CELEX: 52021PC0332
Language: fi
Date: 2021-06-18
Title: Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            2021/0160(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS 
            Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0160 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
            
            
               Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, 
            
            
               ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241
                  1
                ja erityisesti sen 20 artiklan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Covid-19-pandemia on vaikuttanut vahingollisesti Luxemburgin talouteen. Vuonna 2019 Luxemburgin bruttokansantuote (BKT) asukasta kohti oli 328 prosenttia EU:n keskiarvosta. Komission kevään 2021 talousennusteen mukaan Luxemburgin reaalinen BKT supistui 1,3 prosenttia vuonna 2020, ja kumulatiivisen kasvun odotetaan olevan 3,1 prosenttia vuosina 2020 ja 2021. Keskipitkän aikavälin taloudelliseen suorituskykyyn vaikuttavia pidemmän aikavälin näkökohtia ovat erityisesti varsinkin ikääntyneiden työntekijöiden suhteellisen alhainen työvoimaosuus ja osaavan työvoiman puute, jota pahentaa asuntojen hintojen nousu. Tämä estää yrityksiä hyödyntämästä vihreän siirtymän ja digitaalisen muutoksen tarjoamia mahdollisuuksia talouden monipuolistamiseksi.
            
            
               (2)Neuvosto antoi Luxemburgille 9 päivänä heinäkuuta 2019 ja 20 päivänä heinäkuuta 2020 eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä suosituksia. Neuvosto suositti erityisesti, että Luxemburg i) toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet pandemian torjumiseksi, talouden ylläpitämiseksi ja alkavan elpymisen tukemiseksi ja taloustilanteen salliessa jatkaa finanssipolitiikkaa, jonka tavoitteena on saavuttaa maltillisella tasolla oleva julkisen talouden rahoitusasema keskipitkällä aikavälillä ja varmistaa velkakestävyys samalla investointeja lisäten; parantaa terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskykyä varmistamalla terveydenhuollon työntekijöiden asianmukaisen saatavuuden ja nopeuttaa uudistuksia terveydenhuoltojärjestelmän ja sähköisten terveyspalvelujen hallinnoinnin parantamiseksi; ii) lieventää kriisin työllisyysvaikutuksia ja kiinnittää erityistä huomiota vaikeassa työmarkkina-asemassa oleviin henkilöihin; iii) toteuttaa tuloksellisesti toimenpiteitä, joilla tuetaan yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten ja itsenäisten ammatinharjoittajien, maksuvalmiutta; aikaistaa toteutusvalmiita julkisia investointihankkeita, edistää yksityisiä investointeja talouden elpymisen jatkamiseksi, keskittää investoinnit vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti kestävään liikenteeseen ja rakentamiseen, puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön edistäen näin osaltaan asteittaista siirtymistä vähähiiliseen talouteen, sekä edistää innovointia ja digitalisaatiota erityisesti yrityssektorilla; iv) varmistaa rahanpesun torjuntasäännöstön tuloksellisen valvonnan ja noudattamisen trusti- tai yrityspalveluja tarjoavien ammattilaisten ja sijoituspalvelujen osalta sekä tehostaa toimia, joilla puututaan aggressiivista verosuunnittelua helpottaviin verojärjestelmän piirteisiin, erityisesti ulkomaille suoritettavien maksujen osalta. Arvioituaan edistymistä näiden maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa elpymis- ja palautumissuunnitelman toimittamisajankohtana komissio katsoo, että suositus, jonka mukaan Luxemburgin olisi toteutettava yleinen poikkeuslauseke huomioon ottaen kaikki tarvittavat toimenpiteet pandemian torjumiseksi, talouden ylläpitämiseksi ja alkavan elpymisen tukemiseksi, on pantu kaikilta osin täytäntöön. Yritysten maksuvalmiuden tukemista koskevan suosituksen suhteen on edistytty merkittävästi, kuten myös suosituksen, joka koskee toteutusvalmiiden julkisten investointihankkeiden aikaistamista talouden elpymisen edistämiseksi. 
            
            
               (3)[Euroalueen talouspolitiikasta annetussa neuvoston suosituksessa
                  2
                euroalueen jäsenvaltioille suositettiin, että ne toteuttaisivat, osin elpymis- ja palautumissuunnitelmiensa kautta, toimia muun muassa sen varmistamiseksi, että politiikan viritys tukee elpymistä, ja edistäisivät edelleen lähentymistä, palautumiskykyä sekä kestävää ja osallistavaa kasvua. Neuvoston suosituksessa kehotettiin myös vahvistamaan kansallisia institutionaalisia kehyksiä, varmistamaan makrotalouden vakaus, saattamaan valmiiksi talous- ja rahaliitto ja vahvistamaan euron kansainvälistä asemaa. [Jos neuvoston suositusta ei ole hyväksytty neuvoston täytäntöönpanopäätöksen hyväksymiseen mennessä, tämä johdanto-osan kappale poistetaan].
            
            
               (4)Luxemburg toimitti 30 päivänä huhtikuuta 2021 komissiolle asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 1 kohtaa noudattaen kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelmansa. Sitä ennen oli toteutettu kansallisen lainsäädännön mukaisesti paikallis- ja alueviranomaisten, työmarkkinaosapuolten, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, nuorisojärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kuulemisprosessi. Elpymis- ja palautumissuunnitelmien kansallinen omavastuullisuus tukee niiden onnistunutta täytäntöönpanoa ja kestävää vaikutusta kansallisella tasolla sekä niiden uskottavuutta Euroopan tasolla. Komissio on arvioinut mainitun asetuksen 19 artiklan mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyyttä, vaikuttavuutta, tehokkuutta ja johdonmukaisuutta asetuksen liitteessä V esitettyjen arviointia koskevien suuntaviivojen mukaisesti.
            
            
               (5)Elpymis- ja palautumissuunnitelmilla olisi pyrittävä asetuksella (EU) 2021/241 perustetun elpymis- ja palautumistukivälineen ja neuvoston asetuksella (EU) 2020/2094 vahvistetun Euroopan unionin elpymisvälineen yleisiin tavoitteisiin covid-19-kriisin jälkeisen elpymisen tukemiseksi. Niillä olisi edistettävä unionin taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta panostamalla asetuksen (EU) 2021/241 3 artiklassa tarkoitettuihin kuuteen pilariin.
            
            
               (6)Jäsenvaltioiden elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpano muodostaa koordinoidun investointi- ja uudistuskokonaisuuden EU:ssa. Näiden uudistusten ja investointien koordinoitu ja samanaikainen täytäntöönpano sekä rajatylittävien hankkeiden toteutus vahvistaa toinen toistaan ja luo myönteisiä heijastusvaikutuksia koko unionissa. Noin kolmannes välineen vaikutuksista jäsenvaltioiden kasvuun ja työllisyyteen tuleekin heijastusvaikutuksina muista jäsenvaltioista. 
            
            
               Kuutta pilaria tukeva tasapainoinen ratkaisu
            
            
               (7)Elpymis- ja palautumissuunnitelma tarjoaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan a alakohdan ja liitteessä V olevan 2.1 jakson mukaisesti kattavan ja riittävän tasapainoisen taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen kohdistuvan ratkaisun, joka tukee asianmukaisesti kaikkia asetuksen (EU) 2021/241 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria, ottaen huomioon asianomaisen jäsenvaltion erityishaasteet ja määrärahat.
            
         
         
            
               (8)Luxemburg esittää elpymis- ja palautumissuunnitelmassaan laajan kirjon investointeja ja uudistuksia. Lisäksi Luxemburg kaavailee täydentävänsä asetuksen (EU) 2021/241 mukaista tukea käyttämällä kansallisia lisävaroja suunnitelmaan sisältyvien investointien ja uudistusten toteuttamiseen. Tämän kansallista lisärahoitusta sisältävän rakenteen avulla Luxemburg voi toteuttaa myös toimenpiteitä, joilla edistetään kohtuullisesti kaikkia kyseisen asetuksen 3 artiklan kuutta pilaria sen rajallisesta enimmäisrahoituksesta huolimatta. 
            
            
               (9)Luxemburgin valitsemat toimenpiteet painottuvat vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, sillä toimista 60,9 prosenttia on kohdistettu ilmastotekoihin ja 31,6 prosenttia digitalisaation edistämiseen, mikä on selvästi enemmän kuin vastaavat vähimmäisosuudet (37 prosenttia ja 20 prosenttia). Elpymis- ja palautumissuunnitelman vihreät komponentit ovat myös pitkälti Luxemburgin kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman mukaisia, ja jotkin suunnitelmassa ehdotetut hankkeet ovat osa laajempia strategioita, kuten osaamiselle rakentuvaa taloutta koskevaa strategiaa. Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa on myös suhteellisen vahva sosiaalinen ulottuvuus (osaaminen, terveys ja asuminen), mikä edistää taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta.
            
            
               Vastaaminen kaikkiin tai merkittävään osaan maakohtaisissa suosituksissa yksilöidyistä haasteista
            
            
               (10)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelma auttaa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja liitteessä V olevan 2.2 jakson mukaisesti vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai merkittävään osaan (luokitus A) Luxemburgille osoitetuissa asiaankuuluvissa maakohtaisissa suosituksissa, mukaan lukien julkista taloutta koskevat näkökohdat, tai muissa komission talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä virallisesti antamissa asiaankuuluvissa asiakirjoissa yksilöidyistä haasteista.
            
            
               (11)Pandemian johdosta toteutettavia välittömiä finanssipoliittisia toimia koskevien suositusten voidaan katsoa jäävän Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman ulkopuolelle huolimatta siitä, että Luxemburg on yleisesti ottaen vastannut asianmukaisesti ja riittävästi välittömään tarpeeseen tukea taloutta finanssipoliittisin keinoin vuosina 2020 ja 2021 yleisen poikkeuslausekkeen säännösten mukaisesti.
            
            
               (12)Suunnitelmaan sisältyy useita toisiaan vahvistavia uudistuksia ja investointeja, jotka auttavat vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai huomattavaan osaan neuvoston Luxemburgille talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä vuosina 2019 ja 2020 antamissa maakohtaisissa suosituksissa esitetyistä taloudellisista ja sosiaalisista haasteista erityisesti seuraavilla osa-alueilla: i) työvoimatoimenpiteet (joilla ratkaistaan osaamisen kohtaanto-ongelmia ja parannetaan ikääntyneiden työntekijöiden työllistettävyyttä), ii) terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyky, iii) asuntojen saatavuuden parantaminen, iv) vihreä siirtymä (investoinnit uusiutuvan energian tuotantoon, kestävä liikenne sekä luonnonympäristö ja luonnon monimuotoisuus), v) digitaalinen muutos (yhteenliitettävyyden ja väestön digitaitojen parantaminen, yritysten ja julkishallinnon digitalisaation edistäminen), vi) rahanpesun torjuntasäännöstön tehokas valvonta ja noudattaminen. 
            
            
               (13)Osaamisen kehittämiseen panostetaan toteuttamalla investointeja työnhakijoille ja työajan lyhentämisjärjestelyjen piirissä oleville työntekijöille tarkoitettuihin ammatillisen koulutuksen ohjelmiin. Tällaisten ammatillisen koulutuksen ohjelmien pitäisi auttaa myös lieventämään kriisin työllisyysvaikutuksia. Ohjelmaan sisältyy myös täydentävä uudistus, jonka puitteissa on tarkoitus suunnitella lisää ammatillisia koulutusohjelmia lupaavimpia toimenkuvia varten. 
            
            
               (14)Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskykyä ja hallinnointia on määrä lujittaa uudistuksilla ja investoinneilla, joilla pyritään ratkaisemaan tietyt Luxemburgin terveydenhoitoalan rakenteelliset ongelmat – pula terveydenhoitoalan ammattilaisista ja tarve tehostaa terveydenhuoltojärjestelmää – erityisesti digitalisaation avulla. Useiden terveydenhoitoalan ammattilaisten pätevyyksistä on tarkoitus antaa uudelleenlaadittu säädös, minkä pitäisi lisätä terveydenhoitoalan ammattien houkuttelevuutta ja korjata hoitohenkilöstön puutetta hoidontarpeen kasvaessa. Investoinneilla on tarkoitus edistää myös terveydenhoitoalan digitalisaatiota kiinnittäen huomiota yhteentoimivuuteen. Kaikki terveydenhoitoalan ammatit kattavalla digitaalisella rekisterillä on tarkoitus hallinnoida Luxemburgin terveydenhoitoalan ammattilaisia koskevia tietoja. Rekisterin avulla voidaan tehdä lyhyen ja keskipitkän aikavälin väestörakenne-ennusteita ja määrittää lääkäreiden tarvetta eri asiantuntija-aloilla ja maantieteellisillä alueilla. Näin pitäisi olla helpompi varautua siihen, että jossakin tulee pulaa ammattihenkilöstöstä. Myös etäkonsultointimahdollisuuksien kehittäminen on yksi keino lieventää terveydenhoitoalan henkilöstöön kohdistuvaa painetta ja vähentää samalla fyysisen matkustamisen tarvetta covid-19-pandemian aikana.
            
            
               (15)Elpymis- ja palautumissuunnitelman avulla on määrä parantaa liikenteen kestävyyttä. Suunnitelmaan sisältyy uudistus, jolla kannustetaan hankintaviranomaisia ja ‑yksikköjä suosimaan päästöttömiä tai vähäpäästöisiä kulkuneuvoja, sekä investointi sähköisten kulkuneuvojen latauspisteiden verkon käyttöönottoon kaikkialla maassa.
            
            
               (16)Luonnonympäristöä ja luonnon monimuotoisuutta suojellaan toimenpitein, joilla kuntia kannustetaan investoimaan luonnonympäristön ja luonnon monimuotoisuuden parantamiseen kaupunkialueilla, aukeilla alueilla, vesiympäristössä ja metsissä. 
            
            
               (17)Asuntotarjonnan lisäämistä olisi tuettava investoinneilla ja uudistuksilla, erityisesti lisäämällä rakentamisen kannustimia ja poistamalla sen esteitä. Asumissopimuksen oikeudellisen uudelleenlaadinnan avulla olisi kannustettava kuntia luomaan kohtuuhintaista asuntotarjontaa. Uusiutuvan energian tuottamisen osana Neischmelz-investointihanketta odotetaan tukevan uuden asuinalueen luomista sekä puhtaan energian tuotantoa.
            
            
               (18)Elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy investointeja digitalisaatioon ja innovointiin, mikä palvelee digitaalista muutosta. Koulutusohjelmissa FutureSkills ja DigitalSkills painopisteenä on digitaitojen kehittäminen. Investoinneilla terveydenhuollon ammattilaisten yhteentoimivaan digitaaliseen rekisteriin sekä terveydenhuollon etäpalveluihin tuetaan terveydenhuollon digitalisaatiota. Talouden datavetoisuuden edistämistoimenpiteillä pyritään lujittamaan henkilötietojen suojaa toteuttamalla muun muassa erittäin innovatiivisia ultraturvallisia kvanttiviestintäratkaisuja. Julkishallinnon ja julkisten palvelujen tuloksellisuuden ja tehokkuuden pitäisi parantua digitalisaation ja yhteentoimivuuden parantamisen myötä.
            
            
               (19)Suunnitelmaan sisältyy myös useita uudistuksia, joilla tuetaan sen maakohtaisen suosituksen noudattamista, jonka mukaan Luxemburgin olisi varmistettava rahanpesun torjuntasäännöstön tehokas valvonta ja noudattaminen trusti- tai yrityspalveluja tarjoavien ammattilaisten ja sijoituspalvelujen osalta. Näillä uudistuksilla on tarkoitus vahvistaa rahanpesun torjuntasäännöstön ja sen noudattamisen valvontaa, parantaa oikeushenkilöistä rekisteröityjen tietojen käyttöä, syventää ymmärrystä rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskeistä kohdennettujen lievennystoimenpiteiden pohjaksi ja selventää sovellettavia seuraamuksia. Lisäksi trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajiin sovellettavaa järjestelmää tarkistetaan ja vahvistetaan muuttamalla asiaa koskevaa lainsäädäntöä. 
            
            
               (20)Suunnitelmaan sisältyy 1 päivänä maaliskuuta 2021 voimaan tullut lainsäädäntötoimenpide, jolla poistetaan veroasioissa yhteistyöhaluttomille lainkäyttöalueille suoritettavien korko- ja rojaltimaksujen vähennyskelpoisuus. Tämä toimenpide liittyy kuitenkin EU:n neuvostossa joulukuussa 2019 aikaansaadun yhteisymmärryksen täytäntöönpanoon ja koskee siten kaikkia jäsenvaltioita riippumatta siitä, onko niille annettu eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä aggressiivista verosuunnittelua koskeva maakohtainen suositus vai ei. 
            
            
               Kasvupotentiaalia, työpaikkojen luomista sekä taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä tukeva vaikutus
            
            
               (21)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja liitteessä V olevan 2.3 jakson mukaisesti suuria vaikutuksia (luokitus A) Luxemburgin kasvupotentiaalin, työpaikkojen syntymisen sekä taloudellisen, sosiaalisen ja institutionaalisen palautumiskyvyn lujittumiseen, jonka suhteen hyvin toimivilla sisämarkkinoilla on keskeinen merkitys, ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoon muun muassa siten, että se edistää lapsia ja nuoria koskevia toimintapolitiikkoja sekä lieventää covid-19-kriisin taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia, jotta voidaan lisätä taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja lähentymistä unionissa.
            
            
               (22)Komission yksiköiden tekemät simulaatiot osoittavat, että suunnitelmalla on mahdollista kasvattaa Luxemburgin BKT:tä 0,5–0,8 prosenttia
                  3
                vuoteen 2026 mennessä. Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää huomattavan määrän uudistuksia ja investointeja, joilla puututaan kriisin vaikutuksiin ja vahvistetaan Luxemburgin kasvupotentiaalia sekä sen taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä. Suunnitelmaan kuuluvien investointien ja uudistusten odotetaan edistävän sekä vihreän siirtymän että digitaalisen muutoksen suuntaista palautumista. Niiden odotetaan myös korjaavan osaltaan jatkuvaa osaavan työvoiman puutetta, joka rajoittaa kasvua ja investointeja erityisesti tieto- ja viestintätekniikan ja terveydenhuollon aloilla. Suunnitelma sisältää erityisesti useita toimenpiteitä digiteknologiaan liittyviä tai muita tulevaisuudessa tarvittavia taitoja kehittävien jatkuvien verkko-ohjelmien tarjoamiseksi työnhakijoille. Ohjelmia suunnittelee uudistettu työvoimatoimisto (ADEM), ja niiden tavoitteena on lisätä työllistymismahdollisuuksia. Muiden, laajempaan digitaalisen hallinnoinnin strategiaan liittyvien toimenpiteiden odotetaan edistävän digitaalista integraatiota yksityisellä sektorilla, muun muassa kiinnittämällä erityistä huomiota käyttäjien kokemukseen. Suunnitelmaan sisältyvillä toimenpiteillä edistetään myös asuntojen saatavuutta ja puhtaampia ja tehokkaampia liikennejärjestelmien sekä parannetaan terveydenhuoltojärjestelmän saatavuutta ja laatua. 
            
            
               (23)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kaavaillaan merkittäviä investointeja, jotta voidaan puuttua sosiaalisiin haasteisiin ja parantaa sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja muita heikommassa asemassa olevien ryhmien integroitumista. Suunnitelmaan sisältyy erityisesti yksi toimi, jonka tavoitteena on edistää ikääntyneiden työntekijöiden osallistumista työmarkkinoille ja helpottaa sellaisten ihmisten integroitumista työelämään, joilla on muita todennäköisemmin puutteita digitaidoissa. Suunnitelmalla pyritään saavuttamaan yksi Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin toimintasuunnitelmassa vuoteen 2030 asetetuista EU:n keskeisistä tavoitteista, jonka mukaan vähintään 60 prosenttia kaikista aikuisista osallistuu vuoteen 2030 mennessä koulutukseen vuosittain. Suunnitelman mukaisten terveydenhuoltojärjestelmän vahvistamiseen tehtävien investointien odotetaan hyödyttävän kaikkein heikoimmassa asemassa olevia ihmisiä. Tämän odotetaan myös edistävän Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoa ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta, koska terveydenhuoltopalvelujen saatavuutta parannetaan siellä, missä palveluja on liian vähän.
            
            
               Ei merkittävää haittaa
            
            
               (24)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmassa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d alakohdan ja liitteessä V olevan 2.4 jakson mukaisesti varmistetaan, että mistään siihen sisältyvien uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä ei aiheudu ympäristötavoitteille (luokitus A) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852
                  4
                17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa (”ei merkittävää haittaa” -periaate). 
            
         
         
            
               (25)Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy järjestelmällinen arviointi sen varmistamiseksi, että mistään toimenpiteestä ei aiheudu ympäristötavoitteille merkittävää haittaa. Sitä, ovatko toimenpiteet kyseisen periaatteen mukaisia, on mahdollista arvioida toimitettujen tietojen perusteella esimerkiksi silloin, kun on toimitettu perustelut sille, miten toimenpiteiden yhteydessä on tarkoitus soveltaa EU:n ja Luxemburgin voimassaolevaa lainsäädäntöä merkittävien haittojen välttämiseksi. 
            
            
               Vihreän siirtymän edistäminen luonnon monimuotoisuus mukaan lukien
            
            
               (26)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja liitteessä V olevan 2.5 jakson mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään vihreää siirtymää, mukaan lukien luonnon monimuotoisuus, tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Ilmastotavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 60,9 prosenttia suunnitelman kokonaismäärärahoista asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä VI esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. Kuten asetuksen (EU) 2021/241 17 artiklassa edellytetään, elpymis- ja palautumissuunnitelma on johdonmukainen niiden tietojen kanssa, jotka on sisällytetty vuosien 2021–2030 kansalliseen energia- ja ilmastosuunnitelmaan. 
            
            
               (27)Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kiinnitetään erityistä huomiota vihreään siirtymään. Merkittävä osa investoinneista kohdennetaan tämän alan hankkeisiin. Suunnitelma sisältää toimenpiteen, jolla otetaan innovatiivisella tavalla käyttöön uusiutuvan energian tuotantokapasiteettia tietyssä paikassa. Luxemburg aikoo ottaa käyttöön tukijärjestelmän sähköautojen latauspisteverkostolle. Se aikoo myös tukea luonnon monimuotoisuuden suojelu- ja ennallistamistoimia hallituksen ja kuntien välisin sopimuksin. Muut haasteet, kuten rakennusten energiaperusparannus, eivät ole saaneet merkittävää roolia missään investointitoimenpiteessä, mikä johtuu pitkälti enimmäisrahoitusosuuden pienuudesta. Sama koskee julkisen liikenneinfrastruktuurin kehittämistä, jota Luxemburg kuitenkin jatkaa asetuksen (EU) 2021/241 nojalla myönnettävästä tuesta riippumatta.
            
            
               (28)Yleisesti ottaen suunnitelmassa kuvatuilla toimilla odotetaan olevan pysyvä vaikutus vihreään siirtymään. Niiden odotetaan edistävän merkittävästi lisätoimenpiteitä edellyttävässä Luxemburgin kansallisessa energia- ja ilmastosuunnitelmassa esitettyjä ilmasto- ja energiatavoitteita. Toimenpiteiden odotetaan myös edistävän vuoteen 2030 asetettujen unionin energia- ja ilmastotavoitteiden sekä vuoteen 2050 asetetun EU:n ilmastoneutraaliuden tavoitteen saavuttamista. 
            
            
               Digitaalisen muutoksen edistäminen
            
            
               (29)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan f alakohdan ja liitteessä V olevan 2.6 jakson mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään digitaalista muutosta tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Digitaalisia tavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 31,6 prosenttia suunnitelman kokonaismäärärahoista asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä VII esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. 
            
            
               (30)Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy joukko toimenpiteitä, joilla edistetään digitaalista muutosta. Useilla investoinneilla pyritään digitalisoimaan julkishallintoa ja tarjottuja palveluja sekä terveydenhuoltojärjestelmää niiden tuloksellisuuden ja tehokkuuden parantamiseksi. Suunnitelmaan sisältyy myös investointeja digitaalisten perustaitojen ja edistyneiden taitojen kehittämiseksi. Tämän on määrä edistää digitalisaatiota ja innovointia ja auttaa vastaamaan työmarkkinoiden tarpeisiin.
            
            
               (31)Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää myös toimenpiteitä, joilla vastataan digitaalisen muutoksen tuomiin haasteisiin. Yksi suunnitelmaan sisältyvistä investoinneista koskee kvanttiteknologiaan perustuvan ultraturvallisen viestintäinfrastruktuurin kehittämistä. Sen odotetaan parantavan henkilötietojen tietoturvaa, jonka suhteen digitaalinen muutos aiheuttaa merkittäviä haasteita. Suunnitelmalla edistetään digitalisaatiota myös työvoimatoimistossa (ADEM), jotta voidaan tehostaa viranomaisten työtä työmarkkinoiden tarpeiden tyydyttämisessä.
            
            
               Pysyvät vaikutukset
            
            
               (32)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelma tuottaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan g alakohdan ja liitteessä V olevan 2.7 jakson mukaisesti pysyviä vaikutuksia Luxemburgissa.
            
            
               (33)Luxemburgin suunnitelmassa kaavailtujen investointien ja uudistusten toteutus on suunniteltu lisävivuksi tukemaan maata sen pitkän aikavälin tavoitteiden saavuttamisessa. Suunnitelmassa esitetyissä toimenpiteissä keskitytään innovatiivisiin ja kestäviin taloustoimiin, joihin liittyy merkittäviä hyödyntämismahdollisuuksia. Useiden innovatiivisten hankkeiden avulla Luxemburg monipuolistaa taloudellista toimintaansa, luo uusia investointimahdollisuuksia ja pääsee kestävämmälle kasvu-uralle. Lisäksi elpymis- ja palautumissuunnitelman tavoitteena on vastata vallitsevan terveyskriisin tuomiin ongelmiin, koska kriisi todennäköisesti pahentaa olemassaolevaa eriarvoisuutta. Suunnitelman pysyviä vaikutuksia voidaan vahvistaa myös luomalla synergioita suunnitelman ja muiden ohjelmien välillä, mukaan lukien koheesiopolitiikan varoin rahoitetut ohjelmat.
            
            
               (34)Kaikilla elpymis- ja palautumissuunnitelman kolmella pilarilla pyritään tekemään politiikkoihin rakenteellisia muutoksia. Digitaalisia taitoja edistävillä aloitteilla on tarkoitus parantaa ja monipuolistaa työnhakijoiden ja työajan lyhentämisjärjestelyjen piirissä olevien työntekijöiden ammatillisia taitoja. Erityisesti korostetaan digitaalisten taitojen kehittämistä. Suunnitelmaan sisältyvillä uudistuksilla on pidemmällä aikavälillä määrä edistää elinikäistä oppimista ja parantaa koulutuksen soveltuvuutta työmarkkinoiden tarpeisiin, jotta työmarkkinat sietäisivät häiriöitä nykyistä paremmin. Suunnitelman toimenpiteillä on määrä parantaa terveydenhoitoalan selviytymiskykyä ja suoritustasoa korjaamalla terveydenhoitoalan ammattilaisten ja osaamisen puutetta, parantamalla hallintoa ja edistämällä terveydenhoitoalan digitalisaatiota (terveydenhuollon etäpalvelut mukaan lukien). Liikenteen hiilestä irtautumista nopeuttavien toimenpiteiden odotetaan tukevan vihreää siirtymää edistämällä uusiutuvien energialähteiden käyttöä ja luomalla uusia ’vihreitä’ työpaikkoja. Talouden läpinäkyvyyden ja oikeudenmukaisuuden parantamiseksi suunnitelmaan sisältyvillä uudistuksilla pyritään lujittamaan rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevaa oikeudellista valvontakehystä. Näin ollen voidaan päätellä, että uudistusten ja investointien odotetaan johtavan pysyviin rakenteellisiin muutoksiin asianomaisissa politiikoissa.
            
            
               Seuranta ja täytäntöönpano
            
            
               (35)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ovat asianmukaisia (luokitus A) takaamaan asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan h alakohdan ja liitteessä V olevan 2.8 jakson mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien suunnitellun aikataulun, välitavoitteiden ja tavoitteiden ja niihin liittyvien indikaattoreiden, tuloksellisen seurannan ja toteuttamisen.
            
            
               (36)Luxemburg on esittänyt luotettavan tarkastus- ja valvontajärjestelmän, jossa on selkeä institutionaalinen rakenne, tehtävienjako ja raportointimekanismit. Järjestelmällä pitäisi voida varmistaa välitavoitteiden ja tavoitteiden perusteellinen seuranta. Valtiovarainministeriön talous- ja budjettiasioiden osastolla on suunnitelmasta kokonaisvastuu, ja se toimii yhteyspisteenä komissioon päin. Kyseinen osasto toimii hallinnointiyksikkönä ja vastaa myös maksupyyntöjen ja johdon vahvistuslausumien laatimisesta, minkä lisäksi se koordinoi ja seuraa elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa. Hallinnointiyksikön vastuulla on myös kaikkien indikaattoreihin liittyvien tietojen kokoaminen sekä näiden tietojen johdonmukaisuuden tarkastaminen ja yleisemmin laadunvalvonta. Luxemburg on ilmoittanut, että välitavoitteiden ja tavoitteiden hallinnointia ja raportointia varten kehitetään parhaillaan integroitua järjestelmää suunnitelmassa kuvattujen hallinnointi- ja raportointivaatimusten täyttämiseksi. Asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 5 kohdan e alakohdan mukaisesti Luxemburgin olisi samanov asetuksen 22 artiklan noudattamiseksi toteutettava tämä toimenpide vahvistamalla täytäntöönpanotilanne ennen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä. Järjestelmästä on laadittava erityinen tarkastuskertomus. Kertomuksessa on analysoitava havaitut puutteet ja toteutetut tai suunnitellut korjaavat toimet. Näin varmistetaan erityisesti, että Luxemburgilla on asiaankuuluvat vaatimukset täyttävä järjestelmä. Siksi on asetettu välitavoite sen varmistamiseksi, että järjestelmä pannaan täytäntöön ennen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä.
            
            
               (37)Yleisen varainhoidon tarkastuselimen (Inspection Générale des Finances, ”IGF”), joka on myös yhteistyössä hallinnoitujen varojen tarkastusviranomainen, olisi toimittava tarkastusviranomaisena myös suunnitelman täytäntöönpanossa. Koska Luxemburg on päättänyt toimittaa yhden maksupyynnön vuodessa, tarkastusviranomaisen pitäisi suorittaa toimien tarkastukset ja järjestelmätarkastus vuosittain ja laatia niiden perusteella vuotuinen tarkastuskertomus. Tarkastuskertomuksessa se analysoi, toimiiko hallinto- ja valvontajärjestelmä tuloksellisesti. Tarkoituksena on antaa kohtuullinen varmuus siitä, että komissiolle toimitetuissa maksupyynnöissä ilmoitettuja välitavoitteita ja tavoitteita koskevat tiedot ovat oikein. Tarkastusviranomainen on hallintoyksiköstä riippumaton, mikä varmistaa tehtävien asianmukaisen eriyttämisen.
            
            
               (38)Välitavoitteet ja tavoitteet koskevat myös jo toteutettuja toimenpiteitä, jotka ovat asetuksen 17 artiklan 2 kohdan nojalla tukikelpoisia. Näiden välitavoitteiden ja tavoitteiden tyydyttävä saavuttaminen oikea-aikaisesti on tarpeen maksupyynnön perustelemiseksi.
            
            
               (39)Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tukivälineestä annettavasta rahoitustuesta tiedotetaan ja se tuodaan esille asetuksen (EU) 2021/241 34 artiklan mukaisesti. Jäsenvaltiot voivat pyytää teknisen tuen välineestä teknistä tukea, jolla niitä autetaan suunnitelman täytäntöönpanossa. 
            
            
               Kustannukset
            
         
         
            
               (40)Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrän perustelut ovat jossakin määrin (luokitus B) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan i alakohdan ja liitteessä V olevan 2.9 jakson mukaisesti kohtuulliset ja uskottavat ja kustannustehokkuusperiaatteen mukaiset sekä oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
            
            
               (41)Luxemburg on antanut kustakin elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistuksesta ja investoinnista selvityksen ja toimittanut asiakirjoja kustannusarvioiden tueksi. Saatuja kustannustietoja pidetään yleisesti ottaen kattavina ja ymmärrettävinä, vaikkakin joidenkin toimenpiteiden taustaoletuksista olisi voitu esittää enemmän näyttöä ja paremmat selitykset, jolloin niiden perusteella olisi voitu antaa luokitus A. Yleinen varainhoidon tarkastuselin IGF on todentanut kaikki elpymis- ja palautumissuunnitelman kattamat toimenpiteet varmistaakseen, että arvioidut kustannukset ovat kohtuulliset ja uskottavat. Tästä todennuksesta ei kuitenkaan toimitettu asiakirjatodisteita. Saatujen tietojen perusteella arvioidut kustannukset ovat jossain määrin ”kohtuullisia” suurimmassa osassa uudistuksia ja investointeja. Luxemburg on ylipäätään toimittanut vain vähän historiallisia ja vertailukelpoisia kustannustietoja kustannusarvioiden uskottavuuden arviointia varten. Helmikuun 1 päivänä 2020 ja sen jälkeen käynnistettyjen toimenpiteiden osalta on toimitettu suunniteltujen investointien laskuja, tarjousasiakirjoja ja hankesuunnitelmia. Näin ollen arvioidut kustannukset ovat suurimmassa osassa uudistuksia ja investointeja jossain määrin ”uskottavia”. Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrä on kustannustehokkuusperiaatteen mukainen ja oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin. 
            
            
               (42)Luxemburg on toimittanut riittävät tiedot ja todisteet siitä, että asetuksen (EU) 2021/241 nojalla rahoitettavan elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistusten ja investointien arvioitujen kokonaiskustannusten määrää ei rahoiteta jo myönnetystä tai suunnitellusta unionin rahoituksesta.
            
            
               Taloudellisten etujen suojaaminen
            
            
               (43)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ja tähän päätökseen sisältyvät lisätoimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan j alakohdan ja liitteessä V olevan 2.10 jakson mukaisesti asianmukaisia (luokitus A) ehkäisemään, havaitsemaan ja korjaamaan asetuksen nojalla myönnettyjen varojen käyttöön liittyviä lahjontaa, petoksia ja eturistiriitoja, ja on odotettavissa, että järjestelyjen avulla voidaan tuloksellisesti välttää päällekkäisen rahoituksen myöntäminen asetuksen nojalla ja muista unionin ohjelmista. Tämä ei vaikuta sellaisten muiden välineiden ja työkalujen soveltamiseen, joilla edistetään ja valvotaan EU:n lainsäädännön noudattamista muun muassa korruption, petosten ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi sekä unionin varojen suojaamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092 mukaisesti.
            
            
               (44)Vakavien sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemisen, havaitsemisen ja korjaamisen osalta suunnitelmassa kuvataan kansallinen organisaatiorakenne, joka kattaa riskien kartoitukseen perustuvat tehtävät, vastuut ja sen, miten niiden olisi ehkäistävä, havaittava ja korjattava petoksia, lahjontaa ja eturistiriitoja missä tahansa niitä ilmenee. Suunnitelmassa vahvistetaan myös komission toimittaman yhteisen tiedonlouhinta- ja riskienpisteytysvälineen käyttö. Valvonnan tuloksista olisi esitettävä yhteenveto menojen valvonnan aikana laadittavassa raportissa. Kaikkia suunnitelmassa kuvattuja menettelyjä unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi ei kuitenkaan ole vielä toteutettu, ja niiden odotetaan valmistuvan vuoden 2021 neljänteen neljännekseen mennessä. Asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 5 kohdan e alakohtaa noudattaen Luxemburgin olisi toteutettava nämä menettelyt mainitun asetuksen 22 artiklan noudattamiseksi vahvistamalla menettelyjen toteuttamistilanne ennen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä. Näin varmistetaan erityisesti, että Luxemburgilla on asiaankuuluvat vaatimukset täyttävä järjestelmä. Siksi on asetettu välitavoite, jonka avulla saadaan varmuus unionin taloudellisten etujen suojaamisesta ennen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä.
            
            
               (45)Julkisiin hankintoihin, lahjonnan estämiseen ja taloudellisten etujen suojaamiseen liittyvien sääntöjen noudattamisen tarkastamiseksi toteutetaan erityisiä toimenpiteitä. Yleisen varainhoidon tarkastuselimen tarkastustavan olisi perustuttava vuotuiseen järjestelmätarkastukseen, joka kattaa välitavoitteiden ja tavoitteiden raportointijärjestelmän sekä petosten, eturistiriitojen, lahjonnan ja kaksinkertaisen rahoituksen estämistä, havaitsemista ja korjaamista koskevan sisäisen valvontajärjestelmän, ja vuotuisiin toimien tarkastuksiin riittävän otoksen pohjalta).
            
            
               Suunnitelman johdonmukaisuus
            
            
               (46)Suunnitelmaan sisältyy suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan k alakohdan ja liitteessä V olevan 2.11 jakson mukaisesti toimenpiteitä, joilla toteutetaan uudistuksia ja julkisia investointihankkeita johdonmukaisina toimina. 
            
            
               (47)Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelma koostuu kahdeksasta komponentista, joissa on tasapainoinen joukko investointeja ja uudistuksia. Kukin komponentti on koostettu johdonmukaiseksi toimenpideyhdistelmäksi, ja niillä on myös synergiaetuja suunnitelman muiden osien kanssa. Näin suunnitelmaan sisältyvät investoinnit ja uudistukset vahvistavat ja täydentävät toisiaan sekä samassa komponentissa että eri komponenteissa, eikä mikään toimenpide ole ristiriidassa toisen kanssa eikä heikennä toisen toimenpiteen tuloksellisuutta. 
            
            
               Tasa-arvo
            
            
               (48)Yhtäläisiä mahdollisuuksia osallistua julkishallinnon menettelyihin ja koulutukseen sekä digitaalista osallisuutta on käsitelty pääasiassa komponenteissa 1A (”Koulutus, uudelleenkoulutus ja osaamisen kehittäminen”) ja 3B (”Julkishallinnon nykyaikaistaminen”). Kyseisten komponenttien suunnittelussa on kiinnitetty erityistä huomiota henkilöihin, joilla on heikommat digitaidot tai enemmän ikää tai joilla ei ole älypuhelinta. Investoinneilla terveydenhuollon etäpalveluihin osana komponenttia 1B (”Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn parantaminen”) varmistetaan palvelujen saatavuus puhelimitse ja sähköpostitse myös henkilöille, joilla on heikommat digitaidot tai enemmän ikää. Komponenttiin 1C (”Kohtuuhintaisen ja kestävän julkisen asuntotarjonnan lisääminen”) kuuluvalla asumissopimusuudistuksella (Housing Pact 2.0) pyritään laajentamaan asuntojen saatavuutta pienituloisille kotitalouksille, joilla on vaikeuksia hankkia tai vuokrata asuntoa yksityisiltä markkinoilta. 
            
            
               Turvallisuutta koskeva itsearviointi
            
            
               (49)Luxemburg ei ole toimittanut turvallisuutta koskevaa itsearviointia asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 4 kohdan g alakohdan mukaisesti, koska se ei ole katsonut sitä tarpeelliseksi.
            
            
               Rajat ylittävät ja useita maita koskevat hankkeet
            
            
               (50)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kohdennetaan huomattava määrä tukea investointiin, joka koskee eurooppalaisen kvanttiviestintäinfrastruktuurin EuroQCI-aloitteeseen kuuluvaa kvanttiviestinnän tutkimusinfrastruktuuria. Tämä kohdennettu rahoitus ja investoinnit on suunnattu alalle, joka on määritelty päivitetyssä Euroopan teollisuusstrategiassa strategiseksi alaksi. Ne edistävät valmiuksien kehittämistä ja perustan luomista palautumiskyvyn parantamiselle. Niillä luodaan Luxemburgiin uusi ekosysteemi, jossa syntyy korkean tason asiantuntemusta ja työpaikkoja kehittyneen digitaaliteknologian alalla. Tähän sisältyy myös rajat ylittävien yhteyksien kehittäminen naapurimaiden kansallisten kvanttiviestintäverkkojen välillä. 
            
            
               Kuulemismenettely
            
            
               (51)Elpymis- ja palautumissuunnitelman luonnos esitettiin parlamentin varainhoito- ja talousarviovaliokunnalle, jonka palaute otettiin huomioon suunnitelman viimeistelyssä. Sen jälkeen kun hallitus oli hyväksynyt suunnitelman, se esiteltiin parlamentin asiaankuuluville valiokunnille ja vietiin parlamentin täysistuntoon. Parlamentin jäsenet ilmaisivat näkemyksensä tässä yhteydessä käydyssä keskustelussa ennen muodollista hyväksyntää. Työmarkkinaosapuolille esiteltiin elpymis- ja palautumissuunnitelman luonnos, ja ne ovat esittäneet kantansa suunnitelmassa huomioon otettavista painopisteistä. Kun hallitus oli hyväksynyt suunnitelman, se esiteltiin työmarkkinaosapuolille uudelleen. Asianomaisten toimijoiden sitoutumisen varmistamiseksi on olennaisen tärkeää, että kaikki asianomaiset paikallisviranomaiset ja sidosryhmät, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, osallistuvat suunnitelmaan sisältyvien investointien ja uudistusten täytäntöönpanoon niiden koko toteutuksen ajan. 
            
            
               Myönteinen arvio
            
            
               (52)Koska komissio antaa Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta myönteisen arvion todeten, että suunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit, tässä päätöksessä olisi mainitun asetuksen 20 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettava suunnitelman täytäntöönpanemiseksi tarvittavat uudistukset ja investointihankkeet, asiaankuuluvat välitavoitteet, tavoitteet ja indikaattorit sekä määrä, jonka unioni asettaa saataville suunnitelman täytäntöönpanoa varten rahoitustukena, jota ei makseta takaisin.
            
         
         
            
               Rahoitusosuus
            
            
               (53)Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 93 354 077 euroa. Koska elpymis- ja palautumissuunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit ja koska elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat pienemmät kuin Luxemburgin käytettävissä oleva enimmäisrahoitusosuus, Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmaa varten myönnettävän rahoitusosuuden olisi oltava yhtä suuri kuin elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset.
            
            
               (54)Laskelmaa Luxemburgin enimmäisrahoitusosuudesta on määrä päivittää 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Luxemburgin saataville olisi asetettava tietty määrä nyt, jotta kyseisen asetuksen 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu oikeudellinen sitoumus voidaan tehdä 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Enimmäisrahoitusosuuden päivittämisen jälkeen neuvoston olisi komission ehdotuksesta tarvittaessa muutettava tätä päätöstä ilman aiheetonta viivytystä niin, että se sisältää päivitetyn enimmäisrahoitusosuuden. 
            
            
               (55)Annettava tuki rahoitetaan neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053
                  5
                5 artiklaan perustuvalla komission unionin puolesta toteuttamalla lainanotolla. Tuki olisi maksettava erissä sen jälkeen, kun Luxemburg on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet.
            
            
               (56)Luxemburg on pyytänyt ennakkomaksua, joka on 13 prosenttia rahoitusosuudesta. Kyseinen määrä olisi asetettava Luxemburgin saataville asetuksen (EU) 2021/241 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen rahoitussopimus tulee voimaan.
            
            
               (57)Tämä päätös ei saisi vaikuttaa sellaisten menettelyjen tuloksiin, jotka liittyvät unionin varojen myöntämiseen jonkin muun unionin ohjelman kuin asetuksen (EU) 2021/241 nojalla, eikä sisämarkkinoiden toiminnan vääristymistä koskeviin menettelyihin, joita voidaan toteuttaa erityisesti perussopimuksen 107 ja 108 artiklan nojalla. Päätöksellä ei poisteta jäsenvaltioille perussopimuksen 108 artiklan nojalla kuuluvaa velvoitetta ilmoittaa komissiolle mahdollisista valtiontuista, 
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
                  Elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksyminen 
            
            
               Hyväksytään asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen kriteerien perusteella arvio Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta. Tämän päätöksen liitteessä esitetään elpymis- ja palautumissuunnitelmaan kuuluvat uudistukset ja investointihankkeet, elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt ja aikataulu, asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet, indikaattorit, jotka liittyvät suunniteltujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamiseen, sekä järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä merkitykselliset taustatiedot.
            
            
               2 artikla
                  Rahoitusosuus
            
            
               1.Unioni asettaa Luxemburgin saataville 93 354 077 euron suuruisen rahoitusosuuden tukena, jota ei makseta takaisin. Tästä määrästä 76 625 886 euroa asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022.
                  6
                Jos asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdassa säädetyssä päivityksessä Luxemburgille laskettu määrä on yhtä suuri tai suurempi kuin tämä määrä, sen saataville asetetaan vielä 16 728 191 euroa niin, että oikeudelliset sitoumukset tehdään 1 päivän tammikuuta 2023 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana. 
            
            
               2.Komissio asettaa unionin rahoitusosuuden Luxemburgin saataville erissä liitteen mukaisesti. Rahoitusosuudesta 12 136 030 euroa eli 13 prosenttia asetetaan saataville ennakkomaksuna. Komissio voi maksaa ennakkomaksun ja avustuserät yhdellä kertaa tai useammassa erässä. Erien suuruus riippuu rahoituksen saatavuudesta.
            
            
               3.Ennakkomaksu vapautetaan saataville asetuksen (EU) 2021/241 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen rahoitussopimus tulee voimaan. Ennakkomaksut kuitataan vähentämällä ne maksueristä suhteellisesti.
            
            
               4.Rahoitussopimuksen mukaisten erien saataville vapauttamisen ehtona on, että rahoitusta on käytettävissä ja että komissio on tehnyt asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan nojalla päätöksen siitä, että Luxemburg on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet. Edellyttäen, että 1 kohdassa tarkoitetut oikeudelliset sitoumukset tulevat voimaan, tuen maksamisen edellytyksenä on, että välitavoitteet ja tavoitteet saavutetaan viimeistään 31 päivänä elokuuta 2026.
            
            
               3 artikla
                  Osoitus
            
            
               Tämä päätös on osoitettu Luxemburgin suurherttuakunnalle.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17–75.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Odottaa neuvoston lopullista hyväksyntää Eurooppa-neuvoston annettua hyväksyntänsä. Euroryhmän 16 päivänä joulukuuta 2020 sopima teksti on saatavilla osoitteessa https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/fi/pdf
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Simulaatiot kuvaavat Next Generation EU -välineen kokonaisvaikutusta. Niihin sisältyy myös ReactEU-rahoitus ja lisääntynyt rahoitus Eurooppa-ohjelmasta, InvestEU:sta, oikeudenmukaisen siirtymän rahastosta, maatalousrahastosta ja rescEU:sta. Simulaatiossa ei oteta huomioon rakenneuudistusten mahdollisia myönteisiä vaikutuksia, jotka voivat olla merkittäviä.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/852, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2020, kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta (EUVL L 198, 22.6.2020, s. 13).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUVL L 424, 15.12.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Määrä vastaa määrärahoja, jotka on asetettu saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022, ja joista on vähennetty Luxemburgin suhteellinen osuus asetuksen (EU) 2021/241 6 artiklan 2 kohdan mukaisista menoista, mainitun asetuksen 11 artiklassa tarkoitetun menetelmän mukaisesti laskettuna.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            LIITE
            asiakirjaan 
            ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi
            Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
               LIITE 
            
            
            
               OSIO 1: ELPYMIS- JA PALAUTUMISSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT
            
            
            
               1.Uudistusten ja investointien kuvaus 
            
            
            
               A. KOMPONENTTI 1A: Koulutus, osaamisen kehittäminen ja uudelleenkoulutus 
            
            
               Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman koulutuksen, osaamisen kehittämisen ja uudelleenkoulutuksen komponentti on vastaus kriisin aiheuttamaan työttömyyden kasvuun, työmarkkinoiden osaamisvajeen pitkään jatkuneeseen haasteeseen ja etätyön yleistymiseen, mikä aiheuttaa organisatorisia muutoksia ja lisää pääasiassa digitaalisten taitojen kysyntää. Kaksi koulutusohjelmaa on suunnattu työnhakijoille ja työajan lyhentämisjärjestelyn piirissä oleville työntekijöille. Täydentävässä uudistuksessa toteutetaan koulutusta koskeva toimintasuunnitelma, jossa vahvistetaan polkuja ammatilliseen koulutukseen (”osaamisväylät”), jonka tarkoituksena on tarjota taitoja, joita pidetään kaikkein tarpeellisimpina tulevaisuudessa. 
            
            
               Komponentilla edistetään vuonna 2019 annettua maakohtaista suositusta 1 ikääntyneiden työntekijöiden työllistettävyyden parantamiseksi, vuoden 2019 maakohtaista suositusta 3 osaamisen kehittämisen edistämiseksi ja vuoden 2020 maakohtaista suositusta 2 kriisin työllisyysvaikutusten lieventämiseksi kiinnittäen erityistä huomiota vaikeassa työmarkkina-asemassa oleviin henkilöihin. 
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               A.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus: Skillsdësch
            
            
               Osana laajempaa aloitetta, jonka tavoitteena on kehittää osaamisstrategia ja edistää jatkuvaa ja ammatillista koulutusta, on toteutettu yhteistyömenettely, johon sisältyy kaikkien sidosryhmien johdolla käytäviä pyöreän pöydän keskusteluja taidoista (”Skillsdësch”), jotta voidaan analysoida taitojen kysyntää ja tunnistaa lupaavimmat toimenkuvat. Menettelyn seurauksena laadittavassa toimintasuunnitelmassa määritellään erityisiä koulutuspolkuja, joilla autetaan työntekijöitä ja työnhakijoita parantamaan työllistettävyyttään vihreän siirtymän ja digitaalisen siirtymän aikana. Näin suunniteltu ammatillinen koulutus käynnistetään vuoden 2022 toisella neljänneksellä.
            
            
            
               Investointi 1: FutureSkills
            
            
               Samassa yhteydessä FutureSkills-ohjelma tarjoaa kaivattuja pehmeitä, digitaalisia ja johtamistaitoja valikoiduille motivoituneille työnhakijoille, jotta helpotetaan heidän integroitumistaan työmarkkinoille lyhyellä aikavälillä ja lisätään liikkuvuutta. Ohjelmassa asetetaan yli 45-vuotiaille työnhakijoille kohdennettu tavoite vähentää yleistä varhaiseläkkeelle jäämistä ja parantaa taitoja. Ohjelman tuottama sisältö asetetaan pidemmällä aikavälillä suuremman työnhakijoiden joukon saataville.
            
            
            
               Investointi 2: Digitaaliset taidot
            
         
         
            
               Digitaalisia taitoja koskevan ohjelman puitteissa kaikilla työntekijöillä, jotka on asetettu työajan lyhentämisjärjestelyyn tammi-maaliskuussa 2021, on mahdollisuus osallistua digitaalisiin taitoihin liittyviin verkkokursseihin. Enintään 500 euron arvosetelien avulla he voivat valita perus- ja välitason kurssien joukosta. Koska omia tietoteknisiä laitteita ei tarvita, ohjelmassa otetaan huomioon sellaisten henkilöiden tilanne, joilla on heikot digitaaliset taidot. 
            
            
            
               A.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit  
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit  
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1A-1
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 1 - Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Skillsdësch-hankkeen käynnistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Skillsdësch-prosessin virallinen käynnistäminen kolmikantaisen koordinointikomitean kokouksessa 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Kolmikantaisen koordinointikomitean käynnistämä pyöreän pöydän yhteistyöprosessi (”Skillsdësch”) taitojen kysynnän analysoimiseksi ja lupaavimpien toimenkuvien määrittämiseksi
                     
                  
               
                     
                        1A-2
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 1 - Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ammatillisen koulutuksen käynnistäminen (”osaamisväylät”)
                     
                  
                  
                     
                        Koulutuksen virallinen käynnistäminen avaamalla rekisteröityminen kiinnostuneille osallistujille
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Skillsdësch-prosessin puitteissa suunniteltu ammatillinen koulutus käynnistetään virallisesti avaamalla se kiinnostuneiden osallistujien rekisteröitymistä varten. 
                     
                  
               
                     
                        1A-3
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 - FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kumppanit sopivat ”toimintavaiheesta” 
                     
                  
                  
                     
                        Allekirjoitetaan sopimus
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ohjelmakumppanit (työ-, työllisyys- ja sosiaalisen ja yhteisvastuullisen talouden ministeriö, kauppakamari, koulutuskamari ja työntekijäkamari) allekirjoittavat FutureSkills-ohjelman toimintavaihetta koskevan sopimuksen
                     
                  
               
                     
                        1A-4
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 - FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yli 45-vuotiaat FutureSkillsin osallistujat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Henkilöiden määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        FutureSkills-koulutukseen on osallistunut 150 yli 45-vuotiasta työnhakijaa (500 osallistujasta 30 %). 
                     
                  
               
                     
                        1A-5
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 - FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        FutureSkills-ohjelman osallistujat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Henkilöiden määrä
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        440
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        FutureSkills-koulutukseen on osallistunut yhteensä 440 työnhakijaa. 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1A-6
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 – Digitaaliset taidot
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Pääsy digitaalisia taitoja koskevan ohjelman puitteissa tarjottavaan koulutukseen
                     
                  
                  
                     
                        Digitaalisia taitoja koskevaan koulutukseen pääsy guichet.lu-alustan kautta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Pääsy digitaalisen alustan guichet.lu kautta digitaalisia taitoja koskevaan koulutukseen, jota tarjotaan digitaalisia taitoja koskevan ohjelman puitteissa 40000 työntekijälle, jotka on sijoitettu työajan lyhentämisjärjestelyyn tammi-maaliskuussa 2021, on toiminnassa.
                     
                  
               
                     
                        1A-7
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 – Digitaaliset taidot
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Toimen käynnistäminen, mahdollisten edunsaajien kutsuminen 
                     
                  
                  
                     
                        Yksilöllisten kutsujen lähettäminen 40 000 potentiaaliselle edunsaajalle
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        40 000 mahdollista edunsaajaa (tammikuun ja maaliskuun 2021 välisenä aikana työajan lyhentämisjärjestelyyn sijoitettuja työntekijöitä) on kutsuttu henkilökohtaisella kirjeellä osallistumaan digitaalitaitojen jatkokoulutukseen.
                     
                  
               
                     
                        1A-8
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 – Digitaaliset taidot
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Koulutuksen suorittaminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Henkilöiden määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        11 700 osallistujaa on suorittanut digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen, johon tarjotaan arvoseteli.
                     
                  
               
               B. KOMPONENTTI 1B: Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistaminen 
            
            
               Tähän Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponenttiin kuuluu kaksi uudistusta ja kaksi investointia, joilla pyritään ratkaisemaan joitakin terveydenhuoltoalan rakenteellisia ongelmia Luxemburgissa: terveydenhuollon ammattilaisten puute ja tarve tehostaa terveydenhuoltojärjestelmää erityisesti digitalisaation avulla. Ensimmäisessä uudistuksessa käsitellään terveydenhuoltojärjestelmän hallintoa ja hahmotellaan sidosryhmien kuulemisprosessia ja työohjelmamenetelmää, jolla voidaan puuttua useisiin ennalta määritettyihin haasteisiin. Toisen uudistuksen tavoitteena on määritellä uudelleen eri ammattilaisten pätevyys ja laajentaa sitä. Investoinneilla edistetään terveydenhuoltoalan digitalisointia i) ottamalla käyttöön digitaalinen rekisteri terveydenhuollon ammattilaisista, jotta terveydenhuollon kattavuutta voidaan hallinnoida ja ennakoida paremmin sekä arvioida terveydenhuollon ammattilaisten tarvetta, ja ii) kehittämällä etälääketieteen ratkaisuja. 
            
            
               Tämä komponentti on vastaus vuoden 2020 maakohtaiseen suositukseen parantaa terveydenhuoltojärjestelmän häiriönsietokykyä varmistamalla käytettävissä olevien terveysalan työntekijöiden asianmukainen mobilisointi, parantamalla järjestelmän hallintoa ja sähköistä terveydenhuoltoa.
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               B.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1: Gesondheetsdësch
            
            
               Luxemburg on käynnistänyt ministeriöiden, sairausvakuutusjohtajien, lääkäreiden ja terveysalan ammattilaisten edustajien keskuudessa kuulemisprosessin (”Gesondheetsdësch”), jonka tavoitteena on nykyaikaistaa terveydenhuoltoalan hallintoa ja vastata useisiin ennalta yksilöityihin haasteisiin kuudella aihealueella. Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetyt uudistukset ja investoinnit – terveydenhuollon ammattilaisten osaamisen uudistaminen, terveydenhuollon ammattilaisten digitaalisen rekisterin luominen ja etälääketieteen ratkaisujen kehittäminen – perustuvat tämän kuulemisen tuloksiin. Muut tämän prosessin toimintalinjat kattavat myös erittäin tärkeitä aloja, jotka liittyvät terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskykyyn (erityisesti perusterveydenhuollon parantaminen, integroitu hoito, terveyden edistäminen, terveydenhuollon kestävä rahoitus), mutta ne eivät johda suunnitelman sitoumuksiin lukuun ottamatta työohjelman julkaisemista Gesondheetsdësch-prosessin tulosten täytäntöönpanoa varten.
            
            
            
               Uudistus 2: Terveydenhuollon ammattilaisten pätevyyttä koskevan sääntelyn uudistaminen
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on määrittää uudelleen useiden terveydenhuollon ammattihenkilöiden pätevyys, jotta voidaan lisätä terveydenhuoltoalan ammattien houkuttelevuutta, luoda edellytyksiä tehtävien vaihdolle ja vastata hoitoalan ammattilaisten puutteeseen hoidon kysynnän kasvaessa. Lisäksi luodaan uusia terveydenhuollon ammattiryhmiä (kuten hoitotyön asiantuntijat, erikoissairaanhoitajat) sekä välitaso sairaanhoitajien ja hoitoavustajien välille.
            
            
               Ensimmäiset ammatit, joihin tämä pätevyyden uudelleenmäärittely kohdistuu, ovat sairaanhoitajat ja hoitoavustajat. Tätä koskeva lainsäädäntö tulee voimaan viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2025. Samaa menettelyä sovelletaan muihin terveydenhuollon ammatteihin (mukaan lukien erikoissairaanhoitajat, terapeutit, kätilöt, sosiaalityöntekijät ja ravitsemusasiantuntijat), joiden osalta tarpeet on määriteltävä 30 päivään kesäkuuta 2024 mennessä julkaistavassa etenemissuunnitelmassa. Tätä koskeva lainsäädäntö tulee voimaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025.
            
            
            
               Investointi 1: Terveydenhuollon ammattilaisten yhteinen digitaalinen rekisteri
            
            
               Investoinnin tarkoituksena on perustaa terveydenhuollon ammatteja varten yhteinen digitaalinen rekisteri, johon kerätään hallinnollisia ja ammatillisia tietoja, jotta voidaan hallita Luxemburgin terveydenhuollon ammattilaisia koskevia tietoja (lääkäreiden lukumäärä, erikoistuminen, erikoisaloista, ikäjakauma ja alueellinen jakautuminen), ennustaa tarvittavia ammatteja ja osaamista (lyhyen tai keskipitkän aikavälin väestöennusteet erikoisaloittain ja maantieteellisesti) ja mobilisoida henkilöstöä kriiseissä. Väline mahdollistaa myös ammattilupien hallinnoinnin ja vastaa lakisääteiseen velvoitteeseen pitää ammatilliset tiedot ajan tasalla. Hanke saatetaan päätökseen viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2023.
            
            
         
         
            
               Investointi 2: Etälääketieteellinen ratkaisu potilaiden etäseurantaa varten
            
            
               Investointi suunnataan lääketieteellisen etäseurannan (telelääketiede) kehittämiseen 31 päivään maaliskuuta 2022 mennessä. Se perustuu etäneuvottelujärjestelmään (Maela, joka mahdollistaa etäseurannan lääkärien, hammaslääkärien tai kätilöiden ja potilaiden välillä), jonka sähköisen terveydenhuollon virasto toteutti covid-19-pandemian aikana maaliskuussa 2020, ja siihen sisällytettävään kehittyneempään ratkaisuun (”IdeoPHM”). Uusi järjestelmä integroidaan sähköisiin terveyspalveluihin, jotka otetaan käyttöön kansallisella sähköisten terveyspalvelujen foorumilla. Heikon digitaalisen osaamisen omaavien henkilöiden ja vanhusten digitaalisen osallisuuden edistämiseksi terveysministeriö on perustanut neuvontapalvelun, joka on käytössä sähköpostiosoite tai puhelimitse. Se parantaa terveydenhuollon saatavuutta, rajoittaa terveydenhuollon ammattilaisiin kohdistuvaa painetta ja vähentää tarvetta matkustaa fyysisesti covid-19-pandemian yhteydessä.
            
            
            
               B.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit  
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit  
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1B-1
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 1 –
                     
                     
                        Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistaminen – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Gesondheetsdësch-prosessin aloitus ja valmisteluvaihe tarkoituksena käsitellä kuutta ensisijaista aihealuetta.  
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kuulemismenettelyn alkaminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                              
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäinen aloituskokous ja Gesondheetsdësch-prosessin valmisteluvaiheen käynnistäminen tarkoituksena käsitellä kuutta prioriteettia (1. Parempi täydentävyys sairaala- ja avohoidon välillä; 2. Parannetaan potilaiden ja hoitopalvelujen tarjoajien välisiä suhteita; 3. Lääkintä- ja hoitohenkilöstön väestörakenne: henkilöstöpulan ehkäiseminen; 4. Ennaltaehkäisy terveydenhuollon alalla; 5. Uuden teknologian käyttö terveydenhuollossa; 6. Terveydenhuoltojärjestelmän rahoitus: järjestelmän rahoituksen kestävyys. 
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-2
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 1 –
                     
                     
                        Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistaminen – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työohjelma 
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Työohjelman julkaiseminen 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                              
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Työohjelman julkaiseminen Gesondheetsdësch-ohjelman täytäntöönpanon ohjaamiseksi, jotta voidaan perustaa rakenne, jossa voidaan käydä keskustelua terveydenhuoltojärjestelmästä. Työohjelman laativat seuraavat kuusi Gesondheetsdësch-työryhmää:
                     
                     
                     
                        WG1: Parempi täydentävyys sairaala- ja avohoidon välillä
                     
                     
                     
                        WG2: Potilaiden ja hoidon tarjoajien välisten suhteiden parantaminen
                     
                     
                     
                        WG3: Lääkintä- ja hoitohenkilöstön väestörakenne: henkilöstöpulan ehkäiseminen
                     
                     
                     
                        WG4: Ennaltaehkäisy terveydenhuollon alalla: kohti ajattelutavan muutosta
                     
                     
                     
                        WG5: Uuden teknologian käyttö terveydenhuollossa
                     
                     
                     
                        WG6: Terveydenhuoltojärjestelmän rahoitus: järjestelmän rahoituksen kestävyys.
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-3
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – 
                     
                     
                        Terveydenhuoltojärjestelmien selviytymiskyvyn vahvistaminen – terveydenhuollon ammattihenkilöiden toimenkuvan uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuollon ammattilaisten tehtäväuudistuksen täytäntöönpanoa koskevan tiekartan julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Uudistuksen täytäntöönpanoa koskevan tiekartan julkaiseminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Vuoden 1992 lain 1 §:ssä olevassa luettelossa mainittujen lääkäreiden, sairaanhoitajien, hoitajien ja muiden terveydenhuollon ammattien harjoittajien pätevyyden, tehtävien ja vastuualueiden uudelleenmäärittelyä koskevan tiekartan julkaiseminen terveydenhuollon ammattihenkilöiden toimenkuvan uudistamiseksi.
                     
                  
               
                     
                        1B-4
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – 
                     
                     
                        Terveydenhuoltojärjestelmien selviytymiskyvyn vahvistaminen – terveydenhuollon ammattihenkilöiden toimenkuvan uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sairaanhoitajien ja hoitoavustajien pätevyys, tehtävät ja vastuut  
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Lain voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Sairaanhoitajien ja hoitoavustajien pätevyyden, tehtävien ja vastuiden uudelleenmäärittelystä edustajainhuoneelle annetun lain voimaantulo 
                     
                  
               
                     
                        1B-5
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – 
                     
                     
                        Terveydenhuoltojärjestelmien selviytymiskyvyn vahvistaminen – terveydenhuollon ammattihenkilöiden toimenkuvan uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Muiden terveydenhuollon ammattien (mukaan lukien erikoissairaanhoitajat, terapeutit, kätilöt, sosiaalityöntekijät ja ravitsemusasiantuntijat) pätevyys, tehtävät ja vastuut
                     
                     
                  
                  
                     
                        Lain voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Muiden terveydenhuollon ammattien (mukaan lukien erikoissairaanhoitajat, terapeutit, kätilöt, sosiaalityöntekijät ja ravitsemusasiantuntijat) pätevyydestä, tehtävistä ja vastuista uudelleenlaaditun lain voimaantulo 
                     
                  
               
                     
                        1B-6
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 –
                     
                     
                        Terveydenhuoltojärjestelmien selviytymiskyvyn vahvistaminen – Terveydenhuollon ammattien yhteinen digitaalinen rekisteri
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uuden digitaalisen rekisterin ottaminen käyttöön 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Henkilöiden määrä
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuollon ammattien yhteinen digitaalinen rekisteri, johon kerätään asiaankuuluvia hallinnollisia ja ammatillisia tietoja, joiden avulla terveydenhuollon henkilöstöhallintoa voidaan hoitaa paremmin, on toiminnassa, ja siinä on 5 000 rekisteröityä ammattihenkilöä
                     
                  
               
                     
                        1B-7
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 –
                     
                     
                        Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistaminen – Etälääketieteellinen ratkaisu potilaiden etäseurantaa varten
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        ”Maela” 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Etäseurantaratkaisu ”Maela”, joka mahdollistaa etäseurannan terveydenhuollon ammattilaisten (mukaan lukien lääkärit ja sairaanhoitajat) ja potilaiden välillä, on toimintakunnossa. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Etäseurantaratkaisu ”Maela”, joka mahdollistaa etäseurannan terveydenhuollon ammattilaisten (mukaan lukien lääkärit ja sairaanhoitajat) ja potilaiden välillä, on toimintakunnossa, ja 23.3.2020 ja 7.2.2021 välisenä aikana suoritetaan 3000 etäseurantaprotokollaa.
                     
                  
               
                     
                        1B-8
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 –
                     
                     
                        Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistaminen – Etälääketieteellinen ratkaisu potilaiden etäseurantaa varten
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Integroitu ratkaisu 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        ”Maela” korvataan etäseurantaratkaisulla ”IdeoPHM”.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Etäseurantaratkaisu ”IdeoPHM” korvaa ”Maelan” ja mahdollistaa etäseurannan terveydenhuollon ammattilaisten (mukaan lukien lääkärit ja sairaanhoitajat) ja potilaiden välillä. Ratkaisu on toiminnassa ja sitä käytetään kansallisen sähköisen terveydenhuollon alustan kautta.
                     
                  
               
            
               C. KOMPONENTTI 1C – Kohtuuhintaisen ja kestävän julkisen asuntotarjonnan lisääminen
            
            
               Tämän Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentin tavoitteena on kehittää asuntotarjontaa ja lisätä kohtuuhintaisten ja kestävien asuntojen tarjontaa Luxemburgissa. 
            
            
               Osana tätä komponenttia ”asuntosopimus 2.0:n” uudistuksella otetaan käyttöön uusi viitekehys valtion tuelle kunnille uusien asuntohankkeiden luomiseksi rakentamalla uusia rakennuksia tai kunnostamalla olemassa olevaa rakennuskantaa. Tähän komponenttiin kuuluu myös investointitoimenpide, jossa keskitytään uusiutuvan energian tuotannon tukemiseen osana Neischmelz-hanketta Dudelangen kunnassa (laajemmassa hankkeessa, johon sisältyy entisen teollisuusalueen kunnostaminen uuden kaupunkialueen luomiseksi, mikä lisää kohtuuhintaista ja kestävää asuntotarjontaa). 
            
            
               Asuntosopimus 2.0:n toisen toimenpiteen avulla tässä komponentissa edistetään Luxemburgille osoitettua maakohtaista suositusta ”keskittää investointeihin liittyvän talouspolitiikan (...) asuntotarjonnan kasvattamiseen muun muassa lisäämällä kannustimia ja poistamalla rakentamisen esteitä” (maakohtainen suositus 3 vuodelta 2019). Neischmelz-hankkeella ja asuntosopimus 2.0:n rakennusten kunnostamiseen liittyvillä näkökohdilla edistetään myös vihreää siirtymää ja vuonna 2020 annetun maakohtaiseen suosituksen nro 3 (”keskittää investoinnit vihreään siirtymään (...) rakentamiseen sekä energian puhtaaseen ja tehokkaaseen tuotantoon ja käyttöön edistäen näin osaltaan asteittaista siirtymistä vähähiiliseen talouteen”) noudattamista.
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               C.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus: Asuntosopimus 2.0
            
            
               Luxemburgissa yksityisen omaisuuden voimakas keskittyminen ja vähäiset kannustimet luovuttaa maata rakentamistarkoituksiin rajoittavat viranomaisten kykyä puuttua asuntojen jatkuvaan alitarjontaan, joka nostaa edelleen hintoja väestön voimakkaan kasvun vuoksi. Samaan aikaan kotitalouksien velkaantuneisuus kasvaa edelleen ja on 170 prosenttia suhteessa BKTL:ään vuonna 2018 (suurin osa on asuntovelkaa, ja se jakautuu epätasaisesti, mikä tekee köyhemmistä kotitalouksista suhteellisesti haavoittuvampia). 
            
            
               Tätä taustaa vasten uudistuksella otetaan käyttöön asuntosopimus 2.0, joka kannustaa kuntia mobilisoimaan maa-alueita sosiaalisten asuntojen rakentamiseen tai kunnostamiseen, jotta sosiaalista asuntotarjontaa voidaan lisätä ottaen huomioon pulan kohtuuhintaisista asunnoista, sekä koulujen ja päiväkotien rakentamiseen, jotta voidaan selviytyä väestönkasvusta. Järjestelmä perustuu asuntosopimukseen1.0, joka on ollut voimassa vuodesta 2008. 
            
            
               Asuntosopimus 2.0:n mukaan kukin kunta voi tulla mukaan allekirjoittamalla valtion kanssa ”alustavan sopimuksen”, joka mahdollistaa sen, että kuntaa avustaa ”asuntoneuvoja”. Jos kunta tekee niin, se laatii ja hyväksyy oman kuntastrategiansa asuntojen rakentamiseksi (”Pogramme d’action local logement” eli PAL). Tämän jälkeen kuntien on allekirjoitettava valtion kanssa ”täytäntöönpanosopimus”, joka velvoittaa kunnan toteuttamaan PAL:ssä eritellyt kehittämishankkeet valtion taloudellisella tuella, joka perustuu edellisenä vuonna vuokramarkkinoille saatettuihin kohtuuhintaisiin asuntoihin. 
            
            
               Asuntosopimus 2.0:ssa otetaan huomioon alakohtaisissa suunnitelmissa ja uudessa kansallisessa kaavassa (PDAT) esitetyt prioriteetit ja, mikäli allekirjoittavien kuntien määrä sen sallii, edistetään näin johdonmukaista maankäytön kehittämistä kansallisella tasolla, jotta asuntotarjontaa voitaisiin lisätä kestävällä tavalla. Uudistuksella pyritään saattamaan markkinoille vähintään 1 200 asuntoa vuoteen 2025 mennessä. 
            
            
               Vaikka useimmat kunnat olivat allekirjoittaneet asuntosopimus 1.0:n mukaisen sopimuksen, se ei ole lisännyt merkittävästi sosiaalisen asuntotuotannon tarjontaa. Toisin kuin edeltäjässään asuntosopimus 2.0:ssa määrätään, että valtion kunnille tekemiin varainsiirtoihin käytettävissä olevat määrärahat lasketaan niiden alueella edellisvuonna vuokramarkkinoille (joko rakentamalla, ostamalla tai kunnostamalla) saatettujen kohtuuhintaisten asuntojen määrän perusteella eikä enää väestönkasvun perusteella. Lisäksi kunnille myönnettävä rahoitustuki maksetaan niiden hankkeiden perusteella, jotka on hyväksytty asuntosopimus 2.0:n mukaisesti ja joiden tavoitteena on sopimuksen tavoitteiden saavuttaminen. Valtion ja kuntien yhteistyön tiivistäminen on uudistuksen keskeinen tavoite, ja sillä pyritään vahvistamaan julkisen sektorin valmiuksia lisätä mielekkäällä tavalla julkista asuntokantaa ja laajentaa kohtuuhintaista ja kestävää vuokra-asuntorakentamista. Tässä mielessä asuntosopimusluonnoksessa 2.0 määrätään, että 10–30 prosenttia kustakin kehityshankkeesta on kohdennettava vuokramarkkinoille saatettaviin kohtuuhintaisiin asuntoihin. Uudistus tarjoaa mahdollisuuden puuttua mielekkäällä tavalla asuntojen hintojen inflaatiokehitykseen, jota pidetään myös yhtenä suurimmista investointien ja kasvun esteistä.
            
            
         
         
            
               Investointi: Neischmelz-hanke Dudelangessa – uusiutuva energia
            
            
               Toimenpiteellä tuetaan laaja-alaisen hankkeen osahankkeita, joiden tarkoituksena on muuttaa Dudelangen kunnassa sijaitseva entinen teollisuuslaitos ”Neischmelz” uuden kaupunkialueen kehittämiseksi ja auttaa näin korjaamaan Luxemburgin pulaa kohtuuhintaisista asunnoista. Yli puolet ohjelman osana luoduista asunnoista on tarkoitettu kohtuuhintaisiksi vuokra-asunnoiksi. Ohjelma on tarkoitus saattaa päätökseen vuoteen 2035 mennessä. 
            
            
               Sähkö tuotetaan tässä yhteydessä aurinkosähköpaneeleilla, jotka asennetaan kunnostetun vanhan rakennuskannan laajalle kattopinnalle. Lämpö on tuotettava joko innovatiivisen syvän geotermisen energiajärjestelmän tai aurinkolämpöpaneelien avulla riippuen siitä, osoittautuuko maalämpöjärjestelmä lisätutkimuksissa toteutuskelpoiseksi.
            
            
               Energiajärjestelmän toteuttaminen ei riipu alueen saastuneen maan kunnostamisen edistymisestä. Geotermisen energian avulla tapahtuvan lämmöntuotannon osalta urakkasopimus uuden testiporauksen käynnistämiseksi myönnetään 31. joulukuuta 2022 mennessä, jotta voidaan vahvistaa vuonna 2018 suoritetusta ensimmäisestä koeporauksesta saadut lupaavat tulokset, ja 30. syyskuuta 2023 mennessä tehdään lopullinen päätös geotermisen energiajärjestelmän kehittämisestä tai aurinkolämpövoimalaan palaamisesta. Kummassakin tapauksessa lämpöverkkojen työt aloitetaan viimeistään 30. syyskuuta 2024. Jos toteutuskelpoisuus saa vahvistuksen, 31. joulukuuta 2025 mennessä on saatettava päätökseen kaksi lopullista geotermisen järjestelmän porausta; jos vahvistusta ei saada, aurinkopaneeleihin perustuvan lämpövoimalan on oltava toiminnassa. Sähköntuotannon osalta vähintään 8000 m² aurinkopaneeleja on saatava valmiiksi 31. joulukuuta 2025 mennessä. 
            
            
            
               C.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit  
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit  
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1C-1
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus – Asuntosopimus 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Asuntosopimus 2.0 -lain voimaantulo
                     
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Asuntosopimus 2.0 -laki, jonka tavoitteena on lisätä kohtuuhintaisten ja kestävien asuntojen tarjontaa kuntatasolla, tulee voimaan. Asuntosopimuksen tavoitteena on laatia kuntien kanssa täytäntöönpanosopimuksia, joiden avulla voidaan toteuttaa paikallista asumista koskeva toimintaohjelma.
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-2
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus – Asuntosopimus 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Alustavan sopimuksen allekirjoittaneiden kuntien prosenttiosuus
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Prosenttiosuus
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        70 prosenttia Luxemburgin kunnista on allekirjoittanut alustavan sopimuksen.
                     
                  
               
                     
                        1C-3
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus – Asuntosopimus 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Täytäntöönpanosopimuksen allekirjoittaneiden kuntien prosenttiosuus
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Prosenttiosuus
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 50 prosenttia Luxemburgin kunnista on allekirjoittanut täytäntöönpanosopimuksen. Sopimuksessa täsmennetään muun muassa sen taloudellisen tuen maksamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, johon kunta on oikeutettu. 
                     
                  
               
                     
                        1C-4
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uuden koeporauksen käynnistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Urakkasopimuksen myöntäminen
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Tarjouskilpailun jälkeen urakkasopimuksen myöntäminen uudesta koeporauksesta, jossa selvitetään maalämpöenergiajärjestelmän toteutuskelpoisuus paikan päällä.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-5
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätös uusiutuvan lämmön tuotantoteknologiasta
                     
                  
                  
                     
                        Hankintatilaus 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Fonds de Logement jättää hankepäällikölle allekirjoitetun ostotilauksen, jossa pyydetään hankkeen uuden vaiheen käynnistämistä viitaten päätökseen, joka koskee uusiutuvan lämmön tuotantoteknologian (maalämpö/aurinkolämpö) valintaa edellä 1C-4 kohdassa mainitun uuden koeporauksen tulosten perusteella.
                     
                  
               
                     
                        1C-6
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lämpöverkon ja lämmöntuotantolaitoksen töiden käynnistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Hankintatilaus
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Fonds de Logementin allekirjoittama hanketilaus urakoitsijalle
                     
                     
                        lämpöverkon ja lämmöntuotantolaitoksen töiden käynnistämiseksi
                     
                  
               
                     
                        1C-7
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uuden alueen sähkön tuotanto 
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        m²
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä 8000 m² aurinkosähköpaneeleja on asennettu ja otettu käyttöön.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-8
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uuden alueen lämmön tuotanto
                     
                  
                  
                     
                        Töiden vastaanotto
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Edellä välitavoitteessa 1C-6 tarkoitetun hankintatilauksen jälkeen 1 000 asuntoon asennettuun lämmöntuotantokapasiteettiin liittyvien töiden hyväksyminen
                     
                  
               
            
               D. KOMPONENTTI 2A: Eroon liikenteen hiilidioksidipäästöistä 
            
            
               Tämän Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentin tavoitteena on edistää maantieliikennealan irtautumista hiilestä (jonka osuus Luxemburgin päästöistä oli 50 prosenttia vuonna 2018 eli yli kaksinkertainen EU:n keskiarvoon (21 prosenttia
                  1
               ) verrattuna, mikä johtuu osittain kauttakulkuliikenteestä), erityisesti edistämällä liikkuvuuden sähköistämistä. 
            
            
               Siihen kuuluu uudistus, jolla edistetään hankintaviranomaisten ja -yksikköjen keskuudessa päästöttömien tai vähäpäästöisten ajoneuvojen hankkimista, ja investointi sähköajoneuvojen latauspisteiden verkon käyttöönottoon koko maassa. 
            
            
               Tällä komponentilla edistetään myös Luxemburgille osoitetun maakohtaisen suosituksen (maakohtainen suositus 3 vuosilta 2019 ja 2020: ”keskittää investoinnit vihreään siirtymään (...), erityisesti kestävään liikenteeseen”) noudattamista.
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               D.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus: Hankintaviranomaisten ja -yksiköiden kalustohankintojen sekä julkisen liikenteen sähköistäminen
            
            
               Puhtaita ajoneuvoja koskevassa direktiivissä
                  2
                säädetään, että jäsenvaltioiden on varmistettava, että hankintaviranomaisten ja hankintayksiköiden suorittamissa kevyiden ja raskaiden hyötyajoneuvojen hankinnoissa noudatetaan viiden vuoden viiteajanjaksojen aikana puhtaiden ajoneuvojen hankintoja koskevia kansallisia vähimmäistavoitteita (vähintään 38,5 prosenttia kevyistä hyötyajoneuvoista, 45 prosenttia puhtaista linja-autoista ja 10 prosenttia raskaista hyötyajoneuvoista vuosina 2021-2025). 
            
            
               Uudistuksessa mennään tätä velvoitetta pidemmälle edellyttämällä paitsi, että vähimmäistavoitteet on saavutettava kaikkien hankittujen ajoneuvojen kansallisena keskiarvona, myös kunkin hankintaviranomaisen ja hankintayksikön on saavutettava ne erikseen. 
            
            
               Lisäksi Luxemburgin valtio on hankintaviranomaisena asettanut itselleen korkeammat sisäiset tavoitteet ja suunnittelee julkisen liikenteen harjoittajan RGTR:n liikennöimän linja-autokannan täydellistä sähköistämistä vuoteen 2030 mennessä.
            
            
         
         
            
               Investointi: Latauspisteitä koskeva tukijärjestelmä
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on edistää tiheän ja helppokäyttöisen sähköajoneuvojen latauspisteiden verkon käyttöönottoa Luxemburgissa perustamalla uusi järjestelmä, jolla tuetaan taloudellisesti yritysten hankkeita uusien latauspisteiden rakentamiseksi. Tämän järjestelmän on tarkoitus täydentää nykyistä heinäkuusta 2020 alkaen käytössä ollutta latauspisteiden tukijärjestelmää, joka kohdistuu yksityishenkilöiden hankkeisiin. Uudella järjestelmällä tuetaan sekä julkisia latauspisteitä että pisteitä, jotka eivät ole julkisia (sähköajoneuvokaluston latausinfrastruktuuri ja työntekijöiden mahdollisuus ladata ajoneuvoja työpaikalla). 
            
            
               Alustavan tutkimuksen perusteella Luxemburg hyväksyy lain järjestelmän perustamisesta 31. maaliskuuta 2022 mennessä. Hankehakemukset on määrä käsitellä vuoden 2022 ensimmäisestä neljänneksestä alkaen, ja järjestelmää toteutetaan vuoteen 2025 saakka.  
            
            
            
               D.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit  
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit  
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2A-1
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus: Hankintaviranomaisten ja -yksiköiden kalustohankintojen sekä julkisen liikenteen sähköistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suurherttuan asetus puhtaiden ajoneuvojen hankinnasta 
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee suurherttuan asetus, jossa määritellään puhtaiden ajoneuvojen (kevyiden ajoneuvojen, linja-autojen, raskaiden hyötyajoneuvojen) vähimmäisprosenttiosuudet, jotka kunkin hankintaviranomaisen ja hankintayksikön on saavutettava vuosina 2021-2025
                     
                  
               
                     
                        2A-2
                     
                  
                  
                     
                        Investointi: Latauspisteitä koskeva tukijärjestelmä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki latauspisteiden tukijärjestelmästä
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sähköajoneuvojen latausinfrastruktuurin tukijärjestelmän käyttöönottoa koskevan lain voimaantulo. Tukijärjestelmä on yritysten käytettävissä, ja sillä tuetaan julkisia tai ei-julkisia latauspisteitä.
                     
                  
               
                     
                        2A-3
                     
                  
                  
                     
                        Investointi: Latauspisteitä koskeva tukijärjestelmä
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Käytössä olevien latauspisteiden lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        ”Tarjontamittari”
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Tukijärjestelmästä tuettujen käyttöön otettujen latauspisteiden lukumäärä (ilmaistuna tarjontamittarina).
                     
                     
                        ”Tarjontamittari” lasketaan asiakirjassa Transport & Environment (2020) ”Recharge EU: how many charge points shall Europe and its Member States need in the 2020” määritellyn menetelmän mukaisesti, mutta myös muihin kuin julkisiin latausasemiin sovelletaan samaa painoarvoa kuin puolijulkisiin latausasemiin. 
                     
                  
               
                     
                        2A-4
                     
                  
                  
                     
                        Investointi: Latauspisteitä koskeva tukijärjestelmä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Käytössä olevien latauspisteiden lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        ”Tarjontamittari”
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        2600
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Tukijärjestelmästä tuettujen käyttöön otettujen latauspisteiden lukumäärä (ilmaistuna tarjontamittarina).
                     
                     
                        ”Tarjontamittari” lasketaan asiakirjassa Transport & Environment (2020) ”Recharge EU: how many charge points shall Europe and its Member States need in the 2020” määritellyn menetelmän mukaisesti, mutta myös muihin kuin julkisiin latausasemiin sovelletaan samaa painoarvoa kuin puolijulkisiin latausasemiin.
                     
                  
               
            
               E. KOMPONENTTI 2B: Ympäristön ja luonnon monimuotoisuuden suojelu 
            
            
               Tällä Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentilla pyritään edistämään biologista monimuotoisuutta sekä ekosysteemien suojelua ja säilyttämistä Luxemburgissa keinona vahvistaa selviytymiskykyä, erityisesti kun otetaan huomioon ihmisten terveyden ja ekosysteemien terveyden väliset yhteydet. Tavoitteisiin kuuluvat elinympäristöjen ennallistaminen, ekologisen jatkuvuuden lisääminen ja ekosysteemien sietokyky ja ennallistaminen sekä jatkuva tietoisuuden lisääminen ja tietämyksen jakaminen.
            
            
               Komponentti koostuu yhdestä toimenpiteestä, joka sisältää joitakin uudistus- ja investointielementtejä kuntien toimien tukemiseksi luonnonympäristön ja biologisen monimuotoisuuden säilyttämistoimissa. Toimenpiteessä ehdotetaan toimintasuunnitelmaa, jolla kuntia valmistellaan vastaamaan biologisen monimuotoisuuden vähenemiseen ja ekosysteemien tilan heikkenemiseen liittyviin haasteisiin.
            
            
               Luxemburgille osoitetuissa maakohtaisissa suosituksissa ei viitata luonnonympäristöön ja biologiseen monimuotoisuuteen maan erityisenä haasteena, mutta tällä komponentilla edistetään yleisesti maakohtaista suositusta nro 3 vuodelta 2020 (”keskittää investoinnit vihreään siirtymään”).
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               E.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus ja investointi: Naturpakt
            
            
               Ehdotetulla toimenpiteellä pyritään luomaan kansallinen viitekehys ja tukijärjestelmä, joilla kuntia kannustettaisiin osallistumaan yhä enemmän luonnonympäristön ja biologisen monimuotoisuuden suojelua koskeviin toimiin. Tätä varten toimenpiteellä perustetaan niin sanottu Naturpakt, joka tarjoaa kunnille oikeudellista, rahoituksellista, teknistä ja neuvontatukea antavan viitekehyksen. Naturpakt perustuu suurelta osin Luxemburgissa jo tehtyyn ilmastosopimukseen, jolla edistetään kuntien kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistoimia. 
            
            
               Naturpakt mahdollistaa sen, että valtio tukee taloudellisesti kuntien toimia. Halukkaiden kuntien on ensin allekirjoitettava valtion kanssa Naturpakt-sopimus, jossa ne sitoutuvat toteuttamaan toimia alueellaan vuoteen 2030 saakka. Toimien mahdolliset luokat ja toimet itsessään on lueteltu valtion julkaisemassa luettelossa. Ne perustuvat kansallisiin luonnonympäristön suojelu- ja säilyttämisstrategioihin, myös liittyen luonnonsuojeluun, vesistöalueiden hoitoon ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen. ”Ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisen luettelon julkaiseminen on ensimmäinen välitavoite. Kunnat, jotka ovat allekirjoittaneet Naturpaktin, hyötyvät Naturpakt-ohjelman puitteissa rahoitetun neuvonantajan avusta ja saavat vuotuisen osallistumisavustuksen. Lisäksi valtio vastaa Naturpaktin täytäntöönpanoon liittyvistä lisäkustannuksista , kuten teknisestä avusta ja tarkastuksista.
            
            
               Ensimmäisenä vuonna Naturpakt-sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen ja sen jälkeen vähintään joka kolmas vuosi kunnissa tehdään tarkastus, jossa määritetään niiden suoriutumistaso luettelossa mainituissa toimissa. Kunnat, joiden suoriutumistaso ylittää tietyn kynnysarvon (40 prosenttia kaikista luettelossa mainituista toimista), saavat sertifioinnin ( ns. Naturpakt Gemeng) sekä taloudellisia tukia, joiden laskennassa otetaan huomioon suoriutuminen (jonka edellytetään paranevan ajan kuluessa, kun sertifiointi on saatu), kunnan alue ja sertifiointivuosi.  
            
            
               Elpymis- ja palautumistukivälineen odotetaan tukevan tämän toimenpiteen käynnistämistä tukemalla ensimmäisiä 30:tä Naturpakt-sopimuksen allekirjoittanutta kuntaa ja ensimmäisiä 15:ta sertifioinnin saanutta kuntaa täytäntöönpanokaudella 2021-2025.
            
            
         
         
            
               E.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit  
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit  
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2B-1
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpideluettelon viimeistely
                     
                  
                  
                     
                        Julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Luonnonympäristöä ja biologista monimuotoisuutta koskeviin politiikkoihin liittyvän hyväksytyn toimenpideluettelon julkaiseminen Naturpaktin yhteydessä DNSH-periaatteen mukaisesti.
                     
                  
               
                     
                        2B-2
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Naturpakt-laki 
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Naturpaktista annettu laki tulee voimaan, mikä antaa kunnille mahdollisuuden allekirjoittaa valtion kanssa Naturpakt-sopimuksen, jossa ne sitoutuvat toteuttamaan luonnonympäristön ja biologisen monimuotoisuuden suojelutoimia alueellaan vuoteen 2030 saakka ja jonka ansiosta ne saavat sertifioinnin ja siihen liittyviä taloudellisia tukia, kun ne ovat saavuttaneet riittävän suoriutumistason luonnonympäristöä ja biologista monimuotoisuutta koskeviin politiikkoihin liittyvien toimenpiteiden luettelon perusteella.
                     
                  
               
                     
                        2B-3
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäinen suoriutumisen tarkastus saatettu päätökseen
                     
                  
                  
                     
                        Tarkastuskertomusten julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan kuntien suoriutumisesta laadittu ensimmäisen vaiheen tarkastuskertomus Naturpaktin toimenpideluettelossa mainituista toteutetuista toimenpiteistä kunkin sellaisen kunnan osalta, joka on allekirjoittanut Naturpakt-sopimuksen ennen vuoden 2022 ensimmäisen neljänneksen päättymistä.
                     
                  
               
                     
                        2B-4
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 30 kuntaa allekirjoittanut Naturpakt-sopimuksen
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Määrä 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä 30 kuntaa on allekirjoittanut valtion kanssa Naturpakt-sopimuksen. 
                     
                  
               
                     
                        2B-5
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Naturpakt-sertifiointi 15 kunnalla
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Määrä 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä 15 kuntaa on sertifioitu Naturpakt-järjestelmän mukaisesti sillä perusteella, että myönteisen tarkastusarvion mukaan kukin kunta on saavuttanut 40 prosentin suoritustason Naturpaktin toimenpideluettelon perusteella. 
                     
                  
               
               F. KOMPONENTTI 3A: Datapohjaisen talouden edistäminen 
            
            
               Henkilötietojen suojaaminen on suuri haaste yhteiskunnalle, koska taloudelliset ja yhteiskunnalliset toimijat tukeutuvat yhä enemmän digitaaliseen viestintään. Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentilla ”datapohjaisen talouden edistäminen” on tarkoitus vastata tähän haasteeseen. Tavoitteena on kehittää kvanttiteknologiaan perustuva erittäin turvallinen viestintäinfrastruktuuri, jonka tavoitteena on parantaa arkaluonteisten tietojen viestinnän turvallisuutta. Komponentilla pyritään myös luomaan Luxemburgiin uusi teknologinen ekosysteemi, jonka tarkoituksena on luoda työpaikkoja ja houkutella alan tieteellisiä asiantuntijoita. 
            
            
               Tässä yhteydessä käyttöön otettavassa kvanttiviestintäinfrastruktuurissa (QCI) on maanpäällinen osa, joka pystyy yhdistämään kaksi kohtaa, joiden etäisyys on enintään 100 kilometriä, ja satelliittiosa, joka pystyy yhdistämään kaksi kohtaa, jotka sijaitsevat yli 100 kilometrin etäisyydellä toisistaan.   
            
            
               Komponentin tarkoituksena on edistää Luxemburgin vuosina 2019 ja 2020 saamien maakohtaisten suositusten noudattamista. Niissä suositellaan investointeihin liittyvän talouspolitiikan ohjaamista digitalisaation ja innovoinnin edistämiseen. Komponentti edistää myös digitaalista muutosta. 
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               F.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1: Uuden teknologisen ekosysteemin luomisen edistäminen Luxemburgissa
            
            
               Kvanttiviestintäteknologian kehittäminen ja käyttöönotto on vielä kokeellisessa vaiheessa. Ehdotetun uudistuksen tarkoituksena on edistää Luxemburgin uuden ekosysteemin kehittämistä tähän uuteen teknologiaan liittyen ja kannustaa yksityisiä yrityksiä ja tutkijoita osallistumaan. Toimenpiteellä tuetaan kvanttiviestinnän innovointia, ja tavoitteena on uudistaa olemassa olevaa viestintäteknologiaa ja integroida kansallinen infrastruktuuri EuroQCI-hankkeeseen. Kokemuksen saaminen tästä teknologiasta auttaa Luxemburgia kouluttamaan ja houkuttelemaan korkeasti koulutettuja henkilöitä ja kannustamaan innovatiivisia yrityksiä tällä alalla.
            
            
               Lisäksi kvanttiviestintäinfrastruktuuri (QCI) mahdollistaa turvallisen tietojenvaihdon estämällä kolmansia osapuolia lukemasta tai kuuntelemasta viestiä huomaamatta. Näin edistetään mahdollisimman korkeatasoista tietosuojaa ja yksityisyyden suojaa.   
            
            
            
               Investointi 1: Testausinfrastruktuurin ja erittäin turvallisten liitettävyysratkaisujen kehittäminen ja käyttöönotto
            
            
               Investointi koostuu tarvittavan tutkimusinfrastruktuurin kehittämisestä ja käyttöönotosta kvanttiteknologiaan perustuvan viestinnän alan tietämyksen ja kokemuksen hankkimiseksi. Tätä varten perustetaan LuxQCI-laboratorio yhteistyössä SnT-tutkimuslaitoksen kanssa. Laboratorion perustaminen tarjoaa tiedeyhteisölle ja konsortiokumppaneille tarvittavaa asiantuntemusta kvanttiviestintäinfrastruktuurin kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi. Jotta teknologiasta saataisiin kokemusta, toteutetaan kaksi demonstraatiota. Ensimmäinen demonstrointi maanpäällisen verkon kautta on tarkoitus toteuttaa 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä, kun taas ensimmäinen demonstrointi satelliitin kautta on tarkoitus toteuttaa 30 päivään syyskuuta 2024 mennessä. 
            
            
            
               F.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero 
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi) 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Nimi 
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit  
                        (välitavoitteiden osalta) 
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit  
                        (tavoitteiden osalta) 
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu  
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö 
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso  
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä  
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3A-1
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 1 – Uuden ekosysteemin luomisen edistäminen Luxemburgissa 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Maanpäällinen verkko ja avaruuskomponentti  
                     
                  
                  
                     
                        Yhteyden luominen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Kvanttiviestintäinfrastruktuurin avaruussegmenttien ja maanpäällisten osien onnistunut liittäminen yhteen maanpäällisen ja avaruudessa olevan avainhallintajärjestelmän (KMS) kautta käyttämällä avaruuskvanttisalauksen (QKD) simulaatiota, josta raportoidaan ohjauskomitean pöytäkirjassa ja yhteenliittymän laatimassa raportissa
                     
                  
               
                     
                        3A-2
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 1 – Uuden ekosysteemin luomisen edistäminen Luxemburgissa 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Kvanttiavaimen jakaminen 
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Kahden paikan onnistunut yhteenliittäminen LuxQCI-laboratorion puitteissa perustamalla maanpäällinen verkko 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3A-3
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Testausinfrastruktuurin ja erittäin turvallisten liitettävyysratkaisujen kehittäminen ja käyttöönotto 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        Välitavoite 
                     
                  
                  
                     
                        LuxQCI-laboratorio 
                     
                  
                  
                     
                        LuxQCI-laboratorion käyttöönotto 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        LuxQCI Lab, jonka tarkoituksena on hankkia kvanttiviestintäinfrastruktuurin kehittämiseen ja käyttöön tarvittava asiantuntemus, on toiminnassa.  
                     
                  
               
                     
                        3A-4
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Testausinfrastruktuurin ja erittäin turvallisten liitettävyysratkaisujen kehittäminen ja käyttöönotto 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Rajatylittävä yhteys 
                     
                  
                  
                     
                        Yhteyden luominen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rajatylittävä yhteys, joka on luotu maassa sijaitsevan kvanttiavaimen jakelujärjestelmän demonstroimiseksi ja joka on vahvistettu virallisesti kyseisen kolmannen maan ja Luxemburgin välisessä sopimuksessa.
                     
                  
               
                     
                        3A-5
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Testausinfrastruktuurin ja erittäin turvallisten liitettävyysratkaisujen kehittäminen ja käyttöönotto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Rajatylittävä yhteys satelliitin avulla toteutettavaa demonstrointia varten 
                     
                  
                  
                     
                        Yhteyden luominen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Satelliitin välityksellä tapahtuva kvanttijakelujärjestelmän rajatylittävä demonstrointi, joka on vahvistettu virallisesti kyseisen kolmannen maan ja Luxemburgin välisessä sopimuksessa.
                     
                  
               
            
               G. KOMPONENTTI 3B: Julkishallinnon uudistaminen
            
         
         
            
               Covid-19-pandemia ja rajoittamistoimenpiteet ovat osoittaneet, että julkisia palveluja ja hallintoa varten on kiireellisesti kehitettävä asianmukaisia yhteentoimivia digitaalisia ratkaisuja. Tällä komponentilla pyritään vastaamaan tähän haasteeseen lisäämällä julkishallinnon ja sen palvelujen vaikuttavuutta ja tehokkuutta digitalisaation avulla ottaen huomioon kansalaisten ja viranomaisten tämänhetkiset haasteet, tarpeet ja odotukset. 
            
            
               Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentilla on tarkoitus vastata Luxemburgille vuosina 2019 ja 2020 osoitettuihin maakohtaisiin suosituksiin, joissa suositeltiin innovoinnin ja digitalisaation edistämistä erityisesti yrityssektorilla sekä investointeihin liittyvän talouspolitiikan ohjaamista digitalisaation ja innovoinnin edistämiseen. Komponentti edistää myös digitaalista muutosta. 
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               G.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Investointi 1: Sähköinen asiakirjahallinto, asianhallinta
            
            
               Investoinnilla 1 pyritään ottamaan käyttöön keskusjärjestelmä, jossa on tarvittavat toiminnot, jotka kattavat julkishallinnon asiakirjahallinnon sekä asiakirjojen vaihdon viranomaisten sekä kansalaisten ja yritysten välillä. Se tarjoaa myös arkiston sähköistä asiakirjahallintoa ja asianhallintaa varten. Tätä varten valtion tietotekniikkakeskus (CTIE) ottaa käyttöön ensimmäisen perusalustan, joka on nimeltään GED Factory. Kaikki julkishallinnon yksiköt, jotka haluavat osallistua hankkeeseen, saavat CTIE:ltä teknistä tukea erityistarpeidensa määrittämiseksi.  
            
            
            
               Investointi 2: MyGuichetin kehittäminen – Hanke 1/3 – Virtuaaliasiointi
            
            
               Tämän investoinnin päätavoitteena on mahdollistaa se, että julkishallinnon kanssa voi asioida virtuaalisesti, ja toteuttaa pääsy erilaisiin toimintoihin videokokousten muodossa. Tämä säästää aikaa, kun vältetään kansalaisten ja yritysten edustajien matkustaminen, ja helpottaa hallinnollisia menettelyjä liikuntarajoitteisten henkilöiden kannalta. Luxemburgin viranomaiset ottavat käyttöön tarvittavan infrastruktuurin videokokousten avulla toteutettavia hallinnollisia menettelyjä varten. 
            
            
            
               Investointi 2: MyGuichetin kehittäminen – Hanke 2/3 – Kansalaisten ja hallinnon väliset menettelyt (C2G) ja yritysten ja hallinnon väliset menettelyt (B2G) 
            
            
               Investoinnin 2 tarkoituksena on – yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen prioriteettien mukaisesti – ottaa käyttöön 12 uutta verkkopalvelua, joilla laajennetaan digitaalista tarjontaa kansalaisille ja yrityksille, ja yksinkertaistaa erilaisia hallinnollisia prosesseja. Esimerkiksi työntekijöiden verovähennysten osalta ollaan ottamassa käyttöön B2G-lähestymistapa niin, että kansalaisilla on pääsy näihin tietoihin MyGuichetin kautta. Toinen toteutettava palvelu on C2G-lähestymistavan käyttöönotto, jolla helpotetaan metsästyslupien hakemista MyGuichetin kautta. 
            
            
            
               Investointi 2: MyGuichetin kehittäminen – Hanke 3/3 – MyGuichet.lu-sovellus
            
            
               Investoinnin tavoitteena on siirtää MyGuichet.lu-sivuston toiminnot mobiilisovellukseen. Mobiilisovellus on yleisön saatavilla, ja sen tavoitteena on parantaa menettelyjen tehokkuutta kansalaisten ja yritysten kannalta. Sovelluksessa on oltava henkilökohtaisen mobiilisovelluksen kautta pääsy työpöytätoimintoihin, kuten julkishallinnon menettelyihin. Toinen toiminto, jonka tämä sovellus tarjoaa, on mahdollisuus skannata asiakirjoja. Näin ollen älypuhelin voi korvata skannerin. 
            
            
            
               Investointi 3: eADEM
            
            
               Työmarkkinat ovat muuttumassa merkittävästi Luxemburgissa. Tätä taustaa vasten Luxemburgin työllisyyden kehittämisviraston (ADEM) on mukauduttava niin, että sillä on valmiudet reagoida meneillään olevaan työpaikkojen muutoskehitykseen. Tämän investoinnin tavoitteena on digitalisoida ADEM nykyaikaistamalla sen tietotekniikkaresursseja, mikä tehostaa ADEMin toimintaa, kun se asioi asiakkaiden ja edunsaajien kanssa. Tätä varten palkataan ulkopuolinen konsultti, jonka tehtävänä on määrittää viraston tarpeet ja määritellä tarvittavat toiminnot, mikä on välttämätöntä sähköisen tietojärjestelmän luomiseen tarvittavan tietoteknisen välineen kehittämiseksi. 
            
            
               Tämä uusi väline tuottaa erilaisia tuloksia:
            
         
         
            
               ·Se helpottaa ja nopeuttaa ADEMin henkilöstön työtä lisäämällä heidän tuottavuuttaan työttömyyden kasvaessa covid-19-pandemian vuoksi. 
            
            
               ·Prosessin digitalisoinnin myötä se parantaa myös viraston tehokkuutta yksilöllisten tilien avaamisessa, ohjeistuksessa, myönnettävän taloudellisen tuen toteuttamisessa ja valvonnassa. Tietotekniikkajärjestelmä digitalisoi myös mekanismeja niin, että työnhakijat ja yritykset kohtaavat nopeammin. 
            
            
               eADEM-hanke edistää läpinäkyvämpiä, tehokkaampia ja kestävämpiä työmarkkinoita. 
            
            
            
               Investointi 4: Kansallinen julkisten kyselytutkimusten hallinnointialusta
            
            
               Investoinnilla 4 tuetaan kansallisen julkisten kyselytutkimusten hallinnointialustan kehittämistä. Alusta koostuu internetportaalista, back-office-toiminnoista ja MyGuichet.lu-avustajasta. Tämän investoinnin tavoitteena on keskittää julkisten kyselytutkimusten julkaiseminen, mikä helpottaa niiden saatavuutta ja näkyvyyttä. Se myös yksinkertaistaa kannanottojen esittämistä, mikä lisää kansalaisten osallistumista.  Investoinnin tavoitteena on digitalisoida näiden prosessien kaikki vaiheet, mutta fyysisiä ratkaisuja on edelleen saatavilla. 
            
            
            
               G.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit  
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit  
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3B-1
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Sähköinen asiakirjahallinto ja asianhallinta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Keskusjärjestelmä sähköistä asiakirjahallintoa ja asianhallintaa varten aloittaa toimintansa.
                     
                  
                  
                     
                        Koko alusta aloittaa toimintansa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Käytössä on keskusjärjestelmä, joka mahdollistaa asiakirjojen sähköisen hallinnoinnin ja julkishallinnon välisen asiakirjojen vaihdon, mikä parantaa asiakirjojen hallinnointia julkishallinnossa.
                     
                  
               
                     
                        3B-2
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Sähköinen asiakirjahallinto ja asianhallinta
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        GED ja asianhallinta hallinnollisissa yksiköissä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Viidessä hallinnollisessa yksikössä tulee käyttöön uusi räätälöity sähköinen asiakirjahallinto- ja asianhallintaratkaisu, jolla parannetaan niiden asiakirjahallintoa. Ratkaisu räätälöidään kunkin yksikön tarpeiden mukaisesti. Näiden räätälöityjen ratkaisujen käyttöönotosta vastaa valtion tietotekniikkakeskus (CTIE).
                     
                  
               
                     
                        3B-3
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Sähköinen asiakirjahallinto ja asianhallinta
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Erityismoduulit
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Järjestelmässä on saatavilla kolme erityismoduulia vakiomenettelyjen automatisoimiseksi. 
                     
                  
               
                     
                        3B-4
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 1 – Sähköinen asiakirjahallinto ja asianhallinta 
                     
                  
                  
                     
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kahden yhteyslinjan käyttöönotto elinten välille (ristiinkäyttö), jotta työnkulku ja asianhallinta voidaan toteuttaa valtion eri yksiköiden välillä. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Kahden yhteyslinjan käyttöönotto instanssien väille (ristiinkäyttö). Tavoitteena on mahdollistaa työnkulku ja asianhallinta eri hallintoyksiköissä, vaikka kullakin niistä olisi oma erityinen asiakirjahallintonsa. 
                     
                  
               
                     
                        3B-5
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 1/3: Virtuaaliasiointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vaihe 1
                     
                     
                        videokokousten käyttöönotossa
                     
                  
                  
                     
                        Virtuaaliasioinnin käyttöönottoon tarvittavan infrastruktuurin toteuttaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen infrastruktuurihankkeen toteuttaminen, jonka avulla kaksi henkilöä voi keskustella videokokouksessa verkkoselaimiensa kautta. Tämä koskee virtuaalisia nimityksiä kansalaisten tai yritysten ja julkishallinnon välillä.
                     
                  
               
                     
                        3B-6
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 1/3: Virtuaaliasiointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vaihe 2 videokokousten käyttöönotossa
                     
                  
                  
                     
                        Virtuaaliasioinnin käyttöönotto MyGuichet.lu:ssa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Videokokousasiointi MyGuichet.lu:hun (asiointiprosessin mukauttaminen, ajanvarausluettelon mukauttaminen, odotustilan kehittäminen, henkilökohtaisten tilojen mukauttaminen toteutuneiden tapaamisten katseluun).
                     
                  
               
                     
                        3B-7
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 2/3: Erilaiset C2G- ja B2G-lähestymistavat
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        12 uutta palvelua
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        12 uuden palvelun käyttöönotto ja kansalaisten ja yritysten saataville asettaminen MyGuichet.lu-palvelun kautta
                     
                  
               
                     
                        3B-8
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 3/3: Mobiilisovellus MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        MyGuichetin mobiiliversion käyttöönotto (rajoitettu yleisö)
                     
                  
                  
                     
                        MyGuichetin mobiiliversio saatavissa rajoitetulle yleisölle
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        MyGuichetin mobiiliversion käyttöönotto rajoitetulle käyttäjäjoukolle
                     
                  
               
                     
                        3B-9
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 3/3: Mobiilisovellus MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        MyGuichet.lu:n mobiiliversion käyttöönotto suurelle yleisölle
                     
                  
                  
                     
                        MyGuichetin mobiiliversio saatavissa suurelle yleisölle
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        MyGuichet.lu:n mobiiliversion käyttöönotto saatavissa suurelle yleisölle
                     
                  
               
                     
                        3B-10
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        ADEM 2025 -strategian laatiminen analyyttistä vaihetta varten
                     
                  
                  
                     
                        ADEM-strategia 2025:n hyväksyminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        ADEM 2025 -strategia ja keskipitkän aikavälin työohjelma hyväksytty. Tavoitteena on mobilisoida ADEMin (Agence pour le développement de l´emploi) henkilöstö vastaamaan eADEM-hankkeen operatiivisiin ja digitalisaatiohaasteisiin.
                     
                  
               
                     
                        3B-11
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        eADEM-ohjelman toteuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        eADEM-järjestelmän käyttöönotto
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        eADEM-järjestelmän ensimmäinen versio on toiminnassa.
                     
                  
               
                     
                        3B-12
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kahden eADEMiin linkitetyn järjestelmän luominen ja toteuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        eADEMiin liittyvien järjestelmien käyttöönotto
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        MyGuichet-portaalin eADEMiin linkitetyt digitaaliset avustajat ovat saatavilla yleisölle.
                     
                  
               
                     
                        3B-13
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 4 – Kansallinen alusta julkisten kyselytutkimusten hallinnointiin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Perustetaan kansallinen alusta julkisten kyselytutkimusten ja niihin liittyvien asiakirjojen hallinnointia ja julkaisemista varten
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisen alustan luominen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien julkisia kyselytutkimuksia järjestävien julkishallinnon yksiköiden käytettävissä on kansallinen alusta, ja sen keskeiset toiminnot ovat käytettävissä, mukaan lukien julkisten kyselytutkimusten ja niihin liittyvien asiakirjojen hallinnointi ja julkaiseminen sekä suuren yleisön mahdollisuus ottaa kantaa verkossa.
                     
                  
               
                     
                        3B-14
                     
                  
                  
                     
                        Investointi 4 – Kansallinen alusta julkisten kyselytutkimusten hallinnointiin 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisen alustan integrointiprosessi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä 90 kunnalla on pääsy julkisten kyselytutkimusten kansalliseen hallinnointialustaan, ja ne voivat käyttää sitä julkisten kyselytutkimusten järjestäjinä. 
                     
                  
               
            
               H. KOMPONENTTI 3C: Läpinäkyvän ja oikeudenmukaisen talouden edistäminen 
            
            
               Tämä Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentti sisältää yhtiöverotuksen nykyaikaistamiseen liittyvän toimenpiteen eli lain, jolla kielletään veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevaan EU:n luetteloon sisällytetyille lainkäyttöalueille sijoittautuneille etuyhteydessä oleville yrityksille maksettujen korkojen ja rojaltien vähentäminen yhteisöverotuksessa.
            
            
               Tätä toimenpidettä täydentäen komponenttiin kuuluu, että Luxemburg tekee edellä mainitun lain vaikutustenarvioinnin, ”jotta saadaan aineksia keskusteluun toimenpiteen ulottamisesta koskemaan muita kuin veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevaan EU:n luetteloon sisältyviä lainkäyttöalueita”.
            
            
               Komponenttiin kuuluu myös, että Luxemburg aikoo edelleen noudattaa rakentavaa asennetta meneillään olevissa ja tulevissa keskusteluissa yrityksiin sovellettavan EU:n ja kansainvälisen verojärjestelmän uudistamisesta, erityisesti osana OECD:n osallistavaa kehystä äskettäisessä komission tiedonannossa ”Business Taxation for the 21st century” ilmoitettujen aloitteiden yhteydessä.
            
            
               Tämä komponentti sisältää myös rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevia toimenpiteitä, joiden odotetaan edistävän maakohtaista suositusta varmistaa rahanpesun torjuntasäännöstön tuloksellisen valvonnan ja noudattamisen trusti- tai yrityspalveluja tarjoavien ammattilaisten ja sijoituspalvelujen osalta. 
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               H.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1: Yhteisöverotuksen nykyaikaistaminen 
            
            
               Tämä uudistus sisältää lainsäädäntötoimenpiteen, jolla kielletään ensin veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevassa EU:n luettelossa mainituille lainkäyttöalueille sijoittautuneille etuyhteysyrityksille maksettujen korkojen ja rojaltien vähentäminen yhteisöverotuksessa. Uudistuksella pannaan täytäntöön EU:n neuvostossa joulukuussa 2019 aikaansaatu sopimus. 
            
         
         
            
            
               Uudistus 2: Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
            
            
               Uudistus koostuu neljästä toisiinsa liittyvästä alatoimenpiteestä, ja sillä on kaksi päätavoitetta. Ensimmäisessä vahvistetaan rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevaa kehystä, jota sovelletaan trusti- ja yrityspalveluja sekä sijoituspalveluja tarjoaviin ammattilaisiin. Toisena tavoitteena on rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien parempi tunnistaminen, arviointi ja ymmärtäminen. 
            
            
               Ensimmäisessä alatoimenpiteessä vahvistetaan rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevia kansallisia säännöksiä, joita sovelletaan yrityksille ja trusteille palveluja tarjoaviin ammatinharjoittajiin sekä sijoituspalveluihin. Sen lisäksi, että 25. maaliskuuta 2020 annetulla lailla on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä viidennen rahanpesunvastaisen direktiivin
                  3
                tietyt säännökset, sillä vahvistetaan ja yhdenmukaistetaan trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajia valvovien viranomaisten ja itsesääntelyelinten valvonta- ja seuraamusvaltuuksia rahanpesun ja terrorismin rahoituksen alalla. Asiaan liittyvässä 14. elokuuta 2020 annetussa suurherttuan asetuksessa selvennetään tiettyjä säännöksiä, joita sovelletaan trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajiin. 
            
            
               Toisessa alatoimenpiteessä syvennetään rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien tunnistamista, arviointia ja ymmärtämistä, mukaan lukien riskit, jotka liittyvät ammattilaisiin, jotka tarjoavat palveluja yrityksille ja trusteille, sekä sijoituspalveluihin. Vuonna 2018 laadittua rahanpesun ja terrorismin rahoituksen kansallista riskinarviointia on tätä varten päivitetty, jotta ennaltaehkäiseviä ja lieventäviä toimenpiteitä sekä valtion, valvontaviranomaisten ja itsesääntelyelinten resursseja rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaan voitaisiin edelleen kalibroida. Lisäksi on käynnistetty terrorismin rahoituksen vertikaalinen riskinarviointi, jolla pyritään syventämään ymmärrystä lainkäyttöalueista, joilla terrorismia rahoitetaan, samalla kun keskitytään aloihin, joiden katsotaan olevan alttiimpia terrorismin rahoittamiselle. Oikeushenkilöiden ja oikeudellisten järjestelyjen alakohtainen riskinarviointi, jota edellytetään rahanpesunvastaisen toimintaryhmän suositusten 24.2 kohdassa, mahdollistaa uusien toimenpiteiden kehittämisen mahdollisesti havaittujen jäännösriskien vähentämiseksi. 
            
            
               Kolmantena alatoimenpiteenä Luxemburgin kaupparekisteriin, joka hallinnoi tosiasiallisten omistajien ja edunsaajien rekisteriä sekä kauppa- ja yritysrekisteriä, tehdään laajoja muutoksia, joilla laajennetaan sen seuraamus-, valvonta- ja toimeenpanovaltuuksia ja helpotetaan sen tietojen käyttöä rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien arvioinnissa. Muutos koskee Luxemburgin kaupparekisterin menettelyjä, organisaatiota ja valmiuksia, mukaan lukien digitaaliset valmiudet, jotta rekisteri on kaikkien asianomaisten käyttäjien tärkein oikeushenkilöitä koskevien tietojen lähde.
            
            
               Neljäs alatoimenpide koostuu tutkimuksesta, jossa tarkastellaan trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajiin sovellettavaa nykyistä oikeudellista järjestelmää, ja tutkimuksen pohjalta esitetään laki, jolla kyseinen kehys konsolidoidaan ja joka tulee voimaan syyskuuhun 2023 mennessä. Lailla odotetaan tarkistettavan nykyistä valvontajärjestelmää, parannettavan palveluntarjoajien toimintaa koskevien tietojen keskitettyä keruuta ja selkeytettävän sovellettavia seuraamusmekanismeja. 
            
            
            
               H.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit  
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit  
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3C-1
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 1 – Yhteisöverotuksen nykyaikaistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki, annettu 10 päivänä helmikuuta 2021, tuloverosta 4 päivänä joulukuuta 1967 annetun muutetun lain muuttamisesta (entinen lakiesitys nro 7547) 
                     
                  
                  
                     
                        Lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Laki, annettu 10. helmikuuta 2021. tuloverosta 4. joulukuuta 1967 annetun muutetun lain muuttamisesta (entinen lakiesitys nro 7547), jolla otetaan yhteisöverotuksessa käyttöön veroasioissa yhteistyöhaluttomille lainkäyttöalueille sijoittautuneille etuyhteydessä oleville yrityksille maksettujen korkojen ja rojaltien vähennyskelvottomuus, tulee voimaan 
                     
                  
               
                     
                        3C-2
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki rahanpesun torjunnasta, annettu 25. maaliskuuta 2020
                     
                  
                  
                     
                        Lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunnasta 12. marraskuuta 2004 annetun muutetun lain muuttamisesta 25. maaliskuuta 2020 annetun lain voimaantulo 
                     
                  
               
                     
                        3C-3
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suurherttuan asetus, annettu 14. elokuuta 2020, rahanpesun torjunnasta 
                     
                  
                  
                     
                        Suurherttuan asetuksen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Suurherttuan asetus, annettu 14. elokuuta 2020, rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunnasta 12. marraskuuta 2004 annetun muutetun lain tiettyjen säännösten täsmentämisestä 1. helmikuuta 2010 annetun suurherttuakunnan asetuksen muuttamisesta, tulee voimaan 
                     
                  
               
                     
                        3C-4
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vertikaalinen riskinarviointi terrorismin rahoituksen alalla 
                     
                  
                  
                     
                        Riskinarvioinnin julkaiseminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                         2021
                     
                  
                  
                     
                        Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen ehkäisemistä käsittelevän komitean hyväksyttyä terrorismin rahoituksen vertikaalisen riskinarvioinnin julkaistaan riskinarviointi Luxemburgiin kohdistuvista uhkista terrorismin rahoituksen välittäjänä
                     
                  
               
                     
                        3C-5
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Oikeushenkilöiden alakohtainen riskinarviointi 
                     
                  
                  
                     
                        Riskinarvioinnin julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Oikeushenkilöiden alakohtaisen riskinarvioinnin julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        3C-6
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisen riskinarvioinnin päivitys vuonna 2020 
                     
                  
                  
                     
                        Riskinarvioinnin julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen kansallisen riskinarvioinnin vuoden 2020 päivityksen julkaiseminen 
                     
                  
               
                     
                        3C-7
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Luxemburgin kaupparekisterin muuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Muutoshankkeen loppuun saattaminen (lainsäädäntö, toimintamalli, lisävalmiudet)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Luxemburgin kaupparekisterin muutoshankkeen viimeistely (ensimmäisen lakiluonnoksen laatiminen, konsultin suosituksiin perustuvan toimintamallin käyttöönotto ja lisäkapasiteetin käyttöönotto)
                     
                  
               
                     
                        3C-8
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajiin sovellettavan järjestelmän vahvistamista koskevan tutkimuksen loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tutkimuksen viimeistely
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajiin sovellettavan järjestelmän vahvistamista koskevan tutkimuksen loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        3C-9
                     
                  
                  
                     
                        Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajiin sovellettavan järjestelmän vahvistamista koskevan lain voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                        Lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajiin sovellettavan järjestelmän vahvistamista koskevan lain voimaantulo
                     
                  
               
               I. TARKASTUS JA VALVONTA 
               I.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Kaikkien elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvien merkityksellisten tietojen – välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen, lopullista saajaa, toimeksisaajia, alihankkijoita ja tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevien tietojen – kirjaamiseen ja tallentamiseen käytettävän järjestelmän on oltava käytössä ennen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä. Luxemburgin on toimitettava ennen ensimmäistä maksupyyntöä myös erityinen tarkastuskertomus, jossa vahvistetaan tallennusjärjestelmän vähimmäistoimintojen tehokkuus.
            
            
               Lisäksi Luxemburgin on saatava suunnitelman III osan 4 luvun (Täytäntöönpano) x alaluvussa ja 6 luvun (Tarkastus ja valvonta) xi alaluvussa kuvattu EU:n taloudellisten etujen suojaamista koskevien lisämenettelyjen täytäntöönpano päätökseen ennen kuin Luxemburgin viranomaiset toimittavat ensimmäisen maksupyynnön. Maksupyyntöön liitetyssä johdon vahvistuslausumassa ja yhteenvedossa tarkastuksista olisi vahvistettava täytäntöönpanon tilanne ja yksilöitävä mahdollisesti havaitut puutteet ja toteutetut tai suunnitellut korjaavat toimet.
            
            
            
               I.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
            
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit  
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit  
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AC-1
                     
                  
                  
                     
                        Suunnitelman täytäntöönpanon seuranta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tarkastus- ja valvontajärjestelmä: tiedot elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon seurantaa varten
                     
                  
                  
                     
                        Tarkastuskertomus, jossa vahvistetaan tietojärjestelmän toiminnot  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ennen ensimmäistä maksupyyntöä 
                     
                  
                  
                     
                        Ennen ensimmäistä maksupyyntöä 
                     
                  
                  
                     
                        Elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon seurantaa varten on käytössä tallennusjärjestelmä, joka on toiminnassa. 
                     
                     
                     
                        Järjestelmässä on oltava vähintään seuraavat toiminnot:
                     
                     
                     
                        a) tietojen keruu ja välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seuranta;
                     
                     
                     
                        b) järjestelmä kerää ja tallentaa elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i-iii alakohdassa vaaditut tiedot ja varmistaa pääsyn niihin.  
                     
                  
               
                     
                        AC-2
                     
                  
                  
                     
                        Suunnitelman täytäntöönpanon seuranta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        EU:n taloudellisten etujen suojaaminen
                     
                  
                  
                     
                        Menettelyjen soveltaminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ennen ensimmäistä maksupyyntöä
                     
                  
                  
                     
                        Ennen ensimmäistä maksupyyntöä
                     
                  
                  
                     
                        Suunnitelman III osan 4 luvun (Täytäntöönpano) x alaluvussa ja 6 luvun (Tarkastus ja valvonta) xi alaluvussa esitetty EU:n taloudellisten etujen suojaamista koskevien lisämenettelyjen täytäntöönpano on saatava päätökseen ennen kuin Luxemburgin viranomaiset toimittavat ensimmäisen maksupyynnön.
                     
                  
               
         
            
               2.Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset
            
            
               Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 93 354 077 euroa.
            
            
            
               OSIO 2: RAHOITUSTUKI 
            
            
               1.Rahoitusosuus
            
            
               1.1.Ensimmäinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                     
                        (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AC-1: Suunnitelman täytäntöönpanon seuranta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tarkastus- ja valvontajärjestelmä: tiedot elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon seurantaa varten
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3C-2: Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki rahanpesun torjunnasta, annettu 25. maaliskuuta 2020
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1A-1: Uudistus 1 - Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Skillsdësch-hankkeen käynnistäminen
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-1: Uudistus 1 – Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistaminen – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Gesondheetsdësch-prosessin aloitus ja valmisteluvaihe tarkoituksena käsitellä kuutta ensisijaista aihealuetta.  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-3: Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suurherttuan asetus, annettu 14. elokuuta 2020, rahanpesun torjunnasta 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3C-6: Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisen riskinarvioinnin päivitys vuonna 2020 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1A-3: Investointi 1 - FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kumppanit sopivat ”toimintavaiheesta” 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1B-7: Investointi 2 – Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistaminen – Etälääketieteellinen ratkaisu potilaiden etäseurantaa varten
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        ”Maela” 
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3B-13: Investointi 4 – Kansallinen alusta julkisten kyselytutkimusten hallinnointiin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Perustetaan kansallinen alusta julkisten kyselytutkimusten ja niihin liittyvien asiakirjojen hallinnointia ja julkaisemista varten
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3C-1: Uudistus 1 – Yhteisöverotuksen nykyaikaistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki, annettu 10 päivänä helmikuuta 2021, tuloverosta 4 päivänä joulukuuta 1967 annetun muutetun lain muuttamisesta (entinen lakiesitys nro 7547) 
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        1A-6: Investointi 2 – Digitaaliset taidot
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Pääsy digitaalisia taitoja koskevan ohjelman puitteissa tarjottavaan koulutukseen
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        1A-7: Investointi 2 – Digitaaliset taidot
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Toimen käynnistäminen, mahdollisten edunsaajien kutsuminen 
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        3B-8: Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 3/3: Mobiilisovellus MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        MyGuichetin mobiiliversion käyttöönotto (rajoitettu yleisö)
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        3C-4: Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vertikaalinen riskinarviointi terrorismin rahoituksen alalla 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        1C-1: Uudistus – Asuntosopimus 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Asuntosopimus 2.0 -lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        2A-1: Uudistus: Hankintaviranomaisten ja -yksiköiden kalustohankintojen sekä julkisen liikenteen sähköistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suurherttuan asetus puhtaiden ajoneuvojen hankinnasta 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        2B-1: Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpideluettelon viimeistely
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        3A-3: Investointi 1 – Testausinfrastruktuurin ja erittäin turvallisten liitettävyysratkaisujen kehittäminen ja käyttöönotto 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        LuxQCI-laboratorio 
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        3B-9: Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 3/3: Mobiilisovellus MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        MyGuichet.lu:n mobiiliversion käyttöönotto suurelle yleisölle
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        1A-4: Investointi 1 - FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yli 45-vuotiaat FutureSkillsin osallistujat
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        1A-5: Investointi 1 - FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        FutureSkills-ohjelman osallistujat
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        1A-8: Investointi 2 – Digitaaliset taidot
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Koulutuksen suorittaminen 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        1B-2: Uudistus 1 – Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistaminen – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työohjelma 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        2B-2: Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Naturpakt-laki 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        3B-1: Investointi 1 – Sähköinen asiakirjahallinto ja asianhallinta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Keskusjärjestelmä sähköistä asiakirjahallintoa ja asianhallintaa varten aloittaa toimintansa.
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        3B-10: Investointi 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        ADEM 2025 -strategian laatiminen analyyttistä vaihetta varten
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        3C-5: Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Oikeushenkilöiden alakohtainen riskinarviointi 
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        3C-8: Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajiin sovellettavan järjestelmän vahvistamista koskevan tutkimuksen loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        AC-2: Suunnitelman täytäntöönpanon seuranta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        EU:n taloudellisten etujen suojaaminen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        EUR 29 858 611
                     
                  
               
            
               1.2.Toinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                     
                        (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1B-3: Uudistus 2 – Terveydenhuoltojärjestelmien selviytymiskyvyn vahvistaminen – terveydenhuollon ammattihenkilöiden toimenkuvan uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuollon ammattilaisten tehtäväuudistuksen täytäntöönpanoa koskevan tiekartan julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1B-8: Investointi 2 – Terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistaminen – Etälääketieteellinen ratkaisu potilaiden etäseurantaa varten
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Integroitu ratkaisu 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        2A-2: Investointi: Latauspisteitä koskeva tukijärjestelmä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki latauspisteiden tukijärjestelmästä
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1A-2: Uudistus 1 - Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ammatillisen koulutuksen käynnistäminen (”osaamisväylät”)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3A-2: Uudistus 1 – Uuden ekosysteemin luomisen edistäminen Luxemburgissa 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Kvanttiavaimen jakaminen
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-5: Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 1/3: Virtuaaliasiointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vaihe 1 videokokousten käyttöönotossa
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1B-6: Investointi 1 – Terveydenhuoltojärjestelmien selviytymiskyvyn vahvistaminen – Terveydenhuollon ammattien yhteinen digitaalinen rekisteri
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uuden digitaalisen rekisterin ottaminen käyttöön 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1C-3: Uudistus – Asuntosopimus 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Täytäntöönpanosopimuksen allekirjoittaneiden kuntien prosenttiosuus
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        1C-4: Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uuden koeporauksen käynnistäminen
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3B-6: Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 1/3: Virtuaaliasiointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vaihe 2 videokokousten käyttöönotossa
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        3B-7: Investointi 2 – MyGuichetin kehittäminen – Hanke 2/3: Erilaiset C2G- ja B2G-lähestymistavat
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        12 uutta palvelua
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        EUR 24 413 757
                     
                  
               
            
               1.3.Kolmas erä (tuki. jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                     
                        (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-3: Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäinen suoriutumisen tarkastus saatettu päätökseen
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3A-1: Uudistus 1 – Uuden ekosysteemin luomisen edistäminen Luxemburgissa 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Maanpäällinen verkko ja avaruuskomponentti
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3A-4: Investointi 1 – Testausinfrastruktuurin ja erittäin turvallisten liitettävyysratkaisujen kehittäminen ja käyttöönotto 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Rajatylittävä yhteys 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1C-5: Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätös uusiutuvan lämmön tuotantoteknologiasta
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-9: Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Trusti- ja yrityspalvelujen tarjoajiin sovellettavan järjestelmän vahvistamista koskevan lain voimaantulo 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-2: Uudistus – Asuntosopimus 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Alustavan sopimuksen allekirjoittaneiden kuntien prosenttiosuus
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        2A-3: Investointi: Latauspisteitä koskeva tukijärjestelmä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Käytössä olevien latauspisteiden lukumäärä 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-14: Investointi 4 – Kansallinen alusta julkisten kyselytutkimusten hallinnointiin 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisen alustan integrointiprosessi
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3C-7: Uudistus 2 – Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Luxemburgin kaupparekisterin muuttaminen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        EUR 18 626 256
                     
                  
               
            
               1.4.Neljäs erä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                     
                        (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-4: Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 30 kuntaa allekirjoittanut Naturpakt-sopimuksen
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3B-4: Investointi 1 – Sähköinen asiakirjahallinto ja asianhallinta 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kahden yhteyslinjan käyttöönotto elinten välille (ristiinkäyttö), jotta työnkulku ja asianhallinta voidaan toteuttaa valtion eri yksiköiden välillä. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1C-6: Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lämpöverkon ja lämmöntuotantolaitoksen töiden käynnistäminen
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        3A-5: Investointi 1 – Testausinfrastruktuurin ja erittäin turvallisten liitettävyysratkaisujen kehittäminen ja käyttöönotto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Rajatylittävä yhteys satelliitin avulla toteutettavaa demonstrointia varten 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3B-2: Investointi 1 – Sähköinen asiakirjahallinto ja asianhallinta
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        GED ja asianhallinta hallinnollisissa yksiköissä
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-3: Investointi 1 – Sähköinen asiakirjahallinto ja asianhallinta
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Erityismoduulit
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        3B-11: Investointi 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        eADEM-ohjelman toteuttaminen
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-12: Investointi 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kahden eADEMiin linkitetyn järjestelmän luominen ja toteuttaminen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        EUR 12 649 505
                     
                  
               
            
               1.5.Viides erä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                     
                        (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-5: Uudistus ja investointi: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Naturpakt-sertifiointi 15 kunnalla
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2A-4: Investointi: Latauspisteitä koskeva tukijärjestelmä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Käytössä olevien latauspisteiden lukumäärä 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1B-4: Uudistus 2 – Terveydenhuoltojärjestelmien selviytymiskyvyn vahvistaminen – Terveydenhuollon ammattihenkilöiden toimenkuvan uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sairaanhoitajien ja hoitoavustajien pätevyys, tehtävät ja vastuut  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-5: Uudistus 2 – Terveydenhuoltojärjestelmien selviytymiskyvyn vahvistaminen – Terveydenhuollon ammattihenkilöiden toimenkuvan uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Muiden terveydenhuollon ammattien (mukaan lukien erikoissairaanhoitajat, terapeutit, kätilöt, sosiaalityöntekijät ja ravitsemusasiantuntijat) pätevyys, tehtävät ja vastuut
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        1C-7: Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uuden alueen sähkön tuotanto 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-8: Investointi 1 – Neischmelz-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uuden alueen lämmön tuotanto
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        EUR 7 805 947
                     
                  
               
         
         
            
            
               OSIO 3: LISÄJÄRJESTELYT 
            
            
               1.Elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta- ja täytäntöönpanojärjestelyt
            
            
               Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman seurannassa ja täytäntöönpanossa on noudatettava seuraavia järjestelyjä:  
            
            
               Valtiovarainministeriön talous- ja budjettiasioiden osastolla on kokonaisvastuu suunnitelman täytäntöönpanosta, ja se toimii hallinnoivana osastona ja keskitettynä yhteyspisteenä komissioon päin. Se vastaa myös maksupyyntöjen ja johdon vahvistuslausumien laatimisesta sekä koordinoi ja seuraa suunnitelman täytäntöönpanoa. Sen on myös kerättävä lopullisten saajien toimittamat tiedot indikaattoreista ja tehtävä hallinnolliset tarkastukset.
            
            
               Hallinnoivan osaston tehtävänä on koota yhteen kaikki indikaattoreihin liittyvät tiedot, joiden osalta se tarkastaa myös johdonmukaisuuden ja yleisemmin laadunvalvonnan. Hallinnoiva osasto vastaa myös seurantatietojen toimittamisesta ja hyödyntämisestä sekä koordinointikomiteoissa että vuotuisessa täytäntöönpanokertomuksessa. 
            
            
               Hallinnoiva osasto tarkastaa (myös paikalla) toimien hallinnolliset, taloudelliset, tekniset ja fyysiset näkökohdat elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvän toimenpiteen hallinnoinnin kaikissa vaiheissa. Tällaisia tarkastuksia on tehtävä rahoituslomakkeiden käsittelyn yhteydessä, toimenpiteiden täytäntöönpanon ja seurannan aikana, lopullisille saajille maksettavia avustuksia koskevia hakemuksia jätettäessä ja lopullisille saajille suoritettavien maksujen yhteydessä. 
            
            
               Lisäksi toteutetaan erityistoimenpiteitä julkisia hankintoja koskevien sääntöjen noudattamisen tarkistamiseksi, korruption estämiseksi ja EU:n taloudellisten etujen suojaamiseksi. 
            
            
               Talouden tarkastusvirasto (IGF) toimii elpymis- ja palautumissuunnitelman tarkastusviranomaisena.  
            
            
               Tarkastusviranomaisen on noudatettava tarkastuslähestymistapaa, joka perustuu seuraaviin periaatteisiin: vuotuinen järjestelmätarkastus (joka kattaa välitavoitteiden ja tavoitteiden raportointijärjestelmän ja kattaa myös sisäisen valvonnan järjestelmän petosten, eturistiriitojen, korruption ja kaksinkertaisen rahoituksen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi) ja toimien vuotuiset tarkastukset (riittävän otoksen perusteella). 
            
            
               Lopullisia saajia koskevat tiedot kerätään heti, kun toimi kirjataan, mikä tapahtuu joko suoraan hallinnoivan osaston toimesta tai tuomalla tietoja Excelin import-toiminnon avulla. Näin kerätyt tiedot tallennetaan joko suoraan tietojärjestelmään tai ne tuodaan tiedostojen kautta. 
            
            
            
               2.Järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä taustatiedot
            
            
               Valtiovarainministeriön talous- ja budjettiasioiden osasto, joka on Luxemburgin elpymis- ja palautumissuunnitelman ja sen täytäntöönpanon keskeinen koordinointielin, vastaa suunnitelman yleisestä koordinoinnista ja seurannasta. Se toimii koordinointielimenä, jonka tehtävänä on seurata välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamista, seurata ja tarvittaessa toteuttaa valvontatoimia sekä toimia komission keskitettynä yhteyspisteenä. Tämä yksikkö vastaa myös maksupyyntöjen ja johdon vahvistuslausumien laatimisesta. Se koordinoi raportointia välitavoitteista ja tavoitteista, asiaankuuluvista indikaattoreista sekä myös kvalitatiivisista taloudellisista ja muista tiedoista, kuten indikaattoritiedoista, jotka lopulliset saajat ovat toimittaneet erityisen tietoteknisen järjestelmän kautta, ja suorittaa hallinnolliset varmennukset. Talouden tarkastusvirasto (IGF) toimii elpymis- ja palautumissuunnitelman tarkastusviranomaisena.
            
            
               Kun tämän liitteen 2.1 jaksossa esitetyt sovitut välitavoitteet ja tavoitteet on saavutettu, Luxemburgin on asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettava komissiolle asianmukaisesti perusteltu pyyntö rahoitusosuuden maksamiseksi. Luxemburgin on varmistettava, että komissiolla on pyynnöstä täysimääräinen pääsy asiaankuuluviin tietoihin, jotka tukevat maksupyynnön asianmukaisia perusteluja, sekä asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 3 kohdan mukaista maksupyynnön arviointia että tarkastus- ja valvontatarkoituksia varten.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Lähde: Euroopan ympäristökeskus, kasvihuonekaasutiedot
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                      Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1161, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, puhtaiden ja energiatehokkaiden tieliikenteen moottoriajoneuvojen edistämisestä annetun direktiivin 2009/33/EY muuttamisesta. EUVL L 188, 12.7.2019, s. 116-130.
                  
               
               
                  
                     (3)
                    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/843, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen annetun direktiivin (EU) 2015/849 ja direktiivien 2009/138/EY ja 2013/36/EU muuttamisesta, EUVL L 156, 19.6.2018, s. 43–74.