CELEX: 51974PC0352
Language: da
Date: 1974-03-27
Title: OPRETTELSE AF ET EUROPÆISK CENTER FOR FAGLIG UDDANNELSE (Kommissionens meddelelse til Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 352
Vol. 1974/0063
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         KOMMISSIONEN FOR ES EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                  COM(74)352 endelig udg.
                                              Bruxelles , den 27 . marts 1974
                       OPRETTELSE AF ET EUROPÆISK
                       CENTER FOR FAGLIG UDDANNELSE
                  (Kommissionens meddelelse "til Rådet )
KOM ( 7*0 352 endelig udg
 ---pagebreak---                                                              COM(74 ) 352 Blutdok .
          EUROPÆISK CENTER FOR UDVIKLIiJG AF DM FAGLIGE UDDAKUELSE
                                 BEGRUNDELSE
Det europæiske økonomiske Fællesskabs aktiviteter med hensyn til faglig uddan­
nelse er især udledt af artikel 128 i Ron-traktat en samt af Rådets "beslutning
af 2 . april 1963 0E1 opstilling af almindelige principper for gennenføreise af
en fælles politik for faglig uddannnlse , som kan "bidrage til en harmonisk
udvikling af de økonomiske forhold i de enkelte lande og i fællesmarkedet .
De står også delvis i forbindelse med artikel 118 i den samme tr?Jctat , som
fastsætter , at Kommissionen har til opgave at fremme et snævert samarbejde
mellem medlemsstaterne , "blandt andet for så vidt angår den almindelige og
videregående faglige uddannelse . Inden for landbrugssektoren er de ligeledes
baseret på artikel 41 i den pågældende traktat , som navnlig inden for rammerne
af den fælles landbrugspolitik fastsætter en effektiv samordning af de bestræ­
belser , der udfoldes med hensyn til den faglige uddannelse og den landbrugs­
mæssige forskning og folkeoplysning ^ denne samordning kan indebære , at projekter
eller institutioner finansieres i fællesskab .
Kommissionens aktioner med henblik på gennemførelsen af en fælles politik for
faglig uddannelse og de andre uddannelsesaktioner i forbindelse med eller inden
for andre områder , der dsddces af en fælles politik , udgør et aktivitetskompleks
af et omfang, der er større , end det almindeligvis er kendt . Det bemærkes i
øvrigt at Rådets direktiv af 17 . april 1972 vedrørende social og erhvervs­
mæssig vejledning og om faglige kvalifikationer hos de personer , som arbejder
i landbruget , gør det muligt at gennemføre aktioner i overensstemmelse ned
målene for den fælles politik for faglig uddannelse inden for rammerne af
den fælles landbrugspolitik . Det kan dog ikke benægtes , at problemernes sammensa
karakter og store' omfang burde have ført til en mere vidtgående forpligtelse
og indsættelse af midlerne til en vedvarende og omfattende aktion .
De hovedlinier , der på det sociale område blev lagt til grund af stats- og
regeringscheferne ved deres konference i Paris i oktober 1972 , samt Fælles­
skabets udvidelse er nu grundlaget for en ny impuls til Fællesskabets aktivi­
teter inden for de forskellige områder af faglig uddannelse .
 ---pagebreak---                                                                  COM(74 ) 352 slutdak.
3 . Nødvendigheden af denne nye impuls blev påpeget ved vedtagelsen af Rådets
    resolution af 21 . januar 1974 om et socialt handlingsprogram ; således udtrykkes
    der i denne resolution politisk vilje til i løbet af en første etape , der dækkei
    perioden fra 1974 til 197^ » at vedtage de nødvendige foranstaltninger for blandt
    andet at nå målet om gennemførelsen af en fælles politik for faglig uddannelse f
    gradvis at nå dens væsentligste mål , især en tilnærmelse af uddannelsesniveauers
    ved oprettelsen af et europæisk center for faglig uddannelse .
4 . Oprettelsen af et sådant center viser sig således i højeste grad at være påkræve
    for at Fællesskabet kan regne med et helt snævert samarbejde med et fællesskabs-
    organ , der er særligt udstyret både med personale og materiel til at gennemføre
    de vigtigste aktioner inden for dokumentation, information , forskning og forsøgs
    virksomhed såvel som med hensyn til teknisk og videnskabelig støtte til gennem­
    førelse af en fælles politik for faglig uddannelse .
    I øvrigt er nødvendigheden af at oprette et fællesskabsorgan , som er specialiser
    på det faglige uddannelsesområde , i løbet af de senere år blevet erkendt og
    taget op igen af Europa-Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg samt
    af arbejdsmarkedets organisat ioner 5 disse sidste stod bag ideen om . oprettelse
    af et europæisk højere organ , som i et vist omfang er selvstændigt virkende .
5 . Det foreslåede center vil ikke overflødigt gentage arbejde , som udføres af andre
    centre med opgaver inden for den faglige uddannelse .
    Således har hvert center , som f.eks . ILO i Torino og OECD i Paris , sit særpræg,
    sit eget system og især sine særlige metoder til løsning sf problemerne vedrør­
    ende faglig uddannelse alt ud fra indstillingen hos den internationale organi­
    sation, som står bag dets oprettelse . Dette forklares udmærket ved de struk­
    turelle forskelle i de forskellige internationale organisationers institutioner,
    ved den forskellige sammensætning - ikke blot numerisk - af hver gruppe af lande
 ---pagebreak---                                       - 3 -                 COM(74 ) 352 slutdok .
der er tilsluttet den ene eller anden organisation , ved de politiske mal , der
soges opnået af hvor af disse , samt ved de beføjelser , son hver især har .
Det er imidlertid ganske åbenbart , at Fællesskabet har særlige ansvar , son
er beskrevet i Rom-traktaten og Paris-tralctaten , og at det har forpligtelser
i forbindelse med den fælles politik , som ikke kan sajnmenlignes mod nogen anden
aktivitet fra de klassiske internationale organisationers side . Oprettelsen af
et europæisk center for udvikling af den faglige uddannelse , der skal yde Falles-
skabet teknisk og videnskabelig støtte ned hensyn til infomation , forskninj o~
praksis , er således ikke blot ønskelig, men nødvendig.
Kommissionen mener , at dette center bør oprettes som et organ , der er en selv­
stændig juridisk person , idet det dog bevarer en meget nar tilknytning til
Fællesskabernes institutioner , især til Komissionen .
Dette center ville således kunne s
a . – sikre en voksende deltagelse fra arbejdsmarkedets organisationers side i
      Fællesskabets beslutninger takket Vcare deres tilstedeværelse i centerets
      bestyrelse |
b . - udvide mulighederne for forbindelse med berørte kredse ud over , hvad de
      officielle forbindelser til siger |
c . - tilskynde til mere dynamisk handling i takt med det hurtigere tempo i den
      økonomiske og sociale udvikling og i de teknologiske fremskridt .
 ---pagebreak---                                                       - 4 -                COM(74 ) j~ ? slutdok.
7 . Centerets struktur skal være af en sadnji "beskaffenhed , at det i videst muligt
    omfang kan imødekomne kravene fra en effektiv , stran administration samt nød­
    vendigheden af at dragne fordel af alle nye ideer og erfaringer .
    Det er således fastsat , at centeret skal administreres af en bestyrelse , hvis
    tresidede struktur ( repræsentanter for Kommissionen, arbejdsgiverorganisationerne
    og fagorganisationerne ) gør det muligt for arbejdsmarkedets parter under ansvar
    e.t spille en særlig rolle# Arba jdntiarkodet s parters og den europæiske udøvende
    myndigheds t U s'eOevnrelse i denne bestyrelse bør gøre det muligt at nå til en
    konstruktiv syntese af de pågældsnde parters retningslinier .
    Skønt ceni:>-r^t og Det rådgivende v-dva'ig for faglig Uddannelse , som nævnt senere
    under purfrt 1.0 , har forskellige opga' ;;r , bor et vist antal medlemmer af det
    rådgivere udvalg have sæde i oentsrt i? bestyrelse .
    De int ir ?   ;t ? !ede kredses deltagel^~ i -'en faglige uddannelse har , bortset fra
    arbejde-:.*;. ■; adets • parter , indtil nu iLdre været tilstrækkelig udviklet . Ved
    siden af       ? -r.yrelsen for centere !. • /.l j der blive oprettet et udvalg af sagkyndige
    sannonsas      C o? størstedelens vedkoia -iind-e af ea^cyndige på højt niveau , udpeget       j
    af medlerrijstaterne , hvilket vil gere det muligt for centeret at drage fordel
    af en overordentlig stor deltagelse fra kompetente og aktive kredse inden for
    den faglige uddannelses forskellige områder . Endvidere vil dette udvalg få for-» '
    slagsret vedrørende centerets forskellige former for aktivitet .                              1
    De funktioner, som overdrages dette udvalg, bor give det mulighed for i stor                  |
                                                                                                  I
    udstrækning at øve indflydelse pti, centerets prakticke virksomhed , hovedsagelig
    fordi det opfordres til at afgive udtalelse om udkastet til det årlige arbejds­
    program , som skal forelægges det af bestyrelsen .
    Direktøren har en nøglestilling i centeret struktur , og han har en ad hoc status .
    Centeret skal i det væsentlige vnre'et igangsættende organ, son især bør være
    katalysator for de fornyende tendenser , som .bedst kan gavne en harmonisk udvik­
    ling af den faglige uddannelse i videste forstand inden for Fællesskabet . Det
    er således af vigtighed at drage nytte af ethvert samarbejde , der egner sig til
    at undersøge og tilrettelægge de forskellige særlige projekter i forbindelse med
    spørgsmål , son er specielle for de forskellige områder inden for faglig uddannels
    Med henblik herpå er det fastsat , at der skal oprettes arbejdsgrupper, som
    udvælges med henblik på de spørgsmål , der skal behandles .
8 . Centeret finansieres i det væsentlige ved årlige tilskud, som falder ind under
    De europæiske Fællesskabers budget . Denne tilkrvtrinr er bevis på den betydning
 ---pagebreak---                                              - 5 -                 COM(74 ) 352 slutdok .
     som Fællesskabet tillægger dette samarbejde . Den beretning om centerets virk-
     sarrhed i det forudgående regnskabsår ,- som hvert år oversendes Kommissionen i
     løbet af det første kvartal , vil give Fællesskabets institutioner mulighed for
     at vurdere resultaterne af centerets virksomhed og for at danne sig en mening
     om , i hvilken retning denne kunne udvikle sig for bedre at svare til - Fællesskabets
     behov .
 9 . Selve udformningen af centeret indebarer , at dets personale , på trods af det
     lave antal (mellem 20 og 25 ) sammensættes af højt kvalificerede personer , som
     har erfaring på de forskellige områder inden for faglig uddannelse , I sammen­
     hæng hermed er det nødvendigt , at dette center gennemfører hovedparten af sine
     aktioner i snævert samarbejde med de nationale eller internationale centre .
     Dette center kunne suledes samarbejde for eksempel med Centre International . de
     perfectionnement professionnel et technique under ILO i Torino med centeret under
     OECD , med CEPFAR - Centre europeen de promotion et de formation en millieu
     agricolo et rurale ( europæisk center for udvikling og uddannelse på landhrugsomr' ■ /.t )
     såvel som med de nationale institutter eller centre i medlemslandene , som udøver
     offentlig eller halvoffentlig virksomhed .
10 . Da det europæiske center har praktiske opgaver i forbindelse med gennemførelsen
     af en fælles politik for faglig uddannelse , foregriber dets virksomhed samt
     de opgaver , som bestyrelsen og udvalget af sagkyndige har , på ingen måde det
     rådgivende udvalgs rolle og hverv med hensyn til den faglige uddannelse . Således
     falder retningslinjerne for og definitionen af den fælles politik for faglig
     uddannelse helt ind under Fællesskabets institutioner og fastsattes i henhold
     til de procedurer , der er fastlagt i Rom-traktaten .
     I denne institut i onsramme vil Det rådgivende udvalg for faglig Uddannelse
     fortsat fuldt ud udøve sin' virksomhed med henblik på at bistå. Kommissionen ,
     som det præciseres i Rådets afgørelse af 2 . april 19^3 om opstilling af almin­
     delige principper for gennemførelse af en fælles politik for faglig uddannelse .
     Kommissionen underretter regelmæssigt Det rådgivende udvalg for faglig Uddannelse
     om centerets virksomhed . Desuden meddeler Kommissionen centeret de forslag , som
     Det rådgivende Udvalg måtte have fremsat vedrørende centerets virksomhed .
 ---pagebreak---                                                                       :-*( 74 )     slutdok .
          PET , EUROPÆISKE QFI^R^0R_^VIKLT}1G
          jfc&rTrrjmri^^v". '. m ., > i .»^.v sr, n->m» •
                                                          AF• - • DEN^FAFTT.TRM TRN™,^-^
                                                                                        j
RÅDET POR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomisk<">
Fællesskab , særlig artikel 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
tinder henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og ;
ud fra følgende betragtningers                                                                !
På grundlag af artikel 128 i traktaten har Rådet ved sin beslutning af 2 .
april 1963 fastsat de almindelige principper for gennemførelsen af en fæll
politik for faglig uddannelse ;
Rådet har ved sin resolution af 21 . januar 1974 vedtaget et socialt handlii
program ; dette program sigter bl.a . mod gennemførelsen af en fælles politi
for faglig uddannelse med henblik på gradvis at nå de væsentligste mål heil
og i særdeleshed på at nærme uddannelsesniveauerne til hinanden ved især a'
oprette et europæisk center for faglig uddannelse ; i øvrigt har Rådet givei
dette mål prioritet ;
gennemførelsen af en fælles politik for faglig uddannelse medfører mere og
mere sammensatte problemer , og for at løse disse er det i høj grad påkrævei
at de berørte kredse og især arbejdsmarkedets parter står sammen ;
oprettelsen af et europæisk center for udvikling af den faglige uddannelse
er nødvendig for at gennemføre denne aktion , hvortil traktaten ikke indehol
der den fornødne hjemmel , som forudsættes for alle dele af erhvervslivet ;
 ---pagebreak---                                       - 7 -                  CQM(74 ) 352 slutdok.
den specialisering og tekniske viden , som løsningen af disse opgaver kræver ,
især for så vidt angår udforskningen og udnyttelsen af de nye tendenser inden
for faglig uddannelse i alle dens former nødvendiggør oprettelsen af et organ ,
der ikke hører ind under Kommissionens tjenestegrene , men som dog bør indgå ét
snævert samarbejde med Kommissionen ;
i henhold til artikel 118 i traktaten har Kommissionen til opgave at fremme et
snævert samarbejde mellem medlensstaterne på det sooiale omrade , iscar for så
vidt angår den almindelige og videregående fagliga uddannelse 5
i henhold til artikel 118 i traktaten kan der inden for rammerne af den fælles
landbrugspolitik fastsættes bestemmelser om en effektiv samordning af de bestræ­
belser , der udfoldes inden for den faglige uddannelse ;
det pågældende center skal udarbejde et årligt arbejdsprogram , der tager hensyn
til Det europæiske økonomiske Fællesskabs mål og behov , og ved gennemførelsen
af disse opgaver samarbejde med de eksisternede specialiserede institutioner
samt med de offentlige myndigheder og de pågældende kulturelle , økonomiske og
sociale organisationer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDMUGs
 ---pagebreak---                                       - 8 -                     COM(74) 352 slut&ok.
                                    ARTIKEL 1
Der opret-tes et europæisk center for udvikling af den faglige uddannelse - heref
kaldet " centeret "    Centeret har i alle medlemsstaterne den videstgående rets-
og handleevne , som tillægges juridiske personer . Det arbejder ikke med gevinst
for øje . Dets hjemsted er
                                    ARTIKEL 2
Centerets almene mal er at fremme og udvikle den faglige og videregående uddanne!
se på fællesskabsplan . Til dette formål skaber centeret i snævert samarbejde med
Kommissionen mulighed for udveksling af oplysning og erfaring på dette område
- ved at oprette en selektiv dokumentationsafdeling, som isssr beskæftiger sig mei
                                                                                     I
  den seneste udvikling og forskning på de berørte områder , savel som den faglig«
  udda-nnelses strukturproblemer 5
- ved at sikre udsendelse af nyttig oplysning;                                         i
- ved at bidrage til udvikling og samordning af forskning.
Centeret tilskynder til udvikling af en samordnet behandling af problemer af fæl ])
skabsinteresse , især ved at fremme initiativer , som bidrager væsentligt til iværk'
sætteisen af en fralles politik for faglig uddannelse .
                                    ARTIKEL 3
Centeret træffer de foranstaltninger , der er nødvendige for udførelsen af dets
opgave . Det kan isærs
- foranstalte kurser , foredrag , seminarer og typeprojekt er |
- indgå forskningskontrakt ar , yde finansiel støtte til udførelse af særlige pro je!
- udgive og udsende enhver form for nyttigt informationsmateriale , og især et
  oplysningsblad inden for Fællesskabet om faglig uddannelse .
 ---pagebreak---                                           - 9 -                   COM(74 ) 352 slutdok .
2 . Under udførelsen af sin opgave samarbejder centeret så n^rt som muligt ned de
    specialiserede organer , "både offentlige og private , nationale eller internationale ,
    med de offentlige forvaltninger og undervisningsinstitutioner , samt med arbejds­
    tagernes og arbejdsgivernes orgpnisationer .
                                        ARTIKEL 4
1 . Centeret forvaltes af en bestyrelse bestående af femten medievaner som udpeges af
    Kommissionen for De europæiske Fællesskaber , og hvoraf
    a ) fem medlemmer foreslås af arbejdsgiverorganisationer på europæisk niveau
    b ) fem medlemmer udpeges på forslag af arbe jdstagerorganisationer på europæisk niv^ai
    c ) fem medlemmer vælges af Kommissionen .
2 . Deres mandat varer 3 ar . De kan genbeskikkes . Ved udløbet af deres mandat fort­
    sætter medlemmerne deres hverv , indtil der er truffet foranstaltning til udskift­
    ning eller genbeskikkelse .
3 . Formanden for bestyrelsen udnarvnes af Kommissionen blandt de af den valgte medie: u .
    To næstformand vælges af bestyrelsen . Den ene vælges blandt de medlemmer , der er
    foreslået af arbejdsgiverorganisationerne , og den anden blandt dem , som er fore­
    slået af arbe jdstagerorganisationerne .
4 . Formanden indkalder bestyrelsen mindst 4 gange om året .
5 . Med forbehold af bestemmelserne i artikel 8 træffes bestyrelsens afgørelser med
    et flertal af medlemmerne .
6 . Formanden for bestyrelsen deltager i møderne i udvalget af sagkyndige .
                                                           V
 ---pagebreak---                                       - 10 -                  C0M(T4 ) 352 sIwMok .
                                     ARTIKEL 5
Bestyrelsen er ansvarlig for centerets "almindelige virksomhed . Den fastsætter
selv sin forretningsorden, og* vedtager andre bestemmelser , der er nødvendige
for centerets drift .
Personalevedtngten og finansforordningen fastsættes i forståelse .med Kommissione
Den udnævner en direktør for centeret og fastsættor dennes status .
Den nedsætter ad hoc arbejdsgrupper , når den skønner det nødvendigt .
Den underretter regelmæssigt Kommissionen om oenterets virksomhed .
                                    ARTIKEL 6
Udvalget af sagkyndige består af 18 medlemmer , hvoraf hver medlemsstat udpeger
2 medlemmer .
De udvælges på "baggrund af deres teoretiske indsigt og dores praktiske erfaring
på den faglig uddannelses forskellige områder .
I-Iedlermerne af udvalget udpeges af bestyrelsen for et tidsrum af 3 årj genbe-
skikkelse kan finde sted .
Udvalget af sagkyndige afgiver udtalelser om spørgsmål , som forelægges det af
bestyrelsens formand eller af centerets direktør . Det kan på eget initiativ
udforske ethvert spørgemål , der falder ind under centerets arbejdsområde .
Udvalget vælger af sin midte sin formand og fastsætter selv sin forretningsorden
Udvalget indkaldes af formanden mindst fire gange årligt , og når mere end halv­
delen af medlemmerne kræver dot .
Formanden for udvalget af sagkyndige deltager i bestyrelsens møder som radgiver
uden stemmeret .
 ---pagebreak---                                           - 11 -                   COM(74 ) 352 slutdok.
                                      ARTIKEL 8
                                                 «
    Direktøren udncvnes af "bestyrelsen efter høring af udvalget af sagkyndige . Ud-
    nævnelsesbeslutningen kraver mindst tre st emner frs. hver af de grupper af med­
    lemmer , som udgør bestyrelsen.
                                      ARTIKEL 9
                   /
1 . Direktøren gennemfører bestyrelsens beslutninger og er ansvarlig for centerets
    daglige ledelse . Han varetager centerets juridiske repræsentation .
2 . Han forbereder og organiserer arbejdet i bestyrelsen og i udvalget af sagkyndige
    og varetager sekretariatsforretningerne under disses møder .
3 . Han sørger for samordning af arbejdsgruppernes virksomhed .
4 . Han har myndighed over personalet , som ansr-ttes og afskediges på de betingelser ,
    som er fastsat i personalevedtsgten .
5 . Han aflægger beretning for bestyrelsen or. sin forretningsførelse .
                                      ARTIKEL 10
1 . Pa grundlag af et af direktøren forelagt udkast og efter høring af udvalget af
    sagkyndige vedtager bestyrelsen det årlige arbejdsprogram . Programmet udformes
    under hensyntagen til foretrukne ørisker fra Fællesskabets institutioner såvel som
    til forslag fra Det økonomiske og sociale Udvalg.
2 . Centeret planlægger sin virksomhed tinder hensyntagen til den , der udøves af andre
    organer , som arbejder på den faglige uddannelses område .
 ---pagebreak---                                                                     \
                                         - 12 -                  C0M(74) 352 s?.utdok,
                                       ARTIKEL 11                                      >
    Bestyrelsen vedtager senest den 31 . marts den årlige beretning om centerets
    virksomhed og finansielle situation samt dets arbe jdsprogram og fremsender diss
    til Kommissionen for De europæiske Fællesskaber .
                                       ARTIKEL 12
1 . Bestyrelsen opstiller et budget for hvert regnskabsår .
2 . Alle centerets indtægter og udgifter optages i budgettet .
3 . Indtægter og udgifter på budgettet balanceres .
4• Regnskabsåret falder sammen med kalenderåret .
                                       ARTIKEL 13
1 . Centeret modtager hvert år et tilskud , der er optaget pa De europæiske Fælles-!
    skabers budget .                                                                    J
2 . For at det påtænkte tilskud kan optages på budgettet , oversender bestyrelsen hvei
    år for 1 . april samtidig med anmodningen on tilskud et overslag til Kommissionen
    over indtægter og udgifter . Dette overslag oversendes af Kommissionen til budget
    heden .  >                                    '                                       ,
                                       ARTIKEL 14
1 . Bestyrelsen forelagger hvert år senest den 1 . april regnskaberne over centerets
                                                                                            I
    samlede indtægter og udgifter for det forløbne regnskabsar for den kontrolkommis­
    sion , som er fastsat i artikel 206 i traktaten om oprettelse af Det europæiske
    økonomiske Fællesskab . Denne reviderer regnskaberne efter de bestemmelser , som
    er fastsat i andet afsnit af samme artikel .
2 . Bestyrelsen forelægger hvert år Kommissionen centerets regnskaber for det forlcbi
    regnskabår . Kommissionen forelægger disse regnskaber og kontrolkommissionens ben
    ning for Rådet og Europa-Parlamentet samtidig med , at den meddeler dem sit budge'
    forslag.
 ---pagebreak---                                           - 13 -                   COM(74 ) 352 slutdok .
3 . Bestyrelsen udpeger en revisor til at revidere centerets udrifter .
                                       ARTIKEL 15
    Protokollen vedrørende De europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter
    finder anvendelse på centeret , medlemmerne af "bestyrelsen og udvalget af sag­
    kyndige , direktøren , samt på centerets personale .
                                       ARTIKEL 16
    Medlemmerne af "bestyrelsen , udvalget af sagkyndige , direktøren og centerets per­
    sonale har - selv efter at deres hverv er ophørt – pligt til ikke at videregive
    oplysninger oa forhold , ;som ifølge deres natur er tjenestehemmeligheder .
                                       ARTIKEL 17
    Centerets ansvar i lcontraktsforhold "bestemmes efter den lovgivning, der finder
    anvendelse på den pågældende kontrakt . For så vidt angår ansvar uden for kon- .
    traktsforhold , skal centoret i overensstemmelse med de almindelige retsgrund-
    sætninger, der er fallos for medlemsstaternes retssystemer , erstatte skader
    forvoldt af dets institutioner eller af dets ansatte under udøvelsen af deres
    hverv .
    Do ansattes personlige ansvar over for centeret fastsættes i den vedtægt eller
    i de ansættelsesvilkår , der gælder for dem .
                                       ARTIKEL 3 8
    Denne forordning træder i kraft den
    Denne forordning er "bindende i alle enkeltheder og gælder umiddlobart i hver
    medlemsstat .
                                                         Pa Rådets vegne
 ---pagebreak---                                                            COM(74 ) 352 slutdok .
                              FIHMSEILAG
 EUROPÆISK CENTER FOR UDVIKLING AF DEM" FAGLIGE UDPAMELSE
Oplysninger af .juridisk og administrativ art
a ) Budgetkontos ny aktivitet - som genoptager en del af artikel 301 - i
    artikel 424 » som skal indføjes .
b ) Budgetårs 1975 °8 følgende år
c ) Juridisk grundlags
    - Rådets afgørelse af 21.1.74? EFT nr . C/l3 af 12.2.74 (punkt 3 i prioriterin­
      gen af de foranstaltninger , der skal iværksættes , under rubrikken "fuld
      og bedre beskæftigelse ").      *                       t
    - Forslag forelagt for Kommissionen den 13 . marts 1974 «
d ) Anvisningsberettiget t jenestegrens GD V.
Beskrivelse m.m .
a) Oprettelsen af et sådant center skaffer Kommissionens tjenestegrene teknisk
    bistand i gennemførelsen af deres foranstaltninger til fordel for en fælles
    politik for faglig uddannelse . .Samtidig virker centeret som et sted , hvor
    der udvikles ideer og udveksles erfaringer, son indhostes på dette område .
b ) Denne aktion vedrører i almindelighed de kredse , som har at gøre med den
    faglige uddannelse i Fællesskabet , og i særdeleshed medlemsstaternes regeringer,
    Fællesskabets institutioner (herunder Det økonomiske og sociale Udvalg) og
    arbejdsmarkedets organisationer , såvol som de organer og personer, som i
    forskellige egenskaber beskæftiger sig med spørgsmål vedrørende den faglige
    uddannelse .
c ) De foreliggende problemers beskaffenhed og de forbindelser, der skal knyttes
    direkte til talrige forskelligartede berørte kredse – i landene , i Fæl le s sk, l et
    og mellemfolkeligt - taler til fordel for et center , som ikke er bundet inc! n'
    fer Kommissionens organisation , men som dog har et snævert samarbejde med de; ne .
 ---pagebreak---                                      - 2 -                   COM(74 ) 352 alutdak.
d ) Dot alnene fornål er fastsat af ;
     - Artikel 128 i EøF-t raktat en
     - Rådets afgørelse af 2.4.1563 om opstilling af almindelige principper
       for gennemforelse af en felles politik for faglig uddannelse .
     - R&dets resolution af 21.1.74 om et arbejdsmarkedsmæssigt og socialt
       handlingsprogram (punkt.. 3 i prioriteringen af foranstaltninger ).
Udgifter
a ) Overslag over de nødvendige bevillinger .
     Foranstaltningen tilsigtes at være permanent . De til dækning af centerets
     udgifter nødvendige bevillinger skal i det væsentlige afholdes af Pælles-
     skabets budget . Behovet anslås således s
      1%L1                          1222.                    2221
   ( prorata )
     600.000 RE                    1.450.000 RE             1.800.000 RE
     Det er anslået , at udgifterne i forbindelse med centeret i drifts- og
     arbejdsomkostninger i det første år kan blive af størrelsesordenen 1.200.00(
     Ud fra den antagelse , at centerets virksomhed begynder i juli 1975 kan en
     prorata – 600.000 RE - fastsættes svarende til halvdelen af bevillingerne
     for 1975 .
     Der forventes for do følgende regnskabsår en stigning på 15% ( den almindelig
     prisudvikling ) i driftsomkostningerne og på 3,0% ( 15$ som følge af den almin­
     delige prisudvikling + 15$ som følge af udvidelse af aktiviteterne ) i arbe.yl
     omkostningerne .
 ---pagebreak---                                            - 3 -                 C0M(74 ) 352 slutdok .
3 . Udgifter ( fortsættelse )
     b ) Beregningsgrundlag for de nødvendige bevillinger for regnskabsåret 1975
         ( fuldt år )
         DR1PTS0MC0STÎ7IÎTGER
         - Personale (::)
            Da det drejer sig om et uafhangigt center , tilkommer det dette at fast­
            sætte det nødvendige personales antal og art pc. baggrund af årsprograiniilerne
            Dog skønner Kommissionen , at centerets faste arbejdskraft i begyndelsen
            bør begrænses til en snes personer , nemligs
              1 direktør ( svarende til A/3 )
            10  personer med planlægningsarbe jde ( svarende til A ./4 til A/7 )
              5 personer med assisterende arbejde ( svarende til B/l - B/5 )
            10  kontorassistenter og sekretærer ( svarende til c/l til C/5 )
            ( grundlag : lønudgifter for 1974 + 15$)                             48O . OOO 13
                                                                                 48O.OOO    1:7
         - Leje af ejendomme og udgifter i forbindelse hermed
            ( vedligeholdelse , forsikring m.w. )                                 55 . 000 jJI: ;
                                                                                  55.000
         - Erhvervelse af indbo                                                   30.00C : . :
         - Løbende driftsudgifter                                                  5.000
                                                                                   5*000
         - Udgifter til tjenesterejser                                            40.000 IcJIc_"
         - Udgifter til raøder og indkaldelser                                    70.000 TTii -:
                                                                                 MtaMMWUW«. V ;.,"
                                                                Sub-total        680.000 £ϊ:
   ( x ) Det bemærkes , at dette personale , som hører ind under et uafhængigt center
         ikke vil blive opført i stillings oversigt en i Kommissionens budget .
 ---pagebreak---                                               4                    C0i5v7 r ) 352 siut:-k.
AKBEJDSOrKOoTIuITCîER
- Oprettelse af en operationel dokumentationsafdeling
   ( egentlig dokumentation , udvælgelse og anvendelse )                         140.000 RE
- Udsendelse af oplysende materiale
   ( håndbøger , kurser , oplysningsblad m.m . )                                 100.000 RE
- /Jetioner og bidrag til udvikling og samordning af forskningen                  280.000 R5
                                                              Sub-total          520.000 RE
                                                           I alt : 1975        1.200.000 RS
5 . Kontrol
     a ) Artikel 14 i vedtægterne foreskriver at "bestyrelsen opstiller i samråd
         med ICornr-iissionen for De europæiske Fællesskaber en finansforordning ,
         son fasts-stter reglerne for opstilling..<ag gennemførelse af budgettet ,
         aflæggelse og revision af regnskaberne såvel som de anvisningeberettigedes
         og regnskabsførernes ansvar .
    b ) Artikel 5 i vedtægterne foreskriver , at centeret regelmæssigt skal under­
         rette Komniss ionen om sin virksomhed . Desuden fastsætter artikel 11 at
         "bestyrelsen vedtager senest den 31 « marts den almindelige beretning om
         centerets virksomhed for finansielle situation i løbet af det foregående
         regnskabsår og forelægger den for Kommissionen ".