CELEX: 32017D1243
Language: da
Date: 2017-05-29 00:00:00
Title: Rådets afgørelse (EU) 2017/1243 af 29. maj 2017 om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) på den 98. samling i Komitéen for Sikkerhed på Søen og den 71. samling i Komitéen til Beskyttelse af Havmiljøet, for så vidt angår vedtagelsen af ændringer af SOLAS-regel II-1/23, SOLAS-regel II-2/9.4.1.3, de internationale koder for højhastighedsfartøjer af 1994 og 2000, Den internationale kode for redningsmidler og tillæg V til bilag VI til MARPOL-konventionen

11.7.2017   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 178/9
            
         RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2017/1243
   af 29. maj 2017
   om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) på den 98. samling i Komitéen for Sikkerhed på Søen og den 71. samling i Komitéen til Beskyttelse af Havmiljøet, for så vidt angår vedtagelsen af ændringer af SOLAS-regel II-1/23, SOLAS-regel II-2/9.4.1.3, de internationale koder for højhastighedsfartøjer af 1994 og 2000, Den internationale kode for redningsmidler og tillæg V til bilag VI til MARPOL-konventionen
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 100, stk. 2, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
   under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Unionens tiltag inden for søtransport bør sigte på at forbedre sikkerheden til søs og beskytte havmiljøet.
            
         
               (2)
            
            
               Den Internationale Søfartsorganisations (»IMO's«) Komité for Sikkerhed på Søen (»MSC«) godkendte på sin 97. samling ændringer af regel II-1/23 og regel II-2/9.4.1.3 i den internationale konvention om sikkerhed for menneskeliv på søen (SOLAS), af koderne for højhastighedsfartøjer af 1994 og 2000 (»HSC-koderne«) af den internationale kode for redningsmidler (»LSA-koden«) og af bilaget til resolution MSC.81(70). Ændringerne forventes at blive vedtaget på den 98. samling i MSC, der finder sted i juni 2017.
            
         
               (3)
            
            
               På den 70. samling i IMO's Komité til Beskyttelse af Havmiljøet (»MEPC«) enedes man om ændringer af tillæg V til bilag VI til den internationale konvention om forebyggelse af forurening fra skibe (»MARPOL-konventionens bilag VI«) for så vidt angår de oplysninger, der skal fremgå af en bunkerleveringsattest (»BDN«). Ændringerne forventes at blive vedtaget på den 71. samling i MEPC, der finder sted i juli 2017.
            
         
               (4)
            
            
               På sin 95. og 96. samling godkendte IMO's MSC en række udkast til ændringer af SOLAS-regel II-1 om forskrifter for underinddeling og krav til lækstabilitet. Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne med hensyn til disse ændringer, blev fastlagt i Rådets afgørelse (EU) 2016/2077 (1).
            
         
               (5)
            
            
               På den 97. samling i IMO'S MSC blev det besluttet at stille vedtagelsen af de fleste af de forelagte udkast til ændringer af SOLAS-regel II-1 om regler for underinddeling og krav til lækstabilitet i bero indtil dets 98. møde, og hvad angår ændringerne af regel II-1/6 om formlen for det påkrævede inddelingsindeks R blev der opnået enighed om, at yderligere ændringer af regel II-1/6 ikke bør indebære, at det nuværende sikkerhedsniveau sænkes.
            
         
               (6)
            
            
               Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne som fastlagt i artikel 2, stk. 1, litra a), og artikel 2, stk. 2, i afgørelse (EU) 2016/2077 gælder derfor fortsat.
            
         
               (7)
            
            
               På den 97. samling i IMO'S MSC blev det besluttet at harmonisere teksten i regel II-1/22, II-1/23 og II-1/24, for så vidt angår eksistensen af lignende krav, som formuleres på forskellig vis, og at ajourføre eksisterende krydshenvisninger uden at ændre indholdet af tidligere godkendte ændringer. Regel II-1/23 omhandler særlige krav for ro-ro-passagerskibe og er ikke omfattet af den i afgørelse (EU) 2016/2077 fastlagte holdning, der skal indtages på Unionens vegne. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/45/EF (2) finder anvendelse på passagerskibe og højhastighedspassagerfartøjer i indenrigsfart. I nævnte direktivs artikel 6, stk. 2, litra a), nr. i), fastsættes det, at nye passagerskibe i klasse A skal overholde samtlige krav i SOLAS-konventionen af 1974 med senere ændringer.
            
         
               (8)
            
            
               Ændringerne af SOLAS-regel II-2/9.4.1.3 præciserer kravene til brandmodstandsevnen for vinduer på passagerskibe, der ikke befordrer flere end 36 passagerer, og på skibe til særlige formål med mere end 60 (men ikke flere end 240) personer om bord. Skibe, der ikke befordrer flere end 36 passagerer, bør sikre samme sikkerhedsniveau som skibe, der befordrer flere end 36 passagerer. Direktiv 2009/45/EF finder anvendelse på passagerskibe og højhastighedspassagerfartøjer i indenrigsfart. I nævnte direktivs artikel 6, stk. 2, litra a), nr. i), fastsættes det, at nye passagerskibe i klasse A skal overholde samtlige krav i SOLAS-konventionen af 1974 med senere ændringer. I bilag I, kapitel II-2, afsnit B.10.4, til nævnte direktiv er det fastsat, at der for passagerskibe, der befordrer højst 36 passagerer, skal lægges særlig vægt på brandmodstandsevnen for vinduer, der vender ud mod åbne eller lukkede indskibningssteder for redningsbåde og redningsflåder, og på brandmodstandsevnen for vinduer, der er placeret under sådanne steder i en sådan position, at deres svigt under en brand ville vanskeliggøre udsætningen af eller indskibningen i redningsbåde eller redningsflåder.
            
         
               (9)
            
            
               Ændringerne af HSC-koderne præciserer anvendelsen af HSC-kodernes punkt 8.10.1.4-8.10.1.6 med henblik på fritagelse fra det krav om at medføre mand over bord-både, der gælder for henholdsvis højhastighedsfartøjer med en længde under henholdsvis 20 meter og 30 meter. Et højhastighedsfartøj med en længde på under 30 meter med henblik på HSC-koden af 2000 eller med en længde på under 20 meter med henblik på HSC-koden af 1994 kan fritages fra at medføre en mand over bord-båd, under forudsætning af at kravene i punkt 8.10.1.6 i HSC-koderne opfyldes, hvilket som et nyt punkt omfatter et krav om, at det skal være muligt at redde en hjælpeløs person op af vandet med vandret eller næsten vandret kropsposition. Direktiv 2009/45/EF finder anvendelse på passagerskibe og højhastighedspassagerfartøjer i indenrigsfart. I nævnte direktivs artikel 6, stk. 2, litra a), nr. i), fastsættes det, at nye passagerskibe i klasse A skal overholde samtlige krav i SOLAS-konventionen af 1974 med senere ændringer.
            
         
               (10)
            
            
               LSA-koden fastsætter internationale krav til redningsmidler, der er omfattet af kapitel III i SOLAS-konventionen af 1974 med senere ændringer. Ændringerne af LSA-kodens punkt 6.1.1.5 og 6.1.1.6 og af punkt 8.1.1 i del 1 i bilaget til resolution MSC.81(70) sikrer overensstemmelse med de statiske afprøvninger og deres prøvebelastninger, som udsætningsarrangementer, herunder deres konstruktionsdele og spil, skal modstå. Disse ændringer bør behandles som mindre korrektioner. Udsætningsarrangementer og spil er opført i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/306 (3), hvori der henvises til LSA-koden og til resolution MSC.81(70) i forbindelse med MED/1.21, 1.23, 1.24 og 1.25, hvad angår udsætningsarrangementer, og i forbindelse med MED/1.41a, 1.41b, 1.41c, 1.41d og 1.41e, hvad angår spil. De er derfor omfattet af anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/90/EU (4).
            
         
               (11)
            
            
               Ændringerne af MARPOL-konventionens bilag VI, tillæg V, præciserer, at skibe, der opfylder kravene i MARPOL-konventionens bilag VI med hensyn til (svovl)indhold i brændstof i svovlemissionskontrolområder (»SECA-områder«) gennem tilsvarende metoder (rensningssystemer for udstødningsgas (»EGCS«)), kan tillade, at leverandøren efter køberens meddelelse anfører på BDN, at brændstoffet er bestemt til brug på et skib, der opfylder kravene med hensyn til svovlindhold ved en tilsvarende metode. På baggrund af det stigende antal skibe, der er udrustet med EGCS, er ændringerne af MARPOL-konventionens bilag VI, tillæg V, nødvendige for at tilpasse BDN's standardtekst til det faktum, at skibe selv efter ikrafttrædelsen pr. 1. januar 2015 af kravet om svovlindhold på højst 0,10 % i svovlemissionskontrolområder fortsat kan anvende brændselsolie med et højere svovlindhold. Kravene i MARPOL-konventionens bilag VI med hensyn til begrænsning af SOx-emissioner er gennemført i EU-retten ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/802 (5). I nævnte direktivs artikel 6, stk. 9, litra b) og c), og artikel 13, stk. 2, litra a), henvises der til BDN som det vigtigste middel til at sikre, at kravene i direktivet overholdes. Tilsvarende metoder til efterlevelse anses som alternative reduktionsmetoder, jf. nævnte direktivs artikel 2, litra o), og kan anvendes, forudsat at de skibe, der anvender emissionsreduktionsmetoden, til stadighed opnår reduktioner i emissioner af svovldioxid, der mindst svarer til de reduktioner, der ville være opnået ved anvendelse af skibsbrændstoffer, der opfylder kravene i nævnte direktiv.
            
         
               (12)
            
            
               Unionen er ikke medlem af IMO og ej heller kontraherende part i de relevante konventioner eller koder. Rådet bør derfor bemyndige medlemsstaterne til at udtrykke Unionens holdning og til at give deres samtykke til at lade sig binde af disse ændringer, for så vidt ændringerne hører under Unionens enekompetence —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Den holdning, som på Unionens vegne skal indtages på den 98. samling i IMO's Komité for Sikkerhed på Søen, er at erklære sig enig i vedtagelsen af følgende ændringer:
   
               a)
            
            
               ændringerne af SOLAS-regel II-1/23 som fastlagt i bilag 1 til IMO-dokument MSC 97/WP.5 med de ændringer, der er foreslået i IMO-dokument MSC 97/3/5 og MSC 97/3/4
            
         
               b)
            
            
               ændringerne af SOLAS-regel II-2/9.4.1.3 som fastlagt i bilag 13 til IMO-dokument MSC 97/22/Add.1
            
         
               c)
            
            
               ændringerne af HSC-koderne som fastlagt i bilag 15 og 16 til IMO-dokument MSC 97/22/Add.1
            
         
               d)
            
            
               ændringerne af LSA-koden og af bilaget til resolution MSC.81(70) som fastlagt i bilag 17 til IMO-dokument MSC 97/22/Add.1 og i bilag 1 til IMO-dokument MSC 98/3/1.
            
         Artikel 2
   Den holdning, som på Unionens vegne skal indtages på den 71. samling i IMO's Komité til Beskyttelse af Havmiljøet, er at erklære sig enig i vedtagelsen af ændringerne af MARPOL-konventionens bilag VI, tillæg V, som fastlagt i bilag 7 til IMO-dokument MEPC 70/18/Add.1.
   Artikel 3
   1.   De holdninger, som på Unionens vegne skal indtages i henhold til artikel 1 og 2, fremføres af de medlemsstater, der er medlemmer af IMO, idet de handler i fællesskab i Unionens interesse.
   2.   Mindre ændringer af de holdninger, der er omhandlet i artikel 1 og 2, kan tiltrædes uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
   Artikel 4
   Medlemsstaterne bemyndiges til i Unionens interesse at give deres samtykke til at lade sig binde af de ændringer, der er omhandlet i artikel 1 og 2, for så vidt disse ændringer hører under Unionens enekompetence.
   Artikel 5
   Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 29. maj 2017.
      
         
            På Rådets vegne
         
         C. CARDONA
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  Rådets afgørelse (EU) 2016/2077 af 17. oktober 2016 om den holdning, som skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på 70. samling i Komitéen til Beskyttelse af Havmiljøet (IMO) og 97. samling i Komitéen for Sikkerhed på Søen, når det gælder vedtagelsen af ændringerne af MARPOL-konventionens bilag VI, SOLAS-regel II-1, SOLAS-regel III/1.4, III/30 og III/37, SOLAS-regel II-2/1 og II-2/10, SOLAS-regel II-1/3-12, STCW-konventionen og -koden, koden for brandsikkerhedssystemer og koden for det udvidede synsprogram fra 2011 (EUT L 320 af 26.11.2016, s. 36).
   
      (2)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/45/EF af 6. maj 2009 om sikkerhedsregler og -standarder for passagerskibe (EUT L 163 af 25.6.2009, s. 1).
   
      (3)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/306 af 6. februar 2017 om angivelse af krav til design, konstruktion og ydeevne samt prøvningsstandarder for skibsudstyr (EUT L 48 af 24.2.2017, s. 1).
   
      (4)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/90/EU af 23. juli 2014 om skibsudstyr og om ophævelse af Rådets direktiv 96/98/EF (EUT L 257 af 28.8.2014, s. 146).
   
      (5)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/802 af 11. maj 2016 om begrænsning af svovlindholdet i visse flydende brændstoffer (EUT L 132 af 21.5.2016, s. 58).