CELEX: 51981PC0443
Language: nl
Date: 1981-09-09
Title: voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor hazelnoten, vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal, al dan niet gepeld, van post ex 08.05 G van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit Turkije (1982) (door de Commisie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 443
Vol. 1981/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                            COM(81)443 def.
                                                            Brussel , 9 September 1981
                                      voorstel voor een
                               VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
         betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een
           communautair tariefcontingent voor hazelnoten , vers of gedroogd ,
                     ook zonder dop of schaal , al dan niet gepeld ,
             van post ex 08.05 G van het gemeenschappelijk douanetarief,
                             van oorsprong uit Turkije ( 1982 )
                        ( door de Commisie bij de Raad ingediend )
                                  /
                                ,r ;: v -
                                      C
                                                       '/
                                                     /
                                   \
 C0M(81 ) 443 def .
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING       -
 1 . Bij verordening ( EEG ) nr . 562 /81     .       van de Raad van 20 januari 1981 ,
        houdende verlaging van de' douanerechten .voor de invoer in de Gemeenschap
       'van bepaalde landbouwprodukten van oorsprong uit Turkije ( 1 ), wordt een
       jaarlijks communautair tariefcontingent van 25.000 t met vrijstelling
       van recht geopend voor hazelnoten, vers of gedroogd, ook zonder dop of .
       schaal , el dan niet gepeld, van post ex 08.05 G van het . gemeenschappelijk
       douanetarief ,   v.'                           - '■
2 . Dit voorstel heeft ten doel het betrokken contingent te openen voor het
       tijdvak van 1 'juli 1981 tot en met 30 juni 1982 .
3 . Het communautair contingent in kwestie ; is nog vatbaar voor wijzigingen
                                                                                                I
       naargelang de resultaten van de lopende onderhandelingen met de partner-
       landen over het afsluiten van een Aanpassingsprotocol aan de Associatie-
       overeenkomst . In afwachting van die resultaten , vormt de voorgestelde
       verordening een voor veranderingen vatbaar middel om de door de Commissie
       aangegane verbintenissen te kunnen eerbiedigen .
       De Commissie behoudt zich de mogelijkheid voor om dit voorstel , in de loop
       van de procedure te wijzigen teneinde het , in voorkomend geval , aan te
       kunnen passen aan het Aanpassingsprotocol .                                     ■      '
  4 . Wat de- economische                           %»c»i*lft*'?le1den . tot- 'de ' Wstst-el-
         ling van de vdórgestelde verdeelsleutel , diént erop te worden gewezen
        dat deze met name moeten zijn gebaseerd op de vroegere en de te ver­
        wachten invoer door de Lid-Staten , uitsluitend van oorsprong d^ .her­
        komst uit Turkije .         ν  ,
                                                  1 .
                                                                                                  .
        Dergelijke . gegevens konden van alle Lid-Staten worden verkregen voor de '
        jaren 197.8 tot en met 1980. t>e Iri het voorstel voor een verordening              •       <••
        opgenomen .verdeelsleutel .beantwoordt aan de maatstaven die gewoonlijk                       '
      . op dit gebied van toepassing zijn ,! dat wil zeggért aan de drie vooraf­
        gaande jaren en de vooruitzichten voor' 1982 .
   ( 1 ) PB nr .             blz .
 ---pagebreak--- Wat de w i j                                    'betreft' , wordt voorgesteld
óver te gaan tot een aanvankelijke verdeling over de Lid-Staten van een
belangrijk gedeelte van het contingent , terwijl het resterende gedeelte
een reserve zal vormen , waarin de te hoog gebleken quota kunnen worden
teruggestort en waaruit de Lid-Staten , om in eventuele verdere behoeften
te voorzien, nog extra quota kunnen opnemer*.
Evenals in het verleden is in het hierbij gevoegde voorstel . <voor een '
verordening bepaald dat alle Lid-Staten als enige wijze van beheer die
van het "naargelang; van " moeten . toepassen . Zo wordt tevertó , ten einde
rekening * te houden, met het seizoengebonden 'karakter van de invoer, de
drempel waarboven in de reserve moet worden teruggestort , vastgesteld
op 40 % van het aanvankelijk quotum .      '
 ---pagebreak---                                                           VOORSTEL VOOR EEN
                                     VERORDENING (EEG )                               VAN DE RAAD
                   betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tarief-
                   contingent voor hazelnoten, vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal, al dan niet
                   gepeld, van post ex 08.05 G van het gemeenschapoelijk douanetarief, van oorsprong uit
                                                               Turkiie ( 1982 )
   DE RAAD VAN DE EUROPESE                                                   Overwegende dat met name dient te worden
   GEMEENSCHAPPEN,                                                           gewaarborgd dat alle importeurs van de Lid-Staten
                                                                             te allen tijde en in gelijke mate gebruik kunnen
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                       maken van de door dit contingent geboden moge­
   Economische Gemeenschap, inzonderheid op                                  lijkheden en dat het aan dit contingent verbonden
  artikel 1 13 ,                                                            recht zonder onderbreking wordt toegepast op alle
                                                                            invoer van de betrokken produkten in die
  Gezien het voorstel van de Commissie,                                      Lid-Staten, totdat het contingent geheel is opge­
    Overwegende dat in de bijlage van Ver-                                  bruikt ; dat een regeling voor het gebruik van dit
                                   Ul / 01              ,   „        ,      contingent op basis van een verdeling over de
   ordening ( EEG ) nr . 562 /81 van de Raad van Lld.St* eiv inHovereenstemming lijkt te zfjn met het
   20 januari 1981 houdende verlaging van
   H2        =                                                     ^! n communautaire karakter van dit contingent in het
   de douanerechten voor de invoer in -qje licht van de hierboven uiteengezette beginselen ; dat
   Gemeenschap van sommige landbouwprp^                                     die verdeling om zo goed mogelijk de werkelijke
   dukten van oorsprong uit Turkije , ( 1 ),                                ontwikkeling op de markt van de betrokken
 is bepaald dat hazelnoten , vers                                           produkten weer te geven, dient te geschieden naar
   of gedroogd , ook zonder dop of                                          verhouding van de behoeften van de onderscheiden
 " sCnaaiT al dan niet gepeld, van post ex 08.05 G van                      Lid-Staten, berekend enerzijds aan de hand van de
   het gemeenschappelijk douanetarief, van oorspronf                        statistische gegevens betreffende de invoer uit
   uit Turkije, bij de invoer in de Gemeenschap                             Turkije gedurende een representatieve referentiepe­
   worden toegelaten met vrijstelling van invoerrechten                     riode, en anderzijds op grond van de economische
   in het kader van een communautair tariefcontingent                       vooruitzichten        voor   de   betrokken     contin-
. van 25 000 ton ; dat er derhalve aanleiding is om                         gentsperiode ;
\ voor 1 982 het bedoelde communautaire tariefcontin-
        te openen ;            ^
  Overwegende dat de Gemeenschap, overeenkomstig                            Overwegende dat op basis van de thans beschikbare
  artikel 1 19 van de Toetredingsakte van 1979, Veror- ;                    statistische gegevens, de invoer van net bedoelde
  dening ( EEG ) nr. 3555 /80 van de Raad van                               produkt uit Turkije in de Lid-Staten zich in de loop
   16 december 1980 houdende vaststelling van de                            van de jaren 19^ ^ 1979 en 19.3Qals volgt heeft
                                                                            ontwikkeld en zich tot de totale invoer in de
  regeling van toepassing op de invoer in Griekenland
  van oorsprong uit Algerije, Israël,_ Malta, Marokko,                      Genieenschap van dit produkt verhoudt volgens de
  Portugal, Syrië, Tunesië en T U r k i j e(»jheeft aange­                  hierna vermelde percentages :
  nomen ; dat derhalve deze verordening geldt in de
                                                                       197 «-                   1979                   1980
                                          Lid-Siuten
                                                                 in ton         in %       ín ton       in %      in ton     in %
                                  Benelux                         6102           8,12      455U         6,21      51 Gó      7,45
                                  Denemarken                      1277           1,70       1305         1,78     1202,8      1,75
                                  Duitsland
                                                               50096           66,66 49306             67,36 , 44844        65,40
                                  Frankrijk                      9706          12,91 . 10657           14,56      9230      13,46
                                  Ierland                           132          0,18         114        0,16          40     0,06
                                  Italië                          2436           3,24       2067         2,82     3808,3      5,55
                                  Verenigd Koninkrijk             5405           7,19       5204         7,11     4337        6,33
                                 Totaal                        75154                     73203                  68568,1
                 (1 )    PB nr L 65 van 11 .3 . 1981 , blz.1
                 (2)    kb nr. L.382 van 31 . 12 . 1980, blz. I.
 ---pagebreak---  Overwegende dat, met inachtneming van die gege­         Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,
 vens en met de voor 19&> te verwachten ontwikke­        het Koninkrijk der Nederlanden en het Groother­
 ling van de markt voor het betrokken produkt en         togdom Luxemburg verenigd zijn in en vertegen­
 met name van de ramingen van sommige                    woordigd worden door de Benelux ^ Economische
 Lid-Staten , de percentages van de aanvankelijke         Unie , elke handeling met betrekking tot het beheer
 deelneming in het contingent bij benadering als         van de aan de genoemde Economische Unie toege­
 volgt liggen :                                          wezen quota kan worden verricht door één van haar
                                                         leden ,
        Bénélux                            7,38
        Denemarken                         1,79
        Duitsland                         63,42
        Frankrijk                         13,52           HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
        Ierland
                                           0,23          VASTGESTELD :
        Italie
                                           3,93
        Verenigd Koninkrijk                9 73
                                           9,73
                                                                                   Artikel 1
 Overwegende dat het, ten einde rekening te houden
 met de eventuele ontwikkeling van de invoer van          1.  Voor de periode van 1 januari tot en met
genoemd produkt in de Lid-Staten, dienstig is het        31 december 1982 wordt in de Gemeenschap van de
 volume van het contingent in twee gedeelten te          Negen een communautair tariefcontingent ter
splitsen, waarbij het eerste gedeelte over de            grootte van 25 000 ton geopend voor hazelnoten ,
 Lid-Staten wordt verdeeld en het tweede gedeelte        vers of gedroogd , ook zonden, dop of schaal , al dan
een reserve vormt ter voorziening in de verdere          niet gepeld , van post ex 08.05 G van het gemeen­
behoeften van de Lid-Staten die hun aanvankelijk         schappelijk douanetarief, van oorsprong uit Turkije .
quotum hebben opgebruikt ; dat het , ten einde aan
de importeurs van iedere Lid-Staat enige zekerheid       2 . In het kader van dit tariefcontingent wordt het
te verschaffen, aanbeveling verdient het eerste          recht van het gemeenschappelijk douanetarief
gedeelte van het communautaire tariefcontingent          geheel geschorst .
vast te stellen op een betrekkelijk hoog niveau, dat
in het onderhavige geval 80 % van de totale hoeveel­
heid van het contingent zou kunnen bedragen ;            3.  De invoer van de bedoelde produkten die op
                                                         grond van een andere preferentiële tariefregeling
                                                         reeds voor een gelijk of lager invoerrecht in aanmer­
Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of           king komt, wordt niet op dit tariefcontingent afge­
minder spoedig kunnen worden opgebruikt ; dat het,       boekt .
ten einde daarmee rekening te houden en iedere
onderbreking te voorkomen, van belang is dat             4. Dit tariefcontingent wordt verdeeld en beheerd
iedere Lid-Staat die zijn aanvankelijk quotum            overeenkomstig de hierna volgende bepalingen .
vrijwel geheel heeft opgebruikt, overgaat tot de
opneming van een extra quotum uit de reserve ; dat
dergelijke opnemingen dienen te woeden verricht
wanneer elk van zijn extra quota nagenoeg geheel is
opgebruikt , en wel zo vaak als de reserve dit toelaat ;                           Artikel 2
dat de aanvankelijke quota en de extra quota dienen
te    gelden    tot   aan ,  het    einde    van    de    1.  Het in artikel 1 , lid 1 , bedoelde tariefcontingent
contingentsperiode ; dat die wijze van beheer een        wordt in twee gedeelten gesplitst.
nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten
en de Commissie, die met name in de gelegenheid          2. Het eerste gedeelte, ter grootte van 20 000 ton ,
inoet zijn de stand van het contingent te volgen en      wordt onder de Lid-Staten verdeeld ; de quota die
de Lid-Staten daarover in te lichten ;                   behoudens het bepaalde in artikel 5 tot en met
                                                         31 december 1982 gelden , bedragen de volgende
Overwegende dat het noodzakelijk is dat een              hoeveelheden :
Lid-Staat die op een bepaald tijdstip in de contin-                                                  . 1476 .
                                                              Benelux
gentsperiode een aanzienlijk overschot van zijn
                                                              Denemarken                                358
aanvankelijk quotum heeft, daarvan een bepaald
percentage in de reserve terugstort, ten einde te             Duitsland                               12684 ι-
voorkomen dat een gedeelte van het communautaire              Frankrijk                                2704
contingent in een Lid-Staat ongebruikt blijft, terwijl        Ierland                                    ^ '
                                                                                                         46
andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen                Italië                                  . 786
                                                                                                        786
maken ; dat het, gelet op het seizoengebonden                 Verenigd Koninkrijk                    : 1946
                                                                                                     ■ 1946
karakter van deze invoer, passend lijkt de drempel
voor terugstorting vast te stellen op 40 % van het       3.   Het tweede gedeelte, ter grootte van 5 000 ton,
aanvankelijk quotum ;                                    vormt de reserve .
 ---pagebreak---                          Artikel 3                           De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 1982 aan
                                                            de Commissie kennis van de - totale invoer van de
  L Indien het aanvankelijk quotum van een                  betrokken produkten, die tot en met 15 september
  Lid-Staat, zoals het is vastgesteld in artikel 2, lid 2,   198^    heeft     plaatsgevonden      en     op   het
 – dan wel dat zelfde quotum verminderd met het             communautaire contingent is afgeboekt, alsmede
 bij toepassing van artikel 5 in de reserve                 eventueel van het gedeelte van het aanvankelijke
 teruggestorte gedeelte – voor 90% of meer is               quotum, dat zij in de reserve terugstorten.
 gebruikt, gaat deze Lid-Staat, door middel van een
 kennisgeving aan de Commissie, onverwijld over tot
 opneming,     voor zover er in       de   reserve    een
                                                                                    Artikel 6
 voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een tweede
 quotum gelijk aan 15% van zijn aanvankelijk
 quotum, eventueel op de volgende eenheid naar               De   Commissie     houdt    boek  van   de   door  de
 boven afgerond .                                            Lid-Staten overeenkomstig de artikelen 2 en 3
                                                            geopende quota en brengt, zodra de opgaven haar
2. Indien een Lid-Staat, na volledig gebruik van            bereiken , ieder van hen op de hoogte van de in de
zijn aanvankelijk quotum , het door hem opgenomen          reserve nog beschikbare hoeveelheden .
tweede quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt
gaat hij op de in lid I omschreven wijze óver tot          Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 1982
opneming van een derde quotum, gelijk aan 7,5 %            kennis van de stand van de reserve na de overeen­
van zijn aanvankelijk quotum .                             komstig artikel. 5 verrichte terugstortingen .
3 . Indien deze Lid-Staat, na volledig gebruik van         Zij ziet erop toe dat de opneming, waardoor de
zijn tweede quotum, het door hem opgenomen                 reserve volledig wordt opgebruikt, tot de nog
derde quotum voor 90% of meer heeft opgebruikt,            beschikbare hoeveelheid beperkt blijft en deelt
gaat hij op de in lid 1 omschreven wijze over tot          daartoe aan de Lid-Staat die de laatste opneming
opneming van een vierde quotum, dat gelijk is aan          verricht, mee, hoeveel het saldo bedraagt.
het derde quotum .
Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is
                                                                                    Artikel 7
uitgeput .
4. In afwijking van de leden I , 2 en 3, kunnen de          1 . De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen
Lid-Staten overgaan tot opneming van geringere             opdat, bij opening van de met toepassing van
hoeveelheden dan de in die ieden vastgestelde              artikel 3 door hen opgenomen extra quota, de inge­
quota, wanneer er gronden zijn om aan te nemen             voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
dat die quota wellicht niet geheel zullen worden           worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in
opgebruikt . Zij delen aan de Commissie de redenen         het communautaire tariefcontingent.
mede waarom zij besloten hebben deze bepaling toe
te passen .                                                2. De Lid-Staten waarborgen aan de op hun
                                                           grondgebied gevestigde importeurs van de
                                                           betrokken produkten vrije toegang tot de hun toege­
                                                           wezen of door hen uit de reserve opgenomen quota.
                        Artikel 4
                                                           3 . De       Lid-Staten    boeken     de    ingevoerde
                                                           hoeveelheden van de betrokken produkten op hun
De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota          quota af naargelang deze produkten bij de douane
gelden tot en met ? [ qecember 198 ^ *                     ten invoer in het vrije verkeer worden aangegeven .
                                                           4. . De stand van de quota der Lid-Staten wordt
                                                           vastgesteld aan de hand van de ingevoerde hoeveel­
                                                           heden welke op de in lid 3 omschreven wijze zijn
                        A rtikebS
                                                           afgeboekt.
De Lid-Staten storten uiterlijk op I oktober 1982
van het niet-gebruikte gedeelte van hun aanvanke­
                                                                                   Artikel 8
lijk quotum in de reserve terug, het deel dat op
 15 september ! 98"c! 40% van het - aanvankelijke
quotum te boven gaat. Zij kunnen een grotere               Op verzoek van de Commissie stellen de Lid-Staten
hoeveelheid terugstorten indien er gronden zijn om         de Commissie op de hoogte van de invoer van de
aan te nemen dat deze hoeveelheid anders wellicht          betrokken produkten , die daadwerkelijk op hun
ongebruikt zou blijven .                                   quota is aigeboekt .
 ---pagebreak---                                                                                           f
                     Artikel 9                                                  Artikel 10
De Lid-Staten en de Commissie werken nauw                Deze verordening treedt in werking op 1 Janua-
samen om te bereiken dat , het bepaalde in deze          ri 1982.'
verordening wordt nagekomen .
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
            elke Lid-Staat.
            Gedaan te Brussel ,
                                                                        Voor de Raad
                                                                        De Voorzitter