CELEX: 31966D0304
Language: nl
Date: 1966-05-05 00:00:00
Title: 66/304/EEG: Beschikking van de Raad van 5 mei 1966 houdende vaststelling van de methoden van administratieve samenwerking op douanegebied voor de toepassing van het besluit van 25 februari 1964 inzake de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap

26 . 5 . 66                       PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                  1481 / 66
                                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                                      van 5 mei 1966
                   houdende vaststelling van de methoden van administratieve samenwerking
                   op douanegebied voor de toepassing van het besluit van 25 februari 1964
                   inzake de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese
                                                 Economische Gemeenschap
                                                        (66/304/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                          HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,                                         VASTGESTELD :
       Gelet op het besluit van de Raad van 25 februari                                  Arhkel 1
1964 inzake de associatie van de landen en gebieden                  De methoden van administratieve samenwer­
overzee met de Europese Economische Gemeen­
schap (1), inzonderheid op artikel 9,                            king op douanegebied voor de toepassing van het
                                                                 besluit van 25 februari 1964 inzake de associatie van
       Gelet op de beschikking van de Raad die heden             de landen en gebieden overzee met de Europese
werd vastgesteld betreffende de definitie van het                Economische Gemeenschap worden in de bijlage
begrip „ produkten van oorsprong" voor de toe­                   van deze beschikking vastgesteld .
passing van titel I van het besluit van 25 februari
1964,                                                                                    Artikel 2
                                                                     Deze beschikking treedt op 1 juli 1966 in wer­
       Overwegende dat het voor de goede werking van             king.
het besluit inzake de associatie van de landen en
gebieden overzee met de Europese Economische                                             Artikel 3
Gemeenschap noodzakelijk is een nauwe admini­
stratieve samenwerking tussen de Lid-Staten en de                    Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
geassocieerde landen en gebieden overzee tot stand
te brengen, ten einde de correcte en eenvormige
toepassing van de douanebepalingen van genoemd                       Gedaan te Brussel, 5 mei 1966 .
besluit en met name van de voorschriften van de
beschikking betreffende de definitie van het begrip
„produkten van oorsprong" te waarborgen ;                                                            Voor de Raad
                                                                                                     De Voorzitter
( 1 ) PB no. 93 van 11.6.1964, blz . 1472/64.                                                        P. WERNER
                                                          BIJLAGE
                    Methoden van administratieve samenwerking op douanegebied voor de
                    toepassing van het besluit inzake de associatie van de landen en gebieden
                                                overzee met de Gemeenschap
                               HOOFDSTUK I
                                                                 certificaat inzake goederenverkeer aanvragen . Deze
                                                                 aanvraag wordt gedaan door middel van een naar
 REGELS VOOR DE AFGIFTE VAN CERTIFI­                             behoren ingevuld formulier model A.B. 1 , overeen­
 CATEN INZAKE GOEDERENVERKEER A.B. 1                             komstig het bepaalde in titel II van de beschikking
                                                                 van de Raad met betrekking tot de definitie van het
                                                                 begrip ,, produkten van oorsprong" en de aan ommezijde
                                  Artikel 1                      van dit formulier vermelde voorschriften .
                       Rol van de exporteur
                                                                 2.    De exporteur of zijn vertegenwoordiger voegt aan
 1.       De exporteur of zijn tot het ondertekenen van          zijn aanvraag alle stukken toe , die het bewijs kunnen
 de uitvoerverklaring gemachtigde vertegenwoordiger,             leveren , dat de uit te voeren goederen in aanmerking
 moet op eigen verantwoording de visering van een                kunnen komen voor de visering van een certificaat .
 ---pagebreak--- 1482/66                  PUBL1KAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                    26 . 5 . 66
                        Artikel 2                         datum en het model , of naar het volgnummer van het
                                                          uitvoerdocument op grond waarvan de verklaring van
                  Rol van de douane                       de exporteur voor eensluidend is gewaarmerkt .
    De douane van de Lid-Staat of het land of gebied
                                                                                   Artikel 6
van uitvoer dient erop toe te zien dat het formulier
model A.B. 1 naar behoren is ingevuld . Zij gaat
inzonderheid na, of de wijze waarop het vak dat voor             Wederuitvoer in onbewerkte toestand
de omschrijving van de goederen is bestemd is inge­
vuld , iedere mogelijkheid tot frauduleuze toevoegingen       Wanneer een certificaat inzake goederenverkeer
uitsluit . Te dien einde moeten de goederen zonder        A. B. 1 betrekking heeft op oorspronkelijk uit een Lid­
ruimte tussen de regels worden omschreven . Wanneer       Staat , land of gebied ingevoerde produkten die in
het vak niet geheel is ingevuld , moet onder de laatste   onbewerkte toestand weer worden uitgevoerd , moet
regel een horizontale streep worden getrokken, terwijl    de Lid-Staat of het land of gebied waarin het oor­
het niet-ingevulde gedeelte wordt afgelijnd .             spronkelijke certificaat inzake goederenverkeer is
                                                          afgegeven , op de nieuwe certificaten , afgegeven door
                        Artikel 3                         de Lid-Staat of het land of gebied van waaruit de
                                                          wederuitvoer plaatsvindt, worden vermeld .
    Aangezien het certificaat inzake goederenverkeer
A.B. 1 het bewijsstuk is voor de toepassing van de
preferentiële regeling die in het associatiebesluit voor                           Artikel 7
tarieven en contingenten is vastgesteld, moet het
douanekantoor van de Lid-Staat of het land of gebied               Aanbrengen van het dienststempel
van uitvoer zorgvuldig de oorsprong van de goederen                       van het douanekantoor
nagaan en de andere verklaringen op genoemd certifi­
caat controleren, door de goederen waarop dit certifi­        Het dienststempel van het douanekantoor moet
caat betrekking heeft te verifiëren .
                                                          worden aangebracht met een metalen stempel , bij
                                                          voorkeur van staal . De Lid-Staten en de landen en
                        A rtikel 4                        gebieden stellen elkaar in kennis van de toegestane
                                                          modellen stempels .
Het viseren van het certificaat inzake goederen­
                     verkeer A. B. 1
                                                                                   Artikel 8
    Het certificaat inzake goederenverkeer model
A.B. 1 wordt door de douane-autoriteiten van een                   Afgifte van voorlopige certificaten
Lid-Staat, land of gebied geviseerd :                                inzake goederenverkeer A. B. 1
1 . wanneer de uitvoerende goederen in die Lid-Staat      1.    Wanneer de uit de landen en gebieden uitge­
    of dit land of gebied zijn vervaardigd zonder         voerde goederen , waarvan de eindbestemming niet
    gebruikmaking van produkten die zijn ingevoerd        bekend is , niet zijn gedekt door een rechtstreeks
    uit landen die buiten de associatie staan ;           vervoerdocument dat is opgesteld in een land of
                                                          gebied en worden vervoerd over het grondgebied van
2 . wanneer de uitgevoerde goederen zijn vervaardigd      een of meer landen die buiten de associatie staan ,
    in die Lid-Staat of dat land of gebied op basis van   zonder dat dit wordt beschouwd als een onderbreking
    of met gebruikmaking van produkten die zijn           van het rechtstreekse vervoer, kan de exporteur
    ingevoerd uit landen die buiten de associatie staan , verzoeken om afgifte van een voorlopig certificaat
    en wanneer de uitgevoerde goederen zijn onder­        inzake goederenverkeer A.B. 1 .
    gebracht in een andere tariefpost, volgens de
    naamlijst van Brussel , dan die waarin de erin            In dit geval wordt op het certificaat inzake goe­
    verwerkte produkten zijn ondergebracht, met           derenverkeer in de rubriek „ opmerkingen" met rode
    inachtneming van de uitzonderingen die voor­          inkt de vermelding „Voorlopig" geplaatst .
    komen in de lijsten A en B welke zijn gehecht aan
    de beschikking van de Raad betreffende de definitie
    van het begrip „ produkten van oorsprong ".           2.    Wanneer de goederen hun definitieve bestem­
                                                          ming hebben gekregen, kan de exporteur verzoeken
    Ten einde na te gaan of bovenstaande voorwaarden      dat het voorlopige certificaat inzake goederenverkeer
zijn vervuld , kan de douane alle bewijsstukken           A.B. 1 door een definitief wordt vervangen . Dit kan
opvragen of iedere controle uitoefenen, die zij nuttig    alle op het voorlopige certificaat voorkomende
oordeelt .                                                goederen dekken of slechts het gedeelte dat bestemd
                                                          is voor een Lid-Staat . Ook kan het voorlopige certi­
    Een certificaat inzake goederenverkeer A.B. 1         ficaat door meerdere definitieve certificaten worden
wordt door de douane van die Lid-Staat of dat land        vervangen, wanneer de zending vóór de inscheping
of gebied niet geviseerd , wanneer uit de aan haar        wordt gesplitst .
voorgelegde uitvoerdocumenten blijkt dat de goederen
waarop het certificaat betrekking heeft , bestemd zijn
voor een land dat buiten de associatie staat .            3.    De exporteur moet schriftelijk verzoeken om de
                                                          vervanging van een voorlopig certificaat door een of
                        A rtikel 5                        meer definitieve certificaten . De aanvraag moet ver­
                                                          gezeld gaan van het voorlopige certificaat en van alle
                                                          documenten waardoor kan worden vastgesteld dat de
        Vermelding van het gebruikte model                goederen naar een Lid-Staat zijn verzonden .
                   uitvoerdocument
                                                              De datum van het definitieve certificaat inzake
    In het voor de douane bestemde gedeelte van de        goederenverkeer A.B. 1 is die waarop het voorlopige
certificaten moet een verwijzing voorkomen naar de        certificaat is geviseerd .
 ---pagebreak--- 26 . 5 . 66                 PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                  1483/66
                           Artikel 9                            Het duplicaat wordt van kracht op de datum
                                                            waarop het oorspronkelijke certificaat A.B. 1 is
Vervanging van het certificaat inzake goederen­             geviseerd .
verkeer A.B. 1 door certificaten van hetzelfde
                             type
1.       Een of meer certificaten inzake goederenverkeer                          HOOFDSTUK II
A.B. 1 kunnen altijd worden vervangen door een of
meer certificaten A.B. 1 , op voorwaarde dat dit
geschiedt op het douanekantoor waar de goederen             VOORWAARDEN VOOR HET GEBRUIK VAN
zich bevinden .                                                         HET CERTIFICAAT INZAKE
                                                                        GOEDERENVERKEER A.B. 1
2.       Wanneer het nieuwe certificaat inzake goederen­
                                                                                    Artikel 12
verkeer A.B. 1 betrekking heeft op oorspronkelijk uit
een Lid-Staat, land of gebied ingevoerde goederen die              Rechtstreeks vervoer van de goederen
in onbewerkte toestand weer worden uitgevoerd , moet
de Lid-Staat of het land of gebied waarin het oor­              Goederen die niet via het grondgebied van een
spronkelijke certificaat inzake goederenverkeer is          land dat buiten de associatie staat , worden vervoerd
afgegeven, op het nieuwe certificaat worden vermeld .       en ook niet in een dergelijk land worden overgeladen,
                                                            worden beschouwd als zijnde rechtstreeks vervoerd .
                                                                Het rechtstreeks vervoer wordt evenwel niet als
                           Artikel 10
                                                            onderbroken beschouwd bij :
              Afgifte van certificaten inzake                   a) het aanleggen in havens op het grondgebied van
            goederenverkeer A.B. 1 a posteriori             landen die buiten de associatie staan ;
1.       Wanneer, als gevolg van een vergissing of              b) het overladen in dergelijke havens in geval van
onopzettelijk verzuim, geen aanvraag voor een certi­        overmacht of wanneer dit het gevolg is van de gevaren
ficaat inzake goederenverkeer is gedaan bij de uitvoer      der zee ;
van de goederen, kan het certificaat A.B. 1 na de               c) vervoer over het grondgebied van een of meer
daadwerkelijke uitvoer van de goederen waarop het           landen die buiten de associatie staan of het overladen
betrekking heeft, worden afgegeven .                        in een dergelijk land , wanneer dit plaatsvindt onder
      In dit geval moet de exporteur :                      dekking van één enkel vervoerdocument dat is opge­
                                                            steld in een Lid-Staat , land of gebied ;
      — hierom schriftelijk verzoeken onder opgave van          d ) het vervoer van de goederen over het grond­
de aard van de goederen , de hoeveelheid , de wijze van     gebied van een of meer landen die buiten de associatie
verpakking en de erop voorkomende kentekenen ,              staan , indien dit om geografische redenen geschiedt .
alsmede van de plaats en de datum van verzending ;
                                                                In dit geval en wanneer de produkten niet gedekt
      — onder opgave van de redenen verklaren, dat bij      zijn door één enkel vervoerdocument dat in een land
de uitvoer van de betrokken goederen geen certificaat       of gebied is opgesteld , dienen de goederen een van de
inzake goederenverkeer A.B. 1 is afgegeven ;                hiernavolgende havens te passeren :
      — een naar behoren ingevuld en ondertekend                Sydney (Australië),
formulier model A. B. 1 toevoegen .                             Auckland ( Nieuw-Zeeland ),
                                                                Colon ( Panama),
2.       De douane kan een certificaat inzake goederen­         San Francisco (V. S. ),
verkeer A.B. 1 pas a posteriori afgeven na te hebben
nagegaan of de in het verzoek van de exporteur              voor het handelsverkeer met Frans Polynesië .
voorkomende gegevens overeenstemmen met die van
het desbetreffende dossier .
      De a posteriori afgegeven certificaten inzake                                 Artikel 13
goederenverkeer A.B. 1 moeten voorzien zijn van de
vermelding ,, afgegeven a posteriori".                       1.    Bij het vervoer over het grondgebied van de m
                                                            artikel 12 genoemde landen , mogen de goederen niet
                                                            aan het toezicht van de douaneautoriteiten van het
3.       Het certificaat inzake goederenverkeer A.B. 1      land van doorvoer worden onttrokken , noch aldaar in
kan evenwel niet a posteriori door de douane worden         het vrije verkeer worden gebracht . Gedurende de
afgegeven , wanneer de goederen pas na de daadwerke­        doorvoerperiode mogen zij alleen worden onderworpen
lijke uitvoer het grondgebied van een Lid-Staat dan         aan de gebruikelijke handelingen die bestemd zijn om
wel van een land of gebied als bestemming hebben            ze in goede staat te houden .
verkregen .
                                                             2.    Het bewijs dat aan deze voorwaarden is voldaan,
                                                            wordt geleverd door overlegging van een door de
                           Artikel 1 1
                                                            douaneautoriteiten van het doorvoerland afgegeven
                  Afgifte van duplicaten                    verklaring , die inhoudt :
      Bij diefstal , verlies of vernietiging van een certi­     — een nauwkeurige omschrijving van de goederen ;
 ficaat inzake goederenverkeer A.B. 1 kan de expor­             — de datum van inscheping of ontscheping van de
 teur aan de douane die het heeft afgegeven een              goederen met aanduiding van de desbetreffende
 duplicaat verzoeken dat is opgesteld op basis van de        schepen ;
 uitvoerdocumenten die in het bezit van de douane zijn .
 Op dit aldus afgegeven duplicaat moet in rode inkt             — een verklaring omtrent de omstandigheden
 de vermelding „ duplicaat" voorkomen .                      waaronder de doorvoer van de goederen plaatsvond .
 ---pagebreak--- 1484/66                  PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                  26 . 5 . 66
    Indien het afgeven van deze verklaring onmogelijk   zendingen en persoonlijke bagage die bestaan uit
blijkt, houdt de douane rekening met elk haar voor­     goederen die voldoen aan de voorwaarden gesteld bij
gelegd bewijsstuk.                                      artikel 12 van de beschikking van de Raad met
                                                        betrekking tot de definitie van het begrip „produkten
                        Arhkel 14                       van oorsprong ".
Aanvaarding van de certificaten inzake goederen­
verkeer A.B. 1 buiten de termijn van indiening
                                                                              HOOFDSTUK V
    De certificaten inzake goederenverkeer A.B. 1 die
na het verstrijken van de termijn voor de indiening ,
bedoeld in artikel 9 van de beschikking van de Raad                CONTROLE A POSTERIORI
met betrekking tot de definitie van het begrip „ pro­          VAN DE CERTIFICATEN INZAKE
dukten van oorsprong", aan de douane van de Lid­                   GOEDERENVERKEER A.B. 1
Staat of het land of gebied van invoer worden over­
gelegd, kunnen worden aanvaard met het oog op de                               Artikel 18
toepassing van de preferentiële regeling, wanneer het
niet in acht nemen van de termijn is te wijten aan          De controle a posteriori van de certificaten inzake
overmacht of uitzonderijke omstandigheden .             goederenverkeer A. B. 1 wordt bij wijze van steekproef
    Afgezien van dergelijke gevallen kan de douane      verricht en in ieder geval wanneer de douane van het
van de Lid-Staat of het land of gebied van invoer de    land van invoer gegronde twijfel koestert ten aanzien
certificaten inzake goederenverkeer A.B. 1 aanvaar­     van de echtheid van het document en de juistheid van
                                                        de gegevens die aan de douane van het land van
den, wanneer de goederen aan haar zijn getoond vóór
het verstrijken van die termijn .                       uitvoer zijn verstrekt inzake de werkelijke oorsprong
                                                        van de betrokken goederen of van sommige bestand­
                                                        delen daarvan .
                        Artikel 15
                                                                               Artikel 19
      Verschillen tussen het certificaat mzake
goederenverkeer A.B. 1 en de daarop vermelde                Ter toepassing van artikel 18 zendt de douane van
                        goederen                        het land van invoer het certificaat terug aan de
    Geringe verschillen tussen de gegevens van het      douane van het land van uitvoer onder vermelding
                                                        van de redenen naar vorm of inhoud die een onderzoek
certificaat inzake goederenverkeer A.B. 1 en de inge­
voerde goederen leiden niet ipso facto tot nietigheid   rechtvaardigen . Zij verstrekt zoveel mogelijk alle
van het certificaat, indien duidelijk vaststaat dat het gegevens die konden worden verkregen en die de
certificaat inderdaad betrekking heeft op bedoelde      indruk wekken dat de gegevens op het certificaat
goederen .
                                                        onjuist zijn .
                                                                               Artikel 20
                      HOOFDSTUK III                         De resultaten van de controle a posteriori worden
                                                        zo spoedig mogelijk medegedeeld aan de douane van
                                                        het land van invoer . Aan de hand daarvan moet
          GEBRUIK VAN VRIJHAVENS ,
    VRIJE ZONES EN VRIJE ENTREPOTS                      kunnen worden nagegaan , of het betwiste certificaat
                                                        van toepassing is op de werkelijk uitgevoerde goederen
                                                        en of die goederen inderdaad aanleiding kunnen
                        Artikel 16                      geven tot toepassing van de preferentiële regeling .
    De Lid-Staten, landen en gebieden treffen de
 nodige maatregelen, ten einde te voorkomen dat
 goederen die in de associatie onder dekking van een                           Artikel 21
 certificaat inzake goederenverkeer A.B. 1 worden
 verhandeld en die tijdens hun vervoer een vrijhaven,       Indien geen overeenstemming kan worden bereikt
 een vrije zone of een vrij entrepot op hun grondgebied over de betwiste punten tussen de douane van het
                                                        land van invoer en die van het land van uitvoer of
 passeren, aldaar worden verwisseld of andere mani­
 pulaties ondergaan .                                   indien zij moeilijkheden opleveren met betrekking tot
                                                        de interpretatie van de beschikking van de Raad met
                                                        betrekking tot de definitie van het begrip ,, produkten
                                                        van oorsprong ", worden deze punten voorgelegd aan
                      HOOFDSTUK IV
                                                        door de Raad aan te wijzen instanties .
                KLEINE ZENDINGEN
           EN PERSOONLIJKE BAGAGE                                               Artikel 22
                                                            Met het oog op de m dit hoofdstuk bedoelde
                        Artikel 17                       controle a posteriori moeten de exportbescheiden of
                                                         de afschriften van de certificaten inzake goederen­
     Van het overleggen van een certificaat mzake        vervoer, die deze vervangen, gedurende twee jaar door
 goederenverkeer A.B. 1 zijn alleen vrijgesteld kleine   de douane van het land van uitvoer worden bewaard .