CELEX: 52014PC0055
Language: mt
Date: 2014-01-29
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/344/UE dwar l-għoti ta’ assistenza finanzjarja tal-Unjoni lill-Portugall

|
			
		
		
		52014PC0055
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/344/UE dwar l-għoti ta’ assistenza finanzjarja tal-Unjoni lill-Portugall /* COM/2014/055 final - 2014/0028 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Fuq talba
tal-Portugall, fis-17 ta' Mejju 2011, il-Kunsill ta assistenza
finanzjarja lill-Portugall (Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni
tal-Kunsill 2011/344/UE) bħala appoġġ għal programm qawwi
ta' riforma ekonomika bil-għan li terġa' tiġi stabbilita
l-fiduċja sabiex l-ekonomija tkun tista’ tirritorna għal tkabbir
sostenibbli, u tiġi salvagwardata l-istabbiltà finanzjarja fil-Portugall,
fiż-żona tal-euro u fl-UE.
B’konformità mal-Artikolu 3(10)
tad-Deċiżjoni 2011/344/UE, il-Kummissjoni, flimkien mal-FMI u
b'koordinazzjoni mal-BĊE, wettqet l-għaxar analiżi sabiex
tivvaluta l-progress fl-implimentazzjoni tal-miżuri miftiehma kif ukoll
l-effettività u l-impatt ekonomiku u soċjali tagħhom. 
Filwaqt li tikkunsidra l-iżviluppi
ekonomiċi, fiskali u finanzjarji u l-azzjonijiet ta' politika
reċenti, il-Kummissjoni tqis li xi tibdiliet fil-kundizzjonijiet
tal-politika ekonomika, li fuqhom hija msejsa l-assistenza, huma
meħtieġa sabiex jiżguraw l-għanijiet tal-programm, kif
spjegat fil-premessi tal-emendi proposti għad-Deċiżjoni ta'
Implimentazzjoni tal-Kunsill. 
2014/0028 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI
TAL-KUNSILL
li temenda d-Deċiżjoni ta’
Implimentazzjoni 2011/344/UE dwar l-għoti ta’ assistenza finanzjarja
tal-Unjoni lill-Portugall
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, 
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(UE) Nru 407/2010 tal-11 ta’ Mejju 2010 li jistabbilixxi
mekkaniżmu Ewropew ta' stabbilizzazzjoni finanzjarja[1], u b’mod partikolari
l-Artikolu 3(2) tiegħu.
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Fis-17
ta' Mejju 2011, il-Kunsill ta assistenza finanzjarja lill-Portugall,
fuq it-talba ta' dan tal-aħħar, permezz tad-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni
tal-Kunsill 2011/344/UE[2].
Din l-għajnuna finanzjarja ngħatat b’sostenn għal programm qawwi
ta’ riforma ekonomika u finanzjarja ("il-Programm)" bil-għan li
terġa' tiġi stabbilita l-fiduċja, li l-ekonomija tkun tista’
tirritorna għal tkabbir sostenibbli, u li tiġi ssalvagwardjata
l-istabbiltà finanzjarja fil-Portugall, fiż-żona tal-euro u
fl-Unjoni.
(2)       F’konformità
mal-Artikolu 3(10) tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni
2011/344/UE, il-Kummissjoni, flimkien mal-Fond Monetarju Internazzjonali (FMI)
u f’kooperazzjoni mal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE), bejn
l-4 ta’ Diċembru u s-16 ta’ Diċembru 2013,
wettqet l-għaxar rieżami tal-progress tal-awtoritajiet Portugiżi
fl-implimentazzjoni tal-miżuri mifthiema skont il-Programm.
(3)       It-tkabbir trimestrali tal-PDG
kompla f’rati pożittivi fit-tielet kwart tal-2013 u l-indikaturi għal
żmien qasir jindikaw l-irkupru ekonomiku previst. Fuq bażi annwali,
it-tkabbir reali tal-PDG għadu mbassar li jonqos b’1,6 % fl-2013
iżda li jevolvi għall-pożittiv fl-2014 u fl-2015, bi tkabbir ta’
0,8 % u 1,5 %, rispettivament. Il-prospetti tas-suq tax-xogħol
tjiebu wkoll iżda l-qgħad għadu għoli, u mistenni li
jogħla sa 16,8 % fl-2014 u wara jonqos progressivament. Ir-riskji
negattivi għall-prospettiva makroekonomika jibqgħu hemm,
minħabba li l-irkupru mistenni jiddependi ħafna fuq żviluppi
pożittivi kummerċjali u tas-suq finanzjarju, li jiddependu wkoll fuq
il-prospettiva Ewropea usa’.
(4)       Sa Novembru 2013
id-defiċit fi flus tal-Gvern irreġistra titjib ta’ 0,25 %
tal-PDG (nett mill-fatturi straordinarji) meta mqabbel mal-istess perjodu
tas-sena preċedenti, li rriżulta minn tkabbir fid-dħul li kien
akbar mit-tkabbir fin-nefqa. L-aċċellerazzjoni tat-tkabbir
tad-dħul mit-taxxa tirrifletti l-irkupru ta’ attività ekonomika f’dawn
l-aħħar xhur kif ukoll titjib fl-effiċjenza fl-amministrazzjoni
tat-taxxa, speċjalment fil-ġlieda kontra l-frodi. Fuq in-naħa
tal-infiq l-eżekuzzjoni tal-baġit hija kollox ma' kollox f’konformità
mal-miri tat-tieni baġit supplimentari.
(5)       Il-mira
għall-iżbilanċ pubbliku ta’ 5,5 % tal-PDG (nett
mir-rikapitalizzazzjonijiet tal-banek) fl-2013 x’aktarx li tintlaħaq u
r-riżultat tad-defiċit jista’
saħansitra jkun inqas mill-mira. Dan jirriżulta
mill-konkretizzazzjoni ta' riskji pożittivi fl-aħħar xhur
tas-sena filwaqt li l-biċċa l-kbira tar-riskji negattivi
spiċċaw. B’mod partikolari, il-ġbir tat-taxxa huwa
mistenni li jaqbeż il-miri impliċiti fit-tieni baġit
supplimentari. Barra minn hekk, ir-rendiment tal-iskema ta' darba
tar-regolarizzazzjoni tad-dejn għal taxxa u kontribuzzjonijiet tas-sigurtà
soċjali pendenti mnedija fl-aħħar tal-2013 kien ta’ madwar
0,3 % tal-PDG ogħla milli previst. L-assorbiment tal-fondi tal-UE
huwa mistenni wkoll li jkun aħjar minn kemm kien stmat qabel. Barra minn
hekk, ir-riskji negattivi minn Sħubijiet Pubbliċi Privati nnegozjati
mill-ġdid ġew imnaqqsa. Madankollu għad fadal xi riskji
negattivi, l-aktar dħul iktar baxx milli ppjanat minn taxxi fuq
il-proprjetà filwaqt li l-eċċessività fuq partiti tan-nefqa
speċifiċi, b’mod partikolari l-ispejjeż tal-persunal, il-konsum
intermedju u l-benefiċċji tal-pensjonijiet ma jistgħux jiġu
esklużi.
(6)       Il-baġit tal-Istat
għall-2014 u leġiżlazzjoni oħra ta' sostenn huma
konsistenti mal-mira ta’ żbilanċ ta’ 4 % tal-PDG fl-2014. Sabiex
tintlaħaq il-mira qed jiġu implimentati miżuri ta’
konsolidazzjoni li jammontaw għal madwar 2,3 % tal-PDG, li
jagħmlu tajjeb ukoll għal pressjonijiet baġitarji u
l-ħtieġa li tinbena mill-ġdid l-allokazzjoni provviżorja
tal-baġit għall-2014. Il-miżuri huma primarjament ta’ natura
permanenti u jistrieħu fil-biċċa l-kbira fuq l-iffrankar
fl-infiq.    
Il-biċċa l-kbira tal-konsolidazzjoni fl-2014 — madwar 1,8 %
tal-PDG — tittieħed mir-rieżami tal-infiq pubbliku, li twettaq matul
is-sena li għaddiet bl-għan li jiżdiedu l-ekwità u l-effiċjenza
fil-provvista ta’ trasferimenti soċjali u servizzi pubbliċi.
Ir-rieżami tal-miżuri ewlenin tal-infiq pubbliku se jiġi
implimentat fuq tliet assijiet prinċipali: 
(a)          
jiġi limitat l-infiq fuq il-kont tal-pagi
pubbliċi billi jonqsu l-ħaddiema fis-settur pubbliku filwaqt li
tinbidel il-kompożizzjoni tiegħu lejn impjegati b'aktar ħiliet,
l-aktar permezz ta’ programm ta' kwalifikazzjoni mill-ġdid u skema ta’
sensji volontarji; aktar konverġenza fir-regoli tax-xogħol bejn is-settur
pubbliku u dak privat u r-reviżjoni tal-iskala salarjali kif ukoll
is-simplifikazzjoni tas-supplimenti mal-paga; jiżdiedu
l-kontribuzzjonijiet tal-benefiċjarji għall-iskemi speċjali
tal-assigurazzjoni tas-saħħa pubblika, li jimmiraw lejn awtofinanzjament
ta’ dawn is-sistemi;
(b)         
tiġi llimitata n-nefqa pubblika
għall-pensjonijiet, minħabba l-ħtieġa li terġa’
tiġi vvalutata s-sostenibbiltà tagħha minħabba l-iżviluppi
demografiċi, filwaqt li fl-istess ħin jiġu protetti l-pensjonijiet
l-aktar baxxi, billi togħla l-età statutorja tal-irtirar permezz ta’
tibdil fil-fattur ta’ sostenibbiltà; il-kalibrazzjoni mill-ġdid
tal-"kontribuzzjoni ta’ solidarjetà straordinarja", billi jitnaqqas
il-limitu minimu għall-applikazzjoni ta’ rata progressiva kif ukoll
il-livelli għall-applikazzjoni ta’ rati ogħla; jiġu
ssimplifikati l-pensjonijiet tas-superstiti kemm tas-CGA kif ukoll
tar-reġim ġenerali tal-pensjonijiet; jitnaqqsu l-pensjonijiet tul
il-ħajja lill-politiċi;
(c)          
iffrankar fil-konsum intermedju u fil-programmi ta’
infiq fil-Ministeri kompetenti kollha.
(7)       Aktar miżuri permanenti
ta' dħul b'rendiment baxx li jammontaw għal 0,4 % tal-PDG, li
jimmiraw biex tittejjeb aktar l-effiċjenza u l-ekwità tal-istruttura
tat-taxxa u tal-benefiċċji attwali, jikkomplementaw il-pakkett tar-rieżami
tan-nefqa pubblika bil-ħsieb li tinkiseb il-mira ta’ defiċit ta’
4 % tal-PDG. Barra minn hekk, għadd ta’ miżuri ta’ darba li
jammontaw għal 0,2 % tal-PDG se jiġu implimentati, li aktar
milli jpaċu l-ispejjeż li jirriżultaw mill-pagamenti bil-quddiem
ta’ darba marbuta mal-introduzzjoni ta’ skema ta’ sensji bi ftehim
reċiproku fis-settur pubbliku.
(8)       Il-biċċa l-kbira
tal-miżuri msemmija hawn fuq ġew adottati permezz tal-Liġi
tal-Baġit tal-2014 jew b'bidliet fil-leġiżlazzjoni
speċifika. Xi wħud mill-miżuri ta’ konsolidazzjoni previsti
s'issa għadhom ma ġewx leġiżlati għal kollox. Fost
dawn hemm l-issikkar tal-kundizzjonijiet tal-eliġibbiltà tal-pensjonijiet
tas-superstiti (lil hinn mill-bidla tar-rati ta’ sostituzzjoni fil-każ ta’
akkumulazzjoni ma’ pensjonijiet oħrajn); il-bejgħ ta’ liċenzji
għal-logħob tal-azzard onlajn; it-trasferiment tal-fond
tas-saħħa tas-servizz postali (CTT) lill-gvern ġenerali u
l-bejgħ ta’ konċessjonijiet fil-portijiet.
(9)       Riforma komprensiva tat-taxxa
fuq id-dħul korporattiva mmirata biex titmexxa 'l quddiem
is-simplifikazzjoni kif ukoll tingħata spinta
lill-internazzjonalizzazzjoni u l-kompetittività ta’ kumpaniji Portugiżi
ġiet approvata fil-Parlament f’Diċembru 2013 u daħlet
fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2014. Karatteristika ewlenija
tar-riforma huwa t-tnaqqis tar-rata standard tas-CIT minn 25 % għal
23 % u rata mnaqqsa applikabbli ta' 17 % għall-ewwel
EUR 15 000 ta’ dħul taxxabbli għall-SMEs. Minbarra
s-soprataxxi eżistenti, se tapplika soprataxxa governattiva terza ta'
7 % fuq profitti taxxabbli li jaqbżu l-EUR 35 miljun.
Dispożizzjonijiet ewlenin oħra tar-riforma jinkludu t-tiġdid ta’
inċentivi fiskali, bidliet għat-tassazzjoni fuq id-dividendi u
l-qligħ kapitali, it-tassazzjoni tal-gruppi u r-reġim tal-assi
intanġibbli, l-introduzzjoni ta’ reġim għall-eżenzjoni
mill-parteċipazzjoni, estensjoni tal-perjodu li matulu t-telf jista’
jiġi riportat u limitazzjoni ulterjuri fuq it-tnaqqis tal-imgħax.
(10)     Il-proporzjon bejn id-dejn u
l-PDG huwa mistenni li jilħaq l-ogħla livell tiegħu f'inqas minn
129,5 % fl-2013 u minn hemm ’il quddiem jonqos. Ir-reviżjoni ‘l fuq
tal-profil tad-dejn meta mqabbel ma’ tat-Tmien u d-Disa’ Rieżami
kombinati, minkejja eżekuzzjoni tal-baġit aħjar milli mistenni,
hija sa ċertu punt spjegata b’żieda sostanzjali fil-bilanċ
tal-flus likwidi tat-Teżor kif ukoll id-diferiment għall-2014 ta’ xi
operazzjonijiet ta’ tnaqqis fid-dejn fuq perjodu ta’ żmien qasir
min-naħa tal-Fond tas-Sigurtà Soċjali għall-Istabbilizzazzjoni
Finanzjarja. Għaldaqstant, id-dejn nett – minbarra d-depożiti ta’
flus likwidi tal-IGCP – huwa previst li jilħaq quċċata ta’
madwar 120 % tal-PDG, kemxejn inqas mil-livell mistenni fl-aħħar
rieżami. It-tnaqqis mistenni fil-proporzjon bejn id-dejn u l-PDG tal-gvern
ġenerali mill-2014 se jkun sostnut mill-irkupru ekonomiku projettat kif
ukoll minn tnaqqis f’depożiti fi flus kontanti u r-realizzazzjoni ta’
operazzjonijiet għat-tnaqqis tad-dejn fuq żmien qasir tas-Sigurtà
Soċjali. 
(11)     Il-proċess ta'
aġġustament baġitarju huwa appoġġat minn sensiela ta'
miżuri strutturali biex jitjieb il-kontroll fuq in-nefqa tal-gvern u
jitjieb il-ġbir tad-dħul. Ir-riforma komprensiva tal-Liġi Qafas
Baġitarja qiegħda tagħmel progress f’għadd ta’ oqsma
importanti. Madankollu, minħabba l-ambitu tar-riforma u l-ħtieġa
li jkun hemm konsultazzjoni wiesgħa mal-partijiet interessati rilevanti
kollha l-proċess huwa mistenni li jseħħ f’żewġ
fażijiet. Is-sistema ġdida ta’ kontroll tal-impenji qed turi
riżultati billi tillimita l-bini ta' arretrati ġodda iżda
l-implimentazzjoni trid tiġi mmonitorjata mill-qrib biex jiġi
żgurat li l-impenji jkunu koperti minn finanzjament disponibbli. Se
tinħoloq task force sabiex tivvaluta u ttejjeb dan il-proċess.
Ir-riformi fl-amministrazzjoni pubblika qed jiġu implimentati bl-għan
li jimmodernizzaw u jirrazzjonalizzaw l-impjieg u l-entitajiet fis-settur
pubbliku. Qed ikomplu r-riformi lejn mudell modern għall-ġestjoni
tar-riskju tal-konformità tal-amministrazzjoni tad-dħul. Dan
l-aħħar ġiet stabbilita Unità ta’ Valutazzjoni tar-Riskju ġdida
u se ssir operattiva dalwaqt, biex tiffoka l-ewwel fuq li tittejjeb
il-konformità ta’ ċerti gruppi ta’ persuni li jħallsu t-taxxa
bħal dawk li jaħdmu għal rashom u individwi sinjuri ħafna.
Xi riformi oħra, bħalma huwa t-tnaqqis fl-uffiċċji lokali
tat-taxxa, qegħdin tard. Filwaqt li n-negozjar mill-ġdid ta’
sħubijiet pubbliċi privati (PPPs) għamel progress, ma setax
jiġi konkluż sal-aħħar tal-2013. Madankollu, huwa mistenni
li jsir iffrankar sinifikanti għall-2014 u wara. L-impriżi tal-Istat
(SOEs) laħqu bilanċ operazzjonali fuq medja sa tmiem l-2012 u huma
previsti riformi addizzjonali biex jiġi evitat deterjorament
mill-ġdid tar-riżultati tagħhom. Il-privatizzazzjoni
għamlet progress tajjeb u r-rikavat jaqbeż il-mira tal-programm.
Ir-riformi fis-settur tal-kura tas-saħħa qed jipproduċu ffrankar
sinifikanti u l-implimen­tazzjoni qed tkompli b'mod ġeneralment konformi
mal-miri.
(12)     L-implimentazzjoni
tal-politika u r-riformi fis-settur tas-saħħa qed ikomplu
jagħmlu progress u jipproduċu ffrankar permezz ta’ żidiet
fl-effiċjenza. Id-defiċit konsolidat għas-settur tnaqqas b’mod
sinifikanti mill-2010 'l hawn. Madankollu, il-bqija tal-istokk ta’ arretrati,
il-linja baġitarja stretta u żieda fil-kosti lavorattivi
minħabba li reġgħu ġew introdotti t-13 u l-14-il
ħlasijiet ta’ bonus ġiegħlu lill-awtoritajiet
jgħaġġlu r-riformi eżistenti. L-eżistenza ta' stokk
ta’ arretrati importanti hija ferm (iżda mhux biss) relatata man-nuqqas
konsistenti ta’ finanzjament ta' sptarijiet tal-Istat fir-rigward tal-forniment
ta’ servizz tagħhom. L-awtoritajiet jibqgħu impenjati li jimplimentaw
ir-riforma tal-isptarijiet li tinsab għaddejja u li jibqgħu jorqmu
s-sett ta’ miżuri relatati mal-farmaċewtiċi, l-akkwist
ċentralizzat u l-kura primarja.
(13)     Il-proporzjonijiet kapitali
tal-banek komplew jissodifaw b'marġini wiesgħa r-riżervi
kapitali regolatorji tal-Awtorità Bankarja Ewropea kif ukoll il-mira
tal-programm ta’ 10 % tal-Kapital Ewlieni tal-Grad 1. Din ir-riżerva
tal-kapital tibqa' adegwata f'kollox meta jintużaw ir-regoli l-ġodda tad-Direttiva
dwar ir-Rekwiziti ta’ Kapital IV (Capital Requirements Directive - CRD)
għall-evalwazzjoni tal-fondi proprji tal-banek. Dawn ir-regoli
l-ġodda dwar il-kapital japplikaw minn Jannar 2014 'il quddiem
b’limitu stabbilit għal 7 % tal-proporzjon ta’ Grad 1 ta’ Ekwità
Komuni. Ir-relazzjoni bejn self u depożiti madwar is-sistema kollha hija
ta’ 120,7 % u x’aktarx li tkompli tonqos sal-aħħar tal-2014,
b’xi ftit banek diġà taħt dan il-limitu. L-isforzi biex jiġu
ddiversifikati s-sorsi ta' finanzjament għas-settur korporattiv
qegħdin jissaħħu kontinwament. Abbażi
tar-rakkomandazzjonijiet tar-rapport tal-awditjar estern għall-2013
tal-linji ta' kreditu attwali sponsorjati mill-gvern l-awtoritajiet qed
jimplimentaw il-miżuri li jimmiraw sabiex itejbu l-prestazzjoni u
l-governanza ta’ dawk l-istrumenti inklużi l-kapaċitajiet u
l-prattiki tal-immaniġġar tar-riskju. Il-qafas legali tal għodod
ġodda għar-ristrutturar tad-dejn immirat għall-unitajiet
domestiċi u bil-għan li jinstabu soluzzjonijiet mhux kontenzjużi
għall-ħlas tad-dejn huwa fis-seħħ u operattiv b’mod
sħiħ. Bl-istess mod, l-impatt tal-bidliet fil-liġi ta’
insolvenza korporattiva u ta’ rkupru qed jiġi vvalutat minħabba li
l-mekkaniżmi l-ġodda tar-ristrutturar tad-dejn u l-irkupru tad-dejn
issa qed jiffunzjonaw. Is-sett ta’ għodod għall-ġestjoni
tal-kriżi qed jiġi ffinalizzat. Il-fond ta' riżoluzzjoni
tal-banek qed jiffunzjona, il-poteri ta' intervent bikri ġew introdotti u
l-liġi dwar ir-rikapitalizzazzjoni ġiet emendata biex tirrifletti l-Komunikazzjoni
tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat
biex issostni miżuri favur il-banek fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja[3]. Il-mappa direzzjonali
għat-titjib fl-effikaċja u l-governanza tas-Sistema Nazzjonali ta'
Garanzija qed tiġi implimentata biex jingħata servizz aħjar
lill-ħtiġijiet ta' finanzjament tal-SMEs.
(14)     Sar aktar progress
fl-implimentazzjoni tar-riformi strutturali għat-tisħiħ
tat-tkabbir u l-kompetittività. L-awtoritajiet adottaw miżuri addizzjonali
biex jitnaqqas il-qgħad u biex tingħata spinta lill-effettività
tas-suq tax-xogħol, inklużi politiki ta’ attivazzjoni
msaħħa u pjan ta' implimentazzjoni ta' garanzija
għaż-żgħażagħ. Reviżjonijiet li jaffettwaw
id-definizzjoni ta’ tkeċċijiet ġusti fil-Kodiċi
tax-Xogħol qegħdin jiġu ppreparati wara li ġie ddikjarat li
ma kinux kostituzzjonali. Ġew adottati miżuri addizzjonali fil-qasam
tal-edukazzjoni, fejn il-progress huwa sodisfaċenti b’mod ġenerali.
(15)     Il-gvern approva imposta
ġdida fuq l-operaturi tal-enerġija għall-2014 li trid tiġi
sorveljata mill-qrib biex jiġu evitati distorsjonijiet fis-sistema.
Fir-rigward tal-eliminazzjoni tad-dejn tat-tariffa tal-enerġija u li
tiġi żgurata s-sostenibbiltà tas-sistema, hemm bżonn ta’ aktar
riformi.
(16)     Fis-settur
tat-telekomunikazzjoni u fis-settur postali ġew implimentati azzjonijiet
biex jikkonformaw mar-regoli tal-UE u jirfdu l-ilħiq tal-għanijiet
tal-programm. L-għażla tal-fornituri tas-servizz universali u
r-reviżjoni tal-kuntratt eżistenti mal-fornitur eżistenti huma żviluppi
pożittivi lejn l-implimentazzjoni sħiħa tad-Direttiva dwar
is-Servizz Universali. Il-pubblikazzjoni ta’ leġiżlazzjoni li
tistabbilixxi l-qafas tal-kuntratt ta’ konċessjoni mal-fornitur nazzjonali
tas-servizz postali se tnaqqas il-perjodu ta’ konċessjoni attwali, u
b’hekk tiżdied il-kompetizzjoni. L-awtoritajiet għadhom impenjati li
jżidu s-sostenibbiltà u l-effiċjenza fis-settur tat-trasport. 
(17)     Leġiżlazzjoni
speċifika għas-settur bil-għan li tallinjah mad-Direttiva dwar
is-Servizzi tinsab miexja 'l quddiem, b’xi dewmien fl-adozzjoni tal-qafas
regolatorju għas-settur tal-kostruzzjoni, l-istatuti emendati tal-korpi
professjonali u r-regoli interni għall-adozzjoni tal-liġi qafas
orizzontali dwar l-assoċjazzjonijiet professjonali pubbliċi.
l-awtoritajiet huma impenjati biex ikomplu jtejbu l-funzjonament tal-Punt ta’
Kuntatt Uniku
(18)     Il-valutazzjoni tar-riforma
tal-kera urbana tinsab għaddejja wara l-implimentazzjoni sħiħa
tal-qafas legali l-ġdid. L-awtoritajiet għandhom l-għan li
jżidu l-isforzi fil-ġlieda kontra l-evażjoni tat-taxxa fis-suq
tal-kera. 
(19)     Il-qafas il-ġdid
tal-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali (ARN) qiegħed javvanza u l-statuti
rilevanti qed jiġu emendati u huma mistennija li dalwaqt jiġu
adottati. Il-pubblikazzjoni ta’ ordni eżekuttiva ġdida li
tistabbilixxi l-kontribuzzjonijiet tar-regolaturi għall-2014 ġiet
posposta.
(20)     Ir-riformi tas-sistema
ġudizzjarja komplew jagħmlu progress kif ippjanat. Sar progress
fl-implimentazzjoni tal-organizzazzjoni tal-Att dwar l-Organizzazzjoni
Ġudizzjarja biex tiġi ssimplifikata s-sistema tal-qorti, ġiet
pubblikata liġi għat-tisħiħ tal-korp tal aġenti
tal-infurzar u amministraturi tal-insolvenza u qed tiġi finalizzata
proċedura ġdida extraġudizzjarja fejn issir selezzjoni qabel
il-proċess biex jiġu identifikati u solvuti każijiet barra
mill-qorti. Miżuri għat-titjib tal-ambjent tal-liċenzjar u
t-tnaqqis tal-piż amministrattiv imxew 'il quddiem bl-adozzjoni ta'
dispożizzjonijiet legali li jissimplifikaw il-liċenzjar fil-qasam
tat-turiżmu, l-industrija u l-ippjanar territorjali. Qed titħejja
leġiżlazzjoni dwar il-liċenzjar kummerċjali u r-reġim
legali għall-urbaniżmu u l-bini qed jiġi rieżaminat.
(21)     Fid-dawl ta' dawn
l-iżviluppi, id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2011/344/UE
għandha tiġi emendata,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
Fl-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni ta’
Implimentazzjoni 2011/344/UE, il-paragrafi 8 u 9 huma sostitwiti b’dan li
ġej:
‘8. Il-Portugall jadotta l-miżuri li
ġejjin matul l-2014, f’konformità mal-ispeċifikazzjonijiet
fil-Memorandum ta’ Qbil:
(1)                   
id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika ma
għandux jaqbeż l-4 % tal-PDG fl-2014. Għall-kalkolu ta’ dan
id-defiċit, ma jiġux ikkunsidrati l-ispejjeż baġitarji
possibbli tal-miżuri ta’ sostenn tal-banek fil-kuntest
tal-istrateġija tas-settur finanzjarju tal-Gvern. Biex jintlaħaq dan
l-għan il-Portugall jieħu miżuri ta’ konsolidazzjoni li
jammontaw għal 2,3 % tal-PDG kif definit fil-Liġi tal-Baġit
tal-2014 u li jappoġġaw il-leġiżlazzjoni adottata b’dan
l-għan; 
(2)                   
lil hinn mill-miżuri tal-pensjonijiet adottati
attwalment, sal-aħħar ta' Marzu 2014 issir modifikazzjoni
fil-leġiżlazzjoni tal-pensjonijiet eżistenti rigward ir-reġim
tal-pensjonijiet tal-impjegati taċ-ċivil (CGA) biex ikun żgurat
li r-regoli l-ġodda dwar il-fattur ta’ sostenibbiltà u għalhekk
iż-żieda fl-età tal-irtirar effettivament japplikaw ukoll għal
dan ir-reġim; Il-Portugall jiżviluppa wkoll miżuri komprensivi
ġodda bħala parti mir-riforma strutturali li tinsab għaddejja
tal-pensjonijiet matul l-2014 bil-għan li tiġi żgurata
s-sostenibbiltà tagħhom filwaqt li jissaħħu l-prinċipji
tal-ekwità; 
(3)                   
biex ikun hemm kontroll fuq infiq żejjed
potenzjali, il-gvern għandu jissorvelja mill-qrib ir-rispett tal-limiti
ta’ nfiq Ministerjali permezz ta’ rappurtar ta’ kull xahar lill-Kunsill
tal-Ministri;
(4)                   
il-Portugall fi żmien qasir jiddefinixxi u
jimplimenta l-bidliet previsti fil-kundizzjonijiet ta' eliġibbiltà
tal-pensjonijiet tas-superstiti kif ukoll il-kundizzjonijiet tal-bejgħ ta’
liċenzji dwar il-logħob tal-azzard onlajn. Barra minn hekk,
il-Portugall jagħmel passi deċiżivi biex jimplimenta
l-bejgħ tal-konċessjonijiet fil-portijiet;
(5)                   
ir-riforma komprensiva tat-taxxa fuq id-dħul
korporattiva tiġi implimentata fil-pakkett baġitarju eżistenti
biex tkun tirrispetta l-miri ta’ konsolidazzjoni fiskali;
(6)                   
ir-regola ta’ standstill rigward nefqiet fiskali
fuq livell ċentrali, reġjonali jew lokali tinżamm. Sforzi
kontra l-evażjoni tat-taxxa u l-frodi għal diversi tipi ta' taxxi
jkomplu jissaħħu, inter alia permezz tal-monitoraġġ
tas-sistema l-ġdida tal-fatturar elettroniku. Fl-ewwel kwart tal-2014 isir
studju dwar l-ekonomija klandestina fis-suq tad-djar bil-ħsieb li jfittex
modi biex titnaqqaas l-evażjoni tat-taxxa mill-kiri;
(7)                   
jekk jimmaterjalizzaw riskji legali jew riskji ta'
eżekuzzjoni baġitarja negattivi, il-Portugall jimplimenta miżuri
kumpensatorji ta’ kwalità għolja sabiex tintlaħaq il-mira
tad-defiċit;
(8)                   
wara l-2014, il-Portugall jilħaq
żbilanċ ġenerali tal-gvern ta’ mhux aktar minn 2,5 %
tal-PDG fl-2015 u jrażżan l-akkumulazzjoni tal-arretrati
domestiċi. L-istrateġija biex tintlaħaq il-mira tkun mirfuda
mid-dokument rigward ir-Riforma tal-Istat li jiffoka fuq is-sostenibbiltà tas-sigurtà
soċjali, ir-riforma fl-amministrazzjoni pubblika, effiċjenza akbar
fil-qasam tas-saħħa u l-edukazzjoni u taxxi ambjentali. Jinsabu
għaddejjin konsultazzjonijiet wiesgħa mal-imsieħba politiċi
u soċjali biex imexxu 'l quddiem u jiddefinixxu r-riformi. Il-progress
f’dan il-proċess jiġi analizzat fuq il-ħdax-il rieżami u
l-miżuri identifikati jiġu riflessi fid-Dokument ta’ Strateġija
Fiskali tal-2014. Sabiex jikkonforma mar-rekwiżiti tal-qafas
baġitarju tal-UE, dan id-dokument ikun jipprovdi wkoll dettalji tal-pjani
finanzjarji fit-terminu medju;
(9)                   
il-Portugall jieħu miżuri addizzjonali
sabiex ikompli jsaħħaħ is-sistema tiegħu ta' Ġestjoni
Finanzjarja Pubblika. Il-frammentazzjoni tal-baġit titnaqqas billi
jiġi limitat l-għadd ta’ entitajiet baġitarji u jsir
rieżami tal-klassifikazzjoni tar-riżorsi proprji. L-istrateġija
għall-validazzjoni u s-saldu tal-arretrati tkompli tiġi applikata u
l-liġi tal-kontroll tal-impenji tiġi infurzata bis-sħiħ
fl-entitajiet pubbliċi kollha biex ma jinħolqux arretrati ġodda.
Il-Portugall jagħmel rieżami tal-Liġi Qafas tal-Baġit (LQB)
biex jittrasponi b’mod sħiħ il-leġiżlazzjoni rilevanti
tal-UE. Barra minn hekk, il-Portugall iwettaq rieżami aktar komprensiv
tal-LQB tiegħu biex jissimplifika l-istruttura tal-approprjazzjoni tal-baġit,
biex isaħħaħ ir-responsabilità u jankra aktar il-finanzi
pubbliċi f’qafas ta’ terminu medju. Il-Portugall jiżgura li
l-miżuri li jimplimentaw il-qafas baġitarju l-ġdid fil-livell
tal-gvern ċentrali jiġi applikat ukoll fil-livell reġjonali u
lokali;
(10)               
il-Portugall ikompli bl-aġenda ta’ riforma
lejn l-amministrazzjoni fiskali moderna u aktar effiċjenti biex tkun
konformi mal-aħjar prattiki. Il-Portugall inaqqas l-għadd ta’
uffiċċji muniċipali tat-taxxa b’mill-inqas 25 % fl-ewwel
kwart tal-2014 u b’25 % oħra sa Mejju 2014. In-numru ta’
riżorsi ddedikati għall-verifika fl-amministrazzjoni tat-taxxa
jiżdied b’mill-inqas 30 % tal-persunal totali. Fl-amministrazzjoni
tat-taxxa jinħoloq Dipartiment ġdid ta' Servizzi għall-Kontribwenti,
li jgħaqqad servizzi differenti għall-kontribwenti. L-Unità
tal-Ġestjoni tar-Riskju tkun kompletament operattiva fl-ewwel kwart
tal-2014, u inizjalment tiffoka fuq proġetti mmirati biex titjieb
il-konformità ta’ professjonisti li jaħdmu għal rashom u individwi
b'ġid nett għoli. Is-sitwazzjoni rigward il-konformità mat-taxxa
tiġi mmonitorjata kontinwament;
(11)               
il-Portugall ikompli jimplimenta r-riformi
tal-amministrazzjoni pubblika. Wara r-rieżami komprensiv tal-iskali
tal-paga fl-amministrazzjoni pubblika sat-tnax-il rieżami, fl-ewwel nofs
tal-2014 tiġi żviluppata skala ta' salarji unika mmirata lejn
ir-razzjonalizzazzjoni u l-konsistenza tal-politika ta’ rimunerazzjoni madwar
il-karrieri kollha u titlesta sal-aħħar tal-2014. Din tieħu post
ir-reviżjoni tal-pagi inkluża fil-Liġi tal-Baġit tal-2014.
Barra minn hekk, wara stħarriġ dwar is-supplimenti ta’ flus kontanti,
il-Portugall iħejji rapport dwar ir-riforma komprensiva tas-supplimenti
tal-pagi. Abbozz ta’ leġiżlazzjoni għal skala unika
tas-supplimenti tiġi ppreżentat sal-ħdax-il rieżami;
(12)               
il-Portugall ilesti l-implimentazzjoni
tal-istrateġija tas-servizzi kondiviżi fl-amministrazzjoni pubblika;
(13)               
il-Portugall jimplimenta bis-sħiħ
il-qafas legali u istituzzjonali l-ġdid tal-PPPs. Negozjati mill-ġdid
tal-PPPs jipproċedu f’diversi setturi sabiex ikunu jinkludu l-impatt
baġitarju tagħhom. Wara l-liġi kwadru ġdida tal-SOEs u
skont ir-rwol imsaħħaħ ta' azzjonist tal-Ministeru tal-Finanzi,
tinħoloq Unità Teknika għall-monitoraġġ tal-SOEs. Il-gvern
ikompli l-programm komprensiv ta' ristrutturar tal-SOEs, bil-għan li
jintlaħaq bilanċ operazzjonali sostenibbli. Il-Gvern Portugiż
ikompli bil-privatizzazzjonijiet li diġà qed jitħejjew;
(14)               
il-Portugall jippreżenta rapport
bl-għanijiet li ġejjin:
i.        jidentifika r-rduppjar tas-servizzi u
l-ġuriżdizzjonijiet u sorsi oħra ta’ ineffiċjenzi bejn
il-livell ċentrali u dak lokali tal-Gvern; kif ukoll
ii.       jorganizza mill-ġdid in-netwerk
ta’ servizzi deċentralizzati tal-Ministeri prinċipalment permezz
tan-netwerk ‘Lojas do Cidadão’ (punti singoli ta’ kuntatt tal-amministrazzjoni
u l-utilitajiet) u approċċi oħra, filwaqt li jinkludi żoni
ġeografiċi aktar effiċjenti u jintensifika l-użu
tas-serivizzi kondiviżi u l-gvern diġitali;
(15)               
il-Portugall jiżgura l-effiċjenza u
l-effikaċja fis-sistema tal-kura tas-saħħa billi jkompli jagħmel
użu razzjonali tas-servizzi u jikkontrolla l-infiq, inaqqas l-infiq
pubbliku fuq il-farmaċewtiċi u jelimina l-arretrati;
(16)               
il-Portugall ikompli bir-riorganizzazzjoni u
r-razzjonal­izzazzjoni tan-netwerk tal-isptarijiet permezz
tal-ispeċjalizzazzjoni, il-konċentrazzjoni u t-tnaqqis ta’ servizzi
tal-isptar, il-ġestjoni konġunta u t-tħaddim konġunt
tal-isptarijiet u jiżgura l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ azzjoni fuq
għadd ta’ snin għar-riorganizzazzjoni tal-isptarijiet;
(17)               
wara l-adozzjoni tal-emendi għal-Liġi
Nru 6/2006 dwar kirjiet urbani ġodda u d-digriet
leġiżlattiv li jissimplifika l-proċedura amministrattiva
għar-rinnovazzjoni, il-Portugall iwettaq analiżi komprensiva
tal-funzjonament tas-suq tad-djar;
(18)               
filwaqt li jirrispetta d-deċiżjoni
tal-Qorti Kostituzzjonali tal-20 ta’ Settembru 2013,
il-Portugall joħloq u jimplimenta għażliet alternattivi ta’
riforma tas-suq tax-xogħol b’effetti simili;
(19)               
il-Portugall jippromwovi żviluppi fil-pagi li
jkunu konsistenti mal-għanijiet ta’ trawwim tal-ħolqien tal-impjiegi
u titjib fil-kompetittività tal-kumpaniji bil-għan li jiġu
kkoreġuti l-iżbilanċi makroekonomiċi. Matul il-perjodu
tal-Programm, kwalunkwe żieda fil-pagi minimi għandha ssir biss jekk
din tkun ġustifikata mill-iżviluppi ekonomiċi u tas-suq
tax-xogħol.
(20)               
il-Portugall għandu jkompli jtejjeb
l-effettività tal-politiki attivi tiegħu għas-suq tax-xogħol
f’konformità mar-riżultati tar-rapport ta’ valutazzjoni u tal-pjan ta’
azzjoni biex jittejjeb il-funzjonament tas-servizzi tal-impjiegi pubbliċi;
(21)               
il-Portugall ikompli jimplimenta l-miżuri
stabbiliti fil-pjani ta’ azzjoni tiegħu biex titjieb il-kwalità
tal-edukazzjoni u t-taħriġ sekondarji u vokazzjonali; b’mod
partikolari l-gvern jippreżenta pjani biex jagħmel il-qafas ta’
finanzjament tal-iskejjel aktar effikaċi u jiġu stabbiliti skejjel
professjonali ta’ referenza;
(22)               
il-Portugall jiffinalizza l-adozzjoni tal-emendi
settorjali pendenti meħtieġa sabiex jimplimenta bis-sħiħ
id-Direttiva 2006/123/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill;
(23)               
il-Portugall jippubblika rapporti trimestrali dwar
ir-rati ta' rkupru; it-tul ta' żmien u l-ispejjeż
għall-kawżi korporattivi ta' insolvenza; it-tul ta' żmien u
l-ispejjeż għall-kawżi dwar it-taxxa u dwar ir-rata
tal-ikklerjar tal-kawżi tal-qorti tal-infurzar;
(24)               
il-Portugall itejjeb l-ambjent kummerċjali
billi jiffinalizza r-riformi pendenti dwar it-tnaqqis tal-piż
amministrattiv (Punti ta' Kuntatt Uniku kompletament operattivi previsti
fid-Direttiva 2006/123/KE u proġetti ta’ "Awtorizzazzjoni
Żero") billi jallinja l-karatteristiċi tal-professjonijiet
regolati mad-Direttivi tal-UE u jkompli jissimplifika l-proċeduri ta'
ħruġ ta’ liċenzji, ir-regolamenti u piżijiet
amministrattivi oħra eżistenti fl-ekonomija li huma ostaklu kbir
għall-iżvilupp ta’ attivitajiet ekonomiċi;
(25)               
il-Portugall ilesti r-riforma
tal-leġiżlazzjoni tax-xogħol portwali u s-sistema ta' governanza
tal-portijiet, inkluża r-reviżjoni totali tal-konċessjonijiet
tal-operat portwali;
(26)               
il-Portugall jimplimenta l-miżuri li jtejbu
l-funzjonament tas-sistema tat-trasport;
(27)               
il-Portugall ikompli jimplimenta
t-traspożizzjoni tal-Pakketti Ferrovjarji tal-UE; 
(28)               
il-Portugall jimplimenta l-pjan biex tinħoloq
kumpanija operatriċi indipendenti tal-loġistika tal-gass u
tal-elettriku;
(29)               
il-Portugall jimplimenta miżuri adegwati biex
jelimina d-dejn tat-tariffa tal-enerġija u biex jiżgura
s-sostenibbiltà tas-sistema nazzjonali tal-elettriku;
(30)               
il-Gvern jissottometti lill-Parlament Portugiż
l-istatuti emendati tal-korpi professjonali;
(31)               
il-Portugall japprova l-emendi korrispondenti
għal-liġijiet amministrattivi tal-Awtoritajiet Regolatorji
Nazzjonali;
(32)               
il-Portugall ikompli jelimina l-ostakoli
għad-dħul, itaffi r-rekwiżiti tal-awtorizzazzjoni eżistenti
u jnaqqas il-piż amministrattiv fis-settur tas-servizzi;
(33)               
il-Portugall jippubblika rapporti kull tliet xhur
dwar ir-rati ta' rkupru; it-tul ta' żmien u l-ispejjeż
għall-kawżi korporattivi ta' insolvenza; it-tul ta' żmien u
l-ispejjeż għall-kawżi dwar it-taxxa u dwar ir-rata
tal-ikklerjar tal-kawżi tal-qorti tal-infurzar;
(34)               
il-Portugall jadotta l-Liġijiet
tal-Kostruzzjoni u l-emendi settorjali l-oħra biex jimplimenta
bis-sħiħ id-Direttiva dwar is-Servizzi;
(35)               
il-Portugall jivvaluta l-impatt tar-reġim
fakultattiv tal-kontabbiltà bbażata fuq il-ħlasijiet tal-VAT.
(36)               
il-Portugall iwettaq inventarju u analiżi
tal-ispejjeż tar-regolamenti li x’aktarx ikollhom impatt ogħla fuq
l-attività ekonomika.
‘9. Bil-għan li tiġi restawrata
l-fiduċja fis-settur finanzjarju, il-Portugall għandu jimmira biex
iżomm livell adegwat ta’ kapital fis-settur bankarju tiegħu u
jiżgura proċess ta’ diżingranaġġ b’mod ordinat
f’konformità mal-iskadenzi stabbiliti fil-Memorandum ta’ Qbil. F’dak
ir-rigward, il-Portugall jimplimenta l-istrateġija għas-settur
bankarju Portugiż kif miftiehem mal-Kummissjoni, il-BĊE u l-FMI biex
tiġi mħarsa l-istabbiltà finanzjarja. B'mod partikolari,
il-Portugall:
(1)                   
jimmonitorja t-tranżizzjoni tal-banek
għar-regoli ġodda dwar il-kapital kif stabbiliti fil-pakkett
tad-Direttiva dwar ir-Rekwiżiti ta’ Kapital IV (CRD IV) u jiżgura li
l-bafers kapitali jibqgħu proporzjonali mal-ambjent operazzjonali
diffiċli;
(2)                   
jagħti pariri lill-banek biex
jissaħħu l-bafers kollaterali tagħhom fuq bażi sostenibbli;
(3)                   
jibqa’ impenjat li jipprovdi aktar appoġġ
għas-sistema bankarja, jekk meħtieġ, l-inkoraġġiment
tal-banek biex ifittxu soluzzjonijiet privati filwaqt li r-riżorsi
mill-Faċilità ta’ Appoġġ għas-Solvenza tal-Banek (BSSF)
ikunu disponibbli skont ir-regoli tal-UE li ġew emendati dan
l-aħħar dwar l-għajnuna mill-Istat biex jagħtu aktar
appoġġ lil banek li huma vijabbli, soġġett għal
kundizzjonalità stretta;
(4)                   
jiżgura diżingranaġġ
ibbilanċjat u ordinat tas-settur bankarju, li jibqa’ importanti
fl-eliminazzjoni b'mod permanenti tal-iżbilanċi ta' finanzjament, u
li jnaqqas id-dipendenza fuq il-finanzjament mill-Eurosistema fuq terminu
medju. Il-finanzjament tal-banek u tal-kapital jiġu rieżaminati kull
tliet xhur;
(5)                   
ikompli jsaħħaħ l-organizzazzjoni
ta’ sorveljanza tal-BdP (Banco de Portugal), jottimizza l-proċessi ta’
sorveljanza tiegħu u jiżviluppa u jimplimenta metodoloġiji u
għodod superviżorji ġodda. Il-BdP jirrevedi l-istandards fuq
self li ma jrendix sabiex tinkiseb konverġenza mal-kriterji inklużi
fl-standard tekniku rilevanti tal-ABE f’konformità mal-qafas ta’ żmien
stabbilit fil-livell tal-UE;
(6)                   
ikompli jissorvelja fuq bażi trimestrali
l-ħtiġijiet potenzjali ta’ kapital tal-banek b'approċċ li
jħares ’il quddiem f’kundizzjonijiet ta’ stress ukoll permezz
tal-integrazzjoni tal-qafas ta’ ttestjar tal-istress minn fuq għal isfel
fil-proċess ta’ assigurazzjoni tal-kwalità, li jippermetti għal
rieżami tal-muturi ewlenin tar-riżultati;
(7)                   
ikompli jissimplifika l-grupp CGD (Caixa Geral de
Depósitos) li huwa proprjetà tal-Istat;
(8)                   
jesternalizza l-ġestjoni tal-krediti tal-BPN
(Banco Português de Negócios) attwalment miżmuma minn Parvalorem lid-ditti
magħżula permezz tal-proċess tal-offerti b’mandat biex
gradwalment jirkupraw l-assi; u jiżgura d-disponiment f'waqtu
tas-sussidjarji taż-żewġ veikoli l-oħra tal-Istat bi skop
speċjali, u l-assi fihom;
(9)                   
janalizza l-pjani ta’ rkupru tal-banek u
joħroġ linji gwida għas-sistema fuq il-pjani ta’ rkupru skont
(l-abbozz ta') l-istandards tekniċi rilevanti tal-ABE u d-Direttiva tal-UE
li jmiss dwar l-irkupru u r-riżoluzzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu,
u jħejji pjani ta’ riżoluzzjoni fuq il-bażi tar-rapporti
sottomessi mill-banek;
(10)               
jiffinalizza l-implimentazzjoni tal-qafas biex
l-istituzzjonijiet finanzjarji jimpenjaw ruħhom f’ristrutturar tad-dejn
tal-unitajiet domestiċi barra mill-qorti u jiffaċilita
l-applikazzjoni tal-qafas għal ristrutturar tad-dejn korporattiv;
(11)               
jipprepara rapporti trimestrali dwar
l-implimentazzjoni tal-għodod ġodda tar-ristrutturar; fuq
il-bażi tal-istħarriġ imwettaq riċentement, jesplora
alternattivi biex iżid l-irkupru b'suċċess tal-kumpaniji li
jkunu aderenti mal-PER (il-Proċedura Speċjali ta' Rivitalizzazzjoni
għall-kumpaniji f’inkwiet finanzjarju serju) u s-SIREVE (is-Sistema ta'
Rkupru tal-Kumpaniji permezz ta’ Ftehimiet Extraġudizzjarji
għall-kumpaniji f’qagħda ekonomika diffiċli jew f'insolvenza
imminenti jew attwali);
(12)               
ikompli l-monitoraġġ ta’ dejn għoli
fis-setturi korporattivi u domestiċi permezz ta’ rapporti trimestrali u
wkoll l-implimentazzjoni tal-qafas il-ġdid għar-ristrutturar tad-dejn
sabiex jiżgura li qed jaħdem bl-aktar mod effettiv possibbli;
(13)               
jinkoraġġixxi, fuq il-bażi
tal-proposti li saru, id-diversifikazzjoni tal-alternattivi ta' finanzjament
ippreżentati lis-settur korporattiv, jiżviluppa u jimplimenta
soluzzjonijiet li jipprovdu alternattivi ta' finanzjament għall-kreditu
bankarju tradizzjonali permezz ta' firxa ta' miżuri li għandhom
l-għan li jtejbu l-aċċess tagħhom għas-swieq kapitali;
(14)               
itejjeb il-prestazzjoni u l-governanza ta' linji
ta’ kreditu eżistenti sponsorjati mill-gvern billi jibni fuq
ir-riżultati tal-awditu estern reċenti. Jimplimenta l-mappa
direzzjonali li ġiet riveduta dan l-aħħar u jtejjeb
il-governanza tas-Sistema Nazzjonali ta’ Garanzija (NGS) u jagħmel dawn
l-iskemi iktar effiċjenti filwaqt li jnaqqas ir-riskji għall-Istat;
(15)               
jistabbilixxi istituzzjoni finanzjarja
għall-iżvilupp (DFI) bl-għan li tiġi ssimplifikata u
ċċentralizzata l-ġestjoni tal-parti rimborżabbli
tal-istrumenti finanzjarji tal-fondi strutturali tal-UE għall-perjodu ta’
programmazzjoni 2014-2020. L-istituzzjoni ma taċċettax depożiti
jew fondi ripagabbli oħra mill-pubbliku, u lanqas ma tinvolvi ruħha
f’self dirett.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Portugall. 
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni tiġi
ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 118, 12.5.2010, p. 1.
[2]               Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill
2011/344/UE tas-17 ta’ Mejju 2011 dwar l-għoti ta’
assistenza finanzjarja tal-Unjoni lill-Portugall (ĠU L 159,
17.6.2011, p. 88).
[3]               ĠU
C 216, 30.7.2005, p. 1.