CELEX: 52016PC0233
Language: mt
Date: 2016-04-29
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Ġenerali tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ dwar it-talba tal-Unjoni Ewropea sabiex tiġi estiża d-deroga tad-WTO rigward ir-reġim preferenzjali awtonomu għall-Balkani tal-Punent

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 29.4.2016
            COM(2016) 233 final
            2016/0123(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Ġenerali tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ dwar it-talba tal-Unjoni Ewropea sabiex tiġi estiża d-deroga tad-WTO rigward ir-reġim preferenzjali awtonomu għall-Balkani tal-Punent
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               •Raġunijiet u għanijiet tal-proposta
            
            
               L-għan ta’ din il-proposta huwa li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li trid tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Ġenerali tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) dwar l-estensjoni ta' deroga tad-WTO fuq il-preferenzi kummerċjali awtonomi li għandhom jingħataw mill-Unjoni Ewropea lill-Balkani tal-Punent sal-31 ta’ Diċembru 2021.
            
            
               Din se tkun it-tielet darba li d-deroga se tiġi estiża mid-WTO. 
            
            
               Fit-8 ta’ Diċembru 2000, il-Kunsill Ġenerali tad-WTO qabel li jagħti lill-Unjoni Ewropea deroga mill-obbligi tal-paragrafu 1 tal-Artikolu I tal-GATT 1994 sa fejn ikun meħtieġ sabiex l-Unjoni Ewropea tkun tista' tagħti trattament preferenzjali lill-pajjiżi benefiċjarji għall-perjodu li jwassal sal-31 ta’ Diċembru 2006
                  1
               . Fit-28 ta’ Lulju 2006, l-Unjoni Ewropea ngħatat estensjoni sal-31 ta’ Diċembru 2011
                  2
               . Fil-5 ta' Diċembru 2011, l-Unjoni Ewropea ngħatat estensjoni sal-31 ta’ Diċembru 2016
                  3
               . 
            
            
               •Konsistenza ma’ dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam tal-politika
            
            
               L-Unjoni Ewropea ħarġet tariffi preferenzjali għall-Balkani tal-Punent abbażi tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2000 tat-18 ta’ Settembru 2000 li jintroduċi trattament preferenzjali jew mingħajr dazju għall-prodotti li joriġinaw mill-Balkani tal-Punent (l-Albanija, il-Bożnija-Ħerzegovina, il-Kroazja, l-eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Kosovo
                  4
               , il-Montenegro u s-Serbja). Ir-Regolament (KE) Nru 2007/2000 ġie emendat sostanzjalment għal bosta drabi u ġie kkodifikat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009
                  5
               . Emendi oħra ġew introdotti fl-2011 abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1336/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Diċembru 2011
                  6
               , jiġifieri ġew estiżi l-preferenzi kummerċjali awtonomi sal-31 ta’ Diċembru 2015. Ir-Regolament (UE) Nru 517/2013
                  7
                neħħa lill-Kroazja mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009, wara l-adeżjoni tagħha mal-UE.
            
            
               L-Unjoni Ewropea adottat ir-Regolament (UE) Nru 2423/2015 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2015 li jkompli jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009 u li jġedded ir-reġim preferenzjali awtonomu għall-Balkani tal-Punent sal-31 ta' Diċembru 2020.   
            
            
               •Konsistenza ma' politiki oħrajn tal-Unjoni
            
            
               Mhux applikabbli
            
            
               2.IL-BAŻI ĠURIDIKA, IS-SUSSIDJARJETÀ U L-PROPORZJONALITÀ
            
            
               •Bażi legali
            
            
               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jistipula li meta jkun meħtieġ li tittieħed deċiżjoni li jkollha effett legali f’korp stabbilit bi ftehim internazzjonali, il-Kunsill, fuq proposta mill-Kummissjoni jew mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, għandu jadotta deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni. L-għoti ta' deroga fuq il-preferenzi kummerċjali awtonomi addizzjonali mogħtija mill-Unjoni Ewropea lill-Balkani tal-Punent taqa’ taħt din id-dispożizzjoni billi d-deċiżjoni tittieħed f'korp stabbilit minn ftehim internazzjonali (il-Kunsill Ġenerali tad-WTO jew il-Konferenza Ministerjali) li jaffettwa d-drittijiet u l-obbligi tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               •Sussidjaretà (għall-kompetenza mhux esklussiva) 
            
            
               Mhux applikabbli
            
            
               •Proporzjonalità
            
            
               Mhux applikabbli
            
            
               •Għażla tal-istrument
            
         
         
            
               Mhux applikabbli
            
            
               3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX-POST, Il-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT 
            
            
               Mhux applikabbli
            
            
               4.L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
            
               Mhux applikabbli
            
            
               5.ELEMENTI OĦRA
            
            
               Mhux applikabbli 
            
            
               2016/0123 (NLE)
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Ġenerali tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ dwar it-talba tal-Unjoni Ewropea sabiex tiġi estiża d-deroga tad-WTO rigward ir-reġim preferenzjali awtonomu għall-Balkani tal-Punent
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4) flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea, 
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-paragrafi 3 u 4 tal-Artikolu IX tal-Ftehim ta’ Marrakesh li jistabbilixxi l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (“il-Ftehim tad-WTO”) jistipula l-proċeduri sabiex jitneħħa l-obbligu impost fuq Membru permezz tal-Ftehim tad-WTO jew ta' kwalunkwe Ftehim Multilaterali dwar il-Kummerċ. 
            
            
               (2)Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2000 tat-18 ta’ Settembru 2000 li jintroduċi trattament preferenzjali jew mingħajr dazju għall-prodotti li joriġinaw mill-Balkani tal-Punent (l-Albanija, il-Bożnija-Ħerzegovina, il-Kroazja, l-eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Kosovo
                  8
               *, il-Montenegro u s-Serbja) ġie emendat sostanzjalment għal bosta drabi u ġie kkodifikat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009
                  9
               . Ir-Regolament (UE) Nru 1336/2011
                  10
                tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Diċembru 2011 estenda l-għoti tal-preferenzi kummerċjali awtonomi sal-31 ta’ Diċembru 2015. Ir-Regolament (UE) Nru 517/2013
                  11
                neħħa lill-Kroazja mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009, wara l-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea. Ir-Regolament (UE) Nru 2423/2015 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2015 jestendi l-għoti tal-preferenzi kummerċjali awtonomi sal-31 ta’ Diċembru 2020. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009, kif emendat l-aktar reċenti, jipprevedi aċċess liberu għas-suq tal-Unjoni għall-prodotti li joriġinaw mill-pajjiżi u mit-territorji tal-Balkani tal-Punent, ħlief għal ċerti prodotti agrikoli, li jibbenefikaw minn konċessjonijiet limitati fil-forma ta’ kwoti tariffarji bla dazju.
            
            
               (3)Fin-nuqqas ta’ deroga mill-obbligi tal-Unjoni Ewropea skont il-paragrafu 1 tal-Artikolu I tal-GATT 1994 u tal-Artikolu XIII tal-GATT 1994, safejn hu possibbli, ikun jeħtieġ li t-trattament ipprovdut mill-preferenzi kummerċjali awtonomi jiġi estiż għall-Membri l-oħra kollha tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO). 
            
            
               (4)Huwa fl-interess tal-Unjoni li titlob estensjoni tad-deroga tad-WTO fuq il-preferenzi kummerċjali awtonomi mogħtija mill-Unjoni Ewropea lill-Balkani tal-Punent skont il-paragrafu 3 tal-Artikolu IX tal-Ftehim tad-WTO. 
            
            
               (5)L-Unjoni Ewropea hija obbligata li tippreżenta tali talba lid-WTO.
            
         
         
            
               (6)Għaldaqstant, huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Ġenerali tad-WTO dwar din it-talba, 
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Ġenerali tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ għandha tkun li ssir talba għal estensjoni tad-deroga eżistenti tad-WTO fuq il-preferenzi kummerċjali awtonomi mogħtija mill-Unjoni Ewropea lill-Balkani tal-Punent sal-31 ta’ Diċembru 2021, u li tiġi appoġġata l-adozzjoni ta’ din it-talba. 
            
            
               Din il-pożizzjoni għandha titħabbar mill-Kummissjoni. 
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha. 
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  WT/L/380.
               
               
                  
                     (2)
                  WT/L/654.
               
               
                  
                     (3)
                  WT/L/836.
               
               
                  
                     (4)
                  Skont ir-Riżoluzzjoni 1244/99 tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti.
               
               
                  
                     (5)
                  ĠU L 328, 15.12.2009, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  ĠU L 347, 30.12.2011, p.1.
               
               
                  
                     (7)
                  ĠU L 158, 10.6.2013, p. 1
               
               
                  
                     (8)
                  *Dan l-isem huwa mingħajr preġudizzju għall-pożizzjonijiet dwar l-istatus, u huwa konformi mal-UNSCR 1244/1999 u l-Opinjoni tal-QIĠ dwar id-dikjarazzjoni tal-indipendenza tal-Kosovo.
               
               
                  
                     (9)
                  ĠU L 328, 15.12.2009, p. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  ĠU L 347, 30.12.2011, p. 1.
               
               
                  
                     (11)
                  ĠU L 158, 10.6.2013, p. 1.