CELEX: 52016PC0759
Language: sl
Date: 2016-11-30
Title: Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o upravljanju energetske unije, spremembi Direktive 94/22/ES, Direktive 98/70/ES, Direktive 2009/31/ES, Uredbe (ES) št. 663/2009, Uredbe (ES) št. 715/2009, Direktive 2009/73/ES, Direktive Sveta 2009/119/ES, Direktive 2010/31/EU, Direktive 2012/27/EU, Direktive 2013/30/EU in Direktive Sveta (EU) 2015/652 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 525/2013

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 30.11.2016
            COM(2016) 759 final
            2016/0375(COD)
            Predlog
            UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o upravljanju energetske unije,spremembi Direktive 94/22/ES, Direktive 98/70/ES, Direktive 2009/31/ES, Uredbe (ES) št. 663/2009, Uredbe (ES) št. 715/2009, Direktive 2009/73/ES, Direktive Sveta 2009/119/ES, Direktive 2010/31/EU, Direktive 2012/27/EU, Direktive 2013/30/EU in Direktive Sveta (EU) 2015/652 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 525/2013
            (Besedilo velja za EGP)
            {SWD(2016) 394 final}{SWD(2016) 395 final}{SWD(2016) 396 final}{SWD(2016) 397 final}
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               •Razlogi za predlog in njegovi cilji
            
            
               
                  Trdno energetsko unijo z visoko zastavljeno podnebno politiko in temeljito prenovo našega energetskega sistema lahko dosežemo le s kombinacijo usklajenih ukrepov – zakonodajnih in nezakonodajnih – na ravni EU in na nacionalni ravni. Za uresničitev tega energetska unija potrebuje močno upravljanje, ki zagotavlja, da so politike in ukrepi na različnih ravneh povezani, da se dopolnjujejo in so zastavljeni dovolj visoko. Glavni namen te pobude je opredeliti potrebno zakonodajno podlago za ta proces, da se energetska unija realizira, kar pa bo treba dopolniti z nezakonodajnimi ukrepi in dejavnostmi, zato da bo njeno upravljanje uspešno. 
               
               
                  Skladno z močno zavezo Komisije boljšemu pravnemu urejanju bo predlog prinesel znatno zmanjšanje upravnega bremena za države članice, Komisijo in druge institucije EU. Sedanje zahteve v zvezi z načrtovanjem in poročanjem (za Komisijo in tudi za države članice) na področju energetike in podnebja prinašajo koristi v smislu natančnih podatkov o posebnih področjih politike in podpirajo izvajanje sektorske zakonodaje. Vendar jih kljub temu najdemo v številnih nepovezanih delih zakonodaje, ki so bili sprejeti v različnih trenutkih, posledica tega pa je določena mera odvečnosti, neskladnosti in prekrivanj ter pomanjkanje povezanosti med področjema energetike in podnebja. Poleg tega so bile nekatere sedanje zahteve opredeljene v povezavi z uresničevanjem ustreznih ciljev za leto 2020, zato ne morejo na primeren način podpreti uresničevanja okvira podnebne in energetske politike do 2030 niti niso usklajene z obveznostmi načrtovanja in poročanja na podlagi Pariškega sporazuma
                     1
                  . 
               
               
                  Ta predlog bo združil obstoječe razpršene obveznosti načrtovanja in poročanja iz glavnih zakonodajnih aktov EU s področij energetike, podnebja in drugih politik, povezanih z energetsko unijo, ter s tem prispeval k pomembni poenostavitvi obveznosti. Take zahteve zmanjšuje, usklajuje in posodablja ter odpravlja obstoječa podvajanja. Predlog skupno povezuje, racionalizira ali razveljavlja več kot 50 obstoječih posameznih obveznosti načrtovanja, poročanja ter spremljanja izvajanja energetskega in podnebnega pravnega reda (31 jih povezuje, 23 jih razveljavlja). Racionalizirani proces političnega upravljanja med Komisijo in državami članicami s tesnim sodelovanjem drugih institucij EU bo uskladil pogostost in čas izvrševanja obveznosti, znatno izboljšal preglednost in sodelovanje ter s tem prinesel dodatne koristi z vidika zmanjšanja upravnega bremena.
               
               
                  Evropski svet se je s svojimi sklepi z dne 24. oktobra 2014 dogovoril o okviru podnebne in energetske politike do 2030
                     2
                   na podlagi predloga Komisije
                     3
                  . Ti sklepi so zahtevali pripravo zanesljivega in preglednega upravljanja brez nepotrebnih upravnih bremen, ki naj pomaga zagotoviti, da bo EU uresničila cilje svoje energetske politike, pri tem pa državam članicam zagotavlja potrebno prožnost in v celoti spoštuje njihovo svobodo pri določanju njihove mešanice virov energije. Svet je poudaril, da bi to upravljanje moralo temeljiti na obstoječih gradnikih, kot so nacionalni podnebni programi, nacionalni načrti za energijo iz obnovljivih virov in energijsko učinkovitost ter potreba po racionalizaciji in združitvi nepovezanih področij načrtovanja in poročanja. 
               
               
                  Strategija za energetsko unijo z dne 25. februarja 2015 je razširila področje upravljanja – onkraj okvira podnebne in energetske politike do 2030 – na vseh pet razsežnosti energetske unije (energetska varnost, solidarnost in zaupanje; notranji trg energije; zmanjšanje povpraševanja; razogljičenje, vključno z energijo iz obnovljivih virov; ter raziskave, inovacije in konkurenčnost).
               
               
                  Priloženo sporočilo o stanju energetske unije z dne 18. novembra 2015 in smernice Komisije državam članicam o nacionalnih energetskih in podnebnih načrtih vsebujejo dodatne podatke in navajajo, da bi upravljanje moralo biti zasidrano v zakonodaji.
               
               
                  Svet za telekomunikacije, promet in energijo je 26. novembra 2015 v svojih sklepih ugotovil, da bo upravljanje nujno orodje za učinkovito in uspešno izgradnjo energetske unije. Vzporedno s tem potekajo redne razprave med Komisijo in državami članicami v okviru tehnične delovne skupine za nacionalne energetske in podnebne načrte.
               
               
                  Resolucija Evropskega parlamenta „Evropski energetski uniji naproti“ z dne 15. decembra 2015 je pozvala k ambicioznemu, zanesljivemu, preglednemu in demokratičnemu upravljanju energetske unije, ki v celoti vključuje Evropski parlament ter zagotavlja uresničitev podnebnih in energetskih ciljev do leta 2030.
               
               
                  Na osnovi tega je namen tega predloga vzpostaviti regulativni okvir za upravljanje energetske unije z dvema glavnima stebroma: prvič, racionalizacija in povezovanje obstoječih obveznosti načrtovanja, poročanja in spremljanja na področjih energetike in podnebja, da bi se odražala načela boljšega pravnega urejanja; drugič, opredelitev trdnega političnega procesa med državami članicami in Komisijo s tesnim sodelovanjem drugih institucij EU v zvezi z uresničevanjem ciljev energetske unije, zlasti njenih ciljev do leta 2030 za področji energetike in podnebja.
               
               
                  Evropska unija je 5. oktobra 2016 ratificirala Pariški sporazum, ki je začel veljati 4. novembra 2016. Predlagana uredba prispeva k izvrševanju Pariškega sporazuma, vključno z njegovimi petletnimi cikli pregledov, in zagotavlja, da bodo zahteve v zvezi s spremljanjem, poročanjem in preverjanjem na podlagi Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja in Pariškega sporazuma usklajeno vključene v upravljanje energetske unije.
               
            
            
               •Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
            
            
               
                  Na podlagi rezultatov preverjanja ustreznosti energetskega pravnega reda in zadevnih delov podnebnega pravnega reda predlagana uredba obveznosti načrtovanja in poročanja držav članic ter obveznosti Komisije v zvezi s spremljanjem, ki trenutno veljajo na podlagi sektorske zakonodaje, pušča nespremenjene, jih razveljavlja ali spreminja. Predlog je bil pripravljen vzporedno s pregledi direktive o energijski učinkovitosti, direktive o energijski učinkovitosti stavb, direktive o energiji iz obnovljivih virov in več zakonodajnih aktov, zajetih v pobudi za novo zasnovo trga, ki jih je opravila Komisija, da bi zagotovila popolno usklajenost med temi pobudami. Zagotovljena je bila tudi skladnost z drugimi zakonodajnimi akti EU na področjih podnebja in energetike. 
               
               
                  Poleg tega predlog v celoti vključuje uredbo o mehanizmu za spremljanje emisij (uredbo MMR) za zagotovitev povezovanja med področji energetike in podnebja. Predlog na splošno nadaljuje pristop obstoječih določb o načrtovanju, poročanju in spremljanju na podlagi uredbe MMR, ki je bil rezultat predhodne racionalizacije na področju podnebja. Toda ta predlog racionalizira obstoječe določbe uredbe MMR z zakonodajo na področju energetike, posodablja obstoječe določbe, da bodo primerne za spremljanje izvajanja predlagane uredbe o skupnih prizadevanjih ter uredbe o rabi zemljišč, spremembi rabe zemljišč in gozdarstvu (LULUCF) in za izpolnjevanje zavez EU iz Pariškega sporazuma. Predlog obsega veliko področij, zato je bilo sklenjeno, da se ne predlaga prenova uredbe MMR. Komisija kljub temu pripisuje velik pomen ohranitvi celotne vsebine iz uredbe MMR, za katero ta predlog ne predlaga sprememb. 
               
            
            
               •Skladnost z drugimi politikami Unije
            
            
               
                  Ta pobuda je povezana tudi z drugimi področji politike, kot so promet, okolje, industrija, gospodarstvo, raziskave in konkurenca. Vendar je pomembno opozoriti, da se ta pobuda, kar zadeva racionalizacijo ter povezovanje načrtovanja in poročanja, osredotoča na področji energetike in podnebja, hkrati pa vključuje nekatere posamezne dele poročanja in načrtovanja na drugih področjih. To je nujno, da se zagotovi obvladljiv proces, osredotočen na glavne cilje energetske unije.
               
               
                  Vidik priporočil Komisije državam članicam, kot ga določa predlagana uredba, dopolnjuje in je skladen s priporočili, izdanimi v okviru evropskega semestra, ki se osredotoča na makroekonomska vprašanja in vprašanja strukturnih reform (redko v povezavi z energetiko ali podnebjem), medtem ko se upravljanje dotika zadev, značilnih prav za energetsko in podnebno politiko. Kadar so zadeve, ki so posebnost energetske in podnebne politike, pomembne z vidika makroekonomije ali strukturnih reform, bi morale ostati del evropskega semestra.
               
            
         
         
            
               2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
            
            
               •Pravna podlaga
            
            
               
                  Pravne podlage vseh določb uredbe so členi 191, 192 in 194 PDEU.
               
               
                  Predlagana uredba si prizadeva za zakonit namen na področju uporabe teh členov. Redni zakonodajni postopek se na splošno uporablja za sprejetje ukrepov v skladu s členom 192(1) PDEU in členom 194(2) PDEU.
               
            
            
               •Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)
            
            
               
                  Potreba po spoštovanju načela subsidiarnosti je eden od temeljnih vidikov upravljanja, osnovanih na pristopu, da bi države članice same morale pripraviti nacionalne načrte ter opredeliti cilje in ukrepe, ki bi bili predvideni v teh načrtih. 
               
               
                  Nujnost ukrepanja na ravni EU
               
               
                  Glede na dejstvo, da se več elementov strategije za energetsko unijo nanaša na cilje, določene na ravni EU, sta za zagotovitev uresničevanja teh ciljev nujna ukrepanje na ravni EU ter usklajenost energetske in podnebne politike v EU in njenih državah članicah ob hkratni ohranitvi prožnosti za države članice ohrani. Poleg tega večine energetskih izzivov, s katerimi se spoprijema Unija, ni mogoče rešiti z neusklajenimi nacionalnimi ukrepi. Enako velja za podnebne spremembe, ki so po svoji naravi čezmejne in jih ni mogoče reševati samo z ukrepi na lokalni in nacionalni ravni ali celo na ravni EU. 
               
               
                  Poleg tega je zaradi čezmejnega pomena vsake razsežnosti energetske unije ukrepanje na ravni EU potrebno, da se še dodatno spodbudi okrepljeno sodelovanje med državami članicami. Nobene razsežnosti energetske unije ne bi bilo mogoče učinkovito izvajati brez upravljanja na ravni EU med državami članicami in Komisijo, s katerim se spodbuja regionalno sodelovanje na področjih energetske in podnebne politike. Ukrepanje na ravni EU je potrebno tudi za zagotovitev, da bo EU pripravljena polno sodelovati v postopkih pregleda na podlagi Pariškega sporazuma.
               
               
                  In končno, ukrepanje na ravni EU je potrebno za racionalizacijo obstoječih zahtev v zvezi z načrtovanjem, poročanjem in spremljanjem, saj so obstoječe zahteve v zvezi s tem določene v zakonodaji EU – te se lahko spremeni in/ali razveljavi samo z zakonodajnim predlogom na ravni EU.
               
               
                  Dodana vrednost EU
               
               
                  Vzpostavitev trdnega upravljanja energetske unije bo pomagala zagotoviti, da bodo EU in njene države članice skupaj uresničile dogovorjene cilje energetske unije, vključno s cilji za energetiko in podnebje do leta 2030, ter na učinkovit in cenovno sprejemljiv način našle usklajene in skupne rešitve za skupne izzive. To je nujno z vidika potreb po večjih naložbah v energetski sektor v naslednjih desetletjih. 
               
               
                  Države članice bodo imele koristi od racionaliziranega in poenostavljenega okvira načrtovanja in poročanja za svojo energetsko in podnebno politiko. Bolj učinkoviti in usklajeni upravni postopki v nacionalnih organih in tudi med državami članicami bodo omogočili učinkovitejše oblikovanje in izvajanje energetske in podnebne politike. Zasebni sektor bo imel koristi od preglednejših nacionalnih regulativnih okvirov kot podlage za naložbene odločitve na področjih energetike in podnebja, državljani pa bodo imeli koristi od boljše obveščenosti o izvajanju energetske unije in z njo povezanih politik.
               
            
            
               •Sorazmernost
            
            
               
                  Predlog upravljanja, ki je zasidran v zakonodaji (in ni nezakonodajni pristop), je nujen za zagotovitev, da bodo vse države članice na primerljiv način prispevale k procesu in uresničitvi skupnih ciljev, za izboljšanje regulativne stabilnosti in varnosti za vlagatelje ter za zagotovitev skupnega spremljanja med državami članicami in Unijo.
               
               
                  Pristop k načrtovanju in poročanju na nacionalni ravni temelji na preverjanju ustreznosti (glej spodaj), katerega glavni cilj je bil oceniti sorazmernost sedanjega pristopa in po potrebi izboljšati spoštovanje tega načela.
               
               
                  Pristop k iterativnemu procesu med državami članicami in Komisijo temelji na priporočilih Komisije in ne na primer na sklepih Komisije, da bi se zagotovila sorazmernost in popolno spoštovanje pravic držav članic na podlagi člena 194 PDEU.
               
            
            
               •Izbira instrumenta
            
            
               
                  Za zagotovitev neposredne veljavnosti določb in s tem za zagotovitev primerljivosti nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov in poročil je potrebna prej uredba kot direktiva. Neposredna veljavnost ima tudi to prednost, da omogoča izvedbo načrtov veliko pred letom 2021.
               
               
                  Poleg tega številne določbe Uredbe niso namenjene državam članicam in se zato niso mogle izvajati s prenosom v nacionalno zakonodajo (npr. obveznosti Komisije, postopek v zvezi s priporočili Komisije, Evropska agencija za okolje itn.).
               
            
         
         
            
               3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
            
            
               •Ustreznost in poenostavitev ureditve
            
            
               
                  Zagotavljanje ustreznosti in poenostavitve ureditve je eden glavnih ciljev predlagane uredbe. Predlog je bil v skladu z zavezanostjo Komisije boljšemu pravnemu urejanju pripravljen vključujoče, in sicer na podlagi preglednosti in stalnega vključevanja zainteresiranih strani.
               
               
                  Na podlagi preverjanja ustreznosti (program REFIT), ki podpira predlagano uredbo, je razvidno, da bi si od novega pristopa lahko obetali znatno zmanjšanje upravnega bremena za države članice in tudi za Komisijo, čeprav se v okviru tega preverjanja taki učinki lahko izmerijo le deloma zaradi omejene razpoložljivosti zanesljivih podatkov. Hkrati bi nov pristop prinesel vrsto koristi, ki bi močno povečale usklajenost in učinkovitost. Predlog ne vključuje nobenih izjem v zvezi z mikropodjetji in ne vključuje namenskega pristopa k MSP, saj pobuda ne vpliva na te subjekte.
               
               
                  Predlagana uredba bo okrepila vlogo elektronskega poročanja, ki bo po pričakovanjih še dodatno zmanjšalo upravno breme.
               
            
            
                •Ocena učinka
            
            
               
                  Ocena učinka, ki je priložena temu predlogu, je pripravljena in oblikovana skladno z veljavnimi smernicami za boljše pravno urejanje, odbor za regulativni nadzor pa je podal pozitivno mnenje. Izboljšave, ki jih je odbor predlagal, so bile vključene v končno različico. Kar zadeva možnosti politike za racionalizacijo obveznosti načrtovanja poročanja in spremljanja, ocenjene možnosti obsegajo vse od mehkih (nezakonodajnih) smernic za države članice do različnih pravnih pristopov za racionalizacijo in povezovanje obstoječih obveznosti.
               
               
                  Ocenjene so bile tudi razne možnosti politike, na primer v zvezi s posodobitvami in pogostostjo nacionalnih načrtov in poročil ter spremljanja, ki ga izvaja Komisija, iterativnim procesom med državami članicami in Komisijo, ki vključuje priporočila državam članicam, možnim odzivom politike, kadar skupna prizadevanja držav članic ne bi zadoščala za izpolnitev dogovorjenih ciljev na ravni EU, ter vlogo regionalnega posvetovanja pri pripravi nacionalnih načrtov.
               
               
                  Ocena učinka je pokazala, da je najprimernejša možnost en sam, nov pravni akt, ki v celoti vključuje uredbo o mehanizmu za spremljanje emisij (uredba MMR). Opozorila je, da je treba omogočiti nekatere uradne posodobitve nacionalnih načrtov in dveletnih poročil o napredku, ki jih pripravijo države članice, ter poročil o spremljanju, ki jih pripravi Komisija (vključno z letnimi poročili za posebna področja politike). Ugotovljeno je bilo, da bi moral iterativni proces s Komisijo vključevati tako oblikovanje (ambicije) kot izvajanje (realizacijo) nacionalnih načrtov ter da bodo potrebna priporočila Komisije o nacionalnih načrtih in poročilih o napredku. Poleg tega je bilo ugotovljeno, da so obvezna regionalna posvetovanja z drugimi državami članicami o osnutkih in končnih različicah nacionalnih načrtov nujna za zagotovitev ustreznega usklajevanja postopkov in politik nacionalnega načrtovanja v okviru energetske unije.
               
               
                  Zgoraj omenjena kombinacija najprimernejših možnosti politike bi prinesla najboljše učinke v smislu manjšega upravnega bremena in prožnosti za države članice ter hkrati zagotovila upravljanje, ki je dovolj trdno, da lahko zagotovi uresničitev ciljev energetske unije.
               
               
                  Sklic na povzetek ocene učinka: SWD(2016)395
                     4
                  
               
               
                  Povezava na pozitivno mnenje odbora za regulativni nadzor: SEC(2016)494
                     5
                  
               
            
            
               •Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje
            
            
               
                  Preverjanje ustreznosti obveznosti načrtovanja, poročanja in spremljanja v energetskem pravnem redu EU (program REFIT) je prispevalo k pripravi predlagane uredbe. S preverjanjem ustreznosti se je ocenila tudi medsebojna povezanost med obveznostjo načrtovanja, poročanja in spremljanja v energetskem pravnem redu ter obveznostmi na podlagi ključne podnebne zakonodaje EU. 
               
               
                  Splošna ugotovitev preverjanja ustreznosti je, da je obstoječi sistem načrtovanja, poročanja in spremljanja v energetskem pravnem redu EU sicer prinesel na splošno dobre rezultate, vendar pa obstaja možnost za bistveno izboljšanje veljavnega energetskega pravnega reda EU v povezavi s tem ter za okrepitev medsebojnih povezav s podnebnim pravnim redom EU, kar bi močno izboljšalo sedanje razmerje med koristmi in stroški. 
               
               
                  Na podlagi tega preverjanje ustreznosti močno nakazuje, da bo potrebna sistematična integracija načrtovanja in poročanja držav članic ter spremljanja, ki ga izvaja Komisija, zato da se zagotovi usklajenost ter državam članicam in Komisiji omogoči, da bodo lahko v celoti izkoristile sinergije ter zagotovile doslednost med različnimi področji načrtovanja in poročanja, tudi z namenom, da bo sistem primeren za namen, ki ga določa novi splošni okvir energetske unije, vključno s cilji okvira podnebne in energetske politike do leta 2030. Predlagana uredba izvaja priporočila na podlagi preverjanja ustreznosti, vendar z nekaterimi izjemami v primerih, kjer to ni bilo možno predvsem zaradi dejstva, da se pogostost ni ujemala s tisto, ki je predvidena v uredbi o upravljanju, ali pa se je obveznost izkazala kot preveč tehnična.
               
            
            
               •Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi
            
            
               
                  Dne 11. januarja 2016 se je začelo javno posvetovanje za namene zbiranja stališč in predlogov zainteresiranih strani in državljanov. Posvetovanje je trajalo 12 tednov in se je zaključilo 22. aprila 2016
                     6
                  . 
               
               
                  Za spletno anketo so bili prejeti skupno 103 odgovori, dodatni odgovori pa so prispeli po e-pošti; med njimi jih je bilo 15 iz držav članic
                     7
                  . Odgovori na to javno posvetovanje so bili vključeni v oceno Komisije in preverjanje ustreznosti v zvezi z obstoječimi obveznostmi načrtovanja in poročanja ter v oceno učinka, ki je podlaga predlagane uredbe.
               
               
                  Velika večina sodelujočih je potrdila pomen obstoječih obveznosti načrtovanja in poročanja, vendar se je tudi strinjala, da je treba obstoječe obveznosti načrtovanja in poročanja bolje racionalizirati, uskladiti in povezati, da se preprečijo vrzeli, podvajanja in nedoslednosti, ter da se morajo prizadevanja za racionalizacijo osredotočiti na obveznosti načrtovanja, ki so tesneje povezane s cilji okvira za leto 2030. Več zainteresiranih strani je izpostavilo potrebo po boljšem povezovanju sedanjih nacionalnih načrtov na teh področjih
                     8
                  , poudarilo pa je tudi nujnost racionalizacije in zmanjšanja obveznosti načrtovanja na splošno.
               
            
         
         
            
               
                  Velika večina sodelujočih je menila, da je en sam zakonodajni akt najprimernejša možnost za racionalizacijo obveznosti načrtovanja in poročanja na področju energetike in podnebja po letu 2020. Države članice so bile bolj deljenega mnenja glede zakonodajne in nezakonodajne možnosti. 
               
               
                  Večina sodelujočih je menila, da bi nacionalni načrti morali odražati vseh pet razsežnosti energetske unije, biti pripravljeni na podlagi natančne predloge (ki bi jo potrdile tudi države članice v okviru tehnične delovne skupine) in biti jasno usmerjeni na področja s kvantificiranimi cilji EU. Manjše število sodelujočih – tudi več držav članic – je raje dalo prednost kratkim strateškim nacionalnim načrtom. Več zainteresiranih strani, vključno z večino držav članic, je vztrajalo, da je treba preprečiti nova upravna bremena ali dodatne stroške.
               
               
                  V zvezi s procesom politike, ki ureja finalizacijo in pregled načrtov, so se številni sodelujoči zavzeli za pregleden in participativen proces načrtovanja, ki spodbuja zaupanje vlagateljev in široko sprejetost v javnosti. 
               
               
                  Sodelujoči so se na splošno strinjali, da bi novi sistem upravljanja moral olajšati usklajevanje nacionalnih energetskih politik in spodbujati regionalno sodelovanje ter da bi Komisija morala imeti pomembno vlogo v tem procesu.
               
               
                  Obsežnejši povzetek javnega posvetovanja je vključen v oceno učinka.
               
            
            
               •Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
            
            
               
                  Preverjanje ustreznosti in oceno učinka, ki je podlaga za predlagano uredbo, sta podprli dve študiji, ki sta ju za Komisijo izvedli družbi Trinomics in Amec Foster Wheeler v prvi polovici leta 2016.
               
               
                  K področju uporabe in pristopu k nacionalnim načrtom v predlagani uredbi in njeni Prilogi 1 (predloga za nacionalne račune) je pozitivno prispevalo delo, ki ga je opravila tehnična delovna skupina za nacionalne energetske in podnebne načrte, ki ji je predsedovala Komisija z zastopstvom vseh držav članic.
               
               
                  Strokovna mnenja, ki so med javnim posvetovanjem izhajala iz prispevkov zainteresiranih strani, so se uporabila kot dodatni vir znanja za dopolnitev analize.
               
            
            
               •Temeljne pravice
            
            
               
                  Ker je predlagana politika naslovljena predvsem na države članice v vlogi institucionalnih akterjev, je skladna z Listino o temeljnih pravicah.
               
            
            
               4. PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Glavna cilja tega predloga sta racionalizacija obveznosti načrtovanja, poročanja in spremljanja ter vzpostavitev mehanizma upravljanja. Države članice bi morale Komisiji redno posredovati celovite načrte in poročila. Na podlagi informacij, ki bi jih zagotovile države članice, bi Komisija morala pripraviti potrebna poročila o spremljanju. Za izvajanje nalog Komisije bodo dodeljeni uradniki, začasni uslužbenci ali zunanji sodelavci, ki delajo na področjih „energetika“ in „podnebni ukrepi“, in sicer v okviru obstoječega splošnega načrtovanja človeških virov Komisije. Kar zadeva Evropsko agencijo za okolje (EEA), je ob obstoječem načrtu za človeške vire EEA potrebno postopno dodajanje dodatnih pogodbenih uslužbencev (do treh v letu 2020).
            
            
               Stroški GD ENER in GD CLIMA zaradi izvajanja predlagane uredbe, ki so dodatno predstavljeni v priloženi oceni finančnih posledic zakonodajnega predloga, bodo v celoti pokriti s sedanjimi programskimi finančnimi sredstvi zadevnih proračunskih vrstic do leta 2020. Kar zadeva finančna sredstva, potrebna za Evropsko agencijo za okolje, bodo ta dodana k sedanjemu finančnemu programu. 
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja
            
            
               
                  Poročanje in ocenjevanje, ki ju izvajajo Komisija in države članice, kot je določeno v tej uredbi, bosta zagotovila natančno spremljanje izvajanja Uredbe.
               
               
                  Uredba bo predmet formalnega pregleda leta 2026. Ta pregled bi moral upoštevati rezultate globalnega pregleda stanja Pariškega sporazuma.
               
            
            
               •Obrazložitveni dokumenti (za direktive)
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
         
         
            
               •Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga
            
            
               
                  Prvo poglavje predlagane uredbe določa njeno področje uporabe in predmet ter vsebuje opredelitve uporabljenih pojmov.
               
               
                  V drugem poglavju predlagane uredbe je določena obveznost držav članic, da morajo do 1. januarja 2019 pripraviti celoviti nacionalni energetski in podnebni načrt za obdobje od leta 2021 do leta 2030 ter za desetletna obdobja, ki sledijo. Priloga I vsebuje zavezujočo predlogo za načrte in dodatne dele, na primer o politikah, ukrepih in analitičnih podlagah.
               
               
                  To poglavje uvaja tudi iterativni proces posvetovanja med Komisijo in državami članicami pred finalizacijo načrta na podlagi osnutka nacionalnega načrta, ki ga je treba Komisiji posredovati do 1. januarja 2018 in zatem vsakih deset let za naslednja desetletna obdobja. V okviru tega bo Komisija lahko pripravila priporočila glede stopnje ambicioznosti ciljev in prispevkov ter posebnih politik in ukrepov, ki so vključeni v načrt. V okviru regionalnih posvetovanj bodo tudi druge države članice lahko podale pripombe na osnutek načrta. Načrte je treba posodobiti do 1. januarja 2024 (še vedno upoštevajoč leto 2030). 
               
               
                  V tretjem poglavju je določena obveznost držav članic, da morajo pripraviti dolgoročne strategije za nizke emisije za prihodnjih petdeset let in o teh poročati Komisiji, saj bodo odločilno prispevale k preobrazbi gospodarstva, delovnim mestom, rasti in uresničitvi širših ciljev trajnostnega razvoja ter se na pošten in stroškovno učinkovit način približujejo dolgoročnemu cilju, ki je določen s Pariškim sporazumom. 
               
               
                  Četrto poglavje predlagane uredbe določa obveznost, da morajo države članice za spremljanje napredka pripraviti dveletna poročila o napredku izvajanja načrtov od leta 2021 naprej pri vseh petih razsežnostih energetske unije. V teh poročilih o napredku morajo države članice vsaki dve leti poročati tudi o svojih nacionalnih načrtih in strategijah prilagajanja podnebnim spremembam, pri čemer časovni razpored uskladijo s Pariškim sporazumom.
               
               
                  To poglavje določa tudi, katera poročila je treba pripraviti na letni ravni, na primer zato da se izpolnijo mednarodne zaveze Evropske unije in njenih držav članic ter da se pridobi potrebna podlaga za ocenjevanje skladnosti na podlagi Uredbe [urad za publikacije: številka akta XXX o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov v državah članicah v obdobju 2021–2030 za trdno energetsko unijo in izpolnitev zavez iz Pariškega sporazuma ter o spremembi Uredbe št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o mehanizmu za spremljanje emisij toplogrednih plinov in poročanje o njih ter za sporočanje drugih informacij v zvezi s podnebnimi spremembami]
                     9
                   ter Uredbe [urad za publikacije: številka akta XXX o vključitvi emisij toplogrednih plinov in odvzemov zaradi rabe zemljišč, spremembe rabe zemljišč in gozdarstva v okvir podnebne in energetske politike do leta 2030 ter spremembi Uredbe št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o mehanizmu za spremljanje emisij toplogrednih plinov in poročanje o njih ter za sporočanje drugih informacij v zvezi s podnebnimi spremembami]
                     10
                  . Ta poročila se nanašajo na primer na evidence toplogrednih plinov in podporo državam v razvoju ter omogočajo, da Unija in njene države članice lahko izkažejo napredek pri izvajanju svojih zavez na podlagi UNFCCC in Pariškega sporazuma. To poglavje določa tudi preglednost uporabe prihodkov, ustvarjenih z dražbo pravic v skladu z direktivo o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov (direktiva ETS). 
               
               
                  Določa tudi potrebno vsebino teh poročil v zvezi z vsemi petimi razsežnostmi ter uvaja platformo za elektronsko poročanje, ki bi morala temeljiti na obstoječih procesih poročanja, podatkovnih zbirkah in e-orodjih, na primer tistih, ki jih uporabljajo Evropska agencija za okolje (EEA), Eurostat (ESTAT) in Skupno raziskovalno središče (JRC), ter jih tudi izkoriščati.
               
               
                  Peto poglavje predlagane uredbe določa potrebno spremljanje in ocenjevanje, s katerima Komisija spremlja napredek držav članic v zvezi s cilji, določenimi v nacionalnem načrtu. Določa tudi postopek, po katerem Komisija poda svoja priporočila o tem, kako zvišati raven ambicij nacionalnih načrtov, ali v zvezi z izvajanjem načrtov za uresničitev že določenih ciljev. 
               
               
                  To poglavje predvideva tudi zbirno oceno prvih nacionalnih načrtov, na podlagi katere se lahko ugotovi morebitna vrzel glede na cilje EU kot celoto. Predvideva priporočila Komisije na podlagi poročil o napredku in določa, da bo Komisija ukrepala na ravni EU ali zahtevala ukrepe držav članic, če bo ocena napredka kazala, da energetski in podnebni cilji EU za leto 2030 ne bodo izpolnjeni (tj. zmanjšanje morebitnih vrzeli v ambicijah in realizaciji ali zapolnitev teh vrzeli). Določa tudi pristop k letnemu sporočilu Komisije o stanju energetske unije. 
               
            
            
               Šesto poglavje predlagane uredbe določa zahteve za sisteme evidenc, politike, ukrepe ter projekcije za emisije toplogrednih plinov na nacionalni ravni in na ravni Unije. Vzpostavitev takih sistemov se zahteva na mednarodni ravni. Ti sistemi bodo podprli tudi izvajanje nacionalnih načrtov v zvezi z razsežnostjo razogljičenja. 
            
            
               To poglavje zagotavlja tudi pravno podlago za uvedbo registrov na ravni Unije in na nacionalni ravni, da bi se upoštevali nacionalno določeni prispevki, ter omogoča uporabo mednarodno prenešenih rezultatov blaženja na podlagi členov 4(13) in 6 Pariškega sporazuma. 
            
            
               Sedmo poglavje predlagane uredbe določa mehanizme in načela sodelovanja in podpore med državami članicami in Unijo. Določa tudi vlogo Evropske agencije za okolje pri podpiranju Komisije, kjer je potrebno, pri spremljanju in poročanju na podlagi te uredbe.
            
            
               Osmo poglavje predlagane uredbe vsebuje potrebne določbe za dodelitev nekaterih pooblastil Komisiji za sprejemanje delegiranih in izvedbenih aktov v točno določenih okoliščinah. 
            
            
               Deveto poglavje predlagane uredbe ustanavlja odbor energetske unije (odbor za pregled v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011) ter opredeljuje določbe o pregledu Uredbe leta 2026, razveljavlja in spreminja druge akte zakonodaje EU za zagotovitev skladnosti ter vsebuje določbe o prehodnih ukrepih in začetku veljavnosti.
            
            
               2016/0375 (COD)
            
            
               Predlog
            
            
               UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o upravljanju energetske unije,
               
                  spremembi Direktive 94/22/ES, Direktive 98/70/ES, Direktive 2009/31/ES, Uredbe (ES) št. 663/2009, Uredbe (ES) št. 715/2009, Direktive 2009/73/ES, Direktive Sveta 2009/119/ES, Direktive 2010/31/EU, 
                  Direktive 2012/27/EU, Direktive 2013/30/EU in Direktive Sveta (EU) 2015/652 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 525/2013
            
            
               (Besedilo velja za EGP)
            
         
         
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti členov 192(1) in 194(2) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
            
            
               [ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora
                  11
               ,]
            
            
               [ob upoštevanju mnenja Odbora regij
                  12
               ,]
            
            
               v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Ta uredba določa potrebno zakonodajno podlago za zanesljivo in pregledno upravljanje, ki zagotavlja uresničitev ciljev energetske unije s prizadevanji Unije in njenih držav članic, ki se dopolnjujejo, so skladna in ambiciozna, ter se hkrati zavzema za načela boljšega pravnega urejanja.
            
            
               (2)Evropska energetska unija bi morala vključevati pet ključnih razsežnosti: energetsko varnost; notranji trg energije; energijsko učinkovitost; razogljičenje; raziskave, inovacije in konkurenčnost.
            
            
               (3)Cilj trdne energetske unije, katere temelj je visoko zastavljena podnebna politika, je odjemalcem v Uniji, tako gospodinjstvom kot podjetjem, zagotoviti zanesljivo, trajnostno, konkurenčno in cenovno sprejemljivo oskrbo z energijo, kar zahteva temeljito prenovo energetskega sistema v Evropi. Ta cilj je mogoče doseči samo z usklajenim ukrepanjem, ki združuje zakonodajne in nezakonodajne akte na ravni Unije in na nacionalni ravni.
            
            
               (4)Predlog Komisije se je oblikoval vzporedno z vrsto pobud v sektorski energetski politiki, zlasti v zvezi z energijo iz obnovljivih virov, energijsko učinkovitostjo in zasnovo trga, ter se sprejema skupaj. Te pobude predstavljajo sveženj v okviru splošne teme energijske učinkovitosti kot prednostne naloge, vodilnega položaja Unije v svetu z vidika obnovljivih virov energije in poštene kupčije za odjemalce energije.
            
            
               (5)Evropski svet je 24. oktobra 2014 potrdil okvir podnebne in energetske politike za Unijo do leta 2030 na podlagi štirih ključnih ciljev: najmanj 40-odstotnega zmanjšanja emisij toplogrednih plinov v celotnem gospodarstvu, najmanj 27-odstotnega izboljšanja energijske učinkovitosti s ciljem 30-odstotnega izboljšanja, najmanj 27-odstotnega deleža energije iz obnovljivih virov, porabljene v Uniji, in najmanj 15-odstotne čezmejne elektroenergetske povezanosti. Določil je, da je cilj v zvezi z energijo iz obnovljivih virov zavezujoč na ravni Unije in da bo izpolnjen s prispevki držav članic, ki temeljijo na potrebi po skupnem prispevku k cilju Unije.
            
            
               (6)Zavezujoči cilj najmanj 40-odstotnega zmanjšanja domačih emisij toplogrednih plinov v celotnem gospodarstvu do leta 2030 v primerjavi z letom 1990 je bil na zasedanju Sveta za okolje 6. marca 2015 uradno potrjen kot načrtovani, nacionalno določeni prispevek Unije in njenih držav članic k Pariškemu sporazumu. Evropska unija je Pariški sporazum ratificirala 5. oktobra 2016
                  13
               , veljati pa je začel 4. novembra 2016. Pariški sporazum nadomešča pristop, sprejet na podlagi Kjotskega protokola iz leta 1997, ki se po letu 2020 ne bo več izvajal. Zato bi bilo treba ob upoštevanju tega sistem Unije za spremljanje emisij in poročanje o njih posodobiti.
            
            
               (7)Evropski Svet je dne 24. oktobra 2014 sprejel tudi sklep
                  14
               , da bi bilo treba oblikovati zanesljiv in pregleden sistem upravljanja brez nepotrebnih upravnih bremen, ki bi pomagal zagotoviti, da bi Unija uresničila cilje svoje energetske politike ob tem, da bi državam članicam zagotavljal potrebno prožnost in v celoti spoštoval njihovo svobodo pri določanju njihove mešanice virov energije. Svet je poudaril, da bi tak sistem upravljanja moral temeljiti na obstoječih gradnikih, kot so nacionalni podnebni programi, nacionalni načrti za energijo iz obnovljivih virov in energijsko učinkovitost ter potreba po racionalizaciji in združitvi nepovezanih področij načrtovanja in poročanja. Dogovorili so se tudi o povečanju vloge in pravic odjemalcev, preglednosti in predvidljivosti za vlagatelje, med drugim s sistematičnim spremljanjem ključnih kazalnikov za cenovno sprejemljiv, varen, konkurenčen, zanesljiv in trajnosten sistem oskrbe z električno energijo, ter o olajšanju usklajevanja nacionalnih energetskih politik in spodbujanju regionalnega sodelovanja med državami članicami.
            
            
               (8)Strategija Komisije za energetsko unijo z dne 25. februarja 2015 določa, da je za to, da bodo ukrepi na področju energetike na ravni Unije, na regionalni, nacionalni in lokalni ravni vsi po vrsti prispevali k ciljem energetske unije, potrebno integrirano upravljanje, in s tem razširja področje upravljanja – tako da presega okvir podnebne in energetske politike do leta 2030 – na vseh pet razsežnosti energetske unije.
            
            
               (9)Komisija je v svojem sporočilu o stanju energetske unije z dne 18. novembra 2015
                  15
                nadalje pojasnila, da so celoviti nacionalni energetski in podnebni načrti, ki obsegajo vseh pet ključnih razsežnosti energetske unije, nujna orodja za bolj strateško načrtovanje energetske in podnebne politike. Kot del sporočila o stanju energetske unije so smernice Komisije državam članicam za celovite nacionalne energetske in podnebne načrte državam članicam zagotovile podlago za začetek priprave nacionalnih načrtov za obdobje od leta 2021 do leta 2030 ter določile glavne stebre procesa upravljanja. V sporočilu o stanju energetske unije je tudi določeno, da bi upravljanje moralo biti zasidrano v zakonodaji.
            
            
               (10)Svet je v svojih sklepih z dne 26. novembra 2015
                  16
                ugotovil, da bo upravljanje energetske unije nujno orodje za učinkovito in uspešno izgradnjo energetske unije ter uresničitev njenih ciljev. Poudaril je, da bi sistem upravljanja moral temeljiti na načelih integracije strateškega načrtovanja in poročanja o izvajanju podnebne in energetske politike ter usklajenosti med akterji, ki so odgovorni za energetsko in podnebno politiko na ravni Unije ter na regionalni in nacionalni ravni. Poudaril je tudi, da bi upravljanje moralo zagotoviti uresničitev dogovorjenih energetskih in podnebnih ciljev za leto 2030 in da bo upravljanje spremljalo skupni napredek Unije v smeri uresničevanja ciljev politik v vseh petih razsežnostih energetske unije. 
            
            
               (11)Resolucija Evropskega parlamenta „Evropski energetski uniji naproti“ z dne 15. decembra 2015
                  17
                je pozvala k visoko zastavljenemu, zanesljivemu, preglednemu in demokratičnemu okviru upravljanja energetske unije, ki v celoti vključuje Evropski parlament ter zagotavlja uresničitev podnebnih in energetskih ciljev do leta 2030.
            
            
               (12)Zato bi moral biti glavni cilj upravljanja energetske unije omogočiti uresničitev ciljev energetske unije in zlasti ciljev okvira podnebne in energetske politike do leta 2030. Zato je ta uredba povezana s sektorsko zakonodajo, na podlagi katere se izvajajo energetski in podnebni cilji do leta 2030. Medtem ko države članice potrebujejo prožnost pri izbiri politik, ki so najbolj usklajene z njihovo nacionalno mešanico virov energije in preferencami, bi ta prožnost morala biti skladna z nadaljnjim povezovanjem trgov, večjo konkurenco, uresničevanjem podnebnih in energetskih ciljev ter postopnim prehodom na nizkoogljično gospodarstvo.
            
         
         
            
               (13)Prehod na nizkoogljično gospodarstvo zahteva spremembe naložbenega ravnanja ter spodbude na vseh področjih politike. Uresničitev cilja zmanjšanja emisij toplogrednih plinov zahteva povečanje učinkovitosti in več inovacij v evropskem gospodarstvu, še zlasti pa bi morala privesti tudi do izboljšanja kakovosti zraka.
            
            
               (14)Ker toplogredni plini in onesnaževala zraka večinoma izhajajo iz skupnih virov, ima lahko politika, katere namen je zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, vzporedne koristi za kakovost zraka, ki bi lahko izravnale nekatere ali vse kratkoročne stroške blažitve emisij toplogrednih plinov. Ker podatki, ki se sporočajo na podlagi Direktive 2001/81/ES
                  18
               , predstavljajo pomembne vhodne podatke za pripravo evidence toplogrednih plinov in nacionalnih načrtov, bi bilo treba priznati pomembnost priprave in poročanja skladnih podatkov med direktivo 2001/81/ES in evidenco toplogrednih plinov.
            
            
               (15)Izkušnje, pridobljene pri izvajanju Uredbe (EU) št. 525/2013
                  19
               , so pokazale potrebo po sinergijah in skladnosti s poročanjem na podlagi drugih pravnih instrumentov, zlasti Direktive 2003/87/ES
                  20
               , Uredbe (ES) št. 166/2006
                  21
               , Uredbe (ES) št. 517/2014
                  22
                in Uredbe (ES) št. 1099/2008
                  23
               . Za zagotavljanje kakovosti poročanja o emisijah je bistvena uporaba skladnih podatkov za poročanje o emisijah toplogrednih plinov.
            
            
               (16)Skladno z močno zavezo Komisije boljšemu pravnemu urejanju bi upravljanje energetske unije moralo prispevati k znatnemu zmanjšanju upravnega bremena za države članice, Komisijo in druge institucije EU ter pomagati zagotoviti skladnost in ustreznost politik in ukrepov na ravni Unije in na nacionalni ravni v zvezi s preoblikovanjem energetskega sistema v smeri nizkoogljičnega gospodarstva.
            
            
               (17)Uresničitev ciljev energetske unije bi bilo treba zagotoviti s kombinacijo pobud Unije in usklajenimi nacionalnimi politikami, opredeljenimi v celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtih. Sektorska zakonodaja Unije na področju energetike in podnebja določa zahteve v zvezi s poročanjem, ki so se izkazale kot uporabna orodja za uvajanje sprememb na nacionalni ravni. Njihova uvedba v različnih trenutkih je povzročila prekrivanja ter nezadostno upoštevanje sinergij in medsebojnih vplivov med področji politik. Zato bi bilo treba zdajšnje ločeno načrtovanje, poročanje in spremljanje na področju energetike in podnebja čim bolj racionalizirati in integrirati. 
            
            
               (18)Celoviti nacionalni energetski in podnebni načrti bi morali zajeti desetletna obdobja ter zagotoviti pregled nad obstoječim stanjem energetskega sistema in politike. Določati bi morali nacionalne cilje za vsako od petih ključnih razsežnosti energetske unije ter ustrezne politike in ukrepe za izpolnitev teh ciljev in temeljiti na analitični osnovi. Nacionalni načrti, ki zajemajo prvo obdobje od leta 2021 do leta 2030, bi morali posebno pozornost posvetiti ciljem za leto 2030 za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, energijo iz obnovljivih virov, energijsko učinkovitost in elektroenergetsko povezanost. Države članice bi si morale prizadevati, da so nacionalni načrti skladni s cilji trajnostnega razvoja in prispevajo k njihovemu uresničevanju.
            
            
               (19)Uvesti bi bilo treba obvezno predlogo za nacionalne načrte, ki bi zagotavljala, da bi bili vsi nacionalni načrti dovolj obsežni, ter olajšala primerjavo in združevanje nacionalnih načrtov, hkrati pa zagotavljala dovolj prožnosti za države članice pri določanju podrobnosti nacionalnih načrtov, ki bi odražale nacionalne preference in posebnosti.
            
            
               (20)Izvajanje politik in ukrepov na področjih energetike in podnebja ima učinek na okolje. Zato bi morale države članice javnosti zagotoviti čimprejšnje in učinkovite možnosti sodelovanja in posvetovanja o pripravi celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov po potrebi v skladu z določbami Direktive 2001/42/ES
                  24
                in Konvencije Gospodarske komisije Združenih narodov za Evropo z dne 25. junija 1998 o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah („Aarhuška konvencija“). Države članice bi morale tudi zagotoviti vključitev socialnih partnerjev k pripravi celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov.
            
            
               (21)Regionalno sodelovanje je ključnega pomena za zagotovitev dejanske uresničitve ciljev energetske unije. Države članice bi morale dobiti možnost predložitve pripomb na načrte drugih držav članic, preden se ti dokončajo, da se preprečijo nedoslednosti in morebitni negativni učinki na druge države članice ter zagotovi, da se skupni cilji uresničujejo s skupnimi prizadevanji. Regionalno sodelovanje bi pri pripravi in dokončanju nacionalnih načrtov ter naknadnem izvajanju nacionalnih načrtov moralo biti bistveno za izboljšanje učinkovitosti in uspešnosti ukrepov ter za spodbujanje povezovanja trgov in energetske varnosti. 
            
            
               (22)Nacionalni načrti bi morali biti stabilni, da se zagotovijo preglednost in predvidljivost nacionalnih politik in ukrepov ter s tem varnost za vlagatelje. V desetletnem obdobju, ki ga zajemajo nacionalni načrti, bi bilo treba enkrat vendarle predvideti posodobitve teh načrtov, da se državam članicam omogoči prilagoditev na bistvene spreminjajoče se okoliščine. Države članice bi morale imeti možnost, da načrte, ki zajemajo obdobje od leta 2021 do leta 2030, posodobijo v letu 2024. Cilji in prispevki bi se morali spreminjati samo zato, da se odražajo povečane splošne ambicije, zlasti v zvezi s cilji za leto 2030 za področji energetike in podnebja. Kot del posodobitev bi si države članice morale prizadevati za blažitev morebitnih negativnih učinkov na okolje, ki se pokažejo v okviru celovitega poročanja.
            
            
               (23)Stabilne dolgoročne strategije za nizke emisije so ključnega pomena, saj prispevajo k preobrazbi gospodarstva, delovnim mestom, rasti in uresničitvi širših ciljev trajnostnega razvoja ter omogočajo približevanje dolgoročnemu cilju, ki je določen s Pariškim sporazumom, na pošten in stroškovno učinkovit način. Poleg tega so pogodbenice Pariškega sporazuma pozvane, da do leta 2020 sporočijo svoje dolgoročne strategije za razvoj z nizkimi emisijami toplogrednih plinov do sredine stoletja. 
            
            
               (24)Tako kot velja za načrtovanje, sektorska zakonodaja Unije na področju energetike in podnebja določa zahteve v zvezi s poročanjem, ki so se izkazale kot uporabna orodja za uvajanje sprememb na nacionalni ravni, vendar so bile te zahteve uvedene ob različnih trenutkih, kar je povzročilo prekrivanja ter nezadostno upoštevanje sinergij in medsebojnih vplivov med področji politik, kot so blažitve emisij toplogrednih plinov, energija iz obnovljivih virov, energijska učinkovitost in povezovanje trgov. Za vzpostavitev pravega ravnotežja med potrebo po zagotovitvi ustreznega spremljanja izvajanja nacionalnih načrtov in potrebo po zmanjšanju upravnega bremena bi države članice zato morale uvesti dveletna poročila o napredku pri izvajanju načrtov in drugih gibanjih v energetskem sistemu. Vendar bi določena poročila, zlasti v zvezi z zahtevami poročanja na področju podnebja, ki izhajajo iz Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja („UNFCCC“) in uredb Unije, bila še vedno potrebna na letni ravni. 
            
            
               (25)Iz celovitih poročil držav članic o napredku bi morali biti razvidni sestavni deli, določeni v predlogi za nacionalne načrte. Predloga za celovita poročila o napredku bi morala biti podrobno določena v naknadnem izvedbenem aktu ozirom aktih ob upoštevanju njihove tehnične narave in dejstva, da je treba prva poročila o napredku predložiti leta 2021. Poročila o napredku bi bilo treba pripravljati, da se zagotovi preglednost v odnosu do Unije, drugih držav članic in akterjev na trgu, vključno s porabniki. Obsegati bi morala vseh pet razsežnosti energetske unije in v prvem obdobju hkrati nameniti pozornost področjem, ki jih zajema okvir podnebne in energetske politike do leta 2030.
            
            
               (26)V okviru UNFCCC se od Unije in njenih držav članic zahteva, da z uporabo primerljivih metodologij, dogovorjenih v okviru konference pogodbenic, pripravijo, redno posodabljajo, objavijo in poročajo konferenci pogodbenic o nacionalnih evidencah antropogenih emisij po virih in vseh po ponorih odstranjenih toplogrednih plinov. Seznami emisij toplogrednih plinov so ključnega pomena za spremljanje napredka pri izvajanju v zvezi z razsežnostjo razogljičenja in oceno skladnosti s podnebno zakonodajo, zlasti z Uredbo [urad za publikacije: številka akta XXX o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov v državah članicah v obdobju 2021–2030 za trdno energetsko unijo in izpolnitev zavez iz Pariškega sporazuma ter o spremembi Uredbe št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o mehanizmu za spremljanje emisij toplogrednih plinov in poročanje o njih ter za sporočanje drugih informacij v zvezi s podnebnimi spremembami]
                  25
                („Uredba [ ] [ESR]“) ter Uredbo [urad za publikacije: številka akta XXX o vključitvi emisij toplogrednih plinov in odvzemov zaradi rabe zemljišč, spremembe rabe zemljišč in gozdarstva v okvir podnebne in energetske politike do leta 2030 ter spremembi Uredbe št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o mehanizmu za spremljanje emisij toplogrednih plinov in poročanje o njih ter za sporočanje drugih informacij v zvezi s podnebnimi spremembami] („Uredba [ ] [LULUCF]“)
                  26
               .
            
            
               (27)Sklep 1/CP.16 konference pogodbenic UNFCCC zahteva sprejetje nacionalnih ureditev za ocenjevanje antropogenih emisij po virih in vseh po ponorih odstranjenih toplogrednih plinov. Ta uredba bi morala omogočiti sprejetje teh nacionalnih ureditev.
            
            
               (28)Izkušnje z izvajanjem Uredbe (EU) št. 525/2013 so razkrile pomen preglednosti, točnosti, doslednosti, primerljivosti in popolnosti informacij. Na podlagi teh izkušenj bi ta uredba morala zagotavljati, da je poročanje držav članic o njihovih politikah in ukrepih ter napovedih ključni sestavni del poročil o napredku. Informacije v navedenih poročilih bi morale biti nujne za izkazovanje pravočasnega izvajanja zavez na podlagi Uredbe [ ] [ESR]. Upravljanje in stalno izboljševanje sistemov na ravni Unije in držav članic bi morala skupaj z boljšimi smernicami za poročanje bistveno prispevati k stalnemu izboljševanju informacij, potrebnih za spremljanje napredka v zvezi z razsežnostjo razogljičenja. 
            
            
               (29)Ta uredba bi morala zagotoviti, da bi države članice poročale o prilagajanju na podnebne spremembe ter zagotavljanju finančne in tehnološke podpore ter podpore za krepitev zmogljivosti državam v razvoju, kar bi olajšalo izvajanje zavez Unije na podlagi UNFCCC in Pariškega sporazuma. Informacije o nacionalnih prilagoditvenih ukrepih in podpori so pomembne tudi v okviru celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov, zlasti v zvezi s prilagajanjem na tiste negativne učinke podnebnih sprememb, ki so povezani z zanesljivostjo oskrbe z energijo v Uniji, kot sta razpoložljivost vode za hlajenje v elektrarnah in razpoložljivost biomase za pridobivanje energije, informacije o podpori pa so pomembne za zunanjo razsežnost energetske unije.
            
            
               (30)Za omejitev upravnega bremena za države članice in Komisijo bi slednja morala vzpostaviti spletno platformo za poročanje, ki bi olajšala komunikacijo in spodbujala sodelovanje. To bi moralo zagotoviti pravočasno oddajo poročil in omogočilo boljšo preglednost nacionalnega poročanja. Platforma za elektronsko poročanje bi morala dopolnjevati obstoječe procese poročanja, podatkovne zbirke in e-orodja, na primer tista, ki jih uporabljajo Evropska agencija za okolje (EEA), Eurostat (ESTAT), Skupno raziskovalno središče (JRC), ter spoznanja, pridobljena s sistemom za okoljsko ravnanje in presojo, ki ga je vzpostavila Evropska unija (EMAS), ter temeljiti na njih in jih izkoriščati.
            
            
               (31)Glede podatkov, ki jih je treba Komisiji posredovati v okviru nacionalnega načrtovanja in poročanja, informacije držav članic ne bi smele podvajati podatkov in statistike, ki so že na razpolago prek Eurostata na podlagi Uredbe (ES) št. 223/2009 o evropski statistiki
                  27
                v enaki obliki, kot jo določa obveznost načrtovanja in poročanja iz te uredbe ter so še vedno na voljo pri Eurostatu v enakih vrednostih. Kjer je mogoče in primerno z vidika pravočasnosti, bi morali poročani podatki in projekcije v nacionalnih energetskih in podnebnih načrtih temeljiti na podatkih Eurostata in metodologiji, ki se uporablja za poročanje evropske statistike v skladu z Uredbo (ES) št. 223/2009, in biti z njimi skladni.
            
            
               (32)Komisija bo morala nujno oceniti osnutke nacionalnih načrtov in tudi izvajanje priglašenih nacionalnih načrtov na podlagi poročil o napredku z vidika skupnega uresničevanja ciljev strategije za energetsko unijo, za prvo obdobje pa zlasti glede ciljev za leto 2030 na ravni Unije za področji energetike in podnebja ter nacionalnih prispevkov k tem ciljem. Takšno ocenjevanje bi bilo treba izvesti vsaki dve leti, enkrat letno pa samo po potrebi, in moralo bi biti konsolidirano v sporočilih Komisije o stanju energetske unije.
            
         
         
            
               (33)Letalstvo vpliva na globalno podnebje z izpusti CO2, pa tudi z drugimi emisijami, vključno z emisijami dušikovih oksidov in mehanizmi, kot so krepitev cirusov. Ob upoštevanju hitrega razvoja znanstvenega razumevanja teh vplivov je v Uredbi (EU) št. 525/2013 že predvidena posodobljena ocena vplivov letalstva, ki niso povezani s CO2, na globalno podnebje. Pri tem uporabljeno modeliranje bi bilo treba prilagoditi znanstvenemu napredku. Komisija bi lahko na podlagi svojih ocen takšnih vplivov razmislila o ustreznih možnostih politike za njihovo obravnavanje.
            
            
               (34)Med Komisijo in državami članicami bi se moral odvijati stalen dialog, kar bi pomagalo zagotoviti skladnost med nacionalnimi politikami in politikami Unije ter cilji energetske unije. Komisija bi po potrebi morala izdati priporočila državam članicam, tudi o stopnji ambicioznosti nacionalnih načrtov, o naknadnem izvajanju politik in ukrepov priglašenih nacionalnih načrtov ter o drugih nacionalnih politikah in ukrepih, ki so pomembni za izvajanje energetske unije. Države članice bi morale taka priporočila čim bolj upoštevati in v naknadnih poročilih o napredku pojasniti, kako so jih izvedle.
            
            
               (35)Če ambicioznost celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov ali njihovih posodobitev ne bi zadoščala za skupno uresničitev ciljev energetske unije in v prvem obdobju zlasti ciljev za leto 2030 za energijo iz obnovljivih virov in energijsko učinkovitost, bi morala Komisija sprejeti ukrepe na ravni Unije, da bi zagotovila skupno uresničitev teh ciljev (tako bi zapolnila morebitno ˶vrzel v prizadevanjih˝). Če napredek, ki ga doseže Unija na poti uresničevanja teh ciljev, ne bi zadoščal za njihovo realizacijo, lahko Komisija poleg izdaje priporočil sprejme ukrepe na ravni Unije ali zahteva dodatne ukrepe držav članic, zato da se zagotovi uresničitev teh ciljev (tako bi zapolnila morebitno „vrzel v realizaciji“). Taki ukrepi bi morali upoštevati prvotne visoko zastavljene prispevke držav članic k ciljem za leto 2030 za energijo iz obnovljivih virov in energijsko učinkovitost v skupnih prizadevanjih za uresničitev skupnih ciljev. Taki ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov lahko vključujejo tudi finančne prispevke držav članic za finančno platformo, ki jo upravlja Komisija in bi se uporabila za prispevanje projektom na področju energije iz obnovljivih virov v celotni Uniji. Priporočila in ukrepi na področju energije iz obnovljivih virov bi morali upoštevati prvotne visoko zastavljene prispevke držav članic za skupno doseganje cilja Unije za leto 2030. Nacionalni cilji držav članic za energijo iz obnovljivih virov za leto 2020 bi se morali uporabiti kot izhodiščni deleži energije iz obnovljivih virov od leta 2021 naprej. Na področju energijske učinkovitosti je lahko cilj dodatnih ukrepov zlasti izboljšanje energijske učinkovitosti izdelkov, stavb in prometa.
            
            
               (36)Unija in države članice bi si morale prizadevati za zagotovitev najnovejših informacij o svojih emisijah toplogrednih plinov in odvzemih. S to uredbo bi bilo treba omogočiti pripravo takšnih ocen v najkrajšem možnem času z uporabo statističnih in drugih informacij, kot so, kadar je to ustrezno, podatki iz vesolja, ki se zagotavljajo v okviru programa globalnega spremljanja okolja in varnosti ter drugih satelitskih sistemov.
            
            
               (37)Na podlagi Uredbe [ ] [ESR] se bo nadaljeval pristop letnega cikla zavez, sprejet z Odločbo št. 406/2009/ES
                  28
               . Ta zahteva celovit pregled evidenc držav članic o toplogrednih plinih, da se omogočita ocena skladnosti in po potrebi uporaba popravnih ukrepov. Na ravni Unije je treba uvesti postopek pregledovanja evidenc toplogrednih plinov, ki jih predložijo države članice, da se zagotovi verodostojna, dosledna, pregledna in pravočasna ocena skladnosti z Uredbo [ ] [ESR].
            
            
               (38)Države članice in Komisija bi morale zagotoviti tesno sodelovanje v zvezi z vsemi zadevami, ki se nanašajo na izvajanje energetske unije in te uredbe, ob tesnem sodelovanju Evropskega parlamenta. Komisija bi morala ustrezno pomagati državam članicam pri izvajanju te uredbe, zlasti v povezavi s sprejetjem nacionalnih načrtov in s tem povezano krepitvijo zmogljivosti.
            
            
               (39)Države članice bi morale zagotoviti, da celoviti nacionalni energetski in podnebni načrti upoštevajo zadnja priporočila za posamezne države članice, izdana v okviru evropskega semestra.
            
            
               (40)Evropska agencija za okolje bi morala po potrebi in skladno s svojim letnim delovnim programom Komisiji pomagati pri ocenjevanju, spremljanju in poročanju. 
            
            
               (41)Pooblastila za sprejemanje aktov v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) bi bilo treba prenesti na Komisijo, da bi spremenila splošni okvir za celovite nacionalne energetske in podnebne načrte (predloga), uvedla finančno platformo, v katero bi države članice lahko prispevale, če bi kazalo, da začrtani potek Unije na skupni ravni ne vodi k uresničitvi cilja v zvezi z energijo iz obnovljivih virov za leto 2030, upoštevala spremembe potencialov globalnega segrevanja in mednarodno dogovorjenih smernic za evidence, določila vsebinske zahteve glede sistema evidenc Unije in vzpostavila registre skladno s členom 33. Zlasti je pomembno, da se Komisija pri pripravljalnem delu ustrezno posvetuje, vključno na ravni strokovnjakov, in da se ta posvetovanja izvedejo v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu o boljši pripravi zakonodaje z dne 13. aprila 2016. Za zagotovitev enakopravnega sodelovanja pri pripravi delegiranih aktov bi Evropski parlament in Svet zlasti morala vse dokumente prejeti sočasno s strokovnjaki iz držav članic, njuni strokovnjaki pa bi morali imeti možnost, da se sistematično udeležujejo sestankov strokovnih skupin Komisije, ki se ukvarjajo s pripravo delegiranih aktov. Po potrebi bi morala upoštevati tudi sklepe, sprejete na podlagi UNFCCC in Pariškega sporazuma.
            
            
               (42)Da bi zagotovili enotne pogoje za izvajanje členov 15(3), 17(4), 23(6), 31(3) in (4) ter 32(3) te uredbe, bi bilo treba Komisiji podeliti izvedbena pooblastila. Ta pooblastila bi bilo treba izvajati v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije.
            
            
               (43)Komisiji bi moral v okviru izvajanja njenih nalog na podlagi te uredbe pri pripravi izvedbenih aktov pomagati odbor za energetsko unijo. Ta bi moral nadomestiti Odbor za podnebne spremembe in po potrebi druge odbore ter prevzeti njihove naloge. 
            
            
               (44)Komisija bi morala leta 2026 preveriti izvajanje te uredbe in po potrebi predlagati spremembe za zagotovitev pravilnega izvajanja uredbe in uresničitev njenih ciljev. Ta pregled bi moral upoštevati spreminjajoče se okoliščine, po potrebi pa bi morali biti podlaga zanj rezultati globalnega pregleda stanja Pariškega sporazuma.
            
            
               (45)Ta uredba vključuje, spreminja, nadomešča in razveljavlja določene obveznosti načrtovanja, poročanja in spremljanja, ki jih trenutno vsebuje sektorska zakonodaja Unije za področji energetike in podnebja, in sicer za zagotovitev racionaliziranega in celostnega pristopa k glavnim področjem načrtovanja, poročanja in spremljanja. Direktive 94/22/ES
                  29
               , 98/70/ES
                  30
               , 2009/31/ES
                  31
               , uredbi (ES) št. 663/2009
                  32
               , (ES) št. 715/2009
                  33
               , Direktivo 2009/73/ES Evropskega parlamenta in Sveta
                  34
               , Direktivo Sveta 2009/119/ES
                  35
               , direktive 2010/31/EU
                  36
               , 2012/27/EU
                  37
               , 2013/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta 
                  38
                ter Direktivo Sveta (EU) 2015/652
                  39
                bi zato bilo treba ustrezno spremeniti.
            
            
               (46)Ta uredba v celoti vključuje tudi določbe Uredbe (EU) št. 525/2013. Posledično bi bilo treba s 1. januarjem 2021 razveljaviti Uredbo (EU) št. 525/2013. Vendar da se zagotovi, da se izvajanje Odločbe št. 406/2009/ES nadaljuje na podlagi Uredbe (EU) št. 525/2013 in da določeni vidiki, povezani z izvajanjem Kjotskega protokola, ostanejo zajeti v zakonodaji, je pomembno, da se določene določbe uporabljajo po navedenem datumu.
            
            
               (47)Ker države članice same ne morejo zadovoljivo doseči ciljev te uredbe in se ti zaradi obsega in učinkov predlaganega ukrepanja lažje dosežejo na ravni Unije, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti, kot je določeno v členu 5 Pogodbe o Evropski uniji. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne presega tistega, kar je potrebno za uresničitev navedenih ciljev –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
            
            
               
            
               POGLAVJE 1
                  SPLOŠNE DOLOČBE
            
            
               Člen 1 
                  Vsebina in področje uporabe
            
            
               1.
                     Ta uredba vzpostavlja mehanizem upravljanja za: 
            
         
         
            
               (a)izvajanje strategij in ukrepov, zasnovanih za izpolnitev ciljev energetske unije, za prvo desetletno obdobje od 2021 do 2030 pa zlasti energetskih in podnebnih ciljev EU za leto 2030; 
            
            
               (b)zagotavljanje pravočasnosti, preglednosti, točnosti, doslednosti, primerljivosti in popolnosti poročanja Unije in njenih držav članic sekretariatu UNFCCC in sekretariatu Pariškega sporazuma.
            
            
               Mehanizem upravljanja temelji na celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtih, ki obsegajo desetletna obdobja z začetkom od 2021 do 2030, ki ustrezajo celovitim nacionalnim energetskim in podnebnim poročilom o napredku držav članic in ureditvam za celostno spremljanje s strani Evropske komisije. Opredeljuje strukturiran, iterativen proces med Komisijo in državami članicami z vidika dokončanja nacionalnih načrtov in njihovega poznejšega izvajanja, vključno z upoštevanjem regionalnega sodelovanja ter ustreznega ukrepanja Komisije.
            
            
               2.
                     Ta uredba se uporablja za naslednjih pet razsežnosti energetske unije: 
            
            
               (1)energetsko varnost;
            
            
               (2)trg energije;
            
            
               (3)energijsko učinkovitost; 
            
            
               (4)razogljičenje;
            
            
               (5) raziskave, inovacije in konkurenčnost.
            
            
               Člen 2
               Opredelitev pojmov
            
            
               V tej uredbi se uporabljajo opredelitve pojmov iz [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767], Direktive 2010/31/EU in Direktive 2012/27/EU.
            
            
               Uporabljajo se tudi naslednje opredelitve:
            
            
               (1)„obstoječe politike in ukrepi“ pomenijo izvedene ter sprejete politike in ukrepe;
            
            
               (2)„izvedene politike in ukrepi“ pomenijo politike in ukrepe, za katere na dan predložitve nacionalnega načrte velja eno ali več od naštetega: v veljavi je nacionalna zakonodaja, sprejet je bil najmanj en prostovoljen dogovor, finančna sredstva so dodeljena, uporabljeni so človeški viri; 
            
            
               (3)„sprejete politike in ukrepi“ pomenijo politike in ukrepe, za katere je na dan predložitve nacionalnega načrta ali poročila o napredku bila sprejeta uradna odločitev vlade in obstaja jasna zavezanost k začetku izvajanja;
            
            
               (4)„načrtovane politike in ukrepi“ so možnosti, ki se preučujejo in zanje obstaja dejanska verjetnost sprejetja in izvajanja po datumu predložitve nacionalnega načrta ali poročila o napredku;
            
            
               (5)„projekcije“ pomenijo napovedi antropogenih emisij toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov ali razvoja energetskega sistema vključno z vsaj kvantitavnimi ocenami za zaporedje prihodnjih štirih let, ki se konča na 0 ali 5 neposredno po letu poročanja;
            
            
               (6)„projekcije brez ukrepov“ pomenijo projekcije antropogenih emisij toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov, iz katerih so izključeni učinki vseh politik in ukrepov, načrtovanih, sprejetih ali izvajanih po letu, ki je izbrano za izhodišče zadevne projekcije;
            
            
               (7)„projekcije z ukrepi“ pomenijo projekcije antropogenih emisij toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov, ki zajemajo učinke sprejetih in izvajanih politik in ukrepov na zmanjšanje emisij toplogrednih plinov ali razvoj energetskega sistema;
            
            
               (8)„projekcije z dodatnimi ukrepi“ pomenijo projekcije antropogenih emisij toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov ali razvoja energetskega sistema, ki zajemajo učinke sprejetih ter izvajanih politik in ukrepov za blažitev podnebnih sprememb ali izpolnitev energetskih ciljev ter v ta namen načrtovanih politik in ukrepov na zmanjšanje emisij toplogrednih plinov;
            
         
         
            
               (9)„energetski in podnebni cilji Unije za leto 2030“ pomenijo zavezujoče cilje za celotno Unijo, in sicer vsaj 40-odstotno domače zmanjšanje emisij toplogrednih plinov v celotnem gospodarstvu do leta 2030 v primerjavi z letom 1990, zavezujoči cilj na ravni Unije v obliki vsaj 27-odstotnega deleža energije iz obnovljivih virov, ki se porabi v Uniji v letu 2030, cilj na ravni Unije v obliki vsaj 27-odstotnega izboljšanja energijske učinkovitosti v letu 2030, ki se pregleda do leta 2020 z vidika 30-odstotne ravni v EU, in cilj 15-odstotne čezmejne elektroenergetske povezanosti do leta 2030 ali katere koli nadaljnje cilje v tem smislu, ki jih za leto 2030 sprejme Evropski svet ali Svet in Parlament;
            
            
               (10)„nacionalni sistem evidenc“ pomeni sistem institucionalnih, pravnih in postopkovnih ureditev, vzpostavljenih v državi članici, za ocenjevanje antropogenih emisij toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov ter za poročanje in arhiviranje informacij iz evidenc; 
            
            
               (11)„kazalnik“ pomeni kvantitativni ali kvalitativni dejavnik ali spremenljivko, ki prispeva k boljšemu razumevanju napredka pri izvajanju;
            
            
               (12)„politike in ukrepi“ pomenijo vse instrumente, ki prispevajo k doseganju ciljev celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov in/ali izvajanju zavez iz člena 4(2)(a) in (b) UNFCCC, lahko pa vključujejo tudi tiste, katerih glavni cilj ni omejevanje in zmanjševanje emisij toplogrednih plinov ali sprememba energetskega sistema;
            
            
               (13)„sistem za politike in ukrepe ter projekcije“ pomeni sistem institucionalnih, pravnih in postopkovnih ureditev, vzpostavljenih za poročanje o politikah in ukrepih ter projekcijah v zvezi z antropogenimi emisijami toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov ter energetskim sistemom, kot se med drugim zahteva v skladu s členom 32 te uredbe;
            
            
               (14)„tehnični popravki“ pomenijo prilagoditve ocen v nacionalnih evidencah toplogrednih plinov v okviru pregleda, opravljenega v skladu s členom 31, kadar so predloženi podatki iz evidenc nepopolni ali niso pripravljeni v skladu z ustreznimi mednarodnimi pravili ali smernicami ali pravili ali smernicami Unije, pri čemer bodo te prilagoditve ocen nadomestile prvotno predložene ocene; 
            
            
               (15)„zagotavljanje kakovosti“ pomeni organiziran sistem postopkov za preverjanje, da se zagotovi izpolnjevanje ciljev kakovosti podatkov ter sporočanje čim boljših ocen in informacij v podporo učinkovitosti programa kontrole kakovosti in v pomoč državam članicam;
            
            
               (16)„kontrola kakovosti“ pomeni sistem rednih tehničnih dejavnosti za merjenje in nadzor kakovosti zbranih informacij in ocen, da se zagotovijo celovitost, pravilnost in popolnost podatkov, opredelijo in odpravijo napake in opustitve, dokumentirajo in arhivirajo podatki in drugo uporabljeno gradivo ter evidentirajo vse dejavnosti zagotavljanja kakovosti;
            
            
               (17)„ključni kazalniki“ pomenijo kazalnike napredka, doseženega v zvezi s petimi razsežnostmi energetske unije, kot jih predlaga Komisija;
            
            
               (18)„načrt SET“ pomeni evropski strateški načrt za energetsko tehnologijo iz Sporočila Komisije (2015) 6317.
            
            
               POGLAVJE 2
                  CELOVITI NACIONALNI ENERGETSKI IN PODNEBNI NAČRTI
            
            
               Člen 3
               Celoviti nacionalni energetski in podnebni načrti
            
            
               1.
                     Do 1. januarja 2019 in potem vsakih deset let vsaka država članica Komisiji priglasi celovit nacionalni energetski in podnebni načrt. Načrti vsebujejo elemente iz odstavka 2 in Priloge I. Prvi načrt obsega obdobje od 2021 do 2030. Naslednji načrti obsegajo desetletno obdobje, ki neposredno sledi koncu obdobja, zajetega v prejšnjem načrtu. 
            
            
               2.
                     Celoviti nacionalni energetski in podnebni načrti so sestavljeni iz naslednjih glavnih oddelkov: 
            
            
               (a)pregleda postopka, uporabljenega za oblikovanje celovitega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta, ki je sestavljen iz povzetka, opisa posvetovanj in vključitvijo zainteresiranih strani ter rezultatov posvetovanj in regionalnega sodelovanja z drugimi državami članicami pri pripravi načrta;
            
            
               (b)opisa nacionalnih ciljev in prispevkov za vsako izmed petih razsežnosti energetske unije;
            
            
               (c)opisa politik in ukrepov, predvidenih za doseganje ustreznih ciljev in prispevkov iz točke (b);
            
            
               (d)opisa trenutnega stanja petih razsežnosti energetske unije, tudi v zvezi z energetskim sistemom ter emisijami toplogrednih plinov in odvzemov ter s projekcijami za cilje iz točke (b) z že obstoječimi (izvedenimi in sprejetimi) politikami in ukrepi;
            
            
               (e)ocene učinkov načrtovanih politik in ukrepov za doseganje ciljev iz točke (b);
            
            
               (f)priloge, pripravljene v skladu z zahtevami in strukturo iz Priloge II k tej uredbi, kjer so predstavljene metodologije in ukrepi politike držav članic za izpolnjevanje zahtev glede prihrankov energije v skladu s členom 7(a) in (b) Priloge IV k direktivi o energijski učinkovitosti [kot je bila spremenjena s predlogom COM(2016)761].
            
         
         
            
               3.
                     Pri pripravi nacionalnih načrtov iz odstavka 1 države članice upoštevajo medsebojne povezave med petimi razsežnostmi energetske unije in za vseh pet razsežnosti dosledno uporabijo podatke in predpostavke, kadar je ustrezno.
                     
            
            
               4.
                     Komisija je zaradi spremembe Priloge I pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 36 te uredbe, da jo prilagodi spremembam okvira podnebne in energetske politike Unije, razvoju trga energije in novim zahtevam iz UNFCCC in Pariškega sporazuma.
            
            
               Člen 4
               Nacionalni cilji in prispevki za vsako izmed petih razsežnosti energetske unije
            
            
               Države članice v svojih celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtih navedejo naslednje glavne cilje in prispevke, kot je določeno v oddelku A.2 Priloge I:
            
            
               (a)kar zadeva razsežnost „razogljičenje“:
            
            
               (1)v zvezi z emisijami toplogrednih plinov in odvzemi ter ob upoštevanju prispevka k doseganju cilja zmanjšanja emisij toplogrednih plinov v EU za vse gospodarstvo:
            
            
               i.zavezujoči nacionalni cilj države članice za emisije toplogrednih plinov in letne zavezujoče nacionalne omejitve na podlagi uredbe [ ] [ESR];
            
            
               ii.zaveze države članice na podlagi uredbe [ ] [LULUCF];
            
            
               iii.kadar je ustrezno, druge nacionalne cilje, skladne z obstoječimi dolgoročnimi strategijami za nizke emisije;
            
            
               iv.kadar je ustrezno, druge cilje, vključno s sektorskimi cilji in cilji v zvezi s prilagajanjem;
            
            
               (2)v zvezi z energijo iz obnovljivih virov:
            
            
               i.z vidika doseganja zavezujočega cilja Unije vsaj 27-odstotnega deleža energije iz obnovljivih virov v letu 2030, kot je navedeno v členu 3 [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767], prispevek k temu cilju v obliki deleža energije iz obnovljivih virov države članice v bruto porabi končne energije v letu 2030 z linearnim začrtanim potekom za navedeni prispevek od leta 2021;
            
            
               ii.začrtani potek za sektorski delež energije iz obnovljivih virov v porabi končne energije od 2021 do 2030 za sektor ogrevanja in hlajenja, električne energije in prometa;
            
            
               iii.začrtani potek na tehnologijo za obnovljive vire, ki jo država članica namerava uporabiti za uresničevanje začrtanega poteka v zvezi z energijo iz obnovljivih virov v celoti in v sektorjih od 2021 do 2030, vključno s skupno pričakovano bruto porabo končne energije na tehnologijo in sektor v Mtoe in skupnimi načrtovanimi nameščenimi zmogljivostmi na tehnologijo in sektor v MW;
            
            
               (b)kar zadeva razsežnost „energijska učinkovitost“:
            
            
               (1)okvirni nacionalni prispevek k energijski učinkovitosti za doseganje zavezujočega 30-odstotnega cilja energijske učinkovitosti Unije do leta 2030, kot je navedeno v členu 1(1) in členu 3(4) Direktive 2012/27/EU [kot je bila spremenjena s predlogom COM(2016) 761], na osnovi porabe primarne ali končne energije, prihrankov primarne ali končne energije ali energijske intenzivnosti. 
            
            
               Države članice izrazijo svoj prispevek v obliki absolutne ravni porabe primarne energije in porabe končne energije v letih 2020 in 2030 z linearnim začrtanim potekom za navedeni prispevek od leta 2021. Pojasnijo svojo temeljno metodologijo in uporabljene pretvorbene faktorje;
            
            
               (2)kumulativne prihranke energije, ki se bodo dosegli v obdobju 2021–2030 iz člena 7 o sistemih obveznosti energijske učinkovitosti Direktive 2012/27/EU [kot je bila spremenjena s predlogom COM(2016) 761];
            
            
               (3)cilje dolgoročne prenove nacionalnega fonda stanovanjskih in poslovnih stavb (javnih in zasebnih);
            
            
               (4)skupno tlorisno površino, ki se bo prenovila, ali enakovredne letne prihranke energije, ki se bodo dosegli od 2020 do 2030 iz člena 5 Direktive 2012/27/EU o obnovi stavb osrednje vlade;
            
         
         
            
               (5)druge nacionalne cilje energijske učinkovitosti, vključno z dolgoročnimi cilji ali strategijami in sektorskimi cilji na področjih, kot so promet, ogrevanje in hlajenje;
            
            
               (c)kar zadeva razsežnost „energetska varnost“:
            
            
               (1)nacionalne cilje v zvezi s povečanjem diverzifikacije virov energije in oskrbe iz tretjih držav;
            
            
               (2)
                     nacionalne cilje v zvezi z zmanjšanjem odvisnosti od uvoza energije iz tretjih držav;
            
            
               (3)nacionalne cilje v zvezi s pripravljenostjo na omejeno ali prekinjeno oskrbo z virom energije, skladno z načrti, ki se pripravijo na podlagi Uredbe [kot je predlagana s COM(2016) 52 o ukrepih za zagotavljanje zanesljivosti oskrbe s plinom in o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 994/2010] in Uredbe [kot je predlagana s COM(2016) 862 o pripravljenosti na tveganja v sektorju električne energije in razveljavitvi Direktive 2005/89/ES], vključno s časovnim okvirom, kdaj bi cilje bilo treba doseči;
            
            
               (4)nacionalne cilje v zvezi z uvedbo domačih virov energije (zlasti obnovljivih virov energije);
            
            
               (d)kar zadeva razsežnost „notranji trg energije“:
            
            
               (1)raven čezmejne elektroenergetske povezanosti, ki jo država članica želi doseči v letu 2030 ob upoštevanju cilja vsaj 15-odstotne čezmejne elektroenergetske povezanosti za leto 2030. Države članice pojasnijo uporabljeno temeljno metodologijo;
            
            
               (2)ključne nacionalne cilje za infrastrukturo za prenos električne energije in plina, ki so potrebni za dosego ciljev iz katere koli izmed petih razsežnosti strategije za energetsko unijo;
            
            
               (3)nacionalne cilje v zvezi z drugimi vidiki notranjega trga energije, kot je povezovanje in spajanje trgov, vključno s časovnim okvirom, kdaj bi cilje bilo treba doseči;
            
            
               (4)nacionalne cilje v zvezi z zagotavljanjem zadostnosti elektroenergetskega sistema kot tudi prožnosti energetskega sistema v zvezi s proizvodnjo energije iz obnovljivih virov, vključno s časovnim okvirom, kdaj bi bilo cilje treba doseči;
            
            
               (e)kar zadeva razsežnost „raziskave, inovacije in konkurenčnost“:
            
            
               (1)nacionalne cilje in cilje financiranja za javne in zasebne raziskave ter inovacije v zvezi z energetsko unijo, vključno s časovnim okvirom, kdaj bi cilje bilo treba doseči, če je ustrezno. Takšni cilji bi morali biti skladni s cilji iz strategije za energetsko unijo in načrta SET; 
            
            
               (2)nacionalni cilji za leto 2050 za uvedbo nizkoogljičnih tehnologij;
            
            
               (3)nacionalni cilji v zvezi s konkurenčnostjo.
            
            
               Člen 5
               Postopek držav članic za določitev prispevkov na področju energije iz obnovljivih virov
            
            
               1.
                     Pri določanju svojih prispevkov za svoje deleže energije iz obnovljivih virov v bruto porabi končne energije v letu 2030 in zadnjem letu iz obdobja, zajetega v poznejših nacionalnih načrtih, na podlagi člena 4(a)(2)(i), države članice upoštevajo naslednje:
            
            
               (a)predloge iz [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je bila predlagana s COM(2016) 767];
            
            
               (b)ukrepe za doseganje cilja energijske učinkovitosti, sprejete na podlagi Direktive 2012/27/EU; 
            
            
               (c)druge ukrepe za spodbujanje energije iz obnovljivih virov v državah članicah in na ravni Unije; in
            
         
         
            
               (d)okoliščine, ki vplivajo na uvedbe energije iz obnovljivih virov, kot so:
            
            
               (i)pravična porazdelitev uvedbe v celotni Evropski uniji;
            
            
               (ii)ekonomski potencial;
            
            
               (iii)geografske in naravne omejitve, vključno s tistimi na nepovezanih območjih in v nepovezanih regijah; in
            
            
               (iv)raven čezmejne elektroenergetske povezanosti med državami članicami.
            
            
               2.
                     Države članice skupaj zagotovijo, da vsota njihovih prispevkov znaša vsaj 27 % energije iz obnovljivih virov v bruto porabi končne energije na ravni Unije do leta 2030.
            
            
               Člen 6
               Postopek držav članic za določitev prispevkov na področju energijske učinkovitosti
            
            
               1.
                     Pri določanju svojih okvirnih nacionalnih prispevkov k energijski učinkovitosti za leto 2030 in zadnje leto iz obdobja, zajetega v poznejših nacionalnih načrtih, na podlagi člena 4(b)(i), države članice zagotovijo, da:
            
            
               (a)poraba energije Unije v letu 2020 ne presega 1 483 Mtoe primarne energije in 1 086 Mtoe končne energije, v letu 2030 pa ne presega 1 321 Mtoe primarne energije in 987 Mtoe končne energije za prvo desetletno obdobje; 
            
            
               (b)je izpolnjen zavezujoči cilj Unije za leto 2030 iz členov 1 in 3 Direktive 2012/27/EU [kot je bila spremenjena s predlogom COM(2016) 761].
            
            
               Dodatno države članice upoštevajo:
            
            
               (a)ukrepe iz Direktive 2012/27/EU;
            
            
               (b)druge ukrepe za spodbujanje energijske učinkovitosti v državah članicah in na ravni Unije.
            
            
               2.
                     Pri določanju prispevkov iz odstavka 1 države članice lahko upoštevajo okoliščine, ki vplivajo na porabo primarne in končne energije, kot so:
            
            
               (a)neizkoriščene možnosti za stroškovno učinkovit prihranek energije;
            
            
               (b)razvoj in napovedi za bruto domači proizvod;
            
            
               (c)spremembe v uvozu in izvozu energije;
            
            
               (d)razvoj vseh obnovljivih virov energije, jedrske energije, zajemanje in shranjevanje ogljikovega dioksida; in
            
            
               (e)zgodnje ukrepanje.
            
            
               Člen 7
               Nacionalne politike in ukrepi za vsako izmed petih razsežnosti energetske unije
            
         
         
            
               Države članice v skladu s Prilogo I v svojih celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtih opišejo glavne obstoječe (izvedene in sprejete) ter načrtovane politike in ukrepe, zlasti za dosego ciljev iz nacionalnih načrtov, vključno z ukrepi za zagotovitev regionalnega sodelovanja in ustreznega financiranja na nacionalni ter regionalni ravni. 
            
            
               Člen 8
               Analitična osnova celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov
            
            
               1.
                     Države članice ob predložitvi nacionalnih načrtov ali na podlagi zadnjih razpoložljivih informacij opišejo, v skladu s strukturo in formatom iz Priloge I, trenutno stanje vsake izmed petih razsežnosti energetske unije, vključno za energetski sistem ter emisije toplogrednih plinov in odvzeme. Države članice prav tako predstavijo in opišejo projekcije za vsako izmed petih razsežnosti energetske unije za prvo desetletno obdobje vsaj do leta 2040 (vključno z letom 2030), za katere se pričakuje, da bodo izvirale iz obstoječih (izvedenih in sprejetih) politik in ukrepov.
            
            
               2.
                     Države članice v svojih celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtih opišejo na nacionalni in, kadar je ustrezno, na regionalni ravni, oceno:
            
            
               (a)vplivov na razvoj energetskega sistema ter emisije toplogrednih plinov in odvzeme za prvo desetletno obdobje vsaj do leta 2040 (vključno z letom 2030) v okviru načrtovanih politik in ukrepov, vključno s primerjavo s projekcijami, temelječimi na obstoječih (izvedenih in sprejetih) politikah in ukrepih iz odstavka 1;
            
            
               (b)makroekonomskih, okoljskih in družbenih vplivov načrtovanih politik in ukrepov iz člena 7, podrobneje določenih v Prilogi I, ter njihovih vplivov na znanja in spretnosti, in sicer za prvo desetletno obdobje vsaj do leta 2030, vključno s primerjavo s projekcijami obstoječih (izvedenih in sprejetih) politik in ukrepov iz odstavka 1;
            
            
               (c)oceno medsebojnih vplivov med obstoječimi (izvedenimi in sprejetimi) ter načrtovanimi politikami in ukrepi znotraj razsežnosti politike in med obstoječimi (izvedenimi in sprejetimi) ter načrtovanimi politikami in ukrepi za različne razsežnosti za prvo desetletno obdobje vsaj do leta 2030. Projekcije v zvezi z zanesljivostjo oskrbe, infrastrukturo in povezovanjem trgov so povezane s stabilnimi scenariji za energijsko učinkovitost.
            
            
               Člen 9
               Osnutki celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov
            
            
               1.
                     Do 1. januarja 2018 in potem vsakih deset let države članice pripravijo in Komisiji predložijo osnutke celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov iz člena 3(1).
            
            
               2.
                     Komisija lahko v skladu s členom 28 državam članicam izda priporočila o osnutkih načrtov. Navedena priporočila vsebujejo zlasti:
            
            
               (a)raven ambicioznosti ciljev in prispevkov z vidika skupnega doseganja ciljev energetske unije in zlasti ciljev Unije za leto 2030 za energijo iz obnovljivih virov in energijsko učinkovitost;
            
            
               (b)politike in ukrepe, ki se nanašajo na cilje na ravni držav članic in Unije ter druge politike in ukrepe s potencialnim čezmejnim pomenom;
            
            
               (c)interakcije med obstoječimi (izvedenimi in načrtovanimi) politikami in ukrepi, vključenimi v celovite nacionalne energetske in podnebne načrte v okviru ene razsežnosti in med različnimi razsežnostmi energetske unije ter doslednost teh politik in ukrepov.
            
            
               3.
                     Države članice pri pripravi celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov v največji meri upoštevajo vsa priporočila Komisije.
            
            
               Člen 10
               Javno posvetovanje 
            
            
               Brez poseganja v katere koli zahteve iz zakonodaje Unije države članice zagotovijo, da ima javnost zgodaj in učinkovito možnost sodelovati pri pripravi osnutkov načrtov iz člena 9 te uredbe, pri predložitvi Komisiji pa osnutkom celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov priložijo povzetek mnenja javnosti. Če je možno uporabiti določbe Direktive 2001/42/ES se za posvetovanja, opravljena v skladu z navedeno direktivo, šteje, da izpolnjujejo tudi obveznosti javnega posvetovanja iz te uredbe.
            
            
               Člen 11
               Regionalno sodelovanje
            
            
               1.
                     Države članice medsebojno sodelujejo na regionalni ravni, da učinkovito dosegajo cilje in prispevke iz svojih celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov.
            
            
               2.
                     Države članice dovolj zgodaj pred predložitvijo osnutkov celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov Komisiji v skladu s členom 9(1) opredelijo priložnosti za regionalno sodelovanje in se posvetujejo s sosednjimi državami članicami ter drugimi državami članicami, ki izkažejo interes. Države članice v osnutkih celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov predstavijo rezultate takšnega regionalnega posvetovanja, vključno, kadar je ustrezno, z obrazložitvijo, kako so bile upoštevane pripombe.
            
            
               3.
                     Komisija spodbuja sodelovanje in posvetovanje med državami članicami v zvezi s osnutki načrtov, ki so ji bili predloženi v skladu s členom 9, in sicer z vidika njihovega dokončanja.
            
         
         
            
               4.
                     Države članice v končnih celovitih energetskih in podnebnih načrtih v skladu z odstavkoma 2 in 3 upoštevajo pripombe drugih držav članic in pojasnijo, kako so bile takšne pripombe upoštevane.
            
            
               5.
                     Države članice za namene iz odstavka 1 nadaljujejo s sodelovanjem na regionalni ravni pri izvajanju politik in ukrepov iz svojih načrtov.
            
            
               Člen 12
               Ocena celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov
            
            
               Komisija oceni celovite nacionalne energetske in podnebne načrte ter njihove posodobitve, kot so priglašeni v skladu s členoma 3 in 13. Zlasti oceni ali:
            
            
               (a)cilji in prispevki zadostujejo za skupno doseganje ciljev energetske unije, v prvem desetletnem obdobju pa še posebej ciljev iz okvira podnebne in energetske politike Unije do leta 2030 na podlagi člena 25;
            
            
               (b)so načrti skladni z zahtevami iz členov 3 do 11 in priporočili Komisije, izdanih na podlagi člena 28.
            
            
               Člen 13
               Posodobitev celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov
            
            
               1.
                     Do 1. januarja 2023 in potem vsakih deset let države članice Komisiji predložijo osnutke posodobljenih zadnjih priglašenih celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov iz člena 3 ali Komisiji potrdijo, da načrti ostajajo veljavni.
            
            
               2.
                     Do 1. januarja 2024 in potem vsakih deset let države članice Komisiji priglasijo posodobljene zadnje priglašene celovite nacionalne energetske in podnebne načrte iz člena 3, razen če so v skladu z odstavkom 1 potrdile, da načrti ostajajo veljavni.
            
            
               3.
                     Države članice spremenijo samo cilje in prispevke iz posodobitve iz odstavka 2, da se odrazi povečana ambicioznost v primerjavi z zadnjim priglašenim celovitim nacionalnim energetskim in podnebnim načrtom.
            
            
               4.
                     Države članice si v posodobljenih načrtih prizadevajo za ublažitev vseh škodljivih okoljskih vplivov, ki kot del celovitega poročanja na podlagi členov 15 do 22 postanejo očitni.
            
            
               5.
                     Pri pripravi posodobitev iz odstavka 2 tega člena države članice upoštevajo zadnja priporočila, izdana za posamezno državo v okviru evropskega semestra. 
            
            
               6.
                     Postopki iz členov 9(2) in 11 se uporabljajo za pripravo in oceno posodobljenih celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov. 
            
            
               POGLAVJE 3
                  DOLGOROČNE STRATEGIJE ZA NIZKE EMISIJE
            
            
               Člen 14
               Dolgoročne strategije za nizke emisije 
            
            
               1.
                     Države članice pripravijo in do 1. januarja 2020, potem pa vsakih deset let, Komisiji poročajo o svojih dolgoročnih strategijah za nizke emisije za naslednjih petdeset let, da prispevajo k:
            
            
               (a)izpolnjevanju zavez Unije in držav članic iz UNFCCC in Pariškega sporazuma za zmanjšanje antropogenih emisij toplogrednih plinov in povečanje odvzemanja po ponorih;
            
            
               (b)izpolnjevanju cilja zadržanja povečanja povprečne svetovne temperature občutno pod 2°C nad predindustrijskimi ravnmi in prizadevanju za omejitev porasta temperature na 1,5°C nad predindustrijskimi ravnmi; 
            
            
               (c)doseganju dolgoročnega zmanjšanja emisij toplogrednih plinov in povečanju odvzema po ponorih v vseh sektorjih v skladu s ciljem Unije, da bi se v okviru zmanjšanj, ki jih morajo po mnenju IPCC skupaj doseči razvite države, do leta 2050 emisije na stroškovno učinkovit način zmanjšale za 80 do 95 % v primerjavi z ravnmi iz leta 1990. 
            
            
               2.
                     Dolgoročne strategije za nizke emisije obsegajo:
            
         
         
            
               (a)skupno dolgoročno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov in izboljšanja odvzema po ponorih;
            
            
               (b)zmanjšanje emisij in izboljšanje odvzema v posameznih sektorjih, vključno z električno energijo, industrijo, prometom, stavbnim sektorjem (stanovanjskim in terciarnim), kmetijstvom ter rabo zemljišč, spremembo rabe zemljišč in gozdarstva (LULUCF); 
            
            
               (c)pričakovani napredek pri prehodu na gospodarstvo z nizkimi emisijami toplogrednih plinov, vključno z intenzivnostjo emisij toplogrednih plinov, CO2intenzivnostjo bruto domačega proizvoda in strategijami za povezane raziskave, razvoj in inovacije;
            
            
               (d)povezave z drugim nacionalnim dolgoročnim načrtovanjem. 
            
            
               3.
                     Dolgoročne strategije za nizke emisije in celoviti nacionalni energetski in podnebni načrti iz člena 3 bi morali biti medsebojno skladni.
            
            
               4.
                     Države članice takoj objavijo svoje dolgoročne strategije za nizke emisije in vse posodobitve teh strategij.
            
            
               POGLAVJE 4
                  POROČANJE
            
            
               Oddelek 1
                  Dveletno poročilo o napredku in nadaljnje ukrepanje
            
            
               Člen 15
               Celovita nacionalna energetska in podnebna poročila o napredku
            
            
               1.
                     Brez poseganja v člen 23 vsaka država članica do 15. marca 2021 in potem vsaki dve leti Komisiji poroča o stanju izvajanja celovitega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta, in sicer s poročilom o napredku pri izvajanju celovitega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta, ki obsega vseh pet ključnih razsežnosti energetske unije.
            
            
               2.
                     Poročilo iz odstavka 1 obsega naslednje elemente:
            
            
               (a)informacije o napredku pri izpolnjevanju ciljev in prispevkov iz celovitega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta ter pri izvajanju politik in ukrepov, potrebnih za njihovo izpolnjevanje; 
            
            
               (b)informacije iz členov 18 do 22 in, kadar je ustrezno, posodobitve politik in ukrepov v skladu z navedenimi členi;
            
            
               (c)politike in ukrepe ter projekcije antropogenih emisij toplogrednih plinov po virih ter odvzemov po ponorih v skladu s členom 16;
            
            
               (d)informacije o nacionalnem načrtovanju prilagajanja podnebnim spremembam in strategijah v skladu s členom 17(1);
            
            
               (e)kopije dveletnih poročil in, v ustreznih letih, nacionalnih sporočil, predloženih sekretariatu UNFCCC;
            
            
               (f)ocene, kot je ustrezno, izboljšane kakovosti zraka in zmanjšanih emisij onesnaževal zraka ter drugih koristi določene energijske učinkovitosti;
            
            
               (g)letna poročila iz člena 17(2) in člena 23. 
            
            
               Unija in države članice sekretariatu UNFCCC predložijo dveletna poročila v skladu s Sklepom 2/CP.17 konference pogodbenic UNFCCC ter nacionalna sporočila v skladu s členom 12 UNFCCC.
            
            
               3.
                     Komisija sprejme izvedbene akte, da določi strukturo, obliko, tehnične podrobnosti in postopek za informacije iz odstavkov 1 in 2. Navedeni izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 37(3).
            
         
         
            
               4.
                     Pogostost in obseg informacij ter posodobitev iz odstavka 2(b) sta uravnotežena glede na potrebo po zagotovitvi zadostne varnosti investitorjem.
            
            
               5.
                     Kjer je Komisija izdala priporočila na podlagi člena 27(2) ali (3), zadevne države članice v svoja poročila iz odstavka 1 vključijo informacije o sprejetih politikah in ukrepih ali o politikah in ukrepih, za katere je predvideno sprejetje in izvajanje, za obravnavo navedenih priporočil. Takšne informacije vsebujejo podroben časovni načrt izvajanja.
            
            
               Člen 16
               Celovito poročanje o politikah in ukrepih v zvezi z emisijami toplogrednih plinov in projekcijah 
            
            
               1.
                     Države članice do 15. marca 2021 in nato vsaki dve leti Komisiji posredujejo informacije o:
            
            
               (a)svoji nacionalnih politikah in ukrepih iz Priloge IV;
            
            
               (b)svojih nacionalnih projekcijah antropogenih emisij toplogrednih plinov po virih ter odvzemov po ponorih, razvrščenih na plin ali skupino plinov (fluorirani ogljikovodiki in perfluorirani ogljikovodiki), navedeni v delu 2 Priloge III. Nacionalne projekcije upoštevajo vse politike in ukrepe, sprejete na ravni Unije in vključujejo informacije iz Priloge V.
            
            
               2.
                     Države članice predložijo najnovejše razpoložljive projekcije. Kadar država članica ne predloži popolnih ocen projekcij do 15. marca vsako drugo leto in Komisija ugotovi, da ta država članica ne more zapolniti vrzeli v ocenah, opredeljenih na podlagi postopkov Komisije za zagotavljanje ali kontrolo kakovosti, lahko Komisija v posvetovanju z zadevno državo članico pripravi ocene, ki so potrebne za pripravo projekcij Unije. 
            
            
               3.
                     Država članica Komisiji sporoči vse bistvene spremembe informacij, sporočenih na podlagi odstavka 1 v prvem letu poročevalnega obdobja, in sicer do 15. marca v letu, ki sledi predhodnemu poročilu.
            
            
               4.
                     Države članice v elektronski obliki objavijo svoje nacionalne projekcije na podlagi odstavka 1 ter vse relevantne ocene stroškov in učinkov nacionalnih politik in ukrepov na izvajanje politik EU, pomembnih za omejitev emisij toplogrednih plinov, skupaj z vsemi zadevnimi podpornimi tehničnimi poročili. Navedene projekcije in ocene bi morale vključevati opis uporabljenih modelov in metodoloških pristopov, opredelitev in temeljnih predpostavk.
            
            
               Člen 17
               Celovito poročanje o nacionalnih prilagoditvenih ukrepih, finančni in tehnološki podpori državam v razvoju ter prihodkih z dražb
            
            
               1.
                     Države članice Komisiji do 15. marca 2021 in nato vsaki dve leti posredujejo informacije o svojem nacionalnem načrtovanju prilagajanja in strategijah, v katerih navedejo svoje izvajane ali načrtovane ukrepe za olajševanje prilagajanja podnebnim spremembam, vključno z informacijami, določenimi v delu 1 Priloge VI. 
            
            
               2.
                     Države članice do 15. marca 2021 in nato vsaki dve leti (leto X) Komisiji posredujejo informacije o:
            
            
               (a)podpori državam v razvoju, vključno z informacijami, določenimi v delu 2 Priloge VI; 
            
            
               (b)uporabi prihodkov, ki jih država članica ustvari z dražbo pravic na podlagi člena 10(1) in člena 3d(1) ali (2) Direktive 2003/87/ES, vključno z informacijami, določenimi v delu 3 Priloge VI. 
            
            
               3.
                     Države članice objavijo poročila, ki jih predložijo Komisiji v skladu s tem členom.
            
            
               4.
                     Komisija sprejme izvedbene akte, v katerih določi strukturo, obliko in postopke, ki jih morajo države članice upoštevati pri predložitvi informacij v skladu s tem členom. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom iz člena 37(3). 
            
            
               Člen 18
               Celovito poročanje o energiji iz obnovljivih virov
            
            
               Države članice v celovita nacionalna energetska in podnebna poročila o napredku vključijo informacije o:
            
            
               (a)uresničevanju naslednjih začrtanih potekov in ciljev:
            
            
               (1)začrtanega poteka na nacionalni ravni v zvezi s celotnim deležem energije iz obnovljivih virov v bruto porabi končne energije od 2021 do 2030;
            
         
         
            
               (2)začrtanega poteka na nacionalni ravni za sektorski delež energije iz obnovljivih virov v porabi končne energije od 2021 do 2030 za sektor električne energije, ogrevanja in hlajenja ter prometa;
            
            
               (3)začrtanega poteka razvoja glede na tehnologijo za energijo iz obnovljivih virov, ki jo država članica namerava uporabiti za uresničevanje začrtanega poteka v zvezi z energijo iz obnovljivih virov v celoti in v sektorjih od 2021 do 2030, vključno s skupno pričakovano bruto porabo končne energije na tehnologijo in sektor v Mtoe in skupnimi načrtovanimi nameščenimi zmogljivostmi na tehnologijo in sektor v MW;
            
            
               (4)začrtanega poteka razvoja povpraševanja po bioenergiji, razdeljenim na toploto, električno energijo in promet, in glede oskrbe za biomaso na surovino ter domačo proizvodnjo v primerjavi z uvozom. Za gozdno biomaso se vključi ocena virov in učinkov na LULUCF ponore;
            
            
               (5)če je ustrezno, drugega začrtanega poteka na nacionalni ravni in ciljev, vključno z dolgoročnimi in sektorskimi (kot je delež biogoriv, delež naprednih biogoriv, delež biogoriv, proizvedenih iz glavnih posevkov na kmetijskih površinah, delež električne energije, proizvedene iz biomase, brez porabe toplote, delež energije iz obnovljivih virov v daljinskem ogrevanju, energija iz obnovljivih virov v stavbah, energija iz obnovljivih virov, ki jo proizvedejo mesta, energetske skupnosti in samoporabniki);
            
            
               (b)izvajanju naslednjih politik in ukrepov:
            
            
               (1)izvedenih, sprejetih in načrtovanih politikah in ukrepih za dosego nacionalnega prispevka k zavezujočemu cilju Unije za energijo iz obnovljivih virov za leto 2030, kot je navedeno v členu 4(a)(2)(i), vključno s posebnimi ukrepi za sektorje in tehnologijo, s posebnim pregledom izvedbenih ukrepov iz členov 23, 24 in 25 [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je bila predlagana s COM(2016) 767];
            
            
               (2)posebnih ukrepov za regionalno sodelovanje;
            
            
               (3)brez poseganja v člena 107 in 108 PDEU, posebnih ukrepov za finančno podporo, vključno s podporo Unije in uporabo skladov Unije, za spodbujanje uporabe energije iz obnovljivih virov za električno energijo, ogrevanje in hlajenje ter promet; 
            
            
               (4)posebnih ukrepov iz izpolnitev zahtev iz členov 15, 16, 17, 18, 21 in 22 [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je bila predlagana s COM(2016) 767]; 
            
            
               (5)ukrepov za spodbujanje uporabe energije iz biomase, zlasti nove biomase, ob upoštevanju razpoložljivosti biomase (domači potencial in uvoz iz tretjih držav) in uporabe biomase za druge namene (kmetijski in gozdarski sektor) kot tudi ukrepe za trajnost proizvedene in uporabljene biomase;
            
            
               (6)dodatne informacije iz dela 1 Priloge VII. 
            
            
               Člen 19
               Celovito poročanje o energijski učinkovitosti
            
            
               Države članice v celovita nacionalna energetska in podnebna poročila o napredku vključijo informacije o:
            
            
               (a)uresničevanju začrtanega poteka in naslednjih ciljev na nacionalni ravni: 
            
            
               (1)začrtanega poteka razvoja za porabo primarne in končne energije od 2020 do 2030 v obliki nacionalnega prispevka k prihrankom energije za dosego cilja Unije za leto 2030, vključno z uporabljeno temeljno metodologijo;
            
            
               (2)ciljev dolgoročne prenove nacionalnega fonda javnih in zasebnih stanovanjskih in poslovnih stavb;
            
            
               (3)če je ustrezno, dodajo posodobitev drugih nacionalnih ciljev iz nacionalnega načrta;
            
            
               (b)izvajanju naslednjih politik in ukrepov:
            
            
               (1)izvedenih, sprejetih in načrtovanih politik, ukrepov in programov za dosego okvirnih nacionalnih prispevkov k energijski učinkovitosti za leto 2030 kot tudi drugih ciljev iz člena 6, vključno z načrtovanimi ukrepi in instrumenti (tudi finančnimi) za spodbujanje energijske učinkovitosti stavb, ukrepov za izkoriščanje energijske učinkovitosti v plinski in elektroenergetski infrastrukturi ter drugih ukrepov za spodbujanje energijske učinkovitosti;
            
            
               (2)če je ustrezno, tržnih instrumentov, ki spodbujajo izboljšave v energijski učinkovitosti, vključno z, vendar ne omejeno na davke na energijo, dajatve in pravice do emisije;
            
         
         
            
               (3)nacionalnega sistema obveznosti energijske učinkovitosti in alternativnih ukrepov na podlagi člena 7 Direktive 2012/27/EU [kot je bila spremenjena s predlogom COM(2016) 761] v skladu s Prilogo II te uredbe;
            
            
               (4)dolgoročne strategije obnove nacionalnega fonda javnih in zasebnih stanovanjskih in poslovnih stavb, vključno s politikami in ukrepi za spodbujanje stroškovno učinkovite temeljite in postopne temeljite prenove;
            
            
               (5)politike in ukrepov za spodbujanje energetskih storitev v javnem sektorju in ukrepov za odpravo regulativnih in neregulativnih ovir, ki preprečujejo uporabo pogodbenega zagotavljanje prihranka energije in drugih modelov storitev na področju energijske učinkovitosti;
            
            
               (6)regionalnega sodelovanja na področju energijske učinkovitosti, če je ustrezno;
            
            
               (7)brez poseganja v člena 107 in 108 PDEU, finančnih ukrepov, vključno s podporo Unije in uporabo skladov Unije, na področju energijske učinkovitosti na nacionalni ravni, če je ustrezno;
            
            
               (c)dodatne informacije iz dela 2 Priloge VII.
            
            
               Člen 20
               Celovito poročanje o energetski varnosti
            
            
               Države članice v celovita nacionalna energetska in podnebna poročila o napredku vključijo informacije o izvajanju:
            
            
               (a)nacionalnih ciljev za diverzifikacijo virov energije in držav dobaviteljic, skladiščenje in prilagajanje odjema;
            
            
               (b)nacionalnih ciljev v zvezi z zmanjšanjem odvisnosti od uvoza energije iz tretjih držav;
            
            
               (c)nacionalnih ciljev za razvoj sposobnosti za soočanje z omejeno ali prekinjeno dobavo vira energije, vključno s plinom in električno energijo;
            
            
               (d)nacionalnih ciljev za uvedbo domačih virov energije, zlasti obnovljivih virov energije;
            
            
               (e)izvedenih, sprejetih in načrtovanih politik in ukrepov za dosego ciljev iz točk (a) do (c);
            
            
               (f)regionalnega sodelovanja pri izvajanju ciljev in politik iz točk (a) do (d);
            
            
               (g)brez poseganja v člena 107 in 108 PDEU, finančnih ukrepov, vključno s podporo Unije in uporabo skladov Unije, na tem področju na nacionalni ravni, če je ustrezno.
            
            
               Člen 21
               Celovito poročanje o notranjem trgu energije
            
            
               1.
                     Države članice v celovita nacionalna energetska in podnebna poročila o napredku vključijo informacije o izvajanju naslednjih ciljev in ukrepov:
            
            
               (a)ravni čezmejne elektroenergetske povezanosti, ki jo država članica želi doseči v letu 2030 glede na cilj vsaj 15-odstotne elektroenergetske povezanosti;
            
            
               (1)ključnih nacionalnih ciljev za infrastrukturo za prenos električne energije in plina, ki so potrebni za dosego ciljev iz katere koli izmed petih razsežnosti energetske unije;
            
            
               (2)če je ustrezno, glavnih predvidenih infrastrukturnih projektov, ki niso projekti skupnega interesa;
            
         
         
            
               (3)nacionalnih ciljev v zvezi z drugimi vidiki notranjega trga energije, kot je povezovanje in spajanje trgov, če je ustrezno;
            
            
               (4)nacionalnih ciljev v zvezi z energijsko revščino, vključno s številom gospodinjstev, prizadetih zaradi energijske revščine;
            
            
               (5)nacionalnih ciljev v zvezi z zagotavljanjem zadostnosti elektroenergetskega sistema, če je ustrezno;
            
            
               (6)izvedenih, sprejetih in načrtovanih politik in ukrepov za dosego ciljev iz točk (1) do (5);
            
            
               (7)regionalnega sodelovanja pri izvajanju ciljev in politik iz točk (1) do (6);
            
            
               (8)brez poseganja v člena 107 in 108 PDEU, finančnih ukrepov, vključno s podporo Unije in uporabo skladov Unije, na področju notranjega trga energije na nacionalni ravni, če je ustrezno;
            
            
               (9)ukrepov za povečanje prožnosti energetskega sistema z vidika proizvodnje energije iz obnovljivih virov, vključno z izvedbo spajanja trgov znotraj dneva in uvedbo čezmejnih izravnalnih trgov.
            
            
               2.
                     Informacije, ki jih države članice predložijo na podlagi odstavka 1, so skladne s poročili nacionalnih regulatorjev iz člena 58(1)(e) [prenovitev Direktive 2009/72/ES, kot je bila predlagana s COM(2016) 864] in člena 41(1)(e) Direktive 2009/73/ES ter na teh poročilih tudi ustrezno temeljijo.
            
            
               Člen 22
               Celovito poročanje o raziskavah, inovacijah in konkurenčnosti
            
            
               Države članice v celovita nacionalna energetska in podnebna poročila o napredku iz člena 15 vključijo informacije o izvajanju naslednjih ciljev in ukrepov:
            
            
               (a)nacionalnih ciljev in politik, ki v nacionalni okvir prenašajo cilje in politike načrta SET;
            
            
               (b)nacionalnih ciljev za skupno (zasebno in javno) porabo za raziskave in inovacije v zvezi s čistimi in energetskimi tehnologijami kot tudi za stroške tehnologij in razvoj zmogljivosti;
            
            
               (c)če je ustrezno, nacionalnih ciljev, ki obsegajo dolgoročne cilje za leto 2050 za uvedbo tehnologij za razogljičenje energijsko in ogljično intenzivnih industrijskih sektorjev ter, če je ustrezno, za povezano infrastrukturo za prevoz, uporabo in skladiščenje ogljika;
            
            
               (d)nacionalnih ciljev za postopno ukinitev subvencij za energijo;
            
            
               (e)izvedenih, sprejetih in načrtovanih politik in ukrepov za dosego ciljev iz točk (b) in (c);
            
            
               (f)sodelovanja z drugimi državami članicami pri izvajanju ciljev in politik iz točk (b) do (d), vključno z usklajevanjem politik in ukrepov z načrtom SET, kot je usklajevanje raziskovalnih in skupnih programov;
            
            
               (g)finančnih ukrepov, vključno s podporo Unije in uporabo skladov Unije, na tem področju na nacionalni ravni, če je ustrezno.
            
            
               Oddelek 2
                  Letno poročanje
            
            
               Člen 23
               Letno poročanje
            
            
               1.
                     Države članice do 15. marca 2021 in nato vsaki dve leti (leto X) Komisiji poročajo o:
            
         
         
            
               (a)okvirnih evidencah toplogrednih plinov za leto X–1;
            
            
               (b)informacijah iz člena 6(2) Direktive 2009/119/ES;
            
            
               (c)informacijah iz točke 3 Priloge IX Direktive 2013/30/EU v skladu s členom 25 navedene direktive.
            
            
               Za namene točke (a) Komisija na podlagi okvirnih evidenc toplogrednih plinov držav članic ali, če država članica svojih okvirnih evidenc ni sporočila do navedenega datuma, na podlagi svojih ocen vsako leto pripravi okvirno evidenco toplogrednih plinov Unije. Komisija navedene informacije objavi do 30. septembra vsako leto.
            
            
               2.
                     Od leta 2023 države članice določijo in Komisiji do 15. marca vsako leto (X) poročajo o končnih podatkih iz evidenc toplogrednih plinov, o predhodnih podatkih pa do 15. januarja vsako leto, vključno s toplogrednimi plini in informacijami iz evidenc, navedenimi v Prilogi III. Poročilo o končnih podatkih iz evidence toplogrednih plinov vključuje tudi celotno in posodobljeno poročilo o nacionalni evidenci. 
            
            
               3.
                     Države članice sekretariatu UNFCCC vsako leto do 15. aprila predložijo nacionalne evidence, ki vsebujejo informacije o končnih podatkih iz evidenc toplogrednih plinov, predložene Komisiji v skladu z odstavkom 2 tega člena. Komisija v sodelovanju z državami članicami vsako leto pripravi evidenco toplogrednih plinov Unije in poročilo o evidenci toplogrednih plinov Unije, ki ju do 15. aprila vsako leto predloži sekretariatu UNFCCC.
            
            
               4.
                     Države članice Komisiji do 15. januarja poročajo o predhodnih podatkih iz evidenc toplogrednih plinov in do 15. marca o končnih podatkih iz evidenc toplogrednih plinov, in sicer leta 2027 in 2032, ki so jih pripravile za obračune LULUCF za namene poročil o skladnosti v skladu s členom 12 Uredbe [ ] [LULUCF].
            
            
               5.
                     Komisija je pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 36 v zvezi s: 
            
            
               (a)spreminjanjem dela 2 Priloge III, tako da doda ali črta snovi s seznama toplogrednih plinov; 
            
            
               (b)dopolnjevanjem te uredbe, tako da sprejme vrednosti za potencial globalnega segrevanja in določi smernice za evidence, ki se uporabljajo v skladu z ustreznimi odločitvami, ki jih sprejmejo organi UNFCCC ali Pariškega sporazuma.
            
            
               6.
                     Komisija sprejme izvedbene akte, da določi strukturo, tehnične podrobnosti, oblike in postopke, ki jih morajo države članice upoštevati pri predložitvi okvirnih evidenc toplogrednih plinov na podlagi odstavka 1, evidenc toplogrednih plinov na podlagi odstavka 2 ter obračunanih emisij toplogrednih plinov in odvzemov v skladu s členom 5 in 12 Uredbe [ ] [LULUCF]. Ko predlaga takšne izvedbene akte, Komisija upošteva časovne načrte UNFCCC ali Pariškega sporazuma za spremljanje in poročanje o navedenih informacijah ter ustrezne odločitve, ki jih sprejmejo organi UNFCCC ali Pariškega sporazuma, da se zagotovi skladnost z obveznostmi poročanja Unije kot pogodbenice UNFCCC in Pariškega sporazuma. V navedenih izvedbenih aktih se določijo tudi časovni okviri za sodelovanje in usklajevanje med Komisijo in državami članicami pri pripravi poročila o evidenci toplogrednih plinov Unije. Navedeni izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 37(3).
            
            
               ODDELEK 3
                  Platforma za poročanje
            
            
               Člen 24
               Platforma za elektronsko poročanje
            
            
               1.
                     Komisija vzpostavi spletno platformo za poročanje, da olajša komunikacijo med Komisijo in državami članicami ter spodbudi sodelovanje med državami članicami.
            
            
               2.
                     Ko postane pripravljena za uporabo, države članice spletno platformo uporabljajo za predložitev poročil iz tega poglavja Komisiji. 
            
            
                
            
            
               POGLAVJE 5
                  ZBIRNA OCENA NACIONALNIH NAČRTOV IN DOSEGANJA CILJEV UNIJE – SPREMLJANJE S STRANI KOMISIJE
            
            
               Člen 25
               Ocena napredka
            
            
               1.
                     Do 31. oktobra 2021 in potem vsako drugo leto Komisija na podlagi celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih poročil o napredku, drugih informacij, ki so predmet poročanja v skladu s to uredbo, kazalnikov in, kadar je na voljo, evropske statistike, oceni:
            
            
               (a)napredek na ravni Unije pri izpolnjevanju ciljev energetske unije, za prvo desetletno obdobje tudi energetskih in podnebnih ciljev Unije za leto 2030, zlasti z vidika preprečevanja vrzeli v ciljih Unije za leto 2030 za energijo iz obnovljivih virov in energijsko učinkovitost;
            
         
         
            
               (b)napredek vsake države članice pri izpolnjevanju ciljev in prispevkov ter izvajanju politik in ukrepov iz celovitega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta;
            
            
               (c)skupni vpliv letalskega prometa na svetovno podnebje, tudi zaradi emisij ali učinkov, ki niso povezani s CO2, na podlagi podatkov o emisijah, ki jih države članice predložijo v skladu s členom 23, ter izboljša to oceno s sklicevanjem na znanstvene dosežke oziroma podatke o letalskem prometu.
            
            
               2.
                     Na področju energije iz obnovljivih virov Komisija kot del ocene iz odstavka 1 oceni napredek pri deležu energije iz obnovljivih virov v bruto porabi končne energije Unije, in sicer na podlagi linearnega začrtanega poteka, ki se začne pri 20 % v letu 2020 in doseže vsaj 27 % v letu 2030, kot je navedeno v členu 4(a)(2)(i).
            
            
               3.
                     Na področju energije iz obnovljivih virov Komisija kot del ocene iz odstavka 1 oceni napredek pri skupnem doseganju največje porabe energije na ravni Unije v višini 1 321 Mtoe porabe primarne energije in 987 porabe končne energije v letu 2030, kot je navedeno v členu 4(b)(1).
            
            
               Pri izdelavi ocene Komisija upošteva naslednje korake:
            
            
               (a)preuči, ali je bil dosežen mejnik Unije za leto 2020 za porabo primarne energije, ki ne presega 1 483 Mtoe, in porabo končne energije, ki ne presega 1 086 Mtoe;
            
            
               (b)oceni, ali napredek držav članic kaže, da je Unija kot celota na poti do porabe energije v letu 2030, kot je navedeno v prvem pododstavku, pri čemer upošteva ocene informacij, ki jih države članice vključijo v svoja celovita nacionalna energetska in podnebna poročila o napredku;
            
            
               (c)uporabi rezultate iz uporabe modelov za prihodnje trende v porabi energije na ravni Unije in nacionalni ravni ter opravi druge dopolnilne analize.
            
            
               4.
                     Do 31. oktobra 2021 in potem vsako leto Komisija oceni, zlasti na podlagi informacij, predloženih na podlagi te uredbe, ali so Unija in države članice dosegle zadosten napredek pri: 
            
            
               (a)zavezah iz člena 4 UNFCCC in člena 3 Pariškega sporazuma, kot so opredeljene v sklepih, sprejetih na konferenci pogodbenic UNFCCC ali na konferenci pogodbenic UNFCCC kot sestanku pogodbenic Pariškega sporazuma; 
            
            
               (b)zavezah iz člena 4 Uredbe [ ] [ESR] člena 4 Uredbe [  ] [LULUCF];
            
            
               (c)ciljih iz celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov z vidika doseganja ciljev energetske unije in za prvo desetletno obdobje z vidika izpolnjevanja energetskih in podnebnih ciljev za leto 2030.
            
            
               5.
                     Do 31. oktobra 2019 in potem vsako četrto leto Komisija oceni izvajanje Direktive 2009/31/ES.
            
            
               6.
                     Komisija bi v svoji oceni morala upoštevati zadnja priporočila, izdana za posamezno državo v okviru evropskega semestra. 
            
            
               7.
                     Komisija poroča o svoji oceni iz tega člena v poročilu o stanju energetske unije iz člena 29.
            
            
               Člen 26
            
            
               Nadaljnje ukrepanje v primeru neskladnosti s krovnimi cilji energetske unije in cilji iz uredbe o porazdelitvi prizadevanj
            
            
               1.
                     V primeru, da razvoj politik v državi članici kaže neskladnosti s krovnimi cilji energetske unije, Komisija na podlagi ocene iz člena 25 izda priporočila za navedeno državo članico na podlagi člena 28.
            
            
               2.
                     Komisija lahko izdaja mnenja o akcijskih načrtih, ki jih države članice predložijo v skladu s členom 8(1) Uredbe [ ] [ESR]. 
            
            
               Člen 27
               Odzivanje na nezadostne ambicije celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov in nezadostni napredek pri izpolnjevanju energetskih in podnebnih ciljev Unije 
            
         
         
            
               1.
                     Če Komisija na podlagi ocene celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov in njihovih posodobitev na podlagi člena 12 sklene, da so cilji in prispevki nacionalnih načrtov ali njihovih posodobitev nezadostni za skupno doseganje ciljev energetske unije in, zlasti za prvo desetletno obdobje, ciljev unije za leto 2030 za energijo iz obnovljivih virov in energijsko učinkovitost, na ravni Unije sprejme ukrepe, da zagotovi skupno doseganje navedenih ciljev. Z vidika energije iz obnovljivih virov takšni ukrepi upoštevajo ravni ambicij prispevkov držav članic k ciljem Unije za leto 2030, ki so določeni v nacionalnih načrtih in njihovih posodobitvah.
            
            
               2.
                     Če na podlagi ocene iz člena 25(1)(b) Komisija sklene, da je doseženi napredek države članice pri izpolnjevanju ciljev in prispevkov ali izvajanju politik in ukrepov, določenih v celovitem nacionalnem energetskem in podnebnem načrtu, nezadosten, za zadevno državo članico na podlagi člena 28 izda priporočila. Pri izdaji takšnih priporočil Komisija upošteva ambiciozna zgodnja prizadevanja države članice za prispevanje k cilju Unije za energijo iz obnovljivih virov za leto 2030.
            
            
               3.
                     Če na podlagi zbirne ocene celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih poročil držav članic o napredku na podlagi člena 25(1)(a), podprte z drugimi viri informacij, kot je ustrezno, Komisija sklene, da Unija tvega neizpolnjevanje ciljev energetske unije in, zlasti za prvo desetletno obdobje, ciljev iz okvira podnebne in energetske politike Unije do leta 2030, lahko vsem državam članicam na podlagi člena 28 izda priporočila, da bi ublažila takšna tveganja. Komisija ob priporočilih sprejme, kot je ustrezno, ukrepe na ravni Unije, da zagotovi zlasti doseganje ciljev Unije za energijo iz obnovljivih virov in energijsko učinkovitost za leto 2030. Kar zadeva energijo iz obnovljivih virov, takšni ukrepi upoštevajo ambiciozna zgodnja prizadevanja držav članic za prispevanje k cilju Unije za leto 2030.
            
            
               4.
                     Če na področju energije iz obnovljivih virov, brez poseganja v ukrepe na ravni Unije iz odstavka 3, Komisija na podlagi ocene iz člena 25(1) in (2) leta 2023 sklene, da linearni začrtani potek Unije iz člena 25(2) skupno ni dosežen, države članice do leta 2024 zagotovijo, da je vsaka nastajajoča vrzel zajeta v dodatnih ukrepih, kot so:
            
            
               (a)prilagoditev deleža energije iz obnovljivih virov v sektorju ogrevanja in hlajenja iz člena 23(1) [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je bila predlagana s COM(2016) 767];
            
            
               (b)prilagoditev deleža energije iz obnovljivih virov v sektorju prometa iz člena 25(1) [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je bila predlagana s COM(2016) 767];
            
            
               (c)finančni prispevek za platformo za financiranje, vzpostavljeno na ravni Unije, za projekte na področju energije iz obnovljivih virov, s katero neposredno ali posredno upravlja Komisija;
            
            
               (d)drugi ukrepi za povečano uvedbo energije iz obnovljivih virov.
            
            
               Takšni ukrepi upoštevajo raven ambicij zgodnjih prispevkov zadevnih držav članic k cilju Unije za energijo iz obnovljivih virov za leto 2030.
            
            
               Če država članica ne ohranja osnovnega deleža energije iz obnovljivih virov v bruto porabi končne energije iz člena 3(3) [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je bila predlagana s COM(2016) 767] od leta 2021 naprej, zadevna država članica zagotovi, da je vsaka vrzel v osnovnem deležu pokrita s finančnim prispevkom za platformo za financiranje iz točke (c). Države članice lahko za namene tega pododstavka in točke (c) prvega pododstavka uporabijo prihodke od letnih pravic do emisije iz Direktive 2003/87/ES.
            
            
               Komisija je pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 36, da pripravi potrebne določbe za vzpostavitev in delovanje platforme za financiranje iz točke (c). 
            
            
               5.
                     Če na področju energijske učinkovitosti, brez poseganja v druge ukrepe na ravni Unije v skladu z odstavkom 3, Komisija v letu 2023 na podlagi svoje ocene v skladu s členom 25(1) in (3) sklene, da je napredek pri skupnem doseganju cilja energijske učinkovitosti Unije iz prvega stavka člena 25(3) nezadosten, do leta 2024 sprejme dodatne ukrepe k tistim iz Direktive 2010/31/EU in Direktive 2012/27/EU, da zagotovi izpolnitev zavezujočih ciljev energijske učinkovitosti Unije za leto 2030. Takšni dodatni ukrepi lahko še posebej izboljšajo energijsko učinkovitost:
            
            
               (a)izdelkov na podlagi Direktive 2010/30/EU in Direktive 2009/125/ES;
            
            
               (b)stavb na podlagi Direktive 2010/31/EU in Direktive 2012/27/EU;
            
            
               (c)prometa.
            
            
               Člen 28
               Priporočila Komisije državam članicam
            
            
               1.
                     Komisija po potrebi izda priporočila državam članicam, da se zagotovi izpolnitev ciljev energetske unije.
            
            
               2.
                     Pri sklicevanju na ta člen v tej uredbi veljajo naslednja načela: 
            
            
               (a)zadevne države članice v največji meri upoštevajo priporočilo v duhu solidarnosti med državami članicami in Unijo ter med državami članicami;
            
            
               (b)v celovitem nacionalnem energetskem in podnebnem poročilu o napredku, pripravljenem v letu, ki sledi letu, v katerem je bilo priporočilo izdano, država članica predstavi, kako je bilo priporočilo v največji meri upoštevano in kako je bilo ali kako ga namerava izvesti. Za odstopanje od priporočila predloži utemeljitev;
            
         
         
            
               (c)priporočila bi morala dopolnjevati zadnja priporočila, izdana za posamezno državo v okviru evropskega semestra.
            
            
               Člen 29
               Poročilo o stanju energetske unije
            
            
               1.
                     Komisija do 31. oktobra vsako leto Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročilo o stanju energetske unije.
            
            
               2.
                     Poročilo o stanju energetske unije med drugim vsebuje naslednje elemente:
            
            
               (a)oceno, pripravljeno v skladu s členom 25;
            
            
               (b)kadar je ustrezno, priporočila v skladu s členom 28;
            
            
               (c)delovanje trga ogljika iz člena 10(5) Direktive 2003/87/ES, vključno z informacijami o uporabi Direktive 2003/87/ES iz člena 21(2) iste direktive;
            
            
               (d)trajnost bioenergije v Uniji z informacijami, določenimi v Prilogi VIII;
            
            
               (e)prostovoljne sisteme, v zvezi s katerimi je Komisija sprejela sklep v skladu s členom 27(4) [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je bila predlagana s COM(2016) 767] z informacijami, določenimi v Prilogi IX k tej uredbi;
            
            
               (f)splošno poročilo o napredku v zvezi z uporabo [prenovitev Direktive 2009/72/ES, kot je bila predlagana s COM(2016) 864] na podlagi člena 70 navedene direktive;
            
            
               (g)splošno poročilo o napredku v zvezi z uporabo Direktive 2009/73/ES na podlagi člena 52 navedene direktive; 
            
            
               (h)sisteme obveznosti energijske učinkovitosti iz člena 7(a) Direktive 2012/27/EU [kot je bila spremenjena s predlogom COM(2016) 761];
            
            
               (i)napredek držav članic pri oblikovanju celovitega in delujočega trga energije;
            
            
               (j)dejansko kakovost goriv v različnih državah članicah in geografsko pokritost z gorivi z največjo vsebnostjo žvepla 10 mg/kg, s ciljem zagotoviti pregled nad podatki o kakovosti goriv v različnih državah članicah, o kateri se poroča v skladu z Direktivo 98/70/ES;
            
            
               (k)druge zadeve, pomembne za izvajanje energetske unije, vključno z javno in zasebno podporo.
            
            
               POGLAVJE 6
                  NACIONALNI SISTEMI IN SISTEM UNIJE ZA EMISIJE TOPLOGREDNIH PLINOV IN ODVZEME PO PONORIH
            
            
               Člen 30
               Nacionalni sistemi evidenc in sistem evidenc Unije
            
            
               1.
                     Države članice do 1. januarja 2021 vzpostavijo in upravljajo nacionalne sisteme evidenc ter si prizadevajo za njihovo stalno izboljševanje, da ocenijo antropogene emisije toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzete toplogredne pline iz dela 2 Priloge III k tej uredbi ter zagotovijo pravočasnost, preglednost, točnost, doslednost, primerljivost in popolnost svojih evidenc toplogrednih plinov. 
            
            
               2.
                     Države članice zagotovijo, da imajo njihovi pristojni organi dostop do informacij, določenih v Prilogi X k tej uredbi, uporabljajo sisteme poročanja, vzpostavljene v skladu s členom 20 Uredbe (EU) št. 517/2014, da izboljšajo oceno fluoriranih plinov v nacionalnih evidencah toplogrednih plinov, in lahko izvajajo letne preglede skladnosti iz točk (i) in (j) dela 1 Priloge III k tej uredbi.
            
            
               3.
                     Vzpostavi se sistem evidenc Unije, s katerim se zagotovi pravočasnost, preglednost, točnost, doslednost, primerljivost in popolnost nacionalnih evidenc glede na evidenco toplogrednih plinov Unije. Komisija upravlja in vzdržuje navedeni sistem ter si prizadeva za njegovo stalno izboljševanje, kar vključuje oblikovanje programov zagotavljanja in kontrole kakovosti, oblikovanje ciljev kakovosti in pripravo osnutka načrta zagotavljanja in kontrole kakovosti v zvezi z evidencami, postopke za dokončanje ocen emisij, da se pripravi evidenca Unije na podlagi odstavka 5 tega člena, in preglede iz člena 31.
            
         
         
            
               4.
                     Komisija izvede začetni pregled točnosti predhodnih podatkov iz evidenc toplogrednih plinov, ki jih države članice predložijo v skladu s členom 23(2). Rezultate tega pregleda v šestih tednih od roka za predložitev navedenih predlogov pošlje državam članicam. Države članice odgovore na kakršna koli zadevna vprašanja na podlagi začetnega pregleda predložijo do 15. marca skupaj s končnimi evidencami za leto X – 2. 
            
            
               5.
                     Kadar država članica do 15. marca ne predloži evidenc podatkov, potrebnih za pripravo evidence Unije, lahko Komisija ob posvetovanju in v tesnem sodelovanju z zadevno državo članico pripravi ocene za dopolnitev podatkov, ki jih predloži država članica. Komisija v ta namen uporabi smernice, ki se uporabljajo za pripravo nacionalnih evidenc toplogrednih plinov. 
            
            
               6.
                     Komisija je pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 36, v katerih določi pravila o vsebini, strukturi, obliki in postopku predložitve informacij v zvezi z nacionalnimi sistemi evidenc, ter zahteve glede vzpostavitve, upravljanja in delovanja nacionalnih sistemov evidenc in sistema evidenc Unije. Pri pripravi takšnih aktov Komisija upošteva zadevne odločitve, ki jih sprejmejo organi UNFCCC ali Pariškega sporazuma. 
            
            
                Člen 31
               Pregled evidenc
            
            
               1.
                     Leta 2027 in 2032 Komisija izvede celovit pregled podatkov iz nacionalnih evidenc, ki jih predložijo države članice v skladu s členom 23(3) te uredbe, z namenom spremljanja zmanjšanja ali omejitev emisij toplogrednih plinov držav članic na podlagi členov 4, 9 in 10 Uredbe [ ] [ESR] ter njihovega zmanjšanja emisij in izboljšanja odvzema po ponorih na podlagi členov 4 in 12 Uredbe [ ] [LULUCF] ter vseh ostalih ciljev zmanjšanja ali omejitve emisij toplogrednih plinov iz zakonodaje Unije. Države članice so v celoti vključene v ta proces. 
            
            
               2.
                     Celovit pregled iz odstavka 1 zajema: 
            
            
               (a)preglede za preverjanje preglednosti, točnosti, doslednosti, primerljivosti in popolnosti predloženih informacij; 
            
            
               (b)preglede za opredelitev primerov, pri katerih so podatki iz evidence pripravljeni na način, ki ni skladen z usmeritvami UNFCCC ali pravili Unije;
            
            
               (c)preglede za opredelitev primerov, pri katerih obračunavanje LULUCF poteka na način, ki ni skladen z usmeritvami UNFCCC ali pravili Unije in
            
            
               (d)kadar je ustrezno, izračun s tem povezanih potrebnih tehničnih popravkov, in sicer v posvetovanju z državami članicami. 
            
            
               3.
                     Komisija sprejme izvedbene akte, da se določijo časovni okvir in postopek za izvajanje celovitega pregleda, vključno z nalogami iz odstavka 2 tega člena, ter za zagotovitev ustreznega posvetovanja držav članic, kar zadeva ugotovitve pregledov. Navedeni izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 37(3). 
            
            
               4.
                     Komisija z izvedbenim aktom določi skupno količino emisij za zadevna leta na podlagi popravljenih podatkov iz evidenc za posamezno državo članico po končanem pregledu, z razdelitvijo na emisijske podatke, pomembne za člen 9 Uredbe [ ] [ESR], in emisijske podatke iz točke (c) dela 1 Priloge III k tej uredbi, določi pa tudi skupno količino emisij in odvzemov, pomembnih za člen 4 Uredbe [ ] [LULUCF]. 
            
            
               5.
                     Podatki za posamezno državo članico, zapisani v registre, vzpostavljene v skladu s členom 13 Uredbe [ ] [LULUCF] en mesec po objavi izvedbenega akta, sprejetega na podlagi odstavka 4 tega člena, se uporabijo za preverjanje skladnosti s členom 4 Uredbe [ ] [LULUCF], vključno s spremembami takšnih podatkov, do katerih pride, ker država članica izkoristi prilagodljivosti na podlagi člena 11 Uredbe [ ] [LULUCF].
            
            
               6.
                     Podatki za posamezno državo članico, zapisani v registre, vzpostavljene v skladu s členom 11 Uredbe [ ] [ESR] en mesec po datumu preverjanju skladnosti z Uredbo [ ] [LULUCF] iz odstavka 5 tega člena, se uporabijo za preverjanje skladnosti na podlagi člena 9 Uredbe [ ] [ESR] za leto 2021 in 2026. Preverjanje skladnosti na podlagi člena 9 Uredbe [ ] [ESR] za vsako leto od 2022 do 2025 in od 2027 do 2030 se opravi na datum, ki je en mesec po datumu preverjanja skladnosti za prejšnje leto. To preverjanje vključuje spremembe takšnih podatkov zaradi uporabe prilagodljivosti s strani navedene države članice v skladu s členi 5, 6 in 7 Uredbe [ ] [ESR].
            
            
               Člen 32
               Nacionalni sistemi in sistem Unije za politike in ukrepe ter projekcije
            
            
               1.
                     Države članice in Komisija do 1. januarja 2021 začnejo upravljati nacionalne sisteme in sistem Unije za poročanje o politikah in ukrepih ter za poročanje o projekcijah antropogenih emisij toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov ter si prizadevajo za njihovo nenehno izboljševanje. Navedeni sistemi vključujejo ustrezne institucionalne, pravne in postopkovne ureditve, vzpostavljene v državi članici in Uniji, za ocenjevanje politike in pripravo projekcij antropogenih emisij toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov. 
            
            
               2.
                     Države članice in Komisija imajo za cilj zagotoviti pravočasnost, preglednost, točnost, doslednost, primerljivost in popolnost sporočenih informacij o politikah in ukrepih ter projekcijah antropogenih emisij toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov, kot je določeno v členu 16, vključno z uporabo podatkov, metod in modelov ter izvajanjem dejavnosti zagotavljanja kakovosti, kontrole kakovosti in analize občutljivosti. 
            
            
               3.
                     Komisija sprejme izvedbene akte, da določi strukturo, obliko in postopek predložitve informacij o nacionalnih sistemih in sistemu Unije za politike in ukrepe ter projekcije v skladu z odstavkoma 1 in 2 tega člena in člena 16. Ko predlaga takšne akte, Komisija upošteva zadevne odločitve, ki jih sprejmejo organi UNFCCC ali Pariškega sporazuma, vključno z mednarodno dogovorjenimi obveznostmi poročanja kot tudi časovne načrte za spremljanje in poročanje o navedenih informacijah. Navedeni izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 37(3). 
            
            
               Člen 33
               Vzpostavitev in upravljanje registrov
            
            
               1.
                     Unija in države članice vzpostavijo in vzdržujejo registre za natančno obračunavanje nacionalno določenih prispevkov v skladu s členom 4(13) in za mednarodno prenešene rezultate blaženja v skladu s členom 6 Pariškega sporazuma.
            
         
         
            
               2.
                     Unija in države članice lahko svoje registre vzdržujejo prek združenega sistema skupaj z eno ali več drugimi državami članicami. 
            
            
               3.
                     Podatki v registrih iz odstavka 1 tega člena so na voljo centralnemu administratorju, imenovanemu v skladu s členom 20 Direktive 2003/87/ES. 
            
            
               4.
                     Komisija je pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 36, da vzpostavi registre iz odstavka 1 tega člena in da uveljavi, z registri Unije in držav članic, potrebno tehnično izvajanje zadevnih odločitev organov UNFCCC ali Pariškega sporazuma v skladu z odstavkom 1. 
            
            
               POGLAVJE 7
                  SODELOVANJE IN PODPORA
            
            
               Člen 34
               Sodelovanje med državami članicami in Unijo
            
            
               1.
                     Države članice in Unija sodelujejo in se medsebojno ter z Unijo v celoti usklajujejo v zvezi z obveznostmi iz te uredbe, zlasti v zvezi s:
            
            
               (a)pripravo, sprejetjem, priglasitvijo in oceno celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov v skladu s členi 9 do 12;
            
            
               (b)postopkom priprave, sprejetja, priglasitve in ocene celovitih nacionalnih energetskih in podnebnih poročil o napredku v skladu s členom 15 in letnim poročanjem v skladu s členom 23;
            
            
               (c)postopkom v zvezi s priporočili Komisije in za obravnavo teh priporočil v skladu s členom 9(2) in (3), členom 15(5), 26(1) ter členom 27(2) in (3);
            
            
               (d)pripravo evidence toplogrednih plinov Unije in poročila o evidenci toplogrednih plinov Unije na podlagi člena 23(3);
            
            
               (e)pripravo nacionalnega sporočila za Unijo v skladu s členom 12 UNFCCC in dveletnega poročila Unije v skladu s Sklepom 2/CP.17 ali poznejšimi ustreznimi sklepi, ki jih sprejmejo organi UNFCCC;
            
            
               (f)postopki pregledovanja in doseganja skladnosti na podlagi Pariškega sporazuma v skladu z vsemi sklepi, ki se uporabljajo in so sprejeti na podlagi UNFCCC, ter v zvezi s postopkom Unije za pregled evidenc toplogrednih plinov držav članic iz člena 31 te uredbe;
            
            
               (g)vsemi prilagoditvami po zaključenem postopku pregleda iz člena 31 ali v zvezi z drugimi spremembami evidenc in poročil o evidencah, ki so bili ali bodo predloženi sekretariatu UNFCCC;
            
            
               (h)pripravo okvirnih evidenc toplogrednih plinov Unije v skladu s členom 23(1) in zadnjim pododstavkom člena 23(1),
            
            
               2.
                     Komisija lahko državam članicam na njihovo prošnjo nudi tehnično pomoč v zvezi z obveznostmi iz te uredbe.
            
            
               Člen 35
               Vloga Evropske agencije za okolje 
            
            
               Evropska agencija za okolje Komisiji pomaga pri njenem delu v zvezi z razsežnostma za razogljičenje in energijsko učinkovitost pri izvajanju členov 14, 15, 16, 17, 18, 19, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32 in 34 v skladu s svojim letnim delovnim programom. To vključuje pomoč pri:
            
            
               (a)zbiranju informacij o politikah in ukrepih ter projekcijah, ki jih sporočajo države članice;
            
            
               (b)izvajanju postopkov za zagotavljanje kakovosti in kontrolo kakovosti glede informacij o projekcijah ter politikah in ukrepih, ki jih sporočajo države članice;
            
            
               (c)pripravi ocen ali dopolnitvi ocen, razpoložljivih Komisiji, za podatke o projekcijah, o katerih države članice ne poročajo;
            
         
         
            
               (d)zbiranju podatkov iz evropske statistike, ki so ustrezni z vidika časovnega okvira, kot je potrebno za poročilo Evropskemu parlamentu in Svetu o stanju energetske unije, ki ga pripravi Komisija;
            
            
               (e)razširjanju informacij, zbranih v skladu s to uredbo, vključno z vodenjem in posodabljanjem zbirke podatkov o politikah in ukrepih držav članic za blažitev ter evropskega mehanizma za prilagajanje podnebnim spremembam v zvezi z vplivi, ranljivostmi zaradi podnebnih sprememb in prilagajanjem podnebnim spremembam;
            
            
               (f)izvajanju postopkov zagotavljanja kakovosti in kontrole kakovosti, da se pripravi evidenca toplogrednih plinov Unije;
            
            
               (g)pripravi evidence toplogrednih plinov Unije in poročila o evidenci toplogrednih plinov Unije;
            
            
               (h)pripravi ocen podatkov, o katerih se ne poroča v nacionalnih evidencah toplogrednih plinov;
            
            
               (i)izvajanju pregleda iz člena 31;
            
            
               (j)pripravi okvirne evidence toplogrednih plinov Unije.
            
            
               POGLAVJE 8
                  POOBLASTILO
            
            
               Člen 36
               Izvajanje pooblastila
            
            
               1.
                     Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov je preneseno na Komisijo pod pogoji, določenimi v tem členu.
            
            
               2.
                     Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz členov 3(4), 23(5), 27(4), 30(6) in 33(4) se prenese na Komisijo za obdobje petih let od [datum začetka veljave te uredbe]. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.
            
            
               3.
                     Prenos pooblastil iz členov 3(4), 23(5), 27(4), 30(6) in 33(4) lahko Evropski parlament ali Svet kadar koli prekličeta. S sklepom o preklicu preneha veljati prenos pooblastila iz navedenega sklepa. Sklep začne učinkovati dan po njegovi objavi v Uradnem listu Evropske unije ali na poznejši dan, ki je določen v navedenem sklepu. Sklep ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov.
            
            
               4.
                     Pred sprejetjem delegiranega akta se Komisija posvetuje s strokovnjaki, ki jih imenuje vsaka država članica v skladu z načeli iz Medinstitucionalnega sporazuma o boljši pripravi zakonodaje z dne 13. aprila 2016.
            
            
               5.
                     Komisija takoj po sprejetju delegiranega akta o njem sočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet.
            
            
               6.
                     Delegirani akt, sprejet v skladu s členi 3(4), 23(5), 27(4), 30(6) in 33(4), začne veljati samo, če niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotujeta aktu v roku dveh mesecev od uradnega obvestila o tem aktu ali če sta pred iztekom tega roka tako Evropski parlament kot Svet obvestila Komisijo, da mu ne bosta ugovarjala. Ta rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za dva meseca.
            
            
               POGLAVJE 9
                  KONČNE DOLOČBE
            
            
               Člen 37
               Odbor za energetsko unijo
            
            
               1.
                     Komisiji pomaga Odbor za energetsko unijo. Ta odbor je odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011 in deluje v sektorskih skupinah, relevantnih za to uredbo.
            
            
               2.
                     Ta odbor nadomešča odbor, vzpostavljen s členom 8 Odločbe 93/389/EGS, členom 9 Odločbe 280/2004/ES in členom 26 Uredbe (EU) 525/2013. Sklici na odbor, vzpostavljen na podlagi navedenih pravnih aktov, se upoštevajo kot sklici na odbor, vzpostavljen s to uredbo.
            
            
               3.
                     Pri sklicevanju na ta člen se uporablja člen 5 Uredbe (EU) št. 182/2011.
            
         
         
            
               Člen 38
               Pregled
            
            
               Komisija do 28. februarja 2026 in potem vsakih pet let Evropskemu parlamentu in Svetu poroča o delovanju te uredbe, njenem prispevku k upravljanju energetske unije ter skladnosti določb iz te uredbe o načrtovanju, poročanju in spremljanju z drugo zakonodajo Unije ali prihodnjimi odločitvami v zvezi z UNFCCC ali Pariškim sporazumom. Komisija lahko predloži predloge, če je ustrezno.
            
            
               Člen 39
               Spremembi Direktive 94/22/ES
            
            
               Direktiva 94/22/ES se spremeni:
            
            
               (1)v členu 8 se odstavek 2 črta;
            
            
               (2)člen 9 se črta.
            
            
               Člen 40
               Spremembe Direktive 98/70/ES
            
            
               Direktiva 98/70/ES se spremeni: 
            
            
               (1)v členu 8(4) se črta drugi stavek;
            
            
               (2)v tretjem pododstavku člena 7a(1) se točka (a) nadomesti z naslednjim:
            
            
               „celotno količino vsake vrste dobavljenega goriva ali energije; in“;
            
            
               (3)v členu 7a(2) se prvi stavek nadomesti z naslednjim:
            
            
               „Države članice od dobaviteljev zahtevajo, da kolikor mogoče postopoma zmanjšajo emisije toplogrednih plinov v življenjskem ciklu goriva na enoto energije iz goriva in energijo, dobavljeno do 31. decembra 2020, za do 10 % glede na izhodiščni standard iz Priloge II k Direktivi Sveta (EU) 2015/652.“.
            
            
               Člen 41
               Sprememba Direktive 2009/31/ES
            
            
               V členu 38 Direktive 2009/31/ES se črta odstavek 1.
            
            
               Člen 42
               Spremembi Uredbe 663/2009/ES
            
            
               Uredba 663/2009/ES se spremeni:
            
            
               (1)v členu 27 se črtata odstavka 1 in 3;
            
            
               (2)člen 28 se črta.
            
            
               Člen 43
               Sprememba Uredbe (ES) 715/2009/ES
            
         
         
            
               Člen 29 Uredbe (ES) 715/2009/ES se črta.
            
            
               Člen 44
               Spremembi Direktive 2009/73/ES
            
            
               Direktiva 2009/73/ES se spremeni:
            
            
               (1)člen 5 se črta; 
            
            
               (2)člen 52 se nadomesti z naslednjim: 
            
            
               „Člen 52
            
            
               Poročanje
            
            
               Komisija spremlja in pregleda uporabo te direktive ter Evropskemu parlamentu in Svetu predloži splošno poročilo o napredku kot prilogo k poročilu o stanju energetske unije iz člena 29 Uredbe [XX/20XX] [ta uredba].“
            
            
               Člen 45
               Sprememba Direktive Sveta 2009/119/ES
            
            
               V členu 6 Direktive Sveta 2009/119/ES se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:
            
            
               „2. Do 15. marca vsako leto država članica Komisiji posreduje izvod povzetka registra zalog iz odstavka 1, ki vsebuje vsaj količino in značilnosti varnostnih zalog na zadnji dan predhodnega koledarskega leta.“
            
            
               Člen 46
               Spremembe Direktive 2010/31/EU
            
            
               Direktiva 2010/31/EU se spremeni:
            
            
               (1)v členu 2a Direktive 2010/31/EU [kot je spremenjena s predlogom COM(2016) 765] se vstavi odstavek 4:
            
            
               „4. Dolgoročna strategija iz odstavka 1 se Komisiji predloži kot del celovitega nacionalnega energetskega načrta v skladu s členom 3 Uredbe [XX/20XX] ta uredba].“;
            
            
               (2)v drugem pododstavku člena 5(2) se črta stavek „Poročilo se lahko vključi v akcijske načrte o energetski učinkovitosti iz člena 14(2) Direktive 2006/32/ES.“; 
            
            
               (3)v členu 9(5) se prvi stavek nadomesti z naslednjim:
            
            
               „Kot del poročila o stanju energetske unije iz člena 29 Uredbe [XX/20XX] [ta uredba] Komisija vsaki dve leti poroča Evropskemu parlamentu in Svetu o napredku držav članic pri povečanju števila skoraj nič-energijskih stavb. Na podlagi teh informacij iz poročanja Komisija razvije akcijski načrt ter po potrebi predlaga priporočila in ukrepe v skladu s členoma 27 in 28 Uredbe [XX/20XX] [ta uredba], da poveča število navedenih stavb in spodbudi dobre prakse v zvezi s stroškovno učinkovitim preoblikovanjem obstoječih stavb v skoraj nič-energijske stavbe.“;
            
            
               (4)v členu 10 se črtata odstavka 2 in 3. 
            
            
               Člen 47
               Spremembe Direktive 2012/27/EU
            
         
         
            
               Direktiva 2012/27/EU se spremeni:
            
            
               (1)v členu 4 se črta zadnji odstavek; 
            
            
               (2)v členu 18(1) s črta točka (e); 
            
            
               (3)v členu 24 s črtajo odstavki 1 do 4 in 11;
            
            
               (4)Priloga XIV se črta.
            
            
               Člen 48
               Sprememba Direktive 2013/30/EU
            
            
               V členu 25 Direktive 2013/30/EU se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
            
            
               „1. Države članice letno poročajo Komisiji informacije iz točke 3 Priloge IX, in sicer kot del letnega poročanja v skladu s členom 23 Uredbe [XX/20XX] [ta uredba].“.
            
            
               Člen 49
               Spremembe Direktive Sveta (EU) 2015/652
            
            
               Direktiva Sveta (EU) 2015/652 se spremeni:
            
            
               (1)točke 2, 3, 4 in 7 v delu 2 Priloge I se črtajo;
            
            
               (2)Priloga III se spremeni:
            
            
               (a)točka 1 se nadomesti z naslednjim:
            
            
               (b)„1. Države članice sporočijo podatke, navedene v točki 3. Sporočiti je treba podatke za vso gorivo in energijo, dana na trg v vsaki državi članici. Če je več biogoriv v mešanici s fosilnimi gorivi, se predložijo podatki za vsako posamezno biogorivo.“;
            
            
               (c)v odstavku 3 se črtata točki (e) in (f);
            
            
               (3)Priloga IV se spremeni:
            
            
               (a)črtajo se naslednje predloge za sporočanje informacij za skladnost sporočenih podatkov:
            
            
               - Izvor — Posamezni dobavitelji
            
            
               - Izvor — Skupni dobavitelji
            
            
               - Kraj nakupa
            
         
         
            
               (b)v opombah o obliki se črtata točki 8 in 9.
            
            
               Člen 50
               Razveljavitev
            
            
               Uredba (EU) 525/2013 se razveljavi z učinkom od 1. januarja 2021 ob upoštevanju prehodnih določb iz člena 51. Sklicevanja na razveljavljeno uredbo se štejejo kot sklicevanja na to uredbo in se berejo v skladu s korelacijsko tabelo v Prilogi XI.
            
            
               Člen 51
               Prehodne določbe
            
            
               Z odstopanjem od člena 50 te uredbe, se člen 7 ter člen 17(1)(a) in (d) Uredbe (EU) št. 525/2013 še naprej uporabljata za poročila s podatki, ki se zahtevajo na podlagi navedenih členov za leta 2018, 2019 in 2020.
            
            
               Člen 19 Uredbe (EU) št. 525/2013 se še naprej uporablja za preglede podatkov iz evidenc toplogrednih plinov za leta 2018, 2019 in 2020.
            
            
               Člen 22 Uredbe (EU) št. 525/2013 se še naprej uporablja za poročanje, ki se zahteva na podlagi navedenega člena.
            
            
               Člen 52
               Začetek veljavnosti
            
            
               Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
            
               Člen 33, člen 46(2) do (4) ter člen 47(3) in (4) se uporabljajo od 1. januarja 2021.
            
            
               Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
            
               OCENI FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               Službe Komisije
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1.Naslov predloga/pobude 
            
            
               1.2.Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
            
            
               1.3.Vrsta predloga/pobude 
            
         
         
            
               1.4.Cilji 
            
            
               1.5.Utemeljitev predloga/pobude 
            
            
               1.6.Trajanje ukrepa in finančnih posledic 
            
            
               1.7.Načrtovani načini upravljanja 
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
            
               2.1.Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               2.2.Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               3.1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               3.2.Ocenjene posledice za odhodke 
            
            
               3.2.1.Povzetek ocenjenih posledic za odhodke 
            
            
               3.2.2.Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje 
            
            
               3.2.3.Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve
            
            
               3.2.4.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom
            
            
               3.2.5.Udeležba tretjih oseb pri financiranju 
            
            
               3.3.Ocenjene posledice za prihodke
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1.Naslov predloga/pobude 
            
         
         
            
               
                  UREDBA (EU) EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o upravljanju energetske unije
               
            
            
               1.2.Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
                  40
                
            
            
               
                  32: energetika
               
               
                  34: podnebni ukrepi 
               
            
            
               1.3.Vrsta predloga/pobude 
            
            
               ☑ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep. 
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa.
                  41
                
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na podaljšanje obstoječega ukrepa. 
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na obstoječ ukrep, preusmerjen v nov ukrep. 
            
            
               1.4.Cilji
            
            
               1.4.1.Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo 
            
            
               
                  Cilj predlagane uredbe je zagotovitev usklajenega in doslednega izvajanja strategije za energetsko unijo za vseh pet razsežnosti kot tudi skupno izpolnjevanje ciljev energetske unije s kombinacijo ukrepov EU in nacionalnih ukrepov na podlagi racionaliziranih zahtev v zvezi z načrtovanjem, poročanjem in spremljanjem ter delujočega postopka upravljanja med Komisijo in državami članicami. 
               
               
                  Oblikovanje energetske unije je del desetih političnih prednostnih nalog Komisije, ta predlog pa je pomemben element strateškega okvira za energetsko unijo.
               
               
                  Predlog sta skupaj pripravila GD za energetiko in GD za podnebno politiko. 
               
               
            
            
               1.4.2.Specifični cilji in zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB 
            
            
               
                  Specifični cilj št.
               
               
                  za GD za energetiko: Specifični cilj št. 6: izvajanje strategije za energetsko unijo in nadaljnje ukrepanje
               
               
               
                  za GD za podnebno politiko: Specifični cilj št. 6: izvajanje strategije za energetsko unijo v smeri boljšega mehanizma za energetsko in podnebno upravljanje, vključno z racionaliziranim poročanjem in načrtovanjem po letu 2020 (usklajevanje z GD ENER).
               
            
         
         
            
               
               
                  Zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB
               
               
                  Poraba GD za energetiko poteka z dejavnostjo ABB 32 02 Konvencionalni in obnovljivi viri energije (ali ABB1: Konvencionalni in obnovljivi viri energije).
               
               
                  V načrtu upravljanja 2016 in v skladu z novo strukturo specifičnih ciljev za energetsko unijo ABB1 prispeva k vsem šestim specifičnim ciljem, vključno z vidiki konkurenčnosti specifičnega cilja 5. 
               
               
                  Za GD CLIMA sodi pod dejavnost ABB 34 02 Podnebni ukrepi na ravni Unije in mednarodni ravni. 
               
               
            
            
               1.4.3.Pričakovani rezultati in posledice
            
            
               Navedite, kakšne posledice naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.
            
            
               
                  Celoviti nacionalni energetski in podnebni načrti ter pripadajoča poročila o napredku bi morali čim bolj zmanjšati upravno breme za države članice in Komisijo ter hkrati izboljšati kakovost informacij in preglednost, s čimer bi se zagotovilo pravočasno izvajanje in spremljanje ciljev energetske unije kot tudi izboljšanje medsebojne povezanosti in sinergij med področjem energije in podnebja.
               
               
                  Racionalizacija obstoječih zahtev za načrtovanje in poročanje za države članice ter zahtev za spremljanje za Komisijo bi izboljšala položaj vseh deležnikov, in sicer v skladu z načeli boljše priprave zakonodaje z vidika uspešnosti, učinkovitosti, dodane vrednosti EU, relevantnosti in usklajenosti.
               
               
                  Dodatno bo ta predlog opredelil vsebino in ustrezno pogostost nacionalnih načrtov, poročil o napredku in celovitega spremljanja Komisije kot tudi povezani postopek upravljanja med državami članicami in Komisijo, vključno z regionalnim sodelovanjem. Njegov cilj je sinhronizacija s petletnimi cikli pregleda iz Pariškega sporazuma.
               
            
            
               1.4.4.Kazalniki rezultatov in posledic 
            
            
               Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo izvajanje predloga/pobude.
            
            
               
                  Izvajanje tega predloga bi moralo zagotoviti pregledne informacije o skupnem napredku držav članic in EU pri doseganju ciljev energetske unije za leto 2030 ter naprej in upravljalni okvir, ki je ustrezen za izvajanje strategije za energetsko unijo.
               
               
                  Kazalnik izvajanja predloga: število držav članic, ki pravočasno predložijo celovite načrte (kot je določeno v uredbi). 
               
               
            
            
               1.5.Utemeljitev predloga/pobude 
            
            
               1.5.1.Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno 
            
            
               
                  Države članice bi morale predložiti manj nacionalnih načrtov in poročil, ki jih zahtevajo različni sektorski pravni instrumenti, in bi namesto tega morale Komisiji v rednih intervalih posredovati celovite načrte in poročila. Komisija bi morala na podlagi informacij držav članic pripraviti potrebna poročila o spremljanju.
               
            
            
               1.5.2.Dodana vrednost ukrepanja EU
            
         
         
            
               
                  Ob upoštevanju dejstva, da se več elementov strategije za energetsko unijo nanaša na cilje, zastavljene na ravni EU, je ukrepanje na ravni EU potrebno za zagotovitev doseganja teh ciljev kot tudi skladnosti energetske in podnebne politike znotraj EU in v državah članicah ob hkratnem ohranjanju prožnosti za države članice. 
               
               
                  Poleg tega večine energetskih izzivov, s katerimi se sooča Unija, ni možno rešiti z neusklajenim nacionalnim ukrepanjem. Isto velja za podnebne spremembe, ki so po svojem značaju čezmejni problem, ki ga ni možno rešiti samo z nacionalnimi ali lokalnimi ukrepi. Zato je potrebna uskladitev podnebnih ukrepov na evropski in svetovni ravni. Posledično je ukrepanje na ravni EU upravičeno za spremljanje napredka pri izvajanju energetske in podnebne politike v celotni EU, kar je skladno s cilji energetske unije in delovanjem notranjega trga energije.
               
               
                  Drugič, zaradi čezmejne pomembnosti vsake razsežnosti energetske unije so potrebni ukrepi EU za dodatno spodbujanje boljšega sodelovanja med državami članicami. Nobene razsežnosti energetske unije ne bi bilo možno uspešno izvajati brez postopka EU za upravljanje med državami članicami in Komisijo, kar bo tudi zagotovilo bolj regionalen pristop k energetski in podnebni politiki. Treba je tudi ustvariti ustrezni okvir, da se zagotovi pripravljenost EU na polno sodelovanje v postopkih pregleda iz Pariškega sporazuma, s čimer se zagotovijo največje možne sinergije in sinhronizacija.
               
               
                  Tretjič, ukrepanje EU je upravičeno zaradi cilja pobude, da se racionalizirajo obstoječe zahteve za načrtovanje, poročanje in spremljanje, saj se obstoječa zakonodaja EU iz energetskega pravnega reda in uredba o mehanizmu za spremljanje lahko spremenita le z zakonodajnimi predlogi, da se zmanjša upravno breme za države članice in Komisijo ter izboljša usklajenost načrtovanja in poročanja kot tudi zagotovi primerljivost nacionalnih načrtov in poročil o napredku. 
               
            
            
               1.5.3.Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti
            
            
               
                  Večina sedanjih zahtev za načrtovanje, poročanje in spremljanje zagotavlja koristi v smislu uporabnih informacij z določenega področja politike in podpore doseganju posebnih ciljev politike, določenih v sektorski zakonodaji. Sedanje obveznosti poročanja za Komisijo zagotavljajo, da Komisija obvešča Evropski parlament, Svet in splošno javnost o rezultatih, doseženih z zakonodajo EU, ter napredku EU in držav članic pri izpolnjevanju obveznosti iz mednarodnih zavez v okviru UNFCCC. 
               
               
                  Vendar je obstoječi okvir neprimeren za energetske in podnebne cilje za leto 2030 ter za cilje energetske unije, saj ni zmožen zagotavljati skladnosti politik med obveznostmi na energetskem področju in povezanosti med energetskim in podnebnim področjem. Poleg tega se v nekaterih načrtih in poročilih kažejo visoki upravni stroški. 
               
            
            
               1.5.4.Skladnost in možnosti sinergij z drugimi ustreznimi instrumenti
            
            
               
                  Predlog je skladen s pregledom Direktive 2009/28/ES (direktiva o energiji iz obnovljivih virov), Direktive 2010/31/EU (direktiva o energijski učinkovitosti stavb) in Direktive 2012/27/EU (direktiva o energijski učinkovitosti) ter pobudo za zasnovo trga. 
               
               
                  Skladen je tudi z Odločbo 406/2009/ES (odločba o porazdelitvi prizadevanj veljavnost 2013–2020), predlaganim naslednjim aktom za obdobje 2021–2030 COM(2016) 482 final - 2016/0231 (COD) (predlog uredbe o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov v državah članicah v obdobju 2021–2030 za trdno energetsko unijo in izpolnitev zavez iz Pariškega sporazuma ter o spremembi Uredbe št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o mehanizmu za spremljanje emisij toplogrednih plinov in poročanje o njih ter za sporočanje drugih informacij v zvezi s podnebnimi spremembami) kot tudi predlogom LULUCF COM(2016) 479 final - 2016/0230 (COD) (predlog uredbe o vključitvi emisij toplogrednih plinov in odvzemov zaradi rabe zemljišč, spremembe rabe zemljišč in gozdarstva v okvir podnebne in energetske politike do leta 2030 ter spremembi Uredbe št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o mehanizmu za spremljanje emisij toplogrednih plinov in poročanje o njih ter za sporočanje drugih informacij v zvezi s podnebnimi spremembami). Namen teh pobud je oblikovati posebni sektorski pravni okvir za obdobje po letu 2020, medtem ko sedanji predlog vzpostavlja splošni okvir upravljanja za izpolnitev ciljev energetske unije.
               
               
                  Skladen je tudi z Direktivo 2009/31/ES o geološkem shranjevanju ogljikovega dioksida.
               
               
            
            
               1.6.Trajanje ukrepa in finančnih posledic 
            
            
               ◻ Časovno omejen(-a) predlog/pobuda: 
            
            
               –◻
                     trajanje predloga/pobude od [D. MMMM] LLLL do [D. MMMM] LLLL, 
            
            
               –◻
                     finančne posledice med letoma LLLL in LLLL. 
            
            
               ☑ Časovno neomejen(-a) predlog/pobuda:
            
            
               –izvajanje z obdobjem uvajanja med od leta 2018 z neomejenim trajanjem,
            
            
               –ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti.
            
            
               1.7.Načrtovani načini upravljanja
                  42
                
            
         
         
            
               ☑ Neposredno upravljanje – Komisija:
            
            
               –☑ z lastnimi službami, vključno z zaposlenimi v delegacijah Unije, 
            
            
               –◻
                     prek izvajalskih agencij. 
            
            
               ◻ Deljeno upravljanje z državami članicami 
            
            
               x Posredno upravljanje s poverjanjem nalog izvrševanja proračuna:
            
            
               –◻ tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo,
            
            
               –◻ mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite),
            
            
               –◻EIB in Evropskemu investicijskemu skladu,
            
            
               –x organom iz členov 208 in 209 finančne uredbe,
            
            
               –◻ subjektom javnega prava,
            
            
               –◻ subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov SZVP v skladu z naslovom V PEU in opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu.
            
            
               –Pri navedbi več kot enega načina upravljanja je treba to natančneje obrazložiti v oddelku „opombe“.
            
            
               Opombe 
            
            
               
                  Za izvajanje zahtev te uredbe bo potrebna udeležba JRC in EEA. 
               
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
            
               2.1.Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               Navedite pogostost in pogoje.
            
            
               
                  Uredba določa pogostost in pogoje načrtovanja, poročanja in spremljanja za države članice in Komisijo. Za naloge spremljanja Komisije bi bila potrebna zunanja tehnična pomoč pogodbenika. Poleg tega je načrtovana uvedba novega komunikacijskega orodja, vključno s spletno platformo in javno spletno stranjo za izmenjavo informacij in dobrih praks ter razširjanje splošni javnosti.
               
            
         
         
            
               2.2.Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.2.1.Ugotovljena tveganja 
            
            
               
                  Države članice bi lahko zamujale pri izvajanju zahtev za načrtovanje in poročanje. Tudi zato bo vzpostavljena spletna podatkovna baza. Kakovost podatkov in njihova popolnost bi prav tako lahko pomenilo pomembno tveganje, zlasti na začetku procesa.
               
               
                  Tveganja, povezana z delovanjem spletne platforme, se nanašajo predvsem na težave z IT, kot je morebitna okvara sistema in zadeve v zvezi z zaupnostjo. 
               
            
            
               2.2.2.Podatki o vzpostavljenem sistemu notranje kontrole
            
            
               
                  Predvidene kontrolne metode so določene v finančni uredbi in pravilih uporabe. 
               
            
            
               2.2.3.Ocena stroškov in koristi kontrol ter ocena pričakovane stopnje tveganja napak 
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.
            
            
               
                  Niso predvideni posebni ukrepi, ki presegajo uporabo finančne uredbe.
               
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               3.1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               Obstoječe proračunske vrstice 
            
            
               Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta 
                        odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Številka 
                        […][Poimenovanje………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        dif./nedif
                           43
                        
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                           44
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                           45
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                        5 Administracija
                     
                  
                  
                     
                        32 01 01
                     
                     
                        odhodki, povezani z uradniki in začasnimi uslužbenci na področju energetske politike
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        5 Administracija
                     
                  
                  
                     
                        32 01 02
                     
                     
                        zunanje osebje in drugi odhodki za upravljanje za podporo energetski politiki
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        5 Administracija
                     
                  
                  
                     
                        34 01 01
                     
                     
                        odhodki, povezani z uradniki in začasnimi uslužbenci na področju podnebne politike
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        5 Administracija
                     
                  
                  
                     
                        34 01 02
                     
                     
                        zunanje osebje in drugi odhodki za upravljanje za podporo podnebni politiki
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        32 02 02 
                     
                     
                        podporne aktivnosti za evropsko energetsko politiko in notranji trg energije 
                     
                  
                  
                     
                        dif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        34 02 01
                     
                     
                        zmanjšanje emisij toplogrednih plinov (blažitev)
                     
                  
                  
                     
                        dif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Zahtevane nove proračunske vrstice 
            
            
               Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta
                        odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Številka 
                        [Poimenovanje………………………………………]
                     
                  
                  
                     
                        dif./nedif.
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        […][XX YY YY YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
               
               3.2.Ocenjene posledice za odhodke 
            
         
         
            
               3.2.1.Povzetek ocenjenih posledic za odhodke 
            
            
               Ocenjeni odhodki v tem oddelku bodo v celoti pokriti s sedanjimi programskimi finančnimi sredstvi zadevnih proračunskih vrstic do leta 2020. 
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        Številka 1A
                     
                  
                  
                     
                        Razdelek 1A – Konkurenčnost za rast in delovna mesta
                     
                  
               
            
                     
                        GD: <ENER>
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ 2018+2019+2020 
                     
                  
               
                     
                        • Odobritve za poslovanje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Številka proračunske vrstice
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,150
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
               
                     
                        Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov
                           46
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Številka proračunske vrstice
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ odobritve
                        za GD <ENER>
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a+3
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,150
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
               
               
            
                     
                        •Odobritve za poslovanje SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,150
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
               
                     
                        •Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ odobritve iz 
                        RAZDELKA <1A> večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,150
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
               
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Trajnostna rast: naravni viri
                     
                  
               
            
            
                     
                        GD: < CLIMA>
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                     
                        2018+2019+2020 
                     
                  
               
                     
                        • Odobritve za poslovanje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        proračunska vrstica 34 02 01
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,150
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov
                           47
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ odobritve
                        za GD < CLIMA >
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        =1a +1b
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        =2a+ 2b
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,150
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
               
               
            
                     
                        •Odobritve za poslovanje SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (4 a)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (5a)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,150
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
               
                     
                        •Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        (6a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Odobritve iz
                     
                     
                        RAZDELKA <2>
                     
                     
                        večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,150
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
               
               Če ima predlog/pobuda posledice za več razdelkov:
            
            
                     
                        •Odobritve za poslovanje SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,700
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                        •Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ odobritve iz 
                        RAZDELKOV od 1 do 4
                           večletnega finančnega okvira
                        (referenčni znesek)
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,700
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Upravni odhodki“
                     
                  
               
         
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                     
                        2018+2019+2020 
                     
                  
               
                     
                        GD: <ENER, CLIMA>
                     
                  
               
                     
                        • Človeški viri 
                     
                  
                  
                     
                        2,356
                     
                  
                  
                     
                        2,356
                     
                  
                  
                     
                        2,356
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7,068
                     
                  
               
                     
                        • Drugi upravni odhodki 
                     
                  
                  
                     
                        0,280
                     
                  
                  
                     
                        0,280
                     
                  
                  
                     
                        0,280
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,840
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ GD <ENER, CLIMA>
                     
                  
                  
                     
                        odobritve 
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7,908
                     
                  
               
            
                     
                        SKUPAJ odobritve
                        iz RAZDELKA 5
                           večletnega finančnega okvira 
                     
                  
                  
                     
                        (obveznosti skupaj = plačila skupaj)
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7,908
                     
                  
               
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                     
                        2018+2019+2020)
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ odobritve 
                        iz RAZDELKOV od 1 do 5
                           večletnega finančnega okvira 
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        3,636
                     
                  
                  
                     
                        3,636
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,908
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        2,936
                     
                  
                  
                     
                        3,336
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        8,908
                     
                  
               
               3.2.2.Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje. 
            
            
               –☑
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Cilji in realizacije 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                     
                        2018+2019+2020 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        REALIZACIJE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        vrsta
                           48
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        povprečni stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število realizacij skupaj
                     
                  
                  
                     
                        stroški realizacij skupaj
                     
                  
               
                     
                        SPECIFIČNI CILJ št. 1
                           49
                        ...
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - tehnična pomoč za spremljanje napredka držav članic s strani Komisije
                           50
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,440
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,690
                     
                  
               
                     
                        - razvoj in delovanje podatkovne baze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,060
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,310
                     
                  
               
                     
                        - pogodba o storitvah za podporo pri spremljanju CLIMA
                     
                  
                  
                     
                        SER
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000
                     
                  
               
                     
                        SPECIFIČNI CILJ št. 2...
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        – realizacija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        STROŠKI SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000
                     
                  
               
               3.2.3.Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve
            
            
               3.2.3.1.Povzetek 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve. 
            
            
               –☑
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                     
                        2018+2019+2020 
                     
                  
               
            
                     
                        RAZDELEK 5
                        večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Človeški viri 
                     
                  
                  
                     
                        1,686+ 0,670 
                     
                  
                  
                     
                        1,686+
                     
                     
                        0,670
                     
                  
                  
                     
                        1,686+
                     
                     
                        0,670
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7,068
                     
                  
               
                     
                        Drugi upravni odhodki 
                     
                  
                  
                     
                        0,280
                     
                  
                  
                     
                        0,280
                     
                  
                  
                     
                        0,280
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,840
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za RAZDELEK 5
                        večletnega finančnega okvira 
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        2,636 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7,908
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Zunaj RAZDELKA 5
                           51
                        
                        večletnega finančnega okvira 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Drugi 
                        upravni odhodki
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Seštevek 
                        zunaj RAZDELKA 5
                        večletnega finančnega okvira 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                        2,636
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7,908
                     
                  
               
               Potrebe po odobritvah za človeške vire in druge upravne odhodke se krijejo z odobritvami GD, ki so že dodeljene za upravljanje ukrepa in/ali so bile prerazporejene znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
            
            
               3.2.3.2.Ocenjene potrebe po človeških virih
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri. 
            
            
               –☑
                     Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               ocena, izražena v ekvivalentu polnega delovnega časa
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
               
                     
                        • Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije)
                     
                  
                  
                     
                        12+5
                     
                  
                  
                     
                        12+5
                     
                  
                  
                     
                        12+5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (delegacije)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)
                           52
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (PU, NNS, ZU iz splošnih sredstev)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (PU, LU, NNS, ZU in MSD na delegacijah)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           53
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        – na sedežu
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – na delegacijah 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (PU, NNS, ZU za posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (PU, NNS, ZU za neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               32 je zadevno področje ali naslov (GD ENER).
            
            
               34 je zadevno področje (DG CLIMA).
            
            
               Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
            
            
               Opis nalog:
            
            
                     
                        Uradniki in začasni uslužbenci
                     
                  
                  
                     
                        12 (ENER) + 5 (CLIMA) 
                     
                     
                  
               
                     
                        Zunanji sodelavci
                     
                  
                  
                     
                        1 (ENER) 
                     
                  
               
               3.2.4.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom 
            
            
               –☑
                     Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom.
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo je potrebna sprememba zadevnega razdelka večletnega finančnega okvira.
            
            
               
                  Pojasnite zahtevano spremembo ter navedite zadevne proračunske vrstice in ustrezne zneske.
               
               
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo je potrebna uporaba instrumenta prilagodljivosti ali sprememba večletnega finančnega okvira.
            
         
         
            
               
                  Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in proračunske vrstice ter ustrezne zneske.
               
               
            
            
               3.2.5.Udeležba tretjih oseb pri financiranju 
            
            
               –V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb. 
            
            
               –V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju:
            
            
               odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
               
                     
                        Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sofinancirane odobritve SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3.Ocenjene posledice za prihodke 
            
            
               –☑
                     Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.
            
            
               –◻
                     Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               –◻
                     za lastna sredstva, 
            
            
               –◻
                     za razne prihodke. 
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Prihodkovna proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto
                     
                  
                  
                     
                        Posledice predloga/pobude
                           54
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Člen ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Za razne namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.
            
            
               
            
            
               Navedite metodo za izračun posledic za prihodke.
            
            
               
            
            
               
         
         
            
               Ocena finančnih posledic zakonodajnega predloga „Agencije
            
            
               Evropska agencija za okolje
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1.Naslov predloga/pobude 
            
            
               1.2.Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
            
            
               1.3.Vrsta predloga/pobude 
            
            
               1.4.Cilji 
            
            
               1.5.Utemeljitev predloga/pobude 
            
            
               1.6.Trajanje ukrepa in finančnih posledic 
            
            
               1.7.Načrtovani načini upravljanja 
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
            
               2.1.Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               2.2.Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               3.1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               3.2.Ocenjene posledice za odhodke 
            
            
               3.2.1.Povzetek ocenjenih posledic za odhodke 
            
            
               3.2.2.Ocenjene posledice za odobritve [organa] 
            
            
               3.2.3.Ocenjene posledice za človeške vire [organa]
            
         
         
            
               3.2.4.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom
            
            
               3.2.5.Udeležba tretjih oseb pri financiranju 
            
            
               3.3.Ocenjene posledice za prihodke
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1.Naslov predloga/pobude 
            
            
               
                  UREDBA (EU) EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o upravljanju energetske unije
               
            
            
               1.2.Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
                  55
                
            
            
               
                  32: energetika
               
               
                  34: podnebni ukrepi 
               
            
            
               1.3.Vrsta predloga/pobude 
            
            
               ☑ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep. 
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa.
                  56
                
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na podaljšanje obstoječega ukrepa. 
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na obstoječ ukrep, preusmerjen v nov ukrep. 
            
            
               1.4.Cilji
            
            
               1.4.1.Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo 
            
            
               
                  Cilj predlagane uredbe je zagotovitev usklajenega in doslednega izvajanja strategije za energetsko unijo za vseh pet razsežnosti kot tudi skupno izpolnjevanje ciljev energetske unije s kombinacijo ukrepov EU in nacionalnih ukrepov na podlagi racionaliziranih zahtev v zvezi z načrtovanjem, poročanjem in spremljanjem ter delujočega postopka upravljanja med Komisijo in državami članicami. 
               
               
                  Oblikovanje energetske unije je del desetih političnih prednostnih nalog Komisije, ta predlog pa je pomemben element strateškega okvira za energetsko unijo.
               
               
                  Predlog sta skupaj pripravila GD za energetiko in GD za podnebno politiko.
               
            
         
         
            
               
            
            
               1.4.2.Specifični cilji in zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB 
            
            
               
                  Specifični cilj št.
               
               
                  za GD za energetiko: Specifični cilj št. 6: izvajanje strategije za energetsko unijo in nadaljnje ukrepanje
               
               
                  za GD za podnebno politiko: za GD za podnebno politiko: Specifični cilj št. 6: izvajanje strategije za energetsko unijo v smeri boljšega mehanizma za energetsko in podnebno upravljanje, vključno z racionaliziranim poročanjem in načrtovanjem po letu 2020 (usklajevanje z GD ENER).
               
               
                  Zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB
               
               
                  Poraba GD za energetiko poteka z dejavnostjo ABB 32 02 Konvencionalni in obnovljivi viri energije (ali ABB1: Konvencionalni in obnovljivi viri energije).
               
               
                  V načrtu upravljanja 2016 in v skladu z novo strukturo specifičnih ciljev za energetsko unijo ABB1 prispeva k vsem šestim specifičnim ciljem, vključno z vidiki konkurenčnosti specifičnega cilja 5. 
               
               
                  Za GD CLIMA sodi pod dejavnost ABB 34 02 Podnebni ukrepi na ravni Unije in mednarodni ravni. 
               
               
                  Predlog se tudi nanaša na strateško področje 1.3 večletnega delovnega programa Evropske agencije za okolje „Informacije za izvajanje politike blažitve podnebnih sprememb in energetske politike“ kot tudi strateško področje 3.2 „Razvoj tehničnih sistemov“.
               
            
            
               1.4.3.Pričakovani rezultati in posledice
            
            
               Navedite, kakšne posledice naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.
            
            
               
                  Celoviti nacionalni energetski in podnebni načrti ter pripadajoča poročila o napredku bi morali čim bolj zmanjšati upravno breme za države članice in Komisijo ter hkrati izboljšati kakovost informacij in preglednost, s čimer bi se zagotovilo pravočasno izvajanje in spremljanje ciljev energetske unije kot tudi izboljšanje medsebojne povezanosti in sinergij med področjem energije in podnebja.
               
               
                  Racionalizacija obstoječih zahtev za načrtovanje in poročanje za države članice ter zahtev za spremljanje za Komisijo bi izboljšala položaj vseh deležnikov, in sicer v skladu z načeli boljše priprave zakonodaje z vidika uspešnosti, učinkovitosti, dodane vrednosti EU, relevantnosti in usklajenosti.
               
               
                  Dodatno bo ta predlog opredelil vsebino in ustrezno pogostost nacionalnih načrtov, poročil o napredku in celovitega spremljanja Komisije kot tudi povezani postopek upravljanja med državami članicami in Komisijo, vključno z regionalnim sodelovanjem. Njegov cilj je sinhronizacija s petletnimi cikli pregleda iz Pariškega sporazuma.
               
            
            
               1.4.4.Kazalniki rezultatov in posledic 
            
            
               Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo izvajanje predloga/pobude.
            
            
               
                  Izvajanje tega predloga bi moralo zagotoviti pregledne informacije o skupnem napredku držav članic in EU pri doseganju ciljev energetske unije za leto 2030 ter naprej in upravljavski okvir, ki je ustrezen za izvajanje strategije za energetsko unijo.
               
               
                  Kazalnik izvajanja predloga: število držav članic, ki pravočasno predložijo celovite načrte, dveletna poročila o napredku in letna poročila (kot je določeno v uredbi).
               
            
            
               1.5.Utemeljitev predloga/pobude 
            
         
         
            
               1.5.1.Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno 
            
            
               
                  Države članice bi morale predložiti manj nacionalnih načrtov in poročil, ki jih zahtevajo različni sektorski pravni instrumenti, in bi namesto tega morale Komisiji v rednih intervalih posredovati celovite načrte in poročila. Komisija bi morala na podlagi informacij držav članic pripraviti potrebna poročila o spremljanju.
               
               
            
            
               1.5.2.Dodana vrednost ukrepanja EU
            
            
               
                  Ob upoštevanju dejstva, da se več elementov strategije za energetsko unijo nanaša na cilje, zastavljene na ravni EU, je ukrepanje na ravni EU potrebno za zagotovitev doseganja teh ciljev kot tudi skladnosti energetske in podnebne politike znotraj EU in v državah članicah ob hkratnem ohranjanju prožnosti za države članice. 
               
               
                  Poleg tega večine energetskih izzivov, s katerimi se sooča Unija, ni možno rešiti z neusklajenim nacionalnim ukrepanjem. Isto velja za podnebne spremembe, ki so po svojem značaju čezmejni problem, ki ga ni možno rešiti samo z nacionalnimi ali lokalnimi ukrepi. Zato je potrebna uskladitev podnebnih ukrepov na evropski in svetovni ravni. Posledično je ukrepanje na ravni EU upravičeno za spremljanje napredka pri izvajanju energetske in podnebne politike v celotni EU, kar je skladno s cilji energetske unije in delovanjem notranjega trga energije.
               
               
                  Drugič, zaradi čezmejne pomembnosti vsake razsežnosti energetske unije so potrebni ukrepi EU za dodatno spodbujanje boljšega sodelovanja med državami članicami. Nobene razsežnosti energetske unije ne bi bilo možno uspešno izvajati brez postopka EU za upravljanje med državami članicami in Komisijo, kar bo tudi zagotovilo bolj regionalen pristop k energetski in podnebni politiki. Treba je tudi ustvariti ustrezni okvir, da se zagotovi pripravljenost EU na polno sodelovanje v postopkih pregleda iz Pariškega sporazuma, s čimer se zagotovijo največje možne sinergije in sinhronizacija.
               
               
                  Tretjič, ukrepanje EU je upravičeno zaradi cilja pobude, da se racionalizirajo obstoječe zahteve za načrtovanje, poročanje in spremljanje, saj se obstoječa zakonodaja EU iz energetskega pravnega reda in uredba o mehanizmu za spremljanje lahko spremenita le z zakonodajnimi predlogi, da se zmanjša upravno breme za države članice in Komisijo ter izboljša usklajenost načrtovanja in poročanja kot tudi zagotovi primerljivost nacionalnih načrtov in poročil o napredku.
               
            
            
               1.5.3.Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti
            
            
               
                  Večina sedanjih zahtev glede načrtovanja, poročanja in spremljanja zagotavlja koristi v smislu uporabnih informacij z določenega področja politike in podpore doseganju posebnih ciljev politike, določenih v sektorski zakonodaji. Sedanje obveznosti Komisije glede poročanja zagotavljajo, da Komisija obvešča Evropski parlament, Svet in splošno javnost o rezultatih, doseženih z zakonodajo EU, ter napredku EU in držav članic pri izpolnjevanju obveznosti iz mednarodnih zavez v okviru UNFCCC. 
               
               
                  Vendar je obstoječi okvir neprimeren za energetske in podnebne cilje za leto 2030 ter za cilje energetske unije, saj ni zmožen zagotavljati skladnosti politik med obveznostmi na energetskem področju in povezanosti med energetskim in podnebnim področjem. Poleg tega se v nekaterih načrtih in poročilih kažejo visoki upravni stroški.
               
            
            
               1.5.4.Skladnost in možnosti sinergij z drugimi ustreznimi instrumenti
            
            
               
                  Predlog je skladen s pregledom Direktive 2009/28/ES (direktiva o energiji iz obnovljivih virov), Direktive 2010/31/EU (direktiva o energijski učinkovitosti stavb) in Direktive 2012/27/EU (direktiva o energijski učinkovitosti) ter pobudo za zasnovo trga. 
               
               
                  Skladen je tudi z Odločbo 406/2009/ES (odločba o porazdelitvi prizadevanj – veljavnost 2013–2020), predlaganim naslednjim aktom za obdobje 2021–2030 COM(2016) 482 final - 2016/0231 (COD) (predlog uredbe o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov v državah članicah v obdobju 2021–2030 za trdno energetsko unijo in izpolnitev zavez iz Pariškega sporazuma ter o spremembi Uredbe št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o mehanizmu za spremljanje emisij toplogrednih plinov in poročanje o njih ter za sporočanje drugih informacij v zvezi s podnebnimi spremembami) kot tudi predlogom LULUCF COM(2016) 479 final - 2016/0230 (COD) (predlog uredbe o vključitvi emisij toplogrednih plinov in odvzemov zaradi rabe zemljišč, spremembe rabe zemljišč in gozdarstva v okvir podnebne in energetske politike do leta 2030 ter spremembi Uredbe št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o mehanizmu za spremljanje emisij toplogrednih plinov in poročanje o njih ter za sporočanje drugih informacij v zvezi s podnebnimi spremembami). Namen teh pobud je oblikovati posebni sektorski pravni okvir za obdobje po letu 2020, medtem ko sedanji predlog vzpostavlja splošni okvir upravljanja za izpolnitev ciljev energetske unije.
               
               
                  Skladen je tudi z Direktivo 2009/31/ES o geološkem shranjevanju ogljikovega dioksida.
               
            
            
               1.6.Trajanje ukrepa in finančnih posledic 
            
            
               ◻ Časovno omejen(-a) predlog/pobuda: 
            
            
               –◻
                     trajanje predloga/pobude od [DD. MM] LLLL do [DD. MM] LLLL, 
            
            
               –◻
                     finančne posledice med letoma LLLL in LLLL. 
            
            
               ☑ Časovno neomejen(-a) predlog/pobuda:
            
         
         
            
               –izvajanje z obdobjem uvajanja med od leta 2018 z neomejenim trajanjem,
            
            
               –ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti.
            
            
               1.7.Načrtovani načini upravljanja
                  57
                
            
            
               ☑ Neposredno upravljanje s strani Komisije:
            
            
               –☑ z lastnimi službami, vključno z zaposlenimi v delegacijah Unije, 
            
            
               –
                     prek izvajalskih agencij. 
            
            
               ◻ Deljeno upravljanje z državami članicami 
            
            
               x Posredno upravljanje s poverjanjem nalog izvrševanja proračuna:
            
            
               –◻ tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo,
            
            
               –◻ mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite),
            
            
               –◻EIB in Evropskemu investicijskemu skladu,
            
            
               –x organom iz členov 208 in 209 finančne uredbe,
            
            
               –◻ subjektom javnega prava,
            
            
               –◻ subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov SZVP v skladu z naslovom V PEU in opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu.
            
            
               –Pri navedbi več kot enega načina upravljanja je treba to natančneje obrazložiti v oddelku „opombe“.
            
            
               Opombe 
            
            
               
                  Za izvajanje zahtev te uredbe bo potrebna udeležba EEA. 
               
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
         
         
            
               2,1.Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               Navedite pogostost in pogoje.
            
            
               
                  Uredba določa pogostost in pogoje načrtovanja, poročanja in spremljanja za države članice in Komisijo. Za naloge spremljanja Komisije bi bila potrebna zunanja tehnična pomoč pogodbenika. Poleg tega je načrtovana uvedba novega komunikacijskega orodja, vključno s spletno platformo in javno spletno stranjo za izmenjavo informacij in dobrih praks ter razširjanje splošni javnosti.
               
            
            
               2.2.Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.2.1.Ugotovljena tveganja 
            
            
               
                  Države članic bi lahko zamujale pri izvajanju zahtev za načrtovanje in poročanje. Zato bo tudi iz tega razloga vzpostavljena spletna podatkovna baza.
               
               
                  Tveganja, povezana z delovanjem spletne platforme, se nanašajo predvsem na težave z IT, kot je morebitno sesutje sistema in zadeve v zvezi z zaupnostjo. 
               
            
            
               2.2.2.Podatki o vzpostavljenem sistemu notranje kontrole
            
            
               
                  Predvidene kontrolne metode so določene v finančni uredbi in pravilih uporabe. 
               
            
            
               2.2.3.Ocena stroškov in koristi kontrol ter ocena pričakovane stopnje tveganja napak 
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.
            
            
               
                  Niso predvideni posebni ukrepi, ki presegajo uporabo finančne uredbe.
               
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               3,1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               Obstoječe proračunske vrstice 
            
            
               Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta 
                        odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Številka 
                        [poimenovanje……………..……………]
                     
                  
                  
                     
                        dif./nedif
                           58
                        
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                           59
                        
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                           60
                        
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                        [2]
                     
                  
                  
                     
                        [34 02 01: zmanjšanje emisij toplogrednih plinov (blažitev)]
                     
                     
                  
                  
                     
                        dif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [07 02 06 : Evropska agencija za okolje]
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                  
                  
                     
                        DA
                     
                  
                  
                     
                        DA
                     
                  
                  
                     
                        DA
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               Zahtevane nove proračunske vrstice 
            
         
         
            
               Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta
                        odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Številka 
                        [Poimenovanje………………………………………]
                     
                  
                  
                     
                        dif./nedif.
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX YY YY YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
               
               3.2.Ocenjene posledice za odhodke 
            
            
               3.2.1.Povzetek ocenjenih posledic za odhodke 
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        Številka
                     
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        [Trajnostna rast: naravni viri
                     
                     
                        ..……………………………………………………………….]
                     
                  
               
            
                     
                        [Organ]: <EEA – Evropska agencija za okolje>
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2017
                           61
                        
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                     
                         2018-2020
                     
                  
               
                     
                        Naslov 1: odhodki za osebje
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,035
                     
                  
                  
                     
                        0,140
                     
                  
                  
                     
                        0,210
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,385 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,035
                     
                  
                  
                     
                        0,140
                     
                  
                  
                     
                        0,210
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,385 
                     
                  
               
                     
                        Naslov 2: infrastruktura in operativni odhodki
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Naslov 3: operativni odhodki
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,250 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,250
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ odobritve
                        za [organ] <EEA>
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3a
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,285
                     
                  
                  
                     
                        0,640
                     
                  
                  
                     
                        0,710
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,635 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,285
                     
                  
                  
                     
                        0,640
                     
                  
                  
                     
                        0,710
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,635 
                     
                  
               
               
            
               
            
               3.2.2.Ocenjene posledice za odobritve [organa] 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje. 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Cilji in realizacije 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        REALIZACIJE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        vrsta
                           62
                        
                     
                  
                  
                     
                        povprečni stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število realizacij skupaj
                     
                  
                  
                     
                        stroški realizacij skupaj
                     
                  
               
                     
                        SPECIFIČNI CILJ št. 1
                           63
                        ...
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        – Vzpostavitev platforme za poročanje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
               
                     
                        – Pomoč pri zagotavljanju kakovosti/ kontroli kakovosti – poročanje držav članic
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000 
                     
                  
               
                     
                        – Realizacija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,250
                     
                  
               
                     
                        SPECIFIČNI CILJ št. 2...
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        – Realizacija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        STROŠKI SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,250
                     
                  
               
               3.2.3.Ocenjene posledice za človeške vire EEA 
            
            
               3.2.3.1.Povzetek 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve. 
            
            
               –x
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
         
         
            
            
               Ocenjeni učinek na osebje (dodatno) – zunanje osebje
            
            
                     
                        Pogodbeni uslužbenci
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Funkcijska skupina IV
                     
                  
                  
                     
                        0,5 PU
                     
                  
                  
                     
                        2 PU
                     
                  
                  
                     
                        3 PU
                     
                  
                  
                     
                        neomejeno trajanje
                     
                  
               
                     
                        Funkcijska skupina III
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Funkcijska skupina II
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Funkcijska skupina I
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        0,5 PU
                     
                  
                  
                     
                        2 PU
                     
                  
                  
                     
                        3 PU
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               Trenutno na EEA naloge v zvezi s to uredbo opravlja več kot 9 začasnih uslužbencev (4 AD + 5 AST), EEA potrebuje 3 dodatne pogodbene uslužbence za naloge v zvezi z:
            
            
               blažitvijo podnebnih sprememb in obnovljivimi viri energije, kar vključuje oceno informacij o nacionalnih projekcijah/začrtanih potekih, politikah in ukrepih ter biomasi;
            
            
               blažitvijo podnebnih sprememb in energijski učinkovitosti, kar vključuje oceno informacij o nacionalnih projekcijah/začrtanih potekih, politikah in ukrepih; 
            
            
               celovitim energetskim in podnebnim poročanjem; 
            
            
               vzpostavitvijo, upravljanjem in vzdrževanjem novih kanalov za poročanje ter infrastrukture za elektronsko poročanje, kar zadeva podatkovne tokove pod njeno odgovornostjo.
            
            
            
               Opis izračunov stroškov za enote FTE bi moral biti vključen v oddelek 3 Priloge V. 
            
            
               3.2.4.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom 
            
            
               –x
                     Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom.
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo je potrebna sprememba zadevnega razdelka večletnega finančnega okvira.
            
            
               
                  Pojasnite zahtevano spremembo ter navedite zadevne proračunske vrstice in ustrezne zneske.
               
               
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo je potrebna uporaba instrumenta prilagodljivosti ali sprememba večletnega finančnega okvira
                  64
               .
            
            
               
                  Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in proračunske vrstice ter ustrezne zneske.
               
            
         
         
            
               
            
            
               3.2.5.Udeležba tretjih oseb pri financiranju 
            
            
               –V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb. 
            
            
               –V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju:
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
               
                     
                        Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sofinancirane odobritve SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3.Ocenjene posledice za prihodke 
            
            
               –◻
                     Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.
            
            
               –◻
                     Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               –◻
                     za lastna sredstva, 
            
            
               –◻
                     za razne prihodke. 
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Prihodkovna proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto
                     
                  
                  
                     
                        Posledice predloga/pobude
                           65
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Člen ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Za razne namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.
            
            
               
            
            
               Navedite metodo za izračun posledic za prihodke.
            
            
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Sprejet na 21. zasedanju Konference pogodbenic Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja decembra 2015.
               
               
                  
                     (2)
                  Okvir temelji na podnebnem cilju najmanj 40-odstotnega zmanjšanja domačih emisij toplogrednih plinov na ravni gospodarstva do leta 2030 v primerjavi z letom 1990, zavezujočem cilju na ravni EU najmanj 27-odstotnega deleža porabe energije iz obnovljivih virov v EU do leta 2030, najmanj 27-odstotnem okvirnem cilju na ravni EU za izboljšanje energijske učinkovitosti leta 2030 in 15-odstotnem cilju za medsebojne povezave. V sklepih je bilo tudi določeno, da se bodo cilji energijske učinkovitosti preverili do leta 2020 ob upoštevanju 30-odstotnega cilja na ravni EU.
               
               
                  
                     (3)
                  Sporočilo Komisije z dne 22. januarja 2014 z naslovom „Okvir podnebne in energetske politike za obdobje 2020–2030“ (COM/2014/015 final).
               
               
                  
                     (4)
                  Povzetek ocene učinka, spremni dokument k predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o upravljanju energetske unije, spremembi Direktive 94/22/ES, Direktive 98/70/ES, Direktive 2009/31/ES, Uredbe (ES) št. 663/2009, Uredbe (ES) št. 715/2009, Direktive 2009/73/ES, Direktive Sveta 2009/119/ES, Direktive 2010/31/EU, Direktive 2012/27/EU, Direktive 2013/30/EU in Direktive Sveta (EU) 2015/652 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 525/2013 (delovni dokument služb Komisije).
               
               
                  
                     (5)
                  Mnenje odbora za regulativni nadzor, spremni dokument k predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o upravljanju energetske unije, spremembi Direktive 94/22/ES, Direktive 98/70/ES, Direktive 2009/31/ES, Uredbe 663/2009/ES, Uredbe 715/2009/ES, Direktive 2009/73/ES, Direktive Sveta 2009/119/ES, Direktive 2010/31/EU, Direktive 2012/27/EU, Direktive 2013/30/EU in Direktive Sveta (EU) 2015/652 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 525/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  Posvetovanje se je osredotočilo na: i) kako bi sedanje obveznosti načrtovanja in poročanja na področju energetike in podnebja lahko racionalizirali, da bi bolje služile ciljem energetske unije; ii) kako bi bilo najbolje ukrepati v smeri razvoja integriranih orodij za načrtovanje, poročanje in spremljanje ter iii) kako vzpostaviti proces upravljanja, ki vodi v uresničitev ciljev energetske unije.
               
               
                  
                     (7)
                  Belgija, Ciper, Češka, Danska, Estonija, Finska, Latvija, Litva, Malta, Madžarska, Nemčija, Nizozemska, Poljska, Slovaška in Švedska.
               
               
                  
                     (8)
                  Tj. nacionalnih akcijskih načrtov za energijo iz obnovljivih virov (NREAP), nacionalnih akcijskih načrtov za energijsko učinkovitost (NEEAP) in zahteve podnebnega načrtovanja.
               
               
                  
                     (9)
                  COM/2016/0482 final - 2016/0231 (COD). 
               
               
                  
                     (10)
                  COM/2016/0479 final - 2016/0230 (COD).
               
               
                  
                     (11)
                  UL C , , str. .
               
               
                  
                     (12)
                  UL C , , str. .
               
               
                  
                     (13)
                  Sklep Sveta (EU) 2016/1841 z dne 5. oktobra 2016 o sklenitvi Pariškega sporazuma, sprejetega na podlagi Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja, v imenu Evropske unije (UL L 282, 19.10.2016, str. 1).
               
               
                  
                     (14)
                  Sklepi Evropskega sveta z dne 23. in 24. oktobra 2014 (EUCO 169/14).
               
               
                  
                     (15)
                  Sporočilo o stanju energetske unije z dne 18. novembra 2015, COM(2015)572 final. 
               
               
                  
                     (16)
                  Sklepi Sveta z dne 26. novembra 2015 (14632/15).
               
               
                  
                     (17)
                  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 15. decembra 2015 „Evropski energetski uniji naproti“ (2015/2113(INI)).
               
               
                  
                     (18)
                  Direktiva 2001/81/ES Evropskega parlamenta in Sveta o nacionalnih zgornjih mejah emisij za nekatera onesnaževala zraka (UL L 309, 27.11.2001, str. 22).
               
               
                  
                     (19)
                  Uredba (EU) št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o mehanizmu za spremljanje emisij toplogrednih plinov in poročanje o njih ter za sporočanje drugih informacij v zvezi s podnebnimi spremembami na nacionalni ravni in ravni Unije ter o razveljavitvi Sklepa št. 280/2004/ES (UL L 165, 18.6.2013, str. 13).
               
               
                  
                     (20)
                  Direktiva 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti (UL L 275, 25.10.2003, str. 32).
               
               
                  
                     (21)
                  Uredba (ES) št. 166/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. januarja 2006 o Evropskem registru izpustov in prenosov onesnaževal (UL L 33, 4.2.2006, str. 1).
               
               
                  
                     (22)
                  Uredba (ES) št. 517/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. maja 2006 o določenih fluoriranih toplogrednih plinih (UL L 150, 20.5.2014, str. 195).
               
               
                  
                     (23)
                  Uredba (ES) št. 1099/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2008 o statistiki energetike (UL L 304, 14.11.2008, str. 1).
               
               
                  
                     (24)
                  Direktiva 2001/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2001 o presoji vplivov nekaterih načrtov in programov na okolje (UL L 197, 21.7.2001, str. 30).
               
               
                  
                     (25)
                  UL L […], […], str. […].  
               
               
                  
                     (26)
                  UL L […], […], str. […].  
               
               
                  
                     (27)
                  Uredba (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki ter razveljavitvi Uredbe (ES, Euratom) št. 1101/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o prenosu zaupnih podatkov na Statistični urad Evropskih skupnosti, Uredbe Sveta (ES) št. 322/97 o statističnih podatkih Skupnosti in Sklepa Sveta 89/382/EGS, Euratom, o ustanovitvi Odbora za statistične programe Evropskih skupnosti (UL L 87, 31.3.2009, str. 164). 
               
               
                  
                     (28)
                  
                  
                        Odločba št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o prizadevanju držav članic za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, da do leta 2020 izpolnijo zavezo Skupnosti za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov (UL L 140, 5.6.2009, str. 136).
                  
               
               
                  
                     (29)
                  Direktiva 94/22/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 1994 o pogojih za izdajo in uporabo dovoljenj za iskanje, raziskovanje in izkoriščanje ogljikovodikov (UL L 164, 30.6.1994, str. 3).
               
               
                  
                     (30)
                  Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 98/70/ES z dne 13. oktobra 1998 o kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive 93/12/EGS (UL L 350, 28.12.1998, str. 58).
               
               
                  
                     (31)
                  Direktiva 2009/31/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o geološkem shranjevanju ogljikovega dioksida in spremembi Direktive Sveta 85/337/EGS, direktiv 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES, 2008/1/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe (ES) št. 1013/2006 (UL L 140, 5.6.2009, str. 114).
               
               
                  
                     (32)
                  Uredba (ES) št. 663/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o vzpostavitvi programa za podporo oživitvi gospodarstva z dodelitvijo finančne pomoči Skupnosti energetskim projektom (UL L 200, 31.7.2009, str. 31).
               
               
                  
                     (33)
                  Uredba (ES) št. 715/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o pogojih za dostop do prenosnih omrežij zemeljskega plina in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1775/2005 (UL L 211, 14.8.2009, str. 36).
               
               
                  
                     (34)
                  Direktiva 2009/73/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o skupnih pravilih notranjega trga z zemeljskim plinom in o razveljavitvi Direktive 2003/55/ES (UL L 211, 14.8.2009, str. 94).
               
               
                  
                     (35)
                  Direktiva Sveta 2009/119/ES z dne 14. septembra 2009 o obveznosti držav članic glede vzdrževanja minimalnih zalog surove nafte in/ali naftnih derivatov (UL L 265, 9.10.2009, str. 9).
               
               
                  
                     (36)
                  Direktiva 2010/31/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o energetski učinkovitosti stavb (UL L 153, 18.6.2010, str. 13).
               
               
                  
                     (37)
                  Direktiva 2012/27/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o energetski učinkovitosti, spremembi direktiv 2009/125/ES in 2010/30/EU ter razveljavitvi direktiv 2004/8/ES in 2006/32/ES (UL L 315, 14.11.2012, str. 1).
               
               
                  
                     (38)
                  Direktiva 2013/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. junija 2013 o varnosti naftnih in plinskih dejavnosti na morju in spremembi Direktive 2004/35/ES (OJ L 178, 28.6.2013, str. 66).
               
               
                  
                     (39)
                  Direktiva Sveta (EU) 2015/652 z dne 20. aprila 2015 o določitvi metod izračuna in zahtev glede poročanja na podlagi Direktive 98/70/ES Evropskega parlamenta in Sveta o kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva (UL L 107, 25.4.2015, str. 26).
               
               
                  
                     (40)
                  ABM: upravljanje po dejavnostih, ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.
               
               
                  
                     (41)
                  Po členu 54(2)(a) oz. (b) finančne uredbe.
               
               
                  
                     (42)
                  Pojasnila o načinih upravljanja in sklici na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
                  
               
               
                  
                     (43)
                  Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.
               
               
                  
                     (44)
                  Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino. 
               
               
                  
                     (45)
                  Države kandidatke in po potrebi potencialne države kandidatke z zahodnega Balkana.
               
               
                  
                     (46)
                  Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.
               
               
                  
                     (47)
                  Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.
               
               
                  
                     (48)
                  Realizacije so dobavljeni proizvodi in opravljene storitve (npr. število financiranih izmenjav študentov, število kilometrov novozgrajenih cest…).
               
               
                  
                     (49)
                  Kakor je opisan v točki 1.4.2. „Specifični cilji…“. 
               
               
                  
                     (50)
                  Takšna pomoč bi lahko obsegala oceno poročil, razgovore z deležniki, organizacijo delavnic in konferenc itd. 
               
               
                  
                     (51)
                  Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.
               
               
                  
                     (52)
                  PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na delegaciji. 
               
               
                  
                     (53)
                  Dodatna zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej vrstice BA).
               
               
                  
                     (54)
                  Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.
               
               
                  
                     (55)
                  ABM: upravljanje po dejavnostih, ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.
               
               
                  
                     (56)
                  Po členu 54(2)(a) oz. (b) finančne uredbe.
               
               
                  
                     (57)
                  Pojasnila o načinih upravljanja in sklici na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
                  
               
               
                  
                     (58)
                  Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.
               
               
                  
                     (59)
                  Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino. 
               
               
                  
                     (60)
                  Države kandidatke in po potrebi potencialne države kandidatke z zahodnega Balkana.
               
               
                  
                     (61)
                  Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.
               
               
                  
                     (62)
                  Realizacije so dobavljeni proizvodi in opravljene storitve (npr. število financiranih izmenjav študentov, število kilometrov novozgrajenih cest…).
               
               
                  
                     (63)
                  Kakor je opisan v točki 1.4.2. „Specifični cilji…“.
               
               
                  
                     (64)
                  Glej člena 11 in 17 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020.
               
               
                  
                     (65)
                  Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 30.11.2016
            COM(2016) 759 final
            PRILOGE
            k
            predlogu UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETAo upravljanju energetske unije,spremembi Direktive 94/22/ES, Direktive 98/70/ES, Direktive 2009/31/ES, Uredbe (ES) št. 663/2009, Uredbe (ES) št. 715/2009, Direktive 2009/73/ES, Direktive Sveta 2009/119/ES, Direktive 2010/31/EU, Direktive 2012/27/EU, Direktive 2013/30/EU in Direktive Sveta (EU) 2015/652 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 525/2013
            {SWD(2016) 394 final}{SWD(2016) 395 final}{SWD(2016) 396 final}{SWD(2016) 397 final}
            
               
         
         
            
               PRILOGA I
            
            
               SPLOŠNI OKVIR ZA CELOVITE NACIONALNE ENERGETSKE IN PODNEBNE NAČRTE
            
            
               Del 1
            
            
               Splošni okvir
            
            
                     
                        ODDELEK A: NACIONALNI NAČRT
                     
                  
               
                     
                        1.PREGLED IN POSTOPEK ZA VZPOSTAVITEV NAČRTA
                     
                  
               
                     
                        1.1.Povzetek
                     
                     
                        I.Politični, gospodarski, okoljski in socialni kontekst načrta
                     
                     
                        II.Krovna strategija, ki zajema pet razsežnosti energetske unije
                     
                     
                        III.Pregledna razpredelnica s ključnimi cilji, politikami in ukrepi načrta
                     
                  
               
                     
                        1.2.Pregled sedanjega stanja politike 
                     
                     
                        I.Nacionalni energetski sistem in energetski sistem EU ter okvir politike nacionalnega načrta
                     
                     
                        II.Sedanje energetske in podnebne politike ter ukrepi, ki zajemajo pet razsežnosti energetske unije
                     
                     
                        III.Ključna vprašanja čezmejnega pomena
                     
                     
                        IV.Upravna struktura izvajanja nacionalnih energetskih in podnebnih politik
                     
                  
               
                     
                        1.3.Posvetovanja in vključevanje nacionalnih subjektov in subjektov iz EU ter njihov izid
                     
                     
                        I.Vključevanje Parlamenta 
                     
                     
                        II.Vključevanje lokalnih in regionalnih organov 
                     
                     
                        III.Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi, vključno s socialnimi partnerji, in vključevanje civilne družbe
                     
                     
                        IV.Posvetovanja z drugimi državami članicami 
                     
                     
                        V.Iterativni proces pri Evropski komisiji 
                     
                  
               
                     
                        1.4.Regionalno sodelovanje pri pripravi načrta
                     
                     
                        I.Elementi, ki so predmet skupnega ali usklajenega načrtovanja z drugimi državami članicami
                     
                     
                        II.Pojasnilo, kako se regionalno sodelovanje upošteva v načrtu
                     
                  
               
                     
                        2.SPLOŠNI IN POSAMEZNI NACIONALNI CILJI
                     
                  
               
                     
                        2.1.Razsežnost razogljičenje
                     
                     
                        2.1.1.Emisije in odvzemi toplogrednih plinov (za načrt, ki pokriva obdobje od leta 2021 do 2030, cilj okvira do leta 2030 je najmanj 40-odstotno zmanjšanje domačih emisij toplogrednih plinov na ravni gospodarstva v primerjavi z letom 1990) 
                           1
                        
                     
                     
                        I.Zavezujoči nacionalni cilji države članice za toplogredne pline za leto 2030 v sektorjih, ki niso vključeni v sistem trgovanja z emisijami, letne zavezujoče nacionalne omejitve
                           2
                         in zaveze na podlagi uredbe LULUCF
                           3
                         
                     
                     
                        II.Če je ustrezno, drugi splošni in posamezni nacionalni cilji, skladni z obstoječimi dolgoročnimi strategijami za nizke emisije. Če je ustrezno, drugi splošni in posamezni cilji, vključno s sektorskimi cilji in cilji prilagajanja
                     
                     
                        2.1.2.Energija iz obnovljivih virov (cilj okvira do 2030)
                     
                     
                        I.Načrtovani delež energije iz obnovljivih virov države članice v končni bruto porabi energije v letu 2030 kot njen nacionalni prispevek k zavezujočemu cilju na ravni EU najmanj 27 % v letu 2030
                     
                     
                        II.Linearni začrtani potek za skupni delež energije iz obnovljivih virov v bruto porabi končne energije od leta 2021 do 2030, da se doseže zavezujoč cilj na ravni EU
                     
                     
                        III.Začrtani potek za sektorski delež energije iz obnovljivih virov v porabi končne energije od leta 2021 do 2030 v sektorjih električne energije, ogrevanja in hlajenja ter prometa
                     
                     
                        IV.Začrtani potek po posameznih tehnologijah obnovljivih virov, ki jih država članica namerava uporabiti, da realizira skupne in sektorske predividene poteke za energijo iz obnovljivih virov od leta 2021 do 2030, vključno s pričakovano bruto porabo končne energije po posamezni tehnologiji in sektorju v Mtoe in skupno načrtovano nameščeno zmogljivostjo (razdeljeno na novo zmogljivost in nadomestitev stare zmogljivosti z novo zmogljivostjo) po posamezni tehnologiji in sektorju v MW
                     
                     
                        V.Začrtani potek povpraševanja po bioenergiji, razčlenjeno na toploto, elektriko in promet, ter predvideni potek oskrbe z biomaso prek surovin, domača proizvodnja v primerjavi z uvozom Za gozdno biomaso ocena njenega vira in vpliva na ponor LULUCF
                     
                     
                        VI.Če je ustrezno, drugi nacionalni začrtani poteki in cilji, vključno z dolgoročnimi ali sektorskimi (npr. delež naprednih biogoriv, delež energije iz obnovljivih virov v daljinskem ogrevanju, uporaba energije iz obnovljivih virov v stavbah, energija iz obnovljivih virov, ki jo proizvedejo mesta, energetske skupnosti in samoporabniki)
                     
                  
               
                     
                        2.2.Razsežnost energijska učinkovitost (cilj okvira do 2030)
                     
                     
                        I.Okvirni prispevek nacionalne energijske učinkovitosti k doseganju zavezujočega cilja 30-odstotne energijske učinkovitosti Unije v letu 2030 iz člena 1(1) in člena 3(4) Direktive 2012/27/EU [kakor je bila spremenjena s predlogom COM(2016)761], bodisi na podlagi porabe primarne ali končne energije, prihranka primarne ali končne energije ali energijske intenzivnosti; izražen v smislu absolutne ravni porabe primarne energije in porabe končne energije v letih 2020 in 2030, z linearnim začrtanim potekom za ta prispevek od leta 2021 naprej; vključno s temeljno metodologijo in uporabljenimi pretvorbenimi faktorji
                     
                     
                        II.Skupni prihranek energije, dosežen v obdobju 2021–2030, v skladu s členom 7 Direktive 2012/27/EU [kakor je bila spremenjena s predlogom COM(2016)761] o sistemih obveznosti energijske učinkovitosti
                     
                     
                        III.Cilji za dolgoročno prenovo nacionalnega fonda stanovanjskih in poslovnih stavb (tako javnih kot zasebnih)
                     
                     
                        IV.Skupna tlorisna površina, ki jo je treba prenoviti, ali enakovredni prihranek energije, ki ga je treba doseči od leta 2021 do leta 2030 skladno s členom 5 Direktive 2012/27/EU o prenovi stavb osrednje vlade
                     
                     
                        V.Če je ustrezno, drugi nacionalni cilji, vključno z dolgoročnimi posameznimi cilji ali strategijami in sektorskimi cilji. Nacionalni cilji na področjih, kot je energijska učinkovitost v prometnem sektorju ter glede ogrevanja in hlajenja
                     
                  
               
                     
                        2.3.Dimenzija energetska varnost 
                     
                     
                        I.Nacionalni cilji glede večje diverzifikacije virov energije in dobave iz tretjih držav, skladiščenja in prilagajanja odjema 
                     
                     
                        II.Nacionalni cilji glede zmanjšanja odvisnosti od uvoza energije iz tretjih držav
                     
                     
                        III.Nacionalni cilji glede pripravljenosti spopasti se z omejeno ali prekinjeno oskrbo z virom energije (vključno s plinom in električno energijo) in, kjer je primerno, časovni okvir za izpolnitev ciljev
                           4
                        
                     
                     
                        IV.Nacionalni cilji glede razvoja domačih virov energije (predvsem energije iz obnovljivih virov)
                     
                  
               
                     
                        2.4.Razsežnost notranji trg energije
                     
                     
                        2.4.1.Elektroenergetska povezanost (cilj okvira do 2030)
                     
                     
                        I.Raven elektroenergetske povezanosti, ki je cilj države članice za leto 2030, glede na cilj Evropskega sveta iz oktobra 2014
                     
                     
                        2.4.2.Infrastruktura za prenos energije
                     
                     
                        I.Ključni nacionalni cilji za infrastrukturo za prenos energije in plina, ki so potrebni za doseganje splošnih in posameznih ciljev iz katere koli razsežnosti, naštete v točki 2
                     
                     
                        II.Če je ustrezno, glavni predvideni infrastrukturni projekti, razen projektov skupnega interesa (PCI)
                           5
                        
                     
                     
                        2.4.3.Povezovanje trgov
                     
                     
                        I.Nacionalni cilji, povezani z drugimi vidiki notranjega trga energije, kot sta povezovanje in spajanje trgov, če je primerno, vključno s časovnim okvirom za izpolnitev ciljev
                     
                     
                        II.Nacionalni cilji glede zagotavljanja zadostnosti elektroenergetskega sistema, če je primerno, kot tudi prožnosti energetskega sistema v zvezi s proizvodnjo energije iz obnovljivih virov, vključno s časovnim okvirom za izpolnitev ciljev
                     
                     
                        III.Nacionalni cilji za zaščito odjemalcev energije in izboljšanje konkurenčnosti maloprodajnega trga energije
                     
                     
                        2.4.4.Energijska revščina
                     
                     
                        I.Nacionalni cilji glede energijske revščine, vključno s časovnim okvirom za izpolnitev ciljev
                     
                  
               
                     
                        2.5.Dimenzija raziskave, inovacije in konkurenčnost
                     
                     
                        I.Nacionalni cilji in cilji glede financiranja javnih in zasebnih raziskav in inovacij, povezanih z energetsko unijo, vključno s časovnim okvirom za izpolnitev ciljev, kjer je primerno; odražajo prednostne naloge strategije za energetsko unijo in načrta SET
                     
                     
                        II.Kjer je primerno, nacionalni cilji, vključno z dolgoročnimi cilji (2050) za uvedbo nizkoogljičnih tehnologij, vključno z razogljičenjem energijsko in ogljično intenzivnih industrijskih sektorjev ter, če je primerno, za povezano infrastrukturo za prevoz in skladiščenje ogljika
                     
                     
                        III.Nacionalni cilji glede konkurenčnosti 
                     
                  
               
                     
                        3.POLITIKE IN UKREPI
                     
                  
               
                     
                        3.1.Razsežnost razogljičenje
                     
                     
                        3.1.1.Emisije in odvzemi toplogrednih plinov (za načrt, ki pokriva obdobje od leta 2021 do 2030, cilj okvira do leta 2030)
                     
                     
                        I.Politike in ukrepi za doseganje ciljev, določenih v Uredbi [ ] [ESR], iz točke 2.1.1, ter politike in ukrepi za uskladitev z Uredbo [ ] [LULUCF ], ki zajemajo vse ključne sektorje, ki prispevajo emisije, in sektorje za povečanje odvzema z razvojem dolgoročne vizije in ciljem postati nizkoogljično gospodarstvo s 50-letno perspektivo ter doseči ravnovesje med emisijami in odvzemi v skladu s Pariškim sporazumom
                     
                     
                        II.Regionalno sodelovanje na tem področju
                     
                     
                        III.Brez poseganja v veljavnost pravil o državni pomoči, finančni ukrepi, vključno s podporo EU in uporabo sredstev EU, na tem področju na nacionalni ravni, če je ustrezno
                     
                     
                        3.1.2.Energija iz obnovljivih virov (cilj okvira do 2030)
                     
                     
                        I.Politike in ukrepi za doseganje nacionalnega prispevka k zavezujočemu cilju na ravni EU do leta 2030 za energijo iz obnovljivih virov in začrtane poteke, predstavljene v točki 2.1.2, vključno z ukrepi, značilnimi za posamezne sektorje in tehnologije
                           6
                        
                     
                     
                        II.Posebni ukrepi za regionalno sodelovanje kot tudi ocenjena presežna proizvodnja energije iz obnovljivih virov, ki se lahko prenese na druge države članice, da se dosežejo nacionalni prispevek in začrtani poteki, predstavljeni v točki 2.1.2
                     
                     
                        III.Posebni ukrepi o finančni podpori, vključno s podporo EU in uporabo sredstev EU, za spodbujanje proizvodnje in uporabe energije iz obnovljivih virov v sektorjih električne energije, ogrevanja in hlajenja ter prometa 
                     
                     
                        IV.Posebni ukrepi za uvedbo točke „vse na enem mestu“, racionalizacijo upravnih postopkov, zagotavljanje informacij in usposabljanja ter krepitev vloge samoporabnikov in energetskih skupnosti
                     
                     
                        V.Ocena potrebe po zgraditvi nove infrastrukture za daljinsko ogrevanje in hlajenje iz obnovljivih virov energije
                     
                     
                        VI.Posebni ukrepi za spodbujanje uporabe energije iz biomase, predvsem za pridobivanje nove biomase, pri čemer je treba upoštevati:
                     
                     
                        - razpoložljivost biomase: tako domači potencial kot uvoz iz tretjih držav
                     
                     
                        - drugo uporabo biomase v drugih sektorjih (kmetijski in gozdarski sektor); kot tudi ukrepi za trajnostno proizvodnjo in rabo biomase
                     
                     
                        3.1.3.Drugi elementi razsežnosti
                     
                     
                        I.Nacionalne politike in ukrepi, ki vplivajo na sektor, vključen v sistem trgovanja z emisijami, ter ocena komplementarnosti in učinkov na sektorje EU, vključene v sistem trgovanja z emisijami, če je ustrezno
                     
                     
                        II.Strategije, načrti in ukrepi o prilagajanju na podnebne spremembe
                     
                     
                        III.Politike in ukrepi za doseganje drugih nacionalnih ciljev, če je ustrezno
                     
                     
                        IV.Politike in ukrepi za doseganje mobilnosti z nizkimi emisijami (vključno z elektrifikacijo prevoza)
                     
                  
               
                     
                        3.2.Razsežnost energijska učinkovitost (cilj okvira do 2030)
                     
                     
                        Načrtovane politike, ukrepi in programi za doseganje okvirnega nacionalnega cilja glede energijske učinkovitosti za leto 2030 kot tudi drugih ciljev, predstavljenih v točki 2.2, vključno z načrtovanimi ukrepi in instrumenti (tudi finančnimi) za spodbujanje energijske učinkovitosti stavb, zlasti glede:
                     
                     
                        I.sistemov obveznosti energijske učinkovitosti in alternativnih ukrepov iz člena 7 Direktive 2012/27/EU [kakor je bila spremenjena s predlogom COM(2016)761] (ki se pripravi v skladu s Prilogo II);
                     
                     
                        II.dolgoročne strategije za prenovo nacionalnega fonda stanovanjskih in poslovnih stavb (tako javnih kot zasebnih) 
                           7
                        , vključno s politikami in ukrepi za spodbujanje stroškovno učinkovite temeljite prenove in postopne temeljite prenove;
                     
                     
                        III.opisa politike in ukrepov za spodbujanje energetskih storitev v javnem sektorju ter ukrepov za odpravo regulativnih in neregulativnih ovir, ki upočasnjujejo uvedbo pogodbenega zagotavljanja prihranka energije in drugih modelov storitev za energijsko učinkovitost
                           8
                        ;
                     
                     
                        IV.drugih načrtovanih politik, ukrepov in programov za doseganje okvirnega nacionalnega cilja glede energijske učinkovitosti za leto 2030 kot tudi drugih ciljev, predstavljenih v točki 2.2 (na primer ukrepi za spodbujanje zgleda javnih stavb in energijskoučinkovito javno naročanje, ukrepi za spodbujanje energetskih pregledov in sistemov upravljanja z energijo
                           9
                        , ukrepi za obveščanje in usposabljanje porabnikov
                           10
                         in drugi ukrepi za spodbujanje energijske učinkovitosti
                           11
                        );
                     
                     
                        V.opisa ukrepov za razvoj ukrepov za izkoriščanje potenciala energijske učinkovitosti plinske in elektroenergetske infrastrukture
                           12
                        ;
                     
                     
                        VI.regionalnega sodelovanja na tem področju, če je ustrezno;
                     
                     
                        VII.financiranja ukrepov, vključno s podporo EU in uporabo sredstev EU, na tem področju na nacionalni ravni.
                     
                  
               
                     
                        3.3.Dimenzija energetska varnost
                           13
                         
                     
                     
                        I.Politike in ukrepi za doseganje ciljev, določenih v točki 2.3
                           14
                        
                     
                     
                        II.Regionalno sodelovanje na tem področju
                     
                     
                        III.Ukrepi financiranja, vključno s podporo EU in uporabo sredstev EU, na tem področju na nacionalni ravni, če je ustrezno
                     
                  
               
                     
                        3.4.Razsežnost notranji trg energije
                           15
                        
                     
                     
                        3.4.1.Elektroenergetska infrastruktura
                     
                     
                        I.Politike in ukrepi za doseganje ciljne ravni povezanosti, določene v točki 2.4.1
                     
                     
                        II.Regionalno sodelovanje na tem področju
                           16
                        
                     
                     
                        III.Ukrepi financiranja, vključno s podporo EU in uporabo sredstev EU, na tem področju na nacionalni ravni, če je ustrezno
                     
                     
                        3.4.2.Infrastruktura za prenos energije
                     
                     
                        I.Politike in ukrepi za doseganje ključnih ciljev za infrastrukturo, predstavljenih v točki 2.4.2, vključno s posebnimi ukrepi, če je ustrezno, ki omogočajo izvedbo projektov skupnega interesa (PSI) in drugih ključnih projektov za infrastrukturo
                     
                     
                        II.Regionalno sodelovanje na tem področju
                           17
                        
                     
                     
                        III.Ukrepi financiranja, vključno s podporo EU in uporabo sredstev EU, na tem področju na nacionalni ravni, če je ustrezno
                     
                     
                        3.4.3.Povezovanje trgov
                     
                     
                        I.Politike in ukrepi za doseganje ciljev, določenih v točki 2.4.3
                     
                     
                        II.Ukrepi za povečanje prožnosti energetskega sistema glede proizvodnje energije iz obnovljivih virov, vključno z izvedbo spajanja trgov znotraj dneva in uvedbo čezmejnih izravnalnih trgov
                     
                     
                        III.Ukrepi za zagotavljanje prednostnega dostopa in dispečiranja električne energije iz obnovljivih virov energije ali soproizvodnje z visokim izkoristkom ter preprečevanje omejevanja prenosa ali ponovnega dispečiranja te električne energije
                           18
                        
                     
                     
                        IV.Politike in ukrepi za varstvo porabnikov, zlasti ranljivih in energijsko revnih porabnikov, ter za izboljšanje konkurenčnosti in dostopnosti maloprodajnih trgov energije
                     
                     
                        V.Opis ukrepov za omogočanje in razvoj prilagajanja odjema, vključno s tistimi, ki obravnavajo tarife, ki podpirajo dinamično določanje cen
                           19
                        
                     
                     
                        3.4.4.Energijska revščina
                     
                     
                        I.Politike in ukrepi za doseganje ciljev, določenih v točki 2.4.4
                     
                  
               
                     
                        3.5.Dimenzija raziskave, inovacije in konkurenčnost
                     
                     
                        I.Politike in ukrepi, vključno s tistimi za doseganje ciljev, določenih v točki 2.5
                     
                     
                        II.Sodelovanje z drugimi državami članicami na tem področju, vključno z obveščanjem, kako se cilji in politike načrta SET prenašajo na nacionalno raven 
                     
                     
                        III.Ukrepi financiranja, vključno s podporo EU in uporabo sredstev EU, na tem področju na nacionalni ravni, če je ustrezno
                     
                  
               
            
               
            
                     
                        ODDELEK B: ANALITIČNA OSNOVA
                           20
                        
                     
                  
               
                     
                        4.TRENUTNO STANJE IN PROJEKCIJE Z OBSTOJEČIMI POLITIKAMI IN UKREPI
                           21
                        ,
                           22
                        
                     
                  
               
                     
                        4.1.Predvideni razvoj glavnih zunanjih dejavnikov, ki vplivajo na energetski sistem in trende emisij toplogrednih plinov 
                     
                     
                        I.Makroekonomske napovedi (BDP in rast prebivalstva)
                     
                     
                        II.Sektorske spremembe, ki naj bi po pričakovanjih vplivale na energetski sistem in emisije toplogrednih plinov
                     
                     
                        III.Svetovni energetski trendi, mednarodne cene fosilnih goriv, cena ogljika v sistemu za trgovanje z emisijami
                     
                     
                        IV.Stroški tehnološkega razvoja
                     
                  
               
                     
                        4.2.Razsežnost razogljičenje
                     
                     
                        4.2.1.Emisije in odvzemi toplogrednih plinov
                     
                     
                        I.Trendi sedanjih emisij in odvzemov toplogrednih plinov v sistemu za trgovanje z emisijami, uredbi o porazdelitvi prizadevanj in sektorjih LULUCF ter različnih energetskih sektorjih 
                     
                     
                        II.Projekcije razvoja dogodkov v sektorjih z obstoječimi nacionalnimi politikami in ukrepi ter politikami in ukrepi EU vsaj do leta 2040 (vključno za leto 2030)
                     
                     
                        4.2.2.Energija iz obnovljivih virov 
                     
                     
                        I.Trenutni delež energije iz obnovljivih virov v bruto porabi končne energije ter v različnih sektorjih (ogrevanja in hlajenja, električne energije in prometa) kot tudi po posamezni tehnologiji v teh sektorjih
                     
                     
                        II.Projekcije razvoja dogodkov z obstoječimi politikami in ukrepi vsaj do leta 2040 (vključno za leto 2030)
                     
                  
               
                     
                        4.3.Dimenzija energijska učinkovitost 
                     
                     
                        I.Trenutna poraba primarne in končne energije v gospodarstvu in posameznih sektorjih (vključno z industrijskim sektorjem, stanovanjskim sektorjem, storitvenim sektorjem in prometnim sektorjem)
                     
                     
                        II.Trenutne možnosti za uporabo soproizvodnje z visokim izkoristkom ter učinkovito daljinsko ogrevanje in hlajenje
                           23
                        
                     
                     
                        III.Projekcije glede obstoječih politik energijske učinkovitosti, ukrepov in programov, opisanih v točki 1.2. ii), za porabo primarne in končne energije za vsak sektor vsaj do leta 2040 (vključno za leto 2030)
                           24
                        
                     
                     
                        IV.Stroškovno optimalne ravni minimalne energijske učinkovitosti, ki izhajajo iz nacionalnih izračunov, v skladu s členom 5 Direktive 2010/31/EU
                     
                  
               
                     
                        4.4.Dimenzija energetska varnost 
                     
                     
                        I.Trenutna mešanica virov energije, domači viri energije, odvisnost od uvoza, vključno z zadevnimi tveganji
                     
                     
                        II.Projekcije razvoja dogodkov z obstoječimi politikami in ukrepi vsaj do leta 2040 (vključno za leto 2030)
                     
                  
               
                     
                        4.5.Razsežnost notranji trg energije
                     
                     
                        4.5.1.Elektroenergetska povezanost 
                     
                     
                        I.Trenutna raven povezljivosti in glavni povezovalni daljnovodi
                           25
                        
                     
                     
                        II.Projekcije zahtev za širitev povezovalnega daljnovoda vsaj do leta 2040 (vključno za leto 2030)
                           26
                        
                     
                     
                        4.5.2.Infrastruktura za prenos energije 
                     
                     
                        I.Ključne značilnosti obstoječe infrastrukture za prenos električne energije in plina
                           27
                         
                     
                     
                        II.Projekcije zahtev za širitev omrežja vsaj do leta 2040 (vključno za leto 2030)
                           28
                         
                     
                     
                        4.5.3.Trg električne energije in plina, cene energije
                     
                     
                        I.Trenutne razmere na trgu električne energije in plina, vključno s cenami energije 
                     
                     
                        II.Projekcije razvoja dogodkov z obstoječimi politikami in ukrepi vsaj do leta 2040 (vključno za leto 2030)
                     
                  
               
                     
                        4.6.Dimenzija raziskave, inovacije in konkurenčnost
                     
                     
                        I.Trenutne razmere v sektorju nizkoogljičnih tehnologij in njegov položaj na svetovnem trgu 
                     
                     
                        II.Trenutna raven javne in zasebne porabe za raziskave in inovacije na področju nizkoogljičnih tehnologij, trenutno število patentov in trenutno število raziskovalcev
                     
                     
                        III.Trenutna raven stroškov za energijo, vključno v mednarodnem okviru
                     
                     
                        IV.Projekcije razvoja dogodkov iz točk i. do iii. z obstoječimi politikami in ukrepi vsaj do leta 2040 (vključno za leto 2030)
                     
                  
               
                     
                        5.OCENA UČINKA NAČRTOVANIH POLITIK IN UKREPOV
                           29
                        
                     
                  
               
                     
                        5.1.Učinki načrtovanih politik in ukrepov, opisanih v oddelku 3, na energetski sistem in emisije toplogrednih plinov in njihov odvzem, vključno s primerjavo s projekcijami z obstoječimi politikami in ukrepi (kot so opisane v oddelku 4).
                     
                     
                        I.Projekcije razvoja energetskega sistema ter emisij in odvzema toplogrednih plinov kot tudi emisij onesnaževal zraka v skladu z Direktivo [kot je predlagano s COM/2013/0920] 
                           30
                         ob načrtovanih politikah in ukrepih vsaj za deset let po obdobju, ki ga pokriva načrt (vključno za zadnje leto obdobja, ki ga pokriva načrt), vključno z zadevnimi politikami in ukrepi EU.
                     
                     
                        II.Ocena vzajemnega delovanja politik (med obstoječimi in načrtovanimi politikami in ukrepi znotraj razsežnosti politike ter med obstoječimi in načrtovanimi politikami in ukrepi za različne razsežnosti) vsaj do zadnjega leta obdobja, ki ga pokriva načrt.
                     
                  
               
                     
                        5.2.Makroekonomski učinki, okoljski učinki, učinki na znanje in spretnosti ter družbeni učinki (v smislu stroškov in koristi kot tudi stroškovne učinkovitosti) načrtovanih politik in ukrepov, opisanih v oddelku 3, vsaj do zadnjega leta obdobja, ki ga pokriva načrt, vključno s primerjavo s projekcijami z obstoječimi politikami in ukrepi 
                     
                  
               
                     
                        5.3.Učinki načrtovanih politik in ukrepov, opisanih v oddelku 3, na druge države članice in regionalno sodelovanje vsaj do zadnjega leta obdobja, ki ga pokriva načrt, vključno s primerjavo s projekcijami z obstoječimi politikami in ukrepi
                     
                     
                        I.Učinki na energetski sistem v sosednjih in drugih državah članicah v regiji v največji možni meri
                     
                     
                        II.Učinki na cene energije, energetske službe ter povezovanje trgov energije
                     
                     
                        III.Učinki na regionalno sodelovanje
                     
                  
               
            
               Del 2
            
            
               Seznam parametrov in spremenljivk, ki se sporočajo v oddelku B nacionalnih načrtov.
                  31
                
                  32
                
                  33
                
                  34
               
            
            
               V oddelku B nacionalnih načrtov „Analitična osnova“ se sporočajo naslednji parametri, spremenljivke, energijske bilance in kazalniki:
            
            
               1.Splošni parametri in spremenljivke
            
            
               (1)Prebivalstvo [v milijonih]
            
            
               (2)BDP [v milijonih EUR]
            
            
               (3)Bruto dodana vrednost po posameznih sektorjih (vključno z glavnim industrijskim, gradbenim, storitvenim in kmetijskim sektorjem) [v milijonih EUR]
            
            
               (4)Število gospodinjstev [v tisočih]
            
            
               (5)Velikost gospodinjstva [stanovalci/gospodinjstvo]
            
            
               (6)Razpoložljivi dohodek gospodinjstev [v EUR]
            
         
         
            
               (7)Število potniških kilometrov: vsi načini prevoza, tj. delitev med cestnim (avtomobili in avtobusi ločeno, če je mogoče), železniškim, letalskim prometom in notranjo plovbo (če je ustrezno) [v milijonih potniških kilometrov]
            
            
               (8)Tovorni promet, tonski kilometri: vsi načini prevoza, razen mednarodnega pomorskega prevoza, tj. delitev med cestnim, železniškim, letalskim prometom in notranjo plovbo (celinske plovne poti in domači pomorski promet) [v milijonih tonskih kilometrov]
            
            
               (9)Mednarodne uvozne cene goriv nafte, plina in premoga [EUR/GJ ali EUR/toe] – usklajeno s priporočili Komisije
            
            
               (10)Cena ogljika v sistemu za trgovanje z emisijami EU [EUR/EUA] – usklajeno s priporočili Komisije
            
            
               (11)Predpostavke za menjalni tečaj za euro in ameriški dolar (po potrebi) [EUR/valuta in USD/valuta]
            
            
               (12)Stopinjski dnevi - ogrevanje (HDD)
            
            
               (13)Stopinjski dnevi - hlajenje (CDD)
            
            
               (14)Predpostavke o stroških tehnologije, ki se uporablja pri modeliranju, za glavne ustrezne metodologije
            
            
            
               2.Energijske bilance in kazalniki
            
            
               2.1.Oskrba z energijo
            
            
               (1)Domača proizvodnja po vrsti goriva (vsi energenti: premog, surova nafta, zemeljski plin, jedrska energija, obnovljivi viri energije) [v ktoe]
            
            
               (2)Neto uvoz po vrstah goriva (vključno z električno energijo in delitev na neto uvoz znotraj Evrope in iz držav zunaj nje) [v ktoe] 
            
            
               (3)Odvisnost od uvoza iz tretjih držav [v %]
            
            
               (4)Glavni viri uvoza (države) za glavne nosilce energije (vključno s plinom in električno energijo)
            
            
               (5)Bruto nacionalna poraba po vrsti vira goriva (vključno s trdnimi gorivi, vsi energenti: premog, surova nafta in naftni derivati, zemeljski plin, jedrska energija, električna energija, pridobljena toplota, obnovljivi viri, odpadki) [v ktoe]
            
            
               2.2.Električna energija in toplota
            
            
               (1)Bruto proizvodnja električne energije [v GWhe]
            
            
               (2)Bruto proizvodnja električne energije po posameznih gorivih (vsi energenti) [v GWhe]
            
            
               (3)Delež soproizvodnje toplote in električne energije v skupni proizvodnji električne energije in toplote [v odstotkih] 
            
         
         
            
               (4)Zmogljivost proizvodnje električne energije po posameznih virih, vključno z izločitvami iz uporabe in novimi naložbami (v MW)
            
            
               (5)Proizvodnja toplote pri proizvodnji v termoelektrarnah
            
            
               (6)Proizvodnja toplote v napravah za soproizvodnjo toplote in električne energije, vključno z industrijsko odvečno toploto
            
            
               (7)Čezmejne zmogljivosti povezovalnih vodov za plin in električno energijo [opredelitev za električno energijo v skladu z izidom tekočih razprav na podlagi ciljne 15-odstotne povezljivosti] in predvidene stopnje izkoriščenosti
            
            
               2.3.Sektor pretvorbe
            
            
               (1)Vložki goriva v termoelektrarne (vključno s trdnimi gorivi, nafto, plinom) [v ktoe] 
            
            
               (2)Vložki goriva v druge postopke pretvorbe [v ktoe]
            
            
               2.4.Poraba energije
            
            
               (1)Poraba primarne in končne energije [v ktoe]
            
            
               (2)Poraba končne energije po posameznih sektorjih (vključno z industrijskim sektorjem, prometnim sektorjem (ločeno za potniški in tovorni promet, če so podatki na voljo), gospodinjstvi, storitvenim sektorjem, kmetijstvom) [v ktoe] 
            
            
               (3)Poraba končne energije po posameznih gorivih (vsi energenti) [v ktoe]
            
            
               (4)Neenergetska poraba končne energije [v ktoe]
            
            
               (5)Primarna energijska intenzivnost celotnega gospodarstva (poraba primarne energije na BDP [v toe/EUR]
            
            
               (6)Končna energijska intenzivnost po posameznih sektorjih (vključno z industrijskim sektorjem, stanovanjskim sektorjem, terciarnim sektorjem, sektorjem potniškega prometa (ločeno za potniški in tovorni promet, če so podatki na voljo), sektorjem tovornega prometa)
            
            
               2.5.Cene
            
            
               (1)Cene električne energije po posameznih sektorjih rabe (stanovanjski sektor, industrijski sektor, terciarni sektor)
            
            
               (2)Nacionalne maloprodajne cene goriv (vključno z davki, po posameznih virih in sektorjih) (v EUR/ktoe)
            
            
               2.6.Naložbe
            
            
               Stroški naložb, povezanih z energijo, v primerjavi z BDP (in v primerjavi z bruto dodano vrednostjo za industrijski sektor)
            
            
               2.7.Obnovljivi viri energije
            
         
         
            
               (1)Bruto poraba končne energije iz obnovljivih virov in delež energije iz obnovljivih virov v bruto porabi končne energije in po posameznih sektorjih (sektorji električne energije, ogrevanja in hlajenja ter prometa) in po posamezni tehnologiji
            
            
               (2)Proizvodnja električne energije in toplote iz energije iz obnovljivih virov v stavbah (kot so opredeljene v členu 2(1) Direktive 2010/31/EU; to vključuje razčlenjene podatke o energiji, ki je bila proizvedena, porabljena in poslana v omrežje iz sončnih fotonapetostnih sistemov, sončnih toplotnih sistemov, sistemov na biomaso, toplotnih črpalk, geotermalnih sistemov kot tudi vseh decentraliziranih sistemov na obnovljive vire)
            
            
               (3)Če je ustrezno, druge nacionalne začrtane poteke, vključno z dolgoročnimi ali sektorskimi (delež biogoriv na osnovi hrane in naprednih biogoriv, delež energije iz obnovljivih virov v daljinskem ogrevanju kot tudi energije iz obnovljivih virov, ki jo proizvedejo mesta in energetske skupnosti, kot je opredeljeno v členu 22 [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767])
            
            
               3.Kazalniki, povezani z emisijami in odvzemi toplogrednih plinov
            
            
               (1)Emisije toplogrednih plinov po posameznih področjih politike (sistem za trgovanje z emisijami, uredba o porazdelitvi prizadevanj in LULUCF)
            
            
               (2)Emisije toplogrednih plinov po posameznih sektorjih IPCC in plinu (kjer je primerno ločeno za sistem za trgovanje z emisijami in odločbo o porazdelitvi prizadevanj) [ekvivalent CO2, v t]
            
            
               (3)Ogljična intenzivnost v celotnem gospodarstvu [ekvivalent CO2, v t/BDP]
            
            
               (4)Kazalniki, povezani z emisijami CO2
            
            
               (a)Ogljična intenzivnost v proizvodnji električne energije in pare [ekvivalent CO2, v t/MWh]
            
            
               (b)Ogljična intenzivnost povpraševanja po končni energiji po posameznih sektorjih (vključno z industrijskim sektorjem, stanovanjskim sektorjem, terciarnim sektorjem, sektorjem potniškega prometa, sektorjem tovornega prometa) [ekvivalent CO2, v t/toe] 
            
            
               (5)Parametri, ki niso povezani z emisijami CO2
            
            
               (a)Živina: molzno govedo (v tisočih glav), nemolzno govedo (v tisočih glav), ovce (v tisočih glav), prašiči (v tisočih glav), perutnina (v tisočih glav)
            
            
               (b)Vnos dušika zaradi uporabe umetnih gnojil (v kt dušika)
            
            
               (c)Vnos dušika zaradi uporabe gnoja (v kt dušika)
            
            
               (d)Dušik, fiksiran s pridelki, ki izboljšujejo vsebnost dušika (v kt dušika)
            
            
               (e)Dušik v ostankih kmetijskih pridelkov, vrnjenih v tla (v kt dušika)
            
            
               (f)Območje obdelanih organskih tal (v hektarih)
            
            
               (g)Proizvodnja trdnih komunalnih odpadkov
            
            
               (h)Trdni komunalni odpadki, ki gredo na odlagališča
            
            
               (i)Delež zajema CH4 v skupni proizvodnji CH4 iz odlagališč (v %)
            
         
         
            
               
            
               PRILOGA II
            
            
               PRIGLASITEV UKREPOV IN METODOLOGIJ DRŽAV ČLANIC ZA IZVAJANJE ČLENA 7 DIREKTIVE 2012/27/EU [KAKOR JE BILA SPREMENJENA S PREDLOGOM COM(2016)761]
            
            
               Države članice uradno obvestijo Komisijo o podrobni metodologiji, ki so jo predlagale v skladu s Prilogo V(4) k Direktivi 2012/27/EU za delovanje sistemov obveznosti energijske učinkovitosti in alternativne ukrepe iz členov 7a in 7b ter člena 20(6) te direktive. 
            
            
               1.Izračun zahtevane ravni prihranka energije, ki jo je treba doseči v celotnem obdobju od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2030 s prikazom upoštevanja naslednjih elementov:
            
            
               (a)letna količina prodane energije končnim odjemalcem s strani vseh distributerjev energije ali vseh podjetij za maloprodajo energije glede na povprečje v zadnjih treh letih (2016, 2017, 2018) pred 1. januarjem 2019 [v ktoe];
            
            
               (b)količina prodane energije, ki se uporablja za prevoz, se izključi iz izračuna [v ktoe];
            
            
               (c)količina proizvedene energije za lastno rabo se izključi iz izračuna [v ktoe];
            
            
               (d)viri, uporabljeni pri izračunu podatkov o količini prodane energije, vključno z utemeljitvijo uporabe alternativnih statističnih virov in vse razlike v posledični količini (če se uporabljajo drugi viri kot Eurostat);
            
            
               (e)skupni prihranki energije, ki jih je treba dosegati v celotnem obdobju od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2030 (pred izvzetji iz odstavka 2) [v ktoe];
            
            
               (f)uporaba izvzetij (b), (c), (d) in (e) iz člena 7(2) in (3) Direktive 2012/27/EU:
            
            
               (i) količina prodane energije, ki se uporablja v industrijskih dejavnostih [v ktoe], naštetih v Prilogi I k Direktivi 2003/87/ES, izključena iz izračuna v skladu s točko (b),
            
            
               (ii) prihranki energije [v ktoe] doseženi v sektorjih pretvorbe, distribucije in prenosa energije v skladu s točko (c),
            
            
               (iii) prihranki energije [v ktoe], ki izhajajo iz posameznih ukrepov, ki se po novem izvajajo od 31. decembra 2008 in leta 2020 ter pozneje še vedno učinkujejo, ter v skladu s točko (d); 
            
            
               (iv) količina energije, proizvedene na stavbah ali v njih za lastno rabo kot rezultat ukrepov politike za spodbujanje novih obratov s tehnologijami za obnovljive vire energije v skladu s točko (e) [v ktoe];
            
            
               (g)skupni prihranki energije (po izvzetjih iz odstavka 2) [v ktoe].
            
            
               2.Ukrepi politike z namenom doseganja zahtevanih prihrankov iz člena 7(1) Direktive 2012/27/EU:
            
            
               2.1.Sistemi obveznosti energijske učinkovitosti iz člena 7a Direktive 2012/27/EU:
            
            
               (a)opis sistema obveznosti energijske učinkovitosti;
            
            
               (b)pričakovani skupni in letni prihranki ter trajanje obdobij obveznosti;
            
         
         
            
               (c)zavezane strani in njihove obveznosti;
            
            
               (d)ciljni sektorji;
            
            
               (e)upravičeni posamezni ukrepi, predvideni v ukrepu;
            
            
               (f)informacije o uporabi določb iz člena 7(7) Direktive 2012/27/EU:
            
            
               (i) konkretni ukrepi, delež prihrankov, ki se doseže v gospodinjstvih, ki jih je prizadela energijska revščina, in v socialnih stanovanjih v skladu s točko (a);
            
            
               (ii) prihranki, ki so jih dosegli ponudniki energetskih storitev ali druge tretje strani v skladu s točko (b);
            
            
               (iii) bančno poslovanje in izposojanje v skladu s točko (c);
            
            
               (g)podatki o trgovanju s prihranki energije (če je ustrezno).
            
            
               2.2.Alternativni ukrepi iz člena 7b in člena 20(6) Direktive 2012/27/EU (razen obdavčitve):
            
            
               (a)vrsta ukrepa politike;
            
            
               (b)kratek opis ukrepa politike, vključno z značilnostmi za vsak priglašeni ukrep politike;
            
            
               (c)pričakovani skupni in letni prihranki po posameznem ukrepu in/ali prihranki energije v vseh vmesnih obdobjih;
            
            
               (d)strani izvajalke, udeležene strani, pooblaščene strani in njihove odgovornosti za izvajanje ukrepov politike;
            
            
               (e)ciljni sektorji;
            
            
               (f)upravičeni posamezni ukrepi, predvideni v ukrepu;
            
            
               (g)posebni ukrepi politike ali posamezni ukrepi, usmerjeni v energijsko revščino.
            
            
               2.3.Podatki o ukrepih obdavčitve:
            
            
               (a)kratek opis ukrepa obdavčitve;
            
            
               (b)trajanje ukrepa obdavčitve;
            
            
               (c)pričakovani skupni in letni prihranki po posameznem ukrepu;
            
         
         
            
               (d)ciljni sektorji;
            
            
               (e)dodatnost prihrankov energije z opisom pristopa k izračunu prihrankov, vključno z dejavniki prožnosti cen v skladu s Prilogo V(4).
            
            
               3.Metodologija izračuna za ukrepe, priglašene v skladu s členi 7a, 7b in 20(6) Direktive 2012/27/EU (razen ukrepov obdavčitve):
            
            
               (a)uporabljene metode merjenja iz Priloge V(1) k Direktivi 2012/27/EU;
            
            
               (b)metoda za izražanje prihrankov energije (prihrankov primarne ali končne energije);
            
            
               (c)trajanje posameznih ukrepov in pristop, da se upošteva, koliko časa bo prihranek učinkoval;
            
            
               (d)kratek opis metodologije izračuna, vključno s tem, kako se zagotovita dodatnost in pomembnost prihrankov;
            
            
               (e)podatki o tem, kako se obravnavajo morebitna prekrivanja med ukrepi politike in posameznimi ukrepi, da se prihranek energije ne šteje dvojno;
            
            
               (f)podnebne razlike in uporabljeni pristop (če je ustrezno).
            
            
               4.Spremljanje in preverjanje
            
            
               (a)kratek opis sistema za spremljanje in preverjanje ter postopka preverjanja;
            
            
               (b)javni organ izvajalec, ki je odgovoren za sistem za spremljanje in preverjanje, in njegove glavne odgovornosti v zvezi s sistemom obveznosti energijske učinkovitosti in/ali alternativnimi ukrepi;
            
            
               (c)neodvisnost spremljanja in preverjanja od zavezanih strani ter udeleženih in pooblaščenih strani;
            
            
               (d)statistično pomemben delež ukrepov za izboljšanje energijske učinkovitosti ter delež in merila, uporabljeni za opredelitev in izbor reprezentativnega vzorca;
            
            
               (e)obveznosti poročanja za zavezane strani (prihranki, ki jih je dosegla vsaka zavezana stran ali vsaka podkategorija zavezane strani v okviru sistema);
            
            
               (f)objava prihrankov energije (vsako leto), ki so se dosegli s sistemi obveznosti energijske učinkovitosti in alternativnimi ukrepi;
            
            
               (g)podatki o kaznih, ki se uporabljajo v primeru neupoštevanja;
            
            
               (h)podatki o predvidenih ukrepih, če napredek ni zadovoljiv.
            
            
               
            
               PRILOGA III
            
         
         
            
               PODATKI O EVIDENCI TOPLOGREDNIH PLINOV
            
            
               Del 1
            
            
               Informacije, ki jih je treba navesti v poročilih iz člena 23(2):
            
            
               (a)antropogene emisije toplogrednih plinov iz dela 2 te Priloge in antropogene emisije toplogrednih plinov iz člena 2(1) Uredbe [ ] [ESR] za leto X – 2.
            
            
               (b)antropogene emisije ogljikovega monoksida (CO), žveplovega dioksida (SO2), dušikovih oksidov (NOx) in hlapnih organskih spojin za leto X – 2, ki so skladni s podatki, ki se že sporočajo v skladu s členom 7 Direktive 2001/81/ES;
            
            
               (c)antropogene emisije toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odstranjen CO2, ki so posledica LULUCF, za leto X – 2, v skladu z metodologijami, določenimi v delu 3 te Priloge. Ti podatki so pomembni tudi za poročilo o skladnosti iz člena 12 Uredbe [ ] [LULUCF];
            
            
               (d)vse spremembe informacij iz točk (a) do (c) za leta med ustreznim izhodiščnim letom ali obdobjem in letom X – 3, pri čemer navedejo tudi razloge za te spremembe; 
            
            
               (e)kazalniki iz dela 4 te Priloge za leto X – 2; 
            
            
               (f)povzetek o izvedenih prenosih iz člena 5 Uredbe [ ] [ESR] in člena 11 Uredbe [ ] [LULUCF] za leto X – 1; 
            
            
               (g)ukrepi, sprejeti za izboljšanje ocen v evidencah, zlasti za področja evidenc, ki so se prilagajala ali za katera so bila po strokovnih pregledih predložena priporočila; 
            
            
               (h)dejanska ali ocenjena dodelitev preverjenih emisij, sporočenih za upravljavce naprav v skladu z Direktivo 2003/87/ES, za vrste virov v nacionalnih evidencah toplogrednih plinov ter delež teh preverjenih emisij glede na vse sporočene emisije toplogrednih plinov za te vrste virov za leto X – 2; 
            
            
               (i)rezultati pregledov v zvezi s skladnostjo emisij, sporočenih za evidence toplogrednih plinov, za leto X – 2, skupaj s preverjenimi emisijami, sporočenimi v skladu z Direktivo 2003/87/ES; 
            
            
               (j)rezultati pregledov v zvezi s skladnostjo podatkov, uporabljenih za oceno emisij pri pripravi evidenc toplogrednih plinov, za leto X – 2, skupaj s:
            
            
               (i)podatki, uporabljenimi za pripravo evidenc onesnaževal zraka v skladu z Direktivo 2001/81/ES; 
            
            
               (ii)podatki, sporočenimi v skladu s členom 19(1) in Prilogo VII k Uredbi (EU) št. 517/2014; 
            
            
               (iii)podatki o energiji, sporočenimi v skladu s členom 4 in Prilogo B k Uredbi (ES) št. 1099/2008; 
            
            
               (k)opis sprememb nacionalnega sistema evidenc; 
            
            
               (l)opis sprememb nacionalnega registra; 
            
            
               (m)načrti za zagotavljanje kakovosti in kontrolo kakovosti, ocena splošne negotovosti, splošna ocena popolnosti in vsi drugi elementi poročila o nacionalnih evidencah toplogrednih plinov, potrebni za pripravo poročila o evidenci toplogrednih plinov Unije;
            
            
               (n)namera države članice, da uporabi prilagodljivosti iz člena 5(4) in (5) Uredbe [ ] [ESR].
            
         
         
            
               Država članica lahko zahteva odstopanje od točke c, da uporabi metodologijo, ki je različna od tistih iz dela 3 te priloge, če zahtevanega izboljšanja metodologije ni bilo mogoče doseči pravočasno, da bi se upoštevalo v nacionalni evidenci toplogrednih plinov v obdobju od 2021 do 2030, ali bi bili stroški izboljšanja metodologije zaradi majhnega pomena emisij in odvzemov iz zadevnih skladišč ogljika nesorazmerno visoki v primerjavi s koristmi uporabe takšne metodologije za izboljšanje obračunavanja emisij in odvzemov. Države članice, ki želijo uporabiti odstopanje, Komisiji do 31. decembra 2020 predložijo utemeljeno zahtevo, v kateri navedejo rok, do katerega bi se lahko izvedlo izboljšanje metodologije, in/ali predlagano alternativno metodologijo ter oceno morebitnih učinkov na točnost obračunavanja. Komisija lahko zahteva, da država članica v razumnem roku, ki se določi, predloži dodatne informacije. Če Komisija meni, da je zahteva upravičena, odstopanje odobri. Če se zahteva zavrne, Komisija navede razloge za takšno odločitev. 
            
            
               Del 2
            
            
               Toplogredni plini, ki morajo biti vključeni: 
            
            
               ogljikov dioksid (CO2)
            
            
               metan (CH4)
            
            
               dušikov oksid (N2O)
            
            
               žveplov heksafluorid (SF6)
            
            
               dušikov trifluorid (NF3)
            
            
               fluorirani ogljikovodiki (HFC):
            
            
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-23 CHF3 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-32 CH2F2 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-41 CH3F
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-125 CHF2CF3 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-134 CHF2CHF2 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-134a CH2FCF3 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-143 CH2FCHF2 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-143a CH3CF3 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-152 CH2FCH2F
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-152a CH3CHF2 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-161 CH3CH2F
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-227ea CF3CHFCF3 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-236cb CF3CF2CH2F
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-236ea CF3CHFCHF2 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-236fa CF3CH2CF3 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-245fa CHF2CH2CF3 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-245ca CH2FCF2CHF2 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-365mfc CH3CF2CH2CF3 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        HFC-43-10mee CF3CHFCHFCF2CF3 ali (C5H2F10)
                     
                  
               
               perfluorirani ogljikovodiki (PFC):
            
            
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        PFC-14, perfluorometan, CF4 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        PFC-116, perfluoroetan, C2F6 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        PFC-218, perfluoropropan, C3F8 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        PFC-318, perfluorociklobutan, c-C4F8 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        perfluorociklopropan, c-C3F6 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        PFC-3-1-10, perfluorobutan, C4F10 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        PFC-4-1-12, perfluoropentan, C5F12 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        PFC-5-1-14, perfluoroheksan, C6F14 
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        PFC-9-1-18, C10F18 
                     
                  
               
            
               Del 3 - Metodologije za spremljanje in poročanje v sektorju LULUCF
            
            
               Geolokalizirani podatki o spremembi rabe zemljišč za identifikacijo in sledenje kategorij rabe zemljišč in sprememb med različnimi kategorijami rabe zemljišč. 
            
            
               Metodologija prvega reda, ki uporablja globalno prilagojene standardne faktorje emisij in vrednosti parametrov v skladu s smernicami IPCC za nacionalne evidence toplogrednih plinov iz leta 2006. 
            
            
               Za emisije in odvzeme za skladiščenje ogljika, ki predstavlja vsaj 25–30 % emisij ali odvzemov v kategoriji vira ali ponora, ki ima v nacionalnem sistemu evidenc države članice prednost, saj ima njena ocena pomemben vpliv na skupne evidence toplogrednih plinov države v smislu absolutne ravni emisij in odvzemov, na trend emisij in odvzemov ali na negotovost glede emisij in odvzemov v kategorijah rabe zemljišč, vsaj metodologija drugega reda z uporabo nacionalno določenih faktorjev emisij in vrednosti parametrov, prilagojenih na nacionalne razmere v skladu s smernicami IPCC za nacionalne evidence toplogrednih plinov iz leta 2006. 
            
            
               Države članice se spodbujajo k uporabi metodologije tretjega reda, ki uporablja neparametrično modeliranje, prilagojeno na nacionalne razmere, z opisom fizične interakcije biofizikalnega sistema v skladu s smernicami IPCC za nacionalne evidence toplogrednih plinov iz leta 2006.
            
            
               Del 4 - Kazalniki evidenc
            
            
                     
                        Naziv kazalnika
                     
                  
                  
                     
                        Kazalnik
                     
                  
               
                     
                        TRANSFORMACIJA B0
                     
                     
                  
                  
                     
                        Specifične emisije CO2 iz javnih elektrarn in elektrarn samoproizvajalk, t/TJ
                     
                     
                        Emisije CO2 iz javnih termoelektrarn in termoelektrarn samoproizvajalk, kt, deljene z vsemi proizvodi – proizvodnja javnih termoelektrarn in termoelektrarn samoproizvajalk, PJ
                     
                  
               
                     
                        TRANSFORMACIJA E0
                     
                     
                  
                  
                     
                        Specifične emisije CO2 iz elektrarn samoproizvajalk, t/TJ
                     
                     
                        Emisije CO2 iz elektrarn samoproizvajalk, kt, deljene z vsemi proizvodi – proizvodnja termoelektrarn samoproizvajalk, PJ
                     
                  
               
                     
                        INDUSTRIJA A1.1
                     
                     
                  
                  
                     
                        Skupna intenzivnost CO2 – železarska in jeklarska industrija, t/milijonov EUR
                     
                     
                        Skupne emisije CO2 iz železarske in jeklarske industrije, kt, deljene z bruto dodano vrednostjo – železarska in jeklarska industrija
                     
                  
               
                     
                        INDUSTRIJA A1.2
                     
                     
                  
                  
                     
                        Intenzivnost CO2 iz kemične industrije, povezanega z energetiko, t/milijonov EUR
                     
                     
                        Emisije CO2, povezanega z energetiko, iz kemične industrije, kt, deljene z bruto dodano vrednostjo – kemična industrija
                     
                  
               
                     
                        INDUSTRIJA A1.3
                     
                     
                  
                  
                     
                        Intenzivnost CO2, povezanega z energetiko – steklarska industrija, lončarstvo in proizvodnja gradbenih materialov, t/milijonov EUR
                     
                     
                        Emisije CO2, povezanega z energetiko, iz steklarske industrije, lončarstva in proizvodnje gradbenih materialov, kt, deljene z bruto dodano vrednostjo – steklarska industrija, lončarstvo in proizvodnja gradbenih materialov
                     
                  
               
                     
                        INDUSTRIJA A1.4
                     
                     
                  
                  
                     
                        Intenzivnost CO2, povezanega z energetiko – živilska industrija, proizvodnja pijač in tobačna industrija, t/milijonov EUR
                     
                     
                        Emisije CO2, povezanega z energetiko, iz živilske industrije, proizvodnje pijač in tobačne industrije, kt, deljene z bruto dodano vrednostjo – živilska industrija, proizvodnja pijač in tobačna industrija, mio. EUR (EC95)
                     
                  
               
                     
                        INDUSTRIJA A1.5
                     
                     
                  
                  
                     
                        Intenzivnost CO2, povezanega z energetiko – papirna industrija in tiskarstvo, t/milijonov EUR Emisije CO2, povezanega z energetiko, iz papirne in grafične industrije, kt – bruto dodana vrednost – papirna industrija in tiskarstvo, mio. EUR (EC95)
                     
                  
               
                     
                        GOSPODINJSTVA A0
                     
                     
                  
                  
                     
                        Specifične emisije CO2 iz gospodinjstev za ogrevanje prostorov, t/m2
                     
                     
                        Emisije CO2 iz gospodinjstev za ogrevanje prostorov, deljene s površino stalno naseljenih stanovanj, mio. m2
                     
                  
               
                     
                        STORITVE B0
                     
                     
                  
                  
                     
                        Specifične emisije CO2 iz gospodarskega in institucionalnega sektorja za ogrevanje prostorov, kg/m2
                     
                     
                        Emisije CO2 zaradi ogrevanja prostorov v gospodarskem in institucionalnem sektorju, kt, deljene s površino zgradb, namenjenih storitvam, mio. m2
                     
                  
               
                     
                        PROMET B0
                     
                  
                  
                     
                        Specifične emisije CO2 iz osebnih avtomobilov z dizelskim motorjem, g/100 km
                     
                  
               
                     
                        PROMET B0
                     
                  
                  
                     
                        Specifične emisije CO2 iz osebnih avtomobilov z bencinskim motorjem, g/100 km
                     
                  
               
         
            
            
               PRILOGA IV
            
            
               INFORMACIJE O POLITIKAH IN UKREPIH NA PODROČJU EMISIJ TOPLOGREDNIH PLINOV
            
            
               Informacije, ki jih je treba navesti v poročilih iz člena 16:
            
            
               (a)opis nacionalnega sistema za poročanje o politikah in ukrepih ter za poročanje o projekcijah antropogenih emisij toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov v skladu s členom 32(1) ali informacije o morebitnih spremembah navedenega sistema, kadar je bil takšen opis že predložen; 
            
            
               (b)posodobitve v zvezi z dolgoročnimi strategijami za nizke emisije iz člena 14 ter informacije o napredku pri izvajanju teh strategij;
            
            
               (c)informacije o nacionalnih politikah in ukrepih ali skupinah ukrepov ter o izvajanju politik in ukrepov ali skupin ukrepov Unije, ki omejujejo ali zmanjšujejo emisije toplogrednih plinov iz virov ali povečujejo odvzemanje po ponorih, razčlenjene po sektorjih ter plinih ali skupinah plinov (HFC in PFC) iz dela 2 Priloge II. Te informacije se sklicujejo na veljavne in ustrezne nacionalne politike ali politike Unije in vključujejo: 
            
            
               (i)cilj politike ali ukrepa in kratek opis politike ali ukrepa;
            
            
               (ii)vrsto instrumenta politike;
            
            
               (iii)stanje izvajanja politike ali ukrepa ali skupine ukrepov;
            
            
               (iv)kazalnike za spremljanje in ocenjevanje napredka v določenem obdobju;
            
            
               (v)količinske ocene učinkov na emisije toplogrednih plinov iz virov in po ponorih odvzete toplogredne pline, razdeljene na: 
            
            
               –rezultate predhodnih ocen učinkov posameznih politik in ukrepov ali skupin politik in ukrepov za blažitev podnebnih sprememb. Predložijo se ocene za zaporedna štiri prihodnja leta po letu poročanja, ki se končajo z 0 ali 5, pri čemer se razlikuje med emisijami toplogrednih plinov iz Direktive 2003/87/ES in tistimi iz Uredbe [ ] [ESR] in Uredbe [ ] [LULUCF];
            
            
               –če so na voljo, rezultate naknadnih ocen učinkov posameznih politik in ukrepov ali skupin politik in ukrepov za blažitev podnebnih sprememb, pri čemer se razlikuje med emisijami toplogrednih plinov iz Direktive 2003/87/ES, Uredbe [ ] [ESR] in Uredbe [ ] [LULUCF];
            
            
               (vi)ocene predvidenih stroškov in koristi politik in ukrepov ter ocene dejanskih stroškov in koristi politik in ukrepov;
            
            
               (vii)vsa sklicevanja na ocene stroškov in učinkov nacionalnih politik in ukrepov ter informacije o izvajanju politik in ukrepov Unije, ki omejujejo ali zmanjšujejo emisije toplogrednih plinov iz virov ali povečujejo odvzemanje po ponorih, ter na vsa tehnična poročila, na katerih te ocene temeljijo; 
            
            
               (viii)oceno prispevka politike ali ukrepa k doseganju dolgoročne strategije za nizke emisije iz člena 14;
            
            
               (d)informacije o načrtovanih dodatnih nacionalnih politikah in ukrepih, predvidenih za omejevanje emisij toplogrednih plinov, ki presegajo zaveze iz Uredbe [ ] [ESR] in Uredbe [ ] [LULUCF];
            
            
               (e)informacije o povezavah med različnimi politikami in ukrepi, o katerih se poroča v skladu s točko c, in o načinu, na katerega te politike in ukrepi prispevajo k različnim scenarijem projekcij.
            
            
               PRILOGA V
            
         
         
            
               INFORMACIJE O PROJEKCIJAH NA PODROČJU EMISIJ TOPLOGREDNIH PLINOV
            
            
               Informacije, ki jih je treba navesti v poročilih iz člena 16:
            
            
               (a)projekcije brez ukrepov, če so te na voljo, projekcije z ukrepi in projekcije z dodatnimi ukrepi; 
            
            
               (b)projekcije vseh emisij toplogrednih plinov in ločene ocene za projekcije emisij toplogrednih plinov za vire emisij iz Direktive 2003/87/ES in Uredbe [ ] [ESR] ter projekcije emisij iz virov in po ponorih odvzetih toplogrednih plinov v skladu z Uredbo [ ] [LULUCF]; 
            
            
               (c)učinke politik in ukrepov iz člena 16(1)(a). Kadar takšne politike in ukrepi niso vključeni, je to jasno navedeno in obrazloženo; 
            
            
               (d)rezultate analize občutljivosti, izvedene za projekcije, in informacije o uporabljenih modelih in parametrih; 
            
            
               (e)vsa ustrezna sklicevanja na ocene in tehnična poročila, na katerih temeljijo projekcije iz člena 16(4). 
            
            
               PRILOGA VI
            
            
               INFORMACIJE O NACIONALNIH PRILAGODITVENIH UKREPIH, FINANČNI IN TEHNOLOŠKI PODPORI DRŽAVAM V RAZVOJU, PRIHODKIH Z DRAŽB
            
            
               Del 1
            
            
               Poročanje o prilagoditvi
            
            
               Informacije, ki jih je treba navesti v poročilih iz člena 17(1):
            
            
               (a)glavne splošne in posamezne cilje ter institucionalni okvir za prilagajanje;
            
            
               (b)projekcije podnebnih sprememb, vključno z izjemnimi vremenskimi pojavi, učinki podnebnih sprememb, oceno ranljivosti zaradi podnebnih sprememb ter tveganji in ključnimi podnebnimi nevarnostmi; 
            
            
               (c)zmogljivost prilagajanja;
            
            
               (d)načrte in strategije za prilagajanje;
            
            
               (e)institucionalne okvire, vključno z vertikalnim in horizontalnim upravljanjem in usklajevanjem, sistemi spremljanja in ocenjevanja;
            
            
               (f)dosežen napredek pri izvajanju, vključno z dobrimi praksami in spremembami upravljanja.
            
            
               Del 2
            
            
               Poročanje o podpori državam v razvoju
            
         
         
            
               Informacije, ki jih je treba navesti v poročilih iz člena 17(2)(a):
            
            
               (a)informacije o finančni podpori, dodeljeni in posredovani državam v razvoju, za leto X – 1, vključno s:
            
            
               (i)kvantitativnimi podatki o javnih in sproščenih finančnih sredstvih države članice. Informacije o finančnih tokovih naj bi temeljile na podlagi tako imenovanih „kazalnikov iz Ria“ za podporo za blažitev podnebnih sprememb in podporo za prilagajanje podnebnim spremembam ter drugih sistemov za sledenje, ki jih je uvedel odbor za razvojno pomoč pri OECD;
            
            
               (ii)kvalitativnimi metodološkimi informacijami, ki pojasnjujejo metodo, uporabljeno za izračun kvantitativnih podatkov, vključno s pojasnilom metode za kvantificiranje podatkov in, kjer je primerno, tudi drugimi informacijami o opredelitvah in metodologijah, uporabljenih za določitev kakršnih koli zneskov, predvsem za sporočene informacije o mobiliziranih finančnih tokovih;
            
            
               (iii)razpoložljivimi informacijami o dejavnostih države članice, povezanih s projekti za prenos tehnologije in projekti za krepitev zmogljivosti za države v razvoju, financiranimi iz javnih sredstev, na podlagi UNFCCC, vključno s podatkom, ali se je prenesena tehnologija ali projekt za krepitev zmogljivosti uporabil za blažitev ali prilagajanje učinkom podnebnih sprememb, državo prejemnico, višino zagotovljene podpore in vrsto prenesene tehnologije ali projekta za krepitev zmogljivosti;
            
            
               (b)informacije o načrtovani zagotovitvi podpore za leto X in naslednja leta, vključno z informacijami o načrtovanih dejavnostih, povezanih s projekti za prenos tehnologije in projekti za krepitev zmogljivosti za države v razvoju, financiranimi iz javnih sredstev, na podlagi UNFCCC ter o tehnologijah za prenos in projektih za krepitev zmogljivosti, vključno s podatkom, ali je prenesena tehnologija ali projekt za krepitev zmogljivosti namenjen blažitvi ali prilagajanju učinkom podnebnih sprememb, državo prejemnico, višino zagotovljene podpore in vrsto prenesene tehnologije ali projekta za krepitev zmogljivosti.
            
            
               Del 3
            
            
               Poročanje o prihodkih z dražb
            
            
               Informacije, ki jih je treba navesti v poročilih iz člena 17(2)(b):
            
            
               (a)informacije o uporabi prihodkov v letu X – 1, ki jih je država članica ustvarila s prodajo pravic na dražbi v skladu s členom 10(1) Direktive 2003/87/ES, vključno z informacijami o takem prihodku, ki je bil uporabljen za enega ali več namenov iz člena 10(3) navedene direktive, ali enakovredni finančni vrednosti tega prihodka ter ukrepih, sprejetih na podlagi navedenega člena; 
            
            
               (b)informacije o uporabi, kot jo določijo države članice, vseh prihodkov, ki jih je država članica ustvarila s prodajo pravic za letalstvo na dražbi v skladu s členom 3d(1) ali (2) Direktive 2003/87/ES; te informacije se zagotovijo v skladu s členom 3d(4) navedene direktive. 
            
            
               Prihodek z dražb, ki v času, ko država članica Komisiji predloži poročilo v skladu s členom 17(2)(b), ni izplačan, se količinsko opredeli in sporoči v poročilih za naslednja leta.
            
            
               PRILOGA VII
            
            
               DODATNE OBVEZNOSTI POROČANJA
            
            
               Del 1
            
            
               Dodatne obveznosti poročanja na področju energije iz obnovljivih virov
            
            
               Če ni navedeno drugače, se v skladu s členom 18(b)(6) vključijo naslednje dodatne informacije:
            
            
               (a)o delovanju sistema potrdil o izvoru za električno energijo ter plin, ogrevanje in hlajenje iz obnovljivih virov energije, ravni izdaje in preklica potrdil o izvoru in posledični letni nacionalni porabi energije iz obnovljivih virov kot tudi sprejetih ukrepih zaradi zagotavljanja zanesljivosti in zaščite pred goljufijami v sistemu;
            
            
               (b)agregirane informacije iz nacionalnih podatkovnih zbirk iz člena 25(4) [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767] o biogorivih, bioplinih, proizvedenih iz surovin, naštetih v Prilogi IX k [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767], gorivih nebiološkega izvora iz obnovljivih virov, namenjenih uporabi v prometu, fosilnih gorivih na podlagi odpadkov in električni energiji, ki so jih dali na trg dobavitelji goriva, vključno s podatki o vrsti goriv, njihovi energijski vsebnosti in, če je primerno, njihovi osnovni surovini in, če je ustrezno, prihranku emisij toplogrednih plinov; če nacionalna podatkovna zbirka ne vsebuje dejanskih vrednosti, lahko države članice uporabijo značilne vrednosti ali, če je ustrezno, privzete vrednosti iz dela A in dela B Priloge V k [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767];
            
            
               (c)razvoj glede razpoložljivosti, izvora in uporabe biomasnih virov za energetske namene;
            
         
         
            
               (d)spremembe cen surovin in spremembe rabe zemljišč v državi članici, ki so povezane z njeno večjo uporabo biomase in drugih oblik energije iz obnovljivih virov;
            
            
               (e)ocenjeni presežek pri proizvodnji energije iz obnovljivih virov, ki bi se lahko prenesel v druge države članice, tako da bi te zagotovile skladnost z odstavkom 7 člena 3 [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767] ter dosegle nacionalni prispevek in začrtane poteke iz točke (a)(2) člena 5 te direktive;
            
            
               (f)ocenjeno povpraševanje po energiji iz obnovljivih virov, ki ni proizvedena doma, in sicer do leta 2030, vključno z uvoženimi surovinami za biomaso;
            
            
               (g)razvoj in delež biogoriv, proizvedenih iz surovin, navedenih v Prilogi IX k [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767], vključno z oceno virov s poudarkom na vidikih trajnosti v zvezi z učinkom nadomestitve prehranskih proizvodov in krme za proizvodnjo biogoriva, ob ustreznem upoštevanju načel hierarhije ravnanja z odpadki, vzpostavljene v Direktivi 2008/98/ES, in načela kaskadne uporabe biomase ter regionalnih in lokalnih ekonomskih in tehnoloških okoliščin, ohranitve potrebne zaloge ogljika v zemlji ter kakovosti zemlje in ekosistemov;
            
            
               (h)ocenjeni učinek proizvodnje ali uporabe biogoriv, tekočih biogoriv in goriv iz biomase na biotsko raznovrstnost, vodne vire, razpoložljivost in kakovost vode, zemlje in zraka v državi članici;
            
            
               (i)tveganja ali ugotovljeni primeri v nadzorni verigi biogoriv, tekočih biogoriv in goriv iz biomase;
            
            
               (j)informacije o tem, kako je ocenjen delež biološko razgradljivih odpadkov v odpadkih, uporabljenih za proizvodnjo energije, ter kaj je storjeno za izboljšanje in preverjanje takšnih ocen;
            
            
               (k)proizvodnja električne energije in toplote iz energije iz obnovljivih virov v stavbah (kot so opredeljene v členu 2(1) Direktive 2010/31/EU). To vključuje razčlenjene podatke o energiji, ki je bila proizvedena, porabljena in poslana v omrežje iz sončnih fotonapetostnih sistemov, sončnih toplotnih sistemov, sistemov na biomaso, toplotnih črpalk, geotermalnih sistemov kot tudi vseh drugih decentraliziranih sistemov na obnovljive vire;
            
            
               (l)če je ustrezno, delež biogoriv na osnovi hrane in naprednih biogoriv, delež energije iz obnovljivih virov v daljinskem ogrevanju kot tudi energije iz obnovljivih virov, ki jo proizvedejo mesta in energetske skupnosti, kot je opredeljeno v členu 22 [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767];
            
            
               (m)primarna dobava trdne biomase (v 1000 m3, razen za 1)b)iii) v tonah)
            
            
               (1)gozdna biomasa, ki se uporablja za pridobivanje energije (domača proizvodnja, uvoz in izvoz) 
            
            
               (a)primarna biomasa iz gozda, ki se neposredno uporablja za pridobivanje energije
            
            
               i)veje in vrhovi dreves (poročanje je prostovoljno)
            
            
               ii)štori (poročanje je prostovoljno)
            
            
               iii)hlodovina (ki se deli na okrogel industrijski les in les za kurjavo) 
            
            
               (b)soproizvodi gozdarskega sektorja, ki se neposredno uporabljajo za pridobivanje energije 
            
            
               i)lubje (poročanje je prostovoljno)
            
            
               ii)sekanci, žagovina in drugi lesni delci
            
            
               iii)črna lužina in surovo talovo olje
            
            
               (c)že uporabljen les, ki se neposredno uporablja za pridobivanje energije
            
         
         
            
               (d)predelano gorivo na osnovi lesa, proizvedeno iz surovin, ki niso vključene v točke 1a), 1b) ali 1c): 
            
            
               i)lesno oglje
            
            
               ii)lesni peleti in lesni briketi
            
            
               (2)kmetijska biomasa, ki se uporablja za pridobivanje energije (domača proizvodnja, uvoz in izvoz)
            
            
               (a)energijske poljščine za električno energijo ali toploto (vključno s panjevci s kratko obhodnjo)
            
            
               (b)ostanki kmetijskih pridelkov za električno energijo ali toploto
            
            
               (3)biomasa iz organskih odpadkov za pridobivanje energije (domača proizvodnja, uvoz in izvoz) 
            
            
               (a)organske frakcije industrijskih odpadkov
            
            
               (b)organske frakcije komunalnih odpadkov
            
            
               (c)odpadni mulji
            
            
               (n)poraba končne energije iz trdne biomase (količine trdne biomase, ki se uporablja za pridobivanje energije v naslednjih sektorjih):
            
            
               (1)energetski sektor
            
            
               (a)električna energija
            
            
               (b)soproizvodnja toplote in električne energije
            
            
               (c)toplota 
            
            
               (2)industrijski sektor, notranja poraba (porabljena in samoproizvedena električna energija, SPTE in toplota)
            
            
               (3)neposredna končna poraba v stanovanjskem sektorju
            
            
               (4)drugo
            
            
            
               Del 2
            
         
         
            
               Dodatne obveznosti poročanja na področju energijske učinkovitosti
            
            
               Na področju energijske učinkovitosti se v skladu s členom 19(c) vključijo naslednje dodatne informacije:
            
            
               (a)glavne zakonodajne in nezakonodajne politike, ukrepi, ukrepi financiranja in programi, izvedeni v letu X – 2 in X – 1 (X pomeni leto, ko je treba predložiti poročilo) z namenom doseči cilje, določene v členu 4(b), ki spodbujajo trge energetskih storitev, boljšo energijsko učinkovitost stavb, ukrepe za izkoriščanje potenciala energijske učinkovitosti plinske in električne infrastrukture ter ogrevanja in hlajenja, boljše obveščanje in kvalifikacije, drugi ukrepi za spodbujanje energijske učinkovitosti;
            
            
               (b)prihranki energiji, doseženi na podlagi člena 7 Direktive 2012/27/EU [kot je bila spremenjena s predlogom COM(2016)761] v letih X – 3 in X – 2;
            
            
               (c)napredek v vsakem sektorju in razloge, zakaj je poraba energije ostala stabilna ali se povečala v letih X – 3 in X – 2 v sektorjih končne porabe energije;
            
            
               (d)skupna tlorisna površina stavb s skupno uporabno tlorisno površino več kot 250 m2 v lasti in uporabi osrednje vlade držav članic, ki 1. januarja v letih X – 2 in X – 1 niso izpolnjevale zahtev glede energijske učinkovitosti iz člena 5(1) Direktive 2012/27/EU;
            
            
               (e)skupna tlorisna površina ogrevanih in/ali hlajenih stavb v lasti in uporabi osrednje vlade držav članic, ki je bila obnovljena v letih X – 3 in X – 2, iz člena 5(1) Direktive 2012/27/EU, ali prihranek energije v upravičenih stavbah v lasti in uporabi osrednje vlade držav članic, kakor je navedeno v členu 5(6) Direktive 2012/27/EU;
            
            
               (f)število energetskih pregledov, izvedenih v letih X – 3 in X – 2. Poleg tega tudi število velikih podjetij na zadevnem ozemlju, za katera se uporablja člen 8(4) Direktive 2012/27/EU, in število energetskih pregledov, izvedenih v teh podjetjih v letih X – 3 in X – 2;
            
            
               (g)uporabljeni nacionalni faktor primarne energije za električno energijo;
            
            
               (h)število in tlorisna površina novih in prenovljenih stavb s skoraj nično porabo energije v letih X – 2 in X – 1, kot je opredeljeno v členu 9 Direktive 2010/31/EU;
            
            
               (i)povezava do spletne strani, prek katere je mogoče dostopati do seznama ponudnikov energetskih storitev ali njim namenjenega vmesnika iz točke (c) člena 18(1) Direktive 2012/27/EU.
            
            
               PRILOGA VIII
            
            
               TRAJNOSTNO POROČILO UNIJE O BIOENERGIJI
            
            
               Trajnostno poročilo EU o energiji iz biomase, ki ga Komisija sprejema vsaki dve leti skupaj s poročilom o stanju energetske unije v skladu s členom 29(2)(d), vsebuje vsaj naslednje informacije:
            
            
               (a)relativne prednosti različnih biogoriv, tekočih biogoriv in goriv iz biomase za okolje in njihove stroške za okolje, učinke uvoznih politik Unije nanje, posledice za zanesljivost oskrbe z energijo in načine za doseganje uravnoteženega pristopa med domačo proizvodnjo in uvozom;
            
            
               (b)učinek proizvodnje in uporabe biomase na trajnost v Uniji in tretjih državah, vključno z učinki na biotsko raznovrstnost;
            
            
               (c)podatke in analizo sedanje in predvidene razpoložljivosti trajnostne biomase in povpraševanja po njej, vključno z učinkom večjega povpraševanja po biomasi na sektorje, ki uporabljajo biomaso; 
            
            
               (d)tehnološki razvoj, razpoložljivost in trajnost biogoriv, proizvedenih iz surovin, navedenih v Prilogi IX k [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767], vključno z oceno učinka nadomestitve prehranskih proizvodov in krme za proizvodnjo biogoriva, ob ustreznem upoštevanju načel hierarhije ravnanja z odpadki, vzpostavljene v Direktivi 2008/98/ES, in načela kaskadne uporabe biomase ter regionalnih in lokalnih ekonomskih in tehnoloških okoliščin, ohranitve potrebne zaloge ogljika v zemlji ter kakovosti zemlje in ekosistemov;
            
            
               (e)informacije o razpoložljivih rezultatih znanstvenih raziskav o posredni spremembi rabe zemljišč v povezavi z vsemi postopki proizvodnje in analizo teh rezultatov z oceno, ali je razpon negotovosti, ugotovljen pri analizi, na kateri temeljijo ocene emisij zaradi posredne spremembe rabe zemljišč, mogoče zmanjšati in upoštevati morebitni učinek politik Unije, kot so okoljska, podnebna in kmetijska politika; in
            
            
               (f)informacije o nacionalnih ukrepih za spoštovanje trajnostnih meril in meril za prihranek emisij toplogrednih plinov iz odstavkov 2 do 7 člena 26 [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767], za zaščito tal, vode in zraka, in sicer v zvezi s tretjimi državami kot tudi državami članicami, v katerih se proizvede velik delež biogoriv, tekočih biogoriv in goriv iz biomase, ki se porabijo v Uniji.
            
         
         
            
               Pri poročanju o prihrankih emisij toplogrednih plinov zaradi uporabe biomase Komisija uporabi količine, ki so jih države članice sporočile v skladu s točko (b) dela 1 Priloge IX, vključno z okvirnimi povprečnimi vrednostmi ocenjenih emisij zaradi posredne spremembe rabe zemljišč in s tem povezanim razponom iz analize občutljivosti, kot je določeno v Prilogi VIII k [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767]. Komisija javno objavi podatke o okvirnih povprečnih vrednostih ocenjenih emisij zaradi posredne spremembe rabe zemljišč in s tem povezanim razponom iz analize občutljivosti. Komisija tudi oceni, ali in koliko bi se spremenila ocena neposrednih prihrankov emisij zaradi upoštevanja soproizvodov z uporabo substitucijskega pristopa.
            
            
               PRILOGA IX
            
            
               PROSTOVOLJNI SISTEMI, ZA KATERE JE KOMISIJA SPREJELA ODLOČITEV V SKLADU S ČLENOM 27(4) [PRENOVITEV DIREKTIVE 2009/28/ES, KOT JE PREDLAGANO S COM(2016) 767]
            
            
               Poročilo o prostovoljnih sistemih, za katere je Komisija sprejela odločitev v skladu s členom 27(4) [prenovitev Direktive 2009/28/ES, kot je predlagano s COM(2016) 767], ki ga Komisija sprejema vsaki dve leti skupaj s poročilom o stanju energetske unije v skladu s členom 29(2)(e), vsebuje oceno Komisije, ki zajema vsaj:
            
            
               (a)neodvisnost, način in pogostost revizij, tako v zvezi z navedbami o teh vidikih v dokumentaciji sistema v času, ko je zadevni sistem potrdila Komisija, kot v zvezi z najboljšo prakso v sektorju;
            
            
               (b)razpoložljivost, izkušnje in preglednost pri uporabi metod za odkrivanje in odzivanje na nespoštovanje določb, s posebnim poudarkom na reševanju dejanskih ali domnevnih resnih kršitev s strani članov sistema;
            
            
               (c)preglednost, zlasti v zvezi z dostopnostjo sistema, razpoložljivostjo prevodov v uradne jezike držav in regij, iz katerih izvirajo surovine, dostopnostjo seznama pooblaščenih subjektov in zadevnih certifikatov ter dostopnostjo revizijskih poročil;
            
            
               (d)udeležbo zainteresiranih strani, zlasti kar zadeva posvetovanja z domorodnimi in lokalnimi skupnostmi pred odločanjem, med pripravo in pregledom sistema in revizijami ter odziv na njihove prispevke;
            
            
               (e)splošno zanesljivost sistema, zlasti v zvezi s pravili o akreditaciji, usposobljenostjo in neodvisnostjo revizorjev ter zadevnih teles sistema;
            
            
               (f)tržno posodabljanje sistema, količino certificiranih surovin in biogoriv za vsako državo izvora in vrsto ter število udeležencev;
            
            
               (g)enostavnost in učinkovitost izvajanja sistema za sledenje dokazil o spoštovanju trajnostnih meril, ki jih članu oziroma članom izda sistem, pri čemer je tak sistem namenjen preprečevanju goljufij, zlasti odkrivanju in obravnavi sumov goljufij in drugih nepravilnosti ter nadaljnjemu ukrepanju po njih, po potrebi pa tudi število odkritih goljufij in nepravilnosti;
            
            
               (h)možnosti, da bi se subjekte pooblastilo za priznavanje in spremljanje organov za certificiranje;
            
            
               (i)merila za priznavanje ali akreditacijo organov za certificiranje;
            
            
               (j)pravila o izvajanju spremljanja organov za certificiranje;
            
            
               (k)načine za lažje ali boljše razširjanje najboljše prakse.
            
            
               PRILOGA X
            
            
               NACIONALNI SISTEMI EVIDENC
            
            
               Informacije iz člena 30 vključujejo:
            
            
               (a)podatke in metode, o katerih se poroča za dejavnosti in naprave na podlagi Direktive 2003/87/ES za namene priprave nacionalnih evidenc toplogrednih plinov, da se zagotovi skladnost sporočenih emisij toplogrednih plinov v okviru sistema Unije za trgovanje z emisijami s podatki v nacionalnih evidencah toplogrednih plinov; 
            
            
               (b)podatke, ki se zberejo v okviru sistemov poročanja o fluoriranih plinih v različnih sektorjih, vzpostavljenih v skladu s členom 20 Uredbe (EU) št. 517/2014, za namene priprave nacionalnih evidenc toplogrednih plinov; 
            
         
         
            
               (c)emisije, temeljne podatke in metodologije, o katerih poročajo industrijski kompleksi v skladu z Uredbo (ES) št. 166/2006, za namene priprave nacionalnih evidenc toplogrednih plinov; 
            
            
               (d)podatke, o katerih se poroča v skladu z Uredbo (ES) št. 1099/2008; 
            
            
               (e)podatke, zbrane z geografskim sledenjem zemljiščem v okviru obstoječih programov in popisov Unije in držav članic, vključno s statističnim popisom uporabe in pokritosti tal LUCAS ter evropskim programom za opazovanje Zemlje Kopernikus.
            
            
               PRILOGA XI
            
            
               KORELACIJSKA TABELA
            
            
                     
                        Uredba (EU) št. 525/2013
                     
                  
                  
                     
                        Ta uredba
                     
                  
               
                     
                        Člen 1
                     
                  
                  
                     
                        Člen 1(1)
                     
                  
               
                     
                        Člen 2
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Člen 3
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Člen 4
                     
                  
                  
                     
                        Člen 14
                     
                  
               
                     
                        Člen 5
                     
                  
                  
                     
                        člen 30(1); 30(2); 30(6); Priloga X
                     
                  
               
                     
                        Člen 6
                     
                  
                  
                     
                        člen 30(3); 30(6);
                     
                  
               
                     
                        Člen 7
                     
                  
                  
                     
                        Člen 23(2); 23(3); 23(5); 23(6); Priloga III
                     
                  
               
                     
                        Člen 8
                     
                  
                  
                     
                        Člen 23(1)(a); zadnji pododstavek člena 23(1); 23(6)
                     
                  
               
                     
                        Člen 9
                     
                  
                  
                     
                        Člen 30(4); 30(5)
                     
                  
               
                     
                        Člen 10
                     
                  
                  
                     
                        Člen 33
                     
                  
               
                     
                        Člen 11
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Člen 12
                     
                  
                  
                     
                        Člen 32
                     
                  
               
                     
                        Člen 13
                     
                  
                  
                     
                        Člen 16(1)(a); 16(3); 16(4); Priloga IV
                     
                  
               
                     
                        Člen 14
                     
                  
                  
                     
                        Člen 16(1)(b); 16(2); 16(3); 16(4); Priloga V
                     
                  
               
                     
                        Člen 15
                     
                  
                  
                     
                        Člen 17(1); Priloga VI, del 1
                     
                  
               
                     
                        Člen 16
                     
                  
                  
                     
                        Člen 17(2)(a); Priloga VI, del 2
                     
                  
               
                     
                        Člen 17
                     
                  
                  
                     
                        Člen 17(2)(b); 17(3); 17(4); Priloga VI, del 3
                     
                  
               
                     
                        Člen 18
                     
                  
                  
                     
                        Člen 15(2)(e); drugi pododstavek člena 15(2)
                     
                  
               
                     
                        Člen 19
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Člen 20
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Člen 21
                     
                  
                  
                     
                        Člen 25(1)(c); 25(4); 25(7)
                     
                  
               
                     
                        Člen 22
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Člen 23
                     
                  
                  
                     
                        Člen 34(1)(d); 34(1)(e); 34(1)(f); 34(1)(g); 34(1)(h)
                     
                  
               
                     
                        Člen 24
                     
                  
                  
                     
                        Člen 35
                     
                  
               
                     
                        Člen 25
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Člen 26
                     
                  
                  
                     
                        Člen 37
                     
                  
               
                     
                        Člen 27
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Člen 28
                     
                  
                  
                     
                        Člen 50
                     
                  
               
                     
                        Člen 29
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Zagotoviti je treba skladnost z dolgoročnimi strategijami za nizke emisije v skladu s členom 14. 
               
               
                  
                     (2)
                  Za načrt, ki zajema obdobje od leta 2021 do 2030: Zavezujoči nacionalni cilji države članice za toplogredne pline za leto 2030 v sektorjih, ki niso vključeni v sistem trgovanja z emisijami, in letne zavezujoče omejitve, določene v uredbi [ ] [ESR].
               
               
                  
                     (3)
                  Uredba [ ] [LULUCF].
               
               
                  
                     (4)
                  Skladnost se zagotovi s preventivnimi akcijskimi načrti in načrti za izredne razmere skladno z Uredbo [kot je predlagano s COM(2016) 52] o ukrepih za zagotavljanje zanesljivosti oskrbe s plinom in o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 994/2010 kot tudi načrti pripravljenosti na tveganja skladno z Uredbo [kot je predlagano s COM(2016) 862] o pripravljenosti na tveganja v sektorju električne energije in o razveljavitvi Direktive 2005/89/ES.
               
               
                  
                     (5)
                  V skladu z Uredbo (EU) št. 347/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2013 o smernicah za vseevropsko energetsko infrastrukturo in razveljavitvi Odločbe št. 1364/2006/ES in spremembi uredb (ES) št. 713/2009, (ES) št. 714/2009 in (ES) št. 715/2009 (UL L 115, 25.4.2013, str. 39).
               
               
                  
                     (6)
                  Države članice pri načrtovanju teh ukrepov upoštevajo konec življenjske dobe obratov in potencial za nadomestitev stare zmogljivosti z novo zmogljivostjo.
               
               
                  
                     (7)
                  V skladu s členom 2a Direktive 2010/31/EU [kakor je bila spremenjena s predlogom COM(2016)765].
               
               
                  
                     (8)
                  V skladu s členom 18 Direktive 2012/27/EU.
               
               
                  
                     (9)
                  V skladu s členom 8 Direktive 2012/27/EU.
               
               
                  
                     (10)
                  V skladu s členoma 12 in 17 Direktive 2012/27/EU.
               
               
                  
                     (11)
                  V skladu s členom 19 Direktive 2012/27/EU.
               
               
                  
                     (12)
                  V skladu s členom 15(2) Direktive 2012/27/EU.
               
               
                  
                     (13)
                  Politike in ukrepi odražajo prvo načelo energijske učinkovitosti
               
               
                  
                     (14)
                  Skladnost se zagotovi s preventivnimi akcijskimi načrti in načrti za izredne razmere skladno z Uredbo [kot je predlagano s COM(2016) 52] o ukrepih za zagotavljanje zanesljivosti oskrbe s plinom in o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 994/2010 kot tudi načrti pripravljenosti na tveganja skladno z Uredbo [kot je predlagano s COM(2016) 862] o pripravljenosti na tveganja v sektorju električne energije in o razveljavitvi Direktive 2005/89/ES.
               
               
                  
                     (15)
                  Politike in ukrepi odražajo prvo načelo energijske učinkovitosti
               
               
                  
                     (16)
                  Razen regionalnih skupin PSI, vzpostavljenih v skladu z Uredbo (EU) št. 347/2013.
               
               
                  
                     (17)
                  Razen regionalnih skupin PSI, vzpostavljenih v skladu z Uredbo (EU) št. 347/2013.
               
               
                  
                     (18)
                  V skladu s [prenovljeno Direktivo 2009/72/ES, kot je predlagano s COM(2016) 864, in prenovljeno Uredbo (ES) št. 714/2009, kot je predlagano s COM(2016) 861]
               
               
                  
                     (19)
                  V skladu s členom 15(8) Direktive 2012/27/EU.
               
               
                  
                     (20)
                  Glejte del 2 za podroben seznam parametrov in spremenljivk, ki se sporočajo v oddelku B načrta.
               
               
                  
                     (21)
                  Trenutno stanje odraža datum predložitve nacionalnega načrta (ali zadnji razpoložljivi datum). Obstoječe politike in ukrepi zajemajo izvedene in sprejete politike in ukrepe. Sprejete politike in ukrepi so tisti, za katere je bil do dneva predložitve nacionalnega načrta sprejet uraden vladni sklep in za katere obstaja jasna zaveza, da se bodo nadalje izvajali. Izvedene politike in ukrepi so tisti, za katere na dan predložitve nacionalnega načrta velja eden ali več spodnjih primerov: nacionalna zakonodaja je v veljavi, sklenjen je bil eden ali več prostovoljnih dogovorov, finančna sredstva so bila dodeljena, uporabljeni so bili človeški viri. 
               
               
                  
                     (22)
                  Izbor zunanjih dejavnikov lahko temelji na predpostavkah iz referenčnega scenarija EU za leto 2016 ali drugih naknadnih scenarijev politike za iste spremenljivke. Poleg tega so lahko posebni rezultati referenčnega scenarija EU za leto 2016 kot tudi rezultati naknadnih scenarijev politike koristen vir informacij pri pripravi nacionalnih projekcij z obstoječimi politikami in ukrepi ter ocen učinka.
               
               
                  
                     (23)
                  V skladu s členom 14(1) Direktive 2012/27/EU.
               
               
                  
                     (24)
                  Ta referenčna projekcija za scenarij brez sprememb je podlaga za ciljno porabo primarne in končne energije za leto 2030, ki je opisana v točki 2.3, in pretvorbene faktorje.
               
               
                  
                     (25)
                  Ob upoštevanju pregledov obstoječe infrastrukture za prenos, ki jih izvajajo operaterji prenosnih sistemov.
               
               
                  
                     (26)
                  Ob upoštevanju nacionalnih načrtov za razvoj omrežja in regionalnih naložbenih načrtov operaterjev prenosnih sistemov.
               
               
                  
                     (27)
                  Ob upoštevanju pregledov obstoječe infrastrukture za prenos, ki jih izvajajo operaterji prenosnih sistemov.
               
               
                  
                     (28)
                  Ob upoštevanju nacionalnih načrtov za razvoj omrežja in regionalnih naložbenih načrtov operaterjev prenosnih sistemov.
               
               
                  
                     (29)
                  Načrtovane politike in ukrepi so možnosti, o katerih se razpravlja in za katere obstaja realna možnost sprejetja in izvedbe po datumu predložitve nacionalnega načrta. Posledične projekcije iz oddelka 5.1.i torej vključujejo ne le izvedene in sprejete politike in ukrepe (projekcije z obstoječimi politikami in ukrepi), temveč tudi načrtovane politike in ukrepe.
               
               
                  
                     (30)
                  Direktiva [kot je predlagano s COM/2013/0920] o zmanjšanju nacionalnih emisij za nekatera onesnaževala zraka, spremembi Direktive 2003/35/ES in razveljavitvi Direktive 2001/81/ES.
               
               
                  
                     (31)
                  Za načrt, ki zajema obdobje od leta 2021 do 2030: Za vsak parameter/spremenljivko na seznamu se v petletnih intervalih poročajo trendi v letih 2005–2040 (2005–2050, če je ustrezno), vključno za leto 2030, tako v oddelku 4 kot 5. Navede se parameter na podlagi zunanjih predpostavk v primerjavi z izidom modeliranja. 
               
               
                  
                     (32)
                  Kolikor je mogoče, sporočeni podatki in projekcije temeljijo na podatkih Eurostata in metodologiji, ki se uporablja za poročanje evropske statistike v zadevnih sektorskih zakonodajah, in so z njimi skladni, saj je evropska statistika glavni vir statističnih podatkov, ki se uporabljajo za poročanje in spremljanje, v skladu z Uredbo (ES) št. 223/2009 o evropski statistiki.
               
               
                  
                     (33)
                  Opomba: vse projekcije je treba izdelati na podlagi stalnih cen (cene za leto 2016 se uporabijo kot izhodišče)
               
               
                  
                     (34)
                  Komisija bo zagotovila priporočila za ključne parametre za projekcije, ki zajemajo vsaj uvozne cene nafte, plina in premoga kot tudi cene ogljika v sistemu za trgovanje z emisijami EU.