CELEX: 51988PC0432
Language: es
Date: 1988-09-14
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA EL ANEXO II DE LA DIRECTIVA 86/280/CEE RELATIVA A LOS VALORES LIMITE Y LOS OBJETIVOS DE CALIDAD PARA LOS RESIDUOS DE DETERMINADAS SUSTANCIAS PELIGROSAS COMPRENDIDAS EN LA LISTA I DEL ANEXO DE LA DIRECTIVA 76/464/CEE

N° C 253/4                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   29. 9. 88
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
              Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica el Anexo II de la Directiva
              86/280/CEE relativa a los valores limite y los objetivos de calidad para los residuos de determi-
              nadas sustancias peligrosas comprendidas en la lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE
                                                      COM(88) 432 final
                                  (Presentada por la Comisión el 19 de septiembre de 1988)
                                                         (88/C 253/05)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             basándose en los criterios adoptados en la Directiva
                                                                    76/464/CEE;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y visto, en particular, su artículo 130 S,             Considerando que la Directiva 86/280/CEE del Con-
                                                                    sejo (2), modificada por la Directiva 88/347/CEE (3),
Vista la Directiva 76/464/CEE del Consejo, de 4 de                  debe adaptarse y completarse, a propuesta de la Comi-
mayo de 1976, relativa a la contaminación causada por               sión, habida cuenta la evolución de los conocimientos
determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio             científicos relativos principalmente a la toxicidad, a la
acuático de la Comunidad ('), y, en particular, sus artí-           persistencia y a la acumulación de dichas sustancias en
culos 6 y 12,                                                       los organismos vivos y en los sedimentos, o en caso de
                                                                    perfeccionamiento de los mejores medios técnicos dispo-
Vista la propuesta de la Comisión,                                  nibles,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                           HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                                             Artículo 1
                                                                    El Anexo II de la Directiva 86/280/CEE quedará modi-
Considerando que, para proteger el medio acuático de la
                                                                    ficado tal como se indica en el Anexo.
Comunidad de la contaminación por determinadas sus-
tancias peligrosas, el artículo 3 de la Directiva                                            Artículo 2
76/464/CEE establece un régimen de autorizaciones
previas por el que se fijan las normas de emisión para los          1.    Los Estados miembros adoptarán las disposiciones
vertidos de las sustancias comprendidas en la lista I que           legales, reglamentarias y administrativas necesarias para
figura en su Anexo; que el artículo 6 de la citada Direc-           cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 1 de enero
tiva prevé la fijación de valores límite para las normas de         de 1990. Informarán inmediatamente de ello a la Comi-
emisión, así como la fijación de objetivos de calidad para          sión.
el medio acuático afectado por los vertidos de estas sus-           2.    Los Estados miembros comunicarán inmediata-
tancias;                                                            mente a la Comisión el texto de las disposiciones básicas
                                                                    de Derecho interno que adopten en el campo regulado
Considerando que los Estados miembros deben aplicar
                                                                    por la presente Directiva.
los valores límite, excepto en los casos que puedan recu-
rrir a los objetivos de calidad;                                                             Artículo 3
Considerando que las sustancias peligrosas contempladas             Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
en la presente Directiva se han escogido principalmente             dos miembros.
                                                                    O D O n° L 181 de 9. 7. 1986, p. 16.
(') D O n° L 129 de 18. 5. 1976, p. 23.                              O D O n° L 158 de 25. 6. 1988, p. 35.
 ---pagebreak--- 29. 9. 88                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                   N° C 253/5
                                                                   ANEXO
          1. Debajo del título, después del punto 7, se añadirán los números siguientes:
             «8. Relativas al 1,2-dicloroetano (EDC),
               9. Relativas al tricloroetileno (TRI),
             10. Relativas al tetracloroetileno (PER),
             11. Relativas al triclorobenceno (TCB).»
          2. Después de la Sección C sobre el cloroformo, se añadirá el texto siguiente:
             «VIII. Disposiciones específicas relativas al 1,2-dicloroetano (EDC) (n° 59)
                      CAS-107-06-2 (')
             (') Número CAS: (Chemical Abstract Service).
                                                               SECCIÓN A (59)
                                                  Valores límite de las normas de emisión (')
                                                                                      Valores límite
                    Tipo de establecimientos               Tipo                       expresados en                  Para observar a
                            industriales              de valor medio                                            J        partir del
                                                                                peso           concentración ( )
              Unidad de producción del               Mes                  20 g de E D C / t    10 mg/1 de               1. 1. 1990
              1,2-dicloroetano                                            de    capacidad      EDC
                                                                          de producción
                                                                          de EDC purifi-
                                                                          cado (J)
                                                     Día                  40 g/t               20 mg/1                  1. 1. 1990
              (') Teniendo en cuenta la volatilidad del EDC y a fin de garantizar el respeto del apartado 6 del artículo 3, en caso
                  de utilizar el procedimiento que consiste en recurrir a una agitación al aire libre de los efluentes que contienen el
                  EDC, los Estados miembros exigirán el respeto de los valores límite aguas arriba de las instalaciones correspon-
                  dientes; asimismo, garantizarán que se tenga en cuenta el conjunto de las aguas que puedan estar contaminadas.
              (2) Sin perjuicio de las disposiciones contempladas en la Sección A 4 del Anexo I, estas concentraciones límite se
                  establecen para un volumen de referencia de 2 mVtonelada de EDC purificado.
              (') La capacidad de producción de EDC purificado tiene en cuenta el reciclado, hacia la sección de purificación de
                  EDC, de la fracción de EDC no sometida a craqueo en la unidad de fabricación de cloruro de vinilo (VC)
                  asociada a la unidad de fabricación de EDC.
                                                               SECCIÓN B (59)
                                                              Objetivos de calidad
                                                                                                                   Para observar a
                                   Medio                     Objetivos de calidad       Unidad de medida
                                                                                                                       partir del
              Aguas interiores de superficie                           10                      Hg/1                   1. 1. 1990
              Aguas de estuarios                                       10                      «/l                    1. 1. 1990
              Aguas costeras interiores distintas de                   10                      ug/1                   1. 1. 1990
              las aguas de estuarios
              Aguas marinas territoriales                              10                      Wj/1                   1. 1. 1990
 ---pagebreak--- N° C 253/6                                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                 29. 9. 88
                                                                  SECCIÓN C (59)
                                                         Método de medida de referencia
               1. El método de         medida de referencia para la determinación del 1,2-dicloroetano en los efluentes y las
                    aguas será la      cromatografía en fase líquida a alta presión o la cromatografía en fase gaseosa con
                    detección por      captura electrónica tras extracción mediante disolvente apropiado. El límite de deter-
                    minación será      de 50 ug/1 para los efluentes y de 5 ug/1 para las aguas.
               2. La exactitud y la precisión del método deberán ser de aproximadamente el 50 % para una concentra-
                    ción que representa dos veces el valor del límite de determinación.
               IX. Disposiciones específicas relativas al tricloroetileno (TRI) (n° 121)
                       CAS-79-01-6 (')
           (') Número CAS: (Chemical Abstract Service).
                                                                   SECCIÓN A (121)
                                                    Valores límite de las normas de emisión (') (2)
                                                                                          Valores límite
                        Tipo de establecimientos                Tipo                      expresados en                 Para observar a
                             industriales (5)             de valor medio                                                    partir del
                                                                                   peso O          concentración (')
               a) Producción de tricloroeti-             Mes                       lOg/t               2 mg/1              1. 1. 1990
                     leno (TRI) y de percloro-
                    etileno                              Día                       20g/t               4 mg/1              1. 1. 1990
               b) Utilización de TRI para el             Mes                                          0,1 mg/1             1. 1. 1990
                     desengrase de metales
                                                         Día                                          0,2 mg/1             1. 1. 1990
               c) Utilización de TRI para la             Mes                                            1 mg/1          1. 1. 1990 (6)
                     limpieza en seco
                                                         Día                                           2 mg/1            1. 1. 1990 (6)
               (') Podrá establecerse un procedimiento de control simplificado cuando los residuos anuales no sobrepasen de 30 kg/
                     año. Para los usuarios contemplados en la letra b) que se encuentren en este caso, los valores límite de concentra-
                    ción se establecen en 1 mg/1 (media mensual) y 2 mg/1 (media diaria).
                 2
               ( ) Teniendo en cuenta la volatilidad del tricloroetileno y a fin de garantizar el respeto del apartado 6 del artículo 3,
                    en caso de utilizar el procedimiento que consiste en recurrir a una agitación al aire libre de los efluentes que
                    contienen tricloroetileno, los Estados miembros exigirán el respeto de los valores límite aguas arriba de las instala-
                    ciones correspondientes; asimismo, garantizarán que se tenga en cuenta el conjunto de las aguas que puedan estar
                    contaminadas.
                 5
               ( ) Entre los establecimientos industriales contemplados en el punto 3 de la Sección A del Anexo 1, se hace referencia
                     a todos las demás usos del TRI como disolvente, especialmente para la extracción de grasas o aromas.
               (4) Con respecto al sector a), se proporcionan los valores límite de emisión de TRI con relación a la capacidad de
                     producción global de TRI + PER.
                     En relación con la revisión cuatrienal de las autorizaciones de emisión contemplada en el párrafo segundo del
                     artículo 3,3, la capacidad de producción que hay que tener en cuenta se establecerá a partir de la producción anual
                     más elevada, registrada a lo largo de los cuatro años transcurridos, antes de la concesión o revisión de la autoriza-
                     ción de emisión considerada.
                (') Sin perjuicio de las disposiciones del punto 4 de la Sección A del Anexo I, se proporcionan las concentraciones
                     límite de TRI en relación a los volúmenes de referencia siguientes:
                     a) 5 mVtonelada de producción de TRI + PER;
                     b) 10 mVtonelada de metal tratado;
                     c) 0,25 mVtonelada de producto tratado.
                     Con respecto a los sectores b) y c), las disposiciones del punto 4 de la Sección A del Anexo I se aplicarán teniendo
                     en cuenta el producto de la concentración límite por el volumen de referencia.
                (') Se proporcionará un plazo suplementario de 5 años a los establecimientos existentes, dotados de máquina del tipo
                     «abierto», cuyo equipo inadecuado no les permitiría respetar este valor límite.
 ---pagebreak--- 29. 9. 88                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas
                                                        SECCIÓN B (121)
                                                        Objetivos de calidad
                               Medio                   Objetivos de calidad    Unidad de medida        Para observar a
                                                                                                          partir del
          Aguas interiores de superficie                        10                    ng/i               1. 1. 1990
          Aguas de estuarios                                    10                    Me/»               1. 1. 1990
          Aguas costeras interiores distintas de                10                    w?/i               1. 1. 1990
          las aguas de estuarios
          Aguas marinas territoriales                           10                    ng/i               1. 1. 1990
                                                        SECCIÓN C (121)
                                                Método de medida de referencia
          1. El método de medida de referencia para la determinación del tricloroetileno (TRI) en los efluentes y
              las aguas será la cromatografía en fase gaseosa.
              Deberá utilizarse un detector sensible cuando la concentración sea inferior a 0,5 mg/1 y, en este
              caso, el límite de determinación será de 0,1 ug/1. Para una concentración superior a 0,5 mg/1, el
              límite de determinación adecuado será de 0,1 mg/1.
          2. La exactitud y la precisión del método deberán ser de aproximadamente el 50 % para una concen-
              tración que represente dos veces el valor del límite de determinación.
          X. Disposiciones específicas relativas al tetracloroetileno (percloroetileno o PER) (n° 111)
              CAS-127-18-4(')
          (') Número CAS (Chemical Abstract Service).
                                                       SECCIÓN A (111)
                                         Valores límite de las normas de emisión (') (2)
                                                                             Valores límite
                Tipo de establecimientos            Tipo                     expresados en              Para observar a
                     industriales (')          de valor medio                                       s       partir del
                                                                      peso (')       concentración ( )
          a) Producción de tricloroeti-        Mes                     lOg/t              2 mg/1           1. 1. 1990
              leno (TRI) y de percloro-
              etileno y de percloroeti-        Día                     20g/t              4 mg/1           1. 1. 1990
              leno (PER) (procedimien-
              tos TRI-PER)
          b) Producción de tetracloruro        Mes                     lOg/t               5 mg/1          1. 1. 1990
              de carbono y del perclo-
              roetileno (procedimientos        Día                     20g/t              10 mg/1          1. 1. 1990
              TETRA-PER)
          c) Utilización de PER para la        Mes                                         1 mg/1        1. 1. 1990 (")
              limpieza en seco
                                               Día                                        2 mg/1         1. 1. 1990 (')
 ---pagebreak--- N° C 253/8                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                 29. 9. 88
                                                                                     Valores límite
                  Tipo de establecimientos               Tipo                        expresados en               Para observar a
                        industriales (')            de valor medio                 4                        5        partir del
                                                                             peso ( )        concentración ( )
           d) Utilización de PER para               Mes                                          0,1 mg/1           1. 1. 1990
               desengrasar metales
                                                    Día                                          0,2 mg/1           1. 1. 1990
           e) Producción de clorofluo-              Mes                                             —                    —
               rocarbono (')
                                                    Día                        —
           (') Podrá establecerse un procedimiento de control simplificado cuando los residuos anuales no sobrepasen de 30
               kg/año. Para los usuarios contemplados en la letra d) que se encuentren en este caso, se establecen unos valores
               límite de concentración de 1 mg/1 (media mensual) y de 2 mg/1 (media diaria).
           (') Teniendo en cuenta la volatilidad del tetracloroetileno y a fin de garantizar el respeto del apartado 6 del artículo
               3, en caso de utilizar el procedimiento que consiste en recurrir a una agitación al aire libre de los efluentes que
               contienen tetracloroetileno, los Estados miembros exigirán el respeto de los valores límite aguas arriba de las
               instalaciones correspondientes; asimismo garantizarán que se tenga en cuenta el conjunto de aguas que puedan
               estar contaminadas.
           (5) Entre los establecimientos industriales contemplados en el punto 3 de la sección A del Anexo I, se hace referencia
               a todos los demás usos de PER como disolvente, especialmente para la extracción de grasa o de aromas, o como
               materia intermediaria en la fabricación de clorofluorocarbonos.
           (') Para los sectores a) y b) se proporcionan los valores límite de emisión en PER, bien con relación a la capacidad de
               producción global de TRI + PER, bien con relación a la capacidad de producción global de TETRA + PER.
               En relación con la revisión cuatrienal de las autorizaciones de emisión contemplada en el párrafo segundo del
               artículo 3.3, la capacidad de producción que hay que tener en cuenta se establecerá a partir efe la producción más
               elevada, registrada a lo largo de los cuatro años transcurridos, antes de la concesión o revisión de la autorización
               de emisión considerada.
           (') Sin perjuicio de las disposiciones del punto 4 de la sección A del Anexo I, se proporcionan las concentraciones
               límite de PER en relación con los volúmenes de referencia siguientes:
               a) 5 mJ /tonelada de producción de TRI + PER,
               b) 2 mVtonelada de producción de TETRA + PER,
               c) 0,25 mVtonelada de producto tratado;
               d) 10 mVtonelada de metal tratado.
               Para los sectores c) y d), las disposiciones del punto 4 de la sección A del Anexo I, se aplicarán tomando el
               producto de la concentración límite por el volumen de referencia.
           (*) Se proporcionará un plazo suplementario de 5 años a los establecimientos existentes, dotados de máquinas del tipo
               «abierto», cuyo equipo inadecuado no les permitiría respetar este valor límite.
           (') Por el momento no resulta posible establecer los valores límite para este sector. El Consejo los establecerá poste-
               riormente a propuesta de la Comisión. Mientras tanto, los Estados miembros fijarán normas de emisión nacional,
               de conformidad con el punto 3 de la sección A del Anexo I.
                                                             SECCIÓN B (111)
                                                            Objetivos de calidad
                                                                                                               Para observar a
                                 Medio                      Objetivos de calidad       Unidad de medida
                                                                                                                   partir del
            Aguas interiores de superficie                           10                       ug/1                1. 1. 1990
            Aguas de estuarios                                       10                       ug/1                1. 1. 1990
            Aguas costeras interiores distintas de                   10                       ug/1                1. 1. 1990
            las aguas de estuarios
            Aguas marinas territoriales                              10                       Ug/1                1. 1. 1990
                                                           SECCIÓN C (111)
                                                   Métodos de medida de referencia
           1. El método de medida de referencia para la determinación del tetracloroetileno (PER) en los efluen-
               tes y las aguas será la cromatografía en fase gaseosa.
               Deberá utilizarse un detector sensible cuando la concentración sea inferior a 0,5 mg/1 y, en este
               caso, el límite de determinación será de 0,1 ug/1. Para una concentración superior a 0,5 mg/1, el
               límite de determinación adecuado será de 0,1 mg/1.
           2. La exactitud y la precisión del método deberán ser de aproximadamente el 50 % para una concentra-
               ción que represente dos veces el valor del límite de determinación.
 ---pagebreak--- 29. 9. 88                                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                N° C 253/9
              XI. Disposiciones específicas relativas al triclorobenceno (TCB) (117, 118) (')
              Standstill: La concentración de TCB en las aguas, sedimentos, moluscos, crustáceos y/o peces, no de-
                            berá aumentar de forma significativa con el tiempo.
          (') El TCB puede presentarse en forma de uno de sus tres isómeros siguientes:
              — 1,2,3-TCB —CAS-87-61-6,
              — 1,2,4-TCB — CAS-120-82-1 (n° 118 en la lista CEE)
              — 1,3,5-TCB —CAS-180-70-3.
              El TCB técnico (n° 117 en la lista CEE) es una mezcla de 3 isómeros, de los cuales sobre todo el 1,2,4-TCB puede
              contener igualmente cantidades reducidas de di- y tetraclorobenceno.
              En cualquier caso, las presentes disposiciones se aplicarán sobre el TCB total (suma de los tres isómeros).
                                                             SECCIÓN A (117, 118)
                                                      Valores límite de normas de emisión
                                                                                       Valores límite
                     Tipo de establecimientos                Tipo                      expresados en                 Para observar a
                         industriales (') (2)          de valor medio                                                   partir del
                                                                                peso (')        concentración (')
               a) Producción de TCB por                Mes                       10 g/t              1 mg/1            1. 1. 1990
                   deshidrocloración            del
                   H C H y/o trasformación             Día                      20 g/t               2 mg/1            1. 1. 1990
                   de TCB
               b) Producción y / o transfor-           Mes                      0,5 g/t            0,05 mg/1           1. 1. 1990
                   mación de clorobencenos
                   por cloración del benceno           Día                         1 g/t            0,1 mg/1           1. 1. 1990
               c) Utilización de TCB en la             Mes                                             —
                   industria textil (s)
                                                       Día                         —                                        —
               (') Podrá aplicarse un procedimiento de control simplificado cuando los residuos anuales no sobrepasen de 30 kg/
                   año.
               (2) Entre los establecimientos industriales contemplados en el punto 3 de la sección A del Anexo I, se hace referencia
                   a los usos no cautivos de TCB, especialmente como disolvente o soporte de colorante en la industria textil.
               (') Se proporcionan los valores límite de emisión de TCB (suma de los 3 isómeros):
                   — para el sector a): en relación con la capacidad global de producción o de transformación de TCB;
                   — para el sector b): en relación con la capacidad global de producción o de transformación de los mono y
                       diclorobencenos.
               (') Sin perjuicio de las disposiciones del punto 4 de la sección A del Anexo I, se proporcionan las concentraciones
                   límite en relación con los volúmenes de referencia siguientes:
                    10 m' por tonelada de TCB producido o transformado para el sector a),
                    10 mJ por tonelada de cloro y diclorobenceno producidos o transformados para el sector b).
               (') Por el momento no resulta posible establecer los valores límite para este sector. El Consejo los adoptará posterior-
                   mente a propuesta de la Comisión.
                   Mientras tanto, los Estados miembros fijarán normas de emisiones de conformidad con las disposiciones del punto
                   3 de la sección A del Anexo I.
                                                              SECCIÓN B (117, 118)
                                                                Objetivos de calidad
                                                                                                                   Para observar a
                                    Medio                       Objetivos de calidad     Unidad de medida              partir del
                Aguas interiores de superficie                           0,1                     ug/1                 1. 1. 1990
                Aguas de estuarios                                       0,1                     ug/1                 1. 1. 1990
                Aguas costeras interiores distintas de                   0,1                     ug/1                 1. 1. 1990
                las aguas de estuarios
                Aguas marinas territoriales                              0,1                     ug/1                 1. 1. 1990
 ---pagebreak--- l^C^ó^O                           L^i^rioC^fici^ld^l^Clornunid^d^Euroro^^                                      ^ ^ ^
                                                5ECC^O^C(tt^tt^
                                            método de ^ e d ^ de refe^eoc^a
        t. El método de medida de referencia para la determinación del triclorobenceno (TCB) en los efluentes
           ylas aguas será la cromatografía en fase gaseosa con detección por captura electrónica tras extraed
           ción mediante disolvente apropiado. El límite de determinación será detu.gBl para los efluentesyde
           tOLtgBl para las aguas
        2. El método de referencia para la determinación del TCB en los sedimentosyen los organismos será
           la cromatografía en fase gaseosa con detección por captura electrónica tras preparación adecuada de
           la muestra. El límite de determinación será det^LgBl^g.
        3. La exactitudyla precisión del método deberán ser de aproximadamente el 50 copara una concen
           tración^ue represente desbeces el ^alor del límite de determinación^.