CELEX: 51984PC0073
Language: it
Date: 1984-03-07
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 81/363/CEE CONCERNENTE GLI AIUTI ALLA COSTRUZIONE NAVALE

28.3.84                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 86/5
                                              COMMISSIONE
               Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 81/363/CEE concernente gli
                                                aiuti alla costruzione navale
                                                      COM (84) 73 def.
                               (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 14 marzo 1984)
                                                        (84/C 86/07)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               loro mantenimento impediscono gli investimenti ne-
                                                                   cessari all'ammodernamento dell'apparato produttivo,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica             che è indispensabile per far fronte alla concorrenza di
europea, in particolare l'articolo 92, paragrafo 3,                questi paesi terzi;
lettera d), e l'articolo 113,
vista la proposta della Commissione,                               considerando che la disciplina degli aiuti tanto diretti
                                                                   quanto indiretti, alla costruzione navale istituita dalla
visto il parere del Parlamento europeo,                            direttiva 81/363/CEE ha contribuito a ridurre le
                                                                   distorsioni di concorrenza fra Stati membri, e che la
visto il parere del Comitato economico e sociale,                  direttiva ha fatto sì che la Comunità adotti una
                                                                   posizione comune nelle trattative con i paesi terzi
considerando che la direttiva 81/363/CEE del Consi-
                                                                   costruttori di navi;
glio del 28 aprile 1981, concernente gli aiuti alla co-
struzione navale (') modificata dalla direttiva
82/880/CEE (2), giungerà a scadenza il 31 dicembre                 considerando peraltro che le misure di ristruttura-
1984;                                                              zione dei cantieri di costruzione navale attuate dagli
                                                                   Stati membri dal 1979, conformemente agli obiettivi
considerando che l'aggravarsi della situazione della               previsti dalla risoluzione del Consiglio del 19 settem-
costruzione navale nella Comunità dagli inizi del                  bre 1978 inerente al risanamento del settore della co-
1983 è sfociato in un forte calo delle commesse na-                struzione navale (3) e dalle direttive 78/338/CEE (4) e
vali, che colpisce in modo particolare una serie di                81/363/CEE del Consiglio concernente gli aiuti a
grandi cantieri sui quali grava la minaccia di paurosi             questo settore, sono risultati finora insufficienti — a
vuoti nei carichi di lavoro, e la cui chiusura intempe-            causa dei sensibili ritardi nella loro attuazione e di un
stiva avrebbe ripercussioni socioeconomiche estrema-               aggravamento la cui intensità ha superato le previsioni
mente gravi per le regioni della Comunità in cui sono              in materia di difficoltà del settore — a consentire la
ubicati;                                                           realizzazione degli obiettivi perseguiti con la disci-
                                                                   plina degli aiuti istituita dalle predette direttive, ossia
considerando altresì che per gli scambi marittimi della            il ripristino della competitività dell'industria della
Comunità è essenziale che sia preservata un'industria              costruzione navale nella Comunità e la soppressione
della costruzione navale sana e di dimensioni ade-                 degli aiuti a suo favore;
guate;
considerando che un'industria della costruzione na-                considerando che nella presente congiuntura gli Stati
vale competitiva contribuisce allo sviluppo economico              membri non prevedono, tenuto conto delle prospet-
e sociale della Comunità in quanto costituisce un                  tive di mercato delle industrie marittime, una ripresa
mercato sostanziale per un complesso di settori eco-               nella costruzione navale prima della fine del 1986;
nomici, compresi quelli a tecnologia avanzata, e con-              che di conseguenza occorre proseguire le misure in-
corre altresì a preservare l'occupazione in una serie di           tese ad un miglioramento durevole della competitività
regioni, alcune delle quali sono già afflitte da un ele-           della costruzione navale nella Comunità grazie al suo
vato tasso di disoccupazione;                                      adattamento alle condizioni del mercato;
considerando che, d'altro lato, la crisi strutturale del
settore ha determinato una perdita di competitività                considerando che, a causa delle gravi conseguenze sul
sempre più accentuata dei cantieri della Comunità ri-              piano sociale e regionale dell'aggravamento della crisi
spetto a quelli di taluni paesi terzi; che gli eccessi di          e tenuto conto degli sforzi e dei sacrifici che l'azione
capacità del settore ed i costi addizionali dovuti al              di ristrutturazione implica, appare pertanto giustifi-
(') GU n. L 137 del 23. 5. 1981, pag. 39.                          (3) GU n. C 229 del 27. 9. 1978, pag. 1.
O GU n. L 371 del 30. 12. 1982, pag. 46.                           (4) GU n. L 98 dell'I 1. 4. 1978, pag. 19.
 ---pagebreak---   N. C 86/6                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  28.3.84
 cato che gli Stati membri continuino a sostenere,                 periodo di due anni per completare la propria ristrut-
 mediante aiuti sia diretti che indiretti, le misure di            turazione onde adeguarsi alle condizioni di mercato
 ristrutturazione del settore;                                     ed accrescere la produttività, eliminando i costi del
                                                                   mantenimento degli eccessi di capacità attuali e razio-
 considerando che le particolari difficoltà che afflig-            nalizzando i cantieri; che a decorrere dal primo gen-
 gono la costruzione navale e le industrie che da essa             naio 1987 occorrerà applicare una nuova direttiva del
 dipendono giustificano l'attuazione, per un periodo               Consiglio sugli aiuti alla costruzione navale;
 limitato di tempo, di misure urgenti e di mezzi appro-
 priati per completare la ristrutturazione del settore,            considerando che è pertanto opportuno mantenere
 evitando nel contempo che le conseguenze socioeco-                sino al 31 dicembre 1986 la disciplina degli aiuti alla
 nomiche dell'adattamento delle strutture compromet-               costruzione navale instaurata dalla direttiva 81/363/
 tano le opportunità di sviluppo delle regioni in cui i            CEE al fine di promuovere il risanamento e la ristrut-
 cantieri sono ubicati;                                            turazione del settore,
 considerando che occorre tuttavia vigilare con parti-
 colare attenzione affinché gli aiuti che gli Stati mem-           HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
 bri intendono concedere a questo settore continuino
 ad essere subordinati ad obiettivi di ristrutturazione                                     Articolo 1
 comportanti nuove riduzioni di capacità, ed affinché
 la concessione di aiuti non metta in moto una spirale            Nell'articolo 11 della direttiva 81/363/CEE, la data
 degli aiuti, né comprometta i sacrifici compiuti dagli           del 31 dicembre 1984 è sostituita da quella del 31 di-
 Stati membri i cui cantieri hanno già operato le ridu-           cembre 1986.
zioni di capacità più sostanziali;
                                                                                            Articolo 2
considerando che l'industria della costruzione navale
nella Comunità disporrà in tal modo di un ulteriore               Gli Stati membri sono destinatari della direttiva.
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE)
               n. 3164/76 relativo al contingente comunitario per i trasporti di merci su strada effettuati
                                                     tra Stati membri
                                                     COM/84/109 def.
                               (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 14 marzo 1984)
                                                       (84/C 86/08)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                              glio ('), modificato da ultimo dal regolamento (CEE)
                                                                  n. 3515/82 O ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 75,
                                                                  considerando che, ai fini del rafforzamento del mer-
vista la proposta della Commissione,                              cato interno, il regolamento (CEE) n. . . . del Consi-
                                                                  glio del . . . relativo alla semplificazione delle forma-
visto il parere del Parlamento europeo,                           lità negli scambi all'interno della Comunità ha previ-
                                                                  sto l'istituzione di un documento unico inteso a sosti-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                 tuire i diversi documenti amministrativi utilizzati nel
                                                                  quadro di tali scambi, che detto documento unico
considerando che l'instaurazione di una politica co-              consentirà di raccogliere o di valutare le informazioni
mune dei trasporti implica, fra l'altro, l'istituzione di         attualmente provenienti dall'utilizzazione statistica dei
norme comuni applicabili ai trasporti internazionali di           resoconti di trasporto;
merci su strada in partenza dal territorio di uno Stato
membro o a destinazione di questo o in transito sul
territorio di uno o più Stati membri;                             considerando che è pertanto opportuno, al fine di evi-
                                                                  tare doppioni, far sì che in luogo del resoconto di tra-
considerando che la autorizzazioni per il trasporto               sporto sia utilizzato il documento unico non appena
stradale di merci assegnate nel quadro del contingente            quest'ultimo sarà introdotto;
comunitario sono accompagnate da un resoconto di
trasporto i cui modelli figurano negli allegati II e              O GU n. L 357 del 29. 12. 1976, pag. 1.
II bis del regolamento (CEE) n. 3164/76 del Consi-                (2) GU n. L 369 del 29. 12. 1982, pag. 2.