CELEX: 32020R0596
Language: sl
Date: 2020-04-30 00:00:00
Title: Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/596 z dne 30. aprila 2020 o dodelitvi pomoči za zasebno skladiščenje svežega ali ohlajenega mesa goveda, starega osem mesecev ali več, ter vnaprejšnji določitvi zneska pomoči

4.5.2020   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 140/26
               
            
         IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/596
         z dne 30. aprila 2020
         o dodelitvi pomoči za zasebno skladiščenje svežega ali ohlajenega mesa goveda, starega osem mesecev ali več, ter vnaprejšnji določitvi zneska pomoči
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (1) ter zlasti člena 18(2) in člena 223(3)(c) Uredbe,
         ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 1370/2013 z dne 16. decembra 2013 o opredelitvi ukrepov za določitev nekaterih pomoči in nadomestil v zvezi s skupno ureditvijo trgov za kmetijske proizvode (2) ter zlasti člena 4(2)(b) Uredbe,
         ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (3) ter zlasti člena 62(2)(b) Uredbe,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Zaradi obsežnih omejitev gibanja, ki so jih države članice uvedle za zajezitev trenutne pandemije COVID-19, je bila prodaja nekaterih kategorij proizvodov iz govejega mesa, kot so zadnje četrti za proizvodnjo različnih kosov zrezkov, v gostinstvu ter dejavnosti priprave in dostave hrane močno prizadeta. Gostinstvo ter dejavnost priprave in dostave hrane predstavljata približno 70 % domačega povpraševanja v Uniji po različnih kosih zrezkov iz zadnjih četrti. Posledično so navedene zadnje četrti zdaj preusmerjene v proizvodnjo drugih proizvodov iz govejega mesa in cene so se zato že znižale.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Zaradi spremembe v vzorcu porabe govejega mesa se je povpraševanje po nekaterih proizvodih iz govejega mesa močno zmanjšalo. Sektor govejega mesa se torej zaradi neravnotežja med ponudbo in povpraševanjem sooča z motnjami na trgu. To zelo negativno vpliva na marže v sektorju in ogroža finančno sposobnost kmetov Unije. Pričakuje se, da se bodo brez ukrepov proti tem motnjam na trgu cene proizvodov iz govejega mesa v Uniji znižale, pritisk navzdol pa se bo verjetno nadaljeval.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Obsežne omejitve gibanja so vplivale tudi na razpoložljivost delovne sile v klavnicah in predelavi hrane ter zmanjšale zmogljivosti v prometu in logistiki.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Trenutne težave in zlasti neravnotežje med ponudbo in povpraševanjem na trgu govejega mesa je mogoče ublažiti s skladiščenjem zadnjih četrti za proizvodnjo proizvodov, ki bi bili večinoma namenjeni gostinstvu ter dejavnosti priprave in dostave hrane.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Da bi se zmanjšalo trenutno neravnotežje med ponudbo in povpraševanjem, ki posledično pritiska na nižanje cen vseh proizvodov iz govejega mesa, ter da bi se izboljšale navedene težke tržne razmere, je primerno dodeliti pomoč za zasebno skladiščenje svežega ali ohlajenega mesa goveda, starega osem mesecev ali več.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     V Delegirani uredbi Komisije (EU) 2016/1238 (4) in Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2016/1240 (5) so določena pravila o izvajanju pomoči za zasebno skladiščenje. Če ni s to uredbo določeno drugače, bi se za pomoč za zasebno skladiščenje svežega ali ohlajenega mesa goveda, starega osem mesecev ali več, morale uporabljati določbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 in Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Znesek pomoči bi bilo treba določiti vnaprej, da se omogoči hiter in prožen operativni sistem. V skladu s členom 4 Uredbe (EU) št. 1370/2013 bi morala pomoč za zasebno skladiščenje, ki se določi vnaprej, temeljiti na stroških skladiščenja ali drugih ustreznih tržnih elementih. Primerno je, da se pomoč določi za celotno obdobje skladiščenja na podlagi stroškov uskladiščenja in izskladiščenja, stroškov hladilnice na dan in delnega nadomestila za izgubo vrednosti svežega ali ohlajenega govejega mesa, ki se zamrzne.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Da bi bila pomoč za zasebno skladiščenje učinkovita in da bi imela dejanski vpliv na trg, bi bilo treba pomoč dodeliti le za proizvode, ki še niso bili uskladiščeni. V tem okviru je primerno določiti obdobje skladiščenja.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Zaradi upravne učinkovitosti in poenostavitve bi bilo treba določiti minimalno količino proizvodov, ki jih je treba zajeti v vsakem zahtevku.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Treba bi bilo določiti varščino, da se zagotovi resnost zahtevka in da bo ukrep imel želeni vpliv na trg.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Ukrepi proti pandemiji COVID-19 lahko vplivajo na skladnost z zahtevami za preglede na kraju samem v zvezi s pomočjo za zasebno skladiščenje v skladu s členom 60 Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primerno je, da se državam članicam, ki jih navedeni ukrepi zadevajo, omogoči prožnost, tako da se podaljša obdobje za izvedbo pregledov uskladiščenja proizvodov ali da se jih nadomesti z drugimi ustreznimi dokazi in da se ne zahteva izvedba nenapovedanih pregledov. Zato je v tej uredbi primerno odstopati od nekaterih določb Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Člen 42(1)(b) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240 določa, da morajo države članice Komisijo enkrat tedensko uradno obvestiti o dopustnih zahtevkih. Da bi se zagotovili preglednost, spremljanje in ustrezno upravljanje zneskov, ki so na voljo za pomoč, so za učinkovito upravljanje sistema potrebna pogostejša uradna obvestila.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Da bi ta uredba imela takojšen vpliv na trg in pripomogla k ustalitvi cen, bi morala začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov –
                  
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
         
            Člen 1
            Predmet urejanja in področje uporabe
            
               1.   Ta uredba določa pomoč za zasebno skladiščenje svežega ali ohlajenega mesa goveda, starega osem mesecev ali več, iz točke (d) prvega pododstavka člena 17 Uredbe (EU) št. 1308/2013 (v nadaljnjem besedilu: pomoč).
            
            
               2.   Če ni s to uredbo določeno drugače, se uporabljata Delegirana uredba (EU) 2016/1238 in Izvedbena uredba (EU) 2016/1240.
            
         
         
            Člen 2
            Upravičeni proizvodi
            
               1.   Seznam proizvodov, upravičenih do pomoči, je naveden v Prilogi.
            
            
               2.   Da bi bilo meso upravičeno do pomoči, mora biti neoporečne in zadovoljive tržne kakovosti ter imeti poreklo iz Unije. Proizvod izpolnjuje zahteve iz oddelka III Priloge VI k Delegirani uredbi (EU) 2016/1238.
            
            
               3.   Pomoč se dodeli le za količine svežega ali ohlajenega mesa goveda, starega osem mesecev ali več, ki še niso bile uskladiščene.
            
         
         
            Člen 3
            Vložitev in dopustnost zahtevkov
            
               1.   Zahtevki za pomoč se lahko vložijo od 7. maja 2020.
            
            
               2.   Vsak zahtevek se nanaša na proizvode, navedene v Prilogi, in vsebuje navedbo ustreznega razreda mesnatosti.
            
            
               3.   Najmanjša upravičena količina na zahtevek je 10 ton.
            
         
         
            Člen 4
            Znesek pomoči in obdobje skladiščenja
            
               1.   Ustrezni zneski pomoči na obdobje skladiščenja so določeni v Prilogi.
            
            
               2.   Pogodbeno skladiščenje se konča dan pred dnem izskladiščenja.
            
            
               3.   Pomoč se lahko dodeli le za obdobje skladiščenja, ki znaša 90, 120 ali 150 dni.
            
         
         
            Člen 5
            Varščina
            Ob vložitvi zahtevka za pomoč za proizvode, upravičene do pomoči, znaša znesek varščine, ki se zahteva v skladu s členom 4(b) Delegirane uredbe (EU) 2016/1238, 100 EUR/tono.
         
         
            Člen 6
            Pregledi
            
               1.   Kadar zaradi ukrepov proti pandemiji COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: ukrepi) plačilna agencija ne more pravočasno izvesti pregledov iz člena 60(1) in (2) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240, lahko z odstopanjem od člena 60(1) in (2) navedene uredbe zadevna država članica:
               
                           (a)
                        
                        
                           podaljša obdobje iz prvega pododstavka člena 60(1) za izvedbo navedenih pregledov do 30 dni po koncu ukrepov ali
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           navedene preglede v obdobju uporabe ukrepov nadomesti z ustreznimi dokazi, vključno z geografsko označenimi fotografijami ali drugimi dokazi v elektronski obliki.
                        
                     
            
               2.   Kadar zaradi ukrepov plačilna agencija ne more opraviti nenapovedanih pregledov na kraju samem, z odstopanjem od prvega pododstavka člena 60(3) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240 v obdobju izvajanja ukrepov ni dolžna opraviti nenapovedanih pregledov.
            
         
         
            Člen 7
            Uradna obvestila o količinah, za katere se vložijo zahtevki
            Z odstopanjem od člena 42(1)(b) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240 države članice Komisijo uradno obvestijo o količinah proizvodov, ki so jih zajemali dopustni zahtevki, in s tem povezanih informacijah, in sicer:
            
                        (a)
                     
                     
                        vsak ponedeljek najpozneje do 12.00 (po bruseljskem času) o količinah proizvodov, za katere so bili dopustni zahtevki vloženi v četrtek in petek predhodnega tedna;
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        vsak četrtek najpozneje do 12.00 (po bruseljskem času) o količinah proizvodov, za katere so bili dopustni zahtevki vloženi v ponedeljek, torek in sredo istega tedna.
                     
                  
         
            Člen 8
            Začetek veljavnosti
            Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
         
         
            Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            V Bruslju, 30. aprila 2020
            
               
                  Za Komisijo
               
               
                  Predsednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  UL L 347, 20.12.2013, str. 671.
         
            (2)  UL L 346, 20.12.2013, str. 12.
         
            (3)  UL L 347, 20.12.2013, str. 549.
         
            (4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 z dne 18. maja 2016 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede javne intervencije in pomoči za zasebno skladiščenje (UL L 206, 30.7.2016, str. 15).
         
            (5)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/1240 z dne 18. maja 2016 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede javne intervencije in pomoči za zasebno skladiščenje (UL L 206, 30.7.2016, str. 71).
      
      
         
            PRILOGA
            
               Seznam proizvodov, upravičenih do pomoči, iz člena 2(1) in ustrezni zneski pomoči na obdobje skladiščenja iz člena 4(1)
            
            
                        Oznaka carinske nomenklature (oznaka KN) proizvodov
                     
                     
                        Poimenovanje proizvodov
                     
                     
                        Razred mesnatosti proizvodov iz oddelka III Priloge IV k Uredbi (EU) št. 1308/2013
                     
                     
                        Znesek pomoči na obdobje skladiščenja
                        (v EUR/tono)
                     
                  
                        90 dni
                     
                     
                        120 dni
                     
                     
                        150 dni
                     
                  
                        1
                     
                     
                        2
                     
                     
                        3
                     
                     
                        4
                     
                     
                        5
                     
                     
                        6
                     
                  
                        ex 0201 20 50 
                     
                     
                        Razkosane zadnje četrti: zadnji del polovice z vsemi kostmi, stegnom in ledjem, vključno s filejem (pljučno pečenko), z najmanj tremi celimi ali rezanimi rebri, z zadnjim bočnikom ali brez njega in s potrebušino ali brez nje
                     
                     
                        S: Superiorna
                        E: Odlična
                        U: Zelo dobra
                        R: Dobra
                        O: Zadovoljiva
                     
                     
                        1 008 
                     
                     
                        1 033 
                     
                     
                        1 058