CELEX: 62019TN0326
Language: nl
Date: 2019-05-31 00:00:00
Title: Zaak T-326/19: Beroep ingesteld op 31 mei 2019 — Gerber/Parlement en Raad

15.7.2019   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 238/29
            
         
      Beroep ingesteld op 31 mei 2019 — Gerber/Parlement en Raad
      (Zaak T-326/19)
      (2019/C 238/34)
      Procestaal: Italiaans
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partij: Tibor Gerber (Milaan, Italië) (vertegenwoordiger: N. Amadei, advocaat)
      
         Verwerende partijen: Raad van de Europese Unie, Europees Parlement
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  de bestreden verordening 2019/474, met name artikel 1, lid 1, en artikel 2, tweede volzin, ervan, nietig verklaren en verklaren dat richtlijn 2019/475 ingevolge die nietigverklaring geen effect sorteert daar zij functioneel is verbonden met de bestreden verordening;
               
            
                  —
               
               
                  in afwachting van de uitspraak, de toepassing van de bestreden verordening en richtlijn 2019/475 opschorten tot en met de dag van het arrest van het Gerecht;
               
            
                  —
               
               
                  in afwachting van de uitspraak, de opschorting gelasten van de tenuitvoerlegging van alle uitvoeringsmaatregelen die verordening 2019/474 en richtlijn 2019/475 meebrengen, inzonderheid de uitvoeringsmaatregelen betreffende de inschrijving van motorvoertuigen die bij wet nr. 132 van 1 december 2018 (wet ter omzetting van wetsdecreet nr. 113 van 4 oktober 2018) zijn vastgesteld;
               
            
                  —
               
               
                  eventueel de getuigenverklaringen aanvaarden die verzoeker zich voorbehoudt aan te dragen om de in het verzoekschrift beschreven feitelijke omstandigheden te bevestigen;
               
            
                  —
               
               
                  in elk geval, de Raad van de Unie en het Europees Parlement verwijzen in alle kosten van de procedure.
               
            
         Middelen en voornaamste argumenten
      
      Het onderhavige beroep strekt tot nietigverklaring van verordening (EU) 2019/474 van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2019 houdende wijziging van verordening (EU) nr. 952/2013 tot vaststelling van het douanewetboek, met name voor zover zij betrekking heeft op de douaneregeling ten aanzien van de Italiaanse gemeente Campione en de aangrenzende wateren van het meer van Lugano (artikel 1, lid 1, en artikel 2, tweede volzin).
      Ter ondersteuning van het beroep voert verzoeker drie middelen aan.
      
                  1.
               
               
                  Eerste middel: schending van de verplichting tot motivering van handelingen
                  
                              —
                           
                           
                              Verzoeker voert met dit middel aan dat de bestreden verordening in strijd met artikel 296, lid 2, VWEU ontoereikend en tegenstrijdig is gemotiveerd. Aangaande de opneming van Campione in de Europese douaneregeling wordt namelijk gesteld dat de historische argumenten die de uitsluiting van Campione en de aangrenzende wateren van het meer van Lugano rechtvaardigden, zoals hun afgelegen ligging en de economische achterstand, hun geldigheid hebben verloren. De afgelegen ligging van de gemeente is nochtans geenszins gewijzigd en de economische achterstand is nog groter geworden door de insolventverklaring van het Casino, dat de enige bron van inkomsten van de gemeente vormt.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Tweede middel: schending van het internationaal recht
                  
                              —
                           
                           
                              Met dit middel stelt verzoeker dat de verplichting tot eerbiediging van zowel het internationaal verdragenrecht als het internationaal gewoonterecht, die overigens in artikel 3, lid 5, VEU is neergelegd, herhaaldelijk door het Hof is bevestigd. Bij de bestreden verordening (en de daarbij aansluitende richtlijn 2019/475) is evenwel een douaneregeling gewijzigd waarop een tussen Italië en Zwitserland tot stand gekomen regel van internationaal gewoonterecht van toepassing is die door de Unie zelf is erkend, krachtens welke regel Campione aan de Zwitserse douaneregeling is onderworpen. Daardoor heeft de bestreden verordening een internationale verplichting geschonden die zij op grond van zowel het Verdrag als de rechtspraak van het Hof had moeten eerbiedigen.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Derde middel: schending van het recht van vrij verkeer voor Europese burgers
                  
                              —
                           
                           
                              Met het derde middel betoogt verzoeker dat de bestreden verordening gevolgen heeft die in strijd zijn met het recht dat is verankerd in artikel 21 VWEU en artikel 45 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. De toepassing van de douaneregeling van de Unie op de gemeente Campione, in plaats van de Zwitserse douaneregeling, heeft namelijk tot gevolg dat op de plaats van binnenkomst in en op de plaats van vertrek uit Campione (telkens zowel over land als via het meer) een fysieke douanegrens wordt ingesteld en de bijhorende controles ten aanzien van personen en goederen worden verricht om de toepassing van de Europese en Zwitserse wetgeving te verzekeren.