CELEX: E2007G0003
Language: sv
Date: 2007-12-06 00:00:00
Title: Beslut av Eftastaternas ständiga kommitté nr 3/2007/SC av den 6 december 2007 om allmänhetens tillgång till Eftas handlingar och upphävande av Eftastaternas ständiga kommittés beslut nr 3/2005/SC

8.5.2008   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 122/33
            
         
      BESLUT AV EFTASTATERNAS STÄNDIGA KOMMITTÉ
   
   nr 3/2007/SC
   av den 6 december 2007
   om allmänhetens tillgång till Eftas handlingar och upphävande av Eftastaternas ständiga kommittés beslut nr 3/2005/SC
   EFTASTATERNAS STÄNDIGA KOMMITTÉ HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av Eftastaternas ständiga kommittés beslut nr 3/2005/SC av den 9 juni 2005 beträffande allmänhetens tillgång till handlingar, som ska upphöra att gälla,
   med hänsyn till allmänhetens intresse av fri tillgång till handlingar inom en klart fastställd rättslig ram, med beaktande av gällande nationell lagstiftning, och
   med beaktande av det faktum att när ansökningar om tillgång till handlingar behandlas ska principen om öppenhet tillämpas i största möjliga utsträckning.
   HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Eftas sekretariat ska ställa de handlingar som anges i bilagan till detta beslut till allmänhetens förfogande genom att lägga ut dem på sin webbplats.
   Artikel 2
   1.   Alla kan ansöka om att få tillgång till EES-relaterade handlingar (nedan kallade handlingar) som Eftas sekretariat utarbetat eller tagit emot och som innehas av Eftas sekretariat.
   2.   Tillgång till en handling ska beviljas om inte inskränkningarna i följande artiklar är tillämpliga.
   Artikel 3
   1.   Ansökan om tillgång till en handling ska avslås om ett utelämnande skulle undergräva skyddet för
   
               a)
            
            
               det allmänna samhällsintresset i fråga om allmän säkerhet, försvarsfrågor och militära frågor, internationella förbindelser, finanspolitik samt monetär och ekonomisk politik för en Eftastat, eller
            
         
               b)
            
            
               den enskildes privatliv och integritet, särskilt i enlighet med Eftastaternas gällande nationella lagstiftning om skydd av personuppgifter.
            
         2.   Ansökan om tillgång till en handling ska avslås om ett utelämnande skulle undergräva skyddet för
   
               a)
            
            
               en fysisk eller juridisk persons affärsintressen, inklusive immateriella rättigheter,
            
         
               b)
            
            
               rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning,
            
         
               c)
            
            
               syftet med inspektioner, utredningar och revisioner.
            
         3.   Ansökan om tillgång till handlingar som upprättats för internt bruk och som gäller frågor där något beslut ännu inte har fattats ska avslås om ett utlämnande av handlingen skulle undergräva beslutsprocessen.
   4.   Ansökan om tillgång till handlingar som innehåller utlåtanden för internt bruk och som är en del av överläggningar och inledande samråd ska avslås även efter det att beslutet har fattats om ett utlämnande av handlingen skulle undergräva beslutsprocessen.
   5.   För handlingar som tredje part har sänt till Eftas sekretariat ska Eftas sekretariat samråda med den berörda tredje parten för att bedöma om de undantag som anges i punkterna 1 och 2 ska tillämpas, om det inte är uppenbart att handlingen ska eller inte ska lämnas ut.
   6.   I punkterna 2–4 ovan ska tillgång ändock helt eller delvis beviljas om Eftastaterna enas om att det föreligger ett övervägande allmänintresse av utlämnandet.
   Artikel 4
   En Eftastat får begära att Eftas sekretariat inte ska lämna ut en handling som härrör från denna stat utan att först ha inhämtat dess godkännande.
   Artikel 5
   Om enbart delar av den begärda handlingen omfattas av något av undantagen, ska övriga delar av handlingen lämnas ut.
   Artikel 6
   1.   En ansökan om tillgång till en handling ska inges skriftligen, även i elektronisk form, på engelska och vara tillräckligt utförlig för att Eftas sekretariat ska kunna identifiera handlingen.
   2.   Om en ansökan inte är tillräckligt utförlig ska Eftas sekretariat uppmana sökanden att förtydliga sin ansökan och bistå sökanden med detta, t.ex. genom att tillhandahålla information i enlighet med artikel 11.
   3.   Om en ansökan avser en mycket omfattande handling eller ett mycket stort antal handlingar får Eftas sekretariat samråda informellt med sökanden för att finna en rimlig lösning.
   Artikel 7
   1.   En ansökan om tillgång till en handling ska behandlas skyndsamt. Ett mottagningsbevis ska skickas till sökanden.
   2.   Eftas sekretariat ska förelägga Eftastaterna ansökan för godkännande, såvida det inte redan står klart Eftastaterna antingen kommer att avslå eller godkänna tillgång till handlingen. Eftastaterna ska fatta beslut utan onödigt dröjsmål.
   3.   Sedan Eftas sekretariat tagit emot Eftastaternas svar ska det antingen underrätta sökanden om att tillgången till den begärda handlingen har beviljats och ge tillgång enligt artikel 10 eller ange orsakerna till att ansökan avslagits, helt eller delvis, i ett skriftligt svar och underrätta sökanden om dennes rätt att hänskjuta ansökan till Eftastaternas ständiga kommitté.
   4.   Om det inte är möjligt för Eftas sekretariat att ge sökanden ett svar inom 12 arbetsdagar från det att ansökan registrerades ska sökanden skriftligen underrättas om förseningen och om när beslut väntas. Sökanden ska underrättas om sina rättigheter att hänskjuta ansökan till Eftastaternas ständiga kommitté om svar inte kommit sökanden tillhanda inom rimlig tid.
   5.   Avslås ansökan, helt eller delvis, kan sökanden inom 15 arbetsdagar efter mottagandet av svaret från Eftas sekretariat hänskjuta ansökan till Eftastaternas ständiga kommitté.
   6.   Underlåter Eftas sekretariat att lämna svar inom rimlig tid efter registreringen av ansökan har sökanden rätt att hänskjuta sin ansökan till Eftastaternas ständiga kommitté.
   Artikel 8
   Ett hänskjutande till Eftastaternas ständiga kommitté ska behandlas skyndsamt. Avslås tillgång, helt eller delvis, ska sökanden skriftligt meddelas detta, med angivande av orsakerna till avslaget.
   Artikel 9
   Klassificeringen (strikt konfidentiell, konfidentiell, begränsad spridning) av varje handling utesluter inte att allmänheten får tillgång till den i ett senare skede.
   Artikel 10
   1.   Sökanden ska få tillgång till en handling antingen genom att få ta del av den på stället eller genom att erhålla kopior, inklusive kopior i elektronisk form, om sådana finns tillgängliga. Kostnaden för framställning och utskick av kopior får tas ut av sökanden. Avgiften får inte vara högre än den faktiska kostnaden för att framställa och skicka kopiorna. Att ta del av en handling på stället, kopior på färre än 20 A4-sidor och direkt tillgång i elektronisk form, om sådan finns tillgänglig, ska vara kostnadsfritt.
   2.   Om en handling redan har offentliggjorts av Eftas sekretariat och är lätt tillgänglig för sökanden, får Eftas sekretariat fullgöra sitt åliggande att ge tillgång till handlingen genom att upplysa sökanden om hur denne kan få tillgång till den.
   Artikel 11
   1.   Eftas sekretariat ska föra ett offentligt register över handlingar som berör EES-avtalet som upprättats av Eftas sekretariat. Registret ska finnas tillgängligt via sekretariatets webbplats.
   2.   Registret ska för varje handling innehålla ett referensnummer, uppgift om ämnet eller en kort beskrivning av innehållet i handlingen och det datum då handlingen togs emot eller upprättades och registrerades. Hänvisningarna ska göras på ett sätt som inte undergräver skyddet för de intressen som anges i artikel 3.
   3.   Handlingar som klassificerats som ”Konfidentiell” eller ”Strikt konfidentiell” ska inte tas med i det offentliga registret utom ifall Eftastaterna går med på det.
   4.   Det är dessutom möjligt att på begäran få tillgång till en förteckning över EES-relaterade handlingar som upprättats eller mottagits av Eftas sekretariat och som innehas av Eftas sekretariat.
   Artikel 12
   Eftas sekretariat ska ge medborgarna information om, och hjälp med, på vilket sätt en ansökan ska göras och var den ska ges in.
   Artikel 13
   Detta beslut ska inte påverka tillämpningen av befintliga bestämmelser om upphovsrätt som kan begränsa tredje parts rätt att mångfaldiga eller utnyttja handlingar som lämnats ut.
   Artikel 14
   Eftastaternas ständiga kommittés beslut nr 3/2005/SC av den 9 juni 2005 upphör härmed att gälla.
   Artikel 15
   Detta beslut blir gällande från och med den 1 april 2008.
   Artikel 16
   Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen i och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
   Artikel 17
   Detta beslut ska ses över inom ett år från den dag då det träder i kraft.
   
      Utfärdat i Bryssel den 6 december 2007.
      
         
            På ständiga kommitténs vägnar
         
         
            Ordföranden
         
         Stefán Haukur JÓHANNESSON
         
         
            Generalsekreteraren
         
         Kåre BRYN
         
      
   
   
      BILAGA
      EES-relaterade handlingar från Efta som ska ställas till allmänhetens förfogande genom internet
      EES-avtalet och relaterade Efta-avtal:
      
                  —
               
               
                  Originalversioner av EES-avtalet, övervakningsavtalet och ständiga kommitté-avtalet.
               
            
                  —
               
               
                  Avtalet om utvidgning av EES
               
            
                  —
               
               
                  Konsoliderad version av EES-avtalet
               
            
                  —
               
               
                  Konsoliderad version av bilagorna och protokollen till EES-avtalet
               
            
                  —
               
               
                  Konsoliderad version av övervakningsavtalet
               
            
                  —
               
               
                  Konsoliderad version av ständiga kommitté-avtalet
               
            Rättsakter som antagits av kommissionen:
      
                  —
               
               
                  Beslut som antagits av EES-rådet
               
            
                  —
               
               
                  Beslut som antagits av Gemensamma EES-kommittén
                  
                              —
                           
                           
                              Resolutioner från EES gemensamma parlamentarikerkommitté
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Resolutioner från Rådgivande EES-kommittén
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Yttranden från Eftas rådgivande kommitté
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Kommentarer från EES och Efta
                           
                        
            Dagordningar:
      
                  —
               
               
                  EES-rådet
               
            
                  —
               
               
                  Gemensamma EES-kommittén
               
            
                  —
               
               
                  Underkommittéer till Gemensamma EES-kommittén (enligt överenskommelse med kommissionen)
               
            
                  —
               
               
                  Eftastaternas ständiga kommitté
               
            
                  —
               
               
                  Underkommittéer till Eftastaternas ständiga kommitté
               
            
                  —
               
               
                  Arbetsgrupper till Eftastaternas ständiga kommitté
               
            
                  —
               
               
                  Eftas parlamentarikerkommitté
               
            
                  —
               
               
                  EES gemensamma parlamentarikerkommitté
               
            
                  —
               
               
                  Eftas rådgivande kommitté
               
            
                  —
               
               
                  Rådgivande EES-kommittén
               
            Slutsatser:
      
                  —
               
               
                  EES-rådet
               
            
                  —
               
               
                  Eftastaternas ständiga kommitté
               
            
                  —
               
               
                  Underkommittéer till Eftastaternas ständiga kommitté
               
            
                  —
               
               
                  Gemensamma EES-kommittén (enligt överenskommelse med kommissionen)
               
            
                  —
               
               
                  Gemensamma underkommittén (enligt överenskommelse med kommissionen)
               
            Rapporter:
      
                  —
               
               
                  Eftas parlamentarikerkommitté
               
            
                  —
               
               
                  EES gemensamma parlamentarikerkommitté
               
            
                  —
               
               
                  Eftas rådgivande kommitté
               
            
                  —
               
               
                  Rådgivande EES-kommittén
               
            Informationsmaterial:
      
                  —
               
               
                  Årsrapport från Gemensamma EES-kommittén
               
            
                  —
               
               
                  Efta-ordförandeskapets arbetsprogram
               
            
                  —
               
               
                  EES-relaterade statistikuppgifter från Eftas statistikbyrå
               
            
                  —
               
               
                  Förteckning över beslut som antagits av Gemensamma EES-kommittén
               
            
                  —
               
               
                  Förteckning över förväntade anmälningar enligt artikel 103
               
            
                  —
               
               
                  Förteckning över beslut från Gemensamma EES-kommittén med konstitutionella krav
               
            
                  —
               
               
                  Förteckning över celexnummer
               
            
                  —
               
               
                  Förteckning över förslag till EU-lagstiftning som gemenskapen anser vara av betydelse för EES
               
            
                  —
               
               
                  Förteckning över gemenskapens regelverk som anges vara av betydelse för EES och delar av regelverket som redan identifierats vara av betydelse för EES av EES- och Eftaexperter från alla EES- och Eftastaterna.
               
            
                  —
               
               
                  Måltavlor för underkommittéerna till Gemensamma EES-kommittén
               
            
                  —
               
               
                  Pressmeddelande
               
            
                  —
               
               
                  Informationsblad från Efta
               
            EES - Finansiell mekanism:
      
                  —
               
               
                  Regler och förfaranden för EES finansiella mekanism
               
            
                  —
               
               
                  Riktlinjer för EES finansiella mekanism
               
            
                  —
               
               
                  Samförståndsavtal för EES finansiella mekanism
               
            Norge - Finansiell mekanism:
      
                  —
               
               
                  Regler och förfaranden för Norges finansiella mekanism
               
            
                  —
               
               
                  Riktlinjer för Norges finansiella mekanism
               
            
                  —
               
               
                  Samförståndsavtal för Norges finansiella mekanism