CELEX: 51980PC0541
Language: it
Date: 1980-10-10
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari di Malta (anno 1981) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 541
Vol. 1980/0175
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM(80)541 def.
                                             Bruxelles , il 10 ottobre 1980
                                  Proposta di
                       REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
  che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per
  le importazioni di taluni prodotti originari di Malta ( anno 1981 )
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
\                        -
                                                  3
                                               ; -s.
                                                        «
                                                      \ 1 - . ..
                                                                     ~3
                                                                     ~ti
  COM ( 80 ) 541 def .                                        –
 ---pagebreak---                                   RELAZIONE
     L' accordo concluso il 1971 dalla Comunità economica europea
     con Malta , modificato dal protocollo aggiuntivo a detto accordo ,
   . prevede in particolare , per i prodotti industriali , l' abolizione .                   ;
     dei dazi delia tariffa doganale comune . In deroga a questa dispo-
  : s-izione , un regime particolare è previsto per un certo numero di
  " prodotti sensibili : il volume d 1 importazione- di questi prodotti .
     in esenzione dai dazi è limitato ad un massimale annuo . Non appena
 'sia raggiunto questo massimale , la Comunità può' ripristinare '
    sino alla fine dell' anno civile l' esazione dei dazi doganali                   • •       ■
    applicabili nei confronti dei paesi terzi * ■
 ; '"_                 :   ~       v' .                         '• V ,
' I volumi iniziali dei massimali annui 60no stabiliti dallo stesso                      '
   accordo modificato » .Questi massimali , saranno riaperti ogni anno :                   "
; ed il loro volume sarà aumentato del 5         '
                                ■ ./ .             · . Ά ν ·- .   · .  · . · · · *
                         •                  .. s
  Le disposizioni del protocollo aggiuntivo all' accordo che istituisce una
  associazione tra la Comunità economica europea e Malta saranno scadute
                              \
  il 31 dicembre 1980 * lell'attesa dell' entrata in vigore di un nuovo
  protocollo occorre prorogare il regime che la Comunità applica negli
  scambi commerciali con Malta nell' ambito dell' associazione con questo
  paese ;
   La pratica applicazione del sistema dei. taa66Ìmali e la facoltà .
   d ^ ripristinare i dazi doganali asigono l' adozione di norme -
   comuni e precise che tutti gli Stati membri dov.ranno applicare
   •       •       - _                                                                 '
   in maniera uniforme * Queste esigenze possono essere soddisfatte
  mediante l' istituzione di un* sistema di sorveglianza comunitario
   sulle importazioni realmente effettuate dal paese partecipante
  all' accordo. A tale fine gli Stati membri dovrebbero adottare adeguato
  misure ondo permettere la rapida raccolta dei dati , statistici ■
  sul piano comunitario . In proposito' è opportuno contabilizzare
  soltanto le importazioni dei prodotti in questione man mano che                        v^
  essi sono presentati in dogana corredate da una dichiarazione                    • . vi
  d' immissione, al consumo e -accompagnate dal certificato delle merci ?
 conforme alle norme dell' accordo di cui al punto 1 . - '                         .         !
 ---pagebreak---                                                       «     - 2
       Questi dati saranno compilati da ciascuno Stato membro alla fina ,
       di ogni mese a trasmessi , entro il quindicesimo giorno dal mesa
       successivo ai servizi della Commissione in modo da conoonuira a                                                    -
                                              .
       quest' ultimi di comunicare .                     ^                     ... a tutti gli Stati
       membri il quadro complesssivo , prodotto per prodotto , delle
       importazioni in questione effettuate nel corso del inese precedente .
    : Il regime di sorveglianza richiederà molte diligenza ed una
       stretta collaborazione fra i servizi interessati degli Stati membri
    jo quelli della Commissione .. Dato che i prodotti in questione                                                                 V'
      appartengono al gruppo dei prodotti sensibili è le importazioni                                                               w
      effettuate in esenzione dai dazi oltre i massimali possono                                                ,    .      .
      provocare perturbazioni sul mercato comunitario , e assolutamente
      indispensabile che tutti gli Stati membri rispettino rigorosamente
      il ricordato termine di 15 giorni .                         '                                 '                            ..
     ■ .'                                                           "        '          ' ■           '
      Per quanto riguarda l' attuazione del meccanismo di ripristino
      deLdazi , verrà seguito il seguente sistema : se da una delle
  *'      '                              '                              .                      » •
      rilevazioni mensili complessive da essi elaborate dovesse risultare .
  •
      che è stato raggiunto il 75 < %1 del massimale fissato                           4
                                                                                                  per un ..              . ... »j
 , determinato prodotto i servizi della Commissione ne informano gli Stati
'membri e , su richiesta di uno Stato membro o per iniziativa 'della
     Commissione , poasono«aver luogo consultazioni , in particolare in                                                       ' . '
■ seno al gruppo " Economia tariffaria". - ' ■                                           . .                      •
 k '                                                                              '                      '                       '•
     Queste consultazioni avranno lo scopo di esaminare caso per caso /
     l' opportunità o meno del ripristino della riscossione dei dazi
     doganali da applicare ai paesi terzi* una volta effettivamente                                                       V
     raggiunto il massimale indicativo . '                                -                  '          • ' v .
                     '•   , •            .4             . .   . ' . ■ .    '                     *'         f
                   •                        '
    Le importazioni del prodotto considerato continuano ad esserci
    oggetto di una rilevazione mensile oppure , qualora la Commissione                                                           ;
     lo richieda , di una comunicazione da trasmettere per telex ogni'                                                    ''v
    dieci giorni * Il termine ultimo per l' invio di quest' ultima                                                             1
'• •
     comunicazione,}> , à di'*. ..... cinque
                                           . .....
                                                   giorni .                        -i
                                                                                      ;        :              '     , *!    7
                                                                                                             •••/•••
 ---pagebreak---    . In questo nodo la Commissione potrà adottare al più presto , nel
     confronti del paese pàrtecipanto all' accordo , le misure atto a.
   • ripristinare , mediante regolamento , i dazi doganali sino alla          ■
     fine dell' anno^civile . Xtt questo caso,' naturalmente , il rippristino
     della riscossione doi . dazi verrebbe effettuate , per , il prodotto '
     in questione , entro il termine stabilito dal regolamento che mette
 ' ■ fino all' esenzione dai dazi »
    Per quanto riguarda l' applicazione della regola dei massimali
    e del ripristino dei dazi , la proposta qui allegata . prevede un
    passaggio di competenze dal Consiglio alla Commissione .
         I :                   • •                  -,              «       '
   La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro
   generale per l' esercizio di questi poteri onde permettere di
   adottare con elasticità e rapidità , di concerto con gli Stati
  .membri , i meccanismi da mettere in funzione . Sempre allo scopo
   di raggiungere la massima efficacia e rapidità , la proposta di "
" regolamento assegna alla Commissione il compito di ripristinare nei
   confronti del paese partecipante all' accordo la riscossióne dei
  dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi#
 ALLEGATO :                   '.'                              '.i . '          1
                                         .          V '  ·             ·- -     .1
 ** Proposta di regolamento del Consiglio » ' ( "                                j:
           $ v>y<*.òy \ rv^U,        in questione é ancora suscettibile
        di modifiche alta luce dei risultati di un negoziato in cor-
        so con il paese contraente per la conclusione di un protocol
        lo di adeguamento di detto Accordo . In attesa di questi ri -
        sultati , il regolamento proposto é lo strumento suscettibile
        di consentire il rispetto degli impegni assunti dalla Comunità .
 ---pagebreak---                                                             PROPOSTA DI
                                        REGOLAMENTO (CEE)                         DEL CONSIGLIO
                      che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni pro­
                                                    dotti originari di Malta (anno 1981 )
                                       IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
                                      visto il trattato che istituisce Ja Comunità economica
                                      europea, in particolare l'articolo 113 ,
                    .  V
                                      vista la proposta della Commissione,
                                      considerando che Le disposizioni del pro­
                                      tocollo aggiuntivo all' accordo che istitui­
                                      sce un' associazione tra la Comunità economica
                                      europea e Malta ( 1 )              cesseranno di essere in
                                      vigore il 31 dicembre 1980 ;
                                      considerando che nell' attesa dell' entrata in
                                      vigore di un nuovo protocollo occorre proroga­
         /
                                      re i l regime che la Comunità applica negli
i                                     scambi commerciali con Malta nell' ambito del­
                                      l' associazione con questo paese ;                           ,
                                      considerando ché il protocollo aggiuntivo sud­
                                      detto
                              l
                                 k
                                                         prevede l'abolizione totale dei dazi doganali ■
                                            per i prodotti ai quali esso si applica ; che, tuttavia, per
                                            un certo numero di prodotti il beneficio dell'esenzione
                                            dai dazi è limitato a dei massimali oltre i quali possono
                                            essere ristabiliti dazi doganali applicabili nei confronti •
                                            dei paesi terzi ; che occorre pertanto fissare i massimali
                                            da applicare per il 1981 ; che per l'applicazione del
                                            regime dei massimali è necessario che la Comunità sia
                                            regolarmente informata dell'evoluzione delle importa­
                                            zioni dei prodotti di cui trattasi-originari di Malta ; che
                                            è pertanto' opportuno assoggettare l'importazione di
                                            detti prodotti a un sistema di sorveglianza ;
                                            considerando che questo obiettivo può essere raggiunto
                                            avvalendosi di un tipo di gestione basato sull'imputa­
                                            zione, su scala comunitaria, delle importazioni dei
                                            prodotti considerati ai massimali man mano che questi
                                            prodotti vengono presentati in dogana accompagnati da
                                            dichiarazioni x di immissione in consumo ; che questo
                                            tipo di gestione deve prevedere la possibilità di ristabi­
                                            lire i dazi delle tariffe doganali non appena i detti mas­
                                            simali siano stati raggiunti a livello comunitario ;
( 1 ) GÙ   n . L 304 del 29.11.1977 , pag . 2
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  considerando che questo tipo di gestione richiede una
  collaborazione stretta e particolarmente rapida tra gli
  Stati membri e la Commissione, la quale deve in parti­
  colare seguire lo stato d'imputazione nei confronti dei
  massimali ed informarne gli Stati membri ; che questa
  collaborazione dev'essere tanto più Stretta in quanto è
  necessario che la Commissione possa prendere le misure
  idonee a ristabilire i dazi delle tariffe doganali allorché
  uno dei detti massimali sia stato raggiunto,
               _ •»
   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                           Articolo 1
  1 . Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1981, le importazioni
  dei prodotti originari di Malta, enumerati nell'allegato,
  sono sottoposte à massimali annui ed a sorveglianza
  comunitaria .                                           _ / .
  La designazione dei prodotti di cui al primo comma, le
  loro voci tariffarie e statistiche e i livelli dei massimali
  sono indicati in allegato.
  2. Le imputazioni ai massimali vengono effettuate man
  mano che i prodotti sono presentati in dogana corredati
  di una dichiarazione di immissione in consumo e di un
  certificato di circolazione delle merci conforme alle
  norme contenute nel protocollo relativo alla definizione
  della nozione di « prodotti originari » e ai metodi -di
  cooperazione amministrativa, allegato al protocollo che
  stabilisce talune disposizioni relative all'accordò che isti­
  tuisce un'associazione tra la Comunità economica euro­
  pea e Malta (4).
  Una merce può essere imputata al massimale soltanto se
  il certificato di circolazione delle merci viene presentato
  prima della data in cui è ristabilita la riscossione dei
  dazi doganali. .
             ,                                   t
  Il grado di utilizzazione dei massimali è constatato a
  livello comunitario, in base alle importazioni imputate
  secondo le modalità definite dai commi precedenti.
                              t    '
  Con la periodicità ed entro i termini indicati al para­
  grafo 4 gli Stati membri informano la Commissione
  delle importazioni effettuate secondo le modalità sopra
  stabilite.
  3 . Non appena i massimali sono raggiunti, la Commis­
  sione ha facoltà di ristabilire, mediante regolamento e
  sino . alla fine dell'anno civile, la riscossione dei dazi
- doganali applicabili ai paesi terzi.
  M) GU n. L 111 del 28 . 4. 1976, pag. 3 .
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                                      Nel caso di un tale ristabilimento , la
                                      Grecia ristabilisce la riscossione dei
                                      dazi doganali che essa applica nei- coji
                                      fronti dei paesi terzi alla data consj^
                                      derata .
                                     4 . Gli Stati membri trasmettono alla Commissione,
                                     entro il quindicesimo giorno di ogni mese, i prospetti
                                     delle imputazioni effettuate durante il mese precedente.
                                     Su richiesta della Commissione, essi comunicano tale
                                     prospetto ogni dieci giorni entro cinque giorni liberi
                                      dalla fine di ogni decade.
                                                                  Articolo 2                         ~
                                     Ai fini dell'applicazione del presente regolamento la
                                    Commissione prende tutte le misure idonee in stretta
                                    collaborazione con gli Stati membri.
                                                                 Articolo 3
                                    Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
                                    1981 .                                                        "
              Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
              ciascuno degli Stati membri.                ^
              Fatto a Bruxelles, addì             ••........ 1980
                                                                                                  Per il Consiglio
                             ,                                                                      Il Présidente
                                                                 ALLEGATO
                               Elenco dei prodotti la cui importazione è sottoposta a massimali nel 198 1
                 Numero
                                                                                                                            Volume de!
    Numero     delia tariffa                                                                                   Codice
                                                          Designazione delle merci                                          massimale
    d'origine   doganale                                                                                       Nimexe
                                                                                                                           in tonnellate
                 comune
        1            2                                               3                               '            4              5
    IMI          55.05             Filati di cotone non preparati per la vendita al minuto                    55.05-       1.458         -
                                                                                                          tutti i numeri
    I M 2        55.09             Altri tessuti di cotone                                                    55.09-           120
                                                                                                          tutti i numeri
, - I M3         56.04 ,           Fibre tessili sintetiche ed artificiali in fiocco e cascami di
                                   fibre tessili sintetiche ed artificiali (continue o in fiocco) .
                                   cardati , pettinati o altrimenti preparati per la filatura                 56.04-         , 972
                                                                                                          tutti i numeri *
    I M 4        60.05             Indumenti esterni , accessori di abbigliamento ed altri
                                   manufatti, a maglia non elastica né gommata                                 60.05 '         262
                                                                           I                              tutti i numeri
    I M 5        61.01             Indumenti esterni per uomo e per ragazzo                                   61.01-
                                                                                                          tutti i numeri
                                                                                                                               991
 ---pagebreak---   FICHE FINANCIERE                                             \ -
  1 . Ligne budgétaire concernée : Chap . 12 art , 120 .
Ν             ,   ΐ
        •                                                f
  2 . Base juridique :           Article 113
  3 . Intitulé de la mesure tarifaire :
          Proposition de règlement ( CEE ) du Conseil portant
          établissement de plafonds et . d' une surveillance
          communautaire des importations de certains produits       '
          originaires de Halte ( 1981 )                                             " .
 4. Objectif :
          Exécution d' une obligation contractuelle
          ( accord CEE / Malte )              *
 5 * Mode de calcul :                                                  '
      - N° du T.D.C.               ,s   55.05       55.09    56.04       60.05   61.01
      - Volume des plafonds         : 1458 t        120 t   972 T     262 t     991t
      - Orolts à appliquer          :   - exemption de droits -        ■ ;
      - Orolts du T.D.C.            î  4 à 8%    13 à 15%     8,5 à      10,5 à     17 %
                                                             10%         18% »    .
 L' application des dispositions de ce règlement ne conduit pas à des
 pertes de recettes , mais , au contraire / à des augmentations de ces
 recettes .