CELEX: 52019PC0348
Language: cs
Date: 2019-07-25
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé, pokud jde o přijetí seznamu rozhodců

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 25.7.2019
            COM(2019) 348 final
            2019/0160(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé, pokud jde o přijetí seznamu rozhodců
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.Předmět návrhu
            
            
               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie (dále jen „Unie“) ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé (dále jen „dohoda“)
                  1
               , v souvislosti se zamýšleným přijetím seznamu osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců.
            
            
               2.Souvislosti návrhu
            
            
               2.1Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi EU a střední Afrikou
            
            
               
                  Cílem dohody je vytvořit výchozí rámec pro komplexní regionální dohodu o hospodářském partnerství v souladu s dohodou z Cotonou. Smluvní strana střední Afrika je doposud tvořena Kamerunskou republikou. Dohoda je prozatímně prováděna od 4. srpna 2014.
               
            
            
               2.2Výbor dohody o hospodářském partnerství
            
            
               
                  Výbor dohody o hospodářském partnerství je společný institucionální orgán dohody. Článek 92 dohody stanoví, že Výbor dohody o hospodářském partnerství je odpovědný za správu všech oblastí, jichž se dohoda týká, a za realizaci všech úkolů v dohodě uvedených. Výbor přijímá svá rozhodnutí na základě konsensu. Fungování Výboru dohody o hospodářském partnerství je popsáno v jeho jednacím řádu
                     2
                  . 
               
            
            
               2.3Zamýšlený akt Výboru dohody o hospodářském partnerství
            
            
               
                  Výbor dohody o hospodářském partnerství musí na svém pátém zasedání dne [datum] přijmout rozhodnutí týkající se přijetí seznamu rozhodců v souladu s článkem 85 dohody (dále jen „zamýšlený akt“). 
               
               
                  Podle čl. 85 odst. 1 dohody „sestaví Výbor dohody o hospodářském partnerství seznam 15 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců“.
               
               
                  Účelem zamýšleného aktu je sestavit seznam patnácti osob, které mohou zastávat funkci rozhodce v rámci postupu pro řešení sporů podle hlavy VI dohody. Přijetí tohoto seznamu je zásadní pro dokončení operačního rámce ustanovení dohody týkajících se předcházení sporům a jejich řešení.
               
            
            
               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
            
            
               
                  Tento návrh rozhodnutí Rady stanoví postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé, v souvislosti se sestavením seznamu osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců, podle článku 85 dohody.
               
               
                  Strany dohody schválily tento návrh rozhodnutí, parafovaly jej na čtvrtém zasedání Výboru dohody o hospodářském partnerství ve dnech 18. a 19. února 2019 a s výhradou postupů rozhodování Evropské unie by jej měly přijmout na příštím zasedání Výboru, které by se mělo uskutečnit na konci roku 2019.
               
               
                  Toto rozhodnutí je zásadní pro uvedení ustanovení hlavy VI dohody týkajících se předcházení sporům a jejich řešení v účinnost, a tudíž pro zajištění hladkého provádění dohody.
               
            
            
               4.Procesněprávní základ
            
            
               4.1Procesněprávní základ
            
            
               4.1.1Zásady
            
         
         
            
               
                  Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.
               
               
                  Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, jímž se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                     3
                  .
               
            
            
               4.1.2Uplatnění na tento případ
            
            
               Výbor dohody o hospodářském partnerství je orgán zřízený Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé.
            
            
               Akt, který má Výbor dohody o hospodářském partnerství přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazný podle mezinárodního práva v souladu s článkem 85 dohody.
            
            
               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.
            
            
               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.
            
            
               4.2Hmotněprávní základ
            
            
               4.2.1Zásady
            
            
               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí především na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se postoj jménem Unie zaujímá. Sledujeli zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.
            
            
               4.2.2Uplatnění na tento případ
            
            
               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky. Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je proto článek 207 SFEU.
            
            
               4.3Závěr
            
            
               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.
            
            
               2019/0160 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé, pokud jde o přijetí seznamu rozhodců
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 uvedené smlouvy, 
            
         
         
            
               s ohledem na Prozatímní dohodu o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé (dále jen „dohoda“)
                  4
               ,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda byla uzavřena jménem Evropské unie (dále jen „Unie“) rozhodnutím 2009/152/ES
                  5
                a prozatímně se provádí od 4. srpna 2014.
            
            
               (2)Podle čl. 85 odst. 1 dohody sestaví Výbor dohody o hospodářském partnerství seznam osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců.
            
            
               (3)Výbor dohody o hospodářském partnerství se vyzývá, aby na svém výročním zasedání dne [datum] přijal rozhodnutí o sestavení seznamu osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců.
            
            
               (4)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, neboť zamýšlené rozhodnutí bude pro Unii závazné.
            
            
               (5)Sestavení seznamu osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců, je stanoveno v čl. 85 odst. 1 dohody,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství v souvislosti se seznamem osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců, vychází z předlohy rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství připojeného k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 57, 28.2.2009, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 17, 21.1.2017, s. 46.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 57, 28.2.2009, s. 2.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Úř. věst. L 57, 28.2.2009, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 25.7.2019
            COM(2019) 348 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé, pokud jde o přijetí seznamu rozhodců
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               ROZHODNUTÍ č. xx/2019 VÝBORU DOHODY O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ
                  zřízeného Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství
                  mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně
                  a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé
            
            
               ze dne xx. xx. 2019
            
            
               o přijetí seznamu rozhodců
            
            
               VÝBOR DOHODY O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ,
            
            
               s ohledem na Prozatímní dohodu o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé (dále jen „dohoda“), podepsanou v Bruselu dne 15. ledna 2009 a prozatímně prováděnou ode dne 4. srpna 2014, a zejména na čl. 85 odst. 1 této dohody,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Podle dohody a tohoto rozhodnutí je smluvní strana střední Afrika tvořena Kamerunskou republikou.
            
            
               (2)Dohoda stanoví, že Výbor dohody o hospodářském partnerství sestaví seznam patnácti (15) osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců pro řešení sporů,
            
            
               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Seznam patnácti (15) rozhodců sestavený podle čl. 85 odst. 1 dohody je uveden v příloze.
            
            
               Sestavením seznamu nejsou dotčena zvláštní pravidla stanovená v dohodě nebo pravidla, která by Výbor dohody o hospodářském partnerství mohl přijmout.
            
            
               Článek 2
            
            
               Tento seznam může být změněn rozhodnutím Výboru dohody o hospodářském partnerství přijatým v souladu s čl. 92 odst. 4 dohody.
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem podpisu.
            
            
               V xxx dne xxx
            
            
                     
                        Za Kamerunskou republiku
                     
                     
                  
                  
                     
                        Za Evropskou unii
                     
                  
               
                     
                        Alamine Ousmane MEY
                     
                  
                  
                     
                        Cecilia MALMSTRÖM
                     
                  
               
         
            
               
            
               PŘÍLOHA
            
            
               Seznam rozhodců (čl. 85 odst. 1)
            
            
               Rozhodci vybraní smluvní stranou střední Afrika (Kamerun):
            
            
               Mildred Alugu BEJUKA – Kamerun 
            
            
               Jean Michel MBOCK BIUMLA – Kamerun
            
            
               Henri-Désiré MODI KOKO BEBEY – Kamerun
            
            
               David NYAMSI – Kamerun
            
            
               Sadjo OUSMANOU – Kamerun
            
            
               Rozhodci vybraní smluvní stranou Evropská unie:
            
            
               Jacques BOURGEOIS – Belgie
            
            
               Claus-Dieter EHLERMANN – Německo
            
            
               Pieter Jan KUIJPER – Nizozemsko
            
            
               Giorgio SACERDOTI – Itálie
            
            
               Ramon TORRENT – Španělsko
            
            
               Rozhodci vybraní smluvními stranami společně:
            
            
               Thomas COTTIER – Švýcarsko
            
            
               Fabien GELINAS – Kanada
            
            
               Merit E. JANOW – USA
            
            
               Anna KOUYATE – Mali
            
         
         
            
               Helge SELAND – Norsko