CELEX: 51989PC0275(01)
Language: nl
Date: 1989-06-26
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE HET VERBLIJFSRECHT VOOR STUDENTEN ( COM ( 89 ) 275 DEF. - SYN 199 )

Nr. C 191/2                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 28. 7. 89
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
                     Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake het verblijfsrecht voor studenten
                                               COM(89) 275 def. — SYN 199
                                      (Door de Commissie ingediend op 26 juni 1989)
                                                        (89/C 191/02)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          Overwegende dat het verblijfsrecht slechts daadwerkelijk
                                                                 dan worden uitgeoefend, indien het tevens aan de echt-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              genoot en de ten laste komende kinderen wordt toege-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 7,              kend;
lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,                             Overwegende dat de begunstigden van deze richtlijn een
                                                                 zelfde administratieve regeling moet worden gewaar-
In samenwerking met het Europese Parlement,                      borgd als met name door Verordening (EEG) nr.
                                                                  1612/68 van de Raad ( l ), Richtlijn 68/360/EEG van de
Gezien het advies van het Economisch en              Sociaal      Raad (2), en Richtlijn 64/221/EEG van de Raad (J) is in-
Comité,                                                          gevoerd;
Overwegende dat luidens artikel 3, onder c), van het              Overwegende dat deze richtlijn geen betrekking heeft op
EEG-Verdrag de activiteit van de Gemeenschap onder                studenten die een verblijfsrecht bezitten omdat zij een
meer de verwijdering tussen de Lid-Staten van hinderpa-           economische werkzaamheid uitoefenen of hebben uitge-
len voor het vrije verkeer van personen omvat;                    oefend of omdat zij tot de familie van een migrerende
                                                                 werkende behoren,
Overwegende dat luidens artikel 8 A van het EEG-Ver-
drag de interne markt uiterlijk op 31 december 1992 tot
stand moet worden gebracht; dat de interne markt een              HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije ver-
keer van personen is gewaarborgd;
                                                                                           Artikel 1
Overwegende dat de artikelen 128 en 7 van het EEG-
Verdrag, zoals blijkt uit de Jurisprudentie van het Hof           1.    De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de
van Justitie, zich verzetten tegen elke discriminatie tussen      uitoefening van het verblijfsrecht te vergemakkelijken ten
onderdanen van de Lid-Staten met betrekking tot de toe-           einde de toegang tot de beroepsopleiding op niet discri-
gang tot een beroepsopleiding in de Gemeenschap;                  minerende wijze te waarborgen. Daartoe kennen zij het
                                                                 verblijfsrecht toe aan iedere student die onderdaan is van
Overwegende dat gelijke toegang tot de beroepsoplei-              een Lid-Staat en die dit recht nog niet bezit op grond
ding de mogelijkheid veronderstelt zich te bevinden op           van een andere bepaling van het Gemeenschapsrecht, als-
het grondgebied van de Lid-Staat waar het onderricht              mede aan zijn echtgenoot en hun ten laste komende kin-
wordt verstrekt en derhalve de vaststelling van regels om         deren, mits de student aan een instelling is ingeschreven
die gelijkheid te waarborgen;                                     om er een beroepsopleiding te volgen en mits de student
                                                                  en zijn gezinsleden door een ziekteverzekering zijn ge-
Overwegende dat studenten slechts uitzonderlijk ten               dekt.
laste van de bijstand vallen; dat evenwel de kosten van
de bijstand die door het gastland wordt verleend aan een          2.    Onderdanen van de Lid-Staten die een beroepsop-
student die met deze Lid-Staat geen andere juridische             leiding willen volgen, alsmede hun gezinsleden, hebben
band heeft dan het loutere feit dat hij er een beroepsop-         het recht om zich op dezelfde wijze als eigen burgers bij
leiding is komen volgen, niet ten laste van die Staat,            de ziekteverzekering van het gastland aan te sluiten.
doch ten laste van de Lid-Staat van herkomst moeten
komen;
Overwegende dat de Lid-Staten bestuursrechtelijke                 O PB nr. L 257 van 19. 10. 1968, blz. 2.
maatregelen moeten nemen om het verblijf van de stu-              (2) PB nr. L 257 van 19. 10. 1968, blz. 13.
denten zonder discriminatie te vergemakkelijken;                  C) PB nr. 56 van 4. 4. 1964, blz. 850/64.
 ---pagebreak--- 28. 7. 89                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 191/3
3.    Indien een in lid 1 bedoelde student ten laste van        toont dat hij voldoet aan de in artikel 1, lid 1, genoemde
de bijstandsregeling van het gastland valt, verstrekt dit       voorwaarden.
laatste bijstand overeenkomstig zijn eigen regeling. Op
                                                                Indien een Lid-Staat een beroep heeft gedaan op de te-
verzoek van het gastland betaalt de Lid-Staat van her-
                                                                rugbetaling van de kosten voor verleende bijstand in de
komst het bedrag van de toegekende bijstand terug.
                                                                zin van artikel 1, lid 3, kan de verblijfskaart niet zonder
Voor de toepassing van deze richtlijn wordt onder „Lid-
                                                                de voorafgaande instemming van de Lid-Staat van her-
Staat van herkomst" verstaan de Lid-Staat, waar de stu-
                                                                komst worden verlengd.
dent zijn hoofdverblijf had voordat hij op grond van
deze richtlijn een beroep deed op het verblijfsrecht in een     2.     De artikelen 2, 3, 9 en 10 van Richtlijn
Lid-Staat.                                                      68/360/EEG, artikel 11 van Verordening (EEG) nr.
                                                                 1612/68 en de artikelen 2 tot en met 9 van Richtlijn
                                                                64/221/EEG zijn van toepassing op de door deze richt-
                         Artikel 2                              lijn begunstigde personen.
 1.   Het recht van verblijf wordt vastgesteld door de af-
gifte van een document, „verblijfskaart van de Europese                                   Artikel 3
Gemeenschappen" genoemd, waarvan de geldigheids-
                                                                De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-
duur kan worden beperkt tot de duur van de gevolgde
                                                                rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op
opleiding. De verblijfskaart kan ieder jaar worden ver-
lengd, onder voorbehoud van de toepassing van de derde          31 december 1990 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stel-
alinea. Wanneer een familielid niet de nationaliteit van        len de Commissie onverwijld in kennis van de getroffen
een Lid-Staat bezit, wordt hem een verblijfsdocument            maatregelen.
verstrekt met dezelfde geldigheidsduur als het document         De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
dat wordt afgegeven aan de onderdaan tot wiens familie          houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
hij behoort.                                                    havige richtlijn.
Voor de afgifte van de verblijfskaart of van het verblijfs-                               Artikel 4
document kan de Lid-Staat van de aanvrager slechts ver-
langen dat hij een identiteitsdocument overlegt en aan-         Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake het verblijfsrecht van werknemers en zelfstandi-
                                   gen die hun beroepswerkzaamheid hebben beëindigd
                                              COM(89) 275 def. — SYN 200
                                      (Door de Commissie ingediend op 26 juni 1989)
                                                       (89/C 191/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         Overwegende dat luidens artikel 8 A van het EEG-Ver-
                                                                drag de interne markt uiterlijk op 31 december 1992 tot
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             stand moet worden gebracht; dat de interne markt een
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-             ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije ver-
len 49 en 54,                                                   keer van personen is gewaarborgd;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                Overwegende dat de artikelen 48 en 52 van het EEG-
In samenwerking met het Europese Parlement,                     Verdrag het vrije verkeer van werkers, al dan niet in
                                                                loondienst, instellen, hetgeen een verblijfsrecht veronder-
Gezien het advies van het Economisch            en Sociaal      stelt in de Lid-Staat waar zij hun beroepsleven doorbren-
Comité,                                                         gen; dat dit recht niet alleen tijdens het actieve gedeelte
                                                                van hun beroepsleven dient te worden toegekend, maar
Overwegende dat luidens artikel 3, onder c), van het            ook tijdens het niet actieve gedeelte daarvan, zelfs indien
EEG-Verdrag de activiteit van de Gemeenschap onder              zij tijdens het eerste gedeelte van hun beroepsleven geen
meer de verwijdering tussen de Lid-Staten van hinderpa-         gebruik hebben gemaakt van de door het vrije verkeer
len voor het vrije verkeer van personen omvat;                  geboden mogelijkheden;