CELEX: 51991PC0154
Language: it
Date: 1991-06-10
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA AL TENORE DI ZOLFO DEL GASOLIO

N . C 174/18                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     5. 7.91
                                                               II
                                                        (Atti preparatori)
                                                COMMISSIONE
              Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE)
                 n. 1307/85 che autorizza gli Stati membri ad accordare un aiuto al consumo del burro
                                                         (91/C 174/08)
                                                       COM(91) 224 def.
                                      (Presentata dalla Commissione il 14 giugno 1991)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                1307/85; che, vista la situazione del mercato, l'aiuto
                                                                    massimo deve rimanere immutato,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare gli articoli 42 e 43,                      HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
vista la proposta della Commissione,                                                       Articolo 1
                                                                   All'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 1307/85, i ter-
visto il parere del Parlamento europeo,                            mini     «1990/1991»     sono     sostituiti   dai  termini
                                                                   «1991/1992».
considerando che il regime istituito dal regolamento
(CEE) n. 1307/85 ('), modificato da ultimo dal regola-                                     Articolo 2
mento (CEE) n. 3232/90 (2), che autorizza gli Stati
                                                                   Il presente regolamento entra in vigore il giorno della
membri ad accordare un aiuto per il burro destinato al
                                                                   pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
consumo finale privato, scade al termine della campagna
                                                                    europee.
lattiera 1990/1991; che, per evitare un calo dei consumi
di burro, occorre prorogare per la campagna lattiera il
                                                                   Esso si applica a decorrere dall'inizio della campagna lat-
regime di aiuto previsto dal regolamento (CEE) n.
                                                                   tiera 1991/1992.
                                                                   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
O GU n. L 137 del 27. 5. 1985, pag. 15.                            menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
(2) GU n. L 310 del 9. 11. 1990, pag. 8.                           membri.
                         Proposta di direttiva del Consiglio relativa al tenore di zolfo del gasolio
                                                         (91/C 174/09)
                                               COM(91) 154 def. — SYN 340
                                      (Presentata dalla Commissione il 22 giugno 1991)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               vista la proposta della Commissione,
                                                                   in cooperazione con il Parlamento europeo,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 100 A,                          visto il parere del Comitato economico e sociale,
 ---pagebreak---    5. 7. 91                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                    N. C 174/19
  considerando che,        per migliorare la qualità dell'atmo-           dello zolfo dello 0,1 % in p e s o p e r il gasolio d a riscalda-
  sfera in rapporto al     biossido di zolfo e ad altre emissioni,        mento;
  la Comunità deve          adottare provvedimenti per ridurre
  progressivamente il      tenore di zolfo del gasolio utilizzato         c o n s i d e r a n d o che la direttiva 8 8 / 7 7 / C E E del C o n s i -
  per l'autotrasporto,     il riscaldamento, l'industria e le mo-         glio ( 5 ), modificata dalla direttiva 9 1 / . . . / C E E del C o n -
  tonavi;                                                                 siglio, del . . . , c o n c e r n e n t e le emissioni di gas inquinanti
                                                                          dai m o t o r i diesel, prescrive fra l'altro u n a forte r i d u z i o n e
                                                                          del t e n o r e di zolfo nella s e c o n d a m e t à degli anni ' 9 0 ; che
  considerando che, in conformità agli articoli 2, paragrafo
                                                                          per adeguarsi agli s t a n d a r d della s e c o n d a fase, relativi
  1 e 5, paragrafo 1 della direttiva 75/716/CEE del Consi-
                                                                          alle emissioni di particelle, detta direttiva implica, tra
  glio O , modificata dalla direttiva 87/219/CEE (2), le di-
                                                                          l'altro, la disponibilità sul m e r c a t o e u n a giusta distribu-
  sposizioni in vigore negli Stati membri stabiliscono due
                                                                          z i o n e di gasolio p e r a u t o t r a s p o r t o con un t e n o r e di c o m -
  limiti riguardo al tenore di zolfo dei combustibili liquidi;
                                                                          posti dello zolfo n o n superiore allo 0,05 % in peso a d e -
  che tali disposizioni divergono da uno Stato membro al-
                                                                          c o r r e r e dal 1° o t t o b r e 1995, e che p e r t a n t o è necessario
  l'altro;
                                                                         p r e n d e r e o p p o r t u n e misure per garantire la disponibilità
                                                                          e la giusta distribuzione di tale combustibile;
  considerando che tali differenze costringono le società
  petrolifere della Comunità a modificare il tenore mas-                 c o n s i d e r a n d o che la crescente utilizzazione di gasolio
  simo di zolfo dei loro prodotti in rapporto allo Stato                 per a u t o t r a s p o r t o implica ulteriori sforzi r i g u a r d o a q u e -
  membro al quale sono destinati; che le summenzionate                   sto tipo di gasolio, al fine di limitare gli effetti negativi di
  differenze costituiscono pertanto un ostacolo agli scambi              tale sviluppo sulla qualità dell'atmosfera; che la d e t e r m i -
  di questi prodotti, influenzando quindi direttamente l'in-             n a z i o n e di un t e n o r e massimo dello zolfo dello 0,05 %
  staurazione e il funzionamento del mercato unico;                      in peso, applicabile dal 1° o t t o b r e 1996 al gasolio per
                                                                         a u t o t r a s p o r t o , lascia alle industrie interessate un p e r i o d o
                                                                         di t e m p o sufficiente p e r realizzare i necessari a d e g u a -
 considerando inoltre che l'articolo 6 della direttiva                   menti tecnici;
 75/716/CEE stabilisce che, in base alle nuove informa-
 zioni ottenute, la Commissione deve presentare una rela-                c o n s i d e r a n d o che, d a t a la capacità di desolforazione di-
 zione al Consiglio, corredata da una opportuna proposta                 sponibile, un c a m b i a m e n t o improvviso degli approvvigio-
 nella prospettiva della fissazione di un valore unico;                  n a m e n t i di petrolio g r e g g i o che porti ad un a u m e n t o del
                                                                         t e n o r e m e d i o di zolfo p u ò c o m p r o m e t t e r e l'approvvigio-
                                                                         n a m e n t o dei c o n s u m a t o r i in u n o Stato m e m b r o ; che a p -
 considerando che i successivi programmi d'azione della
                                                                         p a r e perciò o p p o r t u n o a u t o r i z z a r e tale Stato m e m b r o a
 Comunità europea in materia ambientale (J) sottolineano
                                                                         d e r o g a r e , a talune c o n d i z i o n i , ai limiti di t e n o r e di zolfo
 l'importanza della prevenzione e della riduzione dell'in-
                                                                         stabiliti per il suo m e r c a t o ;
 quinamento atmosferico;
                                                                         c o n s i d e r a n d o che si d e v o n o effettuare controlli p e r ac-
 considerando inoltre che, in forza della decisione                      certare il t e n o r e di zolfo dei gasoli immessi sul m e r c a t o ;
 81/462/CEE del Consiglio (4), la Comunità ha aderito                    che a tal fine si deve a d o t t a r e un m e t o d o uniforme ba-
 alla convenzione sull'inquinamento atmosferico tran-                    sato sulla migliore tecnologia disponibile;
 sfrontaliere a grande distanza, che prevede in particolare
 lo sviluppo di strategie e politiche volte a limitare e, nella         considerando                  che, avuto r i g u a r d o      dalla         direttiva
 misura del possibile, ridurre gradualmente e prevenire                 9 1 / . . / C E E , si p u ò prevedere u n a t e n d e n z a ad utiliz-
 l'inquinamento atmosferico;                                            z a r e gasolio per a u t o t r a s p o r t o con un basso t e n o r e di
                                                                        zolfo dello 0,05 % in p e s o , ove ciò n o n c o m p o r t i costi
                                                                        eccessivi per il c o n s u m a t o r e ;
considerando che la riduzione del tenore di zolfo del ga-
solio contribuisce a realizzare uno degli obiettivi della
Comunità, cioè preservare, proteggere e migliorare la                   c o n s i d e r a n d o che n o r m a l m e n t e gli Stati membri p o s s o n o
qualità dell'ambiente e contribuire alla tutela della salute            i n t r o d u r r e incentivi fiscali p e r r e n d e r e v a n t a g g i o s o p e r i
umana, riducendo i danni ambientali alla fonte;                         c o n s u m a t o r i acquistare p r o d o t t i innocui per l'ambiente,
                                                                        p u r c h é tali incentivi siano compatibili con le disposizioni
                                                                        del t r a t t a t o ; che la necessità di un r a p i d o m i g l i o r a m e n t o
considerando che, in conformità della direttiva                         della qualità dell'atmosfera, in specie nelle z o n e u r b a n e ,
75/716/CEE, alcuni Stati membri hanno già stabilito il                  e l'applicazione delle prescrizioni stabilite dalle direttive
valore dello 0,2 % in peso e che alcuni paesi dell'EFTA                 C E E per la r i d u z i o n e dei gas inquinanti emessi dai m o -
hanno deciso di prescrivere un limite per i composti                    tori diesel, r e n d o n o particolarmente o p p o r t u n o sfruttare
                                                                        questa possibilità, affinché il gasolio per a u t o t r a s p o r t o
                                                                        con t e n o r e di zolfo dello 0,05 % in peso sia disponibile il
0) GU n. L 307 del 27. 11. 1975, pag. 22.
                                                                        più presto possibile,
O GU n. L 91 del 3. 4. 1987, pag. 19.
(3) GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 1; GU n. C 139 del
      13. 6. 1977, pag. 1; GU n. C 46 del 17. 2. 1983, pag. 1.
(4) GU n. L 171 del 27. 6. 1981, pag. 11.                               (5) GU n. L 36 del 9. 2. 1988, pag. 33.
 ---pagebreak--- N. C 174/20                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     5.7.91
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA                                  care il limite massimo del tenore di zolfo del gasolio, tale
                                                                   Stato membro ne informa la Commissione. La Commis-
                                                                   sione può autorizzare l'applicazione di un limite più ele-
                          Articolo 1
                                                                   vato nel territorio di detto Stato membro per un periodo
1.    Ai fini della presente direttiva è gasolio qualsiasi         non superiore a sei mesi, e notifica la sua decisione al
prodotto petrolifero compreso* nei codici N C 2710 00 61,          Consiglio. Ogni Stato membro può sottoporre al Consi-
2710 00 65 e 2710 00 69, oppure qualsiasi prodotto pe-             glio, entro un mese, la decisione della Commissione. Il
trolifero che, per i suoi limiti di distillazione, rientra         Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può
nella categoria dei distillati medi destinati ad essere usati      adottare una decisione diversa entro due mesi.
come combustibile e di cui almeno 1*85 % in volume,
comprese le perdite di distillazione, si distilla a 350 °C.
                                                                                             Articolo 3
2.     La presente direttiva non si applica ai gasoli:             A partire dalle date di applicazione di cui all'articolo 2,
                                                                   paragrafi 1 e 3, gli Stati membri non possono vietare,
— contenuti nei serbatoi di combustibile dei battelli o            limitare od ostacolare, in ragione del tenore di zolfo,
    dei veicoli a motore che attraversano una frontiera            l'immissione sul mercato di gasoli conformi alle disposi-
    tra un paese terzo e uno Stato membro,                         zioni dalla presente direttiva.
— destinati alla lavorazione nell'industria della raffina-                                   Articolo 4
    zione.
                                                                   1.     Gli Stati membri adottano le misure necessarie per
                                                                   effettuare controlli per campione del tenore di zolfo del
                          Articolo 2
                                                                   gasolio in commercio.
1.     Gli Stati membri adottano tutti i provvedimenti ne-
cessari affinché possano essere in commercio nella Co-             2.     Il metodo di riferimento adottato per la determina-
munità soltanto i gasoli per autotrasporti il cui tenore di        zione del tenore di zolfo dei gasoli commercializzati è
composti dello zolfo, espresso in zolfo (di seguito indi-          quello definito dal metodo ISO 8754. L'interpretazione
cato come tenore di zolfo), non superi:                            statistica dei risultati dei controlli al fine di stabilire il
                                                                   tenore di zolfo dei gasoli in commercio deve essere effet-
— 0,2 % in peso a partire dal 1° ottobre 1994,                     tuata secondo la norma ISO 4259 (edizione 1979).
— 0,05 % in peso a partire dal 1° ottobre 1996.
                                                                                             Articolo 5
2.     Gli Stati membri garantiscono la disponibilità e            A decorrere dalla data prevista dall'articolo 6, la direttiva
un'equilibrata distribuzione dei gasoli per autotrasporto          75/716/CEE è sostituita dalla presente direttiva.
con tenore di zolfo non superiore allo 0,05 % in peso a
partire dal 1° ottobre 1995. Da tale data, il gasolio di                                     Articolo 6
questa qualità costituirà almeno il 25 % del quantitativo
totale di gasolio per autotrasporto distribuito in ciascuno        Gli Stati membri mettono      in vigore le disposizioni legi-
Stato membro.                                                      slative, regolamentari ed     amministrative necessarie per
                                                                   conformarsi alla presente      direttiva entro il 1° ottobre
3.     Gli Stati membri adottano tutti i provvedimenti ne-         1993. Essi ne informano       immediatamente la Commis-
cessari affinché possano essere in commercio nella Co-             sione.
munità soltanto i gasoli per il riscaldamento, l'industria e
le motonavi il cui tenore di zolfo non superi:                     Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, que-
                                                                   ste contengono un riferimento alla presente direttiva e
— 0,2 % in peso a partire dal 1° ottobre 1994,                     sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della
                                                                   pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono
— 0,1 % in peso a partire dal 1° ottobre 1999.                     decise dagli Stati membri.
4.     Qualora, a causa di un mutamento improvviso nel-                                      Articolo 7
l'approwigionamento di petrolio grezzo o di prodotti
petroliferi, diventi difficile in uno Stato membro appli-          Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.