CELEX: 52013DP0021
Language: nl
Date: 2013-01-17 00:00:00
Title: Besluit van het Europees Parlement van 17 januari 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling, als onderdeel van het Fonds voor interne veiligheid, van het instrument voor financiële steun voor politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheer (COM(2011)0753 — C7-0445/2011 — 2011/0368(COD) — (2013/2505(RSP))

30.12.2015   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  C 440/276
               
            P7_TA(2013)0021
      Instrument voor financiële steun voor politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheer (Besluit inzake de opening van interinstitutionele onderhandelingen)
      Besluit van het Europees Parlement van 17 januari 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling, als onderdeel van het Fonds voor interne veiligheid, van het instrument voor financiële steun voor politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheer (COM(2011)0753 — C7-0445/2011 — 2011/0368(COD) — (2013/2505(RSP))
      (2015/C 440/31)
      
         Het Europees Parlement,
      
                  —
               
               
                  gezien het voorstel van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken,
               
            
                  —
               
               
                  gezien artikel 70, lid 2, en artikel 70 bis van zijn Reglement,
               
            besluit interinstitutionele onderhandelingen te openen op basis van het volgende mandaat:
      
         MANDAAT
      
      
         Amendement 1
      
      
         Ontwerpverordening
      
      
         Paragraaf 1 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1 bis.
                        
                        wijst erop dat de in het wetgevingsvoorstel genoemde financiële middelen enkel een indicatie voor de wetgevingsautoriteit vormen en dat deze niet kunnen worden vastgesteld zolang er geen overeenstemming is bereikt over het voorstel voor een verordening tot vaststelling van het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020;
                     
                  
               
            
         Amendement 2
      
      
         Ontwerpwetgevingsresolutie
      
      
         Paragraaf 1 ter (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1 ter.
                        
                        herinnert aan zijn resolutie van 8 juni 2011„Investeren in de toekomst: een nieuw meerjarig financieel kader (MFK) voor een concurrerend, duurzaam en integratiegericht Europa” (1); herhaalt dat in het volgende MFK voldoende aanvullende financiële middelen ter beschikking moeten worden gesteld om de Unie in staat te stellen uitvoering te geven aan haar huidige beleidsprioriteiten en de nieuwe taken zoals vastgelegd in het VWEU, alsook in te spelen op onvoorziene gebeurtenissen; verzoekt de Raad, indien hij deze benadering niet deelt, duidelijk aan te geven welke van zijn politieke prioriteiten of projecten geheel kunnen worden opgegeven, ondanks de bewezen Europese meerwaarde ervan; wijst erop dat zelfs als het niveau van de middelen van het volgende MFK ten minste 5 % hoger ligt dan het niveau van 2013, slechts een beperkte bijdrage kan worden geleverd aan het realiseren van de afgesproken doelen en toezeggingen van de Unie en het beginsel van solidariteit in de Unie;
                     
                  
               
            
         Amendement 3
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 1
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (1)
                           
                           
                              Het doel van de Unie om een hoog niveau van veiligheid binnen de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht te verzekeren (artikel 67, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie) moet onder meer worden bereikt door maatregelen ter voorkoming en bestrijding van criminaliteit alsmede door maatregelen inzake coördinatie en samenwerking tussen de rechtshandhavingsautoriteiten van de lidstaten en met relevante derde landen.
                           
                        
               
                  
                              (1)
                           
                           
                              Het doel van de Unie om een hoog niveau van veiligheid binnen de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht te verzekeren (artikel 67, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie) moet onder meer worden bereikt door maatregelen ter voorkoming en bestrijding van criminaliteit alsmede door maatregelen inzake coördinatie en samenwerking tussen de rechtshandhavingsautoriteiten van de lidstaten, 
                                    andere nationale autoriteiten en de bevoegde instanties van de Unie
                                  en met relevante derde landen 
                                    en internationale organisaties
                                 . 
                                    Bij de verwezenlijking van dit doel moet worden gewaarborgd dat de mensenrechten worden geëerbiedigd in overeenstemming met het Handvest van de grondrechten en de internationale verplichtingen van de Unie.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 4
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 2
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (2)
                           
                           
                              Om dit doel te bereiken moeten op het niveau van de Unie krachtigere maatregelen worden genomen om mensen en goederen te beschermen tegen de toenemend grensoverschrijdende dreigingen en om de door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten uitgevoerde werkzaamheden te ondersteunen. Onder andere terrorisme en georganiseerde misdaad, drugshandel, corruptie, computercriminaliteit en de handel in mensen en wapens zullen de interne veiligheid van de Unie op de proef blijven stellen.
                           
                        
               
                  
                              (2)
                           
                           
                              Om dit doel te bereiken moeten op het niveau van de Unie krachtigere maatregelen worden genomen om mensen en goederen te beschermen tegen de toenemend grensoverschrijdende dreigingen en om de door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten uitgevoerde werkzaamheden te ondersteunen. Onder andere terrorisme en georganiseerde misdaad, drugshandel, corruptie, computercriminaliteit, 
                                    computerveiligheid
                                  en de handel in mensen en wapens zullen de interne veiligheid van de Unie op de proef blijven stellen.
                           
                        
            
         Amendement 5
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 4
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (4)
                           
                           
                              Solidariteit tussen de lidstaten, duidelijkheid over de taakverdeling, eerbiediging van de grondrechten en de rechtsstaat alsook een sterke nadruk op het mondiale perspectief en de 
                                    nauwe
                                  band met externe veiligheid moeten de leidende kernbeginselen zijn voor de tenuitvoerlegging van de interneveiligheidsstrategie.
                           
                        
               
                  
                              (4)
                           
                           
                              Solidariteit tussen de lidstaten, duidelijkheid over de taakverdeling, eerbiediging van de grondrechten 
                                    en de fundamentele vrijheden
                                  en de rechtsstaat alsook een sterke nadruk op het mondiale perspectief en 
                                    op
                                  de band 
                                    en de noodzakelijke samenhang
                                  met externe veiligheid moeten de leidende kernbeginselen zijn voor de tenuitvoerlegging van de interneveiligheidsstrategie.
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Het Europees Parlement heeft in het verslag over de interneveiligheidsstrategie al gevraagd om samenhang in het optreden van de EU op het vlak van de interne en externe veiligheid.
      
      
         Amendement 6
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 5
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (5)
                           
                           
                              Om de uitvoering van de interneveiligheidsstrategie te bevorderen en te verzekeren dat zij in de praktijk operationeel wordt, moeten de lidstaten voldoende financiële steun van de Unie krijgen door het opzetten van een Fonds voor interne veiligheid.
                           
                        
               
                  
                              (5)
                           
                           
                              Om de uitvoering van de interneveiligheidsstrategie te bevorderen en te verzekeren dat zij in de praktijk operationeel wordt, moeten de lidstaten voldoende financiële steun van de Unie krijgen door het opzetten 
                                    en het beheren
                                  van een Fonds voor interne veiligheid.
                           
                        
            
         Amendement 7
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 7 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (7 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Grensoverschrijdende misdrijven, zoals mensenhandel en het uitbuiten van clandestiene immigratie door criminele organisaties, kunnen doeltreffend worden bestreden door middel van justitiële en politiële samenwerking.
                                 
                              
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         De infiltratie van criminelen in de legale economie is een oorzaak van concurrentievervalsing op de interne markt.
      
      
         Amendement 8
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 8 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (8 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Doeltreffende bestrijding van georganiseerde criminaliteit is een essentieel instrument voor het beschermen van de legale economie tegen typische criminele verschijnselen zoals witwaspraktijken.
                                 
                              
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         De infiltratie van criminelen in de legale economie is een oorzaak van concurrentievervalsing op de interne markt.
      
      
         Amendement 9
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 8 ter (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (8 ter)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    In tijden van financiële bezuiniging op het beleid van de Unie moeten economische moeilijkheden worden overwonnen door middel van hernieuwde flexibiliteit, innovatieve organisatorische maatregelen, beter gebruik van bestaande structuren en coördinatie tussen de instellingen en agentschappen van de Unie en de nationale autoriteiten en met derde landen.
                                 
                              
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         De economische crisis vereist flexibele en innoverende oplossingen om de georganiseerde criminaliteit even doeltreffend te kunnen blijven bestrijden.
      
      
         Amendement 10
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 9
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (9)
                           
                           
                              Binnen het alomvattende financiële kader van het Fonds voor interne veiligheid moet deze verordening financiële steun bieden voor politiële samenwerking, uitwisseling van en toegang tot informatie, voorkoming van criminaliteit, de strijd tegen grensoverschrijdende, zware en georganiseerde misdaad, waaronder terrorisme, de bescherming van mensen en kritieke infrastructuur tegen veiligheidsgerelateerde incidenten en het doeltreffende beheer van veiligheidsgerelateerde risico's en crises, waarbij het gemeenschappelijke beleid (strategieën, programma's en actieplannen), wetgeving en praktische samenwerking in acht worden genomen.
                           
                        
               
                  
                              (9)
                           
                           
                              Binnen het alomvattende financiële kader van het Fonds voor interne veiligheid moet deze verordening financiële steun bieden voor politiële samenwerking, uitwisseling van en toegang tot informatie, voorkoming van criminaliteit, de strijd tegen grensoverschrijdende, zware en georganiseerde misdaad, waaronder terrorisme, 
                                    mensenhandel, seksuele uitbuiting van kinderen en
                                  de 
                                    verspreiding van afbeeldingen van kindermisbruik, de
                                  bescherming van mensen en kritieke infrastructuur tegen veiligheidsgerelateerde incidenten en het doeltreffende beheer van veiligheidsgerelateerde risico's en crises, waarbij het gemeenschappelijke beleid (strategieën, programma's en actieplannen), wetgeving en praktische samenwerking in acht worden genomen.
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Mensenhandel en de seksuele uitbuiting van kinderen behoren tot de ergste vormen van ernstige en georganiseerde misdaad. Ze moeten in deze overweging dan ook specifiek genoemd worden.
      
      
         Amendement 11
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 10
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (10)
                           
                           
                              De financiële bijstand op deze gebieden moet met name steun bieden aan acties ter bevordering van gezamenlijke grensoverschrijdende operaties, toegang tot en uitwisseling van informatie, uitwisseling van beste praktijken, eenvoudigere en beveiligde communicatie en coördinatie, opleiding en uitwisseling van personeel, activiteiten inzake analyse, toezicht en evaluatie, uitgebreide risico- en dreigingsbeoordelingen, activiteiten op het gebied van bewustmaking, het testen en valideren van nieuwe technologie, forensisch wetenschappelijk onderzoek en de aanschaf van technische interoperabele apparatuur.
                           
                        
               
                  
                              (10)
                           
                           
                              De financiële bijstand op deze gebieden moet met name steun bieden aan acties 
                                    die gericht zijn op de verbetering van de samenwerking tussen de lidstaten en de Europese politiedienst (Europol). Deze acties dienen
                                  ter bevordering van gezamenlijke grensoverschrijdende operaties, toegang tot en uitwisseling van informatie, uitwisseling van beste praktijken, eenvoudigere en beveiligde communicatie en coördinatie, opleiding en uitwisseling van personeel, activiteiten inzake analyse, toezicht en evaluatie, uitgebreide risico- en dreigingsbeoordelingen, 
                                    samenwerking tussen lidstaten en relevante EU-organen,
                                  activiteiten op het gebied van bewustmaking, het testen en valideren van nieuwe technologie, forensisch wetenschappelijk onderzoek en de aanschaf van technische interoperabele apparatuur. 
                                    Met financiële bijstand op deze gebieden mogen alleen acties worden ondersteund die in overeenstemming zijn met de door het Europees Parlement en de Raad goedgekeurde prioriteiten en initiatieven van de Unie.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 12
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 11
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (11)
                           
                           
                              De uit het Fonds gesteunde acties in of met betrekking tot derde landen dienen te worden genomen in synergie en samenhang met andere acties buiten de Unie die door de geografische en thematische instrumenten van de Unie voor externe bijstand worden ondersteund. Bij de uitvoering van dergelijke acties dient met name te worden gestreefd naar volledige samenhang met de beginselen en de algemene doelstellingen van het externe optreden en het buitenlands beleid van de Unie ten aanzien van het land of de regio in kwestie. Deze acties mogen niet strekken tot ondersteuning van rechtstreeks op ontwikkeling gerichte acties en dienen waar nodig de financiële bijstand uit de instrumenten voor externe hulp aan te vullen. Er wordt ook gestreefd naar samenhang met het humanitair beleid van de Unie, met name bij de uitvoering van noodmaatregelen.
                           
                        
               
                  
                              (11)
                           
                           
                              De uit het Fonds gesteunde acties in of met betrekking tot derde landen dienen te worden genomen in synergie en samenhang met andere acties buiten de Unie die door de geografische en thematische instrumenten van de Unie voor externe bijstand worden ondersteund. Bij de uitvoering van dergelijke acties dient met name te worden gestreefd naar volledige samenhang met de beginselen en de algemene doelstellingen van het externe optreden en het buitenlands beleid van de Unie ten aanzien van het land of de regio in kwestie
                                    , democratische beginselen en waarden, fundamentele vrijheden en grondrechten, de rechtsstaat en de soevereiniteit van derde landen
                                 . Deze acties mogen niet strekken tot ondersteuning van rechtstreeks op ontwikkeling gerichte acties en dienen waar nodig de financiële bijstand uit de instrumenten voor externe hulp aan te vullen. Er wordt ook gestreefd naar samenhang met het humanitair beleid van de Unie, met name bij de uitvoering van noodmaatregelen.
                           
                        
            
         Amendement 13
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 12 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (12 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Op grond van artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie moet het instrument gericht zijn op de bescherming van de rechten van het kind, waaronder de bescherming van kinderen tegen geweld, misbruik, uitbuiting en verwaarlozing.
                                 
                              
                              
                                 
                                    Het instrument moet in het bijzonder waarborgen voor en hulp aan kindergetuigen en -slachtoffers ondersteunen, en speciale bescherming en steun bieden aan onbegeleide kinderen of kinderen die anderszins toezicht behoeven.
                                 
                              
                              
                                 
                                    Er moeten regelmatig controles en evaluaties worden uitgevoerd, zo ook controles van de uitgaven, om te beoordelen hoe de bescherming van kinderen wordt aangepakt via de activiteiten van het instrument.
                                 
                              
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         De EU heeft zich toegelegd op de bescherming van de rechten van het kind. Deze inspanningen moeten zichtbaar worden gemaakt bij de implementatie en de uitvoering van deze verordening.
      
      
         Amendement 14
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 13
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (13)
                           
                           
                              Om een uniforme uitvoering van het Fonds voor interne veiligheid te waarborgen
                                    , moet het aan dit financieringsinstrument toegewezen deel van de begroting van de Unie onder gedeeld
                                  beheer 
                                    worden uitgevoerd, met uitzondering
                                  van acties die voor de Unie van bijzonder belang zijn (EU-acties), noodhulp en technische bijstand, 
                                    die
                                  onder direct en indirect beheer worden uitgevoerd.
                           
                        
               
                  
                              (13)
                           
                           
                              Om een uniforme uitvoering van het Fonds voor interne veiligheid te waarborgen 
                                    en ook een doeltreffend
                                  beheer 
                                    te waarborgen
                                  van acties die voor de Unie van bijzonder belang zijn (EU-acties), noodhulp en technische bijstand, 
                                    moet het aan dit financieringsinstrument toegewezen deel van de begroting van de Unie
                                  onder direct en indirect beheer worden uitgevoerd
                                    , met uitzondering van acties die administratieve flexibiliteit vergen en met uitzondering van de nationale programma's, die onder gedeeld beheer worden uitgevoerd
                                 .
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         De uitvoering van de begroting van de Unie onder gedeeld beheer moet de uitzondering zijn en niet de regel (zie artikel 55 van het Financieel Reglement).
      
      
         Amendement 15
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 13 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (13 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Bij de middelen die onder gedeeld beheer worden uitgevoerd moeten de nationale programma's van de lidstaten perfect afgestemd zijn op de prioriteiten en de doelstellingen van de Europese Unie.
                                 
                              
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Uit de conclusies van de tussentijdse beoordeling en de raadpleging van de belanghebbenden blijkt dat het gedeeld beheer meer resultaatgericht moet zijn en dat er een gemeenschappelijk regelgevingskader moet worden vastgesteld.
      
      
         Amendement 16
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 14
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (14)
                           
                           
                              De middelen die aan de lidstaten worden toegewezen voor de uitvoering via hun nationale programma's moeten worden verdeeld op grond van duidelijke en 
                                    objectieve
                                  criteria met betrekking tot de door de lidstaten te beschermen collectieve voorzieningen en de financiële draagkracht van de lidstaten om een hoog niveau van interne veiligheid te garanderen, zoals de omvang van hun bevolking en hun grondgebied, het aantal passagiers en de hoeveelheid lading die via hun internationale lucht- en zeehavens worden afgehandeld
                                    , het aantal als Europese kritieke infrastructuur aangewezen infrastructuren
                                  en hun bruto nationaal product.
                           
                        
               
                  
                              (14)
                           
                           
                              De middelen die aan de lidstaten worden toegewezen voor de uitvoering via hun nationale programma's moeten worden verdeeld op grond van duidelijke
                                    , objectieve
                                  en 
                                    meetbare
                                  criteria met betrekking tot de door de lidstaten te beschermen collectieve voorzieningen en de financiële draagkracht van de lidstaten om een hoog niveau van interne veiligheid te garanderen, zoals de omvang van hun bevolking en hun grondgebied, het aantal passagiers en de hoeveelheid lading die via hun internationale lucht- en zeehavens worden afgehandeld en hun bruto nationaal product.
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Deze wijzigingen sluiten aan bij de voor artikel 10 voorgestelde wijzigingen.
      
      
         Amendement 17
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 16
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              (16)
                           
                           
                              Het plafond voor de middelen 
                                    waarover de Unie kan blijven beschikken, moet gelijk zijn aan de middelen
                                  die aan de lidstaten worden toegewezen voor de uitvoering van hun nationale programma's. 
                                    Dit zal ervoor zorgen
                                  dat de Unie in staat is om in een bepaald begrotingsjaar acties te ondersteunen die van bijzonder belang voor de Unie zijn, zoals studies, het testen en valideren van nieuwe technologieën, grensoverschrijdende projecten, netwerken en de uitwisseling van beste praktijken, het toezicht op de uitvoering van relevante wetgeving en relevant beleid van de Unie en acties in en met betrekking tot derde landen. De acties die worden ondersteund moeten in overeenstemming zijn met de prioriteiten die zijn vastgesteld in de relevante strategieën, programma's, actieplannen en risico- en dreigingsbeoordelingen van de Unie.
                           
                        
               
                  
                              (16)
                           
                           
                              Het plafond voor de middelen die aan de lidstaten worden toegewezen voor de uitvoering van hun nationale programma's 
                                    moet hoger zijn dan de middelen die beschikbaar zijn voor acties van de Europese Unie. Met het oog daarop moet er door middel van betere opleiding van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten voor worden gezorgd
                                  dat de 
                                    beschikbare middelen beter kunnen worden gebruikt. Er dient niettemin ook voor te worden gezorgd dat de
                                  Unie 
                                    over voldoende middelen kan beschikken, zodat zij
                                  in staat is om in een bepaald begrotingsjaar acties te ondersteunen die van bijzonder belang voor de Unie zijn, zoals studies, het testen en valideren van nieuwe technologieën, grensoverschrijdende projecten, netwerken en de uitwisseling van beste praktijken, het toezicht op de uitvoering van relevante wetgeving en relevant beleid van de Unie en acties in en met betrekking tot derde landen. De acties die worden ondersteund moeten in overeenstemming zijn met de prioriteiten die zijn vastgesteld in de relevante strategieën, 
                                    waaronder een strategie voor computerveiligheid,
                                  programma's, actieplannen en risico- en dreigingsbeoordelingen van de Unie.
                           
                        
            
         Amendement 18
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 18 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (18 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Het VWEU voorziet alleen in gedelegeerde handelingen als niet-wetgevingshandelingen met algemene toepassing voor niet-essentiële onderdelen van een wetgevingshandeling. Elk essentieel onderdeel moet worden vastgelegd in de wetgevingshandeling in kwestie.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 19
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 18 ter (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (18 ter)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    De besteding van de middelen van de EU en van de lidstaten op dit gebied moet beter worden gecoördineerd om te zorgen voor complementariteit en meer efficiëntie en zichtbaarheid en om te komen tot betere begrotingssynergieën.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 20
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 18 quater (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (18 quater)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    De EU-financiering moet zo veel mogelijk impact hebben en dit moet worden verwezenlijkt door publieke financiële middelen te mobiliseren, samen te voegen en als hefboom te gebruiken.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 21
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 18 quinquies (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (18 quinquies)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Voor mechanismen die middelen uit de EU-begroting ontvangen, zijn maximale transparantie, verantwoording en democratisch toezicht noodzakelijk.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 22
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 18 sexies (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (18 sexies)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Voor het verwezenlijken van de doelstellingen van het programma moeten een betere uitvoering en een betere kwaliteit van de bestedingen als richtsnoeren worden gehanteerd, waarbij een optimaal gebruik van de financiële middelen wordt gewaarborgd.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 23
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 18 septies (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (18 septies)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Wanneer de Commissie de begroting van de Europese Unie onder gedeeld beheer uitvoert, moeten de taken tot uitvoering van de begroting aan de lidstaten worden gedelegeerd. De Commissie en de lidstaten moeten de beginselen van gezond financieel beheer, transparantie en non-discriminatie in acht nemen en zichtbaarheid geven aan het optreden van de Unie wanneer zij middelen van de Unie beheren. Daartoe moeten de Commissie en de lidstaten hun respectieve controle- en auditverplichtingen nakomen en de daaruit voortvloeiende, in deze verordening omschreven verantwoordelijkheden op zich nemen. Aanvullende bepalingen moeten worden vastgesteld in sectorale voorschriften.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 24
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 18 octies (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (18 octies)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Het is noodzakelijk ervoor te zorgen dat het programma financieel goed wordt beheerd en zo doeltreffend en gebruikersvriendelijk mogelijk wordt uitgevoerd, en tevens zorg te dragen voor rechtszekerheid en de toegankelijkheid van het programma voor alle deelnemers.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 25
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 18 nonies (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (18 nonies)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    De Commissie moet jaarlijks op de uitvoering van het instrument toezien met behulp van kernindicatoren voor de beoordeling van resultaten en effecten. Deze indicatoren, met inbegrip van relevante basisgegevens, moeten een minimale basis opleveren om te kunnen beoordelen in hoeverre de doelstellingen van het programma zijn gehaald.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 26
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 23
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    (23)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt deze verordening een ontwikkeling van het Schengenacquis die binnen het bereik valt van de gebieden die worden genoemd in artikel 1, punt H, van Besluit 1999/437/EG van 17 mei 1999 van de Raad inzake bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de Europese Unie met de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        Schrappen
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         Deze verordening is geen uitbreiding van het Schengenacquis.
      
      
         Amendement 27
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 24
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    (24)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Wat Zwitserland betreft, vormt deze verordening een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis, die binnen het bereik vallen van het gebied dat wordt genoemd in artikel 1, punt H, van Besluit 1999/437/EG van de Raad, gelezen in samenhang met artikel 3 van Besluit 2008/146/EG van de Raad betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van de overeenkomst.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        Schrappen
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         Deze verordening is geen uitbreiding van het Schengenacquis.
      
      
         Amendement 28
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Overweging 25
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    (25)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Wat Liechtenstein betreft, vormt deze verordening een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van het door de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein ondertekende Protocol betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop de Zwitserse Bondsstaat wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis, die vallen onder het gebied dat is genoemd in artikel 1, punt H, van Besluit 1999/437/EG van de Raad, gelezen in samenhang met artikel 3 van Besluit 2011/349/EG van de Raad betreffende de sluiting namens de Europese Unie van het Protocol.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        Schrappen
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         Deze verordening is geen uitbreiding van het Schengenacquis.
      
      
         Amendement 29
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 2 — letter b
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              „uitwisseling van en toegang tot informatie”: de verzameling, opslag, verwerking, analyse en uitwisseling van voor rechtshandhavingsautoriteiten relevante informatie met betrekking tot het voorkomen, opsporen, onderzoeken en vervolgen van strafbare feiten, met name grensoverschrijdende, zware en georganiseerde criminaliteit;
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              „uitwisseling van en toegang tot informatie”: de 
                                    veilige
                                  verzameling, opslag, verwerking, analyse en uitwisseling van voor rechtshandhavingsautoriteiten 
                                    in de Unie
                                  relevante informatie met betrekking tot het voorkomen, opsporen, onderzoeken en vervolgen van strafbare feiten, met name grensoverschrijdende, zware en georganiseerde criminaliteit;
                           
                        
            
         Amendement 30
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 2 — letter d
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              d)
                           
                           
                              „georganiseerde misdaad”: een 
                                    strafbare
                                  gedraging van een gestructureerde groep 
                                    van drie of
                                  meer personen die 
                                    gedurende een bepaalde tijd bestaat
                                  en in onderlinge overeenstemming 
                                    handelt
                                  teneinde direct of indirect een financieel of ander materieel voordeel te verkrijgen;
                           
                        
               
                  
                              d)
                           
                           
                              „georganiseerde misdaad”: een gedraging van een gestructureerde groep 
                                    tijdens een periode die lang genoeg is om de gedraging als niet-incidenteel te beschouwen en waarbij
                                  meer 
                                    dan twee
                                  personen 
                                    betrokken zijn
                                  die 
                                    gebonden zijn door een partnerschapsverplichting
                                  en in onderlinge overeenstemming 
                                    handelen om overtredingen te begaan die gestraft worden met een vrijheidsstraf of een tot vrijheidsbeneming strekkende maatregel met een maximale hoogte van ten minste vier jaar of een zwaardere straf,
                                  teneinde direct of indirect
                                    , waaronder door middel van intimidatie,
                                  een financieel of ander materieel voordeel te verkrijgen;
                           
                        
            
         Amendement 31
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 2 — letter f
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              f)
                           
                           
                              „risico- en crisisbeheer”: elke maatregel met betrekking tot de beoordeling, de voorkoming, de paraatheid en de beheersing van de gevolgen inzake terrorisme en andere veiligheidsgerelateerde risico's;
                           
                        
               
                  
                              f)
                           
                           
                              „risico- en crisisbeheer”: elke maatregel met betrekking tot de beoordeling, de voorkoming, de paraatheid en de beheersing van de gevolgen inzake terrorisme
                                    , georganiseerde misdaad
                                  en andere veiligheidsgerelateerde risico's;
                           
                        
            
         Amendement 32
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 2 — letter h
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              h)
                           
                           
                              „beheersing van de gevolgen”: de effectieve coördinatie van 
                                    maatregelen
                                  die worden genomen om te reageren op een terroristische aanslag of ander veiligheidsgerelateerd incident en om de gevolgen daarvan te beperken
                                    , zodat een effectieve coördinatie van acties op nationaal en/of EU-niveau is gewaarborgd
                                 ;
                           
                        
               
                  
                              h)
                           
                           
                              „beheersing van de gevolgen”: de effectieve coördinatie van 
                                    acties
                                  die worden genomen 
                                    op nationaal en/of EU-niveau
                                  om te reageren op een terroristische aanslag of ander veiligheidsgerelateerd incident en om de gevolgen daarvan te beperken;
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Door de voorgestelde herformulering wordt de tekst een stuk duidelijker.
      
      
         Amendement 33
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 2 — letter i
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              i)
                           
                           
                              „kritieke infrastructuur”: 
                                    alle materiële middelen, diensten, informatietechnologische voorzieningen, netwerken en infrastructuurvoorzieningen waarvan de verstoring of vernietiging ernstige gevolgen zou hebben
                                  voor 
                                    kritieke
                                  maatschappelijke functies, 
                                    waaronder
                                  de 
                                    bevoorradingsketen, de
                                  gezondheid, de veiligheid, de beveiliging, de economische welvaart of het maatschappelijk welzijn 
                                    van personen
                                 , of 
                                    voor het functioneren van
                                  de Unie 
                                    of haar lidstaten
                                 ;
                           
                        
               
                  
                              i)
                           
                           
                              „kritieke infrastructuur”: 
                                    een voorziening, netwerk, systeem of een deel daarvan op het grondgebied van de lidstaten dat van essentieel belang is voor het behoud van vitale maatschappelijke functies, de gezondheid, de veiligheid, de beveiliging, de economische welvaart of het maatschappelijk welzijn,
                                  waarvan de verstoring
                                    , de beschadiging
                                  of vernietiging 
                                    in een lidstaat of in de Unie aanzienlijke
                                  gevolgen zou hebben 
                                    doordat die
                                  functies 
                                    ontregeld zouden raken
                                 ;
                           
                        
            
         Amendement 34
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 2 — letter a — alinea 1
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              voorkoming en bestrijding van grensoverschrijdende, zware en georganiseerde misdaad, waaronder terrorisme, en versterking van de coördinatie en de samenwerking tussen de rechtshandhavingsautoriteiten van de lidstaten en met betrokken derde landen;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              voorkoming en bestrijding van grensoverschrijdende, zware en georganiseerde misdaad, waaronder terrorisme
                                    , mensenhandel, het uitbuiten van clandestiene immigratie, seksuele uitbuiting van kinderen, de verspreiding van afbeeldingen van kindermisbruik, cybercriminaliteit en het witwassen van opbrengsten van criminele activiteiten
                                 , en versterking van de coördinatie en de samenwerking tussen de rechtshandhavingsautoriteiten van de lidstaten en met 
                                    de bevoegde instanties van de Unie,
                                  betrokken derde landen 
                                    en internationale organisaties
                                 ;
                           
                        
            
         Amendement 35
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 2 — letter a — alinea 2
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                     
                        Of deze doelstelling is bereikt, wordt beoordeeld aan de hand van indicatoren zoals, onder meer, het aantal grensoverschrijdende gezamenlijke operaties en het aantal documenten inzake beste praktijken en georganiseerde evenementen;
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Schrappen
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         Er is een specifiek amendement voorgesteld waarin de indicatoren worden beschreven voor het meten van de vooruitgang bij het bereiken van de doelen.
      
      
         Amendement 36
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 2 — letter b bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    de versterking van de capaciteit van de lidstaten om samen te werken met Europol en beter gebruik te maken van de producten en diensten van Europol.
                                 
                              
                           
                        
            
         Amendement 37
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 2 — letter b — alinea 2
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                     
                        Of deze doelstelling is bereikt, wordt beoordeeld aan de hand van indicatoren zoals, onder meer, het aantal instrumenten dat is ingevoerd en/of verder uitgewerkt om de bescherming van kritieke infrastructuur door de lidstaten in alle sectoren van de economie te bevorderen en het aantal dreigings- en risicobeoordelingen dat op het niveau van de Unie is opgesteld.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Schrappen
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         Er is een specifiek amendement voorgesteld waarin de indicatoren worden beschreven voor het meten van de vooruitgang bij het bereiken van de doelen.
      
      
         Amendement 38
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 3 — inleidende formule
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  3.   Om deze doelstellingen te bereiken, draagt het instrument bij tot de volgende operationele doelstellingen 
                        door het bevorderen en ontwikkelen van
                     :
               
               
                  3.   Om deze doelstellingen te bereiken, draagt het instrument bij tot de volgende operationele doelstellingen:
               
            
         Motivering
      
      
         Omwille van de coherentie met de andere amendementen op artikel 3, lid 3.
      
      
         Amendement 39
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 3 — letter a
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              maatregelen (methodes, instrumenten, structuren) die het vermogen versterken van de lidstaten om grensoverschrijdende, zware en georganiseerde misdaad, 
                                    waaronder
                                  terrorisme, te voorkomen en te bestrijden, met name door middel van publiek-private partnerschappen, uitwisseling van informatie en beste praktijken, toegang tot gegevens, interoperabele technologieën, vergelijkende statistieken, toegepaste criminologie, publieksvoorlichting en bewustmaking;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 
                                    bevordering en ontwikkeling van
                                  maatregelen (methodes, instrumenten, structuren) die het vermogen versterken van de lidstaten om grensoverschrijdende, zware en georganiseerde misdaad, 
                                    cybercriminaliteit of
                                  terrorisme, te voorkomen en te bestrijden, met name door middel van publiek-private partnerschappen, uitwisseling van informatie en beste praktijken, toegang tot gegevens, interoperabele technologieën, vergelijkende statistieken, toegepaste criminologie, publieksvoorlichting en bewustmaking;
                           
                        
            
         Amendement 40
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 3 — letter b
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              administratieve en operationele coördinatie, samenwerking, wederzijds begrip en uitwisseling van informatie tussen de rechtshandhavingsautoriteiten van de lidstaten, andere nationale autoriteiten, relevante instanties van de Unie en, in voorkomend geval, met derde landen;
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              
                                 
                                    bevordering en ontwikkeling van de
                                  administratieve en operationele coördinatie, samenwerking, wederzijds begrip en uitwisseling van informatie tussen de rechtshandhavingsautoriteiten van de lidstaten, andere nationale autoriteiten, relevante instanties van de Unie en, in voorkomend geval, met derde landen 
                                    en internationale organisaties
                                 ;
                           
                        
            
         Amendement 41
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 3 — letter c
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              c)
                           
                           
                              opleidingsprogramma's ter uitvoering van het Europees beleid inzake opleidingen, onder meer door middel van specifieke uitwisselingsprogramma's van de Unie op het gebied van rechtshandhaving, teneinde een echte Europese cultuur op het gebied van justitie en rechtshandhaving tot stand te brengen;
                           
                        
               
                  
                              c)
                           
                           
                              
                                 
                                    bevordering en ontwikkeling van
                                  opleidingsprogramma's 
                                    over verplichtingen wat betreft de eerbiediging van mensenrechten en fundamentele vrijheden en
                                  ter uitvoering van het Europees beleid inzake opleidingen, onder meer door middel van specifieke uitwisselingsprogramma's van de Unie op het gebied van rechtshandhaving, teneinde een echte Europese cultuur op het gebied van justitie en rechtshandhaving tot stand te brengen;
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                     (Deze wijziging geldt ook voor de letters d) tot en met g); de tekst achter deze letters moeten worden aangepast.)
                  
               
            
         Amendement 42
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 3 — letter d
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              d)
                           
                           
                              maatregelen en beste praktijken voor de bescherming en ondersteuning van getuigen en slachtoffers van criminaliteit;
                           
                        
               
                  
                              d)
                           
                           
                              
                                 
                                    bevordering en ontwikkeling van
                                  maatregelen
                                    , mechanismen
                                  en beste praktijken voor de 
                                    vroegtijdige opsporing,
                                  bescherming en ondersteuning van getuigen en slachtoffers van criminaliteit
                                    , in het bijzonder waarborgen voor en hulp aan kindergetuigen en -slachtoffers, en speciale bescherming en steun voor onbegeleide kinderen of kinderen die anderszins toezicht behoeven
                                 ;
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Getuigen en slachtoffers van misdrijven hebben niet alleen bescherming en ondersteuning nodig, maar moeten eveneens in een zo vroeg mogelijk stadium worden opgespoord. De EU heeft zich toegelegd op de bescherming van de rechten van het kind. Deze inspanningen moeten zichtbaar worden gemaakt bij de implementatie en de uitvoering van deze verordening.
      
      
         Amendement 43
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 — lid 3 — letter g
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              g)
                           
                           
                              maatregelen (methodes, instrumenten, structuren) die het administratieve en operationele vermogen van de lidstaten en de Unie versterken om uitgebreide risico- en dreigingsbeoordelingen te ontwikkelen teneinde de Unie in staat te stellen op basis van gemeenschappelijke en gedeelde inschattingen van crisissituaties een geïntegreerde aanpak te ontwikkelen en het wederzijds begrip inzake de verschillend gedefinieerde dreigingsniveaus van lidstaten en partnerlanden te vergroten.
                           
                        
               
                  
                              g)
                           
                           
                              
                                 
                                    bevordering en ontwikkeling van
                                  maatregelen (methodes, instrumenten, structuren) die het administratieve en operationele vermogen van de lidstaten en de Unie versterken om uitgebreide risico- en dreigingsbeoordelingen te ontwikkelen
                                    , die gebaseerd zijn op bewijs en in overeenstemming zijn met de door het Europees Parlement en de Raad goedgekeurde prioriteiten en initiatieven van de Unie,
                                  teneinde de Unie in staat te stellen op basis van gemeenschappelijke en gedeelde inschattingen van crisissituaties een geïntegreerde aanpak te ontwikkelen en het wederzijds begrip inzake de verschillend gedefinieerde dreigingsniveaus van lidstaten en partnerlanden te vergroten.
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Er mogen geen fondsen worden gebruikt als vehikels voor de financiering van maatregelen of praktijken die niet van tevoren zijn goedgekeurd door middel van een politiek akkoord op het niveau van het Europees Parlement en de Raad.
      
      
         Amendement 44
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 3 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artikel 3 bis
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Indicatoren
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        De verwezenlijking van de in artikel 3 vermelde specifieke doelstellingen wordt geëvalueerd aan de hand van duidelijke, vooraf bepaalde, transparante en meetbare indicatoren, en met name:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    het aantal gezamenlijke grensoverschrijdende operaties;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    het aantal en het percentage van de personeelsleden van de bevoegde autoriteiten in de zin van artikel 87 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) die hebben deelgenomen aan uit hoofde van het programma gefinancierde opleidingsacties, personeelsuitwisselingen, studiebezoeken, studiebijeenkomsten en seminars;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    het aantal opgestelde gedragscodes en georganiseerde evenementen en de kwaliteit hiervan;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    d)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    het aantal instrumenten dat is ingevoerd en/of verder uitgewerkt om de bescherming van kritieke infrastructuur door de lidstaten in alle sectoren van de economie te vereenvoudigen en het aantal dreigings- en risicobeoordelingen dat op het niveau van de Unie is opgesteld;
                                 
                              
                           
                        
                              
                                 
                                    e)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    het aantal bijdragen dat naar de databanken van Europol is gestuurd en het aantal aanhangig gemaakte zaken.
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                     
                        De lidstaten verschaffen de Commissie de informatie die nodig is voor de beoordeling van de resultaten, uitgezet tegen de indicatoren.
                     
                  
               
            
         Amendement 45
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 4 — lid 1 — letter a
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              acties ter verbetering van de politiële samenwerking 
                                    en
                                  coördinatie tussen rechtshandhavingsautoriteiten, waaronder gezamenlijke onderzoeksteams en alle andere vormen van grensoverschrijdende gezamenlijke operaties, de toegang tot en uitwisseling van informatie en interoperable technologieën;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              acties ter verbetering van de politiële samenwerking, coördinatie tussen rechtshandhavingsautoriteiten 
                                    en samenwerking tussen de agentschappen
                                 , waaronder gezamenlijke onderzoeksteams en alle andere vormen van grensoverschrijdende gezamenlijke operaties, de toegang tot en uitwisseling van informatie en interoperabele technologieën
                                    , zoals de uitbreiding van de Secure Information Exchange Network Application (SIENA) van Europol of de implementatie van gegevensladers voor het informatiesysteem van Europol
                                 ;
                           
                        
            
         Amendement 46
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 4 — lid 1 — letter c
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              c)
                           
                           
                              activiteiten op het gebied van analyse, toezicht en evaluatie, waaronder studies en dreigings-, risico- en effectbeoordelingen;
                           
                        
               
                  
                              c)
                           
                           
                              activiteiten op het gebied van analyse, toezicht en evaluatie, waaronder studies en dreigings-, risico- en effectbeoordelingen
                                    , die gebaseerd zijn op bewijs en in overeenstemming zijn met de door het Europees Parlement en de Raad goedgekeurde prioriteiten en initiatieven van de Unie
                                 ;
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Er mogen geen fondsen worden gebruikt als vehikels voor de financiering van maatregelen of praktijken die niet van tevoren zijn goedgekeurd door middel van een politiek akkoord op het niveau van het Europees Parlement en de Raad.
      
      
         Amendement 47
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 4 — lid 2 — alinea 1 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        De Commissie en de lidstaten, in samenwerking met de Europese Dienst voor extern optreden, zorgen voor de coördinatie van maatregelen in of met betrekking tot derde landen, zoals vastgelegd in artikel 3, lid 4 bis, van Verordening (EU) nr. …/2013 [horizontale verordening].
                     
                  
               
            
         Amendement 48
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 5 — lid 2
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  2.   De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit binnen de grenzen van het financieel kader toegestaan.
               
               
                  2.   De jaarlijkse kredieten 
                        voor het Fonds
                      worden door de begrotingsautoriteit 
                        goedgekeurd zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de Verordening tot vaststelling
                      van het 
                        meerjarig
                      financieel kader 
                        voor de periode 2014-2020 en van het Interinstitutioneel Akkoord van xxx/201z tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                     .
               
            
         Amendement 49
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 5 — lid 4
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  4.   Het krachtens het instrument toegewezen budget wordt uitgevoerd onder gedeeld beheer, overeenkomstig artikel 55, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. XXXX/2012 [nieuw Financieel Reglement]
                        , met uitzondering van de in artikel 7 bedoelde EU-acties, de in artikel 8, lid 1, bedoelde technische bijstand en de in artikel 9 bedoelde noodhulp
                     .
               
               
                  4.   Het krachtens het instrument toegewezen budget wordt uitgevoerd onder 
                        direct en indirect beheer (de in artikel 7 bedoelde EU-acties, de in artikel 8, lid 1, bedoelde technische bijstand en de in artikel 9 bedoelde noodhulp) of onder
                      gedeeld beheer, overeenkomstig artikel 55, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. XXXX/2012 [nieuw Financieel Reglement].
               
            
         Motivering
      
      
         De uitvoering van de begroting van de Unie onder gedeeld beheer moet de uitzondering zijn en niet de regel (zie artikel 55 van het Financieel Reglement).
      
      
         Amendement 50
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 5 — lid 4 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4 bis.
                        
                        Krachtens artikel 317 van het VWEU ligt de eindverantwoordelijkheid voor de uitvoering van de begroting van de Unie bij de Commissie.
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         Volgens artikel 317 van het VWEU ligt de eindverantwoordelijkheid voor de uitvoering van de begroting van de Unie bij de Commissie.
      
      
         Amendement 51
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 5 — lid 5
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  5.   De totale middelen 
                        zullen indicatief
                      als volgt 
                        worden
                      aangewend:
               
               
                  5.   
                        Onder voorbehoud van
                      de 
                        prerogatieven van de begrotingsautoriteit worden de
                      totale middelen als volgt aangewend:
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 
                                    564 miljoen euro
                                  voor de nationale programma's van de lidstaten;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 
                                    55 %
                                  voor de nationale programma's van de lidstaten;
                           
                        
            
                  
                              b)
                           
                           
                              
                                 
                                    564 miljoen euro
                                  voor EU-acties, noodhulp en technische bijstand op initiatief van de Commissie.
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              
                                 
                                    45 %
                                  voor EU-acties, noodhulp en technische bijstand op initiatief van de Commissie.
                           
                        
            
         Amendement 52
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 5 — lid 7
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                     
                        7.
                        
                        De landen die betrokken zijn bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis nemen overeenkomstig deze verordening deel aan het Fonds.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Schrappen
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         Deze verordening is geen uitbreiding van het Schengenacquis.
      
      
         Amendement 53
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 5 — lid 8
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                     
                        8.
                        
                        Er worden regelingen vastgesteld inzake de financiële bijdragen van deze landen aan het instrument en de extra voorschriften voor deze deelname, waarbij ook de bescherming van de financiële belangen van de Unie en de controlebevoegdheid van de Rekenkamer worden gewaarborgd.
                     
                  
                  
                     
                        De financiële bijdragen van deze landen worden gevoegd bij de in lid 1 vermelde totale middelen die uit de begroting van de Unie beschikbaar worden gesteld.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Schrappen
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         Deze verordening is geen uitbreiding van het Schengenacquis.
      
      
         Amendement 54
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 6 — lid 2
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  2.   In de door de Commissie ingevolge artikel 14 van Verordening (EU) nr. XXX/2012 [horizontale verordening] te beoordelen en goed te keuren nationale programma's 
                        zullen
                      de lidstaten 
                        de nadruk leggen op
                      projecten voor het realiseren van de in de bijlage bij deze verordening vermelde strategische prioriteiten van de Unie.
               
               
                  2.   In de door de Commissie ingevolge artikel 14 van Verordening (EU) nr. XXX/2012 [horizontale verordening] te beoordelen en goed te keuren nationale programma's 
                        voeren
                      de lidstaten projecten 
                        uit
                      voor het realiseren van de in de bijlage bij deze verordening vermelde strategische prioriteiten van de Unie.
               
            
         Motivering
      
      
         De nationale programma's moeten gericht zijn op de projecten die aansluiten bij de strategische prioriteiten van de Unie die in de bijlage bij de verordening zijn vermeld.
      
      
         Amendement 55
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 7 — lid 1
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  1.   Op initiatief van de Commissie kan het instrument worden gebruikt voor het financieren van grensoverschrijdende acties of acties die voor de Unie van bijzonder belang zijn („EU-acties”) met betrekking tot de in artikel 3 vermelde algemene, specifieke en operationele doelstellingen.
               
               
                  1.   Op initiatief van de Commissie kan het instrument worden gebruikt voor het financieren van grensoverschrijdende acties of acties die voor de Unie van bijzonder belang zijn („EU-acties”) met betrekking tot de in artikel 3 vermelde algemene, specifieke en operationele doelstellingen. 
                        Al deze acties moeten in overeenstemming zijn met de rechten en beginselen die verankerd zijn in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met wettelijke bepalingen van de Unie inzake gegevensbescherming en privacy. De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, het Bureau voor de grondrechten en andere relevante toezichtsinstanties en -organen kunnen deze acties beoordelen om naleving te garanderen.
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         Met onafhankelijk toezicht moet worden gegarandeerd dat bij alle acties de grondrechten, inclusief privacyrechten, worden geëerbiedigd en dat normen op het gebied van gegevensbescherming worden nageleefd.
      
      
         Amendement 56
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 7 — lid 2 — inleidende formule
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  2.   Om voor financiering in aanmerking te komen, moeten de EU-acties in overeenstemming zijn met de prioriteiten die zijn vastgesteld in de relevante strategieën, programma's en dreigings- en risicobeoordelingen van de Unie, en met name bijdragen tot:
               
               
                  2.   Om voor financiering in aanmerking te komen, moeten de EU-acties in overeenstemming zijn met de prioriteiten die zijn vastgesteld 
                        en goedgekeurd door het Europees Parlement en de Raad
                      in de relevante strategieën, programma's en dreigings- en risicobeoordelingen van de Unie, en met name bijdragen tot:
               
            
         Motivering
      
      
         Er mogen geen fondsen worden gebruikt als vehikels voor de financiering van maatregelen of praktijken die niet van tevoren zijn goedgekeurd door middel van een politiek akkoord op het niveau van het Europees Parlement en de Raad.
      
      
         Amendement 57
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 7 — lid 2 — letter c
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              c)
                           
                           
                              activiteiten op het gebied van analyse, toezicht en evaluatie, waaronder dreigings-, risico- en effectbeoordelingen en projecten inzake het toezicht op de tenuitvoerlegging van het Unierecht en de beleidsdoelstellingen van de Unie in de lidstaten;
                           
                        
               
                  
                              c)
                           
                           
                              activiteiten op het gebied van analyse, toezicht en evaluatie, waaronder dreigings-, risico- en effectbeoordelingen 
                                    die gebaseerd zijn op bewijs en in overeenstemming zijn met de door het Europees Parlement en de Raad goedgekeurde prioriteiten en initiatieven van de Unie,
                                  en projecten inzake het toezicht op de tenuitvoerlegging van het Unierecht en de beleidsdoelstellingen van de Unie in de lidstaten;
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Er mogen geen fondsen worden gebruikt als vehikels voor de financiering van maatregelen of praktijken die niet van tevoren zijn goedgekeurd door middel van een politiek akkoord op het niveau van het Europees Parlement en de Raad.
      
      
         Amendement 58
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 7 — lid 2 — letter f
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              f)
                           
                           
                              de aanschaf en/of verdere modernisering van technische uitrusting, beveiligde faciliteiten, infrastructuur, bijbehorende gebouwen en systemen, met name ICT-systemen en hun componenten op het niveau van de Unie, onder meer ten behoeve van de Europese samenwerking inzake computercriminaliteit, met name met het Europees Centrum voor de bestrijding van computercriminaliteit;
                           
                        
               
                  
                              f)
                           
                           
                              de aanschaf en/of verdere modernisering van technische uitrusting, 
                                    knowhow,
                                  beveiligde faciliteiten, infrastructuur, bijbehorende gebouwen en systemen, met name ICT-systemen en hun componenten op het niveau van de Unie, onder meer ten behoeve van de Europese samenwerking inzake computercriminaliteit, met name met het Europees Centrum voor de bestrijding van computercriminaliteit;
                           
                        
            
         Amendement 59
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 10 — lid 1 — inleidende formule
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  1.   
                        Een richtbedrag van 564 miljoen euro wordt als volgt toegewezen aan de lidstaten:
                     
                  
               
               
                  1.   
                        De voor de nationale programma's bestemde middelen worden als volgt verdeeld:
                     
                  
               
            
         Amendement 60
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 10 — lid 1 — letter a
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 
                                    30 %
                                  naar rato van de omvang van hun totale bevolking;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 
                                    35 %
                                  naar rato van de omvang van hun totale bevolking;
                           
                        
            
         Amendement 61
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 10 — lid 1 — letter c
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              c)
                           
                           
                              
                                 
                                    10 %
                                  naar rato van het aantal passagiers en het aantal tonnen lading dat via hun internationale lucht- en zeehavens wordt afgehandeld;
                           
                        
               
                  
                              c)
                           
                           
                              
                                 
                                    20 %
                                  naar rato van het aantal passagiers en het aantal tonnen lading dat via hun internationale lucht- en zeehavens wordt afgehandeld;
                           
                        
            
         Amendement 62
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 10 — lid 1 — letter d
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    d)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    10 % naar rato van het aantal krachtens Richtlijn 2008/114/EG als Europese kritieke infrastructuur aangewezen infrastructuren;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        Schrappen
                     
                  
               
            
         Amendement 63
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 10 — lid 1 — letter e
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              e)
                           
                           
                              
                                 
                                    40 %
                                  omgekeerd evenredig met hun bruto nationaal product (koopkrachtstandaard per inwoner).
                           
                        
               
                  
                              e)
                           
                           
                              
                                 
                                    35 %
                                  omgekeerd evenredig met hun bruto nationaal product (koopkrachtstandaard per inwoner).
                           
                        
            
         Amendement 64
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 11 — lid 2
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  2.   De in deze verordening bedoelde bevoegdheidsdelegatie aan de Commissie geldt met ingang van [datum van inwerkingtreding van deze verordening] voor zeven jaar. 
                        De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.
                     
                  
               
               
                  2.   De in deze verordening bedoelde bevoegdheidsdelegatie aan de Commissie geldt met ingang van [datum van inwerkingtreding van deze verordening] voor zeven jaar.
               
            
         Amendement 65
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 11 — lid 5
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  5.   Een overeenkomstig deze verordening vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement of de Raad binnen een termijn van 
                        twee
                      maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad daartegen geen bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Op initiatief van het Europees Parlement of de Raad wordt deze termijn met 
                        twee
                      maanden verlengd.
               
               
                  5.   Een overeenkomstig deze verordening vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement of de Raad binnen een termijn van 
                        drie
                      maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad daartegen geen bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Op initiatief van het Europees Parlement of de Raad wordt deze termijn met 
                        drie
                      maanden verlengd.
               
            
         Amendement 66
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 12 — lid 2
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Schrappen
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         In de tekst in kwestie wordt nergens elders naar artikel 12, lid 2, verwezen.
      
      
         Amendement 67
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 15 — lid 5
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  5.   De Commissie dient uiterlijk op 31 december 2015 bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de behaalde resultaten en over de kwalitatieve en kwantitatieve aspecten van de uitvoering van Besluit 2007/125/JBZ van de Raad voor de periode 2011-2013.
               
               
                  5.   De Commissie dient uiterlijk op 31 december 2015 bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de behaalde resultaten en over de kwalitatieve en kwantitatieve aspecten van de uitvoering van Besluit 2007/125/JBZ van de Raad voor de periode 2011-2013. 
                        In dit verslag legt de Commissie concrete gegevens voor, indien beschikbaar, omtrent de complementariteit en synergieën die tussen de EU-fondsen en de begrotingen van de lidstaten tot stand zijn gebracht, en omtrent het aansporingseffect dat van de EU-begroting op de lidstaten is uitgegaan voor wat betreft de doelstellingen van Besluit 2007/125/JBZ van de Raad.
                     
                  
               
            
         Amendement 68
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 15 bis (nieuw)
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artikel 15 bis
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Evaluatie
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Uiterlijk op 31 december 2017 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een evaluatieverslag in over de verwezenlijking van de doelstellingen van deze verordening.
                     
                  
               
            
         Motivering
      
      
         In het kader van een resultaatgerichte aanpak is een tussentijdse evaluatie van de werking van deze verordening aangewezen.
      
      
         Amendement 69
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Artikel 16 — alinea 1
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  Uiterlijk op 
                        30
                      juni 2020 bezien het Europees Parlement en de Raad, op voorstel van de Commissie, deze verordening opnieuw.
               
               
                  Uiterlijk op 
                        1
                      juni 2020 bezien het Europees Parlement en de Raad, op voorstel van de Commissie, deze verordening opnieuw.
               
            
         Amendement 70
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Bijlage 1 — punt 1
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              Maatregelen ter voorkoming en bestrijding van grensoverschrijdende, zware en georganiseerde misdaad, met name de handel in verdovende middelen, mensenhandel 
                                    en
                                  seksuele uitbuiting van kinderen, en projecten ter opsporing en ontmanteling van criminele netwerken, bescherming van de economie tegen criminele infiltratie en vermindering van financiële prikkels door de inbeslagname, bevriezing en confiscatie van criminele vermogensbestanddelen.
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Maatregelen ter voorkoming en bestrijding van grensoverschrijdende, zware en georganiseerde misdaad, met name de handel in verdovende middelen, mensenhandel, seksuele uitbuiting van kinderen 
                                    en de verspreiding van afbeeldingen van kindermisbruik
                                 , en projecten ter opsporing en ontmanteling van criminele netwerken, bescherming van de economie tegen criminele infiltratie en vermindering van financiële prikkels door de inbeslagname, bevriezing en confiscatie van criminele vermogensbestanddelen.
                           
                        
            
         Amendement 71
      
      
         Voorstel voor een verordening
      
      
         Bijlage I — nieuw punt na het laatste punt
      
      
                  
                     Door de Commissie voorgestelde tekst
                  
               
               
                  
                     Amendement
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Maatregelen voor een hechter partnerschap tussen de Unie en derde landen (in het bijzonder landen aan haar buitengrenzen) en het opstellen en uitvoeren van operationele actieprogramma's voor de verwezenlijking van bovengenoemde strategische EU-prioriteiten.
                                 
                              
                           
                        
            
         (1)  
            Aangenomen teksten P7_TA(2011)0266.