CELEX: C1995/054/18
Language: nl
Date: 1995-03-04 00:00:00
Title: Beroep, op 13 januari 1995 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België (Zaak C-11/95)

Nr . C 54/ 10            NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      4 . 3 . 95
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage Verorde­                T-99/94 tussen Asociación Espanola de Empresas de la
ning ( EG ) nr. 2791/94 van de Commissie van 16 november              Carne (Asocarne ) en de Raad van de Europese Unie gewezen
1994 betreffende de uitzonderlijke toewijzing, als gevolg             door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
van de storm Debbie, van een extra hoeveelheid bananen                Gemeenschappen ( Eerste Kamer ).
boven het tariefcontingent dat voor 1994 voor invoer is
vastgesteld ( l ) te vernietigen en de Commissie tot de kosten
te veroordelen .                                                      Requirante concludeert dat het den Hove behage:
Middelen en voornaamste argumenten                                    1 . het aangevochten arrest te vernietigen;
— Onvoldoende juridische basis: artikel 30 van Verorde­               2 . het beroep ontvankelijk te verklaren, of althans de vraag
    ning ( EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1993                van de niet-ontvankelijkheid te voegen met de zaak ten
    houdende een gemeenschappelijke ordening der mark­                     gronde en de zaak voor afdoening te verwijzen naar het
    ten in de sector bananen voorziet enkel in de mogelijk­                Gerecht van eerste aanleg, dat de procedure zal voort­
    heid om specifieke overgangsmaatregelen te nemen om                    zetten in het stadium waarin zij zich bevond, en
     de overgang te vergemakkelijken tussen de periode vóór                uitspraak zal doen over de ontvankelijkheid van de
    de inwerkingtreding van de eenheidsmarkt en het tot                    ingediende verzoeken om interventie.
    stand komen van deze markt; dit artikel kan niet als
    juridische basis voor de aangevallen verordening
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten
    gebruikt worden. Ten eerste staat de tropische storm
    Debbie volledig los van de overgangsproblematiek. Ten
    tweede is het geenszins de bedoeling geweest van de               Richtlijn 93/118/EG van de Raad van 22 december 1993 tot
    Raad om met artikel 30 de mogelijkheid te creëren om              wijziging van Richtlijn 85/73/EEG inzake de financiering
    maatregelen te nemen in de zin van de vroegere                    van de keuringen en sanitaire controles van vers vlees en van
    bestaande nationale maatregelen. Deze nationale maat­             vlees van pluimvee (*) (hierna : „ de bestreden richtlijn ") is in
    regelen bestonden inderdaad hoofdzakelijk en soms                 werkelijkheid een beschikking. De handelingsmarge die de
    uitsluitend ter bescherming van de nationale markten.             Lid-Staten nog bezitten krachtens de bestreden richtlijn is,
    Het invoeren van de eenheidsmarkt heeft tot doel deze             voor zover daarin Richtlijn 85/73/EEG wordt gewijzigd,
    beschermingsmaatregelen teniet te doen. De Commissie              louter symbolisch en nagenoeg niet bestaande. Het gebruik
    kan dus artikel 30 niet gebruiken om analoge maatre­              van het werkwoord „ kunnen " blijkt bij een correcte en
    gelen uit te vaardigen als deze die bestonden vóór de             volledige lezing van de richtlijn louter retorisch. De leden
    eenheidsmarkt.                                                    van Asocarne, die vóór de inwerkingtreding van de bestre­
                                                                      den richtlijn in het Registro Sanitario en in het heffingsre­
— Verdeling van het supplementaire contingent strijdig                gister waren ingeschreven, worden door deze richtlijn
    met artikel 19 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr. 404/93 :     rechtstreeks en individueel geraakt, en Asocarne is voor de
    artikel 1 , lid 1 , van de bestreden verordening verdeelt het     instelling van het beroep als procespartij gelegitimeerd, voor
    supplementair contingent enkel onder de getroffen                 zover haar leden door de bestreden richtlijn rechtstreeks en
    marktdeelnemers, ofschoon artikel 19, lid 1 , van Veror­          individueel worden geraakt.
    dening ( EEG) nr. 404/93 geen enkele uitzondering van
    de- daarin vastgelegde verdeelsleutel voorziet.                   (M PB nr . L 340 van 31 . 12 . 1993 , blz. 15 .
(M PB nr. L 296 van 17. 11 . 1994, blz . 33 .
Hogere voorziening, op 4 januari 1995 ingesteld door                  Beroep, op 13 januari 1995 ingesteld door Commissie van
Asociación Espanola de Empresas de la Carne (Asocarne )                  de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België
tegen het arrest, op 20 oktober 1994 in zaak T-99/94 tussen                                  ( Zaak C-ll/95 )
Asociación Espanola de Empresas de la Carne (Asocarne ) en                                      ( 95/C 54/ 18
de Raad van de Europese Unie gewezen door het Gerecht
van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Eerste
                                 Kamer)                               Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                          ( Zaak C- 10/95 P)                          op 13 januari 1995 beroep ingesteld tegen Koninkrijk België
                                                                      door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte­
                             ( 95/C 54/17)                           genwoordigd door P. van Nuffel, lid van de juridische
                                                                      dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            Luxemburg bij G. Kremlis, Centre Wagner, Kirchberg.
op 4 januari 1995 hogere voorziening ingesteld door
Asociación Espanola de Empresas de la Carne (Asocarne ),
vertegenwoordigd door P. Llaneza Gonzalez, advocaat te               Verzoekster concludeert dat het het Hof behage :
Madrid, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten
kantore van Loesch & Wolter, advocaten aldaar, Rue                    1 . vast te stellen dat het Koninkrijk België de krachtens
Goethe 11 , tegen het arrest, op 20 oktober 1994 in zaak                   Richtlijn 89/552/EEG van de Raad van 3 oktober 1989
 ---pagebreak--- 4 . 3 . 95           1 NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 54/ 11
     betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en          van televisieprogramma's ), vormt een ernstige belemmering
     bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake         voor de doorgifte van uitzendingen uit andere Lid-Staten,
     de uitoefening van televisie-omroepactiviteiten ( J ), en      die daardoor duurder en moeilijker zo niet onmogelijk (in
     meer in het bijzonder de artikelen 2, 14 en 15 daarvan,        geval van weigering of intrekking) worden.
     op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen
     — door, wat de Franse Gemeenschap betreft, in het              Het staat niet aan de autoriteiten van een Lid-Staat om toe te
         Franstalige gewest, voor radio- en televisieuitzendin­     zien op de eerbiediging in concreto van de privaatrechtelijke
         gen via de kabel van programma's uit andere                aanspraken van de auteurs, artiesten, enz.
         Lid-Staten een regeling in stand te houden waarbij
         een voorafgaande vergunning vereist is;
                                                                    Evenmin staat het aan de autoriteiten van de Lid-Staat waar
     — door, wat de Franse Gemeenschap betreft, voor het            de doorgifte via de kabel plaatsheeft, om na te gaan of het in
         Franstalige gewest, voor de uitzending via de kabel        de Lid-Staat van oorsprong ter zake van uitzendingen
         van radio- en televisieuitzendingen uit andere Lid­        geldende recht is geëerbiedigd. Wat de bescherming van
         Staten die reclameboodschappen dan wel een pro­            minderjarigen betreft, voorziet de richtlijn in doeltreffende
         gramma van teleaankoop omvatten, welke meer in             middelen, namelijk de voorlopige schorsing (artikel 2, lid 2,
         het bijzonder bestemd zijn voor de kijkers van de          tweede en vierde zin). Wat eventuele inbreuken op andere
         Franse Gemeenschap, een regeling in stand te hou­          bepalingen van de richtlijn betreft, kan de Lid-Staat van
         den waarbij een uitdrukkelijke en voorafgaande             doorgifte de Lid-Staat van oorsprong en de Commissie op de
         vergunning vereist is waaraan bepaalde voorwaar­           inbreuk attent maken (artikelen 169 en 170 EG).
         den zijn verbonden;
                                                                    Wat het argument ontleend aan artikel 128 EG betreft, heeft
     — door, wat de Vlaamse Gemeenschap betreft, in het
                                                                    de Gemeenschap reeds vóór het Verdrag betreffende de Unie
         Nederlandstalige gewest, een regeling in stand te
                                                                    de culturele aspecten in aanmerking genomen bij de
         houden waarbij een voorafgaande vergunning ver­            vaststelling door de Raad van Richtlijn 8 9/5 52/EEG; de
         eist is voor de uitzending via de kabel van radio- en      Lid-Staten kunnen zich niet met een beroep op artikel 128
         televisieuitzendingen uit andere Lid-Staten;
                                                                    EG aan hun Gemeenschapsrechtelijke verplichtingen ont­
                                                                    trekken .
     — door, wat het tweetalige gewest Brussel-Hoofdstad
         betreft, niet de wettelijke en bestuursrechtelijke
         maatregelen vast te stellen die nodig zijn om zich te      (punt 1 , tweede streepje )
         voegen naar artikel 2, lid 2, van Richtlijn 89/
         5 52/EEG;
                                                                    Nu deze regeling nog beperkender is dan de hierboven
     — door, wat de Duitstalige Gemeenschap betreft, niet           bedoelde regeling, met name waar van de omroeporganisa­
         de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast       ties wordt verlangd dat zij de televisiestations en de
         te stellen die nodig zijn om zich te voegen naar           geschreven pers van de Franse Gemeenschap ondersteunen,
         artikel 2, lid 2, van Richtlijn 89/552/EEG;                is zij a fortiori in strijd met artikel 2, lid 2, van Richtlijn
                                                                    89/552/EEG. Een Lid-Staat kan in een wettekst er niet in het
     — door, wat de Franse Gemeenschap betreft, niet de             algemeen van uitgaan, dat elke omroeporganisatie die
         wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te       reclame dan wel een programma van teleaankoop uitzendt
         stellen die nodig zijn om zich volledig te voegen naar     die specifiek bestemd is voor de kijkers van dit land , zich in
         de artikelen 14 en 15 van Richtlijn 89/552/EEG.            de situatie bevindt als bedoeld in het arrest-Van Binsbergen:
                                                                    tevens is daarvoor vereist, dat in het concrete geval aan alle
2 . het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten van het         in bedoeld arrest gestelde voorwaarden is voldaan. Een
     geding.                                                        Lid-Staat kan dus niet beslissen, dat een volledige categorie
                                                                    omroeporganisaties buiten het toepassingsgebied van arti­
Middelen en voornaamste argumenten                                  kel 2, lid 2, van de richtlijn valt.
(punt 1 , eerste streepje )                                         (punt 1 , derde streepje )
Weliswaar is alleen voor de dienstverrichting van de
Belgische kabelonderneming een vergunning vereist, doch             Het gaat om een regeling zoals die bedoeld in het eerste
de teledistributie via de kabel van televisieprogramma's van        streepje van de conclusies.
omroeporganisaties in andere Lid-Staten dient zelf als een
dienst met een grensoverschrijdend karakter te worden
beschouwd die onder het begrip doorgifte in de zin van              (punt 1 , zesde streepje )
artikel 2, lid 2, van de richtlijn valt. Het vereiste van een
voorafgaande vergunning van de Executieve van de Franse
Gemeenschap, afgegeven nadat met de Executieve een                  De Commissie wijst op het ontbreken van bepalingen die
privaatrechtelijke overeenkomst is gesloten waarbij voor­           reclame voor medische behandelingen verbieden ( ontoerei­
waarden kunnen worden opgelegd waarin de wetgeving niet             kende omzetting van artikel 14 van de richtlijn) of de
voorziet ( met name betreffende de aankoop en de produktie          naleving opleggen van de criteria van artikel 15 van de
 ---pagebreak--- Nr. C 54/12         | NL [                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       4 . 3 . 95
richtlijn wat alcoholhoudende dranken betreft met een                        — Richtlijn 92/40/EEG van de Raad van 19 mei 1992
alcoholgehalte van minder dan 10% .                                               tot vaststelling van communautaire maatregelen
                                                                                  voor de bestrijding van aviaire influenza (*); en
(!) PB nr . L 298 van 17. 10 . 1989 , blz . 23 .
                                                                             — Richtlijn 92/48/EEG van de Raad van 16 juni 1992
                                                                                  tot vaststelling, overeenkomstig artikel 3 , lid 1 ,
                                                                                  onder a ) i ), van Richtlijn 91/493/EEG, van de
                                                                                  minimale hygiënische voorschriften die van toepas­
                                                                                  sing zijn op visserij produkten die zijn verkregen aan
Verzoek van het Arbeitsgericht Bonn van 30 november                               boord van bepaalde vissersvaartuigen (2),
1994 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen A.                  en/of deze maatregelen niet aan de Commissie mee te
Süzen en Firma Zehnacker Gebaudereinigung GmbH Kran­                          delen, de krachtens het voorlaatste artikel van die
kenhausservice, in vrijwaring geroepen partij : Firma Lefarth                richtlijnen alsmede het EG-Verdrag op hem rustende
                                GmbH
                                                                             verplichtingen niet is nagekomen;
                        ( Zaak C- 13/95 )
                                                                        2 . het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten van de
                            ( 95/C 54/19 )                                   procedure .
Het Arbeitsgericht Bonn heeft bij beschikking van 30 no­                Middelen en voornaamste argumenten
vember 1994, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie
op 18 januari 1995 , in het geding tussen A. Süzen en Firma             Ingevolge het dwingende karakter van de artikelen 189 ,
Zehnacker Gebaudereinigung GmbH Krankenhausservice,                     derde alinea, en 5 , eerste alinea, EG-Verdrag zijn de
in vrijwaring geroepen partij : Firma Lefarth GmbH, het Hof             Lid-Staten verplicht de maatregelen te nemen die noodza­
van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om                 kelijk zijn om de tot hen gerichte richtlijnen binnen de
een prejudiciële beslissing over de navolgende vraag:                   gestelde termijnen uit te voeren.
                                                                        De omzettingstermijn is verstreken op 1 januari 1993 ,
1 . Vindt, gelet op de arresten van het Hof van 14 april 1 994          zonder dat het Koninkrijk België de nodige bepalingen heeft
     (zaak C-392/92, Schmidt, Jurispr. 1994, blz. 1-1311 ) en           vastgesteld .
     19 mei 1992 (zaak C-29/91 , Redmond Stichting,
     Jurispr. 1992, blz. 1-3189 ), Richtlijn 77/187/EEG O               (M PB nr . L 167 van 22 . 6 . 1992, blz . 1 .
     ook dan toepassing, wanneer een onderneming de                     (2 ) PB nr . L 187 van 7. 7. 1992, blz . 41 .
     aannemingsverhouding met een andere onderneming
     opzegt om deze vervolgens over te dragen op een derde
     onderneming ?
                                                                        Verzoek van het Tribunal de Grande Instance de Morlaix
2 . Is er ook dan sprake van overdracht bij overeenkomst in             van 14 december 1994 om een prejudiciële beslissing in het
     de zin van de richtlijn bij een in vraag 1 beschreven gang         geding tussen E.A.R.L. de Kerlast en 1 . Union Régionale de
     van zaken, wanneer er geen materiële of immateriële                Coopératives Agricoles ( Unicopa) en 2 . Coopérative du
     bedrijfsmiddelen worden overgedragen ?                                                              Trieux
                                                                                                  ( Zaak C-15/95 )
(M PB nr . L 61 van 5 . 3 . 1977, blz . 26 .
                                                                                                     ( 95/C 54/21)
                                                                        Het Tribunal de Grande Instance de Morlaix heeft bij
                                                                        beschikking van 14 december 1994, ingekomen ter griffie
                                                                        van het Hof van Justitie op 18 januari 1995 , in het geding
Beroep, op 17 januari 1995 ingesteld door Commissie van                 tussen E.A.R.L. de Kerlast en 1 . Union Régionale de
   de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België                   Coopératives Agricoles (Unicopa ) en 2 . Coopérative du
                                                                        Trieux, het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap­
                        ( Zaak C-14/95 )                                pen verzocht om een prejudiciële beslissing over de navol­
                            ( 95/C 54/20 )                              gende vragen:
                                                                        1 . Kan artikel 7 van Verordening ( EEG ) nr. 857/84 ( J )
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                             aldus worden uitgelegd, dat het de oprichting van stille
op 17 januari 1995 beroep ingesteld tegen Koninkrijk België
                                                                             maatschappen („ sociétés en participation " die naar hun
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte­
                                                                             aard geen rechtspersoonlijkheid bezitten, geen derden­
genwoordigd door haar juridisch adviseur G. Rozet, domi­
                                                                             werking hebben en waarvan naar buiten niet blijkt) door
cilie gekozen hebbende te Luxemburg bij G. Kremlis, Centre
Wagner, Kirchberg.
                                                                             producenten verbiedt, wanneer zij neerkomen op een
                                                                             verkapte verhuur van quota, of moeten deze als toelaat­
                                                                              baar worden beschouwd, op grond dat zij een noodza­
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                             kelijke structurele aanpassing vormen in de zin van
                                                                             artikel 1 van Verordening ( EEG) nr. 856/84 (2 )?
1 . vast te stellen, dat het Koninkrijk België, door niet de
     nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast           2 . Moeten artikel 12, onder c ), van Verordening ( EEG)
     te stellen om zich te voegen naar                                       nr. 857/94 en artikel 3 bis van Verordening ( EEG)