CELEX: 62001TJ0120
Language: nl
Date: 2004-12-16 00:00:00
Title: Arrest van het Gerecht van eerste aanleg (Derde kamer) van 16 december 2004. # Carlo De Nicola tegen Europese Investeringsbank. # Ontvankelijkheid - Schorsing. # Gevoegde zaken T-120/01 en T-300/01.

ARREST VAN HET GERECHT (Derde kamer)
      van 16 december 2004
      Gevoegde zaken T‑120/01 en T‑300/01
      Carlo De Nicola
      tegen
      Europese Investeringsbank
      „Personeel van de Europese Investeringsbank – Ontvankelijkheid – Arbeidsvoorwaarden – Tuchtprocedure – Schorsing – Ontslag op staande voet”
      Volledige Italiaanse tekst II - 0000
      Betreft:         In zaak T‑120/01, zakelijk weergeven, enerzijds een verzoek tot nietigverklaring van de brief van de directeur Personeelszaken
         van de Europese Investeringsbank (EIB) van 6 maart 2001 betreffende de voorwaarden voor de herplaatsing van verzoeker ten
         vervolge op het arrest van het Gerecht van 23 februari 2001, De Nicola/EIB (T‑7/98, T‑208/98 en T‑109/99, JurAmbt. blz. I‑A‑49
         en II‑185) en van het besluit van de president van de Bank van 22 mei 2001 waarbij verzoeker werd geschorst in de uitoefening
         van zijn functie en, anderzijds, een vordering tot schadevergoeding. In zaak T‑300/01, zakelijk weergegeven, enerzijds een
         verzoek tot nietigverklaring van het besluit van de president van de Bank van 6 september 2001 waarbij verzoeker zonder opzeggingstermijn
         en zonder vertrektoelage werd ontslagen en, anderzijds, een vordering tot schadevergoeding.
      
      Beslissing:         Het besluit van verweerster van 22 mei 2001 waarbij verzoeker werd geschorst, wordt nietig verklaard. Het besluit van verweerster
         van 6 september 2001 waarbij verzoeker werd ontslagen, wordt nietig verklaard. Verweerster betaalt verzoeker wegens onvolledige
         tenuitvoerlegging van punt 2 van het dictum van het arrest van 23 februari 2001 een bedrag van 3 716 euro, in voorkomend geval
         vermeerderd met een financiële compensatie voor de niet opgenomen verlofdagen, vermeerderd met moratoire interessen vanaf
         1 juni 2001 tot op de datum van daadwerkelijke betaling. De moratoire interessen worden berekend op basis van de door de Europese
         Centrale Bank tijdens de betrokken periode voor de basisherfinancieringstransacties toegepaste rentevoet, vermeerderd met
         twee procentpunten. Verweerster betaalt verzoeker een bedrag van 2 315 euro aan bezoldiging die hij over de periode van 1 maart
         2001 tot en met 31 augustus 2001 niet heeft ontvangen, vermeerderd met moratoire interessen vanaf 1 juni 2001 tot op de datum
         van daadwerkelijke betaling. De moratoire interessen worden berekend op basis van de door de Europese Centrale Bank tijdens
         de betrokken periode voor de basisherfinancieringstransacties toegepaste rentevoet, vermeerderd met twee procentpunten. Verweerster
         betaalt verzoeker de bezoldiging die deze sedert 1 september 2001 niet heeft ontvangen, vermeerderd met moratoire interessen,
         met aftrek van het bedrag van 1 290 euro dat aan verzoeker als mobiliteitsvergoeding voor de maand september 2001 is betaald.
         De moratoire interessen worden berekend op basis van de door de Europese Centrale Bank tijdens de betrokken periode voor de
         basisherfinancieringstransacties toegepaste rentevoet, vermeerderd met twee procentpunten. Verweerster wordt veroordeeld tot
         betaling aan verzoeker van een bedrag van 10 000 euro ter vergoeding van zijn immateriële schade. Verweerster zal haar eigen
         kosten dragen, daaronder begrepen die welke op de procedures in kort geding zijn gevallen, alsmede de helft van de kosten
         die verzoeker heeft gemaakt in de zaken T‑120/01 en T‑300/01 alsmede in de kortgedingprocedures in die zaken. De beroepen
         worden voor het overige verworpen.
      
      Samenvatting
      1.     Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Beroep – Voorwaarden voor ontvankelijkheid – Uitputting van voorafgaande
            fase van bemiddeling – Voorafgaande indiening van verzoek of klacht – Daarvan uitgesloten – Facultatieve procedures
      (Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
      2.     Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Organisatie van diensten – Maatregelen ter uitvoering van arrest
            van Gerecht – Beoordelingsvrijheid van administratie – Reikwijdte – Rechterlijke toetsing – Grenzen
      3.     Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Door bank vastgestelde algemene arbeidsvoorwaarden – Gedragscode
            – Toepasselijkheid zonder voorafgaande instemming van betrokken personeelsleden
      4.     Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Bevoegdheden van president – Besluiten met gevolgen voor arbeidsverhoudingen
            – Delegatie – Toelaatbaarheid – Voorwaarden
      (Statuten van de Europese Investeringsbank, art. 13, lid 7)
      5.     Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Beroep – Bezwarend besluit – Begrip – Besluit tot schorsing van
            personeelslid
      Ambtenarenstatuut, art. 88, 90 en 91)
      6.     Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Tuchtregeling – Eerbiediging van rechten van verdediging – Verplichting
            om betrokkene vóór schorsing uit hoofde van artikel 39 van personeelsreglement te horen
      7.     Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Beroep – Beroep tegen handeling van algemene strekking – Artikel 39
            van personeelsreglement – Niet-ontvankelijkheid
      (Art. 236 EG)
      8.     Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Beroep – Voorwerp – Bevel aan administratie – Niet-ontvankelijkheid
      9.     Ambtenaren – Beroep – Beroep tot schadevergoeding – Nietigverklaring van bestreden onwettige handeling – Toereikend herstel
      10.   Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Tuchtregeling – Sanctie – Ontslag – Beoordelingsvrijheid van
            administratie – Rechterlijke toetsing – Omvang – Grenzen
      11.   Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Tuchtregeling – Tuchtprocedure – Bewijslast
      12.   Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Tuchtregeling – Sanctie – Onthulling, door personeelslid, van
            vertrouwelijke informatie en verspreiding van beweringen die afbreuk doen aan reputatie van bank en van bepaalde collega’s
            – Verzachtende omstandigheden – Niet in aanmerking genomen – Kennelijk onjuiste beoordeling
      (Art. 280 EG)
      13.   Ambtenaren – Tuchtregeling – Sanctie – Fouten bij vaststelling of beoordeling van verweten feiten – Rechterlijke toetsing
            – Omvang – Grenzen
      14.   Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Beroep – Vaststelling van aan bezoldiging verschuldigde bedragen
            – Volledige rechtsmacht
      15.   Procedure – Mondelinge behandeling – Rapport ter terechtzitting van rechter-rapporteur – Opmerkingen van partijen – Doel
      16.   Procedure – Maatregelen van instructie – Expertise – Vaststelling van aan bezoldiging verschuldigde bedragen in kader van
            ambtenarenberoep – Ontoelaatbaarheid – Bevoegdheid van Gerecht
      17.   Ambtenaren – Bezoldiging – Veroordeling tot betaling van niet ontvangen achterstallige bezoldiging – Moratoire interessen
            – Berekening – Aanvang
      18.   Ambtenaren – Beroep – Volledige rechtsmacht – Vordering tot betaling – Toekenning van moratoire interessen – Doel – Berekening
      19.   Ambtenaren – Personeelsleden van Europese Investeringsbank – Ontslag – Compensatie van bedragen die partijen elkaar verschuldigd
            zijn als gevolg van arrest houdende nietigverklaring van weigering om intrekking te aanvaarden – Omvang
      20.   Ambtenaren – Niet-contractuele aansprakelijkheid van instellingen – Voorwaarden – Onwettigheid – Schade – Oorzakelijk verband
            – Cumulatieve voorwaarden
      21.   Ambtenaren – Niet-contractuele aansprakelijkheid van instellingen – Onwettig besluit houdende ontslag op staande voet – Raming
            van financiële en beroepsmatige schade – Inaanmerkingneming van weigering van personeelslid om voorstellen te aanvaarden die
            zijn schade kunnen beperken
      1.     De ontvankelijkheid van een door een personeelslid van de Europese Investeringsbank (EIB) ingesteld beroep hangt niet af van
         de uitputting van een procedure van minnelijke schikking voor de verzoeningscommissie bedoeld in artikel 41 van het Personeelsreglement
         van de EIB noch van de voorafgaande indiening van een verzoek of klacht. Ofschoon de bemiddelingsprocedure hetzelfde doel
         heeft als de verplichte precontentieuze procedure van artikel 90 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen
         (hierna: „Ambtenarenstatuut”), namelijk een minnelijke regeling van de geschillen mogelijk te maken door de administratie
         de mogelijkheid te bieden de betwiste handeling in te trekken en de betrokken ambtenaar of het betrokken personeelslid de
         gelegenheid te geven de motivering van de betwiste handeling te aanvaarden en in voorkomend geval af te zien van de instelling
         van beroep, doen deze elementen op zich niet af aan het feit dat de EIB, die als enige bevoegd is om de voorwaarden voor ontvankelijkheid
         van door haar personeelsleden ingestelde beroepen vast te stellen, niet heeft voorgeschreven dat laatstgenoemden een klacht
         bij haar moeten indienen of gebruik moeten maken van de procedures voor de interne oplossing van geschillen alvorens beroep
         in te stellen bij het Gerecht.
      
      In dit verband zij eraan herinnerd dat de statuten van de EIB, door artikel 283 EG, dat de Raad de bevoegdheid verleent om
         de bepalingen van het Statuut van de ambtenaren en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de
         Europese Gemeenschappen vast te stellen, buiten toepassing te laten, haar voor de bepaling van de regeling welke van toepassing
         is op haar personeelsleden een functionele autonomie geven, waarvan zij gebruik heeft gemaakt door te kiezen voor een contractuele,
         en niet voor een statutaire regeling, zodat het is uitgesloten dat op de arbeidsverhouding tussen de EIB en haar personeel
         de bepalingen van het Ambtenarenstatuut kunnen worden toegepast.
      
      (cf. punten 54‑57 en 60)
      Referentie: Hof 15 juni 1976, Mills/EIB, 110/75, Jurispr. blz. 955, punt 22; Hof 14 maart 1989, Del Amo Martinez/Parlement,
         133/88, Jurispr. blz. 689, punt 9; Gerecht 23 februari 2001, De Nicola/EIB, T‑7/98, T‑208/98 en T‑109/99, JurAmbt. blz. I‑A‑49
         en II‑185, punten 90, 91, 95 en 96; Gerecht 17 juni 2003, Seiller/EIB, T‑385/00, JurAmbt. blz. I‑A‑161 en II‑801, punten 50,
         51, 65 en 73
      
      2.     Evenals andere communautaire instellingen of organen beschikt de EIB over een ruime beoordelingsvrijheid bij de organisatie
         van haar diensten en de tewerkstelling van haar personeel voor de vervulling van de haar toevertrouwde taken van algemeen
         belang. De omvang van die beoordelingsvrijheid brengt mee dat de toepassing van maatregelen met een tijdelijk karakter, die
         zij ten aanzien van een personeelslid treft teneinde te voldoen aan het dictum van een arrest van het Gerecht, niet afhankelijk
         kan worden gesteld van de instemming van de betrokkene. Door een dergelijk vereiste zou immers de vrijheid van de EIB om,
         bij de organisatie van haar diensten en de aanpassing van die organisatie aan de ontwikkeling van de behoeften, over haar
         personeelsleden te beschikken, op ontoelaatbare wijze worden ingeperkt.
      
      Gelet op de omvang van deze beoordelingsvrijheid, moet de toetsing door de gemeenschapsrechter van de wettigheid van dergelijke
         maatregelen beperkt blijven tot de vraag, of de EIB binnen de redelijke grenzen is gebleven die het dienstbelang vereist en
         haar beoordelingsvrijheid niet kennelijk onjuist heeft gebruikt.
      
      (cf. punten 83‑86)
      Referentie: Hof 24 februari 1981, Carbognani e.a./Commissie, 161/80 en 162/80, Jurispr. blz. 543, punt 28; Gerecht 16 december
         1993, Turner/Commissie, T‑80/92, Jurispr. blz. II‑1465, punt 53; Gerecht 17 juli 1998, Hubert/Commissie, T‑28/97, JurAmbt.
         blz. I‑A‑435 en II‑1255, punt 76; Gerecht 16 december 1999, Cendrowicz/Commissie, T‑143/98, JurAmbt. blz. I‑A‑273 en II‑1341,
         punt 23; Gerecht 9 augustus 2001, De Nicola/EIB, T‑120/01 R, JurAmbt. blz. I‑A‑171 en II‑783, punt 28; Gerecht 22 oktober
         2002, Pflugradt/ECB, T‑178/00 en T‑341/00, Jurispr. blz. II‑4035, punt 54
      
      3.     In navolging van de andere algemene arbeidsvoorwaarden die de EIB krachtens haar regelgevende bevoegdheden heeft vastgesteld,
         hangt de toepasselijkheid van de door de directie van de EIB goedgekeurde gedragscode, waarin de regels inzake de beroepsethiek
         worden gepreciseerd, niet af van de voorafgaande instemming van het betrokken personeelslid.
      
      (cf. punt 92)
      4.     Uit artikel 13, lid 7, van de statuten van de EIB, waarin de president van de bank bevoegd wordt verklaard om de personeelsleden
         van die bank aan te nemen en te ontslaan, volgt niet dat alle besluiten die van invloed zijn op de arbeidsverhoudingen binnen
         de EIB noodzakelijkerwijs door de president in persoon moeten worden vastgesteld. De doeltreffendheid van de organisatie van
         de EIB vereist juist dat de vaststelling van dergelijke besluiten, evenals in andere gemeenschapsinstellingen of ‑organen
         en, meer in het algemeen, ondernemingen, aan bepaalde organen of personen binnen die instellingen of organisaties kan worden
         gedelegeerd. Wat in het bijzonder het concrete beheer van de arbeidsverhoudingen binnen een orgaan als de EIB betreft, kan
         het nuttig zijn dat de vaststelling van de in die context noodzakelijke besluiten krachtens een formele delegatie waarin de
         omvang van de aldus gedelegeerde bevoegdheden wordt gespecificeerd, wordt gedelegeerd aan een persoon die over de daartoe
         noodzakelijke kwalificaties beschikt.
      
      (cf. punten 97 en 98)
      5.     De rechtspraak volgens welke besluiten tot schorsing van een ambtenaar krachtens artikel 88 van het Ambtenarenstatuut bezwarende
         besluiten vormen waartegen onder de voorwaarden van de artikelen 90 en 91 van het Statuut een beroep tot nietigverklaring
         kan worden ingesteld, kan worden toegepast op besluiten tot schorsing die de president van de EIB kan nemen op basis van artikel 39
         van het Personeelsreglement van de EIB. Dit geldt temeer daar de vierde alinea van dit artikel bepaalt dat het eventueel ontslag
         ingaat op de dag van de schorsing.
      
      (cf. punten 113‑115)
      Referentie: Hof 5 mei 1966, Gutmann/Commissie EEGA, 18/65 en 35/65, Jurispr. blz. 149, 168; Gerecht 19 mei 1999, Connolly/Commissie,
         T‑203/95, JurAmbt. blz. I‑A‑83 en II‑443, punt 33
      
      6.     De eerbiediging van de rechten van de verdediging is in iedere procedure die tot een voor de belanghebbende bezwarend besluit
         kan leiden, te beschouwen als een grondbeginsel van het gemeenschapsrecht dat zelfs bij gebreke van enig specifiek voorschrift
         daarover in acht moet worden genomen.
      
      Een krachtens artikel 39 van het Personeelsreglement van de EIB genomen besluit tot schorsing van een personeelslid van die
         bank is een bezwarend besluit en bij de vaststelling ervan moeten, ofschoon deze in geval van tenlastelegging van grove schuld
         normaliter spoedeisend is, de rechten van de verdediging worden geëerbiedigd. Afgezien van naar behoren aangetoonde bijzondere
         omstandigheden, kan een dergelijk besluit slechts worden vastgesteld nadat dat personeelslid in staat is gesteld naar behoren
         zijn standpunt kenbaar te maken met betrekking tot de hem ten laste gelegde feiten waarop het bevoegde gezag voornemens is
         zijn besluit te baseren. Alleen in bijzondere omstandigheden kan het in de praktijk onmogelijk of onverenigbaar met het belang
         van de dienst blijken te zijn om verzoeker vóór het vaststellen van de schorsingsmaatregel te horen. In die omstandigheden
         kan aan de eisen van het beginsel van eerbiediging van de rechten van de verdediging worden voldaan door het betrokken personeelslid
         zo snel mogelijk na het schorsingsbesluit te horen.
      
      (cf. punten 121‑124)
      Referentie: Gutmann/Commissie EEGA, reeds aangehaald, punt 168; Hof 24 oktober 1996, Commissie/Lisrestal e.a., C‑32/95 P,
         Jurispr. blz. I‑5373, punt 24; Connolly/Commissie, reeds aangehaald, punt 33; Gerecht 15 juni 2000, F/Commissie, T‑211/98,
         JurAmbt. blz. I‑A‑107 en II‑471, punten 26 en volgende; Gerecht 18 oktober 2001, X/ECB, T‑333/99, Jurispr. blz. II‑3021, punt 183
      
      7.     Als bepaling van het Personeelsreglement van de EIB dat zij krachtens haar aan haar statuten ontleende regelgevende bevoegdheden
         heeft vastgesteld, vormt artikel 39 van dit Personeelsreglement een handeling van algemene strekking waartegen derhalve geen
         rechtstreeks beroep bij het Gerecht kan worden ingesteld.
      
      (cf. punten 131 en 132)
      Referentie: Gerecht 6 maart 2001, Dunnett e.a./EIB, T‑192/99, Jurispr. blz. II‑813, punt 62
      8.     Het staat niet aan de gemeenschapsrechter om principiële vaststellingen te doen of om de administratie een bevel te geven,
         zodat het verzoek van een personeelslid van de EIB om de door de directie van de EIB goedgekeurde gedragscode niet op hem
         van toepassing te verklaren, niet-ontvankelijk moet worden verklaard.
      
      (cf. punten 136 en 137)
      Referentie: X/ECB, reeds aangehaald, punt 48
      9.     De Gemeenschap kan pas niet-contractueel aansprakelijk worden gesteld wanneer de verzoeker aantoont dat het aan het gemeenschapsorgaan
         verweten gedrag onwettig is, er werkelijk schade is geleden en er een oorzakelijk verband bestaat tussen het gedrag en de
         gestelde schade.
      
      Aan de voorwaarde betreffende het bestaan van een onwettige gedraging wordt voldaan wanneer het Gerecht wegens schending van
         de rechten van de verdediging een besluit tot schorsing van een personeelslid nietig verklaart dat is genomen zonder dat de
         betrokkene vooraf is gehoord. De nietigverklaring van het schorsingbesluit vormt evenwel een passend en toereikend herstel
         van de schade die de betrokkene in dit opzicht heeft geleden.
      
      (cf. punten 140‑142)
      Referentie: Gerecht 26 mei 1998, Costacurta/Commissie, T‑177/96, JurAmbt. blz. I‑A‑225 en II‑705; 23 februari 2001, De Nicola/EIB,
         reeds aangehaald, punt 332
      
      10.   Een besluit waarbij een personeelslid van de EIB de tuchtmaatregel van ontslag op staande voet wegens dringende redenen zonder
         toekenning van de vertrektoelage wordt opgelegd, houdt noodzakelijkerwijs een nauwgezette beoordeling in van de EIB, gelet
         op de serieuze en onherroepelijke gevolgen die voor de betrokkene uit het besluit voortvloeien. De EIB beschikt op dat punt
         over een ruime beoordelingsvrijheid, en de rechterlijke controle moet zich beperken tot een verificatie van de materiële feiten
         die in aanmerking zijn genomen en de afwezigheid van een kennelijke beoordelingsfout van de feiten.
      
      (cf. punten 167 en 168)
      Referentie: Gerecht 28 september 1999, Hautem/EIB, T‑140/97, JurAmbt. blz. I‑A‑171 en II‑897, punt 66
      11.   In een tegen een personeelslid van de EIB ingeleide tuchtprocedure rust de bewijslast van de tegen hem aangevoerde grieven
         bij het bevoegde gezag.
      
      (cf. punt 180)
      12.   In het kader van de beoordeling van de ernst van de onthulling, door een personeelslid van de EIB, zonder voorafgaande toestemming
         of inlichting van zijn hiërarchieke meerderen, van interne en vertrouwelijke feiten, informatie en stukken, hetgeen heeft
         geleid tot de verspreiding van beweringen die ernstig afbreuk doen aan de reputatie van sommigen van zijn collega’s en van
         de EIB, vormen verzachtende omstandigheden, in de eerste plaats, het feit dat die informatie is doorgegeven aan leden van
         het Europees Parlement, dat op grond van artikel 280 EG onder meer bevoegd is om maatregelen te treffen ter bestrijding van
         fraude en elke andere schade aan de financiële belangen van de Gemeenschap, waaronder die van de EIB, vervolgens, het feit
         dat die informatie op uitdrukkelijk verzoek van haar vice-voorzitter strikt vertrouwelijk is doorgegeven aan de commissie
         begrotingscontrole van het Europees Parlement en dat het personeelslid daarna verschillende keren voor die commissie heeft
         getuigd en aan een aantal gesprekken met leden van het Europees Bureau voor Fraudebestrijding heeft deelgenomen.
      
      Ofschoon deze omstandigheden op zich niet de conclusie rechtvaardigen dat de verweten feiten geen schendingen van de door
         de EIB opgelegde gedragsverplichtingen vormen, neemt dit niet weg dat de Bank deze omstandigheden als verzachtende omstandigheden
         in aanmerking moet nemen om de juiste tuchtmaatregel vast te stellen, omdat anders een kennelijke beoordelingsfout ten aanzien
         van de ernst van de verweten feiten wordt gemaakt.
      
      (cf. punten 208‑214)
      Referentie: Hof 10 juli 2003, Commissie/EIB, C‑15/00, Jurispr. blz. I‑7281, punt 125
      13.   Wanneer het Gerecht een middel aanvaardt ontleend aan fouten in de vaststelling of de beoordeling van feiten die in aanmerking
         zijn genomen om een ambtenaar te bestraffen, moet het besluit tot oplegging van de sanctie in zijn geheel nietig worden verklaard,
         gelet op het unieke en ondeelbare karakter van de in dat besluit vervatte tuchtmaatregel en het feit dat die maatregel berust
         op in dat besluit aanvaarde grieven, in hun geheel beschouwd. In deze omstandigheden staat het niet aan het Gerecht om zich
         in de plaats te stellen van het tuchtrechtelijk gezag en te beslissen welke tuchtmaatregel eventueel in overeenstemming kan
         zijn met de grieven die na onderzoek van dat middel zijn aangetoond.
      
      (cf. punt 219)
      Referentie: Gerecht 9 juli 2002, Zavvos/Commissie, T‑21/01, JurAmbt. blz. I‑A‑101 en II‑483, punt 316; Gerecht 11 september
         2002, Willeme/Commissie, T‑89/01, JurAmbt. blz. I‑A‑153 en II‑803, punt 83
      
      14.   De geschillen tussen de EIB en haar personeelsleden betreffende de vaststelling van de bedragen die verschuldigd zijn krachtens
         de regels voor de bezoldigingen en de aan het personeel verleende voordelen hebben een geldelijk karakter, zodat het Gerecht
         dienaangaande volledige rechtsmacht heeft.
      
      (cf. punt 257)
      Referentie: Hof 2 oktober 2001, EIB/Hautem, C‑449/99 P, Jurispr. blz. I‑6733, punten 94 en 95
      15.   Overeenkomstig de belangrijkste beginselen ter zake van de procedure voor het Gerecht, hebben de opmerkingen van de partijen
         over het rapport ter terechtzitting uitsluitend tot doel eventuele feitelijke vergissingen of onjuistheden te corrigeren in
         het rapport dat de partijen vóór de terechtzitting ter hand is gesteld, en niet hen in de gelegenheid te stellen om in te
         gaan op de argumenten van de tegenpartij en zeker niet om nieuwe argumenten aan te voeren.
      
      (cf. punt 261)
      16.   Ofschoon het Gerecht in bepaalde omstandigheden de benoeming van een deskundige kan gelasten, kan aan een dergelijke deskundige
         slechts nauwgezet onderzoek van feitelijke of technische aard worden toevertrouwd. Het staat in het kader van een door een
         ambtenaar ingesteld beroep niet aan het Gerecht om aan een dergelijk deskundige de bevoegdheid te delegeren, na te gaan welk
         bedrag aan bezoldiging, gelet op de in rechte overgelegde stukken, daadwerkelijk aan een ambtenaar verschuldigd is en rechtstreeks
         besluiten te nemen over de betaling van die bedragen, aangezien een dergelijke delegatie erop neerkomt dat aan die deskundige
         de bevoegdheid wordt verleend om uitspraak te doen over een gedeelte van het geschil. Die vaststelling geldt temeer wanneer
         de onduidelijkheid van bepaalde relevante bepalingen de uitoefening van een zekere beoordelingvrijheid van het Gerecht verlangt.
      
      (cf. punt 265)
      17.   Wanneer een instelling ertoe is veroordeeld om aan een ambtenaar achterstallige bezoldiging vermeerderd met moratoire interessen
         te betalen, moeten die interessen worden berekend vanaf het moment waarop de betrokken bedragen volgens de geldende bepalingen
         daadwerkelijk aan de ambtenaar hadden moeten worden betaald. Wordt in de bepalingen daarover niets gepreciseerd, dan staat
         het aan het Gerecht om het moment te bepalen waarop die bedragen hem redelijkerwijs hadden moeten worden uitgekeerd.
      
      (cf. punt 272)
      18.   Aangezien de moratoire interessen tot doel hebben, de schade te herstellen die een andere partij wegens de niet-betaling van
         bedragen heeft geleden, blijven zij lopen tot het moment waarop die bedragen daadwerkelijk worden betaald.
      
      (cf. punt 273)
      19.   Wanneer het Gerecht de gevolgen van de weigering van de EIB om de intrekking van het ontslag van één haar personeelsleden
         te aanvaarden ex tunc nietig heeft verklaard, heeft de EIB het recht om de bedragen die aan achterstallige bezoldiging en
         moratoire interessen verschuldigd zijn te compenseren met alle bedragen die zij het personeelslid na zijn vertrek heeft betaald,
         te weten het nettobedrag van de vertrektoelage en de inrichtingsvergoeding bij beëindiging van dienst, voorzover er geen reden
         meer is om die bedragen te betalen en de terugbetaling ervan derhalve gerechtvaardigd is.
      
      Bij gebreke van verzoeken om terugbetaling van de vertrektoelage en de inrichtingsvergoeding bij beëindiging van dienst kan
         de EIB evenwel niet verlangen dat die bedragen worden vermeerderd met moratoire interessen.
      
      (cf. punten 282 en 283)
      20.   In het kader van een door een ambtenaar ingediende vordering tot schadevergoeding kan de Gemeenschap pas aansprakelijk worden
         gesteld indien gelijktijdig is voldaan aan de voorwaarde dat het aan de instellingen verweten gedrag onwettig is, dat er werkelijk
         schade is geleden en dat er een oorzakelijk verband bestaat tussen het gedrag en de gestelde schade. Deze drie voorwaarden
         voor de aansprakelijkstelling van de Gemeenschap zijn cumulatief, zodat de Gemeenschap niet aansprakelijk kan worden gesteld
         wanneer aan één van die voorwaarden niet is voldaan.
      
      (cf. punten 303 en 304)
      Referentie: Hof 9 september 1999, Lucaccioni/Commissie, C‑257/98 P, Jurispr. blz. I‑5251, punt 14; Gerecht 14 mei 1998, Lucaccioni/Commissie,
         T‑165/95, JurAmbt. blz. I‑A‑203 en II‑627, punt 57; Gerecht 26 mei 1998, Bieber/Parlement, T‑205/96, JurAmbt. blz. I‑A‑231
         en II‑723, punt 48; Gerecht 12 december 2002, Morello/Commissie, T‑338/00 en T‑376/00, JurAmbt. blz. I‑A‑301 en II‑1457, punt 150
      
      21.   Een besluit tot ontslag op staande voet vormt een dermate ernstige maatregel dat daardoor de kansen van het betrokken personeelslid
         om op de arbeidsmarkt een geschikte baan te vinden serieus in gevaar kunnen worden gebracht, zodat hij daardoor financiële
         en beroepsmatige schade kan ondervinden. Bij de raming van die schade moet evenwel rekening worden gehouden met de weigering
         van het personeelslid om voorstellen van zijn werkgever in overweging te nemen die zijn terugkeer op de arbeidsmarkt beogen
         te vergemakkelijken en dus zijn schade beogen te verminderen. In een dergelijk geval vormt de nietigverklaring van het ontslagbesluit
         als zodanig een passend herstel voor die schade.
      
      (cf. punt 306)