CELEX: 51975PC0417
Language: nl
Date: 1975-07-25
Title: MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD Ontwerp BESLUIT Nr. /75 VAN HET GEMENGD COMITE houdende wijziging van artikel 23 van Protocol nr. 3 betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 417
Vol. 1975/0161
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(75)417 def.
                                             Brussel . 25 juli 1975
               MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
                              Ontwerp
                 é
              BESLUIT Nr .  /75 VAN HET GEMENGD COMITÉ
 houdende wijziging van artikel 23 van Protocol nr . 3 betreffende
        de definitie van het begrip "produkten van oorsprong"
           en de methoden van administratieve samenwerking
C0M(75 ) 417 def
 ---pagebreak---               MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
      In het huidige artikel 23 * lid 1 , van Protocolcnr . 3 * gehecht aan
de met de EV A-landen gesloten overeenkomsten , is bepaald dat voor de pro»
dukten die niet van oorsprong zijn uit de overeenkomstsluitende landen
en die worden gebruikt bij de vervaardiging van produkten van oorsprong
die onder de overeenkomsten vallen , geen teruggave van douanerechten kan
plaatsvinden of vrijstelling van douanerechten in welke vorm dan ook kan
worden verleend vanaf de datum waarop het recht dat voor produkten van
oorsprong van dezelfde soort als de verwerkte of bewerkte produkten geldt ,
tot kO % van het basisrecht is verlaagd.
      Deze regel die gewoonli jkn ,,no-drawbackn-regel n wordt genoemd en die
voor de meeste produkten op 1 januari 1975 moest worden toegepast , is bij
Besluit nr. k/7k van de Gemengde Comités van 2 december 197^ ( l ) voor een
jaar opgeschort , ten einde hiervoor een nieuwe formulering te kunnen uit­
werken , die beter is opgezet en een oplossing biedt voor bepaalde proble­
men die zich bij de toepassing kunnen voordoen .
      Deze nieuwe formulering is opgenomen in bijgevoegd ontwerp-besluit
van het Gemengd Comité EEG-Oostenri jk , dat is opgesteld om als model te
dienen en mutatis mutandis voor de andere overeenkomsten zal gelden .
      Door de voorgestelde nieuwe formulering wordt de voornaamste moeilijk­
heid opgeheven , die zich bij de toepassing van de oude tekst zou hebben
voorgedaan en die voortvloeide uit de verwijzing naar een bepaald niveau
van tariefafbraak voor de vaststelling van de datum waarop de regel van
kracht wordt . Deze verwijzing schiep namelijk zeer ernstige praktische
problemen wanneer verschillen aan het licht kwamen tussen tariefregelingen
die zowel van toepassing zijn op eindprodukten als op produkten van oor–
sprong-7van dezelfde soort als de verwerkte of bewerkte produkten.
                                                                       • • •/• • •
(1 ) Xni.de Gemeenschap van kracht geworden door de Verordeningen (EEG)
     nrs 3278/7^, 3303/7^, 3304/7^, 3305/71*, 3306/7^, 3307/7** van de Baad
     van 19.12.197^, gepubliceerd in PB nr. L 355 van 31.12.1971*
 ---pagebreak---                                - 2 -
     De voorgestelde oplossing bestaat erin dat voor alle verwerkte of
bewerkte produkten één enkele datum wordt vastgesteld waarop de "no-
drawback"-regel van kracht wordt .
     Bij de opstelling van deze nieuwe tekst is overigens gebleken dat
het eveneens mogelijk is om de in de leden 2 en 3 van het huidige artikel
23 vervatte bijzondere regel te vereenvoudigen. Deze bijzondere regel         j
heeft betrekking op het verbod tot teruggave van douanerechten voor de        |
produkten , onder meer uit de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samen-      '
stelling en uit Ierland , die worden gebruikt bij de vervaardiging van
produkten van oorsprong die krachtens artikel 3 » lid 1 , van de Overeen­
komsten in aanmerking kunnen komen voor de in het handelsverkeer tussen         |
de vroegere EVA-landen geldende tariefregeling .
     Eet is evenwel gebleken dat de datum waarop deze regel voor de pro-        i
dukten van oorsprong uit de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstelling
en uit Ierland komt te vervallen , hetgeen normaal zou moeten geschieden op
de datum waarop de in het handelsverkeer tussen de oude EVA-landen gel­
dende tariefregeling en de normale tariefregeling van de overeenkomsten         |
identiek zijn , met het oog op vereenvoudiging op uniforme wijze op 1 juli
1977 kan worden vastgesteld , op welke datum beide regelingen voor de meeste
produkten daadwerkelijk identiek zullen zijn .
     Dit zijn de voornaamste onderdelen van bijgevoegd ontwerp-besluit .
     Hieraan kan nog worden toegevoegd dat de "no- drawback"-regel ten op- '
zichte van de oude tekst van artikel 23 niet fundamenteel is gewijzigd , on­
der meer voor wat betreft de produkten waarop het verbod van teruggave van
toepassing is . De regel blijft derhalve zoals tot nu toe het geval was
beperkt tot de niet van oorsprong zijnde produkten van dezelfde soort als
de produkten die onder de overeenkomsten vallen . Daaruit volgt dat de pro-
dukten die niet onder de overeenkomsten vallen en onder meer de basisland-
bouwprodukten nog steeds kunnen worden gebruikt in het kader van de rege­
ling actieve veredeling .
     De Baad wordt derhalve verzocht dit ontwerp-besluit als gemeenschap­
pelijk standpunt van de Gemeenschap in het kader van de Gemengde Comités
van de EVA-Overeenkomsten goed te keuren , zodat het nieuwe artikel 23 van
Protocol nr. 3 met ingang van 1 januari 1976 van kracht kan worden.
 ---pagebreak--- OVEREENKOMST EEG-OOSTENRIJK
  - Het Gemengd Comité -
                                  Ontwerp
                  BESLUIT Nr .  /75 VAN HET GEMENGD COMITÉ
     houdende wijziging van artikel 23 van Protocol nr . 3 betreffend*
           de definitie van het begrip "produkten van oorsprong"
               en de methoden van administratieve samenwerking
   HET GEMENGD COMITÉ ,
   Gelet op de op 22 juli 1972 te Brussel ondertekende overeenkomst tussen de
   Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Oostenrijk ,
   Gelet op Protocol nr . 3 betreffende de definitie van het begrip "produkten
   van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking ( hierna te
   noemen "Protocol nr . 3")» inzonderheid op artikel 28 ,
   Overwegende dat in het huidige artikel 23 , lid 1 , van Protocol nr . 3 dat tot
   en met 31 december 1975 bij Besluit nr . k/7^ van het Gemengd Comité van 2
   december 197^ is opgeschort , is bepaald dat het verbod van teruggave van
   douanerechten of vrijstelling van douanerechten in welke vorm dan ook voor
   de produkten die niet van oorsprong zijn en worden gebruikt bij de vervaar­
   diging van produkten van oorsprong , van kracht is vanaf de datum waarop het
   recht dat geldt voor produkten van oorsprong van dezelfde soort als de ver­
   werkte of bewerkte produkten , in de Gemeenschap of in Oostenrijk tot kO %
   van het basisrecht is verlaagd ;
   Overwegende dat door de verwijzing naar een bepaald niveau van tariefafbraak
   voor de vaststelling van de datum waarop deze bepalingen van kracht worden ,
   praktische moeilijkheden kunnen ontstaan die met name te wijten zijn aan
   verschillen tussen tariefregelingen die zowel gelden voor eindprodukten als
   voor produkten van oorsprong van dezelfde soort als de verwerkte of bewerkte
   produkten ;
 ---pagebreak---                                  - 2 -
Overwegende dat het bijgevolg dienstig is voor alle betrokken produkten
• én enkele datum van inwerkingtreding vast te stellen ; d&t hiervoor de
datum van inwerkingtreding van onderhavig besluit kan worden gekozen {
Overwegende bovendien dat in het huidige artikel 23 » lid 2 en lid 3 » is
bepaald dat voor de toepassing van de krachtens artikel 3 » lid 1 , van de
overeenkomst geldende tariefregeling in het handelsverkeer tussen de vroe­
gere EVA-landen uitsluitend de in artikel 25 » lid 1 , van Protocol nr . 3
bedoelde produkten voor teruggave van douanerechten of voor vrijstelling
van douanerechten in welke vorm dan ook in aanmerking kunnen komen ;
Overwegende dat deze bepalingen in feite tot gevolg hebben dat teruggave
van douanerechten of vrijstelling van douanerechten in welke vorm dan ook
verboden is voor produkten van oorsprong uit de Gemeenschap in haar oor­
spronkelijke samenstelling of uit Ierland , die worden gebruikt bij de
vervaardiging van produkten die in aanmerking kunnen komen voor de tarief­
regeling welke voortvloeit uit artikel 3 » lid 1 , van de overeenkomst ;
Overwegende dat dit verbod gehandhaafd moet blijven zolang de uit artikel
3 » lid 1 , van de overeenkomst voortvloeiende tariefregeling niet gelijk
is aan de tariefregeling welke voortvloeit uit artikel 3 * lid 2 , van de
overeenkomst ;
Overwegende evenwel dat voor de meeste van de betrokken produkten dit
verbod slechts tot 1 juli 1977 zal gelden ; dat het , met het oog op
vereenvoudiging , dienstig is       deze vervaldatum voor alle betrokken
Produkten vast te stellen ,
BESLUIT i
                                Artikel 1
      Artikel 23 van Protocol nr . 3 wordt als volgt gelezen :
                                                                  /
 ---pagebreak---                                 - 3 -
                            " Artikel 23
1.      Onverminderd artikel 1 van Protocol nr . 2 kan voor soortgelijke
   produkten als die waarop de overeenkomst van toepassing is t en die
   worden gebruikt bij de vervaardiging van produkten waarvoor een certi *
   ficaat inzake goederenverkeer EÏÏR.1 of een formulier EUR . 2 wordt afge­
   geven of opgesteld , geen teruggave van douanerechten plaatsvinden of
   vrijstelling van douanerechten in welke vorm dan ook worden verleend ,
   tenzij het produkten betreft die van oorsprong zijn uit de Gemeenschap ,
   uit Oostenrijk of uit een van de zes in artikel 2 van onderhavig Proto­
   col bedoelde landen .
2.      Onverminderd artikel 1 van Protocol nr . 2 kan voor produkten die
   van oorsprong zijn uit de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstel­
   ling of uit Ierland en die worden gebruikt bij de vervaardiging van
   overeenkomstig de in artikel 25 , lid 1 , gestelde voorwaarden verkregen
   produkten , in het land waar deze vervaardiging plaatsvindt , tot en met 1
   juli 1977 geen teruggave van douanerechten plaatsvinden of vrijstelling
   van douanerechten in welke vorm dan ook worden verleend .
3.      Wanneer de uitdrukking " douanerechten " in dit artikel en in de
   volgende artikelen wordt gebruikt , worden daarmee tevens de heffingen
   van gelijke werking als douanerechten bedoeld ."
                                 Artikel 2
     Dit besluit treedt in werking op 1 januari 1976 »
                                        Gedaan te
                                        Voor het Gemengd Comité
                                        De Voorzitter
      De Secretarissen