CELEX: 52012PC0779
Language: pl
Date: 2012-12-19
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           Konwencja o handlu
zbożem z 1995 r. (zwana dalej „konwencją”) została zawarta przez
Wspólnotę decyzją Rady 96/88/WE[1] do
dnia 30 czerwca 1998 r. i od tego czasu okres jej obowiązywania był
regularnie przedłużany. Okres obowiązywania konwencji
przedłużono ostatnio w czerwcu 2011 r. decyzją
Międzynarodowej Rady Zbożowej, do dnia 30 czerwca 2013 r.
2.           W interesie Unii jest dalsze
przedłużenie obowiązywania konwencji na okres maksymalnie dwóch
lat.
3.           Przedłużenie
obowiązywania konwencji pociąga za sobą przedłużenie
wnoszenia wkładu UE do budżetu administracyjnego Międzynarodowej
Rady Zbożowej, obejmującego zarówno Konwencję o handlu
zbożem z 1995 r. jak i Konwencję o pomocy żywnościowej z
1999 r. Wkład ten jest zapisywany w pozycji 05 06 01 budżetu UE
(Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa).
4.           Celem niniejszego wniosku jest upoważnienie Komisji
przez Radę do głosowania w imieniu Unii za przedłużeniem
okresu obowiązywania Konwencji o handlu zbożem do dnia
30 czerwca 2015 r. w ramach Międzynarodowej
Rady Zbożowej.
2012/0362 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
określająca stanowisko, jakie ma
zająć Unia Europejska w ramach Międzynarodowej Rady
Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania
Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku
z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)       Konwencja o handlu
zbożem z 1995 r. została zawarta przez Wspólnotę
decyzją Rady 96/88/WE[2],
a okres jej obowiązywania był od tego czasu regularnie
przedłużany na kolejne okresy dwóch lat. Okres obowiązywania
konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2011 r. decyzją
Międzynarodowej Rady Zbożowej do dnia 30 czerwca 2013 r. Dalsze
przedłużenie umowy jest w interesie Unii. W związku z tym
Komisja, reprezentująca Unię na forum Konwencji o pomocy
żywnościowej, powinna zostać upoważniona do głosowania
za przedłużeniem obowiązywania konwencji,
STANOWI, CO NASTĘPUJE: 
Artykuł 1
Stanowisko, jakie ma zająć Unia w
ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej, polega na głosowaniu za
przedłużeniem obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z
1995 r. na kolejny okres maksymalnie dwóch lat.
Niniejszym upoważnia się Komisję
do wyrażenia takiego stanowiska w ramach Międzynarodowej Rady
Zbożowej.
Artykuł
2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
OCENA
SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
 Dziedzina polityki: Rolnictwo i Rozwój Obszarów Wiejskich Działanie: Międzynarodowe aspekty polityki z dziedziny rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich 
 Tytuł działania: przedłużenie okresu obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. 
1.           POZYCJA W BUDŻECIE + DZIAŁ:
Dział 4 – UE jako partner globalny
05 06 01: Międzynarodowe umowy
w dziedzinie rolnictwa
2.           OGÓLNE DANE LICZBOWE
2.1.        Całkowite środki przydzielone na działanie
(środki operacyjne): 0,833
mln EUR
2.2.        Okres stosowania: 1.7.2013 r. do 30.6.2015 r.
2.3.        Całkowity wieloletni preliminarz wydatków (w mln EUR),
podlegający zatwierdzeniu w budżecie na lata 2014 i 2015 przez
władze budżetowe
   || 2013/14 || 2014/15 || Ogółem 
 Środki na zobowiązania || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Środki na płatności || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Zgodność
z programowaniem finansowym i perspektywą finansową
X       Wniosek jest
zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.
2.5.        Wpływ finansowy na dochody
X       Wniosek nie
ma wpływu finansowego na dochody (dotyczy technicznych aspektów
wdrażania środka).
3.           INFORMACJE
BUDŻETOWE
 Rodzaj wydatków || Nowa || Wkład EFTA || Wkład krajów ubiegających się o członkostwo || Dział w perspektywie finansowej 
 Obowiązkowe || Środki zróżnicowane || NIE || NIE || NIE || Dział 4 – UE jako partner globalny 
4.           PODSTAWA PRAWNA
Artykuł 207 w związku z art. 218
ust. 9 Traktatu (TFUE).
5.           OPIS I UZASADNIENIE
5.1.        Potrzeba interwencji ze strony Wspólnoty
Ze względu na swoje znaczenie
gospodarcze, zwłaszcza w sektorze rolnictwa, UE musi być
reprezentowana w międzynarodowych umowach w dziedzinie rolnictwa, które
dają istotną możliwość śledzenia rozwoju
globalnej sytuacji oraz ochrony interesów Unii w odniesieniu do danych
produktów.
Wpłata składek członkowskich
przez UE na rzecz Międzynarodowej Rady Zbożowej (IGC) umożliwia
realizację celów porozumień międzynarodowych. IGC, która jest
odpowiedzialna za administrowanie Konwencją o handlu zbożem z
1995 r. oraz Konwencją o pomocy żywnościowej z
1999 r., promuje cele tych porozumień: współpracę
międzynarodową, wymianę danych statystycznych, prognozowanie
tendencji rynkowych, itd., zaś w odniesieniu do Konwencji o pomocy
żywnościowej zapewnia, że kraje rozwijające się
otrzymują minimalną ilość pomocy żywnościowej od
Unii Europejskiej. Udział w tych konwencjach leży zatem w interesie
UE.
Wysokość składek
członkowskich jest ustalana co roku i należy je wpłacać
przez cały okres członkostwa UE w konwencjach.
Nie ulega wątpliwości, że
gdyby UE miała prowadzić te same działania co IGC, ogólny koszt
byłby znacznie wyższy niż koszt składek członkowskich.
5.2.        Planowane działania i uzgodnienia dotyczące
interwencji budżetu
UE corocznie wpłaca składki
członkowskie na rzecz Międzynarodowej Rady Zbożowej i są
one należne tak długo, jak długo UE pozostaje sygnatariuszem
konwencji.
Komisja Europejska w pełni uczestniczy
w działaniach Międzynarodowej Rady Zbożowej i odnosi jak
największe korzyści z członkostwa.
6.           WPŁYW FINANSOWY
6.1.        Całkowity wpływ
finansowy na środki operacyjne
Zobowiązania (do trzeciego miejsca po
przecinku): 0,833 mln EUR na okres dwóch lat: 0,406 za rok 2013/2014 oraz 0,427
za rok 2014/2015.
6.2.        Obliczenia
Wydatki związane ze stosowaniem obydwu
konwencji są pokrywane z rocznych składek wszystkich członków
Konwencji o handlu zbożem.
Składkę państwa
członkowskiego ustala się proporcjonalnie do liczby głosów
przyznanych danemu członkowi i proporcjonalnie do jego znaczenia na rynku
międzynarodowym.
Przewiduje się, że z
łącznej liczby 2000 głosów jaką dysponuje Konwencja o
handlu zbożem, w okresie 2013/14 oraz 2014/2015 na Unię
Europejską przypadnie 380 głosów. Szacowany koszt w przeliczeniu na
głos w okresie 2013/2014 wynosi 1,070 EUR, z czego wynika, że
składka UE wynosi 0,406 mln EUR. W okresie 2014/2015,
biorąc pod uwagę dostosowanie ceny w przeliczeniu na głos,
szacowany koszt wynosi 0.427 mln EUR. Kwoty te uwzględniają
już powiększenie o margines bezpieczeństwa wynoszący 10%
(kursy walutowe, nieplanowane zmiany w organizacji, itd.). Do przeprowadzonych
obliczeń przyjęto następujący kurs wymiany walut:
1,25 EUR = 1 GBP.
7.           WPŁYW NA WYDATKI ZWIĄZANE Z PERSONELEM I WYDATKI
ADMINISTRACYJNE
7.1.        Wpływ na zasoby ludzkie
 Rodzaj stanowiska || Personel oddelegowany do zarządzania działaniem przy użyciu istniejących zasobów || Ogółem || Opis zadań związanych z działaniem 
 Liczba stałych etatów || Liczba stanowisk czasowych ||   
 Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony || A B C || 0.2 0.1 – || – – – || 0.2 0.1 – || Przygotowanie do uczestnictwa w posiedzeniach IGC i działań następczych 
 Inne zasoby ludzkie || – || – || – ||   
 Ogółem || 0.3 || – || 0.3 ||   
7.2.        Całkowity wpływ
finansowy na zasoby ludzkie
 Rodzaj zasobów ludzkich || Kwota (EUR) || Metoda obliczania 
 Urzędnicy Pracownicy zatrudnieni na czas określony || 36 600 || 0.3 x 122 000 
 Inne zasoby ludzkie ||   ||   
 Ogółem || 36 600 ||   
8.           DZIAŁANIA NASTĘPCZE I OCENA
8.1.        Uzgodnienia związane z działaniami
następczymi
Służby Komisji będą w
pełni uczestniczyć w różnych posiedzeniach IGC (Komitety
Zarządzające, posiedzenie Rady Zarządzającej), które
pełnią rolę organów zarządzających organizacji
odpowiedzialnej za ustalanie wkładów budżetowych.
Sprawozdania z tych spotkań i decyzji
podjętych w ich trakcie są publikowane i udostępniane
członkom.
9.           ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH
Dokonanie wpłaty oraz kontrola
składek UE są przeprowadzane zgodnie z zasadami ustalonymi w ramach
IGC.
Szczegółowe zasady przeprowadzania audytu
i kontroli są określone w podstawie prawnej tej organizacji
międzynarodowej.
Księgi tej
organizacji są poświadczone przez niezależnego audytora
zewnętrznego. Poświadczenie to jest przedstawiane
właściwemu organowi IGC w celu zatwierdzenia go i opublikowania.
[1]               Dz.U. L
21 z 27.1.1996, s. 47.
[2]                      Dz.U. L 21 z
27.1.1996, s. 47.