CELEX: C2001/303/23
Language: it
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Causa C-358/01: Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro il Regno di Spagna, presentato il 19 settembre 2001

C 303/14                  IT                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         27.10.2001
domicilio eletto in Lussemburgo, ha proposto dinanzi alla                  La ricorrente chiede che la Corte voglia:
Corte di giustizia delle Comunità europee un ricorso contro il
Consiglio dell’Unione europea.
                                                                           —     dichiarare che il Regno di Spagna, avendo negato l’accesso
                                                                                 al mercato spagnolo di prodotti legalmente fabbricati e
La ricorrente conclude che la Corte voglia:                                      commercializzati in altri Stati membri sotto la denomina-
                                                                                 zione di «detersivo con candeggina», o simili, allorché il
1.     annullare la direttiva del Consiglio 15 giugno 2001,                      loro contenuto di cloro attivo sia inferiore a 35 grammi
       2001/44/CE (1), che modifica la direttiva 76/308/CEE                      per litro, è venuto meno agli obblighi ad esso incombenti
       relativa all’assistenza reciproca in materia di recupero dei              in forza dell’art. 28 del Trattato CE, e
       crediti risultanti da operazioni che fanno parte del
       sistema di finanziamento del Fondo europeo agricolo di
       orientamento e di garanzia, nonché dei prelievi agricoli,           —     condannare il Regno di Spagna alle spese.
       dei dazi doganali, dell’imposta sul valore aggiunto e di
       talune accise;
2.     conservare gli effetti della direttiva fino all’entrata in
       vigore di una direttiva adottata su fondamento giuridico            Motivi e principali argomenti
       adeguato;
3.     condannare il Consiglio dell’Unione europea alle spese
       del procedimento.                                                   Le disposizioni vigenti in Spagna, cosı̀ come sono interpretate
                                                                           e applicate dalle autorità spagnole, contengono restrizioni,
                                                                           applicabili indistintamente ai prodotti nazionali e ai prodotti
                                                                           importati, con riferimento alla denominazione e all’etichettatu-
Motivi e principali argomenti
                                                                           ra dei prodotti di cui trattasi («detersivi con candeggina»).
                                                                           Sebbene l’obiettivo di tutela di consumatori possa giustificare
Il Consiglio ha adottato la direttiva 2001/44/CE sul fondamen-             provvedimenti nazionali che ostacolino gli scambi intracomu-
to degli artt. 93 e 94 CE, e non sul fondamento dell’art. 95               nitari, occorre tuttavia che tali provvedimenti siano necessari e
CE, come proposto dalla Commissione, ritenendo che il                      proporzionati al conseguimento del detto obiettivo.
provvedimento concernesse disposizioni fiscali.
La Commissione afferma che l’oggetto della normativa contro-               La Commissione contesta l’argomento delle autorità spagnole
versa è la realizzazione del mercato interno e che essa non                secondo il quale la concentrazione di cloro attivo fissata a
costituisce un insieme di norme per l’armonizzazione delle                 35 grammi per litro sarebbe indispensabile per la protezione
disposizioni fiscali. Il fondamento giuridico corretto è, pertan-          dei consumatori spagnoli, in quanto essi percepirebbero
to, l’art. 95 CE.                                                          la denominazione «candeggina» come indissociabile da un
                                                                           prodotto con la capacità disinfettante connessa a tale concen-
Conseguentemente, la Commissione sostiene che la direttiva è               trazione di cloro attivo. In primo luogo, non è possibile, e
stata adottata su un fondamento giuridico erroneo e deve                   conseguentemente sproporzionato, pretendere che un prodot-
essere annullata.                                                          to finito (i detersivi con candeggina) composto da vari
                                                                           ingredienti (candeggina, tra l’altro) presenti le stesse caratteristi-
                                                                           che disinfettanti di uno solo dei detti ingredienti (la candeggi-
(1) GU L 175 del 28.6.2001, pag. 17.                                       na). In secondo luogo, la Commissione ritiene che la tutela dei
                                                                           consumatori possa essere garantita con strumenti diversi dalla
                                                                           riserva di talune denominazioni di vendita, come l’applicazione
                                                                           di un’etichettatura adeguata. La Commissione ricorda inoltre
                                                                           la direttiva del Consiglio 7 giugno 1988, 88/379/CEE (1), per il
                                                                           ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed
                                                                           amministrative degli Stati membri relative alla classificazione,
Ricorso della Commissione delle Comunità europee con-                      all’imballaggio e all’etichettatura dei preparati pericolosi,
  tro il Regno di Spagna, presentato il 19 settembre 2001                  nonché la raccomandazione della Commissione 13 settembre
                                                                           1989, 89/542/CEE, relativa all’etichettatura dei prodotti deter-
                           (Causa C-358/01)                                genti e prodotti di pulizia (2). L’applicazione di tali disposizioni
                                                                           consente al consumatore di essere informato sulla composizio-
                            (2001/C 303/23)                                ne del prodotto che acquista.
Il 19 settembre 2001 la Commissione delle Comunità europee,
rappresentata dal sig. Gregorio Valero Jordana, membro del
                                                                           (1) GU L 187 del 16.7.1988, pag. 14.
suo servizio giuridico, in qualità di agente, con domicilio eletto         (2) GU L 291 del 10.10.1989, pag. 55.
in Lussemburgo presso il sig. Luis Escobar Guerrero, membro
dello stesso servizio giuridico, Centre Wagner, ha proposto
dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità europee un
ricorso contro il Regno di Spagna.