CELEX: 
Language: da
Date: 2020-07-17 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/… om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1011 for så vidt angår redegørelsen i benchmarkerklæringen for, hvordan miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige faktorer er afspejlet i hvert benchmark, der leveres og offentliggøres

EUROPA-
                           KOMMISSIONEN
                                                     Bruxelles, den 17.7.2020
                                                     C(2020) 4744 final
              KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…
                                         af 17.7.2020
   om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1011
    for så vidt angår redegørelsen i benchmarkerklæringen for, hvordan miljømæssige,
     sociale og ledelsesmæssige faktorer er afspejlet i hvert benchmark, der leveres og
                                        offentliggøres
                                     (EØS-relevant tekst)
DA                                                                                      DA
 ---pagebreak---                                              BEGRUNDELSE
   1.        BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT
   1.1.      Generel baggrund
   I 2015 undertegnede Den Europæiske Union Parisaftalen om klimaændringer. I Parisaftalen
   om klimaændringer fastsættes målet om at styrke indsatsen mod klimaændringer, bl.a. ved at
   sikre, at investeringsstrømmene fremmer lave drivhusgasemissioner og en klimarobust
   udvikling.
   I meddelelsen om den europæiske grønne pagt bekræftes behovet for langsigtede signaler,
   således at finansielle midler og kapital rettes mod grønne investeringer, og strandede aktiver
   undgås. Denne delegerede retsakt vil bidrage til dette specifikke mål. Den udgør også en
   opfølgning af den tidligere handlingsplan for finansiering af bæredygtig vækst fra marts 2018,
   som lancerer en ambitiøs og omfattende strategi for bæredygtig finansiering og sigter mod at
   omlægge kapitalstrømme i retning af bæredygtige investeringer for at opnå en bæredygtig og
   inklusiv vækst.
   Mere overordnet er den europæiske grønne pagt EU's reaktion på de klima- og miljømæssige
   udfordringer, som det er denne generations helt store opgave at løse. Der er tale om en ny
   vækststrategi, som har til formål at omdanne EU til et retfærdigt og velstående samfund med
   en moderne, ressourceeffektiv og konkurrencedygtig økonomi, hvor der i 2050 ikke længere
   er nogen nettoemissioner af drivhusgasser, hvor borgernes miljø og sundhed beskyttes, og
   hvor den økonomiske vækst er afkoblet fra ressourceforbruget. Da virksomheder og
   husholdningerne vil skulle levere størstedelen af de bæredygtige investeringer i det næste årti,
   er det afgørende at sende klare, langsigtede signaler for at få investorerne til at investere i
   bæredygtighed.
   Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/10111 (benchmarkforordningen)
   indføres en fælles ramme med henblik på at sikre nøjagtigheden og integriteten af de
   benchmarks, der bruges som reference i finansielle instrumenter, finansielle kontrakter eller
   investeringsfonde i Den Europæiske Union. Forordningen skal således bidrage til et
   velfungerende indre marked, samtidig med at der sikres en høj grad af forbruger- og
   investorbeskyttelse.
   Den 24. maj 2018 offentliggjorde Kommissionen sit forslag om ændring af
   benchmarkforordningen i overensstemmelse med handlingsplanen for finansiering af
   bæredygtig vækst med det formål at forelægge standarder for metoden for benchmarks for
   lille CO2-effekt i Unionen.
   Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/20892 om ændring af
   benchmarkforordningen indføres en ny kategori af benchmarks, de såkaldte EU-
   klimabenchmarks (EU-benchmarks for klimaovergangen og Paristilpassede EU-benchmarks),
   og bæredygtighedsrelaterede oplysninger om benchmarks.
   1.2.      Formål med den delegerede forordning
   1
           Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1011 af 8. juni 2016 om indeks, der bruges som
           benchmarks i finansielle instrumenter og finansielle kontrakter eller med henblik på at måle
           investeringsfondes økonomiske resultater, og om ændring af direktiv 2008/48/EF og 2014/17/EU samt
           forordning (EU) nr. 596/2014 (EUT L 171 af 29.6.2016, s. 1).
   2
           Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2089 af 27. november 2019 om ændring af
           forordning (EU) 2016/1011, for så vidt angår EU-benchmarks for klimaovergangen, Paristilpassede
           EU-benchmarks og bæredygtighedsrelaterede oplysninger om benchmarks (EUT L 317 af 9.12.2019, s.
           17).
DA                                                      1                                                    DA
 ---pagebreak---    Formålet med denne delegerede forordning er at fastsætte den redegørelse om, at benchmark i
   benchmarkerklæringen skal inkludere, hvordan miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige
   (ESG) faktorer afspejles i hvert benchmark eller i givet fald hver benchmarkfamilie, der
   leveres og offentliggøres.
   Grundet deres karakter og særlige karakteristika kan benchmarks, der omfatter derivater til
   overførsel af kreditrisiko såsom credit default swaps, ikke afspejle ESG-faktorer. Derudover
   er der ingen kendte indekser, der er opbygget på grundlag af finansielle differencekontrakter
   eller emissionskvoter. Kravet om at redegøre for, hvordan ESG-faktorer er afspejlet i hvert
   benchmark eller hver benchmarkfamilie, der leveres og offentliggøres, bør derfor ikke finde
   anvendelse på sådanne benchmarks.
   1.3.      Juridisk baggrund
   Denne delegerede forordning er baseret                på den  beføjelse,   der  er  fastsat  i
   benchmarkforordningens artikel 27, stk. 2b.
   2.        HØRINGER FORUD FOR RETSAKTENS VEDTAGELSE
   I juni 2018 nedsatte Kommissionen en teknisk ekspertgruppe om bæredygtig finansiering (i
   det følgende benævnt "ekspertgruppen"). Ekspertgruppens opgave indebar forelæggelsen for
   Kommissionen af henstillinger vedrørende kravene til de ESG-oplysninger, der skal indgå i
   benchmarkerklæringen.
   I juni 2019 offentliggjorde ekspertgruppen en foreløbig udgave af rapporten, som var omfattet
   af en indkaldelse af feedback over sommeren 2019.
   Den 30. september 2019 offentliggjorde ekspertgruppen sin endelige rapport. Den endelige
   rapport                                          findes                                   her:
   https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/business_economy_euro/banking_and_finance/docum
   ents/190930-sustainable-finance-teg-final-report-climate-benchmarks-and-disclosures_en.pdf.
   Kommissionens personale holdt møder med interessenter for at drøfte de fremtidige
   delegerede foranstaltninger i efteråret 2019 og i løbet af første halvår af 2020. I
   overensstemmelse med reglerne om bedre lovgivning blev udkastene til delegerede retsakter
   offentliggjort på portalen for bedre lovgivning i en feedbackperiode på 4 uger mellem april og
   maj 2020. I alt 36 interessenter besvarede denne høring. På mødet i ekspertgruppen under Det
   Europæiske Værdipapirudvalg (EGESC) i maj 2020 blev udkastene til delegerede retsakter
   desuden forelagt og drøftet blandt medlemsstaternes eksperter med observatører fra Europa-
   Parlamentet.
   3.        KONSEKVENSANALYSE
   I overensstemmelse med benchmarkforordningen som ændret ved forordning (EU) 2019/2089
   gives Kommissionen beføjelse til at præcisere bæredygtighedsrelaterede foranstaltninger for
   benchmarks. Dette omfatter tre forhold: minimumskrav til opbygningen af EU-benchmarks
   for klimaovergangen og Paristilpassede EU-benchmarks, minimumsindholdet af redegørelsen
   for, hvordan de centrale elementer i benchmarkmetodologien afspejler ESG-faktorer, og de
   oplysninger, som benchmarkadministratoren skal forelægge i benchmarkerklæringen om,
   hvordan ESG-faktorer er afspejlet.
   Ekspertgruppen fik af Kommissionen mandat til at udarbejde tekniske anbefalinger om alle
   disse aspekter. Ekspertgruppen offentliggjorde sin endelig rapport om klimabenchmarks og
   ESG-oplysninger om benchmarks i september 2019 efter adskillige dialoger med interessenter
DA                                                   2                                            DA
 ---pagebreak---    gennem rundbordsdrøftelser, workshops og en 6 uger lang indkaldelse af feedback, der blev
   gennemført i sommeren 2019.
   Ekspertgruppens rapport
   Ekspertgruppens endelige rapport indeholder en række minimumskrav til opbygningen af EU-
   benchmarks for klimaovergangen og Paristilpassede EU-benchmarks samt minimumskrav til
   ESG-oplysninger, som bør finde anvendelse på alle benchmarks, med visse undtagelser.
   Kommissionen har taget alle indsendte indlæg i betragtning, herunder rapporten fra
   ekspertgruppen og besvarelserne af ekspertgruppens indkaldelse af feedback, samt det input,
   som Kommissionen har modtaget fra interessenter i forbindelse med bilaterale møder eller
   konferenceopkald.
   Mens Kommissionen generelt er enig i den tilgang, som ekspertgruppen har valgt, afviger de
   delegerede retsakter ikke desto mindre fra ekspertgruppens rapport i en række tilfælde,
   navnlig med hensyn til kravene til ESG-oplysninger. Målet er at strømline og forenkle
   ekspertgruppens tilgang for at skabe større klarhed om det sæt indikatorer og de oplysninger,
   som benchmarkadministratorer forventes at offentliggøre. Ændringerne formuleres på en
   forenklet måde og præciserer de tekniske anbefalinger, som ekspertgruppen har udarbejdet,
   forbedrer graden af gennemsigtighed og skaber større forudsigelighed for
   benchmarkadministratorer.
   I forbindelse med præciseringen af minimumskravene til opbygningen af EU-benchmarks for
   klimaovergangen og Paristilpassede EU-benchmarks og af kravene til ESG-oplysninger tog
   Kommissionen hensyn til det overordnede proportionalitetsprincip, samtidig med at den
   opretholdt en vis grad af fleksibilitet for benchmarkadministratorer.
   Proportionalitetsprincippet
   De delegerede retsakter præciserer desuden de beføjelser, der vedrører de nye EU-
   klimabenchmarks og kravene til ESG-oplysninger, der er indeholdt i benchmarkforordningen,
   og som sikrer en forholdsmæssig passende anvendelse af sidstnævnte forordning.
   Idet Kommissionen har taget hensyn til ekspertgruppens rapport og den feedback, der er
   modtaget fra interessenter, har den bestræbt sig på at indføre en forholdsmæssig passende
   tilgang til minimumskravene til opbygningen af EU-benchmarks for klimaovergangen og
   Paristilpassede EU-benchmarks og minimumskravene til ESG-oplysninger for
   benchmarkadministratorer.
   I overensstemmelse med de beføjelser, der er indeholdt i benchmarkforordningen, mener
   Kommissionen, at det er nødvendigt at skelne mellem krav til ESG-oplysninger for så vidt
   angår metodologien og krav til ESG-oplysninger i benchmarkerklæringen, da de ikke
   forfølger de samme mål for investorer.
   Benchmarkadministratorer er på nuværende tidspunkt ikke forpligtet til at offentliggøre en
   fortegnelse over ESG-faktorer, selv om en række af disse allerede gør det i de såkaldte
   "faktablade". Denne praksis vil derfor være ny for nogle af dem. Kommissionens mål er i det
   omfang, det er muligt, at bringe den i overensstemmelse med allerede eksisterende
   markedspraksis og -indikatorer for at undgå uforholdsmæssigt store omkostninger. Af denne
   grund er ESG-faktorer baseret på anbefalingen i ekspertgruppens rapport, der har været
   genstand for en omfattende markedsundersøgelse. Kommissionen foreslår også en yderligere
   forbedring af den tilgang, som ekspertgruppen har foreslået, navnlig ved at strømline den
   fortegnelse over ESG-faktorer, der skal offentliggøres, at forenkle den anvendte terminologi
   og i givet fald at henvise til internationale standarder, traktater og konventioner.
DA                                                   3                                           DA
 ---pagebreak---    Derudover har Kommissionen ikke til hensigt at give mandat til offentliggørelse af ESG-
   vurderinger for alle benchmarks, da dette spørgsmål behandles i et separat og parallelt
   arbejdsforløb i forbindelse med handlingsplanen for bæredygtig finansiering.
   Endelig anbefales det i ekspertgruppens rapport at anvende en "sats for grønne til brune
   andele", men et sådant parameter indgår ikke i de delegerede retsakter, da disse begreber
   endnu ikke er blevet defineret på EU-plan og behandles i et separat og parallelt arbejdsforløb i
   forbindelse med den kommende klassificeringsforordning.
   Fleksibilitet
   De krav, der er fastsat i henhold til de delegerede retsakter for så vidt angår
   minimumsstandarder for EU-benchmarks for klimaovergangen og Paristilpassede EU-
   benchmarks, sikrer, at der opretholdes en vis grad af fleksibilitet i udformningen af
   metodologien for benchmarks, således at markedet har mulighed for at udvikle innovative
   strategier og tilpasse sig investorernes specifikke behov.
   I henhold til den delegerede retsakt om minimumsindholdet af redegørelsen for, hvordan
   ESG-faktorer afspejles i benchmarkmetodologien, bør benchmarkadministratorer kun aflægge
   rapport om de ESG-faktorer, som de anvender, når de forfølger ESG-mål, og om hvordan de
   forfølger dem.
   Endelig vil benchmarkadministratorer, som ikke forfølger ESG-målene, i henhold til den
   delegerede retsakt om benchmarkerklæringen ikke være bundet af kravene, når de eksplicit
   angiver dette i det relevante skema, der er knyttet som bilag til benchmarkerklæringen.
   3.1       Analyse af omkostninger og fordele
   I en af de delegerede retsakter præciseres minimumsstandarder for udformningen af EU-
   benchmarks for klimaovergangen og Paristilpassede EU-benchmarks. Begge benchmarks er
   frivillige mærkninger, og derfor finder de krav, der fastsættes i den dermed forbundne
   delegerede retsakt, kun anvendelse på benchmarkadministratorer, der vælger at følge de
   regler. Eftersom den delegerede retsakt fastlægger minimumsstandarder, vil
   benchmarkadministratorer have mulighed for at opretholde en vis grad af fleksibilitet i
   forbindelse med udformningen, således at efterlevelsesomkostningerne begrænses. Mere
   generelt vil denne tilgang sikre klare og harmoniserede regler for, hvordan sådanne
   benchmarks skal udformes, hvilket bør gøre det muligt at reducere omkostningerne, når der
   udvikles interne politikker, men også give markedet mulighed for at udvikle innovative
   strategier og imødekomme efterspørgslen fra investorer, der er villige til udarbejde
   klimavenlige investeringsstrategier.
   I henhold til de to delegerede retsakter om henholdsvis minimumskrav til ESG-oplysninger
   vedrørende metodologien og minimumskrav til ESG-oplysninger i benchmarkerklæringen
   skal benchmarkadministratorer tilpasse deres IT-infrastruktur, således at den kan understøtte
   den nye informationsstrøm og de nye oplysningskrav. Det skal understreges, at det allerede er
   nuværende markedspraksis for benchmarkadministratorer at offentliggøre ESG-oplysninger i
   såkaldte "faktablade"; derfor forventes efterlevelsesomkostningerne i forbindelse med de nye
   regler at blive af begrænset omfang.
   De ESG-oplysninger, som benchmarkadministratorer skal offentliggøre, vil forbedre graden
   af sammenlignelighed mellem benchmarks og skabe klarhed for investorer, der er villige til at
   foretage informerede klimarelaterede investeringer.
DA                                                  4                                               DA
 ---pagebreak---    3.2       Nærhedsprincippet
   Benchmarkforordningen er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
   medlemsstat. Benchmarkforordningen indeholder en overgangsperiode for kritiske
   benchmarks og benchmarks fra tredjelande, som fortsat kan anvendes i Unionen uden
   tilladelse indtil udgangen af 2021.Retsgrundlaget for benchmarkforordningen er artikel 114 i
   traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og enhver ændring af nævnte
   forordning skal ske i overensstemmelse med dette retsgrundlag.
   Et stigende antal investorer forfølger strategier for lavemissionsinvesteringer og bruger
   benchmarks for lille CO2-effekt til at måle resultaterne af investeringsporteføljer.
   For at opretholde et velfungerende indre marked til fordel for investorer og sikre en høj grad
   af forbruger- og investorbeskyttelse indfører benchmarkforordningen som ændret en retlig
   ramme, der fastsætter minimumskrav for EU-benchmarks for klimaovergangen og
   Paristilpassede EU-benchmarks på EU-plan. Fastlæggelsen af EU-benchmarks for
   klimaovergangen og Paristilpassede EU-benchmarks understøttet af en metodologi, der er
   knyttet til de forpligtelser, der er fastsat i Parisaftalen vedrørende CO2-emissioner, vil bidrage
   til at skabe gennemsigtighed og hjælpe til at forebygge grønvaskning.
   Hvis der ikke indføres en harmoniseret ramme for at sikre nøjagtigheden og integriteten af de
   hovedkategorier af benchmarks for lille CO2effekt, der bruges i individuelle eller kollektive
   investeringsporteføljer, er det sandsynligt, at de forskellige tilgange i medlemsstaterne vil
   skabe hindringer for et velfungerende indre marked.
   4.        JURIDISKE ASPEKTER AF DEN DELEGEREDE RETSAKT
   Retten til at vedtage delegerede retsakter er fastsat i artikel 49 i forordning (EU) 2016/1011.
            Artikel 1 indeholder de i nævnte forordning gældende definitioner.
            I artikel 2 præciseres indholdet af redegørelsen for, hvordan ESG-faktorer er
             afspejlet.
            I artikel 3 præciseres det, hvornår benchmarkadministratorer skal ajourføre skemaet
             for benchmarkerklæringen.
DA                                                     5                                              DA
 ---pagebreak---                  KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…
                                                 af 17.7.2020
     om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1011
      for så vidt angår redegørelsen i benchmarkerklæringen for, hvordan miljømæssige,
        sociale og ledelsesmæssige faktorer er afspejlet i hvert benchmark, der leveres og
                                                offentliggøres
                                             (EØS-relevant tekst)
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1011 af 8. juni
   2016 om indeks, der bruges som benchmarks i finansielle instrumenter og finansielle
   kontrakter eller med henblik på at måle investeringsfondes økonomiske resultater, og om
   ændring af direktiv 2008/48/EF og 2014/17/EU samt forordning (EU) nr. 596/2014 3 særlig
   artikel 27, stk. 2b, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)     Parisaftalen, der er vedtaget inden for rammerne af De Forenede Nationers
           rammekonvention om klimaændringer, der blev godkendt af Unionen den 5. oktober
           20164 ("Parisaftalen"), har til formål at styrke indsatsen mod klimaændringer, bl.a. ved
           at sikre, at investeringsstrømmene fremmer lave drivhusgasemissioner og en
           klimarobust udvikling.
   (2)     Den 11. december 2019 vedtog Kommissionen sin meddelelse til Europa-Parlamentet,
           Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og
           Regionsudvalget "Den europæiske grønne aftale"5. Den europæiske grønne pagt er en
           ny vækststrategi, der sigter mod at omstille Unionen til et retfærdigt og velstående
           samfund med en moderne, ressourceeffektiv og konkurrencedygtig økonomi, hvor der
           i 2050 ikke længere er nogen nettoemissioner af drivhusgasser, og hvor den
           økonomiske vækst er afkoblet fra ressourceanvendelsen. Gennemførelsen af den
           europæiske grønne pagt kræver, at der sendes klare, langsigtede signaler til
           investorerne for at undgå strandede aktiver og skaffe bæredygtig finansiering.
   (3)     I henhold til forordning (EU) 2016/1011 skal benchmarkadministratorer i
           benchmarkerklæringen redegøre for, hvordan miljømæssige, sociale og
           ledelsesmæssige (ESG) faktorer er afspejlet i hvert benchmark eller hver
           benchmarkfamilie, der leveres og offentliggøres.
   (4)     Hvis der gives forskellige redegørelser for, hvordan ESG-faktorer er afspejlet, vil det
           medføre manglende sammenlignelighed mellem benchmarks og en mangel på klarhed
   3
           EUT L 171 af 29.6.2016, s. 1.
   4
           Rådets afgørelse (EU) 2016/1841 af 5. oktober 2016 om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af
           Parisaftalen, der er vedtaget inden for rammerne af De Forenede Nationers rammekonvention om
           klimaændringer (EUT L 282 af 19.10.2016, s. 1).
   5
           COM(2019) 640 final.
DA                                                      6                                                    DA
 ---pagebreak---           for så vidt angår anvendelsesområdet og målene for ESG-faktorer. Det er derfor
          nødvendigt at præcisere indholdet af denne redegørelse og at fastlægge et skema, der
          skal anvendes.
   (5)    Med henblik på en bedre tilpasning af oplysningerne til investorer bør kravet om at
          redegøre for, hvordan ESG-faktorer er afspejlet i hvert benchmark eller hver
          benchmarkfamilie, der leveres og offentliggøres, tage højde for de underliggende
          aktiver, som benchmarks er baseret på. Nærværende forordning finder ikke anvendelse
          på benchmarks, som ikke har underliggende aktiver, der har en indvirkning på
          klimaændringer, f.eks. rentebenchmarks og valutabenchmarks.
   (6)    Redegørelsen for, hvordan ESG-faktorer er afspejlet bør angive den dertil svarende
          vurdering for de relevante ESG-faktorer i forhold til benchmarket i form af en samlet
          vægtet gennemsnitsværdi. En sådan vurdering bør ikke offentliggøres for hver
          bestanddel af benchmarkene. Når det er relevant og passende, bør
          benchmarkadministratorer være i stand til at forelægge yderligere ESG-oplysninger.
   (7)    Grundet deres karakteristika og formål bør der fastsættes specifikke oplysningskrav
          for EU-benchmarks for klimaovergangen og Paristilpassede EU-benchmarks samt for
          væsentlige obligationsbenchmarks og egenkapitalbenchmarks.
   (8)    For at give benchmarkbrugere nøjagtige og ajourførte oplysninger bør
          benchmarkadministratorer ajourføre de forelagte oplysninger for at afspejle eventuelle
          ændringer i benchmarkerklæringen; de bør ligeledes angive grunden hertil samt
          datoerne for ajourføring af oplysningerne —
   VEDTAGET DENNE FORORDNING:
                                              Artikel 1
                                             Definitioner
   I denne forordning forstås ved:
   a)       "egenkapital": noterede aktier
   b)       "fastforrentede værdipapirer": noterede gældsinstrumenter, som ikke er udstedt af en
            statslig udsteder
   c)       "statsgæld": gældsinstrumenter, som er udstedt af en statslig udsteder.
                                              Artikel 2
       Redegørelse for, hvordan ESG-faktorer er afspejlet i hvert benchmark eller hver
                                          benchmarkfamilie
   1.       Ved anvendelse af det i bilag I fastlagte skema redegør benchmarkadministratorer i
            benchmarkerklæringen for, hvordan de miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige
            (ESG) faktorer, der er angivet i bilag II, er afspejlet i hvert benchmark eller hver
            benchmarkfamilie, som de leverer og offentliggør.
            Det i første afsnit fastsatte krav finder ikke anvendelse på rente- og
            valutabenchmarks.
   2.       Den i stk. 1 omhandlede redegørelse omfatter vurderingen for ESG-faktorerne i
            forhold til det tilsvarende benchmark og den tilsvarende benchmarkfamilie i form af
            en samlet vægtet gennemsnitsværdi.
DA                                                7                                              DA
 ---pagebreak---    3.       For individuelle benchmarks kan benchmarkadministratorer, snarere end at
            forelægge alle de oplysninger, der kræves i det i bilag I til denne forordning fastlagte
            skema, erstatte disse oplysninger med et hyperlink i benchmarkerklæringen til et
            websted, der indeholder alle disse oplysninger.
   4.       Når benchmarks kombinerer forskellige underliggende aktiver, redegør
            benchmarkadministratorer for, hvordan ESG-faktorer er afspejlet for hvert af de
            underliggende aktiver.
   5.       Benchmarkadministratorer indsætter i den forelagte redegørelse en henvisning til de
            datakilder og standarder, som de har anvendt for de offentliggjorte ESG-faktorer.
   6.       Benchmarkadministratorer, der offentliggør supplerende ESG-faktorer i
            overensstemmelse med artikel 1, stk. 4, i Kommissionens delegerede forordning
            (EU) …/… [Publikationskontoret: Indsæt venligst nummeret på og en henvisning til
            Kommissionens delegerede forordning om supplerende regler til Europa-
            Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1011 for så vidt angår
            minimumsindholdet af redegørelsen for, hvordan miljømæssige, sociale og
            ledelsesmæssige faktorer afspejles i benchmarkmetodologien]6, indsætter
            vurderingen for disse supplerende ESG-faktorer.
                                                   Artikel 3
                               Ajourføring af den forelagte redegørelse
   Benchmarkadministratorer ajourfører den forelagte redegørelse, når der foretages væsentlige
   ændringer vedrørende ESG-faktorerne, og under alle omstændigheder en gang om året. De
   angiver grundene til ajourføringen.
                                                   Artikel 4
                                      Ikrafttræden og anvendelse
   Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
   Unions Tidende.
   Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
   Udfærdiget i Bruxelles, den 17.7.2020.
                                                    På Kommissionens vegne
                                                    Formand
                                                    Ursula VON DER LEYEN
   6
          Kommissionens delegerede forordning (EU) …/… af … om supplerende regler til Europa-Parlamentets
          og Rådets forordning (EU) 2016/1011 for så vidt angår minimumsindholdet af redegørelsen for,
          hvordan miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige faktorer afspejles i benchmarkmetodologien (EUT L
          […] af […], s. […]).
DA                                                     8                                                     DA
 ---documentbreak---                            EUROPA-
                           KOMMISSIONEN
                                                     Bruxelles, den 17.7.2020
                                                     C(2020) 4744 final
                                                     ANNEXES 1 to 2
                                           BILAG
                                              til
              KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…
   om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1011
    for så vidt angår redegørelsen i benchmarkerklæringen for, hvordan miljømæssige,
     sociale og ledelsesmæssige faktorer er afspejlet i hvert benchmark, der leveres og
                                        offentliggøres
DA                                                                                      DA
 ---pagebreak---                                                            BILAG I
   SKEMA FOR REDEFØRELSEN FOR, HVORDAN MILJØMÆSSIGE, SOCIALE OG
                     LEDELSESMÆSSIGE (ESG) FAKTORER ER AFSPEJLET I
                                          BENCHMARKERKLÆRINGEN
             REDEGØRELSE FOR, HVORDAN ESG-FAKTORER ER AFSPEJLET I
                                          BENCHMARKERKLÆRINGEN
                                 AFSNIT 1 — HENSYNTAGEN TIL ESG-FAKTORER
   Punkt 1. Benchmarkadministratorens
   navn.
   Punkt 2. Type            benchmark       eller
   benchmarkfamilie.
   Vælg det relevante underliggende aktiv
   fra listen i bilag II.
   Punkt 3. Navnet på benchmarket eller
   benchmarkfamilien.
   Punkt 4. Indgår der EU-benchmarks for           □ Ja □ Nej
   klimaovergangen, Paristilpassede EU-
   benchmarks, benchmarks, der forfølger
   ESG-mål, eller benchmarks, der tager
   højde         for      ESG-faktorer,         i
   benchmarkadministratorens portefølje?
   Punkt 5. Forfølger benchmarket eller            □ Ja □ Nej
   benchmarkfamilien ESG-mål?
   Punkt 6. Hvis svaret under punkt 5 er "Ja", oplyses nedenfor de detaljer (vurdering) vedrørende de ESG-
   faktorer, der er anført i bilag II, for hver benchmarkfamilie på aggregeret niveau.
   ESG-faktorerne offentliggøres med en samlet vægtet gennemsnitsværdi på benchmarkfamilieniveau.
   a) Liste over kombinerede ESG-faktorer:         Detaljer for hver faktor:
   b) Liste over miljømæssige faktorer:            Detaljer for hver faktor:
   c) Liste over sociale faktorer:                 Detaljer for hver faktor:
   d) Liste over ledelsesmæssige faktorer:         Detaljer for hver faktor:
   Punkt 7. Hvis svaret under punkt 5 er "Ja", oplyses nedenfor de detaljer (vurdering) for hvert benchmark
   vedrørende de ESG-faktorer, der er anført i bilag II, alt efter den pågældende relevante underliggende aktiv.
   Alternativt kan alle disse oplysninger offentliggøres i form af et hyperlink til den pågældende
   benchmarkadministrators websted, der indsættes i benchmarkerklæringen. Oplysningerne på webstedet skal være
   lette at finde og lettilgængelige. Benchmarkadministratorer sikrer, at de oplysninger, der offentliggøres på deres
   websted, er tilgængelige i fem år.
   Vurderingen af ESG-faktorerne skal ikke offentliggøres for hver bestanddel af benchmarket, men offentliggøres
DA                                                              1                                                     DA
 ---pagebreak---    med en samlet vægtet gennemsnitsværdi for benchmarket.
   a) Liste over kombinerede ESG-faktorer:     Detaljer for hver faktor:
   b) Liste over miljømæssige faktorer:        Detaljer for hver faktor:
   c) Liste over sociale faktorer:             Detaljer for hver faktor:
   d) Liste over ledelsesmæssige faktorer:     Detaljer for hver faktor:
   Hyperlink til oplysningerne om ESG-
   faktorer for hvert benchmark:
   Punkt 8. Anvendte data og standarder
   a) Beskrivelse af de datakilder, der er
   anvendt med henblik på at forelægge
   oplysninger      om      ESG-faktorer     i
   benchmarkerklæringen.
   Beskriv, hvor de data, der er anvendt
   med henblik på at forelægge oplysninger
   om              ESG-faktorer              i
   benchmarkerklæringen, stammer fra,
   samt hvorvidt og i hvilket omfang
   dataene       er      estimerede      eller
   rapporterede.
   b) Referencestandarder
   Angiv de grundlæggende standarder,
   der er anvendt ved rapportering under
   punkt 6 og/eller punkt 7.
               AFSNIT 2 — SUPPLERENDE OPLYSNINGKRAV FOR EU-BENCHMARKS FOR
                           KLIMAOVERGANGEN OG PARISTILPASSEDE EU-BENCHMARKS
   Punkt 9. Når et benchmark er mærket som "EU-benchmark for klimaovergangen" eller "Paristilpasset EU-
   benchmark", offentliggør benchmarkadministratorer også følgende oplysninger:
   a) fremadrettet dekarboniseringsforløb
         på årsbasis
   b)     i   hvor     høj     grad    IPCC-
         dekarboniseringsforløbet (1,5° C,
         med     ingen     eller    begrænset
         overskridelse) i gennemsnit er
         opnået på årsbasis, siden det blev
         indledt
   c)   overlapning mellem disse
         benchmarks           og       deres
         investeringsunivers,              jf.
         definitionen i artikel 1, litra
DA                                                          2                                           DA
 ---pagebreak---          e),        i      Kommissionens
         delegerede forordning (EU)
         …/… [Publikationskontoret:
         indsæt venligst en henvisning
         til                Kommissionens
         delegerede forordning om
         supplerende           regler      til
         Europa-Parlamentets               og
         Rådets forordning (EU)
         2016/1011 for så vidt angår
         minimumsstandarderne for
         EU-benchmarks                    for
         klimaovergangen                   og
         Paristilpassede                 EU-
         benchmarks]1, som anvender
         den        aktive      andel      på
         aktivniveau.
         AFSNIT 3 — OFFENTLIGGØRELSE AF TILPASNINGEN TIL MÅLENE I PARISAFTALEN
   Punkt 10. Senest på datoen for denne forordnings anvendelse offentliggør benchmarkadministratorer også
   følgende oplysninger for væsentlige egenkapitals- og obligationsbenchmarks, EU-benchmarks for
   klimaovergangen og Paristilpassede EU-benchmarks.
   Senest den 31. december 2021 offentliggør benchmarkadministratorer følgende oplysninger for hvert benchmark
   eller i givet fald hver benchmarkfamilie:
   a) Er benchmarket tilpasset til målet om    □ Ja □ Nej
         at reducere CO2-emissioner eller
         opfyldelse af målene i Parisaftalen?
   b)    Det temperaturscenarie, der i
         overensstemmelse                 med
         internationale      standarder     er
         anvendt ved tilpasningen til målet
         om at reducere CO2-emissioner
         eller opfylde målene i Parisaftalen.
   c) Navnet på leverandøren af det
         temperaturscenarie, der er anvendt
         ved tilpasningen til målet om at
         reducere CO2-emissioner eller
         opfylde målene i Parisaftalen.
   d) Den metodologi, der er anvendt ved
         målingen af tilpasningen til
         temperaturscenariet.
   e) Hyperlinket til webstedet for det
         anvendte temperaturscenarie.
   1
              Kommissionens delegerede forordning (EU) …/… af … om supplerende regler til Europa-Parlamentets
              og Rådets forordning (EU) 2016/1011 for så vidt angår minimumsstandarderne for EU-benchmarks for
              klimaovergangen og Paristilpassede EU-benchmarks (EUT L […] af […], s. […].).
DA                                                        3                                                    DA
 ---pagebreak---    Dato for den seneste ajourføring af
   oplysningerne og begrundelsen for
   denne ajourføring:
DA                                     4 DA
 ---pagebreak---                                                         BILAG II
     DE MILJØMÆSSIGE, SOCIALE OG LEDELSESMÆSSIGE (ESG) FAKTORER,
      DER SKAL TAGES HØJDE FOR ALT EFTER UNDERLIGGENDE AKTIVER I
                                                  BENCHMARKET
                                                         Afsnit 1
                                                   EGENKAPITAL
   ESG-                                                        OPLYSNINGER
   FAKTORER
   Kombinerede            Vægtet gennemsnitlig ESG-vurdering for benchmarket (frivillig).
   ESG-faktorer
                          Samlet ESG-vurdering for de 10 vigtigste bestanddele af benchmarket ved vægtning i
                          benchmarket (frivillig).
   Miljømæssige           Vægtet gennemsnitlig miljømæssig vurdering for benchmarket (frivillig).
   faktorer
                          Benchmarkporteføljens eksponering for vedvarende energi som målt ved kapitaludgifter
                          (CapEx) i forbindelse med disse aktiviteter (som en andel af de samlede CapEx i de
                          energiselskaber, der indgår i porteføljen) (frivillig).
                          Benchmarkporteføljens eksponering for klimarelaterede fysiske risici, som måler
                          virkningerne af ekstreme vejrforhold for virksomheders aktiviteter og produktion eller for
                          de forskellige faser i forsyningskæden (baseret på udstederens eksponering) (frivillig).
                          Graden af porteføljens eksponering for de sektorer, der er angivet i hovedafdeling A-H og
                          hovedafdeling L i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
                          1893/20062, som en procentdel af den samlede vægt i porteføljen.
                          Benchmarkets drivhusgasintensitet.
                          Procentdelen af rapportede          drivhusgasemissioner    i   forhold   til   estimerede
                          drivhusgasemissioner.
                          Benchmarkporteføljens eksponering for virksomheder, hvis aktiviteter falder ind under
                          hovedgruppe 05-09 og 19-20 i bilag I til forordning (EF) nr. 1893/2006.
                          Benchmarkporteføljens eksponering for de aktiviteter, der er omfattet af sektoren for
                          miljøvenlige varer og tjenesteydelser, som defineret i artikel 2, nr. 5), i Europa-
                          Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 691/20113.
   Sociale faktorer       Vægtet gennemsnitlig social vurdering for benchmarket (frivillig).
                          Internationale traktater og konventioner, FN's principper og i givet fald national
                          lovgivning, der er anvendt for at bestemme, hvad der udgør et "kontroversielt våben".
                          Vægtet gennemsnitlig procentdel af benchmarkets bestanddele i sektoren for
                          kontroversielle våben.
                          Vægtet gennemsnitlig procentdel af benchmarkets bestanddele i tobakssektoren.
   2
            Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af
            den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets
            forordning (EØF) nr. 3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393 af
            30.12.2006, s. 1).
   3
            Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 691/2011 om europæiske miljøøkonomiske
            regnskaber (EUT L 192 af 22.7.2011, s. 1).
DA                                                          5                                                        DA
 ---pagebreak---                     Antallet af benchmarkets bestanddele forbundet med krænkelser af sociale rettigheder
                    (absolut tal og relativt tal divideret med alle benchmarkets bestanddele) som omhandlet i
                    internationale traktater og konventioner, FN's principper og i givet fald national
                    lovgivning.
                    Benchmarkporteføljens eksponering for virksomheder uden due diligence-politikker for
                    spørgsmål, der er omhandlet i Den Internationale Arbejdsorganisations grundlæggende
                    konventioner nr. 1-8.
                    Vægtet gennemsnitlig lønforskel mellem kønnene.
                    Vægtet gennemsnitligt forhold mellem kvindelige og mandlige bestyrelsesmedlemmer.
                    Vægtet gennemsnitligt forhold mellem ulykker, personskader, dødsfald.
                    Antal domfældelser og bødebeløb for overtrædelser af love om bekæmpelse af korruption
                    og bestikkelse.
   Ledelsesmæssige  Vægtet gennemsnitlig ledelsesmæssig vurdering for benchmarket (frivillig).
   faktorer
                    Vægtet gennemsnitlig procentdel af uafhængige bestyrelsesmedlemmer.
                    Vægtet gennemsnitligt procentdel af kvindelige bestyrelsesmedlemmer.
                                                    Afsnit 2
                            FASTFORRENTEDE VÆRDIPAPIRER
   ESG-                                                    OPLYSNINGER
   FAKTORER
   Kombinerede      Vægtet gennemsnitlig ESG-vurdering for benchmarket (frivillig).
   ESG-faktorer
                    Samlet ESG-vurdering for de 10 vigtigste bestanddele af benchmarket ved vægtning i
                    benchmarket (frivillig).
   Miljømæssige     Vægtet gennemsnitlig miljømæssig vurdering for benchmarket (frivillig).
   faktorer
                    Benchmarkporteføljens eksponering for vedvarende energi som målt ved kapitaludgifter
                    (CapEx) i forbindelse med disse aktiviteter (som en andel af de samlede CapEx i de
                    energiselskaber, der indgår i porteføljen) (frivillig).
                    Benchmarkporteføljens eksponering for klimarelaterede fysiske risici, som måler
                    virkningerne af ekstreme vejrforhold for virksomheders aktiviteter og produktion eller for
                    de forskellige faser i forsyningskæden (baseret på udstederens eksponering) (frivillig).
                    Graden af porteføljens eksponering for de sektorer, der er angivet i hovedafdeling A-H og
                    hovedafdeling L i bilag I til forordning (EF) nr. 1893/2006, som en procentdel af den
                    samlede vægt i porteføljen.
                    Benchmarkets drivhusgasintensitet.
                    Procentdelen af rapportede emissioner i forhold til estimerede drivhusgasemissioner.
                    Benchmarkporteføljens eksponering for virksomheder, hvis aktiviteter falder ind under
                    hovedgruppe 05-09 og 19-20 i bilag I til forordning (EF) nr. 1893/2006.
                    Procentdelen af grønne obligationer i benchmarkporteføljen.
   Sociale faktorer Vægtet gennemsnitlig social vurdering for benchmarket (frivillig).
                    Internationale traktater og konventioner, FN's principper og i givet fald national
DA                                                      6                                                      DA
 ---pagebreak---                     lovgivning, der er anvendt for at bestemme, hvad der udgør et "kontroversielt våben".
                    Vægtet gennemsnitlig procentdel af benchmarkets bestanddele i sektoren for
                    kontroversielle våben.
                    Vægtet gennemsnitlig procentdel af benchmarkets bestanddele i tobakssektoren.
                    Antallet af benchmarkets bestanddele forbundet med krænkelser af sociale rettigheder
                    (absolut tal og relativt tal divideret med alle benchmarkets bestanddele) som omhandlet i
                    internationale traktater og konventioner, FN's principper eller i givet fald national
                    lovgivning.
                    Benchmarkporteføljens eksponering for virksomheder uden due diligence-politikker for
                    spørgsmål, der er omhandlet i Den Internationale Arbejdsorganisations konventioner nr.
                    1-8.
                    Vægtet gennemsnitlig lønforskel mellem kønnene.
                    Vægtet gennemsnitligt forhold mellem kvindelige og mandlige bestyrelsesmedlemmer.
                    Vægtet gennemsnitligt forhold mellem ulykker, personskader, dødsfald.
                    Antal domfældelser og bødebeløb for overtrædelser af love om bekæmpelse af korruption
                    og bestikkelse.
   Ledelsesmæssige  Vægtet gennemsnitlig ledelsesmæssig vurdering for benchmarket (frivillig).
   faktorer
                                                    Afsnit 3
                                               STATSGÆLD
   ESG-                                                     OPLYSNINGER
   FAKTORER
   Kombinerede      Vægtet gennemsnitlig ESG-vurdering for benchmarket (frivillig).
   ESG-faktorer
                    Samlet ESG-vurdering for de 10 vigtigste bestanddele af benchmarket ved vægtning i
                    benchmarket (frivillig).
                    Procentdelen af selskaber, der forvalter underliggende fonde, og som har tilsluttet sig
                    internationale standarder.
   Miljømæssige     Vægtet gennemsnitlig miljømæssig vurdering for benchmarket (frivillig).
   faktorer
                    Benchmarkporteføljens eksponering for klimarelaterede fysiske risici, som måler
                    virkningerne af ekstreme vejrforhold for virksomheders aktiviteter og produktion eller for
                    de forskellige faser i forsyningskæden (baseret på udstederens eksponering) (frivillig).
                    De 10 vigtigste og de 10 mindst vigtige bestanddele alt efter eksponering for
                    klimarelaterede fysiske risici (frivillig).
                    Benchmarkets drivhusgasintensitet.
                    Procentdelen af rapportede emissioner i forhold til estimerede drivhusgasemissioner.
                    Procentdelen af grønne obligationer i benchmarkporteføljen.
   Sociale faktorer Vægtet gennemsnitlig social vurdering for benchmarket (frivillig).
                    Antallet af benchmarkets bestanddele forbundet med krænkelser af sociale rettigheder
                    (absolut tal og relativt talt divideret med alle benchmarkets bestanddele) som omhandlet i
                    internationale traktater og konventioner, FN's principper og i givet fald national
DA                                                      7                                                      DA
 ---pagebreak---                     lovgivning.
                    Udstedernes gennemsnitlige menneskerettighedsindsats (herunder en kvantitativ indikator
                    og den metodologi , der er anvendt til beregning heraf).
                    Vurdering af den gennemsnitlige indkomstulighed, der måler indkomstfordelingen og
                    økonomisk ulighed blandt deltagerne i en given økonomi (herunder en kvantitativ
                    indikator og den metodologi, der er anvendt til beregning heraf).
                    Vurdering af den gennemsnitlige ytringsfrihed, der måler, i hvilket omfang politiske
                    organisationer og civilsamfundsorganisationer kan arbejde frit (herunder en kvantitativ
                    indikator og den metodologi, der er anvendt til beregning heraf).
   Ledelsesmæssige  Vægtet gennemsnitlig ledelsesmæssig vurdering for benchmarket (frivillig).
   faktorer
                    Vurdering af den gennemsnitlige korruption, der måler det opfattede korruptionsniveau i
                    den offentlige sektor (herunder en kvantitativ indikator og den metodologi, der er anvendt
                    til beregning heraf).
                    Vurdering af den gennemsnitlige politiske stabilitet, der måler sandsynligheden for, at det
                    nuværende regime vil blive omvæltet ved tvang (herunder en kvantitativ indikator og den
                    metodologi, der er anvendt til beregning heraf).
                    Vurdering af de gennemsnitlige retsstatsforhold baseret på fraværet af korruption, respekt
                    for grundlæggende rettigheder og de civil- og strafferetlige forhold (herunder en
                    kvantitativ indikator og den metodologi, der er anvendt til beregning heraf).
                                                 Afsnit 4
                                               RÅVARER
   ESG-                                                 OPLYSNINGER
   FAKTORER
   Miljømæssige     Graden af de underliggende råvarers eksponering for klimarelaterede fysiske risici, som
   faktorer         måler virkningerne af ekstreme vejrforhold for driften af virksomheder og deres
                    produktion eller for de forskellige faser i forsyningskæden (lav, moderat eller høj)
                    (frivillig).
                    Den metodologi, der er anvendt til at beregne de klimarelaterede fysiske risici (frivillig).
                    Graden af de underliggende råvarers eksponering for risici i forbindelse med
                    klimaomstilling, som måler den finansielle indvirkning som følge af virkningerne af
                    gennemførelsen af lavemissionsstrategier (lav, moderat eller høj).
   Sociale faktorer Graden af de underliggende råvarers eksponering for sociale risici (lav, moderat eller høj).
   Ledelsesmæssige  Graden af de underliggende råvarers eksponering for ledelsesmæssige risici (lav, moderat
   faktorer         eller høj).
                    Vurdering af de gennemsnitlige retsstatsforhold baseret på fraværet af korruption, respekt
                    for grundlæggende rettigheder og de civil- og strafferetlige forhold (herunder en
                    kvantitativ indikator og den metodologi, der er anvendt til beregning heraf).
                                                 Afsnit 5
                                                 ANDET
DA                                                    8                                                          DA
 ---pagebreak---    ESG-                                                  OPLYSNINGER
   FAKTORER
   Kombinerede      Vægtet gennemsnitlig ESG-vurdering for benchmarket (frivillig).
   ESG-faktorer
   Miljømæssige     Vægtet gennemsnitlig miljømæssig vurdering for benchmarket (frivillig).
   faktorer
                    Graden af porteføljens eksponering for klimarelaterede muligheder, som måler
                    investeringsmuligheder      vedrørende      klimaændringer,      innovation      af     nye
                    investeringsløsninger, som en procentdel af den samlede vægt i porteføljen (frivillig).
                    Benchmarkets drivhusgasintensitet.
                    Graden af porteføljens eksponering for de sektorer, der er angivet i hovedafdeling A-H og
                    hovedafdeling L i bilag I til forordning (EF) nr. 1893/2006, som en procentdel af den
                    samlede vægt i porteføljen.
   Sociale faktorer Vægtet gennemsnitlig social vurdering for benchmarket (frivillig).
                    Internationale traktater og konventioner, FN's principper og i givet fald national
                    lovgivning, der er anvendt for at bestemme, hvad der udgør et "kontroversielt våben".
                    Vægtet gennemsnitlig procentdel af benchmarkets bestanddele i sektoren for
                    kontroversielle våben.
                    Vægtet gennemsnitlig procentdel af benchmarkets bestanddele i tobakssektoren.
   Ledelsesmæssige  Vægtet gennemsnitlig ledelsesmæssig vurdering for benchmarket (frivillig).
   faktorer
                    Procentdel af underliggende fonde, der har indført forvaltningsprincipper, herunder
                    foranstaltninger med henblik på planlægning og forvaltning af ressourcer.
DA                                                    9                                                         DA