CELEX: 51988PC0498
Language: nl
Date: 1988-09-28
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende vaststelling voor het verkoopseizoen 1988/1989 van de representatieve marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie en van de overeenkomstig artikel 11, lid 5 en lid 6, van Verordening nr. 136/66/EEG in te houden percentages van het bedrag van de consumptiesteun (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 498
Vol. 1988/0179
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(88 ) 498 def .
                                              Brussel , 28 september 1988
                               Voorstel voor een
                       VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       houdende vaststelling voor het verkoopseizoen 1988 / 1989 van de
   representatieve marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie en van de
 overeenkomstig artikel 11 , lid 5 en lid 6 , van Verordening nr . 136 / 66 / EEG
       in te houden percentages van het bedrag van de consumptiesteun
                        ( door de Commissie ingediend )
                                  tr\ Xj'*               LTM]
                                             SO ! rO
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
1.  Dit voorstel voor een verordening betreft de vaststelling van de
    representatieve marktprijs en van de drempelpri js voor olijfolie voor het
    verkoopseizoen 1988 / 1989 , alsmede van het percentage van de
    consumptiesteun dat in datzelfde verkoopseizoen moet worden ingehouden
    voor de financiering van enerzijds de werking van de erkende
    beroepsorganisaties en anderzijds bepaalde acties ter bevordering van het
    oli jfolieverbruik .
2.  In artikel 7 van Verordening nr . 136 / 66 / EEG van de Raad is bepaald dat de
    representatieve marktprijs voor olijfolie op een zodanig peil wordt
    vastgesteld dat een normale af zet van de oli jfolieproduktie mogelijk is ,
    rekening houdende met prijzen van de concurrerende produkten en met name
    met de vooruitzichten voor de ontwikkeling daarvan in de loop van het
    verkoopseizoen .
3.  De situatie in de sector olie uit oliehoudende zaden is volkomen gewijzigd
    ten opzichte van de situatie op de wereld- en communautaire markt bij de
    vaststelling van de steun voor het verkoopseizoen 1987 / 1988 . Als gevolg
    met name van de ongunstige weersomstandigheden in de Verenigde Staten en
    van speculatieve handelingen zijn de prijzen in Ecu voor zaadoliën tussen
    september 1987 en juli 1988 bijna verdubbeld . Sinds enige weken heerst er
    een grote instabiliteit op de markten als gevolg van de onzekerheden op
    het niveau van de produktie , maar de prijzen zouden zich in elk geval op
    langere termijn moeten stabiliseren op een niveau dat aanzienlijk hoger
    ligt dan dat van 1987 . De pri jsschommelingen in het groothandelsstadium
    hebben tot nu toe weinig invloed gehad op het kleinhandelsstadium , maar
    dat zal zeker in de komende maanden het geval zijn .
4.  In de sector olijfolie ondervond de prijssituatie in het verkoopseizoen
    1987 / 1988 de invloed van een overvloedig aanbod en van de beperking van de
    interventie tot de laatste vier maanden van het verkoopseizoen . De eerste
    produktieramingen voor het komende verkoopseizoen liggen daarentegen
    beneden het meerjarige gemiddelde . Deze situatie zou de producentenprijzen
    gunstig moeten beïnvloeden hoewel de situatie van de particuliere
    voorraden en de interventievoorraden druk zou kunnen uitoefenen op de
    markt .
5 . Op grond van deze verschillende elementen zou men er rekening mee moeten
    houden :
    – dat de belangrijke prijsstijging van de olie uit oliehoudende zaden ,
        wanneer die doorgewerkt zal zijn in het kleinhandelsstadium , voor
        olijfolie leidt tot een prijsstijging die de eindverbruiker is te
        betalen bij een gelijk blijvende consumptie ;
    - dat het aanbod van olijfolie in het verkoopseizoen 1988 / 1989 iets
        kleiner zal zijn .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
     De eerste van deze opmerkingen is niet in strijd met de conclusies die de
     Commissie in september jl . had getrokken uit een onderzoek op de
      Italiaanse markt voor olijfolie , namelijk dat wanneer de prijs voor olie
     uit oliehoudende zaden met minder dan 20 % stijgt of daalt het
     belangrijkste element dat van invloed is op het verbruik van olijfolie de
     prijs is die de eindverbruiker moet betalen .
6.   In de huidige voorzieningssituatie van de Gemeenschap voor olijfolie
     blijft de Commissie van oordeel dat het zoeken naar nieuwe
     afzetmogelijkheden op de interne markt , met name uit financieel oogpunt ,
     interessanter is dan het zoeken naar nieuwe uitvoermogeli jkheden . Zij zou
     de uitvoer op het huidige of een iets lager peil willen stabiliseren en is
     van oordeel dat het huidige peil van het verbruik in de Gemeenschap moet
     worden gehandhaafd . Op grond van de voorgaande overwegingen zou het
     mogelijk zijn een dergelijk resultaat te bereiken ook met een bepaalde
     verhoging van de oli jfolieprijs voor de consument . Voorts is de Commissie
     voornemens de reclamecampagne voor het verbruik van olijfolie voort te
     zetten en zelfs te intensiveren .
7.   Op grond van bovenstaande overwegingen stelt de Commissie het volgende
     voor   :
     - representatieve marktprijs :^^ '^cu/ 100 kg (-*2 2 Ecu/ 100 kg )
     - consumptiesteun : ^5 Ecu/ 100 kg (- 22 Ecu/ 100 kg )
     - inhouding voor reclamecampagnes : 5 % .
     De elementen aan de hand waarvan de consumpties teun voor 1986 / 1987 en
     1987 / 1988 , alsmede de in dit voorstel vervatte bedragen zijn berekend ,
     zijn voor kennisneming opgenomen in de bijlage .
8.   De voorgestelde verlaging van de consumptiesteun bestaat uit een verlaging
     van de uitgaven voor de door de Gemeenschap ter beschikking gestelde
     financiële middelen met ongeveer          miljoen Ecu ten opzichte van 1989 .
9.   Alles samen moeten deze voorstellen resulteren in een verlaging van het
     nettosteunbedrag voor de consument , derhalve in een stijging van de
     verkoopprijs voor olijfolie in de kleinhandel . Dat zou geen negatieve
     consequenties mogen hebben voor het verbruik . Zoals in het verleden
     behoudt de Commissie zich evenwel de mogelijkheid voor om het niveau van
     de representatieve marktprijs en van de consumptiesteun in de loop van het
     verkoopseizoen opnieuw te bekijken overeenkomstig het bepaalde in
     artikel 4 van Verordening nr . 136 / 66 / EEG .
10 . Overeenkomstig artikel 11 , lid 3 , van Verordening ( EEG ) nr . 136 / 66 / EEG
     mogen de Lid-Staten een of meer erkende beroepsorganisaties betrekken bij
     de toepassing van de consumptiesteunregeling . In artikel 11 , lid 5 , van
     bovengenoemde verordening is bovendien bepaald dat de Raad het percentage
     vaststelt dat de erkende beroepsorganisaties mogen inhouden op de
     consumptiesteun voor de financiering van de door hen verrichte
     werkzaamheden .
                                                                                     3
 ---pagebreak---                                            - 3 -
      Met inachtneming van het bedrag van de consumptiesteun dat voortvloeit uit
      onderhavige voorstel , en op grond van de opgedane ervaring , zou een
      percentage van 1,6 moeten volstaan om de beroepsorganisaties voldoende te
      vergoeden voor de uitvoering van de hen toevertrouwde taken .
11 . De drempelprijs tenslotte moet zodanig worden vastgesteld dat de
      verkoopprijs van het ingevoerde produkt op het niveau ligt van de
      representatieve prijs . Daartoe moet rekening worden gehouden met de
      uitladingskosten en de kosten voor inslag van het ingevoerde produkt , <
    , alsmede met het percentage dat moet worden ingehouden op de
      consumptiesteun . De toepassing van al deze criteria leidt tot een
      drempelprijs van       ^cu/ 100 kg .
 ---pagebreak---   27 . ΊΟ . 87                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. L 304 / 3
                                    VERORDENING ( EEG ) Nr .                  2 VAN DF. RAAD
                                                          van
                    houdende vaststelling voor het verkoopseizoen 198?/ 198*3 van de representatieve
                    marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie en van de overeenkomstig artikel 11 ,
                    lid 5 en lid 6, van Verordening nr. 136/66/EEG in te houden percentages van het
                                                   bedrag van de consumptiesteun
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               financiering van de in lid 3 van genoemd artikel bedoelde
                                                                       erkende beroepsorganisaties enerzijds en van acties ter
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                   bevordering van het olijfolieverbruik in de Gemeenschap
  Economische Gemeenschap,                                             anderzijds ; dat deze percentages dienen te worden vastge ¬
 Gelet op Verordening nr. 136/66/ EEG van de Raad van                  steld voor het verkoopseizoen 198jVl98^,
 22 september 1966 houdende de totstandbrenging van
 een gemeenschappelijke ordening der markten in de                      HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
 sector oliën en vetten ('), laatstelijk gewijzigd bij Veror¬          VASTGESTELD :
 dening (EEG) nr.,£2io | iJU (2), inzonderheid op artikel 4,
 lid 4 , tweede alinea, en artikel 11 , lid 6,
                                                                                                 Artikel 1
 Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                       Voor het verkoopseizoen 1985 / 1989 worden de represen¬
 Overwegende dat de representatieve marktprijs moet                    tatieve marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie als
 worden vastgesteld volgens de in artikel 7 van Veror¬                 volgt vastgesteld :
 dening nr. 136/66/EEG bepaalde criteria ;                             – representatieve marktprijs : Aty 6 / Ecu/ 100 kg,
                                                                       – drempelprijs : -/yf 'fjf Ecu/ 100 kg.
 Overwegende dat de drempelprijs zodanig moet worden
 vastgesteld dat de verkoopprijs van het ingevoerde                                              Artikel 2
 produkt op de in artikel 9 van Verordening nr. 136/66/
 EEG bedoelde plaats van grensoverschrijding op het                    1.    Voor het verkoopseizoen 198?/ 1983 wordt het
 niveau van de representatieve marktprijs komt te liggen,              percentage van het bedrag van de consumptiesteun
       ..                ■ de .’ nioed van de in artikel I i . !-/ :
 6, van genoemde verordening bedoelde maatregelen ;                    EEG, vastgesteld op 1 ^.
 Overwegende dat de toepassing van deze criteria leidt tot             2.    Voor het verkoopseizoen 198JV1989 wordt het
 de vaststelling van de representatieve marktprijs en van de           percentage van het bedrag van de consumptiesteun dat
 drempelprijs op de in artikel 1 van onderhavige veror¬                bestemd dient te worden voor acties die worden bedoeld
 dening vermelde niveaus ;                                             in artikel 11 , lid 6 , van Verordening nr. 136 / 66/ EEG ,
                                                                       vastgesteld op 5
 Overwegende dat krachtens artikel 11 , lid 5 en lid 6, van
Verordening nr. 136/66/EEG in elk verkoopseizoen voor                                            Artikel 3
olijfolie een bepaald percentage van het bedrag van de
consumptiesteun bestemd moet worden voor de                            Deze verordening treedt in werking op 1 november 1982 .
                   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
                   in elke Lid-Staat .
                  Gedaan te
                                                                                    Voor de Raad
                                                                                    De Voorzitter
(' ) PB nr. 172 van 30 . 9 . 1966. blz . 3025/ 66
(!) PB nr. L 39ïvaw XC-J iqiî>,           (
 ---pagebreak---                                                                                  ( PGRA-2341 )
       FINANCIEEL MEMORANDUM
                                                         : Datum     12.9.1988
 1 . BEGROTINGSPOST : B 1220                           KREDIETEN :                   450 milj . Ecu
_B 1221__Voorontwerp begroting 89                                                     20 milj . Ecu
 2 . TITEL VAN DE MAATREGEL : Ontwerp-Verordening van de Raad houdende vaststelling voor
 het verkoopseizoen 198^ / 198^ van de representatieve marktprijs en de drempelprijs voor
 olijfolie en van de in te houden percentages van het bedrag van de consumptiesteun .
 3 . RECHTSGRONDSLAG : Art . 4 en 11 van Verordening 136 / 66 / EEG
 4 . DOEL VAN DE MAATREGEL : Vaststelling voor het verkoopseizoen 1987 / 1988 voor
 olijfolie van : - de representatieve marktprijs
                   - de drempelprijs
                   - de op de consumptiesteun in te houden percentages
 5 . FINANCIËLE CONSEQUENTIES :         PERIODE 12 MAANDEN     L0PEND BEGR0-     VOLGEND BEGRO¬
                                                               TINGSJAAR ( 88 )  TINGSJAAR ( '89 )
5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN       1220    332 Mil j . Ecu ( B )                  332 Mil j . Ecu ( B )
      - DE BEGROTING EG          1221     17 Mil j . Ecu ( B )                   17 Mil j . Ecu ( B )
        XXXXXXXXXXXX/ INTERVENUES )
      - XXXXXXXXXXXXXXXX                 349 Mil j . Ecu ( B )                  349 Mil j . Ecu ( B )
      - XXXXXX
5.1 . XXXXXXXXXXX
       - XXXXXXXXXXXXXXXXX
       " XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
       - XXXXXXXXXXXXXXXXX
5.0.1 RAMING VAN DE UITGAVEN
5.1.1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
5.2 BEREKENINGSMETHODE : Het totale brutobedrag van de consumptiesteun voor 1989 , dat
voortvloeit uit deze maatregel , wordt als volgt berekend :                 >■
600.000 t x 550 Ecu/ t x 1,058 ( 1 ) = 349 milj . Ecu ( B )      (2)
                              Raming van het brutobedrag waarvan is uitgegaan bij de op- ,
stelling van het voorontwerp voor de begroting 1989 :
600.000 t x 770 Ecu/ t x 1,058 ( 1 ) = 489 milj . Ecu ( B )
Verschil : ( 349 - 489 ) Milj . Ecu ( B ) = - 140 Milj . Ecu ( B )
6.0 FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK
                               VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD ?                 JA/XXXX
6.1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
                               xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx               xxxxxxx
6.2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                                                        xxxxxxx
6.3 MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?                         JA/XXXX
OPMERKINGEN :
( 1 ) Coëfficiënt voor de dubbele wisselkoers
( 2 ) Voorgesteld wordt om op dit totaal 5 % , d.i . 17 milj . Ecu , in te houden voor de
      financiering van programma 's ter bevordering van het verbruik van olijfolie , en
      1,6% , d.i . 5,£> milj . Ecu , voor de financiering van de werking van de beroeps¬
      organisaties .