CELEX: 52012PC0578
Language: lt
Date: 2012-10-03
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl pieno rūgšties naudojimo mikrobiologinių teršalų kaupimuisi ant galvijų skerdenų paviršių mažinti

|
			
		
		
		52012PC0578
		
			Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl pieno rūgšties naudojimo mikrobiologinių teršalų kaupimuisi ant galvijų skerdenų paviršių mažinti /* COM/2012/0578 final - 2012/0280 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Reglamente (EB) Nr. 853/2004 nustatyti
konkretūs gyvūninių maisto produktų higienos reikalavimai
maisto ūkio subjektams. Juo numatoma, kad maisto ūkio subjektai
teršalams nuo gyvūninių produktų paviršiaus šalinti neturi
naudoti jokios kitos medžiagos, išskyrus vandenį, jei medžiagos naudojimas
nebuvo patvirtintas pagal tą reglamentą. Reglamente taip pat
nustatoma, kad jeigu maisto ūkio subjektai naudotų patvirtintas
medžiagas, jie vis tiek turėtų laikytis to reglamento
reikalavimų.
2010 m. gruodžio 14 d. Komisija gavo
paraišką pritarti pieno rūgšties naudojimui siekiant sumažinti
teršalų kaupimąsi ant galvijų skerdenų ir mėsos
paviršiaus.
2011 m. liepos 26 d. Europos maisto
saugos tarnyba (toliau – EMST) priėmė palankią nuomonę
dėl taršai sumažinti skirtos pieno rūgšties saugos ir veiksmingumo
įvertinimo. Todėl Komisija pasiūlė teršalų kaupimosi
ant galvijų skerdenų mažinimo priemones, naudojant pieno
rūgštį.
2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
2012 m. rugsėjo 21 d. Maisto
grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonei buvo
pateiktas Komisijos reglamento projektas, kuriuo pritariama pieno rūgšties
naudojimui siekiant sumažinti teršalų kaupimąsi ant galvijų
skerdenų paviršiaus. Komitetas nepareiškė nuomonės dėl
Komisijos reglamento projekto, nes kvalifikuota balsų dauguma
nenuspręsta nei už, nei prieš pasiūlytas priemones.
Todėl pagal Reglamento (EB) Nr. 853/2004
3 straipsnio 2 dalį ir Tarybos sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnį
Komisija teikia Tarybai ir Europos Parlamentui Tarybos reglamento projektą
dėl priemonių, kurių reikia imtis, o Taryba pateiks savo
poziciją per du mėnesius, po kurių Parlamentas taip pat turės
du mėnesius pozicijai pateikti. Negavus Tarybos nuomonės, reglamentas
grąžinamas Komisijai, kuri teisiškai privalo patvirtinti priemones.
Šio įgyvendinimo reglamento poveikio
vertinimas nebuvo numatytas.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Kadangi EMST pateikė teigiamą
mokslinę nuomonę ir atsižvelgiant į tai, kad pieno rūgštis
gali padėti gerokai sumažinti galimą mikrobiologinę taršą,
būtų tikslinga pritarti, kad ji būtų naudojama teršalų
kaupimuisi ant galvijų skerdenų paviršiaus sumažinti. Tačiau
turėtų būti nustatytos tam tikros tokio naudojimo sąlygos
(koncentracija, temperatūra ir kt.), kaip nurodyta šio reglamento priedo I
dalyje. 
Pieno rūgštis turėtų būti
naudojama tik teršalams, susikaupusiems ant skerdenų ir skerdenų
pusių ar ketvirčių paviršių, šalinti skerdyklose ir tai
turėtų tapti gerosios higienos praktikos ir RVASVT pagrįstų
sistemų dalimi. Be to, pieno rūgšties naudojimas neturi turėti
įtakos maisto ūkio subjekto pareigai laikytis Sąjungos
teisės aktuose dėl maisto higienos nustatytų reikalavimų,
kaip nustatyta reglamentuose (EB) Nr. 852/2004, Nr. 853/2004 ir
Nr. 2073/2005, ir jokiu būdu neturėtų būti laikomas
alternatyva gerajai skerdimo higienos praktikai ir darbo procedūroms.
2012/0280 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
dėl pieno rūgšties naudojimo
mikrobiologinių teršalų kaupimuisi ant galvijų skerdenų
paviršių mažinti
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Europos Parlamento ir
Tarybos reglamentą (EB) Nr. 853/2004, nustatantį konkrečius
gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimus[1], ypač į jo 3
straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)       2004 m. balandžio
29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 852/2004
dėl maisto produktų higienos[2]
maisto ūkio subjektams nustatytos bendros taisyklės dėl maisto
produktų higienos, ypač atsižvelgiant į bendrojo
procedūrų, paremtų Rizikos veiksnių analize ir
svarbiaisiais valdymo taškais (RVASVT), įgyvendinimo principą;
(2)       Reglamente (EB)
Nr. 853/2004 maisto ūkio subjektams nustatyti konkretūs
gyvūninių maisto produktų higienos reikalavimai. Jame nustatyta,
kad maisto ūkio subjektai ant gyvūninių produktų paviršiaus
susikaupusiems teršalams šalinti neturi naudoti jokios kitos medžiagos,
išskyrus vandenį, jei medžiagos naudojimas nebuvo patvirtintas pagal
tą reglamentą;
(3)       be to, 2005 m.
lapkričio 15 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 2073/2005 dėl
maisto produktų mikrobiologinių kriterijų[3] nustatyti mikrobiologiniai
kriterijai, taikomi tam tikriems mikroorganizmams, ir įgyvendinimo
taisyklės, kurių turi laikytis maisto ūkio subjektai, taikydami
Reglamente (EB) Nr. 852/2004 nurodytas bendrąsias ir
specialiąsias higienos priemones. Jame nustatyta, kad maisto ūkio
subjektai turi užtikrinti, jog maisto produktai atitiktų tuos mikrobiologinius
kriterijus;
(4)       2010 m. gruodžio
14 d. Komisija gavo paraišką pritarti pieno rūgšties naudojimui
siekiant sumažinti teršalų kaupimąsi ant galvijų skerdenų
ir mėsos paviršiaus; 
(5)       2011 m. liepos
26 d. Europos maisto saugos tarnyba (EMST) priėmė mokslinę
nuomonę dėl mikrobinių teršalų šalinimo nuo jautienos
skerdenų, gabalų ir išpjovų paviršiaus, naudojant pieno
rūgštį, saugos ir veiksmingumo įvertinimo[4]; 
(6)       EMST nuomonėje padaryta
išvada, kad procesai naudojant pieno rūgštį nekelia saugos
problemų, su sąlyga, kad naudojama medžiaga atitinka Sąjungos
maisto priedų specifikacijas. Be to, EMST daro išvadą, kad dėl
procesų, kai naudojama pieno rūgštis, reikšmingai sumažėja
mikrobiologinė tarša, priešingai nei tada, kai nenaudojama nieko arba
naudojamas geriamasis vanduo, ir kai vargiai tikėtina, kad dėl
tokių procesų padidėtų mikrobinis atsparumas;
(7)       EMST rekomenduoja, kad maisto
ūkio subjektai, vadovaudamiesi konkrečiomis apdorojimo
taisyklėmis, patvirtintų tokių procesų antimikrobinį
veiksmingumą ir patikrintų pieno rūgšties koncentraciją,
taikomą temperatūrą ir kitus veiksnius, turinčius poveikio
pieno rūgšties, kaip nukenksminimo medžiagos, veiksmingumui. EMST
nuomonėje taip pat padaryta išvada, kad pieno rūgšties naudojimas
nedaro neigiamo poveikio aplinkai; 
(8)       remiantis EMST nuomone, po
apdorojimo pieno rūgštimi proceso į jautieną patekęs
likutis nebus didesnis kaip 190 mg/kg. Toks kiekis, palyginti su
paviršiaus mikrobinei taršai mažinti būtinu aktyviuoju kiekiu, laikomas
liekamuoju. Jis taip pat neturi jokio technologinio poveikio gatavam produktui.
Be to, paviršiaus mikrobinei taršai mažinti naudojamos pieno rūgšties
likutis, palyginti su jautienoje natūraliai esančios pieno
rūgšties kiekiu, yra nežymus ir nekelia saugos problemų. Tam tikruose
mėsos pusgaminiuose pieno rūgšties druskas leidžiama naudoti
konservavimo tikslais kaip maisto priedus. Šiuo tikslu paprastai naudojama 20
000 mg/kg koncentracija. Todėl paviršiaus mikrobinei taršai mažinti
skirtos pieno rūgšties ir pieno rūgšties, kaip maisto priedo, naudojimo
atvejai aiškiai skiriasi;
(9)       atsižvelgiant į EMST
nuomonę ir į tai, kad pieno rūgštis gali padėti gerokai
sumažinti galimą mikrobiologinę taršą, tikslinga pritarti jos
naudojimui siekiant sumažinti teršalų kaupimąsi ant paviršiaus. Tačiau
tokiam naudojimui turėtų būti taikomos tam tikros sąlygos.
Pieno rūgštis turėtų būti naudojama tik skerdyklose
tvarkomoms skerdenoms ir skerdenų pusėms ar ketvirčiams, ir tai
turėtų tapti gerosios higienos praktikos ir RVASVT pagrįstų
sistemų dalimi;
(10)     Komisijos reglamentu (ES)
Nr. 231/2012, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento
Nr. 1333/2008 II ir III prieduose išvardytų maisto priedų
specifikacijos[5],
nustatomos maisto priedų specifikacijos, visų pirma dėl jų
kilmės, grynumo kriterijų ir kitos būtinos informacijos; 
(11)     remiantis EMST nuomone,
teršalams, susikaupusiems ant galvijų skerdenų paviršių,
sumažinti naudojama pieno rūgštis turėtų atitikti Sąjungos
teisės aktuose pieno rūgščiai nustatytas specifikacijas. Todėl,
kai pieno rūgštis naudojama siekiant sumažinti mikrobiologinę
paviršiaus taršą pagal šį reglamentą, tokia pieno rūgštis
turėtų atitikti specifikacijas, nustatytas Reglamentu (ES)
Nr. 231/2012;
(12)     galvijų skerdenų ar
skerdenų pusių arba ketvirčių paviršių mikrobiologinei
taršai sumažinti skirta pieno rūgštis turi būti naudojama
nepažeidžiant maisto ūkio subjekto prievolės laikytis Sąjungos
teisės aktų dėl maisto higienos reikalavimų, kaip nustatyta
reglamentuose (EB) Nr. 852/2004, Nr. 853/2004 ir Nr. 2073/2005,
ir toks naudojimas jokiu būdu neturėtų būti laikomas
alternatyva gerajai skerdimo higienos praktikai ir darbo procedūroms arba
alternatyva, kuri pasirenkama siekiant užtikrinti atitiktį tuose
reglamentuose nustatytiems reikalavimams;
(13)     Maisto grandinės ir
gyvūnų sveikatos nuolatinis komitetas nepateikė nuomonės
per komiteto pirmininko nustatytą terminą. Šiame reglamente numatytas
priemonės turėtų priimti Taryba,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Maisto ūkio subjektai gali naudoti pieno
rūgštį, kad skerdyklose būtų sumažinta mikrobiologinė
galvijų skerdenų ar skerdenų pusių arba ketvirčių
paviršių tarša, laikantis šio reglamento priede nustatytų
sąlygų.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja
dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
PRIEDAS 
I dalis. Pieno rūgšties naudojimo,
siekiant sumažinti mikrobiologinę galvijų skerdenų ar
skerdenų pusių arba ketvirčių paviršių taršą
skerdyklose, sąlygos
1.           Pieno rūgšties tirpalai turi
būti paruošti tik iš pieno rūgšties, kuri atitinka Reglamente (ES)
Nr. 231/2012 nustatytus reikalavimus. 
2.           Pieno rūgšties tirpalai turi
būti naudojami:
a)      skerdyklose tik ant viso naminių
galvijų (įskaitant Bubalus ir Bison rūšis)
skerdenų ar skerdenų pusių arba ketvirčių paviršiaus;
b)      tik taikant purškimo arba dulksnos
būdą, naudojant 2–5 % pieno rūgšties tirpalą ne
didesnės kaip 55° C temperatūros geriamame vandenyje;
c)      kontroliuojamomis ir patikrinamomis
sąlygomis, įtrauktomis į RVASVT principais grindžiamą
valdymo sistemą, įskaitant bent jau II dalyje nustatytus kriterijus.
3.           Pieno rūgšties tirpalas neturi
būti naudojamas skerdenoms, kurios akivaizdžiai užterštos fekalijomis.
4.           Dėl naudojamų pieno
rūgšties tirpalų neturi atsirasti jokių negrįžtamų
fizinių mėsos pokyčių.
II dalis. Būtinieji RVASVT kriterijai
ir kontrolės parametrai
1.           Skerdenų mėginių
ėmimas siekiant įvertinti atitiktį mikrobiologiniams
kriterijams, kaip apibrėžta Reglamente (EB) Nr. 2073/2005, turi
būti atliktas prieš tai, kai skerdenoms ar skerdenų pusėms arba
ketvirčiams apdoroti bus panaudoti pieno rūgšties tirpalai.
2.           Pagal RVASVT planą pieno
rūgšties koncentracija apdorojimo metu turi būti periodiškai stebima,
tikrinama pagal dokumentus ir užregistruojama.
3.           Pagal RVASVT planą apdorojimo
metu pieno rūgšties tirpalo temperatūra turi būti nuolat
matuojama prietaisais ir taip stebima, tikrinama pagal dokumentus ir
užregistruojama.
III dalis. Informacija apie apdorojimo
procesą
Maisto ūkio subjektai, eksploatuojantys
skerdyklas, kuriose pieno rūgšties tirpalai naudojami viso skerdenų
ar skerdenų pusių arba ketvirčių paviršių mikrobinei
taršai sumažinti, turi informuoti apie tokį procesą maisto ūkio
subjektus, kuriems yra skirtos apdorotos skerdenos ar skerdenų pusės
arba ketvirčiai. Ši informacija turėtų būti pagrįsta
dokumentais. 
[1]               OL L 139, 2004 4 30, p. 55.
[2]               OL L 139, 2004 4 30, p. 1.
[3]               OL L 338, 2005 12 22, p. 1.
[4]               2011 m. EMST leidinys 9(7):2317.
[5]               OL L 83, 2012 3 22, p. 1.