CELEX: 32014H0063
Language: sv
Date: 2014-02-06 00:00:00
Title: 2014/63/EU: Kommissionens rekommendation av den 6 februari 2014 om åtgärder för bekämpning av Diabrotica virgifera virgifera Le Conte i områden i unionen där dess förekomst har bekräftats

7.2.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 38/46
            
         
      KOMMISSIONENS REKOMMENDATION
   
   av den 6 februari 2014
   om åtgärder för bekämpning av Diabrotica virgifera virgifera Le Conte i områden i unionen där dess förekomst har bekräftats
   (2014/63/EU)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 292, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               
                  Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (nedan kallad Diabrotica) är en introducerad skadeinsekt på majs. Den har spridit och etablerat sig på mer än hälften av arealen inom unionens majsodlingsområde.
            
         
               (2)
            
            
               De åtgärder för att förhindra spridning av Diabrotica inom unionen som vidtagits enligt kommissionens beslut 2003/766/EG (1) har inte varit framgångsrika. Kommissionen har utfört en konsekvensbedömning som visar att det inte är genomförbart varken att försöka utrota denna skadegörare från unionens territorium eller att förhindra att den sprider sig till de områden som för närvarande är fria från Diabrotica. Kommissionen har därför genom genomförandedirektiv 2014/19/EU (2) och genomförandebeslut 2014/62/EU (3) beslutat att dels återkalla sitt erkännande av Diabrotica som reglerad skadegörare med karantänstatus genom att låta den utgå från bilaga I till rådets direktiv 2000/29/EG (4), dels upphäva beslut 2003/766/EG).
            
         
               (3)
            
            
               Enligt beslut 2003/766/EG var växtföljd obligatoriskt endast för utrotning av enstaka utbrott av Diabrotica. Vetenskapliga studier visar dock att roterande växtföljd är den mest effektiva metoden också för att bromsa spridningen av Diabrotica och minska dess effekter. Förutom att det är en effektiv metod för att bekämpa Diabrotica har roterande växtföljd flera andra fördelar ur miljösynpunkt. Bland annat förbättrar eller bibehåller man markens bördighet och struktur samt bryter skadegörar- och ogräscykler, vilket kan minska jordbrukarnas beroende av kemiska gödningsmedel och växtskyddsmedel. Följaktligen inverkar roterande växtföljd också positivt på vatten- och luftkvaliteten och den biologiska mångfalden. Andra undersökningar av denna skadegörare har dock också tydligt visat att med en ökad utbredning ökar sannolikheten för att odlarna ska förlita sig på insektsbekämpningsmedel, eftersom det i vissa fall kan vara svårt att hitta ett ekonomiskt attraktivt alternativ till majs i växtföljden.
            
         
               (4)
            
            
               Därför bör medlemsstaterna överväga att upprätthålla en effektiv och hållbar bekämpning av Diabrotica även när den inte längre erkänns som reglerad skadegörare med karantänstatus. I artikel 14 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG (5) föreskrivs att medlemsstaterna ska införa lämpliga incitament för att uppmuntra yrkesmässiga användare att frivilligt tillämpa grödspecifika eller sektorspecifika riktlinjer för integrerat växtskydd. Dessa bör utarbetas av myndigheter eller av organisationer som företräder särskilda yrkesmässiga användare. I de allmänna principerna för integrerat växtskydd är förebyggande av förekomsten av skadegörare en viktig faktor som minskar behovet av växtskyddsmedel. Hållbara biologiska, fysiska och andra icke-kemiska metoder ska dessutom ges företräde framför kemiska metoder om de ger ett tillfredsställande resultat vid bekämpning av skadegörare.
            
         
               (5)
            
            
               Enligt dessa allmänna principer för integrerat växtskydd bör det i grödspecifika eller sektorspecifika riktlinjer ingå roterande växtföljd eller lämplig övervakning avDiabrotica-populationer och andra relevanta åtgärder för att förebygga spridning av skadegörare, t.ex. sanitära åtgärder såsom rengöring av jordbruksmaskiner.
            
         
               (6)
            
            
               För att öka användarnas efterlevnad av artikel 55 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 (6) när insektsmedel sätts in mot Diabrotica bör grödspecifika eller sektorspecifika riktlinjer för integrerat växtskydd mot denna skadegörare vara förenliga med de regler för korrekt användning av växtskyddsmedel som anges i den bestämmelsen.
            
         
               (7)
            
            
               Yrkesmässiga användare av växtskyddsmedel bör ha tillgång till information och verktyg för övervakning av Diabrotica samt rådgivningstjänster om integrerat växtskydd, bl.a. om särskilda metoder för förebyggande och bekämpning av Diabrotica. Resultaten av övervakningen bör hjälpa jordbrukare att besluta om och när det fortfarande behövs växtskyddsåtgärder. Att tillförlitliga och vetenskapligt välunderbyggda tröskelvärden för Diabrotica-populationen fastställs för en region är relevant, eftersom dessa är väsentliga för möjligheterna att fatta rätt beslut.
            
         
               (8)
            
            
               Medlemsstater som i enlighet med artikel 5 i direktiv 2009/128/EG säkerställer att alla yrkesmässiga användare har tillgång till utbildning om specifika ämnesområden bör därför även se till att bestämmelserna i denna rekommendation ingår i respektive utbildningsprogram.
            
         
               (9)
            
            
               Man bör främja forskning och teknisk utveckling rörande verktyg för en hållbar bekämpning av Diabrotica för att säkerställa mer kostnadseffektiva och miljömässigt hållbara åtgärder mot skadegöraren.
            
         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
   
               1.
            
            
               Medlemsstaterna bör beakta de allmänna principer för integrerat växtskydd som anges i bilaga III till direktiv 2009/128/EG för bekämpning av Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (nedan kallad Diabrotica) i områden i unionen där dess förekomst har bekräftats. I denna rekommendation avses med bekämpning att skadegörarens populationstäthet sänks till en nivå där de ekonomiska förlusterna inte blir allvarliga och en ekonomiskt hållbar majsproduktion säkerställs.
            
         
               2.
            
            
               Medlemsstaterna bör se till att de grödspecifika eller sektorspecifika riktlinjer för integrerat växtskydd som myndigheter eller organisationer som företräder särskilda yrkesmässiga användare utarbetat för Diabrotica, och som riktar sig till majsodlare och yrkesmässiga användare av växtskyddsmedel, överensstämmer med reglerna om korrekt användning av växtskyddsmedel i artikel 55 i förordning (EG) nr 1107/2009.
            
         
               3.
            
            
               Hållbara biologiska, fysiska och andra icke-kemiska metoder ska ges företräde framför kemiska metoder om de möjliggör tillfredsställande skadegörarbekämpning. Därför bör följande åtgärder vidtas vid bekämpning av Diabrotica som utförs av yrkesmässiga användare, som metod eller stödmetod:
               
                           a)
                        
                        
                           Växtföljd.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Användning av biologiska bekämpningsmedel.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Anpassning av såningsdatum för majs så att groningen inte sammanfaller med larvkläckningen.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Rengöring av jordbruksmaskiner och avlägsnande av självsådda majsplantor samt andra hygieniska åtgärder.
                        
                     Roterande växtföljd bör ges företräde med tanke på metodens höga effektivitet när det gäller bekämpning av Diabrotica och på dess miljöfördelar och agronomiska fördelar på längre sikt.
            
         
               4.
            
            
               Alla åtgärder som anges i led 3 bör kompletteras med övervakning av förekomsten av Diabrotica så att man kan identifiera eventuella behov av och lämplig tidpunkt för skyddsåtgärder. Medlemsstaterna bör se till att en effektiv övervakning av Diabrotica-populationen sker med hjälp av lämpliga metoder och verktyg. Vetenskapligt välunderbyggda tröskelvärden för Diabrotica-populationen bör fastställas på regional nivå, eftersom dessa är väsentliga för möjligheterna att fatta rätt beslut om eventuella bekämpningsåtgärder.
            
         
               5.
            
            
               Medlemsstaterna bör i enlighet med artikel 14.2 i direktiv 2009/128/EG se till att yrkesmässiga användare av växtskyddsmedel har tillgång till information och verktyg för övervakning av Diabrotica.
            
         
               6.
            
            
               Medlemsstaterna bör se till att rådgivningstjänster om integrerat växtskydd enligt artikel 14.2 i direktiv 2009/128/EG också tillhandahåller specifika råd om Diabrotica-bekämpning till alla yrkesmässiga användare av växtskyddsmedel. Medlemsstaterna bör också införa lämpliga incitament för att uppmuntra yrkesmässiga användare att genomföra de grödspecifika eller sektorspecifika riktlinjer som avses i led 2.
            
         
               7.
            
            
               Medlemsstaterna bör se till att alla yrkesmässiga användare av växtskyddsmedel får tillgång till utbildning om hållbar Diabrotica-bekämpning. Bestämmelserna i denna rekommendation bör ingå i den utbildning som medlemsstaterna ska säkerställa i enlighet med artikel 5 i direktiv 2009/128/EG.
            
         
               8.
            
            
               Medlemsstaterna bör främja forskning och teknisk utveckling av verktyg för en hållbar Diabrotica-bekämpning.
            
         
      Utfärdad i Bryssel den 6 februari 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Tonio BORG
         
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  Kommissionens beslut 2003/766/EG av den 24 oktober 2003 om nödåtgärder för att förhindra spridning inom gemenskapen av Diabrotica virgifera Le Conte (EUT L 275, 25.10.2003, s. 49).
   
      (2)  Kommissionens genomförandedirektiv 2014/19/EU av den 6 februari 2014 om ändring av bilaga I till rådets direktiv 2000/29/EG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen. Se sidan 30 i detta nummer av EUT.
   
      (3)  Kommissionens genomförandebeslut 2014/62/EU av den 6 februari 2014 om upphävande av beslut 2003/766/EG om nödåtgärder för att förhindra spridning inom gemenskapen av Diabrotica virgifera Le Conte. Se sidan 45 i detta nummer av EUT.
   
      (4)  Rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (EGT L 169, 10.7.2000, s. 1).
   
      (5)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (EUT L 309, 24.11.2009, s. 71).
   
      (6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 1).