CELEX: 52014PC0325
Language: sl
Date: 2014-06-04
Title: Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (ES) št. 974/98 zaradi uvedbe eura v Litvi

|
			
		
		
		52014PC0325
		
			Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (ES) št. 974/98 zaradi uvedbe eura v Litvi /* COM/2014/0325 final - 2014/0169 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Komisija je 4. junija 2014 v skladu s
členom 140(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem
besedilu: Pogodba) objavila predlog sklepa Sveta, v katerem ugotavlja, da Litva
izpolnjuje potrebne pogoje za uvedbo eura, in predlaga, da se odstopanje Litve
razveljavi z veljavnostjo od 1. januarja 2015.
V primeru pozitivne odločitve bo moral Svet
naknadno sprejeti druge ukrepe, potrebne za uvedbo eura v Litvi.
Uredba Sveta (ES) št. 974/98 o uvedbi
eura[1]  ureja začetno uvedbo eura v državah
članicah prvega vala euroobmočja in Grčiji[2]. Spremenjena je bila z:
‒ Uredbo (ES) št. 2169/2005, da bi se
pripravilo na prihodnje širitve euroobmočja;
‒ Uredbo (ES) št. 1647/2006, da bi se
vključila Slovenija (ki je uvedla euro 1. januarja 2007);
‒ Uredbo (ES) št. 835/2007, da bi se
vključil Ciper (ki je uvedel euro 1. januarja 2008); 
‒ Uredbo (ES) št. 836/2007, da bi se
vključila Malta (ki je uvedla euro 1. januarja 2008); 
‒ Uredbo (ES) št. 693/2008, da bi
se vključila Slovaška (ki je uvedla euro januarja 2009);
‒ Uredbo (EU) št. 670/2010, da bi
se vključila Estonija (ki je uvedla euro januarja 2011);
Uredbo (EU) št. 678/2013, da bi se
vključila Latvija (ki je uvedla euro januarja 2014).
Da bi Uredba (ES) št. 974/98 vključevala tudi
Litvo, ji je treba dodati navedbo te države članice. Ta predlog vsebuje
potrebne spremembe te uredbe.
V skladu z nacionalnim načrtom Litve za
prehod na euro se uporabi scenarij takojšnje uvedbe, kar pomeni, da morata
uvedba eura kot valute Litve ter uvedba eurobankovcev in eurokovancev
sovpadati.
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UČINKA
Formalni postopek, ki sledi predlogu Komisije za
sklep Sveta, vključuje posvetovanje z ECB. V Ekonomsko-finančnem
odboru in ECOFIN/Euroskupini redno potekajo raznovrstne razprave z državami
članicami o izzivih ekonomske politike. Vključujejo neformalne
razprave o zadevah, ki so posebej pomembne za pripravo končnega vstopa v
euroobmočje (vključno s tečajnimi politikami). Dialog z
akademiki in drugimi zainteresiranimi skupinami poteka v okviru konferenc in
seminarjev ter priložnostno.
Gospodarski razvoj v euroobmočju in državah
članicah se ocenjuje v okviru različnih postopkov usklajevanja
ekonomske politike in nadzora (zlasti iz člena 121 Pogodbe), pa tudi
v okviru rednega spremljanja in analize razvoja, ki ju izvaja Komisija, tako
znotraj določene države kot na celotnem območju (vključno z
napovedmi, periodičnimi objavami, prispevki v Ekonomsko-finančni
odbor in ECOFIN/Euroskupino). V skladu z načelom sorazmernosti in ob
upoštevanju pretekle prakse Komisija predlaga, da se formalna ocena učinka
ne izvede.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
3.1.        Pravna podlaga
Pravna podlaga tega predloga je člen 140(3)
Pogodbe, ki omogoča sprejetje drugih ukrepov, potrebnih za uvedbo eura v
državi članici, za katero je bilo odstopanje odpravljeno v skladu s
členom 140(2) Pogodbe.
Svet odloča s soglasjem držav članic,
katerih valuta je euro, in zadevne države članice na predlog Komisije in
po posvetovanju z ECB.
3.2.        Subsidiarnost in sorazmernost
Predlog je v izključni pristojnosti Unije.
Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.
Ta pobuda ne presega okvirov, ki so potrebni za
dosego njenega cilja, in je zato v skladu z načelom sorazmernosti.
3.3.        Izbira pravnega instrumenta
Uredba je edini ustrezni pravni instrument za
spremembo Uredbe Sveta (ES) št. 974/98 o uvedbi eura.
4.           PRORAČUNSKE POSLEDICE
Predlog ne vpliva na proračun Unije.
5.           POJASNILA O POSAMEZNIH
ČLENIH 
5.1.        Člen 1
V skladu s točko (a) člena 1
in členom 1a Uredbe (ES) št. 974/98 preglednica v Prilogi k
navedeni uredbi vsebuje seznam sodelujočih držav članic in v zvezi z
njimi določa datum uvedbe eura, datum prehoda na eurogotovino in, kjer je
primerno, obdobje opuščanja. V skladu s členom 1(i) Uredbe (ES)
št. 974/98 se lahko obdobje opuščanja uporablja samo v državah
članicah, v katerih datum uvedbe eura in datum prehoda na eurogotovino
sovpadata. To ni veljalo za enajst držav članic, ki so euro sprejele 1. januarja
1999, in za Grčijo, ki je euro sprejela 1. januarja 2001. V
Sloveniji, na Cipru, Malti, Slovaškem ter v Estoniji in Latviji je datum uvedbe
eura sovpadal z datumom prehoda na eurogotovino (1. januar 2007 v
Sloveniji, 1. januar 2008 na Cipru in Malti, 1. januar 2009
na Slovaškem, 1. januar 2011 v Estoniji ter 1. januar 2014 v
Latviji), vendar se te države niso odločile za obdobje opuščanja.
Tudi nacionalni načrt Litve za prehod na euro določa isti datum za
uvedbo eura in za prehod na eurogotovino (1. januar 2015), država pa se prav
tako ni odločila za obdobje opuščanja.
Ta člen dodaja Litvo in naslednje ustrezne
podatke za to državo članico v preglednico iz Priloge k Uredbi (ES)
št. 974/98 po protokolarni razvrstitvi.
 Država članica || Datum uvedbe eura || Datum prehoda na eurogotovino || Država članica z obdobjem opuščanja 
 „Litva || 1. januar 2015 || 1. januar 2015 || Ne“ 
5.2.        Člen 2
Ta člen določa 1. januar 2015
za datum začetka veljavnosti Uredbe in zagotavlja, da se bo uporabljala v
skladu s časovno razporeditvijo drugih aktov Sveta v zvezi z uvedbo eura v
Litvi, tj. datumom odprave odstopanja in datumom začetka veljavnosti
menjalnega razmerja litovskega litasa.
2014/0169 (NLE)
Predlog
UREDBA SVETA
o spremembi Uredbe (ES) št. 974/98 zaradi
uvedbe eura v Litvi
SVET EVROPSKE UNIJE JE ‒
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 140(3) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije[3],
ob upoštevanju mnenja Evropske centralne banke[4],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       V skladu z Uredbo
Sveta (ES) št. 974/98[5]
so se z eurom zamenjale valute tistih držav članic, ki so izpolnjevale
potrebne pogoje za uvedbo eura takrat, ko je Skupnost vstopila v tretjo fazo
ekonomske in monetarne unije.
(2)       V skladu s členom 4
Akta o pristopu iz leta 2003 je Litva država članica z odstopanjem, kot je
opredeljeno v členu 139(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije (v
nadaljnjem besedilu: Pogodba).
(3)       V skladu s Sklepom Sveta 2014/…/EU
z dne … … 2014 o uvedbi eura v Litvi 1. januarja 2015[6] Litva izpolnjuje
potrebne pogoje za uvedbo eura in odstopanje v korist Litve se razveljavi s 1. januarjem 2015.
(4)       Zaradi uvedbe eura v Litvi bi
bilo treba veljavne določbe o uvedbi eura iz Uredbe (ES) št. 974/98 razširiti
na Litvo.
(5)       V skladu z nacionalnim
načrtom Litve za prehod na euro bi morali na dan uvedbe eura kot njene
valute eurski bankovci in kovanci postati zakonito plačilno sredstvo v tej
državi članici. Zato bi moral biti datum uvedbe eura in datum prehoda na
eurogotovino 1. januar 2015. Obdobje opuščanja se ne bi smelo
uporabiti.
(6)       Uredbo (ES) št. 974/98
bi bilo zato treba ustrezno spremeniti ‒
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Priloga
k Uredbi (ES) št. 974/98 se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati 1. januarja 2015.
Ta uredba je v celoti zavezujoča
in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. 
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 139, 11.5.1998, str. 1. 
[2]               Glej Uredbo Sveta (ES) št. 2596/2000 z dne 27. novembra
2000 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 974/98 o uvedbi eura (UL L 300, 29.11.2000,
str. 2).
[3]               UL C […], […], str. [...]
[4]               UL C […], […], str. [...]
[5]               Uredba Sveta (ES) št. 974/98 z dne 3. maja 1998 o
uvedbi eura (UL L 139, 11.5.1998, str. 1). 
[6]               UL L […], […], str.[…].