CELEX: 32006B0835
Language: fi
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/835/EY: Euroopan parlamentin päätös, tehty 27 päivänä huhtikuuta 2006 , Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitovuoden 2004 tilien päättämisestä

6.12.2006   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 340/103
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   tehty 27 päivänä huhtikuuta 2006,
   Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitovuoden 2004 tilien päättämisestä
   (2006/835/EY)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2004 sekä keskuksen vastaukset (2),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 14. maaliskuuta 2006 antaman suosituksen (5972/2006 — C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0100/2006),
            
         
               1.
            
            
               panee merkille seuraavat määrät Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tileillä varainhoitovuosina 2004 ja 2003:
               Tuloslaskelma varainhoitovuosilta 2004 ja 2003
               
                           (1000 euroa)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           
                              Toiminnan tuotot
                           
                        
                     
                           Varainhoitovuoden laskutus
                        
                        
                           23 423
                        
                        
                           22 075
                        
                     
                           Muut tulot
                        
                        
                           150
                        
                        
                           223
                        
                     
                           
                              Yhteensä (a)
                           
                        
                        
                           
                              23 573
                           
                        
                        
                           
                              22 298
                           
                        
                     
                           
                              Toiminnan kulut
                           
                        
                     
                           Henkilöstö
                        
                        
                           11 929
                        
                        
                           10 347
                        
                     
                           Rakennukset, laitteet ja muut hallintomenot
                        
                        
                           2 734
                        
                        
                           2 095
                        
                     
                           Toimintamenot
                        
                        
                           5 919
                        
                        
                           3 618
                        
                     
                           Varaukset
                        
                        
                           1 410
                        
                        
                           2 195
                        
                     
                           
                              Yhteensä (b)
                           
                        
                        
                           
                              21 992
                           
                        
                        
                           
                              18 255
                           
                        
                     
                           
                              Toiminnan tulos (c = a — b)
                           
                        
                        
                           
                              1 581
                           
                        
                        
                           
                              4 043
                           
                        
                     
                           
                              Rahoitustuotot
                           
                        
                     
                           Pankkikorot
                        
                        
                           387
                        
                        
                           387
                        
                     
                           Kurssivoitot
                        
                        
                           1
                        
                        
                           1
                        
                     
                           
                              Yhteensä (d)
                           
                        
                        
                           
                              388
                           
                        
                        
                           
                              388
                           
                        
                     
                           
                              Rahoituskulut
                           
                        
                     
                           Pankkikulut
                        
                        
                           7
                        
                        
                           10
                        
                     
                           
                              Yhteensä (e)
                           
                        
                        
                           
                              7
                           
                        
                        
                           
                              10
                           
                        
                     
                           
                              Rahoitustulos (f = d — e)
                           
                        
                        
                           
                              381
                           
                        
                        
                           
                              378
                           
                        
                     
                           
                              Tavanomaisen toiminnan tulos (g = c + f)
                           
                        
                        
                           
                              1 962
                           
                        
                        
                           
                              4 421
                           
                        
                     
                           Muun kuin tavanomaisen toiminnan tuotot (h)
                        
                        
                           2 230
                        
                        
                           19
                        
                     
                           Muun kuin tavanomaisen toiminnan kulut (i)
                        
                        
                           0
                        
                        
                           9
                        
                     
                           
                              Satunnaiset erät (j = h — i))
                           
                        
                        
                           
                              2 230
                           
                        
                        
                           
                              10
                           
                        
                     
                           
                              Varainhoitovuoden tulos (g + j)
                           
                        
                        
                           
                              4 192
                           
                        
                        
                           
                              4 431
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               hyväksyy Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitovuoden 2004 tilien päättämisen;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Josep BORRELL FONTELLES
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Julian PRIESTLEY
      
   
   
      (1)  EUVL C 269, 28.10.2005, s. 25.
   
      (2)  EUVL C 332, 28.12.2005, s. 53.
   
      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1645/2003 (EUVL L 245, 29.9.2003, s. 13).
   
      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1261/2005 (EUVL L 201, 2.8.2005, s. 3).
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 340/105
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
   joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2004
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2004 sekä keskuksen vastaukset (2),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 14. maaliskuuta 2006 antaman suosituksen (5972/2006 — C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0100/2006),
            
         
               A.
            
            
               ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin totesi saaneensa riittävän varmuuden siitä, että 31. joulukuuta 2004 päättyneen varainhoitovuoden tilinpäätös on luotettava ja että muutamia sopimusten tekemiseen liittyviä sääntöjenvastaisuuksia lukuun ottamatta tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset,
            
         
               B.
            
            
               ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin ilmoittaa saaneensa kaikilta erillisvirastoilta riittävän varmuuden mutta on ilmaissut varainhoitovuotta 2004 koskevat selkeät varaumat Euroopan jälleenrakennusviraston, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen, Euroopan koulutussäätiön, Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen osalta,
            
         
               C.
            
            
               ottaa huomioon, että 12. huhtikuuta 2005 parlamentti myönsi johtajalle vastuuvapauden keskuksen varainhoitovuoden 2003 talousarvion toteuttamisesta (6) ja että vastuuvapauden myöntämiseen liittyvässä päätöslauselmassa (7) parlamentti muun muassa kehotti keskusta ryhtymään lisätoimiin eläkemaksuja koskevien ongelmien ratkaisemiseksi,
            
         
               1.
            
            
               muistuttaa, että varainhoitoasetuksen 185 artiklan mukaan parlamentti myöntää talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden sellaisille yhteisöjen perustamille elimille, joilla on oikeushenkilöllisyys ja jotka todellisuudessa saavat talousarviosta suoritettavaa avustusta; panee kuitenkin merkille, että kyseisistä elimistä kaikki eivät saa rahoitustaan, täysin tai edes osaksi, talousarviosta suoritettavasta avustuksesta; korostaa, että päätös vastuuvapauden myöntämisestä koskee näin ollen rahoitusta, jota nämä elimet saavat niin talousarviosta kuin sen ulkopuoleltakin; katsoo, ettei ole hyväksyttävää, että osa Euroopan unionin perustamista elimistä joutuu antamaan selvityksen menoistaan, jotka rahoitetaan muista lähteistä kuin talousarviosta saadusta avustuksesta, mutta elimet, jotka eivät saa talousarviosta suoritettavaa avustusta, eivät joudu tätä tekemään; vahvistaa periaatteen, jonka mukaan kaikkien yhteisön virastojen, saivatpa ne avustusta tai eivät, on saatava parlamentin myöntämä vastuuvapaus jopa siinä tapauksessa, että niiden perustamissäädöksen nojalla myös jokin muu viranomainen osallistuu vastuuvapauden myöntämiseen, ja tekee tästä johtopäätöksen, että kaikkia tämän periaatteen vastaisia säädöksiä on tarkistettava;
            
         
               2.
            
            
               pitää erittäin hyödyllisenä tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen taulukkoa 1, joka otettiin käyttöön ensimmäisen kerran vuoden 2003 vastuuvapauden myöntämisen yhteydessä ja jossa esitetään tiivistetysti keskuksen toimivalta ja vastuualueet, hallinto, varat, toiminta ja keskuksen tarjoamat palvelut; panee merkille, että taulukossa 1 esitetyt tiedot ovat peräisin keskukselta; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta tarkastamaan taulukon 1 sisällön;
            
         
               3.
            
            
               vaatii, että erillisvirastojen on paitsi käytettävä varojaan asianmukaisesti myös pyrittävä käyttämään varansa mahdollisimman tehokkaasti; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta harkitsemaan mahdollisuutta tarkastella erillisvirastoja koskevissa erityisvuosikertomuksissaan myös tuloksellisuutta ja tavoitteiden saavuttamista; korostaa tässä yhteydessä ja vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2003 antamiensa päätöslauselmien mukaisesti, että on kiinnitettävä huomiota seuraaviin seikkoihin: erillisvirastojen on vältettävä mahdollisuuksien mukaan päällekkäisyyksiä, ja on selvennettävä toimenpiteitä, joilla parannetaan avoimuutta ja yleisölle tiedottamista, sekä positiiviset yhteisön toimet rekrytoinnissa, koulutuksessa ja vastuun jakamisessa kaikilla tasoilla;
            
         
               4.
            
            
               toteaa, että erillisvirastojen julkisuuskuva ja tiedotusvälineiden niistä esittämä arvostelu eivät aina ole myönteisiä ja että monien erillisvirastojen kielteinen julkisuuskuva on aiheeton; korostaa, että Euroopan unionin kansalaisille olisi näin ollen tiedotettava erillisvirastojen olemassaolon oikeutuksesta ja niiden saavuttamista tuloksista niin usein kuin se on tarpeellista sekä asianmukaisin keinoin; kehottaa komissiota puuttumaan asiaan keinoin, jotka se katsoo tarpeellisiksi;
            
         
               5.
            
            
               toteaa, että Euroopan unionin laajentuminen vuonna 2004 on vaikuttanut monin tavoin erillisvirastojen rakenteisiin ja toimintatapoihin ja että tämä ilmenee monien erillisvirastojen toimintakertomuksista erityisesti virastojen hallintohenkilöstön määrän lisääntymisenä; kehottaa komissiota analysoimaan kohdattuja tai oletettuja vaikeuksia ja suosittelemaan tarvittavaa sääntelyn mukauttamista;
            
         
               6.
            
            
               toteaa, että komissio on sitoutunut yhdenmukaistamaan pääosastojensa toimintakertomusten esittämistavan; toivoo, että yhteisöjen erillisvirastojen sisällöltään erittäin vaihtelevien toimintakertomusten osalta omaksuttaisiin vastaava lähestymistapa; pyytää komissiota täsmentämään erillisvirastoille toimintaa koskevat tiedot ja indikaattorit, joiden ilmoittaminen on pakollista;
            
         
               7.
            
            
               panee merkille keskuksen peruuttamien määrärahojen suuren osuuden vuonna 2004; vaatii, että keskus parantaa arvioitaan, jotta toteutunut talousarvio vastaa paremmin budjettivallan käyttäjän hyväksymää talousarviota;
            
         
               8.
            
            
               on pettynyt havaitessaan, että työnantajan eläkemaksuosuuksien suorittamista koskevaa kiistaa ei ole vieläkään ratkaistu; kehottaa keskusta tehostamaan ponnistelujaan kiistan ratkaisemiseksi;
            
         
               9.
            
            
               kehottaa komissiota auttamaan erillisvirastoja noudattamaan mahdollisimman tarkasti tulevalle vuodelle suunniteltua työohjelmaa, mikä mahdollistaa toiminnan asianmukaisen suunnittelun ja toteuttamisen, ja ennen kaikkea välttämään työmäärää koskevien merkittävien muutosten tekemistä viime hetkellä;
            
         
               10.
            
            
               pyytää komissiota parantamaan erillisvirastojen välistä synergiaa tehostamalla yhteistyötä, välttämällä päällekkäistä työtä ja korjaamalla puutteita, etenkin sellaisilla yhteisillä aloilla kuten koulutus, yhteisön toimintalinjojen toteutus kauttaaltaan, uusimpien hallintojärjestelmien käyttö ja moitteettomaan varainhoitoon liittyvien ongelmien ratkaiseminen.
            
         
      (1)  EUVL C 269, 28.10.2005, s. 25.
   
      (2)  EUVL C 332, 28.12.2005, s. 53.
   
      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1645/2003 (EUVL L 245, 29.9.2003, s. 13).
   
      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1261/2005 (EUVL L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      (6)  EUVL L 196, 27.7.2005, s. 100.
   
      (7)  EUVL L 196, 27.7.2005, s. 101.