CELEX: 51983PC0356
Language: da
Date: 1983-06-13
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om vedtagelse af anden fase (januar 1984-marts 1986) af det flerårige forsknings- og uddannelsesprogram for Det europæiske økonomiske Fællesskab inden for biomolekylær teknik (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 356
Vol. 1983/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                                   K O M (83) 3 5 6 e n d e l i g udg.
                                                                                  B r u x e l l e s , den 13. juni 1983
                                                            F o r s l a g til
                                                        RÅDETS AFGØRELSE
         om v e d t a g e l s e af a n d e n fas e (januar 1 9 8 4 - m a r t s 1986) af det f l e r å r i g e
         f o r s k n i n g s - og u d d a n n e l s e s p r o g r a m for Det e u r o p æ i s k e ø k o n o m i s k e F æ l l e s s k a b
                                              i n d e n for b i o m o l e k y l æ r t e k n i k
 K0M(83) 3 5 6 e n d e l i g udg.
 ---pagebreak---                       BEGRUNDELSE FOR FORSLAGET
1.   INDLEDNING
1.1. Forhistorie
     Rådet vedtog den 7. december 1QS1~^ et flerårigt forsknings-
     og uddannelsesprogram for Det europæiske økonomiske Fællesskab
     inden for biomolekylær teknik (indirekte aktion april 19-32 -
     marts 1936). I sin afgørelse fastsatte Rådet, at programmet
     skulle revideres inden det tredje år af dets gennemførelse og
     gennemføres i to faser, første fase strækkende sig fra 1. april
     1932 til revisionen og anden fase fra denne revision til marts
     19" S.
     R ’clet definerede i sin afgørelse programmets videnskabelige
     indhold og fa.stlagde de nødvendige bevillinger og det nødven­
     dige personale til gennemførelsen af programmet som allerede
     aftalt. I erklæringerne til optagelse i Rådets mødeprotokol
     blev der redegjort for prioriteringslisten for forslmingsak-
     tionen i programmets første fase, som var koncentreret om land­
     brug og levendsmiddelfremstilling. Ned hensyn til uddannelses­
     aktionerne, gennemført i form af uddannelseskontrakter og
     bevillinger til kortvarige uddannelsesophold, omfattede disse
     hele indholdet af det program, der var skitseret i Rådets af­
     gørelse. Da programmet vedtoges, beløb de afsatte bevillinger
     sig til 3 mio ECU (heri medregnet udgifterne til tre ansatte),
     men i henhold til artikel 3 i Rådets afgørelse skulle de nød­
     vendige bevillinger og det nødvendige personale til gennem­
     førelse af programmet tages op til ny vurdering i forbindelse
     med revisionen.
     l) EET L 375 af 30.12.1930, s. 1-3
 ---pagebreak--- 1.2. Gennemfare., se af_forste_fase
     Gennemførelse p.°,befi)Tidt 1. april 19°>2.
     For så vidt angår forskning via kontrakter med omko5tnlngs—
     deling blev der modtaget i alt 169 ansøgninger, svarende til
     en foreslået forskningsindsats på 550 mand/år og et samlet
     budget på 68 mio ECU (med en anmodning om fællesskabsmidler
     på 31 mio ECU) før fristens udløb den 15. juli 1982. Efter
     høring af Det rådgivende Udvalg for Programforvaltning for
     biornolekylær teknik blev der blandt disse ansøgninger ud ­
     valgt 51 forslag til indgåelse af kontrakter ved begyndelsen
     af 1983 og indebærende som støtte fra Kommissionen samtlige
     5,66 mio ECU af de midler, der i programmets budget var af­
     sat til forskningsaktioner. Blandt de resterende 113 forslag
     måtte mange ansøgninger af meget Boj kvalitet afvises på. grund
     af manglende bevillinger. De godkendte forslag blev udvalgt
     på grundlag af deres videnskabelige fortjenester og under
     hensyntagen til, at de skulle udgøre den første kerne i Fælles­
     skabets F å U for Tiver af programmets prioriterede områder.
     De forskningssektorer, der dækkes af disse kerner, som ofte
     ligger under den kritiske størrelse og helt klart har behov
     for en hurtig udvidelse,      er følgende:
               — teknologi vedrørende anden generations reaktorer
                 til produktion af levendesmidler
               - produktion af vacciner til husdyr
               - nedbrydning af træcellulose
               — identifikation og overførsel af gener i planteceller
               — kvælstofbinding
               - regeneration af isolerede celler af k o m og grøn­
                 sager .
     For såi vidt angår uddannelse var der modtaget 48 ansøgninger
     om kontrakter ved fristens udløb den 15. juni 1932. Blandt
     disse blev der udvalgt 15 forslag til iværksættelse den 1.
     januar 1983. Disse uddannelseskontrakter dækker et bredt om­
     råde og vedrører alle sektorer af biomolekylær teknik. De
     laboratorier, der deltager som værtsinsti tutioner i uddannel­
     seskontrakterne, er udvalgt på grundlag af deres nuværende
     førerstilling inden for europæisk F & U. Den 15. juli 1983
     er blevet fastsat som tidsfrist for udvælgelse af uddannelses­
     kontraliter, som tænkes påbegyndt i 1984.
 ---pagebreak---                                   - 3 -
1.3·    Tilknytning til F i U rammeprogrammet og handlingsprogr^,-
        met vedrørende bioteknisk F       T"
1.3.1. For så vidt angår rammeprogrammet har det nuværende program
        for biomolekylær teknik direkte forbindelse med følgende
        mål og målsætninger:
        - Fremme af landbrugets konkurreneeeven
        - Fremme af industriens konkurrenceevne (nye teknologier)
        så vel som
       - Fremme af forvaltningen af råstoffer
       - Udvikling af vedvarende energi
       - Forbedring af sikkerhed og sundhedsbeskyttelse.
1.3.2. Kommissionen har meddelt, at den i nær fremtid har til hen­
        sigt at forelægge Rådet en plan for ''handlingsprogrammer"
        i forbindelse med de forskellige m "·is--firinger inden for
       rammeprogrammet^ .
       I denne forbindelse er et F 1 U handlingsprogram for bio­
       teknik for tiden under udarbejdelse, hensigten med dette
       program vil være at samle og styrke Fællesskabets F & U på
       vigtige nøgleområder for landbrug og industri. Programfor­
       slaget vil bestå af horisontale aktioner til fordel for
       samtlige sektorer af bioteknikken og af vertikale aktioner
       med henblik på løsningen af visse specifikke problemer.
       Dette program vil, hvis det gennemføres, omfatte det nu­
      værende program for biomolekylær teknik og vil omfatte dettes
      udvidelse udover april 1986.
      2 ) K 0M(S2 ) 865 af 2 1 . december 1982
 ---pagebreak---                                 ^ -
2.  PkOGRAkFORSI \c, FOR ANDEN f a s e
     For at muliggøre revisionen af programmet og gerremiøreisen
     af dettes anden fase anmoder Kommissionen om, at udkastet
     til Rådets afgørelse (bilag l) vedtages.
     T forbindelse hermed finder Kommissionen, at adskillige
     grunde taler til fordel for en hurtig vedtagelse og gennem­
     førelse af det reviderede program. De fleste af disse grunde
     er gengivet i Kommissionens oprindelige forsl a g ^  og drejer
     sig om behovet for, således som det nu erkendes i vide kredse
     inden for Fællesskabet gennem målrettet forskning og uddan­
     nelsesaktioner at fremme udnyttelsen af grundlæggende opdag­
     elser inden for moderne biologi,    som kan påregnes at øge
     medlemsstaternes evne til at konkurrere med omverdenen inden
     for nogleomr”d e r , som kar at gøre med udarbejdelsen af for­
     bedrede landbrugsm. 3sige og bioindustrielle produkter.
     Ligesom i første fase vil programmet bestå af forsknings-
      ø-ktioner gennemført via kontraliter med omkostningsdeling
      og af uddannelsesaktioner.
2.1. Forskningsale ti oner
      Oprettelsen og konselLde ringen på fællesskabsplan af aktions
      grupper, bestående af nogle af de bedste laboratorier i
      Europa og som er involveret i en fælles forskningsindsats
      for at fjerne specifikke flaskehalse for den biotekniske
      udvikling, er et af de midler, hvorved Fællesskabet kan
      gøre sig håb om at indhente teknologisk avancerede lande
      som Japan og USA.
       3) KO?'(79) 793 endelig udg.
 ---pagebreak---   Forskningsprogrammet for anden fase, som er beskreven l
  bilag 1 , er med kun fa ændringer koncentreret om de selv­
  samme mål, som blev anset for at have prioritet for Fmiles­
  skabets F Jb U i gennemførelsens første fase. Dette valg,
  som tager hensyn til den af Europa—Parlementet fremhævede
  nødvendighed af at have klart specificerede målsætninger,
 blev foretaget efter indgående drøftelser med videnskabs-
 mrand og nationale repræsentanter for F >. U i medlemsstaterne
  (se i bilag 2 udtalelsen fra Det rådgivende Udvalg for i ro-
  gramforvaltning vedrorende Biomolekylær teknik). Det er
 baseret på en vurdering af Fællesskabets behov og af de re­
  sultater, der sandsynligvis vil kunne opnås via et program
 med begrænsede budgetressourcer, i'onklusionen, at de igang­
 værende aktioner under første fase bør styrkes, er baseret
 på:
   - Den overvældende reaktion fra laboratorier i medlems­
 staterne p ’’ indkaldelGen af forslag til gennemførelse af
 programmets første fase. Denne realetion viste europæiske
 laboratoriers interesse og behov for støtte på de F     ’·
                                                          .U
 områder, der omfattes af programmet $ endvidere viser kvali­
 teten af de talrige forslag, som måtte afvises, at det for
 at give programmet dets fulde betydning er muligt at oge
 størrelsen, som ofte ligger under det kritiske, af de kerner
 af Fsllesskabs-F 1 U, der blev oprettet for hver sektor i
 første fase.
   - bekræftelsen af, at planteceller, et grundmateriale i
programmets første fase, virkelig kan ændres via genteknik
og udnyttes ved fermentering (se f.eks. indvolveringen for
n y l i g af organisationer som IFRI, Monsanto, Uestlé, Unilever
 eller Uolfson Institute of Biotechnology i plantecelleforsk­
ning) .
Der indføres kun én ændring i det videnskabelige program,
nemlig udvidelsen til farmaceutiske og finkemiske industri­
er af anden generations bioreaktorteknologien, som i første
fase var begrænset til produktionen af levnedsmidler. Denne
ændring skyldes det faktum, at nyligt stedfundne og forventede
tekniske udviklinger gør det muligt at katalysere reaktioner
af stigende kompleksitet,     som fører til produkter med højere
merværdi, i mange industrier, baseret på bioteknik.
 ---pagebreak---                                     — o
      Den foreslåede forskning er i fuld overensstemmelse med
      nogle af de vigtigste retningslinjer, der er opstillet for
      bioteknisk F i U i Kommissionens rammeprogram, og med spe­
       cifikke benstillinger i rapporter "Planlægning og vurdering
       inden for videnskab og teknologi" fra Kommissionens tjeneste­
       grene. liedens det ikke er muligt ber i detaljer at rede­
       gøre for alle relationer mellem det nuværende forslag og
       de ovennævnte videnskabelige retningslinjer og benstillinger,
       kan det ikke desto mindre fastslås, at raålsetningeme for
       anden fase (produktion af stoffer med bøj merværdi for in­
       dustrierne, fremstilling af vacciner til dyr, omdannelse
       af træcellulose,        skabelse af plantecellestammer,  som op­
       fylder bebovene bos europæisk landbrug og levnedsmiddel­
       industri, forbedring af symbiotiske relationer mellem plan­
       ter og mikroorganismer)         er blandt dem, der anses for væsent­
       lige prioriteter for Fællesskabets F           U.
2 .2 . U dd ann else aleti on er
       Kommissionen er i fuld overensstemmelse med Det rådgivende
       Udvalg for       rogramforvaltning vedrorende biornolekylær tek­
        nik af den opfattelse, at uddannelsesaktionenle tjener et
        væsentligt formål ved en passende omskoling af videnskabs-
        mænd, deres bevægelighed,        erhvervelsen af nødvendige færdig­
        heder for en tværfaglig forskning og overførsel af infor­
        mation mellem offentlige og private virksomheder. Det er
        derfor opfattelsen, at den indsats, der er gjort under første
        fase, må fortsættes, og averteringen efter bevillingsmulig­
        heder intensiveres. Det videnskabelige område, der skal om­
        fattes af-uddannelsesaktionerne, ændres ikke og bor bestå
        af de seks områder, der er defineret i Rådets afgørelse af
        7. december 19S1 .
 ---pagebreak--- Einansiering: De bevillinger, der skønnes nødvendige for
gennmføreisen af prograranets anden fase, bor v re p·’ 7 mio
                                            I
ECU, herunder udgifterne til yderligere to ansatte (l A. .
stilling og 1 C stilling).
De finansielle midler til gennemførelse af uddanneisesak­
tionen må ikke overstige 20?o af det samlede budget for pro­
grammets anden fase. Det finansielle bidrag fra Kommission­
ens side til forskningsaktioner via kontrakter med omkost­
ningsdeling med laboratorier i medlemsstaterne må ikke være
på under "C; ■ af det samlede budget, som afsættes til pro­
grammets anden fase.
Under hensyntagen til størrelsen af de bevillinger,   -budet
allerede har truffet afgørelse om for programmets første
fase, bringer disse skon de samlede bevillinger til program
met op på i alt lp mio ECU, herunder udgifterne til 5 an­
satte .
Dette forslag ligger p° linje med følgende erklæringer op­
taget i Rådets mødeprotokol den 7.18.1971, hvori det ’’edder
"Kommissionen skønner, at et samlet personale på 5 ansatte
(2 A, 1 B, -7 C) er nødvendigt til programmets gennemførelse
Såfremt ladet godkender dette personale, vil Kommissionen
påitage sig at nedskære personalet til programmet vedrørende
biologi og sundhedsbeskyttelse med 2 personer i forhold til
det loft, som Rådet har fastsat. Kommissionen mente desuden
at 3 ansatte (1 A, I B ,  1 C) vil være tilstrækkeligt til
gennemførelse af programmets første fase".
"Rådet anførte, at der, når der træffes afgørelse om revi­
sion, hvorved beløbet og personalet til programmet skal
tages op til ny vurdering, bør tages behørigt hensyn til
det af CREST udarbejdede kompromisudkast, ifølge hvilket
der opereres med en samlet bevillingsramme på 15 mio ECU
fordelt over et fire-års program for 1981-1934."
 ---pagebreak---                                                    F o r s l a g til
                                                RÅDETS AFGØRELSE
                  om vedtagelse af anden fase (januar 1984-raarts 1986)
                  af det flerårige forsknings- og uddannelsesprogram
                  for Det europæiske økonomiske Fællesskab inden for
                  biomolekylær teknik
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
 Fællesskab, særlig artikel 235»
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,
 under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlament et (1 ),
 under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (2), og
ud fra følgende betragtninger:
 Fællesskabet har i henhold til traktatens artikel 2 bl.a. til opgave at
 fremme en harmonisk udvikling af den økonomiske virksomhed i Fællesskabet
 som helhed, en varig og afbalanceret ekspansion og en hurtigere højnelse
 af levestandarden;
 v e d a f g ø r e l s e 8 1 / 1 0 3 2 / E ø F (3) v e d t o g R å d e t et f o r s k n i n g s - og u d d a n n e l s e s p r o g r a m
 i nd en for b i o m o l e k y l æ r t e k n i k ; p r o g r a m m e t ska l g e n n e m f ø r e s i to f a s e r , idet f ø r ­
 ste fas e s t r æ k k e r s i g fra d e n 1. a pr il 1 9 8 2 til r e v i s i o n e n af p r o g r a m m e t i
 1 9 8 3 o g a n d e n f a s e fra d e n n e r e v i s i o n til d e n 31. m a r t s 1986;
ifølge Rådets afgørelse                           vil de nødvendige bevillinger og det nødvendige
personale til gennemførelse af programmet blive taget op til ny vurdering i
forbindelse med revisionen af programmet ;
gennemførelsen af den første fase af programmet på grundlag af forsknings-
og uddannelseskontrakter har klart bekræftet behovet for, at der sker en
styrkelse af programmet i anden fase;
betydningen af forskning og uddannelse på fællesskabsplan inden for biomole­
kylær teknik erkendes fuldt ud i det af Kommissionen udarbejdede rammeprogram
(1984- 1987) (4)}.
traktaten indeholder ikke den fornødne særlige hjemmel hertil;
 ---pagebreak--- Udvalget for teknisk og videnskabelig Forskning (CREST) har afgivet udtalelse
om Kommissionens forslag;
det r å d g i v e n d e u d v a l g (CCMGP) for f o r v a l t n i n g af p r o g r a m m e t for b i o m o l e k y l æ r
t e k n i k har a f g i v e t u d t a l e l s e -                          '                                 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                                   Artikel 1
  Anden fase af det flerårige forskings- og uddannelsesprogram/ i det
  følgende benævnt "programmet", for Det europæiske økonomiske Fællesskab
  fastlægges, således som programmet fremtræder i bilaget for perioden fra
  1. januar 1984 til 31. marts 1986.
                                                  Artikel 2
 De nødvendige bevillinger til gennemførelsen af den anden fase af
 programmet, s o m skal lægges til de allerede vedtagne bevillinger til den
 første fase, anslås til 7 mio ECU, heri medregnet udgifterne til ydei
  l i g ere       to ansatte. Disse bevillinger skal o p f ø r e s på De e u r o p æ i s k e Fælles­
  skabers almindelige budget.
Udfærdiget i                                                          På R å d e t s v e g n e
 ---pagebreak---                                                      Bilag ti3 bilag 1
                             BILAG
1.   Forskningsaktioner
1.1. Udvikling af anden generations bioreaktorer (som kræver multi-
     enzymatiskm multifase eller co-faktor miljø) til detoksificering og
     til industrielle anvendelserm herunder inden for levnedsmiddel­
     industrien. I denne sektor er ligeledes medtaget forsknings­
     aktiviteter med sigte på:
     -  undersøgelse af cellepopulationers fysiologi, og stabilitet,
        herunder genetisk manipulerede celler,        i forbindelse med
        immobilisering af hele celler;
     -  analyse og hindring af enzyminaktivering i immobiliserede
        systemer (navnlig under ikke-fysiologiske betingelser, som er
        karakteristiske for stærkt saltholdige, ikke-vandige miljøer med
        høj temperatur og ekstreme ph-værkier).
1.2. En forbedret produktion - ved anvendelse af biomolekyler teknik -
     af stoffer til:
     -  husdyrbrug (navnlig vacciner, hormoner, ...),
     -  levnedsmiddelindustrier.
1.3. Forædling af planteprodukter,    navlig tr^cellulosem ved hjælp    af
     biomolekylær teknik.
1.4. Forbedring - ved hjælp af geneteknik - af planter og mikro­
     organismer, som spiller en betydelig rolle inden for landbrug.
     Forskningsaktiviteter inden for denne sektor vil omfatte:
     -  karakterisering af strukturen af og gengivelse af kromosomsæt i
        mikrober og planter, herunder disses organeller og plasmid DNA,
      - undersøgelse af de molekylære mekanismer ved vekselvirkninger
        mellem planter og symbiotiske mikroorganismer og forbedring af
         disse symbiotiske relationer via genteknik,
      -  udvikling af metoder     til   identifikation,   overførsel   og
         gengivelse af ny genetisk information i dyrkede plantearter,
         styring af regeneration og differentiation af planteceller og
         plante-protoplasma til fuldt udviklede organismer,
      -  anvendelse af biomolekylær teknik til tidlig        påvisning  af
         genetiske eller patogene ændringer i planter.
                                      1
 ---pagebreak---  1.5. Udvikling af metoder til/',påvisning af contamination og til
       vurdering af mulige risici i forbindelse med anvendelse af
       biomolekylær teknik inden,tor landbrug og industri.
                                       ‘/?
                                   //
                                    '■ /
 De økonomiske midler til /gennemførelsen af forskningsaktionerne vil
 udgøre mindst 80% af d e samlede budget afsat til programmets anden
 fase.                         /;·
                             >/
                          es' /
                        .<■ /
 2.    Uddannelse
                     JS ;
 2.1. Udvikling,-^ .nye/ reaktorer, der          anvender immobiliserede multi-
       enzymsyst^mér, herunder sådanne,          som kræver multifasemilijø og
       çôf ak^øifregenera tiop.
■2.2_,,-'Udvikling af bioreaktorer til detoksificering af mennesker.
 2.3. Overførsel af gener af forskellig oprindelse til bakterien
       Escherichia coli, gæren Saccharomyces cerevisiae og andre egnede
       organismer.
 2.4. Udvikling af kloningssystemer.
 2.5. Genoverførsel     hos      mikroorganismer  og  planter af  betydning for
       landbruget.
 2.6. Forbedring af metoder til påvisning af kontamination og til
       vurdering af mulige risici i forbindelse med anvendelse af
       biomolekylær teknik inden for landbrug og industri.
 De økonomiske midler til gennemførelsen af denne uddannelsesaktion må
 ikke overstige 20% af det samlede budget afsat til programmets anden
 fase.
                                            2
 ---pagebreak---                                   Bilag 2
                                                           November 1982
                UDTALELSE FRA CCMGP "BIOMOLEKYLÆR TEKNIK"
CCMGP "Biomolekylær     teknik" har   på   sit møde    i Bruxelles    den
28.-29. oktober i overensstemmelse med artikel 5 i Rådets afgørelse om
vedtagelse af et to-faset flerårigt forsknings- og uddannelsesprogram
for Det europæiske økonomiske Fællesskab inden for biomolekylær teknik
(EFT nr. L 375 af 30.12.1981) i detaljer gennemgået det videnskabelige
program, som skal udføres i anden fase af programmet.
CCMGP er af den enstemmige opfattelse, at det er i Fællesskabets
interesse at supplere og udvide kendskab og ekspertise vedrørende
biomolekylær teknik med henblik på at muliggøre nye udviklinger inden
for bioteknik.
CCMGP erklærede enstemmigt, at programmet for anden fase bygger på en
rimelig vurdering af Fællesskabets behov på området bioteknik, at den
forskning og de uddannelsesaktioner, som påtænkes, vil muliggøre en
stimulering af bestræbelser, der er af afgørende betydning for europæisk
industri og europæisk landbrug, og at det reviderede program er
tilstrækkelig fleksibelt til at tillade dets løbende tilpasning til
udviklingen inden for videnskab og teknologi.
CCMGP   erklærede   enstemmigt,  at   der   må  afsættes   tilstrækkelige
budgetmidler og peronaleudgifter som det rette grundlag for et
meningsfyldt fællesskabsprogram inden for biomolekylær teknik.
CCMGP understregede enstemmigt, at afgørelsen om vedtagelse af anden
fase af programmet inden for biomolekylær teknik bør træffes tidligst
muligt i 1983 for at muliggøre offentliggørelse af indkaldelse af
forslag og den rette tidsplan for udvælgelse og forhandling af
kontrakter.
                                         Prof. H.C. VAN DER PLAS
 ---pagebreak---                          FINANSIERINGSOVERSIGT
1. BUDGETPOST J
    - Konto    : 7370
    — Tekst    : Biomolekylær teknik
2.  RETSGRUNDLAG
    EØF-traktatens artikel 235
    Rådets afgørelse
3.  BESKRIVELSE AF OG FO FMÅL MED AKTIONEN
    Anden fase (januar 1984 - marts 1 9 8 6 ) af det flerårige forsknings-
    og uddannelsesprogram for Det europæiske økonomiske Fællesskab in­
    den for biomolekylær teknik.
   Program, der via kontrakter med omkostningsdeling indgået med forsk­
    ningsorganisationer i medlemsstaterne og via uddannelseskontrakter
   gennemføres på basis af følgende projekter :
   1. Udvikling af nye reaktorer, der anvendes immobiliserede multi-
       enz.ymsystemer, herunder sådanne, der kraver multifasemiljø og
       cofakto rregenerat ion.
   2. Udvikling af bioreaktorer til human detoksificering.
   3. Overførsel af gener af forskellig oprindelse til bakterien
       Escherichia coli, garen Saccharomyces cerevisiae og andre
       egnede organismer.
   4. Udvikling af kloningsvehikler.
   5. Gen-overførsel i mikroorganismer og planter, der er af betydning
       for landbruget.
   6. Forbedring af metoder til påvisning af kontamination og til vur­
       dering af mulige risici i forbindelse med anvendelse af bio-
       molekylær teknik inden for landbrug og industri.
   Formålet med disse aktioner er at fremskynde tilvejebringelsen af
   data, biologiske materialer og metoder inden for bio-teknik, som er
   nødvendige for domesticering og omdannelse af de grundlæggende egen­
   skaber ved levende organismer, som er til gavn for mennesket, og at
   stille sådanne data, materialer og metoder til rådighed for industri­
   en og forskningscentre inden for landbruget.
 ---pagebreak--- 4.    BEGRUNDELSE POR AKTIONEN
      Der er i Fællesskabet behov for gennem målheftet forskning og gen­
      nem uddannelse at fremme udnyttelsen af fundamentale opdagelser in­
      den for dea moderne biologi og på denne måde ved en integreret ind­
      sats at øg^ medlemsstaternes muligheder for at konkurrere med tredje­
      lande på områder i forbindelse med fremstilling af forbedrede land­
      brugsvarer og bioindustrielle produkter. De foreslåede aktiviteter
      skal ikke alene bidrage til at medbringe handelsunderskud og pa­
      tentmæssige underskud, men bør også føre til fastlæggelse af nye me­
      toder til vurdering af biorisici, der muligvis er forbundet med mo­
      derne bioteknik samt i det lange løb til en mindskelse af energifor­
      bruget og reduktion af affaldsprodukterne. Endelig skulle de mulig­
      gøre en ensartet og harmonisk udvikling i hale Pællesskabet af de
      regler og beskyttelsesforanstaltninger, der lige fra begyndelsen al­
      tid bør ledsage nye og økonomisk vigtige udnyttelsesmetoder. I be­
      tragtning af den kløft, der i øjeblikket skiller medlemsstaterne i
      Fællesskabet fra andre lande med en avanceret teknologi, og de skel,
      der i Europa kun alt for ofte isolerer grundforskningen fra den in­
      dustrielle forskning, kan disse resultater kun opnås ved en global
      og fortsat fornyet analyse af Fællesskabets behov og ved en stimule­
      ring af fællesskabsaktiviteter, der gør det muligt at forene kræfter­
      ne og forskningsredskaberne.
5.    AKTIONENS FINANSIELLE VIRKNINGER POR UDGIFTERNE
       (inklusive personaleudgifter og udgifter til administrativ og teknisk
      forvaltning).
5.1   Samlede omkostninger for hele den forventede varighed........ 12.6 mio ECtJ
 5· 2 Omkostninger, som afholdes
      - over EP-budgettet..........................................    7»0 mio ECU
      - af de nationale myndigheder )
                                      ..............................   5.6 mio ECU
      - af andre nationale sektorer )
 5.3  Flerårig tidsplan
 ---pagebreak---  5.3·!·! Forpligtelser                      mio ECU
     Udgifter             1984  1985  1986  I alt
     Personale            0,12 0,14   0,04 0,30
     Administrativ og
     teknisk forvaltning  0,20 0,25   0,05 0,50
     Kontrakter           6,20 —      —    6,20
     I alt                6,52 0,39  0,09  7,00
5·5.1.2 Betalinger                         mio ECU
    Udgifter             1984  1985  1986  I alt
    Personale            0,12  0,14  0,04  0,30
    Administrativ og
    teknisk forvaltning  0,20  0,25  0,05  0,50
    Kontrakter           2,95  2,95  0,30  6,20
    I alt                3,27  3,34  0,39  7,00
 ---pagebreak--- 5*3.2 Beregning
      a) Personaleudgifter
          Idet der tages hensyn til de bevillinger, hvorom Rådet allerede
          har truffet afgørelse (l tjenestemand i kategori A, 1 tjeneste­
         mand i kategori B og 1 tjenestemand i kategori C), anslås mindste—
          behovet for gennemførelse af programmets anden fase til et yder­
          ligere personale på :
                                 1 tjenestemand i kategori A
                                 1 tjenestemand i kategori C.
          Dette behov tilgodeser nødvendigheden af at varetage den admini­
          strative og videnskabelige forvaltning af ca. 50 nye forsknings-
          kontrakter og 60 nye uddannelseskontrakter.
          Beregningerne er baseret på årlige beløb, der for 1983 anslås
          til 75 100 ECU for en stilling i kategori A og til 29 800 ECU
          for en stilling i kategori C, samt på en stigningsrate for veder­
          lag på 8% årligt.
      b) Udgifter til administrativ og teknisk forvaltning
          Disse dokker udgifter til befordring, tjenesterejser og møder
          samt udgifterne til videnskabelig og teknisk bistand, når det
          viser sig nødvendigt for programmets gennemførelse.
      c) Udgifter vedrørende kontrakter
          Da arbejdets art og de kontraherende parters kvalifikationer
          varierer, er det umuligt at anvende en standardberegningsmetode.
          Gennemsnitsomkostningerne på 90 000 ECU i 1982 pr. forsker pr.
          år med en årlig stigning på 8$ i forskningsomkostningerne og et
          bidrag fra Kommissionen på 50% til disse forskningsomkostninger
           er anvendt som grundlag for vurderingen. Det rådgivende udvalg
          for Programforvaltning (CCMGE) vil imidlertid altid blive hørt
          vedrørende tildelingen af midler.
6.    FINANSIELLE VIRKNINGER POR DRIFTSBEVILLINGER TIL PERSONALE OG FOR­
      VALTNING :
       (jf. pkt. 5 ovenfor)
 7.    FINANSIERING AF UDGIFTERNE
      Midlerne skal opføres på fremtidige budgetter
 ---pagebreak--- 8. FINANSIELLE VIRKNINGER POR INDTÆGTERNE :
   - itBllesskabsskat af tjenestemandenes løn
   - Tjenestemandenes bidrag til pensionsordningen
9. KONTROL i
   - Videnskabelig kontrol : CCMGP
                               Tjenestemand udpeget af GD XII
   - Administrativ kontrol :
     . Budgetgennemførels'e s Generaldirektoratet for finanskontrol
     . Udgifternes rigtighed s Generaldirektoratet for finanskontrol og
                                GD XII's kontraktafdeling