CELEX: 52017PC0641
Language: fi
Date: 2017-11-06
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisellä maataloustuotteiden kauppaa koskevalla sopimuksella perustetussa eläinlääkintäalan sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta päätökseen N:o 1/2017 sopimuksen liitteen 11 lisäyksen 6 muuttamisesta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 6.11.2017
            COM(2017) 641 final
            2017/0283(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisellä maataloustuotteiden kauppaa koskevalla sopimuksella perustetussa eläinlääkintäalan sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta päätökseen N:o 1/2017 sopimuksen liitteen 11 lisäyksen 6 muuttamisesta
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               ·Päätösehdotuksen perustelut ja tavoitteet 
            
            
               Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välinen maataloustuotteiden kauppaa koskeva sopimus (jäljempänä ’maataloussopimus’) tuli voimaan 1. kesäkuuta 2002.
            
            
               Sveitsille on myönnetty useampia perättäisiä määräaikaisia ajanjaksoja, joiden aikana sillä oli mahdollisuus soveltaa trikiinitutkimusta koskevaa poikkeusta lihotukseen ja lihakauppoihin tarkoitettujen kotieläiminä pidettävien sikojen ruhoihin ja lihaan pienteurastamoissa. Sveitsissä ei ole havaittu yhtään trikiinitapausta yli 50 vuoteen. Sveitsillä on myös käytössä toimiva kartoitusohjelma, ja maa on sitoutunut siihen, että Euroopan unionin markkinoille laskettu kotieläiminä pidettävien sikojen liha tarkastetaan aina trikiinin havaitsemiseksi kotieläiminä pidettävien sikojen ruhoissa ja lihassa. Sen vuoksi on mahdollista lopettaa poikkeuksen määräaikainen luonne.
            
            
               Maataloussopimuksen liitteen 11 lisäyksen 6 määräyksiä olisi näin ollen syytä mukauttaa.
            
            
               Maataloussopimuksen liitteessä 11 olevan 19 artiklan 1 kohdalla perustetaan sopimuspuolten edustajista muodostuva eläinlääkintäalan sekakomitea. Sen tehtävänä on tutkia kaikkia mainittuun liitteeseen ja sen täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä ja hoitaa liitteessä määrätyt tehtävät. Eläinlääkintäalan sekakomitealla on päätösvalta erityisesti liitteessä 11 tarkoitetuissa tapauksissa. Maataloussopimuksen liitteessä 11 olevan 19 artiklan 3 kohdalla annetaan eläinlääkintäalan sekakomitealle lupa päättää kyseisen liitteen lisäysten muuttamisesta etenkin niiden mukauttamiseksi ja ajan tasalle saattamiseksi.
            
            
               Eläinlääkintäalan sekakomitean päätös N:o 1/2017 julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               ·Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
            
            
               Tämä ehdotettu poikkeus on yhdenmukainen niiden joustotoimenpiteiden kanssa, joita jäsenvaltiot voivat hyväksyä 
                     erityisten maantieteellisten haittojen alaisilla alueilla sijaitsevien elintarvikealan laitosten osalta edellyttäen, että  kyseiset toimenpiteet eivät vaaranna lopputuotteen turvallisuutta. Ehdotus on myös yhdenmukainen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen kansanterveyteen liittyvistä vaaroista, jotka on otettava huomioon sianlihantarkastuksessa, 3. lokakuuta 2011 antaman tieteellisen lausunnon
                  1
                sekä virallisia lihan trikiinitarkastuksia koskevista erityissäännöistä 10. elokuuta 2015 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1375 kanssa.
            
            
               ·Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
            
            
               Maataloustuotteiden kaupasta tehty Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välinen sopimus kuuluu Euroopan unionin yleisen kauppapolitiikan piiriin, ja se on EU:n kannalta positiivinen, koska EU on maataloustuotteiden nettoviejä Sveitsiin. EU:n kauppatase Sveitsin kanssa käytävässä kaupassa on selvästi kohentunut sopimuksen voimaantulon jälkeen.
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               ·Oikeusperusta
            
            
               Päätösehdotus perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohtaan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
            
            
               ·Toimintatavan valinta
            
            
               Olisi vahvistettava eläinlääkintäalan sekakomiteassa noudatettava unionin kanta, joka koskee sopimuksen liitteeseen 11 tarvittavien muutosten hyväksymistä. Päätöksen 2002/309/EY, Euratom 5 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaan unionin kannan vahvistaa neuvosto komission ehdotuksesta.
            
            
               3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               Ehdotuksella ei ole vaikutuksia EU:n talousarvioon. Poikkeuksen vakinaistaminen koskee ainoastaan tiettyjen yksinomaan Sveitsin markkinoille tarkoitetulle sianlihalle Sveitsissä tehtävien tarkastusten suorittamista. 
            
         
         
            
               2017/0283 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisellä maataloustuotteiden kauppaa koskevalla sopimuksella perustetussa eläinlääkintäalan sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta päätökseen N:o 1/2017 sopimuksen liitteen 11 lisäyksen 6 muuttamisesta
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimus maataloustuotteiden kaupasta
                  2
               , jäljempänä ’maataloussopimus’, tuli voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2002.
            
            
               (2)Maataloussopimuksen liitteessä 11 olevan 19 artiklan 1 kohdan nojalla eläinlääkintäalan sekakomitean tehtävänä on tutkia kaikkia mainittuun liitteeseen ja sen täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä ja suorittaa liitteessä määrätyt tehtävät. Mainitun liitteen 19 artiklan 3 kohdassa valtuutetaan eläinlääkintäalan sekakomitea muuttamaan liitteen 11 lisäyksiä, erityisesti niiden mukauttamiseksi ja saattamiseksi ajan tasalle.
            
            
               (3)Neuvoston ja komission päätöksen 2002/309/EY, Euratom
                  3
                5 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, että Euroopan unionin kannan maatalouden sekakomiteassa ja eläinlääkintäalan sekakomiteassa vahvistaa neuvosto komission ehdotuksesta.
            
            
               (4)Euroopan unionin olisi vahvistettava eläinlääkintäalan sekakomiteassa esitettävä unionin kanta tarvittavien muutosten hyväksymiseen.
            
            
               (5)Maataloussopimuksella perustetun eläinlääkintäalan sekakomitean päätöksen N:o 1/2017, jäljempänä ’eläinlääkintäalan sekakomitean päätös N:o 1/2017’, olisi tultava voimaan päivänä, jona se hyväksytään,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Maataloussopimuksen liitteessä 11 olevan 19 artiklan 1 kohdalla perustetussa eläinlääkintäalan sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävä kanta liitteen 11 lisäyksen 6 muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn eläinlääkintäalan sekakomitean päätösluonnokseen.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
            
         
         
            
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EFSA Journal (2011); 9(10):2351[198 s.], julkaistu 3. lokakuuta 2011.
               
               
                  
                     (2)
                  EUVL L 114, 30.4.2002, s. 132.
               
               
                  
                     (3)
                  EUVL L 114, 30.4.2002, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 6.11.2017
            COM(2017) 641 final
            LIITE
            asiakirjaan
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisellä maataloustuotteiden kauppaa koskevalla sopimuksella perustetussa eläinlääkintäalan sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta päätökseen N:o 1/2017 sopimuksen liitteen 11 lisäyksen 6 muuttamisesta
            
               
         
         
            
               LIITE
            
            
               LUONNOS
            
            
               EUROOPAN YHTEISÖN JA SVEITSIN VALALIITON VÄLISELLÄ
               MAATALOUSTUOTTEIDEN KAUPPAA KOSKEVALLA 
               SOPIMUKSELLA PERUSTETUN
               ELÄINLÄÄKINTÄALAN SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o 1/2017
            
            
               annettu ...
            
            
               sopimuksen liitteen 11 lisäyksen 6 muuttamisesta
            
            
               ELÄINLÄÄKINTÄALAN SEKAKOMITEA, joka
            
            
               ottaa huomioon maataloustuotteiden kaupasta tehdyn Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimuksen
                  1
                ja erityisesti sen liitteessä 11 olevan 19 artiklan 3 kohdan,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Maataloustuotteiden kaupasta tehty Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimus, jäljempänä ’maataloussopimus’, tuli voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2002.
            
            
               (2)Maataloussopimuksen liitteessä 11 olevan 19 artiklan 1 kohdan nojalla maataloussopimuksella perustetun eläinlääkintäalan sekakomitean, jäljempänä ’eläinlääkintäalan sekakomitea’, tehtävänä on tutkia kaikkia mainittuun liitteeseen ja sen täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä ja suorittaa liitteessä määrätyt tehtävät. Mainitun liitteen 19 artiklan 3 kohdassa valtuutetaan eläinlääkintäalan sekakomitea tekemään päätökset liitteen 11 lisäysten muuttamisesta, erityisesti niiden mukauttamiseksi ja ajan tasalle saattamiseksi.
            
            
               (3)Maataloussopimuksen liitteen 11 lisäyksiä 1, 2, 3, 4, 5, 6 ja 11 muutettiin ensimmäisen kerran eläinlääkintäalan sekakomitean päätöksellä N:o 2/2003
                  2
               .
            
            
               (4)Maataloussopimuksen liitteen 11 lisäyksiä 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10 ja 11 muutettiin viimeksi eläinlääkintäalan sekakomitean päätöksellä N:o 1/2015
                  3
               .
            
            
               (5)Sveitsille on myönnetty useampia perättäisiä määräaikaisia ajanjaksoja, joiden aikana sillä oli mahdollisuus soveltaa trikiinitutkimusta koskevaa poikkeusta lihotukseen ja lihakauppoihin tarkoitettujen kotieläiminä pidettävien sikojen ruhoihin ja lihaan pienteurastamoissa. Sveitsissä ei ole havaittu yhtään trikiinitapausta yli 50 vuoteen. Sveitsillä on myös käytössä toimiva kartoitusohjelma, ja maa on sitoutunut siihen, että Euroopan unionin markkinoille laskettu kotieläiminä pidettävien sikojen liha tarkastetaan aina trikiinin havaitsemiseksi kotieläiminä pidettävien sikojen ruhoissa ja lihassa. Sen vuoksi on mahdollista lopettaa poikkeuksen määräaikainen luonne.
            
            
               (6)Tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
               (7)Näin ollen olisi muutettava maataloussopimuksen liitteen 11 lisäystä 6,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Muutetaan maataloussopimuksen liitteen 11 lisäyksen 6 luvun ”Erityisedellytykset” 4, 5 ja 6 kohta  seuraavasti:
            
            
               4)”Sveitsin toimivaltaiset viranomaiset sitoutuvat siihen, että Euroopan unionin markkinoille lasketut kotieläiminä pidettävien sikojen ruhot ja liha tarkastetaan trikiinin havaitsemiseksi kotieläiminä pidettävien sikojen ruhoissa ja lihassa.
            
         
         
            
               5)Sveitsissä käytetään asetuksen (EY) N:o 2075/2005 liitteessä I olevassa I ja II luvussa kuvattuja osoitusmenetelmiä niiden tutkimusten yhteydessä, joiden tarkoituksena on osoittaa trikiinin esiintyminen. Sveitsissä ei kuitenkaan käytetä tutkimusmenetelmänä asetuksen (EY) N:o 2075/2005 liitteessä I olevassa III luvussa kuvattua trikinoskooppitutkimusta.
            
            
               6)Sovellettaessa hygieniasta eläinten teurastuksen yhteydessä 23 päivänä marraskuuta 2005 annetun sisäasiainministeriön asetuksen (OHyAb; RS 817.190.1) 8 §:n 3 momenttia ja eläinperäisistä elintarvikkeista 23 päivänä marraskuuta 2005 annetun sisäasiainministeriön asetuksen (RS 817.022.108) 9 §:n 8 momenttia lihotukseen ja lihakauppoihin tarkoitettujen kotieläiminä pidettävien sikojen ruhot ja lihat sekä niistä saadut raakalihavalmisteet, lihavalmisteet ja lihajalosteet, joita ei ole tarkoitettu Euroopan unionin markkinoille, on varustettava erityisellä terveysmerkillä hygieniasta eläinten teurastuksen yhteydessä 23 päivänä marraskuuta 2005 annetun sisäasiainministeriön asetuksen liitteen 9 viimeisessä kohdassa esitetyn mallin mukaisesti. 
            
            
               Nämä tuotteet eivät voi olla Euroopan unionin jäsenvaltioiden kanssa käytävän kaupan kohteena eläinperäisistä elintarvikkeista annetun sisäasiainministeriön asetuksen 9 a §:n säännösten mukaisesti.”
            
            
               Poistetaan 7 kohta.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämän kahtena kappaleena laaditun päätöksen allekirjoittavat molemmat puheenjohtajat tai muut henkilöt, jotka on valtuutettu toimimaan maataloussopimuksen osapuolten puolesta.
            
            
               3 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
               Tehty Brysselissä 
            
            
               Euroopan unionin puolesta
                     Sveitsin valaliiton puolesta
            
            
               Valtuuskunnan päällikkö
                     Valtuuskunnan päällikkö
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUVL L 114, 30.4.2002, s. 132.
               
               
                  
                     (2)
                  Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisellä maataloustuotteiden kauppaa koskevalla sopimuksella perustetun eläinlääkintäalan sekakomitean päätös N:o 2/2003, tehty 25 päivänä marraskuuta 2003, sopimuksen liitteessä 11 olevien lisäysten 1, 2, 3, 4, 5, 6 ja 11 muuttamisesta (2004/78/EY) (EUVL L 23, 28.1.2004, s. 27).
               
               
                  
                     (3)
                  Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisellä maataloustuotteiden kauppaa koskevalla sopimuksella perustetun eläinlääkintäalan sekakomitean päätös N:o 1/2015, tehty 17 päivänä joulukuuta 2015, sopimuksen liitteessä 11 olevien lisäysten 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10 ja 11 muuttamisesta (2013/2367/EU) (EUVL L 337, 23.12.2015, s. 128).