CELEX: 32021R0715
Language: sk
Date: 2021-01-20 00:00:00
Title: Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/715 z 20. januára 2021, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848, pokiaľ ide o požiadavky na skupiny prevádzkovateľov (Text s významom pre EHP)

3.5.2021   
               
               
                  SK
               
               
                  Úradný vestník Európskej únie
               
               
                  L 151/1
               
            
         DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2021/715
         z 20. januára 2021,
         ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848, pokiaľ ide o požiadavky na skupiny prevádzkovateľov
         (Text s významom pre EHP)
         EURÓPSKA KOMISIA,
         so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
         so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 z 30. mája 2018 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe a označovaní produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 (1), a najmä na jeho článok 36 ods. 3,
         keďže:
         
                     (1)
                  
                  
                     V článku 36 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/848 sa stanovujú určité požiadavky na skupiny prevádzkovateľov. V záujme harmonizovaného výkladu geografickej blízkosti členov skupiny prevádzkovateľov by sa malo výslovne uviesť, že činnosti členov sa majú vykonávať v tej istej krajine.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Na účely stanovenia minimálnych požiadaviek týkajúcich sa zriadenia a fungovania systému vnútorných kontrol (ICS) by sa mali vymedziť tieto aspekty: registrácia členov, vnútorné inšpekcie, schvaľovanie nových členov alebo nových výrobných jednotiek alebo činností existujúcich členov, odborná príprava inšpektorov systému vnútorných kontrol, opatrenia v prípadoch nedodržiavania súladu a vnútorná vysledovateľnosť.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V tejto súvislosti by sa mala doplniť požiadavka vymenovať správcu systému vnútorných kontrol a jedného alebo viacerých inšpektorov systému vnútorných kontrol, aby sa zabezpečilo riadne vykonávanie systému vnútorných kontrol zo strany príslušného personálu.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     S cieľom zabezpečiť harmonizovaný rámec posudzovania pre systém vnútorných kontrol je okrem toho vhodné uviesť zoznam situácií, ktoré sa majú považovať za nevyhovujúce.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Nariadenie (EÚ) 2018/848 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     V záujme jasnosti a právnej istoty by sa toto nariadenie malo uplatňovať odo dňa začatia uplatňovania nariadenia (EÚ) 2018/848,
                  
               PRIJALA TOTO NARIADENIE:
         
            Článok 1
            Zmeny nariadenia (EÚ) 2018/848
            Článok 36 nariadenia (EÚ) 2018/848 sa mení takto:
            
                        1.
                     
                     
                        Odsek 1 sa mení takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Písmeno e) sa nahrádza takto:
                                    
                                                „e)
                                             
                                             
                                                je zložená iba z členov, ktorých výrobné činnosti alebo prípadné doplňujúce činnosti uvedené v písmene a) prebiehajú vo vzájomnej zemepisnej blízkosti v tom istom členskom štáte alebo v tej istej tretej krajine;“.
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    V písmene g) sa dopĺňa tento odsek:
                                    „Systém vnútorných kontrol (ICS) zahŕňa zdokumentované postupy týkajúce sa:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                registrácie členov skupiny;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                vnútorných inšpekcií, ktoré zahŕňajú ročné vnútorné fyzické inšpekcie na mieste u každého člena skupiny a všetkých ďalších inšpekcií založených na riziku, ktoré vždy plánuje správca systému vnútorných kontrol a vykonávajú inšpektori systému vnútorných kontrol, ktorých úlohy sú vymedzené v písmene h);
                                             
                                          
                                                iii)
                                             
                                             
                                                schválenie nových členov v existujúcej skupine alebo prípadne schválenie nových výrobných jednotiek alebo nových činností existujúcich členov na základe schválenia správcom systému vnútorných kontrol, ktoré vychádza zo správy o vnútorných inšpekciách;
                                             
                                          
                                                iv)
                                             
                                             
                                                odbornej prípravy inšpektorov systému vnútorných kontrol, ktorá sa má uskutočniť aspoň raz ročne a ktorej súčasťou má byť posúdenie znalostí, ktoré účastníci získali;
                                             
                                          
                                                v)
                                             
                                             
                                                odbornej prípravy členov skupiny týkajúcej sa postupov systému vnútorných kontrol a požiadaviek nariadenia;
                                             
                                          
                                                vi)
                                             
                                             
                                                kontroly dokumentov a záznamov;
                                             
                                          
                                                vii)
                                             
                                             
                                                opatrení v prípadoch nedodržiavania súladu zisteného počas vnútorných inšpekcií vrátane následných opatrení;
                                             
                                          
                                                viii)
                                             
                                             
                                                vnútornej vysledovateľnosti, ktorá preukazuje pôvod produktov dodaných do spoločného marketingového systému skupiny a umožňuje sledovanie všetkých produktov všetkých členov vo všetkých fázach, ako je výroba, spracovanie, príprava alebo uvádzanie na trh, vrátane odhadu a krížovej kontroly výnosov každého člena skupiny;“.
                                             
                                          
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    Dopĺňa sa toto písmeno h):
                                    
                                                „h)
                                             
                                             
                                                vymenuje správcu systému vnútorných kontrol a jedného alebo viacerých inšpektorov systému vnútorných kontrol, ktorí môžu byť členmi skupiny. Ich pozície sa nekombinujú. Počet inšpektorov systému vnútorných kontrol musí byť primeraný a zodpovedajúci najmä druhu, štruktúre, veľkosti, produktom, činnostiam a výstupom ekologickej poľnohospodárskej výroby skupiny. Inšpektori systému vnútorných kontrol sú spôsobilí, pokiaľ ide o produkty a činnosti skupiny.
                                                Správca systému vnútorných kontrol:
                                                
                                                            i)
                                                         
                                                         
                                                            overuje oprávnenosť každého člena skupiny, pokiaľ ide o kritériá stanovené v písmenách a), b) a e);
                                                         
                                                      
                                                            ii)
                                                         
                                                         
                                                            zabezpečuje, aby medzi každým z členov a skupinou existovala písomná a podpísaná dohoda o členstve, ktorou sa členovia zaväzujú:
                                                            
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        dodržiavať toto nariadenie,
                                                                     
                                                                  
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        zúčastňovať sa na systéme vnútorných kontrol a dodržiavať postupy systému vnútorných kontrol vrátane úloh a zodpovedností, ktoré im pridelil správca systému vnútorných kontrol, a povinnosti viesť záznamy,
                                                                     
                                                                  
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        umožniť prístup do výrobných jednotiek a priestorov a byť prítomný pri vnútorných inšpekciách vykonávaných inšpektormi systému vnútorných kontrol a úradných kontrolách vykonávaných príslušným orgánom alebo prípadne štátnou inšpekčnou organizáciou či súkromnou inšpekčnou organizáciou, sprístupniť im všetky dokumenty a záznamy a podpísať správy o inšpekciách,
                                                                     
                                                                  
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        prijať a vykonať opatrenia v prípade nedodržiavania súladu podľa rozhodnutia správcu systému vnútorných kontrol alebo príslušného orgánu alebo prípadne štátnej inšpekčnej organizácie či súkromnej inšpekčnej organizácie v danom časovom rámci,
                                                                     
                                                                  
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        bezodkladne informovať správcu systému vnútorných kontrol o podozrení na nedodržiavanie súladu;
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            iii)
                                                         
                                                         
                                                            vypracúva postupy systému vnútorných kontrol a príslušné dokumenty a záznamy, aktualizuje ich a sprístupňuje ich inšpektorom systému vnútorných kontrol a v prípade potreby členom skupiny;
                                                         
                                                      
                                                            iv)
                                                         
                                                         
                                                            vypracúva zoznam členov skupiny a priebežne ho aktualizuje;
                                                         
                                                      
                                                            v)
                                                         
                                                         
                                                            prideľuje úlohy a zodpovednosti inšpektorom systému vnútorných kontrol;
                                                         
                                                      
                                                            vi)
                                                         
                                                         
                                                            je styčným bodom medzi členmi skupiny a príslušným orgánom alebo prípadne štátnou inšpekčnou organizáciou či súkromnou inšpekčnou organizáciou vrátane žiadostí o výnimky;
                                                         
                                                      
                                                            vii)
                                                         
                                                         
                                                            každoročne overuje vyhlásenia o konflikte záujmov inšpektorov systému vnútorných kontrol;
                                                         
                                                      
                                                            viii)
                                                         
                                                         
                                                            plánuje vnútorné inšpekcie a zabezpečuje ich primerané vykonávanie v súlade s plánom správcu systému vnútorných kontrol uvedeným v písmene g) druhom odseku bode ii);
                                                         
                                                      
                                                            ix)
                                                         
                                                         
                                                            zabezpečuje primeranú odbornú prípravu inšpektorov systému vnútorných kontrol a vykonáva každoročné hodnotenie spôsobilostí a kvalifikácií inšpektorov systému vnútorných kontrol;
                                                         
                                                      
                                                            x)
                                                         
                                                         
                                                            schvaľuje nových členov či nové výrobné jednotky alebo nové činnosti existujúcich členov;
                                                         
                                                      
                                                            xi)
                                                         
                                                         
                                                            rozhoduje o opatreniach v prípade nedodržiavania súladu v súlade s opatreniami systému vnútorných kontrol stanovenými zdokumentovanými postupmi podľa písmena g) a zabezpečuje následné opatrenia;
                                                         
                                                      
                                                            xii)
                                                         
                                                         
                                                            rozhoduje o subdodávateľských činnostiach vrátane využitia subdodávateľov na úlohy inšpektorov systému vnútorných kontrol a podpisuje príslušné dohody alebo zmluvy.
                                                         
                                                      Inšpektor systému vnútorných kontrol:
                                                
                                                            i)
                                                         
                                                         
                                                            vykonáva vnútorné inšpekcie členov skupiny v súlade s harmonogramom a postupmi stanovenými správcom systému vnútorných kontrol;
                                                         
                                                      
                                                            ii)
                                                         
                                                         
                                                            vypracúva správy o vnútorných inšpekciách na základe vzoru a predkladá ich v primeranom čase správcovi systému vnútorných kontrol;
                                                         
                                                      
                                                            iii)
                                                         
                                                         
                                                            pri vymenovaní predkladá písomné a podpísané vyhlásenie o konflikte záujmov a každoročne ho aktualizuje;
                                                         
                                                      
                                                            iv)
                                                         
                                                         
                                                            zúčastňuje sa na odbornej príprave.“
                                                         
                                                      
                                          
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        V odseku 2 sa dopĺňa tento pododsek:
                        „Za nedostatky systému vnútorných kontrol sa považujú minimálne tieto situácie:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    výroba, spracovanie, príprava alebo umiestnenie produktov na trh od členov alebo výrobných jednotiek, ktorých pôsobenie v skupine bolo pozastavené/zrušené;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    umiestnenie produktov na trh, v prípade ktorých správca systému vnútorných kontrol zakázal pri označovaní alebo reklame používať odkaz na ekologickú poľnohospodársku výrobu;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    pridanie nových členov do zoznamu členov alebo zmena činností existujúcich členov bez toho, aby sa dodržal postup vnútorného schvaľovania;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    nevykonanie každoročnej fyzickej inšpekcie na mieste u člena skupiny v danom roku;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    neuvedenie členov, ktorých členstvo bolo pozastavené alebo boli zo zoznamu členov vyškrtnutí;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    závažné odchýlky v zisteniach medzi vnútornými inšpekciami, ktoré vykonali inšpektori systému vnútorných kontrol, a úradnými kontrolami vykonanými príslušným orgánom alebo prípadne štátnou inšpekčnou organizáciou či súkromnou inšpekčnou organizáciou;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    závažné nedostatky pri ukladaní primeraných opatrení alebo pri vykonávaní potrebných následných opatrení v reakcii na nedodržiavanie súladu, ktoré zistili inšpektori systému vnútorných kontrol alebo príslušný orgán, prípadne štátna inšpekčná organizácia či súkromná inšpekčná organizácia;
                                 
                              
                                    h)
                                 
                                 
                                    neprimeraný počet inšpektorov systému vnútorných kontrol alebo ich neprimerané spôsobilosti, pokiaľ ide o druh, štruktúru, veľkosť, produkty, činnosti a výstupy ekologickej poľnohospodárskej výroby skupiny.“
                                 
                              
                  
         
            Článok 2
            Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
            Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
            Uplatňuje sa od 1. januára 2022.
         
         
            Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
            V Bruseli 20. januára 2021
            
               
                  Za Komisiu
               
               
                  predsedníčka
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018, s. 1.