CELEX: 52016PC0103
Language: mt
Date: 2016-03-03
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tikkonkludi Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj skont l-Artikolu XXIV: 6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) 1994 rigward il-modifika tal-konċessjonijiet fl-Iskeda tar-Repubblika tal-Kroazja fil-kuntest tal-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 3.3.2016
            COM(2016) 103 final
            2016/0058(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tikkonkludi Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj skont l-Artikolu XXIV: 6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) 1994 rigward il-modifika tal-konċessjonijiet fl-Iskeda tar-Repubblika tal-Kroazja fil-kuntest tal-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               •Raġunijiet u għanijiet tal-proposta
            
            
               Bl-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja, l-Unjoni Ewropea kabbret l-unjoni doganali tagħha. Għaldaqstant, l-Unjoni Ewropea kienet obbligata, skont ir-regoli tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) (Artikolu XXIV:6 tal-GATT 1994) li tidħol f'negozjati mal-Membri tad-WTO li għandhom drittijiet ta' negozjar fl-iskedi tariffarja tal-Kroazja sabiex ikun hemm qbil dwar aġġustament kumpensatorju. Tali aġġustament ikun dovut jekk l-adozzjoni tar-reġim estern tat-tariffi tal-UE jirriżulta f’żieda fit-tariffi lil hinn mil-livell li għalihom il-pajjiż aderenti rabat lilu nnifsu fid-WTO.
            
            
               Fil-15 ta' Lulju 2013, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati bis-saħħa tal-Artikolu XXIV:6 tal-GATT 1994. Il-Kummissjoni nnegozjat mal-Membri tad-WTO li għandhom drittijiet ta’ negozjar fir-rigward tal-irtirar ta’ konċessjonijiet speċifiċi li għandhom x’jaqsmu mal-irtirar tal-iskedi tar-Repubblika tal-Kroazja matul l-adeżjoni tagħha fl-Unjoni Ewropea. 
            
            
               In-negozjati mar-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj irriżultaw f'abbozz ta' Ftehim fil-forma ta' Skambju ta' Ittri li ġie inizjalat fit-18 ta' Diċembru 2015 f'Nairobi (il-Ftehim). B’konsegwenza ta’ dan, din il-proposta titlob lill-Kunsill biex jadotta deċiżjoni għall-konklużjoni tal-Ftehim fil-forma ta' Skambju ta' Ittri mar-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj. B'mod parallel, qed tiġi ppreżentata proposta separata dwar il-firma ta' dan il-Ftehim.
            
            
               •Konsistenza ma’ provvedimenti ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika
            
            
               
                  Il-proposta hija konsistenti mal-prattika tal-UE segwita f’adeżjonijiet preċedenti tal-UE.
               
            
            
               •Konsistenza ma' politiki oħra tal-Unjoni
            
            
               
                  Il-proposta ssegwi l-prattika tal-UE li tkun konsistenti mal-azzjoni esterna tal-UE u l-politiki agrikoli.
               
            
            
               2.IL-BAŻI ĠURIDIKA, IS-SUSSIDJARJETÀ U L-PROPORZJONALITÀ
            
            
               •Bażi legali
            
            
               
                  L-Artikolu 207 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), flimkien mal-Artikolu 218(6)(a) tat-TFUE dwar il-konklużjoni ta’ ftehimiet internazzjonali.
               
            
            
               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklussiva) 
            
            
               Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni, l-Artikolu 3(1)(e) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Għalhekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax.
            
            
               •Proporzjonalità
            
            
               Ir-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj ġiet effettwata mill-irtirar ta’ konċessjonijiet tal-Kroazja. L-aġġustamenti ta’ kumpens ma jaqbżux id-drittijiet tal-Urugwaj f’dan ir-rigward. Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità.
            
            
               •Għażla tal-istrument
            
            
               Deċiżjoni tal-Kunsill għall-konklużjoni tal-Ftehim hija meħtieġa skont l-Artikolu 218(6)(a) TFUE.
            
         
         
            
               3.KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI 
            
            
               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
            
            
               
                  Il-Kunsill (Il-Kumitat dwar il-Politika Kummerċjali) ġie kkonsultat regolarment dwar il-kontenut u l-progress tan-negozjati. Il-Parlament Ewropew (il-Kumitat INTA) ġie infurmat.
               
            
            
               4.L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
            
               
                  Ara r-Rendikont Finanzjarju.
               
            
            
               5.ELEMENTI OĦRAJN
            
            
               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni 
            
            
               Il-Kummissjoni tipproponi lill-Kunsill li l-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri mar-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj jiġi ffirmat f’isem l-Unjoni. B'mod parallel, qed tiġi ppreżentata proposta separata dwar il-firma ta' dan il-Ftehim lill-Kunsill.
            
            
               Bħala riżultat tal-Ftehim il-Kummissjoni se tadotta Regoalament ta’ implimentazzjoni li jestendi l-kwoti tar-rata tariffarja li ġejjin, skont l-Artikolu 187(a) tar-Regolament dwar l-Organizzazzjoni Komuni tas-Suq Unika (OKS) (ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013):
            
            
               –Tiżdied 76 tunnellata mal-kwota tariffarja tal-UE allokata għall-pajjiż (l-Urugwaj)  ‘laħam mingħajr l-għadam tal-annimali bovini, frisk jew imkessaħ; ġewwieni li jittiekel ta’ annimali tal-ifrat, falda ħoxna u falda rqiqa, friska jew imkessħa, numru tat-tariffa tal-prodott ex 0201 30 00 u ex 0206 10 95, biż-żamma tar-rata preżenti fil-kwota ta’ 20%. Il-kwota tariffarja l-ġdida għandha tkun ta’ 4 076 tunnellata; 
            
            
               –Tiżdied 1 875 tunnellata fil-kwota tariffarja tal-UE "Laħam ta’ annimali tal-ifrat, iffriżat -Ġewwieni li jittiekel ta’ annimali tal-ifrat, iffriżat", numri tariffarji 0202 u 0206.29.91, biż-żamma tar-rata preżenti fil-kwota ta’ 20%. Il-kwota tariffarja l-ġdida għandha tkun ta’ 54 875 tunnellata.
            
            
               Il-miżuri ta’ implimentazzjoni rilevanti qed jitħejjew b’mod parallel ma’ din il-proposta.
            
            
               2016/0058 (NLE)
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               li tikkonkludi Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj skont l-Artikolu XXIV: 6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) 1994 rigward il-modifika tal-konċessjonijiet fl-Iskeda tar-Repubblika tal-Kroazja fil-kuntest tal-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 207(4), l-ewwel subparagrafu, flimkien mal-Artikolu 218(6)(a) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew
                  1
               ,
            
         
         
            
               Billi:
            
            
               (1)Fil-15 ta' Lulju 2013, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni biex tibda negozjati ma' ċerti Membri oħrajn tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ skont l-Artikolu XXIV:6 tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) 1994, matul l-adeżjoni mal-Unjoni Ewropea tar-Repubblika tal-Kroazja.
            
            
               (2)In-negozjati tmexxew mill-Kummissjoni fil-qafas tad-direttivi ta' negozjar maħruġa mill-Kunsill.
            
            
               (3)Dawn in-negozjati ġew konklużi u Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj skont l-Artikolu XXIV:6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) tal-1994 rigward il-modifika tal-konċessjonijiet fl-iskedi tar-Repubblika tal-Kroazja matul l-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea (“il-Ftehim”) ġie inizjalat fit18 ta’ Diċembru 2015.
            
            
               (4)Il-Ftehim ġie ffirmat f’isem l-Unjoni Ewropea fi [...], suġġett għall-konklużjoni tal-Ftehim f’data aktar tard, skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill [...].
            
            
               (5)Il-Ftehim għandu jiġi konkluż,
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj skont l-Artikolu XXIV:6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) 1994 rigward il-modifika tal-konċessjonijiet fl-Iskeda tar-Repubblika tal-Kroazja matul l-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea, huwa b’dan konkluż.
            
            
               It-test tal-Ftehimiet huwa mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Il-President tal-Kunsill jaħtar il-persuna bil-kapaċità li tipproċedi, f’isem l-Unjoni Ewropea, għan-notifika prevista f’dan il-Ftehim, sabiex tesprimi l-kunsens tal-Unjoni Ewropea li tkun marbuta b’dan il-Ftehim.
            
            
               Artikolu 3
            
            
               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha. Tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
            
               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI LI GĦANDHOM IMPATT BAĠITARJU LIMITAT ESKLUSSIVAMENT GĦAN-NAĦA TAD-DĦUL
            
            
               1.ISEM TAL-PROPOSTA:
            
         
         
            
               Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tikkonkludi Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj skont l-Artikolu XXIV: 6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) 1994 rigward il-modifika tal-konċessjonijiet fl-Iskeda tar-Repubblika tal-Kroazja fil-kuntest tal-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea
            
            
               2.LINJI BAĠITARJI:
            
            
               Linja tad-dħul:
                     Kapitolu 12 – Dazji doganali u dazji oħrajn
            
            
               3.L-IMPATT FINANZJARJU
            
            
               ◻    ◻Il-proposta m'għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja
            
            
               X Il-proposta m'għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq in-nefqa iżda għandha impatt finanzjarju fuq id-dħul
            
            
               ◻    ◻Il-proposta għandha impatt finanzjarju fuq dħul assenjat — l-effett huwa kif ġej:
            
            
               (EUR miljun sa punt deċimali wieħed
                  2
               )
            
            
                     
                        Linja tad-dħul
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sena N
                     
                  
                  
                     
                        Sena N+1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
               
                     
                        Is-sitwazzjoni wara l-azzjoni
                     
                  
               
                     
                        Linja tad-dħul:
                     
                  
                  
                     
                        [n+1]
                     
                  
                  
                     
                        [n+2]
                     
                  
                  
                     
                        [n+3]
                     
                  
                  
                     
                        [n+4]
                     
                  
                  
                     
                        [n+5]
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
               
               4.MIŻURI KONTRA L-FRODI
            
            
               Ser japplikaw miżuri ġenerali kontra l-frodi assoċjati mal-amministrazzjoni ta’ kwoti doganali u kwantitattivi tal-UE.
            
            
               5.KUMMENTI OĦRA
            
            
               (metodu/formula użata għall-kalkolu ta’ dħul): Il-alur medju ta’ unità ta’ importazzjonijiet kummerċjali simili għas-snin 2012–2014 assenjati skont il-volumi tal-kwoti tariffarji l-ġodda immultiplikati b’dazju fil-kwota (20%) nieqes 25% għall-ispejjeż tal-ġbir. Għas-snin sussegwenti, il-valur tal-unità qed jitqies bħala kostanti. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ĠU C […], […], p. […].
               
               
                  
                     (2)
                  L-ammonti għal kull sena jeħtieġ li jkunu stima bbażata fuq il-formula taħt it-taqsima 5 b’nota f’qiegħ il-paġna li tindika dan, pereż. "ammont indikattiv ibbażat fuq formula maqbula". Għas-sena tal-bidu, l-ammont annwali huwa normalment imħallas mingħajr tnaqqis jew pro rata.
               
               
                  
                     (3)
                  F’dak li għandu x’jaqsam mar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji agrikoli, imposti fuq iz-zokkor, dazji doganali) jeħtieġ li l-ammonti indikati jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 25 % tal-kostijiet tal-ġbir. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 3.3.2016
            COM(2016) 103 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            li tikkonkludi Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj skont l-Artikolu XXIV: 6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) 1994 rigward il-modifika tal-konċessjonijiet fl-Iskeda tar-Repubblika tal-Kroazja fil-kuntest tal-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea
            
               
         
         
            
               FTEHIM FIL-FORMA TA’ SKAMBJU TA’ ITTRI
            
            
               Bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj skont l-Artikolu XXIV:6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) 1994 rigward il-modifika tal-konċessjonijiet fl-iskedi tar-Repubblika tal-Kroazja matul l-adeżjoni tagħha fl-Unjoni Ewropea
            
            
               A. Ittra mill-Unjoni Ewropea
            
            
               Brussell, …………..
            
            
               Sinjur/Sinjura, 
            
            
               Wara n-negozjati skont l-Artikolu XXIV:6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994 (GATT) fir-rigward tal-modifika fl-Iskeda tar-Repubblika tal-Kroazja matul l-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea, għandi l-unur nipproponi dan li ġej:
            
            
               L-Unjoni Ewropea għandha tinkludi fl-iskeda tagħha, għat-territorju doganali tal-UE 28, il-konċessjonijiet li jinsabu fl-iskeda tal-UE 27 bil-modifiki li ġejjin:
            
            
               Tiżdied 76 tunnellata mal-kwota tariffarja tal-UE allokata għall-pajjiż (l-Urugwaj)  ‘laħam mingħajr l-għadam tal-annimali bovini, frisk jew imkessaħ; ġewwieni li jittiekel ta’ annimali tal-ifrat, falda ħoxna u falda rqiqa, friska jew imkessħa, numru tat-tariffa tal-prodott ex 0201 30 00 u ex 0206 10 95, biż-żamma tar-rata preżenti fil-kwota ta’ 20%. Il-kwota tariffarja l-ġdida għandha tkun ta’ 4 076 tunnellata; 
            
            
               Tiżdied 1 875 tunnellata fil-kwota tariffarja tal-UE "Laħam ta’ annimali tal-ifrat, iffriżat -Ġewwieni li jittiekel ta’ annimali tal-ifrat, iffriżat", numri tariffarji 0202 u 0206.29.91, biż-żamma tar-rata preżenti fil-kwota ta’ 20%. Il-kwota tariffarja l-ġdida għandha tkun ta’ 54 875 tunnellata. 
            
            
               L-Unjoni Ewropea u l-Urugwaj għandhom jgħarrfu lil xulxin meta jkunu tlestew il-proċeduri interni tagħhom għad-dħul fis-seħħ tal-ftehim. Il-ftehim jidħol fis-seħħ fi żmien 14-il jum wara d-data tal-wasla tal-aħħar notifika. 
            
            
               Inkun obbligat jekk tikkonferma li l-Gvern tiegħek jaqbel mal-kontenut ta’ din l-ittra. Jekk dan huwa l-każ, din l-ittra u l-konferma tiegħek flimkien għandhom jikkostitwixxu Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn l-Unjoni Ewropea u l-Urugwaj.
            
            
               Nassigurak, Sinjur/Sinjura, mill-ikbar stima li għandi lejk.
            
            
               Għall-Unjoni Ewropea
            
            
               B. Ittra mir-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj
            
            
               Brussell, …………..
            
            
               Sinjur/Sinjura, 
            
            
               Għandi l-unur ngħarrfek li rċevejt l-ittra tiegħek ta’ ...........…, li tgħid hekk:
            
            
               Wara n-negozjati skont l-Artikolu XXIV:6 u l-Artikolu XXVIII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ 1994 (GATT) fir-rigward tal-modifika fl-Iskeda tar-Repubblika tal-Kroazja matul l-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea, għandi l-unur nipproponi dan li ġej:
            
            
               L-Unjoni Ewropea għandha tinkludi fl-iskeda tagħha, għat-territorju doganali tal-UE 28, il-konċessjonijiet li jinsabu fl-iskeda tal-UE 27 bil-modifiki li ġejjin:
            
         
         
            
               Tiżdied 76 tunnellata mal-kwota tariffarja tal-UE allokata għall-pajjiż (l-Urugwaj)  ‘laħam mingħajr l-għadam tal-annimali bovini, frisk jew imkessaħ; ġewwieni li jittiekel ta’ annimali tal-ifrat, falda ħoxna u falda rqiqa, friska jew imkessħa, numru tat-tariffa tal-prodott ex 0201 30 00 u ex 0206 10 95, biż-żamma tar-rata preżenti fil-kwota ta’ 20%. Il-kwota tariffarja l-ġdida għandha tkun ta’ 4 076 tunnellata; 
            
            
               Tiżdied 1 875 tunnellata fil-kwota tariffarja tal-UE "Laħam ta’ annimali tal-ifrat, iffriżat -Ġewwieni li jittiekel ta’ annimali tal-ifrat, iffriżat", numri tariffarji 0202 u 0206.29.91, biż-żamma tar-rata preżenti fil-kwota ta’ 20%. Il-kwota tariffarja l-ġdida għandha tkun ta’ 54 875 tunnellata.
            
            
               L-Unjoni Ewropea u l-Urugwaj għandhom jgħarrfu lil xulxin meta jkunu tlestew il-proċeduri interni tagħhom għad-dħul fis-seħħ tal-ftehim. Il-ftehim jidħol fis-seħħ fi żmien 14-il jum wara d-data tal-wasla tal-aħħar notifika. 
            
            
               Inkun obbligat jekk tikkonferma li l-Gvern tiegħek jaqbel mal-kontenut ta’ din l-ittra. Jekk dan huwa l-każ, din l-ittra u l-konferma tiegħek flimkien għandhom jikkostitwixxu Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn l-Unjoni Ewropea u l-Urugwaj."
            
            
               B’dan għandi l-unur nesprimi l-qbil tal-Gvern tiegħi ma’ din l-ittra.
            
            
               F'isem ir-Repubblika Orjentali tal-Urugwaj