CELEX: 51988PC0257
Language: el
Date: 1988-04-27
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη Δημοσιονομική Πειθαρχία (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 257
Vol. 1988/0081
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                CΟΜ(88 ) 257 τελικό
                                Βρυξέλλες , 3 Μα ίου 1988
            ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        σχετικά με τη Δημοσιονομική Πειθαρχία
            ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                                       ,***     O
                                      / WTTTVVT*'*'
                                                ΥΥΐ " '· */ ·
                                        iil I 00
 ---pagebreak---                                                                        C Oh - /s >
                                  ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
 Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απέδωσε, ήδη από το 1984 , πρωταρχική σημασία στην
 εφαρμογή στον κοινοτικό προϋπολογισμό κανόνων αυστηρής διαχείρισης ανάλογων
 με εκείνους που διέπουν τη δημοσιονομική πολιτική όλων των κρατών μελών,
καθώς και στην επιβολή δημοσιονομικής πειθαρχίας στο σύνολο των δαπανών
του προϋπολογισμού .
Κατά τη σύνοδό του της 11ης και 12ης Φεβρουαρίου 1988, το Ευρωπαϊκό Συμβού¬
λιο ενέκρινε ορισμένα συμπεράσματα που ενισχύουν και διευκρινίζουν ακόμα
περισσότερο το μηχανισμό που τέθηκε σε εφαρμογή μετά από τη σύνοδο του
Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Ιούνιο του 1984 .
Η παρούσα πρόταση απόφασης του Συμβουλίου έχει σαν στόχο να καθορίσει τις
συγκεκριμένες λεπτομέρειες εφαρμογής των αρχών που διατύπωσε το Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο της 11ης και 12ης Φεβρουαρίου 1988 .
Αυτές οι λεπτομέρειες εφαρμογής αφορούν κυρίως τα εξής σημεία :
- τον υπολογισμό της ετήσιας κατευθυντήριας γραμμής (" 6υΐβΕΙ_ΙΝΕ ") για τις
   δαπάνες του ΕΓΤΠΕ, Τμήμα Εγγυήσεων ,
- τις κατηγορίες δαπανών που πρέπει να καλύπτει η κατευθυντήρια γραμμή ,
- τη λειτουργία του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης (" ΕΑΚΕΥ ΗΑΚΝΙΝ6 δΥδΤΕΜ")
   που θα χρησιμοποιηθεί για την παρακολούθηση των δαπανών του ΕΓΤΠΕ , Τμήμα
   Εγγυήσεων σε μηνιαία βάση ,
- τη λειτουργία του νομισματικού αποθεμστικού στις περιπτώσεις που η μέση
   συναλλαγματική ισοτιμία δολαρίου / ΕΟί) παρουσιάζει κατά τη διάρκεια του
   οικονομικού έτους διακυμάνσεις σε σχέση με την ισοτιμία που έχει ληφθεί
   υπόψη κατά την κατάρτιση των προβλέψεων του προϋπολογισμού .
Προβλέπεται επίσης η εφαρμογή ενός γενικού κανόνα δημοσιονομικής πειθαρχίας
στις άλλες υποχρεωτικές δαπάνες , εκτός από τις δαπάνες του ΕΓΤΠΕ , Τμήμα
Εγγυήσεων .
Τέλος , οι κανόνες δημοσιονομικής πειθαρχίας για τις μη υποχρεωτικές δαπάνες
θα καθοριστούν βάσει των αποτελεσμάτων των διαπραγματεύσεων που διεξάγονται
αυτή τη στιγμή στο πλαίσιο της διαδικασίας του " Τρι λόγου” για την επίτευξη
συμφωνίας μεταξύ των οργάνων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
                                                                                   %
 ---pagebreak---                   Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
               σχετικά με τη Δημοσιονομική Πειθαρχία
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 Έχοντας υπόψη :
τη Συνθήκη για την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , και ιδίως τα άρθρα
43 και 235 ,
την πρόταση της Επιτροπής ,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,
Εκτιμώντας :
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε ότι η Κοινότητα πρέπει να υποβάλει τη
χρησιμοποίηση των ιδίων πόρων της σε αποτελεσματική και νομικά δεσμευτική
πειθαρχία , παράλληλα με τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τα κράτη
μέλη όσον αφορά τους προϋπολογισμούς τους ,
ότι οι ρυθμίσεις για τη δημοσιονομική πειθαρχία που αποφαο ίστηκαν από το
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Φόντα ινεμπλύ πρέπει να ενισχυθούν με βάση την
κτηθείσα πείρα ,
ότι η δημοσιονομική πειθαρχία πρέπει να εφαρμοστεί σε όλες τις δαπάνες της
Κοινότητας , τόσο στις πιστώσεις πληρωμών όσο και στις πιστώσεις αναλήψεων
υποχρεώσεων ,
ότι οι κανόνες δημοσιονομικής πειθαρχίας που εφαρμόζονται στις μη υποχρεω¬
τικές δαπάνες αποτελούν αντικείμενο κοινής δήλωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβου ¬
λίου , του Συμβουλίου και της Επιτροπής ,
                                                                             3
 ---pagebreak--- ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 11ης , 12ης και 13ης Φεβρουάριου καθόρισε τις
αρχές μιας κατευθυντήριας γραμμής για τον έλεγχο των γεωργικών δαπανών ,
ότι ο ρυθμός αύξησης των δαπανών του ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις δεν πρέπει να υπερ ¬
βαίνει το 74% του ρυθμού αύξησης του Ακαθάριστου Εθνικού προϊόντος της
Κοινότητας και ότι αυτό το ποσοστό αύξησης των δαπανών μπορεί να ανέλθει
σε 80% εάν ληφθεί υπόψη η μέγιστη χρηματοδότηση της παύσης καλλιέργειας
γαιών από το ΕΓΤΠΕ ,
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καθόρισε επίσης τους μηχανισμούς συστημα ¬
τικής μείωσης της αξίας των υφισταμένων και των μελλοντικών αποθεμάτων ,
προκειμένου να εξομαλυνθεί , μέχρι το 1992 , η κατάσταση όσον αφορά τα
αποθέματα ,
ότι οι σταθεροποιητικοί μηχανισμοί που καθιερώονται στις διατάξεις που
διέπουν τις κοινές οργανώσεις αγοράς πρέπει να συμβάλλουν στην τήρηση
της κατευθυντήριας γραμμής για τη γεωργία ,
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε επίσης ότι το επίπεδο των δαπανών
του ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις μπορεί να επηρεαστεί από διακυμάνσεις της τρέχουσας
ισοτιμίας δολλαρ ί ου / ΕΟΙΙ , και ότι για να αντιμετωπιστούν οι καταστάσεις
που προκαλούνται από σημαντικές και απρόβλεπτες διακυμάνσεις της τρέχουσας
ισοτιμίας δολλαρ ί ου / ΕΟΙΙ σε σχέση με την ισοτιμία που χρησιμοποιείται στον
προϋπολογισμό , θα εγγράφεται κάθε χρόνο στον προϋπολογισμό ένα νομισματικό
αποθεματικό 1000 εκατομμυρίων ΕΕίΙ υπό τη μορφή προσωρινών πιστώσεων ,
ότι είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί αυστηρή δημοσιονομική διαχείριση και προ ¬
γραμματισμός και στις άλλες υποχρεωτικές δαπάνες , εκτός των δαπανών του
ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις ,
ότι η συνθήκη δεν έχει προβλέψει ρητά τις εξουσίες που είνει αναγκαίες για
τη θέσπιση μέτρων δημοσιονομικής πειθαρχίας όσον αφορά τις δαπάνες που δεν
αφορούν το γεωργικό τομέα και ότι οι δαπάνες αυτές πρέπει , κατά συνέπεια ,
να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της δημοσιονομικής πειθαρχίας βάσει
των διατάξεων του άρθρου 235 της Συνθήκης ,
 ---pagebreak---  ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ  :
                             Δαπάνες του ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις
                                         Άρθρο 1
0 ρυθμός αύξησης των δαπανών του ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις όπως αυτές
ορίζονται οτο άρθρο 3 από το 1988 μέχρι ένα δεδομένο έτος δεν
πρέπει να υπερβαίνει το 74% του ρυθμού αύξησης του Ακαθάριστου
Εθνικού Προϊόντος της Κοινότητας κατά την αυτή περίοδο .
Αυτή η μέγιοτη αύξηση των δαπανών του ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις (η κατευ ¬
θυντήρια γραμμή για το ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις ), που θα αντιστοιχούσε
σε ποσοστό 80% αν λαμβανόταν υπόψη η μέγιοτη χρηματοδότηση της
παύσης καλλιέργειας γαιών από το ΕΓΤΠΕ , πρέπει να τηρείται κάθε
χρόνο .
                                        Άρθρο 2
Η βάση των δαπανών σύμφωνα με την οποία υπολογίζεται η κατευ ¬
θυντήρια γραμμή για κάθε ένα από τα επόμενα έτη είναι 27.500 εκατ .
Ε ου για το 1983 , και η προσαρμογή  της πρέπει να γίνεται σύμφωνα με
το άρθρο 3 . Η στατιστική βάση όσον αφορά τα στατιστικά στοιχεία
για το ΑΕΠ θα αντιστοιχεί στη βάση που χρησιμοποιείται στην από ¬
φαση . ( απόφαση για τους ίδιους
κόρους ). Όλοι οι υπολογισμοί που θα γίνουν από την Επιτροπή ,
κατά την υποβολή των ετήσιων προτάσεών της για τον καθορισμό
των τιμών , με την επιφύλαξη μιας πιθανής οριστικής αναθεώρησης
κατά την υποβολή του προσχεδίου προϋπολογισμού για το επόμενο
έτος , θα γίνουν σε τιμές του 1988 και θα μετατραπούν σε τρέχουσες
τιμές μέσω του αποπληθωρ ι στ ι κού συντελεστή του ΑΕΠ που θα καθορίσει
η Επιτροπή για το εν λόγω έτος .
 ---pagebreak---                                  Άρθρο 3
Οι δαπάνες στις οποίες εφαρμόζεται το άρθρο 1 είναι οι δαπάνες που
βαρύνουν το Τμήμα III , Μέρος Β, τίτλοι 1 και 2 ( ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις )
του προϋπολογισμού , μείον τα ποσά που αντιστοιχούν στη διάθεση της
ζάχαρης ΑΚΕ , στις επιστροφές επισιτιστικής βοήθειας , στις εισφορές
που καταβάλλουν οι παραγωγοί ζάχαρης και ισογλυκόζης , και σε οποιο-
δήποτε άλλο μελλοντικό έσοδο από το γεωργικό τομέα .
                                  Άρθρο 4
Η κατευθυντήρια γραμμή για τη γεωργία περιλαμβάνει το κόστος που
συνδέεται με την απαξίωση των γεωργικών αποθεμάτων που δημιουργή -
θηκαν πρόσφατα . Κάθε χρόνο , το Συμβούλιο εγγράφει στο σχέδιο
προϋπολογισμού του τις απαραίτητες πιστώσεις για τη χρηματοδότηση
του συνόλου του κόστους που συνδέεται με την απαξίωση των νέων
θεμάτων . Οι πιστώσεις χρησιμοποιούνται για τη συστηματική μείωση
της αξίας των νέων αποθεμάτων , αρχίζοντας από τη στιγμή που δημιουρ -
γούνται , σύμφωνα με τις διατάξεις που θα προστεθούν στον κανονισμό
1883 / 78 .
Τό κόστος της απαξίωσης των υφισταμένων πλεοναζόντων γεωργικών απο¬
θεμάτων δεν θα περιληφθεί σ'αυτήν την κατευθυντήρια γραμμή . Τα
ακόλουθα ποσά θα εγγραφούν στον τίτλο 8 του προϋπολογισμού για την
περίοδο 1988 - 1992 ( τιμές 1988 ) :
            1988              1,2 ÔIOEKOT .         ECU
            1989 - 1992       1,4 ôioeKat .         ECU
Τα ποσά αυτά δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για άλλους σκοπούς .
Επιστροφή που θα καταβληθεί στην Ισπανία και την Πορτογαλία λόγω
της συμμετοχής τους στη χρηματοδότηση αυτών των αποθεμάτων θα
ρυθμιστεί με χωριστή πράξη . Το καθεστώς που θα εφαρμοστεί σ'αυτά
τα δύο κράτη θα ισοδύναμε ί με πλήρη χρηματοδότηση των εν λόγω απο ¬
θεμάτων από την ικανότητα το 1987 .
                                                                       <0
 ---pagebreak--- Οι προτάσεις της Επιτροπής για τις τιμές αντιστοιχούν στα όρια που
ορίζει η κατευθυντήρια γραμμή για τη γεωργία .
Αν η Επιτροπή κρίνει ότι το αποτέλεσμα των συζητήσεων του Συμβουλίου
όσον αφορά τις εν λόγω προτάσεις τιμών ενδέχεται να οδηγήσει σε
υπέρβαση του κόστους που προβλέπεται στην αρχική πρόταση της Επιτροπής ,
η τελική απόφαση θα ληφθεί στο πλαίσιο ειδικής συνόδου του Συμβουλίου .
Η κατευθυντήρια γραμμή για τη γεωργία θα τηρείται κάθε χρόνο .
                           ^_Αρθρο_6 _
Προκειμένου να εξασφαλισθεί η τήρηση της κατευθυντήριας γραμμής , η
Επιτροπή καθιερώνει ένα "σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης " σχετικά
με την πορεία των δαπανών ανά κεφάλαιο του ΕΓ7ΠΕ - Εγγυήσεις .
Πριν από την αρχή κάθε οικονομικού έτους , η Επιτροπή καθορίζει
την αναμενόμενη πορεία των δαπανών για κάθε κεφάλαιο του προϋπο ¬
λογισμού του ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις , βάσει των μηνιαίων δαπανών κατά
τα τρία προηγούμενα έτη . Στη συνέχεια η Επιτροπή υποβάλλει μη ¬
νιαίες εκθέσεις στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για την εξέλιξη
των πραγματικών δαπανών σε σύγκριση με τις αναμενόμενες . Όταν
ο ρυθμός εξέλιξης των δαπανών υπερβαίνει τον αναμενόμενο ή υπάρχει
κίνδυνος να τον υπερβεί , η Επιτροπή χρησιμοποιεί τα διαχειριστικά
μέσα που διαθέτει , συμπεριλαμβανομένων των μέσων που διαθέτει
βάσει των σταθεροποιητικών μέτρων , για να επανορθώσει την κατάστα ¬
ση . Αν τα μέτρα αυτά δεν επαρκούν , η Επιτροπή θα εξετάζει τη
λειτουργία των γεωργικών σταθεροποιητικών μηχανισμών στο σχετικό
τομέα και , αν αυτό είναι αναγκαίο , θα υποβάλλει προτάσεις στο
Συμβούλιο για την ενίσχυση της αποτελεσματ ι κότητάς τους . Το
Συμβούλιο λαμβάνει μέτρα εντός δ ι μήνου για να εξομαλύνει το
ρυθμό των δαπανών .
 ---pagebreak---                              ^Ag0go_7_
Η πληρωμή των μηνιαίων προκαταβολών ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις από την
 Επιτροπή πραγματοποιείται μόνον βάσει των στοιχείων που παρέχουν
τα κράτη μέλη όσον αφορά τις γεωργικές δαπάνες για κάθε κοινή
οργάνωση αγοράς .
                               Άρθρο 8
Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν διαθέσιμες πιστώσεις , η Επιτροπή θα
προτείνει τις αντίστοιχες μεταφορές στην αρμόδια για τον προϋπολο ¬
γισμό αρχή .
                               Άβθ(30_9 _
Η ισοτιμία δολλαρ ίου / ΕΟΙ) που χρησιμοποιείται για την κατάρτιση των
ετήσιων προϋπολογισμών των δαπανών του ΕΓΤΠΕ - " Εγγυήσεις " για το
έτος ν , είναι η μέση τρέχουσα ισοτιμία κατά τους τρεις πρώτους
μήνες του έτους ν-1 .    Πάντως , για το έτος 1988 η ισοτιμία που
χρησιμοποιείται στον προϋπολογισμό είναι 1 δολλάριο - 0,85 ΕΟΙ).
                             __Άρθρο_10 _
Κάθε χρόνο θα εγγράφεται ποσό 1000 εκατ . ΕΟυ σε αποθεματικό ,
Κεφάλαιο 100 του γενικού προϋπολογισμού των Κοινοτήτων , ως πρό¬
βλεψη για να αντιμετωπιστούν οι εξελίξεις που οφείλονται σε
σημαντικές και απρόβλεπτες διακυμάνσεις της τρέχουσας ισοτιμίας
δολλαρίου / ΕΟυ σε σχέση με την ισοτιμία που χρησιμοποιείται στις
προβλέψεις του προϋπολογισμού .
Οι πιστώσεις αυτές δεν συμπερ ιλαμβάνοντα ι στην κατευθυντήρια γραμμή
για τη γεωργία .
 ---pagebreak---                                     ' Αρθρο 11
   Κάθε Οκτώβριο, η Επ ( τροπή υποβάλλει οτην Αρμόδια για τον Προϋπολογισμό
 αρχή σχετικά με τις επιπτώσεις που έχουν για τις δαπάνες του ΕΓΤΠΕ - Εγγυή¬
 σεις οι διακυμάνσεις της τρέχουσας ισοτιμίας δολαρίου / ΕΘΙ) κατά την περίοδο
 από 1ης Αυγούστου του έτους ν-1 έως την 31 Ιουλίου του έτους ν , σε σχέση με
 την ισοτιμία που χρησιμοποιείται στον προϋπολογισμό σύμφωνα με το άρθρο 9 .
                                    ' Αρθρο 12
   Τσ εξοικονομούμενα ποσά ή το πρόσθετο κόστος που θα προκύπτουν από αυτές τις
διακυμάνσεις να λαμβάνονται υπόψη με συμμετρικό τρόπο . 'Οταν οι μεταβολές
στην ισοτιμία δολαρίου / ΕΟΙΙ είναι ευνοϊκές σε σχέση με την ισοτιμία αναφοράς ,
οι εξοικονομούμενοι πόροι του τμήματος εγγυήσεων θα μεταιρέροντα ι , μέχρι ποσού
1000 εκατ . Ε01Ι . στο νομισματικό αποθεματικό . 'Οταν η πτώση του δολαρίου
έναντι του ΕΟΘ σε σχέση με την ισοτιμία του προϋπολογισμού δημιουργεί πρόσθετο
δημοσιονομικό κόστος , θα χρησιμοποιείται το νομισματικό αποθεματικό, από το
οποίο θα γίνονται μεταφορές στα αντίστοιχα κονδύλια του ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις
που επηρεάζονται από την πτώση του δολαρίου , και οι ίδιοι πόροι που είναι
αναγκαίοι για τη χρηματοδότηση των αντίστοιχων δαπανών θα διατίθενται σύμφωνα
με τις διατάξεις της απόφασης για τους ίδιους πόρους και τις διατάξεις που
θεσπίζονται κατ'εφαρμογή της εν λόγω απόφασης .
   Όλα τα εξοικονομούμενα ποσά στον τομέα " Εγγυήσεις " του ΕΓΠΕ τα οποία
έχουν μεταφερθεί στο νομισματικό αποθεματικό σύμφωνα με την πρώτη παράγραφο
του παρόντος άρθρου και παραμένουν στο απόθεμα , διαγράφονται και συμβάλλουν
με αυτόν τον τρόπο στη δημιουργία δημοσιονομικού πλεονάσματος που εγγράφεται
ως έσοδο στους επόμενους προϋπολογισμούς . Η πράξη αυτή γίνεται με διορθω¬
τική επιστολή κατά τη διαήκεια της διαδικασίας σχετικά με τον προϋπολογισμό
του επόμενου έτους .
 ---pagebreak---                                      ' Αρθρο 13
    Ως κατώτατο όριο χρησιμοποίησης του αποθεματικού καθορίζεται το ποσό των
400 εκατ . ΕΟΙΙ . Εάν τα εξοικονομούμενα ποσά ή το πρόσθετο κόστος δεν υπερ¬
 βαίνουν το ποσό αυτό, δεν θα γίνονται μεταφορές από ή προς το νομισματικό
αποθεματικό . Τα εξοικονομούμενα ποσά ή το πρόσθετο κόστος που υπερβαίνουν
το ποσό αυτό καταβάλλονται στο νομισματικό αποθεματικό ή καλύπτονται ,
αντίστοιχα , από αυτό .
                         ' Αλλες Υποχρεωτικές Δαπάνες
                                   ' Αρθρο 14
  Το Συμβούλιο θεσπίζει κάθε χρόνο , στην αρχή της διαδικασίας του προϋπολο¬
γισμού , το πλαίσιο αναφοράς των υποχρεωτικών δαπανών εκτός των δαπανών του
ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις . Στο πλαίσιο αναφοράς περιλαμβάνονται τα ανώτατα ποσά
τόσο για τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων όσο και για τις πιστώσεις πλη¬
ρωμών τα οποία το Συμβούλιο κρίνει απαραίτητα , λαμβανομένων υπόψη των νομι ¬
κών υποχρεώσεων της Κοινότητας .
                            Μη υποχρεωτικές δαπάνες
                                    ' Αρθρο 15
   Οι κανόνες δημοσιονομικής πειθαρχίας που εφαρμόζονται στις μη υποχρεωτικές
δαπάνες καθορίζονται με ξεχωριστή διαδικασία και αποτελούν αντικείμενο κοι ¬
νής δήλωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής .
 ---pagebreak---                                    'Αρθρο 16
  Οι ττροαναφερόμε νες διατάξεις παραμένουν σε ισχύ καθ'όλη τη διάρκεια ισχύος
της απόφασης για τους ιδίσυς πόρους .
                                         'Εγινε στις Βρυξέλλες , στις          1988
                                          Για το Συμβούλ ι ο
                                          0 Πρόεδρος