CELEX: C1997/142/44
Language: it
Date: 1997-05-10 00:00:00
Title: Ricorso del signor Georges Martins contro la Commissione delle Comunità europee, presentato il 3 marzo 1997 (Causa T-45/97)

N. C 142/20          IT                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     10 . 5 . 97
David Hollister, residenti in New-York, e Monique Wey­                impugnati, rispettivamente, al 1° luglio 1994, al 1° gennaio
gandt, residente in Larchmont ( USA ), rappresentati dagli             1995 e al 1° luglio 1995 , determinando in tal modo una
avv.ti Jean-Noël Louis, Thierry Demaseure e Ariane Tor­               brusca diminuzione della retribuzione dei ricorrenti di cir­
nei , del foro di Bruxelles, con domicilio eletto in Lussem­          ca il 15% . Infatti, l'art. 13 dell'allegato X dello Statuto
burgo presso la Fiduciaire Myson SARL, 30, rue de Ces­                impone, quando la variazione del costo della vita risulti
sange, hanno proposto dinanzi al Tribunale di primo                   superiore al 5 % dopo l'ultimo adattamento per il paese in
grado delle Comunità europee un ricorso contro il Consi­              questione, l' adozione delle misure di adeguamento inter­
glio dell'Unione europea .                                            medie del coefficiente correttore . Orbene, nella fattispecie
                                                                      non è stata adottata alcuna misura di adeguamento .
I ricorrenti chiedono che il Tribunale voglia :
                                                                      Inoltre, i ricorrenti deducono il fatto che nel caso di specie
— annullare i prospetti di retribuzione dei ricorrenti rela­          al Consiglio sono state sottoposte entro i termini le propo­
     tivi al mese di maggio 1996, in quanto per la prima              ste della Commissione che adeguano le retribuzioni a de­
     volta essi applicano i regolamenti del Consiglio 25 mar­         correre dal 1° gennaio 1994, dal 1° gennaio 1995 e dal
     zo 1996, nn. 577/96 , 578/96 e 579/96, che stabilisco­            1° luglio 1995 per i dipendenti con sede di servizio nei
     no i coefficienti correttori applicabili, rispettivamente,       paesi terzi, mentre, per motivi a loro giudizio politici, il
      a decorrere dal 1° luglio 1994, dal 1° gennaio 1995 e           Consiglio ha adottato i regolamenti controversi soltanto il
     dal 1° luglio 1995 alle retribuzioni dei dipendenti delle        25 marzo 1996 . A giudizio dei ricorrenti, questo ritardo
      Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi ;         dimostra che lo scopo perseguito da questi regolamenti
                                                                      non richiedeva affatto che la loro portata nel tempo fosse
                                                                      stabilita ad una data anteriore alla loro pubblicazione . In
— annullare i prospetti di retribuzione dei ricorrenti rela­          ogni caso, i ricorrenti ritengono di non aver avuto cono­
     tivi al mese di giugno 1996 , in quanto essi operano             scenza , né la possibilità di avere conoscenza dell'asserita
      una trattenuta a titolo di recupero sullo stipendio in          irregolarità delle retribuzioni erogate prima della data di
     applicazione dei citati regolamenti ;                            pubblicazione dei regolamenti di cui trattasi .
— condannare il convenuto alle spese .                                Da ultimo, i ricorrenti fanno valere che, in violazione
                                                                      dell'art. 12 dell'allegato X dello Statuto, essi sono stati pri­
Motivi e principali argomenti                                         vati del loro diritto di esaminare se occorresse chiedere al­
                                                                      l'APN che tutta o parte della loro retribuzione fosse loro
                                                                      erogata nella sede di servizio, convertita secondo il tasso
I ricorrenti, dipendenti con sede di servizio fuori del terri­        di cambio corrispondente, previa applicazione del coeffi­
torio comunitario, contestano le modalità di calcolo del              ciente correttore fissato per tale sede .
coefficiente correttore applicabile, a decorrere da talune
date, alle loro retribuzioni, nonché le trattenute operate a
titolo di ripetizione dell'indebito.                                   (') GU n . L 83 del 2 . 4 . 1996 , pag . 1 , 4 e 7.
II 25 marzo 1996 il Consiglio ha adottato i regolamenti
( EURATOM, CECA, CE) nn. 577/96, 578/96 e 579/96 ,
che stabiliscono i coefficienti correttori applicabili, rispetti­
vamente, a decorrere dal 1° luglio 1994, dal 1° gennaio
1995 e dal 1° luglio 1995 , alle retribuzioni dei dipendenti          Ricorso del signor Georges Martins contro la Commissio­
delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi ter­                ne delle Comunità europee, presentato il 3 marzo 1997
zi ('). In forza di questi regolamenti la Commissione ha re­                                      ( Causa T-45/97 )
datto, per il mese di maggio 1996, i prospetti di retribu­
zione dei propri dipendenti con sede di servizio nei paesi                                          ( 97/C 142/44 )
terzi .
                                                                                       (Lingua processuale: il francese)
A sostegno del loro ricorso i ricorrenti fanno valere anzi­
tutto una violazione dei principi della certezza del diritto,
dei diritti quesiti e di irretroattività di una disposizione          Il 3 marzo 1997 il signor Georges Martins, residente in
normativa, nonché una violazione dell'obbligo di motiva­              Bruxelles, con l'avv. Nicolas Lloëst, del foro di Bruxelles,
zione . A questo proposito, essi rilevano che in forza dei re­        con domicilio eletto in Lussemburgo presso la Fiduciaire
golamenti all'epoca vigenti la loro istituzione ha redatto i          Myson Sari, 30, rue de Cessange, ha proposto dinanzi al
prospetti di retribuzione relativi al periodo di sei mesi pre­        Tribunale di primo grado delle Comunità europee un ri­
cedente l'adozione dei tre regolamenti impugnati e che, di            corso contro la Commissione delle Comunità europee .
conseguenza, questi prospetti costituiscono « atti legali »
che hanno attribuito diritti soggettivi . Orbene, secondo la
dottrina e la costante giurisprudenza, un atto legale, che            Il ricorrente conclude che il Tribunale voglia:
ha fatto nascere diritti soggettivi, non può essere revocato .
                                                                      — annullare la decisione esplicita di rigetto del reclamo
Inoltre, essi ritengono che illegittimamente il Consiglio ab­               del ricorrente adottata dalla Commissione il 22 novem­
bia deciso di stabilire l'entrata in vigore dei regolamenti                 bre 1996 ;
 ---pagebreak--- 10 . 5 . 97           LJT                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N. C 142/21
— annullare, nei limiti in cui rileva, la decisione della              10 Stato portoghese e la RTP. Per un verso, quello relativo
     Commissione di silenzio-rigetto della domanda del ri­             alla concessione dei servizi pubblici televisivi a favore della
     corrente ;                                                        RTP e, in particolare, alle indennità compensative che in
                                                                       forza di tale concessione lo Stato versa annualmente alla
— condannare la convenuta a tutte le spese .                           RTP; a tale riguardo, la SIC contesta, in primo luogo, che
                                                                       determinati importi versati a titolo di indennità compensa­
                                                                       tiva possano essere qualificati remunerazione di un servi­
Motivi e principali argomenti                                          zio pubblico; in secondo luogo, i criteri sui quali è basato
                                                                       11 computo di tali indennità compensative, nonché gli im­
I motivi e principali argomenti sono analoghi a quelli                 porti di queste ultime; e, in terzo luogo, sulla base delle
dedotti nella causa T- 16/97 ( M.                                      considerazioni precedenti, gli importi delle indennità com­
                                                                       pensative che lo Stato portoghese ha versato alla RTP ne­
(') GU n . C 74 dell' 8 . 3 . 1997, pag. 27.                           gli anni tra il 1992 e il 1996 . Per l' altro verso, la SIC con­
                                                                       testa una serie di altre forme con cui lo Stato portoghese
                                                                       ha finanziato negli ultimi anni, direttamente o indiretta­
                                                                       mente, la RTP; trattasi, in particolare, di esenzioni fiscali,
                                                                       dell'accordo con la Portugal Telecom, del regime di paga­
                                                                       mento di determinati contributi previdenziali, dell' aumen­
Ricorso della SIC — Sociedade Independente de Comu­                    to di capitale e dell'emissione di prestiti obbligazionari.
nicalo, SA, contro la Commissione delle Comunità
             europee, presentato il 3 marzo 1997                       A sostegno del suo ricorso, la ricorrente deduce :
                            ( Causa T-46/97)
                              ( 97/C 142/45 )                          — la violazione del principio della previa audizione degli
                                                                             interessati, in quanto i provvedimenti sono stati adot­
                                                                             tati senza offrire alla ricorrente la possibilità di pro­
               (Lingua processuale: il portoghese)                           nunciarsi sul loro contenuto rispettivo e sui documenti
                                                                             informativi più importanti, in particolare lo studio
Il 3 marzo 1997 la SIC — Sociedade Independente de Co­                       analitico raccomandato in materia dalla Commissione
municalo, SA, con sede in Estrada da Outurela, n. 119,                       e le osservazioni e i documenti forniti dallo Stato por­
Carnaxide, Linda-a-Velha, con gli avv.ti Carlos Botelho                      toghese;
Moniz e Ana Santos Reis, iscritti all'ordine degli avvocati
portoghesi, con domicilio eletto in Lussemburgo presso lo
studio dell'avv. Aloyse May, 31 Grand-Rue, ha proposto                 — la violazione dell'obbligo di motivazione, ai sensi
al Tribunale di primo grado delle Comunità europee un ri­                     dell'art. 190 del Trattato CE, e delle norme procedura­
corso contro la Commissione delle Comunità europee .                          li relative alla fase preliminare di valutazione delle de­
                                                                              nunce effettuate ai sensi e ai fini dell'art. $3, n. 2, del
                                                                             Trattato CE;
La ricorrente conclude che il Tribunale voglia :
                                                                       — la violazione dell'art. 92, n. 1 , del Trattato CE, in
— annullare la decisione, della Commissione delle Comu­
                                                                              quanto sono stati considerati compatibili con questa
     nità europee 7 novembre 1996, rif. SG(96)D/9555, re­                     disposizione determinati provvedimenti adottati dallo
     cante il titolo « Aiuto statale NN 141 /95 — Finanzia­
                                                                              Stato portoghese che sono invece ad essa contrari;
     mento delle reti pubbliche televisive », notificata alla
     ricorrente con comunicazione 20 dicembre 1996,
     n . 54333 ;                                                       — la carenza di motivazione delle decisioni impugnate,
                                                                              conseguente alla violazione dell'obbligo di procedere
— annullare la decisione della Commissione delle Comu­                        ad un esame minuzioso e imparziale del fascicolo.
     nità europee, recante il titolo « Denuncia della SIC con­
     tro la RTP », notificata alla ricorrente con comunica­             Per quanto si riferisce concretamente alle , indennità com­
     zione 20 dicembre 1996, n. 54365 ;                                 pensative, occorre tener presente, secondo la ricorrente,
                                                                        che :
— condannare la convenuta a tutte le spese .
                                                                        — la Commissione omette di definire la nozione di servi­
Motivi e principali argomenti                                                 zio pubblico da essa adottata;
La ricorrente, la stessa che nella causa T-231/95 , SIC/                — la Commissione omette di analizzare i criteri di deter­
Commissione ('), contesta due decisioni relative ad una se­                   minazione dell'indennità compensativa versata dallo
rie di provvedimenti adottati dal governo portoghese a fa­                    Stato portoghese alla RTP come corrispettivo per la
vore della RTP, impresa pubblica concessionaria del servi­                    prestazione del servizio pubblico;
zio pubblico televisivo, che in tale veste gestisce i canali 1°
e 2° della televisione portoghese .                                     — in particolare, la Commissione si astiene dal prendere
                                                                              posizione sugli argomenti espressamente addotti dalla
Le censure della SIC hanno fondamentalmente ad oggetto                        SIC con riguardo all'inosservanza del criterio del costo
due grandi temi autonomi, che emergono dal rapporto tra                       effettivo;