CELEX: 51995PC0172
Language: sv
Date: 1995-05-10
Title: Ändrat förslag till rådets direktiv om införande av en avgift på koldioxidutslåpp och på energi

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                             Bryssel den 10.05.1995
                                             KOM(95) 172 slutlig

                           Ändrat förslag till

                         RÅDETS DIREKTIV

       om införande av en avgift på koldioxidutsläpp och på energi

(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                            EXPLANATORY MEMORANDUM

The proposal for a Council Directive COM(92) 226 introducing a tax on carbon dioxide
emissions and energy,1 which forms part of the overall strategy for stabilizing carbon
dioxide emissions in the Community at 1990 levels by the year 2000, has not yet been
adopted.

The Economic and Social Committee gave its opinion on 24 February 1993.2

Nevertheless, the discussions within the Council indicate that it is unlikely to be adopted
in the short term.

At its meeting in Essen on 9 and 10 December the European Council took note "of the
Commission's intention of submitting guidelines to enable every Member State to apply a
C02/energy tax on the basis of common parameters".

In order to comply with this commitment, the Commission is proposing to amend its
existing proposal in order to incorporate elements offlexibilitywhich will overcome the
obstacles which have emerged during the Council discussions.

To this end, the Commission is proposing that the implementation of a harmonized tax be
preceded by a transitional period during which the Member States, while respecting a
harmonized tax structure, are free to set the tax rates product by product. In addition, in
order to help the Member States to take the measures necessary to attain the objectives of
reducing carbon dioxide emissions, the Commission considered it appropriate to provide
that the rates set in its original proposal, and revised, should be target rates towards which
the Member States endeavour to make their domestic rates converge in the medium term.

Since theframeworkadopted for the tax draws directly on the existing provisions on the
general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement
and monitoring of such products, and on the harmonization of the structures of excise
duties on mineral oils, the Commission also considered it preferable to delete the original
specific provisions and to refer as much as possible to the relevant provisions of the excise
duty Directives.

This approach does away with the need for certain safeguard clauses such as the
conditionality and the temporary suspension of the tax originally proposed, in so far as the
choice of the rate of taxation is left to the Member States, according to their needs and
possibilities.

                  2    OJNoC 196,3.8.1992, p. 1.                                      ^A
                       OJ No C 108, 19.4.1993, p. 20.                                 —'-
 ---pagebreak--- In addition, the wish to safeguard the competitiveness of Community firms should
encourage Member States who wish to apply a tax to use the revenue it generates to
reduce other charges, particularly those on labour, in accordance with the guidelines of
the White Paper on growth, competitiveness and employment.

                                                                             A CL
 ---pagebreak---                   Ändrat förslag till

                RÅDETS DIREKTIV

      OM INFÖRANDE AV EN AVGIFT PÅ
     KOLDIOXIDUTSLÄPP OCH PÄ ENERGI

  EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR
    ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet
av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna
99 och 130 S i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande         av    Europaparlamentets
yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala
kommitténs yttrande, och

med beaktande av följande:

Växthuseffekten är ett problem som bör lösas
på ett effektivt och sammanhängande sätt.

Den inre marknadens inrättande och funktion
kräver    fria   varurörelser,  även    för
punktskattebelagda varor.

Vissa medlemsstater har infört eller överväger
att införa avgifter för utsläpp av koldioxid och
för energiförbrukning. Harmoniserade regler är
nödvändiga för att den inre marknaden skall
fungera.

                                                   A &-
 ---pagebreak--- I slutet av artikel 1.1 i direktiv 92/12/EEG av
den 25 februari 19921 undantas skatter som
fastställs av gemenskapen från den ordning
som fastställs i direktivet.

I Europeiska gemenskapernas
handlingsprogram för miljön 19732, 19773,
1983 4 , 19875, 19926 betonas vikten av att
minska ochförebyggaluftförorening och i
handlingsprogrammet för miljön 1987-1992
betonas vikten av att gemenskapens åtgärder
koncentreras särskilt till ett prioriterat området
som utgörs av minskning av luftförorening vid
källan.

Europeiska rådet i Dublin i juni 1990 krävde
att mål och strategier snarast skulle fastställas
med avsikt att begränsa gasutsläpp som ger
upphov till växthuseffekt. Utsläpp av koldioxid
(C02) utgör ett stor del av dessa.

Rådet kom vid sitt möte den 29 oktober 1990
fram till slutsatsen att gemenskapen till år 2000
globalt bör stabilisera sina utsläpp av koldioxid
vid 1990 års nivå.

Det     erkänns  att  växthuseffekten är
världomfattande och den bör bekämpas på
detta plan.

1
     EGT nr L...1992,s.
2
     EGT nr C 112, 20.12.1973, s.l.
3
     EGT nr C 139, 13.06.1977, s. 1.
4
     EGT nr C 46,17.02.1983, s. 1.
5
     EGT nr C 328, 07.12.1987, s. 1.
6
     KOM(92)23 slutl. 30.03.1992.
 ---pagebreak--- Införandet av en avgift på koldioxid och energi
utgör ett viktigt led i en helhetsstrategi som
syftar    dels    till   en    mer     rationell
energiförbrukning och dels till styrning av
förbrukningen mot mindre förorenande
energikällor.

Eftersom det rör sig om ett avgiftssystem som
är fastställt på gemenskapsnivå bör man också
på samma nivå fastställa det geografiska
område som systemet omfattar samt regler för
innehav och omsättning av avgiftsbelagda
produkter, metoder för avgiftsberäkning och
rambestämmelser för avgiftsbefrielse eller
avgiftsnedsättningar.

Genom       att   använda   redan      befintlig
administrativ struktur och den definition på
geografiskt     område    som     gäller    för
harmoniserade punktskatter kan man minska
myndigheternas och företagens arbetsbörda
utan snedvridning av konkurrenssituationen.

Avgiften     bör    tillämpas    på    fossila
energiprodukter i syfte att uppnå en
begränsning av koldioxidutsläpp och på energi
i alla former i syfte att uppnå en rationell
energiförbrukning.
 ---pagebreak--- Energi som används som råvara bör dock
undantas. Vad beträffar energiavgifter som
sådana bör åtgärder dock vidtas för att undvika
snedvridning mellan olika energikällor vilka
uppstår i samband med utvinningsprocessen.
Systemet bör innehålla särskilda bestämmelser
för elektrisk energi.

För att främja användningen av alternativa
energikällor bör förnyelsebara källor inte
omfattas av avgiften.

För att uppnå dessa båda mål bör avgiften
grunda sig på energiinnehållet och nivån på
koldioxidutsläppen   från    den    använda
produkten.

För att säkerställa att avgifterna tillfaller
medlemsstaterna utan att den fria rörligheten
för de avgiftsbelagda produkterna påverkas
och utan att det ger upphov till
konkurrenssnedvridning måste harmoniserade
kontrollsystem införas. Sådana system finns
redan     för     punktbeskattade   produkter.
Kommission bör vidta lämpliga åtgärder för
kontroll av de andra produkterna samtidigt
som det säkerställs att kontrollen inte hindrar
deras fria rörlighet.
 ---pagebreak--- Harmoniseringen av avgiftssatsen är ett viktigt
mål.

Att uppnå detta mål på kort sikt innebär dock
genomförandeproblem för vissa medlemsstater.

För att främja införandet av en harmoniserad
avgift i gemenskapen är det nödvändigt att
ställa upp gemensamma kriterier vilka är
tillräckligt flexibla för göra det möjligt för de
medlemsstater som så önskar att tillämpa
avgiften i enlighet med slutsaterna från
Europeiska rådets möte i Essen den 9 och 10
december 1994.

Den 1 januari måste därför en klart definierad
övergångsperiod införas under vilken man inför
övergångsbestämmelser som syftar till att
underlätta övergången till ett system med
harmoniserade avgiftssatser.

Under       denna     övergångsperiod   måste
medlemsstaterna ges en viss rörelsefrihet vid
fastställandet av avgiftssatserna.
 ---pagebreak--- Det är dock lämpligt att säkerställa att
avgifterna på de olika produkterna anpassas
efter koldioxid- och energiinnehållet hos
samtliga avgiftsbelagda produkter i enlighet
med gemenskapsmålen avseende effektivisering
av energiförbrukningen och minskning av
koldioxidutsläppen.

För att underlätta övergången till ett system
med harmoniserade avgiftssatser är det
nödvändigt att fastställa målsatser som används
som referensvärden för medlemsstaterna under
övergångsperioden och till vilka de strävar
efter att anpassa sina nationella satser.

Detta övergångssystem måste från och med
den 1 januari 2000 ersättas med ett
harmoniserat avgiftssystem vilket är det
medelfristiga målet.

Kommissionen kommer därför att före den 1
januari 1999 till rådet och parlamentet lägga
fram en rapport om övergångssystemens
funktion tillsammans med förslag om övergång
till ett harmoniserat avgiftssystem.

Rådet kommer att besluta enhälligt före den 1
januari     2000    efter     samråd     med
Europaparlamentet om närmare bestämmelser
för ett harmoniserat avgiftssystem och dess
ikraftträdande.
 ---pagebreak--- För att slå vakt om medlemsstaternas
industriers konkurrenskraft är det lämpligt att
under vissa omständigheter bevilja befrielse
från eller minskning av avgiften till
energiintensiva företag i den mån deras
konkurrenter i andra medlemsstater eller tredje
land inte omfattas av en liknande avgift eller
kostnad. Sådan befrielse eller minskning måste
godkännas enligt de villkor som fastställs i
gemenskapsrätten och i enlighet med
gemenskapens internationella åtaganden.

Det är lämpligt att inom ramen för avgiften
fastställa ett system med skattelättnader för
investeringar som innebär energibesparing eller
minskning av koldioxidutsläpp. Villkoren för
dessa lättnader måste fastställas enhetligt för
att säkerställa att de inte får formen av ett stöd
som kan snedvrida konkurrensen.

För att säkerställa att bestämmelserna i detta
direktiv tillämpas på ett enhetligt sätt behövs
hjälp från Kommittén för punktskatter vilken
inrättades genom direktiv 92/12/EEG av den
25 februari 1992 7 .

    EGT nr L 76, 23.03.1992, direktiv senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT nr L 365,
    31.12.1994)
 ---pagebreak--- Det är viktigt att införandet av den nya
harmoniserade avgiften är förenligt med
riktlinjerna i kommissionens vitbok om tillväxt,
konkurrenskraft      och        sysselsättning.
Tillämpningen av avgiften bör därför inte
innebära en ökning av den sammanlagda
skattebördan.

Efterlevnaden av principen om skatteneutralitet
kommer att bidra till att modernisera
skattesystemen genom att gynna åtgärder som
syftar mot bättre miljöskydd.

Fastställandet     av    ett   system    för
skatteneutralitet är dock varje medlemsstats
angelägenhet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
 ---pagebreak---               AVDELNING I

     ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

                  Artikel 1

1. Medlemsstaterna skall tillämpa en
harmoniserad avgift på de produkter som anges
i artikel 3, vilken skall tas ut på
koldioxidutsläpp och energiinnehåll i enlighet
med bestämmelserna i detta direktiv.

2. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga
åtgärder för att ta ut den avgift som avses i
punkt 1 samt nödvändiga kontrollåtgärder.
 ---pagebreak---                  Artikel 2

Detta direktiv skall gälla på gemenskapens
territorium inom de gränser som fastställs i
artikel 2 i direktiv 92/12/EEG om allmänna
regler för punktskattepliktiga varor och om
innehav, flyttning och övervakning av sådana
varor1.

                                               10
 ---pagebreak---                         Artikel 3

1. Den avgift som avses i artikel 1.1 skall tas
ut på de produkter som anges nedan och som
är avsedda för användning som drivmedel eller
bränsle:

a) Kol, brunkol, torv och produkter därur
(koks, gas, tjära etc.) med undantag av
masugnsgas enligt KN-nummer 2701-2705.

b) Naturgas enligt KN-nummer 2711 21 00-
271129 00.

c) Mineraloljor enligt artikel 2.1 i direktiv
92/81/EEG om om harmonisering av
strukturerna för punktskatter på mineraloljor10

d) Etyl- och metylalkohol enligt KN-nummer
2207 och 2905 som erhålls genom destillering
av de produkter som anges i a-c.

10
     EGT nr L 316, 31.10.1992, direktiv senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT nr L 365,
     31.12.1994).
                                                                                         11
 ---pagebreak--- 2. Den avgift som avses i artikel 1.1 skall
även tas ut påföljandeprodukter:

a) Alla övriga produkter som är avsedda att
användas som drivmedel eller som tillsats för
att öka drivmedlets volym, med undantag för
dem som avses i punkt 3.

b) Elektrisk energi enligt KN-nummer 2716
och värme som uppkommit

             i hydroelektriska anläggningar med
en kapacitet på mer.än 10 MW, eller

           med användning av produkter som
omfattas av KN-nummer 2612, 2844 10-2844
50 och 2845 10.

3. Den avgift som avses i artikel 1.1 skall
inte tas ut på

         brännved och träkol enligt KN-
nummer 4401 och 4402 och produkter som
uppkommer ur destillering eller bearbetning av
trä,

                                                  12
 ---pagebreak---            jordbruksprodukter               eller
växtprodukter som erhållits direkt eller efter
kemisk modifiering, särskilt alkohol enligt KN-
nummer 2207 och 2905 och oraffinerade och
förestrade vegetabiliska oljor enligt KN-
nummer 1507-1518,

            energiformer från sol, vind,
tidvatten och jordvärme eller från omvandling
av biomassa.

4. De produkter som anges i punkterna 1 och
2 skall anses vara avsedda som bränsle när de
används i metallurgiska och elektrolytiska
processer.

               AVDELNING H

 AVGIFTSSKYLDIGHETENS INTRÄDE
      OCH UTKRÄVBARHET

                   Artikel 4

1. Avgiftsskyldigheten skall inträda vid
utvinningen      eller    tillverkningen    på
gemenskapens territorium enligt definitionen i
artikel 2 av de produkter som anges i artikel 3
eller vid importen av dessa produkter till
territoriet.

2. Medlemsstaterna skall inte vara skyldiga
att behandla följande som "utvinning eller
tillverkning av produkter":

a) Verksamhet där små kvantiteter av
produkterna i artikel 3.1 och 3.2 a erhålls som
biprodukter.

                                                    13
 ---pagebreak--- b) Verksamhet som innebär att produkter
enligt artikel 3.1 och 3.2 a blandas i ett
skatteupplag med andra produkter eller ämnen
enligt samma artikelförutsattatt

              den avgift som avses i artikel 1.1
och som är utkrävbar på huvudämnet har
betalts tidigare i de fall där den blandning som
erhålls är avsedd som drivmedel eller bränsle,

             det belopp som betalts inte är lägre
än det avgiftsbelopp som avses i artikel 1.1 och
som skulle vara utkrävbart på den blandning
som är avsedd som drivmedel eller bränsle.

3. Förbrukningen av de produkter som avses
i artikel 3 inom den anläggning där
produkterna eller vissa av dem erhålls skall inte
anses som avgiftsskyldighetens inträde för den
avgift som avses i artikel 1.1 utom när
förbrukningen inte        är    relaterad     till
produktionen.

                                                     14
 ---pagebreak---                     Artikel 5

 1. Avgiftsskyldigheten skall inträda när
produkten släpps för konsumtion eller när
lagerbrister har registrerats.

     Frisläppande av avgiftsbelagda produkter
för konsumtion skall utgöras av

a) varje avvikelse,      inklusive      otillåten
avvikelse,frånuppskovsreglerna,

b) all utvinning och tillverkning, inklusive
otillåten utvinning och tillverkning, av dessa
produkter utom ramen för uppskovsreglerna,

c) all införsel, inklusive otillåten införsel, av
dessa produkter om de inte omfattas av
uppskovsregler.

2. De villkor för utkrävbarhet och avgiftssats
för den avgift som avses i artikel 1.1 skall vara
de som är i kraft den dag då avgiften skall tas
ut i den medlemsstat där produkten släpps för
konsumtion eller lagerbrister registreras.

      Avgiften skall påföras och uppbäras enligt
det förfarande som har fastställts av varje
medlemsstat, varvid medlemsstaterna skall
tillämpa samma förfaranden för avgiftsuttag
och uppbörd på inhemska produkter som på
sådana som kommerfrånandra medlemsstater.

                                                    15
 ---pagebreak---               AVDELNING HI

    INNEHAV OCH FLYTTNING AV
           PRODUKTER

                   Artikel 6

1. Framställning, innehav, flyttning och
övervakning av de produkter som anges i
artikel     3.1    skall   fastställas   enligt
bestämmelserna i rådets direktiv 92/12/EEG av
den 25 februari 1992 om allmänna regler för
punktskattepliktiga varor och om innehav,
flyttning och övervakning av sådana varor1.

2. När det gäller elektrisk energi enligt KN-
nummer 2716 vilken har uppkommit med
användning av sådana produkter eller i sådana
anläggningar som anges i artikel 3 skall
kommissionen om nödvändigt fastställa
lämpliga åtgärder för handel mellan
medlemsstaterna och med tredje land enligt
förfarandet i artikel 10.

                                                  16
 ---pagebreak---               AVDELNING IV
         FASTSTÄLLANDE AV
      BERÄKNINGSGRUNDEN FÖR
             AVGIFTEN
                   Artikel 7
Beräkningsgrunden skall vara

     för avgiftens energidel: energiinnehållet av
de produkter som anges i artikel 3.1 och 3.2;
dock skall avgiften för elektrisk energi som
alstrats med användning av sådana produkt
som anges ovan beräknas på grundval den
elektriska energi som uppkommit och de
använda produkterna skall undantasfrånavgift,

                                                    17
 ---pagebreak---       för avgiftens koldioxiddel: den volym
koldioxid som släpps ut vid förbränning vid
överskott av syre från de produkter som anges
i artikel 3.1 och 3.1 a.

                                                18
 ---pagebreak---                    AVDELNING V

                 AVGIFTSSATSER

                          Artikel 8

1. Under en övergångsperiod som löper ut
den 31 december 1999 och utan att det
påverkar bestämmelserna i artikel 9 skall
medlemsstaterna fastställa en enda avgiftssats
per produkt.

Medlemsstaterna skall själva fastställa
avgiftssatsens struktur med beaktande av målen
i artikel 2 i rådets beslut 93/389/EEG11 för att
bidra till stabilisering och begränsning av
koldioxidutsläppen genom att uppmuntra
effektivare energiförbrukning och genom att ta
hänsyn till kolinnehållet i de avgiftsbelagda
produkterna.

Vid tillämpningen av denna bestämmelse avses
med produkt även de biprodukter som
omfattas av de KN-nummer som anges i artikel
3.

1l
     EGT nr L 167, 09.07,1993, s. 32.
                                                   19
 ---pagebreak--- 2. Avgiftssatsen skall beräknas i ecu - hälften
iförhållandetill antal ton koldioxid som släpps
ut vid förbränning vid överskott av syre och
hälften i förhållande till antal gigajoule
energiinnehåll, på grundval av det förhållande
som uttrycks i de målsatser som avses i punkt 3
a nedan.
För elektrisk energi enligt artikel 3.2 b och
sådan elektrisk energi som alstras genom att
användning av de produkter som anges i artikel
3.1 och 3.2 a skall dock avgiften tas ut i ecu
perMWh.
För att förenkla tillämpningen av avgiften och
effektivisera kontrollerna far medlemsstaterna
     när det gäller kol, brunkol, torv och
naturgas tillämpa ett förenklat avgiftsförfarande
som grundar sig på delar av kolinnehåll och
energiinnehåll,
     när det gäller mineraloljor tillämpa satser
som uttrycks i ecu per 1000 1 med undantag för
tungt bränsle, flytande petroleumgaser och
metan för vilka satserna skall uttryckas i ecu
per 1 000 kg eller i proportion till
kvantiteterna.
3. I syfte att tillämpa en harmoniserad avgift
vid slutet av den period som anges i punkt 1
skall medlemsstaterna sträva efter att anpassa
sina satser mot de målsatser som skall
fastställas påföljandesätt:
a)   Andra produkter än dem som anges i b:
     - 9,37 ecu per ton koldioxid som släpps ut
vidförbränningvid överskott av syre och
     - 0,70 ecu per gigajoule energiinnehåll.
      För elektrisk energi enligt artikel 3.2 b och
energi som alstras genom användning av de
produkter som anges i artikel 3.1 och 3.2 a
skall målsatsen vara 7 ecu per MWh med
undantag för elektrisk energi som alstras
genom hydroelektriska anläggningar enligt
artikel 3.2 b för vilken målsatsen skall
fastställas till 2,53 ecu per MWh.

                                                      20
 ---pagebreak--- b)   Mineraloljor:
          Olja med eller utan bly enligt KN-
nummer 2707 och 2710: 44, 87 ecu per 1 000
1.
             Diesel och motorbrännolja enligt
definitionen i kompletterande anmärkning 1 f i
kapitel 27 i Kombinerade nomenklaturen:
51,40 ecu per 1 0001.
             Fotogen och flygbensin enligt
definitionen i kompletterande anmärkning 1 d i
kapitel 27 i Kombinerade nomenklaturen: 48
ecu per 1 0001.
           Tungt bränsle enligt definitionen i
kompletterande anmärkningen 1 g i kapitel 27 i
Kombinerade nomenklaturen: 57,37 ecu per 1
000 kg/massa.
            Petroleumkoks etc. enligt KN-
nummer 2713 11 00 till 2713 90 90: 51,20 ecu
per 1 000 kg/massa.
            Flytande petroleumgaser enligt
KN-nummer 2711 12 11 till 2711 19 00: 1,30
ecu per gigajoule.
4. Ecuns värde i nationell valuta för
tillämpningen av detta direktiv skall fastställas
årligen. De kurser som skall användas skall
vara dem som gäller den första arbetsdagen i
oktober och de skall gälla från och med den 1
januariföljandeår.
      De belopp i nationell valuta som erhålls
genom omräkningen av de belopp i ecu som
avses i första stycket får avrundas av
medlemsstaterna         enligt   deras    egna
bestämmelser förutsatt att avrundningen inte
resulterar i ett belopp som är mer än 5 % högre
eller lägre än omräkningsvärdet.

                                                    21
 ---pagebreak---                   AVDÉLNINGVI

     UNDANTAG OCH NEDSÄTTNINGAR

                         Artikel 9

1. De produkter som omfattas av avgiften
skall undantas från densamma när de uppfyller
de krav som avses i artikel 23.1 i direktiv
92/12/EEG.

2. När det gäller företag med hög
energiförbrukning som drabbas hårt på grund
av obalans i handeln från andra medlemsländer
eller en ökning av importenfråntredje land får
medlemsstaterna,           samtidigt       som
bestämmelserna i gemenskapslagstiftningen och
gemenskapens        internationella  åtaganden
respekteras, bevilja dessa företag

             en stegvis minskning av avgiften
eller ett motsvarande bidrag; medlemsstaterna
skall beräkna minskningens steg på grundval av
total energikostnad, inklusive alla skatter utom
mervärdesskatt, uttryckt i procent av
mervärdet enligt artikel 2 i direktiv
67/227/EEG av den 11 april 1967",

            ett tillfälligt fullständigt undantag
från avgiften eller ett motsvarande bidrag
förutsatt att företagen har gjort avsevärda
ansträngningar för att spara energi eller för att
minska koldioxidutsläppen. Medlemsstaterna
skall anmäla till kommissionen de åtaganden de
ingår med dessa företag.

14
      EGTnrL71, 14.04.1967, s. 1302.
                                                    22
 ---pagebreak--- 3. Medlemsstaterna           får        minska
avgiftsbeloppen eller, om lämpligt, bevilja
motsvarande bidrag i proportion till de
kostnader för nyinvestering som företaget har
haft under den period som avses i artikel 8 och
som har lett till effektivisering av
energiförbrukningen eller begränsning av
koldioxidutsläppen.

     Dessa belopp eller motsvarande avgifter
får utgöra hela investeringskostnaden.

     När kostnaden är högre än den avgift som
skall betalas eller har betalats skall ett
skattetillgodohavande eller motsvarande föras
över tillföljandeår.

                                                  23
 ---pagebreak---      AVDELNING VH - KOMMITTÉ

                  Artikel 10

1. Kommissionen skall biträdas av den
kommitté som upprättades genom artikel 24 i
direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 19921,

2. Kommissionensföreträdareskall förelägga
kommittén ett förslag om åtgärder. Kommittén
skall yttra sig över förslaget inom den tid som
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur
brådskandefråganär. Den skall fatta sitt beslut
med den majoritet som enligt artikel 148.2 i
fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet
skall fatta på förslag av kommissionen, varvid
medlemsstaternas röster skall vägas enligt
fördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte
rösta.

                                                  24
 ---pagebreak--- 3. a)       Kommissionen skall fastställa
åtgärderna om de ärförenligamed kommitténs
yttrande.

     b)    Om åtgärderna inte är förenliga
med kommitténs yttrande eller om inget
yttrande har avgivits skall kommissionen
omedelbart lämna ett förslag om åtgärder till
rådet. Rådet skall besluta med kvalificerad
majoritet.

              Om rådet inte har fattat något
beslut vid utgången av en period som skall
fastställa i varje akt som rådet skall anta i kraft
av detta stycke, men vilken aldrig får
överskrida tre månaderfrånoch med förslagets
föreläggande för rådet, skall de föreslagna
åtgärderna fastställas av kommissionen.

                                                      25
 ---pagebreak---      AVDELNING VHI - ÖMSESIDIGT
             BISTÅND

                         Artikel 11

1. En femte strecksats skall läggas till i
artikel 1.1 i direktiv 77/799/EEG15 , senast
ändrat genom direktiv 92/12/EEG1, enligt
följande:

    "-      den avgift på koldioxid och energi
som införs genom rådets direktiv 95/.../EEG av
den...l995 16 .

2. En fjärde strecksats skall läggas till i
artikel 3 f i direktiv 76/308/EEG17 , senast
ändrat genom direktiv 92/108/EEG av den
14.12.199218, enligt följande:

     "-     den avgift på koldioxid och energi
som införs genom rådets direktiv 95/.../EEG av
den.../199516. ^

15
     EGT nr L 336, 27.12.1977, s. 15.
16
17
     EGTnrL73,19.03.1976, s. 18.
18
     EGT n°L 390, 31.12.1992, s. 124.
                                                 26
 ---pagebreak---                   Artikel 12

Senast den 31 december 1998 skall
kommissionen lämna till rådet och parlamentet
en rapport om medlemsstaternas genomförande
av detta direktiv och om effektiviteten hos de
åtgärder        som      gemenskapen        och
medlemsstaterna vidtar för att nå de mål som
fastställts av rådet avseende koldioxidutsläpp,
tillsammans med lämpliga förslag om
tillämpningsföreskrifter för harmoniserade
avgiftssatser på koldioxid och energi.
Kommissionens förslag skall särskilt beakta
nödvändigheten        av    att    upprätthålla
konkurrenskraften hos gemenskapens industri
och säkerställa att avgiften inte innebär en
höjning av industrins totala skattebörda. Före
den 1 januari 2000 skall rådet, efter
genomgång av kommissionens rapport, på
kommissionens förslag och efter samråd med
Europaparlamentet, fastställa de nödvändiga
åtgärderna för införandet av harmoniserade
avgiftssatser i gemenskapen.

                                                  27
 ---pagebreak---                AVDELNING IX

          SLUTBESTÄMMELSER

                    Artikel 13

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar
och andraförfattningarsom är nödvändiga för
attföljadetta direktiv den 1 januari 1996.

     När en medlemsstat antar dessa
bestämmelser skall de innehålla en hänvisning
till detta direktiv eller åtföljas av en sådan
hänvisning när de offentliggörs. Närmare
föreskrifter om hur hänvisningen skall göras
skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen
överlämna texterna till centrala bestämmelser i
nationell lagstiftning som de antar inom det
område som omfattas av detta direktiv.

                   Artikel 14

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordföranden

                                                  28
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(95) 172 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                    14 09 12

                                     Katalognummer : CB-CO-95-204-SV-C

                                                               ISBN 92-77-88892-X

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg                                                              2 ^