CELEX: 52014PC0325
Language: nl
Date: 2014-06-04
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 974/98 in verband met de invoering van de euro in Litouwen

|
			
		
		
		52014PC0325
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 974/98 in verband met de invoering van de euro in Litouwen /* COM/2014/0325 final - 2014/0169 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Op 4 juni 2014 heeft de Commissie een voorstel
voor een besluit van de Raad overeenkomstig artikel 140, lid 2, van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie (hierna "het Verdrag"
genoemd) uitgebracht, waarin wordt vermeld dat Litouwen voldoet aan de nodige
voorwaarden voor de aanneming van de euro en dat de derogatie van Litouwen met
ingang van 1 januari 2015 wordt ingetrokken.
In geval van een positief besluit zal de Raad
vervolgens de overige maatregelen moeten nemen die voor de invoering van de
euro in Litouwen noodzakelijk zijn.
Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad over de
invoering van de euro[1]
regelt de oorspronkelijke invoering van de euro in de eerste groep lidstaten
van de eurozone en in Griekenland[2].
Deze verordening is gewijzigd bij:
- Verordening (EG) nr. 2169/2005 ter voorbereiding
van toekomstige uitbreidingen van het eurogebied;
- Verordening (EG) nr. 1647/2006 met het oog op de
uitbreiding van het eurogebied met Slovenië (dat op 1 januari 2007 de euro
heeft aangenomen);
- Verordening (EG) nr. 835/2007 met het oog op de
uitbreiding van het eurogebied met Cyprus (dat op 1 januari 2008 de euro heeft
aangenomen); 
- Verordening (EG) nr. 836/2007 met het oog op de
uitbreiding van het eurogebied met Malta (dat op 1 januari 2008 de euro heeft
aangenomen); 
- Verordening (EG) nr. 693/2008 met het oog op de
uitbreiding van het eurogebied met Slowakije (dat in januari 2009 de euro heeft
aangenomen);
- Verordening (EG) nr. 670/2010 met het oog op de
uitbreiding van het eurogebied met Estland (dat in januari 2011 de euro heeft
aangenomen);
- Verordening (EG) nr. 678/2013 met het oog op de
uitbreiding van het eurogebied met Letland (dat in januari 2014 de euro heeft
aangenomen).
Opdat Litouwen ook onder Verordening (EG) nr.
974/98 valt, dient in deze verordening een verwijzing naar de betrokken
lidstaat te worden ingevoegd. Met dit voorstel worden de nodige wijzigingen in
de verordening in kwestie aangebracht.
In het plan voor de overgang naar de euro van
Litouwen wordt gepreciseerd dat het zogeheten "big bang"-scenario zal
worden toegepast, hetgeen betekent dat het invoeren van de euro als munteenheid
van Litouwen en het in omloop brengen van eurobankbiljetten en -munten in deze
lidstaat zullen samenvallen.
2.           RESULTATEN VAN RAADPLEGINGEN
VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
In het kader van de formele procedure moet na de
indiening van het Commissievoorstel voor een besluit van de Raad de ECB worden
geraadpleegd. Regelmatig en bij diverse gelegenheden vinden binnen het
Economisch en Financieel Comité en de Ecofin/Eurogroep besprekingen met de
lidstaten plaats over de economische beleidsuitdagingen waarmee deze worden
geconfronteerd. Deze besprekingen omvatten informele discussies over aangelegenheden
die specifiek van belang zijn voor de voorbereiding op de uiteindelijke
toetreding tot de eurozone (met inbegrip van het wisselkoersbeleid). De dialoog
met academici en andere groepen belanghebbenden vindt plaats in de context van
conferenties/studiebijeenkomsten en op ad-hocbasis.
De economische ontwikkelingen in de eurozone en in
de lidstaten worden beoordeeld in het kader van de diverse procedures voor de
coördinatie van en het toezicht op het economische beleid (met name op grond
van artikel 121 van het Verdrag), alsook in de context van de periodieke
monitoring en analyse door de Commissie van landenspecifieke en eurozonebrede
ontwikkelingen (zoals onder meer prognoses, reeksen periodieke publicaties en
input in het EFC en de Ecofin/Eurogroep). In overeenstemming met het
evenredigheidsbeginsel en met de in het verleden gevolgde werkwijze stelt de
Commissie voor geen formele effectbeoordeling op te stellen.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
3.1.        Rechtsgrondslag
De rechtsgrondslag voor het onderhavige voorstel
is artikel 140, lid 3, van het Verdrag, dat machtiging verleent voor
het nemen van de overige maatregelen die nodig zijn voor de invoering van de
euro in de lidstaat waarvan de derogatie overeenkomstig artikel 140, lid
2, van het Verdrag is ingetrokken.
De Raad handelt met eenparigheid van stemmen van
de lidstaten die de euro als munt hebben en de betrokken lidstaat op voorstel
van de Commissie en na raadpleging van de ECB.
3.2.        Subsidiariteit en
evenredigheid
Het voorstel betreft een gebied dat onder de
exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is
derhalve niet van toepassing.
Dit initiatief gaat niet verder dan hetgeen nodig
is om de doelstelling ervan te bereiken. Bijgevolg is het in overeenstemming met
het evenredigheidsbeginsel.
3.3.        Keuze van het
rechtsinstrument
Als rechtsinstrument is een verordening gekozen
omdat dit het enige geschikte rechtsinstrument is om Verordening (EG) nr.
974/98 van de Raad over de invoering van de euro te wijzigen.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting
van de Unie.
5.           ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING 
5.1.        Artikel 1
In artikel 1, onder a), en in artikel 1 bis
van Verordening (EG) nr. 974/98 is bepaald dat in de tabel in de bijlage bij deze
verordening de deelnemende lidstaten worden vermeld en tevens voor elk van deze
deelnemende lidstaten de datum waarop de euro wordt ingevoerd, de datum waarop
naar de chartale euro wordt omgeschakeld, en de eventuele
geleidelijkeaanpassingsperiode worden vastgesteld. Volgens artikel 1, onder i),
van Verordening (EG) nr. 974/98 kan een geleidelijkeaanpassingsperiode alleen
gelden in lidstaten waar de datum waarop de euro wordt ingevoerd en de datum
waarop naar de chartale euro wordt omgeschakeld, samenvallen. Dit was niet het
geval voor de elf lidstaten die de euro op 1 januari 1999 hebben ingevoerd en
voor Griekenland, die de euro op 1 januari 2001 heeft aangenomen. In Slovenië,
Cyprus, Malta, Slowakije, Estland en Letland vielen de datum waarop de euro is
ingevoerd en de datum waarop naar de chartale euro is omgeschakeld, wel samen
(1 januari 2007 voor Slovenië, 1 januari 2008 voor Cyprus en Malta, 1
januari 2009 voor Slowakije, 1 januari 2011 voor Estland en
1 januari 2014 voor Letland), maar de landen hebben van een
geleidelijkeaanpassingsperiode afgezien. Ook in het plan voor de overgang naar
de euro van Litouwen vallen de datum waarop de euro wordt ingevoerd en de datum
waarop naar de chartale euro wordt omgeschakeld, samen (1 januari 2015);
het land heeft eveneens besloten van een geleidelijkeaanpassingsperiode af te
zien.
Dit artikel voegt Litouwen en de volgende gegevens
voor deze lidstaat in protocollaire volgorde toe aan de tabel in de bijlage bij
Verordening (EG) nr. 974/98.
 Lidstaat || Datum waarop de euro wordt ingevoerd || Datum waarop naar de chartale euro wordt omgeschakeld || Lidstaat met een geleidelijkeaanpassingsperiode van de nationale munteenheid 
 "Litouwen || 1 januari 2015 || 1 januari 2015 || Neen" 
5.2.        Artikel 2
Dit artikel stelt de datum van inwerkingtreding
van de verordening vast op 1 januari 2015 en draagt er aldus zorg
voor dat de verordening van toepassing zal zijn op de datum waarop de overige
besluiten van de Raad in verband met de aanneming van de euro door Litouwen in
werking treden, namelijk de datum waarop de derogatie wordt ingetrokken en de
datum waarop de omrekeningskoers van de Litouwse litas van kracht wordt.
2014/0169 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 974/98
in verband met de invoering van de euro in Litouwen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 140, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie[3],
Gezien het advies van de Europese Centrale
Bank[4],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Verordening (EG) nr. 974/98
van de Raad[5]
voorziet in de vervanging door de euro van de munteenheden van de lidstaten die
bij de overgang van de Gemeenschap naar de derde fase van de Economische en
Monetaire Unie voldeden aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van de
euro.
(2)       Overeenkomstig artikel 4 van
het Toetredingsverdrag van 2003 is Litouwen een lidstaat met een derogatie als
bedoeld in artikel 139, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie (hierna "het Verdrag" genoemd).
(3)       Krachtens Besluit 2014/…/EU
van de Raad van … … 2014 betreffende de aanneming van de euro door Litouwen op
1 januari 2015[6]
voldoet Litouwen aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van de euro en
moet de derogatie van Litouwen met ingang van 1 januari 2015 worden
ingetrokken.
(4)       De invoering van de euro in
Litouwen vereist de uitbreiding tot Litouwen van de bestaande bepalingen
betreffende de invoering van de euro die in Verordening (EG) nr. 974/98 zijn
vervat.
(5)       In het plan voor de overgang
naar de euro van Litouwen wordt gepreciseerd dat de eurobankbiljetten en
-munten in deze lidstaat wettig betaalmiddel zouden moeten worden op de dag van
de invoering van de euro als munteenheid van Litouwen. Zowel de datum waarop de
euro wordt ingevoerd als de datum waarop naar de chartale euro wordt
omgeschakeld, moet derhalve 1 januari 2015 zijn. Er geldt geen
geleidelijkeaanpassingsperiode.
(6)       Verordening (EG) nr. 974/98
moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
De
bijlage bij Verordening (EG) nr. 974/98 wordt gewijzigd overeenkomstig de
bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1
januari 2015.
Deze verordening is verbindend in al haar
onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. 
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 139 van 11.5.1998, blz. 1. 
[2]               Zie Verordening (EG) nr. 2596/2000 van de Raad van 27
november 2000 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad over de
invoering van de euro (PB L 300 van 29.11.2000, blz. 2).
[3]               PB C […] van […], blz. […].
[4]               PB C […] van […], blz. […].
[5]               Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad van 3 mei 1998
over de invoering van de euro (PB L 139 van 11.5.1998, blz. 1). 
[6]               PB L […] van […], blz. […].