CELEX: 52012PC0290
Language: pl
Date: 2012-06-18
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2011/017 ES/Aragón Construction z Hiszpanii)

|
			
		
		
		52012PC0290
		
			Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2011/017 ES/Aragón Construction z Hiszpanii) /* COM/2012/0290 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Przepisy pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami[1]
umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu
elastyczności, w ramach rocznego limitu w wysokości 500 mln EUR,
powyżej limitów właściwych działów ram finansowych.
Zasady mające zastosowanie do wkładów
z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym
Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].
Dnia 28 grudnia 2011 r. Hiszpania
przedłożyła wniosek EGF/2011/017 ES/Aragón construction
dotyczący wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w
377 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w
dziale 41 według klasyfikacji NACE Rev. 2 (Roboty budowlane związane
ze wznoszeniem budynków)[3]
w regionie Aragonia według klasyfikacji NUTS II (ES24) w Hiszpanii.
Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku
Komisja uznała zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006,
że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym
rozporządzeniu zostały spełnione.
STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
 Główne dane: ||   
 Nr referencyjny EFG || EGF/2011/017 
 Państwo członkowskie || Hiszpania 
 Artykuł 2 || b) 
 Przedsiębiorstwa objęte wnioskiem || 377 
 Region według klasyfikacji NUTS II || Aragonia (ES24) 
 Dział według klasyfikacji NACE (Rev. 2) || 41 (Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków) 
 Okres odniesienia || 31.1.2011 – 31.10.2011 
 Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług || 28.12.2011 
 Data złożenia wniosku || 28.12.2011 
 Zwolnienia w okresie odniesienia || 836 
 Liczba pracowników, co do których oczekuje się, że skorzystają ze środków || 320 
 Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) || 1 971 530 
 Wydatki na wdrażanie EFG[4] (EUR) || 28 470 
 Wydatki na wdrażanie EFG (%) || 1,42 
 Budżet ogółem (EUR) || 2 000 000 
 Wkład z EFG w EUR (65 %) || 1 300 000 
1.           Wniosek przedstawiono Komisji
w dniu 28 grudnia 2011 r. i uzupełniono o informacje dodatkowe do dnia 23
marca 2012 r.
2.           Wniosek spełnia warunki
wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. b)
rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 i został złożony w
terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia.
Związek między zwolnieniami
pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym
spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i
gospodarczym
3.           Aby ustalić związek
między zwolnieniami pracowników a światowym kryzysem finansowym i
gospodarczym, Hiszpania wskazuje na fakt, że kryzys poważnie
wpłynął na sektor budownictwa. Znacznie ograniczono
pożyczki dla sektora budownictwa i dla osób prywatnych, zaś z powodu
malejącego zaufania konsumentów i braku gotówki spadł popyt na nowe
domy mieszkalne.
4.           W Europejskim planie naprawy
gospodarczej Komisja uznała, że w wyniku kryzysu sektor budownictwa w
UE odnotował znaczący spadek popytu. Dostępne dane
potwierdzają znaczne pogorszenie koniunktury w sektorze budownictwa, które
miało miejsce w UE-27 przez osiem kolejnych kwartałów (od Q1 2009 r.
do Q4 2010 r.) w porównaniu z tym samym okresem w poprzednim roku. Głównym
powodem tego załamania był spadek inwestycji prywatnych w sektorze
mieszkaniowym.
5.           W 2009 r. w budownictwie w
Hiszpanii odnotowano takie same negatywne tendencje, jak w przypadku UE-27 w
ujęciu średnim. W 2010 r. i w pierwszej połowie 2011 r.
koniunktura w hiszpańskim sektorze budownictwa uległa jednak dalszemu
pogorszeniu.
   ||   || 2009 ||   ||   || 2010 ||   ||   || 2011 ||   
   || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 
 EU 27 || -12,8 || -11,3 || -12,0 || -8,7 || -8,6 || -0,9 || -1,8 || -2,5 || 1,1 || -2,8 || 1,5 || 1,5 
 ES || -10,9 || -11,6 || -17,8 || -4,2 || -12,9 || -7,0 || -34,9 || -27,5 || -36,6 || -27,9 || 5,6 || -3,5 
          Źródło: EUROSTAT
6.           Inne wskaźniki, takie
jak liczba pozwoleń na budowę czy liczba budynków, których
budowę rozpoczęto, również świadczą o spadku popytu na
budynki (domy) w Hiszpanii. Liczba wydanych w Hiszpanii pozwoleń na
budowę spadła w 2009 r. o 75,6 %, a w 2010 r. o 82,8 %, w
porównaniu z 2007 r., ostatnim rokiem przed kryzysem. Liczba budynków, których
budowę rozpoczęto, spadła w 2009 r. o 52,2 % w
porównaniu z 2008 r., a o 76,7 % w porównaniu z 2007 r.
7.           Argumenty przedstawione w
poprzednich przypadkach[5]
dotyczących sektora robót budowlanych związanych ze wznoszeniem
budynków, w których zwolnienia były bezpośrednim skutkiem kryzysu,
są nadal aktualne. 
Wykazanie liczby zwolnień oraz
zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. b)
8.           Hiszpania
złożyła wniosek na podstawie kryterium interwencji
określonego w art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, które
nakłada wymóg co najmniej 500 zwolnień w okresie dziewięciu
miesięcy w przedsiębiorstwach prowadzących
działalność w takim samym dziale według klasyfikacji NACE
Rev. 2 w jednym regionie lub dwóch sąsiadujących regionach na
poziomie NUTS II w państwie członkowskim.
9.           We wniosku podano liczbę
836 zwolnień w 377 przedsiębiorstwach prowadzących
działalność w dziale 41 według klasyfikacji NACE Rev. 2
(„Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków), w regionie Aragonia
(ES24) według klasyfikacji NUTS II, w dziewięciomiesięcznym
okresie odniesienia od 31 stycznia 2011 r. do 31 października 2011 r.
Spośród tych zwolnień 767 obliczono zgodnie z art. 2 akapit drugi
tiret drugie rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Kolejne 69 zwolnień
obliczono zgodnie z tiret trzecim tego samego akapitu. Komisja otrzymała
potwierdzenie wymagane na podstawie art. 2 ust. 2 akapit drugi tiret trzecie,
że jest to rzeczywista liczba dokonanych zwolnień.
Wyjaśnienie nieprzewidzianego
charakteru zwolnień
10.         Władze hiszpańskie
twierdzą, że kryzys finansowy i gospodarczy doprowadził do
nagłego załamania się światowej gospodarki, co
wywołało ogromne skutki w wielu sektorach. Charakter recesji w
odniesieniu do sektora budownictwa, przy nagłym pogorszeniu się
warunków dostępu do kredytu finansowego oraz dramatycznym zastoju w nowych
zamówieniach, był w ostatnim czasie bezprecedensowy. Na skutek kryzysu
rozwój gospodarczy nie wykazywał od 2008 r. tych samych tendencji, co w
poprzednich latach. Dlatego też nie można było przewidzieć
zwolnień w branży budowlanej i łatwo im zapobiec.
Dane identyfikacyjne zwalniających
przedsiębiorstw oraz pracownicy, którzy mają być objęci
pomocą
11.         Wniosek odnosi się do 836
zwolnień w następujących 377 przedsiębiorstwach:
 Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień 
 ABELLAN CALAVIA JESUS || 1 || ELCONSA OBRAS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 ABIAN DURAN TOMAS || 1 || ENCOFRADOS JAVIER CALDERÓN, S.L. || 1 
 ABILIO FRANCISCO FRANCO GALLEGO, S.L. || 1 || ENJUANES BADÍA MANUEL || 1 
 ABSIDE TECNICOS INMOBILIARIOS, S.L. || 2 || ENTRAMADOS Y CONSTRUCCIÓN ARAGONESA, S.L. || 2 
 ACAMPO CASELLAS, S.A. || 1 || EOMSA-6, S.L. || 4 
 ACIEROID, S.A. || 1 || ESFOR PROYECT MANAGER, S.L. || 1 
 ADOBE CONSTRUCCIÓN INTEGRAL, S.L. || 1 || ESGOTRES, S.L. || 1 
 AGORASPORT, S.A. || 1 || ESPACIO CONSTRUCTIVO DUNARA, S.L. || 1 
 AGRACONSA EMPRESA CONSTRUCTORA SA || 6 || ESTENTOR CONSTRUCCIONES Y OBRAS, S.L. || 3 
 AGROCONSTRUCCIONES ESTARRUN, S.L. || 8 || ESTROSCA SL || 1 
 ALBAS HUERVA, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS ARAGON, S.A. || 3 
 ALBERO ALEJALDRE CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS CORELLANAS DEL NORTE, S.L. || 11 
 ALCANZA AGILIDAD, S.L. || 2 || ESTRUCTURAS CORELLANAS, S.L. || 6 
 ALEVAL GESTIÓN, S.L. UNIPERSONAL || 1 || ESTRUCTURAS EL AGUSTÍN, S.L. || 1 
 ALROSIL CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS HORMIGONES Y VIVIENDAS SA || 7 
 ANTONIO JOSE AGUSTIN EDO || 1 || ESTRUCTURAS LOVER SL || 1 
 ARAGOKEN SL || 1 || ESTUDIO PUENTE DE PIEDRA 2004, S.L. || 1 
 ARAGON INTSER 4 SL || 1 || EUROAUGUSTA SL || 4 
 ARAGONESA DE DERRIBOS Y OBRAS S.L. || 2 || EXCAVACIONES LOYJESA SL || 8 
 ARAGONESA DE MONTAJES TECNICOS Y DECORATIVOS || 1 || EXPLOTACION DE ARIDOS EBRO SL || 1 
 ARAGONESA DE OBRAS CIVILES SL || 1 || FABREGAS AÑAÑOS JOSE || 1 
 ARAGONESA DE PROYECTOS Y OBRAS SL || 6 || FÁBRICAS, EDIFICACIÓN Y CONTRATAS, S.A. || 2 
 ARANDA MARTÍN RAFAEL || 4 || FCC CONSTRUCCIÓN, S.A. || 2 
 ARAPROFORMA SL || 2 || FÉLIX CEBOLLA HURTADO, S.L. || 2 
 ARASCON VÍAS Y OBRAS SA || 21 || FERBA SERVICONS SL || 1 
 ARDIS ONVEST GROUP SLU || 1 || FERISA ZARAGOZA, S.A. || 1 
 ARFAVIMA, S.L. || 3 || FERNANDO CASCAROSA CIVIAC Y RAFAEL PICO ESCANI || 1 
 ARICO CONSTRUCCIONES S.L. || 1 || FIRMES Y EDIFICACIONES URBANAS, S.L. || 2 
 ARIDOS Y EXCAVACIONES MATARRAÑA SL (AREXMA) || 1 || FORJADOS Y CUBIERTAS SA || 1 
 ÁRIDOS Y EXCAVACIONES ZUERA, S.L. || 1 || FORJADOS Y ESTRUCTURAS HERMANOS VALERO, S.I. || 1 
 ARIÑO LATORRE JOAQUI || 1 || FRANCISCO RUSSO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2 
 ARIÑO RIBERA JOAQUI || 1 || FRAYSA 2000, S.L. || 1 
 ARRUEBO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2 || FUENTECANAL CONSTRUCCIONES SL || 2 
 AUJASA S.L. || 1 || GARCES ESTEBAN ENRIQU || 1 
 AVENTÍN SAHÚN JOSÉ M || 5 || GARCÍA AZCUTIA CONSTRUCCIONES , S.L. || 1 
 BAQUEDANO ALONSO GREG || 1 || GARNASA SA || 1 
 BARCELO COLOMER JOSE M || 1 || GESDHYAT, S.L. || 1 
 BELLO NAVARRO FRANCI || 2 || GEST., COORD. Y CONTR. OBRAS SL || 1 
 BELZAN CONSTRUCCIONES SL || 1 || GESTIÓN INTEGRAL DE OBRAS DEL BAJO ARAGÓN, S.L. || 1 
 BERNAL FANLO, S.L. || 1 || GIL PELLEJERO JOSE L || 1 
 BIFORIS, S.L. || 1 || GIMENEZ DIUSTO NICOLA || 1 
 BROTO & NAVARRO, S.A. || 6 || GOTICO CONSTRUCCIONES Y REHABILITACIONES SA || 21 
 BRUESA INMOBILIARIA, S.A. || 15 || GRUPO DE INVERSIONES ARAGONESAS, S.L. || 1 
 BURBETON S.L. || 1 || GRUPO RESTARAGON SL || 1 
 CANAAN BUILDING, S.L. || 3 || HECTOR D. CIFUENTES Y DANIEL EZEQUIEL CIFUENTES || 1 
 CARDOZO RAUL || 1 || HERNANDO SALANOVA, S.L. || 1 
 CASETANIA, S.L. || 1 || HIPEBON, S.L. || 1 
 CAUDEVILLA HERMANOS, S.L. || 2 || HNOS. SANCHEZ, COM.B. || 1 
 CERRAMIENTOS INDUSTRIALES CODESPORT SA || 3 || HORMICONS ESTRUCTURAS DE HORMIGÓN, S.L. || 2 
 CETINA PIQUERAS JOSE || 1 || HUGUET HERNÁNDEZ JOSÉ M || 1 
 CIMESTAC CONSTRUCCIONS SL || 1 || IBAÑEZ BES JOSE J || 1 
 CLARKE MODET Y CIA, S.L. || 2 || INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION Y PLANEAMIENTO SL || 1 
 COALVI SA || 4 || INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES MOYMAR, S.A. || 3 
 COANFI, S.L. || 4 || INMOBILIARIA BUIL, S.A. || 1 
 COMERCIAL, DISEÑO Y CONSTRUCCIONES CODISCO || 1 || INMOBILIARIA NUEVOPRADO SL || 1 
 COMPAÑÍA DE FERRALLISTAS DE MADRID Y ZARAGOZA || 1 || INSTALACIONES DE TABIQUERÍA SECA SL || 5 
 COMPAÑÍA INMOBILIARIA DE TANSACIONES Y ALQUIL || 1 || INSYE INSTALACIONES DE SEGURIDAD VIAL, S.L. || 1 
 CONAVINSA, S.A. || 2 || INTEGRAL DE OBRAS Y SERVICIOS TERUEL, S.L. || 1 
 CONPAVE, S.L. || 1 || INTERMEDIACIÓN INMOBILIARIA 2010, S.L. || 2 
 CONSEMI SABIÑÁNIGO, S.L. || 1 || INVERSIONES PATRIMONIALES DUERO SL || 1 
 CONSTRUCCIONE SY REFORMAS EXPOZARAGOZA, S.L.L. || 2 || JACA ANETO, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES ABADÍA, S.A. || 1 || JAVIER ARILLA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ADAN MARTIN, S.L. || 1 || JESÚS BENAVENTE, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES AGUSTIN VASILE, S.L. || 1 || JIMENEZ SANZ JESU || 1 
 CONSTRUCCIONES ALCORAZ, S.L. || 3 || JIMESCO OBRAS Y ENCOFRADOS, S.L.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES ALERMA, S.L. || 1 || JLC CONSTRUCCIONES , S. COOP. || 4 
 CONSTRUCCIONES ALPES SA || 1 || JOFRA ALCAÑIZ CONSTRUCCIONES SL || 2 
 CONSTRUCCIONES ALTIPE, S.L.U. || 1 || JORMIMAN, S.I. || 1 
 CONSTRUCCIONES AMADO TERRÉN S.L. || 1 || JOSÉ ANDRÉS TARANCÓN GALLEGO || 6 
 CONSTRUCCIONES ANCO, S.I. || 1 || JOSÉ LUIS RONCAL, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ARÉVALO ZARAGOZA, S.L. || 1 || JOSÉ LUIS VICIOSO, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES BELMONTE DE SAN JOSÉ, S.L. || 1 || KASERO Y CUENCA CONSTRUCCIONES, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES BERNAL FANLO, S.L. || 2 || LAFUENTE SANCHEZ JOSE || 1 
 CONSTRUCCIONES BORJAN 2005 SL || 23 || LANGA GIL, S.L. || 6 
 CONSTRUCCIONES CARLOS TORRES, S.L. || 1 || LÓPEZ VALOR, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CARRERA BLAZQUEZ SL || 2 || LOS PALACIONES IBARRONDO, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CARRILLO MAGALLÓN, S.L. || 1 || LOTUM SA || 1 
 CONSTRUCCIONES CASTELFRIO, S.L. || 1 || MAESAN 98, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES CASTILLO BALDUZ, S.L. || 6 || MANAU SANCHO, SANTIAGO || 1 
 CONSTRUCCIONES CASTILLOS DE ISUELA SL || 4 || MANUEL MONTAÑES SILEX SL || 2 
 CONSTRUCCIONES CAZCARRA COSTA, S.L. || 1 || MARINO LÓPEZ XXI, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CETON SL || 2 || MARQUÉS Y SANTORROMAN CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CINCO VILLAS 94, S.L. || 1 || MAXIMO Y CARMEN INMOBILIARIA Y GESTIÓN, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES COTRO 2000, S.L. || 1 || MEL-COPIS S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES DALLOBEC, S.L. || 1 || MENDEZ MAZAS JOSE || 1 
 CONSTRUCCIONES DOMÍNGUEZ LÓPEZ, S.L. || 1 || MERCA-1000, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES EL MOULAT, S.L. UNIPERSONAL || 1 || MIGUEL ROMANOS CONSEJO, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES ENGOHER, S.L. || 1 || MINGUEZ DE OBRAS Y SUMINISTROS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ENRIQUE DE LUIS, S.A. || 29 || MOLINA MATEO JOSE M || 1 
 CONSTRUCCIONES ERNESTO Y JULIO, S.L. || 1 || MONTAJES MORGALL, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES FONZAR, S.L. || 4 || MONTAJES Y TUBERIAS ROCAR SL || 2 
 CONSTRUCCIONES FRAMA, SOCIEDAD COOPERATIVA || 2 || MONTENEGRO GESTION Y CONSTRUCCION SL || 2 
 CONSTRUCCIONES FUENTES DE RUBIELOS, S.L. || 2 || MONZONESA DE OBRAS SL || 1 
 CONSTRUCCIONES GINER, S.L. || 1 || MORTERO Y ARENA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES HERMANOS GIL, S.L. || 1 || MUCINA 2001 SLL || 1 
 CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCÍA GRIMAL SL || 8 || NAVARRO ULAQUE FRAN || 1 
 CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCIA MONGE SL || 3 || NAVES Y DEIFICIOS AGROINDUSTRIALES S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES J.F. MORENO, S.L. || 2 || NEXTIS EDIFICA, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES J.F. MORILLO, S.L. || 1 || NORTEÑA DE CONSTRUCCIONES SA || 7 
 CONSTRUCCIONES JAFECAR, S.L. || 1 || NOZAR, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES JALPE, S.L. || 1 || OBRAS CIVILES CODESPORT SAU || 48 
 CONSTRUCCIONES JESUS TORNOS, S.L. || 1 || OBRAS ESPECIALES ARAGON. S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES JOSE FELIX CALVO, S.L. || 1 || OBRAS TÉCNICAS OSCENSES S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES JOSÉ GONZALO ABRIL, S.L. || 1 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES ALCOMAN, S.L.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES LAGEN, S.L. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES CARBU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES LANAU, S.A. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES JOVEN RODRIGO S.C. || 1 
 CONSTRUCCIONES LINZOLA S.L. || 2 || OBRAS Y EXCAVACIONES COLLADOS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES LOBE, S.A. || 3 || OBRAS Y REFORMAS DAVID HIDALGO MORALES SL || 1 
 CONSTRUCCIONES LÓPEZ MONTORIO, S.L. || 1 || OBRAS Y SERVICIOS BOLEA, S.L. || 5 
 CONSTRUCCIONES LUMBIERES, S.L. || 3 || OBRASCON HUARTE LAIN, S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES MACIPE, S.L. || 2 || OLCINA INTEGRAL DE ESPACIOS, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES MAELLA, S.A. || 1 || OLMAR 2005 SL || 1 
 CONSTRUCCIONES MARNI SL || 4 || ORTIZ DIESTE, S.A. || 6 
 CONSTRUCCIONES MAYUTO, S.L. || 1 || OSMA LUNA JAIRO || 1 
 CONSTRUCCIONES MESESAN, S.C. || 1 || PARTUIKA CONSTRUCCIONES SL || 5 
 CONSTRUCCIONES MG PATI SL || 3 || PAVIMENTOS SERVICIOS Y OTROS SLU || 1 
 CONSTRUCCIONES MIGALSAN, S.L. || 1 || PEREZ CALZADA FIDEL || 2 
 CONSTRUCCIONES MIGUEL DENIA, S.L. || 1 || PEREZ GIMENEZ JULIAN || 1 
 CONSTRUCCIONES MIGUEL SOLANAS,S.L. || 1 || PEREZ MOREN Y MOREN SL || 1 
 CONSTRUCCIONES MIVA 2007 BAJO ARAGON, S.L.U. || 2 || PIEDRA CASBI, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES MOAMPE, S.L. || 1 || PLACIDO UBEDA LOPEZ || 1 
 CONSTRUCCIONES NAVASCUES ZALAYA S.L. || 1 || PLECO, COM.B || 1 
 CONSTRUCCIONES NEREA Y RUTH, S.L.U. || 1 || PROA SIGLO XXI SL || 4 
 CONSTRUCCIONES NYLSA SA || 7 || PROCONBAR, S.L. || 4 
 CONSTRUCCIONES OMEDES, S.I. || 1 || PRODELGEA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PALACÍN BALTASAR S.L. || 2 || PRODISA PIRINEOS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PASCUAL SOLER, S.L. || 4 || PROFEM CASTELLÓN, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PELLICER, S.A. || 1 || PROINMO SANCHEZ SL || 3 
 CONSTRUCCIONES PEÑALOSA GIL, S.L. || 3 || PROMOCIÓN INMOBILIARIA RUSTICA Y URBANA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PILERO, S.I. || 1 || PROMOCIÓN Y VENTA ZARAGOZA || 1 
 CONSTRUCCIONES PINILLOS SL || 1 || PROMOCIONES ANA GARZARAN S.L || 3 
 CONSTRUCCIONES RUBIO MORTE SA || 1 || PROMOCIONES ARBUCONST, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SALVADOR F. DE SALINAS, S.A. || 1 || PROMOCIONES GARCIBI, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SAN ROQUE LAYUNTA, S.L. || 1 || PROMOCIONES INMOBILIARIAS ANIBAL ALTO DE LA || 2 
 CONSTRUCCIONES SANAGUSTIN PEREZ SL || 2 || PROMOCIONES KATACHE, S.L.U. || 1 
 CONSTRUCCIONES SANTA CRUZ SA || 1 || PROMOCIONES MIBECU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SOLARES BAJO ARAGON, S.L. || 1 || PROMOCIONES OSNU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES TRASVILLA 3 S.R.L. || 1 || PROMOCIONES RURALES Y GANADERAS DE TERUEL, S.L || 2 
 CONSTRUCCIONES TREMSGO SLU || 1 || PROMOCIONES Y CONTRATAS LAS BARDENAS SL || 1 
 CONSTRUCCIONES URCAYO,S.A. || 2 || PROMOTORA INDUSTRIAL OSCENSE, S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES URMANCHA, S.L. || 2 || PROYECTOS Y DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVICO || 1 
 CONSTRUCCIONES VALDEVELLANO, S.L. || 1 || RECONSTRUCCIONES Y COLOCACIONES MARFINCAL SL || 1 
 CONSTRUCCIONES VALENCIA BAJO ARAGON, S.L. || 4 || REFE 16 CONSTRUCCIONES SL || 7 
 CONSTRUCCIONES VALMORTERA, S.L. || 1 || REMACHA BARBERO MANU || 1 
 CONSTRUCCIONES VICENTE PEREZ S.A. || 1 || RESCO, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ANADON SL || 1 || RIMER SERVICIOS ARAGON, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 2 || RIO VALLE CONTRUCCION Y OBRA PUBLICA SL || 2 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS LA REBOLLOSA, S.L. || 1 || ROAN OCR 2006, S.L. || 10 
 CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES Z.H.T., S.A. || 1 || ROLDAN SANCHEZ LUIS M || 1 
 CONSTRUCCIONES Y ENCOFRADOS FYCAB, S.L. || 1 || ROMEO TORRALBA JORGE || 1 
 CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES HNOS, MATEO MATE || 1 || ROSELLO ESPALLARGAS JOSE P || 1 
 CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES LECHA, S.L. || 1 || SANQUILEZ, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y OBRAS TORTAJADA, S.L. || 1 || SARIS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y PROMOCIONES TOLOSA Y AMALE, S.L. || 1 || SEBASTIÁN MODREGO LUIS || 1 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS AUCRY 2005, S.L. || 1 || SEGORTE DE LUCIDOS S.L || 1 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS DE ZARAGOZA, S.L.L. || 1 || SERVICIOS Y CONTRATAS NAGARAN, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS ESPACHIN, S.L. || 3 || SERVIOBRA TERUEL, S.L. || 3 
 CONSTRUCO 2010, S.L. || 1 || SIG-30, S.L. || 1 
 CONSTRUCTIVO DUNARE, S.L. || 1 || SOLGAR XXI PROMOCIONES, S.L. || 1 
 CONTAMAR INTEGRAL DE CONSTRUCCION SL || 4 || STRASHOF CORPORATION, S.L. || 2 
 CONTRATAS ANCAR, S.L. || 1 || STUDIOS FINANCIEROS MONTANA, S.L. || 1 
 CONTRATAS CSA, S.L. || 1 || TABIQUERÍA Y CERRAMIENTOS HIJAR, S.L. || 9 
 CONTRATAS DEL EBRO S.L. || 2 || TÉCNICOS ESPECIALISTAS EN SOLADOS Y ALICATADOS || 1 
 CONTRATAS E INGENIERIA, S.A. || 1 || TEULADES, S.A. || 1 
 CONTRATAS RÍO FLUMEN, S.L. || 6 || TOLOSA MIGUEL MIGUEL || 1 
 CONTRATAS Y OBRAS EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A. || 1 || TORMOLTUR, S.L. || 1 
 CORSAN CORVIAM CONSTRUCCION SA || 1 || TORNOS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1 
 CORTES SANCHEZ MANU || 1 || TRABAJOS Y SERVICIOS BRACIM, S.L. || 2 
 COSNTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 1 || TRAMAS INGENIERIA Y BOVEDAS SA || 2 
 COVIAN INFRESTRUCTURAS, S.L. || 1 || TUROLENSE DE ENCOFRADOS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 CRIROA, S.L. || 2 || URBANIZACIÓN CRISALIDA, S.L. || 4 
 DAVID FELEZ GESTIÓN, S.L. || 1 || URBANIZACIÓN MORAVELLA, S.L. || 1 
 DEPURA, S.L. || 1 || URVILAR, S.A. || 1 
 DESARROLLO Y PROMOCIONES ALCARSA, S.L. || 1 || VALERIO FORJADOS Y CUBIERTAS SL || 3 
 DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVI || 1 || VALLENDRINO, S.L. || 1 
 DESARROLLOS EMPRESARIALES ASTORGA SL || 1 || VANESA KM RESTAURACIÓN SL || 1 
 DESARROLLOS EMPRESARIALES LINARES, S.L. || 1 || VIA ARASOV, S.L. || 1 
 DIEZ RASAL CARLOS || 1 || VIACESA CONSTRUCCIONES, S.L.U. || 3 
 DIRECCION GESTION Y PLANIFICACION DE OBRAS SL || 1 || VIAS Y CONSTRUCCIONES, S.A. || 4 
 DOMINGO FUSTER SANTIA || 2 || VIGARCA E HIJOS, S.L. || 1 
 DRAGADOS, S.A. || 3 || VIGUETAS CASTEL, S.A. || 4 
 DUBARTI CONSTRUCCIONES, S.L. || 3 || VIVIENDAS RUISEÑORES, S.L. || 1 
 EBROSA, S.A. || 1 || ZAEMA CONSTRUCCIONES Y OBRAS SL || 18 
 EC. POLIGONAL, S.L. || 1 || ZARAGON 2002, S.L. || 2 
 ECOIBERTECNIUM, S.L. || 1 || ZARAGOZA ALTA VELOCIDAD 2002, S.A. || 1 
 EDIFICACIONES LAENCUENTRA SOLANO, S.L. || 1 || ZARAGOZA PLAZA CENTER CAMPUS EMPRESARIAL, S.A. || 2 
 EDIFICACIONES Y REFORMAS CIUDAD RURAL SL || 1 || ZARAÑON SL || 1 
 EDIZARCON 2000, S.L. || 1 || ZARURBAN GESTIÓN INMOBILIARIA, S.L. || 1 
 EL TIRO DE MURCIA, S.L. || 1 ||   ||   
 Liczba przedsiębiorstw ogółem: 377 || Liczba zwolnień ogółem: 836 ||   
12.         Wszyscy zwolnieni pracownicy
otrzymają możliwość skorzystania ze środków.
Władze Hiszpanii szacują jednak na podstawie dotychczasowych
doświadczeń z zarządzania wkładami finansowymi z EFG,
że około 320 pracowników zdecyduje się skorzystać ze
wsparcia EFG.
13.         Podział pracowników
dotkniętych zwolnieniami przedstawia się następująco:
 Kategoria || Liczba || Odsetek 
 Mężczyźni || 699 || 83,6 
 Kobiety || 137 || 16,4 
 Obywatele UE || 650 || 77,8 
 Obywatele państw trzecich || 186 || 22,2 
 Osoby w wieku od 15 do 24 lat || 126 || 15,1 
 Osoby w wieku od 25 do 54 lat || 673 || 80,5 
 Osoby w wieku od 55 do 64 lat || 36 || 4,3 
 Osoby w wieku powyżej 64 lat || 1 || 0,1 
14.         Pod względem kategorii
zawodów podział przedstawia się następująco:
 Kategoria || Liczba || Odsetek 
 Kierownicy || 12 || 1,44 
 Technicy i inny średni personel || 21 || 2,51 
 Pracownicy biurowi || 103 || 12,32 
 Starsi brygadziści[6] || 47 || 5,62 
 Brygadziści[7] || 25 || 2,99 
 Wyspecjalizowani kierowcy i kierowcy pojazdów ciężkich[8] || 8 || 0,96 
 Kierownicy zespołów[9] || 86 || 10,29 
 Wysokowyspecjalizowani pracownicy[10] || 317 || 37,92 
 Asystenci wysokowyspecjalizowanych pracowników[11] || 61 || 7,30 
 Pracownicy wyspecjalizowani[12] || 95 || 11,36 
 Pracownicy przy pracach prostych || 61 || 7,30 
15.         Pod względem kwalifikacji
podział przedstawia się następująco:
 Kategoria || Liczba || Odsetek 
 Pracownicy wykwalifikowani || 537 || 64,23 
 Pracownicy niewykwalifikowani || 147 || 17,58 
 Dane niedostępne || 152 || 18,18 
16.         Zgodnie z art. 7
rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Hiszpania potwierdziła,
że polityka równości kobiet i mężczyzn oraz zapobiegania dyskryminacji
jest i będzie stosowana na kolejnych etapach wdrażania EFG, a w
szczególności w zakresie dostępu do EFG.
Opis obszaru, którego dotyczy wniosek,
jego władz i zainteresowanych stron
17.         Obszar objęty
zwolnieniami to autonomiczna wspólnota Aragonii. Większość
terytorium regionu charakteryzuje się gęstością populacji
poniżej średniej UE (112 mieszkańców na km2),
natomiast 60 % całej populacji tego obszaru koncentruje się w
Saragossie i okolicach. Gospodarka Aragonii, tradycyjnie bazująca na
uprawie zbóż i hodowli owiec, w ciągu ostatnich dwóch lub trzech
dekad uległa transformacji na skutek rozwoju przemysłu, usług i
handlu oraz turystyki, w szczególności związanej ze sportami
zimowymi. Aragonia wytwarza 3 % PKB Hiszpanii. 
18.         Główne zainteresowane strony
to Departamento de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragón
(regionalne ministerstwo finansów i zatrudnienia) oraz Instituto Aragonés de
Empleo-INAEM (służby ds. zatrudnienia autonomicznego rządu
Aragonii); związki zawodowe Confederación Sindical de Comisiones Obreras
CC.OO Aragón i Unión General de Trabajadores-UGT Aragón; oraz dwie organizacje
pracodawców: Confederación de Empresarios de Aragón-CREA i Confederación de la
Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa-CEPYME Aragón.
Spodziewany wpływ zwolnień na
zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe
19.         Władze Hiszpanii
twierdzą, że zwolnienia w sektorze budownictwa pogorszą
sytuację w zakresie bezrobocia, które już wzrosło w wyniku
kryzysu finansowego i gospodarczego. W latach 2008 i 2009 bezrobocie w Aragonii
drastycznie wzrosło: liczba osób bezrobotnych zwiększyła
się z 40 000 do 80 000. W kolejnych latach stopa bezrobocia nadal
rosła, na koniec 2011 r. liczba bezrobotnych zarejestrowanych w
państwowych urzędach pracy wyniosła blisko 100 000. 15% z nich
stanowili pracownicy zwolnieni w sektorze budownictwa.
20.         Ze względu na
małą gęstość zaludnienia na większości
terytorium objętego niniejszym wnioskiem (między 3 a 54
mieszkańców na km2) oraz ryzyko wyludnienia, zwolnienia
mają bardzo negatywny wpływ na region i mogą zniweczyć
wysiłki zmierzające do zachęcenia ludności do pozostania na
tym obszarze. W następstwie innych masowych zwolnień w regionie
Aragonii Hiszpania złożyła ponadto następujące wnioski
o wkład finansowy z EFG: EGF/2008/004 ES Castilla y León & Aragón (1
082 zwolnienia w przemyśle samochodowym, z których 594 dotyczyły
Aragonii) oraz EGF/2010/016 ES Aragón retail (1 154 zwolnienia w sektorze
detalicznym)[13].

Skoordynowany pakiet
zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z
podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich
komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy
strukturalnych
21.         Wszystkie wymienione
poniżej środki składają się na skoordynowany pakiet
zindywidualizowanych usług mających na celu reintegrację
zwolnionych pracowników na rynku pracy. Są one podzielone na cztery
obszary:
Poradnictwo, doradztwo i poszukiwanie pracy
–     
Spotkanie wstępne, poradnictwo zawodowe i
określenie profilu pracowników: pierwszy
środek skierowany do wszystkich uczestników obejmuje określenie
profilu pracowników oraz udostępnienie im informacji na temat
dostępnych miejsc pracy, wymogów w zakresie umiejętności i
szkoleń, dostępnych programów szkoleniowych oraz środków zachęcających.
–     
Szkolenie w zakresie technik poszukiwania pracy,
samozatrudnienia i umiejętności społecznych: pracownicy będą uczestniczyć w warsztatach
poświęconych samozatrudnieniu i propagowaniu
przedsiębiorczości lub przejdą szkolenie w zakresie
umiejętności poszukiwania pracy. Środek ten będzie miał
również na celu poprawę samoświadomości uczestników,
wzmocnienie ich poczucia własnej wartości oraz doskonalenie
umiejętności społecznych.
Szkolenie i przekwalifikowanie
–     
Szkolenie ogólne i przekwalifikowanie: w ramach tego środka oferowane są różne ścieżki
szkolenia. Pracownicy będą mieli możliwość
uczestniczenia w co najmniej jednym z następujących kursów: 1)
szkolenie dla początkujących lub średnio zaawansowanych z
zakresu technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT); 2) szkolenie z zakresu
umiejętności zawodowych: uczestnicy objęci tym środkiem
przejdą szkolenie z zakresu umiejętności związanych z
zawodami, na które jest obecnie zapotrzebowanie; 3) szkolenie objęte
zobowiązaniem do zatrudnienia: szkolenia będą opracowane w taki
sposób, by odpowiadać konkretnym potrzebom lokalnych przedsiębiorstw,
które z kolei zobowiążą się do zatrudnienia niektórych
pracowników uczestniczących w tym działaniu; 4) szkolenie w zakresie
rozwoju osobistego: uczestnicy przejdą szkolenie w zakresie
umiejętności o charakterze ogólnym, takich jak podejmowanie decyzji,
rozwiązywanie konfliktów, dostosowywanie się do zmian, kontakty
interpersonalne itp. Szkolenie to ma na celu poprawę poczucia własnej
wartości uczestników i doskonalenie ich umiejętności w zakresie
komunikacji interpersonalnej oraz innych umiejętności o charakterze
ogólnym, aby ułatwić im powrót do pracy.
–     
Uznawanie wcześniejszych
doświadczeń zawodowych: Kategoria ta
obejmuje ocenę wcześniej zdobytej wiedzy i doświadczenia
poszczególnych pracowników oraz określenie obszarów wymagających
dalszego szkolenia. Po zakończeniu procedury uznawania wcześniejszych
doświadczeń zawodowych uczestnicy otrzymają oficjalne
świadectwo potwierdzające ich umiejętności i wiedzę,
wydane przez Agencia de Cualificaciones Profesionales de Aragón.
Reintegracja zawodowa
–     
Pomoc w intensywnym poszukiwaniu pracy: środek ten będzie obejmować aktywne poszukiwanie
lokalnych i regionalnych możliwości zatrudnienia, badanie nowych
ofert pracy np. w dziedzinie odnawialnych źródeł energii, handlu produktami
ekologicznymi itp. oraz dopasowywanie dostępnych miejsc pracy do osób
poszukujących zatrudnienia.
–     
Poradnictwo po powrocie do pracy: środek ten ma zapobiec ewentualnym problemom w nowej pracy:
osoby wracające do pracy będą objęte poradnictwem przez
pierwsze miesiące nowego zatrudnienia. 
Środki zachęcające
–     
Dodatki na poszukiwanie pracy: pracownicy uczestniczący w uzgodnionym programie reintegracji
zawodowej otrzymają dodatek w wysokości 300 EUR wypłacony w
dwóch transzach po 150 EUR.
–     
Wkład w wydatki związane z
zapewnieniem opiekunów dla osób będących na utrzymaniu pracowników: pracownicy mający na utrzymaniu inne osoby (dzieci, osoby
starsze lub niepełnosprawne) otrzymają kwotę
ryczałtową w wysokości 150 EUR jako wkład w wydatki
związane z zapewnieniem opiekunów dla osób pozostających na ich
utrzymaniu, pod warunkiem uczestnictwa w środkach. Środek ten ma na
celu pokrycie dodatkowych kosztów, jakie muszą ponieść pracownicy
sprawujący opiekę nad innymi osobami, żeby móc skorzystać
ze szkolenia lub z innych środków.
–     
Środki zachęcające w zakresie
zwolnień monitorowanych: osoby wracające do
pracy otrzymają dopłatę do wynagrodzenia w wysokości 200
EUR miesięcznie przez okres maksymalnie trzech miesięcy. Dopłata
ta ma zachęcać do szybkiego powrotu do pracy i motywować
pracowników, w szczególności starszych, do pozostania na rynku pracy. 
–     
Środki zachęcające w zakresie
zwolnień monitorowanych dla osób samozatrudnionych: osoby wracające do pracy jako osoby samozatrudnione
otrzymają dopłatę do wynagrodzenia w wysokości 400 EUR
miesięcznie przez okres maksymalnie trzech miesięcy. Dopłata ta
ma na celu wspieranie osób samozatrudnionych podczas początkowego okresu
prowadzenia działalności gospodarczej.
22.         Wydatki na wdrożenie
EFG zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
obejmują działania przygotowawcze i kontrolne oraz dostarczanie i
upowszechnianie informacji.
23.         Zindywidualizowane usługi
przedstawione przez władze Hiszpanii są aktywnymi środkami rynku
pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań
określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze
Hiszpanii szacują łączne koszty tych usług na
1 971 530 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 28 470 EUR
(tj. 1,42 % łącznej kwoty). Całkowity wnioskowany
wkład z EFG wynosi 1 300 000 EUR (65 % łącznych
kosztów).
 Działania || Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) || Koszty ogółem (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR) 
 Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) 
 Spotkanie wstępne, poradnictwo zawodowe i określenie profilu pracowników. Acogida, elaboración de los intinerarios personalizados de inserción y asesoramiento laboral. || 320 || 1 000 || 320 000 
 Szkolenie w zakresie technik poszukiwania pracy, samozatrudnienia i umiejętności społecznych. Formación en técnicas para la búsqueda de empleo, autoempleo y habilidades sociales. || 320 || 620 || 198 400 
 Szkolenie ogólne i przekwalifikowanie oraz uznawanie wcześniejszych doświadczeń zawodowych. Formación para el empleo y proceso de acreditación de competencias. || 257 || 1 990 || 511 430 
 Pomoc w intensywnym poszukiwaniu pracy. Asistencia a la recolocación. || 320 || 1 950 || 624 000 
 Poradnictwo po powrocie do pracy. Seguimiento en el empleo. || 170 || 510 || 86 700 
 Dodatki na poszukiwanie pracy. Incentivo para la búsqueda activa de empleo. || 320 || 300 || 96 100 
 Wkład w wydatki związane z zapewnieniem opiekunów dla osób będących na utrzymaniu pracowników. Medidas de acompañamiento. || 100 || 150 || 15 000 
 Środki zachęcające w zakresie zwolnień monitorowanych. Incentivo para la recolocación laboral. || 160 || 600 || 96 000 
 Środki zachęcające w zakresie zwolnień monitorowanych dla osób samozatrudnionych Incentivo para la actividad por cuenta própia. || 20 || 1 200 || 24 000 
 Zindywidualizowane usługi ogółem ||   || 1 971 530 
 Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) 
 Działania przygotowawcze ||   || 5 900 
 Dostarczanie i upowszechnianie informacji ||   || 5 600 
 Działania kontrolne ||   || 16 970 
 Wydatki na wdrożenie EFG razem ||   || 28 470 
 Szacunkowe koszty ogółem ||   || 2 000 000 
 Wkład z EFG (65 % łącznych kosztów) ||   || 1 300 000 
24.         Hiszpania potwierdza, że
opisane powyżej środki uzupełniają działania
finansowane z funduszy strukturalnych. Hiszpania wprowadzi konieczne procedury
kontroli, aby wyeliminować ryzyko podwójnego finansowania, zapewni
również jasną ścieżkę audytu w odniesieniu do
działań finansowanych z EFG.
Terminy, od których rozpoczęto lub
planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych
usług dla pracowników objętych zwolnieniami
25.         W dniu 28 grudnia 2011 r.
Hiszpania rozpoczęła świadczenie na rzecz pracowników
objętych zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w
skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do współfinansowania z EFG. Data
ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek
pomocy, która może być przyznana z EFG.
Procedury konsultacji z partnerami
społecznymi
26.         Z następującymi
partnerami społecznymi: CREA, CEPYME Aragón, UGT i CCOO konsultowano
się dwukrotnie: w dniu 30 czerwca i 11 listopada 2011 r., w ramach
komitetu doradczego ds. pośrednictwa i zatrudnienia, funkcjonującego
zgodnie z porozumieniem gospodarczo-społecznym na rzecz rozwoju Aragonii w
latach 2008-2011. Na pierwszym spotkaniu partnerzy społeczni zgodzili
się złożyć wniosek o współfinansowanie z EFG. Na
drugim spotkaniu omówiono projekt wniosku, w szczególności pakiet
zindywidualizowanych usług, które mają być świadczone
pracownikom.
27.         Władze Hiszpanii
potwierdziły, że wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych
określone w prawodawstwie krajowym i prawodawstwie UE zostały
spełnione.
Informacje o działaniach, które
są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub na podstawie układów
zbiorowych
28.         Jeżeli chodzi o
spełnienie kryteriów określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr
1927/2006, władze hiszpańskie we wniosku:
·      potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie
zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub
układami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa;
·      wykazały, że działania te mają na celu udzielenie
pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane w celu
przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki;
·      potwierdziły, że działania kwalifikowalne, o których
mowa powyżej, nie są objęte pomocą z innych instrumentów
finansowych UE.
System zarządzania i kontroli 
29.         Hiszpania poinformowała
Komisję, że zarządzanie i nadzór nad wkładem finansowym
będą leżeć w gestii tych samych organów, które są
odpowiedzialne za zarządzanie i nadzór nad EFS. Instytucją
pośredniczącą dla instytucji zarządzającej będzie
Instituto Aragonés de Empleo (INAEM).
Finansowanie
30.         Na podstawie wniosku
złożonego przez Hiszpanię proponowany wkład z EFG w
skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług (z uwzględnieniem
wydatków na wdrożenie EFG) wynosi 1 300 000 EUR, co stanowi 65 %
łącznych kosztów. Przydział środków z funduszu, o jaki
wnioskuje Komisja, opiera się na informacjach udostępnionych przez
Hiszpanię.
31.         Biorąc pod uwagę
maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z
EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres
możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi
o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której
mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych.
32.         Po udzieleniu pomocy we
wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie jeszcze ponad 25 %
maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na
przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie
z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.
33.         Składając niniejszy
wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną
procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z przepisami pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody
obydwu organów władzy budżetowej co do potrzeby wykorzystania EFG i
wnioskowanej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy
budżetowej, który jako pierwszy osiągnie porozumienie w sprawie
projektu wniosku o uruchomienie środków na odpowiednim szczeblu
politycznym, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy
budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z organów
władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie
trójstronne.
34.         Komisja przedstawi oddzielnie
wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie
na 2012 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z
wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006
r.
Źródła środków na
płatności 
35.         Środki z pozycji
budżetowej EFG zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty
1 300 000 EUR wymaganej w związku z przedmiotowym wnioskiem.
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia środków z
Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2011/017 ES/Aragón
Construction z Hiszpanii)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Porozumienie
międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami[14],
w szczególności jego pkt 28,
uwzględniając rozporządzenie
(WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r.
ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[15], w szczególności jego
art. 12 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej[16],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Europejski Fundusz
Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego
wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze
światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im
pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.
(2)       Zakres EFG został
rozszerzony o wnioski przedłożone od dnia 1 maja 2009 r. do 30
grudnia 2011 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników, których zwolnienie
było bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu finansowego i
gospodarczego.
(3)       Porozumienie
międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pozwala uruchomić
środki z EFG w ramach rocznego pułapu 500 mln EUR.
(4)       W dniu 28 grudnia 2011 r.
Hiszpania przedłożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG
w związku ze zwolnieniami w 377 przedsiębiorstwach prowadzących
działalność w dziale 41 według klasyfikacji NACE Rev. 2
(Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków) w regionie według
klasyfikacji NUTS II Aragonia (ES24) i uzupełniła go dodatkowymi
informacjami do dnia 23 marca 2012 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10
rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia
wkładu finansowego. Komisja wnosi zatem o uruchomienie kwoty
1 300 000 EUR.
(5)       Należy zatem
uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla
wniosku złożonego przez Hiszpanię,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DECYZJĘ:
Artykuł 1
W budżecie ogólnym Unii Europejskiej na
rok budżetowy 2012 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę
1 300 000 EUR w formie środków na zobowiązania i
środków na płatności.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
[2]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[3]               Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej
klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające
rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE
w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006,
s. 1).
[4]               Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE)
nr 1927/2006.
[5]               EGF/2009/017
LT/Construction of buildings. SEC(2010) 021
EGF/2010/019 IE/Construction 41: COM(2011) 617
EGF/2011/002 IT/Trentino-Alto Adige/Südtirol Construction: COM(2011) 480
EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Construction: COM(2012) 053.
[6]               Pracownicy dysponujący co najmniej 3-letnim
doświadczeniem w zakresie zarządzania robotami budowlanymi (lub
7-letnim doświadczeniem w pracy na stanowisku brygadzisty) oraz
wiedzą w zakresie zapobiegania ryzyku wypadków w pracy, kontroli
jakości, przepisów dotyczących ochrony środowiska oraz
zarządzania zespołem.
[7]               Pracownicy dysponujący co najmniej 3-letnim
doświadczeniem w pracy na stanowisku brygadzisty w sektorze budownictwa
oraz wiedzą w zakresie zapobiegania ryzyku wypadków w pracy i
zarządzania zespołem. 
[8]               Kierowcy pojazdów ciężkich z co najmniej
5-letnim doświadczeniem oraz umiejętnością czytania planów
architektonicznych i wiedzą w zakresie zapobiegania ryzyku wypadków w
pracy.
[9]               Pracownicy z co najmniej 3-letnim stażem pracy w
danym przedsiębiorstwie, którzy są odpowiedzialni za nadzór nad
pracownikami i mają podstawową wiedzę z zakresu zarządzania
zespołem i zapobiegania ryzyku wypadków w pracy.
[10]             Pracownicy z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w
pracy na stanowisku wysokowyspecjalizowanego pracownika oraz wiedzą w
zakresie zapobiegania ryzyku wypadków w pracy.
[11]             Pracownicy z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w
pracy na stanowisku asystenta wysokowyspecjalizowanego pracownika oraz
wiedzą w zakresie zapobiegania ryzyku wypadków w pracy.
[12]             Pracownicy, który rozpoczęli karierę
zawodową jako uczniowie (praktykanci) i zakończyli szkolenie w jednej
z następujących dziedzin: instalacji elektrycznej, spawania i
montowania, instalacji wodno-kanalizacyjnej, przewodów kanalizacyjnych i
kanałów ściekowych oraz ogrzewania, wentylacji i klimatyzacji, a
także pracownicy, którzy obsługują niewielkie narzędzia
ręczne, pracują przy stole montażowym lub kierują
wywrotkami. 
[13]             Odpowiednio: COM(2009) 150 i COM(2010) 615.
[14]             Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
[15]             Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[16]             Dz.U. C […] z […], s. […].