CELEX: 52014PC0366
Language: fi
Date: 2014-06-24
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (EGF/2014/000 TA 2014 – komission aloitteesta annettava tekninen tuki)

|
			
		
		
		52014PC0366
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (EGF/2014/000 TA 2014 – komission aloitteesta annettava tekninen tuki) /* COM/2014/0366 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR)
myönnettävään rahoitustukeen sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan
globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006
kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EU) N:o 1309/2013[1].
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
Keskeiset tiedot:
EGR-viitenumero                                                                                                EGF/2014/000
Euroopan komissio                                                                                                Tekninen
tuki
Hallintomenot: budjetti euroina                                                                                     330 000
hallintomenot % (enimmäismäärä:
0,5 %)                                                                       0,21 %
Asetuksen (EU) N:o 1309/2013 11 artiklan 1
kohdan mukaisesti enintään 0,5 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä
voidaan käyttää vuosittain komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen.
Rahoitettava tekninen tuki ja sen
arvioitujen kustannusten erittely
1.           Tuki käytetään asetuksen (EU)
N:o 1309/2013 11 artiklan 1 ja 4 kohdassa ja 12 artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa
mainittuihin menoihin jäljempänä esitetyllä tavalla. On syytä huomata, että
vuonna 2014 menoja on vähennetty minimiin, sillä varoja kirjataan asianomaiseen
EGR-budjettikohtaan vasta sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti on jälleen
aloittanut kokouksensa vaalitauon jälkeen.
2.           Seuranta ja tiedon keruu:
Komissio kerää tiedot saaduista hakemuksista ja maksetuista ja päätetyistä
tuista sekä ehdotetuista ja täytäntöönpannuista toimenpiteistä. Nämä tiedot
asetetaan saataville verkkosivuilla ja päivitetyssä tilastokatsauksessa. Viime
vuosina tehtyyn työhön tukeutuen suurin osa tästä voidaan tehdä käyttämällä
komission tavanomaisia hallintoresursseja, mutta jonkin verran ulkopuolista
asiantuntemusta tarvitaan EGR:n tietokannan parantamiseksi ja sen toimivuuden
turvaamiseksi komission sisäisen tarkastuksen päätelmien mukaisesti. Näistä
toimista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 20 000 euroa.
3.           Tiedottaminen: EGR:n
verkkosivustoa[2],
joka perustettiin komission työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden
pääosaston alaisuuteen ja jonka ylläpidosta vastaa asetuksen (EU) N:o 1309/2013
12 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio, päivitetään ja laajennetaan
jatkuvasti. Kaikki sivustolle lisättävät uudet tiedot myös käännetään kaikille
EU-kielille. Uudesta EGR-asetuksesta laaditaan tietoa, ja tarvittavia ohjeita
annetaan. Yleistä tietoisuutta EGR:stä ja EGR:n näkyvyyttä edistetään. EGR:n
jälkiarvioinnista tuotetaan pieni määrä painoksia, ja se julkaistaan myös
verkossa. EGR:ää käsitellään erilaisissa komission julkaisuissa ja
audiovisuaalisissa esityksissä asetuksen (EU) N:o 1309/2013 11 artiklan 4
kohdan mukaisesti. Kaikista näistä toimista aiheutuvat kustannukset ovat vuonna
2014 aikarajoitusten vuoksi arviolta 20 000 euroa, ja niiden odotetaan
kasvavan huomattavasti vuonna 2015.
4.           Tietopohjan luominen /
sovellusliittymä: Komissio jatkaa toimia luodakseen EGR-hakemuksia varten
sähköisen hakemuslomakkeen ja sellaiset vakiomenettelyt, joiden ansiosta uuden
EGR-asetuksen mukaisia hakemuksia voidaan yksinkertaistaa ja niiden käsittelyä
nopeuttaa ja joiden ansiosta on helpompi poimia raportteja eri tarpeisiin.
Valmistelut ovat käynnissä EGR:n liittämiseksi SFC-järjestelmään. Myös
loppuraporteille ollaan luomassa vakiomuotoja tarkoituksena keventää
jäsenvaltioille koituvaa hallinnollista rasitetta.
Näistä toimista aiheutuvien kustannusten
arvioidaan olevan 100 000 euroa.
5.           Hallinnollinen ja tekninen
tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmä, johon kuuluu yksi jäsen
jokaisesta jäsenvaltiosta, pitää kaksi kokousta (vuoden 2014 lopulla / vuoden
2015 alkupuoliskolla), joihin on arvioitu tarvittavan yhteensä 70 000
euroa.
6.           Lisäksi komissio huolehtii
jäsenvaltioiden verkostoitumisesta. EGR:n täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa
vastaaville elimille järjestetään samoihin aikoihin kaksi seminaaria, joissa
keskitytään uuden EGR-asetuksen tulkintaan erityisesti siltä osin, kuin on kyse
työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten mahdollisesta
sisällyttämisestä toimenpiteiden piiriin. Näistä toimista aiheutuvien
kustannusten arvioidaan olevan 120 000 euroa.
7.           Arviointi:
Arviointeihin ei tarvita rahoitusta vuodelle 2014. Väliarviointia koskeva
julkinen hankinta käynnistetään vuonna 2015, jotta arviointi saadaan
toteutettua viimeistään 30. kesäkuuta 2017 asetuksen (EU) N:o 1309/2013 20
artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti.
 Toimet || Arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset toimea kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (euroa) 
 Seuranta ja tiedon keruu || Useita || Useita || 20 000 
 Tiedotustoimet || Useita || Useita || 20 000 
 Tietopohjan luominen / sovellusliittymä || Useita || Useita || 100 000 
 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmän kokoukset || 2 || 35 000 || 70 000 
 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR:n täytäntöönpanoa koskevat verkostoitumisseminaarit || 2 || 60 000 || 120 000 
 Arviointi || 0 || 0 || 0 
 Arvioidut kokonaiskustannukset ||   || 330 000 
Rahoitus
8.           EGR ei saa ylittää 150
miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten vuosia
2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta
2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013[3] 12 artiklassa
säädetään.
9.           Asetuksen (EU) N:o 1309/2013
11 artiklan 1 kohdan mukaan 0,5 prosenttia tästä määrästä (eli 750 000
euroa vuoden 2011 hintoina) voidaan käyttää vuosittain komission aloitteesta
annettavaan tekniseen tukeen. Koko vuotta 2014 koskeva määrä on tällä hetkellä
käytettävissä; mitään ei ole vielä osoitettu tekniseen tukeen. 
10.         Euroopan parlamentti ja
neuvosto tekevät talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta,
talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[4]
13 kohdan mukaisesti yhdessä ehdotetun päätöksen EGR:n varojen käyttöönotosta.
Muut asiaan liittyvät asiakirjat
11.         Samaan aikaan kun komissio
esittää tämän ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se
esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen 330 000 euron
suuruisten määrärahojen siirtämisestä asianomaiseen budjettikohtaan.
Maksumäärärahojen lähteet
12.         Tekniseen tukeen tarvittavat
330 000 euroa katetaan EGR-budjettikohdan määrärahoista.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen
käyttöönotosta (EGF/2014/000 TA 2014 – komission aloitteesta annettava tekninen
tuki)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006
kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013[5]
ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
noudattavat talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2
päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission
välisen toimielinten sopimuksen[6]
13 kohdassa määrättyä menettelyä
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu tuen tarjoamiseksi
vähennetyille työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, joiden
työskentely on loppunut globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien
rakenteellisten muutosten, asetuksessa (EY) N:o 546/2009 käsitellyn
maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin tai uuden maailmanlaajuisen
rahoitus- ja talouskriisin seurauksena, ja heidän auttamisekseen
työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.
(2)       EGR ei saa ylittää 150
miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten vuosia
2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun
neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013[7]
12 artiklassa säädetään.
(3)       Asetuksen (EU) N:o 1309/2013
mukaan enintään 0,5 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan
käyttää vuosittain komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen. Näin
ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 330 000 euroa.
(4)       EGR:stä olisi sen vuoksi
otettava käyttöön varoja teknisen tuen antamiseksi komission aloitteesta,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan
käyttöön 330 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina
osana varainhoitovuotta 2014 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               http://ec.europa.eu/egf 
[3]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.
[4]               EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
[5]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.
[6]               EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
[7]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.