CELEX: C2003/146/56
Language: nl
Date: 2003-06-21 00:00:00
Title: Zaak C-183/03: Beroep, op 28 april 2003 ingesteld door Bondsrepubliek Duitsland tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 146/34               NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                        21.6.2003
Volgens het PIC-Verdrag mogen de betrokken chemische                   —     verweerster in te kosten te verwijzen.
stoffen enkel worden in- en uitgevoerd na voorafgaande
geïnformeerde toestemming van de invoerende verdragspartij.
Het stelt een procedure in met het oog op de formele ontvangst         Middelen en voornaamste argumenten
van de kennisgeving en de bekendmaking van de besluiten van
de invoerende partijen, en ter verzekering van de naleving van         Het beroep is gericht tegen het feit dat bij de bestreden
deze besluiten door de uitvoerende partijen („PIC-procedure”).         beschikking voor de Bondsrepubliek Duitsland met betrekking
                                                                       tot Brandenburg in de sector akkerbouwgewassen voor de
                                                                       oogsten 1999 en 2000 uitgaven voor een bedrag van
De Commissie stelt dat de PIC-verordening binnen de wer-               26 446 505,00 euro van communautaire financiering worden
kingssfeer van de gemeenschappelijke handelspolitiek van de            uitgesloten en ten laste van de Bondsrepubliek Duitsland
Gemeenschap valt, en bijgevolg, zoals de Commissie had                 worden gebracht. Dit bedrag vormt een forfaitaire correctie
voorgesteld, had moeten worden vastgesteld door de Raad op             van 5 % op de voor de deelstaat Brandenburg en de oogstjaren
grond van artikel 133 EG, en niet door het Europees Parlement          1999 en 2000 gedeclareerde uitgaven voor de sector akker-
en de Raad op grond van artikel 175, lid 1, EG betreffende             bouwgewassen.
maatregelen in het kader van het milieubeleid van de Gemeen-
schap. Volgens de Commissie hebben het Europees Parlement              Volgens de Bondsrepubliek Duitsland zijn bij de vaststelling
en de Raad niet de juiste rechtsgrondslag gekozen voor de PIC-         van de beschikking procedurevoorschriften en algemene begin-
verordening, zodat deze onwettig is en nietig moet worden              selen van gemeenschapsrecht geschonden. De eraan ten grond-
verklaard.                                                             slag liggende bevindingen waartoe de Commissie tijdens
                                                                       controles is gekomen, alsmede haar conclusies stemmen op
                                                                       wezenlijke punten niet met de feiten overeen en berusten
( 1) PB L 63 van 6.3.2003, blz. 1.
                                                                       bovendien op een onjuiste uitlegging van het recht. Een
                                                                       forfaitaire bijdrage van 5 % is derhalve volledig onrechtmatig.
                                                                       Dit blijkt uit de volgende zeven middelen:
                                                                       —     Procedurefouten. De nieuwe verwijten van de Commissie,
                                                                             volgens welke:
                                                                             —     „het Allgemeine Liegenschaftsbuch (ALB) geen be-
                                                                                   trouwbare en bijgewerkte gegevens over de percelen
                                                                                   bevat” [Het Allgemeine Liegenschaftsbuch (al-
Beroep, op 28 april 2003 ingesteld door Bondsrepubliek                             gemeen kadaster) vormt overeenkomstig § 12 van
Duitsland tegen Commissie van de Europese Gemeen-                                  het Gesetz über die Landesvermessung und das
                             schappen                                              Liegenschafstkataster in Brandenburg (VermLiegG)
                                                                                   (wet betreffende de landopmeting en het kadaster in
                                                                                   Brandenburg) samen met de kadasterkaart en het
                        (Zaak C-183/03)                                            kadastercijfermateriaal het kadaster van de deelstaat
                                                                                   Brandenburg. Het is een geautomatiseerd gegevens-
                                                                                   bestand.]
                         (2003/C 146/56)
                                                                             —     „dubbele aanvragen niet kunnen worden ontdekt”
                                                                             —     „er nauwelijks dan wel helemaal geen verband
                                                                                   bestaat tussen de in het kadaster opgenomen en de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                         voor landbouw gebruikte percelen”, en
op 28 april 2003 beroep tegen Commissie van de Europese                      —     „het niet steeds mogelijk was de opgegeven land-
Gemeenschappen ingesteld door Bondsrepubliek Duitsland,                            bouwpercelen bijvoorbeeld aan de hand van kaarten
vertegenwoordigd door W. D. Plessing, Ministerialrat, M. Lum-                      of luchtfoto’s te controleren en op te meten, aange-
ma, Regierungsdirektor, en A. Tiemann, Regierungsrätin z. A.,                      zien de bedrijven geen kaarten of schema’s van de
Bondsministerie van Financiën, Graurheindorfer Straße 108,                         opgegeven landbouwpercelen bij hun aanvragen
D-53117 Bonn.                                                                      voegen”,
                                                                             zijn niet tijdig aan de Duitse diensten meegedeeld.
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                              Derhalve is er sprake van schending van de procedure
                                                                             voor de goedkeuring van de rekeningen (artikel 7, lid 4,
                                                                             van verordening (EG) nr. 1258/1999 (1) en artikel 8, lid 1,
—      nietig te verklaren beschikking 2003/102/EG van de                    van verordening (EG) nr. 1663/95 (2) alsmede van de
       Commissie van 14 februari 2003 — C(2003) 500 def. —                   beginselen van eerbiediging van de rechten van de
       houdende onttrekking aan communautaire financiering                   verdediging en van behoorlijk bestuur.
       van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees
       Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL),          —     Betrouwbaarheid van het systeem voor de identificatie
       afdeling Garantie, hebben verricht, voorzover daarbij een             van oppervlakten. Met het tweede middel verweert de
       bedrag van 26 446 505,00 euro van communautaire                       Bondsregering zich tegen de twijfels die de Commissie
       financiering wordt uitgesloten en ten laste van de Bonds-             heeft geuit over de betrouwbaarheid van het identificatie-
       republiek Duitsland wordt gebracht, en                                systeem.
 ---pagebreak--- 21.6.2003               NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                        C 146/35
—      Betrouwbaarheid van de controles ter plaatse, in het              Verzoek van het Tribunale di Tolmezzo van 16 april 2003
       bijzonder toereikende opmeting van de voor landbouw               om eenprejudiciële beslissing in het geding tussen Azienda
       gebruikte oppervlakten. Met het derde middel komt                      Agricola Schnabl Rosa en AGEA en COSPALAT FVG
       Duitsland op tegen het verwijt van de Commissie dat
       Brandenburg in het kader van de controles ter plaatse                                     (Zaak C-185/03)
       onvoldoende oppervlakten zou hebben opgemeten, het-
       geen inbreuk op artikel 6, lid 5, van verordening (EEG)                                    (2003/C 146/57)
       nr. 3887/92 (3) zou vormen. De uitgangspunten waarop
       dit verwijt is gebaseerd, zijn rechtens en feitelijk onjuist.     Het Tribunale di Tolmezzo heeft bij beschikking van 16 april
                                                                         2003, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 5 maart
—      Voldoende uitbreiding van steekproeven bij controles ter          2003, in het geding tussen Azienda Agricola Schnabl Rosa en
       plaatse. Met het vierde middel verzet Duitsland zich tegen        AGEA en COSPALAT FVG, het Hof van Justitie van de
       het verwijt dat Brandenburg bij de controles ter plaatse          Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële be-
       de vereiste steekproeven binnen de bezochte bedrijven             slissing over de navolgende vraag:
       niet voldoende heeft uitgebreid.
                                                                         Moet over de uitlegging van artikel 1 van verordening (EEG)
—      Voldoende hoog vastgestelde representatieve opbrengst             nr. 856/84 ( 1) van 31 maart 1984 en van de artikelen 1 tot en
       van niet voor voeding bestemde akkerbouwgewassen                  met 4 van verordening (EEG) nr. 3950/92 ( 2) van 28 december
       (Non-Food) op braakliggende oppervlakten. In het kader            1992 om uit te maken of deze bepalingen aldus moeten worden
       van het vijfde middel toont Duitsland aan dat het verwijt         uitgelegd dat heffingen op melk en zuivelproducten als adminis-
       van de Commissie dat de representatieve oogst van niet-           tratieve sancties moeten worden aangemerkt, en moeten de
       voedingsgewassen op een te laag niveau was vastgesteld,           producenten bijgevolg deze heffingen enkel betalen ingeval
       onterecht is.                                                     zij de toegewezen quota opzettelijk of uit nalatigheid hebben
                                                                         overschreden, welke een prealabele vraag betreffende de juris-
—      Onduidelijkheid met betrekking tot de in aanmerking               dictie impliceert, overeenkomstig artikel 234 EG-Verdrag aan
       genomen begrotingsjaren. In het zesde middel wordt                het Hof van Justitie van de EG worden een prejudiciële vraag
       bezwaar gemaakt tegen de hoogte van het bedrag dat in             worden voorgelegd, waarop het antwoord bepalend is op de
       de beschikking ten laste van Duitsland wordt gebracht.            betrokken geschillen aan de geworden rechter dan wel aan de
       De beschikking van de Commissie is ten dele onduidelijk           administratieve rechter moeten worden voorgelegd.
       en derhalve nietig, voorzover het dispositief en de uiteen-
       zetting in de bijlage elkaar met betrekking tot een bedrag        (1 ) PB L 90 van 1.4.1984, blz. 10.
       van 12 927 107 euro tegenspreken. In de begrotingsjaren           (2 ) PB L 405 van 31.12.1992, blz. 1.
       1999-2000 bedroegen de uitgaven van de deelstaat
       Brandenburg voor de                oogstjaren 1999-2000
       270 387 968 euro. Toepassing van de door de Commissie
       gehanteerde correctiecoëfficiënt van 5 %, die overigens
       wordt bestreden, levert een correctie op van                                     Doorhaling van zaak C-302/01 ( 1)
       13 519 398 euro. Er wordt evenwel een bedrag van
       26 446 505 euro ten laste gebracht. Bijgevolg is ten                                       (2003/C 146/58)
       onrechte een bedrag van 12 927 107 euro ten laste
       gebracht.                                                         De president van het Hof van Justitie van de Europese
                                                                         Gemeenschappen heeft bij beschikking van 6 februari 2003
—      Onjuiste risico-inschatting. Met het zevende middel wordt         de doorhaling in het register gelast van zaak C-302/01:
       ten slotte aangevoerd dat de vastgestelde 5 % forfaitaire         Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Helleense
       risicocorrectie onjuist is alleen al omdat Brandenburg in         Republiek.
       de betrokken periode geen systematische administratieve
       en controlefouten vielen te verwijten. Bovendien is de            (1 ) PB C 259 van 15.9.2001.
       gestelde door het EOGFL geleden schade volgens een
       onjuiste methode en in strijd met artikel 10 EG berekend.
( 1) Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei                               Doorhaling van zaak C-86/02 (1)
     1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk
     landbouwbeleid (PB L 160, blz. 103).
                                                                                                  (2003/C 146/59)
( 2) Verordening (EG) nr. 1663/95 van de Commissie van 7 juli 1995
     houdende uitvoeringsbepalingen van verordening (EEG) nr. 729/
     70 van de Raad aangaande de procedure inzake de goedkeuring         De president van het Hof van Justitie van de Europese
     van de rekeningen van het EOGFL, afdeling Garantie (PB L 158,       Gemeenschappen heeft bij beschikking van 7 maart 2003 de
     blz. 6).
                                                                         doorhaling in het register gelast van zaak C-86/02: Commissie
( 3) Verordening (EEG) nr. 3887/92 van de Commissie van 23 decem-
     ber 1992 houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïntegreer-     van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek
     de beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire          Duitsland.
     steunregelingen (PB L 391, blz. 36).
                                                                         (1 ) PB C 131 van 1.6.2002.