CELEX: 32021D2032
Language: sv
Date: 2021-11-19 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2021/2032 av den 19 november 2021 om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för militära enheter som utbildas av EU:s utbildningsuppdrag i Moçambique

22.11.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 415/25
               
            
         RÅDETS BESLUT (Gusp) 2021/2032
         av den 19 november 2021
         om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för militära enheter som utbildas av EU:s utbildningsuppdrag i Moçambique
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) har en europeisk fredsfacilitet (den europeiska fredsfaciliteten) inrättats för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet i enlighet med artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet kan den europeiska fredsfaciliteten, i enlighet med artikel 1.2 b i) i beslut (Gusp) 2021/509, finansiera åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Den nuvarande krisen i provinsen Cabo Delgado i norra Moçambique är mångdimensionell, med en allvarlig risk för spridning till andra provinser i landet och till grannländerna. Moçambiques regering har välkomnat utplaceringen av ett icke-verkställande militärt EU-utbildningsuppdrag som en del av EU:s integrerade strategi för krisen i Cabo Delgado.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Den 12 juli 2021 antog rådet beslut (Gusp) 2021/1143 (2) om inrättande av Europeiska unionens militära utbildningsuppdrag i Moçambique (EUTM Moçambique). Det strategiska målet för EUTM Moçambique är att stödja kapacitetsuppbyggnad av de enheter inom Moçambiques försvarsmakt som valts ut för att bilda en framtida snabbinsatsstyrka, så att dessa enheter kan utveckla den hållbara kapacitet som krävs för att återupprätta säkerhet och trygghet i Cabo Delgado.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Den 30 juli 2021 godkände rådet ett konceptdokument om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för militära enheter som utbildas av EUTM Moçambique, inbegripet en brådskande åtgärd för att tillhandahålla den utrustning och de förnödenheter som mest brådskande behövs för att korrekt utbilda de två moçambikiska kompanier som enligt planerna ska vara de första som utbildas av EUTM Moçambique.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     I sin skrivelse av den 27 augusti 2021 till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) begärde Republiken Moçambiques utrikesminister att unionen skulle tillhandahålla utrustning som inte är utformad för att åstadkomma dödligt våld och förnödenheter till alla moçambikiska kompanier som ska utbildas av EUTM Moçambique.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Denna stödåtgärd kommer att genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, och särskilt i enlighet med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (3), och i enlighet med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning i enlighet med Förenta nationernas stadga, med den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt med folkrätten, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
            
               1.   En stödåtgärd till förmån för Republiken Moçambique (nedan kallad mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (nedan kallad stödåtgärden) inrättas härmed.
            
            
               2.   Syftet med stödåtgärden är att stödja kapacitetsuppbyggnad för och utplacering av de enheter inom Moçambiques försvarsmakt som ska utbildas av EUTM Moçambique i syfte att göra det möjligt för dessa enheter att utveckla den nödvändiga hållbara kapacitet som krävs för att återupprätta säkerhet och trygghet i provinsen Cabo Delgado i norra Moçambique, och därigenom möjliggöra närvaro av ansvarsskyldiga brottsbekämpande organ, i enlighet med rättsstatsprincipen, för att skydda civilbefolkningen och göra det möjligt för ansvarsskyldiga statliga strukturer att återvända till och tillhandahålla tjänster över hela Cabo Delgado.
            
            
               3.   För att uppnå det mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera tillhandahållandet av följande utrustning som inte är utformad för att åstadkomma dödligt våld och förnödenheter till de moçambikiska enheter som avses i den punkten:
               
                           a)
                        
                        
                           Individuell utrustning för soldater.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Gemensam utrustning på kompaninivå.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Mark- och amfibietransportresurser.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Teknisk utrustning.
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           Ett fältsjukhus.
                        
                     
            
               4.   Stödåtgärdens varaktighet ska vara 30 månader från och med dagen för ingåendet av överenskommelsen mellan stödåtgärdsförvaltaren i egenskap av utanordnare och den enhet som avses i artikel 4.2, i enlighet med artikel 32.2 a i beslut (Gusp) 2021/509.
            
         
         
            Artikel 2
            Finansiella arrangemang
            
               1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 40 000 000 EUR.
            
            
               2.   Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
         
         
            Artikel 3
            Arrangemang med mottagaren
            
               1.   Den höga representanten ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som fastställts genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden samt genom den brådskande åtgärd som godkändes av rådet den 30 juli 2021.
            
            
               2.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska omfatta bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa
               
                           a)
                        
                        
                           att de enheter inom Moçambiques försvarsmakt som utbildas av EUTM Moçambique efterlever tillämplig folkrätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           att de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           att underhållet av de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under deras livscykel,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           att de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte kommer att gå förlorade eller överföras utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats enligt beslut (Gusp) 2021/509 till andra personer eller enheter än dem som identifieras i dessa arrangemang, vid slutet av deras livscykel.
                        
                     
            
               3.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska omfatta bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om mottagaren anses åsidosätta de förpliktelser som anges i punkt 2.
            
         
         
            Artikel 4
            Genomförande
            
               1.   Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i överensstämmelse med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
            
               2.   Den verksamhet som avses i artikel 1.3 ska genomföras av Republiken Portugals försvarsministerium.
            
         
         
            Artikel 5
            Övervakning, kontroll och utvärdering
            
               1.   Den höga representanten ska säkerställa att mottagarens fullgörande av de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3 övervakas. Denna övervakning ska öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för överträdelser av de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3 och ska bidra till att förebygga att sådana överträdelser, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt och handlingar som inbegriper sexuellt och könsrelaterat våld, begås av enheter inom Moçambiques försvarsmakt som får stöd inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   Kontroll av utrustningen och förnödenheterna efter leverans ska organiseras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Verifiering av leverans, varigenom leveransintyg ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Rapportering om inventeringen, varigenom mottagaren årligen ska rapportera om inventeringen av emottagna föremål; rapporteringen ska fortsätta tills kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att detta inte längre är nödvändigt.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Kontroll på plats, varigenom mottagaren ska ge den höga representanten möjlighet att på begäran genomföra kontroller på plats.
                        
                     
            
               3.   Den höga representanten ska göra en utvärdering i form av en första bedömning av stödåtgärden sex månader efter det att de två första kompanier som utbildats av EUTM Moçambique har utplacerats i provinsen Cabo Delgado. Detta kommer innebära besök på plats för att kontrollera den utrustning och de förnödenheter som levereras inom ramen för stödåtgärden, eller annan ändamålsenlig form av oberoende lämnad information. En slutlig utvärdering ska göras när leveransen av utrustning inom ramen för stödåtgärden har avslutats.
            
         
         
            Artikel 6
            Rapportering
            Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden, i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inklusive genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
         
         
            Artikel 7
            Tillfälligt upphävande och avslutande
            Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
            Kusp får också rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
         
         
            Artikel 8
            Ikraftträdande
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 19 november 2021.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J. BORRELL FONTELLES
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).
         
            (2)  Rådets beslut (Gusp) 2021/1143 av den 12 juli 2021 om Europeiska unionens militära utbildningsuppdrag i Moçambique (EUTM Moçambique) (EUT L 247, 13.7.2021, s. 93).
         
            (3)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).