CELEX: 51990PC0514(01)
Language: nl
Date: 1990-11-22
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN VOOR MOEILIJKE OMSTANDIGHEDEN BIJ DE BEVOORRADING VAN DE GEMEENSCHAP MET RUWE AARDOLIE EN AARDOLIEPRODUKTEN GEEIGENDE MAATREGELEN

COMMISSIE      VAN       DE           EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                    COM(90) 514 def.
                                                                    Brussel,                22 november 1990
                             if * * TT w i W\ nf H P " I H K l i f * TT Tiff WW ' TIn V i n F il Mi M i n »
         BETREFFENDE DE SITUATIE OP DE AARDOL IEMARKT MET DAARIN
        OPGENOMEN TWEE VOORSTELLEN VOOR RICHTLIJNEN VAN DE RAAD
        BETREFFENDE MAATREGELEN INGEVAL VAN MOEILIJKHEDEN B I J DE
            BEVOORRADING EN BETREFFENDE DE AARDOLIEVOORRADEN
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         - 2-
                       Mededeling van de Commissie aan de Raad
               BETREFFENDE PE SITUAU.E-flL.BE AARPQLIEMARKT MET DAARIN
              QEGEMQMEN TWEE VOORSTELLEN VOOR RICHTLIJNEN YAN DE RAAP
             BETREFFENDE MAATREGELEN INGEVAL VAN MOEILIJKHEDEN P U DE
                  BJEVQQRRAPING EN BETREFFENDE DE AARPQL IE VOOR B AP EN
InleldLÜlfl
 1. In deze mededeling :
     - wordt een analyse gegeven van de huidige situatie op de aardoliemarkt en
       van de vooruitzichten op korte termijn;
     - worden juridische voorstellen gedaan die tot doel hebben de huidige rol
       van de Gemeenschap Ingeval van problemen met de ollebevoor rad Ing in
       kwalitatief opzicht ingrijpend te wijzigen;
     - wordt de betekenis daarvan voor de Lid-Staten en de Gemeenschap
       ui teengezet ;
     - worden maatregelen beschreven om het hoofd te bieden aan de situatie;
    - worden beleidslijnen voor de toekomst voorgesteld.
I. Huidige situatie O P de markt - Vooruitzichten OP korte termlln
 2. Als gevolg van het besluit om een embargo in te stellen op de Invoer van
    aardolie uit Irak en Koeweit, dat op 6 augustus door de VN en op 8 augustus
    door de Gemeenschap is genomen (zie Verordening nr. 2340/90 van de Raad),
    worden ongeveer 4,3 miljoen vaten per dag van de markt geweerd, hetgeen
    overeenkomt met ongeveer 8 % van de wereldaanvoer en met 15 % van de
     internationale oliehandel.
 ---pagebreak--- 3. Zowel de tot dusverre door het IEA (Internationaal Energie Agentschap) en
    door de Commissie verrichte analyses van de huidige situatie van vraag en
    aanbod op de internationale oliemarkt als de rechtstreeks van de industrie
    verkregen informatie leiden tot de conclusie dat de bevoorrading onder de
    huidige omstandigheden giobaal gezien toereikend is.
    Doordat verschillende olleproducerende landen, met name na de buitengewone
    OPEC-conferentie van 29 augustus 1990, hun produktie hebben verhoogd en
    doordat de olieverbruikende landen over grote voorraden beschikken, geraamd
    op ongeveer 100 dagen, kan worden voldaan aan de vraag, die reeds een
    dalende lijn vertoont als gevolg van de sterke prijsstijging op de
    wereldmarkt van de afgelopen weken die wordt doorberekend aan de
    eindverbruiker.
4. De prijsstijgingen zijn echter nogal abrupt geweest, hetgeen valt toe te
    schrijven aan de onzekerheden ten aanzien van de afloop en duur van de
    crisis en de bezorgdheid van de marktdeelnemers over de vraag in hoeverre
    kan worden gerekend op de uitvoer van de Sovjet-Unie. Andere factoren die
    hebben bijgedragen aan de prijsstijgingen waren het wegvallen van de
    uitvoer van produkten uit Koeweit en van grote hoeveelheden lichte
    produkten van de Saoedl-Arabische raffinaderijen en de technische problemen
     in verband met de aanpassing van de raffinaderijen aan de verwerking van
    zwaardere ruwe olie met een hoger zwavelgehalte. Dat neemt niet weg dat de
    omvang van de prijsstijgingen volgens deskundigen grotendeels onterecht en
    speculatief van aard was. Dit blijkt ook uit de prijsschommelingen die zich
    de afgelopen weken zowel omhoog als omlaag hebben voorgedaan en die een
    afspiegeling zijn van het wisselvallige karakter van de markt en de
    buitengewone gevoeligheid voor berichten in de media.
5. Deze prijsstijgingen zijn op zeer uiteenlopende wijze doorberekend in de
   verbrulksprijzen in de Lid-Staten, zodat de onderlinge prijsverschillen nog
   groter zijn geworden.
   Deze divergentie valt grotendeels toe te schrijven aan het prijsbeleid van
   de verschillende Lid-Staten. In de landen waar de prijzen (exclusief
   belastingen) vrij tot stand komen, worden stijgingen op de Internationale
   markten onmiddellijk en soms zelfs al van tevoren doorberekend. In de
 ---pagebreak---     Lid-Staten waar een prijsregeling geldt, worden verhogingen echter over het
    algemeen pas na enige tijd doorberekend, aangezien veel formules worden
   gehanteerd die zijn gebaseerd op gegevens over een voorafgaande situatie.
    In dit verband onderzoekt de Commissie de verschillende priJsmechanIsmes
   die op dit ogenblik worden gehanteerd, omdat deze In crisissituaties het
    vrije verkeer van produkten binnen de Gemeenschap kunnen belemmeren.
   De uiteenlopende evolutie van de verbrulksprijzen kan trouwens eveneens
   worden verklaard uit de verbrulks-, distributie- en concurrentlestructuren
   waardoor de markten van de Lid-Staten worden gekenmerkt.
   Tenslotte wordt een groot deel van de verschillen tussen de
   verbrulksprijzen veroorzaakt door de zeer uiteenlopende fiscale maatregelen
    In de verschillende Lid-Staten-, met het oog op de interne markt van 1993 is
   harmonisatie van de accijnzen op olieprodukten dan ook van cruciaal belang.
6. Tot dusverre heeft de Commissie, evenals haar partners binnen het    IEA,
   getracht de markt te stabiliseren en heeft zij de marktdeelnemers
   opgeroepen af te zien van paniekaankopen die alleen tot resultaat hebben
   dat de voorraden steeds groter worden en dat de prijzen kunstmatig verder
   worden opgedreven.
7. Als de huidige situatie blijft voortduren, is de Commissie van mening dat
   deze uiteindelijk zal lelden tot een geleidelijke daling van de
   speculatieve druk en dus van de prijzen. Het Is mogelijk dat deze daling
   buitengewoon sterk is in 1991 aan het eind van de winter, als de
   seizoendaling van het verbruik inzet, terwijl de voorraden nog steeds vrij
   hoog zijn.
8. De Commissie is dan ook van mening dat, afgezien van de invoering van een
   betere controle van de markt, In de huidige situatie geen bijzondere
   maatregelen hoeven te worden genomen.
 ---pagebreak---                                    5_
     Om bij te dragen tot de stabiliteit van de markt wil zij evenwel de
     mogelijkheid hebben om, als de omstandigheden dat vereisen, een beperkte
     hoeveelheid aan de olievoorraden te onttrekken. Gezien de onzekerheden in
     verband met de duur en de afloop van de crisis, dient deze hoeveelheid ten
     hoogste tien dagen te bedragen, ten einde olievoorraden te bewaren voor een
     eventuele ernstige crisissituatie als gevolg van een sterk te kort
     schietende aanvoer.
     Voorts is zij van mening dat in de huidige situatie is gebleken wat de
     nadelige gevolgen zijn van een koppeling van de gasprijzen aan de
    olieprijzen en dat moet worden onderzocht welke mogelijkheden er zijn om
     deze koppeling te beëindigen ten einde te voorkomen dat een stijging van de
    olieprijzen automatisch gevolgen heeft voor deze energiebron. In dit
     verband wil de Commissie overleggen met de belangrijkste aardgaslanden.
    Tenslotte heeft de Commissie het SAVE-programma (Specific Actions for
    Vigourous Energy Efficiency), dat op middellange tot lange termijn
     resultaten moet opleveren, reeds uitgebreid met het oog op een betere
    bewustmaking van het belang van energiebesparing.
 9. Mocht het evenwel  in het Golfgebied tot vijandigheden komen, dan zal
    waarschijnlijk een prijsexplosie het gevolg zijn. Uiteraard zal deze
    pr1jsexplosie nog krachtiger zijn als het conflict overslaat naar
    Saoedl-Arabië en met name naar de olie-installaties in het noordoosten van
    het land. In een dergelijke oorlogssituatie, die tot een aanzienlijke
    daling van de aanvoer kan leiden, zal de Energieraad van de Gemeenschap in
    een bijzondere vergadering moeten bijeenkomen om de situatie te beoordelen
    en besluiten te nemen over maatregelen om het verbruik te beperken en
    gebruik te maken van de voorraden. Op deze vergadering moet een standpunt
    worden voorbereid dat de Gemeenschap vervolgens zal innemen op de eveneens
    te organiseren buitengewone vergadering van de Raad van Bestuur van het
    IEA.
10. Op basis van de huidige wetgeving Is het mogelijk om door middel van een
    besluit van de Raad ingevolge artikel 103, lid 3 van het Verdrag op
    communautair niveau een aantal maatregelen te nemen die betrekking hebben
 ---pagebreak---                                    6 _
     op beperking van het verbruik, het aanspreken van de voorraden en op de
     prijzen. Als wordt besloten alleen maatregelen te treffen om het verbruik
      te beperken, kan de Commissie een beroep doen op artikel 1 van
     Beschikking 77/706/EEG van de Raad die de Commissie de mogelijkheid biedt
     om een beperking van het verbruik met maximaal 10 % gedurende twee maanden
     voor te schrijven. Als het nodig mocht blijken om het verbruik met meer dan
      10 % of langer dan twee maanden te beperken, dan kan de Raad hiertoe met
     gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten.
 II- Versterking van de Gemeenschap - Inorllpende wllzlalnoen voorgesteld
11. Als gevolg van de geleidelijke totstandbrenging van de Interne markt,
     overeenkomstig de Europese Akte, en de nieuwe vitale eisen in verband met
     de continuïteit van de bevoorrading is de juridische grondslag die
     totdusverre door de Gemeenschap en de Lid-Staten is gehanteerd om
     moeilijkheden bij de bevoorrading op te lossen, op losse schroeven komen te
     staan.
12. Gezien de sterkere politieke, economische en sociale samenhang die In de
     Gemeenschap merkbaar wordt, Is het wenselijk dat de Juridische  Instrumenten
     die nodig zijn om aan dergelijke problemen het hoofd te bieden, aanzienlijk
     worden versterkt.
     Onder de huidige omstandigheden beschikt de Gemeenschap namelijk niet over
     voldoende mogelijkheden tot initiatief om zowel naar binnen als naar bulten
     toe blijk te geven van haar identiteit. Wil de Gemeenschap zich ten volle
     kunnen kwijten van haar taken in internationale organen, met name het IEA,
     dan moet zij beschikken over eigen, beter omschreven en geloofwaardiger
     bevoegdheden.
13. Intern betekent dit dat er een kader voor communautaire maatregelen moet
     worden geschapen dat het mogelijk maakt dat de Commissie op grond van de
     urgentie maatregelen op korte termijn kan nemen. Dit kan onmiddellijk
     worden gerealiseerd door de Richtlijn van de Raad van 1973 (73/238/EEG) te
 ---pagebreak---                                    - 7 -
      vervangen door een mechanisme voor snellere en doelmatiger communautaire
      besluitvorming. Zo moet de Commissie niet alleen over een beperking van het
      verbruik, maar ook over maatregelen met een duur van drie maanden, zelf een
      besluit kunnen nemen.
      Tegelijkertijd dient het systeem van olievoorraden, dat een essentieel
      element  is in verband met  interventies en maatregelen om de continuïteit te
      waarborgen, te worden aangepast ten einde de Gemeenschap in staat te
      stellen om onmiddellijk te reageren om problemen bij de bevoorrading op te
      vangen. De Commissie zou de verantwoordelijkheid kunnen krijgen voor het
     gebruik van een aanzienlijk deel van de voorraden, dat overeenkomt met een
      verbruik van 30 dagen. Daarom zou elke Lid-Staat voortaan moeten beschikken
     over een centrale opslaginstantie die een reservevoorraad van ten minste
     60 dagen zou moeten aanhouden.
     Beide voorstellen voor een richtlijn van de Raad, die in de bijlage zijn
     opgenomen, moeten in dit licht worden gezien.
14.  Naar buiten toe dient de Gemeenschap    In het Internationale aardollegebeuren
     een rol te gaan spelen die In overeenstemming Is met haar plaats op de
      internationale markt als belangrijkste importeur van aardolie.
     Haar deelname als zodanig aan het IEA dient dan ook opnieuw in overweging
     te worden genomen, zoals overigens Is bepaald in artikel 72 van de
     Overeenkomst   inzake het Internationaal energieprogramma en artikel 3 van
     het Besluit van de OESO-Raad van 1974 waarbij het IEA werd opgericht.
     Daarom wordt de Raad verzocht om richtsnoeren voor onderhandelingen.
i n . BeteKenls voor <fó Lid-Staten en voor de Gemeenschap
15.  In de nieuwe organisatiestructuur Is en blijft de rol van de Lid-Staten van
     essentieel belang. Hun relaties en verbintenissen ten aanzien van het IEA
     zijn bekend en vormen de grondslag waarop de Gemeenschap haar    Identiteit
     verder moet opbouwen.
 ---pagebreak---                                 _ 8 _
16. De Gemeenschap kan een specifieke dimensie doen gelden Inzake :
    - de analyse van de markt en de wenselijkheid van eventuele maatregelen;
    - het soort maatregelen dat zo nodig moet worden getroffen.
    Wat de analyse van de markt betreft, spreekt het vanzelf dat hierbij
    rekening wordt gehouden met de op IEA-niveau gemaakte evaluatie van de
    crisissituatie In de oliesector. Een dergelijke analyse moet zoveel
    mogelijk op wereldschaal gebeuren, uitgaande van de situatie in de
    geïndustrialiseerde landen.
    Wat het soort te nemen maatregelen betreft, moet de Gemeenschap, in
    tegenstelling tot andere grote verbruikers en gelet op haar structurele
    afhankelijkheid van externe aanvoer, met het oog op de eenmaking van de
     interne markt en ter uitvoering van de bepalingen van de Europese Akte,
    zorg dragen voor de continuïteit van de bevoorrading, het vrije verkeer van
    produkten en de politieke, economische en sociale samenhang van de
    Gemeenschap. Dit verklaart waarom het voor de publieke opinie in Europa op
    dit ogenblik onbegrijpelijk zou zijn dat er bij voorbeeld wel autoloze
    zondagen zouden worden ingevoerd In de ene Lld-Staat maar niet In de
    buurlanden. Eventueel te nemen maatregelen moeten dan ook zoveel mogelijk
    met elkaar in overeenstemming zijn en concreet gestalte geven aan de
    solidariteit tussen de Lid-Staten.
IV. Maatregelen om het hoofd te bieden aan bevoorradingsmoelUIkhedep
17. Een verhoging van de olieprijzen zoals we nu meemaken heeft automatisch,
    voor zover er een beschikbaar capaciteitsoverschot  is en de prijsverhoging
    wordt doorberekend aan de eindverbruiker, gevolgen voor het aanbod, dat
    stijgt, én de vraag, die afneemt of wordt vervangen door een vraag naar
    andere produkten.
 ---pagebreak---                                _ 9_
    Naast deze klassieke gevolgen kunnen bij bevoorradingsmoeiIIJkheden ook
    maatregelen worden genomen ten aanzien van :
    - het aanbod;
    - de vraag.
18. Ten aanzien van het aanbod
    - door de olievoorraden aan te spreken;
    - door de bepalingen betreffende de kwaliteit van petroleumprodukten te
      versoepelen ;
    - door een beroep te doen op andere energiebronnen.
    Afgezien van de mogelijkheid om in de huidige omstandigheden de betrokkenen
    toe te staan voor een gedeelte een beroep te doen op de olievoorraden, moet
    worden erkend dat alleen maatregelen op IEA-niveau, ter aanvulling van
    communautaire maatregelen, voldoende draagkracht kunnen hebben om de markt
    doorslaggevend te beïnvloeden en de prijzen te stabiliseren.
    Op milieugebied beschikken de Lid-Staten krachtens de twee beiangrijkste
    communautaire richtlijnen inzake olieprodukten (Richtlijnen 85/210 en
    87/219 van de Raad) al over de mogelijkheid om gedurende een periode van
    vier maanden de op communautair niveau vastgestelde bepalingen inzake
    maximumgehalten te versoepelen. Dit zou leiden tot een toename van de
    hoeveelheden beschikbare produkten en tot meer produktieflexibiI iteit voor
    raff inader i jen.
    Tenslotte zouden de Lid-Staten, wat het algemene energiebeleid betreft, de
    energiebronnen waarover zij beschikken zodanig moeten inzetten dat ze ook
    meer voor de andere Lid-Staten beschikbaar zijn. Het is inderdaad niet
    uitgesloten dat deze crisis nog lang aansleept, en dan kan het onder
    aanvaardbare economische voorwaarden wel verantwoord zijn om bij voorbeeld
    voor de elektriciteitsproduktie in grotere mate en in sneller tempo over te
    schakelen op aardgas.
 ---pagebreak---                                - 10 -
19. Ten aanzien van de vraag
    Het eindverbruik van olie voor energledoeIe Inden in de Gemeenschap, dat
    ongeveer 360 miljoen toe bedraagt, Is als volgt verdeeld : 14 % voor de
    industrie, 28 X voor huisbrand en 58 % voor het vervoer.
    In de regel moet het normale marktmechanisme kunnen spelen, d.w.z. een
    afnemende vraag ais reactie op de prijsverhoging die het gevolg is van het
    doorberekenen aan de eindverbruiker van de prijsstijgingen op de
    wereldmarkt. Het is echter wenselijk dat ook maatregelen worden genomen
    waarmee de vraag kan worden beïnvloed.
    In dit verband moet de Gemeenschap ervoor zorgen dat de maatregelen waarvan
    de beginselen in het kader van het IEA zijn vastgesteld, op communautair
    niveau worden genomen. Het mag inderdaad niet uit het oog worden verloren
    dat de Gemeenschap tot doel heeft de politieke, economische en sociale
    samenhang tussen de Lid-Staten te bevorderen.
    De hierna volgende lijst van maatregelen, die In stijgende orde van
    strengheid Is opgesteld, toont aan dat er al een consensus In de
    Gemeenschap is en moet de grondslag vormen voor gemeenschappelijke actie.
    De gemeenschappelijke grondslag voor door de Lld-Staten ten uitvoer te
    leggen maatregelen zou bestaan uit :
    - aanbevelingen inzake :
      . op het publiek gerichte reclame- en bewustwordingscampagnes ter
        bevordering van energie-besparing
      . zuinig autor i jden
      . afstelling van motoren en stookketels
      . snelheidsbeperking (verscherpte controles)
      . Intensiever gebruik van het openbaar vervoer
      . Intensiever gebruik van gecombineerd weg/spoorvervoer
 ---pagebreak---                                    11 _
    - verplichtingen inzake :
       . verwarming van openbare ruimten (temperatuur, stookschema)
       . vervanging van brandstoffen, bij voorbeeld in elektriciteitscentrales
         (stookolie/steenkool/aardgas)
       . snelheidsbeperking (verlaging van de maximumsnelheden)
       . openbare verlichting en verlichting voor reclamedoeleinden
    - verbods- en rantsoeneringsmaatregelen :
       . rijverbod voor particuliere voertuigen op bepaalde dagen/weekeinden of
         afhankelijk van het nummerbord (even/oneven)
       . verplichting voor handelaars om aan huishoudens slechts beperkte
         hoeveelheden ter beschikking te stellen, volgens een bepaald percentage
         ten opzichte van het vorige jaar, met uitzondering van sommige
         prioritaire sectoren (industrie, ziekenhuizen, essentiële openbare
         diensten, ...)
       . rantsoenering van brandstoffen door middel van bonnen.
20. Ingeval er zich bevoorradingsmoeiIijkheden zouden voordoen, zou de
    Gemeenschap dus een duidelijk zichtbare rol krijgen. In de eerste plaats
    zou de Commissie de situatie beoordelen. Daarbij zou rekening worden
    gehouden met de door de het IEA gemaakte evaluatie. Mochten maatregelen
    noodzakelijk blijken, dan zou de Commissie, bijgestaan door een uit
    vertegenwoordigers van de Lid-Staten samengesteld raadgevend comité,
    bepalen welke doelstellingen moeten worden verwezenlijkt en op welke wijze
    dit moet gebeuren. Hieraan zou dan uitvoering worden gegeven door
    vaststelling van samenhangende en elkaar aanvullende maatregelen voor een
    periode van drie maanden, die door de Lid-Staten ten uitvoer moeten worden
    gelegd en waarbij rekening wordt gehouden met eventuele bijzondere
    omstandigheden van nationale en/of regionale aard. Indien de moeilijkheden
    aanhouden, moet de Raad uiteindelijk met gekwalificeerde meerderheid van
    stemmen de nodige maatregelen vaststellen.
 ---pagebreak---                                   12 -
v. Beleldslunen voor de toekomst
21.  Zoals de voorzitter van de Commissie tijdens de aan de Golfcrisis gewijde
    bijzondere zitting van het Europese Parlement op 12 september 1990 heeft
    onderstreept, bezint de Commissie zich nu al over de lessen die uit deze
    situatie moeten worden getrokken en over het beleid dat na de crisis moet
    worden gevoerd.
22. Wat het algemene beleid betreft, komt steeds duidelijker naar voren dat de
    dialoog tussen producenten en consumenten moet worden versterkt en dat de
     industriële samenwerking met bij voorbeeld de USSR moet worden
    aangemoedigd. De oproepen tot dialoog komen niet alleen van de kant van de
    producenten, maar ook van de consumenten. Een betere voorspelbaarheid van
    de olieprijzen is van essentieel belang voor de economische ontwikkeling
    van zowel producerende als verbruikende landen. De zakelijkheid die de zeer
    grote meerderheid van de OPEC-landen vandaag aan de dag legt, is een
    waarborg voor de toekomst. Mede hierdoor moet er een toename komen van
    wederzijdse investeringen, die een extra factor vormen bij de continuïteit
    van de bevoorrading.
23. Wat het economisch beleid betreft, onderzoekt de Commissie de elementen van
    een regeling voor de verbruikersprijzen van olleprodukten, die op
    communautair niveau zou kunnen worden ingesteld. In de Gemeenschap van
    morgen is het niet meer denkbaar dat de nettoprIjzen van olieprodukten nog
    zo sterk van Lld-Staat tot Lid-Staat kunnen verschillen.
    De Commissie gaat eveneens na in hoeverre de economie, het milieu en het
    algemene evenwicht van vraag en aanbod van olleprodukten op wereldschaal -
    waarvan de ontwikkelingslanden de belangrijkste begunstigden zouden zijn -
    gebaat zouden zijn bij de handhaving, vooral door middel van fiscale
    maatregelen, van hoge verbruikersprIJzen voor olieprodukten, In het
    bijzonder voor nlet-vervangbare olleprodukten (brandstoffen), die nu al
    meer dan de helft van het olieverbruik in de Gemeenschap vormen.
 ---pagebreak---                                - 13 -
    De daaruit voortvloeiende belasting opbrengst zou gedeeltelijk kunnen
    worden besteed aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het
    energiebeleid. Voor een dergelijke optie is echter de goedkeuring wenselijk
    van alle Industrielanden, in het bijzonder van de Verenigde Staten.
24. Wat tenslotte de organisatie van de Interne energiemarkt betreft, zet de
    Commissie de In juli jongstleden aangevatte bezinning over de voorwaarden
    voor een werkelijk verzekerde bevoorrading op communautair niveau verder.
    Dank zij het vrije verkeer van energieprodukten In de Gemeenschap zullen de
    hulpbronnen doeltreffender kunnen worden geëxploiteerd, waardoor de
    kwetsbaarheid van deze externe aanvoer kan worden beperkt. Door de
    integratie van de energiemarkt zal elke Lld-Staat met meer zekerheid
    toegang krijgen tot de op het grondgebied van de Gemeenschap beschikbare
    hulpbronnen.
v. Conclusies
25. Voorshands wordt de Raad verzocht :
    - de uiteengezette beleidslijnen goed te keuren;
    - de twee bij deze mededeling gevoegde ontwerp-richtIiJnen tot instelling
      van een communautair mechanisme voor besluitvorming inzake oliecrises en
      van een op de nieuwe situatie in de Gemeenschap afgestemd opslagsysteem
      vast te stellen.
 ---pagebreak---                                          - 14 -
                                   Voorstel voor een
                                 RICHTLIJN VAN DE RAAD
                  tot vaststelling van voor moeilijke omstandigheden
                        bij de bevoorrading van de Gemeenschap
            met ruwe aardolie en aardolieprodukten geëigende maatregelen
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
  inzonderheid op artikel 103, lid 2,
                                         (1)
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Overwegende     dat  ingevoerde   ruwe   aardolie  en  aardolieprodukten   bij  de
 bevoorrading van de Gemeenschap met energieprodukten een belangrijke plaats
  innemen; dat elke, zelfs tijdelijke, moeilijkheid waardoor de leveranties van
 deze produkten aanzienlijk afnemen of de prijzen ervan op de internationale
 markten sterk stijgen, ernstige verstoringen in de economische activiteit van
 de Gemeenschap kan veroorzaken; dat het derhalve van belang is de schadelijke
 gevolgen   van een   dergelijke  gebeurtenis   te kunnen ondervangen, althans   te
 kunnen afzwakken;
 Overwegende dat van tevoren in passende procedures en Instrumenten moet worden
 voorzien    waarmee  het  mogelijk   wordt,  zorg  te  dragen  voor  een  spoedige
 uitvoering van maatregelen die bestemd zijn om de gevolgen van moeilijkheden
 bij de bevoorrading met ruwe aardolie en aardolieprodukten af te zwakken;
 Overwegende dat daartoe de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten over de
 nodige bevoegdheden dienen te beschikken om onverwijld en       in overeenstemming
met de bepalingen van het Verdrag de passende maatregelen te treffen;
(1) PB nr. L
 ---pagebreak---                                           - 15 -
Overwegende      dat   bij   Richtlijn 73/238/EEG    van   de   Raad*2 )  procedures   en
 Instrumenten     zijn   vastgesteld   die   een   zekere   overeenstemming     van  deze
bevoegdheden waarborgen       ten einde   In het kader    van overleg op     communautair
niveau de coördinatie van de nationale maatregelen te vergemakkelijken;
Overwegende dat, gelet op de voltooiing van de interne markt, deze procedures
voortaan door een waarlijk communautair mechanisme dienen te worden vervangen,
zodat    de   Commissie,    overeenkomstig   artikel 145,    derde   streepje,   van  het
Verdrag,     bijgestaan    door   een  uit   vertegenwoordigers     van   de   Lid-Staten
samengesteld comité, passende maatregelen kan treffen zodra er moeilijkheden
bij   de   bevoorrading    worden  vastgesteld,   door   evenals   zulks   reeds  volgens
Richtlijn 73/238/EEG gold, de aardolievoorraden aan te spreken, de vraag terug
te dringen en/of de prijzen te regelen, en de Raad voor te stellen om, in het
zeer specifieke geval       waarin de moeilijkheden meer       dan drie maanden zouden
voortduren, deze maatregelen te verlengen en in voorkomend geval te wijzigen;
Overwegende dat ten aanzien van een beperking van het verbruik, de Commissie
met   name    erop   dient   toe  te  zien   dat  het   subsidiariteitsbeginsel     wordt
geëerbiedigd;
Overwegende dat wegens deze, In Richtlijn 73/238/EEG aan te brengen ingrijpende
wijzigingen en om wille van de duidelijkheid, tot een algehele herziening van
genoemde richtlijn dient te worden overgegaan;
Overwegende dat de onderhavige richtlijn de termijnen waarbinnen de Lid-Staten
aan Richtlijn 73/238/EEG dienen te voldoen, onverlet laat,
(2) PB nr. L 228 van 16.8.1973, blz. 1
 ---pagebreak---                                        - 16 -
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
De Lid-Staten treffen de nodige maatregeien om de bevoegde autoriteiten te
machtigen in geval van moeilijkheden bij de bevoorrading met ruwe aardolie en
met aardolleprodukten waardoor de leveranties van deze produkten aanzienlijk
afnemen of de prijzen ervan op de Internationale markten sterk stijgen en
waardoor ernstige verstoringen kunnen ontstaan :
     de op grond van de communautaire wetgeving vastgestelde aardollevoorraden
     aan te spreken;
     het verbruik op specifieke dan wel op algemene wijze te beperken;
     de prijzen te regelen ten einde abnormale stijgingen ervan tegen te gaan.
                                     Artikel 2
1.   De  Lid-Staten   wijzen   de organen   aan   die  met   de   uitvoering   van  de
     maatregeien uit hoofde van de in artikel 1 bedoelde bevoegdheden te nemen
     maatregelen   zullen  worden   belast.   Zij   stellen   de   Commissie   van  de
     samenstelling en de taakomschrijving van deze organen in kennis.
2.   De   Lid-Staten   stellen    interventie-plannen    op,    die   in   geval   van
     moeilijkheden    bij    de   bevoorrading    met    ruwe     aardolie    en   met
     aardolieprodukten kunnen worden toegepast.
 ---pagebreak---                                     - 17 -
                                  Artikel 3
1. Het bestaan van een omstandigheid waarin zich bij de bevoorrading van de
   Gemeenschap of van een deel daarvan, moeilijkheden voordoen wordt door de
   Commissie vastgesteld.   Bij dat besluit van de Commissie wordt rekening
   gehouden met de door het Internationaal Energie-agentschap (IEA) verrichte
   analyses en met de    internationale verplichtingen die de Gemeenschap en
   haar Lid-Staten, met name ten aanzien van dit Agentschap, zijn aangegaan.
2. Van het   in  lid 1 bedoelde besluit wordt onverwijld aan de Lid-Staten
   kennis gegeven, die de Commissie binnen tien dagen na de kennisgeving de
   maatregelen melden die hun passend lijken.     Gedurende deze zelfde periode
   roept de Commissie het In artikel 4, lid 1, bedoelde comité bijeen.
3. Volgens de In artikel 4, M d 2, bedoelde procedure stelt de Commissie de
   overeenkomstig artikel 1 door de Lid-Staten uit te voeren maatregelen vast
   met inachtneming van de in lid 1 bedoelde analyses en de aldaar bedoelde
   internationale verplichtingen.
   Wat  de   in  artikel 1,  tweede   streepje,  bedoelde   maatregelen   betreft
   omschrijft de Commissie de te bereiken doelstellingen inzake de beperking
   van het verbruik en stelt zij In grote lijnen de door de Lid-Staten uit te
   voeren maatregelen vast.
4. De door de Commissie vastgestelde maatregelen gelden voor ten hoogste drie
   maanden.   Dertig  dagen vóór het verstrijken van de periode waarvoor deze
   maatregelen   gelden  en  bij  voortduren  van   de  moeilijkheden   stelt  de
   Commissie aan de Raad de toe te passen maatregelen voor.      De Raad spreekt
   zich over dit voorstel uit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen en
   zo mogelijk binnen tien dagen.     Indien de Raad aan de toepassing van de
   maatregelen geen termijn verbindt, is de toepassingstermijn drie maanden.
 ---pagebreak---                                         - 18 -
                                      Artikel 4
1.   De   Commissie  wordt   bijgestaan  door  een  comité   van   raadgevende   aard,
     bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door een
     vertegenwoordiger van de Commissie.
2.    in de in artikel 3, lid 3, bedoelde gevallen legt de vertegenwoordiger van
     de Commissie het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregeien.         Het
     comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar
     gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo
     nodig door middel van een stemming.
     Het advies wordt    in de notulen opgenomen; voorts heeft       iedere Lld-Staat
     het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.
     De   Commissie  houdt   zoveel mogelijk   rekening  met   het  door   het comité
     uitgebrachte advies.     Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze
     waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.
                                      Artikel 5
De onderhavige richtlijn vervangt Richtlijn 73/238/EEG.
Beschikking 77/706/EEG van de Raad<3) wordt hierbij Ingetrokken.
De  verwijzingen    naar   Richtlijn 73/238/EEG   dienen   te   worden   gelezen   als
verwijzingen naar de onderhavige richtlijn volgens de in de bijlage opgenomen
concordant ietabel.
                                      Artikel 6
De  Lid-Staten   treffen  uiterlijk  op 1 Januari 1991    de  nodige   wettelijke   en
bestuursrechtelijke maatregelen om aan deze richtlijn te voldoen.         Zij stellen
de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
(3)    PB nr. L 292 van 16.11.1977, blz. 9.
 ---pagebreak---                                        - 19 -
Zolang bedoelde maatregelen niet zijn getroffen, blijven de Lid-Staten       aan de
tot   naleving   van   de    krachtens  Richtlijn 73/238/EEG    op   hen   rustende
verplichtingen gehouden.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de
onderhavige  richtlijn verwezen of wordt      hiernaar  verwezen bij de officiële
bekendmaking   van  die   bepalingen.  De  regels   voor   deze verwijzing   worden
vastgesteld door de Lid-Staten vastgesteld.
                                     Artikel 7
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                        Voor de Raad
 ---pagebreak---                                    - 20 -
                                  BIJLAGE
                             Concordant IetabeI
        Richtlijn 73/238/EEG             De onderhavige richtlijn
artikel 1                             artikel 1
artikel 2, I id 1 en                  artikel 2, lid 1
artikel 4, lid 2
                                      artikel 2, lid 2
artikel 2, lid 2
                                      artikel 3, leden 1, 2 en 3
artikel 3
                                      artikel 3, I ld 4
                                      artikel 4, I id 1
                                      artikel 4, lid 2
                                      artikel 5
art ikel 5 en                         artikel 6, eerste alinea
artikel 4, lid 1
                                      artikel 6, tweede alinea
                                      artikel 6, derde alinea
artikel 6                             artikel 7
 ---pagebreak---                                   - 21 -
                   Voorstel voor een richtlijn van de Raad ...
                   houdende uitvoeringsbepalingen van Richtlijn
                                   90/.../.../EEG
                          wat de aardol Ievoorraden betreft
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 103, lid 3,
                                        (1)
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende   dat    ingevoerde   ruwe    aardolie   en  aardolieprodukten    bij  de
bevoorrading  van de Gemeenschap met energieprodukten een belangrijke plaats
innemen; dat elke, zelfs tijdelijke, moeilijkheid waardoor de leveranties van
deze produkten aanzienlijk afnemen of de prijzen ervan op de Internationale
markten sterk stijgen, ernstige verstoringen in de economische activiteit van
de Gemeenschap kan veroorzaken; dat het derhalve van belang Is de schadelijke
gevolgen van een dergelijke gebeurtenis te kunnen ondervangen althans te kunnen
afzwakken;
Overwegende dat de Raad bij Richtlijn 90/.../EEG* ) maatregelen met betrekking
tot de aardollevoorraden, de terugdringing van de vraag en de prijsregeling
heeft vastgesteld die geëigend zijn voor de omstandigheid van het bestaan van
moeilijkheden   bij   de   bevoorrading    van   de  Gemeenschap   met   aardolie  en
aardolieprodukten; dat     bijgevolg   een  richtlijn   inzake  de  aardolievoorraden
dient te worden vastgesteld;
(1) PB nr. L
(2) <RIchtlijn   tot   vaststelling   van   voor  moeilijke   omstandigheden  bij  de
    bevoorrading   van de Gemeenschap met       ruwe aardolie en aardolieprodukten
    geëigende maatregelen>.
 ---pagebreak---                                       - 22 -
 Overwegende    dat   bij    Richt 11Jn 68/414/EEG      van    de   Raad*3),   gewijzigd      bij
                          4)
 RichtllJn 72/425/EEG* ,         de     Lid-Staten      de     verplichting      is    opgelegd
 aardolievoorraden aan te houden die voor drie categorieën aardolleprodukten
 overeenkomen met    het   binnenlandse verbruik        in het    voorafgaande    kalenderjaar
 over ten minste negentig dagen;
Overwegende dat in het kader van de voltooiing van de interne markt erop moet
worden toegezien dat de regels voor het aanleggen van aardolievoorraden geen
 inbreuk   maken  op   het   vrije   verkeer    van   goederen     en   diensten,   en   dat   de
zekerheid van de bevoorrading wordt verhoogd;
Overwegende dat derhalve alle Lid-Staten een opslaginstantie moeten inschakelen
die    ten   minste   twee    derde    van   de   met    hun    communautaire     verplichting
overeenkomende voorraden in haar bezit heeft, waardoor enerzijds de last van de
opslagverplichting op billijke wijze over de marktdeelnemers in de oliesector
kan   worden   verdeeld,    en  anderzijds    het   bestaan     en   de  beschikbaarheid     van
aardolievoorraden kan worden gewaarborgd om omstandigheden waarin zich bij de
bevoorrading moeilijkheden voordoen, te ondervangen;
Overwegende dat een mechanisme in het leven dient te worden geroepen dat het de
Gemeenschap mogelijk maakt, In geval van moeilijkheden bij de bevoorrading, zo
spoedig    mogelijk    handelend    op    te  treden     en   zo    nodig   te  besluiten      de
aardolievoorraden aan te spreken;
Overwegende      dat     overeenkomstig       artikel       3,      leden 3    en     4,     van
Richtlijn 90/.../EEG, de Commissie, voor een periode van maximaal drie maanden,
en de Raad,     in het specifieke geval dat de moeilijkheden aanhouden, tot het
aanspreken van de voorraden kunnen besluiten; dat een met het verbruik van
dertig dagen overeenkomende onttrekking           aan de voorraden        normaal   toereikend
 lijkt; dat het bij een ernstige bevoorradingscrisis echter aan de Raad                    is om
tot een bijkomende onttrekking te besluiten;
Overwegende dat Richtlijn 68/414/EEG bij Richtlijn 72/425/EEG is gewijzigd; dat
naar aanleiding van de uitvoering van een              ingrijpend gewijzigde regeling om
wille van de duidelijkheid tot een algehele herziening van genoemde richtlijn
dient te worden overgegaan;
(3) PB nr. L 308 van 23.12.1968, blz. 14.
(4) PB nr. L 291 van 28.12.1972, blz. 154,
 ---pagebreak---                                   - 23 -
Overwegende dat de onderhavige richtlijn de termijnen waarbinnen de Lid-Staten
aan Richtlijn 68/414/EEG moeten voldoen, onverlet laat
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
1. De Lid-Staten nemen alle geëigende maatregelen om, onverminderd het bepaalde
   in artikel 7, een aardollevoorraad aan te houden die overeenkomt met het in
   het  voorafgaande   kalenderjaar    op   hun  grondgebied   voor  elk   van  de  in
   artikel 2  bedoelde   categorieën    aardolleprodukten    geconstateerde   verbruik
   over tenminste negentig dagen.
2. Het gedeelte van het binnenlandse verbruik dat wordt gedekt door produkten
   die  zijn  vervaardigd   van uit    de bodem    van  de  desbetreffende   Lid-Staat
   gewonnen  aardolie, mag    ten   bel ope  van  niet   meer  dan  15 %  van  bedoeld
   verbruik worden afgetrokken.
3. Bunkervoorraden   voor  de   zeevaart    zijn  niet   onder  binnenlands   verbruik
   begrepen.
                                      Artikel 2
Voor de berekening van het binnenlandse verbruik worden de volgende categorieën
produkten In aanmerking genomen :
1. motorbenzlnes en vliegtuigbrandstoffen (vllegtulgbenzine, brandstoffen voor
   straalvliegtuigen van het benzlne-type),
2. gasoliën,   lamppetroleum   en   brandstoffen   voor   straalvliegtuigen   van  het
   keroslne-type,
3. stookollën.
 ---pagebreak---                                   - 24 -
                                       Artikel 3
1. Elke Lid-Staat richt een o Ileopslag instant ie op.
   Verscheidene    Lid-Staten    kunnen    tot    een    gemeenschappelijke     Instantie
   besluiten.   In dat   geval   zijn   zij   hoofdelijk    verantwoordelijk    voor  het
   nakomen van hun uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen.
2. De  Lid-Staten   nemen   alle   nodige   maatregelen     opdat   hun  opslaginstantIe
   voorraden   in haar bezit    heeft die overeenkomen met         het verbruik op hun
   nationale grondgebied van tenminste zestig dagen .
3. De financiering van de in lid 2 bedoelde voorraden komt ten laste van de in
   de   betrokken   Lid-Staat   gevestigde     raffinadeurs     en   Importeurs   van  in
   artikel 2 omschreven produkten, naar gelang van de tijdens het voorafgaande
   kalenderjaar In die Lid-Staat geleverde hoeveelheden.
4. De Lid-Staten    zien erop    toe dat    de  in   lid 3 bedoelde     raffinadeurs   en
   importeurs verantwoordelijk zijn voor de opslag van de met het saldo van de
   verplichting van de betrokken Lid-Staat overeenkomende hoeveelheden.
                                      Artikel 4
De  Lid-Staten   verstrekken   de   Commissie    een   statistisch    overzicht   van  de
voorraden   die   aan  het   einde   van    iedere    maand   in   het   bezit   van  hun
opslaginstantie    zijn.   Dit   overzicht     wordt    opgesteld    overeenkomstig    de
artikelen 5 en 6, onder     nauwkeurige opgave      van   het   aantal  dagen   gemiddeld
verbruik in het voorafgaande kalenderjaar dat die voorraden vertegenwoordigen.
Deze mededeling wordt binnen vijftien dagen na het verstrijken van iedere maand
gedaan.
 ---pagebreak---                                   - 25 -
                                      Artikel 5
1. De   voorraden   moeten  voor  ten minste 70 %    van  de  totale  omvang  van  de
   voorraden    aardolleprodukten    van  elk    van   de  In  artikel   2   bedoelde
   categorieën 1 en 2, en voor ten minste 50 % van de totale omvang van die van
   categorie 3 bestaan; het saldo mag door         ruwe aardolie of halffabrikaten
   (feedstocks) worden gedekt.
2. In het In artikel 4 bedoelde statistische overzicht van de voorraden :
   - worden de eindprodukten voor de werkelijke tonnage gerekend;
   -worden    ruwe aardolie en halffabrikaten gerekend naar verhouding van de
      hoeveelheden van elk van de categorieën van gedurende het voorafgaande
      kalenderjaar in de op het grondgebied van de Gemeenschap in bedrijf zijnde
      raffinaderijen    verkregen  produkten;   de   voor  de  omrekening   van  ruwe
      aardolie en halffabrikaten     in aardIleprodukten te gebruiken coëfficiënt
      wordt  Jaarlijks vóór <      > vastgesteld overeenkomstig de procedure van
      artikel 4, lid 2, van Richtlijn 90/.../EEG;
   -mogen mengprodukten,      Indien zij voor de vervaardiging van      in artikel 2
      genoemde eindprodukten zijn bestemd, de produkten vervangen waarvoor zij
      zi jn bestemd.
                                      Artikel 6
1. Voor de berekening van het in artikel 1 bedoelde minimumniveau worden voor
   het   in artikel 4 bedoelde statistische overzicht       als daarin op te nemen
   voorraden    slechts   die  hoeveelheden   in   aanmerking  genomen  waarover   de
   Lid-Staten    ingeval  zich bij de aardoliebevoorrading moeilijkheden mochten
   voordoen, volledig kunnen beschikken.
 ---pagebreak---                                    - 26 -
2. Met  Inachtneming van het bepaalde       In lid 1, mogen    In de voorraden worden
   begrepen de hoeveelheden :
   - aan     boord   van     olietankers    die   zich,    na    vervulling    van   de
     havenformalItelten, In een loshaven bevinden;
   - die In ioshavens zijn opgeslagen;
   - in tanks bij het beginpunt van aardol lepIJpleidingen;
   - in opslagplaatsen van ondernemingen met een groot verbruik en die           aan de
     nationale bepalingen inzake permanente opslag beantwoorden;
   - in vaartuigen die binnen de Gemeenschap voor vervoer onderweg zijn en
     waarop    door   de   verantwoordelijke    autoriteiten    toezicht   kan   worden
     uitgeoefend,    indien deze hoeveelheden onverwijld ter beschikking kunnen
     worden gesteld.
3. Ingevolge het bepaalde in de leden 1 en 2, dienen met name van opneming in
   het   statistische    overzicht   te   worden  uitgesloten :     ruwe  aardolie   in
   bodem lagen, hoeveelheden     die voor   bunkervoorraden voor     de zeevaart   zijn
   bestemd, hoeveelheden die zich in rechtstreeks transi tor-verkeer bevinden en
   zich   In   aardoliepijpleidingen,     tankauto's,   tankwagons,    reservoirs   van
   distributiestations en bij kleine verbruikers aanwezige hoeveelheden. Voorts
   dienen, de hoeveelheden die door de strijdkrachten worden gehouden, alsmede
   die   welke   bij   de   aardoliemaatschappijen    voor   de   strijdkrachten   zijn
   gereserveerd, van het statistische overzicht te worden uitgesloten.
 ---pagebreak---                                   - 27 -
                                       Artikel 7
1. Indien de Commis ie overeenkomstig artikel 3, lid 1, van Richtlijn 90/.../EEG
   moeilijkheden bij de aardoliebevoorrading in de Gemeenschap of in een deel
   daarvan moeilijkheden     heeft vastgesteld, roept zij het In artikel 4, lid 1,
   van Richtlijn 90/.../EEG bedoelde comité bijeen. De Commissie kan volgens de
   procedure   van   artikel 4,    lid 2,   van   die   richtlijn   besluiten   dat   de
   Lid-Staten een met een verbruik van maximaal           dertig dagen overeenkomende
   hoeveelheid aan hun aardolievoorraden mogen onttrekken.
2. De Raad kan op voorstel      van de Commissie tot een bijkomende onttrekking
   besluiten. Hij besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, indien
   mogelijk binnen tien dagen.
                                       Artikel 8
1. Deze richtlijn vervangt Richtlijn 68/414/EEG.
2. De  verwijzingen    naar  Richt Iijn 68/414/EEG    dienen  te worden    gelezen   als
   verwijzingen    naar   de  onderhavige    richtlijn   volgens   de   in  de   bijlage
   opgenomen concordantietabel.
                                       Artikel 9
1. De Lid-Staten treffen uiterlijk op 1 Januari 1992 en, wat artikel 7 betreft,
   vanaf 1 januari 1991 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen
   om  aan   deze   richtlijn   te   voldoen.   Zij   stellen   de  Commissie   daarvan
   onverwijld in kennis.
2. In afwijking van M d 1 moeten de aardol ieopslaginstant les de In artikel 3,
   lid 2,  bedoelde    hoeveelheden    uiterlijk   op  1 Januari 1993    in  hun   bezit
   hebben.
 ---pagebreak---                                - 28 -
3. Zolang de in lid 1 bedoelde maatregelen niet zijn getroffen, blijven de
   Lid-Staten  tot  naleving  van  de   krachtens   Richtlijn 68/414/EEG op  hen
   rustende verplichtingen gehouden.
4. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar
   de  onderhavige  richtlijn  verwezen   of  wordt   hiernaar  verwezen bij  de
   officiële bekendmaking van die bepalingen.     De regels voor deze verwijzing
   worden vastgesteld door de Lid-Staten.
                                  Artikel 10
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,
                                         Voor de Raad
 ---pagebreak---                                     - 29 -
                                   BIJLAGE
                              ConcordantletabeI
     Richt Iijn 68/414/EEG                      De onderhavige richtlijn
Artikel 1, eerste alinea                        Artikel 1, I ld 1
Artikel 1, tweede alinea                        Artikel 1, I ld 2
Artikel 1, derde alinea                         Artikel 1, I ld 3
Artikel 2,
Artikel 3,                                      Artikel 2,
                                                Artikel 3,
Artikel 4,                                      Artikel 4,
Artikel 5,                                      Artikel 5,
Artikel 6, M d 1, eerste alinea                 Artikel 6, I id 1
Artikel 6, lid 1, tweede alinea
Artikel 6, I ld 2,
Artikel 6, lid 3, eerste alinea                 Artikel 6,   ld 2
Artikel 6, lid 3, tweede alinea                 Artikel 6,   ld 3
Artikel 7,                                      Artikel 7,   id 1
                                                Artikel 7,   id 2
                                                Artikel 8
Artikel 8,                                      Artikel 9,   id 1
                                                Artikel 9,   id 2
                                                Artikel 9,   id 3
                                                Artikel 9,   Id 4
Artikel 9,                                      Artikel 10
 ---pagebreak---                                                 - 30 -
fiche d'impact de certains actes législatifs sur les PME et l^ewploi
     1.     OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L'APPLICATION DE LA
            LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
            Obligation de stockage pétrolier
            (déjà existante sur base de la Directive 68/AU/CEE)
     2.    AVANTAGES POUR L'ENTREPRISE
           - BUI/1
           - LESQUELLES
                s é c u r i t é d'approvisionnement p é t r o l i e r améliorée au
                niveau communautaire
     3.    INCONVENIENTS POUR L'ENTREPRISE
           Ccoutssupplementair.es) •
          " MME NON
          - CONSEQUENCES
    4.    EFFETS SUR L'EMPLOI
              Non
    5.    Y A-T-IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES                  j
          SOCIAUX ?                                                                !
                                                                                    I
          - IIIINON                                                                ;
          - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX                                           j
                                                                                   i
    6.    Y A-T-IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?                  !
             NON                                       '                 '         |
 ---pagebreak---                                                                              ISSN 0254-1513
                                                               COM(90)514def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                                      12
                                Catalogusnummer : CB-CO-90-583-NL-C
                                                            ISBN 92-77-65947-5
VERKOOPPRIJS                tot 30 blz.: 340 ECU          per 10 bli. meer: 1,25 ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg