CELEX: 52019DC0300
Language: cs
Date: 2019-04-15
Title: NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 1 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU 2019 ZAHRNUTÍ PŘEBYTKU ROZPOČTOVÉHO ROKU 2018

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 15.4.2019
            COM(2019) 300 final
            NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 1 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU 2019
            ZAHRNUTÍ PŘEBYTKU ROZPOČTOVÉHO ROKU 2018
            
               
         
         
            
               S ohledem na:
            
            
               –Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,
            
            
               –nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (…)
                  1
               , a zejména na článek 44 uvedeného nařízení,
            
            
               –souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2019, přijatý dne 12. prosince 2018
                  2
               ,
            
            
               Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh opravného rozpočtu č. 1 k rozpočtu na rok 2019.
            
            
            
               ZMĚNY VE VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ
            
            
            
               Změny ve výkazu příjmů a výdajů v členění podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm
               
               ). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu.
            
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 1/2019 je předkládán se záměrem zahrnout do rozpočtu na rok 2019 přebytek vyplývající z plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2018. Jak stanoví čl. 18 odst. 3 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Unie
                  3
               , je přebytek jediným předmětem tohoto návrhu opravného rozpočtu, který musí být předložen do patnácti dnů po předložení předběžné účetní závěrky na konci března 2019.
            
            
               1.Plnění rozpočtu na rok 2018 vykazuje přebytek ve výši 1 802 988 329 EUR, který je tudíž započten jako příjem do rozpočtu na rok 2019.
            
            
               (v eurech)
            
            
                     
                        Výsledky plnění rozpočtu za rok 2018
                     
                  
               
                     
                        Přebytek na straně příjmů 
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        Přebytek na straně výdajů
                     
                  
                  
                     
                        528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Celkový přebytek
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
               
               2.Zahrnutím přebytku do rozpočtu se o odpovídající částku sníží celkový příspěvek 28 členských států na financování rozpočtu pro rok 2019
                  4
               . Příspěvky členských států budou rovněž ovlivněny aktualizovanou prognózou vlastních zdrojů, která bude k dispozici po zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje v květnu 2019, a budou zahrnuty v následném návrhu opravného rozpočtu.
            
            
               3.V níže uvedené tabulce jsou uvedeny výsledky plnění rozpočtu za rok 2018 na straně příjmů:
            
            
               (v eurech)
            
            
                     
                        Výsledky plnění rozpočtu za rok 2018
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet
                        (včetně OR 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Plnění
                     
                  
                  
                     
                        Rozdíl
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet příjmů
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        146 042 506 431
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 1 – Vlastní zdroje
                     
                  
                  
                     
                        142 363 728 037
                     
                  
                  
                     
                        142 329 649 983
                     
                  
                  
                     
                        –34 078 054
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Dávky a ostatní poplatky v odvětví cukru
                     
                  
                  
                     
                        –92 981 713
                     
                  
                  
                     
                        –85 070 995
                     
                  
                  
                     
                        7 910 718
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cla
                     
                  
                  
                     
                        20 164 642 350
                     
                  
                  
                     
                        20 316 700 932
                     
                  
                  
                     
                        152 058 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vlastní zdroje z DPH
                     
                  
                  
                     
                        17 148 885 750
                     
                  
                  
                     
                        17 132 576 159
                     
                  
                  
                     
                        –16 309 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vlastní zdroje z HND
                     
                  
                  
                     
                        105 143 181 650
                     
                  
                  
                     
                        104 978 526 257
                     
                  
                  
                     
                        –164 655 393
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Oprava rozpočtových nevyvážeností vůči Spojenému království
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –18 997 428
                     
                  
                  
                     
                        –18 997 428
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Hrubé snížení ročních příspěvků vycházejících z HND poskytnuté ve prospěch některých členských států
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 3 – Přebytky, salda a opravy
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
                  
                     
                        581 255 381
                     
                  
                  
                     
                        25 713 056
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 4 – Osoby pracující v orgánech
                     
                  
                  
                     
                        1 547 408 825
                     
                  
                  
                     
                        1 541 840 701
                     
                  
                  
                     
                        –5 568 124
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 5 – Správní činnost orgánů
                     
                  
                  
                     
                        45 050 050
                     
                  
                  
                     
                        3 715 390
                     
                  
                  
                     
                        –41 334 660
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 6 – Náhrady v rámci dohod a programů Unie
                     
                  
                  
                     
                        110 000 000
                     
                  
                  
                     
                        106 217 941
                     
                  
                  
                     
                        –3 782 059
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 7 – Úroky z prodlení a pokuty
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 427 642 570
                     
                  
                  
                     
                        1 312 642 570
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 8 – Výpůjční a úvěrové operace
                     
                  
                  
                     
                        6 186 061
                     
                  
                  
                     
                        39 035 856
                     
                  
                  
                     
                        32 849 795
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 9 – Různé
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        13 148 609
                     
                  
                  
                     
                        –11 852 391
                     
                  
               
               4.Rozdíly v hlavě 1 (Vlastní zdroje) představují 0,02 % prognózy. Tvoří je především 160 milionů EUR představujících vyšší příjmy z tradičních vlastních zdrojů (bylo vybráno 100,8 % prognózy) a –200 milionů EUR představujících nižší příjmy z kolísání směnných kurzů (vzhledem k tomu, že vlastní zdroje jsou placeny v národní měně, ale rozpočtovány a započítávány jsou v eurech). V hlavě 3 (Přebytky, salda a opravy) související s opravami vlastních zdrojů je rozdíl omezen na 26 milionů EUR.
            
         
         
            
               5.Největší rozdíl (1 313 milionů EUR) je v hlavě 7 (Úroky z prodlení a pokuty). Výsledek plnění se skládá z pokut v oblasti hospodářské soutěže a úroků z prodlení, z jiných sankčních plateb a úroků souvisejících s pokutami a sankčními platbami.
            
            
               6.V níže uvedené tabulce jsou uvedeny výsledky plnění rozpočtu za rok 2018 na straně výdajů za všechny orgány:
            
            
               (v eurech)
            
            
                     
                        Výsledky plnění rozpočtu za rok 2018
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet
                        (včetně OR 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Plnění
                     
                  
                  
                     
                        Rozdíl
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet výdajů
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 239 518 102
                     
                  
                  
                     
                        –528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Výsledek plnění prostředků za rok
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 369 781 354
                     
                  
                  
                     
                        –398 134 944
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Evropská komise
                     
                  
                  
                     
                        140 752 776 672
                     
                  
                  
                     
                        140 430 555 977
                     
                  
                  
                     
                        –322 220 695
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podokruh 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost
                     
                  
                  
                     
                        20 154 593 499
                     
                  
                  
                     
                        20 113 652 917
                     
                  
                  
                     
                        –40 940 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podokruh 1b – Hospodářská, sociální a územní soudržnost
                     
                  
                  
                     
                        46 577 928 034
                     
                  
                  
                     
                        46 559 473 543
                     
                  
                  
                     
                        –18 454 491
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 2 – Udržitelný růst: Přírodní zdroje
                     
                  
                  
                     
                        56 240 984 244
                     
                  
                  
                     
                        56 228 111 429
                     
                  
                  
                     
                        –12 872 815
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 3 – Bezpečnost a občanství
                     
                  
                  
                     
                        3 013 090 479
                     
                  
                  
                     
                        2 988 185 217
                     
                  
                  
                     
                        –24 905 262
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 4 – Globální Evropa
                     
                  
                  
                     
                        8 812 942 021
                     
                  
                  
                     
                        8 776 262 725
                     
                  
                  
                     
                        –36 679 295
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 5 – Správa
                     
                  
                  
                     
                        5 651 421 501
                     
                  
                  
                     
                        5 607 423 914
                     
                  
                  
                     
                        –43 997 587
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Jiné zvláštní nástroje
                     
                  
                  
                     
                        301 816 894
                     
                  
                  
                     
                        157 446 231
                     
                  
                  
                     
                        –144 370 663
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Ostatní orgány
                     
                  
                  
                     
                        4 015 139 626
                     
                  
                  
                     
                        3 939 225 376
                     
                  
                  
                     
                        –75 914 250
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský parlament
                     
                  
                  
                     
                        1 950 687 373
                     
                  
                  
                     
                        1 934 477 627
                     
                  
                  
                     
                        –16 209 746
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rada a Evropská rada
                     
                  
                  
                     
                        572 894 377
                     
                  
                  
                     
                        526 545 514
                     
                  
                  
                     
                        –46 348 863
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Soudní dvůr Evropské unie
                     
                  
                  
                     
                        410 025 089
                     
                  
                  
                     
                        406 681 899
                     
                  
                  
                     
                        –3 343 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský účetní dvůr
                     
                  
                  
                     
                        146 015 591
                     
                  
                  
                     
                        140 484 381
                     
                  
                  
                     
                        –5 531 210
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský hospodářský a sociální výbor
                     
                  
                  
                     
                        135 630 905
                     
                  
                  
                     
                        133 811 443
                     
                  
                  
                     
                        –1 819 462
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Výbor regionů
                     
                  
                  
                     
                        96 100 540
                     
                  
                  
                     
                        95 380 187
                     
                  
                  
                     
                        –720 353
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský veřejný ochránce práv
                     
                  
                  
                     
                        10 837 545
                     
                  
                  
                     
                        10 331 816
                     
                  
                  
                     
                        –505 729
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský inspektor ochrany údajů
                     
                  
                  
                     
                        14 449 068
                     
                  
                  
                     
                        13 539 302
                     
                  
                  
                     
                        –909 766
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropská služba pro vnější činnost
                     
                  
                  
                     
                        678 499 138
                     
                  
                  
                     
                        677 973 207
                     
                  
                  
                     
                        –525 931
                     
                  
               
                     
                        Zrušení prostředků přenesených z předchozích let
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –129 699 126
                     
                  
                  
                     
                        –129 699 126
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Evropská komise
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –68 082 034
                     
                  
                  
                     
                        –68 082 034
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Ostatní orgány
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –61 617 091
                     
                  
                  
                     
                        –61 617 091
                     
                  
               
                     
                        Kolísání směnných kurzů u výdajů
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –564 126
                     
                  
                  
                     
                        –564 126
                     
                  
               
               7.Komise použila 99,8 % schválených prostředků na platby. Nevyužitá částka činila 322 milionů EUR, z čehož 120 milionů EUR bylo z rezervy na pomoc při mimořádných událostech.
            
            
               8.Ostatní orgány nevyužily částku ve výši 76 milionů EUR, což bylo méně než v předchozích třech letech (83 milionů EUR v roce 2017 a 103 milionů EUR v roce 2016 a 94 milionů EUR v roce 2015).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        Úř. věst. L 67, 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Návrh opravného rozpočtu je navržen pro EU 28, neboť datum vystoupení Spojeného království bylo odloženo do 31. října 2019.