CELEX: 
Language: hr
Date: 2020-11-06 00:00:00
Title: DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/... o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 u pogledu funkcioniranja Registra Unije na temelju Uredbe (EU) 2018/841 Europskog parlamenta i Vijeća

OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST DELEGIRANOG AKTA
            
            
               Uredba o LULUCF-u
                  1
                donesena je 30. svibnja 2018. Uredbom se po prvi put utvrđuje obveza u sektoru LULUCF kao dio sveukupnih obveza Unije za smanjenje emisija stakleničkih plinova: člankom 4. Uredbe o LULUCF-u od država članica zahtijeva se da osiguraju da njihove obračunane emisije ne premašuju uklanjanja u sektoru LULUCF (obveza „nezaduživanja”). Uredbom o LULUCF-u olakšava se ispunjavanje obveze „nezaduživanja” tako što se državama članicama omogućuje upotreba fleksibilnih mogućnosti unutar sektora LULUCF i u okviru ESR-a
                  2
               . Države članice koje ne mogu uravnotežiti svoje emisije u jednoj obračunskoj kategoriji zemljišta uklanjanjima u drugoj obračunskoj kategoriji zemljišta mogu otkupiti prekomjerna uklanjanja od drugih država članica. Druga je opcija da u tu svrhu upotrijebe svoje kvote na temelju ESR-a. Isto tako, države članice koje obračunavaju zaduživanja na šumskom zemljištu kojim se gospodari mogu, pod određenim uvjetima, upotrijebiti fleksibilne mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari. Naposljetku, države članice mogu premjestiti svoja prekomjerna uklanjanja kako bi ispunile obveze na temelju ESR-a, opet pod određenim uvjetima, ili mogu, alternativno, pohranjivati prekomjerna uklanjanja među razdobljima obveze. Uredbom o LULUCF-u zahtijeva se da se posebni obračunski sustav Unije provodi putem Registra Unije. 
            
            
               Novu Uredbu o Registru te uredbe o raspodjeli tereta i o LULUCF-u potrebno je čitati zajedno s Uredbom o upravljanju energetskom unijom
                  3
               , u kojoj se u članku 37. određuje vrijeme provedbe ciklusa usklađivanja. Ti bi ciklusi trebali započeti nakon sveobuhvatnog pregleda podataka iz nacionalnih inventara, tj. 2027. za razdoblje 2021. – 2025. i 2032. za razdoblje 2026. – 2030.
            
            
               2.SAVJETOVANJA PRIJE DONOŠENJA AKTA
            
            
               Komisija je 27. ožujka 2018. osnovala stručnu skupinu za klimatsku politiku. Za pripremu ove Delegirane uredbe sastanci stručne skupine za klimatsku politiku održani su 3. travnja 2018., 18. svibnja 2018., 11. i 12. lipnja 2018. te 3. srpnja 2018.
            
            
               Dokumenti relevantni za te sastanke istodobno su proslijeđeni Europskom parlamentu i Vijeću, kako je predviđeno Zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima priloženim Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva
                  4
               . Pri pripremi nacrta Delegirane uredbe uzeta su u obzir opažanja koja je iznijela stručna skupina.
            
            
               Nadalje, na internetskom portalu Bolja regulativa četiri su tjedna prikupljane povratne informacije o tekstu Delegirane uredbe, od 9. siječnja do 6. veljače 2019. Primljena su tri odgovora, sva od javnih tijela. Primljene primjedbe sadržavale su argumente ili informacije slične onima koji su već izneseni tijekom opsežnih rasprava održanih u okviru stručne skupine za klimatsku politiku, pa Komisija stoga nije mijenjala tekst Delegirane uredbe.
            
            
               3.PRAVNI ELEMENTI DELEGIRANOG AKTA
            
            
               U poglavlju „Transakcije na temelju Uredbe (EU) 2018/841” utvrđuju se pravila kojima se omogućuje provedba obveza za LULUCF putem Registra Unije. Člancima od 59.t do 59.zb propisuju se pravila kojima se uređuje unošenje preispitanih podataka o emisijama stakleničkih plinova na račune za ispunjenje obveze za LULUCF, izračun stanja i utvrđivanje stanja ispunjenja obveze za račun za ispunjenje obveze za LULUCF za svaku državu članicu za svako razdoblje obveze za LULUCF te za primjenu korektivnih mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. i člankom 15. stavkom 2. Uredbe o LULUCF-u. Osim toga, člancima od 59.x do 59.z ovog poglavlja utvrđuju se pravila kojima se nastoji osigurati točno obračunavanje transakcija koje se odnose na iskorištavanje fleksibilnih mogućnosti predviđenih u člancima od 11. do 13. Uredbe o LULUCF-u. Konkretno, člancima 59.w i 59.x utvrđuju se pravila za izdavanje jedinica ublažavanja korištenjem zemljišta te za prijenos takvih jedinica između računa za ispunjenje obveze za LULUCF odnosno računa za ispunjenje obveze za LULUCF i računa za ispunjenje obveze iz ESR-a. Člancima 59.y i 59.z, zajedno s Prilogom XIV., utvrđuju se pravila potrebna za provedbu fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari na temelju članka 13. Uredbe o LULUCF-u. Prilog XIII. sadržava zahtjev da informacije povezane s LULUCF-om budu javno dostupne.
            
            
               DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/...
            
            
               оd 6.11.2020.
            
            
               o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 u pogledu funkcioniranja Registra Unije na temelju Uredbe (EU) 2018/841 Europskog parlamenta i Vijeća
            
            
               EUROPSKA KOMISIJA,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/841 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o uključivanju emisija i uklanjanja stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva u okvir za klimatsku i energetsku politiku do 2030. te o izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 i Odluke br. 529/2013/EU
                  5
               , a posebno njezin članak 15. stavak 1.,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/1122
                  6
                utvrđuju se pravila za funkcioniranje Registra Unije, uspostavljenog na temelju Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
                  7
               .
            
            
               (2)Pravila Registra Unije trebalo bi prilagoditi kako bi se omogućilo bilježenje količina obračunanih emisija i uklanjanja na temelju Uredbe (EU) 2018/841 te osiguralo točno obračunavanje transakcija koje se odnose na iskorištavanje fleksibilnih mogućnosti predviđenih u člancima 11., 12. i 13. te uredbe. Osim toga, Registar Unije trebao bi osigurati da nema prijenosa koji nisu u skladu s obvezama iz Uredbe (EU) 2018/841.
            
         
         
            
               (3)Za svaku bi državu članicu trebalo kreirati jedan račun za ispunjenje obveze za emisije stakleničkih plinova i uklanjanja iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva („račun za ispunjenje obveze za LULUCF”) te bi na tom računu trebalo bilježiti količinu obračunanih emisija i uklanjanja za svaku obračunsku kategoriju zemljišta. Ako je stanje na računu za ispunjenje obveze za LULUCF države članice pozitivno, Registar Unije trebao bi izdati jedinice ublažavanja korištenjem zemljišta na račun za ispunjenje obveze za LULUCF te države članice u količinama utvrđenima u skladu s člankom 4. Uredbe (EU) 2018/841. Jedinice ublažavanja korištenjem zemljišta trebalo bi držati samo na računima država članica za ispunjenje obveze za LULUCF u Registru Unije te bi, pod određenim uvjetima i na zahtjev države članice, trebalo dopustiti njihov prijenos na njezin račun za ispunjenje obveza na temelju Uredbe (EU) 2018/842
                  8
                (račun za ispunjenje obveze iz ESR-a).
            
            
               (4)Kako bi se omogućila upotreba fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari na temelju članka 13. Uredbe (EU) 2018/841, u Registru Unije trebalo bi kreirati kvote fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari. Kvote fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari trebalo bi bilježiti u računu Unije kreiranom u tu svrhu te bi trebalo omogućiti prijenose takvih kvota ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u članku 13. Uredbe (EU) 2018/841.
            
            
               (5)Registar Unije trebao bi omogućiti i provedbu provjera usklađenosti u skladu s Uredbom (EU) 2018/841 omogućivanjem procesa za unošenje preispitanih podataka o emisijama stakleničkih plinova na račune za ispunjenje obveze za LULUCF, utvrđivanje stanja ispunjenja obveze za račun za ispunjenje obveze za LULUCF za svaku državu članicu za svako razdoblje obveze propisano u Uredbi (EU) 2018/841 te za primjenu korektivnih mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. i člankom 15. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/841.
            
            
               (6)Delegiranu uredbu (EU) 2019/1122 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
            
            
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Delegirana uredba (EU) 2019/1122 mijenja se kako slijedi:
            
            
               (1)u pozivanjima dodaje se sljedeći tekst:
            
            
               „uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/841 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o uključivanju emisija i uklanjanja stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva u okvir za klimatsku i energetsku politiku do 2030. te o izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 i Odluke br. 529/2013/EU*, a posebno njezin članak 15. stavak 1.,
            
            
               _________________________
            
            
               SL L 156, 19.6.2018., str. 1.”; 
            
            
               (2)u članku 2. dodaje se sljedeći stavak:
            
            
               „Ova se Uredba primjenjuje i na emisije i uklanjanja koja se bilježe te na jedinice izdane u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) 2018/841.”;
            
            
               (3)članak 3. mijenja se kako slijedi:
            
            
               (a)točka 12. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „12. „transakcija” znači proces u Registru Unije koji uključuje prijenos emisijske jedinice, jedinice godišnje emisijske kvote, jedinice ublažavanja korištenjem zemljišta ili kvote fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari s jednog računa na drugi račun;”;
            
            
               (b)dodaju se sljedeće točke 25., 26. i 27.:
            
            
               „25. „razdoblje obveze za korištenje zemljišta, prenamjenu zemljišta i šumarstvo” („razdoblje obveze za LULUCF”) znači razdoblje od pet godina, od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2025. ili od 1. siječnja 2026. do 31. prosinca 2030., tijekom kojeg države članice moraju obračunavati emisije i uklanjanja stakleničkih plinova do kojih dolazi u obračunskim kategorijama zemljišta navedenima u članku 2. Uredbe (EU) 2018/841;
            
            
               26. „jedinica ublažavanja korištenjem zemljišta” znači prekomjerno uklanjanje u državi članici utvrđeno u skladu s člankom 4. Uredbe (EU) 2018/841 jednako jednoj toni ekvivalenta ugljikova dioksida;
            
            
               27. „kvota fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari” znači dio najvećeg iznosa kompenzacije koji je na raspolaganju državama članicama na temelju fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari, kako je utvrđeno u Prilogu VII. Uredbi (EU) 2018/841, jednak jednoj toni ekvivalenta ugljikova dioksida.”; 
            
         
         
            
               (4)u članku 4. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „2. Države članice upotrebljavaju Registar Unije za ispunjavanje svojih obveza iz članka 19. Direktive 2003/87/EZ, članka 12. Uredbe (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća i članka 15. Uredbe (EU) 2018/841. Registar Unije nacionalnim administratorima i vlasnicima računa osigurava procese utvrđene u ovoj Uredbi.”;
            
            
               (5)u članku 7. stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „5. Središnji administrator, nadležna tijela i nacionalni administratori izvršavaju samo procese nužne za provođenje svojih funkcija utvrđenih u skladu s Direktivom 2003/87/EZ i uredbama (EU) 2018/842 i (EU) 2018/841.”;
            
            
               (6)članak 12. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „Članak 12. 
               Otvaranje računa koje vodi središnji administrator
            
            
               1. Središnji administrator otvara sve upravljačke račune ETS-a u Registru Unije, račun EU-a za ukupnu količinu jedinica AEA, račun za brisanje na temelju Uredbe (EU) 2018/842 („račun za brisanje iz ESR-a”), račun EU-a za ukupnu količinu jedinica AEA iz Priloga II., račun EU-a za sigurnosnu rezervu iz ESR-a, jedan račun za ispunjenje obveze iz ESR-a za svaku državu članicu za svaku godinu razdoblja obveze, račun Unije za ispunjenje obveze za emisije i uklanjanje stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva („račun EU-a za ispunjenje obveze za LULUCF”), račun EU-a za brisanje za LULUCF, račun Unije za ukupnu količinu kvota fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari („račun EU-a za ukupnu količinu MFLFA-a”; engl. managed forest land flexibility allocations) te jedan račun za ispunjenje obveze za LULUCF za svaku državu članicu za svako razdoblje obveze za LULUCF. 
            
            
               2. Nacionalni administrator imenovan u skladu s člankom 7. stavkom 1. djeluje kao ovlašteni predstavnik računa za ispunjenje obveze iz ESR-a i računa za ispunjenje obveze za LULUCF.”;
            
            
               (7)umeće se sljedeći članak 27.b:
            
            
               „Članak 27.b
            
            
               Zatvaranje računa za ispunjenje obveze za LULUCF
            
            
               1. Središnji administrator zatvara račun za ispunjenje obveze za LULUCF najranije jedan mjesec nakon utvrđivanja stanja ispunjenja obveze za taj račun u skladu s člankom 59.za te nakon slanja prethodne obavijesti vlasniku računa.
            
            
               2. Središnji administrator osigurava da Registar Unije provede prijenos svih preostalih jedinica ublažavanja korištenjem zemljišta (LMU-i), jedinica AEA ili kvota fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari s računa država članica za ispunjenje obveze za LULUCF čije je stanje u trenutku zatvaranja pozitivno na račun EU-a za brisanje za LULUCF.”;
            
            
               (8)u glavi II.A dodaje se sljedeće poglavlje:
            
            
               „POGLAVLJE 2. 
            
            
               Transakcije na temelju Uredbe (EU) 2018/841
            
            
               Članak 59.t 
               Unošenje odgovarajućih podataka za LULUCF 
               
            
               1. Pravodobno, nakon što relevantni preispitani podaci o emisijama stakleničkih plinova za određeno razdoblje obveze 2027. odnosno 2032. postanu dostupni, središnji administrator na račun države članice za ispunjenje obveze za LULUCF unosi količine obračunanih emisija ili obračunanih uklanjanja u svakoj obračunskoj kategoriji zemljišta iz članka 2. Uredbe (EU) 2018/841 za odgovarajuće razdoblje obveze za LULUCF. 
            
            
               2. Središnji administrator na račun EU-a za ispunjenje obveze za LULUCF unosi i zbroj ukupnih obračunanih emisija i ukupnih obračunanih uklanjanja u svim obračunskim kategorijama zemljišta u svim državama članicama za određeno razdoblje obveze.
            
            
               Članak 59.u 
               Izračun stanja na računu država članica i računu EU-a za ispunjenje obveze za LULUCF
            
         
         
            
               Nakon unošenja odgovarajućih podataka za LULUCF u skladu s člankom 59.t, središnji administrator osigurava da Registar Unije izračuna stanje na računu država članica i računu EU-a za ispunjenje obveze za LULUCF oduzimanjem ukupne količine emisija na odgovarajućem računu za ispunjenje obveze za LULUCF od ukupne količine uklanjanja na istom računu za ispunjenje obveze za LULUCF.
            
            
               Članak 59.v 
               Kreiranje LMU-a
            
            
               1. Ako je stanje na računu države članice za ispunjenje obveze za LULUCF izračunano u skladu s člankom 59.u pozitivno, središnji administrator na računu za ispunjenje obveze za LULUCF te države članice kreira broj LMU-a koji odgovara količini prekomjernih uklanjanja. 
            
            
               2. LMU-i su prihvatljivi za prijenos na druge račune za ispunjenje obveze za LULUCF samo u skladu s uvjetima utvrđenima u člancima 11. i 12. Uredbe (EU) 2018/841 te na račun za ispunjenje obveze iz ESR-a predmetne države članice u skladu s uvjetima utvrđenima u članku 59.k ove Uredbe. 
            
            
               Članak 59.w 
               Prijenosi LMU-a između računa za ispunjenje obveze za LULUCF
            
            
               1. Središnji administrator osigurava da, na zahtjev države članice koja drži LMU-e, Registar Unije prenese zatraženu količinu LMU-a s računa za ispunjenje obveze za LULUCF države članice koja podnosi zahtjev na bilo koji od sljedećih računa:
            
            
               (a)račun za ispunjenje obveze za LULUCF te države članice koji odgovara drugom razdoblju obveze za LULUCF;
            
            
               (b)račun za ispunjenje obveze za LULUCF druge države članice. 
            
            
               2. Prijenosi iz stavka 1. ne provode se ako je zahtjev države članice podnesen nakon utvrđivanja stanja ispunjenja obveze za određeno razdoblje obveze. 
                     
            
            
               3. Središnji administrator osigurava da se LMU-i koji se prenose u skladu sa stavkom 1. točkom (b) ovog članka upotrebljavaju samo u svrhu ispunjavanja obveza države članice primateljice na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2018/841. Registar Unije blokira svaki naknadni prijenos LMU-a s računa za ispunjenje obveze za LULUCF države članice primateljice na njezin račun za ispunjenje obveze iz ESR-a.
            
            
               Članak 59.x 
               Prijenosi LMU-a i jedinica AEA između računa za ispunjenje obveze za LULUCF i računa za ispunjenje obveze iz ESR-a
            
            
               1. Središnji administrator osigurava da Registar Unije na računu za ispunjenje obveze za LULUCF države članice koja drži LMU-e identificira i prikazuje količinu LMU-a koji su prihvatljivi za prijenos na račun za ispunjenje obveze iz ESR-a te države članice oduzimanjem LMU-a koji potječu iz obračunskih kategorija koje nisu prihvatljive na temelju članka 7. Uredbe (EU) 2018/842 od ukupne količine LMU-a na istom računu za ispunjenje obveze za LULUCF.
            
            
               2. Središnji administrator osigurava da, na zahtjev države članice koja drži LMU-e, Registar Unije prenese zatraženu količinu LMU-a s računa za ispunjenje obveze za LULUCF države članice koja podnosi zahtjev na njezin račun za ispunjenje obveze iz ESR-a. Takav se prijenos ne provodi ako nisu ispunjeni uvjeti iz članka 59.k.
            
            
               3. Ako je stanje na računu države članice za ispunjenje obveze za LULUCF izračunano u skladu s člankom 59.u negativno, središnji administrator osigurava da, na zahtjev te države članice, Registar Unije prenese zatraženu količinu jedinica AEA s bilo kojeg računa za ispunjenje obveze iz ESR-a države članice koja podnosi zahtjev na njezin račun za ispunjenje obveze za LULUCF. Takav se prijenos ne provodi ni u jednom od sljedećih slučajeva:
            
            
               (a)država članica zatražila je prijenos iznosa jedinica AEA koji premašuje iznos potreban za postizanje nultog stanja na računu za ispunjenje obveze za LULUCF koji odgovara određenom razdoblju obveze za LULUCF te države članice, koji se izračunava u skladu s člankom 59.u; 
            
            
               (b)zahtjev države članice podnesen je nakon utvrđivanja stanja ispunjenja obveze za određeno razdoblje obveze; 
            
            
               (c)status predmetnog računa za ispunjenje obveze iz ESR-a ne dopušta prijenos.
            
            
               4. Središnji administrator osigurava da se jedinice AEA koje se prenose u skladu sa stavkom 3. ovog članka upotrebljavaju samo u svrhu ispunjavanja obveza država članica primateljica na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2018/841. Registar Unije blokira svaki naknadni prijenos jedinica AEA s računa za ispunjenje obveze za LULUCF države članice primateljice na račune za ispunjenje obveze za LULUCF drugih država članica.
            
            
               Članak 59.y 
               Kreiranje kvota fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari (MFLFA-i)
            
            
               1. Na početku razdoblja obveze za LULUCF, od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2025., središnji administrator na računu EU-a za ukupnu količinu MFLFA-a kreira broj MFLFA-a jednak zbroju maksimalnih iznosa MFLFA-a dostupnih svim državama članicama za razdoblje od 2021. do 2030. u skladu s Prilogom XIV.
            
         
         
            
               2. MFLFA-i valjani su samo za uravnoteženje nekih obračunanih emisija u obračunskoj kategoriji šumskog zemljišta kojim se gospodari predmetne države članice kako bi ispunila svoje obveze iz članka 4. Uredbe (EU) 2018/841. MFLFA-i su prihvatljivi samo za prijenos s računa EU-a za ukupnu količinu MFLFA-a na račun za ispunjenje obveze za LULUCF predmetne države članice.
            
            
               Članak 59.z 
               Prijenos MFLFA-a na račun države članice za ispunjenje obveze za LULUCF
            
            
               1. Središnji administrator osigurava da, na zahtjev države članice, Registar Unije prenese zatraženu količinu MFLFA-a s računa EU-a za ukupnu količinu MFLFA-a na račun za ispunjenje obveze za LULUCF države članice koja podnosi zahtjev. Takav se prijenos ne provodi ni u jednom od sljedećih slučajeva:
            
            
               (a)stanje na računu države članice za ispunjenje obveze za LULUCF koji odgovara određenom razdoblju obveze za LULUCF izračunano u skladu s člankom 59.u iznosi nula ili je pozitivno; 
            
            
               (b)država članica zatražila je prijenos iznosa MFLFA-a koji premašuje iznos potreban za postizanje nultog stanja na računu za ispunjenje obveze za LULUCF koji odgovara određenom razdoblju obveze za LULUCF te države članice, koji se izračunava u skladu s člankom 59.u;
            
            
               (c)stanje na računu EU-a za ispunjenje obveze za LULUCF koji odgovara određenom razdoblju obveze za LULUCF, izračunano uzimajući u obzir prijenose provedene u skladu s člankom 59.x, negativno je; 
            
            
               (d)država članica zatražila je prijenos iznosa MFLFA-a koji premašuje najveće granične vrijednosti utvrđene u Prilogu XIV., koji se prema potrebi ponovno izračunava uzimajući u obzir prethodne zahtjeve iste države članice na temelju ovog članka; 
            
            
               (e)država članica zatražila je prijenos iznosa MFLFA-a koji premašuje količinu ponora obračunanih kao emisije u odnosu na njezinu referentnu razinu za šume u obračunskoj kategoriji šumskog zemljišta kojim se gospodari te države članice; 
            
            
               (f)zahtjev države članice podnesen je nakon utvrđivanja stanja ispunjenja obveze za određeno razdoblje obveze; 
            
            
               (g)država članica u svoju strategiju podnesenu u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) 2018/1999
                  9
                nije uključila nikakve postojeće ni planirane konkretne mjere za očuvanje ili poboljšanje, prema potrebi, šumskih ponora i spremnika.
            
            
               2. Kako bi se izbjeglo dvostruko računanje, središnji administrator osigurava da pri provođenju prijenosa u skladu s prvim stavkom ovog članka Registar Unije oduzme odgovarajuće količine MFLFA-a prenesenih na račun za ispunjenje obveze za LULUCF države članice koja podnosi zahtjev s računa EU-a za ukupnu količinu MFLFA-a.
            
            
               Članak 59.za 
               Utvrđivanje stanja ispunjenja obveze i prisilna obveza
            
            
               1. Središnji administrator osigurava da nakon razdoblja utvrđenog u zakonodavstvu Unije za iskorištavanje fleksibilnih mogućnosti u skladu s člancima 11., 12. i 13. Uredbe (EU) 2018/841 Registar Unije utvrdi stanje ispunjenja obveze za račun za ispunjenje obveze za LULUCF svake države članice oduzimanjem ukupne količine obračunanih emisija od zbroja LMU-a, jedinica AEA i MFLFF-a na istom računu za ispunjenje obveze za LULUCF.
            
            
               2. Ako je stanje ispunjenja obveze na računu države članice za ispunjenje obveze utvrđeno u skladu sa stavkom 1. negativno, središnji administrator osigurava da Registar Unije na račun te države članice za ispunjenje obveze za LULUCF prenese količinu jedinica AEA koja je potrebna kako bi stanje ispunjenja obveza iznosilo nula, u jednakim dijelovima s računa predmetne države članice za ispunjenje obveze iz ESR-a koji odgovaraju relevantnim godinama.
            
            
               3. Ako je stanje ispunjenja obveze na računu države članice za ispunjenje obveze utvrđeno u skladu sa stavkom 1. pozitivno, središnji administrator osigurava da Registar Unije prenese sve preostale LMU-e na račun EU-a za brisanje za LULUCF kako bi stanje ispunjenja obveze iznosilo nula.
            
            
               4. U slučaju prisilne obveze u skladu sa stavkom 2., središnji administrator osigurava da Registar Unije ponovno izračuna stanje ispunjenja obveze za predmetni račun za ispunjenje obveze za LULUCF uzimajući u obzir količine prenesenih jedinica AEA.
            
            
            
               Članak 59.zb 
               Korektivne mjere 
            
            
               1. Ako država članica ne ispuni zahtjeve za praćenje utvrđene u članku 26. stavku 3. Uredbe (EU) 2018/1999, središnji administrator toj državi članici privremeno zabranjuje prijenos ili pohranjivanje LMU-a u skladu s člankom 59.w ove Uredbe odnosno upotrebu MFLFA-a u skladu s člankom 59.z ove Uredbe blokiranjem transakcija s računa i na račun za ispunjenje obveze za LULUCF predmetne države članice koji odgovara predmetnom razdoblju obveze za LULUCF. Središnji administrator mijenja status računa za ispunjenje obveze za LULUCF države članice iz otvorenog u blokirani.
            
            
               2. Na zahtjev države članice koja dokaže da ispunjava zahtjeve za praćenje iz stavka 1. središnji administrator mijenja status računa za ispunjenje obveze za LULUCF države članice iz blokiranog u otvoreni.”;
            
         
         
            
               (9)u članku 70. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „2. Središnji administrator osigurava da EUTL, uzimajući u obzir specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije iz članka 75. ove Uredbe, provodi automatske provjere svih procesa u svrhu otkrivanja nepravilnosti ili odstupanja kada predloženi proces ne ispunjava zahtjeve Direktive 2003/87/EZ, uredaba (EU) 2018/842 i (EU) 2018/841 te ove Uredbe.”;
            
            
               (10)Prilog I. Delegiranoj uredbi (EU) 2019/1122 mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi;
            
            
               (11)Prilog XIII. Delegiranoj uredbi (EU) 2019/1122 mijenja se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi; 
            
            
               (12)Prilog XIV., kako je utvrđen u Prilogu III. ovoj Uredbi, dodaje se Delegiranoj uredbi (EU) 2019/1122.
            
            
               Članak 2. 
                  Stupanje na snagu
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Primjenjuje se od 1. siječnja 2021.
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu 6.11.2020.
            
            
               
                     Za Komisiju
               
               
                     Predsjednica
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Uredba (EU) 2018/841 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o uključivanju emisija i uklanjanja stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva u okvir za klimatsku i energetsku politiku do 2030. te o izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 i Odluke br. 529/2013/EU (SL L 156, 19.6.2018.). str. 1.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Uredba (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 (SL L 156, 19.6.2018., str. 26.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uredba (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime, izmjeni uredaba (EZ) br. 663/2009 i (EZ) br. 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 94/22/EZ, 98/70/EZ, 2009/31/EZ, 2009/73/EZ, 2010/31/EU, 2012/27/EU i 2013/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 2009/119/EZ i (EU) 2015/652 te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 328, 21.12.2018., str. 1.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Međuinstitucijski sporazum Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije od 13. travnja 2016. o boljoj izradi zakonodavstva (SL L 123, 12.5.2016., str. 1.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        SL L 156, 19.6.2018., str. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1122 od 12. ožujka 2019. o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Registra Unije, SL L 177, 2.7.2019., str. 3.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, 25.10.2003., str. 32.). 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Uredba (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 (SL L 156, 19.6.2018., str. 26.).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Uredba (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime, izmjeni uredaba (EZ) br. 663/2009 i (EZ) br. 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 94/22/EZ, 98/70/EZ, 2009/31/EZ, 2009/73/EZ, 2010/31/EU, 2012/27/EU i 2013/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 2009/119/EZ i (EU) 2015/652 te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 328, 21.12.2018., str. 1.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PRILOG I.
            
            
               U Prilogu I. Delegiranoj uredbi (EU) 2019/1122 u tablicu I.-II. dodaju se sljedeći reci: 
            
            
            
                     
                        Naziv vrste računa
                     
                  
                  
                     
                        Vlasnik računa
                     
                  
                  
                     
                        Administrator računa
                     
                  
                  
                     
                        Broj računa te vrste
                     
                  
                  
                     
                        AEA
                     
                  
                  
                     
                        Obračunane emisije/ 
                        obračunana uklanjanja
                     
                  
                  
                     
                        LMU
                     
                  
                  
                     
                        MFLFA
                     
                  
               
                     
                        Račun EU-a za ispunjenje obveze za LULUCF
                     
                  
                  
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        središnji administrator
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        ne
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
                  
                     
                        ne
                     
                  
                  
                     
                        ne
                     
                  
               
                     
                        Račun EU-a za brisanje za LULUCF
                     
                  
                  
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        središnji administrator
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
               
                     
                        Račun EU-a za ukupnu količinu MFLFA-a
                     
                  
                  
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        središnji administrator
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        ne
                     
                  
                  
                     
                        ne
                     
                  
                  
                     
                        ne
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
               
                     
                        Račun za ispunjenje obveze za LULUCF
                     
                  
                  
                     
                        država članica
                     
                  
                  
                     
                        središnji administrator
                     
                  
                  
                     
                        jedan za svako od dvaju razdoblja obveze za svaku državu članicu
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
                  
                     
                        da
                     
                  
               
            
               PRILOG II.
            
            
               Prilog XIII. Delegiranoj uredbi (EU) 2019/1122 mijenja se kako slijedi:
            
            
            
               (1)u točki II. umeće se sljedeća podtočka 7.a:
            
            
               „7.a
                     Središnji administrator javno objavljuje i prema potrebi u roku od 24 sata ažurira sljedeće informacije o svakom računu za ispunjenje obveze za LULUCF:
            
            
               (a)informacije o državi članici koja vodi račun;
            
            
               (b)status svakog računa za ispunjenje obveze za LULUCF u skladu s člankom 9.;
            
            
               (c)odgovarajuće podatke za LULUCF u skladu s člankom 59.t;
            
            
               (d)stanje na računima država članica i EU-a za ispunjenje obveze za LULUCF u skladu s člankom 59.u;
            
            
               (e)količinu LMU-a na računima za ispunjenje obveze za LULUCF svake države članice;
            
            
               (f)količinu LMU-a na računu za ispunjenje obveze za LULUCF svake države članice prihvatljivih za prijenos na račun za ispunjenje obveze iz ESR-a;
            
            
               (g)stanje ispunjenja obveze u skladu s člankom 59.za za svaki račun za ispunjenje obveze za LULUCF:
            
            
               i.A za ispunjenje obveze;
            
            
               ii.I za neispunjenje obveze;
            
         
         
            
               (h)informacije o prijenosima LMU-a između računa za ispunjenje obveze za LULUCF u skladu s člankom 59.w te između računa za ispunjenje obveze za LULUCF i računa za ispunjenje obveze iz ESR-a u skladu s člancima 59.k i 59.x;
            
            
               (i)informacije o prijenosima jedinica AEA u skladu s člancima 59.x i 59.za između računa za ispunjenje obveze iz ESR-a i računa za ispunjenje obveze za LULUCF;
            
            
               (j)informacije o prijenosu MFLFA-a s računa EU-a za ukupnu količinu MFLFA-a na račune država članica za ispunjenje obveze za LULUCF;
            
            
               (k)sljedeće informacije o svakoj dovršenoj transakciji:
            
            
               i.ime i identifikacijsku oznaku vlasnika računa s kojeg se obavlja prijenos;
            
            
               ii.ime i identifikacijsku oznaku vlasnika računa na koji se obavlja prijenos;
            
            
               iii.količinu LMU-a ili MFLFA-a uključenih u transakciju; 
            
            
               iv.identifikacijsku oznaku transakcije;
            
            
               v.datum i vrijeme završetka transakcije (po srednjoeuropskom vremenu);
            
            
               vi.vrstu transakcije.”;
            
            
               (2)u točki II. dodaje se sljedeća podtočka 9.:
            
            
               „9.
                     Registar Unije, u dijelu svoje internetske stranice koji je dostupan samo vlasniku računa za ispunjenje obveze za LULUCF, prikazuje i u stvarnom vremenu ažurira sljedeće informacije:
            
            
               (a)trenutačna stanja;
            
            
               (b)popis predloženih transakcija koje pokreće taj vlasnik računa, pri čemu za svaku predloženu transakciju navodi sljedeće:
            
            
               i.elemente iz točke 7.a podtočke (k);
            
            
               ii.datum i vrijeme kad je transakcija predložena (po srednjoeuropskom vremenu);
            
            
               iii.trenutačni status predložene transakcije;
            
            
               iv.sve oznake odgovora vraćene nakon automatskih provjera koje provode registar i EUTL;
            
            
               (c)popis LMU-a i MFLFA-a stečenih na tom računu kao rezultat završenih transakcija, navodeći za svaku transakciju elemente iz točke 7.a podtočke (k);
            
            
               (d)popis LMU-a prenesenih s tog računa kao rezultat završenih transakcija, navodeći za svaku transakciju elemente iz točke 7.a podtočke (k).”
            
         
         
            
            
               PRILOG III.
            
            
            
               „PRILOG XIV.
            
            
               Najveći iznos kvota fleksibilnih mogućnosti za šumsko zemljište kojim se gospodari dostupan državama članicama za razdoblje od 2021. do 2030.
            
            
            
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Najveći iznos MFLFA-a za razdoblje od 2021. do 2030. 
                     
                  
               
                     
                        Belgija
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000
                     
                  
               
                     
                        Bugarska
                     
                  
                  
                     
                        5 600 000
                     
                  
               
                     
                        Češka
                     
                  
                  
                     
                        3 100 000
                     
                  
               
                     
                        Danska
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                        27 600 000
                     
                  
               
                     
                        Estonija
                     
                  
                  
                     
                        9 800 000
                     
                  
               
                     
                        Irska
                     
                  
                  
                     
                        200 000
                     
                  
               
                     
                        Grčka
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000
                     
                  
               
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        15 900 000
                     
                  
               
                     
                        Francuska
                     
                  
                  
                     
                        61 500 000
                     
                  
               
                     
                        Hrvatska
                     
                  
                  
                     
                        9 600 000
                     
                  
               
                     
                        Italija
                     
                  
                  
                     
                        14 500 000
                     
                  
               
                     
                        Cipar
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Latvija
                     
                  
                  
                     
                        25 600 000
                     
                  
               
                     
                        Litva
                     
                  
                  
                     
                        3 400 000
                     
                  
               
                     
                        Luksemburg
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Mađarska
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Nizozemska
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Austrija
                     
                  
                  
                     
                        17 100 000
                     
                  
               
                     
                        Poljska
                     
                  
                  
                     
                        22 500 000
                     
                  
               
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        6 200 000
                     
                  
               
                     
                        Rumunjska
                     
                  
                  
                     
                        13 400 000
                     
                  
               
                     
                        Slovenija
                     
                  
                  
                     
                        17 200 000
                     
                  
               
                     
                        Slovačka
                     
                  
                  
                     
                        6 500 000
                     
                  
               
                     
                        Finska 
                     
                  
                  
                     
                        54 100 000
                     
                  
               
                     
                        Švedska
                     
                  
                  
                     
                        47 500 000
                     
                  
               
                     
                        Ujedinjena Kraljevina
                     
                  
                  
                     
                        3 300 000”