CELEX: C1998/151/22
Language: da
Date: 1998-05-16 00:00:00
Title: Sag anlagt den 10. marts 1998 af De Europæiske Kommuners og Regioners Råd (CEMR) mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-46/98)

16.5.98               DA                     De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                     C 151/11
Sagsùgeren gùr i form af en ulovlighedsindsigelse gñl-           De Europñiske Fñllesskaber af De Europñiske Kommu-
dende, at afgùrelse 97/803/EF eller i hvert fald de artikler i   ners og Regioners Råd, Paris, ved advokat Daniel M.
afgùrelsen, hvorved importen af sukker med OLT-oprin-            Tomasevic, Bruxelles, og med valgt adresse i Luxembourg
delse begrñnses, er i strid med fñllesskabsretten. Argu-         hos advokat Carlos Zeyen, 56Ð58, rue Charles Martel.
menterne til stùtte herfor er de samme som dem, der er
fremfùrt i sag T-43/98.
                                                                 Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
Ligeledes i form af en ulovlighedsindsigelse gùr sagsùgeren
gñldende, at forordning (EF) nr. 2553/97 er uforenelig
med fñllesskabsretten:
                                                                 Ð Beslutningen fra Kommissionen for De Europñiske
                                                                      Fñllesskaber, som indeholdt i debetnotaen 97009405F
1) Da afgùrelse 97/803/EF er ulovlig, er også den forord-             vedrùrende ECOS-projekt nr. 91/00/29003, i henhold
     ning, der er udstedt med hjemmel heri, ulovlig.                  til hvilken Kommissionen nñgter at betale CEMR et
                                                                      belùb på 204 446 ECU og krñver, at CEMR betaler et
                                                                      belùb på 363 336 ECU, annulleres;
2) Der er ikke gyldig hjemmel for kravet om en importli-
     cens.
                                                                 Ð Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
3) Selv om det antages, at der i (den afledte) fñllesskabs-
     ret er hjemmel for kravet om en importlicens for
     import af OLT-sukker, er et sådant krav i strid med
     bestemmelserne i EF-traktatens artikel 132, jf.
                                                                 Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
     artikel 30.
4) De omhandlede licenser er EUR-1-certifikater, og
     udstedelsen heraf henhùrer alene under OLT-myndig-          Sagsùgeren, som er en sammenslutning bestående af 37
     hedernes kompetence, hvorfor Fñllesskabet ikke kan          nationale foreninger af lokale og regionale myndigheder i
     begrñnse denne kompetence.                                  28 europñiske lande, anfñgter den beslutning, hvorved
                                                                 Kommissionen nñgter at dñkke visse udgifter i forbindelse
                                                                 med et projekt, som er ivñrksat inden for rammerne af
5) De yderligere krav, Kommissionen har stillet, udgùr           programmet European City Cooperation System (ECOS).
     yderligere hindringer.                                      Sagsùgeren gùr i den forbindelse gñldende, at sammenslut-
                                                                 ningen siden begyndelsen af 90'erne har vñret tilknyttet
                                                                 forvaltningen af dette program, som blev ivñrksat af Kom-
6) Forordning (EF) nr. 2553/97 er uforenelig med WTO-            missionens GD XVI, og hvis formål er at fremme et sam-
     overenskomsten og de aftaler, der er indgået i forbin-      arbejde mellem de lokale myndigheder i Den Europñiske
     delse hermed.                                               Union og i Central- og ésteuropa.
Endelig trñder forordningen fùrst i kraft pr. 1. januar
1998, og den kunne derfor efter sagsùgerens opfattelse           For så vidt angår de faktiske omstñndigheder i sagen, har
ikke vñre hjemmel for beslutningen.                              sagsùgeren anfùrt, at der oprindelig i henhold til ECOS-
                                                                 programmet blev truffet en beslutning om ydelse af fñlles-
(1) EFT L 349 af 19.12.1997, s. 26.                              skabstilskud til sagsùgeren, som blev meddelt den
                                                                 10. december 1991, og at Kommissionen efterfùlgende
                                                                 selv besluttede at yde et yderligere tilskud. Det anfùres, at
                                                                 sagsùgeren den 19. april 1996 modtog en telefax fra sag-
                                                                 sùgte, hvori Kommissionen skulle have givet udtryk for sin
                                                                 tilslutning til den endelige rapport. Imidlertid anfùres det,
                                                                 at sagsùgte umiddelbart efter denne korrespondance skulle
Sag anlagt den 10. marts 1998 af De Europñiske Kom-              have givet udtryk for en holdningsñndring i forhold til
muners og Regioners Råd (CEMR) mod Kommissionen                  projektet, hvilket fùrte til den anfñgtede beslutning.
               for De Europñiske Fñllesskaber
                        (Sag T-46/98)
                        (98/C 151/22)                            Sagsùgeren har for det fùrste gjort gñldende, at Kommissi-
                                                                 onen har overtrådt sin begrundelsespligt, eftersom den
                                                                 ikke har forholdt sig til nogen af sagsùgerens argumenter i
                    (Processprog: fransk)                        sagen, og sñrligt til en skrivelse i forlñngelse af et mùde
                                                                 den 24. september 1997. Kommissionen hñvdes således at
                                                                 have undladt at begrunde, hvorfor visse bevisdokumenter
Ved De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans er          ikke skulle vñre tilstrñkkelige, selvom Kommissionen selv
der den 10. marts 1998 anlagt sag mod Kommissionen for           skulle have anmodet om at få tilsendt disse.
 ---pagebreak--- C 151/12             DA                      De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                        16.5.98
Sagsùgeren bebrejder endvidere Kommissionen for at have          De Europñiske Fñllesskaber af Acciai Speciali Terni SpA,
overtrådt vilkårene i beslutningerne om tilkendelse af til-      ved advokat Luca G. Radicati di Brozolo, Milano, og med
skud samt princippet om beskyttelse af den berettigede for-      valgt adresse i Luxembourg hos advokat Alex Schmidt, 7,
ventning og retssikkerhedsprincippet. I denne forbindelse        Val Ste Croix.
anfùrer sagsùgeren, at sagsùgte, i en beslutning truffet
nñsten to år efter afleveringen af finansberetningen, har
opgivet sin klare stillingtagen af 19. april 1996, og at der     Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
således er tale om et holdningsskift i forhold til tidligere
anvisninger, hvortil kommer, at der mangler prñcise ret-
ningslinjer for de tilskudsberettigede udgifter og vedrù-
                                                                 Ð Kommissionens beslutning af 21. januar 1998 vedrù-
rende den procedure, der skal fùlges med henblik på at
                                                                     rende en procedure i henhold til EKSF-traktatens
opnå forhåndsbekrñftelse på, om der kan ydes tilskud til
                                                                     artikel 65 (sag IV/35.814 Ð Ekstra-legering) annulle-
en udgift eller ej. Sagsùgeren har i sñrdeleshed hñftet sig
                                                                     res.
ved det forhold, at der er rejst tvivl om dens egenskab af
netvñrk. I denne forbindelse anfùres det, at CEMR tidli-
gere har forvaltet en del projekter sammen med Kommissi-
onen, og at CEMR altid har fremhñvet bidraget fra sit            Ð Subsidiñrt annulleres beslutningen for så vidt angår
netvñrk, som sagsùgte har kunnet stùtte sig til med hen-             bestemmelserne om, a) at sagsùgeren skal betale en
blik på at sikre projektets gennemfùrelse. Endvidere hñv-            bùde (artikel 2), og b) at sagsùgeren skal bringe over-
der sagsùgeren, at Kommissionen ikke har overholdt vilkå-            trñdelsen til ophùr.
rene i beslutningerne om ydelse af tilskud for så vidt angår
bestemte poster og bestemte satser for samfinansiering.
                                                                 Ð Endnu mere subsidiñrt nedsñttes den bùde, der er ble-
                                                                     vet pålagt AST.
Endvidere viser Kommissionens adfñrd, bestående i at
fremsende modstridende skrivelser med meget korte mel-
lemrum og uden at give nogen forklaring herpå, selvom            Ð Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
den ved gentagne lejligheder er blevet anmodet herom, at
Kommissionens arbejdsgange har åbenbare mangler, som
er uforenelige med princippet om god forvaltning.
                                                                 Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
Sagsùgeren gùr endvidere gñldende, at Kommissionen har
                                                                 Den i nñrvñrende sag anfñgtede beslutning er den samme
overtrådt proportionalitetsprincippet ved at udtale, at
                                                                 som den i sag T-45/98, Krupp Thyssen Stainless mod
udgifterne til dñkning af personale- og administrationsom-
                                                                 Kommissionen, omhandlede beslutning. Sùgsmålsgrundene
kostningerne ikke kan tages i betragtning, eftersom der for
                                                                 og de vñsentligste argumenter svarer til dem, der er blevet
de pågñldende poster ikke findes en sñrlig forvaltnings-
                                                                 fremfùrt i nñvnte sag. Sagsùgeren, der er en italiensk pro-
struktur i ECOS-projektet. Det er sagsùgerens opfattelse,
                                                                 ducent af rustfrit stål, har til stùtte for sine påstande gjort
at Kommissionens stillingtagen vil medfùre en mangedob-
                                                                 gñldende, at EKSF-traktaten og flere bestemmelser og
ling af omkostningerne, som vil kunne fordeles gennem de
                                                                 grundlñggende principper for dens gennemfùrelse er tilsi-
lokale myndigheders netvñrk.
                                                                 desat, samt at der foreligger myndighedsmisbrug og tilsi-
                                                                 desñttelse af vñsentlige formforskrifter. Det fremhñves
                                                                 herved, at den anfñgtede beslutning ikke indeholder nogen
Afslutningsvis gùr sagsùgeren gñldende, at der foreligger        klar afgrñnsning af den overtrñdelse, der faktisk tilregnes
en overtrñdelse af princippet om ligebehandling til skade        virksomhederne. Sagsùgte har i så henseende givet en fejl-
for sagsùgeren.                                                  agtig og usammenhñngende fremstilling og vurdering af
                                                                 de faktiske forhold og en ulogisk argumentation uden den
                                                                 fornùdne sammenhñng.
                                                                 Med hensyn til pålñggelsen af en bùde, gùr sagsùgeren
                                                                 gñldende, at betingelserne herfor ikke har vñret opfyldt. I
Sag anlagt den 13. marts 1998 af Acciai Speciali Terni           ùvrigt er de principper, der skal anvendes ved fastlñggelsen
 SpA mod Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber             af bùdens stùrrelse, herunder proportionalitetsprincippet,
                                                                 ikke blevet overholdt.
                        (Sag T-47/98)
                        (98/C 151/23)
                                                                 Sagsùgeren gùr med sin tredje sùgsmålsgrund gñldende, at
                                                                 pålñgget i den anfñgtede beslutnings artikel 4 om at
                   (Processprog: italiensk)                      bringe overtrñdelsen til ophùr ikke har nogen genstand, er
                                                                 af ubestemt karakter og savner hjemmel.
Ved De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans er
der den 13. marts 1998 anlagt sag mod Kommissionen for