CELEX: 51983PC0241(02)
Language: nl
Date: 1983-06-07
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID WORDT VERLEEND BIJ TE DRAGEN TOT DE FINANCIERING VAN DE INNOVATIE IN DE GEMEENSCHAP

Nr. C 178/4                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              5.7.83
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
               Voorstel voor een besluit van de Raad waarbij de Commissie de bevoegdheid wordt ver-
                       leend bij te dragen tot de financiering van de innovatie in de Gemeenschap
                                 (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 juni 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                          doende zekerheden kunnen bieden, als met de speci-
GEMEENSCHAPPEN,                                                  fieke kenmerken van vernieuwingsinvesteringen;
                                                                 Overwegende dat van een actie van de Gemeenschap
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                 ten behoeve van de financiering van het innoverende
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
                                                                 midden- en kleinbedrijf, waardoor de bestaande
235,
                                                                 nationale regelingen worden aangevuld of acties op
                                                                 nationaal vlak worden aangemoedigd, op het totale
Gelet op Besluit 83/200/EEG van de Raad van 19                   volume van de middelen die voor het financieren van
april 1983 waarbij de Commissie de bevoegdheid                   de innovatie in de Gemeenschap worden aangewend,
wordt verleend leningen aan te gaan op grond van                 een impulswerking zou uitgaan;
het nieuwe communautaire instrument ter bevorde-
ring van de investeringen in de Gemeenschap ('), in-             Overwegende dat een actie van de Gemeenschap ook
zonderheid op artikel 2,                                         ten doel zou moeten hebben de inbreng van eigen
                                                                 middelen in innoverende kleine en middelgrote on-
                                                                 dernemingen te bevorderen en dat de bemiddelende
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                 financiële instellingen daartoe dienen te worden aan-
                                                                 gespoord door het risico dat zij met het financieren
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    van innovatie nemen, te delen;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-              Overwegende dat bij een actie van de Gemeenschap
mité,                                                            prioriteit zou moeten worden gegeven aan de finan-
                                                                 ciering van projecten van communautair belang die
                                                                 het resultaat zijn van de communautaire programma's
Overwegende dat de aanpassing van de produktie-                  voor onderzoek en ontwikkeling of van transnatio-
structuren invoering en verbreiding van de innovatie             nale samenwerking in de Gemeenschap;
vooronderstelt, zoals de Europese Raad heeft erkend
toen hij opriep tot het ontwikkelen en versterken van            Overwegende dat een actie van de Gemeenschap, die
een technologie- en innovatiebeleid met een commu-               bestaat in een combinatie van het verstrekken van
nautaire dimensie;                                               kredieten uit de opbrengst van daartoe opgenomen
                                                                 leningen en van middelen a fonds perdu, uit de be-
Overwegende dat de innovatie wordt gekenmerkt                    grotingsmiddelen niet alleen zou beantwoorden aan
door een abnormaal hoog risico, uitgesteld rendement             de fase van de introductie van een nieuw produkt op
en de noodzaak over een omvangrijke markt te be-                 de markt of van de invoering van een nieuw procédé
schikken;                                                        of een nieuwe techniek, maar ook uit een oogpunt
                                                                 van het volume van de benodigde begrotingsmiddelen
Overwegende dat het midden- en kleinbedrijf bron en              het doelmatigst zou zijn;
drager is van vernieuwing, vooral op gebieden als die             Overwegende dat het noodzakelijk is een specifieke
van nieuwe informatietechnologie, biotechnologie,                 leningentranche goed te keuren;
energietechnologie, landbouw- en voedseltechnologie,
flexibele produktiesystemen en nieuwe materialen;                 Overwegende dat bijzondere bepalingen moeten wor-
                                                                  den vastgesteld om met de specifieke kenmerken van
                                                                  innovatieprojecten en van innoverende kleine en mid-
Overwegende dat innoverende kleine en middelgrote                 delgrote ondernemingen rekening te kunnen houden;
ondernemingen bijzondere financieringsmoeilijkheden
ondervinden, die verband houden zowel met hun be-                 Overwegende dat voor op grond van het nieuwe
perkte toegang tot kapitaalmarkten, hun te geringe                communautaire instrument aangegane leningen een
eigen vermogen en het feit dat zij geen of onvol-                 budgettaire garantie geldt;
                                                                  Overwegende dat het, gezien de kenmerken van dit
 (») PB nr. L 112 van 28. 4. 1983, blz. 26.                       type van project, gewenst is in het kader van de bud-
 ---pagebreak--- 5. 7. 83                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 178/5
gettaire procedure jaarlijks in de begroting van de            indien zij deze aanwendt om een innoverende kleine
Europese Gemeenschappen in de inschrijving van pas-            of middelgrote onderneming eigen middelen te ver-
sende kredieten te voorzien;                                   schaffen. In dat geval moet de bemiddelende instel-
Overwegende dat de Europese Investeringsbank                   ling voor de dienst van de Europese innovatielening
(hierna genoemd „de Bank") zich bereid heeft ver-              zorgen en het daaraan verbonden risico dragen; op
klaard mede te werken aan de uitvoering van deze               haar rust daarbij de verplichting in die onderneming
actie,                                                         voor een even groot bedrag deel te nemen of dat be-
                                                               drag onder een gelijkwaardige vorm de onderneming
BESLUIT:                                                       ter beschikking te stellen.
                        Artikel 1
                                                                                        Artikel 5
Er wordt een leningentranche goedgekeurd voor een
bedrag dat de tegenwaarde van 100 miljoen Ecu in               De kosten van het gedurende de eerste jaren van de
hoofdsom niet mag overschrijden.                               Europese innovatieleningen geboden uitstel van rente-
                                                               betaling, worden op de algemene begroting van de
                        Artikel 2
                                                               Europese Gemeenschappen opgevoerd en het bedrag
De opbrengst van de in artikel 1 bedoelde leningen             ervan, naar gelang leningen worden uitbetaald, aan
wordt uitsluitend gebruikt voor de financiering, in de         de Bank overgemaakt.
vorm van verstrekking van leningen — „Europese in-
novatie-leningen" te noemen —, van innovatieprojec-                                     Artikel 6
ten in sectoren die nieuwe produkten invoeren,
nieuwe procédés uitwerken of een op vernieuwing ge-            De Bank wordt in uitvoering van dit besluit een man-
richte technologie toepassen. De te verstrekken lenin-         daat gegeven voor het verstrekken en het beheer van
gen zijn bestemd voor in de Gemeenschap gevestigde             de Europese innovatieleningen, waaronder mede het
kleine en middelgrote ondernemingen en worden toe-             beheer van het uitstel van rentebetaling is begrepen.
gekend met de medewerking van de daarvoor geëi-                Het mandaat wordt vastgelegd in een samenwer-
gende financiële instellingen.                                 kingsovereenkomst tussen de Commissie en de Bank.
                                                               De transacties krachtens dit mandaat worden namens
In afwijking van artikel 3, tweede alinea, en artikel 5        en voor rekening en risico van de Gemeenschap door
van Besluit 83/200/EEG zijn op de Europese innova-             de Bank verricht.
tieleningen de volgende bepalingen van toepassing.
                                                               De Commissie beslist over de ontvankelijkheid van de
                        Artikel 3                              leningaanvragen. Wanneer de Commissie over de
De Europese innovatielening vertegenwoordigt een               aanvragen in gunstige zin heeft beslist, worden, over-
financiering                                                   eenkomstig dit besluit en volgens de in de samenwer-
                                                               kingsovereenkomst vastgelegde criteria, de Europese
— met een normale looptijd van tien jaar;
                                                               innovatieleningen door de Bank verstrekt.
— waarvoor van de onderneming die haar ontvangt,
     geen enkele zekerheid wordt geëist;"                      Met het oog op de verstrekking van de in dit besluit
— waarvoor de rentebetaling gedurende de eerste ja-            bedoelde leningen:
     ren ten laste van de algemene begroting van de            — worden de leningaanvragen van de bemiddelende
     Europese Gemeenschappen komt; de gekapitali-                  financiële instellingen gelijktijdig aan de Commis-
     seerde kosten van dit uitstel van rentebetaling mo-           sie en aan de Bank gezonden; de Bank wint bij de
     gen evenwel niet meer dan 20 % van de hoofd-                  betrokken Lid-Staat advies in;
     som bedragen;                                             — worden de financieringsovereenkomsten met de
— die slechts aan een onderneming mag worden toe-                  bemiddelende financiële instellingen door de
     gekend, indien de bemiddelende instelling, terzelf-           Commissie en de Bank ondertekend;
     dertijd en op haar risico, aan deze onderneming
     hetzelfde bedrag verschaft, hetzij in de vorm van         — brengt de bemiddelende financiële instelling over
     eigen middelen, hetzij in de vorm van een finan-              het gebruik van de aan haar overgemaakte midde-
     ciering die nauw met de Europese innovatielening              len verslag uit aan de Bank, die de Commissie
     overeenkomende trekken vertoont.                              daarvan in kennis stelt.
Indien de innoverende onderneming in betalingsmoei-                                     Artikel 7
lijkheden verkeert, wordt, voordat de niet-bevoor-
rechte schuldenaren zijn voldaan, noch door de Com-            Uiterlijk twee jaar na de vaststelling van dit besluit,
missie, noch door de bemiddelende financiële instel-           en in ieder geval wanneer het totaal van de verstrekte
ling terugbetaling van haar schuld geëist.                     leningen 80 miljoen Ecu beloopt, gaat de Raad aan
                                                               de hand van een verslag van de Commissie na of het
                        Artikel 4                              ingestelde mechanisme qua opzet en wijze van uitvoe-
De Europese innovatielening kan eveneens aan een               ring nog aan de behoeften waarvoor het in het leven
bemiddelende financiële instelling worden toegekend,           werd geroepen, beantwoordt.