CELEX: C2002/084/91
Language: da
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Sag C-33/02: Sag anlagt den 6. februar 2002 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Østrigske Republik

6.4.2002               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 84/51
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-              —     Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
se afsagt den 16. januar 2002 af Unabhängiger Verwal-                      ninger.
tungssenat Salzburg i sagen Roman Moser mod Bürger-
meister der Landeshauptstadt Salzburg og Grundver-
            kehrsbeauftragter des Landes Salzburg
                                                                     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                           (Sag C-15/02)
                                                                     Kommissionen har anført, at direktiv 98/59 finder anvendelse
                          (2002/C 84/89)                             på kollektive afskedigelser, der foretages af en hvilken som
                                                                     helst »arbejdsgiver«, dvs. en fysisk eller juridisk person, der
                                                                     måtte have etableret et arbejdsforhold, også uden at der herved
                                                                     arbejdes med gevinst for øje. Det er derfor uforeneligt med
Ved kendelse afsagt den 16. januar 2002, indgået til Dom-            direktivet, at garantierne for arbejdstagerne i henhold til
stolens Justitskontor den 22. januar 2002, har Unabhängiger          de italienske gennemførelsesbestemmelser og navnlig lov
Verwaltungssenat Salzburg i sagen Roman Moser mod Bürger-            nr. 223/91 er begrænset til kun at omfatte »virksomheder«, og
meister der Landeshauptstadt Salzburg og Grundverkehrs-              der således uberettiget udelukkes alle arbejdsgivere, der som
beauftragter des Landes Salzburg forelagt De Europæiske              led i deres virksomhed ikke arbejder med gevinst for øje.
Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse
af følgende spørgsmål:
                                                                     (1) EFT L 225 af 12.8.1998, s. 16.
Skal bestemmelserne i EF-traktatens artikel 56 ff fortolkes
således, at de er til hinder for anvendelse af §§ 12, 36 og 43 i
Salzburger Grundverkehrsgesetz af 1997, LGBl. nr. 44/1999, i
henhold til hvilke enhver, der vil erhverve en byggegrund i
delstaten Salzburg, skal underkaste erhvervelsen henholdsvis
en anmeldelses- og tilladelsesprocedure, og at der dermed i
den foreliggende sag er sket en krænkelse af rettighedserhverve-
ren med hensyn til en grundlæggende frihed, som er sikret ved        Sag anlagt den 6. februar 2002 af Kommissionen for De
Den Europæiske Unions retsforskrifter?                                 Europæiske Fællesskaber mod Den Østrigske Republik
                                                                                                (Sag C-33/02)
                                                                                               (2002/C 84/91)
Sag anlagt den 5. februar 2002 af Kommissionen for De
  Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik                Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 6. fe-
                                                                     bruar 2002 anlagt sag mod Den Østrigske Republik af
                                                                     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Josef
                           (Sag C-32/02)                             Christian Schieferer, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som
                                                                     befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos
                          (2002/C 84/90)                             Luis Escobar Guerrero, Kommissionens Juridiske Tjeneste,
                                                                     Wagnercentret C 254, Kirchberg.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 5. fe-            Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
bruar 2002 anlagt sag mod Den Italienske Republik af
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Antonio              —     Det fastslås, at Den Østrigske Republik har tilsidesat sine
Aresu, som befuldmægtiget.                                                 forpligtelser i henhold til artikel 3, stk. 3 og 4, 7, stk. 1
                                                                           og 2, 11, stk. 3, og 13, stk. 1, sammenholdt med artikel 2,
                                                                           stk. 3, i Rådets direktiv 94/67/EF af 16. december 1994
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                                om forbrænding af farligt affald (1), idet den
—     Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine         1.    ved § 3 Z 3.2 og 3.3 i BMwA-Verordnung ikke
      forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 98/59/EF af                    korrekt har gennemført bestemmelsen om 40 %’s
      20. juli 1998 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv-                   andelen af den samlede varme, der afgives ved
      ninger vedrørende kollektive afskedigelser (1), idet den                   medforbrændingen i direktivets artikel 3, stk. 3,
      ikke har udstedt de bestemmelser, der omhandler arbejds-                   vedrørende »den samlede varme, der afgives i anlæg-
      givere, som ikke driver virksomhed med gevinst for øje.                    get på et hvilket som helst tidspunkt«,
 ---pagebreak--- C 84/52                DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          6.4.2002
     2.    i strid med direktivets artikel 3, stk. 4, vedrørende            erne i røggassen — på grundlag af de i bilag II omhandlede
           fastsættelsen af bindende emissionsgrænseværdier i               beregninger, vil blive overholdt, er det i de østrigske
           bestemte tilfælde også tillader, at der fastsættes               bestemmelser fastsat, at myndighederne for bestemte
           vejledende emissionsværdier, jf. BMwA-Verordnung                 medforbrændingsanlæg i konkrete tilfælde kan fastsætte
           § 8, stk. 3,                                                     vejledende værdier for enkelte forurenende stoffer.
                                                                      —     Tilsidesættelse af direktivets artikel 7, stk. 1 og 2 (ingen
     3.    ikke har fastsat emissionsgrænseværdier for tungme-              fastsættelse af grænseværdier for tungmetal, dioxin og
           taller, dioxiner og furaner i røggassen fra cementpro-           furan i røggassen fra cementproduktionsanlæg):
           duktionsanlæg som omhandlet i artikel 15, stk. 1, i
           BMwA-Verordnung i strid med direktivets artikel 7,               I strid med direktivets artikel 7, stk. 1 og 2, har
           stk. 1, og 2,                                                    Den Østrigske Republik ikke fastsat grænseværdier for
                                                                            tungmetal, dioxin og furan i røggassen fra cementproduk-
                                                                            tionsanlæg, der også forbrænder farligt affald.
     4.    har fastsat kriterierne for overholdelse af emissions-
           grænseværdierne i § 10, stk. 5 Z 2 i BMwA-                 —     Tilsidesættelse af direktivets artikel 11, stk. 3, første led
           Verordnung i strid med direktivets artikel 11, stk. 3,           (kriterier for overholdelse af grænseværdier):
                                                                            I strid med direktivets artikel 11, stk. 3, første led, der
     5.    ved fastsættelsen af overgangsregler i § 21, stk. 1, i           bestemmer, hvornår en emissionsgrænseværdi skal anses
           BMUJF-Verordnung henholdsvis i § 16, stk. 2, i                   for at være overholdt, fastsættes det i de østrigske
           BMwA-Verordnung i strid med direktivets artikel 13,              bestemmelser, at der kun foreligger overskridelse af
           stk. 1, sammenholdt med artikel 2, nr. 3, har ladet              emissionsgrænseværdierne, når mere end 3 % af halvti-
           bestående forbrændingsanlæg være undtaget fra                    mesgennemsnitsværdierne overskrider emissionsgrænse-
           anvendelsen af disse bestemmelser i perioden 31. de-             værdien med mere end 20 %. Direktivet indeholder
           cember 1996 til 1. februar 1999.                                 imidlertid ikke et sådant overskridelsesniveau på mere
                                                                            end 20 %.
—    Den Østrigske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-       —     Tilsidesættelse af direktivets artikel 13, stk. 1, sammen-
     ninger.                                                                holdt med artikel 18, stk. 1 (ikrafttrædelses- og overgangs-
                                                                            bestemmelser for bestående forbrændingsanlæg):
                                                                            I strid med direktivet betragter Østrig de anlæg, der har
                                                                            opnået tilladelse mellem den 31. december 1996 og den
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                   dag, hvor direktivet blev gennemført (1.2.1999), som
                                                                            »bestående anlæg«. Forbrændingsanlæg, for hvilke der i
                                                                            Østrig er udstedt tilladelse mellem den 31. december
Kommissionen er af den opfattelse, at de i Østrig gældende                  1996 og den 1. februar 1999, er således i henhold til
bestemmelser ikke i fuldt omfang er i overensstemmelse med                  østrigsk ret omfattet af overgangsfristen indtil 30. juni
forskrifterne i direktiv 94/67/EF, idet der er tale om:                     2000, hvorimod sådanne anlæg i henhold til direktivet
                                                                            allerede er underlagt direktivets bestemmelser fra tids-
                                                                            punktet for deres tilladelse.
—    Tilsidesættelse af direktivets artikel 3, stk. 3 (40 %’s
     andel af den samlede varme, der afgives i anlægget ved
     medforbrænding):                                                 (1) EFT L 365, s. 34.
     I strid med bestemmelsen i direktivets artikel 3, stk. 3,
     der påbyder en samlet varmeafgivelse på højst 40 % fra
     forbrændingen af farligt affald »på et hvilket som helst
     tidspunkt under driften«, åbner de østrigske regler mulig-
     hed for i længere perioder (f.eks. i nogle dage eller endda
     nogle uger) at drive forbrændingsanlæg med mere end              Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
     40 % samlet brændvarmeydelse, der — under visse                  se afsagt den 24. januar 2002 af Tribunale di Roma —
     omstændigheder udelukkende — afgives ved forbrænding             Tredje Afdeling for Arbejdsretlige Sager — i sagen Sante
     af farligt affald. (Der indføres en kvartalsvis gennemsnits-     Pasquini mod INPS (Istituto nazionale della previdenza
     betragtning)                                                                                   sociale)
                                                                                                 (Sag C-34/02)
—    Tilsidesættelse af direktivets artikel 3, stk. 4, andet led
     (fastlæggelse af vejledende værdier):
                                                                                                (2002/C 84/92)
     I strid med direktivets artikel 3, stk. 4, andet led, hvori
     det fastsættes, at tilladelse til medforbrænding kun må
     udstedes, hvis det af ansøgningen fremgår, at bestemmel-         Ved kendelse afsagt den 24. januar 2002, indgået til Domstol-
     serne i artikel 7 — der indeholder emissionsgrænseværdi-         ens Justitskontor den 8. februar 2002, har Tribunale di Roma