CELEX: 51976PC0147
Language: it
Date: 1976-04-08
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa alle indagini statistiche da effettuarsi dagli Stati membri per determinare il potenziale di produzione di alcune specie di alteri da frutta (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 147
Vol. 1976/0043
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                        COM(76 ) 147 def .
                                        Bruxelles . 18 aprile 1976
                                  Proposta di
                             DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
        relativa alle indagini statistiche da effettuarsi dagli Stati
membri per determinare il potenziale di produzione di alcune specie di alteri
                                   da frutta
                  ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 COM(76) 147 def
 ---pagebreak---                    COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
       Alla luce dell' esperienza acquisita, la Commissione presenta al Consi­
glio un rifacimento degli attuali testi riguardanti le indagini statistiche
su talune specie di alberi da frutto , con riserva dell ^ seguenti modifiche
minori nei dettagli tecnici ., conformemente alla relazione della Commissione
COM(76 ) 2 del 16.1.1976 :
- semplificazioni       ( i ) delimitazione del campo delie indagini alle specie
                              importanti negli Stati membri ( art . 2 ),
                      ( ii ) soppressione di ogni riferimento all' irrigazione ;
- prolungamento dei termini per trasmettere alla Commissione
                        ( i ) i risultati delle indagini , gli errori d' osservazio­
                              ne e gli errori di campionatura ( art . 4),
                      ( ii ) lè stime delle estirpazioni ( art . 5 )»
- richiamo alla procedura del Comitato permanente della statistica agraria
   per definire esattamente
                        ( i ) le classi d' età 3 di densità di piantagione ( art . 2 )
                      ( ii ) i limiti delle zone di produzione ( art . 4 ), '
                    ( iii ) la forma per comunicare i risultati di indagini in
                              caso di elaborazione elettronica di questif
- determinazione della procedura che deve seguire il Comitato permanente del<
   la statistica ( art . 9)f come già nelle direttive relative alle indagini
 , sul latte e i prodotti lattiero-caseari ( 72/280/CEE) ( art . 7 ) e sul patri­
   monio bovino ( 73/132/CEE) ( art . 9 ) e come attualmente proposto nel proget­
   to di direttiva relativa alle indagini sul patrimonio suino ( art . 11 ).
       Questo nuovo testo abroga le1 direttivo del Consiglio 71/286/CEE,
73/358/CEE e 74/195/CEE del 26 luglio 19/71, del 19 novembre 1973 e del
10 aprile 1974 »
 ---pagebreak---                                  Proposta di
                           DIRETTIVA DEL COLSIGLIO
      relativa alle indagini statistiche da effettuarsi degli Stati membri
per determinare il potenziale di produzione di alcune specie di alberi da frutta
IL COrSIGLIO BELLE COMJNITA * EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l' articolo 43 ,
vista la proposta delia Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che , per adempiere i compiti ad essa affidati dal Trattato
e dalle disposizioni comunitarie relative all' organizzazione comune dei
mercati n& settore degli ortofrutticoli , la Commissione ha "bisogno di
essere esattamente informata sul potenziale produttivo degli alberi di alcune
specie frutticole della Comunità     e di disporre di previsioni a medio termine
della produzione e dell' offerta sui mercati ;
considerando che indagini sui frutteti vengono attualmente effettuate solo
in alcuni Stati membri e non consentono un osservazione precisa, uniforme e
sincronizzata nel tempo della produzione e dell' offerta di frutta sul
mercato ; che solo alcuni Stati membri effettuano una previsione a medio
termine della produzione e dell' offerta in parola ;
considerando che è pertanto opportuno effettuare in maniera sincronizzata in
tutti gli Stati membri indagini coordinate sui frutteti , secondo gli stessi
criteri e con uh grado di attendibilità comparabile ; siccome gli alberi
da frutto di nuovo impianto raggiungono il pieno rendimento solo dopo alcuni
anni , è opportuno ripetere l' indagine ogni quinquennio ; che in tal modo è
possibile disporre di dati sicuri sul pot anziale di produzione , tenuto conto
degli alberi da frutto non ancora pervenuti nella fase della produzione j
              .      !             ,          • ♦                            ,
considerando che è opportuno limitare di massima le indagini , alle aziende
aventi una superficie di almeno 15 are coltivata a frutteto con alberi di mele ,
pere , pesche e arance , e con produzione destinata alla vendita; che i frutteti
inferiori a 15 are possono essere trascurati , data la loro non rilevante
incidenza sull' offerta ;
considerando che a tale scopo occorre , per ciascuna specie frutticola,
rilevare in maniera uniforme in ciascuno Stato membro le principali varietà,
per ottenere ove necessario una suddivisione completa per varietà;
 ---pagebreak--- considerando che , poiché i risultati delle indagini devono servire per il
calcolo annuo del potenziale di produzione esistente , è necessario disporre
anche dei dati relativi all' età e alla densità d' impianto degli alberi ;
che i risultati vanno trasmessi alla Commissione il più rapidamente poesibile ;
considerando che per le previsioni a medio termine è necessario che gli
Stati metnbri valutino annualmente e comunichino alla Commissione l' entità
delle superfici su cui sono stati estirpati alberi da frutto ; che è inoltre
necessario che siano comunicati ogni anno alla Commissione i dati relativi
ai nuovi impianti di alberi da frutto delle specie considerate ;
considerando ' che negli Stati membri nei quali , dall' ultima indagine sui
frutteti , siano state accertate estirpazioni insolitamente prsp             è opportuno
procedere a rilevazioni specifiche e dettagliate sull' entità di queste
operazioni , comunicandone i risultati alla Commissione ;
considerando che è opportuno tener conto anche dei dati statistici ottenibili
con l' applicazione di alcuni proweditaenti comunitari per il risanamento
della produzione di frutta nella Comunità;
considerando che , perchè il Consiglio possa esaminare in qual misura le
indagini e le stime effettuate permettono di conseguire l' obiettivo
della presente direttiva, è necessario che la Commissione presenti delle
relazioni e proponga eventualmente un ravvicinamento dei metodi di
rilevazione ;
considerando che le precedenti indagini sui frutteti , effettuate tra il 19°9
e il 1974 dai sei Stati membri originari , in esecuzione della direttiva
del Consiglio 71/286/CEE ( 1 ), non erano sincronizzate ;
considerando che i tre nuovi Stati membri non hanno eseguito indagini sui
frutteti in maniera uniforme , 0 non le hanno eseguite affatto ;
considerando che l' esperienza acquisita nelle "precedenti indagini sui
frutteti evidenzia la necessità           d' introdurre una certa flessibilità nella
classificazione statistica delle caratteristiche tecniche da rilevare ;
considerando che , per garantire la più efficace collaborazione possibile
tra gli Stati membri e la Commissione , nell' applicazione della presente
direttiva, occorre che le disposizioni particolareggiate di applicazione
siano adottate su parere del Comitato permanente di statistica agraria, . .
istituito dalla decisione del Consiglio del 31 luglio 1972 ( 2 );
( 1 .) G.U. î-j° L 179 , 9^o . 1971 , pag. 21
( 2 ) G.U, K° Iiv 179 » 7.8.1972, pag. 1
                                                       t
 ---pagebreak--- considerando che occorre definire la procedura da seguire da parte del
Comitato permanente di statistica agraria ;
considerando che occorre definire la responsabilità finanziaria della
Comunità per le spese che scranno sostenute dagli Stati membri nel quadro
della prima indagine prevista dalla presente direttiva ;
HA ADOTTATO LA PRESERIE DIRETTIVA :
Articolo 1
1 . Gli Stati" membri - effettuano , nel 1977 e successivamente ogni cinque anni
in primavera , indagini relative ai frutteti esistenti nel loro territorio e
destinati alla produzione di mele da tavola , pere da tavola, pesche e arance
2 . L' indagine di cui al paragrafo 1 riguarda tutte le aziende aventi una
superficie ad indirizzo frutticolo di almeno 15 are , purché si tratti di
alberi da frutto delle specie indicate al paragrafo 1 e la frutta prodotta
sia totalmente o prevalentemente destinata alla vendita.
L' indagine si estende alle colture pure e alle colture miste , ossia alle
piantagioni di alberi da frutto di più d' una delle specie di cui al
paragrafo 1 , o di una o più di esse miste ad altre specie .
Essa si estende inoltre alle superfici destinate , oltre che alla produzione
di frutta , alla produzione di altri prodotti agricoli , a condizione che
gli alberi da frutto delle specie di cui al paragrafo 1 costituiscano la
coltura principale .
3 . L' indagine può' consistere in una rilevazione ganeral& oppure può aver
 luogo mediante campione aleatorio*-
Articolo 2
1 . Per le indagini di cui all' articolo 1 si dovranno rilevare , per ciescuna
specie di frutta di cui al paragrafo 1 dello stesso articolo , le caratte– -
ristiche specificate in appresso .                •
Le indagini dovranno' essere impostate in modo da consentire la presentazione
dei risultati secondo differenti combinazioni delle varie caratteristiche
considerate ,
A. Varietà di frutta
Si dovranno indicare secondo l' ordine di importanza, per ciascuna specie di
frutta, tante varietà da coprire , por ciascuno Stato membro , per - lo meno - '
l' 80 $ della superficie totale della specie in parola, e in ogni caso tutte
le varietà che costituiscono il 3 % o più della -superficie frutticola ..
totale della specie considerata.                          <           ■
 ---pagebreak---  L' indagine relativa alle pesche sarà effettuata soltanto in Italia, in
 Francia e in Germania, prescindendo per la Germania dalla distinzione per
 varietà» L' indagine relativa alle arance verrà effettuata soltanto in Italia .
 B. Età degli alberi             .
 L' età dovrà essere calcolata partendo dall' epoca di messa a stabile dimora
 nel frutteto . La stagione d' impianto che si estende dall' autunno alla primavera
va considerata come un solo periodo . In caso di reinnesto l' età va calcolata
 partendo dall' epoca in cui quest-ultimo è stato effettuato »
 C. Superficie netta della coltivazione, numero di alberi e densità d' impianto
 Gli addetti alla rilevazione o i servizi incaricati dello spoglio dei
 questionari determineranno la classe di densità d' impianto , in base alla
 superficie netta coltivata e al numero degli alberi .
 La densità d' impianto può' anche essere rilevata e registrata direttamente »
 2 . Ove , ger le euperfici ad indirizzo frutticolo di cui all' articolo 1 ,-
 paragrafo 1 , gli Stati membri rilevano le caratteristiche supplementari rispon­
denti       agli obiettivi della presente direttiva, quali ad esempio : porta­
 innesto , forma dell' albero , altezza del tronoo , e comuni ciana alla Commissione
i relativi risultati *       ;  . "             ,       .
 3 . Le norme particolareggiate per l' applicazione di quest 'articolo , in •
 particolare per quanto riguarda le classi d' età e       di densità d' impianto
 da utilizzare , sono stabilite secondo la procedura prevista dal! 'articolo 9 »
Articolo 3
 1 . Gli Stati membri adottano i provvedimenti atti a ridurre è valutare gli
 errori di rilevazione della superficie complessiva per ciascuna specie di
 frutta .
                                                                    I .
 2 . Circa i risultati delle indagini effettuate col metodo del campione
 aleatorio , gli Stati membri adottano adeguati provvedimenti , affinchè gli
 errori di campiornamento , al livello di confidenza del 68 fot rimangano
 dell' ordinò del 3    con riferimento alla superficie complessiva di ciascuna
 specie di frutta .
Articolo 4
 1 » Gli Stati membri comunicano quanto fila Cotìnlissxone i risultarti déllé
indagini , presentati conformemente alle proviste disposizioni nel più breve
termine e comunque primo, dal 1° aprile dell ♦ anno successivo a quello di ese-
cusione dell^indagine .
 ---pagebreak---  2 . I risultati di cui al paragrafo 1 debbono essere forniti per zone di
produzione . La definizione delle zone di produzione per ciascuno
 Stato membro s effettuata • secondo la procedura prevista dall' articolo $>•
 Qualora gli Stati membri non possano approntare i risultati per zone di
produzione , presenteranno dei dati et arti Ertici -per ciascuna delle circoscrizioni
di cui all' allegato »
3 . Gli errori di rilevazione e di campionamento di cui all' articolo 3       ^
vanno comunicati- prima del 1° giugno dell' anno successivo a quello di '
esecuzione dell' indagine .
4 . Gli Stati membri che analizzano i dati dell' indagine mediante un sistema
di elaborazione elettronica , presenteranno i risultati in       una forma che si
presti a lettura automatica , da determinarsi in conformità della procedura
prevista dèli 'artìoolo 9 »
Articolo 5
 1 . Gli Stati membri effettuano annualmente una stima delle superfici in cui
nella stagione precedente sono stati estirpati alberi da frutto delle specie
di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , e ne comunicano i risultati alla Com­
missione entro il 31 dicembro .
Qualora si sia proceduto a rilevazioni sull' entità delle estirpazioni , i
risultati saranno parimenti comunicati alla Commissione entro il 31 dicembre .
 2 . Quando in uno Stato membro le estirpazioni di cui al paragrafo 1 siano
 state insolitamente ampie e non disponga al riguardo di dati
precisi t eoso effettua nella primavera dell' anno seguente , su
richiesta della Commissione e in collaborazione con essa , rilevazioni
 sull' entità delle estirpazioni effettuate nel proprio territorio posteriormente
all' ultima indagine relativa ai frutteti delle specie di cui all' articolo 1 ,
paragrafo 1 . Esso comunica alla Commissione , entro otto mesi dall' esecuzione
 dell' indagine , i relativi risultati . Questa disposizione non si applica per
gli anni delle indagini di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , né per l' anno
 ad essi precedente , né per quello ad esso successivo .
 3 . I dati statistici ottenuti applicando altri provvedimenti comunitari ,
 devono essere presi in considerazione .
Articolo 6
 1 . Gli Stati membri comunicano alla Commissione ogni anno , entro il 31
 dicembre , i dati relativi ai nuovi alberi da frutto delle specie di cui
 all' articolo 1 , paragrafo 1 , piantati nel loro territorio nella precedente
 stagione . Tali dati devono essere il ciu possibile distinti per varietà.
 ---pagebreak---  2# I dati statistici ottenuti applicando altri provvedimenti comunitari
devono essere presi in considerazione »
Articolo 7
La Commissione , mediante consultazioni e una collaborazione per­
manente con gli Stati membri , studia :
a) i risultati forniti conformemente alla presente direttiva;
b ) i problemi tecnici inerenti particolarmente alla preparazione e all' ese­
    cuzione delle indagini e alle comunicazioni previste dalla presente
    direttiva ;
c ) il significato dei risultati delle indagini e delle comunicazioni previste
    dalla presente direttiva .
Articolo 8
la Commissione presenta al Consiglio , entro 12     mesi dalla notifica dei
risultati da parte degli Stati membri , -una relazione sulle esperienze      .-v
dell» prima indagine effettuata nella Comunità ampliata; essa gli
presenta inoltre a partire dal 1° gennaio 1977 » delle relazioni annue relative
agli articoli 5 e 6 , Se del caso , la Commissione sottopone al Consiglio delle
proposte per un riavvicinamento dei metodi di rilevazione applicati dagli
Stati membri . Il Consiglio delibera su tali proposte secondo la procedura di
voto dell' articolo 43 » paragrafo 2 del Trattato *
Articolo 9
1 . bei casi in cui si fa riferimento alla procedura definita nel presente
articolo , il Comitato permanente di statistica agraria , istituito con
decisione del Consiglio del 31 luglio 1972 e in appresso denominato il
"Comitato ", è chiamato a pronunciarsi dal suo presidente , sia per iniziativa
                                                                        > .
di quest' ultimo , sia su richiesta del rappresentante di uno Stato membro »
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al Comitato un progetto
di provvedimenti da adottare . Il Comitato formula il suo parere circa tale
progetto entro un termine stabilito dal presidente in relazione all' urgenza
della questione in oggetto . Il Comitato si pronuncia a maggioranza di 41
voti : ai voti degli Stati membri si applica la ponderazione prevista
dall 'articolo 148 » paragrafo 2 del Trattato ; il presidente non partecipa
al voto .
3 . a) La Commissione adotta i provvedimenti previsti j - quando questi sono
       conformi al parere del Comitato .
 ---pagebreak---                                         - 7 -     '
     b ) Quando i provvedimenti previsti non sono conformi al parere del Comitato ,
           ovvero ■' mancanza f  tale parere , la Commissione sottopone senza
           indugio al Consiglio tuia proposta relativa ai provvedimenti da adottare .
           Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata .
     c ) Qualora, trascorso un termine di tre mesi dalla data in cui gli è stata
           presentata la proposta , il Consiglio non abbia deliberato , i provve­
           dimenti proposti sono adottati dalla Commissione .
Articolo 10
1 . Le spese sostenute per 1 1 indagine 1977 sono rimborsate dagli Stati membri
mediante gli stanziamenti iscritti nel bilancio delle Comunità Europee , entro
i limiti dei seguenti importi massimi :
                                                       Unita di conto
Germânia                                                 89 000
Francia                                                 312 000
Italia                                                  628 000
Paesi Bassi                                              54 000
Belgio                                                    59 ooo
LuEsemburgo                                               12 000
Regno Unito                                               70 000
Irlanda                                                    6 000
Danimarca                                                 50 000
Tuttavia per gli Stati membri che , conformemente all' articolo 1 , paragrafo 3 |
effettuino indagini col metodo del campione aleatorio , tali spese saranno
rimborsate , entro i limiti del predetto importo massimo , in base ad
un' aliquota forfettaria di 12 U„c . per ettaro di frutteto effettivamente
sottoposto all' indagine .
 2 . Gli Stati membri -dovranno far pervenire le loro richieste di rimborso :
      - dopo l'inizio dell' indagine , per il 31 t 25$ dell'importo summenzionato ,
      r* "dopò la trasmissione dei risultatin per l' importo restante .     ,
 Articolo 11
             '            '                . i. -
 La direttiva del Consiglio ( 71/286/ CES ) del 26 luglio 1971 ( l ) è abrogata#
( 1 ) G,U. Ii° L 179 » 9.8.1971 , pag . 21 .
 ---pagebreak--- Articolo 12
                                         * !
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
Fatto a         .............. addi          ••••••••• 1976
                                                       Per il Consiglio
                                                       il Présidente
 ---pagebreak---                                         . ALLEGATO
             Elenco delle circoscrizioni di cui all' articolo 4 , paragrafo 2
Germanie :                  1 . Schleswig-Eolstein
                            2 . Nieder Sachsen
                •  ,        3 . Nordrhein-Kestfalen
                            4 . Hessen
                            5 * Rheinland-Pfalz
                          • 6 . • Baden-^Hirt enberg 1    •
                            7 « Bayera                  .•..  .    . ... .
                            8 , Saarland
                            9 * Hainburg
                           10 . Bremen
                           11 . Berlin
Franc ia :                  1.    Nord, Picardie
                            2»    Bas s e–ilormandie , Haute Normandie
                            3.    Bretagne , Pays de la Loire , Poitou-Charente
                            4»    Centre , Région parisienne
                            5 » Franche-Comté , Champagne , Bourgogne
                            6 . Lorraine , Alsace
                            7 » Limousin , Auvergne
                            8 , Rhône-Alpes
                            9 . Aquitaine , Midi-ftyrénées
                           10 . Languedoc , Provence-C8te d' Azur-Corse
Italie.:                    1 . Piemonte , Valle d' Aosta
                            2 . Lombardia
                            3 . Veneto , Trentino-Alto Adiga , Friuli-Venezia Giulia
                            4 » Liguria
                            5 . Enii 1 ia-Romagna
                            6 . Toscana
                            7 . Umbria , Marche
                            8 . Lazio , Abruzzi
                            9 * Campania , Calabria , Molise
                           10. Puglia , Basilicata
                           11 . Sicilia
                           12 . Sardegna
Raesi Bassi :               Costituisce una circoscrizione
Belgio :                    Costituisce una circoscrizione
Lussemburgo :               Costituisce una circoscrizione
Regno Unito :               Scotland, Northern Ireland , Wales
                            English agricultural regions
Ireland :                   Costituisce una:-circoscrizione
Danirnarca :                Costituisce una circoscrizione
 ---pagebreak---                                SCHEDA FIIT.1NZIARIA
Allegata alla Proposta di Direttiva del Consiglio relativa alle indagini
statistiche da effettuarsi dagli Stati membri per determinare il potenziale
di produzione di alcune specie di alberi da frutto .
1 . Titolo e opgetto dell ' indagine
    Indagine sulla struttura dei frutteti 1977 » volta a permettere l' elaborazione
    di previsioni a medio termine del potenziale dì produzione dei meli f peri ,
    peschi ed aranoi .
2 . Iniziativa
    Direttiva del Consiglio del 26 luglio 1971 ( 7l/286/CEE) .
3 . Motivazione
    Per i tre nuovi Stati membri , l' indagine del 1977 sarà la prima effettuata
    in conformità della direttiva .
    Per la Comunità , le indagini del 1977 saranno le prime ad essere eseguite
    in maniera sincronizzata per tutti gli Stati membri (le indagini precedente­
    mente finanziate sono state scaglionate su un quinquennio , tra il 1969 e
    il 1974).
                                                                                        *
4 * Imputazione e valutazione della spesa
    E' previsto che le spese sostenute dagli Stati membri vengano parzialmente
    rimborsate dalla Commissione in forma forfettaria , tramite gli stanziamenti
    assegnati al bilancio per gli studi e le indagini di carattere statistico
    (Art . 264) per il 1977 ( 400 000 unità di conto) e il 1978 ( 880 000 unità di
    conto ). L' importo stabilito nella direttiva del 1971 era di 729 900 U.C.
    per 533 200 ettari nei sei Stati membri , pari a 1,37 U.C. per ettaro . Tenuto conto
    dell' inflazione , le attuali proposte contemplano per il 1977 un importo di
    1 280 000 U.C. per 541 000 ettari nei nuovi Stati membri , pari a 2,4 U.C./ettaro .
    La direttiva del 1971 prevedeva d' altronde , per gli Stati membri che
    avrebbero eseguito le indagini per campione , un rimborso massimo forfettario
    di 7 U.C./ettaro di frutteto effettivamente sottoposto all' indagine: ciò 1
    corrisponde , per il 1977 1 ad un importo unitario di 12 U.C./ettaro .