CELEX: 52010PC0215
Language: mt
Date: 2010-05-06
Title: Proposta għal regolament tal-Kunsill li jaddatta l-koeffiċjenti korrettivi li japplikaw għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni Ewropea

|

52010PC0215

 Proposta għal regolament tal-Kunsill li jaddatta l-koeffiċjenti korrettivi li japplikaw għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni Ewropea  /* KUMM/2010/0215 finali - NLE 2010/0117 */  

	[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 6.5.2010KUMM(2010)215 finali2010/0117 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jaddatta l-koeffiċjenti korrettivi li japplikaw għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni EwropeaMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIL-KUNTEST TAL-PROPOSTA-  Raġunijiet u għanijiet tal-propostaSkont l-Artikolu 4 tal-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal (l-Istatut), l-adattamenti intermedji tar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet imsemmija fil-paragrafu 2 tal-Artikolu 65 tar-Regolamenti tal-Persunal jiġu deċiżi, skont l-informazzjoni pprovduta mill-Eurostat, fil-każ ta’ varjazzjoni sinifikanti fl-għoli tal-ħajja bejn Ġunju u Diċembru, filwaqt li titqies il-previżjoni tal-iżvilupp tal-kapaċità ta’ akkwist matul il-perjodu ta’ referenza annwali attwali.Jekk ikun meħtieġ, il-proposta tal-Kummissjoni tiġi mgħoddija lill-Kunsill sa mhux aktar tard mit-tieni nofs ta' April.-  Kuntest ġeneraliSkont l-Artikolu 6 tal-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal, l-adattamenti jiġu deċiżi għal-lokalitajiet kollha (inkluż Brussell) jekk il-livell minimu ta’ sensittività jintlaħaq fi Brussell. Jekk dak il-livell minimu ta’ sensittività ma jintlaħaqx, għandhom isiru adattamenti biss għal dawk il-lokalitajiet fejn il-livell minimu jinqabeż.Skont l-Artikolu 7 tal-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal, l-ammont ta’ adattament għandu jkun l-Indiċi Internazzjonali ta’ Brussell immultiplikat, fejn xieraq, bin-nofs tal-previżjoni tal-indikatur speċifiku jekk dan ikun negattiv.L-indikatur speċifiku jkejjel, bl-inflazzjoni eskluża, l-iżvilupp tar-remunerazzjoni netta tal-ħaddiema fis-servizz pubbliku nazzjonali tal-amministrazzjonijiet ċentrali tal-Istati Membri. L-Eurostat iddetermina dan l-indikatur fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mit-tmien Stati Membri msemmija fl-Artikolu 1(4) tal-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal.L-Indiċi Internazzjonali ta’ Brussell ikejjel iċ-ċaqlieq fl-għoli tal-ħajja fi Brussell għall-uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. L-Eurostat iddetermina dan l-indiċi fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Belġjani.Il-koeffiċjenti korrettivi huma ugwali għall-proporzjon bejn il-parità ekonomika relevanti u r-rata tal-kambju korrispondenti msemmija fl-Artikolu 63 tar-Regolamenti tal-Persunal, u jekk il-limitu tal-aġġustament ma jintlaħaqx għal Brussell, dan jiġi mmultiplikat bil-valur tal-aġġustament.Il-paritajiet ekonomiċi għar-remunerazzjonijiet jistabbilixxu l-ekwivalenzi tal-poter ta’ akkwist tar-remunerazzjonijiet bejn Brussell, bħala l-belt ta’ referenza, u l-lokalitajiet l-oħra kkonċernati. Il-Eurostat ikkalkula dawn il-paritajiet bi qbil mal-istituti nazzjonali tal-istatistika.Il-paritajiet ekonomiċi għall-pensjonijiet jistabbilixxu l-ekwivalenzi tal-poter ta’ akkwist tal-pensjonijiet bejn il-Belġju, bħala l-pajjiż ta’ referenza, u l-pajjiżi l-oħra ta’ residenza. Il-Eurostat ikkalkula dawn il-paritajiet bi qbil mal-istituti nazzjonali tal-istatistika.-  Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-propostaDin il-proposta tiżdied mal-proposta ppreżentata kull sena biex jiġu adattati r-remunerazzjojnijiet u l-pensjonijiet.-  Il-konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-UnjoniMhux applikabbli.IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-ISTIMI TAL-IMPATT-  Il-konsultazzjoni tal-partijiet interessatiIl-metodi ta’ konsultazzjoni użati, is-setturi prinċipali koperti u l-profil ġenerali ta’ dawk li wieġbuL-elementi tal-proposta kienu diskussi mar-rappreżentanti tal-persunal skont il-proċeduri xierqa.Sinteżi tat-tweġibiet riċevuti u tal-mod kif kienu kkunsidratiIl-proposta tikkunsidra l-opinjonijiet mogħtija mill-partijiet ikkonsultati.-  Il-ġbir u l-użu tal-kompetenziMa kien hemm l-ebda bżonn ta’ għarfien espert estern.-  Stima tal-impatt-  Il-proposta għandha l-għan li taġġusta r-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet b'konformità mal-leġiżlazzjoni fis-seħħ.-  Il-leġiżlazzjoni fis-seħħ ma tippermettix alternattiva oħra.L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA-  Sinteżi tal-azzjoni propostaSkont l-Artikolu 4 tal-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal, l-azzjoni proposta għandha l-għan li tadatta r-remunerazzjonijiet fil-lokalitajiet fejn kien hemm varjazzjoni sinifikanti fl-għoli tal-ħajja.L-iżvilupp tal-għoli tal-ħajja għal Brussell, imkejjel bl-Indiċi Internazzjonali ta’ Brussell, għall-perjodu minn Ġunju sa Diċembru tas-sena ta’ qabel, huwa 0.6%.L-iżvilupp fl-għoli tal-ħajja barra l-Belġju u l-Lussemburgu matul il-perjodu ta’ referenza jitkejjel bl-indiċi impliċiti kkalkolati mill-Eurostat. Dawn l-indiċi jinħadmu billi l-Indiċi Internazzjonali ta' Brussell jiġi immultiplikat bil-varjazzjoni mill-parità ekonomika.Il-limitu ta’ sensittività huwa l-perċentwali li jikkorrispondi għal 7% għal perjodu ta’ tnax-il xahar (3.5% għal perjodu ta’ sitt xhur).L-indiċi impliċitu li japplika għar-remunerazzjonijiet jaqbeż il-limitu minimu fil-pajjiżi jew lokalitajiet li ġejjin:-  il-Latvja - 5.8 %-  il-Litwanja - 4.0 %L-indiċi impliċitu li japplika għall-pensjonijiet jaqbeż il-limitu minimu fil-pajjiżi jew lokalitajiet li ġejjin:-  il-Latvja - 4.8 %L-adattament intermedju huwa l-Indiċi Internazzjonali ta’ Brussell immultiplikat, jekk ikun il-każ, bin-nofs tal-previżjoni tal-indikatur speċifiku jekk dan ikun negattiv.Il-previżjoni tal-indikatur speċifiku huwa - 0.2%, u b’hekk l-ammont tal-adattament intermedju huwa 0.5%.Il-koeffiċjenti korrettivi huma ugwali għall-proporzjon bejn il-parità ekonomika kkonċernata u r-rata tal-kambju mmultiplikat bl-ammont intermedju tal-adattament, jekk il-limitu tal-adattament ma jintlaħaqx għal Brussell.Dawn il-koeffiċjenti korrettivi jidħlu fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar. Madankollu, għal dawk il-pajjiżi jew lokalitajiet li għandhom indiċi impliċitu ogħla minn 6.3%, jidħlu fis-seħħ fis-16 ta’ Novembru. Għal dawk il-pajjiżi jew lokalitajiet li għandhom indiċi impliċitu ogħla minn 12.6%, jidħlu fis-seħħ fl-1 ta’ Novembru.B’riżultat ta’ dan, b’effett mill-1 ta’ Jannar 2010, il-koeffiċjenti korrettivi li japplikaw għar-remunerazzjoni għal dawk il-pajjiżi jew lokalitajiet li jabqżu l-limitu huma:-  il-Latvja 79.6,-  il-Litwanja 73.4.Bħala riżultat, il-koeffiċjenti korrettivi applikabbli għat-trasferimenti minn uffiċjali jew impjegati oħra għal dawk il-pajjiżi jew lokalitajiet li jaqbżu l-limitu huma:-  il-Latvja 73.3.Skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 20(1) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal il-koeffiċjent korrettiv minimu applikabbli għall-pensjonijiet huwa 100. Għalhekk, il-koeffiċjenti korrettivi applikabbli għall-pensjonijiet ma jinbidlux.-  Bażi legaliIl-bażi legali hija r-Regolamenti tal-Persunal u b’mod partikolari l-Anness XI tagħhom.-  Il-prinċipju tas-sussidjarjetàIl-proposta tikkonċerna qasam li jaqa' taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Għalhekk il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax.-  Il-prinċipju tal-proporzjonalitàIl-proposta hi konsistenti mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin:-  L-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal jistabbilixxi Regolament tal-Kunsill.-  Il-piż finanzjarju jirriżulta direttament mill-applikazzjoni tal-metodu ta’ adattament stabbilit fl-Istatut.-  L-għażla tal-istrumentiStrument(i) propost(i): Regolament.Strumenti oħra ma kinux ikunu xierqa għar-raġunijiet li ġejjin:-  L-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal jipprovdi għal Regolament tal-Kunsill.IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠITL-impatt tal-adattament tar-remunerazzjonijiet u tal-pensjonijiet fuq in-nefqa amministrattiva u d-dħul huwa ttrattat fid-dettall fir-rapport finanzjarju anness miegħu.2010/0117 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jaddatta l-koeffiċjenti korrettivi li japplikaw għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni EwropeaIL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,Wara li kkunsidra l-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, u b’mod partikolari l-Artikolu 12 tiegħu,Wara li kkunsidra r-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u l-Kundizzjonijiet tax-Xogħol tal-impjegati oħra tal-Unjoni, stabbiliti bir-Regolament tal-Kunsill Nru 31 (KEE), 11 (KEFA)[1], b'mod partikolari l-Artikoli 64, 65(2) tar-Regolamenti tal-Persunal u l-Annessi VII, XI u XIII tagħhom, kif ukoll l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 20, l-Artikoli 64 u 92 tal-Kundizzjonijiet tax-Xogħol ta’ impjegati oħra,Wara li kkunsidraw il-proposti tal-Kummissjoni Ewropea,Billi:1.  Kien hemm żieda sinifikanti fl-għoli tal-ħajja fil-Latvja u l-Litwanja fil-perjodu bejn Ġunju u Diċembru 2009, u l-koeffiċjenti korrettivi li japplikaw għar-remunerazzjoni tal-uffiċjali u impjegati oħra għandhom għalhekk jiġu aġġustati.ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1B’effett mill-1 ta’ Jannar 2010, il-koeffiċjenti korrettivi li japplikaw, bis-saħħa tal-Artikolu 64 tar-Regolamenti tal-Persunal, għar-remunerazzjoni tal-uffiċjali u impjegati oħra fil-pajjiżi u l-lokalitajiet imsemmija hawn taħt, huma stabbiliti kif ġej:-  il-Latvja 79.6,-  il-Litwanja 73.4.Artikolu 2B'effett mill-ewwel jum tax-xahar wara l-pubblikazzjoni ta’ dan ir-Regolament f' il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea , il-koeffiċjenti korrettivi applikabbli skont l-Artikolu 17(3) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal għal trasferimenti minn uffiċjali u impjegati oħra għandhom ikunu kif ġej:-  il-Latvja 73.3.Artikolu 3Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f' il-Ġurnal Ufficjali tal-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentDIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA1. ISEM TAL-PROPOSTA:Ir-Regolament tal-Kunsill li jadatta l-koeffiċjenti korrettivi li japplikaw għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni Ewropea.2. QAFAS ABM / ABBIl-Qasam/L-Oqsma tal-Politika konċernat/i u l-Attività/Attivitajiet assoċjati:L-oqsma u l-attivitajiet huma kollha potenzjalment ikkonċernati.3. LINJI BAĠITARJI3.1. Linji tal-baġit (linji operattivi u linji ta’ assistenza teknika u amministrattiva relatati (eks-linji B..A) inkluż intestaturi:Nefqa: XX.01.01.01 Il-Kummissjoni u Kapitolu 11 Istituzzjonijiet oħra.Dħul: 400 - Dħul mit-taxxa fuq is-salarji, il-pagi u l-allowances tal-uffiċjali, ħaddiema oħra u persuni li jirċievu pensjoni, 404 – Dħul mill-imposta speċjali fuq is-salarji tal-membri tal-istituzzjonijiet, uffiċjali u impjegati oħra b’impjieg attiv, 410 – Kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjoni.3.2. It-tul ta' żmien tal-azzjoni u tal-impatt finanzjarju:Indefinit.3.3. Karatteristiċi tal-baġitIl-linja tal-baġit | Tip ta’ nfiq | Ġdida | Kontribuzzjoni mill-EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja |XX.01.01.01 u Kapitolu 11 | Nefqa mhux obbligatorja | Mhux diff[2] | LE | LE | LE | Nru [5] |4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI4.1. Riżorsi finanzjarji4.1.1. Sinteżi tal-approprjazzjonijiet ta' impenn (AI) u tal-approprjazzjonijiet ta' ħlas (AĦ)miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)It-tip ta’ nfiq | Nru tat-Taqsima | Sena 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | Total |Spiża operattiva[3] |L-Approprjazzjonijiet ta' Impenn (AI) | 8.1. | a |L-Approprjazzjonijiet ta' Ħlas (AĦ) | b |Nefqa amministrattiva fl-ambitu tal-ammont ta' referenza[4] |Għajnuna teknika u amministrattiva (NDA) | 8.2.4. | c |AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA |Approprjazzjonijiet għall-Impenji | a+c |L-approprjazzjonijiet tal-ħlas | b+c |Nefqa amministrattiva li mhix inkluża fl-ammont ta’ referenza[5] |Riżorsi umani u nfiq assoċjat (NDA) | 8.2.5. | d | -0,100 | -0,100 | -0,100 | -0,100 | -0,100 | -0,100 | Mhux disponibbli |Spejjeż amministrattivi, minbarra r-riżorsi umani u l-ispejjeż relatati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (AMD) | 8.2.6. | e |Total indikattiv tal-ispiża finanzjarja għall-intervent |AI TOTALI inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | -0,100 | -0,100 | -0,100 | -0,100 | -0,100 | -0,100 | Mhux disponibbli |TOTAL AĦ, inkluża l-ispiża tar-riżorsi umani | b+c+d+e | -0,100 | -0,100 | -0,100 | -0,100 | -0,100 | -0,100 | Mhux disponibbli |Dettalji ta' kofinanzjamentMhux applikabbli4.1.2. Kompatibbiltà mal-Ipprogrammar FinanzjarjuX Il-proposta hija kumpatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti.( Il-proposta se tkun teħtieġ programmar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja.( Il-proposta tista' titlob l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[6] (jiġifieri l-flessibilità tal-istrument jew ir-reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja).4.1.3. Impatt finanzjarju fuq id-Dħul( Il-proposta m'għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq id-dħul.X Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej:Miljuni ta' EUR (sa ċifra waħda wara l-punt deċimali)Qabel l-azzjoni 2009 | Sitwazzjoni wara l-azzjoni |Il-linja tal-baġit |Id-dħul | | |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | 410 kontribut tal-Pensjoni | a) Dħul f'termini assoluti | 0,217 | |0,206 |0,206 |0,206 |0,206 |0,206 |0,206 | | | b) Tibdil fid-dħul | ( | | -0,011 |-0,011 |-0,011 |-0,011 |-0,011 |-0,011 | | 400 Taxxa | a) Dħul f'termini assoluti | 0,095 | |0,090 |0,090 |0,090 |0,090 |0,090 |0,090 | | | b) Tibdil fid-dħul | ( | | -0,005 |-0,005 |-0,005 |-0,005 |-0,005 |-0,005 | | 404 Taxxa speċjali | a) Dħul f'termini assoluti | 0,018 | |0,017 |0,017 |0,017 |0,017 |0,017 |0,017 | | | b) Tibdil fid-dħul | ( | | -0,001 |-0,001 |-0,001 |-0,001 |-0,001 |-0,001 | |4.2. Riżorsi Umani FTE (inklużi l-uffiċjali, u l-impjegati temporanji u esterni) – ara d-dettalji fil-punt 8.2.1.Mhux applikabbli5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET5.1. Jeħtieġ li jintlaħqu fuq medda qasira jew twila ta' żmienObbligu Statutorju skont ir-Regolamenti tal-Persunal.5.2. Il-valur miżjud tal-involviment mill-Unjoni u l-koerenza tal-proposta ma' strumenti finanzjarji oħrajn u s-sinerġija possibbliMhux applikabbli.5.3. L-għanijiet, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi marbuta mal-proposta fil-kuntest tal-qafas tal-ABMMhux applikabbli.5.4. Metodu ta' Implimentazzjoni (indikattiv)X Ġestjoni ċentralizzataX direttament mill-Kummissjoni PMO PMO.6. KONTROLL U EVALWAZZJONI6.1. Sistema ta' monitoraġġMhux applikabbli.6.2. Evalwazzjoni6.2.1. Evalwazzjoni Ex-anteMhux applikabbli.6.2.2. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-post (tagħlim minn esperjenzi simili fl-imgħoddi)Mhux applikabbli.6.2.3. Termini u frekwenza ta’ evalwazzjoni fil-ġejjieniL-evalwazzjoni saret fl-2008.7. Miżuri kontra l-frodiMhux applikabbli.8. DETTALJI TAR-RIŻORSIMhux applikabbli.[1] ĠU L 45, 14.6.1962, p. 1385[2] Minn issa ’l quddiem l-approprjazzjonijiet mhux differenzjati se jissejħu AMD[3] Nefqa li ma taqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titolu xx kkonċernat.[4] In-nefqa fi ħdan l-Artikolu xx 01 04 tat-Titolu xx.[5] In-nefqa fi ħdan il-Kapitolu xx 01 għajr għall-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05.[6] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.