CELEX: 51990PC0058
Language: nl
Date: 1990-03-02
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN AANBEVELING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TENUITVOERLEGGING VAN EEN BELEID VAN ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING TEN BEHOEVE VAN HET MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF IN DE LID-STATEN

Nr. C 101/8                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  21. 4. 90
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
               Gewijzigd voorstel voor een aanbeveling van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van een
               beleid van administratieve vereenvoudiging ten behoeve van het midden- en kleinbedrijf in de
                                                          Lid-Staten ( l )
                                                        COM(90)    5£ def.
               (Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van bet EEG-Verdrag ingediend op 8 maart
                                                              1990)
                                                         (90/C 101/14)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             drijfsleven, en met name voor het midden- en kleinbe-
                                                                    drijf, te verlichten;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,               Overwegende dat dergelijke maatregelen eveneens die-
                                                                    nen te worden genomen door nationale, regionale en
Gelet op de adviezen van het Parlement en het Econo-                plaatselijke overheden;
misch en Sociaal Comité,
                                                                    Overwegende dat de uitwisseling van informatie en erva-
Overwegende dat de Raad de volgende resoluties heeft
                                                                    ringen tussen de Lid-Staten onderling, in het bijzonder
aangenomen:
                                                                    in het kader van de Gemeenschap, de totstandbrenging
— resolutie van 3 november 1986 inzake het beleidspro-              van een globaal overzicht van de per Lid-Staat ten uit-
     gramma voor het midden- en kleinbedrijf alsmede de             voer gelegde maatregelen heeft vergemakkelijkt;
    verklaring over de versoepeling van de administra-
     tieve voorschriften voor ondernemingen,                        Overwegende dat een dergelijke aanpak leidt tot een
                                                                    versterking van dit beleid, en daardoor tot de stimulering
— resolutie van 22 december 1986 betreffende een ac-
                                                                    van de ondernemingsgeest, de versterking van de markt-
    tieprogramma voor werkgelegenheidsgroei,
                                                                    krachten en de bevordering van groei en werkgelegen-
— resolutie van 30 juni 1988 inzake de verbetering van              heid,
     het ondernemingsklimaat en maatregelen ter bevor-
     dering van de ontwikkeling van het midden- en
                                                                    BEVEELT DE LID-STATEN AAN:
     kleinbedrijf in de Gemeenschap;
Overwegende dat de Commissie de volgende mededelin-                 1.      Programma's inzake administratieve vereenvoudi-
gen heeft goedgekeurd:                                              ging ten behoeve van het bedrijfsleven ten uitvoer te leg-
                                                                    gen, waarbij de nationale overheid, de parlementen en
— mededeling over een beleid van de Gemeenschap ten                 regionale en plaatselijke instellingen zijn betrokken.
    aanzien van de ondernemingen;
— mededeling over administratieve vereenvoudiging in                2.      Ervoor zorg te dragen dat de bovenbedoelde maat-
    de Gemeenschap;                                                 regelen betrekking hebben op de vereenvoudiging van
                                                                    zowel nieuwe voorstellen voor wetgeving als van be-
— derde verslag over de verwezenlijking van de doel-                staande wetgeving.
    stellingen van het beleidsprogramma van de Gemeen-
    schap voor het midden- en kleinbedrijf;                         3.      Het algemeen gebruik van de in de Europese Ge-
                                                                    meenschap gevolgde procedure om nieuwe maatregelen
— mededeling over de door de Lid-Staten getroffen
                                                                    te onderzoeken, naar hun invloed op het bedrijfsleven en
    maatregelen op het gebied van administratieve ver-
                                                                    in het bijzonder het midden- en kleinbedrijf, aan te moe-
    eenvoudiging ten behoeve van het bedrijfsleven in de
                                                                    digen.
    Gemeenschap;
Overwegende dat op het niveau van de Gemeenschap                    4.      Bijzondere aandacht te besteden aan de volgende
maatregelen worden genomen om een gunstig onderne-                  punten:
mingsklimaat te scheppen en, vooral, om de wetgeving te
                                                                    a) de verbetering van de bestuurlijke organisatie, met
vereenvoudigen en de administratieve lasten voor het be-
                                                                          name van diensten die contacten met het bedrijfsleven
                                                                         onderhouden, ten einde hun efficiëntie en reactiesnel-
(') PB nr. C 189 van 26. 7. 1989, blz. 17.                               heid te verbeteren;
 ---pagebreak--- 21.4.90                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 101/9
b) de standaardisatie en vermindering van formulieren           h) de afschaffing van overbodige wetgeving en de aan-
   en aangiftebiljetten op het gebied van boekhouding,             passing van wetgeving die niet meer beantwoordt aan
   belastingen, sociale zaken, statistiek, enz.;                   de economische en sociale werkelijkheid.
c) de versnelling van de automatisering van administra-
                                                                5.   Binnen hun overheidsdiensten een raadgevende
   tieve procedures ten einde de verstrekking van gege-        commissie op te richten of te handhaven, waarin verte-
   vens met behulp van omslachtige traditionele metho-         genwoordigers van het bedrijfsleven, met inbegrip van
   den te verminderen;                                         het midden- en kleinbedrijf, en van de overheid zitting
d) de oprichting van ,,one-stop shops" die bijstand verle-     hebben, ten einde de vereenvoudiging van administra-
   nen bij het vervullen van de algemene formaliteiten bij     tieve procedures en wetgeving te bevorderen.
   de oprichting van een bedrijf, in het bijzonder in de
   regio's met een ontwikkelingsachterstand;                   6.    De Commissie regelmatig in te lichten over de be-
                                                               langrijkste vorderingen op het gebied van administratieve
e) de vervanging van de procedure van officiële toestem-       vereenvoudiging, de problemen die zich daarbij voor-
   ming door procedures waarbij „stilzwijgend" goed-           doen en de initiatieven die zijn voorgesteld zodat de
   keuring wordt verleend, dat wil zeggen waarbij het          Commissie ervoor zorg kan dragen dat alle Lid-Staten
   uitblijven van een reactie van de betrokken overheids-      volledig op de hoogte zijn van de ontwikkelingen en mo-
   instantie binnen een bepaalde termijn als een goed-         gelijkheden op dit gebied.
   keuring kan worden opgevat;
f) de verbetering van de informatieverstrekking aan het        7.    Bij de bestudering van voorstellen voor nieuwe na-
   midden- en kleinbedrijf, met name door de publikatie        tionale wetgeving en bij de omzetting van communau-
   van vademecums, brochures en administratieve orga-          taire wetgeving in nationaal recht, rekening te houden
   nigrammen;                                                  met de noodzaak van administratieve vereenvoudiging,
                                                               zonder afbreuk te doen aan de maatschappelijke rechten
g) de versterking van de wetgeving;                            van werkenden en de garanties van derden.