CELEX: 52014PC0620
Language: lt
Date: 2014-10-07
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 13 punktą (paraiška „EGF/2014/009 EL/Sprider Stores“)

|
			
		
		
		52014PC0620
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 13 punktą (paraiška „EGF/2014/009 EL/Sprider Stores“) /* COM/2014/0620 final  */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
PASIŪLYMO APLINKYBĖS
1.           Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) finansinės paramos
taisyklės nustatytos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir
Tarybos reglamente (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas
Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006[1]
(toliau – EGF reglamentas). 
2.           Graikijos valdžios
institucijos pateikė paraišką „EGF/2014/009 EL/Sprider Stores“
dėl finansinės paramos iš EGF, nes iš „Sprider Stores S.A.“
Graikijoje buvo atleista darbuotojų.
3.           Įvertinusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi visų EGF reglamento taikytinų
nuostatų, padarė išvadą, kad sąlygos finansinei paramai iš
EGF suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA
 EGF paraiška || „EGF/2014/009 EL/Sprider Stores“ 
 Valstybė narė || Graikija 
 Susijęs (-ę) regionas (-ai) (NUTS 2 lygmuo) || Κεντρική Μακεδονία (Centrinė Makedonija) (EL12) Aττική (Atika) (EL30) 
 Paraiškos pateikimo data || 2014 06 06 
 Paraiškos gavimo patvirtinimo data || 2014 06 13 
 Prašymo pateikti papildomos informacijos data || 2014 06 20 
 Papildomos informacijos pateikimo terminas || 2014 08 01 
 Vertinimo atlikimo terminas || 2014 10 24 
 Intervencijos kriterijus || EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punktas 
 Pagrindinė įmonė || „Sprider Stores S.A.“ 
 Ekonominės veiklos sektorius (-iai) (NACE 2 red. skyrius)[2] || 47 skyrius (Mažmeninė prekyba, išskyrus variklinių transporto priemonių ir motociklų prekybą) 
 Patronuojamųjų bendrovių, tiekimo ir tolesnės gamybos grandies įmonių skaičius || 0 
 Ataskaitinis laikotarpis (keturių mėnesių) || 2013 m. lapkričio 17 d. – 2014 m. kovo 17 d. 
 Atleistų darbuotojų arba darbo veiklą nutraukusių asmenų skaičius per ataskaitinį laikotarpį (a) || 703 
 Atleistų darbuotojų arba darbo veiklą nutraukusių asmenų skaičius prieš ataskaitinį laikotarpį arba po jo (b) || 58 
 Bendras atleistų darbuotojų skaičius (a + b) || 761 
 Numatytas bendras tikslinių paramos gavėjų skaičius || 761 
 Tikslinių nedirbančių, nesimokančių ir mokymuose nedalyvaujančių jaunuolių (NEET) skaičius || 550 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtas biudžetas (EUR) || 11 941 500 
 EGF paramai įgyvendinti skirtas biudžetas[3] (EUR) || 210 000 
 Visa suma, EUR || 12 151 500 
 EGF parama, EUR (60 %) || 7 290 900 
PARAIŠKOS VERTINIMAS
Procedūra
4.           Graikijos valdžios
institucijos paraišką „EGF/2014/009 EL/Sprider Stores“ pateikė 2014
m. birželio 6 d., t. y. per 12 savaičių nuo dienos, kai buvo
įgyvendinti 6–8 dalyse išdėstyti intervencijos kriterijai. Komisija
patvirtino, kad paraišką gavo 2014 m. birželio 13 d. –
greičiau nei per dvi savaites po paraiškos pateikimo. 2014 m.
birželio 20 d. Komisija paprašė Graikijos valdžios institucijų
pateikti papildomos informacijos. Tokia papildoma informacija buvo pateikta per
šešias savaites nuo prašymo pateikimo dienos. 12 savaičių terminas,
iki kurio gavusi tinkamai užpildytą paraišką Komisija
turėtų baigti pareiškėjo atitikties EGF finansinės paramos
suteikimo sąlygoms vertinimą, baigiasi 2014 m. spalio 24 d. 
Paraiškos tinkamumas
Susijusios įmonės ir paramos
gavėjai
5.           Paraiška susijusi su 761 darbuotoju,
atleistu iš įmonės „Sprider Stores S.A.“, kuri vykdė veiklą
NACE 2 red. 47 skyriui priskiriamame ekonomikos sektoriuje (Mažmeninė
prekyba, išskyrus variklinių transporto priemonių ir motociklų
prekybą). Daugiausia parduotuvių buvo atidaryta NUTS[4] 2 lygmens regionuose –
Centrinėje Makedonijoje (Κεντρική
Μακεδονία, EL12) ir Atikoje
(Aττική, EL30).
Intervencijos kriterijai
6.           Šią paraišką
Graikijos valdžios institucijos pateikė laikydamosi EGF reglamento 4 straipsnio
1 dalies a punkte nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos
reikalaujama, kad per keturių mėnesių ataskaitinį
laikotarpį valstybės narės įmonėje būtų
atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų arba būtų nutrūkusi
savarankiškai dirbančių asmenų veikla, įskaitant atleistus
darbuotojus ir savarankiškai dirbančius asmenis, kurių veikla
nutrūko jos tiekimo ir tolesnės gamybos grandies įmonėse.
7.           Keturių
mėnesių ataskaitinis laikotarpis – 2013 m. lapkričio 17 d. – 2014
m. kovo 17 d.
8.           Paraiška
susijusi su 703 darbuotojais, atleistais[5] iš
„Sprider Stores“ per keturių mėnesių ataskaitinį
laikotarpį.
Atleistų darbuotojų ir darbo
veiklą nutraukusių asmenų skaičiaus apskaičiavimas
9.           Visi atleisti darbuotojai
apskaičiuoti nuo darbo sutarties de facto nutraukimo dienos ar nuo
sutarties galiojimo pabaigos.
Reikalavimus atitinkantys paramos
gavėjai
10.         Be jau minėtų
darbuotojų, prie reikalavimus atitinkančių paramos
gavėjų priskiriami ir 58 darbuotojai, kurie buvo atleisti prieš
keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį. Šie
darbuotojai buvo atleisti po bendro pareiškimo apie planuojamą
darbuotojų atleidimą 2013 m. rugsėjo 30 d. Galima nustatyti
aiškų priežastinį ryšį su atleidimą ataskaitiniu
laikotarpiu paskatinusiu įvykiu (įmonės paskelbtu bankrotu).
11.         Taigi, bendras reikalavimus
atitinkančių paramos gavėjų skaičius yra 761. 
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
ekonomikos krize, kaip nurodyta Reglamente (EB) Nr. 546/2009
12.         Siekdama įrodyti
darbuotojų atleidimo sąsają su pasauline finansų ir
ekonomikos krize, kaip nurodyta Reglamente (EB) Nr. 546/2009, Graikija
teigia, kad Graikijos ekonomika šeštus metus iš eilės (2008–2013 m.)
patiria gilią recesiją. Remiantis ELSTAT, Graikijos statistikos
tarnyba, nuo 2008 m. Graikijos BVP sumažėjo 25,7 proc., valdžios
sektoriaus vartojimas – 21 proc., privatus vartojimas – 32,3 proc., o
nedarbas išaugo 20,6 proc.
13.         Be to, sumažėjęs BVP
padidino atotrūkį tarp BVP vienam gyventojui Graikijoje ir BVP vienam
gyventojui Europos Sąjungoje, taigi 1995–2007 m. Graikijos padaryta
pažanga ekonominės konvergencijos srityje buvo prarasta.
14.         Be to, siekdama atsiskaityti
už užsienio skolos mokėjimus 2008 m. Graikijos vyriausybė
ėmėsi nepopuliarių priemonių – padidino mokestines pajamas,
supaprastino viešąsias išlaidas ir sumažino viešojo sektoriaus
darbuotojų atlyginimus. Siekiant padidinti Graikijos ekonomikos
konkurencingumą, atlyginimai privačiame sektoriuje irgi mažėjo. 
Nuo 2008 m. tūkstančiai įmonių sustabdė veiklą,
užsidarė ir atleido savo darbuotojus; tūkstančiai savarankiškai
dirbančių asmenų nutraukė darbo veiklą, taip
prisidėdami prie staigaus nedarbo augimo. Sumažėjus pajamoms, iškart
sumažėjo vartojimas.
15.         2009 m. Graikijos, kaip ir ES-27,
namų ūkių vartojimas mažėjo. 2010 m. ir 2011 m. ES-27
namų ūkių vartojimas pradėjo didėti, o 2012 m. –
nusmuko. Namų ūkių vartojimas Graikijoje mažėja nuo
pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės pradžios ir kiekvienais
metais šis rodiklis vis blogėja.
Namų
ūkių vartojimas
(pokytis (%), palyginti su ankstesniais metais)
   || 2008 m. || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || 2012 m. 
 ES-27 || 0,44 || -1,67 || 1,04 || 0,26 || -0,74 
 Graikija || 4,67 || -1,91 || -6,39 || -7,91 || -9,07 
16.         Remiantis ELSTAT ataskaita
apie namų ūkių pajamas ir gyvenimo sąlygas, 2012 m. 23 proc.
graikų gyveno žemiau skurdo ribos[6].
17.         Iki šiol buvo pateiktos kitos
trys paraiškos dėl EGF paramos mažmeninės prekybos sektoriui[7], taip pat
pagrįstos pasauline finansų ir ekonomikos krize.
Darbuotojų atleidimą ir darbo
veiklos nutraukimą lemiantys įvykiai 
18.         Pasak Graikijos valdžios
institucijų, pagrindiniai darbuotojų atleidimą nulėmę
įvykiai buvo du: 1) sumažėjusios namų ūkių
disponuojamos pajamos dėl didesnės mokesčių naštos,
sumažėjusių atlyginimų (privačiajame ir viešajame
sektoriuje) ir augančio nedarbo, to pasekmė – smarkiai sumažėjusi
perkamoji galia;  2) dėl grynųjų pinigų trūkumo
Graikijos bankuose drastiškai sumažintas paskolų išdavimas
įmonėms ir asmenims. Remiantis Graikijos banku, dėl
grynųjų pinigų trūkumo Graikijos bankuose metinis namų
ūkiams ir įmonėms (išskyrus finansų įmones)
išduodamų paskolų augimo lygis nuo 2010 m. yra neigiamas.
19.         Įmonė „Sprider
Stores“ įkurta 1971 m. 1999 m. grupė „Hajioannou“ nupirko 80
proc. įmonės ir „Sprider Stores“ plėtėsi, kol tapo „didžiausiu
Graikijos tarptautiniu prabangių rūbų mažmeninės prekybos
tinklu“, kaip su pasididžiavimu pažymėta įmonės interneto
svetainėje[8].
Siekiant plėtoti grupės veiklą Balkanuose, 2000 m. įkurta
patronuojamoji įmonė „Sprider Bulgaria“. Po septynerių
metų, 2007 m., įmonė savo veiklą išplėtė
Pietryčių Europoje – atidarytos 5 parduotuvės Rumunijoje, viena
– Lemesose (Kipre), o Sofijoje (Bulgarijoje) – dar viena parduotuvė.
Kitais metais „Sprider Stores“ atidarė 21 naują parduotuvę
Graikijoje (10 parduotuvių Atėnuose ir Salonikuose, 11 – kitose
šalies vietose) ir 16 parduotuvių užsienyje (Rumunijoje, Bulgarijoje,
Kipre, Lenkijoje ir Serbijoje). 2009 m. bendrovė turėjo 114
drabužių parduotuvių tinklą, jame dirbo 1 500
darbuotojų, o apyvarta siekė 150 mln. EUR.
20.         Prasidėjus finansų
ir ekonomikos krizei Graikijos ekonomika patyrė nuosmukį, dėl to
sumažėjo Graikijos namų ūkių perkamoji galia ir smarkiai
krito produktų, išskyrus pagrindinius produktus, paklausa; „Sprider
Stores“ apyvarta taip pat pradėjo mažėti. 
„Sprider
Stores“ apyvarta (2009–2013 m.)
mln. EUR
 2009 m. || 2010 m. || 2011m. || 2012 m. || 2013 m.[9] 
 150,01 || 138,03 || 112,15 || 77,70 || 22,36 
21.         Kita Graikijos ekonomikos
nuosmukio pasekmė – nepakankamas grynųjų pinigų srautas.
Kad išspręstų šią problemą, „Sprider Stores“
nesėkmingai prašė bankų finansinės paramos. Pasak spaudos,
paskelbus apie „Sprider Stores“ veiklos sustabdymą, tai buvo pagrindinis
įmonės pateiktas argumentas[10].

22.         Dėl sumažėjusios
apyvartos, kurią lėmė sumažėjęs vartojimas ir
griežtinamos kreditų suteikimo sąlygos, „Sprider Stores“ bandymai
rasti išeitį iš susidariusios padėties buvo nesėkmingi,
todėl įmonė paskelbė bankrotą ir vėliau atleido
darbuotojus.
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies ekonomikai ir užimtumui
23.         Kadangi parduotuvės
„Sprider Stores“ buvo atidarytos visuose Graikijos regionuose, darbuotojai
atleisti visoje šalyje. Graikijos valdžios institucijos teigia, kad iš „Sprider
Stores“ atleidus darbuotojus nedarbo lygis dar labiau išaugs (kuris ir taip yra
didelis dėl finansų ir ekonomikos krizės), ir panašu, kad ši
padėtis labai nestabili. Graikijos nedarbo lygis yra didžiausias,
palyginti su ES valstybėmis narėmis.
Nedarbo
lygis

Šaltinis:
Eurostatas[11]
24.         Dauguma darbuotojų (64
proc.) atleisti Atikos ir Centrinės Makedonijos regionuose. 2013 m.
ketvirtąjį ketvirtį nedarbo lygis abiejose teritorijose buvo
didesnis už nacionalinį vidurkį (27,5 proc.). Atikos regione nedarbo
lygis buvo 28,2 proc., Centrinėje Makedonijoje – 30,3 proc.[12]. Be to, abiejose
regionuose trūksta darbo pasiūlymų, atsižvelgiant į tai,
kiek yra daug darbo ieškančių asmenų. Todėl daugiau kaip 70 proc.
bedarbių jau daugiau kaip 12 mėnesių neturi darbo.
Centrinėje Makedonijoje jaunų darbo ieškančių asmenų
padėtis yra itin prasta – jaunimo nedarbo lygis siekia 60,4 proc.
25.         Be to, Atikos regione
sukuriama 43 proc. Graikijos BVP, todėl šiame regione
įsikūrusių įmonių uždarymas daro poveikį visai
Graikijos ekonomikai. 
Tiksliniai paramos gavėjai ir
siūlomi veiksmai
Tiksliniai paramos gavėjai
26.         Apskaičiuota, kad
priemonėmis pasinaudos 761 remtinas darbuotojas. Šių darbuotojų
pasiskirstymas pagal lytį, pilietybę ir amžių:
 Kategorija || Tikslinių paramos gavėjų skaičius 
 Lytis: || Vyrai: || 112 || (14,7 %) 
   || Moterys: || 649 || (85,3 %) 
 Pilietybė: || ES piliečiai || 761 || (100,00 %) 
   || ne ES piliečiai: || 0 || (0,00 %) 
 Amžiaus grupė: || 15–24 m. asmenys: || 37 || (4,9 %) 
   || 25–29 m. asmenys: || 171 || (22,5 %) 
   || 30–54 m. asmenys: || 549 || (72,1 %) 
   || 55–64 m. asmenys: || 4 || (0,5 %) 
   || vyresni nei 64 m. asmenys: || 0 || (0,00 %) 
27.         Be to, Graikijos valdžios
institucijos suteiks prie individualių poreikių pritaikytas EGF
bendrai finansuojamas paslaugas ne daugiau kaip 550 nesimokančių,
nedirbančių ir mokymuose nedalyvaujančių jaunuolių
(NEET jaunuolių), kurie paraiškos pateikimo dieną buvo jaunesni kaip 30
metų, atsižvelgiant į tai, kad 7 dalyje nurodyti 682 darbuotojai buvo
atleisti NUTS 2 lygmens regionuose, kurie atitinka reikalavimus pagal Jaunimo
užimtumo iniciatyvą[13].
28.         Todėl numatytas bendras
tikslinių paramos gavėjų, pasinaudosiančių
priemonėmis, įskaitant NEET jaunuolius, skaičius yra 1 311.
Siūlomų veiksmų
tinkamumas
29.         Prie
individualių poreikių pritaikytos paslaugos, kurios bus teikiamos
atleistiems darbuotojams ir NEET jaunuoliams, – tai toliau nurodyti veiksmai. 
–              
Profesinis orientavimas.
Ši paramos priemonė, kuri bus skirta visiems dalyviams, apima toliau
nurodytus etapus:
1. NEET jaunuoliams skirta informacija. Priešingai nei 761 remtinas darbuotojas, kuris jau yra nustatytas
(buvę „Sprider Stores“ darbuotojai), remtinų NEET jaunuolių
grupę dar reikia nustatyti. Atrinkdamos remtinus NEET jaunuolius,
Graikijos valdžios institucijos remsis kriterijais, atitinkančiais Jaunimo
garantijų iniciatyvos įgyvendinimo plane nurodytus kriterijus
(t. y. jaunuoliai, kuriems kyla atskirties pavojus, namų
ūkių pajamų lygis, švietimo lygis, nedarbo trukmė ir
t. t.); kitas iš atrankos kriterijų bus pareikštas susidomėjimas.
Šiuo tikslu jos ketina pradėti būtent NEET jaunuoliams skirtas
informacines kampanijas.
2. Priėmimas ir registracija. Pagal pirmąją priemonę visi dalyviai (darbuotojai ir
NEET jaunuoliai) bus informuojami apie teikiamas paslaugas, esamas mokymo
programas ir įgūdžių bei mokymo reikalavimus. 
3. Įgūdžių vertinimas ir
dokumentai, liudijantys asmeninius ir profesinius įgūdžius. Pagal šią priemonę darbuotojams ir NEET jaunuoliams bus
padedama nustatyti turimus įgūdžius, su jų pačių
interesais susijusias galimybes ir parengti tikrovišką karjeros
planą. Įvertinant įgūdžius vyksta intensyvios ir prie
individualių poreikių pritaikytos konsultacijos, sudarytos iš
įvairių etapų, per kuriuos darbuotojas ir konsultantas sprendžia
tam tikrą klausimą (pvz., dėl galimybių, interesų,
motyvacijos analizės, lūkesčių, kliūčių ir
pan.). Atlikus šiuos vertinimus parengiamas asmeninius ir profesinius
įgūdžius liudijantis dokumentas, kuriame išdėstomi dalyvio
įgūdžiai, asmeninis projektas ir veiksmų planas.
4. Pagalba ieškant darbo ir profesinis
orientavimas. Tai: 1) mokymai horizontaliųjų
klausimų srityje, pvz., socialinių įgūdžių lavinimas,
prisitaikymas prie naujų situacijų, sprendimų priėmimas; 2)
pagalba ieškant darbo – informacija apie laisvas darbo vietas, aktyvi vietos ir
regiono užimtumo galimybių paieška, darbo paieškos metodai ir mokymai,
susiję su CV ir motyvacinio laiško rašymu ir pasiruošimu pokalbiui
dėl darbo; 3) profesinis orientavimas: konsultantai atleistiems
darbuotojams teiks profesinio orientavimo paslaugas ir juos supažindins su
konkrečiais darbo pasiūlymais.
5. Konsultacijos įsidarbinant. Konsultantai taip pat teiks paramą darbuotojams ir NEET
jaunuoliams įgyvendinant jų mokymo programas ir individualius
reintegracijos į darbo rinką planus. Įmonės įsteigimu
besidomintiems dalyviams bus teikiama bendra parama ir konsultacijos verslumui
skatinti pagal šią profesinio orientavimo priemonę.
6. Stebėsena.
Įgyvendinus priemones 6 mėnesius vykdoma dalyvių stebėsena.
–              
Mokymas, perkvalifikavimas ir profesinis
mokymas. Pagal šią priemonę darbuotojams ir
NEET jaunuoliams organizuojami profesinio mokymo kursai, atitinkantys jų
poreikius, kurie buvo nustatyti profesinių konsultacijų metu; pasirenkami
kursai, apimantys dideles plėtros perspektyvas turinčias sritis ir
sektorius ir atitinkantys pripažintus poreikius darbo rinkoje. Mokymo kursai
taip pat galėtų būti papildomi stažuote.
–              
Parama verslui steigti.
Nuosavą verslą pradėję darbuotojai arba NEET jaunuoliai
gaus iki 15 000 EUR paramą steigimo išlaidoms padengti.
Graikijoje galimybė gauti finansavimą yra vienas iš didžiausių
sunkumų, su kuriais susiduria naujas įmonės steigiantys
verslininkai. Neturėdami pakankamai grynųjų pinigų bankai
atmeta daugelį prašymų suteikti paskolą. Šia finansinės
paramos priemone siekiama skatinti verslumą.
–              
Darbo paieškos išmoka ir mokymo išmoka. Paramos gavėjams bus skirta 50 EUR už vieną dalyvavimo
profesinio orientavimo užsiėmimuose dieną, kad jie galėtų
padengti su dalyvavimu susijusias išlaidas. Mokymo išmoka sieks 6 EUR už
valandą
–              
Judumo išmoka.
Darbuotojai arba NEET jaunuoliai, sutinkantys dirbti darbą, dėl kurio
reikės keisti gyvenamąją vietą, gaus vienkartinę 2 000 EUR
sumą būtinosioms išlaidoms padengti.
30.         Čia
aprašyti siūlomi veiksmai yra aktyvios darbo rinkos priemonės,
priskiriamos prie tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų EGF
reglamento 7 straipsnyje. Šie veiksmai nepakeičia pasyvių
socialinės apsaugos priemonių. 
31.         Graikijos valdžios
institucijos pateikė prašomos informacijos apie veiksmus, kurie
susijusioms įmonėms yra privalomi pagal nacionalinės teisės
aktus arba kolektyvines sutartis. Jos patvirtino, kad finansinė parama iš
EGF nepakeis tokių veiksmų.
Biudžeto sąmata
32.         Bendros numatytos išlaidos yra
12 151 500 EUR, iš kurių prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų išlaidoms skiriama 11 941 500 EUR, o
parengiamosios, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir
ataskaitų teikimo veiklos išlaidoms – 210 000 EUR.
33.         Bendra
iš EGF prašomos finansinės paramos suma yra 7 290 900 EUR (60 proc.
visų išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas dalyvių skaičius || Numatytos išlaidos vienam dalyviui (EUR) (*) || Bendros numatytos išlaidos (EUR) (**) 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (veiksmai pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies a ir c punktus) 
 Profesinis orientavimas || 1 311 || 1 250 || 1 638 750 
 Mokymas, perkvalifikavimas ir profesinis mokymas || 1 311 || 2 658 || 3 484 000 
 Parama verslui steigti || 200 || 15 000 || 3 000 000 
 Tarpinė suma (a): || – || 8 122 750 
 (68,02 %) 
 Išmokos ir paskatos (veiksmai pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies b punktą). 
 Darbo paieškos išmoka || 1 311 || 1 250 || 1 638 750 
 Mokymo išmoka || 1 100 || 1 800 || 1 980 000 
 Judumo išmoka || 100 || 2 000 || 200 000 
 Tarpinė suma (b): || – || 3 818 750 
 (31,98 %) 
 Veiksmai pagal EGF reglamento 7 straipsnio 4 dalį 
 1. Parengiamoji veikla || – || 40 000 
 2. Valdymas || – || 40 000 
 3. Informavimas ir viešinimas || – || 100 000 
 4. Kontrolė ir ataskaitų teikimas || – || 30 000 
 Tarpinė suma (c): || – || 210 000 
 (1,73 %) 
 Visos išlaidos (a + b + c): || – || 12 151 500 
 EGF parama (60 % visų išlaidų) || – || 7 290 900 
(*) Kad būtų išvengta
dešimtųjų dalių, numatytos išlaidos vienam darbuotojui buvo
suapvalintos. Tačiau suapvalinimas neturi įtakos bendrai kiekvienos
priemonės išlaidų sumai, kuri išlieka tokia, kokia nurodyta Graikijos
pateiktoje paraiškoje.
(**) Bendra suma netiksli dėl
suapvalinimo.
34.         Lentelėje nurodytiems
veiksmams, kaip ir veiksmams pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies b
punktą, skirtos išlaidos neviršija 35 proc. bendrų išlaidų,
skirtų suderintam prie individualių poreikių pritaikytų
paslaugų paketui. Graikijos valdžios institucijos patvirtino, kad šie
veiksmai priklauso nuo tikslinių paramos gavėjų aktyvaus
dalyvavimo mokymuose ar ieškant darbo.
35.         Graikijos valdžios
institucijos patvirtino, kad investicijų, skirtų pradedantiems
savarankišką veiklą ar verslą asmenims ir darbuotojams,
perimantiems įmonę, sąnaudos neviršys 15 000 EUR vienam
paramos gavėjui. 
Išlaidų tinkamumo finansuoti
laikotarpis
36.         2014 m. rugsėjo 1 d.
Graikijos valdžios institucijos tiksliniams paramos gavėjams pradėjo
teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas. Todėl 29
punkte nurodytų veiksmų išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti EGF
finansinės paramos lėšomis nuo 2014 m. rugsėjo 1 d.
iki 2016 m. rugsėjo 1 d.
37.         2014 m. liepos 15 d.
Graikijos valdžios institucijos pradėjo patirti administracines išlaidas,
susijusias su EGF įgyvendinimu. Todėl parengiamosios, valdymo,
informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklos
išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti EGF finansinės paramos
lėšomis nuo 2014 m. liepos 15 d. iki 2017 m. kovo 1 d.

Nacionalinių ar Sąjungos
fondų finansuojamų veiksmų papildomumas
38.         Nacionalinio išankstinio
finansavimo ar bendro finansavimo šaltinis – Plėtros ministerijos
valstybės investicijų programa.
39.         Graikijos valdžios
institucijos patvirtino, kad pirmiau aprašytoms priemonėms, kurioms
skiriama finansinė parama iš EGF, nebus skiriama finansinė parama
pagal kitas Sąjungos finansines priemones.
Tvarka, pagal kurią buvo
konsultuotasi su tiksliniais paramos gavėjais ar jų atstovais arba
socialiniais partneriais, vietos ar regiono valdžios institucijomis
40.         Graikijos valdžios
institucijos nurodė, kad suderintas prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketas buvo parengtas konsultuojantis su
tikslinių paramos gavėjų ir Graikijos privačiojo sektoriaus
darbuotojų federacijos atstovais. 2014 m. gegužės mėn. paraiškos
pasiūlymas buvo svarstomas dviejuose posėdžiuose su socialiniais
partneriais, su kuriais buvo konsultuojamasi dėl įvairių
klausimų, susijusių su integruoto priemonių paketo turiniu.
Valdymo ir kontrolės sistemos
41.         Paraiškoje pateiktas valdymo
ir kontrolės sistemos aprašas, kuriame nurodyta susijusių
įstaigų atsakomybė. Graikija pranešė Komisijai, kad
finansinę paramą valdys ir kontroliuos tos pačios institucijos,
kurios valdo ir kontroliuoja Europos socialinio fondo (ESF) Graikijai
teikiamą paramą. ESF veiksmų koordinavimo ir stebėsenos
institucija (EYSEKT) bus vadovaujančioji institucija, EDEL (Fiskalinio
audito komitetas) – kontrolės institucija, o specialioji Mokėjimo
institucijos tarnyba – sertifikavimo institucija
Susijusios valstybės narės
prisiimti įsipareigojimai
42.         Graikijos valdžios
institucijos suteikė visas reikiamas garantijas, kad: 
–              
bus laikomasi vienodo požiūrio ir
nediskriminavimo principo suteikiant galimybę naudotis siūlomais
veiksmais ir juos įgyvendinant;
–              
buvo laikytasi nacionalinės ir ES teisės
aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių
reikalavimų;
–              
siūlomi veiksmai nebus finansiškai remiami iš
kitų Sąjungos fondų ar pagal kitas finansines priemones ir bus
išvengta bet kokio dvigubo finansavimo;
–              
siūlomi veiksmai papildys
struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; 
–              
finansinė parama iš EGF atitiks
procedūrines ir materialines Sąjungos taikomas valstybės
pagalbos taisykles.
POVEIKIS BIUDŽETUI
Biudžeto pasiūlymas
43.         EGF didžiausia metinė
suma neviršija 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta 2013 m. gruodžio
2 d. Tarybos reglamento (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020
m. daugiametė finansinė programa[14],
12 straipsnyje.
44.         Išnagrinėjusi
paraišką pagal taikytinas EGF reglamento 13 straipsnio 1 dalies
sąlygas ir atsižvelgusi į tikslinių paramos gavėjų
skaičių, siūlomus veiksmus ir numatytas išlaidas, Komisija
siūlo mobilizuoti iš EGF 7 290 900 EUR sumą,
atitinkančią 60 proc. siūlomų veiksmų bendrų
išlaidų, kad būtų suteikta finansinė parama pagal
pateiktą paraišką.
45.         Siūlomą
sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir
Taryba, kaip nurodyta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento,
Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės
drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų
valdymo[15]
13 punkte.
Susiję teisės aktai
46.         Komisija, pateikdama šį
pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Europos
Parlamentui ir Tarybai taip pat pateikia pasiūlymą pervesti 7 290 900
EUR sumą į atitinkamą biudžeto eilutę.
47.         Kartu su šiuo pasiūlymu
dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas Komisija priima sprendimą
dėl finansinės paramos kaip įgyvendinimo aktą, kuris
įsigalioja tą dieną, kai Europos Parlamentas ir Taryba priima
siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2013 m. gruodžio 2 d.
Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir
patikimo finansų valdymo 13 punktą (paraiška „EGF/2014/009 EL/Sprider
Stores“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 17 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl
Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.),
kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006[16], ypač į jo 15 straipsnio
4 dalį,
atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 2 d.
Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą
dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais
ir patikimo finansų valdymo[17],
ypač į jo 13 punktą,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (EGF) įsteigtas teikti paramą
atleistiems darbuotojams ir darbo veiklą nutraukusiems savarankiškai
dirbantiems asmenims dėl su globalizacija susijusių esminių
pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, dėl
besitęsiančios pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės, kaip nurodyta Reglamente (EB) Nr. 546/2009[18], arba dėl naujos
pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės ir padėti jiems
vėl integruotis į darbo rinką;
(2)       EGF didžiausia metinė
suma neviršija 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta Tarybos
reglamento (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 12 straipsnyje;
(3)       2014 m. birželio 6 d.
Graikija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas dėl
darbuotojų atleidimo[19]
iš „Sprider Stores S. A.“ Graikijoje ir ją papildė išsamesne
informacija, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 8
straipsnio 3 dalyje. Ši paraiška atitinka EGF finansinės paramos sumai
nustatyti taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1309/2013
13 straipsnyje;
(4)       remdamasi Reglamento (ES) Nr.
1309/2013 6 straipsnio 2 dalimi, Graikija nusprendė nedirbantiems,
nesimokantiems ir mokymuose nedalyvaujantiems jaunuoliams (NEET) irgi teikti iš
EGF bendrai finansuojamas prie individualių poreikių pritaikytas
paslaugas;
(5)       todėl iš EGF
turėtų būti mobilizuota 7 290 900 EUR suma finansinei
paramai pagal Graikijos pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
2014 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete EGF lėšos mobilizuojamos siekiant skirti
7 290 900 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų
asignavimų sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas
Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas
[1]               OL L 347, 2013 12 20, p. 855.
[2]               2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir
Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1893/2006, nustatantis statistinį ekonominės
veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir iš dalies
keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei tam tikrus
EB reglamentus dėl konkrečių statistikos sričių (OL L 393,
2006 12 30, p. 1).
[3]               Pagal Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 7 straipsnio
ketvirtą pastraipą.
[4]               2012 m. lapkričio 8 d. Komisijos
reglamentas (ES) Nr. 1046/2012, kuriuo įgyvendinamos Europos
Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1059/2003 dėl bendro
teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (NUTS)
nustatymo nuostatos dėl naujojo regionų suskirstymo laiko
eilučių perdavimo (OL L 310, 2012 11 9, p. 34).
[5]               Pagal EGF reglamento 3 straipsnio a punktą.
[6]               Graikijoje skurdo riba yra 5 708 EUR per metus
vienam gyventojui (asmenims) ir 11 986 EUR namų ūkiams, kuriuos
sudaro du suaugusieji ir du vaikai iki 14 metų.
[7]               „EGF/2010/016 ES Aragón retail“. COM(2010) 615.
                „EGF/2011/004 EL ALDI
Hellas“. COM(2011) 580.
                „EGF/2014/013 EL
Odyssefs Fokas“. Šiuo metu vertinama Komisijos.
[8]               http://www.spriderstores.ro/values/
[9]               Pirmuosius devynis metų mėnesius.
[10]             Po 32 metų drabužių mažmenininkas „Sprider
Stores“ nutraukia savo veiklą. „Taip yra dėl nepalankios bankų
pozicijos ir jų atsisakymo tęsti finansavimą“ – teigė
bendrovė. Šaltinis: www.ekathimerini.com
[11]             Code
tsdec450
[12]             Šaltinis: ELSTAT. 2013 m. IV ketvirtis, darbo jėgos
tyrimas.
[13]             Visi Graikijos NUTS 2 lygmens regionai, išskyrus Jonijos
salas (Ιόνια Νησιά), atitinka
Jaunimo užimtumo iniciatyvos reikalavimus. Iš visų atleistų
darbuotojų 21 atleistas Jonijos salose, t. y. 13 – Korfu, 8 – Zakinto
saloje.
[14]             OL L 347, 2013 12 20, p. 884.
[15]             OL C 373, 2013 12 20, p. 1.
[16]             OL L 347, 2013 12 20, p. 855.
[17]             OL C 373, 2013 12 20, p. 1.
[18]             OL L 167, 2009 6 29, p. 26.
[19]             Pagal EGF reglamento 3 straipsnio a dalį.