CELEX: 
Language: it
Date: 1971-02-13 00:00:00
Title: Decisione della Commissione, del 14 gennaio 1971, che autorizza un aiuto tariffario per il transporto di minerali di ferro tedeschi

13 . 1 . 71                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. L 36/ 17
                                                COMMISSIONE
                                         DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                   del 14 gennaio 1971
                    che autorizza un aiuto tariffario per il trasporto di minerali di ferro tedeschi
                                     (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)
                                                       (71 / 87/ CECA )
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                             considerando che la DB percepisce un indennizzo
                                                                   corrispondente sui fondi del bilancio statale ;
visto il trattato che istituisce la Comunità europea
del carbone e dell'acciaio (trattato CECA), ed in                  considerando che per motivare la richiesta il governo
particolare gli articoli da 2 a 5 e 70,                            tedesco adduce, in particolare, la seguente argomen­
                                                                   tazione :
considerando che, con nota verbale della propria                   — le miniere di ferro tedesche devono lottare contro
rappresentanza permanente del 14 novembre 1969 , il                    la serrata concorrenza dei minerali d'oltremare
governo tedesco ha chiesto alla Commissione delle                      forniti a prezzi più bassi ; per tale motivo è già
Comunità europee di autorizzare uno speciale                           cessato lo sfruttamento delle capacità non
provvedimento di natura tariffaria a favore delle                      redditizie ; su 50 miniere in funzione nel 1960,
imprese dell'industria tedesca dell'estrazione dei                     solamente 11 sono ancora in attività ; nel periodo
minerali di ferro ;                                                    1960 — 1968 l'estrazione è diminuita da 18,5 a
                                                                       7,7 milioni di tonnellate, e la manodopera
                                                                       occupata è passata da 20.000 a 4.000 unità ; la
considerando che lo speciale provvedimento tariffario                  razionalizzazione, invece, ha dato risultati consi­
sarà concesso a favore dei produttori tedeschi di                      derevoli ; nello stesso periodo il rendimento pro
minerale per il trasporto dei loro prodotti sulle                      capite e per posto di lavoro è passato da 4,36 a
ferrovie tedesche ( DB) sulla base dei documenti di                    8,16 tonnellate ;
trasporto ; che esso prenderà la forma di un
rimborso di parte dei prezzi di trasporto pagati in                — attualmente <le miniere di ferro tedesche sono
base alle tariffe speciali 231 , 238 e 240 della tariffa               localizzate principalmente nelle regioni a debole
tedesca per il trasporto ferroviario di merci nonché                   struttura della Bassa Sassonia orientale, dell'Alto
della tabella 122 della tariffa internazionale CECA n .                Palatinato bavarese e dell'Assia ;
1001 ;
                                                                   — il governo tedesco desidera sostenere gli sforzi
                                                                       delle miniere ancora in esercizio purché queste
considerando che lo speciale provvedimento tariffario                  abbiano qualche possibilità, a lungo termine, di
si propone di attenuare gli effetti dall'ultimo                        far fronte alla concorrenza ; le misure « comple­
aumento di dette tariffe avvenuto il 1° novembre                       mentari » delle pubbliche amministrazioni , le
1968 e che alla data suddetta le tariffe hanno subito                  quali devono accompagnare il processo di
un aumento compreso fra il 7 e il 17 % , pari cioè a                   razionalizzazione, si propongono di facilitare un
0,20 — 0,80 DM /t ;                                                    adeguamento alle nuove condizioni del mercato ,
                                                                       adeguamento che probabilmente richiederà circa
                                                                       5 anni ;
considerando che il provvedimento stabilisce una
riduzione pari agli importi suddetti diminuiti del                 — sul piano dell'economia generale, questa politica
20 % ; che dal 1° gennaio 1971 sino alla scadenza                      appare sensata ; grazie ad essa l'inevitabile
della disposizione, cioè alla fine del 1973 , tali importi             processo di ristrutturazione e di rinnovamento si
saranno nuovamente diminuiti del 20 % l'anno :                         svolge ordinatamente ;
 ---pagebreak---  N. L 36/ 18                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                13 . 2 . 71
-— detto processo è minacciato dall'aumento delle              considerando che tale situazione di per sé già
     tariffe della DB avvenuto il 1° novembre 1968 ;           sfavorevole delle miniere tedesche si è ulteriormente
     gli aumenti di costo che ne derivano mettono              aggravata in seguito all'aumento dei prezzi di
     direttamente in pericolo l'esistenza di una parte         trasporto della DB introdotto con decorrenza dal 1°
     delle miniere tedesche e costituiscono , almeno per       novembre 1968 ; che il conseguente brusco rialzo dei
     altre miniere, un onere considerevole ;                   prezzi di vendita del minerale annulla gli effetti delle
                                                               misure di adeguamento attuate dalle miniere ;
  - per scongiurare questo pericolo, l'aiuto tariffario
     in questione permetterà di scaglionare progressi­
     vamente su diversi anni l'aumento dei costi per il        considerando che normalmente queste ulteriori diffi­
     trasporto di minerali e darà alle miniere tedesche        coltà avranno carattere provvisorio ; che esse pos­
     la possibilità di assorbire progressivamente dette        sono essere gradualmente superate con la razionaliz­
     spese supplementari ;                                     zazione della produzione di minerale attualmente in
                                                                corso ;
 considerando che l'articolo 70, quarto comma, del             considerando che il provvedimento può consentire
 trattato CECA subordina l'applicazione di provve­             l'adeguamento delle miniere in questione alla situa­
 dimenti tariffari speciali nell'interesse di imprese           zione del mercato modificata dagli aumenti tariffari
 produttrici di carbone o di acciaio ad una preventiva         della DB ; che l'ampiezza delle riduzioni previste è
 autorizzazione della Commissione ; che la misura              conforme agli obiettivi perseguiti ; che, inoltre, la
 prevista per il trasporto di minerali di ferro tedeschi        gradualità decrescente e la temporaneità del
 rientra nel campo di applicazione di questa norma ;            provvedimento rispondono alla condizione essenziale
                                                                che è quella d'indurre le imprese beneficiarie ad
                                                                adeguarsi ;
 considerando che il provvedimento si applica esclusi­
 vamente ai produttori tedeschi di minerali e pertanto,         considerando che i motivi suesposti valgono per il
 a norma dell'articolo 70, quarto comma, del trattato           complesso delle miniere di ferro in questione ; che,
 CECA , esso favorisce « più » imprese contemplate              quindi , non è necessario procedere ad un esame delle
 da detto trattato :                                            condizioni concrete di esercizio di tali imprese ;
                                                                considerando    che il provvedimento contribuirà a
 considerando che la Commissione può autorizzare                salvaguardare   la continuità del lavoro nelle miniere
 l'applicazione di tali tariffe speciali soltanto qualora       in questione,    che sono situate in regioni la cui
 esse siano conformi ai principi del trattato ;                 economia crea   problemi strutturali ;
                                                                considerando che le miniere di ferro tedesche non
 considerando che al riguardo è necessario tener conto          sono in concorrenza, per quanto riguarda le loro
 di quanto segue :                                              forniture, con altri produttori di minerale della
                                                                Comunità ; che l'applicazione del provvedimento non
 — le miniere di ferro tedesche subiscono una vivace            rischia quindi di falsare le condizioni di concorrenza
      concorrenza da parte dei produttori d'oltremare i         tra produttori di minerale della Comunità ;
      quali forniscono, in generale, minerali di qualità
      migliore a « prezzi di costo » più convenienti ;
                                                                considerando che il provvedimento non falserà
                                                                nemmeno la concorrenza fra utilizzatori di minerale
 — le miniere di ferro tedesche aventi una reale
                                                                nella Comunità, perché detti utilizzatori hanno la
      possibilità  di   sopravvivenza   sono    situate in
      regioni ad economia relativamente debole ; mal­           possibilità di rifornirsi di minerali d'altra prove­
      grado la razionalizzazione in corso, saranno              nienza a condizioni almeno altrettanto vantaggiose ;
      anch'esse soggette ad un processo di contrazione ;
                                                                considerando che, quindi, il provvedimento non è
 — d'altro canto, alcune di queste miniere sono                 contrario ai principi stabiliti dal trattato CECA ;
      situate in regioni che risentono dello stato
      di divisione della Germania ; le sfavorevoli condi­
      zioni generali delle strutture economiche di dette        considerando che la Commissione deve riservarsi la
      regioni peggiorano ulteriormente le già problema­         facoltà di rivedere la propria decisione qualora gli
      tiche possibilità di produzione e di vendita delle        elementi di fatto sui quali detta decisione è basata
      miniere considerate ;                                     fossero modificati o venissero a cessare,
 ---pagebreak--- 13 . 2 . 71                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. L 36 / 19
DECIDE :                                                                             Articolo 3
                                                             Le direttive di cui all'articolo 1 saranno pubblicate
                       Artìcolo 1                            dal governo tedesco.
L'applicazione del provvedimento tariffario speciale                                 Articolo 4
relativo al trasporto ferroviario di minerale di ferro
tedesco e autorizzata fino al 31 dicembre 1973               La presente decisione sarà modificata o revocata
conformemente alle direttive del ministro federale           qualora la Commissione constati che essa non è più
tedesco dell'economia, nella versione presentata alla        giustificata .
Commissione dal governo tedesco il 14 novembre
1969 .                                                                               Articolo 5
                                                             La Repubblica federale di Germania è destinataria
                                                             della presente decisione .
                       Articolo 2
                                                             Fatto a Bruxelles, il 14 gennaio 1971 .
Le riduzioni tariffarie saranno pari all'80 % dell'au­
mento delle tariffe normali entrato in vigore il 1°                                      Per la Commissione
novembre 1968 e saranno diminuite del 20 % di                                                Il Presidente
detto aumento il 1° gennaio di ciascuno degli anni
dal 1971 al 1973 .                                                                      Franco M. MALFATTI