CELEX: 51990PC0575
Language: nl
Date: 1991-03-07
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE HET FINANCIEEL INSTRUMENT " EG - INTERNATIONALE INVESTERINGSPARTNERS ", TEN BEHOEVE VAN DE LANDEN IN AZIE, LATIJNS-AMERIKA EN HET MIDDELLANDSE-ZEEGEBIED

Nr. C 81/6                        Pubükatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  26. 3. 91
                                                           II
                                               (Voorbereidende besluiten)
                                                COMMISSIE
            Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende het financieel instrument „EG-Interna-
            tionale Investeringspartners", ten behoeve van de landen in Azië, Latijns-Amerika en het
                                                Middellandse-Zeegebied
                                                      (91/C 81/07)
                                                   COM(90) 575 def.
                                  (Door de Commissie ingediend op 5 december 1990)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        Overwegende dat er in het kader van de internationale
                                                               samenwerking met de ontwikkelingslanden recentelijk
                                                               naast de meer traditionele en beproefde instrumenten,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            nieuwe vormen van bevordering van particuliere investe-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,          ringen zijn geïntroduceerd, zoals in de eerste plaats de
                                                               financiering van samenwerkingsverbanden, die vele voor-
                                                               delen biedt en het wederzijds belang dient, met name op
Gezien het voorstel van de Commissie,                          grond van het multiplier-effect dat de totstandbrenging
                                                               van deze verbanden op de industriële sector van de ont-
                                                               wikkelingslanden heeft;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                               Overwegende dat vanaf 1988 een proefproject voor een
Overwegende dat de Gemeenschap zowel op financieel             periode van drie jaar werd uitgevoerd met het oog op de
en technisch als op economisch gebied met de landen in         bevordering, door middel van een financieel instrument,
Azië, Latijns-Amerika en het Middellandse-Zeegebied            EG-Internationale Investeringspartners (EG-IIP) ge-
samenwerkt;                                                    naamd, van de totstandbrenging van „joint ventures"
                                                               tussen de Gemeenschap en de landen van Latijns-Ame-
                                                               rika, Azië en het Middellandse-Zeegebied;
Overwegende dat de Raad de richtsnoeren voor de
nieuwe, ten opzichte van het Middellandse-Zeegebied
enerzijds en Azië en Latijns-Amerika anderzijds te ver-        Overwegende dat de tot dusver bereikte resultaten ervan
wezenlijken samenwerking heeft vastgesteld;                    getuigen dat dit instrument goede mogelijkheden biedt
                                                               om het gestelde doel te bereiken;
Overwegende dat, om deze samenwerking te versterken,
onder andere dient te worden voorzien in de aanmoedi-          Overwegende dat de verlenging en verdieping van het
ging van investeringen waarbij wederzijdse partijen be-        zogenaamde EG-IIP-instrument voor een op 1 januari
lang hebben;                                                    1992 ingaande verdere proeffase van vijf jaar, noodzake-
                                                               lijk is om in de nieuwe behoeften van de landen van
                                                               Latijns-Amerika, Azië en het Middellandse-Zeegebied te
Overwegende dat er in de Raad een consensus is bereikt         voorzien;
over het belang van de rol van de particuliere sector in
het ontwikkelingsproces;
                                                                Overwegende dat de doelstellingen en de werkingscrite-
                                                               ria van dit instrument moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat samenwerking tussen bedrijven in de
Gemeenschap en die in de ontwikkelingslanden voorde-
len kan opleveren, omdat dit het instrument bij uitstek is
om know-how over te dragen en om als katalysator te             Overwegende dat het Verdrag niet in andere daartoe
dienen voor het ter beschikking komen van aanvullende          vereiste bevoegdheden voorziet dan in de in artikel 235
middelen;                                                      vervatte,
 ---pagebreak--- 26. 3. 91                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 81/7
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                    jecten uitvoert, hetzij door een financiële tussenschakel
VASTGESTELD:                                                    worden ingediend.
                           Artikel 1                            Wat daarentegen de in artikel 2, punten 2, 3 en 4, ver-
                                                                 melde faciliteiten betreft, worden de fondsen van de Ge-
De Gemeenschap hanteert in het kader Van de economi-             meenschap uitsluitend aan de ondernemingen verstrekt
sche samenwerking met de landen in Latijns-Amerika,              met inschakeling van de in artikel 4 vermelde en een ka-
Azië en het Middellandse-Zeegebied, voor een op 1 ja-           derovereenkomst met de Gemeenschap ondertekend heb-
nuari 1992 ingaande proefperiode van vijf jaar, bijzon-         bende financiële instellingen zowel in de Gemeenschap
dere samenwerkingsvormen die beogen de investeringen             als in de betrokken derde landen.
van ondernemers van de Gemeenschap te bevorderen,
met name in de vorm van samenwerkingsverbanden met
plaatselijke ondernemers in de betrokken landen.                 2. Wat de in artikel 2, punt 3, genoemde faciliteit be-
                                                                treft, dienen de financiële instellingen financieel deel te
                                                                nemen met een bedrag dat op zijn minst gelijk is aan dat
                                                                van de Gemeenschap.
                           Artikel 2
Het zogenoemde „EG-Internationale Investeringspart-
ners"-instrument, hierna „EG-IIP" genoemd, biedt vier                                      Artikel 4
soorten faciliteiten voor de onderscheiden fasen van het
investeringsproces, namelijk de financiering van:               De financiële instellingen worden door de Commissie uit
                                                                de volgende lichamen gekozen: ontwikkelingsbanken,
                                                                handelsbanken, „merchants banks" en organen ter be-
1. acties ter identificatie van projecten en partners, door     vordering van investeringen.
   betaling van subsidies tot een beloop van ten hoogste
   50 % van de kosten van de acties met een op 100 000
   ecu gesteld plafond;
                                                                                           Artikel 5
                                                                De Commissie selecteert de projecten op basis van vier
2. uitvoerbaarheidsstudies en andere aan het investe-           soorten criteria:
   ringsbesluit voorafgaande acties, door renteloze voor-
   schotten tot ten hoogste 50 % van de kosten van de
   acties met een op 250 000 ecu gesteld maximum;                1. de geschatte levensvatbaarheid van de investering en
                                                                    de kwaliteit van de initiatiefnemers;
3. de kapitaalbehoeften van de „joint venture" of van
   een plaatselijke vennootschap met licentieovereen-           2. de tot de ontwikkeling te leveren bijdrage, met name
   komsten, door deelnemingen in de vorming van de ei-              geëvalueerd aan de hand van de volgende elementen:
   gen middelen tot een beloop van ten hoogste 20 %
   van het kapitaal van de joint venture met een op
   1 miljoen ecu gesteld plafond;                                   — de schepping van toegevoegde waarde;
                                                                    — de schepping van plaatselijke arbeidsplaatsen;
4. de opleiding en de technische bijstand ten behoeve               — de stimulering van plaatselijk ondernemerschap;
   van of het beheer van een bestaande of een in oprich-
   ting zijnde „joint venture" of van een plaaselijke ven-          — de overdracht van technologie;
   nootschap met licentieovereenkomsten, door rente-
                                                                    — de overdracht van know-how;
   loze voorschotten tot een beloop van ten hoogste
   50 °/o van de kosten van de acties met een op 250 000            — het effect op de betalingsbalans;
   ecu gesteld plafond;
                                                                    — het gunstig effect op het milieu;
                                                                    — de produktie en het aanbod op de plaatselijke
Voor een zelfde project mogen de gecumuleerde bedra-                    markt van produkten die tot dusver moeilijk ver-
gen van de in de punten 2, 3 en 4 genoemde faciliteiten                 krijgbaar of van mindere kwaliteit waren;
1 miljoen ecu niet overschrijden.
                                                                3. de verenigbaarheid met het beleid van de Gemeen-
                           Artikel 3                                schap wat de sectoriële en geografische aspecten daar-
                                                                    van betreft;
1. Voor de in artikel 2, punt 1, vermelde faciliteit mo-
gen de financieringsaanvragen hetzij rechtstreeks bij de
Commissie door de instelling, de vereniging of het li-          4. de naleving van de voor elke faciliteit geldende toe-
chaam dat de actie ter identificatie der partners en pro-           gangscriteria.