CELEX: 32000D0788
Language: el
Date: 2000-12-04 00:00:00
Title: 2000/788/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την τροποποίηση της απόφασης 2000/24/ΕΚ με στόχο την κατάρτιση ενός ειδικού προγράμματος δράσης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων με στόχο την παγίωση και τη σύσφιξη της τελωνειακής ένωσης ΕΚ-Τουρκίας

Avis juridique important

|

32000D0788

2000/788/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την τροποποίηση της απόφασης 2000/24/ΕΚ με στόχο την κατάρτιση ενός ειδικού προγράμματος δράσης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων με στόχο την παγίωση και τη σύσφιξη της τελωνειακής ένωσης ΕΚ-Τουρκίας  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 314 της 14/12/2000 σ. 0027 - 0028

Απόφαση του Συμβουλίουτης 4ης Δεκεμβρίου 2000για την τροποποίηση της απόφασης 2000/24/ΕΚ με στόχο την κατάρτιση ενός ειδικού προγράμματος δράσης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων με στόχο την παγίωση και τη σύσφιξη της τελωνειακής ένωσης ΕΚ-Τουρκίας(2000/788/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 308,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(1),Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Το Συμβούλιο, στις 23 Δεκεμβρίου 1963, εξέδωσε την απόφαση 64/732/ΕΟΚ περί συνάψεως συμφωνίας συνδέσεως μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Τουρκίας(2). Το πρόσθετο πρωτόκολλο που άρχισε να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 1973 και έχει επισυναφθεί στη συμφωνία σύνδεσης(3), προβλέπει τους όρους, τις ρυθμίσεις και τα χρονοδιαγράμματα για την σταδιακή δημιουργία της τελωνειακής ένωσης εντός διαστήματος 22 ετών.(2) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου στις 12 και 13 Δεκεμβρίου 1997 ζήτησε την κατάστρωση μιας στρατηγικής προκειμένου να προετοιμαστεί η Τουρκία για την προσχώρησή της, προσεγγίζοντας την Ευρωπαϊκή Ένωση σε όλους τους τομείς. Στις 4 Μαρτίου 1998 η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο μια ανακοίνωση με τον τίτλο "Η ευρωπαϊκή στρατηγική για την Τουρκία", η οποία περιλαμβάνει ένα πρόγραμμα εργασίας για την εμπέδωση και την εμβάθυνση της τελωνειακής ένωσης καθώς και για την επιτάχυνση της συνεργασίας σε άλλους σημαντικούς τομείς με στόχο την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων με την Τουρκία.(3) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Cardiff στις 15 και 16 Ιουνίου 1998 επιδοκίμασε την ευρωπαϊκή στρατηγική για την Τουρκία χαρακτηρίζοντάς την ως μια ικανοποιητική βάση για την ανάπτυξη και την εξέλιξη των σχέσεων ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην Τουρκία. Υπενθυμίζοντας ότι η ευρωπαϊκή στρατηγική προϋποθέτει χρηματοδοτική στήριξη, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επεσήμανε ότι πρόθεση της Επιτροπής ήταν να μελετήσει τα μέσα για την στήριξη της εφαρμογής αυτής της στρατηγικής, και να υποβάλει κατάλληλες προτάσεις προς το σκοπό αυτό.(4) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσίνκι στις 10 και 11 Δεκεμβρίου του 1999 θεώρησε την Τουρκία ως υποψήφιο κράτος για προσχώρηση στην Ένωση με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν και για τα άλλα υποψήφια κράτη.(5) Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή στρατηγική για την Τουρκία και το νέο καθεστώς της Τουρκίας ως υποψήφιας χώρας μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσίνκι, η παρούσα απόφαση έχει ως στόχο την κατάρτιση ενός ειδικού προγράμματος δράσης της ΕΤΕπ για την παγίωση και τη σύσφιξη της τελωνειακής ένωσης ΕΚ-Τουρκίας. Θα πρέπει να διευκολύνει την πρόοδο στους τομείς στους οποίους είναι ακόμα ανάγκη να δοθεί προσοχή όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή ορισμένων σημαντικών διατάξεων για την τελωνειακή ένωση, όπως επισημαίνεται στις τακτικές εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειώσει η Τουρκία προς την κατεύθυνση της προσχώρησης, καθώς και στους τομείς οι οποίοι ορίζονται στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την Τουρκία.(6) Η παρούσα απόφαση, μαζί με την αναμενόμενη επιλεξιμότητα της Τουρκίας για προενταξιακή διευκόλυνση της ΕΤΕπ, καλύπτει πλήρως τη δέσμευση της Ένωσης για τη χορήγηση ειδικών δανείων ΕΤΕπ προς την Τουρκία στο πλαίσιο της τελωνειακής ένωσης.(7) Οι παρεμβάσεις της ΕΤΕπ βάσει της παρούσας απόφασης θα πρέπει να είναι σύμφωνες με τις άλλες διευκολύνσεις ΕΤΕπ που παρέχονται στην Τουρκία και να ενισχύουν τις επενδύσεις για την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της τουρκικής βιομηχανίας, ιδιαίτερα των ΜΜΕ τις επενδύσεις στις υποδομές, ιδίως στον τομέα των μεταφορών, της ενέργειας και των τηλεπικοινωνιών για τη βελτίωση των συνδέσεων ανάμεσα στις υποδομές της Ένωσης και της Τουρκίας τις επενδύσεις που ενθαρρύνουν τις άμεσες επενδύσεις εταιριών της Κοινότητας στην Τουρκία και, στις περιπτώσεις που τα δάνεια ΕΤΕπ είναι τα κατάλληλα μέσα, τις επενδύσεις σε τεχνικές εγκαταστάσεις προκειμένου να διευκολυνθεί η λειτουργία της τελωνειακής ένωσης.(8) Η απόφαση του Συμβουλίου 2000/24/EΚ(4) παρέχει εγγύηση της Κοινότητας στην ΕΤΕπ σε περίπτωση ζημιών από δάνεια που χορηγούνται για έργα εκτός της Κοινότητας (Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, χώρες τις Μεσογείου, Λατινική Αμερική και Ασία, Νότια Αφρική).(9) Η εν λόγω απόφαση προβλέπει την παρέμβαση του Ταμείου Εγγύησης για τις εξωτερικές δράσεις το οποίο ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2728/94(5).(10) Η κοινοτική εγγύηση για την κάλυψη της γενικής εξωτερικής χρηματοδοτικής εντολής ΕΤΕπ που προβλέπεται από την απόφαση 2000/24/EΚ θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να καλύπτει ένα ειδικό πρόγραμμα δράσης ΕΤΕπ για την παγίωση και την σύσφιξη της τελωνειακής ένωσης ΕΚ-Τουρκίας. Η εν λόγω απόφαση θα πρέπει, ως εκ τούτου, να τροποποιηθεί αναλόγως.(11) Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης συνδέονται με τον σεβασμό των δημοκρατικών αρχών, του κράτους δικαίου, των ανθρώπινων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και του διεθνούς δικαίου, όπως ακριβώς συμβαίνει και με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών. Η Κοινότητα αποδίδει μεγάλη σημασία στην ανάγκη βελτίωσης εκ μέρους της Τουρκίας των δημοκρατικών της πρακτικών και του σεβασμού των θεμελιωδών ανθρώπινων δικαιωμάτων καθώς και στην μεγαλύτερη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών σ' αυτή τη διαδικασία.(12) Η συνθήκη δεν προβλέπει, για την έκδοση της παρούσας απόφασης, άλλες εξουσίες εκτός από εκείνες του άρθρου 308,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Στο άρθρο 1 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της απόφασης 2000/24/ΕΚ, η δεύτερη φράση τροποποιείται ως εξής:α) στην εισαγωγή, οι όροι "18660 εκατομμύρια ευρώ" αντικαθίστανται από τους όρους "19110 εκατομμύρια ευρώ",β) μετά την τέταρτη περίπτωση προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση: "- Ειδική δράση για την παγίωση και τη σύσφιξη της τελωνειακής ένωσης της ΕΚ-Τουρκίας:450 εκατομμύρια ευρώ"Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Βρυξέλλες, 4 Δεκεμβρίου 2000.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςH. Védrine(1) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 15 Νοεμβρίου 2000 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).(2) ΕΕ 217 της 29.12.1964, σ. 3685/64.(3) ΕΕ L 293 της 29.12.1972, σ. 4.(4) ΕΕ L 9 της 13.1.2000, σ. 24· απόφαση όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2000/688/ΕΚ (ΕΕ L 285 της 7.11.2000, σ. 20).(5) ΕΕ L 293 της 12.11.1994, σ. 1· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1149/1999 (ΕΕ L 139 της 2.6.1999, σ. 1).