CELEX: 51987PC0407
Language: it
Date: 1987-09-18
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla profondità degli intagli del battistrada dei pneumatici di talune categorie di veicoli a motore e dei loro rimorchi (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 407
Vol. 1987/0217
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---           COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                        COM(87 ) 407 def .
                                                        Bruxelles , 18 settembre 1987
                                        Proposta di
                                  DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
          concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
         relative alla profondità degli intagli del battistrada dei pneumatici
              di talune categorie di veicoli a motore e dei loro rimorchi
                             ( presentata dalla Commissione )
com(87 ) 407 def .
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                                                                             © 7"
                                   RELAZIONE
A. CONSIDERAZIONI GENERALI
   La presente proposta di direttiva si iscrive nel quadro della politica
   comune dei trasporti , uno degli obiettivi della quale è di contribuire
   efficacemente a migliorare le condizioni di circolazione di tutti i
   mezzi di trasporto , soprattutto dei veicoli stradali . Particolarmente
   importanti in proposito sono le misure in materia di sicurezza stra ¬
   dale .
   Il problema oggetto del presente progetto di proposta di direttiva ri ¬
   guarda la profondità degli intagli del battistrada dei pneumatici del ¬
   le autovetture , dei veicoli industriali leggeri e dei rimorchi leggeri .
   Pur essendo un problema particolare e specifico , esso ha un' importanza
   non trascurabile per la sicurezza della circolazione stradale e rientra
   pienamente negli obiettivi e nei lavori del 1986 , designato Anno della
   Sicurezza stradale in Europa .
   Il Parlamento europeo ha più volte richiamato l' attenzione della Com ¬
   missione su diversi aspetti della sicurezza stradale e ha citato espres ¬
   samente la necessità di garantire che gli intagli del battistrada dei
   pneumatici conservino una profondità adeguata per tutta la durata della
   loro utilizzazione .
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B. CONTENUTO DEL PROGETTO
   In 9 Stati membri esistono      Leggi relative alla profondità degli intagli del
   battistrada dei pneumatici       ai sensi delle quali i veicoli delle categorie
   contemplate dalla presente       direttiva non sono autorizzati a circolare se
   muniti di pneumatici i cui        rilievi abbiano una profondità inferiore ad un
   valore specifico :
   Belgio             1 mm su  tutta    la superficie del battistrada del pneumatico
   Danimarca          1 mm su  tutta    la superficie del battistrada del pneumatico
   Francia            1 mm su  tutta    la superficie del battistrada del pneumatico
   RF di Germania     1 mm su  tutta    la superficie del battistrada del pneumatico
   Gran Bretagna      1 mm sul 75% delia superficie del battistrada del
                      pneumático e ancora un rilievo visibile sul rimanente 25%
   Irlanda            1 mm su tutta la superficie del battistrada del pneumatico
   Italia             1 mm su tutta la superficie del battistrada del pneumatico
   Lussemburgo        1,6 mm su tutta la superficie del battistrada del
                      pneumático
   Paesi Bassi        1 mm su tutta la superficie del battistrada del pneumatico
   Altri Stati , non membri délia Comunità , applicano       seguenti valori :
   Giappone           1,6 mm su tutta la superficie del battistrada del
                      pneumático
   USA                1,5 mm ( 2 / 32 ") su tutta la superficie del battistrada del
                      pneumático
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Parecchi motivi       inducono a prevedere nella direttiva un' altezza minima dei
 rilievi pari a 1,6 mm su tutta la superficie del battistrada del pneumatico :
- Recenti studi compiuti in Germania , nel Regno Unito e altrove lasciano
   intendere che il rendimento di frenatura dei pneumatici usati diminuisce
   sensibilmente in condizioni di strada bagnata e che pertanto un pneumatico
   il cui uso sia ancora legale in detti paesi ( altezza minima dei rilievi
   richiesta = 1 mm )    sarà meno sicuro in condizioni di pioggia anche se è
   ancora sicuro in condizioni di tempo asciutto .
- Gli indicatori d' usura dei pneumatici sono di norma apposti dai fabbricanti
   di pneumatici ad una profondità di 1,6 mm . Una direttiva che fissi la
   profondità minima a questo livello non farebbe che completare la prassi
   corrente dei fabbricanti e migliorerebbe la possibilità per i conducenti di
   verificare se la profondità degli intagli del battistrada dei loro
   pneumatici sia ancora legale .
- Gli Stati Uniti d' America e il Giappone prevedono una profondità minima di
   1,5-1 , 6 mm ( gli Stati Uniti esprimono la misura in pollici ). La proposta di
   un' altezza minima dei rilievi di 1,6 mm nella direttiva porrebbe gli Stati
   membri allo stesso livello degli altri due grandi blocchi economici dove gli
   studi effettuati hanno dimostrato che una profondità di 1,6 mm ( in pollici
   2 / 32 ") è il requisito minimo per un uso sicuro in tutte le condizioni .
- Uno Stato membro ( il Lussemburgo ) ha già un minimo per la profondità degli
   intagli del battistrada dei pneumatici di 1,6 mm . Più in particolare , sulla
   base degli studi cui si è accennato sopra ,    non sarebbe opportuno imporre un
   abbassamento di tale requisito ,    mentre sarebbe ben più vantaggioso che gli
   altri Stati membri elevassero a questo livello le rispettive esigenze .
Per quanto riguarda la data di applicazione da parte degli Stati membri della
misura prevista dal presente progetto , va osservato che una data quanto più
ravvicinata possibile non crea grossi problemi e può quindi essere fissata al
1° giugno 1988 .
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                       PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
      CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI
     RELATIVE ALLA PROFONDITÀ' DEGLI INTAGLI DEL BATTISTRADA DEI PNEUMATICI
           DI TALUNE CATEGORIE DI VEICOLI A MOTORE E DEI LORO RIMORCHI
    IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
    visto il trattato che istituisce La Comunitá económica europea , in parti -
    colare l'articolo 75 ,
    vista la proposta della Commissione ,
    visto il parere del Parlamento europeo ,
    visto il parere del Comitato económico e sociale ,
    considerando che il Consiglio e i rappresentanti dei governi degli Stati
    membri , riuniti in sede di Consiglio , hanno adottato il 19 dicembre .1984,
    una risoluzione relativa alla sicurezza stradale ( 1 ) nella quale la Com¬
    missione è invitata in tale contesto a presentare proposte al Consiglio ;
    considerando che il 18 febbraio 1986 il Parlamento europeo ha approvato
    una risoluzione concernente un programma comunitario per l' Anno della
    Sicurezza stradale 1986 ( 2 ) nella quale la profondità degli intagli del
    battistrada dei pneumatici figura tra le disposizioni comunitarie da adot ¬
    tare al più presto ;
    considerando che le prescrizioni alle quali devono rispondere i pneumati ¬
    ci dsi veicoli a motore e dei loro rimorchi ai sensi delle legislazioni
    nazionali riguardano , tra l' altro , la profondità degli intagli del batti ¬
    strada dei pneumatici , anche e soprattutto durante la loPo utilizzazione ;
    considerando che queste prescrizioni differiscono da uno Stato membro
    all' altro e che tali differenze pongono seri problemi di responsabilità
    agli automobi lisci quando guidano i loro veicoli nel territorio dei - diversi
    Stati membri , cioè nel territorio della Comunità ;
(1 ) GU n . C 341 del 21.12.1984, pag . 1
(2) GU n. C   68 del 24.3.1986 / pag . 35
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considerando che L ' armoni zzazi one di queste prescrizioni é tale da faci ¬
litare la libera circolazione dei veicoli tra gli Stati membri ;
considerando che l' armonizzazione di queste prescrizioni è necessaria e
pienamente giustificata dal grado di sicurezza più elevato che con tale
armonizzazione si vuole garantire agli utenti della strada ; che è urgente
adottare anche le prescrizioni che riguardano gli indicatori                   di usura del
battistrada dei pneumatici già proposte nel 1977 ( 1 );
considerando che l 'armoni zzazione delia profondità degli intagli del batti -
strada dei pneumatici , pur costituendo un problema particolare e specifico ,
rientra negli obiettivi e nei lavori del 1986 , dichiarato Anno delia Sicu -
rezza stradale nella Comunità,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                      Articolo 1
Gli Stati membri prendono le misure necessarie per garantire che i pneu ¬
matici dei veicoli delle categorie                    0 ^ e 0 ^, definite nell' allega­
to I della direttiva 70 / 156 / CEE del Consiglio ( 2), presentino, su tutta la superficie
 del battistrada, intagli di una profondità superiore a 1,6 mm per l' intera durata della loro
 utilizzazione su trada .
                                                                                  ./.
( 1 ) GU C 37 de I 14.2.1977 , pag . 1
( 2 ) GU L 42 de l 23.02.1970 , pag . 1
 ---pagebreak---                                Arti colo 2
Gli Stati membri , previa consultazione della Commissione , adottano e pubbli ¬
cano anteriormente al 31 dicembre 1987     le disposizioni legislative , regola ¬
mentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva a
decorrere dal 1° giugno 1988. Gli Stati membri comunicano alla Commissione
il testo delle disposizioni che essi adottano ai fini dell' applicazione della
presente direttiva .
                                Articolo 3
GLi Stati membri sono destinatari délia présente direttiva .
Fatto a Bruxelles , il                                    Per i l Consi g l i o
                                                           Il Présidente
 ---pagebreak---            FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
I.    Quelle est la justification principale de la mesure ?
      Le présent projet a pour objet d' augmenter la sécurité
      routière dans les Etats membres .
II . Caractéristiques des entreprises concernées .
      - Les entreprises qui utilisent les catégories de
         véhicules à moteur et de leurs remorques concernés
         ( voitures automobiles , véhicules utilitaires légers et
         remorques légères )
      - Les entreprises qui sont liées à la fabrication ou à la
         vente des pneus .
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux
      entreprises .
      Pour les véhicules des catégories Ml NI Ol et 02 la
      profondeur des rainures des pneumatiques doit être
      supérieure à 1,6mm sur toute leur bande de roulement et
      pendant toute leur utilisation sur la route .
IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées
      indirectement aux entreprises via les autorités locales .
      Mise en vigueur de l' obligation décrite sous III .
V.    Y-a- t - il des mesures spéciales pour les P.M.E. ?
      Non .
VI . Quel est l' effet prévisible .
      L' exigence d' une profondeur minimum applicable dans tous
      les Etats Membres aura les effets suivants     :
      - Augmentation de la sécurité routière et , par
         conséquent , une réduction des accidents et une
         diminution des coûts .
      - Augmentation des coûts pour les entreprises qui ne
         changent les pneus à 1 'heure actuelle que lorsque la
         profondeur des rainures est inférieure à 1,6mm .
      - Vente d' une quantité supérieure de pneus , d' où un effet
         positif sur l' emploi et le bénéfice des entreprises
         liées à la fabrication et à la vente des pneus .
VII . Les partenaires sociaux ont-ils été consultés .
      Non .