CELEX: 52016PC0313
Language: it
Date: 2016-06-30
Title: Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per finanziare misure di bilancio immediate per far fronte all’attuale crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 30.6.2016
            COM(2016) 313 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per finanziare misure di bilancio immediate per far fronte all’attuale crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               Il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  1
                autorizza il ricorso allo strumento di flessibilità per permettere il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all’interno dei massimali disponibili di una o più rubriche del quadro finanziario pluriennale.
            
            
               A norma dell’articolo 11 del regolamento n. 1311/2013 del Consiglio e del punto 12 dell’accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  2
               , dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti ed esaurito ogni margine non assegnato nell’ambito della rubrica di spesa Sicurezza e cittadinanza (rubrica 3), la Commissione propone di mobilizzare lo strumento di flessibilità nel 2017, per il quale il massimale dell’importo annuo disponibile è di 471 milioni di EUR (a prezzi 2011), corrispondenti a 530 milioni di EUR a prezzi correnti.
            
            
               La mobilizzazione riguarda un importo di 530,0 milioni di EUR oltre il massimale della rubrica 3 del quadro finanziario pluriennale ed è destinata a finanziare misure di gestione della crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza.
            
            
               Gli stanziamenti di pagamento indicativi corrispondenti alla mobilizzazione proposta dello strumento di flessibilità, indicati nella tabella seguente, sono stati calcolati secondo le norme applicabili in materia di prefinanziamenti, liquidazione dei prefinanziamenti e pagamenti finali per i diversi tipi di misure da finanziare.
            
            
               (in milioni di EUR, a prezzi correnti)
            
            
                     
                        Anno
                     
                  
                  
                     
                        Stanziamenti di pagamento relativi alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per misure volte a gestire la crisi dei rifugiati nel 2017
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        238,3
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        91,0
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        141,9
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
               
                     
                        Totale
                     
                  
                  
                     
                        530,0
                     
                  
               
               Proposta di
            
            
               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            
            
               relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per finanziare misure di bilancio immediate per far fronte all’attuale crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza
            
            
               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
            
            
               visto l’accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  3
               , in particolare il punto 12,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
            
               considerando quanto segue: 
            
            
               (1)Lo strumento di flessibilità è destinato a permettere il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all’interno dei massimali disponibili di una o più rubriche.
            
            
               (2)Come stabilito all’articolo 11 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013
                  4
               , per lo strumento di flessibilità è fissato un massimale annuo disponibile pari a 471 milioni di EUR (a prezzi 2011).
            
            
               (3)In considerazione delle esigenze urgenti, è necessario mobilizzare importi supplementari sostanziali per finanziare misure intese ad attenuare l’attuale crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza.
            
            
               (4)Dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti nell’ambito della rubrica di spesa 3 (Sicurezza e cittadinanza), si rende necessario mobilizzare lo strumento di flessibilità per un importo pari a 530,0 milioni di EUR oltre il massimale della rubrica 3 per integrare il finanziamento previsto nel bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2017, al fine di finanziare misure nel settore della migrazione, dei rifugiati e della sicurezza.
            
         
         
            
               (5)Sulla base del profilo dei pagamenti previsto, gli stanziamenti di pagamento corrispondenti alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità dovrebbero essere scaglionati su vari esercizi di bilancio e sono stimati a 238,3 milioni di EUR nel 2017, a 91,0 milioni di EUR nel 2018, a 141,9 milioni di EUR nel 2019 e a 58,8 milioni di EUR nel 2020.
            
            
               (6)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilizzazione dello strumento di flessibilità, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dal 1° gennaio 2017,
            
            
               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
            
            
               Articolo 1
            
            
               (1)Nel quadro del bilancio generale dell’Unione per l’esercizio 2017, lo strumento di flessibilità è mobilizzato per erogare l’importo di 530,0 milioni di EUR in stanziamenti di impegno nella rubrica 3 (Sicurezza e cittadinanza).
            
            
               Detto importo è utilizzato per finanziare misure volte a gestire l’attuale crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza.
            
            
               (2)Sulla base del profilo dei pagamenti previsto, gli stanziamenti di pagamento corrispondenti alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità saranno pari a:
            
            
               (a)238,3 milioni di EUR nel 2017;
            
            
               (b)91,0 milioni di EUR nel 2018;
            
            
               (c)141,9 milioni di EUR nel 2019;
            
            
               (d)58,8 milioni di EUR nel 2020.
            
            
               Gli importi specifici per ciascun esercizio finanziario sono autorizzati conformemente alla procedura annuale di bilancio.
            
            
               Articolo 2
            
            
               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
            
            
               Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2017.
            
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio
               
               
                  Il presidente
                        Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).