CELEX: 52013PC0134
Language: pl
Date: 2013-03-12
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej podczas szóstej Konferencji Stron Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych w odniesieniu do wniosku dotyczącego wprowadzenia zmiany do załączników A i B

|
			
		
		
		52013PC0134
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej podczas szóstej Konferencji Stron Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych w odniesieniu do wniosku dotyczącego wprowadzenia zmiany do załączników A i B /* COM/2013/0134 final - 2013/0075 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Konwencję sztokholmską w sprawie
trwałych zanieczyszczeń organicznych[1]
(TZO) przyjęto w maju 2001 r. w ramach Programu Narodów Zjednoczonych ds.
Ochrony Środowiska (UNEP). Unia Europejska i jej państwa
członkowskie[2]
są Stronami konwencji[3],
a postanowienia konwencji wdrożono do prawa unijnego rozporządzeniem
(WE) nr 850/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r.
dotyczącym trwałych zanieczyszczeń organicznych i zmieniającym
dyrektywę 79/117/EWG[4]
(rozporządzenie w sprawie TZO).
Nadrzędnym celem konwencji sztokholmskiej
jest ochrona zdrowia ludzi i ochrona środowiska przed trwałymi
zanieczyszczeniami organicznymi (TZO). W szczególności konwencja
odwołuje się do podejścia zapobiegawczego, które ustanowiono w
zasadzie 15 Deklaracji z Rio w sprawie środowiska i rozwoju z 1992 r. Wymienioną
zasadę wdrożono w art. 8 konwencji, który ustanawia zasady dodawania
kolejnych chemikaliów do załączników do konwencji.
Podczas szóstej Konferencji Stron w maju 2013
r. ma zostać podjęta decyzja o dodaniu do załącznika A do
konwencji sztokholmskiej, który zawiera wykaz substancji, jakie mają
zostać wyeliminowane, nowej substancji – heksabromocyklododekanu (HBCDD),[5] wskazanego w 2008 r. przez
Norwegię. Na tym samym spotkaniu ma zapaść decyzja dotycząca
usunięcia kilku szczególnych wyłączeń i dopuszczalnych
celów związanych z produkcją, wprowadzaniem do obrotu i
wykorzystywaniem kwasu perfluorooktanosulfonowego (PFOS) i jego pochodnych.
            HBCDD
i prawo UE
HBCDD wykorzystuje się wyłącznie
jako dodatkowy środek zmniejszający palność polistyrenu
ekspandowanego (EPS), polistyrenu ekstrudowanego (XPS), polistyrenu wysokoudarowego
(HIPS) oraz polimerowych dyspersji wyrobów włókienniczych.
HBCDD jest substancją trwałą,
wykazującą zdolność do bioakumulacji i toksyczną
(PBT). W świetle powyższego określono ją jako
substancję wzbudzającą szczególnie duże obawy (SVHC)
zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny,
udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie
chemikaliów (REACH)[6].
W 2011 r. HBCDD dodano[7]
do załącznika XIV do rozporządzenia REACH i tym samym substancja
ta została objęta procedurą udzielania zezwoleń ustanowioną
tym rozporządzeniem. W związku z powyższym jeśli ktoś
zamierza wprowadzić do obrotu lub stosować HBCDD po dniu 21 sierpnia
2015 r. (tak zwana data ostateczna), musi złożyć wniosek o
udzielenie zezwolenia dotyczącego określonego zastosowania do
Europejskiej Agencji Chemikaliów do dnia 21 lutego 2014 r. Po dniu 21 sierpnia
2015 r. wprowadzanie do obrotu i stosowanie HBCDD będzie zabronione, chyba
że danej osobie udzielono wcześniej zezwolenia dotyczącego określonego
zastosowania.
Po dniu 21 sierpnia 2015 r. unijni producenci polistyrenu
EPS, XPS, HIPS oraz wyrobów włókienniczych zawierających HBCDD
będą mogli produkować takie materiały wyłącznie
jeśli otrzymali na to zezwolenie. Importowane wyroby zawierające
HBCDD nie podlegają procedurze udzielania zezwoleń określonej w
rozporządzeniu REACH.
Substancje wymienione w załącznikach
A, B lub C do konwencji sztokholmskiej[8]
muszą zostać uwzględnione w rozporządzeniu w sprawie TZO,
by zagwarantować, że wdrażanie prawa w UE odpowiada
zobowiązaniom międzynarodowym.
            PFOS
a prawo UE
Na czwartym posiedzeniu Konferencji Stron
konwencji w dniach 4-8 maja 2009 r. uzgodniono między innymi, że PFOS
i jego pochodne należy umieścić w załączniku B do
konwencji, wraz z pewnymi szczególnymi wyłączeniami i dopuszczalnymi
celami. Przepisy wykonawcze UE są bardziej restrykcyjne niż konwencja
sztokholmska, jako że nie obejmują wyłączeń i
dopuszczalnych celów, które objęto w UE zakazem już wcześniej na
mocy rozporządzenia REACH. Zakazy te wprowadzono w ramach realizacji
nadrzędnego celu nie obniżania poziomu ochrony środowiska w UE.
            Procedura
dodawania nowych substancji TZO oraz wprowadzania zmian w załącznikach
do konwencji
Zgodnie z art. 8
konwencji Strony mogą składać do Sekretariatu wnioski o
umieszczenie jakiejś substancji chemicznej w załączniku A, B lub
C. Komitet ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych analizuje
taki wniosek.
Jeżeli w przeglądzie tym stwierdzi
się, że w wyniku długiego obiegu środowiskowego dana
substancja chemiczna może wywierać znaczący niekorzystny
wpływ na zdrowie ludzi lub niekorzystne oddziaływanie na
środowisko, wymagające globalnych działań, wnioskowi nadaje
się dalszy bieg i sporządza ocenę zarządzania ryzykiem
obejmującą analizę możliwych środków kontroli. Na tej
podstawie Komitet ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń
Organicznych wydaje zalecenie, czy Konferencja Stron powinna rozważyć
włączenie danej substancji do załącznika A, B lub C.
Ostateczną decyzję podejmuje Konferencję Stron.
W przypadku UE zmiany w załącznikach
A, B lub C wchodzą w życie w terminie jednego roku od daty
powiadomienia przez depozytariusza o ich przyjęciu przez Konferencję
Stron.
            Zalecenia
komitetu ds. przeglądu trwałych zanieczyszczeń organicznych
Komitet ds. Przeglądu Trwałych
Zanieczyszczeń Organicznych na swoim ósmym posiedzeniu w październiku
2012 r. postanowił zalecić umieszczenie HBCDD w załączniku
A do konwencji, wraz ze szczególnymi wyłączeniami związanymi z
produkcją i stosowaniem polistyrenu EPS i XPS w budynkach. Zalecenie
Komitetu ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych
wynika z istnienia substancji alternatywnych dla HBCDD. Niemniej jednak brak dostępności
wystarczających ilości takich substancji alternatywnych, a także
potencjalna konieczność dostosowania w krótkim czasie systemu
produkcji polistyrenu EXP i EPS stosowanych w budynkach budzą
wątpliwości, zwłaszcza w przypadku niektórych krajów
rozwijających się.
Komitet ds. Przeglądu Trwałych
Zanieczyszczeń Organicznych podkreśla również w swojej decyzji,
że unieszkodliwienie produktów i wyrobów zawierających HBCDD po ich
wycofaniu z eksploatacji będzie stanowić długoterminowe
źródło emisji do środowiska, a także, że jeśli
HBCDD zostanie umieszczony w załączniku A do konwencji, przy
zastosowaniu środków zarządzania odpadami określonych w art. 6
ust. 1 lit. d) konwencji będzie można dopilnować, by produkty i wyroby
zawierające HBCDD unieszkodliwiano w taki sposób, by ich
zawartość stanowiącą trwałe zanieczyszczenia
organiczne zniszczono lub też unieszkodliwiono w inny sposób przyjazny dla
środowiska.
Zgodnie z art. 8 ust. 9 konwencji Komitet ds.
Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych postanowił
przedstawić swoje zalecenie Konferencji Stron w celu jego rozważenia
podczas posiedzenia w maju 2013 r.
Komitet ds. Przeglądu Trwałych
Zanieczyszczeń Organicznych przyjął również szereg
zaleceń dotyczących substancji alternatywnych dla stosowania PFOS w
otwartych zastosowaniach. W swoich zaleceniach Komitet ds. Przeglądu
Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych stwierdza, że obecnie
są dostępne informacje na temat dostępności i skuteczności
bezpieczniejszych substancji alternatywnych dla PFOS w związku z
zastosowaniami wymienionymi poniżej i zachęca Strony do zaprzestania
używania PFOS w ramach następujących zastosowań: pianki
przeciwpożarowe; insektycydy do kontroli mrówek z gatunku Solenopsis
invicta (tzw. mrówka ogniowa) i termitów; dekoracyjne pokrywanie
galwaniczne; dywany; skóra i odzież; wyroby włókiennicze i
tapicerstwo. Ponadto Komitet ds. Przeglądu Trwałych
Zanieczyszczeń Organicznych zachęca Strony do ograniczenia stosowania
PFOS na potrzeby twardego pokrywania galwanicznego wyłącznie do
systemów zamkniętych.
Zalecenia
komitetu ds. przeglądu trwałych zanieczyszczeń organicznych a
prawo UE
Jeśli Konferencja Stron uzna zalecenie
Komitetu ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych w
maju 2013 r., będzie to skutkować międzynarodowym zakazem
wytwarzania, wprowadzania do obrotu i stosowania HBCDD, z wyłączeniem
stosowania tej substancji w polistyrenie EPS i XPS dla celów związanych z
budownictwem. To szczególne wyłączenie będzie
obowiązywać przez okres pięciu lat, który może, w
zależności od potrzeb, zostać przedłużony o kolejne
pięć lat.
Umieszczenie HBCDD w załączniku A do
konwencji będzie wymagać wprowadzenia zmian do rozporządzenia w
sprawie TZO. Zgodnie z art. 14 ust. 1 tego rozporządzenia, w przypadku
dodania nowych substancji w ramach konwencji, zmian w załącznikach do
rozporządzenia można dokonać zgodnie z normalną
procedurą komitetową ustanowioną w art. 5a decyzji 1999/468/WE[9], uwzględniając
przepisy art. 10 i 11 rozporządzenia (UE) nr 182/2011[10]. Włączenie HBCDD na
mocy konwencji powinno nastąpić w odpowiednim czasie tak, aby późniejsza
zmiana rozporządzenia w sprawie TZO mogła obowiązywać od
chwili zakończenia procedury udzielania zezwoleń dotyczących
HBCDD zgodnie z rozporządzeniem REACH. Może to wymagać
umożliwienia Stronom konwencji odroczenia transpozycji odpowiedniej
decyzji Konferencji Stron do lutego 2016 r.
Ograniczone czasowo wyłączenie w
ramach konwencji ma pełnić funkcję podobną do roli procedury
udzielania zezwoleń ustanowionej rozporządzeniem REACH. Obydwa te
narzędzia zmuszają podmioty gospodarcze do stopniowego wycofywania z
użycia problematycznych substancji, jednocześnie zapewniając
rozsądne ramy czasowe dla takich działań. W przypadku HBCDD te
dwa instrumenty zostaną wprowadzone w tym samym czasie, będą
miały zatem podobny wpływ na większość[11] rynku UE. Producenci i
użytkownicy oraz przedsiębiorcy stosujący HBCDD w polistyrenie
EPS i XPS do celów związanych z budownictwem, których obejmuje
wyłączenie, będą mogli korzystać z zezwolenia na mocy
rozporządzenia REACH, jeśli zostanie im ono udzielone po
złożeniu odpowiedniego wniosku. Producenci i użytkownicy oraz
przedsiębiorcy stosujący HBCDD w polistyrenie HIPS, wyrobach
włókienniczych oraz w polistyrenie EPS i XPS stosowanych do celów innych
niż te związane z budownictwem muszą zacząć
stosować substancje alternatywne. Niemniej jednak, z uwagi na
dostępność substancji alternatywnych, mały rozmiar
istotnych rynków oraz – w przypadku wyrobów włókienniczych – obecne trendy
rynkowe, które pokazują znaczny spadek stosowania HBCDD w ciągu
ostatnich lat, istnieje małe prawdopodobieństwo, iż istotne
podmioty gospodarcze będą inwestować w składanie wniosków o
udzielenie zezwolenia. W związku z powyższym, nawet bez uwzględniania
HBCDD w konwencji, oczekuje się, że takie zastosowania będą
stopniowo wycofywane i zostaną ostatecznie zakazane w UE po dniu 21
sierpnia 2015 r. zgodnie z rozporządzeniem REACH.
Choć wpływ obydwu tych środków
na rynek unijny jest w dużej mierze podobny, uwzględnienie HBCDD w
konwencji oraz w prawie unijnym przyniesie znaczącą wartość
dodaną. HBCDD jest trwałym zanieczyszczeniem organicznym o
długim obiegu środowiskowym. W związku z powyższym
procedura udzielania zezwoleń ustanowiona rozporządzeniem REACH
może w niewystarczający sposób chronić obywateli UE oraz
środowisko przed szkodliwymi skutkami HBCDD, ponieważ nie będzie
miała ona wpływu na produkcję oraz stosowanie HBCDD w krajach
trzecich. Konieczne są działania o globalnym zasięgu. Ponadto
uwzględnienie HBCDD w konwencji wprowadzi równe warunki działania dla
użytkowników HBCDD w UE oraz krajach trzecich. Podczas gdy
użytkownicy HBCDD w UE są na mocy rozporządzenia REACH
zobowiązani inwestować środki w stosowanie substancji
alternatywnych lub w przygotowanie wniosków o udzielenie zezwolenia,
użytkowników w krajach trzecich obecnie nie obejmują takie
obciążenia, ponieważ importowane wyroby nie podlegają
zezwoleniom na mocy rozporządzenia REACH. Uwzględnienie HBCDD w
konwencji wraz z ograniczonym czasowo wyłączeniem zmusi podmioty
gospodarcze z krajów trzecich do poczynienia inwestycji w stosowanie substancji
alternatywnych, podobnie jak procedura udzielania zezwoleń na mocy
rozporządzenia REACH zmusza do takich inwestycji użytkowników HBCDD w
UE.
Po jego zatwierdzeniu przez Konferencję
Stron, zalecenie Komitetu ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń
Organicznych dotyczące HBCDD należy wdrożyć w ramach prawa
UE w sposób, który sprawi, że rozporządzenie REACH i
rozporządzenie w sprawie TZO będą się uzupełniać,
a nie sobie przeczyć. Oznacza to, że wyłączenie
obejmujące zastosowania związane z budownictwem, po jego wdrożeniu
na mocy rozporządzenia w sprawie TZO, będzie ograniczone do
zastosowań dozwolonych na mocy rozporządzenia REACH. Takie
podejście będzie zgodne z nadrzędnym celem nie obniżania
poziomu ochrony środowiska w UE. Podejście to zakłada także
ochronę inwestycji tych podmiotów gospodarczych, które przeszły już
pomyślnie procedurę udzielania zezwoleń na mocy
rozporządzenia REACH. Wyłączenie ustanowione rozporządzeniem
w sprawie TZO musi być ograniczone czasowo. Oznacza to, że –
jeśli nie zostanie przedłużone – takie wyłączenie
wygaśnie pięć lat po jego wejściu w życie (luty 2021
r.). Jeśli jednak, wbrew informacjom przedstawionym przez branżę,
aby zastąpić HBCDD, potrzeba więcej czasu, UE może
złożyć wniosek o przedłużenie okresu ważności
wyłączenia na mocy konwencji o kolejne pięć lat (luty 2026
r.).
W odniesieniu do PFOS i jego pochodnych
usunięcie szczególnych wyłączeń wymienionych w decyzji
Komitetu ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych nie
będzie miało wpływu na prawo UE w tym zakresie, ponieważ takie
istotne wyłączenia nie zostały uwzględnione w
rozporządzeniu w sprawie TZO lub już wygasły. Jedynym
wyjątkiem jest tu wyłączenie dotyczące stosowania PFOS w
celu twardego pokrywania galwanicznego w systemach otwartych, co obecnie
objęte jest wyłączeniem na mocy rozporządzenia w sprawie
TZO w odniesieniu do stosowania PFOS i jego pochodnych jako środków
zwilżających w kontrolowanych systemach powlekania elektrolitycznego.
To wyłączenie na mocy rozporządzenia w sprawie TZO
obwiązuje jednak wyłącznie do dnia 26 sierpnia 2015 r.
            Stanowisko
UE
W świetle powyższego, w trakcie
szóstej Konferencji Stron konwencji sztokholmskiej Unia Europejska powinna
poprzeć dodanie HBCDD do załącznika A do konwencji (z
wyłączeniem dotyczącym produkcji i stosowania HBCDD w
polistyrenu EPS i XPS w budynkach). Strony konwencji powinny móc odroczyć
transpozycję uwzględnienia HBCDD do lutego 2016 r. Ponadto Unia
Europejska powinna poprzeć usunięcie odpowiednich szczególnych
wyłączeń oraz dopuszczalnych celów dotyczących PFOS i jego
pochodnych, z wyjątkiem wyłączenia dotyczącego ich
stosowania jako środków zwilżających w kontrolowanych systemach
powlekania elektrolitycznego. Wyłączenie to należy zachować
do czasu jego wygaśnięcia w 2015 r. Po tym terminie okresu
obowiązywania tego wyłączenia nie należy
przedłużać.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Istotne zagrożenia i kwestie społeczno-gospodarcze
związane ze stosowaniem HBCDD na terenie UE i na świecie zbadały
Europejska Agencja Chemikaliów w 2008 r. oraz Komitet ds. Przeglądu
Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych w latach 2009-2012. Obydwa te
badania obejmowały konsultacje z zainteresowanymi stronami.
            Konsultacje
Kiedy zalecono
włączenie HBCDD do załącznika XIV do rozporządzenia
REACH, Europejska Agencja Chemikaliów opracowała dokument bazowy[12] uzasadniający takie
zalecenie. Dokument ten oparto na dokumencie zatytułowanym „Data on
Manufacture, Import, Export, Uses and Releases of HBCDD as well as Information
on Potential Alternatives to its Use” (Dane dotyczące produkcji, importu,
eksportu, zastosowań i uwolnień HBCDD oraz informacje na temat
potencjalnych substancji alternatywnych dla HBCDD)[13]. Obydwa te dokumenty poddano
konsultacjom społecznym.
Informacje na
temat produkcji, importu, eksportu, zastosowań oraz uwolnień
związanych ze stosowaniem HBCDD przedstawione w tych dwóch dokumentach
pochodziły ze sprawozdania z oceny ryzyka oraz dodatkowych danych
dostarczonych przez branżową grupę użytkowników HBCDD w
październiku 2008 r. Dodatkowe dane obejmowały zestawienia danych
dotyczących całkowitej sprzedaży i zużycia HBCDD na terenie
UE dla każdego roku w latach 2003-2007. Informacje na temat potencjalnych
substancji alternatywnych dla HBCDD uzyskano z wielu różnych
źródeł, w tym z przeglądów przeprowadzonych przez branżę
i organy regulacyjne, których celem było określenie takich
potencjalnych substancji lub technik.
Podczas swojego
siódmego posiedzenia Komitet ds. Przeglądu Trwałych
Zanieczyszczeń Organicznych przyjął ocenę zarządzania
ryzykiem dla HBCDD[14].
Ocenę zarządzania ryzykiem skonsultowano z zainteresowanymi stronami,
w tym z przedstawicielami branży, a w latach 2010-2012 Komitet ds.
Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych zwracał
się do grupy roboczej ad hoc w sprawie HBCDD, która opracowała
ocenę zarządzania ryzykiem z prośbą o zgromadzenie dalszych
informacji dotyczących HBCDD. Komitet ds. Przeglądu Trwałych
Zanieczyszczeń Organicznych zgodził się dokonać
przeglądu dodatkowych informacji i rozważyć podczas swojego
ósmego posiedzenia, czy zwrócić się do Konferencji Stron z wnioskiem
o uwzględnienie załącznika do konwencji i ewentualnych
wyłączeń w kontekście umieszczenia HBCDD w konwencji. Informacje
przedstawiło dwadzieścia sześć Stron oraz kraje-obserwatorzy[15]. Informacje przedstawiło
również siedmiu obserwatorów pozarządowych[16].
            Wyniki
konsultacji
Uwzględnienie
HBCDD w konwencji zgodnie z zaleceniem Komitetu ds. Przeglądu
Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych oraz następnie
wdrożenie takich zapisów w UE na mocy rozporządzenia w sprawie TZO
wprowadzi zakaz produkowania, wprowadzania do obrotu i stosowania HBCDD w
polistyrenie HIPS i wyrobach włókienniczych oraz w polistyrenie EPS i XPS do
celów innych niż te związane z budownictwem.
            Polistyren
HIPS
Zgodnie z
dokumentami opublikowanymi przez Europejską Agencję Chemikaliów
polistyren HIPS zawierający HBCDD stosuje się głównie w produkcji
sprzętu video i stereo, skrzynek rozdzielczych dla linii elektrycznych w
sektorze budowlanym oraz w produkcji okładzin chłodziarek. Według
pochodzących z różnych źródeł szacunków zawartość
HBCDD w polistyrenie HIPS o mniejszej palności stanowi 1-7 % (w/w), a
według najbardziej pesymistycznego realistycznego scenariusza
założonego w sprawozdaniu z oceny ryzyka UE polistyren HIPS zawiera 7
% HBCDD. Skala stosowania polistyrenu HIPS nie zmieniła się w Europie
od kilku lat i szacuje się, że wynosi 210 ton/rok (1,81 % całkowitego
zużycia HBCDD w UE).
HBCDD nie stosuje
się często w polistyrenie HIPS i można w sposób rozsądny
założyć, że są dostępne inne środki
zmniejszające palność, które można stosować do takich
celów. Jako substancje alternatywne dla HBCDD w polistyrenie HIPS można
stosować następujące substancje chemiczne: etyleno-bis(tetrabromoftalimid)
(EBTPI), (technicznie dopuszczalny, dostępny i powszechnie stosowany); dekabromodifenyloetan
(DBDPE) (technicznie dopuszczalny, dostępny i powszechnie stosowany); DBDPE
stosuje się powszechnie w polistyrenie HIPS i wyrobach
włókienniczych, z lepszym efektem niż ma to miejsce w przypadku
HBCDD, a jego cena jest mniej więcej równa cenie HBCDD; fosforan trifenylu
(technicznie dopuszczalny, dostępny i powszechnie stosowany); bisfenol A
bis (fosforan difenylu) (BDP) (technicznie dopuszczalny, dostępny i
powszechnie stosowany); fosforan difenylowo-krezylowy (technicznie
dopuszczalny, dostępny i powszechnie stosowany).
Wśród innych
substancji chemicznych, jakie można stosować jako substancje
alternatywne dla HBCDD w polistyrenie HIPS znajduje się wiele bromowanych
środków zmniejszających palność stosowanych
łącznie z tritlenkiem antymonu. Zalicza się do nich: fosforan
tris(tribromoneopentylu); tetrabromobisfenol A-bis-(eter 2,3-dibromopropylowy)
(TBBPA‑DBPE); 2,4,6-tris(2,4,6-tribromofenoksy)-1,3,5-triazynę;
1,2-bis (pentabromofenyl) etanu oraz etyleno-bis(tetrabromoftalimid).
Na rynku obecne
są również materiały alternatywne dla polistyrenu HIPS. Mianowicie,
w przypadku produktów elektronicznych polistyren HIPS można
zastąpić różnymi materiałami alternatywnymi, w tym
mieszanką poliwęglanu i akrylonitrylo-butadieno-styrenu (PC/ABS),
polistyrenu i polieteru fenylowego (PS/PPE) oraz polieteru
fenylowego i polistyrenu wysokoudarowego (PPE/HIPS) bez środków zmniejszających
palność lub z zastosowaniem niechlorowcowanych związków fosforu
zmniejszających palność.
            Wyroby
włókiennicze
Zgodnie z
dokumentami opublikowanymi przez Europejską Agencję Chemikaliów HBCDD
stosuje się w wyrobach włókienniczych w celu osiągnięcia
zgodności z normami brytyjskimi i niemieckimi normami DIN dotyczącymi
środków zmniejszających palność, głównie w odniesieniu
do tapicerowanych mebli i siedzeń w środkach transportowych,
zasłon, powłok materaców łóżek oraz w wyrobach
włókienniczych stosowanych we wnętrzach i samochodach. Szacuje
się, że prawdopodobna koncentracja HBCDD w produkcie końcowym
wynosi 10-15 %. Po znacznym spadku stosowania HBCDD w wyrobach
włókienniczych, jaki miał miejsce w ciągu ostatnich kilku lat,
szacuje się, że obecnie do produkcji powłok włókienniczych
wykorzystuje się jedynie około 210 ton/rok HBCDD (1,81 %
całkowitego zużycia HBCDD w UE).
Zakłada
się, że stosunkowo mała ilość HBCDD w powłokach
włókienniczych oraz duży spadek stosowania HBCDD w ciągu
ostatnich kilku lat wynikają z dostępności równie skutecznych
substancji alternatywnych. Stosowania środków zmniejszających palność w
wyrobach włókienniczych można uniknąć, jeśli sam
materiał jest niełatwopalny lub o niskiej palności. Niektóre
materiały naturalne, na przykład wełna, można zatem
stosować jako materiały barierowe w meblach. Inne materiały,
które z natury zmniejszają palność, to rayon z dodatkiem
fosforu, włókna poliestrowe oraz aramidy. Dostępnych jest
również kilka substancji chemicznych, które można stosować w
wyrobach włókienniczych jako substancje alternatywne dla HBCDD typu
„drop-in”.
W przypadku
powlekania tkanin od spodu alternatywne substancje chemiczne dla HBCDD
obejmują: dekabromodifenyloetan (DBDPE) (technicznie dopuszczalny,
dostępny i powszechnie stosowany); etyleno-bis(tetrabromoftalimid)
(technicznie dopuszczalny, dostępny i powszechnie stosowany); chlorowane
parafiny (technicznie dopuszczalne, dostępne i powszechnie stosowane) oraz
polifosforany amonu (technicznie dopuszczalne, dostępne i powszechnie
stosowane). Należy jednak zauważyć, że – z wyjątkiem
polifosforanów amonu – substancje te zawierają związki
chlorowcoorganiczne i są substancjami trwałymi oraz mogą same na
późniejszym etapie zostać zaklasyfikowane jako trwałe
zanieczyszczenie organiczne. Ponadto krótkołańcuchowe parafiny
chlorowane (SCCP) podlegają już ograniczeniu[17] zgodnie z rozporządzeniem
w sprawie TZO.
W przypadku
wyrobów włókienniczych bezpieczeństwo przeciwpożarowe można
osiągnąć także za pomocą systemów
pęczniejących. Termin ten oznacza tworzenie porowatej powłoki
koksu, która pełni funkcję izolacji. System pęczniejący
zazwyczaj składa się ze źródła węgla, z którego powstaje
koks, związku chemicznego generującego kwas oraz związku rozkładającego
się w celu wytworzenia gazów, wskutek czego powstaje porowata powłoka
koksu.
            Stosowanie
polistyrenu EPS i XPS do celów innych niż te związane z budownictwem
Według
sprawozdania z 2011 r. pod tytułem „Assessment of the consumption of HBCDD
in EPS and XPS in conjunction with national fire requirements” (Ocena
stosowania HBCDD w polistyrenie EPS i XPS w świetle krajowych wymogów
przeciwpożarowych)[18]
w UE 70 % stosowanego polistyrenu EPS wykorzystuje się w budownictwie, 25 %
w produkcji opakowań (przemysłowych i żywności) oraz 5 % w
innych celach. Materiały opakowaniowe zasadniczo uważa się za
wolne od HBCDD. Główne pole stosowania polistyrenu EPS zawierającego
HBCDD niezwiązane z budownictwem dotyczy poduszek dla dzieci w
samochodach, w celu spełnienia wymogów normy FMVSS 302. Wydaje się,
że w UE nie ma przypadków stosowania polistyrenu XPS zawierającego
HBCDD niezwiązanych z budownictwem.
W ciągu
dwuletniego okresu konsultacji od organów ani przedsiębiorstw nie
wpłynął żaden wniosek o wprowadzenie szczególnego
wyłączenia dla stosowania polistyrenu EPS i XPS do celów innych
niż te związane z budownictwem. W związku z powyższym
zakłada się, że do takich celów stosuje się alternatywne
substancje chemiczne lub alternatywne materiały.
            Stosowanie
polistyrenu EPS i XPS do celów związanych z budownictwem
W UE HBCDD stosuje
się głównie w produkcji polistyrenu EPS i XPS. Polistyren EPS
zawierający HBCDD wykorzystuje się przede wszystkim do celów
związanych z budownictwem. W przypadku polistyrenu XPS zawierającego
HBCDD wydaje się, że jego stosowanie obejmuje wyłącznie
zastosowania związane z budownictwem.
Obecnie
dostępny jest odpowiedni środek zmniejszający palność,
którym można zastąpić HBCDD w przypadku większości
zastosowań polistyrenu XPS i EPS związanych z budownictwem, jednak w
niewystarczających ilościach, ponieważ potrzeba większych
ilości środka zmniejszającego palność
niezawierającego związków chlorowcoorganicznych (polistyren EPS i XPS
zawierają odpowiednio 0,7 % i 2,5 % HBCDD). W marcu 2011 r.
przedsiębiorstwo Great Lakes Solutions ogłosiło, że
zwiększy produkcję środka zmniejszającego palność
będącego wielocząsteczkowym bromowanym kopolimerem
butadienowo-styrenowym (polimerowy środek zmniejszający
palność), odpowiedniego dla polistyrenu EPS i XPS. Oczekuje się
jednak, że przestawienie się sektora w pełni na tę
technologię zajmie kilka lat. Zgodnie z branżową oceną
zagrożenia jest to substancja trwała, ale niewykazująca
zdolności do bioakumulacji oraz nietoksyczna.
Zgodnie z
informacjami przedstawionymi podczas ósmego posiedzenia Komitetu ds. Przeglądu
Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych obecnie pilotażowe
ilości polimerowego środka zmniejszającego palność
dostarcza się do dalszych użytkowników w celu jego przetestowania. Próby
produkcyjne w zakładach zakończyły się pomyślnie i
polimerowy środek zmniejszający palność powinien zostać
udostępniony do sprzedaży przez Great Lakes Solutions-Chemtura
Corporation w 2012 r. Z kolei przedsiębiorstwo ICL-Industrial Products
ogłosiło ostatnio, że planuje rozpocząć produkcję
tej substancji w celach handlowych przed 2014 r. (10 000 MT). Przedsiębiorstwo
Albemarle (Stany Zjednoczone) będzie oferowało tę
substancję chemiczną w 2014 r. W związku z powyższym
dostępność wystarczająca do zastąpienia HBCDD powinna
zostać osiągnięta w ciągu od trzech do pięciu lat.
W świetle
powyższego należy poprzeć ograniczone czasowo
wyłączenie dotyczące stosowania HBCDD w polistyrenie EPS i XPS do
celów związanych z budownictwem w celu zapewnienia sektorowi odpowiedniego
czasu na zastąpienie HBCDD substancjami alternatywnymi.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Wniosek dotyczy decyzji Rady, opartej na art.
192 ust. 1 i 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, ustanawiającej
stanowisko, jakie ma zostać przyjęte w imieniu UE podczas szóstej
Konferencji Stron konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych
zanieczyszczeń organicznych w odniesieniu do wniosku dotyczącego wprowadzenia
zmiany do załączników A i B.
Art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej stanowi odpowiednią podstawę prawną jako akt
potwierdzający, że szóstą Konferencję Stron powołano
do przyjęcia wywołującej skutki prawne decyzji zmieniającej
załącznik do konwencji sztokholmskiej.
2013/0075 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie ma zostać
przyjęte w imieniu Unii Europejskiej podczas szóstej Konferencji Stron
Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń
organicznych w odniesieniu do wniosku dotyczącego wprowadzenia zmiany do
załączników A i B
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1 w
związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Konwencja sztokholmska w
sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych (zwana dalej „konwencją”)
została ratyfikowana przez Unię Europejską dnia 16 listopada
2004 r. decyzją Rady 2006/507/WE z dnia 14 października 2004 r.
dotyczącą zawarcia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji
sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych[19].
(2)       Unia Europejska
wdrożyła zobowiązania wynikające z konwencji do prawa Unii
Europejskiej rozporządzeniem (WE) nr 850/2004 Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. dotyczącym trwałych
zanieczyszczeń organicznych i zmieniającym dyrektywę 79/117/EWG[20] (rozporządzenie w sprawie
TZO).
(3)       Unia Europejska
przykłada dużą wagę do potrzeby stopniowego rozszerzania
zakresu załączników A, B lub C do konwencji o nowe substancje, które
spełniają kryteria klasyfikacji jako trwałe zanieczyszczenia
organiczne (TZO), uwzględniając przy tym podejście
zapobiegawcze, aby osiągnąć cel konwencji i zobowiązanie
podjęte przez wszystkie rządy na szczycie w Johannesburgu w 2002 r.
dotyczące ograniczenia niekorzystnego wpływu chemikaliów do 2020 r.
(4)       Zgodnie z art. 22 konwencji
zmiany do załączników A, B i C do konwencji przyjmuje się
decyzją Konferencji Stron. Decyzje te wchodzą w życie w terminie
jednego roku od daty powiadomienia o zmianie przez depozytariusza, z
wyjątkiem tych Stron, które poprawki nie przyjęły.
(5)       Po wskazaniu przez
Norwegię w 2008 r. heksabromocyklododekanu (HBCDD)[21], Komitet ds. Przeglądu
Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych, ustanowiony na mocy konwencji,
zakończył pracę nad przedmiotową substancją. Komitet
ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych
stwierdził, że HBCDD spełnia kryteria konwencji dotyczące
umieszczenia w załączniku A. Oczekuje się, że w trakcie
nadchodzącej Konferencji Stron konwencji zostanie podjęta decyzja o
włączeniu HBCDD do załącznika A do konwencji. 
(6)       W 2011 r. HBCDD włączono[22] do załącznika XIV do
rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny,
udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów
(REACH)[23].
Tym samym HBCDD podlega procedurze udzielania zezwoleń ustanowionej tym
rozporządzeniem. Wprowadzanie do obrotu i wykorzystywanie HBCDD będzie
zabronione, chyba że danej osobie udzielono wcześniej zezwolenia
dotyczącego konkretnego zastosowania HBCDD. Jako że HBCDD jest
substancją o długim obiegu środowiskowym, globalne wycofywanie
tej substancji z użycia będzie bardziej korzystne dla obywateli UE
niż jej wycofywanie z użycia na terenie UE na mocy
rozporządzenia REACH. 
(7)       Aby dostosować
uwzględnienie HBCDD w ramach rozporządzenia w sprawie TZO do
odpowiedniego terminu określonego w załączniku XIV do
rozporządzenia REACH, Strony konwencji powinny umożliwić odroczenie
transpozycji decyzji Konferencji Stron w sprawie uwzględnienia HBCDD do
lutego 2016 r.
(8)       Komitet ds. Przeglądu
Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych zaleca uwzględnienie HBCDD
w konwencji wraz ze szczególnym, ograniczonym czasowo wyłączeniem
dotyczącym produkcji i wykorzystania HBCDD w polistyrenie EPS i XPS do celów
związanych z budownictwem. Takie zastosowania stanowią zdecydowaną
większość stosowania HBCDD w UE. Aby osiągnąć
zdolność wystarczającą do zastąpienia HBCDD w UE,
potrzeba od trzech do pięciu lat. W związku z powyższym UE
powinna wspierać zaproponowane szczególne wyłączenie podczas
szóstego posiedzenia Konferencji Stron. 
(9)       Komitet ds. Przeglądu
Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych podkreśla, że
jeśli HBCDD zostanie umieszczony w załączniku A, przy
zastosowaniu środków zarządzania odpadami określonych w art. 6
ust. 1 lit. d) konwencji będzie można dopilnować, by produkty i
wyroby zawierające HBCDD unieszkodliwiano w taki sposób, by ich
zawartość stanowiącą trwałe zanieczyszczenia
organiczne zniszczono lub też unieszkodliwiono w inny sposób przyjazny dla
środowiska. 
(10)     W wielu krajach
będących Stronami konwencji odpady zawierające HBCDD,
zwłaszcza polistyren EPS i XPS stosowane do celów związanych z
budownictwem, poddaje się obecnie recyklingowi. Takie Strony mogą
zaproponować wyłączenie, tymczasowo zezwalając na recykling
odpadów zawierających HBCDD w sposób analogiczny do tego opisanego w
klauzuli umieszczonej w części IV załącznika A podczas
czwartego posiedzenia Konferencji Stron, która to klauzula dopuszcza
możliwość recyklingu odpadów zawierających eter
tetrabromodifenylu i eter pentabromodifenylu, jeśli spełnione są
pewne wyraźnie określone warunki. 
(11)     W 2010 r. kwas
perfluorooktanosulfonowy (PFOS) i jego pochodne umieszczono[24] w załączniku I do
rozporządzenia w sprawie TZO. 
(12)     Komitet ds. Przeglądu
Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych zachęca Strony do
zaprzestania stosowania PFOS na potrzeby pianek przeciwpożarowych;
insektycydów do kontroli mrówek z gatunku Solenopsis invicta (tzw.
mrówka ogniowa) i termitów; dekoracyjnego pokrywania galwanicznego; dywanów;
skóry i odzieży; wyrobów włókienniczych i tapicerstwa. Komitet ds.
Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych zachęca Strony
również do ograniczenia stosowania PFOS na potrzeby twardego pokrywania
galwanicznego, co obecnie jest dozwolone w ramach szczególnego
wyłączenia, wyłącznie do systemów zamkniętych, co
obecnie jest dozwolone jako dopuszczalny cel w ramach konwencji. 
(13)     PFOS i jego pochodne
umieszczono w załączniku I do rozporządzenia w sprawie TZO wraz
z ograniczoną liczbą wyłączeń określonych w
konwencji. Biorąc pod uwagę decyzję Komitetu ds. Przeglądu
Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych odpowiednie szczególne
wyłączenia i dopuszczalne cele dotyczące PFOS i jego pochodnych
należy usunąć, z wyjątkiem wyłączenia dotyczącego
stosowania PFOS i jego pochodnych jako środków zwilżających w
kontrolowanych systemach powlekania elektrolitycznego. Wyłączenie to
należy zachować do czasu jego wygaśnięcia w 2015 r. Po tym terminie
okresu obowiązywania tego wyłączenia nie należy
przedłużać, 
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
1          Podczas szóstej Konferencji Stron
konwencji sztokholmskiej Unia Europejska zajmuje stanowisko, zgodnie z którym
popiera:
-           umieszczenie
heksabromocyklododekanu (HBCDD)[25]
w załączniku A do konwencji wraz z ograniczonym czasowo
wyłączeniem dotyczącym produkcji i stosowania HBCDD w celach
związanych z budownictwem;
-           usunięcie
następujących wyłączeń i dopuszczalnych celów z wpisu dotyczącego
kwasu perfluorooktanosulfonowego (PFOS) i jego pochodnych z załącznika
B do konwencji: pianki przeciwpożarowe; insektycydy do kontroli mrówek z
gatunku Solenopsis invicta (tzw. mrówka ogniowa) i termitów; dekoracyjne
pokrywanie galwaniczne; dywany; skóra i odzież; wyroby włókiennicze i
tapicerstwo,
zgodnie z zaleceniami Komitetu ds.
Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych[26].
Podczas szóstej Konferencji Stron konwencji
sztokholmskiej przedstawiciele Unii mogą uzgodnić niewielkie zmiany
do zaleceń Komitetu ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń
Organicznych bez konieczności dalszych decyzji Rady.
2          Strony konwencji powinny mieć
możliwość odroczenia transpozycji umieszczenia HBCDD w
załączniku A do konwencji do lutego 2016 r.
3          W przypadku zaproponowania
włączenia do załącznika A klauzuli ustanawiającej
tymczasową możliwość recyklingu odpadów zawierających
HBCDD po spełnieniu szczegółowych i wyraźnie określonych
warunków, Unia Europejska może poprzeć taką zmianę.
Artykuł 2
Po przyjęciu decyzji przez
Konferencję Stron konwencji sztokholmskiej jest ona publikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               http://www.pops.int/documents/convtext/convtext_en.pdf.
[2]               Konwencji nie ratyfikowały jeszcze dwa państwa
członkowskie UE (Włochy i Malta). 
[3]               Dz.U. L 209 z 31.7.2006, s. 1.
[4]               Dz.U. L 158 z 30.4.2004, s. 7.
[5]               heksabromocyklododekan (CAS nr: 25637-99-4),
1,2,5,6,9,10-heksabromocyklododekan (CAS nr: 3194-55-6) i jego główne
diastereoizomery: alfa-heksabromocyklododekan (CAS nr: 134237-50-6);
beta-heksabromocyklododekan (CAS nr: 134237-51-7); gamma-heksabromocyklododekan
(CAS nr: 134237-52-8).
[6]               Dz.U. L 396 z 30.12.2006, s. 1.
[7]               Rozporządzenie (WE) nr 143/2011 z dnia 17 lutego
2011 r. zmieniające załącznik XIV do rozporządzenia (WE) nr
1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny,
udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie
chemikaliów (REACH), Dz.U. L 44 z 18.2.2011, s. 2.
[8]               To samo dotyczy substancji dodanych do
załączników I, II lub III do Protokołu EKG-ONZ w sprawie TZO.
[9]               Decyzja Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r.
ustanawiająca warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych
Komisji, Dz.U. L 184 z 17.7.1999, s. 23.
[10]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady
ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie
wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję, Dz.U. L 55 z
28.2.2011, s. 13.
[11]             W 2008 r. wykorzystanie HBCDD w polistyrenie EPS i XPS
stanowiło 96,3 % całkowitego wykorzystania HBCDD w UE. Według
oceny stosowania HBCDD w polistyrenie EPS i XPS w świetle krajowych
wymogów przeciwpożarowych z 2011 r. (zob. http://www.klif.no/publikasjoner/2819/ta2819.pdf)
w Europie 70 % stosowanego polistyrenu EPS wykorzystuje się w
budownictwie, 25 % w produkcji opakowań oraz 5 % w ramach innych
zastosowań. Materiały opakowaniowe zasadniczo uważa się za
wolne od HBCDD. Tym samym znaczną większość polistyrenu EPS
zawierającego HBCDD stosuje się do celów związanych z
budownictwem. Uważa się, że polistyren XPS zawierający
HBCDD stosuje się wyłącznie do celów związanych z
budownictwem.
[12]             http://echa.europa.eu/documents/10162/42ddec00-863a-4cff-abd2-6d4b39abe114.
[13]             http://echa.europa.eu/documents/10162/eb5129cf-38e3-4a25-a0f7-b02df8ca4532.
[14]             UNEP/POPS/POPRC.7/19/Add.1,
dostępna pod adresem: http://chm.pops.int/Convention/POPsReviewCommittee/POPRCMeetings/POPRC7/POPRC7Documents/tabid/2267/language/en-US/Default.aspx.
[15]             Argentyna, Azerbejdżan, Brazylia, Bułgaria,
Kambodża, Kamerun, Kanada, Chiny, Niemcy, Gwatemala, Indonezja, Irlandia,
Izrael, Włochy, Kiribati, Łotwa, Mali, Meksyk, Monako, Myanmar,
Holandia, Norwegia, Polska, Rumunia, Tajlandia i Stany Zjednoczone Ameryki.
[16]             Great Lakes Solutions, Green Chemicals Srl, International
POPs Elimination Network IPEN (międzynarodowa sieć eliminowania TZO
IPEN), PS Foam Industry (producenci pianki polistyrenowej), Extruded
Polystyrene Foam Association (stowarzyszenie producentów pianki z
ekstrudowanego polistyrenu), oraz wspólnie stowarzyszenia branżowe EXIBA
(grupa branżowa Europejskiej Rady Przemysłu
Chemicznego CEFIC) oraz EPS (PlasticsEurope), a także były
członek Komitetu ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń
Organicznych.
[17]             Rozporządzenie Komisji (UE) nr 519/2012
z dnia 19 czerwca 2012 r. zmieniające rozporządzenie
(WE) nr 850/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące
trwałych zanieczyszczeń organicznych w odniesieniu do
załącznika I, Dz.U. L 159 z 20.6.2012, s. 1.
[18]             http://www.klif.no/publikasjoner/2819/ta2819.pdf.
[19]             Dz.U. L 209 z 31.7.2006, s. 1.
[20]             Dz.U. L 158 z30.4.2004, s. 7.
[21]             Heksabromocyklododekan (CAS nr: 25637-99-4),
1,2,5,6,9,10-heksabromocyklododekan (CAS nr: 3194-55-6) i jego główne
diastereoizomery: alfa-heksabromocyklododekan (CAS nr: 134237-50-6);
beta-heksabromocyklododekan (CAS nr: 134237-51-7); gamma-heksabromocyklododekan
(CAS nr: 134237-52-8).
[22]             Rozporządzenie (WE) nr 143/2011 z dnia 17 lutego 2011
r. zmieniające załącznik XIV do rozporządzenia (WE) nr
1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny,
udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów
(REACH), Dz.U. L 44 z 18.2.2011, s.2.
[23]             Dz.U. L 396 z 30.12.2006, s. 1.
[24]             Rozporządzenie Komisji (UE) nr 757/2010
z dnia 24 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie
(WE) nr 850/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące
trwałych zanieczyszczeń organicznych w odniesieniu do
załącznika I i III, Dz.U. L 223 z 25.8.2010, s. 29.
[25]             Heksabromocyklododekan (CAS nr: 25637-99-4),
1,2,5,6,9,10-heksabromocyklododekan (CAS nr: 3194-55-6) i jego główne
diastereoizomery: alfa-heksabromocyklododekan (CAS nr: 134237-50-6);
beta-heksabromocyklododekan (CAS nr: 134237-51-7); gamma-heksabromocyklododekan
(CAS nr: 134237-52-8).
[26]             Decyzje Komitetu ds. Przeglądu Trwałych
Zanieczyszczeń Organicznych POPRC-8/3: heksabromocyklododekan i POPRC-8/8:
kwas perfluorooktanosulfonowy, jego sole, fluorek sulfonylu perfluorooktanu
oraz powiązane chemikalia w otwartych zastosowaniach (część
POPRC-8/16), dostępne pod adresem: http://chm.pops.int/Convention/POPsReviewCommittee/LatestMeeting/POPRC8/MeetingDocuments/tabid/2801/Default.aspx.