CELEX: 51988PC0003
Language: nl
Date: 1988-01-05
Title: Gewijzigd voorstel tot Beslissing betreffende de tenuitvoerlegging door de Gemeenschap van een beleid en een programma van prioritaire acties voor de ontwikkeling van een markt voor informatiediensten door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, § 2d van het EEG-Verdrag

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 3
Vol. 1988/0001
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(88 ) 3 def.
                                           Brussel , 5 januari 11988
               Gewijzigd voorstel tot Beslissing
                        betreffende
        de tenuitvoerlegging door de Gemeenschap van
        een beleid en een programma van prioritaire
        acties voor de ontwikkeling van een markt
                  voor informatiediensten
      door de Commissie bij de Raad ingediend
      krachtens artikel 149 , § 2d van het EEG-Verdrag
 ---pagebreak---                                              W i j z i g mg                              Cotl'l
                   van het voorstel voor een Beschikking van de Raad
                betreffende de tenuitvoerlegging door de Gemeeschap van
              een beleid en een programma van prior , ta . re actie voor de
                   ontwikkeling van een markt voor informatiediensten
                   _( COM ( 87 ) 360 def. / 2 )
                     DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 100 A ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
 In samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat het nodig Is maatregelen vast te stellen , ten einde
geleidelijk de Interne markt tot stand te brengen In de periode die op 31
december 1992 afloopt ; dat de Interne markt een ruimte zonder binnen¬
grenzen      behelst    waarin het vrije verkeer van goederen , personen en
diensten Is gewaarborgd ;
                                                        " Overwegende oat het communautaire
                                                        programma voor de gespecialiseerde
                                                        informat iemarkt ( PB nr . L 314 van
                                                        4.12.1984 ) heeft aanqetoond dat een
                                                        veel breder opgezet communautair
                                                        informatiemarktbeleid noodzakeliik is : "
 Overwegende dat de staatshoofden en        regeringsleiders , In het kader van
 de Europese Raad te Brussel bijeen , op 29 en 30 maart 1985 de oprichting
 van een communautaire Informatiemarkt als specifieke doelstelling hebben
 goedgekeurd ;
‘Overwegende dat de Raad op 18 maart 1986 de mededeling van de Commissie ,
 bevattende een werkprogramma voor de oprichting van een
 gemeenschappelijke Informat Iemarkt f       gunstig heeft ontvangen ;
   Overwegende dat op grond van de besprekingen van de Commissie met de
    vertegenwoordigers van de gebruikers en de leveranciers van
    Infprmat ledlensten , alsmede met het Raadgevend Comité van hoge ambtenaren
   over de Informatiemarkt In gezamenlijk overleg de prioritaire
    doelstellingen en hoofdlijnen van een gemeenschappelijk beleid konden
   worden vastgesteld , ten einde de gecompliceerde , gevarieerde en onderling
   samenhangende problemen die door de veranderingen op de Informatiemarkt
    zijn ontstaan , In hun geheel aan te pakken ;
   Overwegende dat Informatie algemeen van fundamenteel belang wordt geacht
   voor de ontwikkeling van de handel en de Industrie en voor de kracht en
   de samenhang van de Europese economie als geheel , en dat zij een
   essentiële component vormt van de culture ie Identiteit van de Gemeenschap
   en van de structuur van een moderne maatschappij ;
    ( 1 ) PB nr .
                                                                                             2
 ---pagebreak---          Overwegende dat de overheidsinstanties In de Lld-Staten uiteenlopende
         maatregelen op het gebied van de Informatiemarkt In verschillende mate
          ten uitvoer leggen ;
          Overwegende dat het toenemende belang van Informatie In het
          Internationale verkeer en de groeiende aandacht die eraan wordt besteed
          - evenals aan de daarmee samenhangende problemen van de diensten - In de
          Internationale gremla de noodzaak voor de Lld-Staten       doen uitkomen om
          In deze gremla gemeenschappelijke standpunten uit te dragen -,
         Overwegende dat de behoeften en legitieme eisen van de gebruikers van de
         Informatiediensten , en vooral die van de kleine en middelgrote ondernemingen
         en van de minder begunstigde gebieden van de Gemeenschap , speciale aandacht verdienen ;
                                                       " Overwegende dat tevens rekening
                                                       gehouden dient te worden met de
                                                       behoefte van de ontwikkelingslanden
                                                       aan goedkope toegang tot informatie ;
   Overwegende dat de Gemeenschap reeds over de Instrumenten beschikt die
   voor de uitvoering van een dergelljk beleid van nut kunnen zijn ;
   Overwegende dat de f Inanclee I -technische mechanismen van de Gemeenschap
   kunnen bijdragen aan de uitvoering van dit actieprogramma , met name wat
   betreft de proef- en demonstratieprojecten die als katalysator moeten
   dienen voor de ontwikkeling van de markt voor Informatiediensten ,
                                                       "Overwegende dat een
                                                      Tnformatiemarktbeleid een aanvulling
                                                       is op andere lopende initiatieven van
                                                      cfe Gemeenschap , met name op
                                                       telecommuni cat iegebi ed; "
  HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
  Artikel   1
  Goedgekeurd worden de door de Commissie voorgestelde doelstellingen en
  hoofdlijnen van het actieprogramma , die beogen :
  - vóór eind 1992 een Interne markt voor Informatiediensten te
  verwezen 1 1 Jken ,
  - de concurrerende aanbodscapacltelt van de Europese leveranciers te
  stimuleren en te versterken ,
* - het gebruik van geavanceerde Informatiediensten In de Gemeenschap te
  bevorderen .
       m
  - de solidariteit en samenhang van de Gemeenschap op het gebied van de
  Informatiediensten Intern en extern te versterken .
                                                                                         3
 ---pagebreak---                                             " Overwegende dat de snelle
                                            ontwikkeling en convergentie van
                                            nieuwe technologieën aanzienlijke
                                            moeilijkheden hebben veroorzaakt bij
                                            de nauwkeurige afbakening van Jê
                                            omvang van de informatiemarkt ;"
                                           " Overwegende dat er dringend behoefte
                                           bestaat aan uitgebreidere statistieken
                                           inzake de communautaire
                                           inforat iem'arkt , net als voor de meer
                                           traditionele sectoren ;*1         '
Overwegende dat vanwege het economische belang van Informatie de
oprichting van een gemeenschappelijke markt voor Informatiediensten
onlosmakelijk verbonden Is met de voltooiing van de Interne markt tegen
eind 1992 ;
                                                " Overwegende dat er talrijke
                                                technische , bestuursrechtelijke en
                                                wettelijke hinderpalen voor de
                                                totstandbrenging van een interne
                                                informatiemarkt bestaan , die de
                                               .ontwikkeling van nieuwe diensten
                                                belemmeren en bnaanvaardbare
                                                concurrent i ever va l singen veroorzaken ; "
                                                "Overwegende dat in een communautair
                                                programma vcor oe informatiemarkt
                                                zowel aan de vereenvoudiging van
                                               proceojres als aan harmonisatie op net
                                               gebied van de toegang tot
                                               gegevensbanken r.oge prioriteit
                                               toegekend dient te worden ; "
                                               " Overwegende dat de ontwikkeling van
                                               informatiebronnen en op informatie
                                               gebaseerde diensten inschakeling van
                                               nieuwe technologieën met zich breng ?
                                              en schaalvergroting vereist ;"
                                              "Overwegende dat de Gemeenschap in
                                              eeen aantal sectoren van de
                                              informatiemarkt een sterke
                                              concurrentiepositie heeft , maar in
                                              andere veel zwakker staat :"
                                                  "Overwegende dat de zwakke
                                                  concurrentiepositie van de Gemeenschap
                                                  en haar afhankelijkheid van derde
                                                  landen in een aante 1 sectoren van de
                                                  informatiemarkt uif Tinanc ieel en
                                                  strategisch coopunt aanzienlijke
                                                  potent iél ? kosten ten gevolge heeft ;"
                                                                                        Λ
 ---pagebreak--- Art lkal 2
Om de in artikel 1 genoemde doelstellingen te bereiken, zullen de vrelgende maatregelen onder
verantwoordelijkheid van de Commissie worden genomen :
                                                      - oprichting van een Europese
                                                         waarnemingspost voor de
                                                          inf ormti emarkt , die ui tgebreidere
                                                          statistieken moet verschaften en de
                                                         'sterke en zwakke punten van de
                                                          Europese Gemeenschap in deze sector
                                                         ten opzichte van de concurrentie
                                                          moet vaststellen .
                                                      - indiening bij de Raad van
                                                         voorstellen om de wettelijke , ’
                                                         bestuursrechtelijke , fiscale en
                                                         andere technische belemmeringen voor
                                                         5e oprichting van een                   “
                                                         informatiemarkt uit de weg te ruimen ,
                                                     - verbeterin g van de voorwaarden voor
                                                       overdracht van en toegang tot
                                                        informatiediensten door middel, van
                                                       een st erkere normalisatie en
                                                       vereenvoudiging ,
 - uitwerken van Initiatieven betreffende de rol van de overheidssector op
 de Informatiemarkt ,
 - lanceren van proef - en demonstratieprojecten die als katalysator kunnen
 dienen voor de ontwikkeling van een Europese markt ,
- voorbereiding van een specifieke actie voor bibliotheken ,
- uitbreiding van de ondersteuning aan gebruikers en op touw zetten van
• en met de Lid-Staten gecoördineerde campagne om de rijkdom en de
kwaliteit van het Europese aanbod van Informat ledleneten te bevorderen .
                                                           sterkere coördinatie van de
                                                           standpunten die de lid-staten van
                                                           de Gemeenschap in inte rnationale
                                                          organisaties innemen ten aanzién
                                                          van kwesties op het gebied van de
                                                           informati emarkt           t
                                                           voorbereiding van richtsnoeren voor
                                                          de beginselen die gelden voor de
                                                           tarifering , ten einde de tarieven
                                                           in de gehete Gemeenschap veel       *
                                                          dichter bij elkaar te brengen , zo
                                                          mogeliik cna ! nenkeli ik van de
                                                          атапАГ”                   ––
                                                                                              r
 ---pagebreak---                                               "- voorbereiding van maatregelen om
                                                 kleine en middelgrote ondernemingen
                                                  te helpen maximaal profijt te
                                                  trekken van de markt voor
                                                  informatiediensten ."    "
                                                 voorbereiding van bijzondere
                                                 initiatieven voor de minder
                                                 ontwikkelde en randgebieden in de
                                                 Gemeenschap ."
Artikel 3
Het In artikel 2 genoemde actieprogramma zal In twee fasen worden
uitgevoerd , waarvan de eerste een periode van 2 Jaar na de aanneming van
dit besluit zal beslaan , als een aanloopperiode om de samenwerking tussen
de verschillende betrokken economische subjecten te Intensiveren en de
haalbaarheid van bepaalde proef - en demonstratieprojecten te testen .
Art lkeJ_4
                                           Het bedrag dat nodig wordt
                                           geacht om de aanloopfase uit
                                           te voeren is 20 miljoen Ecu "
                                           voor 1589 en 25 miljoen Ecu
                                           voor 1990 ( rest van dit'
                                           artikel ongewijzigd );
Een deel van dit nodig geachte bedrag , dat bestemd is om de proef - en
demonstratieprojecten te financieren , kan met name dienen om op redelijke
voorwaarden aanvullende financieringsbronnen van de kant van belangstellende part ¬
ners te mobiliseren ,      hetgeen een multlpl Icatoreffect op de
ontwikkeling van de Europese markt voor Informatiediensten kan hebben .
Artikel    5
 In het tweede halfjaar van 1989 zal de Commissie aan de Raad en het Europese
Parlement een evaluatierapport over de In de aanloopperiode verkregen
resultaten toezenden en hun tevens de hierop gebaseerde beleidsplannen
voo leggen voor de voortzetting van de acties tot en met 1992 .
                                           Met ingang van 1988 zendt de Commissie
                                           de Raad en het Europese Parlement
                                           tevens een jaarverslag toe over de
                                           belangrijkste gebeurtenissen en
                                           ontwikkelingen op de informatiemarkt .
Artikel 6
Olt besluit Is gericht tot de Lld-Staten .
 Brussel ,                                               Voor de Raad
                                                                                   6