CELEX: 51988PC0576
Language: da
Date: 1988-10-20
Title: Forslag til Rådets beslutning om Fællesskabets handlingsprogram til forbedring af elektricitetsudnyttelsen (Meddelelse fra Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 576
Vol. 1988/0195
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOM ( 88 ) 576 endelig udg .
                                              Bruxelles , den 25 . oktober 1988
                           Forslag ti l
                       Rådets beslutning
                                om
         Fællesskabets handlingsprogram til forbedring
                  af elektricitetsudnyttelsen
                  ( Meddelelse fra Kommissionen )
 ---pagebreak---                                                               СрГУ\
                    Meddelelse til Rådet fra Kommissionen
                                      om
                 Fællesskabet handlingsprogram til forbedring
                          af elektricitetsudnyttelsen
                                      og
                         Forslag til Rådets beslutning
1 ndho 1 d
Kapitel                                                             Stykker
1             Indledning                                             1 -  4
1 1           Grunde til at fremme en mere effektiv
              udnyttelse af elektricitet                             5 -  9
 1 1 1        Områder , hvor effektiviteten potentielt vil
              kunne forbedres                                       10 - 12
 IV           Målsætninger for den fælles aktion                    13 - 16
V             Deltagere i Fællesskabets aktion                           17
VI            Fællesskabets handlingsprogram                        18 - 21
Bilag - Forslag til Rådets beslutning
 ---pagebreak---                                         Л Ьл/Ъ –
                      FÆLLESSKABETS HANDLINGSPROGRAM TIL FORBEDRING
                                   AF ELEKTRICITETSUDNYTTELSEN
                          Meddelelse til Rådet fra Kommissionen
                              og forslag til Rådets beslutning
I .      INDLEDNING
1.       Rådet har ofte understreget betydningen af energibesparelser for Fæl ¬
         lesskabets økonomi .        I sin resolution af 16 . september 1986 CD opfor ¬
         drede Rådet medlemsstaterne til at føre en aktiv energibesparelses¬
         politik og opstillede som mål , at der mindst skulle ske en forbedring
         af effektiviteten på yderligere 20% af den endelige energiefterspørgsel
         frem til 1995 . Med henblik på at nå dette mål ( udkast vedlagt ) Inde¬
         holder denne meddelelse et forslag til Rådets beslutning om Iværksæt ¬
         telse af Fællesskabets handlingsprogram til                 forbedring af elektrici ¬
         tetsudnyttelsen .
2.       I sin meddelelse til Rådet I oktober 1987 ( K0MC87 ) 496 endelig udg .)
         fremlagde Kommissionen et forslag om et samordnet handlingsprogram for
         hele Fællesskabet med henblik på at udnytte mulighederne for en
         forbedret elektricitetsudnyttelse . Rådet anerkendte betydningen af
         dette     og   opfordrede      Kommissionen        til   at   Inddrage  elforsynings ¬
         virksomhederne samt andre berørte parter I dette arbejde .
3.       Kommissionen har siden da afholdt møder med Interesserede parter , som
         er    repræsenteret      på   fællesskabsplan ,       herunder offentlige elværker ,
         energiforbrugerorganisationer , energiplanlæggere og fabrikanter Inden
         for belysning , elektromotorer og husholdningsapparater . Alle parter
         erklærede sig villige til at samarbejde inden for rammerne af et fælles
         handlingsprogram og tilsluttede sig målsætningerne for dette .
4.       Fæ I tess’ abets handlingsprogram er centreret om , hvorledes den endelige
         elektr Icitet^'dnyttelse kan gøres mere effektiv og omhandler f.eks .
          ikke fo^ans altninger som forbedring af effektiviteten ved el -
         fremtiil ng el ler belastningsmanagement , som begge er forhold , der kan
         forbedr ? økoM.nien i elforsyningen . Spørgsmålet om prisfastsættelse og
          Især ankende I '-e af egnede tar I fstrukturer er også af afgørende betyd¬
         ning for e i ek i.r i c I tetsef fekt i v i teten , men vil blive omhandlet andet ¬
         steds i forbindelse med det indre energimarked .
( 1 ) F.FT C ? 41 af 25.9.1986 , S. 1 .
 ---pagebreak---                                              - 2 -
I I .    GRUNDE TIL AT FREMME EN MERE EFFEKTIV UDNYTTELSE AF ELEKTRICITET
5.       Elforbruget er steget med ca . 3% årligt I 1980'erne og elektricitet
         udgør nu ca . 17% af den endelig energiefterspørgsel I Fællesskabet .
         Men elektricitetens stigende rolle giver Ikke I sig selv anledning til
         bekymring . I virkeligheden afspejler den øgede brug af elektricitet
         ofte Indførelse af mere effektive og produktive teknologier , som bidra¬
         ger til forbedring af Industriens præstationer og til højere leve¬
         standard . Elektricitet er også den vektor , hvorigennem fast brændsel og
         kernekraft I høj grad har reduceret Fællesskabets afhængighed af
         importeret olie , og vil I fremtiden være den hovedvektor , hvorigennem
         vedvarende energikilder kan bidrage tli Fællesskabets energiforsyning .
         Den voksende betydning , som elektriciteten har fået , gør det imidlertid
         så meget mere vigtigt at sikre , at de udnyttes effektivt .
6.       Elbesparelser      svarer   til   endnu   større    besparelser     i den   primære
         energiefterspørgsel .     I   1987 krævede elektricitetsforbruget på 1 570
         TWH ( 2 )    Input af 367 MTOE ( 3 ) af primær energi        ( 35% af det samlede
         primære energiforbrug ).       Såfremt elforbruget      I  1987 havde været 5%
         mindre ( 78,5 TWH , svarende til 6,75 MTOE endelig energiforbrug ), ville
         dette have mindsket behovet for primær brændsel til elforbrug med 18,4
         MTOE , dvs . ca . 2,7 gange så meget , på grund af energitabet ved konver ¬
         tering af brændslet til el .
7.       De seneste skøn går ud på , at såfremt 90% af det udstyr og de appara¬
         ter , der anvendtes I Fællesskabet         i 1985 , havde været de mest effek ¬
         tive , der findes på markedet , ville der have været store besparelser i
         elforbruget . Elforbruget Inden for industrisektoren ville have kunnet
         være ca . 11% mindre , I husholdningerne 20% mindre , I den tertiære
         sektor 11% mindre og I transportsektoren 3% mindre , hvilket ville
         betyde en samlet mindskelse af forbruget på ca . 12% . Der er naturligvis
         tale om tilnærmelsesvise skøn , og de er måske også for optimistiske i
         visse henseender . Ikke desto mindre angiver de , at det er muligt at
         gennemføre væsentlige besparelser ved at forbedre el -udstyrets kon¬
         struktionsmæssige effektivitet .
8.       En nedsættelse af elforbruget indebærer andre fordele . Det skønnes , at
         en 10%'s forbedring af elektricitetsudnyttelsen ved år 2000 vil betyde
         et mindsket behov på ca . 40 GW af supplerende produktionsanlæg med en
         deraf følgende mindskelse af Investeringsbehovene på ca . 35 til 40 mla
         ECU . Dette vil medføre mindskede udgifter for elforbrugerne . Da en stor
         del af disse supplerende anlæg ville bruge fossilt brændsel , vil den
         væsentlige mindskelse af de atmosfæriske emissioner bidrage til en
         nedsættelse af ml I Jøforureningen .
9.       Et      fælles   handlingsprogram    på   dette    område   vil    supplere   andre
         eksisterende fællesskabsaktioner . En vigtig af disse er Fællesskabets
         program for energi demonstrationsprojekter , hvor der lægges stor vægt på
         energibesparelser . Andre aktioner omfatter Rådets direktiv om mærkning
         vedrørende husholdningsapparaters energiforbrug ( 4 ) og Kommissionens
          Initiativ om oplysning vedrørende bygningers energi økonom I ske stand
          ( 5 ).
 ( 2 ) TWH - Kwh x 109 .
 ( 3 ) MTOE - ml I I Ioner tons olieækvivalenter .
 ( 4 ) EFT nr . L 145 af 13.6.1979 , s . 1 .
 ( 5 ) EFT nr . C 267 af 6.10.1987 , s . 2 .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
Si !. OfcjRÅUga . HVOR EFFEKT I VITSTET* PQTEMTISLT VM. KUNNF rOS3aPR£S
10 .   i husho ' dn i nassek toren er der I årenes løb si'.et en visent i Ig
      forbedring c * den oieSctr I ske effektivitet af nye husho i -In ; ngcappsr a ter .
       • da seneste ti år er det specifikke elfcrbrua fo«        køleskabe imnda.-.et
      r-sd bindet 16% , opvask-smask l ner med mindst 1CX cg vaskemask I ner med
      mindet 23% . inden tor belysning giver nye typer af fluorescerende
       lamper potentielle besparelser pi 70 tli 80% saurenl lynet med
      glødelamper . Dér kan også opnås besparelser ved mere kontrolleret brug
      af elektrisk rum- og vandopvarmning .
11.    1 indus t r is&ktoren udgør drivkraft ca . 60% af det samlede forbrug . På
      dette område er det muligt at foretage væsentlige besparelser veu
      korrekt valg af elektromotorers størrelse , ved udskiftning af eksiste ¬
      rende motorer med motorer med større effektivitet , ved korrekt valg af
      reguleringstype på oen drevne pumpe eller ventilator og ved egnet
      automatisk kontrol for at sikre den minimalt nødvendige køretid . Brugen
      af el til procesvarme udgør yderligere 20% af ferbruget . Her er valget
      af    den   mest   effektive   proces   og  mindskelse  af  spildvarmen     andre
      områder , hvor der vil kunne opnås besparelser . Belysning bruges også
      meget Inden for Industrien ; både valget af de former for belys¬
      ningsudstyr , der anvendes , og anvendelsen af automatisk kontrol til at
      mindske forbruget , er potentielle besparelsesområder .
12 .  De vigtigste anvendelsesområder Inden for den tertiære sekto r er rum-
      og vandopvarmning , drivkraft og belysning . Ligesom inden for de andre
      sektorer er besparelsesmulighederne afhængig af valget af det mest
      effektive udstyr og omhyggelig kontrol med brugen heraf . Skør.t der er
      tale om en meget heterogen sektor , omfatter det også offentlige
      bygninger og kontorbygn Inger , som begge er områder , hvor der er
      væsentlige muligheder for besparelser både Inden for belysning og
      opvarmn I ng .
IV .  MÅLSÆTNINGER FOR DEN FÆLLES AKTION
13 .  Med henblik på at gennemføre de potentielle besparelser ved en for ¬
      bedring af eludnyttelsen og de deraf følgende fordele bør Fællesskabets
      aktion have to hovedmålsætninger .
14 .  Forbrugerens adfærd bør påvirkes I retning af . at der anvendes de mest
      effektive elektriske apparater og udstyr , og at disse anvendes på den
      mest effektive_m åde .       En forbedring af den samlede elektricitets-
      udnyttelse er      ikke kun afhængig af en forbedring af effektiviteten I
       Industrianlæg og husholdningsapparater , selv om dette også er
      væsentligt . Den er mindst lige så afhængig af elforbrugeren , for hvem
      omkostningerne og cost-beneflt er af betydning . Det afgørende vil være ,
       I hvor høj grad forbrugeren er sig effektivitet og omkostninger
      bevidst , så han køber og installerer de mest effektive modeller på
      markedet . Såfremt Fællesskabets aktion skal være effektiv , skal den
      omfatte alle disse aspekter .
 ---pagebreak---                                             4 -
15 . Alle forbrugere bør         informeres om den relative effektivitet af det
     udstyr , der er på markedet , dets cost-ef fect I veness og dets effektive
     brug . Desuden bør de have direkte adgang til teknisk rådgivning om køb
     og Installation af det mest effektive udstyr . I mange tilfælde er
     brugeren af elektrisk udstyr ( elforbrugeren ) Ikke ansvarlig for valget
     af udstyr , idet dette er valgt af en arkitekt I forbindelse med byg¬
     ninger , eller en rådgivende Ingeniør . De ansvarlige for at specificere ,
     hvilket elektrisk udstyr der skal anvendes , bør gøres opmærksomme på ,
     hvor vigtigt effektiviteten er , og bør Informeres om det til rådighed
     stående udstyrs relative effektivitet .
16 . Effektiviteten      af    elektriske   apparater ,  udstyr    og  elbaserede     pro¬
     cesser skal       forbedres yderligere ,       og  der    skal   ske    en  effektiv
     markedsføring af højeffektivt udstyr .
     Højeffektivt udstyr skal markedsføres effektivt , og der bør Iværk- *
     sættes bestræbelser på at øge dette udstyrs andel ved kommercielt brug ,
     herunder overførsel af teknologi I hele Fællesskabet . Såfremt mangelen
     på teknisk harmonisering eller standardisering ( hvadenten der er tale
     om  standarder      vedrørende    ydeevne    eller   udstyrsstandarder )     hindrer
     forbedringer af elektricitetsudnyttelsen , bør der træffes korrigerede
     foranstaltninger .       Fremme af   nyt  højeffektivt     udstyr   I   form af   de¬
     monstrationsprojekter og udvidelsen af sådanne projekter bør anvendes
     til   at Øge den samlede effektivitet af udstyr og dets anvendelse .
     Forskning    og     udvikling    bør   også    fortsættes    med   henblik    på   at
     markedsføre endnu mere effektivt eludstyr .
VI . DELTAGERE I FÆLLESSKABETS AKTION
17 . Ovennævnte målsætninger kan bedst fremmes ved en koordineret indsats
     fra en række forskellige organisationers og Institutioners side . Dette
     kan sikre , at der drages fordel af , at erfaringer , teknisk viden og
     markedsføringsekspertise kobles sammen I hele Fællesskabet . Fælles¬
     skabets handlingsprogram bør derfor omfatte følgende :
         e I forsyn I ngsv I rksomhederne har både stor ekspertviden med hensyn
         til anvendelse af elektricitet og det nærmeste og mest direkte
         forhold til den endelige forbruger ;
         forbrugerorganlsat Ionerne        er   allerede    Involveret     I  oplysnings¬
         kampagner over for forbrugerne både med hensyn til den relative
         effektivitet og omkostningerne ved forskellige apparater og udstyr ,
         hovedsagelig Inden for husholdningssektoren ;
         rådgivende faglige Institutioner både for Ingeniører og arkitekter
         spiller en væsentlig rolle med hensyn til at sikre , at Idéen om
         effektiv anvendelse af elektricitet fuldt ud forstås og anvendes af
         de personer , som er ansvarlige for specificering af udstyr ;
         f abr Ikanter af elektriske apparater og udstyr , kan gennem deres
         repræsentative organisationer også yde et værdifuldt bidrag . Kol ¬
          lektiv Indsats fra deres side kan bidrage til at forbedre effek¬
         tiviteten af de elektriske apparater og udstyr , der findes på
         markedet .
 ---pagebreak---                                          - 5 -
         medlemsstaternes regeringer kan Indtage en førende rolle ved at
         sikre en eksemplarisk effektiv anvendelse af elektricitet I de
         bygninger , som de ejer eller har lejet . Desuden bør regeringernes
          Indsats Især dreje sig om elektricitetsudnyttelsen Inden for deres
         egne energ I spareprogrammer ;
         Kommissionen , som skal spille en koordinerende og støttende rolle
         med hensyn til planlægning og gennemførelse af Fællesskabets ak ¬
         tion .
VI . FÆLLESSKABETS HANDLINGSPROGRAM
     Punkter I programmet
18 . Fællesskabets handlingsprogram Iværksættes på grundlag af vedlagte
     forslag til Rådets beslutning . Gennemførelsen af programmet bør ske
     således , at der er tilstrækkelig fleksibilitet til at sikre en maksimal
     effektivitet I de enkelte medlemsstater . Programmet bør omfatte føl ¬
     gende punkter :
     a)  For bruger op I ysn I ng : Der bør ske en forbedring af oplysningen for
         forbrugere og udstyrsplanlæggere , med hensyn til apparaters og
         udstyrs effektivitet og effektive brug , ved hjælp af :
         -   elforsyningsselskaberne ,       som  skal  udvikle  handlingsprogrammer
             med henb I i k herpå ;
         -   forbrugerorganisationerne , som yderligere bør forbedre            deres
             spredning af oplysninger igennem alle egnede medier ;
         -   fabrikanter af apparater og udstyr , som Ikke kun skal sikre , at
             de egnede oplysninger foreligger , men også at de er relevante
             med hensyn til den elektriske effektivitet ;
         -   medlemsstaternes regeringer og Kommissionen skal sikre , at deres
             aktiviteter på dette område            omfatter   foranstaltninger    med
             henblik på forbrugeroplysning ;
         -   Kommissionen , elleverandørerne og fabrikanterne skal samarbejde
             med henblik på oprettelse af egnede databaser .
     b)  Teknisk    rådgivning :     Teknisk   rådgivning   I forbindelse med køb ,
          Installation og brug af de mest effektive apparater og udstyr bør
         stå til rådighed for forbrugerne ,          Især dem der Ikke har teknisk
         viden på dette område . Dette omfatter :
         -   elleverandører , som selv kan give en sådan rådgivning eller have
             oplysninger til rådighed om , hvor en sådan rådgivning kan fås
             ( f.eks .  tredjemandsfinansieringsselskaber , energ I serv I cese I ska ¬
             ber , rådgivende Ingeniører osv .);
         -   forbrugerorganisationer ;
         -   faglige Institutioner , som skal sikre , at der eksisterer egnede
             uddannelsesfaciliteter for de områder , der berøres af effektiv
             anvendelse af elektricitet ;
         -   medlemsstaternes regeringer skal sikre , at deres forbruger ¬
             oplysningsaktiviteter I givet fald omfatter oplysninger om tek ¬
             niske rådgivningskilder .
 ---pagebreak---                                    - 6 -
c) Effektiviteten af apparater og udstyr : Der biir træffes foranstalt ¬
   ninger til Ikke kun at forbedre effektiviteten af apparater og ud¬
   styr men også til at øge de mest effektive , markedsførte modellers
   markedsandel . Med henblik herpå :
   -    skal fabrikanter af apparater og udstyr , I form af et samarbejde
        gennem deres sammenslutninger , træffe foranstaltninger til at
        forbedre effektiviteten af udstyr og apparater . De bør         inten¬
        sivere deres egen markedsføringsindsats med hensyn til effektivt
        eludstyr og deres støtte til andre parters markedsføringsbestræ¬
        belser ;
   -    skal elforsyningsselskaberne gøre Øget Indpasning af mere elek¬
        trisk effektive apparater og udstyr til et hovedelement 1 deres
        handlingsprogrammer på dette område , herunder undersøgelse af
        mulighederne for selektiv finansiel Intervention ;
   -    skal medlemsstaternes regeringer og alle andre parter , der
        direkte berøres af gennemførelsen af Fællesskabets program ,
        træffe foranstaltninger til sikring af , at I alle de aktivi ¬
        teter , som de er ansvarlige for , og I alle de bygninger , de ejer
        eller har lejet , er de elektriske apparater og udstyr af høj
        effektivitet og anvendes effektivt ;
   -    bør alle parter     lette overførslen af høj-effektiv teknologi       1
        Fællesskabet ;
   -    bør nye eller forbedrede effekt I v I tetsre laterede standarder , som
        erfaringen andre steder har vist kan være et effektivt middel
        til energibesparelser , Indføres , når dette er relevant .
d) Finansielle      Incitamenter :  Massiv  anvendelse af   finansielle  Inci ¬
   tamenter      for at få forbedret effektiviteten ved elanvendelsen er
   klart Ikke nogen ønskelig metode .        Ikke desto mindre kan der være
   situationer , hvor det er en fordel at benytte finansielle Incita¬
   menter . Det kan f.eks . være til fordel for elforsyningsvirk¬
   somhederne at yde støtte til aktiviteter , som I form af selektiv
   mindskelse af brugen af el , fremkalder besparelser I udgifterne ved
   elforsyningen . Selv om der strengt taget ikke er tale om et
   finansielt incitament , kan brugen af finansiering fra tredjemands
   side ( third party flnancing ) lette og tilskynde til Investeringer
   med henblik på at forbedre effektiviteten af el anvende I sen .
e) Demonstration og F&U : Demonstration af nye , eleffektive apparater ,
   udstyr og teknologier bør støttes og koordineres mellem nationale
   programmer og fællesskabsprogrammer , og resultaterne bør spredes I
   hele Fællesskabet . F&U-opgaver , som gennemføres af medlemsstaternes
   regeringer , de offentlige elselskaber , fabrikanter og Kommissionen
    ( gennem Fællesskabets F&U-program ) bør koordineres og støttes .
f) Programkoordinering og kontrol :        Kommissionen vil   blive ansvarlig
    for koordineringen af planlægningen og gennemførelsen af programmet
   og kontrol med resultaterne . Den skal støtte fastlæggelsen af
   praktiske mål med hensyn til forbedring af effektiviteten og
   rimelige tidsfrister for gennemførelsen af disse og yde finansiel
   støtte til undersøgelser , databaser , seminarer og andre infor ¬
   mationsaktiviteter . Den skal regelmæssigt holde Rådet underrettet
   om udviklingen I programmet og de opnåede resultater .
 ---pagebreak---                                         7
     Forvaltning af programmet
19 . Underliggende fe I I esskabsmønsteret for elforbruget er der forskellige
     mønstre I medlemsstaterne . Det er vigtigt , at sådanne forskelle , og
     årsagerne hertil tages I betragtning , når det afgøres , hvilke aktioner
     der vil være mest effektive .
     Det er således vigtigt , at forvaltningen af Fællesskabets handlings¬
     program er tilstrækkelig fleksibel , så det sikres , at aktioner I de
     enkelte    medlemsstater   svarer  til behovene  og  forholdene  I  disse .
     Samtidig bør der på fællesskabsplan ydes koordinering og støtte til
     aktionerne samt kontrol med disse og deres resultater .
20 . Med henblik på at gennemføre dette fastsættes det         I forslaget til
     Rådets beslutning :
         at medlemsstaternes regeringer skal oprette nationale organer , som
         er ansvarlige for gennemførelsen og koordineringen på nationalt
         plan af aktioner inden for Fællesskabets handlingsprogram . Alle
         implicerede parter skal være repræsenteret I disse organer , her ¬
         under offentlige elværker , fabrikanter af elektrisk udstyr , for ¬
         brugerorganisationer og relevante faglige institutioner ;
         at der skal nedsættes et rådgivende udvalg for Fællesskabets hand -
          I Ingsprogram . som skal bistå Kommissionen med koordineringen af
         handlingsprogrammet og rådgive denne om egnede aktiviteter , der bør
         gennemføres på fællesskabsplan til støtte for handlingsprogrammet .
         Alle nationale organer bør repræsenteres I dette udvalg , som         i
         givet fald kan anmode andre Interesserede parter om at deltage ;
         at Kommissionen skal oprette et sekretariat for Fællesskabets hand ¬
          lingsprogram , som skal forestå koordinering , Informationsspredning ,
         gennemførelse af undersøgelser eller andre aktioner på fælles ¬
         skabsplan og udarbejdelse af regelmæssige rapporter til Rådet om de
         fremskridt , der er gjort ;
21 . Forslaget til Rådets beslutning er vedlagt som bilag .
 ---pagebreak---                                                                           BILAG
                              Forslag til Rådets beslutning
                         om Fællesskabets handlingsprogram til
                         forbedring af elektricitetsudnyttelsen
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
I sin resolution af 15 . Januar 1985 om forbedring af medlemsstaternes energl -
besparé I sesprogrammer ( 1 ), opfordrede Rådet medlemsstaterne til at fortsætte
og i givet fald øge deres bestræbelser på at fremme en mere rationel energi ¬
udnyttelse via udformning af en Integreret energibesparelsespolitik ;
I sin resolution af 16 . september 1986 ( 2 ) om nye energipol It Iske mål for
Fællesskabet frem til 1995 opfordrede Rådet medlemsstaterne til at føre en
energisk politik for energibesparelser ;
 i sin erklæring af 26 . november 1986 om energieffektivitet vedtog Rådet , at
Fællesskabet       og  medlemsstaterne   skulle gøre  behovet  for større energi ¬
effektivitet kendt i offentligheden og give oplysninger og råd om , hvordan en
sådan kan opnås ;
elproduktionen udgør mere end 35% af Fællesskabets samlede primære energi ¬
forbrug , og elforbruget mere end 17% af Fællesskabets samlede endelige
energiforbrug ;
forbedret effektivitet I elektricitetsudnyttelsen vil give fordele i form af
ot lavere primært energiforbrug , mindskede investeringer i elfremst i I I ings-
kapaciteten , mindskede emissionsniveauer og lavere eludgifter for forbru¬
gerne ;
der er store muligheder for forbedringer af effektiviteten I elektricitets¬
anvendelsen , og det er nødvendigt at iværksætte specifikke aktioner , så disse
 forbedringer kan gennemføres ;
med henblik på at forbedre elektricitetsudnyttelsen bør elforbrugerne op-
muntres til at benytte de mest effektive elektriske apparater og eludstyr , og
effektiviteten af sådanne apparater og sådant udstyr og af el-baserede
processer bør forbedres yderligere ;
  ( 1 ) EFT C 20 , af 22,1.1985 , S. 1 .
  ( 2 ) EFT C 241 af 25.9.1986 , S. 1 .
 ---pagebreak---                                                 -
der bør Iværksættes et fælles handlingsprogram med henblik på gennemførelse
af disse målsætninger , men traktaten Indeholder Ikke den fornødne hjemmel til
at gennemføre disse målsætninger ;
et sådant handlingsprogram for Fællesskabet skal supplere andre aktioner på
det almene energ I bespare I sesområde , herunder navnlig Fællesskabets program
for energ I demonstrat lonsprojekter , hvor der Iagge3 stor vægt på energi ¬
besparelser , samt Rådets beslutning om mærkning vedrørende husholdnings¬
apparaters energiforbrug ( 3 ), Rådets resolution om rationel udnyttelse af
energien I byggeriet ( 4 ) og Kommissionens                  initiativ vedrørende bygningers
energiøkonomiske stand ( 5 );
gennemførelsen af Fællesskabets handlingsprogram forudsætter deltagelse Ikke
blot af Kommissionen og medlemsstaternes regeringer , men også af de øvrige
parter Inden for elektricitetssektoren , bl.a . elforsyningsvirksomhederne , fa ¬
brikanter af elektrisk udstyr , elforbrugerorganisationer og faglige Insti ¬
tut ioner -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                                               Artikel   1
1.   Der iværksættes et fælles handlingsprogram om mere effektiv udnyttelse af
     e lektr I c I tet .
2.   Fællesskabets handlingsprogram har som dobbelt sigte at påvirke elfor ¬
     brugerne       til at anvende de mest effektive elektriske apparater og
     eludstyr på den mest effektive måde , samt at forbedre elektriske appara¬
     ters og eludstyrs samt el-baserede processers effektivitet yderligere .
                                               Artikel 2
Hovedpunkterne I Fællesskabets handlingsprogram er anført i bilaget til dette
beslutning . Andre aktionsområder kan vedtages I løbet af programmets løbetid ,
når sådanne aktioner kan fremme gennemførelsen af programmets målsætninger .
                                               Artikel 3
1.   Medlemsstaterne er ansvarlige på deres eget område for administrationen
     og   gennemførelsen           af   aktionerne     i   henhold   til    Fællesskabets  hand -
     I Ingsprogram .
2.   Med    henblik       herpå nedsætter        eller   udpeger   medlemsstaterne nationale
     organer ,      hvor      alle   de   parter ,   der   medvirker    til   gennemførelsen  af
     programmet ,        er    repræsenteret ,     herunder også elforsyningsvirksomheder ,
     fabrikanter af elektrisk udstyr ,                forbrugerorganisationer      og  relevante
     fag I ige organer .
3.   Medlemsstaterne pålægger de nationale organer at fastlægge , samordne og
     gennemføre aktionerne i henhold til Fællesskabets handlingsprogram på
     deres eget område og at sikre en nær kontakt til Kommissionen .
f m  EFT   L 14E ,   S .   1 , af 13.6.1979
 : υ EFT   C 78 ,    s .   1 , af 26.3.1985
(5)  EFT C 267 ,     s .  2 , af 6.10.1987
 ---pagebreak---                                     - У) о -
                                    Artikel   4
1.  Dør nedsættes et rådgivende udvalg for Fællesskabets handlingsprogram med
    Kommissionens repræsentant som formand ; udvalget omfatter repræsentanter
    for de nationale organer , der omhandles I artikel 3 samt andre
    Interesserede parter , som Kommissionen har udpeget . Udvalget fastsætter
    selv sin forretningsorden .
2.  Udvalget bistår Kommissionen med at koordinere handlingsprogrammet og
    rådgiver denne om egnede aktiviteter , som bør gennemføres på fælles¬
    skabsplan til støtte for handlingsprogrammet .
                                    Artikel 5
1.  Kommissionen varetager sekretariatsarbejdet for det rådgivende udvalg ,
    der omhandles i artikel 4 , og har ansvaret for at stille administrativ
    planlægning   og  teknisk   bistand   til   rådighed til administration af
    programmet og til forvaltning af aktioner , som Kommissionen iværksætter
    til støtte for programmet .
2.  Samordningen på fællesskabsplan af aktionerne i henhold til Fællesskabets
    handlingsprogram og kontrol med de fremskridt og resultater , der opnås I
    henhold til programmet samt nødvendige aktioner til støtte for programmet
    på fællesskabsplan , er Kommissionens ansvar .
3.  Kommissionen underretter regelmæssigt Rådet , Europa-Par I amentet og Det
    Økonomiske og Sociale Udvalg om de fremskridt , der gøres I henhold til
    Fællesskabets handlingsprogram . Den første af disse rapporter udarbejdes
    senest 9 måneder efter vedtagelsen af denne beslutning .
                                    Artikel 6
Såfremt gennemførelsen af programmets målsætninger kræver yderligere foran¬
staltninger fra Fællesskabets side , forelægger Kommissionen Rådet forslag til
sådanne foranstaltninger i henhold til de relevante bestemmelser I traktaten .
                                    Artikel 7
Efter en periode , som ikke må overstige tre år , tages handlingsprogrammet og
de procedurer , der er fastlagt for dets gennemførelse , op til fornyet be¬
handling på grundlag af en rapport fra Kommissionen med henblik på at
undersøge , om de er effektive eller eventuelt kan forbedres .
                                    Artikel 8
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
 ---pagebreak---                                        – S- !  ' ! –*
                            BILAG TIL RÅDETS BESLUTNING
De  vigtigste     planlagte aktiviteter      I     Fællesskabets handlingsprogram , som
nævnt  I artikel 2
1 . Forbrugeroplysning
    Aktioner , der kan forbedre kvaliteten og tilgængeligheden af de oplys¬
    ninger om elektriske apparaters og eludstyrs effektivitet og effektivt
    brug af disse , som elforbrugere og udstyrsplanlæggere modtager herunder :
         oplysning fra elforsyningsvirksomheder , forbrugerorganisationer og i
         givet fald det offentlige ;
         alle medier udnyttes mest effektivt med henblik på spredning af op¬
         lysninger ;
         fabrikanterne udarbejder oplysninger om apparaters og udstyrs ef ¬
         fekt i vi tet ;
         der udarbejdes egnede databaser .
2.  Teknisk rådgivning
    Aktioner , der skal sikre , at elforbrugerne har nem adgang til             teknisk
    rådgivning vedrørende køb ,      installation og brug af de mest effektive
    elektriske apparater og udstyr , herunder :
         foranstaltninger    fra  elforsyningsvirksomheders og         forbrugerorgani ¬
         sationers og medlemsstaternes side med henblik på at sikre , at
         forbrugeren har adgang til rådgivning vedrørende køb , Installation og
         brug af de mest effektive elektriske apparater og udstyr ;
         foranstaltninger truffet af faglige institutioner , som beskæftiger
         sig med specifikation og installation af elektrisk udstyr for at
         sikre , at deres medlemmer holdes løbende underrettet om effektiv el ¬
         anvendelse .
3.  E lektr l ske apparaters og udstyrs effektivitet
    Aktioner til forbedring af elektriske apparaters og udstyrs effektivitet
    og til at øge markedsandelen for de mest effektive af disse apparater ,
    som allerede findes på markedet , herunder :
         etablering af samarbejde mellem fabrikanter for at forbedre appara ¬
         ters og udstyrs effektivitet ;
         bestræbelser fra elforsyningsvirksomheders og andres side på at øge
         mere effektive apparaters og udstyrs gennemtrænge I ighed ved en mere
         effektiv markedsføring , herunder undersøgelse af mulighederne ved
         selektiv finansiel    Intervention ;
 ---pagebreak---         foranstaltninger , som medlemsstaternes regeringer gennemfører for at
        sikre , at de elektriske apparater og udstyr , som findes Inden for
        alle de aktiviteter , de har ansvaret for , og I alle bygninger , de
        ejer eller har lejet , har stor effektivitet og bruges effektivt ;
        overvejelse af mulighederne for nye , effektivitetsrelaterede eller
        tekniske standarders bidrag til     forbedring af effektiviteten ved
        el anvende I se .
4. Démonstration
   Aktioner til sikring af , at demonstration af nye , mere effektive appara ¬
   ter , udstyr og teknologier støttes på egnet vis , og at oplysningerne
   spredes i hele Fællesskabet .
5. Undersøgelser og andre støtteaktiviteter
   Aktioner til at analysere faktorer , som er afgørende for effektiviteten
   ved el anvende I se og til at Identificere områder , hvor det vil være
   effektivt at træffe supplerende foranstaltninger , andre undersøgelser og
   Informationsseminarer .
6. Samordning og kontrol
   Aktioner , der skal sikre , at programmets aktioner koordineres og resulta¬
   terne kontrol leres .
 ---pagebreak---                             F I NANS I ER I NGSOVERS I GT
Relevante budgetposter
Nyt projekt . Kapitel 70 ( ny budgetpost ).
Titel :    Fællesskabets handlingsprogram til forbedring af elektricitets-
           udnytte I sen .
Retsgrundlag :       EØF-Traktaten - artikel 235 - Forslag til Rådets be­
                     slutning .
Beskrivelse af projektet :
Fællesskabets       handlingsprogram         omfatter     en række aktiviteter , ( se
vedlagte bilag til         forslaget til Rådets beslutning ) som skal gen¬
nemføres     I medlemsstaterne        for    at  forbedre elektricitetsudnyttelsen .
Kommissionen skal koordinere disse aktiviteter og yde administrativ og
teknisk støtte på fællesskabsplan .
Begrundelse for projektet :
Projektet falde ind under overskriften energibesparelser og er I
overensstemmelse med Rådets erklærede Interesse for en aktiv politik på
ener g I bespare I sesområdet .
Finansielle virkninger på Interventionsbevillingerne :
5.1 .      Projektet er af længere varighed
5.2 .      Finansieres 100% over Fællesskabets budget
5.3 .      Flre-års oversigt over de fornødne bevillinger :
           5.3.1 . ( opdelt )
                     1990 - 600 000 ECU              1991 - 400 000 ECU
                     1992 - 400 000 ECU              1993 - 300 000 ECU
Finansielle virkninger på persona I ebev I I I I ngerne :
6.1 .      3 kategori A ,       1 kategori B ,       1 kategori C.
           Ovennævnte stillinger vil enten blive fundet ved interne
           omrokeringer eller i forbindelse med den almindelige budget ¬
           procedure .
 ---pagebreak---                     FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
I.    [Quelle est La justification principale de La mesure ?
          Utilisation rationnelle de l' électricité dans les usages finales .
II .  [ Caractéri stiques des entreprises concernées . En particulier :
         ( a ) Y_a3t-i_jL_ un_2rand_nombre_de_PME ?  Oui .
         ( b ) Note -t -on_des_concent rati_ons_dans_des régions ?
                i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ? [Z] oui           ÇÇ1 non
                ii . éligibles au FEDER ?                                   CH 0U1"      CH non
III .   Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
              Rien .
IV .     Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
         aux entreprises via les autorités locales ?_
              Rien .
V.     [Y a -t - il des mesures spéciales pour les PME ?
          [ X] non
          f~] oui         Lesquelles ?:
 VI .   [Quel est l' effet prévisible ?
          ( a ) sur la compétitivité des entreprises :     par le moyen d' accroissement
                 de L' efficacité de l' utilisation de l' électricité , réduction des
                  coûts de l' énergie .
          ( b ) sur l' emploi :   aucun prévisible .
 VII . [Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?
           1x1    non
           n oui          Quels sont leurs avis :