CELEX: 52013PC0349
Language: hu
Date: 2013-06-11
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott, a mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló luxemburgi jegyzőkönyvnek az Európai Unió részéről történő jóváhagyásáról

|
			
		
		
		52013PC0349
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott, a mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló luxemburgi jegyzőkönyvnek az Európai Unió részéről történő jóváhagyásáról /* COM/2013/0349 final - 2013/0184 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
1.           A javaslat célja
A Bizottság arra tesz javaslatot, hogy az
Európai Unió írja alá a mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi
érdekekről szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos
kérdéseiről szóló jegyzőkönyvet (a továbbiakban: a sínpályáról kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv vagy a luxemburgi
jegyzőkönyv), amelyet a 2007. február 12. és február 23. között
Luxemburgban rendezett diplomáciai konferencián fogadtak el, a Nemzetközi
Intézet a Magánjog Egységesítéséért (UNIDROIT) és a Nemzetközi Vasúti
Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) együttes égisze alatt.
Az Európai Unió a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv aláírásáról a 2009. november 30-i
tanácsi határozattal[1]
döntött, és a jegyzőkönyvet 2009. december 10-én írta alá érvényesen.
2.           A Cape Town-i Egyezmény és a
Sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv
2.1.        Alkalmazási kör
A mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi
érdekekről szóló egyezményt (a továbbiakban: a Cape Town-i Egyezmény) és a
légi járművekkel kapcsolatos kérdésekről szóló jegyzőkönyvet (a
továbbiakban: a légi járművekről szóló jegyzőkönyv) a
Fokvárosban 2001. október 29. és november 16. között tartott diplomáciai
konferencián fogadták el.
Az Európai Unió a 2009. április 6-i tanácsi
határozattal hagyta jóvá a Cape Town-i Egyezményhez és a légi
járművekről szóló jegyzőkönyvhöz való csatlakozást, és 2009.
április 28-án letétbe helyezte a csatlakozásról szóló okiratot.
Az egyezmény a mobil berendezéseknek a
jegyzőkönyvekben megnevezett egyes kategóriáihoz – légi járművekhez,
sínpályához kötött járművekhez, a világűrbe telepített eszközökhöz –
kapcsolódó nemzetközi érdek (hitelbiztosítási megállapodás, tulajdonjog
fenntartásával kötött megállapodás vagy lízingszerződés) alapítására és
hatásaira vonatkozó egységes szabályokat állapít meg.
Az okmány a mobil berendezések valamennyi
kategóriájára alkalmazandó jogi szabályokat megállapító alap-egyezményből,
valamint az egyes berendezésfajtákra vonatkozó külön szabályokat tartalmazó
egyedi jegyzőkönyvekből áll.
Az említett jegyzőkönyvek módosíthatják
az egyezményt, ha a vonatkozó ágazat sajátosságai azt szükségessé teszik. Ennek
megfelelően az adott jegyzőkönyv – nem pedig az egyezmény – az
irányadó az egyes mobilberendezés-kategóriák tekintetében. A tagállamok
kötelezettségei eltérőek az egyezmény alapján, attól függően, hogy
melyik jegyzőkönyvhöz csatlakoznak. Az egyezmény csak a vonatkozó
jegyzőkönyv hatálybalépését követően, és kizárólag annak részes felei
között alkalmazható egy adott mobilberendezés-kategóriára. Ugyanakkor az
egyezmény és a jegyzőkönyv együttesen, egységes okmányként olvasandó és
értelmezendő.
Mivel a különböző jegyzőkönyvek
egyedi kapcsolódási elveket írnak elő (pl.: a bejegyzés szerinti ország),
az egyezmény abban az esetben alkalmazandó, ha az adós valamely
szerződő államban található (3. cikk). Az egyezményben megállapított
érdek (1. és 2. cikk) nem csak a nyilvántartásba vett vagyontárgyakra, hanem az
azokhoz kapcsolódó jogokra és jövedelmekre is vonatkozik, továbbá a vonatkozó
jegyzőkönyv előírhatja, hogy az egyezményt a vagyontárgy
értékesítésére is alkalmazni kell (az egyezmény 41. cikke). Az adós nem
teljesítése esetére (8–15. cikk) az egyezmény megerősíti a mobil
berendezésekre vonatkozó egyesített dologi jogi érdek kedvezményezettjeinek
jogait. Végül az egyezmény nemzetközi rendszert hoz létre a hitelezők
számára, hogy bejegyeztessék a mobil berendezések különböző kategóriáira
vonatkozó érdekeiket (16–26. cikk). A hitelezők bejegyzett érdeke elsőbbséget
élvez (29. cikk).
2.2.        A sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv célkitűzései
E jogi okmány célja, hogy elősegítse a
nagy értékű, sínpályához kötött járművek finanszírozását azáltal,
hogy olyan kivételesen erős garanciákat nyújt a hitelezőknek (hitel
fejében értékesítők, valamint az ilyen értékesítéshez hitelt nyújtó
intézmények), amelyek „feltétlen” elsőbbséget biztosítanak számukra a
nemzetközi nyilvántartásban szereplő vagyontárgyak tekintetében.
A sínpályához kötött járművekről
szóló jegyzőkönyv meghatároz bizonyos szabályokat a sínpályához kötött
járműveket finanszírozó hitelezők egyes típusai – azaz az adós, a
feltételes eladó vagy lízingbe adó – bejegyzett nemzetközi érdekeinek
elsőbbségére és végrehajthatóságára vonatkozóan. Ezenfelül a
jegyzőkönyv a hitelezők rendelkezésére bocsát külön mulasztási
jogorvoslatokat (VII. cikk), valamint az adós fizetésképtelensége esetére három
vagylagos jogorvoslatot (IX. cikk). A III. fejezetnek megfelelően
létrehozzák a világhálón keresztül hozzáférhető nemzetközi hivatalt és a
felügyelő hatóságot. Végül pedig a XXV. cikk bizonyos feltételekkel
felhatalmazza a szerződő államokat, hogy nyilatkozatot tegyenek a
közszolgálati kivételekről.
A sínpályához kötött járművekről
szóló jegyzőkönyv egy nemzetközi rendszert alakít ki a nemzetközi érdekek
egyedülálló és nélkülözhetetlen nyilvántartására. A jegyzőkönyv kiegészíti
és támogatja az európai járműszámozási rendszert (amelyet a vasutak
kölcsönös átjárhatóságáról szóló irányelv alapján fogadtak el). Garantálja,
hogy a felek bárhol az EU-n belül regisztrálhassanak és kereshessenek
érdekeltségüknek megfelelően, mindezt az internet felhasználásával, ami a
nyilvántartást napi 24 órában hozzáférhetővé teszi.
Az ilyen jogi okmány, amely ösztönzi a vasúti
ágazatba történő tőkeberuházást, valamint előmozdítja a valódi
lízingpiac létrejöttét, minden bizonnyal nagy haszonnal jár majd az európai
vasúti ágazat, a bankok és kormányok számára.
2.           AZ ÉRDEKELTEKKEL FOLYTATTOTT KONZULTÁCIÓ
EREDMÉNYEI
A Bizottságnak a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyvnek a 2009-es uniós aláírását
követő jóváhagyására vonatkozó javaslatát egy olyan konzultáció
előzte meg, amelyet Vasúti Munkacsoporttal, azaz a jegyzőkönyv
végrehajtásával foglalkozó ágazatközi szervezettel folytattak, amelynek tagjai
közé tartozik többek között a Bombardier Transportation, a Deutsche Bahn, az
English Welsh and Scottish Railways, az Európai Beruházási Bank, a Nemzetközi
Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF), a Nemzetközi Vasútegylet (UIC).
A konzultációk folyamán különösen kiemelték a
sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv megkötése és a
negyedik vasúti csomag 2013. január 30-i elfogadása közötti szoros kapcsolatot.
A negyedik vasúti csomag célja, hogy az uniós
belföldi személyszállítási piacok megnyitása, a sínpályához kötött
járművek engedélyeztetési eljárásának egyszerűsítése és az
infrastruktúra működtetésének javítása révén ösztönözze a fokozottabb
innovációt az uniós vasúthálózaton belül. A csomag 3 irányelv és 2 rendelet
módosítására vonatkozó jogalkotási javaslatot, továbbá egy közleményt és 3
jelentést[2]
tartalmaz, és hangsúlyozza a sínpályához kötött járművek jelentőségét
a pénzügyi piacok megnyitásának támogatása terén, ami a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv célkitűzése.
A sínpályához kötött járművekről
szóló jegyzőkönyv a gördülőállományba való új beruházásokat támogatja
az unióban, amely előnyeit az üzemeltetők és a lakosság egyaránt
élvezheti. Ily módon támogatja az EU növekedési menetrendjét az infrastruktúrába
való beruházások támogatása és a feldolgozóipari munkahelyek támogatása útján
is.
A sínpályához kötött járművekről
szóló jegyzőkönyv összhangban áll a 2011. évi közlekedéspolitikai fehér
könyvben[3]
kiemelt azon célkitűzéssel is, amely a zöldebb és fenntarthatóbb
szállítási módokra, köztük a vasúti szállításra való átállás támogatására
irányul.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
3.           Az Európai Unió hatáskörei
A Cape Town-i Egyezmény és jegyzőkönyvei
részben tartoznak az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe. Ennek
megfelelően a tagállamok nem ratifikálhatják a jegyzőkönyveket
anélkül, hogy az EU azokat előbb jóváhagyta volna.
A tanácsi
határozat révén az EU 2009. április 28-án valóban csatlakozott a légi
járművekről szóló jegyzőkönyvhöz, a Fokvárosi Egyezménnyel egyidőben[4], és 2009. december 10-én
aláírta a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyvet[5]. Az Európai Közösség
hatásköréről szóló nyilatkozatot a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv aláírásakor tették meg, a
sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXII. cikke (2)
bekezdésének megfelelően, amely előírja, hogy az aláírás, elfogadás,
jóváhagyás vagy csatlakozás időpontjában a regionális gazdasági
integrációs szervezetnek olyan általános nyilatkozatot kell tennie, amelyben
megjelöli azokat az említett jegyzőkönyvben szabályozott kérdéseket,
amelyek vonatkozásában a szervezet tagállamai átruháztak hatáskörüket a
szervezetre.
A Közösség
hatáskörére vonatkozó, az aláírás időpontjában tett nyilatkozat 6. pontját
annak napra késszé tétele érdekében módosítani kell, nevezetesen a 2012/757/EU
bizottsági határozat figyelembe vétele és a jegyzőkönyv V. cikke (2)
bekezdésére vonatkozó hivatkozás helyesbítése érdekében, amely hivatkozás
helyesen a XIV. cikkre vonatkozik. Ezért a jóváhagyás időpontjában a
nyilatkozatot ennek megfelelően módosítani kell. Az Európai Unió
hatáskörére vonatkozó nyilatkozat felülvizsgált szövegét a melléklet
tartalmazza.
Az Európai Unió kizárólagos hatáskörrel
rendelkezik a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv
által szabályozott egyes kérdésekben, amelyek érintik a polgári és kereskedelmi
ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és
végrehajtásáról szóló, 2000. december 22-i 44/2001/EK tanácsi rendeletet[6], a fizetésképtelenségi
eljárásról szóló, 2000. május 29-i 1346/2000/EK tanácsi rendeletet[7], valamint a szerződéses
kötelezettségekre alkalmazandó jogról szóló, 2008. június 17-i 593/2008/EK
rendeletet[8]
(Róma I). Ezenfelül léteznek uniós jogszabályok a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv által szabályozott azon
kérdésekben, amelyek érintik a vasúti rendszer Közösségen belüli kölcsönös
átjárhatóságáról szóló, 2008. június 17-i 2008/57/EK európai parlamenti és
tanácsi irányelvet[9]
(átdolgozott szöveg), valamint az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról
szóló, 2004. április 29-i 811/2004/EK rendeletet[10].
4.           Az Európai Unió kizárólagos
hatáskörébe tartozó kérdésekre vonatkozó nyilatkozatok
A sínpályához kötött járművekről
szóló jegyzőkönyv kötelezi vagy felhatalmazza a szerződő feleket
arra, hogy rendelkezései alkalmazhatóságára vagy hatályára, valamint
végrehajtásuk módjára vonatkozóan nyilatkozatot tegyenek.
Az Európai Unió hatáskörébe tartozik a
sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv VI., VIII., IX.
és X. cikkéhez kapcsolódó nyilatkozatot tenni, amelyek tárgya az EU kizárólagos
hatáskörébe tartozik.
A sínpályához kötött járművekről
szóló jegyzőkönyv VI. cikke (jogválasztás) biztosítja, hogy egy
megállapodás vagy vonatkozó garanciaszerződés felei megválasszák az
alkalmazandó jogot. Így egy olyan kérdést szabályoz, amely a szerződéses
kötelezettségekre alkalmazandó jogról szóló, 2008. június 17-i 593/2008/EK
rendelet (Róma I) hatálya alá tartozik.
Az ilyen kiterjedt jogválasztás nem
egyeztethető össze az 593/2008/EK rendelettel létrehozott rendszerrel.
Az Európai Közösségnek a mobil berendezésekkel
kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezményhez és annak a légi
járművekről szóló jegyzőkönyvéhez történő csatlakozásáról
szóló, 2009. április 6-i 2009/370/EK tanácsi határozatban választott
lehetőséghez hasonlóan az Európai Unió tagállamai továbbra is alkalmazzák
az 593/2008/EK rendelet rendelkezéseit.
Mivel a VI. cikk csak akkor alkalmazandó, ha a
sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXVII. cikke
szerint tesznek nyilatkozatot, az Európai Unió a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv jóváhagyása idején nem tesz a VI.
cikk alkalmazását érintő nyilatkozatot.
A Cape Town-i Egyezmény 55. cikke – „A
jogerős döntésig igénybe vehető jogorvoslatokra vonatkozó rendelkezések
módosítása” – fenntartja a lehetőséget, hogy a 13. vagy a 43. cikk
rendelkezéseit részben vagy egészben ne alkalmazzák. A Cape Town-i Egyezményhez
való csatlakozásakor az Európai Unió nyilatkozatot tett, hogy a 13. és a 43.
cikk csak a Brüsszel I. rendelet[11]
31. cikkével összhangban alkalmazandó. Hangsúlyozni kell, hogy e nyilatkozat
teljes mértékben alkalmazandó a Cape Town-i Egyezmény 13. és 43. cikkére,
amelyeket a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv
VIII. cikke módosít. Ahogyan azt a sínpályához kötött járművekről
szóló jegyzőkönyv XXIX. cikke – „Az egyezmény alapján tett
nyilatkozatok” –megállapítja, hogy a Cape Town-i Egyezmény, ideértve az 55.
cikk szerint tett nyilatkozatokat eltérő rendelkezés hiányában a
sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv szerinti nyilatkozatoknak
kell tekinteni.
A jegyzőkönyv VIII. cikkének (1)
bekezdése értelmében a jegyzőkönyv ideiglenes intézkedésre vonatkozó VIII.
cikke akkor érvényesül teljes egészében vagy részlegesen, ha a
Szerződő Államok ilyen értelmű egyetértő nyilatkozatot
tettek és olyan mértékben, amelyet a felek az említett nyilatkozatban
meghatároznak. Amennyiben a Szerződő Állam ilyen nyilatkozatot tesz a
VIII. cikk (2) bekezdése tekintetében, meg kell határoznia az ideiglenes intézkedésnek
az egyezmény 13. cikkének (1) bekezdésében meghatározott formája elrendeléséhez
szükséges határidőt. Javasolt, hogy a légi járművekről szóló
jegyzőkönyvhöz való csatlakozással összefüggésben hozott határozatnak
megfelelően az Európai Unió ne tegye meg a VIII. cikkben említett, a
XXVII. cikk (2) bekezdése szerinti nyilatkozatot.
A IX. cikke (Jogorvoslatok
fizetésképtelenség esetén) és a X. cikk (Fizetésképtelenségi segítségnyújtás)
gyakorlatilag azonos a légi járművekről szóló jegyzőkönyv azon
megfelelő rendelkezéseivel, amelyek esetében a Tanács a részvétellel
szemben döntött. A fent említett rendelkezések valóban csak akkor
alkalmazandók, ha az elsődleges fizetésképtelenségi hatáskörrel
rendelkező Szerződő Állam erre vonatkozóan pozitív nyilatkozatot
tesz a XXVII. cikk szerint.
A Bizottság megítélése szerint amennyiben az
elsődleges fizetésképtelenségi hatáskör valamely uniós tagállamban van,
minden esetben a fizetésképtelenségi eljárásról szóló, 2000. május 29-i
1346/2000/EK rendeletet kell alkalmazni sínpályához kötött
járművekről szólójárművekről szóló jegyzőkönyv
helyett, a Cape Town-i Egyezménnyel és annak a légi járművekről szóló
jegyzőkönyvével kapcsolatban hozott határozathoz hasonlóan. E
célkitűzés elérése és a jogbiztonság megőrzése érdekében ajánlja,
hogy az Európai Unió ne válassza a jegyzőkönyv IX. cikkében meghatározott
egyik alternatíva teljes vagy részleges alkalmazását sem.
Ebből következik a javaslat, hogy az
Európai Unió ne tegye meg a jegyzőkönyv IX. cikkében említett
nyilatkozatot a XXVII. cikk (3) bekezdése szerint, vagy a IX.
cikkben szereplő nyilatkozathoz kapcsolódó, a X. cikkben említett
fizetésképtelenségi segítségnyújtásra vonatkozó nyilatkozatot a
XXVII. cikk (1) bekezdése szerint.
2013/0184 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a 2007. február 23-án Luxemburgban
elfogadott, a mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről
szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos
kérdéseiről szóló luxemburgi jegyzőkönyvnek az Európai Unió
részéről történő jóváhagyásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az
Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak
81. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (6) bekezdésének
a) pontjával,
tekintettel az
Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament egyetértésére[12],
mivel:
(1)       Az Európai Unió az
igazságügyi határozatok kölcsönös elismerésének elvén alapuló, közös
igazságügyi térség létrehozásán munkálkodik.
(2)       A mobil berendezésekkel
kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény (a továbbiakban: a Cape
Town-i Egyezmény) sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos
kérdéseiről szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv) – amelyeket 2007. február 23-án
Luxemburgban fogadtak el – hasznos hozzájárulást jelent a nemzetközi
szintű szabályozáshoz. Ezért kívánatos, hogy az Európai Unió kizárólagos
hatáskörébe tartozó kérdésekre vonatkozó ezen jogi okmány rendelkezéseit a
lehető leghamarabb alkalmazzák.
(3)       Az Európai Unió nevében a
Bizottság folytatta le a tárgyalásokat a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv kizárólagos uniós hatáskörbe
tartozó részeiről.
(4)       A sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv XXII. cikkének (1) bekezdése
előírja, hogy azok a regionális gazdasági integrációs szervezetek, amelyek
hatáskörrel rendelkeznek a jegyzőkönyv által szabályozott egyes
kérdésekben, aláírhatják, elfogadhatják az említett jegyzőkönyvet, illetve
csatlakozhatnak ahhoz.
(5)       A sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv is rendelkezik néhány olyan
kérdésről, amelyet a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról,
valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló, 2000.
december 22-i 44/2001/EK tanácsi rendelet[13],
a fizetésképtelenségi eljárásról szóló, 2000. május 29-i 1346/2000/EK tanácsi
rendelet[14],
a szerződéses kötelezettségekre alkalmazandó jogról szóló, 2008. június
17-i 593/2008/EK rendelet (Róma I)[15],
a vasúti rendszer Közösségen belüli kölcsönös átjárhatóságáról szóló, 2008.
június 17-i 2008/57/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv[16] (átdolgozott szöveg), valamint
az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i
881/2004/EK rendelet[17]
szabályoz.
(6)       Az Európai Közösség 2009.
december 10-én írta alá a sínpályához kötött járművekről szóló
jegyzőkönyvet, miután a Tanács a 2009. november 30-i 2009/940/EK határozat[18] útján jóváhagyta az aláírást.
(7)       Az Európai Unió kizárólagos
hatáskörrel rendelkezik a sínpályához kötött járművekről szóló
jegyzőkönyv által szabályozott egyes kérdésekben, míg a tagállamok
rendelkeznek hatáskörrel az e jogi okmány által szabályozott más kérdésekben.
(8)       Az Európai Uniónak ezért jóvá
kell hagynia a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyvet.
A sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXII.
cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a regionális gazdasági integrációs
szervezet az aláíráskor, elfogadáskor, jóváhagyáskor, illetve a csatlakozáskor
nyilatkozatot tesz, amelyben megjelöli azokat az említett jegyzőkönyvben
szabályozott kérdéseket, amelyek vonatkozásában a szervezet tagállamai
hatáskört ruháztak a szervezetre.
(9)       Az Európai Közösség
hatáskörére vonatkozó nyilatkozatot a jogi aktus aláírásakor tették meg.
Tanácsos e nyilatkozatot a sínpályához kötött járművekről szóló
jegyzőkönyv jóváhagyásának időpontjában megújítani annak érdekében,
hogy figyelembe vegyék a jogalkotási fejleményeket és a helyesbítsék a korábbi
nyilatkozatban található tárgyi tévedést.
(10)     A légi járművekről
szóló jegyzőkönyv VII, VIII, IX és X. cikke csak akkor alkalmazandó, ha a
Szerződő Állam erre vonatkozóan nyilatkozatot tett az említett
jegyzőkönyv XXVII. cikkének megfelelően, és csak a nyilatkozatban
meghatározott feltételek mellett. Az Európai Unió a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyvhöz való csatlakozása idején nem
tesz a XXVII. cikk (2) bekezdése értelmében a VIII. cikk alkalmazására
vonatkozó nyilatkozatot, valamint nem tesz semmilyen más olyan nyilatkozatot
sem, amelyekre a XXVII. cikk (1) és (3) bekezdése lehetőséget ad. A
tagállamok hatásköre a fizetésképtelenségre vonatkozó anyagi jogi szabályok
terén nem változik.
(11)     Az Egyesült Királyságot és
Írországot köti a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a
határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló, 2000. december 22-i
44/2001/EK tanácsi rendelet, a fizetésképtelenségi eljárásról szóló, 2000.
május 29-i 1346/2000/EK tanácsi rendelet, valamint a szerződéses
kötelezettségekre alkalmazandó jogról szóló, 2008. június 17-i 593/2008/EK
rendelet (Róma I), ezért ők részt vesznek e határozat elfogadásában.
(12)     Az Európai Unióról szóló
szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló
szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1.
és 2. cikkének megfelelően Dánia nem vesz részt e határozat elfogadásában,
az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott,
a mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény
sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló
jegyzőkönyvet az Európai Unió nevében jóváhagyja.
A jegyzőkönyv szövege e határozathoz
csatolva található.
2. cikk
A Tanács elnöke kijelöli azt a személyt, aki
jogosult a jegyzőkönyv XXVII. cikkében előírt jóváhagyási okmányoknak
az Európai Unió nevében történő letétbe helyezésére, miáltal az Unió ezt a
jegyzőkönyvet magára nézve kötelezőnek ismeri el.
3. cikk
A Közösség a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv jóváhagyásakor – a
jegyzőkönyv XXII. cikkének (2) bekezdésével összhangban – a mellékletben
található nyilatkozatot teszi.
4. cikk
Ez a határozat
[…]-án/én lép hatályba[19].
Kelt Brüsszelben, 
a Tanács részéről
az
elnök
MELLÉKLET
A XXII. cikk (2) bekezdése szerinti
nyilatkozat az Európai Uniónak a 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott, a
mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény
sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló
jegyzőkönyv (a továbbiakban: sínpályához kötött járművekről
szóló jegyzőkönyv) által szabályozott azon kérdések vonatkozásában
fennálló hatásköréről, amelyek tekintetében a tagállamok hatáskörüket az
Európai Unióra ruházták
1.         A sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv XXII. cikke előírja, hogy a
szuverén államok által alapított olyan regionális gazdasági integrációs
szervezetek, amelyeknek a jegyzőkönyvben szabályozott egyes kérdések a
hatáskörükbe tartoznak, jóváhagyhatják azt azzal a feltétellel, hogy megteszik
a XXII. cikk (2) bekezdésében említett nyilatkozatot. Az Európai Unió döntött a
sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv aláírásáról, és
ennek megfelelően megteszi ezt a nyilatkozatot.
2.         Az Európai Unió tagállamai jelenleg
a Belga Királyság, a Bolgár Köztársaság, a Cseh Köztársaság, a Dán Királyság, a
Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, Írország, a Görög
Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság,
a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség,
Magyarország, a Máltai Köztársaság, a Holland Királyság, az Osztrák
Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, Románia, a Szlovén
Köztársaság, a Szlovák Köztársaság, a Finn Köztársaság, a Svéd Királyság és
Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága.
3.         Ez a nyilatkozat azonban – az
Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió
működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről
szóló (22.) jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében – nem vonatkozik a Dán
Királyságra.
4.         Ez a nyilatkozat nem vonatkozik a
tagállamok azon területeire, amelyekre nem vonatkozik az Európai Unió
működéséről szóló szerződés, és nem sérti az e területek nevében
és érdekében az érintett tagállamok által a sínpályához kötött járművekről
szóló jegyzőkönyv alapján esetlegesen elfogadott aktusokat vagy
álláspontokat.
5.         Az Európai Unió tagállamai
hatásköröket ruháztak az Unióra a polgári és kereskedelmi ügyekben a
joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról
szóló, 2000. december 22-i 44/2001/EK tanácsi rendeletet[20], a fizetésképtelenségi
eljárásról szóló, 2000. május 29-i 1346/2000/EK tanácsi rendeletet[21], a szerződéses
kötelezettségekre alkalmazandó jogról szóló, 2008. június 17-i 593/2008/EK
rendeletet (Róma I[22]),
a vasúti rendszer Közösségen belüli kölcsönös átjárhatóságáról szóló, 2008.
június 17-i 2008/57/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet[23] (átdolgozott szöveg), valamint
az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i
881/2004/EK rendeletet[24]
érintő vagy a bennük foglalt szabályokat módosító kérdések vonatkozásában.
6. A járművek számozási rendszerét
illetően, az Európai Unió a nemrégiben a 2012/757/EU bizottsági
határozattal frissített 2006/920/EK bizottsági határozattal (a transzeurópai
hagyományos vasúti rendszer forgalmi szolgálati és forgalomirányítási
alrendszerével kapcsolatos kölcsönös átjárhatóságára vonatkozó műszaki
előírásokról szóló, 2006. augusztus 11-i bizottsági határozat) olyan
számozási rendszert fogadott el, amely alkalmas a sínpályához kötött
járművekről szóló jegyzőkönyv XIV. cikkében említett,
sínpályához kötött járművek azonosítására.
Továbbá, az Európai Unió tagállamai és a
nemzetközi hivatal közötti adatcserét illetően, az EU a nemrégiben a
2012/757/EU bizottsági határozattal frissített 2007/756/EK határozat
elfogadásával (a 96/48/EK és a 2001/16/EK irányelv 14. cikkének (4) és (5)
bekezdésében előírt nemzeti járműnyilvántartás közös
előírásainak elfogadásáról szóló, 2007. november 9-i bizottsági határozat)
jelentős előrehaladást ért el. Az Európai Unió tagállamai
működtetik a nemzeti járműnyilvántartásokat, továbbá el kell kerülni
a nemzetközi nyilvántartáshoz képest történő kettős adatrögzítést.
7.         Az Európai Unió nem tesz a XXVII.
cikk (2) bekezdése értelmében a VIII. cikk alkalmazására vonatkozó
nyilatkozatot, valamint nem tesz semmilyen más olyan nyilatkozatot sem,
amelyekre a XXVII. cikk (1) és (3) bekezdése lehetőséget ad. A tagállamok
megtartják hatáskörüket a fizetésképtelenségre vonatkozó anyagi jogi szabályaik
vonatkozásában. 
8.         Azon hatáskörök gyakorlása,
amelyeket a tagállamok az Európai Unióról szóló szerződésnek és az Európai
Unió működéséről szóló szerződésnek megfelelően az Európai
Unióra ruháztak, jellegénél fogva folyamatosan változik. A Szerződések keretében
az illetékes intézmények hozhatnak az Európai Unió hatáskörének mértékét
rögzítő határozatokat. Az Európai Unió ezért fenntartja a jogot arra, hogy
ezt a nyilatkozatot megfelelően módosítsa, anélkül, hogy ez
előfeltétele lenne a sínpályához kötött járművekről szóló
jegyzőkönyvben szabályozott kérdések tekintetében fennálló hatásköre
gyakorlásának.
[1]               HL L 331., 2009.12.16., 1. o.
[2]               A negyedik vasúti csomagra vonatkozó információk az
alábbi honlapon találhatók meg. http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/kallas/headlines/news/2013/01/fourth-railway-package_en.htm
[3]               Útiterv az egységes európai közlekedési térség
megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési
rendszer felé (COM (2011) 144 végleges, 2011.3.28.).
[4]               2009/370/EK, HL L 121.,
2009.5.15., 3-7. o.
[5]               2009/940/EK, HL L 331.,
2009.12.16., 1–16. o.
[6]               HL L 12., 2001.1.16., 1. o.
[7]               HL L 160., 2000.6.30., 1. o.
[8]               HL L 177., 2008.7.4., 6. o.
[9]               HL L 191., 2008.7.18., 1. o.
[10]             HL L 220., 2004.6.21., 3. o.
[11]             HL L 121., 2009.5.15., 7. o.
[12]               HL C […], […],
[…] o.
[13]               HL L 12., 2001.1.16., 1. o.
[14]               HL L 160., 2000.6.30., 1. o.
[15]               HL L 177., 2008.7.4., 6. o.
[16]               HL L 191., 2008.7.18., 1. o.
[17]               HL L 220., 2004.6.21., 3. o.
[18]               HL L 331., 2009.12.16., 1–16. o.
[19]               A megállapodás hatálybalépésének napját a Tanács
Főtitkársága hirdeti ki az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
[20]               HL L 12., 2001.1.16., 1. o.
[21]               HL L 160., 2000.6.30., 1. o.
[22]               HL L 177., 2008.7.4., 6. o.
[23]               HL L 191., 2008.7.18., 1. o.
[24]               HL L 220., 2004.6.21., 3. o.