CELEX: 52014PC0434
Language: fi
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Tanskassa annetun päätöksen 2010/407/EU kumoamisesta

|
			
		
		
		52014PC0434
		
			Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Tanskassa annetun päätöksen 2010/407/EU kumoamisesta /* COM/2014/0434 final */
			
				
		
		
			
			   	Suositus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
liiallisen alijäämän olemassaolosta Tanskassa
annetun päätöksen 2010/407/EU kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa: 
(1)       Neuvoston päätöksellä
2010/407/EU[1],
joka annettiin 13 päivänä heinäkuuta 2010 komission suosituksesta, todettiin,
että Tanskassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että Tanskan viranomaisten
huhtikuussa 2010 toimittamien tietojen mukaan julkisen talouden alijäämän
ennakoitiin olevan 5,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2010 ja
ylittävän näin perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa
BKT:hen. Julkisen bruttovelan ennakoitiin vuonna 2010 olevan
45,1 prosenttia suhteessa BKT:hen eli selvästi alle perussopimuksessa
määrätyn 60 prosentin viitearvon[2].
(2)       Neuvosto antoi
13 päivänä heinäkuuta 2010 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
126 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn
täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta
1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97[3] 3 artiklan 4 kohdan
mukaisesti Tanskalle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen
alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2013. Suositus julkaistiin.
(3)       Perussopimusten liitteenä
olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4
artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat
tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä
koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan (N:o 12) soveltamisesta 25 päivänä
toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009[4] 12 artiklan mukaisesti
jäsenvaltioiden on osana pöytäkirjan soveltamista annettava tiedot julkisen
talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista
kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta. 
(4)       Tarkastellessaan, olisiko
päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumottava, neuvoston olisi
päätettävä asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän
olemassaoloa koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei
komission ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen
ennustejaksolla[5].
(5)       Niiden tietojen perusteella,
jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti
toimittanut saatuaan Tanskalta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2014, ja
komission kevään 2014 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat
päätelmät:
–              
Julkisen talouden alijäämä pysyi vuosina 2010–2013
3 prosentin viitearvon alapuolella suhteessa BKT:hen, paitsi vuonna 2012,
jolloin vuoden 2011 eläkeuudistukseen liittyvällä kertaluonteisella
korvauksella oli siihen kielteinen vaikutus. Kertaluonteisen korvauksen
arvioidaan vuonna 2012 heikentäneen julkisen talouden rahoitusasemaa 1,6
prosenttia suhteessa BKT:hen. Julkisen talouden alijäämä oli
2,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2010, 1,9 prosenttia vuonna
2011, 3,8 prosenttia vuonna 2012 ja 0,8 prosenttia vuonna 2013.
Julkisen talouden rahoitusaseman kohentumisen veturina olivat sekä tulo- että
menopuolella toteutetut vakauttamistoimenpiteet, erityisesti julkisen kulutuksen
kasvun rajoittaminen. 
–              
Tanskan vuoden 2014 lähentymisohjelmassa julkisen
talouden alijäämän ennustetaan olevan 1,3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna
2014 ja 2,9 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2015. Vuosina 2013–2014
julkiseen talouteen vaikuttavat nykyisten pääomaeläkkeiden
uudelleenjärjestelystä saatavat kertaluonteiset tulot, mikä antaa
mahdollisuuden maksaa tulevien pääomaeläkkeiden verovelvoitteet suotuisan
verokannan mukaisesti. Toimenpiteen arvioidaan tukevan julkisen talouden
rahoitusasemaa lähes 1,8 prosenttia suhteessa BKT:hen molempina vuosina.
Vuoteen 2015 toimenpiteellä ei ole enää vaikutusta, minkä odotetaan johtavan
julkisen talouden alijäämän kasvuun. Komission kevään 2014 talousennusteessa
julkisen talouden alijäämän ennustetaan olevan 1,2 prosenttia suhteessa BKT:hen
vuonna 2014 ja 2,7 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2015. Tämän vuoksi
alijäämä pysyy 3 prosentin viitearvon alapuolella ennustejaksolla. 
–              
Rakenteellinen rahoitusasema (eli suhdannekorjattu
rahoitusasema, jossa ei ole otettu huomioon kertaluonteisia eikä muita
väliaikaisia toimenpiteitä) parantui vuosien 2011 ja 2013 välillä
kumulatiivisesti 0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen, mutta sen odotetaan
vuonna 2014 heikentyvän 0,8 prosenttia suhteessa BKT:hen (noin –0,2 prosenttiin
suhteessa BKT:hen) ja vuonna 2015 edelleen 0,3 prosenttia suhteessa BKT:hen
olettaen, että politiikka säilyy ennallaan.
–              
Komission kevään 2014 ennusteen
mukaan julkisen bruttovelan odotetaan vuonna 2014 supistuvan 43,5 prosenttiin
suhteessa BKT:hen ja kasvavan 44,9 prosenttiin vuonna 2015, joten se pysyy
edelleen alle perussopimuksessa määrätyn BKT:hen suhteutetun 60 prosentin
viitearvon.
(6)       Neuvosto muistuttaa, että
Tanskaan sovelletaan vuodesta 2014 eli liiallisen alijäämän korjaamista
seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota
ja että sen olisi pidettävä rakenteellinen rahoitusasemansa keskipitkän
aikavälin tavoitteensa tasolla tai yläpuolella.
(7)       Neuvoston päätös liiallisen
alijäämän olemassaolosta kumotaan perussopimuksen 126 artiklan
12 kohdan mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on
neuvoston käsityksen mukaan korjattu. 
(8)       Neuvoston käsityksen mukaan
Tanskan liiallinen alijäämä on korjattu, minkä vuoksi päätös 2010/407/EU olisi
kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että
Tanskan liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.
2 artikla
Kumotaan päätös 2010/407/EU.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Tanskan
kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 189, 22.7.2010, s. 15.
[2]               Vuoden 2010 julkisen talouden alijäämää tarkennettiin
myöhemmin 2,5 prosenttiin suhteessa BKT:hen, ja julkisen bruttovelan
määrää 42,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen.
[3]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Vastaa neuvoston 3 päivänä syyskuuta 2012 hyväksymiä
vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja
lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevia ohjeita. Ks.
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf