CELEX: 
Language: cs
Date: 2019-03-12 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273, pokud jde o dovoz vína pocházejícího z Kanady a osvobození maloobchodníků od povinnosti vést evidenční knihu vstupů a výstupů

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Nařízení (EU) 2018/273 doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o systém povolení pro výsadbu révy, registr vinic, průvodní doklady a certifikaci, evidenční knihu vstupů a výstupů, povinná prohlášení, oznámení a zveřejňování oznamovaných informací, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o příslušné kontroly a sankce. Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 je třeba změnit, aby byl zohledněn článek 23 dohody uzavřené mezi Evropskou unií a Kanadou o dovozu vín pocházejících z Kanady. Také by mělo být změněno tak, aby byli mezi kategorie hospodářských subjektů, které jsou osvobozeny od povinnosti vést pro vinařské výrobky evidenční knihu vstupů a výstupů, zařazeni maloobchodníci. 
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Konzultace byly provedeny ve skupině odborníků v rámci jednotné společné organizace trhů a byli do nich zapojeni odborníci ze všech 28 členských států. 
            
            
               Tento konzultační proces vyústil v široký konsenzus ohledně předmětné předlohy nařízení v přenesené pravomoci.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Toto nařízení doplňuje Kanadu na seznam třetích zemí, u kterých se může uplatňovat zjednodušený postup pro dovoz jejich vín, jak je uvedeno v článku 26 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273. Toto nařízení rovněž zařazuje maloobchodníky mezi kategorie hospodářských subjektů, které jsou osvobozeny od povinnosti vést pro vinařské výrobky evidenční knihu vstupů a výstupů podle čl. 28 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 12.3.2019,
            
            
               kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273, pokud jde o dovoz vína pocházejícího z Kanady a osvobození maloobchodníků od povinnosti vést evidenční knihu vstupů a výstupů
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007
                  1
               , a zejména na čl. 89 písm. a) a čl. 147 odst. 3 písm. d) uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/273
                  2
                stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o průvodní doklady pro propouštění dovážených vinařských výrobků do volného oběhu v Unii. 
            
            
               (2)Článek 23 dohody uzavřené mezi Evropskou unií a Kanadou o obchodu s vínem a lihovinami
                  3
                (dále jen „dohoda“) stanoví, že víno pocházející z Kanady, které je produkováno pod dohledem a kontrolou jednoho z příslušných orgánů uvedených v příloze VI dohody, může být dováženo v souladu s ustanoveními o zjednodušené certifikaci formulovanými v předpisech Unie. Podle článku 26 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 mohou producenti vína ve třetích zemích vystavit a podepsat certifikační dokument, pokud jsou k tomu jednotlivě oprávněni jedním z příslušných subjektů těchto třetích zemí a podléhají kontrole těchto subjektů. Za účelem provedení článku 23 dohody by nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 mělo být změněno tak, aby zahrnovalo ustanovení, jež bude v případě dovozu vín pocházejících z Kanady do Unie umožňovat použití zjednodušeného postupu stanoveného v článku 26 uvedeného nařízení. 
            
            
               (3)Podle čl. 147 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 mají fyzické či právnické osoby, které v rámci výkonu svého podnikání drží vinařské výrobky, vést o těchto výrobcích evidenci zaznamenávající vstupy a výstupy. Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 stanoví výjimky z této povinnosti s ohledem na určité kategorie hospodářských subjektů. Účelem těchto výjimek je osvobodit hospodářské subjekty, které prodávají nebo drží malá množství vinařských výrobků, od nepřiměřené administrativní zátěže. Nicméně na maloobchodníky, jejichž podnikatelská činnost ze své podstaty zahrnuje prodej vína a moštu v malých množstvích, se tyto výjimky nevztahují. 
            
            
               (4)Maloobchodníky osvobozovalo od povinnosti vést evidenční knihu vstupů a výstupů nařízení Komise (ES) č. 436/2009
                  4
               , které bylo nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 zrušeno. Povinnost vést evidenční knihu vstupů a výstupů představuje pro maloobchodníky výraznou administrativní zátěž a obnovení výjimky pro tyto subjekty nepůjde na úkor uspokojivé sledovatelnosti vinařských výrobků. Proto je záhodno nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 změnit tak, aby maloobchodníky od povinnosti vést evidenční knihu vstupů a výstupů osvobozovalo. 
            
         
         
            
               (5)Jelikož toto nařízení obnovuje výjimku, která byla dříve stanovena nařízením (ES) č. 436/2009, je třeba zabránit tomu, aby maloobchodníci podléhali povinnosti vést evidenční knihu vstupů a výstupů pro období mezi vstupem nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 v platnost a vstupem tohoto nařízení v platnost. Z tohoto důvodu a v zájmu právní jistoty by výjimka měla platit zpětně od vstupu nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 v platnost, 
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
               
            
               Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 se mění takto: 
            
            
               1) V čl. 28 odst. 1 se doplňuje písmeno c), které zní:
            
            
               „c) maloobchodníci.“;
            
            
               2) Oddíl B části IV přílohy VII se nahrazuje tímto:
            
            
               „B. Seznam třetích zemí uvedených v článku 26: 
            
            
               — Austrálie 
            
            
               — Kanada 
            
            
               — Chile 
            
            
               — Spojené státy americké“
            
            
               Článek 2
               
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Ustanovení čl. 1 odst. 1 se použije od 3. března 2018.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 12.3.2019
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 ze dne 11. prosince 2017, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o systém povolení pro výsadbu révy, registr vinic, průvodní doklady a certifikaci, evidenční knihu vstupů a výstupů, povinná prohlášení, oznámení a zveřejňování oznamovaných informací, doplňuje se nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o příslušné kontroly a sankce, mění se nařízení Komise (ES) č. 555/2008, (ES) č. 606/2009 a (ES) č. 607/2009 a zrušuje se nařízení Komise (ES) č. 436/2009 a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/560 (Úř. věst. L 58, 28.2.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dohoda mezi Evropským společenstvím a Kanadou o obchodu s vínem a lihovinami ze dne 16. září 2003 (dále jen „dohoda o obchodu s vínem a lihovinami z roku 2003“) ve znění začleněném do Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé (Úř. věst. L 11, 14.1.2017, s. 23).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nařízení Komise (ES) č. 436/2009 ze dne 26. května 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 479/2008, pokud jde o registr vinic, povinná prohlášení a shromažďování údajů pro sledování trhu, průvodní doklady pro přepravu vinařských produktů a evidenční knihy vedené v odvětví vína (Úř. věst. L 128, 27.5.2009, s. 15).