CELEX: 32015D0773
Language: cs
Date: 2015-05-11 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2015/773 ze dne 11. května 2015 o zřízení Výboru pro sociální ochranu a o zrušení rozhodnutí 2004/689/ES

14.5.2015   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 121/16
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/773
   ze dne 11. května 2015
   o zřízení Výboru pro sociální ochranu a o zrušení rozhodnutí 2004/689/ES
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 160 této smlouvy,
   s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Komise ve svém sdělení „Jednotná strategie modernizace sociální ochrany“ ze dne 14. července 1999 navrhla posílení spolupráce v oblasti sociální ochrany mimo jiné zřízením skupiny vyšších úředníků.
            
         
               (2)
            
            
               Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 16. února 2000 uvítal sdělení Komise a vytvoření takové skupiny.
            
         
               (3)
            
            
               Rada ve svých závěrech ze dne 17. prosince 1999 o posílení spolupráce v oblasti modernizace a zlepšení sociální ochrany (1) podpořila návrh Komise zavést mechanismus posílené spolupráce k provedení této akce prostřednictvím činnosti skupiny vyšších úředníků. Rada zdůraznila, že tento způsob spolupráce by se měl týkat všech forem sociální ochrany a, je-li to nezbytné, měl by pomoci členským státům zlepšit a posílit jejich systémy sociální ochrany v souladu s jejich vnitrostátními prioritami. Připomněla také, že organizování a financování sociální ochrany spadá do pravomoci členských států, a podpořila čtyři obecné cíle vytyčené Komisí v rámci celkové výzvy modernizace systémů sociální ochrany, tedy: zajistit, aby bylo finančně výhodné být zaměstnaný, a zajistit jistý příjem, zaručit jistý důchod a udržitelné důchodové systémy, podporovat sociální začlenění a zaručit vysokou a trvalou úroveň zdravotní péče. Rovněž zdůraznila, že rovnost žen a mužů musí být zohledněna ve všech činnostech zaměřených na dosažení těchto čtyř cílů. Závěrem Rada uznala, že finanční hlediska jsou všem těmto cílům společná.
            
         
               (4)
            
            
               Závěry Evropské rady ze zasedání v Lisabonu konaném ve dnech 23. a 24. března 2000 uznávají význam sociální ochrany pro další rozvoj a modernizaci aktivního a dynamického státu blahobytu v Evropě a vyzývají Radu k posílení spolupráce mezi členskými státy výměnou zkušeností a osvědčených postupů s využitím zdokonalených informačních sítí.
            
         
               (5)
            
            
               Na zasedání v Nice a na svých dalších zasedáních Evropská rada pravidelně podporovala práci odvedenou Výborem pro sociální ochranu při prosazování a posilování výměny zkušeností a koordinace v oblasti politik sociální ochrany na úrovni Unie.
            
         
               (6)
            
            
               Výbor pro sociální ochranu zřízený rozhodnutím Rady 2000/436/ES (2), které bylo zrušeno a nahrazeno rozhodnutím Rady 2004/689/ES (3), jasně prokázal svou prospěšnost jako poradní orgán Rady i Komise a aktivně přispěl k rozvoji otevřené metody koordinace stanovené zasedáním Evropské rady konaným v Lisabonu ve dnech 23. a 24. března 2000. Platnost cílů a nástrojů otevřené metody koordinace v sociální oblasti byla opětovně potvrzena ve stanovisku Výboru pro sociální ochranu nazvaném „Posílení otevřené metody koordinace v sociální oblasti v kontextu strategie Evropa 2020“ ve znění potvrzeném Radou dne 17. června 2011. V tomto rozhodnutí by měla být zohledněna úloha výboru v rámci otevřené metody koordinace.
            
         
               (7)
            
            
               Evropská rada ve svých závěrech z 27. a 28. června 2013 uvedla, že sociální rozměr hospodářské a měnové unie by měl být posílen. Jako první krok je důležité lépe sledovat a zohledňovat situaci v sociální oblasti a na pracovním trhu v rámci hospodářské a měnové unie, zejména prostřednictvím vhodných sociálních ukazatelů a ukazatelů zaměstnanosti v kontextu evropského semestru. Je rovněž důležité zajistit lepší koordinaci politik zaměstnanosti a sociálních politik a zároveň plně respektovat pravomoci členských států.
            
         
               (8)
            
            
               Evropská rada ve svých závěrech z 24. a 25. října 2013 uvedla, že koordinace hospodářských politik, politik zaměstnanosti a sociálních politik bude při plném respektování pravomocí členských států dále posílena v souladu se stávajícími postupy. Evropská rada uvedla, že to vyžaduje další práci na zintenzivnění spolupráce mezi různými složeními Rady, aby byl zajištěn soulad dotčených politik odpovídající společným cílům.
            
         
               (9)
            
            
               Toto rozhodnutí by mělo zohlednit vývoj evropského semestru a úlohu výboru v tomto procesu. Nařízení Rady (ES) č. 1466/97 (4) stanoví, že s Hospodářským a finančním výborem, Výborem pro hospodářskou politiku, Výborem pro zaměstnanost a Výborem pro sociální ochranu mají být ve vhodných případech v rámci evropského semestru vedeny konzultace. Kromě toho nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 (5) stanoví, že hloubkové přezkumy mají ve vhodných případech zohlednit doporučení a výzvy Rady určené členským státům. Dále stanoví, že plán nápravných opatření pro všechny členské státy, u nichž byl zahájen postup při nadměrné nerovnováze, má zohlednit hospodářské a sociální dopady těchto politických opatření a musí být v souladu s hlavními směry hospodářských politik a hlavními směry zaměstnanosti.
            
         
               (10)
            
            
               Výbor a jiné subjekty Unie zapojené do koordinace hospodářských a sociálních politik, zejména Výbor pro zaměstnanost, Hospodářský a finanční výbor a Výbor pro hospodářskou politiku, by měly úzce spolupracovat. Ve vhodných případech a na základě vzájemné dohody mezi dotčenými výbory může spolupráce výboru s Výborem pro zaměstnanost, Hospodářským a finančním výborem a Výborem pro hospodářskou politiku zahrnovat uspořádání společných zasedání, zejména v souvislosti s jednotlivými úlohami daných výborů v rámci evropského semestru.
            
         
               (11)
            
            
               Aby byl účinně naplněn mandát stanovený Smlouvou a umožněna nezbytná flexibilita pro přizpůsobení se časovému rozvrhu činností výboru, zejména v rámci cyklu evropského semestru, je třeba přezkoumat ustanovení o správě týkající se fungování výboru s cílem zajistit účinnost a kontinuitu.
            
         
               (12)
            
            
               Rozhodnutí 2004/689/ES by mělo být zrušeno,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Zřízení
   Zřizuje se Výbor pro sociální ochranu (dále jen „výbor“) s poradní funkcí s cílem podporovat spolupráci v oblasti politik sociální ochrany mezi členskými státy navzájem a mezi nimi a Komisí, v souladu se Smlouvou a s ohledem na pravomoci orgánů a subjektů Unie.
   Článek 2
   Úkoly
   1.   Výbor má tyto úkoly:
   
               a)
            
            
               sleduje sociální situaci a vývoj politik sociální ochrany v členských státech a v Unii;
            
         
               b)
            
            
               podporuje výměnu informací, zkušeností a příkladů dobré praxe mezi členskými státy a s Komisí;
            
         
               c)
            
            
               aniž je dotčen článek 240 Smlouvy, vypracovává na žádost Rady nebo Komise nebo z vlastního podnětu zprávy, zaujímá stanoviska nebo vyvíjí jiné činnosti v oblastech své působnosti.
            
         2.   Pro účely odstavce 1 se výbor zejména snaží:
   
               a)
            
            
               využívat otevřenou metodu koordinace, mimo jiné uplatňováním společně dohodnutých monitorovacích nástrojů a prováděním vzájemně dohodnutých mechanismů hodnocení v rámci provádění společných cílů schválených Radou;
            
         
               b)
            
            
               přispívat ke všem aspektům evropského semestru v rámci své působnosti a podávat o nich zprávy Radě;
            
         
               c)
            
            
               spolupracovat případně s dalšími příslušnými subjekty a výbory, jež se zabývají otázkami sociální a hospodářské politiky, jako jsou Výbor pro zaměstnanost, Hospodářský a finanční výbor, Výbor pro hospodářskou politiku a Pracovní skupina pro veřejné zdraví na úrovni vyšších úředníků.
            
         3.   Každý rok výbor přijme pracovní program zohledňující politické priority Rady a Komise. Pracovní program se postoupí Radě.
   4.   Výbor spolupracuje při plnění svých úkolů se sociálními partnery. V této souvislosti naváže kontakty se sociálními partnery zastoupenými na trojstranné sociální vrcholné schůzce pro růst a zaměstnanost zřízené rozhodnutím Rady 2003/174/ES (6). Výbor naváže vhodné kontakty s nevládními sociálními organizacemi s přihlédnutím k jejich úlohám a odpovědnostem v oblasti sociální ochrany. Evropský parlament bude o činnostech výboru rovněž informován.
   5.   Výbor se může obracet na externí odborníky, je-li to vhodné vzhledem k pořadu jeho jednání.
   6.   Výbor naváže kontakty se zástupci kandidátských zemí.
   Článek 3
   Členství
   1.   Každý členský stát a Komise jmenují každý po dvou členech výboru. Mohou rovněž jmenovat dva náhradníky.
   2.   Členské státy a Komise usilují o dosažení vyváženého zastoupení mužů a žen mezi členy výboru.
   Článek 4
   Činnost
   1.   Výbor volí svého předsedu ze členů jmenovaných členskými státy na funkční období dvou let. Předseda může být jednou opětovně zvolen na další funkční období dvou let. V řádně odůvodněných případech může výbor v zájmu zajištění účinnosti a kontinuity své činnosti rozhodnout o prodloužení funkčního období předsedy až o osm měsíců. Předseda může vykonávat svou funkci nejvýše čtyři roky a osm měsíců.
   2.   Předsedovi jsou nápomocni čtyři místopředsedové, z nichž dva volí výbor ze svých členů na dvouleté funkční období, které může být jednou prodlouženo. Třetí místopředseda je zástupcem členského státu, který vykonává předsednictví Rady. Čtvrtý místopředseda je zástupcem členského státu, který bude předsednictví vykonávat v následujícím období.
   3.   Předseda přenese své hlasovací právo na svého náhradníka.
   4.   Zasedání výboru svolává předseda z vlastního podnětu nebo na žádost nejméně poloviny členů výboru.
   5.   Výbor přijme svůj jednací řád.
   6.   Náklady jsou hrazeny v souladu s platnými správními předpisy.
   7.   Komise poskytuje výboru přiměřenou analytickou a organizační podporu. Komise jmenuje jednoho svého úředníka jako tajemníka. Tajemník a zaměstnanci, kteří jsou mu nápomocni, pomáhají výboru při plnění jeho úkolů a řídí se přitom jeho pokyny. V souvislosti se zasedáním výboru spolupracuje tajemník s generálním sekretariátem Rady.
   Článek 5
   Pracovní skupiny
   1.   Výbor může pověřit zkoumáním specifických otázek náhradníky nebo může pro tento účel zřídit pracovní skupiny. Takto zřízené pracovní skupině předsedá místopředseda výboru, člen výboru nebo jeho náhradník, úředník Komise nebo člen dané pracovní skupiny jmenovaný výborem.
   2.   Komise poskytuje pracovním výborům odpovídající analytickou a organizační podporu.
   3.   Pracovní skupiny mohou vyzvat ke spolupráci odborníky.
   4.   Výbor může rovněž zřídit s jinými výbory nebo subjekty společné pracovní skupiny, které si společně stanoví své pracovní postupy.
   Článek 6
   Přechodná ustanovení
   Funkční období kteréhokoli člena zvoleného podle článku 3 rozhodnutí 2004/689/ES pokračuje až do konce daného funkčního období stanoveného v souladu s článkem 4 tohoto rozhodnutí. Toto funkční období začíná dnem zvolení podle článku 3 rozhodnutí 2004/689/ES.
   Článek 7
   Zrušení
   Rozhodnutí 2004/689/ES se zrušuje ke dni konání prvního zasedání výboru po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Toto zasedání výboru se koná nejpozději do čtyř měsíců ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.
   Článek 8
   Vstup v platnost
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      V Bruselu dne 11. května 2015.
      
         
            Za Radu
         
         
            předseda
         
         J. DŪKLAVS
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 8, 12.1.2000, s. 7.
   
      (2)  Rozhodnutí Rady 2000/436/ES ze dne 29. června 2000 o zřízení Výboru pro sociální ochranu (Úř. věst. L 172, 12.7.2000, s. 26).
   
      (3)  Rozhodnutí Rady 2004/689/ES ze dne 4. října 2004 o zřízení Výboru pro sociální ochranu a zrušení rozhodnutí 2000/436/ES (Úř. věst. L 314, 13.10.2004, s. 8).
   
      (4)  Nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1).
   
      (5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 25).
   
      (6)  Rozhodnutí Rady 2003/174/ES ze dne 6. března 2003 o ustavení trojstranné sociální vrcholné schůzky pro růst a zaměstnanost (Úř. věst. L 70, 14.3.2003, s. 31).