CELEX: 52013PC0881
Language: da
Date: 2013-12-12
Title: Proposal for a COUNCIL REGULATION om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 617/2007 af 14. maj 2007 om gennemførelsen af 10. Europæiske Udviklingsfond under AVS-EF-partnerskabsaftalen med henblik på overgangsfacilitetens gennemførelse

|
			
		
		
		52013PC0881
		
			Proposal for a COUNCIL REGULATION om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 617/2007 af 14. maj 2007 om gennemførelsen af 10. Europæiske Udviklingsfond under AVS-EF-partnerskabsaftalen med henblik på overgangsfacilitetens gennemførelse /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Den interne aftale om oprettelse af 11.
Europæiske Udviklingsfond (11. EUF) blev undertegnet af medlemsstaterne,
forsamlet i Rådet, i juni 2013. Denne interne aftale træder først i kraft, når
alle medlemsstaterne har ratificeret den. Ratificeringsprocessen ventes ikke at
være afsluttet før januar 2014.
Kommissionen har foreslået at indføre
overgangsforanstaltninger (en "overgangsfacilitet") for at sikre, at
der er midler til rådighed til finansiering af samarbejdet med landene i
Afrika, Vestindien og Stillehavet og med oversøiske lande og territorier samt
til dækning af støtteudgifter fra januar 2014 frem til ikrafttrædelsen af den
interne aftale om oprettelse af 11. EUF. Denne facilitet vil blive finansieret
ved hjælp af restbeløb og frigjorte midler fra 10. EUF og tidligere EUF'er.
Midler, der afsættes under denne overgangsfacilitet, bogføres under 11. EUF.
Kommissionen har ligeledes vedtaget et forslag
til en forordning om gennemførelsesbestemmelser for 11. EUF, som samler de nye
retningslinjer for EU's udviklingspolitik, navnlig dem, som er fastlagt i
meddelelsen "Forbedring af virkningen af EU's udviklingspolitik: En
dagsorden for forandring"[1],
og de seneste ændringer i Cotonou-aftalen. Denne forordning kan ikke vedtages
af Rådet før den interne aftale om 11. EUF træder i kraft, eller før Rådet
vedtager en afgørelse, der tillader en midlertidig anvendelse af nogle af dens
bestemmelser. Set i lyset af de seneste drøftelser i Rådet forventes det ikke,
at nogen af disse processer vil være afsluttet før januar 2014.
Det er formålstjenligt, at de foranstaltninger
der modtager støtte under overgangsfaciliteten, bliver gennemført hurtigst
muligt under anvendelse af de samme regler som er planlagt for 11. EUF.
Kommissionen foreslår derfor, at Rådets forordning om gennemførelsen af 10. EUF
bliver ændret på en sådan måde, at de gennemførelsesbestemmelser, der gælder
for den 11 EUF, tillige gælder for den driftsmæssige og finansielle forvaltning
af overgangsfaciliteten. 
Forhandlingerne om gennemførelsesforordningen
for 11. EUF er endnu ikke afsluttet i Rådet (og derfor er
gennemførelsesbestemmelserne for 11. EUF endnu ikke fastlagt). Dette forslag
vil derfor, i bilaget, inkludere de bestemmelser for 11. EUF, som bliver
fastlagt så snart de ovennævnte forhandlinger er afsluttede. Derved vil der
være sikret ensartethed i gennemførelsesbestemmelserne for 11. EUF fra 2014 til
2020. 
Kommissionen foreslår derfor, at Rådet
vedtager den vedlagte forordning, som i henhold til det foregående afsnit, vil
blive suppleret af tekniske detaljer i bilaget.
2013/0429 (NLE)
Proposal for a
COUNCIL REGULATION
om ændring af Rådets forordning (EF) nr.
617/2007 af 14. maj 2007 om gennemførelsen af 10. Europæiske
Udviklingsfond under AVS-EF-partnerskabsaftalen med henblik på overgangsfacilitetens
gennemførelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, 
under henvisning til partnerskabsaftalen
mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på
den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden
side, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000[2] (i det følgende benævnt
"Cotonou-aftalen"),
under henvisning til den interne aftale mellem
repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om
finansiering af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle
ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS-EF-partnerskabsaftalen
samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke
EF-traktatens fjerde del finder anvendelse[3]
(i det følgende benævnt "den interne aftale"), særlig
artikel 10, stk. 1,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Den
Europæiske Investeringsbank, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Ved
Rådets forordning [xx/xx/2013] fastsættes der overgangsforanstaltninger
vedrørende forvaltningen af EUF (en "overgangsfaciliteten") for at
sikre, at der er midler til rådighed til finansiering af samarbejdet med landene
i Afrika, Vestindien og Stillehavet og med oversøiske lande og territorier samt
til dækning af støtteudgifter fra januar 2014, indtil den interne aftale om
oprettelse af 11. EDF træder i kraft
(2)       Det
er nødvendigt at tilpasse gennemførelsesbestemmelserne for 10. EUF med henblik
på den driftsmæssige og finansielle forvaltning af overgangsforanstaltningerne
("overgangsfaciliteten"), som finansierer overgangsperioden mellem
10. og 11. EUF, indtil den interne aftale for 11. EUF og de hermed overensstemmende
gennemførelsesbestemmelser træder i kraft
(3)       De
nærmere regler for, hvordan Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal
tilrettelægges og fungere, er fastlagt i Rådets afgørelse 2010/427/EU —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Med henblik på gennemførelse af
overgangsfaciliteten erstattes bestemmelserne i Rådets forordning (EF) Nr.
617/2007 af dem, der er fastsat i bilaget til denne forordning. 
Artikel 2
Denne forordning anvendes i
overensstemmelse med Rådets afgørelse 2010/427/EU om, hvordan Tjenesten for
EU's Optræden Udadtil skal tilrettelægges og fungere. 
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen
efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra dagen for dens ikrafttrædelse
til anvendelsesdatoen for gennemførelsesforordningen for 11. EUF.  
Done at Brussels,
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       
                                                                       Formand
[1]               KOM(2011) 637   
[2]               EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3. Aftale som ændret ved aftale
undertegnet i Luxembourg den 25. juni 2005. (EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4) og
ved aftale undertegnet i Ouagadougou den 22. juni 2010 (EUT L 287 af
4.11.2010, s. 3).
[3]               EUT L 247 af 9.9.2006, s.
32.