CELEX: 52013PC0653
Language: sk
Date: 2013-09-25 00:00:00
Title: Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY ktorým sa schvaľuje uzavretie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej Komisiou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu

|
			
		
		
		52013PC0653
		
			Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY ktorým sa schvaľuje uzavretie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej Komisiou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu /* COM/2013/0653 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Komisia predložila 15. mája 2013 dva návrhy
rozhodnutí Rady týkajúce sa dohody EÚ a Ukrajiny o pridružení . Prvý návrh
sa týkal podpisu v mene Európskej únie a predbežného vykonávania Dohody o
pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a
Ukrajinou na strane druhej [COM(2013) 289]. Druhý návrh sa týkal uzavretia
Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej
strane a Ukrajinou na strane druhej [COM(2013) 290].
Keďže Európske spoločenstvo pre
atómovú energiu (ďalej len „ESAE“) je takisto zmluvnou stranou Dohody o
pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane
a Ukrajinou na strane druhej, Komisia v dôvodovej správe uviedla, že Rade
predloží na schválenie samostatné odporúčanie týkajúce sa uzavretia tých
častí dohody, ktoré patria do pôsobnosti Zmluvy o založení Európskeho
spoločenstva pre atómovú energiu.
Na podpísanie a uzavretie medzinárodných dohôd
Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu sa uplatňujú rôzne
postupy. Konkrétne v súlade s článkom 101 Zmluvy o ESAE má takéto dohody
uzatvárať Komisia so schválením Rady. Je preto nevyhnutné prijať
samostatné rozhodnutia pre podpísanie a uzavretie dohody o pridružení Európskou
úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu.
Na účely uzavretia dohody o pridružení v
mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu Komisia odporúča,
aby Rada k tomu dala svoj súhlas v súlade s druhým odsekom článku 101
Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.
So zreteľom na výsledky rokovaní uvedené
v dokumentoch COM(2013) 289 a COM(2013) 290 a za predpokladu, že
ukrajinské orgány preukážu rozhodné konanie a viditeľný pokrok v
troch oblastiach určených v záveroch Rady z 10. decembra 2012 o Ukrajine,
Komisia navrhuje, aby Rada rozhodla, že Dohoda o pridružení medzi Európskou
úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej
by sa mala podpísať v mene Únie, a aby vymenovala osobu(-y) riadne
splnomocnenú(-é) podpísať túto dohodu v mene Únie.
Vzhľadom na schválenie Radou a na
príslušné rozhodnutie Komisie Komisia bude môcť dohodu o pridružení
podpísať a ratifikovať v mene ESAE.
2.           VÝSLEDKY A PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Komisia odporúča, aby Rada schválila
podľa druhého odseku článku 101 Zmluvy o založení Európskeho
spoločenstva pre atómovú energiu uzavretie Dohody o pridružení medzi
Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na
strane druhej, pokiaľ ide o otázky patriace do pôsobnosti ESAE.
Keďže znenie dohody sa v nadväznosti na
návrh Komisie z 15. mája 2013 už predložilo Rade a v snahe zjednodušiť
postup samotná dohoda nie je pripojená k tomuto návrhu, ale uvádza sa v prílohe
ku COM(2013) 289.
Pokiaľ ide o
Úniu, právnym základom na uzavretie tejto dohody je článok 217 ZFEÚ
v spojení s jej článkom 218 ods. 6 písm. a) a článkom 218 ods. 8
druhým pododsekom.
Pokiaľ ide o
ESAE, právnym základom pre túto dohodu je článok 101 Zmluvy o založení
Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.
Pripojený návrh
predstavuje spolu s rozhodnutím Komisie o uzavretí dohody právny nástroj na
uzavretie dohody o pridružení v mene ESAE.
Skutočnosť,
že Komisia predložila svoj návrh ako dohodu medzi Úniou a jej členskými
štátmi a Ukrajinou, súvisí s genézou tejto dohody vychádzajúcou z pravidiel
zmluvy uplatniteľných pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy.
Podľa článku 102 Zmluvy o Euratome
dohoda nemôže nadobudnúť platnosť pre ESAE skôr, ako členské
štáty oznámia Komisii, že daná dohoda sa stala uplatniteľnou v súlade
s ustanoveniami ich príslušných vnútroštátnych právnych predpisov.
Odporúčanie
ROZHODNUTIE RADY
ktorým sa schvaľuje uzavretie Dohody o
pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a
Ukrajinou na strane druhej Komisiou v mene Európskeho spoločenstva pre
atómovú energiu
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení
Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok
101 druhý odsek,
so zreteľom na odporúčanie Komisie,
keďže:
(1)       Rada 22. januára 2007
poverila Komisiu začatím rokovaní s Ukrajinou o uzavretí novej dohody
medzi Európskou úniou a Ukrajinou s cieľom nahradiť dohodu o partnerstve
a spolupráci. 
(2)       S prihliadnutím na blízke
historické vzťahy a prehlbujúce sa väzby medzi zmluvnými stranami, ako aj
na ich želanie posilniť a rozšíriť svoje vzťahy ambicióznym
a inovačným spôsobom boli rokovania o dohode o pridružení úspešne
uzavreté parafovaním dohody v roku 2012.
(3)       Komisia 15. mája 2013 navrhla
Rade, že dohoda by sa mala podpísať v mene Únie a vykonávať predbežne
v súlade s jej článkom 486 až do jej uzavretia k neskoršiemu dátumu a
schválenia pripojeného(-ých) vyhlásenia(-í).
(4)       Na podpísanie a uzavretie
dohody sa vzťahuje samostatný postup, pokiaľ ide o otázky patriace do
pôsobnosti Zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
(5)       Z tohto dôvodu by sa dohoda,
pokiaľ ide o otázky patriace do pôsobnosti Zmluvy o Euratome, mala
uzatvoriť aj v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.
(6)       Podľa článku 102
Zmluvy o Euratome dohoda nemôže nadobudnúť platnosť pre Európske
spoločenstvo pre atómovú energiu skôr, ako členské štáty oznámia
Komisii, že daná dohoda sa stala uplatniteľnou v súlade s ustanoveniami
ich príslušných vnútroštátnych právnych predpisov. 
(7)       Uzavretie dohody Komisiou konajúcou
v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu by sa malo
schváliť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Jediný
článok
1.           Uzavretie Dohody o pridružení
medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou
na strane druhej Komisiou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú
energiu sa týmto schvaľuje.
2.           Znenie dohody je pripojené k
rozhodnutiu Rady o podpise v mene Európskej únie a o predbežnom
vykonávaní Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými
štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda