CELEX: 52006PC0667
Language: et
Date: 2006-11-08
Title: Ettepanek: Euroopa parlamendi ja Nõukogu direktiiv põllu- ja metsamajanduslike ratastraktorite maksimaalse Ö valmistajakiiruse Õ ja Ö koormaplatvormide Õ kohta (kodifitseeritud versioon)

Tähtis õiguslik teade

|

52006PC0667

Ettepanek: Euroopa parlamendi ja Nõukogu direktiiv põllu- ja metsamajanduslike ratastraktorite maksimaalse Ö valmistajakiiruse Õ ja Ö koormaplatvormide Õ kohta (kodifitseeritud versioon)  /* KOM/2006/0667 lõplik - COD 2006/0219 */  

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 8.11.2006KOM(2006) 667 lõplik2006/0219 (COD)Ettepanek:EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIVpõllu- ja metsamajanduslike ratastraktorite maksimaalse  valmistajakiiruse  ja  koormaplatvormide  kohta(kodifitseeritud versioon)(komisjoni esitatud)SELETUSKIRI1. Kodanike Euroopa jaoks peab komisjon oluliseks ühenduse õigust lihtsustada ja selgemaks muuta, nii et see oleks kodanikule loetavam ja kättesaadavam; see annab kodanikule parema võimaluse talle antud õigusi kasutada.Seda eesmärki ei ole võimalik saavutada, kuni arvukad sätted, mida on korduvalt ja sageli oluliselt muudetud, asuvad laiali, osad esialgses õigusaktis ja osad muutvates õigusaktides. Nii tuleb kehtiva õiguse kindlakstegemiseks uurida ja võrrelda suurt hulka õigusakte.Muudetud õigusaktide kodifitseerimine on seega oluline ühenduse õiguse selguse ja loetavuse saavutamiseks.2. 1. aprillil 1987. aastal otsustas[1] komisjon anda oma talitustele ülesande kodifitseerida kõik õigusaktid hiljemalt kümnenda muudatuse järel. Komisjon rõhutas, et see on minimaalne nõue ning et ühenduse õiguse arusaadavuse ja selguse jaoks tuleks talitustel püüda nende vastutusalas olevaid tekste kodifitseerida veel tihedamini.3. Seda kinnitati Edinburghi Euroopa Ülemkogu eesistuja järeldustega detsembris 1992[2], rõhutades kodifitseerimise tähtsust, mis annab õiguskindlust konkreetsel ajahetkel asjas kohaldamisele kuuluva õiguse osas.Kodifitseerides tuleb täpselt järgida ühenduse tavapärast seadusloomemenetlust.Kuna kodifitseeritavatesse õigusaktidesse ei või teha sisulisi muudatusi, otsustasid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon 20. detsembri 1994. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes, et kodifitseeritavate õigusaktide kiiremaks vastuvõtmiseks võib kasutada kiirendatud menetlust.4. Käesoleva ettepaneku eesmärk on kodifitseerida nõukogu 4. märtsi 1974. aasta direktiiv 74/152/EMÜ põllu- ja metsamajanduslike ratastraktorite maksimaalset valmistajakiirust ja koormaplatvorme käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta[3]. Uus direktiiv asendab sellesse inkorporeeritud õigusaktid[4]; käesolevas ettepanekus on säilitatud kodifitseeritud õigusaktide sisu ja nende kokkupanemisel on tehtud ainult kodifitseerimiseks vajalikud vormilised muudatused .5. Kodifitseerimise ettepanek on koostatud direktiivi 74/152/EMÜ ja selle muutmisaktide eelneva konsolideerimise alusel kõikides ametlikes keeltes, mis on teostatud Euroopa Ühenduste Ametlike Väljaannete talituse poolt andmetöötluse abil. Juhul kui artiklitele on antud uued numbrid, siis vastavus vanade ja uute numbrite vahel on näidatud tabelis, mis on kodifitseeritud direktiivi III lisas. 74/152/EMÜ (kohandatud)2006/0219 (COD)Ettepanek:EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIVpõllu- ja metsamajanduslike ratastraktorite maksimaalse  valmistajakiiruse  ja  koormaplatvormide  kohta(EMPs kohaldatav tekst)EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit  95 ,võttes arvesse komisjoni ettepanekut,võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust[5],toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras[6]ning arvestades järgmist:1.  Nõukogu 4. märtsi 1974. aasta direktiivi 74/152/EMÜ põllu- ja metsamajanduslike ratastraktorite maksimaalset valmistajakiirust ja koormaplatvorme käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta[7] on korduvalt oluliselt muudetud[8]. Selguse ja otstarbekuse huvides tuleks kõnealune direktiiv kodifitseerida.2.  Direktiiv 74/152/EMÜ on üks mitmest üksikdirektiivist, mis kuuluvad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 74/150/EMÜ (mis on asendatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. mai 2003. aasta direktiiviga 2003/37/EÜ põllu- või metsamajanduslike traktorite, nende haagiste ja pukseeritavate vahetatavate masinate, ja nende masinate jaoks mõeldud süsteemide, nende osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse andmise kohta ja direktiivi 74/150/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta)[9] sätestatud EÜ tüübikinnituse süsteemi ja millega kehtestatakse põllu- või metsamajanduslike traktorite disaini ja ehituse tehnilised näitajad maksimaalse valmistajakiiruse ja koormaplatvormide osas. Need tehnilised näitajad on seotud liikmesriikide õigusaktide lähendamisega direktiivile 2003/37/EÜ, millega sätestatakse EÜ tüübikinnituse menetlus, mida tuleb kohaldada igat tüüpi traktoritele. Sellest tulenevalt kohaldatakse käesoleva direktiivi suhtes direktiivi 2003/37/EÜ sätteid põllu- või metsamajanduslike traktorite, nende haagiste ja pukseeritavate vahetatavate masinate kohta, mis kehtivad sõiduki süsteemide, osade ja eraldi seadmestike puhul.3.  Käesolev direktiiv ei mõjuta liikmesriikide kohustusi, mis on seotud II lisa B osas esitatud direktiivide ülevõtmise ja kohaldamise tähtaegadega, 74/152/EMÜON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:Artikkel 11. Põllumajandus- või metsatraktor on rataste või roomikutega varustatud mistahes mootorsõiduk, millel on vähemalt kaks telge ja mille tähtsaim omadus on veojõud ning mis on mõeldud teatavate põllu- või metsamajanduses kasutatavate tööriistade, masinate või haagiste tõmbamiseks, lükkamiseks, vedamiseks või käitamiseks. See võib olla ette nähtud nii koormate kui ka kaassõitjate vedamiseks. 82/890/EMÜ art 1 lg 1 (kohandatud) 97/54/EÜ art 12. Käesolevat direktiivi kohaldatakse üksnes selliste esimeses lõikes määratletud traktorite suhtes, mis on varustatud õhkrehvidega ning mille maksimaalne valmistajakiirus on 6- 40 km/h . 74/152/EMÜ (kohandatud)Artikkel 2Ükski liikmesriik ei tohi keelduda EÜ või siseriikliku tüübikinnituse andmisest sõidukile maksimaalse valmistajakiiruse või koormaplatvormidega seotud põhjustel, kui need vastavad I lisas sätestatud nõuetele.Artikkel 3Ükski liikmesriik ei tohi  keelata ega takistada traktorite registreerimist,  müüki, kasutuselevõtmist ega kasutamist maksimaalse valmistajakiiruse või koormaplatvormidega seotud põhjustel, kui need vastavad I lisas sätestatud nõuetele. 74/152/EMÜ (kohandatud)Artikkel 41. Ükski liikmesriik ei või keelata koormaplatvormide paigaldamist või nõuda, et traktoritele paigaldataks selline platvorm või mitu sellest platvormi.2. Ükski liikmesriik ei tohi keelata vedada sellistel  koormaplatvormidel  tooteid, mida nad lubavad vedada põllumajanduslikul või metsanduslikul otstarbel kasutatavatel haagistel. Tootja kehtestatud piirides on lubatud maksimaalne koormus, mis moodustab vähemalt 80 % sõidukorras traktori kaalust.Artikkel 5Kõik muudatused, mis on vajalikud I lisas esitatud nõuete kohandamiseks tehnika arenguga, võetakse vastu direktiivi Ö2003/37/EÜÕ artikli Ö20 lõikes 2 nimetatud  korras.Artikkel 6Liikmesriigid  edastavad  käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastuvõetud siseriiklike põhiliste õigusnormide  teksti  komisjonile.Artikkel 7Direktiiv 74/152/EMÜ mida on muudetud II lisas loetletud direktiividega tunnistatakse kehtetuks; see ei mõjuta liikmesriikide kohustusi, mis on seotud II lisa B osas esitatud direktiivide ülevõtmise ja kohaldamise tähtaegadega.Viiteid kehtetuks tunnistatud direktiivile käsitatakse viidetena käesolevale direktiivile kooskõlas III lisas esitatud vastavustabeliga.Artikkel 8Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas .Seda kohaldatakse alates […]. 74/152/EMÜ art 7Artikkel 9Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.Brüssel,Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimelpresident eesistuja 74/152/EMÜLISA I1. MAKSIMAALNE VALMISTAJAKIIRUS1.1. Tüübikinnituskatsete korral mõõdetakse keskmist kiirust sirgel rajal, mille traktor läbib mõlemas suunas lendstardist. Raja pinnas peab olema stabiliseeritud, rada peab olema tasane ja vähemalt 100 meetri pikkune; sellel esinevad kalded ei tohi olla suuremad kui 1,5 %.1.2. Katse ajal peab traktor olema koormamata ja sõidukorras, ilma lisaraskusteta ja erivarustuseta ning rehvide rõhk peab olema selline, nagu on ette nähtud maanteel sõiduks. 88/412/EMÜ art 11.3. Katse ajaks peavad traktorile olema paigaldatud uued õhkrehvid, mille suurima veereraadiuse on traktori jaoks kindlaks määranud tootja. 74/152/EMÜ1.4. Katse jooksul kasutatud jõuülekande suhtearv peab võimaldama sõidukil saavutada maksimaalse kiiruse ja seguklapp peab olema täielikult avatud. 82/890/EMÜ art 1 lg 4 98/89/EÜ art 11.5. Selleks, et võtta arvesse mitmeid, eriti erinevatest mõõtmismeetoditest ja osaliselt koormatud mootori pöörlemiskiiruse tõusust tulenevaid vältimatuid vigu, aktsepteeritakse tüübikinnituskatsetel mõõtmistulemust,  et mõõdetud kiirus ületab maksimaalset valmistajakiirust 3 km/h.  74/152/EMÜ1.6. Et traktorite tüübikinnituste küsimuses pädevad ametiasutused saaksid arvutada nende maksimaalse teoreetilise kiiruse, peab tootja määrama suunisena kindlaks ülekandearvu, vedavate rataste tegeliku edasiliikumise ühe täispöörde kohta ja pöörete arvu minutis maksimaalse võimsuse korral nii, et seguklapp on täielikult avatud ja kiirusregulaator, kui see on paigaldatud, on reguleeritud vastavalt tootja ettekirjutustele.2. KOORMAPLATVORMID2.1. Platvormi raskuskese peab asetsema telgede vahel.2.2. Platvormi mõõtmed peavad olema sellised, et:-  selle pikkus ei ületaks 1,4kordselt traktori eesmise või tagumise roomiku pikkust;-  selle laius ei ületaks varustuseta traktori maksimaalset kogulaiust.2.3. Platvorm tuleb asetada kohale sümmeetriliselt traktori keskpikitasandi suhtes.2.4. Koormaplatvormi kõrgus maapinnast ei tohi olla rohkem kui 150 cm.2.5. Platvormi tüüp ja selle paigaldusviis peavad olema sellised, et tavalise koormuse korral jääb juhi vaateväli küllaldaseks ja mitmesugused kohustuslikud valgustus- ja valgussignaalseadmed saaksid korralikult edasi funktsioneerida.2.6. Koormaplatvorm peab olema eemaldatav; see peab olema paigaldatud traktorile nii, et vältida mis tahes juhusliku lahtitulemise ohtu._________LISA IIA osaKehtetuks tunnistatud direktiiv koos muudatustega(vastvalt artiklile 7)Nõukogu direktiiv 74/152/EMÜ (EÜT L 84, 28.3.1974, lk 33) |Nõukogu direktiiv 82/890/EMÜ (EÜT L 378, 31.12.1982, lk 45) | ainult artikkel 1 lõike 1 see osa, mis viitab direktiivile 74/152/EMÜ |Komisjoni direktiiv 88/412/EMÜ (EÜT L 200, 26.7.1988, lk 31) |Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 97/54/EÜ (EÜT L 277, 10.10.1997, lk 24) | ainult artikli 1 see osa, mis viitab direktiivile 74/152/EMÜ |Komisjoni direktiiv 98/89/EÜ (EÜT L 322, 1.12.1998, lk 40) |B osaSiseriiklikku õigusesse ülevõtmise ja kohaldamise tähtajad (vastavalt artiklile 7)Direktiiv | ülevõtmise tähtaeg | kohaldamise tähtaeg |74/152/EMÜ | 6. september 1975 | __ |82/890/EMÜ | 21. juuni 1984 | __ |88/412/EMÜ | 30. september 1988 | 1. oktoober 1988(1) |97/54/EÜ | 22. september 1998 | 23. september 1998 |98/89/EÜ | 31. detsember 1999 | 1. jaanuar 2000(2) |________________(1) Vastavalt direktiivi 88/412/EMÜ artiklile 2:„1. Alates 1. oktoobrist 1988 ei või ükski liikmesriik:-  keelduda traktoritüübile EMÜ tüübikinnituse andmisest, direktiivi 74/150/EMÜ artikli 10 lõike 1 viimases taandes nimetatud dokumendi väljastamisest ega siseriikliku tüübikinnituse andmisest, ega-  keelata traktorite kasutuselevõtmist,kui seda tüüpi traktori või traktorite maksimaalne valmistajakiirus ja koormaplatvormid vastavad käesoleva direktiivi sätetele.2. Alates 1. oktoobrist 1989 liikmesriigid:-  ei või enam väljastada direktiivi 74/150/EMÜ artikli 10 lõike 1 viimases taandes nimetatud dokumenti traktoritüübile, mille maksimaalne valmistajakiirus ja koormaplatvormid ei vasta käesoleva direktiivi sätetele;-  võivad keelduda siseriikliku tüübikinnituse andmisest traktoritüübile, mille maksimaalne valmistajakiirus ja koormaplatvormid ei vasta käesoleva direktiivi sätetele.”(2) Vastavalt direktiivi 98/89/EÜ artiklile 2:„1. Alates 1. jaanuarist 2000 ei või ükski liikmesriik:-  keelduda traktoritüübile EÜ tüübikinnituse andmisest, direktiivi 74/150/EMÜ artikli 10 lõike 1 viimases taandes nimetatud dokumendi väljastamisest ega siseriikliku tüübikinnituse andmisest, ega-  keelata traktorite kasutuselevõtmist,kui need vastavad käesoleva direktiiviga muudetud direktiivi 74/152/EMÜ nõuetele.2. Alates 1. oktoobrist 2004 liikmesriigid:-  ei või enam väljastada direktiivi 74/150/EMÜ artikli 10 lõike 1 viimases taandes nimetatud dokumenti traktoritüübile, kui see ei vasta käesoleva direktiiviga muudetava direktiivi 74/152/EMÜ nõuetele,-  võivad keelduda siseriikliku tüübikinnituse andmisest traktoritüübile, kui see ei vasta käesoleva direktiiviga muudetava direktiivi 74/152/EMÜ nõuetele.”___________LISA IIIVastavustabelDirektiiv 74/152/EMÜ | Käesolev direktiiv |Artiklid 1 kuni 5 | Artiklid 1 kuni 5 |Artikkel 6 lõige 1 | __ |Artikkel 6 lõige 2 | Artikkel 6 |__ | Artikkel 7 |__ | Artikkel 8 |Artikkel 7 | Artikkel 9 |Lisa | Lisa I |__ | Lisa II |__ | Lisa III |____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Vt järelduste A osa 3. lisa.[3] Teostatud vastavalt komisjoni teatisele Euroopa Parlamendile ja nõukogule - acquis communautaire ’i kodifitseerimisest KOM(2001) 645 lõplik.[4] Vt käesoleva ettepaneku II lisa A osa.[5] [ELT C […], […], lk […]].[6] [ELT C […], […], lk […]].[7] EÜT L 84, 28.3.1974, lk 33. Direktiivi on viimati muudetud komisjoni direktiiviga 98/89/EÜ (EÜT L 322, 1.12.1998, lk 40).[8] Vt lisa II A osa.[9] ELT L 171, 9.7.2003, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud komisjoni direktiiviga 2005/67/EÜ (ELT L 273, 19.10.2005, lk 17).