CELEX: C2003/158/02
Language: sv
Date: 2003-07-05 00:00:00
Title: Domstolens dom (sjätte avdelningen) av den 15 maj 2003 i mål C-214/00: Europeiska gemenskapernas kommission mot Konungariket Spanien (Fördragsbrott – Direktiv 89/665/EEG – Prövningsförfaranden för offentlig upphandling – Införlivande – Begreppet "upphandlande myndighet" – Organ som lyder under offentlig rätt – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Interimistiska åtgärder)

C 158/2               SV                          Europeiska unionens officiella tidning                                           5.7.2003

                    DOMSTOLENS DOM                                      —    göra det möjligt att överklaga alla beslut som de upphand-
                                                                             lande myndigheterna fattar, däribland alla handläggnings-
                      (sjätte avdelningen)                                   beslut, i förfaranden vid offentlig upphandling,

                      av den 15 maj 2003                                —    göra det möjligt att vidta alla slags lämpliga säkerhetsåt-
                                                                             gärder i fråga om de upphandlande myndigheternas
                                                                             beslut, däribland åtgärder för att kunna skjuta upp
i mål C-214/00: Europeiska gemenskapernas kommission                         verkställigheten av ett förvaltningsbeslut, och för detta
             mot Konungariket Spanien (1)                                    ändamål undanröja alla slags svårigheter och hinder, i
                                                                             synnerhet kravet på att den upphandlande myndighetens
(Fördragsbrott – Direktiv 89/665/EEG – Prövningsförfaran-                    beslut skall ha överklagats för att en sådan säkerhetsåtgärd
den för offentlig upphandling – Införlivande – Begreppet                     skall kunna beviljas,
”upphandlande myndighet” – Organ som lyder under offent-
lig rätt – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Interimis-
                       tiska åtgärder)                                  har domstolen (sjätte avdelningen), sammansatt av tillförord-
                                                                        nade ordföranden på sjätte avdelningen R. Schintgen samt
                                                                        domarna V. Skouris (referent), F. Macken, N. Colneric och
                        (2003/C 158/02)                                 J.N. Cunha Rodrigues, generaladvokat: P. Léger, justitiesekrete-
                                                                        rare: avdelningsdirektören L. Hewlett, den 15 maj 2003
                    (Rättegångsspråk: spanska)                          avkunnat en dom där domslutet har följande lydelse:

(Preliminär översättning; den slutgiltiga översättningen kommer att
publiceras i ”Rättsfallssamling från Europeiska gemenskapernas          1)   Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldig-
                   domstol och förstainstansrätt”)                           heter enligt rådets direktiv 89/665/EEG av den 21 december
                                                                             1989 om samordning av lagar och andra författningar för
                                                                             prövning av offentlig upphandling av varor och bygg- och
                                                                             anläggningsarbeten, i dess lydelse enligt rådets direktiv 92/50/
I mål C-214/00, Europeiska gemenskapernas kommission                         EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena
(ombud: G. Valero Jordana) mot Konungariket Spanien                          vid offentlig upphandling av tjänster, genom att inte vidta
(ombud: S. Ortiz Vaamonde), angående en talan om fastställel-                nödvändiga åtgärder för att följa bestämmelserna i artiklarna 1
se av att Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla                   och 2 i detta direktiv och i synnerhet
sina skyldigheter enligt rådets direktiv 89/665/EEG av den
21 december 1989 om samordning av lagar och andra                            —    genom att inte utsträcka systemet för de rättsmedel som
författningar för prövning av offentlig upphandling av varor                      garanteras genom nämnda direktiv till att omfatta beslut
och bygg- och anläggningsarbeten (EGT L 395, s. 33; svensk                        som fattas av privaträttsliga bolag som har tillkommit i
specialutgåva, område 6, volym 3, s. 48), i dess lydelse enligt                   det särskilda syftet att tillgodose allmänna intressen som
rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning                       inte har industriell eller kommersiell karaktär, som är
av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (EGT                        juridiska personer och som antingen till större delen
L 209, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3,                             finansieras av offentliga myndigheter och av andra enheter
s. 139), genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för att följa                   som lyder under offentlig rätt, eller står under administra-
bestämmelserna i artiklarna 1 och 2 i detta direktiv, i synnerhet                 tiv tillsyn av sådana organ, eller har en administrativ,
genom att inte                                                                    verkställande eller övervakande styrelse, där fler än hälften
                                                                                  av medlemmarna utses av offentliga myndigheter eller av
—    utsträcka systemet för de rättsmedel som garanteras                          andra enheter som lyder under offentlig rätt, och
     genom nämnda direktiv till att omfatta beslut som fattas
     av alla upphandlande myndigheter i den mening som
     avses i artikel 1.b i direktiv 92/50, i rådets direktiv                 —    genom att i allmänhet underordna möjligheten att vidta
     93/36/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av                               säkerhetsåtgärder i fråga om de upphandlande myndighe-
     förfarandet vid offentlig upphandling av varor (EGT                          ternas beslut kravet på att den upphandlande myndighe-
     L 199, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 4,                        tens beslut dessförinnan skall ha överklagats.
     s. 126) och i rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni
     1993 om samordning av förfarandena vid offentlig
     upphandling av bygg- och anläggningsarbeten (EGT                   2)   Talan ogillas i övriga delar.
     L 199, s. 54), däribland privaträttsliga bolag som har
     tillkommit i det särskilda syftet att tillgodose allmänna          3)   Kommissionen skall ersätta en tredjedel av rättegångskostnader-
     intressen som inte har industriell eller kommersiell karak-             na och Konungariket Spanien skall ersätta två tredjedelar av
     tär, som är juridiska personer och som antingen till större             rättegångskostnaderna.
     delen finansieras av offentliga myndigheter och andra
     enheter som lyder under offentlig rätt, eller står under
     administrativ tillsyn av sådana organ, eller har en admi-
     nistrativ, verkställande eller övervakande styrelse, där           (1 ) EGT C 211, 22.7.2000.
     fler än hälften av medlemmarna utses av offentliga
     myndigheter eller av andra enheter som lyder under
     offentlig rätt,