CELEX: 52012PC0532
Language: mt
Date: 2012-09-19
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-istabbiliment tal-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Ministerjali tal-Komunità tal-Enerġija (Budva, it-18 ta' Ottubru 2012)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA

                                                    Brussell, 19.9.2012
                                                    COM(2012) 532 final

                                                    2012/0254 (NLE)

                                        Proposta għal

                               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

     dwar l-istabbiliment tal-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Ministerjali tal-
                   Komunità tal-Enerġija (Budva, it-18 ta' Ottubru 2012)

MT                                                                                          MT
 ---pagebreak---                                 MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI

     1.       KUNTEST TAL-PROPOSTA
     L-Għaxar (10) Kunsill Ministerjali tal-Komunità tal-Enerġija se jseħħ fit-18 ta' Ottubru 2012
     f'Budva (il-Montenegro).
     Il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fir-rigward tad-deċiżjonijiet li jinsabu fuq l-aġenda ta' din il-
     laqgħa hemm bżonn li tiġi stabbilita skont l-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament
     tal-Unjoni Ewropea, u skont id-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/500/KE tad-
     29 ta' Mejju 2006 dwar il-konklużjoni mill-Komunità Ewropea tat-Trattat dwar il-Komunità
     tal-Enerġija (minn hawn 'il quddiem "it-Trattat").
     Skont l-Artikolu 6 tad-Deċiżjoni 2006/500/KE, il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea għandha tiġi
     espressa mir-rappreżentant tal-Kummissjoni Ewropea fi ħdan il-Kunsill Ministerjali.
     Din il-Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill tkopri l-punti kollha tal-aġenda li dwarhom hija
     mistennija deċiżjoni mill-Kunsill Ministerjali jew li jeħtieġu li tittieħed pożizzjoni tal-UE. Il-
     Kummissjoni tqis li l-punti l-oħra fuq l-aġenda tal-Kunsill Ministerjali ma jeħtiġux gwida
     għad-dikjarazzjoni mill-Unjoni Ewropea, kif imsemmi fil-metodi ta' ħidma fir-rigward tat-
     tħejjija tal-laqgħat tal-Kunsill Ministerjali tal-Komunità tal-Enerġija maqbula bejn is-servizzi
     tal-Kummissjoni u l-Kunsill (14623/07).

     2.       ABBOZZ TAL-AĠENDA ANNOTATA
     2.1.     "Punti A" (L-ebda diskussjoni)
     Il-Kummissjoni għandha tapprova l-awtorizzazzjoni finanzjarja tad-Direttur għas-sena 2011
     abbażi tar-Rapport tal-Awditjar tal-31 ta' Diċembru 2011, ir-Rapport tal-Kumitat tal-Baġit
     dwar l-Awditjar għall-2011, u r-Rapport tad-Direttur dwar l-Eżekuzzjoni tal-Baġit tal-2011.
     Il-Kummissjoni għandha tapprova r-Rapport Annwali dwar l-attivitajiet tal-Komunità tal-
     Enerġija lill-Parlament Ewropew u lill-Parlamenti tal-Partijiet Aderenti u tal-Parteċipanti, kif
     previst fl-Artikolu 52 tat-Trattat.
     Il-Kummissjoni għandha tieħu nota tar-rapporti l-oħra ppreżentati fir-rigward ta' dan il-punt
     tal-Aġenda.
     2. 2.    Implimentazzjoni tat-Trattat
     Il-Kummissjoni għandha tieħu nota tar-Rapport tas-Segretarjat dwar l-implimentazzjoni tat-
     Trattat, li jinkludi l-ewwel valutazzjoni tal-Moldova u l-Ukraina, bħala l-Partijiet Kontraenti l-
     aktar ġodda.
     Il-Kummissjoni se tieħu nota wkoll tar-Rapport dwar is-soluzzjoni tat-tilwim. Il-Kummissjoni
     se tqis il-progress li sar fil-każijiet li għadhom pendenti u se tkompli tappoġġa l-isforzi tas-
     Segretarjat biex jinstabu s-soluzzjonijiet permezz ta' negozjati.
     Barra minn hekk, il-Kummissjoni għandha tipproponi l-inklużjoni tal-kliem li ġej fil-
     konklużjonijiet tal-Kunsill Ministerjali: "Il-Kunsill Ministerjali ħa nota li l-Moldova u l-
     Ukraina, li ssieħbu mal-Komunità tal-Enerġija fl-2010 u fl-2011, jista' jkollhom bżonn ta'
     aktar żmien mid-data tal-iskadenza tal-1 ta' Jannar 2016 biex jimplimentaw l-Artikolu 9 tad-
     Direttiva 2009/73/KE1"

     1
             Id-Direttiva 2009/73/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2009 dwar ir-regoli
             komuni għas-suq intern tal-gass naturali u li tħassar id-Direttiva 2003/55/KE

MT                                                      2                                                       MT
 ---pagebreak---      2.3.     Statistika
     Il-Kummissjoni għandha tapprova l-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill Ministerjali li
     jikkonċerna l-implimentazzjoni tar-regoli dwar l-istatistika dwar l-enerġija fil-Komunità tal-
     Enerġija, li permezz tiegħu l-Partijiet Kontraenti jaqblu li jimplimentaw sa mhux aktar tard
     mill-31 ta' Diċembru 2013, ir-Regolament (KE) Nru 1099/20082 dwar l-istatistika dwar l-
     enerġija u d-Direttiva 2008/92/KE3 li tikkonċerna l-proċedura Komunitarja sabiex tittejjeb it-
     trasparenza ta' prezzijiet tal-gass u tal-elettriku imposti fuq l-utenti industrijali aħħarin.
     L-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill Ministerjali huwa bbażat fuq l-Artikolu 100(ii) tat-Trattat
     u ma jinkludi l-ebda adattament speċifiku għall-Partijiet Kontraenti. Għalhekk, ma kinitx
     meqjusa neċessarja proposta formali mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 79 tat-Trattat. Din id-
     deċiżjoni teħtieġ l-unanimità. Jekk ma tintlaħaqx l-unanimità dwar id-data tal-iskadenza
     proposta tal-31 ta' Diċembru 2013, il-Kummissjoni tista' taċċetta li tipposponi l-iskadenza tal-
     implimentazzjoni sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2015.
     Meta titqies li l-istatistika dwar l-enerġija tajba, affidabbli, komparabbli u konsistenti hija
     essenzjali għall-monitoraġġ tal-effettività tal-politiki tal-enerġija, l-adozzjoni ta' dawn ir-
     regoli bażiċi tal-UE ma għandhiex tiġi posposta bla bżonn, speċjalment fid-dawl tal-
     applikazzjoni mistennija tal-mekkaniżmi ta' kooperazzjoni dwar l-enerġija rinnovabbli bejn l-
     Istati Membri tal-UE u l-Partijiet Kontraenti.
     2.4.     Ħażniet taż-żejt
     Il-Kummissjoni għandha tapprova l-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill Ministerjali dwar l-
     implimentazzjoni tad-Direttiva 2009/119/KE4 li timponi l-obbligu fuq l-Istati Membri biex
     iżommu livell minimu ta' ħażniet ta' żejt mhux maħdum u/jew ta' prodotti petroliferi, li
     permezz tiegħu l-Partijiet Kontraenti jimpenjaw ruħhom biex jimplimentaw din id-Direttiva
     sa mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2020.
     L-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill Ministerjali huwa bbażat fuq l-Artikolu 100(ii) tat-Trattat
     u ma jinkludi l-ebda adattament speċifiku għall-Partijiet Kontraenti. Għalhekk, ma kinitx
     meqjusa neċessarja proposta formali mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 79 tat-Trattat. Din id-
     deċiżjoni teħtieġ l-unanimità.
     Jekk ma tintlaħaqx l-unanimità dwar id-data tal-iskadenza proposta tal-1 ta' Jannar 2020, il-
     Kummissjoni tista' taċċetta li tipposponi l-iskadenza tal-implimentazzjoni sa mhux aktar tard
     mill-1 ta' Jannar 2023. F'każ li l-ebda waħda miż-żewġ għażliet ma tilħaq l-unanimità, il-
     Kummissjoni tista' taċċetta li tipposponi l-adozzjoni formali tal-abbozz tad-Deċiżjoni tal-
     Kunsill Ministerjali filwaqt li tipproponi l-inklużjoni ta' dikjarazzjoni politika fil-
     konklużjonijiet tal-Kunsill Ministerjali li tinkoraġġixxi lill-Partijiet Kontraenti biex jieħdu l-
     passi neċessarji sabiex jibnu r-riżervi tal-ħażniet taż-żejt neċessarji u li tistieden lis-Segretarjat
     tal-Komunità tal-Enerġija biex ikompli bl-appoġġ tiegħu għall-Partijiet Kontraenti f'dan il-
     qasam.

     2
             Ir-Regolament (KE) Nru 1099/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ottubru 2008 dwar
             l-istatistika dwar l-enerġija
     3
             Id-Direttiva 2008/92/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ottubru 2008 li tikkonċerna l-
             proċedura Komunitarja sabiex tittejjeb it-trasparenza ta' prezzijiet tal-gass u tal-elettriku imposti fuq
             konsumaturi industrijali (tfassil mill-ġdid)
     4
             Id-Direttiva tal-Kunsill 2009/119/KE tal-14 ta' Settembru 2009 li timponi obbligu fuq l-Istati Membri
             biex iżommu livell minimu ta' ħażniet ta' żejt mhux maħdum u/jew ta' prodotti petroliferi

MT                                                          3                                                            MT
 ---pagebreak---      2.5.     Sorsi ta' Enerġija Rinnovabbli
     Il-Kummissjoni għandha tapprova l-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill Ministerjali dwar l-
     implimentazzjoni tad-Direttiva 2009/28/KE5, li permezz tiegħu il-Partijiet Kontraenti
     jimpenjaw ruħhom biex jimplimentaw id-Direttiva sal-1 ta' Jannar 2014.
     L-adattamenti inklużi fid-Deċiżjoni tal-Kunsill Ministerjali, skont l-Artikolu 24 tat-Trattat,
     huma fil-biċċa l-kbira tagħhom konformi ma' dawk proposti fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni
     tad-19 ta' Marzu 2012. Xi adattamenti ġew introdotti wara d-diskussjonijiet li saru fil-
     25 Laqgħa tal-Grupp Permanenti ta' Livell Għoli, kif ġej:
     –        L-iskadenzi tar-rappurtar huma adottati f'konformità mal-iskadenza ġenerali ta'
              implimentazzjoni.
     –        L-Artikolu 16 ("Reviżjoni bbażata fuq l-esperjenza") ġie emendat sabiex jagħti l-
              possibbilità li jitfasslu l-konsegwenzi tal-progress f'konformità mar-rekwiżiti tal-
              metodoloġija tal-EUROSTAT għall-istatistika dwar l-enerġija.
     Ma ntlaħaq l-ebda qbil fil-laqgħa tal-Grupp Permanenti ta' Livell Għoli dwar il-miri tal-
     Partijiet Kontraenti dwar is-sehem tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli fil-konsum gross finali
     tal-enerġija tagħhom u dwar is-sehem tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli fil-mezzi kollha tat-
     trasport fl-2020, li dwarhom hemm bżonn li jintlaħaq qbil fil-laqgħa tal-10 Kunsill
     Ministerjali.
     Il-Kummissjoni tista' tilħaq qbil dwar korrezzjoni ġenerali tal-miri għas-sehem tal-enerġija
     minn sorsi rinnovabbli billi jitqies perjodu iqsar ta' implimentazzjoni tad-Direttiva. Din il-
     korrezzjoni għandha tqis in-natura nonlineari tal-progress tal-UE lejn l-ilħuq tal-miri.
     Il-Kummissjoni għandha tapprova wkoll l-emendi tat-Trattat, f'konformità mad-Deċiżjoni tal-
     Kunsill tat-28 ta' Ġunju 2011 li tawtorizza lill-Kummissjoni sabiex tinnegozja emendi għat-
     Trattat dwar il-Komunità tal-Enerġija f'isem l-Unjoni Ewropea6.
     Din id-deċiżjoni teħtieġ l-unanimità.
     2.6.     Strateġija tal-Enerġija
     Il-Kummissjoni għandha tapprova l-Istrateġija tal-Enerġija tal-Komunità tal-Enerġija, li
     tirriżulta mill-ħidma tat-Task Force għall-Istrateġija tal-Enerġija u tqis il-kummenti li saru
     mill-Partijiet Kontraenti u mill-Kummissjoni f'isem l-Unjoni Ewropea.
     Il-Kummissjoni għandha tapprova l-estensjoni tal-mandat tat-Task Force għall-Istrateġija tal-
     Enerġija sa Ġunju 2013. It-Task Force għall-Istrateġija tal-Enerġija għandha tiġi inkarigata bl-
     ispezzjoni u l-identifikazzjoni ta' Proġetti ta' interess għall-Komunità tal-Enerġija u bl-
     identifikazzjoni ta' miżuri possibbli ta' politika li jimmiraw għat-trawwim tal-iżvilupp tal-
     proġetti futuri ta' interess għall-Komunità tal-Enerġija.
     Il-Kummissjoni għandha tmexxi dibattitu dwar is-sigurtà tal-enerġija, li huwa wieħed mill-
     objettivi prinċipali tal-Komunità tal-Enerġija, u teħtieġ li l-partijiet kollha tat-Trattat
     jikkoordinaw l-azzjoni. Hija se tenfasizza l-importanza tar-regoli tas-suq intern li
     jiggarantixxu flussi transkonfinali tal-gass u l-elettriku fl-Ewropa, tal-istabbiliment ta' ħażniet

     5
            Id-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar il-promozzjoni
            tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u sussegwentement tħassar id-
            Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE.
     6
            Bħala tfakkira, 11242/11 REV 1 tiddikjara li: "Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-emendi għandhom
            jiġu miftiehma f'isem l-Unjoni Ewropea jirreferu għall-obbligu tal-Partijiet Kontraenti biex jadottaw id-
            Direttiva 2009/28/KE dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u
            sussegwentement tħassar id-Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE".

MT                                                         4                                                            MT
 ---pagebreak---      strateġiċi taż-żejt u tal-promozzjoni ta' sorsi rinnovabbli ta' enerġija u ta' żieda fl-effiċjenza
     tal-enerġija. Hija se tinkoraġġixxi l-Partijiet Kontraenti buex jipparteċipaw b'mod attiv fil-
     Grupp tas-Sigurtà tal-Provvista7.
     2.7.   Il-ħatra ta' Direttur tas-Segretarjat tal-Komunità tal-Enerġija
     Il-Kummissjoni għandha tapprova l-Att Proċedurali tal-Kunsill Ministerjali li jaħtar lis-Sinjur
     Janez Kopač bħala Direttur tas-Segretarjat għal perjodu fiss ta' tliet snin li jista' jiġġedded.
     Skont il-proposta tal-Kummissjoni l-Kunsill Ministerjali għandu jiddeċiedi dwar il-ħatra tad-
     Direttur fuq maġġoranza sempliċi.

     7
            L-Att Proċedurali 2008/02/MC-EnC tal-Kunsill Ministerjali tal-Komunità tal-Enerġija tal-
            11 ta' Diċembru 2008, dwar l-Istabbiliment ta' Grupp ta' Koordinazzjoni fuq is-Sigurtà ta' Provvista

MT                                                      5                                                          MT
 ---pagebreak---                                                            2012/0254 (NLE)

                                               Proposta għal

                                          DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

         dwar l-istabbiliment tal-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Ministerjali tal-
                       Komunità tal-Enerġija (Budva, it-18 ta' Ottubru 2012)

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-
     Artikoli 194 u 218(9), tiegħu,
     Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/500/KE tad-29 ta' Mejju 2006 dwar il-
     konklużjoni mill-Komunità Ewropea tat-Trattat dwar il-Komunità tal-Enerġija1, u b'mod
     partikolari l-Artikoli 4 u 5 tagħha,
     Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
     IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

                                               Artikolu Uniku
     Fid-dawl tal-10 Laqgħa tal-Kunsill Ministerjali tal-Komunità tal-Energija li se ssir f'Budva
     fit-18 ta' Ottubru 2012, il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-kwistjonijiet li jaqgħu
     fl-ambitu tal-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea hija
     stabbilita fl-Anness għal din id-Deċiżjoni.
     Magħmul fi Brussell,

                                                   Għall-Kunsill
                                                   Il-President

     1
            ĠU L 198, 20.7.2006, p. 15.

MT                                                   6                                                   MT
 ---pagebreak---                                           ANNESS
                              Il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea
     •   L-Unjoni Ewropea tapprova l-awtorizzazzjoni finanzjarja tad-Direttur tas-Segretarjat
         tal-Komunità tal-Enerġija għas-sena 2011.
     •   L-Unjoni Ewropea tapprova r-Rapport Annwali tal-2011 dwar l-attivitajiet tal-
         Komunità tal-Enerġija lill-Parlamenti, kif previst fl-Artikolu 52 tat-Trattat dwar il-
         Komunità tal-Enerġija.
     •   L-Unjoni Ewropea tapprova l-implimentazzjoni mill-Komunità tal-Enerġija tar-
         Regolament (KE) Nru 1099/2008, dwar l-istatistika dwar l-enerġija, u tad-
         Direttiva 2008/92/KE li tikkonċerna l-proċedura Komunitarja sabiex tittejjeb it-
         trasparenza ta' prezzijiet tal-gass u tal-elettriku imposti fuq l-utenti industrijali
         aħħarin, sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2015.
     •   L-Unjoni Ewropea tapprova l-implimentazzjoni tad-Direttiva 2009/119/KE dwar l-
         obbligu biex jinżamm livell minimu ta' ħażniet ta' żejt mhux maħdum u/jew ta'
         prodotti petroliferi, sa mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2023.
     •   L-Unjoni Ewropea tapprova l-implimentazzjoni mill-Komunità tal-Enerġija tad-
         Direttiva 2009/28/KE, dwar il-promozzjoni ta' sorsi rinnovabbli, sa mhux aktar tard
         mill-1 ta' Jannar 2014, li permezz tagħha il-Partijiet Kontraenti jimpenjaw ruħhom li
         jilħqu miri li għandhom livell ta' sforz simili għal dak applikabbli fl-Istati Membri
         tal-UE, u jitqies ukoll il-perjodu iqsar ta' implimentazzjoni li huwa permess għall-
         Partijiet Kontraenti.
     •   L-Unjoni Ewropea tapprova l-emendi għall-Artikolu 20 tat-Trattat dwar il-Komunità
         tal-Enerġija, f'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta' Ġunju 2011 li
         tawtorizza lill-Kummissjoni sabiex tinnegozja, emendi għat-Trattat dwar il-
         Komunità tal-Enerġija f'isem l-Unjoni Ewropea.
     •   L-Unjoni Ewropea tapprova l-Istrateġija tal-Enerġija tal-Komunità tal-Enerġija.
     •   L-Unjoni Ewropea tapprova l-estensjoni tal-mandat tat-Task Force għall-Istrateġija
         tal-Enerġija sa Ġunju 2013.
     •   L-Unjoni Ewropea tapprova l-ħatra tas-Sinjur Janez Kopač bħala Direttur tas-
         Segretarjat għal perjodu fiss ta' tliet snin li jista' jiġġedded.

MT                                            7                                                   MT