CELEX: 51976PC0355
Language: da
Date: 1976-07-05
Title: Ændring af forslaget til Rådets forordning (EØF) om en foranstaltning til omstrukturering af kystfiskeriet. (Forelagt Rådet af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens artikel 149,stk. 2.)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 355
Vol. 1976/0106
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DB EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOM(76)355 endelig udg
                                              Bruxelles , den 5 » juli 1976
                                Ændring af
                   forslaget til Rådets forordning (^ØF )
                   om en foranstaltning til omstrukture­
                           ring af kystfiskeriet .
                (Forelagt Råde t af Kommissionen i henhold
                 til EØF-traktatens artikel 149 » stk. 2 .)
         KOM ( 76 ) 355 endelig udg
>
 ---pagebreak---                                    Bilag I
                Forslag til Rådets forordning ( SOP) om en for­
                anstaltning til omstrukturering af lystfiske-
                riet , condret i henhold til traktatens artikel
                149 , fl-fck. 2 .
 Forordningens titel affattes saledes ;
 "Hådcts forordning (EØF) om en foranstaltning til omstrukturering
 af lystfiskeriet".
■Ang, s " artisanale" :
At ordet "artisanale" slettes i den franske tekst , giver ikke anledning
 til aldringer i den danske tekst ( oversetterens anmarkning) .
Den 9 . betragtning i den foreslåede forordning søndres på følgende måde :
I slutningen af "betragtningen tilføjes " eller til udviklingslande" .
Forordningens artikler er vedføjede ued følgende aldringer ( aldringerne
 er understregede ).
 ---pagebreak---                                         - 14 -
AFSMIT I s FLEELJtlGZL IffiGI atLlLPROCIUKI IER
                                     Artikel 3
1 . Programmerne fremsendes til Korjnissionon gennem den pågældende medlems­
    stat . De udarbejdes på ,grundlag af de i "bilaget nævnte oplysninger , en-
    t en af medlemsstaterne eller af de myndi gheder eller organisationer , der
    er udpegede af disse ned henblik herpå .
2 . Kommissionen undersøger - under hensyntagen til fangstmulighederne , de.
    i fællesskabslovgivningen fastsatte foranstaltninger til "bevarelse af
    fiskede standene , behovet for de pågældende produkter samt den fælles fi-
    skeripolitiks krav - om programmerne kan udgøre den ramme , inden for
    hvilken de foranstaltninger , hvis projekter kan drage fordel af Palles-
    skabets økonomiske deltagelse , samt foranstaltningerne til støtte af er-
    hvervsophør , skal forelægges .
3 . Inden seks måneder efter fremlæggelse af programmet og efter høring af
    Don stående Strukturkonitl for Fiskeriet og fondskomiteen med hensyn til
    de finansielle aspekter træffer Kommissionen beslutning om programmet
    efter fremgangsmåden i artikel 23 , eventuelt med angivelse af de supple­
    rende betingelser , som programmerne skal opfylde .
 ---pagebreak---                                     - 16 -
                                 Artikel 5
For at trnfie "beslutning cva støtte fra fonden foretager Kommissionen en
samlet økonomisk vurdering af hver forelagt foranstaltning under kensyn-
tagen til de i artikel 6 fastsatte kriterier . Den foretager desuden en
omhyggelig gennemgang af de projekter , som er en del af disse foranstalt­
ninger , idet der lægges vegt på følgendes
- projekterne skal frembyde en tilstrækkelig garanti vedrorende den vari­
  ge økonomiske virkning af den gennemførte strukturforbedring,
                                                                            /
- sigtet med dem skal vare at gøre kyst fiskerivirksomhederne økonomisk le­
  vedygtige eller at "bevare denne levedygtighed samt at sikre en vckst i
  virksomhedernes rentabilitet , samtidig med at nødvendigheden af at bova-
  re fiskebestandene iagttages .
                                             \
 ---pagebreak---                                     - 17 -
                                  Artikel 6 "
For at vurdere de foranstaltninger , som -forelægges den , g-or Kommissionen
 især ud fra følgende kriterier :
Foranstaltningerne slcal
a) medvirke til den -udvikling af produktionen , son der arbejdes hen imod
     ved den fælles fiskeripolitiks                         •            ^
b ) medvirke til en forbedring af produkternes kvalitet eller til en bedre
     anvendelse af fiskeaffalds
c) aflaste interventionsret enerne under den falles markedsordning ved, at
     der tilstræbes en bedre tilpasning af fangst-, oplagrings-, behandlings-
     eller afsætnin^skapaciteterae til markedsbehovene ;
d) medvirke til at skabe nye afsætningsmuligheder ved fangst , ved opdræt
     eller ved bedre udnyttelse af visse fiskearter !
e ) koncentreres i de regioner , som udsattes for særlige vanskeligheder ved
     at tilpasse sig de økonomiske eller sociale konsekvenser af den fælles
     fiskeripolitiks foranstaltninger , som navnlig er nodvendi rg.j ort af cm-
     dringorne i havretten ?
f) medvirke til en bedro beskæftigelsessituation inden for kystfiskeriet 5
g) forbedre de pågældende arbejdstageres arbejdsvilkår og især deres sik-
     kerhedsvilkår 5
fc ) overholde kravene om mil jøbeskyttelse ;
i ) respektere forbrugernes interesser .
 ---pagebreak---                                       - 19 -
                                   Artikel 8
1# For at kunne modtage støtte fra fonden sl:r,l projektor vedrørende det i
  . artikel 9 omtalte udstyr gennemføres af "begår.stinde , son "beskæftiger
    sig eller har beskæftiget sigs
    - enten med fiskeri med et eller flere fartøjer , son sejler under en
      medlemsstats flag og er registreret inden for Fællesskabets område ,
      og hvis længde i vnndlinjen er mindre end 24 meter ,
    - eller med opdræt af fisk, krebsdyr eller bløddyr .
2 . De i stk. 1 nævnte begunstigede skals
    - for fysiske personers vedkommende have beskæftiget sig med fiskeri i
      mindst fem år , liave slcaffct sig og fortsat skaffe sig mindst halvde­
      len af deres indtægter ved fiskeri eller opdræt og have anvendt og
      fortsat anvende mindst halvdelen af deres sanlede arbejdstid til fi­
      skeri eller opdræt ?
    - for juridiske personers vedkommende ved fiskeri eller opdræt have op­
      nået mindst 85fo af deres samlede omsætning i de fem regnskabsår , der
      går forud for det regnskabsår , i hvilket projektet forelægger .
3 . For at kunne modtage støtte fra fonden skal projekter vedrørende forsk­
    ning og erhvervsmæssig videreuddannelse gennemføres af en sammenslutning
    af begunstigede , som har ansøgt om støtte fra fonden til anskaffelse af
    hjælpemidler til produktion , forarbejdning og afsætning. For så vidt an­
    går forskningspro jekter , skal resultaterne af disse være tilgængelige
    for alle interesserede parter i Fællesskabet «
 ---pagebreak---                                     - 20 -
                                 Artikel 0
Det udstyr , som skal indgå i et projekt , skal opfylde følgende betingelser :
1 . For fiskefarto.ier t
    a) for så vidt angår fartøjer , som driver trawlfiskeri eller vodfiskeri ,
       og polyvalente fartøjer
       - have en lsngde i vandlinjen på mindst 12 meter ,
       - medføre udstyr med henblik på en passende opbevaring af fangsten ,
       - medføre elektronisk, radiofonisk og andet udstyr , som er nødven­
         digt dels for sporing af fiskene , dels for besætningens sikkerhed ,
       - i givet fald være i overensstemmelse med de af den internationale
         IMCO konvention fastsatte sikkerhedsnormer ;
    b) for så vidt angår fartøjer , som fisker med andre redskaber end traul
       eller vod
       - have en langde i vandlinjen på mellem 6 og 12 meter ,
       - i givet fald vare i overensstemmelse med de af den internationale
         IIICO konvention fastsatte sikkerhedsnormer .
2 » For anlag på land :
       - sikre et rimeligt forhold mellea produktionen af fiskerivarer , som
         skal konserveres , behandles eller forarbejdes , og de planlagte ka­
         paciteter , under hensyntagen til de anlag af samme art , som fore­
         findes på programmets anvendelsesområde ,
       - have en tilstrækkelig behandlingskapacitet til at sikre konserve­
         ring, behandling eller forarbejdning af de pågældende fiskerivarer
         under de bedst mulige rentabilitetsvilkår j dog kan intet projekt
         omfatte oprettelse eller modernisering af virksomheder , der hoved­
         saglig er bcstont til fremstilling af fiskemel , med undtagelse af
         sådanne , der behandier fiskeaffald eller slagteaffald fra fisk el­
         ler fisk uegnet til konsum .
 ---pagebreak---                                         - 21 -
                                  Artikel 9 ( fortsat )
3 . For opdrat af fisk , 1 jebsdyr O ,t bløddyr s
    - have en til strrokke lig kapacitet til at sikre en varig kommerciel ud­
      nyttelse ,
    - for så vidt angår muslings- og østersavl være udstyret med passende
      rensningsanlæg til "behandling af produkterne , inden de afsattes .
      Der er dog mulitfiefl for at undlade at opfylde denne "betingelse , så-
      front nuclinge- o ;^ østersavlen sker i vand , der opfylder kvalitets–
      krav på nationalt plan eller på fællesskabsplan .
 ---pagebreak---                                       - 23 -
                                    ^rtikel 11
1 . Den i artikel 10 fastsatte ordning til fordel for de begunstigede , son
    opfylder "betingelserne i artikel 8 , sti:. 1 , forste leet , og sti:. 2 , for-
    st e led , omfatters
    a ) for så vidt angår fysiske personer , udbetaling af en årlig ydelse
        til begunstigede i alderen 55~^5 år , som ansøger herom , og som ind­
        vilger i for stedse at ophore med fiskerivirksomhed 5
    b ) for så vidt angår fysiske og juridiske personer , ydelse af en fast
        præmie til de begunstigede , som sclger deres fartøjer til ophu/giin/rs-
        virksomh eder ellor til, udviklingslande « Fartøjerne skal rind.st vsrc
        1 ^ ar gamle. i forbindelse med salg til ophugn.in/csvirksomheder og 8.
        år /samle. i_ forbindelse. med salr; ti.lT udviklingslande .
2 . medlemsstaterne træffer de nødvendige forholdsregler , for at modtagerne
    af den i stk. 1 , litra a ), fastsatte ydelse hverken får reduceret de
    sociale sikringsydelser , som de ville drage fordel af , hvis de ikke op­
    hørte med fi skerivirksomheden , eller får deres bidrag til sociale sik­
    ringsordninger urimeligt forhøjet .
 ---pagebreak---                                      - 33 -
KAPITEL II – Finansielle "bestemmelser vedrørende AFSIIIT III
                                  Artikel 21
1 . Ponden, refunderer medlemsstaterne 25% af de falrtislc afholdte udgifter
    inden for rammerne af de i artikel 11 , stk. 1 , fastsatte bestemmelser .
    Disse udgifter tages i betragtning indtil et samlet beløb af :
    a) for ophør af fiskerivirksomhed
        - 900 RE om året for gifte "begunstigede ;
        - 600 RE om året for enlige begunstigede samt for enker efter "be­
          gunstigede ,
        indtil den begunstigede fylder eller er fyldt 65 årj
    b ) for salg af skibe til ophugningsvirlcsorJieder eller til udviklings­
        lande
        - 200 RE pr . bruttoregisterton .
2 . Ansøgninger om refusion vedrører udgifter , som af medlemsstaterne er af­
    holdt i løbet af et kalenderår , og indgives til Kommissionen inden den
    1 . maj det efterfølgende år .
 ---pagebreak---                                    Bilag II
Begrundelse for do andringer , der skal foretages i forslaget til Hildet s
forordning (EØF) om en foranstaltning til omstrukturering af kystfiskeriet ,
Punkt 1
Denne redaktionelle ændring er nødvendig på grund af de vanskeligheder , der
er opstået med at skabe fuldstændig overensstemmelse mellem teksterne på
alle Fællesskabets sprog.
Ordet "artisanale" i don franske version giver anledning til afvigende for-
tolkningerj det har derfor vist sig hensigt smæssigt at slette det for at
undgå enhver eventuel tvetydighed .
Punkt 2
Efter Det økonomiske og sociale Udvalgs ønske tages der i betragtningen
hensyn til det forslag, d.er er fremkommet , om at udstrække ydelsen af præ­
mierne for ophor med virksomhed til også at omfatte salg af fartøjer til
udviklingslande .
Punkt 3
Europa-Parlanentets forslag samt en del af Det økonomi ske og sociale Ud­
valgs forslag har foranlediget Kommissionen til at ændre artikel 3 » 5 » 6
8 , 9 » 11 * 16 og 21 i det oprindelige forslag.
                                  Artikel 3
Takket være ændringen af stk. 1- lcan ikke' alene inedlemsstaterne , men også
do myndigheder eller organisationer ( eventuelt faglige eller omfattende
flere brancher ), der er udpeget af disse , pålægges udarbejdelse af flerå­
rige regionalprogrammer .
Hed ændringen af stk. 2 forstærkes efter Europa-Parlamentets ønske princip­
pet om , at programmerne frem for alt skal udformes under iagttagelse af de
foranstaltninger til bevarelse af havets ressourcer , der er fastsat i fæl-
lesskabslovgivningen .
 ---pagebreak--- IIccl udringen af stk. 3 ændres Kommiss ionens frist for vedtagelse af pro­
grammerne fra otte til seks måneder . Dette vil give mulighed for en hurti­
gere gennemførelse af den falles foranstaltning til omstrukturering af
kystfiskeriet#                                                    -
                                 Artikel 5
Denne andring vedrører pu samme made som ændringen i stk. 2 i den foregå­
ende artikel nødvendigheden af vurdering af projekterne under hensyntagen
til nødvendiglieden af en passende "bevaring af fiskebestandene .
                                 Artikel 6
De foretagne ændringer er af redaktionel karakter .
                                 Artikel 8
I forbindelse med kriterierne for udvælgelsen af støttemodtagerne skal der
efter Det økonomiske og sociale Udvalgs ønske ikke alene tages hensyn til
den tid, der er anvendt til fiskeri eller opdræt af fisk, krebsdyr eller
bløddyr, men også til den indtægt , der er opnået ved denne virksomhed .
Hed andringen bliver det muligt at tage hensyn til denne kommentar .
                                 Artikel 9   -
Hed raidringen af stk , 2 bliver det efter Europa-Parlamentets ønske ifølge
udtalelse muligt at udelukke virksomheder , der hovedsagelig beskæftiger
sig med fremstilling af fiskemel , fra modtagelse af støtte fra fonden«
I stk# - 3 er andet led blevet suppleret med henblik på at skabe en undtagel­
sesbestemmelse vedrørende overholdelse af visse tekniske krav, når det dre­
jer sig om muslinge- og østersavl , der finder sted i områder , der opfyl­
der krav på nationalt plan eller på fællesskabsplan med hensyn til vandets
kvalitet .
                         Artikel 11 , Artikel 21
Ked andringen bliver det muligt at udstrældce ydelse af præmier for ophør
med virksomhed til også at omfatte salg af fartøjer , der er over 8 år gam­
le , sådan som Det økonomiske og sociale Udvalg har foreslået .
                                 Artikel 16
Med ændringen af stk« 1 bliver det muligt at fremskynde proceduren for fi­
nansiering af projekterne .