CELEX: 51988PC0597(01)
Language: da
Date: 1988-10-31
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM SAERLIGE FORANSTALTNINGER FOR NOEDDER OG OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 1035/72 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER

15. 12. 88                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 322/19
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om særlige foranstaltninger for nødder og om ændring af
                   forordning (EØF) nr. 1035/72 om den fælles markedsordning for frugt og grønsager
                                                    KOM(88)   597 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen den 31. oktober 1988)
                                                        (88/C 322/12)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         at medlemsstaten og Fællesskabet yder finansielle bidrag
                                                                   til tilvejebringelsen af driftskapital, idet der for disse
                                                                   finansielle bidrag er fastsat et loft baseret på værdien af
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                den produktion, som producentorganisationerne har
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,               afsat i et givet høstår;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                   for i højere grad at få de producenter, der er medlem af
                                                                   en producentorganisation, til at modernisere deres plan-
og                                                                 tager for at opfylde markedskravene, bør det være en
                                                                   forudsætning for ydelse af støtte til oprettelse af produ-
                                                                   centorganisationer og til tilvejebringelse af driftskapital,
ud fra følgende betragtninger:
                                                                   at der indgives en plan for sortsomstilling og forbedret
                                                                   afsætning, og at denne plan godkendes af de nationale
                                                                   myndigheder, som medlemsstaterne har udpeget; for at
Markedssituationen for nødder, dvs. især mandler,
                                                                   opfylde målsætningen bør sigtet med disse planer først
hasselnødder og valnødder, afslører, at produktionen i
                                                                   og fremmest være at skabe en genetisk og dyrknings-
vidt omfang ikke opfylder de tekniske og handelsmæs-
                                                                   mæssig forbedring af produkter fra arealer med en
sige krav, hverken med hensyn til de tekniske produk-
                                                                   ensartet tæt beplantning;
tionsvilkår, der er kendetegnet ved talrige små bedrifter
og meget ringe mekaniseringsgrad med deraf følgende
ringe produktivitet og høje omkostninger, eller med
hensyn til afsætningsvilkårene;
                                                                   der bør ydes en særlig støtte til gennemførelse af disse
                                                                   planer med bidrag fra medlemsstaterne og Fællesskabet;
oprettelse af producentorganisationer, hvor medlem-                det er dog nødvendigt at begrænse denne støtte og at
merne skal overholde de af organisationen fastsatte                give den karakter af en overgangsordning, hvor den
regler for at forbedre produkternes kvalitet og tilpasse           gradvis nedsættes, således at producenternes finansielle
udbuddet til markedskravene, kan afhjælpe ovennævnte               medansvar gradvis øges;
strukturelle mangler; der bør fastsættes bestemmelser
med henblik på at lette oprettelsen af producentorganisa-
tioner og disses virksomhed;
                                                                   for at gøre alle nuværende og potentielle forbrugere
                                                                   bekendte med de pågældende produkter og for at
tilskyndelsen kan først og fremmest bestå i, at der til            tilpasse afsætningen til markedsbehovene samt for at
oprettelsen af sådanne organisationer ydes en fast                 stimulere     nøddeproducentsammenslutningernes          virk-
engangsstøtte, der udbetales det første år efter året for          somhed, bør det fastsættes, at Fællesskabet skal bidrage
medlemsstatens anerkendelse af organisationen, og som              til finansieringen af foranstaltninger, der kan øge
ydes ud over den støtte, der er fastsat i artikel 14 i             forbruget og forbedre anvendelsen af disse produkter —
Rådets forordning (EØF) nr. 1035/72 af 18. maj 1972
om den fælles markedsordning for frugt og grøn-
sager ('), senest ændret ved forordning (EØF) nr. . . ./
88; det bør fastsættes, at Fællesskabet skal betale et             UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
finansielt bidrag på 50 % af den støtte, som medlems-
staten har ydet;
                                                                                             Artikel 1
for at de producentorganisationer, der producerer og
afsætter nødder, kan koncentrere udbuddet, bringe                  I forordning     (EØF) nr. 1035/72 foretages         følgende
produkterne på markedet lidt efter lidt, ved at der bl.a.          ændringer:
skabes tilstrækkelig lagerkapacitet, samt forbedre
produkternes kvalitet, bør tilvejebringelsen af driftska-
pital for disse organisationer fremmes; dette kan ske ved,
                                                                   1. I artikel 1, stk. 3, første afsnit, tilføjes nedenstående
(') EFT nr. L 118 af 20. 5. 1972, s. 1.                                led:
 ---pagebreak--- Nr. C 322/20                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   15. 12. 88
    »— nødder: 1. september til 31. august«.                        2.    Formålet med tilvejebringelsen af driftskapitalen
                                                                    er dels at kunne regulere udbuddet ved at sikre finan-
2. Som afsnit Ila indsættes:                                        sieringen af den oplagring, der er nødvendig for, at
                                                                   produkterne kan bringes på markedet på den optimale
    »AFSNIT Ila                                                    måde, dels at åbne mulighed for at forbedre emballe-
                                                                   ringen, så produkterne lettere kan afsættes. Ved hjælp
    Særlige foranstaltninger for nødder                            af denne driftskapital kan producentorganisationen
                                                                   finansiere bl.a. oplagring, sortering, knækning og
                                                                   emballering.
   Artikel 14a
   — mandler henhørende under KN-kode 0802 11 90                   3.     Den særlige støtte er en engangsstøtte, der ydes,
        og 0802 12 90                                              såfremt driftskapitalen finansieres med:
   — hasselnødder henhørende under KN-kode 0802                    — 50 % af producentorganisationen
        21 00 og 0802 22 00
                                                                   — 15 % gennem støtte fra medlemsstaten.
   — valnødder henhørende under KN-kode 0802 31 00
        og 0802 32 00
                                                                   EF-finansieringen udgør 35 % af driftskapitalen.
                                                                   Medlemsstatens og Fællesskabets samlede finansielle
   Artikel 14b                                                     bidrag må ikke overstige 15 % af værdien af den
                                                                   produktion, som producentorganisationen afsætter i
    1.    Uden at det i øvrigt berører bestemmelserne i            løbet af et høstår.
   artikel 14, yder medlemsstaterne for at fremme opret-
   telsen af producentorganisationer en fast tillægsstøtte
   til de producentorganisationer, hvis økonomiske virk-
   somhed består i produktion og afsætning af nødder,             Artikel 14d
   og som indsender en plan for sortsomstilling og
   forbedret afsætning godkendt af de kompetente natio-
                                                                   1.     Producentorganisationerne tildeles den i artikel
   nale myndigheder efter artikel 14d.
                                                                   14b og 14c fastsatte støtte, såfremt de indsender en
                                                                   plan for sortsomstilling og forbedret afsætning
   Støtten ydes til producentorganisationen i det første           godkendt af medlemsstatens kompetente myndig-
   år efter det år, hvor den nationale kompetente                  heder.
   myndighed har anerkendt organisationen.
   2.    Støtten i stk. 1 beregnes efter, hvor stor en             Planerne som omhandlet i første afsnit skal først og
   mængde nødder producentorganisationen har afsat i              fremmest tilsigte en forbedring af kvaliteten af
   løbet af det første høstår; der fastsættes et enhedsstøt-      produktionen på arealer med ensartet, tæt beplant-
   tebeløb pr. delmængde.                                         ning, og i givet fald forbedret afsætning. Gennem
                                                                  planerne iværksættes de former for foranstaltninger,
   Den ydede støtte refunderes af Den Europæiske                  der er truffet efter proceduren i artikel 14g.
   Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udvik-
   lingssektionen, med 50 °/o.
                                                                  2.      Til gennemførelse af de godkendte planer ydes
   3.    Medlemsstaterne underretter Kommissionen om,             der fællesskabsstøtte, når planerne finansieres med
   hvilke producentorganisationer der er blevet aner-             mindst 50 % af producentorganisationerne og med
   kendt efter denne artikel, hvor mange medlemmer de              50 % af medlemsstaten. Fællesskabsstøtten udgør
   har, og hvor stor en mængde de har afsat i det første           70 % af medlemsstatens bidrag.
   høstår.
                                                                   Der er dog fastsat et loft over, hvor meget medlems-
   4.    Rådet fastsætter med kvalificeret flertal på
                                                                  statens støtte og fællesskabsstøtten kan udgøre pr. ha.
   forslag af Kommissionen, hvor store de i stk. 2
   omhandlede delmængder skal være, samt hvilket
   enhedsstøttebeløb, der gælder inden for hver af disse          Støttens fra medlemsstaten og fællesskabsstøtten
   delmængder.                                                    udbetales over ti år. Maksimumsstøtten nedsættes
                                                                  gradvis.
   Artikel 14c
                                                                   3.     Rådet fastsætter med kvalificeret flertal på
   Medlemsstaterne yder en særlig støtte til de produ-             forslag af Kommissionen:
   centorganisationer, der tilvejebringer en driftskapital
                                                                  — loftet over støtten pr. ha fra medlemsstaten og
   efter nedenstående bestemmelser, og som indsender
                                                                        Fællesskabet
   en plan for sortsomstilling og forbedret afsætning
   godkendt af de kompetente nationale myndigheder                — takten for den gradvise nedsættelse af den natio-
   efter artikel 14d.                                                   nale støtte og fællesskabsstøtten.
 ---pagebreak--- 15. 12. 88                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 322/21
   4.    Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de               Artikel 14/
   planer, som producentorganisationerne har indsendt.
                                                                 1.    Den i artikel 14c, artikel 14d og artikel 14e
   Disse planer må først godkendes af medlemsstatens
                                                                omhandlede støtte betragtes som interventionsforan-
   kompetente myndighed 60 dage efter, at de er blevet
                                                                staltninger til regulering af landbrugsmarkederne som
   meddelt Kommissionen, idet Kommissionen i denne
                                                                fastsat i artikel 3, stk. 1, i Rådets forordning (EØF)
   periode kan fremsætte anmodning om ændring eller
                                                                nr. 729/70 (')•
   forkastelse af planer.
                                                                2.     Hvad angår den i stk. 1 omhandlede støtte, kan
                                                                Kommissionen på anmodning af de berørte medlems-
   Artikel J4e                                                  stater efter fremgangsmåden i artikel 13 i forordning
                                                                (EØF) nr. 729/70 beslutte at udbetale den første støt-
   1.    Fællesskabet bidrager med 50 % til finansie-           terate på grundlag af de af medlemsstaterne
   ringen af foranstaltningerne til forøget forbrug og          godkendte planer for sortsomstilling og forbedret
   forbedret anvendelse i Fællesskabet af nødder på             afsætning.
   nedenstående betingelser.
                                                                Artikel 14g
   2.    Formålet med de i stk. 1 omhandlede foranstalt-
   ninger er følgende:                                          Kommissionen fastsætter gennemførelsesbestemmel-
                                                                serne til dette afsnit efter fremgangsmåden i artikel
   — forbedring af produkternes kvalitet bl.a. ved, at
                                                                33. Gennemførelsesbestemmelserne omfatter foran-
       der gennemføres markedsundersøgelser og udvik-
                                                                staltninger til kontrol af fællesskabsstøttens anven-
       les nye anvendelsesformål, herunder metoder til
                                                                delse.
       den fornødne tilpasning af produktionen
   — udvikling af nye emballeringsmåder
                                                                (') EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.«
   — udsendelse af råd om marketing til de forskellige
       erhvervsdrivende i sektoren
                                                             3. I bilag I i kolonnen »frugt« tilføjes:
   — organisering af og deltagelse i handelsmesser og
                                                                »Mandler, hasselnødder og valnødder«.
       udstillinger.
   3.    Kommissionen fastsætter gennemførelsesbestem-                                 Artikel 2
   melserne til denne artikel efter fremgangsmåden i         Denne forordning træder i kraft den . . .
   artikel 14g og fastlægger de i stk. 2 omhandlede
   foranstaltninger nærmere elier træffer nye foranstalt-    Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
   ninger.                                                   gælder umiddelbart i hver medlemsstat.