CELEX: 52012PC0290
Language: fi
Date: 2012-06-18
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2011/017 ES/Aragón Construction, Espanja)

|
			
		
		
		52012PC0290
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2011/017 ES/Aragón Construction, Espanja) /* COM/2012/0290 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja
moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustovälineen avulla
käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä
rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.
Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen
sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston
perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2].
Espanja toimitti 28. joulukuuta 2011 EGR:n
rahoitustukea koskevan hakemuksen ”EGF/2011/017 ES/Aragón construction”
työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu Espanjan NUTS II -alueella
Aragoniassa (ES24), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 41 (talonrakentaminen)[3] piirissä toimivissa
377 yrityksessä.
Tutkittuaan hakemuksen perusteellisesti
komissio on tullut asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan mukaisesti
siihen tulokseen, että asetuksessa säädetyt edellytykset rahoitustuen
saamiseksi täyttyvät.
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
 Keskeiset tiedot: ||   
 EGR-viitenumero || EGF/2011/017 
 Jäsenvaltio || Espanja 
 2 artikla || b alakohta 
 Asianomaiset yritykset || 377 
 NUTS II -alue || Aragonia (ES24) 
 NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso || 41 (talonrakentaminen) 
 Viitejakso || 31.1.2011–31.10.2011 
 Yksilöllisten palvelujen tarjoamisen aloittamispäivä || 28.12.2011 
 Hakemuksen päivämäärä || 28.12.2011 
 Työntekijävähennykset viiteajanjaksolla || 836 
 Toimenpiteisiin osallistuvien vähennettyjen työntekijöiden määrä || 320 
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset euroina || 1 971 530 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset[4] euroina || 28 470 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset prosentteina || 1,42 
 Kokonaisbudjetti euroina || 2 000 000 
 EGR:n tuki euroina (65 %) || 1 300 000 
1.           Hakemus esitettiin
komissiolle 28. joulukuuta 2011, ja sitä täydennettiin lisätiedoin 23.
maaliskuuta 2012 asti.
2.           Hakemus täyttää asetuksen
(EY) N:o 1927/2006 2 artiklan b alakohdassa esitetyt EGR:n rahoitustuen
myöntämisen edellytykset, ja se tehtiin saman asetuksen 5 artiklassa
säädetyssä kymmenen viikon määräajassa.
Yhteys työntekijävähennysten ja
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten tai maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välillä
3.           Työntekijävähennysten ja
maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välisen yhteyden osoittamiseksi
Espanja väittää, että rakennusalaan on kohdistunut vakavia vaikutuksia kriisin
vuoksi. Rakennusalalle ja yksityishenkilöille suunnattu lainananto on
vähentynyt rajusti, ja uusien asuntojen kysyntä on hiljentynyt kuluttajien
heikkenevän luottamuksen ja rahanpuutteen vuoksi.
4.           Komissio totesi
tiedonannossaan Euroopan talouden elvytyssuunnitelma, että kysyntä EU:n
rakennusteollisuudessa on supistunut kriisin seurauksena. Käytettävissä olevat
tiedot vahvistavat rakennusalan huomattavan taantuman: alan tuotanto väheni
EU-27-alueella kahdeksan perättäisen neljänneksen ajan (Q1/2009–Q4/2010)
verrattuna samaan ajanjaksoon edellisenä vuonna lähinnä sen vuoksi, että
yksityiset investoinnit asuntoalalla vähenivät.
5.           Vuonna 2009 Espanjan
rakennusalan tuotannossa näkyi sama negatiivinen suuntaus kuin EU-27-alueella
keskimäärin. Vuonna 2010 ja vuoden 2011 ensimmäisellä puoliskolla Espanjan
rakennusalan taantuma kuitenkin paheni entisestään.
   ||   || 2009 ||   ||   || 2010 ||   ||   || 2011 ||   
   || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 
 EU 27 || -12,8 || -11,3 || -12,0 || -8,7 || -8,6 || -0,9 || -1,8 || -2,5 || 1,1 || -2,8 || 1,5 || 1,5 
 ES || -10,9 || -11,6 || -17,8 || -4,2 || -12,9 || -7,0 || -34,9 || -27,5 || -36,6 || -27,9 || 5,6 || -3,5 
          Lähde: EUROSTAT
6.           Muut indikaattorit, kuten
rakennuslupien ja rakennusaloitusten määrä, antavat lisänäyttöä rakennusten
(talojen) kysynnän heikkenemisestä Espanjassa. Espanjassa myönnettyjen
rakennuslupien määrä väheni 75,6 prosenttia vuonna 2009 ja 82,8 prosenttia
vuonna 2010 verrattuna vuoteen 2007, joka oli viimeinen kriisiä edeltävä vuosi.
Vuonna 2009 rakennusaloitusten määrä väheni 52,2 prosenttia verrattuna vuoteen
2008 ja 76,7 prosenttia verrattuna vuoteen 2007.
7.           Väitteet, jotka on esitetty
aiemmissa tapauksissa[5],
jotka koskivat talonrakennusalaa ja joissa työntekijävähennykset olivat suoraa
seurausta kriisistä, ovat edelleen pätevät. 
Työntekijävähennysten määrän ja 2
artiklan b alakohdan mukaisten kriteerien täyttymisen osoittaminen
8.           Espanjan hakemus perustuu
asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan b alakohdan toimintakriteeriin, joka
edellyttää vähintään 500 työntekijän vähentämistä tilastollisen
toimialaluokituksen NACE Rev. 2:n saman kaksinumerotason piirissä toimivissa yrityksissä
yhdeksän kuukauden aikana jäsenvaltion jollakin NUTS II ‑tason alueella
tai kahdella vierekkäisellä alueella.
9.           Hakemuksessa todetaan, että
377:ssa NACE Rev 2:n kaksinumerotasolla 41 (talonrakentaminen) toimivassa
yrityksessä NUTS II -alueella Aragonian itsehallintoalueella (ES24)
vähennettiin 836 työntekijää yhdeksän kuukauden viiteajanjakson aikana eli 31.
tammikuuta 2011 – 31. lokakuuta 2011. Näistä työpaikkavähennyksistä 767 on
laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan toisen kohdan toisen
luetelmakohdan säännösten mukaisesti. Lisäksi 69 työntekijävähennystä on
laskettu saman kohdan kolmannen luetelmakohdan mukaisesti. Komissio on saanut 2
artiklan toisen kohdan kolmannen luetelmakohdan mukaisesti vahvistuksen, että
tämä on vähentämisten todellinen määrä.
Selvitys työntekijävähennysten
ennakoimattomasta luonteesta
10.         Espanjan viranomaiset tuovat
esiin, että rahoitus- ja talouskriisi on johtanut maailmantalouden äkilliseen
romahtamiseen, josta monet alat ovat kärsineet suuresti. Rakennusalalla
taantumaan liittyi rahoitusluoton saannin ehtojen yhtäkkinen tiukentuminen ja
uusien tilausten dramaattinen vähentyminen, mikä oli ennennäkemätöntä
lähihistoriassa. Kriisin tuloksena talouden kehitys ei ole vuoden 2008 jälkeen
noudattanut aiempien vuosien suuntauksia. Rakennusteollisuuden
työntekijävähennyksiä ei näin ollen olisi voitu ennustaa tai ehkäistä helposti.
Tiedot työntekijävähennyksiä tekevistä
yrityksistä ja tuen kohteena olevista työntekijöistä
11.         Hakemus koskee seuraavissa 377
yrityksessä vähennettyjä 836:ta työntekijää:
 Yritykset ja työntekijävähennysten lukumäärä 
 ABELLAN CALAVIA JESUS || 1 || ELCONSA OBRAS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 ABIAN DURAN TOMAS || 1 || ENCOFRADOS JAVIER CALDERÓN, S.L. || 1 
 ABILIO FRANCISCO FRANCO GALLEGO, S.L. || 1 || ENJUANES BADÍA MANUEL || 1 
 ABSIDE TECNICOS INMOBILIARIOS, S.L. || 2 || ENTRAMADOS Y CONSTRUCCIÓN ARAGONESA, S.L. || 2 
 ACAMPO CASELLAS, S.A. || 1 || EOMSA-6, S.L. || 4 
 ACIEROID, S.A. || 1 || ESFOR PROYECT MANAGER, S.L. || 1 
 ADOBE CONSTRUCCIÓN INTEGRAL, S.L. || 1 || ESGOTRES, S.L. || 1 
 AGORASPORT, S.A. || 1 || ESPACIO CONSTRUCTIVO DUNARA, S.L. || 1 
 AGRACONSA EMPRESA CONSTRUCTORA SA || 6 || ESTENTOR CONSTRUCCIONES Y OBRAS, S.L. || 3 
 AGROCONSTRUCCIONES ESTARRUN, S.L. || 8 || ESTROSCA SL || 1 
 ALBAS HUERVA, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS ARAGON, S.A. || 3 
 ALBERO ALEJALDRE CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS CORELLANAS DEL NORTE, S.L. || 11 
 ALCANZA AGILIDAD, S.L. || 2 || ESTRUCTURAS CORELLANAS, S.L. || 6 
 ALEVAL GESTIÓN, S.L. UNIPERSONAL || 1 || ESTRUCTURAS EL AGUSTÍN, S.L. || 1 
 ALROSIL CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS HORMIGONES Y VIVIENDAS SA || 7 
 ANTONIO JOSE AGUSTIN EDO || 1 || ESTRUCTURAS LOVER SL || 1 
 ARAGOKEN SL || 1 || ESTUDIO PUENTE DE PIEDRA 2004, S.L. || 1 
 ARAGON INTSER 4 SL || 1 || EUROAUGUSTA SL || 4 
 ARAGONESA DE DERRIBOS Y OBRAS S.L. || 2 || EXCAVACIONES LOYJESA SL || 8 
 ARAGONESA DE MONTAJES TECNICOS Y DECORATIVOS || 1 || EXPLOTACION DE ARIDOS EBRO SL || 1 
 ARAGONESA DE OBRAS CIVILES SL || 1 || FABREGAS AÑAÑOS JOSE || 1 
 ARAGONESA DE PROYECTOS Y OBRAS SL || 6 || FÁBRICAS, EDIFICACIÓN Y CONTRATAS, S.A. || 2 
 ARANDA MARTÍN RAFAEL || 4 || FCC CONSTRUCCIÓN, S.A. || 2 
 ARAPROFORMA SL || 2 || FÉLIX CEBOLLA HURTADO, S.L. || 2 
 ARASCON VÍAS Y OBRAS SA || 21 || FERBA SERVICONS SL || 1 
 ARDIS ONVEST GROUP SLU || 1 || FERISA ZARAGOZA, S.A. || 1 
 ARFAVIMA, S.L. || 3 || FERNANDO CASCAROSA CIVIAC Y RAFAEL PICO ESCANI || 1 
 ARICO CONSTRUCCIONES S.L. || 1 || FIRMES Y EDIFICACIONES URBANAS, S.L. || 2 
 ARIDOS Y EXCAVACIONES MATARRAÑA SL (AREXMA) || 1 || FORJADOS Y CUBIERTAS SA || 1 
 ÁRIDOS Y EXCAVACIONES ZUERA, S.L. || 1 || FORJADOS Y ESTRUCTURAS HERMANOS VALERO, S.I. || 1 
 ARIÑO LATORRE JOAQUI || 1 || FRANCISCO RUSSO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2 
 ARIÑO RIBERA JOAQUI || 1 || FRAYSA 2000, S.L. || 1 
 ARRUEBO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2 || FUENTECANAL CONSTRUCCIONES SL || 2 
 AUJASA S.L. || 1 || GARCES ESTEBAN ENRIQU || 1 
 AVENTÍN SAHÚN JOSÉ M || 5 || GARCÍA AZCUTIA CONSTRUCCIONES , S.L. || 1 
 BAQUEDANO ALONSO GREG || 1 || GARNASA SA || 1 
 BARCELO COLOMER JOSE M || 1 || GESDHYAT, S.L. || 1 
 BELLO NAVARRO FRANCI || 2 || GEST., COORD. Y CONTR. OBRAS SL || 1 
 BELZAN CONSTRUCCIONES SL || 1 || GESTIÓN INTEGRAL DE OBRAS DEL BAJO ARAGÓN, S.L. || 1 
 BERNAL FANLO, S.L. || 1 || GIL PELLEJERO JOSE L || 1 
 BIFORIS, S.L. || 1 || GIMENEZ DIUSTO NICOLA || 1 
 BROTO & NAVARRO, S.A. || 6 || GOTICO CONSTRUCCIONES Y REHABILITACIONES SA || 21 
 BRUESA INMOBILIARIA, S.A. || 15 || GRUPO DE INVERSIONES ARAGONESAS, S.L. || 1 
 BURBETON S.L. || 1 || GRUPO RESTARAGON SL || 1 
 CANAAN BUILDING, S.L. || 3 || HECTOR D. CIFUENTES Y DANIEL EZEQUIEL CIFUENTES || 1 
 CARDOZO RAUL || 1 || HERNANDO SALANOVA, S.L. || 1 
 CASETANIA, S.L. || 1 || HIPEBON, S.L. || 1 
 CAUDEVILLA HERMANOS, S.L. || 2 || HNOS. SANCHEZ, COM.B. || 1 
 CERRAMIENTOS INDUSTRIALES CODESPORT SA || 3 || HORMICONS ESTRUCTURAS DE HORMIGÓN, S.L. || 2 
 CETINA PIQUERAS JOSE || 1 || HUGUET HERNÁNDEZ JOSÉ M || 1 
 CIMESTAC CONSTRUCCIONS SL || 1 || IBAÑEZ BES JOSE J || 1 
 CLARKE MODET Y CIA, S.L. || 2 || INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION Y PLANEAMIENTO SL || 1 
 COALVI SA || 4 || INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES MOYMAR, S.A. || 3 
 COANFI, S.L. || 4 || INMOBILIARIA BUIL, S.A. || 1 
 COMERCIAL, DISEÑO Y CONSTRUCCIONES CODISCO || 1 || INMOBILIARIA NUEVOPRADO SL || 1 
 COMPAÑÍA DE FERRALLISTAS DE MADRID Y ZARAGOZA || 1 || INSTALACIONES DE TABIQUERÍA SECA SL || 5 
 COMPAÑÍA INMOBILIARIA DE TANSACIONES Y ALQUIL || 1 || INSYE INSTALACIONES DE SEGURIDAD VIAL, S.L. || 1 
 CONAVINSA, S.A. || 2 || INTEGRAL DE OBRAS Y SERVICIOS TERUEL, S.L. || 1 
 CONPAVE, S.L. || 1 || INTERMEDIACIÓN INMOBILIARIA 2010, S.L. || 2 
 CONSEMI SABIÑÁNIGO, S.L. || 1 || INVERSIONES PATRIMONIALES DUERO SL || 1 
 CONSTRUCCIONE SY REFORMAS EXPOZARAGOZA, S.L.L. || 2 || JACA ANETO, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES ABADÍA, S.A. || 1 || JAVIER ARILLA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ADAN MARTIN, S.L. || 1 || JESÚS BENAVENTE, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES AGUSTIN VASILE, S.L. || 1 || JIMENEZ SANZ JESU || 1 
 CONSTRUCCIONES ALCORAZ, S.L. || 3 || JIMESCO OBRAS Y ENCOFRADOS, S.L.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES ALERMA, S.L. || 1 || JLC CONSTRUCCIONES , S. COOP. || 4 
 CONSTRUCCIONES ALPES SA || 1 || JOFRA ALCAÑIZ CONSTRUCCIONES SL || 2 
 CONSTRUCCIONES ALTIPE, S.L.U. || 1 || JORMIMAN, S.I. || 1 
 CONSTRUCCIONES AMADO TERRÉN S.L. || 1 || JOSÉ ANDRÉS TARANCÓN GALLEGO || 6 
 CONSTRUCCIONES ANCO, S.I. || 1 || JOSÉ LUIS RONCAL, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ARÉVALO ZARAGOZA, S.L. || 1 || JOSÉ LUIS VICIOSO, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES BELMONTE DE SAN JOSÉ, S.L. || 1 || KASERO Y CUENCA CONSTRUCCIONES, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES BERNAL FANLO, S.L. || 2 || LAFUENTE SANCHEZ JOSE || 1 
 CONSTRUCCIONES BORJAN 2005 SL || 23 || LANGA GIL, S.L. || 6 
 CONSTRUCCIONES CARLOS TORRES, S.L. || 1 || LÓPEZ VALOR, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CARRERA BLAZQUEZ SL || 2 || LOS PALACIONES IBARRONDO, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CARRILLO MAGALLÓN, S.L. || 1 || LOTUM SA || 1 
 CONSTRUCCIONES CASTELFRIO, S.L. || 1 || MAESAN 98, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES CASTILLO BALDUZ, S.L. || 6 || MANAU SANCHO, SANTIAGO || 1 
 CONSTRUCCIONES CASTILLOS DE ISUELA SL || 4 || MANUEL MONTAÑES SILEX SL || 2 
 CONSTRUCCIONES CAZCARRA COSTA, S.L. || 1 || MARINO LÓPEZ XXI, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CETON SL || 2 || MARQUÉS Y SANTORROMAN CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CINCO VILLAS 94, S.L. || 1 || MAXIMO Y CARMEN INMOBILIARIA Y GESTIÓN, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES COTRO 2000, S.L. || 1 || MEL-COPIS S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES DALLOBEC, S.L. || 1 || MENDEZ MAZAS JOSE || 1 
 CONSTRUCCIONES DOMÍNGUEZ LÓPEZ, S.L. || 1 || MERCA-1000, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES EL MOULAT, S.L. UNIPERSONAL || 1 || MIGUEL ROMANOS CONSEJO, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES ENGOHER, S.L. || 1 || MINGUEZ DE OBRAS Y SUMINISTROS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ENRIQUE DE LUIS, S.A. || 29 || MOLINA MATEO JOSE M || 1 
 CONSTRUCCIONES ERNESTO Y JULIO, S.L. || 1 || MONTAJES MORGALL, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES FONZAR, S.L. || 4 || MONTAJES Y TUBERIAS ROCAR SL || 2 
 CONSTRUCCIONES FRAMA, SOCIEDAD COOPERATIVA || 2 || MONTENEGRO GESTION Y CONSTRUCCION SL || 2 
 CONSTRUCCIONES FUENTES DE RUBIELOS, S.L. || 2 || MONZONESA DE OBRAS SL || 1 
 CONSTRUCCIONES GINER, S.L. || 1 || MORTERO Y ARENA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES HERMANOS GIL, S.L. || 1 || MUCINA 2001 SLL || 1 
 CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCÍA GRIMAL SL || 8 || NAVARRO ULAQUE FRAN || 1 
 CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCIA MONGE SL || 3 || NAVES Y DEIFICIOS AGROINDUSTRIALES S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES J.F. MORENO, S.L. || 2 || NEXTIS EDIFICA, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES J.F. MORILLO, S.L. || 1 || NORTEÑA DE CONSTRUCCIONES SA || 7 
 CONSTRUCCIONES JAFECAR, S.L. || 1 || NOZAR, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES JALPE, S.L. || 1 || OBRAS CIVILES CODESPORT SAU || 48 
 CONSTRUCCIONES JESUS TORNOS, S.L. || 1 || OBRAS ESPECIALES ARAGON. S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES JOSE FELIX CALVO, S.L. || 1 || OBRAS TÉCNICAS OSCENSES S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES JOSÉ GONZALO ABRIL, S.L. || 1 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES ALCOMAN, S.L.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES LAGEN, S.L. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES CARBU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES LANAU, S.A. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES JOVEN RODRIGO S.C. || 1 
 CONSTRUCCIONES LINZOLA S.L. || 2 || OBRAS Y EXCAVACIONES COLLADOS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES LOBE, S.A. || 3 || OBRAS Y REFORMAS DAVID HIDALGO MORALES SL || 1 
 CONSTRUCCIONES LÓPEZ MONTORIO, S.L. || 1 || OBRAS Y SERVICIOS BOLEA, S.L. || 5 
 CONSTRUCCIONES LUMBIERES, S.L. || 3 || OBRASCON HUARTE LAIN, S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES MACIPE, S.L. || 2 || OLCINA INTEGRAL DE ESPACIOS, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES MAELLA, S.A. || 1 || OLMAR 2005 SL || 1 
 CONSTRUCCIONES MARNI SL || 4 || ORTIZ DIESTE, S.A. || 6 
 CONSTRUCCIONES MAYUTO, S.L. || 1 || OSMA LUNA JAIRO || 1 
 CONSTRUCCIONES MESESAN, S.C. || 1 || PARTUIKA CONSTRUCCIONES SL || 5 
 CONSTRUCCIONES MG PATI SL || 3 || PAVIMENTOS SERVICIOS Y OTROS SLU || 1 
 CONSTRUCCIONES MIGALSAN, S.L. || 1 || PEREZ CALZADA FIDEL || 2 
 CONSTRUCCIONES MIGUEL DENIA, S.L. || 1 || PEREZ GIMENEZ JULIAN || 1 
 CONSTRUCCIONES MIGUEL SOLANAS,S.L. || 1 || PEREZ MOREN Y MOREN SL || 1 
 CONSTRUCCIONES MIVA 2007 BAJO ARAGON, S.L.U. || 2 || PIEDRA CASBI, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES MOAMPE, S.L. || 1 || PLACIDO UBEDA LOPEZ || 1 
 CONSTRUCCIONES NAVASCUES ZALAYA S.L. || 1 || PLECO, COM.B || 1 
 CONSTRUCCIONES NEREA Y RUTH, S.L.U. || 1 || PROA SIGLO XXI SL || 4 
 CONSTRUCCIONES NYLSA SA || 7 || PROCONBAR, S.L. || 4 
 CONSTRUCCIONES OMEDES, S.I. || 1 || PRODELGEA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PALACÍN BALTASAR S.L. || 2 || PRODISA PIRINEOS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PASCUAL SOLER, S.L. || 4 || PROFEM CASTELLÓN, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PELLICER, S.A. || 1 || PROINMO SANCHEZ SL || 3 
 CONSTRUCCIONES PEÑALOSA GIL, S.L. || 3 || PROMOCIÓN INMOBILIARIA RUSTICA Y URBANA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PILERO, S.I. || 1 || PROMOCIÓN Y VENTA ZARAGOZA || 1 
 CONSTRUCCIONES PINILLOS SL || 1 || PROMOCIONES ANA GARZARAN S.L || 3 
 CONSTRUCCIONES RUBIO MORTE SA || 1 || PROMOCIONES ARBUCONST, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SALVADOR F. DE SALINAS, S.A. || 1 || PROMOCIONES GARCIBI, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SAN ROQUE LAYUNTA, S.L. || 1 || PROMOCIONES INMOBILIARIAS ANIBAL ALTO DE LA || 2 
 CONSTRUCCIONES SANAGUSTIN PEREZ SL || 2 || PROMOCIONES KATACHE, S.L.U. || 1 
 CONSTRUCCIONES SANTA CRUZ SA || 1 || PROMOCIONES MIBECU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SOLARES BAJO ARAGON, S.L. || 1 || PROMOCIONES OSNU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES TRASVILLA 3 S.R.L. || 1 || PROMOCIONES RURALES Y GANADERAS DE TERUEL, S.L || 2 
 CONSTRUCCIONES TREMSGO SLU || 1 || PROMOCIONES Y CONTRATAS LAS BARDENAS SL || 1 
 CONSTRUCCIONES URCAYO,S.A. || 2 || PROMOTORA INDUSTRIAL OSCENSE, S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES URMANCHA, S.L. || 2 || PROYECTOS Y DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVICO || 1 
 CONSTRUCCIONES VALDEVELLANO, S.L. || 1 || RECONSTRUCCIONES Y COLOCACIONES MARFINCAL SL || 1 
 CONSTRUCCIONES VALENCIA BAJO ARAGON, S.L. || 4 || REFE 16 CONSTRUCCIONES SL || 7 
 CONSTRUCCIONES VALMORTERA, S.L. || 1 || REMACHA BARBERO MANU || 1 
 CONSTRUCCIONES VICENTE PEREZ S.A. || 1 || RESCO, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ANADON SL || 1 || RIMER SERVICIOS ARAGON, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 2 || RIO VALLE CONTRUCCION Y OBRA PUBLICA SL || 2 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS LA REBOLLOSA, S.L. || 1 || ROAN OCR 2006, S.L. || 10 
 CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES Z.H.T., S.A. || 1 || ROLDAN SANCHEZ LUIS M || 1 
 CONSTRUCCIONES Y ENCOFRADOS FYCAB, S.L. || 1 || ROMEO TORRALBA JORGE || 1 
 CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES HNOS, MATEO MATE || 1 || ROSELLO ESPALLARGAS JOSE P || 1 
 CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES LECHA, S.L. || 1 || SANQUILEZ, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y OBRAS TORTAJADA, S.L. || 1 || SARIS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y PROMOCIONES TOLOSA Y AMALE, S.L. || 1 || SEBASTIÁN MODREGO LUIS || 1 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS AUCRY 2005, S.L. || 1 || SEGORTE DE LUCIDOS S.L || 1 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS DE ZARAGOZA, S.L.L. || 1 || SERVICIOS Y CONTRATAS NAGARAN, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS ESPACHIN, S.L. || 3 || SERVIOBRA TERUEL, S.L. || 3 
 CONSTRUCO 2010, S.L. || 1 || SIG-30, S.L. || 1 
 CONSTRUCTIVO DUNARE, S.L. || 1 || SOLGAR XXI PROMOCIONES, S.L. || 1 
 CONTAMAR INTEGRAL DE CONSTRUCCION SL || 4 || STRASHOF CORPORATION, S.L. || 2 
 CONTRATAS ANCAR, S.L. || 1 || STUDIOS FINANCIEROS MONTANA, S.L. || 1 
 CONTRATAS CSA, S.L. || 1 || TABIQUERÍA Y CERRAMIENTOS HIJAR, S.L. || 9 
 CONTRATAS DEL EBRO S.L. || 2 || TÉCNICOS ESPECIALISTAS EN SOLADOS Y ALICATADOS || 1 
 CONTRATAS E INGENIERIA, S.A. || 1 || TEULADES, S.A. || 1 
 CONTRATAS RÍO FLUMEN, S.L. || 6 || TOLOSA MIGUEL MIGUEL || 1 
 CONTRATAS Y OBRAS EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A. || 1 || TORMOLTUR, S.L. || 1 
 CORSAN CORVIAM CONSTRUCCION SA || 1 || TORNOS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1 
 CORTES SANCHEZ MANU || 1 || TRABAJOS Y SERVICIOS BRACIM, S.L. || 2 
 COSNTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 1 || TRAMAS INGENIERIA Y BOVEDAS SA || 2 
 COVIAN INFRESTRUCTURAS, S.L. || 1 || TUROLENSE DE ENCOFRADOS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 CRIROA, S.L. || 2 || URBANIZACIÓN CRISALIDA, S.L. || 4 
 DAVID FELEZ GESTIÓN, S.L. || 1 || URBANIZACIÓN MORAVELLA, S.L. || 1 
 DEPURA, S.L. || 1 || URVILAR, S.A. || 1 
 DESARROLLO Y PROMOCIONES ALCARSA, S.L. || 1 || VALERIO FORJADOS Y CUBIERTAS SL || 3 
 DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVI || 1 || VALLENDRINO, S.L. || 1 
 DESARROLLOS EMPRESARIALES ASTORGA SL || 1 || VANESA KM RESTAURACIÓN SL || 1 
 DESARROLLOS EMPRESARIALES LINARES, S.L. || 1 || VIA ARASOV, S.L. || 1 
 DIEZ RASAL CARLOS || 1 || VIACESA CONSTRUCCIONES, S.L.U. || 3 
 DIRECCION GESTION Y PLANIFICACION DE OBRAS SL || 1 || VIAS Y CONSTRUCCIONES, S.A. || 4 
 DOMINGO FUSTER SANTIA || 2 || VIGARCA E HIJOS, S.L. || 1 
 DRAGADOS, S.A. || 3 || VIGUETAS CASTEL, S.A. || 4 
 DUBARTI CONSTRUCCIONES, S.L. || 3 || VIVIENDAS RUISEÑORES, S.L. || 1 
 EBROSA, S.A. || 1 || ZAEMA CONSTRUCCIONES Y OBRAS SL || 18 
 EC. POLIGONAL, S.L. || 1 || ZARAGON 2002, S.L. || 2 
 ECOIBERTECNIUM, S.L. || 1 || ZARAGOZA ALTA VELOCIDAD 2002, S.A. || 1 
 EDIFICACIONES LAENCUENTRA SOLANO, S.L. || 1 || ZARAGOZA PLAZA CENTER CAMPUS EMPRESARIAL, S.A. || 2 
 EDIFICACIONES Y REFORMAS CIUDAD RURAL SL || 1 || ZARAÑON SL || 1 
 EDIZARCON 2000, S.L. || 1 || ZARURBAN GESTIÓN INMOBILIARIA, S.L. || 1 
 EL TIRO DE MURCIA, S.L. || 1 ||   ||   
 Yritysten kokonaismäärä: 377 || Työntekijävähennysten kokonaismäärä: 836 ||   
12.         Kaikille vähennetyille
työntekijöille tarjotaan mahdollisuutta osallistua toimenpiteisiin. Espanjan
viranomaiset arvioivat EGR-tuen hallinnoimisesta aiemmin saamiensa kokemusten
perusteella, että noin 320 työntekijää haluaa osallistua EGR-toimenpiteisiin.
13.         Työntekijät voidaan jaotella
seuraavasti:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus 
 Miehiä || 699 || 83,6 
 Naisia || 137 || 16,4 
 EU:n kansalaisia || 650 || 77,8 
 Muun kuin EU-valtion kansalaisia || 186 || 22,2 
 15–24-vuotiaita || 126 || 15,1 
 25–54-vuotiaita || 673 || 80,5 
 55–64-vuotiaita || 36 || 4,3 
 Yli 64-vuotiaita || 1 || 0,1 
14.         Ammattiryhmien mukainen
jaottelu on seuraava:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus 
 Johtajat || 12 || 1,44 
 Asiantuntijat || 21 || 2,51 
 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät || 103 || 12,32 
 Ylemmät esimiehet[6] || 47 || 5,62 
 Esimiehet[7] || 25 || 2,99 
 Erikoistuneet kuljettajat ja raskaan kaluston kuljettajat[8] || 8 || 0,96 
 Ryhmänvetäjät[9] || 86 || 10,29 
 Erityisen erikoistuneet työntekijät[10] || 317 || 37,92 
 Erityisen erikoistuneiden työntekijöiden avustajat[11] || 61 || 7,30 
 Erikoistuneet työntekijät[12] || 95 || 11,36 
 Muut työntekijät || 61 || 7,30 
15.         Ammattipätevyyden mukainen
jaottelu:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus 
 Ammattitaitoiset työntekijät || 537 || 64,23 
 Työntekijät, joilla ei ole ammattipätevyyttä || 147 || 17,58 
 Tietoja ei ole saatavilla || 152 || 18,18 
16.         Espanja on vahvistanut
asetuksen (EY) N:o 1927/2006 7 artiklan mukaisesti, että miesten ja naisten
välisen tasa-arvon sekä syrjimättömyyden politiikkaa on sovellettu ja
sovelletaan jatkossa EGR:n toteuttamisen eri vaiheissa ja etenkin haettaessa
siitä tukea.
Asianomaisen alueen ja sen viranomaisten
ja sidosryhmien kuvaus
17.         Työntekijävähennykset koskevat
Aragonian itsehallintoaluetta. Suurimmalla osalla alueesta on EU:n keskiarvoa
(112 asukasta/km2) matalampi väestötiheys, ja 60 prosenttia
kokonaisväestöstä asuu Zaragozan kaupungissa ja sitä ympäröivällä alueella.
Perinteisesti viljakasvien viljelyyn ja lampaankasvatukseen perustuva Aragonian
talous on viimeisten kahden–kolmen vuosikymmenen aikana muuttunut
teollisuussektorin, palveluiden ja kaupan lisääntymisen myötä. Myös
matkailusta, etenkin talviurheiluun liittyvästä matkailusta, on tullut tärkeä
elinkeino. Aragonian osuus Espanjan BKT:sta on 3 prosenttia. 
18.         Tärkeimmät sidosryhmät ovat
Departamento de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragón (alueellinen
rahoitus- ja työllisyysministeriö) ja Instituto Aragonés de Empleo-INAEM
(Aragonian itsehallintoalueen työvoimapalvelut), ammattiliitot Confederación
Sindical de Comisiones Obreras CC.OO Aragón ja Unión General de
Trabajadores-UGT Aragón sekä kaksi työntekijäjärjestöä: Confederación de
Empresarios de Aragón-CREA ja Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa
Aragonesa-CEPYME Aragón.
Työntekijävähennysten odotettu vaikutus
paikalliseen, alueelliseen tai koko maan työllisyyteen
19.         Espanjan viranomaisten mukaan
rakennusalan työntekijävähennykset vaikeuttavat työttömyystilannetta, joka on
jo ennestään heikentynyt rahoitus- ja talouskriisin seurauksena. Työttömyys
lisääntyi Aragoniassa voimakkaasti vuodesta 2008 (40 000 työtöntä) vuoteen
2009 (80 000 työtöntä). Sitä seuraavina vuosina työttömyys jatkoi
kasvuaan, ja vuoden 2011 lopussa työvoimatoimiston rekisteröimien työttömien
määrä oli lähes 100 000. Näistä 15 prosenttia oli rakennusalalta
vähennettyjä työntekijöitä.
20.         Hakemuksen kohteena olevan
alueen enimmäkseen matalan väestötiheyden (3–54 asukasta/km2) ja
väestökadon riskin vuoksi työntekijävähennyksillä on erittäin suuri haitallinen
vaikutus alueeseen. Ne voivat vaarantaa pyrkimykset, joita on tehty sen eteen,
että väestö pysyisi alueella. Aragonian alueella tapahtuneiden muiden
työntekijöiden joukkovähennysten vuoksi Espanja esitti EGR:n rahoitustukea
varten hakemuksen EGF/2008/004 ES Castilla y León & Aragón (1 082
vähennettyä autoteollisuuden työntekijää, joista 594 Aragoniassa) ja hakemuksen
EGF/2010/016 ES Aragón retail (1 154 vähennettyä työntekijää
vähittäiskaupan alalla)[13].

Rahoitettavaksi tuleva koordinoitu
yksilöllisten palvelujen paketti ja sen arvioitujen kustannusten erittely sekä
toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettavien toimien kanssa
21.         Kaikki jäljempänä luetellut
toimenpiteet muodostavat yhdessä koordinoidun yksilöllisten palvelujen paketin,
jonka tavoitteena on työntekijöiden integroituminen uudelleen työmarkkinoille.
Toimenpiteet on jaoteltu neljään osaan:
Ohjaus, neuvonta ja työnhaku
–     
Aloitustapaaminen, ammatillinen ohjaus ja
profilointi: Kaikille osallistujille tarjottava
ensimmäinen toimenpide käsittää työntekijöiden profiloinnin sekä tiedottamisen
avoinna olevista työpaikoista, ammattitaito- ja koulutusvaatimuksista,
saatavilla olevista koulutusohjelmista sekä kannustimista.
–     
Työnhakutekniikoita, itsenäistä
ammatinharjoittamista ja sosiaalisia taitoja käsittelevä koulutus: Työntekijät osallistuvat työpajoihin, joissa käsitellään itsenäistä
ammatinharjoittamista ja yrittäjyyttä, tai osallistujille opetetaan
työnhakutaitoja. Toimenpiteellä pyritään myös parantamaan osallistujien
itsetuntemusta ja omanarvontuntoa sekä sosiaalisia taitoja.
Koulutus ja uudelleenkoulutus
–     
Yleinen koulutus ja uudelleenkoulutus: Tähän toimenpiteeseen kuuluu erilaisia koulutusmahdollisuuksia.
Työntekijöillä on mahdollisuus osallistua seuraaviin koulutusmuotoihin: 1)
perus- tai keskitason tieto- ja viestintätekninen koulutus, 2) ammattitaitojen
hankkimiseen tähtäävä koulutus, jossa opitaan taitoja, joista on suurin kysyntä
tällä hetkellä 3) koulutus, johon sisältyy työllistämislupaus: koulutus
suunnitellaan vastaamaan paikallisten yritysten kartoitettuja tarpeita, ja
yritykset puolestaan sitoutuvat palkkaamaan osan tähän toimintoon
osallistuvista työntekijöistä 4) henkilökohtaiseen kehittymiseen tähtäävä
koulutus: osallistujille opetetaan laaja-alaisia taitoja, mm.
päätöksentekoprosessia, konfliktien ratkaisua, muutoksiin sopeutumista ja
ihmissuhdetaitoja. Toimenpiteellä pyritään parantamaan osallistujien
omanarvontuntoa, viestintätaitoja ja muita monialaisia taitoja, jotka edistävät
heidän paluutaan työmarkkinoille.
–     
Aiemman kokemuksen tunnustaminen: Tähän sisältyy kunkin työntekijän aiemman tietämyksen ja kokemuksen
arviointi sekä niiden alojen kartoitus, joilla lisäkoulutusta tarvitaan. Kun
aiemman kokemuksen tunnustamista koskeva menettely on saatu päätökseen,
osallistuja saa virallisen todistuksen tiedoistaan ja taidoistaan. Todistuksen
antaa Agencia de Cualificaciones Profesionales de Aragón.
Paluu työhön
–     
Tehostettu työnhakuneuvonta: Tehostetussa työnhakuneuvonnassa kartoitetaan aktiivisesti
paikalliset ja alueelliset työllistymismahdollisuudet, tarkastellaan uusia
työllistymismahdollisuuksia esimerkiksi vihreän energian tai luomutuotteiden
alalla ja kartoitetaan, mitkä avoinna olevista työpaikoista soveltuvat
työnhakijoille.
–     
Työhönpaluun jälkeen annettava ohjaus: Toimenpiteellä ehkäistään uusissa työpaikoissa mahdollisesti syntyviä
ongelmia. Työhön palanneille työntekijöille tarjotaan ohjausta ensimmäisten
kuukausien ajan. 
Kannustimet
–     
Työnhakuavustukset:
Työntekijät, jotka osallistuvat sovittuihin toimenpiteisiin ja palaavat
työmarkkinoille, saavat 300 euroa, joka maksetaan kahtena 150 euron eränä.
–     
Huoltaja-avustus:
Työntekijät, joilla on huollettavia (lapsia, vanhuksia tai vammaisia), saavat
150 euron suuruisen kerta-avustuksen käytettäväksi huoltajuudesta
aiheutuviin kuluihin. Edellytyksenä on osallistuminen toimenpiteisiin.
Avustuksen tarkoituksena on kattaa lisäkustannukset, joita työntekijöille
aiheutuu huoltajuuteen liittyvistä velvollisuuksista, jotta he voisivat
osallistua koulutukseen tai muihin toimenpiteisiin.
–     
Työhön sijoittumisen kannustimet: Työhön palaaville työntekijöille maksetaan 200 euron kuukausittaista
palkkatukea enintään kolmen kuukauden ajan. Palkkatuen tarkoituksena on tukea
työntekijöiden pikaista työhönsijoittumista ja kannustaa ennen kaikkea
ikääntyneitä työntekijöitä pysymään työmarkkinoilla. 
–     
Työhön sijoittumisen kannustimet itsenäisille
ammatinharjoittajille: Itsenäisiksi
ammatinharjoittajiksi ryhtyville työntekijöille maksetaan enintään kolmen
kuukauden ajan palkkatukea 400 euroa kuukaudessa. Tämä kannustin on
tarkoitettu tukemaan itsensä työllistäviä työntekijöitä alkuvaiheessa.
22.         EGR:n täytäntöönpanoa koskevat
menot, jotka on sisällytetty hakemukseen, kattavat asetuksen (EY) N:o 1927/2006
3 artiklan mukaisesti valmistelu-, valvonta- sekä tiedotus- ja mainontatoimia.
23.         Espanjan viranomaisten
esittämät yksilölliset palvelut ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka
kuuluvat asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklassa määriteltyihin
tukikelpoisiin toimiin. Espanjan viranomaiset arvioivat näiden palvelujen
kokonaiskustannuksiksi 1 971 530 euroa ja EGR:n täytäntöönpanoa
koskeviksi kustannuksiksi 28 470 euroa (= 1,42 prosenttia kokonaismäärästä).
EGR:ltä haettu rahoitusosuus on yhteensä 1 300 000 euroa
(65 prosenttia kokonaiskustannuksista).
 Toimet || Kohteena olevien työntekijöiden arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset kohteena olevaa työntekijää kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (EGR ja kansallinen yhteisrahoitus) (euroa) 
 Yksilölliset palvelut (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan ensimmäinen kohta) 
 Aloitustapaaminen, ammatillinen ohjaus ja profilointi Acogida, elaboración de los intinerarios personalizados de inserción y asesoramiento laboral. || 320 || 1 000 || 320 000 
 Työnhakutekniikoita, itsenäistä ammatinharjoittamista ja sosiaalisia taitoja käsittelevä koulutus Formación en técnicas para la búsqueda de empleo, autoempleo y habilidades sociales. || 320 || 620 || 198 400 
 Yleinen koulutus ja uudelleenkoulutus sekä aiemman kokemuksen tunnustaminen Formación para el empleo y proceso de acreditación de competencias. || 257 || 1 990 || 511 430 
 Tehostettu työnhakuneuvonta Asistencia a la recolocación. || 320 || 1 950 || 624 000 
 Työhönpaluun jälkeen annettava ohjaus Seguimiento en el empleo. || 170 || 510 || 86 700 
 Työnhakuavustukset Incentivo para la búsqueda activa de empleo. || 320 || 300 || 96 100 
 Huoltaja-avustus Medidas de acompañamiento. || 100 || 150 || 15 000 
 Työhön sijoittumisen kannustimet Incentivo para la recolocación laboral. || 160 || 600 || 96 000 
 Työhön sijoittumisen kannustimet itsenäisille ammatinharjoittajille Incentivo para la actividad por cuenta própia. || 20 || 1 200 || 24 000 
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset yhteensä ||   || 1 971 530 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmas kohta) 
 Valmistelutoimet ||   || 5 900 
 Tiedotus ja mainonta ||   || 5 600 
 Valvontatoimet ||   || 16 970 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset yhteensä ||   || 28 470 
 Arvioidut kokonaiskustannukset ||   || 2 000 000 
 EGR:n rahoitusosuus (65 % kokonaiskustannuksista) ||   || 1 300 000 
24.         Espanja vahvistaa, että edellä
kuvatut toimenpiteet ovat täydentäviä rakennerahastoista rahoitettuihin toimiin
nähden. Espanja ottaa käyttöön tarvittavat valvontamenettelyt päällekkäisen
rahoituksen riskin poistamiseksi ja varmistaa EGR:stä rahoitettavien toimien
selkeän kirjausketjun.
Päivämäärät, jolloin yksilöllisten
palvelujen tarjoaminen kyseisille työntekijöille aloitettiin tai on tarkoitus
aloittaa
25.         Espanja aloitti EGR:n
yhteisrahoitusta varten ehdotettuun koordinoituun pakettiin sisältyvien
yksilöllisten palvelujen tarjoamisen asianomaisille työntekijöille
28. joulukuuta 2011. Tästä päivämäärästä alkaa sen vuoksi
tukikelpoisuusaika, joka koskee kaikkea EGR:stä mahdollisesti myönnettävää
apua.
Menettelyt työmarkkinaosapuolten kuulemiseksi
26.         Työmarkkinaosapuolia – CREA,
CEPYME Aragón, UGT ja CCOO – kuultiin kaksi kertaa, 30. kesäkuuta ja 11.
marraskuuta 2011. Kuuleminen tapahtui työnvälitystä ja työhön sijoittumista
edistävän ohjauskomitean puitteissa, joka liittyy Aragonian kehittämistä
koskevaan, vuosiksi 2008–2011 tehtyyn talous- ja sosiaalisopimukseen.
Ensimmäisessä tapaamisessa työmarkkinaosapuolet sopivat
EGR-yhteisrahoitushakemuksen tekemisestä. Toisessa kokouksessa keskusteltiin
hakemusluonnoksesta ja erityisesti työntekijöille tarjottavasta yksilöllisten
palvelujen paketista.
27.         Espanjan viranomaiset
vahvistivat, että kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä
joukkovähentämisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu.
Tiedot toimista, jotka ovat pakollisia
kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla
28.         Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 6
artiklassa säädettyjen perusteiden täyttymisen osalta Espanjan viranomaisten
hakemuksessa
·      vahvistettiin, ettei EGR:stä saatavalla rahoitustuella korvata
toimenpiteitä, jotka kuuluvat yritysten vastuualaan kansallisen lainsäädännön
tai työehtosopimusten nojalla;
·      osoitettiin, että suunnitelluilla toimilla tuetaan yksittäisiä
työntekijöitä eikä niitä käytetä yritysten tai toimialojen rakenneuudistukseen;
·      vahvistettiin, ettei edellä tarkoitetuille tukikelpoisille toimille
saada avustusta muista EU:n rahoitusvälineistä.
Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät 
29.         Espanja on ilmoittanut
komissiolle, että rahoitustuen hallinnoinnista ja valvonnasta vastaavat samat
elimet, joille kuuluu myös ESR:n hallinnointi ja valvonta. Hallintoviranomaisen
välittävänä elimenä toimii Instituto Aragonés de Empleo (INAEM).
Rahoitus
30.         Espanjan hakemuksen
perusteella ehdotetaan, että EGR:stä myönnetään yksilöllisten palvelujen
koordinoidulle paketille (mukaan luettuna EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuvat
kustannukset) 1 300 000 euroa, joka vastaa 65:tä prosenttia
kokonaiskustannuksista. Komission ehdotus rahastosta maksettavasta osuudesta
perustuu Espanjan toimittamiin tietoihin.
31.         Ottaen huomioon EGR:stä myönnettävän
rahoitustuen enimmäismäärän asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan 1 kohdan
mukaisesti samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten osalta käytettävissä
olevan liikkumavaran komissio ehdottaa, että EGR:n varoja otetaan käyttöön koko
edellä mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen otsakkeeseen 1 a.
32.         Ehdotettu rahoitustuen määrä
jättää yli 25 prosenttia EGR:lle varatusta vuosittaisesta enimmäismäärästä
käytettäväksi vuoden viimeisinä neljänä kuukautena, kuten asetuksen (EY) N:o
1927/2006 12 artiklan 6 kohdassa edellytetään.
33.         Esittämällä tämän ehdotuksen
EGR:n varojen käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun
kolmikantamenettelyn 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28
kohdan mukaisesti varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien
hyväksynnän sekä EGR:n käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio
pyytää sitä budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän
ehdotuksen asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan
toiselle budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi
budjettivallan käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen
kolmikantakokous.
34.         Komissio esittää erikseen
siirtopyynnön asiaa koskevien maksusitoumusmäärärahojen kirjaamiseksi vuoden
2012 talousarvioon 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28
kohdan mukaisesti.
Maksumäärärahojen lähteet 
35.         Käsillä olevan hakemuksen
kohteena olevat 1 300 000 euroa katetaan EGR-budjettikohdan
määrärahoista.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen
käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta
varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan
mukaisesti (hakemus EGF/2011/017 ES/Aragón Construction, Espanja)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta
2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[14]
ja erityisesti sen 28 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[15] ja erityisesti sen 12 artiklan
3 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen[16]
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi
työntekijöille, jotka on vähennetty globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan
huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksena, ja heidän auttamisekseen
työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.
(2)       EGR:n toimialaa laajennettiin
niin, että 1 päivän toukokuuta 2009 ja 30 päivän joulukuuta 2011 välillä
toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille,
jotka on vähennetty maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.
(3)       Toukokuun 17 päivänä 2006
tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.
(4)       Espanja esitti 28 päivänä
joulukuuta 2011 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten
vuoksi, jotka on toteutettu yhdellä NUTS II -alueella, Aragonian alueella
(ES24), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 41 (talonrakentaminen) piirissä
toimivissa 377 yrityksessä, ja täydensi hakemusta lisätiedoin 23 päivään
maaliskuuta 2012 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006
10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten
mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön
1 300 000 euroa.
(5)       EGR:stä olisi sen vuoksi
otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Espanjan hakemuksen
perusteella,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan
käyttöön 1 300 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja
maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2012 koskevaa Euroopan unionin
yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUVL
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1893/2006, annettu 20. joulukuuta 2006, tilastollisen toimialaluokituksen NACE
Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen
eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta (EUVL L 393,
30.12.2006, s. 1).
[4]               Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmannen
kohdan mukaisesti.
[5]               EGF/2009/017
LT/Construction of buildings: SEC(2010) 021
EGF/2010/019 IE/Construction 41: KOM(2011) 617
EGF/2011/002 IT/Trentino-Alto Adige/Südtirol Construction: KOM(2011) 480
EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Construction: KOM(2012) 053.
[6]               Työntekijät, joilla on vähintään kolme vuotta kokemusta
rakennustyömaiden johtotehtävistä (tai seitsemän vuotta esimieskokemusta) ja tietoa
työpaikan riskinhallinnasta, laadunvalvonnasta, ympäristösäännöksistä ja
työntekijöiden johtamisesta.
[7]               Työntekijät, joilla on vähintään kolme vuotta kokemusta
toimimisesta alan esimiehenä ja tietoa työhön liittyvästä riskinhallinnasta ja
työntekijöiden johtamisesta. 
[8]               Suurten koneiden kuljettajat, joilla on vähintään viiden
vuoden kokemus, kyky lukea ohjeita ja työsuojelutiedon tuntemus.
[9]               Työntekijät, joilla on vähintään kolme vuotta kokemusta
työskentelystä kyseisessä yrityksessä, jotka ovat vastuussa henkilöstön
johtamisesta ja joilla on perustiedot työvoiman hallinnoinnista ja
työsuojelusta.
[10]             Työntekijät, joilla on vähintään kolme vuotta kokemusta
erittäin erikoistuneesta työstä ja joilla on tietoa työsuojelusta.
[11]             Työntekijät, joilla on vähintään kolme vuotta kokemusta
erittäin erikoistuneesta työstä apulaisena ja joilla on tietoa työsuojelusta.
[12]             Työntekijät, jotka ovat aloittaneet oppisopimuksella ja
saaneet koulutuksen päätökseen jollain seuraavista aloista: sähkö, hitsaus ja
kokoonpano, putkityöt, ojat ja viemärit, ja lämmitys-, ilmanvaihto- ja
ilmastointi; sekä työntekijät, jotka käyttävät pieniä käsikäyttöisiä
sähkötyökaluja, rakennustyömaiden leikkuupöytiä tai ohjaavat dumpperia. 
[13]             KOM(2009) 150 ja KOM(2010) 615.
[14]             EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[15]             EUVL
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[16]             EUVL
C […], […], s. […].