CELEX: 
Language: cs
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/558/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IV – Soudní dvůr#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2009, oddíl IV – Soudní dvůr

27.9.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 250/89
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2011
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IV – Soudní dvůr
   (2011/558/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0137/2011),
            
         
               1.
            
            
               uděluje tajemníkovi Evropského soudního dvora absolutorium za plnění rozpočtu tohoto orgánu na rozpočtový rok 2009;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.
   
      (2)  Úř. věst C 308, 12.11.2010, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.
   
      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2011
      obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2009, oddíl IV – Soudní dvůr
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0137/2011),
               
            
                  1.
               
               
                  konstatuje, že v roce 2009 měl Soudní dvůr k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 318 000 000 EUR (297 000 000 EUR v roce 2008), přičemž míra jejich využití byla 98,50 %, což je více než průměrná míra využití ostatních orgánů a institucí (97,69 %);
               
            
                  2.
               
               
                  zdůrazňuje, že v rámci přípravy výroční zprávy za rozpočtový rok 2009 provedl Účetní dvůr hloubkovou analýzu dozorčích a kontrolních systémů Soudního dvora, úřadu evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů, kdy mimo jiné kontroloval dodatečný vzorek transakcí, při nichž byly provedeny platby týkající se lidských zdrojů a jiných administrativních výdajů;
               
            
                  3.
               
               
                  konstatuje, že hloubková analýza Soudního dvora provedená Účetním dvorem se týkala náhodného vzorku 54 transakcí, které se týkaly se širokého spektra aktivit a útvarů Soudního dvora a představovaly podstatnou část jeho ročního rozpočtu, a dále poukazuje na to, že toto hodnocení přineslo v zásadě pozitivní výsledky;
               
            
                  4.
               
               
                  konstatuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že v případě jedné rámcové smlouvy nebyl Soudní dvůr schopen anticipovat ukončení její platnosti a objednal služby v hodnotě 102 000 EUR, aniž by uplatnil postupy veřejné soutěže; rovněž připomíná, že ve zprávě za rozpočtový rok 2008 upozornil Účetní dvůr ve svých poznámkách, které se týkaly určité smlouvy o poskytování služeb, na nedostatky v systému vnitřní kontroly průběhu tohoto zadávacího řízení a na porušení finančního nařízení a prováděcích pravidel k němu (6);
               
            
                  5.
               
               
                  bere na vědomí odpovědi Soudního dvora a příslušné odůvodnění; souhlasí nicméně s poznámkou Účetního dvora, že je nutno lépe připravovat a koordinovat zadávací řízení;
               
            
                  6.
               
               
                  konstatuje, že kromě připomínek k výše uvedeným zakázkám na poskytování služeb neobsahuje zpráva Účetního dvora žádné další připomínky týkající se Soudního dvora;
               
            
                  7.
               
               
                  je potěšen konstatováním Účetního dvora, že dozorčí a kontrolní systémy Soudního dvora týkající se správy odměn a příspěvků a jejich proplácení jsou celkově schopny odhalit jakékoli chyby nebo nesrovnalosti;
               
            
                  8.
               
               
                  s uspokojením konstatuje, že oddělení vnitřního auditu Soudního dvora pracuje efektivně, monitoruje činnosti vykonávané na základě doporučení uvedených v auditních zprávách v minulých letech a dbá o to, aby tato doporučení byla řádně uplatněna; poukazuje na to, že v roce 2009 byly provedeny dva audity: vnitřní audit v oblasti řízení tlumočení a výdajů na externí tlumočníky a vnitřní audit týkající se uměleckých předmětů; vzhledem k tomu, že v oblasti tlumočení byly zjištěny zvláštní obtíže, žádá Soudní dvůr, aby sledoval provádění opatření přijatých v této oblasti;
               
            
                  9.
               
               
                  vítá zvýšení počtu případů, které Soudní dvůr dokončil (377 rozhodnutí a 165 příkazů ve srovnání s 333 rozhodnutími a 161 příkazy v roce 2008), a bere na vědomí, že počet rozhodnutí o předběžné otázce byl v dosavadní historii nejvyšší (302); nicméně konstatuje, že v roce 2009 se počet předložených případů snížil (561 v roce 2009 oproti 592 v roce 2008); konstatuje, že délka řízení se prakticky nezměnila, a je potěšen tím, že na konci roku 2009 byl počet neuzavřených případů nižší než v roce 2008 (741 případů oproti 768 na konci roku 2008);
               
            
                  10.
               
               
                  se znepokojením konstatuje, že Tribunál zaznamenal v roce 2009 snížení počtu případů a že se prodloužila délka řízení, takže ačkoli je počet nových případů v roce 2009 nižší (568 nových případů ve srovnání s 629 v roce 2008), počet neuzavřených případů se nadále zvyšuje (z 1 178 v roce 2008 na 1 191 v roce 2009);
               
            
                  11.
               
               
                  vítá skutečnost, že Soudu pro veřejnou službu se podařilo uzavřít více případů než kdykoli předtím (155 případů) a že průměrná délka řízení byla 15,1 měsíců ve srovnání se 17 měsíci v roce 2008, v důsledku čehož klesá počet neuzavřených případů (z 217 v roce 2008 na 175 v roce 2009), zatímco počet nových podání se prakticky nemění (113 v roce 2009 oproti 111 v roce 2008);
               
            
                  12.
               
               
                  vítá probíhající úspěšnou spolupráci v oblasti vzdělávání s ostatními institucemi a Evropskou správní školou, stejně jako kvalitní interinstitucionální spolupráci v oblasti vývoje a instalace integrovaného systému řízení;
               
            
                  13.
               
               
                  bere na vědomí, že Soudní dvůr modernizoval své pracovní metody, zejména pokud jde o informatizaci registru Soudního dvora, v jejímž rámci byl papírový registr vedený od roku 1952 konečně nahrazen elektronickým registrem; vyzývá Soudní dvůr, aby ve svých příštích výročních zprávách poskytoval informace o pokroku při zavádění dalších novinek v oblasti IT, například aplikace „e-curia“;
               
            
                  14.
               
               
                  konstatuje, že Soudní dvůr zaznamenal určité obtíže při náboru kvalifikovaných konferenčních tlumočníků a potýkal se s omezeními různých tlumočnických technik, které potřebuje, aby mohl uspokojit všechny žádosti o tlumočení z hlediska kvality i kvantity; vzhledem k tomu, že tlumočení má pro řádnou činnost soudu velký význam, vyzývá Soudní dvůr, aby ve svých příštích výročních zprávách poskytoval informace o této problematice;
               
            
                  15.
               
               
                  oceňuje kvalitní interinstitucionální spolupráci v oblasti budov, bezpečnosti, ochrany životního prostředí a správy; vyzývá Soudní dvůr, aby poskytl více informací o výsledku analýzy potřeb, které budovy nejsou schopny uspokojit, ve výhledu do roku 2014, a aby předložil příslušnou zprávu, jakož i informace o politice Soudního dvora v oblasti budov obecně;
               
            
                  16.
               
               
                  oceňuje, že Soudní dvůr zavedl praxi, v rámci níž do své výroční zprávy o činnosti zařazuje kapitolu o opatřeních, jež byla během příslušného roku přijata v návaznosti na dřívější rozhodnutí Evropského parlamentu o udělení absolutoria a na zprávy Účetního dvora.
               
            
         (1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.
      
         (2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.
      
         (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  Nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1).