CELEX: 52012PC0779
Language: es
Date: 2012-12-19
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo internacional de cereales en relación con la prórroga del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995

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		52012PC0779
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo internacional de cereales en relación con la prórroga del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           El Convenio sobre el
comercio de cereales de 1995 (en lo sucesivo denominado «el Convenio») fue
aprobado por la Comunidad mediante la Decisión 96/88/CE del Consejo[1] hasta el 30 de junio de 1998 y se ha ido
prorrogando periódicamente desde entonces. El Convenio se prorrogó por última
vez mediante una decisión del Consejo internacional de cereales de junio de 2011
y seguirá en vigor hasta el 30 de junio de 2013.
2.           Prorrogar el Convenio
por otro período máximo de dos años redunda en interés de la Unión.
3.           La prórroga del Convenio
implica prorrogar también la contribución de la UE al presupuesto
administrativo del Consejo internacional de cereales, que abarca el Convenio
sobre el comercio de cereales de 1995 y el Convenio sobre ayuda alimentaria de
1999. Dicha contribución está encuadrada en la partida 05 06 01 del presupuesto
de la UE (Acuerdos internacionales de agricultura). 
4.           La finalidad de la
presente propuesta es que el Consejo autorice a la Comisión a votar, en nombre
de la Unión, a favor de prorrogar el Convenio sobre el comercio de cereales
hasta el 30 de junio de 2015 en el seno del Consejo internacional de cereales.
2012/0362
(NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se establece la posición que
debe adoptar la Unión Europea en el Consejo internacional de cereales en
relación con la prórroga del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 207, leído en relación con su
artículo 218, apartado 9,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1)       El Convenio sobre el comercio de cereales de 1995,
aprobado por la Comunidad por medio de la Decisión 96/88/CE del Consejo[2], se ha venido prorrogando
periódicamente por períodos de dos años. Este Convenio se prorrogó por última
vez mediante una decisión del Consejo internacional de cereales de junio de
2011, y permanece en vigor hasta el 30 de junio de 2013. Prorrogarlo nuevamente
redunda en interés de la Unión. Por consiguiente, debe autorizarse a la
Comisión, que representa a la Unión en el Convenio sobre el comercio de
cereales, a votar a favor de una nueva prórroga.
DECIDE: 
Artículo 1
La posición que debe adoptar la Unión en
el Consejo internacional de cereales consistirá en votar a favor de la prórroga
del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 por un nuevo período máximo
de dos años.
Se autoriza a la Comisión a expresar esta
posición en el Consejo internacional de cereales.
Artículo 2
La
presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
FICHA
FINANCIERA LEGISLATIVA
 Ámbito de actuación: Agricultura y desarrollo rural Actividad: Aspectos internacionales de la agricultura y el desarrollo rural 
 Denominación de la medida: Prórroga del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 
1.           LÍNEA PRESUPUESTARIA + RÚBRICA:
Rúbrica 4 - La UE como socio mundial.
05 06 01: Acuerdos internacionales de
agricultura.
2.           DATOS GENERALES
2.1.        Dotación total de la medida (créditos operativos): 0,833 millones EUR. 
2.2.        Período de aplicación: del 1.7.2013 al 30.6.2015.
2.3.        Estimación global plurianual de los gastos (millones
EUR), sujeta a la aprobación del Presupuesto de 2014 y 2015 por la Autoridad
Presupuestaria:
   || 2013/14 || 2014/15 || Total 
 Compromisos || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Pagos || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Compatibilidad
con la programación financiera y las perspectivas financieras:
X       La
propuesta es compatible con la programación financiera vigente.
2.5.        Incidencia financiera en los ingresos:
X       La
propuesta no tiene ninguna incidencia financiera en los ingresos (se refiere a
aspectos técnicos relacionados con la aplicación de una medida).
3.           CARACTERÍSTICAS
PRESUPUESTARIAS
 Tipo de gasto || Nuevo || Contribución de la AELC || Contribución de los países candidatos || Rúbrica de las perspectivas financieras 
 Obligato-rio || Disoc. || NO || NO || NO || Nº 4 - La UE como socio mundial 
4.           BASE JURÍDICA
Artículo 207, leído en relación con el
artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
(TFUE).
5.           DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
5.1.        Necesidad de una intervención de la Unión
Dada su importancia económica,
especialmente en el sector agrícola, la UE debe estar representada en los
acuerdos internacionales en materia agrícola, que constituyen un medio
importante para seguir la evolución mundial del sector y defender los intereses
de la Unión en relación con los productos considerados.
El pago de las contribuciones de la UE
al Consejo internacional de cereales (CIC) permite alcanzar los objetivos de
los acuerdos internacionales. El CIC, responsable de la administración del
Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 y del Convenio sobre ayuda
alimentaria de 1999, promueve los objetivos de estos acuerdos, tales como la
cooperación internacional, el intercambio de información estadística, la
previsión de las tendencias del mercado, etc., y, en lo que respecta al
Convenio de ayuda alimentaria, garantiza a los países en desarrollo una
cantidad mínima de ayuda alimentaria por parte de la Unión Europea. Por
consiguiente, redunda en interés de la UE ser Parte en dichos Convenios.
Las contribuciones son anuales y deben
abonarse mientras la UE sea Parte en los Convenios.
No cabe duda de que si la UE tuviera
que desarrollar por su cuenta la misma actividad que desempeña el CIC, el coste
total sería muy superior al coste de sus contribuciones.
5.2.        Acciones previstas y modalidades de intervención
presupuestaria
La UE paga una contribución anual en su
calidad de miembro del Consejo internacional de cereales. Debe seguir abonando
esa contribución anual mientra siga siendo Parte en los Convenios.
La Comisión Europea participa
plenamente en las actividades del CIC y goza de todas las ventajas de la
condición de miembro.
6.           INCIDENCIA FINANCIERA
6.1.        Incidencia financiera
total en los créditos operativos
Compromisos (hasta el tercer decimal):
0,833 millones EUR para el período de dos años, es decir, 0,406 millones EUR
para 2013/2014 y 0,427 millones EUR para 2014/2015.
6.2.        Cálculo
Los gastos que conlleva la aplicación
de ambos Convenios se sufragan mediante las contribuciones anuales de todos los
miembros del Convenio sobre el comercio de cereales.
La contribución de cada país miembro es
proporcional al número de votos que le corresponden y a su importancia en el
mercado internacional.
El total de votos en el Convenio sobre
el comercio de cereales es de 2 000, de los cuales se estima que 380
corresponden a la Unión Europea en 2013/2014 y 2014/2015. El coste estimado por
voto en 2013/2014 es de 1 070 EUR, lo que supone una contribución de la UE
de 0,406 millones EUR. Para 2014/2015, se ha calculado un coste de 0,427 millones
EUR como consecuencia del ajuste del precio de los votos. Estos importes ya
incluyen un aumento de un 10 % de margen de seguridad (tipos de cambio,
cambios inesperados en la organización, etc.). Los cálculos se basan en un tipo
de cambio de 1,25 EUR = 1 GBP.
7.           INCIDENCIA EN LOS EFECTIVOS Y EN LOS GASTOS
ADMINISTRATIVOS
7.1.        Incidencia en los recursos humanos
 Tipos de puestos || Personal que se asignará a la gestión de la acción utilizando recursos existentes || Total || Descripción de las tareas derivadas de la acción 
 Número de puestos permanentes || Número de puestos temporales ||   
 Funcionarios o agentes temporales || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Preparación de la asistencia a las reuniones del CIC y seguimiento de las mismas 
 Otros recursos humanos || – || – || – ||   
 Total || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Coste financiero global
de los recursos humanos
 Tipo de recursos humanos || Coste (en EUR) || Método de cálculo 
 Funcionarios Agentes temporales || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Otros recursos humanos ||   ||   
 Total || 36 600 ||   
8.           SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1.        Sistema de seguimiento
Los servicios de la Comisión participarán
plenamente en las diversas reuniones del CIC (comisiones administrativas,
reunión del Consejo), que son los órganos directivos de la organización
encargados de determinar las contribuciones presupuestarias.
Se publican informes de estas reuniones y
de las decisiones adoptadas en las mismas; estos informes se encuentran a
disposición de los miembros.
9.           MEDIDAS ANTIFRAUDE
La ejecución y el control de las
contribuciones de la UE se comprueban de acuerdo con las normas previstas por
el CIC.
La base jurídica de esta organización
internacional establece disposiciones específicas de auditoría y control.
Un auditor externo independiente
certifica la contabilidad de la organización. La
certificación se presenta al organismo competente del CIC para su aprobación y
posterior publicación.
[1]               DO L 21 de 27.1.1996, p. 47.
[2]                      DO L 21 de 27.1.1996, p. 47.