CELEX: C1996/269/59
Language: da
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Sag anlagt den 12. juli 1996 af Pantochim SA mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-107/96)

Nr . C 269/26           DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           14 . 9 . 96
somheder, for hvis vedkommende der føres streng kontrol            Sag anlagt den 12 . juli 1996 af Pantochim SA mod
med den støtte, de modtager . Det er forbudt at subventio­               Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
nere enkelte urentable stålværker. Ifølge traktaten ( arti­                                ( Sag T-107/96 )
kel 56 , stk . 2 ) og kodeksen er kun en støtte til indstilling af
driften tilladt .                                                                            ( 96/C 269/59 )
Sagsøgeren fremfører nærmere følgende søgsmålsgrunde :                                  (Processprog: fransk)
— Tilsidesættelse af princippet om lovmæssig forvaltning,
    fordi den anfægtede beslutning ikke er i overensstem­          Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
    melse med EKSF-traktaten og den femte kodeks om                den 12 . juli 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
    støtte til stålvirksomheder , og fordi støttekodeksen          Europæiske Fællesskaber af Pantochim SA, Feluy ( Belgien ),
    alene kan fraviges ved udstedelse af abstrakte, generelle      ved advokat Jacques H. J. Bourgeois, Bruxelles, og med
    bestemmelser .                                                 valgt adresse i Luxembourg hos advokat Marc Loesch, 11 ,
                                                                   rue Goethe .
— Tilsidesættelse af lighedsprincippet og navnlig princip­
    pet om , at myndighederne er bundet af de regler, de selv
    har udstedt .                                                  Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
— En godkendelse af den i sagen omtvistede støtte var ikke         — Det fastslås, at Kommissionen i strid med EF-traktaten
    påkrævet af hensyn til opfyldelsen af traktatens formål ,          har undladt at træffe beslutning i medfør af EF­
    da støtten ikke tjente nogen af de formål, som er nævnt i          traktatens artikel 93 , stk . 2 , første afsnit, om at Frankrig
    artikel 2 og 3 , men skulle anvendes til at udligne tab og         skal ændre betingelserne for tildeling af støtte til
    opfylde forpligtelser fra de foregående år .                       biobrændstoffer med henlik på at bringe disse i overens­
                                                                       stemmelse med EF-traktatens regler .
— Tilsidesættelse af EKSF-traktatens artikel 3 , således som
    denne bestemmelse må forstås efter sin indre opbygning,        — Det fastslås , at Kommissionen er ansvarlig for den
    og af samme traktats artikel 56 , stk . 2 .                        skade , som er en følge af dens retsstridige passivitet, og
                                                                       Kommissionen tilpligtes at erstatte det heraf opståede
— Retsstridig legalisering af en støtte fra 1993 , som ikke            tab, der foreløbigt kan opgøres til 50 508 729 ffr .
    var anmeldt .
                                                                   — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
— Tilsidesættelse af princippet om en indskrænkende                    ger .
    fortolkning af undtagelsesbestemmelser, i særdeleshed
    af EKSF-traktatens artikel 95 .
                                                                   Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
— Tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den
    berettigede forventning, fordi den gjorde afbræk i de          Sagsøgeren , et belgisk selskab, som er datterselskab af
    privatdrevne stålvirksomheders tillid til, at støttekodek­     Societå Italiana Serie Acetica Sintetica ( SISAS ) SpA, og som
    sen blev fulgt af Kommissionen som en ubrydelig                har en fabrik i Feluy der fremstiller en methylester ved navn
    rettesnor .                                                    Sisoil E af vegetabilske olier, anfægter Kommissionens
                                                                   påståede retsstridige passivitet under proceduren efter
— Tilsidesættelse af kravet om høring, fordi Irish Steel's         EF-traktatens artikel 93 , stk . 2 , for så vidt angår de franske
    konkurrenter ikke modtog underretning forinden og              myndigheders diskriminerende afgiftsfritagelse af andre
    ikke blev opfordret til at fremsætte deres bemærknin­          former for biodiesel end ethylalkohol med oprindelse i
    ger .                                                          andre medlemsstater .
— Tilsidesættelse af de processuelle forskrifter, der gjaldt       Der henvises i den henseende til , at SISAS dels har henvendt
    for udstedelsen af den anfægtede beslutning, navnlig           sig til de største franske olieselskaber med henblik på at
    EKSF-traktatens artikel 13 om kravene til de af Kom­
                                                                   indgå aftale om direkte leverancer af Sisoil E, dels har
    missionen trufne afgørelser, artikel 1 og 27 i Kommis­         henvendt sig til tre franske virksomheder, der fremstiller
    sionens forretningsorden af 9 . januar 1963 om kolle­          vegetabilske olier med henblik på at indgå aftaler om
    gialprincippet og om overdragelse af beføjelser samt           forarbejdning af estere for deres regning på fabrikken i
    forretningsordenens artikel 11 og 12 om den skriftlige         Feluy. Problemet består i , at indgåelsen af sådanne aftaler
    procedure og proceduren for afholdelse af møder.               afhænger af, om franske myndigheder godkender fabrikken
                                                                   i Feluy som en » pilot-indretning «. SISAS har trods gentagne
— Tilsidesættelse af begrundelsespligten i henhold til             forsøg aldrig fået den franske regerings tilladelse til, at
    EKSF-traktatens artikel 15 .                                   sagsøgeren kan levere biodiesel i Frankrig på grundlag af
                                                                   afgiftsfritagelsen .
— Tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet, idet der er
    opstået en konkurrencefordrejning som følge af den             Sagsøgeren har indbragt nærværende passivitetssøgsmål ,
    massive produktionsudvidelse, som er godkendt.                 fordi den af Kommissionen indledte procedure i henhold til
                                                                   EF-traktatens artikel 93 , stk . 2 , ikke er blevet afsluttet.
                                                                   Sagsøgeren mener i den forbindelse, at den retlige løsning,
 ---pagebreak--- 14 . 9 . 96           DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr . C 269/27
der skal til for at tage SISAS's påstand, som er nedlagt i        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Pantochim's navn, til følge, er en afgørelse, der, selv om den
rettes til Frankrig, berører sagsøgeren umiddelbart og
individuelt . Således er Pantochim for nærværende den             Sagsøgeren har gjort gældende, at den anfægtede beslutning
eneste ikke-franske producent fra EF, som reelt er konkur­        afviste visse aspekter af en klage af 20 . oktober 1994 , som
rencedygtig nok til at kunne levere biodiesel i Frankrig til en   ITT Promedia NV ( herefter » Promedia «) havde indgivet til
pris, der kan konkurrere med traditionel diesel , såfremt         Kommissionen over Belgacom NV ( herefter » Belgacom «)
selskabet på linje med sine franske konkurrenter omfattes af      for overtrædelse af EF-traktatens artikel 86 . Den anfægtede
fritagelsen for punktafgift .                                     adfærd bestod ifølge klagen bl.a . i, at de retssager, som
                                                                  Belgacom havde anlagt mod Promedia, var udtryk for
Sagsøgeren gør desuden gældende , at de franske myndighe­         unødig trætte og havde karakter af konfiskation . Ifølge
ders systematiske afvisning at at indrømme afgiftsfritagelse      sagsøgeren blev sagerne anlagt som led i en plan om at
for den af sagsøgeren producerede biodiesel afspejler deres       fortrænge sagsøgeren fra markedet i henhold til de belgiske
ønske om at ville afskærme det franske marked ved at              bestemmelser om telefonfagbøger, hvis status i henhold til
blokere adgangen til markedet for reelt konkurrencedygtige        EF-traktatens artikel 59 , 86 og 90 var tvivlsom . Den anden
ikke-franske producenter af biodiesel fra Fællesskabet.           sag havde til formål at afskære Promedia fra at indhente de
                                                                  oplysninger om abonnenter, der var nødvendige for telefon­
                                                                  bogsudgivelsen . Den tredje sag havde til formål at opnå, at
Sagsøgeren finder endvidere, at de betingelser, som anven­        Promedia's virksomhed blev eksproprieret under foregi­
des af de franske myndigheder, klart strider mod EF­              vende af et kontraktmæssigt krav i henhold til en udgivel
traktatens artikel 95 . Det er efter sagsøgerens opfattelse       sesaftale mellem Promedia og Belgacom, indgået på et
klart, at disse betingelser skader den fri bevægelighed for       tidspunkt, hvor Belgacom havde eneret til telefonbøger.
biodiesel og de almindelige betingelser for konkurrence på
tværs af medlemsstaterne : De omhandlede betingelser for
afgiftsfritagelse normaliserer ikke konkurrencebetingel­
serne for belgiske producenter af biobrændstoffer i forhold       Sagsøgeren gør gældende, at Kommissionen med urette har
til konkurrencebetingelserne for franske producenter .            afvist klagen . Sagsøgeren har påberåbt sig følgende argu­
                                                                  menter :
                                                                  — Kommissionen vurderede sagens faktum forkert, hvilket
                                                                      indebar en urigtig begrundelse i strid med EF-traktatens
                                                                      artikel 190 med hensyn til et af Promedia's væsentligste
                                                                      argumenter vedrørende påstanden om unødig trætte fra
                                                                      Belgacom's side
 Sag anlagt den 22 . juli 1996 af ITT Promedia NV mod
        Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                         ( Sag T-l 11 /96 )                        — Kommissionen anlagde en åbenbart forkert fortolkning
                           ( 96/C 269/60 )                            af belgisk lovgivning på telefonbogsområdet og undlod
                                                                      at undersøge samtlige sagens omstændigheder i fornø­
                                                                      dent omfang.
                     (Processprog: engelsk)
                                                                   — Kommissionen lagde en forkert fortolkning af belgisk
 Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der           lovgivning på telefonbogsområdet til grund , hvilket
 den 22 . juli 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De                 førte til, at konklusionen i beslutningens punkt 22 er
 Europæiske Fællesskaber af ITT Promedia NV, ved Ivo Van               behæftet med fejl .
 Bael , Peter L'Ecluse og Kris Van Hove og med valgt adresse i
 Luxembourg hos advokatfirmaet Loesch & Wolter, 1 1 , rue
 Goethe .
                                                                   — Kommissionen foretog en åbenbart forkert vurdering af,
                                                                       om Belgacom's leveringsnægtelse var retmæssig.
 Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
                                                                   — Kommissionen anlagde et åbenbart forkert skøn ved
 — Annullation af Kommissionens beslutning af 21 . maj                 vurderingen af Belgacom's strategi om at eliminere
     1996 om endeligt afslag på at imødekomme sagsøgerens              Promedia til fordel for Belgacom's datterselskab,
     klage til Kommissionen, j.nr . IV/35 . 268 , for så vidt          BDS .
     angår Belgacoms søgsmål, der er udtryk for unødig
     trætte, og som har karakter af konfiskation .
                                                                   — Kommissionens begrundelse var utilstrækkelig og følge­
 — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger,              lig i strid med EF-traktatens artikel 190 for så vidt
     herunder omkostninger til sagsøgeren, i overensstem­               afvisningen af den del af klagen, der vedrører påstanden
     melse med artikel 87 i procesreglementet for Retten i              om, at formålet med Belgacom's søgsmål var at opnå
     Første Instans .                                                   konfiskation .