CELEX: 52005PC0575
Language: fi
Date: 2005-11-16
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyjen kalastustuotteiden ohjehintojen ja yhteisön tuottajahintojen vahvistamisesta kalastusvuodeksi 2006 asetuksen (EY) N:o 104/2000 mukaisesti

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                    Bryssel 16.11.2005
                                                    KOM(2005) 575 lopullinen
                                           Ehdotus
                                  NEUVOSTON ASETUS
   tiettyjen kalastustuotteiden ohjehintojen ja yhteisön tuottajahintojen vahvistamisesta
               kalastusvuodeksi 2006 asetuksen (EY) N:o 104/2000 mukaisesti
                                    (komission esittämä)
FI                                                                                        FI
 ---pagebreak---                                           PERUSTELUT
       1) EHDOTUKSEN TAUSTA
          •
   110
              Ehdotuksen perusteet ja tavoitteet
          Tämän ehdotuksen välittömänä tavoitteena on, että neuvosto voisi täyttää
          sääntömääräisen velvollisuutensa määrittää ohjehinnat ja yhteisön tuottajahinnat
          kalastusvuodeksi 2006. Ehdotuksen laajempana tavoitteena on varmistaa asetuksessa
          (EY) N:o 104/2000 säädettyjen hintatuki- ja interventiomekanismien toiminta kyseisen
          kalastusvuoden aikana.
          •
   120
              Yleistä
          Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 104/2000 vahvistetaan kalastus- ja
          vesiviljelytuotealan     yhteinen     markkinajärjestely,   joka     koskee     yhteisen
          kalastuspolitiikan markkinoihin ja kauppaan liittyviä tekijöitä ja palvelee siten myös
          perustamissopimuksen 33 artiklaan kirjattujen tavoitteiden saavuttamista. Erityiset
          hintatuki- ja interventiomekanismit ovat tärkeä osa yhteistä markkinajärjestelyä.
          Mainitun asetuksen 18 ja 26 artiklassa neuvosto velvoitetaan vahvistamaan
          määräenemmistöllä komission ehdotuksen pohjalta ja ennen vuoden alkua sekä
          määrättyjen, yhteisön kannalta tärkeiden kalastustuotteiden ohjehinnat että määrättyjen
          tonnikalatuotteiden yhteisön tuottajahinnat. Ohjehinnat muodostavat viitetason
          interventiomekanismien toimintaa varten tarvittavien erilaisten teknisten parametrien
          myöhemmälle vahvistamiselle, joka tehdään komission asetuksilla. Yhteisön
          tuottajahinnalla on merkitystä jalostusteollisuudelle toimitettavan tonnikalan
          tasaushyvitykseen, joka voidaan käynnistää, kun maailmanmarkkinahinnat laskevat
          määritetyn käynnistyskynnyksen alapuolelle.
          Kyseisten hintojen on asetuksen (EY) N:o 104/2000 mukaisesti seurattava sekä
          markkinahintojen kehitystä edeltävien kolmen kalastusvuoden aikana että tuotannossa
          ja kysynnässä tapahtunutta kehitystä. Edellä olevan mukaisesti ehdotuksessa esitetään,
          että hintaa nostettaisiin useimpien vähärasvaisten kalalajien, kuten turskan ja koljan,
          osalta 0,5–1,5 prosenttia ja laskettaisiin yhtä paljon muiden vähärasvaisten kalalajien,
          kuten punasimpun ja seidin osalta. Sillin/silakan, makrillin ja sardellin osalta hintaa
          esitetään nostettavaksi 2–3 prosenttia ja sardiinin, japaninmakrillin ja valkotonnikalan
          osalta laskettavaksi 1–3 prosenttia; äyriäisten osalta esitetään vähäisiä
          hinnanalennuksia. Jäädytettyjen tuotteiden osalta ehdotus heijastelee pääosin alenevia
          maailmanmarkkinahintoja lukuun ottamatta miekkakalaa, kalmaria ja katkarapuja,
          joiden osalta voidaan ehdottaa 0,5–2 prosentin korotusta. Tonnikalatuotteiden yhteisön
          tuottajahinta ehdotetaan pidettäväksi ennallaan.
          •
   130
              Nykyiset säännökset ehdotuksen käsittelemällä alalla
          Neuvoston asetus (EY) N:o 2132/2004 tiettyjen kalastustuotteiden ohjehintojen ja
          yhteisön tuottajahintojen vahvistamisesta kalastusvuodeksi 2005 asetuksen (EY) N:o
          104/2000 mukaisesti.
FI                                                 2                                               FI
 ---pagebreak---            •
   140
               Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen ja tavoitteiden kanssa
           Neuvoston asetuksella (EY) N:o 104/2000 vahvistetun yhteisen markkinajärjestelyn
           toiminta ja sitä koskevien sääntömääräisten velvollisuuksien täyttäminen palvelevat
           myös perustamissopimuksen 33 artiklaan kirjattujen tavoitteiden saavuttamista.
        2) ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
           •   Asianomaisten kuuleminen
   211
           Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus osallistujista
           Kalastustuotteiden hallintokomitea ja kalastus- ja vesiviljelyalan neuvoa-antava
           komitea
   212
           Yhteenveto vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon
           Kumpikin komitea oli laajasti yhtä mieltä komission markkinaselvityksestä.
           •   Asiantuntemuksen kerääminen ja käyttäminen
   221
           Tieteellisen ja muun asiantuntemuksen alat
           Kalastustuotteiden markkinat
   222
           Käytetyt menetelmät
           Avoin kuuleminen
   223
           Pääasialliset järjestöt/asiantuntijat, joita on kuultu
           Jäsenvaltioita ja kalastustuotteiden hallintokomiteaa edustavat asiantuntijat. Kaikkia
           EU:n tärkeimpiä sidosryhmiä kalastus- ja vesiviljelyalan neuvoa-antavassa komiteassa
           edustavat asiantuntijat.
   2249
           Saatujen ja varteenotettujen neuvojen tiivistelmä
           Vakavien ja seurauksiltaan peruuttamattomien riskien mahdollisuutta ei ole mainittu.
   225
           Lausunnot on yleensä otettu huomioon ohjehintojen ja yhteisön tuottajahintojen
           vahvistamista koskevassa ehdotuksessa.
   226
           Asiantuntijaneuvojen saattaminen yleisesti saataville
           Kalastustuotteiden hallintokomitean ja kalastus- ja vesiviljelyalan neuvoa-antavan
           komitean kokousten pöytäkirjat
FI                                                   3                                            FI
 ---pagebreak---           •
   230
              Vaikutusten arviointi
          Koska kyseessä on ehdotus, joka koskee nykyisin voimassa olevan yhteisen
          markkinajärjestelyn säännösten nojalla tehtävää asianomaisten hintojen vuosittaista
          vahvistamista, vaikutustenarviointia ei vaadita.
          Ehdotus perustuu kuitenkin edeltäneiden kalastusvuosien interventioiden säännölliseen
          seurantaan ja markkinatilanteen perusteelliseen analysointiin kunkin kyseessä olevan
          kalastustuotteen osalta.
       3) EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET SEIKAT
          •
   305
              Tiivistelmä ehdotetuista toimista
          Ehdotus neuvoston asetukseksi tiettyjen kalastustuotteiden ohjehintojen ja yhteisön
          tuottajahintojen vahvistamisesta kalastusvuodeksi 2006
          •
   310
              Oikeusperusta
          Asetuksen (EY) N:o 104/2000 18 artiklan 3 kohta ja 26 artiklan 1 kohta
          •
   329
              Toissijaisuusperiaate
          Ehdotus      kuuluu      yhteisön      yksinomaiseen      toimivaltaan.    Sen     vuoksi
          toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.
          •   Suhteellisuusperiaate
          Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:
   331
          Sisämarkkinoiden toteutuminen kalastustuotteiden alalla edellyttää ohjehintojen
          vahvistamista.       Yhteisessä        markkinajärjestelyssä     säädetään     erityisistä
          interventiomekanismeista mutta ei pakoteta mitään toimijaa (tuottajajärjestöä)
          turvautumaan interventioon.
   332
          Yhteinen markkinajärjestely vähentänyt on huomattavasti sekä markkinoilta
          vetämisenä tapahtuneen epätaloudellisen intervention että sitä vastaavien
          rahoitusvälineiden houkuttelevuutta.
          •   Säädöslajin valinta
   341
          Ehdotettu säädöslaji: asetus
   342
          Muut vaihtoehdot eivät soveltuisi seuraavista syistä:
          Ohjehinnat ja yhteisön tuottajahinnat vahvistaa neuvosto määräenemmistöllä
          komission ehdotuksesta. Asetus on tarpeen, jotta voidaan varmistaa hintojen suora
          soveltaminen ja yhdenmukaisuus koko yhteisön alueella.
FI                                                 4                                                 FI
 ---pagebreak---        4) TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
   401
          Koska kyseessä on hintojen vahvistaminen, menojen vaikutus on epäsuora ja riippuu
          suuressa määrin markkinatilanteen ja purettujen kalastustuotteiden määrien
          kehityksestä.
FI                                            5                                             FI
 ---pagebreak---                                                   Ehdotus
                                       NEUVOSTON ASETUS
     tiettyjen kalastustuotteiden ohjehintojen ja yhteisön tuottajahintojen vahvistamisesta
                   kalastusvuodeksi 2006 asetuksen (EY) N:o 104/2000 mukaisesti
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   ottaa huomioon kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä 17 päivänä
   joulukuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 104/20001 ja erityisesti sen 18 artiklan 3
   kohdan ja 26 artiklan 1 kohdan,
   ottaa huomioon komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Asetuksen (EY) N:o 104/2000 18 artiklan 1 kohdassa ja 26 artiklan 1 kohdassa
           säädetään, että kullekin kalastusvuodelle on vahvistettava ohjehinta ja yhteisön
           tuottajahinta interventiohintatason määrittelemiseksi tiettyjen kalastustuotteiden
           markkinoilla.
   (2)     Asetuksen (EY) N:o 104/2000 18 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että jokaiselle
           mainitun asetuksen liitteissä I ja II luetelluista tuotteista ja tuoteryhmistä vahvistetaan
           ohjehinta.
   (3)     Kyseisten tuotteiden hinnoista ja asetuksen (EY) N:o 104/2000 18 artiklan 2 kohdassa
           tarkoitetuista perusteista tällä hetkellä saatavilla olevien tietojen perusteella
           ohjehintoja olisi joko nostettava, ne olisi pidettävä ennallaan tai niitä olisi laskettava
           kalalajikohtaisesti kalastusvuodeksi 2006.
   (4)     Asetuksen (EY) N:o 104/2000 26 artiklan 1 kohdassa säädetään, että yhteisön
           tuottajahinta vahvistetaan kyseisen asetuksen liitteessä III mainituille tuotteille. On
           aiheellista vahvistaa yhteisön tuottajahinta yhdelle noista tuotteista ja laskea muiden
           tuotteiden hinnat komission asetuksessa (ETY) N:o 3510/822 vahvistettujen
           mukautuskertoimien avulla.
   (5)     Asetuksen (EY) N:o 104/2000 18 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä ja toisessa
           luetelmakohdassa sekä 26 artiklan 1 kohdassa säädettyjen perusteiden mukaisesti
           yhteisön tuottajahintaa olisi mukautettava kalastusvuodeksi 2006,
   1
           EYVL L 17, 21.1.2000, s. 22. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 2003
           liittymisasiakirjalla.
   2
           EYVL L 368, 28.12.1982, s. 27. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY)
           N:o 3899/92 (EYVL L 392, 31.12.1992, s. 24).
FI                                                     6                                                     FI
 ---pagebreak---    ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                             1 artikla
   Asetuksen (EY) N:o 104/2000 18 artiklan 1 kohdassa säädetyt ohjehinnat vahvistetaan 1 päivästä
   tammikuuta 31 päivään joulukuuta 2006 kestäväksi kalastusvuodeksi tämän asetuksen liitteessä
   I.
                                             2 artikla
   Asetuksen (EY) N:o 104/2000 26 artiklan 1 kohdassa säädetyt yhteisön tuottajahinnat
   vahvistetaan 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 2006 kestäväksi kalastusvuodeksi
   tämän asetuksen liitteessä II.
                                             3 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2006.
   Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
   jäsenvaltioissa.
   Tehty Brysselissä päivänä kuuta .
                                              Neuvoston puolesta
                                              Puheenjohtaja
FI                                               7                                                FI
 ---pagebreak---                                                                  LIITE I
   Liitteet                             Laji                                    Kaupallinen tarjontamuoto                 Ohjehinta
             Asetuksen (EY) N:o 104/2000 liitteissä I ja II luetellut                                                   (euroa/tonni)
                                      tuotteet
       I    1. Clupea harengus -lajin sillit ja silakat               Kokonainen kala                                        265
            2. Sardina pilchardus -lajin sardiinit                    Kokonainen kala                                        569
            3. Piikkihai (Squalus acanthias)                          Kokonainen kala tai                                   1 079
                                                                      perattu kala, päätä ei poistettu
            4. Punahai (Scyliorhinus spp.)                            Kokonainen kala tai                                    763
                                                                      perattu kala, päätä ei poistettu
            5. Punasimput (Sebastes spp.)                             Kokonainen kala                                       1 136
            6. Gadus morhua -lajin turskat                            Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu       1 631
            7. Seiti (Pollachius virens)                              Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu        747
            8. Kolja (Melanogrammus aeglefinus)                       Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu        998
            9. Valkoturska (Merlangius merlangus)                     Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu        937
            10. Molva (Molva spp.)                                    Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu       1 196
            11. Scomber scombrus -lajin makrillit                     Kokonainen kala                                        323
            12. Scomber japonicus -lajin makrillit                    Kokonainen kala                                        294
            13. Sardellit (Engraulis spp.)                            Kokonainen kala                                       1 308
            14. Punakampela (Pleuronectes platessa)                   Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu       1 074
                                                                      1.1.2006–30.4.2006
                                                                      Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu       1 484
                                                                      1.5.2006–31.12.2006
            15. Merluccius merluccius -lajin kummeliturskat           Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu       3 656
            16. Lasikampelat (Lepidorhombus spp.)                     Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu       2 491
            17. Hietakampela (Limanda limanda)                        Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu        881
            18. Kampela (Platichtys flesus)                           Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu        519
            19. Valkotonnikala (Thunnus alalunga)                     Kokonainen kala                                       2 220
                                                                      Perattu kala, päätä ei poistettu                      2 477
            20. Seepia (Sepia officinalis ja Rossia macrosoma)        Kokonaisena                                           1 613
            21. Merikrotit (Lophius spp.)                             Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu       2 867
                                                                      Pää poistettu                                         5 928
            22. Crangon crangon -lajin katkaravut                     Ainoastaan vedessä keitetyt                           2 415
            23. Pohjanmeren katkaravut (Pandalus borealis)            Ainoastaan vedessä keitetyt                           6 347
                                                                      Tuoreet tai jäähdytetyt                               1 598
            24. Isotaskurapu (Cancer pagurus)                         Kokonaisena                                           1 731
            25. Keisarihummeri (Nephrops norvegicus)                  Kokonaisena                                           5 337
                                                                      Pyrstöt                                               4 237
            26. Kielikampelat (Solea spp.)                            Kokonainen tai perattu kala, päätä ei poistettu       6 679
      II    1. Grönlanninpallas (Reinhardtius hippoglossoides)        Jäädytetyt, samoja tuotteita sisältävissä             1 917
                                                                      alkuperäisissä pakkauksissa
            2. Merluccius-sukuun kuuluvat kummeliturskat              Jäädytetyt, kokonaiset, samoja tuotteita              1 227
                                                                      sisältävissä alkuperäisissä pakkauksissa
                                                                      Jäädytetyt fileinä, samoja tuotteita sisältävissä     1 484
                                                                      alkuperäisissä pakkauksissa
            3. Hammasahven ja pagellit (Dentex dentex ja Pagellus     Jäädytetyt, samoja tuotteita sisältävissä             1 602
            spp.)                                                     alkuperäisissä erissä tai pakkauksissa
            4. Miekkakala (Xiphias gladius)                           Jäädytetyt, kokonaiset, samoja tuotteita              4 079
                                                                      sisältävissä alkuperäisissä pakkauksissa
            5. Seepiat (Sepia officinalis, Rossia macrosoma ja        Jäädytetyt, samoja tuotteita sisältävissä             1 946
            Sepiola rondeletti)                                       alkuperäisissä pakkauksissa
            6. Meritursaat (Octopus spp.)                             Jäädytetyt, samoja tuotteita sisältävissä             2 129
                                                                      alkuperäisissä pakkauksissa
            7. Kalmarit (Loligo spp.)                                 Jäädytetyt, samoja tuotteita sisältävissä             1 168
                                                                      alkuperäisissä pakkauksissa
            8. Kalmarit (Ommastrephes sagittatus)                     Jäädytetyt, samoja tuotteita sisältävissä              961
                                                                      alkuperäisissä pakkauksissa
            9. Illex argentinus                                       Jäädytetyt, samoja tuotteita sisältävissä              870
                                                                      alkuperäisissä pakkauksissa
            10. Penaeidae-heimon katkaravut                                                                                 4 075
            - Parapenaeus longirostris -lajin katkaravut              Jäädytetyt, samoja tuotteita sisältävissä
                                                                      alkuperäisissä pakkauksissa
            - Muut Penaeidae-heimon lajit                             Jäädytetyt, samoja tuotteita sisältävissä             8 101
                                                                      alkuperäisissä pakkauksissa
FI                                                                8                                                                   FI
 ---pagebreak---                                              LIITE II
             Laji           Paino                  Kaupalliset tiedot         Yhteisön
   Asetuksen (EY) N:o                                                       tuottajahinta
     104/2000 liitteessä                                                    (euroa/tonni)
    III luetellut tuotteet
   Keltaevätonnikala        Kappalepaino yli 10   Kokonaisena           1 207
   (Thunnus albacares)      kg
                                                  Sisälmykset        ja
                                                  kidukset poistettu
                                                  Muut
                            Kappalepaino          Kokonaisena
                            enintään 10 kg
                                                  Sisälmykset        ja
                                                  kidukset poistettu
                                                  Muut
   Valkotonnikala           Kappalepaino yli 10   Kokonaisena
   (Thunnus alalunga)       kg
                                                  Sisälmykset        ja
                                                  kidukset poistettu
                                                  Muut
                            Kappalepaino          Kokonaisena
                            enintään 10 kg
                                                  Sisälmykset        ja
                                                  kidukset poistettu
                                                  Muut
   Boniitti (Katsuwonus                           Kokonaisena
   pelamis)
                                                  Sisälmykset        ja
                                                  kidukset poistettu
                                                  Muut
   Tonnikala (Thunnus                             Kokonaisena
   thynnus)
                                                  Sisälmykset        ja
                                                  kidukset poistettu
                                                  Muut
   Muut           sukuihin                        Kokonaisena
   Thunnus               ja
                                                  Sisälmykset        ja
   Euthynnus      kuuluvat
                                                  kidukset poistettu
   lajit
                                                  Muut
FI                                              9                                         FI
 ---pagebreak---                              LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT
   1. NAME OF THE PROPOSAL :
   Proposal for a Council Regulation fixing the guide prices for the 2006 fishing year for
   fishery products listed in Annexes I and II and the Community producer price for the
   fishery products listed in Annex III to Regulation (EC) No 104/2000 on the common
   organisation of the markets in fishery and aquaculture products
   2. ABM / ABB FRAMEWORK
   Policy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:
   Policy Area 11: Fisheries
   Activity ABB 11 02: Fisheries markets
   3. BUDGET LINES
       3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance
            lines (ex- B.A lines)) including headings :
   11 02 01: Interventions in fishery products (18.200.000 € in the PDB 2006):
   Indicative breakdown:
   - Operational programmes: 6.750.000 € 3
   - Community withdrawals: 3.000.000 €
   - Autonomous withdrawals and carry-overs: 2.200.000 €
   - Private storage aid: 350.000 €
   - Compensatory allowance for tuna: 1.700.000 €
   - Community carry-overs: 4.000.000 €
   - Technical assistance: 200.000 €
       3.2. Duration of the action and of the financial impact:
   Measures restricted to the 2006 fishing year (16.10.2005 – 16.10.2006)
   Since this is a price-fixing exercise, the impact on expenditure is indirect. The expenditure
   in question will largely depend on developments in the market situation and on quantities
   landed.
   3
           Aid not affected by the fixation of the guide prices
FI                                                        10                                     FI
 ---pagebreak---                 3.3. Budgetary characteristics (add rows if necessary) :
                                                                                         Contributions
                                                                         EFTA                                 Heading in financial
     Budget line             Type of expenditure          New                           from applicant
                                                                      contribution                                 perspective
                                                                                           countries
 11 02 01                    Comp/         Diff4/                                                             No 11 Agriculture
                                                         YES/
                              Non-         Non-                        YES/NO             YES/NO           expenses (except rural
                                                          NO
                              comp         diff5                                                                 development)
          4. SUMMARY OF RESOURCES
                4.1. Financial Resources
                     4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations
                            (PA)
                                                                                             EUR million (to 3 decimal places)
                                           Section                                                              n+5
                                              no.                                                                and
                 Expenditure type                             Year n        n+1      n+2       n+3    n+4       later      Total
            Operational expenditure6
            Appropriations                    8.1      a   11.450.000                                                  11.450.000
            Administrative expenditure within reference amount7
            Technical                 &                    -               -        -         -      -         -       -
            administrative assistance        8.2.4     c
            (NDA)
            TOTAL REFERENCE AMOUNT
            Appropriations                             a   11.450.000                                                  11.450.000
                                                       +
                                                       c
            Administrative expenditure not included in reference amount8
            Human resources and                            9
            associated       expenditure     8.2.5     d
            (NDA)
            Administrative costs, other
            than human resources and
            associated      costs,   not     8.2.6     e
            included in reference amount
            (NDA)
          4
                     Differentiated appropriations
          5
                     Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA
          6
                     Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.
          7
                     Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.
          8
                     Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.
          9
                     Does not affect tasks distribution and does not require additional posts
FI                                                                  11                                                             FI
 ---pagebreak---    Total indicative financial cost of intervention
     TOTAL CA including                       a+c     -        -        -   -     -        -        -
     cost      of       Human                 +d+
     Resources                                  e
     TOTAL PA including                       b+c     -        -        -   -     -        -        -
     cost      of       Human                 +d+
     Resources                                  e
   Co-financing details
   If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify
   which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below
   (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-
   financing):
                                                                              EUR million (to 3 decimal places)
     Co-financing body
                                                                                n + 5
                                                                                and
                                          Year     n+1       n+2     n+3  n+4            Total
                                                                                later
                                          n
     No co-financing through              -        -         -       -    -     -        -
     Member States or other         f
     bodies
     TOTAL CA including co-       a+c     -        -         -       -    -     -        -
     financing                    +d+
                                   e+f
             4.1.2. Compatibility with Financial Programming
              ⌦      Proposal is compatible with existing financial programming.
                     Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial
                     perspective.
                     Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional
                     Agreement10 (i.e. flexibility instrument or revision of the financial
                     perspective).
             4.1.3. Financial impact on Revenue
              ⌦      Proposal has no financial implications on revenue
                     Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:
   10
             See points 19 and 24 of the Inter-institutional agreement.
FI                                                           12                                                 FI
 ---pagebreak---    NB: All details and observations relating to the method of calculating the effect on revenue
   should be shown in a separate annex.
                                                                        EUR million (to one decimal place)
                                                 Prior to              Situation following action
                                                  action
        Budget line          Revenue             [Year       [Yea [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
                                                  n-1]        r n]                      ]             11
                    a) Revenue in absolute terms
                    b) Change in revenue         ∆
            (Please specify each revenue budget line involved, adding the appropriate number
            of rows to the table if there is an effect on more than one budget line.)
      4.2. Human Resources FTE (including officials, temporary and external staff) – see detail
           under point 8.2.1.
      Annual requirements          Year n      n+1        n+2       n+3       n+4         n+5
                                                                                            and
                                                                                           later
      Total number of -                        -         -         -         -           -
      human resources
   5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES
      5.1. Need to be met in the short or long term
      The interventions concerning fishery products are carried out under the Common
      Fisheries Policy (CFP) in accordance with Article 34 of the Treaty. They aim at providing
      stability to the Community markets by preventing possible risks of crisis. In this context,
      appropriate price and supply policies are of utmost importance. The interest of the
      production and marketing chain and the need to strengthen the competitiveness of the
      sector in a context of globalisation must be taken into account. The objective of market
      stability together with the support to producers’ income can essentially be achieved
      through the different mechanisms of intervention on the markets, e.g. withdrawals, carry-
      over, compensatory allowance. The interest of the consumers must also be considered.
      5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other
           financial instruments and possible synergy
      The question of subsidiarity is not relevant to this proposal since Community intervention
      falls within the exclusive competence of the Community. The added value of Community
      intervention is directly related to the underlying arguments of the existence of a common
      organisation of the markets in fishery and aquaculture products.
   11
          Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years
FI                                                         13                                                FI
 ---pagebreak---       5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of
           the ABM framework
      This proposal aims at the fixation of guide prices and Community producer price by the
      Council in accordance with Articles 18 and 26 of Council Regulation (EC) No 104/2000.
      The guide prices provide the basis for the subsequent fixing, by way of Commission
      Regulations, of the different parameters needed for the operation of the intervention
      mechanisms for the fishing year concerned. Similarly, the Community producer price
      forms the basis of the granting of the compensatory allowance for tuna which might be
      triggered depending on the development of prices on the world markets.
      In order to ensure the proper functioning of the common organisation of the markets in
      2006, all regulations should be adopted before the end of 2005.
      5.4. Method of Implementation (indicative)
          Show below the method(s)12 chosen for the implementation of the action.
                   ‫ ٱ‬Centralised Management
                             ⌦      Directly by the Commission
                                ‫ٱ‬   Indirectly by delegation to:
                                    ‫ٱ‬       Executive Agencies
                                    ‫ٱ‬       Bodies set up by the Communities as referred to in art.
                                            185 of the Financial Regulation
                                    ‫ٱ‬       National public-sector bodies/bodies with public-service
                                            mission
                   ‫ ٱ‬Shared or decentralised management
                                  ⌦ With Member states
                                  ‫ ٱ‬With Third countries
                   ‫ ٱ‬Joint management with international organisations (please specify)
          Relevant comments:
          Most measures financed under the budget heading 11.02.01 are implemented in
          shared management with the EU Member States. However, the management of data
          notified by the Member States in accordance with Commission Regulation (EC) No
          80/2001 is the sole responsibility of the Commission.
   12
          If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments"
          section of this point
FI                                                   14                                                     FI
 ---pagebreak---       MONITORING AND EVALUATION
      5.5. Monitoring system
      The monitoring of the envisaged measures is ensured through the collection and the
      analysis of data notified by the Member States by way of the FIDES system in accordance
      with Commission Regulation (EC) No 80/2001.
      5.6. Evaluation
          5.6.1. Ex-ante evaluation
          Considering the specific nature of the proposal, namely the annual fixation of certain
          Community prices within the framework of the current common organisation of the
          markets for fishery and aquaculture products, an ex-ante evaluation as defined in
          Article 21 (1) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down
          detailed rules for the implementation of the Financial Regulation is not required.
          Nevertheless, the Commission proposal is based on regular monitoring of
          interventions in previous fishing years and thorough analysis of the market situation
          for the relevant products.
          5.6.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned
                from similar experiences in the past)
          Not relevant since the intervention measures for fishery products have not yet been
          subject to intermediary or ex-post evaluation.
          5.6.3. Terms and frequency of future evaluation
          While a factual implementation report is due to be submitted pursuant to Article 41 of
          Council Regulation (EC) No 104/2000 by 31 December 2005, an overall evaluation of
          the different mechanisms foreseen in the Common Market Organisation in its current
          version will be conducted in accordance with the Financial Regulation in 2006.
   6. ANTI-FRAUD MEASURES
   The anti-fraud measures are in conformity with the provisions laid down in Regulation (CE)
   No 104/2000 and, in particular, with the provisions laid down in Regulation (EEC) No 595/91
   concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid.
FI                                               15                                              FI
 ---pagebreak---    7. DETAILS OF RESOURCES
         7.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost
                                                                                                                Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)
     (Headings of Objectives, actions and Type of Av.         Year       Year       n+1   Year       n+2 Year         n+3 Year        n+4      Year n+5 and           TOTAL
     outputs should be provided)          output  cost         n                                                                                     later
                                                       No.         Total No.     Total    No.     Total  No.       Total  No.      Total     No.           Total No.      Total
                                                       outputs     cost  outputs cost     outputs cost   outputs   cost   outputs  cost      outputs       cost  outputs  cost
     OPERATIONAL OBJECTIVE No.1
     13
        ………
     Action 1……………….
          - Output 1
          - Output 2
     Action 2……………….
          - Output 1
     Sub-total Objective 1
     OPERATIONAL OBJECTIVE No.2
     1
       ………
     Action 1……………….
          - Output 1
     Sub-total Objective 2
                                        1
     OPERATIONAL OBJECTIVE No.n
     Sub-total Objective n
     TOTAL COST
   13
               As described under Section 5.3
FI                                                                                      16                                                                                      FI
 ---pagebreak---          7.2. Administrative Expenditure
              7.2.1. Number and type of human resources
      Types of                   Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional
         post                                            resources (number of posts/FTEs)
                                  Year n        Year n+1      Year n+2     Year n+3       Year n+4       Year n+5
                               15
      Officials    A*/AD
           or
     temporary     B*,
        staff14    C*/AST
       (XX 01
          01)
     Staff financed16 by
     art. XX 01 02
     Other            staff17
     financed by art. XX
     01 04/05
     TOTAL
              7.2.2. Description of tasks deriving from the action
              7.2.3. Sources of human resources (statutory)
    (When more than one source is stated, please indicate the number of posts originating from
   each of the sources)
                       Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced
                       or extended
                        Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n
                        Posts to be requested in the next APS/PDB procedure
                        Posts to be redeployed using existing resources within the managing service
                        (internal redeployment)
                        Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the
                        year in question
   14
              Cost of which is NOT covered by the reference amount
   15
              Does not affect administrative cost or staffing
   16
              Cost of which is NOT covered by the reference amount
   17
              Cost of which is included within the reference amount
FI                                                            17                                                   FI
 ---pagebreak---              7.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 –
                    Expenditure on administrative management)
                                                                                   EUR million (to 3 decimal places)
   Budget line                                                                                     Year
                                                                                                    n+5
                                                   Year    Year      Year       Year      Year
   (number and heading)                                                                                    TOTAL
                                                     n     n+1        n+2        n+3      n+4
                                                                                                     and
                                                                                                    later
   1     Technical       and     administrative
   assistance (including related staff costs)
       Executive agencies18
       Other technical      and   administrative
        assistance
               - intra muros
               - extra muros
      Total Technical and administrative
   assistance
             7.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the
                    reference amount
                                                                                   EUR million (to 3 decimal places)
                                                                                                          Year n+5
          Type of human resources              Year n   Year n+1     Year n+2     Year n+3    Year n+4
                                                                                                          and later
   Officials and temporary staff (XX 01
   01)
   Staff financed by Art XX 01 02
   (auxiliary, END, contract staff, etc.)
                      (specify budget line)
        Total cost of Human Resources
          and associated costs (NOT in
                       reference amount)
   18
             Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies)
             concerned.
FI                                                       18                                                          FI
 ---pagebreak---    Calculation– Officials and Temporary agents
    Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable
   Calculation– Staff financed under art. XX 01 02
    Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable
             8.2.6 Other administrative expenditure not included in reference amount
                                                                            EUR million (to 3 decimal places)
                                                                                             Year
                                                                                             n+5
                                                          Year     Year     Year   Year
                                                                                                    TOTAL
                                                     Year  n+1      n+2     n+3     n+4
                                                                                              and
                                                      n
                                                                                             later
       XX 01 02 11 01 – Missions
       XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences
       XX 01 02 11 03 – Committees19
       XX 01 02 11 04 – Studies & consultations
       XX 01 02 11 05 - Information systems
    2         Total     Other      Management
        Expenditure (XX 01 02 11)
   3      Other       expenditure        of      an
        administrative         nature       (specify
        including reference to budget line)
   Total Administrative expenditure, other
      than human resources and associated
        costs (NOT included in reference
                      amount)
   Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount
   19
             Specify the type of committee and the group to which it belongs.
FI                                                        19                                                  FI