CELEX: 62021CN0545
Language: sl
Date: 2021-08-31 00:00:00
Title: Zadeva C-545/21: Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italija) 31. avgusta 2021 – ANAS SpA/Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

8.11.2021   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 452/16
            
         
      Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italija) 31. avgusta 2021 – ANAS SpA/Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
      (Zadeva C-545/21)
      (2021/C 452/15)
      Jezik postopka: italijanščina
      
         Predložitveno sodišče
      
      Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
      
         Stranki v postopku v glavni stvari
      
      
         Tožeča stranka: ANAS SpA
      
         Tožena stranka: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
      
         Vprašanja za predhodno odločanje
      
      
                  1)
               
               
                  Ali je treba člen 70(1)(b) Uredbe (EU) št. 1083/2006 (1), člen 27(c) Uredbe (EU) št. 1828/2006 (2), člen 1 konvencije ZFI iz Akta Sveta z dne 26. julija 1995, člen 1(2) Uredbe št. 2988/95 (3), in člen 3(2)(b) Direktive (EU) 2017/1371 (4) razlagati tako, da ravnanja, ki bi lahko dajala prednost gospodarskemu subjektu v postopku za oddajo javnega naročila, spadajo v obseg uporabe pojma „nepravilnost“ ali „goljufija“ in so zato pravna podlaga za preklic pomoči, čeprav ni zadostnih dokazov, da je do takih ravnanj dejansko prišlo, oziroma ni zadostnih dokazov, da so bila odločilna pri izbiri upravičenca?
               
            
                  2)
               
               
                  Ali člen 45(2)(d) Direktive 2004/18/ES (5) nasprotuje določbi, kot je člen 38(1)(f) zakonske uredbe št. 163/2006, ki ne dovoljuje, da se iz razpisa izloči gospodarski subjekt, ki je poskušal vplivati na postopek odločanja javnega naročnika, zlasti če gre pri tem poskusu za podkupovanje nekaterih članov razpisne komisije?
               
            
                  3)
               
               
                  Ali je treba v primeru pritrdilnega odgovora na eno ali obe zgoraj navedeni vprašanji navedene predpise razlagati tako, da od države članice vedno zahtevajo preklic pomoči in od Komisije 100-odstotni finančni popravek, čeprav je bila ta pomoč uporabljena za namen, za katerega je bila dodeljena, in za projekt, ki je bil upravičen do evropskega financiranja in dejansko izveden?
               
            
                  4)
               
               
                  Če je odgovor na tretje vprašanje nikalen, in sicer, da ni treba preklicati pomoči ali izvesti finančnega popravka v višini 100 %, ali predpisi, navedeni v točki 1), in spoštovanje načela sorazmernosti omogočajo preklic pomoči in finančni popravek ob upoštevanju gospodarske škode, ki je dejansko nastala za splošni proračun Evropske unije, in zlasti, ali se v okoliščinah, kakršne so v obravnavani zadevi, „finančne posledice“ v smislu člena 98(3) Uredbe (EU) št. 1083/2006 lahko določijo pavšalno, in sicer z uporabo meril iz tabele iz odstavka 2 Sklepa Komisije št. 9527 z dne 19. decembra 2013 (6)?
               
            
         (1)  Uredba Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 (UL 2006, L 210, str. 25).
      
         (2)  Uredba Komisije (ES) št. 1828/2006 z dne 8. decembra 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (UL 2006, L 371, str. 1).
      
         (3)  Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 2988/95 z dne 18. decembra 1995 o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti (UL 1995, L 312, str. 1).
      
         (4)  Direktiva (EU) 2017/1371 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2017 o boju proti goljufijam, ki škodijo finančnim interesom Unije, z uporabo kazenskega prava (UL 2017, L 198, str. 29).
      
         (5)  Direktiva 2004/18/ES Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev (UL 2004, L 134, str. 114).
      
         (6)  Sklep Komisije C(2013) 9527 final o opredelitvi in odobritvi smernic za določanje finančnih popravkov pri izdatkih, financiranih s strani Unije v okviru deljenega upravljanja, ki jih izvede Komisija zaradi neskladnosti s pravili o javnih naročilih.