CELEX: 52015PC0666
Language: ro
Date: 2015-12-18
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției UE în ceea ce privește o recomandare a Comitetului mixt privind readmisia instituit în temeiul acordului privind readmisia dintre Comunitatea Europeană și Federația Rusă, în ceea ce privește cererile de readmisie care necesită organizarea de audieri

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 18.12.2015
            COM(2015) 666 final
            2015/0305(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            de stabilire a poziției UE în ceea ce privește o recomandare a Comitetului mixt privind readmisia instituit în temeiul acordului privind readmisia dintre Comunitatea Europeană și Federația Rusă, în ceea ce privește cererile de readmisie care necesită organizarea de audieri
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               Acordul dintre Uniunea Europeană și Rusia privind readmisia a intrat în vigoare la 1 iunie 2007. În temeiul articolului 19 alineatul (1) litera (b) din acord, Comitetul mixt privind readmisia are sarcina „de a decide cu privire la modalitățile necesare pentru o aplicare uniformă a acordului.” În conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul de procedură al Comitetului, adoptat prin Decizia nr. 1/2007 din 25 iulie 2007, Comitetul poate adopta recomandări.
            
            
               O primă recomandare privind cererile de readmisie care necesită organizarea de audieri a fost adoptată de Comitetul mixt de readmisie la 2 iunie 2009. Se pare că această recomandare ar trebui să fie clarificată printr-o a doua recomandare, care să furnizeze orientări pentru situațiile în care termenul pentru organizarea audierii nu poate fi respectat și audierea trebuie reprogramată.
            
            
               2.REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
            
            
               Proiectul de recomandare anexat la prezenta propunere de decizie a Consiliului a fost discutat și aprobat împreună cu partea rusă în timpul celei de a 12-a, a 13-a și a 14-a reuniuni a Comitetului și a fost pregătit în strânsă colaborare cu statele membre, care au fost, de asemenea, prezente la dezbaterile Comitetului pe această temă. În lipsa unei reuniuni a Grupului de lucru pentru integrare, migrație și expulzare, Comisia a consultat, la 20 octombrie 2014, consilierii în materie de justiție și afaceri interne cu privire la acest proiect de recomandare, însă aceștia nu au formulat observații.
            
            
            
               3. IMPACTUL FINANCIAR ȘI BUGETAR
            
            
               Prezenta propunere nu are impact asupra bugetului UE.
            
            
               2015/0305 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               de stabilire a poziției UE în ceea ce privește o recomandare a Comitetului mixt privind readmisia instituit în temeiul acordului privind readmisia dintre Comunitatea Europeană și Federația Rusă, în ceea ce privește cererile de readmisie care necesită organizarea de audieri
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 79 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Acordul din 25 mai 2006 dintre Comunitatea Europeană și Federația Rusă privind readmisia
                  1
                (denumit în continuare „acordul privind readmisia”) a intrat în vigoare la 1 iunie 2007.
            
            
               (2)Articolul 19 din Acordul privind readmisia instituie Comitetul mixt privind readmisia cu atribuții specificate în decizie.
            
         
         
            
               (3)În temeiul articolului 19 alineatul (1) litera (b) din acordul privind readmisia, Comitetul mixt privind readmisia are sarcina de a decide cu privire la modalitățile necesare pentru o aplicare uniformă a acordului.
            
            
               (4)Audierea este unul dintre elementele din procedura de readmisie prevăzute în acord și, în conformitate cu articolul 9 alineatul (4), ar trebui să fie organizată în cazul în care partea solicitantă nu poate atașa la cererea de readmisie niciunul dintre documentele enumerate în anexele 2 și 3 la acord.
            
            
               (5)O primă recomandare privind cererile de readmisie care necesită organizarea de audieri a fost adoptată de Comitetul mixt de readmisie la 2 iunie 2009. Se pare că această recomandare ar trebui să fie clarificată printr-o a doua recomandare, care să furnizeze orientări pentru situațiile în care termenul pentru organizarea audierii nu poate fi respectat și audierea trebuie reprogramată. 
            
            
               (6)Prin urmare, este oportun să se stabilească care este poziția Uniunii în ceea ce privește recomandarea privind cererile de readmisie ce necesită organizarea de audieri care urmează să fie adoptată de către Comisie,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               1. Poziția pe care urmează să o adopte Uniunea Europeană în cadrul Comitetului mixt privind readmisia, instituit prin articolul 19 din Acordul dintre Comunitatea Europeană și Federația Rusă privind readmisia, în ceea ce privește adoptarea recomandării privind cererile de readmisie care necesită organizarea de audieri se bazează pe proiectul de recomandare a Comitetului mixt privind readmisia, atașat la prezenta decizie.
            
            
               2. Reprezentanții Uniunii în cadrul Comitetului mixt pot aduce modificări tehnice minore proiectului de recomandare a Comitetului mixt privind readmisia, fără să fie necesară o altă decizie a Consiliului.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu,
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 129, 17 mai 2007, p. 40.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 18.12.2015
            COM(2015) 666 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de Decizie a Consiliului
            de stabilire a poziției Comunității în ceea ce privește o recomandare a Comitetului mixt privind readmisia instituit în temeiul acordului privind readmisia dintre Comunitatea Europeană și Federația Rusă, în ceea ce privește cererile de readmisie care necesită organizarea de audieri
            
               
         
         
            
               RECOMANDAREA NR. 2 A COMITETULUI MIXT PRIVIND READMISIA INSTITUIT PRIN ACORDUL DINTRE FEDERAȚIA RUSĂ ȘI COMUNITATEA EUROPEANĂ PRIVIND READMISIA DIN 25 MAI 2006
            
            
               în ceea ce privește cererile de readmisie care necesită organizarea de audieri
            
            
               din „” 
            
            
               COMITETUL,
            
            
               Făcând referire la acordul dintre Federația Rusă și Comunitatea Europeană privind readmisia din 25 mai 2006 (denumit în continuare „acordul”), în special la articolul 19 alineatul (1) și la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul de procedură al Comitetului mixt privind readmisia din 25 iulie 2007.
            
            
               Întrucât audierea este unul dintre elementele din procedura de readmisie prevăzute în acord și, în conformitate cu articolul 9 alineatul (4), ar trebui să fie organizată în cazul în care partea solicitantă nu poate atașa la cererea de readmisie niciunul dintre documentele enumerate în anexele 2 și 3 la acord.
            
            
               Întrucât Recomandarea nr. 1 a Comitetului mixt privind readmisia în ceea ce privește cererile de readmisie care necesită organizarea de audieri a fost adoptată la 2 iunie 2009 de către Comitet (denumită în continuare „Recomandarea nr. 1”).
            
            
               Întrucât, în conformitate cu articolul 20 alineatul (1) litera (f) din acord, modalitățile specifice privind termenele de gestionare a cererilor de readmisie pot face obiectul unor protocoale bilaterale de punere în aplicare,
            
            
               RECOMANDĂ:
            
            
               1.În conformitate cu punctul 2 din Recomandarea nr. 1, în cazul în care protocoalele de punere în aplicare încheiate între Federația Rusă și statele membre ale UE nu prevăd un termen pentru organizarea de audieri, acest termen nu ar trebui să depășească 10 zile calendaristice de la data primirii cererii de readmisie, astfel cum se prevede la punctul 1 din Recomandarea nr. 1.
            
            
               2.În cazul în care nu s-a organizat o audiere în termenul menționat la punctul 1 din această recomandare sau în cazul neprezentării persoanei la audiere, statul solicitant și statul solicitat stabilesc un contact și iau dispozițiile necesare pentru a organiza o audiere fără întârziere. 
            
            
               3.În cazul în care, în termenul stabilit pentru organizarea audierii, statul solicitant informează statul solicitat cu privire la amânarea datei la care se prezintă persoana respectivă pentru audiere, termenul-limită menționat la punctul 1 din prezenta recomandare sau, după caz, termenul-limită prevăzut în respectivul protocol de punere în aplicare ar trebui să fie prelungit până la data menționată în notificare.
            
            
               4.Termenul pentru organizarea audierii, ținând seama de circumstanțele menționate la punctul 3 din prezenta recomandare, nu ar trebui să depășească 60 de zile calendaristice de la data primirii cererii de readmisie, cu excepția cazului în care circumstanțele specifice ale cazului justifică organizarea audierii după acea dată.
            
            
               Pentru Federația Rusă, 
                     Pentru Uniunea Europeană,