CELEX: 51976PC0329
Language: da
Date: 1976-07-09
Title: ÆNDRING AF FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) OM FÆLLESSKABSKONTINGENTET FOR GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ MELLEM MEDLEMSSTATERNE (forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, andet afsnit, i EØF-traktaten)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 329
Vol. 1976/0097
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                          KOM ( 76 ) 329 endelig udg .
                                                          Bruxelles , den 9 . juli 1976
                                   ÆNDRING AF FORSLAG TIL
                                           FORORDNING (EØF)
                OM FÆLLESSKABSKONTINGENTET FOR GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ
                                   MELLEM MEDLEMSSTATERNE
                ( forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel
                  149 - andet afsnit - i EØF-traktaten )
 KOM ( 76 ) 329 endelig udg .
 ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
                                                                       t
        Ordningen om fællesskabskontingentet indført ved Rådets forordning
(EØF) nr. 1018/68 af 19* juli 1968^ blev forlænget bl.a. ved forordning
(EØF) nr# 3331/75 af 18* deoember 1975^\ idet Rådet ikke var i etand til
i rette tid at tage stilling til samtlige bestemmelser i det forslag , som
Kommissionen havde forelagt på området den 10 . oktober 1973 «
        Kommissionen mener efter at have undersøgt problemet på ny og af
hensyn til visse udtalelser , der i mellemtiden er fremsat af forskellige
implicerede kredse vedrørende dens oprindelige forslag, at den på grundlag
af traktatens artikel 149 bør foretage de i vedlagte tekst indførte
ændringer til forslaget . Kommissionen har ladet sig lede af følgende
betragtningen
- Artikel 2
   – Stk . 2 t
        Da der er grund til at regne med to bilag , bør disse nummereres .
– Artikel 3
   - Stk . 1 1
         I det oprindelige forslag fastsættes der i artikel 3 bestemmelser
     vedrørende året 1976 .  Da disse bestemmelser nu skal gælde for året 1977»
     må de ændres i overensstemmelse hermed .
1 ) EPT nr. L 175 af 23. juli 1968 , side 13.
2 ) EFT nr. L 329 af 23. december 1975 . side 9.
 ---pagebreak---                                        4
- Stk . 2    t
           Det fremgår af "behandlingen af beretningerne , at den multilaterale
  transport stadig vokser .    Desuden er det vigtigt at bringe ordningen om
  fællesskabskontingentet ud over det første forsøgsstadium og over til et
  stadium ,hvor den kan virke som katalysator for fællesskabsintegrationen
  af godstransport ad landevej .
           I denne forbindelse og i øvrigt i betragtning af , at det nuværende
  fællesskabskontingent kun dækker ca . 4 millioner tons af godstransporten
  ad landevej mellem medlemsstaterne , hvilket udgør :
  - under 4,5$ af clen samlede godstransport ad landevej mellem medlemsstat-
    terne ,
  - under 1,2/5 af den godstransport mellem medlemsstaterne , der udføres
    af de tre former for landtransport ,
  - under 0,20$ af den samlede internationale og nationale godstransport
     inden for Fællesskabet ,
  endvidere i betragtning af et forventet økonomisk opsving og som følge af ,
  at forskellige , bilaterale kontingenter viser sig at være utilstrækkelige
  for visse former for transport mellem medlemsstaterne ,
  mener Kommissionen , at fællesskabskontingentet i 1977 burde kunne dække
  mindst det dobbelte af det nuværende omfang , uden at dette for så vidt
  kan bevirke forstyrrelser på markedet .
           Hvad angår fordelingen , foreslår Kommissionen at forhøje hver
  medlemsstats kontingent ifølge nedenstående fordelingssystem «
  - 5     lineært , hvilket gør det muligt at tage hensyn til visse følger
    af forskellige medlemsstaters periferiske situation ,
  - 50$ på grundlag af udnyttelsen af fællesskabstilladelserne i 1974
    udtrykt i kilometertons .
 ---pagebreak---                                          5
- Stk . 3 »
           Som præciseret under stk . 2 , er der grund til et forøge fælles-
  skabsko ntingent et .   Kommissionen "begrænser sig i det foreliggende
  forslag hovedsagelig til for året 1977 at anbefale en tilpasning af
  fællesskabskontingentets omfang og dets fordeling mellem medlemsstaterne j
  for at undgå enhver misforståelse understreger den , at den på ingen
  måde med det foreliggende ændringsforslag tilsigter at foregribe den
  endelige ordning .
           For øvrigt mener Kommissionen ikke , at det i denne kontekst      er
  nødvendigt at henvise til en høring af det udvalg , der er omhandlet i
  artikel 6 , stk . 1 , litra a ) i forslaget til Rådets forordning om et
  system for tilsyn med markederne for godstransport med jernbaner , ad
  landevej og ad sejlbare vandveje mellem medlemsstaterne           En sådan
  høring vil blive anbefalet inden for selve rammerne af forslaget til
  forordning .
- Stk . 4 «
                                                                        ν
  a)       Dette afsnit bliver overflødigt , da den foreliggende ændring til
  1 97 5–for slaget allerede dækker år 1977 «
  b)       På baggrund af de i forskellige kredse indtagne holdninger anvender
  Kommissionen ikke i dette forslag forudfastsatte mekanismer , der skal
  bevirke en automatisk forøgelse af fællesskabskontingentet .       Derfor
  indeholder forslaget ikke den bestemmelse , ifølge hvilken kontingentet
  ville blive forøget med 20*fo i tilfælde af , at Rådet ikke skulle have
  taget stilling i tide .     Der er i forslaget alene fastsat , at fælles-
  skabskontingentet ville forblive på det nåede niveau , hvis Rådet ikke
  havde truffet en afgørelse for et bestemt år på grundlag af et forslag
  om tilpasning fra Kommissionen .
- Artikel 3 a
           For at medlemsstaterne og Kommissionen kan få oplysning om udnyt­
  telsen af fællesskabstilladelserne , foreslås det at opretholde kørsels-
  rapporten , som Kommissionen tidligere havde påtænkt at ophæve , bl.a . på
  forund af de omkostninger , der er forbundet med dens bearbejdelse .
   3 ) K. missionens forslag af 1 . oktober 1975
       EFT nr . C 1 af 5 « januar 1976 , side 37 «
 ---pagebreak---                                       6
                                   ARTIKLER
              FØRSTE FORSLAG                       NYT FORSLAG
Artikel 2 .                                  Artikel 2 .
1.       Fællesskabstilladelserne berettiger 1.     Uændret .
deres indehavere til at udføre de gods-
transporter ad landevej , der er nævnt i
artikel 1 , i alle transportforbindelser
mellem medlemsstaterne med undtagelse af
al indenrigstransport på en medlemsstats
område , og til at udføre tomkørsel med
deres køretøjer på hele Fællesskabets
område .
2.       Fællesskabstilladelserne skal       2.     Fællesskabstilladelserne
være i overensstemmelse med den i            skal være i overensstemmelse
bilaget anførte model . I dette bilag ,      med den i bilag 1^ anførte model .
som udgør en integrerende del af denne       I dette bilag , Bom udgør en
forordning, fastsættes ligeledes betingel­   integrerende del af denne for­
serne for anvendelsen af fællesskabs-        ordning , fastsættes ligeledes
tilladelserne .                              betingelserne for anvendelsen
                                             af fællesskabstilladelserne .
3.       Fællesskabstilladelserne udfærdiges 3.     Uændret .
i en transportvirksomheds navn . De kan
ikke overdrages af denne .
         Hver tilladelse kan kun benyttes
til ét køretøj ad gangen. Sen skal følge
dette og på forlangende forevises de
ansatte kontrollører .
 ---pagebreak---                                      7
        Ved køretøj fors-tås et enkelt
køretøj eller et vogntog med flere sam­
menkoblede køretøjer .
4*      Fællesskabstilladelserne er          4.      Uændret •
gyldige i et kalenderår .
5.      Med henblik på fællesskabstilla-             Uændret •
delsernes udstedelse til transport­
virksomheder tildeles disse tilladelser
medlemsstaterne af Kommissionen .
6.      Udstedelsen af fællesskabstilla-             Uændret .
delserne varetages af medlemsstaternes
kompetente myndigheder for de på deres
område etablerede transportvirksomheder
inden for rammerne af det antal tilladel­
ser , der tildeles hver medlemsstat , og
efter hver stats egen fremgangsmåde .
7*      Udstedelse af en fællesskabstilla/-*         Uændret .
delse giver anledning til opkrævning af
en afgift til dækning af administratione-
og kontrolomkostninger .
Art ikel 3                                   Art ikel 3
1.   For året 1976 omfatter kontingentet     1.   For året 1977 omfatter kon­
4.726 tilladelser .                          tingentet 4*726 tilladelser.
 ---pagebreak---                                           θ
2.       Antallet af de fællesskabstil-     2.       Antallet af de fællesskabs-
ladelser , der tildeles hver medlems­       tilladelser , der tildeles hver med­
stat , fastsættes såledest                  lemsstat , fastsættes Båledes «
   Belgi en :                     496          Belgien «
   Danmarkt                       298          Danmark «
   Tyskland «                     994          Tyskland «                   906
   Frankrig »                     826          Frankrig »
   Irland «                        79          Irland «                      83
   Italien »                      615          Italien »                    706
   Luxembourg »                   142          Luxembourg »                 130
   Nederlandene «                 835          Nederlandene «               783
   Det forenede Kongerige «       441          Det forenede Kongerige «
3.       For hvert af de efterfølgende      3.       For hvert af de efterfølgende
år fastsætter Rådet før den 30 .            år fastsætter Rådet før den 30 . no­
november i det foregående år og             vember i det foregående år og på
på forslag fra Kommissionen kon­            forslag fra Kommissionen en eventuel
tingentets størrelse og det antal           forøgelse af fællesskabskontin-
tilladelser , der tildeles hver             gentets størrelse og den dermed
medlemsstat .   Disse forslag vil bli­      følgende tildeling til medlems­
ve udarbejdet efter høring af det           staterne af yderligere tilladelser .
udvalg , der er omtalt i artikel       6,
stk . 1 a ), i forordning ( EØF ) nr .
          D
• •••••••     •
4. a)    Såfremt Rådet ikke måtte have      4. a)    Bortfalder .
truffet afgørelse for 1977 inden
for den i stk . 3 fastsatte frist ,
forhøjes det omfang og de kvoter ,
der er nævnt i stk . l ) og 2 ), med
lOCffo for det pågældende år 1977 «
    b)   Såfremt Rådet ikke måtte have      4. b)    bliver til 4 «
truffet afgørelse for et senere                      Såfremt Rådet ikke måtte have
givet år inden for den i stk . 3 fast­      truffet afgørelse for et senere gi­
satte frist » forhøjes det eksisterende     vet år inden for den i stk . 3 fast­
omfang og de eksisterende kvoter med        satte frist , opretholdes det eksiste­
20%                                         rende omfang og de eksisterende
                                            kvoter .
l ) EPf nr        af            s
 ---pagebreak---                                     9
                                        Art ikel 3  a
                                        1.      De transporter , der fore­
                                        tages p& grundlag af en fælles-
                                        skabstilladelse . indføres i en
                                        kørselsrapport . hvortil modellen
                                        samt de almindelige bestemmelser
                                        om brugen og om angivelsen af
                                        oplysninger fremgår af bilag II .
                                        Dette bilag udgør en integrerende
                                        del af denne forordning .
                                        2.      Medlemsstaternes kompetente
                                        myndigheder fremsender i anonym
                                        form til Kommissionen de oplys­
                                        ninger . som er modtaget i løbet
                                        af et halvt &r . inden for de to
                                        måneder , der følger efter refe–
                                        rencehalvåret .
                                        3«      De oplysninger , der navnes
                                        i de foregående stykker , kan kun
                                        benyttes i statistisk ø.jemed . Det
                                        er forbudt at benytte dem til
                                        skattemæssige formål eller at vide­
                                        regive dem til tredjemand .
Artikel 6 .                             Artikel 6 .
        Denne forordning træder i kraft         Denne forordning træder i
den 1 . januar 1976 .                   kraft den 1 . januar 1977 .
        Denne forordning er bindende i          Denne forordning er bin­
alle enkeltheder og gælder umiddel­     dende i alle enkeltheder og gælder
bart i hver medlemsstat *               umiddelbart i hver medlemsstat .
 ---pagebreak---          FØRSTE FORSLAG                      FÎT FORSLAG
             Bila£_                               Bilsur I
a) (Forsiden af fællesskabstilladel- a) Uændret .
   sen).
 ---pagebreak--- *>)                                      b) Uændret
( Side 2 af fællesskabstilladelsen )
(Tekst affattet på den udstedende med­
lemsstats officielle sprog – oversæt­
telse til EsllesskabetB øvrige officiel­
le sprog findes på side ( c ) og (d)).
        ALMINDELIGE BESTEMMELSER                 ALMINDELIGE BESTEMMELSER
        Denne tilladelse giver ret til   Uændret
at udføre international godstransport
ad landevej for fremmed regning i
alle transportforbindelser mellem
medlemsstaterne i Det europæiske
økonomiske Fællesskab med undtagelse
af al indenrigstransport på en medlems­
stats område .
        Den er ikke gyldig hverken til   Uændret
transporter mellem en medlemsstat og et
tredjeland eller på et tredjelands
område i tilfælde af transitkørsel
gennem dette tredjeland.
        Den er personlig og kan   ikke   Uændret
 overdrages .
        Den kan kun benyttes til et              Den kan kun benyttes til et
 enkelt køretøj ad gangen ^ og skal      enkelt køretøj ad gangen .
 medføres i køretøjet .                          Den skal medføres i køretøjet
                                         sammen med et rapporthæfte for de
                                         internationale transporter , der ud­
                                         føres på grundlag af tilladelsen .
         Tilladelsenskal på forlangende           Tilladelsen og rapporthæftet
 forevises for de ansatte kontrollører . for internationale transporter skal
                                         på forlangende forevises samtidig
                                         for de ansatte kontrollører*
 ---pagebreak---  <b)
(Fortsættelse af side 2 af fællesskabs-
 tilladelsen )
          Indehaveren er pligtig p& hver      Uændret
 medlemsstats område at overholde de dei
 gældende administrativt eller ved lov
 fastsatte bestemmelser , særlig om
 transport og færdsel .
          Denne tilladelse skal inden 15      Uændret
 dage efter udløbet af dens gyldigheds-
 periode tilbagesendes til den kompe­
 tente myndighed eller det kompetente
 organ , der har udstedt den*
    l ) Ved "køretøj " forstås et enkelt køretøj eller et vogntog med flere
        sammenkoblede køretøjer«
 ---pagebreak---        NTT FORSLAu
        Bilag II
(Her anføres alle bestemmelserne
i forordning nr . 2829/72 ved– .
rørende kørselsrapporten. )
 ---pagebreak---                          FINANSIELT OPLYSNINGSSKEMA
Kommissionens økonomiske indsats i forbindelse med kodificeringsarbe jder
og indføring på magnetbånd af oplysninger fra regnskaber med transporter
er indtil nu steget til 66,66 RE pr. autorisation.
For året 1977 vil de 4 726 autorisationer følgelig medføre en trdgift på
315 036 RE på artikel 264 i Kommissionens budget .
Bevilling af de 315 036 RE , som er nødvendige til de pågældende arbejder,
er ikke medtaget på udkast til budget for 1977 » Bom ®r fremsendt til bud-
getmyndighederne .                                                      <
De omtalte arbejder vil følgelig først kunne gennemføres efter en bemyn­
digelse , givet af budgetmyndighederne , til at foretage en overførsel af
dette beløb fra kapitel 101 i 1977""budgettet ,
For hvert af de kommende år , bør denne udgift gøres til genstand for til­
pasning som funktion af antallet af givne autorisationer pr. 1 . januar i
det pågældende budgetår .