CELEX: 51978PC0688
Language: nl
Date: 1978-12-08
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) N°. 3164/76 betreffende het communautair contingent voor het goederenvervoer over de weg tussen de lid-staten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 688
Vol. 1978/0261
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(78)688 def.
                                                    Brussel , 8 december 1978
                                 Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG) VAN DE RAAD
      tot wijziging van Verordening ( EEG) N° . 3164/76 betreffende het
       communautair contingent voor het goederenvervoer over de weg tussen de
       lid-staten
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
COMC78 ) 688 def.
 ---pagebreak--- TOELICHTING
1.      Het stelsel van communautaire vergixoiiingen is ingevoerd "bij Verordening
(EEG) HO . 1018/68 van de Raad van 19 juli 1963 ( l ).
        Verordening (EEG) H O » 3164/76 van de Raad van 16 december 1976 ( 2) heeft aan
dit stelsel onder meer een definitief karakter verleend .
2.      Multilateraal vervoer tussen de lid-staten kan alleen worden verrioht door
vervoe ronde rneme rs die houder zijn van een oonsjnmautaire vergunning als "bedoeld in
Verordening (EEG) Ho . 3164/76 of van een vergunning die is uitgereikt in het kader
van het door de Europese conferentie van ministers van Verkeer ( CEMT ) ingestelde
multilaterale contingent . Aangezien het aantal vergunningen zeer "beperkt is en zij ,
voor de duur van één jaar , enkel worden verleend aan vervoerondernemers die er een
intensief gebruik . van maken , vallen ondernemingen die slechts af en toe multilateraal
vervoer verrichten "buiten het stelsel .
3«      Gezien het feit dat dergelijke "behoeften aan multilateraal vervoer "bestaan
en dat zij vaak een duidelijk urgent karakter hebben , doch slechts van zeer be­
perkte duur zijn , lijkt het dienstig om in het kader van het communautaire contin­
gent vergunningen van korte duur in te voeren. Da afgifte van deze vergunningen
kan tevens nuttig zijn voor het geleidelijk inschakelen van een groter aantal ver-
voerondernemingen     bij het multilaterale vervoer , zonder hun daarvoor een jaarlijkse
communautaire vergunning te moeten verlenen maar door hun de mogelijkheid te bieden
om na te gaan of zij in staat zijn zich op permanente en rendabele wijze met deze
vorm van vervoer bezig te houden *
(1) PB Ho . L 175 van 23 juli 1968 , blz . 13 .                       '
( 2 ) PB Ho . L 357 van 29 deoember 1976 . blz . 1
 ---pagebreak---   A»     De omvang ven esa contingent communaal, ai re vergunningen van korte duur kan
  in de "beginfase op een tamelijk laag niveau worden vast ges r-eld en , naar believen
  van elke lid-s kaai t ten hoogste 10 fo van de jaarlijkse c oramunau tai re vergunningen
  waarover elke lid-staat "beschikt , vervangen . Elke couummant&ire vergunning v&n.
  korte duur zou 10 dagen geldig zijn . Een jaarlijkse communautaire vergunning kan
  in 40 vergunningen van korte duur worden opgesplitst ,
  5.     Ket model van de communautaire vergunning van korte duur dient op comnrunauta
  niveau te worden vastgesteld ; de technische kenmerken van die vergunning moeten
  het met name mogelijk majcen ze gemakkelijk van de jaarlijkse ooramunautaire ver­
  gunning te onderscheiden .
- 6.     Het gebruik van een communautaire vergunning van korte duur impliceert teven
  dat , met name voor controledoeleinden , een vervoerverelsg moet worden opgesteld .
  Te dien einde kan gebruik worien gemaakt van da verslagen ve.n in ternafc i cnaal
  vervoer dat wordt verricht op grond van een jaarlijkse communautaire vergunning »
 ---pagebreak---                  VERORDENING (EEO)               VAN DE RAAD
         tot wijziging van Verordening (EEG) No. 3164/76 betreffende
            'het coramvinautair contingent voor het goederenvervoer
                        over de weg tussen de lid–staten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , in­
zonderheid op artikel 75 i
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ,
 Gezien het advies van het Economisch en Sooiaal Comité ,
Overwegende dat de instelling van een gemeenschappelijk vervoerbeleid onder meer
 de vaststelling inhoudt van gemeenschappelijke regels voor het goederenvervoer
 over de weg tussen de lid-staten ; dat deze regels sodanig moeten worden vastgesteld
 dat de vervoerondernemers uit de verschillende lid-staten op gelijke voet worden
"behandeld ;
 Overwegende dat de invoering van een permanent stelsel van communautaire vergun­
ningen in het kader van Verordening (EEG) No . 3164/7 6 van de Raad van .
 16 december 1976 "betreffende het communautair contingent voor het goederenvervoer
 over de weg tussen de lid-staten ( l) , laatstelijk gewijzigd "bij Verordening (EEG)
No . 3024/77 ( 2 ), met name een intensiever en rationeler gebruik
van de capaciteit waarvoor vergunningen worden afgeleverd , alsmede een geleidelijke
 aanpassing van de "belanghebbende ondernemingen aan de eisen van het vervoer tussen
 lid-staten heeft "bevorderd j
 Overwegende dat de ondernemingen in staat dienen te worden gesteld te voorzien in
 occasionele vervoerbehoeften die een urgent karakter hebben en van korte duur zijn ,
 door hun communautaire vergunningen te verlenen dia op deze specifieke "behoeften
 zijn afgestemd ;
 ( 1) PB nr L 357 van 29.12.1976, blz . 1
 ( 2) PB nr L~358 van-31*12 •19777~^Ï2«~4~
 ---pagebreak--- Overwegende dat het wenselijk is dat de lid-staten "bijdragen tot de geleidelijke
 inschakeling van nieuwe vervoerondernemingen in het multilaterale vervoer , zonder
dat &G "bevoegde instanties daardoor genoodzaakt, werden jaarlijkse communautaire
vergunningen uit te reiken ; dat de ondernemingen op dia aaniar in otaat worden
gesteld zich aan te passen door aan dit verkaar deel te naian,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD s
                                   Artikel 1
        Verordening (ESG) No . 3104/76 wordt als vo'lgt gewijzigd. :
1.      Er wordt een artikel 3 his toegevoegd , luidande ;
" Artikel 3 bis
  1 . Vóór 1 januari van eik jaar kan een lid-staat eert &aj?.vraag indienen om , met
      ingang van die datum , ten hoogste 10 ?£ ver± het aantal cominariautai re vergun­
      ningen oin te zetten in communautaire vergunningen van korte duur , die 10 dagon
      geldig zijn .
  2o Eén communautair© vergunning kan worden omgezet In. 4~ vergunningen van korte
      duur ,
  3 . De communautaire vergunningen van korte duur dienen overeen te stemmen met het
      model dat is opgenomen in "bijlage I "bis , In dis "bijlage zijn eveneens de
      voorwaarden voor het gebruik van die vergunningen vastgesteld .
  4 . De communautaire vergunningen van korte duur worden door de Commissie aan de
      lid-stat en roet het oog op de afgifte ervan aan vervoerondememers verleend in
      ruil voor een dienovereenkomstig- aantal comaunaut ai re vergunningen met een
      geldigheidsduur van één kalenderjaar."
 2.     Er wordt een bijlage I "bis toegevoegd , waarvaa de tekst is opgenomen in
bijlage I bij deze verordening.
 ---pagebreak---                                         3
3.'     Artikel 4 » lid 1 , wordt als volgt gelezen :
VI . Het op grond van een communautaire vergunning met een geldigheidsduur van
    »
    : één kalenderjaar of een communautaire vergunning van korte duur verrichte
      vervoer wordt ingeschreven in een vervoerverslag, waarvan het model alsmede
      de algemene voorschriften voor het gebruik en de verstrekking van gegevens
      zijn opgenomen in bijlage II".
                                    Artikel 2
         Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1980.
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid–staat .
 ---pagebreak---                                        ■ BIJLAGE I
                                               (a)
                          ("Strong" pqpier - afmetingen 15 x 21 cm )
              (Eerste bladzijde van de communautair* vergunning van korte dui\r ) .
                ( Tekst in de officiële taal ( talen ) van de Lid-Staat die de
                     vergunning afgeeft - vertaling in de andere officiële
                      talen van de Gemeenschap op de bladzijden ( e ) en ( f )
              COMMISSIE VAN         ( Droogs tempel van  Staat die de ver­     Benaming van de
              OB EUROPESE             de Commissie van . gunning afgeeft -     bevoegde autori­
              GEMEENSCHAPPEN          de Europese Ge­    Onderscheidings­      teit of instantie
                                      meenschappen )     teken van het land
  κ                      COMMUNAUTAIRE VERGUNNING ( 1 ) Nr          /1 (à 40 )
  CD
  η                voor beroepsgoederenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten
  w
  6-<                           van d* Europese Economisch* Gemeenschap
  K
  O
  !xJ
  2
  W
  Η            Deze vergunning machtigt
  «
  Ο
  Ο
  >                                                                                          •(2 )
  σ
  Μ
  Ο
  .-5   0<
                tot het verrichten van beroepsgoederenvervoer over de weg , over alle
  Η
  Ο
        «
        ·
                verkeersverbindingen tussen de Lid-Staten van de Europese Economische
      • M      Gemeenschap , met een enkelvoudig voertuig , of met een samenstel van
        6       voertuigen , en tot het uitvoeren van ledige ritten met deze voertuigen
               over het gehele grondgebied van de Gemeenschap .
<      !=>
        3
        «
       .χ
        β
       σ        Deze vergunning geldt voor 10 dagen van «*•••••••••••• tot .*<
                Afgegeven te                                op •••••••••••••••••••••
                                                                                 (3 )
                                                          r
             L ( Gekleurde streep )
            ( 1 ) Onderscheidingsteken van het land i
                   België ( B ), Denemarken ( DK ), Duitsland ( D), Frankrijk (F), Ierland ( IRIj
                   Italië ( I ), Luxemburg (L ), Nederland ( NL ), Verenigd Koninkrijk ( GB ).
           ( 2 ) Naam of firmanaam en volledig adres van de vervoerder *
           (3 ) Handtekening en stempel van da b«voegde autoriteit of instantie die
                   de vergunning afgeeft *-
 ---pagebreak---                               <b
 ( Tweede bladzijde van de communautaire vergunning van korte duur )
'(Tekst in de officiële taal ( talen ) van de Lid-Staat die de ver­
   gunning afgeeft - vertaling in de andere officiële talen van de
                 Gemeenschap op de bladzijden ( c ) en ( d )
                      ALGEMENE BEPALINGEN
                              •1              «
   Deze vergunning machtigt tot het verrichten van internationaal be­
   roepsgoederenvervoer over de weg , over alle verkeersverbindingen
   tussen de Lid-Staten van de Europese Economische Gemeenschap , met
   uitsluiting van elk beroepsgoederenvervoer binnen de grenzen van
   een Lid-Staat .
   Zij is niet geldig voor vervoer tussen een Lid-Staat en een derde
   land , noch in geval van transitovervoer door een derde land op het
   grondgebied van dit land .
   Zij is persoonlijk en kan niet aan derden worden overgedragen .
   Zij kan worden ingetrokken door de bevoegde autoriteit van de Lid-
   Staat die haar heeft afgegeven , met name indien zij naar diens
   oordeel niet voldoende wordt gebruikt .
   Zij mag slechts voor één voertuig tegelijk worden gebruikt ( 1 ).
   Zij moet zich , te zamen met een boekje verslagen van internationaal
   vervoer onder dekking daarvan, in het voertuig bevinden.
   De vergunning en het boekje verslagen van internationaal vervoer
   moeten op ieder verzoek van de met de oontrole belaste ambtenaren
   tegelijk worden getoond.
   De houder is verplicht op het grondgebied van elke Lid-Staat de aldaar
   van kracht zijnde wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften ,
   met name op het gebied van vervoer en verkeer , in acht te nemen .
   Deze vergunning moet binnen 2 dagen na het verstrijken van haar
   geldigheidsduur worden teruggezonden aan de bevoegde autoriteit of
   instantie die haar heeft afgegeven .
    ( 1 ) Onder "voertuig" moet worden verstaan een enkelvoudig voertuig
          of een samenstel van voertuigen *