CELEX: 51981PC0015
Language: nl
Date: 1981-01-27
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van de Verordeningen (EEG) Nos. 1767/77, 828/78 en 938/79 van de Raad en de Verordeningen (EEG) Nos. 1769/77 en 831/78 van de Raad betreffende de levering van magere-melkpoeder respectievelijk van melkvet aan bepaalde ontwikkelingslanden en bepaalde internationale organisaties in het kader van de voedselhulpprogramma's

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 15
Vol. 1981/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DEI EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(81)15 def.
                                                     Brussel , 27 januari 1981
                               Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
  tot wijziging van de Verordeningen ( EEG ) Nos . 1767 /77 , 828 /78 en 938 /79
        van de Raad en de Verordeningen ( EEG ) Nos . 1769 /77 en 831 /78
van de Raad betreffende de levering van magere-melkpoeder respectievelijk
                 van melkvet aan bepaalde ontwikkelingslanden
            en bepaalde internationale organisaties in het kader
                         van de voedselhulpprogramma 's
                   jsr *
                   I
                                         \
                   Cl     » ■     V-S
                    T4    3 * v"     ,    -?l
                   Va                   , 5/
                       •■     "
 C0MC81 ) 15 def .
 ---pagebreak--- A. Toenchtmg
            De uitvoering van de programma 's voor voedselhulp In de vorm van *u1vel-
    pr'odukten , met name magere-melkpoeder , wordt vaak vertraagd door het ont­
    breken van de technische middelen die voor een goed gebruik van de produkten
    nodig zijn .
1 . Magere jTielkgoeder
            Niettegenstaande hun aanzienlijke behoefte aan eiwitten hebben sommige
    landen namelijk moeite met de opname van de hun ter beschikking gestelde hoe­
    veelheden , hetzij omdat de zuivelindustrie niet in staat is deze hoeveelheden
    te verwerken , hetzij door het ontbreken van goed opgezette distributieprogram
    ma r s . Dit leidt totaanzienli jke vertraging bij de levering en een opeenhoping
    van aan de algemene reserves toegevoegde hoeveelheden .
            De Commissie is van oordeel , en zij heeft dit ook tijdens het debat
    over de honger in de wereld voor het Europese Parlement verklaard , dat de
    in het kader van het voedselhulpprogramma jaarlijks beschikbare hoeveelheid ,,
    namelijk 150.000 ton melkpoeder , niet kan worden verhoogd zolang er geen
    middelen zijn gevonden om de opnamecapaciteit van de ontwikkelingslanden te
    verhogen ( zuivelindustrie , degelijk uitgewerkte distributieprogramma 's ) .
            De niet toegewezen hoeveelheden die in de algemene reserves van' de
    diverse programma 's ( 1978/7 9/ 80 ) zijn opgenomen , bedragen momenteel 13.229
    ton , waarbij nog eens hoeveelheden ter grootte van 8.375 ton moeten worden :
    gevoegd die zijn toegekend aan landen welke niet om levering daarvan hebben
  , verzocht , of die de Commissie meent niet te kunnen leveren bij gebrek aan
    waarborgen voor een goed gebruik .
 ---pagebreak---                                         - 3 -
          Daartegenover staat dat de verzoeken van bepaalde landen of organisaties
die meer zouden kunnen opnemen dan1 de hun toegekende hoeveelheden niet konden
worden ingewilligd-.
          De Commissie is dan ook van oordeel dat aan bedoelde hoeveelheden
een nieuwe bestemming moet . worden gegeven .
          Rekening houdend met de algemene reserves en met de acties die dienen
te worden geannuleerd omdat zij in al vrij oude programma 's zijn opgenomen en
in de nabije toekomst niet zullen worden uitgevoerd , zijn de volgende hoeveel­
heden beschikbaar :                                           ~      .
 Programma        Reserve                     LAND                 .    Totaal
     1977            _ '
                                     450 t . Guinee Conakry
                                     650 t . Jemen ( DVR )      ,
                         -
                                   1.100 t .                            1.100 t .
   . 1978        . 400 t .           600 t . Antigua
                                      50 t . Kongo
                                   2.325 t . Soedan
                                   3.000 t . Jemen ( DVR )
                                 ■ 5.975 t .                            6.375 t .
     1979       6.714 t .            700 t . Mauritius
                           /         600 t . Gui nee-Bissau
                               j                 ·          ·
                                   1.300 t .                            8.014 t .
     1980       6.115 t .    ■
                                                                        6.115 t .
  TOTAAL       13.229 t .          8.375 t .                           21.604 t .
 ---pagebreak---        Mochten bovenvermelde landen in de toekomst melkpoeder nodig hebben ,
  dan zal de Commissie toèwi jzingsvoorstallen doen in het kader van de jaar­
. lijkse programma 's ,                                               •
       Voorts heeft het WVP , dat met een tekort van in totaal 22.000 ton te .
  kampen heeft , bij de Commissie een verzoek om toekenning van magere melk­
  poeder ingediend . Om in het kader van zijn projecten zijn leveringen normaal
  te kunnen voortzetten , moet het WVP tot eind 1981 kunnen beschikken over in
  totaal 117.000 ton , exclusief eventuele spoedhulp .
        De van de diverse donors verwachte bijdragen worden op 95.000' ton
  geraamd . Het tekort beloopt derhalve 22.000 ton . .
        Indien de donors hun bijdragen niet verhogen , lopen verschillende
  in uitvoering zijnde " Food for work"-projecten dan ook gevaar te worden
  stopgezet.' .                   X •                   ,
        De Gemeenschap levert in het kader van het voedselhulpprogramma 1980
  aan het WVP 30.000 ton magere melkpoeder en; voor het programma 1981 zal de­
  zelfde hoeveelheid worden voorgesteld . Om deze organisatie te hulp te kunnen
  komen zou een grotere bijdrage wenselijk zijn . Er wordt dan ook voorgesteld
  om aan het WVP bij wijze van uitvoering 15.489 ton magere melkpoeder toe te
  wijzen ,^ zijnde de hoeveelheid die na annulering van bovenvermelde acties nog
  overblijft van de programma 's 1977 , 1S78 en 1979 .
  Butteroil
        Wat butteroil betreft , is de Commissie van oordeel dat de in het kader
  van het voedselhulpprogramma jaarlijks beschikbare hoeveelheid , namelijk
  45.000 ton , te gering is in verhouding tot
 ---pagebreak---   de behoeften van de ontwikkelingslanden . Daarom heeft de Commissie , in het
  kader van de begroting voor 1981 , opnieuw verzocht om de opvoering van een
  krediet waardoor de thans beschikbare hoeveelheid met 10.000 ton kan worden '
« verhoogd .
           Er is evenwel gebleken dat twee begunstigde landen niet om levering
  van de hun toegezegde butteroil hebben verzocht , namelijk de Democratische
  Volksrepubliek Jemen , voor 700 ton van het programma 1977 en 550 ton van het
  programma 1978 , en Kongo , voor 50 ton van het programma 1978 .
                                                              *
           De Commissie is van mening dat deze toewijzingen' geannuleerd en aan
  de respectieve reserves toegevoegd dienen te worden ( 1 ), waardoor de Gemeen­
  schap over bijkomende hoeveelheden voor spoedacties zou beschikken .
  ( 1 ) Stand van de bu tteroil reserves :
        1977 : 0 ton , 1978 : 0 ton , 1979 : 110 ton , 1980 : 1.224 ton
 ---pagebreak---                                          - 6 -
B. Voorstel
    Op grond van bovenvermelde toelichtingen stelt de Commissie de Raad
    voor te besluiten tot :
    1 . De annulering van de aan de' onderstaande begunstigden toegewezen
        hoeveelheden :
        a ) maqere-me]_k[)oeder :
            - programma 1977 : Guinee Conakry        450 t .
                                  Jemen ( DVR )      650 t .
            - programma 1978 : Antigua               600 t .
                                  Kongo               50 t .
                                  Soedan          2.325 t .
                                  Jemen ( DVR )   3.000 t .
            - programma 1979 : Mauritius             700 t .
                                  Guinee-Bissau      600 t .
        b ) butter oi "1 :
            - programma 1977 : Jemen ( DVR-)         700 t .
            - programma 1978 : -Kongo 1               50 t .
                                  Jemen ( DVR )      550 t .
2 . De toewijzing van :
    a ) magere-melkpoeder :
        - aan' het WVP 15.489 ton afkomstig van bovenvermelde aunnuleringen
           enerzijds en de nog beschikbare reserves van de programma 's 1977 ,
           1978 en 1979 anderzijds ,
    b ) butteroil :                                1 "
        - aan de algemene reserve van het programma : 1977 :    700 ton
                                                        1978 :  600 ton .
C. Financiële weerslag
    Deze acties hebben geen bijkomende financiële gevolgen aangezien in al
    deze uitgaven reeds in het kader van de diverse voedselhulpprogramma 's
    is voorzien .
 ---pagebreak---                                        Voorstel voor een
                               VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                                            v
      tot wijziging van de Verordeningen ( EEG ) Nos . 1767 /77 , 828 /78 en 938 /79
              van de Raad en de Verordeningen ( EEG ) Nos . 1769 /77 en 831 /78
    van de Raad betreffende de levering van magere-melkpoeder respectievelijk
                       van melkvet aan bepaalde ontwikkelingslanden
                   en bepaalde internationale organisaties in het kader
                               van de voedselhulpprogramma 's
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
             1.
Gelet op op Verordening        ( EEG ) Nos . 1766 /77 ( 1 ), 827 /78 ( 2 ) en 937 /79 ( 3 ) van
de Raad tot vaststelling van de algemene voorschriften betreffende de levering
van magere-melkpoeder aan bepaalde ontwikkelingslanden en bepaalde interna­
tionale organisaties in het kader van de voedselhulpprogramma 's voor 1977 , 1978
en 1979 en op Verordeningen ( ÈEG ) Nos . 1768/77 ( 4 ), 830/78 ( 5 ), 939/79 ( 6 )
 van de Raad tot vaststelling van de algemene voorschriften betreffende de leve­
 ring van melkvet aan bepaalde ontwikkelingslanden en bepaalde internationale
 organisaties in het kader van de. voedselhulpprogramma 's voor 1977 , 1978 en 1979
(1)   PB No .   L 192 van  30.7.1977 ,  blz . 1
(2)   PB No .   L 115 van  27.^.1978 ,  blz . 1
(3)   PB, No .  L 119 van  15.5.1979 ,  blz . 1
(4)   PB No .   L 192 van  30.7.1977 ,  blz . 5
(5)   PB No .   L 115  van 27.^.1978 ,  blz . 6
( 6 ) PB No . L 119 van 15.5.1979 , blz . 5
 ---pagebreak---                                          - 2 -
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat Verordening ( EEG ) No . 1767/77 van de Raad ( 1 ) ' voorziet in de
toewijzing van een hoeveelheid magere-melkpoeder van 900 ton aan Guinee en
650 ton aan de Democratische Volksrepubliek Jemen ; dat Verordening ( EEG ) No .
828/ 78 van de Raad ( 2 ) voorziet in dé toewijzing van een hóeveelheid magere-
melkpoeder van 600 ton aan Antigua , 50 ton aan Kóngo , 2.325 tón aan Soedan en
3.000 ton aan de Democratische Volksrepubliek Jemen ; dat Verordening ( EEG)No .
938/79 van de Raad ( 3 ) voorziet in de toewijzing van een hoeveelheid magere-
melkpoeder van 700 ton aari Mauritius , 600 ton aan Guinee-Bissau en 15.000 ton
aan Vietnam ; dat Verordening ( EEG ) No . 1769/ 77 van de Raad ( 4) voorziet in de
toewijzing van 700 ton butteroil aan de Democratische Volksrepubliek Jemen ;
dat Verordening ( EEG ) No . 831/ 78 van de Raad ( 5 ) voorziet in de toewijzing van .
een hoeveelheid butteroil van 50 ton aan Kongo en 550 ton aan de Democratische
Volksrepubliek Jemen ; dat het gewenst is , deze hoeveelheden , aangezien zij met
uitzondering van de 450 ton van het programma voor 1977 ten behoeve van Guinee
niet konden worden geleverd , aan de reserves van bedoelde programma 's toe te
voegen ;                                      /        ■
Overwegende dat het WVP om voedselhulp in de vorm van magere-melkpoeder heeft
verzocht ; dat de behoeften van deze organisatie seen verhoging van de voedselhulp
van de 'Gemeenschap met in totaal 15.489 ton magere melkpoeder rechtvaardigen ;
dat het dienstig is deze te putten uit de reserves ;         ,
Overwegende dat derhalve de
        '«                  V
                                   bijlagen van bovengenoemde verordeningen gewijzigd
dienen te worden ;
(1)  PB    No . L 192 van 30.7.1977 ,  blz .    3
(2)  PB    No . L 115 van 27.4.1978 ,  blz .    3
(3)  PB    No . L 119 van 15.5.1979 ,  blz ..   3
(4)  PB    No . L 192 van 30.7.1977 ,  blz .    7
(5)  PB    No . L 115 van 27.4.1978',  blz .    8
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
                                   Artikel 1
           De bijlagen van de Verordeningen ( EEG ) Nos . 1767 / 77 , 828/78 , 938/ 79 ,
1769 / 77 en 831/ 78 worden gewijzigd als aangegeven in de bijlage .
                                   Artikel 2
              Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op
die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,
                                                   Voor de Raad
                                                   De voorzitter ,
 ---pagebreak---                                  BIJLAGE
                                           Land                   Hoeveelheden
1 • Magere-me L kpoedêr
     Bijlage bij :
     " Verordening ( EEG ) No . 1767/ 77 - geschrapt :
                                              Democratische
                                              Volksrepubliek
                                              Jemen
                                          - gewijzigd :
                                              GUINEE             450     i i.p.v . 900 ton
                                              WVP              28.100       i.p.v . 27.000 ton
    ~ Verordening ( EEG ) No . 828 / 78   – geschrapt i
                                             ANTIGUA
                                             KONGO
                                             S0EDAN
                                             Democ rati sche
                                             Volksrepubl nek
                                             Jemen
                                             gewijzigd :
                                             WVP             26.375     . i . p. v . 20.000 ton
                                             Reserve          4.639 ton
    " Verordening ( EEG ) No . 938 / 79   – geschrapt :
                                             GUINEE-BISSAU
                                             MAURITIUS
                                         - gewijzigd :
                                             WVP             38.014    . i.p.v . 30.000 ton
                                             Reserve         13.061    . i.p.v . 19.775 ton
, Butteroi l
   Bi j lage bij :
   ~ Verordening ( EEG ) No . 1769 / 77 – geschrapt :
                                            Democratische
                                            Volks-republiek
                                            Jemen
                                         - gewijzigd :
                                            Reserve            3.160       i.p.v . 2.460 ton
   - Verordening ( EEG ) No . 831 / 78  – geschrapt :
                                            KONGO
                                            Democrati sche
                                            Volksr<epubliek
                                            Jemen
                                        - gewijzigd :
                                           Reserve             2.040       î.p.v . 1.440 ton