CELEX: 52014PC0009
Language: fi
Date: 2014-01-17
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18 päivänä helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 muuttamisesta siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn täytäntöön panemiseksi

|
			
		
		
		52014PC0009
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18 päivänä helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 muuttamisesta siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn täytäntöön panemiseksi /* COM/2014/09 final - 2014/0003 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Neuvostossa kokoontuvien jäsenvaltioiden
edustajat allekirjoittivat yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston (EKR)
perustamista koskevan sisäisen sopimuksen kesäkuussa 2013. Tämä sisäinen
sopimus tulee voimaan vasta, kun kaikki jäsenvaltiot ovat ratifioineet sen.
Prosessia ei todennäköisesti saada päätökseen ennen tammikuuta 2014.
Tästä syystä komissio on ehdottanut
siirtymätoimenpiteitä, jäljempänä ’siirtymävaiheen rahoitusjärjestely’, sen
varmistamiseksi, että varoja on saatavilla Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren
valtioiden (AKT-valtiot) sekä merentakaisten maiden ja alueiden (MMA:t) kanssa
tehtävää yhteistyötä sekä tukimenoja varten tammikuusta 2014 siihen asti,
kunnes yhdennentoista EKR:n perustamista koskeva sisäinen sopimus tulee voimaan. Tämä järjestely
rahoitetaan kymmenennen ja sitä edeltävien EKR:jen jäljellä olevista varoista
ja niistä vapautuneista varoista. Siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn mukaiset
varat kirjataan yhdennestätoista EKR:sta myönnetyiksi varoiksi.
Komissio on myös tehnyt ehdotuksen asetukseksi
yhdenteentoista EKR:oon sovellettavista varainhoitosäännöistä. Neuvosto ei voi
hyväksyä asetusta ennen kuin yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus on tullut
voimaan tai se on hyväksynyt päätöksen, joka sallii joidenkin sen määräysten
väliaikaisen soveltamisen. Ottaen huomioon viimeisimmät keskustelut
neuvostossa, mitään näistä prosesseista ei todennäköisesti saada päätökseen
ennen tammikuuta 2014.
On tarkoituksenmukaista, että siirtymävaiheen
rahoitusjärjestelystä tuettavat toimet pannaan täytäntöön mahdollisimman pian
ja noudattaen samoja sääntöjä kuin tulevassa yhdennessätoista EKR:ssa. Siksi
komissio ehdottaa, että neuvoston asetusta kymmenenteen EKR:oon sovellettavasta
varainhoitoasetuksesta muutetaan siten, että yhdenteentoista EKR:oon
sovellettavat varainhoitosäännöt koskevat myös siirtymävaiheen
rahoitusjärjestelyn varainhoitoa.
Tämän vuoksi komissio ehdottaa, että neuvosto
antaa tähän ehdotukseen liitetyn asetuksen heti, kun sitä voidaan täydentää
sisällyttämällä sen liitteeseen yhdenteentoista EKR:oon sovellettavaa
varainhoitoasetusta koskevan luonnoksen aineelliset säännökset, joiden sisällön
neuvosto hyväksyy ja vahvistaa sillä välin.
2014/0003 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon
sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18 päivänä helmikuuta 2008 annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 muuttamisesta siirtymävaiheen
rahoitusjärjestelyn täytäntöön panemiseksi
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen, 
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja
Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen
jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun
kumppanuussopimuksen[1],
jäljempänä ’Cotonoun sopimus’,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden
jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2008–2013
koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan yhteisön avun
rahoituksesta AKT–EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä
EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille
maille ja alueille[2],
jäljempänä ’sisäinen sopimus’, ja erityisesti sen 10 artiklan
2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen
lausunnon[3],
ottaa huomioon Euroopan investointipankin
lausunnon, 
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvoston päätöksellä
[xx/xx/2013] vahvistetaan Euroopan kehitysrahaston, jäljempänä ’EKR’,
hallinnointia koskevat siirtymätoimenpiteet (siirtymävaiheen
rahoitusjärjestely) sen varmistamiseksi, että varoja on saatavilla Afrikan,
Karibian ja Tyynenmeren valtioiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden
kanssa tehtävää yhteistyötä sekä tukimenoja varten 1 päivästä tammikuuta
2014 siihen asti, kun yhdestoista EKR tulee voimaan.
(2)       Kymmenennen EKR:n
täytäntöönpanosääntöjä on tarpeen muuttaa niiden siirtymätoimenpiteiden
(siirtymävaiheen rahoitusjärjestely) toiminnan ja rahoituksen hallinnointia
varten, joilla toimintaa rahoitetaan kymmenennen ja yhdennentoista EKR:n
välisenä siirtymäaikana, kunnes yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus ja
täytäntöönpanosäännöt tulevat voimaan, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn täytäntöön
panemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 säännökset korvataan
tämän asetuksen liitteessä esitetyillä säännöksillä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan voimaantulopäivästään siihen
asti, kunnes yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetusta aletaan soveltaa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE
(pro memoria: yhdettätoista EKR:a koskevan
varainhoitoasetuksen teksti lisätään heti, kun se on vahvistettu).
[1]               EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3. Sopimus sellaisena kuin se on
muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla
sopimuksella (EUVL L 287, 28.10.2005, s. 4) ja Ouagadougoussa 22 päivänä
kesäkuuta 2010 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3).
[2]               EUVL L 247, 9.9.2006, s. 32.
[3]               EUVL C… , …, s…