CELEX: 51996PC0652
Language: el
Date: 1997-01-09
Title: Τροποποιημένη πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την έγκριση ενός κοινοτικού προγράμματος (SAFE - Δράση ασφάλειας για την Ευρώπη) για τη βελτίωση της ασφάλειας, της υγιεινής και της υγείας στο χώρο εργασίας

21.3.97              1 EL 1                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  Αριθ. C 92/3
                                                                      II
                                                        (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                             ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση ενός κοινοτικού προγράμ­
              ματος (SAFE — δράση ασφάλειας για την Ευρώπη) για τη βελτίωση της ασφάλειας, της υγιεινής και
                                                       της υγείας στο χώρο εργασίας (')
                                                                 (97/C 92/03 )
                                              (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
                                                    COM(96) 652 τελικό — 95/0155(CNS)          ·
               (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189A παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ στις
                                                              9 Ιανουαρίου 1997)
               (') ΕΕ αριθ. C 262 της 7 . 10. 1995 , σ. 18.
                      ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                          ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
σχετικά με την έγκριση ενεργειών βάσει μη νομοθετικών                     σχετικά με την έγκριση ενός κοινοτικού προγράμματος
μέτρων για τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας κατά                  (SAFE — δράση ασφάλειας για την Ευρώπη) για τη βελ­
την εργασία                                                               τίωση της ασφάλειας, της υγιεινής και της υγείας στο χώρο
                                                                          εργασίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,                                       ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 235,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Εκτιμώντας :
ότι η πρόληψη των εργατικών ατυχημάτων, των επαγγελμα­
τικών ασθενειών και η υγιεινή της εργασίας εμπίπτουν
στους τομείς και τους στόχους που αναφέρονται στα άρθρα
 118 και 1 18 A της συνθήκης· ότι, στο πλαίσιο αυτό, πρέπει
να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και
της Επιτροπής καθώς και μεταξύ των ίδιων των κρατών
 μελών ·
 ότι η επίπτωση των θανατηφόρων και μη εργατικών ατυχη­
 μάτων καθώς επίσης και των επαγγελματικών ασθενειών
 στην Κοινότητα εξακολουθεί να είναι απαράδεκτα υψηλή·
 ---pagebreak--- Αριθ. C 92/4       Ι ΕL              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 21 . 3 . 97
                   ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
ότι το γεγονός αυτό αποτελεί τεράστιο και περιττό ανθρώ­
πινό κόστος καθώς επίσης και οικονομική επιβάρυνση για
την κοινωνία· ότι η βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας
στο χώρο εργασίας μπορεί να ενισχύσει την ανταγωνιστικό­
τητα, δεδομένου ότι υπάρχει σαφής συσχετισμός μεταξύ επι­
τυχημένων εταιρειών και ορθών πρακτικών υγείας και
ασφάλειας ·
                                                             Συνειδητοποιώντας τη σημασία ενός βελτιωμένου εργα­
                                                             σιακού περιβάλλοντος, κατάλληλου για την ψυχική υγεία
                                                             του εργαζομένου, στο οποίο θα υπάρχει βέλτιση αξιοποίηση
                                                             των ανθρωπίνων πόρων, γεγονός που θα αυξάνει την ευε­
                                                             λιξία της επιχείρησης και την ικανοποίηση του εργαζο­
                                                             μένου ·
ότι, παρά τις αξιόλογες προσπάθειες, ένας μεγάλος αριθμός
εταιρειών, και ειδικότερα μικρομεσαίων επιχειρήσεων, αντι­
μετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την ενσωμάτωση νέων
μεθόδων παραγωγής ή την αναπροσαρμογή των υφιστά­
μενων, εξασφαλίζοντας παράλληλα την υγεία και την ασφά­
λεια των εργαζομένων και εξασφαλίζοντας κατάλληλα πρό­
τυπα εργασιακού περιβάλλοντος σε συμφωνία με τη νέα
νομοθεσία ·
ότι η νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια κατα την
εργασία πρέπει να συμπληρώνεται με μη νομοθετικά μέτρα,
συμπεριλαμβανομένων μέτρων ευαισθητοποίησης, που στο­
χεύουν στη βελτίωση της ασφάλειας, της υγιεινής και της
υγείας κατά την εργασία, ιδίως στις μικρομεσαίες επιχειρή­
σεις·
                                                             ότι τα κράτη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, τα συν­
                                                              δεδεμένα κράτη της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης, η
                                                              Κύπρος και η Μάλτα καθώς και τα κράτη εταίροι της Ευρω­
                                                             παϊκής Κοινότητας στο χώρο της Μεσογείου μπορούν να
                                                             συμμετάσχουν στο πρόγραμμα, σύμφωνα με τις διατάξεις
                                                             των αντίστοιχων συμφωνιών·
                                                              ότι για να βοηθήσει στην επίταση της συνειδητοποίησης
                                                              αυτής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του, της
                                                              6ης Μαΐου 1994, σχετικά με το γενικό πλαίσιο δράσης της
                                                              Επιτροπής στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στον
                                                              τόπο εργασίας ( 1994-2000) ('), πρότεινε τη δημιουργία ενός
                                                              προγράμματος που θα αποκαλείται « δράση ασφάλειας για
                                                              την Ευρώπη» (SAFE)·
                                                              (') ΕΕ αριθ. C 205 της 25 . 7. 1994, σ. 478.
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97          EL                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                          Αριθ. C 92/5
                     ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                    ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
ότι η Κοινότητα πρέπει να καταβάλει περαιτέρω προσπά­
θειες για τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας σε επι­
μέρους κλάδους, όσον αφορά τα υλικά που χρησιμοποι­
ούνται ή όσον αφορά ιδιαίτερα ευαίσθητες ομάδες κινδύνου
οι οποίες μέχρι τώρα δεν προστατεύονται επαρκώς· ότι
πρέπει να υπάρξει αυξημένη ευαισθητοποίηση, υψηλά
επίπεδα κατάρτισης και ανταλλαγή πληροφοριών και να
αναπτυχθεί η συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργα­
νισμούς·
ότι το πρόγραμμα πρέπει να συμβάλει στην ενίσχυση της
γνώσης των καθοριστικών στοιχείων ασφάλειας και υγι­
εινής καθώς και των παραγόντων κινδύνου, της έγκαιρης
ανίχνευσης δυσμενών συνεπειών, της παροχής συμβουλών
και της κοινωνικής προστασίας·
ότι, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, ενέργειες
σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία,
λόγω της κλίμακάς τους ή των αποτελεσμάτων τους μπο­
ρούν να γίνουν πιο αποδοτικά από την Κοινότητα·
ότι πρέπει να ξεκινήσει ένα πολυετές πρόγραμμα με σαφείς
στόχους κοινοτικής δράσης και με επιλεγμένες ενέργειες
προτεραιότητας για την προώθηση της ασφάλειας και της
υγείας κατά την εργασία όλων των εργαζομένων της Κοινό­
τητας, καθώς επίσης και με τους κατάλληλους μηχανισμούς
για την αξιολόγηση των ενεργειών αυτών· ότι το πρό­
γραμμα αυτό πρέπει να είναι πενταετούς διάρκειας ώστε να
δοθεί επαρκής χρόνος για την εφαρμογή ενεργειών με
σκοπό την επίτευξη των στόχων που τέθηκαν·
ότι, εξαιτίας της υπάρξης άλλων κοινοτικών προγραμμάτων             ότι, εξαιτίας της ύπαρξης άλλων κοινοτικών προγραμμάτων
και πρωτοβουλιών, πλήρως ή εν μέρει σχετικών με την υγεία           και πρωτοβουλιών, πλήρως ή εν μέρει σχετικών με την υγεία
και την ασφάλεια κατά την εργασία, απαιτείται εξασφάλιση            και την ασφάλεια στο χώρο της εργασίας, απαιτείται εξα­
της συνοχής των διαφόρων κοινοτικών ενεργειών·                      σφάλιση της συνοχής και της δημοσιονομικής συμπληρωμα­
                                                                    τικότητας των διαφόρων κοινοτικών ενεργειών,
ότι, σύμφωνα με την απόφαση 74/325/ΕΟΚ ('), η συμβου­
λευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την
προστασία της υγείας κατά την εργασία, μπορεί να διαβου­
λεύεται με την Επιτροπή σχετικά με την κατάρτιση προτά­
σεων στον τομέα αυτό·
 ότι, η συνθήκη δεν προβλέπει την έγκριση στην παρούσα
 απόφαση εξουσιών, εκτός από αυτές που καθορίζονται στο
 άρθρο 235,
 (') ΕΕ αριθ. L 185 της 9. 7. 1974, σ. 15.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 92/6      I EL |             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              21 . 3 . 97
                   ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                               ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                            ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                          Άράρο 1                                                     Άρνρο 1
Εγκρίνεται ένα κοινοτικο πρόγραμμα σχετικά με μη νομο­       Εγκρίνεται κοινοτικό πρόγραμμα (SAFE — Safety Action for
θετικά μέτρα με στόχο τη βελτίωση της ασφάλειας και της      Europe) για τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας και
υγείας κατά την εργασία που θα περιλαμβάνει :                την πρόληψη ή τον περιορισμό των κινδύνων στο χώρο
                                                             εργασίας, ιδίως στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, για πεν­
                                                             ταετή περίοδο, από την 1η Ιανουαρίου 1996 έως τις 31
— κατευθύνσεις και βασικό ενημερωτικό υλικό για την
                                                             Δεκεμβρίου 2000.
   ορθή εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας· βελτίωση
   της ενημέρωσης, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης·
   διερεύνηση βασικών προβληματικών τομέων, όπως ανα­
   φέρονται στο παράρτημα I,
— το πρόγραμμα SAFE (Safety Actions for Europe), που ανα­
   φέρεται στο παράρτημα II, το οποίο στοχεύει στη βελ­
   τίωση της ασφάλειας, της υγιεινής και της υγείας κατά
   την εργασία, ιδίως σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις,
για πενταετή περίοδο, από την 1η Ιανουαρίου 1996 έως τις
31 Δεκεμβρίου 2000.
                                                                                      Άρϋ'ρο 2
                                                             Το πρόγραμμα έχει ως γενικό στόχο την υποστήριξη σε
                                                             ευρωπαϊκό επίπεδο δράσεων που στοχεύουν στη βελτίωση
                                                             του εργασιακού περιβάλλοντος, της οργάνωσης της
                                                             εργασίας και των πρακτικών εργασίας μέσω :
                                                             — της προώθησης και της ανάπτυξης πρακτικών λύσεων
                                                                για τους κινδύνους στο χώρο εργασίας,
                                                             — της παροχής στήριξης για τον προσδιορισμό και τη διά­
                                                                 δοση των βέλτιστων πρακτικών για την καταπολέμηση
                                                                των επαγγελματικών ατυχημάτων και ασθενειών,
                                                             — της προώθησης μέσων για την αποτελεσματική εφαρ­
                                                                 μογή της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα της υγείας
                                                                 και της ασφάλειας,
                                                              — της προώθησης καινοτομων προσεγγίσεων στους ανα­
                                                                 δυόμενους τομείς επαγγελματικού κινδύνου,
                                                              — της προώθησης της εκπαίδευσης και της καταρτισης που
                                                                 αποβλέπουν στη βελτίωση της επίγνωσης της κοινοτικής
                                                                 νομοθεσίας και στη βελτίωση της ευαισθητοποίησης ως
                                                                 προς το εργασιακό περιβάλλον.
 ---pagebreak--- 21 . 3. 97       fËL                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                          Αριθ. C 92/7
                  ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                         Άρνρο 2                                                      Άσσοο 3
H Επιτροπή εξασφαλίζει την εφαρμογή των ενεργειών που        H Επιτροπή εξασφαλίζει την εφαρμογή των ενεργειών που
καθορίζονται στα παραρτήματα I και II σύμφωνα με το          καθορίζονται στο παράρτημα I σύμφωνα με το άρθρο 6 και
άρθρο 5 και 6 σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και       7 σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και τους φορείς
τους φορείς και τους οργανισμούς που δραστηριοποιούνται      και τους οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα
στον τομέα της ασφάλειας, της υγιεινής και της υγείας κατά   της ασφάλειας, της υγιεινής και της υγείας στον τόπο
την εργασία.                                                 εργασίας.
                         Άρν-ρο 3                                                     Άράρο 4
H Επιτροπή εξασφαλίζει τη συνοχή και τη συμπληρωματι­        H Επιτροπή εξασφαλίζει τη συνοχή και τη συμπληρωματι­
κότητα των κοινοτικών ενεργειών που πρόκειται να εφαρ­       κότητα των κοινοτικών ενεργειών που πρόκειται να εφαρ­
μοστούν στα πλαίσια αυτού του προγράμματος και των           μοσθούν στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος και των
άλλων σχετικών κοινοτικών προγραμμάτων και πρωτοβου­         άλλων σχετικών κοινοτικών προγραμμάτων και πρωτοβου­
λιών.                                                        λιών, καθώς και το έργο που διεκπεραιώνει το Ευρωπαϊκό
                                                             Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και
                                                              Εργασίας και η ευρωπαϊκή υπηρεσία ασφάλειας και υγείας
                                                             στο χώρο εργασίας.
                         Άριτρο 4                                                     Άράοο 5
1 . Οι ενέργειες που αναφέρονται στο παραρτημα I πραγ­        1 . Οι ενεργειες που αναφέρονται στο παράρτημα I πραγ­
ματοποιούνται από την Κοινότητα, τα κράτη μέλη, τους          ματοποιούνται από την Κοινότητα, τα κράτη μέλη, οργανώ­
κοινωνικούς εταίρους και δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανι­      σεις των εργοδοτών και των εργαζομένων και δημόσιους ή
σμούς. Οι αιτήσεις για τη χρηματοδότηση των ενεργειών         ιδιωτικούς οργανισμούς.
αυτών υποβάλλονται στην Επιτροπή.
2. Οι ενέργειες που αναφέρονται στο παραρτημα II πραγ­        2.   Οι αιτήσεις για τη χρηματοδότηση των ενεργειών
ματοποιούνται από τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς             αυτών υποβάλλονται είτε στην Επιτροπή από τα αρμόδια
εταίρους και δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς. Οι αιτή­     όργανα που ορίζουν τα κράτη μέλη είτε απευθείας στην Επι­
σεις για τη χρηματοδότηση των ενεργειών αυτών υποβάλ­         τροπή με αντίγραφο της αίτησης προς το αρμόδιο όργανο
λονται στην Επιτροπή.                                         του κράτους μέλους του υποβάλλοντος την αίτηση.
                                                              2, α) Σε περίπτωση πολυμερών έργων οι συμμετέχοντες
                                                              που αναφέρονται στην παράγραφο 1 , αποφασίζουν ποιο
                                                              αρμόδιο όργανο θα υποβάλει την αίτηση στην Επιτροπή.
                                                              Ωστόσο, όταν η αίτηση υποβάλλεται απ' ευθείας στην Επι­
                                                              τροπή αντίγραφα διαβιβάζονται σε όλα τα αρμόδια όργανα
                                                              των εμπλεκομένων κρατών μελών.
                         Άράρο 5                                                      Άρνρο 6
 H επιλογή των σχεδίων που θα χρηματοδοτηθούν και του          H επιλογή των σχεδίων που χρηματοδοτούνται και o καθο­
 ποσού της χρηματοοικονομικής ενίσχυσης σε συμφωνία με         ρισμός του ποσού της χρηματοοικονομικής ενίσχυσης σε
 τους στόχους και τα κριτήρια που αναφέρονται στα παραρ­       συμφωνία με τους στόχους και τα κριτήρια που αναφέ­
 τήματα I έως III πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδι­        ρονται στα παραρτήματα I και II πραγματοποιείται σύμ­
 κασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2.               φωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 7.
                                                               H κοινοτική οικονομική συνεισφορά είναι :
                                                               — γενικώς 60 % κατ' ανώτατο όριο,
                                                               — έως 90% για MME με λιγοτερους απο 50 υπαλλήλους.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 92/8         EL              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                 21 . 3 . 97
                   ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                               ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                          Άρυρο 6                                                     Άράρο 7
1 . H Επιτροπή επικουρείται από μια επιτροπή συμβουλευ­      H Επιτροπή επικουρείται από μια επιτροπή συμβουλευτικού
τικού χαρακτήρα που αποτελείται από τους εκπροσώπους         χαρακτήρα που αποτελείται από τους εκπροσώπους των
των κρατών μελών και προεδρεύεται από τον εκπρόσωπο          κρατών μελών και προεδρεύεται από τον εκπρόσωπο της
της Επιτροπής.                                               Επιτροπής.
2. O εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. H επιτροπή
διατυπώνει γνώμη σχετικά με το εν λόγω σχέδιο εντός προ­
θεσμίας την οποία μπορεί να ορίζει o πρόεδρος ανάλογα με
τον επείγοντα χαρακτήρα του εν λόγω θέματος, ενδεχο­
μένως κατόπιν ψηφοφορίας.
H γνώμη καταχωρίζεται στα πρακτικά· επιπλέον, κάθε
κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωριστεί
η θέση του στα πρακτικά.
H Επιτροπή λαμβάνει πλήρως υπόψη τη γνώμη που διατυ­
πώνει η επιτροπή. Ενημερώνει την επιτροπή σχετικά με τον
τρόπο με τον οποίο η γνώμη της συνεκτιμήθηκε.
                                                                                      Άρπρο 8
                                                              H Επιτροπή συμβουλεύεται την επιτροπή που αναφέρεται
                                                              στο άρθρο 7 επί παντός θέματος που αφορά την εφαρμογή
                                                              της παρούσας απόφασης.
                          Αράρο 7                                                      Άρνρο 9
 1 . H Επιτροπή ενθαρρύνει τη συνεργασία με τρίτες χώρες,     1 . Οι δραστηριότητες του προγράμματος που μπορούν να
καθώς και με φορείς των Ηνωμένων Εθνών και άλλους             είναι ανοιχτές για την συμμετοχή των χωρών του Ευρω­
οργανισμούς ή υπηρεσίες που εμπλέκονται στον τομέα αυτό.      παϊκού Οικονομικού Χώρου, των συνδεδεμένων χωρών της
                                                              Κεντρικής και Ανατολικής. (. . .)
 2. Οι χώρες ΕΖΕΣ, στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον          2. Το κόστος της συμμετοχής, περί της οποίας η παρά­
 ΕΟΧ, και οι χώρες με τις οποίες η Κοινότητα έχει συνάψει     γραφος 1 , θα αναλαμβάνεται είτε από τις ίδιες τις ενδιαφε­
 συμφωνίες σύνδεσης μπορούν να συμμετέχουν στις δραστη­       ρόμενες χώρες και από τον οικείο προϋπολογισμό τους, είτε
 ριότητες που περιγράφηκαν στα παραρτήματα I και II .         από τις κοινοτικές γραμμές του προϋπολογισμού σχετικά με
                                                              την εφαρμογή των συμφωνιών συνεργασίας, σύνδεσης ή
                                                              εταιρικής σχέσης με τις χώρες αυτές στο συγκεκριμένο
                                                              τομέα, σύμφωνα με τις διατάξεις των αντίστοιχων συμφω­
                                                              νιών.
                          Άρνρο 8                                                     Άρνρο 10
  1 . H Επιτροπή δημοσιεύει τακτικά πληροφορίες σχετικά
 με τις ενέργειες που πραγματοποιύνται και τις δυνατότητες
  κοινοτικής υποστήριξης στους διαφόρους τομείς δράσης.
 ---pagebreak--- 21.3.97          I EL |             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 92/9
                  ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                                            2. H Επιτροπή θα αναπτύξει πρότυπα κριτήρια όσον
                                                            αφορά τη διάδοση των αποτελεσμάτων των ενεργειών που
                                                            έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος.
                                                            Τα εν λόγω κριτήρια θα περιλαμβάνουν κατευθυντήριες
                                                            γραμμές για :
                                                            — την προώθηση των αποτελεσμάτων των σχεδίων στον
                                                                 Τύπο τους εργοδότες τους εργαζομένους και τα ενδιαφε­
                                                                 ρόμενα μέρη,
                                                            — τη συμμετοχή εκλεγμένων εκπροσώπων για την προ­
                                                                 ώθηση των αποτελεσμάτων.
                                                             Για την ανάπτυξη των εν λόγω κριτηρίων μπορεί να συμβου­
                                                             λευτεί την ευρωπαϊκή υπηρεσία για την ασφάλεια και την
                                                             υγεία στο χώρο εργασίας.
                                                             3. H Επιτροπή με τη βοήθεια της ευρωπαϊκής υπηρεσίας
                                                             για την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας θα
                                                             θεσπίσει κέντρο πληροφόρησης για μικρομεσαίες επιχειρή­
                                                             σεις και άλλους αιτούντες οργανισμούς με σκοπό την
                                                             παροχή πρακτικών συμβουλών για τη διατύπωση και την
                                                             ανάπτυξη προτάσεων σχεδίων. Το κέντρο πληροφόρησης θα
                                                             παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες για πρόσωπα προς επαφή
                                                             σε τοπικό και εθνικό επίπεδο όσον αφορά τον τομέα της
                                                             υγείας και της ασφάλειας. Επιπλέον θα παρέχει γραμμή
                                                             άμεσης καθοδήγησης (helpline) και πλήρη υπηρεσία ανοι­
                                                             κτής γραμμής.
2. H Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,         4.    Τα αποτελέσματα του προγράμματος αξιολογούνται
στο Συμβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επι­         από την Επιτροπή με τη βοήθεια εξωτερικών οργανώσεων,
τροπή μεσοπρόθεσμη έκθεση σχετικά με τις ενέργειες που       στις οποίες συμπεριλαμβάνεται, όπου χρειασθεί, o Ευρω­
αναλήφθηκαν, καθώς επίσης και μια γενική έκθεση έως τις      παϊκός Οργανισμός για την ασφάλεια και την υγεία κατά
 31 Δεκεμβρίου 2001 .                                        την εργασία. Με βάση τα αποτελέσματα αυτά και το αργό­
                                                             τερο έως τις 30 Ιουνίου 1998, η Επιτροπή καθώς και τη συμ­
                                                             βουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την
                                                             προστασία της υγείας στο χώρο εργασίας θα υποβάλει στο
                                                             Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιου, το Συμβούλιο και την Οικονο­
                                                             μική και Κοινωνική Επιτροπή μεσοπρόθεσμη έκθεση σχε­
                                                             τικά με τις ενέργειες που αναλήφθηκαν, συμπεριλαμβανο­
                                                              μένης λεπτομερούς μελέτης των αρμοδιοτήτων και δραστη­
                                                              ριοτήτων που αναλήφθηκαν εν προκειμένω από τους ενδια­
                                                              φερόμενους ειδικευμένους οργανισμούς και με ευθύνη τους,
                                                              καθώς επίσης και μια γενική έκθεση αξιολόγησης όπου θα
                                                              καταδεικνύεται o αντίκτυπος του προγράμματος στις δομές
                                                              και τα τμήματα του πληθυσμού που αφορά η δράση, το
                                                              αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2001 .
                         Άρνρο 9                                                       Άρνρο 11
  H απόφαση αρχίζει να ισχύει από τις
 ---pagebreak--- Αριθ. C 92/ 10       [ EL ]                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                           21 . 3 . 97
                     ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                   ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /                               Διαγραφεται
Κατευθύνσεις και βασικό ενημερωτικό υλικό για την ορθή εφαρ­
μογή της κοινοτικής νομοθεσίας · ενημέρωση, εκπαίδευση και
              κατάρτιση· σημαντικά ή νέα προβλήματα
                             (1996-2000)
1.    Κατευθύνσεις και βασικό ενημερωτικό υλικό για την ορνή
      εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας, λαμβάνοντας υπόψη,
      εφόσον χρειάζεται, τις εκθέσεις που απαιτούνται από τις διά­
      φορες οδηγίες.
1.1 . Εκπόνηση μη δεσμευτικών εγκολπίων σχετικά με τη νομο­
      θεσία, που, αν και δεν έχουν ως στόχο να εξασφαλίσουν και
      να παράσχουν τις αναγκαίες λεπτομέρειες που θα καλύπτουν
      κάθε νομικό θέμα, θα παράσχουν σε εργοδότες, επιχειρήσεις,
      εργαζομένους και κράτη μέλη χρήσιμη βοήθεια, τεχνική υπο­
      στήριξη και υπόβαθρο.
1.2. Για την αποτελεσματική στοχοθέτηση αυτής της πληροφό­
      ρησης, είναι βασικό να γνωρίζουμε τις επιθυμίες και τις ανά­
      γκες των εργοδοτών, ιδίως στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, σε
      σχέση με την υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία.
2.    Ενημέρωση, εκπαίδευση και κατάρτιση
2.1 . Αύξηση της ευαισθητοποίησης όσον αφορά την υγεία και την
      ασφάλεια.
2.2. Ενημέρωση σχετικά με τις πολιτικές της Επιτροπής : για να δια­
      σφαλιστεί η διαφάνεια των μέτρων της, η Επιτροπή θα συ­
      ντάξει και θα διαδώσει ενημερωτικό υλικό σχετικά με τις κοι­
      νοτικές δραστηριότητες.
2.3. Παράλληλα με την πολιτική πληροφόρησης της Επιτροπής σχε­
      τικά με την κοινοτική δραστηριότητα και την ευαισθητο­
      ποίηση, ιδίως της ευρύτερης κοινής γνώμης, η Επιτροπή,
      ύστερα από διαβούλευση με τα κράτη μέλη, θα προτείνει τη
      διεξαγωγή σε τακτικά χρονικά διαστήματα ευρωπαϊκής εβδο­
      μάδας για την υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία, τη
      διοργάνωση συνεδρίων σχετικά με την εκπαίδευση και την
      κατάρτιση για την υγεία και την ασφάλεια, διαγωνισμών
      σχετικά με εκπαιδευτικό υλικό, φεστιβάλ οπτικοακουστικών
      προϊόντων σχετικά με την ασφάλεια, την υγιεινή και την υγεία
      κατά την εργασία.
3.    Διερεύνηση ορισμένων δασικών προβληματικών τομέων, λαμ­
      βάνοντας υπόψη τις υφιστάμενες πληροφορίες και τα αποτελέ­
      σματα ερευνών ή/και προώθηση, εφόσον είναι απαραίτητο,
      νέων ερευνών.
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97           I EL |                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                 Αριθ. C 92/ 11
                      ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                      ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II                                                        ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /
Πρόγραμμα SAFE (Safety Actions for Europe) που στοχεύει στη βελ­     Ενέργειες για τη βελτίωση των προτύπων ασφάλειας και υγείας στο
τίωση της ασφάλειας, της υγιεινής και της υγείας κατά την εργασία,           χώρο εργασίας, ιδίως στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις
                 ιδίως στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις
                                                                                                  ( 1996-2000)
                               (1996-2000)
1.1 . Στο πλαίσιο του προγράμματος SAFE 3α υποστηριχθούν             Το πρόγραμμα στοχεύει στην υποστήριξη πρακτικών σχεδίων που
      σχέδια πρακτικής φύσης που έχουν ως στόχο να καταδείξουν :     αποσκοπούν στη βελτίωση του εργασιακού περιβάλλοντος όσον
                                                                     αφορά την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, σύμφωνα με
      — την προώθηση βελτιώσεων του περιβάλλοντος εργασίας που       τους γενικούς στόχους που παρατίθενται στο άρθρο 2 . Ειδικότερα,
          αποβλέπουν ειδικά στην ασφάλεια, στην υγιεινή και στην     θα υποστηρίξει έργα που έχουν σχέση με ένα ή περισσότερα από τα
          υγεία κατά την εργασία, κυρίως στις μικρομεσαίες επιχειρή­ κάτωθι σημεία :
          σεις,
                                                                     1 . Προώθηση εργασιακών χώρων αναφοράς που θα έχουν προ­
      — τη βελτίωση στην οργάνωση εργασιακών πρακτικών που               ωθήσει πρακτικές λύσεις για τους κινδύνους στο χώρο εργασίας
          επηρεάζουν τη συμπεριφορά ως προς την ασφάλεια και την         και που μπορούν να λειτουργήσουν ως πρότυπα.
          υγεία κατά την εργασία με στόχο τη μείωση των εργατικών
          ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών.               2. Πρωτοβουλίες στον τομέα της πληροφόρησης, της κατάρτισης
                                                                         και της εκπαίδευσης που στοχεύουν στη βελτίωση της γνώσης
                                                                         της νομοθεσίας για θέματα υγείας και ασφάλειας και τη βελ­
 1.2. Ένας από τους στόχους του προγράμματος SAFE είναι,                 τίωση της ευαισθητοποίησης για θέματα ασφάλειας και υγείας
      συνεπώς, η υποστήριξη πρακτικών που αποβλέπουν στη βελ­            στο χώρο εργασίας.
      τίωση των συνθηκών, της οργάνωσης και των πρακτικών
      εργασίας που μπορεί να αφορούν ένα συγκεκριμένο πρόβλημα       3. Έργα που παρέχουν καθοδήγηση για μέτρα ασφάλειας και
      που επηρεάζει την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας         υγείας που αφορούν έναν ή περισσότερους τομείς δραστηριό­
      ή να καταδεικνύουν τις βέλτιστες πρακτικές για την αντιμετώ­       τητας, ιδίως σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη.
      πιση εργατικών ατυχημάτων ή/και επαγγελματικών ασθενειών
      ή τους τρόπους και τα μέσα για την αποτελεσματική τήρηση       4. Καινοτόμες προσεγγίσεις σε αναδυόμενους τομείς κινδύνου ή
      της κοινοτικής νομοθεσίας από μεμονωμένες επιχειρήσεις ή           δραστηριότητες υψηλού κινδύνου, συμπεριλαμβανομένης της
      εταιρείες.                                                         χρήσης ασφαλών ή/και καθαρών τεχνολογιών.
 1.3. Αυτός είναι o λόγος για τον οποίο το πρόγραμμα SAFE θα
      υποστηρίξει επίσης την ανάπτυξη των εργασιακών χώρων ανα­
      φοράς, στους οποίους εφαρμόζονται πρακτικές λύσεις για τους
      κινδύνους στο χώρο εργασίας και οι οποίοι θα χρησιμεύσουν
      ως πρότυπα για τις επιχειρήσεις εκείνες που θα ήθελαν να
      αλλάξουν τους χώρους εργασίας ή να σχεδιάσουν νέους. Το
      πρόγραμμα θα προωθήσει επίσης καινοτόμες προσεγγίσεις
      όσον αφορά τους νέους τομείς κινδύνου ή τις δραστηριότητες
      υψηλού κινδύνου, είτε με την προώθηση της χρήσης ασφαλών
      ή/και καθαρών τεχνολογιών είτε με άλλα καινοτόμα μέτρα.
 1.4. Θα παρασχεθεί επίσης υποστήριξη σε συγκεκριμένες πρωτο­
       βουλίες εκπαίδευσης και κατάρτισης που αποβλέπουν στη βελ­
       τίωση της επίγνωσης της κοινοτικής νομοθεσίας και στη βελ­
       τίωση της ευαισθητοποίησης ως προς το εργασιακό περι­
       βάλλον.
 1.5. Στο πλαίσιο του προγράμματος SAFE θα εξεταστούν επίσης
       σχέδια που καταρτίζουν ευρωπαϊκοί οργανισμοί, μεμονωμένες
       επιχειρήσεις, εργοδότες ή εργαζόμενοι. Τα σχέδια αυτά θα
       παρέχουν τις κατευθυντήριες γραμμές για την λήψη αποφά­
       σεων σχετικά με την εφαρμογή μέτρων σε ολόκληρους τομείς
        δραστηριότητας, ιδίως, σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 92/ 12          EL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                     21 . 3 . 97
                      ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                    ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III                                                      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                       ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
I. Γενικά κριτήρια                                                I. Γενικά κριτήρια
Για να είναι επιλέξιμα, τα σχέδια που υποβάλλονται πρέπει να ικα­ Για να είναι επιλέξιμα για κοινοτική βοήθεια τα σχέδια που υπο­
νοποιούν όλα τα ακόλουθα κριτήρια :                               βάλλονται πρέπει να ικανοποιούν όλα τα ακόλουθα κριτήρια :
— να διαθέτουν καλή σχέση κόστους/απόδοσης,                       1 . Να δημιουργούν ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία.
— να δημιουργούν ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, π.χ. μέσω διαρ­     2. Να έχουν σχέση με ανάγκες των MME.
    κούς πολλαπλασιαστικού αποτελέσματος σε ευρωπαϊκή
    κλίμακα,                                                      3. Να διαθέτουν καλή σχέση κόστους/απόδοσης.
— να επιδεικνύουν αποδοτικό και ισορροπημένο βαθμό συνερ­         4. Να διευκρινίζουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα και τον τρόπο
    γασίας μεταξύ των διαφόρων εταίρων στα επίπεδα :                   μέτρησής τους.
    — της μελέτης του σχεδίου,                                    5. Να στοχεύουν σε αποτελέσματα δυνάμενα να μεταφερθούν.
    — της εφαρμογής του σχεδίου,                                  6. Να καθορίζουν τρόπους διάδοσης των αποτελεσμάτων αυτών.
    — της οικονομικής συμμετοχής.                                 7. Να αποφεύγουν αλληλεπικάλυψη σχεδίων που διενεργούνται σε
                                                                       εθνικό επίπεδο.
                                                                  8. Να αποδεικνύουν τη δέσμευση πόρων από εταίρους που εμπλέ­
                                                                       κονται στο σχέδιο.
                                                                  9. Να καταδεικνύουν την αναγκαιότητα της κοινοτικής χρηματο­
                                                                       δότησης.
II. Κριτήρια αξιολόγησης                                           II. Άλλα κριτήρια
Θα δοθεί προτεραιότητα σε σχέδια που ικανοποιούν, κατά τον         Θα δοθεί προτεραιότητα σε δράσεις που θα πληρούν ένα ή περισ­
καλύτερο δυνατό τρόπο, τα ακόλουθα κριτήρια. Πρέπει :              σότερα από τα ακόλουθα κριτήρια. Πρέπει :
— να συμβάλλουν στην πρόληψη των αιτίων των ατυχημάτων και         1 . Να συμβάλλουν στην πρόληψη ατυχημάτων και κινδύνων για
    των επαγγελματικών ασθενειών αντί να επανορθώνουν τα απο­          την υγεία (αντί να ανακουφίζουν τα αποτελέσματά τους) και να
    τελέσματά τους,                                                    προάγουν την προστασία της πνευματικής υγείας.
— να διευκολύνουν τη διαρκή ένταξη της ασφάλειας και της υγείας
    κατά την εργασία στη διοίκηση των επιχειρήσεων ή στη           2. Να ενθαρρύνουν την καινοτομία ιδίως με την αντιμετώπιση των
    διαχείριση ποιότητας των προϊόντων,                                δραστηριοτήτων υψηλού κινδύνου.
— να προωθούν τη μεταφορά και την εκμετάλλευση καινοτόμων
    πειραμάτων σε ευρωπαϊκή κλίμακα,                               3. Να έχουν καινοτόμο χαρακτήρα.
 — να προάγουν τον κοινωνικό διάλογο,                              4. Να υποστηρίζουν την ανάπτυξη πρακτικών λύσεων στους κινδύ­
                                                                       νους στο χώρο εργασίας.
 — να προωθούν συνεχείς προσπάθειες και όχι ποσοτικά αποτελέ­
     σματα ,
                                                                    5. Να στοχεύουν στην αντιμετώπιση αποδεδειγμένων κινδύνων που
 — να ενθαρρύνουν την καινοτομία και την επιχειρηματική δραστη­        είτε ήδη πλήττουν ή μπορεί να πλήξουν εργαζομένους και μειώ­
     ριότητα, ιδίως σε δραστηριότητες υψηλού κινδύνου,                 νουν σημαντικά τους κινδύνους αυτούς.
 — να υποστηρίζουν την ανάπτυξη πρακτικών λύσεων σε κινδύνους
     στο χώρο εργασίας,                                             6. Να επιδεικνύουν πιθανή αποτελεσματικότητα και πέρα από το
                                                                        χρόνο ζωής του έργου, π.χ. με ενσωμάτωση των πτυχών υγείας
 — να υποστηρίζουν τη συνεργασία μεταξύ εταιρειών,                      και ασφάλειας στις πρακτικές διαχείρισης.
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97           I EL |               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 92/ 13
                      ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                   ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
— να υποστηρίζουν τη βελτιωμένη ανταλλαγή πληροφοριών, την         7. Να προάγουν τον κοινωνικό διάλογο και τη συνεργασία μεταξύ
    εκπαίδευση και την κατάρτιση,                                     εταιρειών.
— να συμβάλλουν επίσης στην εφαρμογή προγραμμάτων δράσης           8. Να συμβάλλουν επίσης στην εφαρμογή προγραμμάτων δράσης
     και κοινοτικών πολιτικών σχετικά με :                            και κοινοτικών πολιτικών σχετικά με :
    — τη δια βίου μάθηση,                                             — τη δια βίου μάθηση,
    — την ισότητα των ευκαιριών,                                      — την ισότητα των ευκαιριών,
    — την ένταξη των ατόμων με ειδικές ανάγκες,                       — την ένταξη των ατόμων με ειδικές ανάγκες,
    — την επαναφορά        στην  απασχόληση     των μακροχρόνια       — την επαναφορά       στην   απασχόληση   των   μακροχρόνια
         ανέργων,                                                        ανέργων,
    — την πρόληψη ατυχημάτων του κοινού (οικιακών, αθλητικών,         — την πρόληψη ατυχημάτων του κοινού (οικιακών, αθλητικών,
         τροχαίων, κ.λπ.),                                               τροχαίων κ.λπ.),
    — κλαδικές πολιτικές (θα διευκρινιστούν),                         — άλλα προγράμματα ή πολιτικές (θα διευκρινιστούν),
    — άλλα προγράμματα ή πολιτικές (θα διευκρινιστούν).               — άλλα προγράμματα ή πολιτικές (θα διευκρινιστούν).
III. Κριτήρια αποκλεισμού
Δεν είναι επιλέξιμα τα ακόλουθα :
— ενέργειες που περιορίζονται σε ένα μόνο κράτος μέλος και δεν
     μπορούν να μεταφερθούν σε άλλα,
— ενέργειες που περιορίζονται στην επίτευξη συμμόρφωσης με τις
     εθνικές προδιαγραφές, ακόμη και αν αυτές απορρέουν από το
     κοινοτικό δίκαιο.