CELEX: 52014PC0528
Language: pl
Date: 2014-08-22
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w odniesieniu do niektórych rezolucji, które będą przedmiotem głosowania w ramach Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV)

|
			
		
		
		52014PC0528
		
			Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w odniesieniu do niektórych rezolucji, które będą przedmiotem głosowania w ramach Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV) /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
KONTEKST WNIOSKU
Międzynarodowa Organizacja ds.
Winorośli i Wina (OIV) jest międzyrządową organizacją
naukowo-techniczną działającą w sektorze winorośli,
wina, napojów winopochodnych, winogron stołowych, suszonych winogron i
innych produktów sektora wina. Celem tej organizacji jest: (i) informowanie za
pomocą publikacji i organizowanych przez nią imprez i sympozjów, (ii)
wspieranie innych międzynarodowych organizacji zaangażowanych w
działania normalizacyjne oraz (iii) przyczynianie się do ujednolicenia
istniejących praktyk i norm na poziomie międzynarodowym. Obecnie
członkami tej organizacji jest 45 państw, z których 21 to
państwa członkowskie Unii Europejskiej. Unia Europejska nie jest
obecnie członkiem OIV.
Na poziomie UE, zgodnie z rozporządzeniem
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.
ustanawiającym wspólną organizację rynków produktów rolnych
(rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynków, Dz.U. L 347 z
20.12.2013, s. 671), niektóre rezolucje przyjęte i opublikowane przez OIV
mają wpływ na przepisy UE. Rozporządzenie o jednolitej wspólnej
organizacji rynków przewiduje odniesienia do rezolucji OIV w
następujących przepisach: 
-             odniesienie do niektórych metod
analizy służącej określaniu składu produktów sektora
wina, przyjętych i opublikowanych przez OIV, na których Komisja musi
się opierać, chyba że byłyby one nieskuteczne lub
niewłaściwe w kontekście celu, do którego dąży Unia
(art. 80 ust. 5 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynków);
-             odniesienie do niektórych wymogów
dotyczących czystości i tożsamości substancji stosowanych w
praktykach enologicznych, tak aby przepisy przyjęte i opublikowane przez
OIV stały się tym samym wiążące w tym zakresie w UE
(art. 9 rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009 z dnia 10 lipca 2009 r.
ustanawiającego niektóre szczegółowe zasady wykonywania
rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2008 w odniesieniu do kategorii produktów
winiarskich, praktyk enologicznych i obowiązujących ograniczeń,
Dz.U. L 193 z 24.7.2009, s. 1);
-             odniesienie do praktyk
enologicznych przyjętych i opublikowanych przez OIV, które Komisja musi
uwzględniać przy udzielaniu zezwolenia na takie praktyki (art. 80
ust. 3 lit. a) rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku); oraz

-             odniesienie do tych samych praktyk
enologicznych w przypadku ich stosowania – przed uzyskaniem pozwolenia zgodnie
z art. 80 ust. 3 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku –
w odniesieniu do produkcji wina w państwach trzecich (art. 90 ust. 2
rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku).
Podobnie, na podstawie rozporządzenia
Komisji (WE) nr 2870/2000 z dnia 19 grudnia 2000 r. ustanawiającego
wspólnotowe metody referencyjne dla analizy napojów spirytusowych (Dz. U. L 333
z 29.12.2000, s. 20), niektóre rezolucje przyjęte i opublikowane przez OIV
mają wpływ na przepisy UE. W art. 3 rozporządzenia (WE) nr
2870/2000 przewiduje się odniesienia do rezolucji OIV, w których
wspólnotowe analityczne metody referencyjne nie zostały ustanowione dla
wykrywania i kwantyfikacji substancji zawartych w niektórych napojach
spirytusowych.
Na podstawie dyskusji prowadzonych w grupach
na spotkaniu ekspertów przygotowującym Zgromadzenie Ogólne OIV można
spodziewać się, że w porządku obrad Zgromadzenia Ogólnego
znajdzie się przyjęcie następujących rezolucji,
powodujących skutek prawny w ramach dorobku prawnego UE:
-             Projekt rezolucji OENO-TECHNO
12-504 ustanawia nową praktykę enologiczną. Zgodnie z art. 80
ust. 3 lit. a) i art. 90 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013
przedmiotowa rezolucja wpłynie na dorobek prawny UE.
-             Projekt rezolucji OENO-SCMA 03-262
ustanawia wymogi dotyczące czystości i tożsamości pewnej
substancji stosowanej w praktyce enologicznej. Ta praktyka enologiczna
została opublikowana i jest zalecana przez OIV, pod warunkiem
przyjęcia wymogów dotyczących stosowanej substancji
(Międzynarodowy Kodeks Praktyk Enologicznych, OIV, par. 2.1.20 i 3.4.14).
Zgodnie z art. 80 ust. 3 lit. a) i art. 90 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr
1308/2013 oraz art. 9 rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009 przedmiotowa
rezolucja wpłynie na dorobek prawny UE.
-             Projekty rezolucji OENO-SCMA
10-457, 10-458, 11-480 i 12-512 ustanawiają metody analizy. Zgodnie z art.
80 ust. 3 lit. a) i art. 80 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013
przedmiotowe rezolucje wpłyną na dorobek prawny UE.
Wyżej wymienione rezolucje zostały
szczegółowo omówione przez naukowców i ekspertów technicznych sektora
wina. Przyczyniają się one do międzynarodowej harmonizacji norm
dotyczących wina oraz ustanowią ramy, które zapewnią
uczciwą konkurencję w handlu produktami sektora wina. Dlatego
też należy je poprzeć.
Podobnie jak w przeszłości
można oczekiwać, że porządek obrad posiedzenia Zgromadzenia
Ogólnego OIV będzie jeszcze ulegać zmianom oraz że do
porządku obrad zostaną dodane kolejne rezolucje wpływające
na dorobek prawny UE. W celu zapewnienia skuteczności prac Zgromadzenia
Ogólnego, z poszanowaniem postanowień Traktatów, Komisja w odpowiednim
czasie uzupełni lub zmieni niniejszy wniosek, aby umożliwić
Radzie przyjęcie stanowiska, które ma być zajęte również w
odniesieniu do tych rezolucji.
2014/0245 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
określająca stanowisko, jakie w
imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w odniesieniu do
niektórych rezolucji, które będą przedmiotem głosowania w ramach
Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 w
związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Międzynarodowa
Organizacja ds. Winorośli i Wina (OIV) jest międzyrządową
organizacją naukowo-techniczną działającą w sektorze
winorośli, wina, napojów winopochodnych, winogron stołowych, suszonych
winogron i innych produktów sektora wina. Celem tej organizacji jest: (i)
informowanie za pomocą publikacji i organizowanych przez nią imprez i
sympozjów, (ii) wspieranie innych międzynarodowych organizacji
zaangażowanych w działania normalizacyjne oraz (iii) przyczynianie
się do ujednolicenia istniejących praktyk i norm na poziomie
międzynarodowym. Obecnie członkami tej organizacji jest 45
państw, z których 21 to państwa członkowskie Unii Europejskiej.
Unia Europejska nie jest obecnie członkiem OIV.
(2)       Zgodnie z
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013[1] niektóre rezolucje
przyjęte i opublikowane przez OIV mają wpływ na przepisy UE
Rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynków przewiduje
odniesienia do rezolucji OIV w następujących przepisach: 
-        odniesienie do niektórych metod analizy
służącej określaniu składu produktów sektora wina,
przyjętych i opublikowanych przez OIV, na których Komisja musi się
opierać, chyba że byłyby one nieskuteczne lub niewłaściwe
w kontekście celu, do którego dąży Unia (art. 80 ust. 5
rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynków);
-        odniesienie do niektórych wymogów
dotyczących czystości i tożsamości substancji stosowanych w
praktykach enologicznych, tak aby przepisy przyjęte i opublikowane przez
OIV stały się tym samym wiążące w tym zakresie w UE
(art. 9 rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009[2]);
-        odniesienie do praktyk enologicznych
przyjętych i opublikowanych przez OIV, które Komisja musi
uwzględniać przy udzielaniu zezwolenia na takie praktyki (art. 80
ust. 3 lit. a) rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku);
oraz 
-        odniesienie do tych samych praktyk
enologicznymi w przypadku ich stosowania – przed uzyskaniem pozwolenia zgodnie
z art. 80 ust. 3 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku –
w odniesieniu do produkcji wina w państwach trzecich (art. 90 ust. 2
rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku).
(3)       Następne posiedzenie
Zgromadzenia Ogólnego OIV odbędzie się w dniu 14 listopada 2014 r.
Przy tej okazji Zgromadzenie Ogólne zbada i być może przyjmie
rezolucje, które spowodują skutki prawne, o których mowa.
(4)       Dlatego też konieczne
jest przyjęcie, przed wspomnianym posiedzeniem Zgromadzenia Ogólnego OIV,
stanowisk, które państwa członkowskie będące członkami
OIV, działając wspólnie w interesie UE, powinny zająć na
Zgromadzeniu Ogólnym OIV w odniesieniu do tych rezolucji.
(5)       Projekt rezolucji OENO-TECHNO
12-504 ustanawia nową praktykę enologiczną. Zgodnie z art. 80
ust. 3 lit. a) i art. 90 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013
przedmiotowa rezolucja wpłynie na dorobek prawny UE.
(6)       Projekt rezolucji OENO-SCMA
03-262 ustanawia wymogi dotyczące czystości i tożsamości
pewnej substancji stosowanej w praktyce enologicznej. Ta praktyka
enologiczna została opublikowana i jest zalecana przez OIV, pod warunkiem
przyjęcia wymogów dotyczących stosowanej substancji
(Międzynarodowy Kodeks Praktyk Enologicznych, OIV, par. 2.1.20 i 3.4.14).
Zgodnie z art. 80 ust. 3 lit. a) i art. 90 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr
1308/2013 i art. 9 rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009 przedmiotowa
rezolucja wpłynie na dorobek prawny UE.
(7)       Projekty rezolucji OENO-SCMA
10-457, 10-458, 11-480 i 12-512 ustanawiają metody analizy. Zgodnie z art.
80 ust. 3 lit. a) i art. 80 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013
przedmiotowe rezolucje wpłyną na dorobek prawny UE.
(8)       Wyżej wymienione
rezolucje zostały szczegółowo omówione przez naukowców i ekspertów
technicznych sektora wina. Przyczyniają się one do międzynarodowej
harmonizacji norm dotyczących wina oraz ustanowią ramy, które
zapewnią uczciwą konkurencję w handlu produktami sektora wina.
Dlatego też należy je poprzeć.
(9)       W celu umożliwienia
niezbędnej elastyczności podczas negocjacji przed posiedzeniem Zgromadzenia
Ogólnego OIV państwa członkowskie będące członkami OIV
powinny być uprawnione do wyrażenia zgody na zmiany do tych
rezolucji, pod warunkiem że zmiany te nie dotyczą zasadniczej
treści tych rezolucji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Stanowisko Unii na Zgromadzeniu Ogólnym
Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV) w 2014 r. jest
zgodne z załącznikiem do niniejszej decyzji i jest wyrażane
przez państwa członkowskie będące członkami OIV,
działające wspólnie w interesie Unii.
Artykuł 2
1.           Jeżeli jest
prawdopodobne, że stanowisko, o którym mowa w art. 1, może ulec
zmianie ze względu na nowe informacje o charakterze naukowym lub
technicznym przedstawione przed posiedzeniem OIV lub w czasie jego trwania,
państwa członkowskie będące członkami OIV proszą
o przełożenie głosowania, które ma odbyć się podczas
Zgromadzenia Ogólnego OIV, do czasu uzgodnienia przez Unię stanowiska w
oparciu o nowe elementy.
2.           W ramach koordynacji prac, w
szczególności na miejscu, i bez kolejnej decyzji Rady ustanawiającej
stanowisko Unii, państwa członkowskie będące członkami
OIV, działające wspólnie w interesie Unii, mogą
wyrażać zgodę na zmiany w projektach rezolucji, o których mowa w
załączniku do niniejszej decyzji, które to zmiany nie dotyczą
zasadniczej treści tych rezolucji.
Artykuł 3
Niniejsza
decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną
organizację rynków produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej
wspólnej organizacji rynku, Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671).
[2]               Rozporządzenie Komisji (WE) nr 606/2009 z dnia 10
lipca 2009 r. ustanawiające niektóre szczegółowe zasady wykonania
rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2008 w odniesieniu do kategorii
produktów winiarskich, praktyk enologicznych i obowiązujących
ograniczeń (Dz.U. L 193 z 24.7.2009, s. 1).
ZAŁĄCZNIK
Państwa członkowskie
działające wspólnie w interesie Unii popierają jedynie, i z
zastrzeżeniem wszelkich przyszłych przeglądów
uwzględniających rozwój sytuacji, następujące projekty
rezolucji w etapie 7. dotyczące metod analizy służących do
określania składu produktów sektora wina, wymogów dotyczących
czystości i tożsamości substancji stosowanych w praktykach
enologicznych oraz praktyk enologicznych:
OENO-TECHNO 12-504, obróbka wina z
wykorzystaniem technologii filtracji membranowej w połączeniu z
węglem aktywnym w celu ograniczenia nadmiaru 4-etylofenolu i
4-etylogwajakolu,
OENO-SCMA 03-262, kopolimery adsorbujące
PVI/PVP – CODEX.
OENO-SCMA 10-457, metoda oznaczania amin
biogenicznych w winie z wykorzystaniem wysokosprawnej chromatografii cieczowej
z detekcją fotodiodową,
OENO-SCMA 10-458, metoda oznaczania
zawartości lizozymu w winie z wykorzystaniem wysokosprawnej chromatografii
cieczowej,
OENO-SCMA 11-480, metoda oznaczania metanolu w
winie z wykorzystaniem chromatografii gazowej,
OENO-SCMA 12-512, metoda oznaczania stosunku
intensywności izotopów węgla 13C/12C CO2
w winach musujących z wykorzystaniem spektrometrii masowej (IRMS) –
zmiana.