CELEX: 52011SC0817
Language: mt
Date: 2011-06-07 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Programme 2011 of Spainand delivering a Council opinionon the updated Stability Programme of Spain, 2011-2014

|
			
		
		
		52011SC0817
		
			Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Programme 2011 of Spainand delivering a Council opinionon the updated Stability Programme of Spain, 2011-2014
			
				
		
		
			
			   	Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011
ta' Spanja
u li tagħti l-Opinjoni tal-Kunsill
dwar il-Programm ta' Stabbiltà ta' Spanja aġġornat,
għall-perjodu 2011-2014
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment
l-Artikolu 121 (2) u l-Artikolu 148 (4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u
s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika[1],
u partikolarment l-Artikolu 5(3) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[2],
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li ġie kkonsultat il-Kumitat
Ekonomiku u Finanzjarju,
Billi:
(1)              
Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill
Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni Ewropea li tvara strateġija
ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq
koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq
l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta
lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.
(2)              
Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill
adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki
ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u
fil-21 ta’ Ottubru 2010, hu adotta deċiżjoni dwar
il-linji gwida għall-politiki dwar l-impjiegi tal-Istati Membri[3],
li flimkien jiffurmaw il-"linji gwida integrati". L-Istati Membri
ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u
okkupazzjonali nazzjonali tagħhom.
(3)              
Fit-12 ta’ Jannar 2011,
il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li
kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel
semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika,
imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020. 
(4)              
Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill
Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma
strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u
s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ
Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Hu saħaq il-ħtieġa li
tingħata prijorità biex jerġgħu jibdew jiftasslu baġits
tajbin filwaqt li titreġġa' lura s-sostenibbiltà fiskali, jitnaqqas
il-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi
ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu
dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi
fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali
ta’ Riforma.
(5)              
Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill
Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex
jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin ħalli dawn ikunu
jistgħu jiddaħħlu fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’
Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.
(6)              
Fid-29 ta’ April 2011, Spanja
ressqet il-Programm ta’ Stabbiltà tagħha għall-2011 li ġie
aġġornat u li jkopri l-perjodu 2011-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’
Riforma tagħha għall-2011. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet ta'
bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess
waqt. 
(7)              
L-ekonomija ta' Spanja ntlaqtet ħażin
ħafna mill-kriżi u għaddiet minn aġġustament qawwi
bejn l-2008 u l-2009. Il-PDG reali waqa' b'4,3 % bejn il-bidu tas-sena
2008 u l-aħħar tas-sena 2010, u l-okkupazzjoni naqset b'aktar minn
10 % Konsegwentement, ir-rata tal-qgħad telgħet għal 20,1 %
fl-aħħar tas-sena 2010, li kienet l-ogħla waħda fl-UE.
L-aktar li kellhom isofru l-piż tar-riċessjoni fi Spanja kienu
l-ħaddiema żgħażagħ (b'rata ta' qgħad ta' 41,6 %)
u l-ħaddiema b'livell baxx ta' edukazzjoni (b'rata ta' qgħad ta' 26,4 %).
Ir-rendita fuq id-dejn sovran żdiedet u s-sistemi bankarji, b'mod
partikolari l-banek tat-tfaddil, sfaw taħt pressjoni kbira malli
nfaqgħet il-bużżieqa tas-settur tad-djar u mat-tnaqqis f'salt
fis-settur tal-bini. Il-proċess ta' assorbiment tal-iżbilanċi
makroekonomiċi kbar li nkisbu matul il-perjodu ta' tkabbir qawwi se jkompli
għaddej għal ftit żmien ieħor. Bħala reazzjoni
għal dawn l-isfidi, il-Gvern Spanjol daħal għal impenn
fir-rigward ta' aġenda ta' riforma li tkopri l-konsolidazzjoni fiskali,
ir-ristrutturar tal-banek tat-tfaddil u r-riformi tax-xogħol u fis-suq
tal-prodotti.
(8)              
Il-Kunsill wasal għall-opinjoni, imsejsa fuq
il-valutazzjoni tal-Programm ta' Stabbiltà li ġie aġġornat skont
ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, li x-xenarju makroekonomiku li
qiegħed fl-isfond tal-previżjonijiet baġitarji fil-Programm ta' Stabbiltà,
jidher wisq favorevoli għall-2011 u l-2012. Il-Programm jippjana li
jniżżel id-defiċit tal-baġit taħt il-valur
referenzarju ta' 3 % sal-2013, f'konformità mar-rakkomandazzjonijiet
tal-Kunsill ta' April 2009, u li jnaqqas ulterjorment id-defiċit
għal 2,1 % tal-PDG fl-2014. Il-programm ma jipprevedix il-kisba
tal-objettiv ta' terminu medju (OTM), li se jibqa' baġit bilanċjat,
tul il-perjodu kopert mill-programm. B'mod ġenerali, dan il-pjan ta'
aġġustament huwa adattat. It-titjib medju annwali tal-bilanċ
strutturali huwa bejn wieħed u ieħor ta' 1,5 % tal-PDG tul
il-perjodu 2010-13, f'konformità mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill, u ta' 0,3 %
addizzjonali tal-PDG għas-sena 2014. Il-proporzjon ta' bejn id-dejn u
l-PDG huwa previst li se jitla' minn 60,1 % tal-PDG fl-2010 għal
madwar 69 % fl-aħħar tal-perjodu kopert mill-programm. Hemm
għadd ta' riskji negattivi għall-pjan ta' konsolidazzjoni relatat
mas-suppożizzjonijiet makroekonomiċi sottostanti u fir-rigward
tal-miri baġitarji fuq livell reġjonali. Ir-reġjuni
jikkostitwixxu sehem kbir min-nefqa pubblika totali u ħafna qabżu
l-objettivi fiskali tagħhom għall-2010. Madanakollu, il-gvern Spanjol
daħal għall-impenn li jieħu miżuri addizzjonali, jekk
jirriżulta li jkun hemm diskrepanzi baġitarji. 
(9)              
Il-kisba ta' konsolidazzjoni fiskali prevista fl-2011
u fl-2012 tirrikjedi l-applikazzjoni stretta tal-mekkaniżmi ta' kontroll
tad-defiċit u tad-dejn li ġew stabbiliti għall-gvernijiet
reġjonali. F'każ li l-iżviluppi makroekonomiċi u dawk
baġitarji fl-2011 u fl-2012 imorru agħar minn kif mistenni, se jkun
meħtieġ li jittieħdu l-miżuri addizzjonali li l-Gvern kien
intrabat li jieħu sabiex jintlaħqu l-miri baġitarji.
Għas-sena 2013, ġew identifikati ċerti miżuri biex dawn
jirfdu l-miri baġitarji.
(10)          
Il-qafas baġitarju ta' terminu medju fi Spanja
kien strumentali biex jippromwovi l-ippjanar fiskali multiannwali u b'mod
ġenerali juri profil tajjeb. Madanakollu, dan il-qafas għadda minn
prova minħabba l-kriżi u wera l-ħtieġa li
jissaħħu ulterjorment l-istabbiltà fiskali u l-aspett preventiv
tal-politika fiskali. Dan ikun jista' jissaħħaħ permezz
tal-introduzzjoni ta' regola tal-infiq ibbażata fuq it-tkabbir nominali
tal-PDG għal terminu medju. Ir-regola, proposta mill-awtoritajiet Spanjoli
fil-Programm ta' Stabbiltà tkun torbot awtomatikament lill-gvern ċentrali kif
ukoll lill-gvernijiet lokali. Il-gvern qed jippjana li jintlaħaq kunsens
fi ħdan il-Kunsill tal-Politika Fiskali u Finanzjarja dwar l-applikazzjoni
tar-regola għall-Komunitajiet Awtonomi.
(11)          
L-impatt fit-tul li aktarx ikollu t-tixjiħ fuq
il-baġit pubbliku fi Spanja huwa ogħla mill-medja tal-UE. Dan
prinċipalment minħabba li n-nefqa fuq il-pensjonijiet bħala
proporzjon tal-PDG hija prevista li se tiżdied sostanzjalment
għad-deċennji ta’ snin li ġejjin. Fuq medda twila ta'
żmien, it-tixjiħ se jwassal għal żieda sinifikanti
fil-proporzjon tal-persuni rtirati għal kull ħaddiem. Fin-nuqqas ta'
riforma, in-nefqa fuq il-pensjonijiet hija stmata li se tiżdied b'rata
ħafna ogħla mill-medja tal-UE u li se tkun ta' riskju
għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Il-proposta tal-gvern
għal riforma tal-pensjonijiet, li ntlaħaq ftehim dwarha flimkien
mal-imsieħba soċjali, se tgħin biex tiġi mtejba
s-sostenibbiltà fiskali u biex jiġu miżjuda l-inċentivi
għall-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol. Madanakollu,
ir-riforma għad trid tiġi approvata mill-Parlament u tista' tkun
għadha soġġetta għal xi tibdiliet.
(12)          
Spanja ħadet passi importanti biex
issaħħaħ is-sistema bankarja, notevolment billi pprovdiet
appoġġ pubbliku sostanzjali u billi ħadet miżuri
bil-għan li tirristruttura l-banek tat-tfaddil, issaħħaħ
is-solvenza tal-banek u ttejjeb it-trasparenza tal-karti tal-bilanċi
tagħhom. Madankollu, il-problemi li nħolqu minħabba r-rwol
tal-awtoritajiet lokali fil-governanza tal-banek tat-tfaddil għadhom ma
ġewx solvuti. L-għamla tal-konsolidazzjoni tal-banek tat-tfaddil
permezz tal-hekk imsejħa 'amalgamazzjonijiet limitati' ("cold
mergers") qajmet ċerti dubji fir-rigward tar-riorganizzazzjoni
effettiva tal-banek u tat-tnaqqis fid-daqs tagħhom. Il-Gvern intrabat li
jiffinalizza r-ristrutturar sal-aħħar ta' Settembru tal-2011.
(13)          
Ir-riforma fis-suq tax-xogħol li
għaddejja bħalissa fi Spanja għandha tiġi kkumplimentata
minn reviżjoni tas-sistema attwali ta' negozjar kollettiv li hija
waħda kumplessa. Il-predominanza tal-ftehimiet provinċjali u ta' dawk
tal-industrija ftit li xejn tħalli lok għal negozjati fuq il-livell
ta' impriża. L-estensjoni awtomatika tal-ftehimiet kollettivi, il-validità
tal-kuntratti mhux imġedda u l-użu ta' klawsoli ta' indiċjar
tal-inflazzjoni ex-post, jikkontribwixxu għall-ipparalizzar fil-pagi,
filwaqt li jimpedixxu li jkun hemm il-flessibbiltà fil-pagi kif
jinħtieġ biex jitħaffef l-aġġustament ekonomiku u
titreġġa' lura l-kompetittività. Il-Gvern talab lill-imsieħba soċjali
biex jiftiehmu dwar riforma tas-sistema ta' negozjar kollettiv tal-pagi matul
ir-rebbiegħa tal-2011 u ntrabat li konsegwentement ifassal
il-leġiżlazzjoni. 
(14)          
Fuq l-isfond ta' rata għolja ħafna ta'
qgħad, Spanja varat riforma tas-suq tax-xogħol tagħha permezz
tal-liġi ta' Settembru tal-2010. Il-liġi għandha l-għan li
jitnaqqsu d-duwaliżmu fis-suq tax-xogħol u l-qgħad fost
iż-żgħażagħ, li tiżdied l-impjegabbiltà ta'
gruppi ta' nies vulnerabbli kif ukoll li tiżdied il-flessibbiltà
fil-livell ta' kumpanija. Għaldaqstant, fi Frar tal-2011 ġiet
adottata riforma tal-politiki attivi dwar is-suq tax-xogħol, li wkoll
kienet tinkludi miżuri marbuta mat-tisħiħ tar-rwol konsultattiv
u ta' gwida tas-servizzi tal-impjiegi u mat-tisħiħ tal-koordinazzjoni
tagħhom fil-livelli nazzjonali u reġjonali. Għalissa għadu
kmieni wisq biex wieħed jevalwa kemm din ir-riforma hija suffiċjenti
biex tnaqqas is-segmentazzjoni u biex tnaqqas il-qgħad fost
iż-żgħażagħ u l-qgħad fit-tul minħabba li
ċerti miżuri għadhom ma bdewx joperaw. Il-Gvern impenja lilu
nnifsu li jagħmel avvanzi ulterjuri sa Ottubru tal-2011. 
(15)          
Spanja esperjenzat żieda qawwija
fl-ispejjeż tal-unità lavorattiva mill-aħħar
tad-disgħinijiet 'l hawn, u dan jimplika telf fil-kompetittività
abbażi tal-prezzijiet u tal-ispejjeż. Iż-żidiet ogħla
fil-pagi flimkien mat-tkabbir aktar baxx fil-produttività meta mqabbel ma' dak
taż-żona tal-euro, kkontribwixxew għall-inflazzjoni fi Spanja li
baqgħet ogħla b'mod persistenti. Il-fatt li tinstab l-opportunità li
permezz tagħha jitnaqqas il-livell relattivament għoli ta'
kontribuzzjonijiet soċjali b'mod li jkun newtrali għall-baġit,
bil-għan li jitnaqqsu l-ispejjeż tax-xogħol li mhumiex relatati
mal-pagi, se jgħin biex tingħata spinta lill-kompetittività.
Pereżempju, it-taxxi fuq l-enerġija, b'mod partikolari t-taxxi fuq
il-fjuwil, baqgħu relattivament baxxi fi Spanja u għalhekk
jistgħu jservu ta' mezz li jibbilanċja d-dħul.
(16)          
Il-livell għoli tat-tluq bikri mill-iskola fi
Spanja (31,2% fl-2009) huwa partikolarment inkwetanti, minħabba li
jdgħajjef id-daqs tal-forza tax-xogħol imħarrġa sew,
jaffettwa l-prospetti ta' xogħol tal-individwi kkonċernati u jnaqqas
it-tkabbir potenzjali. Il-Liġi dwar l-Ekonomija Sostenibbli, adottata
fil-15 ta' Frar 2011, tinkludi miżuri li għandhom
l-għan li jtejbu l-kwalità u li jżidu l-kwantità tal-kapital uman
permezz tal-edukazzjoni u tat-taħriġ vokazzjonali. Madanakollu,
l-effettività tal-miżuri l-ġodda fil-ġlieda kontra t-tluq bikri
mill-iskola u għat-titjib tat-taħriġ vokazzjonali għadha
mhux magħrufa fiċ-ċert u jista' jagħti l-każ li jkun
diffiċli li l-implimentazzjoni titwettaq fil-livelli governattivi kollha.
(17)          
Spanja għamlet progress fit-titjib
tal-kundizzjonijiet għall-kompetizzjoni fis-swieq tal-prodotti u
tas-servizzi, billi indirizzat waħda mir-raġunijiet tat-tkabbir
kajman fil-produttività. Minkejja li t-traspożizzjoni f'liġi
tad-Direttiva dwar is-Servizzi avvanzat sew fi Spanja, jeħtieġ li
jkun hemm ftuħ ulterjuri tas-servizzi professjonali. Il-Liġi dwar
l-Ekonomija Sostenibbli tinkludi medda wiesgħa ta' miżuri marbuta
mat-titjib tal-ambjent tan-negozju, mat-tisħiħ tal-kompetizzjoni u
mal-promozzjoni tas-sostenibbiltà ambjentali. Madanakollu, jista' jagħti
l-każ li jkun diffiċli li l-implimentazzjoni titwettaq fil-livelli
governattivi kollha. Jeħtieġ li, b'mod partikolari, jiġu
previsti id-duplikazzjoni bejn is-saffi amministrattivi, ir-regolamentazzjoni
eċċessiva ("gold-plating") leġiżlattiva f'diversi
livelli, u l-leġiżlazzjoni sostanzjalment eteroġena
mar-reġjuni kollha.
(18)          
Spanja ħadet għadd ta’ impenji fil-Patt
Euro Plus[4]. Mil-lat fiskali, Spanja
tieħu l-impenn li tistabbilixxi regola tan-nefqa sabiex
issaħħaħ l-istabbiltà fiskali u b'hekk issaħħaħ
ukoll is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Sabiex
issaħħaħ l-istabbiltà finanzjarja, Spanja ħadet l-impenn
li, qabel it-30 ta' Settembru, tikkonkludi l-proċess ta'
ristrutturar tas-settur finanzjarju. Il-miżuri marbuta mal-impjieg
jikkonċentraw fuq l-implimentazzjoni ta' atti fir-rigward tal-politiki
attivi dwar is-suq tax-xogħol u ta' dispożizzjonijiet fil-qasam
tat-taħriġ vokazzjonali kif ukoll fuq l-indirizzar tal-impjieg
informali. Il-miżuri marbuta mal-kompetittività jikkonċentraw fuq
ir-riforma tas-sistema ta' negozjar kollettiv, il-professjonijiet regolati,
it-twaqqif ta' Kumitat Konsultattiv dwar il-Kompetittività u r-riforma tal-liġi
dwar il-fallimenti. L-impenji ta' hawn fuq jirreferu għall-erba' oqsma
tal-Patt. Huma jirrappreżentaw kontinwità tal-aġenda ta' riforma
kurrenti, filwaqt li jżidu perjodu ta' żmien strett
għall-implimentazzjoni ta' ċerti riformi u jiżguraw li ssir
l-implimentazzjoni totali tar-riformi li diġà jkunu twettqu. Dawn
l-impenji ġew ivvalutati u ġew ikkunsidrati fir-rakkomandazzjonijiet
(19)          
Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabbiltà u
l-Programm Nazzjonali ta' Riforma, inklużi l-impenji tal-Patt Euro Plus[5].
Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika sostenibbli
fiskali u soċjoekonomika fi Spanja imma wkoll il-konformità tagħhom
mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa
tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika ġenerali tal-Unjoni Ewropea
billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE
għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Fid-dawl ta' dan kollu,
il-Kummissjoni tqis li l-gvern Spanjol stabbilixxa pjanijiet ta'
konsolidazzjoni fiskali li huma konsistenti mal-miri meħtieġa,
iżda li xorta fadal ċerti riskji negattivi. It-tkabbir tan-nefqa
pubblika għandu jinżamm taħt ir-rata tat-tkabbir tal-PDG
għal terminu medju u jeħtieġ li tiġi adottata r-riforma
tal-pensjonijiet. Il-passi li għandhom jittieħdu bejn l-2011 u l-2012
għandhom jikkonċentraw fuq l-iżgurar tal-istabbiltà tas-sistema
finanzjarja (permezz tal-finalizzazzjoni tar-ristrutturar u tal-konsolidazzjoni
tal-banek tat-tfaddil) u tat-tisħiħ tas-sorsi domestiċi
għat-tkabbir, billi tiġi indirizzata ż-żieda kurrenti
fil-qgħad, b'mod partikolari permezz tar-riforma tan-negozjar kollettiv u
tal-implimentazzjoni kontinwa tar-riformi li għaddejjin bħalissa
fis-suq tax-xogħol, flimkien ma' monitoraġġi u evalwazzjonijiet
mill-qrib tal-effikaċja ta' dawn ir-riformi. Is-settur tas-servizzi, il-kummerċ
u l-professjonijiet għandu jiġi estiż għal kompetizzjoni
ikbar, u l-piż amministrattiv għall-impriżi għandu
jitnaqqas.
(20)          
Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, wara li kkunsidra
wkoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat
dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
tat-2 ta’ Ġunju 2010, il-Kunsill eżamina
l-aġġornament tal-Programm ta’ Stabbiltà ta' Spanja għas-sena
2011, u l-opinjoni tiegħu[6] ġiet riflessa b'mod
partikolari fir-rakkomandazzjoni tiegħu stabbilita fil-punt (1) ta'
hawn taħt. Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew
tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm
Nazzjonali ta’ Riforma ta' Spanja,
HEREBY RECOMMENDS that Spain should
take action within the period 2011-2012 to:
(1)                   
Timplimenta l-istrateġija baġitarja
fl-2011 u fl-2012, filwaqt li tiżgura l-kisba tal-miri tad-defiċit
fil-livelli governattivi kollha, inkluż permezz tal-applikazzjoni stretta
tal-mekkaniżmi ta' kontroll tad-defiċit u tad-dejn
għall-gvernijiet reġjonali li qed jintużaw bħalissa;
tadotta miżuri ulterjuri f'każ li l-iżviluppi baġitarji u
ekonomiċi jmorru agħar milli mistenni; tieħu kwalunkwe
opportunità, inkluż minn kundizzjonijiet ekonomiċi aħjar, biex
jiġi aċċellerat it-tnaqqis fid-defiċit; tistabbilixxi
miżuri konkreti biex issostni bis-sħiħ il-miri għall-2013 u
l-2014. Iżżomm it-tkabbir tan-nefqa pubblika taħt ir-rata
tat-tkabbir tal-PDG għal terminu medju, billi tintroduċi regola
tan-nefqa fil-livelli governattivi kollha fil-Liġi dwar l-Istabbiltà
Baġitarja, kif kien previst.
(2)                   
Tadotta r-riforma tal-pensjonijiet proposta sabiex
tiġi estiża l-età tal-irtirar u biex jiġi miżjud l-ammont
ta' snin ta' ħidma għall-kalkolu tal-pensjonijiet kif kien ippjanat;
tirrevedi b'mod regolari l-parametri tal-pensjonijiet f'konformità mal-bidliet tal-istennija
tal-għomor, kif kien ippjanat, u tiżviluppa miżuri ulterjuri
biex tgħolli l-età effettiva tal-irtirar, li jinkludu t-tagħlim tul
il-ħajja għall-ħaddiema kbar fl-età.
(3)                   
Issaħħaħ ir-ristrutturar li
għaddej bħalissa fis-settur tal-banek tat-tfaddil billi tindirizza
d-dgħjufijiet li għad fadal fl-istruttura ta' governanza
tagħhom.
(4)                   
Teżamina l-ambitu sabiex tnaqqas il-livell
tal-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali bil-għan li jitnaqqsu
l-ispejjeż tax-xogħol li mhumiex relatati mal-pagi b'mod li jkun
newtrali għall-baġit, pereżempju billi tbiddel l-istruttura u
r-rata tal-VAT u tat-tassazzjoni fuq l-enerġija. Wara li tkun ikkonsultat
mal-imsieħba soċjali f'konformità mal-prattiki nazzjonali, tadotta u
timplimenta riforma tal-proċess ta' negozjar kollettiv tal-pagi u
tas-sistema ta' indiċjar tal-pagi sabiex tiżgura li t-tkabbir
tal-pagi jirrifletti aħjar l-iżviluppi fil-produttività kif ukoll
il-kundizzjonijiet fil-livelli lokali u tal-impriża. 
(5)                   
Twettaq valutazzjoni, sal-aħħar tas-sena
2011, dwar l-effetti tar-riformi tas-suq tax-xogħol li saru
f'Settembru 2010 u tar-riforma tal-politiki attivi dwar is-suq
tax-xogħol li saret fi Frar 2011, flimkien ma' proposti, skont kif
meħtieġ, għal riformi ulterjuri biex titnaqqas is-segmentazzjoni
tas-suq tax-xogħol, u biex jittejbu l-opportunitajiet ta' xogħol
għaż-żgħażagħ; Tiżgura
monitoraġġ mill-qrib tal-effettività tal-miżuri stabbiliti
fil-Programm Nazzjonali ta' Riforma biex tnaqqas it-tluq bikri mill-iskola,
anke permezz ta' politiki ta' prevenzjoni, u biex tiffaċilita
t-tranżizzjoni għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali.
(6)                   
Further open up professional services and enact the
planned legislation in order to redesign the regulatory framework and eliminate
current restrictions to competition, efficiency and innovation; timplimenta
l-Liġi dwar l-Ekonomija Sostenibbli, notevolment il-miżuri li l-iskop
tagħhom huwa li jtejbu l-ambjent tan-negozju u li jsaħħu
l-kompetizzjoni fis-swieq tal-prodotti u tas-servizzi, fil-livelli kollha
governattivi; improve coordination between regional and national administrations
to reduce the administrative burden for enterprises.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               ĠU C , , p. .
[3]               Li nżammet għall-2011 permezz
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE
tad-19 ta' Mejju 2011.
[4]               Aktar dettalji dwar l-impenji li ttieħdu fil-Patt
Euro Plus jinstabu fid-dokument SEC(2011)718.
[5]               SEC(2011) 718.
[6]               Prevista fl-Artikolu 5(3) tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97.