CELEX: 51997PC0359
Language: da
Date: 1997-07-04
Title: Revideret forslag til Rådets forordning (EF) om luftfartsselskabers erstatningsansvar i tilfælde af ulykker

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            Bruxelles, den 04.07.1997
                                            KOM(97) 359 endelig udg.
                                             95/0359 (SYN)
                          Revideret forslag til
                    RÅDETS FORORDNING (EG)
      om luftfartsselskabers erstatningsansvar i tilfælde af ulykker
        (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                         artikel 189 C, litra d)
r3'St
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         Begrundelse
På plenarforsamlingen den 29. maj 1997 godkendte Europa-Parlamentet ved
andenbehandlingen Rådets fælles holdning af 24. februar 1997 til luftfartsselskabers
erstatningsansvar i tilfælde af ulykker1. Europa-Parlamentet vedtog desuden en række
ændringsforslag til den forelagte tekst.
Kommissionen har accepteret alle disse ændringsforslag.
Den accepterede ændringsforslagene til betragtning 13 og artikel 7, da den søger at få
luftfartsselskaber fra tredjelande til at benytte samme erstatningsansvar som
Fællesskabets luftfartsselskaber, når de flyver til, fra eller i Fællesskabet.
Den accepterede også ændringsforslagene til artikel 6, da de afskaffer behovet for flere
forskellige angivelser (EU, Warszawa, USA) i forbindelse med billetten, en ordning,
som er besværlig og kan forvirre passagerne. Samtidig bekræfter de retten til at få
oplysninger gennem selskabets transportbetingelser, der skal være tilgængelige for
passagerne, og desuden indeholder andre oplysninger af interesse for dem.
     EFT C 123 af 21.4.1997, s. 89.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        Revideret forslag til
                                RÅDETS FORORDNING (EG)
              om luftfartsselskabers erstatningsansvar i tilfælde af ulykker
Inden for fælles transportpolitik er det Uændret
nødvendigt              at            forbedre
beskyttelsesniveauet for passagerer, der
bliver involveret i luftfartsulykker;
Reglerne om erstatningsansvar i tilfælde af Uændret
ulykker omhandles i konventionen
angående indførelse af visse ensartede
regler om international luftbefordring,
undertegnet i Warszawa den 12. oktober
1929, og i den ændring af denne, som blev
undertegnet i Haag den 28. september
1955, samt konventionen, der blev indgået
den 18. september 1961 i Guadalajara, alt
efter hvilken der finder anvendelse (i det
følgende         benævnt         "Warszawa-
konventionen"); Warszawa-konventionen
anvendes over hele verden til gavn for
både passagerer og luftfartsselskaber;
Warszawa-konventionens                           Uændret
erstatningsgrænser er for lave i forhold til
de nuværende økonomiske og sociale
normer og fører ofte til langvarige
retssager,     som      skader      luftfartens
omdømme; medlemsstaterne har derfor
hver for sig hævet erstatningsgrænsen og
således            skabt           forskellige
transportbetingelser i det indre marked for
luftfart;
 desuden gælder Warszawa-konventionen Uændret
 kun for international transport; i det indre
 marked for luftfart skelnes der ikke
 længere      mellem        indenrigs-       og
udenrigsflyvning; det vil derfor være
 hensigtsmæssigt, at erstatningsansvaret i
 forbindelse med såvel indenrigs- som
 udenrigsflyvning har samme omfang og
 karakter;
 En fuldtændig fornyet gennemgang og Uændret
                                               -3-
 ---pagebreak--- revision af Warszawa-konventionen har
længe været påkrævet, hvilket globalt på
lang sigt vil være en mere ensartet og
gennemførlig respons på spørgsmålet om
luftfartsselskabers      erstatningsansvar i
tilfælde af ulykker; der bør fortsat gennem
forhandling på internationalt plan gøres
bestræbelser på at udvide de begrænsinger
for erstatsningsansvar, der er fastsat i
Warszawa-konventionen;
I            overensstemmelse               med Uændret
subsidiaritetsprincippet er det ønskeligt at
der på fællesskabsplan gøres en indsats for
at få harmoniseret luftfartsselskabers
erstatningsansvar, hvilket igen kunne
bruges som retningslinje for forbedret
passagerbeskyttelse på verdensplan;
Det vil være hensigtsmæssigt at ophæve Uændret
alle finansielle ansvarsgrænser i henhold til
Warszawa-konventionens artikel 22, stk. 1,
eller andre retlige eller kontraktlige
begrænsninger, i overensstemmelse med de
nuværende tiltag på internationalt plan;
For at undgå, at ofre for ulykker ikke får Uændret
tilkendt        erstatning,         bør      EF-
luftfartsselskaberne ikke kunne påberåbe
sig konventionens artikel 20, stk. 1, i
forbindelse med et erstatningskrav som
følge af, at en passager er blevet dræbt
eller har lidt skade på legeme eller helbred
som omhandlet i Warszawa-konventionens
artikel 17, hvis kravet ligger inden for en
vis grænse;
EF-luftfartselskaber kan fritages for Uændret
erstatningsansvar, såfremt den pågældende
passagers uagtsomhed har været en
medvirkende faktor;
Det      er    nødvendigt        at     præcisere Uændret
forpligtelserne i denne forordning på
baggrund af artikel 7 i Rådets forordning
(EØF) nr. 2407/92 af 23. juli 1992 om
udstedelse af licenser til luftfartselskaber2;
     EFT L 240 af 24.8.1992, S. 1.
                                                -4
 ---pagebreak--- i denne henseende skal EF-luftfartselskaber
være forsikret op til en hvis grænse som
fastsat i nærværende forordning;
EF-luftfartselskaber må altid kunne rejse Uændret
krav over for tredjemand;
Hurtig udbetaling af forskudsbeløb vil i høj Uændret
grad være en hjælp for tilskadekomne
passagerer eller erstatningsberettigede
personer til dækning af umiddelbare
omkostninger i forbindelse med en
luftfartsulykke;
Reglerne om erstatningsansvarets karakter Uændret
og begrænsning, hvis en passager bliver
dræbt eller lider skade på legeme eller
helbred, indgår i transportbetingelserne i
transportaftalen mellem luftfartsselskabet
og passageren; for at mindske risikoen for
konkurrenceforvridning                    bør
luftfartsselskaber fra tredjelande give
passagererne tilstrækkeligt oplysninger om
deres transportbetingelser;
                                               Det vil desuden være hensigtsmæssigt hvis
                                               alle luftfartsselskasber, der flyver til, fra
                                               eller      i      Fællesskabet      benytter
                                               bestemmelser, som svarer til dem, der er
                                               fastsat i denne forordning;
Denne           forordnings        finansielle Uændret
begrænsninger skal kunne revideres på
baggrund af den økonomiske udvikling og
udviklingen i internationale fora;
Organisationen for international civil Uændret
luftfart (ICAO) er for øjblikket ved at
revidere Warszawa-konventionen; indtil
resultatet af denne revision foreligger,
kunne midlertidige EF-foranstaltninger
give passagerne en bedre beskyttelse;
Rådet bør tage denne forordning op til
fornyet overvejelse snarest muligt, efter at
ICAO         har     revideret   Warszawa-
konventionen -
 ---pagebreak---                                            Artikel 6
1. Bestemmelserne i artikel 3 og 5 indgår Uændret
   i                EF-luftfartsselskabernes
   transportbetingelser.
2. EF-luftfartsselskabers           agenturer,       Den erstatningsansvarsordning. som et
   rejsebureauer, check-in diske og                  luftfartsselskab anvender, skal klart
   salgssteder giver på anmodning                    fremgå af dets transportbetingelser og
   passagererne                fyldestgørende        skal     stilles   til    rådighed       for
   oplysninger om bestemmelserne i                   passagererne i luftfartselskabernes
   artikel 3 og 5. Billetten eller et                agenturer, rejsebureauer, ved check-in
   tilsvarende dokument skal indeholde et            diske og på salgssteder.
   sammendrag af disse bestemmelser i et
   klart og let forståeligt sprog.
3. Luftfartsselskaber,      der ikke er              Der skal i billetten eller i et tilsvarende
   hjemmehørende i Fællesskabet, og                  dokument             henvises             til
   som udfører flyvninger til, fra eller             erstatningsansvarsordnjngen, og del
   inden for Fællesskabet og ikke                    skal klart fremgå, hvor de detatøgrede
   anvender bestemmelserne i artikel 3 og            transportbetingelser kan fås,
   5, oplyser klart og utvetydigt
   passagerne om dette ved billetkøb,
   som foretages i agenturer eller
   rejsebureauer eller ved chek-in diske
   på      medlemsstaternes       territorium.
   Luftfartsselskaberne       udleverer en
   formular med en redegørelse med
   deres betingelser til passagererne. Den
   omstændighed, at en ansvarsgrænse er
    indikeret på billetten eller et
    tilsvarende     dokument       er      ikke
   tilstrækkelig oplysning.
                                                G-
 ---pagebreak--- Artikel 7a (ny)
         Når Kommissionen           på vegne af
         Fællesskabet fører forhandlinger om civil
         luftfart      med      tredjelande.     hvis
         luftfartsselskaber ikke allerede er omfattet
         af erstatningsansvarsniveauer. som svarer
         til dem, der er fastlagt i denne forordning.
         søger den at indarbejde bestemmelserne i
         artikel 3 og 5 i denne forordning.
      •f
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                              KOM(97) 359 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                      07 06
                                   Katalognummer : CB-CO-97-349-DA-C
                                                               ISBN 92-78-22452-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                           %