CELEX: 51984PC0757
Language: el
Date: 1985-01-24
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 75/439/ΕΟΚ περί διαθέσεως των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων

6.3.85                                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 58/3
                                                                II
                                                    (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                        ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 75/439/ΕΟΚ περί
                                            διαθέσεως των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων
                                                        COM(84) 757 τελικό
                            (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 24 Ιανουαρίου 1985)
                                                           (85/C 58/04)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             ότι αυτή τη στιγμή σημαντικές ποσότητες χρησιμοποιη­
                                                                    μένων ορυκτελαίων διατίθενται κατά τρόπο ανεξέλεκτο
Έχοντας υπόψη:                                                      και ότι πρέπει επομένως να βελτιωθεί η αποτελεσματι­
                                                                    κότητα στη συλλογή των χρησιμοποιημένων ορυκτε­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                                    λαίων και να ενισχυθούν οι έλεγχοι σ' αυτόν τον τομέα"
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 100 και 235,
                                                                    ότι είναι σκόπιμο να απαγορευθεί η καύση χρησιμοποιη­
την πρόταση της Επιτροπής,                                          μένων ορυκτελαίων σε εγκαταστάσεις που έχουν θερ­
                                                                    μική ισχύ κατώτερη από 1MW, οι οποίες, για τεχνικούς
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                    και οικονομικούς λόγους, δεν παρέχουν τη δυνατότητα
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                  εφαρμογής των περισσότερο αποτελεσματικών διατά­
                                                                    ξεων για τη μείωση των αερίων εκπομπών, των οποίων η
Εκτιμώντας:                                                         διαχείριση δεν εξασφαλίζεται από ειδικευμένο προσω­
                                                                    πικό και των οποίων ο έλεγχος θα αποτελούσε ένα τε­
ότι η οδηγία 75/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου (') προβλέπει                χνικό και διοικητικό βάρος δυσανάλογο ως προς τα
την υποχρέωση των κρατών μελών να λαμβάνουν τα                      κέρδη χρησιμοποιήσεως αυτού του τύπου καυσίμων"
αναγκαία μέτρα για την εξασφάλιση της συλλογής και
αβλαβούς διαθέσεως των χρησιμοποιημένων ορυκτε­                     ότι, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα προβλήματα που η
λαίων και ότι, στο μέτρο του δυνατού, αυτή η διάθεση                διαχείριση των συνθετικών χρησιμοποιημένων ορυκτε­
πρέπει να γίνεται με επαναχρησιμοποίηση (αναγέννηση                 λαίων παρουσιάζει κυρίως όσον αφορά την αναγέννηση
ή/και καύση για άλλους σκοπούς εκτός από την κατα­                  και την καύση, θα πρέπει να αποκλειστεί από το πεδίο
στροφή) ·                                                           εφαρμογής της οδηγίας 75/439/ΕΟΚ αυτή η κατηγορία
                                                                    χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων, που συνεπώς θα πρέπει
ότι η αναγέννηση αποτελεί την πιο ορθολογική αξιο­                  να διατίθενται, ανάλογα με την κάθε περίπτωση,
ποίηση των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων αν ληφθεί                   σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του
υπόψη η εξοικονόμηση ενέργειας που έτσι μπορεί να                   Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 σχετικά με τα
                                                                                 2
προκύψει*                                                           απόβλητα ( ) ή της οδηγίας 76/403/ΕΟΚ του Συμβουλίου
                                                                    της 6ης Απριλίου 1976 σχετικά με τη διάθεση των
ότι, μετά από την αύξηση των τιμών των προϊόντων                    πολυχλωροδιφαινυλίων και των πολυχλωροτριφαινυλίων
πετρελαίου, διαπιστώθηκε μια αυξανόμενη τάση καύσης                 (3),
των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων για θέρμανση ιδίως
σε μικρές εγκαταστάσεις"                                            ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
ότι η καύση των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων                                                     Άρθρο 1
προκαλεί την παραγωγή καυσαερίων που περιλαμβάνουν
                                                                    Η οδηγία 75/439/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
επιβλαβείς ουσίες σε αέριο ή κονιορτώδη κατάσταση,
που παρουσιάζουν μερικές φορές έντονα τοξικό χαρα­                    1. Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
κτήρα, ικανό να ρυπαίνει σημαντικά το περιβάλλον ότι                     μενο:
επομένως είναι αναγκαίο να περιοριστούν μέσα στην                        «Άρθρο 1
Κοινότητα, χάρη σε μια γενική και ομοιόμορφη ρύθ­
                                                                         Για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας:
μισης όσον αφορά τις προϋποθέσεις που η καύση πρέπει
να ικανοποιεί, οι κίνδυνοι ρύπανσης του περιβάλλοντος                    1. με τον όρο «χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια»
από την καύση αυτών των ορυκτελαίων                                      νοείται κάθε χρησιμοποιημένο ημίρευστο ή ρευστό
                                                                    Ο ΕΕ αριθ. L 194 της 25. 7. 1976, σ. 39.
(') ΕΕ αριθ. L 194 της 25. 7. 1975, σ. 23.                          (3) ΕΕ αριθ. L 108 της 26. 4. 1976, σ. 41.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 58/4                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                6.3.85
    προϊόν που συντίθεται εν όλω ή εν μέρει από ορυκτά         α) η καύση των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων δεν
    ορυκτέλαια συμπεριλαμβανομένων των λιπαντικών                   έρχεται σε αντίφαση με το στόχο που καθορί­
    ορυκτελαίων για αυτοκίνητα οχήματα που αποτε­                   ζεται στο άρθρο 3 *
    λούνται από μείγματα ορυκτών και συνθετικών                6) η καύση των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων
    ορυκτελαίων, των πετρελοειδών καταλοίπων των                    στην υπόψη εγκατάσταση δεν προκαλεί επικίν­
    δεξαμενών, των μειγμάτων ελαίου και ύδατος και                 δυνες επιπτώσεις για την υγεία του πληθυσμού ή
    των γαλακτωμάτων                                                σημαντική βλαβερή επίδραση για τον άνθρωπο ή
    2. με τον όρο «αναγέννηση» νοείται κάθε επεξερ­                 το περιβάλλον εξαιτίας της ρύπανσης ·
    γασία που επιτρέπει την παραγωγή βασικών ορυκτε­           γ) λαμβάνονται όλα τα προληπτικά μέτρα που επι­
    λαίων από διύλιση χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων                 τρέπει η σύγχρονη τεχνολογία προκειμένου να
    και συνεπάγεται ιδίως το διαχωρισμό ρυπαντών                    αποφευχθούν οι επικίνδυνες ή βλαβερές συνέ­
    προϊόντων οξειδώσεως και προσθετικών ουσιών που                 πειες υπό την έννοια του στοιχείου 6) για τον
    περιλαμβάνονται σ' αυτά τα ορυκτέλαια.»                         άνθρωπο και το περιβάλλον εξαιτίας της
                                                                    ρύπανσης, ιδιαίτερα για τη μείωση της εκπομπής
 2. Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
                                                                    των ουσιών που αναφέρονται στο παράρτημα.
    μενο:
                                                                   Αυτά τα μέτρα μπορεί να αφορούν συγχρόνως
    «Άρϋ'ρο 3                                                       τον έλεγχο τόσο των εκπεμπόμενων ουσιών όσο
    Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να                και του καυσίμου ·
    εξαλειφθούν, όσο είναι δυνατό, τα χρησιμοποιημένα          δ) τα κατάλοιπα της καύσης απ' αυτές τις εγκατα­
    ορυκτέλαια με τη μέθοδο της αναγένησης.»                        στάσεις εξαλείφονται χωρίς να προξενηθεί βλάβη
 3. Στο άρθρο 4, προστίθεται το ακόλουθο σημείο 4:                  στο περιβάλλον, σύμφωνα με τις διατάξεις της
                                                                    οδηγίας 78/319/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 20ής
    «4. Η καύση των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων
                                                                    Μαρτίου 1978 περί των τοξικών και επικινδύνων
    σε εγκαταστάσεις που έχουν θερμική ισχύ κατώτερη                αποβλήτων (') •
    από 1 MW.»
                                                               ε) η εξέταση των τρόπων χρήσεως των χρησιμο­
 4. Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­                  ποιημένων ορυκτελαίων, ιδιαίτερα όσον αφορά
    μενο:                                                           τον έλεγχο της συγκέντρωσης ρυπαντών στα
    «ΆρΦρο 5                                                        ορυκτέλαια ή στα μείγματα ορυκτελαίων —
    1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε εφαρμογή προγράμ­                    υγρών καμένων καυσίμων, και των τεχνικών
    ματα ευαισθητοποίησης του κοινού και προτροπής                  χαρακτηριστικών των εγκαταστάσεων αποδει­
    για την εξασφάλιση της όσο το δυνατό πληρέστερης                κνύει ότι δεν έχουν ξεπεραστεί οι οριακές τιμές
    συλλογής των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων.                      εκπομπής που αναφέρονται στο παράρτημα*
                                                               στ) οι εκπομπές που προέρχονται από τις εγκαταστά­
    2. Σε περίπτωση που οι στόχοι που καθορίζονται
                                                                    σεις καύσης των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων
    στα άρθρα 2, 3 και 4 δεν μπορούν να επιτευχθούν
                                                                    ή/Kat η σύνθεση αυτών των ορυκτελαίων προσ­
    αλλιώς, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία
                                                                    διορίζονται σύμφωνα με διαδικασίες και μεθό­
    μέτρα ώστε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις να
                                                                    δους και όργανα μετρήσεως που έχουν εγκριθεί
    πραγματοποιήσουν τη συλλογή των προϊόντων που
                                                                    από τις αρμόδιες αρχές προκειμένου ιδίως να
    δίδονται σ' αυτές από τους κατόχους τους ή/και τη
                                                                    ελέγχει η τήρηση των υποχρεώσεων που αναφέ­
    διάθεση αυτών των προϊόντων, ενδεχομένως στη
                                                                    ρονται στο στοιχείο ε)·
    ζώνη που τους έχει παραχωρηθεί από τις αρμόδιες
    αρχές.»                                                    ζ) οι εγκαταστάσεις καύσης των χρησιμοποιημένων
                                                                    ορυκτελαίων περιλαμβάνουν σύστημα ανάκτησης
 5. Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­                  της θερμότητας.
    μενο:
    «Άρ#ρο 6
                                                               (') ΕΕ αριθ. L 84 της 31. 3. 1978, σ. 43.»
     1. Για την τήρηση των μέτρων που λαμβάνονται
    δυνάμει του άρθρου 4, κάθε επιχείρηση που διαθέτει      6. Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
    τα χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια πρέπει να λάβει              μενο:
    σχετική άδεια. Η άδεια αυτή χορηγείται από την
    αρμόδια αρχή μετά από εξέταση των εγκαταστά­               «Άρ'&ρο 7
    σεων και επιβάλλει τους όρους που απαιτούνται από
                                                               1. Οποιοσδήποτε κατέχει χρησιμοποιημένα ορυκτέ­
    τους κανόνες της τεχνικής.
                                                               λαια αν δεν είναι σε θέση να συμμορφωθεί προς τα
    2. Με την επιφύλαξη των απαιτήσεων που προβλέ­             μέτρα τα λαμβανόμενα δυνάμει του άρθρου 4, πρέπει
    πονται από τις εθνικές και κοινοτικές διατάξεις που        να τα θέσει στη διάθεση της ή των επιχειρήσεων οι
    αφορούν έναν άλλο στόχο από αυτόν της παρούσας             οποίες προβλέπονται στο άρθρο 5.
    οδηγίας, η άδεια που αναφέρεται στην παράγραφο 1
    δεν μπορεί να χορηγηθεί στις επιχειρήσεις που              2. Παρεκκλίσεις από την απαγόρευση που προβλέ­
    καίουν χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια, με ή χωρίς              πεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 μπορούν να εγκρι­
    πρόσμειξη με άλλα καύσιμα, παρά μόνον εφόσον η             θούν από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, υπό
    αρμόδια αρχή βεβαιωθεί ότι:                                την προϋπόθεση ότι:
 ---pagebreak--- 6.3.85                                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 58/5
    — η καύση των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων                    8. Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
        πραγματοποιείται από ειδικό εξοπλισμό καύσης                 μενο:
        του οποίου τα τεχνικά χαρακτηριστικά έχουν                   «Άρΰρο 11
        εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές,
    — χρησιμοποιούνται μόνο χρησιμοποιημένα ομοιο­                   Όλες οι επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο άρθρο 9
                                                                     πρέπει να ανακοινώνουν στις αρμόδιες αρχές, μετά
        γενή ορυκτέλαια κινητήρων,
                                                                     από αίτηση τους, όλες τις πληροφορίες σχετικά με τη
    — η καύση λαμβάνει χώρα σε εγκατάσταση —                         συλλογή ή/και την εξάλειψη ή την αποθήκευση των
        εμπορική ή βιομηχανική — όπου πραγματοποι­                   χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων ή και των κατα­
        είται η κένωση και αποθήκευση χρησιμοποιη­                   λοίπων τους.»
        μένων ορυκτελαίων,
    — πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που προβλέ­                 9. Το άρθρο 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
        πονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2.                             μενο:
                                                                     «Άρΰ'ρο 12
    Τα κριτήρια σύμφωνα με τα οποία εγκρίνονται αυτές
    οι παρεκκλίσεις ανακοινώνονται στην Επιτροπή.»                   1. Οι προβλεπόμενες στο άρθρο 6 επιχειρήσεις
                                                                     ελέγχονται περιοδικά από την αρμόδια αρχή ιδίως
                                                                     ως προς τη συμμόρφωση τους προς τους όρους της
 7. Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
                                                                     άδειας·
    μενο:
                                                                     2. Οι αρμόδιες αρχές εξετάζουν την εξέλιξη στην
    «Άρ$ρο 8                                                         κατάσταση της τεχνολογίας ή/και του περιβάλ­
                                                                     λοντος προκειμένου να αναθεωρήσουν, εάν χρειά­
    1. Οι κάτοχοι ορισμένων ποσοτήτων χρησιμοποιη­                   ζεται, την άδεια που έχει χορηγηθεί σε μία επι­
    μένων ορυκτελαίων τα οποία περιέχουν ακάθαρτες                   χείρηση σύμφωνα με την παρούσα οδηγία.»
    προσμείξεις, που υπερβαίνουν ορισμένα ποσοστά,
    πρέπει να τα επεξεργαστούν και να τα αποθηκεύ­               10. Στο άρθρο 17 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
    σουν χωριστά'                                                    «Αυτά τα μέτρα συνεπάγονται την επιβολή κυρώ­
                                                                     σεων, ιδίως στους υπεύθυνους εσκεμμένης απόρριψης
    2. Οι διατάξεις της οδηγίας 78/319/ΕΟΚ του Συμ­                  χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων στο περιβάλλον ή
    βουλίου και της οδηγίας 76/403/ΕΟΚ του Συμβου­                   μη εξουσιοδοτημένης καύσης αυτών των ορυκτε­
    λίου της 6ης Απριλίου 1976 περί της εξαλείψεως των               λαίων.»
    πολυχλωροδιφαινυλίων και των πολυχλωροτριφαινυ-
    λίων (') ισχύουν για τα χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια           11. Προστίθεται το παράρτημα της παρούσας οδηγίας.
    που περιλαμβάνουν, πέραν ορισμένων συγκεντρώ­
    σεων, αντίστοιχα ουσίες τοξικές και επικίνδυνες,                                     Άρ$ρο 2
    κατά την έννοια της οδηγίας 78/319/ΕΟΚ, και πο-              1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις αναγκαίες νομοθε­
    λυχλωροδιφαινύλια ή/και πολυχλωροτριφαινύλια*                τικές, κανονιστικές, και διοικητικές διατάξεις για τη
                                                                 συμμόρφωση τους με την παρούσα οδηγία το αργότερο
    3. Η Επιτροπή, αφού ζητήσει τη γνώμη της επι­                την 1η Ιανουαρίου 1986 και ενημερώνουν αμέσως την
    τροπής για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο                Επιτροπή.
    που συστάθηκε με το άρθρο 18 της οδηγίας
    78/319/ΕΟΚ και σύμφωνα με τη διαδικασία που                  2. Τα κράτη μέλη οφείλουν να ανακοινώνουν στην
    αναφέρεται στο άρθρο 19 της ίδιας οδηγίας, αποφα­            Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων εσωτερικού δικαίου
    σίζει τα μέτρα για τον καθορισμό των ποσοτήτων,              που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την
    των ποσοστών και των συγκεντρώσεων που αναφέ­                παρούσα οδηγία.
    ρονται στις παραγράφους 1 και 2.
                                                                                         Άρΰρο 3
    (') ΕΕ αριθ. L 108 της 26. 4. 1976, σ. 41.»                  Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 58/6                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                              6. 3. 85
                                                                ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                                            ΟΡΙΑΚΕΣ ΤΙΜΕΣ (»)
                    εκπομπής για ορισμένες ουσίες που εκπέμπονται κατά την καύση χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων
                             (ανηγμένες σε περιεκτικότητα 3 °/ο οξυγόνου κατ' όγκο στα αεριώδη απόβλητα)
                                         Ρύποι                                                Οριακή τιμή
             Κάνεις (σύνολο)                                                                   50 mg/Nm 3
             Cd                                                                               0,2 mg/Nm 3
             Ni                                                                                 1 mg/Nm 3
             Pb + Cr + Cu + V                                                                   5 mg/Nm 3
             S02                                                                             500 mg/Nm 3
             ci-0                                                                             100 mg/Nm 3
             F-C)                                                                               5 mg/Nm 3
             (') Οι οριακές τιμές αναφέρονται στη συγκέντρωση, μέσα στα καυσαέρια που προέρχονται από εγκαταστάσεις όπου καίο­
                 νται χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια (με ή χωρίς πρόσμειξη με άλλα καύσιμα), διαφόρων ουσιών, σε mg/m3 αερίων κατα­
                 λοίπων ανηγμένων σε κανονικές συνθήκες θερμοκρασίας και πίεσης (273 Κ, 1013 mbar) μετά την αφαίρεση της περιεκτι­
                 κότητας σε υδρατμούς.
             (2) Ανόργανες αέριες ενώσεις χλωρίου, θεωρούμενες ως υδροχλώριο.
             (3) Ανόργανες αέριες ενώσεις φθορίου, θεωρούμενες ως υδροφθόριο.