CELEX: 32021R0078
Language: cs
Date: 2021-01-27 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/78, ze dne 27. ledna 2021, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2020/600, kterým se stanoví odchylka od prováděcího nařízení (EU) 2017/892, prováděcího nařízení (EU) 2016/1150, prováděcího nařízení (EU) č. 615/2014, prováděcího nařízení (EU) 2015/1368 a prováděcího nařízení (EU) 2017/39, pokud jde o některá opatření k řešení krize způsobené pandemií COVID-19

28.1.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 29/5
               
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2021/78,
         ze dne 27. ledna 2021,
         kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2020/600, kterým se stanoví odchylka od prováděcího nařízení (EU) 2017/892, prováděcího nařízení (EU) 2016/1150, prováděcího nařízení (EU) č. 615/2014, prováděcího nařízení (EU) 2015/1368 a prováděcího nařízení (EU) 2017/39, pokud jde o některá opatření k řešení krize způsobené pandemií COVID-19
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na článek 54 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/600 (2) zavedlo řadu odchylek od stávajících pravidel v odvětví vína, jejichž cílem bylo poskytnout producentům vína určitou úlevu a pomoci jim vyrovnat se s dopadem pandemie COVID-19. Navzdory užitečnosti těchto opatření se však trhu s vínem nepodařilo obnovit rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou a vzhledem k probíhající pandemii se neočekává, že by ji v krátkodobém až střednědobém horizontu znovu získal.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ve většině členských států i ve světě se navíc pokračuje v uplatňování opatření přijatých za účelem řešení pandemie COVID-19. Mezi tato opatření patří i omezení týkající se velikosti společenských akcí a oslav a možnosti konzumovat jídlo a nápoje mimo domov. V některých oblastech jsou i nadále ukládána omezení volného pohybu osob doprovázená rušením veřejných akcí a soukromých oslav. Dominový efekt těchto omezení vedl k dalšímu poklesu spotřeby vína v Unii a k potvrzenému snížení vývozu vína do třetích zemí. Kromě toho nejistota ohledně trvání krize, o níž se předpokládá, že bude pravděpodobně trvat i po skončení roku 2020, způsobuje odvětví vína v Unii dlouhodobé škody, neboť k oživení spotřeby vína pravděpodobně nedojde a dojde ke ztrátě vývozních trhů. Tato kombinace faktorů má významný negativní dopad na tvorbu cen na trhu s vínem v Unii. Zásoby, které již byly na začátku hospodářského roku 2019–2020 na rekordně vysoké úrovni, se ještě zvýšily. A v neposlední řadě situaci ještě zhorší očekávaná sklizeň s vysokým výnosem z roku 2020, která má podle očekávání překročit sklizeň v roce 2019 přibližně o 10 milionů hektolitrů vína.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Vzhledem k dlouhé době trvání omezení uložených členskými státy za účelem řešení pandemie COVID-19 a vzhledem k potřebě zachovat omezení se tak zhoršuje situace, pokud jde o vážné hospodářské narušení hlavních odbytišť vína a následný negativní dopad na poptávku po víně.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     S ohledem na toto mimořádně závažné narušení trhu a akumulaci obtížných okolností v odvětví vína, což má svůj původ v uložení cel na dovoz vín z Unie ze strany Spojených států v říjnu 2019 a v současné době pokračuje poklesem v důsledku stávajících omezujících opatření přijatých v reakci na celosvětovou pandemii COVID-19, se hospodářské subjekty působící v odvětví vína v Unii i nadále potýkají s mimořádnými obtížemi. Další pomoc odvětví vína je proto oprávněná.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pokračující provádění opatření k řešení krize v odvětví vína v Unii, která byla zavedena prováděcím nařízením (EU) 2020/600, se považuje za nezbytné k tomu, aby členské státy a hospodářské subjekty měly k provádění programů podpory v odvětví vína v Unii nezbytnou flexibilitu. Zejména možnost, aby členské státy v případě potřeby v průběhu roku zavedly změny svých příslušných vnitrostátních programů, umožnila členským státům rychle reagovat na výjimečné okolnosti posledních měsíců a předkládat změny svých programů podpory, jakmile to bude považováno za nezbytné. Tato flexibilita umožnila členským státům zavádět nová opatření, optimalizovat již zavedená opatření a častěji a podle potřeby přizpůsobovat opatření s ohledem na rychle se měnící situaci na trhu. Kromě toho flexibilita zavedená za účelem provádění opatření, které se týká zelené sklizně, poskytla hospodářským subjektům čas potřebný k naplánování opatření a nalezení potřebné pracovní síly pro provoz za obtížných podmínek nastalých v důsledku pandemie COVID-19.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Vzhledem k tomu, že se očekává, že pandemie COVID-19 bude pokračovat i po skončení roku 2020, a tedy i během značné části rozpočtového roku 2021, považuje se za nezbytné prodloužit uplatňování opatření na dobu trvání rozpočtového roku 2021.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Vzhledem k obtížím, které se vyskytly při řízení vnitrostátních programů podpory během probíhající pandemie COVID-19, některé členské státy nadto uvedly, že nejsou schopny znovu přezkoumat standardní stupnice jednotkových nákladů uplatňované na některá opatření v těchto programech a zavedené podle čl. 24 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) 2016/1150 (3). V letech 2020, 2021 a 2022 by proto členské státy měly mít možnost prodloužit období, během něhož má být toto přezkoumání provedeno, z každého druhého roku po posledních výpočtech, jak je stanoveno v čl. 24 odst. 3 uvedeného nařízení, na čtvrtý rok po posledních výpočtech. Aby se zabránilo diskriminaci, měla by se tato flexibilita použít se zpětnou platností ode dne vstupu prováděcího nařízení (EU) 2020/600 v platnost.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Prováděcí nařízení (EU) 2020/600 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Aby se zabránilo narušení provádění opatření k řešení krize v odvětví vína v Unii a aby byl zajištěn hladký přechod mezi oběma rozpočtovými roky, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost dnem jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a mělo by se použít se zpětnou platností ode dne 16. října 2020.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Změny prováděcího nařízení (EU) 2020/600
            
               Článek 2 prováděcího nařízení (EU) 2020/600 se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        odstavec 1 se nahrazuje tímto:
                        
                           „1.   Odchylně od čl. 2 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2016/1150 mohou členské státy – kdykoli je to během rozpočtových roků 2020 a 2021 nutné, avšak nejpozději do 15. října 2021 – provádět v souvislosti s opatřeními uvedenými v čl. 45 odst. 1 písm. a) a v článcích 46 až 52 nařízení (EU) č. 1308/2013 změny ve svých vnitrostátních programech podpory v odvětví vína podle čl. 41 odst. 5 nařízení (EU) č. 1308/2013.“;
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        v odstavci 2 se návětí nahrazuje tímto:
                        
                           „2.   Odchylně od článku 8 prováděcího nařízení (EU) 2016/1150 mohou členské státy během rozpočtových roků 2020 a 2021:“;
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        doplňuje se nový odstavec 3, který zní:
                        
                           „3.   Odchylně od čl. 24 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) 2016/1150 členské státy v letech 2020, 2021 a 2022 přezkoumají výpočty stanovené v odstavci 1 uvedeného článku nejpozději ve čtvrtém roce následujícím po předchozích výpočtech a v případě potřeby upraví původně stanovené standardní stupnice jednotkových nákladů.“
                        
                     
                  
         
            Článek 2
            Vstup v platnost a použitelnost
            Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            Použije se ode dne 16. října 2020. Ustanovení čl. 1 bodu 3 se však použije ode dne 4. května 2020.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 27. ledna 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předsedkyně
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671.
         
            (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/600 ze dne 30. dubna 2020, kterým se stanoví odchylka od prováděcího nařízení (EU) 2017/892, prováděcího nařízení (EU) 2016/1150, prováděcího nařízení (EU) č. 615/2014, prováděcího nařízení (EU) 2015/1368 a prováděcího nařízení (EU) 2017/39, pokud jde o některá opatření k řešení krize způsobené pandemií COVID-19 (Úř. věst. L 140, 4.5.2020, s. 40).
         
            (3)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/1150 ze dne 15. dubna 2016, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o vnitrostátní programy podpory v odvětví vína (Úř. věst. L 190, 15.7.2016, s. 23).