CELEX: 51988PC0003
Language: nl
Date: 1988-02-04
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL TOT BESLISSING BETREFFENDE DE TENUITVOERLEGGING DOOR DE GEMEENSCHAP VAN EEN BELEID EN EEN PROGRAMMA VAN PRIORITAIRE ACTIES VOOR DE ONTWIKKELING VAN EEN MARKT VOOR INFORMATIEDIENSTEN

4.2.88                                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 30/7
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
             Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging door de
             Gemeenschap van een beleid en een programma van prioritaire acties voor de ontwikkeling van
                                             een markt voor informatiediensten (')
                                                         COM(88) 3 def.
              (Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-
                                                    Verdrag op 7 januari 1988)
                                                          (88/C 30/07)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              beleid konden worden vastgesteld, ten einde de gecom-
                                                                     pliceerde, gevarieerde en onderling samenhangende pro-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  blemen die door de veranderingen op de informatie-
Economische Gemeenschap, en met name op artikel                      markt zijn ontstaan, in hun geheel aan te pakken;
100 A,
                                                                     Overwegende dat informatie algemeen van fundamenteel
Gezien het voorstel van de Commissie,                                belang wordt geacht voor de ontwikkeling van de handel
                                                                     en de industrie en voor de kracht en de samenhang van
In samenwerking met het Europese Parlement,                          de Europese economie als geheel, en dat zij een essen-
                                                                     tiële component vormt van de culturele indentiteit van de
Gezien het advies van het Economisch              en Sociaal         Gemeenschap en van de structuur van een moderne
Comité,                                                              maatschappij;
Overwegende dat het nodig is maatregelen vast te stel-               „Overwegende dat de snelle ontwikkeling en convergentie
len, ten einde geleidelijk de interne markt tot stand te             van nieuwe technologieën aanzienlijke moeilijkheden heb-
brengen in de periode die op 31 december 1992 afloopt;               ben veroorzaakt bij de nauwkeurige afbakening van de
dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen                 omvang van de informatiemarkt;"
behelst waarin het vrije verkeer van goederen, personen              „Overwegende dat er dringend behoefte bestaat aan uit-
en diensten is gewaarborgd;                                          gebreidere statistieken inzake de communautaire informa-
                                                                     tiemarkt, net als voor de meer traditionele sectoren;"
„Overwegende dat het communautaire programma voor
de gespecialiseerde informatiemarkt (PB nr. L 314 van                Overwegende dat vanwege het economische belang van
4. 12. 1984) heeft aangetoond dat een veel breder opge-              informatie de oprichting van een gemeenschappelijke
zet communautair informatiemarktbeleid noodzakelijk                  markt voor informatiediensten onlosmakelijk verbonden
is;"                                                                 is met de voltooiing van de interne markt tegen eind
                                                                     1992;
Overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders,
in het kader van de Europese Raad te Brussel bijeen, op              „Overwegende dat er talrijke technische, bestuursrechte-
29 en 30 maart 1985 de oprichting van een communau-                  lijke en wettelijke hinderpalen voor de totstandbrenging
taire informatiemarkt als specifieke doelstelling hebben             van een interne informatiemarkt bestaan, die de ontwik"
goedgekeurd;                                                         keling van nieuwe diensten belemmeren en onaanvaard-
                                                                     bare concurrentievervalsingen veroorzaken;"
Overwegende dat de Raad op 18 maart 1986 de medede-
                                                                     „Overwegende dat in een communautair programma voor
ling van de Commissie, bevattende een werkprogramma
                                                                     de informatiemarkt zowel aan de vereenvoudiging van
voor de oprichting van een gemeenschappelijke informa-
                                                                     procedures als aan harmonisatie op het gebied van de toe-
tiemarkt, gunstig heeft ontvangen;
                                                                     gang tot gegevensbanken hoge prioriteit toegekend dient
                                                                     te worden;"
Overwegende dat op grond van de besprekingen van de
Commissie met de vertegenwoordigers van de gebruikers                „Overwegende dat de ontwikkeling van informatiebron-
en de leveranciers van informatiediensten, alsmede met               nen en op informatie gebaseerde diensten inschakeling
het Raadgevend Comité van hoge ambtenaren over de                    van nieuwe technologieën met zich brengt en schaalver-
informatiemarkt in gezamenlijk overleg de prioritaire                groting vereist;"
doelstellingen en hoofdlijnen van een gemeenschappelijk
                                                                     „Overwegende dat de Gemeenschap in een aantal secto-
                                                                     ren van de informatiemarkt een sterke concurrentieposi-
O PB nr. C 249 van 17. 9. 1987, blz. 5.                              tie heeft, maar in andere veel zwakker staat;"
 ---pagebreak--- Nr. C 30/8                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    4.2.88
„Overwegende dat de zwakke concurrentiepositie van de                                      Artikel 2
Gemeenschap en haar afhankelijkheid van derde landen
in een aantal sectoren van de informatiemarkt uit finan-         Om de in artikel 1 genoemde doelstellingen te bereiken,
cieel en strategisch oogpunt aanzienlijke potentiële kosten      zullen de volgende maatregelen onder verantwoordelijk-
ten gevolge heeft;"                                              heid van de Commissie worden genomen:
Overwegende dat de overheidsinstanties in de Lid-Staten           — oprichting van een Europese waarnemingspost voor
uiteenlopende maatregelen op het gebied van de infor-                 de informatiemarkt, die uitgebreidere statistieken
matiemarkt in verschillende mate ten uitvoer leggen;                  moet verschaffen en de sterke en zwakke punten van
                                                                      de Europese Gemeenschap in deze sector ten op-
Overwegende dat het toenemende belang van informatie                  zichte van de concurrentie moet vaststellen,
in het internationale verkeer en de groeiende aandacht
die eraan wordt besteed — evenals aan de daarmee sa-              — indiening bij de Raad van voorstellen om de wette-
menhangende problemen van de diensten — in de inter-                  lijke, bestuursrechtelijke, fiscale en andere technische
nationale gremia de noodzaak voor de Lid-Staten doen                  belemmeringen voor de oprichting van een informa-
uitkomen om in deze gremia gemeenschappelijke stand-                  tiemarkt uit de weg te ruimen,
punten uit te dragen;
                                                                  — verbetering van de voorwaarden voor overdracht van
Overwegende dat de behoeften en legitieme eisen van de                en toegang tot informatiediensten door middel van
gebruikers van de informatiediensten, en vooral die van               een sterkere normalisatie en vereenvoudiging,
de kleine en middelgrote ondernemingen en van de min-
der begunstigde gebieden van de Gemeenschap, speciale             — uitwerken van initiatieven betreffende de rol van de
aandacht verdienen;                                                   overheidssector op de informatiemarkt,
„Overwegende dat tevens rekening gehouden dient te                — lanceren van proef- en demonstratieprojecten die als
worden met de behoefte van de ontwikkelingslanden aan                 katalysator kunnen dienen voor de ontwikkeling
goedkope toegang tot informatie;"                                     van een Europese markt,
Overwegende dat de Gemeenschap reeds over de instru-
                                                                  — voorbereiding van een specifieke actie voor biblio-
menten beschikt die voor de uitvoering van een dergelijk
                                                                      theken,
beleid van nut kunnen zijn;
Overwegende dat de financieel-technische mechanismen              — uitbreiding van de ondersteuning aan gebruikers en
van de Gemeenschap kunnen bijdragen aan de uitvoering                 op touw zetten van een met de Lid-Staten gecoördi-
van dit actieprogramma, met name wat betreft de proef-                neerde campagne om de rijkdom en de kwaliteit van
en demonstratieprojecten die als katalysator moeten die-              het Europese aanbod van informatiediensten te be-
nen voor de ontwikkeling van de markt voor informatie-                vorderen,
diensten;
                                                                 „— sterkere coördinatie van de standpunten die de Lid-
„Overwegende dat een informatiemarktbeleid een aanvul-                Staten van de Gemeenschap in internationale organi-
ling is op andere lopende initiatieven van de Gemeen-                 saties innemen ten aanzien van kwesties op het ge-
schap, met name op telecommunicatiegebied,"                           bied van de informatiemarkt,"
                                                                 „— voorbereiding van richtsnoeren voor de beginselen
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:                            die gelden voor de tarifering, ten einde de tarieven in
                                                                      de gehele Gemeenschap veel dichter bij elkaar te
                          Artikel 1                                   brengen, zo mogelijk onafhankelijk van de afstand,"
Goedgekeurd worden de door de Commissie voorge-
stelde doelstellingen en hoofdlijnen van het actiepro-           „— voorbereiding van maatregelen om kleine en middel-
gramma, die beogen:                                                   grote ondernemingen te helpen maximaal profijt te
                                                                      trekken van de markt, voor informatiediensten,"
— vóór eind 1992 een interne markt voor informatie-
    diensten te verwezenlijken,                                  „— voorbereiding van bijzondere initiatieven voor de
                                                                      minder ontwikkelde en randgebieden in de Gemeen-
— de concurrerende aanbodscapaciteit van de Europese                  schap."
    leveranciers te stimuleren en te versterken,
— het gebruik van geavanceerde informatiediensten in                                       Artikel 3
    de Gemeenschap te bevorderen,
                                                                 Het in artikel 2 genoemde actieprogramma zal in twee
— de solidariteit en samenhang van de Gemeenschap op             fasen worden uitgevoerd, waarvan de eerste een periode
    het gebied van de informatiediensten intern en extern        van 2 jaar na de aanneming van dit besluit zal beslaan,
    te versterken.                                               als een aanloopperiode om de samenwerking tussen de
 ---pagebreak--- 4.2.88          ~                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 30/9
verschillende betrokken economische subjecten te inten-                                      Artikel 5
siveren en de haalbaarheid van bepaalde proef- en de-
monstratieprojecten te testen.                                      In het tweede halfjaar van 1989 zal de Commissie aan de
                                                                    Raad en het Europese Parlement een evaluatierapport
                           Artikel 4                                over de in de aanloopperiode verkregen resultaten toe-
                                                                    zenden en hun tevens de hierop gebaseerde beleidsplan-
Het bedrag dat nodig wordt geacht om de aanloopfase                 nen voorleggen voor de voortzetting van de acties tot en
uit te voeren is 20 miljoen Ecu voor 1989 en 25 miljoen             met 1992.
Ecu voor 1990 (rest van dit artikel ongewijzigd);
                                                                    Met ingang van 1988 zendt de Commissie de Raad en het
Een deel van dit nodig geachte bedrag, dat bestemd is               Europese Parlement tevens een jaarverslag toe over de
om de proef- en demonstratieprojecten te financieren,               belangrijkste gebeurtenissen en ontwikkelingen op de in-
kan met name dienen om op redelijke voorwaarden aan-                formatiemarkt.
vullende financieringsbronnen van de kant van belang-
stellende partners te mobiliseren, hetgeen een multiplica-                                   Artikel 6
toreffect op de ontwikkeling van de Europese markt
voor informatiediensten kan hebben.                                 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
             Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de aanpassing van de wettelijke en
                  bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake voor de bouw bestemde produkten (')
                                                        COM(87) 728 def.
             (Door de Commissie voorgesteld krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag op 13 januari
                                                              1988)
                                                          (88/C 30/08)
             Naar aanleiding van het door het Europese Parlement uitgebrachte advies over het door de
             Commissie bij de Raad ingediende voorstel voor een richtlijn betreffende de aanpassing van de
             wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake voor de bouw bestemde pro-
             dukten ('), en overeenkomstig artikel 149, lid 3, van het Verdrag tot oprichting van de Euro-
             pese Economische Gemeenschap, heeft de Commissie besloten bovengenoemd voorstel als volgt
             te wijzigen:
             1. De eerste overweging word vervangen door het volgende:
                  „Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzon-
                 derheid op artikel 100 A,"
             2. Artikel 21, eerste paragraaf, wordt als volgt gewijzigd:
                 „Indien een Lid-Staat, aan de hand van een uitvoerige motivering, vaststelt dat een produkt,
                 ofschoon in overeenstemming met de bepalingen van deze richtlijn, gevaar oplevert voor de
                 gezondheid of de veiligheid of strijdig is met andere eisen van algemeen belang volgens de
                 strekking van artikel 2, kan hij het op de markt brengen van dat produkt voorlopig verbie-
                 den of aan bijzondere voorwaarden onderwerpen. Hij brengt, met opgave van de redenen
                 voor zijn beslissing, de Commissie en de overige Lid-Staten daarvan onverwijld op de
                 hoogte."
             (') PB nr. C 93 van 6. 4. 1987, blz. 1.