CELEX: 32010H0253
Language: bg
Date: 2010-04-28 00:00:00
Title: 2010/253/ЕС: Препоръка на Комисията от 28 април 2010 година относно инициативата за съвместно планиране на научноизследователските програми в областта Селско стопанство, продоволствена сигурност и изменение на климата

4.5.2010   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 111/27
            
         ПРЕПОРЪКА НА КОМИСИЯТА
   от 28 април 2010 година
   относно инициативата за съвместно планиране на научноизследователските програми в областта „Селско стопанство, продоволствена сигурност и изменение на климата“
   (2010/253/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 181 от него,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               Секторите на селското и горското стопанство са изложени в голяма степен на изменението на климата, тъй като зависят пряко от климатичните условия, а от своя страна селското стопанство в Съюза е източник на 14 % от световните емисии на парникови газове.
            
         
               (2)
            
            
               Изменението на климата е едно от най-големите предизвикателства за селското стопанство по отношение на прехранването на световното население, което до 2050 г. вероятно ще достигне 9 милиарда.
            
         
               (3)
            
            
               Очаква се глобалното търсене на храна да нарасне с 50 % до 2030 г., а до 2050 г. да се удвои; същевременно се прогнозира значително увеличение в търсенето на биомаса за нехранителни цели.
            
         
               (4)
            
            
               Селското и горското стопанство са изправени пред увеличаващо се търсене на биомаса за нехранителни цели, което се дължи на усилията за смекчаване на въздействието върху други сектори и необходимостта от преминаване към нисковъглеродна икономика.
            
         
               (5)
            
            
               Световните запаси от някои основни хранителни продукти намаляха и върхови стойности за цени на храни, каквито бяха наблюдавани през 2008 г., може да стават по-често явление, ако предлагането не успее адекватно да отговори на нарастващото търсене.
            
         
               (6)
            
            
               Изменението на климата може да се отрази върху добивите, животновъдството и местоположението на селскостопанското производство, и да има тежки последици за дохода на селскостопанските производители, използването на земята и икономиката в селските райони в определени части на Съюза.
            
         
               (7)
            
            
               Селскостопанският сектор в тропическите и субтропическите страни, по-специално в Африка на юг от пустинята Сахара, е изключително уязвим спрямо изменението на климата и всяка по-голяма продоволствена криза в тези региони би се отразила и върху Европа.
            
         
               (8)
            
            
               Необходими са съгласувани действия, за да се попречи на това съчетание от рискове да доведе до необратими щети и за да се постигне устойчиво осигуряване на прехраната при променящи се климатични условия.
            
         
               (9)
            
            
               Освен това тази инициатива за съвместно планиране e от значение за развитието на Общата селскостопанска политика.
            
         
               (10)
            
            
               На заседанието си на 3 декември 2009 г. Съветът по конкурентоспособност призна „Селско стопанство, продоволствена сигурност и изменение на климата“ за област, в която съвместното планиране би донесло значителна допълнителна полза в разпокъсаните понастоящем усилия на държавите-членки в областта на научните изследвания. Поради това той прие заключения, в които признава необходимостта от предприемане на инициатива за съвместно планиране в тази област и приканва Комисията да допринесе за подготовката ѝ. Освен това съветът потвърди отново, че съвместното планиране представлява процес, предвождан от държавите-членки и подпомаган от Комисията.
            
         
               (11)
            
            
               Съвместното планиране на научните изследвания в областта на селското стопанство, продоволствената сигурност и изменението на климата би улеснило обединяването на знанията, уменията и ресурсите за постигане на напредък в изследванията с цел посрещане на предизвикателствата на продоволствената сигурност и заплахата, свързана с изменението на климата, нарастването на световното население и търсенето на хранителни и нехранителни стоки.
            
         
               (12)
            
            
               За постигането на заложените в настоящата препоръка цели държавите-членки следва да си сътрудничат с Комисията за проучване на възможните инициативи, които Комисията би могла да подеме, за да ги подпомогне при изготвянето и изпълнението на програмата за стратегически научни изследвания. Държавите-членки следва да си сътрудничат и с Постоянния комитет за изследвания в селското стопанство, за да се осигури съгласуването на съвместното планиране с по-обхватната научноизследователска програма за селското стопанство.
            
         
               (13)
            
            
               За да може Комисията да докладва на Европейския парламент и на Съвета, държавите-членки следва редовно да докладват на Комисията за напредъка по тази инициатива за съвместно планиране,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:
   
               1.
            
            
               Държавите-членки се насърчават да разработят обща концепция за начина, по който сътрудничеството и координирането в областта на научните изследвания на равнището на Съюза могат да допринесат за посрещането на предизвикателството на продоволствената сигурност и на заплахата за изменението на климата, нарастването на световното население и търсенето на хранителни и нехранителни стоки.
            
         
               2.
            
            
               Държавите-членки се насърчават да разработят обща програма за стратегически изследвания, определяща средно- и дългосрочните научноизследователски потребности и цели в областта на продоволствената сигурност чрез адаптиране на селското стопанство към изменението на климата и смекчаване на въздействието на изменението на климата върху него. Програмата за стратегически научни изследвания следва да съдържа план за прилагането със заложени в него приоритети, основни цели и график, както и мерки, инструменти и ресурси, необходими за изпълнението на програмата за стратегически изследвания.
            
         
               3.
            
            
               Държавите-членки се насърчават да включат следните мерки в програмата за стратегически научни изследвания и в плана за прилагането ѝ:
               
                           а)
                        
                        
                           определяне и обмен на информация относно съответните национални програми и научноизследователска дейност;
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           засилване на капацитета за съвместни прогнозни проучвания и технологична оценка с цел да се осигури постоянно наблюдение и редовно докладване за нови и предстоящи заплахи;
                        
                     
                           в)
                        
                        
                           обмен на информация, ресурси, най-добри практики, методологии и насоки;
                        
                     
                           г)
                        
                        
                           открояване на областите или научноизследователските дейности, които биха извлекли полза от координиране, съвместни покани за представяне на предложения или обединяване на ресурсите;
                        
                     
                           д)
                        
                        
                           определяне на процедури за научни изследвания, които могат да се предприемат съвместно в областите, посочени в буква г);
                        
                     
                           е)
                        
                        
                           поделяне на налични научноизследователски инфраструктури или разработване на нови възможности — в зависимост от случая;
                        
                     
                           ж)
                        
                        
                           износ и разпространение на знания, иновации и интердисциплинарни подходи в други части на Европа и целия свят и осигуряване на ефективното използване на резултатите от научноизследователската дейност, за да се повиши европейската конкурентоспособност и да се подобри изработването на политиките;
                        
                     
                           з)
                        
                        
                           насърчаване на по-добро сътрудничество между публичния и частния сектор, заедно с отворен достъп до иновациите между различни стопански сектори;
                        
                     
                           и)
                        
                        
                           отчитане на променящите се нужди на потребителите и на земеделската и хранително-вкусовата промишленост в Съюза, когато се определят целите на съответните програми.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Държавите-членки се насърчават да изградят обща управленска структура в областта на селското стопанство, продоволствената сигурност и изменението на климата с цел изготвянето на общи условия, правила и процедури за сътрудничество и координация, както и надзираването на изпълнението на програмата за стратегически изследвания.
            
         
               5.
            
            
               Държавите-членки се насърчават съвместно да изпълняват програмата за стратегически изследвания, включително чрез националните си научноизследователски програми или дейности.
            
         
               6.
            
            
               Държавите-членки се насърчават да си сътрудничат с Комисията за проучване на възможните инициативи, които Комисията би могла да подеме, за да подпомогне държавите-членки при разработването и изпълнението на програмата за стратегически изследвания, както и за съгласуване на съвместните програми с други инициативи на Съюза в тази област.
            
         
               7.
            
            
               Държавите-членки се насърчават да си сътрудничат с Комисията за проучване на възможните форми за поощряване на селскостопанските производители и други заинтересовани страни да прилагат получените резултати, както и за проучване на начините, по които инициативата за съвместно планиране може да се интегрира най-добре в развитието на Общата селскостопанска политика.
            
         
               8.
            
            
               Държавите-членки се насърчават да си сътрудничат с Комисията за използване на всички подходящи инструменти на политиката в областта на иновациите, за да се улесни превръщането на резултатите от научноизследователската дейност в продукти и услуги, и по-специално за предоставяне на достъп до всички форми на иновации за малките и средните предприятия, включително селскостопанските производители.
            
         
               9.
            
            
               Държавите-членки се насърчават да си сътрудничат с Комисията за проучване на възможни форми за консултация и сътрудничество по тази тема с подходящи органи или групи на международно равнище.
            
         
               10.
            
            
               Държавите-членки се насърчават да си сътрудничат с Постоянния комитет за изследвания в селското стопанство, за да се осигури съгласуването на съвместното планиране с по-обхватната научноизследователска програма за селското стопанство.
            
         
               11.
            
            
               Държавите-членки се насърчават редовно да докладват на Комисията за напредъка по тази инициатива за съвместно планиране.
            
         
      Съставено в Брюксел на 28 април 2010 година.
      
         
            За Комисията
         
         Máire GEOGHEGAN-QUINN
         
            Член на Комисията