CELEX: 52016PC0078
Language: et
Date: 2016-02-22
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS, milles käsitletakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2016/000 TA 2016 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,22.2.2016
            COM(2016) 78 final
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,
            milles käsitletakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2016/000 TA 2016 – Tehniline abi komisjoni algatusel)
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (edaspidi „EGF”) rahaliste toetuste suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006
                  1
                (EGFi määrus).
            
            
               TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
            
            
               
                  Põhiandmed:
               
               
                  EGFi viitenumber
                        EGF/2016/000
               
               
                  Euroopa Komisjon
                        Tehniline abi
               
               
                  Halduskulud: eelarve (eurodes)
                        380 000
               
               
                  % halduskuludest (piirmäär: 0,5 %)
                        0,23 %
               
            
            
               EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.
            
            
               Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate kulude jaotus
            
            
               1.Vahendeid kasutatakse EGFi määruse artikli 11 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 12 lõigetes 2, 3 ja 4 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt.
            
            
               2.Järelevalve ja andmete kogumine. Komisjon kogub andmeid saadud, makstud ja lõpetatud taotluste ning kavandatavate ja rakendatud meetmete kohta. Need andmed tehakse kättesaadavaks veebisaidil ja koostatakse 2017. aastal esitatava kaheaastast ajavahemikku hõlmava aruande jaoks sobivas vormis. Eelnevate aastate tööl põhineva tegevuse maksumus on 20 000 eurot.
            
            
               3.Teave. Vastavalt EGFi määruse artikli 12 lõikele 2 on komisjon loonud oma kodulehe alajaotisse „Tööhõive, sotsiaalküsimused ja sotsiaalne kaasatus” fondi jaoks eraldi veebisaidi,
                  2
                mille haldamise eest ta vastutab, mida regulaarselt ajakohastatakse ja laiendatakse ning mille kogu uus teave tõlgitakse kõigisse ELi ametlikesse keeltesse. Suurendatakse üldist teadlikkust seoses fondiga ja soodustatakse fondi nähtavust. Fondi käsitletakse mitmesugustes komisjoni väljaannetes ja audiovisuaaltegevuses, nagu on sätestatud EGFi määruse artikli 11 lõikes 4. Kõigi nende meetmete maksumus 2016. aastal on hinnangute kohaselt 20 000 eurot.
            
            
               4.Teadmistebaasi / rakendusliidese loomine. Komisjon jätkab standardmenetluste väljatöötamist EGFi taotluste esitamiseks ja haldamiseks, kasutades selleks SFC2014-süsteemi,
                  3
                millesse loodavad rakendused ka integreeritakse. Seega lihtsustatakse EGFile taotluste esitamise protsessi ja kiirendatakse nende töötlemist ning ka aruandeid on süsteemist konkreetse vajaduse järgi lihtsam kätte saada. Selle aasta prioriteet on valmistada ette ja viimistleda iga EGFi juhtumi rakendamist käsitleva lõpparuande moodul, eesmärgiga leevendada liikmesriikide halduskoormust ja lõimida praeguse määruse kohased EGFi juhtumid algusest lõpuni SFC-süsteemi. Nende meetmete maksumus on hinnangute kohaselt 100 000 eurot, mis on fondi panus SFC-süsteemi arendamisse ja pidevasse hooldusse. Eelduste kohaselt säilitatakse kõnealust toetuste taset veel ühe aasta vältel, nii et kõik EGFi moodulid oleks võimalik SFC-süsteemi kanda, ning seejärel kulud vähenevad, kuna tähelepanu koondub hooldusele.
            
            
               5.Tehniline ja haldusabi. Fondi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub üks liige igast liikmesriigist, peab kaks koosolekut (2016. aasta lõpus / 2017. aasta esimeses pooles), mille eeldatav maksumus kokku on 70 000 eurot.
            
            
               6.Lisaks korraldab komisjon liikmesriikide vahel kontaktide loomise edendamiseks kaks seminari, milles osalevad EGFi rakendusasutused ja sotsiaalpartnerid. Niivõrd kui see on võimalik, korraldatakse need umbes samadel kuupäevadel kui eksperdirühma koosolekud ja keskendutakse küsimustele, mis tekivad EGFi määruse praktilisel rakendamisel nn rohujuure tasandil. Need seminarid lähevad hinnanguliselt maksma 120 000 eurot.
            
            
               7.Hindamine. Vahehindamise riigihange viidi lõpule 2015. aastal eesmärgiga lõpetada hindamine 30. juuniks 2017, nagu on nõutud EGFi määruse artikli 20 lõike 1 punktis a. 2016. aastal on kavandatud 50 000 eurot selleks, et lõpetada aruanne ning tõlkida ja avaldada see õigeaegselt selle esitamiseks 2017. aasta keskpaiku. Hindamiskulusid 2017. aastal ei kavandata.
            
            
                     
                        Tegevus
                     
                  
                  
                     
                        Hinnanguline arv
                     
                  
                  
                     
                        Tegevuse hinnanguline kulu
                           (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        Kogukulud
                           (eurodes)
                     
                  
               
                     
                        Järelevalve ja andmete kogumine
                     
                  
                  
                     
                        Varieeruv
                     
                  
                  
                     
                        Varieeruv
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Teavitamine
                     
                  
                  
                     
                        Varieeruv
                     
                  
                  
                     
                        Varieeruv
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Teadmistebaasi / rakendusliidese loomine SFC-süsteemis
                     
                  
                  
                     
                        Varieeruv
                     
                  
                  
                     
                        Varieeruv
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Tehniline ja haldusabi: EGFi kontaktisikute eksperdirühma koosolekud
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Tehniline ja haldusabi: kontaktide loomise seminarid seoses fondi vahendite kasutamisega
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Hindamine
                     
                  
                  
                     
                        Varieeruv
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Eeldatavad kulud kokku
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        380 000
                     
                  
               
               Rahastamine
            
         
         
            
               8.Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020) artiklis 12 on sätestatud, et EGFi iga-aastane maksimumeelarve 2016. aastal on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades)
                  4
               .
            
            
               9.EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % (st 828 060 eurot 2016. aastal) kättesaadavatest fondi vahenditest. Praegu on võimalik kasutada kogu 2016. aastaks ette nähtud summat, sest tehnilise abi osutamiseks ei ole veel ühtegi summat eraldatud. Kavandatav summa moodustab 0,23 % EGFi 2016. aastaks ettenähtud iga-aastasest maksimumeelarvest.
            
            
               10.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta)
                  5
                punktis 13.
            
            
               Seotud õigusaktid
            
            
               11.EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 380 000 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.
            
            
               Maksete assigneeringute allikas
            
            
               12.Fondi eelarverealt eraldatavaid summasid kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 380 000 euro suuruse summa katmiseks.
            
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               milles käsitletakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2016/000 TA 2016 – Tehniline abi komisjoni algatusel)
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,
                  6
                eriti selle artikli 11 lõiget 2,
            
            
               võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,
                  7
                eriti selle punkti 13,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (edaspidi „fond”) loodi selleks, et toetada koondatud töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid, kelle tegevus on lõppenud maailma kaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud oluliste struktuurimuutuste tõttu, määruses (EÜ) nr 546/2009
                  8
                käsitletud ülemaailmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel, ning aidata neil tööturule naasta.
            
            
               (2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 artikli 12 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
            
            
               (3)Määruse (EL) nr 1309/2013 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks kõige rohkem kuni 0,5 % fondi iga-aastasest maksimumsummast. 
            
            
               (4)Seega tuleks komisjoni algatusel antava tehnilise abi (summas 380 000 eurot) rahastamiseks võtta kasutusele fondi vahendid,
            
         
         
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kasutusele 380 000 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (2)
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=et
               
               
                  
                     (3)
                  https://ec.europa.eu/sfc/en/2014/about-sfc2014
               
               
                  
                     (4)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
               
               
                  
                     (5)
                  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (6)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (7)
                  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (8)
                  ELT L 167, 29.6.2009, lk 26.