CELEX: 52011SC1363
Language: da
Date: 2011-11-17
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Det Blandede EØS-udvalgvedrørende oprettelsen af en fælles arbejdsgruppe, der skal føre kontrol med gennemførelsen af kapitel IIa i protokol 10 til EØS-aftalen om forenkling af kontrol og formaliteter i forbindelse med godstransport, og fastsættelse af dens forretningsorden

EUROPA-KOMMISSIONEN
                                                  Bruxelles, den 17.11.2011
                                                  SEK(2011) 1363 endelig
                                                  2011/0338 (NLE)
                                      Forslag til
                                RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Det Blandede EØS-udvalg
    vedrørende oprettelsen af en fælles arbejdsgruppe, der skal føre kontrol med
gennemførelsen af kapitel IIa i protokol 10 til EØS-aftalen om forenkling af kontrol og
formaliteter i forbindelse med godstransport, og fastsættelse af dens forretningsorden
 ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
   1. BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET
      For at sikre den nødvendige retssikkerhed og ensartethed i det indre marked bør Det
      Blandede EØS-udvalg indarbejde al relevant EU-lovgivning i EØS-aftalen så hurtigt
      som muligt efter vedtagelsen.
   2. RESULTAT AF HØRINGER                     AF    INTERESSEREDE           PARTER       OG
      KONSEKVENSANALYSE
      Udkastet til afgørelse truffet af Det Blandede EØS-udvalg, som er knyttet som bilag
      til den foreslåede rådsafgørelse, sigter på at oprette en fælles arbejdsgruppe, der skal
      føre tilsyn med gennemførelsen af kapitel 11a i protokol 10 til EØS-aftalen om
      forenkling af kontrol og formaliteter i forbindelse med godstransport og fastsætte
      dens forretningsorden.
   3. FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER
      I henhold til artikel 1, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 om visse
      gennemførelsesbestemmelser til EØS-aftalen fastlægger Rådet på forslag af
      Kommissionen den holdning, som skal indtages på Unionens vegne til sådanne
      afgørelser.
      Kommissionen forelægger udkastet til Det Blandede EØS-udvalgs afgørelse til
      vedtagelse i Rådet som Unionens holdning. Kommissionen håber at kunne forelægge
      forslaget i Det Blandede EØS-udvalg snarest muligt.
DA                                           2                                                 DA
 ---pagebreak---                                                               2011/0338 (NLE)
                                                  Forslag til
                                          RÅDETS AFGØRELSE
     om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Det Blandede EØS-udvalg
          vedrørende oprettelsen af en fælles arbejdsgruppe, der skal føre kontrol med
     gennemførelsen af kapitel IIa i protokol 10 til EØS-aftalen om forenkling af kontrol og
     formaliteter i forbindelse med godstransport, og fastsættelse af dens forretningsorden
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114,
   artikel 207, stk. 2, og artikel 218, stk. 9,
   under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse
   gennemførelsesbestemmelser            til   aftalen     om     Det    Europæiske   Økonomiske
                        1
   Samarbejdsområde , særlig artikel 1, stk. 3,
   under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)     Protokol 10 til aftalen blev ændret ved Det Blandede EØS-udvalgs afgørelse
           nr. 76/2009 af 30. juni 20092 med henblik på at indsætte et nyt afsnit IIa om
           toldsikkerhedsforanstaltninger.
   (2)     Artikel 9b i protokol 10 fastslår, at der i den bilaterale handel mellem de
           kontraherende parter skal afstås fra toldsikkerhedsforanstaltninger, forudsat der er et
           ækvivalent sikkerhedsniveau på deres respektive områder.
   (3)     I artikel 9f i protokol 10 fastslås, at Det Blandede EØS-udvalg fastsætter reglerne, der
           gør det muligt for de kontraherende parter at føre tilsyn med gennemførelsen af kapitel
           IIa i protokol 10 og kontrollere, om bestemmelserne i kapitel IIa og bestemmelserne i
           bilag I og II til protokol 10 overholdes —
   VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
                                                   Artikel 1
   Den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Det Blandede EØS-udvalg til den
   foreslåede oprettelse af en fælles arbejdsgruppe, der skal føre kontrol med gennemførelsen af
   1
           EFT L 305 af 30.11.1994.
   2
           EUT L 232 af 3.9.2009, s. 40.
DA                                                     3                                            DA
 ---pagebreak---    kapitel IIa i protokol 10 til EØS-aftalen om forenkling af kontrol og formaliteter i forbindelse
   med godstransport, og fastsættelse af dens forretningsorden, baseres på det udkast til Det
   Blandede EØS-udvalgs om afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.
                                               Artikel 2
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
   Udfærdiget i …, den
                                                På Rådets vegne
                                                Formand
DA                                                 4                                                DA
 ---pagebreak---                                                   BILAG
                                                   Udkast
                          DET BLANDEDE EØS-UDVALGS AFGØRELSE
                                                    Nr.
     om oprettelse af en fælles arbejdsgruppe, der skal føre kontrol med gennemførelsen af
       kapitel 11a i protokol 10 til EØS-aftalen om forenkling af kontrol og formaliteter i
               forbindelse med godstransport og fastsættelse af dens forretningsorden
   DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR —
   under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde som ændret
   ved protokollen om tilpasning af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde,
   i det følgende benævnt "aftalen", særlig artikel 92 og artikel 94, stk. 3, i aftalen og artikel 9f,
   stk. 1, i protokol 10 til aftalen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)        Protokol 10 til aftalen blev ændret ved Det Blandede EØS-udvalgs afgørelse
              nr. 76/2009 af 30. juni 20093 med henblik på at indsætte et nyt afsnit IIa om
              toldsikkerhedsforanstaltninger.
   (2)        Artikel 9b i protokol 10 fastslår, at der i den bilaterale handel mellem de
              kontraherende parter skal afstås fra toldsikkerhedsforanstaltninger, forudsat der er et
              ækvivalent sikkerhedsniveau på deres respektive områder.
   (3)        I artikel 9f i protokol 10 fastslås, at Det Blandede EØS-udvalg fastsætter reglerne,
              der gør det muligt for de kontraherende parter at føre tilsyn med gennemførelsen af
              kapitel IIa i protokol 10 og kontrollere, om bestemmelserne i kapitel IIa og
              bestemmelserne i bilag I og II til protokol 10 overholdes —
   VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
                                                  Artikel 1
   1.         Der nedsættes en arbejdsgruppe om toldsikkerhedsforanstaltninger (i det følgende
              benævnt "arbejdsgruppen"), der skal føre tilsyn med gennemførelsen af
              toldsikkerhedsbestemmelserne i kapitel IIa i protokol 10 til EØS-aftalen og
              kontrollere, om bestemmelserne i kapitel IIa og bilag I og II til denne protokol
              overholdes.
   2.         Arbejdsgruppen arbejder i henhold til forretningsordenen, der er vedlagt i bilaget til
              denne afgørelse.
   3
            EUT L 232 af 3.9.2009, s. 40.
DA                                                    5                                                DA
 ---pagebreak---    3.      Arbejdsgruppen aflægger rapport til det blandede underudvalg om frie
           varebevægelser, jf. artikel15, stk. 1, litra a), i Det Blandede EØS-udvalgs
           forretningsorden4.
                                                   Artikel 2
   Denne afgørelse træder i kraft den ..., forudsat at alle meddelelser er indgivet til Det Blandede
   EØS-udvalg, jf. aftalens artikel 103, stk. 1*.
                                                   Artikel 3
   Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidendes EØS-afsnit og EØS-tillæg.
   Udfærdiget i Bruxelles, den
         På Det Blandede EØS-udvalgs vegne
         Formanden
         Sekretærer for
         Det Blandede EØS-udvalg
   4
         Afgørelse truffet af Det Blandede EØS-Udvalg nr. 1/94 den 8. februar 1994 om fastsættelse af Det
         Blandede EØS- Udvalgs forretningsorden. EFT L 85 af 30.3.1994, s. 60
   *     [Ingen forfatningsmæssige krav angivet.] [Forfatningsmæssige krav angivet.]
DA                                                     6                                                  DA
 ---pagebreak---                                                BILAG
                         til Det Blandede EØS-udvalgs afgørelse nr. …/…
                FORRETNINGSORDEN FOR DEN FÆLLES ARBEJDSGRUPPE OM
                             TOLDSIKKERHEDSFORANSTALTNINGER
                                              Artikel 1
                                          Sammensætning
   Arbejdsgruppen består af repræsentanter fra Den Europæiske Union, repræsentanter fra
   EFTA-staterne og om nødvendigt eksperter fra toldmyndighederne i Den Europæiske Unions
   medlemsstater.
                                              Artikel 2
                                              Opgaver
   1.       Arbejdsgruppen evaluerer ækvivalensen mellem toldsikkerhedsforanstaltningerne,
            der er fastlagt i de kontraherende parters lovgivning. Den fører navnlig tilsyn med
            gennemførelsen af lovgivningen om angivelserne inden ankomst og afgang,
            toldsikkerhedskontrol og forvaltning af sikkerhedsrisici og lovgivningen om
            autoriserede økonomiske operatører. Den udveksler også oplysninger om ændringer
            til den pågældende lovgivning.
   2.       Arbejdsgruppen drøfter de nødvendige tekniske ændringer til kapitel IIa i
            protokol 10.
   3.       På anmodning fra en af de kontraherende parter organiserer arbejdsgruppen et møde
            med en ekspertgruppe for at diskutere et bestemt spørgsmål. Arbejdsgruppen
            undersøger også de kontraherende parters administrative procedurer. For at udføre en
            sådan undersøgelse kan arbejdsgruppen udføre besøg på stedet.
   4.       På anmodning fra en af de kontraherende parter undersøger arbejdsgruppen ethvert
            spørgsmål,       som     det    finder      relevant      for      gennemførelsen af
            toldsikkerhedsforanstaltningerne, der er fastlagt i kapitel IIa i protokol 10.
                                              Artikel 3
                                           Formandskab
   Formandskabet i arbejdsgruppen føres på skift hver sjette måned af en repræsentant fra Den
   Europæiske Union og en repræsentant fra en af de EFTA-medlemsstater, som kapitel IIa i
   protokol 10 finder anvendelse på.
DA                                                7                                              DA
 ---pagebreak---                                               Artikel 4
                                               Møder
   1.     Arbejdsgruppen holder møde regelmæssigt og mindst en gang om året.
   2.     Møderne afholdes i Bruxelles eller et hvilket som helt andet sted, som formanden for
          arbejdsgruppen bestemmer.
   3.     Formanden indkalder til møder i arbejdsgruppen. Mødeindkaldelserne skal sendes til
          de deltagere, der henvises til i artikel 1, senest 10 arbejdsdage før mødet. I hastende
          tilfælde kan mødeindkaldelserne udsendes med kortere frist.
   4.     Arbejdssproget i arbejdsgruppen er engelsk.
   5.     Møderne er ikke offentlige, medmindre parterne beslutter andet.
                                              Artikel 5
                                             Dagsorden
   1.     Formanden opstiller en foreløbig dagsorden for hvert møde. Den foreløbige
          indkaldelse sendes til deltagerne, der henvises til i artikel 1, senest 10 arbejdsdage før
          mødet.
   2.     De kontraherende parter kan anmode om at få optaget et punkt på dagsordenen enten
          skriftligt til formanden eller på mødedatoen før vedtagelsen af dagsordenen.
                                              Artikel 6
                                              Protokol
   1.     Der udarbejdes protokoller fra møderne i arbejdsgruppen på formandens ansvar.
          Protokollen skal for hvert punkt på dagsordenen angive arbejdsgruppens anbefalinger
          og/eller konklusioner.
   2.     Udkastet til protokol udveksles mellem de kontraherende parter og fastlægges inden
          20 arbejdsdage efter mødet.
                                              Artikel 7
                                              Udgifter
   Repræsentanterne fra de kontraherende parter og eksperterne fra toldmyndighederne i Den
   Europæiske Unions medlemsstater afholder deres udgifter, de har som følge af at deltage i
   møderne.
DA                                                8                                                  DA