CELEX: 32005R0778
Language: pl
Date: 2005-05-23 00:00:00
Title: Rozporządzenie Rady (WE) nr 778/2005 z dnia 23 maja 2005 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz tlenku magnezu pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej

25.5.2005   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 131/1
            
         
      ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 778/2005
   z dnia 23 maja 2005 r.
   nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz tlenku magnezu pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej
   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej (1) („rozporządzenie podstawowe”), w szczególności jego art. 11 ust. 2,
   uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony po konsultacji z Komitetem Doradczym,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   A.   OBOWIĄZUJĄCE ŚRODKI
   
               (1)
            
            
               W następstwie przeglądu wygaśnięcia środków Rada, w drodze rozporządzenia (WE) nr 1334/1999 (2) nałożyła ostateczne cło antydumpingowe na przywóz tlenku magnezu („produkt objęty postępowaniem”) pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej („ChRL”). Wspomniane środki miały formę minimalnej ceny przywozowej. W następstwie przeglądu okresowego, dokonanego na mocy rozporządzenia (WE) nr 985/2003 (3), Rada zmieniła formę obowiązujących środków antydumpingowych poprzez utrzymanie ceny minimalnej, jednak z zastrzeżeniem szczególnych warunków oraz poprzez nałożenie stawki ad valorem w wysokości 27,1 % we wszystkich pozostałych przypadkach.
            
         
               (2)
            
            
               Należy zauważyć, iż pierwotne środki zostały nałożone rozporządzeniem Rady (WE) nr 1473/93 (4) („pierwotne dochodzenie”).
            
         B.   OBECNE DOCHODZENIE
   
               (3)
            
            
               W następstwie opublikowania zawiadomienia o zbliżającym się wygaśnięciu obowiązujących środków antydumpingowych na przywóz tlenku magnezu pochodzącego z ChRL (5), do służb Komisji wpłynął wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 384/96. Wniosek został złożony w dniu 9 marca 2004 r. przez Eurométaux („wnioskodawca”) w imieniu producentów reprezentujących większą część, w tym przypadku 96 %, ogólnej wspólnotowej produkcji tlenku magnezu. We wniosku stwierdzono, że w związku z wygaśnięciem środków istnieje prawdopodobieństwo utrzymania się lub ponownego wystąpienia dumpingu i szkody dla przemysłu wspólnotowego.
            
         
               (4)
            
            
               Stwierdziwszy, po konsultacji z Komitetem Doradczym, że istniały wystarczające dowody do wszczęcia przeglądu, służby Komisji ogłosiły wszczęcie przeglądu wygaśnięcia (6), zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, i rozpoczęły dochodzenie.
            
         
               (5)
            
            
               Służby Komisji oficjalnie poinformowały producentów wspólnotowych występujących z wnioskiem, innych producentów wspólnotowych popierających skargę, producentów eksportujących w ChRL, importerów/handlowców, zainteresowany przemysł będący użytkownikiem, jak również przedstawicieli chińskiego rządu, o wszczęciu przeglądu. Stronom objętym postępowaniem umożliwiono przedstawienie opinii na piśmie oraz złożenie wniosku o wysłuchanie w terminie określonym w zawiadomieniu o wszczęciu przeglądu.
            
         
               (6)
            
            
               Służby Komisji przesłały kwestionariusze wszystkim zainteresowanym stronom, a także podmiotom, które złożyły wniosek o kwestionariusz w terminie określonym w zawiadomieniu o wszczęciu przeglądu.
            
         
               (7)
            
            
               Ze względu na dużą liczbę producentów eksportujących w ChRL oraz importerów produktu objętego postępowaniem zawiadomienie o wszczęciu przeglądu przewidywało kontrolę wyrywkową, zgodnie z art. 17 rozporządzenia podstawowego. W celu podjęcia decyzji co do konieczności kontroli wyrywkowej, a w przypadku uznania ją za konieczną – wybrania grupy reprezentatywnej, służby Komisji rozesłały kwestionariusze, prosząc o szczegółowe informacje na temat średniej wielkości sprzedaży oraz cen każdego z eksportujących producentów i importerów objętych postępowaniem. Nie otrzymano żadnej odpowiedzi ze strony eksportujących producentów lub importerów. W związku z powyższym postanowiono, iż kontrola wyrywkowa nie jest konieczna.
            
         
               (8)
            
            
               Ponadto kwestionariusze zostały wysłane do wszystkich, znanych służbom Komisji producentów w Stanach Zjednoczonych Ameryki („USA”), w Australii i w Indiach (potencjalne państwa analogiczne).
            
         
               (9)
            
            
               Otrzymano odpowiedź od czterech producentów wspólnotowych występujących z wnioskiem oraz jednego producenta z państwa analogicznego – USA.
            
         
               (10)
            
            
               Służby Komisji uzyskały i sprawdziły wszystkie informacje, które uznały za niezbędne do określenia prawdopodobieństwa utrzymania się lub ponownego wystąpienia dumpingu i szkody, a także do określenia interesu Wspólnoty. Wizyty weryfikacyjne przeprowadzono w zakładach następujących spółek:
               
                            
                        
                        
                           
                              Producenci wspólnotowi
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Grecian Magnesite SA, Ateny, Grecja,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Magnesitas Navarras SA, Pampeluna, Hiszpania,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Magnesitas de Rubian, SA, Sarria (Lugo), Hiszpania,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Styromag GmbH, St Katharein an der Laming, Austria.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           
                              Producenci z państw analogicznych:
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Premier Chemicals, LLC, King of Prussia, Pensylwania, USA.
                                    
                                 
                     
         
               (11)
            
            
               Dochodzenie dotyczące prawdopodobieństwa utrzymywania się lub ponownego wystąpienia dumpingu oraz szkód objęło okres od dnia 1 kwietnia 2003 r. do dnia 31 marca 2004 r. (okres objęty dochodzeniem – „OOD”). Badanie tendencji mających znaczenie dla oceny prawdopodobieństwa utrzymania się lub ponownego wystąpienia szkody obejmowało okres od dnia 1 stycznia 2000 r. do końca OOD („badany okres”).
            
         C.   PRODUKT OBJĘTY POSTĘPOWANIEM I PRODUKT PODOBNY
   
               (12)
            
            
               Produktem objętym postępowaniem jest ten sam produkt co w poprzednich dochodzeniach, które prowadziły do nałożenia obowiązujących obecnie środków, tj. tlenek magnezu, a dokładniej naturalny kaustyczny kalcynowany magnezyt, sklasyfikowany pod kodem ex 2519 90 90 (kod Taric 25199090*10).
            
         
               (13)
            
            
               Tlenek magnezu jest otrzymywany z występującego w warunkach naturalnych węglanu magnezu lub magnezytu. Aby wyprodukować tlenek magnezu, należy wydobyć węglan magnezu, a następnie poddać go kruszeniu, sortowaniu i wypalaniu w piecu, w temperaturze 700 do 1 000 °C. Produktem końcowym tego procesu jest tlenek magnezu o różnej zawartości tlenku magnezu i różnych klasach. Głównymi zanieczyszczeniami tlenku magnezu są: SiO2, Fe2O3, Al2O3, CaO i B2O3 (odpowiednio: ditlenek krzemu, tlenek żelaza, tlenek glinu, tlenek wapnia i tritlenek diboru). Tlenek magnezu jest wykorzystywany głównie w rolnictwie do karmienia zwierząt lub jako nawóz sztuczny, a także w zastosowaniach przemysłowych, w przemyśle budowlanym jako materiał na podłogi i płyty izolacyjne oraz w przemyśle celulozowym, papierniczym, chemicznym, farmaceutycznym, w przemyśle produkującym substancje zmniejszające palność i materiały ścierne oraz w ochronie środowiska.
            
         
               (14)
            
            
               Podobnie jak w poprzednim dochodzeniu, niniejsze dochodzenie przeglądowe potwierdziło, że produkty wywożone z ChRL a także te produkowane i sprzedawane przez producentów wspólnotowych na rynku wspólnotowym i przez producentów w państwach analogicznych na rynku krajowym państwa analogicznego mają te same podstawowe cechy fizyczne i chemiczne oraz końcowe zastosowania i dlatego też uznaje się je za produkty podobne w rozumieniu art. 1 ust. 4 rozporządzenia podstawowego.
            
         D.   PRAWDOPODOBIEŃSTWO UTRZYMYWANIA SIĘ DUMPINGU
   
               (15)
            
            
               Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego zbadano, czy wygaśnięcie środków mogłoby doprowadzić do utrzymywania się dumpingu.
            
         
               (16)
            
            
               Wobec braku współpracy zarówno ze strony chińskich producentów eksportujących, jak i wspólnotowych importerów, badanie musiało oprzeć się na informacjach uzyskanych przez służby Komisji z innych źródeł. W tym zakresie i zgodnie z postanowieniami art. 18 rozporządzenia podstawowego posłużono się danymi Eurostatu z 8-cyfrowym kodem CN i 10-cyfrowym kodem Taric, sprawdzonymi z innymi źródłami.
            
         
               (17)
            
            
               Należy zauważyć, że odpowiednie dane Eurostatu z 8-cyfrowym kodem CN obejmują produkty inne niż produkt objęty postępowaniem, podczas gdy dane za badany okres z 10-cyfrowym numerem Taric nie obejmowały dziesięciu państw przystępujących.
            
         
               (18)
            
            
               Dlatego też dane Eurostatu z 10-cyfrowym kodem zostały użyte w odniesieniu do piętnastu Państw Członkowskich, które tworzyły Unię Europejską przed przystąpieniem, podczas gdy dane o 8-cyfrowym kodzie CN zostały użyte w odniesieniu do dziesięciu nowych Państw Członkowskich. Ponadto dane Eurostatu o 8-cyfrowym kodzie CN użyte w odniesieniu do dziesięciu nowych Państw Członkowskich zostały dostosowane poprzez odliczenie procentowej różnicy między danymi o 8-cyfrowym kodzie CN a 10-cyfrowym kodzie Taric wykazanej przez dziesięć nowych Państw Członkowskich w terminie sześciu miesięcy od rozszerzenia w celu wyłączenia produktów innych niż produkt objęty postępowaniem.
            
         
               (19)
            
            
               W oparciu o dostosowane dane Taric ustalono, że w OOD do Wspólnoty przywieziono 115 225 ton tlenku magnezu, co stanowi ok. 29 % konsumpcji wspólnotowej.
            
         
               (20)
            
            
               W OOD dotyczącym poprzedniego przeglądu wygaśnięcia wielkość przywozu chińskiego tlenku magnezu do Wspólnoty wynosiła 110 592 tony, tj. ok. 31 % konsumpcji wspólnotowej.
            
         
               (21)
            
            
               Należy zauważyć, że ze względu na rozszerzenie Wspólnoty do 25 Państw Członkowskich nie można dokonać porównania wielkości wywozu i udziału wywozu w rynku ustalonych w trakcie poprzedniego i obecnego przeglądu wygaśnięcia.
            
         
               (22)
            
            
               Zgodnie z art. 11 ust. 9 rozporządzenia podstawowego służby Komisji zastosowały tę samą metodologię co w pierwotnym dochodzeniu. Należy przypomnieć, że w pierwotnym dochodzeniu ustanowiono margines dumpingu w wysokości 27,1 %.
            
         
               (23)
            
            
               Ponieważ gospodarka ChRL znajduje się w okresie przejściowym, wartość normalna musiała być ustalona na podstawie informacji uzyskanych w odpowiednim państwie trzecim o gospodarce rynkowej, zgodnie z art. 2 ust. 7 rozporządzenia podstawowego.
            
         
               (24)
            
            
               Ponieważ w poprzednim przeglądzie wygaśnięcia jako państwo analogiczne do celów określenia wartości normalnej wybrano Indie, prośbę o współpracę wysłano do producentów indyjskich. Ponadto skierowano prośbę o współpracę do wszystkich znanych producentów w Australii i w USA, które to państwa zaproponowano jako państwa analogiczne we wniosku o przeprowadzenie przeglądu wygaśnięcia.
            
         
               (25)
            
            
               Jeden producent indyjski zgodził się na współpracę, lecz nie odpowiedział na kwestionariusz. Jeden producent australijski odpowiedział na kwestionariusz, lecz oświadczył, że nie jest w stanie pomóc służbom Komisji w sprawie informacji, o które Komisja prosiła. Tylko jeden producent z USA zgodził się na udzielenie informacji, o które prosiła Komisja.
            
         
               (26)
            
            
               W odniesieniu do USA ustalono, że konkurencja na rynku USA jest wystarczająco silna. Rzeczywiście, nie ma nałożonych ceł antydumpingowych na przywóz tlenku magnezu, znaczna ilość produktu objętego postępowaniem jest przywożona z różnych państw trzecich i istnieją dwaj konkurujący ze sobą producenci lokalni. Proces produkcji współpracującego producenta z USA jest podobny do procesu produkcji chińskich producentów. Sprzedaż krajowa producenta z USA stanowi znaczącą kwotę (około 83 %) całości przywozu wspólnotowego z ChRL w OOD.
            
         
               (27)
            
            
               W związku z powyższym stwierdzono, że USA są właściwym analogicznym państwem do celów ustalenia normalnej wartości.
            
         
               (28)
            
            
               Zgodnie z art. 2 ust. 4 rozporządzenia podstawowego rozważono, czy sprzedaż krajowa producenta w USA mogłaby, z uwzględnieniem ustalonych cen, być traktowana jako dokonana w zwykłym obrocie handlowym. W tym celu całkowity koszt produkcji jednostkowego produktu w OOD został zestawiony z przeciętną ceną jednostkową transakcji sprzedaży, dokonanych w tym samym okresie. Stwierdzono, że wszystkie transakcje przyniosły zysk. Dochodzenie ujawniło również, że cała sprzedaż przez współpracującego producenta w USA była dokonana na rzecz niezależnych klientów. W rezultacie ceny zapłacone lub należne do zapłaty przez niezależnych klientów na rynku krajowym USA w zwykłym obrocie handlowym zostały wykorzystane do ustalenia wartości normalnej, zgodnie z art. 2 ust. 1 rozporządzenia podstawowego.
            
         
               (29)
            
            
               Jak już wspomniano, wobec braku jakichkolwiek innych, bardziej wiarygodnych informacji, cena eksportowa została oparta na podstawie danych Eurostatu. Ustalono, że dane dotyczące cen w Eurostacie są wpisywane na podstawie cif granica Wspólnoty. Ceny te posłużyły do ustalenia cen FOB, poprzez odjęcie kosztów transportu morskiego oraz kosztów ubezpieczenia. Niezbędne informacje dotyczące tych kosztów zostały przedstawione przez przemysł wspólnotowy i wykorzystane do wyliczeń, wobec braku innych bardziej wiarygodnych informacji.
            
         
               (30)
            
            
               Do celów zapewnienia uczciwego porównania normalnej wartości z ceną eksportową ex works na tym samym poziomie obrotu handlowego dokonano niezbędnych dostosowań, aby uwzględnić różnice, które, jak sugerowano i dowiedziono, wpływają na ceny i porównywalność cen zgodnie z art. 2 ust. 10 rozporządzenia podstawowego. W tym celu dokonano dostosowań w zakresie morskiego i śródlądowego frachtu.
            
         
               (31)
            
            
               Zgodnie z art. 2 ust. 11 rozporządzenia podstawowego margines dumpingu został ustalony na podstawie porównania średniej ważonej wartości normalnej ze średnimi ważonymi cenami eksportowymi, określonymi powyżej. Porównanie to wykazało występowanie dumpingu. Margines dumpingu, wyrażony jako procent ceny cif na granicy Wspólnoty, przed zapłaceniem cła, wynosił 100,73 %, czyli znacznie ponad poziom wykazany w poprzednim dochodzeniu (41,9 %).
            
         
               (32)
            
            
               W nawiązaniu do analizy występowania dumpingu w OOD, zbadano również prawdopodobieństwo utrzymywania się dumpingu. Wobec braku współpracy ze strony producentów eksportujących, a także mając uwadze, iż niewiele jest powszechnie dostępnych informacji na temat chińskiego przemysłu tlenku magnezu, wnioski podane poniżej opierają się głownie na dostępnych faktach, a dokładniej na informacjach z badań rynku opartych na Japońskiej Statystyce Handlu, danych z Biura Spisowego USA, a także na chińskich danych celnych, złożonych przez składającego skargę.
            
         
               (33)
            
            
               Według wniosku o przeprowadzenie przeglądu wygaśnięcia chińscy producenci posiadają znaczne, niewykorzystane moce produkcyjne, ponieważ należą do nich największe na świecie złoża rudy magnezytu, oceniane na ok. 1 300 000 ton. Łącznie, chińskie moce produkcyjne w odniesieniu do produktu objętego postępowaniem ocenia się na 800 000–1 000 000 ton rocznie, podczas gdy konsumpcję krajową ocenia się na ok. 250 000, a wywóz na ok. 550 000 ton rocznie. Dlatego też chińska produkcja mogłaby w szybkim czasie jeszcze bardziej wzrosnąć, gdyby warunki rynkowe na to pozwalały.
            
         
               (34)
            
            
               Na podstawie tego samego źródła ustalono, że łączny światowy wywóz chińskiego tlenku magnezu wzrósł o 17 %, z 465 900 ton w 1999 r. do 545 600 ton w 2003 r. Ceny eksportowe przy wywozie na inne światowe rynki, takie jak Japonia lub USA, są o ok. 38 % niższe niż do Wspólnoty, a zatem uchylenie środków stanowiłoby zachętę dla eksporterów do zwiększenia wywozu do Wspólnoty zamiast do państw trzecich.
            
         
               (35)
            
            
               Ponadto w 2003 r. ceny chińskiego wywozu do Japonii spadły o ok. 13 %, tj. z 109,4 USD za tonę w 2000 r. do 95 USD za tonę w 2003 r. Podobnie, ceny wywozu do USA spadły o ok. 8 % w tym samym okresie, tj. z 133 USD za tonę w 2000 r. do 122 USD za tonę w 2003 r.
            
         
               (36)
            
            
               Wskazuje to wyraźnie, że gdyby środki zostały uchylone, stanowiłoby to zachętę dla chińskich eksporterów do skierowania się na rynek wspólnotowy, w związku ze znacznymi, niewykorzystanymi mocami produkcyjnymi oraz wyższym poziomem cen we Wspólnocie w porównaniu z państwami trzecimi.
            
         
               (37)
            
            
               Należy zwrócić uwagę na fakt, iż ogólnie wyższy poziom cen produktu objętego postępowaniem we Wspólnocie czyni rynek wspólnotowy bardzo atrakcyjnym. Stanowi to kolejny bodziec do zwiększenia wywozu do Wspólnoty poprzez zwiększenie produkcji. Ponadto ceny wywozu do państw trzecich są, jak wspomniano, niższe niż ceny wywozu do Wspólnoty. Jednakże atrakcyjne i stosunkowo wysokie ceny na rynku wspólnotowym przypuszczalnie nie będą utrzymywać się w perspektywie długoterminowej. Gdyby zniesiono środki, wielu chińskich eksporterów zainteresowałoby się w sposób szczególny rynkiem wspólnotowym, aby zwiększyć w nim swój udział. Taki wzrost konkurencyjności mógłby jednak pociągnąć za sobą spadek cen. W konsekwencji, jest bardzo prawdopodobne, iż wszystkie podmioty na rynku wspólnotowym musiałyby obniżyć odpowiednio ceny.
            
         
               (38)
            
            
               Dochodzenie wskazuje, że ChRL nadal stosowała praktyki dumpingowe w OOD w znacznie większym stopniu niż poprzednio. Mając na uwadze fakt, iż ChRL posiada znaczące, niewykorzystane moce produkcyjne oraz że wywóz do państw trzecich jest dokonywany po cenach, które są nawet niższe od cen wywozu do Wspólnoty, istnieje duże prawdopodobieństwo, że chińscy producenci eksportujący mogliby w sposób znaczący zwiększyć swój wywóz po cenach dumpingowych do Wspólnoty produktu objętego postępowaniem, w przypadku gdyby obowiązujące środki zostały uchylone.
            
         E.   DEFINICJA PRZEMYSŁU WSPÓLNOTOWEGO
   
               (39)
            
            
               Czterech producentów wspólnotowych, którzy wystąpili ze skargą, odpowiedziało na kwestionariusz i w pełni współpracowało w toku dochodzenia. W OOD, stanowili oni 96 % wspólnotowej produkcji.
            
         
               (40)
            
            
               Na tej podstawie, czterej wspomniani producenci wspólnotowi, którzy wystąpili ze skargą, stanowią przemysł wspólnotowy w rozumieniu art. 4 ust. 1 i art. 5 ust. 4 rozporządzenia podstawowego.
            
         F.   SYTUACJA NA RYNKU WSPÓLNOTOWYM
   
               (41)
            
            
               Konsumpcja we Wspólnocie była oparta na łącznej wielkości sprzedaży przez przemysł wspólnotowy, przywozu z ChRL i przywozu z innych państw trzecich.
               Tabela 1 –   Konsumpcja we Wspólnocie (wielkość sprzedaży)
               
                           Konsumpcja we Wspólnocie
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           W tonach
                        
                        
                           423 791
                        
                        
                           448 234
                        
                        
                           456 197
                        
                        
                           398 038
                        
                        
                           392 416
                        
                        
                            
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           106
                        
                        
                           108
                        
                        
                           94
                        
                        
                           93
                        
                        
                           – 7
                        
                     
                           Zmiana w skali roku w %
                        
                        
                            
                        
                        
                           6
                        
                        
                           2
                        
                        
                           – 14
                        
                        
                           – 1
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Źródło: Dane Eurostatu.
                        
                     
         
               (42)
            
            
               Konsumpcja tlenku magnezu w UE wzrosła w latach 2000–2002 i osiągnęła w 2002 r. wielkość maksymalną wynoszącą około 456 197 ton, aby następnie ponownie zacząć spadać w 2003 r. i OOD do poziomu 392 416 ton. Ogólnie, wystąpił 7 % spadek w całym badanym okresie, jednak w latach 2000–2001 miał miejsce 6 % wzrost.
            
         
               (43)
            
            
               Wahania konsumpcji produktu objętego postępowaniem, osiągające zmiany z roku na rok na poziomie 10 % w górę lub w dół, nie wskazują długoterminowych tendencji. Przemysł wspólnotowy utrzymuje, że ogólnie rynek tlenku magnezu jest stosunkowo stabilny, a wspomniane, nieznaczne wahania mieszczą się w zwykłych granicach konsumpcji w perspektywie długoterminowej.
            
         
               (44)
            
            
               Wielkości przywiezione z ChRL podążały według tego samego trendu co konsumpcja we Wspólnocie. Wzrosły one średnio o 8 % do 2002 r., a następnie zaczęły maleć. Ogólnie, w badanym okresie przywóz z ChRL obniżył się o 18 %, ze 140 171 ton do 115 225 ton.
               Tabela 2 –   Przywóz z ChRL
               
                           Wielkość przywozu z ChRL
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           W tonach
                        
                        
                           140 171
                        
                        
                           150 403
                        
                        
                           163 116
                        
                        
                           126 387
                        
                        
                           115 225
                        
                        
                            
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           107
                        
                        
                           116
                        
                        
                           90
                        
                        
                           82
                        
                        
                           – 18
                        
                     
                           Zmiana w skali roku w %
                        
                        
                            
                        
                        
                           7
                        
                        
                           9
                        
                        
                           – 26
                        
                        
                           – 8
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Źródło: Dane Eurostatu.
                        
                     
         
               (45)
            
            
               Udział chińskiego przywozu w rynku wspólnotowym wzrósł do 36 % w 2002 r. wraz ze wzrostem konsumpcji we Wspólnocie. Począwszy od 2003 r. zaczął on nieznacznie spadać osiągając 29 % w OOD.
               Tabela 3 –   Udział chińskiego przywozu w rynku wspólnotowym
               
                           Udział chińskiego przywozu w rynku
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Udział procentowy w rynku
                        
                        
                           33
                        
                        
                           34
                        
                        
                           36
                        
                        
                           32
                        
                        
                           29
                        
                        
                            
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           103
                        
                        
                           109
                        
                        
                           97
                        
                        
                           88
                        
                        
                           – 12
                        
                     
                           
                              Źródło: Dane Eurostatu.
                        
                     
         
               (46)
            
            
               Średnia cena importowa z ChRL stale spadała, łącznie o 24 % w badanym okresie.
               Tabela 4 –   Średnia cena importowa chińskiego przywozu
               
                           Średnia cena importowa chińskiego przywozu
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           EUR/tonę
                        
                        
                           174
                        
                        
                           164
                        
                        
                           149
                        
                        
                           135
                        
                        
                           133
                        
                        
                            
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           94
                        
                        
                           86
                        
                        
                           78
                        
                        
                           76
                        
                        
                           – 24
                        
                     
                           
                              Źródło: Dane Eurostatu.
                        
                     
         
               (47)
            
            
               Średnia cena przywozu z ChRL produktu objętego postępowaniem w OOD wynosiła 133 EUR za tonę cif na granicy WE, zgodnie z poziomem 10-cyfrowego kodu Taric. W celu analizy podcięcia cenowego średnie ceny sprzedaży (ex-works) przemysłu wspólnotowego zostały porównane z chińskimi cenami przywozu w OOD i skorygowane o koszty obsługi poprzywozowej, cła oraz cła antydumpingowe. Na tej podstawie nie stwierdzono podcięcia cen.
            
         
      Tabela 5 –   Produkcja
                     Produkcja
                  
                  
                     2000
                  
                  
                     2001
                  
                  
                     2002
                  
                  
                     2003
                  
                  
                     OOD
                  
                  
                     OOD/2000
                  
               
                     Wskaźnik
                  
                  
                     100
                  
                  
                     104
                  
                  
                     102
                  
                  
                     97
                  
                  
                     95
                  
                  
                     – 5
                  
               
                     Zmiana w skali roku
                  
                  
                      
                  
                  
                     4
                  
                  
                     – 2
                  
                  
                     – 5
                  
                  
                     – 2
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                  
               
   
   
               (48)
            
            
               Produkcja przemysłu wspólnotowego najpierw wzrosła o 4 % w latach 2000–2001, idąc do pewnego stopnia śladem tendencji konsumpcji we Wspólnocie. Następnie jednak stale spadała, by w badanym okresie osiągnąć łączny spadek o 5 %. W OOD produkcja przez przemysł wspólnotowy tlenku magnezu stanowiła ok. 55 % konsumpcji Wspólnoty.
               Tabela 6 –   Moce produkcyjne
               
                           Moce produkcyjne
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Zmiana w skali roku
                        
                        
                            
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                        
                     
         
               (49)
            
            
               Moce produkcyjne pozostawały stabilne w badanym okresie.
               Tabela 7 –   Wykorzystanie mocy produkcyjnych
               
                           Wykorzystanie mocy produkcyjnych
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           104
                        
                        
                           102
                        
                        
                           97
                        
                        
                           95
                        
                        
                           – 5
                        
                     
                           
                              Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                        
                     
         
               (50)
            
            
               Powyższa tabela wskazuje, iż w badanym okresie wykorzystanie mocy produkcyjnych wykazywało te same tendencje co produkcja. Po wzroście w latach 2000–2001 moce produkcyjne stale spadały. Spadek ten, w badanym okresie, wyniósł 5 punktów procentowych.
            
         
      Tabela 8 –   Wielkość sprzedaży na rynku wspólnotowym (w tonach)
                     Wielkość sprzedaży na rynku wspólnotowym
                  
                  
                     2000
                  
                  
                     2001
                  
                  
                     2002
                  
                  
                     2003
                  
                  
                     OOD
                  
                  
                     OOD/2000
                  
               
                     Stronom niepowiązanym:
                  
               
                     Wskaźnik
                  
                  
                     100
                  
                  
                     98
                  
                  
                     94
                  
                  
                     87
                  
                  
                     89
                  
                  
                     – 11
                  
               
                     Stronom powiązanym:
                  
               
                     Wskaźnik
                  
                  
                     100
                  
                  
                     149
                  
                  
                     150
                  
                  
                     150
                  
                  
                     157
                  
                  
                     57
                  
               
                     Stronom powiązanym i niepowiązanym:
                  
               
                     Wskaźnik
                  
                  
                     100
                  
                  
                     104
                  
                  
                     101
                  
                  
                     95
                  
                  
                     97
                  
                  
                     – 3
                  
               
                     
                        Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                  
               
   
   
               (51)
            
            
               Sprzedaż przez przemysł wspólnotowy klientom niepowiązanym na rynku wspólnotowym spadła o 11 % między 2000 r. a OOD. Sprzedaż przedsiębiorstwom powiązanym wzrosła o 57 % między 2000 r. a OOD. Sprzedaż ta dotyczyła wyłącznie jednego przedsiębiorstwa i była dokonywana na rzecz przedsiębiorstw powiązanych należących do tej samej grupy kapitałowej. Wspomniana sprzedaż stanowiła ok. 17 % całości sprzedaży tlenku magnezu w badanym okresie.
            
         
               (52)
            
            
               Łączna wielkość sprzedaży na rynku wspólnotowym spadła o 3 % między 2000 r. a OOD.
               Tabela 9 –   Ceny stosowane przez przemysł wspólnotowy w odniesieniu do tlenku magnezu
               
                           Ceny stosowane przez przemysł wspólnotowy dla stron niepowiązanych
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           108
                        
                        
                           110
                        
                        
                           109
                        
                        
                           109
                        
                        
                           9
                        
                     
                           Zmiana w skali roku
                        
                        
                            
                        
                        
                           8
                        
                        
                           2
                        
                        
                           – 1
                        
                        
                           – 1
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                        
                     
         
               (53)
            
            
               W okresie od 2000 r. do OOD średnia cena tlenku magnezu naliczana przez przemysł wspólnotowy na rynku wspólnotowym wzrosła o 9 %. Ceny sprzedaży osiągnęły najwyższy poziom w 2002 r., aby następnie ponownie spaść w 2003 r. oraz w OOD.
            
         
      Tabela 10 –   Udział w rynku
                     Udział przemysłu wspólnotowego w rynku
                  
                  
                     2000
                  
                  
                     2001
                  
                  
                     2002
                  
                  
                     2003
                  
                  
                     OOD
                  
                  
                     OOD/2000
                  
               
                     Udział procentowy w rynku
                  
                  
                     62
                  
                  
                     61
                  
                  
                     59
                  
                  
                     63
                  
                  
                     65
                  
                  
                      
                  
               
                     Wskaźnik
                  
                  
                     100
                  
                  
                     98
                  
                  
                     95
                  
                  
                     102
                  
                  
                     105
                  
                  
                     5
                  
               
                     
                        Źródło: Dane Eurostatu oraz zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                  
               
   
   
               (54)
            
            
               Udział przemysłu wspólnotowego w rynku zwiększył się z 62 % w 2000 r. do 65 % w OOD. Znaczący wzrost udziału w rynku miał miejsce w latach 2002–2003 (o 7 % rynku).
            
         
               (55)
            
            
               Wydaje się, iż przemysłowi wspólnotowemu udało się zdobyć udział w rynku dzięki konkurencyjnym cenom w stosunku do innych państw trzecich.
            
         
      Tabela 11 –   Zapasy
                     Zapasy
                  
                  
                     2000
                  
                  
                     2001
                  
                  
                     2002
                  
                  
                     2003
                  
                  
                     OOD
                  
                  
                     OOD/2000
                  
               
                     Wskaźnik
                  
                  
                     100
                  
                  
                     107
                  
                  
                     94
                  
                  
                     101
                  
                  
                     81
                  
                  
                     – 19
                  
               
                     Zmiana w skali roku
                  
                  
                      
                  
                  
                     7
                  
                  
                     – 13
                  
                  
                     7
                  
                  
                     – 20
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                  
               
   
   
               (56)
            
            
               Powyższa tabela pokazuje, iż w badanym okresie zapasy zredukowano o 19 %. W latach 2000–2003 zapasy wynosiły ok. 43 000 ton, podczas gdy w OOD spadły do ponad 35 000 ton.
            
         
               (57)
            
            
               Zapasy, stanowiące ok. 16 % sprzedaży przemysłu wspólnotowego w UE, w 2000 r., spadły do ok. 14 % w OOD.
            
         
               (58)
            
            
               W badanym okresie rentowność wyrażona jako procent wartości sprzedaży netto podmiotom niepowiązanym rozwijała się w sposób następujący:
               Tabela 12 –   Rentowność
               
                           Rentowność
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           113
                        
                        
                           538
                        
                        
                           13
                        
                        
                           200
                        
                        
                           100
                        
                     
                           
                              Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                        
                     
         
               (59)
            
            
               Po okresie strat w 2000 r. sprzedaż przez przemysł wspólnotowy zaczęła być rentowna do końca OOD. W 2002 r. zysk osiągnął najwyższy poziom 4,3 %, lecz następnie spadł do 0,1 % w 2003 r. i do 1,6 % w OOD. Spadek w 2003 r. był spowodowany spadkiem wielkości sprzedaży oraz presji cenowej ze strony chińskich eksporterów, którzy nie pozwolili przemysłowi wspólnotowemu podnieść ceny do poziomu wystarczającego do osiągnięcia rozsądnego marginesu zysku.
            
         
               (60)
            
            
               Należy zauważyć, że przy uwzględnieniu sprzedaży podmiotom powiązanym rentowność byłaby niewiele niższa, niemniej tendencje nie uległyby zmianie.
               Tabela 13 –   Przepływ środków pieniężnych
               
                           Przepływ środków pieniężnych
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           128
                        
                        
                           160
                        
                        
                           82
                        
                        
                           134
                        
                        
                           34
                        
                     
                           Zmiana w skali roku
                        
                        
                            
                        
                        
                           28
                        
                        
                           33
                        
                        
                           – 79
                        
                        
                           52
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                        
                     
         
               (61)
            
            
               Przepływ środków pieniężnych poprawił się o 34 % w badanym okresie i ulegał tym samym tendencjom co rentowność.
            
         
      Tabela 14 –   Inwestycje
                     Inwestycje
                  
                  
                     2000
                  
                  
                     2001
                  
                  
                     2002
                  
                  
                     2003
                  
                  
                     OOD
                  
                  
                     OOD/2000
                  
               
                     Wskaźnik
                  
                  
                     100
                  
                  
                     92
                  
                  
                     76
                  
                  
                     74
                  
                  
                     81
                  
                  
                     – 19
                  
               
                     Zmiana w skali roku
                  
                  
                      
                  
                  
                     – 8
                  
                  
                     – 16
                  
                  
                     – 2
                  
                  
                     6
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                  
               
   
   
               (62)
            
            
               Inwestycje spadły o ok. 19 % od 2000 r. do OOD. Niemniej jednak w obecnym OOD inwestycje były o 24 % wyższe niż w OOD poprzedniego dochodzenia, w którym inwestycje osiągnęły wartość 4 219 000 ECU. Inwestycje dotyczyły przed wszystkim usprawnienia i dalszej racjonalizacji procesu produkcji w celu zaoszczędzenia kosztów oraz dostosowania się do wymogów związanych z ochroną środowiska.
               Tabela 15 –   Zwrot z inwestycji
               
                           Zwrot z inwestycji
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           129
                        
                        
                           700
                        
                        
                           14
                        
                        
                           231
                        
                        
                           131
                        
                     
                           
                              Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                        
                     
         
               (63)
            
            
               Po tym jak w 2000 r. zwrot z inwestycji miał wartość ujemną, w badanym okresie wzrósł on o ok. 11,6 punktów procentowych i podlegał podobnym tendencjom co rentowność.
            
         
               (64)
            
            
               Przemysł wspólnotowy był w stanie pozyskiwać kapitał w badanym okresie.
            
         
      Tabela 16 –   Zatrudnienie
                     Zatrudnienie
                  
                  
                     2000
                  
                  
                     2001
                  
                  
                     2002
                  
                  
                     2003
                  
                  
                     OOD
                  
                  
                     OOD/2000
                  
               
                     Wskaźnik
                  
                  
                     100
                  
                  
                     99
                  
                  
                     90
                  
                  
                     85
                  
                  
                     80
                  
                  
                     – 20
                  
               
                     Zmiana w skali roku
                  
                  
                      
                  
                  
                     – 1
                  
                  
                     – 9
                  
                  
                     – 5
                  
                  
                     – 5
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                  
               
   
   
               (65)
            
            
               Powyższa tabela pokazuje, że w badanym okresie zatrudnienie spadło o 20 %. Główny spadek zatrudnienia miał miejsce w okresie od 2001 r. do OOD.
            
         
               (66)
            
            
               Ponieważ produkcja zmniejszyła się w mniejszym stopniu niż zatrudnienie, wydajność zwiększyła się o 19 % w tym samym okresie, zgodnie z tabelą poniżej.
               Tabela 17 –   Wydajność
               
                           Wydajność
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           105
                        
                        
                           113
                        
                        
                           115
                        
                        
                           119
                        
                        
                           19
                        
                     
                           Zmiana w skali roku
                        
                        
                            
                        
                        
                           5
                        
                        
                           8
                        
                        
                           2
                        
                        
                           4
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                        
                     
         
               (67)
            
            
               W badanym okresie płace pracowników przemysłu wspólnotowego spadły o ok. 4 %.
               Tabela 18 –   Płace
               
                           Płace
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           104
                        
                        
                           99
                        
                        
                           100
                        
                        
                           96
                        
                        
                           – 4
                        
                     
                           Zmiana w skali roku
                        
                        
                            
                        
                        
                           4
                        
                        
                           – 4
                        
                        
                           0
                        
                        
                           – 3
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                        
                     
         
               (68)
            
            
               Dochodzenie wykazało, że działalność wywozowa przemysłu wspólnotowego rozwijała się w następujący sposób:
               Tabela 19 –   Wywóz przez przemysł wspólnotowy
               
                           Wywóz przez przemysł wspólnotowy
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           W tonach
                        
                        
                           9 240
                        
                        
                           9 206
                        
                        
                           15 671
                        
                        
                           9 962
                        
                        
                           10 022
                        
                        
                            
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           170
                        
                        
                           108
                        
                        
                           108
                        
                        
                           8
                        
                     
                           Zmiana w skali roku
                        
                        
                            
                        
                        
                           0
                        
                        
                           70
                        
                        
                           – 62
                        
                        
                           1
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Źródło: Zweryfikowane odpowiedzi przemysłu wspólnotowego na kwestionariusz.
                        
                     
         
               (69)
            
            
               Wywóz przez przemysł wspólnotowy tlenku magnezu wzrósł o 8 % w badanym okresie, głownie w 2002 r. Jednakże wzrost wielkości wywozu będzie miał niewielki wpływ na sytuację przemysłu wspólnotowego, ponieważ wywóz ten wynosił średnio ok. 4 % łącznej sprzedaży przez przemysł wspólnotowy.
            
         
               (70)
            
            
               Wielkość przywozu tlenku magnezu do Wspólnoty z państw trzecich innych niż ChRL oraz średnie ceny przywozu kształtowały się w sposób następujący:
               Tabela 20 –   Przywóz do Wspólnoty z innych państw trzecich (wielkość)
               
                           W tonach
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                     
                           Turcja
                        
                        
                           2 704
                        
                        
                           3 116
                        
                        
                           7 010
                        
                        
                           2 105
                        
                        
                           1 373
                        
                     
                           USA
                        
                        
                           849
                        
                        
                           1 518
                        
                        
                           326
                        
                        
                           704
                        
                        
                           897
                        
                     
                           Izrael
                        
                        
                           2 417
                        
                        
                           2 558
                        
                        
                           2 714
                        
                        
                           3 156
                        
                        
                           2 725
                        
                     
                           Meksyk
                        
                        
                           703
                        
                        
                           781
                        
                        
                           627
                        
                        
                           856
                        
                        
                           755
                        
                     
                           Japonia
                        
                        
                           1 949
                        
                        
                           1 658
                        
                        
                           2 081
                        
                        
                           627
                        
                        
                           455
                        
                     
                           Australia
                        
                        
                           1 115
                        
                        
                           749
                        
                        
                           42
                        
                        
                           341
                        
                        
                           301
                        
                     
                           Norwegia
                        
                        
                           459
                        
                        
                           198
                        
                        
                           72
                        
                        
                           117
                        
                        
                           149
                        
                     
                           Inne państwa trzecie
                        
                        
                           56
                        
                        
                           1 462
                        
                        
                           679
                        
                        
                           109
                        
                        
                           516
                        
                     
                           Ogółem
                        
                        
                           10 252
                        
                        
                           12 041
                        
                        
                           13 550
                        
                        
                           8 016
                        
                        
                           7 172
                        
                     
                           
                              Źródło: Dane Eurostatu.
                        
                     Tabela 21 –   Przywóz do Wspólnoty z innych państw trzecich (średnia cena)
               
                           Euro
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                     
                           Turcja
                        
                        
                           128
                        
                        
                           147
                        
                        
                           154
                        
                        
                           169
                        
                        
                           195
                        
                     
                           USA
                        
                        
                           1 475
                        
                        
                           509
                        
                        
                           1 431
                        
                        
                           796
                        
                        
                           795
                        
                     
                           Izrael
                        
                        
                           964
                        
                        
                           712
                        
                        
                           607
                        
                        
                           611
                        
                        
                           667
                        
                     
                           Meksyk
                        
                        
                           458
                        
                        
                           718
                        
                        
                           870
                        
                        
                           591
                        
                        
                           617
                        
                     
                           Japonia
                        
                        
                           1 164
                        
                        
                           1 173
                        
                        
                           1 044
                        
                        
                           713
                        
                        
                           458
                        
                     
                           Australia
                        
                        
                           609
                        
                        
                           495
                        
                        
                           466
                        
                        
                           407
                        
                        
                           431
                        
                     
                           Norwegia
                        
                        
                           284
                        
                        
                           0
                        
                        
                           495
                        
                        
                           295
                        
                        
                           270
                        
                     
                           Inne państwa trzecie
                        
                        
                           0
                        
                        
                           528
                        
                        
                           740
                        
                        
                           200
                        
                        
                           191
                        
                     
                           
                              Źródło: Dane Eurostatu.
                        
                     Tabela 22 –   Udział w rynku przywozu do Wspólnoty z innych państw trzecich
               
                           Udział w rynku przywozu do Wspólnoty z innych państw trzecich
                        
                        
                           2000
                        
                        
                           2001
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           OOD
                        
                        
                           OOD/2000
                        
                     
                           Udział procentowy w rynku
                        
                        
                           2
                        
                        
                           2
                        
                        
                           3
                        
                        
                           2
                        
                        
                           1
                        
                        
                           – 1
                        
                     
                           Wskaźnik
                        
                        
                           100
                        
                        
                           117
                        
                        
                           129
                        
                        
                           80
                        
                        
                           73
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Źródło: Dane Eurostatu.
                        
                     
         
               (71)
            
            
               Łączna wielkość przywozu tlenku magnezu z państw trzecich innych niż ChRL spadła w badanym okresie z 10 252 ton w 2000 r. do 7 172 ton w OOD. W celu wyliczenia udziału w rynku przywozu z innych państw trzecich dokonano niewielkiego dostosowania przez wyłączenie wielkości przywozu sprzedawanego na rynek Wspólnoty, a nabytego przez jednego z producentów wspólnotowych od swych spółek zależnych w Turcji. Udział w rynku wspomnianego przywozu spadł z ok. 2 % do 1 % we wspomnianym okresie. Głównymi eksporterami do Wspólnoty są Turcja, Izrael, Australia i USA.
            
         
               (72)
            
            
               Średnie ceny przywozu z innych państw trzecich były znacznie wyższe niż ceny przemysłu wspólnotowego w OOD. Należy jednak zwrócić uwagę na fakt, iż dane Eurostatu o 10-cyfrowym kodzie Taric zawierają również ceny syntetycznego tlenku magnezu o znacznie większej czystości niż produkt objęty postępowaniem i tym samym o wyższej cenie. Chociaż nie są dostępne dokładne informacje co do proporcji między syntetycznym tlenkiem magnezu a produktem objętym postępowaniem w asortymencie produktu, do którego odnoszą się dane Eurostatu o 10-cyfrowym kodzie Taric, można w sposób uzasadniony przyjąć, że ogólny poziom cen tlenku magnezu z państw trzecich był wyższy od poziomu cen przemysłu wspólnotowego w OOD.
            
         
               (73)
            
            
               Jak wyjaśniono powyżej, konsumpcja produktu objętego postępowaniem nieznacznie zmalała w badanym okresie. Podobnie jak w poprzednim przeglądzie wygaśnięcia, stwierdza się jednakże, że konsumpcja we Wspólnocie nie miała znaczącego wpływu na sytuację w przemyśle wspólnotowym w badanym okresie, jak wyjaśniono w motywie 42 w sprawie konsumpcji we Wspólnocie.
            
         
               (74)
            
            
               Obowiązujące środki doprowadziły do częściowej poprawy sytuacji w przemyśle wspólnotowym od 2000 r. Czynniki ekonomiczne, takie jak udział w rynku, rentowność, zwrot z inwestycji, przepływ środków pieniężnych, wydajność oraz zapasy końcowe wykazały pozytywny rozwój. Sprzedaż przez przemysł wspólnotowy była rentowna od 2001 r. (0,9 %) do OOD (1,6 %). Jednakże ze względu na presję ze strony chińskich eksporterów przemysł wspólnotowy nie był w stanie osiągnąć wystarczającego zysku, niezbędnego do zapewnienia rentowności w przyszłości. W odniesieniu do tendencji spadkowej produkcji (– 5 %), wykorzystania mocy produkcyjnych (– 5 %) oraz sprzedaży na rynku wspólnotowym (– 3 %), odpowiadała ona mniej lub bardziej spadkowi konsumpcji. Jednakże stało się to kosztem zatrudnienia (– 20 %) oraz inwestycji (– 19 %). Należy zwrócić uwagę, że sprzedaż przez jednego wspólnotowego producenta podmiotom powiązanym nie zmieniła ogólnego obrazu sytuacji przemysłu wspólnotowego. Można zatem stwierdzić, że chociaż sytuacja przemysłu wspólnotowego uległa poprawie, pozostaje ona nadal podatna między innymi na skutki utrzymywania się przywozu po cenach dumpingowych z ChRL. Działania przemysłu wspólnotowego zmierzające do poprawy jego konkurencyjności nie zostały zatem zakończone w pełni pomyślnie.
            
         
               (75)
            
            
               Z drugiej strony, należy również zwrócić uwagę, że wielkość i udział w rynku przywozu chińskiego zmniejszył się w badanym okresie. Ponadto stwierdzono, że chiński przywóz nie stosował podcięcia cen przemysłu wspólnotowego. W związku z powyższym, a także w szczególności w świetle ograniczonej poprawy sytuacji przemysłu wspólnotowego, zmniejszenia chińskiego przywozu i udziału w rynku oraz braku podcięcia cenowego, nie można stwierdzić utrzymywania się szkody spowodowanej przywozem po cenach dumpingowych. Dlatego też zbadano, czy szkoda wystąpiłaby ponownie gdyby środki wygasły.
            
         
               (76)
            
            
               W odniesieniu do prawdopodobnego wpływu wygaśnięcia obowiązujących środków na sytuację przemysłu wspólnotowego, uwzględniono szereg czynników razem z elementami opisanymi w motywach powyżej.
            
         
               (77)
            
            
               Jak wspomniano wcześniej, jeżeli zezwolonoby na wygaśnięcie środków antydumpingowych, istnieje duże prawdopodobieństwo, że przywóz z ChRL produktu objętego postępowaniem po cenach dumpingowych zwiększyłby się w sposób znaczący, mając na uwadze duże niewykorzystane moce produkcyjne posiadane przez ChRL, wynikające z faktu, iż państwo to posiada największe na świecie złoża rudy magnezytu.
            
         
               (78)
            
            
               Porównanie między przywozem z ChRL a przywozem z innych państw trzecich do Wspólnoty wykazało istotne różnice w cenach. Ceny importowe z innych państw trzecich w badanym okresie były wysokie, podczas gdy chińskie ceny importowe, które miały charakter dumpingowy, stale spadały. Ponadto fakt, iż chińskie ceny wywozu do innych głównych rynków tlenku magnezu były o 38 % niższe od cen eksportowych do Wspólnoty, wskazuje jasno, iż przemysł wspólnotowy stanąłby w obliczu jeszcze większego nacisku ze strony zwiększonej wielkości przywozu z ChRL po cenach dumpingowych produktu objętego postępowaniem, mając na uwadze, że wywóz ten już wywarł na ceny wspólnotowe wpływ powodujący tendencję spadkową w badanym okresie.
            
         
               (79)
            
            
               W związku z powyższym stwierdza się, że dopuszczenie do wygaśnięcia środków najprawdopodobniej doprowadziłoby do ponownego poniesienia szkody przez przemysł wspólnotowy.
            
         G.   INTERES WSPÓLNOTY
   
               (80)
            
            
               Zgodnie z art. 21 rozporządzenia podstawowego zbadano, czy utrzymanie w mocy obowiązujących obecnie środków antydumpingowych byłoby sprzeczne z interesem Wspólnoty jako całości. Interes Wspólnoty określono na podstawie szacunkowej oceny różnych interesów cząstkowych tj. przemysłu Wspólnoty, importerów/handlowców oraz użytkowników i dostawców produktu objętego postępowaniem.
            
         
               (81)
            
            
               Należy przypomnieć, że w poprzednim przeglądzie ponownego przyjęcia środków nie uznano za działanie sprzeczne z interesami Wspólnoty. Ponadto fakt, iż niniejsze dochodzenie jest również przeglądem wygaśnięcia pozwala na analizę wszelkiego negatywnego wpływu na strony, których obowiązujące środki dotyczą.
            
         
               (82)
            
            
               Na tej podstawie zbadano, czy pomimo wniosków, jakie wyciągnięto w sprawie prawdopodobieństwa utrzymania się szkodliwego dumpingu, istnieją istotne powody prowadzące do wniosku, że w interesie Wspólnoty nie leży utrzymanie środków w tym konkretnym przypadku.
            
         
               (83)
            
            
               Należy pamiętać, iż ustalono, że istnieje prawdopodobieństwo utrzymywania się dumpingu produktu objętego postępowaniem pochodzącego z ChRL, a także, że istnieje ryzyko ponownego wyrządzenia szkody przemysłowi wspólnotowemu wynikającej z przywozu po cenach dumpingowych. Ponadto ustalono, że przemysł wspólnotowy nadal znajduje się w delikatnej sytuacji. Utrzymanie środków w mocy powinno pomóc przemysłowi wspólnotowemu w poprawie swej sytuacji oraz uniknięciu szkód w przyszłości. W związku z powyższym utrzymanie środków przeciwko dumpingowemu przywozowi z ChRL leży w interesie przemysłu wspólnotowego.
            
         
               (84)
            
            
               Służby Komisji rozesłały kwestionariusze 23 importerom/handlowcom wymienionym w skardze. Nie otrzymano żadnej odpowiedzi.
            
         
               (85)
            
            
               W takich okolicznościach stwierdzono, że obowiązujące środki nie miały dużego wpływu na importerów lub handlowców i w związku z tym utrzymanie w mocy środków nie wpłynęłoby w znaczący sposób na te strony. Pozostaje to również w zgodzie z ustaleniami dokonanymi w poprzednich dochodzeniach.
            
         
               (86)
            
            
               Służby Komisji rozesłały kwestionariusze czterem użytkownikom. Nie otrzymano żadnej odpowiedzi.
            
         
               (87)
            
            
               Wobec braku odpowiedzi na kwestionariusze oraz wiarygodnych danych na poparcie wygaśnięcia obowiązujących środków, podobnie jak w poprzednim przeglądzie wygaśnięcia, stwierdza się, że utrzymanie w mocy ceł antydumpingowych nie wpłynie w znaczący sposób na użytkowników.
            
         H.   WNIOSKI
   
               (88)
            
            
               Dochodzenie wykazało, że eksporterzy w ChRL kontynuowali stosowanie praktyk dumpingowych w OOD. Wykazano również, że rynek wspólnotowy jest atrakcyjny dla chińskich eksporterów, biorąc pod uwagę ceny obowiązujące przy wywozie na inne rynki oraz znaczące, niewykorzystane moce produkcyjne w ChRL. Dlatego też, gdyby środki zostały uchylone, istnieje duże prawdopodobieństwo napływu na rynek wspólnotowy dużej ilości przywozu po cenach dumpingowych.
            
         
               (89)
            
            
               Sytuacja przemysłu wspólnotowego, którą odzwierciedla spadek produkcji, sprzedaży i zatrudnienia oraz niewystarczający zysk w badanym okresie, najprawdopodobniej uległaby pogorszeniu, gdyby środki zostały uchylone, a jednocześnie wzrosłaby wielkość przywozu po cenach dumpingowych napływającego z ChRL na rynek wspólnotowy.
            
         
               (90)
            
            
               Uwzględniając interes Wspólnoty, stwierdza się, że nie występują żadne istotne powody przemawiające za nienakładaniem środków antydumpingowych na przywóz produktu objętego postępowaniem pochodzącego z ChRL.
            
         
               (91)
            
            
               Zatem uznaje się za właściwe utrzymanie obecnych środków antydumpingowych wobec przywozu tlenku magnezu pochodzącego z ChRL.
            
         
               (92)
            
            
               Wszystkie strony zostały poinformowane o zasadniczych faktach i względach, na podstawie których postanowiono zalecić utrzymanie obowiązujących środków. Wyznaczono również termin, w którym strony mogły przedstawić swoje uwagi do ujawnionych informacji. Nie otrzymano żadnych uwag, które mogłyby zmienić przedstawione powyżej wnioski.
            
         
               (93)
            
            
               Z powyższego wynika, że stosownie do art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego środki antydumpingowe mające zastosowanie do tlenku magnezu pochodzącego z ChRL, nałożone rozporządzeniem Rady (WE) nr 1334/1999, zmienionym ostatnio rozporządzeniem Rady (WE) nr 985/2003, powinny zostać utrzymane w mocy.
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
   Artykuł 1
   1.   Niniejszym nakłada się ostateczne cło antydumpingowe na przywóz tlenku magnezu oznaczonego kodem CN ex 2519 90 90 (kod Taric 25199090*10) i pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej.
   2.   Kwota cła antydumpingowego:
   
               a)
            
            
               jest równa różnicy między minimalną ceną importową 112 EUR za tonę a ceną netto na granicy Wspólnoty, przed zapłaceniem cła, w każdym przypadku, gdy ta druga wielkość:
               
                           —
                        
                        
                           jest mniejsza od minimalnej ceny importowej, oraz
                        
                     
                           —
                        
                        
                           jest określona na podstawie faktury wydanej przez eksportera mającego siedzibę w ChRL bezpośrednio niepowiązanemu podmiotowi we Wspólnocie (dodatkowy kod TARIC A420);
                        
                     
         
               b)
            
            
               wynosi zero, jeżeli cena netto na granicy Wspólnoty, przed zapłaceniem cła, jest określona na podstawie faktury wydanej przez eksportera mającego siedzibę w ChRL bezpośrednio niepowiązanemu podmiotowi we Wspólnocie i jest równa lub wyższa od minimalnej ceny importowej 112 EUR za tonę (dodatkowy kod TARIC A420);
            
         
               c)
            
            
               jest równa cłu ad valorem wynoszącemu 27,1 % we wszystkich innych przypadkach, do których nie mają zastosowania postanowienia lit. a) oraz b) (dodatkowy kod TARIC A999).
            
         W przypadku gdy cło antydumpingowe jest naliczane zgodnie z art. 1 ust. 2 lit a), a towary zostały uszkodzone przed wprowadzeniem ich do swobodnego obrotu, i przez to cena faktycznie zapłacona bądź należna jest dostosowana w celu określenia wartości celnej zgodnie z art. 145 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (7), minimalna cena importowa, określona powyżej, zostanie zmniejszona proporcjonalnie do dostosowania ceny faktycznie zapłaconej lub należnej. Należne cło będzie wtedy równe różnicy między obniżoną minimalną ceną importową a obniżoną ceną netto na granicy Wspólnoty przed odprawą celną.
   3.   Stosuje się obowiązujące przepisy celne, chyba że postanowiono inaczej.
   Artykuł 2
   Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
   
      Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
      Sporządzono w Brukseli, dnia 23 maja 2005 r.
      
         
            W imieniu Rady
         
         J. ASSELBORN
         
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 56 z 6.3.1996, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 461/2004 (Dz.U. L 77 z 13.3.2004, str. 12).
   
      (2)  Dz.U. L 159 z 25.6.1999, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 985/2003 (Dz.U. L 143 z 11.6.2003, str. 1).
   
      (3)  Dz.U. L 143 z 11.6.2003, str. 1.
   
      (4)  Dz.U. L 145 z 17.6.1993, str. 1.
   
      (5)  Dz.U. C 230 z 26.9.2003, str. 2.
   
      (6)  Dz.U. C 138 z 18.5.2004, str. 2.
   
      (7)  Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2286/2003 (Dz.U. L 343 z 31.12.2003, str. 1).