CELEX: 62010TJ0257
Language: nl
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 27 september 2012. # Italiaanse Republiek tegen Europese Commissie. # Staatssteun - Vestiging van onderneming in bepaalde derde landen - Gesubsidieerde leningen - Besluit waarbij steun gedeeltelijk onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast - Besluit dat is vastgesteld na nietigverklaring door Gerecht van oorspronkelijk besluit betreffende dezelfde procedure - Gezag van gewijsde - Motiveringsplicht. # Zaak T-257/10.

Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 27 september 2012 – Italië/Commissie
      (Zaak T-257/10)
      „Staatssteun – Vestiging van onderneming in bepaalde derde landen – Gesubsidieerde leningen – Beschikking waarbij steun gedeeltelijk onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan
         wordt gelast – Beschikking die is vastgesteld na nietigverklaring door het Gerecht van oorspronkelijke beschikking betreffende dezelfde
         procedure – Gezag van gewijsde – Motiveringsplicht”
      
      1.                     Steunmaatregelen van de staten – Voorgenomen steunmaatregelen – Verplichting tot voorafgaande aanmelding en voorlopige opschorting
            van uitvoering van steunmaatregel – Omvang – Latere aanmelding van maatregelen bij de Commissie – Jaarverslagen inzake bestaande
            steunregelingen – Ontoereikendheid (Art. 108, lid 3, VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 2 en 21) (cf. punten 24-27)
      2.                     Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van voorwerp van geschil – Summiere uiteenzetting
            van aangevoerde middelen (Statuut van het Hof van Justitie, art. 21; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44,
            lid 1, sub c) (cf. punt 28)
      3.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun toegekend in strijd met procedureregels van
            artikel 108 VWEU – Beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen – Bescherming voor steunontvangers – Aanvoering door
            steunverlenende lidstaat – Ontoelaatbaarheid – Aanvoering van beginsel door lidstaat op eigen naam – Ontoelaatbaarheid – Stilzitten
            van de Commissie gedurende relatief lange periode – Geen invloed (Art. 107 VWEU en 108 VWEU) (cf. punt 29)
      4.                     Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Opening van formele onderzoeksprocedure – Maximumtermijn van
            twee maanden – Niet van toepassing in geval van niet-aangemelde steun (Art. 108, lid 3, VWEU; verordening nr. 659/1999 van
            de Raad, art. 4, lid 6) (cf. punten 35-37, 39)
      5.                     Steunmaatregelen van de staten – Beschikking van de Commissie houdende vaststelling dat steun onverenigbaar is met gemeenschappelijke
            markt en houdende bevel tot terugvordering ervan – Beschikking van de Commissie die is gegeven na nietigverklaring van eerste
            beschikking wegens ontoereikende motivering – Beginsel ne bis in idem – Schending – Geen (Art. 107 VWEU) (cf. punt 41)
      6.                     Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Verplichting om maatregelen ter uitvoering vast
            te stellen – Omvang – Inaanmerkingneming van zowel rechtsoverwegingen als dictum van arrest – Vaststelling van nieuwe handeling
            op grond van eerdere voorbereidende handelingen – Toelaatbaarheid (Art. 266 VWEU) (cf. punten 44-47)
      7.                     Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Ander middel dan middel betreffende materiële
            wettigheid (Art. 263 VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 53, 54, 74)
      8.                     Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van verdediging – Toepassing op door de Commissie ingeleide administratieve
            procedures – Onderzoek van voorgenomen steunmaatregelen – Omvang (Art. 108 VWEU) (cf. punten 63, 66, 67)
      9.                     Steunmaatregelen van de staten – Beschikking van de Commissie houdende vaststelling van onverenigbaarheid van steunmaatregel
            met gemeenschappelijke markt – Karakterisering van aantasting van mededinging en van ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer
            tussen lidstaten – Motiveringsplicht – Omvang (Art. 107, lid 1, VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 75, 76)
      10.                     Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Aantasting van mededinging
            – Beschikking betreffende steun ter financiering van uitgaven voor commerciële doorbraak in derde landen – Beoordelingscriteria
            (Art. 107, lid 1, VWEU) (cf. punten 77-79, 93-95, 97, 99, 100)
      11.                     Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Draagwijdte – Absoluut gezag van gewijsde – Draagwijdte –
            Inaanmerkingneming van zowel rechtsoverwegingen als dictum van arrest – Beschikking van de Commissie die is gegeven na nietigverklaring
            van eerste beschikking wegens ontoereikende motivering (cf. punten 104, 111, 114)
      12.                     Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Steun van geringe omvang –
            Verordening nr. 1998/2006 – Werkingssfeer – Uitsluiting van steun voor exportgerelateerde activiteiten – Begrip (Art. 107,
            lid 1, VWEU; verordening nr. 1998/2006 van de Commissie, art. 1, lid 1, sub d) (cf. punten 117, 119-121, 124)
      13.                     Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Steun van geringe omvang –
            Opsplitsing van steun die toepasselijk maximum overstijgt opdat de-minimisregel op gedeelte ervan kan worden toegepast – Ontoelaatbaarheid
            (Art. 107, lid 1, VWEU en 108, lid 3, VWEU) (cf. punten 127-130)
      14.                     Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Verplichting voor steunverlenende lidstaat en steunontvanger
            om met bekwame spoed alle relevante gegevens mee te delen – Ontbreken van opmerkingen van belanghebbenden – Geen invloed op
            rechtsgeldigheid van beschikking van de Commissie – Verplichting om niet uitdrukkelijk aangevoerde gegevens ambtshalve te
            onderzoeken – Geen (Art. 107, lid 3, sub c, VWEU en 108, lid 2, VWEU) (cf. punten 135-137)
      15.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Herstel van vroegere toestand – Berekening van terug
            te vorderen bedrag – Lening tegen preferentieel tarief – Teruggave van verschil tussen marktrente en werkelijk betaalde rente
            – Evaluatie van marktrente op basis van rentetarieven die worden toegepast op ogenblik van goedkeuring van lening (Art. 108
            VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 1) (cf. punten 147, 150-152)
      Voorwerp 
      
         
               Verzoek tot nietigverklaring van besluit 2011/134/EU van de Commissie van 24 maart 2010 betreffende steunmaatregel C 4/03
                  (ex NN 102/02) door Italië ten uitvoer gelegd ten gunste van Wam SpA (PB 2011, L 57, blz. 29)
               
            Dictum
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Het beroep wordt verworpen.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	De Italiaanse Republiek wordt verwezen in de kosten.