CELEX: 51988PC0014
Language: nl
Date: 1988-01-15
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 2 en van artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 14
Vol. 1988/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(88 ) 14 def .
                                               Brussel , 15 januari 1988
                                   Voorstel voor een
                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
            waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd
                              een maatregel toe te passen
                    die afwijkt van   artikel 2 en van artikel 17
                  van de Zesde Richtlijn ( 77 / 388 / EEG ) van de Raad
                                    van 17 mei 1977
                   betreffende de harmonisatie van de wetgevingen
                        der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                            ( door de Commissie ingediend )
                                            N
C0M(88 ) 14 def .
 ---pagebreak---                      Voorstel voor een beschikking van de Raad
waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd een maatregel toe te
passen die afwijkt van artikel 2 en van artikel 17 van de Zesde Richtlijn
( 77/ 388/ EEG ) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de
                 wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting.
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op de Zesde Richtlijn ( 77 / 388/ EEG ) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende
de     harmonisatie  van   de  wetgevingen    der Lid-Staten inzake omzetbelasting  -
Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme
grondslag ( 1 ), inzonderheid op artikel 27 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad , krachtens artikel 27 , lid 1 , van bovengenoemde Richtlijn
op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-Staat kan
machtigen bijzondere , van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te
treffen ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van
belastingfraude of -ontwijking te voorkomen;
Overwegende dat het Koninkrijk der Nederlanden , per aan de Commissie gerichte
brief van zijn permanente vertegenwoordiging bij de Gemeenschappen d.d. 2 oktober
 1987 heeft verzocht om machtiging een bijzondere , van de bepalingen van artikel 2 ,
lid 1 , en van artikel 17 , lid 2 , van de Zesde Richtlijn afwijkende maatregel te
treffen;
 Overwegende dat deze maatregel , die als een vereenvoudigingsmaatregel wordt
beschouwd , zal worden opgenomen in een wet houdende algemene vrijstelling van
 accijns en belasting over de toegevoegde waarde ter zake van de levering van
 minerale oliën die zijn bestemd voor de voortdrijving en de smering van binnen ¬
 schepen voor de vrachtvaart;
 ( 1 ) PB L 1 45 van 13.6.1977
 ---pagebreak---                                                                                       2.
Overwegende dat het Koninkrijk der Nederlanden thans een vrijstelling van accijns
en belasting over de toegevoegde waarde toepast op de leveringen van minerale oliën
aan boord van schepen waarmede grensoverschrijdend vervoer wordt verricht op de
Rijn en zijn zijrivieren , zulks op grond van het op 16 juni 1952 door de Centrale
Commissie     van  de  Rijnvaart    aangenomen    protocol  betreffende   het    douane -   en
belastingregime voor gasolie die in de Rijnvaart als boordvoorraad wordt gebruikt;
Overwegende dat de afwijkende maatregel een uitbreiding vormt van de vrijstelling
voor bundering tot de niet-grensoverschrijdende vrachtvaart met binnenschepen ;
Overwegende dat de maatregelen die het Koninkrijk der Nederlanden in staat stellen
een vrijstelling van de     belasting over de    toegevoegde waarde     toe   te   passen   op
bevoorradingsprodukten     van  binnenschepen    die  voor  zowel    de  nationale    als   de
internationale vrachtvaart     worden   gebruikt een   afwijking   van  de   zesde   richtlijn
vormen .
Overwegende dat het vraagstuk van de belastingregeling voor bevoorradingsprodukten
van binnenschepen aan een heronderzoek moet worden onderworpen met het oog op
de afschaffing van de belastinggrenzen ; dat gezien de noodzaak van een dusdanig
onderzoek de door de regering van Nederland verzochte machtiging slechts voor een
beperkte periode kan worden verleend en derhalve slechts geldt tot en met 31
december 1989;
Overwegende dat deze afwijkende maatregelen geen negatief effect hebben op de
eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de toe ¬
gevoegde waarde ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                                                                     3.
                              Artikel 1
       In afwijking van artikel 2 , lid   1 , en van artikel   17 , lid 2 , van de Zesde
Richtlijn wordt het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd tot en met 31 december
1989 een vrijstelling met    teruggaaf van voorbelasting     toe   te passen op de be ¬
voorrading van binnenschepen , die zowel binnen het land als in het grensoverschrij ¬
dende verkeer gebruikt worden voor de vrachtvaart , met minerale oliën die zijn
bestemd voor de voortdrijving en smering van deze schepen .
                              Artikel 2
        In het vooruitzicht van de voltooiing van de interne markr» zal de Commissie
vbbr 31 december 1989 aan de Raad een verslag voorleggen over de verschillende
belastingregelingen  die door    de  Lid-Staten   worden  toegepast     op  bevoorradings -
produkten voor binnenschepen , alsmede over de verenigbaarheid daarvan met het op
31  december 1992 in te voeren gemeenschappelijke stelsel van belasting over de
toegevoegde waarde .
                              Artikel 3
        Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden .
Gedaan te Brussel ,                                            Voor de Raad ,
                                                               de Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                           Task   Force PME
                        FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
   I.     Quelle est la justification principale de la mesuré ?
           Dans un but de simplification , la mesure envisagée vise à maintenir
           un seul régime de TVA et d' accises pour L 'avitai llement des péniches
           en huiles minérales de soute ( Exemption générale ).
   II .   Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
          ( a ) Y a - t - il un grand nombre de PME ?
          ( b ) Note - t - on des concentrations dans des régions
                i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
               i i . éligibles au Feder ?
  III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
  IV .   Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
         aux entreprises via les autorités locales ?
  V.     Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?                  Lesquelles ?
 VI .   Quel est l' effet prévisible
        a) sur la compétitivité des entreprises ?
        Evite aux exploitants de péniches un paiement de TVA qui serait en tout
        déductible .
        b) sur l' emploi ?
'VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                   Quel. s sons leurs
        avis ?