CELEX: 52014PC0684
Language: sv
Date: 2014-10-31
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fördelningen av fiskemöjligheterna enligt protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar

|
			
		
		
		52014PC0684
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fördelningen av fiskemöjligheterna enligt protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar /* COM/2014/0684 final - 2014/0317 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
På grundval av
det mandat som Europeiska kommissionen har fått av rådet[1] har Europeiska
kommissionen och Republiken Madagaskar inlett förhandlingar om att förnya
protokollet till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och
Republiken Madagaskar. Förhandlingarna ledde till att ett utkast till nytt
protokoll paraferades av förhandlarna den 19 juni 2014. Det nya protokollet täcker en period på fyra år räknat från den
dag då protokollet enligt artikel 15 ska börja tillämpas provisoriskt, dvs.
från och med den dag då det undertecknas och tidigast den 1 januari 2015.
Huvudsyftet med
protokollet till avtalet är att erbjuda fiskemöjligheter för Europeiska
unionens fartyg i Republiken Madagaskars fiskezon under iakttagande av de
förvaltningsåtgärder som antagits av den behöriga regionala
fiskeriförvaltningsorganisationen, Indiska oceanens tonfiskkommission och, i
tillämpliga fall, inom gränserna för tillgängliga överskottet. Kommissionen har
bland annat utgått från resultaten av en efterhandsbedömning som gjorts av
externa experter.
Det övergripande syftet är att stärka
samarbetet mellan Europeiska unionen och Republiken Madagaskar och att skapa en
ram för partnerskap för att utveckla en politik för hållbart fiske och
ansvarsfullt utnyttjande av fiskeriresurserna i Republiken Madagaskars fiskezon
i båda parters intresse.
Protokollet innebär i
synnerhet fiskemöjligheter inom följande kategorier:
·      40 notfartyg för tonfiskfiske.
·      32 fartyg som bedriver fiske med flytlinor, med en dräktighet över 100
GT.
·      22 fartyg som bedriver fiske med flytlinor, med en dräktighet på högst
100 GT.
Kommissionen föreslår på grundval av detta att
rådet, med Europaparlamentets samtycke, antar det nya protokollet genom ett
beslut.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Samråd med berörda parter har ägt rum inom
ramen för utvärderingen av protokollet 2013–2014. Medlemsstaternas experter har
också konsulterats inom ramen för tekniska möten. Slutsatsen blev att det finns
intresse av att behålla ett fiskeprotokoll med Republiken Madagaskar.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Detta förfarande inleds parallellt med
förfarandena för rådets beslut om provisorisk tillämpning av själva protokollet
och för rådets förordning om fördelning av fiskemöjligheterna mellan Europeiska
unionens medlemsstater.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Den årliga ekonomiska ersättningen som uppgår
till 1 566 250 euro per år för protokollets två första år och
till 1 487 500 euro per år för de två följande åren, grundar sig
på a) en referensfångstmängd på 15 750 ton knuten till tillträdet för
ett årligt belopp på 866 250 euro per år för protokollets två första
år och på  787 500 euro per år för de två följande åren samt b) ett stöd
till utvecklingen av en sektorspolitik för fisket i Republiken Madagaskar på
700 000 euro per år. Detta stöd bidrar till uppfyllandet av målen för den
nationella fiskeripolitiken och i synnerhet Republiken Madagaskars behov när
det gäller att bekämpa olagligt fiske
2014/0317 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om fördelningen av fiskemöjligheterna enligt
protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska
ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska
gemenskapen och Republiken Madagaskar
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag[2],
och
av följande skäl:
(1)       Den 15 november 2007 antog
rådet förordning (EG) nr 31/2008 om ingående av ett partnerskapsavtal om fiske
mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar[3].
(2)       Den 19 juni 2014 paraferades
ett nytt protokoll till partnerskapsavtalet (nedan kallat det nya
protokollet). Det nya protokollet ger EU-fartygen fiskemöjligheter i den
fiskezon som står under Madagaskars jurisdiktion.
(3)       Den […] antog rådet beslut nr
XXX/2013/EU[4]
om undertecknande och provisorisk tillämpning av det nya protokollet.
(4)       Det bör fastställas hur
fiskemöjligheterna bör fördelas mellan medlemsstaterna under det nya
protokollets tillämpningsperiod.
(5)       I enlighet med artikel 10.1 i
rådets förordning (EG) nr 1006/2008[5]
måste kommissionen, om det framgår att de fiskemöjligheter som tilldelats EU
enligt det nya protokollet inte utnyttjas till fullo, underrätta de berörda
medlemsstaterna om detta. Om inget svar på underrättelsen inkommer inom en
tidsfrist som ska fastställas av rådet anses detta vara en bekräftelse på att
den berörda medlemsstatens fartyg inte fullt ut utnyttjar sina fiskemöjligheter
under den angivna perioden. Denna tidsfrist bör fastställas av rådet. 
(6)       För att garantera att det
inte uppstår något avbrott i EU-fiskefartygens verksamhet fastställs i artikel
15 i det nya protokollet möjligheten att tillämpa protokollet provisoriskt från
och med dagen för dess undertecknande till och med tidigast den 1 januari 2015.
(7)       Denna förordning bör
tillämpas från och med den dag då det nya protokollet börjar tillämpas
provisoriskt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1.           De fiskemöjligheter som
fastställs i protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den
ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan
gemenskapen och Republiken Madagaskar (nedan kallat protokollet) ska fördelas
mellan medlemsstaterna enligt följande:
a)      Notfartyg för tonfiskfiske:
Spanien:           18 fartyg
Frankrike:        22 fartyg
 b)     Fartyg som bedriver fiske med
flytlinor, med en dräktighet över 100 GT: 
Spanien:           18 fartyg
Frankrike:        9 fartyg
Portugal:          5 fartyg
c)      Fartyg som bedriver fiske med flytlinor,
med en dräktighet på högst 100 GT
Frankrike:        22 fartyg
2.           Gränsen för hajfångst i
samband med fångst av tonfiskar och tonfiskliknande arter, som fastställs i
bilagan till protokollet för unionsfartyg som bedriver fiske med flytlinor, ska
fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:
Spanien:                    207 ton
Frankrike:                  34 ton
Portugal:                   9 ton
3.           Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr
1006/2008 inom vilken medlemsstaterna ska bekräfta att de inte till fullo
utnyttjar de fiskemöjligheter som beviljas enligt protokollet ska vara tio
arbetsdagar från det att kommissionen underrättar medlemsstaterna om att
fiskemöjligheterna inte har uttömts.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Den ska tillämpas från och med den dag då
protokollet undertecknas, dock tidigast från och med den 1 januari 2015.
Denna
förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               Antogs den 14 april 2014 av rådet (jordbruk och fiske).
[2]               
[3]               EUT L 15, 18.1.2008, s. 1.
[4]               EUT C...*
[5]               Rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av 29 september 2009
om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför
gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till
gemenskapens vatten (EUT L 286, 29.10.2008, s. 33).