CELEX: 52014PC0725
Language: hu
Date: 2014-12-09
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás 13. pontja alapján történő igénybevételéről (Belgium „EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK)” referenciaszámú kérelme)

|
			
		
		
		52014PC0725
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás 13. pontja alapján történő igénybevételéről (Belgium „EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK)” referenciaszámú kérelme) /* COM/2014/0725 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
A JAVASLAT HÁTTERE
1.           A
2013. december 31-ig benyújtott kérelmek esetében az Európai
Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra
vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról
szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és
tanácsi rendelet[1]
(a továbbiakban: EGAA-rendelet) tartalmazza.
2.           A La Louvière-ben található
Duferco Belgium SA (a továbbiakban: „Duferco”) vállalat bezárásával
összefüggő elbocsátásokat és az egyaránt La Louvière-ben található NLMK La
Louvière SA (a továbbiakban: „NLMK”) vállalatnál történt elbocsátásokat követően
2013. szeptember 27-én Belgium EGF/2013/007 BE/Hainaut steel
(Duferco-NLMK) referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe
vehető pénzügyi hozzájárulás iránt[2].
A kérelmet 2014. július 4-ig további információkkal egészítették ki.
3.           A kérelem vizsgálatát
követően a Bizottság az EGAA-rendelet vonatkozó rendelkezései alapján
megállapította, hogy az EGAA-ból nyújtott pénzügyi hozzájárulás feltételei
teljesülnek.
A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA
 EGAA-kérelem: || EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK) 
 Tagállam: || Belgium 
 A kérelem benyújtásának dátuma: || 2013.9.27. 
 Beavatkozási kritérium: || Az EGAA-rendelet 2. cikkének b) pontja 
 Érintett régió(k) (NUTS 2 szint): || BE32 Hainaut tartomány 
 Gazdasági ágazat (NACE Rev. 2. ágazat): || 24. ágazat: „Fémalapanyag gyártása” 
 Referencia-időszak: || 2013.1.22–2013.10.22. 
 Az érintett munkavállalóknak nyújtott személyre szabott szolgáltatások kezdetének időpontja: || 2013.6.1. 
 A referencia-időszak alatt elbocsátottak száma: || 708 
 Az intézkedések által várhatóan érintett munkavállalók száma: || 701 
 A személyre szabott szolgáltatások tervezett összköltsége: || 1 891 134 EUR 
 Az EGAA végrehajtásának tervezett összköltsége: || 72 778 EUR (a teljes költségvetés 3,7 %-a) 
 Költségvetés összesen: || 1 963 912 EUR 
 Az EGAA-ból igényelt pénzügyi hozzájárulás: || 981 956 EUR (a teljes költségvetés 50 %-a) 
A KÉRELEM VIZSGÁLATA
Az elbocsátások és a
világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális
változások közötti kapcsolat
4.           Az érintett vállalatok a
Duferco és az NLMK. A Duferco lapos acélárukat (táblákat) és hosszú acélárukat
(bugákat, huzalt) gyártott. Az NLMK lapos acélárukat (melegen hengerelt és
hidegen hengerelt termékeket, szalagot) gyárt. Az érintett gazdasági ágazatok a
NACE Rev. 2. rendszer[3]
szerinti 24. ágazatba („Fémalapanyag gyártása”) tartoznak. 
5.           Az elbocsátások és a
világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett jelentős
strukturális változások közötti kapcsolat alátámasztására Belgium azzal érvel,
hogy az acél előállításával foglalkozó ágazat súlyos gazdasági csapást
szenvedett mindenekelőtt amiatt, hogy gyorsan csökkent az Unió piaci
részesedése. A Duferco és az NLMK által előállított termékek sokféleségére
tekintettel, az e termékek világkereskedelmében bekövetkezett fő
strukturális változások meghatározása érdekében a nyersacél piacának egészét
érdemes a Duferco és az NLMK által előállított termékkategóriák (lapos
acéláruk, hosszú acéláruk, szalag) kereskedelmi szerkezete helyettesítő
mutatójának tekinteni, különösen azért, mert ezek a termékek olyan köztes
termékek, amelyek egyéb feldolgozott termékek (például a bugákból huzal, a
hosszú acélárukból szalag) előállítására használhatók fel.
6.           A belga hatóságok által
hivatkozott adatok[4]
szerint az EU-27 országaiban 2006 és 2011 között a nyersacél gyártása
206,9 millió tonnáról 177,7 millió tonnára esett vissza
(−14,1 % összesített vagy −3,0 %-os éves növekedés[5]), míg a gyártás
világszinten 1 249,0 millió tonnáról 1 518,3 millió tonnára
nőtt (+21,6 % összesített vagy +4,0 %-os éves növekedés). Ennek
hatására az EU-27 volumenben mért piaci részesedése a nyersacél
világszintű gyártásából 2006 és 2011 között 16,6 %-ról 11,7 %-ra
csökkent (−29,4 % összesített vagy −6,7 %-os éves
növekedés). Ehhez képest ugyanebben az időszakban Kína piaci részesedése
33,7 %-ról 45,0 %-ra nőtt (+33,6 % összesített vagy
+6,0 %-os éves növekedés), míg a másik öt legnagyobb gyártó (ezek együtt a
világszintű termelés körülbelül 25–30 %-át adják) piaci részesedése
csökkent (Japán, USA, Oroszország) – habár kisebb mértékben, mint az EU-27
esetében –, vagy csekély mértékben emelkedett (Dél-Korea, India). Ezek az adatok
azt mutatják, hogy az EU piaci részesedése a nyersacél előállításában
világszinten gyorsan csökken.
Piaci részesedések a nyersacél előállításából világszinten
(volumenben)
Forrás: Acélipari
Világszövetség, saját számítások.
7.           A kereskedelemben bekövetkezett
e változásokat más tényezők is súlyosbították, például az, hogy a
gazdasági válság hatására az EU-ban a gépjárműiparban és az
építőiparban csökkent az acél iránti kereslet, továbbá nőttek az
előállítási költségek (nyersanyagok, energia, környezeti korlátok stb.). E
tényezők hátrányosan befolyásolták az EU acéliparának versenyképességét,
és hatásukra több európai acélgyártó üzem bezárásra vagy szerkezetátalakításra
kényszerült, ami az acélipari ágazatban számos munkahely megszűnéséhez
vezetett az elmúlt években[6].
Az EU-27 országaiban például 2008 és 2013 között mintegy 280 000
fővel, 1,44 millióról 1,16 millióra esett vissza
(−19,4 %) a kohászati iparban (NACE Rev. 2. rendszer szerinti
24. ágazat: „Fémalapanyag gyártása”) foglalkoztatottak száma[7].
8.           Az EGAA 2007-es létrejötte
óta négy, acéliparral kapcsolatos EGAA-kérelmet nyújtottak be[8]. A kérelmek közül három
a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő
strukturális változásokhoz kapcsolódott[9],
a negyedik pedig a globális pénzügyi és gazdasági válsághoz[10].
Az elbocsátások száma és a 2. cikk
b) pontjában foglalt kritériumok teljesítése
9.           A kérelem az EGAA-rendelet
2. cikkének b) pontjában meghatározott beavatkozási kritériumon
alapul, amely az EGAA hozzájárulását ahhoz köti, hogy egy kilenc hónapos
időszak alatt egy tagállam ugyanazon NUTS 2 szintű régiójában
vagy két egymással határos NUTS 2 szintű régiójában található és a
NACE Rev. 2. rendszer ágazati szintjén meghatározott ugyanazon gazdasági
ágazatban működő vállalatoktól legalább 500 munkavállalót bocsássanak
el.
10.         A kérelem 708 főnek a
2013. január 22. és 2013. október 22. közötti kilenc
hónapos időszak alatt bekövetkezett elbocsátására vonatkozik (ebből
381 főt a Dufercótól, 327 főt pedig az NLMK-tól bocsátottak el). A
Duferco és az NLMK ugyanabban a NUTS 2 szintű régióban (BE32 Hainaut
tartomány) és ugyanabban a gazdasági ágazatban (NACE Rev. 2. rendszer
szerinti 24. ágazat: „Fémalapanyag gyártása”) működnek. 
11.         A Duferco csoport 2006-ban
ágazati megállapodást írt alá az NLMK csoporttal (Novolipetsk Steel) a SIF
(Steel Invest & Finance) elnevezésű közös vállalkozás létrehozásáról,
azzal a céllal, hogy az különböző ipari tevékenységeket végezzen
Belgiumban, többek között a Duferco La Louvière SA, a Duferco Clabecq SA,
valamint a Carsid SA nevében. 2011-ben azonban a részvényesek úgy döntöttek,
hogy megszüntetik a közös vállalkozást. Ennek következtében a Duferco La
Louvière SA vállalatot szétválasztották az NLMK La Louvière SA vállalatra
(hideg- és meleghengersorok) és a Duferco Belgium SA vállalatra (acélgyártás
villamos ívkemencében és hengerhuzalgyártás)[11].
Ezért, amikor a Duferco és az NLMK vállalatnál bejelentették az elbocsátásokat,
a két vállalat már nem állt egymással jogviszonyban, noha még mindig ugyanazon
a telephelyen működtek La Louvière-ben. A 2011-ben történt szétválásuk
után a két vállalat továbbra is fenntartotta a gazdasági és funkcionális
kapcsolatokat, azonban nem osztoztak a létesítményeken és a személyzeten. A
kérelem ezért két különálló csoportos létszámcsökkentési eljárásra vonatkozik
(a Duferco esetében a vállalat felszámolásáról, az NLMK esetében pedig
szerkezetátalakításról van szó).
12.         Valamennyi elbocsátást az
EGAA-rendelet 2. cikke második bekezdésének második francia bekezdésében
megállapított módon (2. módszer), a munkaszerződésnek annak lejárta
előtt bekövetkezett tényleges megszűnésének időpontjától vettek
számításba.
Az elbocsátások előre nem látható
jellegének bizonyítása
13.         A belga hatóságok állítása
szerint a Duferco és az NLMK vállalatnál történt elbocsátások nem voltak
előre láthatók. 2007 és 2012 között, a közös vállalkozás fennállása alatt
és azt követően az NLMK és a Duferco 82 millió EUR-t, illetve
20 millió EUR-t fektetett be a La Louvière-ben található üzemébe, ami
azt mutatja, hogy fejleszteni kívánták az ott folytatott tevékenységüket. A
gazdasági válság által az acéltermékek világkereskedelmének szerkezetére
gyakorolt hatásokkal, a kapacitásfelesleg okozta problémákkal és a fokozódó
versennyel összefüggő bizonytalanság azonban hamarosan aláásta ezeket az
erőfeszítéseket. Ennek következtében a Duferco 2012 decemberében
bejelentette, hogy úgy határozott, bezárja a La Louvière-ben található üzemét,
és elbocsátja mind a 381 munkavállalót. Az elbocsátásokra 2013 májusában került
sor. 2012 decemberében az NLMK bejelentette azon szándékát, hogy csökkenti a La
Louvière-ben található üzemének létszámát, és elbocsát 327 munkavállalót. Az
elbocsátásokra négy szakaszban került sor 2013 májusa és novembere között.
Az érintett munkavállalók meghatározása
14.         A belga hatóságok becslése
szerint az elbocsátott 708 munkavállaló közül 701 fő fog részt venni az
EGAA által társfinanszírozott intézkedésekben (374 munkavállaló a Duferco
vállalattól és 327 munkavállaló az NLMK vállalattól)[12]. Az érintett
munkavállalók megoszlása vállalatonként a következő:
Duferco
15.         Az érintett munkavállalók
nemek, állampolgárság és korcsoportok szerinti megoszlása a következő:
 Kategória || Az érintett munkavállalók száma 
 Nem: || Férfiak: || 362 
   || Nők: || 12 
 Állampolgárság: || Uniós állampolgárok: || 372 
   || Nem uniós állampolgárok: || 2 
 Korcsoport: || 15 és 24 év közöttiek: || 8 
   || 25 és 54 év közöttiek: || 312 
   || 55 és 64 év közöttiek: || 54 
   || 65 évesnél idősebbek: || 0 
16.         Az érintett munkavállalók
egyike sem küzd tartós egészségügyi problémával vagy él fogyatékkal.
17.         Az érintett munkavállalók
foglalkozási kategóriák[13]
szerinti megoszlása a következő:
 ISCO-08 főcsoport || Az érintett munkavállalók száma 
 1. Vezetők || 32 
 2. Felsőfokú képzettséget igénylő foglalkozások || 2 
 3. Technikusok és hasonló foglalkozások || 18 
 4. Irodai kisegítő foglalkozások || 17 
 5. Szolgáltatási és értékesítési foglalkozások || 23 
 7. Szakképzettséget igénylő ipari foglalkozások || 127 
 8. Gépkezelők, összeszerelők és járművezetők || 147 
 9. Egyszerű foglalkozások || 8 
 Ismeretlen/nem áll rendelkezésre || 0 
NLMK
18.         Az érintett munkavállalók
nemek, állampolgárság és korcsoportok szerinti megoszlása a következő:
 Kategória || Az érintett munkavállalók száma 
 Nem: || Férfiak: || 316 
   || Nők: || 11 
 Állampolgárság: || Uniós állampolgárok: || 327 
   || Nem uniós állampolgárok: || 0 
 Korcsoport: || 15 és 24 év közöttiek: || 6 
   || 25 és 54 év közöttiek: || 238 
   || 55 és 64 év közöttiek: || 83 
   || 65 évesnél idősebbek: || 0 
19.         Az érintett munkavállalók
egyike sem küzd tartós egészségügyi problémával vagy él fogyatékkal.
20.         Az érintett munkavállalók
foglalkozási kategóriák szerinti megoszlása a következő:
 ISCO-08 főcsoport || Az érintett munkavállalók száma 
 1. Vezetők || 19 
 2. Felsőfokú képzettséget igénylő foglalkozások || 5 
 3. Technikusok és hasonló foglalkozások || 31 
 4. Irodai kisegítő foglalkozások || 17 
 5. Szolgáltatási és értékesítési foglalkozások || 9 
 7. Szakképzettséget igénylő ipari foglalkozások || 85 
 8. Gépkezelők, összeszerelők és járművezetők || 126 
 9. Egyszerű foglalkozások || 35 
 Ismeretlen/nem áll rendelkezésre || 0 
21.         Az EGAA-rendelet
7. cikkének megfelelően a belga hatóságok megerősítették, hogy
az intézkedésekhez való hozzáférés és azok végrehajtása során tiszteletben
tartják az egyenlő bánásmód és a megkülönböztetésmentesség elvét.
Az érintett terület, valamint az ott
működő hatóságok és érdekelt felek bemutatása
22.         A Duferco és az NLMK
vállalatnál történt elbocsátások elsősorban La Louvière környékét érintik
Hainaut tartományban, a Belgium délkeleti részén fekvő vallon régióban. Az
Hainaut tartomány központi része munkaerőpiacának részét képező La
Louvière területén (a másik ilyen nagyváros Mons) egykor szénbányászat és
acélgyártás folyt, ezen a területen napjainkban a hagyományos nehéziparra és a
közszférára épül a foglalkoztatás. Hainaut tartomány központi részének
munkaerőpiacát hozzávetőleg 510 000 lakos alkotja (a vallon
lakosság 14 %-a). A feldolgozóipar a keresőtevékenységek közel
12 %-át biztosítja a területen (15 100 munkahelyet). A további
fő ágazatok: az egészségügyi és szociális szolgáltatások (a munkahelyek
18 %-a), az oktatás és a közigazgatás (11 %), a kereskedelem (11 %),
valamint az építőipar (7 %). 2012-ben Hainaut tartomány középső
részén a foglalkoztatási ráta (52,9 %) jóval elmaradt a regionális és
országos átlagtól (56,9 % és 61,3 %)[14].
2013-ban Hainaut tartomány középső részén mintegy 42 300 munkanélküli
álláskereső volt (ez a vallon munkanélküli álláskeresők
16,7 %-ának felelt meg). A foglalkoztatás terén a kereslet általában
követte a régió tendenciáját, Hainaut tartomány középső részének helyzete
azonban eltérő volt. 2008 és 2012 között a foglalkoztatás terén a kereslet
Mons területén nagyjából stabil volt (–0,8 %), míg La Louvière területén,
ahol a válság által leginkább érintett ágazatok (ipar, építőipar)
fokozottan jelen vannak, nőtt (+5,5 %)[15]. 2012-ben Hainaut
tartomány középső részén a munkanélküliségi ráta 17,7 % volt, míg
Vallóniában ez az arány átlagosan 15,8 %, országos szinten pedig
11,2 % volt[16].
Az álláskeresők képzettségi szintje általában alacsony (51 %-uk nem
rendelkezik felső középfokú végzettséggel; Vallónia egészében ez az arány
47 %), és a tartós munkanélküliség aránya is magas (az álláskeresők
38 %-a már több mint két éve van munka nélkül, míg Vallónia egészében ez
az arány 36 %). A 18–25 évesek munkanélküliségi rátája is magas
(39 %, szemben a Vallónia egészében tapasztalt 36 %-kal)[17].
23.         Az intézkedéseket a FOREM
(Vallónia állami foglalkoztatási és képzési szolgálata) hajtja végre két
újrafoglalkoztatási egység („cellule de reconversion”) segítségével, amelyeket
kifejezetten a két vállalatnál folyó csoportos elbocsátási eljárásokra
vonatkozó jogi kötelezettségek teljesítése céljából hoztak létre[18]. A Duferco és az NLMK
vállalattal foglalkozó újrafoglalkoztatási egységeket egy bizottság irányítja,
amely Vallónia foglalkoztatással, képzéssel és gazdasági ügyekkel foglalkozó
állami szolgálatai, a FOREM, a szakszervezetek és az ágazati szakképzési
szervezetek képviselőit egyesíti.
24.         Az intézkedések általános
koordinálásában és végrehajtásában a FOREM mellett részt vevő további
szervezetek többek között az alábbiak:
–              
Vallónia kormánya (a vallon régió miniszterelnöke,
aki a strukturális alapok koordinációjáért felel, a foglalkoztatási és oktatási
miniszter és a gazdasági miniszter);
–              
szakszervezetek (FGTB, CSC);
–              
a vallon régióban működő ágazati
szakképzési és technológiai képzési központok („centres de compétences”)[19];
–              
az Európai Szociális Alap (ESZA) ügynöksége a
Belgiumi Francia Közösségben.
Az elbocsátások várható hatása a helyi,
a regionális és az országos foglalkoztatásra
25.         A
Duferco és az NLMK vállalatnál történt elbocsátások várhatóan jelentősen megnövelik
majd a munkanélküliséget La Louvière területén. Amint azt fentebb említettük,
La Louvière területét (Hainaut tartomány középső részét) aránylag magas
munkanélküliség jellemzi, továbbá magas a tartós munkanélküliség aránya, és a
lakosság képzettsége és készségei alacsony szintűek. A Duferco és az NLMK
vállalatnál történt elbocsátásokra kedvezőtlen helyi társadalmi-gazdasági
környezetben került sor. A mintegy 3 600 munkahelyet (azaz Hainaut
tartomány középső részén az ipari munkahelyek 24 %-át) biztosító
(főként La Louvière-ben összpontosuló) kohászati iparban és a (Monsban,
Saint-Ghislainben és Soignies-ban) nemfém ásványi termékeket gyártó ágazatban
jelentősen csökkent a munkahelyek száma: a kohászati iparban
−18,3 %-kal, a nemfém ásványi termékeket gyártó ágazatban pedig
–27,6 %-kal. Hainaut tartomány középső részének munkaerőpiacát
erős ipari jelenlét jellemzi. Mivel azonban az ipari ágazat jelentős
mértékben függ a világgazdaságtól, a feldolgozóiparban a munkahelyek száma 2000
és 2012 között több mint 18 000-ről mintegy 15 000-re csökkent
(–20 %). Vallónia többi részéhez hasonlóan a vállalatok többsége itt is
kkv (Hainaut tartomány középső részén a 9 400 vállalat mintegy
80 %-a kevesebb mint 10 munkavállalót alkalmaz). A legtöbb munkahelyet
azonban a középvállalkozásoknál és a nagyvállalatoknál tartják számon. A 20–99
munkavállalót alkalmazó üzemek (a területen működő üzemek
10,5 %-a) biztosítják a területen a munkahelyek közel 32 %-át, a
100–499 főt alkalmazó üzemek (az üzemek 2,3 %-a) adják a munkahelyek
32,5 %-át, az 500 vagy annál több munkavállalót foglalkoztató üzemek (az
üzemek 2,5 %-a) pedig a munkahelyek 10,5 %-át tartják számon. Az
elmúlt években jelentősen csökkent a Hainaut tartomány középső részén
élő munkavállalók száma, különösen La Louvière-ben, valamint a
feldolgozóiparban (−914 munkavállaló vagy –5,2 %), az
építőiparban (−437 munkavállaló vagy −4 %) és a
kereskedelemben (−326 munkavállaló vagy −1,8 %). A szomszédos
Charleroi környéke (Hainaut tartomány déli része) is hasonló helyzetben van;
nagy a munkanélküliség és nagy a munka iránti kereslet, valamint tömeges
elbocsátásokra került sor: 2012/2013-ban 960 főt bocsátottak el a Carsid
vállalattól (acél), 2014-ben pedig mintegy 1 400 főt a Caterpillar
vállalattól (építőipari berendezések). Ennek ismeretében biztos, hogy
ahhoz, hogy e térségben találjanak új munkát, a Duferco és az NLMK
munkavállalóinak át kell majd képezniük magukat, hogy más szakmákban és más
ágazatokban találjanak munkát.
A finanszírozandó személyre szabott
szolgáltatások és a becsült költségek bontása
26.         A Duferco és az NMLK által
elbocsátott munkavállalók támogatása céljából a belga hatóságok által
megvalósított fellépések részét képező intézkedéseknek csupán egy részét
fogja társfinanszírozni az EGAA. A Belgiumban csoportos létszámcsökkentés esetén
kötelező és az újrafoglalkoztatási egységek szokásos tevékenységeinek
részeként végrehajtott intézkedések (pl. az újbóli elhelyezkedés esélyének
javítása érdekében nyújtott támogatás, képzés, álláskereséshez nyújtott
segítség és karrier-tanácsadás stb.)[20]
ezért nem szerepelnek ebben az EGAA-kérelemben. Az intézkedések egészét
(kötelező intézkedések és az EGAA által társfinanszírozott intézkedések) a
FOREM irányítja.
27.         Az elbocsátott
munkavállalóknak az EGAA által társfinanszírozott fellépések részeként nyújtott
személyre szabott szolgáltatások a következő intézkedéseket foglalják
magukban (kategóriánként csoportosítva)[21]:
(1)         
Egyéni álláskeresési segítségnyújtás, ügykezelési
és általános tájékoztatási szolgáltatások:
–              
Újrafoglalkoztatás
(segítségnyújtás/tanácsadás/integráció): Ezek a
szolgáltatások az újrafoglalkoztatási egységek szokásos tevékenységeire
épülnek. A szolgáltatásokat a FOREM munkatársaiból összeállított csoport
nyújtja majd (projektmenedzser, szaktanácsadók), együttműködve a
„szociális munkatárs” („accompagnateurs sociaux”) szerepét betöltő
korábbi munkavállalói érdek-képviseleti tagokkal, akik a munkavállalókat arra
ösztönzik, hogy részt vegyenek az intézkedésekben, továbbá segítséget nyújtanak
nekik az igazgatási eljárásokban. A munkavállalók közötti kapcsolatteremtés
elősegítése érdekében a szolgáltatásokat az összes elbocsátott
munkavállaló számára együttesen biztosítják az erre a célra kijelölt
helyszíneken. A szolgáltatások a tevékenységek három típusára terjednek ki: i.
csoportos tájékoztatás az álláskeresési technikákról (önéletrajz és pályázati
levél írása, internetes források használata stb.), a munkaügyi előírások
magyarázata (újbóli elhelyezkedés, munkanélküliség, munkaszerződés,
nyugdíj), a diszkriminációval kapcsolatos tudatosság növelése, a lehetőségeket
rejtő szakmák és ágazatok ismertetése stb.; ii. egyéni interjúk egy
FOREM-tanácsadóval (készségek felmérése, karrierútvonal, képzési útmutatás
stb.); iii. ingyenes és nyílt hozzáférés az álláskeresési eszközökhöz
(internetkapcsolattal rendelkező informatikai eszközök, telefon, célzott
háttéranyagok stb.). Ez az intézkedés maximum 24 hónapig a 701 érintett
munkavállaló mindegyike által igénybe vehető.
–              
A munkakeresés ösztönzése: A FOREM olyan specifikus tevékenységeket fog végezni, amelyekkel segítséget
nyújt a munkavállalóknak az álláskereséshez, és elhárítja az újrafoglalkoztatás
folyamatát gátló akadályokat. Ez magában foglalja az elbocsátott munkavállalók
és a potenciális munkaadók közötti megbeszéléseket (munkaközvetítés), a
vállalatlátogatásokat, a munkaügyi szakemberekkel való találkozást az
interjúkra való felkészülés érdekében és a tapasztalatok cseréjét más olyan
munkavállalókkal, akik már átképezték magukat, vagy akik már találtak állást a
csoportos elbocsátást követően. Ezt az intézkedést potenciálisan mind a
701 érintett munkavállaló igénybe veheti (önkéntes alapon, az egyéni
igényektől függően); várhatóan 450-en kívánnak majd részt venni.
(2)         
Képzés és átképzés:
–              
Integrált képzés: A
FOREM, a képzési központok vagy az IFAPME[22]
különböző típusú szakképzéseket nyújthat mind a 701 érintett munkavállaló
számára (a képzés típusának függvényében). Várhatóan 350-en kívánnak részt
venni. Első lépésként a FOREM munkatársai segítenek az egyes
résztvevőknek a munkával kapcsolatos céljaik meghatározásában, és a
képzési modulok három típusa közül az egyik felé irányítják őket. Azok a
munkavállalók, akiknek lehetőségük van átképezni magukat olyan szakmára,
amely hasonló a Dufercónál vagy az NLMK-nál végzett munkájukhoz, képzettségük
bővítése és aktualizálása céljából – pl. targoncakezelő, különleges
hegesztési eljárás, informatikai készségek – részt vehetnek szakirányú vagy
specializációs modulképzésben (40 óra), vagy kiegészítő modult választhatnak
(320 óra), amely új képesítés megszerzésével zárul, és lehetővé teszi a
munkavállalók számára, hogy új szakmában próbáljanak meg elhelyezkedni az ipari
ágazatokban. Egy teljesen más ágazatba való átképzés érdekében a munkavállalók
egy (átlagosan 960 órás) szakmai képzésben vehetnek részt, hogy megszerezzék a
szakmához szükséges képzettséget. Az egyes képzési modulok végén értékelik és
dokumentálják az új készségeket. A képzés típusa és a képzettség függvényében a
résztvevők hivatalos képesítést (vagyis a képzettségről szóló
tanúsítványt), részvételt igazoló tanúsítványt (olyan képzettség vagy szakmák
esetében, amelyeknél nem létezik hivatalos tanúsítás) vagy a készségekről
szóló igazolást (olyan készségek és képzettség esetében, amelyeket a formális
képzések keretein kívül szereztek) kapnak. A készségekről szóló hivatalos
tanúsítványt értékelő vizsgák segítségével ellenőrzik, ezután a
résztvevők megkapják az „Igazolás a képzés során megszerzett
készségekről” című dokumentumot („Certificat des Compétences Acquises
en Formation” – CECAF). A készségeket értékelő vizsgák segítségével
ellenőrzik, ezután a résztvevők megkapják a készségekről szóló
dokumentumot („titres de compétences”).
–              
A tapasztalatok átadása: A tapasztalt munkavállalók fejleszthetik készségeiket és
szakértelmüket azzal, hogy műszaki szaktanári vagy szakoktatói képesítést
szereznek. A FOREM és a műszaki képzés különböző ágazatainak
szövetségei egy különleges tudatosságnövelő és előkészítő modult
dolgoznak ki, amely segítségével egyes munkavállalókat arra ösztönözhetnek,
hogy szakoktatóvá képezzék magukat. A modul konkrét információk biztosítását,
műszaki támogatást, szakértőkkel való találkozást és helyszíni
látogatásokat is tartalmaz. A modul nyolc hétig tart, és körülbelül 10 munkavállaló
vehet részt benne.
(3)         
A vállalkozói kedv ösztönzése
–              
Vállalkozás létrehozásához nyújtott támogatás: Azok a munkavállalók, akik saját vállalkozás létrehozását
fontolgatják, iránymutatást és támogatást kapnak a FOREM vállalkozásalapításra
szakosodott tanácsadójától. Ez a támogatás két fő tevékenységet ölel fel:
i. csoportos tájékoztatás, melynek célja felhívni a figyelmet a
vállalkozásalapítási lehetőségekre, valamint tájékoztatást adni a jogi
szempontokról és a vállalkozásalapítást támogató intézkedésekről; ii. egyéni
megbeszélések az érdekelt munkavállalókkal, melyek célja áttekinteni a
terveiket és összeismertetni őket a vállalkozástámogató szervezetekkel és
szolgáltatókkal. A tanácsadó szorosan együtt fog működni az
újrafoglalkoztatási egységekkel, hogy segítséget nyújtsanak a munkavállalóknak
a vállalkozási terveik megvalósításához. Hozzávetőleg 50 munkavállaló
részvétele várható a tájékoztatókon, és körülbelül 10-en fognak részt venni a
megbeszéléseken és az azokat követő tevékenységekben. 
–              
A kollektív projektek támogatása: Azok a munkavállalók, akik csoportként „szociális” vállalkozás
létrehozását fontolgatják, iránymutatást és támogatást kapnak egy (pályázati
felhívás útján kiválasztott) szakosodott tanácsadó cégtől, valamint az
újrafoglalkoztatási egységtől. Ez a támogatás a vállalkozásalapításról és
alapvető vezetői készségekről szóló tájékoztató és
figyelemfelkeltő előadásokat, valamint a társaság létrehozásával (pl.
az üzleti terv kidolgozásával, az alapszabály elkészítésével, marketinggel
stb.) kapcsolatos tanácsadást foglal magában. A szóban forgó vállalkozási
tervek alapítási költségeinek fedezetéhez támogatás nyújtható. A
munkavállalóknak kérelmet kell benyújtaniuk, amely leírja a tervet (pl. a
munkavállalók készségeit és tapasztalatát, a megvalósíthatósági tanulmányt, a
pénzügyi elemzést, a piaci lehetőségeket, a növekedési kilátásokat, a
társadalmi-gazdasági előnyöket stb.). Az újrafoglalkoztatási egységek
támogatási bizottságai, amelyek a munkaadó, a szakszervezetek és a FOREM
képviselőit tömörítik, elbírálják a kérelmeket, és határoznak a vissza nem
térítendő támogatás odaítéléséről. A projektben részt vevő
valamennyi munkavállaló 5 000 EUR összegű támogatásban
részesülhet (és a részt vevő munkavállalók egyesíthetik pénzeszközeiket).
A vissza nem térítendő támogatásokat berendezések, áruk, reklám,
tanácsadás, képzés stb. beszerzésére lehet fordítani. A tanácsadó fogja kezelni
a vissza nem térítendő támogatásokat, és beszámol a FOREM-nek a kiadások
felhasználásáról (számlák és igazoló dokumentumok). Várhatóan 25 munkavállaló
vesz majd részt ebben az intézkedésben, és 10 támogatást ítélnek oda a
munkavállalóknak.
28.         Ezek az intézkedések az
EGAA-rendelet 3. cikkében meghatározott támogatható tevékenységek közé
sorolható, aktív munkaerő-piaci intézkedéseknek minősülnek. 
29.         Az intézkedések teljes
költsége a becslések szerint 1 963 912 EUR lesz, ami magában
foglalja a személyre szabott szolgáltatásokhoz kapcsolódó
1 891 134 EUR kiadást és az EGAA végrehajtásához kapcsolódó
72 778 EUR kiadást (az összköltségek 3,7 %-a). Az EGAA-ból igényelt teljes pénzügyi hozzájárulás összege
981 956 EUR (az összköltségek 50 %-a).
 Intézkedések || Az érintett munkavállalók becsült száma || Becsült költségek (egy érintett munkavállalóra) (EUR)* || Összköltség (EGAA és nemzeti társfinanszírozás) (EUR)* 
 A személyre szabott szolgáltatások: ||   ||   ||   
 (1) Egyéni álláskeresési segítségnyújtás, ügykezelési és általános tájékoztatási szolgáltatások: ||   ||   ||   
 –    Újrafoglalkoztatás (segítségnyújtás/tanácsadás/integráció) || 701 || 1 963 || 1 375 800 
 –    A munkakeresés ösztönzése || 450 || 100 || 45 000 
 (2) Képzés és átképzés: ||   ||   ||   
 –    Integrált képzés || 350 || 1 100 || 384 834 
 –    A tapasztalatok átadása || 10 || 300 || 3 000 
 (3) A vállalkozói kedv ösztönzése: ||   ||   ||   
 –    Vállalkozás létrehozásához nyújtott támogatás || 50 || 450 || 22 500 
 –    A kollektív projektek támogatása || 25 || 2 400 || 60 000 
 Részösszeg: || – || – || 1 891 134 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások: ||   ||   ||   
 1. Előkészítő tevékenységek || – || – || 0 
 2. Irányítás || – || – || 28 978 
 3. Tájékoztatás és nyilvánosság || – || – || 43 800 
 4. Ellenőrzési tevékenységek || – || – || 0 
 Részösszeg: || – || – || 72 778 
 Költségek összesen: || – || – || 1 963 912 
 EGAA-hozzájárulás (az összköltségek 50 %-a) || – || – || 981 956 
 * Kerekített számadatok. 
30.         A belga hatóságok
megerősítették, hogy az intézkedések kiegészítik a strukturális alapok
által finanszírozott intézkedéseket, és hogy megfelelő mechanizmusok
léteznek a kettős finanszírozás megelőzésére.
Az érintett munkavállalóknak nyújtott
személyre szabott szolgáltatások kezdetének tényleges vagy tervezett
időpontja
31.         A belga hatóságok
2013. június 1-jén kezdtek személyre szabott szolgáltatásokat
nyújtani az érintett munkavállalóknak. Az ezen intézkedésekkel kapcsolatos
kiadások ezért ettől a dátumtól támogathatók az EGAA-ból nyújtandó
pénzügyi hozzájárulással.
A szociális partnerekkel folytatott
konzultáció során követett eljárások
32.         Az intézkedések a 2012
áprilisa és 2013 júliusa között az érintett szociális partnerek részvételével
lezajlott megbeszélések és előkészítő ülések eredményei. Amint azt
fentebb említettük, a szakszervezetek közvetlenül részt vesznek az
újrafoglalkoztatási egységek irányításában és egyes intézkedések
végrehajtásában.
33.         A belga hatóságok
megerősítették, hogy a nemzeti és uniós jogszabályokban a csoportos
létszámleépítések vonatkozásában előírt követelményeknek eleget tettek.
Tájékoztatás
a nemzeti jog alapján vagy kollektív szerződések értelmében
kötelezően végrehajtandó intézkedésekről
34.         A belga szövetségi
jogszabályok értelmében[23]
a csoportos létszámcsökkentést végrehajtó vállalkozásoknak az elbocsátott
munkavállalók számára az újbóli elhelyezkedés esélyét javító szolgáltatásokat
kell nyújtaniuk. Az újbóli elhelyezkedés esélyét javító szolgáltatásokat a
45 évnél fiatalabb munkavállalók számára három hónapra elosztva legalább
30 órás időtartamban, illetve a 45 éves és annál idősebb
munkavállalók esetében hat hónapra elosztva legalább 60 órás időtartamban
kell nyújtani. Valamennyi nem alkalmi munkavállalónak részt kell vennie az
újbóli elhelyezkedés esélyét javító felkészítésben, kivéve bizonyos
engedélyezett eltérések esetében. Vallónia jogszabályai értelmében[24] a munkavállalókat
képviselő szervezetek felkérhetik a FOREM-et egy újrafoglalkoztatási
egység létrehozására, amely támogatja az elbocsátott munkavállalókat. A FOREM
eldöntheti, hogy létrehoz-e ilyen újrafoglalkoztatási egységet, továbbá a
munkáltatók és munkavállalók nem kötelesek részt venni az újrafoglalkoztatási
egység által végrehajtott intézkedésekben. Az újrafoglalkoztatási egységek
által nyújtott szolgáltatások azonban az újbóli elhelyezkedés esélyét javító
szolgáltatásokkal kapcsolatos jogi kötelezettségek teljesítésének
tekinthetők.
35.         A belga hatóságok
megerősítették, hogy:
–              
az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás nem
helyettesíti azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a nemzeti jog vagy
kollektív szerződések alapján a vállalatok felelőssége[25];
–              
az intézkedések az egyes munkavállalóknak nyújtanak
segítséget, és nem vállalkozások vagy ágazatok szerkezetátalakítására
irányulnak,
–              
az intézkedésekre más uniós alapokból vagy pénzügyi
eszközökből nem folyósítanak pénzügyi támogatást[26].
Irányítási és ellenőrzési
rendszerek 
36.         A kérelem tartalmazza az
irányítási és ellenőrzési rendszerek részletes leírását, amely
meghatározza az érintett szervek felelősségi körét. Az EGAA
intézkedéseinek végrehajtásában részt vevő összes szervezetből álló
operatív bizottság gondoskodik az átfogó nyomon követésről és
koordinációról. Az EGAA-ból folyósított pénzügyi hozzájárulást ugyanazok a
szervek fogják irányítani és ellenőrizni, mint az ESZA-ból nyújtott
támogatások esetében. Az irányító hatóság szerepét a Vallon-Brüsszeli
Közösségben működő (korábban: Belgiumi Francia Közösség)
ESZA-ügynökség egyik egysége fogja betölteni, kifizető hatóságként pedig
az ESZA-ügynökség egy másik önálló egysége jár majd el. A Vallon-Brüsszeli
Közösség Főtitkársága jár el igazoló hatóságként, a FOREM pedig
közvetítőként.
Finanszírozás
37.         A 2014–2020-as időszakra
vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló 1311/2013/EU, Euratom tanácsi
rendelet[27]
12. cikke a pénzügyi keret vonatkozó fejezeteinek felső korlátain
felül legfeljebb évi 150 millió EUR erejéig (2011-es árakon)
lehetővé teszi az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a
továbbiakban: EGAA) igénybevételét.
38.         Figyelembe véve az EGAA-ból
folyósítható pénzügyi hozzájárulás maximális összegét, valamint az
előirányzatok átcsoportosításának lehetőségét, a Bizottság azt
javasolja, hogy a javasolt intézkedések összköltségének 50 %-át
kitevő igényelt hozzájárulás teljes összegét (981 956 EUR)
folyósítsák az EGAA-ból.
39.         Az EGAA igénybevételére
vonatkozó javasolt határozatot az Európai Parlament és a Tanács közösen hozza
meg, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a
költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való
együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról
szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás[28] 13. pontja
értelmében.
40.         A Bizottság a 2015. évi
költségvetés kötelezettségvállalási előirányzataiba irányuló külön
átcsoportosítási kérelmet nyújt be a 2013. december 2-i intézményközi
megállapodás 13. pontjának megfelelően.
A kifizetési előirányzatok forrása
41.         A 981 956 EUR
összegre a 2015. évi költségvetésben az EGAA költségvetési sorában
előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani.
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
HATÁROZATA
az Európai Globalizációs Alkalmazkodási
Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési
fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a
hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i
intézményközi megállapodás 13. pontja alapján történő
igénybevételéről
(Belgium „EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK)” referenciaszámú
kérelme)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK
európai parlamenti és tanácsi rendeletre[29]
és különösen annak 12. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és
a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési
kérdésekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes
pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi
megállapodásra[30]
és különösen annak 13. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[31],
mivel:
(1)       Az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal jött létre, hogy
kiegészítő támogatást nyújtson a globalizáció hatására a
világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások
következtében elbocsátott munkavállalóknak a munkaerőpiacon történő
ismételt beilleszkedéshez.
(2)       Az EGAA éves maximális
összege (2011-es árakon számítva) a 2014–2020-as időszakra vonatkozó
többéves pénzügyi keretről szóló 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet[32] 12. cikkében
meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR.
(3)       Belgium a Duferco Belgium SA
és az NLMK La Louvière SA vállalatnál történt elbocsátásokra tekintettel
2013. szeptember 27-én az EGAA igénybevételére irányuló kérelmet
nyújtott be, majd 2014. július 4-ig további információval egészítette
ki azt. A kérelem eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében a
pénzügyi hozzájárulások meghatározására vonatkozóan megállapított
követelményeknek. A Bizottság ezért 981 956 euró rendelkezésre bocsátására
tesz javaslatot.
(4)       Az EGAA-t tehát igénybe kell
venni a Belgium által benyújtott kérelem alapján történő pénzügyi
hozzájárulás folyósítása érdekében,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió 2015. évi általános
költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból
981 956 EUR igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési
előirányzatok formájában.
2. cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos
Lapjában ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
[1]               HL L 406., 2006.12.30., 1. o.
[2]               A Duferco a Carsid ügyfele volt, amely a 2006–2011
közötti időszakban a Duferco és az NLMK közös vállalkozásának részét
képezte. Ezért ez a kérelem kapcsolódik az EGF/2013/002 BE/Carsid
kérelemhez.
[3]               Az uniós gazdasági tevékenységek egységes ágazati
osztályozási rendszere, 2. felülvizsgálat.
[4]               Forrás: Acélipari Világszövetség, Steel Statistical
Yearbook (Acélstatisztikai évkönyv) 2012.
[5]               Összesített éves növekedési ráta.
[6]               Vö. a Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a
Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók
Bizottságának – Cselekvési terv a versenyképes és fenntartható európai acélipar
érdekében (COM(2013) 407).
[7]               Forrás: Eurostat (internetes adatkód: lfsa_egan22d). A
NACE Rev. 2. rendszer ágazati szintjénél részletesebben az egyes ágazatok
foglalkoztatási adatai nem állnak rendelkezésre.
[8]               Lásd az EGAA-adatbázist, amely a következő címen
érhető el http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582.

[9]               Lásd a Bizottságnak az EGF/2009/022 BG/Kremikovtsi
referenciaszámú ügyre (a Bizottság elutasította a kérelmet), az
EGF/2012/010 RO/Mechel referenciaszámú ügyre (COM(2014) 255 final
határozat, 2014. május 7.) és az EGF/2013/002 BE/Carsid
referenciaszámú ügyre (a kérelmet 2013. április 2-án terjesztették be
a Bizottsághoz) vonatkozó javaslattervezetét.
[10]             EGF/2010/007 AT/Steiermark / Niederösterreich
referenciaszámú ügy. 2011. szeptember 27-i 2011/652/EU határozat
(HL L 263., 2011.10.7., 9. o.).
[11]             A Duferco Clabecq SA az NLMK tulajdonában maradt, és a
neve NKMK Clabecq SA-ra változott. A Carsid SA-t a Steel Project Development SA
független vállalat vásárolta meg.
[12]             A többi 7 munkavállaló nem kívánt részt venni az
újrafoglalkoztatási intézkedésekben, vagy mentesség iránti kérelmet nyújtott be
(mivel 58 évnél idősebb vagy 38 évnél régebb óta dolgozik).
[13]             A foglalkozások egységes nemzetközi osztályozási
rendszerének (ISCO-08) főcsoportjai.
[14]             Forrás: A Steunpunt WSE, FOREM számításai.
[15]             Forrás: ONSS/RSZ.
[16]             Forrás: Steunpunt WSE.
[17]             Forrás: FOREM.
[18]             Noha hivatalosan két újrafoglalkoztatási egységet hoztak
létre, ezek a gyakorlatban egy egységként működnek a két csoportos
létszámcsökkentés tekintetében, mivel mind szervezeti okokból (személyzet,
helyiségek, felszerelés stb.), mind az elvégzendő feladatok
jellegéből adódóan előnyös egyesíteni a két vállalat munkavállalóinak
nyújtott intézkedéseket.
[19]             A „centres de compétences” képzési központok képzéseket
tartanak, elősegítik a tanulmányi és tudatosságnövelő tevékenységeket
bizonyos szakmák vagy ágazatok tekintetében. Ezeket a Vallon Régióval, a
FOREM-mel, az érintett ágazatok szociális partnereivel, kutatóközpontokkal és
egyetemekkel partnerségben hozzák létre.
[20]             Lásd a 34. pontot.
[21]             2014. július 4-i beadványukban a belga hatóságok
jelentősen módosították az intézkedéseket, hogy azok megfeleljenek az
intézkedések végrehajtása tényleges állásának. Az eredetileg tervezett
intézkedések közül néhány már nem szerepel a kérelemben. 
[22]             Az IFAPME („Institut wallon de Formation en Alternance et
des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises”) állami oktatási
intézmény, amely munkával kapcsolatos duális képzéseket nyújt
tanulószerződéses gyakorlati képzések és a kkv-k vezetői számára
nyújtott szakirányú képzések formájában.
[23]             Arrêté royal relatif à la gestion active des
restructurations du 9 mars 2006 (Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge,
2006.3.31., 2. kiadás, 18309. o.).
[24]             Décret de la Région wallonne relatif au plan
d’accompagnement des reconversions du 29 janvier 2004 (Belgisch
Staatsblad / Moniteur Belge, 2004.3.10., 13547. o.).
[25]             Az EGAA pénzügyi hozzájárulása lehetővé teszi a belga
hatóságok számára, hogy a kötelező időtartamot meghaladóan kiterjesszék
az újbóli elhelyezkedés esélyét javító szolgáltatások nyújtását, valamint hogy
kiegészítő intézkedéseket hajtsanak végre. Az EGAA-hoz kapcsolódó
költségek kiszámítása tekintetében a belga hatóságok figyelembe veszik a jogi
kötelezettség időszakában végrehajtott intézkedéseket (ez csak az
„Újrafoglalkoztatás (támogatás/tanácsadás/integráció)” intézkedésre
vonatkozik). Az újbóli elhelyezkedés esélyét javító szolgáltatások
kötelező időszakban végrehajtott időtartamát levonják az olyan szolgáltatások
teljes időtartamából, amelyeket az összes érintett kedvezményezett igénybe
vett.
[26]             Az ESZA által nyújtott pénzügyi támogatást a konvergencia
operatív program 2.2. tengelyében ítélték oda a 2008–2013-as időszakra egy
olyan projektnek („EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement”),
amelynek célja általános pedagógiai módszereket kidolgozása az
újrafoglalkoztatási egységek számára.
[27]             HL L 347., 2013.12.20., 884. o.
[28]             HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
[29]             HL L 406., 2006.12.30., 1. o.
[30]             HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
[31]             HL C […], […], […]. o.
[32]             HL L 347., 2013.12.20., 884. o.