CELEX: 32018D0017
Language: pl
Date: 2018-01-05 00:00:00
Title: Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/17 z dnia 5 stycznia 2018 r. zmieniająca decyzję wykonawczą 2014/156/UE ustanawiającą indywidualny program kontroli i inspekcji dla połowów tuńczyka błękitnopłetwego we wschodnim Atlantyku i Morzu Śródziemnym, włócznika w Morzu Śródziemnym oraz połowów sardynki i sardeli w północnym Adriatyku (notyfikowana jako dokument nr C(2017) 8687)

9.1.2018   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 4/20
               
            DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2018/17
      z dnia 5 stycznia 2018 r.
      zmieniająca decyzję wykonawczą 2014/156/UE ustanawiającą indywidualny program kontroli i inspekcji dla połowów tuńczyka błękitnopłetwego we wschodnim Atlantyku i Morzu Śródziemnym, włócznika w Morzu Śródziemnym oraz połowów sardynki i sardeli w północnym Adriatyku
      
         
            (notyfikowana jako dokument nr C(2017) 8687)
         
      
      KOMISJA EUROPEJSKA,
      uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
      uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (1), w szczególności jego art. 95,
      a także mając na uwadze, co następuje:
      
                  (1)
               
               
                  Decyzją wykonawczą Komisji 2014/156/UE (2) ustanowiono indywidualny program kontroli i inspekcji dla połowów tuńczyka błękitnopłetwego we wschodnim Atlantyku i Morzu Śródziemnym, włócznika w Morzu Śródziemnym oraz połowów sardynki i sardeli w północnym Adriatyku.
               
            
                  (2)
               
               
                  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1627 (3) określa ogólne zasady realizacji przez Unię wieloletniego planu odbudowy zasobów tuńczyka błękitnopłetwego (Thunnus thynnus) zalecanego przez Międzynarodową Komisję ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego („ICCAT”).
               
            
                  (3)
               
               
                  Na 40. corocznym posiedzeniu w 2016 r. Generalna Komisja Rybołówstwa Morza Śródziemnego (GFCM) przyjęła środki ochrony i zarządzania w podobszarach geograficznych 17 i 18 (Morze Adriatyckie) obszaru objętego porozumieniem GFCM. W związku z tym należy rozszerzyć zakres stosowania indywidualnego programu kontroli i inspekcji w celu zapewnienia przestrzegania tych środków w południowym Morzu Adriatyckim.
               
            
                  (4)
               
               
                  Na tym samym posiedzeniu w 2016 r. GFCM zatwierdziła zalecenie GFCM 40/2016/4 (4) w sprawie wieloletniego planu zarządzania połowami morszczuka europejskiego i krewetki głębokowodnej różowej w Cieśninie Sycylijskiej (podobszary geograficzne 12–16). Należy zatem zmienić indywidualny program kontroli i inspekcji, aby rozszerzyć jego zakres stosowania na te połowy i podobszary geograficzne.
               
            
                  (5)
               
               
                  Na 20. specjalnym posiedzeniu w listopadzie 2016 r. ICCAT przyjęła zalecenie [16-05] (5), w którym ustanowiono wieloletni plan odbudowy w odniesieniu do włócznika w Morzu Śródziemnym i określono przepisy szczegółowe mające zastosowanie do tuńczyka białego w Morzu Śródziemnym. Należy zatem odpowiednio zmienić indywidualny program kontroli i inspekcji w celu uwzględnienia nowych zobowiązań międzynarodowych wynikających z tego zalecenia.
               
            
                  (6)
               
               
                  W celu zmniejszenia obciążenia administracyjnego państw członkowskich należy zharmonizować terminy przekazywania niektórych informacji Komisji oraz Europejskiej Agencji Kontroli Rybołówstwa w odniesieniu do wszystkich połowów objętych indywidualnym programem kontroli i inspekcji.
               
            
                  (7)
               
               
                  Indywidualny program kontroli i inspekcji nie powinien mieć ograniczonego okresu ważności i należy go regularnie poddawać przeglądowi i w miarę potrzeby zmieniać w celu uwzględnienia nowych międzynarodowych zobowiązań wiążących dla Unii i jej państw członkowskich, jak również wszelkich innych stosownych przepisów w ramach wspólnej polityki rybołówstwa.
               
            
                  (8)
               
               
                  Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Rybołówstwa i Akwakultury,
               
            PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
      Artykuł 1
      Zmiany w decyzji wykonawczej 2014/156/UE
      W decyzji wykonawczej 2014/156/UE wprowadza się następujące zmiany:
      
                  1)
               
               
                  tytuł otrzymuje brzmienie:
                  „Decyzja wykonawcza Komisji 2014/156/UE z dnia 19 marca 2014 r. ustanawiająca indywidualny program kontroli i inspekcji dla połowów tuńczyka błękitnopłetwego we wschodnim Atlantyku i Morzu Śródziemnym oraz połowów niektórych gatunków dennych i pelagicznych w Morzu Śródziemnym”;
               
            
                  2)
               
               
                  art. 1 otrzymuje brzmienie:
                  „Artykuł 1
                  Przedmiot i definicje
                  1.   Niniejsza decyzja ustanawia indywidualny program kontroli i inspekcji stosowany do połowów:
                  
                              a)
                           
                           
                              tuńczyka błękitnopłetwego we wschodnim Atlantyku i w Morzu Śródziemnym;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              włócznika w Morzu Śródziemnym;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              tuńczyka białego w Morzu Śródziemnym;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              sardynki i sardeli w północnym i południowym Morzu Adriatyckim; oraz
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              morszczuka europejskiego i krewetki głębokowodnej różowej w Cieśninie Sycylijskiej.
                           
                        2.   Wschodni Atlantyk, Morze Śródziemne, północne i południowe Morze Adriatyckie oraz Cieśnina Sycylijska zwane są dalej »przedmiotowymi obszarami«.
                  3.   Do celów niniejszej decyzji stosuje się następujące definicje:
                  
                              a)
                           
                           
                              »północny Adriatyk« i »południowy Adriatyk« oznaczają podobszary geograficzne (GSA) 17 i 18 zdefiniowane w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1343/2011 (*1);
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              »Cieśnina Sycylijska« oznacza podobszary geograficzne GSA 12, 13, 14, 15 i 16 określone w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 1343/2011;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              »Morze Śródziemne« oznacza podobszary 37.1, 37.2 i 37.3 Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO);
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              »wschodni Atlantyk« oznacza podobszary VII, VIII, IX, X Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) zgodnie z definicją zawartą w załączniku III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 218/2009 (*2) oraz rejon 34.1.2. FAO;
                           
                        
                     (*1)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1343/2011 z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie niektórych przepisów dotyczących połowów na obszarze objętym porozumieniem GFCM (Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego) oraz zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006 w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego (Dz.U. L 347 z 30.12.2011, s. 44)."
						
                  
                     (*2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 218/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie prowadzące połowy na północno-wschodnim Atlantyku danych statystycznych dotyczących połowów nominalnych (Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 70)”;"
						
               
            
                  3)
               
               
                  w art. 2 skreśla się ust. 2;
               
            
                  4)
               
               
                  art. 5 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
                  „3.   Jeżeli statek rybacki pływający pod banderą państwa członkowskiego, które nie jest zainteresowanym państwem członkowskim, lub statek rybacki państwa trzeciego prowadzi działalność w obszarze(-ach), o którym(-ych) mowa w art. 1, przypisuje mu się poziom ryzyka zgodnie z ust. 2 tego artykułu. W przypadku braku informacji oraz jeżeli organy państwa bandery nie dostarczą – w ramach art. 9 – wyników swoich własnych ocen ryzyka przeprowadzonych zgodnie z art. 4 ust. 2 i zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu oraz wskazujących na inny poziom ryzyka, statek ten zostanie uznany za statek rybacki o »bardzo wysokim poziomie ryzyka«.”;
               
            
                  5)
               
               
                  w art. 12 wprowadza się następujące zmiany:
                  
                              a)
                           
                           
                              ust. 3 otrzymuje brzmienie:
                              „3.   Informacje, o których mowa w ust. 1 i 2, są przekazywane drogą elektroniczną do Komisji i EFCA w dniu 15 września i aktualizowane w dniu 31 stycznia następnego roku.”;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              skreśla się ust. 4;
                           
                        
            
                  6)
               
               
                  załączniki I i II zastępuje się tekstem załącznika do niniejszej decyzji.
               
            Artykuł 2
      Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
      
         Sporządzono w Brukseli dnia 5 stycznia 2018 r.
         
            
               W imieniu Komisji
            
            Karmenu VELLA
            
               Członek Komisji
            
         
      
      
         (1)  Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 1.
      
         (2)  Decyzja wykonawcza Komisji 2014/156/UE z dnia 19 marca 2014 r. ustanawiająca indywidualny program kontroli i inspekcji dla połowów tuńczyka błękitnopłetwego we wschodnim Atlantyku i Morzu Śródziemnym, włócznika w Morzu Śródziemnym oraz połowów sardynki i sardeli w północnym Adriatyku (Dz.U. L 85 z 21.3.2014, s. 15).
      
         (3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1627 z dnia 14 września 2016 r. w sprawie wieloletniego planu odbudowy zasobów tuńczyka błękitnopłetwego we wschodnim Atlantyku i w Morzu Śródziemnym oraz uchylenia rozporządzenia Rady (WE) nr 302/2009 (Dz.U. L 252 z 16.9.2016, s. 1).
      
         (4)  Zalecenie GFCM/40/2016/4 ustanawiające wieloletni plan zarządzania połowami morszczuka europejskiego i krewetki głębokowodnej różowej w Cieśninie Sycylijskiej (GSA 12–16).
      
         (5)  Zalecenie [16-05] ICCAT zastępujące zalecenie [13-04] i ustanawiające wieloletni plan odbudowy populacji włócznika w Morzu Śródziemnym.
      
         ZAŁĄCZNIK
         „
               ZAŁĄCZNIK I
               
                  PROCEDURY OCENY RYZYKA
               
               Każdy statek rybacki, każda grupa statków rybackich, kategoria narzędzi połowowych, każdy podmiot lub każda działalność związana z połowami, w odniesieniu do stad i obszarów, o których mowa w art. 1, podlega kontroli i inspekcji stosownie do przypisanego poziomu priorytetowości. Poziom priorytetowości przypisuje się stosownie do wyników oceny ryzyka przeprowadzonej przez każde zainteresowane państwo członkowskie lub przez dowolne inne państwo członkowskie – wyłącznie do celów stosowania art. 5 ust. 3 – zgodnie z następującą procedurą:
               
                           Opis ryzyka
                           [stosownie do ryzyka/łowiska/obszaru i dostępnych danych]
                        
                        
                           Wskaźnik
                           [stosownie do ryzyka/łowiska/obszaru i dostępnych danych]
                        
                        
                           Etap w łańcuchu połowów/wprowadzania do obrotu (kiedy i w którym miejscu występuje ryzyko)
                        
                        
                           Elementy, które należy uwzględnić [stosownie do ryzyka/łowiska/obszaru i dostępnych danych]
                        
                        
                           Częstotliwość występowania na danym łowisku (*1)
                           
                        
                        
                           Potencjalne konsekwencje (*1)
                           
                        
                        
                           Poziom ryzyka (*1)
                           
                        
                     
                           [Uwaga: opis ryzyka opracowany przez państwa członkowskie powinien być zgodny z celami określonymi w art. 3]
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           Poziomy połowów/wyładunków w podziale na statki rybackie, stada i narzędzia
                           Dostępność kwoty dla statków rybackich, w podziale na statki rybackie, stada i narzędzia
                           Wykorzystywanie znormalizowanych skrzynek
                           Poziom i wahania ceny rynkowej wyładowywanych produktów rybołówstwa (pierwsza sprzedaż)
                           Liczba przeprowadzonych uprzednio inspekcji i liczba stwierdzonych naruszeń w odniesieniu do danego statku rybackiego lub innego operatora
                           Obowiązek wyładunku od dnia 1 stycznia 2015 r. zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r.
                           Historia lub potencjalne zagrożenie bądź oszustwo dotyczące danego portu/miejsca/obszaru i metier, w tym statki do połowów sportowych i rekreacyjnych
                           Połowy lub działalność połowowa podczas okresów czasoprzestrzennych wyłączeń obszarów z połowów
                           Wszelkie inne stosowne informacje lub źródła
                        
                        
                           
                              duża/
                           
                           
                              średnia/
                           
                           
                              niska/lub
                           
                           
                              nieznaczna
                           
                        
                        
                           
                              poważne/
                           
                           
                              znaczące/
                           
                           
                              dopuszczalne/lub marginalne
                           
                        
                        
                           
                              bardzo niski/niski/średni/wysoki lub bardzo wysoki
                           
                        
                     
            
               ZAŁĄCZNIK II
               
                  DOCELOWE WARTOŚCI ODNIESIENIA
               
               1.   Poziom inspekcji na morzu (w tym – w stosownych przypadkach – nadzór lotniczy)
               
               Raz do roku następujące docelowe wartości odniesienia i cele zostają osiągnięte w przypadku inspekcji na morzu statków rybackich prowadzących połowy stad, o których mowa w art. 1:
               
                           Roczne wartości odniesienia (*2)
                           
                        
                     
                           Połowy
                        
                        
                           Przewidywany poziom ryzyka w odniesieniu do statków rybackich zgodnie z art. 5 ust. 2
                        
                     
                           wysoki
                        
                        
                           bardzo wysoki
                        
                     
                           Łowisko nr 1 tuńczyk błękitnopłetwy
                        
                        
                           Inspekcja na morzu obejmuje co najmniej 2,5 % rejsów połowowych realizowanych przez statki rybackie »wysokiego poziomu ryzyka« prowadzące połowy przedmiotowego stada.
                        
                        
                           Inspekcja na morzu obejmuje co najmniej 5 % rejsów połowowych realizowanych przez statki rybackie »bardzo wysokiego poziomu ryzyka« prowadzące połowy przedmiotowego stada.
                        
                     
                           Łowisko nr 2 włócznik
                        
                        
                           Inspekcja na morzu obejmuje co najmniej 2,5 % rejsów połowowych realizowanych przez statki rybackie »wysokiego poziomu ryzyka« prowadzące połowy przedmiotowego stada.
                        
                        
                           Inspekcja na morzu obejmuje co najmniej 5 % rejsów połowowych realizowanych przez statki rybackie »bardzo wysokiego poziomu ryzyka« prowadzące połowy przedmiotowego stada.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Każdy poziom ryzyka
                        
                     
                           Łowisko nr 4 sardynki i sardele
                        
                        
                           Inspekcja na morzu obejmuje co najmniej 20 % statków rybackich prowadzących połowy przedmiotowych stad podczas odpowiedniego sezonu połowowego.
                        
                     
                           Łowisko nr 5 morszczuk europejski i krewetka głębokowodna różowa
                        
                        
                           Inspekcja na morzu obejmuje co najmniej 30 % statków rybackich prowadzących połowy przedmiotowych stad podczas odpowiedniego sezonu połowowego.
                        
                     
                           Cele
                        
                     
                           Połowy
                        
                        
                           Każdy poziom ryzyka
                        
                     
                           Łowisko nr 1 tuńczyk błękitnopłetwy
                        
                        
                           Nie naruszając wartości odniesienia ustanowionych powyżej, w odniesieniu do operacji transferu celem jest poddanie inspekcji maksymalnej liczby.
                        
                     
                           Łowisko nr 3 tuńczyk biały
                        
                        
                           W odniesieniu do inspekcji na morzu pierwszeństwo daje się sprawdzeniu przestrzegania środków technicznych i okresów zamkniętych.
                        
                     
                           Łowisko nr 1 tuńczyk błękitnopłetwy
                           Łowisko nr 2 włócznik
                           Łowisko nr 5 morszczuk europejski i krewetka głębokowodna różowa
                        
                        
                           Nie naruszając wartości odniesienia ustanowionych powyżej, w odniesieniu do inspekcji na morzu pierwszeństwo daje się sprawdzeniu przestrzegania środków technicznych i okresów czasoprzestrzennych wyłączeń obszarów z połowów, w tym obszarów ograniczonych połowów.
                        
                     2.   Poziom inspekcji na lądzie (w tym kontrole dokumentacji oraz inspekcje w portach lub przy pierwszej sprzedaży)
               
               Raz do roku następujące docelowe wartości odniesienia i cele zostają osiągnięte w przypadku inspekcji lądowych (w tym kontroli dokumentacji oraz inspekcji w portach lub przy pierwszej sprzedaży) statków rybackich i innych operatorów prowadzących połowy stad, o których mowa w art. 1:
               
                           Roczne wartości odniesienia (*3)
                           
                        
                     
                           Połowy
                        
                        
                           Poziom ryzyka w odniesieniu do statków rybackich lub innych operatorów (pierwszy nabywca)
                        
                     
                           wysoki
                        
                        
                           bardzo wysoki
                        
                     
                           Łowisko nr 1 tuńczyk błękitnopłetwy
                        
                        
                           Inspekcje w porcie obejmują co najmniej 10 % całkowitej ilości wyładowanej przez statki rybackie »wysokiego poziomu ryzyka«.
                        
                        
                           Inspekcje w porcie obejmują co najmniej 15 % całkowitej ilości wyładowanej przez statki rybackie »bardzo wysokiego poziomu ryzyka«.
                        
                     
                           Łowisko nr 2 włócznik
                        
                        
                           Inspekcje w porcie obejmują co najmniej 10 % całkowitej ilości wyładowanej przez statki rybackie »wysokiego poziomu ryzyka«.
                        
                        
                           Inspekcje w porcie obejmują co najmniej 15 % całkowitej ilości wyładowanej przez statki rybackie »bardzo wysokiego poziomu ryzyka«.
                        
                     
                           Łowisko nr 4 sardynki i sardele
                        
                        
                           Inspekcje w porcie obejmują co najmniej 10 % całkowitej ilości wyładowanej przez statki rybackie »wysokiego poziomu ryzyka«.
                        
                        
                           Inspekcje w porcie obejmują co najmniej 15 % całkowitej ilości wyładowanej przez statki rybackie »bardzo wysokiego poziomu ryzyka«.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Każdy poziom ryzyka
                        
                     
                           Łowisko nr 5 morszczuk europejski i krewetka głębokowodna różowa
                        
                        
                           Inspekcje w porcie obejmują co najmniej 20 % całkowitej ilości wyładowanej przez statki rybackie prowadzące połowy przedmiotowego stada
                        
                     
                           Cele
                        
                     
                           Połowy
                        
                        
                           Każdy poziom ryzyka
                        
                     
                           Łowisko nr 3 tuńczyk biały
                        
                        
                           W odniesieniu do inspekcji na lądzie pierwszeństwo daje się sprawdzeniu przestrzegania środków technicznych i okresów zamkniętych.
                        
                     
                           Łowisko nr 1 tuńczyk błękitnopłetwy
                           Łowisko nr 2 włócznik
                           Łowisko nr 4 sardynki i sardele
                        
                        
                           Nie naruszając wartości odniesienia ustanowionej powyżej, pierwszeństwo daje się sprawdzeniu przestrzegania środków technicznych i okresów zamkniętych.
                        
                     Inspekcje przeprowadzane po wyładunku lub przeładunku służą w szczególności jako uzupełniający mechanizm kontroli krzyżowej pozwalający ocenić wiarygodność odnotowanych i zgłaszanych informacji o połowach i wyładunkach.
               3.   Poziom inspekcji tonarów i obiektów hodowlanych
               
               Raz do roku następujące docelowe wartości odniesienia zostają osiągnięte w przypadku inspekcji tonarów i obiektów hodowlanych związanych z tuńczykiem błękitnopłetwym w obszarach, o których mowa w art. 1.
               
                           Roczne wartości odniesienia (*4)
                           
                        
                        
                           Poziom ryzyka w odniesieniu do tonarów lub innych operatorów (hodowca lub pierwszy nabywca)
                        
                     
                           Każdy poziom ryzyka
                        
                     
                           Łowisko nr 1 tuńczyk błękitnopłetwy
                        
                        
                           Inspekcje obejmują 100 % operacji umieszczania w sadzach i czynności transferu w tonarach i obiektach hodowlanych, w tym operacje uwalniania ryb.
                        
                     ”
         
            (*1)  
         
            Uwaga: Podlega/podlegają ocenie państw członkowskich. W ramach oceny ryzyka rozpatruje się – na podstawie doświadczeń z przeszłości oraz wykorzystując wszelkie dostępne informacje – prawdopodobieństwo wystąpienia przypadku nieprzestrzegania przepisów oraz jego ewentualne potencjalne konsekwencje.
         
            (*2)  Wyrażone jako wartość procentowa rejsów rybackich realizowanych w danym obszarze przez statki rybackie wysokiego/bardzo wysokiego ryzyka na rok.
         
            (*3)  Wyrażone jako wartość procentowa ilości wyładowanych przez statki rybackie wysokiego/bardzo wysokiego poziomu ryzyka na rok.
         
            (*4)  Wyrażone jako wartość procentowa ilości poddanych operacjom umieszczania w sadzach przy użyciu tonarów lub w obiektach hodowlanych wysokiego/bardzo wysokiego ryzyka na rok.