CELEX: 52017PC0539
Language: nl
Date: 2017-09-20
Title: Wijziging van hangend voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen (EMIR II-voorstel van de Commissie)

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.9.2017
            COM(2017) 539 final
            2017/0136(COD)
            Wijziging van hangend voorstel
            voor een verordening tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen (EMIR II-voorstel van de Commissie)
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
            
               
                  Op 13 juni 2017 heeft de Commissie een voorstel ingediend voor een verordening tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen (EMIR II-voorstel van de Commissie [COM (2017) 331 final]).
               
               
                  Het voorstel beoogt de kapitaalmarktenunie toe te rusten met een effectiever en consistenter toezichtkader voor CTP’s, in het belang van meer marktintegratie, financiële stabiliteit en een gelijk speelveld. Het is onder meer de bedoeling te zorgen voor een nauwere samenwerking tussen de nationale autoriteiten die bevoegd zijn voor het toezicht op CTP’s en de centrale banken die belast zijn met valuta’s van de Unie. Dienovereenkomstig wordt voorgesteld binnen de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) een nieuw orgaan op te richten, de CTP-bestuursvergadering, die belast zal worden met taken met betrekking tot CTP’s in het algemeen en toezicht zal houden op CTP’s uit de Unie en derde landen in het bijzonder. De CTP-bestuursvergadering zal samengesteld worden uit permanente leden en CTP-specifieke leden. Tot de permanente leden behoren het hoofd van de CTP-bestuursvergadering en twee onafhankelijke directeuren, die op onafhankelijke en objectieve wijze optreden in het belang van de Unie als geheel. De leden voor elke specifieke CTP omvatten een vertegenwoordiger van de bevoegde nationale autoriteit van de lidstaten waar de CTP is gevestigd, die wordt aangewezen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 648/2012, alsmede een vertegenwoordiger van de betrokken valuta-uitgevende centrale bank(en). Ook wordt de rol van de ESMA in colleges versterkt met het voorschrift dat de permanente leden van de CTP-bestuursvergadering deelnemen aan collegevergaderingen voor CTP’s krachtens Verordening (EU) nr. 648/2012, terwijl het hoofd van de CTP-bestuursvergadering deze vergaderingen voorzit en beheert.
               
               
                  Het onderhavige document wordt ingediend ter aanvulling van het EMIR II-voorstel van de Commissie. Het maakt deel uit van een pakket maatregelen om het toezicht op de Europese financiële markten te versterken door een verbeterde werking van het systeem van Europese toezichthoudende autoriteiten (ETA’s). Specifiek wordt beoogd een extra taak toe te wijzen aan de CTP-bestuursvergadering. Deze aanvulling wordt noodzakelijk geacht om de CTP-bestuursvergaderingen nog daadwerkelijk in te stellen voordat de komende hervorming van de ETA’s plaatsvindt.
               
            
            
               
            
            
               In punt 7 van het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen [COM(2017)331 final], moet het volgende punt (a) worden ingevoegd in lid 1 van artikel 44 ter:
            
            
            
               “(a)
                     besluiten en maatregelen over CTP-gerelateerde aangelegenheden met betrekking tot de artikelen 17, 19, 29, 29 bis en 30 van deze verordening;”.