CELEX: 51994EC1868
Language: sl
Date: 2006-11-29
Title: Predlog Uredba Sveta (ES) št. …/… z dne […] o vzpostavitvi sistema kvot v zvezi s proizvodnjo krompirjevega škroba (Kodificirana različica)

SL

|[pic]                     |KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI                                                                                     |

                                        Bruselj,
                                        KOM(2006)XXX

                                                                     Predlog

                                                            UREDBA SVETA (ES) št. …/…

                                                                    z dne […]

                                      o vzpostavitvi sistema kvot v zvezi s proizvodnjo krompirjevega škroba

                                                             (Kodificirana različica)

                                                            OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.    1.    V okviru Evrope državljanov Komisija daje veliko pomembnost poenostavitvi in pojasnitvi evropskega prava,  da  bi  ga  naredili  bolj
       jasnega in dosegljivega navadnemu državljanu in mu tako dali nove priložnosti in možnost, da uporablja posebne pravice, ki mu jih to pravo
       podeljuje.

       Tega cilja ni mogoče doseči dokler številni predpisi, ki so bili večkrat spremenjeni, pogosto zelo bistveno, ostanejo razpršeni  tako,  da
       jih je treba iskati delno v izvirnem aktu in delno v kasnejših aktih, ki ga spreminjajo. Za  ugotovitev  obstoječih  pravil,  je  potrebno
       precejšnje raziskovalno delo s primerjavo številnih različnih aktov.

       Kodifikacija predpisov, ki so bili pogosto spremenjeni, je eno izmed bistvenih sredstev  za  to,  da  bi  bilo  evropsko  pravo  jasno  in
       transparentno.

2.    Zato je 1. aprila 1987 Komisija sprejela odločitev[1] s katero je svojemu osebju dala navodilo, da bi  morali  biti  vsi  zakonodajni  akti
       kodificirani po ne več kot desetih spremembah, ob tem pa poudarila, da je to minimalna zahteva in da bi si morali vsi oddelki  prizadevati
       za kodifikacijo besedil, za katere so odgovorni, v še krajših intervali, da bi  zagotovili,  da  so  predpisi  skupnosti  jasni  in  lahko
       razumljivi.

3.    To je bilo potrjeno v sklepih Evropskega sveta, sprejetih v Edinburghu (december 1992)[2], s  poudarkom  na  pomembnost  kodifikacije,  saj
       omogoča gotovost o tem katero pravo se uporablja za določeno zadevo ob določenem času.

       Kodifikacije se je treba lotiti ob polnem upoštevanju običajnega zakonodajnega postopka Skupnosti.

       Glede na to, da niso dovoljene nobene vsebinske spremembe aktov, ki jih zadeva kodifikacija, so se Evropski parlament, Svet in Komisija  z
       medinstitucionalnim sporazumom z dne 20. decembra 1994 sporazumeli, da se za hitri sprejem kodificiranih aktov lahko  uporablja  pospešeni
       postopek.

4.    Namen tega predloga je začeti s kodifikacijo Uredbe Sveta 1868/94/ES  z  dne  27.  julija  1994 o  vzpostavitvi  sistema  kvot  v  zvezi  s
       proizvodnjo krompirjevega škroba[3]. Nova direktiva bo nadomestila različne akte, ki bodo vanjo vključeni[4]; ta predlog v celoti  ohranja
       vsebino aktov, ki se jih kodificira in jih torej zgolj združuje skupaj s samo tistimi oblikovnimi spremembami,  ki  so  potrebne  za  samo
       izvedbo kodifikacije.

5.    Predlog za kodifikacijo je bil sestavljen na podlagi predhodne konsolidacije, v vseh uradnih jezikih, Uredbe 1868/94/ES in  aktov  o  njeni
       spremembi, ki jo je opravil Urad za uradne objave Evropskih skupnosti, s  pomočjo  sistema  za  obdelavo  podatkov.  Kjer  so  bili  členi
       preštevilčeni, je primerjava med starimi in novimi številkami prikazana v tabeli, navedeni v Prilogi III h kodificirani uredbi.

                                            ê 1868/94 (prilagojeno)

                                                                     Predlog

                                                            UREDBA SVETA (ES) št. …/…

                                                                    z dne […]

                                      o vzpostavitvi sistema kvot v zvezi s proizvodnjo krompirjevega škroba

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, in zlasti členov Ö 36 in 37 Õ Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta[5],

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora[6],

ob upoštevanju naslednjega:

                                            ê 

   1) Uredba Sveta (ES) št. 1868/94 z dne 27. julija 1994 o vzpostavitvi sistema kvot v zvezi  s  proizvodnjo  krompirjevega  škroba[7]  je  bila
      večkrat[8] bistveno spremenjena. Zaradi jasnosti in racionalnosti bi bilo treba navedeno uredbo kodificirati.

                                            ê 1868/94 uv. izjava 1 (prilagojeno)

                                            ê 1868/94 uv. izjava 2 (prilagojeno)

                                            ê 1868/94 uv. izjava 3

   2) Uvedba sistema kvot je ukrep za nadzor proizvodnje, ki se najbolje ujema z mehanizmom premij za proizvodnjo krompirjevega škroba.

                                            ê 1868/94 uv. izjava 4 (prilagojeno)

                                            ê 1868/94 uv. izjava 5 (prilagojeno)

                                            ê 1868/94 uv. izjava 6 (prilagojeno)

                                            ê 1868/94 uv. izjava 7 (prilagojeno)

                                            ê 1868/94 uv. izjava 8 (prilagojeno)

   3) ê 941/2005 uv. izjava 2 (prilagojeno) Ö Kvote Õ za uporabo Ö je treba Õ razdeliti med  države  članice  proizvajalke  na  podlagi  poročila
      Komisije Svetu.

                                            ê 941/2005 uv. izjava 3

   4) Države članice proizvajalke morajo vsem podjetjem za proizvodnjo škroba razdeliti svoje kvote za obdobje dveh let na podlagi kvot za  tržno
      leto 2004/2005.

                                            ê 1868/94 uv. izjava 9

   5) Specifične strukturne omejitve na področju proizvodnje škroba zahtevajo določitev premije za proizvodnjo  krompirjevega  škroba  do  višine
      kvote posameznega podjetja. Izplačilo premije, z namenom da bi zavarovali pridelovalce krompirja, je odvisno od plačila minimalne  cene  za
      količino krompirja, ki je potreben za proizvodnjo škroba do višine kvote.

                                            ê 1868/94 uv. izjava 10

   6) Podjetja, ki proizvajajo krompirjev škrob, s pridelovalci krompirja ne smejo sklepati pogodb o pridelavi za količino krompirja, iz katerega
      bi proizvedli količino škroba, ki bi presegala njihovo kvoto. Škrob, ki presega to kvoto, se mora  izvoziti  iz  Skupnosti  brez  izvoznega
      nadomestila –

                                            ê 1868/94

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO

                                                                      Člen 1

Uvede se sistem kvot za proizvodnjo krompirjevega škroba, za katerega se lahko izplača pomoč Skupnosti.

                                            ê 941/2005 čl. 1

                                                                      Člen 2

1. Državam članicam proizvajalkam krompirjevega škroba se dodelijo kvote za tržni leti 2005/2006 in 2006/2007 v skladu s Prilogo I k tej uredbi.

2. Ob upoštevanju drugega pododstavka vsaka država članica proizvajalka iz Priloge I razdeli dodeljeno kvoto podjetjem za proizvodnjo  škroba  za
uporabo v tržnih letih 2005/2006 in 2006/2007 na podlagi podkvot, ki so na voljo za vsako podjetje za proizvodnjo škroba v 2004/2005.

Podkvote, ki so na voljo za vsako podjetje za proizvodnjo škroba za tržno leto 2005/2006, se popravijo  tako,  da  se  v  skladu  s  členom  7(2)
upošteva vsako uporabljeno količino, ki je med tržnim letom 2004/2005 presegla kvoto.

                                                                      Člen 3

1. Komisija najkasneje do 30. septembra 2006 Svetu predloži poročilo o razdelitvi  kvot  znotraj  Skupnosti  skupaj  z  ustreznimi  predlogi.  To
poročilo upošteva morebitne spremembe plačil pridelovalcem krompirja ter tudi razvoj trga krompirjevega in žitnega škroba.

2. Svet najkasneje do 31. decembra 2006 v skladu s členom 37 Pogodbe in na podlagi poročila iz odstavka 1 odloči o ustreznih predlogih Komisije.

3. Države članice najkasneje do 31. januarja 2007 obvestijo zainteresirane osebe o podrobnih pravilih, ki so bila sprejeta za sektor.

                                            ê Akt o pristopu iz leta 2003, čl. 20 in priloga II, str. 357 (prilagojeno)

                                                                      Člen 4

Podjetje, ki proizvaja krompirjev škrob, s pridelovalci krompirja ne sklepa pogodb o pridelavi za količino krompirja, iz katerega  bi  proizvedli
količino škroba, ki bi presegla kvoto iz člena 2(2) .

                                            ê 1782/2003, čl. 148, tč. 1

                                                                      Člen 5

Najnižja cena za krompir, namenjen za proizvodnjo krompirjevega škroba, znaša od tržnega leta 2004/2005 dalje 178,31 EUR na tono.

Ta cena velja za količino krompirja, dobavljenega v tovarno, ki je potreben za izdelavo ene tone škroba.

Najnižja cena se prilagodi glede na vsebnost škroba krompirja.

                                            ê 1782/2003 čl. 148, tč. 2 (prilagojeno)

                                                                      Člen 6

Premija v višini 22,25 EUR na tono proizvedenega škroba se plača podjetjem, ki proizvajajo krompirjev škrob, za  količino  krompirjevega  škroba,
ki ustreza najvišji kvoti iz člena 2(2), če so proizvajalcem krompirja plačali najnižjo ceno iz člena  5  za  ves  krompir,  ki  je  potreben  za
proizvodnjo škroba do navedene višine kvote.

                                            ê 1868/94

                                                                      Člen 7

                                            ê Akt o pristopu iz leta 200, čl. 20 in priloga II, str. 357 (prilagojeno)

1. Ves krompirjev škrob, ki presega kvoto iz Ö člena Õ 2(2) , se nepredelan izvozi iz Skupnosti pred 1. januarjem po koncu tržnega leta.

Zanj se ne izplača izvoznega nadomestila.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 čl. 2, tč. 2(b)

2. è1 Ne glede na ç odstavek 1 lahko podjetje za proizvodnjo krompirjevega škroba v katerem koli tržnem letu, kot  dodatek  k  njegovi  kvoti  za
tisto leto, uporabi največ 5 % svoje kvote za naslednje tržno leto. V takšnem primeru se kvota za naslednje tržno leto sorazmerno zniža.

                                            ê 1782/2003 čl. 148, tč. 3

                                                                      Člen 8

Določbe te uredbe ne zajemajo krompirjevega škroba, ki ga proizvedejo podjetja, za katera ne velja člen 2(2) te uredbe in ki kupijo  krompir,  za
katerega proizvajalci ne prejmejo plačila, predvidenega v členu 93 Uredbe Sveta (ES) št. 1782/2003 [9].

                                            ê 1868/94 (prilagojeno)

                                                                      Člen 9

Podrobna pravila za uporabo te uredbe se sprejmejo v skladu s postopkom iz člena 25 Uredbe (ES) št. 1784/2003[10] . To so  predvsem  pravila,  ki
se uporabljajo pri združitvah, spremembah lastništva in začetku ali prenehanju poslovanja podjetij.

                                            ê 

                                                                     Člen 10

Uredba (ES) št. 1868/94 se razveljavi.

Sklici na razveljavljeno uredbo, se upoštevajo kot sklici na to uredbo in se berejo v skladu s primerjalno tabelo v Prilogi III.

                                            ê 1868/94 (prilagojeno)

                                                                     Člen 11

Ta uredba začne veljati na dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, […]

      Za Svet
      Predsednik
      […]

                                            ê 941/2005 priloga

                                                                    PRILOGA I

                                                    KVOTE ZA TRŽNI LETI 2005/2006 IN 2006/2007

                                                                                                                                            (ton)

|Češka                                                                |33 660                                                           |
|Danska                                                               |168 215                                                          |
|Nemčija                                                              |656 298                                                          |
|Estonija                                                             |250                                                              |
|Španija                                                              |1 943                                                            |
|Francija                                                             |265 354                                                          |
|Latvija                                                              |5 778                                                            |
|Litva                                                                |1 211                                                            |
|Nizozemska                                                           |507 403                                                          |
|Avstrija                                                             |47 691                                                           |
|Poljska                                                              |144 985                                                          |
|Slovaška                                                             |729                                                              |
|Finska                                                               |53 178                                                           |
|Švedska                                                              |62 066                                                           |
|Skupaj                                                               |1 948 761                                                        |

                                                                   ____________

                                            é

                                                                    PRILOGA II

                                                                      Del A

                                             Razveljavljena uredba z njenimi zaporednimi spremembami

|Uredba Sveta (ES) št. 1868/94                                           |                                                     |
|(UL L 197, 30.7.1994, str. 4)                                           |                                                     |
|Uredba Komisije (ES) št.°1664/95                                          |samo člen 2, odstavek 5                               |
|(UL L 158, 8.7.1995, str. 13)                                             |                                                      |
|Uredba Sveta (ES) št. 1863/95                                             |samo člen 2                                           |
|(UL L 179, 29.7.1995,str.1)                                               |                                                      |
|Uredba Sveta (ES) št. 1284/98                                             |                                                      |
|(UL L 178, 23.6.1998, str. 3)                                             |                                                      |
|Uredba Sveta (ES) št. 1252/1999                                           |                                                      |
|(UL L 160, 26.6.1999, str. 15)                                            |                                                      |
|Uredba Sveta (ES) št. 962/2002                                            |                                                      |
|(UL L 149, 7.6.2002, str. 1)                                              |                                                      |
|Uredba Sveta (ES) št. 1782/2003                                           |samo člen 148                                         |
|(UL L 270, 21.10.2003, str. 1)                                            |                                                      |
|Uredba Sveta (ES) št. 941/2005                                            |                                                      |
|(UL L 159, 22.6.2005, str. 1)                                             |                                                      |

                                                                      Del B

                                                         Nerazveljavljeni akt o spremembi

Akt o Pristopu iz leta 2003

                                                                  _____________

                                                                   PRILOGA III

                                                                Primerjalna Tabela

|Uredba (ES) št. 1868/94                                              |Ta uredba                                                            |
|Člen 1                                                               |Člen 1                                                               |
|Člen 2                                                               |Člen 2                                                               |
|Člen 3                                                               |Člen 3                                                               |
|Člen 4                                                               |Člen 4                                                               |
|Člen 4bis                                                            |Člen 5                                                               |
|Člen 5                                                               |Člen 6                                                               |
|Člen 6                                                               |Člen 7                                                               |
|Člen 7                                                               |Člen 8                                                               |
|Člen 8                                                               |Člen 9                                                               |
|Člen 9                                                               |______                                                               |
|______                                                               |Člen 10                                                              |
|Člen 10                                                              |Člen 11                                                              |
|Priloga                                                              |Priloga I                                                            |
|_______                                                              |Priloga II                                                           |
|_______                                                              |Priloga III                                                          |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   COM(87) 868 PV.
[2]   Glej Prilogo 3, Del A sklepov.
[3]   Izvedena v skladu s sporočilom Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu – Kodifikacija pravnega reda Skupnosti, COM(2001) 645 konč.
[4]   Glej Prilogo II, k temu predlogu.
[5]   UL C […], […], str. […].
[6]   UL C […], […], str. […].
[7]   UL L 197, 30.7.1994, str. 4. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 941/2005 (UL L 159, 22.6.2005, str. 1.).
[8]   Glej Prilogo II.
[9]   UL L 270, 21.10.2003, str. 1.
[10]  UL L 270, 21.10.2003, str. 78.