CELEX: 51983PC0349
Language: fr
Date: 1983-06-14
Title: Projet de DECISION DU CONSEIL portant directives à la Commission sur la négociation d'un accord de coopération entre la Communauté Européenne de l'Energie Atomique et les Etats-Unis d'Amérique dans le domaine de la fusion thermonucléaire controlée (présentée par la Commission au Conseil)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 349
Vol. 1983/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSION                   DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
                                                             COM(83) 349 f i n a l
                                                             B r u x e l l e s , l e 14 j u i n 1983
                                                   P r o j e t de
                                             DECISION DU CONSEIL
     p o r t a n t d i r e c t i v e s à l a Commission s u r l a négociation d'un accord de
                  coopération e n t r e l a Communauté Européenne de l ' E n e r g i e
       Atomique e t l e s E t a t s - U n i s d'Amérique dans l e domaine de l a f u s i o n
                                          thermonucléaire controlée
                               (présentée par l a Commission au C o n s e i l )
  COM(83) 349 f i n a l
 ---pagebreak---                        COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL
1. La coopération i n t e r n a t i o n a l e dans l e domaine de l a f u s i o n a f a i t
   l ' o b j e t d'une note des s e r v i c e s de l a Commission (SEC(82)321-5188/82-
   ATO 14) q u i a s e r v i comme base à l'échange de vues au C o n s e i l du
   8 mars 1982, a i n s i que d'un Aide-Mémoire (daté du 28 j u i n 1982),
   soumis au C o n s e i l du 30 j u i n 1982.
2. Ce d e r n i e r document f a i s a i t état des e n t r e t i e n s du Dr. G. KEYWORTH,
   C o n s e i l l e r S c i e n t i f i q u e du Président des E t a t s - U n i s ,      avec l e V i c e -
   Président DAVIGNON.                      Au cours de ces e n t r e t i e n s l e désir a v a i t été
   manifesté des deux côtés d ' e x p l o r e r l e s possibilités de r e n f o r c e r l a
   coopération dans l e domaine de l a f u s i o n .                        Comme premier pas dans
   c e t t e e x p l o r a t i o n , i l a v a i t été proposé de t e n i r une réunion de
    s c i e n t i f i q u e s a f i n de d i s c u t e r avec une approche pragmatique, l e s
   activités e x i s t a n t e s            e t l e s programmes f u t u r s dans ce domaine.
   Une t e l l e réunion au n i v e a u s c i e n t i f i q u e a eu l i e u à Germantown l e 10
    septembre 1982. Du côté européen e l l e a v a i t été précédée d'une
   réunion préparatoire ( G a r c h i n g , 8 j u i l l e t                1982) organisée dans l e
    c a d r e du CCPF (Comité C o n s u l t a t i f du Programme F u s i o n ) .                    Les résultats
    de l a réunion de Germantown sont résumés dans un b r e f procès v e r b a l
    c o n j o i n t q u i a été envoyé au CCPF l e 4 o c t o b r e e t distribué au GOA l e
    6 décembre 1982. I l i n c l u t une l i s t e d'exemples d ' a c t i o n s pouvant
    f a i r e l ' o b j e t d'une éventuelle c o l l a b o r a t i o n .         L a possibilité
    d'envisager un accord cadre dans l e q u e l des a c t i o n s                         spécifiques
    pourraient             être progressivement i n t r o d u i t e s y e s t mentionnée.
3.  La coopération i n t e r n a t i o n a l e dans l e domaine de l a f u s i o n a f a i t
    également l ' o b j e t de d i s c u s s i o n s             dans l e cadre du Groupe de T r a v a i l
    " T e c h n o l o g i e , C r o i s s a n c e , E m p l o i " constitué par décision des Chefs
    d'Etat e t de Gouvernement réunis au Sommet de V e r s a i l l e s .                               Un document
     sur l a f u s i o n a été élaboré dans ce cadre e t approuvé à l'unanimité
    par      l e s e x p e r t s f u s i o n des pays p a r t i c i p a n t au Groupe.             La Commission
    a tenu l e CCPF informé.
    Les      i n i t i a t i v e s p r i s e s dans ce cadre p o u r r a i e n t   c o n s t i t u e r une
    opportunité pour f a i r e bénéficier l a coopération i n t e r n a t i o n a l e dans
     l e domaine de l a f u s i o n en général e t avec l e s E t a t s - U n i s                     en p a r t i c u l i e r
    d'un s o u t i e n e t d'un encouragement au p l u s haut n i v e a u p o l i t i q u e .
                                                                                                        ./.
 ---pagebreak---                                                                                          3.
4. S u i t e à ces événements, l a Commission a demandé aux Autorités
   américaines s i e l l e s étaient disposées à entamer d'éventuelles
   d i s c u s s i o n s en vue de l'établissement d'un accord c a d r e de coopération
   dans l e domaine de l a f u s i o n .
   Un t e l a c c o r d d e v r a i t p o r t e r s u r :
             l e s tokamaks, y compris l e s grands p r o j e t s de l a génération
             a c t u e l l e (JET e t son homologue américain) e t ceux de l a génération
             suivante        (NET - Next European Torus et son homologue américain),
             les      lignes alternatives,
             l a technologie          de l a f u s i o n par confinement magnétique.
   La coopération d e v r a i t se f a i r e notamment au moyen d'échanges
   d'informations,             de réunions e t d'échanges de v i s i t e s d ' e x p e r t s , de
   détachements réciproques de p e r s o n n e l spécialisé et de l a p a r t i c i p a t i o n
   de chaque p a r t e n a i r e à c e r t a i n e s études, p r o j e t s e t expériences menés
   par l ' a u t r e p a r t e n a i r e , notamment par l a f o u r n i t u r e de  personnel,
   composantes, d i a g n o s t i c s e t c .
   Dans l a c a d r e de c e t a c c o r d , des a c c o r d s spécifiques de mise en oeuvre
   pourraient            être c o n c l u s e n t r e l e s Organismes associés au programme
   f u s i o n e t l e s Organismes compétents aux E t a t s - U n i s .
   Le 2 mars 1983 l e s Autorités américaines nous o n t f a i t s a v o i r                  qu'elles
   étaient prêtes à entamer des d i s c u s s i o n s              en vue de l'établissement
   éventuel d'un t e l a c c o r d .
5. L a Commission a tenu l e CCPF régulièrement informé de l'évolution de
   l a s i t u a t i o n dans ce domaine.              Le présent p r o j e t de décision du
   C o n s e i l reflète l ' a v i s du CCPF q u i a été consulté l e 19 a v r i l 1983.
   Les membres Européens du Comité F u s i o n EURATOM-Etats-Unis                      mentionné au
   p o i n t 4. de l a D i r e c t i v e annexée au présent p r o j e t de décision du
   C o n s e i l , seront nommés par l a Commission, s u r désignation par l e CCPF.
6. L a Commission propose au C o n s e i l d'adopter en a p p l i c a t i o n de l ' a r t i c l e 101,
   2e alinéa du Traité Euratom, l a décision c i - j o i n t e , p o r t a n t d i r e c t i v e s
   à l a Commission s u r l a négociation d'un accord e n t r e l a Communauté
   Européenne de l ' E n e r g i e Atomique e t l e s E t a t s - U n i s       d'Amérique pour l a
   coopération dans l e domaine de l a f u s i o n thermonucléaire contrôlée.
 ---pagebreak---       PROJET DE DECISION DU CONSEIL PORTANT D I R E C T I V E S A LA COMMISSION SUR LA
      NEGOCIATION D'UN ACCORD DE COOPERATION ENTRE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE DE
      L'ENERGIE ATOMIQUE ET LES ETATS-UNIS D'AMERIQUE DANS LE DOMAINE DE LA
      FUSION THERMONUCLEAIRE CONTROLEE.
      Le C o n s e i l des Communautés européennes,
      Vu l e Traité i n s t i t u a n t l a Communauté Européenne de l ' E n e r g i e Atomique^ e t
      notamment son a r t i c l e 101              alinéa 2,
      Vu l e p r o j e t    d e d é c i s i o n s o u m i s p a r La C o m m i s s i o n ,
      Considérant que l e programme de recherches e t d'enseignement                                      (1982-1986)
      dans l e domaine de l a f u s i o n thermonucléaire contrôlée, arrêté par l e
      C o n s e i l par sa décision 82/350/Euratom(1 ) , c o n s t i t u e                      un élément de c o L L a b o r a t i o n
       à l o n g terme couvrant l a totalité des activités e n t r e p r i s e s dans ce domaine
      par l e s E t a t s membres e t tend à a b o u t i r , en temps v o u l u ,                    à l a réalisation
       en commun de p r o t o t y p e s en vue de l e u r i n d u s t r i a l i s a t i o n e t de l e u r
       commercialisation            ;
       Considérant que, en vue de l'ampleur des e f f o r t s nécessaires pour a t t e i n d r e
       ce but i l c o n v i e n t d ' i n t e n s i f i e r l a c o l l a b o r a t i o n e n t r e l e programme f u s i o n
       de l a Communauté e t d'autres programmes en cours de développement dans ce
       domaine dans l e monde ;
       Considérant que l e programme f u s i o n de l a Communauté e t c e l u i des E t a t s -
       U n i s d'Amérique ont des o b j e c t i f s s i m i l a i r e s e t sont complémentaires dans
       c e r t a i n s domaines ,
       DECIDE
                                                              A r t i c l e unique
       La Commission négociera un accord de coopération e n t r e l a Communauté
       Européenne de l ' E n e r g i e Atomique et l e s E t a t s - U n i s                d'Amérique dans l e
       domaine de l a f u s i o n thermonucléaire contrôlée, s e l o n l e s d i r e c t i v e s
        r e p r i s e s à l'annexe.
( 1 ) J.O. n ° L 1 5 7 du 8 . 6 . 1 9 8 2 , p . 2 2
 ---pagebreak---                                                                                                     ANNEXE
                         DIRECTIVES POUR LA NEGOCIATION D'UN ACCORD DE C O O P E R A T I O N
                         ENTRE EURATOM ET LES ETATS-UNIS D'AMERIQUE
            DANS LE DOMAINE DE LA FUSION THERMONUCLEAIRE CONTROLEE
1.    L ' o b j e c t i f de l ' a c c o r d d e v r a i t      être de m a i n t e n i r et i n t e n s i f i e r l a
      coopération e n t r e l a Communauté et l e s E t a t s - U n i s , dans l e s domaines
      c o u v e r t s p a r l e s programmes f u s i o n r e s p e c t i f s , s u r une base d'intérêt
      réciproque et d'équilibre                          global.
2.   L'accord d e v r a i t             constituer         un cadre pour l e s formes de coopération
     suivantes :
      (a)       Echanges d ' i n f o r m a t i o n s s u r l e s o r i e n t a t i o n s ,   l e s programmes, l e s
                activités et l e s résultats s c i e n t i f i q u e s e t t e c h n i q u e s .
     (b)       Réunions sous différentes formes pour l a d i s c u s s i o n                          et l'échange
               d'informations sur l e s aspects s c i e n t i f i q u e s et technologiques
               dans des domaines généraux ou spécifiques e t pour l ' i d e n t i f i c a t i o n
               des     activités de coopération q u ' i l p o u r r a i t                 être u t i l e d ' e n t r e p r e n d r e .
     (c)       V i s i t e s e t échanges de s c i e n t i f i q u e s , ingénieurs et                 techniciens,
               pour l e s q u e l s        des arrangements appropriés d e v r a i e n t être prévus.
     (d)       P a r t i c i p a t i o n d'une p a r t i e c o n t r a c t a n t e  à des études,          projets
              ou expériences exécutés p a r l ' a u t r e p a r t i e c o n t r a c t a n t e , par une
              contribution               en p e r s o n n e l , matériel /ou crédits/.
    (e)       Exécution c o n j o i n t e d'études, p r o j e t s               ou expériences y compris
              leur conception, Leur c o n s t r u c t i o n e t Leur e x p l o i t a t i o n                 conjointes.
3.  L'accord d e v r a i t             i n s t i t u e r un cadre dans l e q u e l des Accords de Mise en O e u v r e
   c o n c e r n a n t d e s activités de coopération spécifiques, t e l l e s que c e l l e s                               mentionnées
   au p o i n t 2 s o u s (d) e t ( e ) , p e u v e n t ê t r e c o n c l u s e n t r e -
   Euratom ou ses Organismes associés et l e Gouvernement des E t a t s - U n i s
   ou ses agences.                    De t e l s Accords de Mise en Oeuvre d e v r a i e n t :
             préciser l e s détails, l e s procédures e t l e s d i s p o s i t i o n s                        de
             financement r e l a t i f s aux activités de coopération spécifiques
             a t t r i b u e r l a responsabilité pour l a d i r e c t i o n                opérationnelle de
             l'activité concernée à une s e u l e o r g a n i s a t i o n (agent exécutif)
             c o n t e n i r des d i s p o s i t i o n s      détaillées s u r l a d i f f u s i o n d e
             l'information,                l a propriété i n t e l l e c t u e l l e e t l e s b r e v e t s .
 ---pagebreak---                                                                                                       2.
   Des l i g n e s d i r e c t r i c e s sur l a     diffusion           de l ' i n f o r m a t i o n , l a
   propriété i n t e l l e c t u e l l e et l e s b r e v e t s , basées s u r l e p r i n c i p e de
   l'égalité des d r o i t s , d e v r a i e n t     être contenues dans               l'accord.
4. L'accord d e v r a i t prévoir l a mise en p l a c e d'un Comité f u s i o n c o n j o i n t
   E u r a t o m - E t a t s - U n i s , constitué d'un c e r t a i n nombre de membres nommés
   par l a Commission e t d ' u n n o m b r e         é g a l d e membres n o m m é s p a r L e s E t a t s -
   U n i s . Ce comité c o n j o i n t d e v r a i t a v o i r pour tâche de s u p e r v i s e r
   l'exécution de l ' a c c o r d dans toutes                ses p a r t i e s .