CELEX: 51972DC0296
Language: it
Date: 1972-03-24
Title: Proposta di RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO concernente un supplemento alla risoluzione del Consiglio del 28 maggio 1969 che stabilisce un programma per l'eliminazione degli ostacoli di ordine tecnico agli scambi di prodotti industriali, derivanti da disparità tra le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 296
Vol. 1972/0026
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONS CELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(72) 296 def.
                                     \                                  .
                                                Bruxelles , 24 marzo 1972
                                    Proposta di
                           RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO
  concernente un supplemento alla risoluzione del Consiglio del 28 maggio
1969 che stabilisce un programma per l' eliminazione degli ostacoli di ordine
  tecnico agli . scambi di prodotti industriali , derivanti da disparità tra le
disposizioni legislative , regolamentari e amministrative degli Stati membri
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                             (
                                { ,
 COM(72 ) 296 def.
          s
 ---pagebreak---                               MOTIVAZIONE
          L' adozione da parte del Consiglio in data 2o maggio 19&9
Programma generale per l' eliminazione degli ostacoli tecnici agli *
scambi , derivanti da disparità tra le disposizioni legislative , regola­
mentari ed amministrative degli Stati membri ha consentito di accelerare
e di rendere più sistematici i lavori intrapresi in questo campo , anche
se non è stato possibile rispettare interamente il calendario previsto
nel Programma .
          Da tale data ad oggi il Consiglio ha adottato 20 direttive e
26 proposte si trovano presso questa istituzione , mentre negli anni
precedenti era stata adottata una sola direttiva (*).       E * dunque fuori
dubbio che l' enunciazione di settori prioritari , la definizione di un
quadro di lavoro e i vari accordi intervenuti contemporaneamente , in
particolare quello . riguardante il riconoscimento reciproco dei control­
li , hanno facilitato e reso più efficaci gli sforzi intrapresi sul *
piano comunitario .
          Attualmente , sebbene non siano state ancora emanate tutte
le direttive previste dalla prima risoluzióne che stabiliva il
Programma generale , un gran numero di progetti è in preparazione ,
ancorché il tempo necessario per l' elaborazione e l' adozione di una
direttiva sia risultato in media molto più lungo di quello previsto
nel 1969 .
          La Commissione , tuttavia , cosciente della rapida evoluzione
della società moderna , si è preoccupata di preparare un supplemento
al Programma generale , che permetta di. garantire la continuità dei
lavori e tenga conto dei nuovi settori per i quali si è rivelata ,
negli ultimi anni , la necessità di intraprendere un' azione volta ad
 eliminare gli ostacoli tecnici sigli scambi .           7
          E'stato l' incremento degli scambi e dello sviluppo industriale
a mettere in evidenza tali settori .     La realiszazione' del mercato
 comune , l' aumento della produzione industriale e l' elevazione del
 (*) Si tratta della direttiva del Consiglio n . 67/5^8/CEE del 27 »6 . 1967
     sulla classificazione , l' imballaggio e l' etichettatura delle
     sostanze pericolose .
 ---pagebreak---   tenere di vita hanno gettato luce su alcuni settori che originaremente
  non erano parsi richiedere un intervento particolare .
          Il secondo motivo che ha indotto la Commissione ad elaborare un               J
  supplemento al Programma generale è da ricercarsi nella presa di coscienza
  dei problemi dell' ambiente che si è avuta in tutti i paesi industrializzati#
                                                                                         i
          I paesi industriali , e particolaramente gli stati membri della Com­
  munità si trovano infatti , e nella necessità di prendere delle disposizionè
  per lottare contro il deterioramento dell' ambiente naturale e delle condi­
  zioni di vita , risultante all' incremento economico stesso »
          Nella sua prima comunicazione sulla politica della Communità in
  materia d' ambiente , del 22 luglio 1971 » la Commissione ha esposto le sue
  prime considerazione su questi problemi , enunciando un certo numero di
  azione che la Communità dovrebbe , a suo parere , intraprendere al più presto
  Hon appena conoscerà il parere delli organi competenti interressati , la
  Commissione trasmetterà al Consiglio una communicazione sulla questione .
           Ma oltre ad occuparsi in modo più generale e , ad in tempo , più approfondito
  dei problemi relativi alla protezione e al miglioramento dell' ambiente ,
  sopratutto sotto il profilo delle conseguenze economiche e sociali , la
  Commissione deve vigilare affinchè le misure prese dagli stati membri non
  creino nuovi octacoli tecnici agli scambi#
           Nel programma generale il 28 maggio 1969 figurano già diversi
  soggetti riferentisi all' ambiente ( detergenti , sostanze pericolose , pesti­
cidi , inquinamento dell' aria dovuto ai veicoli a motore , ecc ») che fanno
  oggetto di direttive già adotate , di proposte attualmente all' esame del
  Consiglio e di studi pressola Commissione#
           Questo supplemento al Programma generale non deve , evidentemente ,
  essere considerato come dedinitivo ; quando sarà necessario , la Commissione
" presenterà infatti nuove proposte per tener conto dell' evoluzione generale ,
  nell' interesse della Communità e del benessere dei suoi cittadini#
 ---pagebreak--- Proposta di risoluzione del Consiglio concernente un supplemento alla
risoluzione del Consiglio del 28 maggio 1969 che stabilisce un programma
per l' eliminazione degli ostacoli di ordine tecnico agli scambi di
prodotti industriali , derivanti da disparità tra le disposizioni legis­
        lative , regolamentari e amministrative degli Stati membri
Il Consiglio delle Comunita Europee ,
considerando che la risoluzione del Consiglio del 28 maggio 19^9 » che
stabilisce un programma per l' eliminazione degli ostacoli di ordine
tecnico agli scambi di prodotti industriali , derivanti da disparità
tra le disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative degli
Staii membri , ha permesso di avviare sistematicamente i lavori ne­
cessari per eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi nei settori
contemplati nella predetta risoluzione ;
considerando che nella stessa risoluzione è previsto che il programma
cosi stabilito potrà essere modificato su proposta della Commissione ;
considerando che nel corso degli ultimi anni l' intensificazione degli
scambi intracomunitari , lo sviluppo di taluni settori industriali ,
l' interesse sempre maggiore dei problemi dell' ambiente e della
protezione della salute dell' uomo hanno messo ih evidenza l' importanza
degli ostacoli tecnici in un certo numero di settori diversi da quelli
menzionati nella risoluzione del 28 maggio 19&9 ;
considerando che conviene di conseguenza completare opportunamente il
programma , adotta il seguente supplemento al programma oggetto della
risoluzione del 28 maggio 1969 concernente l' eliminazione degli
ostacoli tecnici agli scambi di prodotti industriali derivanti da
disparità tra le disposizioni legislative , regolamentari ed amminis­
trative degli Stati membri .
 ---pagebreak---                                -2 --
                            ha  FASE
     SETTORI                               Esempi di direttive
Presentazione delle proposte di direttiva al Consiglio entro il
1 gennaio 197^ - Decisione del Consiglio entro il 1 luglio 197^
Motocicli                        Omologazione
                                 Direttive particolari ( inquinamento
                                 atmosferico , livello sonoro , frena­
                                 tura , dispositivi di illuminazione .
                                 ecc . )
Materi'ale ferroviario           Locomotive ( inquinamento atmosferico
                                 altri aspetti tecnici , ecc .)
                                 Altro materiale mobile
                                 Materiale fisso
Aeromobili                       Certificazione
                                 Inquinamento atmosferico
                                 Livello sonoro
                                 Attr®zzature di bordo
Imballaggi                       Composizione , capacita , altri
                                 aspetti tecnici
Giocaattoli                      Sicurezza , materiali , altri aspetti
Materiale scolastico             Mobili
                                 Articoli scolastici
Armi e munizioni di caccia       Aspetti tecnici
Materiale che utilizza radiazio-Sicurezza , aspetti tecnici
ni ionizzanti
 Materiale per telecomunicazioni Telefoni ed altri terminali
                                 Materiale di commutazione
                                  Materiale di trasmissione
                                                                    l
 ---pagebreak---                             ka    FASE
        SETTORI                            Esempi di direttiva
Materiale e macchine indus­      Omologazione
triali                           Direttive speciali ( livello sono­
                                 ro , dispositivi di protezione v
                                 ecc »)
Materiale per la lotta e la   ■  Raccordi , rubinetteria
protezione antincendio           Altri aspetti tecnici
Equipaggiamenti di protezione   (Caschi , occhiali f calzature ,
individuale                      maschere antigas , ecc .)
Carburanti                       Composizione
                                 Altri aspetti tecnici