CELEX: 51971PC1083
Language: nl
Date: 1971-10-05
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de financiering van de interventie-uitgaven in de sector visserijprodukten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1083
Vol. 1971/0177
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEKEENSCH&FFEI
                                              COM(71)1083 def.
                                              Brussel , 5 oktober 1971
                             Voorstel voor een
                      VERORDENING EEG ) VAN DE RAAD
  betreffende de financiering van de interventie-uitgaven in de sector visserij­
                               produkten
               (door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0M(7l ) 1033 def .
 ---pagebreak---                                              T oelichting
1 . Voor de sector visserijproducten is een ■ gemeenschappelijke marktorde-
     ning ingevoerd bij. Verordening (EEG) No . 2142/70 van de Raad van
      20 oktober 1970 ( l ), welke van toepassing is met ingang van 1 februa­
     ri 1971 . Bij artikel 22 van genoemde verordening werden de bepalingen
     betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
     van toepassing verklaard op deze sector .
2 . Deze gemeenschappelijke marktordening omvat een aantal maatregelen
      zoals :
     -r het uit de markt nemen van visseri jprodukten door producentenorga-
         nisaties ( artikel 10 van Verordening ..( ®®-0 Np . 2142/70 ) ,
     - de aankoop van sardines en ansjovis door, de hiertoe aangewezen or­
         ganen of natuurlijkè of rechtspersonen ( artikel 11 van Verordening
         (EEG ) No.' 2142/70 ) , : -     ' •
     - de steun voor de particuliere opslag ( artikel 14 van Verordening
     . ( EEG ) No . 2142/70 ) ,        •                   '
     - de compenserende "vergoedingen aan tonijnproducenten ( artikel 15 van
         Verordening fv Eï!G ) ITo . 2142/ 70 ),                         '
     - de gratis uitreiking van produkten welke in toepassing van de ar­
         tikelen 10 en 11 van Verordening ( EEG) No . 2142/70 uit de markt
         zijn genomen respectievelijk- zijn aangekocht ( Verordening $EG ) No .
       . 697/71 ( 2 ) ).                          .. • ■ ■
     Het doel van dit voorstel is de wijze van financiering van de uit­
     gaven voor deze maatregelen vast te stellen .
fl ) PB No . L 236 van 27.10.1970 , blz.,5
( 2 ) PB No . L 77 van 1.4.1971 , blz . 69 '
 ---pagebreak---                                      - 2 -
      ''oer i:.et uit de markt nemen van visserijprodukten door producenten-
      organisaties is in artikel 10 van Verordening ( EEG ) No . 2142/70 aan­
      gegeven op welke wijze de financiële vergoeding moet worden "berekend .
      Deze vergoeding is gelijk aan het verschil tussen een "bedrag van 60
      of 55 % naar gelang van het geval van de oriëntatieprijs , vermenig­
     vuldigd met de aanpassingscoëfficienten per kwaliteitsklasse , en de
     waarde van het afgezette produkt . Deze waarde wordt forfaitair vast­
      gesteld naar gelang van de "bestemming van de produkten , met name
      de verwerking tot veevoeder ( Verordening ( EEG ) N0.698/7I ( l ), gewij­
      zigd bij Verordening ( EEG) No . 1107/71 ( 2 ) ).
4 . "Wanneer de hiertoe aangewezen organen of natuurlijke of rechtsperso­
     nen sardines of ansjovis aankopen overeenkomstig de "bepalingen van
     artikel 11 van Verordening (EEG) No . 2142/70 , dient voor de vast­
      stelling van de door het Fonds te vergoeden uitgaven de eventuele
     netto-opbrengst , welke verkregen wordt door de afzet van het produkt ,
     te worden afgetrokken van de aankoopprijs .
5 . In artikel 10 van Verordening (EEG ) No . 2142/70 is "bepaald dat de
                   uit de markt genomen produkten slechts op zodanige wijze
     mogen worden afgezet dat zij geen "belemmering vormen voor de normale
     afzet van de betrokken produkten . In artikel 11 van deze verordening
     is "bepaald dat "behoudens uitzonderingen de krachtens dit artikel
     aangekochte produkten voor andere doeleinden dan voor menselijke
     consumptie moeten worden bestemd . In Verordening ( EEG) No . 697/71 van
     de Commissie is naar analogie van de ter zake geldende bepalingen in
     de sector groenten en fruit bij de vaststelling van de verschillende
     afzetmogelijkheden van visserijprodukten de afzet voor menselijke
     consumptie beperkt tot de gratis uitreiking in ongewijzigde staat .
6 . Voor bepaalde bevroren visserijprodukten is in artikel 14 van Verorde­
     ning ( EEG ) No . 2142/70 bepaald dat de Commissie via de procedure als
     bedoeld in artikel 29 van genoemde verordening ( procedure Comité van
     beheer ) besluit om in bepaalde omstandigheden aan de producenten
     steun toe te kennen voor de particuliere opslag waarvan het bedrag en
     de duur volgens dezelfde procedure bepaald worden . De uitvoeringsbepa- .
     lingen van deze maatregel zijn vastgelegd in Verordening (EEG) No.696/71
     van.de Commissie ( 3 ).
( 1 ) PB No . L 77 van 1.4.1971 , blz . 71
( 2 ) PB No . L 117 van 29.5»197l , blz . 14
( 3 ) PB No . L 77 van 1.4.1971 , blz . 66 .
 ---pagebreak---  7 . In artikel 15 van Verordening ( EEG ) No . 2142/70 is "bepaald dat voor
      tonijn welke bestemd is voor de conservenindustrie bij bepaalde markt­
      prijzen aan de tonijnproducenten van de Gemeenschap een compenserende
      vergoeding wordt toegekend . In Verordening (ESG) No . 172/71 van de Raad
       ( l ) zijn de algemene voorschriften vastgesteld betreffende de toeken­
      ning van' deze vergoeding en is met name de berekeningswijze aangegeven
      alsmede de tijdvakken gedurende welke deze vergoeding van toepassing is .
      Volgens deze methode wordt , wet             de waargenomen prijzen
      als variabele berekeningsfactoren »het bedrag van de compenserende ver­
      goeding vastgesteld volgens de procedure van artikel 29 van Verordening
      (EEG ) No . 2142/70 ( procedure Comité van beheer ).
 8 . Zoals aangegeven in punt 5 is de afzet voor menselijke consumptie van
      visserijprodukten welke door producentenorganisaties uit de markt zijn
      genomen of door interventiebureaus zijn aangekocht bij Verordening
      ( ESG ) No . 697/71 van de Commissie beperkt tot de gratis uitreiking
      in ongewijzigde staat . Deze gratis uitreiking brengt laad- en vervoer­
» , kosten met zich . Naar analogie van de in de sector groenten en fruit
      geldende bepalingen wordt voorgesteld forfaitaire bedragen ter dekking
      van deze kosten vast te stellen .
 9 « De financiële gevolgen van dit voorstel worden behandeld in de bijlage .
 ( 1 ) PB No . L 23 van 29-1.1971 , bla . 15
 ---pagebreak---                                             - 4 -
                            Voorstel voor een
                '  ' ■ vEaQEöSBPffs (rsg ) VAN J TS RAAP
  "betreffende de financiering van de interventie-uitgaven in de sector
                                 visseri jprodukten
DE RAAD VAN DB EUROPESE GEMEENSCHAPPEN* ,                       -
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op Verordenirig (EEG ) Ho . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 "betref­
fende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( l ), inzon-.
derheid op artikel 3 , lid 2 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat er voor elke sector van de gemeenschappelijke marktordening
algemene voorschriften dienen te worden vastgesteld voor de financiering
door de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
voor de Landbouw ,, hierna het Fonds te noemen \
overwegende dat de financiële vergoedingen aan de producentenorganisaties ,
de aankopen van sardines en ansjovis door de hiertoe aangewezen organen of
natuurlijke- of rechtspersonen , de steun voor de particuliere opslag , de
compenserende vergoedingen aan de tonijnproducenten en de gratis uitrei­
king van uit de markt . genomen of aangekochte prcdukten maatregelen zijn welke
           zijn        - ■       ' J. .      '■:         .. • •
genomen /in het leader, van de interverit ieregel ing als otftschreven in Verorde­
ning ( EEG ) Ho . 2142/70 van de Raad van 20 oktober 1970 houdende' een ge­
meenschappelijke ordening der markten in de sector visserijprodukteh ( 2)$
overwegende dat de afzet van dé d'öor het interventie orgaan aangekochte
produkten in bepaalde gevallen opbrengsten' oplevert die in mindering
komen cp de door het Fonds gefinancierde uitgaven ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDEUING VASTGESTELD t
( 1 ) PB No . L 94 van 28.4.1970 , blz . 13
( 2 ) PB No . L 236 van 27.10.1970 , blz . I
 ---pagebreak---                                   Artikel een
         In de sector visserijprodukten worden overeenkomstig de bepalingen
van deze verordening die uitgaven door het Fonds , afdeling Garantie ,
gefinancierd welke voortvloeien uit de volgende maatregelen :
a) de financiële vergoedingen welke aan producentenorganisaties worden
     toegekend overeenkomstig artikel 16 van Verordening
     (EEG) n° 2142/70,
b) de aankopen van sardines en ansjovis als bedoeld in artikel 11 van
     genoemde verordening , na aftrek , behalve in geval van gratis uitreiking ,
    van de waarde van het afgezette produkt ,
c ) de steun voor de partikuliere opslag als bedoeld in artikel 14 van
    genoemde verordening ,
d) de compenserende vergoedingen aan tonijnproducenten als bedoeld in artikel
     15 van genoemde verordening ,
  e)de gratis uitreiking van produlcten welke in toepassing van artikel 10
     en artikel 11 van genoemde verordening uit de markt zijn genomen respec­
     tievelijk zijn aangekocht .                   •
                                    Artikel 2
1 . De uitgaven in de zin van artikel 1 , sub e.) , c ) en d) , 2ijn gelijk aan
    de overeenlcoaotig de ar iilcelea ÏO , 14 en 15 vn,n Verordening
    No » 214?/ |0 en de uitvoeringsbepalingen van deze artikelen uitgekeerde
    bedragen» ,
2 . De - uitgaven in de zin van artikel 1 , sub b) , zijn gelijk &an de
     aankoopbedragen , Welke betaald zijn overeenkomstig
     artikel 11 van Verordening (3':ï!G) n° 2142/?0 en de uitvoeringsbepalingen
    van dit artikel , na aftrek Vc -.n het bedrag van de eventuele netto-
     opbrengsten welke door de hiertoe aangewezen organen of natuurlijke– v
     of rechtspersonen zijn verkregen door de afzet van deze produkten.
 ---pagebreak---                                    -6-
                          Artikel 3
Het totale bedrag van de uitgaven voor de gratis uitreiking als "bedoeld
in artikel 1 , lid 1 , sub e ), wordt vastgesteld zoals hieronder is aange­
geven op grond van de afstand tussen de plaats van opslag van deze pro-
dulcten en de plaats van uitreiking :                      .
afstand minder dan 25 km                                     10 re/ 1000 kg vis
afstand van 25 km of meer doch minder dan 200 km             16 rc/ 1000 kg vis
afstand van 2Q0. km of meer doch minder dan ^fOO km          2k re/ 1000 kg vis
afstand van k 00 km of meer                                  3l re/lOOO kg vis
                           Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 februari 1971 »
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel .                                Voor de Raad
                                                   De Voorzitter
 ---pagebreak---                                          -7-
Financi'él overzicht behorende "bij het voorstel voor een verordening betref­
fende de financiering van de interventieuitgaven in de sector visserijpro-
dukten .
1 ) Er worden met dit voorstel geen nieuwe maatregelen in de betrokken sector
    ingevoerd , doch slechts nadere voorschriften gegeven voor de financiering
    van de verrichte interventies »
2 ) Bij de voorbereidende werkzaamheden voor de totstandbrenging van de gemeen­
    schappelijke marktorganisatie in deze sector , welke in I968 plaatsvonden en
    op grond <ran de toen ter beschikking staande gegevens , werd het totaalbedrag
    van de uitgaven geschat op 9°410.000 r.e . (doc„8/930/68 -CSA 264 ).
3 ) Gezien het feit dat deze gemeenschappelijke marktorganisatie op 1 februari
    1971 van toepassing is geworden en de omstandigheid dat het op grond van
    de huidige toestand op de internationale rnarkt voor tonijn redelijk leek
    de te verwachten uitgaven voor de compenserende vergoeding aan tonijnpro-
    ducenten als pro memorie te beschouvren, is er op de begroting van 1971
    een krediet uitgotrotken 'van 7 . 030 , 000 r.'è'.
4 ) Wat de uitvoering in financieel opzicht in 1971 betreft , zijn er als gevolg
    van de moeilijkheden bij de erkenning van producentenorganisaties en het
    hoge prijsniveau voor visserijprodukten, dat in het le halfjaar van 1971
    boven de ophoudpri j s , of de interventieaankoopprijs , lag, in de loop van dit
    halfjaar geen uitgaven geweest . Derhalve is het waarschijnlijk dat de uit­
    gaven voor het gehele jaar . 1971 vér. beneden de voorziene , kredieten zullen
    liggen .            ...           ,
 ---pagebreak---  Op de begroting van 1972 is een bedrag uitgetrokken van 9 miljoen
 rekeneenheden , dat als volgt is onderverdeeld :
- uitgaven voor het uit de markt nemen door producentenorganisaties
   en voor aankopen door de overheid van sardines en ansjovis   5 « 500 . 000
   Berekeningshypothese voor deze uitgaven :
   a) de gemiddelde hoeveelheden waarop interventiemaatregelen
      werden toegepast in de visseizoenen 1967 » 1968 en 19^9
      (+ 55.000 T )
   b) de financiële vergoedingen als bedoeld in artikel . 10
      van Verordening (EEG ) n° 2142/71 en de aanlcooppri jzen
      als bedoeld in artikel 11 van deze verordening , na
      aftrek van de opbrengst door afzet van de produkten
- uitgaven voor steun voor de partikuliere opslag               1.500.000
   Berekeningshypothese voor deze uitgaven j
   a) 30 ^ van de communautaire produktia van produkten
      vsn bijlage II van Verordening (EEG ) n° 2142/70 wordt
      partikulier opgeslagen ( 30.000 T )
   b) opslag gedurende 3 maanden a 43 R.E. /t
- uitgaven voor de compenserende vergoedingen aan
   tonijnproducenten                                            2.000.000
   In het eerste halfjaar van 1971 lagen de toni jnpri jzen
   op een peil dat geen aanleiding gaf tot deze compenserende
   vergoedingen , en dat zal waarschijnlijk ook in het' 2e
   halfjaar 1971 niet het geval zijn .    Voor de volgende
   begrotings jaren dient echter rekening te worden gehouden
   met eventuele uitgaven ( gebaseerd op de berekeningsfactoren
   waarvan is uitgegaan bij het opstellen van voornoemd
   document S/930/68 )
- uitgaven voor de gratis uitreiking in toepassing van artikel
   10 en 11 van Verordening (EEG) n° 2142/70                             F.M.
   Daar er geen enkele ervaring bestaat omtrent de hoeveelheden
   welke eventueel gratis zouden kunnen worden uitgereikt is het
   niet mogelijk de financiële kosten van deze verrichtingen te
   begroten .
 ---pagebreak--- Voor wat de vooruitzichten over meer jaren betreft zijn er op het
ogenblik geen aanwijzingen die ertoe kunnen leiden wijzigingen aan
te brengen in de jaarlijkse kosten , wcllce dorhalve geraamd worden
op 9 miljoen rekeneenheden .