CELEX: 52006PC0645
Language: hu
Date: 2006-10-24
Title: Javaslat az Európai parlament és a Tanács rendelete a polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló 3922/91/EGK tanácsi rendelet módosításáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52006PC0645

Javaslat az Európai parlament és a Tanács rendelete a polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló 3922/91/EGK tanácsi rendelet módosításáról  /* COM/2006/0645 végleges - COD 2006/0209 */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 24.10.2006COM(2006) 645 végleges2006/0209 (COD)JavaslatAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETEa polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló 3922/91/EGK tanácsi rendelet módosításáról(előterjesztő: a bizottság)INDOKOLÁS-  TárgyE bizottsági javaslat tárgya a polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló 3922/91/EGK tanácsi rendelet[1] módosítása annak érdekében, hogy az megfeleljen a legutóbb a 2006. július 17-i 2006/512/EK tanácsi határozattal[2] módosított, a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatnak[3].-  HáttérA 2006/512/EK határozat a végrehajtási hatáskörök gyakorlásának új típusát vezeti be, az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást. Ezentúl az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz kell folyamodni azon általános hatályú intézkedések esetében, amelyek a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alapján elfogadott jogi aktusok nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgálják, beleértve néhány ilyen elem törlését vagy a jogi aktus új, nem alapvető fontosságú elemek beillesztésével történő kiegészítését.Ezen új szabályozási eljárást főként az alap-jogiaktus mellékleteinek törlésekor, módosításakor vagy helyettesítésekor, illetve a tudományos és műszaki fejlődéshez való igazításukkor kell alkalmazni. Ezzel szemben a szokásos szabályozási eljárást kell alkalmazni azon esetekben, amikor a Bizottság engedélyezi egy tagállamnak, hogy eltérjen egy alap-jogiaktusban vagy annak mellékleteiben előírt rendelkezések alkalmazásától.Mivel a határozat a 2006. július 23-i hatálybalépésétől alkalmazandó, minden olyan jogi aktust módosítani kell, amely szabályozási eljárást foglal magában.-  TartalomA 3922/91/EK rendelet 8. cikkének (1), (3) és (4) bekezdése, valamint 11. cikke felhatalmazza a Bizottságot, hogy a szabályozási eljáráson keresztül törölje, módosítsa vagy kiigazítsa a III. mellékletben foglalt közös előírásokat.Ezért oly módon kell módosítani e rendelet, hogy az új, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással írja elő e végrehajtási intézkedések elfogadását.Ezenkívül a 2006/512/EK határozat előírja, hogy rendkívül sürgős esetekben, ha az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásra vonatkozó határidők nem tarthatók be, a Bizottság alkalmazhatja az említett határozat 5a. cikkének (6) bekezdésében előírt sürgősségi eljárást. E sürgősségi eljárás – amely többek között lehetővé teszi az illetékes bizottság véleményének megfelelő intézkedések azonnali végrehajtását – különösen fontos akkor, ha a repülésbiztonság szükséges szintjének fenntartásához kell bizonyos intézkedéseket elfogadni. Ennek következtében ez az eljárás a 8. cikk (1) bekezdésének utolsó albekezdése, illetve a 11. cikk (1) bekezdésének javasolt alternatívája.Mivel a jogalkotási eljárás végső szakaszában lévő aktusok esetében a komitológiát érintő új szabályok kiigazítására sürgősen szükség van, fontos, hogy a Parlament és a Tanács még 2006-ban elfogadja e rendeletet.-  JogalapAz EK-Szerződés 80. cikkének (2) bekezdése.-  A szubszidiaritás elveEz a javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. Ennek következtében a szubszidiaritás elve nem alkalmazandó.-  Az arányosság elveA javaslat tiszteletben tartja az arányosság elvét, mivel a 3922/91/EGK rendeletnek a 2006/512/EK határozathoz való igazításához feltétlenül szükséges módosításokra korlátozódik.-  EszközválasztásA javasolt eszköz a rendelet. A rendelet az egyetlen megfelelő eszköz, mivel e javaslat egy már létező rendeletet módosít.-  A költségvetésre gyakorolt hatásA javaslat nincs hatással a közösségi költségvetésre.2006/0209 (COD)JavaslatAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETEa polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló 3922/91/EGK tanácsi rendelet módosításárólAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó Szerződésre és különösen annak 80. cikke (2) bekezdésére,tekintettel a Bizottság javaslatára[4],tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[5],tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére[6],a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően[7],mivel:(1) A 3922/91/EGK rendelet[8] III. melléklete közös biztonsági előírásokat határoz meg a légi járművek üzemeltetésére és karbantartására, illetve az e feladatokban érintett személyekre és szervezetekre vonatkozóan. E harmonizált biztonsági előírások mind a tagállamokban, mind harmadik országokban bejegyzett közösségi üzemeltetők által használt légi járművekre vonatkoznak.(2) Az említett rendelet 8. és 11. cikke felhatalmazza a Bizottságot, hogy kiigazítsa és kiegészítse a III. melléklet közös előírásait, illetve mentesítse a tagállamokat az alkalmazásuk alól a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal[9] összhangban.(3) A 2006/512/EK határozat módosította a 1999/468/EK határozatot; bevezette az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást azon általános hatályú intézkedések esetében, amelyek a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alapján elfogadott jogi aktusok nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgálják, beleértve néhány ilyen elem törlését vagy a jogi aktus új, nem alapvető fontosságú elemek beillesztésével történő kiegészítését.(4) Ezért az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz kell folyamodni azon általános hatályú intézkedések esetében, amelyek a 3922/91/EGK rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgálják.(5) Amennyiben a szükséges repülésbiztonsági szint fenntartásához kapcsolódó rendkívül sürgős esetekben az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásra vonatkozó határidők nem tarthatók be, akkor bizonyos intézkedések elfogadásához a Bizottság alkalmazhatja az 1999/468/EK határozat 5a. cikkének (6) bekezdésében előírt sürgősségi eljárást.(6) A 3922/91/EGK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkA 3922/91/EK rendelet a következőképpen módosul:1) A 8. cikk a következőképpen módosul:a) A (3) bekezdés negyedik albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:”Ilyen esetben a Bizottság döntéséről értesíti a tagállamokat, amelyek mind jogosultak alkalmazni ezt az intézkedést. A III. melléklet megfelelő rendelkezései a 11. cikkel összhangban ugyancsak módosíthatók, hogy tükrözzék az intézkedésben foglaltakat.”b) A (4) bekezdés negyedik albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:„Ilyen esetben a Bizottság döntéséről értesíti a tagállamokat, amelyek mind jogosultak alkalmazni ezt az intézkedést. A III. melléklet megfelelő rendelkezései a 11. cikkel összhangban ugyancsak módosíthatók, hogy tükrözzék az ezen intézkedésben foglaltakat.”2) A 11. cikk a következőképpen módosul:a) Az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:„A Bizottság a 12. cikk (3) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás szerint elvégzi a III. mellékletben foglalt közös műszaki előírásoknak és közigazgatási eljárásoknak a tudományos és műszaki előrehaladás miatt szükségessé vált kiigazításait. Rendkívül sürgős esetben a Bizottság a 12. cikk (4) bekezdésében említett sürgősségi eljáráshoz folyamodhat.”b) A (2) bekezdésben a „12. cikkben” helyébe a „12. cikk (3) bekezdésében” szöveg lép.3) A 12. cikk helyébe a következő szöveg lép:„ 12. cikk1. A Bizottságot a repülésbiztonsági bizottság (a továbbiakban: a bizottság) segíti.2. Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel az említett határozat 8. cikkének rendelkezéseire.Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében előírt időszak három hónap.3. Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 5a. cikkének (1)–(4) bekezdését és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel az említett határozat 8. cikkének rendelkezéseire.4. Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 5a. cikkének (1), (2) és (6) bekezdését és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel az említett határozat 8. cikkének rendelkezéseire.”2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben,Az Európai Parlament részéről A Tanács részérőlAz elnök az elnök [1] HL L 373., 1991.12.31., 4. o. A legutóbb a(z) …/2006/EK rendelettel (HL L …, 2006…., … o.) módosított rendelet.[2] HL L 200., 2006.7.22., 11. o.[3] HL L 184., 1999.7.17., 23. o.[4] HL C …, …, … o.[5] HL C …, …, … o.[6] HL C …, …, … o.[7] HL C …, …, … o.[8] HL L 373., 1991.12.31., 4. o. A legutóbb a(z) …/2006/EK rendelettel (HL L …, 2006…., … o.) módosított rendelet.[9] HL L 184., 1999.7.17., 23. o. A 2006/512/EK határozattal (HL L 200., 2006.7.22., 11. o.) módosított határozat.