CELEX: 32012B0594
Language: sv
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/594/EU: Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2010

17.10.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 286/267
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 10 maj 2012
   om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2010
   (2012/594/EU)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, samt Eurojusts svar (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0128/2012).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar den administrativa direktören för Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2010.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 140.
   
      (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.
   
      (4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   BILAGA
   
      EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN
   
   
               Eurojust
            
            
               2006
            
            
               2007
            
            
               2008
            
            
               2009
            
         
               Verksamhetsresultat
            
            
                
            
            
               Ingen uppgift
            
            
               Europaparlamentet betonar att avsaknaden av indikatorer, bristerna i bedömningen av användartillfredsställelse och bristen på samordning mellan budgeten och arbetsprogrammet gör det svårt att bedöma Eurojusts resultat.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de centrala resultatindikatorerna och deras koppling till Eurojusts mål, budget och arbetsprogram.
            
         
               Överföring av anslag mellan budgetår
            
            
               Principerna om ettårighet och specificering följdes inte strikt: budgetförvaltningen uppvisade ett stort antal överföringar av anslag mellan budgetposter och i många fall var de bifogade handlingarna inte tillräckligt detaljerade.
            
            
               Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: ett stort antal överföringar och svagheter i planering och övervakning (budget: 18 900 000 EUR, anslag: 18 000 000 EUR, överföringar: 5 200 000 EUR).
            
            
               
                           —
                        
                        
                           Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: den del av anslagen som fördes över från föregående år och därefter förföll (1 000 000 EUR eller 25&#x2005;% av anslagen fördes över) var hög.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hålla Eurojusts likvida medel på så låg nivå som möjligt (ansvarsbefrielse december 2008: 4 612 878,47 EUR).
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           Revisionsrätten kommenterar inte nivån på överföringar och förfallna anslag för 2009.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika överföringar av anslag, vilket har varit en konsekvent punkt i tidigare förfaranden för ansvarsbefrielse.
                        
                     
         
               Upphandlingsförfaranden
            
            
               Brister i upphandlingsförfarandena.
            
            
               Brister i upphandlingsförfarandena, precis som under de två tidigare åren (dvs. Eurojust förlängde befintliga kontrakt i strid med bestämmelserna).
            
            
               Brister i upphandlingsförfarandena, precis som under de tre tidigare åren: i de flesta fall gjordes inte någon förhandsuppskattning av marknadsvärdet innan upphandlingsförfarandet inleddes, det fanns återkommande och allvarliga brister i övervakningen av kontrakt och planeringen av upphandlingar. Parlamentet uppmanar Eurojust att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta problem ska lösas.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar Eurojusts åtgärder för att uppskatta marknadsvärdet av produkterna eller tjänsterna i fråga innan ett upphandlingsförfarande inleds. Detta är en praxis som övriga byråer borde ta efter. Parlamentet välkomnar dessutom Eurojusts årliga upphandlingsplan för 2009 som innebar stor hjälp för Eurojusts enheter och avdelningar att sköta sina upphandlingar. Dessa initiativ förbättrar utanordnarens handledning och kontroll.
            
         
               Personalresurser
            
            
               Ingen uppgift
            
            
               
                           —
                        
                        
                           Brister i rekryteringsförfarandena.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Minskning av antalet lediga tjänster från 34&#x2005;% i slutet av 2007 till 25&#x2005;% i slutet av 2008.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Brister i planeringen av rekryteringen.
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           Brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena. 26&#x2005;% av tjänsterna är fortfarande lediga.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Eurojust har inte respekterat principen om specificering.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sitt nya rekryteringsförfarande.
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           Revisionsrätten konstaterar brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena (24&#x2005;% av tjänsterna är fortfarande lediga).
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Parlamentet uppmanar därför Eurojust att utarbeta en övergripande rekryteringsplan för att avsevärt minska antalet lediga tjänster och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna plan.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet uppmanar Eurojust att minska antalet tillfälliga tjänster till det antal som rekommenderas av IAS.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet uttrycker oro över att revisionsrätten konstaterat att tre av sex chefstjänster på mellannivå vid Eurojust tillsattes genom att redan anställda tillfälligt fyllde dem.
                        
                     
         
               Internrevision
            
            
               Ingen uppgift
            
            
               Ingen uppgift
            
            
               Europaparlamentet uppmanar Eurojust att genomföra alla de 26 rekommendationer som utfärdats av tjänsten för internrevision. Parlamentet uppmanar Eurojust att utan dröjsmål genomföra följande rekommendationer för personalförvaltningen: Utarbeta en kortsiktig plan för att tillsätta nuvarande lediga tjänster, se över personalenhetens utformning, minska antalet tillfälligt anställda, förbättra rekryteringsförfarandet, anta genomförandebestämmelserna för karriärutveckling, garantera att ledamöterna i urvalskommittén har en oberoende ställning och se till att förfarandena för offentlig upphandling genomförs på ett korrekt sätt.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till förseningen med hanteringen av de rekommendationer som utfärdades av IAS den 31 december 2008, och att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra rekryteringsförfarandet, minska antalet tillfälligt anställda, omstrukturera personalavdelningen, utarbeta en personalförvaltningsplan, stärka kontrollen av personalverksamheten och se över innehållet i registret över undantag.
            
          ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 286/268
            
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
   av den 10 maj 2012
   med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2010
   EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, samt Eurojusts svar (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0128/2012), och
            
         av följande skäl:
   
               A.
            
            
               Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att Eurojusts räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
            
         
               B.
            
            
               Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den administrativa direktören för Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:
               
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet uppmanade Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika överföringar av anslag.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet var oroat över att revisionsrätten återigen hade konstaterat brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterade särskilt att andelen lediga tjänster (24 procent) fortfarande var för hög, trots en minskning jämfört med 2008 (26 procent) och 2007 (33 procent).
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet uppmanade Eurojust att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra rekryteringsförfarandet, minska antalet tillfälligt anställda, omstrukturera personalavdelningen, utarbeta en personalförvaltningsplan, stärka kontrollen av personalverksamheten och se över innehållet i registret över undantag.
                        
                     
         
               C.
            
            
               Eurojusts budget för budgetåret 2010 uppgick till 32 300 000 EUR, vilket är en ökning på 14,5 procent jämfört med budgetåret 2009.
            
         
               D.
            
            
               Unionens bidrag till Eurojusts budget för 2010 uppgick till 30 163 220 EUR jämfört med 24 799 400 EUR år 2009 (6), vilket innebär en ökning på 21,62 procent.
            
         
      Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
   
   
               1.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar på basis av dess årliga verksamhetsrapport att Eurojust genomförde 97,8 procent av sina åtagandebemyndiganden från driftsbudgeten 2010. Parlamentet noterar särskilt att genomförandegraden jämfört med 2009 ökade med
               
                           —
                        
                        
                           18,6 procent inom avdelning 1 (personal),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           6 procent inom avdelning 2 (administration),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           34 procent inom avdelning 3 (verksamhet).
                        
                     
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet bekräftar att kommissionen tilldelade Eurojust 2 159 000 EUR för deltagande i straffrättsliga program (gemensamma utredningsgrupper) och att Eurojust erhöll 95 procent av detta belopp 2010.
            
         
      Överföringar av anslag mellan budgetår och budgetposter
   
   
               3.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att sex budgetöverföringar gjordes 2010.
            
         
               4.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att de automatiska överföringarna av åtagandebemyndiganden (exklusive bidrag) ökade från 16 procent 2009 till 20 procent 2010, till totalt 6 100 000 EUR 2010.
            
         
               5.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika överföringar av anslag. Parlamentet är särskilt bekymrat över omfattningen av överföringar inom avdelning III, vilka utgjorde 38 procent av den totala budgeten för avdelning III, och understryker att revisionsrätten har betonat denna brist i flera år.
            
         
               6.
            
            
               Europaparlamentet beklagar att en så stor del av de operativa anslagen förts över till 2011. Parlamentet noterar organets svar att detta huvudsakligen berodde på projektet om en översikt av organisationsstrukturen, en ny datorinfrastruktur och dataprocess-kostnader. Parlamentet välkomnar de åtgärder som organet ska vidta 2012, särskilt upprättandet av särskilda upphandlingsplaner för varje enhet. Eurojust uppmanas att genomföra dessa åtgärder utan ytterligare dröjsmål. Parlamentet välkomnar organets försäkran om att de auktorisationer och åtaganden som krävs i samband med upphandlingar kommer att beviljas så tidigt som möjligt under året, och uppmanar organet att leva upp till denna försäkran.
            
         
      Upphandlingsförfaranden
   
   
               7.
            
            
               Europaparlamentet bekräftar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att nio öppna förfaranden, sju förhandlade förfaranden, tre interinstitutionella förfaranden och ett gemensamt förfarande tillsammans med en internationell organisation slutfördes 2010 och resulterade i 29 nya kontrakt.
            
         
               8.
            
            
               Europaparlamentet bekräftar revisionsrättens iakttagelser att utvärderingskommittén i ett fall inte tillämpat den viktning som offentliggjorts i förfrågningsunderlaget, och uppmanar därför Eurojust att förhindra denna typ av misstag i framtiden och att säkerställa att kvalitetskraven för det tillämpade anbudsförfarandet följs.
            
         
      Register över undantag
   
   
               9.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att sex nya beslut om undantag fördes in i registret över undantag 2010. Fyra undantag gällde budget, finans och upphandling och två gällde personalfrågor.
            
         
               10.
            
            
               Europaparlamentet noterar särskilt att de fyra undantagen på området för budget, finans och upphandling gällde
               
                           —
                        
                        
                           delegeringen av rätten att göra överföringar i enlighet med artikel 23.1 i Eurojusts budgetförordning,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           artikel 75 i Eurojusts budgetförordning och Eurojusts beviljande av ett bidrag (det europeiska rättsliga nätverket), och att detta undantag upphörde att gälla den 31 december 2010,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           förlängningen av ett kontrakt som skulle ha löpt ut, situationen utmynnade den 27 december 2010 med undertecknandet av ett nytt kontrakt till följd av ett upphandlingsförfarande,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ökningen av det öronmärkta beloppet i ett bidragsbeslut från 2008.
                        
                     Parlamentet uppmanar Eurojust att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget för de två undantag som fortfarande gällde i slutet av 2010.
            
         
               11.
            
            
               Europaparlamentet noterar att de två undantagen på området för personalfrågor gällde
               
                           —
                        
                        
                           förlängningen av en anställds kontrakt, vilket innebar att den anställde kunde fortsätta som tillförordnad enhetschef,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tillfällig förflyttning av en anställd i tjänstens intresse i enlighet med artikel 7 i tjänsteföreskrifterna.
                        
                     Parlamentet konstaterar att dessa två undantag upphörde att gälla den 15 oktober 2010.
            
         
      Personalresurser
   
   
               12.
            
            
               Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten återigen har konstaterat brister i genomförandet av rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterar särskilt att andelen lediga tjänster (13 procent) fortfarande är hög, trots en minskning jämfört med 2009 (24 procent), 2008 (26 procent) och 2007 (33 procent). Parlamentet uppmanar därför Eurojust att utarbeta en övergripande rekryteringsplan för att avsevärt minska antalet lediga tjänster och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna plan.
            
         
               13.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens iakttagelser att trots att man inte kan rekrytera från en reservlista som inte längre gäller, rekryterades under 2010 en tjänsteman från en reservlista som hade upphört att gälla i januari 2009, och vars förlängning inte hade godkänts. Parlamentet uppmanar Eurojust att säkerställa att alla rekryteringsbeslut dokumenteras korrekt för att undvika liknande situationer i framtiden.
            
         
               14.
            
            
               Europaparlamentet beklagar denna situation och uppmanar Eurojust att noga kontrollera giltighetstiden för alla reservlistor för rekrytering, så att liknande misstag kan undvikas i framtiden. Parlamentet välkomnar Eurojusts svar att tillsättningar från en reservlista kommer att äga rum först när man har gjort en bedömning av lämpligheten av varje tjänstetillsättning.
            
         
               15.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar Eurojust att sätta stopp för sådana metoder och att respektera rekryteringsbestämmelserna.
            
         
               16.
            
            
               Europaparlamentet beklagar att utvärderingskommittén inte har tillämpat den viktning som offentliggjorts i anbudsspecifikationerna. Parlamentet välkomnar Eurojusts information om att man vidtagit åtgärder, som inbegriper att den administrative direktören får fullständig dokumentation över den substantiella och kommersiella utvärderingen av varje upphandling innan det tilldelas några kontrakt. Parlamentet välkomnar Eurojusts engagemang för rättvis, transparent och korrekt upphandling i syfte att bidra till organisationens finansiella trovärdighet, och uppmanar organet att vidta åtgärder för att säkerställa att detta engagemang fullt ut kan uppfyllas.
            
         
      Verksamhetsresultat
   
   
      Omprövning av organisationsstrukturen
   
   
               17.
            
            
               Europaparlamentet noterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att omprövningen av organisationsstrukturen, som inleddes 2009, fortsatte under 2010 och att ett förslag till den fleråriga planen för personalpolitiken för 2012–2014 och tjänsteförteckningarna för 2011 och 2012 utarbetades. Parlamentet konstaterar också att en detaljerad plan för genomförandefasen lades fram i slutet av 2010 av en konsultfirma och diskuterades därefter och godkändes av Eurojusts kollegium.
            
         
      Finansiell rapportering och analys
   
   
               18.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att Eurojusts enhet för budget, finans och upphandling införde en förbättrad metod för finansiell rapportering och analys på enhetsnivå. Parlamentet har förstått att enhetscheferna hädanefter erhåller fullständig information om sina utgifter och åtaganden per budgetpost och att denna information lämnas för varje månad och varje kvartal, med jämförelser i förhållande till budgeten för innevarande år och för föregående år, per månad och sammanslaget.
            
         
               19.
            
            
               Europaparlamentet anser att ett noggrant genomförande av denna metod bör leda till en bättre budget- och finansförvaltning. Parlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta resultaten av genomförandet av denna metod.
            
         
      Den administrativa direktörens ansvar
   
   
               20.
            
            
               Europaparlamentet erinrar om att den administrativa direktören är ansvarig inför den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för att verkställa budgeterade inkomster och utgifter samt att direktören ska införa den organisation och de system och rutiner för intern förvaltning och kontroll som krävs för att upprätta slutliga räkenskaper som inte innehåller några väsentliga felaktigheter och se till att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
            
         
               21.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar dock från revisionsrättens iakttagelser att den administrativa direktören i praktiken inte ansvarar för merparten av de dagliga förvaltningsbesluten, som fattas av Eurojusts kollegium baserat på de tillämpliga bestämmelserna i inrättandeförordningen, rådets beslut 2002/187/RIF. Parlamentet uppmanar Eurojust att så snart som möjligt ta itu med och se över detta problem. Parlamentet påpekar att den planerade nya förordningen om Eurojust bör behandla denna strukturella brist om oklarheter kvarstår.
            
         
               22.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar på basis av Eurojusts uttalande att dess kollegium inte har någon möjlighet att definiera om den administrativa direktörens och kollegiets respektive roller och ansvar för att komma till rätta med överlappning av ansvar, men att åtgärder har vidtagits för att säkerställa att den administrativa direktören kan agera i enlighet med sitt ansvar.
            
         
      Årligt arbetsprogram
   
   
               23.
            
            
               Europaparlamentet understryker vikten av att koppla Eurojusts indikatorer till målen, budgeten och arbetsprogrammet så att berörda parter kan utvärdera resultatet. Parlamentet uppmanar därför Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de centrala resultatindikatorer som införts och deras koppling till Eurojusts mål, budget och arbetsprogram.
            
         
               24.
            
            
               Europaparlamentet anser att Eurojusts interna rutiner i samband med upprättandet av det årliga arbetsprogrammet i hög grad inverkar på tillförlitligheten hos den information som lämnas till de berörda parterna och till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet uppmanar därför bestämt Eurojust att säkra konsekvens i sin planering liksom lämpliga förfaranden och riktlinjer samt att tillhandahålla tillräcklig dokumentation till stöd för arbetsprogrammet, i syfte att lämna information om all verksamhet som utförs och om de resurser som planerats för varje verksamhet.
            
         
               25.
            
            
               Europaparlamentet är oroat över att ansvarsfördelningen i samband med förberedelserna och antagandet av arbetsprogrammet inte anges i inrättandebeslutet (beslut 2002/187/RIF). Parlamentet anser att detta kan skapa förvirring och bristande engagemang när det gäller förberedelserna och antagandet av arbetsprogrammet. Parlamentet uppmanar därför Eurojust att snabbt behandla denna brist och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som har vidtagits.
            
         
               26.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar Eurojust att vidta åtgärder för att säkra att den rättsliga grunden för verkställandet av budgeten inte kan ifrågasättas och att det årliga arbetsprogrammet är komplett och innehåller all information som krävs (dvs. information om all verksamhet som genomförs av Eurojust och vilka resurser som planeras per verksamhet).
            
         
               27.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar vidare Eurojust att upprätta en flerårig strategisk IT-plan för både operativ verksamhet och stödverksamhet.
            
         
      Internrevision
   
   
               28.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att 12 ”mycket viktiga” rekommendationer från tjänsten för internrevision (IAS) fortfarande är oavslutade, varav två som enligt Eurojust har genomförts, och uppmanar IAS att klargöra i vilken grad Eurojust har genomfört rekommendationerna.
            
         
               29.
            
            
               Europaparlamentet noterar att för åtta ”mycket viktiga” rekommendationer har genomförandet skjutits upp till efter det datum som Eurojust fastställde i sin ursprungliga handlingsplan. Parlamentet konstaterar att sex av dessa har försenats med mer än 12 månader och gäller
               
                           —
                        
                        
                           översynen av innehållet i registret över undantag och korrigerande åtgärder,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           utarbetandet av en personalförvaltningsplan,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           den stärkta kontrollen av personalverksamheten,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           minskningen av antalet tillfälligt anställda,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           omprövningen av organisationen av personalenheten,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           införandet av ett integrerat IT-verktyg för personalförvaltningen.
                        
                     
         
               30.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar bestämt Eurojust att på lämpligt sätt beakta de rekommendationer som utfärdats av IAS och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte.
            
         
               31.
            
            
               Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution.
            
         
               32.
            
            
               När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.
            
         
      (1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 140.
   
      (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.
   
      (4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 215.
   
      (6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 1052.
   
      (7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 detta nummer av EUT).