CELEX: 32012B0554
Language: el
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/554/ΕΕ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 10ης Μαΐου 2012 , σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, τμήμα IV — Δικαστήριο

17.10.2012   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 286/100
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 10ης Μαΐου 2012
   σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, τμήμα IV — Δικαστήριο
   (2012/554/ΕΕ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 [COM(2011) 473 – C7-0259/2011] (2),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Δικαστηρίου προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2010,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων (3),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2010 σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), και ιδίως τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και 147,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (Α7-0088/2012),
            
         
               1.
            
            
               χορηγεί απαλλαγή στον Γραμματέα του Δικαστηρίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Δικαστηρίου για το οικονομικό έτος 2010·
            
         
               2.
            
            
               καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·
            
         
               3.
            
            
               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
            
         
      
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Ο Γενικός Γραμματέας
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 64 της 12.3.2010.
   
      (2)  ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ C 326 της 10.11.2011, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 134.
   
      (5)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 286/101
            
         ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 10ης Μαΐου 2012
   το οποίο περιέχει τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, τμήμα IV — Δικαστήριο
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 [COM(2011) 473 – C7-0259/2011] (2),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Δικαστηρίου προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2010,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων (3),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, η οποία παρεσχέθη από το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2010 σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), και ιδίως τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και 147,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (Α7-0088/2012),
            
         
               1.
            
            
               υπογραμμίζει ότι στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2010 το Ελεγκτικό Συνέδριο σημειώνει ότι δεν έχει «καμία παρατήρηση σχετικά με το Δικαστήριο» (σημείο 7.23)·
            
         
               2.
            
            
               εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε, βάσει των ελεγκτικών εργασιών του, ότι το σύνολο των πληρωμών για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2010, οι οποίες αφορούν τις διοικητικές και λοιπές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων, δεν περιείχαν ουσιώδη σφάλματα· στον τομέα «διοικητικές δαπάνες», το πλέον πιθανό ποσοστό σφάλματος εκτιμάται εν γένει σε 0,4 % (σημεία 7.9 και 7.10)·
            
         
               3.
            
            
               παρατηρεί ότι το 2010 το Δικαστήριο διέθετε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων συνολικού ύψους 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR το 2009) και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων αυτών ήταν της τάξης του 97,9 % (98,5 % κατά το 2009)· παρατηρεί ότι ο προϋπολογισμός του Δικαστηρίου είναι αμιγώς διοικητικός: 75 % για τα άτομα που συνδέονται με το όργανο και 25 % για ακίνητα, επίπλωση, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες διοικητικής λειτουργίας·
            
         
               4.
            
            
               υπενθυμίζει ότι το 2009 το Δικαστήριο αποτέλεσε αντικείμενο εμπεριστατωμένης εξέτασης των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου· επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε ότι τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου λειτούργησαν αποτελεσματικά για την ανίχνευση ενδεχόμενων σφαλμάτων και εξαιρέσεων·
            
         
               5.
            
            
               υπενθυμίζει επίσης ότι το 2009 το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε επισημάνει ότι το Δικαστήριο δεν είχε προλάβει την εκπνοή μιας σύμβασης-πλαίσιο· σημειώνει τις εξηγήσεις που παρέσχε το Δικαστήριο με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2010 (6) αναφορικά με τη νομιμότητα της επιλεγείσας διαδικασίας· σημειώνει ότι η ενίσχυση της διαχείρισης των στοιχείων σχετικά με τις συμβάσεις στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης SAP (εργαλείο δημοσιονομικής και οικονομικής διαχείρισης) θα αποσοβεί τέτοιες καταστάσεις στο μέλλον·
            
         
               6.
            
            
               σημειώνει με ικανοποίηση ότι η διεύθυνση διερμηνείας έθεσε σε εφαρμογή τις συστάσεις του εσωτερικού ελεγκτή σχετικά με τη διαχείριση της διερμηνείας και των δαπανών σε σχέση με τους εξωτερικούς διερμηνείς και ότι αργότερα θα διενεργηθεί έλεγχος για τη διαπίστωση της καλής λειτουργίας·
            
         
               7.
            
            
               σημειώνει ότι η Γενική Διεύθυνση Υποδομών κατάρτισε το 2009 σχέδιο δράσης για να δώσει συνέχεια στις βασικές συστάσεις του εσωτερικού ελεγκτή σχετικά με τη διαχείριση και τη συντήρηση των έργων τέχνης· επιθυμεί, με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το έτος 2011, να ενημερωθεί για την πρόοδο που σημειώθηκε στο θέμα αυτό·
            
         
               8.
            
            
               σημειώνει ότι η αρμόδια υπηρεσία διενήργησε δύο εσωτερικούς ελέγχους σχετικά με τη διαχείριση του ταμείου, των τραπεζικών λογαριασμών και της εκτέλεσης των πληρωμών καθώς και για τις ημερήσιες αποζημιώσεις· επιθυμεί να πληροφορηθεί σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων αυτών στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων·
            
         
               9.
            
            
               εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ανάπτυξη της εφαρμογής «e-Curia», που καθιστά δυνατή την υποβολή και κοινοποίηση των διαδικαστικών εγγράφων ηλεκτρονικώς εισήλθε το 2010 σε πειραματική φάση, με δύο κράτη μέλη· εν καιρώ, χάρη στην εφαρμογή e-Curia θα καταργηθεί σε σημαντικό βαθμό η ανταλλαγή εγγράφων, θα ψηφιοποιούνται τα εισερχόμενα και εξερχόμενα διαδικαστικά έγγραφα και θα βελτιστοποιηθούν οι εσωτερικές ροές εργασίας·
            
         
               10.
            
            
               σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Δικαστήριο, στην έκθεση δραστηριοτήτων του για το έτος 2010, εξετάζει το ζήτημα της διερμηνείας, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο με το ψήφισμά του της 10ης Μαΐου 2011 (7) σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2009 (παράγραφος 14)· παρατηρεί σημαντική αύξηση του αριθμού των συνεδριάσεων (+ 27 %), που συνδέεται κυρίως με τη διεύρυνση και τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας:
               
                  Αριθμός συνεδριάσεων
                   (8)
               
               
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           2010
                        
                     
                           διαδικασίες
                        
                        
                           350
                        
                        
                           411
                        
                        
                           366
                        
                        
                           369
                        
                        
                           517
                        
                        
                           454
                        
                        
                           520
                        
                     
                           λοιπές συνεδριάσεις
                        
                        
                           63
                        
                        
                           51
                        
                        
                           78
                        
                        
                           54
                        
                        
                           30
                        
                        
                           37
                        
                        
                           102
                        
                     
                           σύνολο συνεδριάσεων
                        
                        
                           413
                        
                        
                           462
                        
                        
                           444
                        
                        
                           423
                        
                        
                           547
                        
                        
                           491
                        
                        
                           622
                        
                     
         
               11.
            
            
               υπογραμμίζει, στο πλαίσιο της διαχείρισης και της πρόσληψης διερμηνέων, τη σημασία της διοργανικής συνεργασίας·
            
         
               12.
            
            
               σημειώνει με ικανοποίηση ότι, τον Απρίλιο του 2011, το Δικαστήριο υπέβαλε στις δημοσιονομικές αρχές ενημερωμένο σχέδιο κτιριακών επενδύσεων για την περίοδο 2011-2013, οδηγούμενο από δύο βασικούς στόχους: αφενός τη συγκέντρωση όλων των υπηρεσιών του Δικαστηρίου σε ένα μέρος και αφετέρου να καταστεί το Όργανο ιδιοκτήτης των ακινήτων· σημειώνει ότι το κόστος κατασκευής υπολογίζεται σε 355 300 000 EUR εκ των οποίων το υπόλοιπο προς παγίωση ήταν, στο τέλος του 2010, της τάξης των 40 000 000 EUR·
            
         
               13.
            
            
               κρίνει ικανοποιητικό το γεγονός ότι οι δικαστικές στατιστικές του Δικαστηρίου για το έτος 2010 αποκαλύπτουν, γενικά, διατήρηση της παραγωγικότητας και αύξηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά τη διάρκεια των διαδικασιών: 16,1 μήνες για τις προδικαστικές αποφάσεις, 16,7 μήνες για τις άμεσες προσφυγές (έναντι 17,1 μηνών κατά το 2009), 14,3 μήνες για τις εφέσεις (έναντι 15,4 μηνών κατά το 2009)·
            
         
               14.
            
            
               ελπίζει να διαπιστώσει περαιτέρω εξέλιξη στην πορεία προς τη μείωση της διάρκειας των διαδικασιών· πιστεύει, προς τούτο, ότι μια εσωτερική αναδιοργάνωση και αναδιάταξη εξειδικευμένου προσωπικού στους αντίστοιχους τομείς εμπειρογνωμοσύνης θα μπορούσε να συμβάλει θετικά στο στόχο αυτό·
            
         
               15.
            
            
               κρίνει ανησυχητική τη μεγάλη αύξηση του αριθμού των υποθέσεων που εισάγονται στο Δικαστήριο (631 κατά το 2010), ενώ ο αριθμός των υποθέσεων των οποίων η εξέταση ολοκληρώνεται παραμένει σταθερός· επιπλέον, παρατηρεί ότι ο αριθμός των υποθέσεων που εκκρεμούν ενώπιον του Δικαστηρίου ανήλθε σε 799 κατά το έτος αναφοράς και τούτο παρά το γεγονός ότι η μέση διάρκεια διαδικασιών ευρίσκεται στο χαμηλότερο επίπεδο, δηλαδή 16,1 ανά διαδικασία:
               
                  Γενικές δραστηριότητες του Δικαστηρίου
                   (9)
               
               
                           υποθέσεις
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           2010
                        
                     
                           εισελθούσες
                        
                        
                           537
                        
                        
                           581
                        
                        
                           593
                        
                        
                           562
                        
                        
                           631
                        
                     
                           περατωθείσες
                        
                        
                           546
                        
                        
                           570
                        
                        
                           567
                        
                        
                           588
                        
                        
                           574
                        
                     
                           σε εκκρεμότητα
                        
                        
                           731
                        
                        
                           742
                        
                        
                           768
                        
                        
                           742
                        
                        
                           799
                        
                     
         
               16.
            
            
               σημειώνει με ανησυχία τη μεγάλη αύξηση του αριθμού των υποθέσεων που εισάγονται στο Πρωτοδικείο (636 κατά το 2010)· παρατηρεί ότι ο αριθμός των υποθέσεων των οποίων η εξέταση ολοκληρώθηκε έχει κάπως μειωθεί· ωστόσο, ο αριθμός των υποθέσεων που εκκρεμούν ενώπιον του Πρωτοδικείου έχει φθάσει τις 1 300 και τούτο παρά την κάποια μείωση της μέσης διάρκειας μιας διαδικασίας (27,2 μήνες το 2009· 24,7 μήνες το 2010)·
               
                  Γενικές Δραστηριότητες του Πρωτοδικείου
                   (10)
               
               
                           υποθέσεις
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           2010
                        
                     
                           εισελθούσες
                        
                        
                           432
                        
                        
                           522
                        
                        
                           629
                        
                        
                           568
                        
                        
                           636
                        
                     
                           περατωθείσες
                        
                        
                           436
                        
                        
                           397
                        
                        
                           605
                        
                        
                           555
                        
                        
                           527
                        
                     
                           σε εκκρεμότητα
                        
                        
                           1 029
                        
                        
                           1 154
                        
                        
                           1 178
                        
                        
                           1 191
                        
                        
                           1 300
                        
                     
         
               17.
            
            
               υποστηρίζει, επομένως, την πρωτοβουλία του Δικαστηρίου να παρουσιάσει, στα τέλη Μαρτίου 2011, στους δύο κλάδους της νομοθετικής αρχής πρόταση μεταρρύθμισης του κανονισμού του (η μεταρρύθμιση προβλέπει συγκεκριμένα το διορισμό 12 πρόσθετων δικαστών στο Πρωτοδικείο)· εκτιμά ότι η πρωτοβουλία αυτή θα πρέπει να υλοποιηθεί με τον πιο συμφέροντα από πλευράς κόστους τρόπο εφαρμογής· ελπίζει ότι τα διαρθρωτικά μέτρα θα μπορέσουν να εγκριθούν στις αρχές του 2012, ώστε να εφαρμοσθούν το ταχύτερο δυνατό κατά το τρέχον έτος·
            
         
               18.
            
            
               κρίνει ευκταίο να παράσχει επίσης η έκθεση δραστηριοτήτων έναν εξαντλητικό πίνακα του συνόλου των ανθρώπινων πόρων που διαθέτει το Δικαστήριο, αναλυομένων ανά κατηγορία, βαθμό, φύλο, συμμετοχή στην επαγγελματική κατάρτιση και ανά εθνικότητα· ωστόσο, είναι ήδη ικανοποιημένο με τις αναλυτικές πληροφορίες που παρείχε το Δικαστήριο στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του σχετικά με τη διαχείριση του προσωπικού καθώς και με την απάντηση που έδωσε στις συμπληρωματικές ερωτήσεις του Κοινοβουλίου επί του θέματος αυτού· ζητεί η ενημέρωση αυτή να περιλαμβάνεται πλέον αυτομάτως στην έκθεση δραστηριοτήτων του Δικαστηρίου και το Όργανο να ενημερώνει επίσης σχετικά με τα αποτελέσματα χρήσης από το προσωπικό τόσο της τηλεργασίας όσο και του ευέλικτου ωραρίου.
            
         
      (1)  ΕΕ L 64 της 12.3.2010.
   
      (2)  ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ C 326 της 10.11.2011, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 134.
   
      (5)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (6)  Ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το έτος 2010, σ. 91.
   
      (7)  ΕΕ L 250 της 27.9.2011, σ. 90.
   
      (8)  Ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το έτος 2010, σ. 54.
   
      (9)  Ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το έτος 2010, σ. 6.
   
      (10)  Ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το έτος 2010, σ. 8.