CELEX: 32019R0289
Language: cs
Date: 2019-02-19 00:00:00
Title: Nařízení Komise (EU) 2019/289 ze dne 19. února 2019, kterým se mění nařízení (EU) č. 702/2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech za slučitelné s vnitřním trhem (Text s významem pro EHP.)

20.2.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 48/1
               
            
         NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2019/289
         ze dne 19. února 2019,
         kterým se mění nařízení (EU) č. 702/2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech za slučitelné s vnitřním trhem
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 4 této smlouvy,
         s ohledem na nařízení Rady (EU) 2015/1588 ze dne 13. července 2015 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na určité kategorie horizontální státní podpory (1), a zejména na čl. 1 odst. 1 písm. a) a b) uvedeného nařízení,
         po zveřejnění předlohy tohoto nařízení v souladu s článkem 6 a čl. 8 odst. 2 nařízení (EU) 2015/1588 (2),
         po konzultaci s Poradním výborem pro státní podpory,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Nařízení Komise (EU) č. 702/2014 (3) prohlašuje, že určité kategorie podpory jsou slučitelné s vnitřním trhem a jsou vyňaty z povinnosti být před svým poskytnutím oznámeny Komisi.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Pravidla státní podpory stanovená v článcích 107, 108 a 109 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“) se vztahují na podporu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (4), s výjimkou plateb a doplňkového vnitrostátního financování, které spadají do působnosti článku 42 Smlouvy.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Podle článku 42 Smlouvy se tedy pravidla státní podpory nevztahují na podporu rozvoje venkova týkající se výroby, zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pravidla státní podpory se však vztahují na podporu aktivit v rámci rozvoje venkova, které nespadají do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy, a to jak na část spolufinancovanou z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), tak na doplňkové vnitrostátní financování.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Ustanovení nařízení (EU) č. 702/2014 byla tudíž uvedena do souladu s nařízením (EU) č. 1305/2013 v souvislosti s posledním přezkumem státní podpory Unie v roce 2014 s cílem usnadnit řízení o státní podpoře pro podporu rozvoje venkova v odvětví lesnictví a pro nezemědělské činnosti ve venkovských oblastech.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Uvedení v soulad pravidel uvedených v nařízení (EU) č. 702/2014 a v nařízení (EU) č. 1305/2013 je ovlivněno vstupem v platnost nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2393 (5) dne 1. ledna 2018, kterým se změnila některá ustanovení nařízení (EU) č. 1305/2013, která se odrážejí v nařízení (EU) č. 702/2014.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     V důsledku toho již podmínky pro vynětí státní podpory podle článků 32, 33, 35, 38 až 41 a 44 až 48 nařízení (EU) č. 702/2014 plně neodpovídají ustanovením nařízení (EU) č. 1305/2013. Je proto vhodné přizpůsobit tato pravidla v nezbytném rozsahu tak, aby zůstala zachována možnost vyjmout podporu rozvoje venkova z oznamovací povinnosti stejným způsobem jako doposud.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ustanovení čl. 1 odst. 5 písm. a) a b) by měla být uvedena do souladu s čl. 1 odst. 4 písm. a) a b) nařízení Komise (EU) č. 651/2014 (6), ve znění nařízení (EU) 2017/1084 (7).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Nařízení (EU) č. 702/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Nařízení (EU) č. 702/2014 se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        V čl. 1 odst. 5 se písmena a) a b) nahrazují tímto:
                        
                                    „a)
                                 
                                 
                                    režimy podpory, které výslovně nevylučují vyplacení jednotlivé podpory ve prospěch podniku, vůči němuž je vystaven inkasní příkaz v návaznosti na rozhodnutí Komise, jímž je podpora poskytnutá týmž členským státem prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    podpora ad hoc pro podnik uvedený v písmenu a)“;
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        V čl. 6 odst. 5 se doplňuje nové písmeno j), které zní:
                        
                                    „j)
                                 
                                 
                                    podpora na účast aktivních zemědělců v režimech jakosti bavlny a potravin, pokud byly splněny podmínky stanovené v článku 48.“;
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        Článek 32 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v odst. 8 prvním pododstavci se úvodní část nahrazuje tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, pokrývá podpora na zalesnění a založení lesa související s investičními operacemi následující způsobilé náklady:“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    v odstavci 9 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
                                    „První pododstavec se nevztahuje na podporu, která je poskytována ve formě finančních nástrojů.“;
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        Článek 33 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v odstavci 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
                                    „Podpora pro zemědělsko-lesnické systémy pokrývá náklady na založení, regeneraci nebo obnovu zemědělsko-lesnických systémů a roční prémii na hektar.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    v odst. 5 prvním pododstavci se úvodní část nahrazuje tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, pokrývá podpora na zalesnění a založení lesa související s investičními operacemi následující způsobilé náklady:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    v odstavci 6 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
                                    „První pododstavec se nevztahuje na podporu, která je poskytována ve formě finančních nástrojů.“;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    odstavec 7 se nahrazuje tímto:
                                    
                                       „7.   Způsobilé mohou být následující náklady na založení, regeneraci nebo obnovu zemědělsko-lesnického systému:
                                       
                                                   a)
                                                
                                                
                                                   náklady na výsadbu stromů, včetně nákladů na výsadbový materiál, výsadbu, skladování a ošetření sazenic potřebným materiálem pro prevenci a ochranu;
                                                
                                             
                                                   b)
                                                
                                                
                                                   náklady na přeměnu stávajících lesů nebo jiných zalesněných ploch, včetně nákladů na pokácení stromů, prosekání, prořezání a ochranu před pasoucími se zvířaty;
                                                
                                             
                                                   c)
                                                
                                                
                                                   ostatní náklady přímo související se založením, regenerací nebo obnovou zemědělsko-lesnického systému, například náklady na studie proveditelnosti, plány na založení systému, rozbor půdy, její přípravu a ochranu;
                                                
                                             
                                                   d)
                                                
                                                
                                                   náklady na zavlažování a ochranu silvopastorálního, zejména pastevního systému;
                                                
                                             
                                                   e)
                                                
                                                
                                                   náklady na nezbytné ošetření související se založením zemědělsko-lesnického systému, včetně zavlažování a stříhání;
                                                
                                             
                                                   f)
                                                
                                                
                                                   náklady na opětovnou výsadbu v prvním roce po založení, regeneraci nebo obnovu zemědělsko-lesnického systému.“;
                                                
                                             
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    V odstavci 9 se úvodní část nahrazuje tímto:
                                    „Členské státy určí minimální a maximální počet stromů vysázených na hektar s přihlédnutím k:“;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    v odstavci 11 se písmeno a) nahrazuje tímto:
                                    
                                                „a)
                                             
                                             
                                                80 % způsobilých nákladů u investičních operací a nákladů na založení, regeneraci a obnovu, uvedených v odstavcích 5 a 7; a“;
                                             
                                          
                              
                  
                        5)
                     
                     
                        Článek 35 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v odstavci 5 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
                                    „První pododstavec se nevztahuje na podporu, která je poskytována ve formě finančních nástrojů.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    v odst. 6 prvním pododstavci se úvodní část nahrazuje tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, pokrývá podpora následující způsobilé náklady:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    v odstavci 7 se první pododstavec nahrazuje tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, se jiné náklady než náklady uvedené v odst. 6 písm. a) a b) související s nájemními smlouvami, jako jsou marže pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady na pojištění, nepovažují za způsobilé náklady.“;
                                 
                              
                  
                        6)
                     
                     
                        v článku 38 se odstavec 2 mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v prvním pododstavci se doplňuje tato druhá věta:
                                    „Infrastruktura, jež byla nainstalována v rámci demonstrační činnosti, může být používána i po jejím ukončení.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    doplňuje se čtvrtý pododstavec, který zní:
                                    „Podpora demonstračních projektů, která je spolufinancována z EZFRV nebo udílena jako doplňkové vnitrostátní financování k takové podpoře, a která je poskytována ve formě finančních nástrojů, může zahrnovat jiné způsobilé náklady než ty, které jsou uvedené v odst. 3 písm. b), za předpokladu, že jsou tyto náklady plně způsobilé podle nařízení (EU) č. 1305/2013 a že je podpora totožná s příslušným opatřením programu rozvoje venkova schváleným podle tohoto nařízení.“;
                                 
                              
                  
                        7)
                     
                     
                        V čl. 39 odst. 4 se doplňuje třetí pododstavec, který zní:
                        „Podpora, která je spolufinancovaná z EZFRV nebo je udílena jako doplňkové vnitrostátní financování takové spolufinancované podpory, může být vyplácena řídícím orgánem uvedeným v čl. 65 odst. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 1305/2013.“;
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        Článek 40 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v odstavci 4 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
                                    „První pododstavec se nevztahuje na podporu, která je poskytována ve formě finančních nástrojů.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    v odstavci 6 se úvodní část nahrazují tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, pokrývá podpora následující způsobilé náklady:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    v odstavci 7 se první pododstavec nahrazuje tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, se jiné náklady než náklady uvedené v odst. 6 písm. a) a b) související s nájemními smlouvami, jako jsou marže pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady na pojištění, nepovažují za způsobilé náklady.“;
                                 
                              
                  
                        9)
                     
                     
                        Článek 41 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v odstavci 4 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
                                    „První pododstavec se nevztahuje na podporu, která je poskytována ve formě finančních nástrojů.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    V odstavci 6 se úvodní část nahrazuje tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, pokrývá podpora následující způsobilé náklady:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    v odstavci 7 se první pododstavec nahrazuje tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, se jiné náklady než náklady uvedené v odst. 6 písm. a) a b) související s nájemními smlouvami, jako jsou marže pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady na pojištění, nepovažují za způsobilé náklady.“;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    v odstavci 9 se druhý, třetí a čtvrtý pododstavec nahrazují tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, platí následující podmínky:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                investice do infrastruktury pro energii z obnovitelných zdrojů, při nichž dochází ke spotřebě nebo produkci energie, musejí dodržovat minimální normy energetické účinnosti, pokud takové normy na vnitrostátní úrovni existují;
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                investice do zařízení, která jsou primárně určena k výrobě elektřiny z biomasy, nejsou způsobilé pro podporu, pokud se nevyužívá minimální procentní podíl tepelné energie, který stanoví členské státy;
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                podpora projektům na výrobu bioenergie musí být omezena na bioenergii, která splňuje platná kritéria udržitelnosti stanovená v právních předpisech Unie, včetně čl. 17 odst. 2 až 6 směrnice 2009/28/ES.“;
                                             
                                          
                              
                  
                        10)
                     
                     
                        Článek 44 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v odstavci 5 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
                                    „První pododstavec se nevztahuje na podporu, která je poskytována ve formě finančních nástrojů.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    V odstavci 7 se úvodní část nahrazuje tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, pokrývá podpora následující způsobilé náklady:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    v odstavci 8 se první pododstavec nahrazuje tímto:
                                    „S výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů, se jiné náklady než náklady uvedené v odst. 7 písm. a) a b) související s nájemními smlouvami, jako jsou marže pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady na pojištění, nepovažují za způsobilé náklady.“;
                                 
                              
                  
                        11)
                     
                     
                        Článek 45 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v odstavci 6 se doplňuje třetí pododstavec, který zní:
                                    „Doba trvání podnikatelského plánu činí nejvýše pět let.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    v odstavci 7 se první pododstavec nahrazuje tímto:
                                    „Podpora se vyplácí nejméně ve dvou splátkách.“;
                                 
                              
                  
                        12)
                     
                     
                        V čl. 46 odst. 5 se druhá věta nahrazuje tímto:
                        „Podpora se vyplácí poskytovateli poradenských služeb nebo řídícímu orgánu uvedenému v čl. 65 odst. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 1305/2013.“;
                     
                  
                        13)
                     
                     
                        v článku 47 se odstavec 3 mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v prvním pododstavci se doplňuje tato druhá věta:
                                    „Infrastruktura, jež byla nainstalována v rámci demonstrační činnosti, může být používána i po jejím ukončení.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    doplňuje se nový třetí pododstavec, který zní:
                                    „Podpora demonstračních programů, která je poskytována ve formě finančních nástrojů, může zahrnovat jiné způsobilé náklady než ty, které jsou uvedené v odst. 4 písm. b), za předpokladu, že jsou tyto náklady plně způsobilé podle nařízení (EU) č. 1305/2013.“;
                                 
                              
                  
                        14)
                     
                     
                        Článek 48 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    odstavec 1 se nahrazuje tímto:
                                    
                                       „1.   Podpora na novou účast aktivních zemědělců nebo skupin zemědělců, kteří působí jako malé a střední podniky, v režimech jakosti bavlny nebo potravin nebo na jejich účast v režimech jakosti bavlny nebo potravin v předchozích pěti letech je slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy a je vyňata z oznamovací povinnosti podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy, pokud splňuje podmínky stanovené v odstavcích 2 až 7 tohoto článku a v kapitole I tohoto nařízení.“;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    v odstavci 6 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
                                    „Pokud počáteční účast v režimu jakosti začala před podáním žádosti o podporu, sníží se maximální doba pěti let o počet roků, které uplynuly mezi počáteční účastí a dobou podání žádosti o podporu.“.
                                 
                              
                  
         
            Článek 2
            Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 19. února 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předseda
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 1.
         
            (2)  Úř. věst. C 421, 21.11.2018, s. 1.
         
            (3)  Nařízení Komise (EU) č. 702/2014 ze dne 25. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 193, 1.7.2014, s. 1).
         
            (4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487).
         
            (5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2393 ze dne 13. prosince 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), (EU) č. 1306/2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky, (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky, (EU) č. 1308/2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty, a (EU) č. 652/2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin (Úř. věst. L 350, 29.12.2017, s. 15).
         
            (6)  Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 187, 26.6.2014, s. 1).
         
            (7)  Nařízení Komise (EU) 2017/1084 ze dne 14. června 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 651/2014, pokud jde o podporu na přístavní a letištní infrastrukturu, prahové hodnoty oznamovací povinnosti pro podporu na kulturu a zachování kulturního dědictví a pro podporu na sportovní a multifunkční rekreační infrastrukturu a režimy regionální provozní podpory pro nejvzdálenější regiony, a mění se nařízení (EU) č. 702/2014, pokud jde o výpočet způsobilých nákladů (Úř. věst. L 156, 20.6.2017, s. 1).