CELEX: 51988PC0447
Language: nl
Date: 1988-10-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE GEDRAGSREGELS VOOR GEAUTOMATISEERDE BOEKINGSSYSTEMEN

Nr. C 294/12                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 18. 11. 88
              Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende gedragsregels voor geautomati-
                                                    seerde boekingssystemen
                                                       COM(88) 447 def.
                              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 31 oktober 1988)
                                                         (88/C 294/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            paalde voorzorgsmaatregelen worden genomen, van de
                                                                   geautomatiseerde boekingssystemen een niet discrimine-
                                                                   rend en doorzichtig gebruik wordt gemaakt, waardoor
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                   misbruik wordt voorkomen terwijl de onvervalste con-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84,
                                                                   currentie tussen luchtvaartmaatschappijen en tussen ge-
lid 2,
                                                                   automatiseerde boekingssystemen wordt gestimuleerd en
                                                                   aldus de belangen van de consumenten worden be-
Gezien het voorstel van de Commissie,                              schermd;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      Overwegende dat het niet wenselijk is een verkoper van
                                                                   een geautomatiseerd boekingssysteem verplichtingen op
                                                                   te leggen ten opzichte van een luchtvaartmaatschappij uit
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                een derde land, die alleen of te zamen met andere een
mité,                                                              ander geautomatiseerd boekingssysteem bezit en/of be-
                                                                   heerst, dat met deze gedragsregels niet in overeenstem-
                                                                   ming is of niet de mogelijkheid van een gelijkwaardige
Overwegende dat de meeste plaatsbesprekingen bij lucht-
                                                                   behandeling biedt;
vaartmaatschappijen via geautomatiseerde boekingssyste-
men geschieden;
                                                                   Overwegende dat er behoefte is aan een klachten-, on-
                                                                   derzoek- en handhavingsprocedure in geval van niet-na-
Overwegende dat dergelijke systemen, mits zij naar be-             koming van dergelijke gedragsregels,
horen worden gebruikt, zowel de luchtvaartmaatschap-
pijen als de reisbureaus en het reizigerspubliek een be-
langrijke en nuttige dienst bewijzen door goed bijge-              HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
werkte en nauwkeurige informatie over vluchten, lucht-            VASTGESTELD:
tarieven en beschikbare plaatsen gemakkelijk toeganke-
lijk te maken, boekingen te verrichten en, in sommige                                        Artikel 1
gevallen, vliegbiljetten en instapkaarten te verstrekken;
                                                                   Deze verordening is van toepassing op geautomatiseerde
                                                                   boekingssystemen die op het grondgebied van de Euro-
Overwegende dat misbruik in de vorm van een weigering              pese Gemeenschap voor de distributie en verkoop van
om tot deze systemen toegang te verlenen of discrimina-            luchtvervoerprodukten worden aangeboden of gebruikt,
tie bij de verstrekking, invoering of weergave van gege-           ongeacht:
vens op een beeldscherm, dan wel oplegging van onrede-
lijke voorwaarden aan deelnemers of abonnees, zowel de             — de status of nationaliteit van de systeemverkoper;
luchtvaartmaatschappijen als de reisbureaus en, uiteinde-
lijk, de consumenten ernstig kan benadelen;                        — de bron van de gebruikte informatie of de plaats
                                                                        waar de betrokken centrale data-verwerkingseenheid
                                                                        zich bevindt;
Overwegende dat deze verordening toepassing van de
artikelen 85 en 86 van het Verdrag onverlet laat;
                                                                  — de plaats waar de betrokken luchtvervoerdienst is
                                                                        gesitueerd:
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 2672/88
van de Commissie (') is bepaald dat artikel 85, lid 1, niet
                                                                                             Artikel 2
van toepassing is op overeenkomsten voor de gemeen-
schappelijke aankoop, ontwikkeling en exploitatie van              Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan
geautomatiseerde boekingssystemen;                                 onder:
Overwegende dat bindende gedragsregels voor geauto-                a) „lucbtvervoerprodukt"'.* een geregelde of niet geregelde
matiseerde boekingssystemen en/of distributiefaciliteiten              luchtdienst voor het vervoer van reizigers of vracht of
die in de Gemeenschap worden aangeboden en/of ge-                      van een combinatie van beide, met inbegrip van alle
bruikt, zouden kunnen bewerkstelligen dat er, mits be-                 bijbehorende aanvullende diensten en bijkomende
                                                                       voordelen die als een integrerend onderdeel van de
                                                                       luchtdienst ten verkoop worden aangeboden en/of
(') PB nr. L 239 van 30. 8. 1988, blz. 13.                             worden verkocht;
 ---pagebreak--- 18. 11. 88                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 294/13
b) „geautomatiseerd boekingssysteem"(„CRS" — Compu-                     — zij worden uitgevoerd door vliegtuigen voor het
   terised Reservation System): een stelsel dat informatie                   vervoer van passagiers of van passagiers en vracht
   inzake luchtvaartmaatschappijen bevat over, onder                         en/of post tegen betaling, op zodanige wijze dat
   andere:                                                                   door het publiek voor elke vlucht plaatsen kunnen
                                                                             worden gekocht (rechtstreeks van de luchtvaart-
   — vluchtschema's,                                                         maatschappij of via haar erkende agenten);
   — vrije plaatsen of capaciteit,                                      — zij worden uitgevoerd om het vervoer tussen de-
                                                                             zelfde twee of meer plaatsen te verzorgen:
   — passagierstarieven,
                                                                             1. hetzij volgens een gepubliceerde dienstrege-
                                                                                 ling,
   — vrachttarieven en
                                                                             2. hetzij met een zodanige regelmaat of frequen-
   — bijbehorende diensten, met of zonder faciliteiten                           tie dat zij duidelijk een systematische reeks
       via welke:                                                                vormen.
       — plaatsen kunnen worden gereserveerd of                         Voor zover niet geregelde luchtdiensten met zogehe-
                                                                        ten „seat only"-tarieven werken, die rechtstreeks
       — vliegbiljetten en luchtvrachttarieven kunnen                   door de luchtvaartmaatschappij zelf of door haar er-
           worden verstrekt, dan wel beide, en waardoor                 kende agent bij de verkoop van de zitplaatsen worden
           sommige of al deze diensten voor abonnees                    toegepast, vallen zij onder het begrip „geregelde
           beschikbaar zijn;                                            luchtdienst";
c) „consument": iedere .persoon die over een luchtver-              j) „dienstenuitbreiding": het via een geautomatiseerd
   voerprodukt gegevens wenst te verkrijgen en/of voor-                 boekingssysteem door een systeemverkoper in zijn ei-
   nemens is een luchtvervoerprodukt te kopen;                          gen naam aan abonnees of consumenten aanbieden
                                                                        van andere produkten of diensten dan distributiefaci-
d) „distributiefaciliteiten": faciliteiten die een systeemver-          liteiten;
   koper aan een abonnee of een consument verleent
   voor het verstrekken van inlichtingen over de vlucht-            k) „abonnee": een onderneming die geen deelnemende
   schema's van luchtvaartmaatschappijen, hun vrije                     maatschappij is en die in het kader van een contract
   plaatsen of capaciteit, passagierstarieven, vrachttarie-             of een andere regeling met een systeemverkoper ge-
   ven en bijbehorende diensten, alsmede voor het reser-                bruik maakt van een geautomatiseerd boekingssys-
   veren van plaatsen en/of het verstrekken van vervoer-                teem voor de verkoop van luchtvervoerprodukten;
   biljetten, luchtvrachtbrieven" of andere bijbehorende
   diensten;                                                        1) „systeemverkoper": een onderneming en haar filialen
                                                                        die verantwoordelijk zijn voor de exploitatie of de
e) „reisduur": het tijdsverschil tussen de normale vertrek-             marketing van een geautomatiseerd boekingssysteem.
   en aankomsttijd;
                                                                                               Artikel 3
f) „moeder-luchtvaartmaatschappij": een luchtvaartmaat-
   schappij die een systeemverkoper is of die rechtstreeks           1.    Een systeemverkoper die distributiefaciliteiten in
   of onrechtstreeks, alleen of samen met andere, een               een van de volgende sectoren verleent, namelijk gere-
   systeemverkoper geheel of gedeeltelijk bezit of be-              gelde passagiersluchtdiensten, niet geregelde passagiers-
   heerst;                                                          luchtdiensten, geregelde vrachtluchtdiensten of niet gere-
                                                                    gelde vrachtluchtdiensten, geeft iedere luchtvaartmaat-
g) „deelnemende luchtvaartmaatschappij": een luchtvaart-            schappij de gelegenheid om, binnen de grenzen van de
   maatschappij die met een systeemverkoper een over-               beschikbare capaciteit van het systeem en binnen de tech-
   eenkomst voor de distributie van haar luchtvervoer-              nische beperkingen die buiten de controle van de sys-
   produkten via een geautomatiseerd" boekingssysteem-              teemverkoper vallen, aan de dienstige sectoriële distribu-
   heeft. Voor zover een moeder-luchtvaartmaatschappij              tiefaciliteiten deel te nemen.
   van de distributiefaciliteiten van haar eigen geautoma-
   tiseerde boekingssysteem gebruik maakt, zal zij als              2.     Een door een systeemverkoper aan de deelnemende
   een deelnemende luchtvaartmaatschappij worden be-                luchtvaartmaatschappijen aangerekende vergoeding mag
   schouwd;                                                         niet discriminerend zijn en moet in redelijke verhouding
                                                                    staan tot de kostprijs en van geleverde diensten; in het
h) „hoofdscherm": een scherm met een volledig, neutraal             bijzonder moet voor hetzelfde niveau van dienstverlening
   overzicht van de gegevens over luchtdiensten tussen              dezelfde vergoeding gelden.
   stedenparen, binnen een specifieke tijdsspanne en
   met, onder andere, alle zogenaamde ,,point-to-
   point", dit wil zeggen rechtstreekse, luchtdiensten;             3. a) Een systeemverkoper mag
                                                                            — geen onredelijke voorwaarden stellen voor
i) „geregelde luchtdienst": een reeks vluchten die elk alle                     welk contract met een deelnemende luchtvaart-
   volgende kenmerken bezitten:                                                  maatschappij dan ook;
 ---pagebreak--- Nr. C 294/14                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 18. 11. 88
        — geen extra voorwaarden opleggen die, naar               4.      Onverminderd artikel 7 mag een moeder-lucht-
            hun aard of volgens de geldende handelsge-            vaartmaatschappij of een deelnemende luchtvaartmaat-
            bruiken, geen verband houden met deelneming           schappij, behalve om objectieve en geldige redenen van
            aan zijn geautomatiseerd boekingssysteem; hij         technische of commerciële aard, niet weigeren een con-
            stelt dezelfde voorwaarden voor hetzelfde ni-         currerend geautomatiseerd boekingssysteem dezelfde in-
           veau van dienstverlening.                              formatie te vérstrekken over vluchtschema's, passagiers-
                                                                  en vrachttarieven en vrije plaatsen of capaciteit in ver-
    b) Een systeemverkoper mag niet als voorwaarde                band met haar eigen diensten, als die welke zij verstrekt
        voor deelneming aan zijn geautomatiseerd boe-             aan het geautomatiseerde boekingssysteem waaraan zij
        kingssysteem stellen, dat een deelnemende lucht-          als luchtvaartmaatschappij deelneemt. Evenmin mag zij
        vaartmaatschappij niet terzelfder tijd aan een an-        weigeren een via een concurrerend geautomatiseerd boe-
        der systeem mag deelnemen»                                kingssysteem gemaakte reservering te aanvaarden, tenzij
                                                                  de gevraagde vergoeding of vergoedingen hoger zijn dan
    c) Een deelnemende luchtvaartmaatschappij heeft het           in het geautomatiseerde boekingssysteem waaraan zij als
        recht haar contract met een systeemverkoper op te         luchtvaartmaatschappij deelneemt.
        zeggen, met een opzeggingstermijn die niet langer
        dan zes maanden behoeft te zijn en die niet eerder                                   Artikel 5
        dan aan het einde van het eerste jaar verstrijkt,
        zonder dat haar enige sanctie kan worden opge-             1.     Een systeemverkoper verschaft een hoofdscherm,
        legd.                                                     waarop hij de door de deelnemende luchtvaartmaat-
                                                                  schappijen verstrekte gegevens inzake vluchtschema's,
4.     Indien de systeemverkoper verbeteringen aanbrengt          passagiers- en vrachttarieven, vrije plaatsen en capaciteit,
in de verstrekte distributiefaciliteiten of in de bij de ver-     duidelijk, volledig, niet discriminerend en onbevooroor-
strekking van deze faciliteiten gebruikte outillage, stelt        deeld weergeeft, in het bijzonder voor wat de volgorde
hij deze verbeteringen ter beschikking van alle deelne-           betreft waarin de informatie voorkomt. Voor lijn-, char-
mende luchtvaartmaatschappijen, onder dezelfde voor-              ter- en luchtvaartdiensten mag een verschillend hoofd-
waarden, voor zover de op dat ogenblik bestaande tech-            scherm worden gebruikt.
nische beperkingen zulks toelaten.                                2.      Een systeemverkoper mag niet opzettelijke of uit
                                                                  onachtzaamheid onnauwkeurige of misleidende informatie
5.     Desverzocht verstrekt een systeemverkoper aan be-          op het scherm weergeven. Dit geldt in het bijzonder voor:
langhebbende partijen nadere bijzonderheden omtrent
bestaande procedures, vergoedingen, systeemfaciliteiten           — de voor de rangschikking van de informatie te hante-
en criteria voor de opmaak en de weergave van gegevens                  ren criteria; deze berusten niet op enige, rechtstreeks
op een scherm. Deze bepaling verplicht een systeemver-                  of onrechtstreeks met de identiteit van de luchtvaart-
koper evenwel niet ertoe informatie te verstrekken waar-                maatschappij verband houdende factor en zijn op niet
bij hij een eigendomsrecht kan doen gelden, zoals soft-                 discriminerende wijze op alle deelnemende lucht-
wareprogramma's.                                                        vaartmaatschappijen van toepassing; en
                                                                  — bij de samenstelling en de selectie van stedenparen
6.     Iedere voorgestelde wijziging van de vergoedings-                wordt niet gediscrimineerd op grond van de verschil-
bedragen, voorwaarden of faciliteiten en de daarvoor                    lende luchthavens die met een zelfde stad een lucht-
geldende basis wordt op niet discriminerende wijze aan                  dienst onderhouden.
 alle deelnemende luchtvaartmaatschappijen medegedeeld.
                                                                   3. a) De volgorde van de vluchtmogelijkheden op het
                           Artikel 4                                       hoofdscherm voor de gevraagde dag of dagen
                                                                           wordt bepaald zoals voorgeschreven in de bijlage,
 1.    Een luchtvaartmaatschappij die gegevensmateriaal                    tenzij hierin op verzoek van een consument voor
voor invoer in een geautomatiseerd boekingssysteem ver-                    een afzonderlijke transactie verandering wordt ge-
 strekt, zorgt ervoor dat de overgelegde gegevens volle-                   bracht.
 dig, nauwkeurig, niet misleidend en doorzichtig zijn.
                                                                       b) De bijlage kan worden gewijzigd overeenkomstig
                                                                           de in lid 4 omschreven procedure.
 2.    Een systeemverkoper mag het door een luchtvaart-
 maatschappij verstrekte gegevensmateriaal rechtstreeks            4.     De Commissie wordt bijgestaan door een Comité
 noch onrechtstreeks zodanig behandelen, dat dit tot een           bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en
 onnauwkeurige, misleidende of discriminerende voorstel-           voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commis-
 ling van de te verstrekken informatie zou leiden.                 sie.
 3.     De door de verschillende deelnemende luchtvaart-           De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité
 maatschappijen verstrekte gegevens worden door de sys-            een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Co-
 teemverkoper met evenveel zorg en stiptheid ingevoerd             mité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een ter-
 en verwerkt, rekening houdend met de beperkingen van              mijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de
 de door de afzonderlijke deelnemende luchtvaartmaat-              urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met
 schappijen gekozen invoermethode en de door de sys-               de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2,
 teemverkoper gehanteerde standaardformaten.                       van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming
 ---pagebreak---  18. 11. 88                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 294/15
van de besluiten die de Raad op voorstel van de Com-                                      Artikel 8
missie dient te nemen. Bij stemming in het Comité wor-
den de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-             1.   Een moeder-luchtvaartmaatschappij of een deelne-
Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De               mende luchtvaartmaatschappij mag het gebruik van een
voorzitter neemt niet aan de stemming deel.                     bepaald geautomatiseerd boekingssysteem door een
                                                                abonnee niet verbinden aan het ontvangen van een com-
                                                                missie of een andere aansporing tot het verkopen of af-
De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk            geven van vliegbiljetten of luchtvrachttarieven voor haar
van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet        luchtvervoerprodukten.
in overeenstemming zijn met het advies dat het Comité
heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Com-
missie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval kan        2.    Een moeder-luchtvaartmaatschappij of een deelne-
de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe           mende luchtvaartmaatschappij mag een abonnee niet ver-
zij heeft besloten voor ten hoogste één maand na deze           plichten welk bepaald geautomatiseerd boekingssysteem
kennisgeving uitstellen.                                        dan ook te gebruiken voor de verkoop of de afgifte van
                                                                vliegbiljetten of luchtvrachtbrieven voor luchtvervoerpro-
                                                                dukten die rechtstreeks of onrechtstreeks door haar zelf
De Raad. kan binnen de in de voorgaande alinea ge-              worden verstrekt. .
noemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid
van stemmen een andersluidend besluit nemen.
                                                                3.    De leden 1 en 2 gelden onverminderd de voorwaar-
                                                                den die een luchtvaartmaatschappij aan een reis- of be-
                          Artikel 6                             vrachtingsbureau kan stellen, wanneer zij aan dat bureau
                                                                toestemming verleent om vliegbiljetten of luchtvracht-
Een systeemverkoper mag andere statistische of anders-
                                                                brieven voor haar luchtvervoerprodukten te verkopen.
zins door zijn automatisch boekingssysteem verschafte
informatie dan die welke als een integrerend onderdeel
van de distributiefaciliteiten wordt aangeboden, uitslui-                                 Artikel 9
tend als volgt verstrekken:
                                                                1.    Een systeemverkoper stelt alle distributiefaciliteiten
a) informatie betreffende afzonderlijke boekingen wordt        van een geautomatiseerd boekingssysteem op niet discri-
    op gelijke voet beschikbaar gesteld aan de luchtvaart-      minerende wijze ter beschikking van alle abonnees.
    maatschappij of luchtvaartmaatschappijen die aan de         Iedere gevraagde vergoeding zal niet discriminerend
    dienst waarop de boeking betrekking heeft deelne-           moeten zijn en in redelijke verhouding moeten staan tot
    men;                                                        de kostprijs van de verleende faciliteiten en zal dezelfde
                                                                moeten zijn voor dezelfde verleende faciliteit.
b) wanneer informatie in globale of anonieme vorm op
    verzoek ter beschikking van een luchtvaartmaatschap-        2.    Een systeemverkoper mag een abonnee niet ver-
    pij wordt gesteld, wordt zij op niet discriminerende        plichten een exclusief contract te ondertekenen, noch
    wijze aan alle deelnemende luchtvaartmaatschappijen         hem rechtstreeks of onrechtstreeks beletten zich op een
    aangeboden;                                                 ander systeem of andere systemen te abonneren of daar-
                                                               van gebruik te maken.
c) overige, door het geautomatiseerde boekingssysteem
    geleverde informatie wordt met instemming van de
    betrokken luchtvaartmaatschappij beschikbaar gesteld        3.    Een aan een abonnee aangeboden dienstenuitbrei-
    in het kader van overeenkomsten tussen een systeem-         ding dient door een systeemverkoper aan alle abonnees
    verkoper en deelnemende luchtvaartmaatschappijen.           op niet discriminerende wijze te worden aangeboden.
                                                                4.    Een systeemverkoper mag aan een contract met een
                          Artikel 7
                                                                abonnee geen onredelijke voorwaarden verbinden en
1.     Overminderd het bepaalde in artikel 11 zijn de ver-      meer in het bijzonder kan een abonnee zijn contract met
plichtingen van een systeemverkoper krachtens de artike-       een systeemverkoper opzeggen met een opzeggingster-
len 3 tot en met 6 niet van toepassing op een moeder-           mijn die niet langer dan drie maanden behoeft te zijn en
luchtvaartmaatschappij uit een derde land, voor zover           niet eerder dan aan het einde van het eerste jaar ver-
haar automatisch boekingssysteem niet met deze veror-          strijkt, zonder dat hem enige sanctie kan worden opge-
dening in overeenstemming is of de luchtvaartmaatschap-         legd.
pijen uit de Gemeenschap geen behandeling verleent
welke gelijkwaardig is aan die waarop zij krachtens deze
                                                                5.    Een systeemverkoper draagt hetzij met technische
verordening recht hebben.
                                                               middelen, hetzij via het contract met de abonnee ervoor
                                                               zorg dat voor iedere afzonderlijke transactie de gegevens
2.     Een systeemverkoper die voornemens is van het be-       op het hoofdscherm beschikbaar zijn. Een abonnee mag
paalde in lid 1 gebruik te maken, moet de Commissie ten        evenwel de gegevens herschikken of ze op een andere
minste veertien dagen tevoren van zijn voornemens en           wijze zichtbaar maken om tegemoet te komen aan een
van de desbetreffende redenen in kennis stellen.               door een consument geuite voorkeur.
 ---pagebreak--- Nr. C 294/16                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               18. 11. 88
                          Artikel 10                             6.     Alle standaardcontracten tussen systeemverkopers
                                                                 en deelnemende luchtvaartmaatschappijen of abonnees
 1.    Klachten tegen de niet-naleving van deze verorde-         worden door de systeemverkoper aan de Commissie me-
ning worden bij de Commissie ingediend.                          degedeeld.
2.     Tot het indienen van een klacht zijn gerechtigd:                                   Artikel 13
                                                                  1.   Ter vervulling van de taken welke haar bij deze
a) de Lid-Staten;
                                                                 verordening zijn opgedragen kan de Commissie bij de
                                                                 ondernemingen en ondernemersverenigingen alle nood-
b) natuurlijke of rechtspersonen die stellen hierbij een         zakelijke verificaties verrichten. Te dien einde beschik-
    rechtmatig belang te hebben.                                 ken de functionarissen van de Commissie, die in haar
                                                                 opdracht handelen, over de volgende bevoegdheden:
3.     De Commissie doet de Lid-Staten onverwijld af-            a) het controleren van de boeken en bescheiden van het
schrift toekomen van de klachten en verzoeken en van                 bedrijf;
de belangrijkste documenten welke haar in het kader van
deze procedures zijn toegezonden of door haar worden             b) het maken van afschriften of uittreksels uit deze boe-
verzonden.                                                           ken en bescheiden;
                                                                 c) het ter plaatse vragen van mondelinge inlichtingen;
                          Artikel 11
                                                                 d) het betreden van alle door de ondernemingen en on-
Naar aanleiding van een kennisgeving overeenkomstig                  dernemingsverenigingen gebruikte lokaliteiten, ter-
artikel 7 bepaalt de Commissie onverwijld of er sprake is            reinen en vervoermiddelen.
van discriminatie in de zin van artikel 7. Is dat het geval,
dan bepaalt de Commissie dat de verplichtingen krach-            2.    De met de opdracht belaste functionarissen van de
tens deze verordening niet van toepassing zijn op de be-         Commissie oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon
trokken luchtvaartmaatschappij en stelt zij alle systeem-        van een schriftelijke opdracht, waarin melding wordt ge-
verkopers in de Gemeenschap en de Lid-Staten daarvan             maakt van onderwerp en doel der verificatie, alsmede
in kennis. Is er geen sprake van discriminatie in de zin         van de sancties waarin artikel 16, lid 1, onder b), voor-
van artikel 7, dan deelt de Commissie zulks aan de be-           ziet voor het niet volledig tonen van de ter inzage ge-
trokken systeemverkoper mede.                                    vraagde boeken of bescheiden. Voordat de verificatie
                                                                 plaatsvindt, stelt de Commissie tijdig de Lid-Staat op het
                                                                 grondgebied waarvan een verificatie moet worden ver-
                          Artikel 12                             richt, in kennis van de verificatie en van de identiteit der
                                                                 functionarissen die met de uitvoering van deze opdracht
1.    Ter vervulling van de taken welke haar bij deze            zijn belast.
verordening zijn opgedragen kan de Commissie bij de
Lid-Staten, alsmede bij ondernemingen en ondernemers-            3.    Functionarissen van de Lid-Staat op het grondge-
verenigingen alle noodzakelijke inlichtingen inwinnen.           bied waarvan de verificatie moet worden verricht, kun-
                                                                 nen, op verzoek van de Lid-Staat of van de Commissie,
2.     De Commissie kan voor de verstrekking van de ge-          de functionarissen van de Commissie bij het vervullen
vraagde inlichtingen een termijn van niet minder dan een         van hun opdracht bijstaan.
maand vaststellen.
                                                                 4.    Wanneer een onderneming zich verzet tegen een
                                                                 verificatie waartoe krachtens dit artikel opdracht is gege-
3.    Wanneer de Commmissie tot een onderneming of               ven, verleent de betrokken Lid-Staat de nodige bijstand
een ondernemersvereniging een verzoek om inlichtingen            aan de functionarissen aan wie de Commissie opdracht
richt, zendt zij gelijktijdig een afschrift van dit verzoek      tot verificatie heeft gegeven, ten einde hun de vervulling
aan de Lid-Staat op het grondgebied waarvan zich het            van deze opdracht mogelijk te maken. Daartoe nemen de
hoofdkantoor van die onderneming of ondernemersver-              Lid-Staten uiterlijk op 31 juli 1989, na raadpleging van
eniging bevindt.                                                 de Commissie, de nodige maatregelen.
4.    In haar verzoek geeft de Commissie de rechtsgrond                                   Artikel 14
en het doel van dit verzoek aan; tevens wijst zij op de
                                                                 1.    De krachtens de artikelen 12 en 13 ingewonnen in-
sancties waarin artikel 16, lid 1, onder a), voor het ver-
                                                                 lichtingen mogen slechts worden gebruikt voor het doel
strekken van onjuiste inlichtingen voorziet.
                                                                waarvoor zij zijn gevraagd.
5.    Tot het verstrekken van de gevraagde inlichtingen          2.    Onverminderd hetgeen in de artikelen 10 en 20 is
zijn verplicht: de eigenaren van een onderneming of de-          bepaald, zijn de Commissie en de bevoegde autoriteiten
genen die hen vertegenwoordigen, en, in het geval van            der Lid-Staten, alsmede hun functionarissen verplicht in-
rechtspersonen, vennootschappen of verenigingen zonder           lichtingen welke zij bij de toepassing van deze verorde-
rechtspersoonlijkheid, degenen die volgens de wet of de          ning hebben ingewonnen en welke naar hun aard onder
statuten met de vertegenwoordiging zijn belast.                  het beroepsgeheim vallen, niet openbaar te maken.
 ---pagebreak--- l^.M.^                                 Rublikatieblad van de Europese (Gemeenschappen                                     P^r.Cm^BtB
^.        löe leden 1 en ^ vormen geen beletsel voor de                                                A r r ^ ^ ^
openbaarmaking van algemene informatie Oi overzichten
waarin geen gegevens met betrekking tot individuele on            Plet Plo^van]ustitie hee^tvolledige rechtsmacht in de
dernemingen o^ ondernemersverenigingen ^ijn opgeno^               ^in van artikel 1 ^ van hetVerdrag t e r z a k e van beroep
men.                                                              tegen beschikkingen v a n d e Commissie waarin een geld
                                                                  boete wordt opgelegde het kan de opgelegde geldboete
                                                                  vernietigemverlageno^ verhogen.
1.          Indieneenondernemingo^ondernemersvereniging
de gevraagdeinlichtingen binnende door de Commissie
gesteldetermijnniet^ dan wel onvolledig verstrekte ver            V o o r d e toepassing van artikel 16 is de Ecu die welke
langt de Commissie de inlichtingen bij beschikking. Meze          voor de opstelling van de begroting van de (Gemeend
beschikking omschrijft de gevraagde inlichtingen^ stelt           schappen krachtens de artikelen ^O^en^O^ van h e t V e r
een passende termijn vast binnen welke de^e moeten                drag is gebruikt
worden verstrekt en wijst op de in artikel 16^ l i d p o n d e r
a^bedoeldesancties^alsmedeophet recht o m t e g e n d e                                                A r r ^ A ^
beschikking in beroep te gaan bij het rdo^van]ustitie.            1.     Alvorens beschikkingen te geven op grond van artP
^.        Me Commissie zendt tegelijkertijd een aPschri^t van     kei 16 steltde Commissiedebetrokkenondernemingen
haar beschikking aan de bevoegde autoriteit van deLid             en ondernemersverenigingen in de gelegenheid te worD
^taat op het grondgebied waarvan ^ich het hoofdkantoor            den gehoordter zake v a n d e p u n t e n v a n b e ^ w a a r welke
van de onderneming o^ondernemersvereniging bevindt.               de Commissie in aanmerking neemt o^hee^t genomen.
                                                                  ^.     Voor coverde Commissie o^ de bevoegde autoriteP
                                                                  ten van de Lidstaten dit noodzakelijk achtend kunnen
1.        Me Commissie kan bij beschikking aan onderne            ^ij o o k a n d e r e natuurlijke o^rechtspersonen horen. ln^
mingen o^ondernemersverenigingen geldboeten van ten               dien natuurlijke o^rechtspersonen verzoeken te worden
minstelOOO en ten hoogstelOOOOOEcu opleggen wan                   gehoord en blijk geven hierbijin voldoende mate belang
neer zij opzettelijke^ uit onachtzaamheid                         tehebben^ wordt a a n d i t verzoek gevolg gegeven.
a^ in antwoord op een verzoek als bedoeld in artikel 1 ^
                                                                                                       A r ^ ^ ^
      onjuiste inlichtingen verstrekken o^ inlichtingen niet
      verstrekken binnen de gestelde termijn^                     1.      MeC^ommissiemaaktdebeschikkingenbekenddie
b^ bijeen veriheatie geen volledigein^agegevenvande               ^ij o p g r o n d v a n a r t i k e l 16vaststelt.
      ter inzage gevraagde boeken en bescheiden van het           ^.     Me bekendmaking vermeldt de betrokken partijen
      bedrijf o^ weigeren ^ich te onderwerpen aan een             en de essentiële gedeelten van de beschikking^ hierbij
      verificatie welke de Commissie krachtens artikel 1 ^        wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang
      l i d L h e e ^ t gelast.                                   van de ondernemingen^dat hun zakengeheimen niet aan
^.        Me Commissie kan bij beschikking aan s^steemver         de openbaarheid worden prijsgegeven.
kopers^ moederduchtvaartmaatschappijem deelnemende
luchtvaartmaatschappijen enBo^ abonnees boetes voor                                                    A r T ^ ^
overtreding van deze verordening opleggen tot ten hoog            O e ^ e v e r o r d e n i n g i s m e t ingang van t januari t ^ ^ v a n
stetO^Bo van de jaarlijkse om^et voor de betrokken acti           toepassing op alle geautomatiseerde boekingssystemen
v i t e i t v a n d e onderneming.                                die in de gemeenschap na dat tijdstip voor het eerst
Bij de vaststelling van het bedrag van de geldboete wordt         worden aangeboden enBo^ worden gebruikt. Zij is met
niet alleen rekening gehouden met de ernst^ maar ook              ingang van 1 april 1 ^ ^ van toepassing op andere geD
metdeduurvandeinbreuk.                                            automatiseerdeboekingssvstemen.
^.         Me beschikkingen^ gegeven krachtens de l e d e n t e n iöeze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
^ h e b b e n geen strafrechtelijk karakter.                      rechtstreeks toepasselijk i n e l k e L i d ^ t a a t .
 ---pagebreak--- ^róS^tBn^                           R^lik^n^ul^d^^nd^Eüro^c^^m^n^cri^n^ri                                            t^.tt ^
                                          ^^tTE^AVOO^OEVOLGO^OE
        Al^e^^oec^te^
         t Dehoofdschermengeveneen redelijk aantal reismogehjkhedenweerviabestaandeluchtdiensten,voor
           welke aangevraagde verbinding tussen twee stedenparen dan ook, met inbegrip van onrechtstreekse
           vluchtdiensten Een deelnemende luchtvaartmaatschappij mag om opneming van een onrechtstreekse
           luchtdienst in het systeem verzoeken, behalve indien de routering een grotere afstand vertegenwoordigt
           dant^O^Bovan de afstand langs grootcirkels tussen de beide luchthavens
        2 Een systeemverkoper mag de schermruimte van zijn hoofdschermen niet zodanig gebruiken, dat daarbij
           buitenspongdenadruk wordt gelegdopeenbepaaldereismogelijkheidof dat er onrealistische reismo
           gelijkheden worden aangeboden
        ^ wanneer een systeemverkoper besluit informatie over de vluchtschema^s of tarieven van met deelneD
           mende luchtvaartmaatschappijen op het beeldscherm weer te geven, dan moet de weergave van die
           informatie nauwkeurig en niet misleidend zijn, en mag zij geen discriminatie tussen de daarbij vermelde
           luchtvaartmaatschappijen inhouden
        ^t indien de informatie over het aantalendeidentiteit van luchtvaartmaatschappijenende door hen aan
           geboden diensten en tarieven op een rechtstreekse luchtdienst onvolledig is, wordt zulks duidelijk op het
           scherm vermeld
        ó^re^vDD^e^etdet^ct^eDsteo
        t De volgorde van de vluchtmogehjkheden op het hoofdscherm voor geregelde luchtdiensten voor de
           gevraagde dag of dagenwordt,tenzijeen gebruiker een andere aanvraag indient voor een persoonlijke
           transactie, als volgt bepaald
             i^ alle ononderbroken vluchten tussen debetrokken stedenparen in volgorde van vertrektijd of aan
                komsttijd,
            i0 andererechtstreekse vluchtentussende betrokken stedenparen, involgordevanvertrektijdof aan
                komsttijd enBofreisduur,
           nO verbindingsvluchten in volgorde van vertrek of aankomsttijd enBofreisduur
           Eenmaal gekozen, zijn de volgordecritena consequent op iedere schermweergave van toepassing
        2 Geregeldevluchtenmeteen stop onderweg, een wijziging van vliegtuig, een wijziging vanluchthaven
           enBof een gedeelde vluchtcode worden duidelijk aangegeven Vluchten met gedeelde vluchtcode worden
           als verbindmgsvluchtenbehandeld, tenzij de code^delingsregelmgeen overstapmogelijkheid of aansluit
           ting op een verbmdmgsvlucht waarborgt, m dat geval krijgt de weergave van vluchten met gedeelde
           code de voorkeur boven die van normale verbindmgsvluchten