CELEX: 32021R1209
Language: nl
Date: 2021-07-22 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1209 van de Commissie van 22 juli 2021 tot opening van nieuwe “onderzoeken ten behoeve van een nieuwe exporteur” ten aanzien van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2230 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op trichloorisocyanuurzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China voor drie Chinese producenten-exporteurs, tot intrekking van het recht ten aanzien van die producenten-exporteurs en tot onderwerping van deze invoer aan registratie

23.7.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 263/1
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/1209 VAN DE COMMISSIE
         van 22 juli 2021
         tot opening van nieuwe “onderzoeken ten behoeve van een nieuwe exporteur” ten aanzien van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2230 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op trichloorisocyanuurzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China voor drie Chinese producenten-exporteurs, tot intrekking van het recht ten aanzien van die producenten-exporteurs en tot onderwerping van deze invoer aan registratie
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1) (“de basisverordening”), en met name artikel 11, lid 4, en artikel 14, lid 5,
         Na kennisgeving aan de lidstaten,
         Overwegende hetgeen volgt:
         1.   VERZOEK
         
         
                     (1)
                  
                  
                     De Commissie heeft drie verzoeken ontvangen om op grond van artikel 11, lid 4, van de basisverordening” een nieuw onderzoek ten behoeve van een nieuwe exporteur te openen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     De verzoeken zijn ingediend door Hebei Xingfei Chemical Co., Ltd op 13 juli 2020, door Inner Mongolia Likang Bio-Tech Co., Ltd (Likang) op 29 juli 2019, waarna het verzoek op 12 februari 2021 werd bijgewerkt, en door Shandong Lantian Disinfection Technology Co., Ltd op 13 april 2021 (“de indieners van de verzoeken”), producenten-exporteurs van trichloorisocyanuurzuur in de Volksrepubliek China (“de VRC”).
                  
               2.   ONDERZOCHT PRODUCT
         
         
                     (3)
                  
                  
                     Het onderzochte product is trichloorisocyanuurzuur en bereidingen daarvan, ook bekend onder de algemene internationale benaming (INN) “symcloseen”, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 2933 69 80 en ex 3808 94 20 (Taric-codes 2933698070 en 3808942020) en van oorsprong uit de VRC.
                  
               3.   BESTAANDE MAATREGELEN
         
         
                     (4)
                  
                  
                     Uit hoofde van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2230 van de Commissie (2) zijn op het onderzochte product van oorsprong uit de VRC, waaronder het door de indiener van het verzoek vervaardigde product, momenteel een definitief antidumpingrecht van 42,6 % van toepassing, met uitzondering van verschillende in artikel 1, lid 2, van die verordening specifiek genoemde ondernemingen, waarvoor een individueel antidumpingrecht geldt.
                  
               4.   MOTIVERING VAN DE NIEUWE ONDERZOEKEN
         
         
                     (5)
                  
                  
                     De indieners van de verzoeken hebben voldoende bewijsmateriaal overgelegd waaruit blijkt dat zij het onderzochte product tijdens het onderzoektijdvak waarop de antidumpingmaatregelen oorspronkelijk waren gebaseerd (van 1 april 2003 tot en met 31 maart 2004) niet naar de Unie hebben uitgevoerd.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     De indieners van de verzoeken hebben voldoende bewijsmateriaal overgelegd waaruit blijkt dat zij niet verbonden zijn met een van de producenten-exporteurs van het onderzochte product waarop de geldende antidumpingrechten van toepassing zijn.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Ten slotte hebben de indieners van de verzoeken voldoende bewijsmateriaal overgelegd waaruit blijkt dat zij na het einde van het oorspronkelijke onderzoektijdvak met de uitvoer van het onderzochte product naar de Unie zijn begonnen.
                  
               5.   PROCEDURE
         
         5.1.   Opening van het onderzoek
         
         
                     (8)
                  
                  
                     Na onderzoek van het beschikbare bewijsmateriaal is de Commissie tot de conclusie gekomen dat dit voldoende was om een nieuw onderzoek ten behoeve van een nieuwe exporteur te openen op grond van artikel 11, lid 4, van de basisverordening teneinde voor elk van de indieners van de verzoeken een individuele dumpingmarge te kunnen vaststellen. Indien dumping wordt geconstateerd, zal de Commissie de hoogte bepalen van het recht dat moet worden toegepast op de invoer van het onderzochte product dat door elk van de indieners van de verzoeken is geproduceerd.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 11, leden 3 en 4, van de basisverordening moet de normale waarde voor de indieners van de verzoeken worden vastgesteld volgens de methode in artikel 2, lid 7, van de basisverordening zoals die van kracht was op 19 december 2017, aangezien het meest recente nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen vóór 20 december 2017 werd geopend.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De bekende betrokken producenten in de Unie zijn op 8 april 2021 van het verzoek om een nieuw onderzoek in kennis gesteld en zijn in de gelegenheid gesteld om tot en met 23 april 2021 opmerkingen te maken.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     De Commissie wijst de partijen er ook op dat na de uitbraak van COVID-19 een mededeling (3) is bekendgemaakt over de gevolgen van die uitbraak voor antidumping- en antisubsidieonderzoeken, die mogelijk van toepassing is op deze procedure.
                  
               5.2.   Intrekking van de bestaande maatregelen en registratie van de invoer
         
         
                     (12)
                  
                  
                     Op grond van artikel 11, lid 4, van de basisverordening moet het geldende antidumpingrecht worden ingetrokken ten aanzien van de invoer van het onderzochte product dat door de indieners van de verzoeken is vervaardigd. Tegelijkertijd moet de invoer van dit product, overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening, worden geregistreerd om te garanderen dat de antidumpingrechten vanaf de datum van registratie van deze invoer kunnen worden geheven indien uit het nieuwe onderzoek blijkt dat een of meer van de indieners van de verzoeken het betrokken product met dumping invoert. Voorts merkt de Commissie op dat het in dit stadium niet mogelijk is een betrouwbare raming te maken van het bedrag van de mogelijke toekomstige aansprakelijkheid, onverminderd artikel 9, lid 4, van de basisverordening.
                  
               5.3.   Tijdvak van het nieuwe onderzoek
         
         
                     (13)
                  
                  
                     Gezien het geringe aantal transacties in het dossier en om tot representatieve bevindingen te komen, zal het onderzoek de periode van 1 januari 2019 tot en met 30 juni 2021 bestrijken (“tijdvak van het nieuwe onderzoek”).
                  
               5.4.   Onderzoek naar de indieners van de verzoeken
         
         
                     (14)
                  
                  
                     Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig acht, heeft de Commissie in het dossier voor inzage door belanghebbenden en op de website van het directoraat-generaal Handel (https://trade.ec.europa.eu/tdi/) een vragenlijst voor de indieners van de verzoeken beschikbaar gesteld. De indieners van de verzoeken moeten de ingevulde vragenlijst binnen de in artikel 4, lid 2, van deze verordening vermelde termijn indienen.
                  
               5.5.   Andere schriftelijke opmerkingen
         
         
                     (15)
                  
                  
                     Alle belanghebbenden wordt verzocht om onder de voorwaarden van deze verordening hun standpunten kenbaar te maken en informatie en bewijsmateriaal in te dienen. Tenzij anders aangegeven, moeten deze informatie en dit bewijsmateriaal binnen de in artikel 4, lid 2, van deze verordening vermelde termijn in het bezit van de Commissie zijn.
                  
               5.6.   Mogelijkheid om door de onderzoeksdiensten van de Commissie te worden gehoord
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Alle belanghebbenden kunnen verzoeken om door de onderzoeksdiensten van de Commissie te worden gehoord binnen de in artikel 4, lid 3, van deze verordening gestelde termijnen. Dit verzoek moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed. Een verzoek om te worden gehoord over zaken die betrekking hebben op het beginstadium van het onderzoek moet uiterlijk 15 dagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening worden ingediend. Daarna moet een verzoek om te worden gehoord, worden ingediend binnen de specifieke termijnen die de Commissie in haar correspondentie met de partijen vermeldt.
                  
               5.7.   Instructies voor schriftelijke opmerkingen en de verzending van ingevulde vragenlijsten en correspondentie
         
         
                     (17)
                  
                  
                     Informatie die aan de Commissie wordt verstrekt in het kader van handelsbeschermingsonderzoeken, moet vrij zijn van auteursrechten. Alvorens aan de Commissie informatie en/of gegevens te verstrekken die onderworpen zijn aan het auteursrecht van derden, moeten partijen de houder van het auteursrecht specifiek verzoeken de Commissie uitdrukkelijk toestemming te verlenen om a) voor deze handelsbeschermingsprocedure gebruik te maken van de informatie en gegevens, en b) de informatie en/of gegevens aan belanghebbenden in dit onderzoek te verstrekken in een vorm die hun de mogelijkheid biedt hun recht van verweer uit te oefenen.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Alle schriftelijke opmerkingen (met inbegrip van de in deze verordening gevraagde informatie), ingevulde vragenlijsten en correspondentie die door belanghebbenden worden verstrekt en waarvoor om een vertrouwelijke behandeling wordt verzocht, moeten voorzien zijn van de vermelding “Sensitive” (4). Belanghebbenden die in de loop van dit onderzoek informatie indienen, wordt verzocht hun verzoek om vertrouwelijke behandeling met redenen te omkleden.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Partijen die informatie met de vermelding “Sensitive” verstrekken, moeten hiervan krachtens artikel 19, lid 2, van de basisverordening een niet-vertrouwelijke samenvatting indienen, voorzien van de vermelding “For inspection by interested parties”. Deze samenvatting moet gedetailleerd genoeg zijn om een redelijk inzicht te verschaffen in de wezenlijke inhoud van de als vertrouwelijk verstrekte informatie.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Als een belanghebbende die vertrouwelijke informatie verstrekt, geen geldige redenen voor het verzoek om een vertrouwelijke behandeling aanvoert of geen niet-vertrouwelijke samenvatting daarvan indient met de vereiste vorm en inhoud, kan de Commissie deze informatie buiten beschouwing laten, tenzij aan de hand van geëigende bronnen aannemelijk wordt gemaakt dat de informatie juist is.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Belanghebbenden wordt verzocht alle opmerkingen en verzoeken, met inbegrip van gescande volmachten en certificaten, via het platform TRON.tdi (https://webgate.ec.europa.eu/tron/TDI) in te dienen.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Om toegang tot het platform TRON.tdi te krijgen, moeten belanghebbenden over een EU Login-account beschikken. Volledige instructies over het registreren voor en het gebruik van het platform TRON.tdi zijn online beschikbaar op https://webgate.ec.europa.eu/tron/resources/documents/gettingStarted.pdf
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Door het platform TRON.tdi of e-mail te gebruiken, stemmen belanghebbenden in met de geldende voorschriften inzake elektronisch ingediende opmerkingen, die zijn vervat in het document “Correspondentie met de Europese Commissie in handelsbeschermingszaken” op de website van het directoraat-generaal Handel (https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152578.pdf).
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Belanghebbenden moeten hun naam, adres, telefoonnummer en een geldig e-mailadres vermelden en ervoor zorgen dat het verstrekte e-mailadres een actief, officieel en zakelijk e-mailadres is dat iedere dag wordt gecontroleerd. Zodra contactgegevens zijn verstrekt, verloopt de communicatie van de Commissie met belanghebbenden uitsluitend via het platform TRON.tdi of per e-mail, tenzij zij uitdrukkelijk verzoeken alle documenten van de Commissie via een ander communicatiemiddel te ontvangen of het document wegens de aard ervan per aangetekend schrijven moet worden verzonden. Voor nadere voorschriften en informatie over de correspondentie met de Commissie, met inbegrip van de beginselen die van toepassing zijn op via het platform TRON.tdi of per e-mail verzonden opmerkingen, moeten belanghebbenden de hierboven genoemde instructies voor de communicatie met belanghebbenden raadplegen.
                     Correspondentieadres van de Commissie:
                     
                                 Europese Commissie
                              
                           
                                 Directoraat-generaal Handel
                              
                           
                                 Directoraat G
                              
                           
                                 Kamer CHAR 04/039
                              
                           
                                 1049 Brussel
                              
                           
                                 BELGIË
                              
                           TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi
                     E-mailadres: TRADE-R746-TCCA@ec.europa.eu
                  
               6.   NIET-MEDEWERKING
         
         
                     (25)
                  
                  
                     Wanneer belanghebbenden geen toegang tot de vereiste gegevens verlenen, deze niet binnen de gestelde termijn verstrekken of het onderzoek aanmerkelijk belemmeren, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening conclusies worden getrokken op basis van de beschikbare gegevens, zowel in positieve als in negatieve zin.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Wanneer blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende inlichtingen heeft verstrekt, zullen deze buiten beschouwing worden gelaten en kan van de beschikbare gegevens gebruik worden gemaakt overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Als een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking verleent en de conclusies derhalve overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kan het resultaat voor hem minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.
                  
               7.   RAADADVISEUR-AUDITEUR
         
         
                     (28)
                  
                  
                     Belanghebbenden kunnen erom vragen dat de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures wordt ingeschakeld. Deze behandelt verzoeken om toegang tot het dossier, geschillen over de vertrouwelijkheid van documenten, verzoeken om termijnverlenging en alle andere verzoeken betreffende het recht van verweer van belanghebbenden en van derden die tijdens de procedure kunnen worden ingediend.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     De raadadviseur-auditeur kan een hoorzitting beleggen en bemiddelen tussen de belanghebbende(n) en de diensten van de Commissie om te garanderen dat de belanghebbenden hun recht van verweer ten volle kunnen uitoefenen. Een verzoek om door de raadadviseur-auditeur te worden gehoord, moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed. De raadadviseur-auditeur onderzoekt de redenen voor de verzoeken. Deze hoorzittingen mogen enkel plaatsvinden indien de kwesties niet tijdig zijn opgelost met de diensten van de Commissie.
                  
               
                     (30)
                  
                  
                     Elk verzoek moet tijdig en snel worden ingediend, zodat het ordelijk verloop van de procedure niet in gevaar wordt gebracht. Daartoe moet een verzoek om inschakeling van de raadadviseur-auditeur zo spoedig mogelijk na de gebeurtenis die een dergelijke inschakeling rechtvaardigt door de belanghebbenden worden ingediend. Wanneer een verzoek om een hoorzitting niet binnen de daarvoor geldende termijn wordt ingediend, onderzoekt de raadadviseur-auditeur ook de redenen voor het laattijdige verzoek, de aard van de aan de orde gestelde kwesties en de gevolgen van die kwesties voor het recht van verweer, rekening houdend met het belang van behoorlijk bestuur en de tijdige voltooiing van het onderzoek.
                  
               
                     (31)
                  
                  
                     Belanghebbenden die contact willen opnemen, vinden de nodige gegevens en nadere informatie op de pagina’s van de raadadviseur-auditeur op de website van DG Handel (https://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/).
                  
               8.   TIJDSCHEMA VOOR HET NIEUWE ONDERZOEK
         
         
                     (32)
                  
                  
                     Het onderzoek zal overeenkomstig artikel 11, lid 5, van de basisverordening binnen negen maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening worden afgesloten.
                  
               9.   VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS
         
         
                     (33)
                  
                  
                     Persoonsgegevens die in het kader van dit onderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (5).
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     Een privacyverklaring die alle particulieren op de hoogte brengt van de verwerking van persoonsgegevens in het kader van de handelsbeschermingsactiviteiten van de Commissie, is beschikbaar op de website van DG Handel (http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/),
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            
               1.   Uit hoofde van artikel 11, lid 4, van Verordening (EU) 2016/1036 wordt een nieuw onderzoek ten aanzien van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2230 geopend om vast te stellen of een individueel antidumpingrecht moet worden ingesteld op trichloorisocyanuurzuur en bereidingen daarvan, ook bekend onder de algemene internationale benaming (INN) “symcloseen”, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 2933 69 80 en ex 3808 94 20 (Taric-codes 2933698070 en 3808942020) van oorsprong uit de Volksrepubliek China (“het onderzochte product”), vervaardigd voor uitvoer naar de Unie door Inner Mongolia Likang Bio-Tech Co., Ltd (Likang) (aanvullende Taric-code C630).
            
            
               2.   Er wordt ook een nieuw onderzoek als bedoeld in lid 1 geopend met betrekking tot de invoer van het onderzochte product dat voor uitvoer naar de Unie is vervaardigd door Hebei Xingfei Chemical Co., Ltd (aanvullende Taric-code C629).
            
            
               3.   Er wordt ook een nieuw onderzoek als bedoeld in lid 1 geopend met betrekking tot de invoer van het onderzochte product dat voor uitvoer naar de Unie is vervaardigd door Shandong Lantian Disinfection Technology Co., Ltd (aanvullende Taric-code C695).
            
         
         
            Artikel 2
            Het bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2230 ingestelde antidumpingrecht wordt ingetrokken ten aanzien van het in artikel 1 van de onderhavige verordening omschreven product.
         
         
            Artikel 3
            De nationale douaneautoriteiten nemen overeenkomstig artikel 11, lid 4, en artikel 14, lid 5, van Verordening (EU) 2016/1036 de nodige maatregelen om de invoer in de Unie van het in artikel 1 van de onderhavige verordening omschreven product te registreren.
            De registratie wordt negen maanden na de datum van inwerkingtreding van de onderhavige verordening beëindigd.
         
         
            Artikel 4
            
               1.   Belanghebbenden moeten binnen 15 dagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening contact opnemen met de Commissie.
            
            
               2.   Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, moeten, tenzij anders bepaald, binnen 37 dagen na de datum van bekendmaking van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie contact met de Commissie opnemen, hun standpunt schriftelijk uiteenzetten en de Commissie de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens doen toekomen.
            
            
               3.   Binnen dezelfde termijn van 37 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen om door de Commissie te worden gehoord. Een verzoek om te worden gehoord over zaken die betrekking hebben op het beginstadium van het onderzoek, moet uiterlijk 15 dagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening worden ingediend. Dit verzoek moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed.
            
         
         
            Artikel 5
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 22 juli 2021.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21.
         
            (2)  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2230 van de Commissie van 4 december 2017 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op trichloorisocyanuurzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 319 van 5.12.2017, blz. 10).
         
            (3)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX%3A52020XC0316%2802%29
         
            (4)  Een “Sensitive”-document wordt beschouwd als vertrouwelijk in de zin van artikel 19 van de basisverordening en artikel 6 van de WTO-overeenkomst betreffende de toepassing van artikel VI van de GATT 1994 (antidumpingovereenkomst). Het is ook een beschermd document krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).
         
            (5)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).