CELEX: 32012B0620
Language: el
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/620/ΕΕ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 10ης Μαΐου 2012 , σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010

17.10.2012   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 286/367
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 10ης Μαΐου 2012
   σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010
   (2012/620/ΕΕ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), και ιδίως το άρθρο 185,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, και ιδίως το άρθρο 44,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), και ιδίως το άρθρο 94,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0106/2012),
            
         
               1.
            
            
               αναβάλλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στη διευθύνουσα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2010·
            
         
               2.
            
            
               εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·
            
         
               3.
            
            
               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στη διευθύνουσα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
            
         
      
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Ο Γενικός Γραμματέας
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ΕΕ C 366 της 15.12.2011, σ. 106.
   
      (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
   
      ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΤΑ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΑ ΕΤΗ
   
   
               Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων
            
            
               2006
            
            
               2007
            
            
               2008
            
            
               2009
            
         
               Επιδόσεις
            
            
               δεν έχει διεξαχθεί αξιολόγηση του κινδύνου, δεν έχουν καθοριστεί κατάλληλοι δείκτες επιδόσεων ούτε έχουν τεκμηριωθεί συστήματα και διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου που διέπουν τις δραστηριότητες της Αρχής
            
            
               ά.α.
            
            
               καλεί την Αρχή να καθορίσει στόχους SMART και δείκτες RACER και να εφαρμόσει διάγραμμα Gantt → προάγοντας μια προσέγγιση προσανατολισμένη σε αποτελέσματα
            
            
               
                           —
                        
                        
                           συμβουλεύει την Αρχή να ενισχύσει τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση των διαδικασιών του προϋπολογισμού που σχετίζονται με τις διαχωριζόμενες πιστώσεις
                        
                     
                           —
                        
                        
                           υπογραμμίζει ότι η Αρχή πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι συμβουλές που παρέχει είναι υψηλής ποιότητας και ανεξάρτητες· συνιστά τη λήψη μέτρων προς περαιτέρω ενθάρρυνση και παρακολούθηση εσωτερικών κανόνων που διέπουν τη δήλωση συμφερόντων του προσωπικού της Αρχής και των εμπειρογνωμόνων που εργάζονται για την Αρχή
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσει ελέγχους επιδόσεων για την Αρχή
                        
                     
         
               Οικονομική και δημοσιονομική διαχείριση
            
            
               
                           —
                        
                        
                           δεν τηρήθηκε αυστηρά η αρχή της ετήσιας διάρκειας: πραγματοποιήθηκαν πολλές μεταφορές με υψηλή συγκέντρωση στο τέλος του έτους (31 από τις 49 μεταφορές)
                        
                     
                           —
                        
                        
                           αδυναμίες στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων: δεν διευκρινίσθηκαν τα κριτήρια επιλογής· δεν καθορίστηκε η μέθοδος αξιολόγησης της τιμής πριν από την έναρξη της διαδικασίας αξιολόγησης· ασαφής περιγραφή των κριτηρίων ποιότητας
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           δεν τηρήθηκε αυστηρά η αρχή της ετήσιας διάρκειας: αδυναμίες στον προγραμματισμό, καθώς και στον προγραμματισμό και στη δημοσιονομική διαχείριση των σχεδιαζόμενων δραστηριοτήτων
                        
                     
                           —
                        
                        
                           αδυναμίες στη δημοσιονομική διαχείριση: οι συνεισφορές που χορήγησε η Επιτροπή στην Κροατία και την Τουρκία στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής θα έπρεπε να είχαν αντιμετωπιστεί ως έσοδα για ειδικό προορισμό στον προϋπολογισμό. Αντιμετωπίστηκαν, αντιθέτως, ως να αποτελούσαν τμήμα της κανονικής κοινοτικής επιχορήγησης.
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           δεν τηρήθηκε αυστηρά η αρχή της ετήσιας διάρκειας: αδυναμίες στον προγραμματισμό, τον έλεγχο των καθορισμένων συμβατικών προθεσμιών και του προϋπολογισμού της Αρχής →
                           
                                       1)
                                    
                                    
                                       καλεί την Αρχή να βελτιώσει τη διαχείριση του προϋπολογισμού της ούτως ώστε να μειωθούν τα ποσά των μεταφερόμενων πιστώσεων: 23 % το 2008· 16 % το 2007· 20 % το 2006
                                    
                                 
                                       2)
                                    
                                    
                                       μεγάλο ποσό πιστώσεων έπρεπε να ακυρωθεί (37 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακές δραστηριότητες που μεταφέρθηκαν από το 2007 και 26 % από το 2006)
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τις δυνατότητες για πλήρη εφαρμογή της αρχής της διατήρησης ταμειακών διαθεσίμων με βάση τις ανάγκες → υψηλά ταμειακά διαθέσιμα (19 990 492,26 EUR)
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           καλεί την Αρχή να ενισχύσει τις διεργασίες του προϋπολογισμού που έχουν σχέση με τις διαχωριζόμενες πιστώσεις του και τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση της πολυετούς εκτέλεσής τους
                        
                     
                           —
                        
                        
                           παροτρύνει την Αρχή να βελτιώσει τη διαχείριση του προϋπολογισμού της ούτως ώστε να μειωθούν τα υψηλά ποσά μεταφερομένων πιστώσεων, τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος, η κατάσταση αυτή καταδεικνύει αδυναμίες της Αρχής στη διαχείριση των συμβάσεων και την παρακολούθηση της παράδοσης των εκθέσεων και των δηλώσεων δαπανών
                        
                     
                           —
                        
                        
                           το Ελεγκτικό Συνέδριο επισήμανε ότι οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακές δραστηριότητες που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος έπρεπε να ακυρωθούν, παροτρύνει την Αρχή να μεριμνήσει για την αλλαγή αυτής της κατάστασης και να ενημερώσει το Ελεγκτικό Συνέδριο για τα μέτρα που έχουν ληφθεί·
                        
                     
                           —
                        
                        
                           σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανέφερε δυσκολίες στην εκτέλεση του προγράμματος εργασίας του 2009, καλεί την Αρχή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για τη διόρθωση αυτών των ανεπαρκειών
                        
                     
         
               Ανθρώπινοι πόροι
            
            
               Απουσία ρεαλιστικών στόχων στον τομέα των προσλήψεων
            
            
               
                           —
                        
                        
                           Η Αρχή κατάφερε να επιτύχει τους στόχους πρόσληψης που είχε θέσει και πληρώθηκαν οι 273 από τις 300 θέσεις του πίνακα προσωπικού της: από τον έλεγχο των διαδικασιών πρόσληψης αποδείχθηκε ότι γενικά ούτε η στάθμιση των κριτηρίων επιλογής που έπρεπε να εφαρμοστούν ούτε οι κατώτεροι βαθμοί για τη συνέχιση στο επόμενο στάδιο των διαγωνισμών είχαν αποφασιστεί από την επιτροπή επιλογής προτού καθοριστεί η προθεσμία στην προκήρυξη κενής θέσης
                        
                     
            
               ά.α.
            
            
               ά.α.
            
         
               Εσωτερικός έλεγχος
            
            
               ά.α.
            
            
               ά.α.
            
            
               επισημαίνει ότι 20 από τις 25 συστάσεις της IAS και του IAC (80 %) τέθηκαν σε εφαρμογή
            
            
               
                           —
                        
                        
                           εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι από τις 48 συστάσεις, 1 θεωρείται κρίσιμης σημασίας, 27 πολύ σημαντικές και 20 σημαντικές, αλλά δεν δόθηκαν πληροφορίες στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το περιεχόμενο αυτών των συστάσεων, παροτρύνει τη διευθύνουσα σύμβουλο της Αρχής να δώσει τις πληροφορίες αυτές
                        
                     
                           —
                        
                        
                           επαναλαμβάνει το αίτημά του να λάβει η Αρχή τα κατάλληλα μέτρα σε περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων, καλεί την Αρχή να δρομολογήσει έρευνα για ενδεχόμενη σύγκρουση συμφερόντων όσον αφορά τους κορυφαίους της επιστήμονες, τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και της επιστημονικής ομάδας, ούτως ώστε να εντοπίζονται οι πιθανές παραλείψεις στις δηλώσεις συμφερόντων και να αναλαμβάνεται δράση εγκαίρως επί του θέματος
                        
                     
          ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 286/368
            
         ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 10ης Μαΐου 2012
   το οποίο περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), και ιδίως το άρθρο 185,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, και ιδίως το άρθρο 44,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), και ιδίως το άρθρο 94,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0106/2012),
            
         
               A.
            
            
               λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επισημαίνει πως έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2010 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές,
            
         
               B.
            
            
               λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Μαΐου 2011, το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στη διευθύνουσα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2009 (5), στο δε συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης περί απαλλαγής, μεταξύ άλλων,
               
                           —
                        
                        
                           κάλεσε την Αρχή να ενισχύσει τις διεργασίες του προϋπολογισμού που έχουν σχέση με τις διαχωριζόμενες πιστώσεις του και τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση της πολυετούς εκτέλεσής τους,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           παρότρυνε επιπλέον την Αρχή να βελτιώσει τη διαχείριση του προϋπολογισμού της ούτως ώστε να μειωθούν τα μεγάλα ποσά μεταφορών από έτος σε έτος,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           κάλεσε την Αρχή να δρομολογήσει έρευνα για ενδεχόμενη σύγκρουση συμφερόντων όσον αφορά τους κορυφαίους της επιστήμονες, τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και της επιστημονικής ομάδας, ούτως ώστε να εντοπίζονται ενδεχόμενες παραλείψεις στις δηλώσεις συμφερόντων και να αναλαμβάνεται δράση εγκαίρως επί του θέματος,
                        
                     
         
               Γ.
            
            
               λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνολικός προϋπολογισμός της Αρχής για το έτος 2010 ανήλθε σε 74 700 000 EUR έναντι 71 400 000 EUR το 2009, γεγονός που συνιστά αύξηση κατά 4,6 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό της Αρχής για το έτος 2010 ανερχόταν σε 69 041 000 EUR, γεγονός που συνιστά αύξηση κατά 4,36 % σε σχέση με την αρχική συνεισφορά το 2009 (6)·
            
         
               Δ.
            
            
               λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φόρτος εργασίας εξακολουθεί να αυξάνει τόσο σε όγκο όσο και σε πολυπλοκότητα, καθόσον εγκρίθηκαν περισσότερες από 560 επιστημονικές υλοποιήσεις·
            
         
      Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση
   
   
               1.
            
            
               υπενθυμίζει ότι η αρχική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό της Αρχής για το 2010 ανερχόταν σε 69 041 000 EUR· σημειώνει, ωστόσο, ότι 3 950 000 EUR προερχόμενα από ανάκτηση πλεονασμάτων προστέθηκαν στο ποσό αυτό, με αποτέλεσμα η συνολική συνεισφορά της Ένωσης για το 2010 να ανέρχεται σε 72 991 000 EUR·
            
         
               2.
            
            
               σημειώνει, με βάση την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Αρχής, ότι, το 2010, το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Αρχής ανήλθε στο 98,8 % όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε 83,5 % όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού όσον αφορά τις πιστώσεις του τίτλου Ι (Προσωπικό) και του τίτλου ΙΙ (Υποδομές) ανήλθε στο 100 %, ενώ όσον αφορά τις πιστώσεις του τίτλου ΙΙΙ (Επιχειρήσεις) έφθασε στο 96,5 %·
            
         
               3.
            
            
               σημειώνει, ωστόσο, με βάση την αυτή έκθεση, ότι, το 2010, η Αρχή σημείωσε ποσοστό εκτέλεσης όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών μόνον 83,5 %, δηλαδή ποσοστό 11 % χαμηλότερο από τον στόχο που είχε θέσει η Αρχή· διαπιστώνει, με βάση σχόλια της Αρχής, ότι το ποσοστό εκτέλεσης όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών είναι χαμηλότερο από το αναμενόμενο για τους ακόλουθους δύο λόγους:
               
                           —
                        
                        
                           μεγάλα σχέδια επεξεργασίας δεδομένων και επιχειρησιακής υποστήριξης των τεχνολογιών των πληροφοριών άρχισαν τον Νοέμβριο του 2010 και, ως εκ τούτου, πληρωμές ύψους 4 300 000 EUR ενεργοποιήθηκαν μόλις το 2011·
                        
                     
                           —
                        
                        
                           οι καθυστερήσεις στην ανάθεση συμβάσεων στον τομέα των δραστηριοτήτων επιστημονικής συνεργασίας και τα χαμηλότερα επίπεδα πληρωμών στο πλαίσιο του υφισταμένου προγράμματος επιδοτήσεων και ανάθεσης συμβάσεων οδήγησαν σε υποχρησιμοποίηση των σχετικών διαχωριζόμενων πιστώσεων ύψους 1 300 000 EUR·
                        
                     
                           —
                        
                        
                           πληρωμές ύψους 1 100 000 EUR για συγκεκριμένα σχέδια στους τομείς της διοίκησης και της επικοινωνίας αναβλήθηκαν για το 2011·
                        
                     
         
               4.
            
            
               σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, τα στοιχεία σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού υποβάλλονταν στο διοικητικό συμβούλιο σε μηνιαία βάση, επισημαίνονταν οι αποκλίσεις από τους στόχους εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανά δραστηριότητα ή σε σχέση με το πρόγραμμα επιστημονικής συνεργασίας και αναλαμβάνονταν διορθωτικές δράσεις·
            
         
               5.
            
            
               παροτρύνει, ωστόσο, την Αρχή να αναλάβει περαιτέρω δράσεις που θα επιτρέψουν να επιτευχθεί ικανοποιητική εκτέλεση του προϋπολογισμού όσον αφορά τόσο τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων όσο και τις πιστώσεις πληρωμών, καθώς και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που επιτυγχάνεται·
            
         
               6.
            
            
               σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, η μετάβαση στο σύστημα λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση (ABAC) είχε προγραμματιστεί, κατ’ εφαρμογήν του χρονοδιαγράμματος της Επιτροπής, για τον Σεπτέμβριο του 2011 και εφαρμόστηκε όπως είχε προβλεφθεί·
            
         
               7.
            
            
               θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι, ενώ το διοικητικό συμβούλιο της Αρχής αποτελείται μόνον από 15 μέλη, κάθε συνεδρίαση κοστίζει κατά μέσο όρο 92 630 EUR, δηλαδή 6 175 EUR ανά μέλος· υπογραμμίζει ότι το ποσόν αυτό είναι σχεδόν τρεις φορές υψηλότερο από το ποσόν του δεύτερου δαπανηρότερου διοικητικού συμβουλίου αποκεντρωμένου οργανισμού· είναι της άποψης ότι το κόστος των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου είναι υπερβολικό και πρέπει να μειωθεί δραστικά· καλεί την Αρχή και το διοικητικό της συμβούλιο να διορθώσουν αμέσως αυτή την κατάσταση και να ενημερώσουν την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, έως την 30ή Ιουνίου 2012, σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν·
            
         
      Μεταφορές πιστώσεων και διαδικασία διαχείρισης συμβάσεων
   
   
               8.
            
            
               σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, 6 % (270 000 000 EUR) των αναλήψεων υποχρεώσεων για επιχειρησιακές δραστηριότητες που είχαν μεταφερθεί από το 2009 έπρεπε να ακυρωθούν· σημειώνει ότι τούτο συνιστά βελτίωση σε σύγκριση με το προηγούμενο οικονομικό έτος κατά το οποίο 19 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακές δραστηριότητες είχαν μεταφερθεί από το 2008, 37 % παρόμοιων πιστώσεων είχαν μεταφερθεί από το 2007 και 26 % παρόμοιων πιστώσεων είχαν μεταφερθεί από το 2006·
            
         
               9.
            
            
               παροτρύνει για μια ακόμη φορά την Αρχή να βελτιώσει τη διαχείριση του προϋπολογισμού της προκειμένου να μειώσει τα μεγάλα ποσά μεταφορών· σημειώνει, ειδικότερα, ότι η κατάσταση αυτή καταδεικνύει αδυναμίες της Αρχής στη διαχείριση των συμβάσεων και την παρακολούθηση της παράδοσης των εκθέσεων και των δηλώσεων δαπανών·
            
         
               10.
            
            
               καλεί την Αρχή να αναπτύξει και να εφαρμόσει κοινό σύστημα παρακολούθησης για τη διαχείριση όλων των συμβάσεων που συνάπτει· επισημαίνει ιδιαιτέρως την απουσία, σε επίπεδο διεύθυνσης, κεντρικής και συντονισμένης ικανότητας επιφορτισμένης με την παρακολούθηση των συμβάσεων· υπογραμμίζει ότι τούτο ενέχει τον κίνδυνο μη αποτελεσματικής χρήσης των πόρων και μη συντονισμένης παρακολούθησης των συμβάσεων και, για τον λόγο αυτό, ζητεί από την Αρχή να συγκεντρώσει αυτές τις αρμοδιότητες στο επίπεδο κάθε διεύθυνσης·
            
         
               11.
            
            
               παροτρύνει επιπλέον την Αρχή να βελτιώσει το σύστημα υποβολής εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση των συμβάσεων προκειμένου να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εποπτεία και διαχείριση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της·
            
         
      Ανάθεση συμβάσεων
   
   
               12.
            
            
               σημειώνει, με βάση την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Αρχής, ότι, το 2010, η Αρχή οριστικοποίησε 24 διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων στους τομείς της επικοινωνίας και της διοίκησης, ύψους 48 800 000 EUR, καθώς και 75 δημόσιες συμβάσεις και 10 συμφωνίες επιδοτήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος επιστημονικής συνεργασίας, ύψους 5 700 000 και 2 100 000 EUR αντιστοίχως·
            
         
               13.
            
            
               σημειώνει ότι η Αρχή διαθέτει από το 2008 πρακτικό οδηγό για τις δημόσιες συμβάσεις ο οποίος παρέχει πρακτικές οδηγίες στο προσωπικό της για την προετοιμασία και εφαρμογή των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, καθώς και των συμβάσεων που προκύπτουν, και ότι πραγματοποιείται τακτική ενημέρωση αυτού του οδηγού· επισημαίνει επίσης ότι ο οδηγός τελεί υπό αναθεώρηση για να ληφθούν υπόψη οι κανόνες που ενέκρινε πρόσφατα η Επιτροπή για τις δημόσιες συμβάσεις καθώς και η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού·
            
         
      Ανθρώπινοι πόροι
   
   
               14.
            
            
               σημειώνει, σύμφωνα με την Αρχή, ότι 99 % των θέσεων που είχαν προβλεφθεί είτε είχαν πληρωθεί είτε παρέμεναν ανοικτές προς κάλυψη έως το τέλος του 2010·
            
         
               15.
            
            
               καλεί την Αρχή να εξαλείψει τις αδυναμίες που παρατηρούνται στις διαδικασίες προσλήψεων διότι υπονομεύουν τη διαφάνεια των διαδικασιών· σημειώνει ιδιαίτερα, με βάση τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η Αρχή δεν εξασφάλισε την ανωνυμία κατά τις γραπτές εξετάσεις και αποφάσισε να καθορίσει τις βαθμολογίες που απαιτούνταν για τη συμμετοχή στα διάφορα στάδια της διαδικασίας επιλογής μετά την έναρξη της διαδικασίας αξιολόγησης·
            
         
               16.
            
            
               εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η Αρχή καθυστέρησε πάνω από 12 μήνες να εφαρμόσει την «πολύ σημαντική» σύσταση της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS), η οποία καλούσε την Αρχή να καθορίσει διαδικασία ανανέωσης των συμβάσεων και να εξασφαλίσει τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· καλεί, συνεπώς, την Αρχή να εξηγήσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τους λόγους αυτής της καθυστέρησης και να διορθώσει τάχιστα αυτήν την ανεπάρκεια·
            
         
      Σύγκρουση συμφερόντων και περιπτώσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα
   
   
               17.
            
            
               σημειώνει ιδιαίτερα ότι, τον Σεπτέμβριο του 2010, αναφέρθηκε ότι η πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου έχει άμεση σύνδεση με τη βιομηχανία τροφίμων και ότι είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου του Διεθνούς Ινστιτούτου Επιστημών της Ζωής (ILSI) - Ευρώπη·
            
         
               18.
            
            
               θεωρεί ότι, ενώ ο διάλογος με τον βιομηχανικό κλάδο σχετικά με τις μεθόδους αξιολόγησης των προϊόντων είναι θεμιτός και αναγκαίος, ο διάλογος αυτός δεν πρέπει να υπονομεύει την ανεξαρτησία της Αρχής ούτε την ακεραιότητα των διαδικασιών αξιολόγησης των κινδύνων· ζητεί επομένως από την Αρχή να θεωρήσει ως σύγκρουση συμφερόντων την τρέχουσα ή στο πρόσφατο παρελθόν συμμετοχή μελών του διοικητικού συμβουλίου, των επιστημονικών ομάδων και ομάδων εργασίας της ή του προσωπικού της στις δραστηριότητες του ILSI, π.χ. σε ειδικές ομάδες, επιστημονικές επιτροπές ή προεδρίες διασκέψεων·
            
         
               19.
            
            
               παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να περατώσει και να παρουσιάσει τον έλεγχό του για τη σύγκρουση συμφερόντων στους κόλπους της Αρχής·
            
         
               20.
            
            
               υπενθυμίζει ότι, το 2010, η νυν πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου δεν δήλωσε ότι ήταν μέλος του διοικητικού συμβουλίου του ILSΙ· σημειώνει ότι το ILSI χρηματοδοτείται από επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς των τροφίμων, των χημικών προϊόντων και των φαρμάκων·
            
         
               21.
            
            
               θεωρεί, επομένως, ότι πρέπει να πραγματοποιηθεί ενδελεχής έρευνα για καθεμία από τις περιπτώσεις που αναφέρονται και να εξεταστεί κατά πόσον υφίστανται πιθανές και πραγματικές καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων προκειμένου να αξιολογηθούν η αντικειμενικότητα και αμεροληψία της Αρχής σε όλα τα επίπεδα και να εκτιμηθεί το έργο που επιτελεί· καλεί επίσης την Αρχή να ελέγξει ενδελεχώς τις δηλώσεις συμφερόντων που έχουν υποβάλει τα στελέχη του προσωπικού της, οι εμπειρογνώμονες και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και, εν συνεχεία να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι δεν υφίστανται συγκρούσεις συμφερόντων και για να ενημερωθεί το κοινό· καλεί την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, με την υποβολή λεπτομερούς γραπτής έκθεσης έως την 30ή Ιουνίου 2012, σχετικά με τη διαδικασία αναλυτικής εξέτασης και τα συγκεκριμένα μέτρα που ελήφθησαν·
            
         
               22.
            
            
               σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε ότι η διαδικασία εξέτασης των δηλώσεων συμφερόντων τις οποίες υποβάλλουν τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν είναι επαρκώς αυστηρή και λεπτομερής και θέτει σε κίνδυνο την πληρότητα και τη διαφάνεια της εν λόγω διαδικασίας·
            
         
               23.
            
            
               θεωρεί ότι η αξιολόγηση των προϊόντων δεν πρέπει να βασίζεται μόνο σε δεδομένα που παρέχονται από τον κλάδο, αλλά πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη την ανεξάρτητη επιστημονική βιβλιογραφία που δημοσιεύεται σε περιοδικά που αξιολογούνται από ομότιμους· τονίζει ότι πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην επιρροή του βιομηχανικού κλάδου στην ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών και μεθόδων αξιολόγησης, που δεν πρέπει να ευνοούν μελέτες που χρηματοδοτούνται από τον κλάδο με κερδοσκοπικά κίνητρα και που πρέπει να αναπτύσσονται με ανοικτό, διαφανή και ισορροπημένο τρόπο·
            
         
               24.
            
            
               υπενθυμίζει στην Αρχή ότι οι κανόνες που διέπουν τις δηλώσεις συμφερόντων πρέπει να συνοδεύονται επίσης από σειρά συνεπειών που θα εφαρμόζονται όταν παραβιάζονται οι κανόνες αυτοί· επισημαίνει περαιτέρω ότι η Αρχή πρέπει επιπλέον να επικεντρωθεί στο δημόσιο συμφέρον κατά την εκ μέρους της ανεξάρτητη λήψη αποφάσεων, λαμβάνοντας υπόψη όλα τα σχετικά δεδομένα και πληροφορίες·
            
         
               25.
            
            
               σημειώνει ότι, τον Μάρτιο του 2010, γερμανική ΜΚΟ απευθύνθηκε στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή καταγγέλλοντας ότι η Αρχή δεν είχε αντιμετωπίσει δεόντως δυνητική σύγκρουση συμφερόντων που συνδεόταν με τη μετακίνηση της προϊσταμένης της Μονάδας για τους Γενετικά Τροποποιημένους Οργανισμούς σε εταιρεία βιοτεχνολογίας το 2008 σε διάστημα λιγότερο των δύο μηνών μετά την αποχώρηση του συγκεκριμένου μέλους του προσωπικού από την Αρχή χωρίς να μεσολαβήσει περίοδος αναμονής («cooling off period»)·
            
         
               26.
            
            
               υπογραμμίζει ότι ο Διαμεσολαβητής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Αρχή δεν είχε πραγματοποιήσει ενδελεχή αξιολόγηση της καταγγελλόμενης δυνητικής σύγκρουσης συμφερόντων και κάλεσε την Αρχή να βελτιώσει τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζει τους κανόνες και τις διαδικασίες της σε μελλοντικές περιπτώσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα· τονίζει, επιπλέον, ότι ο Διαμεσολαβητής παρατήρησε επίσης ότι διαπραγματεύσεις που διεξάγει εν ενεργεία μέλος του προσωπικού για μελλοντική θέση εργασίας που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε περίπτωση μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα συνιστούν καθ’ εαυτές κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων και συνέστησε στην Αρχή να ενισχύσει αναλόγως τους κανόνες και τις διαδικασίες της· καλεί την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα συγκεκριμένα μέτρα που έχει λάβει και τα αντίστοιχα χρονοδιαγράμματά τους, προκειμένου να λάβει δεόντως υπόψη τα συμπεράσματα του Διαμεσολαβητή·
            
         
               27.
            
            
               παροτρύνει για μια ακόμη φορά την Αρχή να λάβει τα κατάλληλα μέτρα σε περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και περιπτώσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων που εμφανίζονται στους κόλπους του διοικητικού συμβουλίου, καθώς και να ενημερώσει αμέσως τόσο την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσο και το κοινό σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί·
            
         
               28.
            
            
               σημειώνει, με βάση την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Αρχής, ότι, το 2010, η Αρχή ανέλαβε διάφορες πρωτοβουλίες στον τομέα της πρόληψης και διαχείρισης της σύγκρουσης συμφερόντων:
               
                           —
                        
                        
                           την ανάθεση εκπόνησης ανεξάρτητης έκθεσης για να εκτιμηθεί η εφαρμογή, εκ μέρους της Αρχής, της πολιτικής της του 2007 στον τομέα της δήλωσης συμφερόντων·
                        
                     
                           —
                        
                        
                           την ανάθεση εκπόνησης ανεξάρτητης έκθεσης για να αξιολογηθεί, βάσει συγκριτικών στοιχείων αναφοράς, το σύστημα ανεξαρτησίας της Αρχής έναντι εθνικών και διεθνών ομότιμων οργανισμών·
                        
                     
                           —
                        
                        
                           την περάτωση ανεξάρτητης εξωτερικής εξέτασης των αξιολογήσεών της στον τομέα της δήλωσης συμφερόντων·
                        
                     
         
               29.
            
            
               επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Αρχή ενέκρινε νέο ορισμό της σύγκρουσης συμφερόντων, με βάση τον ορισμό του ΟΟΣΑ, αλλά προειδοποιεί ότι πρέπει να πραγματοποιηθούν περαιτέρω βελτιώσεις για να ενισχυθεί η πολιτική της Αρχής στον τομέα της ανεξαρτησίας· τονίζει ιδιαίτερα ότι τα κριτήρια, βάσει των οποίων ορίζεται η σύγκρουση συμφερόντων, πρέπει να διευκρινιστούν και να διευρυνθούν και να περιλαμβάνουν τρέχουσες δραστηριότητες και δραστηριότητες του πρόσφατου παρελθόντος·
            
         
               30.
            
            
               σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, το 2011 διεξήχθη επανεξέταση της πολιτικής που εφαρμόζει στον τομέα της δήλωσης συμφερόντων και το διοικητικό της συμβούλιο ενέκρινε νέα πολιτική στον τομέα της ανεξαρτησίας και των διαδικασιών λήψης επιστημονικών αποφάσεων·
            
         
               31.
            
            
               παρατηρεί ότι η Αρχή κλήθηκε επανειλημμένως να αντιμετωπίσει περιπτώσεις όπου υπήρχε υπόνοια σύγκρουσης συμφερόντων στις οποίες εμπλέκονταν και μέλη των ομάδων εμπειρογνωμόνων, ιδιαίτερα της ομάδας «Πρόσθετες ύλες των τροφίμων και πηγές θρεπτικών συστατικών που προστίθενται στα τρόφιμα (ANS)» και της ομάδας «Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί (GMO)»· υπογραμμίζει ότι οκτώ από τις επιστημονικές ομάδες της Αρχής και η επιστημονική της επιτροπή πρόκειται να ανανεώσουν τα μέλη τους τον Μάρτιο του 2012, καθώς και ότι η ικανότητα της Αρχής να εφαρμόσει τη νέα πολιτική ευρίσκεται υπό εξέταση· καλεί, ως εκ τούτου, την Αρχή να ενημερώσει γραπτώς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, έως την 30ή Ιουνίου 2012, σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για την εφαρμογή της νέας πολιτικής στον τομέα της ανεξαρτησίας και των διαδικασιών λήψης επιστημονικών αποφάσεων και να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση προς τον ορισμό της σύγκρουσης συμφερόντων που έχει καθορίσει ο ΟΟΣΑ κατά την ανανέωση των μελών των επιστημονικών ομάδων και της επιστημονικής επιτροπής της· καλεί ταυτόχρονα την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, έως την 30ή Ιουνίου 2012, σχετικά με τη νέα σύνθεση των επιστημονικών ομάδων και της επιστημονικής επιτροπής της·
            
         
               32.
            
            
               σημειώνει την αναθεώρηση των διαδικασιών της Αρχής τον Δεκέμβριο του 2010 με στόχο να διασφαλισθεί η τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το άρθρο 16 παράγραφος 2 και τα άρθρα 17 και 19 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) του Συμβουλίου αριθ. 259/68 (7)· πληροφορήθηκε ότι, το 2010, 20 μέλη του προσωπικού έφυγαν από την Αρχή και ότι, κατά την αποχώρησή τους, όλοι έλαβαν μια επιστολή στην οποία τους υπενθυμίζονταν οι υποχρεώσεις τους έναντι της Αρχής· καλεί την Αρχή να βελτιώσει περαιτέρω τον τρόπο εφαρμογής των κανόνων και των διαδικασιών της, ώστε να αποφεύγονται στο μέλλον οι περιπτώσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα, τις οποίες επεσήμανε πρόσφατα ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής· θεωρεί ότι οιαδήποτε προβλήματα στην εφαρμογή των υπηρεσιακών κανόνων και της δήλωσης συμφερόντων υπονομεύουν την αξιοπιστία της Αρχής·
            
         
               33.
            
            
               σημειώνει ότι η Αρχή ελέγχθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο πλαίσιο της ειδικής έκθεσης σχετικά με τη διαχείριση της σύγκρουσης συμφερόντων στους οργανισμούς της Ένωσης και επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η ειδική έκθεση πρόκειται να δημοσιευθεί έως το τέλος του Ιουνίου 2012·
            
         
               34.
            
            
               σημειώνει, με βάση την ειδική έκθεση, ότι η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο τροποποίησης της μελλοντικής χρηματοδότησης της Αρχής και πρότεινε να εξεταστεί από την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή και το Συμβούλιο για την Αρχή η καθιέρωση διάρθρωσης χρηματοδότησης που θα βασίζεται εν μέρει σε αμοιβές· σημειώνει ότι η Επιτροπή πραγματοποιεί αξιολόγηση των επιπτώσεων για το εν λόγω θέμα· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία ότι το νέο σύστημα χρηματοδότησης που προτείνει η Επιτροπή θα μπορούσε να επηρεάσει την ανεξαρτησία της Αρχής·
            
         
      Επιδόσεις
   
   
               35.
            
            
               σημειώνει, με βάση την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Αρχής, ότι το 2010 άρχισε εξέταση της αποτελεσματικότητάς της, υπό την επίβλεψη εξωτερικών συμβούλων, με την έναρξη του προγράμματος e3· αναγνωρίζει ότι το στάδιο έναρξης του προγράμματος αφορούσε τον καθορισμό του χαρτοφυλακίου, της δομής και της διαχείρισης του προγράμματος στο πλαίσιο της προετοιμασίας για τη διαρθρωτική αναδιοργάνωση που θα εφαρμοζόταν το 2011· καλεί την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα πορίσματα της εξέτασης, καθώς και τα μέτρα που ελήφθησαν και εφαρμόστηκαν από την Αρχή για να ληφθούν υπόψη αυτά τα πορίσματα·
            
         
               36.
            
            
               επιδοκιμάζει τα σχέδια της Αρχής να ενισχύσει τον μεσοπρόθεσμο προγραμματισμό της με στόχο την καλύτερη συμμετοχή των κρατών μελών στις εργασίες της Αρχής και την καλύτερη από κοινού χρησιμοποίηση των πόρων της σε ολόκληρη την Ευρώπη· στηρίζει την Αρχή στις προσπάθειές της να ενισχύσει τη συνεργασία της με τα κράτη μέλη στον τομέα της αξιολόγησης των κινδύνων·
            
         
               37.
            
            
               υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να εξασφαλίσει η Αρχή ότι οι συμβουλές που παρέχει είναι υψηλής ποιότητας και ανεξάρτητες ώστε να υπάρχουν εχέγγυα για τήρηση των προτύπων ασφαλείας της Ένωσης, επιστημονική αριστεία και ανεξαρτησία επί παντός θέματος με άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια των τροφίμων και ζωοτροφών και την προστασία των φυτών· συνιστά, έχοντας ως ιδιαίτερο μέλημα τη διαφάνεια, τη λήψη μέτρων προς περαιτέρω ενθάρρυνση και παρακολούθηση των εσωτερικών κανόνων που διέπουν τη δήλωση συμφερόντων του προσωπικού της Αρχής και των εμπειρογνωμόνων που εργάζονται για την Αρχή·
            
         
               38.
            
            
               φρονεί ότι τα κύρια καθήκοντα της Αρχής είναι η παροχή ανεξάρτητων επιστημονικών συμβουλών για θέματα με άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο επί της ασφάλειας των τροφίμων, η διενέργεια αξιολογήσεων κινδύνου για να εξοπλισθούν τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, τα κράτη μέλη και οι φορείς άσκησης πολιτικής με υγιή επιστημονική βάση για τον καθορισμό νομοθετικών ή ρυθμιστικών μέτρων με γνώμονα τις πολιτικές, καθώς και η συλλογή και ανάλυση των επιστημονικών δεδομένων·
            
         
      Εσωτερικός έλεγχος
   
   
               39.
            
            
               αναγνωρίζει ότι απομένουν ακόμη έξι «πολύ σημαντικές» συστάσεις της IAS που πρέπει να εφαρμοστούν και ότι τρεις εξ αυτών έχουν ήδη καθυστερήσει πάνω από 12 μήνες· σημειώνει ιδιαίτερα ότι οι καθυστερήσεις αυτές αφορούν: τη διαχείριση της ασφάλειας των πληροφοριών, τη διαδικασία ανανέωσης των συμβάσεων και τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων καθώς και την πολιτική ταξινόμησης και αρχειοθέτησης· καλεί, ως εκ τούτου, την Αρχή να μεριμνήσει για την ταχεία εξάλειψη αυτών των ανεπαρκειών και να ενημερώσει τις αρμόδιες για την απαλλαγή αρχές σχετικά με τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί·
            
         
               40.
            
            
               εφιστά την προσοχή στις συστάσεις που έχει διατυπώσει σε προηγούμενες εκθέσεις για τη χορήγηση απαλλαγής, όπως παρατίθενται στο παράρτημα που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·
            
         
               41.
            
            
               παραπέμπει, για περαιτέρω παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 10ης Μαΐου 2012 (8) σχετικά με τις επιδόσεις, τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.
            
         
      (1)  ΕΕ C 366 της 15.12.2011, σ. 106.
   
      (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
   
      (5)  ΕΕ L 250 της 27.9.2011, σ. 162.
   
      (6)  ΕΕ L 64 της 12.3.2010, σ. 991.
   
      (7)  ΕΕ L 56 της 4.3.1968, σ. 1.
   
      (8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0164 (βλέπε σελίδα 388 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).