CELEX: C1996/031/22
Language: da
Date: 1996-02-03 00:00:00
Title: Sag anlagt den 30. november 1995 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik (Sag C-375/95)

3 . 2 . 96                 DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr . C 31 / 11
1 ) Er Rådets forordning ( EØF ) nr. 404/93 ( ) gyldig, for så            Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
       vidt som der derved gøres indskrænkninger i retten til at          afsagt den 23 . november 1995 af Industrial Tribunal,
       indføre bananer fra Somalia , jf. retten til adgang, der er        Southampton ( Det Forenede Kongerige ), i sagen James Paul
       anerkendt ved Lomé-konventionen af 15 . december                                 Barker mod Service Children's Schools
       1989 , ved den dertil knyttede protokol nr . 5 og                                            ( Sag C-374/95 )
       fælleserklæringen , der findes som bilag LXXIV til
                                                                                                         96/C 31 /21 )
       konventionen ? Dette spørgsmål stilles navnlig på bag­
       grund af følgende bestemmelser i forordningen :
                                                                          Ved kendelse afsagt den 23 . november 1995 , indgået til
       a ) Bestemmelserne om forskellige indførselsordninger              Domstolens Justitskontor den 30 . november 1995 , har
            for traditionelle bananer, ikke-traditionelle bananer         Industrial Tribunal , Southampton ( Det Forenede Konge­
            og bananer, som overskrider en i den forbindelse              rige ), i sagen James Paul Barker mod Service Children's
            fastsat mængde, hvorved der sker en række mæng­               Schools forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en
            demæssige begrænsninger .                                     anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgs­
                                                                          mål :
       b ) Bestemmelsen om, at der kræves et importdoku­
            ment og i tilslutning hertil krav om sikkerhedsstil­          1 ) Kan en medlemsstat efter Rådets direktiv 76/207/EØF
            lelse, hvorved det bemærkes, at nævnte dokument                     af 9 . februar 1976 om gennemførelse af princippet om
            ikke har et rent statistisk formål og kræver opfyl­                 ligebehandling af mænd og kvinder for så vidt angår
            delse af byrdefulde og vanskeligt opfyldelige betin­                adgang til beskæftigelse, erhvervsuddannelse, forfrem­
            gelser.                                                             melse samt arbejdsvilkår (') fra de foranstaltninger, der
                                                                                kræves i henhold til direktivets artikel 3 , undtage
                                                                                spørgsmålet om ligebehandling ( for så vidt angår
       c ) Bestemmelsen om indførelse af en told på 750 ECU                     adgang til beskæftigelse ), når den pågældende beskæf­
            pr . ton for indførsel af mængder af bananer, som                   tigelse skal udøves på en arbejdsplads uden for med­
            overskrider toldkontingentet .                                      lemsstaten ?
2 ) Er Kommissionens forordning ( EØF ) nr. 1442/93 ( 2 ) og              2 ) Såfremt spørgsmål 1 besvares bekræftende, er en sådan
       ( EØF ) nr . 1443/93 ('), som suppleret og ændret ved                    udelukkelse da lovlig, når det er medlemsstaten selv, der
       senere forordninger, gyldige , for så vidt som der ved                   er den potentielle arbejdsgiver ?
       disse forordninger er sket en unødvendig og — når
       henses til det tilstræbte mål — uforholdsmæssig                    3 ) Såfremt spørgsmål 2 besvares bekræftende, er en sådan
       indskrænkning, sammentrængning eller begrænsning af                      udelukkelse da lovlig, når den påtænkte beskæftigelse
       adgangen for bananer fra Somalia , således som denne er                  skal udøves i en anden medlemsstat ?
       sikret ved de i spørgsmål 1 omhandlede konventions­
       bestemmelser samt ved selve Rådets forordning ( EØF )              (') EFT nr . L 39 af 14 . 2 . 1976 , s . 40 .
       nr . 404/93 ? Dette spørgsmål bygger navnlig på følgende
       bestemmelser i de nævnte forordninger :
       a ) Bestemmelsen om, at fristen for indgivelse af ansøg­
            ning om importlicens udløber tre måneder og tre
            uger før den økonomiske transaktion , som licensen
            vedrører, samt den bestemmelse , hvorved det tids­            Sag anlagt den 30. november 1995 af Kommissionen for De
            rum, hvori ansøgningen kan indgives, kun udgør en               Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik
             ( uafkortet ) uge fire gange årligt.                                                    ( Sag C-375/95 )
                                                                                                        ( 96/C 31 /22 )
       b ) Bestemmelsen om, at overskridelse af fristen for
             indgivelse af ansøgning medfører fortabelse af retten
             til at indføre i et helt kvartal , uden at der samtidig er    Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
             givet særlige bestemmelser eller undtagelsesbestem­           30 . november 1995 anlagt sag mod Den Hellenske Republik
             melser om force majeure-tilfælde , ekstraordinære             af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved
             situationer og dermed ligestillede tilfælde .                 Kommissionens juridiske rådgiver Dimitrios Gouloussis, og
                                                                           med valgt adresse i Luxembourg hos medlem af Kommis­
                                                                           sionens Juridiske Tjeneste, Carlos Gomez de la Cruz,
       c ) Bestemmelsen om, at udstedelse af licens forudsæt­              Wagner-Centret .
             ter, at der er stillet sikkerhed .
                                                                           Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
 (') EFT nr . L 47 af 25 . 2 . 1993 , s . 1 .
 ( 2 ) EFT nr . L 142 af 12 . 6 . 1993 , s . 6 .                           1 ) Det fastslås, at Den Hellenske Republik har tilsidesat
 ( 3 ) EFT nr . L 142 af 12 . 6 . 1993 , s . 16 .                                sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 95 ,
                                                                                 idet den på området for beskatning af importerede
                                                                                 brugte automobiler har indført og opretholdt bestem­
                                                                                 melserne a ) i artikel 1 i lov nr . 363/1976 ( som ændret
 ---pagebreak--- Nr. C 31/12             DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            3 . 2 . 96
     ved lov nr. 1676/1986 ) om beregning, inden for                     handling til skade for import af sådanne brugte biler i
     rammerne af den særlige forbrugsafgift, af den afgifts­             forhold til de tilsvarende græske biler, idet græske bilers
     pligtige værdi af importerede brugte biler alene med                værdi indeholder den tiloversblevne del af den nedsatte
     anvendelse af et fradrag, der udgør 5 % af nyvognspri­              afgift, mens de importerede biler under importen belastes
     sen for hvert års brug, og som ikke kan overstige 20 % af           med den særlige forbrugsafgift uden den nedsættelse, som
     nyvognsprisen, b ) i artikel 3 , stk . 1 , i lov nr. 363/1976       gælder for nye biler.
     ( senest erstattet af artikel 2 , stk . 7, i lov nr . 2187/1994 )
     om regler om betaling af det særlige supplerende                    De praktiske vanskeligheder, som den græske regering
     engangsgebyr uden noget fradrag for brugte biler, og c) i           påberåber sig, kan ikke begrunde den ovenfor nævnte
     artikel 1 i lov nr . 1858/ 1989 som senere ændret ved lov
                                                                         tilsidesættelse af traktatens artikel 95 , stk. 1 , således som det
     nr. 1882/1990 ( artikel 37, stk . 2, og artikel 42 , stk . 1 ),     fremgår af Domstolens faste praksis .
     lov nr. 2093/1992 ( artikel 10 ), og således som den senest
     er gældende i henhold til artikel 2 , stk . 1 , i lov
     nr . 2187/1994, hvorved der indførtes afgiftsbegunsti­
     gelser ( nedsættelse af den særlige forbrugsafgift ), men
     kun til nye biler med katalysator, ikke til tilsvarende
     importerede brugte biler.
2 ) Den Hellenske Republik tilpligtes at afholde sagens                  Anmodninger om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel­
     omkostninger.                                                       ser afsagt henholdsvis den 15 . og den 22 . november 1995 af
                                                                         Pretura Circondariale di Roma — Tivoli Afdeling — i de for
                                                                         nævnte ret verserende straffesager mod Tersilio Onorati og
                                                                                                   Palma Marulli
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                                       ( Sag C-377/95 og sag C-378/95 )
                                                                                                    ( 96/C 31 /23 )
A. Den særlige forbrugsafgift
                                                                         Ved kendelser afsagt henholdsvis den 15 . og den 22 . no­
Denne afgift pålægges dels biler, der fremstilles i Græken­              vember 1995 , indgået til Domstolens Justitskontor den
land, når de første gang som nye bringes i omsætning, dels               4 . december 1995 , har Pretura Circondariale di Roma —
biler, der importeres som nye eller brugte . Denne afgift                Tivoli Afdeling — forelagt De Europæiske Fællesskabers
pålægges således ikke græske, brugte biler.                              Domstol anmodninger om præjudiciel afgørelse af spørgs­
                                                                         mål, der er de samme som spørgsmålene i de forenede sager
Afgiften af importerede brugte biler beregnes på grundlag af             C-58/95 m.fl . ( ] ).
en anslået værdi, som fastsættes ud fra en skønnet værdi­
forringelse i forhold til nyvognsprisen på 5 % for hvert års             (M EFT nr . C 119 af 13 . 5 . 1995 , s . 6 .
brug. Forringelsen kan ikke overstige 20 % . Kommissionen
anfører herved, a ) i praksis er forringelsen af bilernes værdi
større end 5 % årligt, b ) forringelsen er ikke konstant, men
er størst i første år og mindre senere, c ) der er ikke hjemmel
til en forringelse ud over de 20 % , og disse regler medfører
derfor, at importen beskattes stærkere, idet den tilovers­
blevne residuelle del af afgiften på brugte biler, der er
fremstillet i Grækenland, er lavere end det afgiftsbeløb, der            Appel iværksat den 27. november 1995 af Den Franske
hviler på importerede brugte biler. Herved sker der en                   Republik til prøvelse af dom afsagt den 18 . september 1995
tilsidesættelse af traktatens artikel 95 , stk . 1 .
                                                                         af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans ( Første
                                                                         Udvidede Afdeling ) i sag T-548/93 ('), Ladbroke Racing
                                                                         Ltd mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber,
B. Det særlige supplerende engangsgebyr                                                  støttet af Den Franske Republik
                                                                                                 ( Sag C-3 79/95 P)
Beregningsmåden for dette gebyr er den samme som den, der                                            ( 96/C 31 /24 )
gælder for den særlige forbrugsafgift. Følgelig gælder her de
samme betragtninger, som er anført ovenfor.
                                                                         Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
                                                                          27. november 1 995 iværksat appel af Den Franske Republik
 C. Den særlige forbrugsafgift af nye automobiler                         ved Jean-Marc Belorgey, Catherine de Salins og Jean­
                                                                          Frangois Dobelle, som befuldmægtigede, og med valgt
                                                                          adresse i Luxembourg på Den Franske Ambassade, 9,
Den Hellenske Republik har med flere på hinanden følgende                 Boulevard Prince Henri, til prøvelse af dem afsagt den
 love inden for de seneste år nedsat den særlige forbrugsaf­              18 . september 1995 af De Europæiske Fællesskabers Ret i
 gift, som opkræves af nye biler af nyere konstruktion med                første Instans ( Første Udvidede Afdeling) i sag T-548/93 ,
 katalysator. Da der ikke gælder nogen tilsvarende nedsæt­                Ladbroke Racing Ltd mod Kommissionen for De Europæi­
 telse for disse biler som brugte, skabes der en forskelsbe­              ske Fællesskaber, støttet af Den Franske Republik.