CELEX: 31988D0419
Language: es
Date: 1988-06-29 00:00:00
Title: 88/419/CEE: Decisión del Consejo de 29 de junio de 1988 sobre un programa de Plan de fomento de la cooperación internacional y de los intercambios necesarios para los investigadores europeos (1988-1992) (SCIENCE)

Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       30 . 7 . 88
N° L 206 / 34
                                                    DECISIÓN DEL CONSEJO
                                                       de 29 de junio de 1988
                     sobre un programa de Plan de fomento de la cooperación internacional y de los intercambios
                                necesarios para los investigadores europeos (1988-1992) (SCIENCE)
                                                            ( 88 / 419 / CEE )
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                   Considerando que el fomento de la cooperación y de los
                                                                          intercambios entre laboratorios europeos de investigación
                                                                          en universidades y en instituciones públicas y privadas
                                                                          contribuirá a la creación de una Europa de los Investigado­
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
                                                                          res, y simultáneamente reducirá el desfase existente a nivel
Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo                      científico entre los diferentes Estados miembros de la
 130 Q ,                                                                  Comunidad Europea , siendo consecuente con los objetivos
                                                                          de calidad científica y técnica ;
Vista la propuesta de la Comisión (*),
                                                                          Considerando que es necesario hacer buen uso del poten­
                                                                          cial científico existente, tanto a nivel humano como institu­
En cooperación con el Parlamento Europeo ( 2),                            cional ;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social ( 3),                     Considerando que es importante mejorar el acceso a las
                                                                          redes de comunicación y a la información científica y
                                                                          técnica ;
Considerando que el Consejo, por Decisión 85 / 197 / CEE ,
de 12 de marzo de 1985 (4), adoptó un primer plan de
fomento de la cooperación científica y técnica y de los                   Considerando que existe la necesidad de mantener estre­
intercambios ;                                                            chos vínculos con las actividades complementarías empren­
                                                                          didas por la Fundación Europea para la Ciencia y el
                                                                          Consejo de Europa ;
Considerando que el artículo 130 K del Tratado establece
que la aplicación del Programa marco se ejecutará
mediante programas específicos desarrollados dentro de                    Considerando que es interés de la Comunidad el incluir a
cada una de las acciones ;                                                países terceros y a organismos internacionales en determi­
                                                                          nados programas comunitarios, en particular aquéllos que
                                                                          contribuyen a la infraestructura global científica europea ;
Considerando que la letra d) del artículo 130 G establece
que se fomente la formación y la movilidad de los investi­                Considerando que se ha consultado sobre las medidas
gadores en la Comunidad ;                                                 siguientes al Comité de Investigación Científica y Técnica
                                                                          (CREST ),
Considerando que el Programa marco comunitario debería
desempeñar el papel de contribuir a fortalecer la infra­
estructura y el potencial científico y tecnológico en todos
los Estados miembros de la Comunidad ;                                    HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN :
Considerando que la Decisión 87 / 516 / Euratom, CEE del                                             Artículo 1
Consejo, de 28 de septiembre de 1987 , relativa al Progra­
ma marco de actividades de la Comunidad en el ámbito de
                                                                          Se aprueba, por un período de cinco años a partir del 1 de
la investigación y desarrollo tecnológico ( s ) incluye el                enero de 1988 , un programa de Plan de fomento de la
fomento, la mejora y el uso de los recursos humanos entre                 cooperación internacional y de los intercambios necesarios
las actividades en él previstas ;                                         para los investigadores europeos, denominado en lo suce­
                                                                          sivo « Plan de fomento ».
(») DO n° C 14 de 19 . 1 . 1988 , p. 5 .                                                             Articulo 2
( 2) DO n° C 68 de 14. 3 . 1988 , p. 52 y DO n° C 187 de
     18 . 7 . 1988 .
( 3) DO n° C 35 de 5 . 2. 1988 , p. 5 .                                   En el Anexo figura el resumen del Plan de fomento y sus
( 4) DO n° L 83 de 25 . 3 . 1985 , p. 13 .                                objetivos, así como los acuerdos operativos para la aplica­
(') DO n° L 302 de 24. 10 . 1987 , p . 1 .                                ción del Plan .
 ---pagebreak---  30 . 7 . 88                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° L 206 / 35
                          Articulo 3                                2. Dichos acuerdos, que se basan en el criterio de la
                                                                    ventaja mutua, serán celebrados por el Consejo, por
 El importe que se estima necesario para la ejecución del           mayoría cualificada y en cooperación con el Parlamento
 Plan de fomento se eleva a 167 millones de ECU , incluidos         Europeo.
 los gastos correspondientes a una plantilla de dieciocho
 agentes .
                                                                                             Artículo 6
 La aportación financiera comunitaria concedida a las acti­
 vidades de fomento constituirá el 100 % del coste de dichas        La Comisión, transcurridos treinta meses , y sobre la base
                                                                    de una evaluación de los resultados alcanzados , remitirá un
 acciones de intercambio y de cooperación científica y
 técnica .                                                          informe al Consejo y al Parlamento Europeo . Dicho infor­
                                                                    me irá acompañado de sugerencias de los cambios que
                                                                    pudiesen ser necesarios a la luz de dichos resultados.
                          Artículo 4
                                                                    Tras la realización del Plan, la Comisión remitirá a los
                                                                    Estados miembros y al Parlamento Europeo un informe
 1 . La Comisión se encargará de la ejecución del Plan de
 fomento por medio de becas, ayudas de investigación ,              sobre el cumplimiento y los resultados del Plan.
 subvenciones para cursos de alto nivel, contratos que
 fomenten el hermanamiento de laboratorios y contratos de           Los citados informes se redactarán con arreglo a los
 cooperaciones incluido el equipo y medidas conexas, si ha          objetivos específicos que figuran en el Anexo II de la
 lugar. Estará asistida por el Comité de Desarrollo Europeo         presente Decisión, y de conformidad con las disposiciones
 de la Ciencia y de la Tecnología ( CODEST), creado por la          del apartado 2 del artículo 2 del Programa marco estable­
 Decisión 82 / 835 / CEE (') y otros asesores .                     cido en la Decisión 87 / 516 / Euratom, CEE .
 2 . Los contratos celebrados por la Comisión establecerán                                   Artículo 7
 los derechos y obligaciones de cada parte, en particular los
 métodos para difundir, proteger y explotar los resultados
 de la investigación, así como para efectuar todos los              La presente Decisión se aplicará a partir del 1 de enero de
                                                                    1988 .
 reembolsos que puedan ser necesarios de los fondos conce­
 didos .
                                                                                             Articulo 8
                          Articulo S
                                                                    Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados
                                                                    miembros .
 1 . La Comisión queda autorizada a negociar, con arreglo
 al artículo 130 N del Tratado CEE , acuerdos con orga­
 nismos internacionales , en particular con aquellos países
 que participen en la Cooperación Europea en el ámbito de           Hecho en Luxemburgo, el 29 de junio de 1988 .
la Investigación Científica y Tecnológica ( COST), así como
con aquellos países europeos que hayan celebrado acuerdos                                                Por el Consejo
marco de cooperación cientíñca y tecnológica con la                                                       El Presidente
Comunidad, con miras a asociarlos plena o parcialmente al
Programa.                                                                                               H. RIESENHUBER
(>) DO n° L 350 de 10. 12 . 1982 , p. 45 .
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                                                                   ANEXO
                                                  Objetivos y resumen del plan de fomento
             1 . El Plan de fomento consiste en una serie de actividades elegidas en función de su calidad científica y técnica ,
                 que tienen como objetivo la creación de una red de intercambios y de cooperación científica y técnica a nivel
                 europeo, que se irá ampliando gradualmente. El objetivo global consiste en mejorar la eficacia de la
                 investigación científica y técnica en todos los Estados miembros, y contribuir así a la reducción de las
                 desigualdades en el desarrollo científico y técnico entre los distintos Estados miembros de la Comunidad
                 Europea. Dicho plan abarca todos los campos de la ciencia y de la tecnología (las ciencias exactas y
                 naturales ).
                 Mientras que el Plan de fomento, por tanto, está encaminado a mejorar la calidad global científica y técnica
                 de la investigación y del desarrollo en todos los Estados miembros de la Comunidad, sus objetivos
                 específicos consisten en :
                 — fomentar la formación a través de la investigación, y el mejor uso de los investigadores de alto nivel en la
                     Comunidad , mediante la cooperación ;
                 — mejorar la movilidad de los investigadores de los Estados miembros de la Comunidad ;
                 — desarrollar y apoyar la cooperación científica y técnica intraeuropea en proyectos de alta calidad ;
                 — fomentar el establecimiento de redes europeas de cooperación y de intercambio, con miras a fortalecer la
                     competitividad científica y técnica general de la Comunidad, y fortalecer así su cohesión económica y
                     social .
             2. Los citados objetivos se alcanzarán mediante medidas de apoyo a los investigadores, a los equipos de
                 investigación y a las organizaciones de desarrollo, con el fin de asegurar el desarrollo armónico científico y
                 técnico de la Comunidad. Dichas medidas podrán adoptar las formas siguientes :
                 — Becas de investigación
                     Garantizar apoyo financiero a los científicos, con el fin de permitirles ampliar su formación mediante su
                     participación en un proyecto de investigación en un laboratorio de un país comunitario distinto del
                     suyo , durante un período de un año como mínimo y dos años como máximo .
                 — Ayudas a la investigación
                     Éstas cubrirán , para el laboratorio de que se trate, los costes que supone el transferir o destinar a un
                     investigador de un país comunitario a otro, bien para permitir a un científico incorporarse a un equipo
                     en un país distinto del suyo, bien para permitir a un licenciado en ciencias especializarse antes de
                     incorporarse a una universidad o laboratorio de investigación industrial .
                     Dependiendo del tipo de científico y del propósito de la ayuda a la investigación, dicha ayuda podrá
                     adoptar distintas formas :
                     — fondos que permitan a un investigador efectuar cortas estancias (de dieciséis días a dos meses) en un
                         país extranjero dentro de la Comunidad con el fin de llevar a cabo experimentos específicos en un
                         establecimiento científico o técnico particular del que no pueda disponer en su propio país ;
                     — fondos para cubrir los gastos relacionados con la movilidad (viajes, subsistencia , seguros, traslados,
                         etc.), el trabajo de investigación y posiblemente el sueldo de un científico destinado o incorporado a
                         un equipo de investigación en un país (de la Comunidad) distinto del suyo, durante un período de
                         seis meses como mínimo y tres años como máximo ;
                     — fondos que cubran los gastos relacionados con la movilidad y el trabajo de investigación de un
                         científico empleado en la industria, que vaya a seguir un cursillo prolongado de formación (de uno a
                         tres años) en un laboratorio del sector público de un país extranjero (dentro de la Comunidad) ;
                     — subvenciones para cursillos de formación de alto nivel : apoyo financiero garantizado a un
                         organismo que ofrezca cursos de alto nivel especializados que se impartan en un Estado miembro, de
                         forma que pueda aceptar a científicos de distintos Estados miembros , para ampliar su formación o
                         para permitirles readaptarse a otras funciones.
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                — Hermanamiento de laboratorios en diferentes países
                    Esto permitirá a los investigadores que estén trabajando aisladamente en algún sector avanzado en
                    varios países comunitarios aunar sus esfuerzos sin convertirse en un laboratorio único, fomentando así
                    la formación de un equipo de investigación que supere el necesario « tamaño crítico ». Se concederán
                    fondos para que los investigadores se reúnan, lleven a cabo experimentos conjuntos, intercambien
                    resultados, amplíen su equipo o fortalezcan sus grupos de trabajo contratando temporalmente a otros
                    científicos, preferentemente de otro país.
                 — Desarrollo de operaciones multidisciplinarias y multinacionales
                    Esto, en virtud de los recursos financieros disponibles, permitiría a los equipos de investigación
                    asociados disponer de recursos suficientes (equipos incluidos) así como aunar las mejores experiencias
                    disponibles con el fin de alcanzar un objetivo predeterminado o emprender conjuntamente una tarea
                    científica predeterminada en el marco de una « red » de cooperación en el ámbito de la ciencia y la
                    tecnología .
                    Además, el Plan se complementará mediante medidas incentivas sectoriales : becas de investigación,
                    ayudas a la investigación y subvenciones financiadas en el marco de cada programa comunitario de
                    investigación y desarrollo, previa aprobación del Comité de Gestión y Coordinación (CGC) ade­
                    cuado .
            3 . Las medidas de fomento del intercambio y la cooperación, se aplicarán a todos los campos relacionados con
                las ciencias exactas y naturales, como :
                — las matemáticas ;
                — la física ;
                —   la química ;
                —   las ciencias biológicas ;
                —   las ciencias geográficas y oceanográficas ;
                —   la instrumentación científica ;
                —   las ciencias de la ingeniería.
            4. En los campos en que se vaya a conceder ayuda, los proyectos multinacionales que se beneficien de las
                medidas de ayuda comunitaria se elegirán, esencialmente, en función de su calidad, de la medida en que
                sean multidisciplinarios en su contenido, de sus aspectos innovadores y de su valor en términos de
                eliminación de barreras entre las distintas formas de investigación y desarrollo en todas las partes de la
                Comunidad. Cuando la calidad científica y técnica sea comparable, se prestará particular atención a los
                proyectos que promuevan la reducción de las diferencias de desarrollo científico y técnico entre Estados
                miembros y que, por ende, contribuyan a la cohesión económica y social dentro de la Comunidad
                Europea .
            5. La elección de las medidas de fomento, así como de los equipos de que se trate, será efectuada por la
                Comisión, quien con la ayuda del Comité para el Desarrollo Europeo de la Ciencia y de la Tecnología
                (CODEST), utilizará un sistema de revisión idéntico. La Comisión velará por que exista una coherencia
                entre la actividad de fomento y las actividades programadas de investigación y desarrollo comunitarias.
            6. Simultáneamente, la Comisión comenzará una serie de consultas, inspecciones y seminarios en cooperación
                con los círculos científicos y técnicos de la Comunidad, con el fin de analizar y evaluar las necesidades y
                oportunidades científicas y técnicas, con miras a detallar más el contenido del Plan de fomento.
                La Comisión actuará en estrecha cooperación con las autoridades nacionales para garantizar la coherencia
                entre dichas actividades y las políticas nacionales de fomento de la investigación.
            7. Con el fin de evaluar la calidad científica y/ o técnica de las solicitudes de ayuda, así como para analizar las
                conveniencias y necesidades científicas y técnicas, o para valorar los proyectos que se hayan financiado, o la
                propia actividad, la Comisión podrá recurrir a asesores ajenos a su propio personal.