CELEX: 51983PC0649
Language: da
Date: 1983-11-18
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR 724/75 OM OPRETTELSE AF EN EUROPAEISK FOND FOR REGIONALUDVIKLING

31. 12. 83                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 360/1
                                                           II
                                                 (Forberedende retsakter)
                                            KOMMISSIONEN
             Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 724/75 om
                                 oprettelse af en europæisk fond for regionaludvikling
                                                   KOM(83) 649 endel
                              (Forelagt Rådet af Kommissionen den 18. november 1983)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                       strukturelle tilpasning af udviklingsmæssigt tilbage-
 FÆLLESSKABER HAR —                                            stående områder og for det andet omstruktureringen
                                                               af områder med industriel tilbagegang;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti-                 under hensyntagen til udviklingen i den økonomiske
kel 235,                                                       og sociale situation i Fællesskabet synes det nødven-
                                                               digt, at udnyttelsen af EFRU's midler sker ud fra
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                               kvantitative målsætninger i form af vejledende inter-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-            valler for den minimale og maksimale støtte, som
tet,                                                           hvert medlemsland kan få inden for en femårs peri-
                                                               ode, og som medfører en vis koncentration i forhold
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske              til den fordeling, der er fastsat i forordning (EØF)
og sociale Udvalg, og                                          nr. 724/75;
ud fra følgende betragtninger:                                 med henblik på at øge virkningen af EFRU's inter-
                                                               ventioner og komplementariteten mellem disse in-
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 724/75 ('), senest             terventioner og de nationale og regionale myndighe-
ændret ved forordning (EØF) nr. 3325/80(2), er der             ders interventioner, bør man i stedet for finansiering
oprettet en europæisk fond for regionaludvikling,              af enkeltinvesteringer gradvis gå over til at finan-
herefter benævnt EFRU, som har til opgave at                   siere programmer, der kan vedrøre såvel infrastruk-
afhjælpe de væsentligste regionale skævheder i                 turprogrammer som statslige støtteordninger til for-
Fællesskabet;                                                  del for industri-, håndværks- og servicevirksom-
det er i artikel 22 i nævnte forordning fastsat, af            hed;
Rådet på forslag af Kommissionen på ny under-
søger denne forordning inden den 1. januar 1982;               for at øge effektiviteten af EFRU's interventioner og
                                                               for at sikre en bedre forbindelse mellem de struktu-
samordningen af medlemsstaternes regionalpolitik               relle og omstillingsmæssige udviklingsmål i regio-
indbyrdes og med Fællesskabets regionalpolitik er et           nerne og målsætningerne for de øvrige fællesskabs-
væsentligt element i Fællesskabets regionalpolitik             politikker, er det hensigtsmæssigt, at EFRU's pro-
med henblik på opnåelse af større overensstemmelse             graminterventioner sker enten i form af fællesskabs-
mellem medlemsstaternes økonomier og en mere                   programmer, hvor initiativet tages af Fællesskabet,
harmonisk fordeling af den økonomiske aktivitet på             eller i form af nationale programmer af interesse for
Fællesskabets område;                                          Fællesskabet; det er hensigtsmæssigt, at der gives
EFRU's to foreskrevne opgaver i direkte tilknytning            prioritet til fællesskabsprogrammerne;
til de fundamentale mål for Fællesskabets struktu-
relle virksomhed er for det første udviklingen og den          de økonomiske konjunkturer og beskæftigelsessitua-
                                                               tionen i Fællesskabet gør det nødvendigt at tilstræbe
(') EFTnr. L 73 af 21.3. 1975, s. 1.                           optimal udnyttelse af de dårligt stillede regioners
(2) EFT nr. L 349 af 23. 12. 1980, s. 10.                      egne udviklingsmuligheder; med henblik herpå er
 ---pagebreak--- Nr. C 360/2                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                             31. 12. 83
det ønskeligt, at anvendelsesområdet for EFRU ud-         2. Formålet med samordningen er at undgå mod-
vides til at omfatte finansiering af foranstaltninger,    stridende virkninger af de i stk. 1 nævnte politik-
som tager sigte på udnyttelsen af regionernes egne        ker.
udviklingsmuligheder;
                                                          Ved samordningen bør der ligeledes tages hensyn til
fremskyndelse af EFRU's udbetalinger vil lette gen-       de regionale virkninger af den økonomiske politik
nemførelsen af de foranstaltninger, som EFRU in-          og af politikken inden for de enkelte sektorer, både
tervenerer til fordel for; indførelse af en ordning,      på fællesskabsplan og på nationalt plan. Kommis-
hvorefter der på visse betingelser kan ydes forskud,      sionen drager omsorg for, at der er sammenhæng i
medvirker til at opfylde denne målsætning;                anvendelsen af Den europæiske Fond for Regional-
                                                          udviklings midler og Fællesskabets øvrige finansie-
for at muliggøre en bedre samordning af såvel Fæl-        ringsinstrumenter i det omfang, de indvirker på re-
lesskabets som medlemsstaternes finansielle midler i      gionaludviklingen.
områder, hvor der som følge af en tilbagestående
udvikling eller tilbagegangen inden for industrien        3. For så vidt angår de interne grænseområder i
eller i visse byområder er særlig alvorlige problemer,    Fællesskabet bestræber vedkommende medlemssta-
vil det være hensigtsmæssigt, at gennemførelsen af        ter sig på inden for rammerne af deres bilaterale for-
integrerede udviklingsforanstaltninger i sådanne          bindelser — uden at anvendelsen af traktatens arti-
områder sker under nøje samordning af Fællesska-          kel 92, 93 og 94 berøres — at sikre en samordning af
bets og de pågældende nationale myndigheders ind-         regionaludviklingen på tværs af grænserne med de
sats —                                                    midler og i det omfang, som de efter fælles overens-
                                                          komst finder hensigtsmæssigt. I denne forbindelse
                                                          søger de at fremme samarbejdet mellem de berørte
                                                          regionale og lokale instanser.
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                                                  Artikel 2
                        Artikel 1
                                                          1. Udarbejdelsen af den periodiske beretning, gen-
Den dispositive del af forordning (EØF) nr. 724/75        nemgangen af regionaludviklingsprogrammerne,
erstattes af den i bilaget anførte tekst.                 analysen af de regionale virkninger og Den euro-
                                                          pæiske Fond for Regionaludvikling bidrager til
                                                          udførelsen af de opgaver, der omhandles i denne
                        Artikel 2
                                                          forordning.
Denne forordning træder i kraft den 1. januar
                                                          I øvrigt spiller samordningen af de generelle støtte-
 1984.
                                                          ordninger med regionalt sigte en vigtig rolle.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
                                                          2. Kommissionen udarbejder efter høring af Ud-
gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
                                                          valget for Regionalpolitik en periodisk beretning om
                                                          den økonomiske og sociale udvikling i Fællesska-
                                                          bets regioner. Med henblik herpå giver medlemssta-
                                                          terne Kommissionen de oplysninger, der er nødven-
                        AFSNIT I                          dige, for at analysen så vidt muligt kan omfatte sam-
     SAMORDNING AF REGIONALPOLITIKKEN                     menlignelige regioner eller underregioner.
                        Artikel 1                         Den periodiske beretning, der udarbejdes for hvert
                                                          to et halvt år og således hver anden gang falder sam-
 1. Med henblik på at opnå større overensstem-            men med gennemgangen af programmerne for øko-
melse mellem medlemsstaternes økonomi og en               nomisk politik på mellemlang sigt, behandles i Rå-
mere harmonisk fordeling af den økonomiske akti-          det efter høring af Europa-Parlamentet og Det øko-
vitet inden for Fællesskabet foretager medlemssta-        nomiske og sociale Udvalg.
terne og Kommissionen efter fremgangsmåden i ar-
tikel 2 en samordning af                                  På grundlag af denne beretning forlægger Kommis-
                                                          sionen i givet fald forslag til de retningslinjer og
— af fællesskabspolitikkerne indbyrdes, for så vidt
                                                          prioriteringer, der skal gælde for Fællesskabets re-
    de indvirker på regionaludviklingen, og idet der      gionalpolitik.
    tages hensyn til den enkelte politiks målsæt-
    ning,                                                 3. a) Medlemsstaterne tilstiller Kommissionen de-
— af retningslinjerne for prioriteringerne i hen-                 res regionaludviklingsprogrammer samt de
    holdsvis Fællesskabets medlemsstaternes regio-                ændringer, der eventuelt foretages heri, for de
    nalpolitik.                                                   regioner og områder, hvortil der ydes national
 ---pagebreak--- 31. 12.83                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                          Nr. C 360/3
       støtte, og som er berettiget til støtte fra Den                 som led i støtteordningerne med regionalt
       europæiske Fond for Regionaludvikling.                          sigte
       Disse programmer udarbejdes efter det af Ud-                 — talmæssige oplysninger vedrørende resul-
       valget for Regionalpolitik opstillede fælles                    taterne af foranstaltningerne med henblik
       skemaC1) og under hensyntagen til Kommis-                       på udnyttelse af regionernes egne udvik-
       sionens henstilling af 23. maj 1979(2).                         lingsmuligheder.
       Endvidere underretter medlemsstaterne Kom-           4. Kommissionen foretager en analyse af de regio-
       missionen om programmer eller andre tilsva-          nale virkninger af Fællesskabets økonomiske politik
       rende dokumenter for så vidt angår eventuelle        og af politikken inden for de enkelte sektorer, hvori
       nationale regionalpolitiske foranstaltninger i       den gennemgår den fælles politik på de vigtigste
       andre regioner eller områder. Sådanne doku-          områder samt de vigtigste af de foranstaltninger,
       menter bør mindst indeholde oplysninger om           som den foreslår Rådet. Den underretter Rådet og
       prioriteringer, mål samt finansielle og opera-       Europa-Parlamentet om, på hvilken måde der tages
       tive midler i forbindelse med udviklingen af         hensyn til resultaterne af denne analyse.
       en given region.
       Regionaludviklingsprogrammerne er vejle-
       dende og angiver mål og operative midler for                                AFSNIT II
       udviklingen af regionen. De pågældende re-                      ALMINDELIGE BESTEMMELSER
       gionale myndigheder inddrages så vidt muligt               VEDRØRENDE DEN EUROPÆISKE FOND
       i udarbejdelsen heraf. Samtidig med, at med-                       FOR REGIONALUDVIKLING
       lemsstaterne indsender disse programmer til
       Kommissionen, skal de i videst muligt om-                                    Artikel 3
       fang give offentlige foranstaltninger, der vil       Den europæiske Fond for Regionaludvikling, heref-
       kunne påvirke den regionale ligevægt, herun-         ter benævnt »EFRU«, har til opgave at bidrage til
       der oplysninger om den del af udgifterne på          udviklingen og den strukturelle tilpasning i tilbage-
       anlægsbudgettet, der er opdelt efter regioner.       stående regioner samt til omstillingen i industriom-
       Kommissionen og Udvalget for Regionalpoli-           råder i tilbagegang.
       tik gennemgår regionaludviklingsprogram-
       merne samt andre dokumenter, som fremsen-
                                                                                    Artikel 4
       des til Kommissionen i henhold til dette styk-
       ke, og undersøger, om der er sammenhæng              1. EFRU-tildelingen fastsættes hvert år i De euro-
       mellem disse og Fællesskabets programmer og          pæiske Fællesskabers almindelige budget.
       mål; Udvalget for Regionalpolitik afgiver ud-
       talelse om de pågældende programmer og do-           2. I budgettet skal bevillingerne til EFRU for det
       kumenter til Kommissionen. Denne retter de           pågældende regnskabsår være opdelt på:
       henstillinger, der måtte være nødvendige, til
                                                            a) forpligtelsesbevillinger,
       medlemsstaterne.
                                                            b) betalingsbevillinger.
    b) Medlemsstaterne tilsender hvert år inden den         Medmindre der er fastsat særlige bestemmelser i
        1. juli Kommissionen en beretning om gen-           denne forordning, finder finansforordningen vedrø-
       nemførelsen af de i litra a) omhandlede regio-       rende Fællesskabernes almindelige budget anven-
       naludviklingsprogrammer samt andre pro-              delse ved forvaltningen af EFRU.
       grammer og dokumenter, hvori der for hver
       region og for det foregående år angives:             3. EFRU's midler anvendes i overensstemmelse
       — talmæssige oplysninger om resultaterne af          med nedenfor angivne intervaller, der angiver nedre
            de regionale foranstaltninger for så vidt       og øvre grænser for støtten:                       ,. 0/]
            angår investeringer og beskæftigelse
       — de finansielle midler, der er anvendt såvel                  Medlemsstat             Nedre      Øvre
            på nationalt plan som på fællesskabsplan,                                         grænse    grænse
            idet der i givet fald skelnes mellem midler     Belgien                             0,85      1,20
            fra EFRU og midler fra Fællesskabets an-        Danmark                             0,81      1,14
            dre finansieringsinstrumenter                   Tyskland                            3,55      4,81
       — udnyttelsesgraden for de vigtigste infra-          Grækenland                         11,05     15,60
            strukturprojekter, der er afsluttet i årets     Frankrig                           10,44     14,74
            løb, såfremt det er muligt at angive dette      Irland                              5,05      7,13
       — størrelsen af støttebeløbet i forbindelse          Italien                            30,17     42,59
            med de interventioner, der er foretaget         Luxembourg                          0,06      0,08
                                                            Nederlandene                        0,95      1,34
(') EFT nr. C 49 af 24. 3. 1976, s. 2.                      Det forenede Kongerige             20,23     28,56
(2) EFT nr. C 143 af 12. 6. 1979, s. 9.
 ---pagebreak--- Nr. C 360/4                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                             31. 12.83
4. De nedre og øvre grænser skal overholdes over                                  Kapitel I
et tidsrum af fem års varighed. Inden for disse tids-      Bestemmelser vedrørende finansiering af programmer
rum er de vejledende.
                                                                                  Afdeling I
Forudsætningen for, at den enkelte medlemsstat kan                       Fællesskabsprogrammer
opnå en støtte svarende til den nedre grænse i inter-
vallet er, at den støtte, der ansøges om, opfylder de i
afsnit III anførte betingelser, især deres interesse for                          Artikel 7
Fællesskabet.
                                                           1. Et fællesskabsprogram defineres som en helhed
5. Anvendelsen af den del af EFRU-midlerne, der            af sammenhængende, flerårige foranstaltninger, der
ligger imellem de ovenfor anførte nedre og øvre            er direkte knyttet til gennemførelsen af Fællesska-
grænser, afhænger af, hvilken vægt der lægges på de        bets målsætninger og politikker. Det skal bidrage til
i artikel 6 omhandlede fællesskabsprogrammer samt          løsningen af alvorlige problemer, der påvirker den
af, i hvilket omfang de af medlemsstaterne fore-           økonomiske og sociale situation i en eller flere
slåede foranstaltninger er af interesse for Fællesska-     regioner. Det skal sikre en bedre overensstemmelse
bet under forbehold af, at de i afsnit III angivne         mellem på den ene side Fællesskabets målsætninger
betingelser overholdes.                                    med hensyn til strukturel udvikling og omstilling af
                                                           regionerne og på den anden side de andre fælles-
                                                           skabspolitikkers målsætninger.
                                                           2. Fællesskabsprogrammet          vedrører principielt
                                                           flere medlemsstater.
                       AFSNIT III
       BESTEMMELSER VEDRØRENDE EFRU'S
                   INTERVENTIONER
                                                                                  Artikel 8
                         Artikel 5
                                                            1. Kommissionen tager initiativet til fællesskabs-
                                                           programmerne.
EFRU deltager i finansieringen af:
— fællesskabsprogrammer,                                   På forslag af denne og efter høring af Europa-Parla-
                                                           mentet fastsætter Rådet med kvalificeret flertal:
— nationale programmer af interesse for Fællesska-
     bet,                                                  — de specifikke målsætninger,
— projekter,                                               — fællesskabskriterierne for fastlæggelsen af det
— undersøgelser.                                                geografiske anvendelsesområde,
                                                           — arten af og de nærmere retningslinjer for inter-
                         Artikel 6                              ventionerne, hvilket tilsammen udgør rammen
                                                                for programmet.
 1. En stadig større del af EFRU's midler anvendes
til finansiering af programmer.                            2. EFRU's bidrag til finansieringen af fællesskabs-
                                                           programmerne fastsættes under hensyntagen til den
2. Hver medlemsstat forelægger et passende antal           økonomiske og sociale situation i regionerne og til
støtteansøgninger i form af programmer, således at         de typer af foranstaltninger, programmerne vedrø-
Kommissionen under forvaltningen af EFRU kan               rer.
sikre, at den del af EFRU-støtten, der anvendes til
finansiering af programmer incl. fællesskabspro-           3. På grundlag af den i stk. 1 omhandlede ramme
grammerne, udgør mindst 10% af de tildelte midler          udarbejdes der af Kommissionen et program i sam-
ved udgangen af det andet år, 20% ved udgangen af          råd med den eller de pågældende medlemsstaters
det tredje år og 40% ved udgangen af det fjerde år.        myndigheder.
3. Den i stk. 2 omhandlede forpligtelse gælder ikke        Programmet vedtages efter bestemmelserne i arti-
for medlemsstater, hvor den i artikel 4, stk. 3,           kel 14 og 39.
anførte øvre intervalgrænse ikke overstiger 2%.
                                                                                  Artikel 9
4. Procentsatserne kan ændres af Rådet efter for-
slag fra Kommissionen.                                     Fællesskabsprogrammerne skal i det mindste inde-
5. I løbet af den i stk. 2 omhandlede periode læg-         holde oplysninger om:
ges der stadig større vægt på fællesskabsprogram-          a) hvilke områder og regioner EFRU kan interve-
merne.                                                          nere i,
 ---pagebreak--- 31. 12. 83                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 360/5
b) målsætningerne, således som disse er blevet fast-     2. Disse foranstaltninger kan bl. a., samlet eller en-
    lagt af Rådet, og de forventede resultater, så vidt  keltvis, vedrøre infrastrukturinvesteringer, støtteord-
    muligt opgjort i tal,                                ninger med henblik på industri- og servicevirksom-
c) hvilke former for foranstaltninger EFRU kan           heder samt foranstaltninger med henblik på udnyt-
    deltage i,                                           telse af regionernes egne udviklingsmuligheder.
d) de nærmere bestemmelser vedrørende finansie-
    ringen,
e) hvilken støtte der ydes af de nationale myndighe-                              Artikel 12
    der,                                                  1. Medlemsstaterne tager initiativet til de nationale
f) EFRU's bidrag og eventuelle interventioner fra        programmer af interesse for Fællesskabet. De fore-
    andre fællesskabsinstrumenter,                       lægges Kommissionen af den pågældende medlems-
g) hvilke modtagere EFRU-støtten kan omfatte,            stat, der udarbejder dem i samarbejde med de
                                                         berørte myndigheder eller organisationer og inden
h) eventuelle ledsageforanstaltninger, der er af væ-     for rammerne af den nationale lovgivning. Kommis-
    sentlig betydning for programmernes gennemfø-        sionen undersøger, om der er sammenhæng mellem
    relse, og især eventuelle nødvendige foranstalt-     de i programmet planlagte foranstaltninger og de
    ninger inden for uddannelsesområdet og til be-       øvrige foranstaltninger, som de offentlige myndig-
    skyttelse af miljøet,                                heder i den pågældende medlemsstat gennemfører
i) hvilke foranstaltninger der skal træffes med hen-     til fordel for regionen, samt Fællesskabets politiske
    blik på at informere om den støtte, der ydes af      mål og prioriteter.
    EFRU, og gøre potentielle modtagere og for-
    skellige erhvervskredse opmærksom på de mulig-       2. Ved vurderingen af programmerne tages der
    heder, der ligger i programmet, og på den rolle,     hensyn til, om de bidrager til
    Fællesskabet spiller.
                                                         a) regionens økonomiske udvikling, herunder bl. a.
                                                              om programmet medfører:
                       Artikel 10                             — forøgelse af beskæftigelsen,
                                                              — forbedring af produktiviteten,
1. Når et fællesskabsprogram vedrører et område,              — opnåelse af en mere alsidig økonomisk struk-
der omfattes af et regionaludviklingsprogram, skal                tur,
sidstnævnte program i givet fald ændres.                      — hurtigere etablering af de nødvendige infra-
2. Når et fællesskabsprogram vedrører et område,                  strukturer,
der ikke omfattes af et regionaludviklingsprogram,            — forsvarlig udnyttelse af de naturlige ressour-
skal et sådant regionaludviklingsprogram udarbej-                 cer;
des og indsendes af den berørte medlemsstat til
                                                         b) gennemførelse af Fællesskabets målsætninger,
Kommissionen inden 3 måneder efter vedtagelsen af             bl. a. om:
fællesskabsprogrammet.
                                                              — programmets målsætninger og foranstaltnin-
                                                                  ger er i overensstemmelse med Fællesskabets
                                                                  mål og politikker,
                       Afdeling II                            — der er tale om integreret anvendelse af andre
       Nationale programmer af interesse                          af Fællesskabets finansieringsinstrumenter
                  for Fællesskabet                                med strukturelt sigte. Fællesskabets øvrige in-
                                                                  terventioner skal således samordnes med
                       Artikel 11                                 EFRU's med henblik på at fremme konverge-
                                                                  rende foranstaltninger i en given region, samt
1. Et nationalt program af interesse for Fællesska-               især sikre, at der er overensstemmelse mellem
bet defineres som en helhed af sammenhængende,                    regionalpolitikken og Fællesskabets øvrige
flerårige foranstaltninger, som bidrager til gen-                 politikker.
nemførelsen af de målsætninger og politikker, der er
defineret på nationalt og fællesskabsniveau. Det skal    3. De regioner og områder, hvor EFRU kan inter-
bl. a. fremme større overensstemmelse mellem med-        venere gennem de nationale programmer af inter-
lemsstaternes økonomier gennem formindskelse af          esse for Fællesskabet, begrænses til de støtteområ-
de regionale skævheder. I programmet udmøntes            der, som er fastlagt af medlemsstaterne i henhold til
nogle af de i regionaludviklingsprogrammerne             deres støtteordninger med regionalt sigte. Ved ud-
anførte retningslinjer i konkrete forpligtelser. Det     vælgelsen af programmerne prioriteres de investe-
kan vedrøre en del af en region eller en eller flere     ringer, som foretages i de nationalt prioriterede om-
regioner beliggende i en eller flere medlemsstater.      råder, samtidig med at der tages hensyn til princip-
 ---pagebreak--- Nr. C 360/6                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 31. 12. 83
perne for samordning på fællesskabsplan af støtte        i) — når der er tale om programmer vedrørende
med regionalt sigte.                                             infrastrukturinvesteringer: de vigtigste pro-
                                                                 jekter,
4. De nationale programmer af interesse for Fæl-             — når der er tale om samfinansiering af støtte-
lesskabet skal være led i de i artikel 2, stk. 3, om-            ordninger: den prioritering og de kriterier,
handlede regionaludviklingsprogrammer.                           hvorefter investeringerne udvælges,
                                                             — når der er tale om foranstaltninger med hen-
5. Finder Kommissionen, at et foreslået program                  blik på udnyttelse af regionernes egne udvik-
kan få støtte fra EFRU, meddeler den dette til den               lingsmuligheder: beskrivelse af foranstaltnin-
pågældende medlemsstat med tilføjelse af sine be-                gerne som omhandlet i artikel 16.
mærkninger. Kommissionen og medlemsstaten
udarbejder i enighed det endelige program. Dette         2. Når de nationale programmer af interesse for
vedtages efter fremgangsmåden i artikel 14 og 39.        Fællesskabet vedrører:
                                                         — infrastrukturinvesteringer, anvendes bestem-
6. EFRU's bidrag til finansiering af nationale pro-          melserne i artikel 19,
grammer af interesse for Fællesskabet fastsættes un-     — investeringer i industri-, håndværks- eller ser-
der hensyntagen til den økonomiske og sociale si-            vicevirksomhed anvendes bestemmelserne i arti-
tuation i regionerne og til de typer af foranstaltnin-       kel 20, stk. 1 og 2.
ger, programmerne vedrører. Det kan udgøre indtil
65% af de samlede offentlige udgifter, der tages i
betragtning i disse programmer.
                                                                                Afdeling III
                        Artikel 13                                       Fælles bestemmelser
1. De nationale programmer af interesse for Fæl-                                 Artikel 14
lesskabet skal bl. a. indeholde oplysning om:
                                                         1. Et program, der er opnået enighed om mellem
a) hvilke regioner eller områder der er tale om,         Kommissionen og den eller de pågældende med-
                                                         lemsstater, og som Kommissionen træffer endelig
b) målsætningerne og de forventede resultater, så        beslutning om efter høring af EFRU-udvalget ifølge
    vidt muligt opgjort i tal,                           fremgangsmåden i artikel 39, udgør en »program-
c) foranstaltningernes art,                              kontrakt«.
d) de planlagte foranstaltninger og interventioner       2. Beslutninger om ydelse af EFRU-støtte til finan-
    samt en tidsplan for deres gennemførelse,            siering af programmer offentliggøres i De Euro-
                                                         pæiske Fællesskabers Tidende.
e) den foreløbige finansieringsplan for programmet
    med særskilt angivelse af de forskellige nationale
    og fællesskabsfinansieringskilder, og hvoraf det
    fremgår, at EFRU's støtte giver sig udslag i en                              Artikel 15
    globalt supplerende indsats til fordel for de af
    programmet berørte regioner og områder,              1. Kommissionen yder teknisk bistand til de natio-
                                                         nale og regionale forvaltninger til forberedelsen og
f) de myndigheder eller organer, der er ansvarlige       igangsættelsen af programmer, såfremt de fremsæt-
    for gennemførelsen af programmets forskellige        ter ønske herom.
    dele,
g) eventuelle ledsageforanstaltninger af betydning       2. a) Den berørte medlemsstat eller de organer, der
    for programmets gennemførelse og især eventu-               er ansvarlige for programmernes gennemfø-
    elle foranstaltninger inden for uddannelsesområ-            relse, forelægger hvert år inden 1. juni Kom-
    det og for beskyttelse af miljøet, der gennemfø-            missionen en beretning, der viser, hvorledes
    res af medlemsstaten uden finansiel støtte fra              gennemførelsen af hvert enkelt program er
    Fællesskabet,                                               forløbet i det foregående kalenderår, og som
                                                                bygger på de oplysninger, der kræves i hen-
h) de foranstaltninger, der tænkes truffet med hen-             hold til artikel 9 og 13. Denne beretning skal
    blik på at informere om den støtte, som ydes af             gøre det muligt for Kommissionen at følge
    EFRU, og på at gøre potentielle modtagere samt              programmernes gennemførelse, konstatere de-
    forskellige erhvervskredse opmærksomme på de                res virkninger så vidt muligt i kvantitative
    muligheder, der ligger i programmet, og på den              størrelser og i givet fald sikre sig, at der er tale
    rolle, Fællesskabet spiller,                                om en samordnet gennemførelse af de enkelte
 ---pagebreak--- 31. 12. 83                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 360/7
       foranstaltninger. Beretningen tilstilles EFRU-      d) støtte til gennemførelse af sektorundersøgelser
       udvalget.                                               med henblik på at øge kendskabet til mulighe-
   b) På dette grundlag aflægger Kommissionen ef-              derne for adgang til de nationale markeder, fæl-
       ter bestemmelserne i artikel 45 beretning for           lesskabsmarkederne og udenlandske markeder
       Rådet og Europa-Parlamentet.                            samt støtte til udbredelse af information om re-
                                                               sultaterne af disse undersøgelser,
   c) Skal der under gennemførelsen af et program
       foretages væsentlige ændringer i det, anven-        e) støtte med henblik på at øge virksomhedernes
       des den i artikel 39 omhandlede fremgangs-              effektivitet gennem bedre adgang til rådgivning
       måde.                                                   vedrørende ledelse og organisation; sådan støtte
   d) Efter afslutningen af hvert program underret-            omfatter virksomhedernes udgifter til ydelser fra
       ter Kommissionen EFRU-udvalget om de op-                konsulentfirmaer eller rådgivningsorganer,
       nåede resultater.                                   f) støtte til oprettelse af fælles faciliteter for flere
                                                               virksomheder dækkende en del af udgifterne til
                                                               driften af de fælles faciliteter,
                                                           g) støtte med henblik på en bedre udnyttelse af
                                                               regionale turistmuligheder dækkende en del af
                        Kapitel II                             udgifterne til driften af organer, der skal fremme
Bestemmelser vedrørende foranstaltninger, der tager            udviklingen af overnatningsfaciliteter og koordi-
sigte på udnyttelsen af regionernes egne udviklings-           nere administrationen heraf,
                        muligheder
                                                           h) foranstaltninger til fremme af oprettelsen og ud-
                        Artikel 16                             viklingen af sådanne virksomheder ved at lette
                                                               deres adgang til kapitalmarkedet.
1. Med henblik på at fremme udnyttelsen af regio-
nernes egne udviklingsmuligheder kan EFRU som              2. EFRU kan inden for rammerne af de nationale
led i programmerne deltage i finansieringen af             lovgivninger yde et bidrag til nationale, regionale
foranstaltninger til fordel for virksomheder, først og     eller lokale myndigheders udgifter til planlægning,
fremmest små og mellemstore virksomheder, inden            teknisk forberedelse samt iværksættelse af de foran-
for industri-, håndværks- og turistvirksomhed med          staltninger, i forbindelse med hvilke medlemsstaten
det formål at                                              har søgt EFRU om støtte.
— give dem adgang til tjenesteydelser, der vil sætte
    dem i stand til at øge deres aktiviteter og give
    dem adgang til ny teknik
                                                                                   Artikel 17
— give dem lettere adgang til kapitalmarkedet.
                                                           1. EFRU's støtte til de i artikel 16 omhandlede for-
Sådanne foranstaltninger vedrører navnlig:                 anstaltninger kan ikke overstige 65 % af den offent-
                                                           lige finansielle indsats for hver enkelt foranstaltning
a) støtte til gennemførelse af undersøgelser med           eller for de foranstaltninger som helhed, der er om-
    henblik på at finde frem til, hvilke udviklingsmu-     fattet af én og samme programkontrakt. Støtten til
    ligheder der findes i de regioner, hvor den på-        hver undersøgelse kan ikke overstige 70000 ECU.
    gældende EFRU-intervention finder sted,
                                                           2. EFRU's støtte til finansiering af de i artikel 16
b) støtte til oprettelse og drift af lokale eller regio-   omhandlede foranstaltninger kan ikke overstige
    nale institutter for anvendt forskning, der be-        15% af de til hver medlemsstat bevilgede midler
    skæftiger sig med regionernes egne udviklings-         over et treårigt tidsrum.
    muligheder,
                                                           Denne grænse finder ikke anvendelse på medlems-
og, dog kun i forbindelse med små og mellemstore           stater, hvor den i artikel 4, stk. 3 angivne øvre
virksomheder:                                              grænse ikke overstiger 2%.
c) finansiering af teknologioverførsel gennem
    driftstilskud til organer, der indsamler og udbre-     3. Kommissionen træffer beslutning om støtten fra
    der oplysninger om produktmæssige og teknolo-          EFRU efter fremgangsmåden i artikel 39.
    giske nyskabelser, samt støtte til gennemførelse
    af feasibility-undersøgelser og projekter med          4. Den i artikel 16 omhandlede støtte kan til
    henblik på disse nyskabelsers anvendelse i virk-       samme støttemodtager og samme foranstaltning ikke
    somhederne,                                            ydes i mere end tre år.
 ---pagebreak--- Nr. C 360/8                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                               31. 12. 83
                       Kapitel III                                                Artikel 20
Bestemmelser vedrørende finansiering af enkeltpro-          1. De investeringer i industri-, håndværks- og ser-
                         jekter                            vicevirksomhed, der kan modtage støtte fra EFRU,
                                                           skal vedrøre økonomisk sund virksomhed, der sigter
                        Artikel 18                         mod at skabe eller bevare varige arbejdspladser.
 1. EFRU kan deltage i finansieringen af projekter,        For så vidt angår bevarelse af arbejdspladser skal
der hver især omfatter investeringer på over               investeringen ske som led i en omstillings- eller
75000 ECU og vedrører industri-, håndværks- og             strukturomlægning, der sikrer virksomhedens kon-
servicevirksomhed eller infrastrukturer på de i nær-       kurrencedygtighed, idet dog de foranstaltninger, der
værende kapitel anførte betingelser.                       foruden bevarelsen af eksisterende arbejdspladser
                                                           indebærer oprettelsen af nye, prioriteres højest.
2. Støtte fra EFRU kan kun ydes til investeringer
inden for rammerne af regionaludviklingsprogram-           2. Den offentlige støtte, der skal tages i betragtning
mer, hvis gennemførelse bidrager til at ændre de           ved fastsættelsen af EFRU-støtten, er tilskud, rente-
væsentligste regionale uligevægter i Fællesskabet, og      godtgørelse eller modværdien heraf, såfremt der er
som gunstigt kan påvirke fællesmarkedets funktion          tale om lån til nedsat rente, hvad enten denne støtte
og den konvergente udvikling af medlemsstaternes           kan henføres til investeringen eller til de nyopret-
økonomier, især med henblik på gennemførelsen af           tede arbejdspladser.
den økonomiske og monetære union.
                                                           Sådan støtte kan omfatte støtte, der ydes til en inve-
3. De regioner og områder, til fordel for hvilke           stering i forbindelse med overflytning af udstyr og
EFRU kan yde støtte til projekter, begrænses til de        arbejdstagere. Metoden til beregning af støttens
støtteområder, der af medlemsstaterne er fastlagt          modværdi fastlægges ved en gennemførelsesforord-
som modtagere af støtte med regionalt sigte. Ved           ning i henhold til artikel 39. Denne støtte, der ydes i
udvælgelsen af projekter gives der prioritet til inve-     form af nedsættelsen af eller fritagelse for lejeudgif-
steringer, som foretages i områder, der på nationalt       ter i forbindelse med leje af bygninger, herunder
niveau er prioritære, idet man tager koordinations-        udstyr, kan ligeledes tages i betragtning, såfremt den
principperne på fællesskabsniveau for støtte med re-       samme beregningsmetode kan anvendes.
gionalt sigte i betragtning.
                                                           3. De serviceaktiviteter, der tages i betragtning, er
                                                           sådanne som vedrører turisme eller sådanne, hvor
                                                           beliggenheden kan vælges; de skal have en direkte
                                                           virkning på regionens udvikling og på beskæftigel-
                       Artikel 19                          sen. Turistaktiviteterne skal bidrage til regionens el-
                                                           ler områdets turistmæssige udvikling.
1. De infrastrukturinvesteringer, der kan modtage
støtte fra EFRU, er sådanne, som helt eller delvis         4. EF.RU's støtte kan i henhold til en forudgående
foretages af offentlige myndigheder eller af enhver        beslutning fra medlemsstaten meddelt samtidig med
anden organisation, der på lige fod med en offentlig       indsendelsen af ansøgningen om støtte enten lægges
myndighed er ansvarlig for etableringen af infra-          oven i den støtte, der ydes af de offentlige myndig-
strukturer.                                                heder til fordel for investeringen eller betragtes som
                                                           udgørende en delvis tilbagebetaling af denne støtte.
Finansieringen af infrastrukturinvesteringer omfat-
ter inden for de rammer, der er fastlagt i bilaget,
sådanne infrastrukturer, som bidrager til udviklin-
gen af den region eller det område, hvori de er belig-
gende.                                                                            Artikel 21
2. Der kan undtagelsesvis og efter høring af               1. Til investeringer i industri-, håndværks- og ser-
EFRU-udvalget ifølge fremgangsmåden i artikel 39           vicevirksomhed kan bidraget ikke overstige 50% af
ydes støtte fra EFRU til en del af eller hele investe-     den støtte, som de offentlige myndigheder yder til
ringen i infrastrukturer, der ikke er beliggende i en      hver enkelt investering i kraft af en støtteordning
støtteberettiget region eller et støtteberettiget områ-    med regionalt sigte.
de, men i et tilgrænsende område i henhold til arti-
kel 18, stk. 3, og såfremt de er uundværlige for ud-       2. EFRU's bidrag til infrastrukturinvesteringer an-
bygningen af infrastrukturen i den støtteberettigede       drager 40% af de samlede udgifter, der afholdes af
region eller det støtteberettigede område. EFRU-           en offentlig myndighed eller et organ, der kan side-
støtten omfatter kun den del af investeringen, der er      stilles hermed, når investeringen er på under 10 mio.
nødvendig for udviklingen af den pågældende re-            ECU, og fra 20 til 40%, når det drejer sig om inve-
gion eller det pågældende område.                          steringer på 10 mio. ECU og derover.
 ---pagebreak--- 31. 12. 83                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 360/9
Nævnte satser kan dog forhøjes til 50%, når der er                                 Artikel 23
tale om projekter af særlig betydning for udviklin-
gen i den region, hvor de gennemføres.                     1. Ansøgninger om støtte fra EFRU forelægges
                                                           Kommissionen af medlemsstaterne ledsaget af op-
                                                           lysninger, som gør det muligt for Kommissionen at
                                                           vurdere investeringernes betydning i forhold til be-
                                                           stemmelserne i artikel 2 og 22.
                         Artikel 22
                                                           2. For så vidt angår investeringer på under 10 mio.
 1. Kommissionen træffer beslutning om støtte fra          ECU forelægger medlemsstaterne i begyndelsen af
 EFRU under hensyntagen til det relative omfang af         hvert kvartal samlede ansøgninger. Ansøgningerne
den manglende økonomiske ligevægt i den region,            opstilles efter region og således, at investeringer i
 hvor investeringen foretages, og til investeringens       industri-, håndværks- og servicevirksomhed holdes
 direkte eller indirekte indvirkning på beskæftigel-       adskilt fra investeringer i infrastruktur.
sen. Kommissionen undersøger navnlig, om investe-
 ringen er i overensstemmelse med de øvrige foran-         I ansøgningerne angives:
 staltninger, som medlemsstaten gennemfører til for-
 del for den pågældende region, således som disse          a) for så vidt angår investeringer i industri-, hånd-
 fremgår af de af medlemsstaten i henhold til de i             værks- og servicevirksomhed: navnet på de på-
 artikel 2 givne oplysninger, idet følgende særlig ta-         gældende virksomheder, deres aktivitetsområde,
 ges i betragtning:                                            hver enkelt investerings lokalisering og art (op-
                                                               rettelse, udvidelse, omstilling eller omstrukture-
 a) investeringens bidrag til regionens økonomiske             ring af en virksomhed), det samlede investerings-
     udvikling,                                                beløb samt den del, der skal tages i betragtning
                                                               ved ansøgningen om støtte, den forventede sam-
 b) dens overensstemmelse med Fællesskabets pro-               lede indvirkning på beskæftigelsen (nyoprettelse
     grammer eller målsætninger,                               eller bevarelse), de forventede tidsfrister for gen-
                                                               nemførelsen, samtlige støttebeløb, som er bevil-
 c) situationen i den pågældende økonomiske sektor             get, og på grundlag af hvilke der ansøges om
     og investeringens rentabilitet,                           støtte fra EFRU, det ansøgte støttebeløb samt en
                                                               tidsplan for udbetaligerne;
 d) investeringens karakter af en grænseforanstalt-
     ning, når den finder sted i en region, der grænser    b) for så vidt angår investeringer i infrastruktur:
     op til en eller flere andre medlemsstater,                hver enkelt investerings lokalisering og art samt
                                                               dens bidrag til regionens udvikling, de forven-
 e) en tilbagestående udvikling og skævheder, der              tede samlede udgifter med angivelse af den del,
     skyldes investeringsområdets insulære eller peri-         der bæres af de offentlige myndigheder, samt
     fære karakter,                                            den der skal tages i betragtning ved ansøgningen
                                                               om støtte, tidsplanen for udbetalingerne, navnet
 f) investeringens indvirkninger på regionens natur-           på de pågældende myndigheder, den samlede
     lige ressourcer,                                          støtte, der ansøges om fra EFRU, og de forven-
                                                               tede tidsfrister for gennemførelsen.
 g) den øvrige støtte, der ydes af fællesskabsinstitu-
     tionerne eller af Den europæiske Investerings-        3. For så vidt angår investeringer på 10 mio. ECU
     bank, enten til samme investering eller til andre     og derover, forelægges ansøgningerne enkeltvis og
     foranstaltninger i samme region. Fællesskabets        indeholde følgende oplysninger:
     øvrige interventioner skal således samordnes           a) for så vidt angår investeringer i industri-, hånd-
     med EFRU's med henblik på at fremme konver-               værks- og servicevirksomhed: navnet på virk-
     gerende foranstaltninger i en given region samt           somheden, branche, investeringens art, dens lo-
     især sikre, at der er overensstemmelse mellem             kalisering, dens indvirkning på beskæftigelsen,
     regionalpolitikken og den øvrige fællesskabspo-           de forventede tidsfrister for gennemførelsen, det
     litik.                                                    samlede støttebeløb, rentegodtgørelse eller lån til
                                                               nedsat rente, al anden form for bevilget eller for-
 2. For så vidt angår investeringer på 10 mio. ECU             ventet støtte fra offentlige myndigheder og finan-
 og derover træffer Kommissionen beslutning om                 sieringen, idet især anden fællesskabsstøtte søgt
 støtte fra EFRU efter fremgangsmåden i artikel 39.            eller forventet angives samt den del af denne,
                                                                som skal tages i betragtning ved nærværende an-
 For så vidt angår investeringer på under 10 mio.              søgning om støtte, den samlede investering og
 ECU træffer Kommissionen beslutning om støtte fra              den del, som skal tages i betragtning ved nærvæ-
 EFRU og underretter EFRU-udvalget.                             rende ansøgning om støtte, den forventede tids-
 ---pagebreak---  Nr. C 360/10                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                             31. 12. 83
    plan for støttens udbetaling samt en rentabilitets-     søgelser, der er foretaget, og de resultater, der er
    analyse.                                                opnået.
    Medlemsstaten skal i sin ansøgning anføre det
    samlede støttebeløb, som den mener bør ydes            2. EFRU kan bidrage til vurdering af den økono-
    virksomheden, og det bidrag, den ansøger om fra        miske virkning samt Fællesskabets interesse i pro-
    Fællesskabet;                                          grammer eller EFRU's medvirken såvel før iværk-
                                                           sættelsen som efter gennemførelsen ved benyttelse
b) for så vidt angår investeringer i infrastruktur:        af sagkyndige.
    den ansvarlige myndighed, investeringens art og
    lokalisering, dens bidrag til regionens udvikling,
    de samlede udgifter, en finansieringsplan, en
    tidsplan for gennemførelsen samt en tidsplan for
    udbetalingerne samt en omkostning/nytteana-
    lyse.
                                                                                 AFSNIT IV
4. Beslutning om støtte fra EFRU træffes af Kom-
                                                               FORPLIGTELSE, UDBETALING OG KONTROL
missionen:
a) samlet for de i stk. 2 omhandlede ansøgninger,                                 Kapitel I
                                                                    Bestemmelser vedrørende programmer
b) fra sag til sag for de i stk. 3 omhandlede an-
    søgninger.                                                                    Artikel 26
 5. Ved indgivelse af støtteansøgninger giver med-         1. Budgetforpligtelser i forbindelse med pro-
lemsstaterne fortrinsret til ansøgninger, som vedrø-       grammer indgås i form af årlige trancher inden for
rer investeringer på 10 mio. ECU og derover.               rammerne af de til rådighed værende midler. Der
                                                           indgås forpligtelser for første tranche, så snart en
                                                           beslutning om støtte er truffet af Kommissionen.
                                                           Indgåelse af forpligtelser for de øvrige årlige tran-
                       Artikel 24                          cher sker under hensyntagen til programmets frem-
                                                           adskriden.
 1. De investorer, der modtager støtte, informeres i
forståelse med de berørte medlemsstater om, at en          2. Udbetalinger, der er foretaget, eller som forven-
del af støtten stammer fra Fællesskabet.                  tes foretaget af de berørte offentlige myndigheder
                                                           eller organisationer fra 1. januar i det år, pro-
2. For så vidt angår infrastrukturinvesteringer           grammet fremsendes til Kommissionen, er berettiget
træffer medlemsstaterne i forståelse med Kommis-          til støtte fra EFRU.
sionen de nødvendige dispositioner for at sikre, at
offentligheden på passende måde får kendskab til
den støtte, der ydes fra EFRU.
                                                                                  Artikel 27
3. En oversigt over de projekter, hvortil der er ydet
støtte fra EFRU, offentliggøres hvert halve år i De        1. Hver betalingsanmodning skal være vedlagt en
Europæiske Fællesskabers Tidende.                          attest, hvorved medlemsstaten godtgør, at foranstalt-
                                                           ningerne virkelig er under gennemførelse, samt at
I denne oversigt angives for hvert enkelt projekt det-     der foreligger detaljeret dokumentation, og den skal
tes art og nøjagtige lokalisering, investors navn samt     endvidere indeholde følgende oplysninger:
den ydede støtte.
                                                          — arten af de foranstaltninger, der er omfattet af
                                                               betalingsanmodningen
                                                          — størrelsen og arten af de udgifter, der er afholdt i
                                                               forbindelse med de forskellige foranstaltninger i
                                                               den af anmodningen omfattede periode
                      Kapitel IV
        Bestemmelser vedrørende undersøgelser             — en bekræftelse af, at de i betalingsanmodningen
                                                               angivne foranstaltninger er blevet iværksat i
                       Artikel 25                              overensstemmelse med programmet.
1. EFRU deltager i finansieringen af undersøgel-          2. Medlemsstaten holder samtlige bilag vedrørende
ser, der har nær tilknytning til fondens virksom-         udgifter ved programmet eller bekræftede kopier
hed.                                                      heraf til rådighed for Kommissionen i et tidsrum af
                                                          tre år efter sidste udbetaling. Kommissionen kan
Kommissionen træffer beslutning om støtte fra             detaljeret undersøge hvert enkelt projekt, der er gen-
EFRU og informerer EFRU-udvalget om de under-             nemført inden for programmets rammer.
 ---pagebreak--- 31. 12. 83                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                          Nr. C 360/11
3. Kommissionen foretager udbetalingerne til              stemmelse med fremgangsmåden i artikel 39, udbe-
— de offentlige myndigheder, der står for gen-            tales efterhånden som medlemsstaten forelægger
     nemførelsen, når programkontrakten vedrører fi-      kvartalsopgørelser, hvori det attesteres, at udgifterne
     nansiering at et investeringsprogram i forbin-       er afholdt, samt at der foreligger detaljeret doku-
     delse med infrastrukturer,                           mentation, og som indeholder følgende oplysnin-
                                                          ger:
— et organ udpeget til dette formål af medlemssta-
     ten, når programkontrakten vedrører finansie-        a) for så vidt angår foreløbige betalingsanmodnin-
     ring af en statslig støtteordning inden for indu-         ger:
     stri-, håndværks- og servicesektoren.                     — den pågældende virksomheds navn eller i
                                                                   forbindelse med infrastrukturer navnet på
                                                                   den ansvarlige myndighed,
                                                               — investeringens lokalisering,
                        Kapitel II                             — de samlede offentlige udgifter, som er afholdt
Bestemmelser vedrørende foranstaltninger, der tager                efter den i artikel 30 omhandlede dato, samt
sigte på udnyttelsen af regionernes egne udviklings-               den del af beløbet, betalingsanmodningen
                        muligheder                                 vedrører,
                        Artikel 28                             — det beløb, EFRU anmodes om at udbetale,
                                                               — et overslag over fremtidige betalingsanmod-
 1. Betalingsanmodningerne forelægges Kommis-                      ninger;
sionen af medlemsstaterne og skal være vedlagt en
attest, hvorved disse godtgør, at foranstaltningerne      b) for så vidt angår endelige betalingsanmodninger:
virkelig er under gennemførelse, samt at der forelig-          samtlige under litra a) omhandlede oplysninger
ger detaljeret dokumentation, og de skal endvidere             bortset fra sidste led, samt
indeholde følgende oplysninger:                                — det faktisk investerede beløb og investerin-
— arten af foranstaltninger, der er omfattet af beta-              gens overensstemmelse med det oprindelige
     lingsanmodningen,                                             projekt,
                                                               — datoen for investeringens fuldførelse,
— størrelsen og arten af de udgifter, der er afholdt i
     forbindelse med de forskellige foranstaltninger i         — det antal arbejdspladser, der som følge af
     den af anmodningen omfattende periode,                        investeringen er blevet oprettet eller bevaret
                                                                   inden for industri-, håndværks- og service-
— en bekræftelse af, at de i udbetalingsanmodnin-                  sektoren,
     gen angivne foranstaltninger er blevet iværksat i         — omfanget af de offentlige udgifter,
     overensstemmelse med programmet.
                                                               — en vurdering af den økonomiske virkning af
2. Udbetalingerne foretages af Kommissionen til                    de gennemførte foranstaltninger.
vedkommende offentlige myndighed, organisation
eller virksomhed.                                         2. Udgør de udgifter, der er forudset ved de i arti-
                                                          kel 23 omhandlede beslutninger, en støtte i form at
3. Støtte i henhold til artikel 16, stk. 1, må ikke       rentegodtgørelse eller lån til nedsat rente, udredes
medføre, at virksomhedernes egen andel af de sam-         den del af EFRU's bidrag, der vedrører denne støtte
lede udgifter bliver mindre end 20%.                      og som på tidspunktet for investeringens fuldførelse
                                                           endnu ikke er udbetalt, på én gang mod fremlæg-
4. Medlemsstaten holder samtlige bilag vedrørende
                                                          gelse af attestation for, at investeringen er fuldført.
udgifter ved programmet eller bekræftede kopier
heraf til rådighed for Kommissionen i et tidsrum af
tre år efter sidste udbetaling. Kommissionen kan           3. Kommissionen kan bevilge fremskyndede udbe-
 detaljeret undersøge hvert enkelt projekt, der er gen-    talinger i forbindelse med en beslutning om støtte
 nemført inden for programmets rammer.                     fra EFRU til en medlemsstat efter dennes anmod-
                                                           ning. De kan ikke overstige 75% af den samlede
                                                           støtte fra EFRU. De betinges af, at mindst 30% af de
                                                           betalinger, der danner grundlag for støtten fra
                        Kapitel III                        EFRU, er foretaget.
     Bestemmelser vedrørende investeringsprojekter
                                                            4. Medlemsstaterne udpeger de myndigheder eller
                         Artikel 29                         organer, der er bemyndiget til at udstede de i denne
                                                            artikel nævnte attestationer. Er der tale om infra-
 1. Støtten fra EFRU, som i givet fald fastsættes           strukturinvesteringer, foretages udbetalingen af
 ved en beregning af støttens modværdi i henhold            Kommissionen til de offentlige myndigheder, der
 til en gennemførelsesforordning udstedt i overens-         står for investeringerne.
 ---pagebreak---  Nr. C 360/12                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                               31. 12. 83
 Er der tale om investeringer inden for industri-,         hvor en national støtte, der har dannet grundlag for
 håndværks- og servicesektoren, foretages udbetalin-       EFRU-støtten, er blevet tilbagebetalt til medlemssta-
 gerne til medlemsstaten eller et organ udpeget til        ten af investor.
 dette formål af medlemsstaten.
                                                          2. Medlemsstaterne stiller alle de oplysninger, som
                                                          måtte være nødvendige, for at EFRU kan fungere
                       Artikel 30                         tilfredsstillende, til rådighed for Kommissionen, og
                                                          de træffer alle foranstaltninger, der vil kunne lette
 For så vidt angår støtte fra EFRU tager Kommissio-       den kontrol, herunder efterprøvning på stedet, som
nen de udbetalinger i betragtning, der er foretaget af    Kommissionen finder det nødvendigt at foretage i
medlemsstaterne fra den tolvte måned forud for den        forbindelse med forvaltningen af EFRU. De medde-
dato, hvor Kommissionen har modtaget støttean-            ler Kommissionen sådanne tilfælde, som er om-
søgningen, og som vedrører investeringer, der ikke        handlet i stk. 1, første afsnit.
er fuldført på denne dato. Denne frist sættes til
24 måneder for udbetalinger vedrørende investerin-
                                                          3. Uden at foregribe den kontrol, der dels foreta-
ger i Grønland.
                                                          ges af medlemsstaterne i henhold til nationale rets-
                                                          forskrifter, dels iværksættes på grundlag af trakta-
                                                          tens artikel 209, litra c), samt med forbehold af be-
                       Kapitel IV                         stemmelserne i traktatens artikel 206, foretager den
                                                          pågældende medlemsstats kompetente instsanser og
                        Forskud
                                                          ansatte i Kommissionen eller andre, som denne har
                       Artikel 31                         bemyndiget dertil, en efterprøvning på stedet eller
                                                          en undersøgelse af de foranstaltninger, som finan-
 1. Til de i afsnit III, kapitel I og II, omhandlede      sieres gennem EFRU. Kommissionen fastsætter fri-
foranstaltninger kan der, hvorvidt de er gennemført,      ster for gennemførelsen af efterprøvningerne og un-
ydes forskud fra EFRU op til 80% af den bevilgede         derretter forinden den berørte medlemsstat, så den
støtte fra EFRU.                                          kan få den nødvendige bistand dertil.
2. Efter anmodning fra medlemsstaten kan Kom-             4. Formålet med en sådan efterprøvning på stedet
missionen fra den planlagte dato for påbegyndelsen        eller undersøgelse af de foranstaltninger, som finan-
af foranstaltningerne udbetale et første forskud af       sieres af EFRU, er at konstatere:
støtten vedrørende den første årlige tranche.
                                                          a) at der er overensstemmelse mellem administrativ
3. Der kan indgives anmodning om forskud i for-                praksis og fællesskabsreglerne,
bindelse med de øvrige årlige trancher, når med-          b) at der foreligger dokumentation, og at dokumen-
lemsstaten har godtgjort, at mindst 30% af det mod-           tationen svarer til de foranstaltninger, som fi-
tagne forskud vedrørende den foregående tranche er             nansieres af EFRU,
opbrugt.
                                                          c) under hvilke vilkår de foranstaltninger, som fi-
4. Restbeløbet i forbindelse med hver tranche ud-             nansieres af EFRU, gennemføres og kontrolle-
betales efter anmodning fra medlemsstaten mod fo-             res,
relæggelse af en attest om, at de foranstaltninger,       d) at der er overensstemmelse mellem de gen-
der svarer til den pågældende tranche, kan betragtes          nemførte projekter og de foranstaltninger, der er
som gennemført, og mod angivelse af de afholdte               finansieret af EFRU,
offentlige udgifter.
                                                          e) den økonomiske virkning af de af EFRU finan-
                                                              sierede foranstaltninger og deres overensstem-
                                                              melse med Fællesskabets mål og politik.
                       Kapitel V
           Bestemmelser vedrørende kontrol                5. Kommissionen kan suspendere udbetalingen af
                                                          støtte i forbindelse med en foranstaltning, såfremt
                       Artikel 32                         en kontrol afslører enten uregelmæssigheder eller en
                                                         væsentlig ændring i denne foranstaltnings art eller i
1. Såfremt en foranstaltning, hvortil der er ydet         vilkårene for dens gennemførelse, som ikke har væ-
støtte fra EFRU, ikke udføres som planlagt, eller         ret forelagt Kommissionen til godkendelse.
såfremt de betingelser, der er knyttet dertil, ikke
opfyldes, kan EFRU-støtten nedsættes eller bort-         6. Såfremt en foranstaltning, som støttes af EFRU,
falde ved beslutning truffet af Kommissionen efter       ikke gennemføres, eller dens gennemførelse kun be-
høring af EFRU-udvalget.                                 rettiger til en del af den bevilgede støtte fra EFRU,
                                                         overføres den ikke anvendte del af støtten på de i
Medlemsstaterne tilbagebetaler Kommissionen den          denne forordning fastsatte betingelser, og uanset be-
støtte, der er udbetalt af EFRU i samtlige tilfælde,      stemmelserne i artikel 6, stk. 2, i finansforordningen
 ---pagebreak--- 31. 12. 83                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                         Nr. C 360/13
af 21. december 1977 vedrørende De europæiske               b) gennem en nøje samordnet indsats bidrager Fæl-
Fællesskabers almindelige budget(') til en anden                lesskabet ved samtidig anvendelse af forskellige
foranstaltning i en af de støtteberettigede regioner i          finansielle instrumenter med strukturelt sigte og
samme medlemsstat.                                              de nationale og lokale myndigheder i medlems-
                                                                landet til gennemførelse deraf.
Foranstaltninger, hvortil der i fire år ikke er foreta-
get udbetalinger, og hvis forsinkelse den pågæl-            3. Den pågældende medlemsstat sikrer, at Fælles-
dende medlemsstat ikke har givet nogen forklaring           skabets og dens egne finansielle midler anvendes
på inden for en af Kommissionen nærmere fastsat             samordnet, samt at der er et snævert samarbejde
frist, betragtes som ikke gennemførte, og støttebelø-       mellem de forskellige offentlige myndigheder, der
bet overføres.                                              medvirker ved gennemførelsen af den integrerede
                                                            foranstaltning.
Beløb, der måtte være udbetalt, tilbagebetales Fæl-
lesskabet af den pågældende medlemsstat eller i             4. Kommissionen sikrer ligeledes, at Fællesskabets
givet fald af den organisation, som har modtaget            forskellige finansielle interventionsmidler med
udbetalingen af EFRU-støtten inden tolv måneder             strukturelt sigte anvendes samordnet.
fra datoen for meddelsen af beslutningen, medmin-
dre bestemmelserne i første afsnit anvendes.                5. EFRU's støttesats i forbindelse med de investe-
                                                            ringer og foranstaltninger, der indgår i de i denne
                                                            artikel omhandlede integrerede foranstaltninger,
                                                            kan efter fremgangsmåden i artikel 39 forhøjes med
                         Artikel 33                         ti procentpoints.
Medlemsstaterne skal inden tre år efter gennem-
førelsen af foranstaltninger finansieret af EFRU
give Kommissionen meddelelse om:
— for så vidt angår investeringer i industri-, hånd-
     værks- og servicevirksomhed: det antal arbejds-                               Kapitel II
     pladser, der reelt er oprettet eller opretholdt,
                                                                              Andre bestemmelser
— for så vidt angår infrastrukturinvesteringer til et
     beløb på over 10 mio. ECU og for så vidt det er                               Artikel 35
     muligt: infrastrukturernes udnyttelsesgrad.
                                                            Støtten fra EFRU kan helt eller delvis bestå i rente-
                                                            godtgørelse i forbindelse med lån ydet af Fælles-
                                                            skabet.
                         AFSNIT V                           For at fremme støtten til investeringer, der foretages
            AFSLUTTENDE BESTEMMELSER                        af små og mellemstore virksomheder inden for indu-
                                                            stri-, håndværk og servicefagene, forbeholder med-
                         Kapitel I                          lemsstaterne og Kommissionen mindst 5% af de
                 Bestemmelser vedrørende                    samlede EFRU-bevillinger til støtte i form af rente-
          integrerede udviklingsforanstaltninger            godtgørelse i forbindelse med fællesskabslån til små
                                                            og mellemstore virksomheder.
                         Artikel 34
 1. Ved ydelse af støtte fra EFRU kan der gives
 fortrinsret til de i afsnit III omhandlede investerin-
 ger og foranstaltninger, der indgår i en integreret                               Artikel 36
 udviklingsforanstaltning.
                                                             Medlemsstaterne skal ved indgivelsen af deres an-
 2. En integreret udviklingsforanstaltning udgøres          søgninger og Kommissionen ved forvaltningen af
 af en række sammenhængende offentlige og private            EFRU så vidt muligt sikre, at mindst 40% af de sam-
 foranstaltninger, der har følgende kendetegn:              lede EFRU-midler over hver treårig periode anven-
                                                            des til investeringer i industri-, håndværks- og ser-
 a) de vedrører et afgrænset geografisk område,              vicevirksomhed.
     hvor der er særlige problemer, navnlig som følge
     af en tilbagestående udvikling eller tilbagegan-
     gen inden for visse industrier eller byområder,
     som må forventes at påvirke udviklingen i den                                 Artikel 37
     pågældende region;
                                                             En investering kan kun modtage støtte fra EFRU i
 (') EFTnr. L 356 af 31.12.1977, s. 1.                      henhold til en af artiklerne 8, 12, 16 og 18.
 ---pagebreak--- Nr. C 360/14                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                             31. 12. 83
                        Artikel 38                                               Artikel 43
1. Der nedsættes et EFRU-udvalg, i det følgende            EFRU's intervention må ikke påvirke konkurrence-
benævnt »udvalget«, der sammensættes af repræ-             vilkårene på en måde, der er uforenelig med prin-
sentanter for medlemsstaterne, og hvis formand er          cipperne i traktatens bestemmelser desangående,
en repræsentant for Kommissionen.                          herunder navnlig som de er udtrykt i principperne
                                                           om samordning af de almindelige støtteordninger
2. I udvalget tildeles medlemsstaternes stemmer            med regionalt sigte. Specielt foregriber bestemmel-
den i traktatens artikel 148, stk. 2, fastsatte vægt.      serne i denne forordning ikke anvendelsen af trakta-
Formanden deltager ikke i afstemningen.                    tens artikel 92, 93 og 94, navnlig for så vidt angår
                                                           fastlæggelse og ændring af de områder, hvortil der
                                                           kan ydes støtte i henhold til en national støtteord-
                        Artikel 39                         ning med regionalt sigte.
 1. Når der henvises til den i denne artikel fastsatte
fremgangsmåde, indbringer formanden sagen for
udvalget, enten på eget initiativ eller på begæring af                           Artikel 44
en medlemsstats repræsentant.                              Kommissionen drager omsorg for, at der i det om-
                                                           fang, de disponible statistikker gør det muligt, tages
2. Kommissionens repræsentant forelægger udkast            hensyn til kvinders samt de forskellige aldersgrup-
til de beslutninger, der skal træffes. Udvalget afgiver    pers beskæftigelsessituation og -udsigter
udtalelse om disse udkast inden for en frist, som for-
manden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget          — ved udarbejdelsen af de i artikel 2 omhandlede
de forelagte spørgsmål haster. Udtalelsen vedtages             samordningsinstrumenter, specielt regionalud-
med et flertal af fem og fyrre stemmer.                        viklingsprogrammerne og beretningerne om dis-
                                                               ses gennemførelse,
3. Kommissionen træffer beslutninger, som straks           — i ansøgningerne om støtte til investeringspro-
finder anvendelse. Er disse beslutninger ikke i over-          grammer og -projekter,
ensstemmelse med udvalgets udtalelse, meddeles de
straks Rådet af Kommissionen. I så fald udsætter           — i beslutningerne om EFRU-støtte vedrørende
Kommissionen iværksættelsen af de beslutninger,                disse ansøgninger, samt
den har truffet, i højst to måneder fra tidspunktet for    — ved udarbejdelsen af den i artikel 45 nævnte be-
denne meddelelse. Rådet kan med kvalificeret flertal           retning om denne forordnings anvendelse.
træffe anden beslutning inden for en frist på to
måneder.
                                                                                 Artikel 45
                        Artikel 40
                                                            1. Hvert år inden den 1. oktober forelægger Kom-
Udvalget kan undersøge ethvert andet spørgsmål             missionen en beretning for Rådet, Parlamentet og
vedrørende EFRU's virksomhed, der tages op af              Det økonomiske og sociale Udvalg om denne
formanden på dennes eget initiativ eller på begæring       forordnings anvendelse i det foregående år.
af en medlemsstats repræsentant.
                                                           2. Beretningen skal bl. a. omhandle EFRU's finan-
                                                           sielle forvaltning samt de konklusioner, Kommissio-
                                                           nen drager af den kontrol, der er foretaget af
                        Artikel 41                         EFRU's virksomhed.
De til denne forordnings gennemførelse nødvendige
foranstaltninger vedtages efter fremgangsmåden i
                                                                                  Artikel 46
artikel 39.
                                                           Rådet tager på forslag af Kommissionen denne
                        Artikel 42                         forordning op til fornyet undersøgelse inden fem år
                                                           fra dens ikrafttræden.
 1. Medlemsstaterne drager omsorg for, at de beløb,
der modtages fra EFRU, opføres særskilt i deres
budgetter, i øvrigt under hensyntagen til deres egne                             Artikel 47
budgetteringsregler.
                                                           Denne forordning træder i kraft dagen efter offent-
2. Efter anmodning fra Kommissionen giver med-             liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
lemsstaterne oplysninger om anvendelse af de fra
 EFRU modtagne beløb.
 ---pagebreak--- 31. 12.83                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 360/15
                                                         BILAG
                   NEGATIVLISTE OVER KATEGORIER AF INFRASTRUKTURPROJEKTER
          EFRU deltager i finansieringen af infrastrukturprojekter, bortset fra projekter, der falder ind
          under følgende kategorier:
          1. Institutioner inden for den almene undervisning, dog ikke i regioner, der er stærkt underfor-
             synet i denne henseende, samt dertil knyttede sportsanlæg og kulturelle faciliteter. Herunder
             medregnes ikke institutioner, der formidler erhvervsrettet undervisning med specielt eller
             generelt sigte, selv på universitetsniveau.
          2. Hospitaler og hertil hørende faciliteter, dog ikke i regioner, der er stærkt underforsynet i
             denne henseende.
          3. Institutioner for ældre og handicappede.
          4. Brandstationer, vuggestuer, børnehaver og lignende sociale institutioner, som ikke har nogen
             direkte tilknytning til udbygningen af den økonomiske aktivitet i et område eller til skabelsen
             og bevarelsen af arbejdspladser.
          5. Bygninger til offentlig administration.
          6. Kystsikrings- og jordbeskyttelsesinfrastrukturer, der hovedsagelig etableres med landbrugs-
             formål for øje, i den udstrækning disse infrastrukturer er finansieret af EUGFL, udviklings-
             sektionen.
          7. Genbeplantning med skov samt bekæmpelse af skovbrande.
          8. Den del af de offentlige udgifter, der medgår til køb af grunde, og som overstiger 15% af de
             pågældende infrastrukturomkostninger.