CELEX: 32018H2051
Language: bg
Date: 2018-12-19 00:00:00
Title: Препоръка (ЕС) 2018/2051 на Комисията от 19 декември 2018 година относно привеждането в съответствие на обхвата и условията за генералните лицензи за трансфер за целите на поправка и поддръжка, посочени в член 5, параграф 2, буква г) от Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (нотифицирано под номер С(2018) 8610) (Текст от значение за ЕИП.)

21.12.2018   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 327/94
            
         
      ПРЕПОРЪКА (ЕС) 2018/2051 НА КОМИСИЯТА
      от 19 декември 2018 година
      относно привеждането в съответствие на обхвата и условията за генералните лицензи за трансфер за целите на поправка и поддръжка, посочени в член 5, параграф 2, буква г) от Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
      
         
            (нотифицирано под номер С(2018) 8610)
         
      
      (текст от значение за ЕИП)
      ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
      като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 292 от него,
      като има предвид, че:
      
                  (1)
               
               
                  Съгласно член 5 от Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1) държавите членки са задължени да публикуват най-малко четири генерални лиценза за трансфер.
               
            
                  (2)
               
               
                  Генералните лицензи за трансфер са ключов елемент от опростената система за лицензиране, въведена с Директива 2009/43/ЕО.
               
            
                  (3)
               
               
                  Различията в обхвата на генералните лицензи за трансфер, публикувани от държавите членки, що се отнася до свързаните с отбраната продукти, които са обхванати, и различните условия, прилагани към трансфера на тези продукти, биха могли да попречат на прилагането на Директива 2009/43/ЕО и на постигането на нейната цел за опростяване на процеса. Привеждането в съответствие на националните подходи по отношение на обхвата и условията на трансферите в рамките на генералните лицензи за трансфер, публикувани от държавите членки, е важен аспект с оглед на гарантирането на привлекателността и използването на тези лицензи.
               
            
                  (4)
               
               
                  В своите заключения от 18 май 2015 г. Съветът припомни необходимостта от изпълнението и прилагането, наред с другото, на Директива 2009/43/ЕО. След приемането на две предходни препоръки относно генералните лицензи за трансфер за въоръжените сили (2) и за сертифицираните получатели (3), Комисията обяви в Европейския план за действие в областта на отбраната (4) и в Доклада за оценка на Директивата за трансфера (5) акцента, който поставя върху останалите два генерални лиценза за трансфер, обхващащи трансферите за целите на демонстрация, оценка, изложения, поправка и поддръжка.
               
            
                  (5)
               
               
                  Инициативата за настоящата препоръка бе категорично подкрепена от представителите на държавите членки в комитета, създаден по силата на член 14 от Директива 2009/43/ЕО. Насоките, съдържащи се в препоръката, отразяват резултата от обсъжданията на експертна група, създадена в рамките на този комитет.
               
            
                  (6)
               
               
                  Настоящата препоръка се прилага към списъка на свързаните с отбраната продукти (съответстващ на Общия списък на оръжията на Европейския съюз), съдържащ се в приложението към Директива 2009/43/ЕО. Настоящата препоръка ще бъде актуализирана при необходимост, за да бъдат отразени бъдещите актуализации на списъка на свързаните с отбраната продукти.
               
            
                  (7)
               
               
                  Въз основа на обсъжданията с държавите членки и като се вземат предвид характеристиките на продуктите (включително изключенията), като например тяхната чувствителност, свързаните с отбраната продукти, изброени в точка 1.1 от настоящата препоръка, представляват минимален и неизчерпателен списък на продуктите, за които държавите членки позволяват трансфер в рамките на своите ГЛТ — ПП. Това означава, че ГЛТ — ПП, публикувани от дадена държава членка, могат да позволяват трансфер и на други свързани с отбраната продукти, включени в приложението към Директива 2009/43/ЕО, но не и в настоящата препоръка.
               
            
                  (8)
               
               
                  В контекста на обсъжданията относно настоящата препоръка държавите членки припомниха, че са поели определени ангажименти в рамките на европейското право, например по Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета (6), както и определени международни ангажименти в областта на контрола върху износа. В този контекст държавите членки признаха ангажимента си по декларацията „Политически ангажимент на държавите членки относно сигурността на доставките“ (7),
               
            ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:
      1.   ГЕНЕРАЛНИ ЛИЦЕНЗИ ЗА ТРАНСФЕР ЗА ПОПРАВКА И ПОДДРЪЖКА
      
      На държавите членки се препоръчва да адаптират своите генерални лицензи за трансфер за поправка и поддръжка в съответствие със следните насоки.
      1.1.   Свързани с отбраната продукти, които са допустими за трансфер в рамките на генерални лицензи за трансфер за целите на поправка и поддръжка, посочени в член 5, параграф 2, буква г) от Директива 2009/43/ЕО
      
      Посочените по-долу категории ML представляват подчаст от списъка на свързаните с отбраната продукти, съдържащ се в приложението към Директива 2009/43/ЕО. Генералните лицензи за трансфер за целите на поправка и поддръжка (ГЛТ — ПП) следва, като минимум, да позволяват трансфера на свързаните с отбраната продукти, конкретно посочени в категориите ML по-долу. Държавите членки могат да решат да включат в своите ГЛТ — ПП повече категории ML със съответните им свързани с отбраната продукти.
      Списък на категориите ML, които се включват като минимум:
      
                  —
               
               
                  ML 3. Включват се всички стоки, с изключение на:
                  
                              —
                           
                           
                              касетъчни боеприпаси, които попадат в обхвата на Конвенцията за забрана на касетъчните боеприпаси;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              управляеми снаряди;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              боеприпаси, снаряди и метателни заряди, специално проектирани за военна употреба.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 4. Включват се всички стоки, с изключение на:
                  
                              —
                           
                           
                              подточка 4.а) Бомби, торпеда, реактивни снаряди, ракети, други устройства и заряди и специално проектирани или модифицирани за военна употреба, компоненти;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка 4.б) Специално проектирани компоненти за целите на изстрелване, насочване, отклоняване от целта, радиоелектронно заглушаване, разрушаване, които попадат в подточка ML4.а).
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 5. Включват се всички стоки, с изключение на:
                  
                              —
                           
                           
                              подточка 5.б) Системи за прихващане, разпознаване, определяне на разстояние, целеуказване или съпровождане на цели; оборудване за откриване, обобщаване на данни, разграничаване или разпознаване на цели; както и оборудване за интегриране на датчици;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка 5.в) Оборудване за противодействие на изделията, изброени в подточка ML5.а) или ML5.б).
                           
                        Всички стоки трябва да бъдат доставени без компонент за шифриране и без вградена база данни.
               
            
                  —
               
               
                  ML 6. Включват се всички стоки, с изключение на:
                  
                              —
                           
                           
                              комплектовани превозни средства;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              шасита и огневи установки, които попадат в подточка ML6.а);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              оборудване и негови компоненти, изключени от другите категории ML.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 7. Включват се следните стоки:
                  
                              —
                           
                           
                              подточка 7.е) Оборудване за защита и обеззаразяване, специално проектирано или модифицирано за военна употреба, компоненти и химични смеси;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка 7.ж) Оборудване, специално проектирано или модифицирано за военна употреба, проектирано или модифицирано за откриване или идентифициране на материали, изброени в ML7.а), ML7.б) или ML7.г), и специално проектирани за него компоненти.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 8. Включват се всички стоки, с изключение на:
                  
                              —
                           
                           
                              всички вещества с всички изброени по-долу характеристики:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          детонаторна скорост равна на или надвишаваща 8 000 m/s;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          плътност равна на или достигаща до 1,80 g/cm3.
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              Всички посочени по-долу експлозиви и свързаните с тях смеси:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          подточка 8.a.15) HNS (хексанитростилбен) (CAS 20062-22-0);
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          подточка 8.a.21) RDX и производни, както следва:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      RDX (циклотриметилентринитрамин; циклонит; T4; хексахидро-1,3,5 тринитро-1,3,5-триазин; 1,3,5-тринитро-1,3,5-триазоциклохексан, хексоген или hexogene) (CAS 121-82-4);
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      кето-RDX (K-6 или 2,4,6-тринитро-2,4,6-триазоциклохексанон) (CAS 115029-35-1);
                                                   
                                                
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          подточка 8.a.23) TATB (триаминотринитробензен) (CAS 3058-38-6).
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              Всички вещества, които могат да бъдат използвани пряко или косвено в производството на касетъчни боеприпаси и оръжия, които попадат в обхвата на Конвенцията за забрана на касетъчните боеприпаси, подписана в Осло на 3 декември 2008 г., с изключение на предназначените за държавите членки, които са ратифицирали Конвенцията за забрана на касетъчните боеприпаси.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 9. Включват се всички стоки, с изключение на:
                  
                              —
                           
                           
                              комплектовани военни плавателни съдове (подводни или надводни), които попадат в подточка ML9.а);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              комплектовани корпуси;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              изделия от подточка ML9.в) Специално проектирани за военна употреба устройства за откриване на подводни цели, с управление и компоненти за тях, специално проектирани за военна употреба.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 10. Включват се всички стоки, с изключение на:
                  
                              —
                           
                           
                              комплектовани летателни апарати, летателни апарати, по-леки от въздуха, безпилотни летателни апарати, които попадат в подточка ML10.а) или ML10.в);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              фюзелаж за бойни летателни апарати и бойни хеликоптери;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              двигатели за бойни летателни апарати;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              оборудване и негови компоненти, изключени от другите категории ML.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 11. Включват се следните стоки:
                  
                              —
                           
                           
                              подточка ML11.а)ж. Направляващо и навигационно оборудване, с изключение на изделия, специално проектирани или модифицирани за ракети, реактивни снаряди, космически ракетоносители и безпилотни летателни апарати („БЛА“);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка ML11.а)з. Цифрово предавателно оборудване за тропосферна радио комуникация;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка ML11.а)й. Автоматизирани системи за командване и контрол.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 13. Включват се всички стоки.
               
            
                  —
               
               
                  ML 14. Включват се всички стоки.
               
            
                  —
               
               
                  ML 15. Включват се всички стоки.
               
            
                  —
               
               
                  ML 16. Включват се всички стоки, с изключение на:
                  
                              —
                           
                           
                              изделия във връзка със стоки, свързани с балистични технологии и разпространение на ХБРЯ материали.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 17. Включват се следните стоки:
                  
                              —
                           
                           
                              подточка ML17.б) Строителна техника, специално проектирана за военна употреба;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка ML17.г) Полево инженерно оборудване, специално проектирано за военна употреба;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка ML17.й) Мобилни ремонтни работилници, специално проектирани или модифицирани да обслужват военна техника;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка ML17.к) Полеви генератори, специално проектирани или модифицирани за военна употреба;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка ML17.л) Контейнери, специално проектирани или модифицирани за военна употреба;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка ML17.м) Фериботи, различни от изброените другаде в Общия списък на оръжията на ЕС, мостове и понтони, специално проектирани за военна употреба;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка ML17.о) Оборудване за защита от лазери, специално проектирано за военна употреба.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 21. Включват се следните стоки:
                  
                              —
                           
                           
                              Подточка ML21.а) Софтуер, специално проектиран или модифициран за използването на стоките, изброени в ГЛТ;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              подточка ML21.б)4. Софтуер, специално проектиран за военна употреба или специално проектиран за системите за командване, комуникации, управление и разузнаване (C3I) или командване, комуникации, управление, компютри и разузнаване (C4I).
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 22. Включва се следното:
                  
                              —
                           
                           
                              необходимата технология за използване на стоките, разрешени със същия генерален лиценз за трансфер.
                           
                        
            1.2.   Условия, които следва да се включат в генералния лиценз за трансфер за целите на поправка и поддръжка
      
      Списъкът с условия по-долу не е изчерпателен. Другите условия, добавени от държава членка, обаче не могат да противоречат на условията или да осуетяват изпълнението им.
      
                  Териториална валидност
               
               
                  :
               
               
                  Европейско икономическо пространство (8)
                  
               
            
                  Трансфер за поправка
               
               
                  :
               
               
                  трансфер на свързан с отбраната продукт за целите на поправка, а не на модернизация или подобрение във връзка с подобряване на изпълнението.
               
            
                  Трансфер за поддръжка
               
               
                  :
               
               
                  трансфер на свързан с отбраната продукт за целите на поддръжка, а не на модернизация или подобрение във връзка с подобряване на изпълнението.
               
            
                  Връщане
               
               
                  :
               
               
                  държавите членки могат да изискват наличието на предходно разрешение за първоначалния трансфер на изделието, което е върнато след поправка. Държавите членки следва да изберат един от следните варианти за връщане на свързания с отбраната продукт след поправка или поддръжка:
                  
                              а)
                           
                           
                              освобождаване от задължението за предварително разрешение в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2009/43/ЕО;
                           
                        
                              б)
                           
                           
                              публикуване на конкретен генерален лиценз за трансфер на свързани с отбраната продукти за връщане след поправка или поддръжка, най-малко със същия списък на допустимите свързани с отбраната продукти;
                           
                        
                              в)
                           
                           
                              включване на връщането в генералния лиценз за трансфер за поправка и/или поддръжка.
                           
                        
            
                  Продължителност
               
               
                  :
               
               
                  държавите членки могат да определят краен срок за връщане на свързания с отбраната продукт.
               
            2.   ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ
      
      Държавите членки се приканват да приложат настоящата препоръка най-късно до 1 юли 2019 г.
      Държавите членки се насърчават да уведомяват Комисията за мерките, предприети за прилагане на настоящата препоръка.
      3.   АДРЕСАТИ
      
      Адресати на настоящата препоръка са държавите членки.
      
         Съставено в Брюксел на 19 декември 2018 година.
         
            
               За Комисията
            
            Elżbieta BIEŃKOWSKA
            
               Член на Комисията
            
         
      
      
         (1)  Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 г. за опростяване на реда и условията за трансфер на продукти, свързани с отбраната, вътре в Общността (ОВ L 146, 10.6.2009 г., стр. 1).
      
         (2)  ОВ L 329, 3.12.2016 г., стр. 101.
      
         (3)  ОВ L 329, 3.12.2016 г., стр. 105.
      
         (4)  COM(2016) 950 final.
      
         (5)  COM(2016) 760 final.
      
         (6)  Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99).
      
         (7)  Приета от представителите на правителствата на участващите в Европейската агенция по отбрана държави членки, заседаващи в рамките на Съвета на неговото 3551-во заседание, проведено на 19 юни 2017 г.
      
         (8)  Решение № 111/2013 на Съвместния комитет на ЕИП от 14 юни 2013 г. за изменение на приложение II (Технически наредби, стандарти, изпитвания и сертифициране) към Споразумението за ЕИП (ОВ L 318, 28.11.2013 г., стр. 12), с което Директива 2009/43/ЕО се включва в Споразумението за ЕИП, съдържа изрично текст, с който се въвежда адаптация: „Тази директива не се прилага по отношение на Лихтенщайн.“.