CELEX: 51971PC0711
Language: it
Date: 1971-06-30
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo al finanziament o comunitario delle spese risultanti dall'esecuzione delle convenzioni relative agli aiuti alimentari del 1967 e 1971 (presentata della Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 711
Vol. 1971/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMIS3IONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                      COM(71 ) 711 def.
                                                      Bruxelles , 30 giugno 1971
                                  Proposta da
                       REGOLAMENTO ( CEE) DEL CONSIGLIO
             relativo al finanziament o comunitario delle spese
           risultanti dall * esecuzione delle convenzioni relative
                    agli aiuti alimentari del 1967 e 1971
                (presentata della Commissione al Consiglio)
0CM(71 ) 711 def.
 ---pagebreak---                       Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio
                  relativo al finanziamento comunitario delle spese
                  risultanti dall' esecuzione delle convenzioni relati­
                  ve agli aiuti alimentari del 1967 e 1971
IL CONSIGLIO BELLE COMUNITA' EUROPEE ,/
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea,     in particolare
gli articoli 43 e 209 ,
Vista la proposta della Commissione ,
Visto il parere del Parlamento Europeo ,
Considerando che il regolamento (CEE) n° 2052/69 del Consiglio , del 17 ottobre
1969 , relativo al finanziamento comunitario delle spese derivanti dall' ese-
cuzion/della convenzione relativa agli aiuti alimentari (l ), non è più con­
forme alla nuova situazione risultante in particolare , da un lato , dall' intro­
duzione il primo gennaio 1971 del regime indicato nella decisione del 21
                                                                A
aprile 1970 , relativa alla sostituzione dei contributi finanziari degli Stati
membri con risorse proprie delle Comunità (2 ) e , dall' altra, dalla firma di
una nuova convenzione relativa agli aiuti alimentari ;
Considerando infatti che , in virtù della decisione del 21 aprile 1970 , a decor­
rere dal bilancio delle Comunità europee per il 1971 tutti i criteri di ripar­
tizione validi per i contributi degli Stati membri sono sostituiti con risorse
proprie ; che le disposizioni dell' articolo 5 del regolamento (CEE) n® 2052/69 1
le quali prevedono dei criteri di ripartizione particolari per le azioni comu­
nitarie effettuate in esecuzione della convenzione relativa agli aiuti alimenta­
ri* non sono , pertanto, più valide a contare dagli stanziamenti iscritti a tale
fine nel bilancio del 1971 e concernenti lo schema di esecuzione 1969-1970 ;
che, tuttavia, dato che tali criteri di ripartizione rimangono applicabili , in virtù
dell' articolo 3 , paragrafo 5i della suddetta decisione , agli stanziamenti
che sono già stati iscrìtti in un bilancio anteriore all' esercizio 1971 , è
necessario continuare ad applicare per il programma annuo di azioni 1968-69
le disposizioni dell' articolo ^ del regolamento (CEE) n° 2052/69 5
(1 ) Q.U. n8 L 263 dél 21.10.69,, pagina 6
(2 ) G.U. n° L 94 del 28.4.70, pagina 19
 ---pagebreak--- Considerando che la seoonclg, convenzione relativa all' aiuto alimentare ha
pretristo la possibilità di concedere dei doni di cereali , di riso e di pro­
dotti derivati ; che i regolamenti n° 120/67/CEE del Consiglio , del 13 giugno
1967 , relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali
(l ), modificatq^er ultimo dal regolamento               (2 ) e 359/67/CEE del
Consiglio , del 25 luglio 1967 » relativo all' organizzazione comune del mercato
del riso (3 ), modificato per ultimo dal regolamento                 (4 ), sono stati
adattati adeguatamente ;
Considerando che, per quanto concerne la parte delle spese corrispondente alle
restituzioni, è opportuno , a fini di semplificazione , che essa sia finanziata
secondo gli stessi criteri validi per le restituzioni all' esportazione verso
i paesi terzi previsti nell' ambito delle organizzazioni comuni dei mercati ,
vale a dire in particolare per le azioni realizzate fino al 31 « 12 . 1970 , nel
regolamento n° I7/64/CEE del Consiglio , del 5 febbraio 1964 » relativo alle
condizioni di concorso del Pondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia
( 5 ), modificato per ultimo dal regolamento ( CEE) n° 2591/70 (6 ), e , per le
azioni successive a tale data, nel regolamento ( CEE) n° 729/70 del Consiglio ,
del 21 aprile 1970 , relativo al finanziamento della politica agricola comune ( 7 )
Considerando che, per quanto riguarda le altre spese relative alle azioni comu­
nitarie e al fine di agevolarne il funzionamento , è opportuno introdurre ,
al più tardi a decorrere dalla convenzione del 1971 » un sistema di finanzia^-
mento mediante anticipi che si ispiri a quello instaurato per la sezione Garan­
zia del F.E.A.O.G. ; che occorre inoltre prevedere disposizioni perticolari
per gli accordi stipulati con organismi pubblici o privati ;
considerando che , a causa dei ritardi registrati nell' instaurazione del sistema
di finanziamento dell' aiuto , non è stato possibile applicare le modalità del
concorso comunitario inizialmente previste per la convenzione del 19 67 » che
occorre pertanto adeguarle per le spese che non formano ancora oggetto di un
sistema di anticipi i
(1)   G.U. v.o .
(2)   G.U. v.o .
(3 )  G.U. v.o .
(4 )  G.U. v.o .
(5)   G.U. v.o .
(6 ) G.U. v.o .       ( cfr. doc. COM/7I/488 def. del 6 Maggio 1971 )
( 7 ) G.U. v.o .
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considerando che dal l' esperienza acquisita durante l' esecuzione della conven­
zione del 1967 risulta che occorre prevedere la possibilità di finanziare
tanto      le spese di ammasso derivanti dalla costituzione di riserve per
azioni impellenti quanto le spese di inoltro fino al luogo di destinazione ,
nonché le spese di trasformazione e di distribuzione ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                   Articolo uno
1.    Per le operazioni effettuate in esecuzione delle convenzioni relative
agli aiuti alimentari del 1967 e 1971 » il Pondo europeo agricolo d' orienta-
       e
mento di garanzia, sezione Garanzia, finanzia la parte delle spese corrispon­
denti alla restituzione all' esportazione verso i paesi terzi al netto delle
spese situate a valle della messa in FOB.
2.    Si applicano p^r analogait
a) le disposizioni del re^olsmento n° 17/64/C3E per le operazioni effettuate
    anteriormente al 1.1.71 e le disposizioni del regolamento (CEE) n° 729/70
    per le operazioni effettuate con decorrenza da tale data .
b ) le norme generali e le modalità d' applicazione previste , a seconda che si
    tratti di cereali 0 di riso , dagli articoli 15 del regolamento n° 120/67/CEE
    o 17 del regolamento n° 359/67/CEE per le restituzioni all' esportazione .
                                   Articolo   2J
      L' organismo d' intervento cede le merci destinate all' esecuzione delle
convenzioni relative agli aiuti alimentari del 1967 e 1971 al prezzo d' inter­
vento vigente per il centro di commercializzazione dove si trovano le merci
nel mese del loro prelievo .
      Qualora esse si trovino in una località diversa dal centro di commercia­
lizzazione , tale prezzo viene modificato conformemente alle disposizioni prese
in applicazione dell' articolo 7 » paragrafo 4 , del regolamento n° 120/67/CEE
ovvero , secondo il caso , dell' articolo 5 » paragrafo 4 » del regolamento
    359/67/CEE che fissano il prezzo al quale l' organismo d' intervento deve
acquistare le merci .
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                                  Articolo 3
1.    Per le operazioni risultanti dall' esecuzione delle convenzioni relative
all' aiuto alimentare del 1257 e 1971 ed effettuate in applicazione delle
decisioni prese dalle Istituzioni della Comunità , oltre alle spese di cui
all' articolo 1 , formano oggetto di finanziamento comunitario le seguenti
spese :
a) il valore delle merci messe in FOB, previa detrazione delle spese coperte
    dall' articolo 1 ;
b) le spese che coprono i costi di magazzinaggio ogni volta che sarà deciso
    di costituire una riserva relativa ad un quantitativo determinato per
    azioni impellenti ;
c ) le spese che coprono parzialmente o totalmente i costi per il trasporto
    fino al luogo di destinazione ;
d ) le spese che coprono parzialmente o totalmente i costi di trasformazione
    o distribuzione .
Il finanziamento delle spese di cui alle lettere b),c ) e d) forma oggetto
di decisione del Consiglio , adottata all' unanimità su proposta della Commis­
sione .
Le spese di cui alle lettere c ) e d) possono assumere la forma di un contri­
buto forfettario .
2.    Le modalità di applicazione del paragrafo 1 sono adottate , even­
tualmente secondo la procedura dell' articolo 26 dei regolamenti n°120/67/CEE
0 359/67 » CEE, secondo il caso .
 ---pagebreak---                                  Articolo 4
1.    Gli Stati membri designano i servizi e gli organismi da essi autorizzati
a pagare le spese di cui all' articolo 3 « Essi comunicano alla Commissione il
più rapidamente possibile le informazioni relative allo statuto di tali ser­
                                                                                    i
vizi e organismi e alle condizioni amministrative e contabili del loro funzio­
namento , nonché annualmente ogni relazione o parte di relazione elaborata
da essi stessi o dai servizi di controllo competenti e relativa a tali spese .
2.   Gli Stati membri trasmettono periodicamente alla Commissione i seguenti
documenti concernenti i servizi e gli organismi summenzionati :
a) gli stati di tesoreria e gli stati di previsione del fabbisogno finanziar© ,
b) i conti annuali corredati dai documenti necessari per la loro chiusura.
3 . In base ai documenti di cui al paragrafo 2 , la Commissione , previa consul­
tazione del Comitato del F.E.A.O.G. , decide periodicamente , in funzione del
fabbisogno , in merito agli anticipi àestismti a coprire le spese di cui all' arti­
colo 3 e chiude prima della fine dell' anno successivo i conti dei servìzi e
organismi .
4»   Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo
la procedura di cui all' articolo 13 del regolamento ( CEE) n° 729/70.
                                  Articolo 5
     Sa la Comunità conclude un accordo con un organismo pubblico o privato ,
la Commissione procede al rimborso delle spese di cui all' articolo 3 ? paragrafo 1 ,
lettere c) ed), in base ai documenti giustificativi oppure , eventualmente ,
al versamento del contributo forfettario .              ■ •
 ---pagebreak---                                       - 6 -
                                    Articolo 6
 1.    In deroga all' articolo 4 » gli Stati mentri trasmettono alla Commissione ,
 dopo l' esecuzione di ciascuno dei programmi annuali di azioni comunitarie
previsti dalla convenzione del 196 7 » un estratto delle spese da essi effet­
 tuate , da cui devono risultare per ciascuna azione comunitaria le spese effet­
 tuate in virtù
- dell' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera a), distinguendo i quantitativi pre­
    levati dalle scorte degli organismi d' intervento da quelli acquistati sul
    mercato ,
- ed eventualmente dell' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera c ).
La Commissione , previa consultazione del Comitato del F.E.A.O.G. , decide , in
"base agli estratti di cui al comma precedente , in merito al concorso per tutte
le azioni comunitarie di ciascun programma annuale .
2.     Tuttavia, qualora il terzo programma annuale di azioni comunitarie non
sia totalmente attuato all' atto dell' entrata in vigore del presente regolamen­
to , le disposizioni previste al paragrafo 1 si applicano solo alle a,zioni già
effettuate .
                                    Articolo 7
E' abrogato il regolamento ( CEE ) n° 2052/69 * Tuttavia, le disposizioni del
suo articolo ^ rimangono applicatoli per la liquidazione delle spese risul­
tanti dall' esecuzione del programma d' azione 1963/69 »
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles ,                                      Per il Consiglio
                                                           Il Présidente