CELEX: 51992PC0579
Language: nl
Date: 1992-12-18
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de door de Lid-Staten te houden statistische enquetes op het gebied van de rundveeproduktie

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            C0M(92) 579 def.
                                            Brussel, 18 december 1992
                           Voorstel voor een
                         RICHTLIJN YAN PE PAAP
    betreffende de door de Lid-Staten te houden atatiatiache enquêtea
                  op het gebied van de rundveeproduktie
                     (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   TOELICHTING
De huidige richtlijnen betreffende de rundveestatistiek stammen uit 1973 en
1977 en zijn dus al meer dan 15 jaar oud. Met de in de richtlijnen neergelegde
bepalingen wordt beoogd de Commissie met regelmatige tussenpozen gegevens over
de   ontwikkeling   van de rundveestapel     en het produktiepotentieel     ter
beschikking te stellen. De cijfers vormen de grondslag voor besluiten inzake
de   regulering   van  de rundveemarkt.    In de    loop  der   tijd  zijn   de
gemeenschappelijke regelingen voor het marktbeheer al dikwijls gewijzigd.
Daarom moeten ook bij de statistieken veranderingen worden aangebracht, zodat
ze beter    aan hun doel kunnen beantwoorden. Ter bevordering          van de
overzichtelijkheid en om misverstanden te voorkomen werd het juist geacht een
nieuwe richtlijn met een volledig nieuwe en beter gestructureerde tekst voor
te stellen en de bestaande teksten niet nogmaals te wijzigen. Het
belangrijkste kenmerk van de nieuwe tekst is zijn grotere flexibiliteit. Er
wordt nu meer rekening gehouden met de mogelijkheden van en de situatie in de
verschillende Lid-Staten.
De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de bestaande richtlijnen
betreffen de wijze van enquêteren, de regionale indelingen, de grootteklassen
voor de veestapel, de buitenlandse handel en de produktieprognoses. Zo krijgen
Lid-Staten waarvan de rundveestapel slechts een klein percentage van de totale
rundveestapel van de Europese Gemeenschap uitmaakt, de mogelijkheid minder
enquêtes per jaar te houden. Voor de regionale uitsplitsing             van de
enquêteresultaten en voor de indeling van deze resultaten naar grootteklasse
wordt in grotere mate rekening gehouden met de situatie in de Lid-Staten. Met
het oog op de Europese markt werden de voorschriften inzake de indiening van
cijfers over de buitenlandse handel geschrapt en de bepalingen over de
produktieprognoses aangepast.
De   ontwerp-richtlijn   voldoet  aan   de  beginselen   waarop   het  Europese
statistische systeem berust: voor het verzamelen en verwerken van de gegevens
en voor de organisatie van de enquête op nationaal niveau zijn de bureaus voor
de statistiek van de Lid-Staten verantwoordelijk, terwijl de Commissie niet
alleen zorgt voor de verzameling, coördinatie en harmonisatie van de
statistische informatie op Europees niveau, maar ook zorg draagt voor de
geharmoniseerde methoden die voor de uitvoering van het communautaire beleid
noodzakelijk zijn.
 ---pagebreak---                                —   A QL -
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                   van
       betreffende de door de Lid-Staten te houden statistische enquêtes
                     op het gebied van de rundveeproduktie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Overwegende dat Richtlijn 73/132/EEG van de Raad van 15 mei 1973 betreffende
de statistische enquêtes over de rundveestapel, ramingen van het aanbod van
slachtrunderen en slachtstatistieken van runderen, welke door de Lid-Staten
dienen te worden verrichte), en Richtlijn 78/53/EEG van de Raad ter
vaststelling van aanvullende bepalingen betreffende de door de Lid-Staten te
verrichten statistische enquêtes over de rundveestapel(2), herhaaldelijk is
gewijzigd; dat, nu nieuwe wijzigingen worden overwogen, vanuit een oogpunt van
duidelijkheid die richtlijnen algeheel en in één tekst dienen te worden
herzien;
Overwegende dat het dienstig is Lid-Staten waarvan de rundveestapel slechts
een klein percentage van de totale rundveestapel van de Europese Gemeenschap
uitmaakt, de mogelijkheid te bieden minder enquêtes per jaar te houden;
Overwegende dat de Commissie, voor een goed beheer van het gemeenschappelijke
landbouwbeleid, en in het bijzonder van de rundermarkt, op een regelmatige
basis moet kunnen beschikken over gegevens over de ontwikkeling van de
veestapel en de produktie van rundvlees;
Overwegende dat, hoewel het verzamelen en bewerken van de gegevens en de
organisatie van de enquêtes op nationaal niveau de verantwoordelijkheid van de
statistische diensten van de Lid-Staten blijven, de Commissie het verzamelen
alsmede de coördinatie en harmonisatie van statistische informatie op Europees
niveau dient te waarborgen en moet zorgen voor geharmoniseerde methoden ten
behoeve van de uitvoering van het communautaire beleid;
Overwegende dat met het oog op het vergemakkelijken van de uitvoering van deze
richtlijn de Lid-Staten en de Commissie nauw moeten blijven samenwerken in het
kader van het bij Besluit 72/279/EEG(3) ingestelde Permanente Comité voor de
Landbouwstatistiek;
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
(1) PB nr. L 153 van 9.6.1973, blz. 25. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
    Verordening (EEG) nr. 1057/91 (PB nr. L 107 van 27.4.1991, blz. 11).
(2) PB nr. L 16 van 120.1.1978, blz. 20. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
    Richtlijn 86/80/EEG (PB nr. L 77 van 22.3.1986, blz. 2 7 ) .
(3) PB nr. L 179 van 7.8.1972, blz. 1.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
AFDELING I Enquêtes naar de rundveestapel
A. Op nationaal niveau
                         Frequentie - Waarnemingsgebied
                                    Artikel 1
1.  De Lid-Staten houden ieder jaar op een dag in mei of juni en op een dag in
    december een statistische enquête naar de rundveestapel op hun
    grondgebied.
2.  Op verzoek kunnen Lid-Staten met een rundveestapel van minder dan 1,2
    miljoen dieren worden gemachtigd volledig van een van beide in lid 1
    bedoelde enquêtes af te zien of deze alleen in bepaalde gebieden te
    houden.
3.  Onverminderd de uit artikel 6 voortvloeiende verplichtingen neemt de
    Commissie volgens de procedure van artikel 16 een beslissing over het in
    lid 2 bedoelde verzoek.
                                    Artikel 2
1.  In de zin van deze richtlijn wordt onder runderen verstaan huisdieren van
    de geslachten Bos taurus,  Bubolus bubolus en   Beefaio.
2.  De in artikel 1 bedoelde enquêtes hebben betrekking op alle runderen die
    worden gehouden op de landbouwbedrijven als gedefinieerd door de Commissie
    na raadpleging, volgens de procedure van artikel 16, van het bij besluit
    van de Raad van 31 juli 1972 ingestelde Permanente Comité voor de
    landbouwstatistiek, hierna het "Comité" genoemd. Zij betreffen bedrijven
    met te zamen ten minste 95 % van de zich op de gehele populatie van
    bovengenoemde bedrijven bevindende rundveestapel als vastgesteld bij de
    laatste enquête naar de structuur van de landbouwbedrijven.
3.  Voor zover mogelijk vullen de Lid-Staten de resultaten van deze enquêtes
    aan met een schatting van het gedeelte van de rundveestapel dat niet door
    de in lid 2 bedoelde enquête wordt bestreken.
 ---pagebreak---                                            3 -
                                Indeling in categorieën
                                       Artikel 3
 1.   De in artikel 1 bedoelde enquêtes worden zodanig opgezet dat in ieder
      geval een indeling van de rundveestapel in de volgende categorieën wordt
      verkregen:
     A.   Runderen jonger dan 1 jaar
          a)   vleeskalveren
          b)   andere
               aa) mannelijke
               bb) vrouwelijke
     B.   Runderen van 1 tot 2 jaar
          a)   mannelijke
          b)   vrouwelijke
               aa) slachtdieren
               bb) andere
     C.   Runderen van 2 jaar en ouder
          a)   mannelijke
         b)    vrouwelijke
              aa) vaarzen
                   1)  slachtdieren
                   2)  andere
              bb) koeien
                   1)  melkkoeien
                   2)  andere
    D.   Buffels
         a)   fokbuffelkoeien
         b)   andere buffels
2.  De in lid 1 genoemde categorieën kunnen door de Commissie volgens de
    procedure van artikel 16 worden gewijzigd.
3.  De Commissie definieert de categorieën na raadpleging van het Comité
    volgens de procedure van artikel 16.
 ---pagebreak---                                     - 4 -
                               Nadere gegevens
                                  Artikel 4
1. De in artikel 1 bedoelde enquêtes worden gehouden als volledige tellingen
   of als representatieve steekproefenquêtes.
2. Bij de resultaten van de in artikel 2, lid 2, bedoelde enquêtes mag de
   steekproeffout voor iedere Lid-Staat niet meer bedragen dan 1 % van het
   totale aantal runderen en 1,5 % van het totale aantal koeien; dit
   percentage komt overeen met een betrouwbaarheidsinterval van 68 %.
3. De Lid-Staten treffen met betrekking tot de steekproefbasis en de in
   artikel 2, lid 3, bedoelde aanvullende schattingen de maatregelen die zij
   geschikt achten om de kwaliteit van de enquêteresultaten te handhaven.
                              Indieningstermijn
                                  Artikel 5
1. De Lid-Staten zenden de Commissie de voorlopige resultaten van de enquêtes
   en aanvullende schattingen:
       voor de enquête van mei/juni: uiterlijk 30 september van hetzelfde
       jaar;
       voor de enquête van december: uiterlijk 15 februari van het volgende
       j aar.
2. De Lid-Staten zenden de Commissie de in artikel 4, lid 2, bedoelde
   definitieve resultaten van de enquêtes en de aanvullende schattingen:
       voor de enquête van mei/juni: uiterlijk 15 oktober van hetzelfde jaar;
       voor de enquête van december: uiterlijk 1 april van het volgende jaar.
 ---pagebreak---                                         5 -
   Op regionaal niveau
                                    Gebieden
                                    Artikel 6
1.  De definitieve resultaten van de decemberenquête worden vastgesteld voor
    elk der gebieden als omschreven door de Commissie na raadpleging van het
    Comité volgens de procedure van artikel 16.
2.  Op verzoek kan de Commissie de Lid-Staten volgens de procedure van artikel
    16 toestemming verlenen om in afwijking van het in lid 1 gegeven
    voorschrift een regionale indeling te maken van de definitieve resultaten
    van de enquête van mei/juni.
3.  De in lid 1 bedoelde gebieden kunnen door de Commissie worden gewijzigd
    volgens de procedure van artikel 16.
                               Indieningstermijn
                                    Artikel 7
De Lid-Staten zenden de Commissie de in artikel 6 bedoelde gegevens uiterlijk
op 15 mei van het jaar volgend op de referentiemaand.
C. Indeling naar omvang van de veestapel
                                 Grootteklassen
                                    Artikel 8
1.  In oneven jaren delen de Lid-Staten de definitieve resultaten van de
    decemberenquête naar de rundveestapel op nationaal niveau in in
    grootteklassen van de veestapel die door de Commissie worden vastgesteld
    na raadpleging van het Comité volgens de procedure van artikel 16.
2.  Op verzoek kan de Commissie de Lid-Staten volgens de procedure van artikel
    16 toestemming verlenen om in afwijking van het in lid 1 gegeven
    voorschrift de definitieve resultaten voor de even jaren en voor de
    enquête van mei/juni in grootteklassen in te delen.
3.  De in lid 1 bedoelde grootteklassen kunnen door de Commissie worden
    gewijzigd volgens de procedure van artikel 16.
                               Indieningstermijn
                                   Artikel 9
De Lid-Staten zenden de Commissie de in artikel 8 bedoelde gegevens uiterlijk
op 15 mei van het jaar volgend op de referentiemaand.
 ---pagebreak---                                          6 -
AFDELING II Slachtstatistiek
                                    Artikel 10
 1.  De Lid-Staten stellen maandelijks een statistiek op van het aantal en het
     slachtgewicht van de in de slachthuizen op hun grondgebied geslachte
     runderen waarvan het vlees geschikt voor menselijk verbruik wordt
     bevonden.
     Eventueel voegen zij hieraan een schatting toe van de slachtingen die niet
     in de statistiek zijn opgenomen, zodat de gegevens alle op hun grondgebied
     verrichte slachtingen omvatten.
2.  De in lid 1 bedoelde statistieken worden voor de volgende categorieën
    opgesteld:
    A:   Kalveren
    B:   Vaarzen
    C:   Koeien
    D:   Stieren
    E:  Ossen.
3.  De Commissie stelt na raadpleging van het Comité volgens de procedure van
    artikel 16 de definitie van het in lid 1 bedoelde slachtgewicht en de in
     lid 2 bedoelde categorieën vast.
                                Indieningstermijn
                                   Artikel 11
De Lid-Staten zenden de Commissie de resultaten van de in artikel 10, lid 1,
bedoelde statistieken uiterlijk acht weken na de referentiemaand.
AFDELING III Produktieprognoses
                                   Artikel 12
1.  De Lid-Staten stellen op basis van de enquêteresultaten en van andere
    beschikbare informatie ieder kalenderhalfjaar een prognose op van de bruto
    eigen produktie van runderen.
    De bruto eigen produktie omvat alle geslachte runderen plus het saldo van
    de intracommunautaire handel in levende runderen en het saldo van de
    buitenlandse handel in levende runderen.
2.  De in lid 1 bedoelde prognoses worden voor de volgende categorieën
    opgesteld:
    A:  Kalveren
    B:  Vaarzen
    C:  Koeien
    D:  Stieren
    E:  Ossen.
 ---pagebreak---                                      - 7 -
3.  De Commissie definieert de in lid 2 genoemde catgorieën na raadpleging van
    het Comité volgens de procedure van artikel 16.
4.  Dit artikel kan door de Commissie worden gewijzigd volgens de procedure
    van artikel 16.
                               Indieningstermijn
                                  Artikel 13
De Lid-Staten zenden deze prognoses naar de Commissie overeenkomstig
onderstaand schema:
a)  voor 15 februari: tot en met het Ie halfjaar van het volgende jaar;
b)  voor 30 september: tot en met het 2e halfjaar van het volgende jaar.
AFDELING IV Algemene bepalingen
                                  Artikel 14
De Commissie bestudeert:
a)  de verstrekte resultaten;
b)  de technische problemen in verband met vooral de voorbereiding en de
    uitvoering van de enquêtes en de schattingen;
c)  de betrouwbaarheid van de resultaten van de enquêtes en de schattingen.
                                  Artikel 15
De Lid-Staten brengen de Commissie op de hoogte van iedere wijziging in de
methoden en van iedere andere wijziging die een grote invloed op de
statistische resultaten kan hebben. Zij doen hiervan uiterlijk drie maanden na
het van kracht worden van de wijziging mededeling. De Commissie stelt de
andere Lid-Staten in de desbetreffende werkgroepen in kennis van deze
mededelingen.
                                  Artikel 16
1.  In de gevallen waarin wordt verwezen naar de procedure van dit artikel,
    leidt de voorzitter de procedure, hetzij op eigen initiatief, hetzij op
    verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat, in bij het Permanente
    Comité voor de Landbouwstatistiek (hierna "Comité" genoemd).
2.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het Comité een ontwerp voor
    van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit
    binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de
    urgentie van het vraagstuk, in voorkomend geval via een stemming.
 ---pagebreak---                                   -s-
3.    Het advies wordt in de notulen opgenomen. Elke Lid-Staat heeft het recht
      te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt vermeld.
4.    De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het advies van het
      Comité. Zij deelt het Comité mee op welke wijze zij dat heeft gedaan.
                                  Artikel 17
Richtlijn 73/132/EEG van 15 mei 1973 betreffende de statistische enquêtes over
de rundveestapel, ramingen van het aanbod van slachtrunderen en
slachtstatistieken van runderen, welke door de Lid-Staten dienen te worden
verricht, en Richtlijn 78/53/EEG van de Raad van 19 december 1977 ter
vaststelling van aanvullende bepalingen betreffende de door de Lid-Staten te
verrichten statistische enquêtes over de rundveestapel, worden ingetrokken met
ingang van 1 januari 1994.
                                  Artikel 18
De Lid-Staten nemen uiterlijk op 1 januari 1994 de wettelijke,
bestuursrechtelijke en administratieve maatregelen die nodig zijn om zich te
voegen naar deze richtlijn.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar
de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële
bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden
vastgesteld door de Lid-Staten.
                                  Artikel 19
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te
                                                      Voor de Raad
                                                      De Voorzitter
 ---pagebreak---                                             9-
                                            ^                      ISSN 0254-1513
                                                             COM(92) 579 def.
                                                 DOCUMENTEN
                                                                         03 17
                              Catalogusnummer : CB-CO-92-600-NL-C
                                                           ISBN 92-77-50982-1
Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg