CELEX: C2003/158/02
Language: da
Date: 2003-07-05 00:00:00
Title: Domstolens dom (Sjette Afdeling) af 15. maj 2003 i sag C-214/00, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien ("Traktatbrud — direktiv 89/665/EØF — klageprocedurerne i forbindelse med offentlige udbud — gennemførelse — begrebet ordregivende myndighed — offentligretligt organ — retsakter, der kan anfægtes ved en domstol — midlertidige foranstaltninger")

C 158/2                DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                                    5.7.2003
                      DOMSTOLENS DOM                                    —      at give mulighed for at anfægte alle de afgørelser,
                                                                               som træffes af ordregivende myndigheder, herunder alle
                                                                               foranstaltninger, der træffes som led i fremgangsmåden
                          (Sjette Afdeling)                                    for indgåelse af en offentlig kontrakt, og
                           af 15. maj 2003                              —      at foreskrive mulighed for, at der kan træffes enhver form
                                                                               for passende retsbevarende foranstaltninger i forbindelse
                                                                               med de afgørelser, der træffes af de ordregivende myndig-
i sag C-214/00, Kommissionen for De Europæiske Fælles-                         heder, herunder foranstaltninger, der giver mulighed for
               skaber mod Kongeriget Spanien (1)                               at suspendere en administrativ afgørelse, hvorved alle
                                                                               eventuelle vanskeligheder eller hindringer bringes af
                                                                               vejen, navnlig kravet om, at der forinden skal være
(»Traktatbrud — direktiv 89/665/EØF — klageprocedurerne                        indledt sag til prøvelse af den ordregivende myndigheds
i forbindelse med offentlige udbud — gennemførelse —                           beslutning,
begrebet »ordregivende myndighed« — offentligretligt organ
— retsakter, der kan anfægtes ved en domstol — midlertidige
                         foranstaltninger«)                             har Domstolen (Sjette Afdeling), sammensat af R. Schintgen,
                                                                        som fungerende formand for Sjette Afdeling, og dommerne
                                                                        V. Skouris (refererende dommer), F. Macken, N. Colneric og
                          (2003/C 158/02)                               J.N. Cunha Rodrigues; generaladvokat: P. Léger; justitssekretær:
                                                                        fuldmægtig L. Hewlett, den 15. maj 2003 afsagt dom, hvis
                                                                        konklusion lyder således:
                         (Processprog: spansk)
                                                                        1)     Kongeriget Spanien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-        Rådets direktiv 89/665/EØF af 21. december 1989 om
                    gjort i Samling af Afgørelser)                             samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende
                                                                               anvendelsen af klageprocedurerne i forbindelse med indgåelse af
                                                                               offentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter, som
                                                                               ændret ved Rådets direktiv 92/50 af 18. juni 1992 om
                                                                               samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige
I sag C-214/00, Kommissionen for De Europæiske Fællesska-
                                                                               tjenesteydelsesaftaler, da det har undladt at træffe de nødvendige
ber (befuldmægtiget: G. Valero Jordana) mod Kongeriget
                                                                               foranstaltninger for at efterkomme bestemmelserne i direktivets
Spanien (befuldmægtiget: S. Ortiz Vaamonde), angående en
                                                                               artikel 1 og 2, og navnlig da det har undladt
påstand om at det fastslås, at Kongeriget Spanien har tilsidesat
sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 89/665/EØF af
21. december 1989 om samordning af love og administrative                      —     at udvide den klageadgang, som er sikret ved dette direktiv,
bestemmelser vedrørende anvendelsen af klageprocedurerne i                           til at gælde for alle afgørelser truffet af privatretlige
forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs- samt bygge-                         selskaber, der er stiftet med henblik på at imødekomme
og anlægskontrakter (EFT L 395, s. 33), som ændret ved Rådets                        almenhedens behov, dog ikke på det industrielle og
direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992 om samordning af                                 kommercielle område, som er en juridisk person, og
fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelses-                        hvis drift enten for mere end halvdelens vedkommende
aftaler (EFT L 209, s. 1), da det har undladt at træffe de                           finansieres af offentlige myndigheder eller andre offentlig-
nødvendige foranstaltninger for at efterkomme bestemmelser-                          retlige organer, eller hvis drift er underlagt disses tilsyn,
ne i direktivets artikel 1 og 2, og navnlig da det har undladt                       eller hvortil offentlige myndigheder eller andre offentligret-
                                                                                     lige organer kan udpege mere end halvdelen af medlem-
                                                                                     merne i administrations-, ledelses- eller tilsynsorganet, og
—     at udvide den klageadgang, som er sikret ved direktivet,
      til at gælde for alle afgørelser, der træffes af ordregivende
      myndigheder som omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra b), i               —     da det som hovedregel har betinget muligheden for at
      direktiv 92/50, Rådets direktiv 93/36/EØF af 14. juni                          træffe retsbevarende foranstaltninger i forbindelse med de
      1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn                              afgørelser, der træffes af de ordregivende myndigheder af,
      til indgåelse af offentlige offentlige indkøb (EFT L 199,                      at der forinden skal være indledt sag til prøvelse af den
      s. 1) og Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993                            ordregivende myndigheds afgørelse.
      om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til
      indgåelse af bygge- og anlægskontrakter (EFT L 199,               2)     Kongeriget Spanien frifindes i øvrigt.
      s. 54), herunder privatretlige selskaber, der er stiftet med
      henblik på at imødekomme almenhedens behov, dog
      ikke på det industrielle og kommercielle område, som er           3)     Kommissionen betaler en tredjedel af sagens omkostninger og
      en juridisk person, og hvis drift enten for mere end                     Kongeriget Spanien betaler to tredjedele af sagens omkostninger.
      halvdelens vedkommende finansieres af offentlige myn-
      digheder eller andre offentligretlige organer, eller hvis
      drift er underlagt disses tilsyn, eller hvortil offentlige        (1 ) EFT C 211 af 22.7.2000.
      myndigheder eller andre offentligretlige organer kan
      udpege mere end halvdelen af medlemmerne i administra-
      tions-, ledelses- eller tilsynsorganet,