CELEX: 52021PC0594
Language: es
Date: 2021-09-23
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, respecto de la modificación de la decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            2021/0304(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO 
            por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, respecto de la modificación de la decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.Objeto de la propuesta
            
            
               La Comisión propone que el Consejo establezca la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión, en el Comité Mixto creado en virtud del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Retirada») respecto de una decisión del Comité Mixto que modifica la Decisión nº 7/2020, por la que se establece una lista de veinticinco personas capaces y dispuestas para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo.
            
            
               2.Contexto de la propuesta
            
            
               2.1.El Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica
            
            
               El Acuerdo de Retirada establece las disposiciones para la retirada ordenada del Reino Unido de la Unión y de Euratom. El Acuerdo de Retirada entró en vigor el 1 de febrero de 2020.
            
            
               2.2.Comité Mixto
            
            
               El Comité Mixto creado en virtud del artículo 164, apartado 1, del Acuerdo de Retirada está compuesto por representantes de la Unión y del Reino Unido. Está copresidido por la Unión y el Reino Unido. El anexo VIII del Acuerdo de Retirada establece el Reglamento interno del Comité Mixto. El Comité Mixto se reúne una vez al año como mínimo o a petición de la Unión o del Reino Unido, y fija su calendario de reuniones y su orden del día de común acuerdo. 
            
            
               Las funciones del Comité Mixto se establecen en el artículo 164 del Acuerdo de Retirada y consisten principalmente en:
            
            
               ·supervisar la ejecución y la aplicación del Acuerdo directamente o a través de los trabajos de los comités especializados, que le informan al respecto;
            
            
               ·adoptar decisiones y formular recomendaciones, en particular las modificaciones del Acuerdo en los casos previstos en el mismo;
            
            
               ·prevenir los problemas y resolver las controversias que puedan surgir en cuanto a la interpretación y la aplicación del Acuerdo.
            
            
               2.3.El acto previsto del Comité mixto 
            
            
               De conformidad con el artículo 171, apartado 1, del Acuerdo de Retirada, el Comité Mixto estableció al final del período transitorio una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros de un panel de arbitraje. De conformidad con la última frase del artículo 171, apartado 1, el Comité Mixto debe velar por que la lista cumpla en todo momento los requisitos específicos establecidos en el Acuerdo de Retirada.
            
            
               El objetivo de la decisión prevista es proceder a la actualización de la lista, ya que uno de los árbitros que figuran en ella ha dejado de cumplir los requisitos establecidos en el artículo 171, apartado 2, del Acuerdo de Retirada a raíz de su nombramiento como miembro de una institución de la Unión.
            
            
               La decisión prevista será vinculante para las Partes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 166, apartado 2, del Acuerdo de Retirada. De conformidad con la regla 9 del Reglamento interno, las decisiones adoptadas por el Comité Mixto deben especificar la fecha en la que comiencen a surtir efecto.
            
            
               3.Posición que ha de adoptarse en nombre de la Unión
            
            
               El Comité Mixto estableció, de conformidad con el Acuerdo de Retirada, una lista de árbitros en caso de controversias sobre la interpretación de dicho Acuerdo, que entró en vigor el 1 de enero de 2021. 
            
            
               La lista incluye a cinco personas designadas de forma consensuada por la Unión y el Reino Unido para ejercer la presidencia del panel de arbitraje. Incluye además a veinte personas que desempeñan la función de miembros ordinarios del panel de arbitraje, diez de las cuales han sido propuestas por la Unión y las diez restantes por el Reino Unido.
            
         
         
            
               Una de las personas que figuran entre los diez miembros del panel de arbitraje propuestos por la Unión ha sido designada para el cargo de abogado general del Tribunal de Justicia y empezará a ejercer sus funciones el 7 de octubre de 2021. De conformidad con el artículo 171, apartado 2, del Acuerdo de Retirada, la lista no puede incluir a personas que sean miembros, funcionarios u otros agentes de las instituciones de la Unión, por lo que debe modificarse.
            
            
               El anexo II de la Decisión (UE) 2020/2232 del Consejo, de 22 de diciembre de 2020, establece una lista de reserva de candidatos dispuestos y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada designados por la Unión y con los que esta puede ponerse en contacto, en su caso, cuando el Comité Mixto deba actualizar la lista de veinticinco personas de conformidad con el artículo 171, apartado 1, última frase. 
            
            
               Por consiguiente, la posición de la Unión debe consistir en apoyar la adopción por el Comité Mixto de una decisión por la que se modifique su decisión de establecer una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como árbitros en virtud del Acuerdo, mediante la sustitución de la persona que ha dejado de cumplir uno de los requisitos necesarios para ser árbitro por un candidato de la lista de reserva.
            
            
               4.Base jurídica
            
            
               El artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) regula la adopción de decisiones por las que se establezcan «las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Unión en un organismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que surtan efectos jurídicos, con excepción de los actos que completen o modifiquen el marco institucional del acuerdo».
            
            
               La Decisión que se insta a adoptar al Comité Mixto constituye la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en un organismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que surtan efectos jurídicos. El acto previsto será vinculante para el Derecho de las Partes de conformidad con el artículo 166, apartado 2, del Acuerdo.
            
            
               El acto previsto no completa ni modifica el marco institucional del Acuerdo.
            
            
               Por lo tanto, la base jurídica procedimental de la Decisión propuesta es el artículo 218, apartado 9, del TFUE.
            
            
               La finalidad y el contenido del acto previsto son el establecimiento de la posición de la Unión sobre la lista de las personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada. La celebración del Acuerdo se basó en el artículo 50, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea. 
            
            
               Por consiguiente, la base jurídica de la propuesta de Decisión debe ser el artículo 50, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea en relación con el artículo 218, apartado 9, del TFUE. 
            
            
               5.Publicación del acto previsto
            
            
               El objeto de la Decisión del Comité Mixto es modificar la lista de las personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada, por lo que procede publicarla en el Diario Oficial de la Unión Europea tras su adopción.
            
            
               2021/0304 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, respecto de la modificación de la decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo
               
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 50, apartado 2, 
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 218, apartado 9,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
         
         
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Retirada»), celebrado mediante la Decisión (UE) 2020/135 del Consejo
                  1
               , entró en vigor el 1 de febrero de 2020.
            
            
               (2)De conformidad con el artículo 171, apartado 1, del Acuerdo de Retirada el Comité Mixto estableció al final del período transitorio una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros de un panel de arbitraje. El Comité Mixto ha de velar por que la lista cumpla los requisitos en todo momento.
            
            
               (3)De conformidad con el artículo 171, apartado 2, del Acuerdo de Retirada, en la lista no deben figurar personas que sean miembros, funcionarios u otros agentes de las instituciones de la Unión, del gobierno de un Estado miembro o del gobierno del Reino Unido.
            
            
               (4)Una de las personas propuestas por la Unión que figuran en la lista ha sido designada para el cargo de abogado general del Tribunal de Justicia y, por lo tanto, ha dejado de cumplir los requisitos para ser árbitro en virtud del Acuerdo de Retirada. 
            
            
               (5)Por consiguiente, es necesario sustituir a dicha persona por un candidato de la lista de reserva de candidatos dispuestos y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada designados por la Unión, tal como figura en el anexo II de la Decisión (UE) 2020/2232 del Consejo, de 22 de diciembre de 2020. 
            
            
               (6)Procede establecer la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en el Comité Mixto.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               La posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión, en el Comité Mixto creado en virtud del artículo 164, apartado 1, del Acuerdo de Retirada, respecto de la modificación de la lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros de un panel de arbitraje en virtud del Acuerdo de Retirada deberá basarse en el proyecto de Decisión del Comité Mixto que figura en anexo a la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2 
            
            
               La Decisión del Comité Mixto se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
            
            
               Artículo 3
            
            
               El destinatario de la presente Decisión es la Comisión.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente 
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decisión (UE) 2020/135 del Consejo, de 30 de enero de 2020, relativa a la celebración del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (texto pertinente a efectos del EEE) (DO L 29 de 31.1.2020, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, respecto de la modificación de la decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo  
            
               
         
         
            
               ANEXO
            
            
               DECISIÓN N.º …/2021 DEL COMITÉ MIXTO CREADO POR EL ACUERDO SOBRE LA RETIRADA DEL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE DE LA UNIÓN EUROPEA Y DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA
            
            
               de...
            
            
               que modifica la Decisión 7/2020 por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo
            
            
               EL COMITÉ MIXTO,
            
            
               Visto el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica
                  1
                (en lo sucesivo, el «Acuerdo de Retirada»), y en particular su artículo 171, apartados 1 y 2.
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)De conformidad con lo dispuesto en el artículo 171, apartado 1, del Acuerdo de Retirada, antes de que finalizara el período transitorio, el Comité Mixto elaboró una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros de un panel de arbitraje. El Comité Mixto ha de velar por que la lista cumpla los requisitos en todo momento.
            
            
               (2)De conformidad con el artículo 171, apartado 2, del Acuerdo de Retirada, en la lista no deben figurar personas que sean miembros, funcionarios u otros agentes de las instituciones de la Unión, del gobierno de un Estado miembro o del gobierno del Reino Unido.
            
            
               (3)Una de las personas propuestas por la Unión que figuraba en la lista ha sido nombrada miembro de una institución de la Unión y, por tanto, ha dejado de cumplir los requisitos para actuar en calidad de árbitro en virtud del Acuerdo de Retirada. 
            
            
               (4)Por consiguiente, es necesario proceder a su sustitución,
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               La lista de miembros ordinarios del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada designados por la Unión Europea que figura en el anexo I de la Decisión n.º 7/2020 del Comité Mixto queda modificada como sigue:
            
            
               D.ª Tamara ĆAPETA es sustituida por D. Ezio PERILLO. 
            
            
               Artículo 2
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor al día siguiente de su adopción.
            
            
               Hecho en …,
            
            
               Por el Comité Mixto
            
         
         
            
               Los Copresidentes
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                     
                         
                              
                        
                           DO L 29 de 31.1.2020, p. 7.