CELEX: 51966PC0199
Language: nl
Date: 1966-06-07
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende wijziging van de richtlijn van de Raad van 26 juni 1964 inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in vers vlees (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 199
Vol. 1966/0052
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                                   COM(66)199 def.
                                                   Brussel . 7 Juni 1966
                              Voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE BAAD
             houdende wijziging van de richtlijn van de Raad
             van 26 juni 1964 inzake gezondheidsvraagstukken
                op het gebied van het intracommunautaire
                        handelsverkeer in vers vlees
                ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
   COM ( 66 ) 199 def .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
De richtlijn van de Raad inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van
het intracommunautaire handelsverkeer in vers vlees is op 26 juni 1964 ( l )
vastgesteld * Bepaald werd dat de richtlijn na een termijn van 12 maanden
metterdaad van kracht zou worden op het grondgebied van de Gemeenschap .
Sinds 30 juni 1965 is de in de richtlijn vervatte regeling derhalve ver­
plicht voor het handelsverkeer tussen de lid-staten .
De Commissie en de lid«staten hebben gedurende de twaalf maanden die
voorafgingen aan .de feitelijke inwerkingtreding van deze communautaire
voorschriften een aantal ervaringen kunnen opdoen , bij de geleidelijke
verwerking van deze voorschriften in de nationale wetgeving. Toen reeds
werd vastgesteld dat er aanleiding bestond de aanvankelijk gegeven voor­
schriften op bepaalde punten te herzien in verband met de ontwikkeling van
techniek en wetenschap , de uiteenlopende situaties op het gebied van de
gezondheidszorg en de vereisten van de praktijk .
Ook met betrekking tot de tekst zelf, waarvan door overheidsdiensten kennis
is genomen en waarvan gebruik is gemaakt door anderen dan zij die hem
hadden opgesteld , is gebleken dat , ondanks alle aan de redaktie ervan
bestede zorg, nog verduidelijkingen mogelijk waren die tot een grotere
bruikbaarheid voor juristen en technici zouden leiden .         '    '
Deze overwegingen waren voor de Commissie aanleiding om reeds midden 19&5
opnieuw in contact te treden met de bevoegde regeringsdeskundigen en de
deskundigen uit beroepskringen , teneinde zo snel mogelijk te trachten
praktische oplossingen te vinden voor de verschillende voornoemde vraagstukken .
Als resultaat van een aantal studies en kort na elkaar gehouden beraad­
slagingen , is besloten de oorspronkelijke tekst op een aantal punten
aan te passen .
Daarbij is getracht zoveel mogelijk rekening te houden met de opmerkingen
van bepaalde derde landen die reeds te maken hebben gehad met de nieuwe
bepalingen van de Gemeenschap . Hierbij zij echter opgemerkt dat momenteel
op het niveau van de ministerraad wordt beraadslaagd over de voorschriften
die formeel betrekking hebben op de voor deze landen geldende regeling .
( l ) PiB . nr . 121 van 29 juli 1964 « blz . 2012/64
 ---pagebreak---                                     - 2 -
Een en ander heeft geleid tot de navolgende tekstwi jzigingen , die men in
het algemeen naar gelang van hun aard in drie groepen kan indelen t
- wijzigingen die "betrekking hebben op onnauwkeurigheden of leemten in de
  oorspronkelijke tekst , zoals de wijzigingen die zijn aangebraoht in
  de artikelen 1 tot 5 van deze tekst ;
- wijzigingen met betrekking tot bijlage I van de richtlijn . Deze
  wijzigingen zijn noodzakelijk geworden door moeilijkheden van praktische
  aard bij de toepassing van de richtlijn , hetzij bij de inrichting van
  een slachthuis waarin uitsluitend andere diersoorten dan varkens worden
  geslacht , zodat voor laatstgenoemde diersoort geen speéiale ruimten
  vereist zijn , hetzij omdat bepaalde hygiënische voorschriften betreffende
  het uitsnijden der geslachte dieren met het oog op een keuring na het
  slachten , wat zeer jonge dieren betreft soepeler dienen te worden gemaakt ,
  zonder dat daardoor evenwel gevaren voor de gezondheid ontstaan .
Tevens zijn wijzigingen noodzakelijk in de identificatie-procédés , voor
zover deze berfcrekking hebben op stukken vlees en slachtafYallen .
Het is nodig gebleken bepaalde communautaire voorschriften te wijzigen
die betrekking hebben op de kleurstoffen die mogen worden gebruikt in
voedingswaren , in die zin dat voor het stempelen van vers vlees niet alleen
de kleurstof " methylblauw" mag worden gebruikt , doch alle paarse kleurstoffen
die in het kader van deze communautaire regeling zijn goedgekeurd voor
het stempelen van vlees *
De bepalingen betreffende de koeling van het vlees dienen ook te worden
gewijzigd , teneinde te bereiken dat koeling van het vlees onder bepaalde
omstandigheden eveneens gedurende het transport toegestaan is . De
Nederlandse delegatie heeft een voorbehoud gemaakt ten aanzien van de
temperatuur van 12°C waarop de geslachte dieren en de delen daarvan op het
tijdstip van inlading in dergelijke gevallen door voorkoeling moeten
worden gebracht .   Zij vraagt hiervoor een temperatuur van 14°C aan te houden .
- Wijzigingen met betrekking tot bijlage II van de richtlijn, d.w.z . het
  model voor het gezondheidscertificaat . Deze wijzigingen worden
  noodzakelijk door de wijziging ten aanzien van stempelen en koelen .
                                                                    • •/• •
 ---pagebreak--- Samenvattend kan worden gezegd dat de voorgestelde wijzigingen ertoe moeten
"bijdragen dat de praktische uitvoering en de controle van de hygiënische
voorschriften worden vergemakkeli jktj zonder dat evenwel de hygiënische
staat van het vlees wordt geschaad .
Tenslotte dient de nadruk te worden gelegd op het feit dat de wijzigingen
niet de eigenlijke opzet van de richtlijn raken en dat de deskundigen
van de lid-staten en de deskundigen uit "beroepskringen tijdens de voor­
bereidende werkzaamheden voor deze nieuwe tekst niet gemeend hebben te
moeten terugkomen op de essentiële bepalingen van de richtlijn van
26 juni 1964 .
Dit houdt dus in dat de richtlijn over het geheel genomen de eerste toets
aan de realiteit heeft doorstaan » Het neemt echter niet weg dat zij in
de toekomst waarschijnlijk verder zal moeten worden aangepast aan de vrij
snelle ontwikkeling op dit gebied en dat met name een stelselmatige
codificatie eerst kan worden opgesteld wanneer de nog hangende vraagstukken
zullen zijn geregeld, en de regeling voor derde landen zal zijn vastgesteld .
Gezien de aard van de in deze richtlijn behandelde vraags "tukken wordt het
dienstig geacht het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen .
 ---pagebreak---                                Voorstel voor oen
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
              houdende -wijziging van de richtlijn van de Raad
              van 26 juni 1964 inzake gezondheidsvraagstukken
                  op het gebied van het intracommunautaire
                         handelsverkeer in vers vlees
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
DB RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van' het Europees Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal. Comité ,. .   , .
overwegende dat de richtlijn van de Raad van 26 juni 1964 inzake gezondheids-
vraagstukken op het gebied yan het intracommunautaire handelsverkeer in
vers vlees ( l ) sinds 30 juni 1^65 van kracht is ,.,
overwegende dat deze richtlijn de eerste stap vormt op weg naar een harmo­
nisatie die gericht is op do opheffing van de belemmeringen van het handels­
verkeer die het gevolg zijn van verschillen tussen de bepalingen van de
lid-staten op veterinair gebied , in het bijzonder wat de hygiënische voor­
schriften inzake vlees betreft ,
overwegende dat bij de verwerking van de richtlijn in de wettelijke voor­
schriften van elke lid-staat is gebleken dat het mogelijk was deze bepalingen
op zekere punten aan te passen , ten einde rekening te houden met de nieuwe
technische en wetenschappelijke gegevens.en de ervaring in de praktijk,
overwegende dat daarom zo spoedig mogelijk bepaalde wijzigingen in de oor­
spronkelijke tekst dienen te worden aangebracht , echter met handhaving van
de essentiële voorschriften en de grondbeginselen van de door genoemde
richtlijn ingevoerde regeling,         • - '   i
overwegende dat het , gezien de opgedane ervaringen , dienstig is bepaalde in
dezè richtlijn vervatte definities te verduidelijken ,
 ( 1 ) P.B. nr . 121 van 29 juli 1964, blz . 2012/64
 ---pagebreak---  overwegende dat moet worden voorgeschreven dat bij de in het land van
"bestemming verrichte keuring de redenen, die hebben geleid tot een verbod
 tot het in het verkeer brengen van het vlees , moeten worden opgegeven, met
name om , wanneer dit verse vlees niet in het verkeer mag worden gebracht ,
de bevoegdheden te doen kennen van de veterinair deskundige die door de
afzender van vers vlees belast is met het opstellen van een advies ,
overwegende dat het dienstig is het toepassingsgebied van de richtlijn
nauwkeurig af te bakenen en uit drukke lijk te verklaren dat voor de handel
in niet voor menselijke consumptie bestemd vers vlees de nationale
bepalingen van kracht blijven totdat een eventuele communautaire regeling
is ingevoerd ,
overwegende dat de hygiënische voorschriften ten aanzien van de slacht­
huizen over het geheel genomen gelijk moeten blijven ; dat echter , indien
in een slachthuis bepaalde diersoorten niet worden geslacht , geen bijzondere
ruimten daarvoor behoeven te worden voorgeschreven,
overwegende dat de praktische ervaring bij de identifioatie van vlees heeft
geleerd dat door voorschriften voor het stempelen ten aanzien van kleine
stukken vlees of slachtafvallen dienen te worden gewijzigd, en dat voor het
stempelen alle andere paarse kleurstoffen dienen te worden toegelaten , die
in een communautaire regeling voor het gebruik van kleurstoffen in voedings­
waren zijn toegelaten voor het stempelen van vlees ,
overwegende dat de jongste technische vooruitgang op het gebied van de
koeling , in het bijzonder de bouw van koelvrachtwagens , de mogelijkheid
sohept om onder bepaalde voorwaarden , met name de verplichting tot een
bepaalde voorkoeling, ook toe te staan dat het vlees tijdens het vervoer
wordt gekoeld ,
overwegende dat het wegens de voorgestelde wijzigingen met betrekking tot de
koeling tijdens het vervoer noodzakelijk is het gezondheidscertificaat aan
te vullen ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                            - 3.-r
                                       Artikel 1
1 . Artikel 2, sub a ), van do richtlijn van de Raad van 26 juni 1964 » hierna
    genoemd "richtlijn", wordt als volgt gewijzigd t
    " a ) Geslacht dier * het gehele lichaam, van een geslacht dier na verbloeding ,
          verwijdering van de ingewanden , versnijding of afsnijding van de uit­
          einden der ledematen ter hoogte van het carpaal- en het tarsaaigewicht ,
          alsmede van de kop , de staart en de uiers van koeien, voor runderen ,
          schapen , geiten en éénhoevigen , "bovendien na verwijdering van de huid".
2 . In artikel 2 , sub b ), van de richtlijn worden aan het slot , na de woorden
    " als omschreven onder a )", do woorden " ook indien het op natuurlijke wijze
    aan het geslachte dier bevestigd is" ingelast »
                                       Artikel 2
    In artikel 3 , lid 1 , sub c ), van de richtlijn worden de woorden " hierbij
    gezond is bevonden" vervangen door de woorden " na deze keuring geschikt is
    bevonden om te worden geslacht voor verbruik in het kader van het intra­
    communautaire handelsverkeer" .
                                       Artikel 3
    In artikel 4 » lid 4 » van de richtlijn worden de woorden M of een uitsni jderi j"
    ingelast na het woord " slachthuis".
                                       Artikel 4
    In artikel 5 > lid 1 » van de richtlijn worden in de inleidende zin na het _
    woord " grondgebied" de volgende woorden ingelast " indien bij de keuring in
    het land van bestemming is vastgesteld dat" •
    De alinea 's a ) en b ) van artikel 5» lid. 1 , worden als volgt gewijzigd t
    a ) het niet voor menselijke consumptie geschikt is ,
    of                                   •  ' •
    b ) het bepaalde in artikel 3 niet in acht is genomen .
                                       Artikel 5
1 . In artikel 6 , lid 1, sub A, a ), nummer 1 , van de richtlijn worden in de
    Düitée tekst de woorden " vind Schweinen" in de eerste regel geschrapt .
 ---pagebreak---                                         - 4 -
2# In artikel 6 , lid 1 A van de richtlijn wordt de volgende alinea d ) ingelast t
    Hd ) vers vlees dat niet geschikt is voor menselijke consumptie"»
                                       Artikel 6
    In "bijlage I , hoofdstuk I , nummer 1, van de richtlijn worden
    a ) sub b ) de woorden " en zijn voorzien van een afzonderlijke afdeling voor
        het slachten van varkens" vervangen door de woorden " ingeval men in een
        slachtruimte verschillende diersoorten slacht , waaronder varkens , moeten
        deze slachtruimten zijn voorzien van een afzonderlijke afdeling voor
        het slachten van varkens" ;
    b ) sub e ) na het woord " anderzijds" toegevoegd de woorden "voor zover deze
        produkten worden verzameld".
                                                                    j
                                      Artikel 7
    In bijlage I, hoofdstuk V, nr . 18 van de richtlijn , worden de woorden "van
    meer dan 4 weken" ingelast na het woord "varkens" in de eerste regel en
    worden de woorden "met uitzondering van kalveren" in de tweede regel
    vervangen door de woorden "van meer dan 3 maanden" •
                                      Artikel 8
1 . In bijlage I , hoofdstuk VII , nr , 29 van de richtlijn, worden de woorden
    " ter hoogte van do lendenen" geschrapt#
2 . Bijlage I , hoofdstuk VII , nr . 30 van de richtlijn wordt als volgt
    gewijzigd :
    " De levers worden overeenkomstig het bepaalde onder nr , 28 gemerkt met een
    brandstempel •
    De kop , het hart en de longen worden overeenkomstig het bepaalde onder
    nr , 28 gemerkt met een inkt- of brandstempel . Bij runderen van minder dan
    3 maanden, biggen, schapen en geiten mag het stempel op de tong en op het
    hart ontbreken" •
                                                                           # •/••
 ---pagebreak--- Bijlage I , hoofdstuk VII , nr . 3 > van de richtlijn wordt ala volgt gewijzigd
a ) in de tweede regel worden na, het woord " dieren" de volgende woorden in­
    gelast "met uitzondering van reuzel , buikspek, staart , oren en vb éten" j
b ) in de vijfde regel worden de woorden " inkt- of een brandstempel"
    vervangen door het woord " stempel" f
o ) in de vijfde regel worden de woorden " in. het midden" geschrapt ; •
d ) aan het slot worden de volgende woorden ingelast : .         . : .
    " stukken spek waarvan het zwoerd waarop het stempel is aangebracht ,
    is verwijderd , moeten worden gegroepeerd in partijen van 5 stukken , 'met
    lood worden verzegeld en worden voorzien van een etiket dat in overeen­
    stemming met nr . 32 is".
In "bijlage I , hoofdstuk VII , nr . 32 van de richtlijn wordt het woord " en"
in de derde regel vervangen door het woord " of".
Bijlage I ,. hoofdstuk VII , nr .. 33 van de richtlijn wordt als volgt gewijzigd
" Als stempelinkt mag alleen een 'paarse kleurstof worden gebruikt die . daartoe
in het kader van een communautaire regeling is toegelaten , met name
methylblauw" .
                                                                                    ι
                                     Artikel 9
Bijlage I , hoofdstuk VHI , nr . 34 van de richtlijn wordt als volgt
gewijzigd :                                                                   u ...
a ) het eerste woord " het" wordt vervangen door de woorden "Het originele
    exemplaar van hot" j
b ) het woord "begeleid" in de êerste en de tweede regel , wordt vervangen-
    door de woorden "moet begeleiden" j
c ) het woord :" het" in de vierde regel wordt vervangen door de woorden "het
    gezondheidscertificaat moet overeenkomen mot het als bijlage II
    bijgevoegde model" j                                                    .
d ) in de laatste regel worden de woorden " als bijlage II bijgevoegde"
    vervangen do or"voornoemde" .              •                   •   ' . ' .1 .
                                     Artikel 1 0
De titel " Opslag" van hoofdstuk IX van bijlage I van de richtlijn wordt
vervangen door het woord " Koeling",
 ---pagebreak--- Bijlage I, hoofdstuk IX, nr . 35» van cle richtlijn wordt als volgt gewijzigd t
" 35 • Vers vlees dat bestemd is voor het intracommunautaire handelsverkeer
dient zo snel mogelijk onmiddellijk na de keuring na het slachten te worden
gekoeld . Deze koeling dient zodanig te geschieden dat de inwendige tempera­
tuur van het vlees tijdens de opslag of tijdens het vervoer , voor geslaohte
dieren en de delen daarvan nooit meer dan + 7°C en voor slachtafvallen
nooit meer dan +3°C bedraagt .
Indien het vlees op een vervoermiddel wordt geladen dat zelf voor koeling
tot de bovengenoemde grenzen kan zorgdragen , mag de inwendige temperatuur
van het vlees op het tijdstip van de inlading - in afwijking van het voor­
gaande - + 12°C maximum voor geslachte dieren en de delen daarvan en
+ 5°C voor slachtafvallen bedragen , mits de maximaal toegelaten temperaturen
van t 7°C en 3°C binnen een termijn van 6 uur maximum na het beëindigen
van het inladen , en in elk geval op het tijdstip van de aankomst op de
bestemming , zijn verkregen .
Van de in de tweede alinea bedoelde afwijking moet uitdrukkeli jk melding
worden gemaakt in het gezondheidscertificaat dat het vlees vergezelt".
                                  Artikel 11
Bijlage I , hoofdstuk X, nr . 36 van de richtlijn wordt als volgt gewijzigd t
" 36 . Voertuigen of andere vervoermiddelen , scheepsruimen en laadruimten
van vliegtuigen , bestemd voor het vervoer van vlees , moeten zijn voorzien
van inrichtingen voor een voldoende ventilatie van de ruimten waar het
vlees is opgeslagen en voor het vermijden van de vorming van condenswater
tijdens het vervoer".
In bijlage I , hoofdstuk X, nr . 37 » van de richtlijn , worden de woorden
" scheepsruim-en en laadruimten van vliegtuigen" ingelast na het woord
" vervoermiddelen" .
In bijlage I , hoofdstuk X, nr . 3Ö> van de richtlijn worden in de eerste
regel de woorden " of vervoermiddelen" vervangen door de woorden " vervoer­
middelen, scheepsruimen of laadruimten van vliegtuigen" •
In bijlage I , hoofdstuk X, nr . 39 van de richtlijn worden de eerste zin en
de eerste twee woorden van de tweede zin geschrapt en door de volgende twee
zinnen vervangen : " Het vlees mag niet samen met andere produkten in een­
zelfde voertuig of vervoermiddel wordon vervoerd . Voor schepen en vliegtuigen
is deze bepaling slechts van toepassing op ruimen en laadruimten".
                                                              • •/• •
 ---pagebreak---                                         - 7 -
5 . Bijlage I , hoofdstuk X, nummer 40 van de richtlijn wordt ala volgt gewijzigd s
    " De voor het vervoer van vlees gebruikte voertuigen , vervoermiddelen en
    scheepsruimen of laadruimten van vliegtuigen, dienen vóór de inlading te
    worden gereinigd en ontsmet" •
                                        Artikel 12
    Bijlage II van de richtlijn wordt als volgt gewijzigd t
    a ) in deel IV, sub a ), worden de woorden " dat de verpakking" vervangen
        door de woorden " en , het aan de verpakking bevestigde etiket" ;
    b ) in deel IV wordt de volgende nieuwe alinea f ) ingelast s " f ) de
        koeling tot de in voornoemde riohtlijn voorgeschreven temperatuur
        geschiedt tijdens het vervoer ( 3 )"»
                                        Artikel 13
    De lid-staten geven aan de Commissie kennis van alle ontwerpen van wette­
    lijke of bestuursrechtelijke bepalingen die zij voornemens zijn vast te
    stellen met betrekking tot de onderwerpen waarop deze richtlijn van toepassing
    is . Deze kennisgeving geschiedt op een zodanig tijdstip dat de Commissie
    haar opmerkingen tijdig kenbaar kan maken .
                                        Artikel 14
    Binnen een termijn van 4 maanden volgende op de kennisgeving van deze rioht-
    lijn treffen de lid-staten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
    maatregelen voor het volgen van deze richtlijn ; zij stellen de Commissie
    onmiddellijk in kennis van deze maatregelen .
                                        Artikel 15
    Deze richtlijn is gericht tot de lid^-staten .
                                            Brussel ,
                                            Voor de Raad,
                                            De Voorzitter