CELEX: 52012PC0682
Language: pl
Date: 2012-12-03
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 723/2009 w sprawie wspólnotowych ram prawnych konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC)

|
			
		
		
		52012PC0682
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 723/2009 w sprawie wspólnotowych ram prawnych konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC) /* COM/2012/0682 final - 2012/0321 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
·                        
Podstawa i cele wniosku
Rozporządzenie w sprawie ERIC[1]
zostało przyjęte przez Radę w 2009 r. w celu ułatwienia
tworzenia i eksploatacji europejskich infrastruktur badawczych w ramach
działalności niegospodarczej. Rozporządzenie ustanowiło
nowy instrument prawny na poziomie UE umożliwiający tworzenie
europejskich infrastruktur badawczych posiadających osobowość
prawną uznawaną przez wszystkie państwa członkowskie. Wiele
projektów w ramach Europejskiego Forum Strategii ds. Infrastruktur Badawczych
(ESFRI) zakłada wykorzystanie ERIC jako instrumentu prawnego celem
wdrożenia i eksploatacji infrastruktury badawczej. 
W art. 9 ust. 1 rozporządzenia w sprawie
ERIC przewiduje się rozróżnienie i różnice w traktowaniu
między państwami członkowskimi, państwami stowarzyszonymi,
państwami trzecimi innymi niż państwa stowarzyszone oraz
organizacjami międzyrządowymi. Członkami ERIC muszą
być co najmniej trzy państwa członkowskie (art. 9 ust. 2);
ponadto państwa członkowskie posiadają wspólnie
większość praw głosu w zgromadzeniu członków (art. 9
ust 3). Siedziba ERIC może jednak znajdować się na terytorium
państwa członkowskiego lub państwa stowarzyszonego (art. 8 ust. 1).
Państwa stowarzyszone, a w
szczególności Norwegia, wyraźnie stwierdziły, że
zamierzają wnieść wkład w charakterze państwa
przyjmującego lub członka w znaczną liczbę ERIC, które
są w trakcie przygotowywania, jeżeli będą miały prawo
głosu w ERIC na równi z państwami członkowskimi UE,
zwłaszcza gdy będą państwami przyjmującymi ERIC, a tym
samym będą miały istotny wkład w jego
działalność. 
Celem proponowanej zmiany rozporządzenia
w sprawie ERIC jest uniknięcie sytuacji, w której państwa
stowarzyszone nie mogłyby zostać państwem przyjmującym lub
członkiem ERIC, ponieważ w obecnej sytuacji ich prawa głosu
potencjalnie nie odzwierciedlają ich wsparcia finansowego dla projektów
ERIC .
·                        
Kontekst ogólny
Do chwili obecnej żadne państwo
stowarzyszone ani państwo trzecie inne niż państwo stowarzyszone
nie zostało członkiem ERIC. Ze względu na zobowiązanie Unii
innowacji do zakończenia lub rozpoczęcia budowy do 2015 r. 60 %
priorytetowych przedsięwzięć infrastrukturalnych o znaczeniu
ogólnoeuropejskim w planie działań ESFRI ważne jest, aby
również państwa stowarzyszone mogły być w pełni zaangażowane
w tworzenie i eksploatację ERIC w charakterze członka lub
państwa przyjmującego i wnieść wkład w te
infrastruktury. 
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI
STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Ocena skutków
przeprowadzona przez Komisję w momencie przedłożenia do
przyjęcia przez Radę wniosku dotyczącego rozporządzenia w
sprawie ERIC nie ulegnie zmianie w wyniku zaproponowanych nieznacznych zmian
rozporządzenia w sprawie ERIC.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Proponowana
zmiana rozporządzenia w sprawie ERIC dotyczy wyłącznie art. 9
ust. 2 i 3 i przewiduje, że do ustanowienia ERIC byłoby konieczne co
najmniej jedno państwo członkowskie oraz co najmniej dwa państwa
członkowskie lub państwa stowarzyszone. Ponadto proponuje się,
aby te państwa członkowskie lub państwa stowarzyszone
posiadały wspólnie większość praw głosu w zgromadzeniu
ogólnym. Nie proponuje się żadnych innych zmian.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Proponowana
zmiana rozporządzenia w sprawie ERIC nie ma żadnego wpływu na
budżet Unii lub państw członkowskich.
2012/0321 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie Rady
(WE) nr 723/2009 w sprawie wspólnotowych ram prawnych konsorcjum na rzecz
europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 187 i 188,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Parlamentu
Europejskiego[2],
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[3],
uwzględniając opinię Komitetu
Regionów[4],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Rozporządzenie Rady (WE)
nr 723/2009 z dnia 25 czerwca 2009 r. w sprawie wspólnotowych ram prawnych
konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC)[5]
ustanawia ramy prawne określające wymogi i procedury dotyczące
tworzenia konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej oraz skutki
jego utworzenia.
(2)       Wspieranie i rozwój
infrastruktur badawczych w Europie jest celem, który Wspólnota ma stale na
uwadze, o czym świadczy decyzja nr 1982/2006/WE Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. dotycząca siódmego programu ramowego
Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i
demonstracji (2007-2013)[6], a w szczególności
decyzja Rady nr 2006/974/WE z dnia 19 grudnia 2006 r. dotycząca programu
szczegółowego „Możliwości”[7].
(3)       Europejskie Forum Strategii
ds. Infrastruktur Badawczych (ESFRI) i Grupa analityczna ds. e-Infrastruktur
(e-IRG) opracowały i uaktualniły pierwszy w historii europejski
harmonogram tworzenia infrastruktur badawczych. 
(4)       Od czasu wejścia w
życie w 2009 r. wspólnotowych ram prawnych dotyczących konsorcjum na
rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC) status ERIC przyznano dwóm
europejskim infrastrukturom badawczym.
(5)       Członkami ERIC mogą
być państwa członkowskie, państwa stowarzyszone,
państwa trzecie inne niż państwa stowarzyszone oraz organizacje
międzyrządowe.
(6)       Państwa stowarzyszone
odgrywają ważną rolę w przygotowaniu i wdrażaniu
europejskich infrastruktur badawczych i powinny mieć
możliwość uczestniczenia w ERIC na tych samych zasadach co
państwa członkowskie, jako że przyczyniają się one do
doskonałości naukowej badań unijnych oraz konkurencyjności
gospodarki unijnej poprzez ich wspieranie. 
(7)       W celu ułatwienia
uczestniczenia państw stowarzyszonych w ERIC należy zmienić art.
9 ust. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 723/2009 tak, żeby wkład
państw stowarzyszonych mógł być w pełni uwzględniony w
zakresie członkowstwa i praw głosu, 
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Art. 9 ust. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 723/2009
otrzymuje brzmienie:
„2. Członkami ERIC są jedno
państwo członkowskie i co najmniej dwa inne państwa
członkowskie lub państwa stowarzyszone. Do ERIC mogą w
każdej chwili przystąpić jako członkowie inne państwa
członkowskie i państwa stowarzyszone, na sprawiedliwych i
rozsądnych warunkach określonych w statucie; inne państwa
członkowskie i państwa stowarzyszone mogą również, na
warunkach określonych w statucie, przystąpić w każdej
chwili jako obserwatorzy bez prawa głosu. Państwa trzecie inne
niż państwa stowarzyszone, a także organizacje
międzyrządowe również mogą zostać członkami ERIC,
z zastrzeżeniem uzyskania zgody zgromadzenia członków, o którym mowa
w art. 12 lit. a), zgodnie z warunkami i procedurami zmiany w
składzie członkowskim określonymi w statucie.
3. Państwa członkowskie lub
państwa stowarzyszone posiadają wspólnie większość
praw głosu w zgromadzeniu członków. W przypadku ERIC przyjmowanego
przez państwo członkowskie wnioski w sprawie zmiany jego statutu
wymagają zgody większości państw członkowskich
będących członkami ERIC.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.
Niniejsze
rozporządzenie wiąże w całości i jest
bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z
Traktatami.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Komisji
                                                                       Przewodniczący
[1]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 723/2009 w sprawie
wspólnotowych ram prawnych konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury
badawczej (ERIC). 
[2]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[3]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[4]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[5]               Dz.U. L 206 z 8.8.2009, s. 1.
[6]               Dz.U. L 412 z 30.12.2006, s. 1.
[7]               Dz.U. L 54 z 22.2.2007, s. 101.