CELEX: 52014PC0227
Language: lt
Date: 2014-06-11
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto sudėtis

|
			
		
		
		52014PC0227
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto sudėtis /* COM/2014/0227 final - 2014/0129 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV)
301 straipsnyje numatyta, kad Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto, jo
darbo tvarkos taisyklėse vadinamo Europos ekonomikos ir socialinių reikalų
komitetu (toliau – Komitetas), narių skaičius neviršija 350. 
Iki Lisabonos sutarties įsigaliojimo Komiteto
sudėtis buvo nustatyta Sutartyse. Dabar 301 straipsnio antroje pastraipoje
nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, vieningai priima sprendimą,
nustatantį Komiteto sudėtį. 
Protokolo (Nr. 36) dėl pereinamojo
laikotarpio nuostatų 7 straipsnyje numatyta, kad, „kol neįsigalioja Sutarties
dėl Europos Sąjungos veikimo 301 straipsnyje nurodytas sprendimas“, Komiteto
sudėtis lieka tokia, kokia buvo nustatyta EB sutarties 258 straipsnyje. 
2013 m. liepos 1 d. Komiteto sudėtis
buvo pataisyta Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo sąlygų 23 straipsnio 1
dalimi. To akto 23 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Komiteto narių skaičius
„laikinai padidinamas iki 353, siekiant atsižvelgti į Kroatijos įstojimą,
laikotarpiui nuo įstojimo dienos iki kadencijos, kurios metu Kroatija įstoja į
Sąjungą, pabaigos arba iki SESV 301 straipsnio antroje pastraipoje nurodyto
sprendimo įsigaliojimo dienos, priklausomai nuo to, kuri diena ankstesnė.“ 
Dabartinė Komiteto kadencija baigsis
2015 m. rugsėjo 20 d. Todėl būtina, kad Taryba priimtų sprendimą dėl
Komiteto sudėties laiku, prieš pradėdama Komiteto sudėties atnaujinimo
2015–2020 m. laikotarpiu procedūrą. 
Reikėtų atsiminti, kad pagal SESV 300
straipsnio 5 dalį taisykles dėl patariamųjų organų (Ekonomikos ir socialinių
reikalų komiteto bei Regionų komiteto) sudėties „Taryba reguliariai peržiūri
atsižvelgdama į ekonominius, socialinius ir demografinius pokyčius Sąjungoje.
Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, šiuo tikslu priima sprendimus“. 
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS REZULTATAI 
Po Tarpvyriausybinės konferencijos, per kurią
buvo priimtas Lisabonos sutarties tekstas, neįvyko jokių ekonominių, socialinių
ir demografinių pokyčių, dėl kurių reikėtų iš esmės keisti Komiteto sudėtį.
Todėl šiuo pasiūlymu tik nustatomas Komiteto narių iš kiekvienos valstybės
narės skaičius. Be to, Komisija šį pasiūlymą priima kartu su savo pasiūlymu dėl
Regionų komiteto sudėties, kurį parengė tinkamai išnagrinėjusi Regionų komiteto
rekomendaciją dėl savo sudėties. Dėl minėtų priežasčių Komisija nusprendė šiuo
klausimu plačiai nesikonsultuoti. 
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
3.1         Teisinis pagrindas
Pasiūlymas grindžiamas Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo 301 straipsnio antra pastraipa, kurioje numatyta, kad Taryba
vieningai priima sprendimą, nustatantį Komiteto sudėtį. 
3.2         Pasiūlymo paaiškinimas
Po Kroatijos įstojimo dabartinė visa Komiteto
sudėtis negali likti tokia pati pasibaigus dabartinių narių kadencijai, nes
būtų viršijamas Sutartyje numatytas didžiausias vietų skaičius. 
Sutartyse nėra nuostatų dėl Ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto bei Regionų komiteto sudėties nustatymo neviršijant
didžiausio 350 narių skaičiaus metodo. Kitaip yra Europos Parlamento atveju –
jo sudėties kriterijai nustatyti Europos Sąjungos sutarties 14 straipsnio 2
dalyje. Parlamentą sudaro tiesiogiai Sąjungos piliečių išrinkti atstovai, o
Komitetą – darbdavių, darbuotojų ir kitų pilietinei visuomenei atstovaujančių
organizacijų atstovai (SESV 300 straipsnio 2 dalis). Todėl visų pirma reikėtų
užtikrinti, kad Komitete būtų girdimas darbdavių, darbuotojų ir pilietinės
visuomenės atstovų balsas, o ne nustatyti tiesioginį ryšį su atitinkamų
valstybių narių gyventojų skaičiumi.
Komisija laikosi nuomonės, kad dabartinė Komiteto
sudėties pusiausvyra turėtų, kiek įmanoma, likti tokia pati, nes toji
pusiausvyra yra įvairių Tarpvyriausybinių konferencijų rezultatas. 
Todėl siūloma daryti kuo mažiau pakeitimų,
mažinti dabartinį kiekvienai valstybei narei skirtų vietų skaičių ne daugiau
kaip viena vieta ir, užtikrinant, kad kiekviena valstybė narė turėtų bent
penkias vietas (tiek vietų šiuo metu turi Malta) ir kad tokiu būdu kiekvienos
valstybės narės atstovai galėtų dalyvauti visoje Komiteto veikloje, pirmiausia
mažinti mažiausiai gyventojų turinčių valstybių narių (Liuksemburgo, Kipro ir
Estijos) atstovų skaičių. 
Komisija šį pasiūlymą priima kartu su
pasiūlymu dėl Regionų komiteto sudėties. Abiejuose komitetuose vietos tarp
valstybių narių turi būti paskirstomos vienodai. 
Komisija laikosi nuomonės, kad nereikėtų
sukurti metodikos, pagal kurią būtų iš anksto nustatoma, kaip vietos
perskirstomos į Sąjungą įstojus naujai valstybei, nes Sutartyje numatyta
reguliari peržiūra ir nenustatyta kriterijų, kuriais galėtų būti paremta
nuolatinė metodika. 
3.3         Įsigaliojimas 
Tarybai siūloma atidėti šio sprendimo
įsigaliojimą iki kitos dienos po dabartinio Komiteto kadencijos pabaigos. Jei
įsigaliojimas nebūtų atidėtas, pagal Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo
sąlygų 23 straipsnio 2 dalį tai reikštų, kad laikinas padidinimas iki 353 narių
nebebūtų teisėtas nuo siūlomo sprendimo įsigaliojimo dienos. 
2014/0129 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo nustatoma Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto sudėtis
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos
veikimo, ypač į jos 301 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)       Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo 300 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Ekonomikos ir
socialinių reikalų komitetą sudaro darbdavių, darbuotojų ir kitų pilietinei visuomenei
atstovaujančių organizacijų atstovai;
(2)       Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo 301 straipsnyje nustatyta, kad Taryba nustato Ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto sudėtį. Komiteto narių skaičius neviršija 350; 
(3)       dabartinė Ekonomikos ir socialinių
reikalų komiteto sudėties pusiausvyra turėtų, kiek įmanoma, likti tokia pati,
nes toji pusiausvyra yra įvairių Tarpvyriausybinių konferencijų rezultatas;
(4)       kad Ekonomikos ir socialinių
reikalų komitetas būtų sudarytas pagal Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo
sąlygų 23 straipsnį, reikėtų šio sprendimo įsigaliojimą atidėti iki dabartinių
Komiteto narių kadencijos pabaigos,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto
narių skaičius yra:
Belgija                                     12

Bulgarija                                  12 
Čekija                                      12

Danija                                      9 
Vokietija                                 24 
Estija                                       6

Airija                                       9

Graikija                                   12 
Ispanija                                    21

Prancūzija                                24 
Kroatija                                   9 
Italija                                       24

Kipras                                      5 
Latvija                                     7 
Lietuva                                    9 
Liuksemburgas                        5 
Vengrija                                  12 
Malta                                       5 
Nyderlandai                            12 
Austrija                                   12 
Lenkija                                    21 
Portugalija                               12 
Rumunija                                 15
Slovėnija                                 7 
Slovakija                                 9 
Suomija                                   9 
Švedija                                    12 
Jungtinė Karalystė                  24.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po
dabartinių Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto narių kadencijos pabaigos.

Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas