CELEX: 32006H0525(01)
Language: lt
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006 m. balandžio 27 d.  Tarybos Rekomendacija dėl policijos, muitinės ir kitų specializuotų teisėsaugos tarnybų susitarimų, susijusių su nusikalstamumo prevencija ir kovos su juo, sudarymo

25.5.2006   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 124/1
            
         
      TARYBOS REKOMENDACIJA
   
   2006 m. balandžio 27 d.
   dėl policijos, muitinės ir kitų specializuotų teisėsaugos tarnybų susitarimų, susijusių su nusikalstamumo prevencija ir kovos su juo, sudarymo
   (2006/C 124/01)
   EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
   PRISIMINDAMA, kad:
   
               (1)
            
            
               vienas iš Europos Sąjungos tikslų yra progresyviai kurti laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę plėtojant bendrą valstybių narių veiklą policijos ir teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose srityje;
            
         
               (2)
            
            
               šis tikslas turi būti pasiektas užkardant organizuotą ir kitokį nusikalstamumą, ypač terorizmą, prekybą žmonėmis ir nusikaltimus prieš vaikus, neteisėtą prekybą narkotikais bei ginklais, korupciją bei sukčiavimą, visų pirma valstybių narių policijos pajėgoms, muitinėms ir kitoms kompetentingoms institucijoms glaudžiau bendradarbiaujant, taip pat turi būti labiau bendradarbiaujama su ES organais, institucijomis ir agentūromis, pavyzdžiui, Komisija (OLAF), Europolu, Eurojust ir Cepol, bei prireikus — ir tarp jų.
            
         
               (3)
            
            
               Europos Sąjungos sutarties 30 straipsnyje numatyti bendrieji veiksmai policijos bendradarbiavimo srityje apima valstybių narių kompetentingų institucijų, įskaitant policijos, muitinės ir kitas specializuotas teisėsaugos tarnybas, operatyvinį bendradarbiavimą užkardant, nustatant ir tiriant baudžiamąsias veikas;
            
         
               (4)
            
            
               šis tikslas būtų pasiektas kuo veiksmingiau, reikia, kad policijos, muitinės ir kitų specializuotų teisėsaugos tarnybų nacionalinis bendradarbiavimas būtų aukšto lygio;
            
         
               (5)
            
            
               2004 m. lapkričio mėn. Europos Vadovų Tarybos priimtoje Hagos programoje dėl laisvės, saugumo ir teisingumo Europos Sąjungoje stiprinimo pabrėžiama, kad laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės optimaliai apsaugai būtini įvairias sritis apminantys kompetentingų teisėsaugos institucijų, pirmiausia policijos, muitinių ir sienos apsaugos pareigūnų suderinti veiksmai tiek ES, tiek nacionaliniu lygiu;
            
         
               (6)
            
            
               Komisija paskelbė komunikatus „Policijos ir muitinės bendradarbiavimo gerinimas Europos Sąjungoje“, „Geresnių sąlygų teisėsaugos institucijoms gauti informaciją sudarymo link“ ir „Kovos su organizuotu nusikalstamumu strateginės koncepcijos parengimas“;
            
         
               (7)
            
            
               valstybėse narėse yra skirtingos teisinės ir administracinės nuostatos ar tvarka dėl policijos pajėgų, muitinių ir kitų kompetentingų institucijų atitinkamų vaidmenų ir funkcijų, susijusių su nusikalstamumo prevencija ir kova su juo;
            
         
               (8)
            
            
               siekiant išvengti policijos pajėgų, muitinių ir kitų kompetentingų institucijų pastangų dubliavimo ir optimaliai išnaudoti papildomus jų išteklius, būtina skatinti ir užtikrinti aukšto lygio ryšių palaikymą ir bendradarbiavimą bei veiksmingą organizacinį reagavimą;
            
         
               (9)
            
            
               1996 m. lapkričio 29 d. Tarybos rezoliucijoje dėl policijos/muitinės susitarimų dėl kovos su narkotikais rengimo (1) valstybės narės raginamos sudaryti policijos ir muitinės tarnybų susitarimus dėl kovos su narkotikais, ir kad buvo pripažinta būtinybė išplėsti tokių susitarimų taikymą kitoms nusikalstamumo sritims,
            
         REKOMENDUOJA VALSTYBĖMS NARĖMS:
   
               1.
            
            
               Imtis būtinų veiksmų, neribojant nacionalinių teisinių ir administracinių nuostatų, nacionaliniu lygiu sudaryti formalius policijos pajėgų, muitinių ir kitų kompetentingų institucijų susitarimus ar kitokią tvarką nusikalstamumo prevencijos ir kovos su juo srityje;
            
         
               2.
            
            
               Į šiuos susitarimus ar tvarką pirmiausia įtraukti šias sritis apimančias nuostatas:
               
                           a)
                        
                        
                           tikslų kiekvienos tarnybos kompetencijos sričių nustatymą ir jų laikymąsi;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           keitimąsi ir dalijimąsi svarbia informacija ir, atitinkamais atvejais, strategine, taktine bei operatyvine žvalgybine informacija, pirmiausia palengvinant abipusę galimybę tiesiogiai ar netiesiogiai naudotis duomenų bazėmis, tinkamai atsižvelgiant į asmens teises ir duomenų apsaugos taisykles;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           geriausios praktikos plėtojimą ir skatinimą;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           procedūras dėl operatyvinių klausimų, ir, reikiamais atvejais, dėl:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       bendrų veiksmų,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       jungtinių mobilių patrulių grupių,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       jungtinių tyrimo grupių,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       jungtinių žvalgybos grupių,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       tarnybų įrangos dalijimosi ir bendradarbiavimo technologijos kūrimo, įsigijimo, įdiegimo ir naudojimo srityje;
                                    
                                 
                     
                           e)
                        
                        
                           prireikus bei laikantis nacionalinės teisės — keitimąsi ryšių palaikymo pareigūnais policijos pajėgų, muitinių ir kitų kompetentingų institucijų vadaviečių lygiu, taip pat Europolo nacionaliniuose padaliniuose ir nacionalinėse Europolo tarnybose, siekiant padidinti abipusį pasitikėjimą ir palengvinti ryšių palaikymą.
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           jungtinį kompetentingų institucijų mokymą, tinkamais atvejais — remiant CEPOL;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           keitimąsi informacija apie analizės ir tyrimo būdus bei, atitinkamais atvejais, bendrą analizės ir tyrimo būdų taikymo įvertinimą;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           keitimąsi statistiniais kriminaliniais duomenimis ir, tinkamais atvejais, bendros tokių duomenų rinkimo sistemos kūrimas;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           prireikus, kelias agentūras apimančios platformos koncepcijos propagavimą nacionaliniu lygiu, kuri būtų sudaryta iš policijos pajėgų, muitinių ir kitų kompetentingų institucijų pareigūnų ir pirmiausia būtų skirta keistis informacija tarptautiniu lygiu;
                        
                     
                           j)
                        
                        
                           galimą dalyvavimą daugiašalėse policijos, muitinės ir kitų teisėsaugos tarnybų nuolatinėse bendradarbiavimo struktūrose prie valstybių narių vidaus sienų esančiuose regionuose.
                        
                     
                           k)
                        
                        
                           glaudžių ryšių palaikymo tvarkos nustatymą nacionaliniu lygiu;
                        
                     
                           l)
                        
                        
                           jungtiniai pareiškimai spaudai, kai atliekami bendri veiksmai.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Per trejus metus pranešti Tarybai per Generalinį sekretoriatą apie priemones, kurių jos ėmėsi pagal šią rekomendaciją.
            
         
               4.
            
            
               Šiai rekomendacijai įsigaliojant panaikinti 1996 m. lapkričio 29 d. Rezoliuciją dėl policijos ir muitinės susitarimų dėl kovos su narkotikais sudarymo.
            
         
      (1)  OL C 375, 1996 12 12, p. 1.