CELEX: 52012PC0450
Language: sv
Date: 2012-08-09
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2011/021 NL/Zalco från Nederländerna)

|
			
		
		
		52012PC0450
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2011/021 NL/Zalco från Nederländerna) /* COM/2012/0450 final */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Punkt 28 i det interinstitutionella
avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och
kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] gör det
möjligt att via en flexibilitetsmekanism utnyttja Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inom en årlig
övre gräns på 500 miljoner euro utöver de relevanta rubrikerna i
budgetramen.
Stödbestämmelserna fastställs i
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den
20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter[2].
Den 28 december 2011 lämnade
Nederländerna in ansökan EGF/2011/021 NL/Zalco om ekonomiskt stöd från
fonden efter uppsägningar hos Zalco Aluminium Zeeland Company NV
och två underleverantörer (ECL Services Netherlands bv och Start)
i Nederländerna.
Efter att grundligt ha granskat ansökan har
kommissionen i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006
dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd uppfylls.
SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS
 Nyckeluppgifter: ||   
 Referensnummer || EGF/2011/021 
 Medlemsstat || Nederländerna 
 Artikel 2 || a 
 Berört företag || Zalco Aluminium Zeeland Company NV 
 Underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled || 2 
 Referensperiod || 1.12.2011–27.12.2011 
 Startdatum för individanpassade tjänster || 2.1.2012 
 Ansökningsdatum || 28.12.2011 
 Uppsägningar under referensperioden || 616 
 Uppsägningar före och efter referensperioden || 0 
 Uppsägningar totalt || 616 
 Uppsagda arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna || 616 
 Utgifter för de individanpassade tjänsterna (euro) || 2 185 145 
 Utgifter för genomförande av de åtgärder som stöds genom fonden[3] (euro)   || 113 329 
 Utgifter för genomförandet (%) || 4,93 
 Total budget (euro) || 2 298 474 
 Stöd från fonden (euro) (65 %) || 1 494 008 
1.           Ansökan lämnades till
kommissionen den 28 december 2011 och kompletterades med ytterligare
information fram till den 18 juni 2012.
2.           Ansökan uppfyller villkoren
för utnyttjande av fonden enligt artikel 2 a i förordning (EG)
nr 1927/2006 och lämnades in inom den tidsfrist på tio veckor som anges i
artikel 5 i förordningen.
Sambandet mellan uppsägningarna och
genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av
globaliseringen eller den globala finansiella och ekonomiska krisen
3.           Enligt
Nederländerna finns det ett samband mellan uppsägningarna och den globala
finansiella och ekonomiska krisen, eftersom den europeiska aluminiumindustrin
drabbades av en plötslig nedgång i efterfrågan från förbrukarna (en minskning med 25,7 % av den genomsnittliga
aluminiumförbrukningen i EU mellan 2008 och 2009)[4].
4.           Nederländerna
förklarar att produktionen vid Zalco Aluminium Zeeland Company NV
var beroende av bygg- och transportsektorerna (som stod för 63 % av den
huvudsakliga marknaden för slutanvändare av aluminiumprodukter i Europa under
2010)[5]. Den största delen av
produktionen vid företaget var avsedd för valsnings- och
strängpressningsindustrierna. Nästan hela produktionen av strängpressade ämnen
användes inom bygg- och transportsektorerna, särskilt inom fordonsindustrin.
5.           Nederländerna hävdar att Zalco Aluminium Zeeland Company NV drabbades av en sjunkande
efterfrågan – på grund av den globala finansiella och ekonomiska krisen – inom
dessa två sektorer, vilket efter misslyckade försök att lösa problemen ledde
till konkurs i slutet av 2011.
6.           Kommissionen medgav i sin
ekonomiska återhämtningsplan[6]
att krisen har inneburit en drastisk efterfrågeminskning inom EU:s byggsektor.
Tillgängliga uppgifter[7]
bekräftar en betydande nedgång inom EU:s byggsektor som minskade under åtta på
varandra följande kvartal (första kvartalet 2009–fjärde kvartalet 2010) jämfört
med samma period under föregående år, främst till följd av minskade privata
investeringar i bostadssektorn.
7.           Kommissionen har redan
konstaterat att finanskrisen och den allmänna konjunkturnedgång som följde av
den slog hårt mot fordonsindustrin, eftersom 60–80 % (beroende på EU-land)
av alla nyinköpta bilar i EU finansieras genom lån. Enligt den europeiska bilindustriföreningen
(ACEA)[8]
minskade efterfrågan på nya motorfordon i EU under 2009 med 5,8 % jämfört
med 2008 och med 13,4 % jämfört med året innan krisen började, dvs. 2007[9]. EU
följde därmed den globala tendensen med en minskad efterfrågan med 5,6 % under
2009 jämfört med 2008[10].
I ljuset av denna efterfrågeminskning minskade tillverkarna av motorfordon sin
produktion ännu mer drastiskt. Under 2009 minskade produktionen av motorfordon
i EU med 17 % jämfört med 2008 och med 23 % jämfört med 2007[11]. Denna nedåtgående
trend fortsatte under 2010. Produktionen av motorfordon i EU under de tre
första kvartalen 2010 låg 14,6 % under motsvarande period 2008[12].
8.           De argument som framförts i tidigare stödärenden[13] inom fordonsindustrin där uppsägningarna hade ett direkt samband med
krisen är giltiga även här. 
9.           Nederländerna understryker
också de negativa konsekvenserna av den drastiska minskningen av
aluminiumproduktionen (en minskning med 21 % av den genomsnittliga
produktionen i EU mellan 2008 och 2009) för intäkterna hos Zalco Aluminium Zeeland Company NV.
10.         De nederländska myndigheterna
tillade slutligen i detta sammanhang att domstolen i Middelburg förklarade Zalco Aluminium Zeeland Company NV
i konkurs den 13 december 2011.
Antalet uppsägningar och kriterierna i
artikel 2 a
11.         Nederländernas ansökan grundas
på interventionskriterierna i artikel 2 a i
förordning (EG) nr 1927/2006, enligt vilka minst
500 arbetstagare måste ha sagts upp under en period av fyra månader från
ett företag i en medlemsstat, eller från dess underleverantörer eller
producenter i efterföljande produktionsled.
12.         Enligt ansökan har sammanlagt
616 arbetstagare sagts upp (478 vid Zalco Aluminium Zeeland Company NV,
18 hos företagets underleverantör ECL Services Netherlands bv
och 120 hos Start) under den korta referensperioden 1–27 december
2011. Uppsägningarna beräknades på följande sätt: för Zalco Aluminium Zeeland Company NV
enligt artikel 2 andra stycket tredje strecksatsen, för ECL Services Netherlands bv
enligt artikel 2 andra stycket första strecksatsen och för Start
enligt artikel 2 andra stycket andra strecksatsen i förordning (EG)
nr 1927/2006.
Orsakerna till att uppsägningarna inte
kunde förutses
13.         De nederländska myndigheterna
hävdar att den internationella bakgrunden inte var gynnsam för Zalco Aluminium Zeeland Company NV
och att den hade påverkat företagets intäkter på ett oförutsett sätt.
14.         Zalco Aluminium Zeeland Company NV
hade redan utan framgång försökt att minska konsekvenserna av den globala
finansiella och ekonomiska krisen genom att anpassa sin produktionsprocess
under de tre senaste åren. Under 2009 lade företaget ned 256 av sina 592
ugnanläggningar och återöppnade sedan 192 anläggningar under första
kvartalet 2011.
15.         Zalco Aluminium Zeeland Company NV
drabbades av stigande energikostnader (särskilt mellan april 2010 och oktober
2011). Stängningen av kärnkraftverk i Tyskland efter kärnkraftsolyckan i Japan
bidrog också till att ytterligare öka företagets produktionskostnader (av vilka
42 % var energikostnader). 
Energipriser
för Zalco Aluminium Zeeland Company NV (euro/MWh).
Företag som sagt upp personal samt
arbetstagare som omfattas av stödet
16.         Ansökan avser totalt
616 uppsägningar, varav 478 vid Zalco Aluminium Zeeland Company NV,
18 hos företagets underleverantör ECL Services Netherlands bv
och 120 hos underleverantören Start. Alla dessa arbetstagare förväntas
delta i åtgärderna.
17.         Kategorier av arbetstagare som
omfattas:
 Kategori || Antal || Procent 
 Män || 593 || 96,27 
 Kvinnor || 23 || 3,73 
 EU-medborgare || 616 || 100,00 
 Icke EU-medborgare || 0 || 0,00 
 15-24 år || 25 || 4,06 
 25-54 år || 387 || 62,82 
 55–64 år || 115 || 18,67 
 Över 64 år || 89 || 14,45 
18.         Av de arbetstagare som
omfattas har 27 personer bestående hälsoproblem eller
funktionsnedsättningar.
19.         Yrkeskategorier:
 Kategori || Antal || Procent 
 Ledningsarbete || 13 || 2,11 
 Arbete som kräver teoretisk specialistkompetens || 32 || 5,19 
 Arbete som kräver kortare högskoleutbildning || 273 || 44,32 
 Kontors- och kundservicearbete || 8 || 1,30 
 Service-, omsorgs- och försäljningsarbete || 5 || 0,81 
 Process- och maskinoperatörsarbete, transportarbete m.m. || 262 || 42,53 
 Arbete utan krav på särskild utbildning || 23 || 3,73 
20.         Nederländerna har i enlighet
med artikel 7 i förordning (EG) nr 1927/2006 bekräftat att man har
tillämpat en politik för jämställdhet och icke-diskriminering och att man
kommer att fortsätta med det under de olika etapperna av genomförandet av de
åtgärder som finansieras genom fonden.
Berört territorium med myndigheter och
andra berörda parter
21.         Det territorium som berörs av
uppsägningarna ligger i Nuts II-regionen Zeeland, som är en provins i
sydvästra Nederländerna. Zeeland gränsar till de nederländska provinserna
Zuid-Holland och Noord-Brabant och till de belgiska provinserna
West-Vlaanderen, Oost-Vlaanderen och Antwerpen. Zeeland hade 381 730
invånare den 30 september 2011. Zeeland kan betraktas som en liten
arbetsmarknad. Zeelands läge i utkanterna av Nederländerna, en gränsregion med
en stor del täckt av vatten som också är relativt omfångsrik och präglad av
sina många öar, innebär också begränsad tillgänglighet och rörlighet.
22.         De huvudsakliga parter som
berörs är arbetsförmedlingen (UWV Werkbedrijf),
utbildningsinstitutioner (ROC Zeeland och Hogeschool Zeeland),
arbetsgivarorganisationer för stora företag (BZW: Brabants Zeeuwse
Werkgevers), arbetsgivarorganisationer för små och medelstora företag (MKB Zeeland),
de fackliga organisationerna (FNV Bondgenoten och CNV Vakmensen),
sammanslutningen av kommuner i Zeeland (Vereniging Zeeuwse Gemeente),
institut för utbildningsfonder (Opleidingsfondsen) samt provinsen Zeeland
(Provincie Zeeland).
Förväntade konsekvenser av
uppsägningarna för den lokala, regionala och nationella sysselsättningen
23.         Eftersom de uppsagda
arbetstagarna bor i relativt små städer (upp till omkring
50 000 invånare) kommer uppsägningarna att få påtagliga lokala
konsekvenser.
24.         Konsekvenserna för den
regionala arbetsmarknaden kommer att bli en betydligt ökad arbetslöshet,
eftersom antalet lediga platser redan är begränsat och förväntas minska
ytterligare. Det finns många arbetssökande i regionen i förhållande till
antalet lediga platser. I november 2011 var sammanlagt 7 342 personer
arbetslösa, samtidigt som det bara fanns 585 lediga platser i Zeeland).
25.         Arbetsmarknadens parter tror
att andra arbetstagare vid företag i föregående eller efterföljande
produktionsled kan komma att sägas upp som en direkt följd av konkursen hos Zalco Aluminium Zeeland Company NV.
Individanpassade tjänster att
finansiera, beräknade kostnader samt komplementaritet med åtgärder som
finansieras genom strukturfonderna
26.         De åtgärder som föreslås nedan
utgör ett samordnat paket med individanpassade tjänster, som alla syftar till
att återintegrera arbetstagarna på arbetsmarknaden.
–     
Individuell processvägledning (personutredning): Den här verksamheten startade med ett allmänt möte om konkursen, som
följdes av 14 seminarier av allmän karaktär för alla uppsagda arbetstagare
i januari 2012 med syftet att utforma en personlig utbildnings- och
kompetensprofil för arbetstagarna samt tillhandahålla ett kompetensintyg. Utbildningsrådgivning
utgör en del av den individuella processvägledningen i syfte att uppmuntra de
arbetssökande att öka sin kompetens för arbetsmarknaden. I samband med denna
åtgärd diskuteras också tillgång till och eventuellt utnyttjande av andra
instrument som Mobiliteitscentrum kan erbjuda, t.ex. seminarier om
jobbansökningar, egenföretagande och utbildnings- och arbetslivsinriktad
rådgivning. Vägledningen kommer att registreras med hjälp av ett inledande
personutredningsformulär och en elektronisk rapport i slutskedet av åtgärden,
vilket kommer att ge värdefulla insikter såväl för de arbetssökande som för den
personal som ansvarar för vägledningen.
–     
Arbetslivsinriktad vägledning/bedömning: Inom ramen för denna åtgärd kommer de uppsagda arbetstagarnas
kunskaper och kompetens att matchas mot behoven på arbetsmarknaden med hjälp av
ett förfarande för ackreditering av tidigare lärande[14]. Detta
utmynnar i ett s.k. ”erfarenhetsintyg” som anger en persons kunskaper och
möjligheter. Kunskaperna och erfarenheterna jämförs med en nationell standard
som används inom den yrkesinriktade utbildningen eller av näringslivet. Denna
åtgärd kommer att hjälpa arbetstagarna att hitta lämpliga jobb grundat på dessa
intyg.
–     
Utbildning och omskolning: Efter vägledningen och bedömningen kommer arbetsförmedlingarna att
förbereda utbildningsrådgivning för vidare åtgärder. Rådgivningen är viktig för
att utforma en individuell utvecklingsplan för de enskilda arbetstagarna. Under
arbetet med den individuella utvecklingsplanen kan man rekommendera fokus på
ett nytt jobb för vilket utbildning eller omskolning kan behövas. De flesta
kurser kommer att omfatta operatörs- och förmansutbildning på mellannivå
(nivå 3) inom den yrkesinriktade utbildningen, som är den högsta kursnivå
som är erbjuds inom industrisektorn. Omskolning kommer främst att erbjudas i
form av kurser på mellan en och sex månader. Varje deltagare får ett intyg
efter avslutad kurs.
–     
Stöd till annan sysselsättning: Dessa tjänster kan erbjudas individuellt eller i grupp. Stödet
omfattar hjälp med profilering och jobbsökande och kommer att anpassas till de
enskilda deltagarnas krav, kvalifikationer och kompetens med hänsyn till de
nuvarande behoven på arbetsmarknaden.
–     
Företagsfrämjande åtgärder: Huvudtanken med denna åtgärd är att skapa ett stödprogram för att
hjälpa de uppsagda arbetstagarna att bli företagare. Nederländerna anser att
detta kräver en ny syn på företagande och att man därför behöver inbegripa
sådana frågor som den nuvarande ekonomiska krisen, klimatförändringar,
utnyttjande av naturresurser, social mångfald och företagens sociala ansvar.
Själva programmet består av strukturerad affärsverksamhet med stöd genom
människor och redskap som syftar till ett framgångsrikt nyföretagande. Kursen
kommer att inbegripa små inlämningsuppgifter varje vecka, som kommer att bestå
av föreläsningar och handledning under två timmar. En handledare eller
rådgivare kan vara en person från näringslivet (eller en anställd vid
handelskammaren) som kommer att fungera som mentor eller som en expert som är tillgänglig
som en resurs för arbetstagaren. 
–     
Aktiveringsåtgärder för äldre arbetstagare: Dessa åtgärder kommer att stärka arbetstagarnas självförtroende och
hjälpa dem att känna sig uppskattade och betydelsefulla på arbetsmarknaden. Vid
seminarier och utbildningstillfällen kommer praktiska exempel från privata,
lokala, regionala och nationella initiativ och utbildningsmöjligheter att
kopplas till särskilda krav på och profiler för äldre arbetstagare. Med hjälp
av dessa exempel kommer deltagarna att få praktiska insikter som kan hjälpa dem
att förstå sina starka sidor och utmaningarna på dagens arbetsmarknad.
Arbetstagarna kommer att få lära sig att hantera nya uppgifter på grundval av
sin erfarenhet, t.ex. som utbildare eller handledare, och att agera i enlighet
med detta. Ytterligare program kan komma att utformas i vilka en utbildare
eller handledare kommer att omsätta den individuella vägledningen och
handledningen i ett nytt arbetssammanhang.
27.         Utgifterna för att genomföra
de åtgärder som får stöd genom fonden och som ingår i ansökan omfattar
förvaltning och kontroll samt information och marknadsföring, i enlighet med
artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006.
28.         De individanpassade tjänster
som de nederländska myndigheterna föreslår är aktiva arbetsmarknadsåtgärder som
är stödberättigande enligt artikel 3 i förordning
(EG) nr 1927/2006. De nederländska myndigheterna uppskattar de
sammanlagda kostnaderna till 2 298 474 euro, varav
2 185 145 euro för de individanpassade tjänsterna och
113 329 euro för genomförandet av åtgärderna (4,93 % av det
sammanlagda beloppet). Nederländerna begär sammanlagt
1 494 008 euro i stöd från fonden (65 % av de sammanlagda
kostnaderna).
 Åtgärder || Beräknat antal arbetstagare || Beräknad kostnad per arbetstagare (euro) || Total kostnad (fonden och nationell samfinansiering) (euro) 
 Individanpassade tjänster (artikel 3 första stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) 
 Personutredning || 616 || 139[15] || 85 800 
 Arbetslivsinriktad vägledning/bedömning || 150 || 2 153 || 322 950 
 Utbildning och omskolning || 250 || 4 108 || 1 027 000 
 Stöd till annan sysselsättning || 75 || 4 217 || 316 275 
 Företagsfrämjande åtgärder || 30 || 1 844 || 55 320 
 Aktiveringsåtgärder för äldre arbetstagare || 100 || 3 778 || 377 800 
 Delsumma individanpassade tjänster ||   || 2 185 145 
 Genomförandekostnader (artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) 
 Förberedande åtgärder ||   || 0 
 Förvaltning ||   || 28 332 
 Information och marknadsföring ||   || 28 332 
 Kontroller ||   || 56 665 
 Delsumma genomförandekostnader ||   || 113 329 
 Summa beräknade kostnader ||   || 2 298 474 
 Stöd från fonden (65 % av de sammanlagda kostnaderna) ||   || 1 494 008 
29.         Nederländerna bekräftar att de
åtgärder som beskrivs ovan kompletterar de åtgärder som finansieras genom
strukturfonderna och att all dubbelfinansiering kommer att förhindras.
Datum då de individanpassade tjänsterna
för de berörda arbetstagarna startade eller enligt planerna ska starta
30.         De individanpassade tjänsterna
i det samordnade paket som Nederländerna vill att fonden ska samfinansiera
började tillhandahållas den 2 januari 2012. Eventuellt stöd från fonden
kan därmed beviljas från och med detta datum.
Samråd med arbetsmarknadens parter
31.         Ansökan diskuterades den
15 december 2011 med de arbetsmarknadsparter som nämns i punkt 22. 
32.         Arbetsmarknadens parter kommer
också att delta i Mobiliteitscentrum Zalco – MCZ, som är ett gemensamt
initiativ för berörda parter på arbetsmarknaden i Zeeland:
arbetstagarorganisationer (FNV, CNV och Union), arbetsgivarorganisationer
(arbetsgivarorganisationerna i Brabant och Zeeland samt SMB), kommunerna i
Zeeland (företrädda av en kommun per region), utbildningsinstitut
(ROC Zeeland och Hogeschool Zeeland), försäkringsinstitutet för
arbetstagare (UWV) samt provinsen Zeeland. Provinsen Zeeland håller kontakt på
lednings- och tjänstemannanivå med arbetsmarknadens parter om organisationen av
MCZ.
33.         De nederländska myndigheterna
har bekräftat att kraven avseende kollektiva uppsägningar i den nationella
lagstiftningen och i EU-lagstiftningen har uppfyllts.
Obligatoriska åtgärder enligt nationell
lagstiftning eller kollektivavtal
34.         Vad gäller kriterierna i
artikel 6 i förordning (EG) nr 1927/2006 har de nederländska
myndigheterna i sin ansökan angett följande:
·      Att det ekonomiska stödet från fonden inte ersätter några åtgärder som
åligger företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. 
·      Att åtgärderna stöder enskilda arbetstagare och inte används till
omstrukturering av företag eller sektorer.
·      Att de stödberättigande åtgärderna inte beviljas stöd från något annat
av EU:s finansieringsinstrument. 
Förvaltnings- och kontrollsystem 
35.         Nederländerna har meddelat
kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av
de organ som förvaltar och kontrollerar Europeiska socialfonden. Nederländerna
har utformat ett system som offentliggjordes den 15 juli 2009, inklusive
de viktigaste villkoren i förordningen om fonden. Beträffande den ansökan som
avser Zalco kommer ett avtal att ingås mellan provinsen Zeeland och social- och
arbetsmarknadsministern, enligt vilket provinsen Zeeland kommer att vara skyldig
att ha en tydligt disponerad och verifierbar administrativ bokföring.
Bokföringen kommer att revideras av förvaltningsorganet Agentschap SZW. 
Finansiering
36.         På grundval av Nederländernas
ansökan föreslås fonden stödja det samordnade paketet av individanpassade
tjänster (inbegripet utgifter för fondens genomförande) med 1 494 008
euro, vilket utgör 65 % av de sammanlagda kostnaderna. Kommissionens
förslag till belopp som ska anslås ur fonden grundar sig på de uppgifter som
Nederländerna lämnat.
37.         Med hänsyn till det största
möjliga stödbeloppet från fonden enligt artikel 10.1 i förordning (EG)
nr 1927/2006, liksom möjligheten att omfördela budgetanslag, föreslår
kommissionen att det sammanlagda beloppet ovan anslås ur fonden och tilldelas enligt
rubrik 1a i budgetramen.
38.         Det föreslagna stödbeloppet
innebär att över 25 % av det högsta tillåtna årliga belopp som öronmärkts
för fonden är tillgängligt under årets sista fyra månader, enligt kraven i
artikel 12.6 i förordning (EG) nr 1927/2006.
39.         Genom detta förslag om att
utnyttja fonden inleder kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt
punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006.
Budgetmyndighetens två parter uppmanas godkänna såväl behovet av att använda
medel ur fonden som det begärda beloppet. Kommissionen ber också den av
budgetmyndighetens två parter som, på lämplig politisk nivå, först når enighet
om förslaget om utnyttjande av fonden att underrätta den andra parten och
kommissionen om sina avsikter. Om någon av budgetmyndighetens två parter
motsätter sig förslaget kommer ett formellt trepartsmöte att sammankallas.
40.         Kommissionen lägger separat
fram en begäran om överföring för att kunna föra in särskilda
åtagandebemyndiganden i 2012 års budget, enligt punkt 28 i det
interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006.
Källa till betalningsbemyndiganden 
41.         Betalningsbemyndiganden från
budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på
1 494 008 euro som krävs för den här ansökan.
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det
interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan
Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk
förvaltning (ansökan EGF/2011/021 NL/Zalco från Nederländerna)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt,
med beaktande av det interinstitutionella
avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och
kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[16],
särskilt punkt 28,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande
av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[17],
särskilt artikel 12.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag[18],
och
av följande skäl:
(1)       Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades
för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa till
följd av de genomgripande strukturförändringar som skett inom världshandeln på
grund av globaliseringen och för att underlätta deras återinträde på
arbetsmarknaden.
(2)       Tillämpningsområdet för
fonden har utvidgats, och mellan den 1 maj 2009 och den 30 december
2011 var det möjligt att söka stöd för åtgärder som riktas till arbetstagare
som blivit uppsagda som en direkt följd av den globala finansiella och ekonomiska
krisen.
(3)       Det interinstitutionella
avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden
upp till ett belopp på högst 500 miljoner euro per år.
(4)       Nederländerna lämnade den
28 december 2011 in en ansökan om att utnyttja fonden med anledning av
uppsägningar vid företaget Zalco Aluminium Zeeland Company NV
och vid två av företagets underleverantörer (ECL Services Netherlands bv
och Start) och kompletterade sin ansökan med uppgifter fram till den
18 juni 2012. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det
ekonomiska stödet enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006.
Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 1 494 008 euro
ska anslås.
(5)       Fonden bör därför utnyttjas
för att bevilja det ekonomiska stöd som Nederländerna ansökt om.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter ska belastas med 1 494 008 euro i
åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget
för 2012.
Artikel 2
Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska
unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               EUT
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUT
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               I
enlighet med artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006.
[4]               Statistik
från Eurostat (uppgifter från Prodcom och Comext) som det hänvisas till i
slutrapporten Competitiveness of the EU Non-ferrous Metals Industries,
ramavtalet Sector Competitiveness Studies, Europeiska kommissionen,
Generaldirektoratet för näringsliv, 5 april 2011.
[5]               European
Aluminium Association (www.alueurope.eu).
[6]               Meddelande
från kommissionen till Europeiska rådet – En ekonomisk återhämtningsplan för
Europa, KOM(2008) 800 slutlig, 26.11.2008.
[7]               Eurostat:
pressmeddelande om euroindikatorer, produktion inom byggsektorn.
[8]               http://www.acea.be.
[9]               Statistik
från ACEA – New vehicle registrations by manufacturer and by vehicle
category (Enlarged Europe), 2007–2009.
[10]             ACEA – The
automobile industry pocket guide (2010).
[11]             ACEA – Economic
Report European Union (mars 2010).
[12]             ACEA –
Economic Report European Union (juli 2011).
[13]             EGF/2010/002 Cataluña Automoción, KOM(2010) 453
slutlig; EGF/2010/004 Wielkopolskie, KOM(2010) 616 slutlig; EGF/2010/031
GM Belgium KOM(2011) 212 slutlig; EGF/2011/003 Arnsberg och Düsseldorf
KOM(2011) 447 slutlig samt EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive KOM(2011)
664 slutlig.
[14]             http://www.kenniscentrumevc.nl/
[15]             Nederländerna
beräknar den faktiska kostnaden per arbetstagare till 139,2857 euro. För
att förenkla dispositionen i tabellen har beloppet avrundats nedåt, utan
justering av Nederländernas beräkning av den sammanlagda kostnaden för
åtgärden.
[16]             EUT
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[17]             EUT
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[18]             EUT
C […], […], s. […].