CELEX: 52012PC0450
Language: cs
Date: 2012-08-09
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/021 NL/Zalco, Nizozemsko)

|
			
		
		
		52012PC0450
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/021 NL/Zalco, Nizozemsko) /* COM/2012/0450 final */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové
kázni a řádném finančním řízení[1]
umožňuje uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se
globalizaci (dále jen „EFG“) prostřednictvím mechanismu pružnosti v mezích
ročního stropu 500 milionů EUR nad rámec příslušných okruhů finančního rámce.
Pravidla, která se na poskytování příspěvků
z EFG vztahují, jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[2].
Dne 28. prosince 2011 podalo Nizozemsko žádost
EGF/2011/021 NL/Zalco o finanční příspěvek z EFG, a to z důvodu
propouštění ve společnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV a u dvou
dodavatelských firem (ECL Services Netherlands bv a Start) v Nizozemsku.
Po důkladném posouzení této žádosti dospěla
Komise v souladu s článkem 10 nařízení (ES) č. 1927/2006
k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku podle tohoto
nařízení jsou splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA
 Základní údaje: ||   
 Referenční číslo EFG || EFG/2011/021 
 Členský stát || Nizozemsko 
 Článek 2 || písmeno a) 
 Prvotní podnik || Zalco Aluminium Zeeland Company NV 
 Dodavatelé a výrobci, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku || 2 
 Referenční období || 1. 12. 2011 – 27. 12. 2011 
 Počáteční datum pro individualizované služby || 2. 1. 2012 
 Datum podání žádosti || 28. 12. 2011 
 Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období || 616 
 Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím a po něm || 0 
 Celkový počet způsobilých propuštěných pracovníků || 616 
 Počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření || 616 
 Výdaje na individualizované služby (v EUR) || 2 185 145 
 Výdaje na provádění EFG[3] (v EUR) || 113 329 
 Výdaje na provádění EFG (v %) || 4,93 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 2 298 474 
 Příspěvek z EFG (65 %) (v EUR) || 1 494 008 
1.           Žádost byla předložena Komisi
dne 28. prosince 2011 a byla doplňována o další informace až do 18. června
2012.
2.           Žádost splňuje podmínky pro
pomoc z EFG stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1927/2006
a byla předložena ve lhůtě 10 týdnů stanovené v článku 5
uvedeného nařízení.
Vztah mezi propouštěním a velkými
změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace nebo
celosvětové finanční a hospodářské krize
3.           Za
účelem prokázání souvislosti mezi propouštěním a celosvětovou finanční
a hospodářskou krizí Nizozemsko v žádosti uvádí, že evropské odvětví
hliníku utrpělo v důsledku náhlého poklesu spotřebitelské poptávky (pokles
spotřeby hliníku v EU o 25,7 % oproti průměru mezi roky 2008 a 2009)[4].
4.           Nizozemsko uvádí, že výroba
společnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV byla závislá na stavebnictví a
dopravě (jež představovaly 63 % trhu hlavních koncových uživatelů výrobků
z hliníku v Evropě v roce 2010)[5].
Většina výroby společnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV byla
vyprodukována pro průmyslová odvětví válcování a průtlačného lisování. Téměř
celá její výroba ingotů pro průtlačné lisování byla využívána ve stavebnictví a
dopravě a zejména v automobilovém průmyslu.
5.           Nizozemsko uvádí, že
společnost Zalco Aluminium Zeeland Company NV utrpěla snižující se poptávkou –
z důvodu celosvětové finanční a hospodářské krize – v uvedených dvou
odvětvích, což po neúspěšných pokusech překonat potíže vedlo na konci roku 2011
k úpadku společnosti. 
6.           Ve
svém Plánu hospodářské obnovy[6] Komise
uznala, že stavebnictví v EU zaznamenalo v důsledku krize prudké zpomalení.
Dostupné údaje[7] potvrzují značné zpomalení ve stavebnictví, ke kterému ve státech
EU-27 docházelo během osmi po sobě následujících čtvrtletí (od prvního
čtvrtletí roku 2009 do čtvrtého čtvrtletí roku 2010) oproti stejnému období v
předchozích letech, a to zejména v důsledku poklesu soukromých investic
do bytové výstavby.
7.           Komise si je vědoma toho, že
vzhledem k tomu, že přibližně 60 až 80 % (v závislosti na členském
státu) nových automobilů v Evropě kupují lidé na úvěr, finanční krize, jež
zavinila hospodářský pokles, zasáhla automobilový průmysl obzvláště tvrdě. Podle
Asociace evropských výrobců automobilů (ACEA)[8]
poptávka po nových motorových vozidlech v Evropské unii v roce 2009 klesla o
5,8 % ve srovnání s rokem 2008 a o 13,4 % ve srovnání s předkrizovým rokem 2007[9]. V EU se tudíž projevil
stejný vývojový trend, jaký byl zaznamenán na celosvětové úrovni a který
spočíval v poklesu poptávky po nových motorových vozidlech, kdy
v roce 2009 došlo k poklesu o 5,6 % oproti
roku 2008[10].
V reakci na tento pokles poptávky výrobci motorových vozidel ještě
výraznějším způsobem omezili výrobu. V roce 2009 poklesla výroba
motorových vozidel v EU o 17 % oproti roku 2008 a
o 23 % oproti roku 2007[11].
Tento sestupný trend pokračoval i v roce 2010. Výroba motorových
vozidel v EU za první tři čtvrtletí roku 2010 byla o 14,6 %
nižší oproti stejnému období v roce 2008[12].
8.           Argumenty předložené v
předešlých případech[13],
které se týkají automobilového průmyslu a u nichž bylo propouštění přímým
důsledkem krize, zůstávají platné. 
9.           Nizozemsko rovněž zdůrazňuje
záporný vliv výrazného zpomalení výroby hliníku (pokles výroby o 21 % oproti
průměru EU mezi roky 2008 a 2009)4 na příjmy společnosti Zalco
Aluminium Zeeland Company NV.
10.         Nizozemské orgány v této
souvislosti nakonec dodávají, že soud v Middelburgu dne 13. prosince 2011
vyhlásil úpadek společnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV.
Doložení počtu propuštěných pracovníků
a splnění kritérií čl. 2 písm. a)
11.         Nizozemsko předložilo žádost
na základě kritérií pro pomoc uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (ES)
č. 1927/2006, který vyžaduje propuštění během doby čtyř měsíců nejméně 500
zaměstnanců jednoho podniku v členském státě, včetně pracovníků propuštěných
dodavateli a výrobci, kteří jsou odběrateli uvedeného podniku.
12.         Žádost uvádí celkem 616
propuštěných (478 propuštěných ve společnosti Zalco Aluminium Zeeland Company
NV, 18 propuštěných u jejího dodavatele ECL Services Netherlands bv a 120 ve
společnosti Start) během krátkého referenčního období od 1. do 27. prosince
2011. Tyto počty propuštěných byly stanoveny následujícím způsobem: podle čl. 2
druhého pododstavce třetí odrážky nařízení (ES) č. 1927/2006 v případě
Zalco Aluminium Zeeland Company NV, podle první odrážky v případě společnosti
ECL Services Netherlands bv a podle druhé odrážky v případě společnosti Start. 
Vysvětlení nepředvídatelnosti uvedených
případů propouštění
13.         Nizozemské orgány uvádějí, že
mezinárodní situace nebyla pro společnost Zalco Aluminium Zeeland Company NV
příhodná a ovlivnila její příjmy neočekávaným způsobem.
14.         Společnost Zalco Aluminium
Zeeland Company NV se již neúspěšně pokusila omezit dopad celosvětové finanční
a hospodářské krize přizpůsobením svého výrobního procesu během posledních tří
let (uzavřením 256 ze svých 592 průmyslových pecí v roce 2009 a následně
otevřením 192 pecí v prvním čtvrtletí roku 2011).
15.         Společnost Zalco Aluminium
Zeeland Company NV byla postižena nárůstem nákladů na energie (zejména
v období duben 2010 až říjen 2011). Uzavření jaderných elektráren
v Německu v důsledku jaderné katastrofy v Japonsku rovněž
přispělo k dalšímu nárůstu výrobních nákladů společnosti Zalco Aluminium
Zeeland Company NV (z nichž 42 % činily náklady na energie). 
Cena
energie společnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV (Euro/Mwh)
Identifikace podniků, které propouštějí,
a pracovníků, jimž je určena pomoc
16.         Žádost se týká 616
propuštěných: 478 ve společnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV, 18 u
jejího dodavatele ECL Services Netherlands bv a 120 u jejího dodavatele Start.
Očekává se, že opatření využijí všichni tito pracovníci.
17.         Rozdělení pracovníků, jimž je
určena pomoc:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Muži || 593 || 96,27 
 Ženy || 23 || 3,73 
 Občané EU || 616 || 100,00 
 Občané zemí, které nejsou členy EU || 0 || 0,00 
 15 až 24 let || 25 || 4,06 
 25 až 54 let || 387 || 62,82 
 55 až 64 let || 115 || 18,67 
 Nad 64 let || 89 || 14,45 
18.         Mezi pracovníky, kterým je
určena pomoc, je 27 pracovníků s dlouhodobými zdravotními problémy nebo
zdravotním postižením.
19.         Rozdělení podle profesních
kategorií:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Vedoucí pracovníci || 13 || 2,11 
 Odborní pracovníci || 32 || 5,19 
 Techničtí pracovníci || 273 || 44,32 
 Administrativní pracovníci || 8 || 1,30 
 Pracovníci ve službách a prodeji || 5 || 0,81 
 Obsluha strojů a zařízení, montéři || 262 || 42,53 
 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci || 23 || 3,73 
20.         V souladu s článkem
7 nařízení (ES) č. 1927/2006 Nizozemsko potvrdilo, že v průběhu
jednotlivých etap provádění EFG, a zejména v přístupu k němu, je a
nadále bude uplatňována politika rovnosti mezi ženami a muži, jakož
i nediskriminace.
Popis příslušného území a jeho
správních orgánů a dalších zúčastněných stran
21.         Území postižené propouštěním
je součástí regionu NUTS II Zeeland, provincie na jihozápadě Nizozemska.
Zeeland hraničí s nizozemskými provinciemi Severní Holandsko a Severní
Brabantsko a s belgickými provinciemi Západní Flandry, Východní Flandry a
Antverpy. Počet obyvatel Zeelandu je 381 730 (k 30. září 2011). Zeeland, pokud
jde o velikost trhu práce, představuje malou oblast: jeho okrajová poloha
v rámci Nizozemska, umístění regionu hraničícího s rozsáhlými oblastmi
pod vodní hladinou, poměrně velká rozlehlost a ostrovní charakter regionu spíše
omezují jeho přístupnost a mobilitu.
22.         Hlavními zúčastněnými stranami
jsou pracovní agentura (UWV Werkbedrijf), znalostní instituce (ROC
Zeeland a Hogeschool Zeeland), zaměstnavatelská organizace pro velké
podniky (BZW: Brabants Zeeuwse Werkgevers), zaměstnavatelská organizace
pro malé a střední podniky (MKB Zeeland), následující odborové
organizace: FNV Bondgenoten, CNV Vakmensen, společenství obcí
Zeeuwse (Vereniging Zeeuwse Gemeente), institut fondů odborné přípravy (Opleidingsfondsen)
a provincie Zeeland (Provincie Zeeland). 
Očekávaný dopad propouštění na místní,
regionální a celostátní zaměstnanost
23.         Propuštění pracovníci žijí
v poměrně malých městech (do velikosti přibližně 50 000 obyvatel),
tudíž propouštění bude mít znatelný lokální dopad.
24.         Důsledkem propouštění na
regionální trh práce bude významný nárůst nezaměstnanosti, neboť počet volných
míst je již nyní omezen a očekává se další pokles tohoto počtu. Porovnání s
počtem volných míst ukazuje, že se v dané oblasti uchází o zaměstnání
velké množství pracovníků (v listopadu 2011 bylo celkem 7 342
nezaměstnaných, přičemž v regionu Zeeland bylo pouze 585 volných míst).
25.         Sociální partneři očekávají,
že přímým důsledkem úpadku společnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV může
být propouštění u jejích dodavatelů a odběratelů.
Koordinovaný balík individualizovaných
služeb, které mají být financovány, a podrobný rozpis odhadovaných
nákladů, včetně uvedení, jak se tyto služby budou doplňovat s opatřeními
financovanými prostřednictvím strukturálních fondů
26.         Navrhují se následující
opatření, která společně tvoří koordinovaný balík individualizovaných služeb
zaměřených na opětovné začlenění pracovníků na trh práce:
–     
Individuální vedení (osobní příjem pomoci): Toto opatření bylo zahájeno obecnou schůzkou věnovanou tématu úpadku,
načež se v lednu 2012 konalo 14 seminářů obecné povahy přístupných všem
propuštěným pracovníkům. Cílem bylo sestavit profil vzdělání a dovedností
pracovníků a certifikovat jejich dovednosti. Poradenství ohledně využití
vzdělání a odborné přípravy je součástí individuálního vedení a má za cíl
motivovat pracovníky hledající práci k získání vyšší úrovně kvalifikace
pro trh práce. Dostupnost a potenciální využití ostatních nástrojů v rámci
služby poskytované střediskem pro mobilitu Mobiliteitscentrum jsou
rovněž předmětem diskuse v rámci daného opatření, např. sem patří školení
k problematice získání práce, samostatně výdělečné činnosti, poradenství
pro vzdělávání a pracovní proces atd. Vedení bude zaznamenáváno prostřednictvím
formuláře k počátečnímu příjmu pomoci a skrze elektronickou zprávu ke konci
průběhu opatření, což umožní užitečný náhled osobě hledající práci i
pracovníkům poskytujícím poradenství.
–     
Profesní poradenství/hodnocení: V rámci tohoto opatření budou s využitím postupu uznávání
získaných kompetencí (APL)[14]popsány
znalosti a dovednosti propuštěných pracovníků ve srovnání s potřebami trhu
práce. Systém APL vede k získání „osvědčení o zkušenostech“, v němž
se uvádí znalosti a schopnosti dané osoby. Tyto znalosti a zkušenosti jsou
srovnány s vnitrostátním standardem, jak je používán pro oblasti
středního odborného vzdělávání, vyššího odborného vzdělávání nebo průmyslu.
Toto opatření pomůže pracovníkům nalézt vhodná zaměstnání na základě získaných
osvědčení.
–     
Odborná příprava a rekvalifikace: Po skončení fáze poradenství a hodnocení vypracují příslušné
poradenské subjekty doporučení pro možná další opatření v oblasti vzdělávání.
Tato doporučení jsou klíčová pro navržení individuálního plánu rozvoje (IDP)
pracovníka. V průběhu školení IDP může být doporučeno zaměřit se na nové
pracovní místo, pro které může být nezbytné určité vzdělání nebo rekvalifikace.
Většina školicích kurzů bude zahrnovat přípravu zaměřenou na pracovníky obsluhy
a vedoucí skupin na středně pokročilé úrovni 3 odborné přípravy, což je
nejvyšší dostupné školení v rámci průmyslu. Činnosti zaměřené na
rekvalifikaci budou většinou nabízeny formou kurzů s trváním jeden až šest
měsíců. Každý účastník obdrží potvrzení o absolvování.
–     
Služby při hledání jiné práce (outplacement): Tyto služby mohou být využity pro jednotlivce i skupiny. Podpora při
hledání jiné práce zahrnuje sestavení profilu a pomoc při hledání pracovního
místa a bude uzpůsobena požadavkům jednotlivých účastníků na základě jejich
kvalifikace a dovedností, přičemž budou vzaty v úvahu současné potřeby
trhu práce.
–     
Podpora podnikavosti:
Základní myšlenkou tohoto opatření je vytvořit podpůrný program, který má
propuštěným pracovníkům pomoci stát se podnikateli. Nizozemsko považuje za
potřebné přijmout nový pohled na podnikání se zahrnutím témat, jako jsou
současná hospodářská krize, změna klimatu, využívání přírodních zdrojů,
sociální rozmanitost a sociální odpovědnost podniků. Samotný program je
strukturovaným souborem podnikatelských činností, jehož součástí je skupina
osob a nástrojů, jež mají pomoci při úspěšném rozběhnutí nového podnikání. Kurz
bude zahrnovat malé týdenní úlohy. Každý týden budou poskytovány přednášky a
odborné vedení v délce dvou hodin. Vedoucí nebo poradce může být
podnikatel (nebo zaměstnanec obchodní komory), jenž bude plnit roli mentora
anebo odborníka připraveného poradit a pomoci. 
–     
Opatření k motivaci starších pracovníků: Tato opatření pomohou pracovníkům posílit jejich sebeúctu, sebedůvěru
a pocit užitečnosti na trhu práce. V průběhu seminářů a školení dojde
k provázání příkladů z praxe týkajících se soukromých, lokálních,
regionálních a národních iniciativ a možností učení s konkrétními požadavky a
profilem starších pracovníků. Tyto příklady poskytnou vhled do praxe a mohou účastníkům
pomoci pochopit jejich silné stránky a výzvy současného pracovního trhu.
Pracovníci se budou muset naučit, jak se na základě svých zkušeností vyrovnat s
novými úkoly, např. v pozici školitele nebo mentora, a podle toho jednat.
Možností je též vytvoření doplňkového programu, při kterém bude školitel či
odborný vedoucí provádět individualizované poradenství a vedení se zaměřením
na nové pracovní prostředí. 
27.         Výdaje na provádění EFG
uvedené v žádosti v souladu s článkem 3 nařízení (ES)
č. 1927/2006 pokrývají řídící a kontrolní činnosti a rovněž informační a
propagační činnosti.
28.         Individualizované služby
předložené nizozemskými orgány jsou aktivními opatřeními na trhu práce
v rámci způsobilých akcí uvedených v článku 3 nařízení (ES)
č. 1927/2006. Nizozemské orgány odhadují celkové náklady na
2 298 474 EUR, z nichž činí 2 185 145 EUR výdaje na
individualizované služby a 113 329 EUR (4,93 % celkové částky) výdaje
na provádění EFG. Celkový požadovaný příspěvek z EFG činí 1 494 008
EUR (65 % celkových nákladů).
 Opatření || Odhadovaný počet dotčených pracovníků || Odhadované náklady na jednoho pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EFG a vnitrostátní spolufinancování) (v EUR) 
 Individualizované služby (čl. 3 první pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Osobní příjem pomoci || 616 || 139[15] || 85 800 
 Profesní poradenství/hodnocení || 150 || 2 153 || 322 950 
 Odborná příprava a rekvalifikace || 250 || 4 108 || 1 027 000 
 Služby při hledání jiné práce (outplacement) || 75 || 4 217 || 316 275 
 Podpora podnikavosti || 30 || 1 844 || 55 320 
 Opatření k motivaci starších pracovníků || 100 || 3 778 || 377 800 
 Mezisoučet za individualizované služby ||   || 2 185 145 
 Výdaje na provádění EFG (čl. 3 třetí pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Přípravné činnosti ||   || 0 
 Řízení ||   || 28 332 
 Informační a propagační činnosti ||   || 28 332 
 Kontrolní činnosti ||   || 56 665 
 Mezisoučet výdajů na provádění EFG ||   || 113 329 
 Celkové odhadované náklady ||   || 2 298 474 
 Příspěvek z EFG (65 % celkových nákladů) ||   || 1 494 008 
29.         Nizozemsko potvrzuje, že výše
popsaná opatření se navzájem doplňují s opatřeními financovanými prostřednictvím
strukturálních fondů a že bude zamezeno jakémukoli dvojímu financování.
Datum, kdy bylo nebo má být zahájeno
poskytování individualizovaných služeb dotčeným pracovníkům
30.         Nizozemsko začalo poskytovat
individualizované služby dotčeným pracovníkům zahrnutým v koordinovaném balíku
navrženém pro spolufinancování z EFG dne 2. ledna 2012. Toto datum
tudíž představuje počátek období způsobilosti pro veškerou případnou pomoc
z EFG.
Postupy konzultací se sociálními
partnery
31.         Navrhovaná žádost byla projednávána
dne 15. prosince 2011 se sociálními partnery uvedenými v bodě 22 výše. 
32.         Sociální partneři se budou
rovněž podílet na činnosti střediska pro mobilitu Zalco (Mobiliteitscentrum
Zalco – MCZ), což je společná iniciativa subjektů, které vystupují na trhu
práce v provincii Zeeland: zaměstnanecké organizace (FNV, CNV, Union),
zaměstnavatelské organizace (Brabant Zeeland Employers Association a SMB), obce
provincie Zeeland (zastoupené po jedné za každý region), školicí instituce
(regionální vzdělávací instituty a vyšší odborná škola Zeeland), institut pro
zaměstnanecké benefity a provincie Zeeland. Provincie Zeeland je při organizaci
iniciativy MCZ na úřední úrovni a úrovni řízení v kontaktu se sociálními
partnery.
33.         Nizozemské orgány potvrdily,
že požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU,
které se týkají hromadného propouštění, byly splněny.
Informace o činnostech, které jsou
povinné na základě vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv
34.         Pokud jde o kritéria stanovená
v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006, nizozemské orgány ve své
žádosti:
·      potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje opatření, za něž
jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv
odpovědné podniky, 
·      prokázaly, že navrhovaná opatření poskytují pomoc jednotlivým
pracovníkům a nebudou použita na restrukturalizaci podniků nebo odvětví,
·      potvrdily, že na výše uvedená způsobilá opatření není poskytována pomoc
z jiných finančních nástrojů EU. 
Řídící a kontrolní systémy 
35.         Nizozemsko oznámilo Komisi, že
finanční příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které řídí a
kontrolují ESF. Nizozemsko vytvořilo systém, který byl zveřejněn 15. července
2009 a který obsahuje hlavní podmínky stanovené v nařízení o EFG. Pro účely
společnosti Zalco bude uzavřena dohoda mezi provincií Zeeland a ministerstvem
práce a sociálních věcí (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), na jejímž základě
bude provincie Zeeland povinna vést řádné a ověřitelné úřední záznamy. Auditním
orgánem zde bude agentura ministerstva (Agentschap SZW). 
Financování
36.         Na základě žádosti Nizozemska
činí navrhovaný příspěvek z EFG pro koordinovaný balík individualizovaných
služeb 1 494 008 EUR (včetně výdajů na provádění EFG), což
představuje 65 % celkových nákladů. Příděl z fondu navrhovaný Komisí
vychází z údajů předložených Nizozemskem.
37.         Po zvážení nejvyššího možného
finančního příspěvku z EFG podle čl. 10 odst. 1 nařízení (ES)
č. 1927/2006, jakož i možnosti přerozdělení prostředků, navrhuje
Komise uvolnit z EFG celou výše uvedenou částku, jež bude přidělena
v rámci okruhu 1a finančního rámce.
38.         Při této navrhované výši
finančního příspěvku zůstane více než 25 % z nejvyšší možné roční
částky vyčleněné na EFG k dispozici pro přidělení v posledních
čtyřech měsících roku, jak požaduje čl. 12 odst. 6 nařízení (ES)
č. 1927/2006.
39.         Předložením tohoto návrhu na
uvolnění prostředků z EFG zahajuje Komise třístranné rozhovory ve
zjednodušené formě podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne
17. května 2006, aby zajistila souhlas obou složek rozpočtového
orgánu s potřebou využít prostředků EFG a s požadovanou částkou.
Komise vyzývá, aby složka rozpočtového orgánu, která na příslušné politické
úrovni dosáhne jako první dohody o předloze návrhu na uvolnění prostředků, své
záměry sdělila druhé složce a Komisi. Pokud některá ze složek rozpočtového
orgánu dohody nedosáhne, budou zahájeny oficiální třístranné rozhovory.
40.         Komise předkládá odděleně
žádost o převod tak, aby mohly být do rozpočtu na rok 2012 v souladu
s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 zapsány příslušné
prostředky na závazky.
Zdroje prostředků na platby 
41.         Na pokrytí částky
1 494 008 EUR potřebné pro tuto žádost se použijí prostředky
z rozpočtové linie EFG.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského
fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody
ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové
kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/021 NL/Zalco,
Nizozemsko)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze
dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[16], a zejména na bod 28 této
dohody,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[17], a zejména na čl. 12
odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise[18],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále též „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování
doplňkové podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných
změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací,
a za účelem pomoci těmto pracovníkům při opětovném začlenění na trh
práce.
(2)       Oblast působnosti EFG byla
rozšířena na žádosti podané od 1. května 2009 do 30. prosince 2011 tak, aby
zahrnovala pomoc pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímém důsledku
celosvětové finanční a hospodářské krize.
(3)       Interinstitucionální dohoda
ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG
v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
(4)       Nizozemsko podalo dne 28.
prosince 2011 žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s
propouštěním v podniku Zalco Aluminium Zeeland Company NV a ve dvou
dodavatelských firmách (ECL Services Netherlands bv a Start) a do 18. června
2012 tuto žádost doplňovalo o další informace. Žádost splňuje požadavky na
stanovení finančního příspěvku podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006.
Komise proto navrhuje uvolnit částku 1 494 008 EUR.
(5)       V souvislosti
s uvedenou žádostí Nizozemska by proto měly být z EFG uvolněny
prostředky na finanční příspěvek,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na
rozpočtový rok 2012 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
(EFG) uvolňuje částka ve výši 1 494 008 EUR v prostředcích
na závazky a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí se vyhlašuje v Úředním
věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               V souladu s čl. 3 třetím pododstavcem nařízení
(ES) č. 1927/2006.
[4]               Statistiky založené na údajích Eurostatu (údaje PRODCOM
a COMEXT) uvedených v konečné zprávě nazvané „Competitiveness of the EU
Non-ferrous Metals Industries“ – rámcová smlouva „Sector Competitiveness
Studies“ – Evropská komise, Generální ředitelství pro podniky a průmysl – 5.
dubna 2011.
[5]               Evropská hliníková asociace (www.alueurope.eu).
[6]               Sdělení Komise Evropské radě nazvané Plán evropské
hospodářské obnovy, KOM(2008) 800 v konečném znění, 26. listopadu
2008.
[7]               Eurostat: newsrelease
euroindicators - Construction output (Produkce ve stavebnictví)
[8]               http://www.acea.be.
[9]               Statistické údaje ACEA „new vehicle registrations by
manufacturer and by vehicle category (Enlarged Europe)“ – 2007 až 2009.
[10]             ACEA – The automobile industry pocket guide (2010).
[11]             ACEA – Economic Report European Union (březen 2010).
[12]             ACEA – Economic Report European Union (červenec 2011).
[13]             EFG/2010/002
Cataluña Automoción, KOM(2010) 453 v konečném znění, EFG/2010/004
Wielkopolskie, KOM(2010) 616 v konečném znění, EFG/2010/031 GM Belgium,
KOM(2011) 212 v konečném znění, EFG/2011/003 Arnsberg and Düsseldorf, KOM(2011)
447 v konečném znění a EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive, KOM(2011) 664 v
konečném znění.
[14]             http://www.kenniscentrumevc.nl/

[15]             Skutečné odhadované náklady na pracovníka dle údajů od
příslušného členského státu činí 139,2857 EUR. S cílem zjednodušit prezentaci
údajů v tabulce byla tato částka zaokrouhlena dolů, avšak výše celkových
odhadovaných nákladů na opatření podle výpočtů členského státu změněna nebyla.
[16]             Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
[17]             Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.
[18]             Úř. věst. C […], […], s. […].