CELEX: 51978PC0769
Language: nl
Date: 1979-01-11
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de communautaire steun ten behoeve van investeringen voor herstructurering of omschakeling in de sector scheepsbouwindustrie#Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de communautaire steun ten behoeve van investeringen voor herstructurering of omschakeling van de textielindustrie, met name de industrie van synthetische vezels (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 769
Vol. 1978/0278
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                              COM(78)769 def.
                                                              Brussel , 11 januari 1979
                                               ^ -, ;;\Y
                                 Voorstel voor een         »\
                                     ^                  --
                              BESLUIT VAN DE RAAD
               betreffende de communautaire steunt ten behoeve van
               investeringen voor herstructurering o^./omschakeling
               in de sector scheepsbouwindustrie - - j y'
                          . .    Voorstel voor een
                              BESLUIT VAN DE RAAD
               betreffende de communautaire steun ten behoeve van
               investeringen voor herstructurering of omschakeling
               van de textielindustrie , met name de industrie van
               synthetische vezels
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0MC78 ) 769 def .
 ---pagebreak---                              TOELICHTING
1.      De Commissie heeft bij de Raad op 31 oktober 197o een voorstel
ingediend voor een verordening betreffende de communautaire steun
voor industriële herstructurering en omschakeling ( l ).
        Volgens artikel 1 van deze verordening wordt voorgesteld dat
de Raad , op voorstel van de Commissie , die sectoren in crisistoestand
aanwijst die , gezien de zwakke financiële situatie van talrijke
ondernemingen en gezien de sociale en regionale consequenties van
de herstructurering , niet tot de vereiste structurele aanpassingen
kunnen overgaan zonder bijstand van de overheid . In de toelichting
op bovengenoemd voorstel had de Commissie reeds opgemerkt dat volgens
haar de sectoren scheepsbouw en textiel , met name synthetische vezels ,
financiële bijstand van de Gemeenschap zouden moeten ontvangen ; door derge­
lijke interventies kan de verwezenlijking van op communautair niveau gedefi-
                                                                     é
nieerde doelstellingen worden bevorderd .
2.      De sector scheepsbouw verkeert in een zodanige toestand dat
deze sector zich niet op eigen kracht kan aanpassen aan een wereld-
marktsituatie: met steeds grotere moeilijkheden . De Raad had in zijn
resolutie van 19 september 1978 betreffende de sanering van de
scheepsbouwsector ( 2 ) overigens de autoriteiten van de lid-staten
en van de Gemeenschap verzocht voldoende middelen ter beschikking
                                                       • • •/• • •
( 1 ) PB C 272 van 16.11.1978
( 2 ) PB C 229 van 27.9-1978
 ---pagebreak---                                  - 2 -
te stellen voor de noodzakelijke acties op het terrein van her­
structurering en omschakeling , zonder welke een sanering van de
toestand niet kan worden verwezenlijkt . De Raad heeft de overheden
eveneens verzocht de sociale gevolgen voor de werknemers , die
worden getroffen door de verminderde activiteit in deze bedrijfs­
tak , te beperken .
 3.      De sector textiel , met name synthetische vezels , maakt een zeer
 woei li j ke periode
door ten gevolge van het feit dat de bestaande capaciteit verre ligt
boven de capaciteit die nodig zou zijn om te voldoen aan de huidige
of op middellange termijn te verwachten vraag . Deze capaciteit moet
derhalve zodanig worden verminderd dat de ondernemingen hun concur-
rentievermogen in internationaal verband kunnen terugkrijgen .
         Deze vermindering leidt in bepaalde gevallen noodgedwongen
tot herstructurering die meestal gepaard gaat met een aanzienlijke
vermindering van het aantal arbeidsplaatsen in bepaalde zones
waar de capaciteitsvermindering wordt doorgevoerd ; in andere ge­
vallen moeten industriële installaties worden omgeschakeld op
andere activiteiten . In de meeste gevallen doen zich in de getrof­
fen zones reeds werkloosheidsproblemen voor , waardoor enerzijds
vervangende werkgelegenheid moet worden geschapen en anderzijds
bestaande installaties moeten worden gebruikt voor andere activi­
teiten .
         De ondernemingen kunnen niet zelf de nodige initiatieven nemen
voor investeringen met het oog op omschakeling indien door de over­
heden geen stimulerende maatregelen worden getroffen voor de schep­
ping van werkgelegenheid in andere sectoren .
         Naar het oordeel van de Commissie dient de Gemeenschap bij
deze financiële bijstand met het oog op herstructurering en omscha­
keling te worden betrokken , noodzakelijk ter vermindering van de
produktiecapaciteit en de schepping van vervangende werkgelegenheid .
 ---pagebreak---                                  - 3 -
        Hiertoe dient de Commissie bij de Raad twee ontwerp-besluiten
in waarin wordt aangegeven welke sectoren van de scheepsbouw en
de textielindustrie , met name de industrie van synthetische vezels , in
aanmerking komen voor de in genoemde verordening bedoelde bijstand .
      L
 ---pagebreak---                           Voorstel voor een
                        BESLUIT VAN DE RAAD
         betreffende de communautaire steun ten behoeve
      van investeringen voor herstructurering of omschakeling
       in de sector scheepsbouwindustr.ie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , '
Gelet op Verordening (EEG ) No .            van de Raad van
betref fende de communautaire steun voor industriële herstructurering
en omschakeling , inzonderheid op artikel 1 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat overeenkomstig artikel 1 , lid 2, van Verordening
( EEG ) No .        . de Raad op voorstel van de Commissie bepaalt ten
behoeve van welke bedrijfstakken de bijstand,, als bedoeld in genoemde
verordening kan worden verleend;
Overwegende dat in de Resolutie van de Raad van 19 september 1978
betreffende de sanering van de scheepsbouwsector als voornaamste
doelstellingen onder andere zijn vermeld : de aanpassing en de
herstructurering van de industrie in deze bedrijfstak , de diver-
sifiëring van haar activiteiten , de opvoering van haar concurren-
tievermogen alsmede de schepping van nieuwe arbeidsplaatsen als
compensatie voor het ontslag van werknemers ten gevolge van deze
maatregelen ;
 ---pagebreak---                              - 2 -
Overwegende dat in punt k van die resolutie de overheden van de
lid-staten en van de Gemeenschap wordt verzocht rekening te houden
met deze doelstellingen bij het uitstippelen van hun industrieel ,
regionaal , sociaal en algemeen economisch beleid en hiervoor voldoen­
de middelen ter beschikking te stellen ,
BESLUIT :
                           Artikel 1
       Voor financiële bijstand als bedoeld in Verordening ( EEG ) No .
         komen in aanmerking investeringen betreffende de herstructurering
van de scheepsbouwondernemingen, investeringen waardoor deze bedrijven
worden geholpen om zich op andere bedrijvigheden te richten of investeringen
waardoor wordt bijgedragen tot de schepping
van nieuwe arbeidsplaatsen in de betrokken gebieden en in andere
takken van bedrijvigheid , voornamelijk bestemd voor de werknemers
welke beschikbaar zijn gekomen in verband met de herstructurering
of de volledige of gedeeltelijke stillegging van scheepsbouwonder-
nemingen .
                           Artikel 2
       Onder scheepsbouwondernemingen wordt verstaan de bedrijven die
civiele zeeschepen vervaardigen, alsmede vestigingen van bedrijven
die meer dan de helft van hun omzet behalen uit transacties niet
scheepswerven uit de regio waar die bedrijven zijn gevestigd .
                                                  Brussel ,
                                                  Voor de Raad
                                                  De Voorzitter
 ---pagebreak---                  VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
           betreffende de communautaire steun ten behoeve
        van investeringen voor 'herstructurering              '
          of    omschakeling van de textielindustrie , met
               name de industrie van synthetische vezels
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
  Gemeenschap , '
  Gelet op Verordening ( EEG ) No .                 van de Raad van
  betreffende de communautaire steun voor xndustriële herstructurering
  en omschakeling , (1 ) inzonderheid op artikel 1 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Overwegende dat overeenkomstig artikel 1 , lid 2 van Verordening
  ( EEG ) No .            de Raad op Voorstel van de Commissie bepaalt ten
. behoeve van welke bedrijfstakken de bijstand , 'als bedoeld -in genoemde
  verordening kan worden verleend ;                             :
  Overwegende dat de huidige moeilijkheden voor de textielindustrie , met
  name. de industrie van synthetische vezels , het gevolg zijn van overcapaciteit
  bi j 'de- produktie . die . bi j de te " verwachten marktontwikkeling niet volledig
  zal verdwijnen ;
  Overwegende dat deze moeilijkheden derhalve slechts kunnen worden
  opgelost door omvangrijke herstructureringen , waarna de resterende
  produktiecapaciteit in evenwicht zal zijn met de marktsituatie ;
  Overwegende dat door deze herstructurering , wanneer deze vergezeld
  zou gaan van een omvangrijk verlies aan werkgelegenheid , ernstige
  sociale problemen zouden rijzen in de gebieden waar reeds jgebrek
  aan werkgelegenheid heerst ;
                                                                  • •/• •
  (1 )
 ---pagebreak---                                      - 2 -
overwegende dat door interventie van Gemeenschapswege bepaalde noodzakelijke
herstructureringen zouden kunnen worden vergemakkelijkt of de ondernemingen
zouden kunnen worden aangespoord nieuwe activiteiten ter hand te nemen , die
nieuwe werkgelegenheid zouden scheppen , en zodoende de mogelijkheid zou worden
geschapen voor omschakeling van de industriële installaties op andere activi­
teiten .
BESLUIT   :
                                  Enig artikel
         Voor financiële bijstand als bedoeld in Verordening ( EEG ) No .
van de Raad van              komen in aanmerking investeringen tot herstructu­
rering van bedrijven die textiel , met name synthetische vezels , vervaardigen ,
investeringen waardoor deze bedrijven worden geholpen zich op andere bedrij-
vigheden te richten of investeringen waardoor wordt bijgedragen tot de
schepping van nieuwe arbeidsplaatsen in de betrokken gebieden en in andere
takken van bedrijvigheid , voornamelijk bestemd voor de werknemers welke be­
schikbaar zijn gekome in verband met de herstructurering of de volledige of
gedeeltelijke stillegging van een produktiebedri jf .
                                                 Brussel ,
                                                 Voor de Raad
                                                 De Voorzitter