CELEX: 32012D0166
Language: sv
Date: 2012-03-23 00:00:00
Title: Rådets beslut 2012/166/Gusp av den 23 mars 2012 till stöd för Organisationen för förbud mot kemiska vapens (OPCW) verksamhet inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen

24.3.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 87/49
            
         RÅDETS BESLUT 2012/166/GUSP
   av den 23 mars 2012
   till stöd för Organisationen för förbud mot kemiska vapens (OPCW) verksamhet inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 26.2, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den 12 december 2003 antog Europeiska rådet EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (nedan kallad EU:s strategi), där kapitel III innehåller en förteckning över åtgärder mot sådan spridning.
            
         
               (2)
            
            
               I EU:s strategi betonas den avgörande roll som konventionen om kemiska vapen (nedan kallad CWC) och OPCW spelar när det gäller att skapa en värld fri från kemiska vapen. Som en del av EU:s strategi har unionen åtagit sig att verka för en allmän anslutning till de viktigaste fördragen och avtalen om nedrustning och icke-spridning, inklusive CWC. EU-strategins mål kompletterar de mål som OPCW strävar efter att uppnå inom ramen för sitt ansvar för att genomföra CWC.
            
         
               (3)
            
            
               Rådet antog den 22 november 2004 gemensam åtgärd 2004/797/Gusp om stöd till OPCW:s verksamhet inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (1), som när den upphört att gälla följdes av gemensam åtgärd 2005/913/Gusp (2), vilken i sin tur följdes av gemensam åtgärd 2007/185/Gusp (3). Gemensam åtgärd 2007/185/Gusp följdes av beslut 2009/569/Gusp (4), som löpte ut den 3 december 2011.
            
         
               (4)
            
            
               Det är nödvändigt att detta intensiva och riktade stöd till OPCW från unionens sida fortsätter för att aktivt genomföra kapitel III i EU:s strategi. Ytterligare verksamhet behövs för att främja att CWC genomförs fullt ut samt verksamhet för att stärka beredskapen hos de stater som är parter i CWC (nedan kallade konventionsstaterna) att förhindra och möta angrepp som inbegriper giftiga kemikalier, det internationella samarbetet på området kemisk verksamhet samt OPCW:s förmåga att anpassa sig till utvecklingen inom forskning och teknik. Åtgärder som rör universaliseringen av CWC bör fortsätta samt anpassas till och riktas mot det minskande antal stater som inte är parter i konventionen.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   För att några av inslagen i EU:s strategi omedelbart ska börja tillämpas i praktiken ska unionen stödja OPCW:s verksamhet i följande syften:
   
               —
            
            
               Att stärka konventionsstaternas kapacitet att fullgöra sina skyldigheter enligt CWC.
            
         
               —
            
            
               Att öka konventionsstaternas beredskap att förhindra och möta angrepp som inbegriper giftiga kemikalier.
            
         
               —
            
            
               Att stärka det internationella samarbetet på området kemisk verksamhet.
            
         
               —
            
            
               Att stärka OPCW:s förmåga att anpassa sig till utvecklingen inom forskning och teknik.
            
         
               —
            
            
               Att främja universalitet genom att uppmuntra stater som inte är parter i CWC att ansluta sig till denna.
            
         2.   I detta sammanhang ska de unionsstödda verksamheter i OPCW-projekten, som överensstämmer med åtgärder i EU:s strategi, vara följande:
   
                
            
            
               
                  Projekt I: Nationellt genomförande, verifikation och universalitet
               
               Verksamhet:
               
                           —
                        
                        
                           Bilaterala besök för tekniskt bistånd.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Fortbildningskurser för tulltjänstemän om de tekniska aspekterna av CWC:s överföringsordning.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Stöd till nationella myndigheter.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Verktyg för e-lärande för nationella myndigheter/associerade intressenter.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Verksamhet inriktad mot stater som inte är parter i CWC.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Undersökning av påstådda användningsövningar.
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt II: Internationellt samarbete
               
               Verksamhet:
               
                           —
                        
                        
                           Kurs i utveckling av analytisk kompetens.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Verksamhet inriktad på industrin – CWC och workshop om säkerhet vid kemiska processer.
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt III: Besök av företrädare för OPCW:s verkställande råd samt observatörer vid anläggningar för förstöring av kemiska vapen (CWDF)
               
               Verksamhet:
               
                           —
                        
                        
                           Besök vid CWDF.
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt IV: Forskning och teknik
               
               Verksamhet:
               
                           —
                        
                        
                           Arbetsgruppsmöten inom det vetenskapliga rådgivande organet.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Samfinansiering av OPCW:s och Internationella kemiunionens (nedan kallad IUPAC) internationella forsknings- och teknikworkshop.
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt V: Konventionsstaternas beredskap att förhindra och möta angrepp som inbegriper kemikalier
               
               Verksamhet:
               
                           —
                        
                        
                           Regionala workshoppar – artikel X i CWC samt frågor rörande regionalt samarbete i fråga om bistånd och hantering av nödsituationer.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Skrivbordsövningar och övningsmodul.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           OPCW som plattform för att förbättra säkerheten vid kemiska anläggningar.
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt VI: Program för Afrika
               
               Verksamhet:
               
                           —
                        
                        
                           Bilaterala besök för tekniskt bistånd.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Fortbildningskurser för tulltjänstemän om de tekniska aspekterna av CWC:s överföringsordning.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Verksamhet inriktad på industrin – CWC och workshop om säkerhet vid kemiska processer.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Kurs i utveckling av analytisk kompetens.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Regionala workshoppar – artikel X i CWC samt frågor rörande regionalt samarbete i fråga om bistånd och hantering av nödsituationer.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Regionalt, långsiktigt kapacitetsuppbyggnadsprojekt på området bistånd och skydd.
                        
                     En utförlig beskrivning av den unionsstödda OPCW-verksamhet som anges ovan återfinns i bilagan.
            
         Artikel 2
   1.   Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ansvara för genomförandet av detta beslut.
   2.   Det tekniska genomförandet av de projekt som avses i artikel 1.2 ska genomföras av OPCW:s tekniska sekretariat (nedan kallat det tekniska sekretariatet). Det ska utföra denna uppgift under den höga representantens ansvar och ledning. Den höga representanten ska i detta syfte träffa erforderliga överenskommelser med det tekniska sekretariatet.
   Artikel 3
   1.   Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av de projekt som avses i artikel 1.2 ska vara 2 140 000 EUR.
   2.   De utgifter som finansieras med det belopp som anges i punkt 1 ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för unionens allmänna budget.
   3.   Kommissionen ska övervaka att det bidrag som avses i punkt 1 förvaltas korrekt. Den ska därför ingå en finansieringsöverenskommelse med det tekniska sekretariatet. Det ska i överenskommelsen anges att det tekniska sekretariatet ska se till att unionens bidrag synliggörs på ett sätt som står i förhållande till dess storlek.
   4.   Kommissionen ska sträva efter att ingå den finansieringsöverenskommelse som avses i punkt 3 så snart som möjligt efter den 23 mars 2012. Den ska informera rådet om eventuella svårigheter i samband med detta och om dagen för ingåendet av överenskommelsen.
   Artikel 4
   Den höga representanten ska rapportera till rådet om genomförandet av detta beslut på grundval av regelbundna rapporter upprättade av det tekniska sekretariatet. Den höga representantens rapporter ska ligga till grund för rådets utvärdering. Kommissionen ska informera om de finansiella aspekterna av de projekt som avses i artikel 1.2.
   Artikel 5
   1.   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   2.   Detta beslut ska upphöra att gälla 24 månader efter det att den finansieringsöverenskommelse som avses i artikel 3.3 har ingåtts. Det ska dock upphöra att gälla sex månader efter sitt ikraftträdande om finansieringsöverenskommelsen inte har ingåtts vid denna tidpunkt.
   
      Utfärdat i Bryssel den 23 mars 2012.
      
         
            På rådets vägnar
         
         C. ASHTON
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 63.
   
      (2)  EUT L 331, 17.12.2005, s. 34.
   
      (3)  EUT L 85, 27.3.2007, s. 10.
   
      (4)  EUT L 197, 29.7.2009, s. 96.
   
      BILAGA
      
         Unionens stöd till OPCW:s verksamhet inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen
      
      
         Projekt I:   Nationellt genomförande, verifikation och universalitet
      
      
         Mål:
      
      Att stärka konventionsstaternas kapacitet att fullgöra sina skyldigheter enligt CWC och uppmuntra stater som inte är parter i CWC att skapa sig en bättre förståelse av nyttoeffekterna av anslutning till CWC och bli mer delaktiga i OPCW:s verksamhet.
      
         Syften:
      
      
                  —
               
               
                  Syfte 1 – Konventionsstaterna ska göra framsteg i fråga om att
                  
                              —
                           
                           
                              uppfylla kraven i fråga om nationellt genomförande i artikel VII i CWC,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              uppfylla kraven i fråga om sina deklarationer och inspektionsdeklarationer enligt artikel VI i CWC,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              styra sina nationella myndigheter mer effektivt,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              underlätta grundläggande fortbildning för nationella myndigheter,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vara förberedda för undersökningar av påstådd användning enligt artiklarna IX och X i CWC.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Syfte 2 – De stater som inte är parter i CWC ska bli mer delaktiga i OPCW:s verksamhet och få bättre förståelse för CWC och dess nyttoeffekter.
               
            
         Resultat:
      
      
                  —
               
               
                  Resultat 1
                  
                              —
                           
                           
                              De nationella myndigheterna har ökat sin kapacitet att utforma nationell genomförandelagstiftning och har kapacitet att lägga fram lagstiftning för antagande.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Tulltjänstemännen har fått bättre kapacitet att identifiera de kemikalier som berörs av CWC och att överföra korrekta uppgifter om förtecknade kemikalier till de nationella myndigheterna.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              De nationella myndigheterna har fått bättre kapacitet att kommunicera med och lägga fram handlingar och deklarationer för OPCW.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Personalen vid de nationella myndigheterna har fått bättre kapacitet att förstå och genomföra CWC:s grundprinciper och utnyttjar möjligheter till personlig utbildning på ett mer kostnadseffektivt sätt.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Konventionsstaterna har fått bättre kunskap om undersökningar av påstådd användning samt inspektioner på uppfordran som grundläggande redskap till deras förfogande för att ge stöd och/eller utröna ett eventuellt åsidosättande av CWC.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Konventionsstaterna har fått försäkran om det tekniska sekretariatets beredskap att genomföra undersökningar av påstådd användning samt inspektioner på uppfordran.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Resultat 2
                  
                              —
                           
                           
                              De stater som inte är parter i CWC har blivit mer delaktiga i OPCW:s verksamhet och fått bättre förståelse av nyttoeffekterna av att ansluta sig till CWC.
                           
                        
            
         Verksamhet:
      
      
                   
               
               
                  Bilaterala besök för tekniskt bistånd: Stödet till konventionsstaterna ska ges genom besök för tekniskt bistånd, vilka ska utformas med utgångspunkt i det enskilda fallet och genomföras för att tillhandahålla riktat bistånd för att uppfylla kraven i de framställningar som görs av konventionsstaterna. Detta stöd ska inbegripa insatser för att skapa medvetenhet samt utåtriktade insatser genom nationella workshoppar för medvetandegörande, specialinriktade fortbildningskurser, hjälp med utformning av nationell genomförandelagstiftning och därmed sammanhörande åtgärder samt industrirelaterade frågor inom ramen för artikel VI i CWC. Beroende på vad de har för syften kommer dessa besök att innebära samordnat arbete med deltagande från, beroende på vad som lämpar sig, det tekniska sekretariatets avdelning för genomförandestöd, den juridiska rådgivarens kontor, deklarationsavdelningen samt industriverifikationsavdelningen.
               
            
                   
               
               
                  Fortbildning av tulltjänstemän om de tekniska aspekterna av CWC:s överföringsordning: Stöd till tulltjänstemän har getts inom ramen för gemensam åtgärd 2005/913/Gusp, gemensam åtgärd 2007/185/Gusp och beslut 2009/569/Gusp. Med utgångspunkt i de erfarenheter som gjorts ska man via fortbildningskurser vända sig till tulltjänstemän i syfte att förbättra insamlingen och överföringen av uppgifter om import och export av förtecknade kemikalier till de nationella myndigheterna. I de regionala och subregionala fortbildningskurserna ska man erbjuda praktiska konkreta förevisningar och övningar. En regional kurs ska anordnas i den latinamerikanska och västindiska regionen och en subregional kurs ska anordnas i den asiatiska regionen. Kurserna ska genomföras av tekniska sekretariatets avdelning för genomförandestöd med hjälp av teknisk expertis från deklarationsavdelningen.
               
            
                   
               
               
                  Bidrag till nationella myndigheter: De nationella myndigheterna i konventionsstater som är utvecklingsländer hindras ofta från att fullt ut kunna fullgöra sina skyldigheter enligt CWC av brist på grundläggande utrustning (stationära datorer, skrivare, programvara, kopiatorer etc.). Genom att tillhandahålla grundläggande kontorsutrustning till nationella myndigheter får de möjlighet att uppnå en högre grad av effektivitet och professionalism i arbetet för att genomföra CWC. Tillgång till sådan utrustning kommer också att användas som ett incitament för nationella myndigheter att mer aktivt anstränga sig för att genomföra CWC, särskilt om det beslutas att sådan utrustning endast ställs till förfogande på villkor att vissa förutbestämda mål uppfyllts.
                  Sådana mål ska fastställas från fall till fall och i samråd med de berörda konventionsparterna.
               
            
                   
               
               
                  Verktyg för e-lärande för nationella myndigheter/associerade intressenter: För att maximera möjligheterna till personlig utbildning ska de grundläggande och allmänna delarna av OPCW:s fortbildning för nationella myndigheter göras tillgängliga för konventionsstaterna i elektroniskt format och översättas till alla OPCW:s officiella språk (arabiska, kinesiska, engelska, franska, spanska och ryska). Följaktligen ska fem moduler för e-lärande, grundade på material som redan finns vid tekniska sekretariatet, utvecklas genom att en kommersiell leverantör anlitas. De presentationer som för närvarande används och som skulle göras om till verktyg för e-lärande är följande:
                  
                              —
                           
                           
                              En översikt över CWC.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              En introduktion till OPCW.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              CWC artikel för artikel.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              CWC – listorna 1, 2 och 3.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Hur en nationell myndighet styrs på ett effektivt sätt.
                           
                        
            
                   
               
               
                  Verksamhet inriktad mot stater som inte är parter i CWC: Man ska bekosta deltagande i olika program som anordnas av den internationella samarbets- och biståndsavdelningen (ICA) av företrädare för stater som inte är parter i CWC som kan påverka nationella åtgärder rörande anslutning/ratificering samt av personer som är direkt engagerade i frågor av betydelse för CWC. Dessa program ska innefatta regionala workshoppar för konventionsstaternas nationella myndigheter samt regionala workshoppar för tullmyndigheter. Vid behov ska man även bekosta deltagande av personal inom avdelningen för yttre förbindelser vid det tekniska sekretariatet i dessa möten så att dessa kan ta nödvändiga kontakter och samverka med de deltagare från stater som inte är parter i CWC för vilka man finansierat deltagandet. Dessutom planeras även efter behov specialutformade besök och arrangemang för stater som inte är parter i CWC inom detta system för stöd till stater som inte är parter i CWC.
               
            
                   
               
               
                  Övningar för undersökning av påstådd användning: Sedan ikraftträdandet har det tekniska sekretariatet, ofta i samarbete med konventionsstaterna, genomfört ett antal övningar med koppling till artiklarna IX och X i CWC, inbegripet både undersökningar av påstådd användning samt inspektioner på uppfordran. Även om många tillvaratagna erfarenheter från övningar för inspektioner på uppfordran gäller även för undersökningar av påstådd användning och vice versa, har någon övergripande översyn aldrig gjorts. I en sådan övergripande översyn kommer tidigare tillvaratagna erfarenheter och utvärderingsrapporter från övningar för undersökningar av påstådd användning och inspektioner på uppfordran (både skrivbordsövningar och fältövningar) att analyseras och en workshop kommer att anordnas för att sammanföra experter som deltar i sådana övningar så att de kan utbyta bästa praxis och ge underlag till kommande övningar, särskilt när det gäller undersökningar av påstådd användning.
               
            
         Projekt II:   Internationellt samarbete
      
      
         Mål:
      
      
                  —
               
               
                  Att stärka den ekonomiska och tekniska utvecklingen genom internationellt samarbete på kemikalieområdet för verksamhet vars syften inte är förbjudna enligt CWC.
               
            
                  —
               
               
                  Att stödja OPCW:s uppdrag och målen i CWC genom ett utökat deltagande från konventionsstaternas sida i internationella samarbetsinitiativ för fredligt bruk av kemikalier.
               
            
         Syften:
      
      
                  —
               
               
                  Syfte 1 – Att förbättra kapaciteten hos de offentligt finansierade laboratorierna i de konventionsstater som är utvecklingsländer eller länder med övergångsekonomier att genomföra CWC i fråga om fredligt bruk av kemikalier.
               
            
                  —
               
               
                  Syfte 2 – Att hjälpa de konventionsstater som är utvecklingsländer eller länder med övergångsekonomier att främja modeller för kemikaliesäkerhetsorganisation vid små och medelstora kemiska industriföretag.
               
            
         Resultat:
      
      
                  —
               
               
                  Resultat 1 – Ökad teknisk kompetens hos offentligt finansierade laboratorier i de konventionsstater som är utvecklingsländer eller länder med övergångsekonomier att analysera kemikalier i samband med det nationella genomförandet av CWC och när det gäller fredlig tillämpning av kemiska processer vid vilka man använder moderna analysmetoder, framför allt gaskromatografi (GC) och gaskromatografi–masspektrometri (GC-MS).
               
            
                  —
               
               
                  Resultat 2 – Ökad kompetens och förståelse hos personalen vid små och medelstora företag, företrädare för branschorganisationer och de nationella myndigheterna/statliga institutionerna i de konventionsstater med utvecklings- eller övergångsekonomier i fråga om säkerhetsorganisation vid kemiska processer.
               
            
         Verksamhet:
      
      
                   
               
               
                  Kurs i utveckling av analytisk kompetens: Kursen kommer att hållas under två veckor, då deltagarna ska få teoretisk utbildning och praktisk erfarenhet gällande GC och GC-MS. Följande ämnen kommer att täckas: maskinvara, systemvalidering och systemoptimering, felsökning, förbehandling av miljöprover samt analyser med hjälp av GC och GC-MS av sådana prover med avseende på kemikalier som har samband med CWC. Deltagarna ska också få intensiv praktisk utbildning i att utforma olika provmatriser som ska analyseras med hjälp av GC – med elementselektiva detektorer – och med hjälp av GC-MS – genom elektroninfångning och kemisk jonisering. Slutligen kommer deltagarna att få en introduktion rörande en rad förfaranden för extraktion, clean-up och derivatisering. Kursen kommer att genomföras med stöd av Verifin, en välrenommerad institution som valts ut i ett transparent anbudsförfarande och som OPCW ingått ett femårigt avtal med.
               
            
                   
               
               
                  Verksamhet inriktad på industrin – CWC och workshop om säkerhet vid kemiska processer: Denna workshop kommer att pågå i två och en halv dag. Den kommer bland annat täcka säkerhetsfrågor inom den kemiska industrin, kemikaliehanteringsstrategier, säkerhetsorganisation vid kemiska processer, bästa branschpraxis samt en introduktion till Responsible Care®.
                  Vid öppningsmötet kommer dessutom en översikt att ges över CWC och internationella samarbetsprogram. Ett regionalt seminarium kommer att anordnas i den latinamerikanska och västindiska regionen och om det behövs kommer tolkning till spanska att erbjudas.
               
            
         Projekt III:   Besök av företrädare för OPCW:s verkställande råd samt observatörer vid CWDF
      
      
         Mål:
      
      Att påskynda och säkerställa avvecklingen av lager av kemiska vapen och produktionsanläggningar för kemiska vapen som är föremål för de verifikationsåtgärder som anges i CWC.
      
         Syften:
      
      
                  —
               
               
                  Syfte 1 – Konventionsstaterna ska kunna övervaka framstegen mot en fullständig förstöring av lager av kemiska vapen och kunna fastställa och ta sig an problem i syfte att snabbt få till stånd en förstöring.
               
            
                  —
               
               
                  Syfte 2 – Konventionsstaterna ska få mer tillförsikt om att påtagliga och konkreta åtgärder vidtas för innehavares fullständiga förstöring av lager av kemiska vapen.
               
            
         Resultat:
      
      
                  —
               
               
                  Resultat 1 – Konventionsstaterna har ökat sin förståelse för problemen och de tekniska svårigheterna i samband med förstöringen av kemiska vapen.
               
            
                  —
               
               
                  Resultat 2 – Konventionsstaterna har fått mer tillförsikt om att påtagliga och konkreta åtgärder vidtas för fullständig förstöring av lager av kemiska vapen.
               
            
         Verksamhet:
      
      Besök vid CWDF: Hittills har fem besök ägt rum – tre i Förenta staterna vid anläggningarna för förstöring av kemiska vapen i Anniston, Alabama (oktober 2007), Pueblo, Colorado, och Umatilla, Oregon (maj/juni 2009) och Tooele och Pueblo (februari–mars 2011) och två besök i Ryska federationen i Sjtjutje i Kurgansk-regionen (september 2008) och Pochep, Brjansk Oblast (september 2010). De besök som hittills genomförts har visat sig vara värdefulla som ett hjälpmedel för att ta upp frågor eller farhågor beträffande en innehavande konventionsstats program för att fullgöra sina skyldigheter i fråga om förstöring av kemiska vapen inom den godkända förlängda tidsfristen. Om den slutgiltiga förlängda tidsfristen för förstöring inte respekteras förväntas de berörda konventionsstaterna att, efter ett nytt beslut vid konferensen mellan konventionsstaterna, fortsätta att ta emot sådana besök vid sina driftsanläggningar för förstöring av kemiska vapen samt vid anläggningar som för närvarande är under uppförande till dess att förstöringen har slutförts.
      
         Projekt IV:   Forskning och teknik
      
      
         Mål:
      
      Att göra det möjligt för generaldirektören för OPCW att förse konferensen mellan konventionsstaterna samt det verkställande rådet för OPCW och konventionsstaterna med rådgivning och rekommendationer rörande forskning och teknik med relevans för CWC.
      
         Syften:
      
      
                  —
               
               
                  Syfte med mötena i det vetenskapliga rådgivande organets tillfälliga arbetsgrupper: Att göra det möjligt för generaldirektören att förse OPCW:s beslutsfattande organ och konventionsstaterna med särskild rådgivning rörande forskning och teknik med relevans för CWC.
               
            
                  —
               
               
                  Syfte med OPCW: s/IUPAC:s internationella forsknings- och teknikworkshop: Att bistå det vetenskapliga rådgivande organet i förberedelserna för utarbetandet av dess rapport till den tredje översynskonferensen.
               
            
         Resultat:
      
      
                  —
               
               
                  Resultat 1 – Rådgivning och rekommendationer rörande forskning och teknik med relevans för CWC från det vetenskapliga rådgivande organet till konventionsstaterna.
               
            
                  —
               
               
                  Resultat 2 – Konventionsstaterna har blivit uppdaterade och bättre informerade rörande forskning och teknik med relevans för CWC.
               
            
                  —
               
               
                  Resultat 3 – Konventionsstaterna har hjälpt till att bedöma den potentiella inverkan av framsteg inom forskning och teknik på genomförandet av CWC.
               
            
         Verksamhet:
      
      
                   
               
               
                  Arbetsgruppsmöten inom det vetenskapliga rådgivande organet: Två möten i den tillfälliga arbetsgruppen för konvergens mellan kemi och biologi och två möten i en tillfällig arbetsgrupp för utbildning och utåtriktad verksamhet ska hållas under 2012–2013. Syftet med den tillfälliga arbetsgruppen för konvergens mellan kemi och biologi är att ytterligare utforska konvergensen mellan kemi och biologi samt dess potentiella följder för CWC, i enlighet med rekommendationerna från det vetenskapliga rådgivande organet vid dess sextonde möte. Den tillfälliga arbetsgruppen kommer att bedöma dessa följder och lämna rekommendationer till det vetenskapliga rådgivande organet. Den tillfälliga arbetsgruppens bedömning och rekommendationer kommer att användas av det vetenskapliga rådgivande organet i dess rapport till den tredje översynskonferensen. Vid mötena i den tillfälliga arbetsgrupp för utbildning och utåtriktad verksamhet som ska inrättas kommer man framför allt att inrikta sig på hur man kan nå ut till forskarvärlden och hur man kan utveckla och förbättra förbindelserna mellan OPCW och forskarvärlden.
               
            
                   
               
               
                  Samfinansiering av OPCW:s och IUPAC internationella forsknings- och teknikworkshop: Workshoppens syfte är att se över trender och framsteg inom kemi, kemiteknik, livsvetenskaper och relaterade ämnen i syfte att bedöma hur de påverkar genomförandet av CWC. Den rapport som ska utarbetas genom workshoppen kommer att användas som underlag av det vetenskapliga rådgivande organet vid utarbetandet av dess egen rapport med bedömning av inverkan av utvecklingen inom forskning och teknik på CWC:s sätt att fungera.
                  Denna rapport kommer att läggas fram som ett bidrag från generaldirektören vid den tredje översynskonferensen för CWC 2013. OPCW–IUPAC:s internationella forsknings- och teknikworkshop kommer att ge viktiga bidrag till utarbetandet av det vetenskapliga rådgivande organets rapport inför den tredje översynskonferensen.
               
            
         Projekt V:   Konventionsstaternas beredskap att förhindra och möta angrepp som inbegriper kemikalier
      
      
         Mål:
      
      Bidra till att bygga upp konventionsstaternas kapacitet att i fråga om förebyggande av, beredskap för samt åtgärder vid en terroristattack med kemiska vapen och förbättra deras respons på framställningar om bistånd i händelse av användning eller hot om användning av kemikalier.
      
         Syften:
      
      
                  —
               
               
                  Syften med de regionala workshopparna:
                  
                              —
                           
                           
                              Syfte 1 – Göra konventionsstaterna mer medvetna om vikten av att i tid lägga fram fullständiga deklarationer om nationella program som rör skyddsändamål.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Syfte 2 – Öka konventionsstaternas bidrag till OPCW:s beredskap att svara på framställningar om bistånd.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Syfte 3 – Uppmuntra konventionsstaterna i regionerna eller subregionerna till att främja inrättande av regionala nätverk i syfte att förbättra sin samordnade reaktion på ett tillbud som inbegriper kemiska vapen.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Syften med skrivbordsövningar och övningsmodul:
                  
                              —
                           
                           
                              Syfte 1 – Öva för och utvärdera nationellt förebyggande av, beredskap för och åtgärder vid en terroristattack med kemiska vapen samt öka medvetenheten om ytterligare åtgärder för att öka beredskapsnivån.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Syfte 2 – Öva för och utvärdera samordningen inom det internationella samfundet när det gäller förebyggande av och åtgärder vid en terroristattack med kemiska vapen. Kartlägga eventuella brister i det stöd som ges av OPCW och andra internationella organisationer till konventionsstaterna när det gäller deras beredskap för terroristattacker med kemiska vapen.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Syften med OPCW som en plattform för att förbättra säkerheten vid kemiska anläggningar:
                  
                              —
                           
                           
                              Syfte 1 – Hjälpa regeringarna och de kemiska branschorganisationerna i de mottagande konventionsstaterna att skapa större medvetenhet om kemikaliesäkerhet och förbättra det genom att tillämpa bästa praxis.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Syfte 2 – Förbättra kemikaliesäkerheten i de mottagande konventionsstater som deltar i processen genom att främja samarbete mellan samtliga intressenter, inklusive nationella myndigheterna, den kemiska industrin, kemiska branschorganisationer, forskarvärlden och icke-statliga organisationer.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Syfte 3 – Hålla konventionsstaterna fullständigt à jour med den utveckling som sker vad gäller bästa praxis i fråga om kemikaliesäkerhet och kemikalieskydd.
                           
                        
            
         Resultat:
      
      
                  —
               
               
                  Resultat från de regionala workshopparna:
                  
                              —
                           
                           
                              Resultat 1 – Konventionsstaterna är medvetna om vikten av att i tid lägga fram fullständiga deklarationer om nationella program som rör skyddsändamål.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Resultat 2 – Konventionsstaterna är bättre rustade att erbjuda hjälp till OPCW som svar på en framställan om bistånd.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Resultat 3 – Ökad medvetenhet bland de konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer i fråga om behovet av att främja samarbete vid tillbud med kemiska vapen i händelse av en attack.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Resultat från skrivbordsövning och övningsmoduler:
                  
                              —
                           
                           
                              Resultat 1 – Utveckling av en modul för utarbetande och genomförande av skrivbordsövningar som är flexibel och kan anpassas till de olika förhållandena i olika konventionsstater.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Resultat 2 – Ökad beredskap i fråga om förebyggande av och åtgärder vid terroristattacker med kemiska vapen som kartlagts av den konventionsstat som står värd för skrivbordsövningen.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Resultat 3 – Förbättrad beredskap i fråga om förebyggande av och åtgärder vid terroristattacker med kemiska vapen utifrån de erfarenheter som dragits av de övriga konventionsstaterna som deltar i skrivbordsövningen.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Resultat 4 – Ökad förståelse bland de deltagande organisationerna för områden där förbättrad samordning kan reducera brister och där ny verksamhet kan inledas.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Resultat av OPCW som en plattform för att förbättra säkerheten vid kemiska anläggningar:
                  
                              —
                           
                           
                              Resultat 1 – Ökad medvetenhet bland stödmottagarna om kraven och bästa praxis i fråga om kemikaliesäkerhet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Resultat 2 – Spridning av bästa praxis i fråga om kemikaliesäkerhet bland de mottagande konventionsstaterna, deras branschorganisationer och andra intressenter.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Resultat 3 – Diskussionsdokument avseende möjliga uppföljningsåtgärder med deltagande från nationella myndigheter, forskare, laboratoriechefer och den kemiska industrin rörande bästa praxis i fråga om kemikaliesäkerhet med stöd av utbildningsmaterial.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Resultat 4 – Publikationer om kemikaliesäkerhet för nationella myndigheter, den kemiska industrin/laboratoriechefer samt om bästa praxis i fråga om kemikaliesäkerhet och kemikalieskydd.
                           
                        
            
         Verksamhet:
      
      
                   
               
               
                  Regionala workshoppar – artikel X i CWC samt frågor rörande regionalt samarbete i fråga om bistånd och hantering av nödsituationer: De regionala workshopparna är avsedda att främja diskussion och analys av flera olika frågor som rör bistånd och skydd med särskild inriktning på områden som konventionsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt artikel X i CWC, framläggande av deklarationer om skyddsprogram, vikten av erbjudanden om hjälp från konventionsstaterna, analys av svagheter och svårigheter inom det område som täcks av artikel X samt en översikt över bistånds- och skyddsverksamhet i regionen. Konventionsstaterna kommer att hålla föredragningar i syfte att utbyta erfarenheter och lärdomar. Två kortsiktiga regionala workshoppar kommer att anordnas av bistånds- och skyddsavdelningen i den asiatiska regionen och den latinamerikanska och västindiska regionen.
               
            
                   
               
               
                  Skrivbordsövningar och övningsmodul: Denna verksamhet syftar till att utveckla konventionsstaternas kapacitet i fråga om förebyggande av, beredskap för samt åtgärder vid en terroristattack med kemiska vapen. En attack mot en kemisk anläggning eller transport med utsläpp av giftiga kemikalier kommer att utgöra det grundläggande scenariot för övningarna. Särdragen för det scenario som ska användas vid skrivbordsövningen kommer att anpassas till förhållandena och behoven i den konventionsstat som står värd för skrivbordsövningen. Detta kommer att omfatta en genomgång av nationella skyldigheter och en granskning av aktuella förfaranden samt en övning som går ut på att gå igenom och diskutera den utvalda övningsanläggningen på nationell nivå innan skrivbordsövningen genomförs tillsammans med regionala och internationella deltagare. Man kommer inom övningen att granska tvärstatliga beslutsprocesser, informationsutbyte och bistånd mellan relevanta nationella och internationella organisationer. Två skrivbordsövningar kommer att genomföras i två olika regioner. Man kommer också att utveckla en detaljerad modul för utveckling och genomförande av skrivbordsövningar avseende attacker med giftiga kemikalier med deltagande från nationella, regionala och internationella enheter. Verksamheten kommer att organiseras och samordnas av kontoret för särskilda projekt.
               
            
                   
               
               
                  OPCW som en plattform för att förbättra säkerheten vid kemiska anläggningar: Under den första verksamhetsfasen kommer en analys att göras av OPCW:s möjliga roller och funktioner och dess samverkan med berörda parter på området kemikalieskydd. Ett evenemang för diskussion och spridning av bästa praxis i fråga om kemikalieskydd och kemikaliesäkerhet kommer att anordnas.
                  Evenemanget syftar till att främja diskussion och analys av praktiska frågor och erfarenheter som rör förbättring av säkerheten vid kemiska anläggningar. Stödmottagarna kommer att få ta del av andra internationella partners erfarenheter av att främja kemikalieskydd och mer allmänt av att hjälpa stater att höja sin kapacitet i fråga om förebyggande av och beredskap för hot rörande massförstörelsevapen och därtill relaterade material. Vid evenemanget kommer man även att kartlägga möjligheter och behov när det gäller uppföljningsåtgärder i syfte att stärka processen för förbättrat kemikalieskydd och för att utveckla OPCW:s funktion som plattform för utbyten i denna fråga.
                  Projektet ska bland annat leda fram till en rad praktiska förslag på hur OPCW kan vidareutvecklas som plattform för samarbete och samordning i fråga om kemikalieskydd. Verksamheten kommer att organiseras och samordnas av kontoret för särskilda projekt.
               
            
         Projekt VI:   Program för Afrika
      
      
         Mål:
      
      Att stärka de afrikanska konventionsstaternas kapacitet att fullgöra sina skyldigheter enligt CWC.
      
         Syfte:
      
      
                   
               
               
                  Syfte 1 – De afrikanska konventionsstaterna ska göra framsteg i fråga om att
                  
                              —
                           
                           
                              uppfylla kraven i fråga om nationellt genomförande i artikel VII i CWC,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              uppfylla kraven i fråga om deklarationer och inspektionsdeklarationer enligt artikel VI i CWC.
                           
                        
            
                   
               
               
                  Syfte 2
                  
                              —
                           
                           
                              Stärka kapaciteten hos offentligt finansierade laboratorier i de afrikanska konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer att genomföra CWC i fråga om fredligt bruk av kemikalier.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Främja modeller för säkerhetsorganisation vid kemiska processer vid små och medelstora kemiska industriföretag i de afrikanska konventionsstater med utvecklings- eller övergångsekonomier.
                           
                        
            
                   
               
               
                  Syfte 3
                  
                              —
                           
                           
                              Öka de afrikanska konventionsstaternas medvetenhet om vikten av att i tid lägga fram fullständiga deklarationer om nationella program som rör skyddsändamål.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Öka de afrikanska konventionsstaternas bidrag till OPCW:s beredskap att svara på framställningar om bistånd.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Uppmana de afrikanska konventionsstaterna att främja inrättande av regionala nätverk i de afrikanska regionerna eller subregionerna i syfte att förbättra sin samordnade reaktion på ett tillbud som inbegriper kemiska vapen.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Uppmana de afrikanska konventionsstaterna att upprätta samarbete och samordning mellan subregionerna när det gäller hantering av en kemisk nödsituation.
                           
                        
            
         Resultat:
      
      
                  —
               
               
                  Resultat 1
                  De nationella myndigheterna i de afrikanska konventionsstaterna har ökat sin kapacitet att utforma nationell genomförandelagstiftning och har kapacitet att lägga fram lagstiftning för antagande.
                  
                              —
                           
                           
                              Tulltjänstemännen i de afrikanska konventionsstaterna har fått bättre kapacitet att identifiera de kemikalier som berörs av CWC och att överföra korrekta uppgifter om förtecknade kemikalier till de nationella myndigheterna.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Resultat 2
                  
                              —
                           
                           
                              Offentligt finansierade laboratorier i de afrikanska konventionsstaterna har fått ökad teknisk kompetens när det gäller att analysera kemikalier i samband med det nationella genomförandet av CWC och när det gäller fredlig tillämpning av kemiska processer vid vilka man använder moderna analysmetoder, framför allt GC och GC-MS.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Personalen vid små och medelstora företag, företrädare för branschorganisationer och de nationella myndigheterna/statliga institutionerna i de afrikanska konventionsstaterna har fått ökad kompetens och förståelse i fråga om säkerhetsorganisation vid kemiska processer.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Resultat 3
                  
                              —
                           
                           
                              De afrikanska konventionsstaterna har blivit medvetna om vikten av att i tid lägga fram fullständiga deklarationer om nationella program som rör skyddsändamål.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              De afrikanska konventionsstaterna är bättre rustade att erbjuda hjälp till OPCW som svar på en framställan om bistånd.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Ökad medvetenhet bland de afrikanska konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer i fråga om behovet av att främja samarbete vid tillbud med kemiska vapen i händelse av en attack.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              En grupp av instruktörer från de afrikanska konventionsstaterna som kan ge stöd åt planen för åtgärder vid en kemisk nödsituation genom att utbilda beredskapspersonal.
                           
                        
            
         Verksamhet:
      
      
                   
               
               
                  Bilaterala besök för tekniskt bistånd: Stödet till de afrikanska konventionsstaterna kommer att ges genom besök för tekniskt bistånd, vilka kommer att utformas med utgångspunkt i det enskilda fallet och genomföras för att tillhandahålla riktat bistånd för att uppfylla kraven i de framställningar som görs av de afrikanska konventionsstaterna.
                  Detta stöd kommer att inbegripa insatser för att skapa medvetenhet och utåtriktade insatser genom nationella workshoppar för medvetandegörande, specialinriktade fortbildningskurser, hjälp med utformning av nationell genomförandelagstiftning och därmed sammanhörande åtgärder samt industrirelaterade frågor inom ramen för artikel VI i CWC. Beroende på vad de har för syften kommer dessa besök att innebära samordnat arbete med deltagande från, beroende på vad som är lämpligt, det tekniska sekretariatets avdelning för genomförandestöd, den juridiska rådgivarens kontor, deklarationsavdelningen samt industriverifikationsavdelningen.
               
            
                   
               
               
                  Fortbildning av tulltjänstemän om de tekniska aspekterna av CWC:s överföringsordning: Stöd till tulltjänstemän har getts inom ramen för gemensam åtgärd 2005/913/Gusp, gemensam åtgärd 2007/185/Gusp och beslut 2009/569/Gusp. Med utgångspunkt i de erfarenheter som gjorts kommer man via fortbildningskurser att vända sig till tulltjänstemän i syfte att förbättra insamlingen och överföringen av uppgifter om import och export av förtecknade kemikalier till de nationella myndigheterna. I de subregionala fortbildningskurserna i de afrikanska konventionsstaterna kommer man att erbjuda praktiska konkreta förevisningar och övningar. Dessa kurser kommer att genomföras av avdelningen för genomförandestöd med hjälp av teknisk expertis från deklarationsavdelningen.
               
            
                   
               
               
                  Verksamhet inriktad på industrin – workshop om CWC och säkerhet vid kemiska processer: Denna workshop ska pågå i två och en halv dag. Den kommer bland annat att täcka skydds- och säkerhetsfrågor inom den kemiska industrin, kemikaliehanteringsstrategier, säkerhetsorganisation vid kemiska processer, bästa branschpraxis samt en introduktion till Responsible Care®. Vid öppningsmötet kommer dessutom en översikt att ges över CWC och internationella samarbetsprogram. Tolkning till franska kommer att erbjudas.
               
            
                   
               
               
                  Kurs i utveckling av analytisk kompetens: Kursen hålls under två veckor, då deltagarna från de afrikanska konventionsstaterna kommer att få teoretisk utbildning och praktisk erfarenhet gällande GC och GC-MS. Följande ämnen kommer att ingå: maskinvara, systemvalidering och systemoptimering, felsökning, förbehandling av miljöprover samt analyser med hjälp av GC och GC-MS av sådana prover med avseende på kemikalier som har samband med CWC. Deltagarna kommer också att få intensiv praktisk utbildning i att utforma olika provmatriser som ska analyseras med hjälp av GC – med elementselektiva detektorer – och med hjälp av GC-MS – genom elektroninfångning och kemisk jonisering.
                  Slutligen kommer deltagarna att få en introduktion rörande en rad förfaranden för extraktion, clean-up och derivatisering.
                  Kursen kommer att genomföras med stöd av Verifin, en välrenommerad institution som valts ut i ett transparent anbudsförfarande och som OPCW ingått ett femårigt avtal med. Kursen kommer att hållas på engelska.
               
            
                   
               
               
                  Regional workshop – artikel X i CWC samt frågor rörande regionalt samarbete i fråga om bistånd och nödåtgärder: Den regionala workshoppen för de afrikanska konventionsstaterna är avsedd att främja diskussion och analys av flera olika frågor som rör bistånd och skydd med särskild inriktning på områden som konventionsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt artikel X i CWC, framläggande av deklarationer om skyddsprogram, vikten av erbjudanden om hjälp från konventionsstaterna, analys av svagheter och svårigheter inom det område som täcks av artikel X i CWC samt en översikt över bistånds- och skyddsverksamhet i regionen. Konventionsstaterna kommer att hålla föredragningar i syfte att utbyta erfarenheter och lärdomar. Verksamheten kommer att organiseras av bistånds- och skyddsavdelningen.
               
            
                   
               
               
                  Regionalt, långsiktigt kapacitetsuppbyggnadsprojekt på området bistånd och skydd: Huvudsyftet med denna verksamhet är att utveckla ett nationellt/regionalt nödåtgärdssystem mot kemiska vapen, utbilda instruktörer för beredskapspersonal och specialister på området och hjälpa dem att inrätta nationella/regionala insatsgrupper.
                  Denna insatsgrupp kommer att ingå i ett regionalt nätverk som kan vidta åtgärder i en nödsituation. Ett långsiktigt kapacitetsuppbyggnadsprojekt för de afrikanska konventionsstaterna i subregionerna i södra Afrika eller Centralafrika kommer att genomföras (på franska för Centralafrika och på engelska för södra Afrika).