CELEX: 32015D1889
Language: sv
Date: 2015-10-08 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2015/1889 av den 8 oktober 2015 om upplösning av Europols pensionsfond

21.10.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 276/60
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2015/1889
   av den 8 oktober 2015
   om upplösning av Europols pensionsfond
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets akt av den 3 december 1998 om antagande av tjänsteföreskrifter för anställda vid Europol (1) (nedan kallade Europols tjänsteföreskrifter), särskilt artikel 37.3 i bilaga 6,
   med beaktande av rådets akt av den 12 mars 1999 om antagande av regler för Europols pensionsfond, särskilt artikel 13,
   med beaktande av det förslag som lades fram av Europols styrelse efter att hört styrelsen för Europols pensionsfond (nedan kallad pensionsfonden), och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (2) (nedan kallat Europolbeslutet) ersatte från och med dess tillämpningsdatum, nämligen den 1 januari 2010, rådets akt av den 26 juli 1995 om fastställande av konventionen på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå (Europolkonventionen) (3).
            
         
               (2)
            
            
               I Europolbeslutet föreskrivs att alla genomförandebestämmelser för Europolkonventionen ska upphöra att gälla från och med den 1 januari 2010, om inget annat anges i Europolbeslutet.
            
         
               (3)
            
            
               I artikel 57.5 i Europolbeslutet föreskrivs vidare att tjänsteföreskrifterna för anställda vid Europol och andra relevanta instrument ska fortsätta att gälla för anställda som inte rekryteras i enlighet med tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen som fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (4) (nedan kallade tjänsteföreskrifterna).
            
         
               (4)
            
            
               I Europolbeslutet föreskrivs även att tjänsteföreskrifterna ska gälla för direktören, de biträdande direktörerna och Europolpersonal som anställts efter den 1 januari 2010.
            
         
               (5)
            
            
               I Europolbeslutet föreskrivs vidare att alla anställningsavtal som ingåtts av Europol, i den form som de upprättats genom Europolkonventionen och förutsatt att de är i kraft den 1 januari 2010, ska fortsätta att gälla tills de löper ut och kan inte förlängas på grundval av Europols tjänsteföreskrifter efter den dag då Europolbeslutet börjar tillämpas.
            
         
               (6)
            
            
               I Europolbeslutet föreskrivs även att personal som anställts genom avtal i kraft den 1 januari 2010 ska erbjudas möjligheten att ingå avtal om tillfällig anställning eller avtal som kontraktsanställd tjänsteman i enlighet med anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen. En övervägande majoritet av personalen har utnyttjat denna möjlighet.
            
         
               (7)
            
            
               Följaktligen har antalet medlemmar av personalen som fortsatt att vara anställda i enlighet med Europols tjänsteföreskrifter, och därmed deras avgifter till Europols pensionsfond i enlighet med artikel 37.1 i bilaga 6 till Europols tjänsteföreskrifter, stadigt minskat från och med januari 2010. Avgifterna upphörde till slut när det sista anställningskontraktet för vilket Europols tjänsteföreskrifter gällde löpte ut den 31 december 2014.
            
         
               (8)
            
            
               Till dags datum har fonden redan betalat ut den stora merparten av pensionsförmåner och avgångsvederlag som beviljas förmånstagarna på grundval av Europols tjänsteföreskrifter. Fondens återstående pensionsåtaganden består uteslutande av månatliga utbetalningar av förmåner till en mycket begränsad och allt mindre krets av pensionärer och f.d. tjänstemän eller utbetalning av avgångsvederlag till dessa.
            
         
               (9)
            
            
               Fondens åtaganden kommer att upphöra tidigare än vad som förutsågs när fonden inrättades och kan bestämmas utifrån försäkringsteknisk sakkunskap.
            
         
               (10)
            
            
               De tillgångar som för närvarande finns tillgängliga i fonden överstiger det kapital som är nödvändigt för att fullgöra dess åtaganden.
            
         
               (11)
            
            
               Den pensionsfond för Europol som inrättades i enlighet med artikel 37.1 i bilaga 6 till Europols tjänsteföreskrifter, med huvudsyftet att förvalta pensionsavgifter från Europol och förmånstagarna samt att tillhandahålla pensionsförmåner eller avgångsvederlag som beviljas förmånstagarna på grundval av Europols tjänsteföreskrifter, har fyllt sitt syfte som oberoende tillfällig pensionsfond.
            
         
               (12)
            
            
               Med tanke på den minskade aktiviteten i fonden och dess nuvarande ekonomiska situation bör de gällande administrativa arrangemangen förenklas genom justering av det sätt på vilket förmåner som härrör från pensionssystemet i Europols tjänsteföreskrifter finansieras och utbetalas.
            
         
               (13)
            
            
               Således bör fonden upplösas och dess resterande verksamhet anförtros Europol, som bör få ansvaret för att verkställa utbetalningar av förmåner från pensionssystemet inom ramen för Europols tjänsteföreskrifter.
            
         
               (14)
            
            
               Fondens nödvändiga tillgångar bör överföras till Europol i den mån det behövs för att fullgöra de åtaganden som överförts till denna. De medel som överförs från fonden till Europol för att verkställa utbetalningen av förmåner från pensionssystemet inom ramen för Europols tjänsteföreskrifter ska öronmärkas för detta ändamål.
            
         
               (15)
            
            
               Det ankommer på rådet att anta bestämmelser om avveckling av eventuella tillgångar som kvarstår i fonden som ska användas för ett ändamål som bäst överensstämmer med fondens syfte.
            
         
               (16)
            
            
               Det allmänna syftet med fonden var att tillhandahålla en källa för regelbundna inkomster till Europolpersonal och deras förmånstagare vid pensionering och samtidigt begränsa kostnaderna för tjänstemännens pensioner i medlemsstaternas budgetar. Mot denna bakgrund är en fördelning av de tillgångar som eventuellt kvarstår i fonden mellan de ursprungliga avgiftsinbetalarna den lösning som bäst stämmer överens med fondens syfte.
            
         
               (17)
            
            
               Efter samråd med styrelsen för Europols pensionsfond enades Europols styrelse enhälligt om att föreslå rådet att upplösa fonden och fördela den allmänna reserven till varje person som bidragit till fonden i proportion till inbetalda avgifter, i enlighet med artikel 13 i reglerna för Europols pensionsfond.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Upplösning av Europols pensionsfond och överföring av verksamheten
   Den oberoende pensionsfonden som upprättades genom rådets akt av den 12 mars 1999 om antagande av regler för Europols pensionsfond, enligt artikel 37 i bilaga 6 till tjänsteföreskrifterna för anställda vid Europol, upplöses härmed.
   Fondens återstående verksamhet ska automatiskt överföras till Europol den 1 januari 2016.
   Artikel 2
   Rättslig efterträdare
   Europol ska anses vara den rättsliga efterträdaren till fonden med avseende på alla avtal fonden ingått, åtaganden fonden gjort, all egendom fonden förvärvat samt alla fordringar fonden har gentemot tredje parter.
   Detta beslut påverkar inte den rättsliga verkan av avtal som ingåtts av fonden.
   Artikel 3
   Förberedande åtgärder för överföringen
   Före detta besluts tillämpningsdatum ska tillgångar som investerats av fonden likvideras och sättas in på ett bankkonto i fondens namn.
   Efter samråd med en oberoende och kvalificerad aktuarie ska styrelsen för fonden utarbeta en rapport (nedan kallad slutrapporten) över sina slutliga tillgångar och åtaganden. Slutrapporten ska innehålla en detaljerad försäkringsteknisk bedömning av de pensionsåtaganden som överförts till Europol på grundval av de kriterier som följer av bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna för anställda vid Europol och av arten av de återstående pensionsåtagandena samt de försäkringstekniska antaganden som förtecknas i bilagan till detta beslut. Slutrapporten ska ange de finansiella avsättningar som krävs för att fullgöra dessa åtaganden, med vederbörlig hänsyn tagen till den felmarginal som följer av den berörda personkretsens storlek.
   Slutrapporten ska översändas till Europols styrelse och granskas av Europeiska revisionsrätten i enlighet med artiklarna 43 och 58.2 a i Europolbeslutet.
   Artikel 4
   Fördelning av fondens tillgångar
   1.   En andel av fondens tillgångar motsvarande ett belopp som är nödvändigt för att täcka de pensionsåtaganden som överförts till Europol, enligt godkännande av Europols styrelse på grundval av den sista slutrapporten, ska överföras till Europol. Dessa tillgångar ska öronmärkas för det särskilda syftet att betala ut pensionsförmåner enligt artikel 5.
   2.   När alla pensionsåtaganden har infriats ska återstoden av den andel av tillgångar som definieras i punkt 1 anses utgöra annan inkomst i Europols budget.
   3.   Skillnaden mellan summan av fondens tillgångar och det belopp som avses i punkt 1 ska fördelas på följande sätt:
   
               a)
            
            
               Två tredjedelar av mellanskillnaden ska återbetalas till Europol. Europol ska avgöra vilken andel av detta belopp som ska anses utgöra
               
                           i)
                        
                        
                           överskotten i de budgetar som godkänts med stöd av artikel 35.5 i Europolkonventionen för att återbetalas till medlemsstaterna i enlighet med de principer som artikel 58.5 i Europolbeslutet grundades på,
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           det överskott som betalas till Europol från Europeiska unionens allmänna budget enligt artikel 42 i Europolbeslutet.
                        
                     
         
               b)
            
            
               En tredjedel av mellanskillnaden ska överföras till Europol och öronmärkas för det särskilda syftet att fördelas till de tidigare aktiva avgiftsinbetalarna till fonden eller, i de fall dessa avlidit, deras legala arvingar, i proportion till den totala summan avgifter de betalat in till fonden under den tid de varit anställda enligt Europols tjänsteföreskrifter.
               Potentiella mottagare av utbetalningar enligt detta led, som inte är i tjänst hos Europol, ska meddela Europol sina kontaktuppgifter, identitetsbevis och i förekommande fall bevis för sin arvingestatus inom en period av två år efter dagen för offentliggörandet av detta beslut i Europeiska unionens officiella tidning. Europol ska inte ha någon skyldighet att aktivt göra efterforskningar med avseende på tidigare aktiva avgiftsinbetalare i fonden vars kontaktuppgifter som senast meddelades Europol har upphört att gälla, och inte heller någon skyldighet att aktivt leta efter arvingar till avlidna tidigare aktiva avgiftsinbetalare.
               De kostnader som förorsakats Europol för fördelningen ska betalas från det belopp som definieras i punkt 1.
               Återstoden av denna andel av tillgångarna sedan utbetalningen har gjorts till de identifierade förmånstagarna ska anses utgöra annan inkomst i Europols budget.
            
         Artikel 5
   Utbetalning av pensionsförmåner som fastställs med stöd av Europols tjänsteföreskrifter
   Förmåner som enskilda åtnjuter enligt det system för social trygghet som avses i artikel 78 i Europols tjänsteföreskrifter ska belasta Europols budget och ska betalas ut av Europol från de öronmärkta inkomster som avses i artikel 4.1.
   Alla extrakostnader i samband med utbetalningen av ovannämnda förmåner ska bäras av Europol och ska betalas från samma öronmärkta inkomster.
   Med undantag för de åtaganden som täcks av Europols återförsäkringssystem ska Europol täcka eventuella brister om de öronmärkta inkomster som avses i artikel 4.1 inte är tillräckliga för att fullgöra fondens åtaganden.
   Artikel 6
   Styrelsen för Europols pensionsfond
   Ledamöterna i styrelsen för fonden ska kvarstå i tjänst tills styrelsen har godkänt den senaste årsrapporten och slutrapporten har granskats av Europeiska revisionsrätten.
   När ledamöterna i styrelsen för fonden har slutfört sina uppgifter ska deras ansvar förbli begränsat till fall av grov vårdslöshet och allvarliga förseelser i fullgörandet av deras uppgifter när de var i tjänst.
   Artikel 7
   Ikraftträdande
   Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har antagits.
   Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2016. Artikel 3 ska däremot tillämpas från och med dagen för detta besluts ikraftträdande.
   
      Utfärdat i Luxemburg den 8 oktober 2015.
      
         
            På rådets vägnar
         
         J. ASSELBORN
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT C 26, 30.1.1999, s. 23.
   
      (2)  EUT L 121, 15.5.2009, s. 37.
   
      (3)  EGT C 316, 27.11.1995, s. 1.
   
      (4)  Rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av den 29 februari 1968 om fastställande av tjänsteföreskrifter för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkor för övriga anställda i dessa gemenskaper samt om införande av särskilda tillfälliga åtgärder beträffande kommissionens tjänstemän (EGT L 56, 4.3.1968, s. 1).
   
      BILAGA
      FÖRSÄKRINGSTEKNISKA ANTAGANDEN
      
                  Realräntesats
               
               
                  I enlighet med de riktlinjer som utfärdas av De Nederlandsche Bank
               
            
                  Det försäkringstekniska värdet av rättigheterna för personal med uppskjutna pensionsförmåner och personer som inte har rätt till utbetalning av pension
               
               
                  Det försäkringstekniska värdet av det alternativ (utbetalning av pension, överföring av rättigheter, utbetalning av ett avgångsvederlag) som medför den högsta kostnaden för Europols pensionsfond
               
            
                  Mortalitetstabell (friska personer)
               
               
                  Tabeller som rådet fastställt genom akten av den 20 december 2012 (1), i kraft den 1 januari 2016
               
            
                  Mortalitetstabell (invalider)
               
               
                  Tabeller för friska personer + ytterligare 3 år
               
            
                  Andel invalider
               
               
                  Andel mottagare av invaliditetspension i förhållande till det totala antalet övriga förmånstagare
               
            
                  Äktenskapssiffror vid avgång
               
               
                  På grundval av de faktiska omständigheterna
               
            
                  Skillnad i ålder mellan makar
               
               
                  På grundval av de faktiska omständigheterna
               
            
                  Framtida administrativa kostnader som ska läggas till det försäkringstekniska värdet av rättigheterna
               
               
                  Beräknas på grundval av de förutsebara administrativa kostnader som krävs för utbetalning av återstående rättigheter och en omfördelning av det belopp som avses i artikel 4.3 i förevarande beslut.
               
            
         (1)  Rådets akt av den 20 december 2012 om upprättande av de mortalitetstabeller som avses i artiklarna 6 och 35 i bilaga 6 till de tjänsteföreskrifter som är tillämpliga på anställda vid Europol.