CELEX: 51995PC0468
Language: sv
Date: 1995-11-28
Title: Ändrat förslag till rådets beslut om ömsesidigt utbyte av information och uppgifter från nät och enskilda stationer som mäter luftföroreningar i medlemsstaterna

)•' u ~t(
                   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

     y< ft A

                                                     Bryssel den 28 I I.IWS
                                                     KOM(95) 468 slutlig

                                                    94/0194 (SYN)

                                   Andråt förslag till

                                   KADJIIS    BESLUT
                                             om

ömsesidigt utbyte av information oeh uppgifter frän nät oeh enskilda stationer som mäter
                           luftföroreningar i medlemsstaterna

         (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a 2 i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                            EXPLANATORY MEMORANDUM

In accordance with the first paragraph ol Article 130a of the EC Treaty, the Council consulted
Parliament on the proposal for a Decision establishing a reciprocal exchange ofinformation
and data from networks and individual stations measuring ambient air pollution within the
Member Slates (COM(94) 345 final - 90/0194 (SYN)). During its June 1995 plenary
part-session, the European Parliament approved 11 amendments, 10 of which were accepted
by the Commission either wholly or in part.

The following comments relate to the various amendments approved and rejected.

Amendments accepted by the Commission

Amendment 18, amending the title of the proposal, simplifies it while still covering the
objective of the Decision; in practice, the new name will be easier to use.

Amendments 2, 9 and 20 (fust part) introduce a distinction between the pollutants which will
be covered by the Directives on ambient air quality, for which the exchange ofinformation
is compulsory, and those which are not covered and for which the exchange ofinformation
is required only to the extent that these pollutants are measured in Member States. However,
the second part of Amendment 2 is not accepted because it refers to an obligation to measure
substances at a later stage whereas this Decision covers only the exchange ofinformation.
 The obligation to carry out measurements is, or will be, covered by the Ambient Air Quality
Directives. Por the same reason, the reference to measurements in the title of Amendment 9
is rejected.

Amendments 3 and 6 relate to the obligation to make available to the general public the data
concerned and the software which makes it possible to consult the data bases. These
amendments are in line with the Commission s policy on transparency and public access to
information. However, to avoid setting up a complex and costly system, the Commission
wishes to use simple means to achieve this end.

Amendments 19 and 8 (fust part) amend the dates on which the proposed legislation enters
into force and are consistent with the present situation.

Amendment 7 concerns the preparation of reports on the trends in air quality within the El)
and on the breaching of IT I limits. I he publication of such data for public consumption is
certainly necessary and useful; nevertheless, such publication must not duplicate the work
being carried out pursuant to the Ambient Air Quality Directives, which also require reports
to be drawn up.
 ---pagebreak---  I he principle of reviewing the system after it has been in place for a certain time, as proposed
in Amendment 8 (second part), is completely justified; it enables a beneficial dynamic process
to be initiated. However, the proposed period of two years is too short to provide a proper
overview of the situation; the Commission considers that five years would be a more
appropriate period.

Other amendments which have been accepted in whole or in principle represent operational
improvements or useful additions (Amendment 10, second part, and Amendment 11).

Amendment rejected by the Commission

Amendment 5 stipulates that all the measuring stations in the Member States must take part
in the exchange ofinformation. This does not meet the objective of the proposal, which is
to make available a representative body of data. This amendment is unacceptable because it
would mean a considerable and useless increase in the amount of data to be transmitted and
stored, and there is no guarantee whatsoever that this mass of information would be used. In
practice, it would mean a duplication at Community level of the data bases which exist at
national level.

In accordance with Article 189a (2) of the PC Treaty, the Commission hereby amends as
follows its proposal for a Decision establishing a reciprocal exchange ofinformation and data
from networks and individual stations measuring ambient air pollution within the
Member States, so as to include the accepted amendments in its new proposal.
 ---pagebreak---                 Originaltext                                     Ändrad text

                                        Ändring 18
                                          Titel

Pörslag till rådets beslut                       Pörslag till rädets beslut

om ömsesidigt utbyte av information och          om mätning och utbyte av information om
uppgifter från nät och enskilda stationer        luftföroreningar
som mäter luftföroreningar i medlems-
stalerna

                                        Ändring 2
                                        Artikel 2

Det ömsesidiga utbytet skall omfatta de          Det ömsesidiga utbytet skall omfatta de
föroreningar som anges i bilaga I i den          föroreningar som anges i bilaga 1.
utsträckning    som   dessa    mäts i            Medlemsstaterna skall tillhandahålla de
medlemsstaterna                                  uppgifter och den information som
                                                 omfattas av direktivet om luftkvalitet och
                                                 som anges i del 1 i bilaga 1.
                                                 Medlemsstaterna ombeds att tillhandahålla
                                                 uppgifter    och information      om de
                                                 föroreningar som anges i del 2 i bilaga 1 i
                                                 den utsträckning som dessa faktiskt mäts i
                                                 med I em sstaterna.

                                        Ändring 3
                                        Artikel 4.2

Kommissionen        skall   tillhandahålla       Kommissionen        skall    tillhandahålla
medlemsstaterna informationsblad med den         medlemsstaterna och den senare skall
information som dess enheter redan samlat        tillhandahällaallmänheteninformationsblad
in liksom programvara som gör del möjligt        med den information som dess enheter
att utnyttja och uppdatera dessa                 redan samlat in liksom programvara som
                                                 gör det möjligt att utnyttja och uppdatera
                                                 dessa.
 ---pagebreak---                                            Ändring 19)
                                           Artikel 4.3

Medlemsstaterna skall rätta, ändra och              Medlemsstaterna skall rätta, ändra och
komplettera      uppgifterna.   Uppdaterade         komplettera uppgifterna.      Uppdaterade
informationsblad skall översändas till              informationsblad skall översändas till
kommissionen senast <Åci\ I oktober varje           kommissionen senast den 1 oktober varje
är; det första skall vara inlämnad IjH den 1        är; det första skall vara inlämnad den 1
oktober 1994.                                       oktober 1995.

                                          (Ändring 6)
                                           Artikel 5.6

Kommissionen skall varje är utarbeta en             Kommissionen skall varje år utarbeta en
teknisk rapport om erhållna resultat och till       teknisk rapport om erhållna resultat och till
medlemsstaterna distribuera de uppdaterade          medlemsstaterna distribuera de upp-
resultaten.                                         daterade resultaten. Dessa uppgifter skall
                                                    pä begäran ställas till allmänhetens
                                                    förfogande av medlemsstaterna genom
                                                    lämpliga kanaler.

                                          (Ändring 7)
                                        Artikel 5.7a (ny)

                                                    Kommissionen eller A Ë Ë skall utarbeta en
                                                    allmän rapport som medlemsstaterna skall
                                                    göra tillgänglig för          allmänhetens
                                                    användning som sammanfattar mottagna
                                                    uppgifter och framhåller de underliggande
                                                    tendenserna inom EU i fråga om
                                                    luftkvalitet. Denna rapport skall också
                                                    innehålla en sammanfattning av insamlade
                                                    uppgifter inom ramen för tillämpningen av
                                                    direktiven om luftkvaliteten.

                                          (Ändring 8)
                                           Artikel 9

Detta beslut skall tillämpas frän och med           Detta beslut skall tillämpas frän och med
den I oktober 1994.                                 den 1 oktober 1995. Pem år efter den
                                                    dagen skall heslutet revideras.
 ---pagebreak---                                          ( Ä n d r i n g 9)
                                          Bilaga 1.1

forteckning över föroreningar, rekommen-               Pörtecknmg över de föroreningar som
derade lider för beräkning av genomsnitt,              omfattas av direktiven om luftkvalitet i
statistiska parametrar och mätningsenheter.            fråga om vilka ett ömsesidigt informations-
                                                       utbyte är obligatoriskt.

I ÖKORPNING             GPNOMSNITT                      FÖRORENING                   GENOMSNITT
                        t INDI K                                                     UNDER

1. SO,  Svaveldioxid                  24 1              SO,       Svaveldioxid              24 t
2.      Stark försurning              24 1              S-P       Svävande partiklar        24 t
        (uttryckt som S<)2)                                       Svart sol                 24 t
3. S-P  Svävande partiklar (lolall)   24 1             O, .       Ozon.                       1t
I PM K) Svävande partiklar ( IO|im)   21 I             NO,        Kvävedioxid                 1t
5.      Svart sot                     24 I             NOx        Kväveoxid                   It
6. O,     Ozon                          I I                       (uttryckt som N0 2 )
7. NO,   Kvävedioxid                    It              CO        Koloxid                     It
8. N()x  Kväveoxid                      II              Pb        Bly                       24 t
         (uttryckt som NO,)                             d\        Kadmium                   24 t
9. CO    Koloxid                        I 1             Ni        Nickel                    24 t
K). 11,S Svavelväte                   24 t              As        Arsenik                   24 t
11. Pb    lily                        24 t              C(ill(,   Bensen                    24 t
12. lig   Kvicksilver                 24 I              PKv       Polyarom. kolväten        24 t
13. Cd    Kadmium                     24 t                        (med benspyren
14. Ni    Nickel                      24 t                        som indikator)
15. Cr    Krom                        24 t                        Huorid
16. Mn    Mangan                      24 t
17. As Arsenik                        24 I
IX. CS, Koldisullid                     II
19. CJ|, ( Bensen                     24 I
20. C„HS-CN, Toluen                   24 I
21. CJ|„-CM-(ÏI Styren                24 I
22. CH,-CII-CN Akiylonitril           24 I
23. IICOII Pormaldchyd                  It
24. C.IICP, Triklorelylen             24 t
25. C,CI, fel rak loi cly len         24 t
26. Cl I,Cl, Diklormclan              24 I
27. Hal»   Bcnspyren                  24 I
28. PKv Polyarom. kolväten            24 I
29. CV     Vinylklorin                24 t
30. COV (NM) sammansatta
          llykliga ämnen              24 I
         (totalt icke-melaniska)
31. COV (T) comp. Ilykt.änmen (lot) 24 I
32. PAN peroxiacctylnilral               I1
33.      fukthalt kväve                Im
         (ekvivalent I')
34       fukthalt svavel               !m
         (ekvivalent S)
 ---pagebreak--- (Ändring 10)
 Bilaga 1.2
   (nytt)

            Förteckning över föroreningar i fråga om
            vilka det krävs åtgärder och ömsesidigt
            utbyte i den utsträckning som de faktiskt
            mäts i medlemsstaterna

            FÖRORENING              GENOMSNITT
                                    UNDER

                     Stark försurning          24 t
                     (uttryckt som S02)
            PM 10 Svävande partiklar (<10u.m) 24 t
            II,S     Svavelväte                241.
            I Ig      Kvicksilver               241
            Cr       Krom                      24 t
            Mn       Mangan                    241
            CS,      Koldisulfid                 1t
            C„1IS-CH, Toluen                   24 t
            C„Ilft-CH-CH Styren                24 t
            CII,-CII-CN Akrylonitril           24 t
            IICOII Formaldehyd                   It
            (\IICL, Trikloretylcn              24 t
            (\Cl 4 Tetrakloretylen             24 t
            (TI >C12 Diklormetan               24 t
            BaP         Benspyren              241
            PKv Polyarom. kolväten             24 t
            CV          Vinylklorin            24 t
            COV (NM) sammansatta
                      flyktiga ämnen           24 t
                     (totalt icke-metaniska)
            COV (T) comp. flykt.ämnen (tot) 24 t
             PAN peroxiacctylnitrat              1t
                      fukthalt - kväve          1m
                      (ekvivalent - P)
                      fukthalt - svavel      ' 24 t
                      (ekvivalent S)
 ---pagebreak---                                         (Ändring 11)
                   Bilaga 2, punkt II.2.1 första t.o.m. tredje strecksatsen

Bred gata med                                     Bred gata med

                                                  mycket stark trafik (mer än 30 000 bilar
                                                  per dag)

stark trafik (mer än 10 000 bilar per dag)        stark trafik (10-30 000 bilar per dag)

medelstark trafik (2-10 000 bilar per dag)        medelstark trafik (2-10 000 bilar per dag)

gles trafik (mindre än 2 000 bilar per dag)       gles trafik (mindre än 2 000 bilar per dag)

gågata                                            gågata

Smal gata med                                     Smal gata med

                                                  mycket stark trafik (mer än 30 000 bilar
                                                  per dag)

stark trafik (mer än 10 000 bilar per dag)        stark trafik (10-30 000 bilar per dag)

medelstark trafik (2-10 000 bilar per dag)        medelstark trafik (2-10 000 bilar per dag)

gles trafik (mindre än 2 000 bilar per dag)       gles trafik (mindre än 2 000 bilar per dag)

gågata                                            gågata

Gata med byggnader på båda sidor                  Gata med byggnader på båda sidor

                                                  mycket stark trafik (mer än 30 000 bilar
                                                  per dag)

stark trafik (mer än 10 000 bilar per dag)        stark trafik (10-30 000 bilar per dag)

medelstark trafik (2-10 000 bilar per dag)        medelstark trafik (2-10 000 bilar per dag)

gles trafik (mindre än 2 000 bilar per dag)       gles trafik (mindre än 2 000 bilar per dag)

gågata                                            gågata
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                         KOM(95) 468 slutlig

                                                 DOKUMENT

SV                                                                             14

                                      Katalognummer : CB-CO-95-510-SV-C

                                                               ISBN 92-77-94133-2

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg
                                            <3