CELEX: 51993PC0539
Language: es
Date: 1993-11-05
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo al régimen especial de importación de maíz en Portugal

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        C0M(93) 539 final
                                        Bruselas, 5 de noviembre de 1993
                           Propuesta de
                   REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
    relativo al régimen especial de importación de maíz en Portugal
                   (presentada por la Comisión)
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                           EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El punto 8 del memorándum de acuerdo celebrado entre la Comunidad
Económica Europea y los Estados Unidos de América sobre las oleaginosas
en el marco del GATT, que fue aprobado por la Decisión 93/355/CEE del
Consejo, de 8 de junio de 1993(*), establece que la CE concederá, a
partir de la campaña de comercialización de 1993-1994, un contingente
arancelario para la importación en Portugal de 500.000 toneladas de maíz
con derechos reducidos. El derecho reducido se establecerá en un nivel
que permita agotar el contingente.
Para que la Comunidad pueda cumplir este compromiso, es necesario
establecer un régimen especial de importación de maíz en Portugal. El
presente proyecto de propuesta de Reglamento del Consejo prevé el
establecimiento de dicho régimen con carácter retroactivo desde el 1 de
julio de 1993. Al haberse celebrado el acuerdo en aplicación de las
disposiciones del artículo 113 del Tratado, el régimen es competencia
exclusiva de la Comunidad.
Las disposiciones de importación prevén, entre otras cosas, la fijación
de un tipo de reducción de la exacción reguladora por importación y la
apertura de licitaciones para la reducción de dicha exacción reguladora.
El presente proyecto también prevé la posibilidad de que el organismo de
intervención portugués realice compras en el mercado mundial.
 (1) DO nQ L 147 de 18.6.1993, p. 25
                                 A
 ---pagebreak---                                   Propuesta de
                       REGLAMENTO (CEE) NO    DEL CONSEJO
                                   de    1993
        relativo al régimen especial de importación de maíz en Portugal
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y, en
particular, su artículo 113,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que, en virtud de la Decisión 93/355/CEE del consejo, de 8 de
junio de 1993(*), relativa a la celebración de un memorándum de acuerdo «
entre la Comunidad Económica Europea y Estados Unidos de América sobre
determinadas oleaginosas en el marco del GATT, la Comunidad se comprometió a
conceder, a partir de la campaña de comercialización de 1993-1994, un
contingente arancelario para la importación en Portugal de 500.000 toneladas
de maíz con derechos reducidos; que este acuerdo es competencia exclusiva de
la comunidad;
Considerando que, para garantizar la ejecución del acuerdo entre la Comunidad
Económica Europea y los Estados Unidos de América, está prevista la reducción
del derecho arancelario a un nivel que permita absorber la totalidad del
contingente; que esta reducción puede llevarse a cabo mediante la aplicación
de un régimen de reducción de la exacción reguladora por importación; que, no
obstante, las importaciones realizadas en Portugal en condiciones
preferenciales pueden crear dificultades en el mercado comunitario, habida
cuenta, en particular, de la Decisión 87/224/CEE del Consejo^ 2 ), relativa al
Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y los Estados Unidos de América
referente a la celebración de negociaciones con arreglo al artículo XXIV.6
del GATT; que, para paliar este inconveniente, conviene prever la posibilidad
de que la utilización o transformación de esas cantidades de maíz quede
limitada a Portugal y de que se aplique un derecho compensatorio a los
productos transformados que se exporten bien a terceros países, bien a la
Comunidad;
   (1) DO ne L 147 de 18.6.1993, p. 25.
   (2) DO no L 98 de 10.4.87, p. 1.
                                       AO<-
 ---pagebreak--- considerando que el conjunto de ventajas previstas, por una parte, en el
régimen establecido por el Reglamento (CEE) ne 715/90 del Consejo, de 5 de
marzo de 1990Í 3 ), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE)
nQ 444/92 de la comisión^), aplicable a la importación en la comunidad de
sorgo y maíz originarios de los Estados de África, del Caribe y del Pacífico
(Estados ACP) o de los países y territorios de Ultramar, y, por otra, en el
presente Reglamento pueden crear perturbaciones en el mercado portugués de
los cereales; que dichas perturbaciones pueden paliarse mediante la fijación
de una reducción específica de la exacción reguladora aplicable al maíz
importado al amparo del presente Reglamento;
Considerando que deben adoptarse disposiciones para que las operaciones
derivadas de la aplicación del presente Reglamento sean tenidas en cuenta con
arreglo a los mecanismos previstos en el Reglamento (CEE) ne 729/70 del
Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política
agrícola c o m u n a ) , cuya última modificación la constituye el Reglamento
(CEE) ne 2048/88< 6 ), y en el Reglamento (CEE) nQ 1883/78 del Consejo, de 2
de agosto de 1978, relativo a las normas generales sobre la financiación de
las intervenciones por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía
Agrícola, sección "garantía"í7), cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CEE) no 787/89( 8 ),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                        Articulo 1
Las importaciones procedentes de terceros países para el despacho a libre
práctica en Portugal de una cantidad máxima de 500.000 toneladas de maíz se
llevarán a cabo en las condiciones que se establecen en los artículos
siguientes.
  (3) DO no   L 84 de 30.3.1990           85.
  (4) DO no   L 52 de 27.2.1992            7.
  (5) DO no   L 94 de 28.4.1970            3.
  (6) DO ne   L 185 de 15.7.1988           1.
  (7) DO no   L 216 de 5.8.1978            1.
  (8) DO no   L 85 de 30.3.1989            1.
 ---pagebreak---                                      Articulo 2
1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3, se aplicará una reducción
     de la exacción reguladora establecida con arreglo al artículo 10 del
     Reglamento (CEE) nQ 1766/92 a las importaciones de maíz en Portugal,
     dentro de los limites cuantitativos indicados en el artículo 1.
2.   El importe de la reducción se fijará de acuerdo con el procedimiento
     establecido en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92, en un
     nivel que permita evitar que se produzcan perturbaciones en el mercado
     portugués. La reducción podrá fijarse también mediante un procedimiento
     de licitación.
     La reducción podrá diferenciarse en caso de que la importación de maíz en
     Portugal se efectúe en virtud del Reglamento (CEE) nQ 715/90.
3.   La reducción se aplicará a las importaciones de maíz que se realicen en
     Portugal con un certificado que sea válido únicamente en dicho Estado
     miembro.
                                     Articulo 3
1.   Con vistas a la realización de las importaciones mencionadas en el
     artículo 1, podrá decidirse, según el procedimiento previsto en el
     artículo 23 del Reglamento (CEE) nQ 1766/92, que el organismo de
     intervención portugués adquiera en el mercado mundial las cantidades de
     maíz que se determinen y las someta en Portugal al régimen de depósito
     aduanero establecido por el Reglamento (CEE) no 2503/88 del Consejo,
     relativo a los depósitos aduaneros^), y el Reglamento (CEE)
     no 2561/90<1°), p 0 r e^ gUe ge establece las disposiciones de aplicación
     de dicho régimen.
2.   Las cantidades compradas de conformidad con el apartado 1 serán puestas
     a la venta en el mercado interior portugués de acuerdo con el
     procedimiento previsto en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92
     en condiciones que permitan evitar que se produzcan perturbaciones en
     dicho mercado.
   (9) DO no L 225 de 15. 8.1988, p. 1.
   (10) DO nQ L 246 de 10. 9.1990, p. 1.
 ---pagebreak--- 3.   En el momento del despacho a libre práctica, se percibirá una exacción
     reguladora agrícola igual a la media de las exacciones reguladoras
     aplicables en Portugal que se hayan fijado para el cereal correspondiente
     durante los 2 5 primeros días del mes anterior a la fecha de aceptación de
     la declaración de despacho a libre práctica, a la que se restará la
     diferencia entre el precio de umbral y el precio de intervención de ese
     mismo mes.                                                            ,
     El despacho a libre práctica será efectuado por el organismo de
     intervención portugués.
     Cuando los compradores abonen las mercancías al organismo de
     intervención, el precio de venta menos la exacción reguladora se
     considerará un ingreso procedente de ventas con arreglo a lo dispuesto en
     el Anexo I del Reglamento (CEE) nQ 3492/9 0 ( l l ) .
4.   La compra prevista en el apartado 1 se considerará una intervención
     destinada a regularizar los mercados agrícolas de conformidad con lo
     dispuesto en la letra b) del apartado 2 del articulo 1 del Reglamento
      (CEE) nQ 729/70.
5.   Los pagos realizados por el organismo de intervención para las compras
     previstas en el apartado 1 serán imputados a la comunidad a medida que se
     realicen y serán equiparados a los gastos previstos en el artículo 2 del
     Reglamento (CEE) nQ 1883/78. En la cuenta mencionada en el artículo 4 del
     Reglamento (CEE) no 1883/78, el organismo de intervención portugués
     contabilizará con precio "cero" el valor de la mercancía adquirida.
                                    Articulo 4
La Comisión, con la periodicidad que se determine, contabilizará las
cantidades de maíz importadas a Portugal desde terceros países.
A tal efecto, las autoridades portuguesas remitirán regularmente a la
Comisión toda la información necesaria.
   (11) DO nQ L 337 de   4.12.1990, p.3.
                                         4
 ---pagebreak---                                    Articulo 5
Las importaciones mencionadas en el artículo 1 se efectuarán a lo largo de
cada campaña de comercialización.
                                   Articulo 6
En caso de perturbación de los mercados del maíz y de los productos derivados
del maíz se podrá establecer, con arreglo al procedimiento previsto en el
artículo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92, un derecho compensatorio para la
exportación de dichos productos a partir de Portugal o para su expedición a
los demás Estados miembros de la Comunidad.
                                   Articulo 7
De conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 23 del Reglamento
 (CEE) no 1766/92 se adoptarán:
     las medidas necesarias para garantizar, en su caso, que los cereales que
     se hayan beneficiado de la reducción de la exacción reguladora sean
     transformados o utilizados en Portugal; en particular, estas medidas
     podrán establecer, además de la constitución de una garantía, que el maíz
     importado al amparo del presente Reglamento sólo pueda utilizarse en
     Portugal, o que se aplique un derecho compensatorio en el caso de que el
     mercado comunitario del maíz experimente perturbaciones como consecuencia
     de la expedición de cantidades considerables de maíz desde Portugal a los
     demás Estados miembros,
     las demás disposiciones de aplicación del presente Reglamento, y, en
     particular, las relativas a la expedición de los certificados de
     importación; estas disposiciones podrán establecer que los certificados
     se expidan únicamente en Portugal y previo acuerdo de la Comisión.
                                   Articulo 8
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el                         Por el Consejo,
 ---pagebreak---  FICHA DK FINANCIACIÓN
                                                                               FECHA:    14.10.1993
1. J.ÍNF.A PRESUPUESTARIA:   Gastos   1003                             CRÉDITOS:  214 (CR 94)
                             Ingresos 1000                                       1.023,4
2. DENOMINACIÓN:
    Propuesta de Reglamento   (CEE) del Consejo relativo al régimen de importación de maíz en Portugal.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO:     Tratado CEE y, en particular, su artículo 43.
4. OBJETIVOS:
    üisposiciones de aplicación relativas a la importación de 500.000 t de maíz en Portugal con derechos
    reducidos, como consta en la conclusión del memorándum de acuerdo entre la CEE y los Estados Unidos
    de América.
5. REPERCUSIÓN    FINANCIERA:              PERIODO DE 12 MESES EJERCICIO EN CURSO(94) EJERCICIO SIGUIENTE    (95)
                                             (mili, de ecus)       (mili, de ecus)         (mili, de ecus)
5>.0 Gastos a cargo:
     - del presupuesto de las CE
        (restituciones)                                                  39,8                   32,6
S . 1 Ingresos :
     - recursos propios de las CC.EE.
        (exacciones reguladoras)                                         39,8                   32,6
                                                1996             1997              1998              1999
 5.0.1 PREVISIONES DE GASTOS                    16,3              8,4               8,4               8,4
5.1.1 PREVISIONES DE INGRESOS                   16,3              8,4               8,4               8,4
5.2 MÉTODO DE CALCULO:
     Véase el Anexo.
 6.0   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN
       CURSO DE EJECUCIÓN                                                                                 SI
 6.1   SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
                                                                                                          SI
 6.2   SE PRECISA UN PRESUPUESTO    SUPLEMENTARIO
 6.3   SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS
                                                                                                          SI
OBSERVACIONES:
 Esta medida podrá financiarse mediante los créditos previstos en el presupuesto.
 ---pagebreak---                                         MMaWÜ
La importación de 500.000 toneladas de maíz con derechos reducidos
obliga a exportar 500.000 toneladas suplementarias de cereales
forrajeros.
Se supone que el importe de la exacción reguladora será equivalente al
de la restitución por exportación.
                     1994       1995          1996      1 9 9 7 y
                                                       siguientes
    Restituciones       66          54            28          14
    exacción
    ecus (A)/t
    Cantidad             0,5         0,5           0,5         0,5
    en millones
    de toneladas
    D.T.               1,207       1,207       1,207         1,207
    Gastos y          39,8        32,6        16,9           8,4
    recursos propios
    (millones de
    ecus )
                                    ?
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(93) 539 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         i l 03
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-576-ES-C
                                                             ISBN 92-77-60625-8
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                    8