CELEX: 32010D0229
Language: sv
Date: 2010-04-22 00:00:00
Title: 2010/229/: Kommissionens beslut av den 22 april 2010 om utkastet till dekret från Italien om krav på märkning av lagringsstabil mjölk, UHT-mjölk, mikrofiltrerad pastöriserad mjölk och högtemperaturpastöriserad mjölk samt mjölkprodukter [delgivet med nr K(2010) 2436] (Text av betydelse för EES)

23.4.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 102/52
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 22 april 2010
   om utkastet till dekret från Italien om krav på märkning av lagringsstabil mjölk, UHT-mjölk, mikrofiltrerad pastöriserad mjölk och högtemperaturpastöriserad mjölk samt mjölkprodukter
   [delgivet med nr K(2010) 2436]
   (Endast den italienska texten är giltig)
   (Text av betydelse för EES)
   (2010/229/EU)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG av den 20 mars 2000 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om märkning och presentation av livsmedel samt om reklam för livsmedel (1), särskilt artikel 19, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I enlighet med artikel 19 andra stycket i direktiv 2000/13/EG anmälde de italienska myndigheterna den 25 augusti 2009 till kommissionen ett utkast till dekret om krav på märkning av lagringsstabil mjölk, UHT-mjölk, mikrofiltrerad pastöriserad mjölk och högtemperaturpastöriserad mjölk samt mjölkprodukter.
            
         
               (2)
            
            
               Enligt artikel 1 i dekretet är det tillämpligt på lagringsstabil mjölk, UHT-mjölk, mikrofiltrerad pastöriserad mjölk och högtemperaturpastöriserad mjölk samt mjölkprodukter.
            
         
               (3)
            
            
               Enligt artikel 2 i dekretet ska det på etiketter på lagringsstabil mjölk, UHT-mjölk, mikrofiltrerad pastöriserad mjölk och högtemperaturpastöriserad mjölk anges ursprungsort för den mjölk som undergått ifrågavarande behandlingar.
            
         
               (4)
            
            
               Enligt artikel 3.1 i dekretet ska det på etiketter på mjölkprodukter anges ursprungsort för den mjölk som använts vid mjölkprodukternas framställning.
            
         
               (5)
            
            
               Enligt artikel 3.3 i dekretet ska på etiketter på ostar, inbegripet cottage cheese, som innehåller ämnen erhållna från behandling av mjölk eller mjölkprodukter, dessa ämnen även anges med en hänvisning till ursprungsorten för den mjölk som använts för erhållande av dessa ämnen.
            
         
               (6)
            
            
               Enligt artikel 4 i dekretet ska det på etiketter på ostar som framställts av ostmassa anges ursprungsort för den mjölk som använts i ostmassan.
            
         
               (7)
            
            
               Genom direktiv 2000/13/EG harmoniseras bestämmelserna för märkning av livsmedel, genom att det dels föreskrivs en harmonisering av vissa nationella bestämmelser, dels införs regler för nationella bestämmelser som inte harmoniserats. Harmoniseringens räckvidd framgår av artikel 3.1 i det direktivet, där det upprättas en förteckning över vilka obligatoriska uppgifter som märkningen ska omfatta om något annat inte följer av artiklarna 4–17.
            
         
               (8)
            
            
               Enligt artikel 3.1.8 i direktiv 2000/13/EG är det obligatoriskt att ange den plats där livsmedlet är producerat eller varifrån det kommer, om underlåtenhet att lämna sådana uppgifter kan vilseleda konsumenten i fråga om livsmedlets rätta ursprung eller härkomst. Med denna bestämmelse har det införts en lämplig mekanism för att motverka risken för att konsumenterna vilseleds i fall då vissa aspekter skulle kunna antyda att ett visst livsmedel har ett annat ursprung eller en annan härkomst än det faktiska ursprunget eller den faktiska härkomsten.
            
         
               (9)
            
            
               I artikel 4.2 i direktiv 2000/13/EG ges vidare en möjlighet att för bestämda livsmedel föreskriva andra obligatoriska uppgifter än de som räknas upp i artikel 3.1 i det direktivet, antingen genom unionsbestämmelser eller, om sådana inte finns, genom nationella bestämmelser.
            
         
               (10)
            
            
               Enligt artikel 18.2 i direktiv 2000/13/EG får icke-harmoniserade nationella bestämmelser antas om de är motiverade på någon av de grunder som anges i artikeln, bl.a. förebyggande av oredlighet eller skydd av människors hälsa, och förutsatt att de inte kan befaras hindra tillämpningen av de definitioner och regler som fastställs genom direktiv 2000/13/EG. Om utkast till nationella märkningsbestämmelser har lagts fram i en medlemsstat måste de följaktligen granskas med avseende på deras förenlighet med ovannämnda krav och bestämmelserna i fördraget.
            
         
               (11)
            
            
               De italienska myndigheterna hävdar att dekretet är nödvändigt för att avgränsa och reglera spårbarhetssystemet för steriliserad lagringsstabil mjölk, UHT-mjölk, mikrofiltrerad pastöriserad mjölk och högtemperaturpastöriserad mjölk samt mjölkprodukter. De uppger också att dekretet är nödvändigt för att reglera märkning av de livsmedel som förtecknas i artikel 1 i dekretet, för att se till att konsumenternas intressen skyddas i så hög grad som möjligt.
            
         
               (12)
            
            
               När det gäller spårbarhet för sådana produkter som förtecknas i artikel 1 i dekretet krävs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (2) att livsmedelsföretagen på alla stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan ska inrätta ett heltäckande spårbarhetssystem, så att riktade och lämpliga tillbakadraganden kan vidtas eller information spridas till konsumenter eller kontrollanter. Särskilt ska enligt artikel 18 i den förordningen livsmedelsföretagare kunna ange alla personer från vilka de har erhållit ett livsmedel och de andra företag som har erhållit deras produkter. Dessutom åläggs livsmedelsföretagarna i artikel 19 i förordningen särskilda skyldigheter. Obligatorisk uppgift om ursprung på de aktuella färdiga produkternas etiketter är inte information som krävs för att uppfylla dessa spårbarhetskrav.
            
         
               (13)
            
            
               Vidare lämnade de italienska myndigheterna, förutom en allmän hänvisning till behovet av att skydda konsumenternas intresse, ingen motivering som gör det möjligt att dra slutsatsen att det är nödvändigt med obligatorisk angivelse om ursprung för de produkter som förtecknas i artikel 1 i dekretet, utöver de krav som anges i artikel 3.1.8 i direktiv 2000/13/EG.
            
         
               (14)
            
            
               De italienska myndigheterna har således underlåtit att visa att uppgiften om ursprung enligt dekretet är nödvändigt för att nå något av målen i artikel 18.2 i direktiv 2000/13/EG.
            
         
               (15)
            
            
               Mot bakgrund av dessa konstateranden har kommissionen avgett ett negativt yttrande om ovannämnda bestämmelser i enlighet med artikel 19 tredje stycket i direktiv 2000/13/EG.
            
         
               (16)
            
            
               De italienska myndigheterna bör således uppmanas att inte anta bestämmelserna i det aktuella utkastet till dekret.
            
         
               (17)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Italien ska inte anta artiklarna 2, 3.1, 3.3 och 4 (i den mån skyldighet att ange ursprungsort för den mjölk som används i ostmassan avses) i det anmälda dekretet om krav på märkning av lagringsstabil mjölk, UHT-mjölk, mikrofiltrerad pastöriserad mjölk och högtemperaturpastöriserad mjölk samt mjölkprodukter.
   Artikel 2
   Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.
   
      Utfärdat i Bryssel den 22 april 2010.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         John DALLI
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EGT L 109, 6.5.2000, s. 29.
   
      (2)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.