CELEX: 51998PC0229
Language: es
Date: 1998-04-15
Title: Propuesta modificada de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se aprueba un programa de acción comunitaria 1999-2003 sobre la prevención de traumatismos en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               Bruselas, 15.04.1998
                                               COM(1998) 229 final
                                               97/0132 (COD)
                       PROPUESTA MODIFICADA
             de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo
por la que se aprueba un programa de acción comunitaria 1999-2003 sobre
          la prevención de traumatismos en el marco de la acción
                      en el ámbito de la salud pública
            (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                     del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  Exposición de motivos:
En su comunicación1 sobre el marco de la actuación en el ámbito de la Salud pública, la
Comisión destacó los principios y la estrategia que se seguirán en la puesta en marcha
de actividades comunitarias dirigidas al logro de los objetivos de protección sanitaria
establecidos en la letra o) del artículo 3 y en el artículo 129 del Tratado constitutivo de
la Comunidad Europea, donde se establece que la función de la Comunidad consiste en
apoyar los esfuerzos de los Estados miembros en el ámbito de la salud pública,
ayudando a la formulación y a la realización de objetivos y de estrategias y
contribuyendo a conseguir un alto nivel de protección sanitaria en el conjunto de la
Comunidad, con el objetivo de introducir los mejores resultados obtenidos en un ámbito
determinado en todos los rincones de la Comunidad.
De conformidad con el artículo 129, la Comisión presenta propuestas para la adopción
por el Parlamento Europeo y el Consejo, de medidas incentivadoras dirigidas a
contribuir a la consecución de un alto nivel de protección de la salud humana. La
Comunicación de la Comisión antes mencionada establece los criterios que permiten
determinar los ámbitos prioritarios de los programas de acción comunitaria. En virtud de
estos criterios, la prevención de traumatismos fue declarada ámbito prioritario. La
presente propuesta de la Comisión, basada en el artículo 129 y anunciada en el programa
de trabajo anual de la Comisión, se acoge al principio de competencia compartida entre
la Comunidad y los Estados miembros y tiene por objeto promover la salud pública a
través de las acciones dirigidas a reducir la incidencia de los traumatismos.
El 14 de mayo de 19972, la Comisión aprobó y transmitió la propuesta de Decisión al
Parlamento Europeo y al Consejo.
El 30 de octubre de 1997, el Comité Económico y Social3 aprobó su dictamen, en el
que ratifica su apoyo al programa, así como al enfoque propuesto por la Comisión en
su Comunicación y en su propuesta de Decisión. Habida cuenta de la excelente
relación coste/eficacia del programa, recomienda que se asignen recursos financieros
suficientes hasta 2003. Desea que los distintos socios socioeconómicos y los distintos
intereses participen en la puesta en marcha del programa. Destaca los aspectos
relativos a la coherencia y la complementariedad con los otros programas y acciones
de la Comunidad, haciendo hincapié, en particular, sobre:
- la prolongación y extensión del antiguo del sistema "EHLASS",
- el vínculo recíproco que debe establecerse entre el programa y la Directiva
   92/59/CE, relativa a la seguridad general de los productos y,
- el ámbito de los accidentes domésticos, uno de los ámbitos para los que deben
   establecerse indicadores de salud conforme a la Decisión 1400/97/CE del
   Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se adopta un Programa de acción
'COM (93) 559 de 24.11.1993
2
  DO n°C 202 de 2.7.1997
3
  DO n°C 019 de 21.1.1998
 ---pagebreak---     comunitario sobre vigilancia de la salud en el marco de la acción en el ámbito de la
    salud pública.
El 18 de septiembre de 1997, el Comité de las Regiones4 aprobó su dictamen, en el
que ratifica su apoyo a la propuesta de la Comisión. Destaca la importancia de la
participación del grupo de expertos intersectorial y de la cooperación con las
autoridades locales y regionales. Recomienda una serie de acciones relativas al índice
máximo de alcohol en la sangre, a las drogas sintéticas y a los accidentes de carretera
relacionados con el consumo de drogas. En su respuesta al dictamen, la Comisión
indicó que ya se habían lanzado acciones relativas a los temas de todas estas
recomendaciones. El Comité hizo hincapié en la necesidad de crear una secretaría
independiente ("Observatorio de la salud"), pero a este respecto, la Comisión no
seguirá la recomendación, puesto que este enfoque resultaría en una duplicación de los
trabajos realizados por la OMS, la OCDE y por la propia Comisión en el marco del
programa de acción comunitaria sobre vigilancia de la salud.
El 11 de marzo de 1998, el Parlamento Europeo aprobó su dictamen en primera
lectura, en el que propone 28 enmiendas a la propuesta de la Comisión, con objeto de
precisar y ampliar la propuesta de Decisión, particularmente en lo relativo a:
- las lesiones autoinfligidas distintas del parasuicidio;
- los traumatismos intencionados producidos por uso de la violencia contra los niños,
    las mujeres y en los medios deportivos (por ejemplo, el gamberrismo) y su impacto
    en la salud pública;
- el desarrollo de dos sistemas comunitarios para recopilar información relativa a los
    traumatismos en el marco de una definición más amplia de los traumatismos. Los
    trabajos realizados en el marco del antiguo sistema EHLASS deberían incorporarse
    a la propuesta de la Comisión, y mejorarse a través del uso de las modernas
    tecnologías de la información.
La Comisión ha aceptado 23 enmiendas, total (12) o parcialmente (11), por lo que
debe redactarse una propuesta modificada de Decisión de la Comisión que incorpore
las modificaciones pertinentes desde los considerandos al articulado y el Anexo. En
efecto, el último informe de evaluación sobre el funcionamiento del antiguo sistema
EHLASS y sobre los datos recogidos por el mismo, relativo al período 86-97 y
presentado ante el Consejo "consumidores" el 3 de noviembre de 1997, pone de
relieve la utilidad de este sistema y permite apreciar la amplitud de la incidencia de
los traumatismos y su impacto socioeconómico. Los Estados miembros evaluaron
positivamente el antiguo sistema y expresaron su deseo de que tuviera seguimiento,
con la introducción, si procede, de mejoras. El valor de la propuesta modificada de la
Comisión reside en que:
- integra en este programa todas las herramientas y acciones necesarias para
    garantizar el refuerzo, la ampliación de la definición de traumatismo (traumatismos
4
  D O n ° C 3 7 9 d e 15.12.1997
 ---pagebreak---     involuntatios y voluntarios, suicidio y lesiones autoinfligidas), el uso y la
    explotación de los datos del anterior sistema, especialmente a través de los sistemas
    telemáticos existentes de la red EUPHIN (Red europea de Información en materia
    de salud pública), desarrollada en el marco de proyectos de interés común del
    programa de intercambio telemático de datos entre las administraciones (IDA)5
- proporciona los elementos necesarios para el establecimiento de indicadores de
    salud en los ámbitos relativos a los accidentes domésticos y de ocio, a la salud
    mental y a la seguridad de los productos, previstos en el programa de acción
    comunitario sobre vigilancia de la salud6
- teniendo en cuenta la amplitud de la incidencia7 de los traumatismos voluntarios e
    involuntarios y su impacto socioeconómico en la Unión Europea, ofrece una
    relación coste/eficacia excepcional, por medio de la recogida y la rápida
    explotación de información relativa a los traumatismos, de la selección de las
    mejores medidas preventivas a escala comunitaria y del seguimiento
    epidemiológico de los traumatismos
Se adjunta en Anexo el dictamen de la Comisión relativo a cada una de las enmiendas
aprobadas por el Parlamento Europeo.
 5
   DOn°C54de21.02.1998,p.3
 6
   DO n°L 193 de 22.07.1997
      Decisión n° 1400/97/EC de 30.06.1997
 7
      83 000 muertes anuales a consecuencia de accidentes domésticos y durante actividades de ocio, 43 000
      muertes anuales por suicidio, 700 000 intentos de suicidio, 7 700 millones de ecus/año por costes de
      hospitalización y 23 000 millones de ecus vinculados al coste global de los traumatismos involuntarios
 ---pagebreak---                                        ANEXO
Enmienda n° 1          Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
Se tendrá en cuenta la experiencia adquirida en el marco del antiguo sistema
EHLASS, que reforzará el valor añadido comunitario de la propuesta de la Comisión.
Enmiendan0 2           Dictamen de la Comisión: se acepta.
El informe de evaluación del antiguo sistema EHLASS proporciona una aproximación
del coste total de los accidentes domésticos y de ocio que confirma este impacto
socioeconómico.
Enmienda n° 3          Dictamen de la Comisión: se acepta.
Teniendo en cuenta el coste total aproximado de los accidentes domésticos y de ocio
del informe antes citado, la más mínima reducción de los accidentes tendrá, en efecto,
un notable impacto en la relación coste/eficacia:
Enmienda n° 4          Dictamen de la Comisión: se acepta.
Esta enmienda define el nuevo concepto de traumatismo y el grupo objetivo (se
incluyen "las mujeres").
Enmienda n° 5          Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
La recopilación de datos y su explotación rápida aumentarán considerablemente el
valor añadido comunitario del programa. La propuesta modificada incorporará una
nueva formulación en relación al antiguo sistema EHLASS.
Enmienda n° 6          Dictamen de la Comisión: se acepta.
Esta enmienda añade una referencia a los sistemas de recopilación y protección de los
datos en la formulación.
Enmienda n° 7          Dictamen de la Comisión: se acepta.
Esta enmienda pone de relieve la coherencia y la complementariedad de las acciones
comunitarias.
Enmienda n° 8          Dictamen de la Comisión: se acepta.
La Comisión puede aceptar la ampliación de la definición de traumatismo en su
propuesta sobre traumatismos intencionados, con al determinación de los grupos
objetivo. La enmienda se alinea con las Resoluciones de la OMS.
 ---pagebreak--- Enmienda n° 9          Dictamen de la Comisión: se acepta.
El ámbito deportivo forma parte del concepto de traumatismos involuntarios
mencionado en la propuesta original de la Comisión. La Comisión puede aceptar la
extensión a los traumatismos involuntarios.
Enmienda n° 10         Dictamen de la Comisión: se rechaza.
La Comisión no puede aceptar este considerando porque explica el fundamento de
cada acción comunitaria y es demasiado general.
Enmienda n° 11         Dictamen de la Comisión: se acepta.
Esta enmienda pone de relieve la coherencia y la complementariedad de las acciones
comunitarias.
Enmienda n° 12         Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
Esta enmienda pone de relieve la coherencia y la complementariedad de las acciones
comunitarias, pero requiere una formulación distinta.
Enmienda n° 13         Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
Esta enmienda pone de relieve la coherencia y la complementariedad de las acciones
comunitarias pero requiere una formulación distinta que haga referencia,
especialmente, "a los proyectos de interés común" del programa IDA
Enmienda n° 14         Dictamen de la Comisión: se rechaza.
La Comisión no puede aceptar un compromiso sobre algo que debe evaluar durante la
aplicación del programa.
Enmienda n° 15         Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
Esta enmienda requiere una formulación distinta.
Enmienda n° 16         Dictamen de la Comisión: se acepta.
Esta enmienda redefine claramente el nuevo concepto de traumatismo, así como las
acciones y sistemas relacionados al mismo, y hace clara referencia a la epidemiología
de los traumatismos mencionada en la memoria de la propuesta original de la
Comisión.
Enmienda n° 17         Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
La Comisión debe formular de nuevo esta enmienda, por la que se incorporarían los
accidentes que resultan de catástrofes naturales. Éstos quedan claramente excluidos de
la propuesta original de la Comisión (nota a pie de página n° 45) y están cubiertos por
las acciones comunitarias en el ámbito de la protección civil.
                                                   K
 ---pagebreak--- Enmienda n° 18         Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
La Comisión debe formular de nuevo el texto del punto b) "suicidios y traumatismos
producidos por lesiones autoinfligidas", así como el relativo al antiguo sistema
EHLASS.
Enmienda n° 19         Dictamen de la Comisión: se acepta.
Los 14 MUC resultan de la suma de 6,5 MUC propuestos por la Comisión de control
Presupuestario del Parlamento Europeo y los 7,5 MUC procedentes de la transferencia
del antiguo sistema EHLASS desde la política de los consumidores a este programa.
El importe total se adapta bien a las perspectivas financieras,
Enmienda n° 20         Dictamen de la Comisión: se rechaza.
La Comisión no puede aceptarla por motivos de coherencia con las demás decisiones
del Parlamento y del Consejo sobre los programas de acción en materia de salud
pública.
Enmienda n° 21         Dictamen de la Comisión: se rechaza.
La propuesta original de la Comisión se adapta bien a la decisión sobre comitología.
Enmienda n° 22         Dictamen de la Comisión: se acepta.
Se está llevando a cabo la nueva formulación del Anexo con las enmiendas aceptadas
por la Comisión.
Enmienda n° 23         Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
La Comisión debe formular de nuevo el título del capítulo: "suicidios y lesiones
autoinfligidas".
Enmienda n° 24       . Dictamen de la Comisión: se acepta.
Enmienda n° 25         Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
Esta enmienda pone de relieve las acciones que deben emprenderse a raíz de las
enmiendas propuestas y aceptadas; no obstante, la formulación del texto relativo a
"EHLASS" debe adaptarse.
Enmienda n° 26         Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
La expresión "en cooperación con EHLASS" no tiene razón de ser, puesto que
EHLASS se ha incorporado al programa como sistema.
El aspecto relativo a la "notificación a la autoridad de tutela" está cubierto por el
sistema rápido de alerta para los productos asociado a la Directiva 92/59/EC relativa a
la seguridad general de los productos.
 ---pagebreak--- Enmienda n° 27        Dictamen de la Comisión: se rechaza.
El contenido de esta enmienda está fuera del contexto del Artículo 129.
Enmienda n° 28        Dictamen de la Comisión: se acepta parcialmente.
Esta enmienda se acepta en su mayor parte; no obstante, el texto a partir de "como,
por ejemplo" hasta "personas mayores" está fuera de contexto.
                                                14
 ---pagebreak---                                    PROPUESTA         MODIFICADA
                       de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo
       por la que se aprueba un programa de acción comunitaria 1999-2003 sobre
                    la prevención de traumatismos en el marco de la acción
                                  en el ámbito de la salud pública
                       (presentada por la Comisión de conformidad con el
                          apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE)
              PROPUESTA ORIGINAL                       I                                      PROPUESTA
            DO C 202 de 2 de julio de 1997                                                   MODIFICADA
Vista la propuesta de la Comisi6n,                       Vista la propuesta de la Comisidn1
Visto el dictamen del Comit6 Econdmico y Social,          visto el dictamen del Comit6 Econ6mico y Social2,
Visto el dictamen del Comite de las Regiones,            V i s t 0 e l d i c t a m e n d e l Co mite  de las Regiones3,
De conformidad con el procedimiento establecido en       D c COnforinidad              con cl proccdimicnlo establccido en cl
el articulo 189 B del Tratado,                           articuJo       ,g9     B de, T r a l a d o 4
1.        Considerando que los traumausmos deben
considerarse una de las afecciones mas graves y
ampliamente difundidas en la Comunidad a que se
refiere el articulo 129 del Tratado y son la causa de
una grave preocupaci6n publica;
2.        Considerando que, de conformidad con la
lctra o) del articulo 3 del Tratado, la acci6n de la
Comunidad debe implicar una contribuci6n al logro
dc un alto nivel de proteccidn de la salud;
3.        Considerando que el articulo 129 del Tratado
prev£ expresamente la competencia de la Comunidad
en este ambito, fomentando la cooperacidn entre los
Estados miembros y, en caso necesario, apoyando la
accion de los mismos, promoviendo la coordinaci6n
de sus politicas y programas y favoreciendo la
cooperacidn con los terceros paises y las                                                                                     g
organizaciones internacionales competentes en
materia de salud publica; que la accion de la
Comunidad debe dirigirse hacia la prevention de
enfermedades y la promocidn de la education y de la
information sanitarias;
                                                                      C O M ^ 178 final JO C 202 de 2.7.1997
                                                                      DOC 19 de21.1.1998
                                                                      DOC 379 de 15.12.1997
                                                                  ^ Dictamen del Parlamento Europeo de 11 de
                                                                   marzodel998.DOC
 ---pagebreak--- 4. Considerando que la Resolución del Consejo y de     4. Considerando que la Resolución del Consejo y de los
los Ministros de Sanidad reunidos en Consejo, de 27    Ministros de Sanidad reunidos en Consejo, de 27 de mayo
de mayo de 1993, relativa a las futuras acciones en el de 1993, relativa a las futuras acciones en el ámbito de la
ámbito de la salud pública1, afirma la necesidad de    salud pública!» afirma la necesidad de una acción
una acción comunitaria dirigida a añadir vida a los    comunitaria dirigida a añadir vida a los años y años a la
años y años a la vida y la selección de áreas que      vida y a seleccionar áreas que puedan ser objeto de una
puedan ser objeto de una acción preventiva;            acción preventiva;
5. Considerando que el Parlamento Europeo, en su       5. Considerando que el Parlamento Europeo, en su
Resolución sobre la política de salud pública después  Resolución sobre la política de salud pública después de
de Maastricht de 16 de noviembre de 19932, invitó a la Maastricht, de 16 de noviembre de 1993^ invitó a la
Comisión a preparar y llevar a cabo actividades en     Comisión a preparar y llevar a cabo actividades en
materia de prevención de accidentes;                   materia de prevención de accidentes;
6. Considerando que la Comisión, en su                 6. Considerando que la Comisión, en su Comunicación de
Comunicación de 24 de noviembre de 1993 sobre el       24 de noviembre de 1993 sobre el marco de acción en el
marco de acción en el ámbito de la salud pública3,     ámbito de la salud pública-7- declaró los traumatismos y
declaró los traumatismos y accidentes intencionados y  accidentes intencionados y no intencionados área
no intencionados área prioritaria de acción en el      prioritaria de acción en el ámbito de la salud pública; y
ámbito de la salud pública;                            que la Comisión, en su Comunicación7 de 28 de enero de
                                                       1998 por la que se establece un marco general de las
                                                       actividades comunitarias en favor de los consumidores,
                                                       declaró los accidentes domésticos y de ocio áreas prioritarias
                                                       de acción;
1
  IX) C 174 de 25.6.1993, p. I
                                                             5 DOC 174 de25.6.1993
2
  DO C 329 de 6.12.1993, p. 375
                                                             IDO C 329 de 6.12.1993
3
  COM(93)559finalde 24.11.1993
                                                             ^COM(93) 559finalde 24.11.1993 yjÇOM[97J
                                                             684finalde 28.1.1998
 ---pagebreak--- 7. Considerando que el Parlamento Europeo y el          7. Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo,
Consejo, en su Decisión n° 3092/94//CE4,                en su Decisión n° 3092/94/CE5, establecieron un sistema
establecieron un sistema comunitario de información     comunitario de información sobre los accidentes
sobre los accidentes domésticos y de ocio con el que    domésticos y de ocio (EHLASS) que expiró a finales de
debe estar estrechamente coordinada la presente         1997. v que el Consejo de 3 de noviembre de 1997 evaluó
Decisión;                                               positivamente el sistema v expresó su deseo de que
                                                        prosiguiera, mejorándolo en caso necesario; que, por lo
                                                        tanto, la presente Decisión debe reforzar, mejorar v
                                                        ampliar el antiguo sistema: que la recogida de datos v la
                                                        metodología empleada en este nuevo sistema deben estar
                                                        orientadas a intentar conseguir estadísticas comunitarias:
                                                        7 bis (nuevo). Considerando que el elevado número de
                                                        traumatismos registrados cada año en Europa supone una
                                                        considerable pérdida de potencial humano y graves
                                                        consecuencias económicas v sociales, tanto en los distintos
                                                        Estados miembros como en la Comunidad en su conjunto:
                                                        7 ter (nuevo). Considerando que la prevención de los
                                                        traumatismos, v por tanto su reducción, deben constituir
                                                        una prioridad en el marco de la acción de la Comunidad
                                                        en el ámbito de la salud pública, habida cuenta
                                                        principalmente de las importantes ventajas económicas v
                                                        sociales derivadas de este programa, que además ofrece
                                                        una excelente relación coste/beneficio:
8. Considerando que, de acuerdo con los principios de
subsidiariedad y de proporcionalidad establecidos en
el artículo 3 B del tratado, la acción sobre la
prevención de traumatismos sólo debe ser emprendida
por la Comunidad en la medida en que, debido a su
dimensión o a sus efectos, pueda conseguirse mejor a
escala comunitaria; que en el presente programa
proporcionará un valor añadido comunitario al reunir
actividades ya emprendidas de una manera
relativamente aislada a nivel nacional y al asegurar su
complementariedad, con resultados significativos para
la Comunidad en conjunto, al contribuir al
fortalecimiento de la solidaridad y cohesión en la
Comunidad y al conducir, si se reconoce su necesidad,
al establecimiento de normas relativas a las mejores
prácticas;
4
  DOL 331 de21.12.1994, p.l
                                                              8
                                                               . DOL 331 de21.12.1994, p.l
 ---pagebreak--- 8 bis (nuevo). Considerando que las actividades para la
reducción del número de traumatismos deben estar
relacionadas con las acciones de prevención y reducción
tanto de los traumatismos que afectan en particular a
niños, jóvenes adultos, mujeres v personas mayores, va
sean intencionados o no intencionados, como de las
lesiones autoinfligidas y del suicidio:
8 ter (nuevo). Considerando que uno de los requisitos
fundamentales para la aplicación del programa es el
establecimiento de un sistema comunitario de
información, el cual se basará, para los traumatismos
causados intencionadamente o no. en la consolidación.
mejora v ampliación del actual sistema EHLASS v. para
el suicidio v/o los traumatismos debidos a lesiones
autoinfligidas. en la creación y desarrollo de un sistema de
información basado en la experiencia adquirida a través
del funcionamiento de las redes comunitarias;
8 quáter (nuevo). Considerando que el funcionamiento y
desarrollo de sistemas v redes de recogida de datos sobre
la prevención de traumatismos no menoscaban el respeto
de las disposiciones legales relativas a la protección de
datos, incluido el establecimiento de mecanismos que
garanticen la confidencialidad v seguridad de los mismos,
tal como dispone la Directiva^ adoptada el 24 de octubre
de 1995 por el Parlamento Europeo v el Consejo, relativa
a la protección de las personas físicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulación de
estos datos:
8 quinquies (nuevo). Considerando que para el estudio de
los traumatismos v la fijación de indicadores comunitarios
de salud en relación con las actividades domésticas v de
ocio v la salud mental, tal como establece la Decisión
1400/97/ CElQ del Parlamento Europeo v del Consejo, de
30 de junio de 1997. por la que se adopta un Programa de
acción comunitario sobre la vigilancia de la salud en el
marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1997-
2001). es de crucial importancia que la recogida v el
intercambio de informaciones se basen en datos
comparables v compatibles sobre los traumatismos
intencionados o no intencionados, así como sobre el
suicidio o los traumatismos que sean consecuencia de
lesiones autoinfligidas:
      9
        Directiva 95/46/CE de 24.10.1995 v DO L 281
      de 23.11.1995. p.31
      1
        ° DO L 193 de 22.7.1997. p.l
 ---pagebreak---                                                        8 sexies (nuevo). Considerando oue las categorías más |
                                                       expuestas a los traumatismos debidos a la violencia son
                                                       los niños v las mujeres:
                                                       8 septies (nuevo). Considerando que la violencia en los
                                                       medios deportivos causa numerosos traumatismos:
9. Considerando que debe fomentarse la cooperación
con las organizaciones internacionales competentes en
materia de salud pública y con los terceros países;
10. Considerando que, al participar en la mejora de
los conocimientos y de la comprensión de la
prevención de traumatismos, asi como en una mayor
difusión de la información a este respecto,
garantizando una mayor comparabilidad de la
información en la materia y al desarrollar acciones
complementarías de los programas y acciones
comunitarios existentes, evitando al mismo tiempo la
duplicación innecesaria, el programa contribuirá a la
realización de los objetivos comunitarios establecidos
en el artículo 129 del Tratado;
                                                        10 bis (nuevo). Considerando que a la hora de poner en
                                                       práctica acciones comunitarias de prevención v reducción
                                                       de traumatismos deben tenerse en cuenta las actividades
                                                       de investigación conexas del Programa marco comunitario
                                                       de investigación v desarrollo tecnológico v. en particular. |
                                                       el programa telemático en el ámbito de la salud pública
                                                       relativo a la difusión de datos v métodos de formación:
                                                        10 ter (nuevo). Considerando que las acciones
                                                       comunitarias de prevención de traumatismos deben tener
                                                       en cuenta en general los provectos de aplicaciones
                                                       telemáticas en el ámbito de la salud:
                                                        10 quáter (nuevo). Considerando que a la hora de poner
                                                       en práctica acciones de prevención de traumatismos, éstas
                                                       deben estar estrechamente coordinadas con las acciones
                                                       del programa marco comunitario sobre datos estadísticos v
                                                       con los provectos de interés!! común del programa de
                                                       intercambio telemático de datos entre administraciones
                                                       públicas (IDA);
                                                             11
                                                                DOC 54de21.01.1998
 ---pagebreak---                                                         10 quinquies (nuevo). Considerando que el Reglamento
                                                       del Consejo n° 322/97. que define el marco para el
                                                       establecimiento de las estadísticas comunitarias v la
                                                       responsabilidad de las autoridades nacionales v de la
                                                       autoridad comunitaria para la producción de las
                                                       estadísticas comunitarias, describe las modalidades para la
                                                       recopilación v la producción de las estadísticas
                                                       comunitarias: oue las estadísticas sobre las causas de
                                                       fallecimiento, incluidos los accidentes domésticos v de
                                                       ocio v los suicidios, así como las estadísticas sobre los
                                                       accidentes de trabajo v los accidentes de tráfico, forman
                                                       parte del programa marco 1998-2002 de estadísticas
                                                       comunitarias:
                                                        10 sexies (nuevo). Considerando que la recogida de datos
                                                       v la realización de acciones en favor de la prevención de
                                                       los traumatismos intencionados deben ser objeto de una
                                                       estrecha coordinación con las acciones llevadas a cabo en
                                                       el marco de la iniciativa Daphne^ para combatir la
                                                       violencia ejercida contra los niños, los adolescentes v las
                                                       mujeres;
 11. Considerando que, para aumentar el valor y los
efectos del programa, conviene proceder a una
evaluación continua de las acciones emprendidas,
prestando especial atención a su eficacia y a la
consecución de los objetivos fijados, con miras a
efectuar, en su caso, los ajustes necesarios;
                                                       11 bis (nuevo). Considerando que el 20 de diciembre de
                                                       1994 se celebró un "modus vivendi" entre el Parlamento
                                                       Europeo, el Consejo y la Comisión relativo a las medidas
                                                       de ejecución de los actos adoptados según el
                                                       procedimiento contemplado en el artículo 189 B del
                                                       Tratado CE:
12. Considerando que la presente Decisión establece    12. Considerando que la presente Decisión establece un
un marco financiero que constituye el principal punto  marco financiero que constituye el principal punto de
de referencia, conforme a lo indicado en el punto 1 de referencia, conforme a lo indicado en el punto 1 de la
la Declaración del Parlamento Europeo, el Consejo y    Declaración del Parlamento Europeo, el Consejo y la
la Comisión de 6 de marzo de 1995s, para la            Comisión de 6 de marzo de 1995*3, para la autoridad
autoridad presupuestaria durante el procedimiento      presupuestaria durante el procedimiento presupuestario
presupuestario anual;                                  anual;
                                                            12
                                                               DOC 136 de 1.5.1997
5
  DOC 102 de4.4.1996,p. 4
                                                            13
                                                               DOC 102de4.4.1996.p.4
 ---pagebreak---  13. Considerando que las previsiones financieras de la
 Comunidad son validas hasta 1999 y deberan
 revisarse para el periodo posterior a dicha fecha;
 14. Considerando que el presente programa debe tener
 una duraci6n de cinco aflos a fin de disponer del
tiempo suficiente para Uevar a cabo las acciones
destinadas a alcanzar los objetivos fijados,
               PROPUESTA ORIGINAL                                                 PROPUESTA
             DO C 202 de 2 de julio de 1997                                       MODIFICADA
                        Artículo 1                                                  Artículo 1
             Establecimiento del programa
 1. Se aprueba un programa de acción comunitaria de
prevención de traumatismos, denominado en lo
sucesivo «el programa», para el período comprendido
entre el 1 de enero de 1999 y el 31 de diciembre de
2003 en el marco de la acción en el ámbito de la salud
pública.
2. El objetivo del programa es contribuir a las actividades 2. El objetivo del programa es contribuir a las actividades
en materia de salud pública que tratan de reducir la en materia de salud pública que tratan de reducir la
incidencia de los traumatismos, promoviendo una incidencia tanto de los traumatismos que afectan en
difusión y aplicación más eficaces de la técnicas de particular a niños, jóvenes adultos, mujeres v personas
prevención de los mismos cuyo valor sea ampliamente mayores, va sean intencionados, no intencionados o
reconocido por los expertos y contribuyendo a reforzar la consecuencia de lesiones autoinfligidas. como del suicidio,
capacidad general de los organismos de salud pública promoviendo:
para organizar actividades eficaces de prevención de
traumatismos.                                               a) el seguimiento epidemiológico de los traumatismos;
                                                            b) el desarrollo, la consolidación, la mejora y la
                                                            ampliación de los sistemas v redes de recogida e
                                                            intercambio de datos sobre la prevención de
                                                            traumatismos;
                                                            ç) una difusión y aplicación eficaces de las técnicas de
                                                            prevención de los mismos cuyo valor sea ampliamente
                                                            reconocido por los expertos;
                                                            d) el refuerzo de los organismos de salud pública
                                                            competentes para llevar a cabo actividades eficaces de
                                                            prevención.
 ---pagebreak---                                                         3. A los fines de la presente Decisión se entenderá por:
                                                        - "traumatismo": todo traumatismo intencionado o no
                                                        intencionado, asi como el suicidio v/o las lesiones
                                                        autoinfligidas. con excepción de los traumatismos de
                                                        origen laboral o debidos a accidentes de tráfico v de los
                                                        resultantes de catástrofes naturales cubiertos por el ámbito
                                                        de la protección civil.
                                                        - "seguimiento epidemiológico": recogida continuada v
                                                        sistemática, análisis, interpretación v difusión de datos
                                                        sanitarios, incluidos estudios epidemiológicos relativos a
                                                        las categorías de traumatismos, en particular su
                                                        propagación desde el punto de vista geográfico v temporal
                                                        v el análisis de los factores de riesgo, con objeto de
                                                        adoptar las medidas adecuadas para su prevención y
                                                        reducción.
I 3. Las acciones que deben ejecutarse en el marco del  4. Las acciones que deben ejecutarse en el marco del
  presente programa y sus objetivos específicos se      presente programa v sus objetivos específicos se exponen
  exponen en el Anexo.                                  en los Anexos I v II.
                       Artículo 2                                                 Artículo 2
                        Ejecución                                                 Ejecución
  1. La Comisión, en estrecha cooperación con los       1. La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados
  Estados miembros, se encargará de la ejecución de las miembros, se encargará de la ejecución de las acciones
  acciones contenidas en el Anexo.                      contenidas en el Anexo I.
                                                        2. En particular, la Comisión, en cooperación con los
                                                        Estados miembros, velará por:
                                                        a) el establecimiento y aplicación de un sistema
                                                        comunitario de información sobre los traumatismos
                                                        intencionados e no intencionados, basado en la
                                                        consolidación, la mejora v la ampliación del antiguo
                                                        sistema comunitario de información sobre los accidentes
                                                        domésticos v de ocio, en el que los Estados miembros,
                                                        responsables de la fiabilidad de dichos datos, se liarán
                                                        cargo de la recogida de la información y de su transmisión
                                                        al sistema:
                                                        b) el establecimiento v aplicación de un sistema
                                                        comunitario de información sobre los traumatismos que
                                                        sean consecuencia de lesiones autoinfligidas v sobre el
                                                        suicidio;
                                                        c) la cohesión v gestión de los dos sistemas de
                                                        información antedichos tal como se definen en el Anexo
                                                        II.
 ---pagebreak--- 2. La Comisión cooperará con las instituciones y 3. La Comisión cooperará con lar instituciones v
organizaciones activas en el ámbito de la prevención organizaciones oue trabajan en el ámbito de la prevención
de traumatismos.                                        de traumatismos.
                      Artículo 3                                            Artículo 3
                     Presupuesto                                           Presupuesto
1. El marcofinancieropara la ejecución del programa 1. La dotación financiera para la ejecución del programa,
para el año 1999 será de 1,3 millones de ecus, de para el período 1999-2003 se calcula en 14 millones de
acuerdo con las actuales previsiones financieras. El ecus. Esta dotación se repartirá entre los créditos que se
marco financiero para los últimos cuatro años del autoricen en el marco de la aprobación del presupuesto de
programa (2000-2003) se determinará detalladamente 1999 y los que cubran las previsionesfinancierasfuturas.
con posterioridad al establecimiento de las previsiones
financieras futuras.
2. Las dotaciones anuales serán fijadas por la
autoridad presupuestaría con arreglo a las actuales
previsiones financieras.
                      Artículo 4
          Coherencia y complemcntariedad
La Comisión velará por la coherencia y
complementariedad entre las acciones comunitarias
que hayan de ejecutarse en el marco del presente
programa y las realizadas en virtud de otros
programas y acciones comunitarios pertinentes.
                      Articulo 5
                        Comité
1.       La Comisión estará asistida por un Comité
consultivo, en lo sucesivo denominado «el Comité»,
compuesto por los representantes de los estados
miembros y presidido por el representante de la
Comisión
El representante de la Comisión someterá al Comité
un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El
Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en
un plazo que el presidente podrá fijar en función de la
urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una
votación.
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada
Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su
posición conste en acta.
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida
posible, el dictamen emitido por el Comité. Infonnará
al Comité de la manera en que se ha tenido en cuenta
dicho dictamen.
                                                     10
 ---pagebreak--- 1 2. El Comity sera consultado en particular sobre:
  a) los criterios y procedimientos de selecci6n y
  financiacion de los proyectos en el marco del presente
  programa;
  b) el procedimiento de evaluatidn.
  3. El representante de la Comisidn mantendra
  regularmente informado al Comite* sobre las
  propuestas de la Comisi6n o las iniciativas
  comunitarias y la ejecutidn de programas en otros
  ambitos relacionados con la consecuci6n de los
  objetivos del presente programa.
                         Arttculo6
                Cooperacidn international
  1. Durante la ejecutidn del programa se fomentara la
  cooperacidn con los terceros paises y con las
  organizations internacionales competentes en
  materia de la salud publica.
  2. El programa estara abierto a la participaci6n de los
  paises asociados de Europa central y oriental, en las
  condiciones establecidas en los acuerdos de asociacidn
  o sus protocolos adicionales relativos a la
  participaci6n en programas comunitarios. El
  programa estara abierto a la participacidn de Chipre y
  de Malta en funcidn de los creditos suplementarios
  existentes, de conformidad con las mismas normas
  que las que se aplican a los paises de la AELC, y con
  arreglo a los procedimientos que se acuerden con
  dichos paises
                                                       11
 ---pagebreak---                        Articulo 7                                              Artículo 7
               Seguimiento y evaluación                                 Seguimiento y evaluación
1. En la aplicación de la presente Decisión, la         1. En la aplicación de la presente Decisión, la Comisión
Comisión adoptará las medidas necesarias para           adoptará las medidas necesarias para garantizar el
garantizar el seguimiento y la evaluación continua del  seguimiento y la evaluación continua del presente
presente programa, teniendo en cuenta los objetivos     programa, temiendo en cuenta los objetivos generales y
generales y específicos contemplados en el artículo 1 y específicos contemplados en el artículo 1 y en los Anexos
en el Anexo.                                            I vil.
2. En el tercer año de ejecución del presente programa
la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al
Consejo un informe de evaluación.
3. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al
Consejo un informe final sobre la ejecución del
presente programa..
4. La Comisión incorporará a los dos informes
información sobre la financiación comunitaria en los
diversos ámbitos de acción y sobre la
coinplementaríedad con las otras acciones a que se
refiere el artículo 4, así como los resultados de las
evaluaciones. También enviará dichos informes al
Comité Económico y Social y al Comité de las
Regiones.
                                                     12
 ---pagebreak---                    ANEXO                                                  ANEXOJ
        OBJETIVOS Y ACCIONES                           OBJETIVOS Y ACCIONES ESPECÍFICOS
               ESPECÍFICO^
                                                      L TRAUMATISMOS NO INTENCIONADOS E
    L        ACCIDENTES DE NIÑOS,                          INTENCIONADOS OCASIONADOS
   JÓVENES ADULTOS Y PERSONAS                         PRINCffALMENTE A LOS NIÑOS, JÓVENES
                 MAYORES1                           ADULTOS. MUJERES Y PERSONAS MAYORESl
Objetivo: contribuir a las actividades en Objetivo: contribuir a las actividades en materia de salud
materia de salud pública tendentes a reducir pública tendentes a reducir la incidencia de los
la incidencia de los traumatismos debidos a traumatismos intencionados y no intencionados
accidentes en el hogar, el ocio y la Escuela, ocasionados principalmente a los niños, a los jóvenes
promoviendo la difusión y aplicación más adultos, a las mujeres y a las personas mayores.
efectivas de las técnicas de prevención de promoviendo la difusión y aplicación más efectivas de las
traumatismos cuyo valor tiene amplia técnicas de prevención de traumatismos cuyo valor tiene
aceptación entre los expertos.                   amplia aceptación entre los expertos.
                                                 Acciones que se emprenderán para alcanzar el objetivo
                                                 I:
                                                 (Los provectos pueden referirse a más de una acción: por
                                                 ejemplo, un proyecto sobre seguridad en los deportes
                                                 puede afectar a niños, jóvenes adultos y personas
                                                 mayores.)
                                                 1. Redes:
                                                 - estimular, reforzar y ayudar a la creación de redes sobre
                                                 la prevención de los traumatismos contemplados en el
                                                 objetivo I, dedicadas en particular a:
                                                  - recoger, elaborar y difundir información;
                                                 - suministrar y transmitir datos comparables y
                                                 compatibles al sistema comunitario de recogida de
                                                 información, el cual estará basado en la ampliación y la
                                                 mejora del antiguo sistema comunitario de información
                                                 sobre los accidentes domésticos v de ocio:
                                                 - desarrollar nuevos planteamientos            o   métodos
                                                 innovadores de abordar problemas;
                                                 - intercambiar documentación, orientaciones estratégicas
                                                 y manuales;
                                                  - organizar actividades de formación.
       La acción comunitaria en el ámbito de la protección civil queda excluida de este programa (véase,
       en particular, la propuesta de decisión del Consejo para la creación de un programa de acciones
       comunitarias en favor de la protección civil: COM(95) 155 final).
                                                      13
 ---pagebreak--- 2. Campañas: prestar apoyo a la difusión 42 información
sobre las campañas, incluyendo, sobre todo, el desarrollo
de un banco de datos sobre las campañas que se han
llevado a cabo, si es posible, con evaluaciones de su valor,
efectos y transferibilidad, y organizando concursos para
identificar las mejores campañas de prevención de
traumatismos; promover, si procede, la organización de
campañas paralelas en varios Estados miembros; ayudar a
la elaboración de documentación y publicidad básicas.
3. Datos sobre traumatismos:
- recopilar datos e información sobre los traumatismos,
principalmente los causados por un diseño defectuoso de
los productos, asi como datos e información sobre la
mejora de la prevención pasiva v la seguridad a través de
un mejor diseño de los productos causantes de
traumatismos;
z promover planteamientos convenidos de codificación,
definiciones de datos, mejor registro del lugar del suceso,
así como de los aspectos comportamentales y relativos a la
sucesión de acontecimientos, más precisión de los
certificados de defunción, utilización de escalas de
gravedad y de conjuntos mínimos de datos pertinentes;
: apoyar la aplicación de los resultados pertinentes de la
actividad internacional de colaboración en materia de
estadísticas de traumatismos;
 z analizar la cobertura de los sistemas actuales de
recogida de datos y, si es preciso, desarrollar medidas para
mejorar dicha cobertura;
 : incluir preguntas o módulos adicionales en los estudios
existentes a escala comunitaria;
 : ayudar a identificar la necesidad de estudios;
 : promover la creación de una base de datos de estudios
conocidos;
- facilitar la identificación de productos peligrosos.
     14
 ---pagebreak---                                              4. Estudios técnicos sobre factores de riesgo de
                                             traumatismos: fomentar           la     colaboración     entre
                                             instituciones con conocimientos especializados y servicios
                                             con capacidad para emprender tales actividades; apoyar el
                                             desarrollo de un inventarío de instituciones y de sus
                                             proyectos, y evaluaciones de proyectos y campañas de
                                             prevención;
                                             5. Consulta y cooperación: prestar apoyo a reuniones
                                             oficiales e informales a diversos niveles de Gobierno,
                                             conferencias y seminarios, grupos de trabajo y grupos
                                             consultivos.
n. suicroio                                  a SUICIDIOS Y TRAUMATISMOS DEBIDOS A
                                             LESIONES AUTOINFLIGIDAS
Objetivo: contribuir a las actividades en    Objetivo: contribuir a las actividades en materia de salud
materia de salud pública tendentes a reducir pública tendentes a reducir la incidencia de los
la incidencia de los traumatismos debidos a  traumatismos      debidos a         lesiones    autoinfligidas
lesiones autoinfligidas intencionalmente,    intencionalmente y de los suicidios, promoviendo la
promoviendo la difusión y aplicación más     difusión y aplicación más efectivas de las técnicas de
efectivas de las técnicas de prevención de   prevención de traumatismos cuyo valor tenga amplia
traumatismos cuyo valor tiene amplia         aceptación entre los expertos.
aceptación entre los expertos
                                             (nuevo)
                                             Acciones que se emprenderán en apoyo del objetivo II:
                                             (Los provectos pueden referirse a más de una acción):
                                             6. Apoyar, estimular y participar en la creación de redes
                                             dedicadas a la prevención de los traumatismos contemplados
                                             en el objetivo II v dedicadas en particular a las siguientes
                                             tareas:
                                             - recopilar, analizar y difundir datos y experiencias en
                                             cuanto a medidas de prevención, utilización de métodos
                                             de evaluación v control de la eficacia de las medidas de
                                             prevención y actividades de información:
                                             - suministrar y transmitir datos comparables v
                                             compatibles al sistema comunitario de información, y
                                             definir medios que permitan mejorar la calidad, la
                                             compatibilidad v la disponibilidad de los datos:
                                             - intercambiar información sobre la eficacia de los
                                             mensajes v las campañas destinados a la opinión pública v
                                             a grupos de población seleccionados;
                                                 15
 ---pagebreak---                                                - realizar, mediante un intercambio de información e
                                               informes de expertos, acciones de formación del personal
                                               sanitario v de todos aquellos que, por su profesión, estén
                                               en contacto permanente con personas o grupos de
                                               personas que hayan cometido intentos de suicidio.
                                               7. Intercambiar experiencias e información: evaluar el
                                               acceso a los servicios informativos de apoyo en relación
                                               con los problemas v situaciones de aquellas personas.
                                               principalmente         jóvenes, que presentan tendencias
                                               suicidas, asi como estudiar métodos de acompañamiento
                                               de aquellos jóvenes que hayan cometido intentos de
                                               suicidio.
                                               8. Desarrollar e intercambiar experiencias sobre la
                                               asistencia a personas sometidas a presión psicológica
                                               (dolor, depresión, ansiedad) y establecer redes de
                                               asistencia psicológica.
                                               9. Intercambiar documentación y métodos pedagógicos a
                                               través de provectos piloto de apoyo, principalmente
                                               orientados a grupos de jóvenes con necesidades
                                               específicas.
HL        CAPACIDAD DE PREVENCIÓN              BDL        CAPACffiAD          DE     PREVENCIÓN         DE
DE TRAUMATISMOS                                TRAUMATISMOS
Objetivo:        contribuir a reforzar la      Objetivo:          contribuir a reforzar la capacidad de los
                 capacidad de los organismos                      organismos de salud pública para
                 de salud pública         para                    organizar actividades efectivas        de
                 organizar         actividades                    prevención de traumatismos
                 efectivas de prevención de
                 traumatismos                   La siguiente acción prestará apoyo al objetivo III:
                                                10.       Actividades destinadas a aumentar el uso que los
                                                organismos de salud pública pueden hacer de otras
                                                políticas comunitarias de prevención de traumatismos:
                                                sensibilizar sobre los programas comunitarios y las
                                                condiciones de participación en los mismos, ayudando a
                                                crear consorcios transfronterizos y ayudando a grupos con
                                                intereses particulares a encontrar a los interlocutores más
                                                útiles en las instituciones comunitarias.
          Acciones que se emprenderán en        Enmendado y desplazado al punto I
apoyo de cada uno de estos objetivos:
          (Las acciones pueden referirse a más
de un objetivo: por ejemplo un proyecto sobre
seguridad en los deportes puede afectar a
niños, jóvenes adultos y personas mayores.)
                                                     16
 ---pagebreak---  1.       Redes: estimular y ayudar a la         Enmendado y desplazado al punto I
creación de redes dedicadas en particular a:
desarrollar nuevos planteamientos o métodos
innovadores de abordar problemas comunes,
intercambiar materiales, orientaciones y
manuales,       organizar      actividades    de
formación.
2.        Campañas: prestar apoyo a la           Desplazado al punto I
difusión de la información sobre campañas;
incluir el desarrollo de un banco de la
información sobre las campañas que se han
llevado a cabo, si es posible, con evaluaciones
de su valor, efectos y transferibilidad, y
organización de concursos para identificar las
mejores campañas de prevención de
traumatismos; promover, si procede, la
organización de campañas paralelas en varios
Estados miembros; ayudar a la elaboración de
materiales básicos y publicidad.
3.        Patos       sobre        traumatismos: Enmendado y desplazado al punto I
conjuntamente con EHLASS, promover
planteamientos convenidos de codificación,
definiciones de datos, mejor registro del lugar
del suceso, así como de los aspectos
comportamentales y relativos a la sucesión de
acontecimientos, más precisión de los
certificados de defunción, el uso de escalas de
gravedad y conjuntos mínimos de datos
pertinentes; apoyar la aplicación de los
resultados pertinentes de la actividad
internacional colaborativa en materia de
estadísticas de traumatismos; analizar la
cobertura de los sistemas actuales de recogida
de datos y, si es preciso, desarrollar medidas
para mejorar dicha cobertura; incluir
preguntas o módulos adicionales en los
estudios existentes a escala comunitaria,
ayudar a identificar la necesidad de estudios;
promover la creación de una base de datos de
estudios conocidos.
4.        Estudios técnicos sobre factores de    Desplazado al punto I
riesgo de traumatismos: fomentar la
colaboración      entre     instituciones    con
conocimientos especializados y servicios con
capacidad para emprender tales actividades;
apoyar el desarrollo de un inventario de
instituciones y de sus proyectos, y
evaluaciones de proyectos y campañas de
prevención.
                                                    17
 ---pagebreak--- 5.        Consulta v cooperación: prestar Desplazado al punto I
apoyo a reuniones oficiales e informales a
diversos niveles de Gobierno, conferencias y
seminarios, grupos de trabajo y grupos
consultivos.
Además, las siguientes acciones prestarán Enmendado y desplazado al punto III
apovo al objetivo DI:
6.        Actividades destinadas a aumentar el
uso que los organismos de salud pública
pueden hacer de otras políticas comunitarias
de prevención de traumatismos: sensibilizar
sobre programas comunitarios y las
condiciones de participación en los mismos,
ayudando a crear consorcios transfronterizos
y ayudando a grupos con intereses
particulares a descubrir los interlocutores más
útiles en instituciones comunitarias.
                                                16
 ---pagebreak---                            ANEXO II
   (Nuevo)
   A-     CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS DE RECOGIDA DE
          INFORMACIÓN CONTEMPLADOS EN EL APARTADO 2
          DEL ARTÍCULO 2 DE LA DECISIÓN
   1.        TRAUMATISMOS NO INTENCIONADOS O
   INTENCIONADOS
   1-1 El sistema comunitario de información sobre los
   traumatismos no intencionados e intencionados, en lo
   sucesivo denominado «sistema», tiene por objetivo
   recoger información sobre los traumatismos no
   intencionados, sobre todo los accidentes domésticos v de
   ocio, c intencionados con vistas a:
   - promover la prevención de dichos traumatismos,
   - promover la mejora de la seguridad de los productos de
   consumo, así como la información y la educación de los
   consumidores para una utilización más segura de dichos
   productos, tanto en el plano nacional como comunitario,
   - ayudar a fijar indicadores de salud tal como se menciona
   en el Programa de acción comunitario sobre vigilancia de
   la salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud
   pública.
        promover intercambios de experiencias y de
   conocimientos prácticos sobre los traumatismos
   intencionados que son consecuencia de actos de violencia
   ejercidos contra niños, adolescentes v mujeres.
    1-2 El sistema no se aplicará a los accidentes laborales ni
   a las enfermedades profesionales, ni tampoco a los
   accidentes de tráfico, o ferroviarios, marítimos o aéreos.
   ni a los traumatismos resultantes de catástrofes naturales
   cubiertas por las actividades del ámbito de la protección
   civil.
19
 ---pagebreak---     1-3 La red telemática EUPHIN (European Union Public
   Health Information Network), desarrollada en el marco de
   los provectos de interés común del programa de
   intercambio de datos entre las administraciones (IDA),
   servirá de apoyo tecnológico al sistema.
   1-4 La recogida de los datos se efectuará sobre todo en los
   hospitales.
   1-5 Se prestará especial atención a los criterios de
   representatividad de los hospitales, de las posibles
   encuestas v de la magnitud de los muéstreos.
   Los datos deberán contener al menos la siguiente
   información:
   - el lugar en que se haya producido el traumatismo.
   - la fecha del traumatismo.
   - el lugar de tratamiento.
   - la actividad de la víctima en el momento del
   traumatismo
   - el tipo de traumatismo.
   - el tipo de producto causante del traumatismo,
   - la edad de la victima.
   - el sexo de la víctima,
   - el tipo de lesión.
   - las partes del cuerpo afectadas,
   - la duración y el tipo de tratamiento,
   - una descripción sucinta de cómo ocurrió el traumatismo
   y de sus causas.
   Además, se examinarán el resto de variables a que se
   refieren los exámenes especiales respecto de los
   traumatismos no intencionados e intencionados.
   Las información deberá codificarse, sobre todo mediante
   un enfoque basado en los criterios comunes del manual de
   codificación del antiguo sistema comunitario de
   información relativo a los accidentes domésticos y de ocio
   (EHLASS):
20
 ---pagebreak---    1-6      El desglose de los hospitales entre los Estados
   miembros es el siguiente.
   Estados miembros                    Número de hospitales
   Bélgica
   Dinamarca
   Grecia
   Francia
   Irlanda
   Italia
   Países Bajos
   Austria
   Portugal
   Finlandia
   Suecia
   Reino Unido                                  11
   Alemania                                     12
   España
   Luxemburgo
                               TOTAL            86
   En la medida de lo posible, se garantizará la
   representatividad de los hospitales desde el punto de vista
   de la distribución geográfica y demográfica, así como la
   consideración de las zonas urbanas v rurales.
   1-7 Durante el tercer año del programa, se efectuará una
   encuesta para conseguir una mejor representatividad de
   los datos en los Estados miembros.
    1-8 En la recogida v la transmisión de los datos se deberá
   suprimir todo elemento que permita identificar a la
   víctima, a fin de que la identidad de esta última sea
   confidencial. Esta disposición no impide que existan
   medios para la identificación de determinados tipos de
   traumatismos a fin de conseguir                información
   suplementaria emanada de las víctimas, a condición de
   que éstas hayan dado voluntariamente su acuerdo a través
   de su hospital o médico.
   1-9 Se examinarán las modalidades de acceso al sistema
   por parte de los diferentes organismos o asociaciones
   europeas.
21
 ---pagebreak---    2- TRAUMATISMOS A RAÍZ DE                     LESIONES
   AUTOINFLIGIDAS Y SUICIDIOS
   2-1 El sistema comunitario de recogida de información
   sobre los traumatismos a raíz de lesiones autoinfligidas v
   los suicidios, en lo sucesivo denominado «sistema», tiene
   por objetivo recoger información            sobre dichos
   traumatismos con vistas a:
   - promover su prevención.
   - ayudar a fijar indicadores de salud relativos a la salud
   mental tal como se menciona en el programa de acción
   comunitario sobre la vigilancia de la salud en el marco de
   la acción en el ámbito de la salud pública.
   - promover intercambios de experiencias y de
   conocimientos prácticos sobre los suicidios, los
   comportamientos suicidas y las lesiones autoinfligidas.
   principalmente entre los jóvenes y las personas mayores.
   2-2 La tecnología del sistema se basa en la arquitectura
   telemática de la red telemática EUPHIN desarrollada en el
   marco de los provectos de interés común del programa de
   intercambio de datos entre les administraciones (IDA).
   2-3 La recogida, la transmisión de los datos y las
   disposiciones de acceso al sistema serán examinadas
   teniendo en cuenta fundamentalmente los resultados de
   las acciones realizadas en ese ámbito en el marco de otros
   programas y acciones nacionales y comunitarios.
   2-4 En la recogida v la transmisión de los datos se deberá
   suprimir todo elemento que permita identificar a la
   victima, a fin de que la identidad de esta última sea
   confidencial. Esta disposición no impide que existan
   medios para la identificación de determinados tipos de
   traumatismos a fin de conseguir                información
   suplementaria emanada de las víctimas, a condición de
   que éstas hayan dado voluntariamente su acuerdo a través
   de su hospital o médico.
22
 ---pagebreak---    2-5 Se examinarán las modalidades de acceso al sistema
   por parte de los diferentes organismos o asociaciones
   europeas.
   B- APOYO FINANCIERO
   1- TRAUMATISMOS            NO INTENCIONADOS             E
   INTENCIONADOS
   1.1       El apoyo financiero comunitario para los
   hospitales que participen en la recogida de datos se
   concederá a un tipo uniforme que represente el 50% de los
   costes reales por año, hasta un límite de 14.000 ecus por
   hospital.
   2- TRAUMATISMOS A RAÍZ DE                     LESIONES
   AUTOINFLIGIDAS Y SUICIDIOS
   2-1    El apoyo financiero comunitario se establece en un
   importe máximo de 500.000 ecus por año.
23
 ---pagebreak---          FICHA DE FINANCIACldN                                  FICHA DE FINANCIACI6N
            FICHA DE FINANCIACI6N
1.       DENOM1NAC16N DE LA MEDIDA
         Propuesta de Decisidn del Parlamento
         Europeo y del Consejo por la que se adopta
         un programa de accidn comunitaria de
         prevenci6n de traumatismos en el marco de
         acci6n en el ambito de la salud publica.
2.       LtNEA PRESUPUESTARIA
         B3-                                            B3-4304
3.        FlJNDAMENTOJURlDICO
         Letra 0) del articulo 3 y articulo 129 del
         Tratado constitutivo de la Comunidad
         Europea.
4.        DESCRIPCI6N DE LA MEDIDA
4.1       Objetivo general
          Contribuir a la realizaci6n dc los objetivos
fijados por el Tratado:
          conforme a la letra 0) del articulo 3, la
accion de la Comunidad implicara una contribuci6n
al logro de un alto nivel de protecci6n de la salud;
          en el articulo 129 se establece que la
Comunidad contribuira a la consecucidn de un alto
nivel de protecci6n de la salud humana, en especial
fomentando la cooperacidn entre los Estados
miembros y, si fuere necesario, apoyando la accion
de los mismos, promoviendo la coordinacion de sus
politicas y programas y favoreciendo la cooperation
con los terceros paises y las organizations
internacionales competentes en materia de salud
publica. La accion comunitaria se dirigira hacia la
prevenci6n de las enfermedades, en especial las
afecciones mas graves y ampliamente difundidas,
promoviendo la investigation de sus causas y su
transmisi6n, asi como la informaci6n y la educaci6n
sanitarias.
                                                     24
 ---pagebreak--- El objetivo general del programa de acción es        El objetivo general del programa de acción es:
contribuir a las actividades en materia de salud     -         garantizar la recogida de información sobre
pública que tratan de reducir la incidencia de los   de qué modo y con qué frecuencia se producen los
traumatismos debidos a accidentes en el hogar, el    traumatismos intencionados v no intencionados, los
ocio y la escuela y a lesiones autoinfligidas        suicidios v las lesiones autoinfligidas. mediante dos
intencionalmente, promoviendo la difusión y          sistemas comunitarios de recogida de información
aplicación más efectivas de las técnicas de          basados, por un lado, en la experiencia comunitaria
prevención de traumatismos cuyo valor tiene amplia   del antiguo sistema comunitario de información sobre
aceptación entre los expertos y ayudando a reforzar  los accidentes domésticos v de ocio y. por otro, en la
la capacidad general de los organismos de salud      utilización de las tecnologías de las autopistas de la
pública para organizar actividades efectivas de      información;
prevención de traumatismos.
                                                     - contribuir a las actividades en materia de salud
                                                     pública oue tratan de reducir la incidencia de los
                                                     traumatismos intencionados v no intencionados, de las
                                                     lesiones autoinfligidas y de los suicidios,
                                                     promoviendo:
                                                     a)        el desarrollo, la consolidación, la mejora y la
                                                     ampliación de los sistemas v redes de recogida e
                                                     intercambio de datos sobre la prevención de
                                                     traumatismos:
                                                     b) una difusión y aplicación más eficaces de las
                                                     técnicas de prevención de los mismos cuyo valor sea
                                                     ampliamente reconocido por los expertos:
                                                     c) la participación en el fortalecimiento de la
                                                     capacidad general de los organismos de salud pública
                                                     competentes para llevar a cabo actividades eficaces de
                                                     prevención.
                                                  25
 ---pagebreak--- El método para lograr este objetivo consiste en       El método para lograr este objetivo consiste en
emprender acciones que:                               emprender acciones que:
                                                      - refuercen v desarrollen dos sistemas comunitarios de
                                                      recogida de información sobre los traumatismos
                                                      intencionados v no intencionados v sobre el suicidio v
                                                      las lesiones autoinfligidas. utilizando las tecnologías
                                                      modernas de la información;
- estimulen y ayuden a la creación de redes de - estimulen y ayuden a la creación de redes de quienes
quienes trabajan en la prevención de traumatismos;    trabajan en la prevención de traumatismos;
-difundan información sobre          campañas     de  - difundan información sobre campañas de prevención
prevención de traumatismos;                           de traumatismos;
- mejoren los datos disponibles sobre accidentes      - mejoren los datos disponibles sobre accidentes
mediante estudios u otros medios;                     mediante estudios u otros medios;
- fomenten mejores estudios técnicos de los factores  - fomenten mejores estudios técnicos de los factores de
de riesgo de traumatismos mediante una mayor          riesgo de traumatismos mediante una mayor
colaboración entre centros expertos;                  colaboración entre centros expertos;
- estimulen la consulta y cooperación, cuando         - estimulen la consulta y cooperac ion, cuando proceda,
proceda, entre Estados miembros;                      entre Estados miembros;
- ayuden a los organismos de salud pública a hacer    - ayuden a los organismos de salud pública a hacer
mejor uso de otras políticas comunitarias para        mejor uso de otras políticas comunitarias para ayudar
ayudar a la prevención de traumatismos.               a la prevención de traumatismos.
                                                   26
 ---pagebreak--- 4.2    PERIODO ABARCADO Y MODALIDADES
PREVISTAS PARA SU RENOVACIÓN O SU PRÓRROGA
       5 años. 01.01.1999 a 31.12.2003
        Informe sobre la ejecución que ha de
       transmitirse al Consejo y al Parlamento
       Europeo durante el tercer año del
       programa.
       Informe al Consejo y al Parlamento
       Europeo tras la realización del programa,
       junto con los resultados de las evaluaciones.
5.      CLASIFICACIÓN DEL GASTO o DEL INGRESO
        Gasto no obligatorio
        Créditos disociados
6.      NATURALEZA DEL GASTO o DEL INGRESO
        Subvención para la financiación conjunta
        con otras fuentes del sector público y/o
        privado (que no exceda de cierto porcentaje
        del coste total de los proyectos propuestos).
        El nivel definanciaciónconcedido depende
        del alcance de la medida que sefinanciaráy
        de en qué medida el programa de acción se
        refleja en las diversas actividades previstas.
        La financiación no excederá del 70% del
        presupuesto total destinado a los proyectos
        propuestos, excepto en el caso de las redes y
        del trabajo encargado por la Comisión y
        para uso directo, en cuyo caso la
        subvención puede ascender hasta un 100%.
                                                      27
 ---pagebreak--- 7.       INCIDENCIA FINANCIERA                           7         INCIDENCIA FINANCIERA
7.1      Método de cálculo del coste              total  7.1 Método de cálculo del coste total (definición de
         (definición de los costes unitarios)                      los costes unitarios)
         El método de cálculo es resultado de la                   El método de cálculo es resultado de la
experiencia adquirida en actividades previas             experiencia adquirida en actividades previas
relacionadas con las cuestiones de salud pública.        relacionadas con las cuestiones de salud pública. Esto
Esto abarca los diversos tipos de acciones               abarca los diversos tipos de acciones comunitarias
comunitarias enumerados en el Cuadro 4 de la             enumerados en el Cuadro 4 de la Comunicación de la
Comunicación de la Comisión (93) 559 final, de 24        Comisión (93) 559 final, de 24 de noviembre de 1994,
de noviembre de 1994, y representa 10 años de            y representa 10 años de conocimientos prácticos en
conocimientos prácticos en materia de financiación       materia de financiación de trabajos, en colaboración
de trabajos, en colaboración con los Estados             con los Estados miembros y las ONG, de recogida,
miembros y las ONG, de recogida, análisis y              análisis y difusión de información, creación de redes,
difusión de información, creación de redes, análisis     análisis de calidad de campañas como las semanas
de calidad de campañas como las semanas europeas,        europeas, creación de mecanismos y procedimientos de
creación de mecanismos y procedimientos de               consulta y cooperación para la fijación de objetivos
consulta y cooperación para la fijación de objetivos     comunes y para la coordinación de políticas y la
comunes y para la coordinación de políticas y la         formulación y desarrollo de estrategias a nivel
formulación y desarrollo de estrategias a nivel          comunitario. Los cálculos de costes específicos se
comunitario. Los cálculos de costes específicos se       basan en la suposición de que la mitad de las
basan en la suposición de que la mitad de las            actividades que se emprenderán en virtud de este
actividades que se emprenderán en virtud de este         programa requerirá un 100% de financiación,
programa requerirá un 100% de financiación,              mientras que la otra mitad requerirá un 50% de
mientras que la otra mitad requerirá un 50% de           financiación, y que la mayoría de los Estados
financiación, y que la mayoría de los Estados            miembros, o todos ellos, participarán en las
miembros, o todos ellos, participarán en las             actividades que se emprendan. Para el desarrollo de
actividades que se emprendan. Se considera que           estas actividades se considera necesario un importe de
para llevar a cabo estas actividades se necesitará una   14 millones de ecus desglosados en 6,5 millones para
cifra de 1,3 millones de ecus durante el año 1999. El    el aspecto relacionado con la prevención de
nuevo marco presupuestario para los últimos cuatro       traumatismos v 7,5 para el relativo a la recogida de
años se fijará en el año 2000 teniendo en cuenta las     datos. Este último importe procederá de la
perspectivas financieras futuras de la Comunidad.        transferencia de la dotación destinada al sistema
Las asignaciones anuales se decidirán de acuerdo         EHLASS en el marco general de las actividades
con los procedimientos presupuestarios normales.         comunitarias en favor de la política de los
                                                         consumidores COM(97)684 final de 28.01.98
7.1.1    Reducción de accidentes                         7.1.1 Sistemas comunitarios de recogida              de
                                                         información mencionados en el Anexo II
- Redes
                                                         •   Traumatismos intencionados v no intencionados
Para 1999 se ha previsto el funcionamiento de tres
redes por año a un coste medio de 200.000 ecus           - Financiación asignada a los Estados miembros
anuales.                                                 para la recogida, tratamiento v explotación de datos
                                                         con un límite de 14.000 ecus por hospital. El coste se
- Difusión de información                                basa en un índice uniforme, para los 86 hospitales, del
                                                         50% de los costes reales.
Por tratarse de una acción nueva, el coste se ha
calculado a partir de la experiencia de otros                  es decir, un coste estimado anual de 1.200.000
programas en marcha en materia de salud pública          ecus para los años n a n+4.
(cáncer, sida y enfermedades transmisibles, drogas,
promoción de la salud) y de su coste (100.000 ecus       - Se calcula que la financiación de la encuesta sobre
anuales).                                                la representatividad de los datos, prevista para el 3er
                                                         año del programa, ascenderá a un máximo de 500000
                                                         ecus para dicho año n+2 y será objeto de licitación.
                                                      28
 ---pagebreak---                                                            Suicidio v lesiones autoinfligidas
                                                       Como se trata de una actividad nueva, el coste anual
                                                       de este sistema comunitario se calculará a partir de la
                                                       experiencia      adquirida     en    otros   programas
                                                       comunitarios. Coste: 500.000 ecus anuales para los
                                                       años n a n+4.
                                                       (nuevo)
7.1.2    Suicidio                                      7.1.2 Acciones específicas mencionadas en el Anexo I
-Redes                                                 Coste total para este capítulo 7.1.2: 1.050.000 ecus
                                                       anuales para los años n. n+1. n+3 v n+4. y un importe
         Para 1999 se ha previsto el funcionamiento    de 550.000 ecus para el año n+2.
de una red por año a un coste medio de 200.000 ecus
anuales.
- Difusión de información
         Por tratarse de una acción nueva, el coste
se ha calculado a partir de la experiencia de otros
programas en marcha en materia de salud pública
(cáncer, sida y enfermedades transmisibles, drogas,
promoción de la salud) y de su coste (100.000 ecus
anuales).
- Mejora de los datos sobre suicidios
Por tratarse de una acción nueva, el coste de
200.000 ecus se ha calculado a partir de la
experiencia de EUROSTAT y del sistema EHLASS
sobre accidentes en el hogar y en las actividades de
ocio.
                                                       7.1.2.1 Traumatismos         intencionados           no
                                                       intencionados
                                                       Coste máximo de 600.000 ecus anuales para los años
                                                       n. n+1. n+3 y n+4 y un coste de 300.000 ecus para el
                                                       año n+2.
                                                       a) Traumatismos no intencionados (redes, difusión de
                                                       la información y metodología de los datos): 400.000
                                                       ecus anuales para los años n. n+1, n+3 y n+4.
                                                       Coste estimado basado en la experiencia adquirida en
                                                       otros programas del ámbito de la salud pública y en la
                                                       experiencia de Eurostat especialmente en materia de
                                                        redes comunitarias (entre 80.000 y 200.000 ecus
                                                       anuales) v coste de la difusión de la información (entre
                                                       40.000 y 100.000 ecus anuales).
                                                        b) Traumatismos intencionados (redes y difusión de
                                                        la información): 200.000 ecus anuales para los años
                                                        n.n+l.n+3 v n+4.
                                                    29
 ---pagebreak---                                                      Como se trata de una actividad nueva, el coste
                                                     estimado se basa en el previsto para los traumatismos
                                                     no intencionados
                                                     c) El apovo comunitario a la encuesta sobre la
                                                     representatividad de los datos para el año n+2 implica
                                                     que el importe asignado al punto 7.1.2.1 para dicho
                                                     año n+2 del programa será de 300.000 ecus, que se
                                                     repartirán en función de la evolución de las acciones.
                                                     7.1.2.2. Suicidio v lesiones autoinfligidas
                                                     Coste máximo de 450.000 ecus anuales para los años
                                                     n. n+1. n+3 v n+4 y un coste de 250.000 ecus para el
                                                     año n+2.
                                                     a) (Redes v difusión de la información): este coste
                                                     estimado se basa en la experiencia adquirida en el
                                                     marco de los diferentes programas de salud pública y
                                                     en función del número de Estados miembros que
                                                     participen (entre 80.000 y 200.000 ecus anuales por
                                                     redi
                                                     b) El apovo comunitario a la encuesta sobre la
                                                     representatividad de los datos para el año n+2 implica
                                                     que el importe asignado al punto 7.1.2.2 para dicho
                                                     año n+2 del programa será de 250.000 ecus, que se
                                                     repartirán en función de la evolución de las acciones.
7.1.3    Capacidad de prevención                     7.1.2.3 Capacidad de prevención
Ayudas a un mínimo de dos eventos nacionales por     (50.000 ecus anuales) apoyo, como mínimo, a una
año por un importe de 50.000 ecus cada uno (con      manifestación nacional al año para los años n a n+4
especial pertinencia en 1999) al poner en marcha el
programa.
                                                  30
 ---pagebreak---                                                                          PROPUESTA ORIGINAL
                                                                           DO C 202 de 02.07.1997
                                             7.2      Desglose del coste de la acción por elementos (en millones de ecus)
     OBJETIVO                              ÁMBITO DE ACCIÓN                                                            ANO
                                                                                          1999  2000   2001    2002     2003            Total
 Contribuir    a    la Estimular y ayudar a la creación de redes; difundir información                         Programación orientativa
reducción           de sobre campañas; mejorar los datos sobre accidentes; estudios
accidentes de niños,   técnicos de los factores de nesgo de traumatismos: consulta y
jóvenes adultos y      cooperación
personas mayores
                                                                                           0,7                                           0,7
 Contribuir    a    la Estimular y ayudar a la creación de redes; difundir información     0,4                                           0,4
reducción     en    la sobre campañas; mejorar los datos sobre accidentes: estudios
incidencia   de    los técnicos de los factores de riesgo de traumatismos: consulta y
suicidios              cooperación
 Contribuir a reforzar Estimular y ayudar a la creación de redes; difundir información     0,1                                           0,1
la    capacidad     de sobre campañas; mejorar los datos sobre accidentes; estudios
prevención          de técnicos de los factores de riesgo de traumatismos; consulta y
traumatismos           cooperación
                       Actividades para aumentar el uso que hacen los organismos de        0,1                                           0,1
                       salud pública de otras políticas comunitarias para ayudar a la
                       prevención de traumatismos
                       Total                                                               1.3   pm     pm      pm      J™               1,3
                                                                                       31
 ---pagebreak---                                                  PROPUESTA MODIFICADA
                        7.2      Desglose del coste de la acción por elementos (en millones de ecus)
OBJETIVO                                                                                            ANO
                                                                       n    n+1    n+2      n+3      n+4            Total
                                                                     1999   2000   2001    2002      2003
A) Anexo I                                                                                 Programación orientativa
Reducir la frecuencia de
• traumatismos         intencionados     y  no     intencionados
   Acciones 1 a 5                                                  0,6     0.6    0.3    0.6      0.6          2.7
Reducir la frecuencia de
• suicidios y lesiones autoinfligidas            Acciones 6 a 9
• reforzar la capacidad en materia de prevención de los            0,45   0.45    0.25  0.45      0.45        2.05
   traumatismos                                     Acción 10
                                                                   0,05   0.05    0.05  0.05      0.05        0.25
B) Annexe II
•  sistema comunitario de recogida de información sobre los        1,2    1.2    1.2     1.2     1.2          6.0
   traumatismos intencionados v no intencionados
• encuesta sobre la representatividad de los datos                               0.5                          0.5
• sistema comunitario de recogida de información sobre los         0,5    0,5    0.5    0.5      0,5          2,5
   suicidios v ias iesiones autoinfligidas
Total                                                                 2,8    2,8    2,8     2,8       2^8            14
                                                                32
 ---pagebreak---                                                       PROPUESTA ORIGINAL
                                                       DO C 202 de 02.07.1997
                            7.3     Calendario indkativo de vencimientos de los crtditos (en millones de ecus)
                       1999     2000                2001                2002                   2003            TOTAL
Cr&iitos de compromiso 1,3      -                   -                   -                      -               1,3
Creditos de pago       -        -                   -                   -                      -               -
1999                   0,78     -                   -                   -                      -               0,78
2000                   0.52     -                   -                   -                     -                0,52
2001                   -        -                   -                   -                     -                -
2002                   -        -                   -                   -                     -                -
2003                   -        -                   -                   -                     -                -
Anos subsiguientes     -        -                   -                   -                     -                -
TOTAL                  M        pm                  pm                  pm                    pm               w
                                                                33
 ---pagebreak---                                               PROPUESTA MODIFICADA
                         7.3 Calendano indicativo de vencimientos de los creditos (en millones de ecus)
                    1999        2000                   2001               2002                 2003     TOTAL
Creditos de        M            2¿i                    2^                 2.8-                M         14
compromise)
Creditos de paeo   z            z                      -                  z                   z         z
1999               1.96         -                      z                  z                    z        136
2000               0.84         1.96                   z                  z                   z         u
2001               ;            0,84-                  1.96-              z                   z         M
2002               ;            z                      0.84-              L96Z                z         Z£z
2003               ;            z                      -                  0.84-                L96;     2.8-
Anos subsiguientes -            z                      -                  -                   OJMt      0.84-
TOTAL              2^8          2á                     2,8                2J                  2J        14    j
                                                           34
 ---pagebreak--- 8.       DISPOSICIONES                ANTIFRAUDE
PREVISTAS         (Y    RESULTADOS          DE SU
APLICACIÓN)
Los formularios de solicitud de subvención requerirán
información sobre la identidad y la naturaleza de los
potenciales beneficiarios, a fin de poder evaluar por
adelantado su fiabilidad.
Las medidas de prevención del fraude (controles,
informes intermedios, informe final) están incluidas
en los acuerdos o contratos entre la Comisión y los
beneficiarios. La Comisión comprobará los informes y
se asegurará de que el trabajo se haya llevado a cabo
correctamente antes de efectuar los pagos intermedios
y finales.
Además, la Comisión llevará a cabo inspecciones al
azar para comprobar la utilización de los fondos. En
otras líneas presupuestarias sobre salud pública en
relación con los ejercicios de 1991 a 1995 se han
llevado a cabo inspecciones que han probado su
ti
                                                    35
 ---pagebreak---          ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA           9         ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA
         Objetivos específicos y cuantificables         9.1       Objetivos específicos y cuantificables
El objetivo general del programa de acción es El objetivo general del programa de acción es:
contribuir a garantizar un elevado nivel de protección
                                                        -         garantizar la recogida de información sobre
sanitaria contra los traumatismos, promoviendo la
                                                        de qué modo v con qué frecuencia se producen los
difusión y aplicación más efectivas de las técnicas de
                                                        traumatismos intencionados v no intencionados, los
prevención de traumatismos cuyo valor tiene amplia
                                                        suicidios v las lesiones autoinfligidas. mediante dos
aceptación entre los expertos y ayudando a reforzar la
                                                        sistemas comunitarios de recogida de información
capacidad general de los organismos de salud pública
                                                        basados, por un lado, en la experiencia comunitaria
para organizar actividades efectivas de prevención de
                                                        del antiguo sistema comunitario de información
traumatismos.
                                                        sobre los accidentes domésticos v de ocio v. por otro,
                                                        en la utilización de las tecnologías de las autopistas
                                                        de la información:
                                                        - contribuir a las actividades en materia de salud
                                                        pública que tratan de reducir la incidencia de los
                                                        traumatismos intencionados y no intencionados, de
                                                        las lesiones autoinfligidas y de los suicidios.
                                                        promoviendo:
                                                        al el desarrollo, la consolidación, la mejora v la
                                                        ampliación de los sistemas v redes de recogida e
                                                        intercambio de datos sobre la prevención de
                                                        traumatismos:
                                                         b) una difusión v aplicación eficaces de las técnicas
                                                        de prevención de los mismos cuyo valor sea
                                                         ampliamente reconocido por los expertos:
                                                         c) la participación en el fortalecimiento de la
                                                         capacidad general de los organismos de salud
                                                         pública competentes para llevar a cabo actividades
                                                         eficaces de prevención..
                                                     36
 ---pagebreak--- Los indicadores que muestran si se alcanzan o no los    Los indicadores que muestran si se alcanzan o no los
objetivos en este ámbito incluirán medidas de los tipos objetivos en este ámbito incluí sin medidas de los
siguientes. Se mejorarán posteriormente en              tipos siguientes. Se mejorarán posteriormente ce
colaboración con el nuevo programa de control           colaboración con el nuevo programa á& vigilancia de
sanitario, entre cuyas tareas se halla el desarrollo de la salud, entre cuyas tareas se halla el desarrollo de
indicadores para las políticas comunitarias en materia  indicadores de salud, principalmente sobre la salud
de salud pública. El método para lograr este objetivo   mental, los accidentes domésticos, las actividades de
consiste en emprender acciones que:                     ocio v la seguridad de los productos, al obieto de
                                                        evaluar las políticas nacionales v comunitarias. El
                                                        sistema comunitario de recogida de información que
                                                        incluya los accidentes domésticos v de ocio servirá
                                                        de indicador clave para la política de protección de
                                                        los consumidores que implique a los productos v los
                                                        servicios. El método para lograr este objetivo
                                                        consiste en emprender acciones que:
          estimulen y ayuden a la creación de redes de            estimulen y ayuden a la creación de redes de
quienes trabajan en la prevención de traumatismos;      quienes trabajan en la prevención de traumatismos;
          midan el nivel de actividad de las redes                midan el nivel de actividad de las redes
(números de miembros, producción de boletines de        (números de miembros, producción de boletines de
información, conferencias, grupos de discusión          información, conferencias, grupos de discusión
WWW, etc.);                                             WWW, etc.);
          difundan información sobre campañas de                  difundan información sobre campañas de
prevención de traumatismos (por ejemplo, estudios del   prevención de traumatismos (por ejemplo, estudios
número y calidad de las publicaciones ayudadas por el   del número y calidad de las publicaciones ayudadas
programa);                                              por el programa);
          mejoren los datos disponibles sobre                     mejoren los datos disponibles sobre los
accidentes mediante estudios u otros medios (por        traumatismos intencionados y no intencionados, el
 ejemplo, qué nuevas medidas se ponen en práctica y      suicidio v las lesiones autoinfligidas mediante
en qué países);                                          estudios u otros medios (por ejemplo, qué nuevas
                                                         medidas se ponen en práctica y en qué países);
          fomenten mejores estudios técnicos de los               fomenten mejores estudios técnicos de los
 factores de riesgo de traumatismos mediante una         factores de riesgo de traumatismos mediante una
 mayor colaboración entre centros expertos (número y     mayor colaboración entre centros expertos (número y
 calidad de tales informes ayudados por el programa);    calidad de tales informes ayudados por el programa);
          estimulen la consulta y cooperación, cuando             estimulen la consulta y cooperación, cuando
 proceda, entre Estados miembros (descripción de         proceda, entre Estados miembros (descripción de
 ejemplos de consultas, etc.);                           ejemplos de consultas, etc.);
          ayuden a los organismos de salud pública a              ayuden a los organismos de salud pública a
 hacer mejor uso de otras políticas comunitarias para    hacer mejor uso de otras políticas comunitarias para
 ayudar a la prevención de traumatismos (números y       ayudar a la prevención de traumatismos (números y
 descripción).                                           descripción).
                                                     37
 ---pagebreak---                                                         (nuevo)
                                                        El cálculo del coste socioeconómico de los accidentes
                                                        domésticos v de ocio en el informe de evaluación del
                                                        antiguo sistema EHLASS para los años 86-97 servirá
                                                        de referencia para intentar cuantificar el impacto del
                                                        programa pe aççifo» comunitario..
Población destinataria                                  Población destinataria
1.       Las autoridades sanitarias competentes de los   1.       Las autoridades sanitarias competentes de
Estados miembros, a escala nacional, regional y local   los Estados miembros, a escala nacional, regional y
y las organizaciones internacionales competentes en     local y las organizaciones internacionales
materia de salud pública y prevención de                competentes en materia de salud pública y
traumatismos.                                           prevención de traumatismos v de la política de los
                                                        consumidores
2.        Los profesionales sanitarios, los servicios   2.         Los profesionales sanitarios, los servicios
epidemiológicos de la salud, las asociaciones médicas   epidemiológicos de la salud, las asociaciones
y sanitarias, especialistas en la prevención de los     médicas y sanitarias, especialistas en la prevención
diferentes tipos de traumatismos, instituciones         de los diferentes tipos de traumatismos, instituciones
académicas etc.                                         académicas, asociaciones europeas de defensa de los
                                                        consumidores, etc.
3.        Las ONG y otras organizaciones interesadas 3.            Las ONG y otras organizaciones interesadas
por los aspectos sanitarios, y la población en general. por los aspectos sanitarios, y la población en general.
9.2       Justificación de la medida                    9.2.       Justificación de la medida
Para emprender acciones con arreglo al artículo 129,    Para emprender acciones con arreglo al artículo 129,
la Comunidad tiene que dirigir su tarea a la             la Comunidad tiene que dirigir su tarea a la
prevención de enfermedades y a la protección de la       prevención de enfermedades y a la protección de la
salud. La Comunicación de la Comisión sobre el           salud. La Comunicación de la Comisión sobre el
marco de actuación en el ámbito de la salud pública      marco de actuación en el ámbito de la salud pública
(COM (93) 559 final de 24.11.93) establece los           (COM (93) 559 final de 24.11.93) establece los
criterios con los que determinar los ámbitos             criterios con los que determinar los ámbitos
prioritarios para los programas comunitarios. De         prioritarios para los programas comunitarios. De
acuerdo con dichos criterios, la Comunicación            acuerdo con dichos criterios, la Comunicación
"marco" de 1993 evaluó las diferentes opciones para      "marco" de 1993 evaluó las diferentes opciones para
tratar las enfermedades, en particular las afecciones    tratar las enfermedades, en particular las afecciones
más graves y ampliamente difundidas y las causas que     más graves y ampliamente difundidas y las causas
las producen, mediante diversos tipos de acciones        que las producen, mediante diversos tipos de
comunitarias y eligió, conforme a los criterios          acciones comunitarias y eligió, conforme a los
enumerados en la presente comunicación, ocho             criterios enumerados en la presente comunicación,
ámbitos prioritarios, de los que uno es la prevención    ocho ámbitos prioritarios, de los que uno es la
de accidentes.                                           prevención de los traumatismos.
                                                     38
 ---pagebreak---    En su comunicación COM(97i 634 fiar? : " 0< î vjte
   relativa al marco general de las a r t l v ^ ^
   comunitarias en favor de los consumidores para el
   periodo 1999 a 2003. la Comisión definió, en particular,
   el ámbito de la salud v la seguridad de los consumidores
   para emprender acciones comunitarias destinadas a
   alcanzar los objetivos del artículo 129A del Tratado
   constitutivo de la Comunidad Europea. A este respecto,
   las medidas relativas a los productos de consumo que
   ocasionanriesgopara los consumidores constituyen una
   actividad primnrHipl que hace necesaria la prolongación
   del sistema EHLASS durante los próximos años.
   tomando en consideración la evaluación de su
   funcionamiento
   Mediante la Decisión 3092/94/CE del Parlamento
   Europeo v del Consejo se estableció el sistema
   comunitario de información sobre los accidentes
    domésticos v de ocio para los años 94-97. El reciente
    informe de evaluación sobre el funcionamiento y los
    datos recogidos mediante el sistema EHLASS para el
    periodo      1986-1997.     presentado     al    Consejo
    "Consumidores" de 3 de noviembre de 1997. puso de
    manifiesto la utilidad del sistema pero también sus
    insuficiencias. Los Estados miembros hicieron una
    evaluación positiva del sistema v expresaron el deseo de
    que prosiguiera introduciéndose las mejoras pertinentes,
    en caso necesario. El valor de la propuesta de la
    Comisión reside en el hecho de que integra, a través de
    este programa, todos los instrumentos y acciones
     necesarios para garantizar la consolidación, ampliación,
    utilización y explotación de los datos del precedente
    sistema, en particular utilizando la tecnología de las
     redes telemáticas previstas en el marco del programa
     IDA, pero también para proporcionar los elementos
     necesarios para el establecimiento de indicadores de
     salud sobre los accidentes domésticos v de ocio, la salud
     mental v la seguridad de los productos, según lo previsto
     en la Decisión 1400/97 del Parlamento Europeo v del
     Consejo, de 30.06.1997. por la que se adopta un
     programa de acción comunitario sobre vigilancia de la
     salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud
     pública
39
 ---pagebreak---                                                        Esta propuesta anova. reúne v completa las medidas
                                                       nacionales existentes, en particular garantizando que
                                                       cada ano se proceda a una recogida de datos en todos los
                                                       Estados miembros. Los sistemas garantizan también la
                                                       coordinación de las actividades v la conformidad del
                                                       formato de los resultados, para que otros miembros de la
                                                       Comunidad v la propia Comunidad puedan utilizarlos.
                                                       La recogida de datos, v en particular los procedentes de
                                                       los servicios de urgencias de los hospitales seleccionados
                                                       en los Estados miembros, debería proporcionar
                                                       información      directa sobre los traumatismos
                                                       intencionados v no intencionados más importantes.
                                                       sobre la base de métodos válidos para los diferentes
                                                       PfftMK» nrénftra, Afcffîfà. estos datos se recogerán de
                                                       forma pennancnte,
                                                       Es esencial llegar a un buen conocimiento de los datos
                                                       relativos a estos traumatismos para adoptar acciones v
                                                       políticas de prevención. Además, el objetivo de esta
                                                       medida relativa al sistema comunitario de recogida de
                                                       información se inscribe en la perspectiva de la Directiva
                                                       92/59/CEE sobre la seguridad general de los productos,
                                                       a cuvos efectos esta recogida debería proporcionar unos
                                                        indicadores muy valiosos en lo concerniente a los
                                                       problemas de seguridad en los productos.
La presente propuesta de la Comisión apunta a un
número reducido de áreas clave de este amplio campo,
seleccionadas sobre la base de una evaluación ex-ante
por constituir una causa importante de traumatismos y
defunciones evitables, no haber sido abordadas ya por
una acción a escala comunitaria, presentar
oportunidades de intervención rentable y proporcionar
valor añadido comunitario al reunir y complementar
trabajo realizado a nivel nacional y subnacional. Esto
sería sustancialmente más eficaz que dejar dichas
cuestiones a la cooperación intergubernamental sin
contribución comunitaria; en este ámbito, la misión
prevista para la Comunidad y la Comisión por el
artículo 129 proporciona un marco común claro de
reglas que evitan negociaciones abiertas y duraderas y
permiten avances más rápidos sobre una base más
firme.
                                                    40
 ---pagebreak--- Las áreas seleccionadas son los accidentes acaecidos a   Las áreas seleccionadas son los accidentes acaecidos ¡
niños, jóvenes adultos y personas mayores en el hogar    a niños, jóvenes adultos y personas mayores en el
y en las actividades de ocio, y los accidentes de niños  hogar y en las actividades de ocio, y los accidentes
mientras están en la escuela, así como el tema del       de niños mientras están en la escuela, asi como el
suicidio y formas menores de lesiones autoinfligidas     suicidio y las lesiones autoinfligiflag Esta selección
intencionalmente (llamadas a veces parasuicidio).        de ámbitos ha sido ampliamente justificada mediante
Esta selección de ámbitos ha sido ampliamente            evaluación exante usando los criterios mencionados
justificada mediante evaluación exante usando los        y abarca todas las clases de traumatismo que son las
criterios mencionados y abarca todas las clases de       causas más importantes de defunción, incapacidad y
traumatismo que son las causas más importantes de        mala salud, a excepción de los traumatismos
defunción, incapacidad y mala salud, descontados los     laborales y los accidentes de tráfico, que ya abordan
traumatismos laborales y los accidentes de tráfico, que  otras actividades comunitarias.
ya abordan otras actividades comunitarias.
Por lo que se refiere a los métodos de intervención y a  Por lo que se refiere a los métodos de intervención y
la asignación de fondos, deberán observarse las          a la asignación de fondos, deberán observarse las
siguientes normas:                                       siguientes normas:
          aplicación específica del principio de                   aplicación específica del principio de
subsidiariedad para la determinación de las medidas      subsidiariedad para la determinación de las medidas
que deberán emprenderse y cofinanciarse                  que deberán emprenderse y cofinanciarse,
          clasificación y selección de proyectos para su           clasificación y selección de proyectos para
cofinanciación en los ámbitos de la prevención de        su cofinanciación en los ámbitos de la prevención de
traumatismos                                             traumatismos,
          el concepto de valor añadido comunitario,                aplicación del principio del valor añadido
que seguirá manteniéndose sobre todo a través de la      comunitario, que seguirá manteniéndose sobre todo a
coordinación de las medidas nacionales, la difusión de   través de la recogida de información sobre los
información y experiencias, el establecimiento de        traumatismos intencionados v no intencionados, los
prioridades, la creación de redes si fuera apropiado, la suicidios v las lesiones autoinfligidas mediante dos
 selección de proyectos europeos y la motivación y la    sistemas comunitarios de recogida de información
 movilización de todos los interesados.                  oue utilizarán la tecnología de las autopistas de la
                                                         información, y a través de la coordinación de las
                                                         medidas nacionales, la difusión de información y
                                                         experiencias, el establecimiento de prioridades, la
                                                         creación de redes si fuera apropiado, la selección de
                                                         proyectos europeos y la motivación y la movilización
                                                         de todos los interesados.
                                                      41
 ---pagebreak--- Pata la ejecución del programa se emplearán dos Para la ejecución del programa se emplearán tres
métodos. Uno consistirá en apoyar los proyectos métodos:
realizados en los Estados miembros y a escala
comunitaria; la selección de proyectos prioritarios se El primero consistirá en recoger los datos
basa en gran medida en objetivos generales e procedentes, sobre todo, de los servicios de urgencias
intermedios, y la aplicación de las medidas depende de los hospitales seleccionados en los Estados
de la calidad y la eficacia de los proyectos presentados miembros.          procurando        garantizar      la
al departamento competente durante el curso del año. representatividad de los hospitales desde el punto de
El otro método será emprender actividades específicas vista de la distribución geográfica v tomando en
necesarias para lograr los objetivos del programa, que consideración las zonas rurales v urbanas, así como
serán financiadas totalmente por el programa.              los procedentes de una encuesta para mejorar la
                                                           representatividad de los datos. El segundo consistirá
                                                           en apoyar proyectos realizados en los Estados
                                                           miembros y a nivel comunitario. La selección de los
                                                           proyectos prioritarios se basará, en gran medida, en
                                                           los objetivos generales e intermedios. En cuanto a la
                                                           aplicación de las medidas, dependerá de la calidad y
                                                           la eficacia de los proyectos presentados al servicio
                                                           competente durante el año. El último consistirá en
                                                           emprender las actividades específicas necesarias para
                                                           lograr los objetivos del programa, que serán
                                                           financiadas totalmente por el programa
Los criterios de selección de los proyectos son los
siguientes:
                   Compatibilidad con los objetivos y
                   conformidad con por lo menos uno
                   de los objetivos establecidos;
                   Examen       del    "valor añadido
                   comunitario" de los proyectos
                   (participación           transnacional,
                   desarrollo de un modelo aplicable en
                   otros       Estados          miembros,
                   información utilizable en otros
                   Estados miembros, etc.);
                   Eficacia y rentabilidad previstas;
                   Claridad      y    justificación    de
requisitos;
                   Importancia     de    la   metodología
seleccionada;
                   Competencia         y       experiencia
organizativas;
                   Adecuación del presupuesto a los
objetivos;
                   Apoyo     a    proyectos    de   socios
nacionales;
                   Evaluación objetiva;
                   Dictamen del comité consultivo
interesado.
                                                       42
 ---pagebreak--- El presupuesto propuesto de 1,3 millones de ecus para     El presupuesto propuesto de 14 millones de ecus
el primer año de este programa es igual al propuesto      para los cinco años corresponde estrictamente a la
al mismo tiempo para los programas sobre                  cantidad minima necesaria para poner en marcha los
enfermedades poco comunes y sobre enfermedades            sistemas comunitarios de recogida de información
relacionadas con la contaminación. Esto refleja la        del Anexo II v las acciones especificas relativas al
igual prioridad concedida a cada ámbito en la             Anexo I
Comunicación de la Comisión de 1993, evaluación
que sigue siendo válida hoy. La cantidad propuesta
representa el mínimo estricto necesario para poner en
marcha el programa.
9.3       Seguimiento y evaluación de la medida
9.3.1     Seguimiento de la medida
          El seguimiento a nivel comunitario será
          realizado por la Comisión, que presentará un
          informe intermedio durante la ejecución del
          programa y un informe final después de su
          realización al Consejo, al Parlamento
          Europeo, al Comité Económico y Social, y al
          Comité de las Regiones, elaborado a partir de
          los informes nacionales y de las evaluaciones
          de las acciones realizadas en virtud del
          programa y de cada proyecto.
 9.3.2    Evaluación
          La evaluación se realizará mediante:
          Una evaluación de las medidas principales y
          de los proyectos subvencionados en la que
          tomen parte, si fuera necesario, expertos
          independientes.
          Un informe de evaluación elaborado en el
 tercer año.
          Un informe global sobre la calidad y la
          eficacia de los proyectos aplicados conforme
          al plan de acción, que la Comisión presentará
           a las otras instituciones comunitarias tras la
           realización del programa.
                                                       43
 ---pagebreak--- Indicadores de ejecuci6n seleccionados para esta
evaluacidn:
          Evaluation de proyectos por funcionarios de
          la Comisidn y/o los que cooperen con ellos;
          Analisis de informes intermedios sobre
          medidas programadas y financiadas que
          permita un desplazamiento de los centres de
          interes siempre que sea posible;
          Estudios de impacto realizados por
organismos externos
          Pertinencia de la metodologia utilizada por
los organizadores;
          Adaptacidn del presupuesto a los objetivos;
          Competencia y         experiencia de Jos
organismos;
       Difusi6n de resultados;
Procedimientos e intervalos de evaluaci6n:
-   Redaccidn de informes intermedips y finales acerca
    de las diversas medidas emprendidas sobre el
    terreno;
- Preparaci6n de un formulario de evaluacidn
normalizado para la medida, que sera enviado por los
beneficiarios con sus informes finales, y comprobacidn
de estos documentos por funcionarios en la Comisi6n o
sobre el terreno.
10.       GASTOS ADMINISTRATIVOS (PARTE A            Wh
          PRESUPUESTO)
La movilizati6n real de los recursos admimstrativos
necesarios estara condicionada por la decisi6n anual
de la Comisidn sobre la asignatidn de recursos,
teniendo en cuenta en especial el personal y los fondos
adicionales proporcionados por la autoridad
presupuestaria.
                                                      44
 ---pagebreak---                                                                 PROPUESTA ORIGINAL
                                                                 DOC 202 de 02.07.1997
                                                      10.1  Incidencia en d uumero de trabaiadores
Tipos de empleados   personal que lleva a cabo la acción                                        origen del empleado                duration
                     empleados permanentes          empleados temporales    de la DG o el servicio          de la DG o el servicio
Funcionarios o     A 1                              0                       1                               0
agentes            B 1                              0                       1                               0                       '
temporales
                   C 1                              0                       1                               0
Otros recursos
   Total             3                              0                       3                               0
                                                                         45
 ---pagebreak---                          -                                            PROPOSICI6N MODIFICADA
                                                               10.1   Incidencia en d numero de trabaiadores
Tipos de empleados           personal oue lleva a cabo la acción                                           oriffen del empl^ln                duracidn
                             empleados permanentes         empleados temporales        de la DG o el servicio        de la DG o el servicio
Funcionarios o       A       10                            Ol                          1                             0
agentes              B       2,0                           Ol                          I                             0
temporales
                     C       1                             Ol                          1                             0
Otros recursos                                                                     '
   Total                     4                             0                           4                              0
                                                                                  46
 ---pagebreak--- 10.2      Incidencia financiera del     personal    10.2     Incidencia financiera del personal
suplementario
                                                              Cálculo del coste de los efectivos
                                                              4 x 108.000 ecus = 432.000 ecus
No se prevé personal suplementario.
                                                    Por utilización de los recursos existentes asignados a la
                                                    gestión de la acción (cálculo basado en los títulos Al.
                                                    A2.A4.A5etA7V
                                       PROPUESTA ORIGINAL
                                        DO C202 de 02.07.1997
                10.3    Aumento en otros costes de funcionamiento oue surgen de la acción
 Línea presupuestaria       Cantidades                             Método de cálculo
Reuniones A2510           104.250 ecus    2 reuniones del Comité consultivo/año,
                                          1 representante/Estado miembro =
                                          2 reuniones/año x 15 reprs x 695 ecus/reprs x 5 años = 104.250
                                          ecus
                                                 47
 ---pagebreak--- Los recursos necesarios para cubrir el gasto expuesto   Los recursos necesarios para cubrir el gasto expuesto a
a continuación durante el periodo de cinco afios        continuación durante el periodo de cinco años serán
serán obtenidos por el despliegue de los recursos       obtenidos por la redistribución de los recursos
financieros existentes y no se requerirá el uso de      financieros existentes y no se requerirá el uso de
recursos suplementarios.                                recursos suplementarios.
         a) Gastos de personal (titulo Al, A2 y A5)     A 7031                     146.250 ecus
         3 x 100.000 ecus x 5 afios - 1.500.000 ecus    Reuniones obligatorias Comité 3 reuniones x 13
         b) Gastos operativos                           representantes Estados miembros x 650
                                                                 ECU * * m =146.250 ecus
         Gastos para reuniones (A-250)                  A7Q3Q
                                                        Gastos dfi rcunjpn                  169.425 ecus    3
                                                        rçunignw yj.PXPertps x 753 x 5 años
         2 reuniones/ano x 15 expertos x 825
         ecus/expcrto x 5 afios ^ 123.710 eeuj
                                                        AJZPi
                                                        fastos o> misión           436.000 ecus     36
                                                        Misiones/afio Bruselas Luxemburgo
         Dietas de viaje (A-130)                                                                           m
                                                        Ecua/mjgjón x 5 ans - 36.000
         24 misiones/afio Bruselas-Luxemburgo x                                    ecus
         200 ecus/misión x 5 afios = 24.000 ecus                                                    80
         60 misiones/afio en los Estados miembros x     ftjjsiones/aflo en Estados miembros x
          1000 ecus/misión x 3 afios •» 300,000 ecus                               1000 ecus/misión x 5 afios =
                                                        400.000                                     ecus
c) Total: 1.947.750 ecus                                TOTAL del punto 10.3 • 751.657 ecus.
                                                     48
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(98) 229 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                             05 15 16 01
                                        N° de catálogo : CB-CO-98-243-ES-C
                                                              ISBN 92-78-33193-7
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                            4n