CELEX: 62012TJ0063
Language: mt
Date: 2012-10-26
Title: Sentenza tal-Qorti Ġenerali (ir-Raba' Awla) tas-26 ta' Ottubru 2012. # Oil Turbo Compressor Co. (Private Joint Stock) vs il-Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea. # Politika barranija u ta’ sigurtà komuni - Miżuri restrittivi meħuda kontra l-Iran bil-għan li tiġi evitata l-proliferazzjoni nukleari - Iffriżar ta’ fondi - Rikors għal annullament - Obbligu ta’ motivazzjoni. # Kawża T-63/12.

SENTENZA TAL-QORTI ĠENERALI (Ir-Raba’ Awla)
      26 ta’ Ottubru 2012 (
            *1
         )
      “Politika barranija u ta’ sigurtà komuni — Miżuri restrittivi meħuda kontra l-Iran bil-għan li tiġi evitata l-proliferazzjoni nukleari — Iffriżar ta’ fondi — Rikors għal annullament — Obbligu ta’ motivazzjoni”
      Fil-Kawża T-63/12,
      
         Oil Turbo Compressor Co. (Private Joint Stock), stabbilita f’Teheran (l-Iran), irrappreżentata minn K. Kleinschmidt, avocat,
      rikorrenti,
      vs
      
         Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, irrappreżentat minn M. Bishop u Z. Kupčová, bħala aġenti,
      konvenut,
      li għandha bħala suġġett talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/783/PESK, tal-1 ta’ Diċembru 2011, li temenda d-Deċiżjoni 2010/413/PESK dwar miżuri restrittivi konra l-Iran (ĠU L 319, p. 71), sa fejn tikkonċerna lir-rikorrenti,
      IL-QORTI ĠENERALI (Ir-Raba’ Awla),
      komposta minn I. Pelikánová, President, K. Jürimäe (Relatur) u M. van der Woude, Imħallfin,
      Reġistratur: K. Andová, Amministratur,
      wara li rat il-proċedura bil-miktub u wara s-seduta tal-11 ta’ Lulju 2012,
      tagħti l-preżenti
      
         Sentenza
      
      
         Il-fatti li wasslu għall-kawża
      
      
               1
            
            
               Ir-rikorrenti, Oil Turbo Compressor Co. (Private Joint Stock), hija kumpannija stabbilita fl-Iran li teżerċita attivitajiet ta’ produzzjoni, ta’ riċerka u ta’ servizzi fis-setturi tal-gass, tal-petrokimika u tal-enerġija b’mod ġenerali. B’mod partikolari, ir-rikorrenti tipproduċi u tikkummerċjalizza turbini u kumpressuri mħaddma b’turbina adattati speċifikament għall-ħtiġijiet tal-klijenti tagħha.
            
         
               2
            
            
               Fis-26 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea adotta d-Deċiżjoni 2010/413/PESK, dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran u li tħassar il-Pożizzjoni Komuni 2007/140/PESK (ĠU L 195, p. 39). L-Artikolu 20(1) tad-Deċiżjoni 2010/413 jipprevedi l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi tal-persuni u tal-entitajiet imsemmija fil-lista stabbilita fl-Annessi I u II ta’ din l-istess deċiżjoni.
            
         
               3
            
            
               Fil-25 ta’ Ottubru 2010, sussegwentement għall-adozzjoni tad-Deċiżjoni 2010/413, il-Kunsill adotta r-Regolament (UE) Nru 961/2010, dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 423/2007 (ĠU L 281, p. 1). L-Artikolu 16(2)(a) tar-Regolament Nru 961/2010 jipprevedi l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi tal-persuni, tal-entitajiet jew tal-korpi elenkati fl-Anness VIII ta’ dan ir-regolament.
            
         
               4
            
            
               Fl-1 ta’ Diċembru 2011, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2011/783/PESK, li temenda d-Deċiżjoni 2010/413/PESK dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran (ĠU L 319, p. 71, iktar ’il quddiem id-“deċiżjoni kkontestata”), li permezz tagħha l-Kunsill, b’mod partikolari, inkluda l-isem tar-rikorrenti fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413.
            
         
               5
            
            
               Fl-istess jum, il-Kunsill adotta r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 1245/2011, li jimplimenta r-Regolament Nru 961/2010 (ĠU L 319, p. 11), li permezz tiegħu l-Kunsill, b’mod partikolari, inkluda l-isem tar-rikorrenti fil-lista stabbilita fl-Anness VIII tar-Regolament Nru 961/2010.
            
         
               6
            
            
               Fid-deċiżjoni kkontestata, il-Kunsill immotiva l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi tar-rikorrenti b’dan il-mod:
               “Affiljata ma’ [Fergħa ta’] Sakhte Turbopomp va Kompressor (SATAK) indikat[a] mill-UE (magħruf[a] bħala Turbo Compressor Manufacturer, TCMFG).”
            
         
               7
            
            
               Permezz ta’ ittra tal-5 ta’ Diċembru 2011, il-Kunsill informa lir-rikorrenti dwar l-inklużjoni tagħha fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413 u fl-Anness VIII tar-Regolament Nru 961/2010. Din l-ittra wasslet lura għand il-Kunsill b’indikazzjoni “bidla fl-indirizz” magħmula mis-servizzi postali Iranjani.
            
         
               8
            
            
               Permezz ta’ ittra tad-9 ta’ Frar 2012, ir-rikorrenti talbet lill-Kunsill sabiex jeżamina mill-ġdid id-deċiżjoni li tiġi inkluża fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413 u fl-Anness VIII tar-Regolament Nru 961/2010.
            
         
         Il-proċedura u t-talbiet tal-partijiet
      
      
               9
            
            
               Permezz ta’ rikors ippreżentat fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fit-13 ta’ Frar 2012, ir-rikorrenti fetħet din il-kawża.
            
         
               10
            
            
               Permezz ta’ att separat ippreżentat fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fl-istess jum, ir-rikorrenti ressqet talba intiża sabiex il-kawża tinqata’ skont il-proċedura mħaffa, skont l-Artikolu 76a tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali.
            
         
               11
            
            
               Permezz ta’ deċiżjoni tat-13 ta’ Marzu 2010, il-Qorti Ġenerali (Ir-Raba’ Awla) laqgħat din it-talba.
            
         
               12
            
            
               It-trattazzjonijiet tal-partijiet u t-tweġibiet tagħhom għall-mistoqsijiet orali magħmula mill-Qorti Ġenerali nstemgħu fis-seduta tal-11 ta’ Lulju 2010.
            
         
               13
            
            
               Ir-rikorrenti titlob li l-Qorti Ġenerali jogħġobha:
               
                        —
                     
                     
                        tannulla d-deċiżjoni kkontestata sa fejn tikkonċernaha;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        tadotta miżura ta’ organizzazzjoni tal-proċedura, skont l-Artikolu 64 tar-Regoli tal-Proċedura, sabiex tordna lill-Kunsill jipproduċi d-dokumenti kollha relatati mad-deċiżjoni kkontestata sa fejn dawn ikunu jikkonċernawha;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        tikkundanna lill-Kunsill għall-ispejjeż.
                     
                  
         
               14
            
            
               Il-Kunsill jitlob li l-Qorti Ġenerali jogħġobha:
               
                        —
                     
                     
                        tiċħad ir-rikors bħala infondat;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        tikkundanna lir-rikorrenti għall-ispejjeż.
                     
                  
         
         Id-dritt
      
      
               15
            
            
               Insostenn tar-rikors, ir-rikorrenti tinvoka erba’ motivi. Dawn huma bbażati, l-ewwel wieħed, fuq żball manifest fl-evalwazzjoni tal-fatti li fuqhom hija bbażata d-deċiżjoni kkontestata, it-tieni wieħed, fuq ksur tad-dritt għal smigħ xieraq u għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva, it-tielet wieħed, fuq ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità u, ir-raba’ wieħed, fuq ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni u tad-dritt għal smigħ.
            
         
               16
            
            
               Fil-kuntest tal-ewwel motiv, l-ewwel nett, ir-rikorrenti ssostni li hija qatt ma kienet fergħa ta’ Sakhte Turbopomp va Kompressor (SATAK) u li din tal-aħħar qatt ma kienet waħda mill-fergħat tagħha. It-tieni nett, il-Kunsill ma huwiex qiegħed jagħmel distinzjoni bejn Turbro Compressor Manufacturer (TCMFG), li kienet kumpannija relatata mar-rikorrenti, u SATAK. It-tielet nett, sa fejn hija ma għandha għad-dispożizzjoni tagħha ebda punt ta’ fatt u ebda prova li juru li TCMFG ipparteċipat f’attivitajiet nukleari li jimplikaw riksju ta’ proliferazzjoni u /jew ta’ żvilupp ta’ sistemi li jigwidaw armi nukleari jew ta’ sistemi oħra ta’ armi, ir-rikorrenti tikkunsidra li d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/299/PESK, tat-23 ta’ Mejju 2011, li temenda d-Deċiżjoni 2010/413/PESK dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran (ĠU L 136, p. 65), li permezz tagħha l-Kunsill, b’mod partikolari, inkluda lil TCMFG fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413, hija illegali sa fejn tikkonċerna lil TCMFG. Ir-raba’ nett, fid-data tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata, ma kien għad hemm ebda holding trażversali bejnha u TCMFG sa fejn, minn naħa, l-ishma kollha miżmuma minn TCMFG inbiegħu lil D. fis-6 ta’ Ġunju 2011 u, min-naħa l-oħra, l-ishma kollha mimżuma minnha f’TCMFG inbiegħu lil Sa.
            
         
               17
            
            
               Il-Kunsill jikkontesta l-fondatezza tal-argumenti tar-rikorrenti.
            
         
               18
            
            
               Skont il-ġurisprudenza, l-istħarriġ ġudizzjarju tal-legalità ta’ att li bih ikunu ġew adottati miżuri restrittivi fir-rigward ta’ entità jestendi għall-evalwazzjoni tal-fatti u taċ-ċirkustanzi invokati sabiex jiġġustifikawh, kif ukoll għall-verifika tal-provi u tal-informazzjoni li tkun ibbażata fuqhom din l-evalwazzjoni (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-14 ta’ Ottubru 2009, Bank Melli Iran vs Il-Kunsill, T-390/08, Ġabra p. II-3967, punti 37 u 107).
            
         
               19
            
            
               Barra minn hekk, skont ġurisprudenza stabbilita, il-legalità ta’ att tal-Unjoni għandha tiġi evalwata fid-dawl tal-punti ta’ fatt u ta’ liġi eżistenti fid-data li fiha jiġi adottat l-att (ara, b’analoġija, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tas-27 ta’ Settembru 2006, Roquette Frères vs Il-Kummissjoni, T-322/01, Ġabra p. II-3137, punt 325, u l-ġurisprudenza ċċitata).
            
         
               20
            
            
               Fil-kawża ineżami, il-Kunsill immotiva l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi tar-rikorrenti b’dan il-mod:
               “Affiljata ma’ [Fergħa ta’] Sakhte Turbopomp va Kompressor (SATAK) indikat[a] mill-UE (magħruf[a] bħala Turbo Compressor Manufacturer, TCMFG).”
            
         
               21
            
            
               Għandu jiġi osservat li r-rikorrenti tammetti li kienet relatata ma’ TCMFG iżda tipproduċi diversi dokumenti ta’ natura li juru li fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata, fl-1 ta’ Diċembru 2011, ma kien għad hemm ebda holding trażversali bejnha u din il-kumpannija, b’tali mod li l-affermazzjoni tal-Kunsill fis-sens li r-rikorrenti kienet, f’dak il-mument, fergħa ta’ TCMFG għandha titqies li hija materjalment żbaljata.
            
         
               22
            
            
               B’hekk, mill-elementi fil-proċess jirriżulta li TCMFG biegħet l-ishma kollha li hija kellha fir-rikorrenti lil D. fis-6 ta’ Ġunju 2011. Ir-rikorrenti pproduċiet, f’dan ir-rigward, kopja tal-att notarili kif ukoll kopja ta’ dokument ta’ sostenn, bid-data tas-6 ta’ Ġunju 2011, li jikkonferma l-ħlas tal-prezz ta’ bejgħ fil-valur ta’ 363 036 010 000 riali Iranjani (IRR) (EUR 23 970 600). Barra minn hekk, hija pproduċiet il-kopja tal-prova tal-ħlas tat-taxxa mħallsa fir-rigward ta’ dan il-bejgħ lill-amministrazzjoni fiskali Iranjana, fis-somma ta’ IRR 14 521 440 400 (EUR 958 825). Fl-aħħar nett, għandu jiġi osservat, kif tagħmel ir-rikorrenti, li l-proċess verbal tal-laqgħa tal-bord tad-diretturi tagħha tat-13 ta’ Ġunju 2011 jirratifika l-bejgħ minn TCMFG tal-ishma tagħha lil D.
            
         
               23
            
            
               Bl-istess mod, ir-rikorrenti pproduċiet dokumenti li juru li hija ma kien għad għandha ebda azzjoni ta’ TCMFG. B’mod partikolari, hija pprovat li biegħet l-ishma tagħha f’TCMFG lil Sa. fit-8 ta’ Ġunju 2011 billi ressqet kopja tal-kuntratt ta’ bejgħ, kopja ta’ dokument ta sostenn li jikkonferma l-ħlas tal-prezz ta’ bejgħ fil-valur ta’ IRR 160 772 410 000 (EUR 10 612 500), kif ukoll kopja ta’ dokument ta’ sostenn li jikkonferma l-ħlas tat-taxxa dovuta lill-amministrazzjoni fiskali Iranjana fir-rigward ta’ dan il-bejgħ, fis-somma ta’ IRR 6 430 896 400 (EUR 424 621).
            
         
               24
            
            
               Matul is-seduta, il-Kunsill ammetta li ma kienx qiegħed jikkontesta r-realtà ta’ dawn il-provi. Għaldaqstant, għandu jiġi kkunsidrat li, għalkemm TCMFG kellha azzjonijiet tar-rikorrenti sas-6 ta’ Ġunju 2011, id-deċiżjoni kkontestata hija bbażata fuq premessa fattwali żbaljata sa fejn, kif ġie osservat fil-punt 19 iktar ’il fuq, il-legalità ta’ din id-deċiżjoni għandha tiġi evalwata fid-data tal-adozzjoni tagħha, jiġifieri fl-1 ta’ Diċembru 2011, data li fiha TCMFG kienet biegħet dawn l-azzjonijiet kollha.
            
         
               25
            
            
               Din il-konklużjoni ma tistax tiġi megħluba bl-argumenti tal-Kunsill.
            
         
               26
            
            
               Fir-risposta, il-Kunsill isostni li l-bejgħ tal-holdings trażversali miżmuma minn TCMFG u mir-rikorrenti sar biss sabiex tingħata l-impressjoni ta’ qsim ta’ kumpannija u sabiex jinħbew il-holdings reali, b’tali mod li r-raġunijiet li jiġġustifikaw l-inklużjoni tar-rikorrenti fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413 kienu validi fil-jum tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata u għadhom validi. Barra minn hekk, matul is-seduta, il-Kunsill sostna li, minkejja dan il-bejgħ, TCMFG għad għandha rabtiet mar-rikorrenti.
            
         
               27
            
            
               F’dan id-dawl, għandu jiġi osservat, kif intqal fil-punt 20 iktar ’il fuq, li l-Kunsill, fid-deċiżjoni kkontestata, sempliċement invoka l-fatt li r-rikorrenti kienet fergħa ta’ SATAK, magħrufa wkoll bħala TCMFG. F’din id-deċiżjoni b’ebda mod ma huwa indikat li, minkejja li TCMFG ma kien għad għandha ebda sehem fir-rikorrenti, hija kienet teżerċita kontroll de facto fuq din tal-aħħar u li t-trasferiment tal-ishma kien sempliċement manuvra sabiex tiġi evitata l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet leġiżlattivi li jippermettu lill-Kunsill jinkludi fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413 l-entitajiet li huma l-proprjetà ta’ jew li jinsabu taħt il-kontroll ta’ persuni u entitajiet assoċjati direttament ma’ jew li jipprovdu sostenn għall-attivitajiet nukleari tal-Iran li jippreżentaw riskju ta’ proliferazzjoni jew għall-iżvilupp ta’ sistemi li jiggwidaw armi nukleari.
            
         
               28
            
            
               Barra minn hekk, għandu jingħad li, matul is-seduta, il-Kunsill irrikonoxxa espliċitament li kien żviluppa motivazzjoni ġdida sabiex jiġġustifika l-inklużjoni tar-rikorrenti fil-lista msemmija fil-kuntest tar-risposta kif ukoll fil-kuntest tal-proċedura orali sa fejn, meta ġiet adottata d-deċiżjoni kkontestata, ma kellux provi rilevanti insostenn ta’ din il-motivazzjoni.
            
         
               29
            
            
               Issa, il-Qorti Ġenerali tosserva li l-legalità tad-deċiżjoni kkontestata tista’ tiġi evalwata biss fuq il-bażi tal-punti ta’ fatt u ta’ liġi li fuqhom kienet adottata u mhux fuq il-bażi ta’ elementi li l-Kunsill sar jaf bihom wara l-adozzjoni ta’ din id-deċiżjoni, u dan anki jekk dan tal-aħħar ikun tal-fehma li l-elementi msemmija setgħu jservu ta’ bażi valida għall-adozzjoni tad-deċiżjoni msemmija. Fil-fatt, il-Qorti Ġenerali ma tistax taqbel mal-istedina magħmula mill-Kunsill sabiex, effettivament, issir sostituzzjoni tal-motivi li fuqhom hija bbażata din id-deċiżjoni (ara, b’analoġija, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-28 ta’ Marzu 2012, Egan u Hackett vs Il-Parlament, T-190/10, punti 102 u 103, u l-ġurisprudenza ċċitata).
            
         
               30
            
            
               Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet preċedenti, hemm lok li jintlaqa’ l-ewwel motiv. Minn dan isegwi li d-deċiżjoni kkontestata għandha tiġi annullata sa fejn tikkonċerna lir-rikorrenti, mingħajr ma jkun meħtieġ li jiġu eżaminati l-motivi u l-argumenti l-oħra tal-partijiet u mingħajr ma jkun meħtieġ li l-Kunsill jiġi ordnat jipproduċi d-dokumenti msemmija mir-rikorrenti fit-tieni talba tagħha.
            
         
         Fuq l-ispejjeż
      
      
               31
            
            
               Skont l-Artikolu 87(2) tar-Regoli tal-Proċedura, il-parti li titlef għandha tbati l-ispejjeż, jekk dawn ikunu ntalbu. Peress li l-Kunsill tilef, hemm lok li jiġi kkundannat għall-ispejjeż, kif mitlub mir-rikorrenti.
            
          
            
               Għal dawn il-motivi,
               IL-QORTI ĠENERALI (Ir-Raba’ Awla)
               taqta’ u tiddeċiedi:
            
          
            
               
                        
                           1)
                        
                     
                     
                        
                           Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/783/PESK, tal-1 ta’ Diċembru 2011, li temenda d-Deċiżjoni 2010/413/PESK dwar miżuri restrittivi konra l-Iran, hija annullata sa fejn tikkonċerna lil Oil Turbo Compressor Co. (Private Joint Stock).
                        
                     
                  
          
            
               
                        
                           2)
                        
                     
                     
                        
                           Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea għandu jbati l-ispejjeż tiegħu u dawk sostnuti minn Oil Turbo Compressor.
                        
                     
                  
          
               
                  
                     
                        
                           Pelikánová
                        
                        
                           Jürimäe
                        
                        
                           Van der Woude
                        
                     
                     Mogħtija f’qorti bil-miftuħ fil-Lussemburgu, fis-26 ta’ Ottubru 2012.
                     Firem
                  
               
            (
            *1
         )	Lingwa tal-kawża: il-Ġermaniż.
    ---documentbreak--- 
      
         
            
               Partijiet
               Motivi tas-sentenza
               Parti operattiva
               
            
            Partijiet
            Fil-Kawża T-63/12,
            Oil Turbo Compressor Co. (Private Joint Stock),  stabbilita f’Teheran (l-Iran), irrappreżentata minn K. Kleinschmidt, avocat,
            rikorrenti,
            vs
            Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea,  irrappreżentat minn M. Bishop u Z. Kupčová, bħala aġenti,
            konvenut,
            li għandha bħala suġġett talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/783/PESK, tal-1 ta’ Diċembru 2011, li temenda d-Deċiżjoni 2010/413/PESK dwar miżuri restrittivi konra l-Iran (ĠU L 319, p. 71), sa fejn tikkonċerna lir-rikorrenti,
            IL-QORTI ĠENERALI (Ir-Raba’ Awla),
            komposta minn I. Pelikánová, President, K. Jürimäe (Relatur) u M. van der Woude, Imħallfin,
            Reġistratur: K. Andová, Amministratur,
            wara li rat il-proċedura bil-miktub u wara s-seduta tal-11 ta’ Lulju 2012,
            tagħti l-preżenti
            Sentenza 
            
            Motivi tas-sentenza
            Il-fatti li wasslu għall-kawża 
            1. Ir-rikorrenti, Oil Turbo Compressor Co. (Private Joint Stock), hija kumpannija stabbilita fl-Iran li teżerċita attivitajiet ta’ produzzjoni, ta’ riċerka u ta’ servizzi fis-setturi tal-gass, tal-petrokimika u tal-enerġija b’mod ġenerali. B’mod partikolari, ir-rikorrenti tipproduċi u tikkummerċjalizza turbini u kumpressuri mħaddma b’turbina adattati speċifikament għall-ħtiġijiet tal-klijenti tagħha. 
            2. Fis-26 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea adotta d-Deċiżjoni 2010/413/PESK, dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran u li tħassar il-Pożizzjoni Komuni 2007/140/PESK (ĠU L 195, p. 39). L-Artikolu 20(1) tad-Deċiżjoni 2010/413 jipprevedi l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi tal-persuni u tal-entitajiet imsemmija fil-lista stabbilita fl-Annessi I u II ta’ din l-istess deċiżjoni.
            3. Fil-25 ta’ Ottubru 2010, sussegwentement għall-adozzjoni tad-Deċiżjoni 2010/413, il-Kunsill adotta r-Regolament (UE) Nru 961/2010, dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 423/2007 (ĠU L 281, p. 1). L-Artikolu 16(2)(a) tar-Regolament Nru 961/2010 jipprevedi l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi tal-persuni, tal-entitajiet jew tal-korpi elenkati fl-Anness VIII ta’ dan ir-regolament. 
            4. Fl-1 ta’ Diċembru 2011, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2011/783/PESK, li temenda d-Deċiżjoni 2010/413/PESK dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran (ĠU L 319, p. 71, iktar ’il quddiem id-“deċiżjoni kkontestata”), li permezz tagħha l-Kunsill, b’mod partikolari, inkluda l-isem tar-rikorrenti fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413. 
            5. Fl-istess jum, il-Kunsill adotta r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 1245/2011, li jimplimenta r-Regolament Nru 961/2010 (ĠU L 319, p. 11), li permezz tiegħu l-Kunsill, b’mod partikolari, inkluda l-isem tar-rikorrenti fil-lista stabbilita fl-Anness VIII tar-Regolament Nru 961/2010. 
            6. Fid-deċiżjoni kkontestata, il-Kunsill immotiva l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi tar-rikorrenti b’dan il-mod:
            “Affiljata ma’ [Fergħa ta’] Sakhte Turbopomp va Kompressor (SATAK) indikat[a] mill-UE (magħruf[a] bħala Turbo Compressor Manufacturer, TCMFG).”
            7. Permezz ta’ ittra tal-5 ta’ Diċembru 2011, il-Kunsill informa lir-rikorrenti dwar l-inklużjoni tagħha fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413 u fl-Anness VIII tar-Regolament Nru 961/2010. Din l-ittra wasslet lura għand il-Kunsill b’indikazzjoni “bidla fl-indirizz” magħmula mis-servizzi postali Iranjani. 
            8. Permezz ta’ ittra tad-9 ta’ Frar 2012, ir-rikorrenti talbet lill-Kunsill sabiex jeżamina mill-ġdid id-deċiżjoni li tiġi inkluża fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413 u fl-Anness VIII tar-Regolament Nru 961/2010.
            Il-proċedura u t-talbiet tal-partijiet 
            9. Permezz ta’ rikors ippreżentat fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fit-13 ta’ Frar 2012, ir-rikorrenti fetħet din il-kawża.
            10. Permezz ta’ att separat ippreżentat fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fl-istess jum, ir-rikorrenti ressqet talba intiża sabiex il-kawża tinqata’ skont il-proċedura mħaffa, skont l-Artikolu 76a tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali. 
            11. Permezz ta’ deċiżjoni tat-13 ta’ Marzu 2010, il-Qorti Ġenerali (Ir-Raba’ Awla) laqgħat din it-talba. 
            12. It-trattazzjonijiet tal-partijiet u t-tweġibiet tagħhom għall-mistoqsijiet orali magħmula mill-Qorti Ġenerali nstemgħu fis-seduta tal-11 ta’ Lulju 2010. 
            13. Ir-rikorrenti titlob li l-Qorti Ġenerali jogħġobha:
            – tannulla d-deċiżjoni kkontestata sa fejn tikkonċernaha;
            – tadotta miżura ta’ organizzazzjoni tal-proċedura, skont l-Artikolu 64 tar-Regoli tal-Proċedura, sabiex tordna lill-Kunsill jipproduċi d-dokumenti kollha relatati mad-deċiżjoni kkontestata sa fejn dawn ikunu jikkonċernawha;
            – tikkundanna lill-Kunsill għall-ispejjeż.
            14. Il-Kunsill jitlob li l-Qorti Ġenerali jogħġobha:
            – tiċħad ir-rikors bħala infondat;
            – tikkundanna lir-rikorrenti għall-ispejjeż.
            Id-dritt 
            15. Insostenn tar-rikors, ir-rikorrenti tinvoka erba’ motivi. Dawn huma bbażati, l-ewwel wieħed, fuq żball manifest fl-evalwazzjoni tal-fatti li fuqhom hija bbażata d-deċiżjoni kkontestata, it-tieni wieħed, fuq ksur tad-dritt għal smigħ xieraq u għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva, it-tielet wieħed, fuq ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità u, ir-raba’ wieħed, fuq ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni u tad-dritt għal smigħ.
            16. Fil-kuntest tal-ewwel motiv, l-ewwel nett, ir-rikorrenti ssostni li hija qatt ma kienet fergħa ta’ Sakhte Turbopomp va Kompressor (SATAK) u li din tal-aħħar qatt ma kienet waħda mill-fergħat tagħha. It-tieni nett, il-Kunsill ma huwiex qiegħed jagħmel distinzjoni bejn Turbro Compressor Manufacturer (TCMFG), li kienet kumpannija relatata mar-rikorrenti, u SATAK. It-tielet nett, sa fejn hija ma għandha għad-dispożizzjoni tagħha ebda punt ta’ fatt u ebda prova li juru li TCMFG ipparteċipat f’attivitajiet nukleari li jimplikaw riksju ta’ proliferazzjoni u /jew ta’ żvilupp ta’ sistemi li jigwidaw armi nukleari jew ta’ sistemi oħra ta’ armi, ir-rikorrenti tikkunsidra li d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/299/PESK, tat-23 ta’ Mejju 2011, li temenda d-Deċiżjoni 2010/413/PESK dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran (ĠU L 136, p. 65), li permezz tagħha l-Kunsill, b’mod partikolari, inkluda lil TCMFG fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413, hija illegali sa fejn tikkonċerna lil TCMFG. Ir-raba’ nett, fid-data tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata, ma kien għad hemm ebda holding trażversali bejnha u TCMFG sa fejn, minn naħa, l-ishma kollha miżmuma minn TCMFG inbiegħu lil D. fis-6 ta’ Ġunju 2011 u, min-naħa l-oħra, l-ishma kollha mimżuma minnha f’TCMFG inbiegħu lil Sa. 
            17. Il-Kunsill jikkontesta l-fondatezza tal-argumenti tar-rikorrenti.
            18. Skont il-ġurisprudenza, l-istħarriġ ġudizzjarju tal-legalità ta’ att li bih ikunu ġew adottati miżuri restrittivi fir-rigward ta’ entità jestendi għall-evalwazzjoni tal-fatti u taċ-ċirkustanzi invokati sabiex jiġġustifikawh, kif ukoll għall-verifika tal-provi u tal-informazzjoni li tkun ibbażata fuqhom din l-evalwazzjoni (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-14 ta’ Ottubru 2009, Bank Melli Iran vs Il-Kunsill, T-390/08, Ġabra p. II-3967, punti 37 u 107).
            19. Barra minn hekk, skont ġurisprudenza stabbilita, il-legalità ta’ att tal-Unjoni għandha tiġi evalwata fid-dawl tal-punti ta’ fatt u ta’ liġi eżistenti fid-data li fiha jiġi adottat l-att (ara, b’analoġija, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tas-27 ta’ Settembru 2006, Roquette Frères vs Il-Kummissjoni, T-322/01, Ġabra p. II-3137, punt 325, u l-ġurisprudenza ċċitata).
            20. Fil-kawża ineżami, il-Kunsill immotiva l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi tar-rikorrenti b’dan il-mod: 
            “Affiljata ma’ [Fergħa ta’] Sakhte Turbopomp va Kompressor (SATAK) indikat[a] mill-UE (magħruf[a] bħala Turbo Compressor Manufacturer, TCMFG).”
            21. Għandu jiġi osservat li r-rikorrenti tammetti li kienet relatata ma’ TCMFG iżda tipproduċi diversi dokumenti ta’ natura li juru li fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata, fl-1 ta’ Diċembru 2011, ma kien għad hemm ebda holding trażversali bejnha u din il-kumpannija, b’tali mod li l-affermazzjoni tal-Kunsill fis-sens li r-rikorrenti kienet, f’dak il-mument, fergħa ta’ TCMFG għandha titqies li hija materjalment żbaljata. 
            22. B’hekk, mill-elementi fil-proċess jirriżulta li TCMFG biegħet l-ishma kollha li hija kellha fir-rikorrenti lil D. fis-6 ta’ Ġunju 2011. Ir-rikorrenti pproduċiet, f’dan ir-rigward, kopja tal-att notarili kif ukoll kopja ta’ dokument ta’ sostenn, bid-data tas-6 ta’ Ġunju 2011, li jikkonferma l-ħlas tal-prezz ta’ bejgħ fil-valur ta’ 363 036 010 000 riali Iranjani (IRR) (EUR 23 970 600). Barra minn hekk, hija pproduċiet il-kopja tal-prova tal-ħlas tat-taxxa mħallsa fir-rigward ta’ dan il-bejgħ lill-amministrazzjoni fiskali Iranjana, fis-somma ta’ IRR 14 521 440 400 (EUR 958 825). Fl-aħħar nett, għandu jiġi osservat, kif tagħmel ir-rikorrenti, li l-proċess verbal tal-laqgħa tal-bord tad-diretturi tagħha tat-13 ta’ Ġunju 2011 jirratifika l-bejgħ minn TCMFG tal-ishma tagħha lil D.
            23. Bl-istess mod, ir-rikorrenti pproduċiet dokumenti li juru li hija ma kien għad għandha ebda azzjoni ta’ TCMFG. B’mod partikolari, hija pprovat li biegħet l-ishma tagħha f’TCMFG lil Sa. fit-8 ta’ Ġunju 2011 billi ressqet kopja tal-kuntratt ta’ bejgħ, kopja ta’ dokument ta sostenn li jikkonferma l-ħlas tal-prezz ta’ bejgħ fil-valur ta’ IRR 160 772 410 000 (EUR 10 612 500), kif ukoll kopja ta’ dokument ta’ sostenn li jikkonferma l-ħlas tat-taxxa dovuta lill-amministrazzjoni fiskali Iranjana fir-rigward ta’ dan il-bejgħ, fis-somma ta’ IRR 6 430 896 400 (EUR 424 621).
            24. Matul is-seduta, il-Kunsill ammetta li ma kienx qiegħed jikkontesta r-realtà ta’ dawn il-provi. Għaldaqstant, għandu jiġi kkunsidrat li, għalkemm TCMFG kellha azzjonijiet tar-rikorrenti sas-6 ta’ Ġunju 2011, id-deċiżjoni kkontestata hija bbażata fuq premessa fattwali żbaljata sa fejn, kif ġie osservat fil-punt 19 iktar ’il fuq, il-legalità ta’ din id-deċiżjoni għandha tiġi evalwata fid-data tal-adozzjoni tagħha, jiġifieri fl-1 ta’ Diċembru 2011, data li fiha TCMFG kienet biegħet dawn l-azzjonijiet kollha. 
            25. Din il-konklużjoni ma tistax tiġi megħluba bl-argumenti tal-Kunsill.
            26. Fir-risposta, il-Kunsill isostni li l-bejgħ tal-holdings trażversali miżmuma minn TCMFG u mir-rikorrenti sar biss sabiex tingħata l-impressjoni ta’ qsim ta’ kumpannija u sabiex jinħbew il-holdings reali, b’tali mod li r-raġunijiet li jiġġustifikaw l-inklużjoni tar-rikorrenti fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413 kienu validi fil-jum tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata u għadhom validi. Barra minn hekk, matul is-seduta, il-Kunsill sostna li, minkejja dan il-bejgħ, TCMFG għad għandha rabtiet mar-rikorrenti. 
            27. F’dan id-dawl, għandu jiġi osservat, kif intqal fil-punt 20 iktar ’il fuq, li l-Kunsill, fid-deċiżjoni kkontestata, sempliċement invoka l-fatt li r-rikorrenti kienet fergħa ta’ SATAK, magħrufa wkoll bħala TCMFG. F’din id-deċiżjoni b’ebda mod ma huwa indikat li, minkejja li TCMFG ma kien għad għandha ebda sehem fir-rikorrenti, hija kienet teżerċita kontroll de facto  fuq din tal-aħħar u li t-trasferiment tal-ishma kien sempliċement manuvra sabiex tiġi evitata l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet leġiżlattivi li jippermettu lill-Kunsill jinkludi fil-lista tal-persuni u tal-entitajiet elenkati fl-Anness II tad-Deċiżjoni 2010/413 l-entitajiet li huma l-proprjetà ta’ jew li jinsabu taħt il-kontroll ta’ persuni u entitajiet assoċjati direttament ma’ jew li jipprovdu sostenn għall-attivitajiet nukleari tal-Iran li jippreżentaw riskju ta’ proliferazzjoni jew għall-iżvilupp ta’ sistemi li jiggwidaw armi nukleari.
            28. Barra minn hekk, għandu jingħad li, matul is-seduta, il-Kunsill irrikonoxxa espliċitament li kien żviluppa motivazzjoni ġdida sabiex jiġġustifika l-inklużjoni tar-rikorrenti fil-lista msemmija fil-kuntest tar-risposta kif ukoll fil-kuntest tal-proċedura orali sa fejn, meta ġiet adottata d-deċiżjoni kkontestata, ma kellux provi rilevanti insostenn ta’ din il-motivazzjoni. 
            29. Issa, il-Qorti Ġenerali tosserva li l-legalità tad-deċiżjoni kkontestata tista’ tiġi evalwata biss fuq il-bażi tal-punti ta’ fatt u ta’ liġi li fuqhom kienet adottata u mhux fuq il-bażi ta’ elementi li l-Kunsill sar jaf bihom wara l-adozzjoni ta’ din id-deċiżjoni, u dan anki jekk dan tal-aħħar ikun tal-fehma li l-elementi msemmija setgħu jservu ta’ bażi valida għall-adozzjoni tad-deċiżjoni msemmija. Fil-fatt, il-Qorti Ġenerali ma tistax taqbel mal-istedina magħmula mill-Kunsill sabiex, effettivament, issir sostituzzjoni tal-motivi li fuqhom hija bbażata din id-deċiżjoni (ara, b’analoġija, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-28 ta’ Marzu 2012, Egan u Hackett vs Il-Parlament, T-190/10, punti 102 u 103, u l-ġurisprudenza ċċitata).
            30. Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet preċedenti, hemm lok li jintlaqa’ l-ewwel motiv. Minn dan isegwi li d-deċiżjoni kkontestata għandha tiġi annullata sa fejn tikkonċerna lir-rikorrenti, mingħajr ma jkun meħtieġ li jiġu eżaminati l-motivi u l-argumenti l-oħra tal-partijiet u mingħajr ma jkun meħtieġ li l-Kunsill jiġi ordnat jipproduċi d-dokumenti msemmija mir-rikorrenti fit-tieni talba tagħha. 
            Fuq l-ispejjeż 
            31. Skont l-Artikolu 87(2) tar-Regoli tal-Proċedura, il-parti li titlef għandha tbati l-ispejjeż, jekk dawn ikunu ntalbu. Peress li l-Kunsill tilef, hemm lok li jiġi kkundannat għall-ispejjeż, kif mitlub mir-rikorrenti.
            
            Parti operattiva
            Għal dawn il-motivi,
            IL-QORTI ĠENERALI (Ir-Raba’ Awla)
            taqta’ u tiddeċiedi:
            1) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/783/PESK, tal-1 ta’ Diċembru 2011, li temenda d-Deċiżjoni 2010/413/PESK dwar miżuri restrittivi konra l-Iran, hija annullata sa fejn tikkonċerna lil Oil Turbo Compressor Co. (Private Joint Stock). 
            2) Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea għandu jbati l-ispejjeż tiegħu u dawk sostnuti minn Oil Turbo Compressor.