CELEX: 32018R1912
Language: et
Date: 2018-12-04 00:00:00
Title: Nõukogu rakendusmäärus (EL) 2018/1912, 4. detsember 2018, millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 282/2011 teatavate ühendusesiseste tehingutega seotud maksuvabastuste osas

7.12.2018   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 311/10
               
            
         NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2018/1912,
         4. detsember 2018,
         millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 282/2011 teatavate ühendusesiseste tehingutega seotud maksuvabastuste osas
         EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, (1) eriti selle artiklit 397,
         võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Oma 7. aprilli 2016. aasta teatises käibemaksu tegevuskava kohta andis komisjon teada oma kavatsusest teha ettepanek liikmesriikidevahelise piiriülese ettevõtjatevahelise kaubanduse lõpliku käibemaksusüsteemi kohta. Nõukogu palus oma 8. novembri 2016. aasta järeldustes, et komisjon esitaks vahepeal piiriüleste tehingute suhtes kohaldatavate liidu käibemaksueeskirjade teatavad täiendused, mida on muu hulgas vaja ka ühendusesiseste tehingute maksuvabastuseks.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Direktiivis 2006/112/EÜ on sätestatud rida tingimusi, mille kohaselt saab kaubatarned teatavate ühendusesiseste tehingute korral vabastada käibemaksust. Üks selline tingimus on, et kaup lähetatakse või veetakse ühest liikmesriigist teise.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Liikmesriikide erinev lähenemisviis piiriüleste tehingute maksuvabastuse kohaldamisele on põhjustanud ettevõtjatele raskusi ja õiguslikku ebakindlust. See on vastuolus ühendusesisese kaubanduse elavdamise ja maksupiiride kaotamise eesmärgiga. Seepärast on oluline täpsustada ja ühtlustada tingimused, mille kohaselt saab maksuvabastust kohaldada.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kuna piiriülesed käibemaksupettused on peamiselt seotud ühendusesiseste tarnete maksuvabastusega, on vaja täpsustada teatavaid tingimusi, mille korral tuleks kaupa käsitada tarnijaliikmesriigi territooriumilt lähetatuna või veetuna.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Selleks et pakkuda praktilist lahendust ettevõtjatele ja samas ka kindlust maksuhalduritele, tuleks nõukogu rakendusmääruses (EL) nr 282/2011 (2) kehtestada kaks vaidlustatavat eeldust.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Nõudmiseni varu lihtsustatud korraga peaks kaasnema asjakohane andmete registreerimise kohustus, et tagada korra nõuetekohane kohaldamine.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Seepärast tuleks rakendusmäärust (EL) nr 282/2011 vastavalt muuta,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Rakendusmäärust (EL) nr 282/2011 muudetakse järgmiselt:
            
                        1)
                     
                     
                        VIII peatükile lisatakse järgmine jagu:
                        „2.A jagu
                        
                        
                           
                              Ühendusesiseste tehingutega seotud maksuvabastused
                           
                        
                        
                           
                              (Direktiivi 2006/112/EÜ artiklid 138–142)
                           
                        
                        
                           Artikkel 45a
                           
                              1.   Direktiivi 2006/112/EÜ artiklis 138 sätestatud maksuvabastuste kohaldamisel eeldatakse, et kaup on lähetatud või veetud liikmesriigist väljaspool tema territooriumi, kuid ühenduses asuvasse sihtkohta, mis tahes järgmisel juhul:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          müüja näitab, et tema või mõni tema nimel tegutsev kolmas isik on kauba lähetanud või vedanud ja tema valduses on vähemalt kaks lõike 3 punktis a osutatud tõendit, mis ei ole omavahel vastuolus ja mille on väljastanud kaks erinevat, müüjast ja soetajast sõltumatut osapoolt, või üks lõike 3 punktis a osutatud tõend ja üks lõike 3 punktis b osutatud, lähetamist või vedu kinnitav tõend, mis ei ole omavahel vastuolus ja mille on väljastanud kaks erinevat, müüjast ja soetajast sõltumatut osapoolt;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          müüja valduses on:
                                          
                                                      i)
                                                   
                                                   
                                                      soetaja kirjalik teade selle kohta, et kaup on lähetatud või veetud soetaja või tema nimel tegutseva kolmanda isiku poolt ning milles on märgitud kauba sihtliikmesriik; kirjalikus teates märgitakse väljastamise kuupäev; soetaja nimi ja aadress; kauba kogus ja laad; kauba saabumise kuupäev ja koht; veovahendi tarne korral veovahendi identifitseerimisnumber ning soetaja nimel kaupu vastuvõtva üksikisiku tuvastamisandmed ning
                                                   
                                                
                                                      ii)
                                                   
                                                   
                                                      vähemalt kaks lõike 3 punktis a osutatud tõendit, mis ei ole omavahel vastuolus ja mille on väljastanud kaks erinevat, müüjast ja soetajast sõltumatut osapoolt, või üks lõike 3 punktis a osutatud tõend ja üks lõike 3 punktis b osutatud, lähetamist või vedu kinnitav tõend, mis ei ole omavahel vastuolus ja mille on väljastanud kaks erinevat, müüjast ja soetajast sõltumatut osapoolt.
                                                   
                                                
                                    Soetaja peab esitama punkti b alapunktis i osutatud kirjaliku teate müüjale hiljemalt tarnele järgneva kuu kümnendal päeval.
                           
                           
                              2.   Maksuhaldur võib lõike 1 kohase eelduse ümber lükata.
                           
                           
                              3.   Lõike 1 kohaldamisel aktsepteeritakse lähetamise või vedamise tõendina järgmisi dokumente:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          kauba lähetamise või veoga seotud dokumendid, nt allkirjastatud CMR-saateleht, veokiri, lennulasti arve või kauba vedaja esitatud arve;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          järgmised dokumendid:
                                          
                                                      i)
                                                   
                                                   
                                                      kauba lähetamise või veoga seotud kindlustusleping või kauba lähetamise või veo eest tasumist tõendavad pangadokumendid;
                                                   
                                                
                                                      ii)
                                                   
                                                   
                                                      mõne ametiisiku, nt notari välja antud ametlikud dokumendid, milles on kinnitatud kauba saabumist sihtliikmesriiki;
                                                   
                                                
                                                      iii)
                                                   
                                                   
                                                      sihtliikmesriigis laopidaja poolt välja antud tõend, milles on kinnitatud kauba ladustamist kõnealuses liikmesriigis.“
                                                   
                                                
                                    
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        X peatükile lisatakse järgmine jagu:
                        „1.A jagu
                        
                        
                           
                              Üldised kohustused
                           
                        
                        
                           
                              (Direktiivi 2006/112/EÜ artiklid 242–243)
                           
                        
                        
                           Artikkel 54a
                           
                              1.   Direktiivi 2006/112/EÜ artikli 243 lõikes 3 osutatud register, mida peab iga nõudmiseni varu korra kohaselt kaupu üle andev maksukohustuslane, sisaldab järgmist teavet:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          liikmesriik, kust kaubad lähetati või veeti, ning kauba lähetamise või vedamise kuupäev;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          maksukohustuslase, kellele kaubad on mõeldud, käibemaksukohustuslasena registreerimise number, mille on väljastanud liikmesriik, kuhu kaubad lähetatakse või veetakse;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          liikmesriik, kuhu kaubad lähetatakse või veetakse, laopidaja käibemaksukohustuslasena registreerimise number, kaupade saabumisjärgselt nende ladustamiseks kasutatava lao aadress ja kaupade lattu saabumise kuupäev;
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          lattu saabunud kauba väärtus, kirjeldus ja kogus;
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          selle maksukohustuslase käibemaksukohustuslasena registreerimise number, kes asendab käesoleva lõike punktis b osutatud isikut direktiivi 2006/112/EÜ artikli 17a lõikes 6 osutatud tingimustel;
                                       
                                    
                                          f)
                                       
                                       
                                          tarnitud kauba maksustatav väärtus, kirjeldus ja kogus ning kuupäev, mil direktiivi 2006/112/EÜ artikli 17a lõike 3 punktis a osutatud kauba tarne toimus, ning soetaja käibemaksukohustuslasena registreerimise number;
                                       
                                    
                                          g)
                                       
                                       
                                          kauba maksustatav väärtus, kirjeldus ja kogus ning mis tahes tingimuse tekkimise kuupäev ja selle põhjus vastavalt direktiivi 2006/112/EÜ artikli 17a lõikele 7;
                                       
                                    
                                          h)
                                       
                                       
                                          tagasisaadetud kauba väärtus, kirjeldus ja kogus ning direktiivi 2006/112/EÜ artikli 17a lõikes 5 osutatud kauba tagasisaatmise kuupäev.
                                       
                                    
                           
                              2.   Direktiivi 2006/112/EÜ artikli 243 lõikes 3 osutatud register, mida peab iga maksukohustuslane, kellele kaubad tarnitakse nõudmiseni varu korra kohaselt, sisaldab järgmist teavet:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          nõudmiseni varu korra kohaselt kaupu üle andva maksukohustuslase käibemaksukohustuslasena registreerimise number;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          talle mõeldud kauba kirjeldus ja kogus;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          kuupäev, mil talle mõeldud kaubad lattu saabuvad;
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          talle tarnitud kauba maksustatav väärtus, kirjeldus ja kogus ning kuupäev, mil direktiivi 2006/112/EÜ artikli 17a lõike 3 punktis b osutatud kauba ühendusesisene soetus aset leidis;
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          kauba kirjeldus ja kogus ning kuupäev, mil kaubad eemaldati laost punktis a osutatud maksukohustuslase korraldusel;
                                       
                                    
                                          f)
                                       
                                       
                                          hävinud või kadumaläinud kauba kirjeldus ja kogus ning eelnevalt lattu saabunud kauba hävimise, kaotuse või varguse kuupäev või kuupäev, mil avastati kauba hävimine või kaotus.
                                       
                                    Kauba lähetamise või vedamise korral nõudmiseni varu korra kohaselt laopidajale, kes ei ole maksukohustuslane, kellele tarnitavad kaubad on mõeldud, ei pea kõnealuse maksukohustuslase register sisaldama esimese lõigu punktides c, e ja f osutatud teavet.“
                           
                        
                     
                  
         
            Artikkel 2
            Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2020.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 4. detsember 2018
            
               
                  Nõukogu nimel
               
               
                  eesistuja
               
               H. LÖGER
            
         
         
            (1)  ELT L 347, 11.12.2006, lk 1.
         
            (2)  Nõukogu 15. märtsi 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 282/2011, millega sätestatakse ühist käibemaksusüsteemi käsitleva direktiivi 2006/112/EÜ rakendusmeetmed (ELT L 77, 23.3.2011, lk 1).