CELEX: 32012D0638
Language: nl
Date: 2012-09-24 00:00:00
Title: 2012/638/EU: Uitvoeringsbesluit van de Commissie van 24 september 2012 ter bevestiging van door Nederland voorgestelde maatregelen voor de bescherming van mariene beschermingszones in de Noordzeekustzone, de Vlakte van de Raan en de Voordelta (Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 6510)

20.10.2012   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 291/1
            
         UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
   van 24 september 2012
   ter bevestiging van door Nederland voorgestelde maatregelen voor de bescherming van mariene beschermingszones in de Noordzeekustzone, de Vlakte van de Raan en de Voordelta
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 6510)
   (Slechts de tekst in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Franse en de Nederlandse taal is authentiek)
   (2012/638/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (1), en met name artikel 8, leden 3 tot en met 6, en artikel 9,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Krachtens artikel 3, lid 2, van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (2) moeten de lidstaten bijdragen tot de totstandkoming van het „Natura 2000” genoemde netwerk van speciale beschermingszones waar de in de bijlagen bij die richtlijn genoemde typen natuurlijke habitats en soorten voorkomen. Krachtens artikel 6 van de richtlijn zijn de lidstaten er onder meer toe verplicht om voor de speciale beschermingszones de nodige instandhoudingsmaatregelen te treffen, om passende maatregelen te nemen teneinde ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten niet verslechtert en er geen storende factoren optreden voor de soorten waarvoor de zones zijn aangewezen, om voor elk plan of project dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van het gebied, maar significante gevolgen kan hebben voor zo’n gebied, een passende beoordeling van de gevolgen voor dat gebied te maken, rekening houdend met de instandhoudingsdoelstellingen van dat gebied, en om slechts toestemming voor dat plan of project te geven nadat de zekerheid is verkregen dat het de natuurlijke kenmerken van het betrokken gebied niet zal aantasten.
            
         
               (2)
            
            
               Krachtens artikel 4 van Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (3) moeten de lidstaten voor de leefgebieden van de in bijlage I bij die richtlijn vermelde soorten speciale beschermingsmaatregelen treffen.
            
         
               (3)
            
            
               Op 28 februari 2008 heeft Nederland de Voordelta aangewezen als een speciale beschermingszone in de zin van artikel 3, lid 2, van Richtlijn 92/43/EEG. Bij Beschikking 2008/914/EG van de Commissie (4) zijn de door Nederland voorgestelde maatregelen voor de instandhouding van mariene ecosystemen in de Voordelta bevestigd.
            
         
               (4)
            
            
               Op 25 februari 2009 heeft Nederland de Noordzeekustzone aangewezen als een speciale beschermingszone in de zin van artikel 3, lid 2, van Richtlijn 92/43/EEG en artikel 3, lid 1, van Richtlijn 2009/147/EG. Op 14 maart 2011 heeft Nederland de afbakening van de beschermingszone en de instandhoudingsdoelstellingen gewijzigd.
            
         
               (5)
            
            
               Op 14 maart 2011 heeft Nederland de Vlakte van de Raan aangewezen als een speciale beschermingszone in de zin van artikel 3, lid 2, van Richtlijn 92/43/EEG.
            
         
               (6)
            
            
               Maatregelen op het gebied van instandhouding, beheer en exploitatie van levende aquatische hulpbronnen moeten in overeenstemming zijn met het gemeenschappelijk visserijbeleid.
            
         
               (7)
            
            
               Krachtens artikel 9 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 kunnen lidstaten niet-discriminerende maatregelen nemen om het effect van visserij op de instandhouding van mariene ecosystemen binnen de zone van 12 zeemijl tot een minimum te beperken, op voorwaarde dat er specifiek voor die zone geen instandhoudings- of beheersmaatregelen zijn vastgesteld door de Unie. De maatregelen van de lidstaten moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 vastgestelde doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en mogen niet minder strikt zijn dan de bestaande EU-wetgeving. Maatregelen die van toepassing zijn op vissersvaartuigen van andere lidstaten, moeten aan de Commissie, de betrokken lidstaten en de betrokken regionale adviesraden worden gemeld en vervolgens door de Commissie worden bevestigd.
            
         
               (8)
            
            
               Op 27 augustus 2012 heeft Nederland aanvullende maatregelen die het land van plan is in de drie hierboven genoemde kustzones te treffen, gemeld aan de lidstaten die de gevolgen van die maatregelen zouden ondervinden (meer bepaald België, Denemarken, Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk), aan de regionale adviesraad voor de Noordzee en aan de Europese Commissie.
            
         
               (9)
            
            
               Bij de door Nederland voorgestelde maatregelen wordt een zonering van de Noordzeekustzone vastgesteld. Het Nederlandse voorstel behelst de vaststelling van een meldingsregime voor vissersvaartuigen die de drie speciale beschermingszones binnenvaren en van plan zijn daar activiteiten te verrichten die de instandhoudingsdoelstellingen van die gebieden kunnen schaden of aanzienlijk kunnen verstoren.
            
         
               (10)
            
            
               Voor het gebruik van bepaalde typen bodemberoerend vistuig worden specifieke beperkingen voorgesteld. De voorwaarden voor deze visserijtakken die in de voorgestelde maatregelen worden vastgesteld, zijn van toepassing tot 1 januari 2016.
            
         
               (11)
            
            
               Frankrijk, Denemarken en het Verenigd Koninkrijk hebben schriftelijk aan de Commissie gemeld dat zij de voorgestelde maatregelen aanvaarden. Naar aanleiding van het Franse verzoek om extra middelen, waaronder e-mail, ter beschikking te stellen aan de hand waarvan de marktdeelnemers de vereiste melding kunnen indienen, heeft Nederland bevestigd ervoor te zorgen dat vaartuigen die zijn uitgerust met het elektronische meldsysteem en het satellietvolgsysteem voor vaartuigen (VMS), deze systemen daarvoor kunnen gebruiken wanneer het om de betrokken speciale beschermingszones gaat. Omwille van de rechtszekerheid heeft Nederland tevens toegezegd te verduidelijken dat het meldingsregime ook van toepassing is op de Voordelta.
            
         
               (12)
            
            
               De door Nederland voorgestelde beperkingen zijn niet-discriminerend aangezien zij op gelijke wijze van toepassing zijn op alle marktdeelnemers die in de speciale beschermingszones in de betrokken visserijtakken actief zijn. De beperkingen hebben tot doel het effect van visserij op de instandhouding van mariene ecosystemen en soorten tot een minimum te beperken en dienen te worden toegepast binnen 12 zeemijl vanaf de basislijnen. De Unie heeft voor deze zones geen specifieke maatregelen op het gebied van instandhouding of beheer van de visserij vastgesteld.
            
         
               (13)
            
            
               De door Nederland voorgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 vastgestelde doelstellingen, met name met de voorzorgsaanpak die moet worden gevolgd bĳ het nemen van maatregelen die erop zĳn gericht de levende aquatische hulpbronnen te beschermen en in stand te houden.
            
         
               (14)
            
            
               De voorgestelde maatregelen worden als passend beschouwd aangezien deze voldoen aan de doelstellingen van artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG en artikel 4 van Richtlijn 2009/147/EG,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De in de bijlagen I, II en III opgenomen, door Nederland voorgestelde maatregelen voor de instandhouding van mariene ecosystemen in de Noordzeekustzone, de Vlakte van de Raan en de Voordelta worden hierbij bevestigd, met dien verstande dat bijlage I als volgt wordt aangepast:
   
               a)
            
            
               in de artikelen van het besluit dient op adequate wijze te worden opgenomen dat het meldingsregime ook van toepassing is op de Voordelta;
            
         
               b)
            
            
               vaartuigen die zijn uitgerust met het elektronische meldsysteem en het satellietvolgsysteem voor vaartuigen, moeten de mogelijkheid krijgen om deze systemen te gebruiken voor het meldingsregime met betrekking tot de speciale beschermingszones.
            
         Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Franse Republiek, het Koninkrijk der Nederlanden en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
   
      Gedaan te Brussel, 24 september 2012.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Maria DAMANAKI
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.
   
      (2)  PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.
   
      (3)  PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7.
   
      (4)  PB L 332 van 10.12.2008, blz. 1.
   
      BIJLAGE I
      
         Besluit van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie van dd.mm.2012, kenmerk ……… tot beperking in toegankelijkheid van gebieden ex artikel 20 Natuurbeschermingswet 1998, gelegen binnen de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en Vlakte van de Raan
         DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN, LANDBOUW EN INNOVATIE,
         Handelend in overeenstemming met de minister van Infrastructuur en Milieu en de minister van Defensie;
         Gelet op artikel 20, eerste en tweede lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nb-wet 1998) wordt voor de navolgende, met name genoemde gebieden, de toegang beperkt, omdat zulks noodzakelijk is voor de bescherming van de in het betreffende gebied voorkomende relevante natuurwaarden.
         
            Inleiding
         
         Artikel 20, eerste lid, van de Nb-wet 1998 bepaalt onder meer dat Gedeputeerde Staten de toegang tot een Natura 2000-gebied of delen van dit gebied, voor zover dit noodzakelijk is voor de bescherming van de natuurwaarden, kunnen beperken.
         Artikel 20, tweede lid, van de Nb-wet 1998 bepaalt onder meer dat indien het gebied als bedoeld in het eerste lid geheel of ten dele wordt beheerd door of onder de verantwoordelijkheid van Onze minister of één van Onze andere ministers, de in het eerste lid bedoelde bevoegdheid wordt uitgeoefend door de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, in overeenstemming met Onze andere minister. Onder Onze andere minister dient in dit geval te worden verstaan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu en de minister van Defensie.
         Het navolgende besluit is in overeenstemming met deze beide ministers genomen.
         Artikel 20, derde lid, van de Nb-wet 1998 bepaalt onder meer dat het verboden is in strijd met de beperkingen die ingevolge het eerste en tweede lid zijn opgelegd, zich te bevinden in een Natura 2000-gebied of gedeelten daarvan.
         Artikel 20, vierde lid, van de Nb-wet 1998 bepaalt onder meer dat het verbod in het derde lid niet geldt voor de eigenaar van een Natura 2000-gebied.
         Binnen de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en Vlakte van de Raan is het noodzakelijk de toegang tot een aantal deelgebieden te beperken. Deze toegangsbeperkingen dienen ter realisering van de Natura 2000-doelen die volgen uit de richtlijnen (EEG) nr. 79/409 en nr. 92/43, alsmede ter uitvoering van het akkoord Visserijmaatregelen Beschermde Gebieden Noordzee (verder: VIBEG). In de toelichting behorend bij dit besluit wordt hierop nader ingegaan.
         Omdat dit Besluit ook van toepassing zal zijn op buitenlandse vissersvaartuigen is het besluit genotificeerd aan de Europese Commissie. Deze notificatie is nodig om de toepassing op buitenlandse vissersvaartuigen onder het Gemeenschappelijk Visserijbeleid juridisch mogelijk te maken. Bovendien is op deze wijze ook het instrument van de vergunning genotificeerd zodat dit in de toekomst kan worden ingezet t.a.v. andere visserijvormen dan de boomkorvisserij.
         BESLUIT:
         
            Artikel 1
         
         In dit besluit wordt verstaan onder:
         Beheerplan: Een beheerplan als bedoeld in artikel 19b van de Nb-wet 1998.
         Best beschikbare technieken en visserijpraktijk: Beproefde visserijtechnieken en visserijmanagementsystemen die op dat moment door het bevoegd gezag aanvaard zijn als beste techniek, met in acht name van zaken als onder meer ecologie, milieu (brandstofverbruik), veiligheid en/of dierenwelzijn.
         Bevoegd gezag: Het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie of diens rechtsopvolger.
         Bodemberoerende visserij: Alle vormen van visserij die de bodem beroeren waaronder in ieder geval begrepen gesleepte visserij met wekkerkettingen, garnalenvisserij en schelpdiervisserij.
         Handlijnenvisserij: Recreatieve of beroepsmatige visserij uitgevoerd door middel van hengels, molen, visdraad en aas.
         Mosselzaadinvanginstallatie (MZI): Al dan niet drijvend, aan de bodem verankerd of bevestigd vistuig, bestaande uit verbindingsmateriaal waaraan met het oogmerk om periodiek mosselzaad te oogsten invangsubstraat is bevestigd waaraan mossellarven zich kunnen hechten.
         Onderzoeksgebieden: Gebieden waar door de overheid geaccordeerd onderzoek plaats vindt dan wel plaats zal vinden naar visserijeffecten op de bodem en daarop levende flora- en fauna alsmede naar alternatieve vismethoden. Dit onderzoek zal in principe door Nederlandse vaartuigen uitgevoerd worden.
         Sleepnetvisserij: Visserij door middel van een sleepnet, hoe verder ook toegerust (bijvoorbeeld met wekkerketting, klossenpees, pulskor).
         Vaartuigen: Alle vaartuigen, met inbegrip van vaartuigen zonder waterverplaatsing en watervliegtuigen, gebruikt of geschikt om te worden gebruikt als een middel van vervoer van personen en/of goederen, te water.
         Variabele corridor: Doorgang waarvan de breedte en locatie kan variëren.
         Vaste vistuigen: Aalfuik, staand want, hoekwant, aalkistje, ankerkuil, zegen of enig ander vast vistuig, niet zijnde een vistuig bestemd voor het vangen van schelpdieren.
         Vergunning: Een vergunning vereist op basis van de nationale wet- en regelgeving ter uitvoering van een specifieke activiteit. Een nationale of buitenlandse (rechts)persoon welke een dergelijke activiteit wil uitoefenen, kan ofwel zelfstandig ofwel via de bemiddeling van een koepelorganisatie, aan het bevoegd gezag door laatstgenoemde als vergunninghouder worden aangemerkt indien het bevoegd gezag, onder voorschriften, die activiteit als toelaatbaar onder de relevante wet- en regelgeving aanmerkt.
         VIBEG akkoord: Het bij brief van 15 december 2011 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2011-2012, 29675, nr. 140) aan de Tweede Kamer aangeboden VIBEG akkoord.
         Vissen of visserij: Het te water brengen, te water hebben, lichten of ophalen van vistuigen, alsmede het op enigerlei andere wijze pogen om:
         (delen van) vissen dan wel kuit en broed ervan;
         (delen van) schaal- en schelpdieren dan wel broed en zaad ervan;
         zeesterren en zee- of koraalmos,
         uit het water te bemachtigen.
         Visserijvaartuigen: Vaartuigen van alle nationaliteiten die direct of indirect gebruikt worden om te kunnen vissen.
         Vistuig: Alle materieel geschikt om te vissen.
         Zones: De te onderscheiden gebieden zone I, II en III binnen het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone, zoals aangegeven in de bijlage behorend bij dit besluit en daarbij middels coördinaten weergegeven.
         
            Artikel 2
         
         De toegang tot de binnen het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone gelegen zone I-gebieden wordt beperkt in die zin dat het gedurende het gehele jaar verboden is in of boven deze gebieden activiteiten van welke aard ook te verrichten, met uitzondering van de hierna genoemde activiteiten:
         
                     a)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot visserij:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 sleepnetvisserij noodzakelijk ter uitvoering van onderzoek in onderzoekgebieden.
                              
                           
               
                     b)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot schelpenwinning:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 schelpenwinning tot 1 januari 2014, echter alleen in de periode 1 april tot 1 november en enkel conform de tot die datum geldende concessiegebieden.
                              
                           
               
                     c)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot aanleg en onderhoud van kabels en (pijp)leidingen:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 aanleg van kabels en (pijp)leidingen, alsmede het onderhoud ervan, beide mits vergund op grond van de Natuur(beschermings)wet;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 in de periode van 1 november tot 1 april is onderhoud aan kabels en (pijp)leidingen alleen toegestaan ingeval van calamiteit dan wel in andere gevallen van dringende noodzaak, zulks ter beoordeling vooraf door het bevoegd gezag en onder eventuele nader voorgeschreven bepalingen.
                              
                           
               
                     d)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot vaartuigen:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 onverlet onderdeel a), tot de vaststelling van het beheerplan Noordzeekustzone het gehele jaar toegankelijk voor alle vaartuigen, echter zonder te vissen, waarbij het vistuig zodanig verpakt of in zodanige toestand, dat dadelijk gebruik ervan niet mogelijk is;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 de zone I-gebieden, uitgezonderd het zone I-gebied ter hoogte van Petten, alleen toegankelijk in de periode 1 april tot 1 november voor alle vaartuigen, echter zonder te vissen, waarbij het vistuig zodanig verpakt of in zodanige toestand, dat dadelijk gebruik ervan niet mogelijk is. Het doorvaartverbod tussen 1 november en 1 april wordt van kracht met ingang van de vaststelling van het beheerplan;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 enkel in het zone I-gebied ter hoogte van Petten is er gedurende het gehele jaar voor alle vaartuigen de mogelijkheid tot doorvaart dicht onder de kust, echter zonder te vissen, waarbij het vistuig zodanig verpakt of in zodanige toestand, dat dadelijk gebruik ervan niet mogelijk is;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 met ingang van de vaststelling van het beheerplan is doorvaart voor zandsuppletievaartuigen van 1 november tot 1 april mogelijk via een variabele corridor, waarvan de exacte locatie afhankelijk is van de ligging van het zandwingebied en de te bereiken suppletielocatie en de aanwezigheid van concentraties zee-eenden. De ligging van de variabele corridor wordt in overleg met het bevoegde gezag vastgesteld, waarbij als uitgangspunt geldt dat de vaarafstand tussen het zandwingebied en de suppletielocatie zo kort mogelijk is met dien verstande dat er een afstand van 1 500 m in acht wordt genomen ten opzicht van concentraties zee-eenden;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 scheepvaart (doorvaart) in het deel dat overlapt met betonde of te betonnen scheepvaartroutes en met betrekking tot zone I gebied boven Rottum, voor zover het deel dat overlapt met het verdragsgebied Eems-Dollard.
                              
                           
               
                     e)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot vliegverkeer:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 Burgerluchtvaartverkeer vliegend boven 300 m conform „Gedragscode verantwoord vliegen”, en vliegend boven 450 m zodra dit wettelijk wordt verplicht.
                              
                           
               
            Artikel 3
         
         De toegang tot de binnen het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone gelegen zone II-gebieden wordt beperkt in die zin dat het gedurende het gehele jaar verboden is voor bodemberoerende visserij en andere bodemberoerende activiteiten, met uitzondering van de hierna genoemde activiteiten:
         
                     a)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot visserij:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 in het zone II-gebied ter hoogte van Petten met pulskor tot 1 januari 2016;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 garnalenvisserij: tot 1 januari 2014 op basis van de ten tijde van het nemen van onderhavig besluit vigerende vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 garnalenvisserij: vanaf 1 januari 2015 voor zover hiervoor een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet is verleend;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 pelagische visserij door middel van ander vistuig dan die ook geschikt is voor bodemberoerende visserij;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 handlijnenvisserij;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 vaste vistuigenvisserij;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 MZI’s.
                              
                           
               
                     b)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot schelpenwinning:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 schelpenwinning tot 1 januari 2014 op basis van de ten tijde van het nemen van onderhavig besluit vigerende vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet;, echter enkel conform de tot die datum geldende concessiegebieden;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 schelpenwinnning in de zone II gebieden Stortemelk en Razende Bol na 1 januari 2014, mits vergund op grond van de Natuur(beschermings)wet.
                              
                           
               
                     c)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot aanleg en onderhoud van kabels en (pijp)leidingen:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 aanleg van kabels en (pijp)leidingen, alsmede het onderhoud ervan, beide mits vergund op grond van de Natuur(beschermings)wet;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 in de periode van 1 november tot 1 april is onderhoud aan kabels en (pijp)leidingen alleen toegestaan ingeval van calamiteit dan wel in andere gevallen van dringende noodzaak, zulks ter beoordeling vooraf door het bevoegd gezag en onder eventuele nader voorgeschreven bepalingen.
                              
                           
               
                     d)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot vaartuigen:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 doorvaart en ankeren van vaartuigen.
                              
                           
               
            Artikel 4
         
         De toegang tot de binnen het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone gelegen zone III-gebieden wordt beperkt in die zin dat het gedurende het gehele jaar verboden is voor bodemberoerende visserij en andere bodemberoerende activiteiten, met uitzondering van de hierna genoemde activiteiten:
         
                     a)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot visserij:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 visserij volgens de best beschikbare technieken en visserijpraktijk;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 garnalenvisserij tot 1 januari 2014 op basis van de ten tijde van het nemen van onderhavig besluit vigerende vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet; en daarna voor zover hiervoor een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet is verleend;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 gesleepte visserij met wekkerkettingen tot 1 januari 2014 in de zone III-gebieden nabij Petten en Eierlandsegat;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 schelpdiervisserij voor zover gereguleerd via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet dan wel gereguleerd via het beheerplan, uitgezonderd spisulavisserij in het zone III-gebied boven Ameland;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 pelagische visserij door middel van ander vistuig dan die ook geschikt is voor bodemberoerende visserij;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 handlijnenvisserij;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 vaste vistuigenvisserij;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 MZI’s.
                              
                           
               
                     b)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot schelpenwinning:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 schelpenwinning tot 1 januari 2014 op basis van de ten tijde van het nemen van onderhavig besluit vigerende vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet;, echter enkel conform de tot die datum geldende concessiegebieden;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Schelpenwinnning in het zone III-gebied boven Schiermonnikoog na 1 januari 2014, mits vergund op grond van de Natuur(beschermings)wet.
                              
                           
               
                     c)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot aanleg en onderhoud van kabels en (pijp)leidingen:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 aanleg van kabels en (pijp)leidingen, alsmede het onderhoud ervan, beide mits vergund op grond van de Natuur(beschermings)wet;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 in de periode van 1 november tot 1 april is onderhoud aan kabels en (pijp)leidingen alleen toegestaan ingeval van calamiteit dan wel andere bij gevallen van dringende noodzaak, zulks ter beoordeling vooraf door het bevoegd gezag en onder eventuele nader voorgeschreven bepalingen.
                              
                           
               
                     d)
                  
                  
                     
                        met betrekking tot vaartuigen:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 doorvaart en het ankeren van vaartuigen.
                              
                           
               
            Artikel 5
         
         De toegang tot het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone dat gelegen is buiten de zone I, II en III-gebieden, als bedoeld in de artikelen respectievelijk 2, 3 en 4, is gedurende het gehele jaar toegestaan voor alle vormen van visserij, mits, voor zover vergunningplichtig, hiervoor een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet is verleend, dan wel dat de betreffende visserij is opgenomen in een beheerplan, waarbij geldt, dat de gesleepte visserij met wekkerkettingen uiterlijk tot 1 januari 2016 is toegestaan.
         
            Artikel 6
         
         In het Natura 2000-gebied Vlakte van de Raan is de toegang tot dat gebied, zonder beperkingen toegestaan, behoudens bij de navolgende activiteiten, waarbij de toegang per 1 januari 2013 onder beperkingen, als volgt, is toegestaan:
         
                     —
                  
                  
                     
                        sleepnetvisserij binnen onderzoeksgebieden slechts voor zover noodzakelijk ter uitvoering van onderzoek;
                  
               
                     —
                  
                  
                     gesleepte visserij met wekkerkettingen, uitsluitend op grond van een vergunning Natuur(beschermings)wet tot uiterlijk 1 januari 2016;
                  
               
                     —
                  
                  
                     schelpdiervisserij, vaste vistuigenvisserij en mosselzaadinvanginstallaties, voor zover gereguleerd via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet dan wel gereguleerd via het beheerplan;
                  
               
                     —
                  
                  
                     overige vormen van beroepsmatige visserij op basis van een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet dan wel gereguleerd via het desbetreffende beheerplan.
                  
               
            Artikel 7
         
         Voor zover onderzoek in de onderzoeksgebieden eerder is afgerond dan 1 januari 2016, dan gelden vanaf dat eerdere moment de beperkingen van de onderzoeksgebieden niet langer, maar wederom de toegangsbeperkingen geldend voor de desbetreffende zone I dan wel II dan wel III.
         
            Artikel 8
         
         Beroepsmatige visserijvaartuigen met een lengte van 12 m of meer, dienen bij aanwezigheid binnen de Natura-2000 gebieden Noordzeekustzone en Vlakte van de Raan te beschikken over in werking zijnde operationele volgapparatuur, zulks minimaal overeenkomstig Europese richtlijnen.
         
            Artikel 9
         
         De toegangsbeperkingen uit dit besluit gelden, op grond van artikel 20, vierde lid, van de Nb-wet 1998, gedurende het gehele jaar niet voor de aanwezigheid voor uitvoering van overheidstaken al of niet met behulp van vaartuigen van overheidswege of in opdracht van de overheid, voor zover noodzakelijk voor de uitvoering van beheer en onderhoud, markeren, monitoren, reddings-, inspectie-, toezicht-, opsporings- en defensietaken.
         
            Artikel 10
         
         Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op de bekendmaking van de beschikking in de Staatscourant en is geldig tot 1 januari 2016.
         
            Artikel 11
         
         In die gevallen waar een vergunning noodzakelijk is en desbetreffende activiteiten reeds zijn meebeoordeeld in de vergunningprocedure voor Nederlandse vergunninghouders, kan aan die vergunningverplichting door buitenlandse vissers voldaan worden middels een meldingsprocedure.
         
            Bezwaar
         
         Tegen dit besluit staat op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een dergelijk bezwaarschrift dient binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit in de Staatscourant te worden ingediend bij:
         
                     De Staatssecretaris van EL&I
                  
               
                     Dienst Regelingen
                  
               
                     Afdeling Recht & Rechtsbescherming
                  
               
                     Postbus 20401
                  
               
                     2500 EK „s Gravenhage
                  
               Het bezwaar dient te zijn ondertekend en moet tenminste de volgende elementen bevatten:
         
                     a.
                  
                  
                     de naam en het adres van de indiener;
                  
               
                     b.
                  
                  
                     de dagtekening;
                  
               
                     c.
                  
                  
                     een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en
                  
               
                     d.
                  
                  
                     de gronden van bezwaar.
                  
               
            Kennisgeving en ter inzage legging
         
         Een kennisgeving van onderhavig besluit zal in de Staatscourant en op de website van het ministerie van EL&I worden geplaatst. Kopieën van onderhavig besluit, inclusief bijlagen, kunnen ook telefonisch worden opgevraagd bij de directie Regio en Ruimtelijke Economie van het ministerie van EL&I (t.a.v. mw. A. de Noord, A.deNoord@mineleni.nl).
         
            Ondertekening
         
         Op grond van het „Besluit mandaat, volmacht en machtiging voor het directoraat-generaal voor Natuur en Regio van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie 2012” is de directeur van de Directie Regio en Ruimtelijke Economie onder meer gemachtigd om namens de Staatssecretaris van EL&I stukken te ondertekenen betreffende besluiten als bedoeld in artikel 20, tweede lid, van de Nb-wet 1998. Onderhavig besluit wordt op die voorgenoemde basis genomen.
         De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
         
            Algemene toelichting
         
         
            Natura 2000-gebieden
         
         De bescherming van natuurgebieden en daarin aanwezige soorten is wettelijk geregeld in de Nb-wet 1998. De Noordzeekustzone en Vlakte van de Raan herbergen bijzondere natuurwaarden en zijn daarom op grond van artikel 10a Nb-wet 1998 aangewezen als Natura 2000-gebied. Het Aanwijzingsbesluit bevat instandhoudingsdoelen voor de op grond van de Europese Vogel- en Habitatrichtlijnen te beschermen habitats en soorten.
         
            Aanwijzing Natura 2000-gebied Noordzeekustzone
         
         Bij besluit van 25 februari 2009, kenmerk DRZO/2008-007 (Stcrt. 2009, 38), heeft de (toenmalige) minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (hierna LNV), het gebied Noordzeekustzone, aangewezen als speciale beschermingszone in de zin van zowel de Habitatrichtlijn als de Vogelrichtlijn.
         Bij besluit van 14 maart 2011 (Stcrt. 2011, nr. 4458), heeft de staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie een wijzigingsbesluit bekendgemaakt op het eerdere besluit van 25 februari 2009. Met dit besluit zijn de eerdere aanwijzingen van het gebied Noordzeekustzone als speciale beschermingszones onder de Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn gewijzigd. Dit besluit bevat een wijziging van de begrenzing van het gebied en aanpassing van de instandhoudingsdoelstellingen.
         Voor onderhavig besluit zijn de volgende instandhoudingsdoelen met name van belang:
         
            H1110_B   Permanent met zeewater van geringe diepte overstroomde zandbanken
         
         Doel: Behoud oppervlakte en verbetering kwaliteit permanent overstroomde zandbanken, Noordzeekustzone (subtype B).
         De Noordzeekustzone is het belangrijkste gebied voor habitattype H1110_B in Nederland: ruim de helft van het aangewezen areaal van dit subtype ligt in de Noordzeekustzone.
         Het relatief belang voor Europa van dit habitattype is aangeduid als zeer groot.
         Het subtype permanent overstroomde zandbanken, (subtype B) komt voor in de buitendelta’s bij de zeegaten. Dit subtype verkeert landelijk in een matig ongunstige staat van instandhouding.
         
            A001   Roodkeelduiker
         
         Doel: Behoud omvang en kwaliteit leefgebied voor behoud populatie.
         Roodkeelduikers zijn van internationale en grote nationale betekenis. Het gebied heeft voor de soort met name een functie als foerageergebied. De verspreiding van de roodkeelduiker in Nederland is grotendeels beperkt tot de kustgebieden van de Noordzee. In de Noordzeekustzone worden soms hoge dichtheden gezien in de buitendelta’s tussen de waddeneilanden, waar gevist wordt op de scheiding tussen verschillende watermassa’s. In de reguliere tellingen is deze soort slecht vertegenwoordigd, maar recent lijken de aantallen landelijk te zijn toegenomen. Behoud van de huidige situatie is voldoende, op landelijk niveau is geen herstelopgave geformuleerd.
         
            A002   Parelduiker
         
         Doel: Behoud omvang en kwaliteit leefgebied voor behoud populatie.
         Parelduikers zijn van grote nationale betekenis. Het gebied heeft voor de soort met name een functie als foerageergebied. De verspreiding van de parelduiker in Nederland heeft zijn zwaartepunt in de kustgebieden van de Noordzee. De absolute aantallen en de trend zijn onbekend (en daardoor ook de staat van instandhouding) door een combinatie van lage aantallen en verwarring met de veel talrijkere roodkeelduiker. Behoud van de huidige situatie is voldoende, op landelijk niveau is geen herstelopgave geformuleerd.
         
            A062   Topper
         
         Doel: Behoud omvang en kwaliteit leefgebied voor behoud populatie.
         Het gebied heeft voor de topper met name een functie als foerageergebied. Midden jaren negentig zijn relatief hoge aantallen geteld in de Noordzeekustzone, min of meer volgend op de afname in het IJsselmeer en de Waddenzee. Vergelijking met de situatie bij de eider suggereert een opvangfunctie voor de Noordzeekustzone in tijden van voedselschaarste in de andere twee genoemde gebieden, maar data uit de Noordzeekustzone zijn schaars. Behoud van de huidige situatie is voldoende, de waarschijnlijke oorzaak van de landelijk zeer ongunstige staat van instandhouding is niet gelegen in dit gebied.
         
            A063   Eider
         
         Doel: Behoud omvang en kwaliteit leefgebied met een draagkracht voor een populatie van gemiddeld 26 200 vogels (midwinter-aantallen).
         Eiders zijn van internationale en grote nationale betekenis. Het gebied heeft voor de soort met name een functie als foerageergebied. Met name in jaren waarin een verlaagd voedselaanbod in de Waddenzee samen gaat met goede jaren voor andere schelpdieren (bijvoorbeeld Spisula) in de Noordzeekustzone foerageert hier een relatief hoog aantal. De recente afname in de Noordzeekustzone kan een teken zijn van een begin van herstel van de voedselsituatie in de Waddenzee, maar een dergelijk herstel is nog niet zichtbaar in de populatietrend. Omdat de aanwezigheid van eiders in de Noordzeekustzone waarschijnlijk is verbonden aan slechte omstandigheden in de Waddenzee, wordt daar de herstelopgave gelegd en wordt in de Noordzeekustzone volstaan met behoud van de opvangcapaciteit. Behoud van de huidige situatie is voldoende, de waarschijnlijke oorzaak van de landelijk zeer ongunstige staat van instandhouding is niet gelegen in dit gebied.
         
            A065   Zwarte zee-eend
         
         Doel: Behoud omvang en kwaliteit leefgebied met een draagkracht voor een populatie van gemiddeld 51 900 vogels (midwinter-aantallen).
         Zwarte zee-eenden zijn van internationale en zeer grote nationale betekenis. Het gebied heeft voor de soort met name een functie als foerageergebied. Het gebied levert verreweg de grootste bijdrage voor de zwarte zee-eend in Nederland. De soort is een wintergast. Er is geen duidelijke trend door grote fluctuaties, deels veroorzaakt doordat alleen tellingen uit januari beschikbaar zijn. De aantallen fluctueren mogelijk ook werkelijk van jaar op jaar door het wisselend aanbod aan schelpdieren (onder andere Spisula). De soort verkeert landelijk in een matig ongunstige staat van instandhouding.
         
            Aanwijzing Natura 2000-gebied Vlakte van de Raan
         
         Bij besluit van 14 maart 2011 (Stcrt. 2011, nr. 4458), heeft de staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, het gebied Vlakte van de Raan, aangewezen als speciale beschermingszone in de zin van de Habitatrichtlijn.
         Voor onderhavig besluit zijn de volgende instandhoudingsdoelen met name van belang:
         
            H1110_B   Permanent met zeewater van geringe diepte overstroomde zandbanken
         
         Doel: Behoud oppervlakte en behoud kwaliteit permanent overstroomde zandbanken,
         
            Vlakte van de Raan (subtype B).
         Het relatief belang voor Europa van dit habitattype is aangeduid als zeer groot.
         Het subtype permanent overstroomde zandbanken, (subtype B) komt voor in de buitendelta’s bij de zeegaten. Dit subtype verkeert landelijk in een matig ongunstige staat van instandhouding.
         Voor overige informatie met betrekking tot de instandhoudingsdoelen wordt verwezen naar de gepubliceerde aanwijzingsbesluiten van de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en de Vlakte van de Raan. (www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/gebiedendatabase)
         
            Akkoord Visserijmaatregelen Beschermde Gebieden Noordzee (VIBEG)
         
         Op 5 juni 2008 is het „Maatschappelijk Convenant Noordzeevisserij: Duurzaam Vissen”, door partijen uit de visserij, natuur en rijksoverheid ondertekend. Het doel ervan was te komen tot een duurzame en maatschappelijk gewaardeerde Noordzeevisserij. Eén van de thema’s in het convenant betreft de „gezamenlijke aanpak Mariene Beschermde Gebieden Noordzee”. Daarbij is benoemd dat een gezamenlijk proces van totstandkoming van doelen en maatregelen voor beschermde gebieden in de Noordzee zou worden georganiseerd met de aantekening dat, indien uiteindelijk geen consensus ontstaat, de overheid uiteindelijk beslist over deze doelen en maatregelen.
         Om elkaar wederzijds te informeren over en te ondersteunen bij het ontwikkelen van nationaal en internationaal beleid, heeft de minister in 2009 de regiegroep Visserijmaatregelen in Beschermde Gebieden Noordzee (VIBEG) ingesteld. Hierin hebben vertegenwoordigers van het Wereld Natuur Fonds, Stichting de Noordzee, het Productschap Vis, de Federatie Vissersverenigingen, IMARES Wageningen en diverse directies van de ministeries van EL&I en I&M zitting. Ten behoeve van het kustzone proces daarbinnen is ingezet op een akkoord Visserijmaatregelen Beschermde Gebieden Noordzee (kortweg het VIBEG akkoord).
         Onderdeel van het VIBEG akkoord is het vastleggen van zonering binnen het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone, waarbij delen van het gebied, al dan niet voor een bepaalde periode of voor een bepaalde visserijmethode, worden gesloten op basis van artikel 20 van de Nb-wet 1998.
         Bij brief van 15 december 2011 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2011-2012, 29675, nr. 140) is het VIBEG akkoord, alsmede het Perspectief garnalenvisserij ondertekend en aan de Tweede Kamer aangeboden. Onderhavig besluit dient onder meer tot implementatie van de afspraken voor wat betreft de (gedeeltelijke of tijdelijke) sluiting van delen van de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en de Vlakte van de Raan, op basis van artikel 20 van de Nb-wet 1998. Het VIBEG akkoord betreft enkel de visserij. Onderhavig besluit heeft evenwel een grotere reikwijdte; het regelt óók de toegangsbeperkingen voor andere dan visserijactivteiten.
         
            Bodemberoering
         
         Visserij op van nature relatief laagdynamische delen van het habitattype H1110_B voegt extra dynamiek toe. Hiervan wordt verondersteld dat deze mede ten grondslag ligt aan verschuivingen in de biodiversiteit in het nadeel van relatief langlevende soorten, welke een langere terugslag hebben dan relatief kortlevende soorten. De getroffen maatregelen zijn onder meer nodig om deze -meer dan natuurlijke - dynamiek als gevolg van bodemberoerende visserij te beperken. Deze maatregelen dienen tevens als mitigatie van de (potentiële) effecten van de verschillende sleepnetvisserijen in deze gebieden. Onderhavig besluit maakt dan ook deel uit van voorschriften in de desbetreffende vergunningen op grond van de Natuur(beschermings)wet, voor zover van toepassing op deze verschillende sleepnetvisserijen.
         
            Verstoring vogels
         
         Verstoring van vogels die zeer gevoelig zijn voor verstoring, zoals zwarte zee-eend, parelduiker en roodkeelduiker komen met name in de winterperiode in grotere aantallen in de Noordzeekustzone voor. De toegangsbeperking voor de zone I-gebieden richt zich voor wat de periode 1 november tot 1 april betreft daarom tot alle activiteiten die negatieve effecten op de populatie van de genoemde soorten vogels kunnen hebben.
         
            Onderzoek en monitoring
         
         Teneinde de verwachte progressie in behoud en ontwikkeling van de betreffende instandhoudingsdoelen te kunnen registreren, zullen onderzoek- en monitoringswerkzaamheden binnen de onderzoeksgebieden uitgevoerd worden. Deze activiteiten zijn vrijgesteld van het verbod tot bodemberoering, mits en voor zover noodzakelijk voor uitvoering van het onderzoek en de monitoring.
         
            Externe werking
         
         Bij de vergunningverlening voor voorgenomen (vergunningplichtig geachte) projecten, die (deels) plaats zouden moeten vinden in de nabijheid van de betreffende artikel 20-gebieden, zal met deze aanwijzing rekening gehouden worden en kan onderhavige aanwijzing aanleiding vormen om aanvullende voorschriften aan de betreffende vergunning te verbinden dan wel de gevraagde vergunning te weigeren.
         
            Handhaving
         
         Mede ten behoeve van handhaving dienen beroepsmatige visserijvaartuigen, afhankelijk van de lengte van het schip, te beschikken over operationele, in werking zijnde AIS-, VMS-volgapparatuur dan wel black box-apparatuur. Schelpenwinvaartuigen en mosselvaartuigen beschikken over black box-apparatuur. Het black box-systeem geregistreerd in een regelmatige interval de locatie van een vaartuig; aan de hand van het patroon van deze locatie-registraties kan nagegaan worden of met het vaartuig gevist of verzaaid is. Schepen korter dan 12 m behoeven niet te beschikken over dergelijke apparatuur.
         
            Exacte locaties zonering (beroeps)visserij en onderzoeksgebieden
         
         De exacte locaties van de zonering (beroeps)visserij en de onderzoeksgebieden in de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en de Vlakte van de Raan - voor zover niet in de bijlage bij dit besluit al opgenomen - zullen na de vaststelling ervan op basis van de Nb-wet 1998 - in een aanvullend besluit op grond van de Visserijwet worden vastgelegd dan wel in het desbetreffende beheerplan worden opgenomen.
         Onderzoeksgebieden in het Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone zijn aangewezen en liggen alle in de zone I-gebieden. De onderzoeksgebieden in het Natura 2000-gebied Vlakte van de Raan zijn voor een deel aangewezen. De reeds aangewezen onderzoeksgebieden en de daarbij behorende coördinaten zijn weergegeven in een bijlage bij dit besluit en maken deel uit van dit besluit.
         In het Natura 2000-gebied Vlakte van de Raan is nog geen zonering ten behoeve van de beroepsvisserij vastgesteld. Zodra deze zonering en het aanwijzen van alle onderzoeksgebieden binnen de Vlakte van de Raan, is voltooid, dan zullen deze in een aanvullend besluit worden vastgelegd en in het desbetreffende beheerplan worden opgenomen.
         
            Verbod op elektrisch vissen
         
         Indien het Europees verbod op elektrisch vissen wordt opgeheven, zal uiterlijk één jaar na de datum van opheffing ervan, gesleepte visserij met wekkerkettingen binnen de Nature 2000-gebieden Noordzeekustzone en Vlakte van de Raan geheel zijn verboden.
         Elektrisch vissen is binnen de Europese Unie op dit moment nog verboden. Nederland heeft nu een ontheffing voor dit verbod om met de pulskor te vissen op experimentele schaal. Zodra het verbod op elektrisch vissen wordt opgeheven, zal de visserij met de pulskor kunnen worden uitgebreid en de gesleepte visserij met wekkerkettingen worden afgebouwd. Alsdan is gekozen voor een overgangsperiode van maximaal één jaar na de datum van opheffing ervan, opdat de gesleepte visserij met wekkerkettingen binnen de Nature 2000-gebieden Noordzeekustzone en Vlakte van de Raan dan geheel is verboden.
         Een dergelijk verbod zal via de internetsite van het ministerie van EL&I, een publicatie in de Staatscourant en informatieverstrekking door Nederlandse en buitenlandse visserij-organisaties via hun eigen media, aan zowel Nederlandse als buitenlandse vissers en overige belanghebbende partijen bekendgemaakt worden.
         
            Notificatie visserijmaatregelen
         
         De maatregelen in het onderhavige besluit brengen beperkingen met zich mee voor de visserijsector, waaronder vissers uit andere lidstaten van de Europese Unie. Buitenlandse vissers zijn, omdat het Nederlands grondgebied betreft, evenzeer gebonden aan de toegangsbeperkingen in onderhavig besluit. Om die reden zal ook notificatie plaatsvinden van deze maatregelen op basis van artikel 9, lid 1 van de Verordening inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (EG/2371/2002). Vissers uit de andere lidstaten zullen in de gelegenheid worden gesteld te reageren op de met dit toegangsbeperkingsbesluit te nemen maatregelen.
         
            Nadere toelichting
         
         De zonering heeft voornamelijk gevolgen voor de visserij, maar ook voor vaartuigen en ander gebruik. Voor de overzichtelijkheid is hierna per soort visserij en voor vaartuigen weergegeven, waar, hoe en in welke periode de betreffende activiteit binnen de Natura-2000 gebieden Noordzeekustzone en Vlakte van de Raan is toegestaan.
         
            Gesleepte visserij met wekkerkettingen is toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: tot 1 januari 2014 buiten onderzoeksgebieden in de zone III-gebieden nabij Petten en Eierlandsegat;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: buiten de gebieden I, II en III tot 1 januari 2016, buiten onderzoeksgebieden, via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het N2000-gebied Vlakte van de Raan tot 1 januari 2016, buiten onderzoeksgebieden, via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet.
                  
               
            Garnalenvisserij is toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in onderzoeksgebieden binnen de Natura 2000-gebieden Noordzeekust-zone en Vlakte van de Raan, slechts voor zover nodig in het kader van onderzoek;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: tot 1 januari 2014 in zone II en III, buiten onderzoeksgebieden en daarna in zone III via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet (zie ook artikel 4, onderdeel „a”);
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: vanaf 2015 in zone II-gebieden, via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet, indien onderzoek onomstotelijk uitwijst dat de bestaande garnalenvisserij met de klossenpees geen aantoonbare nadelige effecten heeft voor de bodem en de bodemfauna;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: buiten de gebieden zone I, II en III;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het N2000-gebied Vlakte van de Raan buiten onderzoeksgebieden, via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet.
                  
               
            Sleepnetvisserij volgens de „Best beschikbare technieken en visserijpraktijk” is toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in onderzoeksgebieden binnen de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en Vlakte van de Raan, slechts voor zover nodig in het kader van onderzoek;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: in het zone II-gebied ter hoogte van Petten (op de kaartbijlage groen dubbel gearceerd: zone II**) visserij met pulskor tot 1 januari 2016;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: in en buiten zone III-gebieden, buiten onderzoeksgebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: buiten de gebieden zone I en II, buiten onderzoeksgebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     In het N2000-gebied Vlakte van de Raan buiten onderzoeksgebieden, via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet.
                  
               
            Pelagische sleepnetvisserij is toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in onderzoeksgebieden binnen de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en Vlakte van de Raan, slechts voor zover nodig in het kader van onderzoek;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: buiten zone I, II en III-gebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: in zone II- en III-gebieden behoudens pelagische visserij door middel van vistuig die ook geschikt is voor bodemberoerende visserij;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Vlakte van de Raan, buiten onderzoeksgebieden.
                  
               
            Schelpdiervisserij is toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: in zone III-gebieden buiten onderzoeksgebieden en voor zover gereguleerd via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet dan wel gereguleerd via het beheerplan, uitgezonderd spisulavisserij in het zone III-gebied boven Ameland;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: buiten de gebieden I, II en III, voor zover gereguleerd via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet dan wel gereguleerd via het beheerplan;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het N2000-gebied Vlakte van de Raan buiten onderzoeksgebieden, via een vergunning op grond van Natuur(beschermings)wet dan wel gereguleerd via het beheerplan.
                  
               
            Schelpenwinning is toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: tot 1 januari 2014 in de periode 1 april tot 1 november in zone I, echter slechts voor zover de concessie strekt;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: tot 1 januari 2014 in zone II en III, echter slechts voor zover de concessie strekt;
                  
               
                     —
                  
                  
                     Vanaf 1 januari 2014 in zone II en III, echter slechts voor zover de concessie strekt en mits vergund op grond van de Natuur(beschermings)wet.
                  
               
                     —
                  
                  
                     In het N2000-gebied Vlakte van de Raan, buiten onderzoeksgebieden, via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet, dan wel gereguleerd via het beheerplan.
                  
               
            Vaste vistuigen zijn, buiten de onderzoeksgebieden, toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: buiten de zone I gebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: in zone II en III;
                  
               
                     —
                  
                  
                     In het N2000-gebied Vlakte van de Raan via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet.
                  
               
            Handlijnenvisserij is toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: alleen buiten de zone I gebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: in en buiten zone II- en III-gebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Vlakte van de Raan.
                  
               
            Mosselzaadinvanginstallaties zijn toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: in zone II en III, buiten onderzoeksgebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: buiten de gebieden zone I, II en III, buiten onderzoeksgebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     In het N2000-gebied Vlakte van de Raan, buiten onderzoeksgebieden, via een vergunning op grond van Natuur(beschermings)wet.
                  
               
            Zandsuppletievaartuigen zijn toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     Naast de mogelijkheden die gelden voor alle vaartuigen geldt daarnaast voor zandsuppletievaartuigen de mogelijkheid tot doorvaart van 1 april tot 1 november via een variabele corridor.
                  
               
            Alle vaartuigen zijn toegestaan:
         
         
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: enkel voor het zone I-gebied ter hoogte van Petten is er, tot de vaststelling van het beheerplan Noordzeekustzone, gedurende het gehele jaar voor alle vaartuigen mogelijkheid tot doorvaart dicht onder de kust, zonder te vissen en vistuig zodanig verpakt of in zodanige toestand, dat dadelijk gebruik ervan niet mogelijk is, van het ene naar het andere gebied;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: vanaf de vaststelling van het beheerplan Noordzeekustzone zijn de andere zone I-gebieden dan die ter hoogte van Petten, alleen voor vaartuigen toegankelijk in de periode 1 april tot 1 november;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: doorvaart en ankeren in zone II en III, buiten onderzoeksgebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     in het Natura-2000 gebied Noordzeekustzone: varen en ankeren buiten de gebieden zone I, II en III, buiten onderzoeksgebieden;
                  
               
                     —
                  
                  
                     In de Vlakte van de Raan, overeenkomstig artikel 6.
                  
               
            Algemene informatie m.b.t. de vergunningprocedure op grond van de Nb-wet 1998
         
         In diverse artikelen binnen onderhavig toegangsbeperkend besluit wordt gerefereerd naar de voorwaarde dat een bepaalde activiteit slechts dan is toegestaan indien zij vergund is op grond van de Natuur(beschermings)wet. In het onderstaande wordt een nadere toelichting gegeven op de processen en vereisten rondom een dergelijke vergunningprocedure en beoordeling daarbinnen door het bevoegd gezag.
         In algemene zin is algemene informatie over het vergunningtraject op basis van de Natuurbeschermingswet 1998 alsmede gebiedsspecifieke informatie over Natura 2000-gebieden beschikbaar via het internet.
         www.noordzeenatura2000.nl
         http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/default.aspx?main=gebieden
         Artikel 6.3 van de Habitatrichtlijn vereist voor elk plan of project dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van het gebied, maar afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kan hebben voor zo’n gebied, het maken van een passende beoordeling van de gevolgen voor het gebied, rekening houdend met de instandhoudingsdoelstellingen van dat gebied.
         Gelet op de conclusies van de beoordeling van de gevolgen voor het gebied en onder voorbehoud van het bepaalde in lid 4, geven de bevoegde nationale instanties slechts toestemming voor dat plan of project nadat zij de zekerheid hebben verkregen dat het de natuurlijke kenmerken van het betrokken gebied niet zal aantasten.
         Het bovengenoemde vereiste van voorafgaande toestemming is geïmplementeerd in artikel 19d van de Nb-wet 1998 in de vorm van een vergunninginstrument. Artikel 19f van deze wet bepaalt dat het de verantwoordelijkheid van de aanvrager is om een Passende Beoordeling bij zijn vergunningaanvraag te voegen.
         Om vast te stellen of het ministerie van EL&I ofwel de betreffende provincie het bevoegd gezag tot eventuele vergunningverlening is, is het Besluit Vergunningen Natuurbeschermingswet 1998, leidend. Hierin staan diverse categorieën van activiteiten of locaties benoemd waarvoor de rijksoverheid dit bevoegd gezag is; al het overige vormt een bevoegdheid van de betreffende provincie. In casu relevant: het ministerie is het exclusieve bevoegd gezag voor alle activiteiten in dat deel van het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone welke niet-provinciaal is ingedeeld.
         Een initiatiefnemer van een project of activiteit zal bij het bevoegd gezag allereerst dienen te toetsen of een daadwerkelijke vergunningplicht aan de orde is. Dit kan op formele (een verzoek tot beoordeling vergunningplicht) of informele wijze (via een telefonisch contact of per e-mail dan wel in een gesprek met vertegenwoordigers van het bevoegd gezag) voorgelegd worden. Het bevoegd gezag zal hier, desgewenst, schriftelijk op reageren. Ingeval een zelfde activiteit in een Natura 2000-gebied wordt uitgeoefend door meerdere individuen (zoals vissers) welke voor hun belangenbehartiging gebruikmaken van een koepelorganisatie, vormt laatstgenoemde in de meeste gevallen het reguliere contactpunt voor het bevoegd gezag. In het gros van de gevallen zijn dergelijke organisaties ook gemandateerd vergunningaanvrager; individuele vissers c.q. visserbedrijven zijn wel eigenstandig vergunninghouder.
         Ingeval het bevoegd gezag concludeert tot vergunningplicht voor een bepaalde activiteit, zal een Passende Boordeling van de activiteit door de initiatiefnemer opgesteld en aangeleverd dienen te worden. Vaak wordt een dergelijke ecologisch-inhoudelijke toetsing door een (ecologisch) adviesbureau in opdracht van de initiatiefnemer opgesteld. De kosten voor een dergelijk document komen exclusief voor rekening van de initiatiefnemer. Ter facilitatie van het opstellen van een dergelijke effectanalyse heeft het ministerie op internet een effectenindicator gepubliceerd: http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/effectenindicator.aspx?subj=effectenmatrix
         Daarnaast heeft de Nederlandse Regiegroep Natura 2000 via het internet diverse tools ontwikkeld en gepubliceerd om aan o.a. het significantiebegrip meer concreetheid te verlenen:
         http://www.natura2000.nl/pages/gereedschap.aspx
         Geen van deze informatiebronnen is overigens in het Engels beschikbaar. Gebruik ervan vereist dus vertaling.
         In de meeste gevallen zal voorafgaand aan indiening van een formele (schriftelijke) vergunningaanvraag, een concept van de Passende Beoordeling in 1 of meerdere overleggen met het bevoegd gezag besproken en becommentarieerd worden. De Passende Beoordeling gaat in op alle (mogelijke) effecten van de activiteit op de relevante instandhoudingsdoelstellingen van het betrokken Natura 2000-gebied of betrokken Natura 2000-gebieden, gaat in op eventuele mitigerende omstandigheden of maatregelen en in voorkomende gevallen, in geval van een conclusie van significante effecten, op de zogenoemde ADC-toetsing.
         Na formele indiening van de aanvraag en bijbehorende stukken, controleert het bevoegd gezag de volledigheid en juistheid van de aangeleverde informatie. Opvolgend verstuurt zij kopieën van de stukken naar diverse belanghebbende partijen voor een eventuele zienswijze. O.a. natuurbeschermingsorganisaties hebben zes weken de gelegenheid om hierop te reageren, provincies en eventueel betrokken gemeenten, acht weken.
         In de meeste gevallen zal het bevoegd gezag binnen 13 weken na ontvangst van de vergunningaanvraag, hierop beslissen. Deze 13-weken termijn kan evenwel nogmaals met 13 weken door het bevoegd gezag verlengd worden.
         Na afgifte van een formeel besluit op de vergunningaanvraag kan een belanghebbende partij, binnen zes weken, bezwaar aantekenen. Na een beslissing op het bezwaarschrift kan diezelfde partij opvolgend nog, binnen zes weken wederom, beroep aantekenen bij de afd. Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
         Inhoudelijk bevat het primaire besluit op de vergunningaanvraag een samenstel van voorschriften en gaat zij daarnaast vergezeld van een bijlage met daarin de overwegingen van het bevoegd gezag welke tot afgifte van het besluit hebben geleid. Bij de voorschriften kan bijvoorbeeld bij een vorm van visserij, gedacht worden aan het bij uitvoering van de activiteit aan boord aanwezig moeten hebben van een exemplaar van de vergunning, het operationeel hebben van een specifiek type van vaar, vis- of vangstregistratiesysteem, specifieke meldingsvereisten over vissen in afwijking van de vergunning, het vissen binnen specifiek benoemde gebieden of delen van gebieden, het niet mogen vissen in bepaalde zones, het in acht nemen van een specifiek in meters benoemde verstoringsafstand tot vogelvoorkomens en/of zeehondenlocaties, het vissen met een specifiek vistuig, het vissen van een maximaal bestand of quota in bepaalde perioden of gebiedsdelen, en de geldigheid van een vergunning op specifieke dagen, dagdelen of in specifieke perioden.
         Beheerplannen zullen op de internetsite van het ministerie van EL&I gepubliceerd worden. Of een activiteit onder ofwel vergunningplicht ofwel het regime van het beheerplan valt, volgt nu nog door die vraag aan bevoegd gezag ten aanzien van de vergunningplicht te stellen. Na vaststelling van de relevante beheerplannen is vastgelegd in het beheerplan zelf.
         
            Meldingsregime buitenlandse vissers
         
         De bovenstaand beschreven vergunningprocedure op grond van de Nb-wet 1998 is van toepassing op alle vaartuigen met visserijrechten (zie Basisverordening 2371/2002, Annex I). De Nederlandse koepelorganisaties kunnen de betreffende vergunning voor een bepaalde vorm van visserij mede namens buitenlandse vissers aanvragen. Daarmee worden deze vissers ofwel onmiddellijk (indien hun gegevens ten tijde van de vergunningverlening bij het bevoegd gezag door de betreffende Nederlandse koepelorganisatie zijn aangeleverd) vermeld in de lijst van vergunninghouders, horend bij een dergelijke vergunning, ofwel zij worden na het moment van vergunningverlening, dus naderhand, via een melding bij het bevoegd gezag (in casu via het mailadres access_natura2000_NETH@mineleni.nl) met hun specifieke gegevens opgenomen in die lijst (en worden daarmee dus vergunninghouder). Buitenlandse vissers zijn onderworpen aan dezelfde vergunningvoorschriften.
         
            Informatieverstrekking m.b.t. toegangsbeperkingwijzigingen
         
         In onderhavig besluit wordt met betrekking tot toekomstig op te leggen (aanpassingen in) toegangsbeperkingen in verschillende artikelen gerefereerd naar een afhankelijkheid van gebeurtenissen (bijvoorbeeld het vaststellen van een beheerplan) waarvoor nog geen exact tijdsmoment gedefinieerd kan worden. Wijzigingen in de toegangsbeperkingen waarvoor nog geen exact tijdsmoment beschreven is zullen via de internetsite [https://circabc.europa.eu/faces/jsp/extension/wai/navigation/container.jsp], een publicatie in de Staatscourant en informatieverstrekking door Nederlandse en buitenlandse visserij-organisaties via hun eigen media, aan zowel Nederlandse als buitenlandse vissers en overige belanghebbende partijen bekendgemaakt worden.
         
            Artikelsgewijze toelichting:
         
         
            Artikel 1
         
         In dit artikel wordt een aantal definities van belangrijke onderscheidende begrippen uit het besluit weergegeven.
         
            Artikel 2
         
         Dit artikel regelt de toegangsbeperkingen met betrekking tot de zone I-gebieden De oppervlakte van alle zone I-gebieden is ca. 145 km2, zijnde 10 % van de oppervlakte van het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone.
         De zone I gesloten gebieden worden, uitgezonderd het deel dat nodig is voor visserijonderzoek, gesloten voor alle visserij. In het VIBEG akkoord is expliciet overeengekomen dat de vaste vistuigenvisserij en longlinevisserij niet in zone I-gebieden zullen plaatsvinden.
         
            Doel van het sluiten van zone I-gebieden is een zo ongestoord mogelijke ontwikkeling van deze gebieden met het oog op het verbeterdoel in de kwaliteit van het habitattype H1110_B en tevens ten behoeve van voor verstoring (groepen) kwetsbare vogels als roodkeelduikers, parelduikers, toppers, eiders en zwarte zee-eenden, al dan niet in directe relatie tot (potentiële) schelpdiervoorkomens. Ook gebruik, anders dan visserij, wordt vanwege de voorgenoemde behoud- en ontwikkelingsdoelen beperkt en zal tevens in het desbetreffende beheerplan worden opgenomen, dan wel gereguleerd middels een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet.
         Om een zo ongestoord mogelijke ontwikkeling te bereiken is het óók niet toegestaan om laag boven het gebied activiteiten te verrichten, welke substantiële verstoring van zee-eenden kunnen veroorzaken. Deze gebieden zijn derhalve ook gesloten voor burgerluchtvaart, tenzij gevlogen wordt boven 300 m, conform de „gedragscode verantwoord vliegen”. Het voornemen bestaat om de grens van 300 m op te trekken naar 450 m zoals die nu ook geldt boven het PKB-gebied Waddenzee. Zodra de Wet Luchtvaart op dit punt in aangepast, geldt ook voor de Noordzeekustzone voor burgerluchtvaart deze grens van 450 m. Militair luchtvaartverkeer is toegestaan voor operationele doeleinden op grond van artikel 11. Oefeningen met militaire toestellen (o.a. SAR) vinden buiten de zone I gebieden plaats.
         Uitzonderingen voor de beperking van de toegang zijn er gemaakt voor eventueel visserijonderzoek.
         
            Schelpenwinning kan voor wat betreft de zone I-gebieden enkel nog tot 1 januari 2014 plaatsvinden in een gebied boven Schiermonnikoog, daar waar de concessie (zie kaart 18 PKB Derde Nota Waddenzee) nog tot die datum doorloopt en overlapt met betreffende zone I-gebied. De betreffende concessiegebieden zijn vastgelegd in de Landelijke Beleidsnota Schelpenwinning; in deze nota wordt aangegeven in welke gebieden per jaar tot welke hoeveelheden schelpen mogen worden gewonnen en wat de belangrijkste voorwaarden zijn die aan de vergunningen zullen worden opgelegd. Vanwege mogelijke verstoring van duikeenden is schelpenwinning daar enkel gedurende de periode 1 april tot 1 november toegestaan.
         
            Aanleg en onderhoud van (pijp)leidingen blijft toegestaan, mits een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet aanwezig is. Het gaat hier om projecten die tijdelijk van aard zijn, locale beroering van de bodem veroorzaken en waarop de Rijkscoördinatieregeling van toepassing is. Derhalve projecten van rijksbelang.
         Verder is de toegang en doorvaart mogelijk van vaartuigen in de periode 1 april tot 1 november, zijnde de periode waarin de hiervoor vermeldde kans op verstoring van (groepen) kwetsbare vogels als zwarte zee-eenden, parelduikers en roodkeelduikers klein is, vanwege de (grotendeels) afwezigheid van deze vogels in die periode.
         In afwijking van het verbod van doorvaart in de periode 1 november tot 1 april is het enkel voor zone I-gebied ter hoogte van Petten mogelijk aldaar gedurende het gehele jaar doorvaart te hebben naar andere gebieden. Dit geldt voor alle vaartuigen, derhalve ook voor visserijschepen, echter zonder te vissen en het vistuig zodanig verpakt of in zodanige toestand, dat dadelijk gebruik ervan niet mogelijk is. Deze uitzondering bij Petten kan worden gemaakt omdat anders over een te lange afstand omgevaren zou moeten worden.
         Een doorvaartverbod voor scheepvaart op de territoriale zee is op zich strijdig met het internationale Zeerechtverdrag, dat vrije doorvaart garandeert voor (internationale) scheepvaart. Echter, binnen de officiële 12 mijlsgrens vanuit de kust is een staat gemachtigd om op grond van eigen wetgeving beperkingen op te leggen aan scheepvaart. De betreffende zones 1 liggen alle (ruim) binnen deze 12 mijlsgrens. Dergelijke doorvaartbeperkingen worden afgestemd met de Internationale Maritieme organisatie (IMO).
         
            Zandsuppletie is een activiteit nodig voor kustveiligheid en is derhalve van nationaal belang. Bovendien is zandsuppletie, anders dan bijvoorbeeld beroepsvisserij, geen continue activiteit. Zandsuppletie vindt per locatie gemiddeld 1 x per 4 jaar plaats gedurende een periode variërend van enkele weken tot maanden. Uit de NEA voor het Natura 2000-beheerplan Noordzeekustzone blijkt dat de meest verstoringsgevoelige vogelsoorten die voorkomen in de zone I-gebieden op een afstand van 1 500 m geen hinder meer ondervinden van vaartuigen. Bij het vaststellen van de ligging van de variabele corridor zal daarom rekening worden gehouden met deze minimale afstanden tot vogelconcentraties (zee-eenden), waardoor verstoring wordt voorkomen. Daarnaast is het streven van het rijk erop gericht om zo min mogelijk tijdens de gevoelige winterperiode van de corridors gebruik te maken.
         
            Artikel 3
         
         Dit artikel regelt de toegangsbeperkingen met betrekking tot de zone II-gebieden. De oppervlakte van alle zone II-gebieden is ca. 216 km2, zijnde 15 % van de oppervlakte van het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone.
         De zone II gesloten gebieden worden geheel uitgesloten van bodemberoerende visserij en andere bodemberoerende activiteiten.
         
            Doel is een zo ongestoord mogelijke ontwikkeling van deze gebieden met het oog op het verbeterdoel van met betrekking tot de kwaliteit van het habitattype H1110_B. Ander gebruik zal zoveel als mogelijk met dit doel in overeenstemming worden gebracht en is middels dit artikel 3 vastgelegd en zal tevens in het desbetreffende beheerplan worden opgenomen.
         In het zone II-gebied ter hoogte van Petten (op de kaartbijlage groen dubbel gearceerd: zone II**) is visserij met pulskor tot 1 januari 2016 toegestaan De oppervlakte van dit zone II-gebied is ca. 49 km2, zijnde 3 % van de oppervlakte van het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone. Deze uitzondering is gemaakt ter compensatie van het vaststellen van het omringende gebied tot zone III. Het resultaat is derhalve een groter gebied dat gesloten is voor gesleepte visserij met wekkerkettingen.
         
            Pelagische visserij door middel van sleepnetten is in zone II slechts toegestaan indien het wordt uitgevoerd met een vistuig dat niet tevens geschikt is voor bodemberoerende visserij. Bij gebruik van een vistuig in zone II-gebied voor pelagische visserij, dat tevens geschikt is voor bodemberoerende visserij (bv. klossenpees) is het in geval van visserij niet in alle gevallen na te gaan of er in zone II al dan niet bodemberoerend is of wordt gevist. Uit oogpunt van handhaafbaarheid is dat ongewenst.
         De reguliere garnalenvisserij kan in deze gebieden nog enkel tot 1 januari 2014 plaatsvinden. Op die datum loopt de vergunning (welke uitsluitend (conform aanvraag) aan Nederlandse garnalenvissers is verleend) op grond van de Natuurbeschermingswet af. Vanaf 2015 zal garnalenvisserij in zone II-gebieden weer kunnen worden toegestaan via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet indien onderzoek onomstotelijk uitwijst dat de bestaande garnalenvisserij met de klossenpees geen aantoonbare nadelige effecten in het licht van de instandhoudingsdoelen heeft voor de bodem en de bodemfauna. Dit onderzoek dient door de (Nederlandse en/of buitenlandse) garnalensector zelf geïnitieerd, uitgevoerd en gefinancierd te worden. Of met dit onderzoek aan de voorgenoemde bewijslast is voldaan, ligt ter beoordeling van het bevoegd gezag in het kader van een aanvraag voor vergunningverlening op grond van de Natuur(beschermings)wet voor de uitvoering van de garnalenvisserij in de desbetreffende gebieden na 1 januari 2014. Een dergelijke vergunning lijkt, vooruitlopend op voorgenoemde onderzoeksresultaten, per definitie aan de orde omdat de garnalenvisserij in deze gebieden, gelet op de relevante instandhoudingsdoelstellingen, de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor deze gebieden zijn aangewezen. Eventuele mitigerende maatregelen kunnen in een dergelijke vergunningverlening voor uitvoering na 1 januari 2014 vastgelegd worden.
         De concessie voor schelpenwinning (zie kaart 18 PKB Derde Nota Waddenzee) loopt tot 1 januari 2014. De schelpenwinning kan in concessiegebieden worden voortgezet na 1 januari 2014, mits vergund op grond van de Natuur(beschermings)wet. De betreffende concessiegebieden zijn vastgelegd in de Landelijke Beleidsnota Schelpenwinning; in deze nota wordt aangegeven in welke gebieden per jaar tot welke hoeveelheden schelpen mogen worden gewonnen en wat de belangrijkste voorwaarden zijn die aan de vergunningen zullen worden opgelegd.
         
            Aanleg en onderhoud van (pijp)leidingen blijft toegestaan, mits een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet aanwezig is. Het gaat hier om projecten die tijdelijk van aard zijn, locale beroering van de bodem veroorzaken en waarop de Rijkscoördinatieregeling van toepassing is, derhalve projecten van rijksbelang.
         Verder is de toegang en doorvaart mogelijk van alle vaartuigen, waaronder begrepen visserijvaartuigen.
         
            Visserij met vaste vistuigen, mosselzaadinvanginstallaties en het ankeren van vaartuigen blijft toegestaan omdat het hier puntsgewijze penetratie van de bodem betreft in een zeer lage frequentie.
         
            Artikel 4
         
         Dit artikel regelt de toegangsbeperkingen met betrekking tot de zone III-gebieden. De oppervlakte van alle zone III-gebieden is ca. 407 km2, zijnde 28 % van de oppervlakte van het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone.
         De zone III gesloten gebieden worden aangewezen ter stimulering van innovatieve ontwikkelingen, waar uitsluitend met de best beschikbare technieken en beste visserijpraktijk mag worden gevist. Wat op een zeker moment valt onder de best beschikbare technieken en beste visserijpraktijk is ter beoordeling van het bevoegd gezag, i.c. het ministerie van EL&I. Het toetsmoment op voorgenoemd punt ligt binnen de vergunningprocedure op grond van de Natuur(beschermings)wet ten aanzien van elk van de specifieke, individuele visserijvormen binnen deze zone. Vissers die een nieuw tuig als best beschikbare techniek en/of beste visserijpraktijk willen laten kwalificeren dien hiertoe een verzoek ter schriftelijke instemming van het bevoegd gezag te richten aan het ministerie van EL&I, Postbus 20401 Den Haag, Nederland. Dit verzoek dient vergezeld te zijn van een onderzoek waaruit blijkt dat het bedoelde vistuig nog minder (potentieel) schadelijke effecten heeft op de relevante instandhoudingsdoelstellingen van de betrokken Natura 2000 gebieden ten opzichte van de ten tijde van de desbetreffende vergunningverlening in gebruik zijnde vistuigen.
         Alle vormen van visserij die de bodem niet beroeren zijn toegestaan.
         
            Gesleepte visserij met wekkerkettingen is tot 1 januari 2014 enkel in de zone III-gebieden Petten en Eierlandsegat toegestaan, niet in de overige zone III-gebieden.
         
            Pelagische visserij door middel van sleepnetten is in zone III slechts toegestaan indien het wordt uitgevoerd met een vistuig dat niet tevens geschikt is voor bodemberoerende visserij. Bij gebruik van een vistuig in zone III-gebied voor pelagische visserij, dat tevens geschikt is voor bodemberoerende visserij (bv. klossenpees) is het in geval van visserij niet in alle gevallen na te gaan of er in zone II al dan niet bodemberoerend is of wordt gevist. Uit oogpunt van handhaafbaarheid is dat ongewenst. De controle op voorgaande zal uitgevoerd worden door de hiertoe bevoegde toezichthouders in het gebied.
         De concessie voor schelpenwinning (zie kaart 18 PKB Derde Nota Waddenzee) loopt tot 1 januari 2014. De schelpenwinning kan in concessiegebieden worden voortgezet na 1 januari 2014, mits vergund op grond van de Natuur(beschermings)wet. De betreffende concessiegebieden zijn vastgelegd in de Landelijke Beleidsnota Schelpenwinning; in deze nota wordt aangegeven in welke gebieden per jaar tot welke hoeveelheden schelpen mogen worden gewonnen en wat de belangrijkste voorwaarden zijn die aan de vergunningen zullen worden opgelegd.
         
            Garnalenvisserij is toegestaan tot 1 januari 2014 en kan ook daarna worden voorgezet, mits daarvoor een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet aanwezig. Buitenlandse garnalenvissers kunnen via het Produktschap Vis en/of de Nederlandse Vissersbond nadere informatie verkrijgen of aansluiting zoeken bij de door hen geïnitieerde en gecoördineerde vergunningprocedure(s) op grond van de Natuur(beschermings)wet. Deze informatie is tevens verkrijgbaar bij het bevoegd gezag. Voor nadere informatie kan verwezen worden naar de algemenere toelichting op dit punt binnen dit document.
         
            Aanleg en onderhoud van (pijp)leidingen blijft toegestaan, mits een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet aanwezig is. Het gaat hier om projecten die tijdelijk van aard zijn, locale beroering van de bodem veroorzaken en waarop de Rijkscoördinatieregeling van toepassing is, derhalve projecten van rijksbelang.
         Verder is de toegang en doorvaart mogelijk van alle vaartuigen, waaronder begrepen visserijvaartuigen.
         
            Schelpdiervisserij is toegestaan, uitgezonderd spisulavisserij in het zone III-gebied boven Ameland en enkel voor zover gereguleerd via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet dan wel gereguleerd via het beheerplan. Het gebied boven Ameland is uitgezonderd van spisulavisserij vanwege het frequent voorkomen van groepen zee-eenden.
         
            Visserij met vaste vistuigen, mosselzaadinvanginstallaties en het ankeren van vaartuigen blijven toegestaan omdat het hier puntsgewijze penetratie van de bodem betreft in een zeer lage frequentie.
         
            Artikel 5
         
         Het oppervlakte van het gehele Natura 2000-gebied Noordzeekustzone is ca. 1 440 km2. Dit artikel regelt de visserij in het gebied binnen het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone dat is overgebleven na aftrek van de zones I, II en III. De oppervlakte van dit resterende gebied bedraagt 672 km2, zijnde 47 % van het totale Natura 2000-gebied Noordzeekustzone.
         In dit gebied zijn alle vormen van visserij toegestaan op voorwaarde dat hiervoor, voor zover vergunningplichtig, een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet is verleend, dan wel dat de betreffende visserij is opgenomen in een beheerplan. Door middel van de eis van vergunning dan wel opname in het beheerplan kan op deze wijze verdere groei van met name visserijactiviteiten binnen het Natura 2000-gebied Noordzeekustzone worden voorkomen en daarmee een waarborg voor halen van de instandhoudingsdoelen die gelden voor dit gebied.
         De gesleepte visserij met wekkerkettingen is buiten de zones I, II en III, uiterlijk tot 1 januari 2016 toegestaan.
         
            Artikel 6
         
         De aanwijzing van onderzoeksgebieden en zonering met betrekking tot de beroepsvisserij in de Vlakte van de Raan vindt, behoudens een klein deel dat middels dit besluit wordt aangewezen, plaats in de loop van 2012. Als gevolg van zonering van de beroepsvisserij wordt de toegang tot het Natura 2000-gebied Vlakte van de Raan per 1 januari 2013 beperkt.
         Gesleepte visserij met wekkerkettingen is, buiten onderzoeksgebieden, in de Vlakte van de Raan mogelijk, tot uiterlijk 1 januari 2016, op grond van een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet.
         
            Schelpdiervisserij, vaste vistuigenvisserij en mosselzaadinvanginstallaties zijn buiten de onderzoeksgebieden mogelijk voor zover gereguleerd via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet dan wel gereguleerd via het beheerplan.
         
            Overige vormen van beroepsmatige visserij zijn slechts toegestaan voor zover gereguleerd via een vergunning op grond van de Natuur(beschermings)wet. Door middel van de eis van vergunning kan op deze wijze verdere groei van beroepsmatige visserijactiviteiten binnen het Natura 2000-gebied Vlakte van de Raan worden voorkomen en daarmee een waarborg voor halen van de instandhoudingsdoelen die gelden voor dit gebied. Voor het overige gelden er geen toegangsbeperkingen voor de Vlakte van de Raan.
         
            Artikel 7
         
         Dit artikel zorgt ervoor dat - als het onderzoek in onderzoeksgebieden eerder is afgerond dan 1 januari 2016 - het geldende regiem dat geldt buiten de onderzoeksgebieden in de desbetreffende zone, ook van toepassing is op de onderzoeksgebieden zodra het onderzoek in die gebieden is beëindigd.
         Dit van toepassing worden, zal via de internetsite van het ministerie van EL&I, de CIRCACB website een publicatie in de Staatscourant en informatieverstrekking door Nederlandse en buitenlandse visserij-organisaties via hun eigen media, aan zowel Nederlandse als buitenlandse vissers en overige belanghebbende partijen bekendgemaakt worden.
         
            Artikel 8
         
         Beroepsmatige visserijvaartuigen dienen te beschikken over operationele, ingevolge Europese regelgeving, verplichte volgapparatuur volgens het VMS-systeem, dan wel, afhankelijk van het soort vaartuig, het AIS-systeem. Het beschikken over volgapparatuur geldt enkel voor visserijvaartuigen waarvoor een wettelijk verplichting van een volgsysteem geldt, vandaar de toevoeging „voor zover van toepassing”. Via deze weg kan onderhavig besluit ten aanzien van visserijschepen worden gehandhaafd.
         Gehandhaafd zullen worden het geheel van het toepasselijk recht op het gebied van de natuurbescherming en op dat van visserijregulering zoals vervat in het Gemeenschappelijk Visserijbeleid.
         
            Artikel 9
         
         Een uitzondering op de toegangsbeperkingen in dit besluit is, op grond van artikel 20, lid 4 Nb-wet 1998, gemaakt voor het als Rijk, zijnde de eigenaar van het gebied. Doel is het kunnen laten dan wel zo nodig zelf kunnen uitvoeren van overheidstaken, slechts voor zover noodzakelijk voor de uitvoering van beheer en onderhoud, markeren, monitoren, reddings-, inspectie-, toezicht-, opsporings- en defensietaken.
         
            Artikel 10
         
         Vanwege rechtszekerheid en het uit te voeren onderzoek is gekozen voor een langere looptijd van dit besluit. Het eind van de looptijd van dit besluit is gesteld op 1 januari 2016, omdat de gesleepte visserij met wekkerkettingen per die datum, dan wel eerder ingevolge afbouw conform artikel 8, geheel verboden zal zijn.
         
            Artikel 11
         
         Voor buitenlandse vissersvaartuigen is een meldingsregime in het leven geroepen teneinde deze vaartuigen onder de werkingssfeer van de vergunning te brengen. Bij melding worden de scheepsgegevens toegevoegd aan de lijst van vaartuigen die als bijlage bij de vergunning zit. Op deze wijze kunnen deze vaartuigen binnen de vergunningsvoorwaarden vissen. De vergunning verplichting is van toepassing in alle Natura 2000-gebieden in de Nederlandse kustzone, namelijk Noordzeekustzone, Voordelta en Vlakte van de Raan.
      
   
   
      BIJLAGE II
      
         Bijlage bij besluit kenmerk; …PM…
         
            Overzichtskaart gebiedszones
         
         
            
         
            Deelkaarten gebiedszones
         
         
            
         
            
         
            
         
            
         
            
         
            
         
            
         De zones op de hiervoor weergegeven kaarten hebben de navolgende coördinaten die de begrenzing ervan weergegeven:
         
                     a.
                  
                  
                     De zone I-gebieden zijn gelegen binnen de volgende hoekpunten:
                     Benaming volgens kaartbeeld:
                     1.   Petten
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 4° 36.07
                              
                              
                                 52° 39.04
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 4° 31.37
                              
                              
                                 52° 39.10
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 4° 32.12
                              
                              
                                 52° 40.11
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 4° 32.87
                              
                              
                                 52° 41.28
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 4° 33.17
                              
                              
                                 52° 42.02
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 4° 33.41
                              
                              
                                 52° 43.14
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 4° 36.87
                              
                              
                                 52° 42.91
                              
                           2.   Terschelling
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 5° 11.38
                              
                              
                                 53° 26.44
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 5° 12.01
                              
                              
                                 53° 26.61
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 5° 13.26
                              
                              
                                 53° 27.00
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 5° 14.48
                              
                              
                                 53° 27.48
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 5° 14.98
                              
                              
                                 53° 27.68
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 5° 15.04
                              
                              
                                 53° 27.70
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 5° 15.04
                              
                              
                                 53° 27.70
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 5° 15.66
                              
                              
                                 53° 27.94
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 5° 16.70
                              
                              
                                 53° 28.34
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 5° 17.58
                              
                              
                                 53° 28.81
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 5° 18.21
                              
                              
                                 53° 29.09
                              
                           
                                 12
                              
                              
                                 5° 19.38
                              
                              
                                 53° 29.46
                              
                           
                                 13
                              
                              
                                 5° 20.35
                              
                              
                                 53° 29.71
                              
                           
                                 14
                              
                              
                                 5° 21.97
                              
                              
                                 53° 30.05
                              
                           
                                 15
                              
                              
                                 5° 22.12
                              
                              
                                 53° 30.08
                              
                           
                                 16
                              
                              
                                 5° 22.97
                              
                              
                                 53° 28.84
                              
                           
                                 17
                              
                              
                                 5° 14.67
                              
                              
                                 53° 26.63
                              
                           3.   Ameland
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 5° 49.33
                              
                              
                                 53° 31.82
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 5° 49.21
                              
                              
                                 53° 30.62
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 5° 39.90
                              
                              
                                 53° 30.85
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 5° 36.13
                              
                              
                                 53° 31.04
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 5° 32.77
                              
                              
                                 53° 30.91
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 5° 32.65
                              
                              
                                 53° 31.77
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 5° 34.62
                              
                              
                                 53° 31.92
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 5° 36.07
                              
                              
                                 53° 31.94
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 5° 40.94
                              
                              
                                 53° 32.00
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 5° 43.81
                              
                              
                                 53° 31.93
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 5° 46.80
                              
                              
                                 53° 31.84
                              
                           
                                 12
                              
                              
                                 5° 46.80
                              
                              
                                 53° 31.84
                              
                           
                                 13
                              
                              
                                 5° 48.06
                              
                              
                                 53° 31.81
                              
                           4.   Schiermonnikoog
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 6° 14.91
                              
                              
                                 53° 34.37
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 6° 13.33
                              
                              
                                 53° 33.77
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 6° 02.86
                              
                              
                                 53° 32.69
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 6° 01.85
                              
                              
                                 53° 33.06
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 6° 03.10
                              
                              
                                 53° 33.21
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 6° 04.78
                              
                              
                                 53° 33.65
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 6° 05.44
                              
                              
                                 53° 33.89
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 6° 06.47
                              
                              
                                 53° 34.24
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 6° 06.81
                              
                              
                                 53° 34.39
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 6° 13.28
                              
                              
                                 53° 34.37
                              
                           5.   Rottum
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 6° 25.18
                              
                              
                                 53° 32.59
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 6° 21.94
                              
                              
                                 53° 32.87
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 6° 18.74
                              
                              
                                 53° 32.73
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 6° 18.77
                              
                              
                                 53° 33.13
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 6° 25.67
                              
                              
                                 53° 34.20
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 6° 25.80
                              
                              
                                 53° 34.18
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 6° 26.02
                              
                              
                                 53° 34.15
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 6° 26.40
                              
                              
                                 53° 34.10
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 6° 26.78
                              
                              
                                 53° 34.04
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 6° 27.32
                              
                              
                                 53° 33.94
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 6° 27.59
                              
                              
                                 53° 33.91
                              
                           
                                 12
                              
                              
                                 6° 27.89
                              
                              
                                 53° 33.93
                              
                           
                                 13
                              
                              
                                 6° 28.27
                              
                              
                                 53° 33.92
                              
                           
                                 14
                              
                              
                                 6° 28.54
                              
                              
                                 53° 33.89
                              
                           
                                 15
                              
                              
                                 6° 28.92
                              
                              
                                 53° 33.86
                              
                           
                                 16
                              
                              
                                 6° 29.26
                              
                              
                                 53° 33.88
                              
                           
                                 17
                              
                              
                                 6° 29.91
                              
                              
                                 53° 33.86
                              
                           
                                 18
                              
                              
                                 6° 30.60
                              
                              
                                 53° 33.89
                              
                           
                                 19
                              
                              
                                 6° 31.40
                              
                              
                                 53° 33.95
                              
                           
                                 20
                              
                              
                                 6° 31.55
                              
                              
                                 53° 33.96
                              
                           
                                 21
                              
                              
                                 6° 32.23
                              
                              
                                 53° 34.02
                              
                           
                                 22
                              
                              
                                 6° 32.80
                              
                              
                                 53° 34.05
                              
                           
                                 23
                              
                              
                                 6° 33.18
                              
                              
                                 53° 34.06
                              
                           
                                 24
                              
                              
                                 6° 33.77
                              
                              
                                 53° 34.04
                              
                           
                                 25
                              
                              
                                 6° 34.06
                              
                              
                                 53° 34.02
                              
                           
                                 26
                              
                              
                                 6° 34.40
                              
                              
                                 53° 33.97
                              
                           
                                 27
                              
                              
                                 6° 34.82
                              
                              
                                 53° 33.92
                              
                           
                                 28
                              
                              
                                 6° 35.21
                              
                              
                                 53° 33.84
                              
                           
                                 29
                              
                              
                                 6° 35.60
                              
                              
                                 53° 33.77
                              
                           
                                 30
                              
                              
                                 6° 35.63
                              
                              
                                 53° 33.76
                              
                           
                                 31
                              
                              
                                 6° 35.74
                              
                              
                                 53° 33.75
                              
                           
                                 32
                              
                              
                                 6° 36.06
                              
                              
                                 53° 33.69
                              
                           
                                 33
                              
                              
                                 6° 36.23
                              
                              
                                 53° 33.66
                              
                           
                                 34
                              
                              
                                 6° 36.25
                              
                              
                                 53° 33.66
                              
                           
                                 35
                              
                              
                                 6° 35.79
                              
                              
                                 53° 33.43
                              
                           
                                 36
                              
                              
                                 6° 35.70
                              
                              
                                 53° 33.38
                              
                           
                                 37
                              
                              
                                 6° 34.78
                              
                              
                                 53° 32.93
                              
                           
                                 38
                              
                              
                                 6° 34.70
                              
                              
                                 53° 32.89
                              
                           
                                 39
                              
                              
                                 6° 33.32
                              
                              
                                 53° 32.82
                              
                           
                                 40
                              
                              
                                 6° 33.17
                              
                              
                                 53° 32.81
                              
                           
                                 41
                              
                              
                                 6° 31.76
                              
                              
                                 53° 32.73
                              
                           
                                 42
                              
                              
                                 6° 31.27
                              
                              
                                 53° 32.70
                              
                           
                                 43
                              
                              
                                 6° 31.15
                              
                              
                                 53° 32.69
                              
                           
                                 44
                              
                              
                                 6° 30.24
                              
                              
                                 53° 32.64
                              
                           
                                 45
                              
                              
                                 6° 29.79
                              
                              
                                 53° 32.71
                              
                           
                                 46
                              
                              
                                 6° 29.39
                              
                              
                                 53° 32.78
                              
                           
                                 47
                              
                              
                                 6° 29.22
                              
                              
                                 53° 32.81
                              
                           
                                 48
                              
                              
                                 6° 29.14
                              
                              
                                 53° 32.82
                              
                           
                                 49
                              
                              
                                 6° 28.81
                              
                              
                                 53° 32.87
                              
                           
                                 50
                              
                              
                                 6° 28.42
                              
                              
                                 53° 32.93
                              
                           
                                 51
                              
                              
                                 6° 27.31
                              
                              
                                 53° 33.11
                              
                           
                                 52
                              
                              
                                 6° 27.20
                              
                              
                                 53° 33.13
                              
                           
                                 53
                              
                              
                                 6° 27.09
                              
                              
                                 53° 33.14
                              
                           
                                 54
                              
                              
                                 6° 26.64
                              
                              
                                 53° 33.21
                              
                           
               
                     b.
                  
                  
                     De zone II-gebieden zijn gelegen binnen de volgende hoekpunten:
                     Benaming volgens kaartbeeld:
                     1.   Petten
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 4° 36.87
                              
                              
                                 52° 42.91
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 4° 33.41
                              
                              
                                 52° 43.14
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 4° 33.41
                              
                              
                                 52° 43.16
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 4° 33.52
                              
                              
                                 52° 44.27
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 4° 33.35
                              
                              
                                 52° 45.14
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 4° 33.31
                              
                              
                                 52° 45.29
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 4° 34.96
                              
                              
                                 52° 49.73
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 4° 38.96
                              
                              
                                 52° 49.24
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 4° 37.62
                              
                              
                                 52° 46.48
                              
                           2.   Razende Bol
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 4° 42.07
                              
                              
                                 52° 59.38
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 4° 43.12
                              
                              
                                 52° 58.57
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 4° 41.36
                              
                              
                                 52° 57.60
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 4° 37.97
                              
                              
                                 52° 53.87
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 4° 37.04
                              
                              
                                 52° 53.91
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 4° 36.59
                              
                              
                                 52° 55.39
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 4° 36.99
                              
                              
                                 52° 58.20
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 4° 38.22
                              
                              
                                 52° 59.07
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 4° 40.43
                              
                              
                                 52° 59.68
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 4° 40.72
                              
                              
                                 53° 00.79
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 4° 41.20
                              
                              
                                 53° 00.82
                              
                           
                                 12
                              
                              
                                 4° 39.32
                              
                              
                                 52° 57.76
                              
                           
                                 13
                              
                              
                                 4° 39.75
                              
                              
                                 52° 57.62
                              
                           
                                 14
                              
                              
                                 4° 40.17
                              
                              
                                 52° 57.62
                              
                           
                                 15
                              
                              
                                 4° 40.68
                              
                              
                                 52° 57.67
                              
                           
                                 16
                              
                              
                                 4° 41.21
                              
                              
                                 52° 57.94
                              
                           
                                 17
                              
                              
                                 4° 41.90
                              
                              
                                 52° 58.33
                              
                           
                                 18
                              
                              
                                 4° 42.39
                              
                              
                                 52° 58.57
                              
                           
                                 19
                              
                              
                                 4° 42.43
                              
                              
                                 52° 58.84
                              
                           
                                 20
                              
                              
                                 4° 42.39
                              
                              
                                 52° 58.90
                              
                           
                                 21
                              
                              
                                 4° 42.23
                              
                              
                                 52° 58.97
                              
                           
                                 22
                              
                              
                                 4° 41.98
                              
                              
                                 52° 58.97
                              
                           
                                 23
                              
                              
                                 4° 40.70
                              
                              
                                 52° 59.08
                              
                           
                                 24
                              
                              
                                 4° 40.03
                              
                              
                                 52° 59.09
                              
                           
                                 25
                              
                              
                                 4° 39.65
                              
                              
                                 52° 59.03
                              
                           
                                 26
                              
                              
                                 4° 39.44
                              
                              
                                 52° 58.97
                              
                           
                                 27
                              
                              
                                 4° 39.18
                              
                              
                                 52° 58.86
                              
                           
                                 28
                              
                              
                                 4° 39.05
                              
                              
                                 52° 58.79
                              
                           
                                 29
                              
                              
                                 4° 38.96
                              
                              
                                 52° 58.68
                              
                           
                                 30
                              
                              
                                 4° 38.92
                              
                              
                                 52° 58.36
                              
                           
                                 31
                              
                              
                                 4° 38.95
                              
                              
                                 52° 58.02
                              
                           3.   Eierlandsegat
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 4° 52.11
                              
                              
                                 53° 13.69
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 4° 51.48
                              
                              
                                 53° 13.60
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 4° 50.94
                              
                              
                                 53° 13.23
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 4° 50.94
                              
                              
                                 53° 12.84
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 4° 49.99
                              
                              
                                 53° 12.48
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 4° 49.97
                              
                              
                                 53° 12.46
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 4° 49.94
                              
                              
                                 53° 12.45
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 4° 49.99
                              
                              
                                 53° 12.39
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 4° 50.93
                              
                              
                                 53° 11.33
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 4° 51.13
                              
                              
                                 53° 11.15
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 4° 51.26
                              
                              
                                 53° 11.03
                              
                           
                                 12
                              
                              
                                 4° 51.22
                              
                              
                                 53° 11.00
                              
                           
                                 13
                              
                              
                                 4° 51.19
                              
                              
                                 53° 10.98
                              
                           
                                 14
                              
                              
                                 4° 51.17
                              
                              
                                 53° 10.95
                              
                           
                                 15
                              
                              
                                 4° 51.17
                              
                              
                                 53° 10.95
                              
                           
                                 16
                              
                              
                                 4° 51.17
                              
                              
                                 53° 10.95
                              
                           
                                 17
                              
                              
                                 4° 51.17
                              
                              
                                 53° 10.94
                              
                           
                                 18
                              
                              
                                 4° 51.17
                              
                              
                                 53° 10.94
                              
                           
                                 19
                              
                              
                                 4° 51.17
                              
                              
                                 53° 10.94
                              
                           
                                 20
                              
                              
                                 4° 51.16
                              
                              
                                 53° 10.93
                              
                           
                                 21
                              
                              
                                 4° 51.16
                              
                              
                                 53° 10.93
                              
                           
                                 22
                              
                              
                                 4° 51.14
                              
                              
                                 53° 10.92
                              
                           
                                 23
                              
                              
                                 4° 51.10
                              
                              
                                 53° 10.90
                              
                           
                                 24
                              
                              
                                 4° 51.10
                              
                              
                                 53° 10.90
                              
                           
                                 25
                              
                              
                                 4° 51.08
                              
                              
                                 53° 10.91
                              
                           
                                 26
                              
                              
                                 4° 51.06
                              
                              
                                 53° 10.90
                              
                           
                                 27
                              
                              
                                 4° 50.93
                              
                              
                                 53° 10.83
                              
                           
                                 28
                              
                              
                                 4° 50.88
                              
                              
                                 53° 10.81
                              
                           
                                 29
                              
                              
                                 4° 50.82
                              
                              
                                 53° 10.79
                              
                           
                                 30
                              
                              
                                 4° 50.78
                              
                              
                                 53° 10.77
                              
                           
                                 31
                              
                              
                                 4° 50.72
                              
                              
                                 53° 10.75
                              
                           
                                 32
                              
                              
                                 4° 50.66
                              
                              
                                 53° 10.73
                              
                           
                                 33
                              
                              
                                 4° 50.62
                              
                              
                                 53° 10.71
                              
                           
                                 34
                              
                              
                                 4° 50.58
                              
                              
                                 53° 10.70
                              
                           
                                 35
                              
                              
                                 4° 50.52
                              
                              
                                 53° 10.67
                              
                           
                                 36
                              
                              
                                 4° 50.48
                              
                              
                                 53° 10.65
                              
                           
                                 37
                              
                              
                                 4° 50.44
                              
                              
                                 53° 10.63
                              
                           
                                 38
                              
                              
                                 4° 50.38
                              
                              
                                 53° 10.60
                              
                           
                                 39
                              
                              
                                 4° 50.34
                              
                              
                                 53° 10.57
                              
                           
                                 40
                              
                              
                                 4° 50.29
                              
                              
                                 53° 10.54
                              
                           
                                 41
                              
                              
                                 4° 50.21
                              
                              
                                 53° 10.50
                              
                           
                                 42
                              
                              
                                 4° 50.17
                              
                              
                                 53° 10.48
                              
                           
                                 43
                              
                              
                                 4° 50.08
                              
                              
                                 53° 10.43
                              
                           
                                 44
                              
                              
                                 4° 49.98
                              
                              
                                 53° 10.37
                              
                           
                                 45
                              
                              
                                 4° 49.96
                              
                              
                                 53° 10.35
                              
                           
                                 46
                              
                              
                                 4° 49.85
                              
                              
                                 53° 10.28
                              
                           
                                 47
                              
                              
                                 4° 49.85
                              
                              
                                 53° 10.28
                              
                           
                                 48
                              
                              
                                 4° 49.73
                              
                              
                                 53° 10.20
                              
                           
                                 49
                              
                              
                                 4° 49.70
                              
                              
                                 53° 10.18
                              
                           
                                 50
                              
                              
                                 4° 49.64
                              
                              
                                 53° 10.14
                              
                           
                                 51
                              
                              
                                 4° 49.62
                              
                              
                                 53° 10.12
                              
                           
                                 52
                              
                              
                                 4° 49.57
                              
                              
                                 53° 10.07
                              
                           
                                 53
                              
                              
                                 4° 49.52
                              
                              
                                 53° 10.03
                              
                           
                                 54
                              
                              
                                 4° 49.46
                              
                              
                                 53° 09.97
                              
                           
                                 55
                              
                              
                                 4° 49.43
                              
                              
                                 53° 09.94
                              
                           
                                 56
                              
                              
                                 4° 49.38
                              
                              
                                 53° 09.89
                              
                           
                                 57
                              
                              
                                 4° 49.34
                              
                              
                                 53° 09.86
                              
                           
                                 58
                              
                              
                                 4° 49.32
                              
                              
                                 53° 09.85
                              
                           
                                 59
                              
                              
                                 4° 47.90
                              
                              
                                 53° 11.80
                              
                           
                                 60
                              
                              
                                 4° 47.90
                              
                              
                                 53° 12.52
                              
                           
                                 61
                              
                              
                                 4° 48.34
                              
                              
                                 53° 12.97
                              
                           
                                 62
                              
                              
                                 4° 48.59
                              
                              
                                 53° 13.14
                              
                           
                                 63
                              
                              
                                 4° 51.83
                              
                              
                                 53° 13.90
                              
                           4.   Stortemelk
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 5° 08.41
                              
                              
                                 53° 21.04
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 5° 07.46
                              
                              
                                 53° 20.53
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 5° 07.42
                              
                              
                                 53° 20.52
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 5° 07.38
                              
                              
                                 53° 20.49
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 5° 07.19
                              
                              
                                 53° 20.39
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 5° 07.19
                              
                              
                                 53° 20.39
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 5° 06.55
                              
                              
                                 53° 20.05
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 5° 04.54
                              
                              
                                 53° 20.04
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 5° 02.38
                              
                              
                                 53° 18.81
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 5° 00.63
                              
                              
                                 53° 18.89
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 4° 59.07
                              
                              
                                 53° 19.34
                              
                           
                                 12
                              
                              
                                 4° 59.13
                              
                              
                                 53° 21.07
                              
                           
                                 13
                              
                              
                                 5° 01.99
                              
                              
                                 53° 22.17
                              
                           
                                 14
                              
                              
                                 5° 08.18
                              
                              
                                 53° 23.19
                              
                           
                                 15
                              
                              
                                 5° 08.83
                              
                              
                                 53° 23.07
                              
                           
                                 16
                              
                              
                                 5° 09.42
                              
                              
                                 53° 22.63
                              
                           
                                 17
                              
                              
                                 5° 08.36
                              
                              
                                 53° 21.99
                              
                           5.   Terschelling
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 5° 22.97
                              
                              
                                 53° 28.84
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 5° 22.12
                              
                              
                                 53° 30.08
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 5° 24.96
                              
                              
                                 53° 30.67
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 5° 25.85
                              
                              
                                 53° 30.84
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 5° 28.26
                              
                              
                                 53° 31.24
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 5° 29.07
                              
                              
                                 53° 31.37
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 5° 30.11
                              
                              
                                 53° 31.50
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 5° 31.79
                              
                              
                                 53° 31.70
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 5° 32.65
                              
                              
                                 53° 31.77
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 5° 32.77
                              
                              
                                 53° 30.91
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 5° 29.87
                              
                              
                                 53° 30.48
                              
                           6.   Rottum
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 6° 25.18
                              
                              
                                 53° 32.59
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 6° 25.04
                              
                              
                                 53° 32.52
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 6° 23.88
                              
                              
                                 53° 32.03
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 6° 23.85
                              
                              
                                 53° 32.01
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 6° 23.81
                              
                              
                                 53° 31.99
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 6° 23.54
                              
                              
                                 53° 31.87
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 6° 22.06
                              
                              
                                 53° 31.24
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 6° 21.72
                              
                              
                                 53° 31.09
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 6° 21.64
                              
                              
                                 53° 31.05
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 6° 21.57
                              
                              
                                 53° 31.03
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 6° 21.51
                              
                              
                                 53° 31.00
                              
                           
                                 12
                              
                              
                                 6° 21.40
                              
                              
                                 53° 30.95
                              
                           
                                 13
                              
                              
                                 6° 21.24
                              
                              
                                 53° 30.88
                              
                           
                                 14
                              
                              
                                 6° 21.15
                              
                              
                                 53° 30.84
                              
                           
                                 15
                              
                              
                                 6° 20.96
                              
                              
                                 53° 30.76
                              
                           
                                 16
                              
                              
                                 6° 20.38
                              
                              
                                 53° 30.51
                              
                           
                                 17
                              
                              
                                 6° 18.57
                              
                              
                                 53° 30.38
                              
                           
                                 18
                              
                              
                                 6° 18.74
                              
                              
                                 53° 32.73
                              
                           
                                 19
                              
                              
                                 6° 21.94
                              
                              
                                 53° 32.87
                              
                           
               
                     c.
                  
                  
                     De zone III-gebieden zijn gelegen binnen de volgende hoekpunten:
                     Benaming volgens kaartbeeld:
                     1.   Petten
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 4° 42.38
                              
                              
                                 52° 52.59
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 4° 42.38
                              
                              
                                 52° 52.57
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 4° 41.36
                              
                              
                                 52° 50.31
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 4° 40.54
                              
                              
                                 52° 48.39
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 4° 39.24
                              
                              
                                 52° 46.17
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 4° 38.56
                              
                              
                                 52° 44.48
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 4° 38.12
                              
                              
                                 52° 42.05
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 4° 37.85
                              
                              
                                 52° 40.72
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 4° 34.08
                              
                              
                                 52° 54.35
                              
                           2.   Eierlandsegat
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 4° 55.87
                              
                              
                                 53° 15.31
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 4° 54.62
                              
                              
                                 53° 14.77
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 4° 53.30
                              
                              
                                 53° 14.19
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 4° 52.54
                              
                              
                                 53° 13.97
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 4° 52.11
                              
                              
                                 53° 13.69
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 4° 51.83
                              
                              
                                 53° 13.90
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 4° 48.59
                              
                              
                                 53° 13.14
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 4° 48.34
                              
                              
                                 53° 12.97
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 4° 47.90
                              
                              
                                 53° 12.52
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 4° 47.90
                              
                              
                                 53° 11.80
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 4° 49.32
                              
                              
                                 53° 09.85
                              
                           
                                 12
                              
                              
                                 4° 49.27
                              
                              
                                 53° 09.82
                              
                           
                                 13
                              
                              
                                 4° 49.24
                              
                              
                                 53° 09.79
                              
                           
                                 14
                              
                              
                                 4° 49.20
                              
                              
                                 53° 09.76
                              
                           
                                 15
                              
                              
                                 4° 49.13
                              
                              
                                 53° 09.70
                              
                           
                                 16
                              
                              
                                 4° 49.10
                              
                              
                                 53° 09.67
                              
                           
                                 17
                              
                              
                                 4° 49.04
                              
                              
                                 53° 09.61
                              
                           
                                 18
                              
                              
                                 4° 49.01
                              
                              
                                 53° 09.58
                              
                           
                                 19
                              
                              
                                 4° 48.91
                              
                              
                                 53° 09.49
                              
                           
                                 20
                              
                              
                                 4° 48.91
                              
                              
                                 53° 09.49
                              
                           
                                 21
                              
                              
                                 4° 48.81
                              
                              
                                 53° 09.40
                              
                           
                                 22
                              
                              
                                 4° 48.71
                              
                              
                                 53° 09.31
                              
                           
                                 23
                              
                              
                                 4° 48.62
                              
                              
                                 53° 09.22
                              
                           
                                 24
                              
                              
                                 4° 48.52
                              
                              
                                 53° 09.13
                              
                           
                                 25
                              
                              
                                 4° 48.48
                              
                              
                                 53° 09.09
                              
                           
                                 26
                              
                              
                                 4° 48.47
                              
                              
                                 53° 09.08
                              
                           
                                 27
                              
                              
                                 4° 48.43
                              
                              
                                 53° 09.04
                              
                           
                                 28
                              
                              
                                 4° 48.33
                              
                              
                                 53° 08.94
                              
                           
                                 29
                              
                              
                                 4° 48.24
                              
                              
                                 53° 08.85
                              
                           
                                 30
                              
                              
                                 4° 48.21
                              
                              
                                 53° 08.82
                              
                           
                                 31
                              
                              
                                 4° 48.18
                              
                              
                                 53° 08.79
                              
                           
                                 32
                              
                              
                                 4° 48.16
                              
                              
                                 53° 08.76
                              
                           
                                 33
                              
                              
                                 4° 48.16
                              
                              
                                 53° 08.75
                              
                           
                                 34
                              
                              
                                 4° 48.15
                              
                              
                                 53° 08.73
                              
                           
                                 35
                              
                              
                                 4° 48.14
                              
                              
                                 53° 08.70
                              
                           
                                 36
                              
                              
                                 4° 48.14
                              
                              
                                 53° 08.70
                              
                           
                                 37
                              
                              
                                 4° 48.13
                              
                              
                                 53° 08.69
                              
                           
                                 38
                              
                              
                                 4° 48.13
                              
                              
                                 53° 08.69
                              
                           
                                 39
                              
                              
                                 4° 48.13
                              
                              
                                 53° 08.68
                              
                           
                                 40
                              
                              
                                 4° 48.12
                              
                              
                                 53° 08.66
                              
                           
                                 41
                              
                              
                                 4° 48.12
                              
                              
                                 53° 08.64
                              
                           
                                 42
                              
                              
                                 4° 48.13
                              
                              
                                 53° 08.63
                              
                           
                                 43
                              
                              
                                 4° 47.88
                              
                              
                                 53° 08.34
                              
                           
                                 44
                              
                              
                                 4° 47.85
                              
                              
                                 53° 08.34
                              
                           
                                 45
                              
                              
                                 4° 47.83
                              
                              
                                 53° 08.33
                              
                           
                                 46
                              
                              
                                 4° 47.79
                              
                              
                                 53° 08.32
                              
                           
                                 47
                              
                              
                                 4° 47.74
                              
                              
                                 53° 08.29
                              
                           
                                 48
                              
                              
                                 4° 47.72
                              
                              
                                 53° 08.28
                              
                           
                                 49
                              
                              
                                 4° 47.61
                              
                              
                                 53° 08.19
                              
                           
                                 50
                              
                              
                                 4° 47.50
                              
                              
                                 53° 08.11
                              
                           
                                 51
                              
                              
                                 4° 47.46
                              
                              
                                 53° 08.08
                              
                           
                                 52
                              
                              
                                 4° 47.38
                              
                              
                                 53° 08.03
                              
                           
                                 53
                              
                              
                                 4° 47.27
                              
                              
                                 53° 07.94
                              
                           
                                 54
                              
                              
                                 4° 47.20
                              
                              
                                 53° 07.89
                              
                           
                                 55
                              
                              
                                 4° 47.16
                              
                              
                                 53° 07.85
                              
                           
                                 56
                              
                              
                                 4° 47.11
                              
                              
                                 53° 07.81
                              
                           
                                 57
                              
                              
                                 4° 47.05
                              
                              
                                 53° 07.77
                              
                           
                                 58
                              
                              
                                 4° 46.95
                              
                              
                                 53° 07.68
                              
                           
                                 59
                              
                              
                                 4° 40.88
                              
                              
                                 53° 10.07
                              
                           
                                 60
                              
                              
                                 4° 41.42
                              
                              
                                 53° 10.61
                              
                           
                                 61
                              
                              
                                 4° 42.15
                              
                              
                                 53° 11.30
                              
                           
                                 62
                              
                              
                                 4° 42.90
                              
                              
                                 53° 11.99
                              
                           
                                 63
                              
                              
                                 4° 43.40
                              
                              
                                 53° 12.44
                              
                           
                                 64
                              
                              
                                 4° 43.66
                              
                              
                                 53° 12.67
                              
                           
                                 65
                              
                              
                                 4° 44.45
                              
                              
                                 53° 13.35
                              
                           
                                 66
                              
                              
                                 4° 45.26
                              
                              
                                 53° 14.01
                              
                           
                                 67
                              
                              
                                 4° 46.09
                              
                              
                                 53° 14.66
                              
                           
                                 68
                              
                              
                                 4° 46.94
                              
                              
                                 53° 15.31
                              
                           
                                 69
                              
                              
                                 4° 47.80
                              
                              
                                 53° 15.95
                              
                           
                                 70
                              
                              
                                 4° 48.69
                              
                              
                                 53° 16.58
                              
                           
                                 71
                              
                              
                                 4° 49.32
                              
                              
                                 53° 16.97
                              
                           
                                 72
                              
                              
                                 4° 50.18
                              
                              
                                 53° 17.50
                              
                           
                                 73
                              
                              
                                 4° 51.04
                              
                              
                                 53° 18.05
                              
                           3.   Ameland
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 5° 32.77
                              
                              
                                 53° 30.91
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 5° 36.13
                              
                              
                                 53° 31.04
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 5° 39.90
                              
                              
                                 53° 30.85
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 5° 49.21
                              
                              
                                 53° 30.62
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 5° 49.33
                              
                              
                                 53° 31.82
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 5° 51.60
                              
                              
                                 53° 31.86
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 5° 54.65
                              
                              
                                 53° 32.20
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 5° 54.68
                              
                              
                                 53° 29.29
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 5° 38.34
                              
                              
                                 53° 28.85
                              
                           4.   Schiermonnikoog
                     
                     
                                 
                                    Positie
                                 
                              
                              
                                 
                                    N.B.:
                                 
                              
                              
                                 
                                    OL
                                 
                              
                           
                                 1
                              
                              
                                 6° 25.67
                              
                              
                                 53° 34.20
                              
                           
                                 2
                              
                              
                                 6° 18.77
                              
                              
                                 53° 33.13
                              
                           
                                 3
                              
                              
                                 6° 18.57
                              
                              
                                 53° 30.38
                              
                           
                                 4
                              
                              
                                 6° 09.66
                              
                              
                                 53° 30.20
                              
                           
                                 5
                              
                              
                                 6° 02.86
                              
                              
                                 53° 32.69
                              
                           
                                 6
                              
                              
                                 6° 13.33
                              
                              
                                 53° 33.77
                              
                           
                                 7
                              
                              
                                 6° 14.91
                              
                              
                                 53° 34.37
                              
                           
                                 8
                              
                              
                                 6° 17.50
                              
                              
                                 53° 34.35
                              
                           
                                 9
                              
                              
                                 6° 17.60
                              
                              
                                 53° 34.35
                              
                           
                                 10
                              
                              
                                 6° 17.60
                              
                              
                                 53° 34.36
                              
                           
                                 11
                              
                              
                                 6° 17.60
                              
                              
                                 53° 34.36
                              
                           
                                 12
                              
                              
                                 6° 21.37
                              
                              
                                 53° 34.35
                              
                           
                                 13
                              
                              
                                 6° 24.11
                              
                              
                                 53° 34.35
                              
                           
                                 14
                              
                              
                                 6° 24.49
                              
                              
                                 53° 34.34
                              
                           
                                 15
                              
                              
                                 6° 24.91
                              
                              
                                 53° 34.31
                              
                           
                                 16
                              
                              
                                 6° 25.52
                              
                              
                                 53° 34.23
                              
                           
               
                     d.
                  
                  
                     De betreffende gebieden zullen, als zodanig, aangeduid worden op de Hydrografische Zeekaarten, editie 2013 en daarop volgende edities.
                  
               
            Kaarten onderzoeksgebieden effecten garnalenonderzoek
         
         
            Hollandse kust
         
         3 BACI vakken van 15 hectare
         
            
         
            Terschelling-Ameland-Schiermonnikoog
         
         3 x 2 = 6 BACI-vakken van 15 hectare, met bij Ameland 2 onbeviste gebieden rond 2 boortorens
         
            
         
            
         
            
         
            
         
            Waddenzee
         
         Molenrak met vakeffecten visserij-effectiviteit (75 ha)
         
            
         Omgeving afsluitdijk met 3 BACI-vakken van 15 ha
         
            
         
            Vlakte van de Raan
         
         3 BACI-vakken van 25 hectare, waarvan de helft experimenteel wordt bevist
         
            
         
            Overzichtkaarten locaties garnalenonderzoek
         
         
            Noordzeekustzone en Waddenzee
         
         Ligging 12 BACI-vakken (nr. 1t/m 12) en het onderzoeksvak visserij-intensiteit (A). Zone 1 in de NZKZ is rood gearceerd weergegeven. De cirkels bij Ameland zijn onbeviste gebieden bij 2 boortorens.
         
            
         
            Vlakte van de Raan
         
         3 BACI-vakken (nr. 13 t/m 15). De 6 blauwe lijnen in het noordelijke deel van de Voordelta geven globaal de ligging van het effect-onderzoek zoals dat momenteel al in de Voordelta plaatsvindt.
         
            
         De locaties waar onderzoek over de effecten van de garnalenvisserij plaatsvindt hebben de volgende hoekpunten:
         1.   Schiermonnikoog
         
         
                     
                        nr
                     
                  
                  
                     
                        N.B.:
                     
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
               
                     1
                  
                  
                     53° 34.03
                  
                  
                     06° 07.49
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 34.08
                  
                  
                     06° 07.99
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 33.91
                  
                  
                     06° 07.99
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 33.87
                  
                  
                     06° 07.54
                  
               
                     2
                  
                  
                     53° 33.23
                  
                  
                     06° 04.69
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 33.28
                  
                  
                     06° 05.14
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 33.12
                  
                  
                     06° 05.19
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 33.07
                  
                  
                     06° 04.74
                  
               
            
         2.   Ameland
         
         
                     
                        nr
                     
                  
                  
                     
                        N.B.:
                     
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
               
                     3
                  
                  
                     53° 31.21
                  
                  
                     05° 42.05
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 31.21
                  
                  
                     05° 42.51
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 31.04
                  
                  
                     05° 42.51
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 31.04
                  
                  
                     05° 42.05
                  
               
                     4
                  
                  
                     53° 31.67
                  
                  
                     05° 37.24
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 31.67
                  
                  
                     05°.37.70
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 31.50
                  
                  
                     05° 37.70
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 31.50
                  
                  
                     05° 37.24
                  
               
            
         3.   Terschelling
         
         
                     
                        nr
                     
                  
                  
                     
                        N.B.:
                     
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
               
                     5
                  
                  
                     53° 28.77
                  
                  
                     05° 21.48
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 28.87
                  
                  
                     05° 21.90
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 28.72
                  
                  
                     05° 21.99
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 28.62
                  
                  
                     05° 21.57
                  
               
                     6
                  
                  
                     53° 28.70
                  
                  
                     05° 18.06
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 28.80
                  
                  
                     05° 18.48
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 28.65
                  
                  
                     05° 18.57
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 28.55
                  
                  
                     05° 18.15
                  
               
            
         4.   Petten
         
         
                     
                        nr
                     
                  
                  
                     
                        N.B.:
                     
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
               
                     7
                  
                  
                     52° 42.16
                  
                  
                     04° 35.87
                  
               
                      
                  
                  
                     52° 42.14
                  
                  
                     04° 36.14
                  
               
                      
                  
                  
                     52° 41.87
                  
                  
                     04° 36.08
                  
               
                      
                  
                  
                     52° 41.89
                  
                  
                     04° 35.81
                  
               
                     8
                  
                  
                     52° 41.73
                  
                  
                     04° 33.65
                  
               
                      
                  
                  
                     52° 41.71
                  
                  
                     04° 33.91
                  
               
                      
                  
                  
                     52° 41.44
                  
                  
                     04° 33.86
                  
               
                      
                  
                  
                     52° 41.46
                  
                  
                     04° 33.59
                  
               
                     9
                  
                  
                     52° 40.11
                  
                  
                     04° 34.05
                  
               
                      
                  
                  
                     52° 40.09
                  
                  
                     04° 34.31
                  
               
                      
                  
                  
                     52° 39.82
                  
                  
                     04° 34.26
                  
               
                      
                  
                  
                     52° 39.84
                  
                  
                     04° 33.99
                  
               
            
         5.   Waddenzee: Afsluitdijk
         
         
                     
                        nr
                     
                  
                  
                     
                        N.B.:
                     
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
               
                     10
                  
                  
                     53° 01.19
                  
                  
                     05° 05.84
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 01.06
                  
                  
                     05° 06.23
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 00.92
                  
                  
                     05° 06.10
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 01.05
                  
                  
                     05° 05.71
                  
               
                     11
                  
                  
                     53° 00.77
                  
                  
                     05° 09.08
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 00.81
                  
                  
                     05° 09.52
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 00.62
                  
                  
                     05° 09.57
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 00.61
                  
                  
                     05° 09.12
                  
               
                     12
                  
                  
                     53° 01.19
                  
                  
                     05° 10.85
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 01.36
                  
                  
                     05° 11.21
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 01.23
                  
                  
                     05° 11.38
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 01.06
                  
                  
                     05° 11.03
                  
               
            
         6.   Waddenzee: Molenrak
         
         
                     
                        nr
                     
                  
                  
                     
                        N.B.:
                     
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
               
                     A
                  
                  
                     53° 10.30
                  
                  
                     05° 19.06
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 10.30
                  
                  
                     05° 20.41
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 10.03
                  
                  
                     05° 20.41
                  
               
                      
                  
                  
                     53° 10.03
                  
                  
                     05° 19.06
                  
               
            
         7.   Vlakte van de Raan
         
         
                     
                        nr
                     
                  
                  
                     
                        N.B.:
                     
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
               
                     13
                  
                  
                     51° 31.06
                  
                  
                     03° 21.61
                  
               
                      
                  
                  
                     51° 30.90
                  
                  
                     03° 21.97
                  
               
                      
                  
                  
                     51° 30.68
                  
                  
                     03° 21.71
                  
               
                      
                  
                  
                     51° 30.84
                  
                  
                     03° 21.35
                  
               
                     14
                  
                  
                     51° 33.00
                  
                  
                     03° 16.86
                  
               
                      
                  
                  
                     51° 32.81
                  
                  
                     03° 17.16
                  
               
                      
                  
                  
                     51° 32.62
                  
                  
                     03° 16.84
                  
               
                      
                  
                  
                     51° 32.82
                  
                  
                     03° 16.54
                  
               
                     15
                  
                  
                     51° 30.82
                  
                  
                     03° 16.48
                  
               
                      
                  
                  
                     51° 30.68
                  
                  
                     03° 16.86
                  
               
                      
                  
                  
                     51° 30.45
                  
                  
                     03° 16.64
                  
               
                      
                  
                  
                     51° 30.58
                  
                  
                     03° 16.26
                  
               
   
   
      BIJLAGE III
      
         Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie van PM, no. PM, houdende wijziging van de Uitvoeringsregeling visserij ten behoeve van het sluiten van gebieden voor garnalen- en bodemberoerende visserij in de Vlakte van de Raan,
         DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN, LANDBOUW EN INNOVATIE,
         Gelet op de artikelen 3, 4 en 6d van het Reglement zee- en kustvisserij 1977;
         Besluit:
         Artikel I
         De Uitvoeringsregeling visserij wordt als volgt gewijzigd:
         A
         In artikel 13, onder b, wordt de zinsnede „in de gebieden genoemd in bijlage 3a en bijlage 5” vervangen door: in de gebieden genoemd in bijlage 3a, 3b en 5.
         Artikel 13 komt dan als volgt te luiden:
         Artikel 13
         Het is verboden te vissen met:
         
                     a.
                  
                  
                     sleepnetten al dan niet met wekkerkettingen in de Oosterschelde ten oosten van de Oosterscheldekering, en
                  
               
                     b.
                  
                  
                     sleepnetten met wekkerkettingen in de gebieden genoemd in bijlage 3a, 3b en 5.
                  
               B
         In artikel 35, eerste lid, onder b, wordt de zinsnede „in de gebieden genoemd in bijlage 3, 3a en 5” vervangen door: in de gebieden genoemd in bijlage 3, 3a, 3b en 5.
         C
         In artikel 35, eerste lid, onder c, wordt de zinsnede „in de gebieden genoemd in bijlage 3a en 6” vervangen door: in de gebieden genoemd in bijlage 3a, 3b en 6.
         Artikel 35 komt dan als volgt te luiden:
         Artikel 35
         1.   Een vergunning als bedoeld in artikel 33, wordt niet verleend voor:
         
                     a.
                  
                  
                     het vissen in het gebied, genoemd in bijlage 3;
                  
               
                     b.
                  
                  
                     het vissen met vistuigen geschikt voor het vangen van schelpdieren in de gebieden genoemd in bijlage 3, 3a, 3b en 5, en
                  
               
                     c.
                  
                  
                     het vissen met vistuigen, geschikt voor het vangen van garnalen in het gebied, genoemd in bijlage 3a, 3b en 6.
                  
               2.   In afwijking van het eerste lid, aanhef en onderdeel b, kan wel een vergunning worden verleend voor het zonder mechanische hulpmiddelen vissen op kokkels in de gebieden, genoemd in bijlage 5a
         D
         Na bijlage 3A wordt de bij deze regeling gevoegde bijlage als bijlage 3B ingevoegd.
         Artikel II
         Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
         Deze regeling zal met de bijlage en de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
         
            
               DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN, LANDBOUW EN INNOVATIE,
               dr. Henk Bleker
            
         
      
      
         Bijlage, bedoeld in artikel I, onderdeel D
         Bijlage 3b. Aanduidingen van gebieden in de Vlakte van de Raan, behorend bij artikel 35, eerste lid.
         I.   Vlakte van de Raan, nr. 13
         
         Het gebied dat wordt begrensd door de lijn lopend door de volgende coördinaten:
         
                     
                        NB
                     
                  
                  
                      
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     51
                  
                  
                     31 062
                  
                  
                     3
                  
                  
                     21 612
                  
               
                     51
                  
                  
                     30 902
                  
                  
                     3
                  
                  
                     21 966
                  
               
                     51
                  
                  
                     30 682
                  
                  
                     3
                  
                  
                     21 706
                  
               
                     51
                  
                  
                     30 842
                  
                  
                     3
                  
                  
                     21 352
                  
               II.   Vlakte van de Raan, nr. 14
         
         Het gebied dat wordt begrensd door de lijn lopend door de volgende coördinaten:
         
                     
                        NB
                     
                  
                  
                      
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     51
                  
                  
                     33 004
                  
                  
                     3
                  
                  
                     16 858
                  
               
                     51
                  
                  
                     32 806
                  
                  
                     3
                  
                  
                     17 157
                  
               
                     51
                  
                  
                     32 618
                  
                  
                     3
                  
                  
                     16 839
                  
               
                     51
                  
                  
                     32 818
                  
                  
                     3
                  
                  
                     16 537
                  
               III.   Vlakte van de Raan, nr. 15
         
         Het gebied dat wordt begrensd door de lijn lopend door de volgende coördinaten:
         
                     
                        NB
                     
                  
                  
                      
                  
                  
                     
                        OL
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     51
                  
                  
                     30 815
                  
                  
                     3
                  
                  
                     16 479
                  
               
                     51
                  
                  
                     30 682
                  
                  
                     3
                  
                  
                     16 861
                  
               
                     51
                  
                  
                     30 445
                  
                  
                     3
                  
                  
                     16 644
                  
               
                     51
                  
                  
                     30 578
                  
                  
                     3
                  
                  
                     16 263
                  
               
            Toelichting
         
         1.   Inhoud van deze regeling
         
         Met deze regeling wordt de Uitvoeringsregeling visserij (hierna: regeling) gewijzigd. Met deze wijziging wordt een drietal gebieden in de Vlakte van de Raan gesloten voor bodemberoerende visserij ten behoeve van effectenonderzoek van garnalenvisserij.
         2.   Aanleiding
         
         In 2012 zal onderzoek starten naar de effecten van de garnalenvisserij op het bodemleven in de Voordelta, Noordzeekustzone en Waddenzee. Het doel van deze studie is informatie te verzamelen ten behoeve van de passende beoordeling ter voorbereiding van de vergunningverlening voor de garnalenvisserij vanaf 2014.
         Voor het onderzoeksprogramma is het noodzakelijk dat er gebieden worden gesloten voor iedere vorm van bodemberoerende visserij. Voor de Vlakte van de Raan betreft het een drietal gebieden van elk 500 × 500 m (25 ha.) in de monding van de Westerschelde. Door middel van deze sluiting wordt onder meer onderzoek gedaan naar de ontwikkeling van langlevende en kwetsbare benthossoorten, de effecten van garnalenvisserij op het bodemecosysteem en tenslotte de omvang en samenstelling van de bijvangst.
         3.   Notificatie
         
         Het drietal gebieden dient gevrijwaard te worden van bodemberoerende visserij-activiteiten. Naast Nederlandse vissers heeft dit ook betrekking op buitenlandse vissers, aangezien een tweetal gebieden (nrs. 14 en 15) is gelegen in de 3- tot 6-mijlszone. Gelet op communautaire richtlijnen mogen zowel Belgische als Duitse vissers de garnalenvisserij uitoefenen in de voornoemde zone. Teneinde deze onderzoeksgebieden te vrijwaren van visserij-activiteiten heeft d.d. … notificatie bij de Europese Commissie van de wijzigingsregeling plaatsgevonden.
         4.   Inhoud van de regeling
         
         Met deze regeling worden de drie gebiedjes in de monding van de Westerschelde gesloten voor de garnalenvisserij, als ook de bodemberoerende visserij, teneinde het benodigde effectenonderzoek naar de garnalenvisserij te laten uitvoeren.
         5.   Regeldrukeffecten
         
         Deze regeling leidt niet tot een wijziging van de administratieve lasten en nalevingskosten.
         De sluiting van het drietal gebieden ten behoeve van het garnalenonderzoek heeft betrekking op een oppervlakte van totaal 75 ha, hetgeen overeenkomt met circa 0,4 % van het Natura 2000-gebied Vlakte van de Raan. De resultaten van dit onderzoek heeft de garnalensector zelf nodig bij het aanvragen van een nieuwe NB-wetvergunning vanaf 1 januari 2014. Er zijn geen effecten op de administratieve lasten of nalevingskosten. Om het effect op de omzet van de bedrijven te minimaliseren, zijn de drie gebieden in overleg met de garnalensector bepaald en vervolgens afgestemd met de natuur- en milieuorganisaties. Gelet hierop mag worden veronderstelt dat bij de concretisering van deze maatregel gekozen is voor de minst belastende variant. Deze regeling is relevant voor maximaal 215 garnalenvissers.
         6.   Vaste verandermomenten
         
         Ingevolge het kabinetsbesluit tot instelling van Vaste Verandermomenten zijn er vier momenten in het jaar dat ministeriële regelingen in werking kunnen treden en dienen regelingen minimaal twee maanden voor inwerkingtreding te worden gepubliceerd. Besloten is van deze termijnen af te wijken, omdat de garnalensector uitermate gebaat is bij een spoedige inwerkingtreding.
         De sluiting van de gebieden ten behoeve van het effectenonderzoek van de garnalenvisserij dient snel afgerond te worden. Het betreffende onderzoek moet in de zomer van 2012 starten, omdat de resultaten van het 1e onderzoeksjaar noodzakelijk worden geacht in het kader van de aanvraag van een vergunning vanaf 2014.
         7.   Artikelsgewijze toelichting
         
         Artikel I
         
            Onderdelen A, B, C en D
         
         Door middel van de in deze onderdelen opgenomen wijzigingen worden gebieden gesloten voor de garnalenvisserij (onderdeel B en C) en ook de bodemberoerende visserij (onderdeel A). Deze sluiting heeft betrekking op gebieden, genoemd in door onderdeel D ingevoegde bijlage.
         
            
               De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
               H. Bleker