CELEX: 51967PC0256
Language: nl
Date: 1967-06-14
Title: VRAAGSTUKKEN BETREFFENDE DE FINANCIERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID (Voorstellen van de Commissie aan de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 256
Vol. 1967/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                           COMMISSIE
                                        COM(67)256 def.
                                        Brussel , 14 juni 1967
                      VRAAGSTUKKEN' BETREFFENDE DE
      FINANCIER ING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID
               ( Voorstellen van de Commissie aan de Raad )
   COM(67 ) 256 def .
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
1.       De financiering van de uitgaven van het landbouwbeleid door de
Gemeenschap ondervindt momenteel moeilijkheden ten gevolge van de aanzienlijke
achterstand "bij de uitvoering ervan en wegens dè versnelde invoering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid en de communautaire financiering , waartoe
de Raad op 10 on 26 juli 1966 heeft besloten . Deze twee factoren bemoei­
lijken ten zeerste de uitvoering van de financiering door de Gemeenschap .
2.       De moeilijkheden betreffen in de eerste plaats het functioneren
zelf van het gemeenschappelijk marktbeleid in do landbouwsector , met name
in hot stadium van do gemeenschappelijke markt , wanneer heel wat moor maat­
regelen een verplicht karakter zullen dragen en uitgaven voor het Europees
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw met zich zullen brengen .
In dit opzicht zou een versnelde uitvoering van de uitkeringen de wacht­
tijd voor de lid-staten , die thans drie a vier jaar duurt , kunnen verminderen
en , door een geleidelijke verkorting van de termijn tussen de betaling door
do lid-staten en de vergoeding daarvan door het Fonds ,, een bevredigende
regeling voor het functioneren van de landbouwmarkten verzekeren . Bovendien
levert het nazien van oude gegevens veel moeilijkheden op en kan de daar­
door gekregen ervaring slechts met een vertraging van verschillende jaren
leiden tot een verbetering van de wijze waarop de uitgaven voor de land-
bouwmarkten worden vergoed . Dit valt des te meer te betreuren daar de
door de Gomeonschap ingevoerde regelingen in feite in een proefstadium
verkeren waarin uiteraard een aanpassing ervan aan de. praktijk noodzakelijk
is .       '                 •                       .
3.       Andere moeilijkheden hebben betrekking op het begrotingsbeleid
De samenvoeging van 2 of 3 berekeningsperiodes in êén begrotings jaar
is des te nadeliger voor de lid-staten' debiteuren daar op hetzelfde .
tijdstip de financieringsverplichting van de Gemeenschap algemeen wordt
en de gemeenschappelijke markt tot stand komt , namelijk vanaf de
periode I968/1969 .               "      '                       ,
 ---pagebreak--- De regeling voor de uitkeringen moet dan ook op korte termijn wordon go-
wijzigd om te vermijden dat ten gevolge van deze samenvoeging in één be­
grotingsjaar aanzienlij!© geldmiddelen beschikbaar moeten worden gesteld
met de daaraan verbonden nadelen voor do schatkist van do zes lid-staton .
4.      De omvang van de uitgaven zal dermate toenemen dat één clearing
per berekeningsperiodo niet meer voldoende is . "Br moet worden voorzien in
verschillende clearings per periode , is mogelijk op vooraf vastgestelde
tijdstippen , zodat zowel de crediteuren ala de debiteuren tijdig de nodige
voorzieningen kunnen treffen .
5.      De Commissie is derhalve van oordeel dat in de eerste plaats de
achterstand moet worden ingelopen bij de uitvoering van de door de Gemeen­
schap ingestelde algemene regeling en dat vervolgens deze regeling moet
worden verbeterd ten einde de vergoedingen snel en geregeld aan de lid-
staton te kunnen uitkeren tijdens elke periode en volgens oen algemeen
tijdschema , waardoor het tijdstip van de betalingen ongeveer kan worden
voorzien . Later zal het resultaat van de genomen maatregelen aan de hand
van de opgedane ervaring worden beoordeeld en zal worden nagegaan of het
wenselijk is een nieuwe regeling in te voeren voor de vergoeding van de
uitgaven van do lid-staten en de financiering daarvan door do Gemeenschap .
6.      Ingevolge verordening nr . 130/66/EEG betreffende de financiering
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid zal vanaf 1 juli 1967 een finan­
cieringsregeling worden ingevoerd die sterk afwijkt van do voor do vorige
periodes geldende regeling , in die zin dat alle financierbare uitgaven
zullen wordon vergoed , met name alle uitvoer naar dordo landen en dus
niet alleen de nettouitvoer , terwijl anderzijds het grootste gedeelte
van do heffingen op de invoer uit derde landon zal worden aangewend
om in eerste instantie de hierboven bedoelde uitgaven to dekken . Het
criterium van de laagste gemiddelde restitutie voor de financiering
van de restituties had echter bij de organen van de Gemeenschap geen aan­
leiding tot discussies gogeven omdat deze terzake haar standpunt nog niet
 ---pagebreak--- had vastgesteld . In zijn besluiten van 29 , 30 en 31 mei 1967 hoeft de
Raad "bepaald dat do restituties voor een aantal gemeenschappelijke markt-
organisaties een uniform en verplicht karakter zullen dragen en deze op­
vatting zal waarschijnlijk ook worden aanvaard voor de gemeenschappelijke
markt van de sector of sectoren waar een aanzienlijke uitvoer naar derde
landen plaatsvindt tegen prijzen die onvermijdelijk aanleiding geven tot
hot toekennen van restituties . Gecombineerd met de invoering van gemeen­
schappelijke prijsniveaus voor do gemeenschappelijke marktorganisaties
waarvoor een gemoenschappeli jke prijsregeling geldt of die indirect of
direct door een dergelijke regeling worden beïnvloed , heeft het critexium
van de laagste gemiddelde restitutie nagenoeg geen financiële invloed
meer ; De eventuele handhaving van dit criterium voor sectoren waar de
bedoelde voorwaarden niet reeds op 1 juli 1967 doch op korte termijn en
uiterlijk op 1 juli 1968 zullen zijn vervuld , zou enerzijds aanleiding
geven tot technische moeilijkheden die een versnelde uitvoering van de
uitkeringen in de weg staan en anderzijds tot een uiteenlopende regeling
voor de verschillende groepen van produktenj dit is in stiijd met de geest
van de maatregelen waartoe de Eaad bij de goedkeuring van verordening
nr . 130/66/EEG hoeft besloten .
         Daarom is de Commissie van oordeel dat het criterium van de laagste
gemiddelde restitutie vanaf 1 juli 1967 moet worden afgeschaft voor de
financiering van alle restituties .
7.       In artikel 5 van verordening nr . 130/66/EEG heeft de Raad bepaald
dat do financieringsplicht zal blijven gelden voor het jaar 1 966/67
tot een gemeenschappelijke marktordening tot stand is gekomen in de sec­
toren suiker , olijfolie en groenten en fruit . Aangezien de gemeenschap­
pelijke financiering op 1 november 1966 in werking is getreden voor olijf­
olie , on op 1 januari 1967 voor groenten en fruit overeenkomstig de beslui­
ten van do Raad van mei 1966 , heeft de verlenging van de afwijkende bepa­
lingen alleen betrekking op suiker . De Commissie stelt dan ook voor de
bepalingen voor 1965/66 eveneens van toepassing te verklaren voor 1966/67 .
 ---pagebreak---                                     - 4 -
8.      In verband mot do totstandkoming van de gemeenschappeli jke markt
voor granen heeft de Raad oen vaste datum vastgesteld voor het begin van
hot verkoopseizoen voor alle granen ; voor de sector maïs is dit een be­
langrijke wijziging . Nieuwe en onvoorziene uitgaven ontstaan daardoor
voor de lid-staat die aan het einde van dit verkoopseizoen over aan­
zienlijke voorraden beschikt . De Commissie stelt dan ook een bijzondere
bepaling voor ton gunste van de maïsvoorraden per 30 juni 19^7 •
 ---pagebreak---                      •       . Voorstel voor eon
                       ■   VERORDENING VAN DE RAAD
                                  betreffende
de bijstand van hot Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw ,
                               afdeling garant ie
                   ( door de Commissie bij do Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europees Economische Gemeenschap
met name op artikel 43 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat ten gevolge van do invoering van een stelsel van uniforme
en verplichte restituties voor de uitvoer naar derde landen vanaf het
ontstaan van de gemeenschappelijke markt voor landbouwprodukten , die voor
een groot deel op 1 juli 1967 "tot stand is gekomen , het criterium van
de laagste gemiddelde restitutió voor de financiering van de restituties ,
als bedoeld in artikel 3 , lidl a ) van verordening nr . 25 betreffende de
financiering van hot gemeenschappelijk landbouwbeleid ( l ) komt te vervallen
overwegende dat hot afsohaffon van dit criterium nr . 17/64/EEG betreffende
de voorwaarden voor hot verlenen van bijstand door hot Europees Orientatie-
en Garantiefonds voor de landbouw ( 2 ), zogenaamde methode van de basis-
produkten zodat de betalingen uit het EOGFL , afdeling Garantie , kunnen
worden versneld :
( l ) Publikatieblad nr . 30 van 20.4.1962 , blz . 991/62
( 2 ; Publikatieblad nr . 34 van 27*2.1964 , blz . 586/64
 ---pagebreak--- overwegende dat do uitgaven betreffende de gemeenschappelijk© markt-
organisatie voor do landbouwprodukten thans mot eeh aanzienlijke ver­
traging door de Gemeenschap aan do lid-staton worden vergoed ; dat dit
moet worden verholpen door het uitkeren van voorschotten in afwachting dat
de rekeningen voor de poriodon 1964/65,1965/66 Qn 1966/67 volledig kunnon
worden aangezuiverd ;
overwegende dat met ingang van de periode 1967 /68 rekening moet worden
gehouden mot de "bepalingen van verordening nr . 130/66/EEG van de Raad
van 26 juli 1966 betreffonde de financiering van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid ( l ) en dat voorzieningen moeten worden getroffen om de
uitkeringen voelvuldigor en spoediger na do uitvoering van de te finan­
cieren maatregelen in de lid-staten te doen plaatsvinden ;
overwegende dat in verordening nr . 130/66/EEG is bepaald dat de financiële
verantwoordelijkheid van de gemeenschap zal gelden voor het jaar 1966/67
ten aanzien van sommige sectoren van de gemeenschappelijke marktorganisatie
zodat het bedrag ervan voor de sector suiker moet worden vastgesteld ;
overwegende dat ingevolge verordening nr .         /67 /EEG ( 2 ) van do Raad
betreffende de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen
het begin van hot verkoopsoizoen voor maïs ie vervroegd tot 1 juli 1967
zodat op 30 juni 1967 de financieringsverplichting zal golden voor grotere
hoeveelheid maïs en in omstandigheden waardoor de financiële last voor
Frankrijk groter is dan dit land zou hebben moeten dragen indien het einde
van het verkoopseizoen voor maïs op 30 september 1967 vastgesteld was
gebleven ; dat daarmee rekening moet worden gehouden in het kader van do
financieringsverplichting van de Gemeenschap ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD s
( l ) Publikatieblad nr . 34 van 27.2.1964 , blz . 586/64
( 2 ; Publikatieblad nr .    van           , blz .
 ---pagebreak---                                         - 7 -
                                   Artikel 1
          Artikel 3 , 'paragraaf 1 a ) van verordening nr. 25 » gewijzigd "bij
artikel 8 van verordening nr . 130/66/EEG, wordt wat de tekst achter het
eerste streepje "betreft als volgt gewijzigd
 (a )     De restituties hij uitvoer naar derde landen verleend overeen­
          komstig do bepalingen van de verordeningen betreffende de pro-
          duktenj tot en mot de berekeningsperiode 1966/67 worden deze
          restituties ochter berekend op grondslag van de netto-uitvoer
          en het bedrag van do restitutie in de lid-staat waar de gemiddel­
          de restitutie het laagst is ; 'de uitvoeringsbepalingen van do onder­
          havige alinea met ingang van de berekeningsperiode 19^7/68 worden , op
          voorstel van de Commissie , door do Raad vastgesteld volgens de
          stomprocedure van artikel 43 , lid 2 van het Verdrag ."
                                   Artikel 2
        . De artikelen 2 t/m 4 van verordening nr . 17/ 64/©3G zijn niet meer
van toepassing vanaf do berekeningsperiode 1967/68 .
                                 ;
                                   Artikel 3
          Op voorstel van de Commissie stelt de Raad volgons de stemproce­
dure van artikel 43 , lid 2 , van het Verdrag de overgangsbepalingen vast
welke nodig mochten blijken voor de overgang van het stelsel van titel I
naar dat van titel II van verordening nr . 130/66/EEG .
                                   Artikel 4
          Artikel 8 van verordening nr . 17/ 64/ EEG wordt door de volgende
tekst vervangen :
" Op verzoek van do Commissie stellen de lid-staten alle gegevens betref­
  fende de uitgaven en ontvangsten van het EOGFL , afdeling Garantie , ter
"^beschikking van do Commissie , met name voor de voorbereiding van de be-
   grotingsramingen" .
 ---pagebreak---                                       - 8 -
                                     Artikel 5
      Lid 2 van artikel 9 van verordening nr . 17 / 64/ 3EG wordt inge­
trokken ; de volgende "bepalingen worden toegevoegd aan artikel 9
van genoemde verordening ;
" 2 . Vanaf de berekeningsperiodo 1967 /68 doen de lid-staten jaarlijks
      en voor elke "berekeningsperiodo aan de Commissie toekomen :
      a ) vóór 1 april , een voorschotaanvraag voor de door hot EOGFL ,
          afdeling Garantie financierbare uitgaven voor het tweede half­
          jaar van het vorige jaar ;
      b ) vóór 1 oktober , een voorschotaanvraag voor do door het EOGFL ,
          afdeling Garantie financierbare uitgaven voor hot eerste half­
          jaar van hot lopende jaar ;
      c ) vóór 1 februari daaropvolgend , een aanvraag om vergoeding van de
          financierbare uitgaven voor de afgelopen berekeningsperiodo
          in haar geheel .
3.    Aan elke in lid' 2 bedoelde aanvraag wordt een staat toegevoegd
      betreffende de heffingen in de zin van artikel 11 van verordening
      nr . 130/66 /EEG die in de betrokken periode zijn ontvangen .
                                                                     • • •/ • • •
 ---pagebreak--- 4.     Dq in lid 2 "bedoelde termijnen kunnen worden verlengd volgons de
       procedure, van artikel 26 indion blijkt dat zij niet in acht kunnen
       wordon genomen .
5.     De inlichtingen die moeten voorkomen in do voorgaande leden be­
       doelde aanvragen en staat , alsmodo de vorm van de indiening ervan
       wordon vastgesteld volgens de procedure van artikel 26 ."
                                     Artikel 6
           Artikel 10 van verordening nr . 17/ 64/EEG wordt door de
volgende tekst vervangen :
" 1 . Inzake de perioden 1964/65 t/m 1966/67 noemt de Commissie na
     . raadpleging van het-- Comité van het Fonds een besluit s
       a ) vóór 31 december 1967 wat de berekeningsperioden 1964/65 en
           1965/66 betreft , e.n vóór 31 december 1968 , wat de berekenings-
           periode 1966/67 betreft , over het verlenen van een voorschot
           op de uitkeringen van het Fonds ten bedrage van 60 $ van de
           in do begroting opgenomen ramingen van de uitgaven ;
       b ) uiterlijk binnen een termijn van een jaar na het voorsohot-
           besluit en op grond van 'de overeenkomstig artikel 9 inge­
           diende aanvragen , over de bijstand door het Fonds .
2.     Vanaf de berekeningsperiode 1967/68 neemt de Commissie , na raad­
       pleging van het Comité van het Fonds en op basis van de in artikel 9 >
       lid 2 , bedoelde aanvragen , een besluit t
   x   a) binnen een termijn van drie maanden na de datum voor de indiening van
           aanvragen , over hot verlenen van een voorschot op de uitkeringen van
           het Fonds ten bedrage van 75 f° van de uitgaven die voor het betrokken
           halfjaar in aanmerking kunnen worden genomen :
       b ) vóór 31 december van het jaar volgende op het einde van de berekenings
           periode , over de bijstand van het Fonds".                        /
 ---pagebreak---                                 - 10 -
3 . Indien do Commissie evenwel vaststelt dat het toepassen van de
    bepalingen van lid 2 , a ) voor oen lid-staat tot gevolg kan hebben
    dat do op grond van artikel 10 bis van het financieel reglement
    betreffonde het EOGFL geopende rekeningen een saldo vortonon dat
    tegengesteld is aan dat wat zij volgens do te harer beschikking
    staande gegevens voorziet voor de rekeningen over do gohale
    berekeningsperiode , vermindert of verhoogt zij het bedrag van het
    aan do botrokkon lid-staat to verlenen voorschot tot het bedrag
    dat overeenkomst met dat van zijn voorlopige bijdrage .
                                Artikel 7
1.      In afwijking van het bepaalde in de artikelen 2 t /ra 8 van
verordening nr . I7 /64/EEG en van artikel 2 van verordening nr . 130/66/SSG
geven de uitgaven van het Koninkrijk Belgi8"ti jdens het verkoopseizoen
1966/67 ter bevordering van de afzet van suiker aanleiding tot vergoe­
ding door de afdeling Garantie van het Fonds met dien verstande dat
deze vergoeding niet maar dan 4 miljoen rekeneenheden mag bodragen .
2.      Voor de in lid 1 bedoelde uitgaven dient het Koninkrijk België
een verzoek om vergoeding in , overeenkomstig artikel 9 van verordening
nr . I7/64/EEG , en neemt de Commissie een besluit over do bijstand
door hot Fonds overeenkomstig artikel 10 van dezelfde verordening
voor de berekeningsporiode 1966/67 .
 ---pagebreak---                                   - 11 -
                                Artikel 8
1.      In afwijking van de bepalingen van artikel 6 van verordening
nr . 17/64/SEG en van artikel 2 van verordening nr . 130/66/EEG , geven
de uitgaven van Frankrijk voor interventiemaatregelen ten behoeve van
maïs "bij de overgang van het seizoen 1966/67 naar het seizoen 1967/68
aanleiding tot oen bijkomende vergoeding van de afdeling Garantie van
het Fonds op basis van 3 r.e . per ton , met dien verstande dat de ver­
goeding niot meer dan 2 millioen rekenoenheden mag bedragen .
2.      Het bedrag dat ter uitvoering van verordening nr
( 18/64 herzion)/67/EEG voor financiering door het Fonds in aanmerking
komt en het bedrag dat op grond van lid 1 van dit artikel is vastgesteld ,
mogen samen niet moer bedragen dan het bedrag dat de betrokken lid-staat
werkelijk heeft uitgegeven .
3.      Voor do in lid 1 bedoelde uitgaven dient Frankrijk een aanvraag
om vergoeding in , overeenkomstig artikel 9 van verordening nr . 17/64/EEG ,
en neemt de Commissie een besluit over do bijstand door het Fonds op
grond van artikel 10 van dezelfde verordening voor de berekeningsperiode
1966/67 .
        Deze verordening is verbindend m al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
                                    Brussel ,
                                    Voor de Eaad
                                    le Voorzitter
 ---pagebreak---                                            - 12 -
                                 Voorstel voor een
        Financieel reglement tot wijziging van het financieel reglement
                                      betreffende
         het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
met name op artikel 209 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat bij verordening nr .         /67/EEG de in de artikelen 8 tot en
met 10 van verordening nr . I7/64/EEG ( l ) bedoelde procedure is gewijzigd ten
einde de financiering van de uitgaven van de afdeling Garantie door het Fonds
te versnellen ;
overwegende dat met hetzelfde doel de bepalingen van de artikelen 4 en 10
van het financieel reglement betreffende het Europees Oriëntatie- en
Garantiefonds voor de Landbouw ( 64/127 /EEG ) ( 2 ) aan deze nieuwe procedure
dienen te worden aangepast }
overwegende dat er aanleiding toe bestaat artikel 6 van het financieel
reglement eveneens van toepassing te verklaren op de periode vóór
1 juli 1965 ,
HEEFT HET VOLGENDE FINANCIEEL REGLEMENT VASTGESTELD :
                                                                   • • • /• • •
( 1 ) Publicatieblad nr . 34 van 27/ 2/ 64 , blz . 586/ 64
( 2 ) Publicatieblad nr . 34 van 27/2/64» blz . 599/64
 ---pagebreak---                                       Artikel 1
1.     Artikel 4 » lid. 1 , eerste alinea van het financieel reglement betref­
fende het Europees-Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw wordt door
de volgende tekst vervangen :
"De kredieten worden opgenomen in de begroting van het eerste begrotings jaar
dat volgt op het einde van elke berekeningsperiode van het Fonds voor de
afdeling Garantie en de afdeling Oriëntatie ; met ingang van de berekenings-
periode 1967/68 worden de kredieten van de afdeling Garantie echter opgenomen
in de begroting van het eerste begrotingsjaar dat volgt op het begin van elke
berekeningsperiode van het Fonds ".
2.     Artikel 4 » lid 2 a ) wordt door de volgende tekst vervangen :
"a) wat de afdeling Garantie betreft , om aan de lid-staten de voor de betrok­
    ken berekeningsperiode voor financiering in aanmerking komende uitgaven
    te vergoeden ".
                                      Artikel 2
       De eerste twee alineas van artikel 10 , lid 1 van het financieel
reglement worden als volgt gewijzigd :
"Met het oog op de betaalbaarstelling , het verstrekken van betalingsopdrachten
en het betalen van de uitgaven van de afdeling Garantie houdt de Commissie
ten name van elke lid-staat een rekening bij welke wordt :              ".
 ---pagebreak---                                        Artikel 3
            In het financieel reglement wordt het volgende artikel 10 "bis
ingevoegd s
"1 .        Voor elk voorschotbeeluit dat ter uitvoering van artikel 10 van
verordening nr . I7/64/EEG van de Raad wordt genomen , opent de Commissie
op naam van elke lid-staat een rekening , welke wordt :
- gecrediteerd voor de voorschotten welke op grond van het "bedoelde "besluit
■' ~ann deze lid-staat worden verleend ;
- gedebiteerd voor de voorlopige "bijdrage van deze lid-staat , "berekend
      volgens de voor de "betrokken "berekeningsperiode gelden de "bepalingen
   :> op "basis van de gegevens die "beschikbaar zijn op het tijdstip waarop het
      bedoelde besluit wordt genomen .
2.          Zodra de in het voorgaande lid bedoelde verrichtingen hebben plaats­
gevonden , geeft de Commissie elke lid-staat kennis van het saldo van zijn
rekening.
3.          De betalingen van de lid-staten-debiteuren en die van de Commissie
aan de lid-staten-crediteuren worden geboekt op de rekeningen van elke
lid-staat welke overeenkomstig de bepalingen van artikel 10 zijn geopend .
4»          De op grond van lid 1 geopende rekeningen worden bijgehouden in
rekeneenheden en gesaldeerd door een overschrijving op een gezamenlijke
orderekening door boekingen welke overeenkomen met die welke in lid 3
zijn bedoeld".
                                       Artikel 4
            In artikel 6 van het financieel reg ment worden de woorden "lid 1 "
weggelaten .
 ---pagebreak---                                      - 15 -
                                    Artikel 5
       Deze verordening treedt in werking op dezelfde datum als verorde­
ning nr .   /67/EEG betreffende de bijstand door het Europees Oriëntatie-
en Garantiefonds voor de Landbouw .
                                              Brussel ,
                                              Voor de Raad ,
                                              De Voorzitter
 ---pagebreak---                       - 16 -
                 Voorstel voor een
              VERORDENING VAN DE RAAD
    betreffende de "bijstand van het Europees
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw ,
      afdeling Oriëntatie , voor het jaar 1968
    ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
 ---pagebreak---                                     - 17 -
                                  Toelichting
Om in aanmerking te komen voor "bijstand, uit het Fonds moet elk projeot op
grond van de bepalingen van artikel 14# lid 1 a) van verordening nr I7/64/EEG
passen in het kader van een gemeenschapsprogramma dat overeenkomstig
artikel 16 van dezelfde verordening is vastgesteld .
In artikel 14 » lid 1 , laatste alinea van verordening nr. 17/64/EEG , is echter
"bepaald dat gedurende een periode van twee jaar ingaande "bij de inwerking­
treding van verordening nr . I7/64/EEG , d.w.z . tot februari 1 966 , de pro­
 jecten "betreffende een bepaalde maatregel in aanmerking kunnen komen voor
bijstand uit hot Fonds ook indien daartoe nog geen programma is vastgesteld.
Op grond van deze bepaling heeft de Commissie zich kunnen uitspreken over
de verzoeken om bijstand voor het jaar 1964 » ondanks het ontbreken van
gemeenschapsprogramma ' s .
Daar do gemeenschapsprogramma 's nog niet zijn vastgesteld , heeft de Raad
 in de verordeningen nr. 68/66/EEG en 224/66/EEG , de Commissie gemachtigd
zich uit te spreken over de projecten waarvoor aanvragen om bijstand uit
het Fonds , afdeling Oriëntatie zijn ingediend met betrekking tot de jaren
1965 » 1966 en 1967 zonder inachtneming van artikel 14 , lid 1 a) van veror­
dening nr . I7/64/SEG . De bepalingen van dit artikel zullen evenmin kunnen
worden toegepast voor de projecten waarvoor aanvragen om bijstand uit het
Fonds zijn ingediend met betrekking tot het jaar 1 968 .
Om nog vóór einde 1967 aan de Commissie te kunnen worden toegezonden ,
moeten de aanvragen om bijstand uit het Fonds met betrekking tot het
 jaar 1968 namelijk uiterlijk in september 1967 tij de diensten, van de
lid-staten worden ingediend .   De betrokkenen zouden dus kennis moeten
krijgen van dc v in juli 1967 door de Raad , na raadpleging van het Parienent
vast te stellen gemeenschapsprogramma 's . ■ Wegens het belang van deze
gemeenschapsprogramma 's voor het gemeenschappelijk beleid ten aanzien
van de landbouwstruktuur en wegens het zwaar belaste werkprogramma van de
Gemeenschap wordt dit niet mogelijk geacht .
                                                              • • •/ * • •
 ---pagebreak---                                     - 18 -
Sommige lid-staten hebben trouwens reeds bepaald dat de betrokkenen de
aanvragen om bijstand voor 1968 uiterlijk in de maanden maart- juni 1967
moeten indienen omdat volgens' de bepalingen van artikel 20 , lid 1 van
verordening nr . I7/64/EEG , de aanvragen om bijstand uit het Fonds elk
jaar vóór 1 oktober bij de Commissie moeten worden ingediend .
Hoewel het in feite niet mogelijk is de projecten voor 1968 in te passen
in de gemeenschapsprogramma 's bedoeld in verordening nr . 17/64/EEG , kan
evenwel een tussenoplossing voor deze projecten worden overwogen ten einde
administratieve moeilijkheden te vermijden en de werking van het Fonds ,
afdeling Oriëntatie reeds aan te passen aan de situatie zoals deze na de
goedkeuring van de gemeenschapsprogramma 's zal zijn , alsmede om het optreden
van het Fonds in het begrotingsjaar 1968 te richten op sommige aspecten
van de landbouwstructuur van de Gemeenschap die ernstige tekortkomingen
vertonen en waarvoor gemeenschapsprogramma 's zullen moeten worden vast­
gesteld . Deze aspecten betreffen :
       - de intégrale ruilverkavelmg ,
       - de irrigatie of de waterbeheersing
       - de maatregelen op het gebied van de bosbouw ter verbetering
          van de landbouwstructuur
       - de verbetering van de commercialisatie van groenten en fruit
       » de verbetering van de structuur van de zuivelindustrie
       - de sectoren vlees , wijnbouw en oli jventeelt .
Aangezien deze tussenoplossing gemakkelijk en snel kan worden toegepast ,
zal zij op zeer korte termijn door de lid-staten kunnen worden toegepast .
Het zal de lid-staten echter zeer moeilijk vallen de aanvragen om bijstand
uit het Fonds betreffende het jaar 1968 , vóór 1 oktober 19^7 in te dienen
zoals is voorgeschreven in artikel 20 , lid 1 van verordening nr . 17/64/EEG ;
het is derhalve wenselijk de termijn voor de indiening van de aanvragen
betreffende het jaar 1968 te verlengen tot 15 december 1967 »
 ---pagebreak---                                      - 19 -
                                Voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAP
     '              betreffende de bijstand van het Europees
                 Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw ,
                      afdeling Oriëntatie , voor het jaar 1968
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
met name op artikel 43 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat op grond van artikel 14 , lid la) van verordening
nr . I7/64/EEG van 5 februari 1964 betreffende de voor-waarden voor het
verlenen van bijstand door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor
de Landbouw , een project alleen dan voor bijstand door het Fonds in aan­
merking kan komen indien het deel uitmaakt van een overeenkomstig artikel 16
van dezelfde verordening vastgesteld programma van do Gemeenschap ;
overwegende dat de gemeenschapsprogramma' s nog niet zijn. vastgesteld ; dat
de voor 1938 door het Fonds te financieren projecten dus niet met inacht­
neming van deze programma 's konden worden vastgesteld ;
overwegende, dat het wenselijk is de steun van het Fonds voor het jaar 1968
te richten op sommige aspecten van de landbouwstructuur van de Gemeenschap
die ernstige tekortkomingen vertonen en waarvoor overeenkomstig artikel 16
van verordening nr. I7/64/EEG gemeenschapsprogramma 's moeten worden vast­
gesteld dat deze aspecten betrekking hebben op :
 ---pagebreak---                                      - 20 -
        - de intégrale ruilverkaveling ,
        - de irrigatie of de waterbeheersing ,
        - de maatregelen op het gebied van de bosbouw ter verbetering van
          de landbouwstructuur ,
        - de verbetering van de commercialisatie van groenten en fruit ,
        - de verbetering van de structuur van de zuivelindustrie ,
        - de sectoren vlees , wijnbouw en oli jventeelt ;
overwegende dat overeenkomstig artikel 20 , lid 1 , eerste zin van verordening
nr . I7/64/EEG de aanvragen om bijstand voor de afdeling Oriëntatie van het
Fonds elk jaar vóór 1 oktober bij de Commissie moeten worden ingediend ;
dat het nodig wordt geacht de termijn voor de indiening van de aanvragen
voor het jaar 1968 te verlengen tot 15 december 1967 "ten einde de voorbe­
reiding van de indiening der aanvragen in de lid-staten de vergemakkelijken
en in het belang van de aanvragers de tijd tussen de indiening van de
aanvraag en het besluit van de Commissie te verkorten ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                   Artikel 1
Artikel 14 , lid 1 a) van verordening nr . 17/64/ EEG is niet van toepassing
op de projecten waarvoor met betrekking tot het jaar 1968 aanvragen om
bijstand uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw ,
afdeling Oriëntatie worden ingediend .
 ---pagebreak---                                         - 21 -
                                     Artikel 2
             v        i      ■ '                  .
Het Fonds verleent alben bijBtand voor de in artikel 1 "bedoelde projecten
die betrekking hebben op een of meer van de volgende maatregelen :
1 . Maatregelen inzake bodembeleid die gericht zijn op een gezamenlijke
     verbetering van de voornaamste bedrijfsomstandigheden in de landbouw .
2 . Maatregelen die gericht zijn op een verlaging van de kosten per produktie-
     eenheid en verbetering van de produktiviteit van de arbeid door irrigatie
     van de landbouwgrond waarvoor de overige bedrijfsomstandigheden bevre-
   . digend zijn .
3 . Maatregelen die bijdragen tot een verhoging van de arbeidsproduktiviteit
     door waterbeheersing in landbouwgebieden die dikwijls worden overstroomd of
" waarvan dc grondwaterlaag te hoog ligt terwijl de overige bedrijfs-
     onoteindigheden bevredigend zijn .
4 . Maatregelen inzake bosbouw die ertoe bijdragen de eigenlijke landbouw-
     exploitatie van marginale gronden te beëindigen , een rationele bosbouw
     op deze gronden alsmede op de braakliggende of reeds beboste gedeelten
     van de landbouwbedrijven te bevorderen , en door middel van een aangepaste
     bosbouwbeleid de opbrengst van de voor de eigenlijke landbouw bestemde
     gronden in stand te houden en te verbeteren .
5 . Maatregelen om de afzet van groenten en fruit aan te passen en te
     verbeteren .
6 . Maatregelen voor de rationalisatie van de zuivelindustrie .
 ---pagebreak---                                        - 22 -
7 . Maatregelen ter bevordering van de produktie van slachtvee door ;
        - de verbetering van het fokken en vetmesten van slachtvee ,
        - de verbetering van de afzet van levend vee ,
        - de bouw van een net van inrichtingen voor het slachten van vee
          ( runderen , varkens , psarden , schapen en geiten ) en het bereiden
          en verkopen van vlees .
8 . Maatregelen ter verbetering van de kwaliteit van de wijn door ;
        - een betere spreiding van de verschillende soorten wijnstokken
          en het overbrengen van do wijngaarden naar beter geschikte gronden ,
        - een verbetering van de fabricage en de opslag van wijn ,
        - het uitschakelen van minderwaardige wijn en van de bijprodukten
          van de wi jnfabricage die opnieuw voor het vervaardigen van wijn
          zouden kunnen worden gebruikt .
9 . Maatregelen ter verbetering van de olijventeelt en de rationalisatie van
    de afzet van de oli jvenproduktie .
                                      Artikel 3
De in artikel 20 , lid 1 , eerste zin van verordening nr . 17/ 64/ E3G vast­
gestelde termijn voor het indienen van de aanvragen om bijstand uit het
Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling Oriëntatie ,
wordt tot 15 december 1967 verlengd wat de aanvragen om bijstand voor het
jaar 1968 betreft .
                                                                • • */ • •
 ---pagebreak---                                    - 23 -
Deze verordening is verbindend in a! haar onderdelen en is reohtstreefca
toepasselijk in elke lid-staat .
                                     Brussel ,
                                     Voor de Raaàj
                                     T)e Voorzitter