CELEX: C2002/031/27
Language: fi
Date: 2002-02-02 00:00:00
Title: Asia T-253/01: UPS Europe NV/SA:n 11.10.2001 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

2.2.2002                 FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 31/13
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin               jälkeen ja että kantajan käyttäytymisellä ei ollut vaikutusta
                                                                         kilpailuun. Komission lähestymistapa oli kantajalle epäoikeu-
                                                                         denmukainen monin tavoin ja, kun otetaan huomioon kanta-
–     kumoaa EY 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan                jan rikkomuksen luonne ja sen vähäinen vaikutus markkinoi-
      soveltamisesta asiassa COMP/E-1/36.490 – Grafiittielek-            hin, sille olisi pitänyt määrätä huomattavasti alhaisempi lähtö-
      trodit Euroopan yhteisöjen komission 18 päivänä heinä-             summa kuin joillekin muille yrityksille.
      kuuta 2001 tekemän päätöksen siltä osin kuin siinä
      määrätään kantajalle sakko
                                                                         Lisäksi kantaja esittää, että komissio on tehnyt virheen todetes-
                                                                         saan, että kantajalle on myönnettävä ainoastaan 40 prosentin
–     toissijaisesti alentaa EY 81 artiklan ja ETA-sopimuksen            alennus lieventävien asianhaarojen vuoksi. Komissio jätti huo-
      53 artiklan soveltamisesta asiassa COMP/E-1/36.490 –               mioimatta ne tavat, joilla kantaja toimi suoraan kartellin
      Grafiittielektrodit Euroopan yhteisöjen komission 18 päi-          perusperiaatteiden ja -tarkoitusten vastaisesti, ja komission
      vänä heinäkuuta 2001 tekemässä päätöksessä määrätyn                olisi pitänyt myöntää kantajalle lisävähennys sen vuoksi,
      sakon määrää                                                       että kantaja lopetti sääntöjenvastaisen toimintansa aikaisin.
                                                                         Komission olisi myös pitänyt huomioida kantajan epäedullinen
                                                                         asema kilpailijoihinsa nähden ja kantajan heikko taloudellinen
–     velvoittaa kantajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.                tilanne. Lopuksi kantajalle olisi pitänyt myöntää huomattavasti
                                                                         merkittävämpi vähennys, kuin mikä sille komission sakkojen
                                                                         määräämättä jättämisestä tai lieventämisestä kartelleja koske-
                                                                         vissa asioissa antaman tiedonannon (1) mukaisesti kuuluu.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                         (1) EYVL 1996 C 201, s. 4.
Kantaja on yhdysvaltalainen yritys, jonka osuus elektrodikau-
passa on perinteisesti ollut pieni. Päätöksessä, jota kantajan
kanne koskee, todettiin, että kantaja on yhdessä seitsemän
muun yrityksen kanssa on rikkonut EY 81 artiklan 1 kohtaa,
koska se on osallistunut sopimuksilla ja yhdenmukaistetuilla
menettelytavoilla muodostettuun kokonaisuuteen. Päätöksessä
määrättiin kantajalle 10 300 000 euron suuruinen sakko.                  UPS Europe NV/SA:n 11.10.2001 Euroopan yhteisöjen
Kyseisistä sopimuksista ja menettelytavoista on nostettu kan-                           komissiota vastaan nostama kanne
teita myös muissa tuomioistuimissa, esimerkiksi Yhdysval-
loissa, missä kantajaa ei syytetty rikoksesta. Riidanalaisen                                        (Asia T-253/01)
päätöksen vastaanotettuaan kantaja teki konkurssihake-
muksen.
                                                                                                     (2002/C 31/27)
                                                                                              (Oikeudenkäyntikieli: englanti)
Kanteella ei pyritä kiistämään kartellin olemassaoloa tai kanta-
jan osuutta siihen, vaan pikemminkin alentamaan komission
kantajalle määräämän sakon määrää.
                                                                         UPS Europe NV/SA on nostanut 11.10.2001 Euroopan yhtei-
                                                                         söjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen
                                                                         Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edustajana
Kantaja esittää, että vahvistaessaan kantajalle määrätyn sakon           on T. R. Ottervanger, asianajotoimisto Allen & Overy, Bryssel
määrän komissio on rikkonut perustamissopimuksen yleisiä
                                                                         (Belgia).
periaatteita ja arvioinut väärin niitä seikkoja, joiden perusteella
kyseisen sakon määrä olisi määriteltävä. 10 300 000 euron
suuruinen sakko on joka tapauksessa täysin perusteeton ja
kohtuuton.                                                               Kantaja vaatii, että yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuo-
                                                                         mioistuin:
                                                                         –     toteaa EY 232 artiklan mukaisesti, että komissio on
Kantaja väittää, että komissio on tehnyt virheen todetessaan,                  laiminlyönyt ratkaisun tekemisen, koska se ei ole tehnyt
että kantajalle määrätyn sakon asianmukainen lähtösumma                        lopullista päätöstä kohtuullisessa ajassa kantajan
olisi 16 000 000 euroa ja että komissio ei ole erottanut                       7.7.1994 ja 8.6.1998 komissiolle tekemistä kanteluista ja
kantajan rikkomisen vakavuutta muiden tuottajien rikkomisen                    EY 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn aloittami-
vakavuudesta. Komissio ei ollut tietoinen siitä, että kantaja                  sesta 17.8.1999 (julkaistu virallisessa lehdessä
noudatti markkinahintoja ennen kartellia, sen aikana ja sen                    23.10.1999, C 306/25)
 ---pagebreak--- C 31/14                  FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      2.2.2002
–     velvoittaa komission korvaamaan kantajalle käsiteltävänä           Kantaja väittää, että se, että komissio laiminlöi ratkaisun
      olevasta asiasta aiheutuneet oikeudenkäyntikulut ja                tekemisen kohtuullisessa ajassa, ei ole lainkaan oikeutettua.
                                                                         Komission alustava tutkimus kesti 63 kuukautta ensimmäisen
                                                                         kantelun osalta ja 16 kuukautta toisen kantelun osalta. Viralli-
–     määrää sellaisista toimenpiteistä, jotka se katsoo tarpeelli-      nen tutkimusmenettely on lisäksi kestänyt jo kaksi vuotta.
      siksi.                                                             Deutsche Post on tämän takia voinut hyötyä lainvastaisesta
                                                                         valtiontuesta erittäin pitkään ilman mitään komission väliintu-
                                                                         loa. Kantajan kilpailuasema Deutsche Postin kilpailijana on
                                                                         kärsinyt vakavasti tämän takia.
                                                                         (1) EYVL C 20, 23.1.1999, s. 30.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                      (2) EYVL C 174, 19.6.1999, s. 14.
                                                                         (3) Julkaistu EYVL C 306, 23.10.1999, s. 25.
Kantaja, joka kuuluu pakettien lähetysalalla maailmanlaajui-
sesti toimivaan United Parcel Service (UPS)-nimiseen yritysryh-
mään, teki komissiolle 7.7.1994 kantelun, joka koski väitettyjä
voimassa olevia valtiontukia, jotka johtuivat muun muassa
pakettien lähetyspalveluita koskevien tappioiden kattamisesta
ja ristiintukemisesta Deutsche Postin kirjeiden lähettämistoi-           Johannes Priesemannin 22.11.2001 Euroopan keskus-
mista saaduilla monopolituloilla; kantaja teki samalla kirjeellä                         pankkia vastaan nostama kanne
myös kantelun EY 82 artiklan nojalla. Komissio ilmoitti
kantajalle 2.10.1998, että se tutkii, ovatko Deutsche Post AG:n                                    (Asia T-286/01)
asema ja toiminta yhteensopivia EY 82 artiklan kannalta, ja
että se ei aloita ainakaan vielä EY 88 artiklan mukaista
menettelyä. Kantaja nosti ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-                                        (2002/C 31/28)
tuimessa kanteen tämän ”päätöksen” kumoamiseksi (asia
T-182/98) (1).
                                                                                              (Oikeudenkäyntikieli: saksa)
Kantaja teki 8.6.1998 toisen kantelun, jossa se väitti, että             Johannes Priesemann on nostanut 22.11.2001 Euroopan
DHL Internationalin osakekannan hankinnan rahoittamiseen                 yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kan-
monopolituloilla liittyi valtiontukia. Kantaja lähetti komissiolle       teen Euroopan keskuspankkia vastaan. Kantajan edustaja on
kirjeen 21.12.1998 vaatien tätä ottamaan kantaa sen kante-               Rechtsanwalt Norbert Pflüger.
luun kahden kuukauden kuluessa. Koska komissio ei tehnyt
päätöstä eikä määrittänyt kantaansa kahden kuukauden ku-
luessa, kantaja aloitti EY 232 artiklan mukaisen menettelyn              Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
(asia T-98/99) (2).
                                                                         –     kumoaa Euroopan keskuspankin päätöksen, jolla se ei
                                                                               myöntänyt kantajalle koulutuslisää (education allowance)
                                                                               hänen kolmea lastaan varten, sekä – jos tarpeen –
Komissio ilmoitti 17.8.1999 päivätyllä kirjeellä Saksan liittota-              vastaajan oikeudenkäyntiä edeltäneessä menettelyssä te-
savallalle päätöksestään aloittaa EY 88 artiklan 2 kohdan                      kemät päätökset,
mukainen menettely (3). Kanne asiassa T-182/98 jätettiin tutki-
matta (neljännen jaoston määräys, 30.9.1999) ja asia T- 98/99            –     määrää Euroopan keskuspankin korvaamaan oikeuden-
poistettiin rekisteristä (neljännen jaoston puheenjohtajan mää-                käyntikulut.
räys, 29.10.1999).
                                                                         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Koska komissio ei ollut määrittänyt kantaansa sen osalta,
olivatko näiden kahden kantelun kohteena olevat toimet
yhteensopivia sisämarkkinoiden kanssa, kantaja vaati 5.6.2001            Kantaja, joka on Euroopan keskuspankin virkamies, haki
komissiota määrittämään kantansa ja/tai ryhtymään kummas-                koulutuslisää, jotta hänen kolme lastaan voisivat käydä kan-
sakin kantelussa vaadittuihin toimiin. EY 232 artiklassa tarkoi-         sainvälistä koulua. Vastaaja hylkäsi tämän hakemuksen sillä
tettu kahden kuukauden määräaika päättyi 5.8.2001 ilman,                 perusteella, että kantaja ei täyttänyt tämän lisän saamisen
että komissio määritti kantansa kantajan kanteluihin nähden.             edellytyksiä, koska hänellä ei ollut oikeutta ulkomaankorvauk-
Kantaja nosti tämän takia käsiteltävänä olevan kanteen.                  seen (expatriation allowance).