CELEX: 32013D0318
Language: bg
Date: 2013-06-21 00:00:00
Title: 2013/318/ЕС: Решение на Съвета от 21 юни 2013 година за отмяна на Решение 2009/590/ЕО относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния

26.6.2013   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 173/50
            
         РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   от 21 юни 2013 година
   за отмяна на Решение 2009/590/ЕО относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния
   (2013/318/ЕС)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 126, параграф 12 от него,
   като взе предвид препоръката на Европейската комисия,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               На 7 юли 2009 г. след препоръка на Комисията по член 104, параграф 6 от Договора за създаване на Европейската общност (ДЕО) Съветът реши с Решение 2009/590/ЕО (1), че в Румъния е налице прекомерен дефицит. Съветът отбеляза, че през 2008 г. дефицитът по консолидирания държавен бюджет е достигнал 5,4 % от БВП, т.е. надхвърлил е определената в Договора референтна стойност от 3 % от БВП, а брутният консолидиран държавен дълг е 13,6 % от БВП, значително под определената в Договора референтна стойност от 60 % (2).
            
         
               (2)
            
            
               На 7 юли 2009 г. в съответствие с член 104, параграф 7 от ДЕО и член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит (3), по препоръка на Комисията Съветът отправи препоръка към Румъния за прекратяване на прекомерния дефицит до края на 2011 г. („препоръката на Съвета от 7 юли 2009 г.“). Препоръката на Съвета от 7 юли 2009 г. бе публично оповестена.
            
         
               (3)
            
            
               На 12 февруари 2010 г. в съответствие с член 126, параграф 7 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1467/97 от 7 юли 1997 г. за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит, по препоръка на КомисиятаСъветът, признавайки, че румънските власти са предприели ефективни действия съгласно Препоръката на Съвета от 7 юли 2009 г. и че в страната са настъпили неочаквани неблагоприятни икономически събития със значими отрицателни последици за държавните финанси, отправи преразгледана препоръка към Румъния за прекратяване на прекомерния дефицит до края на 2012 г. Преразгледаната препоръка бе публично оповестена.
            
         
               (4)
            
            
               В съответствие с член 4 от приложения към Договорите Протокол относно процедурата при прекомерен дефицит Комисията предоставя данните за изпълнението на процедурата. Като част от прилагането на посочения протокол държавите членки трябва да предоставят данни за бюджетния си дефицит и държавния си дълг, както и за други свързани с тях показатели два пъти годишно, а именно до 1 април и до 1 октомври, в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 479/2009 на Съвета от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност (4).
            
         
               (5)
            
            
               Когато преценява дали дадено решение за наличие на прекомерен дефицит следва да се отмени, Съветът трябва да вземе решение въз основа на предоставените данни. Освен това дадено решение за наличие на прекомерен дефицит следва да се отмени само ако прогнозите на службите на Комисията сочат, че дефицитът няма да превиши прага от 3 % от БВП в рамките на прогнозния период.
            
         
               (6)
            
            
               Въз основа на данните, предоставени от Комисията (Евростат) в съответствие с член 14 от Регламент (ЕО) № 479/2009 след изпращането от Румъния на данните до 1 април 2013 г., и въз основа на прогнозата на службите на Комисията от пролетта на 2013 г., се налагат следните заключения:
               
                           —
                        
                        
                           Заради по-тежката в сравнение с очакванията рецесия през 2009 г. бе отчетено значително намаление на приходите в бюджета, което доведе до повишение на дефицита по консолидирания държавен бюджет до 9 % от БВП въпреки усилията за ограничаване на държавните разходи. След това неочаквано развитие и удължаването на срока за коригиране на прекомерния дефицит с една година дефицитът по консолидирания държавен бюджет бе намален до 6,8 % от БВП през 2010 г., 5,6 % от БВП през 2011 г. и 2,9 % от БВП през 2012 г., т.е. под референтната стойност от 3 % от БВП съгласно Договора. Коригирането на дефицита се дължеше главно на строгия контрол върху прираста на разходите, в т.ч. чрез ограничаване на заплатите в публичния сектор, спиране на увеличението на пенсиите и намаление на всички социални плащания без пенсиите. То бе подпомогнато и от мерки по отношение на приходите, например повишение на ставките на ДДС с 5 процентни пункта и разширяване на данъчната основа на данъка върху доходите на физическите лица. Фискалната консолидация бе проведена в рамките на два последователни плана за икономически мерки, съчетани с подкрепа за платежния баланс.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Програмата за конвергенция за периода 2012—2016 г. предвижда дефицитът да продължи да спада — до 2,4 % от БВП през 2013 г. и 2,0 % от БВП през 2014 г. Според прогнозата на службите на Комисията от пролетта на 2013 г. дефицитът по консолидирания държавен бюджет ще намалее до 2,6 % от БВП през 2013 г. и 2,4 % от БВП през 2014 г., т.е. остава под референтната стойност по Договора, при допускането, че провежданата политика няма да бъде променена.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Съгласно прогнозата на службите на Комисията от пролетта на 2013 г. брутният консолидиран държавен дълг слабо ще нарасне — от 37,8 % от БВП през 2012 г. до 38,5 % от БВП през 2014 г.
                        
                     
         
               (7)
            
            
               Започвайки от 2013 г. — годината след корекцията на прекомерния дефицит — Румъния следва да напредва в изпълнението на средносрочната бюджетна цел с подходящ темп, в т.ч. спазвайки индикативния размер на разходите.
            
         
               (8)
            
            
               Съгласно член 126, параграф 12 от ДФЕС решението на Съвета за наличието на прекомерен дефицит трябва да се отмени, когато по мнение на Съвета прекомерният дефицит в съответната държава членка е бил коригиран.
            
         
               (9)
            
            
               Съветът смята, че прекомерният дефицит в Румъния е бил коригиран, и поради това Решение 2009/590/ЕО следва да бъде отменено,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   От направената цялостна оценка е видно, че състоянието на прекомерен дефицит в Румъния е коригирано.
   Член 2
   Решение 2009/590/ЕО се отменя.
   Член 3
   Адресат на настоящото решение е Румъния.
   
      Съставено в Люксембург на 21 юни 2013 година.
      
         
            За Съвета
         
         
            Председател
         
         M. NOONAN
      
   
   
      (1)  ОВ L 202, 4.8.2009 г., стр. 48
   
   
      (2)  След приемането на Решение 2009/590.ЕО данните за дефицита по консолидирания държавен бюджет и за консолидирания държавен дълг за 2008 г. бяха коригирани — съответно на 5,8 % и 13,4 % от БВП.
   
      (3)  ОВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 8.
   
      (4)  ОВ L 145, 10.6.2009 г., стр. 1.