CELEX: 32016D0310(01)
Language: lt
Date: 1457481600000
Title: 2016 m. kovo 9 d. Komisijos sprendimas, kuriuo įsteigiama Komisijos elektros energijos tinklų jungiamųjų linijų pralaidumo tikslinių rodiklių ekspertų grupė

10.3.2016   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 94/2
            
         KOMISIJOS SPRENDIMAS
   2016 m. kovo 9 d.
   kuriuo įsteigiama Komisijos elektros energijos tinklų jungiamųjų linijų pralaidumo tikslinių rodiklių ekspertų grupė
   (2016/C 94/02)
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Europos Vadovų Taryba 2014 m. kovo 20–21 d. susitikime paragino sparčiai įgyvendinti visas priemones, kad būtų pasiektas tikslas tarpusavyje sujungti bent 10 % visų valstybių narių įrengtųjų elektros energijos gamybos pajėgumų. Europos Vadovų Taryba paragino Komisiją pasiūlyti konkrečius iki 2030 m. pasiektinus jungiamųjų linijų pralaidumo tikslus;
            
         
               (2)
            
            
               Komisijos komunikate „Europos energetinio saugumo strategija“ (1) pasiūlyta, atsižvelgiant į išlaidų aspektus ir prekybinių mainų atitinkamuose regionuose potencialą, esamą 2030 m. elektros energijos tinklų jungiamųjų linijų pralaidumo 10 % tikslinį rodiklį padidinti iki 15 %;
            
         
               (3)
            
            
               Europos Vadovų Taryba 2014 m. spalio 23–24 d. susitikime paragino Komisiją reguliariai teikti Europos Vadovų Tarybai ataskaitas, kad iki 2030 m. būtų pasiektas Komisijos pasiūlytas 15 % tikslinis rodiklis, ir paragino šio tikslo siekti visų pirma įgyvendinant bendro intereso projektus;
            
         
               (4)
            
            
               komunikate „Atsparios energetikos sąjungos ir perspektyvios klimato kaitos politikos pagrindų strategija“ (2) Komisija priminė, kad elektros energijos tinklams nustatytas konkretus mažiausias iki 2020 m. pasiektinas jungiamųjų linijų pralaidumo tikslinis rodiklis – 10 % valstybių narių įrengtųjų elektros energijos gamybos pajėgumų. Tame pačiame komunikate Komisija nurodė 2016 m. pranešianti, kokių priemonių būtina imtis, kad iki 2030 m. būtų pasiektas 15 % tikslinis rodiklis;
            
         
               (5)
            
            
               komunikate „Siekiant elektros energijos tinklų jungiamųjų linijų pralaidumo 10 % tikslinio rodiklio“ (3) Komisija pabrėžė, kad tam, kad būtų sukurta elektros energijos vidaus rinka, visų pirma panaikinta elektros energijos salų atskirtis, užtikrintas patikimas energijos tiekimas visiems vartotojams ir padidinta iš kintamųjų atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos dalis, reikia didesnio nei 10 % jungiamųjų linijų pralaidumo, todėl ES ir valstybės narės turėtų veikti orientuodamosi į būtinybę užtikrinti, kad iki 2030 m. visos valstybės narės užtikrintų bent 15 % jungiamųjų linijų pralaidumą;
            
         
               (6)
            
            
               Europos Vadovų Taryba 2015 m. kovo 19–20 d. susitikime paragino sparčiau įgyvendinti elektros energijos ir dujų infrastruktūros, be kita ko, jungiamųjų linijų ir jungiamųjų dujotiekių, visų pirma su periferiniais regionais, projektus, kad būtų užtikrintas energetinis saugumas ir tinkamas energijos vidaus rinkos veikimas;
            
         
               (7)
            
            
               kartu dėl valstybių narių geografinės padėties, energijos rūšių derinio struktūros ir tiekimo struktūros skirtumų kiekvienu konkrečiu atveju turėtų būti taikomas atskiras metodas, nustatytas nuodugniai įvertinus esamas kliūtis ir atsižvelgiant į išlaidas. Puikią galimybę diskutuoti ir sutarti dėl tolesnių veiksmų suteiks regioninio bendradarbiavimo struktūros – Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 347/2013 (4) (TEN-E reglamentas) įsteigtos elektros energijos srities regioninės grupės ir atitinkamos energetikos infrastruktūros aukšto lygio darbo grupės;
            
         
               (8)
            
            
               šios aukšto lygio darbo grupės suteikia techniniam darbui politinį aspektą, strateginę kryptį, nustato politikos gaires ir padeda nustatyti ir remti atitinkamų regionų prioritetinius projektus. Be 2015 m. pertvarkytos Baltijos energijos rinkos jungčių plano (BEMIP) aukšto lygio darbo grupės, tais pačiais metais įsteigtos dvi naujos aukšto lygio darbo grupės: aukšto lygio darbo grupė Pietų ir Vakarų Europos (Pirėnų pusiasalio) tinklų jungiamųjų linijų klausimais ir Vidurio ir Pietryčių Europos dujų tinklų sujungiamumo (CESEC) aukšto lygio darbo grupė;
            
         
               (9)
            
            
               turėtų būti įsteigta grupė, kuri teiktų Komisijai ir regioninio bendradarbiavimo struktūroms technines konsultacijas dėl to, kaip geriausia perteikti jungiamųjų linijų pralaidumo 15 % tikslinį rodiklį regioninio, šalies ir (arba) pasienio lygmens tiksliniais rodikliais, taip pat konsultacijas pagrindiniais techniniais klausimais, susijusiais su reikiamų jungiamųjų linijų įrengimu, įskaitant klausimus, susijusius su jungiamųjų linijų pralaidumo 10 % tikslinio rodiklio pasiekimu;
            
         
               (10)
            
            
               nustatant ekspertų grupės struktūrą, turėtų būti siekiama užtikrinti proporcingą atstovavimą atitinkamoms kompetencijos ir interesų sritims ir lyčių bei geografinės kilmės pusiausvyrą. Todėl grupę turėtų sudaryti Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros (ACER), Europos perdavimo sistemos operatorių tinklų (ENTSO), visų pirma Europos elektros energijos perdavimo sistemos operatorių tinklo, atstovai, taip pat ekspertai ir atitinkamų organizacijų, atstovaujančių pramonės, akademiniam ir nevyriausybiniam sektoriams, atstovai, turintys reikiamos kompetencijos energijos vidaus rinkos ir elektros tinklų jungiamųjų linijų klausimais;
            
         
               (11)
            
            
               turėtų būti nustatytos grupės nariams taikomos informacijos atskleidimo taisyklės;
            
         
               (12)
            
            
               asmens duomenys turėtų būti tvarkomi pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 (5),
            
         NUSPRENDĖ:
   1 straipsnis
   Dalykas
   Įsteigiama Elektros energijos tinklų jungiamųjų linijų pralaidumo tikslinių rodiklių ekspertų grupė (toliau – grupė).
   2 straipsnis
   Užduotys
   1.   Grupės užduotys:
   
               a)
            
            
               nustačius veiksnius, galinčius paveikti elektros energijos mainus tarp valstybių narių, teikti Komisijai technines konsultacijas dėl metodikos, pagal kurią, atsižvelgiant į išlaidų aspektus ir prekybinių mainų atitinkamuose regionuose potencialą, jungiamųjų linijų pralaidumo 15 % tikslinis rodiklis būtų perteikiamas iki 2030 m. pasiektinais regioninio, šalies ir (arba) pasienio lygmens tiksliniais rodikliais;
            
         
               b)
            
            
               gavus prašymą, teikti su 10 % tikslinio rodiklio pasiekimu susijusias technines konsultacijas, nustatyti įvairių rūšių riziką, galinčią sutrukdyti pasiekti šį rodiklį iki 2020 m., ir siūlyti Komisijai sprendimus, kurie padėtų šalinti įgyvendinimo kliūtis, visų pirma susijusias su projektų finansavimu ir leidimų išdavimo procedūromis.
            
         2.   Vykdydama 1 dalyje nustatytas užduotis, grupė reguliariai konsultuojasi su regioninio bendradarbiavimo struktūromis, t. y. Reglamentu (ES) Nr. 347/2013 įsteigtomis elektros energijos srities regioninėmis grupėmis ir atitinkamomis energetikos infrastruktūros aukšto lygio darbo grupėmis.
   3 straipsnis
   Konsultacijos
   Komisija ir Energetikos generalinis direktoratas gali konsultuotis su grupe visais su elektros energijos tinklų jungiamosiomis linijomis susijusiais klausimais.
   4 straipsnis
   Narystė
   1.   Grupę sudaro ne daugiau kaip 15 narių, atrinktų iš:
   
               a)
            
            
               Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros (ACER);
            
         
               b)
            
            
               Europos elektros energijos ir dujų perdavimo sistemos operatorių tinklų (ENTSO-E ir ENTSO-G);
            
         
               c)
            
            
               Europos pramonės organizacijų ir asociacijų;
            
         
               d)
            
            
               akademinių ir mokslinių tyrimų organizacijų, kurios specializuojasi energijos vidaus rinkos ir energetikos infrastruktūros klausimais ir daugiausia dėmesio skiria elektros energijai;
            
         
               e)
            
            
               atitinkamų Europos nevyriausybinių organizacijų ir tarptautinių organizacijų, kurios specializuojasi energijos vidaus rinkos ir energetikos infrastruktūros klausimais ir daugiausia dėmesio skiria elektros energijai;
            
         
               f)
            
            
               individualiai paskirtų ekspertų, turinčių didelę kompetenciją 2 straipsnio 1 dalyje nurodytoje srityje.
            
         2.   Gali būti paskirta tiek pat pakaitinių narių, kiek skiriama narių. Pakaitiniai nariai skiriami laikantis tų pačių sąlygų, kokiomis skiriami nuolatiniai nariai; pakaitiniai nariai automatiškai pakeičia nedalyvaujančius ar savo pareigų negalinčius eiti narius.
   3.   Nariai, kurie nebegali veiksmingai dalyvauti grupės svarstymuose, kurie atsistatydina arba neatitinka 5 straipsnio 1 dalyje arba Sutarties 339 straipsnyje nustatytų sąlygų, nebekviečiami dalyvauti grupės posėdžiuose ir likusiam jų kadencijos laikotarpiui gali būti pakeisti kitais nariais.
   4.   Individualiai paskirti nariai veikia nepriklausomai ir vadovaudamiesi viešuoju interesu.
   5.   Asmens duomenys renkami, tvarkomi ir skelbiami pagal Reglamentą (EB) Nr. 45/2001.
   5 straipsnis
   Skyrimas
   1.   Grupės narius, rinkdamasis iš 2 straipsnyje nurodytų sričių specialistų, atsiliepusių į kvietimą teikti paraiškas, skiria Energetikos generalinio direktorato generalinis direktorius.
   Kiekviena 4 straipsnio c, d ir e punktuose nurodyta organizacija pasiūlo savo atstovą ir pakaitinį atstovą. Energetikos generalinio direktorato generalinis direktorius gali atmesti pasiūlyto atstovo arba pakaitinio atstovo kandidatūrą, jei asmuo neatitinka kvietime teikti paraiškas nustatytų reikalavimų. Tokiais atvejais atitinkamos organizacijos prašoma paskirti kitą atstovą arba pakaitinį atstovą.
   4 straipsnio a ir b punktuose nurodyti nariai skiriami ne viešo konkurso būdu, o tiesiogiai.
   2.   Nariai skiriami dvejų su puse metų kadencijai, kuri gali būti vieną kartą atnaujinta.
   3.   Individualiai skiriamų narių atveju gali būti paskirta tiek pat pakaitinių narių, kiek skiriama narių. Pakaitiniai nariai skiriami laikantis tų pačių sąlygų, kokiomis skiriami nuolatiniai nariai. Pakaitiniai nariai automatiškai pakeičia nedalyvaujančius ar savo pareigų negalinčius eiti narius.
   4.   Organizacijų pavadinimai ir individualiai paskirtų narių vardai ir pavardės skelbiami Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre (toliau – registras).
   6 straipsnis
   Veikla
   1.   Grupei pirmininkauja Energetikos generalinio direktorato atstovas.
   2.   Energetikos generaliniam direktoratui sutikus, grupė gali sudaryti pogrupius konkretiems klausimams nagrinėti pagal grupės nustatytus įgaliojimus. Įvykdę jiems pavestas užduotis, tokie pogrupiai iš karto išformuojami.
   3.   Komisijos atstovas gali ad hoc principu pakviesti grupės arba pogrupio darbe dalyvauti grupei nepriklausančius ekspertus, turinčius specialiųjų žinių kuriuo nors į darbotvarkę įtrauktu klausimu. Be to, Komisijos atstovas gali suteikti stebėtojo statusą asmenims, Ekspertų grupių horizontaliųjų taisyklių 8 taisyklės 3 dalyje apibrėžtoms organizacijoms ir šalims kandidatėms.
   4.   Grupės narių atstovai ir pakaitiniai nariai, taip pat kviestiniai ekspertai ir stebėtojai laikosi Sutartyse ir jų įgyvendinimo taisyklėse nustatytų įpareigojimų saugoti profesinę paslaptį, taip pat Komisijos saugumo taisyklių, susijusių su ES įslaptintos informacijos apsauga, nustatytų Komisijos sprendimuose (ES, Euratomas) 2015/443 (6) ir (ES, Euratomas) 2015/444 (7). Jei jie šių įpareigojimų nesilaiko, Komisija gali imtis visų tinkamų priemonių.
   5.   Grupių ir pogrupių posėdžiai rengiami Komisijos patalpose. Komisija teikia sekretoriato paslaugas. Grupės ir jos pogrupių posėdžiuose gali dalyvauti kiti Komisijos pareigūnai, kuriems svarbūs juose svarstomi klausimai.
   6.   Remdamasi standartinėmis ekspertų grupių darbo tvarkos taisyklėmis, grupė priima savo darbo tvarkos taisykles.
   7.   Visi atitinkami dokumentai (pavyzdžiui, darbotvarkės, posėdžių protokolai ir dalyvių pareiškimai) pateikiami arba Ekspertų grupių registre, arba specialioje interneto svetainėje, registre pateikiant į ją nuorodą. Prieiga prie specialių interneto svetainių suteikiama netaikant reikalavimo registruotis ir jokių kitų apribojimų. Numatomos dokumentų skelbimo išimtys, taikytinos tais atvejais, jei paviešinus dokumentą būtų pakenkta viešajam arba privačiajam interesui, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1049/2001 (8) 4 straipsnyje.
   7 straipsnis
   Posėdžių išlaidos
   1.   Grupės veikloje dalyvaujantiems asmenims už jų teikiamas paslaugas neatlyginama.
   2.   Grupės veikloje dalyvaujančių asmenų patirtas kelionės ir pragyvenimo išlaidas atlygina Komisija pagal galiojančias Komisijos nuostatas (9).
   3.   Tos išlaidos atlyginamos neviršijant pagal metinę išteklių skyrimo procedūrą skirtų asignavimų.
   8 straipsnis
   Taikymas
   Šis sprendimas taikomas penkerius metus nuo jo priėmimo dienos.
   
      Priimta Briuselyje 2016 m. kovo 9 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         Miguel ARIAS CAÑETE
         
            Komisijos narys
         
      
   
   
      (1)  COM(2014) 330 final.
   
      (2)  COM(2015) 80 final.
   
      (3)  COM(2015) 82 final.
   
      (4)  2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 347/2013 dėl transeuropinės energetikos infrastruktūros gairių, kuriuo panaikinamas Sprendimas Nr. 1364/2006/EB ir kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 713/2009, (EB) Nr. 714/2009 ir (EB) Nr. 715/2009 (OL L 115, 2013 4 25, p. 39).
   
      (5)  2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).
   
      (6)  2015 m. kovo 13 d. Komisijos sprendimas (ES, Euratomas) 2015/443 dėl saugumo Komisijoje (OL L 72, 2015 3 17, p. 41).
   
      (7)  2015 m. kovo 13 d. Komisijos sprendimas (ES, Euratomas) 2015/444 dėl ES įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių (OL L 72, 2015 3 17, p. 53).
   
      (8)  2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (OL L 145, 2001 5 31, p. 43). Šiomis išimtimis siekiama užtikrinti, kad nebūtų pakenkta visuomenės saugumui, kariniams reikalams, tarptautiniams santykiams, finansinei, pinigų arba ekonominei politikai, asmens privatumui ir neliečiamumui, komerciniams interesams, teismo procesui ir teisinėms konsultacijoms, patikrinimams, tyrimams, auditui ir institucijos sprendimų priėmimo procesui.
   
      (9)  2007 m. gruodžio 5 d. Komisijos sprendimas C(2007) 5858 „Komisijoje nedirbančių asmenų, kurie pakviesti dalyvauti posėdžiuose kaip ekspertai, patirtų išlaidų atlyginimo taisyklės“.