CELEX: 62016TN0272
Language: hu
Date: 2016-05-25 00:00:00
Title: T-272/16. sz. ügy: 2016. május 25-én benyújtott kereset – Görög Köztársaság kontra Európai Bizottság

25.7.2016   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 270/53
            
         2016. május 25-én benyújtott kereset – Görög Köztársaság kontra Európai Bizottság
   (T-272/16. sz. ügy)
   (2016/C 270/61)
   Az eljárás nyelve: görög
   
      Felek
   
   
      Felperes: Görög Köztársaság (képviselők: G. Kanellopoulos, O. Tsirkinidou, A. Vasilopoulou és D. Dourntoureka)
   
      Alperes: Európai Bizottság
   
      Kérelmek
   
   A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:
   
               —
            
            
               semmisítse meg az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, március 17-i 2016/417 bizottsági határozatot (az értesítés a C(2016) 1509. sz. dokumentummal történt; HL L 75, 2016. 3. 22., 16. o.; helyesbítés: L 95 2016. 4. 9.,20. o.) azon részében, amely:
               
                           a)
                        
                        
                           kizár az uniós finanszírozásból összesen 166 797 866,22 euró összegű, termeléstől független közvetlen támogatások címén a 2012-es és a 2013-as igénylési évre kifizetett kiadást, közelebbről előír: 1) 25 %-os pénzügyi átalánykorrekciót a 2012-es évre, és 2) pénzügyi átalánykorrekciót, valamint egyszeri pénzügyi korrekciót a 2013-as évre;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kizár az uniós finanszírozásból az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére kifizetett, összesen 3 880 460,50 euró összegű kiadást, 1.+3. tengely, – Beruházásra irányuló intézkedések (2007–2013), közelebbről előír 1) 5 %-os átalánykorrekciót a 2010-2013 gazdasági évekre a 125. Intzkedés tekintetében és 2) egyszeri pénzügyi korrekciót a 2011 -2013 évekre;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           amennyiben, a 29 366 975,06 euró összeg Görög Köztársaságnak való azonnali visszatérítése hiányában az Európai Unió Törvényszékének a T-107/14. sz., visszavonhatatlan ítéletében foglaltakat nem teljesítették maradéktalanul; és
                        
                     
         
               —
            
            
               a Bizottságot kötelezze a költségek viselésére.
            
         
      Jogalapok és fontosabb érvek
   
   Keresete alátámasztása érdekében a felperes nyolc megsemmisítési jogalapra hivatkozik.
   Pontosabban, a 2012-es és 2013-as kérelmi év tekintetében termeléstől független közvetlen támogatások címén kifizetett költségek tekintetében alkalmazott összesen 166 797 866,22 euró összegű átalánykorrekcióval kapcsolatban a Görög Köztársaság három megsemmisítési jogalapot ad elő.
   A 2012-es kérelmi év tekintetében alkalmazott korrekcióra vonatkozó első megsemmisítési jogalapot a 796/2004 rendelet (1) [és az 1120/2009 (2) rendelet 2. cikke c) pontja további rendelkezéseinek] téves értelmezésére és alkalmazására alapítja.
   A második jogalapot, amely ugyancsak a 2012-es kérelmi év tekintetében alkalmazott korrekcióra vonatkozik, a felperes az iránymutatás (VI/5330/97. sz. dokumentum) téves értelmezésére és alkalmazására alapítja a 25 %-os átalánykorrekció 2012-es évre történő alkalmazásának feltételei vonatkozásában; e jogalapjával a felperes közelebbről azt állítja, hogy a Bizottság túllépte mérlegelési jogkörének kereteit, megsértve egyidejűleg az arányosság elvét (első rész), továbbá hogy a pénzügyi korrekció számítása hibás (második rész).
   A harmadik, a 2013-es kérelmi évre alkalmazott korrekcióra vonatkozó megsemmisítési jogalapot a felperes a korrekció ellentmondásos indokolásának jogellenes és tisztességtelen jellegére, mivel az az iránymutatás (VI/5330/97. sz. dokumentum) téves értelmezésén és alkalmazásán nyugszik, továbbá a megfelelő ügyintézés, az arányosság, a non bis in idem elvének, valamint a felperes védelemhez való jogának a megsértésére alapítja.
   Ezenkívül, a vidékfejlesztés területén (EMV), 1.+3. tengely, – Beruházásra irányuló intézkedések (2007–2013), alkalmazott pénzügyi korrekcióval kapcsolatban a felperes négy megsemmisítési jogalapra hivatkozik.
   A 125. intézkedés tekintetében alkalmazott korrekcióra vonatkozó negyedik és ötödik jogalapját a felperes a jogalap és az indokolás hiányára, valamint ténybeli hibára alapítja, amennyiben a kezelő hatóság feladatkörét teljes körűen és teljesen jogszerűen gyakorolta (negyedik jogalap), és a 2010-es pénzügyi évben kifizetett kiadások tekintetében alkalmazott 506 480,19 euró összegű, 5 %-os pénzügyi átalánykorrekciót az 1290/2005 (3) rendelet 31. cikkét megsértve alkalmazták, tekintettel arra, hogy azok több, mint huszonnégy hónappal azelőtt merültek fel, hogy a Bizottság a vizsgálatok eredményeit írásban közölte a tagállamokkal.
   A hatodik, a 121. intézkedés tekintetében alkalmazott korrekcióra vonatkozó megsemmisítési jogalapot a felperes a határozat jogellenes jellegére alapítja, amennyiben az alkalmazott korrekció és az ennek kiszámítása céljából a 809/2014 rendelet (4) 63. cikkét analógia útján alkalmazó módszer ellentétes az 1290/2005 rendelet 31. cikkével és az iránymutatással (VI/5330/97. sz. bizottsági dokumentum), és aránytalan eredményekhez vezet a feltárt hibákhoz képest. Másodlagosan, ugyanezen intézkedéssel kapcsolatban, a felperes hetedik jogalapját a megtámadott határozat jogi alapjának és indokolásának hiányára és az útmutató (VI/5330/97. sz. bizottsági dokumentum) megsértésére alapítja.
   A felperes nyolcadik megsemmisítési jogalapját egyrészt az EUMSZ 266. cikk megsértésére alapítja a Bizottság arra vonatkozó kötelezettségével kapcsolatban, miszerint megtesz a Törvényszék ítéletében foglaltak teljesítéséhez szükséges minden intézkedést, amennyiben a Bizottság, azzal, hogy nem térítette vissza a Görög Köztársaság számára a 29 366 975,06 euró összeget, nem tett eleget a Törvényszék T-107/14. sz. ügyben hozott ítéletében foglaltaknak, másrészt a megfelelő ügyintézés, a jogbiztonság, valamint a Bizottság és a tagállamok közötti lojális együttműködés elvének megsértésére alapítja.
   
      (1)  A közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a gazdálkodók részére meghatározott támogatási rendszerek létrehozásáról szóló, 2003. szeptember 29-i 1782/2003/EK tanácsi rendelet által előírt kölcsönös megfeleltetés, moduláció, valamint integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2004. április 21-i 796/2004/EK bizottsági rendelet (HL 2004. L 141., 18. o.; magyar nyelvű különkiadás 3. fejezet, 44. kötet, 243. o.).
   
      (2)  A közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról szóló 73/2009 tanácsi rendelet III. címében előírt egységes támogatási rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2009. október 29-i 1120/2009/EK bizottsági rendelet (HL L 316., 1. o.)
   
      (3)  A közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK rendelet (HL L 209, 1. o.).
   
      (4)  Az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról szóló, 2014. július 17-i 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (HL L 227, 69. o.).