CELEX: 52016PC0490
Language: cs
Date: 2016-07-29
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na žádost Finska – EGF/2016/001 FI/Microsoft

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 29.7.2016
            COM(2016) 490 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na žádost Finska – EGF/2016/001 FI/Microsoft
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               1.Pravidla pro poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).
            
            
               2.Dne 11. března 2016 podalo Finsko žádost EGF/2016/001 FI/Microsoft o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním
                  2
                ve společnosti Microsoft (Microsoft Mobile Oy) a u osmi dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli uvedené společnosti ve Finsku.
            
            
               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny.
            
            
               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
            
            
                     
                        Žádost o prostředky z EFG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2016/001 FI/Microsoft
                     
                  
               
                     
                        Členský stát
                     
                  
                  
                     
                        Finsko
                     
                  
               
                     
                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Helsinki-Uusimaa FI1B1
                     
                     
                        Etelä-Suomi FI1C
                     
                     
                        Länsi-Suomi FI197
                     
                  
               
                     
                        Datum podání žádosti
                     
                  
                  
                     
                        11. března 2016
                     
                  
               
                     
                        Datum potvrzení přijetí žádosti
                     
                  
                  
                     
                        11. března 2016
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro vyžádání dodatečných informací
                     
                  
                  
                     
                        25. března 2016
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací
                     
                  
                  
                     
                        6. května 2016
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro vyhotovení posouzení
                     
                  
                  
                     
                        29. července 2016
                     
                  
               
                     
                        Kritérium pro pomoc
                     
                  
                  
                     
                        čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        Primární podnik
                     
                  
                  
                     
                        Microsoft Mobile Oy
                     
                  
               
                     
                        Počet dotčených podniků
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Odvětví ekonomické činnosti
                     
                     
                        (oddíl NACE Revize 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        oddíl 62 NACE Revize 2 (Programování, poradenství a související činnosti)
                     
                  
               
                     
                        Počet dceřiných společností, dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli uvedeného podniku
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        Referenční období (čtyři měsíce):
                     
                  
                  
                     
                        11. září 2015 – 11. ledna 2016
                     
                  
               
                     
                        Počet pracovníků propuštěných během referenčního období (a)
                     
                  
                  
                     
                        2 035
                     
                  
               
                     
                        Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím nebo po něm (b)
                     
                  
                  
                     
                        126
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 161
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        2 161
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet cílových příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        1 441
                     
                  
               
                     
                        Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        8 480 000
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na provádění EFG
                           5
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                            460 000
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        8 940 000
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        5 364 000
                     
                  
               
               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Finsko podalo žádost EGF/2016/001 FI/Microsoft dne 11. března 2016, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise potvrdila přijetí žádosti do dvou týdnů ode dne jejího podání, a to dne 11. března 2016, a požádala Finsko, aby do 25. března 2016 poskytlo dodatečné informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty během šesti týdnů od uplynutí této lhůty. Lhůta dvanácti týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž má Komise dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 29. července 2016.
            
            
               Způsobilost žádosti
            
            
               Dotčené podniky a příjemci pomoci
            
            
               5.Žádost se týká 2 035 pracovníků propuštěných ze společnosti Microsoft (Microsoft Mobile Oy) a osmi dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli uvedené společnosti. Primární podnik působí v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 62 (Programování, poradenství a související činnosti). Propouštění ze strany společnosti Microsoft postihlo především tyto regiony na úrovni NUTS 2: Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi a Länsi-Suomi.
            
            
                     
                        Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období
                     
                  
               
                     
                        Microsoft
                     
                  
                  
                     
                        1 889
                     
                  
                  
                     
                        ISS Palvelut
                     
                  
                  
                     
                        36
                     
                  
               
                     
                        Accenture
                     
                  
                  
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        ManpowerGroup
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
               
                     
                        EKS Group
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Terveystalo
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Eilakaisla
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Symbio Finland
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
               
                     
                        HCL Technologies Ltd
                     
                  
                  
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet podniků: 9
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet propuštěných osob: 
                     
                  
                  
                     
                        2 035
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých pracovníků a osob samostatně výdělečně činných: 
                     
                  
                  
                     
                        2 035
                     
                  
               
               Kritéria pro pomoc
            
            
               6.Finsko podalo žádost podle kritérií pro pomoc stanovených v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG, které vyžaduje, aby během referenčního období v délce čtyř měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků nejméně 500 v jednom podniku v členském státě, včetně pracovníků propuštěných dodavateli.
            
            
               7.Čtyřměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 11. září 2015 do 11. ledna 2016. Během tohoto referenčního období došlo ke 2 035 případů propouštění.
            
            
               8.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období:
            
            
               –1 889 pracovníků propuštěných ze společnosti Microsoft,
            
         
         
            
               –146 pracovníků propuštěných u osmi dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli uvedené společnosti.
            
            
               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
            
            
               9.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období byl vypočítán následovně:
            
            
               –62 ode dne, kdy zaměstnavatel v souladu s čl. 3 odst. 1 směrnice Rady 98/59/ES
                  6
                písemně oznámil příslušnému orgánu veřejné moci plánované hromadné propouštění. Finsko potvrdilo před datem dokončení posouzení ze strany Komise, že těchto 62 pracovníků bylo skutečně propuštěno,
            
            
               –1 931 ode dne podání jednotlivých výpovědí z pracovního poměru, kterými zaměstnavatel propouští pracovníka nebo ukončuje jeho pracovní poměr,
            
            
               –42 ode dne skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání.
            
            
               Způsobilí příjemci pomoci
            
            
               10.Kromě již zmíněných 2 035 pracovníků patří ke způsobilým příjemcům pomoci také 126 pracovníků, kteří byli propuštěni před začátkem čtyřměsíčního referenčního období nebo po jeho skončení. Všichni tito pracovníci byli propuštěni po všeobecném oznámení plánovaného propouštění dne 8. července 2015. Lze prokázat jednoznačnou příčinnou souvislost s touto událostí, jež vedla k propouštění během referenčního období.
            
            
               11.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je tedy 2 161.
            
            
               Vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací
            
            
               12.Finsko odůvodňuje vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací argumentem, že se v posledních letech rozdělení pracovních míst v odvětví IKT mezi EU a jinými ekonomikami vyvinulo v neprospěch EU. Tyto účinky se projevily zejména ve Finsku, kde odvětví IKT hraje zásadní roli pro ekonomiku. Softwarový průmysl je odvětví s výrazně mezinárodním rozměrem a hospodářská soutěž v rámci tohoto odvětví probíhá v celosvětovém měřítku. Všichni hráči na trhu soutěží o stejné zákazníky, přičemž geografická poloha a kulturní zázemí zaměstnanců mají jen malý význam. 
            
            
               13.V roce 2014 se počet osob zaměstnaných technologickými podniky ve Finsku snížil o 2 %, tj. o více než 5 000 zaměstnanců. V roce 2014 zaměstnávalo ve Finsku toto odvětví 285 000 osob, zatímco ještě v roce 2008 to bylo 326 000 osob
                  7
               . Během téhož období se v rozvinutých zemích zvýšil podíl Číny a Spojených států na personálu v odvětví IKT, zatímco podíl Evropy se snížil
                  8
               .
            
            
               14.Trhy s mobilními telefony se vyvíjejí za neustálého konkurenčního boje mezi různými operačními systémy. Během prvního desetiletí 21. století měla dominantní postavení na trzích Nokia. Od té doby rychle dosáhl silného postavení na trhu operační systém Android, zatímco Microsoftu se nepodařilo získat významný podíl na trhu. Důsledkem byl nárůst dovozu do Unie.
            
            
               15.Hlavním důvodem snižování počtu zaměstnanců u společnosti Microsoft je tedy klesající tržní podíl jejích telefonů (Lumia) s operačním systémem Microsoft Windows. V posledních letech ovládly trh dva operační systémy vyvinuté v USA, Android a iOS, které používá mnoho výrobců se sídlem v Asii. Tržní podíl telefonů s operačním systémem Windows byl v období 2012 až 2015 každý rok nižší než 4 %. Je důležité poznamenat, že operační systém telefonů Microsoft Windows měl ještě v roce 2009 více než 50% tržní podíl
                  9
               . 
            
            
               16.Aktuální žádost navazuje na řadu předchozích žádostí z Finska, přičemž všechny souvisejí s úpadkem společnosti Nokia v zemi jejího původu. Tento úpadek zahájil v roce 2007 případ společnosti Perlos (EGF/2007/003 FI/Perlos) a zahrnuje dva případy společnosti Nokia ve Finsku (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo a EGF/2013/001 FI/Nokia) a rovněž společnost Broadcom (EGF/2015/001 FI/Broadcom) a počítačové programování  (EGF/2015/005 FI/Computer Programming). Společnost Nokia nejprve přemístila výrobu na Dálný východ, poté uzavřela specializovanější produkční oblasti, ale ještě zachovala výzkum, vývoj a programování, prodala provoz mobilních telefonů společnosti Microsoft a nyní se i tento provoz uzavírá. Již nyní lze předvídat, že Finsko v blízké budoucnosti předloží další dvě související žádosti v souvislosti s propouštěnými pracovníky v odvětví IKT.
            
            
               17.Doposud se oddílu 62 NACE týkaly dvě předchozí žádosti o příspěvek z EFG a obě byly založeny na globalizaci obchodu (EGF/2013/001 FI/Nokia a EGF/2015/005 FI/Computer programming).
            
            
               Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti
            
            
               18.K propouštění vedly tyto události: v září 2013 nabyla společnost Microsoft zařízení a služby společnosti Nokia. Po této akvizici byla v dubnu 2014 založena společnost Microsoft Mobile. Přibližně 25 000 zaměstnanců společnosti Nokia, včetně 4 700 osob se sídlem ve Finsku, bylo převedeno do společnosti Microsoft.
            
            
               V roce 2014 oznámila společnost Microsoft svůj záměr snížit v následujícím roce celkový počet svých zaměstnanců až o 18 000 pracovních míst. V 1 100 případech se jednalo o pracovní místa ve Finsku. Zároveň se společnost Microsoft rozhodla uzavřít závod v Oulu a soustředit výzkum a vývoj výrobků do měst Salo, Tampere a Espoo.
            
            
               V červenci 2015 oznámila společnost Microsoft plány na restrukturalizaci svého podnikání v oblasti mobilních telefonů, aby účinněji soustředila a propojila zdroje. Očekávalo se, že ve Finsku zanikne maximálně 2 300 pracovních míst. Provoz v Salo byl ukončen a činnosti byly převedeny do závodů Microsoft v Tampere a Espoo.
            
         
         
            
               Většina propuštěných pracovníků, na něž se vztahuje tato žádost, jsou bývalí pracovníci společnosti Nokia, kteří v roce 2013 přešli ke společnosti Microsoft. Nejdůležitější podíl mezi těmito propuštěnými pracovníky představují odborníci na programování.
            
            
               Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
            
            
               19.Dotčenými regiony NUTS 2 jsou Helsinki-Uusimaa (FI1B), Etelä-Suomi (FI1C) a Länsi-Suomi (FI197). Celkem 88 % propuštěných pracovníků je ve věku mezi 30 a 54 lety. Perspektivy zaměstnanosti starších pracovníků jsou značně problematické. 
            
            
               20.Propuštění pracovníci by mohli hrát důležitou roli při oživení průmyslu, kdyby bylo možné v dostatečném rozsahu podpořit jejich další vzdělávání a odbornou přípravu, plány na zahájení podnikání a vyhlídky na zaměstnání.
            
            
               Helsinki-Uusimaa
            
            
               21.Microsoft je druhým největším podnikem v oblasti IKT v Espoo, což je druhé největší město Finska. Toto odvětví je v Espoo významným zaměstnavatelem. V roce 2013 bylo v tomto odvětví zaměstnáno přibližně 29 400 pracovníků (35 % zaměstnanců soukromého sektoru)
                  10
               . V roce 2014 bylo v Espoo založeno celkem 219 společností v oblasti IKT a 313 ukončilo během téhož období činnost
                  11
               . 
            
            
               Klastr IKT kolem Microsoftu je soustředěn v Espoo. To znamená, že Espoo je propouštěním vážně zasaženo: v tomto kole propouštění bude v Espoo propuštěno přibližně 700 pracovníků Microsoftu. 
            
            
               Na konci srpna 2015 byl počet dlouhodobě nezaměstnaných o 42 % vyšší než o rok dříve. Kromě toho je nezaměstnanost mezi vysoce vzdělanými lidmi v regionu Uusimaa trvale vyšší než 15 %. Na konci srpna 2015 bylo v regionu Uusimaa registrováno celkem 95 967 nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání, tj. o 13,3 % více než o rok dříve. Míra nezaměstnanosti činila 11,6 %.
            
            
               Etelä-Suomi
            
            
               22.Tento region přišel v letech 2007 až 2013 celkem o 6 500 pracovních míst, což představuje pokles o 25 %. V důsledku propouštění ve společnosti Nokia se míra nezaměstnanosti v letech 2008–2015 více než zdvojnásobila, ze 7,0 % na 17,5 %. Vzrostl rovněž podíl vysoce vzdělaných lidí mezi nezaměstnanými. 
            
            
               Záměr Microsoftu uzavřít závod v Salo znamená, že o zaměstnání přijde přibližně 1 000 osob, které v něm nyní pracují. Jeho uzavření povede k propuštění dalších 150 pracovníků v podnicích, které poskytují tomuto závodu své služby. To znamená, že Salo přijde celkem asi o 1 150 pracovních míst. Přibližně 200 zaměstnancům závodu v Salo byl nabídnut přestup do závodu v Espoo a jiných středisek Microsoftu, takže celkový počet propuštěných pracovníků v oblasti Salo činí přibližně 950.
            
            
               Většina lidí, kteří ztratí svou práci, jsou vysoce kvalifikovaní a zkušení pracovníci ve své profesi. Je možné, že řada z nich bude moci rychle najít nové místo, jelikož mohou nabídnout příslušné dovednosti. 
            
            
               Länsi-Suomi
            
            
               23.V Tampere zaniklo během posledních 12 měsíců celkem asi 1 000 pracovních míst v odvětví technologií. V důsledku toho, že vývoj a výroba softwaru a síťových systémů pro mobilní telefony Nokia byly přemístěny z podoblasti Tampere do jiných oblastí, vznikla značná rezerva pracovních sil. 
            
            
               Poslední snižování počtu zaměstnanců u společnosti Microsoft postihlo přibližně 500 lidí v oblasti Pirkanmaa. Aby jednotliví uchazeči měli dobré vyhlídky na nalezení zaměstnání, musí si udržovat odpovídající úroveň znalostí a zaměřit se na obecnější odborné znalosti. Podnikání většiny velkých subjektů v oblasti Tampere záviselo na ose Nokia/Microsoft. I subdodavatelé jsou proto dotčeni těmito událostmi, které způsobily další propouštění v jejich podnicích.
            
            
               Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
            
            
               Cíloví příjemci pomoci
            
            
               24.Odhadovaný počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, je 1 441. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující:
            
            
                     
                        Kategorie
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                           cílových příjemců pomoci
                     
                  
               
                     
                        Pohlaví:
                     
                  
                  
                     
                        Muži:
                     
                  
                  
                     
                        864
                     
                  
                  
                     
                        (60,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ženy:
                     
                  
                  
                     
                        577
                     
                  
                  
                     
                        (40,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Státní občanství:
                     
                  
                  
                     
                        Občané EU:
                     
                  
                  
                     
                        1 297
                     
                  
                  
                     
                        (90,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Občané zemí, které nejsou členy EU:
                     
                  
                  
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        (10,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Věková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        (1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        1 279
                     
                  
                  
                     
                        (89 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 let:
                     
                  
                  
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        (10,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nad 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Způsobilost navržených akcí
            
         
         
            
               25.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou spočívat v následujících akcích: 
            
            
               –Poradenství (koučování) a další přípravná opatření:
            
            
               Cílem školení pro uchazeče o zaměstnání je poskytnout účastníkům více informací o trhu práce, pomoci jim při mapování vlastních možností a zlepšit a aktualizovat jejich dovednosti související s hledáním práce. 
            
            
               Cílem poradenství (koučování) v oblasti zaměstnání je podporovat a vést soukromého klienta při hledání zaměstnání a při profesní přípravě na pracovišti. 
            
            
               Kariérní koučování je určeno osobám, které přišly o své zaměstnání, pokud podle posouzení úřadu pro zaměstnanost a hospodářský rozvoj (dále též jen „úřad TE“) potřebují tito pracovníci funkčnější, intenzivnější a dlouhodobější podporu při plánování své kariéry. Hlavní důraz se při koučování klade na spolupráci a cvičení ve skupinách.
            
            
               Zaměstnanci společnosti Microsoft mají velmi rozličné dovednosti. Aby bylo možné posoudit situaci uchazečů o zaměstnání a to, jaké služby potřebují, může úřad TE zprostředkovat různé posudky odborníků. 
            
            
               –Služby zaměstnanosti a obchodní služby
            
            
               Lidem, kteří přišli o zaměstnání, budou poskytovány informace, poradenství a odborné služby pro plánování jejich opětovného zaměstnání. V předchozích případech EFG se jako velmi užitečné ukázaly být individuální služby.
            
            
               –Odborná příprava
            
            
               Odborné vzdělávání pro trh práce bude zahrnovat odbornou přípravu pro rozvoj společností a školení na podporu podnikání. Cílem je získání odborné kvalifikace nebo rekvalifikace stávajících dovedností. Nabízeny budou rovněž kurzy odborné přípravy na podporu mobility pracovních sil. 
            
            
               –Dotace na mzdy
            
            
               Pro propuštěné pracovníky budou k dispozici dotace na mzdy s cílem podpořit jejich zaměstnání na novém pracovním místě nebo na stáži, jelikož tím se na omezenou dobu sníží mzdové náklady nového zaměstnavatele. Dotace na mzdy činí 30 až 50 % mzdových nákladů na zaměstnance a bude poskytována po dobu 6 až 24 měsíců.
            
            
               –Grant na zakládání podniků
            
            
               Cílem grantu na zakládání podniků je podpora vzniku podnikatelské činnosti a zaměstnání fyzických osob. Účelem grantu na zakládání podniků je zajistit potenciálnímu podnikateli příjem během předpokládané doby potřebné pro založení a zahájení podnikání na plný úvazek.
            
            
               –Příspěvky na náklady na cestování, přenocování a stěhování
            
            
               Uchazeči o zaměstnání může být poskytnut příspěvek na náklady na cestování a ubytování, které mu při hledání zaměstnání vznikly, či na náklady na cestování a ubytování, které souvisí s účastí na opatření odborné přípravy, a náhrada nákladů na stěhování, přijme-li pracovní místo, které se nachází mimo jeho oblast dojíždění.
            
            
               26.Navržené akce, jež jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
            
            
               27.Finsko poskytlo požadované informace o akcích, které jsou pro dotčený podnik povinné podle vnitrostátního práva nebo na základě kolektivních smluv. Finsko potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
            
               28.Celkové odhadované náklady činí 8 940 000 EUR a zahrnují výdaje na individualizované služby ve výši  8 480 000 EUR a výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši 460 000 EUR.
            
         
         
            
               29.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 5 364 000 EUR (60 % celkových nákladů).
            
            
                     
                        Akce
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníků
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka
                        (v EUR)
                     
                     
                        (*)
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Poradenství (koučování) a další přípravná opatření (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)
                     
                     
                  
                  
                     
                        785
                     
                  
                  
                     
                        600,00
                     
                  
                  
                     
                        471 000
                     
                  
               
                     
                        Služby zaměstnanosti a obchodní služby (Työllisyys- ja yrityspalvelut)
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        1 287
                     
                  
                  
                     
                        543,90
                     
                  
                  
                     
                        700 000
                     
                  
               
                     
                        Odborná příprava (Koulutus)
                     
                  
                  
                     
                        940
                     
                  
                  
                     
                        6 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 640 000
                     
                  
               
                     
                        Grant na zakládání podniků (Starttiraha)
                     
                  
                  
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        6 000,00
                     
                  
                  
                     
                        258 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet a):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        7 069 000 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (83,36 %)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Dotace na mzdy (Palkkatuki)
                     
                     
                  
                  
                     
                        173
                     
                  
                  
                     
                        8 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 384 000
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky na náklady na cestování, přenocování a stěhování (Liikkuvuusavustus)
                     
                  
                  
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        150,00
                     
                  
                  
                     
                        27 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet b):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 411 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (16,64 %)
                     
                  
               
                     
                         Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        1. Přípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 000
                     
                  
               
                     
                        2. Řídící činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        364 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informační a propagační činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        77 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrolní a vykazovací činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet c):
                     
                     
                        Procentní podíl na celkových nákladech:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        460 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (5,1 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 940 000
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 364 000
                     
                  
               
               (*) Odhadované náklady na pracovníka jsou zaokrouhleny, aby se neuvádělo příliš mnoho desetinných míst. Toto zaokrouhlení však nemá vliv na celkové náklady každého opatření.
            
            
               30.Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Finsko potvrdilo, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě.
            
            
               31.Finsko potvrdilo, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce.
            
            
               Období způsobilosti výdajů
            
            
               32.Finsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 11. září 2015. Výdaje na akce jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 11. září 2015 do 11. března 2018.
            
            
               33.Finsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 11. září 2015. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování, propagace, kontroly a vykazování jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 11. září 2015 do 11. září 2018. 
            
            
               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
            
            
               34.Zdroje předběžného financování nebo spolufinancování na vnitrostátní úrovni pochází zejména z rozpočtové položky veřejných služeb zaměstnanosti ve správním úseku Ministerstva pro zaměstnanost a hospodářství. Některé služby budou také financovány z operačních výdajů středisek pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí (tzv. centra ELY) a úřadů TE. 
            
            
               35.Finsko potvrdilo, že výše popsaná opatření, na která bude poskytnut finanční příspěvek z EFG, nebudou financována z jiných finančních nástrojů Unie.
            
            
               36.Finsko rovněž provádí příspěvky z EFG pro propuštěné pracovníky společnosti Broadcom a v odvětví počítačového programování. V případu Microsoft bude navázána spolupráce s programem pracovní mobility v Evropě 2014–2020, což je národní projekt sítě EURES, jenž je zaměřený na poskytování služeb. Na regionální úrovni se budou ve spolupráci s EFG a službami EURES pořádat mezinárodní náborové akce.
            
            
               37.V rámci ESF byl vytvořen vnitrostátní balíček opatření s názvem „Modely mezi společností, která pracovníky přijímá, a společností, která snižuje své výdaje“. Tento balíček opatření dosáhne výsledků, které mohou být užitečné pro provádění projektů v rámci této žádosti o příspěvek z EFG. 
            
            
               Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
            
            
               38.Finsko uvedlo, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na základě konzultací takto: Ministerstvo práce a hospodářství svolalo skupinu, která se zabývá propouštěním zaměstnanců ve společnosti Microsoft a účastní se vypracovávání žádosti o příspěvek z EFG. V této pracovní skupině jsou zástupci středisek pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí a úřadů pro zaměstnanost a hospodářský rozvoj z regionů Uusimaa, Jihozápadní Finsko a Pirkanmaa. Další zástupci jsou Microsoft, Svaz finských technologií a Unie odborných inženýrů ve Finsku, Akademičtí inženýři a architekti ve Finsku / federace odborných a řídících pracovníků YTN a agentura pro hospodářský rozvoj Tredea regionu Tampere.
            
            
               Řídicí a kontrolní systémy
            
            
               39.Žádost obsahuje popis řídicích a kontrolních systémů, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Finsko Komisi informovalo, že finanční příspěvek bude řídit Ministerstvo pro zaměstnanost a hospodářství, které řídí rovněž finanční prostředky ESF. Stejné ministerstvo je certifikačním orgánem. Povinnosti a hierarchie mezi odbory odpovědnými za tyto dvě funkce jsou přísně odděleny. Řídicí funkce pro EFG byly přiděleny odboru pro zaměstnanost a podnikání, zatímco funkce pro ESF spadají do odboru pro regiony. Certifikační funkce pro oba fondy spadají pod oddělení lidských zdrojů a správy. Ministerstvo vypracovalo příručku, která podrobně stanoví postupy, jež je nutno dodržovat.
            
            
               40.Auditním orgánem bude samostatný útvar interního auditu, který funguje pod stálým tajemníkem téhož ministerstva.
            
            
               Závazky přijaté dotčeným členským státem
            
            
               41.Finsko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
            
         
         
            
               –budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění,
            
            
               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
            
            
               –propouštějící společnost Microsoft Mobile Oy, která po propuštění pracovníků pokračovala ve své činnosti, dodržela své právní povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečila,
            
            
               –navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,
            
            
               –navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů,
            
            
               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
            
            
               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Rozpočtový návrh
            
            
               42.EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  12
               .
            
            
               43.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 5 364 000 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby byl v souvislosti s příslušnou žádostí poskytnut finanční příspěvek.
            
            
               44.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  13
               .
            
            
               Související akty
            
            
               45.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 5 364 000 EUR do příslušné rozpočtové položky.
            
            
               46.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci 
                  na žádost Finska – EGF/2016/001 FI/Microsoft
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  14
               , a zejména na čl. 15 odst. 4 uvedeného nařízení,
            
         
         
            
               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  15
               , a zejména na bod 13 uvedené dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) má za cíl poskytovat podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost, v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací nebo v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize, nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat těmto osobám při jejich opětovném začleňování na trh práce.
            
            
               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  16
               .
            
            
               (3)Dne 11. března 2016 podalo Finsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním pracovníků ve společnosti Microsoft (Microsoft Mobile Oy) a u osmi dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli uvedené společnosti. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení výše finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.
            
            
               (4)V souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013 je možné žádost Finska přijmout, neboť propouštění má závažný dopad na zaměstnanost a na místní, regionální a národní hospodářství.
            
            
               (5)V souvislosti s uvedenou žádostí Finska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 5 364 000,00 EUR.
            
            
               (6)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné od data jeho přijetí,
            
            
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2016 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 5 364 000 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [the date of its adoption]*.
            
            
               
                  17V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda
                        předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.
               
               
                  
                     (3)
                  Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení (EU) č. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  Směrnice Rady 98/59/ES ze dne 20. července 1998 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se hromadného propouštění (Úř. věst. L 225, 12.8.1998, s. 16).
               
               
                  
                     (7)
                  Statistics Finland, The Federation of Finnish Technology Industries`, šetření pracovních sil.
               
               
                  
                     (8)
                  
                  
                     https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/2015-predict-report-analysis-ict-rd-eu-and-beyond
                  
               
               
                  
                     (9)
                  http://www.statista.com/statistics/266136/global-market-share-held-by-smartphone-operating-systems/
               
               
                  
                     (10)
                  
                  
                        www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf
                  
               
               
                  
                     (11)
                  www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf
               
               
                  
                     (12)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (17)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.