CELEX: 51996PC0515
Language: da
Date: 1996-10-21
Title: Revideret forslag til RÅDETS FORORDNING (EG) om ændring af forordning (EØF) nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                         Bruxelles, den 21.10.1996
                                                         KOM(96) 515 endelig udg.
'- », • ?.» is",
                                                         95/0107 (SYN)
    • .'. M
                                      Revideret forslag til
                               RÅDETS FORORDNING ÆG^
                      om ændring af forordning (EØF) nr. 259/93
                 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald
                    inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab
                    (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                                     artikel 189 C, litra d)
 <" i r af5?*-«
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                               BEGRUNDELSE
 Kommissionen vedtog den 26. april 1995 et forslag til Rådets forordning om ændring af
 Rådets forordning (EØF) nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af
 affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab'*
 Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 25. oktober 19952).
 Europa-Parlamentet afgav sin udtalelse ved førstebehandlingen den 16. januar 19963).
Den 19. februar 1996 vedtog Kommissionen et ændret forslag i overensstemmelse med
EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, der medtog 4 af Europa-Parlamentets 5
ændringsforslag4*.
 Den 28 maj 1996 vedtog Rådet formelt en fælles holdning vedrørende Kommissionens
ændrede forsi ag5).
Parlamentet gennemgik Rådets fælles holdning ved andenbehandlingen den 18. september
 1996 og godkendte den med forbehold af 4 ændringsforslag6*.
Kommissionen har gennemgået de ændringsforslag, Europa-Parlamentet foreslog ved
andenbehandlingen og har medtaget dem i dette genbehandlede forslag.
Kommissionens holdning til hvert af de ændringsforslag, Europa-Parlamentet vedtog, er
følgende.
Ændringer til betragtningerne (ændringsforslag 1. 2 og 3)
Relevante baggrundsoplysninger såsom afgørelsen fra parternes tredje konference om
ændring af Basel-konventionen og det forhold, at EF-definitioner og -lister ikke fuldt ud
falder sammen med Basel-konventionens og derfor skal tilpasses for fremtiden (navnlig
listen over farligt affald, der skal udarbejdes af konventionen), indgår nu i betragtningerne
(ændringsforslag 1 og 2). Det genbehandlede forslag omfatter ligeledes (ændringsforslag 3)
Kommissionens hensigt om, i overensstemmelse med fremgangsmåden i artikel 18 i
direktiv 75/442/EØF og snarest muligt, at udarbejde et bilag lia med en liste over affald,
der optræder på Fællesskabets liste over farligt affald, men som ikke er opført i bilag III
eller IV til forordningen Hermed vil også det affald blive omfattet af eksportforbuddet
i)  EFTnr. C 164 af 30.6.1995.
2)  EFTnr. C 18 af 22.1.1996.
3)  EFTnr. C 32 af 5.2.1996.
4)  EFT nr. C 107 af 13.4.1996.
5)  EFTnr. C 219 af 27.7.96.
6)  Protokol fra mødet den 18.9.96, foreløbig udgave, dok. PE 252.044, anden del, s. 5-6.
 ---pagebreak---                                                - 3
Ændringer til artiklerne til forordning (EØF) nr. 259/93 (ændringsforslag 4):
Som genbehandlet i tråd med ændringsforslag 4 udvides den foreslåede forordning om
ændring af forordning (EØF) nr 259/93 til ikke blot at omfatte affald, der er opført i bilag
III eller IV, men også affald opført i et nyt bilag Ha. Formålet hermed er at udvirke en
effektiv implementering af "Afgørelse 11/12", dvs. forbyde eksport fra 1998 af al affald,
som ifølge fællesskabsretten anses for at være farligt affald.
For at sikre dette skal forordning (EØF) nr. 259/93 og EF-listen over farligt affald som
vedtaget ved Rådets beslutning 94/904/EØF7) bringes i overensstemmelse med hinanden.
Med henblik herpå vil Kommissionen, efter proceduren i artikel 18 i direktiv 75/442/EØF,
udarbejde et nyt bilag lia til forordningen med en liste over affald, der betragtes som
farligt i Fællesskabet, da del er opført på listen over farligt affald, men ikke optræder i
bilag III eller IV til forordning (EØF) nr 259/93. Den foreslåede forordning om ændring
af forordning (EØF) nr 259/93 vil ligeledes gælde for affald, der er opført i dette nye
bilag Ha.
Kommissionen mener, at denne ændring fjerner al tvivl om, hvorvidt al farligt affald kun
ville være omfattet af bilag III eller IV til forordning (EØF) nr. 259/93, medens der
samtidigt garanteres tilstrækkelig gennemsigtighed for erhvervsfolk.
I overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 C, litra d) ændrer Kommissionen
hermed teksten i den fælles holdning vedrørende sit forslag til Rådets forordning om
ændring af forordning (EØF) nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af
affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab for at medtage de godkendte
ændringsforslag.
7) EFT nr. L 356 af 31 12 1994.
 ---pagebreak---                                               -4 -
                                        Revideret forslag til
                                   RÅDETS FORORDNING (EG)
                        om ændring af forordning (EØF) nr. 259/93
                 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald
                      inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab
     FÆLLES HOLDNING                                        GENBEHANDLET FORSLAG
                                                       ny betragtning 5a
                                                       på den tredje partskonference for Basel-
                                                       konventionen vedtoges det, at udførsel af
                                                       farligt affald, der er bestemt til
                                                       nyttiggørelse, fra OECD-lande til ikke-
                                                       OECD-lande forbydes fra den 1. januar
                                                       1998;
                                                       ny betragtning 5b
                                                       eftersom EU's definitioner på farligt
                                                       affald i dag ikke er helt i
                                                       overensstemmelse med Basel-konven-
                                                       tionens definitioner, og da dette kan
                                                       bevirke, at affald, der omfattes af Basel-
                                                       konventionens eksportforbud, alligevel
                                                       eksporteres fra EU. er EU's definitioner
                                                       og lister nødt til at blive tilpasset:
i ) EFT ar. C 164 af 30.6 1995, s. 8.
 ---pagebreak---  FÆLLES HOLDNING                                GKNBEHANDLET FORSLAG
                                                ny betragtning 5c
                                                Kommissionen udarbejder snarest muligt,
                                                efter proceduren i artikel 18 i direktiv
                                                75/442/EØF. et bilag Ha med en liste over
                                                de typer affald, der er opført på listen over
                                                farligt affald som vedtaget ved Rådets
                                                beslutning 94/904/EF1}. men som ikke er
                                                opført i bilag III eller IV. Udførsel af de
                                                typer affald, der er opført i bilag Ha. vil
                                                ligeledes være forbudt fra januar 1998:
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel l                                       Artikel I
Der foretages følgende ændringer              i Der foretages følgende ændringer                   i
forordning (EØF) nr 259/93:                     forordning (EØF) nr 259/93:
1. Artikel 16, stk. 1, affattes således:        1. Artikel 16, stk. 1, affattes således:
"Artikel 16                                     "Artikel 16
1 Al udførsel med henblik på nyttiggørelse 1. Al udførsel med henblik på nyttiggørelse
af affald, der er opført i bilag III og IV, er af affald, der er opført i bilag III og IV, er
forbudt bortset fra udførsel til:               forbudt bortset fra udførsel til:
a) lande, der      er omfattet     af OECD-     a) lande, der er omfattet             af   OECD-
beslutningen;                                   beslutningen;
b) andre lande:                                 b) andre lande:
- der er parter i Basel-konventionen,           - der er parter i Basel-konventionen,
og/eller med hvilke Fællesskabet eller          og/eller med hvilke Fællesskabet eller
Fællesskabet og dets medlemsstater har          Fællesskabet og dets medlemsstater har
indgået bilaterale, multilaterale         eller indgået bilaterale, multilaterale              eller
regionale    aftaler    eller   ordninger i     regionale       aftaler    eller  ordninger i
overensstemmelse med artikel 11 i Basel-        overensstemmelse med artikel 11 i Basel-
konventionen og stk. 2. Udførsel af denne       konventionen og stk. 2. Udførsel af denne
art forbydes imidlertid fra den 1. januar       art forbydes imidlertid fra den 1. januar
1998                                            1998
                                                1) Rådets beslutning 94/904/EF af 22.
                                                     december 1994 om udarbejdelse af en liste
                                                     over farligt affald i henhold til artikel 1.
                                                     stk. 4. i direktiv 91/689/EØF om farligt
                                                     affald (EFT L 356 af 31.12.1994. s. 14)
 ---pagebreak---                                            c.
         FÆLLES HOLDNING                           GENBEHANDLET FORSLAG
- med hvilke medlemsstater forud for denne    - med hvilke medlemsstater forud for denne
forordnings anvendelsesdato har indgået       forordnings anvendelsesdato har indgået
bilaterale aftaler og ordninger, når disse    bilaterale aftaler og ordninger, når disse
er forenelige med fællesskabsretten og i      er forenelige med fællesskabsretten og i
overensstemmelse med artikel 11 i             overensstemmelse med artikel 11 i
Basel-konventionen og stk. 2.                 Basel-konventionen og stk. 2.
Kommissionen skal underrettes om disse        Kommissionen skal underrettes om disse
aftaler og ordninger inden tre måneder        aftaler og ordninger inden tre måneder
efter denne forordnings anvendelsesdato       efter denne forordnings anvendelsesdato
afhængigt af, hvilken dato der er den         afhængigt af, hvilken dato der er den
tidligste, og udløber, når aftaler eller      tidligste, og udløber, når aftaler eller
ordninger indgås i overensstemmelse med       ordninger indgås i overensstemmelse med
første led. Udførsel af denne art forbydes    første led. Udførsel af denne art forbydes
imidlertid fra den 1. januar 1998."           imidlertid fra den 1. januar 1998."
                                              Kommissionen udarbejder snarest muligt,
                                              efter proceduren i artikel 18 i direktiv
                                              75/442/EØF, et bilag Ha med en liste over de
                                              typer affald, der er opført på listen over
                                              farligt affald som vedtaget ved Rådets
                                              beslutning 94/904/EF, men som ikke er
                                              opført i bilag III eller IV. Udførsel af de
                                              typer affald, der er opført i bilag Ha, vil
                                              ligeledes være forbudt fra den 1. januar
                                               1998.
 ---pagebreak---                                     - 1
                                                                     ISSN 0254-1459
                                              KOM(96) 515 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                         14 11
                                   Katalognummer : CB-CO-96-520-DA-C
                                                               ISBN 92-78-10331-4
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg