CELEX: 51990PC0016
Language: de
Date: 1990-03-05
Title: VORSCHLAG FUER EINEN BESCHLUSS DES RATES ZUR AUFSTELLUNG EINES EUROPAWEITEN MOBILITAETSPROGRAMMS FUER DEN HOCHSCHULBEREICH " TEMPUS "

3. 4. 90                                 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                             Nr. C 85/9
                                                              II
                                                  (Vorbereitende Rechtsakte)
                                                KOMMISSION
              Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Aufstellung eines europaweiten Mobilitäts-
                                      programms für den Hochschulbereich „TEMPUS"
                                                     KOM(90) 16 endg./2
                                     (Von der Kommission vorgelegt am 24. Januar 1990)
                                                        (90/C 85/18)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —                        Die in der Gemeinschaft gesammelten Erfahrungen und
                                                                 die dort gewonnene Sachkenntnis, insbesondere auf den
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi-               Gebieten der Zusammenarbeit zwischen den Universitä-
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel          ten und des Studentenaustauschs sowie der Zusammen-
235,                                                             arbeit zwischen Hochschule und Wirtschaft, sollten ge-
                                                                 nutzt werden, um ein Parallelprogramm mit dem Ziel
auf Vorschlag der Kommission,                                    aufzustellen, Zusammenarbeit und Mobilität in der Ge-
                                                                 meinschaft und den mittel- und osteuropäischen Ländern
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments,                  im Bereich der Ausbildung, beginnend mit Polen und
                                                                 Ungarn, in die Wege zu leiten.
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus-
schusses,
                                                                 Ein derartiges Programm ist Teil der umfassenden Pla-
in Erwägung nachstehender Gründe:                                nung der Prioritäten und der Finanzierung der Gemein-
                                                                 schaftshilfe für Polen und Ungarn.
Der Europäische Rat hat auf seiner Tagung vom 8. und
9. Dezember 1989 den Rat aufgefordert, auf der Grund-
                                                                 In der Gemeinschaft und in dritten Ländern gibt es
lage eines Vorschlags der Kommission Maßnahmen zu
                                                                 Hochschulen und sonstige Einrichtungen, die fähig und
ergreifen, um die Teilnahme der mittel- und osteuropä-
                                                                 willens sind, im Rahmen eines solchen Parallelpro-
ischen Länder an einem Programm zu ermöglichen, das
                                                                 gramms zusammenzuarbeiten.
den bestehenden Bildungsprogrammen der Gemeinschaft
gleichkommt.
                                                                 Um den größtmöglichen Nutzen aus diesem Programm
Der Rat hat im Ausbildungsbereich Gemeinschaftspro-              ziehen zu können, sollte es mit gleichgelagerten Initiati-
gramme angenommen, in denen unter anderem eine Zu-               ven dritter Länder koordiniert werden.
sammenarbeit zwischen den Hochschulen und zwischen
Hochschule und Wirtschaft sowie Maßnahmen vorgese-
hen sind, um die Mobilität von Studenten, Lehrern,               Alle Länder, die den Reformprozeß in Mittel- und Ost-
Hochschulpersonal und Personal aus der Wirtschaft zu             europa aktiv unterstützen, sollten in der Lage sein, <ch
verstärken.                                                      diesem Programm anzuschließen.
Der Rat hat eine Verordnung (EWG) Nr. 3906/89 (*)
über Wirtschaftshilfe für Polen und Ungarn erlassen. Es          Die hierfür erforderlichen besonderen Befugnisse sind
erscheint angezeigt, sich auf die Arbeiten des mit dieser        Vertrag nicht vorgesehen —
Verordnung eingesetzten Ausschusses zu stützen.
Die Ausbildung wurde als ein vorrangiger Bereich für die         BESCHLIESST:
Zusammenarbeit herausgestellt, insbesondere um die
Mobilitäts- und Austauschmöglichkeiten mit den Mit-
gliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft einzuleiten                                    Artikel 1
und, beginnend mit Ungarn und Polen, unmittelbar auf
                                                                 Das europaweite Mobilitätsprogramm im Hochschulbe-
den festgestellten Ausbildungsbedarf der mittel- und ost-
                                                                 reich (TEMPUS) mit einem Zeitraum von insgesamt fünf
europäischen Länder zu reagieren.
                                                                 Jahren für einen anfänglichen Versuchszeitraum von
                                                                 zwei Jahren, beginnend am 1. Juli 1990, vorbehaltlich
                                                                 des Überprüfungsverfahrens nach Artikel 11 wird ange-
(') ABI. Nr. L 375 vom 23. 12. 1989.                             nommen.
 ---pagebreak--- Nr. C 85/10                           Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                  3. 4. 90
                          Artikel 2                           (3)    Die Kommission sorgt dafür, daß die Ausschüsse,
                                                              die im Rahmen der verschiedenen gleichartigen Gemein-
Das TEMPUS-Programm betrifft die mittel- und osteu-           schaftsprogramme eingesetzt wurden, regelmäßig über
ropäischen Länder, zunächst Polen und Ungarn. Die             die Durchführung dieses Programms unterrichtet wer-
Ausdehnung des Programms auf andere Länder kann               den.
von der Kommission in Übereinstimmung mit der allge-
meinen Politik der Gemeinschaft für die Zusammenar-
beit mit dieser Region beschlossen werden.
                                                                                       Artikel 6
                          Artikel 3                           Die Kommission arbeitet mit den zuständigen Stellen zu-
                                                              sammen, die in jedem Empfängerland eingerichtet wer-
Im Zusammenhang mit dem TEMPUS-Programm um-                   den, um die für die wirksame Durchführung des Pro-
faßt der Begriff „Hochschule" alle Arten der nach der         gramms notwendigen Verbindungen und Strukturen ein-
Sekundärschule weiterführenden Berufsbildungseinrich-         schließlich der Zuweisung der Mittelbeteiligung zu koor-
tungen, die im Rahmen einer fortgeschrittenen Ausbil-         dinieren.
dung Befähigungsnachweise oder Diplome dieses Ni-
veaus ausstellen, unabhängig davon, welche Bezeichnung
diese Einrichtungen tragen.
                                                                                       Artikel 7
                                                              Die Kommission beurteilt den Bedarf an Hochschulko-
                          Artikel 4                           operation mit den mittel- und osteuropäischen Ländern
Die Ziele des TEMPUS-Programms sind folgende:                 und die nötige Mobilität von Personal und Studenten im
                                                              Lichte der allgemeinen finanziellen Leitlinien für die
                                                              Wirtschaftshilfe zugunsten dieser Länder. Anhand dessen
  (i) die Unterstützung der mittel- und osteuropäischen
                                                              legt sie die Höhe der Mittel fest, die jährlich in dem
      Länder auf dem Gebiet des Austauschs und der Mo-
                                                              Vorentwurf des Gesamthaushaltsplans der Gemeinschaft
      bilität, insbesondere der Hochschulstudenten und
                                                              einzusetzen sind.
      -lehrer zu koordinieren;
 (ii) die Ausbildung in den mittel- und osteuropäischen
      Ländern zu verbessern und ihre Zusammenarbeit                                    Artikel 8
      mit Partnern in der Europäischen Gemeinschaft zu
                                                              Die Kommission sorgt für die Abstimmung des TEM-
      fördern;
                                                              PUS-Programms mit den sonstigen Maßnahmen auf Ge-
                                                              meinschaftsebene, die gemeinschaftsintern und zur Un-
(iii) Studenten aus mittel- und osteuropäischen Ländern       terstützung der mittel- und osteuropäischen Länder
      in die Lage zu versetzen, eine Zeitlang an einer        durchgeführt werden, unter besonderer Berücksichtigung
      Hochschule zu studieren oder ein Betriebspraktikum      der Tätigkeit der Europäischen Stiftung für Berufsbil-
      in den Mitgliedstaaten der Europäischen Gemein-         dung.
      schaft abzuleisten und dabei die Chancengleichheit
      für männliche und weibliche Studenten in bezug auf
      die Mobilität sicherzustellen;
                                                                                       Artikel 9
(iv) Studenten aus der Gemeinschaft in die Lage zu ver-       (1)    Die Kommission sorgt für die notwendige Koordi-
      setzen, eine gleich lange Zeit des Studiums oder        nierung mit den Maßnahmen, die von Nichtmitgliedstaa-
      Praktikums in einem mittel- oder osteuropäischen        ten oder von Hochschulen und Unternehmen oder son-
      Land zu absolvieren;                                    stigen Einrichtungen in diesen Staaten durchgeführt wer-
                                                              den, wenn sich diese Maßnahmen auf den gleichen Ak-
 (v) die Möglichkeiten des Lehrens und Erlernens von          tionsbereich wie TEMPUS beziehen, gegebenenfalls ein-
      Fremdsprachen in mittel- und osteuropäischen Län-       schließlich der Beteiligung an TEMPUS-Vorhaben.
      dern zu verbessern;
(vi) die Mobilität des Lehrpersonals zu fördern.              (2)    Die Beteiligung kann eine oder mehrere der fol-
                                                              genden Formen annehmen:
                          Artikel 5
                                                              — Einbringung von Mitteln aus den betreffenden Län-
(1)     Das TEMPUS-Programm wird von der Kommis-
                                                                  dern zur Aufstockung der für das Programm verfüg-
sion nach Maßgabe der im Anhang festgelegten Bestim-
                                                                  baren Mittel;
mungen durchgeführt.
(2)     In Erfüllung dieser Aufgabe wird die Kommission       — Koordinierung derjenigen auf das gleiche Ziel ge-
durch den Ausschuß unterstützt, der mit Artikel 9 der             richteten, aber getrennt finanzierten einzelstaatlichen
Verordnung (EWG) Nr. 3906/89 eingesetzt wurde.                    Maßnahmen mit dem TEMPUS-Programm;
 ---pagebreak--- 3. 4. 90                                  Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                  Nr. C 85/11
— umfassende Unterrichtung über gleichgelagerte Maß-                                          Artikel 11
    nahmen auf nationaler, regionaler und institutioneller
    Ebene.
                         Art h I in                                  ^xt Kommission erarbeitet ein Verfahren zur Überprü-
                                                                     fung der bei der Durchführung des TEMPUS-Pro-
Die Kommission legt jedes Jahr dem Rat, dem Europäi-                 gramms gewonnenen Erfahrungen. Sie unterbreitet bis
sehen Parlament und dem Wirtschafts- und Sozialaus-                  zum 31. Dezember 1992 einen Zwischenbericht und ggf.
schuß sowie anderen beteiligten Ländern einen Bericht                einen Vorschlag zur Anpassung des Programms. Sie legt
über die Durchführung des TEMPUS-Programms vor.                      zum 31. Dezember 1995 einen Schlußbericht vor.
                                                             ANHANG
                                                            AKTION 1
                                                 Gemeinsame europäische Vorhaben
            1. Die Gemeinschaft unterstützt gemeinsame europäische Vorhaben, zu denen sich Hochschulen und/oder
               Unternehmen in den mittel- und osteuropäischen Ländern mit Partnern aus der Europäischen Gemein-
               schaft zusammenschließen. Bei diesen Pannern kann es sich um Hochschulen, staatliche oder private
               Unternehmen oder sonstige Einrichtungen handeln. An diesen gemeinsamen europäischen Vorhaben
               sollen sich möglichst wenigstens eine Hochschule oder ein Unternehmen aus einem mittel- oder osteu-
               ropäischen Land und Partner in mindestens zwei Mitgliedstaaten der Gemeinschaft beteiligen.
            2. Je nach Bedarf der betreffenden Einrichtung können Zuschüsse zu einem gemeinsamen europäischen
               Vorhaben für eine Vielzahl von Tätigkeiten gewährt werden, besonders auch für eine Curriculumre-
               form, die Entwicklung von Lehrmaterial, die Lehrerfortbildung, die Durchführung kurzer Intensivpro-
               gramme sowie die Entwicklung von Sprach- und Regionalstudien sowie für den Fernunterricht. Derar-
               tige Vorhaben können ggf. an die bestehenden Netze gekoppelt werden, insbesondere an diejenigen, die
               im Rahmen der Programme ERASMUS, COMETT, LINGUA und SPES finanziert werden.
                                                            AKTION 2
                    Mobilitätszuschüsse für Lehrer/Ausbilder, Studenten/Auszubildende und Verwaltungspersonal
            1. Die Kommission wird ein Programm für die unmittelbare finanzielle Unterstützung von Studenten an
               Hochschulen in mittel- und osteuropäischen Ländern (siehe Artikel 3) einleiten, wenn diese Studenten
               einen Teil ihres Studiums an einer Hochschule in einem Mitgliedstaat der Gemeinschaft absolvieren
               oder dort ein Praktikum in der Industrie ableisten. Die Zuschüsse werden an Studenten vergeben, die
               für einen Zeitraum von normalerweise drei Monaten bis zu einem akademischen Jahr vollzeitlich studie-
               ren.
               Vorrangig behandelt werden Studenten, deren Studium Teil eines gemeinsamen europäischen Vorha-
               bens ist oder die nach ihrer Rückkehr ins Heimatland Lehrer oder Ausbilder werden wrollen.
            2. Die Kommission kann ebenfalls Zuschüsse an Studenten von Hochschulen der Gemeinschaft vergeben,
               wenn diese eine gewisse Zeit an einer Hochschule in einem mittel- oder osteuropäischen Land studieren
               oder dort in der Industrie ein Praktikum ableisten wollen.
            3. Die Kommission unterstützt Lehr-/Ausbildungsaufträge für Hochschullehrer oder für Kräfte aus der
               Industrie in Gemeinschaftsländern, wenn sich diese Aufträge auf einen Zeitraum von einer Woche bis zu
               einem akademischen Jahr in einem mittel- oder osteuropäischen Land erstrecken, was auch für den
               umgekehrten Fall gilt. Besonders gefördert werden Fremdsprachenlehrer, die ihre Muttersprache in ei-
               nem mittel- oder osteuropäischen Land oder in einem Mitgliedstaat der Gemeinschaft lehren.
            4. Die Kommission unterstützt Praktika für Lehrer/Ausbilder, Studenten und Verwaltungskräfte von
               Hochschulen, die eine praktische Ausbildung in einem staatlichen oder privaten Unternehmen, an einer
               Hochschule oder in sonstigen Einrichtungen absolvieren. Die Zuschüsse werden für Praktika in Ge-
               meinschaftsländern bzw. in mittel- und osteuropäischen Ländern gewährt.
            5. Ebenfalls finanziert die Gemeinschaft Kurzaufenthalte für Lehrer/Ausbilder, Verwaltungskräfte an
               Hochschulen und sonstige Ausbildungsfachkräfte, die sich eine Woche bis einen Monat in einem Mit-
               gliedstaat der Gemeinschaft oder in einem mittel- oder osteuropäischen Land aufhalten, um z. B. an
               Kongressen teilzunehmen, Lehrmaterial zu erarbeiten, Erfahrungen auszutauschen und insbesondere ge-
               meinsame europäische Vorhaben vorzubereiten.
 ---pagebreak--- Nr. C 85/12                              Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                   3. 4. 90
                                                            AKTION 3
                                                       Ergänzende Tätigkeiten
            1. Unterstützt werden Vorhaben für den Austausch Jugendlicher zwischen Mitgliedstaaten der Gemein-
               schaft und mittel- und osteuropäischen Ländern. Vorrang wird gegenseitigen Austauschmaßnahmen und
               Tätigkeiten wie Sommerkursen für Fremdsprachen eingeräumt.
            2. Zuschüsse werden gewährt, um die mittel- und osteuropäischen Länder in die Lage zu versetzen, sich an
               den Tätigkeiten europäischer Vereinigungen, besonders Hochschulzusammenschlüsse, zu beteiligen.
            3. Unterstützung wird gewährt, um die Herausgabe von Veröffentlichungen und sonstige Informationstä-
               tigkeiten zu erleichtern, die im Hinblick auf die Gesamtziele des TEMPUS-Programms von besonderer
               Bedeutung sind.
            4. Unterstützung wird für Studien und Erhebungen gewährt, deren Ziel es ist, die Entwicklung der Sy-
               steme der höheren allgemeinen und beruflichen Bildung in mittel- und osteuropäischen Ländern zu
               analysieren und die Auswirkungen des TEMPUS-Programms zu verfolgen und zu beurteilen.
            5. Auf Gemeinschaftsebene wird die notwendige technische Unterstützung gewährt, um die Tätigkeiten,
               die in Übereinstimmung mit diesem Beschluß durchgeführt werden, zu fördern.