CELEX: 51991PC0557
Language: es
Date: 1992-01-09
Title: Propuesta de REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO por el que se concede una ayuda temporai para compensar las consecuencias de la situación existente en Yugoslavia en el transporte de determinadas frutas y hortalizas frescas procedentes de Grecia

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        C0M(91) 557 final
                                        Bruselas, 9/ de enero de 1992
                              Propuesta de
                     REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
      por el que se concede una ayuda temporal para compensar
   as consecuencias de la situación existente en Yugoslavia en e
       transporte de determinadas frutas y hortalizas frescas
                        procedentes de Grecia
                      (presentada por la Comisión)
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                         EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Asunto: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se concede una
        ayuda temporal para compensar las consecuencias de la situación
        existente en Yugoslavia en el transporte de determinadas frutas
        y hortalizas frescas procedentes de Grecia.
Los acontecimientos acaecidos en Yugoslavia durante el año 1991, sin
precedentes desde la instauración de la política agraria común, han
supuesto grandes transtornos para los envíos de frutas y hortalizas
griegas destinadas a los demás Estados miembros. El transporte de la
mayor parte de tales productos suele efectuarse por carretera a través
de Yugoslavia por lo que ha tenido que desviarse, por ferrocarril o
carretera, bien por Bulgaria, Rumania, Hungría y Checoslovaquia, bien
por I talia.
Este    desvío    impuesto    por    las   circunstancias     incrementa
considerablemente los gastos de transporte. También aumenta la duración
del mismo, lo cual, dado el carácter perecedero de los productos en
cuestión, incide de manera significativa en la calidad y, por tanto, en
el valor de los mismos.
El sector de las frutas y hortalizas es un sector relevante de la
agricultura griega, de la que representa aproximadamente el 20% de la
producción final. Por su parte, los envíos griegos hacia los demás
Estados miembros de frutas y hortalizas sujetas a la organización común
de mercados del sector ascendieron por término medio a 336.000
toneladas durante el período 1987-1990.
Por consiguiente, resulta necesario conceder a los agentes económicos
afectados una ayuda financiera que compense el coste suplementario que
les han supuesto sus envíos de 1991, para que de este modo puedan
adaptarse lo antes posible a la nueva situación.
Tal es la finalidad de la propuesta      de Reglamento  adjunta  que  la
Comisión presenta al Consejo.
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                               Propuesta de
                 REGLAMENTO (CEE) No               DEL CONSEJO
                                    de
        por el que se concede una ayuda temporal para compensar
    las consecuencias de la situación existente en Yugoslavia en el
         transporte de determinadas frutas y hortalizas frescas
                           procedentes de Grecia
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, el apartado 2 de su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión^1*,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo^ 2 ),
Considerando  que    el  conflicto    armado    que   en   1991   ha   asolado  el
territorio yugoslavo ha provocado el bloqueo repentino y prolongado de
las carreteras   que se utilizan de manera normal             y regular   para el
transporte de determinados productos agrarios; que tal es el caso del
transporte  por   ferrocarril   o   carretera    de  las   frutas    y  hortalizas
frescas procedentes de Grecia y destinadas a los demás Estados miembros
con excepción de Italia;
Considerando  que   esta  situación      excepcional, sin     precedentes   en  la
historia de la política agraria común, puede tener, habida cuenta de su
duración, del carácter muy perecedero de los productos en cuestión y de
la necesidad   de garantizar     la observancia     de   las normas de calidad
durante todo el circuito de distribución de los mismos, consecuencias
perjudiciales en el sector de las frutas y hortalizas de Grecia, que
representa una parte importante de la economía de ese Estado miembro;
Considerando   la   necesidad    de   conceder    a    los   agentes    económicos
afectados una ayuda temporal que les permita adaptarse lo antes posible
(1) DO no C      de          , p,
(2) DO no C      de          , p.
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a esta nueva situación; que no se puede facilitar tal ayuda a través de
los  instrumentos existentes de         la organización común de mercado 0&¡
sector en cuestión;
Considerando   que,   por  consiguiente,       resulta   oportuno   conceder   una
compensación    financiera     de   carácter      extraordinario    y    temporal,
correspondiente al incremento de los gastos de transporte por carretera
o ferrocarril   provocado por el hecho de que en 1991             los camiones o
vagones frigoríficos procedentes de Grecia y con destino a los demás
Estados miembros con excepción de Italia se hayan visto en la necesidad
de evitar   el  paso por    Yugoslavia     al efectuar    el  transporte   de   las
frutas   y  hortalizas    frescas      contempladas    en  el   artículo    1  del
Reglamento (CEE) no 1035/72 del Consejo, de 18 de mayo de 1972, po               el
que se establece la organización común de mercados en el sector de las
frutas  y  hortalizas^3),     cuya    última   modificación    la  constituye    el
                                    4
Reglamento   (CEE)   no   1623/91^ ^;      que   es  conveniente    limitar   a   4
millones de ecus la dotación dedicada a esta medida;
Considerando   que  la finalidad      de   la presente medida     es   lograr   los
objetivos  establecidos    en   el   articulo    39 del   Tratado;   que   procede
disponer que su financiación corra a cargo de la Sección de Garantía
del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                   Artículo 1
Con objeto de compensar      los gastos suplementarios ocasionados por la
necesidad de evitar el paso por Yugoslavia, se concede una compensación
financiera para los envíos por camión o vagón frigorífico de las frutas
y hortalizas frescas contempladas en el artículo 1 del Reglamento (CEE)
no 1035/72 que en 1991 se hayan efectuado entre Grecia               y  los demás
Estados miembros con excepción de Italia.
(3) DO no L 118 de 20.5.1972, p. 1.
(4) DO no L 150 de 15.6.1991, p. 8.
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1.   El  importe de los gastos comunitarios que se considera necesario
     para el pago de la compensación financiera a que hace referencia el
     articulo 1 asciende a 4 millones de ecus.
2.   La autoridad    presupuestaria determinará       los créditos     disponibles
     para cada ejercicio.
                                   Articulo 3
La compensación financiera se abonará a la persona que realice el envío
previa presentación ante las autoridades competentes de documentos que
demuestren que esta última tiene derecho a recibirla.
De   acuerdo  con   el  procedimiento    establecido     en  el   artículo   4,  la
Comisión determinará los documentos que sean precisos a tal fin.
                                   Art i cu Io 4
De acuerdo    con el    procedimiento   establecido     en el    articulo   33 del
Reglamento (CEE) no 1035/72, la Comisión adoptará           las disposiciones de
aplicación    del  presente    Reglamento     y,  en   particular,     fijará   los
 importes de la compensación financiera.
                                   Articulo 5
Las medidas    establecidas    en  el  presente    Reglamento     se  considerarán
 intervenciones   destinadas    a  regularizar     los   mercados    agrarios   con
arreglo al artículo 3 del Reglamento (CEE) no 729/70 del Consejo, de 21
de abril de 1970, relativo a la financiación de la política agrícola
comúntS), cuya última modificación         la constituye el Reglamento        (CEE)
np_ 2048/88(6).    Tales   medidas   serán    financiadas    por   la  Sección   de
Garantía del FEOGA.
(5) DO no L 94 de 28.4.1970, p. 13
(6) DO no L 185 de 15.7.1988, p. 1
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                               Articulo 6
El presente Reglamento entrará en vigor al tercer de su publicación en
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas,
El  presente  Reglamento será   obligatorio en   todos sus   elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                               Por el Consejo
                                               El Presidente
 ---pagebreak---                                        T
       T'^UL BE FINANCIACIÓN
                                                                FECHA: 29.11.1991
1. LÍNEA PRESUPUESTARIA: 1509                           CPÊDITOS: p.m. millones
                                                                   de ecus
2. DENOMINACIÓN: Proyecto de Reglamento per el que se adoptan medidas para
                  compensar las consecuencias de la situación en Yugoslavia
                  para el transporte de determinadas frutas y hortalizas
                  frescas procedentes de Grecia.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 2 del articulo 43 del Tratado de Roma
4. OBJETIVOS: Compensar el aumento de los costes de transporte de determinadas
               frutas y hortalizas griegas al resto de la Comunidad debido a la
               situación en Yugoslavia.
                                          PERIODO DE    EJERCICIO      EJERCICIO SI
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA                 12 MESES      ACTUAL (92)    GUÍENTE (93)
5.0 GASTOS A CARGO
     - DEL PRESUPUESTO DE LAS C E .
       (INTERVENCIONES)                  4,4 mil Iones 4,4 mil Iones
                                            de ecus       de ecus
5.1
                                  1994           1995          1996         1997
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS
5.2    MÉTODO DE CÁLCULO:
       El artículo 2 prevé un gasto de 4 millones de ecus.
       4 millones de ecus (A) x 1,092 (DT) - 4,368 millones de ecus (B)
6.0   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO
      CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.1   SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL
      PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.2   SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                                     NO
6.3   SE CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS                        NO
OBSERVACIONES:
    Se trata de una medida de carácter excepcional. En el capítulo 15 del
    proyecto de presupuesto para 1992 hay créditos disponibles.
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                                                               COM(91) 557 final
                                                  DOCUMENTOS
                                                                       n 07 03
ES
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-614-ES-C
                                                             ISBN 92-77-79428-3
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
Lr2985 Luxemburgo