CELEX: 52012PC0566
Language: lv
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par pārmērīga valsts budžeta deficīta situācijas novēršanu Portugālē

|
			
		
		
		52012PC0566
		
			Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par pārmērīga valsts budžeta deficīta situācijas novēršanu Portugālē /* COM/2012/0566 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Ieteikums
PADOMES IETEIKUMS
par pārmērīga valsts budžeta
deficīta situācijas novēršanu Portugālē
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību (LESD) un jo īpaši tā 126. panta
7. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
ieteikumu,
tā kā:
(1)       Saskaņā ar LESD 126. pantu
dalībvalstīm jāizvairās no pārmērīga valsts
budžeta deficīta.
(2)       Stabilitātes un
izaugsmes pakta pamatā ir mērķis panākt stabilu
valdības finansiālo stāvokli, kas ir veids, kā
stiprināt priekšnosacījumus cenu stabilitātei un
spēcīgai, ilgtspējīgai izaugsmei, kura ir
labvēlīga jaunu darbvietu radīšanai.
(3)       Saskaņā ar LESD 126. panta
6. punktu Padome 2009. gada 2. decembrī nolēma, ka
Portugālē ir pārmērīgs budžeta deficīts, un
saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu un 3. pantu
Padomes 1997. gada 7. jūlija Regulā (EK) Nr. 1467/97
par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga
budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu,
sagatavoja ieteikumu, lai novērstu pārmērīgu budžeta
deficītu vēlākais līdz 2013. gadam. Lai nodrošinātu
vispārējās valdības budžeta deficītu zem atsauces
vērtības 3 % apmērā no IKP līdz 2013. gadam,
tika ieteikti ikgadējie fiskālie pasākumi vidēji 1,25 %
no IKP periodā no 2010. līdz 2013. gadam. Aprēķinot
vidējo ikgadējo fiskālo pasākumu apmēru, par sākumpunktu
tika noteikts Komisijas dienestu 2009. gada rudens prognozē
paredzētais 2011. gada deficīts. Visi fiskālie
pasākumi, kas vajadzīgi, lai noteiktajā termiņā
sasniegtu nominālo deficīta mērķi zem 3 %, tika
aprēķināti, pieņemot, ka līdz 2015. gadam
pakāpeniski samazināsies starpība starp potenciālo un
faktisko ražošanas apjomu.
(4)       Komisija 2010. gada 15. jūnijā
secināja, ka Portugāle ir veikusi efektīvus pasākumus,
ņemot vērā Padomes 2009. gada 2. decembra ieteikumu,
lai tās valsts budžeta deficītu samazinātu zem atsauces
vērtības 3 % no IKP, un uzskatīja, ka tādēļ
papildu pasākumi pārmērīga budžeta deficīta
novēršanas procedūrā nav vajadzīgi. 
(5)       Saskaņā ar
Regulas (EK) Nr. 1467/97 3. panta 5. punktu Padome,
pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, var nolemt pieņemt
pārskatītu ieteikumu saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu,
ja ir veikta efektīva rīcība un ja pēc minētā
ieteikuma pieņemšanas notiek negaidīti nelabvēlīgi
ekonomiski notikumi, kuriem ir būtiska negatīva ietekme uz valsts
finansēm. To, vai ir runa par negaidītiem nelabvēlīgiem
ekonomikas notikumiem, kas lielā mērā negatīvi ietekmē
publiskās finanses, pārbauda, ņemot vērā Padomes
ieteikuma pamatā esošo ekonomikas prognozi.
(6)       Saskaņā ar LESD 126. panta
7. punktu un Padomes Regulas (EK) Nr. 1467/97 3. pantu
Padomes pienākums ir attiecīgajai dalībvalstij sniegt ieteikumus
ar mērķi novērst pārmērīgu budžeta deficītu
noteiktā laikā. Ieteikumā jānosaka maksimāli sešu
mēnešu termiņš, kurā attiecīgajai dalībvalstij ir
efektīvi jārīkojas, koriģējot pārmērīgu
budžeta deficītu. Turklāt ieteikumā novērst
pārmērīgu budžeta deficītu Padomei būtu
jāpieprasa sasniegt gada budžeta mērķus, kuri, balstoties uz
prognozi, kas ir rekomendācijas pamatā, atbilstu
strukturālajā bilancē paredzētajam minimālajam gada uzlabojumam,
t.i., cikliski koriģētā bilance, atskaitot vienreizējus un
citus pagaidu pasākumus, vismaz 0,5 % apmērā no IKP. 
(7)       Pēc
reģistrētas ievērojamas samazināšanās 2009. gadā,
kad reālais IKP samazinājās par 2,9 %, Portugāles
ekonomikā 2010. gadā atsākās pozitīva izaugsme 1,4 %
apjomā, lielā mērā pateicoties ārkārtējiem
faktoriem, kas stimulēja eksportu un privāto patēriņu.
Ekonomikas lejupslīde atkal sākās 2011. gadā, kad
reālais IKP samazinājās par 1,7 %, bet šis kritums bija
mazāks, nekā sākotnēji prognozēts, jo neto eksports
daļēji kompensēja privātā patēriņa un
ieguldījumu ievērojamo samazināšanos. Tajā pašā
laikā situācija darba tirgū turpināja pasliktināties.
Saskaņā ar Komisijas dienestu veikto Portugāles ekonomiskās
perspektīvas jaunāko atjauninājumu 2012. gadā,
kurā ņemti vērā fiskālie pasākumi, kurus
iestādes iesniedza septembra sākumā ekonomikas
stabilizācijas programmas piektās pārskatīšanas laikā,
ir paredzams, ka 2012. gadā reālais IKP samazināsies par 3,0 %,
atspoguļojot iekšzemes pieprasījuma situācijas turpmāku
pasliktināšanos, jo īpaši ieguldījumu aktivitātes
ziņā. Tajā pašā laikā eksports veicas labi un,
neskatoties uz samazinājumu pagājušajā gadā saistībā
ar ārējā pieprasījuma pasliktināšanos, ir paredzams
tirgus daļu turpmāks pieaugums. Izaugsme arī 2013. gadā
būs gausa, atspoguļojot mazāku importa pieaugumu ar euro zonas
tirdzniecības partneriem un papildu budžeta konsolidācijas
pasākumus, bet paredzams, ka aptuveni gada vidū situācija
mēreni uzlabosies, eksporta un ieguldījumu darbību
atveseļošanas dēļ. Tiek prognozēts, ka gadā
kopumā IKP pieaugums samazināsies par apmēram 1 %.
Paredzams, ka 2013. gadā bezdarba līmenis būs
visaugstākais — mazliet virs 16 %.
(8)       Vispārējās
valdības budžeta deficīts 2010. gadā sasniedza -9,8 %
no IKP, kas ir nedaudz mazāks nekā -10,2 % no IKP 2009. gadā.
Sliktie rezultāti galvenokārt ir dažu valsts uzņēmumu un
valsts un privātā sektora partnerību statistikas
pārklasificēšanas vispārējās valdības ietvaros,
kā arī izmaksu, kas saistītas ar divu problemātisku banku
glābšanu, sekas. Šo ietekmi tikai daļēji kompensē
valdības veiktās pensiju fondu pārņemšanas
vienreizējā ietekme un mazliet labāki ieņēmumi
nekā iepriekšējā gadā. Faktiskais deficīts 2011. gadā
bija 4,2 % no IKP salīdzinājumā ar mērķi 5,9 %
no IKP. Labāki nominālie rezultāti ir skaidrojami ar banku
pensiju fondu transfertu uz sociālās nodrošināšanas
sistēmu, kas tika izmantots, lai nosegtu fiskālo deficītu 1,5 %
apmērā no IKP. Valdība nekavējoties reaģēja, lai
labotu budžeta slikto izpildi pirmā pusgada laikā, pieņemot
papildu pasākumus ieņēmumu jomā, piemēram, nosakot
vienreizējo piemaksu saistībā ar iedzīvotāju
ienākuma nodokli un no samazināta līdz standarta tarifam
palielinot PVN likmi par elektroenerģiju un dabas gāzi, vienlaikus
samazinot izdevumus. Tādējādi fiskālo neizpildi var
skaidrot galvenokārt ar vienreizējiem deficītu palielinošiem
faktoriem, proti, nenodokļu ieņēmumu sliktu izpildi koncesiju un
nekustamā īpašuma līmenī, un VU un PPP parādu, ko
pieļāvusi Madeiras reģionālā pašvaldība, un PPP
pārklasificēšanu vispārējās valdības
sastāvā pēc ceļu lietošanas maksas ieviešanas. 
(9)       Saskaņā ar
Komisijas dienestu veikto ekonomiskās perspektīvas jaunāko
atjauninājumu vispārējās valdības budžeta
deficīts Portugālē 2012. gadā paredzams 5,3 %, ja
nemainās politika, tas ir salīdzināms ar 2012. gada budžeta
likumā un 2012. gada stabilitātes programmā paredzēto
deficītu 4,5 % apmērā no IKP. 2012. gada budžetā,
kas grozīts ar marta papildinājumu, ietilpst konsolidācijas
pasākumi, ko lēš 5,5 % no IKP. Izdevumu mazināšanas
pasākumi ietver algu un pensiju samazinājumu līdz ar mazāku
nodarbinātību publiskajā sektorā un samazinātiem
veselības aprūpes, izglītības izdevumiem, VU kapitāla
un kārtējiem izdevumiem. Ieņēmumus veicinošo pasākumu
pamatā ir lielāki netiešie nodokļi, mainot dažu preču un
pakalpojumu PVN likmes no pazeminātām un vidējām uz
augstākām. Tiešo nodokļu izmaiņu mērķis
galvenokārt ir paplašināt nodokļu bāzi, samazinot
atskaitījumus un ierobežojot izņēmumus, ko piemēro
iedzīvotāju un uzņēmumu ienākuma nodokļiem. 
(10)     2012. gadā
prognozētā novirze no budžeta plāna ir aptuveni 2,25 % no
IKP, un tā galvenokārt saistīta to, ka ekonomika ātrāk
nekā paredzēts pārorientējas uz eksportu ar mazākiem
nodokļu ieņēmumiem, un augstāks, nekā paredzēts, bezdarba
līmenis radīja lielākus izdevumus no sociālā
nodrošinājuma budžeta. Ieņēmumu nepietiekamībai ir daudz
iemeslu un tā saistīta ar mazākiem nekā paredzēts
tiešajiem un netiešajiem nodokļiem, kā arī mazākām
sociālās nodrošināšanas iemaksām. Nodokļu bāzes
izmaiņas radīja vispārēju deficītu aptuveni 2 %
no IKP salīdzinājumā ar 2012. gada budžetā
prognozētajiem ieņēmumiem, bet 0,25 % no IKP ir
radījuši vienreizēji pasākumi. Kopējie izdevumi veidojas
atbilstoši plāniem, izdevumi par bezdarbnieka pabalstiem ir lielāki,
bet tos līdzsvaro ietaupījumi citās jomās, jo īpaši
kompensācijas darbiniekiem. Ietaupījumi līdz 1,5 % no
IKP — zemāki neto procentu maksājumi un ES struktūrfondu
pārplānošana — un, iespējams, vienreizējie
ieņēmumi no lidostu koncesijas, palīdzēs daļēji
kompensēt trūkstošos ieņēmumus. Tā kā 2012. gadā
daži deficīta samazināšanas faktori ir vienreizēji, tad 2012. gada
neizpilde nozīmē aptuveni 1,5 % no IKP pārcēlumu uz 2013. gadu,
ko izraisa nodokļu ieņēmumu bāzes samazināšanās
un norises darba tirgū. 
(11)     Saskaņā ar Komisijas
dienestu veikto Portugāles ekonomiskās perspektīvas
nesenāko atjauninājumu, pamatojoties uz nemainītu politiku,
valsts budžeta deficītu 2013. gadā prognozē 4,75 % no
IKP, kas ir salīdzināms ar sākotnējo mērķi 3 %.
Portugāles ekonomikas stabilizācijas programmas ietvaros, politikai
paliekot nemainīgai, ņem vērā pasākumus, par kuriem ir
vienošanās Padomes 2011. gada 30. maija Īstenošanas
lēmumā 2011/344/ES par Savienības finanšu
palīdzības piešķiršanu Portugālei un Saprašanās
memoranda par konkrētiem ekonomikas politikas nosacījumiem starp
Eiropas Komisiju, kas rīkojas Savienības vārdā, un
Portugāles Republiku ceturtajā atjauninājumā.
Saprašanās memoranda par konkrētiem ekonomikas politikas
nosacījumiem ceturtajā atjauninājumā tiek izskatīti
fiskālās konsolidācijas pasākumi 2013. gadā
aptuveni 2 % no IKP apjomā, tostarp izdevumu ievērojama
samazināšanās, ko radīs zemākas kompensācijas
darbiniekiem un samazinājums izglītības un veselības
nozarēs apvienojumā ar ieņēmumiem no valsts pārvaldes
iestādēm un valsts uzņēmumu pārstrukturēšanas.
Attiecībā uz ieņēmumiem plāno pasākumus, kuru
mērķis ir paplašināt nodokļu bāzi, samazinot
atvieglojumus un nodokļu atskaitījumus uzņēmumu un
iedzīvotāju ienākuma nodoklim un palielinot akcīzes nodokli.
Līdzīgi arī 2012. gada stabilitātes programmā
tiek izskatīti fiskālās konsolidācijas pasākumi
aptuveni 1,4 % no IKP apjomā.
(12)     Saskaņā ar Komisijas
dienestu veikto Portugāles ekonomiskās perspektīvas jaunāko
atjauninājumu strukturālais deficīts attiecīgi 2009., 2010.
un 2011. gadā bija -8,7 %, -8,5 % un -6.3 % no IKP.
Paredzams, ka 2012. gadā tas sasniegs -4,2% no IKP. Tas
nozīmē vidējo fiskālo konsolidāciju, kas ir
aprēķināta kā starpība starp strukturālajiem
deficītiem, 1,5 % apmērā no IKP periodā no 2010. gada
līdz 2012. gadam, kas ir virs obligātā minimālā
vidējo ikgadējo fiskālo pasākumu apmēra gadā 1,25 %
no IKP, ko noteikusi Padome 2010.-2013. gadam. Aprēķinos
ietverot izmaiņas makroekonomiskajā scenārijā jeb
starpību starp prognozēm, kas tika izmantotas, gatavojot Padomes 2009. gada
2. decembra ieteikumu, un pašreizējām prognozēm,
vidējā gada fiskālā konsolidācija starp 2010. un 2012. gadu
ir apmēram par 0,8 procentu punktiem no IKP augstāka.
Portugāle ir efektīvi rīkojusies saistībā ar
strukturālo deficītu līdz 2012. gadam. 
(13)     Saskaņā ar Komisijas
dienestu 2009. gada rudens prognozi, kas bija pamatā Padomes 2009. gada
2. decembra ieteikumam saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu,
Portugāles ekonomikai tika prognozēts pieaugums par 0,3 % 2010. gadā
un par 1,0 % 2011. gadā. 2012. un 2013. gads nebija
minētās prognozes redzeslokā, bet netieši 2012. un 2013. gadā
tika paredzēta lielāka izaugsme nekā 2011. gadā,
ņemot vērā pieņēmumu, ka līdz 2015. gadam
pakāpeniski izlīdzināsies lielā negatīvā
starpība starp potenciālo un faktisko ražošanas apjomu. Reālais
IKP 2010. un 2011. gadā bija ļoti lielā mērā
pretrunā ar 2009. gada rudens prognozē paredzēto virzību,
to lielākoties noteica ārkārtēji faktori —
neilgtspējīga izaugsme 2010. gadā un ievērojami zemāks
pieaugums 2011. gadā. Turklāt ekonomikas pieaugums bija daudz
mazāk balstīts uz iekšzemes pieprasījumu. Kopējā
iekšzemes pieprasījuma īpatsvars pieaugumā 2010. un 2011. gadā
bija -5 procentu punkti no IKP salīdzinājumā ar
prognozētajiem 0,6 procentu punktiem. Tajā
pašā laikā darba tirgus samazinājās vairāk un
straujāk, nekā bija paredzēts Komisijas dienestu 2009. gada
rudens prognozē. Jaunākajā
Komisijas dienestu prognozē par Portugāles ekonomiku 2012. un 2013. gadam
paredzēti ievērojami negatīvi izaugsmes rādītāji.
Turklāt izaugsmes struktūrā, visticamāk, saglabāsies
neto eksporta tendence. Šīs izaugsmes prognozes liecina, ka Portugāles
ekonomiku ir piemeklējuši negaidīti notikumi.
(14)     Valsts kopējais
parāds palielinājās no 93,3 % 2010. gadā
līdz 107,8 % no IKP 2011. gadā un saskaņā ar
Komisijas dienestu veikto Portugāles ekonomiskās perspektīvas
nesenāko atjauninājumu pieaugs līdz 119,1 % no IKP 2012. gadā
un sasniegs 123,7 % no IKP 2013. gadā, tādējādi
katru gadu pārsniedzot Līgumā noteikto atsauces
vērtību. Šo parāda attiecības pieaugumu galvenokārt
rada augstāki procentu maksājumi, tostarp maksājumi, kas saistīti
ar programmu aizdevumiem un — mazākā mērā —
primārā deficīta dinamika. Atlikumu un plūsmu korekcija 2012. gadā
ir ievērojama un tās īpatsvars pieaugumā ir 3,3 procentu
punkti no IKP. Tas ir saistīts ar paredzēto publiskā sektora
struktūru piegādātāju rēķinu nomaksu un citām
nepabeigtajām operācijām. 
(15)     Budžeta stāvoklis ir
ievērojami sliktāks salīdzinājumā ar
pieņēmumiem sākotnējā Padomes ieteikumā, jo
ekonomiskā perspektīva ir sliktāka, nekā paredzēts,
arī nodokļu ieņēmumi ir mazāki. Turklāt
ievērojamais ekonomikas sarukums ļoti negatīvi ietekmē
nodarbinātību un bezdarbu. Negatīva ietekme ir gan
ieņēmumu, gan izdevumu pusē, samazinās sociālās
iemaksas un palielinās sociālās izmaksas. Ņemot vērā
visus minētos faktorus un jo īpaši fiskālās situācijas
ievērojamo pasliktināšanos kopš sākotnējā Padomes
ieteikuma saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu, un tā
kā Portugāle ir efektīvi rīkojusies, ir pamatoti
pārmērīga deficīta korekcijai paredzēt vēl vienu
gadu. 
(16)     Vēl viena gada
piešķiršana pārmērīga deficīta korekcijai prasa sasniegt
šādus deficīta starpposma mērķus: 5,0 % no IKP 2012. gadā,
4,5 % no IKP 2013. gadā un 2,5 % no IKP 2014. gadā,
kā noteikts ar Padomes Īstenošanas lēmuma 2011/344/ES
piekto atjauninājumu. Pamatojoties uz Komisijas dienestu veikto
Portugāles ekonomiskās perspektīvas atjauninājumu, no šiem
mērķiem izrietošais vajadzīgais uzlabojums
strukturālajā fiskālajā bilancē ir 2,3 % no IKP 2012. gadā,
1,6 % no IKP 2013. gadā un 1,3 % no IKP 2014. gadā.
Portugāles iestādes pieņems papildu pasākumus, lai
sasniegtu deficīta mērķi 2012., 2013. un 2014. gadā,
ņemot vērā vajadzības, kas norādītas ekonomikas
stabilizācijas programmas piektajā pārskatā. Turklāt
iestādes nākamajiem gadiem izstrādās ārkārtas pasākumus
noviržu gadījumā, ņemot vērā iespējamo
īstenošanas risku. 
(17)     Lai gan dažu pēdējo
mēnešu laikā ir kļuvis mazliet vieglāk, tirgus spiediens uz
Portugāles valsts parādu joprojām ir liels un ir
jānostiprina uzticība konsolidācijas pasākumu
īstenošanai. Tāpēc sīki jāizstrādā visi
strukturālie pasākumi, kas vajadzīgi, lai sasniegtu 2013. un 2014. gada
budžeta mērķus, un jāpaātrina deficīta
samazināšana, ja ekonomiskā vai budžeta situācija
izrādās labāka par prognozēto. Savlaicīgu
pasākumu nozīmīgums, lai novērstu novirzes risku
nākotnē, attaisno trīs mēnešu termiņa piešķiršanu
efektīvai rīcībai.
(18)     Padome 6. jūlijā
pieņēma konkrētai valstij — Portugālei —
adresētus ieteikumus īstenot pasākumus, kā paredzēts
Padomes Īstenošanas lēmumā 2011/344/ES un turpmāk
precizēts 2011. gada 17. maija saprašanās memorandā un
tā turpmākajos papildinājumos. Kopumā šo pasākumu
mērķis ir pieņemt ticamu un sabalansētu fiskālās
konsolidācijas stratēģiju, kuru papildina strukturālie
fiskālie pasākumi un VU un PPP labāka kontrole, produktu un
pakalpojumu tirgu dziļas un laikus veiktas strukturālās reformas
un pasākumi, kas aizsargā finanšu sektoru, izmantojot
rekapitalizāciju, ko atbalsta rezerves sistēma. 
(19)     Līdztekus Portugāles
ekonomikas stabilizācijas programmas regulārai
pārskatīšanai, kā noteikts Padomes Īstenošanas
lēmumā 2011/344/ES, ik pēc trim mēnešiem
izvērtēs tās sekmes PDB saistību īstenošanā.
(20)     Portugāle izpilda
nosacījumus pārmērīga vispārējās
valdības budžeta deficīta novēršanas termiņa
pagarinājumam, kā noteikts 3. panta 5. punktā
Regulā (EK) Nr. 1467/97 par to, kā paātrināt un
precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas
procedūras īstenošanu,
AR ŠO
IESAKA.
(1)                   
Portugāles iestādes pašreiz
pastāvošo pārmērīgo budžeta deficītu novērš
līdz 2014. gadam.
(2)                   
Portugāles iestādes panāk
strukturālās bilances uzlabojumu par 2,3% no IKP 2012. gadā,
1,6% no IKP 2013. gadā un 1,3% no IKP 2014. gadā, lai
panāktu to, ka valdības budžeta deficīts līdz 2014. gadam
ir mazāks par atsauces vērtību 3 % no IKP, pamatojoties uz
Komisijas dienestu Portugāles ekonomisko prognozi.
Deficīta mērķi ir 5,0% no IKP 2012. gadā, 4,5 %
no IKP 2013. gadā un 2,5% no IKP 2014. gadā.
(3)                   
Portugāles iestādes īsteno
pasākumus, kas pieņemti 2012. gada budžetā un tā marta
papildinājumā, un veic papildu pasākumus 0,3 % no IKP
apjomā, lai ierobežotu deficītu līdz 5,0 % no IKP. Tie
ietver dažu 2012. gada budžeta apropriāciju apturēšanu
tādiem ieguldījumu projektiem, kas vēl nav uzsākti,
zīmognodevas par vērtīgiem īpašumiem un nodokļa par
ienākumiem no ieguldījumiem likmes paaugstināšanu, dažu 2013. gada
budžeta pasākumu paātrināšanu, kas samazinās sociālos
pabalstus, un citu pasākumu īstenošanu, kuri rada ietaupījumus
starppatēriņā un ieņēmumus no pārdošanas. 
(4)                   
Portugāles iestādes pieņem
pastāvīgus konsolidācijas pasākumus 3,0 % no IKP
apjomā, lai 2013. gadā sasniegtu mērķi 4,5 % no
IKP. Ja vien nav norādīts citādi, tad pasākumi, kas
jāpieņem 2013. gada budžeta likumā, ir: i)
kompensācijas darbiniekiem samazinājums, izmantojot ievērojamu
publiskā sektora darbinieku skaita, atlīdzības par virsstundu
darbu un ar algām nesaistītu kompensāciju samazināšanu, ii)
labāka ienākumu pārbaude un dažu sociālo programmu un
pabalstu samazināšana, iii) veselības aprūpes un valsts
uzņēmumu reformas padziļināšana. Attiecībā uz
ieņēmumiem paredzētie pasākumi ietver: i)
iedzīvotāju ienākuma nodokļa reformu, ar ko vienkāršo
nodokļa struktūru, dažu nodokļu izdevumu likvidēšanu,
vidējā nodokļu līmeņa celšanu, uzlabojot
progresivitāti, ii) uzņēmumu ienākuma nodokļa bāzes
paplašināšanu, likvidējot procentu atskaitāmību, iii)
īpašuma nodokļu celšanu. Portugāles iestādes 2013. gadā
izmanto ārkārtas pasākumus noviržu gadījumā. 
(5)                   
Portugāles iestādes pieņem
pastāvīgus konsolidācijas pasākumus 1,75 % no IKP
apjomā, lai sasniegtu 2014. gada deficīta mērķi.
Ekonomikas stabilizācijas programmas sestajai pārskatīšanai tiks
veikta visaptveroša izdevumu pārskatīšana, lai 2014.-2015. gadam
pilnībā norādītu pasākumus apjomā līdz
aptuveni EUR 4 miljardiem. Šie pasākumi būs
pilnībā precizēti 2013. gada februāra vidū.
Fiskālās konsolidācijas plāni 2014.-2015. gadam
būs pilnīgi definēti 2013. gada stabilitātes
programmā. 
(6)                   
Portugāles valdība efektīvi
rīkojas, lai īstenotu šo ieteikumu trīs mēnešu laikā
pēc šā ieteikuma pieņemšanas un saskaņā ar 3. panta
4.a punktu Padomes Regulā (EK) Nr. 1467/97 sniedz
precīzu ziņojumu par konsolidācijas stratēģiju, kura
ir paredzēta mērķu sasniegšanai. 
Turklāt Padome aicina Portugāles
iestādes:
- Papildus ieteikumā paredzētajam
ziņojumam (6) un līdztekus prasībām, kas ir noteiktas
Padomes 2011. gada 30. maija Īstenošanas lēmumā 2011/344/ES
par Savienības finanšu palīdzības piešķiršanu
Portugālei, reizi trijos mēnešos ziņot par panākumiem,
īstenojot šo ieteikumu, kā arī veltīt šim tematam
atsevišķu nodaļu stabilitātes programmās, kuras tiks
sagatavotas līdz 2015. gadam.
- Saglabāt publisko finanšu
pārvaldības reformas tempu, reformējot Budžeta programmas
likumu, lai nodrošinātu atbilstību jaunajiem Eiropas Savienības
fiskālās pārvaldības noteikumiem un turpināt uzlabot
visu budžeta posmu pārredzamību un kontroli, kā arī
nodrošināt vidēja termiņa budžeta programmas īstenošanu un
mērķus visos vispārējās valdības
līmeņos. Šis ieteikums ir adresēts Portugāles Republikai.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs