CELEX: 51969PC0647
Language: nl
Date: 1969-07-16
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende DE NATIONALE MONOPOLIES VAN COMMERCIELE AARD VOOR TABAKSFABRIKATEN (door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, lid 2 E.E.G.) (cf. doc. COM(67)326 def.

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 647
Vol. 1969/0117
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN      DE     EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
    *>.
                                                       COM(69 ) 647 def .
                                                       Brussel , 16 juli 1969
                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
                                    "betreffende
                DE NATIONALE MONOPOLIES VAN COMMERCIELE AARD VOOR
                                  TABAKSFABRIKATEN
        ( door de Commissie "bij de Raad ingediend krachtens artikel 149 »
                                lid 2 E.E.G. )
                     ( cf. doc. COM(67 ) 326 def.
   COM(69 ) 647 def.
 ---pagebreak---                                         - 1 -
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENBCHAPPM ,
Gölet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 235 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ,
 Overwegende dat het Verdrag gericht is op de totstandbrenging van een
 economische unie die berust op gezonde mededinging en soortgelijke kenmerken
 vertoont als een "binnenlandse markt }                              ,   •
 Overwegende dat het voor de verwezenlijking van dit doel ten aanzien van de
 sector tabaksfabrikaten noodzakelijk is dat elke discriminatie tussen de
 onderdanen van alle Lid-S t aten wat de voorwaarden van voorziening en afzet
 betreft uitgosloten is }.
 Overwegende dat de verschillende reeds getroffen aanpassingsmaatregelen nog
 niet voldoende zijn om deze doelstellingen te bereiken j
 Overwegende dat de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der
 markten voor ruwe tabak de producenten in de Gemeenschap waarborgen voor hun
 werkgelegenheid en hun levensstandaard biedt die gelijkwaardig zijn aan de
 waarborgen die zij door middel van de monopolies voor tabaksfabrikaten verkrijgen }
 dat deze marktordening de Lid-Staten die houder zijn van een nationaal monopolie
van commerciële aard , ontslaat * van de taak zorg te dragen voor de afzet en de
 valorisatie van de binnenlandse ruwe tabak }
 Overwegende dat harmonisatie van. de structuren van de belastingstelsels ten
 aanzien van tabak wordt overwogen , opdat de concurrentiepositie van de tot een
 zelfde groep behorende tabaksfabrikaten zo min mogelijk door de invloed van de
                                                                '                   /
 belasting in gevaar wordt gebracht }                                       t
 ---pagebreak---                                      - 2 -
Overwegende dat de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der
ïiarkten voor ruwe tabak en de harmonisatie van de structuren van de accijnzen
de mogelijkheid scheppen een regeling in te voeren die de vrije toegang van
de leveranciers van tabaksfabrikaten tot de markten van de Lid-Staten die
houder zijn van een monopolie van commerciële aard , alsmede de vrije voor­
ziening van de verbruikers van deze markten met tabaksfabrikaten uit de andere
Lid-Staten verzekert )
Overwegende dat het "voor een goed functioneren van een dergelijke regeling
vereist is dat de alleenrechten voor de invoer en de distributie van tabaks-
fabrikaten in het groothandelsstadium worden afgeschaft )
Overwegende dat de maatregelen die op agrarisch en fiscaal gebied en op het
gebied van de monopolies ten aanzien van ruwe tabak en tabaksfabrikaten
moeten worden getroffen , een onverbrekelijk geheel vormen , waaraan derhalve
een gelijke bindende rechtskracht dient te worden verleend )
Overwegende dat het Verdrag niet voorziet in de daartoe vereist bevoegdheden )
HEEFT DB VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD »
                                     Artikel 1
      Tabaksfabrikaten uit andere Lid-Staten mogen in iedere Lid-*-Staat recht­
streeks vrij worden ingevoerd . De leveranciers van deze tabaksfabrikaten mogen
in iedere Lid-Staat hun eigen distributienet op het niveau van do groothandel
opbouwen en daar voorraden aanhouden .
                                     Artikel 2
      De Lid-Staten oefenen rechtstreeks noch indirect invloed uit op de ver-
koopspolitiek van de kleinhandelaren in tabak »
      Indien de Lid-Staten aangaande de werkzaamheid van deze kleinhandelaren
een speciale regeling treffen , stellen zij de voorwaarden voor een vergunning
om deze uit te oefenen en de voorwaarden voor intrekking van da vsrgunning
alsmede de rechten en verplichtingen der handelaren vast en laaksn" deze openbaar .
Zij doen dit op zulk een wijze , dat de commeroiële onafhankelijkheid der klein-
handelaren tegenover de overheid gewaarborgd wordt .
      Geschillen die rijzen over de toepassing van de in het vorige lid bedoelde
regeling behoren tot de bevoegdheid van de gewone rechter .
 ---pagebreak---                                     Artikel 3
          De producenten van de Lid-Staten mogen in iedere Lid-^Staat bij
kleinhandelaren en verbruikers reclame maken onder dezelfde voorwaarden
als die waaronder reclame ten gunste van de nationale produktie is
toegestaan .
          De kleinhandelaren zijn vrij om hun aanbiedingen van tabaks-
fabrikaten uit de andere Lid-Staten onder dezelfde voorwaarden als de
aanbiedingen van nationale produkten ter kennis van de verbruikers te
brengen .
                                    Artikel 4
          De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen om hun wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen aan te passen , opdat de bepalingen van
deze verordening uiterlijk op 1 januari 1970 kunnen worden toegepast .
                                    Artikel 5
          Deze verordening treedt in werking op de dag na haar publikatie
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
          Zij is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke Lid-Staat .