CELEX: 52011PC0601
Language: da
Date: 2011-09-26
Title: Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EU) nr. 204/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen

|
			
		
		
		52011PC0601
		
			Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EU) nr. 204/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen /* KOM/2011/0601 endelig - 2011/0259 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
(1)              
Den 2. marts 2011 vedtog Rådet forordning (EU) nr.
204/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen
for at give FN's Sikkerhedsråds resolution 1970 (2011) virkning. 
(2)              
Den 15. september 2011 vedtog FN's Sikkerhedsråd
resolution 2009 (2011) for at fremme Libyens genopretning efter den seneste
konflikt og begynde afviklingen af nogle af de sanktioner, der blev indført ved
UNSCR 1970 og efterfølgende resolutioner. UNSCR 2009 medfører nye undtagelser
fra våbenembargoen, fjerner restriktioner på libysk opererede fly og fastsætter
en gennemsigtig og ansvarlig ophævelse af den indefrysning af visse
pengemidler, der er indført ved UNSCR 1970, for at fremme genoptagelsen af den
økonomiske aktivitet. Rådet er ved at udarbejde en FUSP-afgørelse for at
gennemføre UNSCR 2009.
(3)              
Da nogle af disse foranstaltninger falder ind under
anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er
lovgivning på EU-plan nødvendig for at kunne gennemføre dem, navnlig for at
sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstater anvender dem på samme
måde.
2011/0259 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af Rådets forordning (EU) nr.
204/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, 
under henvisning til Rådets afgørelse 2011/.../FUSP
af [...] om ændring af Rådets afgørelse 2011/137/FUSP om restriktive
foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen[1],
under henvisning til fælles forslag fra
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
og Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Den 2. marts 2011 vedtog Rådet forordning
(EU) nr. 204/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen[2]. 
(2)              
Som følge af FN's Sikkerhedsråds resolution 2009
(2011) fastsætter Rådets afgørelse 2011/[...]/FUSP navnlig nye undtagelser for
våbenembargoen, justerer indefrysningen af visse libyske enheders aktiver og
bestemmer, at visse libyske flyvninger kan genoptages for at støtte Libyens
økonomiske genopretning. 
(3)              
Da nogle af disse foranstaltninger falder ind under
anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er
lovgivning på EU-plan nødvendig for at kunne gennemføre dem, navnlig for at
sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender dem på samme
måde.
(4)              
For at sikre, at foranstaltningerne i denne
forordning er effektive, bør denne forordning træde i kraft straks —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 204/2011 foretages
følgende ændringer:
(1)                   
I artikel 3 indsættes følgende stykke:
"6. Uanset stk. 1 kan medlemsstaternes
kompetente myndigheder, jf. webstederne i bilag IV, tillade, at personer,
enheder eller organer i Libyen ydes teknisk bistand, finansieringsmidler eller
finansiel bistand i forbindelse med de varer og den teknologi, der er opført på
den fælles liste over militært udstyr, eller i tilknytning til udstyr, der kan
anvendes til intern undertrykkelse, med henblik på sikkerheds- eller
nedrustningsbistand til de libyske myndigheder, forudsat at den pågældende
medlemsstat forinden har meddelt Sanktionskomitéen, at den har til hensigt at
give tilladelse, og at Sanktionskomitéen ikke inden for fem dage fra den
pågældende meddelelse har gjort indsigelse.
(2)                   
Artikel 4a udgår.
(3)                   
I artikel 5 indsættes følgende stykke:
"4.          Alle pengemidler og
økonomiske ressourcer, der den […/…/2011] tilhører, ejes, besiddes eller
kontrolleres af:
a)      Den Libyske Centralbank
b)      Libyan Arab Foreign Bank
c)      Libyan Investment Authority og
d)      Libyan African Investment Portfolio,
og som befandt sig uden for Libyen den […/… 2011]
indefryses fortsat.
(4)                   
Følgende indsættes som artikel 8b:
"Artikel
8b
1.           Uanset artikel 5, stk. 4, kan
medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. webstederne i bilag IV,
tillade, at visse indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer frigives,
hvis:
a)      pengemidlerne eller de økonomiske
ressourcer skal avendes til et eller flere af følgende formål: 
i)        humanitære behov 
ii)       brændstof, el og vand alene til civilt
brug 
iii)      genoptagelse af Libyens produktion og
salg af kulbrinter 
iv)      etablering, drift eller styrkelse af
institutioner i den civile regering og den civile offentlige infrastruktur
eller
v)       fremme af genoptagelsen af aktiviteter i
banksektoren, herunder for at støtte eller fremme international handel med
Libyen
b)      den pågældende medlemsstat har meddelt
Sanktionskomitéen, at den har til hensigt at tillade adgang til pengemidler
eller økonomiske ressourcer, og Sanktionskomitéen ikke inden for fem dage efter
den pågældende meddelelse har gjort indsigelse
c)      den pågældende medlemsstat har meddelt Sanktionskomitéen,
at disse pengemidler eller økonomiske ressourcer ikke vil blive stillet til
rådighed for eller blive ydet til gavn for personer, enheder og organer opført
i bilag II og III
d)      den pågældende medlemsstat på forhånd har
konsulteret de libyske myndigheder om brugen af sådanne pengemidler eller
økonomiske ressourcer og
e)      den pågældende medlemsstat har
underrettet de libyske myndigheder om den meddelelse, der er givet i medfør af
dette stykke, og de libyske myndigheder ikke har gjort indsigelse vedrørende
frigivelsen af sådanne pengemidler eller økonomiske ressourcer inden for fem
arbejdsdage.
2.           Uanset artikel 5, stk. 4, kan
medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. webstederne i bilag IV, når
en person, en enhed eller et organ skal betale forfaldne beløb i henhold til
kontrakter, aftaler eller forpligtelser, som den pågældende person eller enhed
eller det pågældende organ har indgået eller pådraget sig inden den dato, hvor
den pågældende person eller enhed eller det pågældende organ blev udpeget af
FN's Sikkerhedsråd eller af Sanktionskomitéen, tillade frigivelse af visse
indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer på de vilkår, de finder
hensigtsmæssige, hvis:
a)      den pågældende kompetente myndighed har
fastlagt, at betalingen ikke er i strid med artikel 5, stk. 2, eller ikke ydes
til gavn for personer, enheder eller organer omhandlet i artikel 5, stk. 4,
b)      Sanktionskomitéen ti arbejdsdage forinden
har fået meddelelse fra den pågældende medlemsstat om dennes hensigt om at give
tilladelse."
Artikel 2
Bilag II til forordning (EF) nr. 204/2011
ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 3
Denne
forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske
Unions Tidende.
Denne
forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […]
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
                                                                       […]
BILAG
Følgende juridiske personer, enheder eller
organer udgår af listen i bilag II til forordning (EU) nr. 204/2011.
1.           Den Libyske Centralbank 
2.           Libyan Investment Authority
3.           Libyan Foreign Bank
4.           Libya Africa Investment
Portfolio
[1]               EUT L [...] af [...] 2011, s.
[...].
[2]               EUT L 58 af 3.3.2011, s. 1.