CELEX: C2000/020/28
Language: da
Date: 2000-01-22 00:00:00
Title: Sag C-423/99: Sag anlagt den 29. oktober 1999 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik

22.1.2000              DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 20/13
Sag anlagt den 29. oktober 1999 af Kommissionen for De             Giacinto Bisogni, der er udstationeret som national ekspert
  Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik              ved Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtigede,
                                                                   og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la
                         (Sag C-421/99)                            Cruz, Wagnercentret, Kirchberg.
                         (2000/C 20/26)                            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 29. ok-         — Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine
tober 1999 anlagt sag mod Den Italienske Republik af                    forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Lena                    direktiv 97/51/EF af 6. oktober 1997 (1) om ændring af
Ström, medlem af Kommissionens Juridiske Tjeneste, og                   Rådets direktiv 90/387/EØF og 92/44/EØF med henblik
dommer Giacinto Bisogni, udstationeret ved Kommissionens                på tilpasning til konkurrenceforhold på telekommunika-
Juridiske Tjeneste som national ekspert, som befuldmægtigede,           tionsområdet, idet den ikke har udstedt de ved lov eller
og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la               administrativt fastsatte bestemmelser, der er nødvendige
Cruz, Wagnercentret, Kirchberg.                                         for at efterkomme dette direktiv, eller i al fald ikke har
                                                                        givet Kommissionen underretning herom.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                   — Den Italienske Republik tilpligtes at afholde sagens omkost-
— Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine          ninger.
     forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 94/67/EF af
     16. december 1994 om forbrænding af farligt affald (1),
     idet den ikke har vedtaget de love og administrative
     bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     direktiv, eller under alle omstændigheder ikke har givet
     Kommissionen meddelelse herom.                                Artikel 249 EF (tidligere EF-traktatens artikel 189), hvorefter
                                                                   et direktiv med hensyn til det tilsigtede mål er bindende
— Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-      for enhver medlemsstat som det rettes til, indebærer, at
     ninger.                                                       medlemsstaterne er forpligtede til at overholde de i direktiverne
                                                                   fastsatte gennemførelsesfrister. I det foreliggende tilfælde udløb
                                                                   fristen den 31. december 1997, hvor Den Italienske Republik
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                          endnu ikke havde vedtaget de bestemmelser, der er nødvendige
                                                                   for at efterkomme det i Kommissionens påstande nævnte
Artikel 249 (tidligere EF-traktatens artikel 189), hvorefter et    direktiv.
direktiv er bindende for enhver medlemsstat med hensyn til det
tilsigtede mål, indebærer en forpligtelse for medlemsstaterne
til at overholde de gennemførelsesfrister, der er fastsat i        (1) EFT L 295 af 29.10.1997, s. 23.
direktiverne. Fristen udløb den 31. december 1996 uden, at
Den Italienske Republik har vedtaget de nødvendige bestem-
melser for at efterkomme det i Kommissionens påstand nævnte
direktiv.
(1) EFT L 365 af 31.12.1994, s. 34.
                                                                   Sag anlagt den 29. oktober 1999 af Kommissionen for De
                                                                     Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
                                                                                            (Sag C-423/99)
Sag anlagt den 29. oktober 1999 af Kommissionen for De
  Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
                                                                                            (2000/C 20/28)
                         (Sag C-422/99)
                                                                   Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 29. ok-
                                                                   tober 1999 anlagt sag mod Den Italienske Republik af
                         (2000/C 20/27)                            Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Claudia
                                                                   Schmidt, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og Giacinto Bisog-
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 29.             ni, der er udstationeret som national ekspert ved Kommissio-
oktober 1999 anlagt sag mod Den Italienske Republik af             nens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtigede, og med valgt
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Claudia            adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagner-
Schmidt, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og dommer               centret, Kirchberg.
 ---pagebreak--- C 20/14                 DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        22.1.2000
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                             2. Konklusion 1 og 3 i den af Retten i Første Instans afsagte
                                                                             dom i sag T-110/98 ophæves.
— Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine
     forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets          3. Kommissionens beslutning 98/687/EKSF af 10. juni 1998
     direktiv 98/10/EF af 26. februar 1998 om ONP-vilkår for                 angående Tysklands støtte til kulindustrien i 1997 (EFT
     taletelefonitjenesten og om udbud af forsyningspligtydelser             1998 L 234, s. 30) annulleres.
     på teleområdet under konkurrenceforhold (1), idet den ikke
     har udstedt eller i hvert fald ikke underrettet Kommissionen
     om de love og administrative bestemmelser, der er nødven-          4. Kommissionen tilpligtes af betale appelsagens omkostnin-
     dige for at efterkomme direktivet.                                      ger og omkostningerne under sagen for Retten i Første
                                                                             Instans.
— Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
     ninger.
                                                                        Anbringender og væsentligste argumenter
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                        Appellanten anfører, at en læsning af ordlyden af artikel 1 i
                                                                        kodeksen (Kommissionens beslutning nr. 3632/93/EKSF (2)
I henhold til artikel 249 EF (tidligere EF-traktatens artikel 189),     af 28.12.1993 om fællesskabsordningen for statsstøtte til
hvorefter et direktiv med hensyn til det tilsigtede mål er              kulindustrien) kan kun føre til den konklusion, at iagttagelse
bindende for enhver medlemsstat, som det rettes til, skal               af artikel 9 er en betingelse for, at støtte kan betragtes som
medlemsstaterne overholde de frister for gennemførelsen, der            fællesskabsstøtte og således forenelig med det fælles marked.
er fastsat i direktivet. For så vidt angår ovennævnte direktiv          Iagttagelse af artikel 9 er ikke en ren formalitet. Der er tale om
udløb fristen den 30. juni 1998, uden at Den Italienske                 en betingelse, som altid skal foreligge opfyldt først. Statsstøtte
Republik havde udstedt de nødvendige bestemmelser for at                kan derfor alene anses for fællesskabsstøtte, hvis den er i
efterkomme det.                                                         overensstemmelse med artikel 9, stk. 4.
(1) EFT L 101 af 1.4.1998, s. 24.                                       Appellanten gjorde for Retten i Første Instans gældende, at
                                                                        Kommissionen, såfremt der ligges vægt på kodeksens klare
                                                                        ordlyd, savner kompetence til at anse statsstøtte for fælles-
                                                                        skabsstøtte, såfremt statsstøtten udbetales uden at være i
                                                                        overensstemmelse med artikel 9 (og derfor ikke opfylder
                                                                        betingelsen om forudgående tilladelse).
Appel iværksat den 8. november 1999 af RJB Mining plc                   Da Retten forkastede appellantens argumenter, antog den, at
til prøvelse af dom afsagt den 9. september 1999 af De
Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Første                   a) en procedurebestemmelse ikke kunne have samme rang
Udvidede Afdeling) i sag T-110/98 (1), RJB Mining plc mod                    som en materiel bestemmelse, hvorfor
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, støttet af
Forbundsrepublikken Tyskland, Kongeriget Spanien og                     b) manglende overholdelse af en procedurebestemmelse ikke
                     RAG Aktiengesellschaft                                  havde til retsvirkning at fratage Kommissionen kompeten-
                                                                             cen til at godkende statsstøtte.
                          (Sag C-427/99 P)
                                                                        Appellanten anfører, at den konklusion Retten i Første Instans
                           (2000/C 20/29)                               nåede frem til, hviler på en snørklet fortolkning af kodeksen
                                                                        og er klart retsstridig.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 8. no-
vember 1999 iværksat appel af RJB Mining plc, Harworth, Det
Forenede Kongerige, ved barrister Mark Brealey, Bar of England          Ifølge appellanten sondrer kodeksen ikke mellem materielle og
and Wales, og solicitor Jonathan Lawrence, og med valgt                 proceduremæssige betingelser, der forudgående skal være
adresse i Luxembourg hos advokatfirmaet Arendt og Meder-                opfyldt for at betragte støtte som forenelig med det fælles
nach, 8-10, rue Mathias Hardt, til prøvelse af dom afsagt den           marked, hvorfor manglende overholdelse af begge former for
9. september 1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første           betingelse medfører, at Kommissionen ikke har kompetence
Instans (Første Udvidede Afdeling) i sag T-110/98, RJB Mining           til at godkende støtten.
plc, mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber,
støttet af Forbundsrepublikken Tyskland, Kongeriget Spanien
og RAG Aktiengesellschaft.                                              (1) EFT C 299 af 26.9.1998, s. 38.
                                                                        (2) EFT 1993 L 329, s. 12.
Appellanten har nedlagt følgende påstande:
1. Appellen admitteres.