CELEX: 51980PC0518
Language: da
Date: 1980-09-18
Title: FORSLAG TIL RÅDETS 2. DIREKTIV OM BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERE MOD RISICI FRA UDSÆTTELSE FOR AGENTIER UNDER ARBEJDET : ASBEST (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 518
Vol. 1980/0170
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                      KOM(80)518 endelig udg.
                                      Bruxelles , deri 18 . september 1980
                                                         ^                         m
                                                     (y -       v>               >\    vâ
                                                   /~7                        • '>
                                                  i '                    ■ ~r     JS^s iq
                                                  T-\ '              J
                                                                                >
                                                                             tJV \
                                                                                           H
                                                                                          /.• 'MI
                                                     V. '       'U                       'W
                                                       v ' • «•
                                                                 - .r «
                                                                        XX             / r^f
                                                                                      < v      /
                         FORSLAG TIL RÅDETS 2 . DIREKTIV
           OM BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERE MOD RISICI FRA UDSÆTTELSE
                     FOR AGENTIER UNDER ARBEJDET : ASBEST
                     ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
   K0M(80 ) 518 endelig udg .
 ---pagebreak---       FORSLAG TIL RÅDETS 2 . DIREKTIV OM BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERE
     MOD RISICI FRA UDSÆTTELSE FOR AGENTIER UNDER ARBEJDET :     ASBEST
BEGRUNDELSE                      . v
I.     Generelle bemærkninger til forslaget til direktiv
       Den offentlige mening og de forskellige myndigheder i medlemsstaterne har
       opmærksomheden rettet mod asbest . Dette har afspejlet sig i de forholdsreg­
       ler , der allerede er taget af medlemsstaterne , i Europa-Parlamentets debat
       og senere vedtagelse af en beslutning om sundhedsrisikoen ved asbest samt
       i Det økonomiske og sociale Udvalgs undersøgelse af sundheds- og miljøri-
       sici , der skyldes anvendelsen af asbest .
       Kommissionen har også offentliggjort en rapport om "Public Health Risks^ of
       Exposure to Asbestos " (EUR 5653 e ) , som indeholder en kritisk analyse af •
       den eksisterende bibliografi om asbest i relation til den offentlige sund­
       hed .
       Asbest har været anvendt i stort omfang på grund af dette materiales ene­
       stående egenskaber : brudstyrke , modstand over for nedbrydning , især forår­
       saget af slid og kemiske påvirkninger , finheden af de ubrændbare fibre samt
       termiske og elektriske isolationsegenskaber . Det anvendes på forskellig vis
       og i mange industrier . De væsentligste anvendelsesområder er bygge- og an­
       lægssektoren , skibsbyggeri og automobilindustrierne . Den vigtigste anven­
       delse af asbestfibre er som komponent i en blanding med cement , som anven-
   , - des til byggeformål og til rør .
       Forbruget af asbest i medlemsstaterne er skønnet til over 800 000 tons pr .
       år , og langt den største del heraf importeres , da den eneste medlemsstat ,
       hvor udvinding af asbest ( chrysotil ) finder sted er Italien .
       Personer kan udsættes for asbest på adskillige måder , men de vigtigste
       former for eksposition for asbest er arbejdsrelaterede og para-arbejds-
       relaterede .
 ---pagebreak---                                 - 2 -
Å:bejd«relaterat eksposition er enten direkte , aom ved arbejdet i asbest-
miner , fabrikker osv . , eller indirekte , soia ved arbejde i nærheden af as-
bestkontaminerede arbejdssituationer .
Para-arbejasrelateret eksposition opstår enten ved eksposition i hjemmet
af medlemmer af husstanden , som resultat af udsættelse for asbestkonta-
mineret beklædning fra asbestarbejdere , eller eksposition gennem fritids­
aktiviteter , f.eks . som følge af anvendelsen af "gør-det-selv"-produkter,
som indeholder asbest .
Den vigtigste måde , hvorpå' asbest trænger ind i den menne<.kelige organisme ,
er ved inhalation , og der foreligger en potentiel sundhedsrisiko ved ekspo­
sition for fine asbestfibre af inhalerbare geometriske dimensioner ( tvær­
snit mindre end 3 fi) i luften .
Virkninger på helbredet forekomroer sædvanligvis kun efter lang tids ekspo-
tion , men relativt kortvarige ekspositioner kan forårsage sygdomme , især
visse tumorer .
De følgende sygdomme har vist sig at have relation til eksposition for as­
best :
- Asbestose . Dette er en fremadskridende lungefibrose , som norrealt kun viser
   sig efter omfattende og langvarig eksposition , mere kortvarig eksposition
   på negle få år kan dog resultere i asbestose .
- Bronchiale carcinomer . Der er påvist hyppig forekomst af bronchiala carci-
   nosier i forbinde ise med eksposition for asbest . Cigaretrygning er en
   stærkt bidragende faktor . Arbej dsrelateret eksposition behøver ikke nød­
   vendigvis at være af lang varighed s xa&a der har normalt vieret tals om høj
   intensitet .
-- Mes otheliomer , De fleste , man ikke alle pleurale mesothelioarør er arbejds­
   relaterede eller para-arbej dss relaterede til tidligere eksposition for as­
   best . Der er almindelig enighed om at risikoen for pleurale mes^theliomer
   er fifcerre iateret i irJckeføleen crøcidolit > aaios .it ) chrysotil "y anthop-
   hylllt , men forskellen i størrelsesorden »elIsse f.efcs . crocidolit og chry-
   sotil er ikke nsrmere bestemt . Peritoneale me30fhelioiper er sandsynligvis
   kun relateret til ret intensiv eksposition under arbejdet .
 ---pagebreak---                                 - 3 -
- Laryngeale carcinomer . Visse af disse tumorer kan være relaterede til
  kraftig eksposition for asbest , men kausale relationer har ikke kunnet
  påvises .
- Gastrointestinale carcinomer . Visse undersøgelser har vist en hyppigere
  forekomst af carcinomer i mave , tyktarm, endetarm og spiserør hos arbej­
  dere , som er udsat for asbest .
For øjeblikket er der i Det europæiske Fællesskab kun gennemført nogle få
systematiske undersøgelser af tilstedeværelsen af asbest i lungevæv , og
resultaterne af målingerne af asbest i vævet kan derfor . ikke direkte sæt­
tes i relation til ekspositionsniveauerne . Det er derfor ikke muligt at
gøre rede for en kvantitativ forbindelse mellem eksposition og virkninger .
Det foreliggende materiale lader imidlertid formode , at for mesotheliomers
vedkommende kan ekspositionen være kort og sandsynligvis af lavere koncen­
tration end den , der er nødvendig for at fremkalde asbestose ellet bronchi-
ale carcinomer , men den lange latensperiode for udvikling af mesotheliomer
betyder , at de er en sen virkning af eksposition for asbest .
Asbest er således et skadeligt agens , for hvilket der i de fleste medlems­
stater længe har eksisteret bestemmelser for erhvervsmæssig eksposition .
Disse bestemmelser dækker en række industrielle situationer og indeholder
i visse tilfælde ekspositionsgrænser med henblik på kontrol med asbestose ,
baseret på semikvantitative forhold mellem eksposition og effekt på grund­
lag af kort tids eksposition .
Der er væsentlige forskelle mellem lovgivningen i de forskellige medlems­
stater med hensyn til omfanget af og også med hensyn til den betydning , der
tillægges ekspositionsgrænseværdierne .
Dette forslag har ^derfor til formål at fjerne disse forskelle , og det vil
forøge arbejdstagernes beskyttelse mod erhvervsmæssige risici på grund af
asbest ved at forbedre arbejdsvilkår , viden og holdninger .
 ---pagebreak---    Det er baseret pa Rådets resolution af 29 . juni 1978 om De europæiske Fæl­
   lesskabers handlingsprogram vedrørende sikkerhed og sundhed på arbejdsplads­
   en ( 1 ) og på Rådets direktiv af                            om beskyttelse af
   arbejdstagere mod skadelig udsættelse for kemiske , fysiske og biologiske a-
   gentier under arbejdet ( 2 ) som fastsætter , at der skal udarbejdes et sær-
   direktiv om asbest . Dette er det 2 . direktiv af denne art .
   Et af de generelle mal for handlingsprogrammet vedrørende sikkerhed og sund-
i hed på arbejdspladsen er , at eksposition for erhvervsmæssige risici" skfil be­
   grænses mest »uligt . For mere effektivt at kunne overvåge gennemføreren af
   præventive foranstaltninger , må overvågningen af sundheden og arbejdsbeting-
   elserne intensiveres , således at de bringes i overensstemmelse med de ar­
 , bejdsmedicinske , hygiejniske og sikkerhedsmæssige krav , der kan stilles i dag
   Dette handlingsprogram fastsætter , at der skal fastsættes eksppsitionsgrænse-
   værdier for asbest , krav til prøveudtagning og målemetoder samt tilfredsstil­
   lende forhold på arbejdspladsen .
   Ifølge Rådets direktiv om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved udsæt­
   telse for kemiske , fysiske og biologiske agentier under arbejdet skal med­
   lemsstaterne allerede sikre , at der med hensyn til asbest sker en passende
   overvågning af arbejdstagernes sundhedstilstand under ekspositionsperipderne ,
   og at arbejderne og /eller deres repræsentanter på arbejdspladsen har adgang
   til relevante oplysninger om farerne herved .
   Asbest er også et af de agentier , for hvilke der er fastsat følgende suppler­
   ende foranstaltninger :
   1 . Iværksættelse af en lægelig overvågning af arbejdstagerne forud fpr ekspp-
         tipn og derefter med regelmæssige mellemrum . I særlige tilfælde skal ar­
         bejdstagere , der har været udsat for agenset , have mulighed for på passen­
         de måde at få deres sundhedstilstand overvåget , efter ekspositionens ophør
   2 . Adgang for arbejdstagerne og /eller deres repræsentanter på arbejdspladsen
         til resultaterne af målinger vedrørende ekspositionen og til de samlede
         anonyme resultater , der er indhentet ved biologiske undersøgelser , og som
         udtrykker , hvorledes de pågældende har været udsat foret agens , når sådan
         ne undersøgelser er foreskrevet ;    ,       .
   3 . Adgang for den enkalte arbejdstager til resultaterne af de biologiske
         undersøgelser , han selv har været underkastet , og som udtrykker , hvorledes
         han har været udsat for et agens ;
   4 . Såfremt de i artikel 4 omhandlede grænseværdier overskrides , underret­
         ning af arbejdstagerne og /eller deres repræsentanter på arbejdspladsen
         om årsagerne til overskridelsen og om de foranstaltninger , der er eller
         vil blive truffet for at afhjælpe denne ;
   5 . Adgang for arbejdstagerne og /eller deres repræsentanter på arbejdsplads­
         en til passende oplysninger , der vil kunne forøge deres kendskab til de
         farer , de er udsat for .                                                -
    ( 1 ) EFT nr . C 165 af 11.7.1978
    ( 2 ) EFT nr .
 ---pagebreak---                                  - 5 -
2.  Bemærkninger vedrørende visse specifikke aspekter x forslaget til direk­
    tiv .                                                                  '
    Artikel 2 indeholder definitionen på asbest og det Chemical Abstract-num-
    mer , der gælder for hvert af de pågældende silikater med fibers truktur .
    Artikel 3 fastlægger direktivets anven4elsesområde .
    Artikel 4 indeholder tre vigtige bestemmelser , som alle er foreslået i
    Europa-Parlamentets beslutning og Det økonomiske og sociale Udvalgs under­
    søgelse .                      ~
    Artikel 4.1 . anbefaler at efterhånden som passende og sikrere' erstatnings­
                  materialer , er til rådighed ,, skal anvendelsen af asbest ophøre .;
    Artikel 4.2 . forbyder anvendelse af asbest til sprøjtning (velourisering
                  og maling)
    Artikel 4.3 . skal begrænse anvendelsen af crocidolit til et minimum, efter­
                  som dette er den mest skadelige type asbest og kun udgør 3,2% .
                  af den asbest , der udvindes i verden .,
                  Crocidolit kan fortsat anvendes , dersom den ansvarlige myndig­
                  hed i medlemsstaten giver tilladelse hertil , men kun for et år
                 "ad gangen . Oplysninger vedrørende denne tilladelse findes i
                  bilaget .                       ;
   Artikel 5 drejer sig om et anmeldelsesssystem vedrørende brug af asbestfibre
   bortset fra crocidolit . i industrien . Dette anmeldelsessystem skal admini­
   streres af den ansvarlige myndighed i medlemsstaten , og de oplysninger , der
   skal gives i en sådan anmeldelse er foreskrevet i bilaget ., Denne artikel
   foreskriver også , at der skal ske ny meddelelse , dersom der sker en væsent­
   lig ændring i anvendelsen af asbest .
   Artikel 6 indeholder en række bestemmelser , som har til formål at forhindre
   udslip af frie asbestfibre i luften på arbejdspladsen .
   Første afsnit er i overensstemmelse med Det økonomiske og sociale Udvalgs
                  undersøgelse og omhandler kontrol ved kilden og etablering af
                  lukkede systemer til at forhindre udslip af asbestfibre i mil­
                  jøet på arbejdspladsen .                             -
 ---pagebreak---                                 - 6 -
Andet afsnit      har først og fremmest til hensigt at forhindre ukontroller­
                  et anvendelse af trykluft til rensning af bremsebe.lægninger ,
                  især på motorkøretøjer .
Tredje afsnit     er i overensstemmelse med forslaget i Det økonomiske og so-
                  cale Udvalgs undersøgelse , hvor der kræves "passende embal­
                  lering af asbest til forhindring af ethvert spild ".
Fjerde afsnit     forbyder , at arbejdstagere håndterer raasbest , medmindre det
                  ikke i praksis er muligt at undgå dette , således som det kan
                  være tilfældet i asbestminer .
Femte afsnit      er en generel bestemmelse , ' som kræver at bygninger , anlæg og
                  udstyr skal være udformet henholdsvis monteret på passende
                  vis og jævnligt skal rengøres og vedligeholdes .
Sjette afsnit     kræver , at der træffes særlige foranstaltninger , således at
                  fjernelse af asbest fra og nedrivning af eksisterende byg­
                  ninger , anlæg , konstruktioner og installationer , som inde­
                  holder asbest , kan udføres så sikkert som muligt .
Artikel 7 kræver , at de arbejdsområder , hvor der anvendes asbest , er tydeligt
afmærkede, at antallet af udsatte arbejdere begrpnses til , dem, som er nødt
til at arbejde på disse områder , og at der ikke ryges . Den sidste bestemmelse
er krævet i Det europæiske Parlaments beslutning , og faren ved rygning er om­
talt i Det økonomiske og sociale Udvalgs undersøgelse .
Årtikel 8 vedrører mindstekravene til prøveudtagning og analyse af asbest i
luften , således at det sikres , at der er ensartet overensstemmelse med de i
artikel 9 fastsatte grænseværdier for :
1 ) crocidolit
2 ) asbestfj_bre bortset fra crocidolit .
Behovei: "for at fastsætte de lavest mulige grænseværdier og den endnu lavere
grænseværdi for crocidolit under hensyntagen . til den større fare , er erkendt
af Europa-Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg .
 ---pagebreak---                                     - 7 -
  Artikel 10 indeholder tekniske bestemmelser vedrørende vurderingen af mængden
  af asbest i luften i relation til grænseværdierne i
  Artikel 11 og 12 vedrører de foranstaltninger , der skal træffes , hvis grænse­
  værdierne overskrides . Artikel 11 drejer sig om de tekniske foranstaltninger , -
  der skal træffes , medens artikel 12 først og fremmest drejer sig om foranstalt­
  ningerne til beskyttelse af arbejdstagerne . Det skal bemærkes , at artikel 11
  tager hensyn til Det økonomiske og sociale Udvalgs undersøgelse , hvori det hed­
  der , at "dersom en grænseværdi ikke overholdes eller ikke kan overholdes , skal
  alt arbejde i det pågældende område standses ". .
  Artikel 13 vedrører opbevaring og brug af værnemidler .
  Artikel 14 bestemmer at arbejdsgiveren skal føre en fortegnelse over alle ar­
  bejdstagere , samt oplysninger om prøveudtagning og analyse . Artikel 14 inde­
  holder enkeltheder vedrørende de journaler , der skal føres og ajourføres af
  den for tilsyn med helbredet ansvarlige læge . Artiklen er i overensstemmelse toed
  Det økonomiske og sociale Udvalgs undersøgelse .
ν
  Artikel 15 fastsætter krav for overvågningen af arbejdstagernes sundhedstilstand
  i overensstemmelse med artikel 3.2 . i Rådets direktiv .........                " om
  beskyttelse af arbejdstagere mod farerne véd at være udsat for kemiske , fysiske
  og biologiske agentier under arbejdet og de supplerende foranstaltninger , som
  omtales i artikel 5 i nævnte direktiv .
  Artikel 16 vedrører tilstedeværelse og brug af beskyttelsesbeklædning , behovet
  for særlige vaskefaciliteter samt de forsigtighedsforanstaltninger , der skal
  træffes for at forhindre udbredelse af asbestforurening uden for arbejdspladsen
  i overensstemmelse med artikel 6 i Rådets direktiv . . . . ...... ... ...... om beskyt­
  telse af arbejdstagere mod farerne ved at være udsat for kemiske , fysiske og
  biologiske agentier under arbejdet .                                      ■
  Artikel 17 bestemmer , at der skal gives, arbejdstagerne passende vejledning og
  fastsætter , hvilke oplysninger der skal være til rådighed for arbejdstagerne
  og/eller disses repræsentanter på arbejdspladsen i . overensstemmelse med artikel
  3 , stk . 2 , og artikel 5 i Rådets direktiv af             '.......om beskyttelse af •
  arbejdstagerne mod farerne ved at være udsat for kemiske , fysiske og biologiske
  agentier under arbejdet . Dette er også i overensstemmelse med Europa-Parlamen-
 ---pagebreak---                                 - 8 -
   tets beslutning og Det økonomiske og sociale Udvalgs undersøgelse .
   Artikel 18 er i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Det økono­
   miske og sociale Udvalgs synspunkter og vedrører indsamling af statistik
   af medlemsstaterne . Artikel 18 , stk . 1 , handler om arbejdstageres fravær
   i over 3 dage på grund af sygdomme , der skyldes asbest, og artikel 18 , stk .
   3 , drejer sig om føring af en fortegnelse vedrørende asbestrelaterede syg-'
   domme ,- såsom asbestose og mesotheliom .*
   Artikel 19 fastsætter visse foranstaltninger til at lette gennemførelsen
   af direktivet og omtaler de indsamlede oplysninger .
3. Høring af Europa-Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg .
   I henhold til artikel 100 i traktaten om oprettelse af Det europæiske øko-
   nomiske Fællesskab skal de to nævnte institutioner høres .
 ---pagebreak---      FORSLAG TIL RÅDETS 2 . DIREKTIV OM BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERE
     MOD RISICI FRA UDSÆTTELSE FOR AGENT IER UNDER ARBEJDET : ASBEST
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 100 ,
                                     χ
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg ,
efter høring af Det rådgivende udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og Sundheds-
beskyttelse på Arbejdspladsen ,
efter høring af Det stående Udvalg for bedriftsikkerhed og sundhedsforhold
i Miner og anden Udvindingsindustri , og
ud fra følgende betragtninger :           \
Ifølge Rådets resolution af 29 . juni 1978 om De europæiske Fællesskabers
handlingsprogram vedrørende sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen ( 1 ) skal .
der vedtages specifikke harmoniserede foranstaltninger til beskyttelse af
arbejdstagere mod asbest ; det erkendes , at der er et påtrængende behov for
at harmonisere lovgivningen på dette område ;
asbest er et farligt materiale , som forefindes i en lang række arbejdssitua­
tioner , og mange arbejdstagere udsættes for en potentiel sundhedsfare ; croci-
dolit anses for at være den farligste asbesttype ;
en begrænsning af udsættelsen for asbest vil nedsætte risikoen for asbest-
relaterede sygdomme ;
asbest er et af de agentier , der omfattes af Rådets direktiv         / EØF af-
om beskyttelse af arbejdstagerne mod farerne ved at være udsat for kemiske ,
fysiske og biologiske agentier under arbejdet ( 2 ), og i henhold til artikel 8
i dette direktiv skal der i særdirektiver fastlægges grænseværdier og spe­
cielle forskrifter for de i bilag .I i nævnte direktiv anførte agentier, her­
under for asbest ;
i henhold til samme direktiv nedsættes der en teknisk komité,. hvis arbejde
udelukkende skal vedrøre de tekniske aspekter , der er anført i bilag jjj •)
nævnte direktiv og som beskrives i særdirektiverne .
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
( 1 ) EFT nr . C 165 af 11.7.1978
( 2 ) EFT nr . •
 ---pagebreak---                                   - 2 -
Artikel 1
1.    Dette        direktiv er det 2 . særdirektiv i henhold til artikel 8 i
     direktiv            / EØF .
2.    Formålet med direktivet er gennem fastsættelse af grænseværdier og andre
      specielle forskrifter at beskytte arbejdstagerne mod risici for deres
      sundhed og sikkerhed , herunder forebyggelse af risici , som opstår eller
      som kan tænkes at opstå under arbejdet på grund af udsættelse for asbest .
Artikel 2           - *          - •  . «    t
I dette direktiv forstås ved asbest følgende silikater med fiberstruktur :
     Actinolit , Chemical Abstract Service nr . 13768 - 00- 8
     Amosit , Chemical Abstract Service nr . 12172-73-5
     Anthophyllit , Chemical Abstract Service nr . 17068- 78-9
      Chrysotil ," Chemical Abstract Service nr . 12001 -29 -5
      Crocidolit , Chemical Abstract Service nr . 12001- 28-4
     Tremolit , Chemical Abstract Service nr . 14567 - 73- 8
eller enhver blanding indeholdende et eller flere af disse .
Artikel 3
Dette direktiv gælder arbejdstagere , som er udsat for asbest under arbejdet ,
herunder arbejdstagere , der er udsat for asbest , hvor derme udvindes , hånd­
teres , behandles , omdannes , på- eller aflæsses , påføres , fjernes eller fri­
gøres ved nedrivning , eller arbejdstagere , „ der deltager i en hvilken som
helst proces ,, hvori indgår fremstilling af genstande , der helt eller delvis
består af asbest .
Artikel 4
1.   Asbest skal erstattes af egnede og sikrere erstatningsmaterialer , nar
      disse er til rådighed .
2.    Sprøjtning ned asbest er forbudt .
3.   Når som helst det er muligt , skal anvendelsen af crocidolit undgås , og
      alle foranstaltninger skal træffes for at reducere mængden af den croci-
      dolit , som benyttes under arbejdet , til et minimum .
      Dersom anvendelsen af crocidolit er uundgåelig , kan de ansvarlige myn­
      digheder i medlemsstaterne for ét år ad gangen give tilladelse til an­
      vendelse heraf og skal i så fald informere Kommissionen . De oplysninger ,
      der af en ansøger skal indgives for at opnå en sådan tilladelse , er an­
      ført i bilaget . Dette bilag suppleres og ændres i overensstemmelse med
      den tekniske udvikling              efter        den i artikel 10 i direktiv
                / EØF omhandlede fremgangsmåde .
      Retningslinjer for de ansvarlige myndigheder i medlemsstaterne til brug
      ved udstedelsen af sådanne tilladelser skal også udarbejdes og ændres i
      overensstemmelse med den tekniske udvikling efter den i
      artikel 10 i direktiv               ./ EØF omhandlede fremgangsmåde .
 ---pagebreak---                                   - 3 -
Artikel 5
Fremstilling , forarbejdning , oplagring og fjernelse af asbest , bortset fra
crocidolit , underkastes               et' anmeldelsessystem , som administreres
af de pågældende myndigheder i medlemsstaterne . Arbejdstagerne og deres re­
præsentanter i virksomheden skal have adgang til de anmeldelser , som vedrører
deres virksomhed .
De oplysninger , som skal gives af den anmeldende virksomhed , er anført i
punkt 1 , 2 , 3 , 4 og 5 i bilaget . Oplysningerne suppleres og ændres i over­
ensstemmelse med de tekniske fremskridt         efter  den   i  artikel  10
i direktiv            ./ E®F omhandlede fremgangsmåde .
Dersom der sker væsentlige ændringer i anvendelsen af asbest i forhold til
den oprindelige anmeldelse , skal ny anmeldelse ske .
Artikel 6
Asbestudslip i luften skal reduceres til et med rimelighed gennemførligt mini­
mum. Der skal bl.a . træffes følgende foranstaltninger :
-    Asbest skal opfanges hvor den frigøres , og hvor det er teknisk muligt ,
     skal der anvendes lukkede systemer .
-    Asbest fra bremse- eller koblingsbelægninger skal fjernes på -passende
     vis ..
     Når råasbest ikke benyttes , skal den opbevares og transporteres i egnede ,
     lukkede containere .
-    Manuel håndtering af råasbest er forbudt , medmindre omstændighederne be­
     virker , at det ikke med rimelighed er muligt at overholde denne bestem­
     melse ; dette kan være tilfældet i asbestminer .
-    Alle bygninger og/eller anlæg og udstyr , hvori eller hvormed fremstilling
     eller forarbej_dning af asbest finder sted , skal være udformet , henholds­
     vis monteret , på passende vis og skal jævnligt rengøres og vedligeholdes .
-    Såfremt der er sandsynlighed for at der frigøres asbest , skal der ved
     fjernelse af asbest fra eksisterende bygninger , anlæg , konstruktioner
     og installationer elle-r ved nedrivning af , disse træffes særlige foran­
     staltninger .
Artikel 7
For sa vidt angar de omrader , på hvilke de i artikel 3 omhandlede aktiviteter
finder sted ,
- skal disse være tydeligt afgrænset og forsynet med advarselsskilte ;
- har kun personer , der skal arbejde dér , adgang ;
- er rygning forbudt .                                                       ■ ' ,
 ---pagebreak---  Artikel 8
■                                  t
  1.     Udtagning af prøver for asbest i luften skal planlægges og gennemføres
         regelmæssigt og skal være repræsentativ for arbejdstagernes udsættelse .
         Referencenetodcn er personbåret prøveudtagningsapparatur , der arbejder
         med en hastighed af 1 l /min , » og som er forsynet med raembranf iltre ; der
         kan benyttes andre prøveudtagningsmetoder , som giver tilsvarende resul­
         tater .    '                                                           "
 2.      Prøveudtagning skal gennemføres så hurtigt , som det med rimelighed kan
         forlanges efter væsentlige ændringer i eller påbegyndelse af de i ar­
         tikel 3 omhandlede aktiviteter .
3.       Arbejdsgiverne har ansvaret for gennemførelse af prøveudtagning og ana­
         lyse . Disse skal gennemføres efter aftale med arbejdstagerne og/ eller
         disses eventuelle repræsentanter i virksomheden .
4.       Prøveudtagningen kan udføres intermitterende eller kort i nuer Li gt i arbejds
         tiden . Varigheden heraf må ikke være mindre end 1 time .
5.       Hyppigheden af prøveudtagningen skal afhænge f-f de uålte koncentrationer ,
         således at prøveudtagningen gennemføres mindre hyppigt , jo lavere koncen­
         trationen er . Den skal dog foretages mindst en gang hver tredje måned .
6.     - Er der tale om lejlighedsvis udsættelse , gennemføres prøveudtagningen
         efter behov .
               1
 7 . ■ Med henblik pa analyserne forstås ved asbestfibre de i artikel 2 nævnte
         silikater, med f iberstruktur , som er længere end 5 mikrometer og har en
     \ tykkelse på under 3 mikrometer , og hvor forholdet længde /bredde er over 3
8.       Tælling af fibre foretages ved hjælp af et optisk lysvi.ikroskop ,
 9.      Er der tale om en "blanding , hvori crocidolit indgår , skal koncentrationen
         enten måles direkte eller beregnes , idet det antages , af. den forholdsmæs­
         sige andel af croeidolit i blandingen er ækvivalent med den i luften fore
         kommende andel .
 10 .    Prøver af luftens asbestindhold skel udtages af personer med d*n nød­
         vendige erfaring . Den efterfølgende analyse af prøverne skal foretages
         i . laboratorier , der er anerkendt af <Ua ansvarlige myndighed i den på­
         gældende medlemsstat , og er udstyret til analyse af asbestprøver , og
         hvis personale er bekendt med ptoV! enerne og uddannet i den nødvendige
         identif ikationsteknik .
  11 .   De tekniske specifikationer for prøveudtagning og analyse af luftbårne
         asbestfibre suppleres           i detaljer og ændres i overans tesuael se med
         tekniske fremskridt         efter           jea i artikel 10 i direktiv ..../
         .... /EØF omhandlede fremgangsmåde .
 ---pagebreak---                                    - 5 -
Artikel 9
1.    Koncentrationen   af crocidolitfibre i luffen på arbejdspladsen ma •
      ikke overstige en grænseværdi på 20 x 10 fibre pr . m ( svarende
      til 0,20 fibre pr . cm ), målt over eller beregnet for en reference-
      periode på 8 timer .
2.    Koncentrationen af. asbestfibre bortset fra crocidolit i ^uften på ar~^
      bejdspladsen  må ikke overstige^en grænseværdi på 10 x 10 fibre pr . m
      ( svarende til 1,0 fiber pr . cm ), målt over eller beregnet for en Re-
      ferenceperiode på 8 timer .
Artikel 10                                               ,
Såfremt der anvendes en prøveudtagningsperiode pa fire timer eller derunder
til måling af asbest i luften på arbejdspladsen , kan de i artikel 9 fast­
satte grænseværdier betragtes som overholdt j hvis resultaterne af målinger­
ne er under :
            4' ..                ^             ~       ,         3
a ) 10 x 10 , fibre pr . m luft ( svarende til 0,10 fibre pr . cm ) for crocidolit
b ) 50 x 10 fibre pr . m luft ( svarende til 0,50 fibre pr . cm ) for asbest-
    fibre bortset fra crocidolit .
Hvis disse værdier er overskredet , skal der foretages supplerende udtagning
af prøver af asbesten i luften på arbejdspladsen , således at det sikres , at
de i artikel 9 fastsatte grænseværdier for luftens asbestindhold ikke er
overskredet ;
Artikel 11
Såfremt de i artikel 9 fastsatte grænseværdier er overskredet , skal der
træffes alle nødvendige foranstaltninger for at sikre , at forholdet bringes
i orden så hurtigt som dette med rimelighed kan gennemføres .,
Indtil dette er. sket , finder artikel 12 anvendelse .
Prøveudtågning og analyse skal gentages inden for højst 8 dage . Dersom disse
viser , at grænseværdierne stadig er overskredet , skal alt arbejde i det på­
gældende område standses , indtil forholdet er bragt i- orden . Meddelelse om
årsagen samt om de foranstaltninger , der er truffet for at bringe forholdet
i orden , tillige med anmodning om tilladelse til at genoptage arbejdet , skal
indgives til den ansvarlige myndighed i den pågældende medlemsstat .
Artikel 12
Såfremt de i artikel 9 fastsatte grænseværdier er overskredet eller må for­
ventes at ville blive overskredet , skal
a)    den ansvarlige myndighed i medlemsstaten , arbejdstagerne og / eller dis­
      ses repræsentanter i virksomheden underrettes ,
b)    arbejdstagerne forsynes med personlige værnemidler af godkendt type ,
      som skal bæres , og
c)    advarselsskilte opsættes .
 ---pagebreak--- Artikel 13
Værnemidlerne skal være anbragt pa et nærmere angivet sted og kontrolleres
og rengøres efter hver brug , og alle defekter , især defekter , som opstår
under eksposition , samt de foranstaltninger , der træffes med henblik på at
reparere eller erstatte defekt udstyr , før det igen bruges , skal registreres .
Artikel 14
1.   Arbejdsgiveren skal føre en fortegnelse over alle arbejdstagere .
     En kopi af denne liste skal gives til bedrif tslægen , og der skal stil­
     les en kopi til rådighed for den ansvarlige myndighed i medlemsstaten .
2.   Der skal udarbejdes en personlig helbredsjournal for hver enkelt ar­
     bejdstager .
     Denne journal skal indeholde detaljerede oplysninger om det arbejde ,
     der udføres , datoer og varighed for ekspositionsperioderne , prøve-
     og analysemetoderne , koncentrationen af den luftbårne asbest , som ar­
     bejdstageren har været udsat for , resultaterne af alle prøver , arbejds­
     tageren har været genstand for , samt resultaterne af helbredsundersø­
     gelsen .
     Denne journal skal føres og ajourføres af den til enhver tid ansvar­
     lige læge i mindst 30 år efter at ekspositionen er ophørt .
Artikel 15
1.   Ingen arbejdstager ma for første gang eller fortsat udsættes for risiko
     for dårligt helbred som følge af indånding af asbest under arbejdet ,
     hvis det efter en helbredsundersøgelse af arbejdstageren findes , at en
     sådan risiko bør undgås . Denne undersøgelse skal :
     a ) gentages mindst én gang om året i den periode , hvor ekspositionen
         finder sted , og én gang hvert tredje år efter denne periode ;
     b ) omfatte en klinisk undersøgelse af brystet , undersøgelse af ånde-
         drætsfunktionen (herunder vitalkapacitet ) samt et røntgenbillede
         ( standardformat ) af lungerne .
2.   Uden at dette berører de nationale bestemmelser og særlige forskrifter
     vedrørende de enkelte arbejdstagere , suppleres og ændres i procedurerne
     for sådanne helbredsundersøgelser i overensstemmelse med den tek­
     niske udvikling efter den i artikel 10 i Rådets direktiv                 F
     omhandlede fremgangsmåde .
3.   Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om indsigelser mod konklusioner
     og afgørelser , der træffes i medfør af denne artikel .
Artikel 16
1.   Arbejdsgiveren skal stille personlig arbejds- eller beskyttelsesbeklæd-
     ning til rådighed for hver arbejdstager; benyttelse af denne beklædning
     er obligatorisk .
 ---pagebreak---                                 - 7 -
2.   Der skal forefindes adskilte skabs - og omklædningsfaciliteter til
     denne arbejds- eller beskyttelsesbeklaedning og til almindeligt tøj .
     Der skal findes tilstrækkelige .vaskefaciliteter , herunder brusebad ,
     og disse skal være anbragt imellem skabs- og omklædningsfaciliteter-
     ne , således at overførsel af asbest fra det ene område til det andet
     forhindres .
3.    Arbejds - eller beskyttelsestøj et skal forblive på arbejdspladsen ,
      men kan dog transporteres andetsteds hen i uigennemtrængelige be­
      holdere , der er således mærket , at det fremgår , at de indeholder as­
      best , for at det kan blive vasket på særlige steder .
Artikel 17                    1
1*   Der skal gives arbejdstagerne en passende vejledning i det arbejde , de
     skal udføre . I denne vejledning skal indgå oplysning om '
     a ) de tekniske , sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige aspekter
     b ) de sikkerhedsforanstaltninger , der skal træffes , herunder anvendel­
         se af værnemidler og beskyttelsesbeklaedning .
2.   Arbejdsgiveren skal holde arbejdstagerne underrettet , således at disse
     er klar over , at de bliver udsat for asbest , og alle beholdere med rå
     asbest og alle produkter , som er fremstillet af asbest , skal være tyde­
     ligt mærket " Indeholder asbest".
Artikel 18                             1
1.   De pågældende myndigheder i medlemsstaterne skal indsamle statistiske
     oplysninger -vedrørende alle tilfælde , hvor arbejdstagere har været fra­
     værende i mere end 3 dage på grund af sygdomme , der tilskrives asbest .
2.   Medlemsstaterne skal føre en fortegnelse over alle personer , der lider
     af asbestrelaterede sygdomme , herunder asbestose og mesotelium . Ret­
     ning si injerne for denne fortegnelse udarbejdes og ændres i overensstem­
     melse med den tekniske udvikling efter den i artikel 10 i direk-r
     tiv ...../       /EØF omhandlede fremgangsmåde .
3.   En oversigt over de oplysninger , der er indhentet i medfør af denne ar­
     tikel , skal hvert år fremsendes til Kommissionen .
Artikel 19
1.   Kommissionen arrangerer efter behov      . møder med repræsentanter for
     medlemsstaternes regeringer med henblik på at behandle de praktiske
     problemer , som gennemførelsen af dette direktiv måtte give anledning
     til .
2.   På basis af de indsamlede oplysninger afgiver Kommissionen rap­
     porter til Rådet ,
 ---pagebreak---                                 - 8 -
Artikel 20
1.   Medlemsstaterne sætter de nødvendige administrativt eller ved lov
     fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden
     1.     januar 1985 , De underrettér straks Kommissionen herom .
2.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden af de nationale retsfor­
     skrifter , som de udsteder pa det område , der er omfattet af dette di­
     rektiv .
Artikel 21
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
 ---pagebreak---                               BILAG
        OPLYSNINGER , SOM SKAL INDGIVES I HENHOLD TIL
                ARTIKEL 4 , STK . 3 , OG ARTIKEL 5
1. Ansøgerens /anmelderens navn og adresse .
2. Kortfattet beskrivelse givet af ansøgeren/ anmelderen vedrørende
                                                                         ι
   a ) de anvendte asbesttyper og -mængder ,
   b ) de anvendte metoder ,
   c ) de fremstillede færdigvarer ,
   d ) de anvendte bygninger , anlæg samt det anvendte udstyr .
3. Andre farlige stoffer , som anvendes .
4. Antallet af arbejdstagere , som er udsat for asbest .
5. De sundheds-, sikkerheds- og hygiejnemæssige foranstaltninger , der er
   truffet , herunder oplysninger om prøveudtagning og analyse af asbest .
6. En begrundelse for , at det er nødvendigt at anvende crocidolit , her­
   under årsagen til at den ikke er blevet erstattet med mindre farlige
   materialer .                                                        -