CELEX: 62017CN0407
Language: ro
Date: 2017-07-06 00:00:00
Title: Cauza C-407/17: Cerere de decizie preliminară introdusă de Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italia) la 6 lulie 2017 – Green Network SpA/Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato și alții

9.10.2017   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 338/5
            
         Cerere de decizie preliminară introdusă de Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italia) la 6 lulie 2017 – Green Network SpA/Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato și alții
   (Cauza C-407/17)
   (2017/C 338/06)
   Limba de procedură: italiana
   
      Instanța de trimitere
   
   Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
   
      Părțile din procedura principală
   
   
      Reclamantă: Green Network SpA
   
      Pârâte: Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, Autorità per l’Energia Elettrica il Gas e il Sistema Idrico, Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
   
      Întrebările preliminare
   
   
               1)
            
            
               Finalitatea Directivei „generale” 2005/29/CE (1), în calitate de „plasă de siguranță” pentru protecția consumatorilor, precum și considerentul (10) și articolul 3 alineatul (4) și articolul 5 alineatul (3) din aceeași directivă se opun unei reglementări naționale care include aprecierea respectării obligațiilor specifice, prevăzute de directivele sectoriale 2009/72/CE (2) și 2009/73/CE (3), în domeniul de aplicare al Directivei generale 2005/29/CE privind practicile comerciale neloiale, excluzând, în consecință, intervenția autorității competente, și anume AEEGSI, pentru reprimarea unei încălcări a directivei sectoriale în orice ipoteză care această încălcare ar fi susceptibilă să constituie de asemenea o practică comercială incorectă sau neloială?
            
         
               2)
            
            
               Principiul specialității statuat la articolul 3 alineatul (4) din Directiva 2005/29/CE trebuie înțeles ca principiu care guvernează relațiile dintre legislații (legislația generală și legislația sectorială) sau relațiile dintre norme (norme generale și norme speciale) ori relațiile dintre autoritățile independente abilitate să reglementeze și să supravegheze domeniile respective?
            
         
               3)
            
            
               Noțiunea „conflict” de la articolul 3 alineatul (4) din Directiva 2005/29/CE poate fi considerată că privește cazurile de antinomii radicale între dispozițiile reglementării privind practicile comerciale neloiale și celelalte norme derivate din dreptul european care reglementează aspecte sectoriale specifice ale practicilor comerciale sau este suficient ca normele în discuție să prevadă o reglementare care se îndepărtează de la dispozițiile privind practicile comerciale neloiale și care determină un conflict de norme în aceeași situație de fapt concretă?
            
         
               4)
            
            
               Noțiunea de norme comunitare menționată la articolul 3 alineatul (4) din Directiva 2005/29/CE se referă numai la dispozițiile conținute în regulamentele și în directivele europene, precum și la normele de transpunere directă a acestora sau include și dispozițiile legislative și normele administrative de punere în aplicare a principiilor de drept european?
            
         
               5)
            
            
               Principiul specialității statuat în considerentul (10) și la articolul 3 alineatul (4) din Directiva 2005/29/CE, articolul 37 din Directiva 2009/72/CE și articolul 41 din Directiva 2009/73/CE se opun unei interpretări a normelor naționale de transpunere potrivit căreia se consideră că, ori de câte ori, într-un domeniu reglementat conținând o reglementare sectorială de dreptul „consumatorilor” care acordă prerogative de reglementare și de sancționare autorității sectoriale, se manifestă un comportament care intră în sfera noțiunii „practică agresivă” în sensul articolelor 8 și 9 din Directiva 2005/29/CE sau a noțiunii „agresivă în orice situație” în sensul anexei I la Directiva 2005/29/CE, trebuie să fie aplicată reglementarea generală privind practicile neloiale, iar aceasta inclusiv în cazul în care există o reglementare sectorială, adoptată în vederea protejării consumatorilor și întemeiată pe prevederi de drept al Uniunii, care reglementează în mod complet aceleași „practici agresive” și „agresive în orice situație” sau, în orice caz, aceleași „practici incorecte”?
            
         
      (1)  Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piața internă față de consumatori și de modificare a Directivei 84/450/CEE a Consiliului, a Directivelor 97/7/CE, 98/27/CE și 2002/65/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European și al Consiliului („Directiva privind practicile comerciale neloiale”) (JO 2005 L 149, p. 22)
   
      (2)  Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă a energiei electrice și de abrogare a Directivei 2003/54/C (JO 2009 L 211, p. 55)
   
      (3)  Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă în sectorul gazelor naturale și de abrogare a Directivei 2003/55/CE (JO 2009, L 211, p. 94)