CELEX: 32021R1417
Language: bg
Date: 2021-06-22 00:00:00
Title: Делегиран регламент (ЕС) 2021/1417 на Комисията от 22 юни 2021 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/1139 по отношение на спецификациите за задължението за разтоварване на сьомга в Балтийско море за периода 2021—2023 г.

31.8.2021   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 305/3
               
            
         ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021/1417 НА КОМИСИЯТА
         от 22 юни 2021 година
         за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/1139 по отношение на спецификациите за задължението за разтоварване на сьомга в Балтийско море за периода 2021—2023 г.
         ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
         като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2016 г. за създаване на многогодишен план за запасите от треска, херинга и цаца в Балтийско море и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕО) № 2187/2005 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1098/2007 на Съвета (1), и по-специално член 7, параграф 1, буква а) от него,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     Целта, заложена в Регламент (ЕС) № 1380/2013 (2), е постепенно да се премахне изхвърлянето на улов в рибарството в целия ЕС, като се въведе задължение за разтоварване на сушата по отношение на видовете, обхванати от ограничения на улова.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Съгласно член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1380/2013 при риболова на сьомга в Балтийско море задължението за разтоварване се прилага от 1 януари 2015 г.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Когато не са изготвени многогодишни планове съгласно член 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, по силата на член 15, параграф 6 от същия регламент на Комисията се предоставя правомощието да приема планове за премахване на изхвърлянето на улов, в които се уточняват подробностите относно изпълнението на задължението за разтоварване и които се прилагат за първоначален период от три години с възможност за удължаване за още три години. Такива планове за премахване на изхвърлянето на улов трябва да се приемат въз основа на съвместни препоръки, изготвени от държави членки след допитване до съответните консултативни съвети.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     С Делегиран регламент (ЕС) № 1396/2014 на Комисията (3) беше установен план за премахване на изхвърлянето на улов за риболова на сьомга, херинга, цаца и треска в Балтийско море. Този план съдържаше, наред с другото, изключение от задължението за разтоварване по-специално по отношение на сьомга, тъй като при този вид беше доказан висок процент на оцеляване съгласно член 15, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 1380/2013. Срокът на действие на Регламент (ЕС) № 1396/2014 изтече на 31 декември 2017 г. Посоченото изключение за сьомга в Балтийския регион въз основа на висока способност за оцеляване беше подновено с Делегиран регламент (ЕС) 2018/211 на Комисията (4), чийто срок изтече на 31 декември 2020 г.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     С Регламент (ЕС) 2016/1139 се установява многогодишен план за запасите, които са обект на риболова в Балтийско море, и се предвиждат подробностите за изпълнението на задължението за разтоварване по отношение на тези запаси, включително сьомга. По силата на член 7, параграф 1, буква а) от посочения регламент на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове, за да допълни регламента със спецификации относно изпълнението на задължението за разтоварване във връзка с високи проценти на оцеляване.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Пряк управленски интерес по отношение на рибарството в Балтийско море имат Дания, Германия, Естония, Латвия, Литва, Полша, Финландия и Швеция. На 12 май 2020 г., след допитване до Консултативния съвет за Балтийско море, тези държави членки представиха на Комисията съвместна препоръка (5). Получени бяха също така становища от съответните научни организации. Съвместната препоръка беше актуализирана на 8 септември 2020 г. и на 16 март 2021 г.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     В съвместната препоръка се предлага предвиденото в Делегиран регламент (ЕС) 2018/211 изключение от задължението за разтоварване при сьомга, уловена с определени пасивни уреди, да продължи да се прилага и след 31 декември 2020 г. Изключението предлага стимул при риболова на други видове, различни от сьомга, да се използват по-селективни и по-щадящи уреди. Освен това е възможно с него да се намали приловът на птици и бозайници. В някои региони изключението ще улесни и управлението на квотите и ще съдейства за опазването на запасите от дивата сьомга, като уловената дива сьомга се освобождава, а на борда се задържа само отглежданата сьомга. Кеповете/кошовете обаче вече не следва да бъдат обхванати от изключението, а по отношение на понтонните капани следва да бъдат обхванати само тези с прикрепена безвъзлова торба (Vittjanpåse). В съвместната препоръка също така се предлага изключението да се ограничи до 8 % от годишния улов от квотата за сьомга на всяка държава членка, за да се намали още повече неговото евентуално неблагоприятно въздействие върху запаса. И накрая, в рамките на консултацията с експертната група по рибарство и аквакултура беше изтъкнато, че — както е посочено в съвместната препоръка — изключението следва да обхваща сьомгата, уловена при всички видове риболов, при които се използват съответните пасивни уреди.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Научните данни, представени със съвместната препоръка, бяха подложени на оценка от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) (6). НТИКР припомни своята предишна оценка (7) за мрежови капани и винтери и посочи, че са необходими повече данни, за да се потвърдят предположенията по отношение на способността за оцеляване във връзка с кеповете/кошовете и даляните. Въз основа на това кеповете/кошовете вече не са включени в актуализираната съвместна препоръка. Освен това държавите членки поясниха, че подадените по-рано данни са се отнасяли и до даляните, въпреки че те не са били изрично упоменати в съответното проучване, както и че в момента се провеждат допълнителни проучвания. Поради това държавите членки се ангажираха да предоставят повече информация относно процентите на оцеляване при сьомгата, уловена в даляни, преди изтичането на срока на действие на настоящия делегиран акт. Предвид факта, че в предишната си оценка НТИКР установи, че даляните функционират по подобен начин като мрежовите капани и винтерите и че държавите членки са поели ангажимент да извършат допълнителни проучвания, изключението следва да продължи да се прилага. Що се отнася до понтонните капани, НТИКР отбеляза, че тези с прикрепена безвъзлова торба имат потенциал да бъдат по-щадящи от другите без такава торба. Съгласно резултатите процентът на оцеляване на сьомга, уловена с понтонни капани с прикрепена безвъзлова торба, е 52 %, но в зависимост от екологичните обстоятелства е възможно този дял да е значително по-висок. В ход са допълнителни научноизследователски проекти.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Мерките, предложени в съвместната препоръка, са в съответствие с член 15, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и поради това те може да бъдат включени в настоящия регламент съгласно член 18, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и член 7, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2016/1139. Въз основа на оценката на НТИКР изключението обаче следва е временно и съответните държави членки следва да предоставят предложените от НТИКР допълнителни информация и данни своевременно преди изтичането на срока на действие на настоящия регламент.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     По тези причини срокът на действие на настоящия регламент следва да бъде ограничен до три години, за да се гарантира актуализирана оценка на изключението и на развитието на съответните риболовни дейности.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Тъй като срокът на изключението, предоставено с Делегиран регламент (ЕС) 2018/211 на Комисията, изтече на 31 декември 2020 г., настоящият регламент следва да се прилага с действие от 1 януари 2021 г., за да се гарантира правната приемственост. От съображения за правна сигурност настоящият регламент следва да влезе в сила по спешност в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
                     
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
         
            Член 1
            Предмет и обхват
            С настоящия регламент се определят правила за задължението за разтоварване на сьомга, уловена в Балтийско море в периода 2021—2023 г., като той се прилага за посоченото задължение за разтоварване.
         
         
            Член 2
            Определения
            За целите на настоящия регламент се прилага следното определение:
            
                         
                     
                     
                        „Балтийско море“ означава участъци IIIb, IIIc и IIId на ICES, описани в член 4, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
                     
                  
         
            Член 3
            Изключение за видовете с висок процент на оцеляване
            
               1.   Изключението за видовете с висок процент на оцеляване, посочено в член 15, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 1380/2013, се прилага за сьомга, уловена с винтери, даляни и всички други видове мрежови капани, с изключение на понтонни капани без прикачена безвъзлова торба.
            
            
               2.   Посоченото в параграф 1 изключение се ограничава до не повече от 8 % от общия годишен улов на сьомга от квотата за сьомга на всяка държава членка.
            
            
               3.   Екземплярите сьомга, уловени в съответствие с изключението, установено в параграф 1, незабавно се освобождават обратно в морето.
            
         
         
            Член 4
            Заключителни разпоредби
            До 1 май 2023 г. държавите членки с пряк управленски интерес предоставят на Комисията допълнителни научни данни, които позволяват да се оценят представителността и качеството на прогнозния процент на оцеляване при изхвърлената сьомга, уловена с даляни и понтонни капани с прикрепена безвъзлова торба, включително информация за смъртността след освобождаването в морето.
         
         
            Член 5
            Влизане в сила
            Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
         
         
            Настоящият регламент се прилага от 1 януари 2021 г. до 31 декември 2023 г. Той е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            Съставено в Брюксел на 22 юни 2021 година.
            
               
                  За Комисията
               
               
                  Председател
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ОВ L 191, 15.7.2016 г., стр. 1.
         
            (2)  Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 1954/2003 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2371/2002 и (ЕО) № 639/2004 и Решение 2004/585/ЕО на Съвета (ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 22).
         
            (3)  Делегиран регламент (ЕС) № 1396/2014 на Комисията от 20 октомври 2014 г. за установяване на план за премахване на изхвърления улов в Балтийско море (ОВ L 370, 30.12.2014 г., стр. 40).
         
            (4)  Делегиран регламент (ЕС) 2018/211 на Комисията от 21 ноември 2017 г. за установяване на план за премахване на изхвърлянето на улов на сьомга в Балтийско море (ОВ L 41, 14.2.2018 г., стр. 1).
         
            (5)  Съвместна препоръка на групата на високо равнище BALTFISH относно дерогация от задължението за разтоварване в Балтийско море с оглед на установяването на план за премахване на изхвърлянето на улова на сьомга в Балтийско море (подучастъци 22—32 на ICES), представена на 12 май 2020 г. Актуализирана версия от 8 септември 2020 г. (представена на 15 септември 2020 г.) и от 16 март 2021 г.
         
            (6)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2694823/STECF+20-04+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/6176f9ad-0855-4985-b7de-64685862b6cb.
         
            (7)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/812327/STECF+PLEN+14-02.pdf/e29cf181-8d63-40ef-8050-6d980b12528f?version=1.4&download=true.