CELEX: C2003/112/32
Language: da
Date: 2003-05-10 00:00:00
Title: Sag C-122/03: Sag anlagt den 19. marts 2003 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik

C 112/18                DA                          Den Europæiske Unions Tidende                                             10.5.2003
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt              Sag anlagt den 19. marts 2003 af Kommissionen for De
følgende påstande:                                                      Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
—      Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine
       forpligtelser i henhold til Kommissionens direktiv 2000/                                (Sag C-122/03)
       52/EF af 26. juli 2000 om gennemskueligheden af de
       økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og
       de offentlige virksomheder samt om den økonomiske                                      (2003/C 112/32)
       gennemskuelighed i bestemte virksomheder ( 1), idet den
       ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser,
       der er nødvendige for at efterkomme direktivet, eller i
       hvert fald ikke har underrettet Kommissionen herom.           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 19. marts
                                                                     2003 anlagt sag mod Den Franske Republik af Kommissionen
—      Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-      for De Europæiske Fællesskaber ved H. Støvlbæk og B. Strom-
       ninger.                                                       sky, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                            Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
Gennemførelsesfristen udløb den 31. januar 2001.                     1.    Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine
                                                                           forpligtelser i henhold til artikel 28 EF, idet den i henhold
( 1) EFT L 193 af 29.7.2000, s. 78.                                        til artikel R. 5142-15 i Code de la santé publique har
                                                                           pålagt erhvervsdrivende, der indfører lægemidler til eller
                                                                           forhandler lægemidler i Frankrig, for hvilke der allerede
                                                                           er udstedt en fransk markedsføringstilladelse eller en
                                                                           fællesskabsmarkedsføringstilladelse, en forpligtelse til på
                                                                           forespørgsel fra kontrolmyndighederne at fremvise enten
Sag anlagt den 18. marts 2003 af Kommissionen for De                       en kopi, hvis rigtighed er bekræftet, udstedt af Agence
      Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien                       française de sécurité sanitaire des produits de santé
                                                                           (»AFSSPS«) af den franske markedsføringstilladelse eller
                           (Sag C-120/03)                                  registrering af lægemidlet, eller et dokument udstedt af
                                                                           AFSSPS, der bekræfter, at der af De Europæiske Fællesska-
                          (2003/C 112/31)                                  ber er udstedt en markedsføringstilladelse for det indførte
                                                                           lægemiddel.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 18. marts         2.    Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
2003 anlagt sag mod Kongeriget Spanien af Kommissionen                     ninger.
for De Europæiske Fællesskaber ved K. Banks og J.L. Buendía
Sierra, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxem-
bourg.
                                                                     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
1.     Det fastslås, at Kongeriget Spanien har tilsidesat sine       For så vidt angår indførslen til Frankrig af lægemidler, for
       forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets     hvilke der allerede er udstedt en fransk markedsføringstilladelse
       direktiv 98/71/EF af 13. oktober 1998 om retlig beskyttel-    eller en fællesskabsmarkedsføringstilladelse, kræves det i arti-
       se af mønstre (1), idet det ikke vedtaget de love og          kel R. 5142-15 i den franske Code de la santé publique, at der
       administrative bestemmelser, der er nødvendige for at         på enhver begæring fra toldmyndighedernes side skal forevises
       efterkomme direktivet, eller under alle omstændigheder        en kopi, hvis rigtighed er bekræftet, af markedsføringstilladel-
       ikke har underrettet Kommissionen herom.                      sen eller registreringen af lægemidlet, eller et dokument, der
                                                                     bekræfter, at der af De Europæiske Fællesskaber er udstedt en
2.     Kongeriget Spanien tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                     markedsføringstilladelse for det indførte lægemiddel — hvert
       ninger.
                                                                     af disse dokumenter udstedes af AFSSPS.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                     Virkningerne af denne bestemmelse for de erhvervsdrivende,
                                                                     der ønsker at indføre lægemidler til og forhandle lægemidler i
Fristen for gennemførelsen af direktivet udløb den 28. oktober       Frankrig kan sammenfattes som følger: Dels er disse erhvervs-
2001.                                                                drivende pålagt formaliteter, udgifter og frister ved en udstedel-
                                                                     sesprocedure, som de under sanktionsansvar skal tolerere,
( 1) EFT L 289 af 28.10.1998, s. 28.                                 indtil den er afsluttet. Dels er de erhvervsdrivende forpligtet til
                                                                     hele tiden at være i besiddelse af dokumenter, der er potentielt
                                                                     tal- og omfangsrige.
 ---pagebreak--- 10.5.2003             DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                                  C 112/19
Kommissionen er følgelig af den opfattelse, at artikel R. 5142-        Anbringender og væsentligste argumenter
15 i den franske Code de la santé publique direkte eller
indirekte, øjeblikkeligt eller potentielt, kan hindre samhandelen
i Fællesskabet, og at den således er en foranstaltning med             I august 1997 opfyldte Irish Sugar sine forpligtelser i medfør
tilsvarende virkning, der er forbudt i artikel 28 EF.                  af Kommissionens beslutning 97/624/EF af 14. maj 1997 og
                                                                       betalte den bøde, selskabet var blevet pålagt. Retten i Første
                                                                       Instans nedsatte siden bøden ved dom af 7. oktober 1999. Da
Den franske lovgivning er diskriminerende og kan således kun           Greencore (Irish Sugars moderselskab) fremsendte oplysninger
begrundes af et af de hensyn af almen interesse, der er anført i       om sin bankkonto med henblik på, at den del af bøden, der
artikel 30 EF.                                                         var opkrævet med urette, kunne blive tilbagebetalt, anmodede
                                                                       Greencore samtidig om bekræftelse af, at der ville blive udbetalt
                                                                       renter heraf. Den 4. januar 2000 tilbagebetalte Kommissionen
Det bemærkes imidlertid, at selv om der ses bort fra den               hovedstolen uden renter og afslog dermed efter sin egen
diskriminerende karakter, er den omtvistede foranstaltning             opfattelse at opfylde rentekravet.
ikke begrundet. I det indre marked kan den blotte fremmede
oprindelse af et fællesskabsprodukt nemlig ikke give anledning
til en mistanke om, at det ikke er i overensstemmelse med
reglerne.                                                              Greencore reagerede ikke før efter dommen i sag T-171/
                                                                       99 »Corus« af 10. oktober 2001, hvori Retten fastslog, at
                                                                       Kommissionen skulle betale renter af en bøde, der var opkrævet
Selv hvis det formodes, at denne foranstaltning er tilskyndet af       med urette. Den 1. november 2001, næsten to år efter
beskyttelsen af menneskers liv og sundhed, kan kontrol af, at          tilbagebetaling af den del af bøden, der var opkrævet med
der findes en markedsføringstilladelse, opnås lige så effektivt        urette, anmodede Greencore under henvisning til Corus-
ved en ordning, der viser sig mindre hindrende for samhande-           dommen om betaling af renter af det bødebeløb, der var
len i Fællesskabet — f.eks. ved en ordning, der er baseret på          tilbagebetalt. Ved skrivelse af 11. februar 2002 meddelte
kontrol af markedsføringstilladelsernes numre, som står på             Kommissionen Greencore, at Kommissionen, da Greencore
lægemidlernes ydre pakning.                                            den 27. oktober 1999 anmodede om betaling af renter af den
                                                                       del af bøden, der var opkrævet med urette, kun tilbagebetalte
                                                                       hovedstolen og derfor allerede havde afslået at betale renter
                                                                       den pågældende dato.
                                                                       Ved Retten rejste Kommissionen formalitetsindsigelse, idet den
                                                                       gjorde gældende, at skrivelsen af 11. februar 2002 på ingen
                                                                       måde havde ændret sagsøgerens retsstilling. Kommissionen
Appel iværksat den 19. marts 2003 af Kommissionen for
                                                                       anførte, at skrivelsen kun informerede sagsøgeren om, at
De Europæiske Fællesskaber til prøvelse af kendelse afsagt
                                                                       denne havde undladt at anfægte Kommissionens beslutning af
den 7. januar 2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret i
                                                                       4. januar 2000 om ikke at betale renter, og at sagsøgeren
Første Instans (Anden Afdeling) i sag T-135/02 (1), Green-
                                                                       derfor var afskåret fra at anfægte afgørelsen nu ved hjælp af en
core Group plc mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                       dom, som en anden virksomhed havde opnået under en anden
                           Fællesskaber
                                                                       sag for Retten.
                        (Sag C-123/03 P)
                                                                       Kommissionen har gjort gældende, at Retten gjorde sig skyldig
                         (2003/C 112/33)                               i urigtig retsanvendelse, da den forkastede formalitetsindsigel-
                                                                       sen. Efter Kommissionens opfattelse tilsidesatte Retten arti-
                                                                       kel 230 EF ved at antage en sag angående påstand om
                                                                       annullation af en retsakt, der ikke kan anfægtes, til realitetsbe-
                                                                       handling, fordi den ikke indebærer en klar ændring i sagsøge-
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 19. marts           rens retsstilling. Ifølge Kommissionen er skrivelsen af 11. fe-
2003 iværksat appel af Kommissionen for De Europæiske                  bruar 2002 kun en meddelelse til sagsøgeren om, at denne
Fællesskaber ved K. Wiedner, som befuldmægtiget, og med                burde have anfægtet beslutningen af 4. januar 2000 om at
valgt adresse i Luxembourg, til prøvelse af kendelse afsagt den        afslå at betale renter. Dette ændrer på ingen måde sagsøgerens
7. januar 2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første             stilling, eftersom Kommissionen ikke derved har taget stilling
Instans (Anden Afdeling) i sag T-135/02, Greencore Group plc           til eller taget fornyet stilling til sagsøgerens ret til at få godtgjort
mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.                       renter. Endvidere er der ingen væsentlige nye oplysninger, der
                                                                       skulle have medført, at Kommissionen genovervejede sin
                                                                       oprindelige stilling.
Appellanten har nedlagt følgende påstande:
—     Kendelsen af 7. januar 2003 annulleres, og sagen afvises.        (1 ) EFT C 169 af 13.7.2002, s. 38.
—     Sagsøgeren tilpligtes at betale sagsomkostningerne både
      ved Retten i Første Instans og Domstolen.