CELEX: 52019PC0375
Language: cs
Date: 2019-08-30
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY o rozdělení rybolovných práv na základě protokolu o provádění Dohody mezi Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov a Evropským společenstvím o partnerství v odvětví rybolovu

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 30.8.2019
            COM(2019) 375 final
            2019/0171(NLE)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY
            o rozdělení rybolovných práv na základě protokolu o provádění Dohody mezi Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov a Evropským společenstvím o partnerství v odvětví rybolovu 
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               
                  Na základě příslušných směrnic pro jednání
                     1
                   vedla Komise jednání s vládou Demokratické republiky Svatý Tomáš a Princův ostrov (dále jen „Svatý Tomáš a Princův ostrov“) o uzavření nového protokolu ke stávající dohodě o rybolovu. Po těchto jednáních byl dne 17. dubna 2019 parafován nový protokol. Protokol se vztahuje na období pěti let od data jeho prozatímního uplatňování, tj. od data jeho podpisu, jak je uvedeno v jeho článku 15.
               
               
                  Protokol stanoví pro plavidla Unie tato rybolovná práva:
               
            
            
               –28 mrazírenským plavidlům lovícím tuňáky vlečnou sítí;
            
            
               –6 plavidlům pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru.
            
            
               
                  Je třeba určit způsob rozdělení rybolovných práv mezi členské státy.
               
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               
                  V souladu s prioritami reformy rybářské politiky
                     2
                   stanoví nový protokol rybolovná práva pro plavidla Unie ve vodách Svatého Tomáše a Princova ostrova na základě nejlepších dostupných vědeckých doporučení a na základě doporučení Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT). Tento nový protokol zohledňuje výsledky hodnocení posledního protokolu (2014–2018) a do budoucnosti zaměřeného posouzení vhodnosti uzavření nového protokolu. Obě byla provedena externími odborníky. Protokol Evropské unii i Svatému Tomáši a Princovu ostrovu umožní v zájmu obou stran užší spolupráci při podpoře odpovědného využívání rybolovných zdrojů ve vodách Svatého Tomáše a Princova ostrova a v rámci úsilí Svatého Tomáše a Princova ostrova o rozvoj své modré ekonomiky. 
               
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               
                  Jednání o novém protokolu k dohodě o partnerství v odvětví rybolovu se Svatým Tomášem a Princovým ostrovem je v souladu s vnější činností Unie vůči zemím Afriky, Karibiku a Tichomoří (AKT) a zohledňuje zejména cíle Unie v oblasti dodržování demokratických zásad a lidských práv.
               
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Zvoleným právním základem je Smlouva o fungování Evropské unie, jejíž čl. 43 odst. 3 stanoví, že Rada na návrh Komise schválí přidělení rybolovných práv. 
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
            
            
               Tato oblast spadá do výlučné pravomoci. 
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX-POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               •Hodnocení ex-post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
         
         
            
               
                  Během hodnocení ex post a ex ante ohledně možnosti nového protokolu mezi Unií a Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov byly konzultovány zainteresované strany. Během technických schůzek rovněž proběhly konzultace s odborníky z členských států a daného odvětví. Tyto konzultace vedly k závěru, že uzavření nového protokolu k dohodě o partnerství v odvětví rybolovu by pro Unii a Demokratickou republiku Svatý Tomáš a Princův ostrov bylo přínosné.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  V rámci hodnocení byly konzultovány členské státy, zástupci odvětví, mezinárodní organizace občanské společnosti, jakož i správa rybolovu a občanská společnost Svatého Tomáše a Princova ostrova. Konzultace se konaly také v rámci poradního sboru pro dálkový rybolov.
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               Komise zadala vypracování hodnocení ex post a ex ante nezávislému konzultantovi v souladu s ustanoveními čl. 31 odst. 10 nařízení, kterým se zřizuje společná rybářská politika. 
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Předloha nařízení nemá dopad na rozpočet Unie.
            
            
               5.DALŠÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               Tento postup se zahajuje souběžně s postupy týkajícími se rozhodnutí Rady o podpisu protokolu k dohodě o partnerství v odvětví rybolovu mezi Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov a Evropským společenstvím a k rozhodnutí Rady o jejím uzavření jménem Unie. Toto nařízení musí vstoupit v platnost, jakmile budou rybolovné činnosti podle dohody možné, tedy od data prozatímního uplatňování protokolu. 
            
            
               2019/0171 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY
            
            
               o rozdělení rybolovných práv na základě protokolu o provádění Dohody mezi Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov a Evropským společenstvím o partnerství v odvětví rybolovu 
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dne 23. července 2007 přijala Rada nařízení (ES) č. 894/2007
                  3
                o uzavření Dohody mezi Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov a Evropským společenstvím o partnerství v odvětví rybolovu (dále jen „dohoda“)
                  4
               . Uvedená dohoda vstoupila v platnost dne 29. srpna 2011 a je stále v platnosti.
            
            
               (2)V souladu s rozhodnutím Rady 2019/.../EU
                  5
                byl dne [vložte datum podpisu] podepsán nový protokol o provádění dohody (dále jen „protokol“).
            
         
         
            
               (3)Rybolovná práva stanovená v protokolu by měla být rozdělena mezi členské státy po celou dobu uplatňování protokolu.
            
            
               (4)Protokol se bude prozatímně provádět ode dne podpisu. Aby bylo zajištěno rychlé zahájení rybolovných činností plavidel Unie, mělo by se toto nařízení používat od téhož dne,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Rybolovná práva stanovená v protokolu o provádění Dohody mezi Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov a Evropským společenstvím o partnerství v odvětví rybolovu (dále jen „protokol“) se mezi členské státy rozdělují takto:
            
            
               a)
                     plavidla lovící tuňáky vlečnou sítí:
            
            
               Španělsko:
                     
                     [16]
                     plavidel
            
            
               Francie:
                     [12]
                     plavidel
            
            
               b)
                     plavidla pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru:
            
            
               Španělsko:
                     
                     [5]
                     plavidel
            
            
               Portugalsko:
                     
                     [1]
                     plavidlo
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se ode dne uplatňování protokolu.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Přijaty na zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku dne 18. prosince 2017.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Rady (ES) č. 894/2007 o uzavření Dohody mezi Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov a Evropským společenstvím o partnerství v odvětví rybolovu (Úř. věst. L 205, 7.8.2007, s. 35).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 205, 7.8.2007, s. 36.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Úř. věst. L..., ..., s. .