CELEX: 51978PC0440
Language: it
Date: 1978-09-12
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce dei massimali e una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari dell'Algeria, del Marocco e della Tunisia (1979) (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 440
Vol. 1978/0167
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                             COM(78)440 def.
                                                             Bruxelles , 12 settembre 1978
                                      Proposta di
                           REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
        che stabilisce dei massimali e una sorveglianza comunitaria per le
        importazioni di taluni prodotti originari dell' Algeria / del Marocco
                               e della Tunisia ( 1979 )
                     ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                                             I
C0M(78 ) 440 def .
 ---pagebreak---                                   RELAZIONE     *
           di cooperazione
Gli accordi      ».
                   /  f ra la Comunità economica europea e.. l' Algeria ,
il Marocco e la Tunisia prevedono in particolare , dalla loro entrata
in vigore , per i prodotti industriali , l' abolizione dei dazi della
 tariffa doganale comune      . In deroga a questa disposizione , un
regime particolare è previsto per un certo numero di prodotti
sensibili s il volume d' importazione di questi prodotti in esenzione
dai dazi doganali può' essere limitato ad un massimale annuo . Non
appena raggiunto tale massimale , la Comunità può' ripristinare , sino
alla fine dell' anno civile , la riscossione dei dazi doganali applicabil
nei confronti dei paesi terzi »
I volumi, iniziali -dei massimali annuali validi per l' anno 1976. sono
stabiliti dagli stessi accordi » Questi massimali saranno riaperti ogni
anno ed il loro volume verrà aumentato di 3% per i prodotti di sughero
( voci doganali 45.02 , 45.03 e 45.04 ) e di 57. per i prodotti petroliferi
( ex capitolo 27 ); saranno infine soppressi entro il 31 dicembre 1976
al più tardi .                                                             \
La pratica applicazione del sistema dei massimali e la facoltà di
ripristinare i dazi doganali esigono l' emanazione di norme comuni e
precise che tutti gli Stati membri dovranno applicare in maniera
uniforme . Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante           . ..
1 ' instaurazione di un sistema di sorveglianza comunitario sulle ,
importazioni realmente effettuate dal paese partecipante all' accordo .
A tal fine gli Stati membri dovrebbero adottare adeguate misure onde
permettere la rapida raccolta dei dati statistici sul piano comunitario
In proposito è opportuno contabilizzare soltanto le importazioni dei
prodotti in questione mano a . mano che si presentano in dogana * con una
dichiarazione di immissione al consumo e accompagnate da.l certificato
per la circolazione delle merci conforma alle norme degli accordi di,'
cui al punto >•                                           '
 ---pagebreak---   Questi dati verrebbero compilati da ciascuno Stato membro alla fine di '
  ogni mese e trasmessi , entro il quindiceoimo giorno dal mese successivo ,
'ai servizi della Commissione affinché questi ultimi possano comunicare
  per telescrivente a tutti gli Stati membri il quadro complessivo ,
  prodotto per prodotto , delle importazioni in questione effettuate nel
  corso del mese precedente • Il regime di sorveglianza richiederà molto
  zelo ed una stretta collaborazione fra i servizi interessati degli '
  Stati membri e quelli della Commissione . Dato che i prodotti interessati
  appartengono al gruppo dei prodotti sensibili e che le importazioni
  effettuate in esenzione dai dazi oltre i massimali possono provocare ,
  perturbazioni sul mercato comunitario , è assolutamente indispensabile v
 che tutti gli Stati membri rispettino rigorqsamente il succitato
  termine di quindici giorni . •                                      . .
 Quanto all' attuazione del meccanismo di ripristino dei dazi , verrà
 preso in considerazione il seguente sistema : se da un<o delle rilevazioni
 mensili complessive elaborate dai servizi della Commissione dovesse
 risultare che il massimale fissato per un determinato prodotto è stato
 raggiunto sino a concorrenza del 75 % , questi servizi ne informano gli
 Stati membri e delle consultazioni possono aver luogo , in particolare
 in seno al gruppo " Economia tariffaria", su richiesta di uno Stato -
 membro o dietro iniziativa della Commissione . Queste consultazioni
 avrebbero per scopo di esaminare caso per caso l' opportunità o meno
 del ripristino della riscossione dei dazi doganali da applicare ai
 paesi tèrzi quando verrà raggiunto il massimale indicativo .
Le importazioni del prodotto in questione continuano ad . essere oggetto
 di una rilevazione mensile oppure , qualora la Commissione lo richiedesse
di una comunicazione da trasmettere ogni 10 giorni per telex * ZI
 termine ultimo per l' invio di questa ultima comunicazione è di cinque .
giorni . ■
In questo modo la Commissione potrà adottare al più presto , nei
confronti del paese partner , le misure che consentano di ripristinare
i dazi doganali , mediante regolamento e sino alla fine dell' anno
civile . In questo caso , naturalmente , i dazi doganali verrebbero
ripristinati per i prodotti in questione , entro il termine previsto
dal - regolamento , ponendo fine alla esenzione dai dazi stabiliti negli -
accordi in questione *           •            -/ '"••'.V-' "'.'.VA .«     •
 ---pagebreak---                                          - 3 -
3,   • Quanto ali applicazione della regola dei massimali e del ripristino
   ,   dei dazi , la proposta qui allegata prevede un passaggio di competenze
       dal Consiglio alla Commissione .
       La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale
       per l' esercizio di questi poteri onde permettere di adottare con facilità
       e rapidità , di concerto con gli Stati membri , i meccanismi da attuare .
       Sempre allo scopo di raggiungere la massima efficacia e rapidità , la proposta
       di regolamento assegna alla Commissione il compito di ripristinare nei
       confronti del Paese partecipante all' accordo la riscossione dei dazi applica­
       bili nei confronti dei paesi terzi .
Allegato : Proposta di regolamento del Consiglio .
 ---pagebreak---                                                        Proposta di
                                REGOLAMENTO (CEE)                             DEL CONSIGLIO
                che stabilisce dei massimali e una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni
                             prodotti originari dell'Algeria, del Marocco e della Tunisia (1979)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               stretta in quanto è necessario che la Commissione
                                                                     possa adottare le opportune misure per ristabilire i
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                    dazi delle tariffe doganali quando uno di detti mas­
                                                                    simali è raggiunto,
 europea, in particolare l'articolo 113,
                                                                    HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
 vista la proposta della Commissione,
                                                                                            Articolo 1
considerando che gli accordi di cooperazionc fra la
 Comunità economica europea, da un lato, e la                       1 . Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1979,- le impor­
Repubblica democratica popolare d'Algeria, il Regno                tazioni dei prodotti originari dell'Algeria, del Marocco
del Marocco e la Repubblica tunisina, dall'altro, pre­              e della Tunisia elencati rispettivamente negli- allegati
vedono all'articolo 9 che i prodotti originari di questi            1. Il e III sono sottoposte a massimali annui ed a sor­
paesi siano ammessi all'importazione nella Comunità                 veglianza comunitaria.
in esenzione da dazi doganali; che, in deroga a questo
articolo, l'articolo 12 di questi accordi stabilisce che
per l'importazione dei prodotti ivi enumerati il bene­             Le designazioni dei prodotti di cui al primo comma,
                                                                    le loro voci tariffarie e statistiche ed i livelli dei mas­
ficio della riduzione dei dazi è limitato a massimali al
                                                                   simali sono indicati negli allegati I, II e III.
di sopra dei quali possono essere ristabiliti i dazi
doganali applicabili nei cpnfronti dei paesi terzi; che
è pertanto opportuno fissare i massimali da applicare              2. Le imputazioni sui massimali vengono effettuate
per il 197 9 ;                                                      man mano che questi prodotti sono presentati in
                                                                   dogana accompagnati da dichiarazioni d'immissione
                                                                    al consumo e corredati di un certificato di circola­
considerando che per l'applicazione del regime dei                 zione delle merci conforme alle regole enunciate nei
massimali è necessario che la Comunità sia regolar­                protocolli relativi alle norme d'origine, allegati agli
mente informata sull'evoluzione delle importazioni                 accordi di cooperazione tra la Comunità, da' una
dei prodotti in questione originari dei paesi suddetti;            parte, e l'Algeria, il Marocco e. la Tunisia dall'altra.
che pertanto è opportuno assoggettare l'importazione               Tuttavia, il certificato di circolazione delle merci può
di detti prodotti ad un sistema di sorveglianza ;                  essere sostituito da un certificato d'origine quando
                                                                    trattasi dei prodotti del capitolo 27.
considerando che questo obiettivo può essere rag­                  Una merce può essere imputata sul massimale sol­
giunto mediante ricorso ad un tipo di gestione basato              tanto se il certificato, di circolazione delle merci o il
sull'imputazione, su scala comunitaria, delle impor­               certificato di origine per i prodotti del capitolo 27
tazioni dei prodotti in questione ai massimali man                 viene presentato prima della data in cui è ristabilita la
mano che questi prodotti vengono presentati in                     riscossione dei dazi doganali.
dogana accompagnati da dichiarazioni d'immissione
al consumo; che questo tipo di gestione deve preve­                Il grado di utilizzazione dei massimali è constatato, a
dere la possibilità di ristabilire i dazi delle tariffe            livello della Comunità, sulla base delle importazioni
doganali non appena i detti massimali siano stati rag­             imputate alle condizioni stabilite ai commi precedenti.
giunti a livello comunitario;
                                                                   Gli Stati membri informano la Commissione, con la
                                                                   periodicità ed entro i termini indicati al paragrafo 4,
considerando che questo tipo di gestione richiede                  in merito alle importazioni effettuate secondo le
una collaborazione stretta e particolarmente rapida                 modalità sopra stabilite.
tra gli Stati membri e la Commissione, la quale deve
in particolare poter seguire lo stato d'imputazione nei
confronti dei massimali ed informarne gli Stati mem­               3.      Dal momento in cui i massimali sono raggiunti,
bri; che tale collaborazione deve essere tanto più                 la Commissione può ristabilire, mediante regola-
 ---pagebreak---                                                  2
mento e sino alla fine dell'anno civile, la riscossione                                  Articolo 2    i
dei dazi doganali applicabili nei confronti dei paesi                                                               • '   i
terzi.
                                                                  Al fine di assicurare l'applicazione del presente rego­
                                                                  lamento, la Commissione adotta tutte le misure utili,
4.     Gli Stati membri trasmettono alla Commissione,             in stretta collaborazione con gli Stati membri. \ ■       i
entro il giorno 15 di ogni mese, gli estratti delle
imputazioni effettuate durante il mese precedente. Su                                    Articolo 3          !
                                                                                                                            !
                                                                                                                            I
richiesta della Commissione, essi comunicano tali              .  ««               1               ••       «1
                                                                                                               v .-
                                                                                                                ^ .     ■ I
                                                                                                                             i
estratti ogni dieci giorni, trasmettendoli entro cinque           11 presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
giorni pieni dalla fine di ogni decade.                       , 1979;                                                         f
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
               in ciascuno degli Stati membri.                   . ..
               Fatto a Bruxelles, addì                                                         s
                                                       '                                Per il Constglio
                                                                                          Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                 ALLEGATO I
             Elenco dei prodotti originari dell'Algeria per i quali l'importazione è sottoposta a massimali
                                                                    nel 197Q
                   Numéro
                                                                                                                                   Volume del
   Numero        delia tariffa                                                                                      Codice
                                                          Designazione delle merci .                                               massimale
  d'ordine        doganale                                                                                         Nimexe         in tonnellate
                   comune
                    27.10          Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli
                                   oli grezzi ); preparazioni non nominate né comprese
                                   altrove contenenti , in peso, una quantità di olio di
                                   petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                   al 70 % e delle quali detti oli costituiscono il com­
                                   ponente base :
                                    A. Oli leggeri :
                                        III. destinati ad altri usi                                                27.10-15 ,
                                                                                                                 17, 21 , 25 , 29
                                    B. Oli medi :
                                        III. destinati ad altri usi                    v                   j    27.10-34, 38 , 39
                                    C. Oli pesanti :
                                           I. Oli da gas :
                                                c) destinati ad altri usi                                           27.10-59
                                          II. Oli . combustibili :
                                                c) destin ati ad altri usi                                           27.10-69
                                         III. Oli lubrificanti ed altri :
                                                c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                    alle condizioni della nota complementare 7
                                                    del capitolo 27 (a)              •                               27.10-75
                                                d) destinati ad altri usi                                            27.10-79
                                                                                                                                        1 . 212.750
I DZ 1
                      27.11          Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :
                                    A . Propano di purezza uguale o superiore a 99 % :
                                         I. destinato ad essere utilizzato come carburante
                                              o combustibile                                                          27.11-03
                                     B. altri :
                                          I. Propani e butani commerciali :
                                                                                                                      27.11-19
                                               c) destinati ad altri usi
                      27.12          Vaselina :
                                     A. greggia :
                                           III . destinata ad altri usi                                                27.12-19
                                                                                                                       27.12-90
                                       B. altra
                       27.13          Paraffina, cere di petrolio o di mi nerali bituminosi ,
                                      ozocerite, cera di lignite, cera di torba, residui paraf-
                                      inosi (gatsch, slack wax, ecc.) anche colorati :
                                       B. altri :
                                              I. greggi :
                                                                                                                        27.13-89
                                                  c) destinati ad altri usi
                                                                                                                        27.13-90
                                             II. non nominati
  (a) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni da stabilire dalle autorità competenti.
 ---pagebreak---                                                            - 2 -
                                                                                                      ALLKGhTO  I
                     Numero
     Numero        della tariffa                                                                    Codice
     d' ordine      doganale                            Designazione delle merci                   Nimcxe
                     comune
          1      1       »       I                                 î                                  4
I DZ 1               27.14          Bitume di petrolio , coke di petrolio ed altri residui
 (seguito )                         degli oli di petrolio o di minerali bituminosi :
                                   C. altri :
               L                       II . non nominati                                         27.14-99
I DZ 2              45 .t) 2       Cubi , lastre , fogli e strisce di sughero naturale , com­
                                   presi i cosiddetti cubi o quadretti per la fabbricazione
                                   dei turaccioli                                                  45.02-           53
                                                                                              tutti i numeri
I DZ 3              45.03          Lavori di sughero naturale                                      45.03-
                                                                                                                   159
                                                                                              tutti i numeri
I DZ 4              45.04          Sughero agglomerato (con o senza legante) e lavori
                                   di sughero agglomerato                                          45.04 -   , 2 . 121
                                                                                              tutti i numeri
 ---pagebreak---                                                                  ALLEGATO il
               Elenco dei prodotti originari del Marocco per i quali l'importazione è sottoposta a massimali
                                                                      nel 1979
                     Numero
     Numero        della tariffa                                                                                      Codice
     d' ordine       doganale                              Designazione delle merci                                   Nimexe
                      comune
          1    I         2
                                                                      3                                    I             4
                      27.10          Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli
                                     oli grezzi ); preparazioni non nominate né comprese
                                     altrove contenenti , in peso, una quantità di olio di
                                     petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                     al 70 % e delle quali detti oli costituiscono il com­
                                     ponente base :
                                     A. Oli leggeri :
                                         III . destinati ad altri usi                                               27.10-15,
                                                                                                                 17, 21 , 25, 29
                                     B. Oli medi :
                                         III . destinati ad altri usi                                           27.10-34, 38 , 39
                                     C. Oli pesanti :
                                            I. Oli da gas :
                                               •c) destinati ad altri usi                                           27.10-59
                                           II. Oli combustibili :
                                                c) destinati ad altri usi                                           27.10-69
                                         III. Oli lubrificanti ed altri :
                                                c) destinati ad essere miscelati conformemente                                ι
                                                   alle condizioni della nota complementare 7
                                                   del capitolo 27 (a)                                              27.10-75
                                                d) destinati ad altri usi                                           27.10-79
I MA 1                27.11          Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :                                               ' 192.937
                                     A. Propano di purezza uguale o superiore a 99 % :
                                         I. destinato ad essere utilizzato come carburante
                                              o combustibile                                                         27.11-03
                                      B. altri :
                                          I. Propani e butani commerciali :
                                                                                                                     27.11-19
                                              c) destinati ad altri usi
                       27.12          Vaselina :
                                      A. greggia :
                                          III. destinata ad altri usi                                                27.12-19
                                                                                                                     27.12-90
                                      B. altra
                       27.13          Paraffina, cere di petrolio o di minerali bituminosi,
                                      ozocerite, cera di lignite, cera di torba, residui parat-
                                      finosi (gatsch, slack wax, ecc.) anche colorati :
                                      B. altri :
                                            I. greggi :
                                                                                                                     27.13-89
                                                c) destinati ad altri usi
                                                                                                                     27.13-90
                                           II. non nominati
  (a) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni da stabilire dalle autorità competenti.
 ---pagebreak---                                                                                                      ALLEGATO II
                                                                   - 2 -
    Numero   j   Numero
                                                                                                 Codice
    d'ordine i
               della tariffa                      Designazione delle merci                      Nimexe
                doganale                                     i              .•
       i             2                                        3                                     4
I MA 1           27.14       Bitume di petrolio, coke di petrolio ed altri residui
(seguito)                    degli oli di petrolio o di minerali bituminosi :
                             C. altri :.        i               .                                          i '
                                 II . non nominati        -               •                    27.14-99
I MÀ 2           45.02       Cubi, lastre, fogli e strisce di sughero naturale, compresi
                             i cosiddetti cubi o quadretti per la fabbricazione dei
                             turaccioli                                                          45.02-           53
                                                                                          , tutti i numeri
I MA 3           45.03       Lavori di sughero naturale                                          45.03-
                                                                                            tutti i numeri       636
I MA 4           45.04       Sughero agglomerato (con o senza legante) e lavori
                             di sughero agglomerato                              _               45.04-
                                                                                            tutti i numeri     2.121
                                         \                                     .         I
 ---pagebreak---                                                              .   ALLEGATO III
               Elenco dei prodotti originari della Tunisia per i quali l'importazione è sottoposta a massimali
                                                                      nel 197 Q
                     Numero                                                                                                          Volume del
     Numero        della tariffa                                                                                    Codice            massimale
     d'ordine        doganale                              Designazione delle merci                                 Nimexe          in tonnellate
                     comune
         i               2                                            3                                                4                  J
                       27.10         Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli
                                     oli grezzi ); preparazioni non nominate né comprese
                                     altrove contenenti, in peso , una quantità di olio di
                                     petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                     al 70 % e delle quali detti oli costituiscono il compo­
                                     nente base :
                                     A. Oli leggeri :                                                                                     \    '
                                         III . destinati ad altri usi                                             27.10-15,
                                                                                                                17, 21 , 25, 29
                                     B. Oli medi :
                                         III . destinati ad altri usi                                          27.10-34, 38, 39
                                                                                                                                       «
                                     C. Oli pesanti : ■                      ~
                                            I. Oli da gas :
                                                c) destinati ad altri usi                                          27.10-59
                                           II. Oli combustibili :
                                                c) destinati ad altri usi                                          27.10-69
                                         III . Oli lubrificanti ed altri :
                                                c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                   alle condizioni della nota complementare 7
                                                   del capitolo 27 (a)                                             27.10-75
                                                                                                            I      27.10*79
                                                d) destinati ad altri usi                                                         I
I TN 1                                                                                                                                      192 .
                       27.11         Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :
                                     A. Propano di purezza uguale o superiore a 99 % :
                                          I. destinato ad essere utilizzato come carburante
                                               o combustibile                                                      27.11-03
                                      B. altri :
                                          I. Propani e butani commerciali :
                                                                                                                   27.11-19
                                               c) destinati ad altri usi
                        27.12         Vaselina :
                                      A. greggia :
                                          III . destinata ad altri usi                                             27.12-19
                                                                                                                    27.12-90
                                      B. altra
                        27.13         Paraffina, cere di petrolio o di minerali bituminosi,
                     i
                                      ozocerite, cera di lignite, cera di torba, residui paraf-
                                      finosi (gatsch, slack wax, ecc.) anche colorati :
                                      B. altri :
                                            I. greggi :
                                                                                                                    27.13-89
                                                c) destinati ad altri usi
                                                                                                                    27.13-90
                                           II . rton nominati                                                                   I
  (a) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni da stabilire dalle autoriti competenn,
 ---pagebreak---                                                                                            ALLEGATO III
                                                                 - 2 -
                Numero
     Numero   della tariffa                                                                      Codice
     d'ordine   doganale                            Designazione delle merci .
                comune
                                                                                         |      Nimcxe
         1          2       I                                  3                                   4
I TN 1           27.14          Bitume di petrolio, coke di petrolio ed altri residui
 (seguito) .  t                 degli oli di petrolio o di minerali bituminosi :
                                C. altri :
                                    II . non nominati                                         27.14-99
                                                                                               (
I TN 2           45.02          Cubi , lastre, fogli e strisce di sughero naturale, com­
                                presi i cosiddetti cubi o quadretti per la fabbricazione
                                dei turaccioli                                                  45.02-        53
                                                                                           tutti i numeri I
I TN 3           45.03          Lavori di sughero naturale                                      45.03-
                                                                                           tutti i numeri   " 53
 I TN 4          45.04        . Sughero agglomerato (con o senza legante) e lavori di
                                sughero agglomerato                                             45.04-
                                                                                                             848
                                                                                           tutti i numeri
                                                                   • ».