CELEX: 51995PC0529
Language: nl
Date: 1995-11-08
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een maatregel op het niveau van de Unie inzake persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Unie

Avis juridique important

|

51995PC0529

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een maatregel op het niveau van de Unie inzake persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Unie  /* COM/95/529 DEF - COD 95/0274 */  

Publicatieblad Nr. C 015 van 20/01/1996 blz. 0006

Voorstel voor een beschikking  van het Europees Parlement en de Raad betreffende een maatregel op het niveau van de Unie inzake  persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Unie(96/C  15/07)COM(95) 529 def. -  95/0274(COD)(Door de Commissie ingediend op 10 november 1995)HET EUROPEES  PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 57,  66 en 100  A, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Gezien het advies van het Comité van de Regio's, 1. Overwegende dat op 7 december 1993 de Raad een Resolutie inzake de invoering van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten in de Gemeenschap heeft goedgekeurd  (1), dat in die resolutie de  Raad de nadruk legde op het belang van de gecooerdineerde actie die nodig is om de invoering van  persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Gemeenschap mogelijk te maken, ten volle rekening  houdend met de wereldomspannende aard van deze diensten; dat de Raad de noodzaak heeft onderstreept  van de ontwikkeling van een doeltreffend beleid en de Commissie heeft gevraagd deze materie te  bestuderen, internationale ontwikkelingen op de voet te volgen en passende maatregelen en/of acties  voor te stellen; Overwegende dat op 19 mei 1995 het Europees Parlement een Resolutie inzake mobiele en persoonlijke  communicatie in de Europese Unie heeft goedgekeurd  (2) waarin als prioritaire doelstelling wordt  aangemerkt vóór 1 januari 1996 een geharmoniseerde aanpak voor machtigingen voor mobiele en  persoonlijke satellietcommunicatie vast te stellen en op die basis over te gaan tot de invoering  van procedures voor de afgifte in een vroeg stadium van vergunningen voor die systemen; dat deze  aanpak vóór 1 januari 1996 dient te worden ingevoerd teneinde rekening te houden met de snelle  ontwikkeling van deze diensten op wereldschaal en recht te doen aan hun maatschappelijke en  commerciële potentieel; Overwegende dat op 29 juni 1995 de Raad een Resolutie inzake de verdere ontwikkeling van mobiele en  persoonlijke communicatie in de Europese Unie heeft goedgekeurd  (1) waarin als prioritaire  doelstelling wordt aangemerkt ervoor te zorgen dat vóór 1 juni 1996 een geharmoniseerde aanpak voor  machtigingen voor mobiele en persoonlijke satellietcommunicatie wordt bepaald, na bestudering door  het Ectra; Overwegende dat persoonlijke satellietcommunicatiesystemen een rol te vervullen hebben bij het  voorzien in de universele dienstverlening in afgelegen regio's van de Unie en dat zij daarmee  bijdragen tot de sociale en economische samenhang; 2. Overwegende dat op basis van de telecommunicatie-, handels- en industriële aspecten alsmede van  de frequentie- en normalisatie-aspecten van persoonlijke satellietcommunicatie en na overleg met de  betrokken industrie, de Commissie voorstellen heeft ingediend voor besluitvorming en een daarmee  samenhangend tijdschema, teneinde tot een selectie- en machtigingsprocedure inzake persoonlijke  satellietcommunicatiediensten op basis van een gemeenschappelijke aanpak te komen; 3. Overwegende dat de toegang tot de markt voor satelliet-PCS-ruimtesegmentexploitanten alleen mag  worden beperkt op basis van objectieve, transparante, proportionele en niet-discriminerende  criteria in verband met de beperkte beschikbaarheid van hulpbronnen en dat het toekennen van  machtigingen dient plaats te vinden op basis van objectieve, transparante en niet-discriminerende  procedures; dat gezien het beperkte gemeenschappelijk beschikbare spectrum een geharmoniseerde  selectie op het niveau van de Unie noodzakelijk is; dat de gemeenschappelijke voorwaarden voor  machtigingen voor satelliet-PCS-diensten op de beginselen van objectiviteit, transparantie en  proportionaliteit dienen te zijn gebaseerd; 4. Overwegende dat, aangezien persoonlijke satellietcommunicatie per definitie vooral voorziet in  de behoeften van mobiele gebruikers die tussen de Lid-Staten en buiten de Unie reizen,  uiteenlopende nationale wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen de levering van heel de Unie  bestrijkende persoonlijke satellietcommunicatiediensten en het vrije verkeer van de daarvoor  benodigde apparatuur, en derhalve de succesvolle invoering van satelliet-PCS op de interne markt,  zouden belemmeren of zelfs geheel verhinderen; 5. Overwegende dat de vrije levering van persoonlijke satellietcommunicatiediensten en het vrije  verkeer van de daarvoor benodigde apparatuur binnen de interne markt alleen kan worden bereikt  wanneer een onderlinge aanpassing van nationale wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen  plaatsvindt, op basis van geharmoniseerde machtigingsvoorwaarden voor dienstverleners,  gateway-exploitanten en zo nodig voor apparatuur; 6. Overwegende dat het Europees Parlement en de Raad maatregelen overwegen betreffende de afgifte  van machtigingen en individuele vergunningen op telecommunicatiegebied in de Unie; dat gezien de  urgentie van de materie en het feit dat de Unie nog geen dergelijke maatregelen inzake machtigingen  heeft goedgekeurd en ten uitvoer gelegd, het nodig is dat de Unie op het gebied van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten actie onderneemt zoals aangegeven in deze beschikking; dat de  maatregel van beperkte duur dient te zijn; 7. Overwegende dat, met het oog op het geplande schema voor invoering van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten, de maatregel binnen de beperkte looptijd ervan beoogt ervoor te  zorgen dat in de Unie de nodige regelgevende en beleidsmaatregelen met betrekking tot selectie en  machtiging voor persoonlijke satellietcommunicatiediensten worden genomen, ten volle rekening  houdend met de internationale dimensie en de eisen die daarmee samenhangen; 8. Overwegende dat gezien de beperkte beschikbaarheid van frequenties categorieën van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten zullen worden vastgesteld waarvoor een vergelijkende biedprocedure  nodig is om satellietsystemen te kunnen selecteren; dat één enkel selectieproces op het niveau van  de Unie incompatibele nationale besluiten met betrekking tot de selectie van satellietsystemen zal  verhinderen; dat de procedures voor het vergelijkend biedproces nog gedetailleerd moeten worden  vastgesteld; 9. Overwegende dat potentiële marktdeelnemers op de hoogte moeten worden gebracht van de procedures  voor het vergelijkend biedproces, de vastgestelde selectiecriteria en de beginselen die zullen  worden gebruikt voor het vaststellen van de gemeenschappelijke voorwaarden die zijn verbonden aan  machtigingen voor satelliet-PCS-ruimtesegmentexploitanten; 10. Overwegende dat het vaststellen van gemeenschappelijke voorwaarden voor geselecteerde  ruimtesegmentexploitanten, en van geharmoniseerde machtigingsvoorwaarden voor dienstverleners,  gateway-exploitanten en, voor zover nodig, voor het verkeer en gebruik van apparatuur, het de  Lid-Staten mogelijk zal maken machtigingen af te geven onder de relevante nationale stelsels en in  overeenstemming met de bepalingen van Richtlijn 94/46/EG, zodat ongecooerdineerde en incompatibele  nationale regelgevende beslissingen kunnen worden vermeden; 11. Overwegende dat maatregelen die worden goedgekeurd door het Europees comité voor  radiocommunicatie (ERC) en het Europees comité voor telecommunicatieregelgeving (Ectra), voor zover  in overeenstemming met het belang van de Unie, de basis kunnen vormen voor het gebruik van de  relevante frequenties en het opstellen van machtigingscriteria voor persoonlijke  satellietcommunicatiediensten; Overwegende dat de Europese normalisatie-instellingen zoals het Europees Instituut voor  telecommunicatienormen (ETSI) en CEN/Cenelec spoedig opdracht kan worden verstrekt voor het  opstellen van de nodige normen die relevant zijn op dit gebied; 12. Overwegende dat de wereldwijde aard van persoonlijke satellietcommunicatiesystemen en -diensten  en de daarmee samenhangende wereldwijde regelgevende structuur waarbinnen zij worden geleverd een  belangrijke plaats innemen bij de overwegingen van de Unie; dat deze maatregel op het niveau van de  Unie het de Unie en de Lid-Staten mogelijk moet maken grotere invloed uit te oefenen op de  wereldwijde ontwikkeling van mobiele en persoonlijke communicatie; Overwegende dat het vanwege de inherent wereldomspannende aard van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten nodig kan zijn met derde landen een aanzienlijk aantal overeenkomsten  aan te gaan over, onder andere, interconnectie, vrij verkeer en gebruik van apparatuur, exploitatie  van satellietsystemen en satellietcontrolecentra, gebruik van frequentiebanden en gemeenschappelijk  gebruik van frequenties, nummering, veiligheids- en nooddiensten en toegang tot gateways en tot  derde markten; dat deze overeenkomsten nauw samenhangen met markttoegangovereenkomsten; dat de  Commissie derhalve multi- of bilaterale onderhandelingen kan aangaan over deze aspecten van  persoonlijke satellietcommunicatie; 13. Overwegende dat de resultaten van de internationale besprekingen en/of andere gerechtvaardigde  veranderingen van de omstandigheden ertoe kunnen leiden dat de Commissie in nauwe samenwerking met  de Lid-Staten de besluiten die in het kader van deze maatregel worden genomen, aanpast of andere  geëigende maatregelen treft; 14. Overwegende dat de Lid-Staten alle nodige maatregelen dienen te treffen om deze maatregel van  de Unie en alle daaruit voortvloeiende besluiten tijdig ten uitvoer te leggen en de Commissie in  kennis dienen te stellen van alle nationale maatregelen voor die tenuitvoerlegging; 15. Overwegende dat de relevante industrie dient te worden verzocht nauw samen te werken met de  Commissie en de nationale regelgevende instanties teneinde oplossingen te vinden voor de kwesties  die naar voren komen bij de selectie en afgifte van machtigingen voor persoonlijke  satellietcommunicatiediensten; dat deze samenwerking kan worden uitgebreid teneinde deze kwesties  in een internationale context te behandelen; Overwegende dat de Commissie kan wensen te worden bijgestaan door een panel ad hoc van deskundigen  bij de uitgebreide werkzaamheden die haar bij deze beschikking worden opgedragen; dat dit panel ad  hoc van deskundigen voor zover mogelijk dient te worden samengesteld uit relevante deskundigen uit  de industrie, waar nodig aangevuld met deskundigen van de nationale ministeries, vertegenwoordigers  van relevante instanties zoals onder andere het ETSI, het Ectra, het ERC en andere relevante  gouvernementele instellingen; Overwegende dat de informatie die door de indieners en andere relevante betrokkenen uit de  industrie wordt ingediend van commercieel vertrouwelijke aard kan zijn; dat de grootst mogelijke  discretie dient te worden betracht met betrekking tot die informatie; dat dit echter de publikatie  niet mag verhinderen van informatie die relevant is voor een selectie- en machtigingsproces, HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 Een maatregel op het niveau van de UnieDeze beschikking betreft de  invoering van persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Unie door middel van een  gecooerdineerde maatregel op het niveau van de Unie tussen de nationale regelgevende instanties  inzake telecommunicatie. Deze maatregel wordt beperkt tot een periode van drie jaar na de datum van bekendmaking van deze  beschikking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. De Commissie volgt de  ontwikkelingen op het gebied van persoonlijke satellietcommunicatie op de voet, brengt na twee jaar  verslag uit over de in het kader van deze beschikking genomen maatregelen en stelt zo nodig het  Europees Parlement en de Raad een verlenging van de maatregelen op dit gebied voor. Artikel 2 DoelstellingenDe doelstelling van de maatregel op het gebied van persoonlijke  satellietcommunicatie is binnen de in artikel 1 gestelde termijn te zorgen voor: i) de selectie van satelliet-PCS-ruimtesegmentexploitanten; ii) de goedkeuring van gemeenschappelijke machtigingsvoorwaarden voor  satelliet-PCS-ruimtesegmentexploitanten; iii) de harmonisatie van voorwaarden voor de afgifte, in overeenstemming met de bepalingen van  Richtlijn 94/46/EG, van machtigingen aan leveranciers van satelliet-PCS-diensten en  gateway-exploitanten, en, voor zover nodig, de goedkeuring van geëigende maatregelen voor het  verkeer en gebruik van apparatuur; iv) het tot stand brengen van een dialoog en, voor zover van toepassing, van onderhandelingen  tussen de Europese Unie en derde landen teneinde een internationale samenwerking tot stand te  brengen voor het bevorderen van de ontwikkeling van persoonlijke satellietcommunicatiediensten en  het wegnemen van belemmeringen voor die ontwikkeling. Artikel 3 DefinitiesIn deze beschikking wordt verstaan onder: - "machtiging van een ruimtesegmentexploitant": de goedkeuring die een onderneming wordt verleend  om ruimtesegmentcapaciteit tot stand te brengen en te exploiteren ten behoeve van de levering van  S-PCS-diensten, waarbij het recht wordt verleend onder gespecificeerde voorwaarden gebruik te maken  van het relevante frequentiespectrum; - "leverancier van S-PCS-diensten": een onderneming die satellietcommunicatiediensten zoals  gedefinieerd in Richtlijn 94/46/EG levert en daarbij gebruik maakt van de ruimtesegmentcapaciteit  die door de geselecteerde ruimtesegmentexploitanten wordt aangeboden; hieronder vallen niet de  doorverkopers van diensten waarvoor al een machtiging is afgegeven; - "gateway-exploitant": een onderneming die satellietnetwerkdiensten zoals gedefinieerd in  Richtlijn 94/46/EG levert en daarbij gebruik maakt van de ruimtesegmentcapaciteit die door de  geselecteerde ruimtesegmentexploitanten wordt aangeboden. Artikel 4 Totstandbrenging van een selectieproces voor ruimtesegmentexploitantenDe Commissie  dient in nauwe samenwerking met de nationale regelgevende instanties van de Lid-Staten en in  overeenstemming met de procedure van artikel 7: i) categorieën van persoonlijke satellietcommunicatiediensten vast te stellen en, voor zover van  toepassing, te bepalen of er behoefte bestaat aan een selectie van ruimtesegmentexploitanten voor  persoonlijke satellietcommunicatie; ii) voor de relevante categorieën criteria vast te stellen voor de gemeenschappelijke selectie van  ruimtesegmentexploitanten voor persoonlijke satellietcommunicatie die een machtiging aanvragen om  hun diensten in de Unie te leveren; iii) de procedures vast te stellen voor het organiseren van een vergelijkend biedproces; iv) voor alle categorieën van diensten beginselen vast te stellen voor de gemeenschappelijke  voorwaarden die aan de machtigingen voor geselecteerde ruimtesegmentexploitanten voor persoonlijke  satellietcommunicatie moeten worden verbonden. Artikel 5 Selectie van ruimtesegmentexploitanten1.  Binnen zes maanden na goedkeuring van deze  beschikking zal in het Publikatieblad een oproep tot het indienen van intentieverklaringen worden  bekendgemaakti) In de oproep tot het indienen van intentieverklaringen zullen de criteria worden  uiteengezet voor de gemeenschappelijke selectie, voor elke dienstcategorie die overeenkomstig  artikel 4, sub ii), is vastgesteld, alsmede de procedures die moeten worden gevolgd bij de  selectie, vastgesteld overeenkomstig artikel 4, sub iii), en de beginselen voor de  gemeenschappelijke voorwaarden die moeten worden verbonden aan machtigingen, vastgesteld  overeenkomstig artikel 4, sub iv). ii) In de oproep tot het indienen van intentieverklaringen zullen alle personen of organisaties die  een systeem voor het leveren van persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Unie  wensen te exploiteren worden opgeroepen een verklaring in te dienen. 2.  Een besluit betreffende de selectie van ruimtesegmentexploitanten voor persoonlijke  satellietcommunicatie voor de relevante categorieën van diensten zal worden goedgekeurd in  overeenstemming met de procedure van artikel 9. Artikel 6 Goedkeuring van gemeenschappelijke en geharmoniseerde machtigingsvoorwaardenDe  volgende onderwerpen zullen door middel van een besluit worden geregeld, in overeenstemming met de  procedure van artikel 8: i) gemeenschappelijke voorwaarden die aan de machtigingen van de geselecteerde  ruimtesegmentexploitanten voor persoonlijke satellietcommunicatie moeten worden verbonden; ii) geharmoniseerde voorwaarden voor de machtigingen van verleners van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten, gateway-exploitanten en, voor zover nodig, voor het verkeer en  gebruik van apparatuur; iii) alle andere maatregelen die gericht zijn op het bevorderen van de ontwikkeling van  persoonlijke satellietcommunicatiediensten. Voor het vaststellen van de gemeenschappelijke en geharmoniseerde machtigingsvoorwaarden kan de  Commissie, wanneer zij dit nodig acht, beslissen vertegenwoordigers van de geselecteerde  ruimtesegmentexploitanten te raadplegen. Artikel 7 Samenwerking met de CEPT en de Europese normalisatie-instellingenTeneinde haar bij te  staan bij de vaststelling van gemeenschappelijke en geharmoniseerde criteria en voorwaarden en met  inachtneming van het in de bijlage vastgestelde tijdschema, kan de Commissie de Europees  normalisatie-instellingen zoals het Europese Instituut voor telecommunicatienormen (ETSI) en  CEN/Cenelec, evenals het Europees comité voor radiocommunicatie (ERC) en het Europees comité voor  telecommunicatieregelgeving (Ectra) door middel van werkaanvragen, in overeenstemming met de  relevante bestaande kaderovereenkomsten met die organisaties, verzoeken om de nodige  geharmoniseerde technische criteria en voorwaarden te bestuderen. Artikel 8 Raadgevend Comité1.  De Commissie wordt bij de tenuitvoerlegging van deze beschikking  bijgestaan door een Raadgevend Comité bestaande uit vertegenwoordigers van de nationale  regelgevende instanties van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de  Commissie. 2.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Raadgevend Comité een ontwerp voor van de te  nemen maatregelen. Het Raadgevend Comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan  vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door  middel van een stemming. Het advies wordt in de notulen opgenomen. Voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat  zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Raadgevend Comité uitgebrachte advies.  Zij brengt het Raadgevend Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met  zijn advies. Artikel 9 Regelgevend Comité1.  Als uitzondering op de bepalingen van artikel 8 is de volgende  procedure van toepassing voor de onder artikel 5, lid 2, vallende kwesties. 2.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen  maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan  vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de  meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de  aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming  in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig  genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 3.  De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het  advies van het Comité. 4.  Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of  indien geen advies werd uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in  betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Indien de Raad binnen drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft  genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld. Artikel 10 Internationale aspecten1.  De Commissie volgt de ontwikkelingen buiten de  Gemeenschap, met name op het gebied van de regelgeving, op de voet en treedt zo nodig in overleg  met derde landen over de gecooerdineerde invoering van persoonlijke satellietcommunicatiediensten op  wereldschaal. 2.  De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van alle problemen die organisaties uit de  Gemeenschap de jure of de facto ontmoeten bij de invoering van persoonlijke satellietcommunicatie  in derde landen. 3.  Wanneer de Commissie vaststelt dat het in het kader van de bij deze beschikking getroffen  maatregelen, met name met betrekking tot overeenkomstig lid 1 of lid 2 ontvangen informatie, nodig  kan zijn onderhandelingen aan te gaan om de invoering van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten in de Unie te bevorderen en belemmeringen voor die invoering weg te  nemen, gaat zij dergelijke onderhandelingen aan. Het optreden van de Gemeenschap is gebaseerd op het beginsel dat moet worden gezorgd voor een  werkelijke en vergelijkbare toegang voor organisaties uit de Gemeenschap tot de markten in die  derde landen. 4.  Krachtens dit artikel genomen maatregelen laten de verplichtingen van de Gemeenschap en de  Lid-Staten in het kader van relevante internationale overeenkomsten onverlet. Artikel 11 Wijziging van de besluitenTeneinde rekening te houden met de resultaten van  besprekingen in internationale fora en/of met derde landen of met de gevolgen van krachtens de  bepalingen van artikel 10 genomen maatregelen, alsook met alle mogelijke veranderingen in de  omstandigheden, neemt de Commissie in nauwe samenwerking met de nationale regelgevende instanties  van de Lid-Staten overeenkomstig de procedure van artikel 8 alle geëigende en noodzakelijk geachte  maatregelen, met inbegrip van het wijzigen van haar besluiten. Artikel 12 Tenuitvoerlegging1.  De Lid-Staten treffen alle nodige wettelijke en  bestuursrechtelijke maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de met deze beschikking  overeengekomen of naar aanleiding van deze beschikking vastgestelde maatregelen. 2.  De Lid-Staten voorzien de Commissie binnen zes maanden na goedkeuring van deze beschikking van  alle informatie die zij nodig heeft om de tenuitvoerlegging van deze beschikking te controleren. 3.  De Lid-Staten voorzien de Commissie binnen drie maanden na goedkeuring van de besluiten die  naar aanleiding van deze beschikking en in overeenstemming met het in de bijlage opgenomen  tijdschema zijn genomen, van de nodige informatie om het haar mogelijk te maken de naleving van die  besluiten te controleren. Artikel 13 Vertrouwelijkheid1.  Onverminderd de bepalingen van deze beschikking verplichten de  Commissie en de nationale regelgevende instanties, hun ambtenaren en andere personeelsleden,  alsmede de geraadpleegde deskundigen zich ertoe de informatie die zij naar aanleiding van de  tenuitvoerlegging van deze beschikking ontvangen en die als vertrouwelijk moet worden beschouwd,  niet verder te verspreiden. 2.  De bepalingen van lid 1 mogen geen beletsel vormen voor het bekendmaken van informatie over  selectiecriteria en machtigingsvoorwaarden, wanneer daarin geen informatie van vertrouwelijke aard  is opgenomen. Artikel 14 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. (1) PB nr. C 339 van 16. 12. 1993, blz. 1.  (2) Nog niet gepubliceerd in het Publikatieblad.  (1) PB nr. C 188 van 22. 7. 1995, blz. 2.   BIJLAGE TIJDSCHEMA VOOR DE TE NEMEN MAATREGELEN September  1996 Vaststellen van de  categorieën van persoonlijke satellietcommunicatiediensten waarvoor een selectie van  satellietsystemen nodig is; Publikatie van een oproep tot het indienen van intentieverklaringen in het Publikatieblad van de  Europese Gemeenschappen; Oktober  1996 Goedkeuring van de criteria voor de selectie van satellietsystemen en de beginselen  voor de machtigingen voor deze systemen; December  1996 Op basis van een vergelijkende biedprocedure en navolgende evaluatie, selectie van  satellietsystemen die worden gebruikt voor de levering van categorieën van satelliet-PCS-diensten; Goedkeuring van geharmoniseerde voorwaarden voor de machtigingen voor geselecteerde systemen; Maart  1997 Goedkeuring van geharmoniseerde voorwaarden voor machtigingen met betrekking tot alle  aspecten van persoonlijke satellietcommunicatie, o.a. dienstverlening, apparatuur, interconnectie,  nummeraangelegenheden en gateway-toegang. Voorstel voor een besluit van de Raad tot toekenning van hernieuwde macro-financiële  bijstand aan Moldavië (96/C  15/08) COM(95) 533 def. - 95/0275(CNS)(Door de Commissie ingediend op  10 november 1995)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na raadpleging van het Monetair Comité, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat Moldavië fundamentele politieke en economische hervormingen doorvoert en  aanzienlijke inspanningen doet om een markteconomisch model in te voeren; Overwegende dat Moldavië enerzijds en de Europese Gemeenschappen en de Lid-Staten daarvan  anderzijds een Partnerschaps- en samenwerkings-overeenkomst ondertekend hebben, die de ontwikkeling  van een volledige samenwerkingsrelatie zal bevorderen; Overwegende dat de Moldavische autoriteiten verzocht hebben om financiële bijstand van de  internationale financiële instellingen, de Europese Gemeenschap en andere bilaterale donoren en  dat, na de geraamde middelen die het IMF en de Wereldbank kunnen verstrekken, in 1995 nog een  resterend betalingsbalanstekort van ongeveer 50 miljoen US-dollar gedekt moet worden, teneinde de  beleidsdoelstellingen van de hervormingsinspanningen van de regering te ondersteunen; Overwegende dat Moldavië met het Internationaal Monetair Fonds (IMF) overeenstemming bereikt heeft  over een stand-by-overeenkomst ter ondersteuning van het economische programma van het land en dat  deze overeenkomst op 22 maart 1995 door de Board van het IMF goedgekeurd is; Overwegende dat de Raad bij Besluit 94/346/EG  (1) macro-financiële bijstand aan Moldavië van ten  hoogste 45 miljoen ecu goedgekeurd heeft; dat evenwel verdere officiële bijstand noodzakelijk is om  de betalingsbalans te ondersteunen, de reservepositie te versterken en de gevolgen van de  noodzakelijke structurele hervormingen in Moldavië te verzachten; Overwegende dat een aanvullende leningfaciliteit van de Gemeenschap aan Moldavië een passende  maatregel is om de beperkingen op de externe financiële positie van het land te helpen verlichten; Overwegende dat de communautaire lening beheerd dient te worden door de Commissie; Overwegende dat slechts in artikel 235 van het Verdrag bevoegdheden voor de vaststelling van dit  besluit bepaald zijn, BESLUIT: Artikel 1 1.  De Gemeenschap stelt Moldavië een leningfaciliteit op lange  termijn beschikbaar met een hoofdsom van ten hoogste 15 miljoen ecu en een maximale looptijd van  tien jaar, teneinde bij te dragen tot een houdbare betalingsbalanspositie, tot versterking van de  reservepositie van het land en tot het verzachten van de gevolgen van de tenuitvoerlegging van de  noodzakelijke structurele hervormingen. 2.  Hiertoe wordt de Commissie gemachtigd namens de Europese Gemeenschap de nodige middelen op te  nemen, die in de vorm van een lening ter beschikking van Moldavië worden gesteld. 3.  Deze lening wordt in nauw overleg met het Monetair Comité beheerd door de Commissie op een  wijze die in overeenstemming is met de tussen het IMF en Moldavië gesloten overeenkomsten. Artikel 2 1.  De Commissie wordt gemachtigd, na overleg met het Monetair Comité, te onderhandelen  met de Moldavische autoriteiten over de aan de lening te verbinden voorwaarden betreffende het  economische beleid. Deze voorwaarden moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 1, lid 3,  bedoelde overeenkomsten. 2.  De Commissie onderzoekt op gezette tijden, in samenwerking met het Monetair Comité en in nauwe  cooerdinatie met het IMF, of het economische beleid van Moldavië in overeenstemming is met de  doelstellingen van deze leningfaciliteit en of aan de daaraan verbonden voorwaarden wordt voldaan. Artikel 3 1.  De lening wordt in één tranche aan Moldavië ter beschikking gesteld, welke wordt  uitgekeerd onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 2 en mits bevredigende vooruitgang geboekt  wordt bij de toepassing door Moldavië van de stand-by-overeenkomst die met het IMF gesloten is. 2.  De middelen worden betaald aan de Nationale Bank van Moldavië. Artikel 4 1.  De in artikel 1 bedoelde transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen  worden met dezelfde valutadatum afgesloten en mogen voor de Gemeenschap geen looptijdtransformatie,  wisselkoers- of renterisico, of enig ander commercieel risico met zich brengen. 2.  De Commissie neemt, indien Moldavië zulks verlangt, de nodige maatregelen om in de voorwaarden  van de lening een clausule inzake vervroegde aflossing op te nemen en deze toe te passen. 3.  De Commissie kan op verzoek van Moldavië en indien de omstandigheden een gunstigere rente op de  leningen mogelijk maken, haar oorspronkelijk opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk  herfinancieren of de desbetreffende voorwaarden herstructureren. De herfinancieringen of  herstructureringen geschieden onder de in lid 1 gestelde voorwaarden en mogen niet leiden tot een  verlenging van de gemiddelde looptijd van de betrokken lening, noch tot een verhoging van het,  tegen de lopende wisselkoers omgerekende, bedrag dat op de dag van deze herfinanciering of  herstructurering nog afgelost moet worden. 4.  Alle kosten die de Gemeenschap bij het sluiten en uitvoeren van de in dit besluit bedoelde  transacties maakt, komen ten laste van Moldavië. 5.  Het Monetair Comité wordt ten minste eenmaal per jaar in kennis gesteld van de ontwikkelingen  met betrekking tot de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen. Artikel 5 Ten minste eenmaal per jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de  Raad een verslag uit, waarin een evaluatie van de tenuitvoerlegging van dit besluit is  opgenomen.(1) PB nr. L 155 van 22. 6. 1994, blz. 27.