CELEX: C2002/169/43
Language: sv
Date: 2002-07-13 00:00:00
Title: Mål C-184/02: Talan mot Europeiska unionens råd väckt den 16 maj 2002 av Konungariket Spanien

C 169/24             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   13.7.2002

Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Conseil                Sökanden yrkar att domstolen skall
d’Etat av den 25 januari 2002 i målet mellan Ligue pour la
protection des oiseaux, Association pour la protection
des animaux sauvages, Rassemblement des opposants à la               —    ogiltigförklara direktiv 2002/15/EG (1) om arbetstidens
chasse, Union nationale des fédérations départementales                   förläggning för personer som utför mobilt arbete avseen-
de chasseurs och Association nationale des chasseurs de                   de vägtransporter, och
gibier d’eau, å ena sidan, och Republiken Frankrike, å
                       andra sidan

                                                                     —    förplikta svarandeinstitutionen att ersätta rättegångskost-
                       (Mål C-182/02)                                     naderna

                       (2002/C 169/42)

Conseil d’Etat begär genom beslut av den 25 januari 2002,
vilket inkom till domstolens kansli den 15 maj 2002, att             Grunder och huvudargument
Europeiska gemenskapernas domstol skall meddela ett för-
handsavgörande i målet mellan Ligue pour la protection des
oiseaux, Association pour la protection des animaux sauvages,
Rassemblement des opposants à la chasse, Union nationale
des fédérations départementales de chasseurs och Association
nationale des chasseurs de gibier d’eau, å ena sidan, och
                                                                     Åsidosättande av rätten till fri yrkesutövning och näringsfrihet
Republiken Frankrike, å andra sidan, beträffande följande
frågor:

                                                                     —    Förare som är egenföretagare omfattas av tillämpnings-
—    Innebär artikel 9.1 c i rådets direktiv 79/409 (1) av den
                                                                          området för direktivet som är föremål för talan, vilket
     2 april 1979 att en medlemsstat kan medge undantag
                                                                          kränker den grundläggande rätten till fri utövning av
     från de datum för inledande och avslutande av jakt som
                                                                          yrkes- eller näringsverksamhet som ingår bland de all-
     har bestämts med beaktande av de syften som räknas upp
                                                                          männa rättsliga principer som garanteras av EG-dom-
     i artikel 7.4 i direktivet?
                                                                          stolen.

—    Om svaret är jakande, vilka kriterier avgör gränserna för
     ett sådant undantag?
                                                                     —    Åsidosättande av icke-diskrimineringsprincipen: förare
                                                                          som är egenföretagare omfattas av tillämpningsområdet
                                                                          för direktivet, vilket utgör en oberättigad diskriminering
(1) Rådets direktiv 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar (EGT          av dessa förare i förhållande till anställda förare, eftersom
    L 59, s. 61).                                                         situationer som väsentligt skiljer sig från varandra be-
                                                                          handlas på samma sätt utan att detta kan motiveras
                                                                          objektivt. Dessutom har rådets skyldighet enligt artikel 74
                                                                          EG att ta hänsyn till den ekonomiska situationen för
                                                                          transportföretagen när det antar bestämmelser om frakt-
                                                                          satser och befordringsvillkor inte beaktats.

                                                                          Inkluderingen av förare som är egenföretagare i tillämp-
                                                                          ningsområdet för direktivet hämmar dessutom bildandet
Talan mot Europeiska unionens råd väckt den 16 maj
           2002 av Konungariket Spanien                                   av nya företag och utvecklingsmöjligheterna för trans-
                                                                          portföretagen begränsas på grund av att direktivets
                                                                          rättsliga gränser suddas ut. Småföretagarna kommer
                       (Mål C-184/02)                                     inte att kunna avgöra om deras verksamhet utgör en
                                                                          företagsverksamhet eller ett sådant anställningsförhållan-
                                                                          de som gäller för vilken anställd som helst eller så
                       (2002/C 169/43)                                    kommer de, vilket är ännu sämre, att omfattas av de
                                                                          begränsningar men inte av de rättigheter som gäller för
                                                                          anställda. Eftersom de förare som är egenföretagare
                                                                          omfattas av direktivets tillämpningsområde diskrimineras
Konungariket Spanien har den 16 maj 2002 väckt talan                      dessa i förhållande till dem som utövar sin verksamhet
vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska                      med hjälp av anställda, vilket gör det omöjligt för
unionens råd. Sökanden företräds av Rosario Silva de Lapuerta,            egenföretagarna att utöva sin verksamhet varvid deras
Abogado del Estado, delgivningsadress: Spaniens ambassad i                konkurrenskraft minskar och de slås långsamt ut från
Luxemburg 4 och 6, rue Emmanuel Servais.                                  marknaden.
 ---pagebreak--- 13.7.2002              SV                       Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     C 169/25

—    Föremålet för direktiv 2002/15/EG är inte trafiksäkerhet                 affischering skall tas ut av den kommun på vars territo-
     eftersom det innehåller bestämmelser om arbetstider                      rium sådan ekonomisk verksamhet bedrivs och endast
     men inte om körtider. Däremot finns bestämmelser                         kommuner får bedriva affischeringsverksamhet avseende
     om körtider, avbrott i körtiderna och viloperioder i                     reklam, och som därmed i slutändan i det fördolda
     förordning 3820/85 (2), som är tillämplig på alla slags                  finansierar den kommunala affischeringsrörelsen?
     utövare av yrkesmässig trafik, såväl egenföretagare som
     anställda.
                                                                         3)   Kan artiklarna 2 (f.d. artikel 2), 3.1 a-c (f.d. artikel 3) (i
                                                                              ändrad lydelse enligt artiklarna 2.3 och 6I.1 i Amsterdam-
—    Avsaknad av motivering: Det saknas motivering till varför                fördraget), 23 (f.d. artikel 9), 27 (f.d. artikel 29) a, b och
     egenföretagare skall omfattas av direktivets tillämpnings-               d och 31.1 och 31.3 (f.d. artikel 37) i EG-fördraget tolkas
     område. Åttonde skälet i direktivet är inte tillräckligt                 så, att de utgör hinder för en lag i en medlemsstat – i
     preciserat.                                                              förevarande fall Italien – i vilken föreskrivs att reklamskatt
                                                                              och avgifter på offentlig affischering, som innefattar den
                                                                              nämnda skatten, skall erläggas till kommunerna, som har
(1) EGT L 80, 23.3.2002, s. 35.                                               exklusiva rättigheter att sätta upp affischer?
(2) Rådets förordning av den 20 december 1985 om harmonisering
    av viss social lagstiftning om vägtransporter. EGT L 370,
    31.12.1985, s. 1; svensk specialutgåva, område 7, volym 3, s. 113.

                                                                         Talan mot Republiken Österrike väckt den 23 maj 2002
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Giudice                          av Europeiska gemenskapernas kommission
di pace di Genova-Voltri av den 9 april 2002 i målet
mellan Viacom Outdoor Srl och Société GIOTTO Immo-
                    bilier SARL
                                                                                                 (Mål C-192/02)

                         (Mål C-190/02)
                                                                                                (2002/C 169/45)
                         (2002/C 169/44)

                                                                         Europeiska gemenskapernas kommission har den 23 maj
Giudice di pace di Genova-Voltri begär genom beslut av den               2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
9 april 2002, vilket inkom till domstolens kansli den 22 maj             Republiken Österrike. Sökanden företräds av Josef Christian
2002, att Europeiska gemenskapernas domstol skall meddela                Schieferer, Europeiska kommissionens rättstjänst, delgivnings-
ett förhandsavgörande i målet mellan Viacom Outdoor Srl och              adress: Luis Escobar Guerrero, Europeiska kommissionens
Société GIOTTO Immobilier SARL beträffande följande frågor:              rättstjänst, Centre Wagner C 254, Kirchberg, Luxemburg.

1)   Strider den statliga italienska lagen om införande och
     reglering av reklamskatt och affischeringsavgifter mot
     artiklarna 49 (f.d. artikel 59) och 50 (f.d. artikel 60) [i EG-     Sökanden yrkar, efter ändring som inkom den 28 maj 2002,
     fördraget], såsom dessa artiklar rätteligen skall tolkas,           att domstolen skall
     genom att dessa skatter och avgifter uteslutande handhas
     av de italienska kommunerna, och omfattas den verksam-
     het som bedrivs av kommunala myndigheter eller organ                1.   fastställa att Republiken Österrike har underlåtit att
     som har anförtrotts att sköta detta ekonomiska verksam-                  uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 1 e och f jämförd
     hetsområde av begreppet tillhandahållande av tjänster i                  med bilagorna II A och II B samt med artikel 13 i rådets
     den mening som avses i den ovannämnda artikel 50 (f.d.                   direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall, i
     artikel 60) i EG-fördraget?                                              ändrad lydelse, genom att

2)   Skall artiklarna 81 (f.d. artikel 85), 82 (f.d. artikel 86), 86          a)   inte på ett korrekt sätt ha införlivat definitionerna
     (f.d. artikel 90), 87 (f.d. artikel 92) i EG-fördraget tolkas                 av ”bortskaffande” och ”återanvändning” enligt arti-
     så, att de utgör hinder för lagstiftning enligt vilken                        kel 1 a och f jämförd med bilagorna II A och II B i
     en skatt på extern reklam eller en avgift på offentlig                        direktivet med österrikisk rätt och