CELEX: 32016R0166
Language: sv
Date: 2016-02-08 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/166 av den 8 februari 2016 om fastställande av särskilda villkor för import av livsmedel som innehåller eller består av betelblad (Piper Betle) från Indien och om ändring av förordning (EG) nr 669/2009 (Text av betydelse för EES)

9.2.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 32/143
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2016/166
   av den 8 februari 2016
   om fastställande av särskilda villkor för import av livsmedel som innehåller eller består av betelblad (Piper Betle) från Indien och om ändring av förordning (EG) nr 669/2009
   (Text av betydelse för EES)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (1), särskilt artikel 53.1 b ii,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (2), särskilt artikel 15.5, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Genom artikel 53 i förordning (EG) nr 178/2002 ges unionen möjlighet att vidta lämpliga nödåtgärder för livsmedel och foder som importeras från ett tredjeland i syfte att skydda människors hälsa, djurs hälsa och miljön, om risken inte kan undanröjas tillfredsställande genom att de enskilda medlemsstaterna vidtar åtgärder.
            
         
               (2)
            
            
               I kommissionens förordning (EG) nr 669/2009 (3) föreskrivs strängare offentlig kontroll av import av visst foder och vissa livsmedel av icke-animaliskt ursprung som förtecknas i bilaga I till den förordningen. Betelblad (Piper Betle L.) med ursprung i Indien är från och med den 1 april 2014 underkastade tätare offentliga kontroller avseende förekomst av ett stort antal salmonellastammar.
            
         
               (3)
            
            
               Resultaten av de tätare kontroller som medlemsstaterna inom ramen för förordning (EG) nr 669/2009 har utfört av dessa livsmedel visar en fortsatt hög frekvens av bristande efterlevnad av de mikrobiologiska kriterier för livsmedel som fastställts i unionslagstiftningen. Sedan 2011 har omkring 90 anmälningar (4) gjorts till systemet för snabb varning för livsmedel och foder med anledning av förekomst av en rad olika salmonellastammar i livsmedel som innehåller eller består av betelblad med ursprung i eller avsända från Indien.
            
         
               (4)
            
            
               Resultaten visar att import av dessa livsmedel utgör en risk för människors hälsa. Trots den ökade kontrollfrekvensen vid unionens yttre gränser har situationen inte förbättrats. Vidare har de indiska myndigheterna inte lämnat någon konkret och tillfredsställande handlingsplan för att åtgärda bristerna i produktions- och kontrollsystemen, trots Europeiska kommissionens uttryckliga begäran.
            
         
               (5)
            
            
               För att skydda människors hälsa i unionen måste det fastställas ytterligare garantier för dessa livsmedel från Indien. Därför bör alla sändningar av betelblad från Indien åtföljas dels av ett hälsointyg om att dessa livsmedel har producerats i enlighet med hygienbestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 (5), har provtagits och analyserats med avseende på förekomst av salmonella och har befunnits vara förenliga med unionslagstiftningen, dels av analysresultaten.
            
         
               (6)
            
            
               Bestämmelserna i denna förordning bör inte tillämpas på icke-kommersiella sändningar.
            
         
               (7)
            
            
               Provtagningen och analysen av sändningar bör utföras i enlighet med den relevanta unionslagstiftningen. I kommissionens förordning (EG) nr 2073/2005 (6) fastställs både de mikrobiologiska kriterier för livsmedel och de bestämmelser om provtagning för offentlig kontroll av mikrobiologiska kriterier för livsmedel som är tillämpliga i unionen.
            
         
               (8)
            
            
               De indiska myndigheterna har underrättat kommissionen om namnet på den behöriga myndighet vars företrädare är bemyndigad att underteckna hälsointyget.
            
         
               (9)
            
            
               Förordning (EU) nr 669/2009 bör ändras i enlighet med detta.
            
         
               (10)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Tillämpningsområde
   1.   Denna förordning ska tillämpas på sändningar av livsmedel som innehåller eller består av betelblad (Piper betle L.), inklusive dem som omfattas av KN-nummer 1404 90 00, med ursprung i eller avsända från Indien, enligt bilaga I till denna förordning.
   2.   Denna förordning ska inte tillämpas på sändningar av de livsmedel som avses i punkt 1 och som är avsedda för en privatperson enbart för personlig förbrukning och användning. I oklara fall åvilar bevisbördan sändningens mottagare.
   Artikel 2
   Definitioner
   I denna förordning ska definitionerna i artiklarna 2 och 3 i förordning (EG) nr 178/2002, artikel 2 i förordning (EG) nr 882/2004 och artikel 3 i förordning (EG) nr 669/2009 gälla.
   Artikel 3
   Import till unionen
   Sändningar av de livsmedel som avses i artikel 1.1 får endast importeras till unionen i enlighet med de förfaranden som fastställs i denna förordning.
   Sändningar av sådana livsmedel får endast föras in till unionen genom ett utsett införselställe enligt definitionen i förordning (EG) nr 669/2009.
   Artikel 4
   Provtagnings- och analysresultat
   1.   Sändningar av de livsmedel som avses i artikel 1.1 ska åtföljas av resultaten av provtagningar och analyser som utförts av de behöriga myndigheterna i Indien för att säkerställa att de livsmedel som avses i artikel 1.1 uppfyller kraven i unionslagstiftningen om mikrobiologiska kriterier med avseende på salmonella.
   2.   Den provtagning som avses i punkt 1 ska utföras i enlighet med förordning (EG) nr 2073/2005.
   Artikel 5
   Hälsointyg
   1.   Sändningarna ska även åtföljas av ett hälsointyg i enlighet med förlagan i bilaga II.
   2.   Hälsointyget ska fyllas i, undertecknas och kontrolleras av en bemyndigad företrädare för den behöriga myndigheten i Indien.
   3.   Hälsointyget ska avfattas på det officiella språket eller ett av de officiella språken i den medlemsstat där det utsedda införselstället är beläget. En medlemsstat kan emellertid samtycka till att hälsointyg avfattas på något annat officiellt språk i unionen.
   Artikel 6
   Identifiering
   Varje sändning av de livsmedel som avses i artikel 1.1 ska identifieras med en identifieringskod som motsvarar den identifieringskod som anges i de provtagnings- och analysresultat som avses i artikel 4 och i det hälsointyg som avses i artikel 5. Varje enskild påse eller annan förpackning i sändningen ska identifieras med denna identifieringskod.
   Artikel 7
   Förhandsanmälan av sändningar
   1.   Livsmedelsföretagare eller deras företrädare ska på förhand anmäla vilken dag och vid vilken tidpunkt sändningarna av de livsmedel som avses i artikel 1.1 beräknas anlända till de behöriga myndigheterna vid det utsedda införselstället samt sändningens beskaffenhet.
   2.   De ska för detta ändamål fylla i del I av den gemensamma handling vid införsel (CED-handlingen) som föreskrivs i artikel 3 a i förordning (EG) nr 669/2009 och sända handlingen till den behöriga myndigheten vid det utsedda införselstället minst en arbetsdag före sändningens fysiska ankomst.
   3.   Vid ifyllandet av CED-handlingen enligt den här förordningen ska livsmedelsföretagare vad gäller de livsmedel som avses i artikel 1.1 beakta anvisningarna för ifyllande av CED-handlingen i bilaga II till förordning (EG) nr 669/2009.
   Artikel 8
   Offentliga kontroller
   1.   Den behöriga myndigheten vid det utsedda införselstället ska utföra dokumentkontroller av varje sändning av de livsmedel som avses i artikel 1.1 för att säkerställa att kraven i artiklarna 4 och 5 uppfylls.
   2.   Identitetskontroller och fysiska kontroller av de livsmedel som avses i artikel 1.1 i den här förordningen ska utföras i enlighet med artiklarna 8, 9 och 19 i förordning (EG) nr 669/2009 med den frekvens som anges i bilaga I till den här förordningen.
   3.   När kontrollerna har slutförts ska de behöriga myndigheterna
   
               a)
            
            
               fylla i de relevanta uppgifterna i del II av CED-handlingen,
            
         
               b)
            
            
               bifoga resultaten av de provtagningar och analyser som utförts i enlighet med punkt 2 i denna artikel,
            
         
               c)
            
            
               tillhandahålla och fylla i CED-referensnumret i CED-handlingen,
            
         
               d)
            
            
               stämpla och underteckna originalet av CED-handlingen,
            
         
               e)
            
            
               ta och behålla en kopia av den undertecknade och stämplade CED-handlingen.
            
         4.   Originalen av CED-handlingen och hälsointyget tillsammans med de åtföljande provtagnings- och analysresultat som avses i artikel 4 ska åtfölja sändningen under transporten tills den övergår till fri omsättning. Om vidaretransport av sändningar av de livsmedel som avses i artikel 1.1 tillåts innan resultaten av de fysiska kontrollerna är tillgängliga, ska en vidimerad kopia av originalet av CED-handlingen utfärdas för detta ändamål.
   Artikel 9
   Uppdelning av sändningar
   1.   Sändningar får inte delas upp förrän alla offentliga kontroller har slutförts och de behöriga myndigheterna fyllt i CED-handlingen i dess helhet i enlighet med artikel 8.
   2.   Om sändningen därefter delas upp ska en vidimerad kopia av CED-handlingen åtfölja varje del av sändningen under transporten tills den övergår till fri omsättning.
   Artikel 10
   Övergång till fri omsättning
   För att sändningar ska få övergå till fri omsättning krävs det att livsmedelsföretagarna eller deras företrädare (fysiskt eller elektroniskt) uppvisar en CED-handling som vederbörligen fyllts i av den behöriga myndigheten för tullmyndigheterna så snart alla offentliga kontroller har utförts och godkända resultat av de fysiska kontrollerna, om sådana krävs, finns tillgängliga. Tullmyndigheterna får endast låta sändningen övergå till fri omsättning om ett positivt beslut från den behöriga myndigheten anges i fält II.14 i CED-handlingen och handlingen har undertecknats i fält II.21.
   Artikel 11
   Bristande efterlevnad
   Om bristande efterlevnad av relevant unionslagstiftning konstateras vid offentliga kontroller ska den behöriga myndigheten fylla i del III av CED-handlingen och åtgärder ska vidtas i enlighet med artiklarna 19, 20 och 21 i förordning (EG) nr 882/2004.
   Artikel 12
   Rapporter
   Medlemsstaterna ska var tredje månad lämna en rapport till kommissionen med samtliga analysresultat av de offentliga kontrollerna av sändningar av livsmedel i enlighet med denna förordning. Denna rapport ska lämnas in under den månad som följer på varje kvartal.
   Rapporten ska innehålla följande uppgifter:
   
               —
            
            
               Antalet importerade sändningar.
            
         
               —
            
            
               Antalet sändningar som provtagits för analys.
            
         
               —
            
            
               Resultaten av de kontroller som avses i artikel 8.2.
            
         Artikel 13
   Kostnader
   Livsmedelsföretagarna ska stå för alla kostnader för de offentliga kontrollerna, inklusive provtagning, analys, lagring och eventuella åtgärder som vidtas vid bristande efterlevnad.
   Artikel 14
   Övergångsbestämmelser
   Genom undantag från artiklarna 4.1 och 5.1 ska medlemsstaterna tillåta import av sändningar av de livsmedel som avses i artikel 1.1 och som lämnade ursprungslandet före denna förordnings ikraftträdande, även om de inte åtföljs av ett hälsointyg och provtagnings- och analysresultaten.
   Artikel 15
   Ändring av förordning (EG) nr 669/2009
   Förordning (EG) nr 669/2009 ska ändras i enlighet med bilaga III till den här förordningen.
   Artikel 16
   Ikraftträdande
   Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 8 februari 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.
   
      (2)  EUT L 165, 30.4.2004, s. 1.
   
      (3)  Kommissionens förordning (EG) nr 669/2009 av den 24 juli 2009 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 när det gäller strängare offentlig kontroll av import av visst foder och vissa livsmedel av icke-animaliskt ursprung och om ändring av beslut 2006/504/EG (EUT L 194, 25.7.2009, s. 11).
   
      (4)  Från 2011 till den 15 oktober 2015 (12 stycken 2011, 6 stycken 2012, 13 stycken 2013, 17 stycken 2014 och 43 stycken 2015 till och med den 15 oktober 2015).
   
      (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien (EUT L 139, 30.4.2004, s. 1).
   
      (6)  Kommissionens förordning (EG) nr 2073/2005 av den 15 november 2005 om mikrobiologiska kriterier för livsmedel (EUT L 338, 22.12.2005, s. 1).
   
      BILAGA I
      Livsmedel av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som fastställs i denna förordning:
      
                  Foder och livsmedel
                  (avsedd användning)
               
               
                  KN-nr (1)
                  
               
               
                  Taric-undernummer
               
               
                  Ursprungsland eller avsändningsland
               
               
                  Fara
               
               
                  Fysiska kontroller och identitetskontroller (frekvens i procent) vid import
               
            
                  Betelblad (Piper betle L.) – 
                        (Livsmedel)
                     
                  
               
               
                  ex 1404 90 00
               
               
                  10
               
               
                  Indien (IN)
               
               
                  Salmonella (2)
                  
               
               
                  10
               
            
         (1)  Om bara vissa produkter som omfattas av ett KN-nummer behöver undersökas och det inte finns någon särskild undergrupp inom detta nummer anges KN-numret med ”ex”.
      
         (2)  Referensmetod EN/ISO 6579 eller en metod som validerats mot den, enligt artikel 5 i kommissionens förordning (EG) nr 2073/2005 av den 15 november 2005 om mikrobiologiska kriterier för livsmedel (EUT L 338, 22.12.2005, s. 1).
   
   
      BILAGA II
      
         Hälsointyg för import till Europeiska unionen av
      
      … (1)
      
      
         Sändningens kod …Intygets nummer …
      
      I enlighet med bestämmelserna i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/166 om fastställande av särskilda villkor för import av betelblad (Piper Betle) från Indien INTYGAR
      …
       …(den behöriga myndighet som avses i artikel 5.2 i genomförandeförordning (EU) 2016/166)
      härmed att …
       …(de livsmedel som avses i artikel 1.1 i genomförandeförordning (EU) 2016/166)
      i denna sändning som består av …
      …
       …(beskrivning av sändningen, produkt, antal och typ av förpackningar, brutto- eller nettovikt)
      som har lastats i …(lastningsort)
      av …(transportörens namn)
      med destination …(bestämmelseort och -land)
      och som kommer från företaget …
       …(företagets namn och adress)
      har producerats under förhållanden som är förenliga med förordning (EG) nr 852/2004.
      Från denna sändning togs prover i enlighet med förordning (EG) nr 2073/2005 för kontroll av förekomst av salmonellastammar
      den …(datum), vilka sedan analyserades i laboratorium den …
      (datum) hos …
      (namn på laboratorium). Närmare uppgifter om provtagning, analysmetod och alla resultat bifogas.
      Utfärdat i …den …
      Stämpel och underskrift från bemyndigad företrädare för den behöriga myndighet som avses i artikel 5.2 i genomförandeförordning (EU) 2016/166
      
         (1)  Produkt och ursprungsland.
   
   
      BILAGA III
      I bilaga I till förordning (EG) nr 669/2009 ska följande uppgift utgå:
      
         
                     Foder och livsmedel
                     (avsedd användning)
                  
                  
                     KN-nr (1)
                     
                  
                  
                     Taric-undernummer
                  
                  
                     Ursprungsland
                  
                  
                     Fara
                  
                  
                     Fysiska kontroller och identitetskontroller (frekvens i procent)
                  
               
                     ”Betelblad (Piper betle L.) – 
                           (Livsmedel)
                        
                     
                  
                  
                     ex 1404 90 00
                  
                  
                     10
                  
                  
                     Indien (IN)
                  
                  
                     Salmonella (2)
                     
                  
                  
                     50”
                  
               
      
         (1)  Om bara vissa produkter som omfattas av ett KN-nummer behöver undersökas och det inte finns någon särskild undergrupp inom detta nummer anges KN-numret med ”ex”.
      
         (2)  Referensmetod EN/ISO 6579 eller en metod som validerats mot den, enligt artikel 5 i kommissionens förordning (EG) nr 2073/2005 av den 15 november 2005 om mikrobiologiska kriterier för livsmedel (EUT L 338, 22.12.2005, s. 1).