CELEX: 51992PC0292
Language: es
Date: 1992-07-09
Title: Modificación de la propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 90/531/CEE, relativa a los procedimientos de formalización de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones

25 . 7 . 92                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N°C 188 / 21
                Modificación de la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva
                90/53 1 /CEE, relativa a los procedimientos de formalización de contratos en los sectores' del
                             agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones (')
                                                           (92/ C 188 /08)
                                                  COM(92) 292 final — SYN 361
                (Presentada por la Comisión, en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 10 de
                                                           julio de 1992)
1 ) En la propuesta, se inserta un nuevo considerando                    «Artículo 11 bis
     entre el decimotercero y decimocuarto consideran­
     dos :                                                               1.     La presente Directiva no se aplicará a los con­
                                                                         tratos de servicios :
     «Considerando que las entidades contratantes deben
     poder rechazar ofertas poco fiables en tanto en                     a) que una entidad contratante celebre con una em­
     cuanto se basan en ayudas del Estado ; que las ofertas                  presa asociada,
     presentadas por entidades públicas pueden dar origen
     a riesgos de distorsión de la competencia cuando se
     vean influenciadas por la disponibilidad de financia­               b) que una empresa conjunta, constituida por varias
                                                                             entidades contratantes con el fin de desarrollar las
     ción pública ; que la presente Directiva no prejuzga la
     aplicación de los artículos 92 y siguientes del Tratado                 actividades contempladas en el apartado 2 del ar­
     CEE ;».                                                                 tículo 2 , celebre con una empresa asociada a una
                                                                             de estas entidades contratantes,
2) En la propuesta, el decimocuarto considerando se
     modifica como sigue :                                               siempre que como mínimo el 85 % del promedio del
                                                                         volumen de negocios, por lo que se refiere a las pres­
     «Considerando que las empresas de la Comunidad                      taciones de servicios, que tal empresa haya efectuado
     deben tener acceso a la adjudicación de contratos de                en la Comunidad en los últimos tres años provenga
     servicios en terceros países ; que deben iniciarse nego­            de la prestación de estos servicios a las empresas con
     ciaciones a tal fin cuando se restrinja, de hecho o de              las que esté asociada.
     Derecho, dicho acceso ; que, en determinadas condi­
     ciones , deben poderse adoptar medidas relativas al                 2.     Las entidades contratantes comunicarán a la
     acceso de empresas u ofertas originarias de un tercer               Comisión, a petición de ésta, las siguientes informa­
     país determinado a los contratos de servicios a que se              ciones sobre la aplicación de las disposiciones del
     refiere la Directiva 90 / 53 1 / CEE ;».                            apartado 1 :
3) En el apartado 9 del artículo 1 de la propuesta, la                   — el nombre de las empresas afectadas ;
     referencia al nuevo artículo 10 bis de la Directiva
     90/ 53 1 /CEE se sustituye por el texto siguiente
                                                                         — la naturaleza y el importe de los contratos de ser­
     «Artículo 7 <9 bis                                                      vicios afectados ;
     La presente Directiva no se aplicará a los contratos de             — los elementos que la Comisión considere razona­
     servicios adjudicados a una entidad que sea, a su vez,                   blemente necesarios para probar que las relaciones
     una entidad contratante , en el sentido de la letra b)                   entre la entidad contratante y la empresa con la
     del artículo 1 de la Directiva .../.. ./CEE ('), basán­                  que se celebre el contrato cumple los requisitos
     dose en un derecho exclusivo del que goce en virtud                      del presente artículo.».
     de disposiciones legales, reglamentarias o administra­
     tivas publicadas, siempre que dichas disposiciones               5) En el apartado 18 del artículo 1 de la propuesta, la
     sean compatibles con el Tratado.»                                   referencia al nuevo apartado 2 del artículo 15, letra 1)
                                                                         de la Directiva 90/53 1 /CEE se modifica como sigue :
     O DO n° C 250 de 25 . 9 . 1991 , p. 4.»                             «1) Cuando el contrato de servicios en cuestión re­
                                                                              sulte de un concurso de proyectos organizado de
4) En el apartado 11 del artículo 1 de la propuesta, la                       conformidad con las disposiciones de la presente
     referencia al nuevo artículo 11 bis de la Directiva                      Directiva y, con arreglo a las normas que lo regu­
     90/53 1 /CEE se modifica como sigue :                                    lan, deba adjudicarse al ganador o a uno de los
                                                                              ganadores del concurso. En este último supuesto
                                                                              se deberá invitar a todos los ganadores a partici­
O DO n° C 337 de 31 . 12 . 1991 , p. 1 .                                      par en las negociaciones .»
 ---pagebreak--- N°C 188 / 22                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  25 . 7 . 92
6) En el apartado 24 del artículo 1 de la propuesta, la           7) En el apartado 25 del artículo 1 de la propuesta, la
    referencia al nuevo artículo 17 bis de la Directiva               referencia al artículo 18 de la Directiva 90/ 53 1 / CEE
    90/ 53 1 / CEE se sustituye por el texto siguiente :              se modifica como sigue :
    «Artículo 1 7 bis                                                 «Artículo 18
    1 . El presente artículo se aplicará a los concursos              1 . Las entidades contratantes que hayan formali­
    de proyectos organizados en el marco de un procedi­               zado un contrato u organizado un concurso de
    miento de adjudicación de contratos de servicios cuyo            proyectos comunicarán a la Comisión, en un plazo de
   valor estimado , sin IVA, sea igual o superior al valor            dos meses desde la formalización de dicho contrato o
    mencionado en el apartado 1 del artículo 12 .                    de la elección del proyecto y con arreglo a condicio­
                                                                      nes que deberá establecer la Comisión en virtud del
    2 . El presente artículo se aplicará en todos los con­           procedimiento definido en el artículo 32, el resultado
    cursos de proyectos en los que el importe total de los           del procedimiento de formalización o del concurso de
   premios del concurso y los pagos a los participantes              contratación mediante un anuncio redactado de con­
    sea igual o superior a los 400 000 ecus en lo concer­            formidad con el Anexo XV o el Anexo XVIII.».
    niente a los concursos organizados por las entidades
    que ejerzan una de las actividades contempladas en               Apartado 2 a 4 , sin modificaciones .
    las letras a), b) y c) del apartado 2 del artículo 2 y
    600 000 ecus en lo concerniente a los concursos orga­         8) En el apartado 34 del artículo 1 de la propuesta, la
    nizados por las entidades que ejerzan una de las acti­           referencia al nuevo apartado 6 del artículo 27 de la
   vidades contempladas en la letra d) del apartado 2 del            Directiva 90/53 1 /CEE se modifica como sigue :
    artículo 2 .
                                                                     «6. En caso de que una oferta correspondiente a
    3 . Las normas relativas a la organización de un                 un contrato de servicios haya sido presentada por un
   concurso de proyectos se establecerán de conformi­                poder público o por una empresa pública, el licitador
   dad con los requisitos del presente artículo y se pon­            deberá presentar a la entidad contratante la documen­
   drán a la disposición de quienes estén interesados en             tación que establezca la eventual asignación de fon­
   participar en el concurso .                                       dos públicos destinados a :
   4 . No se podrá limitar la posibilidad de participar              a) compensar pérdidas de explotación ;
   en los concursos de proyectos :
                                                                     b) efectuar aportaciones monetarias o no monetarias ;
   — al territorio o a una parte del territorio de un Es­
         tado miembro ;                                              c) conceder subvenciones no reembolsables o présta­
                                                                         mos en condiciones especialmente favorables ;
   — por el hecho de que los participantes , en virtud de
         la legislación del Estado miembro que organice el           d) conceder ventajes financieras en forma de no per­
         concurso , tengan que ser o bien personas físicas, o            cepción de beneficios o no recuperación de los
         bien personas jurídicas .                                       créditos ;
   5.      Cuando los concursos reúnan a un número limi­             e) renunciar a una remuneración normal de los fon­
   tado de participantes , las entidades adjudicadoras es­               dos públicos utilizados ;
   tablecerán criterios de selección claros y no discrimi­
   natorios . En todos los casos, al fijar el número de los          f) compensar las cargas impuestas por los poderes
   candidatos invitados a participar en los concursos de                 públicos .
   proyectos se deberá tener en cuenta la necesidad de
   garantizar una verdadera competencia .                            Si la entidad contratante se propone adjudicar un
                                                                     contrato a un licitador al que se le hayan asignado
   6 . El jurado habrá de ser independiente e impar­                 fondos públicos, deberá transmitir a la Comisión co­
   cial . Sus miembros no podrán tener vínculos financie­            pia de dicha documentación .»
   ros ni relaciones profesionales o familiares con los
   participantes, ni ningún otro tipo de relaciones que          9) En el apartado 35 del artículo 1 de la propuesta, la
   pudieran comprometer su independencia. Cuando se                  referencia al nuevo artículo 29 bis de la Directiva
   exija una cualificación profesional específica para par­          90 /53 1 / CEE se modifica como sigue :
   ticipar en un concurso , al menos un tercio de los
   miembros deberá poseer las mismas cualificaciones u               «Artículo 29 bis
   otras equivalentes .
                                                                     Apartado 1 y 2 , sin modificaciones .
   El jurado adoptará sus decisiones o dictámenes con
   total independencia, sobre la base de proyectos que               3.    Si , basándose en los informes mencionados en el
   serán presentados de manera anónima, y atendiendo                 apartado 2 o en otras informaciones, la Comisión
   únicamente a los criterios indicados en el anuncio a              comprobare que, en la adjudicación de contratos de
   que se refiere el Anexo XVII.»                                    servicios , un país tercero :
 ---pagebreak--- 25 . 7 . 92                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N°C 188 /23
    a) no concede a las empresas de la Comunidad un                         c) concede a las empresas de otros países terceros un
          acceso efectivo comparable al que ésta otorga a                        trato más favorable que a las de la Comunidad,
          los proveedores de dicho país,
                                                                            la Comisión deberá iniciar negociaciones con objeto
     b) no concede a las empresas de la Comunidad el be­                    de remediar tal situación .».
          neficio de trato nacional o las mismas posibilida­
          des de competencia concedidas a las empresas na­
          cionales , o                                                      Apartados 4 y 5 , sin modificaciones.
                 Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la unidad de cuenta y a los tipos de
                           conversión que deben aplicarse en el marco de la política agraria común
                                                             (92 /C 188 /09)
                                                          COM(92) 275 final
                                          (Presentada por la Comisión el 10 de julio de 1992)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                 — Reglamento (CEE) n° 1678 / 85 del Consejo, de 11 de
                                                                             junio de 1985 , por el que se fijan los tipos de conver­
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­                         sión que se deben aplicar en el sector agrícola (4),
mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43 ,                       cuya última modificación la constituye el Reglamento
                                                                             (CEE) n° . . ./. .,
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                        — Reglamento (CEE) n° 129/78 del Consejo, de 24 de
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                                    enero de 1978 , referente a los tipos de cambio que se
                                                                             deben aplicar en el marco de la política común de
                                                                             estructuras agrícolas (5),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Visto el dictamen del Comité monetario,                                 requiere controles en las fronteras intracomunitarias ; que
                                                                        es conveniente crear un régimen agromonetario compati­
                                                                        ble con el mercado interior y derogar los Reglamentos
Considerando que el mercado interior a que se refiere el                en cuestión ;
artículo 8 A del Tratado crea, a partir del 1 de enero de
1993 , un espacio sin fronteras interiores ; que la aplica­
ción del régimen agromonetario determinado sobre la
base de los siguientes Reglamentos :                                    Considerando que el ecu quedó definido por el Regla­
                                                                        mento (CEE) n° 3180/78 del Consejo, de 18 de septiem­
                                                                        bre de 1978 , que modifica el valor de la unidad de
— Reglamento (CEE) n° 1676/ 85 del Consejo, de 11 de                    cuenta utilizada por el Fondo Europeo de Cooperación
     junio de 1985 , relativo al valor de la unidad de                  Monetaria (4), cuya última modificación la constituye el
      cuenta y a los tipos de conversión que deben apli­                Reglamento (CEE) n° 1971 / 89 (7); que es conveniente
     carse en el marco de la política agrícola común ('),               utilizar esta unidad de cuenta para fijar y expresar los
      cuya última modificación la constituye el Reglamento              precios o importes establecidos en el marco de la política
      (CEE) n° 2205 /90 (*),                                            agraria común ;
— Reglamento (CEE) n° 1677 del Consejo, de 11 de ju­
      nio de 1985 , relativo a los montantes compensatorios             Considerando que, antes de la realización de la unión
      monetarios en el sector agrícola (3), cuya última mo­             económica y monetaria, es necesario pagar en moneda
     dificación la constituye el Reglamento (CEE) n°                    nacional los precios o importes fijados en ecus y, por lo
      2205 / 90,
                                                                        tanto , determinar los tipos de conversión aplicables
                                                                        (') DO    n° L 164 de 24 . 6. 1985 , p. 11 .
(') DO n° L 164 de 24 . 6 . 1985, p. 1 .                                (*) DO    n° L 20 de 25 . 1 . 1978 , p. 16.
O DO n° L 201 de 31 . 7. 1990, p . 9.                                   O   DO    n° L 379 de 30. 12 . 1978 , p. 1 .
C) DO n° L 164 de 24 . 6 . 1985 , p . 6 .                               O   DO    n° L 189 de 4 . 7 . 1989 , p . 1 .