CELEX: 52019PC0123
Language: sv
Date: 2019-03-04
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) 2019/124 vad gäller vissa fiskemöjligheter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 4.3.2019
            COM(2019) 123 final
            2019/0068(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS FÖRORDNING
            om ändring av förordning (EU) 2019/124 vad gäller vissa fiskemöjligheter
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Genom rådets förordning (EU) 2019/124 fastställs för 2019 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod.
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               De föreslagna åtgärderna har utformats i enlighet med målen och reglerna för den gemensamma fiskeripolitiken och är förenliga med unionens politik för hållbar utveckling.
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               De föreslagna åtgärderna är förenliga med unionens politik på andra områden, särskilt med miljöpolitiken.
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 
            
            
               Unionens skyldigheter att garantera ett hållbart utnyttjande av levande akvatiska resurser härrör från de skyldigheter som fastställs i artikel 2 i den nya grundförordningen för den gemensamma fiskeripolitiken.
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               Förslaget avser ett område där unionen har exklusiv befogenhet enligt artikel 3.1 d i fördraget. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               
                  Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: Den gemensamma fiskeripolitiken är en gemensam politik. Enligt artikel 43.3 i fördraget är det rådet som beslutar om åtgärder för fastställande och fördelning av fiskemöjligheter.
               
            
            
               •Val av instrument
            
            
               Föreslaget instrument: förordning. 
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
         
         
            
               •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               
                  Förslaget tar hänsyn till synpunkter från berörda parter, rådgivande nämnder, nationella förvaltningar, fiskeriorganisationer och icke-statliga organisationer.
               
            
            
               •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               
                  Förslaget grundar sig på vetenskapliga utlåtanden från Internationella havsforskningsrådet (Ices).
               
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               Tillämpningsområdet för förordningen om fiskemöjligheter begränsas av artikel 43.3 i fördraget.
            
            
               •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  De förslagna åtgärderna påverkar inte budgeten.
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               De föreslagna ändringarna syftar till att ändra förordning (EU) 2019/124 på det sätt som anges nedan.
            
            
               Tobisar är en kortlivad art och de vetenskapliga utlåtandena blir tillgängliga under andra hälften av februari, medan fisket inleds redan i april. I rådets förordning (EU) 2019/124 fastställs den totala tillåtna fångstmängden (TAC) till noll. Den bör därför ändras så att den överensstämmer med de senaste vetenskapliga utlåtandena från Ices.
            
            
               Den 15:e ordinarie sessionen i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet (WCPFC) ägde rum den 9–14 december 2018. De åtgärder som beslutades vid den sessionen bör införlivas i unionslagstiftningen.
            
            
               2019/0068 (NLE)
            
         
         
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om ändring av förordning (EU) 2019/124 vad gäller vissa fiskemöjligheter
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom rådets förordning (EU) 2019/124
                  1
                fastställs för 2019 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten.
            
            
               (2)Vid sitt årsmöte 2018 beslutade Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet (WCPFC) att upprätthålla bevarandeåtgärder för svärdfisk och tropiska tonfiskar. Dessa åtgärder bör genomföras i unionsrätten.
            
            
               (3)Genom förordning (EU) 2019/124 fastställdes den totala tillåtna fångstmängden (TAC) för tobisar i Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4 till noll. Tobisar är en kortlivad art och relevanta vetenskapliga utlåtanden blir tillgängliga under andra hälften av februari, medan fisket inleds redan i april. 
            
            
               (4)Fångstbegränsningarna för tobisar i Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4 bör nu ändras så att de överensstämmer med de senaste vetenskapliga utlåtandena från Internationella havsforskningsrådet (Ices) som utfärdades den [22 februari 2019].
            
            
               (5)Förordning (EU) 2019/124 bör ändras i enlighet med detta.
            
            
               (6)De fångstbegränsningar som fastställs i förordning (EU) 2019/124 tillämpas från och med den 1 januari 2019. De bestämmelser som införs genom denna ändringsförordning rörande fångstbegränsningar bör därför också tillämpas från och med den dagen. En sådan retroaktiv tillämpning påverkar inte tillämpningen av principerna om rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar, eftersom fiskemöjligheterna i fråga ännu inte har uttömts.
            
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
               
            
               Bilagorna IA, IH och VII till förordning (EU) 2019/124 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2019.
            
         
         
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets förordning (EU) 2019/124 av den 30 januari 2019 om fastställande för år 2019 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (EUT L 29, 31.01.2019, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 4.3.2019
            COM(2019) 123 final
            BILAGA
            till
            förslag tillRÅDETS FÖRORDNING
            om ändring av förordning (EU) 2019/124 vad gäller vissa fiskemöjligheter
            
               
         
         
            
               BILAGA
            
            
               1.I bilaga IA till förordning (EU) 2019/124 ska tabellen över fiskemöjligheter för tobisar i unionens vatten i Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4 ersättas med följande:
            
            
               ”
            
            
                     
                        Art:
                     
                  
                  
                     
                        Tobisar och därtill hörande bifångster
                     
                  
                  
                     
                        Zon:
                     
                  
                  
                     
                        Unionens vatten i 2a, 3a och 4(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ammodytes spp.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danmark
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Analytisk TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Förenade kungariket
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.
                     
                  
               
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.
                     
                  
               
                     
                        Sverige
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Utom vatten inom sex sjömil från Förenade kungarikets baslinjer vid Shetland, Fair Isle och Foula.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Upp till 2 % av kvoten får utgöras av bifångster av vitling och makrill (OT1/*2A3A4). Bifångster av vitling och makrill som räknas av från kvoten i enlighet med denna bestämmelse och bifångster av arter som räknas av från kvoten i enlighet med artikel 15.8 i förordning (EU) nr 1380/2012 får tillsammans inte överstiga 9 % av kvoten. 
                     
                     
                  
               
                     
                        Särskilt villkor: Inom gränserna för de ovannämnda kvoterna får högst nedan angivna mängder tas i följande förvaltningsområden för tobisar enligt bilaga IID:
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Zon: Unionens vatten i förvaltningsområden för tobisar
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1r
                     
                  
                  
                     
                        2r(1)
                     
                  
                  
                     
                        3r
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5r
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7r
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_1R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_2R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_3R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_4) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_5R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_6) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_7R) 
                     
                  
               
                     
                        Danmark
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                        Förenade kungariket
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                        Sverige
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                         (1) I förvaltningsområde 2r får TAC:en endast fiskas som kontroll-TAC med tillhörande provtagningsprotokoll för fisket. 
                     
                  
               
               ”.
            
            
               2.Bilaga IH till förordning (EU) 2019/124 ska ersättas med följande:
            
            
               ”BILAGA IH
            
            
               WCPFC:s KONVENTIONSOMRÅDE
            
            
                     
                        Art:
                     
                  
                  
                     
                        Svärdfisk
                     
                     
                        Xiphias gladius
                     
                  
                  
                     
                        Zon:
                     
                  
                  
                     
                        WCPFC:s konventionsområde söder om 20°S
                     
                     
                        (SWO/F7120S)
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                        3 170,36
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Försiktighets-TAC
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                        Ej tillämpligt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               ”.
            
            
               3.Bilaga VII till förordning (EU) 2019/124 ska ersättas med följande:
            
            
               ”BILAGA VII
            
            
               WCPFC:s KONVENTIONSOMRÅDE
            
            
               Högsta antal unionsfiskefartyg som har tillstånd att fiska efter svärdfisk i områden söder om 20°S i WCPFC:s konventionsområde
            
            
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
               
               ”.