CELEX: 52015PC0175
Language: cs
Date: 2015-04-22
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu č. 4 k uvedené dohodě týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 22.4.2015
            COM(2015) 175 final
            2015/0092(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu č. 4 k uvedené dohodě týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
                  1
                (dále jen „úmluva“) obsahuje ustanovení o původu zboží obchodovaného v souladu s příslušnými dohodami uzavřenými mezi smluvními stranami. Evropská unie podepsala úmluvu dne 15. června 2011 a Tunisko dne 16. ledna 2013.
            
            
               EU uložila svou listinu o přijetí u depozitáře úmluvy dne 26. března 2012 a Tunisko dne 21. listopadu 2014. V důsledku toho podle čl. 10 odst. 3 uvedené úmluvy vstoupila tato úmluva v platnost pro EU dne 1. května 2012 a pro Tunisko dne 1. ledna 2015.
            
            
               V článku 6 úmluvy se stanoví, že každá smluvní strana přijme vhodná opatření, aby zajistila její účinné uplatňování. Za tímto účelem by Rada přidružení zřízená Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé
                  2
                měla přijmout rozhodnutí nahrazující protokol č. 4 týkající se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na úmluvu. Postoj, který má EU zaujmout v rámci Rady přidružení, by měla stanovit Rada.
            
            
               2.VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Členské státy EU byly informovány o předloze rozhodnutí Rady v rámci Výboru pro celní kodex (odboru pro původ) dne 13. května 2013. Smluvní strany úmluvy byly naposled konzultovány na zasedání celoevropsko-středomořské pracovní skupiny ve dnech 22. a 23. října 2014.
            
            
               Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. Kromě toho nebylo třeba posuzovat dopady, jelikož navrhované úpravy jsou technického rázu a nevztahují se na podstatu v současnosti platného protokolu o pravidlech původu.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
            
            
               Právním základem rozhodnutí Rady je článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
            
            
               Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
            
            
               Navrhovaný nástroj: rozhodnutí Rady.
            
            
               2015/0092 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu č. 4 k uvedené dohodě týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
         
         
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Protokol č. 4 k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé
                  3
                (dále jen „dohoda“) se týká definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce (dále jen „protokol č. 4“).
            
            
               (2)Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
                  4
                (dále jen „úmluva“) obsahuje ustanovení o původu zboží obchodovaného v souladu s příslušnými dohodami uzavřenými mezi smluvními stranami.
            
            
               (3)Unie podepsala úmluvu dne 15. června 2011 a Tunisko dne 16. ledna 2013.
            
            
               (4)EU uložila svou listinu o přijetí u depozitáře úmluvy dne 26. března 2012 a Tunisko dne 21. listopadu 2014. V důsledku toho podle čl. 10 odst. 3 úmluvy vstoupila úmluva pro Unii v platnost dne 1. května 2012 a pro Tunisko dne 1. ledna 2015.
            
            
               (5)Článek 6 úmluvy stanoví, že každá smluvní strana má přijmout vhodná opatření, aby zajistila účinné uplatňování úmluvy. Za tímto účelem by Rada přidružení zřízená dohodou měla přijmout rozhodnutí nahrazující protokol č. 4 novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na úmluvu.
            
            
               (6)Postoj Unie v Radě přidružení by proto měl vycházet z připojené předlohy rozhodnutí,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu č. 4 k uvedené dohodě týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu, vychází z předlohy rozhodnutí Rady přidružení připojené k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Zástupci Unie v Radě přidružení mohou schválit menší změny v předloze rozhodnutí Rady přidružení bez dalšího rozhodnutí Rady.
            
            
               Článek 2
            
            
               Rozhodnutí Rady přidružení se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. L 97, 30.3.1998, s. 2.
               
               
                  
                     (3)
                  Úř. věst. L 97, 30.3.1998, s. 2.
               
               
                  
                     (4)
                  Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 22.4.2015
            COM(2015) 175 final
            PŘÍLOHA
            Příloha
            k
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu č. 4 k uvedené dohodě týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
            
               
         
         
            
               Předloha
               
                  ROZHODNUTÍ RADY PŘIDRUŽENÍ EU-TUNISKO č. […]
            
            
               ze dne …, 
            
            
               kterým se nahrazuje protokol č. 4 k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé týkající se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce
            
            
               RADA PŘIDRUŽENÍ EU-TUNISKO,
            
            
               s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé
                  1
               , a zejména na článek 29 uvedené dohody,
            
            
               s ohledem na protokol č. 4 k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé týkající se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Článek 29 Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) odkazuje na protokol č. 4 k dohodě (dále jen „protokol č. 4“), který určuje pravidla původu a stanoví kumulaci původu mezi Evropskou unií, Tuniskem a dalšími smluvními stranami úmluvy.
            
            
               (2)Článek 39 protokolu č. 4 stanoví, že Rada přidružení zřízená článkem 78 dohody může rozhodnout o změnách ustanovení tohoto protokolu.
            
            
               (3)Cílem Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
                  2
                (dále jen „úmluva“) je nahradit protokoly o pravidlech původu, které jsou v současné době mezi zeměmi celoevropsko-středomořské oblasti platné, jediným právním aktem.
            
            
               (4)Evropská unie podepsala úmluvu dne 15. června 2011 a Tunisko dne 16. ledna 2013.
            
            
               (5)Evropská unie uložila svou listinu o přijetí u depozitáře úmluvy dne 26. března 2012 a Tunisko dne 21. listopadu 2014. V důsledku toho podle čl. 10 odst. 3 uvedené úmluvy vstoupila úmluva v platnost pro Evropskou unii dne 1. května 2012 a pro Tunisko dne 1. ledna 2015.
            
            
               (6)Protokol č. 4 by proto měl být nahrazen novým protokolem, který bude odkazovat na úmluvu,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Protokol č. 4 k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé týkající se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce se nahrazuje zněním stanoveným v příloze tohoto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               Použije se ode dne ….
            
         
         
            
               V … dne …
            
            
                  Za Radu přidružení
            
            
                  předseda / předsedkyně
            
            
               Příloha
            
            
               Protokol č. 4
            
            
               týkající se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce
            
            
               Článek 1
            
            
               Použitelná pravidla původu
            
            
               1.
                     Pro účely provádění této dohody se použijí dodatek I a příslušná ustanovení dodatku II Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
                  3
                (dále jen „úmluva“).
            
            
               2.
                     Všechny odkazy na „příslušnou dohodu“ v dodatku I a v příslušných ustanoveních dodatku II úmluvy se považují za odkazy na tuto dohodu.
            
            
               Článek 2
            
            
               Řešení sporů
            
            
               1.
                     Spory, které vyvstanou při ověřování podle článku 32 dodatku I úmluvy a které není možné vyřešit mezi celními orgány žádajícími o ověření a celními orgány příslušnými k tomuto ověření, se předkládají Radě přidružení.
            
            
               2.
                     Ve všech případech se řešení sporů mezi dovozcem a celními orgány země dovozu řídí právními předpisy dané země.
            
            
               Článek 3
            
            
               Změny protokolu
            
            
               Rada přidružení může rozhodnout o změnách tohoto protokolu.
            
            
               Článek 4
            
            
               Odstoupení od úmluvy
            
            
               1.
                     Pokud Evropská unie nebo Tunisko depozitáři úmluvy písemně oznámí svůj úmysl od úmluvy odstoupit podle článku 9 úmluvy, zahájí Evropská unie a Tunisko neprodleně jednání o pravidlech původu pro účely provádění této dohody.
            
         
         
            
               2.
                     Do dne vstupu takovýchto nově sjednaných pravidel původu v platnost se budou na tuto dohodu i nadále vztahovat pravidla původu obsažená v dodatku I a případně příslušná ustanovení dodatku II úmluvy platná v okamžiku odstoupení. Od okamžiku odstoupení je však třeba pravidla původu obsažená v dodatku I a případně příslušná ustanovení dodatku II úmluvy vykládat tak, aby umožňovala dvoustrannou kumulaci pouze mezi Evropskou unií a Tuniskem.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 97, 30.3.1998, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.
               
               
                  
                     (3)
                  Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.