CELEX: 51988PC0526
Language: nl
Date: 1988-11-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 3/84 TOT INSTELLING VAN EEN REGELING VOOR INTRACOMMUNAUTAIR VERKEER VAN GOEDEREN DIE UIT EEN LID-STAAT WORDEN VERZONDEN OM TIJDELIJK TE WORDEN GEBRUIKT IN EEN OF MEER ANDERE LID-STATEN

Nr. C 324/8                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                17. 12. 88
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3/84 tot
              instelling van een regeling voor intracommunautair verkeer van goederen die uit een Lid-Staat
                    worden verzonden om tijdelijk te worden gebruikt in een of meer andere Lid-Staten
                                                 COM(88) 526 def. — SYN 166
                                      (Door de Commissie ingediend op 23 november 1988)
                                                         (88/C 324/11)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat uit genoemd verslag met name blijkt
                                                                   dat sedert de invoering van de regeling voor intracom-
                                                                   munautair verkeer in vrij ruime mate van deze regeling
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                gebruik is gemaakt, welke regeling voor de gebruikers,
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                   die onder meer het ontbreken van de verplichting een ze-
100 A,                                                             kerheid te stellen en de faciliteiten die zij bij het over-
                                                                   schrijden van de grenzen genieten, waarderen, in een
                                                                   werkelijke behoefte voorziet; dat het derhalve dienstig is
Gezien het voorstel van de Commissie,                              genoemde regeling tot de totstandbrenging van de in-
                                                                   terne markt te handhaven;
In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                   Overwegende dat niet weinige particulieren en onderne-
                                                                   mers het feit aan de kaak hebben gesteld dat Verorde-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                ning (EEG) nr. 3/84 op een te beperkt aantal goederen
mité,                                                              en begunstigden van toepassing is; dat het bij de vaststel-
                                                                   ling van deze verordening namelijk wenselijk werd ge-
                                                                   acht uitsluitend die goederen te bestrijken waarvoor alle
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3/84 van de
                                                                   Lid-Staten in geval van tijdelijke invoer onder identieke
Raad (') op 1 juli 1985 in werking is getreden voor een
                                                                   voorwaarden krachtens internationale overeenkomsten
eerste proefperiode van drie jaar; dat naar aanleiding van
                                                                   belastingvrijstelling toepasten; dat daarenboven de voor-
het verslag over de werking van de bij deze verordening
                                                                   naamste begunstigden van de regeling openbare, officiële
ingestelde regeling, dat door de Commissie op 15 maart
                                                                   of erkende instellingen zijn;
1988 bij de Raad werd ingediend, de geldigheidsduur
van deze verordening op voorstel van de Commissie bij
Verordening (EEG) nr. 1227/88 van de Raad (2) tot                  Overwegende dat de hierboven geschetste situatie ingrij-
30 juni 1989 is verlengd;                                          pend is gewijzigd met de vaststelling van de Zeventiende
                                                                   Richtlijn 85/362/EEG van de Raad van 16 juli 1985 be-
                                                                   treffende de harmonisatie van de wetgevingen van de
Overwegende dat in artikel 17, lid 2, van eerstgenoemde            Lid-Staten inzake omzetbelasting — Vrijstelling van be-
verordening is bepaald dat de Raad op basis van ge-                lasting over de toegevoegde waarde bij de tijdelijke in-
noemd verslag beslist over de definitieve toepassing van           voer van andere goederen dan vervoermiddelen (}),
Verordening (EEG) nr. 3/84 en over de wijzigingen die              waarin wordt bepaald dat voor een groot aantal commu-
eventueel in de bepalingen van deze verordening, met               nautaire goederen die tijdelijk en in beginsel zonder on-
name ter vereenvoudiging, moeten worden aangebracht;               derscheid naar begunstigde vanuit een Lid-Staat in een
dat, na de wijziging van het Verdrag door de Europese              andere Lid-Staat worden ingevoerd, vrijstelling van de
Akte, artikel 100 A de juridische basis vormt voor het             BTW wordt verleend; dat het derhalve logisch is de wer-
aannemen van maatregelen die de voltooiing en de wer-              kingssfeer van Verordening (EEG) nr. 3/84 in deze zin te
king van de interne markt ten doel hebben; dat het der-            verruimen; dat, ten einde de regeling voor het intracom-
halve dienstig lijkt deze basis te hanteren voor het vast-         munautaire verkeer daadwerkelijk een bijdrage te doen
stellen van deze maatregel;                                        zijn voor het tot stand brengen van de interne markt,
                                                                   deze uitbreiding evenwel haar beslag moet krijgen met
                                                                   handhaving van de huidige voordelen van voornoemde
(') PB nr. L 2 van 4. 1. 1984, blz. 1.
O PB nr. L 118 van 6. 5. 1988, blz. 1.                             O PB nr. L 192 van 24. 7. 1985, blz. 20.
 ---pagebreak---  17. 12. 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 324/9
verordening en, in het bijzonder, zonder het stellen van          HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
zelfs maar een facultatieve zekerheid, waartoe de moge-           VASTGESTELD:
lijkheid wel in de zeventiende richtlijn is voorzien;
Overwegende dat het voorts, ten einde Richtlijn                                              Artikel 1
85/362/EEG met Verordening (EEG) nr. 3/84 te laten                Verordening (EEG) nr. 3/84 wordt als volgt gewijzigd:
overeenkomen, noodzakelijk is de geldigheidsduur van
het communautaire carnet voor verkeer dat bij bovenge-
                                                                   1. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
noemde verordening werd ingesteld, aan te passen over-
eenkomstig de periode gedurende welke de goederen on-                 — lid 1 wordt gelezen:
der de in deze richtlijn vervatte regeling voor tijdelijke
invoer kunnen verblijven;                                                 ,,1.     Onverminderd andere communautaire be-
                                                                          palingen en onverminderd de artikelen 12 bis en
Overwegende dat de procedure betreffende het commu-                        12 ter, is de regeling voor intracommunautair
nautaire carnet voor verkeer in bepaalde gevallen te las-                 verkeer, hierna ,,de regeling" te noemen, van
tig en zelfs overbodig lijkt; dat, om deze ongemakken te                  toepassing op goederen die uit een Lid-Staat
ondervangen en in het licht van de vaststelling door de                   naar een of meer andere Lid-Staten worden ver-
Raad van Verordening (EEG) nr            /. . van . . . met be-           zonden en/of in een of meer andere Lid-Staten
trekking tot het afschaffen van de formaliteiten bij het                  worden vervoerd ten einde aldaar tijdelijk te
uitgaan ingeval van overschrijding van een binnengrens                    worden gebruikt en die krachtens de Verdragen
van de Gemeenschap (banalisering van de grenspos-                         of de daarvan afgeleide voorschriften niet aan
ten) (') in het geval van het carnet er rekening mee is                   verboden of beperkingen zijn onderworpen en
gehouden om de formaliteiten die thans nog bij het ver-                   bestemd zijn om in ongewijzigde staat opnieuw
laten van de Lid-Staten van doorvoer en gebruik worden                    op het grondgebied van de Lid-Staat van vertrek
vervuld, af te schaffen zonder dat afbreuk wordt gedaan                   te worden binnengebracht.";
aan een juiste toepassing van de regeling voor intracom-
munautair verkeer; dat het, steeds met hetzelfde doel
                                                                      — een nieuw lid 2 wordt ingevoegd, luidend als
voor ogen, ten aanzien van bepaalde categorieën goede-
ren, voor een beperkte duur, dienstig lijkt het desbetref-                volgt:
fende carnet te vervangen door een „communautaire
                                                                          „2.      Van de werkingssfeer van deze verorde-
kaart voor verkeer", waarmee de goederen die door                         ning zijn uitgesloten:
deze kaart worden gedekt zonder formaliteiten in de ge-
hele Gemeenschap kunnen worden vervoerd;                                  a) vervoermiddelen, met uitzondering van voer-
                                                                               tuigen die zijn ontworpen of speciaal zijn
Overwegende dat de goederen in de huidige situatie met
                                                                               aangepast om bij het maken van reportages,
het desbetreffende communautaire carnet niet over de
                                                                               opnamen, uitzendingen of films als materiaal
grondgebieden van derde landen kunnen worden ver-
                                                                               voor de pers, de radio, de televisie of de film-
voerd; dat deze situatie het verkeer van de betrokken
                                                                               produktie te worden gebruikt, en van auto-
goederen tussen twee punten binnen het douanegebied
                                                                               pechbestrijdingsvoertuigen;
van de Gemeenschap soms kan schaden; dat in afwach-
ting van een passende oplossing met de betrokken derde                    b) pallets en containers;
landen in gevallen van deze aard dient te worden be-
paald dat de regeling voor het intracommunautaire ver-                    c) verbruiksgoederen, met uitzondering van die
keer tijdens de doorvoer door deze derde landen wordt                          welke handelsmonsters zijn, op voorwaarde
opgeschort en opnieuw van toepassing wordt wanneer de                          dat zij op het grondgebied van de Lid-Staat
bewuste goederen weer het douanegebied van de Ge-                              van vertrek weer in ongewijzigde staat wor-
meenschap binnenkomen;                                                         den binnengebracht.";
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3/84 krach-
                                                                      — lid 2 (oud) wordt vernummerd tot lid 3.
tens haar artikel 1 van toepassing is op goederen die een
Lid-Staat verlaten en die, na in een of meer andere Lid-
Staten te zijn vervoerd ten einde daar tijdelijk te worden         2. Artikel 2, letter f), eerste streepje, wordt gelezen:
gebruikt, zijn bestemd om op het grondgebied van de
Lid-Staat van vertrek in ongewijzigde staat weder te                  ,,— het douanekantoor waarlangs de goederen het
worden ingevoerd; dat het in een zeer beperkt aantal                         grondgebied van een Lid-Staat alleen met het
nauwkeurig omschreven gevallen dienstig is de werkings-                      oog op doorvoer binnenkomen;".
sfeer van genoemde verordening eveneens uit te breiden
tot bepaalde goederen die mogelijk niet opnieuw in de              3. Artikel 4, lid 2, letter a), wordt gelezen:
Lid-Staat van waaruit zij zijn vertrokken, zullen worden
ingevoerd,                                                            ,,a) toe te zien op de correcte uitvoering van de in
                                                                            titel II bedoelde procedures en op de afsluiting
                                                                            van de regeling vóór het verstrijken van de gel-
(') Momenteel in behandeling bij het Europees Parlement op                  digheidsduur van het in artikel 5 bedoelde car-
    basis van een door de Raad tijdens de zitting van 22 juni
    1988 ingenomen gemeenschappelijk standpunt (Raadsdocu-
                                                                            net of van de in artikel 10 bis bedoelde commu-
    ment nr. 7350/88 van 4 juli 1988).                                      nautaire kaart voor verkeer.".
 ---pagebreak--- Nr. C 324/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 17. 12. 88
 4. De volgende tekst wordt ingevoegd na titel II                 9. Het volgende artikel wordt ingevoegd:
    „Procedure":
                                                                      „Artikel 8 bis
    „Artikel 4 bis
                                                                       1.    In afwijking van artikel 8, lid 1, wordt, wan-
    De regeling voor verkeer omvat twee procedures:                    neer de goederen het grondgebied van een Lid-Staat
                                                                      van tijdelijk gebruik verlaten, bij het kantoor van uit-
     1. Een gewone procedure die van toepassing is op                 gang geen enkele formaliteit vervuld. De formalitei-
        alle goederen.                                                ten die bij dit kantoor hadden moeten worden ver-
                                                                      vuld, worden vervuld bij het douanekantoor van de
    2. Een vereenvoudigde procedure die van toepassing
                                                                      Lid-Staat waar de goederen binnenkomen; dit laatste
        is op de in de bijlage vermelde goederen.
                                                                      kantoor dient het kantoor van uitgang hiervan op de
                                                                      hoogte te stellen.
    AFDELING 1
                                                                      2.     De vaststellingen die door de bevoegde autori-
    Gewone procedure".                                                teiten van de Lid-Staat waar de goederen aankomen
                                                                      zijn gedaan, hebben in de Lid-Staat van tijdelijk ge-
 5. Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:                              bruik dezelfde bewijskracht als de door de autoritei-
                                                                      ten van die Lid-Staat gedane vaststellingen.".
    — lid 1 wordt gelezen:
                                                                 10. Artikel 9, lid 3, wordt gelezen:
         „1.    Voor alle goederen waarop de gewone
         procedure van toepassing is, wordt door de be-               ,,3.    Wanneer de goederen over het grondgebied
         voegde instanties van de Lid-Staat van vertrek               van een Lid-Staat worden vervoerd zonder daar tij-
         een communautair carnet voor verkeer afgege-                 delijk te worden gebruikt, kan de doorvoerstrook bij
         ven, hierna ,,carnet" te noemen.";                           elk kantoor dat als kantoor van doorgang is geopend
                                                                      worden ingeleverd.".
    — lid 3 wordt geschrapt;
                                                                 11. Artikel 10, eerste alinea, letter c), wordt geschrapt.
    — lid 4 wordt vernummerd tot lid 3.
                                                                 12. Na artikel 10 wordt de volgende tekst ingevoegd:
6. Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
    — in lid 1 wordt de tweede alinea geschrapt;                      „AFDELING 2
    — lid 2, tweede streepje, wordt gelezen:                          Vereenvoudigde procedure
         „— stellen de geldigheidsduur van het carnet,                Artikel 10 bis
              onverminderd de in de artikelen 10 bis en
              12 ter gestelde grenzen in de tijd, vast op             1.     Voor alle goederen waarop de vereenvoudigde
              een periode van ten hoogste 24 maanden.".               procedure van toepassing is, dient een communau-
                                                                      taire kaart voor verkeer te worden opgesteld die
                                                                      door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van
7. Artikel 7, lid 1, wordt gelezen:                                   vertrek kosteloos wordt verstrekt.
    „1.      Onverminderd artikel 8 bis, levert de begun-             Aan de communautaire kaart voor verkeer wordt een
    stigde, wanneer door een carnet gedekte goederen                  lijst gehecht van de goederen waarop deze kaart be-
    over het grondgebied van een Lid-Staat slechts wor-               trekking heeft met vermelding van de waarde van de
    den doorgevoerd, zonder aldaar tijdelijk te worden                onderscheiden categorieën goederen. Deze lijst
    gebruikt, bij het kantoor van doorgang een door-                  wordt gewaarmerkt door dezelfde autoriteiten als
    voerstrook van het carnet in.".                                   die welke de kaart voor tijdelijk verkeer hebben af-
                                                                      gegeven.
8. Artikel 8, lid 1, wordt gelezen:
                                                                      2.     Op de communautaire kaart voor verkeer wor-
    „1.      Onverminderd de bepalingen van artikel 8 bis,          . den met name de identiteit, de woonplaats en het be-
    moet de begunstigde, wanneer door een carnet ge-                  roep van de begunstigde alsmede de totale waarde
    dekte goederen tijdelijk op het grondgebied van een               van de in de bijgevoegde lijst opgenomen goederen
    Lid-Staat zullen worden gebruikt, deze goederen                   vermeld. De geldigheidsduur van de kaart wordt
    met het carnet bij het kantoor van binnenkomst en                 eenvormig op twaalf maanden gesteld.
    bij dat van uitgang van deze Lid-Staat aanbieden, en
    bij deze kantoren naar gelang van het geval de in-                De goederenlijst wordt opgemaakt in twee exempla-
    voer- onderscheidenlijk de uitgangsstrook inleveren,              ren waarvan een wordt bewaard door het douane-
    na invulling van de vakken betreffende de plaatsen                kantoor dat de kaart voor verkeer heeft afgegeven;
    waar de goederen tijdelijk zullen worden gebruikt en              het andere exemplaar wordt overhandigd aan de be-
    de duur en de aard van het tijdelijk gebruik.".                   gunstigde ter begeleiding van de goederen.
 ---pagebreak--- 17. 12. 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 324/11
    3.     De verrichtingen in verband met doorvoer, bin-                d) wanneer de goederen niet opnieuw in de Lid-
    nenkomst en uitgang, die louter bestaan uit het, op                       Staat van vertrek zijn aangeboden: in de laat-
    verzoek van de bevoegde autoriteiten, aanbieden van                       ste Lid-Staat op het grondgebied waarvan
    de communautaire kaart voor verkeer en van de                             blijkens de doorvoer- of de invoerstrook van
    goederen waarop deze kaart betrekking heeft, kun-                         het begeleidende document de goederen zijn
    nen bij elk kantoor dag en nacht geschieden gedu-                         binnengekomen;
    rende de uren dat het voor reizigersverkeer is ge-
    opend.
                                                                         e) wanneer de overtreding of onregelmatigheid
                                                                              wordt vastgesteld na beëindiging van het ver-
    AFDELING 3
                                                                              keer: in de Lid-Staat waar de vaststelling
    Gemeenschappelijke bepalingen                                             werd gedaan.";
    Artikel 10 ter
                                                                     — lid 3 wordt gelezen:
    Het communautaire carnet en de communautaire
    kaart voor verkeer dienen als document voor intern
    communautair douanevervoer en zijn bestemd om                        ,,3.     Wanneer de Lid-Staat op het grondgebied
    als bewijs te dienen van het communautaire karakter                  waarvan tijdens of ter gelegenheid van het ver-
    van de goederen waarop zij betrekking hebben.                        keer een onregelmatigheid is begaan of wordt
                                                                         geacht te zijn begaan, de opeisbaar geworden be-
    Artikel 10 quater                                                    lastingen niet kan invorderen, vorderen de be-
                                                                         voegde instanties van de Lid-Staat van vertrek
    Wanneer in het kader van de regeling voor intra-                     voor rekening van de andere Lid-Staat het be-
    communautair verkeer goederen die tussen twee in                     drag in dat de gebruiker overeenkomstig arti-
    de Gemeenschap gelegen punten worden vervoerd                        kel 4, lid 2, letter c), verschuldigd is. De betrok-
    over het grondgebied van een derde land moeten                       ken Lid-Staat verricht deze invordering overeen-
    worden doorgevoerd, wordt gedurende de doorgang                      komstig zijn wettelijke en bestuursrechtelijke be-
    door het betrokken derde land de werking van ge-                     palingen inzake de invordering van belasting-
    noemde regeling opgeschort.".                                        schulden. Indien de begunstigde de schuldvorde-
                                                                         ring betwist, dient hij een beroep in te stellen in
                                                                         de Lid-Staat die het verzoek tot invordering
13. Artikel 11, lid 1, wordt gelezen:
                                                                         heeft gedaan. Zolang de beroepsprocedure niet is
    ,,1.     De regeling eindigt wanneer de goederen                     beëindigd wordt niet tot invordering overgegaan.
    vóór het verstrijken van de geldigheidsduur van het                  De Lid-Staat die tot invordering overgaat, kan
    carnet of de communautaire kaart voor verkeer,                       ook de bepalingen toepassen die zijn vastgesteld
    welke vergezeld gaat van de lijst, opnieuw met car-                  overeenkomstig Richtlijn 76/308/EEG.";
    net of kaart bij een bevoegd douanekantoor van de
    Lid-Staat van vertrek zijn aangeboden.".
                                                                     — lid 3 (oud) wordt vernummerd tot lid 4.
14. Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:
    — lid 2 wordt gelezen:                                       15. Na artikel 12 wordt de volgende tekst ingevoegd:
         „2.     Indien de plaats waar de onregelmatigheid
         heeft plaatsgevonden, niet kan worden vastge-
         steld, wordt deze geacht te zijn begaan:                    „TITEL IV
         a) wanneer de overtreding of onregelmatigheid
             wordt vastgesteld bij een kantoor van door-             Bijzondere bepalingen
             gang of bij een kantoor van binnenkomst: in
             de Lid-Staat die de goederen zojuist hebben
             verlaten;                                               Artikel 12 bis
         b) wanneer de overtreding of onregelmatigheid
             wordt vastgesteld in een kantoor van door-              In afwijking van artikel 1, lid 1, kunnen de bevoegde
             gang in de zin van artikel 2, letter f), tweede         autoriteiten van de Lid-Staat van tijdelijk gebruik op
             streepje, of in een kantoor van uitgang: in de          verzoek van de begunstigde toestemming verlenen
             Lid-Staat waaronder dit kantoor ressorteert;            tot reparatie, met inbegrip van de vervanging van de
                                                                     beschadigde onderdelen, van het tijdelijk op hun
         c) wanneer de overtreding of onregelmatigheid               grondgebied gebruikte materieel.
             wordt vastgesteld op het grondgebied van een
             Lid-Staat doch elders dan in een kantoor van
             doorgang: in de Lid-Staat waar de vaststelling          Hiertoe tekenen zij het carnet of de aan de commu-
             is gedaan;                                              nautaire kaart voor verkeer gehechte lijst af.
 ---pagebreak--- Nr. C 324/12                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        17. 12. 88
    Artikel 12 ter                                                               vastgesteld na raadpleging van het Comité. De verte-
                                                                                 genwoordiger van de Commissie legt het Comité een
    1.     In afwijking van artikel 1, lid 1, zijn de bepa-
                                                                                 ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Co-
    lingen van deze verordening eveneens van toepassing
                                                                                 mité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan
    op:                                                                          vaststellen naar gelang van 'de urgentie van de aan-
    a). de in artikel 29, lid 1, letter d), van de zeven-                        gelegenheid, advies uit over dit ontwerp. Het advies
        tiende richtlijn bedoelde goederen die voldoen                           wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere
        aan de in de andere leden van dit artikel vermelde                       Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt
        voorwaarden;                                                             in de notulen wordt opgenomen.
    b) de wisselstukken die tot de normale uitrusting be-                        De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met
        horen van personen die onderhouds- of reparatie-                         het door het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt
        werkzaamheden verrichten.                                                het Comité op de hoogte van de wijze waarop zij
                                                                                 met zijn advies rekening heeft gehouden.".
    2.     De geldigheidsduur van het carnet of van de
    communautaire kaart voor verkeer mag in deze ge-
                                                                            18. De artikelen 16 en 17 worden geschrapt.
    vallen niet meer dan zes maanden bedragen.".
16. Titel IV wordt vernummerd tot titel V.                                                               Artikel 2
                                                                            Deze verordening treedt in werking op de derde dag
17. Artikel 15 wordt gelezen:
                                                                            volgende op die van haar bekendmaking in het Publika-
    „Artikel 15                                                             tieblad van de Europese Gemeenschappen.
    De voor de toepassing van deze verordening nodige                       Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1989.
    bepalingen, en met name het model van het carnet,
    van de communautaire kaart voor verkeer en van de                       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
    bijlage van deze laatste, worden door de Commissie                      is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                   BIJLAGE
                                           Lijst van de goederen bedoeld in artikel 4 bis, lid 2
                I. Goederen die bestemd zijn om op een tentoonstelling, een beurs, een congres of een dergelijke manifestatie
                   te worden getoond of gebruikt
                   1. Onder tentoonstelling of manifestatie wordt verstaan:
                      a) tentoonstellingen, beurzen, salons en dergelijke manifestaties van de handel, de industrie, de
                         landbouw en de ambachtelijke nijverheid;
                      b) tentoonstellingen of manifestaties met wetenschappelijk, technisch, artisanaal, artistiek, opvoed-
                         kundig of cultureel, sportief, religieus, cultureel, syndicaal of toeristisch karakter;
                      c) tentoonstellingen of manifestaties die in hoofdzaak met filantropische oogmerken worden geor-
                         ganiseerd;
                      d) bijeenkomsten van vertegenwoordigers van internationale organisaties of groeperingen;
                      e) plechtigheden en manifestaties met officieel karakter of herdenkingsbijeenkomsten;
                      f) tentoonstellingen of manifestaties die in hoofdzaak worden georganiseerd met het doel de volke-
                         ren nader tot elkaar te brengen;
                      met uitzondering van tentoonstellingen op particulier initiatief in winkels of handelslokalen met het
                      oog op de verkoop van goederen.
                   2. De vereenvoudigde regeling is van toepassing op:
                      a) artikelen die bestemd zijn om te worden tentoongesteld of het voorwerp van een demonstratie of
                         manifestatie te vormen;
                      b) artikelen die bestemd zijn om bij het exposeren van produkten ter gelegenheid van een manifes-
                         tatie te worden gebruikt;
 ---pagebreak--- 17. 12. 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 324/13
                   c) het materieel — met inbegrip van vertaalinstallaties, geluidsopnameapparatuur en films met op-
                       voedkundig, wetenschappelijk of cultureel karakter — bestemd om bij internationale bijeenkom-
                       sten, conferenties en congressen te worden gebruikt.
            II. Materiaal voor pers, radio en televisie
                A. Materiaal voor de pers, zoals:
                   — schrijfmachines;
                   — beeldopnametoestellen, fotografietoestellen en cinematografische toestellen, zend-, opname- of
                        weergaveapparatuur van beeld of geluid;
                   — ongebruikte beeld- en geluiddragers.
                B. Materiaal voor de radio, zoals:
                   — zend- en verbindingstoestellen;
                   — toestellen voor het opnemen en weergeven van geluid;
                   — meet- en technische controle-instrumenten en -toestellen;
                   — gebruiksbenodigdheden;
                   — ongebruikte geluiddragers.
                C. Materiaal voor televisie, zoals:
                   — televisiecamera's;
                   — telecinema;
                   — meet- en technische controle-instrumenten en -apparaten;
                   — zendtoestellen en toestellen voor heruitzending;
                   — verbindingstoestellen;
                   — toestellen voor het opnemen of weergeven van geluid of beeld;
                   — verlichtingstoestellen;
                   — gebruiksbenodigdheden;
                   — ongebruikte beeld- of klankdragers;
                   — film-,,rushes";
                   — muziekinstrumenten, kostuums, decors en andere toneelbenodigdheden.
                D. Voertuigen, ontworpen of speciaal aangepast om voor bovenbedoelde doeleinden te worden ge-
                    bruikt.
           III. Cinematografisch materiaal
                A. Materiaal zoals:
                    — beeldopnametoestellen van elke soort;
                    — meet- en technische controle-instrumenten en -toestellen;
                    — camerawagens en microfoonhengels;
                    — verlichtingsapparatuur;
                   — toestellen voor het opnemen of het weergeven van geluid;
                    — ongebruikte beeld- en klankdragers;
                    — film-,,rushes";
                    — gebruiksbenodigdheden;
                    — muziekinstrumenten, kostuums, decors en andere toneelbenodigdheden.
                B. Voertuigen, ontworpen of speciaal aangepast om voor bovenbedoelde doeleinden gebruikt te wor-
                    den.
           IV. Ander beroepsmateriaal
                A. — Sportartikelen welke door sportverenigingen medegevoerd worden, zoals sportkleding, voet- en
                        tennisballen, rackets en netten, materieel voor atletiek, materieel voor gymnastiek, enz.;
                    — instrumenten en apparaten, benodigd door personen die een vrij beroep uitoefenen;
 ---pagebreak--- Nr. C 324/14                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   17. 12. 88
                    — materieel benodigd door deskundigen op het gebied van de archeologie, de paleontologie, de
                        geografie en de zoölogie;
                    — materieel benodigd door kunstenaars, toneelverenigingen en orkesten, zoals alle voorwerpen die
                        bij de voorstelling worden gebruikt, alsmede muziekinstrumenten, decors en kostuums, dieren;
                    — materieel benodigd door sprekers om hun uiteenzetting te illustreren;
                    — schilderijen en kunstwerken welke door de kunstenaars medegevoerd worden.
                 B. —- Aan constructeurs van automobielen, vliegtuigen en boten toebehorende voertuigen, die worden
                        ingevoerd met het oog op het uitvoeren van tests of proefnemingen, met inbegrip van het daar-
                        toe benodigde materiaal;
                    — pechbestrijdingsvoertuigen.
                 C. Landbouwmaterieel.
                 D. Handelsmonsters.
                 E. Ander materiaal voor beroepsuitoefening (b.v. materiaal voor montage, beproeving, indienststelling,
                    controle, onderhoud, enz. van machines; de bouw, de herstelling en het onderhoud van gebouwen;
                    gereedschappen voor het verrichten van dienstprestaties en de wisselstukken die tot de normale
                    uitrusting behoren van personen die onderhouds- en reparatiewerkzaamheden verrichten).
             Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/536/EEG inzake de on-
             derlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende kantelbeveiligingsinrichtin-
                                         gen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen
                                                  COM(88) 630 def. — SYN 167
                                      (Door de Commissie ingediend op 23 november 1988)
                                                           (88/C 324/12)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               1,5 en 4,5 ton; dat er uit het oogpunt van de verkeersvei-
                                                                      ligheid en de arbeidsveiligheid op het veld geen belang-
                                                                      rijke bezwaren bestaan tegen een verhoging van de tot
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                      nog toe geldende maximale massa met 1,5 ton;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
100 A,
                                                                      Overwegende dat de kantelbeveiligingsinrichtingen op
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 trekkers met een massa tussen 4,5 en 6 ton kunnen wor-
                                                                      den gelijkgesteld met die op trekkers met een massa tus-
In samenwerking met het Europese Parlement,                           sen 1,5 en 4,5 ton en dat derhalve dezelfde voorschriften
                                                                      erop van toepassing kunnen zijn;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité,
                                                                      Overwegende dat de procedure om de bepalingen van de
                                                                      bijlagen van Richtlijn 77/536/EEG aan te passen aan de
Overwegende dat het noodzakelijk is maatregelen te                    technische vooruitgang, in artikel 11 van die richtlijn is
treffen om in een periode die afloopt op 31 december                  vastgelegd; dat het evenwel gezien de technische voor-
1992, geleidelijk de interne markt te realiseren; dat deze            uitgang nodig is de voorschriften van de bijlagen van de
interne markt een gebied zonder binnengrenzen vormt,                  richtlijn en de in bijzondere richtlijnen gegeven techni-
waarin vrij verkeer van goederen, personen, diensten en               sche voorschriften op korte termijn aan te passen; dat de
kapitaal verzekerd is;                                                Commissie met de vaststelling van deze aanpassingen
                                                                      dient te worden belast, ten einde de procedure te vereen-
                                                                      voudigen en te versnellen; dat in alle gevallen waarin de
Overwegende dat in artikel 9 van Richtlijn 77/536/EEG                 Raad de Commissie bevoegdheden ter uitvoering van be-
van de Raad (') het toepassingsgebied van genoemde                    palingen op het gebied van landbouw- of bosbouwtrek-
richtlijn wordt beperkt tot trekkers met een massa tussen             kers heeft toegekend, voorzien moet zijn in een proce-
                                                                      dure van voorafgaand overleg tussen de Commissie en de
(') PB nr. L 220 van 29. 8. 1977, blz. 1.                             Lid-Staten in een Raadgevend Comité,