CELEX: 51988PC0614
Language: nl
Date: 1988-11-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2727/75 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende algemene voorschriften inzake de premie voor de verwerking van graan in diervoeder gedurende het verkoopseizoen 1989/1990#(door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 614
Vol. 1988/0206
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- -- «'
      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(88 ) 614 def .
                                                   Brussel , 1 december 1988
                                    Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
             tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 2727 / 75 houdende een
              gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen
                                    Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
         houdende algemene voorschriften inzake de premie voor de verwerking
            van graan in diervoeder gedurende het verkoopseizoen 1989 / 1990
                             ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
Betreft     : Voorstel voor een regeling Inzake de verwerking van graan in
              d lervoeder
1 . Inleiding
    Zoals de Europese Raad op 7-8 februari had gevraagd , heeft de Commissie in
    het kader van de prijsvoorstellen voor het verkoopseizoen 1988 / 1989 een
    regeling voorgesteld om het graanverbruik te vergroten .
    Het belangrijkste element van het betrokken voorstel was een premie voor de
    hoeveelheid graan die extra Is gebruikt in vergelijking met een
    referentieperiode . Tijdens de onder hande I ingen over de prijzen kon de Raad
    geen overeenstemming bereiken over een dergelijke maatregel . Vooral de Lid¬
    staten waar traditioneel veel graan in diervoeder wordt verwerkt , waren
    tegen . Volgens hen discrimineerde de maatregel degenen die veel graan
    gebruiken , omdat dezen er nauwelijks van zouden kunnen profiteren .    In het
    compromis over de vaststelling van de prijzen voor het verkoopseizoen
    1988/ 1989 stond echter wel dat de Raad vóór 31 oktober 1988 zou beslissen
    over de invoering van een verwerk ingsprem ie met ingang van het
    verkoopseizoen 1989/ 1990 . De Raad zou daarbij de volgende uitgangspunten
    aanhouden :
    -   er is overeenstemming over het feit dat het graanverbruik moet worden
        vergroot ;
    -   referentieperiode : het meest recente verkoopseizoen waarvoor de vereiste
        gegevens beschikbaar zijn ;
    -   bij de berekening van de subsidie zal rekening worden gehouden met de
        omvang van de graancomponent in de referentieperiode ;
    -   de regeling moet in overeenstemming zijn met de GATT-voorschr i f ten ;
    -   na één jaar wordt de regeling herzien ;
    -   er moet een controlesysteem komen om voor een efficiënte toepassing van
        de regeling te zorgen .
2.  Hoofdlljnen van de regeling betreffende een verwerk ingspremle
    Gezien de uitgangspunten van de Raad en het politieke standpunt van de Lid¬
    staten met het grootste graanverbruik , lijkt de beste oplossing te zijn dat
     In de ontwerp-verorden I ng van de Raad de volgende punten worden opgenomen :
    -   er wordt een minimumpercentage verwerkt graan vastgesteld , waaronder geen
        premie wordt toegekend ;
    -   voor extra graanverbruik boven het minimumpercentage wordt een
        progressieve premie toegekend ( hoe sterker het graanaandeel stijgt , hoe
        hoger de premie wordt );
    -   er wordt een max Imumpercentage verwerkt graan vastgesteld waarboven voor
        al het gebruikte graan een vaste premie geldt .
    Een en ander dient als volgt nader te worden uitgewerkt :
    a ) Minimumpercentage verwerkt graan
        Het minimumpercentage verwerkt graan wordt vastgesteld op 20 % . Zolang
        dit percentage niet wordt bereikt , wordt er geen premie toegekend voor
        het extra gebruikte graan .
 ---pagebreak---                                          2
b . Progressieve premie voor het extra gebruikte graan
    Wie het graanaandeel verhoogt tot een percentage boven 20 % , krijgt een
    verwerk Ingspremie voor de extra hoeveelheid graan die is gebruikt . De
    hoogte van de premie varieert naar gelang van het percentage verwerkt
    graan , zulks volgens een schaal die wordt vastgesteld volgens de
    procedure van het Comité van beheer .
c . Algemene premie boven het max imumpercentage verwerkt graan
    Als het referent lepercentage verwerkt graan ( zie d ) hoger is dan een
    max Imumpercentage ( 45 % ) , wordt een algemene verwerk ingspremie van
    5 ecu/ ton toegekend voor de hoeveelheid graan die overeenkomt met het
    verschil tussen het referent iepercentage en het max Imumpercentage
    verwerkt graan . Als het graanaandeel op een bepaald moment echter onder
    het referent lepercentage zakt , wordt deze premie slechts toegekend voor
    de hoeveelheid die overeenkomt met het verschil     tussen het
    max imumpercentage en het graanaandeel op dat moment . Verhoogt de
    betrokkene het graanaandeel ten opzichte van het referent lepercentage ,
    dan komt hij voor de extra hoeveelheid graan In aanmerking voor de
    bovenbedoelde progressieve premie .
d . Referent iepercentage verwerkt graan
    Voor elk bedrijf dat van de regeling gebruik wenst te maken , wordt een
    referent lepercentage verwerkt graan vastgesteld op basis van het
    graanverbrulk in de verkoopseizoenen 1986 / 1987 en 1987 / 1988 .    Een eerste
    reden om deze twee verkoopseizoenen te kiezen is het feit dat de Lid¬
    staten reeds veel administratieve Informatie over de toen verwerkte
    hoeveelheden hebben , doordat de medeverantwoorde I I Jkhe Idshef f Ing In deze
    periode bij de eerste verwerking werd geïnd . In de tweede plaats wordt
    op deze wijze voorkomen dat het graanverbrulk in het lopende
    verkoopseizoen wordt gemanipuleerd In het vooruitzicht van een
    verwerk Ingspremie met Ingang van het verkoopseizoen 1989/ 1990 .
e . Begunstigden
    Het gaat om dezelfde begunstigden als in het oorspronkelijke voorstel ,
    namelijk alle bedrijven ( inclusief veehouderijbedrijven ) in de
    voedersector die hun graanverbrulk bij de produktie van diervoeder , met
    name In de bovengenoemde referentieperiode , ten genoegen van de bevoegde
    Instanties kunnen aantonen .
f . Herziening na één Jaar
    De regeling inzake de verwerk Ingspremie geldt uitsluitend voor het
    verkoopseizoen 1989/ 1990 .    Aan het einde van dat verkoopseizoen zal de
    regeling opnieuw worden bezien .
                                                                                    3
 ---pagebreak---                                     Voorstel voor een
                              VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
              tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 2727 / 75 houdende een
              gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Par I ement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat , omdat in de Gemeenschap het evenwicht tussen vraag en aanbed in
de sector granen steeds meer verstoord raakte , een aantal maatregelen is genomen
om deze sector te saneren ; dat het dienstig is deze maatregelen aan te vullen
met een regeling om het verbruik van graan in de voedersector te bevorderen ; dat
de toepassing van deze regeling nu echter tot hst verkoopseizoen 1989 / 1990 moet
worden beperkt om een eventuele herziening aan de hand van de opgedane ervaring
moge lijk te maken ;
Overwegende dat , om die regeling in te stellen , artikel 11 ter van Verordening
( EEG ) Nr . 2727 / 75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen ^ 1 ), laatstel.Jk
gewijzigd bij Verordening ( EEG ) Nr . 2221 /88 ( 2 ) , dient te worden aangevuid ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
( 1 ) PB Nr . L 281 van 1.11.1975 , biz . 1
( 2 ) PB Nr . L 197 van 26 . 7.1988 , biz . 16
 ---pagebreak---                                                2
                                           Artikel   1
Artikel 11 ter van Verordening ( EEG ) Nr . 2727 / 75 wordt gelezen :
                                       " Artikel  11   ter
1 . Voor granen die In de Gemeenschap zijn geoogst en bestemd zijn voor nieuwe
    industriële gebruiksmogelijkheden , kan steun worden toegekend .      Deze steun
    mag niet hoger zijn dan de uitvoerrestitutie voor de betrokken graansoort .
2 . in het verkoopseizoen 1989/ 1990 kan een premie worden toegekend voor graan
    dat in diervoeder is verwerkt , mits bij deze verwerking een nader te bepalen
    kwantitatieve drempel   is overschreden .
3 . De algemene voorschriften voor de uitvoering van dit artikel worden door de
    Raad , op voorstel van de Commissie , met gekwalificeerde meerderheid van
    stemmen vastgesteld .
4 . De Commissie stelt de uitvoeringsbepalingen van dit artikel vast volgens de
    procedure van artikel 26 ."
                                           Artikel   2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Pub l i kat leb l ad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in ai haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk In elke Lld-Staat .
Gedaan te Brusse I ,                                       Voor de Raad
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                               VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
          houdende algemene voorschr i f ten inzake de premie voor de verwerking
             van graan in diervoeder gedurende het verkoopseizoen 1989 / 1990
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
•Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 Gelet op Verordening ( EEG ) Nr . 2727 / 75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende
 een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen ^ 1 ),
  laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) Nr .        / ( 2 ) , en met name op
 artikel 11 ter , I i d 2 ,
 Gezien het voorste ! van. de Commissie ,
 Overwegende dat bij artikel 11 ter , lid 2 , van Verordening ( EEG ) Nr . 2727/ 75
 voor het verkoopseizoen 1989 / 1990 de mogelijkheid is geopend een premie toe te
 kennen voor graan dat , met overschrijding van een nader te bepalen kwantitatieve
 drempel , In diervoeder is verwerkt ; dat deze bepaling , die bij w ijze van proef
 Is opgenomen , ertoe moet leiden dat er meer graan in diervoeder wordt verwerkt ;
 Overwegende dat het beoogde doel kan worden bereikt door een progressieve premie
 toe te kennen aan elk bedrijf dat in belangrijke en toenemende mate graan in
 diervoeder verwerkt ; dat het daartoe voorts aanbeveling verdient bedrijven die
 reeds voor een zeer belangrijk deel graan in diervoeder verwerken , tot
 handhaving van dit graanaandeel aan te moedigen door vanaf een bepaald deel
 verwerkt graan een vaste premie toe te kennen ; dat bovendien moet worden gezorgd
 voor de nodige stimulansen om deze bedrijven ertoe aan te moedigen nog meer
 graan te verwerken ;
 Overwegende dat het in het verkoopseizoen 1989 / 1990 verwerkte graan moet worden
 vergeleken met het graan dat tijdens een referentieperiode werkelijk is
 verwerkt ; dat voor bedrijven die in de referentieperiode de betrokken
 werkzaamheden niet uitvoerden , moet worden uitgegaan van het gemiddelde
 graanaandeel in hun werkgebied ;
 ( 1 ) PB Nr . L 281 van    1.11.1975 , blz . 1
 (2)
 ---pagebreak---                                            2
Overwegende dat het doel , namelijk dat er meer graan wordt verv/erkt , slechts kan
worden bereikt als de premie hoog genoeg Is om graan concurrerend te maken met
vervang i ngsprodukten ;
Overwegende dat er een controlesysteem met sanct lemaatrege len moet komen om te
waarborgen dat de premie alleen op de bij deze verordening vastgestelde
voorwaarden wordt toegekend ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                       Artikel  1
De in artikel 11 ter , lid 2 , van Verordening ( EEG ) Nr . 2727 / 75 bedoelde premie
wordt toegekend overeenkomstig het bepaalde In deze verordening .
                                       Artikel  2
Alleen bedrijven die produkten voor diervoeding vervaardigen of verwerken en een
voor raadboekhoud i ng voeren , kunnen van de bij deze verordening vastgestelde
regeling gebruik maken .
                                       Artikel  3
1 . De premie wordt slechts toegekend voor het In diervoeder verwerkte graan
    boven een graanaandeel van 20 % In dit diervoeder . Het premiebedrag Is
    progressief volgens het aandeel verwerkt graan , vergeleken met dat aandeel in
    de in artikel 5 bedoelde referentieperiode .
2 . Om voor de in artikel 1 bedoelde premie in aanmerking te komen moeten de in
    artikel 2 bedoelde bedrijven het bewijs leveren dat :
    -  het graan dat gedurende het verkoopseizoen 1989/ 1990 in diervoeder Is
       verwerkt , een aandeel van meer dan 20 % in dit diervoeder heeft ;
 ---pagebreak---                                            - 3 -
    -     het in het verkoopseizoen 1989/ 1990 verwerkte graan een groter deel van
          het betrokken diervoeder uitmaakt dan dit graanaandeel in de In artikel 5
          bedoelde referentieperiode .
                                         Artikel 4
Aan de in artikel 2 bedoelde bedrijven die in de referentieperiode meer dan 45 %
graan in produkten voor diervoeding hebben verwerkt , wordt een vaste premie van
5 ecu per ton graan verleend . Deze premie wordt toegekend voor het In 1989/ 1990
verwerkte graan boven het genoemde percentage tot het aandeel in de
referentieperiode .     Voor het graan boven het werkelijke aandeel In de
referentieperiode geldt het bepaalde In artikel 3 , lid 1 , tweede zin .
                                        Artikel 5
In deze verordening wordt verstaan onder :
-   " graanaandeel In de referentieperiode " : het gewogen gemiddelde van het in
    produkten voor diervoeding verwerkte graan over de verkoopseizoenen 1986/ 1987
    en 1987/ 1988 ;
-   " graan " : de in artikel 1 , sub a ) en b ), van Verordening ( EEG ) Nr . 2727 / 75
    bedoelde produkten .
In afwijking     van de eerste alinea , eerste streepje , wordt voor bedrijven die de
in artikel 2     bedoelde werkzaamheden niet gedurende de verkoopseizoenen 1986/ 1987
en 1987/ 1988    hebben verricht , onder " graanaandeel in de referentieperiode "
verstaan het     gewogen gemiddelde van het graan dat Is verwerkt In de regio waar
de betrokken werkzaamheden nu plaatsvinden .
                                         Artikel 6
De premiebedragen worden volgens de procedure van artikel 26 van Verordening
( EEG ) Nr . 2727/75 op een zodanig peil vastgesteld dat graan met
vervang ingsprodukten kan concurreren .
        V
 ---pagebreak---                                           4
                                      Artikel 7
Het premiebedrag wordt in nationale valuta omgerekend met behulp van de
 landbouwomrekenignskoers die geldt op de eerste dag van het verkoopseizoen
1989 / 1990 .
                                      Artikel 8
Belanghebbenden kunnen recht op de premie doen gelden voor het graan dat
werkelijk in het verkoopseizoen 1989 / 1990 is verwerkt .
                                      Artikel 9
1 . De Lld-Staten dienen een controleregeling in te stellen die waarborgt dat de
    steun slechts op de bij deze verordening vastgestelde voorwaarden wordt
    toegekend .  Deze regeling moet met name voorzien in controles die
    representatief zijn uit een oogpunt van het aantal begunstigden , de
    geografische spreiding van de begunstigden en de premiebedragen .
2 . De Lld-Staten dienen de nodige maatregelen te nemen om naleving van de
    vastgestelde bepalingen te verzekeren .   Deze maategelen moeten met name
    Inhouden dat een verkeerde voorstelling van de feiten tot uitsluiting van de
    premie leidt .
                                     Artikel  10
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 26 van Verordening ( EEG ) Nr . 2727 / 75 .
 ---pagebreak---                                         - 5 -
                                     Artikel  11
Deze verordening treedt In werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publ ikat ieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1989 .
Deze verordening Is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk In elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                                  ( PCER / NL / 1 009 )
         C 1   KJ Δ KJ r 1 P P  1 U  P  U Π R Δ K D U M
                                                                    Datum : 27 oktober 1988
I. BEGROTINGSPOST        : 1023                                   KREDIETEN : p.rr  .
2 . TITEL VAN DE MAATREGEL : Wijziging van Verordening Nr . 2727 / 75 om voor het
    verkoopseizoen 1989 / 1990 de Juridische mogelijkheid te openen een premie toe
    te kennen voor in diervoeder verwerkt graan , zulks boven een nader te bepalen
    kwantitatieve drempel , en desbetreffende algemene voorschriften .
3 . RECHTSGRONDSLAG : EEG-Verdrag
4 . DOEL VAN DE MAATREGEL : Graan concur rerender maken ten opzichte van vervan -
    g i ngsprodukten , zodat er meer graan wordt gebruikt .
5 . FINANCIELE CONSEQUENT I ES :                       Per iode       Lopend            Vo I gend
                                                   12 maanden       begrot i ngs      begrot I ngs -
                                                                    Jaar ( '89 )      Jaar ( '90 )
5.0 .    UITGAVEN TEN LASTE VAN
         - DE BEGROTING EG
             ( RESTITUTIES / INTERVENTIES )            - 29 ( 1 )      p .m .          - 29 ( 1 )
         -   NAT . BEGROTINGEN
         -   ANDERE
5.1      ONTVANGSTEN
         - EIGEN MIDDELEN EG
             ( HEFFINGEN/ DOUANERECHTEN )
         -   OP NATIONAAL VLAK
5.0.1 RAMING VAN DE UITGAVEN
5.1.1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
5.2      BEREKENINGSMETHODE :       ( zie de bijlage )
6.0      FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN
         HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD ?                              JA / XXXX
6.1      FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK
         NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ?                              XXXXXXX
6.2      AANVULLENDE BEGROTING NODIG ?                                                    xxxxxxx
6.3      MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?                     JA / XXXX
OPMERKINGEN :
(1)      Deze raming is het resultaat van de In de bijlage opgenomen berekening . In
         de toelichting die In deze bijlage wordt gegeven , wordt duidelijk gewezen
         op de marge van onzekerheid die het gevolg Is van de gekozen berekenlngs -
         hypothesen .
 ---pagebreak---                                BIJLAGE BIJ HET FINANCIEEL MEMORANDUM
I .    WERKHYPOTHESEN
       1 . Omdat het een nieuwe maatregel betreft , berusten de ramingen op
            hypothesen die een vrij grote marge van onzekerheid Inhouden . Voorts
            zijn de financiële consequenties uitsluitend berekend voor de periode van
            twaalf maanden ( verkoopseizoen 1989/ 1990 ) waarin de maatregel van
            toepassing is .
       2 . De hoeveelheid waarvoor de premie wordt toegekend , zou ongeveer 5 miljoen
            ton kunnen bedragen . Aangenomen wordt dat van deze hoeveelheid slechts
            2 miljoen ton als een netto-st I Jg ing van het graanverbruik mag worden
            beschouwd , aangzlen de rest zou worden geneutraliseerd , met name door een
            daling van het verbruik op het eigen bedrijf ( verwacht rendement van de
            maatrege l - 40 % ) .
       3 . Een nettost I Jg I ng van het verbruik met 2 miljoen ton betekent dat de
            inleverinen voor Interventie met een zelfde hoeveelheid teruglopen , en
            dat er derhalve wordt bespaard op de opslagkosten en op de afschrijving
            bij de Inslag In de Intervent iepakhuizen .
       4 . In deze berekeningen wordt gewerkt met een gemiddeld premiebedrag van
            45 ecu/ ton .
 I I . RAMING VAN DE FINANCIELE CONSEQUENT I ES
        1 . Premie :
            + 5 milj . t         x 45 ecu/ t - 225 mllj . ecu x 1,071 - + 241 mil j . ecu
            + 5 mllj . t ( 1 ) x 5 ecu/ t - 25 milj . ecu x 1,071 - + 27 mi I j ■ ecu
                                                                             + 268 ml I j . ecu
       2.    Intervent ieui tgaven
                Technische kosten :
                Inslagkosten : - 2 mi I j . t x 2,35 ecu / t x 75 % - - 3.6
                Ops I agkosten : - 2 m i I j . t x 16,2 ecu / t x 75 % - - 12,2
                                                       2                     - 15,7 ml I J . ecu
                                                              x 1,091      - - 17,0 mi I J . ecu
                Financier ingskosten :
                - 2 mi IJ . t X 74,47 ecu / t x 6,1 % - - 9,1
                effect betalingstermijn :                  + 2,8
                                                           - 6,3 m i I J . ecu
                                               x 1 , 081 - - 7,0 mi I J . ecu
             .  Afschrljvlng :
                - 2 m I I J . t x 118 ecu/ t -
                              - 236 milj . ecu x 1 , 084 - - 256 milj . ecu
                                                           - 280 m i I J . ecu
 ( 1 ) Raming van de hoeveelheid graan waarbij In de referentieperiode een
       gr aanaandeel van 45 % is overschreden .
 ---pagebreak---                                           2
3 . Extra opbrengsten van de medeverantwoorde I i jkhe I dshef f I ng
    ( als gevolg van de daling van het verbruik op het eigen bedrijf en de
    verkoop van een overeenkomstige hoeveelheid op de markt )
    - 3 mllj . t x 1 / 2 x 10,76 ecu / t - - 16,1 x 1,081 - - 17 mllj . ecu
4 . Netto-effect twaalf maanden : - 29 mi Ij . ecu
    Op basis van deze ramingen wordt het effect van de hierna aangegeven
    afwijkingen van de gehanteerde hypotehesen ( al het overige gelijk
    blijvend ) als volgt ingeschat :
    -   als de premie een afwijking van 10 ecu / ton vertoont , moet worden
        gerekend op een verschil van 54 miljoen ecu wat de budgettaire
        consequenties betreft ;
    -   als de nettost i jg i ng van het graanverbru i k 10 % groter is , is er een
        extra besparing van 27 miljoen ecu op de begrotingsuitgaven .
     in deze berekeningen is voorts geen rekening gehouden met de volgende
    factoren   :
    -   Het gevaar bestaat dat er minder concurrerende produkten uit de
        Gemeenschap ( bij voorbeeld erwten en veldbonen ) worden gebruikt .      Als
        de maatregel wordt verlengd , kan bovendien de produktie van deze
        gewassen dalen en die van granen stijgen .       Op te merken valt dat één
        hectare gemiddeld tweemaal zoveel granen als erwten en veldbonen
        oplevert . De begrot I ngskosten van een dergelijke verschuiving in het
        teeltplan kunnen worden geraamd op 600 ecu / ha .
    -   De maatregel kan ook nog leiden tot een inkrimping van het
        graanverbru I k waarop hierboven nog niet is gewezen . Bedrijven die
        minder dan 20 % graan in veevoeder verwerken , kunnen dit graanaandeel
        verlagen en meer vervang ingsprodukten gebruiken . Een hoger
        graanaandeel In veevoeder wordt namelijk niet gesubsidieerd zolang dit
        aandeel minder dan 20 % bedraagt en als gevolg van de
        verwerk I ngsprem I e zou de prijs van vervang i ngsprodukten kunnen dalen .
                                                                                     ■13