CELEX: 62019TN0283
Language: cs
Date: 2019-05-02 00:00:00
Title: Věc T-283/19: Žaloba podaná dne 2. května 2019 — Německo v. ACER

15.7.2019   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 238/22
            
         
      Žaloba podaná dne 2. května 2019 — Německo v. ACER
      (Věc T-283/19)
      (2019/C 238/27)
      Jednací jazyk: němčina
      
         Účastnice řízení
      
      
         Žalobkyně: Spolková republika Německo (zástupci: J. Möller a S. Eisenberg, zmocněnci, jakož i M. Elspas, R. Bierwagen a G. Brucker advokáti)
      
         Žalovaná: Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
      
                  1.
               
               
                  zrušil čl. 5 odst. 8 a 9 přílohy I a čl. 5 odst. 8 a 9 přílohy II rozhodnutí žalované č. 02/2019 ze dne 21. února 2019,
               
            
                  2.
               
               
                  zrušil čl. 10 odst. 4 druhý pododstavec a odst. 5 a čl. 16 odst. 2 druhou větu a odst. 3 písm. d) (vii) přílohy I, jakož i čl. 17 odst. 3 písm. d) (vii) přílohy II rozhodnutí žalované č. 02/2019 ze dne 21. února 2019,
               
            
                  3.
               
               
                  podpůrně, pokud dojde k závěru, že ustanovení příloh I a II, jejichž zrušení se v bodě 1 navrhuje, jsou neoddělitelně spojené s dalšími ustanoveními příslušného článku nebo příslušné přílohy nebo celého rozhodnutí žalované č. 02/2019 ze dne 21. února 2019 — zrušil příslušné články, přílohy nebo celé rozhodnutí,
               
            
                  4.
               
               
                  podpůrně, pokud dojde k závěru, že ustanovení příloh I a II, jejichž zrušení se v bodě 2 navrhuje, jsou neoddělitelně spojené s dalšími ustanoveními příslušného článku nebo příslušné přílohy nebo celého rozhodnutí žalované č. 02/2019 ze dne 21. února 2019 — zrušil příslušné články, přílohy nebo celé rozhodnutí, jakož i
               
            
                  5.
               
               
                  uložil žalované náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Na podporu žaloby předkládá žalobkyně následující žalobní důvody.
      
                  1.
               
               
                  Porušení článků 14 až 16 nařízení o vnitřním trhu s elektřinou, které zanedlouho nabude účinnost, ve spojení s čl. 13 odst. 2 SEU a obecnou zásadou právní jistoty.
                  V rámci prvního žalobního důvodu se vytýká, že žalovaná vymezením pojmu kritický prvek sítě v čl. 5 odst. 8 písm. b) a c) příloh I a II rozhodnutí č. 02/2019 porušila základní strukturu článků 14 až 16 nařízení o vnitřním trhu s elektřinou, které se má používat od 1. ledna 2020. Články 14 až 16 nařízení o vnitřním trhu s elektřinou upravují, jak je třeba zohlednit vnitřní přetížení sítě při výpočtu přeshraničních obchodních kapacit. Podle čl. 16 odst. 8 nařízení o vnitřním trhu s elektřinou existuje nevyvratitelná domněnka, že nedošlo k diskriminaci přeshraničních toků energie, když na vnitřní a přeshraniční prvky sítě je pro přeshraniční obchod poskytnuta minimální kapacita 70 % příslušného prvku sítě. Podle čl. 16 odst. 4 nařízení o vnitřním trhu s elektřinou nesmí opatření redispečinku přesahovat minimální kapacitu. Dále při dodržování minimální kapacity je možné nabídkovou zónu nově uspořádat jen se souhlasem příslušného členského státu. Navíc byla minimální kapacita 70 % zavedená až postupně lineární křivkou. Minimální kapacita 70 % a lineární křivka zohledňovaly skutečnost, že vybudování vnitřní sítě vyžaduje čas. Tato základní struktura byla čl. 5 odst. 8 písm. b) a c) příloh I a II rozhodnutí obrácena, jelikož minimální kapacita 70 % může být použita na vnitřní prvky sítě jen tehdy, pokud provozovatel přenosových sítí může prokázat, že nové uspořádání nabídkové zóny, nebo redispečink nebo rozsáhlejší vybudování by byly méně účinné. Krom toho obchází kritérium účinnosti podle čl. 5 odst. 8 písm. c) příloh I a II minimální kapacitu 70 %, protože je prakticky nesplnitelné.
                  Pozdější zohlednění nápravných opatření podle čl. 10 odst. 4 druhé věty, odst. 5 a čl. 16 odst. 2 druhé věty, odst. 3 písm. d) (vii) přílohy I a čl. 17 odst. 3 písm. d) (vii) přílohy II porušuje čl. 16 odst. 4 nařízení o vnitřním trhu s elektřinou, podle kterého musí být účastníkům trhu poskytnuta maximální kapacita.
               
            
                  2.
               
               
                  Porušení nařízení (ES) č. 714/2009 (1)
                  
                  Druhý žalobní důvod vychází z toho, že rozhodnutí nepřípustným způsobem omezuje tři existující výjimky pro zohlednění vnitřních prvků sítě podle bodu 1.7 přílohy I nařízení (ES) č. 714/2009, jelikož předpokládá pouze kritérium účinnosti a toto kritérium nesprávně vykonává.
               
            
                  3.
               
               
                  Porušení nařízení (EU) 2015/1222 (2)
                  
                  Třetí žalobní důvod vychází z toho, že kritérium účinnosti podle čl. 5 odst. 8 písm. c) příloh I a II rozhodnutí porušuje postup přezkoumání nabídkové oblasti podle článku 32 a následujících nařízení (EU) 2015/1222, jakož i požadavek zohlednění prvků sítě při výpočtu kapacity podle čl. 29 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) 2015/1222.
               
            
                  4.
               
               
                  Porušení zásady proporcionality
                  Čtvrtý žalobní důvod vychází z toho, že vyloučení vnitřních prvků sítě nad rámec kritéria účinnosti podle čl. 5 odst. 8 písm. c) příloh I a II rozhodnutí porušuje zásadu proporcionality, jelikož toto vyloučení ohrožuje bezpečnost systému a nepředstavuje nejmírnější prostředek.
               
            
                  5.
               
               
                  Formální vada napadeného rozhodnutí
                  V rámci pátého žalobního důvodu se vytýká, že rozhodnutí porušuje články 2 a 4 nařízení č. 1 ze dne 15. dubna 1958, o užívání jazyků v Evropském hospodářském společenství (Úř. věst. 17, 6.10.1958, s. 385/58), jelikož bylo zveřejněno a zpřístupněno jen v anglickém znění. Krom toho porušuje povinnost odůvodnění a agentura ho vydala nad rámec své pravomoci.
               
            
         (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 714/2009 ze dne 13. července 2009 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou a o zrušení nařízení (ES) č. 1228/2003. (Úř. věst. L 211, 14.8.2009, s. 15).
      
         (2)  Nařízení Komise (EU) 2015/1222 ze dne 24. července 2015, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity a řízení přetížení. (Úř. věst. L 197, 25.7.2015, s. 24).