CELEX: 51983PC0241(02)
Language: el
Date: 1983-06-07
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση της καινοτομίας στην Κοινότητα

ApiS. C 178/4                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                5.7.83
                                                 (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                      ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να συνεισφέρει στη χρημα­
                                            τοδότηση της καινοτομίας στην Κοινότητα
                             (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 7 Ιουνίου 1983)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                            κεφαλαίων και της απουσίας ή ανεπάρκειας εγγυήσεων
                                                                   που προσφέρουν, καθώς επίσης και λόγω των χαρα­
Έχοντας υπόψη:                                                     κτηριστικών των επενδύσεων για καινοτομίες"
                                                                   ότι κοινοτικά μέτρα για την χρηματοδότηση των μικρο­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής               μεσαίων επιχειρήσεων που πραγματοποιούν κανοτομίες,
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                τα οποία θα συμπλήρωναν τους υπάρχοντες μηχανι­
                                                                   σμούς στα Κράτη μέλη ή θα ενθάρρυναν τη λήψη
την απόφαση του Συμβουλίου 83/200/ΕΟΚ περί εξου­                   μέτρων σε εθνικό επίπεδο, θα είχαν το επιθυμητό αποτέ­
σιοδοτήσεως της Επιτροπής να συνάπτει δάνεια στο                   λεσμα στο συνολικό όγκο των πόρων που διατίθενται
πλαίσιο του νέου κοινοτικού μέσου για την προώθηση                 για τη χρηματοδότηση της καινοτομίας στην Κοι­
των επενδύσεων στην Κοινότητα ('), και ιδίως το άρ­                νότητα"
θρο 2,
                                                                   ότι τα κοινοτικά μέτρα θα έπρεπε να αποβλέπουν επίσης
την πρόταση της Επιτροπής,                                         στο να ενθαρρύνουν τη συνεισφορά ιδίων κεφαλαίων
                                                                   στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που πραγματοποιούν και­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                              νοτομίες και είναι ενδεδειγμένο να ενθαρρύνουν προς
                                                                   την κατεύθυνση αυτή τους ενδιάμεσους χρηματοδοτι­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                 κούς οργανισμούς, συμμετέχοντας στον κίνδυνο που
                                                                   αναλαμβάνουν αυτοί χρηματοδοτώντας καινοτομίες"
 Εκτιμώντας:                                                       ότι τα κοινοτικά μέτρα θα έπρεπε να χρηματοδοτούν
                                                                   κατά προτεραιότητα σχέδια κοινοτικού ενδιαφέροντος
 ότι η προσαρμογή των δομών της παραγωγής εξαρτάται                τα οποία προκύπτουν από κοινοτικά προγράμματα
 κατά μεγάλο μέρος από την εισαγωγή και τη διάδοση                 έρευνας και ανάπτυξης ή από διεθνική συνεργασία στην
 της καινοτομίας, πράγμα που αναγνώρισε το Ευρωπαϊκό               Κοινότητα"
 Συμβούλιο απευθύνοντας έκκληση για την ανάπτυξη και
 την ενίσχυση μιας ευρωπαϊκής πολιτικής τεχνολογίας                ότι με το συνδυασμό δανείου από πόρους, που είναι
 και καινοτομίας-                                                  προϊόν δανειοληψίας και δωρεάς από πόρους του προϋ­
                                                                   πολογισμού, τα κοινοτικά μέτρα θα πρέπει να είναι προ­
 ότι η καινοτομία χαρακτηρίζεται από ένα εξαιρετικά                σαρμοσμένα στο στάδιο εισαγωγής στην αγορά ενός
 υψηλό κίνδυνο, από αργή απόδοση και από την ανάγκη                νέου προϊόντος, μιας νέας διαδικασίας ή μιας νέας τε­
 ύπαρξης πολύ μεγάλης αγοράς"                                      χνολογίας και συγχρόνως να είναι όσο το δυνατό αποτε­
                                                                   λεσματικότερα σε σχέση με τον όγκο των πόρων του
 ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις αποτελούν πηγή και               προϋπολογισμού που έχουν αναληφθεί"
 μέσο καινοτομίας, κυρίως στους τομείς όπως οι νέες τε­            ότι είναι απαραίτητο να εγκριθεί ένα συγκεκριμένο
 χνολογίες πληροφόρησης, οι βιοτεχνολογίες, οι τεχνολο­            τμήμα δανείων
 γίες στον τομέα της ενέργειας, οι τεχνολογίες στον
 τομέα των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, τα                ότι είναι απαραίτητη η θέσπιση ιδιαίτερων διατάξεων οι
 ευέλικτα συστήματα παραγωγής και τα νέα υλικά"                    οποίες θα λαμβάνουν υπόψη τα χαρακτηριστικά των
                                                                   σχεδίων για καινοτομίες και τα χαρακτηριστικά των
 ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις που πραγματοποιούν               μικρομεσαίων επιχειρήσεων που πραγματοποιούν καινο­
 καινοτομίες αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες χρημα­            τομίες"
 τοδότησης λόγω της περιορισμένης δυνατότητας προ­                 ότι τα δάνεια που συνάπτονται στο πλαίσιο του νέου
 σφυγής τους στις κεφαλαιοαγορές, της έλλειψης ιδίων               κοινοτικού μέσου καλύπτονται από μία εγγύηση του
                                                                   προϋπολογισμού"
                                                                   ότι, λόγω των χαρακτηριστικών αυτού του τύπου σχε­
 (') ΕΕ αριθ. L 112 της 28. 4. 1983, σ. 26.                         δίων, πρέπει να προβλεφθεί η ετήσια εγγραφή των απαι-
 ---pagebreak--- 5.7.83                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                        Αριθ. C 178/5
τούμενων πιστώσεων στον προϋπολογισμό των Ευρω­            εάν χρησιμοποιήσει το προϊόν του δανείου για να
παϊκών Κοινοτήτων, στο πλαίσιο της διαδικασίας του         παρέμβει υπό μορφή συνεισφοράς σε κεφάλαιο σε μια
προϋπολογισμού-                                            μικρομεσαία επιχείρηση που πραγματοποιεί καινοτομίες.
ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (στο εξής καλού­        Στην περίπτωση αυτή, ο ενδιάμεσος χρηματοδοτικός
μενη «Τράπεζα») έχει δηλώσει ότι είναι διατεθειμένη να     οργανισμός πρέπει να αναλάβει την εξόφληση του ευρω­
συμμετάσχει στην εφαρμογή του μέτρου αυτού,                παϊκού δανείου για καινοτομίες και τον κίνδυνο που
                                                           συνεπάγεται. Είναι δε υποχρεωμένος να συνεισφέρει
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:                                                ίσης αξίας ποσό υπό μορφή συμμετοχής ή υπό άλλη ανά­
                                                           λογη μορφή.
                        Άρφρο Ι
                                                                                   Άρ&ρο5
Εγκρίνεται η σύναψη ενός τμήματος δανείου για ποσό
του οποίου το αρχικό κεφάλαιο δεν μπορεί να υπερ­          Το κόστος που προκύπτει από την αναβολή πληρωμής
βαίνει τα 100 εκατομμύρια ECU.                             τόκων και που προσφέρεται κατά τη διάρκεια των
                                                           πρώτων ετών των ευρωπαϊκών δανείων για καινοτομίες,
                        'Αρ&ρο2                            εγγράφεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών
                                                           Κοινοτήτων και το αντίστοιχο ποσό καταβάλλεται στην
Το προϊόν των δανείων που αναφέρονται στο άρθρο 1
                                                           Τράπεζα ανάλογα με την εκταμίευση των δανείων.
χρησιμοποιείται αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση,
υπό μορφή δανείων που καλούνται «ευρωπαϊκά δάνεια
για καινοτομίες», σχεδίων για καινοτομίες στους τομείς                             Άρΰροό
που εισάγουν νέα προϊόντα, επεξεργάζονται νέες διαδι­      Ανατίθεται στην Τράπεζα εντολή για την παροχή και τη
κασίες και θέτουν σε εφαρμογή καινοτόμους τεχνολο­         διαχείριση των ευρωπαϊκών δανείων για καινοτομίες,
γίες. Τα δάνεια αυτά προορίζονται για μικρομεσαίες επι­    καθώς επίσης και τη διαχείριση του κόστους των τόκων
χειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στην Κοινότητα και      της περιόδου χάριτος, κατ' εφαρμογή της παρούσας από­
χορηγούνται με τη συνδρομή των κατάλληλων ενδιά­           φασης. Αυτή αποτελεί αντικείμενο σύμβασης συνεργα­
μεσων χρηματοδοτικών οργανισμών.                           σίας μεταξύ της Επιτροπής και της Τράπεζας. Η Τράπεζα
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 3 παράγραφος 2 και του          ενεργεί τις πράξεις που σχετίζονται με την εντολή αυτή
άρθρου 5 της απόφασης 83/200/ΕΟΚ, τα ευρωπαϊκά             στο όνομα, για λογαριασμό και με ευθύνη της Κοι­
δάνεια για καινοτομίες διέπονται από τις ακόλουθες δια­    νότητας.
τάξεις.                                                    Η Επιτροπή αποφασίζει ως προς την επιλογή των αιτή­
                        Άρΰρο 3                            σεων για δάνεια. Για τις αιτήσεις που έχουν αποτελέσει
                                                           αντικείμενο ευνοϊκής απόφασης της Επιτροπής, η Τρά­
Το ευρωπαϊκό δάνειο για καινοτομίες είναι χρηματο­
                                                           πεζα παρέχει τα ευρωπαϊκά δάνεια για καινοτομίες
δότηση
                                                           σύμφωνα με την παρούσα απόφαση και τα κριτήρια που
— κανονικής διάρκειας δέκα ετών,                           καθορίζονται στη σύμβαση συνεργασίας.
— για την οποία δεν απαιτείται καμιά εγγύηση από τη
    δικαιούχο επιχείρηση,                                  Για την υλοποίηση των δανείων που προβλέπονται από
— η εξόφληση των τόκων της οποίας κατά τα πρώτα            την παρούσα απόφαση
    έτη επιβαρύνει το γενικό προϋπολογισμό των Ευρω­       — οι αιτήσεις των ενδιάμεσων χρηματοδοτικών οργα­
    παϊκών Κοινοτήτων. Ωστόσο η παρούσα αξία του               νισμών απευθύνονται ταυτόχρονα στην Επιτροπή και
    κόστους που προκύπτει από την αναβολή πληρωμής             την Τράπεζα. Η Τράπεζα λαμβάνει την ευνοϊκή
    τόκων δεν μπορεί να υπερβεί το 20% του αρχικού             γνώμη του ενδιαφερόμενου Κράτους μέλους,
    κεφαλαίου,                                             — οι συμβάσεις χρηματοδότησης με τους ενδιάμεσους
— μπορεί να χορηγηθεί σε μια επιχείρηση μόνο εάν ο             χρηματοδοτικούς οργανισμούς υπογράφονται από
    ενδιάμεσος χρηματοδοτικός οργανισμός χορηγήσει             την Επιτροπή και την Τράπεζα,
    στην επιχείρηση αυτή συγχρόνως και με δική του         — ο ενδιάμεσος χρηματοδοτικός οργανισμούς ενη­
    ευθύνη, το ίδιο ποσό είτε σε ίδια κεφάλαια, είτε σε        μερώνει την Τράπεζα για τη χρησιμοποίηση των
    χρηματοδότηση με χαρακτηριστικά παραπλήσια με              κεφαλαίων που του έχουν καταβληθεί και η Τράπεζα
    τ;α χαρακτηριστικά του ευρωπαϊκού δανείου για και­         πληροφορεί την Επιτροπή.
    νοτομίες.
Σε περίπτωση που η επιχείρηση δεν μπορεί να                                        Άρΰρο 7
εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της λόγω δανείου, ούτε η        Το αργότερο δύο χρόνια μετά την έγκριση της παρούσας
 Επιτροπή ούτε ο ενδιάμεσος χρηματοδοτικός οργανισμός      απόφασης και εν πάση περιπτώσει όταν το σύνολο των
θα απαιτήσει την εξόφληση της οφειλής πριν ικανοποιη­       δανείων που έχουν υπογραφεί ανέλθουν σε 80 εκατομ­
θούν οι εγχειρόγραφοι δανειστές.                            μύρια ECU, το Συμβούλιο θα εξετάσει, με βάση έκθεση
                                                            της Επιτροπής, εάν ο μηχανισμός που έχει τεθεί σε εφαρ­
                         Άρ&ρο4                             μογή εξακολουθεί να είναι σύμφωνος, όσον αφορά τη
Το ευρωπαϊκό δάνειο για καινοτομίες μπορεί επίσης να        βασική αρχή και τους τρόπους λειτουργίας του, με τις
χορηγηθεί σε ένα ενδιάμεσο χρηματοδοτικό οργανισμό          ανάγκες που οδήγησαν στη δημιουργία του.