CELEX: 52017PC0656
Language: el
Date: 2017-11-09 00:00:00
Title: Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την τροποποίηση της Διεθνούς Συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 9.11.2017
            COM(2017) 656 final
            Σύσταση για
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την τροποποίηση της Διεθνούς Συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στο Διεθνές Συμβούλιο Ζάχαρης καθώς και στη διοικητική επιτροπή του Διεθνούς Οργανισμού Ζάχαρης (στο εξής «ISO»), καθώς και σε οποιοδήποτε άλλο ειδικό όργανο μπορεί να συσταθεί από τον ISO για την εξέταση πιθανών τροποποιήσεων στη Διεθνή Συμφωνία του 1992 για τη ζάχαρη στο πλαίσιο της σχεδιαζόμενης συζήτησης όσον αφορά την αναθεώρηση της διεθνούς συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη (εφεξής «ISA»). 
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               •Μεταρρύθμιση της Διεθνούς Συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη
            
            
               
                  Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της ISA
                     1
                  .
               
               
                  Η ISA αποσκοπεί στη διασφάλιση ενισχυμένης διεθνούς συνεργασίας σε ό,τι αφορά τη ζάχαρη και σε συναφή ζητήματα, στην παροχή ενός φόρουμ για διακυβερνητικές διαβουλεύσεις σχετικά με τη ζάχαρη και τους τρόπους βελτίωσης της παγκόσμιας οικονομίας σε σχέση με τη ζάχαρη, στη διευκόλυνση του εμπορίου μέσω της συλλογής και της παροχής πληροφοριών σχετικά με την παγκόσμια αγορά ζάχαρης και λοιπών γλυκαντικών ουσιών, καθώς και στην ενθάρρυνση της αύξησης της ζήτησης για ζάχαρη, ιδίως σε ό, τι αφορά τις μη παραδοσιακές χρήσεις. Η ISA άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1993 για περίοδο τριών ετών έως τις 31 Δεκεμβρίου 1995. Έκτοτε παρατείνεται τακτικά για περαιτέρω περιόδους δύο ετών. Η ISA πρόκειται να παραταθεί με την απόφαση του Διεθνούς Συμβουλίου Ζάχαρης τον Νοέμβριο του 2017 και θα παραμείνει σε ισχύ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019
                     2
                  .
               
               
                  Σύμφωνα με το άρθρο 8 της ISA, το Διεθνές Συμβούλιο Ζάχαρης είναι το αρμόδιο όργανο για την εκτέλεση όλων των καθηκόντων που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή των διατάξεων της ISA. Το άρθρο 13 της ISA ορίζει ότι όλες οι αποφάσεις του Διεθνούς Συμβουλίου Ζάχαρης λαμβάνονται, συναινετικά, κατ’αρχήν, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά βάσει της ISA. Ορίζει, επίσης, ότι, σε περίπτωση που δεν υπάρχει ομοφωνία, οι αποφάσεις λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία, εκτός εάν η ISA προβλέπει ειδική ψηφοφορία.
               
               
                  Σύμφωνα με το άρθρο 25 της ISA, τα μέλη του ISO διαθέτουν 2000 ψήφους συνολικά. Κάθε μέλος του ISO διαθέτει ορισμένο αριθμό ψήφων που προσαρμόζονται κάθε χρόνο, βάσει προκαθορισμένων κριτηρίων στo πλαίσιο της ISA. 
               
               
                  Η συμφωνία, και ιδίως η κατανομή των ψήφων μεταξύ των μελών, που καθορίζει επίσης τη συνεισφορά ενός μέλους, δεν αντανακλά πλέον την πραγματικότητα της παγκόσμιας αγοράς ζάχαρης. Σήμερα, η Ένωση είναι ο μεγαλύτερος χορηγός στον προϋπολογισμό του ISO σε σχέση με τα υπόλοιπα μέλη. Από το 2015, ο ISO έχει αρχίσει συζητήσεις σε επίπεδο ομάδας εργασίας όσον αφορά τις δυνατότητες επανεξέτασης του μηχανισμού κατανομής των ψήφων. Είναι απαραίτητο η ΕΕ να λάβει θέση σχετικά με την επανεξέταση της ISA σε περίπτωση που ο ISO λάβει ενεργά μέρος στις εν λόγω συζητήσεις και διαπραγματεύσεις. 
               
               
                  Η μεταρρύθμιση του ISO με στόχο την περαιτέρω εναρμόνισή του με τις πρακτικές που προωθεί η Ένωση στο πλαίσιο άλλων διεθνών φορέων βασικών προϊόντων, καθώς και με τις εξελίξεις στην παγκόσμια αγορά ζάχαρης από το 1992, είναι σαφώς προς το συμφέρον της Ένωσης. Η παρούσα μεταρρύθμιση αναμένεται να οδηγήσει, τουλάχιστον, σε διαφάνεια όσον αφορά τις ευθύνες των μελών σχετικά με την ψηφοφορία καθώς και τις χρηματοδοτικές συνεισφορές τους. Η κατανομή των ψήφων στον ISO θα πρέπει να είναι μετρήσιμη βάσει δεικτών όπως το εμπόριο, η κατανάλωση, η παραγωγή και η ικανότητα πληρωμής. Ο τελευταίος δείκτης χρησιμοποιείται στα Ηνωμένα Έθνη ώστε να αναγνωριστεί η πτυχή της ανάπτυξης του τομέα της ζάχαρης. Η συνεκτίμηση αυτού του δείκτη, οδηγεί στο να κατανέμεται μεγαλύτερο μέρος των οικονομικών ευθυνών στα μέλη εκείνα που έχουν μεγαλύτερη ικανότητα να συμβάλλουν στον προϋπολογισμό του ISO.
               
               
                  Η Επιτροπή μπορεί να προωθήσει τις ως άνω πρακτικές στα λοιπά μέλη του ISO· το γεγονός ότι ο ISO είναι οργανισμός της ΕΕ που ακολουθεί συναινετική προσέγγιση , δεν του επιτρέπει να μεταρρυθμιστεί αφ’ εαυτού. Ως εκ τούτου, πρέπει να σταλεί σαφές μήνυμα από το σύνολο των μελών του ISO ότι η μεταρρύθμιση δεν είναι μόνον εφικτή αλλά και επιθυμητή. Κατά τις συνεδριάσεις του ISO, και σε διμερείς συνεδριάσεις με άλλα μέλη του, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να αναλάβει την πρωτοβουλία να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις για την τροποποίηση της ISA και να συνεργαστεί με άλλα μέλη σε περίπτωση που θα πρέπει να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στις μεταρρυθμιστικές προτάσεις. 
               
            
            
               •Συνοχή με υφιστάμενη πρακτική στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών βασικών προϊόντων
            
            
               
                  Στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών βασικών προϊόντων όπως το Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών (IGC) και το Διεθνές Συμβούλιο Ελαίας (ΔΣΕ), η Ένωση έχει διαπραγματευτεί την κατανομή των δικαιωμάτων ψήφου και σαφείς μηχανισμούς επικαιροποίησης σε ετήσια βάση, που αντανακλούν τη σχετική σημασία της Ένωσης στις αγορές σιτηρών καθώς και ελαιολάδου. Στο πλαίσιο του IGC, οι δείκτες είναι το εμπόριο, η κατανάλωση και η παραγωγή. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την πρακτική του ISO, δεδομένου ότι η συμφωνία του 1992 δεν προβλέπει προσαρμογές ανάλογα με την εξέλιξη της θέσης των μελών στη διεθνή οικονομία σε σχέση με τη ζάχαρη. Κάθε προσπάθεια για την τροποποίηση του προγράμματος της ISA θα πρέπει να έχει ως στόχο να προσαρμοστούν οι πρακτικές του ISO προς την ίδια κατεύθυνση με εκείνες που υφίστανται σε άλλους διεθνείς οργανισμούς βασικών προϊόντων. Επιπλέον, η κατανομή δικαιωμάτων ψήφου δεν μπορεί να υπολογιστεί εκ των προτέρων από τα μέλη, αλλά απορρέει, αντιθέτως, από έναν αδιαφανή υπολογισμό. Μολονότι αυτό αποτελούσε αποδεκτή πρακτική επί 25 έτη, δεν μπορεί πλέον να συνεχιστεί, δεδομένων των αλλαγών στην παγκόσμια οικονομία της ζάχαρης. 
               
               
                  Οι αλλαγές αυτές σημειώνονται τη στιγμή που η Ένωση προβαίνει στη μεταρρύθμιση της πολιτικής της στον τομέα της ζάχαρης και που η κατάργηση των ποσοστώσεων παραγωγής ζάχαρης θα προσφέρει στους εξαγωγείς της Ένωσης μεγαλύτερη πρόσβαση στις παγκόσμιες αγορές ζάχαρης και θα συμβάλει στην άρση των περιορισμών στην παραγωγή ζάχαρης στην Ένωση.
               
            
            
               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης
            
            
               
                  Η ζάχαρη είναι ένα ευαίσθητο προϊόν στο πλαίσιο της Κοινής Εμπορικής Πολιτικής της Ένωσης και της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής. Στο πλαίσιο των διεθνών εμπορικών διαπραγματεύσεων της Ένωσης, η ζάχαρη διαδραματίζει καίριο ρόλο και, τόσο η παραγωγή όσο και το εμπόριο της ζάχαρης παρακολουθούνται προσεκτικά από την Επιτροπή. Η ζάχαρη αποτελεί επίσης σημαντικό βασικό προϊόν σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες και η αναπτυξιακή πτυχή της ζάχαρης είναι υψίστης σημασίας στο πλαίσιο της Κοινής Εμπορικής Πολιτικής. Ο ISO παρέχει μια ουδέτερη πλατφόρμα για τη συζήτηση θεμάτων που αφορούν τη ζάχαρη μεταξύ πολλών μελών του. Ταυτόχρονα, η παρακολούθηση των εξελίξεων στο πλαίσιο της παγκόσμιας αγοράς ζάχαρης παρουσιάζει ενδιαφέρον όσον αφορά τις δυνατότητες διαχείρισης της αγοράς στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής.
               
            
            
               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
            
            
               2.1.Νομική βάση
            
            
               
                  Το άρθρο 218 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έναρξη διαπραγματεύσεων και, ανάλογα με το αντικείμενο της σχεδιαζόμενης συμφωνίας, ορίζει τον διαπραγματευτή ή τον επικεφαλής της διαπραγματευτικής ομάδας της Ένωσης. Το άρθρο 218 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι το Συμβούλιο μπορεί να απευθύνει οδηγίες στον διαπραγματευτή και να ορίσει ειδική επιτροπή, σε διαβούλευση με την οποία πρέπει να διεξάγονται οι διαπραγματεύσεις. 
               
            
         
         
            
               2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
            
            
               
                  Το Διεθνές Συμβούλιο Ζάχαρης είναι όργανο που συστάθηκε με τη συμφωνία ISA. Βάσει του άρθρου 44 της ISA, το Διεθνές Συμβούλιο Ζάχαρης μπορεί, με ειδική ψηφοφορία, να συστήσει στα μέλη του ISO τροποποίηση της συμφωνίας. Σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί ειδική πλειοψηφία ώστε να διεξαχθεί ειδική ψηφοφορία, δεν μπορεί να υποβληθεί πρόταση για τροποποίηση της ISA. H ISA δεν προβλέπει άλλους τρόπους για την κίνηση διαδικασίας τροποποίησης. Κατά συνέπεια, η μόνη εναλλακτική λύση για τα μέλη του ISO, τα οποία δεν συμφωνούν με τη διατήρηση της ισχύουσας κατάστασης, είναι να μην συμφωνήσουν να παραταθεί η ISA για άλλη μια διετή περίοδο, κάτι το οποίο θα ισοδυναμούσε με αποχώρηση από τον ISO. 
               
               
                  Η προβλεπόμενη πράξη σε σχέση με την οποία εγκρίνεται η θέση εξ ονόματος της Ένωσης μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου της συμφωνίας.
               
               
                  Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 3 και 218 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ. 
               
            
            
               2.4.Συμπέρασμα
            
            
               
                  Η νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης πρέπει να είναι το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4 της ΣΛΕΕ.
               
            
            
               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας) 
            
            
               
                  Η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της ISA και εκπροσωπείται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο του ISO. Τα κράτη μέλη δεν αποτελούν ξεχωριστό μέρος της ISA. Η διαπραγμάτευση της ΕΕ σχετικά με κάθε ενδεχόμενη τροποποίηση της ISA εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης.
               
            
            
               •Αναλογικότητα
            
            
               
                  Η τροποποίηση της ISA προκειμένου να επιτευχθεί κατανομή ψήφων που να αντιπροσωπεύει τη σχετική σημασία των μελών του ISO στην παγκόσμια οικονομία της ζάχαρης είναι προς το συμφέρον της Ένωσης και πρέπει να προτιμηθεί σε σχέση με την ακύρωση της συμμετοχής της Ένωσης στον ISO. Επί του παρόντος, η συμμετοχή της ΕΕ στον ISO είναι επωφελής τόσο για την Ένωση όσο και για τα λοιπά κράτη μέλη του ISO. Ωστόσο, δεδομένου ότι οι μεταβολές της σχετικής σημασίας της ΕΕ δεν έχουν μεταφραστεί σε λιγότερες ψήφους και, κατά συνέπεια, σε μειωμένες οικονομικές συνεισφορές, η συμμετοχή αυτή έχει υψηλό κόστος. Η αύξηση της παρουσίας άλλων μελών του ISO στις παγκόσμιες αγορές ζάχαρης δεν είχε ως συνακόλουθο αποτέλεσμα την αντίστοιχη αύξηση της συνεισφοράς τους. 
               
            
            
               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
            
            
               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη
            
            
               
                  Η Ένωση είναι μέλος του ISO και η συμμετοχή της στον εν λόγω οργανισμό στηρίζεται από τον τομέα της ζάχαρης στην ΕΕ καθώς και από τα περισσότερα κράτη μέλη από το 1992. Δεν κρίνεται αναγκαίο να προβούν τα ενδιαφερόμενα μέρη σε διαβούλευση σχετικά με μια διαδικασία η οποία αποβλέπει απλώς στη συνέχιση της συμμετοχής της Ένωσης στον ISO, έστω και βάσει ενός συνόλου κανόνων που είναι σύμφωνοι με εκείνους άλλων διεθνών οργανισμών βασικών προϊόντων, των οποίων η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος. Τέλος, η μειωμένη σχετική βαρύτητα της ΕΕ στην παγκόσμια αγορά ζάχαρης αναμένεται να οδηγήσει επίσης σε ελαφρά μείωση των συνεισφορών στον ISO. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, η ΕΕ θα πρέπει να συνεισφέρει με μερίδιο μεγαλύτερο από αυτό που της αναλογεί, ενώ άλλα μέλη του ISO δεν συνεισφέρουν ή δεν συνεισφέρουν εμπρόθεσμα.  
               
            
            
               •Εκτίμηση των επιπτώσεων
            
            
               
                  Η πλήρης εκτίμηση των επιπτώσεων δεν είναι απαραίτητη, δεδομένου ότι το μέτρο δεν αναμένεται να έχει σημαντικές οικονομικές, περιβαλλοντικές ή κοινωνικές επιπτώσεις. Η επιτυχής τροποποίηση της ISA θα μπορούσε, τηρουμένων των αναλογιών, να οδηγήσει στη μείωση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της ΕΕ στον ISO. Ταυτόχρονα, μια πιο διαφανής και δίκαιη κατανομή των ψήφων μπορεί ακόμη και να συμβάλει στην προσέλκυση νέων μελών στον ISO, γεγονός που θα οδηγούσε σε περαιτέρω μείωση του κόστους. 
               
               
                  Αν και μια δίκαιη και ισότιμη συνεισφορά της ΕΕ στον προϋπολογισμό του ISO αποτελεί, βεβαίως, τον κύριο λόγο για την ανάγκη να τροποποιηθεί η συμφωνία, υπάρχουν, πλην των δημοσιονομικών, και άλλοι λόγοι για τους οποίους απαιτείται μεταρρύθμιση. Η ανάγκη τα μέλη του ISO να συνεισφέρουν στον προϋπολογισμό διοικητικής διαχείρισης του ISO ανάλογα με τη βαρύτητά τους αποτελεί καίριο σημείο εκκίνησης για τον εκσυγχρονισμό του ISO και θα πρέπει επίσης να οδηγήσει στην πιο ενεργό συμμετοχή των μελών στον ISO . 
               
            
            
               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
            
            
               
                  Η έναρξη των διαπραγματεύσεων θεωρείται ότι δεν θα έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.
               
            
            
               Σύσταση για
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
         
         
            
               με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την τροποποίηση της Διεθνούς Συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη
            
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218, παράγραφοι  3 και 4,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της διεθνούς συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη
                  3
                (εφεξής «ISA») και μέλος του Διεθνούς Οργανισμού Ζάχαρης (εφεξής «ISO»).
            
            
               (2)Από το 1995 η Ένωση ενέκρινε την παράταση της ISA για διετείς περιόδους. Η Επιτροπή πρότεινε στο Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να λάβει θέση υπέρ της παράτασης της ISA για περαιτέρω διάστημα δύο ετών, που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2019.
            
            
               (3)Σύμφωνα με το άρθρο 8 της ISA, το Διεθνές Συμβούλιο Ζάχαρης είναι το αρμόδιο όργανο για την εκτέλεση όλων των καθηκόντων που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή των διατάξεων της ISA. Το άρθρο 13 της ISA ορίζει ότι όλες οι αποφάσεις του Διεθνούς Συμβουλίου Ζάχαρης λαμβάνονται, συναινετικά, κατ’αρχήν, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά βάσει της ISA. Ορίζει, επίσης, ότι, σε περίπτωση που δεν υπάρχει ομοφωνία, οι αποφάσεις λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία, εκτός εάν η ISA προβλέπει ειδική ψηφοφορία.
            
            
               (4)Σύμφωνα με το άρθρο 25 της ISA, τα μέλη του ISO διαθέτουν 2000 ψήφους συνολικά. Κάθε μέλος του ISO διαθέτει ορισμένο αριθμό ψήφων που προσαρμόζονται κάθε χρόνο, βάσει προκαθορισμένων κριτηρίων στo πλαίσιο της ISA. 
            
            
               (5)Είναι προς το συμφέρον της ΕΕ να συμμετέχει σε μια διεθνή συμφωνία για τη ζάχαρη, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία του τομέα αυτού για ορισμένα κράτη μέλη καθώς και για την οικονομία στον ευρωπαϊκό τομέα της ζάχαρης. 
            
            
               (6)Ωστόσο, το θεσμικό πλαίσιο της ISA και ιδίως η κατανομή των ψήφων μεταξύ των μελών, που προσδιορίζει επίσης τη χρηματοδοτική συνεισφορά των μελών στο ΙSO, δεν αντανακλούν πλέον την πραγματικότητα της παγκόσμιας αγοράς ζάχαρης. 
            
            
               (7)Στο πλαίσιο των κανόνων της ISA για τις χρηματοδοτικές συνεισφορές προς τον ISO, το μερίδιο της Ένωσης παρέμεινε στο ίδιο επίπεδο από το 1992 μολονότι η παγκόσμια αγορά ζάχαρης, και ιδίως η σχετική θέση της Ένωσης σε αυτή, έχουν αλλάξει σημαντικά έκτοτε. Ως εκ τούτου, η Ένωση επωμίζεται τα τελευταία έτη στον ISO δυσανάλογα μεγάλο μερίδιο των δημοσιονομικών δαπανών και των ευθυνών που αυτές συνεπάγονται.
            
            
               (8)Οι κανόνες της ISA σχετικά με τη χρηματοοικονομική συνεισφορά μπορούν να τροποποιηθούν σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 44 της ISA. Βάσει του εν λόγω άρθρου το Διεθνές Συμβούλιο της Ζάχαρης μπορεί, με ειδική ψηφοφορία, να συστήσει στα μέλη του ISO τροποποίηση της ISA. Η Ένωση, ως μέλος του Διεθνούς Συμβουλίου Ζάχαρης σύμφωνα με το άρθρο 7 της ISA, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να δρομολογήσει διαπραγματεύσεις με σκοπό την τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου της ISA και να συμμετάσχει σε αυτές. 
            
            
               (9)Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του Διεθνούς Συμβουλίου Ζάχαρης για την τροποποίηση της ISA, να οριστούν διαπραγματευτικές οδηγίες και  ειδική επιτροπή την οποία να συμβουλεύεται η Επιτροπή κατά τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, τροποποιήσεις στη Διεθνή Συμφωνία του 1992 για τη ζάχαρη.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Οι οδηγίες διαπραγμάτευσης παρατίθενται στο παράρτημα.
            
            
               Άρθρο 3
            
         
         
            
               Οι διαπραγματεύσεις διεξάγονται σε διαβούλευση με την [η ονομασία της ειδικής επιτροπής εισάγεται από το Συμβούλιο]. 
            
            
               Άρθρο 4
            
            
               Η παρούσα απόφαση ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019.
            
            
               Άρθρο 5
            
            
               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Απόφαση του Συμβουλίου (92/580/ΕΟΚ) της 13/11/1992· ΕΕ L 379 της 23/12/1992, σ. 15.
               
               
                  
                     (2)
                  Απόφαση xxxx του Συμβουλίου (παραπομπή στην πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου)
               
               
                  
                     (3)
                  Απόφαση του Συμβουλίου της 13ης Νοεμβρίου 1992  για την υπογραφή και τη σύναψη της διεθνούς συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη (ΕΕ L 379, της 23.12.1992, σ. 15).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες,9.11.2017
            COM(2017) 656 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            Απόφασης του Συμβουλίου
            με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την τροποποίηση της Διεθνούς Συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη
            
               
         
         
            
               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            
            
            
               Οδηγίες για τη διαπραγμάτευση τροποποιήσεων της διεθνούς συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη  
            
            
               Η Επιτροπή μπορεί να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη της διεθνούς συμφωνίας του 1992 για τη ζάχαρη, (εφεξής «ISA») στο Διεθνές Συμβούλιο Ζάχαρης με στόχο τον εκσυγχρονισμό της ISA, λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις στην παγκόσμια αγορά ζάχαρης και την αντιμετώπιση των υφιστάμενων διαφορών μεταξύ της επιρροής και των χρηματοδοτικών συνεισφορών των μελών του Διεθνούς Οργανισμού Ζάχαρης, αφενός, και της σχετικής θέσης τους στην παγκόσμια αγορά ζάχαρης, αφετέρου.