CELEX: C2003/112/23
Language: nl
Date: 2003-05-10 00:00:00
Title: Zaak C-108/03: Beroep, op 7 maart 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrĳk Spanje

C 112/14              NL                           Publicatieblad van de Europese Unie                                          10.5.2003
Beroep, op 7 maart 2003 ingesteld door Commissie van                    identiteitsdocument niet tijdig aanvraagt, 50 peseta per maand
 de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje                     vertraging bedraagt. Zij geeft ook een overzicht van enkele van
                                                                        de klachten die tot het met redenen omkleed advies en het
                                                                        onderhavige beroep hebben geleid. Hieruit blijkt volgens haar
                       (Zaak C-108/03)                                  duidelijk het verschil in boeteschaal en de onevenredigheid
                                                                        daarvan.
                       (2003/C 112/23)
                                                                        (1 ) PB L 257 van 19.10.1968, blz. 13.
                                                                        (2 ) PB L 172 van 28.06.1973, blz. 14.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 7 maart 2003 beroep ingesteld tegen het Koninkrijk
Spanje door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
vertegenwoordigd door Carmel O’Reilly, juridisch adviseur, en
Luis Escobar Guerrero, lid van haar juidische dienst, domicilie
gekozen hebbende te Luxemburg.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
—     vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje, door de in             Beroep, op 10 maart 2003 ingesteld door Koninkrijk
      Spanje wonende onderdanen van andere lidstaten, wat de            België tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
      ernst van de overtredingen en de schaal van de boeten                                               pen
      wegens niet-naleving van de reglementering inzake de
      verblijfsvergunningen betreft, onevenredig anders te be-
      handelen dan wanneer Spaanse onderdanen vergelijkbare                                       (Zaak C-110/03)
      overtredingen begaan ten aanzien van de verplichting om
      de nationale identiteitsdocumenten aan te vragen of te
      vernieuwen, de verplichtingen niet is nagekomen die op                                      (2003/C 112/24)
      hem rusten krachtens de artikelen 39, 43 en 49 van het
      EG-Verdrag, artikel 4 van richtlijn 68/360/EEG ( 1) van de
      Raad van 15 oktober 1968 inzake de opheffing van de
      beperkingen van de verplaatsing en het verblijf van de
      werknemers der lidstaten en van hun familie binnen de
      Gemeenschap, en artikel 4 van richtlijn 73/148/EEG (2)            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
      van de Raad van 21 mei 1973 inzake de opheffing van               op 10 maart 2003 beroep tegen Commissie van de Europese
      de beperkingen van de verplaatsing en het verblijf van            Gemeenschappen ingesteld door Koninkrijk België, vertegen-
      onderdanen van de lidstaten binnen de Gemeenschap ter             woordigd door A. Snoecx als gemachtigde, bijgestaan door
      zake van vestiging en verrichten van diensten;                    D. Waelbroeck en D. Brinckman, advocaten.
—     het Koninkrijk Spanje te verwijzen in de kosten.
                                                                        Het Koninkrijk België concludeert dat het den Hove behage:
Middelen en voornaamste argumenten                                      —      het beroep ontvankelijk en gegrond te verklaren;
                                                                        —      verordening (EG) nr. 2204/2002 van de Commissie van
De niet-naleving van de reglementering inzake verblijfsvergun-
                                                                               12 december 2002 betreffende de toepassing van de
ningen — het niet-overleggen van de vereiste documenten, het
                                                                               artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op werkgelegen-
niet-aanvragen of niet-vernieuwen van de vergunningen —
                                                                               heidssteun (1) nietig te verklaren;
kan worden bestraft, op voorwaarde dat de opgelegde boete
niet onevenredig is aan de ernst van de overtreding. Hoewel de
Commissie begrijpt dat de situatie van een niet-onderdaan, wat          —      voorzover nodig, krachtens artikel 241 EG-Verdrag veror-
de verblijfsvergunning betreft, en die van een onderdaan, wat                  dening (EG) nr. 994/98 van de Raad van 7 mei 1998
het identititeitsdocument betreft, niet gelijk zijn, blijkt volgens            betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van
haar duidelijk dat het Hof van Justitie deze twee situaties in                 het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
aanmerking heeft genomen om het begrip vergelijkheid van                       op bepaalde soorten van horizontale steunmaatrege-
sancties te bepalen (zie arrest van 30 april 1998, C-24/97,                    len (2), niet-toepasselijk te verklaren als rechtsgrondslag
Commissie/Duitsland). De Commissie klaagt dat aan een niet-                    van de bestreden verordening;
onderdaan, die de verblijfsvergunning drie maanden te laat
heeft aangevraagd, een maximumboete van 50 000 peseta
wordt opgelegd, terwijl de boete voor een onderdaan die zijn            —      de Commissie te verwijzen in de kosten.