CELEX: 52013PC0867
Language: sv
Date: 2013-12-06
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites)

|
			
		
		
		52013PC0867
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Konventionen om internationell handel med
utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) trädde i kraft 1975 och
har nu 178 parter (däribland samtliga EU-medlemsstater). Syftet är att se till
att internationell handel med exemplar av vilda djur och växter inte hotar
deras överlevnad. Konventionen omfattar ungefär 35 000 arter som
förtecknas i tre bilagor, beroende på vilken skyddsnivå de behöver. All import,
export, återexport och införande från havet av arter som omfattas av
konventionen måste godkännas genom ett licenssystem. 
Enligt den ursprungliga konventionstexten
skulle medlemskap i Cites vara begränsat till endast stater. Vid det andra
extraordinära mötet i partskonferensen för Cites i Gaborone i Botswana den 30
april 1983 antogs en ändring av konventionen. Den utgörs av ett tillägg av fem
punkter (nummer 2–6 nedan) i artikel XXI enligt följande:
1.     
Denna konvention ska ständigt stå öppen för
anslutning. Anslutningsinstrument ska deponeras hos depositarieregeringen.
2.     
Denna konvention ska vara öppen för
anslutning av regionala organisationer för ekonomisk integration, som består av
suveräna stater och som har behörighet att förhandla, ingå och tillämpa
internationella avtal i frågor som överlåtits till dem av deras medlemsstater
och som omfattas av denna konvention.
3.     
Dessa organisationer ska i sina
anslutningsinstrument uppge omfattningen av sin behörighet i frågor som
regleras av konventionen. Dessa organisationer ska även informera
depositarieregeringen om varje väsentlig ändring vad avser deras behörighet.
Underrättelser från regionala organisationer för ekonomisk integration angående
deras behörighet i frågor som regleras av denna konvention och ändringar av
denna behörighet ska vidarebefordras till parterna av depositarieregeringen.
4.     
Dessa regionala organisationer för ekonomisk
integration ska i frågor som ligger inom deras behörighetsområde utöva de
rättigheter och fullgöra de skyldigheter som denna konvention tilldelar deras
medlemsstater som har tillträtt konventionen. I sådana fall ska inte
organisationernas medlemsstater ha rätt att utöva sina rättigheter
individuellt.
5.     
Regionala organisationer för ekonomisk
integration ska inom sitt behörighetsområde utöva sin rösträtt med det antal
röster som motsvarar antalet medlemsstater i organisationen som har tillträtt
konventionen. Dessa organisationer ska inte utöva sin rösträtt om deras
medlemsstater utövar sin, och vice versa.
6.     
Varje hänvisning till ”part” i den betydelse
som används i artikel 1 h) i denna konvention, till ”stat/stater” eller till
”stat/stater som har tillträtt konventionen” ska tolkas så att det innefattar
hänvisning till varje regional organisation för ekonomisk integration som har
behörighet att förhandla, ingå och tillämpa internationella avtal vad avser
frågor som omfattas av denna konvention.
Denna ändring (nedan kallad Gaboroneändringen)
trädde i kraft den 29 november 2013, efter det att den ratificerats av två
tredjedelar av de 80 länder som var parter när ändringen antogs. Europeiska
unionen har hittills haft observatörsstatus inom Cites och ikraftträdandet av
Gaboroneändringen gör det nu möjligt för Europeiska unionen att bli part i
Cites. 
De frågor som regleras av Cites rör områden
(miljöskydd, handel, inre marknaden och tullar) som omfattas av unionsrätten.
Cites bestämmelser har genomförts på ett harmoniserat sätt på EU-nivå sedan
1984 och tillämpas nu genom rådets förordning (EG) nr 338/97 och flera
kommissionsförordningar (kommissionens förordning (EG) nr 865/2006, kommissionens
genomförandeförordning (EU) nr 792/2012 och kommissionens
genomförandeförordning (EU) nr 578/2013).
Europeiska unionens anslutning till Cites är
ett logiskt och nödvändigt steg för att garantera att Europeiska unionen fullt
ut kan uppnå målen för sin miljöpolitik. 
Förslaget till rådets beslut syftar till att
godkänna Europeiska unionens anslutning till Cites och till att uppmana rådets
ordförande att utse den person som ska ha rätt att på Europeiska unionens
vägnar deponera anslutningsinstrumentet enligt artikel XXI.1 i konventionen och
en förklaring om behörighet enligt artikel XXI.3.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Ej tillämpligt.
3.           BUDGETKONSEKVENSER 
Cites finansieras, liksom andra multilaterala
miljöavtal som förvaltas av FN:s miljöprogram (Unep), genom fastställda bidrag
som betalas av alla parter baserat på FN:s bidragsskala som antas av
generalförsamlingen vart tredje år.
För Cites, liksom för andra globala
multilaterala miljöavtal, väntas partskonferensen besluta att Europeiska
unionen efter sin anslutning bör betala 2,5 % av det totala beloppet för
Cites förvaltningsfond årligen. 
Nästa partskonferens hålls först 2016 men EU
förväntas bidra redan 2014 och 2015 (cirka 112 000 EUR, dvs. 2,5 % av
det totala beloppet för Cites förvaltningsfond för 2015), i enlighet med praxis
att parterna ska betala avgiften så snart de ansluter sig. 
2013/0418 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om Europeiska unionens anslutning till
konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur
och växter (Cites)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 192 och 207 jämförda med artikel
218.6 a,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
med beaktande av Europaparlamentets
godkännande, och
av följande skäl:
(1)       Konventionen om
internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter
(Cites) som har 178 länder som parter, inbegripet alla medlemsstater, är ett viktigt
internationellt instrument som syftar till att skydda utrotningshotade arter av
djur och växter genom att kontrollera den internationella handeln med exemplar
av dessa arter.
(2)       Genom Gaboroneändringen av
Cites, som antogs av en särskild partskonferens i Gaborone i Botswana 1983,
ändrades artikel XXI i konventionen så att tillträde till konventionen, som
tidigare var begränsat till stater, öppnades för regionala organisationer för
ekonomisk integration, som består av suveräna stater och som har behörighet att
förhandla, ingå och tillämpa internationella avtal i frågor som överlåtits till
dem av deras medlemsstater och som omfattas av konventionen. Gaboroneändringen
av Cites trädde i kraft den 29 november 2013.
(3)       De frågor som omfattas av
Cites avser miljöskydd och handel. Inom dessa områden är unionen behörig vad
gäller förhandlingar om och ingående och tillämpning av internationella avtal.
Bestämmelserna i Cites har genomförts enhetligt i alla medlemsstater sedan den
1 januari 1984. De tillämpas nu genom rådets förordning (EG) nr 338/97[1] och kommissionens
förordning (EG) nr 865/2006[2].

(4)       Europeiska unionens
anslutning till Cites gör det möjligt för unionen att delta fullt ut
konventionsarbetet och innebär ett rättsligt bindande åtagande för Europeiska
unionen och alla dess medlemsstater när det gäller att genomföra och verkställa
konventionen. Anslutningen kommer att skapa ett formellt ansvar för Europeiska
unionen genom att unionen som part blir ansvarig inför övriga parter för sitt
genomförande av konventionen.
(5)       Europeiska unionen bör därför
ansluta sig till Citeskonventionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Europeiska unionens anslutning till
konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur
och växter godkänns härmed på unionens vägnar. 
Texten till konventionen bifogas detta beslut.
Artikel 2
Rådets ordförande ska utse den person som ska
ha befogenhet att på Europeiska unionens vägnar deponera
anslutningsinstrumentet enligt artikel XXI.1 i konventionen för att uttrycka
Europeiska unionens samtycke till att bli bunden av konventionen. Vid samma
tillfälle ska den utsedda personen deponera den förklaring som återfinns i
bilagan till detta beslut, i enlighet med artikel XXI.3 i konventionen om
internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft den ...[3]
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
              1.1.    Förslagets eller initiativets beteckning 
              1.2.    Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade
förvaltningen och budgeteringen
              1.3.    Typ av förslag eller initiativ 
              1.4.    Mål 
              1.5.    Motivering till förslaget eller initiativet 
              1.6.    Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive
påverka resursanvändningen 
              1.7.    Planerad metod för genomförandet 
2.           FÖRVALTNING 
              2.1.    Bestämmelser om uppföljning och rapportering 
              2.2.    Administrations- och kontrollsystem 
              2.3.    Åtgärder för att förebygga bedrägeri och
oegentligheter/oriktigheter 
3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER
AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
              3.1.    Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och
budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel 
              3.2.    Beräknad inverkan på utgifterna

              3.2.1. Sammanfattning av
den beräknade inverkan på utgifterna 
              3.2.2. Beräknad inverkan på
driftsanslagen 
              3.2.3. Beräknad inverkan på
anslag av administrativ natur
              3.2.4. Förenlighet med den
gällande fleråriga budgetramen
              3.2.5. Bidrag från tredje
part 
              3.3.    Beräknad inverkan på inkomsterna
FINANSIERINGSÖVERSIKT
FÖR RÄTTSAKT
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
1.1.        Förslagets eller initiativets
beteckning 
Rådets beslut om Europeiska unionens anslutning till konventionen om
internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter
(Cites)
1.2.        Berörda politikområden i den
verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[4] 
07
Miljö
1.3.        Typ av förslag eller
initiativ 
x Ny åtgärd 
¨Ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd[5] 
¨Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden 
¨Tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny 
1.4.        Mål
1.4.1.     Fleråriga strategiska mål för
kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till 
EU
2020-strategin – resurseffektiv, smart tillväxt för alla
1.4.2.     Specifika mål eller
verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som
berörs 
Specifikt mål nr…
2.1
Globala miljöfrågor 
Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och
budgeteringen
(Kod
för verksamhetsbaserad budgetering: 0702)
1.4.3.     Verkan eller resultat som
förväntas
Beskriv den verkan som
förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av
befolkningen som berörs.
Ett
medlemskap i Cites skulle ge Europeiska unionen en starkare institutionell bas
för bidrag till Cites projekt och för hjälp till enskilda parter när det gäller
deras program för kapacitetsutveckling. Dessutom skulle Europeiska unionen
bidra till konventionens löpande kostnader via budgeten genom att medverka med
en procentuell andel av den centrala budgeten. Europeiska unionen, i egenskap
av part, skulle säkerställa en enhetlig EU-ståndpunkt. Anslutningen skulle göra
det möjligt för kommissionen att förhandla på Europeiska unionens vägnar och
att fungera som en katalysator för att uppnå en avvägd kompromiss mellan de 28
medlemsstaternas ståndpunkter. 
1.4.4.     Indikatorer för bedömning av
resultat eller verkan 
Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget
eller initiativet genomförs.
EU:s
grad av inflytande på beslut som fattas inom ramen för multilaterala miljöavtal
och miljöprocesser, deltagande i ordinarie Citesmöten (partskonferensen,
ständiga kommittén, djur- och växtkommittéerna) och det efterföljande
genomförandet av Citesbeslut i EU-lagstiftningen
1.5.        Motivering till förslaget
eller initiativet 
1.5.1.     Behov som ska tillgodoses på
kort eller lång sikt 
När
beslutet antagits av rådet kommer den person som bemyndigats av rådets
ordförande att deponera anslutningsinstrumentet hos Citeskonventionens
depositarieregering. 
1.5.2.     Mervärdet av en åtgärd på
unionsnivå 
EU:s
anslutning till Cites kommer att göra det möjligt för EU att stärka sin status
i ett multilateralt miljöavtal med direkt betydelse för unionens
miljölagstiftning.
1.5.3.     Huvudsakliga erfarenheter från
liknande försök eller åtgärder 
Högre
status för EU i internationella konventioner innebär en förstärkning av EU:s
ståndpunkt och inflytande på de områden som omfattas
1.5.4.     Förenlighet med andra
finansieringsformer och eventuella synergieffekter 
Cites
bestämmelser har redan genomförts i EU-lagstiftningen (jfr rådets förordning
(EG) nr 338/97 och tillhörande kommissionsförordningar med
tillämpningsföreskrifter). EU:s anslutning till Cites kommer att stärka
synergieffekterna med EU-lagstiftningen. 
1.6.        Tid under vilken åtgärden
kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen 
¨ Förslag eller initiativ som pågår under begränsad tid 
–     
¨  Förslaget eller initiativet ska gälla från [den DD/MM]ÅÅÅÅ till [den
DD/MM]ÅÅÅÅ. 
–     
¨  Det påverkar resursanvändningen från ÅÅÅÅ till ÅÅÅÅ. 
X Förslag eller initiativ som pågår under en obegränsad
tid
–     
–   Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,
–     
–   beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.
1.7.        Planerad metod för
genomförandet[6] 
2013 års budget – Ej tillämpligt
¨ Direkt centraliserad förvaltning som sköts av kommissionen 
¨ Indirekt centraliserad förvaltning genom delegering till
–     
¨  genomförandeorgan 
–     
¨  byråer/organ som inrättats av gemenskaperna[7] 
–     
¨  nationella offentligrättsliga organ eller organ som anförtrotts
uppgifter som faller inom offentlig förvaltning 
–     
¨  personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda
åtgärder som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som
anges i den grundläggande rättsakten i den mening som avses i artikel 49 i
budgetförordningen 
¨ Delad förvaltning med medlemsstaterna 
¨ Decentraliserad förvaltning med tredjeländer 
¨ Gemensam förvaltning med internationella organisationer (ange
vilka)
–       Vid fler än en metod, ange kompletterande
uppgifter under ”Anmärkningar”.
Från och med 2014 års budget
x Direkt förvaltning som sköts av
kommissionen
–     
x genom dess avdelningar, inklusive personal vid
unionens delegationer 
–     
¨  via genomförandeorgan 
¨ Delad förvaltning med medlemsstaterna 
¨ Indirekt förvaltning genom delegering till
–     
¨ tredjeländer eller organ som de har utsett
–     
¨ internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange
vilka)
–     
¨ EIB och Europeiska investeringsfonden
–     
¨ organ som avses i artiklarna 208 och 209 i budgetförordningen
–     
¨ offentligrättsliga organ
–     
¨ privaträttsliga organ som anförtrotts uppgifter som faller inom
offentlig förvaltning och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier
–     
¨ organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts
genomförandet av ett offentlig-privat partnerskap och som lämnat tillräckliga
ekonomiska garantier
–     
¨ personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda
åtgärder inom Gusp som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen
och som anges i den grundläggande rättsakten
–       Vid fler än en metod, ange kompletterande
uppgifter under ”Anmärkningar”.
2.           FÖRVALTNING 
2.1.        Bestämmelser om uppföljning
och rapportering 
Ange intervall och
andra villkor för sådana åtgärder 
Internationella
konventioners budget övervakas av deras partskonferens. Dessutom följs FN:s
regler för förvaltningen (Unep är förvaltare för Cites förvaltningsfond).
2.2.        Administrations- och
kontrollsystem 
2.2.1.     Risker som identifierats 
Cites
budget revideras regelbundet som en del av FN-systemet.
2.2.2.     Uppgifter om det interna
kontrollsystemet 
Se
punkt 2.2.1
2.2.3.     Beräknade kostnader för och
fördelar med kontroller – bedömning av förväntad risk för fel 
Ej
tillämpligt
2.3.        Åtgärder för att förebygga
bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter 
Beskriv förebyggande
åtgärder (befintliga eller planerade)
Se
punkt 2.2.1
3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER
AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
3.1.        Berörda rubriker i den
fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel 
·      Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”) 
Redovisa enligt de berörda rubrikerna i
budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda
budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik i den årliga budgeten || Typ av anslag || Bidrag 
 Nummer 07 02 Beteckning ”Miljöpolitik på unionsnivå och internationell nivå” || Diff./ Icke-diff. ([8])   || från Efta-länder[9]   || från kandidat-länder[10]   || från tredje-länder || enligt artikel 21.2 b i budget-förordningen 
 4 || 07 02 04 – Bidrag till multilaterala miljöavtal || Diff. || NEJ || NEJ || NEJ || NEJ 
·      Nya budgetrubriker som föreslås – ej tillämpligt
Redovisa enligt de
berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik –
de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik i den årliga budgeten || Typ av anslag || Bidrag 
 Nummer […][Beteckning………………………………………...……….] || Diff./ Icke-diff. || från Efta-länder || från kandidat-länder || från tredje-länder || enligt artikel 21.2 b i budget-förordningen 
   || […][XX.YY.YY.YY]   ||   || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ 
3.2.        Beräknad inverkan på
utgifterna 
[Dessa uppgifter
ska anges på det särskilda databladet för budgetuppgifter
av administrativ natur (andra dokumentet i bilagan
till denna finansieringsöversikt), vilket ska laddas upp i CISNet som underlag
för samråden mellan kommissionens avdelningar.]
3.2.1.     Sammanfattning av den
beräknade inverkan på utgifterna 
euro 
 Rubrik i den fleråriga  budgetramen || 4 || Europa i världen 
 GD: ENV ||   ||   || År n[11]   || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
  Driftsanslag || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Obegränsad löptid 
 07 02 04 || Åtaganden || (1) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Betalningar || (2) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Budgetrubrik (nr) || Åtaganden || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program[12] – ej tillämpligt   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetrubrik (nr) ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag för GD ENV || Åtaganden || =1+1a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Betalningar || =2+2a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTALA administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för särskilda program || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag för RUBRIK 4 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || =4+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Betalningar || =5+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen
påverkas av förslaget eller initiativet:
  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTALA administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för särskilda program || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–4 i den fleråriga budgetramen (referensbelopp) || Åtaganden || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || 5 || ”Administrativa utgifter” – ej tillämpligt 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   ||   ||   || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
 GD: ENV || 
  Personalresurser ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Övriga administrativa utgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GD <….> TOTALT || Anslag ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag för RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || (summa åtaganden = summa betalningar) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   ||   ||   || År n[13]   || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
 TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Beräknad inverkan på
driftsanslagen 
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk 
–     
X  Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag
tas i anspråk enligt följande:
Åtagandebemyndiganden i euro
 Mål- och resultatbeteckning   ò ||   ||   || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
 RESULTAT 
 Typ[14]   || Genomsnittliga kostnader || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Totalt antal || Total kostnad 
 Specifikt mål nr 1: Globala miljöfrågor[15] ...   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultat || Konferensrapport || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 115 000 || 1 || 115 000 || 1 || 117 000 || 1 || 117 000 ||   || 800 000 
 - Resultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma för specifikt mål nr 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA KOSTNADER ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 115 000 ||   || 115 000 ||   || 117 000 ||   || 117 000 ||   || 800 000 
3.2.3.     Beräknad inverkan på anslag av
administrativ natur
3.2.3.1.  Sammanfattning 
–     
x   Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av
administrativ natur tas i anspråk 
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i
anspråk enligt följande:
Miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
   || År n[16]   || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
 RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalresurser ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andra utgifter av administrativ natur ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Belopp utanför RUBRIK 5[17] i den fleråriga budgetramen   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalresurser ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andra utgifter av administrativ natur ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma för belopp utanför RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Personalbehoven ska
täckas genom anslag inom generaldirektoratet som redan har avsatts för att
förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom
generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan
tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga
förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i
fråga om budgetmedel.
3.2.3.2.   Beräknat personalbehov 
–     
X  Förslaget/initiativet kräver inte att
personalresurser tas i anspråk 
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk
enligt följande:
Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter
 ||   || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) 
 ||  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (vid delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Extern personal (i heltidsekvivalenter)[18]   || 
 || XX 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy[19]   || - vid huvudkontoret   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - vid delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Annan budgetrubrik (ange vilken) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || TOTALT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX motsvarar det
politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.
Personalbehoven ska täckas
med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta
åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom
generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan
tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga
förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i
fråga om budgetmedel.
Beskrivning av
arbetsuppgifter:
 Tjänstemän och tillfälligt anställda ||   
 Extern personal ||   
3.2.4.     Förenlighet med den gällande
fleråriga budgetramen 
–     
x   Förslaget/initiativet är förenligt med den
gällande fleråriga budgetramen
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda
rubriken i den fleråriga budgetramen
Förklara i förekommande fall vilka ändringar i planeringen
som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp.
[…]
–     
¨  Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen
utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras[20].
Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda
rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp.
[…]
3.2.5.     Bidrag från tredje part 
–     
Det ingår inga bidrag från tredje part i det
aktuella förslaget eller initiativet 
Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || Totalt 
 Ange vilken extern organisation eller annan källa som bidrar till finansieringen || Ej tillämpligt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Beräknad inverkan på
inkomsterna 
–     
x   Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens
inkomstsida.
–     
¨  Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:
–                   
¨         Påverkan på egna medel 
–                   
¨         Påverkan på ”diverse inkomster” 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
 Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel: || Belopp som förts in för det innevarande budgetåret || Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna[21]   
 År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) 
 Artikel …......... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Ange vilka budgetrubriker
i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att
avsättas för särskilda ändamål.
[…]
Ange med vilken metod
inverkan på inkomsterna har beräknats.
[…]
[1]               Rådets
förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av
vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem (EGT L 61, 3.3.1997, s.
1).
[2]               Kommissionens
förordning (EG) nr 865/2006 av den 4 maj 2006 om närmare föreskrifter för
tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 338/97 om skyddet av arter av
vilda djur och växter genom kontroll av handel med dem (EUT L 166, 19.6.2006,
s. 1).
[3]               Dagen
för avtalets ikraftträdande för Europeiska unionen kommer att offentliggöras av
rådets generalsekretariat i Europeiska unionens officiella tidning.
[4]               Verksamhetsbaserad
förvaltning och verksamhetsbaserad budgetering benämns ibland med de interna
förkortningarna ABM respektive ABB.
[5]               I
den mening som avses i artikel 54.2 a och b i budgetförordningen.
[6]               Närmare
förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till
respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               Organ
som avses i artikel 185 i budgetförordningen.
[8]               Differentierade
respektive icke-differentierade anslag.
[9]               Efta:
Europeiska frihandelssammanslutningen. 
[10]             Kandidatländer
och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan.
[11]             Med
år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.
[12]             Detta
avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av
Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt
indirekta och direkta forskningsåtgärder.
[13]             Med
år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.
[14]             Resultaten
som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal
studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts).
[15]             Mål
som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifikt/specifika mål…”. 
[16]             Med
år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.
[17]             Detta
avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av
Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt
indirekta och direkta forskningsåtgärder.
[18]             [Denna
fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska
versionen]. 
[19]             Särskilt
tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k.
BA-poster).
[20]             Se
punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet (avseende perioden
2007–2013).
[21]             När
det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska
nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för
uppbördskostnader.
BILAGA
till
Förslag till rådets beslut
om Europeiska unionens anslutning
till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda
djur och växter (Cites)
FÖRKLARING
FRÅN EUROPEISKA UNIONEN I ENLIGHET MED ARTIKEL XXI (PUNKT 3) I KONVENTIONEN OM
INTERNATIONELL HANDEL MED UTROTNINGSHOTADE ARTER AV VILDA DJUR OCH VÄXTER
”Europeiska
unionen förklarar att den, i enlighet med fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt, särskilt artikel 191, är behörig att ingå internationella avtal
och att fullgöra de skyldigheter som följer av dessa, vilka bidrar till att
följande mål uppnås:
–                        
Bevarande, skydd och förbättring av miljöns
kvalitet.
–                        
Skydd av människors hälsa.
–                        
Försiktigt och rationellt nyttjande av
naturresurser.
–                        
Främjande av åtgärder på internationell nivå för
att hantera regionala och globala miljöproblem, däribland klimatförändringen.
Europeiska
unionen vidtar också åtgärder på unionsnivå för att skapa en väl fungerande
inre marknad.
Europeiska
unionen har exklusiv behörighet i fråga om åtgärder som gäller tullunionen
mellan dess medlemsstater och i fråga om den gemensamma handelspolitiken. 
Europeiska
unionen förklarar att den redan har antagit för medlemsstaterna bindande
rättsakter som omfattar frågor som regleras av denna konvention, särskilt men
inte enbart rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december
1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med
dem, samt föreskrifter för tillämpningen i kommissionens förordning (EG) nr
865/2006 av den 4 maj 2006[1].
Europeiska unionen förklarar dessutom att
den är ansvarig för fullgörandet av de skyldigheter som följer av konventionen
om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter
och som omfattas av unionsrätten.
Utövandet av unionens behörighet är, till
sin natur, föremål för kontinuerlig utveckling.”
[1]               EGT L 61,
3.3.1997, s. 1 respektive EUT L 166, 19.6.2006, s. 1.