CELEX: 51994PC0481
Language: fi
Date: 1994-11-09
Title: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending for the seventeenth time, Regulation (EEC) No 3094/86 laying down certain technical measures for the conservation of fishery resources

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
       ii- -ir
                                                     Bryssel, 09.11.1994
                                                     KOM(94)481 lopull.
                                                     94/ 0253 (CNS)
                                         Ehdotus
                         NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
tietyistä kalavarojen teknisistä säilyttämistoimenpiteistä annetun asetuksen (ETY) N:o
                       3094/86 seitsemännestätoista muutoksesta
                                   (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              EXPLANATORY MEMORANDUM
This proposal is designed firstly to introduce technical measures for passive gear and secondly
to introduce a provision banning the use of engine power higher than that authorized within
the protected area for flatfish. The opportunity is also taken to make a technical amendment
to the Annex to the Regulation in question.
1.      Provisions concerning passive gear
The use of passive gear has developed rapidly in recent years, and is now widespread in
Community waters. Fixed net fishing, whether with gillnets, entangling nets or trammel nets,
has expanded fastest. This has resulted in a significant increase in the mortality rate per
fishery for ressources exploited, in particular for demersal species.
Council Regulation (EEC) No 3094/86 laying down certain technical measures for the
conservation of fishery resources focuses on towed nets (trawl nets and similar). At present
it does not contain specific provisions regarding the technical characteristics of passive gear.
Fixed nets can be selective regarding the size offish caught. But in certainfisheriesthe mesh
sizes have been reduced as the average size of catches has fallen.
There are various ways of promoting the use of selective fixed nets; in particular, this can be
done by adopting legislation on mesh size. This can make a significant contribution to
maintaining or improving selectiveness, while avoiding complicated technical measures based
on other elements influencing selectiveness. Moreover, imposing restrictions on the mesh size
for fixed nets depending on the species they are used to fish can help to improve the pattern
of exploitation of such species, to back up measures regarding minimum landing sizes and
to reduce the number of under-size fish discarded.
Since the use of fixed nets can be planned and carried out in such a way as to catch only a
certain size category of the target species, the imposition of a minimum percentage of the
target species or group of target species is one way of promoting the use of such nets with
the proper degree of selectiveness. Moreover, such percentages are in line with the rules on
the composition of catches already laid down in Regulation 3094/86 for other fishing
techniques exploiting the same resources.
Points 1 to 4 of Article 1 of this proposal are therefore designed to improve the selectivity
of nets for target species or groups of target species by establishing rninimum mesh sizes
designed to guarantee selectivity and by fixing a minimum percentage of the species or
groups of species which are being fished.
 IL      Provisions concerning the use of engine power in the protected area for flatfish
Under Article 9(3) of Council Regulation (EEC) No 3094/86, only beam trawlers included
in a list provided for in Commission Regulation (EEC) No 55/87 of 30 December 1986 are
 ---pagebreak--- authorized to fish in the protected area forflatfish.Inclusion in this list is conditional upon
compliance with certain criteria.
One of the conditions that a fishing vessel must fulfil in order to be entered on this list is that
its engine power must not exceed 221 kW.
However, the inspection autfroritie^                                                    in certain
casesfishermenincreased the engine power of tr*irvesscb orœ they h
the list which enabled them to illegally improve their catches to the detriment of the stocks.
This increase of engine power is not formally forbidden by Regulation (SEC) No 3094/86,
which seems to pose certain problems for the Member Sate authorities responsible for
prosecuting these tnfrmgpiicufe.
The second point of Article 1 therefore introduces a formal ban on using vessels whose
 engine power exceeds 221 kW (300CV) in the flatfish protected area in order to ensure
 effective prosecution of these infragements and thus contribute to the enforcement of
 Cormnuniry la*.
 ffl. Traditionally, the annual Regulation on TAC quotas has introduced some temporary
 derogations to metechnicalrules laid down in Annex I to Regulation (EEC) No 3094/86
 regarding fishing for whiting m Regions 1 and 2 and certain
 herring, cqphalopod, sardine, blue whiting and
 that these dérogations may be raade mririmniml without potting resources A risk.
 An appropriate airendniqg is therefore proposed.
                                                       /\ CL
 ---pagebreak---                             NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o /94,
                                annettu päivänä kuuta 1994,
tietyistä kalavarojen teknisistä säilyttämistoimenpiteistä annetun asetuksen (ETY) N:o
                           3094/86 seitsemännestätoista muutoksesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen1,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon2,
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon3,
sekä katsoo, että
yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmästä 20 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston
asetuksen (ETY) N:o 3760/924 2 ja 4 artiklan nojalla neuvoston tehtävänä on käytettävissä
olevien tieteellisten lausuntojen perusteella toteuttaa tarvittavat säilyttämistoimenpiteet, jotta
taataan pysyvästi meren elollisten luonnonvarojen järkevä ja vastuuntuntoinen käyttö; tämän
vuoksi neuvosto voi toteuttaa pyydyksiä ja niiden käyttötapoja koskevia teknisiä toimenpiteitä,
on tarpeen ottaa käyttöön yhteisön tasolla kyseisten teknisten toimenpiteiden vahvistamista
koskevat periaatteet ja tietyt yksityiskohtaiset säännöt, jotta jokainen jäsenvaltio voi taata suve-
reniteettiinsa tai lainkäyttövaltaansa kuuluvilla merialueillaan harjoitettavan kalastustoiminnan
     1
       EYVL N:o ...          , s.
     2
       Lausunto on annettu ..
     3
       Lausunto on annettu ....
     4
       EYVL N:o L 3          31.12.1992, s. 1
                                                     • J &
 ---pagebreak--- hallinnon,
neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3094/865, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
neuvoston asetuksella (EY) N:o 1796/946, vahvistetaan asetuksessa määritetyillä vesialueilla
olevien luonnonvarojen pyytämistä ja aluksista purkamista koskevat yleiset tekniset säännöt,
liikkumattomilla pyydyksillä, erityisesti ankkuroiduilla pohjaverkoilla, havaksen silmällä
pyytävillä verkoilla ja riimuverkoiUa tapahtuva kalastus on kehittynyt voimakkaasti viime
vuosikymmenten aikana Euroopan unionin vesialueilla,
suuntauksena on käyttää yhä pienempiä silmäkokoja ankkuroiduissa pohjaverkoissa, havaksen
silmällä pyytävissä verkoissa ja riimuverkoissa, mikä ilmenee kyseisellä kalastuksella pyydettä-
vien kohdelajien nuorten yksilöiden lisääntyneenä kuolleisuutena,
kyseinen suuntaus on lopetettava ja liikkumattomissa pyydyksissä, kuten ankkuroiduissa
pohjaverkoissa, havaksen silmällä pyytävissä verkoissa ja riimuverkoissa, käytettävät silmäkoot
on mukautettava kohdelajin tai kohdelajiryhmien mukaan,
asetuksen (ETY) N:o 3094/86 9 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti ainoastaan yhteisön
puomitroolarit, jotka täyttävät tietyt edellytykset, voidaan sisällyttää luetteloon, jolla niille
annetaan lupa kalastaa kampelakalojen suojelualueella,
yksi näistä edellytyksistä on konetehon rajoittaminen, ja tämän vuoksi on tarpeen, jotta tätä
edellytystä noudatetaan, kieltää puomitroolareita, joiden koneteho troolareiden kyseiseen
luetteloon sisällyttämisen jälkeen on suurempi kuin 9 artiklan 3 ja 4 kohdassa vahvistettu teho,
harjoittamasta kalastusta mainitussa artiklassa tarkoitetulla kalastusalueella,
tieteellisten lausuntojen perusteella voidaan tietyt asetuksen (ETY) N:o 3094/86 liitteessä I
käyttöön otettuja teknisiä toimenpiteitä koskevat poikkeukset, joista päätetään vuosittain,
     5
       EYVL N:o L 288, 11.10.1986, s.l
     6
       EYVL N:o L 187, 22.7.1994, s. 1
 ---pagebreak--- sisällyttää kyseiseen liitteeseen pysyvästija
tämän vuoksi olisi muutettava asetus (ETY) N:o 3094/86,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 3094/86 seuraavasti:
1. Lisätään 2 artiklaan 12 kohta seuraavasti:
"12. a)         Jos saaliit on pyydetty alueilla 1 ja/tai 2 yhteisön kalastusaluksilla käyttäen
                johonkin liitteessä VI tarkoitettuun luokkaan kuuluvia ankkuroituja pohjaverk-
                koja, havaksen silmällä pyytäviä verkkoja ja/tai riimuverkkoja, elopainona
                ilmaistut aluksesta purettavat määrät vastaavassa silmäkokoluokassa mainittujen
                yhden tai kaikkien muiden lajien tai lajiryhmien yhdistelmien osalta eivät saa
                olla pienempiä kuin 70 prosenttia saaliista.
         b)     Jos saaliit on pyydetty alueella 3 yhteisön kalastusaluksilla käyttäen johonkin
                 liitteessä VII tarkoitettuun luokkaan kuuluvia ankkuroituja pohjaverkkoja,
                havaksen silmällä pyytäviä verkkoja ja/tai riimuverkkoja, elopainona ilmaistut
                 aluksesta purettavat määrät vastaavassa silmäkokoluokassa mainittujen yhden
                tai kaikkien lajien tai lajiryhmien yhdistelmien osalta eivät saa olla pienempiä
                 kuin 70 prosenttia saaliista.
         c)      Ankkuroidut pohjaverkot, havaksen silmällä pyytävät verkot ja riimuverkot,
                joiden silmäkoot eivät vastaan mitään liitteissä VI ja/tai VII mainittuja luokkia,
                 kielletään ja niitä ei saa säilyttää yhteisön kalastusaluksissa.
         d)      Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
 ---pagebreak---                 i)      'ankkuroidulla pohjaverkolla ja havaksen silmällä pyytävällä verkolla' :
                        kaikkia yhdestä verkkoliinasta koostuvia verkkoja, jotka kiinnittyvät
                        millä tahansa tavalla meren pohjaan ja jotka laskeutuvat kohtisuoraan
                        pohjaa vastaan;
                ii)      'riimuverkolla'
                        kaikkia kahdesta tai useammasta päällekkäin olevasta verkkoliinasta
                        koostuvia verkkoja, jotka kiinnittyvät millä tahansa tavalla meren-
                        pohjaan ja jotka laskeutuvat kohtisuoraan pohjaa vastaan.
        e)      Edellä olevaa a, b, c ja d alakohtaa ei sovelleta lohi- eikä meritaimensaaliisiin."
2.      Lisätään 9 artiklaan 4a kohta seuraavasti:
        "4a.    Niitä kalastusaluksia, jotka eivät täytä enää edellytyksiä tulla sisällytetyiksi
        luetteloihin 3 ja 4 kohdan mukaisesti, kielletään harjoittamasta mainituissa kohdissa
        tarkoitettua kalastusta."
3.      Muutetaan liite 1 tämän asetuksen liitteen A mukaisesti.
4.      Lisätään liitteet VI ja VII tämän asetuksen liitteen B mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
 ---pagebreak--- Tehty Brysselissä  päivänä kuuta 199
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
 ---pagebreak---                                             LIITE A
Liitteessä I:
a)      Korvataan osan "Alueet 1 ja 2" kuudes, seitsemäs ja kahdeksas kohta seuraavasti:
  ICES-             (ii)   90   Valkoturska                 70 %(13)            100, josta
                           (12)
  suuralueet II,                (Merlangus merlangus)                           enintään 10
  IV, V ja VI                                                                   % turskaa,
  linjan 56°                                                                    koljaa ja
  pohjoista                                                                     seitiä ja
  leveyttä poh-                                                                 enintään 10
 joispuolella                                                                   % kampelaa
  Koko alue lu-             32  Makrilli                    50                         10
  kuun ottamatta                (Scomber scombrus)
   Skagerrakia ja               Piikkimakrilli               50                        10
  Kattegatia                     (Trachurus trachurus)
                                Silli ja silakka             50                        10
                                 (Clupea harengus)
                                 Syvänmeren                  50       tai 80           10
                                mustekalat                          >
                                 Sardiini                    kuniuloitu                10
                                 (Sardina pilchardus)        50
                                 Mustakitaturska(4)                                    10
                                 (Micromesistius poutas-     50
                                sou)
                                                                 :
   Koko alue lu-            35   Katkaravut                           30               50
   kuun ottamatta                (Pandalus-lajiL lu-
   Skagerrakia ja                kuunottamatta Pantalus
   Kattegatia                    montagui -lajia,)
                                                                              n ' i "  i i • iii miULuuä
b)       Muutetaan alaviitteiden numerot14, 15 ja 16 numeroiksi n ,  n
                                                                       ja 13.
 ---pagebreak---                                                             LIITE B
                                                           "LIITE VI
                                                            VÄHIMMÄISSILMÄKOKO (silmää venytetty) mm
                   Laji                      Pienempi kuin  30 - 75         80 - 110        115 - 205 suurempi kuin
                                            30                                                        205
   Kilohaili (Sprattus         sprattus)           *
                                                                                                                    i
   Silli ja silakka (Clupea          haren-                     *
   gus)
   Makrilli    {Scomber-lajit)                                  *
   Mullot (Mullus-lajit)                                        *
   Bassit (Dicentrarchus-lajit)                                                *
   Keltti (Mugil      cephalus)                                                *
   Kielikampelat (Solea-lajit)                                                 *
   Punakampela (Pleuronectes          pla-                                                      *
    tessa)
                                                                                                *
4i Kampela (Platichthys         flesus)
                                                                                                *
   Turska (Gadus     morhua)
   Lyyraturska {Pollachius         pol-                                                         *
   lachius)
   Mol va {Molva    molva)                                                                      *
   Seiti (Pollachius       virens)                                                              *
   Kummeliturska {Merluccius         mer-                                                       *
   luccius)
   Piikkihai(Squalus        acanthias)                                                          *
   Kaikki                                                                                                   *
 ---pagebreak---                                           LIITE VII
                                   VÄHIMMÄISSILMÄKOKO (silmää venytetty) am
          Laji                     Pienempi kuin        60 - 75      Suurempi kuin
                                   30                               80
                                        ir L' j','1 13=
Sardiini (Sardina           pilc-
hardus)
Piikkimakrillit (Trac-
hurus-lajit.)
Makrillit     (Scomber-la-
jit)
Mullos (Mullus-lajit]
Kurnus imput ( T r i g l i d a e )
Kaikki
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                 ISSN 1024-4492
                                                    KOM(94) 481 lopullinen
                                                z \ ö A r \ JVJL i V j r \ JL
FI                                                                          03
                                         Luettelonumero : CB-CO-94-508-FI-C
                                                           ISBN 92-77-87900-9
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxembourg
                                           3