CELEX: 51997PC0436
Language: nl
Date: 1997-08-26
Title: Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de organisatie van samenwerking rond overeengekomen communautaire energiedoelstellingen

ïi#^ri!»
             COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            Brussel, 26.08.1997
                                           COM(97) 436 def.
                                           96/0218 (CNS )
                      Gewijzigd voorstel voor een
                      BESLUIT VAN DE RAAD
                  BETREFFENDE DE ORGANISATIE
         VAN SAMENWERKING ROND OVEREENGEKOMEN
          COMMUNAUTAIRE ENERGIEDOELSTELLINGEN
          (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                     van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      TOELICHTING
 Betreft:        Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de
                 organisatie      van    samenwerking        rond     overeengekomen
                 communautaire energiedoelstellingen
                 COM(96)0431 - 96/0218(CNS)
Rechtsgrondslag: Art. 130, lid 3
 Het voornoemde ontwerp-besluit van de Raad werd door de Commissie goedgekeurd
 op 4 oktober 1996 en gepubliceerd in Publicatieblad nr. C 27 van 28 januari 1997,
 blz. 9. De Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie (CERT) van
 het Europees Parlement stelde de heer U. Stockmann aan als rapporteur. Na de
 adviezen van de Commissie juridische zaken en rechten van de burger en van de
 Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid te hebben ontvangen,
 keurde de CERT in april 1997 het Stockmann-verslag goed. Op 15 mei 1997 hadden in
 Straatsburg een plenair debat en een stemming plaats.
 Op dit debat heeft Commissaris Papoutsis:
 - de amendementen nrs. 2, 3, 12, 5, 8, delen 1, en 3 van 11 en 15 aanvaard;
 - een compromis voorgesteld voor het eerste deel van amendement 6;
 - de amendementen 4, 7 en 9 en het tweede en vierde deel van 11 verworpen.
 De redenen waarom de volgende amendementen aanvaardbaar waren.
Amendement 2. 6de overweging
Het Parlement voegde eraan toe: "Overwegende dat het zwaartepunt ervan op het
gebied van hogere efficiëntie en hernieuwbare energiebronnen zal liggen en dat de
nadruk bij de nucleaire technologieën op technieken voor een veilige definitieve opslag
zal vallen".
Dit amendement is aanvaardbaar. Het loopt niet vooruit op het gebruik van de
O&O-middelen. De precieze O&O-prioriteiten zullen natuurlijk worden vastgesteld bij
de besprekingen over het vijfde kaderprogramma.
Amendement 3. Artikel 1
Het Parlement voegde eraan toe:
- "het vermijden van overcapaciteit". Dit amendement is aanvaardbaar. Het vermijdt
dumping op andere markten;
- "veiligstelling van initiatieven, ook van landen afzonderlijk, die de bevordering en
ontwikkeling van duurzame energietechnologieën ten doel hebben". Dit amendement is
aanvaardbaar. Elk initiatief om de introductie van duurzame energiebronnen te
bevorderen, wat een overeengekomen doelstelling van het communautaire
energiebeleid is, moet worden verwelkomd;
- "daling van het energieverbruik". Dit amendement is aanvaardbaar. Het strookt met
alle grote doelstellingen van het communautaire energiebeleid.
 ---pagebreak--- Amendement 12. artikel 2. lid 2. nieuw punt
 - "ontwikkeling en snelle invoering van een belasting- of begunstigingsstelsel dat aan
 de doelstellingen van een duurzaam energiebeleid beantwoordt". Dit amendement is
 aanvaardbaar. Dergelijke stelsels kunnen bijdragen tot het bereiken van onze
 energiedoel stellingen.
Amendement 5. artikel 2. lid 2
Toevoeging:
- "De Commissie stelt binnen haar bevoegdheden krachtens het Verdrag en onder
naleving van het subsidiariteitsbeginsel specifieke communautaire acties en/of
programma's voor de verwezenlijking van de in de bijlage genoemde overeengekomen
energiedoelstellingen voor"; dit is aanvaardbaar. Het bevestigt de actieve rol van de
Commissie in het energiebeleid.
Amendement 6. artikel 3. lid 2
Voor het eerste amendement werd een compromis voorgesteld door "als het nodig is"
aan te vullen met "maar ten minste om de twee jaar", wat regelmaat garandeert, maar
ruimte laat voor een vroegere rapportering indien de toestand dit gebiedt. Dit
compromis is aanvaardbaar.
Het voorgestelde tweede amendement
- "In het rapport moet tevens een vergelijking worden opgenomen om te kunnen
beoordelen of en in hoeverre de lidstaten vooruitgang hebben geboekt bij de
verwezenlijking van de overeengekomen gemeenschappelijke energiedoelstellingen", is
slechts een verduidelijking van een essentieel element van het rapport.
Amendement 8. eerste deel bijlage, paragraaf 3
Het Parlement liet weg:
- "en juiste" en voegde toe:
- "met inachtneming van het doel van een milieuvriendelijke ontwikkeling - op basis
van eerlijke concurrentie functioneren". Dit is aanvaardbaar. Het legt de nadruk op
concurrentie als basis voor de prijszetting. Bovendien biedt het de mogelijkheid
milieuvriendelijke energiebronnen aan te moedigen.
Amendement 15. eerste deel bijlage, paragraaf 6
Het Parlement voegde toe:
- "waarbij de meest milieuvriendelijke technologieën worden gebruikt", wat
aanvaardbaar is. Dit amendement maakt een Europese bijdrage aan de oplossing van
wereldwijde milieuproblemen mogelijk.
Amendement 11. bijlage, alinea na paragraaf 8. streepjes
Twee van de vier amendementen waren aanvaardbaar.
Het Parlement voegde toe:
- "harmonisatie van de kadervoorwaarden", wat de doelstelling van eerlijke
concurrentie ondersteunt en concurrentievervalsing in de lidstaten vermijdt.
na het 5de streepje:
- "de fiscale en op het milieu afgestemde instrumenten inzake", wat ruimer is dan de
fiscale structuur en dan ook de mogelijkheden voor concurrentievervalsing beperkt.
 ---pagebreak--- De volgende amendementen werden verworpen.
Amendement 4 (oprichting van een Europees klimaatagentschap)                  was   niet
aanvaardbaar wegens de aanzienlijke politieke en institutionele gevolgen.
Amendement 7 zou van één (milieubescherming) van de drie belangrijkste
doelstellingen     de "Primus inter pares" maken,                hoewel    de   andere
(concurrentievermogen en continuïteit van voorziening) even belangrijk zijn. Het zou
het evenwicht tussen de energiedoelstellingen verstoren.
Amendement        9   ,   waarin    werd     voorgesteld    een     "gestandaardiseerde
berekeningsmethode te ontwikkelen" voor de doorberekening van de externe kosten, is
niet aanvaardbaar. Het is nog te vroeg om een gestandaardiseerde methode te
ontwikkelen.
Amendement 11. tweede deel (het invoeren van een belasting op het energieverbruik)
werd verworpen. Onlangs stelde de Commissie een algemene belasting op
energieproducten voor. Het verdient de voorkeur op de resultaten van de discussie in
de Raad en het Parlement te wachten alvorens een andere belasting in te voeren.
Amendement 11. vierde deel - "formulering en opneming in het EU-Verdrag van een
energiehoofdstuk, waarbij verplichtingen worden aangegaan voor duurzaamheid,
energie-efficiëntie en een zuinig omgaan met natuurlijke rijkdommen en het milieu".
Dit amendement ondersteunt de inspanningen om tot een energiehoofdstuk te komen
in het Verdrag van Amsterdam.
Hoewel Commissaris Papoutsis op de plenaire zitting van het Parlement een positieve
reactie had op dit amendement, heeft het zijn geldigheid verloren, gelet op de
resultaten van de intergouvernementele conferentie van Amsterdam.
 ---pagebreak---                          Gewijzigd Voorstel voor een Besluit van de Raad
                       Betreffende de Organisatie van Samenwerking Rond
                     Overeengekomen Communautaire Energiedoelstellingen
  OORSPRONKELIJKE TEKST                            GEWIJZIGDE TEKST
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,                    DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op de Verdragen, inzonderheid op Gelet op de Verdragen, inzonderheid op
artikel 130 (3) van het Verdrag tot oprichting artikel 130 (3) van het Verdrag tot oprichting
van de Europese Gemeenschap,                     van de Europese Gemeenschap,
Gezien het voorstel van de Commissie ,           Gezien het voorstel van de Commissie1,
Gezien het       advies    van  het     Europees Gezien het advies van het Europees Parlement2,
Parlement2,
Gezien het advies van het Economisch en Gezien het advies van het Economisch en
Sociaal Comité ,                                 Sociaal Comité3,
Overwegende dat de Raad (Energie) op 7           Overwegende dat de Raad (Energie) op 7
mei 1996 in zijn resolutie over het Witboek      mei 1996 in zijn resolutie over het Witboek
"Een energiebeleid voor de Europese Unie" de     "Een energiebeleid voor de Europese Unie" de
Commissie heeft verzocht een proces van          Commissie heeft verzocht een proces van
samenwerking tussen de Gemeenschap en de         samenwerking tussen de Gemeenschap en de
Lid-Staten op gang te brengen om ervoor te       Lid-Staten op gang te brengen om ervoor te
zorgen dat het communautaire en nationale        zorgen dat het communautaire en nationale
energiebeleid      verenigbaar     zijn     met  energiebeleid      verenigbaar     zijn    met
overeengekomen               gemeen schappelijke overeengekomen              gemeen schappel ij ke
energiedoelstellingen;                           energiedoelstellingen;
Overwegende dat dit proces in de context dient   Overwegende dat dit proces in de context dient
te worden geplaatst van een gezamenlijke         te worden geplaatst van een gezamenlijke
analyse van de energiesituatie en de             analyse van de energiesituatie en de
toekomstige trends, en zulks via samenwerking    toekomstige trends, en zulks via samenwerking
tussen de Lid-Staten op communautair niveau      tussen de Lid-Staten op communautair niveau
wat energiestudies betreft;                      wat energiestudies betreft;
Overwegende dat de bevordering van de            Overwegende dat de bevordering van de
interne energiemarkt een prioritaire taak is     interne energiemarkt een prioritaire taak is
voor de Gemeenschap en de Lid-Staten en dat      voor de Gemeenschap en de Lid-Staten en dat
het voor de interne energiemarkt belangrijk is   het voor de interne energiemarkt belangrijk is
        PBC...
        PBC...
        PBC...
                                                 V
 ---pagebreak--- dat energietrends en -vraagstukken op           dat energietrends en -vraagstukken op
communautair niveau worden geanalyseerd in      communautair niveau worden geanalyseerd in
samenwerking met de energiesector en door het   samenwerking met de energiesector en door het
mobiliseren van alle relevante lokale,          mobiliseren van alle relevante lokale,
regionale, nationale en communautaire           regionale, nationale en communautaire
elementen;                                      elementen;
Overwegende dat dit samenwerkingsproces,        Overwegende dat dit samenwerkingsproces,
met          inachtneming         van       het met          inachtneming          van       het
subsidiariteitsbeginsel,     een       maximale subsidiariteitsbeginsel,      een       maximale
coherentie en convergentie met betrekking tot   coherentie en convergentie met betrekking tot
overeengekomen energiedoelstellingen moet       overeengekomen energiedoelstellingen moet
verzekeren, willen de economische en            verzekeren, willen de economische en
milieubeleidsdoelstellingen        van       de milieubeleidsdoelstellingen         van       de
Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt;        Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt;
Overwegende dat de Gemeenschap krachtens        Overwegende dat de Gemeenschap krachtens
de Verdragen over een mime scala van            de Verdragen over een ruime scala van
bevoegdheden op energiegebied beschikt, maar    bevoegdheden op energiegebied beschikt, maar
dat er nog steeds geen allesomvattend           dat er nog steeds geen allesomvattend
energiebeleidskader bestaat;                    energiebeleidskader bestaat;
Overwegende dat de OTO-kaderprogramma's         Overwegende dat de OTO-kaderprogramma's
die    op       het    EG-Verdrag      en   het die    op       het    EG-Verdrag       en   het
Euratom-Verdrag zijn gebaseerd, garanderen      Euratom-Verdrag zijn gebaseerd, garanderen
dat nieuwe, met niet-nucleaire energie en       dat nieuwe, met niet-nucleaire energie en
kernenergie                      samenhangende  kernenergie                       samenhangende
energietechnologieën worden ontwikkeld;         energietechnologieën      worden ontwikkeld;
                                                overwegende dat het zwaartepunt ervan op het
                                                gebied van hogere efficiëntie en hernieuwbare
                                                energiebronnen zal liggen en dat de nadruk bij
                                                de nucleaire technologieën op technieken voor
                                                een veilige definitieve opslag zal vallen.
Overwegende dat, onverminderd de bestaande      Overwegende dat, onverminderd de bestaande
verantwoordelijkheden van de Lid-Staten wat     verantwoordelijkheden van de Lid-Staten wat
hun eigen energiesector betreft, het Witboek    hun eigen energiesector betreft, het Witboek
een nieuwe benadering van de samenwerking       een nieuwe benadering van de samenwerking
op het gebied van het energiebeleid rond        op het gebied van het energiebeleid rond
overeengekomen energiebeleidsdoelstellingen     overeengekomen energiebeleidsdoelstellingen
voorstelt, alsmede een nieuwe aanpak van de     voorstelt, alsmede een nieuwe aanpak van de
monitoring        van     energietrends,     in monitoring        van      energietrends,     in
samenwerking met de Lid-Staten, die een         samenwerking met de Lid-Staten, die een
meerwaarde moet opleveren door het aanreiken    meerwaarde moet opleveren door het aanreiken
en stimuleren van goede praktijken, het         en stimuleren van goede praktijken, het
                                                          r
 ---pagebreak--- bevorderen      van    een     op      onderlinge bevorderen      van    een     op     onderlinge
samenwerking       gebaseerde      aanpak     van samenwerking       gebaseerde aanpak van
energiestudies en -analyses en het uitwisselen    energiestudies en -analyses en het uitwisselen
van desbetreffende ervaring;                      van desbetreffende ervaring;
Overwegende dat de Lid-Staten zich slechts        Overwegende dat de Lid-Staten zich slechts
resoluut voor de verwezenlijking van              resoluut voor de verwezenlijking van
communautaire energiedoelstellingen kunnen        communautaire energiedoelstellingen kunnen
inzetten wanneer er op Gemeenschapsniveau         inzetten wanneer er op Gemeenschapsniveau
effectief wordt samengewerkt om ervoor te         effectief wordt samengewerkt om ervoor te
zorgen dat zowel het nationale als het            zorgen dat zowel het nationale als het
communautaire       energiebeleid       tot    de communautaire       energiebeleid      tot    de
verwezenlijking van deze doelstellingen           verwezenlijking van deze doelstellingen
bijdragen;                                        bijdragen;
Overwegende dat de Commissie, in het kader        Overwegende dat de Commissie, in het kader
van deze samenwerking, regelmatig adequate        van deze samenwerking, regelmatig adequate
informatie van de Lid-Staten dient te             informatie van de Lid-Staten dient te
ontvangen, zodat zij periodieke rapporten kan     ontvangen, zodat zij periodieke rapporten kan
opstellen over de mate waarin het energiebeleid   opstellen over de mate waarin het energiebeleid
van de Lid-Staten en de communautaire             van de Lid-Staten en de communautaire
maatregelen bijdragen tot het verwezenlijken      maatregelen bijdragen tot het verwezenlijken
van de communautaire energiedoelstellingen;       van de communautaire energiedoelstellingen;
Overwegende dat deze periodieke rapporten die     Overwegende dat deze periodieke rapporten die
de energie-ontwikkelingen op algemene wijze       de energie-ontwikkelingen op algemene wijze
evalueren, de basis zullen vormen voor een        evalueren, de basis zullen vormen voor een
onderzoek van de energie-ontwikkelingen in de     onderzoek van de energie-ontwikkelingen in de
Raad en de Commissie in staat zullen stellen      Raad en de Commissie in staat zullen stellen
passende nieuwe wetgeving voor te stellen;        passende nieuwe wetgeving voor te stellen;
Overwegende dat de Gemeenschap, ten einde         Overwegende dat de Gemeenschap, ten einde
rekening te houden met de veranderende            rekening te houden met de veranderende
energiesituatie, op basis van een voorstel van    energiesituatie, op basis van een voorstel van
de Commissie regelmatig de overeengekomen         de Commissie regelmatig de overeengekomen
gemeenschappelijke doelstellingen dient te        gemeenschappelijke doelstellingen dient te
toetsen en indien nodig te actualiseren;          toetsen en indien nodig te actualiseren;
Besluit:                                          Besluit:
Artikel 1                                         Artikel 1
Hierbij wordt een kader ingesteld voor Hierbij wordt een kader ingesteld voor
samenwerking op energiegebied tussen de samenwerking op energiegebied tussen de
                                                           C
 ---pagebreak--- Gemeenschap en de Lid-Staten rond de                 Gemeenschap en de Lid-Staten rond de
overeengekomen communautaire energie-                overeengekomen communautaire energie-
doelstellingen die in de bijlage zijn opgenomen      doelstellingen die in de bijlage zijn opgenomen
en die, als grondslag van specifieke                 en die, als grondslag van specifieke
maatregelen ter ondersteuning van de                 maatregelen ter ondersteuning van de
maatregelen van de Lid-Staten, met name              maatregelen van de Lid-Staten, met name
zullen bijdragen tot:                                zullen bijdragen tot:
- het tot stand brengen van een zeer -                   het tot stand brengen van een zeer
   concurrentiegericht       klimaat       in    de     concurrentiegericht       klimaat       in    de
   Gemeenschap;                                         Gemeenschap;
- een zekerder energievoorziening;                   -  een zekerder energievoorziening;
                                                     -  het vermijden van overcapaciteit:
- de bescherming van het milieu                      -  de bescherming van het milieu;
- de bevordering van een rationeel en efficiënt -       de bevordering van een rationeel en efficiënt
   gebruik van energiebronnen en nieuwe en              gebruik van energiebronnen en nieuwe en
   duurzame vormen van energie;                         duurzame vormen van energie;
- het       stimuleren      van       internationale -  het      stimuleren      van       internationale
   samenwerking         en      liberalisatie    op     samenwerking         en      liberalisatie    op
   energiegebied;                                       energiegebied;
                                                     -  veiligstelling van initiatieven, ook van
                                                        landen afzonderlijk, die de bevordering en
                                                        ontwikkeling            van            duurzame
                                                        energietechnologieën ten doel hebben:
   het garanderen van de doorzichtigheid van - het garanderen van de doorzichtigheid van
   de nationale en communautaire maatregelen            de nationale en communautaire maatregelen
   op het stuk van energiebeleid;                       op het stuk van energiebeleid;
   de ontwikkeling van de analyse en bewaking - de ontwikkeling van de analyse en bewaking
   van de energiemarkt.                                 van de energiemarkt;
                                                     - daling van het energieverbruik.
Artikel 2                                            Artikel 2
1. Om de in               artikel 1 beschreven 1. Om              de     in    artikel 1 beschreven
overeengekomen         energiedoelstellingen      te overeengekomen         energiedoelstellingen      te
realiseren, zorgt de Commissie voor:                 realiseren, zorgt de. Commissie voor:
1. monitoring van de effecten van de 1. monitoring van de effecten van de
     overeengekomen           gemeenschappel ij ke        overeengekomen           gemeenschappelijke
     energiedoelstellingen op de ontwikkeling             energiedoelstellingen op de ontwikkeling
     van het energiebeleid in de Lid-Staten en            van het energiebeleid in de Lid-Staten en
     de evolutie van de wereldwijde                       de    evolutie van de wereldwijde
     energiesituatie, met het oog op de                   energiesituatie, met het oog op de
     eventuele aanpassing van de in de bijlage            eventuele aanpassing van de in de bijlage
     omschreven               gemeenschappel ijke         omschreven               gemeenschappelijke
                                                          1
 ---pagebreak---     energiedoelstellingen;                             energiedoel stel 1 i ngen ;
2. nauwkeurig         onderzoek       van       de 2. nauwkeurig          onderzoek     van     de
    communautaire en nationale maatregelen             communautaire en nationale maatregelen
    op het gebied van energie en uitwisseling          op het gebied van energie en uitwisseling
    van goede praktijken;                              van goede praktijken;
3. monitoring, evaluaties en uitwisseling van 3. monitoring, evaluaties en uitwisseling van
    gegevens in verband met energie en alle            gegevens in verband met energie en alle
    aspecten van alle activiteiten die                 aspecten van alle activiteiten die
    samenhangen met energie;                           samenhangen met energie;
4. ontwikkeling van samenwerking                en 4. ontwikkeling van samenwerking             en
    interrelaties op energiegebied;                    interrelaties op energiegebied;
5. bevordering van de mime verspreiding van 5. bevordering van de ruime verspreiding van
    de resultaten van de in de punten 3 en 4           de resultaten van de in de punten 3 en 4
    bedoelde maatregelen.                              bedoelde maatregelen.
                                                   5b. ontwikkeling en snelle invoering van een
                                                       belasting- of begunstigingsstelsel dat aan
                                                       de doelstellingen van een duurzaam
                                                       energiebeleid beantwoordt.
2. De Commissie onderzoekt de noodzaak             2. De Commissie stelt binnen haar
van specifieke communautaire acties ter            bevoegdheden krachtens het Verdrag en onder
ondersteuning van de in de Lid-Staten genomen      naleving van het subsidiariteitsbeginsel
maatregelen.                                       specifieke     communautaire acties en/of
                                                   programma's voor de verwezenlijking van de
                                                   in de bijlage genoemde overeengekomen
                                                   energiedoelstellingen voor.           Bovendien
                                                   onderzoekt zij de noodzaak van specifieke
                                                   communautaire acties ter ondersteuning van de
                                                   in de Lid-Staten genomen maatregelen.
Artikel 3                                          Artikel 3
1. Commissie wordt regelmatig in kennis 1. Commissie wordt regelmatig in kennis
   gesteld van de maatregelen die de                  gesteld van de maatregelen die de
   Lid-Staten         treffen        om         de    Lid-Staten          treffen      om       de
   gemeenschappelijke        energiedoelstellingen    gemeenschappel ij ke energiedoelstellingen
   als bedoeld in artikel 1 te bereiken en van        als bedoeld in artikel 1 te bereiken en van
   andere maatregelen          die    op deze         andere      maatregelen      die  op    deze
   doelstellingen betrekking hebben.                  doelstellingen betrekking hebben.
                                                          'S
 ---pagebreak--- 2. Op basis van de verkregen informatie stelt 2. Op basis van de verkregen informatie stelt
   de Commissie als nodig is een rapport op in     de Commissie als nodig is, maar tenminste
   de vorm van een mededeling over de              iedere twee jaar, een rapport op in de vorm
   verenigbaarheid van het energiebeleid in de     van een mededeling over de verenigbaarheid
   Lid-Staten       en    de     communautaire     van het energiebeleid in de Lid-Staten en de
   maatregelen op energiegebied met de             communautaire           maatregelen       op
   overeengekomen            gemeenschappelijke    energiegebied met de overeengekomen
   energiedoelstellingen. Dit rapport wordt aan    gemeenschappelijke energiedoelstellingem
   het Europees Parlement, de Raad, het            In het rapport moet tevens een vergelijking
   Economisch en Sociaal Comité en het             worden opgenomen om te kunnen
   Comité van de Regio's toegestuurd.              beoordelen of en in hoeverre de lidstaten
                                                   vooruitgang hebben geboekt bij de
                                                   verwezenlijking van de overeengekomen
                                                   gemeenschappelijke energiedoelstellingen.
                                                   Dit       rapport      wordt     aan     het
                                                   Europees Parlement,       de    Raad,    het
                                                   Economisch en Sociaal Comité en het
                                                   Comité van de Regio's toegestuurd.
Artikel 4                                       Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op                Dit besluit treedt in werking op
Artikel 5                                       Artikel 5
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
Publikatieblad        van      de     Europese Publikatieblad         van      de      Europese
Gemeenschappen.                                 Gemeenschappen.
Gedaan te Brussel,                              Gedaan te Brussel,
Voor de Raad,                                   Voor de Raad,
De voorzitter                                   De voorzitter
                                                     9
 ---pagebreak--- Bijlage
                     OVEREENGEKOMEN GEMEENSCHAPPELIJKE
                                  ENERGIEDOELSTELLINGEN
 1. Het communautaire energiebeleid moet          1. Het communautaire energiebeleid moet
bijdragen tot het bereiken van de diverse        bijdragen tot het bereiken van de diverse
energiedoelstellingen die in de Verdragen zijn   energiedoelstellingen die in de Verdragen zijn
vastgesteld, en met name tot marktintegratie,    vastgesteld, en met name tot marktintegratie,
duurzame ontwikkeling, milieubescherming en      duurzame ontwikkeling, milieubescherming en
zekerheid van voorziening.                       zekerheid van voorziening.
2. De integratie van de communautaire            2. De integratie van de communautaire
energiemarkt, op basis van het principe van      energiemarkt, op basis van het principe van
open en concurrerende markten, is van            open en concurrerende markten, is van
essentieel belang voor het bereiken van          essentieel belang voor het bereiken van
flexibiliteit,           efficiëntie          en  flexibiliteit,          efficiëntie         en
lange-termijnzekerheid in de energiesector. Bij  lange-termijnzekerheid in de energiesector. Bij
de integratie dient rekening te worden           de integratie dient rekening te worden
gehouden met de samenstelling van het            gehouden met de samenstelling van het
energiepakket in de Lid-Staten, zowel wat        energiepakket in de Lid-Staten, zowel wat
fossiele als wat niet-fossiele energiebronnen    fossiele als wat niet-fossiele energiebronnen
betreft; daarnaast dient de economische en       betreft; daarnaast dient de economische en
sociale cohesie te worden versterkt, met name    sociale cohesie te worden versterkt, met name
door de ontwikkeling van transeuropese           door de ontwikkeling van transeuropese
netwerken.                                       netwerken.
3. Transparante en juiste energieprijzen moeten  3. Transparante       energieprijzen    moeten
verzekeren dat de markten voor alle              verzekeren dat de markten voor alle
brandstoffen in de Gemeenschap efficiënt         brandstoffen in de Gemeenschap efficiënt
functioneren en volledig concurrerend zijn.      functioneren en     met inachtneming van het
                                                 doel van een milieuvriendelijke ontwikkeling -
                                                 volledig concurrerend zijn.
4. Om de Verdragsdoelstelling van duurzame       4. Om de Verdragsdoelstelling van duurzame
ontwikkeling te realiseren moeten energie- en    ontwikkeling te realiseren moeten energie- en
milieudoelstellingen worden geïntegreerd. De     milieudoelstellingen worden geïntegreerd. De
prijzen dienen zoveel mogelijk de totale kosten  prijzen dienen zoveel mogelijk de totale kosten
van energieproduktie en -consumptie te           van energieproduktie en -consumptie te
weerspiegelen.     In economisch         opzicht weerspiegelen.     In     economisch    opzicht
interessante niet-fossiele brandstoffen, zoals   interessante niet-fossiele brandstoffen, zoals
duurzame energie en kernenergie, waaraan de      duurzame energie en kernenergie, waaraan de
hoogste eisen inzake veiligheid worden gesteld,  hoogste eisen inzake veiligheid worden gesteld,
kunnen een belangrijke bijdrage leveren tot het  kunnen een belangrijke bijdrage leveren tot het
                                                        ^7 o
 ---pagebreak--- bereiken van dit doel.                           bereiken van dit doel.
5. Een meer betrouwbare energievoorziening       5. Een meer betrouwbare energievoorziening
 moet worden gerealiseerd door een meer          moet worden gerealiseerd door een meer
gediversifieerd en flexibeler binnenlands en     gediversifieerd en flexibeler binnenlands en
buitenlands     energie-aanbod,     door    het  buitenlands     energie-aanbod,     door    het
ontwikkelen van milieuvriendelijke inheemse      ontwikkelen van milieuvriendelijke inheemse
energiebronnen en via energiemaatregelen         energiebronnen en via energiemaatregelen
waardoor snel en flexibel op noodsituaties kan   waardoor snel en flexibel op noodsituaties kan
worden gereageerd, met name op het gebied        worden gereageerd, met name op het gebied
van de olie- en gasvoorziening.                 van de olie- en gasvoorziening.
6. Een gecoördineerde benadering van de         6. Een gecoördineerde benadering van de
externe energiebetrekkingen om een vrije en     externe energiebetrekkingen om een vrije en
open handel en een veilig kader voor            open handel en een veilig kader voor
energie-investeringen te verzekeren. De         energie-investeringen te verzekeren, waarbij de
samenwerking met niet-Lid-Staten moet            meest milieuvriendelijke technologieën worden
worden ontwikkeld om de energiezekerheid op     gebruikt.       De       samenwerking       met
te voeren, milieudoelstellingen te bereiken en  niet-Lid-Staten moet worden ontwikkeld om de
de ontwikkeling en verspreiding van adequate    energiezekerheid        op       te     voeren,
energietechnologieën in derde landen te         milieudoelstellingen te bereiken en de
stimuleren.                                     ontwikkeling en verspreiding van adequate
                                                energietechnologieën in derde landen te
                                                stimuleren.
7. Duurzame energiebronnen moeten worden        7. Duurzame energiebronnen moeten worden
bevorderd door ondersteunende maatregelen op    bevorderd door ondersteunende maatregelen op
zowel communautair als nationaal niveau, met    zowel communautair als nationaal niveau, met
als doel deze energiedragers tegen 2010 in de   als doel deze energiedragers tegen 2010 in de
Gemeenschap een aanzienlijk aandeel in de       Gemeenschap een aanzienlijk aandeel in de
primaire energieproduktie te garanderen.        primaire energieproduktie te garanderen.
8. Tegen het jaar 2010 moet een aanzienlijke    8. Tegen het jaar 2010 moet een aanzienlijke
verbetering van de energie-efficiëntie in de    verbetering van de energie-efficiëntie in de
Gemeenschap tot stand worden gebracht door      Gemeenschap tot stand worden gebracht door
een verbeterde coördinatie van zowel nationale  een verbeterde coördinatie van zowel nationale
als communautaire maatregelen.                  als communautaire maatregelen.
Om bij te dragen tot de verwezenlijking van de  Om bij te dragen tot de verwezenlijking van de
bovenstaande      doelstellingen   maakt    de  bovenstaande      doelstellingen    maakt    de
Gemeenschap gebruik van de ruime scala aan      Gemeenschap gebruik van de ruime scala aan
energie-instrumenten die haar ter beschikking   energie-instrumenten die haar ter beschikking
staat, met name                                 staat, met name
                                                      n-i
 ---pagebreak---                                                harmonisatie van de kadervoorwaarden.
onderzoek en ontwikkeling en de                onderzoek en ontwikkeling en de
verspreiding van nieuwe en verbeterde          verspreiding van nieuwe en verbeterde
energietechnologieën,                          energietechnologieën,
harmonisering van de fiscale structuur van     harmonisering van de fiscale en op het
energieprodukten       om     distorsies    te milieu afgestemde instrumenten inzake van
voorkomen,                                     energieprodukten       om     distorsies    te
                                               voorkomen,
toepassing van de concurrentieregels van de    toepassing van de concurrentieregels van de
Verdragen met een maximale transparantie       Verdragen met een maximale transparantie
en consistentie,                               en consistentie,
standaardisatie in de energiesector,           standaardisatie in de energiesector,
monitoring van de interne markt,               monitoring van de interne markt,
instrumenten voor samenwerking en              instrumenten voor samenwerking en
bijstand aan derde landen,                     bijstand aan derde landen,
ontwikkeling        van       kosteneffectieve ontwikkeling        van       kosteneffectieve
instrumenten ter beperking van de negatieve    instrumenten ter beperking van de negatieve
neveneffecten op het milieu van de             neveneffecten op het milieu van de
produktie, het transport en het gebruik van    produktie, het transport en het gebruik van
energie.                                       energie;
                                                AZ
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 436 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                          12
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-439-NL-C
                                                              ISBN 92-78-23904-6
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                           •1 I