CELEX: 52022PC0152
Language: fi
Date: 2022-03-29
Title: Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 29.3.2022
            COM(2022) 152 final
            2022/0101(NLE)
            
            Ehdotus
            NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
            Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2022/0101 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
            
            
               Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, 
            
            
               ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241
                  1
                ja erityisesti sen 20 artiklan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Covid-19-pandemia on vaikuttanut vahingollisesti Ruotsin talouteen. Vuonna 2019 Ruotsin bruttokansantuote (BKT) asukasta kohti oli 148 prosenttia unionin keskiarvosta. Ruotsin reaalinen BKT supistui 2,9 prosenttia vuonna 2020 ja kasvoi kumulatiivisesti 1,8 prosenttia vuosina 2020 ja 2021. Keskipitkän aikavälin taloudelliseen suorituskykyyn vaikuttavia pitkän aikavälin näkökohtia ovat korkea työvoimaosuus, vahva ja vientiin suuntautunut tehdasteollisuus, vahva julkisen talouden rahoitusasema ja pitkälle kehittyneet sosiaaliset turvaverkot, mutta myös asuntomarkkinoista johtuva jatkuva epätasapaino ja kotitalouksien suuri velka. Vaikka Ruotsin talouden tuottavuus on EU:n korkeimpia, tuottavuuden kasvu on ollut hidasta ja työmarkkinoiden kohtaanto-ongelmat jatkuvat. Kestävän, tasapainoisen ja osallistavan kasvun edistämiseksi Ruotsissa on edelleen keskeistä varmistaa riittävä innovointitahti, ammattitaitoisen työvoiman riittävä tarjonta, kun otetaan huomioon väestörakenteen muutokset ja teknologiset muutokset, sekä makrotalouden epätasapainon asteittainen purkaminen. 
            
            
               (2)Neuvosto antoi Ruotsille 9 päivänä heinäkuuta 2019 ja 20 päivänä heinäkuuta 2020 talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä suosituksia. Neuvosto suositti erityisesti, että Ruotsi keskittäisi investoinnit vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen sekä koulutukseen ja osaamiseen sekä tutkimukseen ja innovointiin alueelliset erot huomioon ottaen. Asuntomarkkinoiden toiminnan varmistamiseksi neuvosto suositti Ruotsille, että se puuttuisi kotitalouksien suureen velkaan liittyviin riskeihin, edistäisi investointeja asuntorakentamiseen, jossa pula on kiireellisin, ja parantaisi asuntomarkkinoiden tehokkuutta. Neuvosto suositteli myös rahanpesun torjuntakehyksen tehokkuuden ja täytäntöönpanon parantamista. Ruotsia kehotettiin toteuttamaan vakaus- ja kasvusopimuksen yleisen poikkeuslausekkeen huomioon ottaen kaikki tarvittavat toimenpiteet covid-19-pandemian torjumiseksi, talouden ylläpitämiseksi ja alkavan elpymisen tukemiseksi. Taloustilanteen salliessa Ruotsin olisi harjoitettava finanssipolitiikkaa, jonka tavoitteena on saavuttaa maltillisella tasolla oleva julkisen talouden rahoitusasema keskipitkällä aikavälillä ja varmistaa velkakestävyys samalla kun lisätään investointeja. Ruotsia kehotettiin myös varmistamaan terveydenhuoltojärjestelmän häiriönsietokyky. Arvioituaan edistymistä näiden maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa elpymis- ja palautumissuunnitelman toimittamisajankohtana komissio katsoo, että suositus, jonka mukaan Ruotsin olisi toteutettava toimenpiteitä 5G:n käyttöön ottamiseksi, on pantu kaikilta osin täytäntöön. Merkittävää edistystä on saavutettu kestävän liikenteen alalla sekä kaikkien tarvittavien toimenpiteiden toteuttamisessa pandemian torjumiseksi, talouden ylläpitämiseksi ja alkavan elpymisen tukemiseksi. 
            
            
               (3)Komissio julkaisi 2 päivänä kesäkuuta 2021 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1176/2011
                  2
                5 artiklan nojalla Ruotsia koskevan perusteellisen tarkastelun. Komissio päätteli analyysinsa perusteella, että Ruotsin makrotaloudessa on epätasapaino, joka liittyy erityisesti asuntojen hintojen yliarvostukseen ja kotitalouksien velan jatkuvaan kasvuun.
            
            
               (4)Ruotsi toimitti 28 päivänä toukokuuta 2021 komissiolle asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 1 kohtaa noudattaen kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelmansa. Sitä ennen oli toteutettu kansallisen lainsäädännön mukaisesti paikallis- ja alueviranomaisten, työmarkkinaosapuolten, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, nuorisojärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kuulemisprosessi. Elpymis- ja palautumissuunnitelmien kansallinen omavastuullisuus tukee niiden onnistunutta täytäntöönpanoa ja kestävää vaikutusta kansallisella tasolla sekä niiden uskottavuutta Euroopan tasolla. Komissio on arvioinut asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyyttä, vaikuttavuutta, tehokkuutta ja johdonmukaisuutta asetuksen liitteessä V esitettyjen arviointia koskevien suuntaviivojen mukaisesti.
            
            
               (5)Elpymis- ja palautumissuunnitelmilla olisi pyrittävä asetuksella (EU) 2021/241 perustetun elpymis- ja palautumistukivälineen ja neuvoston asetuksella (EU) 2020/2094 perustetun Euroopan unionin elpymisvälineen yleisiin tavoitteisiin, jotta voidaan tukea covid-19-kriisin jälkeistä elpymistä. Niillä olisi edistettävä unionin taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta tukemalla asetuksen (EU) 2021/241 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria.
            
            
               (6)Jäsenvaltioiden elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpano merkitsee koordinoitua pyrkimystä, joka pitää sisällään uudistuksia ja investointeja kaikkialla unionissa. Koordinoidun ja samanaikaisen täytäntöönpanon sekä rajatylittävien ja useita maita kattavien hankkeiden toteuttamisen kautta tällaiset uudistukset ja investoinnit vahvistavat toisiaan ja luovat myönteisiä heijastusvaikutuksia unionissa. Sen vuoksi noin kolmannes tukivälineen vaikutuksesta jäsenvaltioiden kasvuun ja työpaikkojen luomiseen johtuu muiden jäsenvaltioiden heijastusvaikutuksista. 
            
            
               Kuutta pilaria tukeva tasapainoinen ratkaisu
            
            
               (7)Elpymis- ja palautumissuunnitelma tarjoaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan a alakohdan ja liitteessä V olevan 2.1 jakson mukaisesti kattavan ja riittävän tasapainoisen taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen kohdistuvan ratkaisun, joka tukee asianmukaisesti kaikkia mainitun asetuksen 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria, ottaen huomioon asianomaisen jäsenvaltion erityishaasteet ja sille osoitetut määrärahat.
            
         
         
            
               (8)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää toimenpiteitä, joilla edistetään kaikkia kuutta pilaria. Huomattavalla määrällä komponenteista puututaan yhtäaikaisesti useampiin pilareihin. Tällainen lähestymistapa auttaa varmistamaan, että kuhunkin pilariin puututaan kattavasti ja johdonmukaisesti. On odotettavissa, että toimenpiteet teollisuuden ja liikenteen irtautumiseksi hiilestä ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevien paikallisten ja alueellisten hankkeiden tukemiseksi edistävät vihreää siirtymää. Tätä tuetaan myös julkisilla tukijärjestelmillä, joilla parannetaan rakennusten energiatehokkuutta muun muassa älykkäiden energiajärjestelmien käytön avulla. Elpymis- ja palautumissuunnitelman odotetaan edistävän kattavasti digitaalista pilaria toimenpiteillä, joilla parannetaan edelleen nopeita yhteyksiä, edistetään digitaalisia taitoja koulutuksen avulla sekä tehostetaan sähköistä hallintoa ja digitaalisia julkisia palveluja.
            
            
               (9)On odotettavissa, että tuki uusien teknologioiden kehittämiseen ja soveltamiseen ympäristöalalla auttaa Ruotsin taloutta kasvamaan älykkäällä ja kestävällä tavalla. Uudelleen- ja täydennyskoulutuksen tukemisen odotetaan edistävän osallistavaa kasvua kaikille. Lisäksi väestönkehityksen haasteeseen vastaamiseen tähtäävien toimenpiteiden eli eläke-, sosiaaliturva- ja verojärjestelmien ikärajojen mukauttamisen odotetaan auttavan varmistamaan Ruotsin talous- ja yhteiskuntamallin kestävyyden ja häiriönsietokyvyn. On odotettavissa, että sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden osalta laajakaistan käyttöönoton tukeminen maaseutualueilla auttaa varmistamaan, että kaikilla kansalaisilla on mahdollisuus käyttää nopeita yhteyksiä, ja sillä edistetään näin ollen alueellista yhteenkuuluvuutta, kun taas sosiaalista yhteenkuuluvuutta odotetaan edistettävän koulutukseen tähtäävillä toimenpiteillä sekä toimilla, joilla lisätään asuntojen tarjontaa.
            
            
               (10)Ruotsin terveydenhuoltojärjestelmän häiriönsietokykyä olisi parannettava kohdennetuilla toimenpiteillä, joilla lisätään asianmukaisesti koulutetun henkilöstön tarjontaa, ja Ruotsin rahoitusjärjestelmän häiriönsietokykyä olisi parannettava lisäämällä finanssivalvontaviranomaisen tehokkuutta. Elpymis- ja palautumissuunnitelmalla odotetaan edistettävän sosiaalista palautumiskykyä parantamalla työmarkkinoiden siirtymänäkymiä. On odotettavissa, että toimenpiteet julkishallinnon digitalisoimiseksi yhdessä rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevien uudistusten kanssa parantavat instituutioiden palautumiskykyä. Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman odotetaan edistävän seuraavan sukupolven toimintapolitiikkoja siten, että toteutetaan ruotsin kielen koulutusta ja ammattikoulutusta koskevia toimenpiteitä, tarjotaan lisäresursseja yliopistoille ja uudistetaan työsuhdeturvajärjestelmää, jonka tavoitteena on parantaa nuoremman sukupolven työllistymismahdollisuuksia.
            
            
               Vastaaminen kaikkiin tai merkittävään osaan maakohtaisissa suosituksissa yksilöidyistä haasteista
            
            
               (11)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelma auttaa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja liitteessä V olevan 2.2 jakson mukaisesti vastaamaan tuloksellisesti (luokitus A) kaikkiin tai merkittävään osaan Ruotsille osoitetuissa asiaankuuluvissa maakohtaisissa suosituksissa, mukaan lukien julkista taloutta koskevat näkökohdat, ja asetuksen (EU) N:o 1176/2011 6 artiklan nojalla annetuissa asianomaiselle jäsenvaltiolle osoitetuissa suosituksissa tai muissa komission talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä virallisesti antamissa asiaankuuluvissa asiakirjoissa yksilöidyistä haasteista.
            
            
               (12)Suunnitelmaan sisältyy laaja joukko toisiaan vahvistavia uudistuksia ja investointeja. Niillä voidaan osaltaan tehokkaasti puuttua kaikkiin tai useimpiin taloudellisiin ja sosiaalisiin haasteisiin, jotka esitetään maakohtaisissa suosituksissa, jotka neuvosto osoitti Ruotsille talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä vuosina 2019 ja 2020, erityisesti terveydenhuollon selviytymiskyvyn, ilmasto- ja digitaalisen siirtymän, koulutuksen ja taitojen kehittämisen, tutkimuksen ja innovoinnin, rahanpesun torjunnan sekä asuntomarkkinoiden tarjontapuolen edellytysten ja liikkuvuuden parantamisen alalla.
            
            
               (13)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää toimenpiteitä terveydenhuoltojärjestelmän saavutettavuuden ja kapasiteetin parantamiseksi. Terveydenhuollon selviytymiskyvyn vahvistaminen sisältyy laajempaan suunnitelmaan terveydenhuoltojärjestelmän parantamiseksi. Ruotsin terveydenhuollon odotetaan hyötyvän elpymis- ja palautumissuunnitelmasta siten, että vanhustenhoidon tarjoajille annetaan koulutusta, lisätään ammatillisen koulutuksen (Yrkesvux) opintopaikkojen määrää keskittyen terveydenhuoltoon ja sosiaalihuoltoon, ja otetaan käyttöön suojeltu nimike avustavia sairaanhoitajia varten, mikä tekee tästä ammatista houkuttelevamman potentiaalisille työntekijöille. 
            
            
               (14)Suunnitelmassa keskitytään vahvasti vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, vähähiilistämiseen ja energiasiirtymään sekä kestävään infrastruktuuriin. Vihreää siirtymää tuetaan laajoilla tukijärjestelmillä, joilla pyritään nopeuttamaan teollisuuden ja liikenteen hiilestä irtautumista siten, että edistetään investointeja innovatiivisten teknologioiden kehittämiseen ja soveltamiseen fossiilisista polttoaineista vapaiden ratkaisujen tarjoamiseksi. Digitaalista siirtymää tuetaan erityisesti kohdennetuilla investoinneilla nopeiden yhteyksien parantamiseksi edelleen ja toimenpiteillä, joilla tuetaan julkishallinnon digitalisaatiota. 
            
            
               (15)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää useita kohdennettuja uudistuksia ja investointeja, joilla edistetään koulutuksen ja osaamisen kehittämistä erityisesti lisäämällä koulutusmahdollisuuksia, myös vanhustenhoitohenkilöstön osalta, ja opintopaikkoja ammatillisessa koulutuksessa ja korkea-asteen koulutuksessa keskittyen henkilöihin, joilla on erityisiä vaikeuksia työmarkkinoilla. Yhdessä työsuhdeturvalainsäädännön nykyaikaistamisen kanssa tämän odotetaan tarjoavan lisäkannustimia inhimillisen pääoman kasvattamiseksi ja muuttuviin osaamistarpeisiin vastaamiseksi erityisesti digitaalisen ja vihreän siirtymän yhteydessä.
            
            
               (16)Elpymis- ja palautumissuunnitelman odotetaan vähentävän rahanpesun riskiä rahoitusjärjestelmässä kahdella toimenpiteellä, joilla tehostetaan rahanpesun torjuntakehyksen tehokasta valvontaa ja täytäntöönpanoa. Sen odotetaan myös parantavan vuokra-asuntojen tarjontaa ja tarjontaolosuhteita asuntomarkkinoilla.
            
            
               (17)Pandemian johdosta toteutettavia välittömiä finanssipoliittisia toimia koskevien suositusten voidaan katsoa jäävän Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman ulkopuolelle huolimatta siitä, että Ruotsi on yleisesti ottaen vastannut asianmukaisesti ja riittävästi välittömään tarpeeseen tukea taloutta finanssipoliittisin keinoin vuosina 2020 ja 2021 vakaus- ja kasvusopimuksen yleisen poikkeuslausekkeen mukaisesti. Elpymis- ja palautumissuunnitelmalla vastataan edellä mainittuihin haasteisiin ja sen odotetaan myös rajallisessa määrin edistävän asetuksen (EU) N:o 1176/2011 6 artiklan nojalla vuosina 2019 ja 2020 annetuissa suosituksissa yksilöityjen epätasapainojen korjaamista. Epätasapainot liittyvät erityisesti asuntojen hintojen yliarvostukseen yhdistettynä kotitalouksien velan jatkuvaan kasvuun. 
            
            
               Kasvupotentiaalia, työpaikkojen luomista sekä taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä tukeva vaikutus
            
            
               (18)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja liitteessä V olevan 2.3 jakson mukaisesti suuria vaikutuksia (luokitus A) Ruotsin kasvupotentiaalin, työpaikkojen syntymisen sekä taloudellisen, sosiaalisen ja institutionaalisen palautumiskyvyn lujittumiseen ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoon muun muassa siten, että se edistää lapsia ja nuoria koskevia toimintapolitiikkoja sekä lieventää covid-19-kriisin taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia, jotta voidaan lisätä taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja lähentymistä unionissa.
            
            
               (19)Komission yksiköiden simulaatiot osoittavat, että elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on yhdessä muiden Euroopan unionin elpymisvälineen toimenpiteiden kanssa mahdollista kasvattaa Ruotsin BKT:tä 0,2–0,3 prosenttia vuoteen 2026 mennessä, kun ei oteta huomioon rakenneuudistusten mahdollisia myönteisiä vaikutuksia. Elpymis- ja palautumissuunnitelman odotetaan myös edistävän työllisyyttä erityisesti vuosina 2021–2022. Merkittävimpien kasvua, tuottavuutta ja julkisen talouden kestävyyttä keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä edistävien myönteisten vaikutusten odotetaan johtuvan sosiaaliturva- ja eläkeuudistuksista ja työmarkkinalainsäädännön muutoksista. 
            
            
               (20)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetään koulutusta, digitalisaatiota ja terveydenhuoltoa koskeva investointi- ja uudistuspaketti, jolla pyritään vastaamaan näiden alojen haasteisiin ja edistämään näin monella tavalla yhtäläisiä mahdollisuuksia ja parempaa pääsyä työmarkkinoille Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin mukaisesti. Ammatillisen koulutuksen tarjonnan lisääminen ja koulutuspaikkojen lisääminen kaikkialla Ruotsissa voivat vauhdittaa työllisyyttä ja tuottavuutta ja edistää sosiaalista yhteenkuuluvuutta. Lisäksi pitkäaikaishoitopalvelujen tarjonnan ja laadun paranemisen on tarkoitus vaikuttaa myönteisesti ikääntyneiden elämään, kun taas opiskelijoille ja pienituloisille perheille suunnatuilla erityisillä tukitoimilla on määrä parantaa heikommassa asemassa olevien ryhmien asemaa asuntomarkkinoilla. 
            
            
               (21)Vihreää ja digitaalista siirtymää edistävien toimenpiteiden odotetaan tekevän Ruotsin taloudesta innovatiivisemman ja kestävämmän. Erityisesti laajakaistan laajentamisen tukemisen odotetaan vauhdittavan työn digitaalista siirtymää, minkä pitäisi vähentää haavoittuvuutta toimitusketjun häiriöille. Toimenpiteillä, joilla parannetaan työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaamista työmarkkinoilla ja korjataan osaamisvajeita, on tarkoitus auttaa ylläpitämään Ruotsin vahvaa kilpailukykyä ja helpottaa sopeutumista epäedulliseen taloudelliseen tilanteeseen. Lisäksi elpymis- ja palautumissuunnitelmassa painotetaan ympäristön kannalta kestäviä aloitteita, jotta voidaan vähentää altistumista kestämättömille taloudellisille toiminnoille, jotka ovat vaarassa vanhentua. Elpymis- ja palautumissuunnitelma edistää kaiken kaikkiaan joustavaan ja innovatiiviseen taloudelliseen toimintaan perustuvaa toimialarakennetta, joka edistää häiriönsietokykyä.
            
            
               Ei merkittävää haittaa
            
            
               (22)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmassa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d alakohdan ja liitteessä V olevan 2.4 jakson mukaisesti varmistetaan, että siihen sisältyvien uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä ei aiheudu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852
                  3
                17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille (”ei merkittävää haittaa” -periaate) (luokitus A).
            
            
               (23)Euroopan komission antaman tiedonannon ”Tekniset ohjeet elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen mukaisen ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamisesta”
                  4
                mukaisesti Ruotsi on esittänyt perustelut sille, että mikään sen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvistä toimenpiteistä ei aiheuta merkittävää haittaa millekään ympäristötavoitteelle. Erityistä huomiota on kiinnitetty toimenpiteisiin, joiden vaikutuksia ympäristötavoitteisiin on perusteltua tarkastella tarkkaan. Ruotsi on toimittanut merkittävää näyttöä ja esittää lieventävien toimenpiteiden toteuttamista merkittävän haitan välttämiseksi. Näiden toimenpiteiden toteuttaminen olisi varmistettava asiaankuuluvilla välitavoitteilla. Tämä koskee erityisesti TKI-investointijärjestelmiä sekä kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevien ’Industry Leap’- ja ’Climate Leap’ -aloitteiden mukaisia laajoja tukijärjestelmiä, joihin voi kuulua EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvia laitoksia. 
            
            
               Vihreän siirtymän edistäminen luonnon monimuotoisuus mukaan lukien
            
         
         
            
               (24)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja liitteessä V olevan 2.5 jakson mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään vihreää siirtymää, luonnon monimuotoisuus mukaan luettuna, tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Ilmastotavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 44,4 prosenttia suunnitelman kokonaismäärärahoista mainitun asetuksen liitteessä VI esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. Kuten mainitun asetuksen 17 artiklassa edellytetään, suunnitelma on johdonmukainen niiden tietojen kanssa, jotka on sisällytetty kansalliseen energia- ja ilmastosuunnitelmaan vuosiksi 2021–2030.
            
            
               (25)Uudistusten ja investointien odotetaan edistävän merkittävästi hiilestä irtautumista ja energiasiirtymää koskevia tavoitteita, jotka on asetettu Ruotsin kansallisessa energia- ja ilmastosuunnitelmassa, ja näin edistävän myös unionin vuoden 2030 ilmastotavoitetta. Ilmastotavoitteita tuetaan useilla kunnianhimoisilla toimenpiteillä, jotka on ryhmitelty elpymis- ja palautumissuunnitelman ”vihreäksi” komponentiksi, ja joillakin toimenpiteillä tuetaan myös muita ympäristötavoitteita, kuten biologisen monimuotoisuuden säilyttämistä. Näiden toimenpiteiden toteuttamisella odotetaan olevan pysyviä vaikutuksia, erityisesti koska niillä edistetään vihreää siirtymää, luonnon monimuotoisuuden lisääntymistä ja ympäristönsuojelua. 
            
            
               (26)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää investointeja tutkimukseen ja kehittämiseen, joilla pyritään saattamaan paljon päästöjä aiheuttavat teollisuudenalat hiilivapaiksi, sekä investointeja paikallisiin ja alueellisiin ilmastohankkeisiin, joilla pyritään vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä, mukaan lukien sähköautojen latausinfrastruktuurit ja kestävä biopolttoaineiden tuotanto. Elpymis- ja palautumissuunnitelmalla pyritään myös vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä investoimalla moniasuntoisten rakennusten energiatehokkuuden parantamiseen ja rautatieinfrastruktuurin parantamiseen, kun taas arvokkaiden luontoalueiden, erityisesti metsien, suojeluun tehtävillä investoinneilla tuetaan suoraan biologisen monimuotoisuuden ja luontotyyppien säilyttämistä. Investointeja täydennetään kunnianhimoisilla uudistuksilla, joilla tuetaan vihreää siirtymää. Uudistuksiin kuuluu muun muassa energiaveron korottaminen, autoetua koskevan verolaskelman mukauttaminen siten, että se vastaa paremmin autojen hiilijalanjälkeä, ja uusiutuvien energialähteiden osuuden lisääminen liikennealalla käytetyissä polttoaineissa.
            
            
               (27)Elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvillä toimenpiteillä edistetään unionin vuoden 2050 ilmastotavoitteen saavuttamista sekä Ruotsin tavoitetta saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2045 mennessä.
            
            
               Digitaalisen muutoksen edistäminen
            
            
               (28)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan f alakohdan ja liitteessä V olevan 2.6 jakson mukaisesti toimenpiteitä, joilla edistetään (luokitus A) digitaalista muutosta tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Digitaalisia tavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 20,5 prosenttia suunnitelman kokonaismäärärahoista mainitun asetuksen liitteessä VII esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. 
            
            
               (29)Elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteillä autetaan vastaamaan Ruotsin kohtaamiin haasteisiin, jotka liittyvät digitaaliseen muutokseen. Vaikka Ruotsin digitaaliset yhteydet ovat yleisesti ottaen hyvin kehittyneet, yhteyksissä on puutteita harvaan asutuilla alueilla. Laajakaistan käyttöönoton tukeminen auttaa parantamaan nopeiden yhteyksien saatavuutta näillä alueilla. Vaikka Ruotsin väestön digitaaliset taidot ovat yleisesti ottaen korkealla tasolla, tieto- ja viestintätekniikan alan asiantuntijoista on puutetta, minkä vuoksi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää investointitoimenpiteitä korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opintopaikkojen määrän lisäämiseksi asianomaisilla aloilla. Lisäksi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää investointeja koulutuksen laajentamiseen yliopistoissa ja muissa korkea-asteen oppilaitoksissa, ja merkittävä osuus suunnataan digitaalisia taitoja lisääviin ohjelmiin. 
            
            
               (30)Elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteiden odotetaan edistävän digitaalista siirtymää Ruotsissa tukemalla julkishallinnon digitalisaatiota. Lisäksi elpymis- ja palautumissuunnitelmalla odotetaan edistettävän synergioita vihreän siirtymän ja digitaalisen muutoksen välillä tukemalla älykkäiden energiajärjestelmien soveltamista rakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi. 
            
            
               Pysyvät vaikutukset
            
            
               (31)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelma tuottaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan g alakohdan ja liitteessä V olevan 2.7 jakson mukaisesti pysyviä vaikutuksia Ruotsissa.
            
            
               (32)Elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteiden täytäntöönpanon odotetaan johtavan talouden rakenteelliseen muutokseen parantamalla sen innovointivalmiuksia, ympäristön kestävyyttä, digitaalisia taitoja ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta. Ympäristöverojen osuutta nostetaan, mikä edistää Ruotsin ilmastotavoitteiden saavuttamista ja nopeuttaa talouden vihreää siirtymää. Lisäksi edistetään innovatiivisia teknologioita fossiilisista polttoaineista vapaiden ratkaisujen löytämiseksi energiaintensiivisillä teollisuudenaloilla. 
            
            
               (33)Elpymis- ja palautumissuunnitelmalla tuetaan sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja lähentymistä, minkä odotetaan vaikuttavan myönteisesti myös pitkällä aikavälillä. Laajakaistatoimenpidettä sovelletaan alueisiin, joilla ei ole kattavaa laajakaistayhteyttä, mikä edistää alueellista yhteenkuuluvuutta harvaan asutuilla alueilla koko maassa. Näin kaikki voivat hyötyä digitalisaatiosta johtuvan sosiaalisen ja taloudellisen liikkuvuuden kasvusta. Koulutukseen tehtävillä investoinneilla, jotka suunnataan pääasiassa ammatilliseen koulutukseen ja työmarkkinoilla erityisen vaikeassa asemassa olevien henkilöiden koulutukseen, sekä ohjelmilla, joilla parannetaan ruotsin kielen taitoa kaikkien asukkaiden keskuudessa, odotetaan olevan pitkällä aikavälillä myönteinen vaikutus sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja integroitumiseen. Toimenpiteet, joilla pyritään edistämään innovointia ja torjumaan väestönkehityksen kielteisiä vaikutuksia, tukevat tuottavuuden kasvua ja julkisen talouden kestävyyttä. Ne auttavat parantamaan valmiuksia tukea tulevia kasvua edistäviä investointeja.
            
            
               (34)Suunnitelman pysyviä vaikutuksia voidaan lisätä myös suunnitelman ja muiden ohjelmien välisellä synergialla, koheesiopolitiikan varoin rahoitettavat ohjelmat mukaan lukien, erityisesti sitä kautta, että alueellisiin haasteisiin vastataan ja edistetään tasapainoista kehitystä. On odotettavissa, että tasapainoinen ja kestävä kasvu-ura elpymis- ja palautumissuunnitelman kattaman ajanjakson jälkeen varmistettaisiin toteuttamalla rakenneuudistuksia, joilla parannetaan kasvupotentiaalia, vahvistetaan Ruotsin talouden innovatiivista perustaa ja puututaan makrotalouden epätasapainoon.
            
            
               Seuranta ja täytäntöönpano
            
            
               (35)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ovat asianmukaisia (luokitus A) takaamaan asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan h alakohdan ja liitteessä V olevan 2.8 jakson mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien suunnitellun aikataulun, välitavoitteiden ja tavoitteiden ja niihin liittyvien indikaattoreiden, tuloksellisen seurannan ja toteuttamisen. 
            
            
               (36)Ruotsin valtiovarainministeriö vastaa Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman yleisestä täytäntöönpanosta, ja Ruotsin kansallinen varainhoitoviranomainen (ESV) vastaa välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seurannasta. Ne ovat riittävän selkeitä ja realistisia, jotta niiden saavuttaminen voidaan jäljittää ja todentaa, ja ne perustuvat asiaankuuluviin, hyväksyttäviin ja luotettaviin indikaattoreihin. Ruotsin viranomaisten kuvaamien tarkastusmekanismien, tiedonkeruun ja vastuualueiden odotetaan olevan riittävän vankat, jotta maksupyynnöt voidaan asianmukaisesti perustella. Välitavoitteet ja tavoitteet koskevat myös jo toteutettuja toimenpiteitä, jotka ovat asetuksen (EU) 2021/241 17 artiklan 2 kohdan nojalla tukikelpoisia. Näiden välitavoitteiden ja tavoitteiden tyydyttävä saavuttaminen ajallaan on tarpeen maksupyynnön perustelemiseksi. 
            
            
               (37)Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tukivälineestä annettavasta rahoitustuesta tiedotetaan ja se tuodaan esille asetuksen (EU) 2021/241 34 artiklan mukaisesti. Jäsenvaltioiden auttamiseksi elpymis- ja palautumissuunnitelmiensa täytäntöönpanossa voidaan pyytää teknistä tukea Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/240
                  5
                perustetusta teknisen tuen välineestä.
            
            
               Kustannukset
            
            
               (38)Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrän perustelut ovat jossakin määrin (luokitus B) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan i alakohdan ja liitteessä V olevan 2.9 jakson mukaisesti kohtuulliset ja uskottavat ja kustannustehokkuusperiaatteen mukaiset sekä oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
            
            
               (39)Ruotsi on yleensä toimittanut yksityiskohtaiset erittelyt investointien ja uudistusten yksittäisistä kustannusarvioista, ja niihin liittyvät kustannukset sisältyvät elpymis- ja palautumissuunnitelmaan. Kustannuksia perustellaan ensisijaisesti vertailemalla niitä aiempiin tai rinnakkaisiin hankkeisiin, jotka ovat luonteeltaan samankaltaisia kuin ehdotetut toimenpiteet. Sellaisten toimenpiteiden osalta, joiden kustannuksia ei voida määrittää yksityiskohtaisesti etukäteen, kuten kysyntälähtöiset järjestelmät, joihin liittyy ehdotuspyyntöjä, Ruotsi on toimittanut näyttöä siitä, että käytettävä kokonaismäärä ei ole suhteeton kohdealojen rahoitustarpeisiin nähden. Kustannusarvio osoittaa, että suurin osa elpymis- ja palautumissuunnitelman kustannuksista on kohtuullisia ja uskottavia. Tästä huolimatta joidenkin toimenpiteiden osalta perustelun ja itse kustannusten välinen yhteys ei ole täysin selvä, mikä estää luokituksen ”A” käyttämisen tämän kriteerin osalta. Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrä on kustannustehokkuusperiaatteen mukainen ja oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin. 
            
         
         
            
               Unionin taloudellisten etujen suojaaminen
            
            
               (40)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ja tähän päätökseen sisältyvät lisätoimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan j alakohdan ja liitteessä V olevan 2.10 jakson mukaisesti asianmukaisia (luokitus A) ehkäisemään, havaitsemaan ja korjaamaan asetuksen nojalla myönnettyjen varojen käyttöön liittyviä lahjontaa, petoksia ja eturistiriitoja, ja on odotettavissa, että järjestelyjen avulla voidaan tuloksellisesti välttää päällekkäisen rahoituksen myöntäminen asetuksen nojalla ja muista unionin ohjelmista. Tämä ei vaikuta sellaisten muiden välineiden ja työkalujen soveltamiseen, joilla edistetään ja valvotaan unionin lainsäädännön noudattamista, mukaan lukien korruption, petosten ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi sekä unionin talousarvion suojaamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092
                  6
                mukaisesti.
            
            
               (41)Elpymis- ja palautumissuunnitelmaan liittyy täytäntöönpanotoimenpiteitä, mukaan lukien valvontaa ja tarkastusta koskevat kattavat suojatoimenpiteet, edellyttäen, että tämän alan erityiset lisätavoitteet on pantu kokonaisuudessaan täytäntöön. Valtiovarainministeriöllä on yleinen vastuu elpymis- ja palautumissuunnitelman toteutuksesta ja se vastaa kaikkien julkisen sektorin yksiköiden puolesta elpymis- ja palautumissuunnitelman operatiivisista ja hallinnollisista näkökohdista. Valtiovarainministeriö vastaa myös keskitetyn vastauksen antamisesta tietopyyntöihin ja lopullisia vastaanottajia koskevien tietojen saatavuudesta. Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta vastaavat viranomaiset huolehtivat tällaisten tietojen keräämisestä ja säilyttämisestä. Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon johdonmukaisuuden varmistamiseksi yleisenä tarkastusviranomaisena toimii Ruotsin kansallinen varainhoitoviranomainen (ESV), joka avustaa valtiovarainministeriötä sen yleisten koordinointitehtävien hoitamisessa. Valtiontalouden tarkastusvirasto tekee myös tilien tehokkuutta, vaikuttavuutta ja luotettavuutta koskevia toistuva tarkastuksia ja toimii hallituksesta riippumattomasti hoitaessaan parlamentin sille antamaa toimeksiantoa.
            
            
               (42)Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kuvattu sisäisen valvonnan järjestelmä perustuu luotettavaan prosessiin ja rakenteeseen, jossa täytäntöönpanevien yksiköiden roolit ja vastuut on määritetty selkeästi ja asiaankuuluvat valvontatoiminnot on asianmukaisesti eriytetty. Olisi asetettava välitavoitteita, jotka edellyttävät sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantuloa, joilla vahvistetaan Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon koordinointiin, seurantaan, valvontaan ja tarkastukseen osallistuvien elinten lakisääteiset toimeksiannot. Lainsäädäntömuutoksissa vahvistetaan erityisesti valtuudet kaikille elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon operatiivisiin näkökohtiin osallistuville valtion yksiköille ja nimetään tarkastusviranomainen ja elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa koskevan tarkastusstrategian laatimisesta vastaava elin. Näillä välitavoitteilla olisi varmistettava, että järjestelmä sisältää vähintään seuraavat toiminnot: a) tietojen keruu sekä välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seuranta; ja b) asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i–iii alakohdassa edellytettyjen tietojen keruu, säilyttäminen ja niihin pääsyn varmistaminen.
            
            
               Suunnitelman johdonmukaisuus
            
            
               (43)Suunnitelmaan sisältyy suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan k alakohdan ja liitteessä V olevan 2.11 jakson mukaisesti toimenpiteitä, joilla toteutetaan uudistuksia ja julkisia investointihankkeita johdonmukaisina toimina. 
            
            
               (44)Elpymis- ja palautumissuunnitelmalle on luonteenomaista yhtenäinen visio siitä, että elpyminen on vihreän siirtymän ja digitaalisen muutoksen nopeuttamisen väline. Suunnitelmalla edistetään sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja sen kattamat komponentit ja yksittäiset toimenpiteet ovat keskenään johdonmukaisia. Kuhunkin komponenttiin sisältyvät uudistukset ja investoinnit ovat johdonmukaisia ja toisiaan vahvistavia, ja komponenttien välillä on synergiaa ja täydentävyyttä. Esimerkiksi terveydenhuollon ja sosiaalihuollon ammatillista koulutusta edistävällä uudistuksella yhdessä ruotsin kielen koulutuksen kanssa odotetaan vastattavan haasteisiin, jotka liittyvät muita heikommassa asemassa oleviin työmarkkinaryhmiin. Samalla uudistuksen tarkoituksena on myös auttaa varmistamaan laadukkaat hoitopalvelut, ja se täydentää erityistä vanhustenhoitoa koskevaa aloitetta ja sairaanhoitajan ammatin sääntelyä koskevaa toimenpidettä. 
            
            
               Tasa-arvo
            
            
               (45)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää toimenpiteitä, joiden odotetaan eriasteisesti auttavan Ruotsia vastaamaan sen haasteisiin sukupuolten tasa-arvon ja yhtäläisten mahdollisuuksien aloilla ja erityisesti muun muassa nuorille, maahanmuuttajataustaisille henkilöille ja vammaisille suunnatun koulutuksen alalla. Elpymis- ja palautumissuunnitelma heijastaa hallituksen yleistä sukupuolten tasa-arvoa koskevaa poliittista tavoitetta, jonka mukaan naisilla ja miehillä on samat mahdollisuudet vaikuttaa yhteiskuntaan ja omaan elämäänsä. Elpymis- ja palautumissuunnitelman odotetaan olevan tärkeä väline sukupuolten tasa-arvon ja sukupuolitietoisen budjetoinnin edistämisessä. 
            
            
               Turvallisuutta koskeva itsearviointi
            
            
               (46)Ruotsi ei ole toimittanut turvallisuutta koskevaa itsearviointia asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 4 kohdan g alakohdan mukaisesti, koska se ei ole katsonut sitä tarpeelliseksi.
            
            
               Kuulemisprosessi
            
            
               (47)Työmarkkinaosapuolten ja elinkeinoelämän järjestöjen kanssa järjestettiin Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman valmisteluvaiheessa lukuisia kuulemisia, myös EU-ohjausjakson kansallisen koordinoinnin puitteissa palvelutasolla. Kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa pidettiin kokous. Asiaankuuluvat sidosryhmät, kuten eturyhmät, yritykset sekä kuntien ja alueiden edustajat, esittivät ehdotuksia prosessin aikana. Elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyviä uudistuksia tai toimenpiteitä, joihin liittyy muutoksia voimassa olevaan lainsäädäntöön, ovat edeltäneet erityisesti ehdotusten jättäminen asiaankuuluville viranomaisille, kunnille, yhdistyksille ja yksityishenkilöille, tai niiden odotetaan edeltävän kyseisiä uudistuksia tai toimenpiteitä. 
            
            
               (48)Asianomaisten sidosryhmien olisi tarvittaessa edelleen osallistuttava kyseisten toimenpiteiden täytäntöönpanoon sen varmistamiseksi, että viranomaiset ovat jatkuvasti yhteydessä kansalaisiin, yrityksiin, kuntiin ja alueisiin. Asianomaisten toimijoiden sitoutumisen varmistamiseksi on olennaisen tärkeää, että kaikki asianomaiset paikallisviranomaiset ja sidosryhmät, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, osallistuvat suunnitelmaan sisältyvien investointien ja uudistusten täytäntöönpanoon niiden toteutuksen alusta loppuun. 
            
            
               Myönteinen arvio
            
            
               (49)Koska komissio antaa Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta myönteisen arvion todeten, että suunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit, tässä päätöksessä olisi mainitun asetuksen 20 artiklan 2 kohdan ja liitteen V mukaisesti vahvistettava suunnitelman täytäntöönpanemiseksi tarvittavat uudistukset ja investointihankkeet, asiaankuuluvat välitavoitteet, tavoitteet ja indikaattorit sekä määrä, jonka unioni asettaa saataville suunnitelman täytäntöönpanoa varten rahoitustukena, jota ei makseta takaisin.
            
            
               Rahoitusosuus
            
            
               (50)Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 33 304 030 000 Ruotsin kruunua eli 3 289 286 914 euroa Euroopan keskuspankin EUR/SEK-viitekurssin perusteella 28 päivänä toukokuuta 2021. Koska elpymis- ja palautumissuunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit ja koska elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat suuremmat kuin Ruotsin käytettävissä oleva enimmäisrahoitusosuus, Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelmaa varten myönnettävän rahoitusosuuden olisi oltava yhtä suuri kuin Ruotsin käytettävissä olevan rahoitusosuuden kokonaismäärä.
            
            
               (51)Laskelmaa Ruotsin enimmäisrahoitusosuudesta on määrä päivittää 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Sen vuoksi mainitun asetuksen 23 artiklan 1 kohdan mukaisesti Ruotsin saataville olisi asetettava nyt tietty määrä, joka ei ylitä mainitun asetuksen 11 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettua enimmäisrahoitusosuutta, jotta oikeudellinen sitoumus voidaan tehdä 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Enimmäisrahoitusosuuden päivittämisen jälkeen neuvoston olisi komission ehdotuksesta tarvittaessa muutettava tätä päätöstä ilman aiheetonta viivytystä niin, että se sisältää päivitetyn enimmäisrahoitusosuuden, joka on laskettu mainitun asetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
            
            
               (52)Annettava tuki rahoitetaan neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053
                  7
                5 artiklaan perustuvalla komission unionin puolesta toteuttamalla lainanotolla. Tuki olisi maksettava erissä heti, kun Ruotsi on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet.
            
         
         
            
               (53)Tämä päätös ei saisi vaikuttaa sellaisten menettelyjen tuloksiin, jotka liittyvät unionin varojen myöntämiseen jonkin muun unionin ohjelman kuin elpymis- ja palautumistukivälineen nojalla, eikä sisämarkkinoiden toiminnan vääristymistä koskeviin menettelyihin, joita voidaan toteuttaa erityisesti perussopimuksen 107 ja 108 artiklan nojalla. Päätöksellä ei poisteta jäsenvaltioille perussopimuksen 108 artiklan nojalla kuuluvaa velvoitetta ilmoittaa komissiolle mahdollisista valtiontuista, 
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla 
                  Elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksyminen 
            
            
               Hyväksytään asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen kriteerien perusteella arvio Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta. Tämän päätöksen liitteessä esitetään elpymis- ja palautumissuunnitelmaan kuuluvat uudistukset ja investointihankkeet, elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt ja aikataulu, asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet, indikaattorit, jotka liittyvät suunniteltujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamiseen, sekä järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä merkitykselliset taustatiedot.
            
            
               2 artikla 
                  Rahoitusosuus
            
            
               1.Unioni asettaa Ruotsin saataville 3 288 516 389 euron
                  8
                suuruisen rahoitusosuuden tukena, jota ei makseta takaisin. Tästä määrästä 2 910 807 980 euroa asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022. Jos asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdassa säädetyn päivityksen tuloksena Ruotsin päivitetty enimmäisrahoitusosuus on yhtä suuri tai suurempi kuin 3 288 516 389 euroa, sen saataville asetetaan vielä 377 708 409 euroa niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä 1 päivän tammikuuta 2023 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana. Jos asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdassa säädetyn päivityksen tuloksena Ruotsin päivitetty enimmäisrahoitusosuus on pienempi kuin 3 288 516 389 euroa, päivitetyn enimmäisrahoitusosuuden ja 2 910 807 980 euron määrän välinen erotus asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 8 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti 1 päivän tammikuuta 2023 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana.
            
            
               2.Komissio asettaa unionin rahoitusosuuden Ruotsin saataville erissä liitteen mukaisesti. Komissio voi maksaa avustuserät yhdellä kertaa tai useammassa erässä. Erien suuruus riippuu rahoituksen saatavuudesta.
            
            
               3.Rahoitussopimuksen mukaisten erien saataville vapauttamisen ehtona on, että rahoitusta on käytettävissä ja että komissio on tehnyt asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan mukaisesti päätöksen siitä, että Ruotsi on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet. Edellyttäen, että 1 kohdassa tarkoitetut oikeudelliset sitoumukset tulevat voimaan, tuen maksamisen edellytyksenä on, että Ruotsi saavuttaa välitavoitteet ja tavoitteet viimeistään 31 päivänä elokuuta 2026.
            
            
               3 artikla 
                  Osoitus
            
            
               Tämä päätös on osoitettu Ruotsin kuningaskunnalle.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1176/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta (EUVL L 306, 23.11.2011, s. 25).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/852, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2020, kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta (EUVL L 198, 22.6.2020, s. 13).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EUVL C 58, 18.2.2021, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/240, annettu 10 päivänä helmikuuta 2021, teknisen tuen välineen perustamisesta (EUVL L 57, 18.2.2021, s. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2020/2092, annettu 16 päivänä joulukuuta 2020, yleisestä ehdollisuusjärjestelmästä unionin talousarvion suojaamiseksi (EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        EUVL L 424, 15.12.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Tämä määrä vastaa määrärahoja, joista on vähennetty Ruotsin suhteellinen osuus asetuksen (EU) 2021/241 6 artiklan 2 kohdan mukaisista menoista, mainitun asetuksen 11 artiklassa tarkoitetun menetelmän mukaisesti laskettuna.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 29.3.2022
            COM(2022) 152 final
            
            LIITE
            asiakirjaan 
            Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi
            Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
               LIITE 
            
            
            
               OSIO 1: ELPYMIS- JA PALAUTUMISSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT
            
            
            
               1.Uudistusten ja investointien kuvaus 
            
            
               A. KOMPONENTTI 1: Vihreä elpyminen
            
            
               Tällä Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman osalla pyritään vastaamaan haasteisiin, jotka liittyvät Ruotsin tavoitteeseen saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2045 mennessä. Komponentin toimenpiteiden odotetaan lisäävän paikallisia ja alueellisia toimenpiteitä tieliikenteen päästöjen ja muiden ilmastoon vaikuttavien hiilidioksidipäästöjen ja muiden kaasujen päästöjen vähentämiseksi; lisäävän investointeja teollisuuden siirtymään kasvihuonekaasujen nettopäästöistä eroon pääsemiseksi; lisäävän investointeja asuntojen energiatehokkuuteen; ja säilyttävän luonnon monimuotoisuutta suojelemalla arvokasta luontoa. 
            
            
               Ensinnäkin komponentin tavoitteena on nopeuttaa liikennealan siirtymistä fossiilisista polttoaineista vapaaksi lisäämällä investointeja kestäviin liikenneratkaisuihin, kuten rautatie-, sähkö- ja biokaasulatausasemiin, ja täydentää sitä uudistuspaketilla, jolla pyritään vähentämään saastuttavien autojen käyttöä. Uudistukset ovat osa vihreää verouudistusta, jolla verotuksen painopistettä siirretään työn verottamisesta ympäristöön.
            
            
               Toiseksi komponentilla pyritään vähentämään prosessiin liittyvien päästöjen määrää. Niiden vähentäminen on suhteellisen kallista, koska markkinoilla ei tällä hetkellä ole saatavilla asianmukaista teknologiaa. Tutkimusta, innovointia, demonstrointia ja täytäntöönpanoa on lisättävä laajemmassa mittakaavassa. Komponentilla vastataan tähän haasteeseen lisäämällä teollisuuden hiilestä irtautumiseen tähtäävän Industry Leap -investointiohjelman käytettävissä olevia resursseja. 
            
            
               Kolmanneksi komponentilla pyritään parantamaan Ruotsin asuntosektorin energiatehokkuutta. Sektori tuottaa vuosittain 11 miljoonaa tonnia hiilidioksidia, joka on peräisin pääasiassa sähköstä ja kotien sisätilojen lämmityksestä. 
            
            
               Lisäksi komponentilla pyritään edistämään luonnon monimuotoisuutta perustamalla virallisesti suojeltuja luonnonsuojelualueita arvokkailla luontoalueilla. 
            
            
               Komponentin odotetaan edistävän Ruotsille osoitettuja maakohtaisia suosituksia, erityisesti ”investointien jatkamista kestävään liikenteeseen eri liikennemuotojen, erityisesti rautateiden, parantamiseksi” (maakohtainen suositus 2, 2019) ja ”investointien keskittämistä vihreään [...] siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön, huipputeknologiaan ja innovatiivisiin aloihin [...] sekä kestävään liikenteeseen” (maakohtainen suositus 2, 2020) ja ”tutkimusta ja innovointia” (maakohtainen suositus 2, 2019).
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
            
            
               A.1 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Investointi 1: Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
            
            
               Toimenpide on investointiohjelma nimeltään Climate Leap, josta rahoitetaan paikallisia ja alueellisia toimia hiilidioksidipäästöjen ja muiden ilmastoon vaikuttavien kaasujen vähentämiseksi. Tuensaajia ovat sekä yksityiset että julkiset tahot, erityisesti kunnat, organisaatiot ja yritykset, mutta ei yksityishenkilöt. Odotettuja vaikutuksia ovat myös uusien teknologioiden levittäminen, markkinoille saattaminen, parempi terveys ja työllisyys sekä myönteinen vaikutus muihin ympäristötavoitteisiin. 
            
            
               Toimenpiteellä vahvistetaan taloudellisesti olemassa olevaa järjestelmää. Tuettuihin toimiin on sisällyttävä konkreettisia ilmastotoimia esimerkiksi liikenteen, teollisuuden, maatalouden ja energian aloilla. Nämä vaihtelevat biokaasusta ja infrastruktuurista, kuten pyörätiet tai sähköajoneuvojen latauspisteet, öljyn korvaamiseen kaukolämmöllä.
            
            
               Erityyppisten hankkeiden osalta rahoitusta ei ole ennalta määritetty. Sen sijaan Climate Leap -ohjelman avulla rahoitetaan investointeja, joilla vähennetään kasvihuonekaasupäästöjä mahdollisimman paljon investoitua kruunua kohti. Hankkeiden valinnassa on noudatettava useita kriteerejä. Hankkeissa, jotka koskevat bioenergiaan siirtymistä teollisuuden ja maatalouden lämmityksen osalta, toimenpiteen tavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 80 prosenttia käyttämällä biomassaa, mikä perustuu direktiivin (EU) 2018/2001 liitteessä VI vahvistettuun kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevaan laskentamenetelmään ja suhteelliseen fossiilivastikkeeseen. Biokaasun tuotantohankkeissa toimenpiteen tavoitteena on vähentää laitoksen kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 65 prosenttia käyttämällä biomassaa tähän tarkoitukseen, mikä perustuu direktiivin (EU) 2018/2001 liitteessä V vahvistettuun kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevaan laskentamenetelmään ja fossiilivastikkeeseen. Liikennehankkeiden (huoltoasemat) osalta toimenpiteen on oltava direktiivin (EU) 2018/2001 mukainen. Jätteitä (muovikierrätys) koskevissa hankkeissa toimenpiteen tavoitteena on muuntaa vähintään 50 prosenttia käsitellystä ja erilliskerätystä vaarattomasta jätteestä painona mitattuna uusioraaka-aineiksi. Energiatehokkuutta koskevissa hankkeissa toimenpiteen tavoitteena on vähentää suoria ja epäsuoria kasvihuonekaasupäästöjä keskimäärin vähintään 30 prosenttia ennalta laskettuihin päästöihin verrattuna. Sähköautojen latausasemien ja infrastruktuurin osalta toimenpiteen on oltava direktiivin (EU) 2018/2001 mukainen. 
            
            
               Tämän toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetyn toimenpiteen kuvaus ja lieventävät toimenpiteet ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti. Biopolttoaineiden on erityisesti täytettävä uusiutuvaa energiaa koskevan direktiivin (EU) 2018/2001 (REDII) 29, 30 ja 31 artiklassa vahvistetut kestävyyttä ja kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksiä koskevat kriteerit sekä noudatettava kyseisen direktiivin 26 artiklassa ja siihen liittyvissä kyseisen direktiivin mukaisesti hyväksytyissä täytäntöönpanosäädöksissä ja delegoiduissa säädöksissä vahvistettuja elintarvike- ja rehupohjaisia biopolttoaineita koskevia sääntöjä. Toimenpiteen on myös oltava direktiivissä 2008/50/EY asetettujen ilmanlaatunormien mukainen. Päästökauppajärjestelmän toimiin ei voida myöntää rahoitusta, lukuun ottamatta hukkalämpöä, jota käytetään kaukolämmitykseen. Hukkalämpöä koskevien toimien rahoituksen osalta ennustettujen kasvihuonekaasupäästöjen on oltava alle komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/447
                  1
                vahvistetun lämmön vertailuarvon.  Rahoitusta ei myönnetä kokonaisuudessaan seuraaville toimille: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet ja varat, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  2
               ; ii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  3
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia
                  4
                koskevat toimet ja varat; ja iii) toimet ja varat, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. 
            
         
         
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 2: Ilmastoinvestoinnit teollisuudessa (Industry Leap)
            
            
               Toimenpide on investointiohjelma nimeltään Industry Leap. Tämän investoinnin tavoitteena on antaa rahoitustukea avustuksina investointeihin, tutkimukseen, toteutettavuustutkimuksiin, pilottihankkeisiin ja esittelyhankkeisiin, joilla autetaan teollisuutta siirtymään kasvihuonekaasujen nollanettopäästöihin. Siitä rahoitetaan hankkeita, joilla kehitetään, demonstroidaan ja otetaan käyttöön uutta teknologiaa, jonka kasvihuonekaasupäästöt ovat nolla, vähäiset tai negatiiviset niiden teollisuudenalojen osalta, joissa prosessipäästöt ovat suuret.
            
            
               Toimenpiteellä vahvistetaan olemassa olevaa järjestelmää. Sen avulla tuki laajennetaan koskemaan teollisuushankkeita, jotka edistävät merkittävästi ilmastotavoitteiden saavuttamista. Hankkeisiin kuuluvat muun muassa biopolttoaineiden tuotanto, kierrätysmuovin jalostamot, vedyn tuotanto, kierrätyslaitokset ja akkutuotanto. Ohjelmasta myönnettävää tukea voidaan käyttää menoihin, jotka liittyvät toimenpiteisiin, joilla edistetään pysyviä negatiivisia kasvihuonekaasupäästöjä, kuten tutkimus, kehittäminen, testaus, demonstrointi ja investoinnit. Kokonaismäärärahoista vähintään 85 prosenttia on osoitettava tutkimus- ja kehittämishankkeisiin, joissa keskitytään vähähiiliseen talouteen, ja enintään 15 prosenttia on osoitettava kiertotalouteen keskittyviin tutkimus- ja kehittämishankkeisiin.
            
            
               Tukea annetaan toimille, jotka täyttävät vähintään yhden seuraavista kriteereistä: 1) edistää suoraan tai välillisesti teollisiin prosesseihin liittyvien teollisten kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä, 2) edistää negatiivisia päästöjä biogeenisten tai ilmakehästä poistettujen kasvihuonekaasujen talteenoton, kuljetuksen ja geologisen varastoinnin kautta tai 3) edistää merkittävästi Ruotsin kansallisen ympäristötavoitteen ”Reduced Climate Impact” saavuttamista käyttämällä uutta teknologiaa tai muita innovatiivisia ratkaisuja teollisuudessa.
            
            
               Tämän toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetyn toimenpiteen kuvaus ja lieventävät toimenpiteet ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti. Biopolttoaineiden on erityisesti täytettävä uusiutuvaa energiaa koskevan direktiivin (EU) 2018/2001 (REDII) 29, 30 ja 31 artiklassa vahvistetut kestävyyttä ja kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksiä koskevat kriteerit sekä noudatettava kyseisen direktiivin 26 artiklassa ja siihen liittyvissä kyseisen direktiivin mukaisesti hyväksytyissä täytäntöönpanosäädöksissä ja delegoiduissa säädöksissä vahvistettuja elintarvike- ja rehupohjaisia biopolttoaineita koskevia sääntöjä. Toimenpiteen on myös oltava direktiivissä 2008/50/EY asetettujen ilmanlaatunormien mukainen. Päästökauppajärjestelmän mukaisten toimien  ennustetut hiilipäästöt ovat pienemmät kuin ilmaisjakoa varten vahvistetut vertailuarvot
                  5
               . Rahoitusta ei myönnetä kokonaisuudessaan seuraaville toimille: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet ja varat, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  6
               ; ii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  7
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia
                  8
                koskevat toimet ja varat; ja iii) toimet ja varat, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle.
            
            
               Seuraavien tähän investointiin liittyvien T&K&I-toimien katsotaan olevan ”Ei merkittävää haittaa” -teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia: T&K&I-toimet, joilla pyritään lisäämään merkittävästi yritysten ympäristökestävyyttä (kuten hiilestä irtautuminen, saasteiden vähentäminen ja kiertotalous), jos T&K&I-toimissa keskitytään ensisijaisesti kehittämään tai mukauttamaan vaihtoehtoja, joilla on mahdollisimman vähän ympäristövaikutuksia alalla.
            
            
               Investointi on toteutettava 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 3: Energiatehokkuus moniasuntoisissa rakennuksissa
            
            
               Tällä julkisella tukijärjestelmällä, joka perustetaan moniasuntoisten rakennusten energiatehokkuutta koskevalla asetusehdotuksella, pyritään kannustamaan kiinteistönomistajia kunnostamaan moniasuntoiset rakennukset, mikä ei yleensä ole kannattavaa. Tukijärjestelmästä on tuettava investointeja, joilla saavutetaan vähintään 20 prosentin vähennys primäärienergian kysynnässä rakennuksen tasolla. Sillä pyritään myös luomaan kannustimia, jotta kiinteistönomistajat sisällyttävät älykkäitä energiajärjestelmiä peruskorjaustoimenpiteisiin. 
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 4: Rautatiealan tuen lisääminen
            
            
               Tällä toimenpiteellä parannetaan rautatieliikennettä Ruotsissa, jotta useammat henkilöt ja yritykset voivat käyttää rautateitä kuljetusvälineenä. Parannuksilla lisätään myös rautateiden kapasiteettia. Toimenpide käsittää rautatien parantamisen välillä Gävle–Åänge (raiteiden vaihto ja vaihtotyö) ja välillä Västeraspby–Långsele (raiteiden vaihto ja vaihtotyö), Vänersborgissa sijaitsevan sillan uudelleenrakentamisen ja automaattisiin tasoristeyksiin (Alex) investoimisen. 
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2026 mennessä.
            
            
               Investointi 5: Arvokkaan luonnon suojelu 
            
            
               Tällä toimenpiteellä pyritään suojelemaan luonnon monimuotoisuutta erittäin arvokkailla luontoalueilla perustamalla virallisesti suojeltuja luonnonsuojelualueita. Ruotsin ympäristölain mukaan lääninhallitus voi julistaa maa- tai vesialueen luonnonsuojelualueeksi biologisen monimuotoisuuden säilyttämiseksi, arvokkaiden luonnonympäristöjen suojelemiseksi ja säilyttämiseksi tai virkistysalueiden perustamiseksi. Suojeltavien lajien kannalta arvokkaiden luonnonympäristöjen tai elinympäristöjen suojelemiseksi, ennallistamiseksi tai luomiseksi  alueet voidaan myös nimetä luonnonsuojelualueiksi. Toimenpiteellä korvataan yksityisille maanomistajille joko maa-alueen osto tai heille maksetaan korvauksia virallisen suojelun aiheuttamista rajoituksista. Luonnonsuojelualueen perustamista koskevassa päätöksessä on täsmennettävä luonnonsuojelualueen kannalta välttämättömät maa- ja vesialueiden käyttöoikeutta koskevat rajoitukset.
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä. 
            
            
               Uudistus 1: Vähennysvelvoitteen mukauttaminen
            
            
               Uudistuksessa edellytetään, että polttoaineiden toimittajat sekoittavat kestäviä biopolttoaineita bensiiniin, dieseliin ja lentopetroliin. Sen odotetaan edistävän Ruotsin ilmastotavoitetta, jonka mukaan maasta tulee hiilineutraali vuoteen 2045 mennessä, sillä se edistää uusiutuvien polttoaineiden käyttöä nykyisten tavanomaisten ajoneuvojen ja ilma-alusten osalta. Lentopetrolia koskeva vähennysvelvoite otettiin käyttöön 1. heinäkuuta 2021, ja se edellyttää, että toimittajat vähentävät asteittain lentopetrolin päästöjä vuoden 2021 0,8 prosentista 27 prosenttiin vuonna 2030. Bensiinin ja dieselin vähennyskiintiöitä on korotettu 1. elokuuta 2021 alkaen. Kiintiöt nousevat asteittain vuoden 2021 6 prosentista 28 prosenttiin vuonna 2023 bensiinin osalta ja vuoden 2021 26 prosentista 66 prosenttiin vuonna 2030 dieselin osalta. Velvoitteen täyttämisessä käytettävien biopolttoaineiden on noudatettava uusiutuvaa energiaa koskevan direktiivin (EU) 2018/2001 (REDII) 29, 30 ja 31 artiklassa vahvistettuja kestävyyttä ja kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksiä koskevia kriteereitä sekä kyseisen direktiivin 26 artiklassa ja siihen liittyvissä kyseisen direktiivin mukaisesti hyväksytyissä täytäntöönpanosäädöksissä ja delegoiduissa säädöksissä vahvistettuja elintarvike- ja rehupohjaisia biopolttoaineita koskevia sääntöjä. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään syyskuuta 2021 mennessä.
            
         
         
            
               Uudistus 2: Polttoaineveron alennuksesta luopuminen tietyillä aloilla 
            
            
               Tällä toimenpiteellä poistetaan asteittain lämmitykseen tai kiinteisiin moottoreihin käytettyihin polttoaineisiin sovellettavan energiaveron nykyinen alennus. Sen odotetaan edistävän Ruotsin ilmastotavoitetta, jonka mukaan maasta tulee hiilineutraali vuoteen 2045 mennessä. Tähän toimenpiteeseen on sisällytettävä sekä tehdasteollisuus että ammattimainen maatalous-, metsätalous- ja vesiviljelytoiminta. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano saatetaan päätökseen asteittain siten, että veroetua alennetaan 50 prosenttia 30 päivään syyskuuta 2021 mennessä ja että veronalennus poistetaan kokonaan 31 päivään maaliskuuta 2022 mennessä. 
            
            
               Uudistus 3: Työsuhdeautojen mukautetut veronalaiset etuudet
            
            
               Tällä toimenpiteellä mukautetaan työsuhdeautojen veronalaisia etuuksia ja mukautetaan suhteellisia kustannuksia, jotta ne vastaisivat paremmin auton yksityisomistuksesta aiheutuvia kustannuksia. Monissa tapauksissa uudistuksen odotetaan lisäävän veronalaisten etuuksien arvoa, mikä nostaa työsuhdeauton hankintakustannuksia. Uudistuksen tavoitteena on tehdä verojärjestelmästä neutraali ajoneuvoja koskevien etuuksien ja käteispalkkojen osalta. Uudistuksella puututaan epäsuorasti myös Ruotsin viranomaisten osoittamaan haasteeseen, nimittäin siihen, jonka mukaan Ruotsin verojärjestelmä palkitsee fossiilisia polttoaineita käyttäviä ajoneuvoja muiden tavaroiden ja palvelujen kustannuksella. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään syyskuuta 2021 mennessä.
            
            
               A.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
               Ks. taulukko jäljempänä. Kaikkien indikaattorien perustason päivämäärä on 1. helmikuuta 2020, ellei toimen kuvauksessa toisin mainita. Taulukossa esitetyt määrät eivät sisällä arvonlisäveroa.
            
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Aikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 300 000 tonnilla 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uudet hiilidioksidipäästöjen vähennykset tai vastaavat päästövähennykset 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ympäristönsuojeluvirasto myöntää rahoitusta hankkeille, jotka ovat toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisia ja jotka vähentävät hiilidioksidipäästöjä yhteensä 300 000 lisätonnilla vuodessa 16 vuoden oletetun ajanjakson aikana. 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 240 000 tonnilla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uudet hiilidioksidipäästöjen vähennykset tai vastaavat päästövähennykset
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ympäristönsuojeluvirasto myöntää rahoitusta hankkeille, jotka ovat toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisia ja jotka vähentävät hiilidioksidipäästöjä yhteensä 240 000 lisätonnilla vuodessa 16 vuoden oletetun ajanjakson aikana. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 140 500 tonnilla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uudet hiilidioksidipäästöjen vähennykset tai vastaavat päästövähennykset
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ympäristönsuojeluvirasto myöntää rahoitusta hankkeille, jotka ovat toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisia ja jotka vähentävät hiilidioksidipäästöjä yhteensä 140 500 lisätonnilla vuodessa 16 vuoden oletetun ajanjakson aikana.  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 89 500 tonnilla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uudet hiilidioksidipäästöjen vähennykset tai vastaavat päästövähennykset
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Ympäristönsuojeluvirasto myöntää rahoitusta hankkeille, jotka ovat toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisia ja jotka vähentävät hiilidioksidipäästöjä yhteensä 89 500 lisätonnilla vuodessa 16 vuoden oletetun ajanjakson aikana.  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T5: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 15 000 tonnilla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uudet hiilidioksidipäästöjen vähennykset tai vastaavat päästövähennykset
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        785 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Ympäristönsuojeluvirasto myöntää rahoitusta hankkeille, jotka ovat toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisia ja jotka vähentävät hiilidioksidipäästöjä yhteensä 15 000 lisätonnilla vuodessa 16 vuoden oletetun ajanjakson aikana.  
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                     
                  
                  
                     
                        Ilmastoinvestoinnit teollisuudessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla voidaan edistää hiilidioksidipäästöjen vähentämistä 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyttyjen hankkeiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite katsotaan saavutetuksi, kun 286,4 miljoonan euron kumulatiivinen määrä on myönnetty kumulatiiviselta määrältään vähintään 100 hankkeelle, joiden i) on oltava toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisia ja ii) joilla voidaan vähentää hiilidioksidipäästöjä vielä 10 000 000 hiilidioksiditonnilla vuodessa vuoteen 2035 mennessä (kun hankkeet ovat täysin toiminnassa). Laskelmat on vahvistettava riippumattomassa raportissa. 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Energiatehokkuus moniasuntoisissa rakennuksissa
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Moniasuntoisten rakennusten energiatehokkuuden parantamiseen tehtäviä investointeja koskevan tukijärjestelmän perustamisesta annetun asetuksen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Moniasuntoisten rakennusten energiatehokkuuden parantamiseen tehtäviä investointeja koskevasta tukijärjestelmästä annettu asetus tulee voimaan 1 päivänä lokakuuta 2021. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Moniasuntoisten rakennusten energiatehokkuuden parantamiseen tehtäviä investointeja koskevan tukijärjestelmän perustamisesta annettu asetus tulee voimaan Tukijärjestelmästä on tuettava investointeja, joilla saavutetaan vähintään 20 prosentin vähennys primäärienergian kysynnässä rakennuksen tasolla. 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Energiatehokkuus moniasuntoisissa rakennuksissa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        600 000 neliömetriä rakennuksia on kunnostettu.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Neliömetriä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        600 000 neliömetriä rakennuksia on kunnostettu. Mittayksikkö on Atemp, joka määrittää rakennuksen lattiapinta-alan, johon energiatehokkuuden olisi perustuttava.
                     
                     
                     
                        Atemp määritellään kaikkien lattioiden, ullakko- ja kellarilattioiden pinta-alaksi, johon kuuluu lämpötilasäädeltyjä alueita, jotka on tarkoitettu lämmitettäväksi yli 10 °C:n lämpötilaan ja jotka rajoittuvat rakennuksen vaipan sisäpuolelle. Ala, joka käsittää sisäseinät tai portaiden aukot, kuilut ja vastaavat. Tähän ei kuitenkaan kuulu autotallissa, asuinrakennuksen yhteydessä olevassa rakennuksessa tai muussa kuin asuintilassa, joka ei ole autotalli, oleva ala.
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Rautatiealan tuen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        60 kilometriä rautateitä on parannettu 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kilometriä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rautatieinfrastruktuurin parannukset, mukaan lukien raiteiden vaihto ja vaihtotyö, välillä Gävle–Åänge 60 kilometrin matkalla on saatettava päätökseen.
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Rautatiealan tuen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        40 kilometriä rautateitä on parannettu
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kilometriä
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Rautatieinfrastruktuurin parannukset, mukaan lukien raiteiden vaihto ja vaihtotyö, välillä Västeraspby-Långsele 40 kilometrin matkalla on saatettava päätökseen.
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Rautatiealan tuen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        160 liikenneturvallisuuslaitteiston vaihto, parantaminen ja liittäminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uusien/parannettujen liikenneturvallisuuslaitteistojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 160 liikenneturvallisuuslaitteistoa on vaihdettu ja/tai parannettu. Tähän sisältyy toimenpiteitä turvallisuuden parantamiseksi sekä toiminnan luotettavuuden lisäämiseksi. Laitteistoja on parannettava, ja ne on korvattava nykyaikaisella järjestelmällä, jossa käytetään uutta teknologiaa ja jossa on parempi tunkeutumissuoja. Työn suoritustapa määräytyy kohteen suunnittelun ja tarpeiden mukaan. Suurin osa vanhasta laitteistosta korvataan uudella teknologialla.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Rautatiealan tuen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vänersborgissa sijaitsevan sillan kunnostaminen
                     
                  
                  
                     
                        Sillan rakentaminen Vänersborgiin on saatu päätökseen.
                     
                  
                  
                     
                        Sillan rakentaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Silta varmistaa Vänersborgin kautta kulkevan rautatieliikenteen jatkumisen korvaamalla olemassa olevan yksiraiteisen laskusillan. Uusi silta on nykyaikainen ja se varustetaan nykyaikaisilla valvontajärjestelmillä, jotka lisäävät luotettavuutta.
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Vähennysvelvoitteen mukauttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo, jossa asetetaan suuremmat vähennyskiintiöt bensiinin ja dieselin kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevan velvoitteen osalta ja velvoitetaan polttoaineiden toimittajat asteittain sekoittamaan biopolttoaineita 
                     
                  
                  
                     
                        Suurempien vähennyskiintiöiden asettamisesta bensiinin ja dieselin kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevan velvoitteen osalta annetun lain säännös, jossa vahvistetaan sen voimaantulo  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo, jossa säädetään suuremmista vähennyskiintiöistä vähennysvelvoitteen osalta, jonka mukaan polttoaineen toimittajien on asteittain sekoitettava biopolttoaineita bensiiniin ja dieseliin. 
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Vähennysvelvoitteen mukauttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lentopetrolin vähennysvelvoitetta koskevan lain voimaantulo.
                     
                  
                  
                     
                        Lentopetrolin vähennysvelvoitteesta annetun lain säännös, jossa vahvistetaan sen voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen vähennysvelvoitteen voimaantulo, joka velvoittaa polttoaineiden toimittajat sekoittamaan biopolttoaineita lentopetroliin. Lentopetrolin toimittajien on vähennettävä asteittain lentopetrolin päästöjä sekoittamalla siihen biopolttoaineita ja vähennettävä päästöjä 0,8 prosentista vuonna 2021 27 prosenttiin vuonna 2030. 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Polttoaineveron alennuksesta luopuminen tietyillä aloilla
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo, jolla poistetaan osittain polttoaineveron alennukset tietyillä aloilla
                     
                  
                  
                     
                        Polttoaineveron alentamisen osittaisesta poistamisesta tietyillä aloilla annetun lain säännös, jossa vahvistetaan sen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo, jolla poistetaan osittain polttoaineveron alennukset teollisuudessa ja maatalous-, metsätalous- ja vesiviljelyaloilla. Tämä on ensimmäinen kahdesta vaiheesta, joilla poistetaan polttoaineveron alennus tietyillä aloilla. Tämä ensimmäinen vaihe on 50 prosentin vähennys veroedusta.
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Polttoaineveron alennuksesta luopuminen tietyillä aloilla
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo, jolla poistetaan täysin polttoaineveron alennukset tietyillä aloilla
                     
                  
                  
                     
                        Polttoaineveron alentamisen poistamisesta täysimääräisesti tietyillä aloilla annetun lain säännös, jossa vahvistetaan sen voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo Ruotsin parlamentin hyväksynnän jälkeen, jolla poistetaan täysin polttoaineveron alennukset teollisuudessa ja maatalous-, metsätalous- ja vesiviljelyaloilla. Tämä on toinen kahdesta vaiheesta, joilla poistetaan polttoaineveron alennus tietyillä aloilla. 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeautojen mukautetut veronalaiset etuudet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeautoihin sovellettavan veronalaisen veroetuuden mukauttamista koskevan lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeautoihin sovellettavan veroetuuden mukauttamisesta annetun lain säännös, jossa vahvistetaan sen voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo, jolla mukautetaan työsuhdeautoihin sovellettavaa veronalaista etuutta ja jolla mukautetaan työsuhdeautojen veronalaisten etuuksien määriä siten, että ne vastaavat paremmin yksityisomistuksessa olevien autojen kustannuksia. Tavoitteena on tehdä verojärjestelmästä neutraali ajoneuvoja koskevien etuuksien ja käteispalkkojen osalta ja siten puuttua epäsuorasti verojärjestelmän olemassa olevaan vääristymiseen, joka suosii fossiilisia polttoaineita käyttäviä autoja muihin tavaroihin ja palveluihin nähden. 
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Arvokkaan luonnon virallinen suojelu
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaan luonnon suojeluun osoitettu rahoitus
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Miljoonaa Ruotsin kruunua
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 500 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Luonnon virallisen suojelun varmistamiseksi yrityksille tai yksityishenkilöille on maksettava vähintään 2,5 miljardia Ruotsin kruunua joko maan ostamiseksi tai korvaukseksi luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaan maan käytön rajoituksista.
                     
                     
                     
                        Investoinnin tulokset esitetään Ruotsin ympäristönsuojeluviraston julkaisemassa raportissa. Raportissa osoitetaan, kuinka paljon vuosina 2021–2023 on maksettu rahoitusta korvaukseksi yksityisille maanomistajille joko maa-alueen ostamisesta tai virallisen suojelun aiheuttamista rajoituksista. Raportin on sisällettävä myös tiedot virallisesti suojeltujen alueiden määrästä ja kokonaispinta-alasta.
                     
                  
               
            
               B. KOMPONENTTI 2: Koulutus ja siirtyminen työelämään 
            
            
               Komponentti ”Koulutus ja siirtyminen työelämään” sisältää uudistuksia ja investointeja, joilla parannetaan työllistymismahdollisuuksia lisäämällä työttömien inhimillistä pääomaa, helpotetaan rakennemuutosta, erityisesti mukautumista yhä digitaalisemmaksi muuttuvaan yhteiskuntaan työvoiman kouluttamisen kautta, lisätään työmarkkinoiden joustavuutta nykyaikaistamalla työsuhdeturvalakia ja lisäämällä siirtymämahdollisuuksia. 
            
            
               Komponentin tavoitteena on parantaa työllisyyttä ja tuottavuutta pitkällä aikavälillä lisäämällä työvoiman inhimillistä pääomaa ja vastaamalla paremmin kysyntään. Rakennemuutos, erityisesti digitaalinen siirtymä, asettaa vaatimuksia uudelleenkoulutusmahdollisuuksista, kun työvoimalta puuttuu työmarkkinoiden edellyttämät taidot. 
            
            
               Erityisvaikeuksia Ruotsin työmarkkinoilla kohtaavat henkilöt, jotka ovat syntyneet unionin ulkopuolella, henkilöt, joilla ei ole keskiasteen koulutusta, iäkkäät työttömät ja vammaiset. Työttömyys on lisääntynyt kriisin aikana. Tällä komponentilla pyritään torjumaan ja välttämään sitä, että ihmiset poistuvat työvoimasta. 
            
            
               Covid-19-kriisin myötä palvelualalla on hävinnyt monia nuorten tai äskettäin saapuneiden maahanmuuttajien työllistymismahdollisuuksia. Terveydenhuollon, koulutuksen ja tieto- ja viestintätekniikan kaltaisilla aloilla on vaikeuksia löytää ihmisiä, joilla on oikeanlaiset taidot. Osaamisvaje on este ruotsalaisten yritysten kasvulle ja se rajoittaa mahdollisuuksia ylläpitää ja parantaa hyvinvointijärjestelmän laatua. 
            
            
               Komponenttiin kuuluvat uudistukset ja investoinnit, joilla parannetaan siirtymämahdollisuuksia yleisesti ja työttömiksi jääneiden osalta. Komponentin tavoitteena on lisätä opiskelupaikkojen määrää ja tarjota enemmän koulutusmahdollisuuksia keskittyen ammatilliseen koulutukseen ja aikuiskoulutukseen. Lisäksi komponentin tavoitteena on lisätä opiskelupaikkojen määrää yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa.
            
            
               Komponentin odotetaan edistävän Ruotsille osoitettuja maakohtaisia suosituksia, erityisesti ”investointeihin liittyvän talouspolitiikan keskittämistä koulutukseen ja osaamiseen” (maakohtainen suositus 2, 2019) ja ”koulutuksen ja osaamisen kehittämisen tukemista” (maakohtainen suositus 2, 2020).
            
            
            
               B.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
         
         
            
               Investointi 1: Lisää opiskelupaikkoja alueellisessa aikuiskoulutuksessa
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on auttaa useampia ihmisiä hankkimaan keskiasteen ammatillinen koulutus ja siten saamaan työtä. Investointien odotetaan parantavan työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaamista työmarkkinoilla ja parantavan työllisyyttä pitkällä aikavälillä. Osa aikuiskoulutusta koskevasta aloitteesta perustuu tarpeeseen tarjota koulutusta vanhustenhoitohenkilöstölle, joka osallistuu komponenttiin 3 kuuluvaan ikääntyvien henkilöiden hoitoa koskevaan aloitteeseen.
            
            
               Toimenpiteellä vahvistetaan tilapäisesti nykyistä osaamispuskuria, joka tarjoaa aikuisille keskiasteen ammatillisia koulutusohjelmia. Se voidaan yhdistää maahanmuuttajien ruotsin kielen opiskeluun tai opiskeluohjelmaan ruotsia toisena kielenä opiskeleville. Etusijalle on asetettava henkilöt, jotka tarvitsevat eniten koulutusta, kuten työttömät tai henkilöt, joilla on lyhyt aiempi koulutus. Koulutuskursseja on tarkoitus hankkia pääasiassa yksityisiltä koulutuksen tarjoajilta, mikä mahdollistaa nopean laajentamisen ja joustavuuden muuttuviin koulutusvaatimuksiin vastaamiseksi. 
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Uudistus 1: Suurempi korvaus ammattikoulutuksesta, joka on yhdistetty maahanmuuttajien ruotsin kielen opiskeluun tai opiskeluohjelmaan ruotsia toisena kielenä opiskeleville
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on luoda kunnille taloudellisia kannustimia ammatillisen koulutuksen ja ruotsin kielen koulutuksen yhdistämiseksi. Tämä toteutetaan muuttamalla asiaa koskevaa säädöstä, jolla korotetaan valtion korvauksen määrää tällaisten yhdistettyjen kurssien osalta. Tämän odotetaan lyhentävän opintojen kestoa ja antavan osallistujille mahdollisuuden etsiä ja löytää työtä nopeammin. Uudistuksella tuetaan investointia 1 ja sen odotetaan lisäävän opiskelupaikkojen määrää kohderyhmän osalta ja erityisesti sellaisten aikuisten osalta, joilla ei ole keskiasteen koulutusta ja riittävää kielitaitoa. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano oli saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2020 mennessä.
            
            
               Investointi 2: Lisää opiskelupaikkoja  korkeammassa ammatillisessa koulutuksessa
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on parantaa koulutus- ja siirtymänäkymiä työmarkkinoiden tarpeiden täyttämiseksi kriisin aikana ja sen jälkeen sekä parantaa työvoiman ammattitaitoa lisäämällä korkeamman ammatillisen koulutuksen opiskelupaikkojen määrää. Investointien odotetaan vastaavan siirtymätarpeisiin työmarkkinoilla, joilla jo ennen kriisiä esiintyi työvoimapulaa monissa ammateissa, erityisesti hyvinvointi-, tieto- ja tietotekniikka-alalla ja teollisuudessa. Korkeamman ammatillisen koulutuksen lisäopintopaikoista 59 prosentin odotetaan kuuluvan datan/tietotekniikan alaan tai edistävän digitaalista siirtymää jollakin muulla tavalla.
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Investointi 3: Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
            
            
               Investoinnilla keskitytään laajentamaan koulutusta yliopistoissa ja muissa korkea-asteen oppilaitoksissa työmarkkinoiden haasteisiin vastaamiseksi. Covid-19-pandemian aiheuttama talouskasvun hidastuminen on lisännyt työttömyyttä keskiasteen tutkinnon suorittaneiden keskuudessa, ja monet heistä hakevat nyt korkea-asteen koulutusta, ja hakijoiden määrä on ennätyksellisen suuri. Painopisteenä ovat ohjelmat, joissa keskitytään työvoimapulasta kärsiviin ammatteihin ja mahdollistetaan uudelleenkoulutus ja jatko-opinnot. Investoinnilla lisätään yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten rahoitusta, jotta voidaan mahdollistaa suurempi määrä kokopäiväisiä opiskelijoita (opiskelupaikkoja), vahvistaa yhteiskuntaa, vastata ihmisten tarpeisiin saada työpaikkoihin johtavaa koulutusta, mahdollistaa siirtymä, jotta yksilöt voidaan varustaa paremmin tulevaisuuden työmarkkinoille ja parantaa hyvinvointia sekä tehostaa Ruotsin yrityssektorin kilpailukykyä. Investointien odotetaan lisäävän työllisyyttä, parantavan tuottavuutta ja tukevan hyvin koulutetun työvoiman tarjontaa. Lisäopintopaikoista vähintään 27 prosentin odotetaan lisäävän digitaalisia taitoja tai edistävän digitaalista siirtymää jollakin muulla tavalla.
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä. 
            
            
               Uudistus 2: Työsuhdeturva ja paremmat siirtymämahdollisuudet
            
            
               Uudistuksella pyritään mukauttamaan nykyistä työsuhdeturvaa sekä joustavuuden että liikkuvuuden lisäämiseksi työmarkkinoilla. Ruotsin työmarkkinat jakautuvat yhä enemmän sellaisiin henkilöihin, joilla on työkokemusta ja pitkäkestoista koulutusta, ja henkilöihin, joilla ei ole työkokemusta ja vain lyhyt koulutus, ja joilla on yhä vaikeampaa saada vakituista työtä. Heikommassa asemassa olevien henkilöiden liikkuvuutta ja työmahdollisuuksia on lisättävä. Työnantajat tarvitsevat enemmän joustavuutta ja ennakoitavuutta voidakseen mukauttaa toimintojaan ja kestää kilpailua, kun taas työntekijät tarvitsevat uusiin työmarkkinoihin mukautettua suojelua, jatkuvaa osaamisen kehittämistä ja siten parempaa työllistyvyyttä tärkeänä turvallisuustekijänä. Uudistuksen tavoitteena on nykyaikaistaa työsuhdeturvaa ja säilyttää samalla työmarkkinaosapuolten välinen perustavanlaatuinen tasapaino. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä.
            
            
                
            
            
               B.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
               Ks. taulukko jäljempänä. Kaikkien indikaattorien perustason päivämäärä on 1. helmikuuta 2020, ellei toimen kuvauksessa toisin mainita. Taulukossa esitetyt määrät eivät sisällä arvonlisäveroa. 
               
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Aikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö 
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Lisää opiskelupaikkoja alueellisessa aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Uudet opiskelupaikat ammatillisessa koulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                     
                  
                  
                     
                        Uusien opiskelupaikkojen määrä vuonna 2020 siten, että etusijalle asetettiin henkilöt, jotka tarvitsevat eniten koulutusta toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisesti, verrattuna vuoden 2019 perustasoon, joka oli 34 000 opiskelupaikkaa. Uusien opiskelupaikkojen myötä opiskelupaikkojen kokonaismäärä nousee 35 000:een. Opiskelupaikat määritellään kokoaikavastaaviksi opiskelupaikoiksi. 
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Lisää opiskelupaikkoja alueellisessa aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Uudet opiskelupaikat ammatillisessa koulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Uusien opiskelupaikkojen määrä vuonna 2021 siten, että etusijalle asetettiin henkilöt, jotka tarvitsevat eniten koulutusta toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisesti, verrattuna vuoden 2019 perustasoon, joka oli 34 000 opiskelupaikkaa. Uusien opiskelupaikkojen myötä opiskelupaikkojen kokonaismäärä nousee 40 800:een. Opiskelupaikat määritellään kokoaikavastaaviksi opiskelupaikoiksi.
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Lisää opiskelupaikkoja alueellisessa aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Uudet opiskelupaikat ammatillisessa koulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Uusien opiskelupaikkojen määrä vuonna 2022 siten, että etusijalle asetettiin henkilöt, jotka tarvitsevat eniten koulutusta toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisesti, verrattuna vuoden 2019 perustasoon, joka oli 34 000 opiskelupaikkaa. Uusien opiskelupaikkojen myötä opiskelupaikkojen kokonaismäärä nousee 41 900:een. Opiskelupaikat määritellään kokoaikavastaaviksi opiskelupaikoiksi.
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Lisää opiskelupaikkoja alueellisessa aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Uudet opiskelupaikat ammatillisessa koulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        16 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Uusien opiskelupaikkojen määrä vuonna 2023 siten, että etusijalle asetettiin henkilöt, jotka tarvitsevat eniten koulutusta toimenpiteen kuvauksessa esitettyjen kriteereiden mukaisesti, verrattuna vuoden 2019 perustasoon, joka oli 34 000 opiskelupaikkaa. Uusien opiskelupaikkojen myötä opiskelupaikkojen kokonaismäärä nousee 35 200:een. Opiskelupaikat määritellään kokoaikavastaaviksi opiskelupaikoiksi. 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        Suurempi korvaus ammattikoulutuksesta, joka on yhdistetty maahanmuuttajien ruotsin kielen opiskeluun tai opiskeluohjelmaan ruotsia toisena kielenä opiskeleville
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee suurempi korvaus ammattikoulutuksesta, joka on yhdistetty maahanmuuttajien ruotsin kielen opiskeluun tai opiskeluohjelmaan ruotsia toisena kielenä opiskeleville 
                     
                  
                  
                     
                        Suurempaa korvausta ammattikoulutuksesta, joka on yhdistetty maahanmuuttajien ruotsin kielen opiskeluun tai opiskeluohjelmaan ruotsia toisena kielenä opiskeleville, koskevan lain säännös, jolla vahvistetaan voimaantulo  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Lain voimaantulo. Siinä vahvistetaan suurempi valtion korvausosuus koulutuskurssien osalta, joissa yhdistyvät terveydenhuolto- ja sosiaalialan ammatillinen koulutus ja ruotsin kielen koulutus. 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Lisää vuotuisia opiskelupaikkoja  korkeammassa ammatillisessa koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Lisää korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelupaikkoja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                     
                  
                  
                     
                        Uusien opiskelupaikkojen määrä vuonna 2020 verrattuna aiemmin suunnitellun laajentamisen perustasoon eli 40 500 vuotuiseen opiskelupaikkaan vuonna 2020, joten vuoden 2020 viimeisellä neljänneksellä opiskelupaikkoja oli yhteensä 42 500. Toimenpide on kohdistettava henkilöihin, joilla on keskiasteen tai vastaava koulutus ja joiden tavoitteena on ammatillinen pätevyys. Tavoitteen seuranta toteutetaan seuraamalla kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen kokonaismäärää kyseisenä vuonna. 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Lisää vuotuisia opiskelupaikkoja  korkeammassa ammatillisessa koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Lisää korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelupaikkoja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        6 300
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Uusien opiskelupaikkojen määrä vuonna 2021 verrattuna aiemmin suunnitellun laajentamisen perustasoon eli 42 500 vuotuiseen opiskelupaikkaan vuonna 2021, joten vuoden 2021 viimeisellä neljänneksellä opiskelupaikkoja on yhteensä 46 800. Toimenpide on kohdistettava henkilöihin, joilla on keskiasteen tai vastaava koulutus ja joiden tavoitteena on ammatillinen pätevyys. Tavoitteen seuranta toteutetaan seuraamalla kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen kokonaismäärää kyseisenä vuonna. 
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Lisää vuotuisia opiskelupaikkoja  korkeammassa ammatillisessa koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Lisää korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelupaikkoja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        6 300
                     
                     
                  
                  
                     
                        11 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Uusien opiskelupaikkojen määrä vuonna 2022 verrattuna aiemmin suunnitellun laajentamisen perustasoon eli 44 000 vuotuiseen opiskelupaikkaan vuonna 2022, jolloin vuoden 2022 viimeisellä neljänneksellä opiskelupaikkoja on yhteensä 48 700. Toimenpide on kohdistettava henkilöihin, joilla on keskiasteen tai vastaava koulutus ja joiden tavoitteena on ammatillinen pätevyys. Tavoitteen seuranta toteutetaan seuraamalla kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen kokonaismäärää kyseisenä vuonna. 
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Lisää vuotuisia opiskelupaikkoja  korkeammassa ammatillisessa koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Lisää korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelupaikkoja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                         11 000
                     
                  
                  
                     
                        14 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Uusien opiskelupaikkojen määrä vuonna 2023 verrattuna aiemmin suunnitellun laajentamisen perustasoon eli 45 300 vuotuiseen opiskelupaikkaan vuonna 2023, jolloin vuoden 2023 viimeisellä neljänneksellä opiskelupaikkoja on yhteensä 49 200. Toimenpide on kohdistettava henkilöihin, joilla on keskiasteen tai vastaava koulutus ja joiden tavoitteena on ammatillinen pätevyys. Tavoitteen seuranta toteutetaan seuraamalla kokoaikavastaavien opiskelupaikkojen kokonaismäärää kyseisenä vuonna.
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Kokoaikavastaavien rekisteröityjen opiskelijoiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9 000 kokoaikavastaavaa rekisteröityä opiskelijaa, jotka osallistuvat mille tahansa yliopiston tällä lukukaudella tarjoamalle kurssille kokoaikaiseksi muutettuna, verrattuna perustasoon, joka oli 300 400 kokoaikaista rekisteröityä opiskelijaa vuonna 2019, jolloin vuoden 2021 viimeisellä neljänneksellä kokoaikaisia opiskelijoita on yhteensä 309 400.
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Kokoaikavastaavien rekisteröityjen opiskelijoiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        10 000 kokoaikavastaavaa rekisteröityä opiskelijaa, jotka osallistuvat mille tahansa yliopiston tällä lukukaudella tarjoamalle kurssille kokoaikaiseksi muutettuna, verrattuna perustasoon, joka oli 300 400 kokoaikaista rekisteröityä opiskelijaa vuonna 2019, jolloin vuoden 2022 viimeisellä neljänneksellä kokoaikaisia opiskelijoita on yhteensä 310 400. 
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Kokoaikavastaavien rekisteröityjen opiskelijoiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        6 000 kokoaikavastaavaa rekisteröityä opiskelijaa, jotka osallistuvat mille tahansa yliopiston tällä lukukaudella tarjoamalle kurssille kokoaikaiseksi muutettuna, verrattuna perustasoon, joka oli 300 400 kokoaikaista rekisteröityä opiskelijaa vuonna 2019, jolloin vuoden 2023 viimeisellä neljänneksellä kokoaikaisia opiskelijoita on yhteensä 306 400.
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Kokoaikavastaavien rekisteröityjen opiskelijoiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        5 600 kokoaikavastaavaa rekisteröityä opiskelijaa, jotka osallistuvat mille tahansa yliopiston tällä lukukaudella tarjoamalle kurssille kokoaikaiseksi muutettuna, verrattuna perustasoon, joka oli 300 400 kokoaikaista rekisteröityä opiskelijaa vuonna 2019, jolloin vuoden 2024 viimeisellä neljänneksellä kokoaikaisia opiskelijoita on yhteensä 306 000.
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T5: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Kokoaikavastaavien rekisteröityjen opiskelijoiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                     
                  
                  
                     
                        35 900
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        5 300 kokoaikavastaavaa rekisteröityä opiskelijaa, jotka osallistuvat mille tahansa yliopiston tällä lukukaudella tarjoamalle kurssille kokoaikaiseksi muutettuna, verrattuna perustasoon, joka oli 300 400 kokoaikaista rekisteröityä opiskelijaa vuonna 2019, jolloin vuoden 2025 viimeisellä neljänneksellä kokoaikaisia opiskelijoita on yhteensä 305 700.
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeturvalaki ja paremmat siirtymämahdollisuudet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeturvan nykyaikaistamiseksi ja siirtymämahdollisuuksien lisäämiseksi tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Lain, jolla annetaan työntekijöille parempi työsuhdeturva ja paremmat siirtymämahdollisuudet, säännös, jossa vahvistetaan voimaantulo. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ruotsin parlamentin hyväksynnän jälkeen voimaan tulevat lainmuutokset, asiaankuuluvat säädökset, erityisesti työsuhdeturvalaki, ja ehdotetut uudet lait, jotka koskevat siirtymää, opintotukea sekä siirtymää ja osaamista koskevaa perustukea työmarkkinoilla.
                     
                     
                     
                        Lainsäädäntöpaketin tavoitteena on tarjota työnantajille enemmän joustavuutta ja ennustettavuutta, jotta ne voivat mukauttaa toimintaansa, kilpailla ja mukauttaa työntekijöiden suojelua uusiin työmarkkinoihin, joilla turva muodostuu taitojen jatkuvasta kehittämisestä, mikä parantaa työllistettävyyttä. 
                     
                     
                        Toiseksi työntekijöillä olisi oltava mahdollisuus saada siirtymää ja osaamista koskevaa perustukea uuteen työpaikkaan sopeutumisen helpottamiseksi. Kolmanneksi, uudella opiskelijoiden siirtymää ja uudelleenkoulutusta koskevalla opintotukijärjestelmällä pyritään helpottamaan työntekijöiden mahdollisuuksia osallistua elinikäiseen oppimiseen, jotta he voivat vahvistaa asemaansa työmarkkinoilla uransa aikana. 
                     
                  
               
         
            
            
            
               C. KOMPONENTTI 3: Paremmat edellytykset vastata väestökehityksen haasteisiin 
            
            
               Tämä komponentti sisältää uudistuksia, joilla pyritään nostamaan keskimääräistä eläkeikää, vahvistamaan julkisen talouden kestävyyttä, parantamaan ikääntyneiden hoitolaitoksissa työskentelevän henkilöstön taitoja sekä tehostamaan rahoitusjärjestelmän valvontaa ja täytäntöönpanoa rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunnan osalta.
            
            
               Ruotsi havaitsi useita haasteita, jotka liittyvät pitkäaikaishoitoon, väestökehitykseen (odotuksena on pitkän aikavälin talousarviovaikutuksia) sekä ongelmiin, jotka liittyvät rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntamekanismeihin. 
            
            
               Ensinnäkin pitkäaikaishoitojärjestelmän laatua on parannettava. Tähän tavoitteeseen tähtäävä uudistus koskee hoitoavustajien ammatillisen tunnustamisen sääntelyä, ja sitä täydennetään parantamalla kuntien keskuksiin palkkaamien hoitajien inhimillistä pääomaa siten, että korvataan heidän palkallisina työaikoina tapahtuvaan täydennyskoulutukseensa liittyvät kustannukset. 
            
            
               Toiseksi keskimääräistä eläkeikää pitäisi korottaa ja samaan aikaan parantaa julkisen eläkejärjestelmän kestävyyttä, kun otetaan huomioon keskimääräisen elinajanodotteen nousu ja työikäisen väestön väheneminen. Komponentilla vastataan tähän haasteeseen sisällyttämällä siihen jo olemassa oleva uudistus, jolla eläkeikä kytketään viitearvoon (mukautettuna keskimääräiseen elinajanodotteeseen), ja mukauttamalla sosiaaliturvamaksujärjestelmän ikärajoja. 
            
            
               Kolmanneksi olisi tehostettava toimia rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjumiseksi. Ruotsi on jo ottanut käyttöön useita toimenpiteitä, ja komponentilla täydennetään niitä seuraavilla kahdella uudistusehdotuksella: 1) rahanpesun torjunnan alalla toimivan institutionaalisen valvontarakenteen tehokkuutta koskeva julkinen tutkimus, johon sisältyy parannusehdotuksia siitä, miten yksityisten laitosten ja julkisten laitosten välistä tiedonvaihtoa voitaisiin parantaa; 2) hyväksytään laki pankkitilejä ja tallelokeroita koskevien tietojen luovuttamisesta kaikille asiaankuuluville toimivaltaisille viranomaisille. 
            
            
               Komponentin odotetaan edistävän Ruotsille osoitettuja maakohtaisia suosituksia, erityisesti ”talouspolitiikkaan liittyvien investointien keskittämistä koulutukseen ja osaamiseen” (maakohtainen suositus 2, 2019), ”rahanpesun torjuntakehyksen tuloksellisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistamista” (maakohtainen suositus 2, 2019) ja ”rahanpesun torjuntaa koskevan valvonnan tehostamista ja rahanpesun torjuntasäännöstön tehokasta täytäntöönpanoa” (maakohtainen suositus 3, 2020) ja ”taloustilanteen salliessa finanssipolitiikan harjoittamista, jonka tavoitteena on saavuttaa maltillisella tasolla oleva julkisen talouden rahoitusasema keskipitkällä aikavälillä ja varmistaa velkakestävyys samalla kun lisätään investointeja (...), terveydenhuoltojärjestelmän kantokyvyn varmistamista muun muassa kriittisten lääkinnällisten tuotteiden, infrastruktuurin ja työvoiman riittävällä saatavuudella” (maakohtainen suositus 1, 2020). 
            
            
            
               C.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Investointi 1: Vanhustenhoitoa koskeva aloite
            
            
               Tällä investoinnilla pyritään parantamaan vanhustenhoitokeskuksissa työskentelevän henkilöstön osaamista. Se koostuu henkilöstön taitojen parantamiseen ja koulutukseen heidän työaikanaan liittyvistä palkkakustannuksista (8 000 osallistujaa eri ryhmistä). Keskushallinto suorittaa nämä maksut vanhustenhoidosta vastaaville kunnille. 
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Uudistus 1: Hoitoavustajien ammattinimikkeen sääntely
            
            
               Uudistuksessa puututaan siihen, että hoitoavustajan ammattinimikettä varten vaadittavista taidoista ja/tai koulutuksesta ei ole annettu kansallisia säännöksiä. Lainsäädäntöehdotus tulee voimaan viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2023, ja siinä vahvistetaan hoitoavustajan ammattinimikettä hakevilta henkilöiltä vaadittava koulutus ja/tai vastaavat taidot. On säädettävä kymmenen vuoden siirtymäkaudesta (jonka on määrä päättyä vuonna 2033), jotta tällä hetkellä ammattia harjoittavat työntekijät voivat hakea ja saada tunnustamistodistuksen. Uudistuksen täytäntöönpanon jälkeen odotetut tulokset ovat hoitoavustajan ammatin oikeudellinen suoja ja pitkäaikaishoidon palvelujen laadun ja turvallisuuden parantuminen.
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2023 mennessä.
            
            
               Uudistus 2: Mukautetut ikärajat 
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on korottaa keskimääräistä eläkeikää ja parantaa edelleen julkisen eläkejärjestelmän kestävyyttä nostamalla asteittain eläkeikää, mikä näkyy sosiaaliturva- ja verojärjestelmien mukautuksina. Vuodesta 2023 alkaen useita ikärajoja mukautetaan asteittain. Näihin kuuluvat eläkeiän alaikärajan nostaminen 62 vuodesta 63 vuoteen, ja vähimmäisikä, jonka jälkeen eläkeläisen perusturva voidaan maksaa, nostetaan 65 vuodesta 66 vuoteen. Sen jälkeen vuodesta 2026 alkaen eläkeikärajat on kytkettävä vertailuikään, joka on mukautettu keskimääräiseen elinajanodotteeseen. Sosiaaliturva-, vero- ja maksujärjestelmien ikärajoja mukautetaan vastaavasti työvoiman tarjonnan ja verotulojen lisäämiseksi. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
            
         
         
            
               Uudistus 3: Tehokkaammat toimenpiteet rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjumiseksi 
            
            
               Julkinen kuuleminen on järjestetty kahdesta syystä. Ensinnäkin, jotta voidaan esittää ehdotuksia lainsäädäntömuutoksiksi, joilla pyritään tiukempiin ja tehokkaampiin rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntatoimenpiteisiin. Toiseksi, jotta voidaan arvioida Ruotsin finanssivalvontaviranomaisen tehokkuutta muun muassa resurssien, henkilöstön ja valtion harjoittaman valvonnan kannalta sekä koko valvontajärjestelmän institutionaalisen rakenteen tehokkuutta. Ehdotus esitettiin hallitukselle 31. toukokuuta 2021 (SOU 2021:42), ja se lähetettiin julkiseen kuulemiseen, joka päättyi 16. syyskuuta 2021. Julkisen tutkinnan tulokset otetaan huomioon hallituksen esityksessä, ja asiaa koskeva lainsäädäntö annetaan ja se tulee voimaan. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Uudistus 4: Uusi pankkitili- ja tallelokerojärjestelmä
            
            
               Uudistus koskee pankkitilin ja tallelokeron haltijoiden henkilöllisyyttä koskevien tietojen antamista asianomaisille viranomaisille (rahanpesun selvittelykeskus, verovirasto, täytäntöönpanoviranomainen, lainvalvontaviranomaiset), jotta voidaan tehostaa rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevia toimia. Toimenpide ei kata tasetta eikä transaktiohistoriaa koskevia tietoja. Nämä tiedot on asetettava saataville Ruotsin veroviranomaisen hallinnoimalla alustalla. Valtiopäiville oli tarkoitus lähettää 11 päivänä helmikuuta lainsäädäntöehdotus (ehdotus 2019/20:83) ja sen piti tulla voimaan 10 päivänä syyskuuta 2020 (2020:272). Ruotsin verovirasto toteuttaa noin 150 rahoituslaitoksen ja toimivaltaisen laitoksen kytkemisen, minkä odotetaan valmistuvan 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano oli saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2020 mennessä.
            
            
               Uudistus 5: Elpymis- ja palautumissuunnitelman tuloksellisen ja tehokkaan täytäntöönpanon varmistaminen
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa asiaankuuluvat lakisääteiset toimeksiannot Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon koordinointiin, seurantaan, valvontaan ja tarkastukseen osallistuville viranomaisille tehokkaalla ja tuloksellisella tavalla, joka täyttää asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut vaatimukset. Jotta voidaan varmistaa riittävä ja toimiva sisäinen valvontajärjestelmä elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon osalta, seuraavien lainsäädäntömuutosten on tultava voimaan ennen kuin ensimmäinen maksupyyntö esitetään komissiolle:
            
            
               1) Muutokset sovellettaviin säännöksiin ja elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyviin operatiivisiin näkökohtiin osallistuvien hallinnon yksikköjen toimeksiantoihin asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan ja 34 artiklan 2 kohdan vaatimusten mukaisesti;
            
            
               2) Kaikkien liitännäistehtävien suorittamista koskevien, Ruotsin kansallisen varainhoitoviranomaisen (ESV) virallisten toimeksiantojen voimaantulo. Varainhoitoviranomainen on elpymis- ja palautumistukivälineen maksujen ja käytön yleisestä seurannasta vastaava tarkastusviranomainen, jolla on oikeus kerätä tietoja välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisesta eli sillä on pääsy täytäntöönpanoelinten tietoihin ja oikeus tehdä tarkastuksia, mukaan lukien oikeus tutustua lopullisia saajia koskeviin tietoihin asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisesti. Varainhoitoviranomainen on toimivaltainen tarkastusviranomainen, jonne keskitetään kaikki asiaankuuluvat tarkastushavainnot ja -suositukset ja joka pyytää näiden tehtävien hoitamiseksi tarvittavia tietoja. Lisäksi hallitus päättää elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanoon liittyvistä näkökohdista vastaavien erityisviranomaisten toimeksiannosta raportoida välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisesta Ruotsin kansalliselle varainhoitoviranomaiselle ja valtion virastojen keskustason koordinointiyksilölle (valtiovarainministeriö), antaa johdon vahvistuslausumia, sallia varainhoitoviranomaisen tarkastukset ja varmistaa unionin rahoituksen näkyvyys;
            
            
               3) Kaikkien virallisten toimeksiantojen voimaantulo sekä tarvittavat määrärahat tilintarkastukseen liittyvien Ruotsin kansallisen varainhoitoviranomaisen tehtävien hoitamiseksi. 
            
            
               Edellä 1 kohdassa tarkoitetut päätökset voidaan täsmentää seuraavasti:
            
            
               ·Hallitus
                      päättää toimeksiantojen antamisesta seuraaville viranomaisille, jotta ne raportoivat välitavoitteistaan ja tavoitteistaan, toimittavat johdon vahvistuslausumat ja sallivat Ruotsin kansallisen varainhoitoviranomaisen tarkastukset ja varmistavat unionin rahoituksen näkyvyyden:
            
            
               1.Ruotsin asuntovirasto
            
            
               2.Digitaalihallinnon virasto (Myndigheten för digital förvaltning (DIGG)) 
            
            
               3.Ruotsin korkea-asteen ammatillisen koulutuksen virasto 
            
            
               4.Ruotsin ympäristönsuojeluvirasto 
            
            
               5.Ruotsin posti- ja televiestintäviranomainen 
            
            
               6.Sosiaalihallitus 
            
            
               7.Ruotsin energiavirasto 
            
         
         
            
               8.Opetushallitus 
            
            
               9.Ruotsin liikennevirasto 
            
            
               10.Koulutusalan viranomaisen toimeksianto
            
            
               Hallitus aikoo tehdä muutettuja ehtoja koskevia sopimuksia Chalmersin teknillisen yliopiston ja Jönköpingin yliopiston kanssa.
            
            
               ·Seuraavia asetuksia ja toimeksiantoja on tarvittaessa täydennettävä asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan e ja f alakohdan sekä 34 artiklan 2 kohdan vaatimusten mukaisesti. Lisäksi asetuksia on täydennettävä siten, että varainhoitoviranomainen on vastuussa maksujen seurannasta ja tarvittavien tietojen pyytämisestä valtion tukien saajilta asetusten mukaisesti:
            
            
               1.Asetus (2017:1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning], 
            
            
               2.Asetus (2015:517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar], 
            
            
               3.Asetus (2019:525) [förordningen om statligt stöd för installation av laddningspunkter för elfordon], 
            
            
               4.Tuleva asetus [förordning om stöd till energieffektivisering av bostadshus (bereds för närvarande)], 
            
            
               5.Asetus (2020:266) [förordningen om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur], 
            
            
               6.Asetus (2016:881) [förordningen om statligt investeringsstöd för hyresbostäder och bostäder för studerande], 
            
            
               7.Asetus (2016:937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning], 
            
            
               8.Asetus (2009:130) [förordningen om yrkeshögskolan], 
            
            
               9.Vuosien 2022 ja 2023 toimeksiannot, jotka koskevat vanhustenhoitoa koskevan aloitteen perusteella kunnille maksettavia valtionavustuksia,
            
            
               10.Digitaalihallinnon virastoa koskeva toimeksianto/asetus, 
            
            
               11.Koulutusalan viranomaisen toimeksianto, 
            
            
               12.Ruotsin ympäristönsuojeluvirastoa koskeva toimeksianto/asetus, 
            
            
               13.Sosiaalihallitusta koskeva toimeksianto/asetus,
            
            
               14.Ruotsin liikennevirastoa koskeva toimeksianto/asetus. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano oli tarkoitus saattaa päätökseen 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä.
            
         
         
            
            
               C.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
               Ks. taulukko jäljempänä. Kaikkien indikaattorien perustason päivämäärä on 1. helmikuuta 2020, ellei toimen kuvauksessa toisin mainita. Taulukossa esitetyt määrät eivät sisällä arvonlisäveroa.
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Aikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Vanhustenhoitoa koskeva aloite
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        1 500 osallistujaa on aloittanut koulutuksen vanhustenhoitoa koskevan aloitteen puitteissa. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Osallistujamäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 1 500 vanhustenhoidon työntekijää (kolmesta funktionaalisesta ryhmästä: hoitoavustajat, sairaanhoitajat, yksikönpäälliköt) aloittavat koulutuksen kaudella 2020–2021.
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Vanhustenhoitoa koskeva aloite
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        8 000 osallistujaa on aloittanut koulutuksen vanhustenhoitoa koskevan aloitteen puitteissa.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Osallistujamäärä
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 8 000 vanhustenhoidon työntekijää (kolmesta funktionaalisesta ryhmästä: hoitoavustajat, sairaanhoitajat, yksikönpäälliköt) aloittavat koulutuksen kaudella 2020-2023.
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Hoitoavustajan ammatin suojattu ammattinimike
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hoitoavustajan ammattinimikettä sääntelevän lain voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                        Lain, joka koskee hoitoavustajan pätevyysvaatimuksia koskevan lain voimaantuloa, säännös julkaistaan virallisessa lehdessä, ja se tulee voimaan julkaisupäivänä.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Toisen asteen sairaanhoitajan tutkintotodistuksen edellyttämää koulutusta koskeva säädös tulee voimaan sen jälkeen, kun Ruotsin parlamentti on hyväksynyt sen. Laissa säädetään pätevyysvaatimuksista sekä kymmenen vuoden siirtymäajasta, jotta työntekijät, joilla on tällä hetkellä ammatti, voivat hakea ja saada tunnustamistodistuksen. 
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Mukautetut ikärajat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ikärajojen mukauttamista sosiaaliturva- ja verojärjestelmissä koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Lain, joka koskee ikärajojen mukauttamista sosiaaliturva- ja verojärjestelmissä koskevan lain voimaantuloa, säännös julkaistaan virallisessa lehdessä, ja se tulee voimaan julkaisupäivänä.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Lainsäädäntömuutosten, jotka koskevat ikärajojen nostamista vuodella sosiaali- ja verojärjestelmissä, voimaantulo sen jälkeen, kun Ruotsin parlamentti on hyväksynyt sen. 
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Mukautetut ikärajat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ikärajojen automaattinen mukauttaminen sosiaaliturva- ja verojärjestelmissä 65 vuoden iässä jäljellä olevan eliniän kehityksen mukaisesti
                     
                  
                  
                     
                        Lain, joka koskee eläkeiän ja vertailuiän, joka on mukautettu keskimääräiseen eliniänodotteeseen, välistä yhteyttä koskevan lain voimaantuloa, säännös julkaistaan virallisessa lehdessä, ja se tulee voimaan julkaisupäivänä.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Ruotsin parlamentin hyväksymisen jälkeen voimaan tulleet lainsäädäntömuutokset, joissa eläkeikärajat yhdistetään keskimääräiseen elinajanodotteeseen mukautettuun viiteikään 
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Tehokkaammat toimenpiteet rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjumiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tehokkaampia rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastaisia toimenpiteitä koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Lain, joka koskee tehokkaampia rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastaisia toimenpiteitä koskevien säännösten voimaantuloa, säännös 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ruotsin parlamentin hyväksymisen jälkeen voimaan tulleet lainsäädäntömuutokset, joilla pyritään tehokkaampiin rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntatoimenpiteisiin. 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Uusi pankkitili- ja tallelokerojärjestelmä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uutta pankkitili- ja tallelokerojärjestelmää koskevan lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Lain, joka koskee asianomaisille viranomaisille annettavaa pääsyä pankkitilin ja tallelokeron haltijoiden henkilöllisyyttä koskeviin tietoihin koskevan lain voimaantuloa, säännös on tullut voimaan julkaisupäivänä (10. syyskuuta 2020). 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen säädöksen voimaantulo, jolla annetaan asianomaisille toimivaltaisille viranomaisille ja syyttäjille pääsy pankkitilin ja tallelokeron haltijoiden henkilöllisyyttä koskeviin tietoihin.
                     
                  
               
                     
                        41 
                     
                  
                  
                     
                        Hallituksen päätökset tehokkaan ja vaikuttavan täytäntöönpanon varmistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        M1: Hallituksen päätökset, joilla varmistetaan elpymis- ja palautumissuunnitelman vaikuttava ja tehokas täytäntöönpano, mukaan lukien tarkastus- ja valvontajärjestelyt
                     
                  
                  
                     
                        Toimeksiantojen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Hallitus tekee päätökset toimenpiteen kuvauksessa esitetyistä, asianomaisille viranomaisille annetuista toimeksiannoista, jotka on annettu elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten, ja muut tarvittavat päätökset, jotka ovat tarpeen elpymis- ja palautumissuunnitelman panemiseksi täytäntöön tehokkaasti ja tuloksellisesti asetuksen (EU) 2021/241 vaatimusten mukaisesti.
                     
                  
               
                     
                        42 
                     
                  
                  
                     
                        Hallituksen päätökset tehokkaan ja vaikuttavan täytäntöönpanon varmistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        M2: Hallituksen päätökset, joilla varmistetaan elpymis- ja palautumissuunnitelman vaikuttava ja tehokas täytäntöönpano, mukaan lukien tarkastus- ja valvontajärjestelyt
                     
                  
                  
                     
                        Toimeksiantojen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Hallitus antaa Ruotsin kansalliselle varainhoitoviranomaiselle asianmukaiset toimeksiannot, jotka koskevat elpymis- ja palautumissuunnitelman toteuttamiseen liittyvää tiedonhallintaa (tietojen keruu välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisesta) ja raportointia tarkastusviranomaisen toimeksiannon lisäksi.
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Hallituksen päätökset tehokkaan ja vaikuttavan täytäntöönpanon varmistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        M3: Hallituksen päätökset, joilla varmistetaan elpymis- ja palautumissuunnitelman vaikuttava ja tehokas täytäntöönpano, mukaan lukien tarkastus- ja valvontajärjestelyt
                     
                  
                  
                     
                        Toimeksiantojen voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Hallitus tekee päätökset tilintarkastusta koskevista Ruotsin kansallisen varainhoitoviranomaisen toimeksiannoista. 
                     
                  
               
            
               D. KOMPONENTTI 4: Laajakaistan laajentaminen ja julkishallinnon digitalisointi
            
            
               Tämä Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentti sisältää investointeja, joilla pyritään laajentamaan Ruotsin digitaalista infrastruktuuria ja parantamaan julkishallinnon tehokkuutta ja tarkoituksenmukaisuutta hyödyntämällä digitalisaation mahdollisuuksia.
            
            
               Ruotsin laajakaistainfrastruktuuri on yleisesti ottaen hyvin kehittynyt. Jotta saavutettaisiin hallituksen tavoite, jonka mukaan kaikilla Ruotsissa olisi oltava mahdollisuus käyttää nopeita laajakaistayhteyksiä vuoteen 2025 mennessä, saatavuutta on lisättävä erityisesti harvaan asutuilla alueilla, joilla markkinamekanismit yksistään eivät takaa tällaisten palvelujen tarjoamista. Laajakaistayhteyksien nopeuden ja saatavuuden lisääminen auttaa kotitalouksia ja yrityksiä hyödyntämään nopean digitaalisen siirtymän etuja. 
            
            
               Komponenttiin sisältyy myös investoinnit hallinnon laajuiseen digitaaliseen infrastruktuuriin. Tällä hetkellä tällaisen infrastruktuurin puute näkyy erilaisten kehysten ja standardien epäyhtenäisyytenä, mikä haittaa yhteentoimivuutta ja lisää näin tehokkuuteen ja turvallisuuteen kohdistuvia riskejä. Tähän komponenttiin sisältyvillä investoinneilla pyritään puuttumaan näihin ongelmiin luomalla yhteinen digitaalinen infrastruktuuri. 
            
            
               Komponentin odotetaan edistävän Ruotsille osoitettuja maakohtaisia suosituksia, erityisesti ”investointien keskittämistä vihreään ja digitaaliseen siirtymään, erityisesti [...] huipputeknologian ja innovatiivisten alojen osalta” (maakohtainen suositus 1, 2020).  
            
            
            
               D.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Investointi 1: Julkishallinnon yhteinen digitaalinen infrastruktuuri
            
            
               Investointi, jota Ruotsin digitaalihallinnon virasto koordinoi yhdessä Ruotsin eri virastojen kanssa, koostuu uusien digitaalisten palvelujen kehittämisestä sekä nykyisten palvelujen päivittämisestä ja nykyaikaistamisesta. Kyseessä ovat erityisesti palvelut, jotka mahdollistavat yritysten ja kansalaisten käyttää standardoituja digitaalisia palveluja, kuten digitaalisia posti- ja tukipalveluja, jotka mahdollistavat tietojenvaihdon ja käsittelyn, sekä identiteettikehys ja luotettavuuskehys. Tavoitteena on parantaa julkisen tiedon käsittelyn tehokkuutta ja turvallisuutta ja tarjota kansalaisille ja yrityksille standardoituja ratkaisuja koko julkishallinnossa. Varat osoitetaan yhteiseen määrärahaan, josta osallistuville viranomaisille maksetaan avustuksia, jotta niitä voidaan auttaa kehittämään ja luomaan standardoitua digitaalista infrastruktuuria ja yhteisesti kehitettyjä ratkaisuja. Investointi koostuu erityisesti perustietoja koskevasta kansallisesta kehyksestä, uusista ja parannetuista digitaalisista palveluista sekä tietojen vaihdon ja käsittelyn tukipalveluista ja yhteisestä luotettavuus- ja turvallisuuskehyksestä. 
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Investointi 2: Laajakaistan laajentaminen
            
            
               Toimenpiteellä rahoitetaan tuki laajakaistayhteyksien laajentamiseen silloin, kun markkinatoimijat eivät voi laajentaa toimintaansa kaupallisesti. Valtion tukea hallinnoi Ruotsin posti- ja televiestintäviranomainen, joka testaa tukikelpoisuuden, päättää avustuksista, suorittaa maksuja sekä valvoo ja seuraa täytäntöönpanoa. Tukea annetaan liityntäpisteeseen, esimerkiksi kuituverkkoon, (’verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet’), ja infrastruktuuriin, jonka kapasiteetti on vähintään 1 Gbit/s. Päätökseen tuen antamisesta sisältyy säännöksiä käyttövarmuudesta ja luotettavuudesta sekä tuen vastaanottajan velvollisuus toimittaa laajakaistayhteys loppukäyttäjille pyynnöstä kolmen vuoden kuluessa hankkeen päättymisestä (’liitetyt kotitaloudet)’. Tuen on oltava teknologianeutraalia edellyttäen, että hankkeissa noudatetaan vaadittuja nopeuksia. 
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
            
               D.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
         
         
            
               Ks. taulukko jäljempänä. Kaikkien indikaattorien perustason päivämäärä on 1. helmikuuta 2020, ellei toimen kuvauksessa toisin mainita. Taulukossa esitetyt määrät eivät sisällä arvonlisäveroa.
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Aikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Julkishallinnon yhteinen digitaalinen infrastruktuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Perustietoja koskeva kansallinen kehys ja yhteinen julkinen digitaalinen infrastruktuuri on perustettu ja ne ovat toimintakykyisiä
                     
                  
                  
                     
                        Perustetaan kansallinen kehys ja yhteinen julkinen digitaalinen infrastruktuuri, joka toimii turvallisen ja tehokkaan sähköisen tietojenvaihdon ja perusdatan saatavuuden varmistamiseksi julkisella sektorilla.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Perustetaan ja otetaan käyttöön perustietoja koskeva kansallinen kehys (joka kattaa aluksi henkilö-, yritys-, omaisuus- ja maantieteelliset tiedot) ja yhteinen julkinen digitaalinen infrastruktuuri, mukaan lukien tietojenvaihdon ja -käsittelyn rakenneosat, uudet digitaaliset palvelut sekä luottamus- ja turvallisuuspuitteet turvalliselle ja tehokkaalle tietojenvaihdolle julkisella sektorilla.
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Uudet laajakaistayhteydet rakennuksiin
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        23 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 23 500 lisärakennusta, jotka sijaitsevat sellaisen verkon välittömässä läheisyydessä, jonka kapasiteetti on vähintään 1 Gbit/s (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet), hyväksytyissä hankkeissa. Välittömällä läheisyydellä tarkoitetaan rakennuksia, joita ei ole liitetty erittäin suuren kapasiteetin verkkoon (esim. kuituverkkoon), mutta joissa tällainen verkko (esim. kuitukaapeli) sijaitsee rakennuksen lähellä. 
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Uudet laajakaistayhteydet rakennuksiin
                     
                  
                  
                     
                        23 500
                     
                  
                  
                     
                         41 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 18 400 lisärakennusta, jotka sijaitsevat sellaisen verkon välittömässä läheisyydessä, jonka kapasiteetti on vähintään 1 Gbit/s (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet), hyväksytyissä hankkeissa. Välittömällä läheisyydellä tarkoitetaan rakennuksia, joita ei ole liitetty erittäin suuren kapasiteetin verkkoon (esim. kuituverkkoon), mutta joissa tällainen verkko (esim. kuitukaapeli) sijaitsee rakennuksen lähellä.
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Uudet laajakaistayhteydet rakennuksiin
                     
                  
                  
                     
                         41 900
                     
                  
                  
                     
                         50 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 9 000 lisärakennusta, jotka sijaitsevat sellaisen verkon välittömässä läheisyydessä, jonka kapasiteetti on vähintään 1 Gbit/s (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet), hyväksytyissä hankkeissa. Välittömällä läheisyydellä tarkoitetaan rakennuksia, joita ei ole liitetty erittäin suuren kapasiteetin verkkoon (esim. kuituverkkoon), mutta joissa tällainen verkko (esim. kuitukaapeli) sijaitsee rakennuksen lähellä.
                     
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uudet laajakaistayhteydet rakennuksiin
                     
                  
                  
                     
                          50 900
                     
                  
                  
                     
                          59 400
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 8 500 lisärakennusta, jotka sijaitsevat sellaisen verkon välittömässä läheisyydessä, jonka kapasiteetti on vähintään 1 Gbit/s (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet), hyväksytyissä hankkeissa. Välittömällä läheisyydellä tarkoitetaan rakennuksia, joita ei ole liitetty erittäin suuren kapasiteetin verkkoon (esim. kuituverkkoon), mutta joissa tällainen verkko (esim. kuitukaapeli) sijaitsee rakennuksen lähellä.
                     
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T5: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uudet laajakaistayhteydet rakennuksiin
                     
                  
                  
                     
                        59 400
                     
                  
                  
                     
                        66 100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 6 700 lisärakennusta, jotka sijaitsevat sellaisen verkon välittömässä läheisyydessä, jonka kapasiteetti on vähintään 1 Gbit/s (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet), hyväksytyissä hankkeissa. Välittömällä läheisyydellä tarkoitetaan rakennuksia, joita ei ole liitetty erittäin suuren kapasiteetin verkkoon (esim. kuituverkkoon), mutta joissa tällainen verkko (esim. kuitukaapeli) sijaitsee rakennuksen lähellä.
                     
                     
                  
               
            
               E. KOMPONENTTI 5: Investoinnit kasvuun ja asumiseen 
            
            
               Tähän komponenttiin kuuluvat uudistukset ja investoinnit, joilla pyritään vähentämään jännitteitä ja edistämään investointeja asuntomarkkinoilla. 
            
            
               Asuntojen korkeiden hintojen ja niihin liittyvän kotitalouksien suuren velan on todettu muodostavan makrotalouden epätasapainon Ruotsin taloudessa makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn alusta lähtien, minkä johdosta annettiin maakohtaisia suosituksia.
            
            
               Asuntomarkkinoihin liittyvillä uudistuksilla ja investoinneilla pyritään lisäämään asuntotarjontaa vuokra- ja opiskelija-asuntomarkkinoilla rakennustukien avulla, parantamaan asuntorakentamisen edellytyksiä, vähentämään rakennuslupamenettelyn pullonkauloja ja alentamaan asuntojen myyntivoittoveroa.
            
            
               Tätä taustaa vasten Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on edistää asuntorakentamista ja parantaa asuntomarkkinoiden tehokkuutta. Komponenttiin kuuluu yksi investointi ja viisi uudistustoimenpidettä. 
            
            
               Asuntomarkkinoihin liittyvillä uudistustoimenpiteillä on 1) mahdollistettava sidosryhmien osallistuminen rakennussuunnitteluprosessiin, 2) yksinkertaistettava ja tehostettava rakennuslupia koskevaa sääntelykehystä, 3) parannettava asuntorakentamisen edellytyksiä, 4) korotettava lykättyjen myyntivoittojen enimmäismäärää ja 5) poistettava lykätyistä myyntivoitoista verotettava laskennallinen tulo.
            
            
               Komponentin odotetaan edistävän Ruotsille osoitettuja maakohtaisia suosituksia, erityisesti ”puuttumista riskeihin, jotka liittyvät kotitalouksien suureen velkaan, vähentämällä asteittain asuntolainoista maksettujen korkojen verovähennyskelpoisuutta tai korottamalla juoksevia kiinteistöveroja.  Asuntorakentamisen edistämistä siellä, missä asuntopula on pahin, erityisesti poistamalla rakentamiseen liittyviä rakenteellisia esteitä. Asuntomarkkinoiden tehokkuuden parantamista ja myyntivoittoveron rakenteen tarkistamista” (maakohtainen suositus 1, 2019).
            
            
            
               E.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Investointi 1: Investointituki vuokra-asuntoja ja opiskelija-asuntoja varten
            
            
               Investointitoimenpiteellä pyritään lieventämään asuntopulaa lisäämällä sellaisten uusien vuokra-asuntojen tarjontaa, joiden vuokra on alhaisempi kuin uusien, tukea saamattomien asuntojen. Koska asuntojen osalta sovelletaan tuloa koskevia rajoituksia, nämä asunnot ovat taloudellisesti saatavilla suuremmalle määrälle kotitalouksia, mikä helpottaa myös vähemmän ansaitsevien henkilöiden, opiskelijoiden tai työvoimamarkkinoilla aktiivisten henkilöiden tilannetta. Rakennustuet maksetaan taloille, jotka saadaan valmiiksi vuosina 2022 ja 2023. Kohderyhmän saavuttamisen varmistamiseksi on asetettava useita ehtoja: investointituen ehtona on enimmäisvuokra, ja vuokranantaja ei voi kieltäytyä vuokraamasta tuettua asuntoa sillä perusteella, että tulot ovat liian pienet, kunhan henkilö tai kotitalous pystyy maksamaan vuokran. Tukijärjestelmästä on tuettava investointeja, joilla saavutetaan vähintään 20 prosentin vähennys primäärienergian kysynnässä rakennuksen tasolla. Tämän odotetaan laskevan aiempien kokemusten mukaisesti.
            
            
               Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Uudistus 1: Yksityinen aloiteoikeus – suunnittelun sidosryhmien osallistuminen vyöhykejakoon 
            
            
               Uudistustoimenpiteellä pyritään lyhentämään kaavoitussuunnitelmien laatimisaikoja alueille, joilla rakentaminen on sallittua. Kun uudistus tulee voimaan, sidosryhmille, kuten kiinteistönomistajille, rakennuttajille ja rakentajille, annetaan enemmän mahdollisuuksia käynnistää ja osittain toteuttaa työ yksityiskohtaisten kaavoitussuunnitelmien laatimiseksi. Kunnan on ilmoitettava pyynnön esittäneelle sidosryhmälle, mitä suunnitteluasiakirjoja tarvitaan yksityiskohtaista suunnittelua varten, mukaan lukien asiakirjat, jotka liittyvät kansallisiin etuihin, rantojen suojeluun sekä terveyteen ja turvallisuuteen. Kaavoitus- ja rakennuslakia on tarkistettava sen selventämiseksi, että kunnan lopullisesta vastuusta huolimatta kiinteistöjen omistajat tai muut tahot, jotka tekevät aloitteen rakennussuunnitelman ehdottamisesta, voivat laatia ehdotuksen yksityiskohtaiseksi kaavoitussuunnitelmaksi. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano oli tarkoitus saattaa päätökseen 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä. 
            
            
               Uudistus 2: Rakennuslupia koskeva yksinkertaistettu ja tehokas sääntelykehys
            
            
               Uudistustoimenpiteellä pyritään parantamaan rakennuslupia koskevan sääntelykehyksen vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Uudistustoimenpiteessä vahvistetaan i) se, milloin erityyppisille rakennustoimenpiteille olisi asetettava lupa tai ilmoitusvelvollisuus, ii) mitä määräyksiä olisi noudatettava luvan saamiseksi, millä varmistetaan, että lupavelvoitteet eivät ole laajempia kuin on tarpeen yhteiskunnan ja naapureiden etujen turvaamiseksi, iii) tarvittavat muutokset menettelysääntöihin ja iv) sekä esitetään muita suunnittelu- ja rakennusmääräyksiä sekä muita määräyksiä koskevia ehdotuksia, joita pidetään perusteltuina tutkijan analyysien ja pyyntöjen perusteella. 
            
         
         
            
               Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Uudistus 3: Asuntorakentamisen paremmat edellytykset
            
            
               Jotta voidaan lisätä rakennusprosessin ennustettavuutta ja tehokkuutta ja helpottaa toistuvia prosesseja, hallitus esitti 16 syyskuuta 2021 lainsäädäntöehdotuksen sertifioiduista rakennushankeyrityksistä. Tämä merkitsee ennustettavampaa rakennusprosessia. Uudistuksella muutetaan suunnittelu- ja rakennuslakia (SCS 2010:900) sisällyttämällä suunnittelu- ja rakennuslakiin uusi toimija, sertifioitu rakennushankeyritys (”Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess”). 
            
            
               Sertifioidulla rakennushankeyrityksellä on oltava hallituksen määräyksissä vahvistettua erityisasiantuntemusta ja -kokemusta tehokkuutta ja esteettömyyttä koskevien suunnitteluvaatimusten sekä asuinrakennusten rakentamista koskevien teknisten vaatimusten arvioinnista, ja sen on pystyttävä osoittamaan tämä tähän tarkoitukseen akkreditoidun elimen antamalla todistuksella. Lisäksi uudistus mahdollistaa sen, että rakennuttaja voi käyttää sertifioitua rakennushankeyritystä uusien asuinrakennusten suunnittelussa. Jos tällaista yritystä käytetään, rakennuslautakunta jättää huomioimatta sertifioinnin kattamat vaatimukset ennen rakennuslupapäätöstä tai perustamisilmoitusta. Rakennuttaja voi valita, käyttääkö se prosessissa sertifioitua rakennushankeyritystä.
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
            
            
               Uudistus 4: Myyntivoittoveron lykätyn määrän ylärajan korottaminen
            
            
               Toimenpiteellä pyritään alentamaan yksityisten asunnonomistajien kiinteistöostoista aiheutuvia transaktiokustannuksia ja siten helpottamaan asumista ja työvoiman liikkuvuutta. Lykättyjen myyntivoittojen enimmäismäärä nostettiin 1 450 000 Ruotsin kruunusta 3 000 000 kruunuun.
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano oli tarkoitus saattaa päätökseen 1 päivään heinäkuuta 2020 mennessä, ja sitä oli tarkoitus soveltaa myyntiin 30 päivän kesäkuuta 2020 jälkeen. 
            
            
               Uudistus 5: Lykättyjen myyntivoittojen laskennallisten tulojen poistaminen
            
            
               Toimenpiteellä pyritään alentamaan yksityisten asunnonomistajien kiinteistöostoista aiheutuvia transaktiokustannuksia ja siten helpottamaan asumista ja työvoiman liikkuvuutta. Toimenpiteellä poistetaan lykätyistä myyntivoitoista saadut tavanomaiset tuotot. Aikaisemmin lykättyihin myyntivoittoihin sovellettiin määritettyyn korkoon perustuvaa vakiotuottoa. Nämä tavanomaiset tuotot oli lisättävä verotettavaan tuloon, ja niitä verotettiin 30 prosentin verokannan mukaan. 
            
            
               Uudistuksen täytäntöönpano oli tarkoitus saada päätökseen 1. tammikuuta 2021 mennessä, ja sitä oli määrä soveltaa 31. joulukuuta 2020 jälkeen alkaviin verovuosiin.
            
            
            
               E.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
               Ks. taulukko jäljempänä. Kaikkien indikaattorien perustason päivämäärä on 1. helmikuuta 2020, ellei toimen kuvauksessa toisin mainita. Taulukossa esitetyt määrät eivät sisällä arvonlisäveroa.
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Aikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Investointituki vuokra-asuntoihin ja opiskelija- asuntoihin
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Tuen maksaminen uusille valmistuneille asunnoille
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uudet valmistuneet asunnot
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Kokonaismaksuja ja asuntojen määriä koskevat tilastot osoittavat, että kohderyhmän saavuttamisen varmistamiseksi asetetut ehdot on täytetty: investointituen ehtona on enimmäisvuokra, ja vuokranantaja ei voi kieltäytyä vuokraamasta tuettua asuntoa sillä perusteella, että tulot ovat liian pienet, kunhan henkilö tai kotitalous pystyy maksamaan vuokran. Vuokria koskevia tietoja verrataan uusiin asuntoihin, joita ei tueta. 
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Investointituki vuokra-asuntoihin ja opiskelija- asuntoihin
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Tuen maksaminen uusille valmistuneille asunnoille
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uudet valmistuneet asunnot
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        4 800
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Kokonaismaksuja ja asuntojen määriä koskevat tilastot osoittavat, että kohderyhmän saavuttamisen varmistamiseksi asetetut ehdot on täytetty: investointituen ehtona on enimmäisvuokra, ja vuokranantaja ei voi kieltäytyä vuokraamasta tuettua asuntoa sillä perusteella, että tulot ovat liian pienet, kunhan henkilö tai kotitalous pystyy maksamaan vuokran. Vuokria koskevia tietoja verrataan uusiin asuntoihin, joita ei tueta. 
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Yksityinen aloiteoikeus – suunnittelun sidosryhmien osallistuminen yksityiskohtaiseen kehityssuunnitteluun
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yksityisen aloiteoikeuden perustamista koskevan lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Yksityisen aloiteoikeuden perustamista koskevan lain säännös, jossa vahvistetaan sen voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ruotsin parlamentin hyväksynnän jälkeen voimaan tulevat lainsäädännölliset muutokset, jotka koskevat 1) kuntien velvollisuutta toimittaa tietoja vaadituista suunnitteluasiakirjoista kehityssuunnitteluun osallistuville yksityisille tahoille, 2) sidosryhmien oikeutta saada luettelo asiakirjoista, joita lääninhallitus pitää tarpeellisina sen arvioimiseksi, koskeeko kehityssuunnittelu lääninhallituksen toimivaltaan kuuluvia intressejä, kuten kansallisia etuja, rantojen suojelua sekä terveyttä ja turvallisuutta, sekä 3) kaavoitus- ja rakennuslain selvennyksiä, joiden mukaan myös muut kuin kunnat voivat laatia yksityiskohtaisen kehityssuunnitelman valmistelun yhteydessä vaadittavat suunnitteluasiakirjat.
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Rakennuslupia ja muita koskeva yksinkertaistettu ja tehokas sääntelykehys
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rakennuslupia koskevan yksinkertaistetun ja tehokkaamman sääntelykehyksen vahvistavan lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Rakennuslupia koskevan yksinkertaistetun ja tehokkaamman sääntelykehyksen vahvistavan lain säännös, jossa vahvistetaan voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ruotsin parlamentin hyväksynnän jälkeen voimaan tulleet rakennuslupia koskevaa yksinkertaistettua ja tehokkaampaa sääntelykehystä koskevat lainsäädännölliset muutokset
                     
                     
                     
                        Lupavelvoite ja vaatimukset, jotka luvan saamiseksi on täytettävä, eivät saa olla laajempia kuin on tarpeen yhteiskunnan ja naapureiden etujen turvaamiseksi.
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        Asuntorakentamisen paremmat edellytykset
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulevat suunnittelu- ja rakennuslain muutokset, joilla perustetaan sertifioitu rakennushankeyritys [Certifierade byggprjekteringsföretag – en mer förutsägbar bygg Process], mikä parantaa asuntorakentamisen edellytyksiä 
                     
                  
                  
                     
                        Paremmista asuntorakentamisen edellytyksistä annetun lain säännös, jossa vahvistetaan sen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ruotsin parlamentin hyväksynnän jälkeen voimaan tulleissa suunnittelu- ja rakennuslain muutoksissa (SCS 2010:900) otetaan käyttöön uusi toimija eli sertifioitu rakennushankeyhtiö. Tällaisen yrityksen käyttö asuntojen rakennusprosessissa korvaa kunnan varhaisen tarkastuksen siitä, onko sertifioinnin piiriin kuuluvia rakennusmääräyksiä noudatettu. Tarkoituksena on lisätä rakennusprosessin ennustettavuutta ja tehokkuutta ja helpottaa toistettavissa olevia prosesseja. 
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Lykättyjen myyntivoittojen ylärajan korottaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sovellettavan verolain muutos, jolla korotetaan lykättyjen myyntivoittojen ylärajaa [1 450 000 kruunusta 3 000 000 kruunuun]
                     
                  
                  
                     
                        Lykättyjen myyntivoittojen ylärajan korottamista koskevan lain säännös, jossa vahvistetaan lain voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Uudistustoimenpiteellä korotetaan lykättyjen myyntivoittojen verotuksen enimmäismäärä 1 450 000 Ruotsin kruunusta 3 000 000 kruunuun.
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Lykättyjen myyntivoittojen vakiotulojen poistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sovellettavan verolain, joka koskee lykätyistä myyntivoitoista saatujen tavanomaisten tuottojen poistamista, muutos tulee voimaan
                     
                  
                  
                     
                        Lykätyistä myyntivoitoista saatujen tavanomaisten tuottojen poistamista koskevan lain säännös, jossa vahvistetaan lain voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Uudistustoimenpiteellä poistetaan lykättyjen myyntivoittojen vakiotulo tuloverotuksessa.
                     
                     
                  
               
            
            
               2.Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset
            
            
               Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 33 304 030 000 Ruotsin kruunua eli 3 289 286 914 euroa Euroopan keskuspankin EUR/SEK-viitekurssin perusteella 28 päivänä toukokuuta 2021.
            
            
         
         
            
               OSIO 2: RAHOITUSTUKI 
            
            
               1.Rahoitusosuus 
            
            
               Päätöksen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut erät muodostetaan seuraavasti:
            
            
            
               1.1.Ensimmäinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 300 000 tonnilla
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Energiatehokkuus moniasuntoisissa rakennuksissa
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Moniasuntoisten rakennusten energiatehokkuuden parantamiseen tehtäviä investointeja koskevan tukijärjestelmän perustamisesta annetun asetuksen voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Rautatiealan tuen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        60 kilometriä rautateitä on parannettu
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Vähennysvelvoitteen mukauttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo, jossa asetetaan suuremmat vähennyskiintiöt bensiinin ja dieselin kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevan velvoitteen osalta ja velvoitetaan polttoaineiden toimittajat asteittain sekoittamaan biopolttoaineita
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Vähennysvelvoitteen mukauttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lentopetrolin vähennysvelvoitetta koskevan lain voimaantulo.
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Polttoaineveron alennuksesta luopuminen tietyillä aloilla
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo, jolla poistetaan osittain polttoaineveron alennukset tietyillä aloilla
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeautojen mukautetut veronalaiset etuudet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeautoihin sovellettavan veronalaisen veroetuuden mukauttamista koskevan lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Lisää opiskelupaikkoja alueellisessa aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Uudet opiskelupaikat ammatillisessa koulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Lisää opiskelupaikkoja alueellisessa aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Uudet opiskelupaikat ammatillisessa koulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        Suurempi korvaus ammattikoulutuksesta, joka on yhdistetty maahanmuuttajien ruotsin kielen opiskeluun tai opiskeluohjelmaan ruotsia toisena kielenä opiskeleville
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee suurempi korvaus ammattikoulutuksesta, joka on yhdistetty maahanmuuttajien ruotsin kielen opiskeluun tai opiskeluohjelmaan ruotsia toisena kielenä opiskeleville
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Lisää vuotuisia opiskelupaikkoja  korkeammassa ammatillisessa koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Lisää korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelupaikkoja
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Lisää vuotuisia opiskelupaikkoja  korkeammassa ammatillisessa koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Lisää korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelupaikkoja
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Vanhustenhoitoa koskeva aloite
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        1 500 osallistujaa on aloittanut koulutuksen vanhustenhoitoa koskevan aloitteen puitteissa.
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Uusi pankkitili- ja tallelokerojärjestelmä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uutta pankkitili- ja tallelokerojärjestelmää koskevan lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        Hallituksen päätökset tehokkaan ja vaikuttavan täytäntöönpanon varmistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        M1: Hallituksen päätökset, joilla varmistetaan elpymis- ja palautumissuunnitelman vaikuttava ja tehokas täytäntöönpano, mukaan lukien tarkastus- ja valvontajärjestelyt
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        Hallituksen päätökset tehokkaan ja vaikuttavan täytäntöönpanon varmistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        M2: Hallituksen päätökset, joilla varmistetaan elpymis- ja palautumissuunnitelman vaikuttava ja tehokas täytäntöönpano, mukaan lukien tarkastus- ja valvontajärjestelyt
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Hallituksen päätökset tehokkaan ja vaikuttavan täytäntöönpanon varmistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        M3: Hallituksen päätökset, joilla varmistetaan elpymis- ja palautumissuunnitelman vaikuttava ja tehokas täytäntöönpano, mukaan lukien tarkastus- ja valvontajärjestelyt
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Yksityinen aloiteoikeus – suunnittelun sidosryhmien osallistuminen yksityiskohtaiseen kehityssuunnitteluun
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yksityisen aloiteoikeuden perustamista koskevan lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Lykättyjen myyntivoittojen ylärajan korottaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee sovellettavan verolain muutos, jolla korotetaan lykättyjen myyntivoittojen ylärajaa 1 450 000 kruunusta 3 000 000 kruunuun
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Lykättyjen myyntivoittojen vakiotulojen poistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sovellettavan verolain, joka koskee lykätyistä myyntivoitoista saatujen tavanomaisten tuottojen poistamista, muutos tulee voimaan
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        1 098 663 704 euroa
                     
                  
               
            
               1.2.Toinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 240 000 tonnilla
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Rautatiealan tuen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        40 kilometriä rautateitä on parannettu
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Polttoaineveron alennuksesta luopuminen tietyillä aloilla
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen lain voimaantulo, jolla poistetaan täysin polttoaineveron alennukset tietyillä aloilla
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Lisää opiskelupaikkoja alueellisessa aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Uudet opiskelupaikat ammatillisessa koulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Lisää vuotuisia opiskelupaikkoja  korkeammassa ammatillisessa koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Lisää korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelupaikkoja
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeturvalaki ja paremmat siirtymämahdollisuudet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeturvan nykyaikaistamiseksi ja siirtymämahdollisuuksien lisäämiseksi tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Investointituki vuokra-asuntoihin ja opiskelija- asuntoihin
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T1: Tuen maksaminen uusille valmistuneille asunnoille
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        Asuntorakentamisen paremmat edellytykset
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulevat suunnittelu- ja rakennuslain muutokset, joilla perustetaan sertifioitu rakennushankeyritys [Certifierade byggprjekteringsföretag – en mer förutsägbar bygg Process], mikä parantaa asuntorakentamisen edellytyksiä
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        709 738 272 euroa
                     
                  
               
            
               1.3.Kolmas erä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 140 500 tonnilla
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Rautatiealan tuen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        160 liikenneturvallisuuslaitteiston vaihto, parantaminen ja liittäminen
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Arvokkaan luonnon virallinen suojelu
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaan luonnon suojeluun osoitettu rahoitus
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Lisää opiskelupaikkoja alueellisessa aikuiskoulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Uudet opiskelupaikat ammatillisessa koulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Lisää vuotuisia opiskelupaikkoja  korkeammassa ammatillisessa koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Lisää korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelupaikkoja
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Vanhustenhoitoa koskeva aloite
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        8 000 osallistujaa on aloittanut koulutuksen vanhustenhoitoa koskevan aloitteen puitteissa.
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Hoitoavustajan ammatin suojattu ammattinimike
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hoitoavustajan ammattinimikettä sääntelevän lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Mukautetut ikärajat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ikärajojen mukauttamista sosiaaliturva- ja verojärjestelmissä koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Tehokkaammat toimenpiteet rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjumiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tehokkaampia rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastaisia toimenpiteitä koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Julkishallinnon yhteinen digitaalinen infrastruktuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Perustietoja koskeva kansallinen kehys ja yhteinen julkinen digitaalinen infrastruktuuri on perustettu ja ne ovat toimintakykyisiä
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T3: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Investointituki vuokra-asuntoihin ja opiskelija- asuntoihin
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T2: Tuen maksaminen uusille valmistuneille asunnoille
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Rakennuslupia ja muita koskeva yksinkertaistettu ja tehokas sääntelykehys 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rakennuslupia koskevan yksinkertaistetun ja tehokkaamman sääntelykehyksen vahvistavan lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        956 989 630 euroa
                     
                  
               
            
               1.4.Neljäs erä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 89 500 tonnilla
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T4: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        223 562 469 euroa
                     
                  
               
            
            
               1.5.Viides erä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset ja alueelliset ilmastoinvestoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T5: Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla vähennetään hiilidioksidipäästöjä odotetulla 15 000 tonnilla
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Ilmastoinvestoinnit teollisuudessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisten hankkeiden hyväksyminen, joilla voidaan edistää hiilidioksidipäästöjen vähentämistä
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Energiatehokkuus moniasuntoisissa rakennuksissa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        600 000 neliömetriä rakennuksia on kunnostettu.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Rautatiealan tuen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vänersborgissa sijaitsevan sillan kunnostaminen
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Resurssit yliopistojen ja muiden korkea-asteen oppilaitosten koulutustarpeiden täyttämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T5: Rekisteröityneet lisäopiskelijat korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Mukautetut ikärajat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ikärajojen automaattinen mukauttaminen sosiaaliturva- ja verojärjestelmissä 65 vuoden iässä jäljellä olevan eliniän kehityksen mukaisesti
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistan laajentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        T5: Laajakaistayhteyden omaavien rakennusten lukumäärä (verkkoinfrastruktuurin varrella olevat kotitaloudet)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        299 562 314 euroa
                     
                  
               
         
         
            
               
            
               OSIO 3: LISÄJÄRJESTELYT 
            
            
               1.Elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta- ja täytäntöönpanojärjestelyt
            
            
               Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman seurannassa ja täytäntöönpanossa on noudatettava seuraavia järjestelyjä: 
            
            
               ·Valtiovarainministeriön kansainvälinen ja talousasioiden osasto toimii koordinointiviranomaisena ja sillä on kokonaisvastuu suunnitelman seurannasta ja täytäntöönpanosta kokonaisuudessaan. Asiasta vastaavan viranomaisen on seurattava, todennettava ja validoitava välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttaminen. Koordinointiviranomainen laatii ja allekirjoittaa johdon vahvistuslausuman ja vastaa myös maksupyyntöjen valmistelusta ja toimittamisesta Euroopan komissiolle sekä maksujen suorittamisesta kansallisella tasolla. 
            
            
               ·Viranomaiset (myndigheter) vastaavat Ruotsin elpymis- ja palautumissuunnitelman yksittäisten toimenpiteiden täytäntöönpanosta. Niiden on raportoitava koordinointiviranomaiselle täytäntöönpanon edistymisestä sekä välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisesta.
            
            
               ·Yleisenä tarkastusviranomaisena toimii Ruotsin kansallinen varainhoitoviranomainen. Ruotsin valtiontalouden tarkastusvirasto tekee säännöllisesti tilien tehokkuutta, vaikuttavuutta ja luotettavuutta koskevia toistuvia tarkastuksia. 
            
            
               2.Järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä taustatiedot
            
            
               Ruotsin on otettava käyttöön seuraavat järjestelyt, jotta se voi antaa komissiolle rajoittamattoman pääsyn merkityksellisiin taustatietoihin:
            
            
               ·Valtiovarainministeriöllä on kokonaisvastuu elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta ja se on kaikkien julkisen sektorin yhteisöjen puolesta vastuussa elpymis- ja palautumissuunnitelman operatiivisista ja hallinnollisista näkökohdista. Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon johdonmukaisuuden varmistamiseksi yleisenä tarkastusviranomaisena toimii Ruotsin kansallinen varainhoitoviranomainen, joka avustaa valtiovarainministeriötä sen yleisten koordinointitehtävien hoitamisessa. Varainhoitoviranomainen vastaa myös tietojen keräämisestä, jotta valtiovarainministeriö voi seurata välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamista. Valtiovarainministeriö (koordinointiviranomainen) vastaa keskitetyn vastauksen antamisesta tietopyyntöihin ja lopullisia vastaanottajia koskevien tietojen saatavuudesta. Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta vastaavat viranomaiset huolehtivat tällaisten tietojen keräämisestä ja säilyttämisestä.
            
            
               ·Kun tämän liitteen 2.1 jaksossa vahvistetut sovitut välitavoitteet ja tavoitteet on saavutettu, Ruotsin on asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettava komissiolle asianmukaisesti perusteltu pyyntö rahoitusosuuden maksamiseksi. Ruotsin on varmistettava, että komissiolla on pyynnöstä täysimääräinen pääsy maksupyynnön perustana oleviin asiaankuuluviin tietoihin, jotka tukevat maksupyynnön asianmukaisia perusteluja sekä maksupyynnön arvioimiseksi asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 3 kohdan mukaisesti että tarkastus- ja valvontatarkoituksia varten. 
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi pienempiä kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (2)
                   Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettujen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; ja joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
                  
               
               
                  
                     (4)
                   Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostointi ja biojätteen anaerobinen mädättäminen, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; ja joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
               
               
                  
                     (5)
                   Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi pienempiä kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (6)
                   Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettujen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; ja joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
                  
               
               
                  
                     (8)
                   Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostointi ja biojätteen anaerobinen mädättäminen, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; ja joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.