CELEX: 
Language: fi
Date: 2021-09-29 00:00:00
Title: KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) …/…, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/817 täydentämisestä siltä osin kuin on kyse sellaisten tapausten määrittämisestä, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat tai samankaltaiset, rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistamiseksi

PERUSTELUT
            
            
               1.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN TAUSTA
            
            
               Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 20. toukokuuta 2019 asetuksen (EU) 2019/817 kehyksen vahvistamisesta rajoja ja viisumipolitiikkaa koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle. 
            
            
               Kyseisen asetuksen mukaan Euroopan komissio antaa delegoidun säädöksen, jolla vahvistetaan menettelyt sellaisten tapausten määrittämiseksi, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat tai samankaltaiset. Tarkoituksena on tunnistaa rinnakkaishenkilöllisyydet.
            
            
               2.SÄÄDÖKSEN HYVÄKSYMISTÄ EDELTÄNEET KUULEMISET
            
            
               Kaikkia jäsenvaltioita kehotettiin nimeämään asiantuntijoita rajaturvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden tietojärjestelmiä käsittelevän asiantuntijaryhmän yhteentoimivuutta käsittelevään alaryhmään asetuksen (EU) 2019/817 73 artiklan 4 kohdan ja paremmasta lainsäädännöstä 13. huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. 
            
            
               Tämä delegoitu säädös on laadittu asiantuntijaryhmän antaman panoksen pohjalta. Asiantuntijaryhmää kuultiin 18. marraskuuta 2019 ja 26. kesäkuuta 2020 välisenä aikana, minkä jälkeen sekä asiantuntijat että komissio katsoivat asiakirjan olevan lopullinen. Asiantuntijoilla oli mahdollisuus toimittaa komissiolle koko tämän jakson ajan myös suullisia ja kirjallisia kommentteja. 
            
            
               Lisäksi vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava Euroopan unionin virasto ohjeisti komissiota ehdotettuun toimenpiteeseen liittyvistä teknisistä tarpeista ja toimenpiteen toteutuskelpoisuudesta. 
            
            
               Ennen asiakirjan hyväksymistä kuultiin Euroopan tietosuojavaltuutettua, jotta voitiin varmistaa tietosuojasäännösten noudattaminen.
            
            
               3.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
            
            
               Asetuksen (EU) 2019/817 28 artiklan 5 kohdan mukaisesti komissio vahvistaa menettelyt sellaisten tapausten määrittämiseksi, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat tai samankaltaiset. Tarkoituksena on tunnistaa rinnakkaishenkilöllisyydet. 
            
            
               Asetus on suhteellisuusperiaatteen mukainen, koska se rajoittuu siihen, mikä on välttämätöntä sellaisten tapausten määrittämiseksi, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat tai samankaltaiset, jotta henkilöt, joita asia koskee, voidaan tunnistaa oikein.
            
            
            
               KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) …/…,
            
            
               annettu 29.9.2021,
            
            
               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/817 täydentämisestä siltä osin kuin on kyse sellaisten tapausten määrittämisestä, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat tai samankaltaiset, rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistamiseksi 
               
            
               EUROOPAN KOMISSIO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottaa huomioon kehyksen vahvistamisesta rajoja ja viisumipolitiikkaa koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 ja (EU) 2018/1861 sekä neuvoston päätösten 2004/512/EY ja 2008/633/YOS muuttamisesta 20 päivänä toukokuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/817
                  1
                ja erityisesti sen 28 artiklan 5 kohdan,
            
         
         
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Asetuksessa (EU) 2019/817 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/818
                  2
                vahvistetaan kehys, jolla varmistetaan rajoja, viisumipolitiikkaa, poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä sekä turvapaikka- ja maahanmuuttoasioita koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuus. 
            
            
               (2)Kyseinen kehys sisältää useita yhteentoimivuuskomponentteja, myös rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistimen. Rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistin luo linkkejä EU:n eri tietojärjestelmissä olevien tietojen välille ja tallentaa ne rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistamiseksi. Tällä pyritään sekä helpottamaan vilpittömässä mielessä matkustavien henkilöiden henkilöllisyyden selvittämistä että torjumaan henkilöllisyyspetoksia. Tietojen linkittäminen on olennaisen tärkeää rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistimelle asetettujen tavoitteiden saavuttamisen kannalta.
            
            
               (3)Rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistusprosessin tuloksena luodaan automaattisia valkoisia ja keltaisia linkkejä. Valkoinen linkki osoittaa, että linkitettyjen tiedostojen henkilöllisyystiedot ovat samat tai samankaltaiset, kun taas keltainen linkki osoittaa, että linkitettyjen tiedostojen henkilöllisyystietojen ei voida katsoa olevan samankaltaiset ja että eri henkilöllisyydet olisi todennettava manuaalisesti. 
            
            
               (4)Kun otetaan huomioon rasite, joka aiheutuu sekä henkilöille, joiden tiedot on rekisteröity EU:n tietojärjestelmiin, että kansallisille viranomaisille ja unionin virastoille, on ratkaisevan tärkeää rajoittaa sellaisten tapausten määrää, joissa rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistin luo keltaisia linkkejä ja jotka siksi on todennettava manuaalisesti. 
            
            
               (5)Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston, jäljempänä ’eu-LISA’, joka on perustettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1077/2011
                  3
               , olisi asetuksen (EU) 2019/817 nojalla vastattava yhteentoimivuuskomponenttien, kuten rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistimen, kehittämisestä ja operatiivisesta hallinnoinnista.
            
            
               (6)Ennen rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistimen kehittämistä on tarpeen vahvistaa menettelyt sellaisten tapausten määrittämiseksi, joissa eri järjestelmiin tallennettujen henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat tai samankaltaiset, rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistamiseksi. Jotta henkilöllisyystietojen voitaisiin katsoa olevan samankaltaiset, eu-LISAn olisi käytettävä algoritmia, jolla lasketaan EU:n eri tietojärjestelmien eri tietokentissä olevien henkilöllisyystietojen samankaltaisuus. Kyseisen algoritmin olisi perustuttava aiemmin vahvistettuihin samankaltaisuuden raja-arvoihin.
            
            
               (7)Koska asetuksella (EU) 2019/817 kehitetään Schengenin säännöstöä, Tanska on ilmoittanut Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevan 4 artiklan mukaisesti saattavansa asetuksen (EU) 2019/817 osaksi kansallista lainsäädäntöään. Sen vuoksi tämä asetus sitoo sitä.
            
            
               (8)Asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Irlanti ei osallistu.
                  4
                Irlanti ei sen vuoksi osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, asetus ei sido Irlantia eikä sitä sovelleta Irlantiin.
            
            
               (9)Islannin ja Norjan osalta tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välisessä sopimuksessa näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen
                  5
                ja jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY
                  6
                1 artiklan A kohdassa tarkoitettuun alaan.
            
            
               (10)Sveitsin osalta tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen
                  7
                ja jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan A kohdassa, luettuna yhdessä neuvoston päätöksen 2008/146/EY
                  8
                3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan. 
            
            
               (11)Liechtensteinin osalta tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisessä pöytäkirjassa Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen
                  9
                ja jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan A kohdassa, luettuna yhdessä neuvoston päätöksen 2011/350/EU
                  10
                3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan.
            
            
               (12)Kyproksen, Bulgarian ja Romanian sekä Kroatian osalta tämä asetus on vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 1 kohdassa, vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 1 kohdassa ja vuoden 2011 liittymisasiakirjan 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu Schengenin säännöstöön perustuva tai muuten siihen liittyvä säädös.
            
            
               (13)Euroopan tietosuojavaltuutettua kuultiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725
                  11
                42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja se antoi lausuntonsa 27 päivänä huhtikuuta 2021,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
            
            
               1 artikla 
                  Määritelmät
            
            
               Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 
            
            
               1)’henkilöllisyystiedoilla’ seuraavia tietoja:
            
            
               a)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/2226
                  12
                16 artiklan 1 kohdan a alakohdassa, 17 artiklan 1 kohdassa ja 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut sukunimi, etunimi tai -nimet, syntymäaika, kansalaisuus tai kansalaisuudet ja sukupuoli;
            
            
               b)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1240
                  13
                17 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut sukunimi, etunimi tai -nimet, syntymäsukunimi, lisänimi tai -nimet, syntymäaika, syntymäpaikka, sukupuoli ja nykyinen kansalaisuus;
            
         
         
            
               c)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1861
                  14
                20 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut sukunimet, etunimet, syntymänimet, aiemmat nimet ja peitenimet, syntymäpaikka, syntymäaika, sukupuoli ja kaikki kansalaisuudet;
            
            
               d)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1860
                  15
                4 artiklassa tarkoitetut sukunimet, etunimet, syntymänimet, aiemmat nimet ja peitenimet, syntymäpaikka, syntymäaika, sukupuoli ja kaikki kansalaisuudet;
            
            
               e)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1862
                  16
                20 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut sukunimet, etunimet, syntymänimet, aiemmat nimet ja peitenimet, syntymäpaikka, syntymäaika, sukupuoli ja kaikki kansalaisuudet;
            
            
               f)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/816
                  17
                5 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitetut sukunimi, etunimet, syntymäaika, syntymäpaikka (kaupunki ja valtio), kansalaisuus tai kansalaisuudet, sukupuoli ja aikaisemmat nimet, tapauksen mukaan;
            
            
               2)’identtisellä’ 100-prosenttista vastaavuutta kahden eri EU:n tietojärjestelmän tietojen välillä, mukaan lukien tarvittaessa muunto- tai yhdenmukaistamistoiminnon käyttö kaikkien tietojen muodon yhdenmukaistamiseksi ennen vertailua;
            
            
               3)’translitteroinnilla’ tekstin muuntamista yhdestä kirjoitusjärjestelmästä toiseen siten, että kirjaimet vaihdetaan ennalta määritetyllä tavalla.
            
            
               2 artikla 
                  Samat henkilöllisyystiedot
            
            
               Tapaukset, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat, esitetään liitteessä I.
            
            
            
               3 artikla 
                  Samankaltaiset henkilöllisyystiedot
            
            
               Tapaukset, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samankaltaiset, esitetään liitteessä II. 
            
            
               4 artikla 
                  Lokitiedot
            
            
               1.Yhteisessä henkilöllisyystietovarannossa on säilytettävä vähintään seuraavat tietojen vertailua koskevat lokitiedot:
            
            
               a)vertailun päivämäärä ja kellonaika;
            
            
               b)vertailun tulos, mukaan lukien se, minkä henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samat tai samankaltaiset;
            
            
               c)linkin väri automaattisen vertailun jälkeen;
            
            
               d)linkin väri sen jälkeen, kun tiedot on keltaisen linkin luomisen seurauksena käsitelty manuaalisesti;
            
            
               e)muutokset linkkeihin, myös silloin, kun henkilöllisyystietojen on katsottu olevan samankaltaiset.
            
            
               2.Lokitiedot tallennetaan yhteiseen henkilöllisyystietovarantoon. Niitä säilytetään enintään vuoden ajan tietojen vertailun jälkeen. Tämän jälkeen ne on poistettava automaattisesti.
            
            
               3.Yhteisen henkilöllisyystietovarannon lokitietojen avulla luodaan automaattisia raportteja toimista sekä tuetaan ja seurataan EU:n tietojärjestelmien välisten tietojen vertailun tarkkuutta.
            
         
         
            
               5 artikla 
                  Voimaantulo 
            
            
               Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.
            
            
               Tehty Brysselissä 29.9.2021
            
            
               
                     Komission puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
                     Ursula VON DER LEYEN
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 135, 22.5.2019, s. 27.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/818, annettu 20 päivänä toukokuuta 2019, kehyksen vahvistamisesta poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä sekä turvapaikka- ja muuttoliikeasioita koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja asetusten (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 ja (EU) 2019/816 muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 85).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1077/2011, annettu 25 päivänä lokakuuta 2011, vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston perustamisesta (EUVL L 286, 1.11.2011, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Tämä asetus ei kuulu Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2002/192/EY (EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20) säädettyjen toimenpiteiden soveltamisalaan.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EYVL L 176, 10.7.1999, s. 36.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Neuvoston päätös 1999/437/EY, tehty 17 päivänä toukokuuta 1999, tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä (EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        EUVL L 53, 27.2.2008, s. 52.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Neuvoston päätös 2008/146/EY, tehty 28 päivänä tammikuuta 2008, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen, Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EUVL L 53, 27.2.2008, s. 1).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        EUVL L 160, 18.6.2011, s. 21.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Neuvoston päätös 2011/350/EU, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2011, Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen, joka koskee Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä tehtävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin puolesta, siltä osin kuin kyse on tarkastusten poistamisesta sisärajoilta ja henkilöiden liikkumisesta rajojen yli (EUVL L 160, 18.6.2011, s. 19).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/2226, annettu 30 päivänä marraskuuta 2017, rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen ja asetusten (EY) N:o 767/2008 ja (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (EUVL L 327, 9.12.2017, s. 20). 
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1). 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1861, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä rajatarkastuksissa, Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1987/2006 muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 14). 
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1860, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän käytöstä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 1). 
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1862, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä poliisiyhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä, neuvoston päätöksen 2007/533/YOS muuttamisesta ja kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1986/2006 ja komission päätöksen 2010/261/EU kumoamisesta (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 56). 
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/816, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, niiden jäsenvaltioiden tunnistamista koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tuomioita koskevia tietoja (ECRIS-TCN), eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän täydentämiseksi ja asetuksen (EU) 2018/1726 muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 1). 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               LIITE I
            
            
               1.Eri tietojärjestelmistä peräisin olevat tiedot
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Nimet (mukaan lukien suku- ja etunimet)
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimet
                     
                     
                        Aiemmat sukunimet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                        Aiemmat etunimet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet
                     
                     
                        Syntymänimet
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Etunimi
                     
                     
                        Nimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Syntymäsukunimi
                     
                     
                        Muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet)
                     
                     
                        Etunimi (-nimet)
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Pseudonyymit
                     
                     
                        Peitenimet
                     
                     
                        Aiemmat nimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                        Pseudonyymit
                     
                     
                        Peitenimet
                     
                     
                        Aiemmat nimet
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäaika 
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus ja syntymäpaikka
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki kansalaisuudet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty kansalaisuus 
                     
                     
                        Syntymäpaikka
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäpaikka
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus
                     
                     
                        Kansalaisuudet
                     
                  
                  
                     
                        Nykyinen kansalaisuus
                     
                     
                        Syntymäpaikka
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus
                     
                     
                        Kansalaisuudet
                     
                     
                        Syntymäpaikka (paikkakunta ja maa)
                     
                  
               
               Schengenin tietojärjestelmässä henkilöllisyystieto voi kunkin taulukossa esitetyn tiedon osalta kuulua johonkin seuraavista luokista:
            
            
               (a)”varmennettu henkilöllisyys”, jos henkilöllisyys on varmennettu aitojen henkilöasiakirjojen perusteella, biometrisen tunnistuksen tuloksena tai toimivaltaisten viranomaisten lausunnon perusteella;
            
            
               (b)”varmentamaton henkilöllisyys”, jos henkilöllisyydestä ei ole riittäviä todisteita;
            
            
               (c)”peitenimi”, jos henkilö käyttää väärää tai keksittyä henkilöllisyyttä; 
            
            
               (d)”väärinkäytetty henkilöllisyys”, jos henkilö, josta on kuulutus Schengenin tietojärjestelmässä, käyttää toisen todellisen henkilön henkilöllisyyttä, erityisesti silloin, kun asiakirjaa käytetään kyseisen asiakirjan todellisen omistajan vahingoksi.
            
            
               Tässä taulukossa henkilöllisyystiedoilla, joiden yhteydessä on ilmaisu ”peitenimen yhteydessä käytetty” tai ”peitenimen yhteydessä käytetyt”, tarkoitetaan luokkia b, c ja d, kun taas muilla tiedoilla tarkoitetaan luokkaa a.
            
            
               2.Samat henkilöllisyystiedot
            
            
               Tässä liitteessä esitetään tapaukset, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat. Jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat, kaikkien kohdassa 3 esitettyjen edellytysten on täytyttävä.
            
            
               3.Tapaukset, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat, tietoluokittain
            
            
               Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, kohdissa 3.1, 3.2, 3.3 ja 3.4 esitettyjen kumulatiivisten edellytysten on täytyttävä, jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat.
            
            
               3.1.Nimet
            
            
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        Nimet (mukaan lukien suku- ja etunimet)
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimet
                     
                     
                        Aiemmat sukunimet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                        Aiemmat etunimet
                     
                     
                        Syntymänimet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Etunimi
                     
                     
                        Nimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Syntymäsukunimi
                     
                     
                        Muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet)
                     
                     
                        Etunimi (-nimet)
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Pseudonyymit
                     
                     
                        Peitenimet
                     
                     
                        Aiemmat nimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                        Pseudonyymit
                     
                     
                        Peitenimet
                     
                     
                        Aiemmat nimet
                     
                  
               
            
               Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, seuraavien kumulatiivisten edellytysten on täytyttävä, jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat:
            
            
               (a)Tiedot, jotka on ilmoitettu vähintään yhdessä seuraavista tietokentistä, ovat identtiset molemmissa järjestelmissä:
            
            
               (i)sukunimi;
            
         
         
            
               (ii)sukunimi;
            
            
               (iii)aiemmat sukunimet;
            
            
               (iv)syntymäsukunimi;
            
            
               (v)muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet);
            
            
               (vi)pseudonyymit;
            
            
               (vii)peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet;
            
            
               (viii)aiemmat nimet.
            
            
               (b)Tiedot, jotka on ilmoitettu vähintään yhdessä seuraavista tietokentistä, ovat identtiset molemmissa järjestelmissä:
            
            
               (i)etunimi;
            
            
               (ii)etunimi;
            
            
               (iii)nimi;
            
            
               (iv)etunimet;
            
            
               (v)aiemmat etunimet;
            
            
               (vi)muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet);
            
            
               (vii)pseudonyymit;
            
            
               (viii)peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet;
            
            
               (ix)aiemmat nimet.
            
            
               3.2.Syntymäaika
            
            
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
               
               Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, tietoluokassa ”Syntymäaika” olevien arvojen on oltava identtiset molemmissa järjestelmissä, jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat. 
            
         
         
            
               3.3.Sukupuoli
            
            
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
               
               Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, tietoluokassa ”Sukupuoli” olevien tietojen on oltava identtiset molemmissa järjestelmissä, jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat. 
            
            
               3.4.Kansalaisuudet ja syntymäpaikka
            
            
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        Kansalaisuudet ja syntymäpaikka
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki kansalaisuudet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty kansalaisuus
                     
                     
                        Syntymäpaikka
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäpaikka
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus
                     
                     
                        Kansalaisuudet
                     
                  
                  
                     
                        Nykyinen kansalaisuus
                     
                     
                        Syntymäpaikka
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus
                     
                     
                        Kansalaisuudet
                     
                     
                        Syntymäpaikka (paikkakunta ja maa)
                     
                  
               
               Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, tietoluokan ”Kansalaisuudet ja syntymäpaikka” tietokentistä ainakin yhden on oltava identtinen molemmissa järjestelmissä, mukaan lukien vähintään yksi kansalaisuuksista, jotta henkilöllisyystietoja voidaan pitää samoina. 
            
            
            
               LIITE II
            
            
               1.Eri tietojärjestelmistä peräisin olevat tiedot
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Nimet (mukaan lukien suku- ja etunimet)
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimet
                     
                     
                        Aiemmat sukunimet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                        Aiemmat etunimet
                     
                     
                        Syntymänimet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Etunimi
                     
                     
                        Nimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Syntymäsukunimi
                     
                     
                        Muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet)
                     
                     
                        Etunimi (-nimet)
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Pseudonyymit
                     
                     
                        Peitenimet
                     
                     
                        Aiemmat nimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                        Pseudonyymit
                     
                     
                        Peitenimet
                     
                     
                        Aiemmat nimet
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus ja syntymäpaikka
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki kansalaisuudet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty kansalaisuus
                     
                     
                        Syntymäpaikka
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäpaikka
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus
                     
                     
                        Kansalaisuudet
                     
                  
                  
                     
                        Nykyinen kansalaisuus
                     
                     
                        Syntymäpaikka
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus
                     
                     
                        Kansalaisuudet
                     
                     
                        Syntymäpaikka (paikkakunta ja maa)
                     
                  
               
               Schengenin tietojärjestelmässä henkilöllisyystieto voi kunkin taulukossa esitetyn tiedon osalta kuulua johonkin seuraavista luokista:
            
            
               (a)”varmennettu henkilöllisyys”, jos henkilöllisyys on varmennettu aitojen henkilöasiakirjojen perusteella, biometrisen tunnistuksen tuloksena tai toimivaltaisten viranomaisten lausunnon perusteella;
            
            
               (b)”varmentamaton henkilöllisyys”, jos henkilöllisyydestä ei ole riittäviä todisteita;
            
            
               (c)”peitenimi”, jos henkilö käyttää väärää tai keksittyä henkilöllisyyttä; 
            
            
               (d)”väärinkäytetty henkilöllisyys”, jos henkilö, josta on kuulutus Schengenin tietojärjestelmässä, käyttää toisen todellisen henkilön henkilöllisyyttä, erityisesti silloin, kun asiakirjaa käytetään kyseisen asiakirjan todellisen omistajan vahingoksi.  
            
            
               Tässä taulukossa henkilöllisyystiedoilla, joiden yhteydessä on ilmaisu ”peitenimen yhteydessä käytetty” tai ”peitenimen yhteydessä käytetyt”, tarkoitetaan luokkia b, c ja d, kun taas muilla tiedoilla tarkoitetaan luokkaa a.
            
            
               2.Samankaltaiset henkilöllisyystiedot
            
            
               Tässä liitteessä esitetään tapaukset, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samankaltaiset. Sen arvioimiseksi, voidaanko henkilöllisyystietojen katsoa olevan samankaltaiset, eu-LISAn on otettava käyttöön algoritmi, jolla lasketaan EU:n eri tietojärjestelmien eri tietokentissä olevien henkilöllisyystietojen samankaltaisuus. Kyseisen algoritmin on perustuttava aiemmin vahvistettuihin samankaltaisuutta koskeviin raja-arvoihin. Kyseisen algoritmin määrittelemiseksi eu-LISA saa apua ja neuvontaa komission, jäsenvaltioiden ja unionin virastojen asiantuntijoilta, jotka käyttävät EU:n tietojärjestelmiä ja yhteentoimivuuskomponentteja. 
            
            
               eu-LISAn on tarkasteltava raja-arvoja säännöllisesti uudelleen kunkin kohdassa 1 olevassa taulukossa tarkoitetun tietokentän osalta tiiviissä yhteistyössä EU:n tietojärjestelmiä ja yhteentoimivuuskomponentteja käyttävien komission, jäsenvaltioiden ja unionin virastojen asiantuntijoiden kanssa.
            
            
               Kohdassa 3 annetaan ohjeistusta tapauksista, joissa henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samankaltaiset. 
            
         
         
            
               3.Tapaukset, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samankaltaiset 
            
            
               3.1.Nimet
            
            
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        Nimet (mukaan lukien suku- ja etunimet)
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimet
                     
                     
                        Aiemmat sukunimet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                        Aiemmat etunimet
                     
                     
                        Syntymänimet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Etunimi
                     
                     
                        Nimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Syntymäsukunimi
                     
                     
                        Muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet)
                     
                     
                        Etunimi (-nimet)
                     
                  
                  
                     
                        Sukunimi
                     
                     
                        Pseudonyymit
                     
                     
                        Peitenimet
                     
                     
                        Aiemmat nimet
                     
                     
                        Etunimet
                     
                     
                        Pseudonyymit
                     
                     
                        Peitenimet
                     
                     
                        Aiemmat nimet
                     
                  
               
               Tietoluokassa ”Nimet” olevien henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samankaltaiset seuraavissa tapauksissa:
            
            
               (a)nimistä on olemassa tunnetut translitteroinnit;
            
            
               (b)tiedot ovat seuraavissa tietoluokissa käänteisessä järjestyksessä:
            
            
               (i)sukunimi, aiemmat sukunimet, syntymäsukunimi, syntymänimi, peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet,
            
            
               (ii)etunimi, nimi, etunimet, aiemmat etunimet, peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet;
            
            
               (c)etu- ja sukunimi on ryhmitelty uudella tavalla jossakin tietokentistä;
            
            
               (d)kahden sanan järjestys on käänteinen riippumatta siitä, onko kyse peräkkäisistä sanoista vai ei;
            
            
               (e)kahden kirjaimen järjestys on käänteinen riippumatta siitä, onko kyse peräkkäisistä kirjaimista vai ei;
            
            
               (f)yhden ainoan merkin muuttaminen, mukaan lukien lisääminen, poistaminen tai korvaaminen, riittää siihen, että EU:n tietojärjestelmän luokka on identtinen jonkin muun EU:n tietojärjestelmän tietoluokan kanssa;
            
            
               (g)eroavaisuus johtuu yhdysmerkkien, pilkkujen tai heittomerkkien käytöstä;
            
            
               (h)nimi on lyhennetty.
            
            
               3.2.Syntymäaika
            
            
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
                  
                     
                        Syntymäaika
                     
                  
               
               Tietoluokassa ”Syntymäaika” olevien henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samankaltaiset seuraavissa tapauksissa:
            
            
               (a)kuukautta ja päivää koskevat kentät täsmäävät, jos ne asetetaan käänteiseen järjestykseen;
            
            
               (b)eroavaisuus syntymäajassa johtuu eri kalentereiden välisestä tunnetusta muuntamistavasta;
            
            
               (c)yhden ainoan merkin muuttaminen, mukaan lukien lisääminen, poistaminen tai korvaaminen, riittää siihen, että EU:n tietojärjestelmän luokka on identtinen jonkin muun EU:n tietojärjestelmän tietoluokan kanssa.
            
         
         
            
               3.3.Sukupuoli
            
            
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
                  
                     
                        Sukupuoli
                     
                  
               
               3.4.Kansalaisuudet ja syntymäpaikka
            
            
                     
                        Tietoluokka
                     
                  
                  
                     
                        SIS
                     
                  
                  
                     
                        EES
                     
                  
                  
                     
                        ETIAS
                     
                  
                  
                     
                        ECRIS-TCN
                     
                  
               
                     
                        Kansalaisuudet ja syntymäpaikka
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki kansalaisuudet
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty kansalaisuus
                     
                     
                        Syntymäpaikka
                     
                     
                        Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäpaikka
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus
                     
                     
                        Kansalaisuudet
                     
                  
                  
                     
                        Nykyinen kansalaisuus
                     
                     
                        Syntymäpaikka
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisuus
                     
                     
                        Kansalaisuudet
                     
                     
                        Syntymäpaikka (paikkakunta ja maa)
                     
                  
               
               Tietoluokassa ”Kansalaisuudet ja syntymäpaikka” olevien henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samankaltaiset seuraavissa tapauksissa:
            
            
               (a)kansalaisuuksista tai syntymäpaikasta on olemassa tunnettu translitterointi;
            
            
               (b)yhden ainoan merkin muuttaminen, mukaan lukien lisääminen, poistaminen tai korvaaminen, riittää siihen, että EU:n tietojärjestelmän luokka on identtinen jonkin muun EU:n tietojärjestelmän tietoluokan kanssa;
            
            
               (c)kansalaisuuksien/maiden/paikkakuntien nimet ovat tunnetusti vaihtuneet.