CELEX: 51988PC0631
Language: es
Date: 1988-11-18
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO por la que se acepta en nombre de la Comunidad la Resolución n° 46 del Grupo de expertos de problemas aduaneros que afectan a los transportes de la Comisión Económica para Europa (ECE) relativa a las medidas para garantizar en todo momento la conformidad de los contenedores con las normas aplicables al transporte de mercancías bajo precinto aduanero. (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 631
Vol. 1988/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           COM(88) 631 final
                                           Bruselas , 18 de noviembre de 1988
                            Propuesta de
                        DECISION DEL CONSEJO
por la que se acepta en nombre de la Comunidad la Resolución
n° 46 del Grupo de expertos de problemas aduaneros que afectan
  a los transportes de la Comisión Económica para Europa ( ECE )
    relativa a las medidas para garantizar en todo momento la
   conformidad de los contenedores con las normas aplicables
       al transporte de mercancías bajo precinto aduanero .
                   ( presentada por la Comisión )
                                      A
 ---pagebreak---                             EXPOSICION DE MOTIVOS
El Convenio aduanero relativo al transporte internacional de mercancías al
amparo de los cuadernos TIR ( Convenio TIR ), firmado en Ginebra , el 14.12.1975,
fue aprobado en nombre de la Comunidad por el primer Reglamento ( CEE ) ns
2112 / 78 del Consejo , de 25.7.1978 ( 1 ), y entró en vigor el 20.6.1983 . El Anexo
7 a este Convenio se refiere a la aprobación de los contenedores para el trans
porte internacional de mercancías bajo precinto aduanero .
El 20 de noviembre de 1987, el Grupo de expertos de los problemas aduaneros
que afectan a los transportes de la Comisión Económica para Europa adoptó una
resolución na 46 que pretende garantizar en todo momento la conformidad de
los contenedores con las normas aplicables al transporte de mercancías bajo
precinto aduanero .
El objetivo.de esta resolución consiste en fijar las normas a seguir por los
servicios aduaneros , en el caso de que éstos constaten que los contenedores
que se utilizan para el transporte de mercancías no se ajustan a las normas
en virtud de las cuales se les autorizó para el transporte de mercancías bajo
precinto aduanero . Por lo tanto , esta resolución está dirigida a garantizar
una aplicación correcta del Convenio TIR , y asimismo a prevenir o detectar
los fraudes que se pudiesen cometer gracias a alteraciones o defectos en las
condiciones de construcción de los contenedores .
Tanto los Servicios de la Comisión como los Estados miembros de la Comunidad
participaron muy activamente y en estrecha colaboración en la elaboración
del texto de esta resolución , así como en su adopción por parte del Grupo de
expertos . Ello denota el interés de la Comunidad por la aceptación y aplica¬
ción de esta resolución .
Será conveniente que la aceptación de esta resolución por parte de la Comunj^
dad y los Estados miembros se lleve a cabo al mismo tiempo .
( 1 ) DO n a L 252 de 14.9.1978
 ---pagebreak--- La decisión relativa a la aceptación de la resolución se debería adoptar
lo antes posible con el fin de fortalecer el efecto político resultante
de la aceptación de esta resolución en nombre de la Comunidad en calidad
de parte contratante del Convenio TIR de 1975 .
Cone lusion
La Comisión propone al Consejo que acepte en nombre de la Comunidad la
resolución n2 46 del Grupo de expertos de problemas aduaneros que afectan
a los transportes de la Comunidad Económica para Europa , de 20 de noviembre
de 1987 , que pretende garantizar en todo momento la conformidad de los co£
tenedores con las normas aplicables al transporte de mercancías bajo precir^
to aduanero .
 ---pagebreak---                            Propuesta de
                        DECISION DEL CONSEJO
por La que se acepta en nombre de La Comunidad La ResoLución nfi 46 deL Grupo
de expertos de probLemas aduaneros que afectan a Los transportes de La Comi ¬
sión Económica para Europa ( ECE ) reLativa a Las medidas para garantizar en
todo momento La conformidad de Los contenedores con Las normas apLicabLes aL
transporte de mercancías bajo precinto aduanero .
EL Consejo de Las Comunidades Europeas ,
Visto eL Tratado constitutivo de La Comunidad Económica Europea y , en parti -
cuLar , su artícuLo 113 ,
Vista La propuesta de La Comisión ,
 Considerando que La ResoLución na 46 contiene medidas que tienen por efecto, por ina
parte , garantizar La correcta apLicación deL Convenio TIR y , por otra ,
prevenir o detectar Los fraudes que       pudiesen cometerse como consecuencia de
 La no conformidad de Los contenedores con Las normas apLicabLes aL transporte
 de mercancías bajo precinto aduanero ;
 Considerando que , debido a su contenido , este acto reviste un interés pri -
 mordiaL para La Comunidad y , por Lo tanto , debe ser aceptado por ésta , con
 efecto inmediato ,
 DECIDE
                                 ArticuLo 1
  Se acepta en nombre de La Comunidad, con efecto inmediato, La ResoLución na
  46 deL Grupo de expertos de probLemas aduaneros que afectan a Los transpor¬
  tes de La Comisión Económica para Europa , de 20 de noviembre de 1987, reLa¬
  tiva a Las medidas para garantizar en todo momento La conformidad de Los
                                                                                      4-
 ---pagebreak--- contenedores con las normas aplicables al transporte de mercancías bajo pre
cinto aduanero .
El texto de la Resolución figura adjunto a la presente Decisión .
                            Artículo 2
 El Presidente del Consejo designará a la persona facultada   para notificar
al Secretario Ejecutivo de la Comisión Económica para Europa    la aceptación ,
por parte de la Comunidad , con efecto inmediato , de la Resolución contem ¬
plada en el artículo 1 .
Hecho en
                                             Por el Consejo
                                             El Présidente
 ---pagebreak--- MEDIDAS PARA GARANTIZAR EN TODO MOMENTO LA CONFORMIDAD DE LOS CONTENEDORES CON LAS NORMAS
               APLICABLES AL TRANSPORTE DE MERCANCIAS BAJO PRECINTO ADUANERO
                                       Resolución n a 46
       adoptada el 20 de noviembre de 1987 por el Grupo de expertos de problemas
                          aduaneros que afectan a los transportes
       El Grupo de expertos de problemas aduaneros que afectan a los transportes ,
       Teniendo en cuenta las disposiciones de los artículos 13 y 14 del Convenio
       aduanero de 1975 , relativo al transporte internacional de mercancías al am¬
       paro de los cuadernos TIR y de su Anexo 7 ,
        Considerando la necesidad de garantizar en todo momento la conformidad de los
        contenedores con las normas aplicables al transporte de mercancías bajo preci^
        to aduanero ,
        Recomienda a las partes Contratantes del Convenio TIR de 1975 las medidas que
        figuran a continuación para garantizar en todo momento la conformidad de los co£
        tenedores con las normas aplicables al transporte de mercancías bajo precinto
        aduanero ( artículos 13 y 14 y Anexo 7 del Convenio TIR de 1975 ):
        1 . Cuando un contenedor presente un defecto grave y, en consecuencia , ya no
            reúna las normas según las cuales fue aprobado para el transporte bajo
            precinto aduanero, las aduanas deberán avisar a la Parte responsable del
            contenedor y ofrecerle la posibilidad de devolver el contenedor al esta¬
            do que había justificado su aprobación, siempre que ello pueda efectúa^
             se sin demora . Una vez efectuadas las reparaciones necesarias , el conte¬
            nedor podrá continuar su viaje bajo precinto aduanero . Si no se ha repa¬
             rado convenientemente o si la Parte interesada prefiere que se repare en
             otro país , en el que se expidió la aprobación del contenedor, las aduanas
             deberán :
             a ) denegar el precinto y la aprobación del transporte si el precinto se
                 considera necesario ,
                 o
                                                                                          4
 ---pagebreak---     b ) retirar el contenedor de La circulación y hacer que se transborde
        su contenido a otro medio de transporte .
        o
    c ) autorizar La continuación del transporte del contenedor siguiendo
        procedimientos adecuados que no impliquen ningún tipo de riesgo de
        contrabando o de desperfectos para su contenido , indicándose el defe£
        to en los documentos de tránsito .
    Si las aduanas consideran necesario procurar que el contenedor se repare
    de forma conveniente , deberán hacer retirar la placa de aprobación .
2 . En el caso de que las aduanas hagan retirar la placa de aprobación o se
    descubra en una serie de contenedores un defecto grave que haga que ya
    no reúnan las normas que justificaron su aprobación para el transporte
    bajo precinto aduanero , será necesario avisar a la autoridad que haya e£
    pedido la aprobación o , en su caso , a la administración aduanera respons£
    ble de la misma . Se deberá invitar a la autoridad que expidió el certifi ¬
    cado de aprobación en primer lugar a que participe en el proceso de receja
    tificación si éste se desarrolla fuera del territorio de la Parte Contr£
    tante de que se trate .
    Nota : Se considerará que un contenedor presenta un defecto grave si :
    a ) se pueden extraer mercancías de su parte precintada o introducirlas
        en ella sin dejar huellas visibles de fractura o sin ruptura del pr£
        cinto aduanero ;
    b ) no se puede colocar en él , de manera sencilla y eficaz , un precinto
        aduanero ;
    c ) cuenta con espacios disimulados en los que puedan ocultarse mercan ¬
        cías ;
 ---pagebreak--- d ) los espacios que puedan contener mercancías no son de fácil acceso
    para la inspección aduanera .
Invita a las Partes Contratantes a poner en conocimiento del Secretario
ejecutivo de la Comisión Económica para Europa , en lo posible antes del
1 de julio de 1988 , si aceptan la presente resolución ;
Ruega al Secretario Ejecutivo que difunda las respuestas recibidas de los
gobiernos .