CELEX: 
Language: cs
Date: 2017-09-20 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se mění nařízení (ES) č. 589/2008, pokud jde o obchodní normy pro vejce od nosnic ve volném výběhu v situacích, kdy je omezen přístup nosnic do venkovních volných výběhů

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Nařízení Komise (ES) č. 589/2008 stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o obchodní normy pro vejce. V bodě 1 přílohy II nařízení (ES) č. 589/2008 jsou konkrétně určeny minimální požadavky na „vejce od nosnic ve volném výběhu“. Nařízení (EU) č. 1308/2013 nahradilo nařízení (ES) č. 1234/2007 a svěřuje Komisi pravomoc přijímat v této oblasti akty v přenesené pravomoci v souladu s jeho článkem 227.
            
            
               Podle stávajících obchodních norem nelze vejce dále označovat za „vejce od nosnic ve volném výběhu“, pokud je přístup nosnic do venkovního výběhu omezen z veterinárních důvodů po dobu více než dvanáct týdnů. Ohniska influenzy ptáků v letech 2016/17 byla taková, že v důsledku veterinárních příkazů k ustájení došlo k překročení uvedeného limitu a vejce musela být uváděna na trh jako „vejce od nosnic v halách“, čímž odpovídajícím způsobem klesla jejich hodnota.
            
            
               Přílohu II nařízení (ES) č. 589/2008 je zjevně zapotřebí změnit tak, aby se příslušná obchodní norma přizpůsobila a byla stanovena výjimka na delší období. S cílem harmonizovat provádění v rámci celé Unie vyjasňuje tato revize také to, kdy doba, po kterou výjimka platí, začíná. 
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Komise konzultovala prvky, jež měly být zahrnuty do této předlohy nařízení v přenesené pravomoci, s odborníky, které jmenovaly členské státy, na pěti zasedáních skupiny odborníků pro společnou organizaci trhů v době od března do července 2017 a vzala v úvahu stanoviska a názory vyjádřené v jejich průběhu, jakož i aspekty projednávané na schůzkách se zúčastněnými stranami.
            
            
               Předloha nařízení v přenesené pravomoci byla po dobu čtyř týdnů, od 7. srpna do 4. září 2017, k dispozici na portálu pro zlepšování právní úpravy pro účely veřejné konzultace. Vyjádřilo se k ní celkem 40 respondentů. Přibližně polovina příslušných příspěvků přišla od jednotlivců z řad občanů a polovina od profesních organizací. Připomínky a návrhy byly vyvážené v tom smyslu, že obchodní organizace žádaly flexibilnější přístup (např. další prodloužení navrhované výjimky) a občané zastávali názor, že navrhovaná doba platnosti výjimky již zachází příliš daleko. Zdá se tedy, že předloha zajišťuje patřičné vyvážení. Pokud by se šlo ještě dále, než bylo navrženo, a stanovily by se ještě delší doby platnosti výjimky, ohrozilo by to smysl dané obchodní normy.
            
            
               O všech těchto diskusích byli informováni odborníci Evropského parlamentu, kteří byli rovněž zváni na veškerá zasedání.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Toto nařízení v přenesené pravomoci mění nařízení Komise (ES) č. 589/2008, pokud jde o obchodní normy pro vejce od nosnic ve volném výběhu v situacích, kdy je omezen přístup nosnic do venkovních volných výběhů.
            
            
               Aby se zajistilo harmonizované uplatňování doby, po kterou platí výjimka pro „vejce od nosnic z volného výběhu“, a aby byly zohledněny aktuální a budoucí vleklé nákazy zvířat, je nutné vyjasnit, kdy doba, po kterou platí výjimka, začíná, a stanovit pro výjimku delší období. Obchodní normy pro vejce od nosnic ve volném výběhu platné v situacích, kdy je omezen přístup nosnic do venkovních volných výběhů, je proto třeba změnit tak, aby producenti disponovali větší flexibilitou a zároveň byl zachován smysl obchodních norem a zajištěna důvěra spotřebitelů.
            
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 20.9.2017,
            
            
               kterým se mění nařízení (ES) č. 589/2008, pokud jde o obchodní normy pro vejce od nosnic ve volném výběhu v situacích, kdy je omezen přístup nosnic do venkovních volných výběhů
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007
                  1
               , a zejména na čl. 75 odst. 2 uvedeného nařízení,
            
         
         
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízení Komise (ES) č. 589/2008
                  2
                stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007
                  3
               , pokud jde o obchodní normy pro vejce. V bodě 1 přílohy II nařízení (ES) č. 589/2008 jsou konkrétně určeny minimální požadavky na „vejce od nosnic ve volném výběhu“.
            
            
               (2)Nařízení (EU) č. 1308/2013 nahradilo nařízení (ES) č. 1234/2007 a svěřuje Komisi pravomoc přijímat v této oblasti akty v přenesené pravomoci v souladu s jeho článkem 227.
            
            
               (3)V bodě 1 písm. a) přílohy II nařízení (ES) č. 589/2008 je stanovena výjimka pro uvádění vajec na trh pod označením „vejce od nosnic ve volném výběhu“ v případech omezeného přístupu nosnic k venkovním volným výběhům v důsledku omezení přijatých podle právních předpisů Unie, včetně veterinárních omezení na ochranu zdraví lidí a zvířat, avšak na dobu nejvýše dvanácti týdnů. V návaznosti na vážná ohniska influenzy ptáků v Unii se jeví jako nezbytné stanovit výjimku na delší období a dále vyjasnit pravidla tak, aby byla v celé Unii uplatňována jednotně, zejména pokud jde o to, kdy doba, po kterou výjimka platí, začíná.
            
            
               (4)Příloha II nařízení (ES) č. 589/2008 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
            
            
               (5)Aby se zajistilo okamžité provádění tohoto opatření, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Příloha II nařízení (ES) č. 589/2008 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení. 
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 20.9.2017.
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671. 
               
               
                  
                     (2)
                  Nařízení Komise (ES) č. 589/2008 ze dne 23. června 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o obchodní normy pro vejce (Úř. věst. L 163, 24.6.2008, s. 6).
               
               
                  
                     (3)
                  Nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               Minimální požadavky na systémy chovu pro různé způsoby chovu nosnic
            
            
               1.„Vejce od nosnic ve volném výběhu“ musí pocházet ze systémů chovu, které splňují minimálně podmínky stanovené v článku 4 směrnice 1999/74/ES.
            
            
               Zejména musí být splněny tyto podmínky:
            
            
               a)nosnice musí mít během dne neomezený přístup k venkovnímu volnému výběhu. Tento požadavek však nebrání producentovi, aby omezil přístup k těmto výběhům na omezenou dobu v dopoledních hodinách v souladu se správnými zemědělskými postupy, včetně správných chovatelských postupů.
            
            
               Vyžadují-li opatření přijatá podle právních předpisů Unie omezení přístupu nosnic k venkovním volným výběhům za účelem ochrany zdraví lidí či zvířat, lze vejce navzdory tomuto omezení uvádět na trh jako „vejce od nosnic ve volném výběhu“, a sice za předpokladu, že nosnicím nebyl přístup do venkovních volných výběhů omezen nepřetržitě po dobu více než šestnácti týdnů. Tato maximální doba začíná běžet ode dne, kdy byl předmětné skupině nosnic vysazených v tentýž čas přístup do venkovních volných výběhů skutečně omezen; 
            
            
               b)venkovní volné výběhy, do kterých mají nosnice přístup, musí být převážně pokryty vegetací a nesmí se používat k jiným účelům, s výjimkou použití jako sadu, zalesněné plochy či pastviny, pokud toto použití povolí příslušné orgány;
            
            
               c)maximální hustota osazení ve venkovních volných výbězích nesmí být v žádném okamžiku vyšší než 2 500 nosnic na hektar plochy dostupné nosnicím, neboli jedna nosnice na 4 m2. Avšak pokud je pro jednu nosnici dostupných alespoň 10 m2, pokud se používá rotace a nosnice mají během celého života hejna stejný přístup na celou plochu, musí být v každé používané ohradě neustále k dispozici nejméně 2,5 m2 na každou nosnici;
            
            
               d)hranice venkovního volného výběhu nesmí být od nejbližšího otvoru umožňujícího přístup do budovy vzdálena více než 150 m. Tuto vzdálenost však lze zvětšit až na 350 m od nejbližšího otvoru umožňujícího přístup do budovy za předpokladu, že na ploše celého venkovního volného výběhu je podle čl. 4 odst. 1 bodu 3 písm. b) podbodu ii) směrnice 1999/74/ES rovnoměrně rozmístěn dostatečný počet přístřešků, a to nejméně čtyři přístřešky na hektar.
            
            
               2.„Vejce od nosnic v halách“ musí pocházet ze systémů chovu, které splňují minimálně podmínky stanovené v článku 4 směrnice 1999/74/ES.
            
            
               3.„Vejce od nosnic v klecích“ musí pocházet ze systémů chovu, které splňují minimálně:
            
            
               a) podmínky stanovené v článku 5 směrnice 1999/74/ES, a to do 31. prosince 2011, nebo
            
            
               b) podmínky stanovené v článku 6 směrnice 1999/74/ES.
            
            
               4.Členské státy mohou v případě bodů 1 a 2 této přílohy povolit výjimky u chovů drůbeže s počtem nosnic menším než 350 nebo u plemenných chovů nosnic, pokud jde o povinnosti uvedené v čl. 4 odst. 1 bodě 1 písm. d) druhé větě a písm. e), v čl. 4 odst. 1 bodě 2, v čl. 4 odst. 1 bodě 3 písm. a) podbodě i) a písm. b) podbodě i) směrnice 1999/74/ES.