CELEX: 32008R0001
Language: el
Date: 2007-12-20 00:00:00
Title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2008 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2007 , περί προσωρινής αναστολής των δασμών κατά την εισαγωγή ορισμένων σιτηρών για την περίοδο εμπορίας 2007/08

4.1.2008   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 1/1
            
         
      ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 1/2008 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   
   της 20ής Δεκεμβρίου 2007
   περί προσωρινής αναστολής των δασμών κατά την εισαγωγή ορισμένων σιτηρών για την περίοδο εμπορίας 2007/08
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 26 και το άρθρο 133 παράγραφος 4,
   την πρόταση της Επιτροπής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1784/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με την κοινή οργάνωση της αγοράς σιτηρών (1), προβλέπει καθεστώς προστασίας έναντι των ενδεχόμενων αρνητικών επιπτώσεων των εισαγωγών, κύριος στόχος του οποίου είναι η σταθεροποίηση της κοινοτικής αγοράς.
            
         
               (2)
            
            
               Κατά κανόνα, οι δασμολογικοί συντελεστές που εφαρμόζονται στα γεωργικά προϊόντα δυνάμει των συμφωνιών του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) καθορίζονται στο κοινό δασμολόγιο. Ωστόσο, για ορισμένα σιτηρά, οι εισαγωγές που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο δασμολογικών ποσοστώσεων που απορρέουν από διεθνείς συμφωνίες οι οποίες έχουν συναφθεί σύμφωνα με τη συνθήκη ή απορρέουν από άλλες πράξεις του Συμβουλίου υπόκεινται σε ειδικούς δασμούς.
            
         
               (3)
            
            
               Δεδομένου ότι η ζήτηση στην παγκόσμια αγορά παρουσιάζει διαρθρωτική άνοδο που συνδέεται με την ανύψωση του βιοτικού επιπέδου στις αναδυόμενες χώρες καθώς και με την ανάπτυξη της παραγωγής βιοκαυσίμων, τα παγκόσμια αποθέματα σιτηρών στα τέλη της περιόδου εμπορίας 2007/08 παρουσιάζουν μείωση για τρίτο κατά σειρά έτος και αναμένεται ότι θα φθάσουν στο χαμηλότερο επίπεδο από την περίοδο εμπορίας 1979/1980. Στο πλαίσιο αυτό, οι τιμές των σιτηρών στην παγκόσμια αγορά σημείωσαν σημαντική άνοδο από την έναρξη της περιόδου εμπορίας 2007/08, με αυξήσεις της τάξης του 50 % όσον αφορά το μαλακό σίτο, του 30 % όσον αφορά την κριθή και του 20 έως 30 % όσον αφορά τον αραβόσιτο.
            
         
               (4)
            
            
               Λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών στο μεγαλύτερο μέρος των κρατών μελών, η παραγωγή σιτηρών για την περίοδο 2007/08 εκτιμάται σε 258 εκατ. τόνους, δηλαδή μειωμένη κατά 8 εκατ. τόνους (3 %) συγκριτικά με τη συγκομιδή της περιόδου 2006/07 που ήταν ήδη μέτρια. Η εν λόγω μείωση της κοινοτικής παραγωγής αφορά ιδιαιτέρως το μαλακό σίτο και τον αραβόσιτο, αλλά έχει επιπτώσεις και στο σύνολο του τομέα των σιτηρών, προκαλώντας δυσχέρειες στον ισορροπημένο εφοδιασμό της κοινοτικής αγοράς. Αυτή η έλλειψη ισορροπίας αφορά ιδίως τα κτηνοτροφικά σιτηρά, λόγω των διαφορών που διαπιστώνονται στην ποιότητα και την ποσότητα των παραγόμενων σιτηρών στις διάφορες περιοχές της Κοινότητας αλλά και της συνεπακόλουθης αλλαγής στη συμπεριφορά των επιχειρηματιών όσον αφορά τη χρησιμοποίηση των διαφόρων διαθέσιμων σιτηρών. Η συνολική αυτή μείωση της παραγωγής δεν μπορεί να αντισταθμιστεί από την αύξηση, σε πολύ συγκεκριμένες περιοχές, της παραγωγής κριθής, σίκαλης και βρώμης.
            
         
               (5)
            
            
               Στις κοινοτικές αγορές σιτηρών σημειώθηκε θεαματική αύξηση των τιμών από την έναρξη της περιόδου εμπορίας 2007/08. Η αύξηση αυτή είναι σημαντική τόσο σε ονομαστικούς όρους όσο και από την άποψη της εξαιρετικά μεγάλης απόκλισης μεταξύ των τιμών στην αγορά και της τιμής παρέμβασης. Η κατάσταση είναι τεταμένη τόσο όσον αφορά τα μικρόκοκκα σιτηρά όσο και τον αραβόσιτο. Από την έναρξη της περιόδου εμπορίας 2007/08, η τιμή σίτου αλευροποιίας στη Rouen αυξήθηκε από 179 ευρώ/τόνο σε περίπου 300 ευρώ/τόνο στις αρχές Σεπτεμβρίου του 2007, ενώ η τιμή της κριθής για ζωοτροφές στη Rouen υπερδιπλασιάστηκε σε σχέση με το καλοκαίρι του 2006, φθάνοντας έως και 270 ευρώ/τόνο στα τέλη Σεπτεμβρίου του 2007. Υψηλή αύξηση παρουσίασε επίσης η κριθή ζυθοποιίας, η τιμή της οποίας πλησίασε τα 310 ευρώ/τόνο στα τέλη Σεπτεμβρίου του 2007. Ο γαλλικός αραβόσιτος στη Bayonne ακολούθησε την ίδια αυξητική τάση από τα 183 ευρώ/τόνο στις αρχές της περιόδου έως και 255 ευρώ/τόνο στα μέσα Σεπτεμβρίου του 2007. Η κατάσταση αυτή είναι απόρροια των μειωμένων διαθέσιμων ποσοτήτων στην Κοινότητα, όσον αφορά το μαλακό σίτο και τον αραβόσιτο, των μέτριων ποιοτικών αποτελεσμάτων και της εξάντλησης των κοινοτικών αποθεμάτων παρέμβασης που σήμερα έχουν πέσει κάτω από τους 500 000 τόνους.
            
         
               (6)
            
            
               Για να αντιμετωπιστεί η υψηλή αυτή ένταση στις αγορές, είναι σκόπιμο να προωθηθεί ο εφοδιασμός της κοινοτικής αγοράς με σιτηρά και να προβλεφθεί, για το σκοπό αυτό, αναστολή των εισαγωγικών δασμών για ορισμένα σιτηρά τόσο στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων με μειωμένο δασμό όσο και στο πλαίσιο των εισαγωγών με κανονικό δασμό. Είναι σκόπιμο ωστόσο να περιοριστεί η εφαρμογή του μέτρου αυτού στην περίοδο εμπορίας 2007/08.
            
         
               (7)
            
            
               Πρέπει επίσης να προβλεφθεί η δυνατότητα άμεσης άρσης του μέτρου αυτού σε περίπτωση διαταραχής ή απειλής διαταραχής της αγοράς της Κοινότητας. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα, για την Επιτροπή, να λαμβάνει αμέσως τα ενδεδειγμένα μέτρα για την επαναφορά των δασμών, μόλις το επιτρέψουν οι συνθήκες στην αγορά, και να προσδιορίζει τα κριτήρια βάσει των οποίων θα εξετάζεται κατά πόσον οι συνθήκες επιτρέπουν την επαναφορά των δασμών.
            
         
               (8)
            
            
               Τα εν λόγω μέτρα πρέπει να θεσπιστούν σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (2),
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
   Άρθρο 1
   1.   Η εφαρμογή εισαγωγικών δασμών για τα προϊόντα που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 1001 90 99, ΣΟ 1001 10, ΣΟ 1002 00 00, ΣΟ 1003 00, ΣΟ 1005 90 00 και ΣΟ 1007 00 90 αναστέλλεται έως τις 30 Ιουνίου 2008, για όλες τις εισαγωγές με κανονικό συντελεστή οι οποίες πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003, ή στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων με μειωμένο δασμό που ανοίγονται σύμφωνα με το άρθρο 12 του εν λόγω κανονισμού.
   2.   Η Επιτροπή μπορεί να επαναφέρει τους δασμούς στα επίπεδα και με τους όρους που προβλέπει το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003 όταν, για ένα ή περισσότερα από τα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η τιμή FOB, η οποία διαπιστώνεται στους κοινοτικούς λιμένες, είναι κατώτερη του 180 % της τιμής παρέμβασης ή, όσον αφορά τα προϊόντα για τα οποία δεν υπάρχει τιμή παρέμβασης, του 180 % των 101,3 ευρώ/τόνο.
   3.   Εφόσον απαιτείται, οι λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 25 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003.
   Άρθρο 2
   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   Εφαρμόζεται στις εισαγωγές που πραγματοποιούνται βάσει πιστοποιητικών εισαγωγής που εκδίδονται από την ημερομηνία δημοσίευσής του.
   
      Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
      Βρυξέλλες, 20 Δεκεμβρίου 2007.
      
         
            Για το Συμβούλιο
         
         
            Ο Πρόεδρος
         
         F. NUNES CORREIA
         
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 78. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 735/2007 (ΕΕ L 169 της 29.6.2007, σ. 6).
   
      (2)  ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2006/512/ΕΚ (ΕΕ L 200 της 22.7.2006, σ. 11).