CELEX: 
Language: lv
Date: 2020-07-14 00:00:00
Title: KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) …/.. ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1308/2013 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1306/2013 papildina attiecībā uz nodrošinājumu iemaksāšanu un atbrīvošanu tarifa kvotu pārvaldībā, kura pamatojas uz pieteikumu iesniegšanas hronoloģisko secību

EIROPAS
                            KOMISIJA
                                                    Briselē, 14.7.2020.
                                                    C(2020) 4688 final
                       KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) …/..
                                        (14.7.2020),
        ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1308/2013 un Eiropas
          Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1306/2013 papildina attiecībā uz
   nodrošinājumu iemaksāšanu un atbrīvošanu tarifa kvotu pārvaldībā, kura pamatojas uz
                        pieteikumu iesniegšanas hronoloģisko secību
LV                                                                                     LV
 ---pagebreak---                                    PASKAIDROJUMA RAKSTS
   1.        DELEĢĒTĀS REGULAS KONTEKSTS
   Kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) 2013. gada reforma apliecināja, ka
   lauksaimniecības tarifa kvotu pārvaldības sistēmu, kuras pamatā ir pieteikumu iesniegšanas
   hronoloģiskā secība (rindas kārtības princips), būtu jāturpina piemērot.
   Tarifa kvotas izriet no starptautiskiem nolīgumiem vai no autonomiem aktiem, kas pamatojas
   uz LESD 207. pantu. Šo kvotu iekšējai pārvaldībai Savienībā ir vajadzīgi īpaši noteikumi, kas
   papildina esošos noteikumus, jo īpaši Deleģēto regulu (ES) Nr. 907/2014 un (ES) 2015/2446
   (papildina Savienības Muitas kodeksu).
   Šī deleģētā regula papildina Regulas (ES) Nr. 1308/2013 (TKO) 184. pantā izklāstītos
   noteikumus un balstās uz tās 186. pantu. Tā aptver elementus, kas iepriekš bija noteikti 31
   Komisijas regulā.
   Daži vispārīgie tarifa kvotu noteikumi, kas bija noteikti pirms 2013. gada reformas, nav tikuši
   atjaunināti. Tāpēc daži no šiem noteikumiem ir jāaizstāj ar vienkāršākiem vai atjauninātiem
   noteikumiem, kas salāgoti ar Regulu (ES) Nr. 1308/2013.
   Turklāt ar šo regulu tiek īstenota pāreja, kas jau noteikta Komisijas Deleģētajā regulā (ES)
   2020/760 un paredz turpinājumā uzskaitīto nepietiekami izmantoto tarifa kvotu pārvaldībā
   atteikties no pašreizējās sistēmas ar licencēm un ieviest rindas kārtības principu. Šīs tarifa
   kvotas ir 09.4020, 09.4057, 09.4058, 09.4203, 09.4460, 09.4015, 09.4091, 09.4261, 09.4262,
   09.4421, 09.4079, 09.4152, 09.4517, 09.4126, 09.4590, 09.4591, 09.4592, 09.4593, 09.4594,
   09.4596, 09.4599.
   2.        PIRMS REGULAS PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANĀS
   Komisija deleģētās regulas projektu ir apspriedusi ar ekspertiem, kurus dalībvalstis
   izraudzījušās TKO ekspertu grupas satvarā, un ņēmusi vērā viņu viedokļus. Vienlaikus
   Komisija saskaņā ar Komisijas labāka regulējuma politiku no 2020. gada 11. maija līdz
   8. jūnijam organizēja ieinteresēto personu uzklausīšanu un ievāca atsauksmes.
   Šajā laikā tika saņemta viena atsauksme par liellopu un teļa gaļas nozari, un tajā tika uzdots
   jautājums, kāpēc dažas lauksaimniecības produktu tarifa kvotas, ko pārvalda pēc rindas
   kārtības principa, regulas projektā nav iekļautas. Kā izklāstīts paskaidrojuma raksta 1. punkta
   trešajā daļā, šī deleģētā regula papildina Regulas (ES) Nr. 1308/2013 (TKO) 184. pantā
   paredzētos noteikumus un balstās uz tās 186. pantu. Tātad tā attiecas tikai uz tām pēc rindas
   kārtības principa pārvaldītajām tarifa kvotām, kuru juridiskais pamats ir TKO regula (Regula
   (ES) Nr. 1308/2013). Komisijas regulas, kurās ietverti noteikumi par šādām tarifu kvotām,
   tiks atceltas, taču atcelšana neattieksies uz tarifa kvotām, kurām ir cits juridiskais pamats,
   piemēram, Savienības Muitas kodeksa regula (Regula (ES) Nr. 952/2013).
   Eiropas Parlamenta eksperti tika informēti par šīm diskusijām un uzaicināti uz visām TKO
   ekspertu grupas sanāksmēm.
   3.        DELEĢĒTĀS REGULAS JURIDISKIE ASPEKTI
   Deleģētā regula Regulu (ES) Nr. 1308/2013 papildina attiecībā uz tarifa kvotu pārvaldību.
   Deleģētā regula pamatojas uz Regulu (ES) Nr. 1308/2013, jo īpaši tās 186. pantu, un Regulu
   (ES) Nr. 1306/2013, jo īpaši tās 66. pantu.
LV                                                 1                                               LV
 ---pagebreak---    Šajā deleģētajā regulā ir iekļauti noteikumi par nodrošinājumu, kas jāprasa no tirgus
   dalībniekiem, lai garantētu, ka noteikti produkti tiek importēti un netiek novirzīti no paredzētā
   izmantojuma vai ka tie nenovirzās no konkrētiem kvalitātes standartiem.
   Tā kā nodrošinājumam, uz ko attiecas šī regula, ir plašāka darbības joma (t. i., garantēt, ka
   tiek ievērotas konkrētas prasības, kas attiecas uz produktu pārstrādi, galapatēriņu, kvalitātes
   standartiem, kā arī uz dzīvnieku kaušanu un nobarošanu) un atšķirīgs juridiskais pamats,
   dalībvalstu kompetentā iestāde, kam jānodarbojas ar šo nodrošinājumu, šajā deleģētajā regulā
   nav noteikta. Izraudzīties šo jautājumu risināšanā kompetento iestādi paliek dalībvalstu ziņā.
   Turklāt ar deleģēto regulu tiek atceltas esošās Komisijas regulas par lauksaimniecības
   produktu tarifa kvotām, ko pārvalda pēc rindas kārtības principa.
LV                                                 2                                                 LV
 ---pagebreak---                              KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) …/..
                                                   (14.7.2020),
          ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1308/2013 un Eiropas
            Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1306/2013 papildina attiecībā uz
   nodrošinājumu iemaksāšanu un atbrīvošanu tarifa kvotu pārvaldībā, kura pamatojas uz
                               pieteikumu iesniegšanas hronoloģisko secību
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1308/2013 (2013. gada
   17. decembris), ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju un atceļ
   Padomes Regulas (EEK) Nr. 922/72, (EEK) Nr. 234/79, (EK) Nr. 1037/2001 un (EK)
   Nr. 1234/20071, un jo īpaši tās 186. pantu,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1306/2013 (2013. gada
   17. decembris) par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību
   un Padomes Regulu (EEK) Nr. 352/78, (EK) Nr. 165/94, (EK) Nr. 2799/98, (EK)
   Nr. 814/2000, (EK) Nr. 1290/2005 un (EK) Nr. 485/2008 atcelšanu2 un jo īpaši tās 66. panta
   3. punktu,
   tā kā:
   (1)     Regula (ES) Nr. 1308/2013 nosaka noteikumus par tarifa kvotu pārvaldību un īpašu
           režīmu importam, ko veic trešās valstis. Turklāt tā pilnvaro Komisiju pieņemt saistītus
           deleģētos un īstenošanas aktus, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu tarifa kvotu raitu
           pārvaldību.
   (2)     Lauksaimniecības produktu tarifa kvotas, kas netiek izmantotas pietiekami,
           administratīvās vienkāršošanas nolūkā tiek pārvaldītas pēc rindas kārtības principa
           saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2015/24473 49.–54. pantu, kas
           reglamentē to tarifa kvotu pārvaldību, kuras paredzēts izmantot, ievērojot muitas
           deklarāciju pieņemšanas datumu hronoloģisko secību.
   (3)     Lai nodrošinātu, ka tiek ievērotas konkrētas prasības, kas attiecas uz produktu
           pārstrādi, galapatēriņu, kvalitātes standartiem, kā arī dzīvnieku kaušanu un
           nobarošanu, būtu jāparedz, ka dalība minēto tarifa kvotu izmantošanā var būt atkarīga
           no nodrošinājuma iemaksāšanas. Minētās prasības, kas piemērojamas katrai
           attiecīgajai tarifa kvotai, ir detalizēti izklāstītas īstenošanas aktā, kas pieņemts saskaņā
           ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 187. pantu.
   1
            OV L 347, 20.12.2013., 671. lpp.
   2
            OV L 347, 20.12.2013., 549. lpp.
   3
            Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2015/2447 (2015. gada 24. novembris), ar ko paredz sīki izstrādātus
   noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu konkrētus noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES)
   Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (OV L 343, 29.12.2015., 558. lpp.).
LV                                                       3                                                        LV
 ---pagebreak---    (4)       Lai vienkāršotu procedūru un tiesību aktus, ir lietderīgi vairākos Savienības aktos
             ietvertos pašreizējos noteikumus par tarifa kvotu pārvaldību, kurā piemēro metodi, kas
             pamatojas uz rindas kārtības principu, aizstāt ar vienu aktu. Tāpēc Komisijas Regula
             (EK) Nr. 440/964, (EK) Nr. 1831/965, (EK) Nr. 2133/20016, (EK) Nr. 2094/20047,
             (EK) Nr. 937/20068, (EK) Nr. 437/20099, (EK) Nr. 438/200910, (EK) Nr. 933/200911,
             (EK) Nr. 1064/200912, (ES) Nr. 1085/201013 un (ES) Nr. 59/201114 un Komisijas
             Īstenošanas regula (ES) Nr. 1354/201115, (ES) Nr. 481/201216, (ES) Nr. 988/201417,
   4
             Komisijas Regula (EK) Nr. 440/96 (1996. gada 11. marts), ar ko atver Kopienas tarifu kvotas dažiem
   diedzētu asnu un miežu atsiju maisījumiem un paredz šo kvotu pārvaldību (OV L 61, 12.3.1996., 2. lpp.).
   5
             Komisijas Regula (EK) Nr. 1831/96 (1996. gada 23. septembris), ar ko saskaņā ar GATT uzliktajām
   saistībām no 1996. gada atver Kopienas tarifu kvotas dažiem augļiem un dārzeņiem un augļu un dārzeņu
   pārstrādes produktiem, kā arī paredz šo kvotu pārraudzību (OV L 243, 24.9.1996., 5. lpp.).
   6
             Komisijas Regula (EK) Nr. 2133/2001 (2001. gada 30. oktobris), ar ko atver dažas Kopienas tarifu
   kvotas un tarifu maksimālos apjomus labības nozarē un paredz to pārvaldi, un atceļ Regulu (EK) Nr. 1897/94,
   Regulu (EK) Nr. 306/96, Regulu (EK) Nr. 1827/96, Regulu (EK) Nr. 1970/96, Regulu (EK) Nr. 1405/97, Regulu
   (EK) Nr. 1406/97, Regulu (EK) Nr. 2492/98, Regulu (EK) Nr. 2809/98 un Regulu (EK) Nr. 778/1999
   (OV L 287, 31.10.2001., 12. lpp.).
   7
             Komisijas Regula (EK) Nr. 2094/2004 (2004. gada 8. decembris) par tarifa kvotas atvēršanu un
   pārvaldīšanu 10000 tonnu citādi apstrādātu auzu graudu ar KN kodu 11042298 (OV L 362, 9.12.2004., 12. lpp.).
   8
             Komisijas Regula (EK) Nr. 937/2006 (2006. gada 23. jūnijs) par Kopienas tarifa kvotas atvēršanu un
   pārvaldīšanu Amerikas Savienoto Valstu izcelsmes kukurūzas lipeklim (OV L 172, 24.6.2006., 9. lpp.).
   9
             Komisijas Regula (EK) Nr. 437/2009 (2009. gada 26. maijs), ar ko atver Kopienas tarifa kvotu
   nobarošanai paredzētu jaunbuļļu importam un paredz šīs kvotas pārvaldības kārtību (OV L 128, 27.5.2009.,
   54. lpp.).
   10
             Komisijas Regula (EK) Nr. 438/2009 (2009. gada 26. maijs), ar ko atver Kopienas tarifa kvotas tādu
   buļļu, govju un teļu importam, kas nav paredzēti kaušanai un kas ir dažu alpīno un kalnu šķirņu dzīvnieki, kā arī
   nosaka šo kvotu pārvaldības kārtību (OV L 128, 27.5.2009., 57. lpp.).
   11
             Komisijas Regula (EK) Nr. 933/2009 (2009. gada 6. oktobris), ar ko nosaka kārtību, kā piemērot
   Padomes Regulu (EK) Nr. 779/98 attiecībā uz noteiktu tarifa kvotu atvēršanu un pārvaldību Turcijas izcelsmes
   mājputnu gaļas nozares produktu importam Kopienā (OV L 263, 7.10.2009., 9. lpp.).
   12
             Komisijas Regula (EK) Nr. 1064/2009 (2009. gada 4. novembris), ar ko atver Kopienas importa tarifa
   kvotu trešo valstu izcelsmes iesala miežiem un paredz tās pārvaldību (OV L 291, 7.11.2009., 14. lpp.).
   13
             Komisijas Regula (ES) Nr. 1085/2010 (2010. gada 25. novembris), ar ko atver vairākas ikgadējas
   importa tarifa kvotas batātēm, maniokai, maniokas cietei un citiem produktiem ar KN kodu 07149011 un KN
   kodu 07149019 un groza Regulu (ES) Nr. 1000/2010 (OV L 310, 26.11.2010., 3. lpp.).
   14
             Komisijas Regula (ES) Nr. 59/2011 (2011. gada 25. janvāris), ar ko atver Savienības tarifa kvotas
   Serbijas Republikas izcelsmes vīniem un nodrošina šo kvotu pārvaldību (OV L 22, 26.1.2011., 1. lpp.).
   15
             Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 1354/2011 (2011. gada 20. decembris), ar ko atver Savienības
   ikgadējās aitu, kazu un aitas un kazas gaļas tarifu kvotas (OV L 338, 21.12.2011., 36. lpp.).
   16
             Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 481/2012 (2012. gada 7. jūnijs), ar ko nosaka noteikumus tarifa
   kvotas pārvaldīšanai augstas kvalitātes liellopu gaļai (OV L 148, 8.6.2012., 9. lpp.).
   17
             Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 988/2014 (2014. gada 18. septembris), ar ko atver Savienības
   tarifu kvotas Moldovas Republikas izcelsmes lauksaimniecības produktiem un paredz to pārvaldību (OV L 278,
   20.9.2014., 12. lpp.).
LV                                                           4                                                       LV
 ---pagebreak---              (ES) Nr. 989/201418, (ES) Nr. 1233/201419, (ES) 2015/240520, (ES) 2017/146621 un
             (ES) 2018/56722 būtu jāatceļ.
   (5)       Lai nodrošinātu raitu pāreju uz šajā regulā paredzētajiem noteikumiem un izpildītu
             pienākumu jaunos noteikumus Pasaules Tirdzniecības organizācijai paziņot pirms to
             piemērošanas, ir lietderīgi šīs regulas piemērošanu atlikt uz tarifa kvotu periodiem, kas
             sākas 2021. gada 1. janvārī un vēlāk,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
                                                      1. pants
                                                 Darbības joma
   Šī regula nosaka noteikumus, kas Regulu (ES) Nr. 1308/2013 un Regulu (ES) Nr. 1306/2013
   papildina attiecībā uz nodrošinājuma iemaksāšanu un atbrīvošanu tarifa kvotu pārvaldībā, kas
   pamatojas uz pieteikumu iesniegšanas hronoloģisko secību.
                                                      2. pants
                                         Nodrošinājuma iemaksāšana
   Tiesības pretendēt uz samazinātu ievedmuitas nodokli tarifa kvotas ietvaros, pamatojoties uz
   pieteikumu iesniegšanas hronoloģisko secību, var būt atkarīgas no nodrošinājuma
   iemaksāšanas kompetentajās iestādēs.
   Tirgus dalībnieki nodrošinājumu iemaksā vai nu laikā, kad tie iesniedz pieteikumu uz
   galapatēriņa atļauju saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 952/201323
   211. pantu, vai laikā, kad tie iesniedz muitas deklarāciju par preču laišanu brīvā apgrozībā.
   Maiņas kursu nosaka saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1306/2013 106. pantu.
                                                      3. pants
                               Nodrošinājumu atbrīvošana un konfiscēšana
   1.        Nodrošinājumu atbrīvo tūlīt pēc tam, kad kompetentā iestāde ir saņēmusi pietiekamu
   pierādījumu, ka ar minēto nodrošinājumu saistītās prasības ir izpildītas.
   2.        Ja attiecīgās prasības nav izpildītas pilnībā, nodrošinājumu atbrīvo proporcionāli
   daudzumam, attiecībā uz kuru prasības ir izpildītas. Neatbrīvoto nodrošinājuma summu
   konfiscē saskaņā ar Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr. 907/201424 24. pantu.
   18
             Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 989/2014 (2014. gada 19. septembris), ar ko atver Savienības
   tarifu kvotas Gruzijas izcelsmes lauksaimniecības produktiem un paredz to pārvaldību (OV L 278, 20.9.2014.,
   16. lpp.).
   19
             Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 1233/2014 (2014. gada 18. novembris) par grozījumiem Regulā
   (EK) Nr. 2597/2001, atverot un paredzot Kopienas tarifu kvotu pārvaldi dažiem vīniem, kuru izcelsme ir
   Horvātijas Republikā un bijušajā Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikā (OV L 332, 19.11.2014., 11. lpp.).
   20
             Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2015/2405 (2015. gada 18. decembris), ar ko atver ES tarifu kvotas
   Ukrainas izcelsmes lauksaimniecības produktiem un paredz to pārvaldību (OV L 333, 19.12.2015., 89. lpp.).
   21
             Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2017/1466 (2017. gada 11. augusts), ar ko atklāj Savienības tarifa
   kvotas Kosovas izcelsmes vīniem un nosaka to pārvaldību (OV L 209, 12.8.2017., 8. lpp.).
   22
             Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2018/567 (2018. gada 12. aprīlis), ar ko atver Islandes izcelsmes
   desu un cūkgaļas importa tarifa kvotas un paredz minēto kvotu pārvaldību (OV L 95, 13.4.2018., 11. lpp.).
   23
             Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 952/2013 (2013. gada 9. oktobris), ar ko izveido
             Savienības Muitas kodeksu (OV L 269, 10.10.2013., 1. lpp.).
LV                                                        5                                                       LV
 ---pagebreak---                                                   4. pants
                                                Atcelšana
   Regulu (EK) Nr. 440/96, (EK) Nr. 1831/96, (EK) Nr. 2133/2001, (EK) Nr. 2094/2004, (EK)
   Nr. 937/2006, (EK) Nr. 437/2009, (EK) Nr. 438/2009, (EK) Nr. 933/2009, (EK)
   Nr. 1064/2009, (ES) Nr. 1085/2010 un (ES) Nr. 59/2011 un Īstenošanas regulu (ES)
   Nr. 1354/2011, (ES) Nr. 481/2012, (ES) Nr. 988/2014, (ES) Nr. 989/2014, (ES)
   Nr. 1233/2014, (ES) 2015/2405, (ES) 2017/1466 un (ES) 2018/567 atceļ no 2021. gada
   1. janvāra.
   Tomēr tās turpina piemērot tarifa kvotu periodiem, kas minētajā dienā vēl nav beigušies.
                                                  5. pants
                                     Stāšanās spēkā un piemērošana
   Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā
   Vēstnesī.
   Šo regulu piemēro tarifa kvotu periodiem, kas sākas 2021. gada 1. janvārī un vēlāk.Šī regula
   uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
   Briselē, 14.7.2020
                                                   Komisijas vārdā –
                                                   priekšsēdētāja
                                                   Ursula VON DER LEYEN
   24
           Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 907/2014 (2014. gada 11. marts), ar ko papildina Eiropas
           Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1306/2013 attiecībā uz maksājumu aģentūrām un citām
           iestādēm, finanšu pārvaldību, grāmatojumu noskaidrošanu, nodrošinājumu un euro izmantošanu
           (OV L 255, 28.8.2014., 18. lpp).
LV                                                    6                                                LV