CELEX: 
Language: cs
Date: 2020-07-17 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1011, pokud jde o minimální standardy pro referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu

EVROPSKÁ
                            KOMISE
                                                    V Bruselu dne 17.7.2020
                                                    C(2020) 4757 final
              NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
                                      ze dne 17.7.2020,
   kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1011, pokud jde
      o minimální standardy pro referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství
         spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu
CS                                                                                    CS
 ---pagebreak---                                              DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   1.         SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
   1.1.       Obecné souvislosti
   V roce 2015 podepsala Evropská unie Pařížskou dohodu o změně klimatu. Tato dohoda
   stanoví cíl zlepšit reakci na změnu klimatu, mimo jiné sladěním investičních toků
   s nízkoemisním rozvojem odolným vůči změně klimatu.
   Sdělení „Zelená dohoda pro Evropu“ potvrzuje potřebu dlouhodobých signálů, které
   nasměrují finanční a kapitálové toky do ekologických investic a zabrání tzv. uvíznutí aktiv.
   Tento akt v přenesené pravomoci k tomuto konkrétnímu cíli přispěje. Navazuje rovněž na
   předchozí akční plán „Financování udržitelného růstu“ z března 2018, který zahájil
   ambiciózní a komplexní strategii udržitelného financování a zaměřil se na přesměrování
   kapitálových toků k udržitelným investicím pro dosažení udržitelného růstu podporujícího
   začlenění.
   Obecněji řečeno, Zelená dohoda pro Evropu je odpovědí Evropské unie na výzvy spojené s
   klimatem a životním prostředím, které představují určující úkol této generace. Jedná se o novou
   strategii růstu, jejímž cílem je transformovat EU na spravedlivou a prosperující společnost
   s moderní a konkurenceschopnou ekonomikou efektivně využívající zdroje, která v roce 2050
   nebude produkovat žádné emise skleníkových plynů, která bude chránit životní prostředí a zdraví
   občanů a ve které bude hospodářský růst oddělen od využívání zdrojů. Vzhledem k tomu, že
   v příštím desetiletí budou muset většinu udržitelných investic poskytnout společnosti
   a domácnosti, je nezbytné zavést jasné dlouhodobé signály, které by investorům sloužily jako
   vodítko k udržitelným investicím.
   Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/10111 („nařízení o referenčních
   hodnotách“) zavádí společný rámec, jehož účelem je zajistit přesnost a integritu referenčních
   hodnot, na které odkazují finanční nástroje, finanční smlouvy a investiční fondy v Evropské
   unii. Má tak přispívat k fungování vnitřního trhu a zároveň zajistit vysokou úroveň ochrany
   spotřebitelů a investorů.
   Dne 24. května 2018 zveřejnila Komise svůj návrh na změnu nařízení o referenčních
   hodnotách v souladu s akčním plánem Financování udržitelného růstu s cílem navrhnout
   standardy pro metodiku referenčních hodnot pro nízkouhlíkové investice v Unii.
   Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/20892 zavádí novou kategorii
   referenčních hodnot, tzv. klimatické referenční hodnoty EU (referenční hodnoty EU pro
   transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou
   dohodu), a zveřejňování informací týkajících se udržitelnosti pro všechny referenční hodnoty.
   1.2.       Cíle nařízení v přenesené pravomoci
   Cílem tohoto nařízení v přenesené pravomoci je stanovit minimální standardy, které by měly
   referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty
   1
            Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1011 ze dne 8. června 2016 o indexech, které jsou
            používány jako referenční hodnoty ve finančních nástrojích a finančních smlouvách nebo k měření
            výkonnosti investičních fondů, a o změně směrnic 2008/48/ES a 2014/17/EU a nařízení (EU)
            č. 596/2014 (Úř. věst. L 171, 29.6.2016, s. 1).
   2
            Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2019/2089 ze dne 27. listopadu 2019, kterým se mění
            nařízení (EU) 2016/1011, pokud jde o referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou
            s klimatem, referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu a zveřejňování informací týkajících
            se udržitelnosti pro referenční hodnoty (Úř. věst. L 317, 9.12.2019, s. 17).
CS                                                          1                                                  CS
 ---pagebreak---    EU navázané na Pařížskou dohodu splňovat, aby mohly být jako takové označeny, a stanovit
   požadavky na transparentnost metodiky pro obě uvedené referenční hodnoty.
   1.3.      Právní rámec
   Toto nařízení v přenesené pravomoci je založeno na zmocnění zakotveném v čl. 19a odst. 2
   nařízení o referenčních hodnotách.
   2.        KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
   V červnu 2018 zřídila Komise technickou skupinu odborníků pro udržitelné finance („skupina
   pro udržitelné finance“). Posláním této skupiny pro udržitelné finance bylo mimo jiné
   poskytnout Komisi doporučení ohledně minimálních technických požadavků na metodiku
   referenčních hodnot EU spjatých s klimatem.
   V červnu 2019 zveřejnila skupina pro udržitelné finance prozatímní verzi zprávy a vyzvala
   k poskytnutí zpětné vazby v průběhu léta 2019.
   Dne 30. září 2019 zveřejnila skupina pro udržitelné finance svou závěrečnou zprávu. Tato
   závěrečná             zpráva              je          k dispozici        na            adrese
   https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/business_economy_euro/banking_and_finance/docum
   ents/190930-sustainable-finance-teg-final-report-climate-benchmarks-and-disclosures_en.pdf.
   Pracovníci Komise uspořádali na podzim roku 2019 a v průběhu první poloviny roku 2020
   schůzky se zúčastněnými stranami s cílem projednat budoucí opatření v přenesené pravomoci.
   Návrhy aktů v přenesené pravomoci byly v souladu s pravidly zlepšování právní úpravy
   zveřejněny na portálu pro zlepšování právní úpravy na dobu čtyř týdnů v období od dubna do
   května 2020 za účelem získání zpětné vazby. Na tuto konzultaci odpovědělo celkem 36
   zúčastněných stran. Kromě toho byly návrhy aktů v přenesené pravomoci předloženy
   odborníkům z členských států na zasedání odborné skupiny Evropského výboru pro cenné
   papíry (EGESC) v květnu 2020 a byly s nimi projednány za přítomnosti pozorovatelů
   z Evropského parlamentu.
   3.        POSOUZENÍ DOPADŮ
   V souladu s nařízením o referenčních hodnotách ve znění nařízení (EU) 2019/2089 je Komise
   zmocněna upřesnit opatření týkající se udržitelnosti pro referenční hodnoty. To zahrnuje tři
   témata: minimální požadavky na vytvoření referenčních hodnot EU pro transformaci
   hospodářství spjatou s klimatem a referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu,
   minimální obsah vysvětlení, jakým způsobem klíčové prvky metodiky pro stanovení
   referenčních hodnot zohledňují environmentální, sociální a správní faktory („ESG faktory“),
   a informace, které musí administrátor referenční hodnoty uvést v prohlášení o referenční
   hodnotě, pokud jde o vysvětlení, jakým způsobem jsou ESG faktory zohledněny.
   Komise pověřila skupinu pro udržitelné finance, aby poskytla technická doporučení týkající
   se všech těchto témat. Skupina pro udržitelné finance zveřejnila svou závěrečnou zprávu
   o referenčních hodnotách v oblasti klimatu a o zveřejňování ESG aspektů referenčních hodnot
   v září 2019 poté, co absolvovala řadu kontaktů se zúčastněnými stranami prostřednictvím
   kulatých stolů, seminářů a šestitýdenní výzvy k poskytnutí zpětné vazby, která proběhla v létě
   2019.
   Zpráva skupiny pro udržitelné finance
   Závěrečná zpráva skupiny pro udržitelné finance obsahuje soubor minimálních požadavků na
   vytvoření referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a
   referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu a minimálních požadavků na
CS                                                  2                                             CS
 ---pagebreak---    zveřejňování informací o ESG faktorech, které by se až na některé výjimky měly vztahovat na
   všechny referenční hodnoty.
   Komise zohlednila všechna obdržená prohlášení včetně zprávy skupiny pro udržitelné finance
   a odpovědí na její výzvu k poskytnutí zpětné vazby, jakož i vstupy, které Komisi poskytly
   zúčastněné strany během dvoustranných schůzek nebo konferenčních hovorů.
   Komise sice s přístupem skupiny pro udržitelné finance obecně souhlasí, akty v přenesené
   pravomoci se však v řadě případů od její zprávy odchylují, zejména pokud jde o požadavky
   na zveřejňování informací o ESG faktorech. Cílem je zefektivnit a zjednodušit přístup
   skupiny pro udržitelné finance tak, aby pravidla pro danou sadu ukazatelů a pro informace,
   jejichž zveřejnění se od administrátorů referenčních hodnot očekává, byla jasnější. Změny
   jsou formulovány jednoduše a objasňují technická doporučení předložená skupinou pro
   udržitelné finance, zlepšují úroveň transparentnosti a poskytují administrátorům referenčních
   hodnot větší předvídatelnost.
   Při určování minimálních kritérií pro vytváření referenčních hodnot EU pro transformaci
   hospodářství spjatou s klimatem a referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu a
   stanovení požadavků na zveřejňování informací o ESG faktorech měla Komise na paměti
   zastřešující zásadu proporcionality při současném zachování určité úrovně flexibility pro
   administrátory referenčních hodnot.
   Proporcionalita
   Akty v přenesené pravomoci dále upřesňují zmocnění týkající se nových klimatických
   referenčních hodnot EU a požadavků na zveřejňování informací o ESG faktorech, která jsou
   obsažena v nařízení o referenčních hodnotách, a zajišťují jeho proporcionální uplatňování.
   Komise zohlednila zprávu skupiny pro udržitelné finance a zpětnou vazbu obdrženou od
   zúčastněných stran ve snaze zavést proporcionální přístup k minimálním požadavkům na
   vytváření referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem
   a referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu, a k minimálním požadavkům na
   zveřejňování údajů o ESG faktorech pro administrátory referenčních hodnot.
   V souladu se zmocněními obsaženými v nařízení o referenčních hodnotách se Komise
   domnívá, že je třeba rozlišovat mezi požadavky na zveřejňování informací o ESG faktorech
   v oblasti metodiky a požadavky na zveřejňování informací o ESG faktorech v prohlášení
   o referenční hodnotě vzhledem k tomu, že nesledují stejné cíle pro investory.
   Administrátoři referenčních hodnot nemají v současné době povinnost zveřejňovat seznam
   ESG faktorů, ačkoli řada z nich tak již činí v rámci tzv. informativních přehledů. Proto bude
   tento postup novinkou pouze pro některé z nich. Cílem Komise je v co největší míře vycházet
   z již existujících tržních praktik a ukazatelů, aby se předešlo nepřiměřeným nákladům.
   Z tohoto důvodu jsou ESG faktory založeny na doporučení ze zprávy skupiny pro udržitelné
   finance, která byla předmětem rozsáhlých konzultací na trhu. Komise rovněž navrhuje dále
   upřesnit přístup navrhovaný skupinou pro udržitelné finance a zejména zefektivnit seznam
   ESG faktorů, které mají být zveřejněny, zjednodušit používanou terminologii a případně
   odkazovat na mezinárodní normy, smlouvy a úmluvy.
   Komise nemá rovněž v úmyslu nařídit zveřejňování ratingů ESG pro všechny referenční
   hodnoty, protože toto téma je již řešeno v samostatné a paralelně probíhající pracovní oblasti
   v rámci akčního plánu pro udržitelné financování.
   A konečně, ačkoli zpráva skupiny pro udržitelné finance doporučuje uplatňování „poměru
   ekologických a neekologických investic“, nebyla taková metrika do aktů v přenesené
   pravomoci zahrnuta, protože tyto pojmy ještě nebyly definovány na úrovni EU a jsou
CS                                                3                                               CS
 ---pagebreak---    posuzovány v samostatné a paralelně probíhající pracovní oblasti v rámci připravovaného
   nařízení o taxonomii.
   Flexibilita
   Požadavky stanovené v aktech v přenesené pravomoci ohledně minimálních standardů pro
   referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty
   EU navázané na Pařížskou dohodu zachovávají určitou míru flexibility při koncipování
   metodiky referenčních hodnot, aby měl trh určitý prostor pro rozvoj inovativních strategií
   a mohl se přizpůsobit konkrétním potřebám investorů.
   Pokud jde o akt v přenesené pravomoci týkající se minimálního obsahu vysvětlení, jakým
   způsobem se zohledňují ESG faktory v metodice pro stanovení referenčních hodnot, měli by
   administrátoři referenčních hodnot podávat zprávy pouze o těch ESG faktorech, které
   využívají při sledování ESG cílů, a o způsobu, jakým tak činí.
   Pokud jde o akt v přenesené pravomoci týkající se prohlášení o referenční hodnotě,
   administrátoři referenčních hodnot, kteří nesledují ESG cíle, nebudou těmito požadavky
   vázáni, pokud to výslovně uvedou v příslušném vzoru připojeném k prohlášení o referenční
   hodnotě.
   3.1       Analýza nákladů a přínosů
   Jeden z aktů v přenesené pravomoci stanoví minimální standardy pro koncipování
   referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenčních
   hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu. Obě uvedené referenční hodnoty jsou označení
   dobrovolná, a proto se požadavky stanovené v souvisejícím aktu v přenesené pravomoci
   vztahují pouze na administrátory referenčních hodnot, kteří se rozhodnou těmito pravidly
   řídit. Vzhledem k tomu, že akt v přenesené pravomoci stanoví minimální standardy, budou
   mít administrátoři referenčních hodnot možnost zachovat si při jejich koncipování určitou
   míru flexibility, takže náklady na dodržování předpisů budou omezené. Obecněji lze říci, že
   tento přístup by poskytoval jasná a harmonizovaná pravidla způsobu koncipování takovýchto
   referenčních hodnot, což by mělo umožnit potenciální snížení nákladů na vytváření vnitřních
   politik, ale rovněž by to mělo poskytnout trhu prostor pro vývoj inovativních strategií a pro
   reakci na poptávku investorů ochotných sledovat investiční strategie zohledňující otázky
   klimatu.
   Další dva akty v přenesené pravomoci, tj. akt týkající se minimálního zveřejňování informací
   o ESG faktorech v oblasti metodiky a akt týkající se minimálního zveřejňování informací
   o ESG faktorech v prohlášení o referenční hodnotě, budou vyžadovat, aby administrátoři
   referenčních hodnot přizpůsobili svou infrastrukturu IT tak, aby vyhovovala novému toku
   informací a požadavkům na zveřejňování. Je třeba zdůraznit, že pro administrátory
   referenčních hodnot je již nyní běžnou tržní praxí zveřejňovat informace o ESG faktorech
   v tzv. informativních přehledech, a proto se očekává, že náklady na dodržování nových
   pravidel budou jen omezené.
   Informace o ESG faktorech, které mají administrátoři referenčních hodnot zveřejňovat, zvýší
   úroveň srovnatelnosti referenčních hodnot a zajistí srozumitelnost pro investory, kteří mají
   zájem provádět informované investice v oblasti klimatu.
   3.2       Subsidiarita
   Nařízení o referenčních hodnotách je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech
   členských státech. Nařízení o referenčních hodnotách obsahuje přechodné období pro
   referenční hodnoty s kritickým významem a pro referenční hodnoty třetích zemí, které mohou
CS                                               4                                               CS
 ---pagebreak---    být v Unii nadále používány bez povolení až do konce roku 2021. Právním základem nařízení
   o referenčních hodnotách je článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, a jakékoli
   změny uvedeného nařízení musí být v souladu se stejným právním základem.
   Stále více investorů volí investiční strategie zohledňující nízké emise uhlíku a používá
   referenční hodnoty pro nízkouhlíkové investice k měření výkonnosti investičních portfolií.
   S cílem zachovat řádné fungování vnitřního trhu ve prospěch investorů a zajistit vysokou
   úroveň ochrany spotřebitele a investora zavádí nařízení o referenčních hodnotách ve znění
   pozdějších předpisů regulační rámec na úrovni Unie, který stanoví minimální požadavky na
   referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty
   EU navázané na Pařížskou dohodu. Zavedení referenčních hodnot EU pro transformaci
   hospodářství spjatou s klimatem a referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu
   podpořené metodikou propojenou se závazky vyplývajícími z Pařížské dohody, které se týkají
   emisí uhlíku, přispěje ke zvýšení transparentnosti a pomůže předcházet environmentálním
   dezinformacím (tzv. lakování nazeleno).
   Při neexistenci harmonizovaného rámce, který by zajišťoval přesnost a integritu hlavních
   kategorií referenčních hodnot pro nízkouhlíkové investice používaných v individuálních nebo
   kolektivních investičních portfoliích, je pravděpodobné, že rozdíly v přístupech členských
   států budou vytvářet překážky bránící hladkému fungování vnitřního trhu.
   4.       PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
   Právo přijímat akty v přenesené pravomoci je stanoveno v článku 49 nařízení o referenčních
   hodnotách.
           Článek 1 stanoví definice použitelné v tomto nařízení.
           Článek 2 stanoví referenční teplotní scénář pro vytvoření referenčních hodnot EU pro
            transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenčních hodnot EU navázaných
            na Pařížskou dohodu.
           Článek 3 stanoví minimální požadavky týkající se omezení skladby portfolia
            kapitálových nástrojů.
           Článek 4 stanoví požadavky týkající se výpočtu intenzity emisí skleníkových plynů
            nebo absolutních emisí skleníkových plynů.
           Článek 5 stanoví minimální požadavky týkající se zahrnutí a postupného zavádění
            údajů o emisích skleníkových plynů z okruhu 3.
           Článek 6 stanoví pravidla týkající se společností, které stanovují a zveřejňují cíle
            snižování emisí skleníkových plynů.
           Článek 7 stanoví minimální požadavky týkající se dekarbonizační trajektorie pro
            referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční
            hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu.
           Článek 8 stanoví pravidla, která se použijí v případě změny výpočtu emisí
            skleníkových plynů.
           Článek 9 stanoví základní snížení emisí skleníkových plynů pro referenční hodnoty
            EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem v porovnání se souborem
            investičních příležitostí.
           Článek 10 stanoví vyloučení pro referenční hodnoty EU pro transformaci
            hospodářství spjatou s klimatem.
CS                                                5                                              CS
 ---pagebreak---     Článek 11 stanoví základní snížení emisí skleníkových plynů pro referenční hodnoty
     EU navázané na Pařížskou dohodu v porovnání se souborem investičních příležitostí.
    Článek 12 stanoví vyloučení pro referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou
     dohodu.
    Článek 13 stanoví pravidla týkající se požadavků na transparentnost pro účely
     odhadů.
    Článek 14 stanoví pravidla týkající se zveřejňování dekarbonizační trajektorie.
    Článek 15 stanoví pravidla týkající se přesnosti zdrojů údajů.
CS                                         6                                            CS
 ---pagebreak---                  NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
                                             ze dne 17.7.2020,
    kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1011, pokud jde
       o minimální standardy pro referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství
          spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1011 ze dne 8. června 2016
   o indexech, které jsou používány jako referenční hodnoty ve finančních nástrojích
   a finančních smlouvách nebo k měření výkonnosti investičních fondů, a o změně směrnic
   2008/48/ES a 2014/17/EU a nařízení (EU) č. 596/20143, a zejména na čl. 19a odst. 2
   uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Cílem Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených
           národů o změně klimatu, kterou Unie schválila dne 5. října 20164 („Pařížská dohoda“),
           je posílit reakci na změnu klimatu mimo jiné sladěním investičních toků
           s nízkoemisním rozvojem odolným vůči změně klimatu.
   (2)     Dne 11. prosince 2019 přijala Komise sdělení Evropskému parlamentu, Evropské
           radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů
           nazvané Zelená dohoda pro Evropu5. Zelená dohoda pro Evropu představuje novou
           strategii růstu, jejímž cílem je transformovat Unii na spravedlivou a prosperující
           společnost s moderní a konkurenceschopnou ekonomikou efektivně využívající zdroje,
           která v roce 2050 nebude produkovat žádné emise skleníkových plynů a ve které bude
           hospodářský růst oddělen od využívání zdrojů. Provádění Zelené dohody pro Evropu
           vyžaduje, aby byly investorům poskytovány jednoznačné dlouhodobé signály, aby se
           zabránilo tzv. uvíznutí aktiv a mobilizovalo udržitelné financování.
   (3)     Nařízení (EU) 2016/1011 zavádí referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství
           spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu. Metodika
           pro stanovení těchto referenčních hodnot je založena na závazcích stanovených
           v Pařížské dohodě. Je nezbytné stanovit minimální standardy použitelné pro oba
           uvedené typy referenčních hodnot. Referenční hodnoty EU pro transformaci
           hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou
           dohodu sledují podobné cíle, liší se však úrovní svých ambic. Většina minimálních
           standardů by proto měla být pro oba tyto typy referenčních hodnot společná, měly by
           se však lišit limity v závislosti na typu referenční hodnoty.
   (4)     V současné době není k dispozici dostatek údajů k posouzení uhlíkové stopy
           vyplývající z rozhodnutí učiněných veřejnoprávními subjekty. Emise veřejnoprávních
   3
           Úř. věst. L 171, 29.6.2016, s. 1.
   4
           Rozhodnutí Rady (EU) 2016/1841 ze dne 5. října 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci
           Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L
           282, 19.10.2016, s. 1).
   5
           COM(2019) 640 final.
CS                                                   7                                                    CS
 ---pagebreak---        emitentů by proto neměly být způsobilými složkami referenčních hodnot EU pro
       transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenčních hodnot EU navázaných
       na Pařížskou dohodu.
   (5) Vzhledem k tomu, že metodika pro stanovení referenčních hodnot EU pro
       transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenčních hodnot EU navázaných
       na Pařížskou dohodu je spojena se závazky stanovenými v Pařížské dohodě, je
       nezbytné použít scénář 1,5 °C bez jakéhokoli překročení nebo jen s omezeným
       překročením, jenž je uveden ve zvláštní zprávě Mezivládního panelu pro změnu
       klimatu (IPCC) o globálním oteplení o 1,5 °C6 („scénář Mezivládního panelu pro
       změnu klimatu“). Tento scénář Mezivládního panelu pro změnu klimatu je v souladu
       s cílem Komise dosáhnout do roku 2050 nulových čistých emisí skleníkových plynů,
       stanoveným v Zelené dohodě pro Evropu. Aby byly investice v souladu se scénářem
       Mezivládního panelu pro změnu klimatu, měly by být přeorientovány z činností
       závislých na fosilních palivech na „zelené“ činnosti nebo činnosti využívající
       obnovitelnou energii a dopad těchto investic na klima by se měl každoročně zlepšovat.
   (6) Sektory, které značně přispívají ke změně klimatu, jsou sektory uvedené v sekcích
       A až H a v sekci L přílohy I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
       1893/20067, které zahrnují odvětví ropy, plynu, těžby a dopravy. Aby se zajistilo, že
       referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční
       hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu poskytují realistický obraz skutečné
       ekonomiky včetně sektorů, které by měly aktivně snižovat emise skleníkových plynů,
       aby bylo možné dosáhnout cílů Pařížské dohody, neměla by být expozice těchto
       referenčních hodnot vůči těmto odvětvím nižší než expozice jejich podkladového
       souboru investičních příležitostí. Tento požadavek by se však měl vztahovat pouze na
       referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční
       hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu, které představují referenční hodnoty
       kapitálových nástrojů, aby bylo zajištěno, že si investoři do vlastního kapitálu, kteří
       podporují cíle Pařížské dohody, zachovají prostřednictvím zapojení a hlasování vliv na
       přechod své společnosti na udržitelnější činnosti.
   (7) Výpočet emisí skleníkových plynů by měl být srovnatelný a konzistentní. Je proto
       nezbytné stanovit pravidla ohledně toho, jak často je třeba tyto výpočty aktualizovat,
       a případně toho, která měna se má používat.
   (8) Dekarbonizace založená pouze na emisích skleníkových plynů okruhu 1 a okruhu 2 by
       mohla vést k neočekávaným výsledkům. Proto je třeba vyjasnit, že minimální
       standardy pro referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou
       s klimatem a pro referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu by neměly
       zohledňovat pouze přímé emise společností, ale rovněž emise posuzované na základě
       životního cyklu, a tudíž by měly zahrnovat i emise skleníkových plynů okruhu 3.
       Vzhledem k nedostatečné kvalitě údajů, které jsou v současné době k dispozici pro
       emise skleníkových plynů okruhu 3, je však nutné stanovit vhodný časový
       harmonogram pro postupné zavádění a na omezenou dobu umožnit využívání zásob
   6
       Mezivládní panel pro změnu klimatu (IPCC), 2018: Globální oteplení o 1,5 °C – zvláštní zpráva
       Mezivládního panelu pro změnu klimatu o dopadech globálního oteplení o 1,5 °C ve srovnání s úrovní
       před průmyslovou revolucí a o souvisejících plánech pro snižování celosvětových emisí skleníkových
       plynů, a to v souvislosti s posilováním celosvětové reakce na hrozbu změny klimatu a v zájmu
       udržitelného rozvoje a úsilí o vymýcení chudoby.
   7
       Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí
       statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č.
       3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
CS                                                    8                                                          CS
 ---pagebreak---         fosilních paliv. Tento časový harmonogram pro postupné zavádění by měl vycházet ze
        seznamu ekonomických činností stanoveného v nařízení (ES) č. 1893/2006.
   (9)  Administrátoři referenčních hodnot by měli mít možnost přidat společnostem váhu na
        základě cílů v oblasti dekarbonizace, které si tyto společnosti nastavily. Proto by měla
        být stanovena zvláštní pravidla týkající se cílů v oblasti dekarbonizace vykazovaných
        jednotlivými společnostmi.
   (10) Referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční
        hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu by měly prokázat svou schopnost se
        v jednotlivých letech postupně dekarbonizovat. Tato minimální dekarbonizační
        trajektorie by měla být vypočtena na základě scénáře Mezivládního panelu pro změnu
        klimatu. Navíc by měly být z důvodu prevence tzv. lakování nazeleno upřesněny
        podmínky pro odchýlení se od dekarbonizační trajektorie a pro právo nadále označovat
        danou referenční hodnotu jako referenční hodnotu EU pro transformaci hospodářství
        spjatou s klimatem nebo jako referenční hodnotu EU navázanou na Pařížskou dohodu.
   (11) Hlavním parametrem pro výpočet dekarbonizační trajektorie by měla být intenzita
        emisí skleníkových plynů, protože tento parametr zajišťuje srovnatelnost napříč
        odvětvími a není zkreslený ve prospěch nebo neprospěch konkrétního sektoru. Pro
        výpočet intenzity emisí skleníkových plynů je nezbytná tržní kapitalizace dotčené
        společnosti. Avšak v případě, že se referenční hodnoty týkají podnikových nástrojů
        s pevným výnosem, může být v případě společností, které nemají kapitálové cenné
        papíry kótované na burze, tržní kapitalizace nedostupná. Proto by mělo být stanoveno,
        že pokud se referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem
        nebo referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu vztahují na podnikové
        nástroje s pevným výnosem, mělo by být administrátorům referenčních hodnot
        povoleno používat jako parametr pro výpočet emise skleníkových plynů vypočtené na
        absolutním základě, a nikoli na základě intenzity emisí skleníkových plynů.
   (12) Pro zajištění srovnatelnosti a konzistentnosti údajů o emisích skleníkových plynů by
        měla být stanovena pravidla pro způsob výpočtu změn intenzity emisí skleníkových
        plynů nebo absolutních emisí skleníkových plynů.
   (13) Dosažení cílů Pařížské dohody vyžaduje, aby jak pro referenční hodnoty EU pro
        transformaci hospodářství spjatou s klimatem, tak pro referenční hodnoty EU
        navázané na Pařížskou dohodu existovalo základní procentní snížení expozice vůči
        aktivům náročným na skleníkové plyny v porovnání s jejich základními referenčními
        hodnotami nebo s podkladovými soubory investičních příležitostí. Toto procentuální
        snížení by však mělo být významnější v případě referenčních hodnot EU navázaných
        na Pařížskou dohodu, jejichž koncepce je ambicióznější, než je tomu u referenčních
        hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem.
   (14) Referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu by neměly přispívat k podpoře
        investic do finančních nástrojů vydávaných společnostmi, které porušují celosvětové
        standardy, jako jsou například zásady globálního paktu OSN (UNGC). Je proto
        nezbytné stanovit konkrétní kritéria pro vyloučení založená na klimatických aspektech
        nebo jiných aspektech v environmentální, sociální a správní oblasti (ESG). Referenční
        hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem by měly tato kritéria
        pro vyloučení splnit do 31. prosince 2022 v souladu s harmonogramem stanoveným
        v nařízení (EU) 2016/1011.
   (15) Pro podporu snížení využívání znečišťujících zdrojů energie a řádného přechodu ke
        zdrojům obnovitelným je rovněž vhodné vyloučit z referenčních hodnot EU
CS                                              9                                                CS
 ---pagebreak---           navázaných na Pařížskou dohodu společnosti, jejichž příjmy z uhlí, ropy nebo plynu
          přesahují stanovené procento z jejich příjmů. Při stanovování těchto konkrétních
          vyloučení by měly být zohledněny změny podílu těchto zdrojů energie na celosvětové
          spotřebě primární energie od roku 2020 do roku 2050, předpokládané ve scénáři
          Mezivládního panelu pro změnu klimatu. Konkrétně podle tabulky 2.6 zvláštní zprávy
          Mezivládního panelu pro změnu klimatu o globálním oteplení o 1,5 °C se očekává, že
          v letech 2020 až 2050 poklesne využívání uhlí o 57 % až 99 % a využívání ropy o 9 %
          až 93 %, přičemž využívání plynu dle očekávání vzroste o 85 % nebo poklesne o 88
          %. Plyn lze při přechodu na nízkouhlíkové hospodářství využít zejména jako náhradu
          za uhlí, což vysvětluje širší očekávaný rozsah jeho vývoje, i když očekávaný medián
          poklesu jeho využívání je 40 %. Ze stejného důvodu je nezbytné vyloučit společnosti,
          u nichž stanovené procento z příjmů přesahují příjmy z činností souvisejících
          s výrobou elektřiny.
   (16)   Aby byla zajištěna průhlednost ohledně metodiky používané pro referenční hodnoty
          EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU
          navázané na Pařížskou dohodu, je vhodné stanovit pravidla pro nezbytná zveřejňování
          týkající se dekarbonizační trajektorie a zdrojů údajů u obou kategorií referenčních
          hodnot. Ze stejného důvodu je vhodné stanovit požadavky na zveřejňování informací
          pro administrátory referenčních hodnot, kteří používají odhady údajů o emisích
          skleníkových plynů bez ohledu na to, zda je poskytují externí poskytovatelé dat.
   (17)   S cílem podpořit harmonizaci metodiky referenčních hodnot EU pro transformaci
          hospodářství spjatou s klimatem a referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
          dohodu je vhodné stanovit pravidla týkající se kvality a přesnosti zdrojů údajů,
   PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
                                              KAPITOLA I
                                               DEFINICE
                                                    Článek 1
                                                    Definice
   Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
   a)       „emisemi skleníkových plynů“ emise skleníkových plynů ve smyslu čl. 3 bodu 1
            nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/8428;
   b)       „absolutními emisemi skleníkových plynů“ tuny ekvivalentu CO2 ve smyslu čl. 2
            bodu 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/20149;
   c)       „intenzitou emisí skleníkových plynů“ absolutní emise skleníkových plynů vydělené
            hodnotou podniku včetně hotovosti vyjádřenou v milionech EUR;
   d)       „hodnotou podniku včetně hotovosti“ nebo „EVIC“ součet tržní kapitalizace
            kmenových akcií, tržní kapitalizace preferenčních akcií a účetní hodnoty celkového
            dluhu a nekontrolních podílů bez odečtení peněz nebo peněžních ekvivalentů ke
            konci účetního období;
   8
          Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 ze dne 30. května 2018 o závazném
          každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím
          k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení
          (EU) č. 525/2013 (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 26).
   9
          Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014 ze dne 16. dubna 2014 o fluorovaných
          skleníkových plynech a o zrušení nařízení (ES) č. 842/2006 (Úř. věst. L 150, 20.5.2014, s. 195).
CS                                                      10                                                 CS
 ---pagebreak---    e)       „souborem investičních příležitostí“ soubor všech nástrojů v dané třídě aktiv nebo
            skupině tříd aktiv, do nichž je možné investovat;
   f)       „základním rokem“ první ze série let v referenční hodnotě.
                                          KAPITOLA II
       MINIMÁLNÍ STANDARDY PRO KONCEPCI METODIKY
               PRO STANOVENÍ REFERENČNÍCH HODNOT
                                             ODDÍL 1
           MINIMÁLNÍ STANDARDY SPOLEČNÉ PRO REFERENČNÍ
      HODNOTY EU PRO TRANSFORMACI HOSPODÁŘSTVÍ SPJATOU S
          KLIMATEM A REFERENČNÍ HODNOTY EU NAVÁZANÉ NA
                                    PAŘÍŽSKOU DOHODU
                                              Článek 2
                                      Referenční teplotní scénář
   Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem
   a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu použijí pro
   koncipování metodiky pro stanovení těchto referenčních hodnot jako referenční teplotní
   scénář scénář 1,5 °C bez překročení nebo jen s omezeným překročením, na nějž se odkazuje
   ve zvláštní zprávě Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o globálním oteplení o 1,5
   °C.
                                              Článek 3
                         Omezení skladby portfolia kapitálových nástrojů
   Souhrnná expozice referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem
   a referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu, jež jsou založeny na
   kapitálových cenných papírech přijatých na veřejný trh v Unii nebo v jiné jurisdikci, vůči
   sektorům uvedeným v sekcích A až H a v sekci L přílohy I nařízení (ES) č. 1893/2006 se
   musí přinejmenším rovnat souhrnné expozici podkladového souboru investičních příležitostí
   vůči těmto sektorům.
                                              Článek 4
    Výpočet intenzity emisí skleníkových plynů nebo absolutních emisí skleníkových plynů
   1.       Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
            s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
            dohodu vypočtou intenzitu emisí skleníkových plynů nebo případně absolutní emise
            skleníkových plynů těchto referenčních hodnot za použití stejné měny pro všechna
            jejich podkladová aktiva.
   2.       Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
            s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
            dohodu intenzitu emisí skleníkových plynů a absolutní emise skleníkových plynů
            těchto referenčních hodnot každoročně přepočtou.
CS                                                11                                           CS
 ---pagebreak---                                                Článek 5
       Postupné zavádění údajů o emisích skleníkových plynů okruhu 3 do metodiky pro
                                  stanovení referenčních hodnot
   1.       Metodika pro stanovení referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství
            spjatou s klimatem nebo referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu
            zahrne údaje o emisích skleníkových plynů okruhu 3 takto:
            a)    od data použitelnosti tohoto nařízení údaje o emisích skleníkových plynů
                  okruhu 3 nejméně pro sektory energetiky a těžby uvedené v oddílech 05 až 09
                  a 19 a 20 přílohy I nařízení (ES) č. 1893/2006;
            b)    do dvou let od data použitelnosti tohoto nařízení údaje o emisích skleníkových
                  plynů okruhu 3 nejméně pro sektory dopravy, stavebnictví, budov, surovin
                  a průmyslu uvedené v oddílech 10 až 18, 21 až 33, 41, 42 a 43, 49 až 53 a v
                  oddíle 81 přílohy I nařízení (ES) č. 1893/2006;
            c)    do čtyř let od data použitelnosti tohoto nařízení údaje o emisích skleníkových
                  plynů okruhu 3 pro všechny ostatní sektory uvedené v příloze I nařízení (ES) č.
                  1893/2006.
   2.       Pro účely odst. 1 písm. a) mohou od data použitelnosti tohoto nařízení do 31.
            prosince 2021 administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství
            spjatou s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na
            Pařížskou dohodu používat zásoby fosilních paliv, pokud prokáží, že nejsou schopni
            údaje o emisích skleníkových plynů okruhu 3 vypočítat ani odhadnout.
                                               Článek 6
     Společnosti stanovující a zveřejňující cíle v oblasti snižování emisí skleníkových plynů
   Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem
   a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu mohou v těchto
   referenčních hodnotách zvýšit váhu emitentů cenných papírů, jež jsou složkami referenční
   hodnoty, kteří stanovují a zveřejňují cíle snižování emisí skleníkových plynů, jsou-li splněny
   následující podmínky:
   a)       tito emitenti cenných papírů, jež jsou složkami referenční hodnoty, důsledně a přesně
            zveřejňují své emise skleníkových plynů okruhů 1, 2 a 3;
   b)       tito emitenti cenných papírů, jež jsou složkami referenční hodnoty, snižovali svou
            intenzitu emisí skleníkových plynů nebo případně své absolutní emise skleníkových
            plynů včetně emisí skleníkových plynů okruhů 1, 2 a 3 v průměru nejméně o 7 %
            ročně po dobu nejméně tří po sobě následujících let.
   Pro účely prvního pododstavce se emise skleníkových plynů okruhu 3 určují v souladu
   s obdobím postupného zavádění stanoveným v článku 5.
                                               Článek 7
                               Nastavení dekarbonizační trajektorie
   1.       Dekarbonizační trajektorie pro referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství
            spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou má tyto cíle:
            a)    pro kapitálové cenné papíry přijaté na veřejný trh v Unii nebo v jiné jurisdikci
                  nejméně 7% snížení intenzity emisí skleníkových plynů v průměru za rok;
CS                                                12                                               CS
 ---pagebreak---          b)    pro dluhové cenné papíry jiné než vydané veřejnoprávním emitentem, pokud
               má emitent těchto dluhových cenných papírů kapitálové cenné papíry přijaté na
               veřejný trh v Unii nebo v jiné jurisdikci, nejméně 7 % snížení intenzity emisí
               skleníkových plynů v průměru za rok nebo nejméně 7 % snížení absolutních
               emisí skleníkových plynů v průměru za rok;
         c)    pro dluhové cenné papíry jiné než vydané veřejnoprávním emitentem, pokud
               emitent těchto dluhových cenných papírů nemá kapitálové cenné papíry přijaté
               na veřejný trh v Unii nebo v jiné jurisdikci, nejméně 7 % snížení absolutních
               emisí skleníkových plynů v průměru za rok.
   2.    Cíle uvedené v odstavci 1 se vypočítají geometricky, což znamená, že minimální
         roční 7 % snížení intenzity emisí skleníkových plynů nebo absolutních emisí
         skleníkových plynů za rok n se vypočítá na základě intenzity emisí skleníkových
         plynů nebo absolutních emisí skleníkových plynů za rok n–1 v geometrické
         posloupnosti od základního roku.
   3.    Pokud se za poslední kalendářní rok zvýšila nebo snížila průměrná EVIC (hodnota
         podniku včetně hotovosti) cenných papírů, jež jsou složkami referenční hodnoty,
         upraví se EVIC každé složky tak, že se vydělí opravným koeficientem inflace
         hodnoty podniku. Tento opravný koeficient inflace hodnoty podniku se vypočte tak,
         že se průměrná EVIC složek referenční hodnoty na konci kalendářního roku vydělí
         průměrnou EVIC složek referenční hodnoty na konci předchozího kalendářního
         roku.
   4.    Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
         s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
         dohodu za každý rok, ve kterém nejsou dosaženy cíle stanovené v odstavci 1, toto
         nesplnění cílů kompenzují úpravou cílů ve své dekarbonizační trajektorii pro
         následující rok směrem nahoru.
   5.    Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
         s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
         dohodu nemohou již své referenční hodnoty takto označit, pokud:
         a)    cíle stanovené v odstavci 1 nejsou v daném roce dosaženy a nedosažení cíle
               není v následujícím roce kompenzováno, nebo
         b)    cíle stanovené v odstavci 1 nejsou dosaženy třikrát v jakémkoli období po sobě
               jdoucích deseti let.
         Administrátoři referenčních hodnot mohou znovu označit referenční hodnotu jako
         referenční hodnotu EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo jako
         referenční hodnotu EU navázanou na Pařížskou dohodu v případě, že tato referenční
         hodnota splňuje cíl dekarbonizační trajektorie ve dvou po sobě následujících letech
         po ztrátě tohoto označení, ledaže by daná referenční hodnota toto označení ztratila
         dvakrát.
                                           Článek 8
      Změna intenzity emisí skleníkových plynů a absolutních emisí skleníkových plynů
   1.    Změna intenzity emisí skleníkových plynů nebo absolutních emisí skleníkových
         plynů se vypočte jako procentuální změna mezi váženým průměrem intenzity emisí
         skleníkových plynů nebo absolutních emisí skleníkových plynů všech složek
         referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjaté s klimatem nebo
CS                                            13                                              CS
 ---pagebreak---             referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu na konci roku n na straně
            jedné, a váženým průměrem intenzity emisí skleníkových plynů nebo absolutních
            emisí skleníkových plynů všech složek referenční hodnoty na konci roku n–1 na
            straně druhé.
   2.       Kdykoli dojde k významným změnám metodiky výpočtu intenzity emisí
            skleníkových plynů nebo absolutních emisí skleníkových plynů, použijí
            administrátoři referenčních hodnot nový základní rok.
            Pro účely prvního pododstavce se novým základním rokem rozumí rok, vůči němuž
            se vypočítává dekarbonizační trajektorie uvedená v článku 7.
            Výběrem nového základního roku nejsou dotčena pravidla stanovená v čl. 7 odst. 5.
                                            ODDÍL 2
      MINIMÁLNÍ STANDARDY PRO REFERENČNÍ HODNOTY EU PRO
          TRANSFORMACI HOSPODÁŘSTVÍ SPJATOU S KLIMATEM
                                              Článek 9
           Základní snížení intenzity emisí skleníkových plynů nebo absolutních emisí
     skleníkových plynů pro referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou
                                            s klimatem
   Intenzita emisí skleníkových plynů nebo případně absolutní emise skleníkových plynů pro
   referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem zahrnující emise
   skleníkových plynů okruhů 1, 2 a 3 je nejméně o 30 % nižší než intenzita emisí skleníkových
   plynů nebo absolutní emise skleníkových plynů souboru investičních příležitostí.
   Pro účely prvního pododstavce se emise skleníkových plynů okruhu 3 určují v souladu
   s obdobím postupného zavádění stanoveným v článku 5.
                                             Článek 10
   Vyloučení pro referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem
   1.       Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
            s klimatem ve své metodice zveřejní, zda a jak vylučují určité společnosti.
   2.       Do 31. prosince 2022 musí administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci
            hospodářství spjatou s klimatem splnit požadavky stanovené v čl. 12 odst. 1 písm. a),
            b) a c) a v čl. 12 odst. 2.
                                            ODDÍL 3
          MINIMÁLNÍ STANDARDY PRO REFERENČNÍ HODNOTY EU
                         NAVÁZANÉ NA PAŘÍŽSKOU DOHODU
                                             Článek 11
           Základní snížení intenzity emisí skleníkových plynů nebo absolutních emisí
         skleníkových plynů pro referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu
   Intenzita emisí skleníkových plynů nebo případně absolutní emise skleníkových plynů pro
   referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu zahrnující emise skleníkových plynů
   okruhu 1, 2 a 3 je nejméně o 50 % nižší než intenzita emisí skleníkových plynů nebo
   absolutní emise skleníkových plynů souboru investičních příležitostí.
CS                                               14                                               CS
 ---pagebreak---    Pro účely prvního pododstavce se emise skleníkových plynů okruhu 3 určují v souladu
   s obdobím postupného zavádění stanoveným v článku 5.
                                                  Článek 12
             Vyloučení pro referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu
   1.      Administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu vyloučí
           z těchto referenčních hodnot všechny následující společnosti:
           a)     společnosti podílející se              na     jakýchkoli     činnostech        souvisejících
                  s kontroverzními zbraněmi,
           b)     společnosti podílející se na pěstování a výrobě tabáku,
           c)     společnosti, u nichž administrátoři referenčních hodnot zjistí porušení zásad
                  globálního paktu Organizace spojených národů nebo pokynů Organizace pro
                  hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) pro nadnárodní podniky,
           d)     společnosti, kterým plyne nejméně 1 % příjmů z průzkumu, těžby, získávání,
                  distribuce nebo rafinace černého a hnědého uhlí,
           e)     společnosti, kterým plyne nejméně 10 % příjmů z průzkumu, těžby, distribuce
                  nebo rafinace ropných paliv,
           f)     společnosti, kterým plyne nejméně 50 % příjmů z průzkumu, těžby, výroby
                  nebo distribuce plynných paliv,
           g)     společnosti, kterým plyne nejméně 50 % příjmů z výroby elektřiny s intenzitou
                  emisí skleníkových plynů vyšší než 100 g CO2 e/kWh.
           Kontroverzními zbraněmi pro účely písmene a) se rozumí kontroverzní zbraně
           uvedené v mezinárodních smlouvách a úmluvách, v zásadách Organizace spojených
           národů a případně ve vnitrostátních právních předpisech.
   2.      Administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu vyloučí
           z těchto referenčních hodnot všechny společnosti, u nichž buď oni, nebo externí
           poskytovatelé údajů zjistí nebo odhadnou v souladu s pravidly pro odhady
           stanovenými v čl. 13 odst. 2 tohoto nařízení, že významně poškozují jeden nebo více
           environmentálních cílů uvedených v článku 9 nařízení Evropského parlamentu a
           Rady (EU) 2020/85210.
   3.      Administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu uvedou ve
           své metodice pro stanovení referenčních hodnot jakákoli další vylučovací kritéria,
           která používají a která jsou založena na faktorech souvisejících s klimatem nebo na
           jiných environmentálních, sociálních a správních faktorech.
                                             KAPITOLA III
                       TRANSPARENTNOST A PŘESNOST
                                                  Článek 13
                          Požadavky na transparentnost pro účely odhadů
   1.      Kromě požadavků stanovených v příloze III nařízení (EU) 2016/1011 musí
           administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
   10
          Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro
          usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13).
CS                                                     15                                                        CS
 ---pagebreak---       s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
      dohodu splňovat tyto požadavky:
      a)    administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
            s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
            dohodu používající odhady, které nejsou založeny na údajích poskytnutých
            externím poskytovatelem údajů, formalizují, zdokumentují a zveřejní
            metodiku, na níž jsou tyto odhady založeny, včetně:
            i)    přístupu, který použili pro výpočet emisí skleníkových plynů, a hlavních
                  předpokladů a zásad předběžné opatrnosti, z nichž tyto odhady vycházejí;
            ii)   metodiky výzkumu pro odhad chybějících, nenahlášených nebo
                  nedostatečně nahlášených emisí skleníkových plynů;
            iii)  externích souborů údajů použitých při odhadu chybějících,
                  nenahlášených nebo nedostatečně nahlášených emisí skleníkových plynů;
      b)    administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
            s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
            dohodu používající odhady, které jsou založeny na údajích poskytnutých
            externím poskytovatelem údajů, formalizují, zdokumentují a zveřejní veškeré
            následující informace:
            i)    název a kontaktní údaje poskytovatele údajů;
            ii)   použitou metodiku a hlavní předpoklady a zásady předběžné opatrnosti,
                  jsou-li k dispozici;
            iii)  hypertextový odkaz na webovou stránku poskytovatele údajů a na
                  použitou příslušnou metodiku, pokud je k dispozici.
   2. Pro účely čl. 12 odst. 2 musí administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na
      Pařížskou dohodu splnit tyto požadavky:
      a)    administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu
            používající odhady, které nejsou založeny na údajích poskytnutých externím
            poskytovatelem údajů, formalizují, zdokumentují a zveřejní metodiku, na níž
            jsou tyto odhady založeny, včetně:
            i)    přístupu a metodiky výzkumu, které použili, a hlavních předpokladů
                  a zásad předběžné opatrnosti, z nichž tyto odhady vycházejí;
            ii)   externích souborů údajů použitých při odhadu;
      b)    administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu
            používající odhady, které jsou založeny na údajích poskytnutých externím
            poskytovatelem údajů, formalizují, zdokumentují a zveřejní veškeré následující
            informace:
            i)    název a kontaktní údaje poskytovatele údajů;
            ii)   použitou metodiku a hlavní předpoklady a zásady předběžné opatrnosti,
                  jsou-li k dispozici;
            iii)  hypertextový odkaz na webovou stránku poskytovatele údajů a na
                  použitou příslušnou metodiku, pokud je k dispozici.
CS                                          16                                             CS
 ---pagebreak---                                                    Článek 14
                               Zveřejnění dekarbonizační trajektorie
   Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem
   a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu formalizují,
   zdokumentují a zveřejní dekarbonizační trajektorie těchto referenčních hodnot, základní rok
   použitý pro stanovení těchto dekarbonizačních trajektorií a v případech, kdy nebyly splněny
   cíle stanovené v dekarbonizační trajektorii, důvody tohoto nesplnění a kroky, které
   podniknou, aby dosáhli upraveného cíle uvedeného v čl. 7 odst. 4.
                                                   Článek 15
                                           Přesnost zdrojů dat
   1.       Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
            s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
            dohodu zajistí přesnost údajů o emisích skleníkových plynů okruhů 1, 2 a 3 v
            souladu s celosvětovými nebo evropskými standardy, jako je metoda stanovení
            environmentální stopy produktu (PEF) a environmentální stopy organizace (OEF)11,
            standard účetnictví a výkaznictví Corporate Value Chain (Scope 3) Accounting and
            Reporting Standard12, norma EN ISO 14064 nebo norma EN ISO 14069.
   2.       Pro účely odstavce 1 zveřejní administrátoři referenčních hodnot EU pro
            transformaci hospodářství spjatou s klimatem a administrátoři referenčních hodnot
            EU navázaných na Pařížskou dohodu použitý standard ve své metodice.
   3.       Administrátoři referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou
            s klimatem a administrátoři referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou
            dohodu zajistí srovnatelnost a kvalitu údajů o emisích skleníkových plynů.
                                           KAPITOLA IV
                              ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
                                                   Článek 16
                                    Vstup v platnost a použitelnost
   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské
   unie.
   Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
   V Bruselu dne 17.7.2020
                                                     Za Komisi
                                                     předsedkyně
                                                     Ursula VON DER LEYEN
   11
          Doporučení Komise 2013/179/EU ze dne 9. dubna 2013 o používání společných metod pro měření
          a sdělování environmentálního profilu životního cyklu produktů a organizací (Úř. věst. L 124, 4.5.2013,
          s. 1).
   12
          Corporate Value Chain (Scope 3) Accounting and Reporting Standard (září 2011), dodatek ke standardu
          podnikového účetnictví a výkaznictví v oblasti emisí skleníkových plynů GHG Protocol Corporate
          Accounting and Reporting Standard.
CS                                                     17                                                         CS