CELEX: 52017PC0045
Language: fi
Date: 2017-01-26
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Kyprokselle ja Portugalille

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 26.1.2017
            COM(2017) 45 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Kyprokselle ja Portugalille
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               Vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  1
                ja erityisesti sen 10 artiklan nojalla Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta voidaan ottaa käyttöön varoja vuosittain enintään 500 000 000 euroa (vuoden 2011 hintoina) ylittämällä rahoituskehyksen asianomaisissa otsakkeissa vahvistetut määrärahojen enimmäismäärät. 
            
            
               Solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevista edellytyksistä säädetään Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2012/2002, sellaisena kuin se on muutettuna 15 päivänä toukokuuta 2014 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 661/2014. 
            
            
               Yhdistynyt kuningaskunta, Kypros ja Portugali ovat toimittaneet hakemukset tuen saamiseksi rahastosta. Tuen määrä lasketaan katastrofin aiheuttamaa kokonaisvahinkoa koskevan arvion perusteella seuraavasti: 
            
            
                     
                        Katastrofi
                     
                  
                  
                     
                        Välittömät kokonaisvahingot 
                        
                     
                     
                     
                     
                        (milj. euroa)
                     
                  
                  
                     
                        Sovellettava alueellisen katastrofin kynnysarvo
                     
                     
                     
                     
                     
                        (milj. euroa)
                     
                  
                  
                     
                        Suurkatastrofin kynnysarvo
                     
                     
                     
                     
                     
                        (milj. euroa)
                     
                  
                  
                     
                        2,5 % kaikista välittömistä vahingoista suurkatastrofiin sovellettavan kynnysarvon alle jäävältä osuudelta
                     
                     
                     
                        (euroa)
                     
                  
                  
                     
                        6 % kaikista välittömistä vahingoista suurkatastrofiin sovellettavan kynnysarvon ylittävältä osuudelta
                     
                     
                     
                        (euroa)
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotetun tuen kokonaismäärä
                        
                     
                     
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Yhdistynyt kuningaskunta – tulvat 2016 (alueellinen katastrofi)
                     
                  
                  
                     
                        2 412,042
                     
                  
                  
                     
                     
                        626,764
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                        Ei sovelleta
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
                  
                     
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
               
                     
                        Kypros – kuivuus ja tulipalot 2016 (suurkatastrofi)
                     
                  
                  
                     
                        180,803
                     
                  
                  
                     
                        Ei sovelleta
                     
                  
                  
                     
                     
                        101,412
                     
                  
                  
                     
                        2 535 300
                     
                  
                  
                     
                     
                        4 763 460
                     
                  
                  
                     
                        7 298 760
                     
                  
               
                     
                        Portugali – tulipalot Madeiralla 2016 (alueellinen katastrofi)
                     
                  
                  
                     
                        157,000
                     
                  
                  
                     
                        40,850
                     
                  
                  
                     
                     
                        Ei sovelleta
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
               
                     
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                     
                        71 524 810
                     
                  
               
               Tutkittuaan hakemukset
                  2
                ja otettuaan huomioon sen, minkä verran tukea rahastosta voidaan enintään myöntää, sekä arvioituaan mahdollisuudet määrärahojen uudelleen kohdentamiseen komissio esittää, että Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja otetaan käyttöön yhteensä 71 524 810 euroa.
            
            
               Komissio aikoo esittää lisätalousarvioesityksen (LTE) kyseisten maksusitoumus- ja maksumäärärahojen ottamiseksi vuoden 2017 talousarvioon.
            
            
               Jos asiassa ei saavuteta yhteisymmärrystä, käynnistetään kolmikantamenettely talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  3
                11 kohdan mukaisesti.
            
            
               Ehdotus
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Kyprokselle ja Portugalille
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
            
            
               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11 päivänä marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002
                  4
                ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  5
                ja erityisesti sen 11 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsovat seuraavaa:
            
            
               (1)Euroopan unionin solidaarisuusrahaston, jäljempänä ’solidaarisuusrahasto’, tavoitteena on antaa unionille mahdollisuus reagoida nopeasti, tehokkaasti ja joustavasti hätätilanteisiin osoittaakseen solidaarisuutta luonnonkatastrofien kohteeksi joutuneiden alueiden väestöä kohtaan. 
            
            
               (2)Solidaarisuusrahaston määrärahojen vuotuinen enimmäismäärä on 500 000 000 euroa (vuoden 2011 hintoina) neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  6
                10 artiklan mukaisesti.
            
         
         
            
               (3)Yhdistynyt kuningaskunta toimitti 26 päivänä helmikuuta 2016 solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevan hakemuksen sen jälkeen, kun tulvat olivat koetelleet 11:tä aluetta
                  7
                joulukuun 2015 ja tammikuun 2016 välisenä aikana. Yhdistynyt kuningaskunta korosti hakemuksessaan, että vahinkojen arviointi oli kesken ja että ilmoitetut luvut olivat vasta alustavia. Maa jätti lopullisen hakemuksen 22 päivänä syyskuuta 2016.
            
            
               (4)Kypros toimitti 5 päivänä syyskuuta 2016 solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevan hakemuksen sen jälkeen, kun maa oli lokakuusta 2015 alkaen kärsinyt ankaran kuivuuden seurauksista ja kesäkuun 18. ja 19. päivän välisenä aikana vuonna 2016 metsä- ja maastopaloista. 
            
            
               (5)Portugali toimitti 21 päivänä syyskuuta 2016 solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevan hakemuksen sen jälkeen, kun Madeiran saari oli elokuun 8. ja 13. päivän välisenä aikana vuonna 2016 kärsinyt metsä- ja maastopaloista.
            
            
               (6)Yhdistyneen kuningaskunnan, Kyproksen ja Portugalin hakemukset täyttävät asetuksen (EY) N:o 2012/2002 4 artiklassa säädetyt edellytykset rahoitusosuuden myöntämiseksi solidaarisuusrahastosta.
            
            
               (7)Sen vuoksi solidaarisuusrahastosta olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen myöntämiseksi Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Kyprokselle ja Portugalille.
            
            
               (8)Jotta varat saataisiin solidaarisuusrahastosta käyttöön mahdollisimman nopeasti, tätä päätöstä olisi sovellettava sen hyväksymispäivästä alkaen,
            
            
               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Varainhoitovuotta 2017 koskevassa Euroopan unionin yleisessä talousarviossa otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja maksusitoumus- ja maksumäärärahoina seuraavasti:
            
            
               a) 60 301 050 euroa Yhdistynyttä kuningaskuntaa varten
            
            
               b) 7 298 760 euroa Kyprosta varten
            
            
               c) 3 925 000 euroa Portugalia varten.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
            
               Sitä sovelletaan [hyväksymispäivästä]**.
            
            
               
                  8Tehty Brysselissä
            
            
               
                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta
               
               
                  Puhemies
                        Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  Yhdistynyttä kuningaskuntaa koskeva tiedonanto komissiolle C(2017) 124, annettu 13.1.2017, sekä Kyprosta ja Portugalia koskeva tiedonanto komissiolle C(2017) 358, annettu 24.1.2017.
               
               
                  
                     (3)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3.
               
               
                  
                     (5)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (7)
                  UKC2 Northumberland, UKD1 Cumbria, UKD3 Suur-Manchester, UKD4 Lancashire, UKE2 Pohjois-Yorkshire, UKE4 Länsi-Yorkshire, UKL1 Länsi-Wales ja the Valleys, UKM2 Itä-Skotlanti, UKM3 Lounais-Skotlanti, UKM5 Koillis-Skotlanti ja UKN0 Pohjois-Irlanti.
               
               
                  
                     (8)
                   Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.