CELEX: 52016PC0286
Language: hr
Date: 2016-05-26
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 26.5.2016.
            COM(2016) 286 final
            2016/0150(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo 
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Priloženi prijedlog odluke Vijeća pravni je instrument za osnivanje Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu (SGP) potpisanog 15. listopada 2008. između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane. Taj Sporazum privremeno se primjenjuje od 29. prosinca 2008.
            
            
               Poljoprivreda i ribarstvo važno su područje Sporazuma, a u skladu s člankom 230. stavkom 4. sporazuma SGP CARIFORUM – EU, može se osnovati bilo kakav posebni odbor u cilju učinkovitijeg rješavanja pitanja povezanih s provedbom tog Sporazuma. Taj posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo činit će predstavnici Europske komisije, s jedne strane, te predstavnici Uprave za CARIFORUM i država potpisnica iz CARIFORUM-a, s druge strane.
            
            
               Posebni odbor potrebno je osnovati odlukom Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj (koji čine predstavnici stranaka na razini visokih dužnosnika). S obzirom na to, prijedlog odluke Vijeća kao prilog sadržava nacrt odluke koji su stranke dogovorile na petom godišnjem sastanku Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj, koji se održao u Gvajani 14. srpnja 2015. 
            
            
               Dosljednost u odnosu na postojeće odredbe politike u određenom području
            
            
               Sporazum SGP CARIFORUM – EU sadržava posebno poglavlje posvećeno pitanjima poljoprivrede i ribarstva.
            
            
               Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               Osnivanje tog Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo dosljedno je uzmu li se u obzir zaključci posljednjih dvaju godišnjih sastanaka Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj, koji su se održali u Bruxellesu 2014. i u Gvajani 2015.
            
            
               2.
                     PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               Pravna osnova
            
            
               Pravna osnova za ovu odluku Vijeća jest Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 9.
            
            
               Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
            
            
               Zajednička trgovinska politika u skladu s člankom 3. UFEU-a definira se kao isključiva nadležnost Unije.
            
            
               Proporcionalnost
            
            
               Ovaj prijedlog potreban je za osnivanje bilo kakvog posebnog odbora, kako je utvrđeno u članku 230. stavku 4. teksta sporazuma SGP CARIFORUM – EU te u poslovniku Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj.
            
            
               Odabir instrumenta
            
            
               Ovaj je prijedlog u skladu s člankom 218. stavkom 5. UFEU-a, kojim se predviđa da Vijeće donosi odluke o međunarodnim sporazumima. Ne postoji drugi pravni instrument kojim bi se moglo koristiti u svrhu postizanja cilja iz ovog prijedloga. 
            
         
         
            
               3.
                     REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINKA
            
            
               Ex post evaluacije / provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               Savjetovanja s dionicima
            
            
               Nije primjenjivo.
            
            
               Prikupljanje i primjena stručnog znanja
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               Procjena učinka
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               Primjerenost propisa i pojednostavnjenje
            
            
               
                  Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo ne podliježe postupcima Programa za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT); ne podrazumijeva nikakve troškove za Uniju i ne pokreće pitanja s gledišta digitalnog okruženja. 
               
            
            
               Temeljna prava
            
            
               Prijedlogom se ne utječe na zaštitu temeljnih prava u Uniji. 
            
            
               4.
                     UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Osnivanje Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo nema nikakav utjecaj na proračun.
               
            
            
               5.
                     OSTALI ELEMENTI
            
            
               Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
            
            
               
                  Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo činit će predstavnici Europske komisije, s jedne strane, te predstavnici Uprave za CARIFORUM i država potpisnica iz CARIFORUM-a, s druge strane.
               
            
            
               Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
         
         
            
               Detaljno objašnjenje posebnih odredbi prijedloga
            
            
               
                  Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo preispitat će sve aspekte dijela II. glave I. poglavlja 5. („Poljoprivreda i ribarstvo”) sporazuma SGP CARIFORUM – EU, kao i sve druge aspekte Sporazuma povezane s poljoprivredom i ribarstvom.
               
            
            
               2016/0150 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo 
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane
                  1
                („Sporazum”), potpisan je 15. listopada 2008. i privremeno se primjenjuje od 29. prosinca 2008. 
            
            
               (2)U skladu s člankom 230. stavkom 4. Sporazuma, Odbor CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj može osnovati i nadgledati bilo kakav posebni odbor za rješavanje pitanja koja su u njegovoj nadležnosti. 
            
            
               (3)Kako bi se ostvarili ciljevi iz članka 37. Sporazuma, trebalo bi uspostaviti Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo koji će učinkovitije rješavati probleme povezane s tim pitanjima, kako je dogovoreno na prethodnim sastancima Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj.
            
            
               (4)Primjereno je utvrditi stajalište koje treba donijeti u ime Unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo.
            
            
               (5)Stajalište Unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj trebalo bi se stoga temeljiti na priloženom nacrtu odluke,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Stajalište koje treba donijeti u ime Unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo temelji se na nacrtu odluke Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj priloženom ovoj Odluci.
            
            
               Predstavnici Unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj mogu dogovoriti manje izmjene nacrta odluke bez daljnje odluke Vijeća.
            
            
               Članak 2.
            
         
         
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 289, 30.10.2008., str. 3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 26.5.2016.
            COM(2016) 286 final
            PRILOG
            
            Prijedlogu odluke Vijeća
            o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo
            
               
         
         
            
               NACRT
            
            
               ODLUKE br. .../2016 ODBORA CARIFORUM – EU ZA TRGOVINU I RAZVOJ 
            
            
               osnovanog Sporazumom o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo
            
            
               ODBOR CARIFORUM – EU ZA TRGOVINU I RAZVOJ,
            
            
               uzimajući u obzir Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane (dalje u tekstu: „Sporazum”), a posebno njegov članak 230. stavak 4. točku (a),
            
            
               Uzimajući u obzir poslovnik Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj, koji je 17. svibnja 2010. donijelo Zajedničko vijeće CARIFORUM – EU Odlukom br. 1/2010, a posebno njegov članak 11.,
            
            
               Budući da:
            
            
               Primjereno je osnovati Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo kako bi se ostvarili ciljevi odredbi Sporazuma u području poljoprivrede i ribarstva,
            
            
               ODLUČIO JE: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               1.Osniva se Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo CARIFORUM – EU-a koji provodi zadaće utvrđene u članku 2.
            
            
               2.Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo CARIFORUM – EU-a ujedno je i forum u okviru kojega stranke razmjenjuju iskustva, informacije i najbolje prakse te se savjetuju u pogledu svih pitanja povezanih s ciljevima iz dijela II. glave I. poglavlja 5. Sporazuma koja su relevantna za trgovinu među strankama.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo CARIFORUM – EU-a obavlja sljedeće: 
            
            
               (a)općenito preispituje sve aspekte dijela II. glave I. poglavlja 5. Sporazuma – Poljoprivreda i ribarstvo;
            
            
               (b)općenito preispituje sve druge aspekte Sporazuma povezane s poljoprivredom i ribarstvom, uključujući sljedeća područja iz dijela II. glave I. – Trgovina robom:
            
            
               i.poglavlje 1. – sva pitanja povezana s trgovinom poljoprivrednim proizvodima i proizvodima ribarstva, uključujući carine; 
            
            
               ii.poglavlje 3. – članak 28. – Subvencije za izvoz poljoprivrednih proizvoda;
            
            
               iii.poglavlje 6. – Tehničke prepreke u trgovini, u mjeri u kojoj se odnosi na poljoprivredne proizvode i proizvode ribarstva i
            
         
         
            
               iv.poglavlje 7. – Sanitarne i fitosanitarne mjere, u mjeri u kojoj se odnosi na poljoprivredne proizvode i proizvode ribarstva;
            
            
               (c)općenito preispituje sve aspekte glave IV. poglavlja 2. – Inovacije i intelektualno vlasništvo, kad se odnose na poljoprivredne proizvode i proizvode ribarstva, uključujući članak 145. – Zemljopisne oznake i članak 149. – Biljne sorte; 
            
            
               (d)sudjeluje u dijalozima o pitanjima povezanima s poljoprivredom i ribarstvom, među ostalim u sljedećim područjima:
            
            
               i.poljoprivredna proizvodnja, potrošnja i trgovina te razvoj događaja na tržištu poljoprivrednih proizvoda i proizvoda ribarstva; 
            
            
               ii.promicanje ulaganja i prijenosa znanja u poljoprivredni i prehrambeni sektor te sektor ribarstva CARIFORUM-a, uključujući djelatnosti manjeg opsega; 
            
            
               iii.politike, zakoni i propisi u području poljoprivrede, ruralnog razvoja i ribarstva;
            
            
               iv.promjene politika i institucionalne promjene koje su potrebne za potporu transformaciji poljoprivrednog sektora i sektora ribarstva, kao i za oblikovanje i provedbu regionalnih politika u području poljoprivrede, hrane, ruralnog razvoja i ribarstva u cilju ostvarivanja regionalne integracije; 
            
            
               v.nove tehnologije, istraživanje i inovacije, kao i politike i mjere povezane s kvalitetom i
            
            
               vi.razvoj trgovinske politike u pogledu robe i tradicionalnih poljoprivrednih proizvoda, uključujući banane, rum, rižu i šećer; 
            
            
               (e)pomaže Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u pogledu sljedećih zadaća:
            
            
               i.nadzor nad provedbom i pravilnom primjenom odredbi Sporazuma povezanih s poljoprivredom i ribarstvom i odgovornost za njih te rasprava i davanje preporuka o prioritetima suradnje u tom pogledu;
            
            
               ii.nadgledanje daljnje razrade odredbi Sporazuma povezanih s poljoprivredom i ribarstvom te ocjena rezultata ostvarenih njegovom primjenom;
            
            
               iii.poduzimanje radnji za izbjegavanje sporova i za rješavanje sporova koji bi mogli nastati u pogledu tumačenja ili primjene odredbi Sporazuma povezanih s poljoprivredom i ribarstvom, u skladu s odredbama njegova dijela III.;
            
            
               iv.rasprava o radnjama kojima bi se mogla olakšati trgovina, ulaganja i mogućnosti poslovanja u sektoru poljoprivrede i ribarstva među strankama te poduzimanje tih radnji; i
            
            
               v.rasprava o svim pitanjima povezanima s odredbama Sporazuma u području poljoprivede i ribarstva te o svim problemima koji bi mogli utjecati na ostvarenje njegovih ciljeva; 
            
            
               (f)daje preporuke Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u cilju poboljšanja provedbe i djelovanja odredbi Sporazuma u području poljoprivrede i ribarstva.
            
            
               Članak 3.
            
            
               Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo čine predstavnici Europske komisije, s jedne strane, te predstavnici Uprave za CARIFORUM i država potpisnica iz CARIFORUM-a, s druge strane.
            
            
               Članak 4.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu […]
            
         
         
            
               Sastavljeno u […] […] 2016.