CELEX: 52011DP0379
Language: da
Date: 2011-09-14 00:00:00
Title: Ændring af bestemmelserne for høringer af de indstillede kommissionsmedlemmer Europa-Parlamentets afgørelse af 14. september 2011 om ændring af artikel 106 og 192 og bilag XVII i Europa-Parlamentets forretningsorden (2010/2231(REG))

22.2.2013   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               CE 51/152
            
         Onsdag den 14. september 2011Ændring af bestemmelserne for høringer af de indstillede kommissionsmedlemmer
   P7_TA(2011)0379
   Europa-Parlamentets afgørelse af 14. september 2011 om ændring af artikel 106 og 192 og bilag XVII i Europa-Parlamentets forretningsorden (2010/2231(REG))
   2013/C 51 E/28
   
      Europa-Parlamentet,
   
               —
            
            
               der henviser til forslag til ændring af forretningsordenen (B7-0480/2010, B7-0481/2010 og B7-0482/2010),
            
         
               —
            
            
               der henviser til rammeaftalen om forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 211 og 212,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A7-0240/2011),
            
         
               A.
            
            
               der henviser til, at Parlamentets godkendelse af Kommissionen i februar 2010 var baseret på en forbedret høringsproces, som sikrede, at den samlede udpegede Kommission blev vurderet på en åben, retfærdig og konsekvent måde,
            
         
               B.
            
            
               der henviser til, at der dog kan drages konklusioner fra godkendelsesprocessen, i samarbejde med Kommissionen, som tyder på, at yderligere ændringer er både nødvendige og ønskelige,
            
         
               1.
            
            
               noterer sig Kommissionens nylige ændring af dens adfærdskodeks for kommissionsmedlemmer, navnlig hvad angår bestemmelserne heri vedrørende kommissionsmedlemmers erklæringer om økonomiske interesser; beslutter løbende at holde øje med anvendelsen af adfærdskodeksen for at gøre det muligt for Den Europæiske Union at opnå de højeste standarder for forvaltning,
            
         
               2.
            
            
               vedtager at optage nedenstående ændringer i forretningsordenen;
            
         
               3.
            
            
               gør opmærksom på, at disse ændringer træder i kraft den første dag i den næste mødeperiode;
            
         
               4.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet og Kommissionen til orientering.
            
         
               NUVÆRENDE ORDLYD
            
            
               ÆNDRING
            
         
               
                  Ændring 1
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 106 – stk. 1 a (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1a.
                     
                     Parlamentets formand kan anmode den valgte formand for Kommissionen om at oplyse Parlamentet om fordelingen af sagsområder i det foreslåede kommissærkollegium i overensstemmelse med den valgte formands politiske retningslinjer.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 2
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 106 – stk. 3
               
            
         
               3.   Den valgte formand præsenterer sit kollegium og forelægger Kommissionens program på et møde i Parlamentet, hvortil 
                     alle medlemmer af Rådet
                   er indbudt. Forelæggelsen efterfølges af en forhandling. Forelæggelsen efterfølges af en forhandling.
            
            
               3.   Den valgte formand præsenterer sit kollegium og forelægger Kommissionens program på et møde i Parlamentet, hvortil 
                     formanden for Det Europæiske Råd og formanden for Rådet
                   er indbudt. Forelæggelsen efterfølges af en forhandling.
            
         
               
                  Ændring 3
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 192 – stk. 2 a (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     2a.
                     
                     Udvalgskoordinatorerne indkaldes af udvalgsformanden til at forberede høringerne af de udpegede kommissionsmedlemmer. Efter høringerne mødes koordinatorerne for at evaluere kandidaterne i overensstemmelse med proceduren i bilag XVII.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 4
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Bilag XVII – punkt 1 – litra a – afsnit 3
               
            
         
               Parlamentet kan indhente de oplysninger, der er relevante for at tage stilling til de udpegede kommissionsmedlemmers egnethed. De forventes at fremlægge oplysninger om alle deres økonomiske interesser.
            
            
               Parlamentet kan indhente de oplysninger, der er relevante for at tage stilling til de udpegede kommissionsmedlemmers egnethed. De forventes at fremlægge oplysninger om alle deres økonomiske interesser. 
                     De udpegede kommissionsmedlemmers erklæringer om økonomiske interesser sendes til prøvelse i det udvalg, der er kompetent med hensyn til retlige spørgsmål.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 5
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Bilag XVII – punkt 1 – litra b – afsnit 2
               
            
         
               Høringerne tilrettelægges af Formandskonferencen 
                     og
                   Udvalgsformandskonferencen 
                     i fællesskab
                  . Der træffes de nødvendige foranstaltninger for at samle de kompetente udvalg i tilfælde, hvor ansvarsområderne er blandede. Der er tre muligheder:
            
            
               Høringerne tilrettelægges af Formandskonferencen 
                     efter henstilling fra
                   Udvalgsformandskonferencen. 
                     Formanden og koordinatorerne i de enkelte udvalg er ansvarlige for den nærmere tilrettelæggelse. Der kan udnævnes ordførere.
                  
               
            
         
                
            
            
               Der træffes de nødvendige foranstaltninger for at samle de kompetente udvalg i tilfælde, hvor ansvarsområderne er blandede. Der er tre muligheder:
            
         
               
                           i)
                        
                        
                           hvis det udpegede kommissionsmedlems ansvarsområde kun vedrører et enkelt parlamentsudvalgs sagsområde, høres den pågældende kun af dette udvalg
                        
                     
            
               
                           i)
                        
                        
                           hvis det udpegede kommissionsmedlems ansvarsområde kun vedrører et enkelt parlamentsudvalgs sagsområde, høres den pågældende kun af dette udvalg 
                                 (det kompetente udvalg);
                              
                           
                        
                     
         
               
                           ii)
                        
                        
                           hvis det udpegede kommissionsmedlems ansvarsområde vedrører mere end et udvalgs sagsområde i stort set samme omfang, høres den pågældende af disse udvalg i fællesskab
                                 ; og
                              
                           
                        
                     
            
               
                           ii)
                        
                        
                           hvis det udpegede kommissionsmedlems ansvarsområde vedrører mere end et udvalgs sagsområde i stort set samme omfang, høres den pågældende af disse udvalg i fællesskab 
                                 (blandede udvalg)
                              
                           
                        
                     
         
               
                           iii)
                        
                        
                           hvis det udpegede kommissionsmedlems ansvarsområde overvejende vedrører ét udvalgs sagsområde og kun i begrænset omfang mindst et andet udvalgs sagsområde, høres den pågældende af det udvalg, der hovedsagelig er kompetent, og dette udvalg 
                                 indbyder
                               det andet eller de andre udvalg til at deltage i høringen.
                        
                     
            
               
                           iii)
                        
                        
                           hvis det udpegede kommissionsmedlems ansvarsområde overvejende vedrører ét udvalgs sagsområde og kun i begrænset omfang mindst et andet udvalgs sagsområde, høres den pågældende af det udvalg, der hovedsagelig er kompetent, og dette udvalg 
                                 i samarbejde med
                               det andet eller de andre udvalg 
                                 (associerede udvalg)
                              .
                        
                     
         
               
                  Ændring 6
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Bilag XVII – punkt 1 – litra b – afsnit 4
               
            
         
               Udvalgene fremsender skriftlige spørgsmål til de udpegede kommissionsmedlemmer i god tid før høringerne. 
                     Antallet af selvstændige skriftlige spørgsmål begrænses til fem pr. kompetent udvalg.
                  
               
            
            
               Udvalgene fremsender skriftlige spørgsmål til de udpegede kommissionsmedlemmer i god tid før høringerne. 
                     For hvert enkelt udpeget kommissionsmedlem udarbejdes der to fælles spørgsmål af Udvalgsformandskonferencen, hvoraf det ene vedrører almindelig duelighed, europæisk engagement og personlig uafhængighed, og det andet vedrører forvaltning af sagsområdet og samarbejdet med Parlamentet. Det kompetente udvalg udarbejder tre andre spørgsmål. Ved blandede udvalg har hvert udvalg ret til at udarbejde to spørgsmål.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 7
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Bilag XVII – punkt 1 – litra b – afsnit 5
               
            
         
               Høringerne finder sted under betingelser, der giver de udpegede kommissionsmedlemmer lige og rimelige muligheder for at præsentere sig selv og deres synspunkter.
            
            
               
                  
                     Der afsættes tre timer til hver høring.
                   Høringerne finder sted under betingelser, der giver de udpegede kommissionsmedlemmer lige og rimelige muligheder for at præsentere sig selv og deres synspunkter.
            
         
               
                  Ændring 8
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Bilag XVII – punkt 1 – litra b – afsnit 6
               
            
         
               De udpegede kommissionsmedlemmer opfordres til at indlede høringen med en mundtlig redegørelse på højst 
                     20 minutter
                  . Formålet med høringerne er at etablere en pluralistisk politisk dialog mellem de udpegede kommissionsmedlemmer og medlemmerne. Inden høringen afsluttes, får de udpegede kommissionsmedlemmer mulighed for at afgive en kort afsluttende erklæring.
            
            
               De udpegede kommissionsmedlemmer opfordres til at indlede høringen med en mundtlig redegørelse på højst 
                     15 minutter
                  . 
                     Spørgsmål, der stilles under høringen, samles om muligt i emner. Hovedandelen af taletiden gives til de politiske grupper, jf. artikel 149 analogt.
                   Formålet med høringerne er at etablere en pluralistisk politisk dialog mellem de udpegede kommissionsmedlemmer og medlemmerne. Inden høringen afsluttes, får de udpegede kommissionsmedlemmer mulighed for at afgive en kort afsluttende erklæring.
            
         
               
                  Ændring 9
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Bilag XVII – punkt 1 – litra c – afsnit 1
               
            
         
               En indekseret 
                     videooptagelse
                   af høringerne gøres tilgængelig for offentligheden inden for 24 timer.
            
            
               
                  
                     Der er direkte audiovisuel transmission af høringerne.
                   En indekseret 
                     optagelse
                   af høringerne gøres tilgængelig for offentligheden inden for 24 timer.
            
         
                
            
            
               
                  (Teksten flyttes til slutningen af punkt 1, litra b))
               
            
         
               
                  Ændring 10
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Bilag XVII – punkt 1 – litra c – afsnit 2
               
            
         
               
                  
                     Udvalgene
                   mødes straks efter høringen for at evaluere de enkelte udpegede kommissionsmedlemmer. Disse møder afholdes for lukkede døre. 
                     Udvalgene
                   anmodes om at tage stilling til, om de udpegede kommissionsmedlemmer efter deres opfattelse er kvalificerede både til at optræde som medlem af kommissærkollegiet og til at udføre de særlige opgaver, som de er blevet tildelt. Hvis 
                     udvalget
                   ikke er i stand til at nå til enighed om 
                     begge disse punkter, sætter
                   udvalgets formand som sidste udvej de to afgørelser til hemmelig afstemning. 
                     Udvalgenes evalueringsudtalelser offentliggøres og fremlægges på et fælles møde mellem Formandskonferencen og Udvalgsformandskonferencen, der holdes for lukkede døre. Efter en drøftelse erklærer Formandskonferencen og Udvalgsformandskonferencen høringerne for afsluttet, medmindre de beslutter sig for at søge yderligere oplysninger.
                  
               
            
            
               
                  
                     Formanden og koordinatorerne
                   mødes straks efter høringen for at evaluere de enkelte udpegede kommissionsmedlemmer. Disse møder afholdes for lukkede døre. 
                     Koordinatorerne
                   anmodes om at tage stilling til, om de udpegede kommissionsmedlemmer efter deres opfattelse er kvalificerede både til at optræde som medlem af kommissærkollegiet og til at udføre de særlige opgaver, som de er blevet tildelt. 
                     Udvalgsformandskonferencen udarbejder en formularmodel for at lette evalueringen.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Ved blandede udvalg handler formanden og koordinatorerne for de berørte udvalg i fællesskab under hele proceduren.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Der udarbejdes én enkelt evalueringsudtalelse for hvert enkelt udpeget kommissionsmedlem. Udtalelserne fra alle udvalg, der deltager i høringen, skal indgå.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Såfremt udvalg har behov for yderligere oplysninger for at kunne afslutte evalueringen, sender Parlamentets formand på deres vegne en skrivelse til den valgte formand for Kommissionen. Koordinatorerne tager sidstnævntes svar med i deres overvejelser.
                  
               
            
         
                
            
            
               Hvis 
                     koordinatorerne
                   ikke er i stand til at nå til enighed om 
                     evalueringen
                  , 
                     eller hvis en politisk gruppe anmoder herom, indkalder formanden til et møde i hele udvalget.
                   Udvalgets formand 
                     sætter
                   som sidste udvej de to afgørelser til hemmelig afstemning.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Udvalgenes evalueringsudtalelser vedtages og offentliggøres inden for 24 timer efter høringen. Udtalelserne behandles af Udvalgsformandskonferencen og forelægges derefter Formandskonferencen. Medmindre Formandskonferencen beslutter sig for at indhente yderligere oplysninger, erklærer den efter en drøftelse høringerne for afsluttet.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 11
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Bilag XVII – punkt 1 – litra c – afsnit 3
               
            
         
               Den valgte formand for Kommissionen præsenterer sit kollegium af udpegede kommissionsmedlemmer og forelægger Kommissionens program på et møde i Parlamentet, hvortil 
                     alle medlemmer af Rådet
                   er indbudt. Præsentationen efterfølges af en forhandling. Som afslutning på forhandlingen kan en politisk gruppe eller mindst 40 medlemmer fremsætte et beslutningsforslag. Artikel 110, stk. 3, 4 og 5, finder anvendelse. Efter afstemningen om beslutningsforslaget stemmer Parlamentet om, hvorvidt det kan godkende udnævnelsen af den valgte formand og de udpegede kommissionsmedlemmer som kollegium. Parlamentet træffer afgørelse med et flertal af de afgivne stemmer ved navneopråb. Det kan udsætte afstemningen til næste møde.
            
            
               Den valgte formand for Kommissionen præsenterer sit kollegium af udpegede kommissionsmedlemmer og forelægger Kommissionens program på et møde i Parlamentet, hvortil 
                     formanden for Det Europæiske Råd og Rådets formand
                   er indbudt. Præsentationen efterfølges af en forhandling. Som afslutning på forhandlingen kan en politisk gruppe eller mindst 40 medlemmer fremsætte et beslutningsforslag. Artikel 110, stk. 3, 4 og 5, finder anvendelse.
            
         
                
            
            
               Efter afstemningen om beslutningsforslaget stemmer Parlamentet om, hvorvidt det kan godkende udnævnelsen af den valgte formand og de udpegede kommissionsmedlemmer som kollegium. Parlamentet træffer afgørelse med et flertal af de afgivne stemmer ved navneopråb. Det kan udsætte afstemningen til næste møde.
            
         
      (1)  EUT L 304 af 20.11.2010, s. 47.