CELEX: 51975PC0329
Language: da
Date: 1975-07-02
Title: Forslag til RADETS FORORDNING (EØF) om fastsættelse og forvaltning af et fællesskabspræferenceloft for visse jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførsler af disse produkter. (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 329
Vol. 1975/0116
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   DQMMKSIOBaHN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABS
I
                                                     KOM(75)329 endelig udg.
                                                     Bruxelles , den 2 . juli 1975
                                     Forslag til
                               RODETS FORORDNING ( EØF )
                om fastsættelse og forvaltning af et fællesskabspræ-
                ferenceloft for visse jordolieprodukter raffineret i
                Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med ind­
                førsler af disse produkter .
                         ( forelagt Rådet af Kommissionen )
      KOM(75 ) 329 endelig udg,
 ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
 1 . Som følge af de med Tyrkiet førte forhandlinger om tilpasning af dette
      lands associeringsaftale med Fællesskabet og af tillægsprotokollen på
      grund af de nye medlemsstaters tiltrædelse undertegnede Fællesskabet
      den 30 . juni 1973 i Ankara en supplerende protokol , som vil træde i
     kraft efter dens ratifikation.
      Indtil denne ikrafttrædelse indgik Fællesskabet en interimsaftale , hvis
     gyldighed principielt var begrænset til tidsrummet indtil den suppleren­
     de protokols ikrafttrædelse , for at bringe visse af denne protokols be­
      stemmelser om vare samhandelen i anvendelse fra 1 . januar 1974« •
     Den supplerende protokol og interimsaftalen fastsætter især åbning af
     et årligt fællesskabstoldkontingent på 340.000 tons med toldfritagelse
     for visse jordolieprodukter henhørende under kapitel 27 i den fælles
     toldtarif .
     Det er i øjeblikket ikke muligt at vide , om de i disse aftaler fastsatte
     toldforanstaltninger til fordel for Tyrkiet i 1976 tør ydes på grundlag
     af den supplerende protokol eller interimsaftalen , hvis gyldighed så må
     forlanges . Vedlagte forslag til forordning er baseret på den supplerende
     protokol og må derfor andres , såfremt denne protokol ikke træder i kraft
     den . 1 . januar 1976 .
2 . Den i juni 1973 af Associeringsrådet trufne afgørelse an at yde Tyrkiet
     en behandling, der ikke er mindre gunstig end den , der ydes lande , som
     nyder godt af generelle toldpræferencer , har i øvrigt bevæget Kommissionen
     og de tyrkiske myndigheder til at beskæftige sig med problemet om ensar­
     tethed i den toldbehandling , der gælder for udviklingslande på den ene
     side og på den anden side for Tyrkiet .
     De fællesskabstoldkontingenter , der i årene 1971-73 er blevet åbnet til
     fordel for udviklingslande , er fra den 1 . januar 1974 blevet omdannet
    til fællesskabslofter , hvis omfang er blevet beregnet efter den normalt
 ---pagebreak---  anvendt© metode . For 1575 er disse maaigder fastsat til mængderne for 1974
 forhøjet med 12$.
Efter en undersøgelse af dette problem har Kommissionen til slut erkendt ,
at under hensyntagen . til "bestemmelserne i eneste artikel , stk. 4, i tillægs-
protokollens tilag nr . 1 tør det fastsatte toldkontingent på 340.000 tons
til fordel for Tyrkiet i 1976 omdannes til et fællesskabsloft , hvis omfang
midlertidigt forhøjes med 12$, og som i givet fald skal tilpasses efter den
afgørelse , der : skal træffes om omfanget af de for 197 6 fastsatte lofter inden
for rammerne af ordningen med. generelle præferencer . Denne tilpasning kunne
ske under arbejdet i Rådet , hvis det er muligt , eller i løbet af 197
Vedlagte forslag til forordning har kun til formål at fastsætte et falles-
skabs loft for disse produkter i 1976 på 300.800 tons ( 340.000 tons + 12$)
og at indføre fællesskabstilsyn med indførslen af disse produkter .
Medlemsstaternes sagkyndige , som deltog i samrådsmødet for gruppen "Told-
økonomi" ( 14.-18 . april 1975 ) »   udtalt sig til gunst for ovennævnte ord­
ning.   '1
Iværksættelsen af en ordning med lofter og muligheden for genindførelse af
told medfører vedtagelse af fælles og præcise regler , som alle medlemsstater
skal anvende ensartet . Disse krav kan opfyldes ved at indføre fællesskabs-
tilsyn med de indførsler , der faktisk har fundet stod fra det kontraherende
land . Med henblik herpå skal medlemsstaterne træffe passende foranstaltninger
til hurtig indsamling af statistiske oplysninger på fællesskabsplan. I denne
forbindelse skal der kun føres regnskab med indførsler af de pågældende pro­
dukter , efterhånden som de frembydes i tolden med angivelse til fri omsæt­
ning .
Hver medlemsstat fremskaffer disse oplysninger ved hver måneds udløb og frem­
sender dem senest den tiende dag i den følgende måned til Kommissionens tje­
nestegrene , for at disse pr . telex kan meddele alle medlemsstater en samlet
 ---pagebreak---     opgørelse over de pågældende indførsler , der er foretaget i løbet af den
   foregående måned . Tilsynsordningen vil kræve omhu og et snævert samarbejde
   mellem de berørte tjenestegrene i medlemsstaterne og i Kommissionen.
   Med hensyn til genindførelse - af told vil følgende ordning blive anvendt ;
   når en af Kommissionens t jenestegrene udarbejdet samlet månedsopgørelse
   viser , at det fastsatte loft er udnyttet med 75$» giver disse tjenestegrene
   medlemsstaterne besked herom og samråd kan finde sted i gruppen "Toldøkonomi"
   enten pu anmodning af en medlemsstat eller på Kommissionens initiativ . I disse
   samråd skal man undersøge eventuel genindførelse af opkrævning af den told ,
   der gnider over for tredjelande , når loftet faktisk er nået .
   Indførslen af de pågældende produkter skal fortsat gøres til genstand for
   månedlige opgørelser , eller – såfremt Kommissionen anmoder herom - en med­
   delelse pr. telex hver tiende dag . Pristen for fremsendelse af sidstnævnte
   meddelelse er feo dage .
   Under disse forhold kan Kommissionen på kort tid over for det kontraherende
   land træffe foranstaltninger , der indebærer at der ved forordning genindføres
   told indtil kalenderårets udløb . I et sådant tilfælde vil genindførelse af
   opkrævning af told naturligvis ske på den i forordningen fastsatte dato og
   derved bringe den fastsatte toldnedsættelse til ophør .
4. Med hensyn til anvendelse af reglen om lofter og genindførelse af told be­
   stemmer vedlagte forslag , at flådet giver Kommissionen beføjelser.
   Porslaget til forordning begrænser sig til at afstikke de generelle rammer
   for udøvelsen af disse beføjelser , således at de ordninger , der skal iværk­
   sættes , smidigt og hurtigt kan tilpasses i samråd med medlemsstaterne . Det
   er også af hensyn til størst mulig effektivitet og hurtighed , at forslaget
   til forordning bestemmer , at det påhviler Kommissionen over for det kontra^
   herende land at genindføre opkrævning af den told , der gælder over for tredje­
   lande .
   BILAG :  Et forslag1 til .Rådets forordning.
 ---pagebreak---                                     Porslag til
                              Rådets forordning .(^0?) ri3? ' , /T5
            om fastsættelse og forvaltning af et fællesskabspræfereno e-
            loft for visse jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og
            ou indførelse af fællesskabstilsyn med indforsier af disse
            produkter
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABES HAR -
undei* henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 113 ,
tinder henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger ;
I henhold til artikel 7 i ion supplerende protokol , der blev undertegnet
i .Ankara den 30 . juni 1973 , og som indeholder de tilpasninger til aftalen
om oprettelse af en associering mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab
og Tyrkiet og til tillægsprotokollen , der er nødvendige som følge af de
nye medlemsstaters tiltrædelse , skal Fællesskabet hvert år fuldstændig sus­
pendere toldsatserne for visse jordolieprodukter , der henhører under kapitel
27 i den fælles toldtarif og er raffineret i Tyrkiet , for et fællesskabs-
toldkontingent på 340.000 tons årligt j for do pågældende produkter bør der
midlertidigt fastsættes on tilpasning af de vedtagne toldfordele ved at
erstatte fællesskabstoldkontingentet med et fælle sskabsloft , hvis omfang
efter' en forhøjelse på 12% fastsattes til 330.800 tons , hvorefter den over
for tredjelande gældende told kan genindføres 5 afhængigt af eventuelle behov
kan denne tilpasning tages op til vurdering i løbet cif kontingentåret j i hen­
hold til artikel 9 i nævnte supplerende protokol skal den toldsats , som de
nye jaedlemsstater anvender for dp . pågældende produkter, vare nuls
 ---pagebreak--- anven&élsen af loftor kræver ,- at Fællesskabet regelmæssigt underrettes om
udviklingen i indførslen af disse i Tyrkiet raffinerede produkter ? det er
derfor hensigtsmæssigt , at indførslen af disse produkter underlægges tilsyn :
dette mal kan nås gennem anvendelse af en forvaltningsmåde , der er baseret
på afskrivning på fællesskabsplan på deb ovennavnto loft af indførsler af
de pågældende produkter , efterhånden som disse produkter frembydes i toldon-
med angivelse til fri omsætning } denne forvaltningsmåde bør åbne mulighed
for at genindføre satserne i toldtarifferne , når disse lofter nås på fælles-
skabsplanj                                                                       •
denne forvaltningsmåde kræver et snævert og særdeles hurtigt samarbejde mel­
lem medlemsstaterne og Kommissionen ; sidstnævnte skal især kunne følge af­
skrivningerne i forhold til loftet og underrette medlemsstaterne derom } dette
samarbejde bør vare så meget desto snævrere , som det er nødvendigt , at Kom­
missionen kan træffe egnede foranstaltninger til at genindføre satserne i
toldtarifferne , når lofter er nået -
UDSTEDT FØLGENDE FORD RINING :
                                   Artikel 1
1. I perioden fra den 1 . januar 197 6 "til den 31 . december 197° og raed forbe­
   hold af artikel 2 , suspenderes tolden i den fælles toldtarif og i de nye
   medlemsstaters tariffer fuldstændig for nedennævnte i Tyrkiet raffinerede
   jordolioprodukter inden for rammerne af et faolloGskabeloft på 380.800 tons
        Pos . i don
         fælles told­                  Varebe Gkrive lse
        tarif .. .
                         ■  "      –
           27.10           Olier udvundet af jordolie eller af rå olier
                           hidrørende fra bituminøse mineraler ; præpara­
                           ter , ikke andetsteds nævnt , indeholdende 70
                           vægtprocent og derover af sådanne olier som
                           lcaraktorgivende bestanddol :
 ---pagebreak---                                      - 3 -
    27.10            A. Lotte oliers
 ( fortsat )              IH . Til anden anvendelse
                     B. Middelsvære olier «
                        III , Til anden anvendelse
                    G , Tunge olxers
                         I. Gasolier :
                             c ) Til anden anvendelse
                        II . Brændselsoliers
                             c ) Til anden anvendelse
                        HI . Saøreolier og andre varers
                            o ) Til blanding ved processer nævnt
                                   i suppl . \ bestemmelse 7 "til dette
                                   i, .• 4.~T a/
                                  kapitel      '
                            d ) Til anden anvendelse
    27.11           Jordoliegas og andre gasformige carbon-
                    hydriders
                    B. Andre varers
                        I. Handelsmæssig propan og "butans
                            o ) Til anden anvendelse
    27.12           Vaselins
                    A. Rå varers
                        HI. Til anden anvendelse
                    B. André varer
    27.13           Paraffin , microvoks , torvevoks , ozokerit
                    montanvoks og anden miner alvoks , også far-
                      y .     •) - ;             .          '    .
                    vet s
                    B. Andre varers
                        I. Hå varers
                            c ) Til anden anvendelse
                        II . André varer
    27.H            Kunstig asfaltbitumen , jordoliekoks og andre
                    restprodukter fra jordolie eller fra olier ,
                    hidrørende fra bituminøse mineralers
                    C. André varer
a) Henførsel under denne underposition sker på betingelser fastsat
     de kompetente myndigheder .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
 2. Indførsler af de i stk. 1 anførte o g ;                       jordolie-
    produkter underlægges fællesskabstilsyn .
 3. Afskrivningen på loftet foretages , - efterhånden som produkterne frembydes
    i tolden med angivelse til fri omsætning .
4.  Loftets udnyttelsesgrad konstateres på fællesskabsplan på grundlag af
    de indførsler , der afskrives på de i stk. 3 opstillede betingelser .
5 . Medlemsstaterne giver regelmæssigt Kommissionen meddelelse om de ind-
    førsier , der er foretaget på ovennævnte betingelser , på de tidspunkter
    og inden for de frister , der er anført i artikel 3 .
                                  Artikel 2
Hår det i artikel 1 , stk. 1 , novnte loft er nået på fællesskabsplan, kan
Kommissionen indtil udgangen af kalenderåret ved forordning genindføre op­
krævning af den over for tredjelande gældende told.
                                  Artikel 3
                    >          f
Senest den tiende dag i hver måned giver medlemsstaterne Kommissionen op­
lysninger om de afskrivninger , der er foretaget i løbet' af den foregående
måned . Såfremt Kommissionen anmoder herom , pedde ler do disse oplysninger
bm afskrivningerne hver tiende dag , idet disse oplysninger fremsendes senest
fem holo dage efter udløbet af hver periode på ti d?ge .
                                                 '         i
                                                   I
                                  Artikel 4
Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltninger til sikring af gennem­
førelsen af denne forordning i snævert samarbejde med medlemsstaterne .
 ---pagebreak---                                      5 -
Denne forordning -træder x kraft den 1 . januar 197^»
Denne forordning er "bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfsrdiget i Bruxelles , den
                                           Pa Radet s vegne
                                              Pormand