CELEX: C2001/134/08
Language: nl
Date: 2001-05-05 00:00:00
Title: Zaak C-59/01: Beroep, op 12 februari 2001 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek

C 134/4                 NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        5.5.2001
Verzoek van het Bundesfinanzhof van 14 december                         Verzoek van de Special Commissioners (Verenigd Ko-
2000 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen                ninkrijk), van 6 februari 2001 om een prejudiciële beslis-
Christoph-Dornier-Stiftung für Klinische Psychologie en                 sing in het geding tussen Océ van der Grinten NV en
                        Finanzamt Giessen                                               Inland Revenue Commissioners.
                          (Zaak C-45/01)                                                          (Zaak C-58/01)
                                                                                                 (2001/C 134/07)
                         (2001/C 134/06)
                                                                        De Special Commissioners (Verenigd Koninkrijk) heeft bij
Het Bundesfinanzhof heeft bij beschikking van 14 december               beschikking van 6 februari 2001, ingekomen ter griffie van
2000, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op                 het Hof van Justitie op 12 februari 2001, in het geding tussen
2 februari 2001, in het geding tussen Christoph-Dornier-                Océ van der Grinten NV en Inland Revenue Commissioners,
Stiftung für Klinische Psychologie en Finanzamt Giessen, het            het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver-
Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht                zocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
om een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:               vragen:
1.    Vallen onder de met ziekenhuisverpleging en medische              1.    Moet de belasting van 5 percent („de 5 %-belasting”), die
      verzorging „nauw samenhangende handelingen” in de zin                   in artikel 10, lid 3, sub a (ii) van de tussen het Verenigd
      van artikel 13, A, lid 1, sub b, van richtlijn 77/388/EEG (1)           Koninkrijk en Nederland gesloten overeenkomst tot ver-
      ook psychotherapeutische behandelingen in een poli-                     mijding van dubbele belasting van 1980 is vastgesteld, in
      kliniek, verstrekt door een stichting (instelling van al-               omstandigheden als uiteengezet in de verwijzings-
      gemeen nut) met psychologen in dienstverband die                        beschikking worden beschouwd als een bronbelasting op
      over een vergunning krachtens het Heilpraktikergesetz                   de door een dochteronderneming aan de moedermaat-
      beschikken, maar niet als artsen zijn erkend?                           schappij uitgekeerde winst in de zin van artikel 5, lid 1,
                                                                              van richtlijn 90/435/EEG (1) van de Raad van 23 juli 1990
                                                                              („richtlijn”)?
2.    Is voor „andere naar behoren erkende inrichtingen van
      dezelfde aard” in de zin van artikel 13, A, lid 1, sub b, van     2.    Indien de 5 %-belasting een dergelijke bronbelasting is,
      richtlijn 77/388/EEG een formele erkenningsprocedure                    wordt de werking ervan dan gedekt door artikel 7, lid 2,
      vereist of is erkenning ook mogelijk op grond van andere                van de richtlijn?
      regelingen (b.v. regelingen over terugbetaling van kosten
      door socialezekerheidsinstellingen) die gezamenlijk gel-          3.    Indien de 5 %-belasting enkel wordt gedekt door artikel 7,
      den voor ziekenhuizen, centra voor medische therapieën                  lid 2, van de richtlijn, is deze bepaling dan wegens
      en andere inrichtingen?                                                 ontbrekende motivering of verzuimde raadpleging van
                                                                              het ESC en het Europees Parlement ongeldig, zodat het
      Vervalt de belastingvrijstelling voorzover de socialezeker-             recht van het Verenigd Koninkrijk om de 5 %-belasting te
      heidsinstellingen de kosten van psychotherapeutische                    heffen er geen steun in kan vinden?
      behandelingen door de genoemde medewerkers van
      verzoekster niet of slechts gedeeltelijk aan patiënten            (1) Betreffende de gemeenschappelijke fiscale regeling voor moeder-
      terugbetalen?                                                         maatschappijen en dochterondernemingen uit verschillende lid-
                                                                            staten (PB L 225, 20.8.1990, blz. 6).
3.    Zijn de psychotherapeutische behandelingen van ver-
      zoekster op grond van het beginsel van de neutraliteit
      van de omzetbelasting belastingvrij, omdat de bij haar
      tewerkgestelde psychologen dezelfde behandelingen inge-
      volge artikel 13, A, lid 1, sub c, van richtlijn 77/388/EEG
      belastingvrij hadden kunnen verstrekken indien zij dit
      zelfstandig als belastingplichtigen hadden gedaan?                Beroep, op 12 februari 2001 ingesteld door Commissie
                                                                        van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Repu-
4.    Kan verzoekster zich op de belastingvrijstelling van haar                                        bliek
      omzet uit psychotherapeutische behandelingen krachtens
      artikel 13, A, lid 1, sub b en c, van richtlijn 77/388/EEG                                  (Zaak C-59/01)
      beroepen?
                                                                                                 (2001/C 134/08)
(1) PB L 145, 1977, blz. 1.                                             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                        op 12 februari 2001 beroep ingesteld tegen Italiaanse Repu-
                                                                        bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
                                                                        vertegenwoordigd door C. Tufvesson en A. Aresu, als gemach-
                                                                        tigden.
 ---pagebreak--- 5.5.2001               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 134/5
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       van deze gegevens hoeven de verzekeringsondernemingen die
                                                                       in het kader van de vrijheid van vestiging of van het vrij
—     te verklaren dat de Italiaanse Republiek de verplichtingen       verrichten van diensten in Italië werkzaam zijn, immers alleen
      niet is nagekomen die op haar rusten krachtens richtlijn         rekenschap te geven aan de bevoegde instanties van de lidstaat
      92/49/EEG (1) van de Raad van 18 juni 1992 tot coördina-         van herkomst.
      tie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
      betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzonde-
      ring van de levensverzekeringsbranche, en houdende               Tenslotte zijn de verzekeringsondernemingen die in Italië
      wijziging van de richtlijnen 73/239/EEG en 88/357/EEG            werkzaam zijn, met inbegrip van de ondernemingen die hun
      (derde richtlijn schadeverzekering), door een regeling in        activiteiten uitoefenen in het kader van de vrijheid van
      te voeren en te handhaven tot bevriezing van de tarieven         vestiging of van het vrij verrichten van diensten, ingevolge
      voor alle contracten voor wettelijke aansprakelijkheids-         artikel 2, lid 5-quater, van decreet nr. 70, verplicht om bij te
      verzekering voor motorrijtuigen, tegen op Italiaans              dragen in de financiering en in de kosten van het beheer van
      grondgebied gelegen risico’s, zonder onderscheid tussen          de bij dat decreet opgerichte databank. Dit vereiste gaat
      verzekeringsmaatschappijen die in Italië zijn gevestigd en       gepaard aan de verplichting ingevolge artikel 2 van het decreet
      verzekeringsmaatschappijen die aldaar hun activiteiten           om informatie te verstrekken aan het ISVAP, welke verplichting
      uitoefenen via filialen dan wel in het kader van het vrij        in strijd is met artikel 44 van de richtlijn. Derhalve is deze
      verrichten van diensten, zulks in strijd met:                    verplichting om bij te dragen in de financiering van de
                                                                       databank, die wordt opgelegd aan ondernemingen die in Italië
      a)    het beginsel van vrije tariefbepaling en afschaffing       werkzaam zijn in het kader van de vrijheid van vestiging of
            van preventieve of stelselmatige controle van tarie-       van het vrij verrichten van diensten, eveneens klaarblijkelijk in
            ven en contracten, ingevolge de artikelen 6, 29            strijd met het gemeenschapsrecht.
            en 39 van de richtlijn;
      b)    het bepaalde in artikel 44 van de richtlijn, houdende      (1) PB L 228 van 11.8.1992, blz. 1.
            regeling voor inzameling van gegevens omtrent de
            premies, de schadegevallen en de provisies, alsmede
            omtrent de frequentie en de gemiddelde kosten van
            de schadegevallen, en voor de informatieuitwisseling
            tussen het toezichthoudende orgaan van de lidstaat
            van herkomst en die van de lidstaat van ontvangst.
—     de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten.
                                                                       Hogere voorziening, op 12 februari 2001 (faxbericht van
                                                                       9 februari 2001) ingesteld door Anna Maria Campogrande
Middelen en voornaamste argumenten                                     tegen het arrest, op 7 december 2000 in zaak T-136/98
                                                                       tussen A.M. Campogrande en de Commissie van de
De Commissie is van mening dat:                                        Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht
                                                                       van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen
De bevriezing van de tarieven en van enkele onderdelen van                                       (Vierde kamer)
het commerciële aanbod, alsmede de verplichting voor alle
verzekeringsondernemingen in de branche W.A.-verzekering
motorrijtuigen, om ook bij de tariefformule bonus-malus een                                    (Zaak C-62/01 P)
volledig eigen risico op te nemen tot een bedrag niet lager dan
500 000 LIT en niet hoger dan 1 000 000 LIT, zijn maatrege-                                     (2001/C 134/09)
len die onverenigbaar zijn met het beginsel van vrije tariefbepa-
ling zoals vastgelegd in de artikelen 6, 29 en 39 van richtlijn
92/49/EEG. De verzekeraars die een verzekeringsovereen-                Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
komst sluiten ter dekking van een op Italiaans grondgebied             op 12 februari 2001 (fax van 9 februari 2001) hogere
gelegen risico missen daardoor het recht om deze onderdelen            voorziening ingesteld door Anna Maria Campogrande, verte-
van hun commerciële aanbod naar eigen inzicht te bepalen.              genwoordigd door Anne Krywin, advocaat, domicilie gekozen
Deze beperking van de vrijheid van tariefbepaling is niet              hebbende te Luxemburg, tegen het arrest, op 7 december 2000
gerechtvaardigd.                                                       in zaak T-136/98 tussen A.M. Campogrande en de Commissie
                                                                       van de Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht
De leden 5-bis tot en met 5-quinquies van artikel 2 van decreet        van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde
nr. 70 van 28 maart 2000 waarin aan het ISVAP (Istituto per            kamer).
la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo)
de bevoegdheid wordt gegeven om toezicht te houden op de               Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:
verzekeringsondernemingen in de branche „verplichte motor-
rijtuigenverzekering”, zijn op het punt van de in de leden 2-4
                                                                       de hogere voorziening ontvankelijk en gegrond te verklaren;
van datzelfde artikel bedoelde maatregelen onverenigbaar met
de regeling van artikel 44 van de richtlijn, inzake de inzameling
van gegevens omtrent de premies, de schadegevallen en de               en dientengevolge:
provisies, alsmede omtrent de frequentie en de gemiddelde
kosten van de schadegevallen, en voor de informatieuitwisse-           —     het op 5 december 2000 door het Gerecht van eerste
ling tussen het toezichthoudende orgaan van de lidstaat van                  aanleg van de Europese Gemeenschappen gewezen arrest
herkomst en de lidstaat van ontvangst. Voor de mededeling                    T-136/98 te vernietigen, voorzover daarin is beslist: