CELEX: 52014PC0434
Language: pl
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2010/407/UE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Danii

|
			
		
		
		52014PC0434
		
			Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2010/407/UE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Danii /* COM/2014/0434 final */
			
				
		
		
			
			   	Zalecenie
DECYZJA RADY
uchylająca decyzję 2010/407/UE w
sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Danii
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 126 ust. 12,
uwzględniając zalecenie Komisji,
a także mając na uwadze, co
następuje: 
(1)       Decyzją Rady 2010/407/UE
z dnia 13 lipca 2010 r.[1],
przyjętą na zalecenie Komisji, stwierdzono istnienie nadmiernego
deficytu w Danii. Rada odnotowała, że zgodnie z danymi przekazanymi
przez władze Danii w kwietniu 2010 r. spodziewany deficyt sektora
instytucji rządowych i samorządowych na 2010 r. wynosił 5,4 %
PKB, a więc przekroczył wynoszącą 3 % PKB
wartość referencyjną ustanowioną w Traktacie. Dług
brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych miał wynieść
w 2010 r. 45,1 % PKB, czyli znacznie poniżej określonej w
Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB[2].
(2)       W dniu 13 lipca 2010 r.,
zgodnie z art. 126 ust. 7 TFUE oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE)
nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i
wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu[3],
Rada, na podstawie zalecenia Komisji, skierowała do Danii zalecenie,
wzywając do zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej do
końca 2013 r. Zalecenie to podano do publicznej wiadomości.
(3)       Zgodnie z art. 4
załączonego do Traktatów Protokołu w sprawie procedury
dotyczącej nadmiernego deficytu Komisja dostarcza dane na potrzeby
zastosowania tej procedury. W ramach stosowania tego protokołu
państwa członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i
długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne
związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie przed dniem 1 kwietnia
oraz przed dniem 1 października, zgodnie z art. 3 rozporządzenia Rady
(WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu (Nr 12)
w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego
do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską[4]. 
(4)       Rozważając
uchylenie decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu, Rada powinna
podjąć decyzję na podstawie zgłoszonych danych. Ponadto
decyzja w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna zostać uchylona
tylko wówczas, gdy prognozy Komisji wskazują, że deficyt nie
przekroczy w okresie objętym prognozą wartości referencyjnej
wynoszącej 3 % PKB[5].
(5)       Na podstawie danych
dostarczonych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 14
rozporządzenia (WE) nr 479/2009 po przekazaniu przez Danię
zgłoszenia przed dniem 1 kwietnia 2014 r. oraz w oparciu o prognozę
Komisji z wiosny 2014 r. uzasadnione są następujące
wnioski:
–              
Deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych utrzymał się w granicach wartości
referencyjnej 3 % PKB w latach 2010-2013, z wyjątkiem 2012 r., kiedy
na saldo negatywnie wpłynął jednorazowy zwrot kosztów
związany z reformą systemu emerytalnego w 2011 r. Szacuje się,
że jednorazowy zwrot pogorszył saldo budżetowe o 1,6 % PKB
w 2012 r. Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych
osiągnął poziom 2,5 % PKB w 2010 r., 1,9 % PKB w 2011
r., 3,8 % PKB w 2012 r. i 0,8 % PKB w 2013 r. Poprawa salda
budżetowego była możliwa dzięki podjęciu środków
na rzecz konsolidacji budżetowej, zarówno po stronie dochodów, jak i
wydatków, w szczególności poprzez ograniczenie wzrostu spożycia
publicznego. 
–              
W duńskim programie konwergencji na 2014 r.
przewidziano, że deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych osiągnie poziom 1,3 % PKB w 2014 r. i 2,9 %
PKB w 2015 r. W latach 2013–2014 na finanse publiczne mają wpływ
dochody jednorazowe pochodzące z restrukturyzacji istniejących
emerytur kapitałowych, która stwarza możliwość
zapłacenia podatku dochodowego od przyszłych emerytur
kapitałowych po korzystnej stawce. Szacuje się, że środek
ten przyczynia się do poprawy salda budżetowego o blisko 1,8 %
PKB w każdym roku. W 2015 r. środek ten nie będzie miał
już żadnych skutków, co doprowadzi do spodziewanego wzrostu deficytu
finansów publicznych. W prognozie Komisji z wiosny 2014 r. przewiduje się,
że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych
osiągnie 1,2 % PKB w 2014 r. i 2,7 % PKB w 2015 r. Oczekuje
się zatem, że w okresie objętym prognozą deficyt utrzyma
się na poziomie niższym od określonej w Traktacie wartości
referencyjnej wynoszącej 3 % PKB. 
–              
Przewiduje się, że przy
założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki saldo strukturalne tzn.
w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o
działania jednorazowe i tymczasowe, które w latach 2011–2013 uległo
poprawie o 0,7 % PKB łącznie, ulegnie pogorszeniu o 0,8 % PKB w 2014
r. (do -0,2 % PKB), a następnie dalszemu pogorszeniu o 0,3 % PKB
w 2015 r.
–              
W prognozie Komisji z wiosny 2014
r. przewiduje się, że dług brutto sektora instytucji
rządowych i samorządowych spadnie do 43,5 % PKB w 2014 r., a w 2015
r. wzrośnie do poziomu 44,9 % PKB, utrzymując się
poniżej określonej w Traktacie wartości referencyjnej
wynoszącej 60 % PKB.
(6)       Rada przypomina, że
począwszy od 2014 r., który jest rokiem następującym po korekcie
nadmiernego deficytu, Dania podlega funkcji zapobiegawczej paktu
stabilności i wzrostu oraz że powinna utrzymać saldo strukturalne
na poziomie celu średniookresowego lub powyżej tego poziomu.
(7)       Zgodnie z art. 126 ust. 12
Traktatu decyzję Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu
należy uchylić, kiedy nadmierny deficyt w danym państwie
członkowskim zostanie, w ocenie Rady, skorygowany. 
(8)       W ocenie Rady nadmierny
deficyt w Danii został skorygowany, zatem należy uchylić
decyzję 2010/407/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Z całościowej oceny wynika, że
nadmierny deficyt w Danii został skorygowany.
Artykuł 2
Decyzja 2010/407/UE traci moc.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa
Danii.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 189 z 22.7.2010, s. 15.
[2]               Deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych w 2010 r. skorygowano następnie do poziomu 2,5 %
PKB, natomiast dług brutto sektora instytucji rządowych
i samorządowych został skorygowany do wartości 42,8 %
PKB.
[3]               Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Dz.U. L 145 z 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Zgodnie z dokumentem pt. „Szczegółowe zasady
wdrażania paktu stabilności i wzrostu oraz wytyczne dotyczące
formy i treści programów stabilności i konwergencji” z dnia 3
września 2012 r. Zob.:  
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf