CELEX: 62009CC0406
Language: hu
Date: 2011-04-05 00:00:00
Title: Mengozzi főtanácsnok indítványa, az ismertetés napja: 2011. április 5. # Realchemie Nederland BV kontra Bayer CropScience AG. # Előzetes döntéshozatal iránti kérelem: Hoge Raad der Nederlanden - Hollandia. # 44/2001/EK rendelet - Joghatóság és a határozatok végrehajtása - A »polgári és kereskedelmi ügyek« fogalma - Rendbírságot kiszabó végzés elismerése és végrehajtása - 2004/48/EK irányelv - Szellemi tulajdonjogok - E jogok megsértése - Intézkedések, eljárások és jogorvoslatok - Kötelezés - Végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás - A kapcsolódó bírósági költségek. # C-406/09. sz. ügy

PAOLO MENGOZZI
      FŐTANÁCSNOK INDÍTVÁNYA
      Az ismertetés napja: 2011. április 5.(1)
      
      C‑406/09. sz. ügy
      Realchemie Nederland BV
      kontra
      Bayer CropScience AG
      (A Hoge Raad der Nederlanden [Hollandia] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)
      „Joghatóság és a határozatok végrehajtása – A »polgári és kereskedelmi ügy« fogalma – A »rendbírságot« kiszabó határozat elismerése és végrehajtása – 2004/48 irányelv – Szellemi tulajdonjogok – Az ilyen jog megsértése esetén alkalmazandó intézkedések, eljárások és jogorvoslatok – A költségek viselésére kötelezés a szellemi tulajdonjogok védelmében hozott határozat elismerésére és végrehajtására irányuló
         végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás keretében”
      1.        A jelen előzetes döntéshozatal iránti kérelem hátterét a német Bayer CropScience AG (a továbbiakban: Bayer) társaság és a
         holland Realchemie Nederland BV (a továbbiakban: Realchemie) társaság között a német bíróságok előtt folyamatban lévő jogvita
         képezi. A Bayer azt kifogásolja, hogy a Realchemie bitorolta az egyik szabadalmát. Ezen eljárás keretében a bíróság a német
         jogszabályok szerinti „rendbírságot” szabott ki a Realchemiével szemben. A Bayer, amely e rendbírságot Hollandiában szándékozott
         végrehajtatni, a bírságot kiszabó határozat e tagállamban történő elismerését és végrehajtását kérte, ennek érdekében pedig
         végrehajthatóvá nyilvánítási eljárást indított. A kérdéseket előterjesztő holland bíróság által feltett első kérdés arra irányul,
         hogy az ilyen bírság a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról
         szóló, 2000. december 22‑i 44/2001/EK tanácsi rendelet(2) 1. cikke értelmében vett polgári és kereskedelmi ügy fogalmába tartozik‑e.
      
      2.        Másodsorban a kérdéseket előterjesztő bíróság azt kérdezi a Bíróságtól, hogy a szellemi tulajdonjogok érvényesítéséről szóló,
         2004. április 29‑i 2004/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv(3) 14. cikke az ellenérdekű féllel szembeni szigorúbb költségviselési szabályok érvényesítésére kötelezi‑e a tagállamokat az
         olyan végrehajthatóvá nyilvánítási eljárásban, amely az eredeti eljárás szerinti államban valamely szellemi tulajdonjog védelme
         tárgyában hozott határozatok elismerésére és végrehajtására irányul.
      
      I –    A jogi háttér
      A –    Az uniós jog
      1.      A 44/2001 rendelet
      3.        A 44/2001 rendelet (2) preambulumbekezdése szerint e rendelet célja többek között az, hogy „a polgári és kereskedelmi ügyekben
         az e rendelet hatálya alá tartozó tagállamok határozatainak gyors és egyszerű elismerése és végrehajtása céljából” megállapítsa
         „a joghatósági összeütközésre vonatkozó szabályok egységesítésére és az alaki követelmények egyszerűsítésére irányuló rendelkezések[et]”.
      
      4.        Az 44/2001 rendelet (6) és (7) preambulumbekezdése kimondja:
      
      „(6)  A polgári és kereskedelmi ügyekben hozott határozatok szabad mozgásának biztosítása érdekében szükséges és célszerű, hogy
         a joghatóságra, valamint a határozatok elismerésére és végrehajtására vonatkozó szabályokat kötelező és közvetlenül alkalmazandó
         közösségi jogi aktus rendezze.
      
      (7)      E rendelet hatályának – egyes, pontosan meghatározott ügyektől eltekintve – ki kell terjednie valamennyi jelentős polgári
         és kereskedelmi ügytípusra.”
      
      5.        Az 44/2001 rendelet (16) és (17) preambulumbekezdése így rendelkezik:
      
      „(16) Az igazságszolgáltatás iránt a Közösségben táplált kölcsönös bizalom azt indokolja, hogy a tagállamokban hozott határozatokat
         – a vitás eseteket kivéve – automatikusan, bármilyen külön eljárás nélkül elismerjék.
      
      (17)      Ugyancsak a kölcsönös bizalom elve alapján az egyik tagállamban hozott határozat más tagállamban történő végrehajtására szolgáló
         eljárásnak hatékonynak és gyorsnak kell lennie. E célból a határozat végrehajthatóságát megállapító nyilatkozatot a rendelkezésre
         bocsátott iratok tisztán formai ellenőrzését követően gyakorlatilag automatikusan ki kell bocsátani anélkül, hogy a bíróság
         lehetőséget kapna arra, hogy hivatalból a végrehajtást e rendelet alapján kizáró okra hivatkozzon.”
      
      6.        A 44/2001 rendelet (19) peambulumbekezdése akként rendelkezik, hogy „[b]iztosítani kell [a polgári és kereskedelmi ügyekben
         a joghatóságról és a bírósági határozatok végrehajtásáról szóló, 1968‑ban megkötött] Brüsszeli Egyezmény [a továbbiakban:
         Brüsszeli Egyezmény(4)] és e rendelet közötti folytonosságot, ennek érdekében átmeneti rendelkezéseket kell megállapítani. Ugyanez a folytonossági
         követelmény vonatkozik a Brüsszeli Egyezménynek [a Bíróság] általi értelmezésére is […]”.
      
      7.        A 44/2001 rendelet 1. cikkének (1) bekezdése akként rendelkezik, hogy „[e] rendeletet polgári és kereskedelmi ügyekben kell
         alkalmazni a bíróság jellegére való tekintet nélkül. E rendelet nem terjed ki különösen az adó‑, vám‑ vagy közigazgatási ügyekre”.
      
      8.        A 44/2001 rendelet 32. cikke értelmében „[…] »határozat« […] bármely határozat, elnevezésére való tekintet nélkül, beleértve
         az ítéletet, a végzést, fizetési meghagyást vagy végrehajtási intézkedést, valamint a költségeknek és kiadásoknak bírósági
         tisztviselő általi meghatározását”.
      
      9.        A 44/2001 rendelet 34. cikkének (2) bekezdése megerősíti azt az elvet, mely szerint „[a] határozat nem ismerhető el, amennyiben
         […] az eljárást megindító iratot vagy azzal egyenértékű iratot nem kézbesítették az alperes részére megfelelő időben ahhoz,
         hogy védelméről gondoskodhasson, kivéve, ha az alperes elmulasztotta a határozatot megtámadó eljárás kezdeményezését, annak
         ellenére, hogy lehetősége lett volna rá”.
      
      10.      A 44/2001 rendelet 38. cikkének (1) bekezdése akként rendelkezik, hogy „[v]alamely tagállamban hozott és ebben az államban
         végrehajtható határozatot más tagállamban akkor hajtanak végre, ha azt bármely érdekelt fél kérelmére ott végrehajthatónak
         nyilvánították”.
      
      11.      A 44/2001 rendelet 49. cikke akként rendelkezik, hogy „[k]ényszerítő bírságot elrendelő külföldi határozat kizárólag akkor
         hajtható végre abban a tagállamban, amelyben a végrehajtást kérték, ha a fizetendő összeg mértékét a származási tagállam bíróságai
         jogerősen megállapították”.
      
      2.      A 2004/48 irányelv
      12.      A 2004/48 irányelv (3) preambulumbekezdése kimondja, hogy „[a] szellemi tulajdonjogok érvényesítését szolgáló hatékony eszközök
         hiánya […] az innovációt és alkotótevékenységet visszafogja, és a beruházásokat megakadályozza. Ennélfogva szükséges biztosítani,
         hogy a szellemi tulajdonra vonatkozó anyagi jogot – amely jelenleg nagymértékben a közösségi vívmányok részét képezi – a Közösségben
         hatékonyan alkalmazzák”.
      
      13.      A 2004/48 irányelv (8), (9) és (10) preambulumbekezdése a következőképpen szól:
      
      „(8)      A tagállami rendszerek között a szellemi tulajdonjogok érvényesítésének eszközei tekintetében fennálló különbségek veszélyeztetik
         a belső piac zavartalan működését és megakadályozzák, hogy a szellemi tulajdonjogok az egész Közösségben egyenlő szintű védelmet
         élvezzenek. E helyzet hátrányosan hat a belső piacon belüli szabad mozgásra, és megakadályozza egy olyan kialakulását, amely
         kedvezőleg hat az egészséges versenyre.
      
      (9)      […] A tagállami jogszabályok közelítése e téren ennélfogva elengedhetetlen feltétele a belső piac zavartalan működésének.
      (10)      Ezen irányelv célja a jogszabályok egymáshoz való közelítése egy magas, egyenértékű és egységes védelmi szint belső piacon
         belüli biztosítása érdekében.”
      
      14.      A 2004/48 irányelv (11) preambulumbekezdése pontosítja, hogy „[e]nnek az irányelvnek nem célja az igazságügyi együttműködésre,
         a joghatóságra vagy a polgári és kereskedelmi ügyekben hozott határozatok elismerésére és végrehajtására vonatkozó rendelkezések
         összehangolása vagy az alkalmazandó joggal összefüggő kérdések tárgyalása. Léteznek olyan közösségi jogi eszközök, amelyek
         ezen kérdéseket általánosan szabályozzák, és elvben a szellemi tulajdonra is alkalmazandóak”.
      
      15.      A 2004/48 irányelv 1. cikke kimondja, hogy ez az irányelv „azokról az intézkedésekről, eljárásokról és jogorvoslatokról szól,
         amelyek a szellemi tulajdonjogok érvényesítésének biztosításához szükségesek”.
      
      16.      A 2004/48 irányelv 2. cikkének (1) bekezdése akként rendelkezik, hogy „[a] közösségi vagy tagállami jogszabályokban esetlegesen
         foglalt eszközök sérelme nélkül – amennyiben azok kedvezőbbek a jogosultak számára – az ebben az irányelvben foglalt intézkedéseket,
         eljárásokat és jogorvoslatokat a 3. cikkel összhangban alkalmazni kell a közösségi jogban és/vagy az érintett tagállam nemzeti
         jogában foglalt bármely szellemi tulajdonjog megsértése esetén”.
      
      17.      A 2004/48 irányelv „Költségek” című 14. cikke kimondja, hogy „[a] tagállamok biztosítják, hogy a nyertes fél oldalán felmerülő
         ésszerű és arányos költségeket főszabályként a vesztes fél viselje, ha méltányossági okok ennek nem mondanak ellent”.
      
      B –    A német szabályozás
      18.      A német polgári perrendtartás (Zivilprozessordnung, a továbbiakban: ZPO) 890. és 891. §‑ának szövege a következő:
      
      „890. §
      Az abbahagyásra és tűrésre irányuló kötelezettség kikényszerítése
      (1)      Amennyiben a kötelezett nem tesz eleget az abbahagyásra vagy valamely aktus tűrésére irányuló kötelezettségének, a jogosult
         kérelmére az első fokon eljáró bíróság rendbírságot szab ki vele szemben, amelyet a behajtás lehetetlensége esetén szabadságvesztésre,
         illetve legfeljebb hat hónap tartamú szabadságvesztésre kell átváltoztatni. Az egyes rendbírságok felső határa 250 000 euró,
         a szabadságvesztés leghosszabb időtartama pedig összesen két év lehet.
      
      (2)      A rendbírság kiszabását a jogkövetkezményekre való figyelmeztetéssel ellátott felszólításnak kell megelőznie, amelyet az első
         fokon eljáró bíróság kérelemre bocsát ki, amennyiben e felszólítást a kötelezettséget előíró bírósági határozat még nem tartalmazza.
      
      (3)      A kötelezett a jogosult kérelme alapján arra is kötelezhető, hogy nyújtson biztosítékot az olyan későbbi károk vonatkozásában,
         amelyek bármely további kötelezettségszegés következtében meghatározott időtartamon belül bekövetkezhetnek.
      
      891. §
      Eljárás, a kötelezett meghallgatása, a költségek megállapítása
      A 887–890. §‑ok szerinti határozatokat végzés formájában kell meghozni. […]”
      19.      Az igazságügyi bírságok behajtásáról szóló törvény (Justizbeitreibungsordnung, a továbbiakban: JBeitrO) 1. §‑a így rendelkezik:
      
      „(1)      Az alábbi követelések behajtása a jelen [JBeitrO] szabályai szerint történik, amennyiben azt a szövetségi igazságügyi hatóságok
         foganatosítják:
      
      […]
               3.     a rendbírságok és a kényszerítő bírságok;
      […].
      (2)       A [JBeitrO] alkalmazandó az (1) bekezdésben felsorolt követeléseknek a tartományi igazságügyi hatóságok általi behajtására
         is, amennyiben a követelések szövetségi jogszabályokból származnak.”
      
      C –    A holland szabályozás
      20.      Az ügyiratból kiderül, hogy a Holland Királyság a 2004/48 irányelv 14. cikkét a holland polgári perrendtartás 1019h §‑ával
         ültette át a belső jogrendszerébe. A kérdéseket előterjesztő bíróság által nyújtott tájékoztatás szerint e rendelkezés az
         ezen irányelv hatálya alá tartozó eljárásokban lehetővé teszi az általános költségviselési szabályoknál szigorúbb költségviselési
         szabályok érvényesítését.
      
      II – Az alapeljárás és az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések
      21.      Az alapeljárás a Hoge Raad der Nederlanden (Hollandia) előtt a Realchemie és a Bayer között van folyamatban, keletkezési hátterét
         pedig a Bayer által ezt megelőzően Németországban indított eljárás képezi.
      
      22.      A Landgericht Düsseldorf (Németország) ideiglenes intézkedések elrendelésére irányuló eljárás keretében a Bayer által hozzá
         benyújtott kérelem alapján, a 2005. december 19‑én meghozott végzésben (az úgynevezett alapvégzésben) szabadalombitorlás miatt
         megtiltotta a Realchemiének bizonyos növényvédő szerek Németországba történő behozatalát, valamint ottani birtoklását és forgalmazását.
         A tiltás fentiek szerinti elrendelése kényszerítő bírság terhe mellett történt. A Realchemiének továbbá adatokat kellett szolgáltatnia
         az érintett növényvédő szerekre vonatkozó kereskedelmi ügyletekről, a raktárkészletét pedig bírósági letétbe kellett helyeznie.
         Az alapvégzés a költségek viselésére is kötelezte a Realchemiét.(5)
      
      23.      A Landgericht Düsseldorf a Bayer kérelmére, a ZPO 890. §‑a alapján 2006. augusztus 17‑én meghozott végzésében arra kötelezte
         a Realchemiét, hogy az alapvégzésben előírt tilalom megsértése miatt fizessen be e bíróság számlájára 20 000 euró összegű
         úgynevezett rendbírságot. A végzés a költségek viselésére is kötelezte a Realchemiet.(6)
      
      24.      A Landgericht Düsseldorf a 2006. október 6‑án meghozott újabb végzésben 15 000 euró összegű kényszerítő bírságot szabott ki
         a Realchemiével szemben annak érdekében, hogy kikényszerítse tőle az alapvégzésben említett kereskedelmi ügyletekre vonatkozó
         adatok közlését. Ezenkívül a Realchemiét kötelezte az e kényszerítő bírsághoz vezető eljárás költségeinek viselésére.(7)
      
      25.      Nem vitatott, hogy e hat határozatot kézbesítették a Realchemiének.
      
      26.      A Bayer 2007. április 6‑án a rechtbank ’s‑Hertogenbosch (Hollandia) ideiglenes intézkedések tárgyában eljáró bírájához fordult
         annak érdekében, hogy Hollandiában végrehajthatóvá nyilváníttassa mind a hat, a Landgericht Düsseldorf által hozott határozatot.
         A Bayer azt is kérte, hogy ezen eljárás keretében a Realchemiét kötelezzék a költségek viselésére. Az ideiglenes intézkedések
         tárgyában eljáró bíró 2007. április 10‑én helyt adott a Bayer kérelmének, és a Realchemiét kötelezte 482 euró összegben a
         költségek viselésére.
      
      27.      A Realchemie 2007. június 14‑én a 44/2001 rendelet 43. cikke alapján jogorvoslati kérelmet terjesztett elő, hivatkozva az
         ugyanezen rendelet 34. cikkének 2. pontjában szabályozott elismerésmegtagadási okra. Azt állította, hogy az alapvégzés, mint
         a rendbírságot kiszabó végzés, valamint a kényszerítő bírság fizetésére kötelező végzés más tagállamban nem ismerhető el és
         nem hajtható végre, mivel azokat a Realchemie megidézése és tárgyalás tartása nélkül hozták meg. Ami a költségek viselésére
         vonatkozó határozatokat illeti, a Realchemie szerint azok szintén nem ismerhetők el és nem hajthatók végre, mivel a fent említett
         végzések szerves részeit képezik. Közelebbről, a rendbírságot kiszabó végzéssel kapcsolatban a Realchemie azt állította, hogy
         a Bayer végrehajthatóvá nyilvánítás iránti kérelmét el kell utasítani, mivel a bírság – amelyet a JBeitrO értelmében a német
         igazságügyi hatóságok hivatalból hajtanak be – nem a Bayert, hanem a német államot illeti.
      
      28.      A rechtbank ’s‑Hertogenbosch polgári ügyekben eljáró tanácsa 2008. február 26‑án, a felek meghallgatását követően elutasította
         a Realchemie által előterjesztett jogorvoslati kérelmet, hatályában fenntartotta a 2007. április 10‑i határozatot, és a Realchemiét
         kötelezte a költségek viselésére, amelyek összegét 1155 euróban állapította meg. A rechtbank ‘s‑Hertogenbosch úgy ítélte meg,
         hogy még ha a három vitatott végzést a Bayer egyoldalú kérelme alapján hozták is, azok a 44/2001 rendelet 32. cikke értelmében
         vett határozatoknak minősülnek. A rendbírságot kiszabó végzéssel kapcsolatban a rechtbank ‘s‑Hertogenbosch megállapította,
         hogy az, hogy a 20 000 euró összeget a Gerichtskassébe, vagyis a Landgericht Düsseldorf számlájára kell befizetni, semmilyen
         módon nem szünteti meg a Bayer ahhoz fűződő jogát és érdekét, hogy a Realchemie e bírságot ténylegesen átutalja az említett
         számlára. E bírságnak ugyanis az a célja, hogy a pernyertes fél, vagyis a Bayer érdekében elérje az alapvégzésben foglaltak
         teljesítését. A Bayernek tehát igenis érdeke fűződik a bírságot kiszabó végzés Hollandiában történő végrehajtásához. A rechtbank ’s‑Hertogenbosch
         végül a Realchemiet kötelezte a költségek viselésére, e költségek összegét pedig az általános szabályok szerint állapította
         meg, ellentétben a Bayer azon kérelmével, hogy a holland polgári perrendtartás 1019h §‑át, vagy legalábbis a 2004/48 irányelv
         14. cikkét alkalmazza.
      
      29.      Mivel a 44/2001 rendelet 43. cikke alapján előterjesztett jogorvoslati kérelem tárgyában hozott határozat az e rendelet 44. cikke,
         valamint V. melléklete értelmében vett semmisségi panasszal megtámadható, a Realchemie semmisségi panaszt nyújtott be a Hoge
         Raad der Nederlandenhez a rechtbank ‘s‑Hertogenbosch 2008. február 26‑i határozatának hatályon kívül helyezése érdekében.
         A Bayer csatlakozó semmisségi panaszt terjesztett elő a semmisségi panasz elutasítása, valamint az iránt, hogy a Realchemiét
         a 2004/48 irányelvnek a holland polgári perrendtartás 1019h §‑ával együtt értelmezett 14. cikke alapján kötelezzék a tényleges
         költségek viselésére.
      
      30.      A Hoge Raad der Nederlanden főtanácsnoka 2009. június 26‑án ismertette indítványát, amelyben azt javasolta, hogy e bíróság
         a határozatának meghozatala előtt forduljon a Bírósághoz.
      
      31.      Ezt követően a Hoge Raad der Nederlanden két olyan kérdéskört határozott meg, amelyek Bíróság általi értelmezése szükségesnek
         bizonyul.
      
      32.      Egyrészt, a rendbírságot kiszabó végzéssel kapcsolatban a Hoge Raad der Nederlanden azt kérdezi, hogy e végzés a 44/2001 rendelet
         tárgyi hatálya alá tartozhat‑e, figyelembe véve e végzés közjogi természetű jellemzőit. Az említett bírság ugyanis nem más,
         mint egy bíróság által elrendelt tilalom megsértésének szankciója. E bírságot a német bíróság magánszemély kérelme alapján
         eljárva szabta ki, azt követően viszont, hogy az igazságügyi hatóságok a hivatalból történő behajtása érdekében eljártak,
         a német állam javára, nem pedig az eljárást kezdeményező fél javára kell azt a bíróság számlájára befizetni.
      
      33.      Másrészt a Hoge Raad der Nederlanden kétségeit fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a 2004/48 irányelv 14. cikke alkalmazható‑e
         az alapeljárásra. Jóllehet megállapítható, hogy ez az irányelv a szellemi tulajdonjogok tényleges tiszteletben tartásának
         biztosítására irányul, valamint, hogy az e jogokkal kapcsolatos határozat elismerése és végrehajtása az ilyen jogok tényleges
         tiszteletben tartásának alkotóelemét képezheti, a 2004/48 irányelv akként rendelkezik, hogy az ezen irányelvben foglalt intézkedéseket,
         eljárásokat és jogorvoslatokat bármely szellemi tulajdonjog megsértése esetén kell alkalmazni.(8) Márpedig a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás, amelynek keretében a bíróság azt vizsgálja, hogy teljesülnek‑e az elismerés
         és végrehajtás feltételei, nem tartozik az említett irányelv hatálya alá.
      
      34.      A Hoge Raad der Nederlanden az uniós jog értelmezésével kapcsolatos problémával szembesülve felfüggesztette az eljárást, és
         a Bíróság Hivatalához 2009. október 21‑én beérkezett előzetes döntéshozatalra utaló határozatában az EK 234. cikk alapján
         a következő két kérdést terjesztette a Bíróság elé előzetes döntéshozatal céljából:
      
      „1)      Úgy kell‑e értelmezni a [44/2001] rendelet 1. cikkében foglalt »polgári és kereskedelmi ügyek« fogalmát, hogy e rendelet alkalmazandó
         az olyan határozat elismerésére és végrehajtására is, amely a [ZPO] 890. §‑a szerinti rendbírság fizetésére kötelez?
      
      2)      Úgy kell‑e értelmezni a [2004/48] irányelv 14. cikkét, hogy az alkalmazandó az olyan végrehajthatóvá nyilvánítási eljárásra
         is, amely
      
               a) a szellemi tulajdonjog megsértésével kapcsolatban más tagállamban hozott határozatra vonatkozik;
               b) más tagállamban hozott olyan határozatra vonatkozik, amelyben szellemi tulajdonjog megsértésére vonatkozó tilalom megszegése
         miatt szabtak ki rendbírságot vagy kényszerítő bírságot;
      
               c) más tagállamban olyan költségek megállapítása tárgyában hozott határozatokra vonatkozik, amelyek az a) és az b) alpontban
         említett határozatokon alapulnak?”
      
      III – A Bíróság előtti eljárás
      35.      A Realchemie, a holland és a német kormány, valamint az Európai Bizottság írásbeli észrevételeket terjesztett a Bíróság elé.
      
      36.      A 2011. január 25‑i tárgyaláson a Realchemie, a német kormány és a Bizottság tett szóbeli észrevételeket.
      
      IV – Jogi elemzés
      A –    Az első kérdésről
      37.      Néhány bevezető megjegyzés megfogalmazása után a rendbírság német jogrendszerben kialakított jogi hátterét fogom elemezni,
         majd e jogi háttér meghatározó jellemzőit a Bíróság ítélkezési gyakorlata fényében vizsgálom.
      
      1.      Bevezető megjegyzések
      38.      Első kérdésével a kérdéseket előterjesztő bíróság azt kérdezi, hogy a Németországban hozott, a Realchemiét a ZPO 890. §‑a
         alapján rendbírság fizetésére kötelező határozat a 44/2001 rendelet alapján elismerhető és végrehajtható‑e Hollandiában. A
         Bíróságnak tehát azt kell eldöntenie, hogy az ilyen bírság az e rendelet 1. cikke értelmében vett polgári és kereskedelmi
         ügy fogalmába tartozik‑e.
      
      39.      Bevezetésképpen két megjegyzést szeretnék kifejteni.
      
      40.      Először is emlékeztetni kell a Brüsszeli Egyezmény és a 44/2001 rendelet között fennálló folytonosságra, amelyre e rendelet
         (19) preambulumbekezdése utal.(9) A Bíróság logikusan vezette le, hogy „mivel a 44/2001 rendelet a tagállamok viszonylatában a Brüsszeli Egyezmény helyébe
         lép, [az említett egyezmény rendelkezéseire] vonatkozóan adott értelmezés az [említett rendelet rendelkezéseire] is érvényes,
         amennyiben a Brüsszeli Egyezmény és a 44/2001 rendelet rendelkezései egyenértékűnek tekinthetők”.(10) Ez a helyzet áll fenn a 44/2001 rendelet 1. cikke kapcsán, amelynek szövege azonos a Brüsszeli Egyezmény 1. cikkének szövegével.
         Az említett egyezmény alapján kialakított ítélkezési gyakorlatra tehát a jelen előzetes döntéshozatal iránti kérelem keretében
         megalapozottan lehet hivatkozni. Ugyanez a helyzet az e tárgyban keletkezett különböző magyarázó jelentések vonatkozásában
         is.(11)
      
      41.      Másodszor megjegyzem, hogy a 44/2001 rendeletnek a (7) preambulumbekezdésével – amely annak fontosságát hangsúlyozza, hogy
         e rendelet hatályának ki kell terjednie „valamennyi jelentős polgári és kereskedelmi ügytípusra” – együtt értelmezett 1. cikke
         ezen ügytípus olyan értelmezése mellett szól, amely arra terjed ki, ami az európai államok és a közvélemény felfogása szerint
         az ilyen ügytípus lényegi elemét képezi.(12) Következésképpen e „polgári és kereskedelmi ügy” az uniós jog olyan önálló fogalmát képezi, amely független az egyes tagállamok
         által a bírósági eljárások, valamint az elismerhető és végrehajtható bírósági aktusok vonatkozásában kialakított nemzeti minősítésektől,
         és azt e rendelet kidolgozása, célja és rendszere alapján kell értelmezni.(13)
      
      2.      A rendbírság jogi háttere a német jogrendszerben
      42.      A kérdéseket előterjesztő bíróság, a Realchemie és a német kormány egybehangzó előadása szerint a ZPO 890. §‑a a tűrésben
         vagy tartózkodásban megnyilvánuló, a német jogszabályokban biztosított és bírósági határozatban előzőleg már megállapított
         valamely jogosultság kényszer újtán történő érvényesítését szolgálja. Amennyiben a kötelezett nem tesz eleget a tartózkodási
         vagy tűrési kötelezettségének, rá kell kényszeríteni az eredeti kötelezettsége teljesítésére. E kényszer gyakorlása a ZPO
         890. §‑a révén történik, amely egyfajta „megrendszabályozásról” rendelkezik. Ez utóbbinak két formája lehet: rendbírság vagy
         szabadságvesztés. Az említett 890. §‑ból az is következik, hogy a bíróság közvetlenül a szabadságvesztés alkalmazása mellett
         is dönthet, anélkül hogy előzetesen szükségképpen ki kellene szabnia a rendbírságot.
      
      43.      Továbbra is a ZPO 890. §‑a értelmében a megrendszabályozás a hitelező kérelmére történik. A megrendszabályozás alkalmazására
         csak akkor kerülhet sor, ha azt a jogkövetkezményekre való figyelmeztetéssel ellátott felszólítás előzi meg, amely értésére
         adja a kötelezettnek, hogy mire számíthat, ha nem tesz eleget a kötelezettségének.(14) Ha a kötelezettségszegés bekövetkezett, a német bíróság a hitelező által előterjesztett kérelem alapján indult eljárásban,
         a kötelezett meghallgatása után(15) rendelheti el a megrendszabályozást, amely jelen esetben abban nyilvánult meg, hogy a bíróság a Realchemiével szemben 20 000
         euró rendbírságot szabott ki az alapvégzésből eredő kötelezettsége teljesítésének elmulasztása miatt.
      
      44.      Az említett bírságot tehát csak a Bayer kérelme alapján lehetett kiszabni. E bírság kiszabásából ugyanakkor a Bayernek nem
         származik előnye. A rendbírságot a bíróság számlájára kell befizetni, ezt követően pedig az Államkincstár részére utalják
         át. E rendbírságot hivatalból hajtják be. A végrehajtás során a bíróság elnöke jár el.(16)
      
      45.      Anélkül, hogy az eljárásban érdekelt többi fél ezzel kapcsolatban kifejtette volna az álláspontját, a Realchemie a fentiekhez
         hozzáteszi, hogy a megrendszabályozást tartalmazó végzés önmagában nem minősül végrehajtható okiratnak. E végzésnek csupán
         deklaratív hatálya van. Csak akkor van szó olyan végrehajtható okiratról, amely kizárólagosan alkalmas a megkeresett tagállamban
         történő elismerésre és végrehajtásra, ha a rendbírságot feltüntetik az eljárás költségeinek jegyzékében, amely tartalmazza
         a jogosultat, az összeget és a teljesítési határidőt.(17)
      
      3.      Jogi értékelés
      a)      A főkérdéssel és a járulékos kérdéssel kapcsolatos kritérium hatástalansága
      46.      Az alapügyben vizsgált tényállás egyik sajátossága abból ered, hogy a rendbírságot kiszabó végzés Németországban történő meghozatalának
         hátterét képező jogvita ideiglenes intézkedésekkel kapcsolatos.
      
      47.      Ilyen intézkedések esetében a Bíróság által alkalmazott megközelítés annak megállapításában állt, hogy „mivel az ideiglenes
         vagy védelmi intézkedések igen eltérő jellegű jogosultságok védelmét szolgálhatják, azt a kérdést, hogy az ilyen intézkedések
         az egyezmény hatálya alá tartoznak‑e, nem a saját jellemzőik, hanem azon jogosultságok jellemzői alapján kell eldönteni, amelyek
         védelmét biztosítják”.(18)
      
      48.      A jelen esetben a rendbírságot kiszabó végzést olyan „fő” jogvita keretében hozták meg, amelynek célja ideiglenes intézkedések
         elfogadtatása valamely szellemi tulajdonjog, vagyis nyilvánvalóan a polgári jog területére tartozó jogosultság tiszteletben
         tartásának előzetes biztosítása érdekében. Mivel a rendbírságot kiszabó végzést az alapvégzés hiányában nem lehetett volna
         meghozni, az előbbi végzés az utóbbi végzés járulékának minősül, vagyis a létezése az utóbbi végzéstől függ. Az alapvégzés
         polgári jellege meghatározza a rendbírságot kiszabó végzés polgári jellegét. Ezért, mint azt a német kormány javasolja, az
         előterjesztett első kérdés megválaszolásához elegendő azt megvizsgálni, hogy az alapvégzés a 44/2001 rendelet 1. cikke alapján
         elismerhető és végrehajtható‑e.
      
      49.      E javaslat vonzó, mivel megvan az az előnye, hogy egyszerű és hatékony. Mindazonáltal azonnal el kell utasítani, mivel a járulékos
         kérdéssel kapcsolatos kritérium alkalmazása egy, az előttünk fekvő ügyben különösen szembetűnő körülménybe ütközik. A rendbírság
         ugyanis, mint azt fentebb kifejtettem, a német jogszabályok szerinti megrendszabályozásnak minősül, viszont annak nem az egyedüli
         formája, mivel a német bíróságnak arra is lehetősége van, hogy szabadságvesztést szabjon ki. Ha a javasolt okfejtést a végletekig
         visszük, az annak megállapításához vezetne, hogy a szabadságvesztés is a 44/2001 rendelet 1. cikkének hatálya alá tartozik,
         amennyiben azt olyan ideiglenes intézkedések elrendelésére irányuló fő jogvita keretében szabják ki, amelyek elfogadása arra
         irányul, hogy véget vessen valamely polgári jogosultság megsértésének. Mivel az ilyen helyzet nyilvánvalóan kizárt, a Bíróságnak
         az általa lefolytatandó elemzés keretében más kritériumot kell kialakítania.
      
      b)      A rendbírság hatásai a peres felek közötti jogviszonyok jellegére vagy a jogvita tárgyára
      i)      A Bíróság által adott iránymutatások
      50.      Mivel az ideiglenes intézkedések vonatkozásában a Bíróság által kialakított sajátos kritérium a jelen előzetes döntéshozatal
         iránti kérelem keretében nem nyújt semmilyen segítséget, azokra az általános iránymutatásokra kell utalni, amelyeket a Bíróság
         a Brüsszeli Egyezmény 1. cikkével összefüggő ítélkezési gyakorlata keretében adott.
      
      51.      Így ezen állandó ítélkezési gyakorlatból következik, hogy a „polgári és kereskedelmi ügy” fogalmát annak figyelembevételével
         kell értelmezni, hogy „a bírósági határozatok bizonyos kategóriáit ki kell zárni az egyezmény hatálya alól azon körülmények
         folytán, amelyek a peres felek közötti jogviszonyok jellegét vagy a jogvita tárgyát jellemzik”.(19) Eddig e két kritérium, vagyis a peres felek közötti jogviszonyok jellege vagy a jogvita tárgya szolgált azon határvonal kijelölésére,
         amely fennáll egyrészt a magánjogi jellegű jogviszony rendezésére hivatott és e ténynél fogva a polgári és kereskedelmi ügyek
         fogalmába tartozó jogviták, másrészt pedig azon jogviták között, amelyek közjogi jogviszonyokra vonatkoznak.
      
      52.      Az első kritériummal kapcsolatban a Bíróság akként rendelkezett, hogy „meg kell határozni a peres felek között fennálló jogviszonyt,
         továbbá vizsgálni kell az előterjesztett kereset alapját és megindításának módját”.(20) Így a Bíróság kimondta, hogy a peres felek közötti jogviszony akkor minősül magánjogi jogviszonynak, ha az két magánszemély
         között áll fenn, továbbá amennyiben az a fél, aki a keresetet indította, ezáltal olyan jogérvényesítési lehetőséggel élt,
         amelyet valamely polgári jogi jogszabályban előírt törvényi felhatalmazás biztosított számára, anélkül hogy ez az igényérvényesítés
         a magánszemélyek közötti jogviszonyokban irányadó szabályokhoz képest bármilyen hatalmi előjog gyakorlásának felelne meg.(21) A Bíróság ugyanígy ítélte meg azt a keresetet, amely nem olyan magatartások vagy eljárások ellen irányul, amelyek alapja
         a peres felek valamelyike közhatalmi jogosítványainak megnyilvánulása, hanem magánszemélyek által megvalósított cselekmények
         ellen.(22)
      
      53.      Ezenkívül önmagában az, hogy a peres felek egyike közjogi szervezet, nem jár automatikusan azzal a következménnyel, hogy a
         jogvita ki van zárva a 44/2001 rendelet hatálya alól. A jogvita ilyen alapon csak akkor nem tartozik az említett rendelet
         hatálya alá, ha a magánszemély peres féllel szemben ellenérdekű félként eljáró állami hatóság közhatalmi jogosítványokat gyakorol.(23) Ugyanis, „amennyiben a peres felek valamelyike a magánszemélyek közötti jogviszonyokban irányadó szabályokhoz képest őt megillető
         hatalmi előjog gyakorlása folytán közhatalmi jogosítványokat érvényesít, ez kizárja, hogy az ilyen jogvita a […] 44/2001 rendelet
         1. cikkének (1) bekezdése szerinti polgári és kereskedelmi ügy fogalmába tartozzon”.(24)
      
      54.      Ami magát a második figyelembe veendő kritériumot illeti, megjegyzem, hogy e kritériummal a Bíróság ítélkezési gyakorlata
         sokkal kevesebbet foglalkozik. A Bíróság egy 1991‑ben hozott ítélet alkalmával, teljesen elszigetelt módon és a korábbi ítélkezési
         gyakorlatának ellentmondva azt a megállapítást tette, hogy „[a]nnak eldöntése szempontjából, hogy valamely jogvita [az említett]
         egyezmény hatálya alá tartozik‑e, egyedül a jogvita tárgyát kell figyelembe venni”.(25) E megközelítést a Bíróság azóta nem erősítette meg, később pedig megelégedett annak kijelentésével, hogy „amennyiben a jogvita
         a tárgyánál fogva nem tartozik az egyemény hatálya alá, az olyan előzetes kérdés fennállása, amelyről a bíróságnak e jogvita
         elbírálása érdekében döntenie kell, e kérdés tartalmától függetlenül nem igazolhatja az egyemény alkalmazását”.(26) Ezt követően a Bíróság megismételte azt az alapvetését, amely mind a peres felek között fennálló jogviszonyra, mind pedig
         a jogvita tárgyára utal.(27)
      
      55.      Így a fentiekben áttekintett körülményekre tekintettel kell megvizsgálni, hogy a rendbírságot kiszabó végzés meghozatalához
         vezető eljárásban sor került‑e bármilyen közhatalmi jogosítvány érvényesítésére, mérlegelve a peres felek közötti jogviszony
         jellegét és a jogvita tárgyát.
      
      ii)    A fentiek jelen ügyre történő alkalmazása
      56.      A Bizottság lényegében azt állította, hogy a rendbírságot kiszabó végzést nem lehet elszigetelten vizsgálni, továbbá hogy
         az alapeljárásban és a bírságot kiszabó végzés meghozatalához vezető eljárásban részes felek ugyanazok, annál is inkább, hogy
         egyedül a Bayer rendelkezik olyan jogosultsággal, hogy az említett bírsággal kapcsolatos eljárást megindítsa. A német kormány
         a maga részéről úgy vélte, hogy az érvényesített jog nem más, mint az, hogy tartsák tiszteletben a Bayer szellemi tulajdonjogát,
         vagyis annak eredetét nem valamely közhatalmi aktus képezi. A rendbírság kiszabásához vezető eljárás keretében a német állam
         csupán segíti a jogosultat a jogának érvényesítésében, a bírság pedig a tevékenység abbahagyására irányuló előírást kényszeríti
         ki. Emiatt az alapvégzésben említett anyagi jognak kell meghatároznia a jogvita jellegét.
      
      57.      Nem osztom ezt az álláspontot.
      
      58.      A német jogban szabályozott és érvényesített rendbírság egyszerre tartalmaz polgári jellegű, vagyis a magánjog területére
         tartozó, valamint közjogi jellegű elemeket. E heterogén összetétel megköveteli, hogy a feltett kérdés megválaszolása érdekében
         egyensúlyba hozzam mindezen elemeket.
      
      59.      Kétségtelen, hogy a rendbírság kiszabása azért történt, mert a Realchemie nem tett eleget az alapvégzésben vele szemben előírt
         kötelezettségeknek. Az, hogy a Realchemie eleget tesz e kötelezettségeknek, természetesen hozzá fog járulni a Bayert megillető
         szellemi tulajdonjog ideiglenes védelméhez, emellett pedig a Bayer az egyetlen olyan fél, aki német bíróság előtt ilyen rendbírság
         kiszabását kérheti.
      
      60.      Mindazonáltal nem hagyhatom figyelmen kívül, hogy tekintettel a rendbírság rendeltetésére és céljára, a tényleges kedvezményezettjére
         és behajtásának módszereire, a közjogi jellegű vonatkozásai bizonyulnak meghatározónak, és azt támasztják alá, hogy a rendbírság
         ne tartozzon a 44/2001 rendelet 1. cikke szerinti polgári és kereskedelmi ügy fogalmába.
      
      61.      Ami a rendbírság rendeltetését és célját illeti, véleményem szerint nem elegendő megállni annál a következtetésnél, mely szerint
         a bírság nem követ más célkitűzéseket, mint a Bayer alapvégzésben elismert jogának tényleges védelmét. A helyzet nyilvánvalóan
         nem ilyen egyértelmű.
      
      62.      A rendbírság olyan kényszerítő intézkedés, amely természetszerűen rendelkezik egyfajta megtorló jelleggel. Az érdekelt felek
         hosszan fejtegették azzal kapcsolatos álláspontjukat, hogy a rendbírságnak elsősorban megelőző vagy megtorló jellege van‑e,
         előadva azt az érvet, mely szerint, ha a megelőző jelleg kerül túlsúlyba, a rendbírság a polgári és kereskedelmi ügy fogalmába
         tartozik.
      
      63.      Véleményem szerint különbséget kell tenni két idősík között: a megelőző jelleg érvényesül azon időszak során mindvégig, amely
         a jogkövetkezményekre történő figyelmeztetést tartalmazó alapvégzés kihirdetése és a bírság kiszabásához vezető eljárás megindítása
         között telik el. Ezen időtartam alatt a pervesztes fél, vagyis a Realchemie teljes mértékben tudatában van annak, hogy mire
         számíthat, ha nem tesz eleget az alapvégzésben előírt kötelezettségeknek. A jogkövetkezményekre figyelmeztetés puszta létezése
         elegendő lehet ahhoz, hogy a kötelezettet visszatartsa a kihirdetett felszólításban foglaltak nemteljesítésétől. Ezzel szemben,
         amennyiben a kötelezett felróható módon nem teljesíti az alapvégzésben foglaltakat, világos, hogy a rendbírság kiszabása alapvetően
         megtorló jelleget ölt. Egyrészt, a rendbírságnak nem az a rendeltetése vagy tárgya, hogy helyreállítsa a Bayert ért kárt,
         vagy kártalanítsa őt amiatt, hogy a Realchemie az alapvégzésben foglalt felszólítások ellenére tovább folytatta a szellemi
         tulajdonjogának megsértését. Másrészt e rendbírság korántsem azt szankcionálja, hogy a Realchemie tovább folytatta a Bayert
         megillető jogok állítólagos(28) megsértését. Épp ellenkezőleg, a német bíróság a rendbírság kiszabásával az igazságügyi hatóságok által kibocsátott előírás
         – jelen esetben az alapvégzésben előírt kötelezettségek teljesítésére irányuló felszólítás – be nem tartását szankcionálta.
         A rendbírság kiszabásához vezető eljárás tárgya tehát nem más, mint valamely bírósági határozatban előírt tilalom felróható
         megsértésének tágabb értelemben vett szankcionálása. Ezért a továbbiakban nem állítható, hogy az alapégzés tárgyát képező
         anyagi jog kritériumának kell érvényesülnie, mivel e kritériumnak nincs semmilyen hatása a rendbírság kiszabására: kizárólag
         az számít, hogy megsértettek egy cselekvésre vagy tartózkodásra irányuló, igazgságügyi hatóság által kibocsátott előírást.
         A magánérdek tehát háttérbe szorul a bírósági határozatok tiszteletben tartásához fűződő közérdekhez képest.
      
      64.      Ennek következtében úgy vélem, nem lehet azt állítani, hogy a peres felek közötti jogviszony jellege a bírság kiszabására
         irányuló eljárás keretében ne változott volna azon alapeljáráshoz képest, amelynek során az alapvégzést meghozták. Természetesen
         a bírság kiszabását a Bayernek kellett kérnie. Való igaz, hogy e szankció csak akkor alkalmazható, ha a Bayernek az alapvégzés
         tiszteletben tartásához fűződő érdeke egybeesik a bírósági határozatok végrehajtásához fűződő állami érdekkel. A német jogszabályok
         értelmében így az alapjogvitában pernyertes fél a bírság kiszabására irányuló eljárás megindításával hozzájárulhat valamely
         közérdek érvényesítéséhez, itt azonban csak lehetőségről van szó, a bíróság pedig hivatalból nem járhat el a bírság kiszabása
         érdekében. E lehetőség ugyanakkor nem más, mint a rendbírság alapvetően vegyes jellegének megnyilvánulása, és nem tekinthető
         meghatározó tényezőnek.
      
      65.      A Bayer ugyanis onnantól kezdve, hogy kérte a rendbírság kiszabását, nem játszik semmilyen szerepet az eljárásban, az teljes
         mértékben tőle függetlenül zajlik. Jóllehet kezdetben az alapügyben eljáró bíróság személyesen meghallgatta a peres felekként
         eljáró Bayert és Realchemiét, a bírság kiszabása során eljáró bíróság előtti jogvitában már csak a Realchemie és maga a bíróság,
         vagyis a bírósági határozatot megsértő személy és az e határozatot meghozó szerv érintett. A jogvita a szigorúan magánjogi
         jellegű jogviszonyból, vagyis a Realchemie és a Bayer közötti jogvita elbírálásából látványosan olyan jogvitává, vagyis egy
         bírósági határozat be nem tartásának szankcionálásává alakult át, amely tagadhatatlanul közjogi jellemzőkkel bír.
      
      66.      Ezt az elemzést megerősíti, hogy a Bayer nem kedvezményezettje a rendbírságnak, amelyet a bíróság számlájára, a közhatalom
         javára kell befizetni. A rendbírság behajtása az igazságügyi hatóságok monopóliuma, e folyamatban pedig az eljárást megindító
         fél semmilyen módon nem működhet közre. E körülmények társítása bizonyítékul szolgál arra, hogy a rendbírság végrehajtása
         a kibocsátott felszólításokkal ellentétes cselekmények vagy mulasztások megtorlásához való állami jogosultság érvényesítését,
         nem pedig a Bayer azon jogát szolgálja, hogy tiszteletben tartassa a szellemi tulajdonjogát.
      
      67.      Anélkül, hogy egyenesen azt állítanám, hogy a rendbírság teljes mértékben azonosítható a büntetőjogi határozatokkal, úgy gondolom,
         hogy a Schlosser‑jelentésben(29) a polgári jog és a büntetőjog közötti különbségtétel kifejezése érdekében megfogalmazott utalások pontos felvilágosítást
         adhatnak arra vonatkozóan, hogy hogyan kell viszonyulni az ilyen kevéssé egyértelmű esethez. Az említett jelentés 29. pontja
         megállapítja, hogy „a büntetőeljárások és a büntetőjogi határozatok minden ügyben ki vannak zárva az egyezmény hatálya alól.
         Ez nem csupán a szigorú értelemben vett büntetőeljárásra érvényes: a felszólítások be nem tartása vagy tilalmak megszegése
         esetében indított, a közérdeket szolgáló megtorló jellegű eljárások éppúgy nem tartoznak a polgári jog területére. Bizonyos
         esetekben meglehetősen nehéznek bizonyulhat azon magánjogi jellegű joghátrányok minősítése, amelyekkel számos jogrendszerben,
         különböző formában találkozhatunk […]. Mivel számos jogrendszer felhatalmazza a magánszemély kérelmezőket, hogy az állami
         büntetőjog területére tartozó eljárásokban is részt vegyenek, nem használható elhatárolási szempontként az, hogy az eljárást
         milyen személy indította meg. Az a meghatározó körülmény, hogy a szankció egyedi előnyt biztosít‑e a magánszemély kérelmezőnek
         vagy bármely más személynek. Ezért az egyezmény hatálya alá tartoznak a dán munkaügyi bíróságok által hozott azon határozatok,
         amelyek bírság fizetését rendelik el a kérelmező vagy bármely más olyan személy javára, akit egyéni sérelem ért”.
      
      68.      A Schlosser‑jelentés jelen ügyre történő alkalmazása megerősíti az eredeti megközelítésemet. A jelen ügyben olyan megtorló
         jellegű eljárásról van szó, amelyet valamely felszólítás be nem tartása esetében kell lefolytatni. Az eljárást megindító személlyel
         kapcsolatos kritériumot másodlagosnak kell tekinteni, mivel az a meghatározó szempont, hogy a szankció kinek az előnyét szolgálja,
         valamint hogy a bírság megfizetése a magánszemély kérelmező javára történik‑e. Jelen esetben a kezdeményezés joga a Bayert
         illeti, viszont nem állítható, hogy a szankció az ő előnyét szolgálná, mivel a bírságot nem neki utalják át. Nem teljesül
         tehát minden feltétel annak megállapításához, hogy a rendbírság a polgári és kereskedelmi ügy fogalmába, ennek következtében
         pedig a 44/2001 rendelet hatálya alá tartozik.
      
      c)      A rendbírság és a 44/2001 rendelet 49. cikke szerinti kényszerítő bírság összehasonlító vizsgálata
      69.      Az érdekelt felek között véleménykülönbség áll fenn azzal kapcsolatban is, hogy a rendbírságot a 44/2001 rendelet 49. cikke
         értelmében vett kényszerítő bírságnak lehet‑e tekinteni. A német kormány többek között úgy véli, hogy ez az analógia minden
         további nélkül lehetséges annak következtében, hogy a német jogszabályok szerint a kényszerítő bírság és a rendbírság alig
         különbözik, mivel mindkettőt az állam javára kell befizetni, továbbá magának e rendeletnek a szövege sem tesz különbséget
         aszerint, hogy a kényszerítő bírságot az államnak vagy valamely magánszemélynek kell átutalni.
      
      70.      Ugyanakkor meg kell állapítani, hogy e rendelet 49. cikke a kényszerítő bírságnak nem a német felfogását követi. Mindenesetre
         erre utal a Sclosser‑jelentés 213. pontja, amely a kényszerítő bírságot akként írja le, mint ami „[a] kötelezett olyan marasztalásában
         nyilvánul meg, hogy tegyen eleget a szóban forgó aktusnak, ezzel egyidejűleg pedig a teljesítés elmaradása esetén utaljon
         át bizonyos összeget a jogosultnak. […] Ugyanakkor az egyezmény nem szabályozza azt a kérdést, hogy sor kerülhet‑e ilyen végrehajtásra
         a bírósági határozatban foglaltak be nem tartása miatt kiszabott olyan kényszerítő bírság esetén, amely nem a végrehajtást
         kérő fél javát, hanem az állam javát szolgálja”. Ezért, még ha a Bíróság azt is állapítaná meg, hogy a rendbírság a kényszerítő
         bírsággal azonosítható – amit kétlek –, e megállapítás nem tenné lehetővé a kérdésnek a 44/2001 rendelet 49. cikke alapján
         történő megoldását, mivel a Schlosser‑jelentés szerint az uniós jogalkotónak nem állt szándékában ilyen eszközzel szabályozni
         azokat a helyzeteket, amelyekben a bírósági határozatban foglaltak be nem tartása esetén a kényszerítő bírságot vagy az azzal
         azonos intézkedésből származó bevételt az állam javára kell átutalni.
      
      71.      Ezenkívül a Pocar‑jelentés(30) azzal a pontosítással szolgál, mely szerint az, hogy a bírósági határozatban foglaltak be nem tartása miatt az állam javára
         megfizetett kényszerítő bírság nem szerepel a 44/2001 rendelet hatálya alá tartozó intézkedések között, nem azért van, mert
         a jogalkotó nem tudott e mechanizmus létezéséről, hanem épp ellenkezőleg, ez a jogalkozó szándékát tükrözi. A 44/2001 rendelet
         49. cikkével kapcsolatban e jelentés felidézi: „[r]ámutattak arra, hogy ez a rendelkezés nyitva hagyja azt a kérdést, hogy
         vonatkozik‑e a bírósági végzés figyelmen kívül hagyásáért kirótt pénzbírságokra, amelyek nem a hitelezőt, hanem az államot
         illetik meg”.(31) A jelentés akként folytatja, hogy „[a] felülvizsgálat során javasolták, hogy a szövegezést tegyék egyértelművé e tekintetben.
         Az ad hoc munkacsoport azonban amellett foglalt állást, hogy ne változtassák meg a szöveget oly módon, hogy kifejezetten belefoglalják
         az államnak fizetendő bírságokat, mivel az állam javára hozott határozat büntetőjogi is lehet, ezért a változtatás büntetőjogi
         vonatkozást vinne a polgári és kereskedelmi ügyekkel foglalkozó Egyezménybe. A rendelkezés tehát csak akkor érinti az államot
         megillető bírságokat, ha azok egyértelműen a polgári jog körébe tartoznak, és végrehajtásukat magánszemély kéri a határozat
         végrehajthatóvá nyilvánítására irányuló eljárás során, függetlenül attól, hogy a bírság összege az államot illeti meg”. Márpedig,
         mint az levezettem, a ZPO 890. §‑a szerinti bírság polgári jogi jellege messze nem nyilvánvaló.
      
      72.      E rendbírsággal összefüggésben még megjegyzem, hogy a 44/2001 rendelet szerinti kényszerítő bírság – amelyet tehát meg kell
         különböztetni a német felfogástól – célja az ellenérdekű fél arra ösztönzése, hogy hagyjon fel a kérelmező jogainak megsértésével.
         Amíg a rendbírságot rögzített összegben szabják ki, addig a kényszerítő bírság „késedelmi naponként meghatározott pénzösszeg”
         fizetéséből áll, „amelynek célja, hogy a kötelezettet rákényszerítse a kötelezettségeinek teljesítésére”.(32) Különösen, a kötelezett elkerülheti a kényszerítő bírság fizetését azáltal, hogy eleget tesz a kötelezettségeinek. A rendbírság
         esetében a kötelezett által a bírság kiszabása után tanúsított magatartásnak nincs jelentősége: a rendbírságot onnantól kezdve,
         hogy kiszabták, meg kell fizetni, és lényegtelen, hogy a kötelezett utóbb eleget tesz a kötelezettségeinek. Olyan döntő fontosságú
         körülményről van itt szó, amelynek alapján – figyelembe véve a Schlosser‑jelentésben foglalt megjegyzéseket is – arra a meggyőződésre
         kell jutnom, hogy a feltett kérdést nem lehet a 44/2001 rendelet 49. cikke alapján megválaszolni.
      
      4.      Záró megjegyzések
      73.      Az eddigi megfontolások összességére tekintettel azt javaslom, hogy a Bíróság az első kérdést akként válaszolja meg, hogy
         nem tartozik a 44/2001 rendelet 1. cikke szerinti „polgári és kereskedelmi ügy” fogalmába az a határozat, amely az ezt megelőzően
         meghozott bírósági határozatban foglalt marasztalás kötelezettjét e marasztalás nemteljesítése következtében és a jogvitában
         részes másik fél kérelme alapján arra kötelezi, hogy a ZPO 890. §‑ában meghatározott feltétek mellett fizessen rendbírságot
         a bíróság számlájára.
      
      74.      Ha a Bíróság ezt másként ítélné meg, továbbá annak ellenére, hogy a kérdéseket előterjesztő bíróság csak a 44/2001 rendelet
         1. cikkének hatályával kapcsolatban tett fel kérdést, szükségesnek vélem, hogy a Bíróság emlékeztesse a kérdéseket előterjesztő
         bíróságot: ahhoz, hogy valamely határozat a megkeresett államban elismerhető és végrehajtható legyen, nem elegendő, hogy e
         határozat a polgári és kereskedelmi ügy fogalmába tartozzék. Épp ellenkezőleg, a kérdéseket előterjesztő bíróságnak még meg
         kell bizonyosodnia arról, hogy a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás tárgyát képező határozatot az eredeti eljárás szerinti
         államban a védelemhez való jogot tiszteletben tartva hozták meg, továbbá hogy e határozat valóban végrehajtható okiratot képez,
         valamint hogy az a fél, aki e határozatnak a megkeresett államban történő elismerését és végrehajtását kéri, valóban a 44/2001
         rendelet 38. cikke szerinti „érdekelt félnek” minősül.
      
      75.      E három kérdéssel kapcsolatban arra szorítkozom, hogy felidézzem az ügyirat azon adatait, amelyekre különösen fel kell hívni
         a kérdéseket előterjesztő bíróság figyelmét.
      
      76.      A védelemhez való jog tiszteletben tartásával kapcsolatban a Bíróság már megállapította, hogy „az […] egyezmény rendelkezéseinek
         összessége […] azt a törekvést [fejezi] ki, hogy az egyezmény célkitűzéseinek keretében a bírósági határozatok elfogadásához
         vezető eljárásoknak a védelemhez való jog tiszteletben tartása mellett kell lezajlaniuk”.(33) Ezzel összefüggésben a Realchemie az írásbeli észrevételeiben azt állítja, hogy az alapvégzést anélkül hozták meg, hogy szóbeli
         eljárásra vagy előzetes felszólításra sor került volna. Másfelől a Realchemie a rendbírság kiszabásáról szóló határozatról
         állítása szerint csak annak meghozatala után szerzett tudomást. Ugyanakkor a ZPO 891. §‑a(34) a német kormány által nyújtott tájékoztatás szerint megköveteli, hogy a kötelezettet előzetesen meg kell hallgatni, amennyiben
         az eljáró bíróság a kérelmező erre irányuló indítványa alapján, a ZPO 890. §‑a alapján rendbírságot szándékozik kiszabni.
      
      77.      A rendbírságot kiszabó végzés végrehajtható jellegével kapcsolatban a Realchemie azt állította, hogy végrehajtható okiratnak
         nem maga a végzés, hanem kizárólag a költségek jegyzéke minősül, többek között azért, mert az említett végzéstől eltérően
         e jegyzék megjelöli a jogosultat, vagyis az állami szervet. A német kormány a tárgyalás során ezzel kapcsolatban feltett kérdésre
         nem tudott felvilágosítással szolgálni a Bíróságnak. Így meg kell elégedni annak felidézésével, hogy a 44/2001 rendelet 38. cikke
         erre vonatkozóan akként rendelkezik, hogy csak a valamely tagállamban hozott és ott végrehajtható határozatokat lehet más
         tagállamban azt követően végrehajtani, hogy azokat ez utóbbi tagállamban végrehajthatóvá nyilvánították,(35) és a kérdéseket előterjesztő bíróságra kell hagyni annak mérlegelését, hogy a vitatott végzés végrehajtható‑e.
      
      78.      Végül, még ha fel is tételezzük, hogy a rendbírságot kiszabó végzés az eredeti eljárás szerinti államban ténylegesen végrehajtható,
         továbbra is el kell dönteni azt a kérdést, hogy a Bayer kérheti‑e e végzés végrehajtását a megkeresett államban, más szavakkal,
         hogy a Bayer a 44/2001 rendelet 38. cikke szerinti „érdekelt félnek” tekinthető‑e. Megjegyzem, a német szabályozás világosnak
         tűnik a tekintetben, hogy az említett végzés végrehajtása során egyedül az e végzést meghozó bíróság elnöke jogosult eljárni.
         Az ügyirat olvasata alapján nem lehet egyértelműen eldönteni, hogy a Bayer Németországban jogosult‑e az igazságügyi hatóság
         nevében az említett végzést végrehajtatni. E feltételek mellett a kérdéseket előterjesztő bíróságnak a Jenard‑jelentésben
         foglalt azon megállapítások szellemiségét kell szem előtt tartania, amelyek szerint „a »bármely érdekelt fél kérelmére« kifejezés
         magában foglalja, hogy a végrehajtási záradékkal való ellátás kérelmezésének joga megillet minden olyan személyt, aki az eredeti
         eljárás szerinti államban a határozat alapján jogot érvényesíthet”.(36)
      
      79.      Figyelembe véve az ügyirat azzal magyarázható bizonytalanságait és félreérthetőségeit, hogy a kérdéseket előterjesztő bíróság
         a 44/2001 rendelet 1. cikkére összpontosította a kérdését, a Bíróságnak nem áll módjában végleges válaszokat adni, viszont
         e három szempontra fel kell hívnia a kérdéseket előterjesztő bíróság figyelmét, amennyiben – javaslatommal ellentétben – úgy
         ítélné meg, hogy a vitatott határozat a 44/2001 rendelet szerinti polgári és kereskedelmi ügy fogalmába tartozik.
      
      B –    A második kérdésről
      80.      A Bayer a kérdéseket előterjesztő bírósághoz benyújtott csatlakozó semmisségi panaszában a Realchemie által előterjesztett
         semmisségi panasz elutasítását, valamint azt kérte, hogy a Realchemiét kötelezzék az úgynevezett „tényleges költségek” viselésére
         a 2004/48 irányelv 14. cikke alapján, együtt értelmezve azt a holland polgári perrendtartás 1019h §‑ával, amely az említett
         14. cikket ülteti át a holland jogrendszerbe. Az 1019h § olyan költségviselési szabályokat tartalmaz, amelyek szigorúbbak
         a 2004/48 irányelv hatálya alá tartozó ügyekben irányadó általános költségviselési szabályoknál.(37)
      
      81.      A kérdéseket előterjesztő bíróság a Bírósághoz intézett második kérdésével lényegében azt kívánja megtudni, hogy a Hollandiában
         indíott azon végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás keretében felmerülő költségek, amelynek során a valamely szellemi tulajdonjog
         tiszteletben tartása iránti per keretében Németországban hozott hat határozat elismerését és végrehajtását kérik, a 2004/48
         irányelv 14. cikkének hatálya alá tartoznak‑e, amely cikk azt a kötelezettséget támasztja a tagállamokkal szemben, hogy gondoskodjanak
         arról, hogy a pernyertes fél részéről felmerült perköltséget főszabály szerint a pervesztes fél viselje. Azt kell tehát eldönteni,
         hogy az ilyen végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás a 2004/48 irányelv hatálya alá tartozik‑e.
      
      82.      A Közösség jóval a 2004/48 irányelv elfogadása előtt megkötötte a szellemi tulajdonjogok kereskedelmi vonatkozásairól szóló
         megállapodást,(38) amely a 41. cikkében akként rendelkezik, hogy „[a] tagok kötelesek biztosítani, hogy a nemzeti jogukban rendelkezésre álljanak
         azok a jogérvényesítési eszközök, amelyek a […] szellemi alkotásokra vonatkozó jogok megsértése esetén hatékony eljárást tesznek
         lehetővé”. Az említett megállapodás 45. cikke – amelynek célja a szellemi tulajdonjogok védelme hatékonyságának növelése –
         megfogalmazza azt az elvet, mely szerint a bíróságnak jogában áll arra kötelezni a jogsértőt, hogy a megsértett szellemi tulajdonjog
         jogosultja részére fizesse meg a tágabb értelemben vett perköltséget.
      
      83.      A 2004/48 irányelv – mint azt a (4) és (5) preambulumbekezdése felidézi – a Közösség fent hivatkozott nemzetközi kötelezettségeinek
         sorába illeszkedik. Elismerve a szellemi tulajdon védelmének az innováció és a kreativitás ösztönzése, valamint a foglalkoztatás
         fejlesztése és a versenyképesség javítása szempontjából betöltött fontosságát,(39) az uniós jogalkotó megállapította, hogy „szükséges biztosítani, hogy a szellemi tulajdonra vonatkozó anyagi jogot […] a Közösségben
         hatékonyan alkalmazzák”.(40) Mivel a tagállamonkénti eltérések gyengítik a szellemi tulajdonra vonatkozó anyagi jog tartalmát,(41) ezen irányelv arra irányul, hogy a kérdéssel kapcsolatos jogszabályok közelítése révén biztosítsa a szellemi tulajdonjog
         jogosultja számára, hogy a jogait az ehhez szükséges intézkedések, eljárások és jogorvoslatok útján tiszteletben tartsák.(42) Az irányelv 2. cikke szerint „az […] intézkedéseket, eljárásokat és jogorvoslatokat […] alkalmazni kell a közösségi jogban
         és/vagy az érintett tagállam nemzeti jogában foglalt bármely szellemi tulajdonjog megsértése esetén”. Arra az esetre, ha ezen
         intézkedések, eljárások és jogorvoslatok szükségesnek bizonyulnak valamely szellemi tulajdonjog tiszteletben tartásához, az
         irányelv akként rendelkezik, hogy „[a] tagállamok biztosítják, hogy a nyertes fél oldalán felmerülő ésszerű és arányos költségeket
         főszabályként a vesztes fél viselje”.(43)
      
      84.      Mivel az uniós jogalkotó célja az volt, hogy emelt szintű védelmet biztosítson a szellemi tulajdonjogok jogosultjainak, azt
         lehetne állítani, hogy mivel a Bayer és a Realchemie között Németországban folyamatban lévő jogvita tárgya valamely szellemi
         tulajdonjog védelme, a Bayer által Hollandiában indított végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás e jogvita egyfajta meghosszabbításának
         minősül, és úgy tekinthető, hogy maga is valamely szellemi tulajdonjognak a 2004/48 irányelv értelmében vett olyan megsértésére
         vonatkozik, amelynek a Bayer a Németországban hozott határozatok végrehajthatóságának elismertetésével kíván véget vetni.
         Ezért az említett irányelv hatálya alá tartozó eljárásról lenne szó, az irányelv 14. cikkét tehát alkalmazni kellene.
      
      85.      Mindazonáltal e megközelítés három fő okból nem győz meg.
      
      86.      Az első ok: nem gondolom, hogy ki lehetne jelenteni, hogy a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás tulajdonképpeni értelemben
         vett célja bármilyen anyagi jogosultság védelme lenne. Épp ellenkezőleg, ezen eljárás célja annak ellenőrzése, hogy objektíve
         teljesülnek‑e az érintett bírósági határozatoknak a megkeresett államban történő elismeréséhez és végrehajtásához szükséges
         feltételek. Ezen eljárás előzetes szakaszát képezi annak a végrehajtási eljárásnak, amely ténylegesen az érintett jogosultágnak
         az eredeti eljárás szerinti államban kezdeményezett védelmét szolgálja.
      
      87.      A második ok: a 2004/48 irányelv 14. cikkét teljes egészében a szellemi tulajdonjogra vonatkozó peres eljárások sajátos jellege
         indokolja. A Bizottság az írásbeli észrevételeiben – álláspontom szerint helyesen – előadta, hogy e 14. cikk célja az, hogy
         a szellemi tulajdonjogok jogosultjait a potenciálisan jelentős eljárási költségek ne tartsák vissza a bírósági igényérvényesítéstől.
         A szellemi tulajdonjogok tényleges érvényesülése természetesen magában foglalja e jogok bírósági védelmét. A 2004/48 irányelv
         azáltal, hogy biztosítja az ehhez szükséges intézkedéseket, eljárásokat és jogorvoslatokat, valamint lefekteti azt az elvet,
         mely szerint az eljárási költségeket főszabály szerint a pervesztes félnek kell viselnie, előnyös feltételeket teremt ahhoz,
         hogy azok a jogalanyok, akik erre az irányelvre hivatkozhatnak, bírósági eljárásokat indíthassanak. Ezért a 14. cikk létjogosultságát
         a szellemi tulajdonjog területén indított eljárások és felhasznált bizonyítási eszközök sajátossága adja, amennyiben a vizsgálati
         vagy szakértői díjak nagyon magasnak bizonyulhatnak.(44) Márpedig a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás keretében felmerülő költségek összege nem hasonlítható össze a szellemi tulajdonjogok
         megsértésének megállapítása iránti eljárás keretében felmerülő költségek összegével, és nem tűnik számomra olyan jellegűnek,
         mint ami a sérelemmel érintett felet visszatartaná az ilyen eljárás megindításától.(45) Nem indokolt elismerni, hogy bármilyen sajátos jellege lenne azoknak a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárásoknak, amelyeknek
         tárgyát a valamely szellemi tulajdonjoggal összefüggésben más tagállamban hozott határozatok képezik.
      
      88.      Harmadszor, ezt az értelmezést erősíti meg a 2004/48 irányelv (11) preambulumbekezdésében megfogalmazott azon pontosítás,
         mely szerint ennek az irányelvnek „nem célja az igazságügyi együttműködésre, a joghatóságra vagy a polgári és kereskedelmi
         ügyekben hozott határozatok elismerésére és végrehajtására vonatkozó rendelkezések összehangolása vagy az alkalmazandó joggal
         összefüggő kérdések tárgyalása. Léteznek olyan közösségi jogi eszközök, amelyek ezen kérdéseket általánosan szabályozzák,
         és elvben a szellemi tulajdonra is alkalmazandóak”. Ha az említett irányelvnek nem célja a polgári és kereskedelmi ügyekben
         a határozatok elismerésére és végrehajtására vonatkozó harmonizált szabályok megállapítása, úgy tűnik tehát számomra, hogy
         annál kevésbé hivatott olyan általános szabály megállapítására, amely a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás keretében a költségek
         viselésére kötelezést szabályozhatja.
      
      89.      E (11) preambulumbekezdés feltételezi, hogy a 2004/48 irányelvet a 44/2001 rendelet sérelme nélkül kell alkalmazni. A 44/2001
         rendelet szerint e vizsgálatnak arra a kérdésre kell szorítkoznia, hogy a határozat a polgári és kereskedelmi ügyek körébe
         tartozik‑e. Annak feltételezése, hogy az említett irányelv 14. cikke megkülönböztetett költségviselési szabályokat ír elő
         arra az esetre, ha valamely szellemi tulajdonjog megsértésével kapcsolatos határozat elismeréséről és végrehajtásáról van
         szó, valamilyen módon mindenképp az említett határozat érdemi vizsgálatával járna, ami túllépné a 44/2001 rendelet 1. cikke
         alapján megkövetelt egyszerű ellenőrzés korlátait. A 44/2001 rendeletben megfogalmazott, a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás
         egyszerűsítésére és gyorsítására irányuló követelmény(46) is veszélyeztetve lenne, anélkül hogy ezt különösebb indok alátámasztaná.
      
      90.      Mindezen okokból azt javaslom, hogy a 2004/48 irányelv 14. cikkét akként kell értelmezni, hogy az nem alkalmazandó az olyan
         végrehajthatóvá nyilvánítási eljárásban, amelynek tárgyát a valamely szellemi tulajdonjog megsértésével kapcsolatos határozatok
         elismerése és végrehajtása képezi.
      
      V –    Végkövetkeztetések
      91.      Az eddigi megfontolások összességére tekintettel azt javaslom, hogy a Bíróság a Hoge Raad der Nederlanden által előzetes döntéshozatal
         céljából előterjesztett két kérdést az alábbiak szerint válaszolja meg:
      
      „1)       Nem tartozik a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló,
         2000. december 22‑i 44/2001/EK tanácsi rendelet 1. cikke szerinti »polgári és kereskedelmi ügy« fogalmába az a határozat,
         amely az ezt megelőzően meghozott bírósági határozatban foglalt marasztalás kötelezettjét e marasztalás nemteljesítése következtében
         és a jogvitában részes másik fél kérelme alapján arra kötelezi, hogy a német polgári perrendtartás (Zivilprozessordnung) 890. §‑ában
         meghatározott feltétek mellett fizessen »rendbírságot« a bíróság számlájára.
      
      2)      A szellemi tulajdonjogok érvényesítéséről szóló, 2004. április 29‑i 2004/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 14. cikkét
         akként kell értelmezni, hogy az nem alkalmazandó az olyan végrehajthatóvá nyilvánítási eljárásban, amelynek tárgyát a valamely
         szellemi tulajdonjog megsértésével kapcsolatos határozatok elismerése és végrehajtása képezi.”
      
      1 –	Eredeti nyelv: francia.
      
      2 –	HL 2001. L 12., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 19. fejezet, 4. kötet, 42. o.
      
      3 –	HL L 195., 16. o.; magyar nyelvű különkiadás 17. fejezet, 2. kötet, 32. o.
      
      4 Az egységes szerkezetbe foglalt szöveget lásd: HL 1998. C 27., 1. o.
      
      5 –	A Landgericht Düsseldorf a 2006. augusztus 29‑én kelt végzésében a költségek összegét 7829,60 euróban állapította meg.
      
      6 –	A Landgericht Düsseldorf a 2006. szeptember 19‑én kelt végzésében a költségek összegét 898,60 euróban állapította meg.
      
      7 –	A Landgericht Düsseldorf a 2006. november 11‑i végzésében a költségek összegét 852,40 euróban állapította meg.
      
      8 –	Lásd a 2004/48 irányelv 2. cikkének (1) bekezdését.
      
      9 –	Lásd a jelen indítvány 6. pontját.
      
      10 –	A C‑167/08. sz., Draka NK Cables és társai ügyben 2009. április 23‑án hozott ítélet (EBHT 2009., I‑3477. o.) 20. pontja.
      
      11 –	A polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok végrehajtásáról szóló, 1968. szeptember 27‑i
         egyezményről J. Jenard által készített jelentéshez (HL 1979. C 59., 54. o.) (a továbbiakban: Jenard‑jelentés), továbbá a Dán
         Királyságnak, Írországnak, valamint Nagy‑Britannia és Észak‑Írország Egyesült Királyságának a polgári és kereskedelmi ügyekben
         a joghatóságról és a határozatok végrehajtásáról szóló egyezményhez, valamint az ezen egyezmény Bíróság általi értelmezéséről
         szóló jegyzőkönyvhöz való csatlakozásáról szóló, 1978. október 9‑i egyezményről P. Schlosser által készített jelentéshez (HL 1979. C 59.,
         71. o.) (a továbbiakban: Schlosser‑jelentés) hasonlóan a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok
         elismeréséről és végrehajtásáról szóló, 2007. október 30‑án Luganóban aláírt egyezményről F. Pocar által készített magyarázó
         jelentés (HL 2009. C 319., 1. o.) (a továbbiakban: Pocar‑jelentés) is felhasználható, mivel ez utóbbi egyezmény alapjául a
         44/2001 rendelet szolgált. 
      
      12 –	A C‑292/05. sz., Lechouritou és társai ügyben 2007. február 15‑én hozott ítélet (EBHT 2007., I‑1519. o.) 28. pontja.
      
      13 –	A Brüsszeli Egyezmény 1. cikkével kapcsolatban lásd a 29/76. sz. LTU‑ügyben 1976. október 14‑én hozott ítélet (EBHT 1976.,
         1541. o.) 3. pontját, a 814/79. sz. Rüffer‑ügyben 1980. december 16‑án hozott ítélet (EBHT 1980., 3807. o.) 7. pontját és
         az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlatot, valamint a C‑172/91. sz. Sonntag‑ügyben 1993. április 21‑én hozott ítélet (EBHT 1993.,
         I‑1963. o.) 18. pontját; a 44/2001 rendelettel kapcsolatban lásd a fent hivatkozott Draka NK Cables és társai ügyben hozott
         ítélet 19. pontját és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlatot, valamint a C‑533/07. sz., Falco Privatstiftung és Rabitsch
         ügyben 2009. április 23‑án hozott ítélet (EBHT 2009., I‑3327. o.) 20. pontját és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlatot.
      
      14 –	Az ügyiratból kitűnik, hogy az alapvégzés ténylegesen tartalmazott a Realchemiéhez intézett, a jogkövetkezményekre való
         figyelmeztetéssel ellátott ilyen felszólítást.
      
      15 –	A ZPO 891. §‑a.
      
      16 –	A JBeitrO 1. §‑a (1) bekezdésének 3. pontja.
      
      17 –	A Realchemie által előterjesztett írásbeli észrevételekből kitűnik, hogy a rendbírság végrehajtása során eljáró szerv 2006.
         augusztus 23‑án ténylegesen összeállította a költségek jegyzékét.
      
      18 –	A 143/78. sz. de Cavel‑ügyben 1979. március 27‑én hozott ítélet (EBHT 1979., 1055. o.) 8. pontja, a C‑261/90. sz., Reichert
         és Kockler ügyben 1992. március 26‑án hozott ítélet (EBHT 1992., I‑2149. o.) 32. pontja, valamint a C‑391/95. sz. Van Uden
         ügyben 1998. november 17‑én hozott ítélet (EBHT 1998., I‑7091. o.) 33. pontja.
      
      19 –	A fent hivatkozott LTU‑ügyben hozott ítélet 4. pontja; a C‑271/00. sz. Baten‑ügyben 2002. november 14‑én hozott ítélet
         (EBHT 2002., I‑10489. o.) 29. pontja, a C‑266/01. sz., Préservatrice foncière TIARD ügyben 2003. május 15‑én hozott ítélet
         (EBHT 2003., I‑4867. o.) 21. pontja, valamint a fent hivatkozott Lechouritou és társai ügyben hozott ítélet 30. pontja).
      
      20 –	A C‑265/02. sz. Frahuil‑ügyben 2004. február 5‑én hozott ítélet (EBHT 2004., I‑1543. o.) 20. pontja és az ott hivatkozott
         ítélkezési gyakorlat.
      
      21 –	Uo., 21. pont.
      
      22 –	A C‑420/07. sz. Apostolides‑ügyben 2009. április 28‑án hozott ítélet (EBHT 2009., I‑3571. o.) 45. pontja.
      
      23 –	A fent hivatkozott LTU‑ügyben hozott ítélet 4. pontja; a fent hivatkozott Rüffer‑ügyben hozott ítélet 8. pontja; a fent
         hivatkozott Sonntag‑ügyben hozott ítélet 20. pontja; a fent hivatkozott Baten‑ügyben hozott ítélet 30. pontja; a fent hivatkozott
         Préservatrice foncière TIARD ügyben hozott ítélet 22. pontja; a fent hivatkozott Lechouritou és társai ügyben hozott ítélet
         31. pontja, valamint a fent hivatkozott Apostolides‑ügyben hozott ítélet 43. pontja.
      
      24 –	A fent hivatkozott Lechouritou és társai ügyben hozott ítélet 33. pontja és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat, valamint
         a fent hivatkozott Apostolides‑ügyben hozott ítélet 44. pontja. A Bíróság ezzel kapcsolatos ítélkezési gyakorlatának rendszerezett
         elemzése kapcsán utalok Ruiz‑Jarabo Colomer főtanácsnoknak a fent hivatkozott Lechouritou és társai ügyre vonatkozó indítványára,
         közelebbről pedig ezen indítvány 37. és azt követő pontjaira.
      
      25 –	A C‑190/89. sz. Rich‑ügyben 1991. július 25‑én hozott ítélet (EBHT 1991., I‑3855. o.) 26. pontja. A dőltbetűs kiemelés
         tőlem.
      
      26 –	A C‑129/92. sz. Owens Bank ügyben 1994. január 20‑án hozott ítélet (EBHT 1994., I‑117. o.) 34. pontja.
      
      27 –	Lásd a fenti 19. lábjegyzetben hivatkozott ítélkezési gyakorlatot.
      
      28 –	Nem szabad ugyanis szem elől téveszteni, hogy az alapvégzés csupán ideiglenes intézkedés, vagyis ideiglenesen határoz egy
         szellemi tulajdonjognak a Realchemie általi állítólagos – de még nem teljesen bizonyított – megsértéséről.
      
      29 –	Hivatkozás a 11. lábjegyzetben.
      
      30 –	Hivatkozás a 11. lábjegyzetben.
      
      31 –	A jelentés 167. pontja.
      
      32 –	A fent említett Jenard‑jelentés 54. pontja.
      
      33 –	A C‑474/93. sz. Hengst Import ügyben 1995. július 13‑án hozott ítélet (EBHT 1995., I‑2113. o.) 16. pontja és az ott hivatkozott
         ítélkezési gyakorlat.
      
      34 –	Lásd a jelen indítvány 18. pontját.
      
      35 –	A Jenard‑jelentés megjegyzi, hogy e végrehajthatóság „az olyan okirat tulajdonsága, amelynek végrehajtását az eredeti ítélethozatal
         szerinti ország jogszabályai alapján kérik, és […] nincs okunk arra, hogy a külföldi ítélethez olyan jogosultságokat kapcsoljunk,
         amelyek abból az eredeti eljárás szerinti országban nem következnek” (48. o.). Lásd a C‑267/97. sz. Coursier‑ügyben 1999.
         április 29‑én hozott ítélet (EBHT 1999., I‑2543. o.) 23. pontját is, valamint a fent hivatkozott Apostolides‑ügyben hozott
         ítélet 66. pontját, amely ezzel kapcsolatban a Jenard‑jelentést idézi.
      
      36 –	A fent említett Jenard‑jelentés 49. pontja.
      
      37 –	Megjegyzem, az ügyirat nem tartalmaz semmilyen információt e holland jogszabályi rendelkezés pontos szövegével, következésképpen
         pedig az általános szabályok szerinti költségviselés, valamint az említett 1019h. §‑ban előírt költségviselés közötti különbséggel
         kapcsolatban.
      
      38 –	Amely a Kereskedelmi Világszervezetet (WTO) létrehozó, 1994. április 15‑én Marrakeshben megkötött, majd a többoldalú tárgyalások
         uruguayi fordulóján (1986–1994) elért megállapodásoknak a Közösség nevében a hatáskörébe tartozó ügyek tekintetében történő
         megkötéséről szóló, 1994. december 22‑i 94/800/EK tanácsi határozattal (HL L 336., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 11. fejezet,
         21. kötet, 80. o.) jóváhagyott megállapodás 1 C. mellékletét képezi.
      
      39 –	Lásd a 2004/48 irányelv (1) és (2) preambulumbekezdését.
      
      40 –	A 2004/48 irányelv (3) preambulumbekezdése.
      
      41 –	Lásd a 2004/48 irányelv (7), (8) és (9) preambulumbekezdését.
      
      42 –	A 2004/48 irányelv 1. cikke.
      
      43 –	A 2004/48 irányelv 14. cikke.
      
      44 –	Mint azt a Bizottság az általa kifejtett indokolásban is felidézte, lásd a szellemi tulajdonjog tiszteletben tartását célzó
         intézkedésekről és eljárásokról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló, 2003. január 30‑i javaslatot (COM (2003) 46. végleges,
         9. o.).
      
      45 –	Másfelől szeretném megjegyezni, hogy az alapügyben a Realchemiét kötelezték az eljárási költségek viselésére, viszont a
         Bayer szigorúbb költségvetési marasztalást szeretne elérni.
      
      46 –	A fent hivatkozott Draka NK Cables és társai ügyben hozott ítélet 26. és 30. pontja.