CELEX: 52021PC0332
Language: sk
Date: 2021-06-18
Title: Návrh VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Luxemburska

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli18. 6. 2021
            COM(2021) 332 final
            2021/0160(NLE)
            Návrh
            VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY 
            o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Luxemburska
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0160 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Luxemburska
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti
                  1
               , a najmä na jeho článok 20,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Pandémia ochorenia COVID-19 má rušivý vplyv na hospodárstvo Luxemburska. V roku 2019 dosahovalo Luxembursko hrubý domáci produkt na obyvateľa (HDP na obyvateľa) na úrovni 328 % priemeru EÚ. Z prognózy Komisie z jari 2021 vyplýva, že reálny HDP Luxemburska v roku 2020 klesol o 1,3 % a v období 2020 – 2021 by mal kumulatívne vzrásť o 3,1 %. Medzi dlhodobejšie aspekty s vplyvom na strednodobú hospodársku výkonnosť patrí predovšetkým relatívne nízka miera ekonomickej aktivity obyvateľstva, najmä pokiaľ ide o starších pracovníkov, a nedostatok kvalifikovanej pracovnej sily, pričom situáciu zhoršujú rastúce ceny nehnuteľností, čo podnikom bráni v plnom využívaní príležitostí na diverzifikáciu hospodárstva vyplývajúcich zo zelenej a z digitálnej transformácie.
            
            
               (2)Rada 9. júla 2019 a 20. júla 2020 adresovala Luxembursku odporúčania v kontexte európskeho semestra. Rada konkrétne odporúčala i) prijať všetky potrebné opatrenia na účinné riešenie pandémie, posilnenie hospodárstva a podporu následného oživenia, a keď to hospodárske podmienky umožnia, realizovať fiškálne politiky zamerané na dosiahnutie obozretných strednodobých fiškálnych pozícií a zabezpečenie udržateľnosti dlhovej služby pri súčasnom zvyšovaní miery investícií; zlepšiť odolnosť systému zdravotnej starostlivosti zabezpečením primeranej dostupnosti zdravotníckych pracovníkov a urýchliť reformy na zlepšenie riadenia systému zdravotnej starostlivosti a elektronického zdravotníctva; ii) zmierniť vplyv krízy na zamestnanosť s osobitným dôrazom na ľudí, ktorí sa nachádzajú v zložitej situácii na trhu práce; iii) zabezpečiť účinné vykonávanie opatrení na podporu likvidity podnikov, najmä malých a stredných podnikov a samostatne zárobkovo činných osôb, prednostne realizovať pripravené verejné investičné projekty, podporiť investície súkromného sektora, aby sa podporilo oživenie hospodárstva, zamerať investície na zelenú a digitálnu transformáciu, najmä na udržateľnú dopravu a budovy, čistú a efektívnu výrobu a využívanie energie, a tak prispieť k postupnej dekarbonizácii hospodárstva, ako aj podporovať inovácie a digitalizáciu najmä v podnikateľskom sektore; iv) zabezpečiť účinný dohľad a presadzovanie rámca pre boj proti praniu špinavých peňazí, pokiaľ ide o osoby poskytujúce služby správy zvereného majetku alebo služby pre obchodné spoločnosti a investičné služby, ako aj zintenzívniť opatrenia zamerané na riešenie tých prvkov daňového systému, ktoré umožňujú agresívne daňové plánovanie, najmä v oblasti odchádzajúcich platieb. Na základe posúdenia pokroku pri plnení týchto odporúčaní pre danú krajinu v čase predloženia plánu obnovy a odolnosti Komisia dospela k záveru, že odporúčanie týkajúce sa prijatia všetkých opatrení potrebných na účinné riešenie pandémie, udržanie hospodárstva a podporu následného oživenia v súlade so všeobecnou únikovou doložkou bolo v plnej miere vykonané. Podstatný pokrok sa dosiahol v súvislosti s odporúčaním týkajúcim sa podpory likvidity podnikov a odporúčaním prednostne realizovať pripravené verejné investičné projekty, aby sa podporilo oživenie hospodárstva
            
            
               (3)[V odporúčaní Rady o hospodárskej politike eurozóny
                  2
                sa členským štátom eurozóny odporúča, aby prijali opatrenia, a to aj prostredníctvom plánov obnovy a odolnosti, ktorými okrem iného zabezpečia nastavenie politiky, ktoré podporuje obnovu, a aby ďalej zlepšovali konvergenciu, odolnosť a udržateľný a inkluzívny rast. V odporúčaní Rady sa takisto odporúča posilňovať vnútroštátne inštitucionálne rámce, zabezpečiť makrofinančnú stabilitu a dobudovať hospodársku a menovú úniu a posilniť medzinárodnú úlohu eura.] [Ak v čase prijatia tohto vykonávacieho rozhodnutia Rady ešte nebude prijaté dané odporúčanie Rady, toto odôvodnenie odstráňte.]
            
            
               (4)V súlade s článkom 18 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 Luxembursko predložilo Komisii 30. apríla 2021 svoj národný plán obnovy a odolnosti. Po predložení plánu nasledoval proces konzultácií s miestnymi a regionálnymi orgánmi, sociálnymi partnermi, organizáciami občianskej spoločnosti, mládežníckymi organizáciami a ďalšími príslušnými zainteresovanými stranami, ktorý prebiehal v súlade s vnútroštátnym právnym rámcom. Zodpovednosť štátu za svoj plán obnovy a odolnosti je základom jeho úspešnej realizácie a trvalého vplyvu na vnútroštátnej úrovni, ako aj dôveryhodnosti na európskej úrovni. V zmysle článku 19 uvedeného nariadenia Komisia posúdila relevantnosť, efektívnosť, účinnosť a koherentnosť plánu obnovy a odolnosti v súlade s usmerneniami pre posudzovanie uvedenými v prílohe V k uvedenému nariadeniu.
            
            
               (5)Plány obnovy a odolnosti by mali napĺňať všeobecné ciele Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zriadeného nariadením (EÚ) 2021/241 a Nástroja Európskej únie na obnovu zriadeného nariadením Rady (EÚ) 2020/2094 s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19. Mali by podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť Únie tým, že budú prispievať k šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241.
            
            
               (6)Plnenie plánov obnovy a odolnosti členských štátov bude predstavovať koordinované investičné a reformné úsilie v rámci celej Únie. Vďaka koordinovanému a súbežnému vykonávaniu a vďaka realizácii cezhraničných projektov sa tieto reformy a investície budú navzájom posilňovať a vytvoria pozitívne externality v celej Únii. Približne jedna tretina vplyvu mechanizmu na rast a tvorbu pracovných miest v členských štátoch teda bude externalitou pochádzajúcou z iných členských štátov.
            
            
               Vyvážená reakcia prispievajúca k šiestim pilierom
            
            
               (7)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.1 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti do značnej miery (hodnotenie A) predstavuje komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu, čím primerane prispieva ku všetkým šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, pričom zohľadňuje osobitné výzvy a finančné prostriedky pridelené dotknutému členskému štátu.
            
         
         
            
               (8)Luxembursko v pláne obnovy a odolnosti prezentuje širokú škálu investícií a reforiem. Okrem toho Luxembursko plánuje doplniť podporu poskytnutú na základe nariadenia (EÚ) 2021/241 využitím doplňujúcich finančných prostriedkov z vnútroštátnych zdrojov na implementáciu investícií a reforiem zahrnutých v pláne. Táto štruktúra, v ktorej sa počíta s doplňujúcimi finančnými prostriedkami z vnútroštátnych zdrojov, umožňuje Luxembursku zahrnúť opatrenia, ktoré primerane prispejú ku všetkým šiestim pilierom podľa článku 3 uvedeného nariadenia, aj napriek obmedzenej maximálnej výške finančného príspevku.
            
            
               (9)Luxembursko kladie pri výbere opatrení veľký dôraz na zelenú a digitálnu transformáciu, keďže príspevok na oblasť klímy predstavuje 60,9 % a na digitálnu oblasť 31,6 %, čo je výrazne nad príslušnými minimálnymi úrovňami pridelených prostriedkov, t. j. 37 % a 20 %. Komponenty plánu obnovy a odolnosti venované ekológii sú zároveň vo všeobecnosti v súlade s národným energetickým a klimatickým plánom Luxemburska, pričom niektoré projekty navrhované v pláne sú takisto súčasťou širších stratégií, ako je napríklad projekt zameraný na vedomostnú ekonomiku. Plán obnovy a odolnosti má aj relatívne silný sociálny rozmer (zručnosti, zdravie a bývanie), čím sa zvyšuje hospodárska, sociálna a územná súdržnosť.
            
            
               Riešenie všetkých výziev identifikovaných v odporúčaniach pre danú krajinu alebo významnej podskupiny týchto výziev
            
            
               (10)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.2 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti prispeje k účinnému riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny výziev (hodnotenie A) identifikovaných v príslušných odporúčaniach pre danú krajinu adresovaných Luxembursku vrátane ich fiškálnych aspektov, alebo výziev identifikovaných v iných relevantných dokumentoch, ktoré Komisia oficiálne prijala v kontexte európskeho semestra.
            
            
               (11)Odporúčania týkajúce sa okamžitej reakcie fiškálnej politiky na pandémiu možno považovať za odporúčania, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti plánu obnovy a odolnosti Luxemburska, a to bez ohľadu na skutočnosť, že Luxembursko vo všeobecnosti primerane a dostatočne zareagovalo na okamžitú potrebu podporiť hospodárstvo fiškálnymi prostriedkami v rokoch 2020 a 2021 v súlade s ustanoveniami všeobecnej únikovej doložky.
            
            
               (12)Plán zahŕňa rozsiahly súbor vzájomne sa posilňujúcich reforiem a investícií, ktoré prispievajú k účinnému riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny hospodárskych a sociálnych výziev uvedených v odporúčaniach pre danú krajinu, ktoré Rada adresovala Luxembursku v rámci európskeho semestra v rokoch 2019 a 2020 a ktoré sa týkajú i) politík trhu práce (riešenie nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami, zvýšenie zamestnateľnosti starších pracovníkov); ii) odolnosti systému zdravotnej starostlivosti; iii) väčšej dostupnosti bývania; iv) zelenej transformácie (investície do výroby energie z obnoviteľných zdrojov, udržateľnej dopravy a ochrany životného prostredia a biodiverzity); v) digitálnej transformácie (zlepšenie pripojiteľnosti a digitálnych zručností obyvateľstva a podpora digitalizácie podnikov a verejnej správy); vi) účinného dohľadu nad rámcom boja proti praniu špinavých peňazí a jeho presadzovania.
            
            
               (13)Hlavný prínos k rozvoju zručností predstavujú investície do programov odbornej prípravy pre uchádzačov o zamestnanie a pracovníkov zamestnaných v režime skráteného pracovného času. Uvedené programy odbornej prípravy by mali prispieť aj k zmierneniu vplyvu krízy na zamestnanosť. Plán takisto obsahuje doplňujúcu reformu, ktorou by sa mali navrhnúť ďalšie programy odbornej prípravy pre najsľubnejšie pracovné profily.
            
            
               (14)Očakáva sa, že odolnosť a riadenie systému zdravotnej starostlivosti sa posilnia reformami a investíciami zameranými na riešenie niektorých štrukturálnych problémov v luxemburskom zdravotníctve, ako je nedostatok zdravotníckych pracovníkov a potreba zvýšiť účinnosť systému zdravotnej starostlivosti, najmä prostredníctvom jeho digitalizácie. Reforma zacielená na prepracovanie právnych predpisov v oblasti kompetencií viacerých zdravotníckych pracovníkov by mala zvýšiť príťažlivosť zdravotníckych povolaní a mala by byť reakciou na nedostatok praktikov v kontexte rastúceho dopytu po starostlivosti. Investície by takisto mali pomôcť rozvíjať digitalizáciu zdravotníctva, konkrétne jeho interoperabilitu. Jednotný digitálny register pre zdravotnícke povolania by mal umožniť spravovať údaje o zdravotníckych pracovníkoch v Luxembursku, čo umožní pripravovať krátkodobé až strednodobé demografické prognózy a lepšie určiť potrebu lekárov podľa odbornosti a geografických oblastí. Malo by to prispieť k predvídaniu nedostatku odborníkov. Ďalším spôsobom, ako obmedziť tlak na zdravotníckych pracovníkov a zároveň znížiť potrebu fyzického cestovania v kontexte pandémie COVID-19, je rozvoj konzultácií na diaľku.
            
            
               (15)Plán obnovy a odolnosti by mal prispieť k zvýšeniu udržateľnosti dopravy. Zahŕňa reformu na podporu nákupu vozidiel s nulovými alebo nízkymi emisiami obstarávateľskými orgánmi a subjektmi, ako aj investíciu do ďalšieho zavádzania siete nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá v celej krajine.
            
            
               (16)Ochrana prírodného prostredia a biodiverzity sa realizuje opatreniami, ktoré nabádajú obce, aby investovali do skvalitnenia prírodného prostredia a zlepšenia stavu biodiverzity v mestských, otvorených, vodných a lesných oblastiach.
            
            
               (17)Prostredníctvom investícií a reforiem by sa malo podporiť zvýšenie ponuky bývania, najmä zintenzívnením stimulov a odstránením prekážok pri výstavbe. Na základe legislatívneho prepracovania Paktu v oblasti bývania by sa mali obce motivovať k vytváraniu cenovo dostupného bývania. Výrobou energie z obnoviteľných zdrojov v rámci investičného projektu Neischmelz by sa malo podporiť vybudovanie novej obytnej štvrte a zároveň prispieť k čistej výrobe energie.
            
            
               (18)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa investície do digitalizácie a inovácií a slúži na podporu digitálnej transformácie. Na rozvoj digitálnych zručností sa kladie dôraz v rámci programov odbornej prípravy FutureSkills (Budúce zručnosti) a Digital Skills (Digitálne zručnosti). Digitalizáciu zdravotnej starostlivosti by mali podporiť investície do interoperabilného digitálneho registra zdravotníckych pracovníkov a telemedicíny. Opatrenia na podporu hospodárstva založeného na údajoch by mali posilniť bezpečnosť osobných údajov zavedením vysoko inovačných ultrabezpečných kvantových komunikačných riešení. Prostredníctvom digitalizácie a zlepšovaním interoperability by sa mala zvýšiť efektívnosť a účinnosť verejnej správy a jej služieb.
            
            
               (19)Súčasťou plánu je aj viacero reforiem zaisťujúcich splnenie odporúčania pre danú krajinu, v ktorom sa Luxembursko vyzýva, aby zabezpečilo účinný dohľad a presadzovanie rámca pre boj proti praniu špinavých peňazí, pokiaľ ide o osoby poskytujúce služby správy zvereného majetku alebo služby pre obchodné spoločnosti a investičné služby. Účelom týchto reforiem je posilniť rámec boja proti praniu špinavých peňazí a jeho presadzovanie, lepšie využívať údaje o právnických osobách zapísané v registroch, lepšie pochopiť riziká prania špinavých peňazí a financovania terorizmu ako základ pre cielené zmierňujúce opatrenia, ako aj objasniť príslušné sankcie. Okrem toho sa preskúma režim uplatniteľný na poskytovateľov služieb správy zvereného majetku alebo služieb pre obchodné spoločnosti a úpravou príslušných právnych predpisov sa posilní.
            
            
               (20)Plán zahŕňa legislatívne opatrenie, ktorým sa zakazuje uplatňovať odpočítateľnosť licenčných poplatkov a úrokových platieb odchádzajúcich do nespolupracujúcich daňových jurisdikcií a ktoré nadobudlo účinnosť 1. marca 2021. Toto opatrenie však zodpovedá plneniu dohody prijatej na úrovni Rady EÚ v decembri 2019, ktorá sa vzťahuje na všetky členské štáty bez ohľadu na to, či im v kontexte európskeho semestra bolo adresované odporúčanie riešiť otázku agresívneho daňového plánovania.
            
            
               Príspevok k rastovému potenciálu, tvorbe pracovných miest a ekonomickej, sociálnej a inštitucionálnej odolnosti
            
            
               (21)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.3 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať vysoký vplyv (hodnotenie A) na posilnenie rastového potenciálu, tvorbu pracovných miest a ekonomickú, sociálnu a inštitucionálnu odolnosť Luxemburska, čo sa dosiahne prostredníctvom dobre fungujúceho vnútorného trhu, pričom prispeje k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv, a to aj podporou politík pre deti a mládež, a značne zmierni hospodársky a sociálny dosah krízy spôsobenej ochorením COVID-19, čím posilní hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a konvergenciu v rámci Únie.
            
            
               (22)Zo simulácií útvarov Komisie vyplýva, že plán má potenciál zvýšiť do roku 2026 HDP Luxemburska o 0,5 % až 0,8 %
                  3
               . Plán obnovy a odolnosti obsahuje značný počet reforiem a investícií, ktorými sa bude riešiť vplyv krízy, posilní sa rastový potenciál Luxemburska, ako aj jeho ekonomická, sociálna a inštitucionálna odolnosť. Očakáva sa, že investície a reformy plánu podporia obnovu v súlade so zelenou a s digitálnou transformáciou. Mali by prispieť aj k riešeniu pretrvávajúceho nedostatku kvalifikovanej pracovnej sily, ktorý predstavuje obmedzujúci faktor pre rast a investície, najmä v oblasti informačných a komunikačných technológií a zdravia. Plán konkrétne obsahuje niekoľko opatrení týkajúcich sa poskytovania programov kontinuálneho online vzdelávania pre uchádzačov o zamestnanie určených na rozvoj digitálnych a iných zručností orientovaných na budúcnosť, ktoré vypracovala zreformovaná agentúra pre rozvoj zamestnanosti (ADEM) s cieľom zvýšiť pracovné príležitosti. Očakáva sa, že ďalšie opatrenia širšej stratégie digitálnej správy pomôžu presadiť digitálnu integráciu v súkromnom sektore, a to najmä upriamením pozornosti na používateľskú skúsenosť. Opatreniami uvedenými v pláne sa podporuje aj lepšia dostupnosť bývania, ekologickejšie a efektívnejšie systémy dopravy a lepšia dostupnosť a kvalita systému zdravotnej starostlivosti.
            
            
               (23)V pláne obnovy a odolnosti sa predpokladajú významné investície do riešenia sociálnych výziev a zlepšenia sociálnej súdržnosti, ako aj integrácia zraniteľných skupín. Jedno opatrenie v pláne konkrétne zahŕňa cieľ týkajúci sa účasti starších pracovníkov, aby sa tak podporila ich účasť na trhu práce a uľahčila integrácia ľudí, ktorým s vyššou pravdepodobnosťou môžu chýbať v súčasnosti potrebné digitálne zručnosti, do trhu práce. Plán sa zameriava na splnenie jedného z hlavných cieľov EÚ do roku 2030 v rámci akčného plánu na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv, a to konkrétne dosiahnuť, aby sa do roku 2030 na odbornej príprave každoročne zúčastňovalo aspoň 60 % všetkých dospelých. Okrem toho sa očakáva, že investície v pláne určené na posilnenie systému zdravotnej starostlivosti budú prospešné pre najzraniteľnejšie osoby. Malo by to prispieť aj k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv a k sociálnej súdržnosti prostredníctvom zvýšenia dostupnosti zdravotnej starostlivosti v oblastiach, kde je prístup k nej nedostatočný.
            
            
               Zásada „výrazne nenarušiť“
            
            
               (24)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.4 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti zabezpečí, že žiadne opatrenie (hodnotenie A) na vykonávanie reforiem a investičných projektov zahrnutých do plánu obnovy a odolnosti výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852
                  4
                (zásada „výrazne nenarušiť“).
            
         
         
            
               (25)Súčasťou plánu obnovy a odolnosti Luxemburska je systematické posúdenie každého opatrenia so zreteľom na zásadu „výrazne nenarušiť“. Na základe poskytnutých informácií je možné usúdiť, že opatrenia budú v súlade s danou zásadou, napríklad poskytnutím uistení o spôsoboch uplatňovania existujúceho legislatívneho rámca EÚ a Luxemburska s cieľom predísť akémukoľvek výraznému narušeniu plnenia.
            
            
               Príspevok k zelenej transformácii vrátane biodiverzity
            
            
               (26)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. e) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.5 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti obsahuje opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k zelenej transformácii vrátane biodiverzity alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu klimatických cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 60,9 % celkových prostriedkov pridelených na plán, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2021/241. V súlade s článkom 17 nariadenia (EÚ) 2021/241 je plán obnovy a odolnosti v súlade s informáciami uvedenými v národnom energetickom a klimatickom pláne na roky 2021 – 2030.
            
            
               (27)Luxembursko kladie vo svojom pláne obnovy a odolnosti veľký dôraz na zelenú transformáciu. Na projekty v tejto oblasti sa vyčlení významná časť investícií. Plán obsahuje opatrenie spočívajúce v inovatívnom zavádzaní kapacity na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v konkrétnej lokalite. Luxembursko zavedie systém podpory na inštalovanie nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá. Bude takisto podporovať akcie na ochranu a obnovu biodiverzity prostredníctvom dohovorov medzi štátnou správou a obcami. Niektoré ďalšie výzvy, napríklad energetická obnova budov, sa v žiadnom investičnom opatrení výrazne neprejavujú, čo sa vo všeobecnosti vysvetľuje nízkou maximálnou sumou finančného príspevku. Platí to aj pre rozvoj infraštruktúry verejnej dopravy, ktorému sa však Luxembursko venuje nezávisle od podpory poskytnutej na základe nariadenia (EÚ) 2021/241.
            
            
               (28)Celkovo by podľa očakávaní mali mať opatrenia opísané v pláne trvalý vplyv na zelenú transformáciu. Očakáva sa, že významne prispejú k napredovaniu pri presadzovaní národných cieľov v oblasti klímy a energetiky stanovených v národnom energetickom a klimatickom pláne Luxemburska, čo si vyžaduje dodatočné opatrenia. Mali by prispieť aj k plneniu cieľov Únie v oblasti energetiky a klímy do roku 2030 a k cieľu klimatickej neutrality EÚ do roku 2050.
            
            
               Príspevok k digitálnej transformácii
            
            
               (29)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.6 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k digitálnej transformácii alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu digitálnych cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 31,6 % celkových prostriedkov pridelených na plán, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VII k nariadeniu (EÚ) 2021/241.
            
            
               (30)Na prínos k digitálnej transformácii je zameraný súbor opatrení zahrnutých v pláne obnovy a odolnosti Luxemburska. Cieľom viacerých investícií je digitalizácia verejnej správy a poskytovaných služieb, ako aj systému zdravotnej starostlivosti v záujme zvýšenia ich efektívnosti, účinnosti a interoperability. Plán zahŕňa aj investície do rozvoja základných a pokročilých digitálnych zručností. Mala by sa tak podporiť digitalizácia a inovácia a malo by to prispieť k uspokojovaniu dopytu na trhu práce.
            
            
               (31)Plán obnovy a odolnosti Luxemburska zahŕňa aj opatrenia na riešenie výziev vyplývajúcich z digitálnej transformácie. Jednou zo zahrnutých investícií je rozvoj ultrabezpečnej komunikačnej infraštruktúry založenej na kvantovej technológii, čo by malo prispieť k bezpečnosti osobných údajov, ktorá predstavuje v rámci transformácie hlavnú výzvu. Cieľom plánu je aj digitalizácia Agentúry pre rozvoj zamestnanosti (ADEM), aby verejné orgány účinnejšie zabezpečovali plnenie potrieb trhu práce.
            
            
               Trvalý vplyv
            
            
               (32)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.7 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať na Luxembursko do značnej miery (hodnotenie A) trvalý vplyv.
            
            
               (33)Implementácia investícií a reforiem predpokladaných v pláne Luxemburska je koncipovaná ako ďalšia páka na podporu krajiny pri dosahovaní jej dlhodobých cieľov. Opatrenia prezentované v pláne sa zameriavajú na inovačné a udržateľné hospodárske činnosti s významným potenciálom využívania. Prostredníctvom mnohých inovačných projektov Luxembursko diverzifikuje svoju hospodársku činnosť, vytvára nové investičné príležitosti a smeruje k odolnejšiemu rastu. Okrem toho sa plán obnovy a odolnosti zameriava na poskytnutie primeranej reakcie na súčasnú zdravotnú krízu, ktorá sa pravdepodobne prejaví zhoršením existujúcich nerovností. Trvalý vplyv plánu sa môže posilniť aj synergiami medzi plánom a inými programami financovanými z fondov politiky súdržnosti.
            
            
               (34)Všetky tri piliere plánu obnovy a odolnosti sú zacielené na štrukturálne zmeny politík. Cieľom iniciatív na podporu digitálnych zručností je posilniť a diverzifikovať odborné zručnosti uchádzačov o zamestnanie a zamestnancov v rámci režimov skráteného pracovného času s osobitným zameraním na rozvoj digitálnych zručností. Z dlhodobejšieho hľadiska by reformy zahrnuté v pláne na podporu celoživotného vzdelávania a zlepšenie primeranosti odbornej prípravy vzhľadom na potreby trhu práce mali zvýšiť odolnosť trhu práce. Opatrenia uvedené v pláne by mali prispieť k zvýšeniu odolnosti a výkonnosti zdravotníctva riešením nedostatku zdravotníckych pracovníkov a zručností, podporou lepšej správy a digitalizácie zdravotníctva vrátane telemedicíny. Očakáva sa, že opatrenia na urýchlenie dekarbonizácie dopravy pozitívne prispejú k zelenej transformácii tým, že sa bude podporovať využívanie obnoviteľných zdrojov energie a budú sa vytvárať nové „zelené“ pracovné miesta. Okrem toho s cieľom podporiť transparentnejšie a spravodlivejšie hospodárstvo sa reformy obsiahnuté v pláne zameriavajú na posilnenie právneho rámca dohľadu pre boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu. Preto možno dospieť k záveru, že reformy a investície podľa očakávaní prinesú do príslušných politík trvalú štrukturálnu zmenu.
            
            
               Monitorovanie a realizácia
            
            
               (35)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. h) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.8 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti primerané (hodnotenie A) na zabezpečenie účinného monitorovania a vykonávania plánu obnovy a odolnosti vrátane predpokladaného harmonogramu, míľnikov a cieľov a súvisiacich ukazovateľov.
            
            
               (36)Luxembursko predstavilo spoľahlivý systém auditu a kontrol s jasnou inštitucionálnou štruktúrou, mechanizmami prideľovania úloh a podávania správ, ktoré by mali zabezpečiť dôkladné monitorovanie plnenia míľnikov a cieľov. Za plán celkovo zodpovedá riaditeľstvo pre hospodárske a rozpočtové záležitosti v rámci ministerstva financií a pôsobí ako jednotné kontaktné miesto pre Komisiu. Uvedené oddelenie, ktoré pôsobí ako riadiaci útvar, je zodpovedné aj za vypracúvanie žiadostí o platbu a vyhlásení riadiaceho subjektu a koordinuje a monitoruje realizáciu plánu obnovy a odolnosti. Riadiaci útvar je zodpovedný za zhromažďovanie všetkých informácií týkajúcich sa ukazovateľov, pre ktoré vykonáva aj kontroly konzistentnosti, a všeobecnejšie za kontrolu kvality. Luxembursko informovalo, že prebieha vývoj IT systému na riadenie míľnikov a cieľov a podávanie správ o nich na účely splnenia osobitných požiadaviek na riadenie a podávanie správ opísaných v pláne. V súlade s článkom 20 ods. 5 písm. e) nariadenia (EÚ) 2021/241 by Luxembursko malo vykonať toto opatrenie s cieľom dosiahnuť súlad s článkom 22 uvedeného nariadenia potvrdením stavu jeho realizácie pred predložením prvej žiadosti o platbu. Systém sa podrobí osobitnému auditu. V danej správe by sa mali analyzovať všetky súvisiace zistené nedostatky a prijaté alebo plánované nápravné opatrenia. Tým by sa malo zabezpečiť najmä to, aby Luxembursko malo systém, ktorý spĺňa príslušné požiadavky. Zahrnul sa preto míľnik, ktorý má zabezpečiť, aby bol systém zavedený pred predložením prvej žiadosti o platbu.
            
            
               (37)Ako orgán auditu na účely realizácie plánu by mal pôsobiť generálny finančný inšpektorát (Inspection Générale des Finances – IGF), ktorý je zároveň orgánom auditu pre fondy zdieľaného riadenia. Vzhľadom na rozhodnutie Luxemburska predkladať jednu žiadosť o platbu ročne by orgán auditu mal každoročne vykonávať audity operácií a audit systému, ktorých výsledkom bude výročná audítorská správa. V uvedenej správe posúdi, či systém riadenia a kontroly účinne funguje tak, aby poskytoval primerané uistenie o správnosti míľnikov a cieľov oznámených v žiadostiach o platbu predložených Komisii. Orgán auditu je nezávislý od riadiaceho útvaru, čím sa zabezpečuje primerané oddelenie funkcií.
            
            
               (38)Míľniky a ciele sú relevantné aj pre už dokončené opatrenia, ktoré sú oprávnené podľa článku 17 ods. 2 nariadenia. Na odôvodnenie žiadosti o vyplatenie sa vyžaduje uspokojivé plnenie týchto míľnikov a cieľov v priebehu času.
            
            
               (39)Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa finančná podpora v rámci mechanizmu oznámila a uznala v súlade s článkom 34 nariadenia (EÚ) 2021/241. V rámci nástroja technickej podpory možno požiadať o technickú podporu, ktorá má pomôcť členským štátom pri vykonávaní ich plánu.
            
            
               Výpočet nákladov
            
         
         
            
               (40)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. i) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.9 prílohy V k nemu je uvedené odôvodnenie výšky odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti do strednej miery (hodnotenie B) primerané a realistické, je v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedá očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.
            
            
               (41)Luxembursko ku každej reforme a investícii uvedenej v pláne obnovy a odolnosti poskytlo vysvetlenie a predložilo dokumentáciu na podloženie odhadov nákladov. Získané informácie o nákladoch sa vo všeobecnosti považujú za úplné a zrozumiteľné, hoci v prípade niektorých opatrení sa mohli poskytnúť ďalšie dôkazy a lepšie vysvetlenie východiskových predpokladov, aby sa dosiahlo hodnotenie A. S cieľom zabezpečiť primeranosť a realistickosť odhadovaných nákladov všetky opatrenia zahrnuté v pláne obnovy a odolnosti overil generálny finančný inšpektorát (IGF). O tomto overení však neboli predložené žiadne listinné dôkazy. Na základe predložených informácií sú odhadované náklady v prípade prevažnej väčšiny reforiem a investícií „primerané“ do strednej miery. Pokiaľ ide o posúdenie realistickosti odhadov nákladov, Luxembursko celkovo poskytlo obmedzené historické a porovnávacie informácie o nákladoch. Pokiaľ ide o opatrenia, s ktorými sa začalo 1. februára 2020 alebo neskôr, boli predložené faktúry, súťažné podklady a projektové plány plánovaných investícií. Odhadované náklady sú preto v prípade prevažnej väčšiny reforiem a investícií „realistické“ do strednej miery. Na záver možno konštatovať, že odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti sú v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedajú očakávanému hospodárskemu a sociálnemu vplyvu na vnútroštátnej úrovni.
            
            
               (42)Luxembursko poskytlo dostatok informácií a dôkazov, že suma odhadovaných nákladov na reformy a investície v rámci plánu obnovy a odolnosti, ktorá sa má financovať na základe nariadenia (EÚ) 2021/241, nebude pokrytá existujúcim ani plánovaným financovaním Únie.
            
            
               Ochrana finančných záujmov
            
            
               (43)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. j) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.10 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti a ďalšie opatrenia obsiahnuté v tomto rozhodnutí primerané (hodnotenie A) na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov pri využívaní finančných prostriedkov poskytnutých na základe uvedeného nariadenia, ako aj na odhaľovanie a nápravu týchto javov, pričom sa očakáva, že tieto opatrenia účinne zabránia dvojitému financovaniu na základe uvedeného nariadenia a z iných programov Únie. Tým nie je dotknuté uplatňovanie iných inštrumentov a nástrojov na podporu a presadzovanie súladu s právom EÚ vrátane nástrojov na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov, ich odhaľovanie a nápravu, ako aj nástrojov na ochranu finančných prostriedkov Únie v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092.
            
            
               (44)Pokiaľ ide o predchádzanie závažným nezrovnalostiam, ich odhaľovanie a nápravu, v pláne sa opisuje vnútroštátna organizačná štruktúra pokrývajúca úlohy, ktoré sa majú vykonávať na základe mapovania rizík, zodpovednosti a spôsobu predchádzania podvodom, korupcii a konfliktom záujmov, ich odhaľovania a nápravy pri výskyte týchto javov. Potvrdzuje sa aj používanie jednotného nástroja na hĺbkovú analýzu údajov a hodnotenie rizika, ktorý ma poskytnúť Komisia. Výsledky kontrol by mali byť zhrnuté v správe vypracovanej počas kontroly výdavkov. Zatiaľ však nie sú zavedené všetky postupy na ochranu finančných záujmov Únie opísané v pláne a očakáva sa, že sa dokončia do štvrtého štvrťroka 2021. V súlade s článkom 20 ods. 5 písm. e) nariadenia (EÚ) 2021/241 by Luxembursko malo vykonať tieto postupy s cieľom dosiahnuť súlad s článkom 22 uvedeného nariadenia potvrdením stavu ich realizácie pred predložením prvej žiadosti o platbu. Tým by sa malo zabezpečiť najmä to, aby Luxembursko malo systém, ktorý spĺňa príslušné požiadavky. Zahrnul sa preto míľnik, ktorý poskytne záruku v súvislosti s ochranou finančných záujmov Únie pred predložením prvej žiadosti o platbu.
            
            
               (45)Vykonávajú sa osobitné opatrenia na kontrolu dodržiavania pravidiel týkajúcich sa verejného obstarávania, predchádzanie korupcii a ochranu finančných záujmov. Audítorský prístup generálneho finančného inšpektorátu by mal byť založený na výročnom audite systémov, ktorý sa vzťahuje na zavedený systém podávania správ o míľnikoch a cieľoch, ako aj na systém vnútornej kontroly na predchádzanie podvodom, konfliktom záujmov, korupcii a dvojitému financovaniu, ich odhaľovanie a nápravu, a na výročných auditoch operácií na základe primeranej vzorky.
            
            
               Koherentnosť plánu
            
            
               (46)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. k) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.11 prílohy V k nemu plán zahŕňa do značnej miery (hodnotenie A) opatrenia na vykonávanie reforiem a verejných investičných projektov, ktoré predstavujú súdržné činnosti.
            
            
               (47)Plán obnovy a odolnosti Luxemburska tvorí osem komponentov s vyváženou kombináciou investícií a reforiem. Každý komponent je postavený na koherentnej kombinácii opatrení a je zároveň synergicky prepojený so zvyškom plánu. Vďaka tomu sa investície a reformy zahrnuté v pláne, či už v rámci toho istého komponentu, alebo v rôznych komponentoch, vzájomne posilňujú a dopĺňajú, pričom žiadne opatrenie nie je v rozpore s iným opatrením ani nenarúša efektívnosť iného opatrenia.
            
            
               Rovnosť
            
            
               (48)Rovnosť príležitostí vo forme rovnakého prístupu k postupom verejnej správy a odbornej príprave pre všetkých, ako aj digitálnej integrácie sa zohľadnili najmä v návrhu komponentov 1A (Získavanie zručností, rekvalifikácia a zvyšovanie úrovne zručností) a 3B (Modernizácia verejnej správy). Pri koncipovaní opatrení tvoriacich tieto komponenty sa venovala osobitná pozornosť osobám s nižšou úrovňou digitálnych zručností, starším osobám a osobám, ktoré nemajú smartfón. Ďalej investície do telemedicíny, ktoré sú súčasťou komponentu 1B (Zvýšenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti), zabezpečujú dostupnosť služieb prostredníctvom telefónu a elektronickej pošty s cieľom zabezpečiť digitálnu integráciu osôb s nižšou úrovňou digitálnych zručností a starších osôb. Napokon reforma s názvom Pakt v oblasti bývania 2.0 v komponente 1C (Zvýšenie ponuky verejného cenovo dostupného a udržateľného bývania) má za cieľ rozšíriť prístup k bývaniu pre domácnosti s nízkymi príjmami, ktoré na súkromnom trhu čelia ťažkostiam s nadobudnutím alebo nájmom bývania.
            
            
               Vlastné posúdenie bezpečnosti
            
            
               (49)Vlastné posúdenie bezpečnosti v súlade s článkom 18 ods. 4 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241 nebolo poskytnuté, pretože podľa Luxemburska nejde o príslušný prípad.
            
            
               Cezhraničné a viacnárodné projekty
            
            
               (50)V pláne obnovy a odolnosti sa prideľuje značná suma na investíciu do kvantovej komunikačnej infraštruktúry, ktorá patrí do iniciatívy Európska kvantová komunikačná infraštruktúra (EuroQCI). Toto cielené financovanie a investícia sú zamerané na strategickú oblasť, ako sa uvádza v aktualizovanej priemyselnej stratégii EÚ, a prispejú k budovaniu kapacít a vytvoreniu základov pre zvyšovanie odolnosti. Vďaka nim sa v Luxembursku vybuduje nový ekosystém, čím sa vytvoria vysokokvalifikované odborné znalosti a pracovné miesta v oblasti pokročilých digitálnych technológií. Bude to zahŕňať aj rozvoj a zavádzanie cezhraničných prepojení so susednými vnútroštátnymi kvantovými komunikačnými sieťami.
            
            
               Konzultačný postup
            
            
               (51)Návrh plánu obnovy a odolnosti bol predložený parlamentnému výboru pre financie a rozpočet, ktorého spätná väzba bola podkladom na dokončenie plánu. Po jeho prijatí vládou bol plán predložený príslušným parlamentným výborom, ako aj plénu. Poslanci parlamentu vyjadrili svoje názory počas následnej rozpravy pred formálnym predložením plánu. Návrh plánu obnovy a odolnosti bol predložený sociálnym partnerom, ktorí sa vyjadrili k prioritám, ktoré sa majú v pláne zohľadniť. Po prijatí plánu vládou sa uskutočnila nová prezentácia pre sociálnych partnerov. Do realizácie investícií a reforiem zahrnutých v pláne je nevyhnutné zapojiť všetky miestne orgány a zainteresované strany vrátane sociálnych partnerov, aby príslušní aktéri prijali zodpovednosť za plán.
            
            
               Kladné posúdenie
            
            
               (52)V nadväznosti na kladné posúdenie Komisie týkajúce sa plánu obnovy a odolnosti Luxemburska obsahujúce konštatovanie, že plán uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241, by sa v tomto rozhodnutí mali v súlade s článkom 20 ods. 2 uvedeného nariadenia stanoviť reformy a investičné projekty potrebné na realizáciu plánu, príslušné míľniky, ciele a ukazovatele, ako aj suma, ktorú Únia poskytne na realizáciu plánu vo forme nenávratnej finančnej podpory.
            
         
         
            
               Finančný príspevok
            
            
               (53)Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti Luxemburska predstavujú 93 354 077 EUR. Keďže plán obnovy a odolnosti uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241 a keďže objem odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti je nižší ako maximálny finančný príspevok, ktorý je k dispozícii pre Luxembursko, finančný príspevok pridelený na plán obnovy a odolnosti Luxemburska by sa mal rovnať výške odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti.
            
            
               (54)V súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa má výpočet maximálneho finančného príspevku pre Luxembursko aktualizovať do 30. júna 2022. V súlade s článkom 23 ods. 1 uvedeného nariadenia by sa teraz do 31. decembra 2022 mala pre Luxembursko sprístupniť suma prostriedkov na účely právneho záväzku. Ak to bude v nadväznosti na aktualizáciu maximálneho finančného príspevku potrebné, Rada by na návrh Komisie mala bez zbytočného odkladu zmeniť toto rozhodnutie tak, aby obsahovalo aktualizovaný maximálny finančný príspevok.
            
            
               (55)Poskytovaná podpora sa má financovať z finančných prostriedkov, ktoré si Komisia vypožičia v mene Únie na základe článku 5 rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053
                  5
               . Podpora by sa mala vyplatiť v splátkach, keď Luxembursko uspokojivo splní príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s realizáciou plánu obnovy a odolnosti.
            
            
               (56)Luxembursko požiadalo o predbežné financovanie v objeme 13 % finančného príspevku. Uvedená suma by sa mala Luxembursku sprístupniť s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o financovaní stanovenej v článku 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 a v súlade s ňou.
            
            
               (57)Týmto rozhodnutím by nemal byť dotknutý výsledok žiadnych postupov týkajúcich sa prideľovania finančných prostriedkov Únie v rámci ktoréhokoľvek iného programu Únie okrem nariadenia (EÚ) 2021/241 ani postupy týkajúce sa narušenia fungovania vnútorného trhu, ktoré sa môžu iniciovať najmä podľa článkov 107 a 108 zmluvy. Toto rozhodnutie nezbavuje členské štáty povinnosti oznamovať Komisii zamýšľané poskytnutie štátnej pomoci podľa článku 108 zmluvy,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
                  Schválenie posúdenia plánu obnovy a odolnosti
            
            
               Posúdenie plánu obnovy a odolnosti Luxemburska na základe kritérií stanovených v článku 19 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa schvaľuje. Reformy a investičné projekty v rámci plánu obnovy a odolnosti, podrobnosti a harmonogram monitorovania a realizácie tohto plánu vrátane príslušných míľnikov a cieľov, príslušné ukazovatele týkajúce sa plnenia plánovaných míľnikov a cieľov, ako aj opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým relevantným údajom Komisii sú stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
                  Finančný príspevok
            
            
               1.Únia sprístupňuje Luxembursku finančný príspevok vo forme nenávratnej podpory vo výške 93 354 077 EUR. Suma 76 625 886 EUR je k dispozícii na uzavretie právneho záväzku do 31. decembra 2022.
                  6
                S výhradou toho, že pri aktualizácii stanovenej v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa vypočíta pre Luxembursko suma rovnaká alebo vyššia ako uvedená suma, je k dispozícii ďalšia suma vo výške 16 728 191 EUR na uzavretie právneho záväzku od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023.
            
            
               2.Komisia poskytuje Luxembursku finančný príspevok Únie v splátkach v súlade s prílohou. Suma 12 136 030 EUR sa sprístupňuje ako platba predbežného financovania, pričom zodpovedá 13 % finančného príspevku. Predbežné financovanie a splátky môže Komisia vyplatiť v jednej alebo viacerých tranžiach. Výška tranží závisí od dostupnosti finančných prostriedkov.
            
            
               3.Predbežné financovanie sa uvoľňuje s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o financovaní stanovenej v článku 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 a v súlade s ňou. Predbežné financovanie sa zúčtováva pomerným odpočítaním od splátok, ktoré majú byť vyplatené.
            
            
               4.Uvoľnenie splátok v súlade s dohodou o financovaní je podmienené dostupnosťou finančných prostriedkov a rozhodnutím Komisie prijatým v súlade s článkom 24 nariadenia (EÚ) 2021/241, že Luxembursko uspokojivo splnilo príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s realizáciou plánu obnovy a odolnosti. S výhradou nadobudnutia účinnosti právnych záväzkov uvedených v odseku 1 musia byť míľniky a ciele splnené najneskôr do 31. augusta 2026, aby boli oprávnené na úhradu.
            
            
               Článok 3
                  Adresát
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Luxemburskému veľkovojvodstvu.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda/predsedníčka
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17 – 75.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Čaká sa na konečné prijatie Radou, ktoré nasleduje po schválení Európskou radou. Znenie schválené Euroskupinou 16. decembra 2020 je k dispozícii na adrese: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/sk/pdf.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Tieto simulácie odrážajú celkový vplyv Nástroja Európskej únie na obnovu, čo zahŕňa aj financovanie programu ReactEU, a zvýšené financovanie programov Horizont, InvestEU, FST, programu rozvoja vidieka a RescEU. Tieto simulácie nezahŕňajú možný pozitívny vplyv štrukturálnych reforiem, ktorý môže byť podstatný.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Táto suma zodpovedá sume prostriedkov sprístupnenej na účely právneho záväzku do 31. decembra 2022 po odpočítaní pomerného podielu Luxemburska na výdavkoch podľa článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 vypočítanej v súlade s metodikou uvedenou v článku 11 uvedeného nariadenia.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli18. 6. 2021
            COM(2021) 332 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady
            o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Luxemburska
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
               PRÍLOHA
            
            
            
               ODDIEL 1: REFORMY A INVESTÍCIE V RÁMCI PLÁNU OBNOVY A ODOLNOSTI
            
            
            
               1.Opis reforiem a investícií
            
            
            
               A. KOMPONENT 1A: Zručnosti, zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia
            
            
               Komponent Zručnosti, rekvalifikácia a zvyšovanie kvalifikácie luxemburského plánu obnovy a odolnosti je zároveň reakciou na zvýšenie miery nezamestnanosti spôsobené krízou, dlhodobú výzvu nedostatku zručností na trhu práce a čoraz rozšírenejšie využívanie práce na diaľku, čo zahŕňa organizačné zmeny a silnejší dopyt najmä po digitálnych zručnostiach. Dva programy odbornej prípravy sú zamerané na uchádzačov o zamestnanie a pracovníkov zaradených do systému skráteného pracovného času. Doplnková reforma prinesie akčný plán odbornej prípravy, v ktorom sa stanovia cesty pre odborné vzdelávanie („skillsbridges“), ktorého cieľom je poskytnúť zručnosti, ktoré sa v budúcnosti považujú za najviac potrebné.
            
            
               Komponent prispieva k riešeniu odporúčania pre danú krajinu č. 1 z roku 2019 s cieľom zvýšiť zamestnateľnosť starších pracovníkov, odporúčania pre danú krajinu č. 3 z roku 2019 na stimulovanie rozvoja zručností a odporúčania pre danú krajinu č. 2 z roku 2020 s cieľom zmierniť vplyv krízy na zamestnanosť s osobitným zreteľom na ľudí v ťažkej pozícii na trhu práce.
            
            
               Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenarúša environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúcich krokov stanovených v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
            
            
            
               A.1. 
                     Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
            
            
               Reforma: Skillsdësch
            
            
               V rámci širšej iniciatívy zameranej na rozvoj stratégie v oblasti zručností a podporu ďalšieho a odborného vzdelávania sa uskutočnil postup spolupráce zahŕňajúci diskusie za okrúhlym stolom o zručnostiach pod vedením všetkých zainteresovaných strán („Skillsdësch“) s cieľom analyzovať dopyt po zručnostiach a identifikovať najsľubnejšie profily pracovných miest. Výsledný akčný plán vymedzí špecializované spôsoby odbornej prípravy nazývané „skillsbridges“, ktoré pomôžu pracovníkom a uchádzačom o zamestnanie zvýšiť ich zamestnateľnosť počas ekologickej a digitálnej transformácie. Takto koncipovaná odborná príprava sa začne v druhom štvrťroku 2022.
            
            
            
               Investícia 1: FutureSkills
            
            
               V rovnakom kontexte poskytuje program FutureSkills hľadané mäkké, digitálne a manažérske zručnosti vybraným a motivovaným uchádzačom o zamestnanie, aby sa uľahčila ich krátkodobá reintegrácia na trhu práce a mobilita. V programe sa stanovuje osobitný cieľ pre uchádzačov o zamestnanie vo veku 45 rokov a viac s cieľom pomôcť znížiť početných predčasných odchodov do dôchodku a zlepšiť zručnosti. Obsah vytvorený programom sa dá k dispozícii väčšiemu počtu uchádzačov o zamestnanie v dlhodobom horizonte.
            
            
            
               Investícia 2: Digitálne zručnosti
            
         
         
            
               V rámci programu „Digitálne zručnosti“ môžu mať všetci zamestnanci zaradení do systému skráteného pracovného času v období od januára do marca 2021 prístup ku kurzom elektronického vzdelávania v oblasti digitálnych zručností. Prostredníctvom poukážok v hodnote do 500 EUR si môžu vybrať zo základných a sprostredkovateľských kurzov. Keďže sa nevyžaduje vlastné IT vybavenie, program zohľadňuje situáciu osôb s nižšími digitálnymi zručnosťami.
            
            
            
               A.2. 
                     Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitatívne ukazovatele 
                        (pre míľniky)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitatívne ukazovatele 
                        (pre ciele)
                     
                  
                  
                     
                        Orientačný harmonogram splnenia 
                     
                  
                  
                     
                        Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Merná jednotka
                     
                  
                  
                     
                        Východisková hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľová hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1A-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Spustenie projektu „Skillsdësch“
                     
                  
                  
                     
                        Oficiálne spustenie procesu „Skillsdësch“ počas zasadnutia tripartitného koordinačného výboru 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Tripartitný koordinačný výbor začne proces spoločného okrúhleho stola („Skillsdësch“) s cieľom analyzovať dopyt po zručnostiach a určiť najsľubnejšie profily pracovných miest
                     
                  
               
                     
                        1A-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Začatie odborného vzdelávania („skillsbridges“)
                     
                  
                  
                     
                        Oficiálne začatie odbornej prípravy otvorením registrácií pre účastníkov, ktorí prejavia záujem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Odborná príprava navrhnutá v rámci procesu Skillsdësch sa oficiálne začína tak, že sa sprístupní zainteresovaným účastníkom na registráciu. 
                     
                  
               
                     
                        1A-3.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Dohoda partnerov o „operačnej fáze“ 
                     
                  
                  
                     
                        Podpísanie dohody
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Podpísanie dohody medzi programovými partnermi (ministerstvo práce, zamestnanosti a sociálneho a solidárneho hospodárstva, obchodná komora, dom odbornej prípravy a zamestnanecká komora) dohody o „operačnej fáze“ programu „Budúce zručnosti“
                     
                  
               
                     
                        1A-4.
                     
                  
                  
                     
                        Investície 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Účastníci FutureSkills vo veku viac ako 45 rokov
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Počet osôb
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        150 uchádzačov o zamestnanie starších ako 45 rokov (30 % z celkového počtu 500 účastníkov) sa zúčastnilo na odbornej príprave „FutureSkills“ 
                     
                  
               
                     
                        1A-5.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Účastníci FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Počet osôb
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        440
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Na odbornej príprave „FutureSkills“ sa zúčastnilo celkovo 440 uchádzačov o zamestnanie.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1A-6.
                     
                  
                  
                     
                        Investície 2 – Digitálne zručnosti
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Prístup k odbornej príprave ponúkanej v rámci programu „Digitálne zručnosti“
                     
                  
                  
                     
                        Prístup k odbornej príprave v oblasti digitálnych zručností prostredníctvom platformy guichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Prístup k odbornej príprave v oblasti digitálnych zručností ponúkanej v rámci programu „Digitálne zručnosti“ pre 40 000 zamestnancov umiestnených v období od januára do marca 2021 v režime skráteného pracovného času prostredníctvom digitálnej platformy guichet.lu je funkčný.
                     
                  
               
                     
                        1A-7.
                     
                  
                  
                     
                        Investície 2 – Digitálne zručnosti
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Začatie akcie, pozvanie potenciálnych prijímateľov 
                     
                  
                  
                     
                        Zaslanie personalizovaných ponúk 40 000 potenciálnym prijímateľom
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Personalizovaným poštovým listom bolo pozvaných 40 000 potenciálnych prijímateľov (zamestnancov umiestnených v období od januára do marca 2021 v režime skráteného pracovného času), aby sa zúčastnili na ďalšej odbornej príprave „Digitálne zručnosti“.
                     
                  
               
                     
                        1A-8.
                     
                  
                  
                     
                        Investície 2 – Digitálne zručnosti
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Ukončenie odbornej prípravy 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Počet osôb
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11 700
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Celkovo 11 700 účastníkov absolvovalo odbornú prípravu v oblasti digitálnych zručností ponúkanú prostredníctvom poukazu na ďalšiu odbornú prípravu „Digitálne zručnosti“.
                     
                  
               
               B. KOMPONENT 1B: Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti
            
            
               Tento komponent plánu obnovy a odolnosti Luxemburska zahŕňa dve reformy a dve investície zamerané na riešenie niektorých štrukturálnych problémov sektora zdravotníctva v Luxembursku: nedostatok zdravotníckych pracovníkov a potreba zvýšiť efektívnosť systému zdravotnej starostlivosti, najmä prostredníctvom jeho digitalizácie. Prvá reforma sa zaoberá riadením systému zdravotnej starostlivosti a načrtáva konzultačný proces so zainteresovanými stranami a metódu pracovného programu na riešenie niekoľkých vopred identifikovaných výziev. Cieľom druhej reformy je predefinovať a rozšíriť kompetencie rôznych odborníkov. Investície prispejú k digitalizácii v sektore zdravotníctva i) zavedením digitálneho registra zdravotníckych pracovníkov v záujme lepšieho riadenia a predvídania pokrytia zdravotnej starostlivosti a potrebných zdravotníckych pracovníkov a ii) vývojom riešení pre telemedicínu.
            
            
               Tento komponent je reakciou na odporúčanie pre danú krajinu z roku 2020 na zlepšenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti, ktoré spočíva v zabezpečení primeranej mobilizácie dostupných zdravotníckych pracovníkov zlepšením riadenia systému a elektronického zdravotníctva.
            
            
               Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenarúša environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúcich krokov stanovených v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
            
            
            
               B.1. 
                     Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
            
            
               Reforma 1: Gesondheetsdësch
            
            
               Luxembursko začalo konzultačný proces („Gesondheetsdësch“) medzi ministerstvami, manažérmi zdravotného poistenia, lekármi a zástupcami zdravotníckych pracovníkov s cieľom modernizovať riadenie sektora zdravotníctva a reagovať na niekoľko vopred identifikovaných výziev v šiestich tematických pracovných oblastiach. Reformy a investície uvedené v luxemburskom pláne obnovy a odolnosti – reforma spôsobilostí zdravotníckych pracovníkov, vytvorenie digitálneho registra zdravotníckych pracovníkov a vývoj telemedicínskych riešení – sú založené na výsledkoch tejto konzultácie. Ostatné pracovné línie tohto procesu zahŕňajú aj veľmi dôležité oblasti súvisiace s odolnosťou systému zdravotnej starostlivosti (najmä zlepšenie primárnej starostlivosti, integrovaná starostlivosť, podpora zdravia, udržateľné financovanie zdravotnej starostlivosti), ale nepremietajú sa do záväzkov v pláne s výnimkou uverejnenia pracovného programu na vykonávanie výsledkov procesu Gesondheetsdësch.
            
            
            
               Reforma 2: Reforma regulácie kompetencií zdravotníckych pracovníkov
            
            
               Cieľom tejto reformy je prepracovať kompetencie viacerých zdravotníckych pracovníkov s cieľom zvýšiť atraktívnosť zdravotníckych povolaní, vytvoriť podmienky na presun úloh a reagovať na nedostatok zdravotníckych pracovníkov v kontexte rastúceho dopytu po starostlivosti. Vytvoria sa aj nové profesijné kategórie medzi zdravotníckymi pracovníkmi (ako sú pokročilí zdravotnícki pracovníci a špecializované zdravotné sestry), ako aj prechodná úroveň medzi zdravotnými sestrami a asistentmi v oblasti starostlivosti.
            
            
               Prvé povolania, na ktoré sa má zamerať toto nové vymedzenie kompetencií, sú zdravotné sestry a ošetrovatelia. Právne predpisy prijaté na tento účel nadobúdajú účinnosť do 30. septembra 2025. Rovnaký postup sa vykoná aj v prípade ostatných zdravotníckych povolaní (vrátane špecializovaných zdravotných sestier, terapeutov, pôrodných asistentiek, sociálnych pracovníkov a dietológov), ktorých potreby musia byť uvedené v pláne, ktorý sa má uverejniť najneskôr do 30. júna 2024. Právne predpisy prijaté na tento účel nadobúdajú účinnosť do 31. decembra 2025.
            
            
            
               Investícia 1: Jednotný digitálny register zdravotníckych pracovníkov
            
            
               Cieľom tejto investície je vytvoriť jednotný digitálny register pre zdravotnícke povolania, ktorý by zhromažďoval administratívne a odborné údaje, s cieľom spravovať údaje o zdravotníckych pracovníkoch v Luxembursku (počet lekárov, ich špeciality, oblasti odbornosti, ich vekové rozdelenie, územné rozdelenie atď.), predvídať potrebné povolania a zručnosti (krátkodobé až strednodobé demografické prognózy podľa špecialít a geografických oblastí) a mobilizovať personál počas kríz. Tento nástroj umožňuje aj správu odborných licencií a reaguje na zákonnú povinnosť aktualizovať odborné údaje. Projekt sa ukončí do 31. marca 2023.
            
            
         
         
            
               Investícia 2: Telemedicínske riešenie pre lekárske sledovanie pacientov na diaľku
            
            
               Tieto investície sú zamerané na rozvoj diaľkového lekárskeho monitorovania (telemedicína) do 31. marca 2022. Vychádza zo systému telekonzultácií, ktoré počas pandémie COVID-19 zaviedla agentúra elektronického zdravotníctva v marci 2020 („Maela“, čo umožňuje diaľkové monitorovanie medzi lekármi, zubnými lekármi alebo pôrodnými asistentkami a pacientmi) a zahŕňa pokročilejšie riešenie („IdeoPHM“). Nový systém sa integruje do služieb elektronického zdravotníctva zavedených na vnútroštátnej platforme elektronického zdravotníctva. V záujme digitálneho začlenenia ľudí s nízkymi digitálnymi zručnosťami a starších ľudí zriadilo ministerstvo zdravotníctva asistenčné pracovisko, ktoré možno kontaktovať prostredníctvom e-mailovej adresy alebo telefónu. Zlepší sa tým dostupnosť zdravotnej starostlivosti a obmedzí tlak na zdravotníckych pracovníkov a zároveň sa zníži potreba fyzického cestovania v súvislosti s pandémiou COVID-19.
            
            
            
               B.2. 
                     Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitatívne ukazovatele 
                        (pre míľniky)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitatívne ukazovatele 
                        (pre ciele)
                     
                  
                  
                     
                        Orientačný harmonogram splnenia
                     
                  
                  
                     
                        Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Merná jednotka
                     
                  
                  
                     
                        Východisková hodnota
                     
                  
                  
                     
                        Cieľová hodnota
                     
                  
                  
                     
                        Štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1B-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 –
                     
                     
                        Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Úvodná a prípravná fáza procesu „Gesondheetsdësch“ s cieľom riešiť šesť tematických priorít.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Začiatok konzultačného procesu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                              
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Prvé úvodné stretnutie a začatie prípravnej fázy procesu Gesondheetsdësch s cieľom riešiť šesť tematických priorít (1. Lepšia komplementárnosť medzi nemocničným a ambulantným sektorom; 2. Zlepšenie vzťahov medzi pacientmi a poskytovateľmi starostlivosti; 3. Demografia zdravotníckeho personálu a ošetrovateľského personálu: hybné sily na zabránenie nedostatku; 4. Prevencia v sektore zdravotníctva; 5. Využívanie nových technológií v zdravotnej starostlivosti; 6. Financovanie systému zdravotnej starostlivosti: finančná udržateľnosť systému.
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 –
                     
                     
                        Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Pracovný program
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie pracovného programu
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                              
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie pracovného programu na usmernenie vykonávania programu „Gesondheetsdësch“ s cieľom vytvoriť štrukturálny rámec na zohľadnenie politických diskusií o systéme zdravotnej starostlivosti. Tento pracovný program vypracuje šesť pracovných skupín Gesondheetsdësch:
                     
                     
                     
                        WG1: Lepšia komplementárnosť medzi nemocničným a ambulantným sektorom
                     
                     
                     
                        WG2: Zlepšenie vzťahov medzi pacientmi a poskytovateľmi starostlivosti
                     
                     
                     
                        WG3: Demografia zdravotníckeho personálu a ošetrovateľského personálu: nástroje na predchádzanie nedostatku
                     
                     
                     
                        WG4: Prevencia v sektore zdravotníctva: smerom k zmene paradigmy
                     
                     
                     
                        WG5: Využívanie nových technológií v zdravotnej starostlivosti
                     
                     
                     
                        WG6: Financovanie systému zdravotnej starostlivosti: finančná udržateľnosť systému
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-3.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 –
                     
                     
                        Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – reforma právomocí zdravotníckych pracovníkov
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie plánu vykonávania reformy zodpovednosti zdravotníckych pracovníkov
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie plánu vykonávania reformy 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie plánu realizácie reformy zodpovednosti zdravotníckych pracovníkov s cieľom predefinovať vo všeobecnosti kompetencie, úlohy a zodpovednosti medzi lekármi, zdravotnými sestrami, opatrovateľmi a inými zdravotníckymi profesiami uvedenými v zozname v článku 1 zákona z roku 1992.
                     
                  
               
                     
                        1B-4.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 –
                     
                     
                        Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – reforma právomocí zdravotníckych pracovníkov
                     
                  
                  
                     
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencie, úlohy a povinnosti zdravotných sestier a ošetrovateľov
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona o prepracovaní právomocí, úloh a prideľovania zdravotných sestier a ošetrovateľov 
                     
                  
               
                     
                        1B-5.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 –
                     
                     
                        Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – reforma právomocí zdravotníckych pracovníkov
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencie, úlohy a poslania iných zdravotníckych povolaní (vrátane špecializovaných zdravotných sestier, terapeutov, pôrodných asistentiek, sociálnych pracovníkov a dietológov)
                     
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona o prepracovaní právomocí, úloh a prideľovania iných zdravotníckych povolaní (vrátane špecializovaných zdravotných sestier, terapeutov, pôrodných asistentiek, sociálnych pracovníkov a dietológov) 
                     
                  
               
                     
                        1B-6.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 –
                     
                     
                        Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – jednotný digitálny register zdravotníckych povolaní
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Sprístupnenie nového digitálneho registra
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Počet osôb
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Jednotný digitálny register zdravotníckych povolaní, v ktorom sa zhromažďujú príslušné administratívne a odborné informácie umožňujúce lepšie riadenie zdravotníckych pracovníkov, je funkčný a má 5 000 registrovaných odborníkov.
                     
                  
               
                     
                        1B-7.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 2 –
                     
                     
                        Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – Telemedicínske riešenie pre lekárske sledovanie pacientov na diaľku
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                     
                  
                  
                     
                        „Maela“
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Riešenie diaľkového monitorovania „Maela“, ktoré umožňuje lekárske monitorovanie na diaľku medzi zdravotníckymi pracovníkmi (vrátane lekárov a zdravotných sestier) a pacientmi, je funkčné. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Riešenie diaľkového monitorovania „Maela“, ktoré umožňuje diaľkové lekárske monitorovanie medzi zdravotníckymi pracovníkmi (vrátane lekárov a zdravotných sestier) a pacientmi, musí byť funkčné s 3 000 diaľkovými monitorovacími protokolmi vykonávanými v období od 23. 3. 2020 do 7. 2. 2021.
                     
                  
               
                     
                        1B-8.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 2 –
                     
                     
                        Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – Telemedicínske riešenie pre lekárske sledovanie pacientov na diaľku
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Integrované riešenie
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Riešením diaľkového monitorovania „IdeoPHM“ sa nahrádza riešenie „Maela“.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Riešením diaľkového monitorovania „IdeoPHM“ sa nahrádza riešenie „Maela“ a umožňuje diaľkové lekárske monitorovanie medzi zdravotníckymi pracovníkmi (vrátane lekárov a zdravotných sestier) a pacientmi. Riešenie je funkčné a zavádza sa prostredníctvom národnej platformy elektronického zdravotníctva.
                     
                  
               
            
               C. KOMPONENT 1C – Zvýšenie ponuky cenovo dostupného a udržateľného verejného bývania
            
            
               Cieľom tohto komponentu luxemburského plánu obnovy a odolnosti je rozvíjať bývanie a zvýšiť ponuku cenovo dostupného a udržateľného bývania v Luxembursku.
            
            
               V rámci tohto komponentu sa reformou „Paktu bývania 2.0“ zavádza nový referenčný rámec pre vládnu podporu obcí pri vytváraní nových bytových projektov prostredníctvom výstavby nových budov alebo renovácie existujúceho fondu budov. Tento komponent zahŕňa aj investičné opatrenie, ktoré sa zameriava na podporu výroby energie z obnoviteľných zdrojov v rámci projektu „Neischmelz“ v obci Dudelange (širší projekt zahŕňajúci sanáciu bývalého priemyselného areálu s cieľom vytvoriť novú mestskú oblasť, čím sa zvýši ponuka cenovo dostupného a udržateľného bývania).
            
            
               Prostredníctvom opatrenia paktu o bývaní 2.0 tento komponent prispieva k plneniu odporúčania pre Luxembursko s cieľom „posilniť hospodársku politiku súvisiacu s investíciami do (...) zvýšenia ponuky bývania, a to aj zvýšením stimulov a odstránením prekážok pri budovaní“ (odporúčanie pre danú krajinu č. 3 z roku 2019). Prostredníctvom projektu „Neischmelz“ a prostredníctvom aspektov týkajúcich sa obnovy budov v rámci paktu o bývaní 2.0 tento komponent prispieva aj k ekologickej transformácii a k plneniu odporúčania pre danú krajinu č. 3 z roku 2020 s cieľom „zamerať investície na ekologickú (...) transformáciu, najmä na udržateľné (...) budovy, čistú a efektívnu výrobu a využívanie energie, čím sa prispeje k postupnej dekarbonizácii hospodárstva“.
            
            
               Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenarúša environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúcich krokov stanovených v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
            
            
            
               C.1. 
                     Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
            
            
               Reforma: Pakt o bývaní 2.0
            
            
               Vysoká miera koncentrácie súkromného majetku v Luxembursku a malé stimuly na uvoľnenie pôdy do rozvoja obmedzujú schopnosť verejných orgánov riešiť chronickú nedostatočnú ponuku bývania, ktorá naďalej zvyšuje ceny vzhľadom na výrazný nárast počtu obyvateľov. Zadlženosť domácností sa naďalej zvyšuje a v roku 2018 dosahuje 170 % HND (väčšina z nich je hypotekárny dlh a je nerovnomerne rozložená, čo spôsobuje, že chudobnejšie domácnosti sú relatívne zraniteľnejšie).
            
            
               V tejto súvislosti sa touto reformou zavedie „Pakt o bývaní 2.0“ ako referenčný rámec na podporu obcí, aby zmobilizovali pozemky na výstavbu a obydlia na renováciu sociálneho bývania vzhľadom na nedostatok cenovo dostupného bývania, a podporili výstavbu škôl a škôlok s cieľom vyrovnať sa s rastúcemu počtu obyvateľov. Tento systém vychádza zo skúseností získaných z „Paktu o bývaní 1.0“, ktorý je v platnosti od roku 2008.
            
            
               V rámci paktu o bývaní 2.0 sa každá obec môže angažovať podpísaním „úvodného dohovoru“ so štátom, ktorý umožňuje obci získať pomoc „poradcu v oblasti bývania“. Ak tak urobí, obec vytvorí a prijme vlastnú mestskú stratégiu rozvoja bývania („Programme d’action local Logement“ alebo PAL). Obce potom podpíšu so štátom „vykonávací dohovor“, z ktorého vyplýva povinnosť obce realizovať rozvojové projekty uvedené v PAL s finančnou podporou štátu na základe cenovo dostupných bytových jednotiek umiestnených na trhu s nájomným bývaním v predchádzajúcom roku.
            
            
               Pakt o bývaní 2.0 zohľadňuje rozvojové priority stanovené v sektorových plánoch a novom národnom hlavnom programe územného plánovania (PDAT) a v rozsahu, v akom to umožňuje počet signatárskych obcí, prispieva k jednotnému rozvoju využívania pôdy na vnútroštátnej úrovni s cieľom trvalo zvýšiť ponuku bývania. Cieľom reformy je uviesť na trh do roku 2025 aspoň 1 200 bytových jednotiek.
            
            
               Hoci väčšina obcí podpísala dohodu v rámci Paktu o bývaní 1.0, neviedlo to k výraznému zvýšeniu ponuky sociálneho bývania. V porovnaní so svojím predchodcom sa v pakte o bývaní 2.0 stanoví, že finančné krytie, ktoré je k dispozícii na štátne transfery obciam, sa vypočíta na základe počtu cenovo dostupných bytových jednotiek na ich území, ktoré boli uvedené na trh s nájomným bývaním v predchádzajúcom roku (buď prostredníctvom výstavby alebo nadobudnutia a renovácie), a už nie na základe rastu počtu obyvateľov. Okrem toho sa finančné príspevky poskytnuté obciam vyplácajú na základe realizácie projektov schválených v rámci paktu o bývaní 2.0 a zameraných na dosiahnutie jeho cieľov. Kľúčovým cieľom reformy je užšia spolupráca medzi štátom a obcami zameraná na posilnenie kapacity verejného sektora na zmysluplné zvýšenie verejného bytového fondu a rozšírenie praxe cenovo dostupného a udržateľného nájomného bývania. V tomto zmysle sa v návrhu paktu o bývaní 2.0 stanovuje, že 10 % až 30 % každého rozvojového projektu sa vyčlení na cenovo dostupné bývanie umiestnené na trhu s nájomným bývaním. Reforma ponúka príležitosť zmysluplne riešiť trend inflácie cien obytných nehnuteľností, ktorá sa takisto považuje za jednu z hlavných prekážok brániacich investíciám a rastu.
            
            
         
         
            
               Investície: Projekt „Neischmelz“ v Dudelange – energia z obnoviteľných zdrojov
            
            
               Toto opatrenie pozostáva z podpory čiastkových projektov ďalekosiahleho projektu na premenu bývalého priemyselného areálu „Neischmelz“ nachádzajúceho sa v obci Dudelange na výstavbu novej mestskej oblasti, čím sa prispeje k riešeniu nedostatku cenovo dostupného bývania v Luxembursku. Viac ako polovica obytných jednotiek vytvorených v rámci tohto programu je určená na cenovo dostupné nájomné. Očakáva sa, že celkový program sa dokončí do roku 2035.
            
            
               V tejto súvislosti sa elektrina vyrába fotovoltickými panelmi nainštalovanými na veľkej strechovej ploche na obnovenej starej konštrukcii. Teplo sa vyrába buď prostredníctvom inovačného systému hlbokej geotermálnej energie alebo súboru solárnych tepelných panelov v závislosti od uskutočniteľnosti geotermálneho systému, ktorý sa potvrdí po ďalšom skúmaní.
            
            
               Práce energetického systému nie sú podmienené napredovaním operácií na rekultiváciu znečistenej pôdy na mieste. Pokiaľ ide o výrobu tepla prostredníctvom geotermálnej energie, do 31. decembra 2022 sa zadá zákazka na práce na začatie nového skúšobného vrtu s cieľom potvrdiť sľubné výsledky prvého skúšobného vrtu vykonaného v roku 2018 a do 30. septembra 2023 sa prijme konečné rozhodnutie o potvrdení vývoja geotermálneho energetického systému alebo o vrátení solárneho tepelného panelu. V oboch prípadoch sa práce na tepelných sieťach začnú do 30. septembra 2024. Ak sa potvrdí uskutočniteľnosť, do 31. decembra 2025 sa dokončia dva konečné vrty geotermálnej energie; ak nie, elektrická elektráreň solárnych tepelných panelov musí byť v prevádzke. Pokiaľ ide o výrobu elektrickej energie, najmenej 8 000 m² fotovoltických solárnych panelov sa dokončí do 31. decembra 2025.
            
            
            
               C.2. 
                     Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitatívne ukazovatele 
                        (pre míľniky)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitatívne ukazovatele 
                        (pre ciele)
                     
                  
                  
                     
                        Orientačný harmonogram splnenia 
                     
                  
                  
                     
                        Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Merná jednotka
                     
                  
                  
                     
                        Východisková hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľová hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1C-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pakt bývania 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona o pakte o bývaní 2.0
                     
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona o pakte bývania 2.0 s cieľom zvýšiť ponuku cenovo dostupného a udržateľného bývania na úrovni obcí. Cieľom paktu bývania je vypracovať vykonávacie dohody s obcami, ktoré umožnia vykonávanie „akčného programu miestneho bývania“.
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pakt bývania 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Percentuálny podiel obcí, ktoré podpísali počiatočnú dohodu
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Percento
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Podpísanie pôvodnej dohody so 70 % obcí v Luxembursku.
                     
                  
               
                     
                        1C-3.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pakt bývania 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Percentuálny podiel obcí, ktoré podpísali dohodu o vykonávaní
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Percento
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Podpísanie dohody o vykonávaní s najmenej 50 % obcí v Luxembursku. V tejto dohode sa okrem iného stanovujú spôsoby vyplácania finančnej podpory, na ktorú má obec nárok. 
                     
                  
               
                     
                        1C-4.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Začatie nového skúšobného vrtu
                     
                  
                  
                     
                        Zadanie zákazky na uskutočnenie stavebných prác
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Zadanie zákazky na práce na základe verejnej súťaže na nový skúšobný vrt s cieľom potvrdiť uskutočniteľnosť geotermálneho energetického systému na mieste.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-5.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Rozhodnutie o zvolenej technológii výroby tepla z obnoviteľných zdrojov
                     
                  
                  
                     
                        Príkaz na nákup 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Objednávka podpísaná fondom „Fonds de Logement“ projektovému manažérovi, v ktorej sa požaduje začatie novej fázy projektu s odkazom na prijaté rozhodnutie o výbere technológie výroby tepla z obnoviteľných zdrojov (geotermálna energia/solárna tepelná energia) na základe výsledkov nového skúšobného vrtu uvedeného v míľniku 1C-4.
                     
                  
               
                     
                        1C-6.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Začatie prác na tepelnej sieti a teplárni
                     
                  
                  
                     
                        Príkaz na nákup
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Objednávka podpísaná fondom „Fonds de Logement“ dodávateľovi
                     
                     
                        na začatie prác na tepelnej sieti a teplárni.
                     
                  
               
                     
                        1C-7.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Výroba elektrickej energie pre novú oblasť
                     
                  
                  
                     
                        – 
                     
                  
                  
                     
                        m²
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8000
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Celkovo 8 000 m² nainštalovaných a sprevádzkovaných fotovoltických panelov.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-8.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Výroba tepla pre novú oblasť
                     
                  
                  
                     
                        Prijímanie prác
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Po objednávke uvedenej v míľniku 1C-6 prevzatie prác na celkovej inštalovanej kapacite výroby tepla pre 1 000 obydlí.
                     
                  
               
            
               D. KOMPONENT 2A: Dekarbonizácia dopravy
            
            
               Cieľom tohto komponentu luxemburského plánu obnovy a odolnosti je prispieť k dekarbonizácii odvetvia cestnej dopravy (ktoré v roku 2018 predstavovalo 50 % emisií Luxemburska, čo je viac než dvojnásobok priemeru EÚ na úrovni 21 %
                  1
               , čiastočne v dôsledku tranzitnej dopravy), a to najmä podporou zvýšenej elektrifikácie mobility.
            
            
               Pozostáva z reformy na podporu nákupu vozidiel s nulovými alebo nízkymi emisiami od obstarávateľských orgánov a subjektov a z investície do ďalšieho zavádzania siete nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá v celej krajine.
            
            
               Tento komponent prispieva k plneniu odporúčania pre Luxembursko (odporúčanie pre danú krajinu krajiny č. 3 z roku 2019 a odporúčanie pre danú krajinu č. 3 z roku 2020) s cieľom „zamerať investície na ekologickú (...) transformáciu, najmä na udržateľnú dopravu“.
            
            
               Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenarúša environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúcich krokov stanovených v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
            
            
            
               D.1. 
                     Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
            
            
               Reforma: Elektrifikácia vozového parku verejných obstarávateľov a subjektov a verejnej dopravy
            
            
               V smernici o ekologických vozidlách
                  2
                sa stanovuje, že členské štáty musia zabezpečiť, aby obstarávanie ľahkých úžitkových vozidiel a ťažkých úžitkových vozidiel verejnými obstarávateľmi a subjektmi spĺňalo minimálne vnútroštátne ciele v oblasti obstarávania ekologických vozidiel počas referenčných období piatich rokov (aspoň 38,5 % ľahkých úžitkových vozidiel, 45 % ekologických autobusov a 10 % ťažkých úžitkových vozidiel v rokoch 2021 – 2025).
            
            
               Táto reforma spočíva v presiahnutí tejto povinnosti tým, že sa vyžaduje nielen to, aby sa minimálne ciele dosiahli ako národný priemer pre všetky obstarané vozidlá, ale aby ich dosiahol aj každý verejný obstarávateľ a subjekt samostatne.
            
            
               Okrem toho si luxemburský štát ako verejný obstarávateľ stanovil vyššie vnútorné ciele pre seba a plánuje úplnú elektrifikáciu vozového parku autobusov prevádzkovaných prevádzkovateľom verejnej dopravy RGTR do roku 2030.
            
            
         
         
            
               Investície: Systém podpory nabíjacích staníc
            
            
               Cieľom tejto investície je podporiť zavádzanie hustej a prístupnej siete nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá v Luxembursku vytvorením nového systému finančnej podpory iniciatív podnikov na vývoj nových nabíjacích staníc. Cieľom tohto systému je doplniť existujúci systém na podporu nabíjacích staníc, ktorý funguje od júla 2020 a ktorý sa zameriava na iniciatívy jednotlivcov. Nový systém podporuje verejne prístupné nabíjacie stanice a miesta, ktoré nie sú prístupné verejnosti (infraštruktúra nabíjania vozového parku elektrických vozidiel a nabíjanie pri práci pre zamestnancov).
            
            
               Na základe predbežnej štúdie Luxembursko prijme zákon o zriadení systému do 31. marca 2022. Očakáva sa, že projektové žiadosti sa spracujú od prvého štvrťroka 2022 a schéma sa bude vykonávať do roku 2025.
            
            
            
               D.2. 
                     Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitatívne ukazovatele 
                        (pre míľniky)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitatívne ukazovatele 
                        (pre ciele)
                     
                  
                  
                     
                        Orientačný harmonogram splnenia 
                     
                  
                  
                     
                        Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Merná jednotka
                     
                  
                  
                     
                        Východisková hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľová hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2A-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma: Elektrifikácia vozového parku verejných obstarávateľov a subjektov a verejnej dopravy
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Veľkovojvodské nariadenie o obstarávaní ekologických vozidiel 
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti veľkovojvodského nariadenia, ktorým sa vymedzujú minimálne percentuálne podiely ekologických vozidiel (ľahké vozidlá, autobusy, ťažké úžitkové vozidlá) medzi vozidlami obstarávanými na základe verejných zákaziek, ktoré má dosiahnuť každý verejný obstarávateľ a subjekt v období 2021 – 2025
                     
                  
               
                     
                        2A-2.
                     
                  
                  
                     
                        Investície: Systém podpory nabíjacích staníc
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zákon o režime podpory nabíjacích staníc
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa zavádza režim podpory infraštruktúry nabíjania elektrických vozidiel. Systém podpory sa sprístupní spoločnostiam a podporuje nabíjacie stanice prístupné verejnosti alebo nie.
                     
                  
               
                     
                        2A-3.
                     
                  
                  
                     
                        Investície: Systém podpory nabíjacích staníc
                     
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Počet prevádzkových nabíjacích staníc 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        „Metrika dodávky“
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Počet nabíjacích staníc (vyjadrených z hľadiska metriky ponuky) podporených systémom podpory, ktoré sú uvedené do prevádzky.
                     
                     
                        „Metrika ponuky“ sa vypočíta podľa metodiky vymedzenej v správe o doprave a životnom prostredí (2020) „Nabíjanie v EÚ: koľko nabíjacích staníc bude Európa a jej členské štáty potrebovať v 20. rokoch tohto storočia“, pričom ten istý váhový faktor sa použije aj v prípade neverejných nabíjacích staníc ako v prípade poloverejných nabíjacích staníc. 
                     
                  
               
                     
                        2A-4.
                     
                  
                  
                     
                        Investície: Systém podpory nabíjacích staníc
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Počet prevádzkových nabíjacích staníc 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        „Metrika dodávky“
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        2600
                     
                  
                  
                     
                        2. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Počet nabíjacích staníc (vyjadrených z hľadiska metriky ponuky) podporených systémom podpory, ktoré sú uvedené do prevádzky.
                     
                     
                        „Metrika ponuky“ sa vypočíta podľa metodiky vymedzenej v správe o doprave a životnom prostredí (2020) „Nabíjanie v EÚ: koľko nabíjacích staníc bude Európa a jej členské štáty potrebovať v 20. rokoch tohto storočia“, pričom ten istý váhový faktor sa použije aj v prípade neverejných nabíjacích staníc ako v prípade poloverejných nabíjacích staníc.
                     
                  
               
            
               E. KOMPONENT 2B: Ochrana životného prostredia a biodiverzity
            
            
               Cieľom tohto komponentu luxemburského plánu obnovy a odolnosti je podporiť biodiverzitu a ochranu a zachovanie ekosystémov v Luxembursku ako spôsob posilnenia odolnosti, najmä so zreteľom na prepojenie medzi ľudským zdravím a zdravím ekosystémov. Medzi ciele patrí obnova biotopov, zvyšovanie ekologickej kontinuity a odolnosť a obnova ekosystémov, ako aj udržateľné zvyšovanie informovanosti a výmena poznatkov.
            
            
               Komponent pozostáva z jedného opatrenia, ktoré zahŕňa niektoré prvky reformy a niektoré prvky investícií na podporu úsilia obcí v oblasti ochrany prírodného prostredia a biodiverzity. V opatrení sa navrhuje akčný plán, ktorý pripravuje obce na riešenie problémov súvisiacich s úbytkom biodiverzity a degradáciou ekosystémov.
            
            
               Zatiaľ čo odporúčania pre Luxembursko neodkazujú na prírodné prostredie a biodiverzitu ako na osobitnú výzvu pre krajinu, tento komponent vo všeobecnosti prispieva k odporúčaniu pre danú krajinu č. 3 z roku 2020 „zameranie investícií na ekologickú (...) transformáciu“.
            
            
               Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenarúša environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúcich krokov stanovených v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
            
            
            
               E.1. 
                     Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
            
            
               Reforma a investície: „Naturpakt“
            
            
               Cieľom navrhovaného opatrenia je zaviesť národný referenčný rámec a schému podpory s cieľom povzbudiť obce, aby sa čoraz viac zapájali do činností na ochranu prírodného prostredia a biodiverzity. Na tento účel opatrenie spočíva v vytvorení takzvaného „Naturpakt“, ktorý poskytuje právny, finančný, technický a konzultačný referenčný rámec pre obce. „Naturpakt“ je silne inšpirovaný „klimatickým paktom“, ktorý je už v Luxembursku zavedený na podporu opatrení na zníženie emisií skleníkových plynov zo strany obcí.
            
            
               „Naturpakt„ umožňuje štátu finančne podporiť úsilie obcí. Obce, ktoré sa chcú zapojiť, musia v prvom rade podpísať so štátom zmluvu „Naturpakt“, v ktorej sa zaviažu vykonávať činnosti na svojom území na obdobie do roku 2030. Možné kategórie akcií a samotných akcií sú uvedené v „katalógu“, ktorý uverejňuje štát – vyplývajú z národných stratégií na ochranu a zachovanie prírodného prostredia, a to aj v súvislosti s ochranou prírody, riadením hydrografických oblastí a prispôsobením sa zmene klímy. Prvým míľnikom je zverejnenie katalógu v súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“. Obce, ktoré podpísali zmluvu „Naturpakt“, využívajú pomoc poradcu financovaného v rámci schémy „Naturpakt“ a dostávajú ročnú dotáciu na účasť. Okrem toho štát pokrýva dodatočné náklady súvisiace s realizáciou projektu „Naturpakt“, ako sú náklady na technickú pomoc a audity.
            
            
               V prvom roku po podpísaní zmluvy „Naturpakt“ a potom aspoň každé tri roky sa obce podrobia auditu s cieľom určiť úroveň ich výkonnosti v porovnaní s činnosťami uvedenými v katalógu. Obce, ktorých výkonnosť presahuje určitú hranicu (40 % všetkých akcií uvedených v katalógu), dostávajú osvedčenie (nazývané „Naturpakt Gemeng“) spolu s finančnými dotáciami vypočítanými s prihliadnutím na výkonnosť (ktorá sa musí zvýšiť nadčas po dosiahnutí certifikácie), oblasť obce a rok certifikácie.
            
            
               Očakáva sa, že nástroj podporí spustenie tohto opatrenia tým, že počas obdobia vykonávania 2021 – 2025 podporí prvých 30 obcí, ktoré podpísali zmluvu „Naturpakt“, a prvých 15 obcí, ktorým bola udelená certifikácia.
            
            
         
         
            
               E.2. 
                     Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitatívne ukazovatele 
                        (pre míľniky)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitatívne ukazovatele 
                        (pre ciele)
                     
                  
                  
                     
                        Orientačný harmonogram splnenia 
                     
                  
                  
                     
                        Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Merná jednotka
                     
                  
                  
                     
                        Východisková hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľová hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2B-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Dokončenie katalógu opatrení
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie prijatého katalógu opatrení týkajúcich sa politík v oblasti prírodného prostredia a biodiverzity v rámci projektu „Naturpakt“, ktorý je v súlade so zásadou DNSH.
                     
                  
               
                     
                        2B-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Právo „Naturpakt“ 
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa ustanovuje „Naturpakt“, ktorý umožňuje obciam podpísať so štátom zmluvu „Naturpakt“, v ktorej sa zaväzujú k vykonávaniu opatrení na ochranu životného prostredia a biodiverzity na svojom území na obdobie do roku 2030, a získať certifikáciu a súvisiace finančné dotácie, keď dosiahnu dostatočnú úroveň výkonnosti vzhľadom na súbor opatrení týkajúcich sa politík v oblasti prírodného prostredia a biodiverzity.
                     
                  
               
                     
                        2B-3.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Počiatočný audit dokončenej výkonnosti
                     
                  
                  
                     
                        Uverejňovanie audítorských správ
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie prvej fázy audítorskej správy o výkonnosti obcí v súvislosti s vykonanými opatreniami, ako sa stanovuje v katalógu opatrení „Naturpakt“, pre každú obec, ktorá podpísala „zmluvu Naturpakt“ pred koncom prvého štvrťroka 2022.
                     
                  
               
                     
                        2B-4.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Podpísanie „zmlúv Naturpakt“ s 30 obcami
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Spolu 30 obcí podpísalo so štátom zmluvu „Naturpakt“. 
                     
                  
               
                     
                        2B-5.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Certifikácia „Naturpakt“ pre 15 obcí
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Celkovo 15 obcí bolo certifikovaných v rámci projektu „Naturpakt“ na základe pozitívneho posúdenia auditu, že každá obec dosiahla úroveň výkonnosti 40 % maximálneho dosiahnuteľného počtu bodov na základe katalógu opatrení „Naturpakt“. 
                     
                  
               
               F. KOMPONENT 3A: Podpora hospodárstva založeného na údajoch
            
            
               Bezpečnosť osobných údajov je pre spoločnosť veľkou výzvou, keďže hospodárske a sociálne subjekty sa čoraz viac spoliehajú na digitálnu komunikáciu. Cieľom tohto komponentu luxemburského plánu obnovy a odolnosti s názvom „Podpora hospodárstva založeného na údajoch“ je riešiť túto výzvu. Jeho cieľom je vyvinúť ultrabezpečnú komunikačnú infraštruktúru založenú na kvantovej technológii s cieľom zvýšiť bezpečnosť komunikácie citlivých údajov. Tento komponent sa zameriava aj na vytvorenie nového technologického ekosystému v Luxembursku, ktorého cieľom je vytvárať pracovné miesta a prilákať vedeckých odborníkov v tejto oblasti.
            
            
               V tejto súvislosti musí mať vybudovaná kvantová komunikačná infraštruktúra (QCI) pozemnú časť, ktorá je schopná prepojiť dva body s maximálnou vzdialenosťou 100 km, a satelitnú časť, ktorá je schopná prepojiť dva body, ak sa nachádzajú od seba vzdialené viac ako 100 km.
            
            
               Tento komponent má prispieť k plneniu odporúčaní pre danú krajinu, ktoré Luxembursko dostalo v rokoch 2019 a 2020 a v ktorých sa odporúča riadenie hospodárskej politiky súvisiacej s investíciami s cieľom podporiť digitalizáciu a inovácie. Komponent prispieva aj k digitálnej transformácii.
            
            
               Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenarúša environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúcich krokov stanovených v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
            
            
            
               F.1. 
                     Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
            
            
               Reforma 1: Podpora vytvorenia nového technologického ekosystému v Luxembursku
            
            
               Vývoj a zavádzanie kvantovej komunikačnej technológie je stále v experimentálnej fáze. Cieľom navrhovanej reformy je stimulovať rozvoj nového ekosystému v Luxembursku v súvislosti s touto novou technológiou a podporiť účasť súkromných spoločností a výskumných pracovníkov. Toto opatrenie podporuje inovácie v kvantovej komunikácii s cieľom reformovať existujúce komunikačné technológie a integrovať vnútroštátnu infraštruktúru do projektu EuroQCI. Získaním skúseností s touto technológiou sa Luxembursko vybaví na odbornú prípravu a prilákanie vysokokvalifikovaných ľudí a stimuluje inovačné spoločnosti v tejto oblasti.
            
            
               Okrem toho kvantová komunikačná infraštruktúra (QCI) musí umožňovať bezpečnú výmenu informácií tým, že zabráni tretej strane zachytiť správu bez toho, aby bola informovaná. Tým sa podporí najvyššia úroveň ochrany údajov a súkromia.
            
            
            
               Investícia 1: Vývoj a zavádzanie testovacej infraštruktúry a ultrabezpečnej konektivity
            
            
               Táto investícia pozostáva z rozvoja a zavedenia potrebnej výskumnej infraštruktúry na získanie poznatkov a skúseností v oblasti komunikácie založenej na kvantových technológiách. Na tento účel sa v spolupráci s Výskumným ústavom SnT vytvorí laboratórium LuxQCI. Vytvorenie tohto laboratória poskytne vedeckej obci a partnerom konzorcia potrebné odborné znalosti na rozvoj a prevádzku kvantovej komunikačnej infraštruktúry. Na získanie skúseností v súvislosti s technológiou sa vykonajú dve demonštrácie. Očakáva sa, že prvá demonštrácia prostredníctvom pozemskej siete sa uskutoční do 31. marca 2023, zatiaľ čo prvá demonštrácia prostredníctvom satelitu sa má uskutočniť do 30. septembra 2024.
            
            
            
               F.2. 
                     Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
            
            
                     
                        Poradové číslo 
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) 
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/ cieľ 
                     
                  
                  
                     
                        Názov 
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitatívne ukazovatele 
                        (pre míľniky) 
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) 
                     
                  
                  
                     
                        Orientačný harmonogram splnenia 
                     
                  
                  
                     
                        Opis jednotlivých míľnikov a cieľov 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Merná jednotka 
                     
                  
                  
                     
                        Východisková hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľová hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Štvrťrok 
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3A-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Podpora vytvorenia nového ekosystému v Luxembursku 
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik 
                     
                  
                  
                     
                        Pozemná sieť a vesmírna zložka 
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie spojenia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Úspešné prepojenie vesmírnych a pozemných segmentov kvantovej komunikačnej infraštruktúry prostredníctvom integrácie pozemného a kozmického systému riadenia kľúčov (KMS) pomocou simulácie rozdelenia kľúča v kvantovom priestore (QKD) uvedené v zápisnici riadiaceho výboru a správa konzorcia
                     
                  
               
                     
                        3A-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Podpora vytvorenia nového ekosystému v Luxembursku 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ 
                     
                  
                  
                     
                        Distribúcia kvantového kľúča
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Počet
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Úspešné pripojenie 2 lokalít v rámci LuxQCI Lab prostredníctvom vytvorenia pozemskej siete
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3A-3.
                     
                  
                  
                     
                        Investície 1 – Vývoj a zavádzanie testovacej infraštruktúry a ultrabezpečnej konektivity 
                     
                  
                  
                     
                     
                        Míľnik 
                     
                  
                  
                     
                        Laboratórium LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                        Uvedenie do prevádzky laboratória LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        LuxQCI Lab, ktorého cieľom je získať odborné znalosti potrebné na rozvoj a prevádzku kvantovej komunikačnej infraštruktúry, musí byť v prevádzke. 
                     
                  
               
                     
                        3A-4.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – Vývoj a zavádzanie testovacej infraštruktúry a ultrabezpečnej konektivity 
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik 
                     
                  
                  
                     
                        Cezhraničné prepojenie 
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie spojenia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Cezhraničné pripojenie vytvorené na demonštráciu pozemného distribučného systému kvantového kľúča, formalizovaného v dohode medzi dotknutou treťou krajinou a Luxemburskom.
                     
                  
               
                     
                        3A-5.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – Vývoj a zavádzanie testovacej infraštruktúry a ultrabezpečnej konektivity.
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik 
                     
                  
                  
                     
                        Cezhraničné pripojenie na demonštráciu pomocou satelitu 
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie spojenia 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Cezhraničná demonštrácia kvantového distribučného systému prostredníctvom satelitného pripojenia formalizovaného v dohode medzi dotknutou treťou krajinou a Luxemburskom.
                     
                  
               
            
               G. KOMPONENT 3B: Modernizácia verejnej správy
            
         
         
            
               Pandémia COVID-19 a opatrenia na zamedzenie šírenia ochorenia ukázali naliehavú potrebu ďalej rozvíjať primerané interoperabilné digitálne riešenia pre verejné služby a verejnú správu. Tento komponent je zameraný na riešenie tejto výzvy zvýšením účinnosti a efektívnosti orgánov verejnej správy a ich služieb prostredníctvom digitalizácie, pričom sa zohľadnia súčasné výzvy, potreby a očakávania občanov a vládnych úradníkov.
            
            
               Komponent luxemburského plánu obnovy a odolnosti má reagovať na odporúčania pre Luxembursko z rokov 2019 a 2020, v ktorých sa odporúča podpora inovácií a digitalizácie, najmä v podnikateľskom sektore, ako aj usmerňovanie hospodárskej politiky súvisiacej s investíciami s cieľom podporiť digitalizáciu a inovácie. Komponent prispieva aj k digitálnej transformácii.
            
            
               Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenarúša environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúcich krokov stanovených v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
            
            
            
               G.1. 
                     Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
            
            
               Investícia 1: Elektronická správa dokumentov, správa prípadov
            
            
               Cieľom investície 1 je zaviesť centrálnu platformu s potrebnými funkciami na pokrytie správy dokumentov vo verejnej správe, ako aj výmeny dokumentov medzi správnymi orgánmi a občanmi a podnikmi. Takisto ponúka úložisko pre elektronickú správu dokumentov a správu prípadov. Na tento účel vládne IT centrum (CTIE) zavedie prvú základnú platformu s názvom „GED Factory“. Všetky orgány verejnej správy, ktoré sa chcú zúčastniť na projekte, dostanú technickú podporu od CTIE na identifikáciu ich osobitných potrieb.
            
            
            
               Investícia 2: Vývoj portálu MyGuichet – Projekt 1/3 – Virtuálne vymenovania
            
            
               Hlavným cieľom tejto investície je umožniť orgánom verejnej správy ponúkať virtuálne stretnutia a vytvoriť prístup k rôznym funkciám prostredníctvom videokonferencií. Tým sa pre občanov a podniky ušetrí čas strávený cestovaním a uľahčia sa tým administratívne postupy pre osoby so zníženou pohyblivosťou. Luxemburské orgány zavedú infraštruktúru potrebnú na administratívne postupy prostredníctvom videokonferencie.
            
            
            
               Investícia 2: Vývoj portálu MyGuichet – Projekt 2/3 – Rôzne postupy medzi občanmi a vládou (C2G) a medzi podnikmi a verejnou správou (B2G)
            
            
               Cieľom investície 2 je zaviesť 12 nových online služieb – v súlade s prioritami nariadenia o jednotnej digitálnej bráne – s cieľom rozšíriť digitálnu ponuku pre občanov a podniky a zjednodušiť rôzne administratívne postupy. Zavedie sa napríklad prístup medzi podnikmi a verejnou správou týkajúci sa odpočtu dane zamestnancov, aby občania mali prístup k týmto informáciám prostredníctvom portálu MyGuichet. Ďalšou službou, ktorá sa implementuje, je zavedenie prístupu občanov k vláde s cieľom uľahčiť uplatňovanie povolení na lov prostredníctvom portálu MyGuichet.
            
            
            
               Investícia 2: Vývoj portálu MyGuichet – projekt 3/3 – mobilná aplikácia MyGuichet.lu
            
            
               Cieľom tejto investície je preniesť funkcie ponúkané v MyGuichet.lu na mobilnú aplikáciu. Táto mobilná aplikácia bude k dispozícii širokej verejnosti a jej cieľom je zlepšiť účinnosť postupov pre občanov a podniky. Aplikácia poskytuje prístup k telefónnym funkciám, ako sú postupy s verejnou správou, z osobného mobilného telefónu. Ďalšou funkciou, ktorú táto aplikácia poskytne, je možnosť skenovania dokumentov. Smartfón tak musí byť schopný nahradiť skener.
            
            
            
               Investícia 3: eADEM
            
            
               Trh práce prechádza veľkými zmenami v Luxembursku. V tejto súvislosti sa Agentúra pre rozvoj zamestnanosti (ADEM) v Luxemburgu musí prispôsobiť tak, aby bola schopná účinne reagovať na prebiehajúce zmeny pracovných miest. Cieľom tejto investície je digitalizovať ADEM modernizáciou jej IT zdrojov, čím sa zvýši efektívnosť ADEM pri styku s klientmi a príjemcami. Na tento účel sa najíma externý konzultant s cieľom identifikovať potreby agentúry, ako aj vymedziť potrebné funkcie, ktoré sú potrebné na vývoj potrebného IT nástroja na vytvorenie eADEM-u.
            
            
               Tento nový nástroj prináša rôzne výsledky:
            
         
         
            
               ·Uľahčuje a urýchľuje prácu zamestnancov ADEM-u zvyšovaním ich produktivity v kontexte vyššej nezamestnanosti v dôsledku pandémie COVID-19.
            
            
               ·Takisto sa ním zlepšuje efektívnosť agentúry v súvislosti s otváraním personalizovaných účtov, inštrukciami, vykonávaním a kontrolou finančnej pomoci pre prijímateľov digitalizáciou procesu. Informačný systém tiež digitalizuje mechanizmy na rýchlejšie zosúladenie uchádzačov o zamestnanie a podnikov.
            
            
               Projekt eADEM prispeje k transparentnejšiemu, efektívnejšiemu a odolnejšiemu trhu práce.
            
            
            
               Investícia 4: Národná platforma na riadenie verejného prieskumu
            
            
               Investícia 4 podporuje rozvoj vnútroštátnej platformy na riadenie postupov verejného prieskumu, ktorá pozostáva z internetového portálu, back-office a asistenta MyGuichet.lu. Cieľom tejto investície je centralizovať uverejňovanie verejných prieskumov, čím sa zjednoduší ich prístup a viditeľnosť. Takisto sa ním zjednoduší predkladanie príspevkov, ktoré zvýšia účasť občanov. Investícia sa zameriava na digitalizáciu všetkých krokov týchto procesov, pričom fyzické riešenia musia zostať k dispozícii.
            
            
            
               G.2. 
                     Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitatívne ukazovatele 
                        (pre míľniky)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitatívne ukazovatele 
                        (pre ciele)
                     
                  
                  
                     
                        Orientačný harmonogram splnenia 
                     
                  
                  
                     
                        Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Merná jednotka
                     
                  
                  
                     
                        Východisková hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľová hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3B-1.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – Elektronická správa dokumentov a správa prípadov
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Uvedenie do prevádzky centrálnej platformy pre elektronickú správu dokumentov a správu prípadov.
                     
                  
                  
                     
                        Uvedenie úplnej plošiny do prevádzky
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        V prevádzke je centrálna platforma umožňujúca elektronickú správu dokumentov a výmenu dokumentov medzi orgánmi verejnej správy, čím sa zlepší správa dokumentov orgánmi verejnej správy.
                     
                  
               
                     
                        3B-2.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – Elektronická správa dokumentov a správa prípadov
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        GED a správa prípadov v rámci vládnych subjektov
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Počet
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        V piatich vládnych subjektoch sa začne uplatňovať nové individuálne elektronické riešenie správy dokumentov a správy prípadov s cieľom zlepšiť ich správu dokumentov. Riešenie sa individualizuje tak, aby spĺňalo potreby každého subjektu. Zavedenie týchto individualizovaných riešení vykonáva vládne IT centrum (CTIE).
                     
                  
               
                     
                        3B-3.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – Elektronická správa dokumentov a správa prípadov
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Špecifické moduly
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Počet
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Na platforme sú k dispozícii tri špecifické moduly zodpovedajúce automatizácii štandardných postupov. 
                     
                  
               
                     
                        3B-4.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 1 – Elektronická správa dokumentov a správa prípadov 
                     
                  
                  
                     
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Uvedenie dvoch prepojovacích vedení medzi orgánmi (cross-tenants) do prevádzky s cieľom umožniť realizáciu pracovného toku a správu prípadov medzi rôznymi štátnymi subjektmi. 
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        Počet
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Uvedenie dvoch prepojení medzi jednotlivými prípadmi do prevádzky (pracovný postup cross-tenants). Cieľom je umožniť tok práce a správu prípadov jednotlivými vládnymi subjektmi, a to aj v prípade, že každý z nich má vlastný konkrétny príklad správy dokumentov. 
                     
                  
               
                     
                        3B-5.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet 1/3: Virtuálne stretnutie
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Fáza 1
                     
                     
                        Výmena prostredníctvom videokonferencie
                     
                  
                  
                     
                        Zavedenie infraštruktúry potrebnej na sprístupnenie virtuálnych stretnutí
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Realizácia projektu infraštruktúry, ktorý dvom osobám umožňuje výmenu prostredníctvom videokonferencie s ich webovými prehliadačmi. Týka sa to virtuálnych stretnutí medzi občanmi alebo podnikmi a verejnou správou.
                     
                  
               
                     
                        3B-6.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet 1/3: Virtuálne stretnutie
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Fáza 2 výmeny prostredníctvom videokonferencie
                     
                  
                  
                     
                        Zavedenie virtuálnych stretnutí v rámci portálu MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Dostupnosť funkcie videokonferenčných stretnutí v portáli MyGuichet.lu (úprava procesu udeľovania termínov stretnutí, úprava obrazovky so zoznamom termínov stretnutí, vývoj čakárne, prispôsobenie osobných priestorov na prezeranie urobených termínov stretnutí).
                     
                  
               
                     
                        3B-7.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet 2/3: Rôzne prístupy C2G a B2G
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        12 nových služieb
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Vykonávanie a dostupnosť 12 nových služieb pre občanov a podniky dostupných prostredníctvom portálu MyGuichet.lu
                     
                  
               
                     
                        3B-8.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet – projekt 3/3: Aplikácia Mobil MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zavedenie mobilnej verzie MyGuichet (obmedzené publikum)
                     
                  
                  
                     
                        Mobilná verzia MyGuichet dostupná pre obmedzené publikum
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Zavedenie mobilnej verzie aplikácie MyGuichet, ktorá je k dispozícii pre obmedzený rozsah používateľov
                     
                  
               
                     
                        3B-9.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet – projekt 3/3: Aplikácia Mobil MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zavedenie mobilnej verzie MyGuichet.lu pre širokú verejnosť
                     
                  
                  
                     
                        Mobilná verzia MyGuichet dostupná širokej verejnosti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Zavedenie mobilnej verzie MyGuichet.lu dostupnej širokej verejnosti
                     
                  
               
                     
                        3B-10.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 3 – „eADEM“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie stratégie ADEM 2025 pre analytickú fázu
                     
                  
                  
                     
                        Prijatie stratégie ADEM 2025
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Prijatá stratégia ADEM 2025 a strednodobý pracovný program. Cieľom je mobilizovať zamestnancov ADEM (Agence pour le développement de l’emploi) s cieľom riešiť prevádzkové a digitálne transformačné výzvy, ktoré prináša „eADEM“.
                     
                  
               
                     
                        3B-11.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 3 – „eADEM“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Realizácia eADEM-u
                     
                  
                  
                     
                        Uvedenie systému eADEM do prevádzky
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Prvá verzia systému eADEM je funkčná.
                     
                  
               
                     
                        3B-12.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 3 – „eADEM“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie a zavedenie dvoch prepojených systémov na eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Uvedenie systémov napojených na eADEM do prevádzky
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Digitálni asistenti portálu MyGuichet spojeného s eADEM-om sú k dispozícii verejnosti.
                     
                  
               
                     
                        3B-13.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 4 – Národná platforma na riadenie verejných vyšetrovaní
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie národnej platformy na riadenie a uverejňovanie verejných prieskumov a súvisiacich dokumentov
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie národnej platformy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Vnútroštátna platforma je k dispozícii všetkým orgánom verejnej správy, ktoré organizujú verejné prieskumy s kľúčovými funkciami vrátane riadenia a uverejňovania verejných prieskumov a súvisiacich dokumentov a možnosti širokej verejnosti predložiť online príspevok.
                     
                  
               
                     
                        3B-14.
                     
                  
                  
                     
                        Investícia 4 – Národná platforma na riadenie verejných prieskumov 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Integračný proces národnej platformy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Spolu 90 obcí má prístup k vnútroštátnej platforme na riadenie verejných prieskumov a môže ju využívať ako organizátorov verejných prieskumov. 
                     
                  
               
            
               H. KOMPONENT 3C: Podpora transparentného a spravodlivého hospodárstva
            
            
               Tento komponent luxemburského plánu obnovy a odolnosti obsahuje opatrenie týkajúce sa modernizácie zdaňovania právnických osôb, konkrétne zákon zakazujúci odpočty na účely dane z príjmu právnických osôb v prípade úrokov a licenčných poplatkov zaplatených prepojeným podnikom usadeným v jurisdikciách uvedených na zozname EÚ obsahujúcom jurisdikcie, ktoré nespolupracujú na daňové účely.
            
            
               Ako doplnok k tomuto opatreniu komponent naznačuje, že Luxembursko vykoná posúdenie vplyvu uvedeného zákona „s cieľom informovať o diskusii o rozšírení opatrenia na tretie jurisdikcie, ktoré nie sú zahrnuté do zoznamu EÚ týkajúceho sa nespolupracujúcich daňových jurisdikcií“.
            
            
               Komponent ďalej naznačuje, že Luxembursko bude naďalej zaujímať konštruktívny postoj v prebiehajúcich a nadchádzajúcich diskusiách o modernizácii fiškálneho systému EÚ a medzinárodného fiškálneho systému uplatniteľného na spoločnosti, najmä ako súčasť inkluzívneho rámca OECD v kontexte iniciatív ohlásených v nedávnom oznámení Komisie „Zdaňovanie podnikov v 21. storočí“.
            
            
               Tento komponent obsahuje aj opatrenia na boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, od ktorých sa očakáva, že prispejú k odporúčaniu pre danú krajinu s cieľom zabezpečiť účinný dohľad nad rámcom boja proti praniu špinavých peňazí a jeho presadzovanie, pokiaľ ide o odborníkov poskytujúcich dôveryhodné a podnikové služby a investičné služby.
            
            
               Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenarúša environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúcich krokov stanovených v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
            
            
            
               H.1. 
                     Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
            
            
               Reforma 1: Modernizácia zdaňovania právnických osôb
            
            
               Táto reforma pozostáva z legislatívneho opatrenia zakazujúceho odpočty na účely dane z príjmu právnických osôb v prípade úrokov a licenčných poplatkov zaplatených prepojeným podnikom usadeným v jurisdikciách uvedených na zozname EÚ obsahujúcom jurisdikcie, ktoré nespolupracujú na daňové účely. Touto reformou sa vykonáva dohoda, ktorá sa dosiahla na zasadnutí Rady EÚ v decembri 2019.
            
         
         
            
            
               Reforma 2: Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
            
            
               Táto reforma pozostáva zo štyroch vzájomne prepojených čiastkových opatrení a sleduje dva hlavné ciele. Po prvé, posilniť rámec na boj proti praniu špinavých peňazí (ML) a financovaniu terorizmu (TF), ktorý sa vzťahuje na odborníkov poskytujúcich dôveryhodné a podnikové služby a investičné služby. Druhý cieľ spočíva v lepšej identifikácii, posudzovaní a chápaní rizík prania špinavých peňazí a financovania terorizmu.
            
            
               Prvé čiastkové opatrenie spočíva v posilnení vnútroštátnych ustanovení o boji proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, ktoré sa vzťahujú na odborníkov poskytujúcich služby spoločnostiam a trustovým fondom a na investičné služby. Okrem transpozície určitých ustanovení piatej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí
                  3
                zákon z 25. marca 2020 posilňuje a ďalej harmonizuje právomoci orgánov dohľadu a samoregulačných orgánov zodpovedných za dohľad nad poskytovateľmi služieb správy zvereného majetku a služieb pre obchodné spoločnosti a investičné služby v oblasti prania špinavých peňazí a financovania terorizmu a ich sankčné právomoci. V súvisiacej veľkovojvodskej vyhláške zo 14. augusta 2020 sa objasňujú určité ustanovenia uplatniteľné na poskytovateľov služieb správy zvereného majetku a služieb pre obchodné spoločnosti.
            
            
               Druhé čiastkové opatrenie pozostáva z prehĺbenia identifikácie, posudzovania a pochopenia rizík prania špinavých peňazí a financovania terorizmu vrátane rizík súvisiacich s odborníkmi, ktorí poskytujú služby spoločnostiam a trustom, a investičné služby. Na tento účel sa aktualizovalo vnútroštátne posúdenie rizík prania špinavých peňazí a financovania terorizmu vykonané v roku 2018 s cieľom ďalej kalibrovať preventívne a zmierňujúce opatrenia a štát, orgány dohľadu a samoregulačné orgány prideľujú zdroje na boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu. Okrem toho sa začalo vertikálne hodnotenie rizika financovania terorizmu s cieľom prehĺbiť chápanie jurisdikcií, v ktorých sa uskutočňuje trustové fondy, pričom sa zameriava na odvetvia, ktoré sa považujú za najzraniteľnejšie pre trustové fondy. Napokon, sektorové hodnotenie rizika právnických osôb a právnych opatrení požadované podľa kritéria 24.2 odporúčaní Finančnej akčnej skupiny umožní vypracovať nové opatrenia na zmiernenie možných identifikovaných reziduálnych rizík.
            
            
               Ako tretie čiastkové opatrenie sa musí luxemburský obchodný register ako orgán spravujúci register konečných vlastníkov a obchodný register podrobiť rozsiahlej transformácii s cieľom rozšíriť svoje sankčné, kontrolné a výkonné právomoci a uľahčiť využívanie svojich údajov na posúdenie rizík prania špinavých peňazí a financovania terorizmu. Transformácia sa bude týkať postupov, organizácie a kapacít vrátane digitálnych kapacít luxemburského obchodného registra tak, aby bol hlavným zdrojom základných údajov o právnych subjektoch pre všetkých dotknutých používateľov.
            
            
               Napokon, štvrté čiastkové opatrenie bude pozostávať zo štúdie, v ktorej sa preskúma súčasný právny režim uplatniteľný na poskytovateľov služieb správy zvereného majetku a služieb pre obchodné spoločnosti, a na základe tejto štúdie sa predloží zákon, ktorým sa tento rámec konsoliduje a ktorý nadobudne účinnosť do septembra 2023. Očakáva sa, že zákonom sa zreviduje súčasný režim dohľadu, zlepší sa centralizovaný zber údajov o činnostiach vykonávaných poskytovateľmi služieb a objasnia uplatniteľné sankčné mechanizmy.
            
            
            
               H.2. 
                     Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
            
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitatívne ukazovatele 
                        (pre míľniky)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitatívne ukazovatele 
                        (pre ciele)
                     
                  
                  
                     
                        Orientačný harmonogram splnenia 
                     
                  
                  
                     
                        Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Merná jednotka
                     
                  
                  
                     
                        Východisková hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľová hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3C-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Modernizácia zdaňovania právnických osôb
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zákon z 10. februára 2021, ktorým sa mení zmenený zákon zo 4. decembra 1967 o dani z príjmu (predtým návrh zákona č. 7547) 
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona z 10. februára 2021, ktorým sa mení zmenený zákon zo 4. decembra 1967 o dani z príjmu (predtým návrh zákona č. 7547), ktorým sa na účely dane z príjmov právnických osôb zavádza neodpočítateľnosť úrokov a licenčných poplatkov zaplatených prepojeným podnikom usadeným v nespolupracujúcich daňových jurisdikciách 
                     
                  
               
                     
                        3C-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zákon z 25. marca 2020 o boji proti praniu špinavých peňazí
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona z 25. marca 2020, ktorým sa mení zmenený zákon z 12. novembra 2004 o boji proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu 
                     
                  
               
                     
                        3C-3.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Veľkovojvodská vyhláška zo 14. augusta 2020 o boji proti praniu špinavých peňazí 
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti veľkovojvodskej vyhlášky
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti veľkovojvodskej vyhlášky zo 14. augusta 2020, ktorou sa mení veľkovojvodská vyhláška z 1. februára 2010, ktorou sa špecifikujú určité ustanovenia zmeneného zákona z 12. novembra 2004 o boji proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu 
                     
                  
               
                     
                        3C-4.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Vertikálne hodnotenie rizika v oblasti financovania terorizmu 
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie hodnotenia rizika 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                         2021
                     
                  
                  
                     
                        Po tom, ako Výbor pre prevenciu prania špinavých peňazí a financovania terorizmu prijme vertikálne hodnotenie rizík v oblasti financovania terorizmu, uverejní posúdenie rizík, ktorým čelí Luxembursko v súvislosti s tým, že je sprostredkovateľom financovania terorizmu.
                     
                  
               
                     
                        3C-5.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Odvetvové hodnotenie rizika právnických osôb 
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie hodnotenia rizika
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie sektorového hodnotenia rizika právnických osôb
                     
                  
               
                     
                        3C-6.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Aktualizácia vnútroštátneho hodnotenia rizík v roku 2020 
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie hodnotenia rizika
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie aktualizácie národného hodnotenia rizík prania špinavých peňazí a financovania terorizmu z roku 2020 
                     
                  
               
                     
                        3C-7.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Transformácia luxemburského obchodného registra
                     
                  
                  
                     
                        Dokončenie projektu transformácie (právne predpisy, prevádzkový model, dodatočné kapacity)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Dokončenie projektu transformácie luxemburského obchodného registra (vypracovanie prvého návrhu zákona, zavedenie operačného modelu na základe odporúčaní konzultanta a zavedenie dodatočných kapacít)
                     
                  
               
                     
                        3C-8.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Dokončenie štúdie o posilnení režimu vzťahujúceho sa na poskytovateľov služieb správy zvereného majetku a služieb pre obchodné spoločnosti
                     
                  
                  
                     
                        Dokončenie štúdie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Dokončenie štúdie o posilnení režimu vzťahujúceho sa na poskytovateľov služieb správy zvereného majetku a služieb pre obchodné spoločnosti
                     
                  
               
                     
                        3C-9.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa posilňuje režim uplatniteľný na poskytovateľov služieb správy zvereného majetku a služieb pre obchodné spoločnosti 
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3. štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa posilňuje režim uplatniteľný na poskytovateľov služieb správy zvereného majetku a služieb pre obchodné spoločnosti
                     
                  
               
               I. AUDIT A KONTROLA 
                  
               I.1. 
                     Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
            
            
               Pred predložením prvej žiadosti o platbu musí byť v prevádzke systém registra na zaznamenávanie a uchovávanie všetkých relevantných údajov týkajúcich sa vykonávania plánu obnovy a odolnosti – dosahovanie míľnikov a cieľov, údaje o konečnom prijímateľovi, dodávateľoch, subdodávateľoch a konečných užívateľoch výhod. Luxembursko pred prvou žiadosťou o platbu predloží aj osobitnú audítorskú správu, v ktorej potvrdí účinnosť minimálnych funkcií registračného systému.
            
            
               Luxembursko okrem toho pred predložením prvej žiadosti o platbu dokončí vykonávanie ďalších postupov na ochranu finančných záujmov EÚ opísaných v časti III kapitole 4 (Vykonávanie) podkapitole x a v kapitole 6 (Audit a kontroly) podkapitole xi plánu. Vyhlásenie riadiaceho subjektu a súhrn auditov pripojený k žiadosti o platbu by mali potvrdiť ich stav vykonávania a identifikovať všetky súvisiace zistené nedostatky a prijaté alebo plánované nápravné opatrenia.
            
            
            
               I.2. 
                     Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
            
            
            
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitatívne ukazovatele 
                        (pre míľniky)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitatívne ukazovatele 
                        (pre ciele)
                     
                  
                  
                     
                        Orientačný harmonogram splnenia 
                     
                  
                  
                     
                        Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Merná jednotka
                     
                  
                  
                     
                        Východisková hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľová hodnota 
                     
                  
                  
                     
                        Štvrťrok
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AC-1.
                     
                  
                  
                     
                        Monitorovanie a vykonávanie plánu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Systém úložiska pre audit a kontroly: informácie na monitorovanie vykonávania RRF
                     
                  
                  
                     
                        Audítorská správa potvrdzujúca funkcie registračného systému 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Pred prvou žiadosťou o platbu 
                     
                  
                  
                     
                        Pred prvou žiadosťou o platbu 
                     
                  
                  
                     
                        Musí byť zavedený a funkčný systém registra na monitorovanie vykonávania RRF.
                     
                     
                     
                        Systém zahŕňa minimálne tieto funkcie:
                     
                     
                     
                        a) zhromažďovanie údajov a monitorovanie dosahovania míľnikov a cieľov;
                     
                     
                     
                        b) zhromažďuje, uchováva a zabezpečuje prístup k údajom požadovaným v článku 22 ods. 2 písm. d) bodoch i) až iii) nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti. 
                     
                  
               
                     
                        AC-2.
                     
                  
                  
                     
                        Monitorovanie a vykonávanie plánu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Ochrana finančných záujmov EÚ
                     
                  
                  
                     
                        Zavádzanie postupov 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Pred prvou žiadosťou o platbu
                     
                  
                  
                     
                        Pred prvou žiadosťou o platbu
                     
                  
                  
                     
                        Dokončenie vykonávania ďalších postupov na ochranu finančných záujmov EÚ, ako sa uvádza v časti III kapitole 4 (Vykonávanie) podkapitole x a v kapitole 6 (Audit a kontroly) podkapitole xi plánu, ktoré sa majú dokončiť pred predložením prvej žiadosti o platbu luxemburskými orgánmi.
                     
                  
               
         
            
               2.Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti
            
            
               Celkové odhadované náklady na plán obnovy a odolnosti Luxemburska predstavujú 93 354 077 EUR.
            
            
            
               ODDIEL 2: FINANČNÁ PODPORA
            
            
               1.Finančný príspevok
            
            
               1.1.Prvá splátka (nenávratná podpora): 
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie
                     
                     
                        (Reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AC-1: Monitorovanie a vykonávanie plánu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Systém úložiska pre audit a kontroly: informácie na monitorovanie vykonávania RRF
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3C-2: Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zákon z 25. marca 2020 o boji proti praniu špinavých peňazí
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1A-1: Reforma 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Spustenie projektu „Skillsdësch“
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-1: Reforma 1 – Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Úvodná a prípravná fáza procesu „Gesondheetsdësch“ s cieľom riešiť šesť tematických priorít. 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-3: Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Veľkovojvodská vyhláška zo 14. augusta 2020 o boji proti praniu špinavých peňazí 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3C-6: Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Aktualizácia vnútroštátneho hodnotenia rizík v roku 2020 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1A-3: Investícia 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Dohoda partnerov o „operačnej fáze“ 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1B-7: Investícia 2 – Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – Telemedicínske riešenie pre lekárske sledovanie pacientov na diaľku
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        „Maela“ 
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3B-13: Investícia 4 – Národná platforma na riadenie verejných vyšetrovaní
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie národnej platformy na riadenie a uverejňovanie verejných prieskumov a súvisiacich dokumentov
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3C-1: Reforma 1 – Modernizácia zdaňovania právnických osôb
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zákon z 10. februára 2021, ktorým sa mení zmenený zákon zo 4. decembra 1967 o dani z príjmu (predtým návrh zákona č. 7547) 
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        1A-6: Investície 2 – Digitálne zručnosti
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Prístup k odbornej príprave ponúkanej v rámci programu „digitálne zručnosti“
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        1A-7: Investície 2 – Digitálne zručnosti
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Začatie akcie, pozvanie potenciálnych prijímateľov 
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        3B-8: Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet – projekt 3/3: Aplikácia Mobil MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zavedenie mobilnej verzie MyGuichet (obmedzené publikum)
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        3C-4: Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Vertikálne hodnotenie rizika v oblasti financovania terorizmu 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        1C-1: Reforma – Pakt bývania 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona o pakte o bývaní 2.0
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        2A-1: Reforma: Elektrifikácia vozového parku verejných obstarávateľov a subjektov a verejnej dopravy
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Veľkovojvodské nariadenie o obstarávaní ekologických vozidiel 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        2B-1: Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Dokončenie katalógu opatrení
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        3A-3: Investície 1 – Vývoj a zavádzanie testovacej infraštruktúry a ultrabezpečnej konektivity 
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Laboratórium LuxQCI 
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        3B-9: Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet – projekt 3/3: Aplikácia Mobil MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zavedenie mobilnej verzie MyGuichet.lu pre širokú verejnosť
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        1A-4: Investície 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Účastníci FutureSkills vo veku viac ako 45 rokov
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        1A-5: Investícia 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Účastníci FutureSkills
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        1A-8: Investície 2 – Digitálne zručnosti
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Ukončenie odbornej prípravy 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        1B-2: Reforma 1 – Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Pracovný program 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        2B-2: Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Právo „Naturpakt“ 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        3B-1: Investícia 1 – Elektronická správa dokumentov a správa prípadov
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Uvedenie do prevádzky centrálnej platformy pre elektronickú správu dokumentov a správu prípadov.
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        3B-10: Investícia 3 – „eADEM“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie stratégie ADEM 2025 pre analytickú fázu
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        3C-5: Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Odvetvové hodnotenie rizika právnických osôb 
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        3C-8: Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Dokončenie štúdie o posilnení režimu vzťahujúceho sa na poskytovateľov služieb správy zvereného majetku a služieb pre obchodné spoločnosti
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        AC-2: Monitorovanie a vykonávanie plánu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Ochrana finančných záujmov EÚ
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Výška splátky
                     
                  
                  
                     
                        29 858 611 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.Druhá splátka (nenávratná podpora): 
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie
                     
                     
                        (Reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1B-3: Reforma 2 – Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – reforma právomocí zdravotníckych pracovníkov
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Uverejnenie plánu vykonávania reformy zodpovednosti zdravotníckych pracovníkov
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1B-8: Investícia 2 – Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – Telemedicínske riešenie pre lekárske sledovanie pacientov na diaľku
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Integrované riešenie 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        2A-2: Investície: Systém podpory nabíjacích staníc
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Zákon o režime podpory nabíjacích staníc
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1A-2: Reforma 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Začatie odborného vzdelávania („skillsbridges“)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3A-2: Reforma 1 – Podpora vytvorenia nového ekosystému v Luxembursku 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ 
                     
                  
                  
                     
                        Distribúcia kvantového kľúča
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-5: Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet 1/3: Virtuálne stretnutie
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Fáza 1 výmeny prostredníctvom videokonferencie
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1B-6: Investícia 1 – Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – jednotný digitálny register zdravotníckych povolaní
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Sprístupnenie nového digitálneho registra 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1C-3: Reforma – Pakt bývania 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Percentuálny podiel obcí, ktoré podpísali dohodu o vykonávaní
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        1C-4: Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Začatie nového skúšobného vrtu
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3B-6: Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet 1/3: Virtuálne stretnutie
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Fáza 2 výmeny prostredníctvom videokonferencie
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        3B-7: Investícia 2 – Vývoj portálu MyGuichet 2/3: Rôzne prístupy C2G a B2G
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        12 nových služieb
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Výška splátky
                     
                  
                  
                     
                        24 413 757 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Tretia splátka (nenávratná podpora): 
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie
                     
                     
                        (Reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-3: Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Počiatočný audit dokončenej výkonnosti
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3A-1: Reforma 1 – Podpora vytvorenia nového ekosystému v Luxembursku 
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik 
                     
                  
                  
                     
                        Pozemná sieť a vesmírna zložka
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3A-4: Investícia 1 – Vývoj a zavádzanie testovacej infraštruktúry a ultrabezpečnej konektivity 
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik 
                     
                  
                  
                     
                        Cezhraničné prepojenie 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1C-5: Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Rozhodnutie o zvolenej technológii výroby tepla z obnoviteľných zdrojov
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-9: Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa posilňuje režim uplatniteľný na poskytovateľov služieb správy zvereného majetku a služieb pre obchodné spoločnosti 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-2: Reforma – Pakt bývania 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Percentuálny podiel obcí, ktoré podpísali počiatočnú dohodu
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        2A-3: Investície: Systém podpory nabíjacích staníc
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Počet prevádzkových nabíjacích staníc 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-14: Investícia 4 – Národná platforma na riadenie verejných prieskumov 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Integračný proces národnej platformy
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3C-7: Reforma 2 – Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Transformácia luxemburského obchodného registra
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Výška splátky
                     
                  
                  
                     
                        18 626 256 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Štvrtá fáza (nenávratná podpora): 
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie
                     
                     
                        (Reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-4: Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Podpísanie „zmlúv Naturpakt“ s 30 obcami
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3B-4: Investícia 1 – Elektronická správa dokumentov a správa prípadov 
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Uvedenie dvoch prepojovacích vedení medzi orgánmi (cross-tenants) do prevádzky s cieľom umožniť realizáciu pracovného toku a správu prípadov medzi rôznymi štátnymi subjektmi. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1C-6: Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Začatie prác na tepelnej sieti a teplárni
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        3A-5: Investícia 1 – Vývoj a zavádzanie testovacej infraštruktúry a ultrabezpečnej konektivity.
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik 
                     
                  
                  
                     
                        Cezhraničné pripojenie na demonštráciu pomocou satelitu 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3B-2: Investícia 1 – Elektronická správa dokumentov a správa prípadov
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        GED a správa prípadov v rámci vládnych subjektov
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-3: Investícia 1 – Elektronická správa dokumentov a správa prípadov
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Špecifické moduly
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        3B-11: Investícia 3 – „eADEM“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Realizácia eADEM-u
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-12: Investícia 3 – „eADEM“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Vytvorenie a zavedenie dvoch prepojených systémov na eADEM
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Výška splátky
                     
                  
                  
                     
                        12 649 505 EUR
                     
                  
               
            
               1.5.Piata splátka (nenávratná podpora): 
            
            
                     
                        Poradové číslo
                     
                  
                  
                     
                        Súvisiace opatrenie
                     
                     
                        (Reforma alebo investícia)
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik/cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Názov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-5: Reforma a investície: „Naturpakt“
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Certifikácia „Naturpakt“ pre 15 obcí
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2A-4: Investície: Systém podpory nabíjacích staníc
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Počet prevádzkových nabíjacích staníc 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1B-4: Reforma 2 – Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – reforma právomocí zdravotníckych pracovníkov
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencie, úlohy a povinnosti zdravotných sestier a ošetrovateľov 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-5: Reforma 2 – Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti – reforma právomocí zdravotníckych pracovníkov
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencie, úlohy a poslania iných zdravotníckych povolaní (vrátane špecializovaných zdravotných sestier, terapeutov, pôrodných asistentiek, sociálnych pracovníkov a dietológov)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        1C-7: Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Cieľ
                     
                  
                  
                     
                        Výroba elektrickej energie pre novú oblasť
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-8: Investícia 1 – projekt „Neischmelz“
                     
                  
                  
                     
                        Míľnik
                     
                  
                  
                     
                        Výroba tepla pre novú oblasť
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Výška splátky
                     
                  
                  
                     
                        7 805 947 EUR
                     
                  
               
         
         
            
            
               ODDIEL 3: ĎALŠIE OPATRENIA
            
            
               1.Opatrenia na monitorovanie a realizáciu plánu obnovy a odolnosti
            
            
               Monitorovanie a realizácia plánu obnovy a odolnosti Luxemburska sa uskutočňujú v súlade s týmito opatreniami:
            
            
               Riaditeľstvo pre hospodárske a rozpočtové záležitosti v rámci ministerstva financií nesie celkovú zodpovednosť za realizáciu plánu a koná ako riadiaci útvar a jednotné kontaktné miesto pre Komisiu. Tento útvar je zodpovedný aj za vypracovanie žiadostí o platbu a vyhlásení hospodáriaceho subjektu a koordinuje a monitoruje vykonávanie plánu. Zhromažďuje aj údaje o ukazovateľoch, ktoré predložili koneční prijímatelia, a vykonáva overovanie zo strany riadiaceho orgánu.
            
            
               Riadiaci útvar je zodpovedný za zhromažďovanie všetkých informácií týkajúcich sa ukazovateľov, v súvislosti s ktorými vykonáva aj kontrolu konzistentnosti a všeobecnejšie kontrolu kvality. Riadiaci útvar je zodpovedný aj za oznamovanie a využívanie týchto monitorovacích údajov v koordinačných výboroch, ako aj vo výročnej správe o vykonávaní.
            
            
               Riadiaci útvar vykonáva kontroly (vrátane kontrol na mieste) administratívnych, finančných, technických a fyzických aspektov operácií vo všetkých fázach riadenia opatrenia zahrnutého do plánu obnovy a odolnosti. Takéto kontroly sa vykonávajú pri skúmaní finančných výkazov, počas vykonávania a monitorovania opatrení, pri predkladaní žiadostí o úhradu grantov konečným prijímateľom a pri uhrádzaní platieb konečným prijímateľom.
            
            
               Okrem toho sa zavedú osobitné opatrenia na kontrolu dodržiavania pravidiel týkajúcich sa verejného obstarávania, na predchádzanie korupcii a na ochranu finančných záujmov EÚ.
            
            
               Orgánom auditu pre plán obnovy a odolnosti je Generálny finančný inšpektorát (IGF).
            
            
               Orgán auditu uplatňuje audítorský prístup založený na týchto zásadách: ročný systémový audit (zahŕňajúci systém zavedený na vykazovanie míľnikov a cieľov a zahŕňajúci aj systém vnútornej kontroly na predchádzanie podvodom, ich odhaľovanie a nápravu, konflikt záujmov, korupciu a dvojité financovanie) a ročné audity operácií (na základe primeranej vzorky).
            
            
               Údaje týkajúce sa konečných prijímateľov sa zhromažďujú hneď po vstupe do operácie, čo sa vykoná buď vložením údajov priamo riadiacim oddelením, alebo importovaním údajov cez importovaný súbor Excel. Takto získané údaje sa potom vložia buď priamo do informačného systému, alebo sa importujú prostredníctvom súborov.
            
            
            
               2.Opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým údajom Komisii
            
            
               Riaditeľstvo pre hospodárske a rozpočtové záležitosti v rámci ministerstva financií ako ústredný koordinačný orgán pre luxemburský plán obnovy a odolnosti a jeho vykonávanie zodpovedá za celkovú koordináciu a monitorovanie plánu. Pôsobí najmä ako koordinačný orgán na monitorovanie pokroku pri dosahovaní míľnikov a cieľov, na monitorovanie a v prípade potreby vykonávanie kontrolných činností a ako jednotné kontaktné miesto pre Komisiu. Tento útvar je zodpovedný aj za vypracovanie žiadostí o platbu a vyhlásení riadiaceho subjektu. Koordinuje podávanie správ o míľnikoch a cieľoch, príslušných ukazovateľoch, ale aj kvalitatívnych finančných informáciách a iných údajoch, ako sú údaje o ukazovateľoch, ktoré predložili koneční prijímatelia prostredníctvom špecializovaného informačného systému, a vykonáva overovanie zo strany riadiaceho orgánu. Orgánom auditu pre plán obnovy a odolnosti je Generálny finančný inšpektorát (IGF).
            
            
               V súlade s článkom 24 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 po splnení príslušných dohodnutých míľnikov a cieľov uvedených v oddiele 2.1 tejto prílohy Luxembursko predloží Komisii riadne odôvodnenú žiadosť o platbu finančného príspevku. Luxembursko zabezpečí, aby Komisia mala na požiadanie úplný prístup k príslušným podkladovým údajom, ktoré podporujú riadne odôvodnenie žiadosti o platbu, a to na účely posúdenia žiadosti o platbu v súlade s článkom 24 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, ako aj na účely auditu a kontroly.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Zdroj: Európska environmentálna agentúra, prehľad údajov o skleníkových plynoch.
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                      
                           Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1161 z 20. júna 2019, ktorou sa mení smernica 2009/33/ES o podpore ekologických a energeticky úsporných vozidiel cestnej dopravy. Ú. v. EÚ L 188, 12.7.2019, s. 116 – 130.
                  
               
               
                  
                     (3)
                   
                        Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/843 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2015/849 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu a ktorou sa menia smernice 2009/138/ES a 2013/36/EÚ (Ú. v. EÚ L 156, 19.6.2018, s. 43 – 74).