CELEX: 31985D0566
Language: it
Date: 1985-12-13 00:00:00
Title: 85/566/CEE: Decisione della Commissione del 13 dicembre 1985 relativa ad una procedura a norma dell'articolo 85 del trattato CEE (IV/27.593 - London Rubber Terminal Market Association Limited) (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)

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31985D0566

85/566/CEE: Decisione della Commissione del 13 dicembre 1985 relativa ad una procedura a norma dell'articolo 85 del trattato CEE (IV/27.593 - London Rubber Terminal Market Association Limited) (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)  

Gazzetta ufficiale n. L 369 del 31/12/1985 pag. 0034 - 0036

DECISIONE  DELLA COMMISSIONEdel 13 dicembre 1985relativa ad una procedura a norma dell'articolo 85 del  trattato CEE(IV/27.593   London Rubber Terminal Market Association Limited)(Il testo in lingua  inglese è il solo facente fede)(85/566/CEE)LA COMMISSIONE DELLA COMUNITÀ  EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità economicaeuropea,visto il regolamento n. 17  del Consiglio, del 6 febbraio 1962, primo regolamento di applicazione degli articoli 85 e 86 del  trattato (1), modificato da ultimo dall'atto di adesione della Grecia, in particolare l'articolo  2,vista la notifica e la domanda di attestazione negativa presentate il 29 giugno 1973 ed il 20  maggio 1985 dalla London Rubber Terminal Market Association in ordine allo statuto e ai regolamenti  dell'associazione,visto il contenuto essenziale della notifica (2), pubblicata conformemente  all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento n. 17,previa consultazione del comitato consultivo in  materia di intese e posizioni dominanti,considerando quanto segue:I. I FATTILa London Rubber  Terminal Market Association (LRTMA)   il mercato a termine del caucciù di Londra   è una delle  numerose borse merci aventi sede in questa città. Questi mercati a termine sono associazioni  autonome amministrate da consigli di amministrazione cooptati fra i membri. Tali consigli,  assistiti da segretariati, esercitano i poteri che i membri hanno loro delegato e che sono  stabiliti in regolamenti di mercato. Nonostante siano autonomi, questi mercati a termine sono  sottoposti ad un certo controllo da parte della Bank of England.Oggetto della LRTMA è organizzare e  gestire una borsa a termine del caucciù a Londra. Un mercato a termine fornisce dei servizi  organizzati per la conclusione di contratti di acquisto o di vendita di merci da consegnare ad una  data stabilita. La funzione che essi sono destinati ad assolvere è essenzialmente quella di  proteggere i commercianti di prodotti e merci di base contro i rischi di un andamento sfavorevole  dei prezzi.La LRTMA organizza l'emiciclo dove si svolgono le negoziazioni e si fissano i prezzi,  regola determinati aspetti tecnici quali i mesi di consegna ammessi e le clausole standard dei  contratti, e provvede infine alla compensazione e allaliquidazione delle transazioni. Le  operazioni avvengono nell'emiciclo dove le offerte di vendita e le domande di acquisto degli  intermediari si incontrano secondo il cosiddetto sistema della «chiamata aperta».Il contratto  normalmente negoziato sul mercato a termine del caucciù verte su partite di 5 tonnellate (con  consegna in un mese determinato), o di 15 tonnellate (con consegna in un trimestre determinato) (o  multipli di questi quantitativi), di Hevea Braziliensis Plantation Rubber Rubbed Smoked Sheet. Il  caucciù deve avere una determinata qualità certificata e la consegna avviene in un deposito,  approvato dalla Rubber Trade Association di Londra, nel Regno Unito, nei Paesi Bassi o nella  Repubblica federale di Germania, a scelta del venditore.Tutti i contratti negoziati nel mercato a  termine del caucciù di Londra devono essere registrati presso la «International Commodities  Clearing House Limited (ICCH)», una società indipendente che fornisce alla LRTMA determinati  servizi di compensazione e di liquidazione. Questa società, che dispone di considerevoli capitali e  riserve, appartiene integralmente a sei banche di compensazione. Il suo compito principale è di  prevedere e di organizzare una compensazione giornaliera di affari di tutti i tipi, e di garantire  ai Clearing Members, in nome dei quali i contratti vengono registrati, la corretta esecuzione degli  stessi, conformemente alle regole della LRTMA.Esistono quattro categorie di membri della LRTMA. Le  prime due, composte da membri con diritto di voto, i cosiddetti Floor Members, sono rispettivamente  i membri mediatori (Broker Members) ed i membri commercianti, (Dealer Members). Il loro numero è  limitato dal consiglio di amministrazione al massimo compatibile con l'ordinato svolgimento delle  transazioni. Attualmente vi sono dieci Broker Members e ventitré Dealer Members. Le altre due  categorie sono composte da membri senza diritto di voto: i membri commercianti associati (Trade  Associated Members) e diversi altri membri associati. Il loro numero non è limitato.Per diventare  membri non è necessaria una particolare nazionalità, ma occorre soddisfare a determinate condizioni  finanziarie minime stabilite periodicamente dal consiglio di amministrazione. Occorre inoltre  operare nel commercio del caucciù, ed averlo fatto per un certo tempo prima dell'adesione, secondo  quanto stabilito periodicamente dal consiglio. I candidati devono operare da un ufficio istituito a  tal fine a Londra. Una descrizione dettagliata dei criteri di adesione applicati può essere  ottenuta ad ogni momento presso l'Associazione. La qualifica di membro può essere trasferita ad  un'altra società o impresa purchè quest'ultima soddisfi ai criteri di adesione. Tutti i Floor Members devono essere membri (Clearing Members) dell'ICCH, presso la quale essi  devono far registrare il loro contratti. A contropartita dei diritti diregistrazione, l'ICCH  garantisce la corretta esecuzione dei contratti.Una procedura di appello si applica se il consiglio  di amministrazione respinge una domanda di ammissione o il permesso di trasferire la qualifica di  membro o un cambio nella gestione o nella forma della società o impresa membro. La procedura si  applica quando un membro è espulso o sospeso o non accetta le decisioni del consiglio di  amministrazione. Il candidato o il membro possono chiedere al consiglio di esaminare la sua  decisione, presentando un esposto e fornendo tutte le informazioni pertinenti.Le operazioni  concluse nell'emiciclo fra Floor Members possono essere esonerate dalla commissione di mediazione.  Deve essere invece percepita una mediazione su tutte le altre transazioni effettuate sia fra  membri, sia fra membri e non membri, ma i tassi mediazione possono essere liberamente negoziati.  L'esenzione di cui beneficiano i Floor Members dall'obbligo di percepire una commissione di  mediazione è giustificata dalla loro proprietà del Mercato. Ciò comporta diverse spese  supplementari che le altre categorie di membri non devono sostenere dato che non hanno alcun  diritto di proprietà sul Mercato. Una commissione addizionale   pari a quella iniziale sulla  vendita   è prevista quando il fornitore che offre il caucciù in esecuzione di un contratto non è  il Clearing Member dell'ICCH a nome del quale il contratto è registrato. L'addizionale è dovuta a  tale Clearing Member.L'ICCH può, per scopi amministrativi, trattenere a nome dei propri membri una  parte della commissione quale acconto sulle commissioni dovute per i contratti registrati. A tal  fine l'ICCH può informare periodicamente i suoi membri dei tassi di commissione applicati per i  contratti registrati presso di essa.I mercati a termine internazionali di Londra, che sono le  principali piazze per il commercio internazionale dei prodotti di base, contribuiscono alla  stabilità e al buon funzionamento degli scambi internazionali e dei meccanismi di fissazione dei  prezzi su scala mondiale. Anche il volume delle transazioni che in essi si svolgono è  considerevole. Ma per quanto riguarda il caucciù, i quantitativi trattati sono attualmente molto  modesti, mentre esiste un importante mercato in Malaysia. I seguenti dati illustrano l'importanza  della LRTMA rispetto a quella del mercato a termine di Kuala Lumpur, la cui attività è iniziata nel  1983. Volume annuale delle transazioni 1980-1984(in tonnellate)>SPAZIO PER TABELLA>II. VALUTAZIONE  GIURIDICA1.Lo statuto ed i regolamenti notificati della LRTMA devono essere considerati come  accordi ai sensi dell'articolo 85 del trattato CEE.2.Lo statuto ed i regolamenti inizialmente  notificati precisavano i tassi minimi netti di commissione applicabili dai membri. Il consiglio di  amministrazione era autorizzato a sospendere o ad escludere i membri che violavano le regole. I  tassi minimi di commissione variavano in funzione di chi li pagava o li riscuoteva. I tassi erano  ridotti per i Clearing Clients e se il contratto era registrato presso l'ICCH a nome del cliente, e  se colui che pagava era un membro commerciante anzichè un non membro. I tassi più bassi erano  riservati ai Broker Members (membri mediatori). I membri mediatori hanno il diritto di non far  pagare le commissioni, ma quando trattavano per conto di altri membri mediatori, membri  commercianti e membri associati, in precedenza essi dovevano far pagare loro i tassi minimi di  commissione previsti. I membri mediatori non potevano fare operazioni per proprio conto. I membri  commercianti possono operare nell'emiciclo in esenzione dalla commissione ma non possono fare  transazioni per un altro Floor Member. Quando agiscono per conto di membri associati o di non  membri, i membri commercianti dovevano in precedenza far pagare loro la commissione minima  prescritta. I membri associati possono trattare direttamente con un altro membro associato ma per i  contratti devono rivolgersi ad un membro mediatore o commerciante, al quale dovevano in precedenza  versare la farlo i non membri. La commissione minima richiesta per tutti i contratti finali ceduti  ed acquisiti in un singolo mese del primo trimestre di consegna era pari ad un terzo del tasso  normale previsto per partite di5 tonnellate. A determinate condizioni, un Floor Member poteva  restituire determinate somme a tutti gli agenti operanti per conto di un cliente. La Commissione ha  considerato questo sistema di tassi di commissione minimi come una forma di fissazione dei prezzi  contraria alle disposizioni dell'articolo 85, paragrafo 1, del trattato CEE. La LRTMA è stata  invitata a rinunciare al sistema di tassi minimi fissi. Questo sistema è stato abolito e i  riferimenti a questo sistema nello statuto e nei regolamenti sono stati soppressi. Le attuali  disposizioni prevedono che le transazioni effettuate nell'emiciclo fra Floor Members possono essere  esentate dalla commissione. Tutte le altre transazioni, che si svolgano fra membri o fra membri e  non membri, comportano il pagamento di un diritto di commissione. La Commissione ritiene che  quest'ultimo obbligo non limiti sensibilmente la concorrenza poichè esso comporta solamente  l'obbligo di percepire una commissione senza fare alcun riferimento alle percentuali. Ne consegue  che esiste una totale libertà di negoziare le percentuali reali delle commissioni di  mediazione.3.Inoltre, in seguito all'intervento della Commissione, altre modifiche sono state  apportate alle regole riguardanti la qualità di membro. Risulta ora chiaramente dallo statuto che  tutti i candidati che soddisfino aicriteri di ammissione possono divenire membri, e che i criteri  di valutazione delle domande di ammissione sono obiettivi (vedi I. I fatti, punto 7).Il consiglio  di amministrazione deve ora giustificare le proprie decisioni che riguardino la qualità di membro.  Per tutelare i diritti dei membri esistenti o potenziali è stata istituita una procedura d'appello.  In ultima istanza, il membro potrebbe rivolgersi alla magistratura ordinaria appellandosi ai  principi del diritto inglese.4.Dopo la pubblicazione effettuata nella Gazzetta ufficiale delle  Comunità europee ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento n. 17 non sono pervenute  osservazioni.5.stati modificati, non comportano più restrizioni sensibili alla concorrenza  all'interno del mercato comune. In base agli elementi di cui è a conoscenza, la Commissione non ha  motivo per intervenire ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 1. Essa può pertanto rilasciare  un'attestazione negativa ai sensi dell'articolo 2 del regolamento n. 17, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1In base agli elementi di cui è a  conoscenza, la Commissione non ha motivo di intervenire in virtù dell'articolo 85, paragrafo 1, del  trattato CEE, nei confronti dello statuto e dei regolamenti della London Rubber Terminal Market  Association, da ultimo notificati il 20 maggio 1985.Articolo 2La London Rubber Terminal Market  Association Limited, sede sociale Cereal House, 58 Mark Lane, London EC3, Regno Unito, è  destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il 13 dicembre 1985.Per  la CommissionePeter SUTHERLANDMembro della Commissione(1) GU n. 13 del 21.  2. 1962, pag. 204/62. (2) GU n. C 204 del 13. 8. 1985, pag. 9.