CELEX: 
Language: es
Date: 2017-02-15 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN que modifica el Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 en lo que respecta a las medidas de control relacionadas con el cultivo de cáñamo, determinadas disposiciones sobre el pago de ecologización, el pago para jóvenes agricultores que ejercen el control de una persona jurídica, el cálculo del importe por unidad dentro de la ayuda asociada voluntaria, las fracciones de los derechos de pago y algunos requisitos de notificación relacionados con el régimen de pago único por superficie y la ayuda asociada voluntaria, y que modifica el anexo X del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El Reglamento (UE) n.º 1307/2013 (en lo sucesivo, «el Reglamento de Base») establece normas para los pago directos a los agricultores en virtud de los regímenes de apoyo establecidos en el marco de la política agraria común (PAC). El Reglamento autoriza a la Comisión a adoptar actos delegados para modificar o completar elementos no esenciales del mismo. Dicha adopción se realizó a través del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 de la Comisión (en lo sucesivo, «el Reglamento Delegado»).
            
            
               El presente acto abarca distintas modificaciones (pago para jóvenes agricultores; ayuda asociada voluntaria; régimen de pago único por superficie; régimen de pago básico; pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, también conocido como «pago de ecologización»; admisibilidad de las superficies utilizadas para la producción de cáñamo) de las disposiciones correspondientes del reglamento delegado. Las modificaciones de los elementos de ecologización del Reglamento Delegado son el resultado de un análisis específico de la implementación de dicha ecologización tras el primer año de aplicación. El resto de modificaciones tiene un carácter eminentemente técnico, y su objetivo es simplificar o aclarar normas ya existentes. 
            
            
               1.1.Ecologización
            
            
               Los pagos directos de ecologización suponen el 30 % de los límites anuales de pagos directos de los Estados miembros de la Unión Europea. Se trata de pagos anuales por hectárea con derecho a financiación condicionados a que los agricultores desarrollen tres acciones sencillas, generalizadas, no contractuales y anuales que resulten beneficiosas para el medio ambiente y el clima. Estas «prácticas de ecologización estándar» son: superficies de interés ecológico (SIE) que cubran el 5 % de las tierras de cultivo; diversificación de cultivos y mantenimiento de pastos permanentes con protección de los pastos permanentes que sean medioambientalmente sensibles. En algunos casos, como alternativa a las prácticas estándar, los agricultores pueden aplicar prácticas equivalentes, también definidas en el Reglamento de Base. El Reglamento Delegado recoge y complementa algunos parámetros técnicos, definiciones y métodos relativos a las prácticas de ecologización. 
            
            
               Cuando se adoptó el Reglamento Delegado, la Comisión se comprometió a revisar una de las condiciones del régimen de pagos directos de ecologización (superficies de interés ecológico o SIE) a la luz de la experiencia adquirida tras su primer año de aplicación y teniendo en cuenta la carga administrativa derivada de las nuevas disposiciones; el impacto de la aplicación en los Estados miembros sobre la igualdad de condiciones de competencia para los agricultores; y el impacto sobre el potencial productivo
                  1
               . La revisión, realizada en el marco de la simplificación de la PAC, amplió las perspectivas sobre otros elementos de la ecologización, con el doble objetivo de facilitar la implementación de esta por parte de los agricultores y las administraciones públicas y de incrementar su aceptación, mejorando al mismo tiempo el comportamiento medioambiental del régimen. El documento de trabajo de los servicios de la Comisión de 22 de junio de 2016
                  2
                evaluó la aplicación del sistema durante el primer año, identificó ciertas deficiencias que impedían la explotación de todo su potencial, y consideró posibles formas de ponerles solución en el futuro. Entre ellas figuraban: una mejor especificación o aclaración de los requerimientos para los agricultores; la eliminación de requisitos técnicos que resultaban engorrosos y no suponían un valor añadido desde el punto de vista medioambiental; y la provisión de una mayor flexibilidad o soluciones alternativas a los agricultores en los casos en que ello incrementase los beneficios de la ecologización para el clima y el medio ambiente, además de una cierta armonización de los requisitos y las condiciones. 
            
            
               1.2.Pago para jóvenes agricultores
            
            
               El objetivo es que quede claro que todas las personas físicas y jurídicas que solicitan el pago para jóvenes agricultores deben recibir el mismo trato. 
            
            
               1.3.Régimen de pago único por superficie 
            
            
               El objetivo es simplificar los requisitos de notificación de los Estados miembros.
            
            
               1.4.Ayuda asociada voluntaria 
            
            
               El objetivo de estas modificaciones es doble: por un lado, simplificar los requisitos de notificación de los Estados miembros; por otro, aclarar las normas aplicables al cálculo del «importe de ayuda por unidad».
            
            
               1.5.Fracciones de los derechos de pago
            
            
               El objetivo es aclarar que, a los efectos del artículo 31, apartado 1, letra b), del Reglamento de Base, el total de los derechos de pago y las fracciones de los derechos de pago reciben el mismo trato en lo relativo a su activación en áreas de menor tamaño que el derecho de pago o la fracción del derecho de pago correspondientes.
            
            
               1.6.Cáñamo
            
            
               El objetivo es trasladar el contenido del artículo 45 y el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014 de la Comisión al reglamento delegado, puesto que entra en el ámbito de aplicación de la habilitación del artículo 35, apartado 3, del Reglamento de Base.
            
            
               También se pretende adaptar estas disposiciones para tener en cuenta las características especiales del cáñamo cultivado como cultivo intermedio.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
         
         
            
               Las consultas a las partes interesadas para la revisión específica de la legislación sobre ecologización comenzaron a principios de 2015 y se prolongaron hasta mediados de abril de 2016. En el proceso de consulta se emplearon la información disponible del ejercicio de simplificación de la PAC y las discusiones mantenidas en foros con las partes interesadas pertinentes, por un lado, y las actividades específicamente diseñadas para adaptarse al propósito de la revisión selectiva del derecho derivado de la ecologización, por otro. Entre las fuentes de información más destacadas se encuentra un conjunto de contribuciones preparadas por otras instituciones de la Unión Europea y las administraciones de los Estados miembros en el contexto de los debates sobre la simplificación de la PAC. El anexo 5 del documento de trabajo de los servicios de la Comisión antes mencionado recoge estas actividades de debate y resume las aportaciones realizadas por un amplio abanico de partes interesadas. El resumen de los resultados de un debate público en línea planteado por la Comisión del 15 de diciembre de 2015 al 8 de marzo de 2016 también está disponible en el sitio web Europa
                  3
               .
            
            
               Las consultas con expertos en ecologización de los Estados miembros continuaron con un formato de grupos de expertos basado en un proyecto de Reglamento Delegado (con elementos de «ecologización») presentado por los servicios de la Comisión. Se celebraron tres reuniones: el 6 y el 18 de julio y el 25 de agosto de 2016. Los servicios de la Comisión aclararon ciertos problemas y respondieron a las preguntas planteadas por los expertos. A continuación, el proyecto se pulió con las observaciones que los expertos realizaron en las reuniones o enviaron por escrito.
            
            
               En cuanto a las cuestiones no relacionadas con los elementos de la ecologización y el cultivo de cáñamo, el borrador se presentó al mismo tiempo a los Estados miembros en el marco del grupo de expertos para las reuniones de pagos directos celebradas el 29 de junio y el 25 de agosto de 2016. El proyecto fue bien recibido por los Estados miembros, que no realizaron más observaciones importantes ni observaciones que pudieran abordarse en la versión final.
            
            
               En lo relativo a las disposiciones relacionadas con el cultivo del cáñamo, se consultó al grupo de expertos de pagos directos el 28 de septiembre de 2016. El proyecto fue bien recibido por los Estados miembros, que no realizaron más observaciones importantes.
            
            
               La versión combinada de las modificaciones se presentó al grupo de expertos de pagos directos el 21 de octubre de 2016.
            
            
               En la convocatoria de las reuniones del grupo de expertos, también se enviaron al Parlamento Europeo y al Consejo los proyectos del presente acto (con las secciones relacionadas y no relacionadas con la ecologización por separado).
            
            
               El 15 de diciembre de 2016, se publicó en el portal «Legislar mejor» de la Comisión el proyecto de Reglamento Delegado con un plazo de cuatro semanas para enviar observaciones. En ese plazo, se recibieron comentarios de 205 partes interesadas, de las cuales algo menos de la mitad eran personas físicas y el resto, organizaciones de productores, empresas agrícolas, ONG medioambientales y de consumidores y personas del mundo académico. Prácticamente todas las observaciones se referían a la ecologización. También se recibieron algunas sobre un proyecto de Reglamento Delegado ligado al que nos ocupa
                  4
               .
            
            
               Las observaciones se referían fundamentalmente a la prohibición de utilizar productos fitosanitarios en diversas superficies de interés ecológico (SIE) y, en particular, en los cultivos fijadores de nitrógeno. Algunas de las respuestas enviadas por organizaciones de productores y empresas del sector agrario cuestionaban la viabilidad técnica y económica de cultivar cultivos fijadores de nitrógeno sin productos fitosanitarios. Según ellas, esta orientación desembocaría en una reducción de la producción de leguminosas de la UE, lo que minaría el objetivo de aumentar la producción que ellas veían como una de las motivaciones de las SIE, y tal reducción podría ser una amenaza para la independencia de la UE en la producción de los mismos. Otras respuestas planteaban preocupaciones relacionadas con el control de plagas en las tierras de barbecho si se introducía la prohibición de utilizar productos fitosanitarios y, en algunas de ellas, se criticaba la redacción del proyecto de reglamento en lo relativo a la entresiembra, cuya formulación podría tener el efecto involuntario de prolongar la prohibición de los productos fitosanitarios en la siguiente campaña agrícola, Esto, decían, no solo sería incoherente con las prácticas agrícolas habituales sino que prolongaría y complicaría los procedimientos de control y, por ende, podría retrasar los pagos a los agricultores.
            
            
               Un grupo diferente de respuestas, principalmente de organizaciones medioambientales, de consumidores y de apicultores, se manifestaron claramente a favor de la prohibición, a la que consideran de vital importancia para proteger la biodiversidad en el sector agrario y para fomentar la polinización, la fertilidad del suelo y el control natural de plagas. Según ellas, la prohibición es la única forma de materializar la ambición de la ecologización; sin ella, las medidas de ecologización perderían toda credibilidad. En el mismo sentido se manifestaban otras respuestas que destacaban también que la prohibición solo se aplicaría a una superficie agrícola limitada y que, en cualquier caso, el objetivo de la ecologización no es apoyar la producción.
            
            
               Las organizaciones de productores no tenían una posición común sobre la sustitución del plazo para sembrar cultivos intermedios por un período obligatorio de mantenimiento del cultivo. Muchas consideran positivo este cambio mientras que otras creen que complicará la siembra de cultivos de invierno.
            
            
               Se recibieron relativamente pocas observaciones sobre los demás aspectos de la propuesta, aunque se destacaron elementos positivos como los cambios en la composición de los cultivos fijadores de nitrógeno o la racionalización de las diversas franjas de tierra que pueden considerarse SIE. También hubo comentarios positivos sobre las propuestas de ampliar la cobertura a otros elementos de SIE adyacentes, de especificar el período en que las tierras deben permanecer en barbecho y de aclarar el significado de «producción agrícola». Algunas respuestas consideraban que se debería haber llegado más lejos con los cambios. Así, había quien abogaba por controles y sanciones menos estrictos y otros que deseaban mayor claridad en lo que a la obligación de pastos permanentes se refiere.
            
            
               Atendiendo a las observaciones recibidas, se ha especificado claramente la duración del período de prohibición de utilizar productos fitosanitarios en los cultivos entresembrados (apartado 10 quater). También se ha establecido la posibilidad de ajustar esa duración al período aplicable a los cultivos intermedios y la cobertura vegetal sembrados con mezclas, en aras de la coherencia con las prácticas agrícolas normales y de la seguridad jurídica y para evitar dificultades administrativas a los productores y a las autoridades nacionales.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               3.1Ecologización
            
            
               3.1.1.Diversificación de cultivos
            
            
               El artículo 40 del Reglamento Delegado especifica cómo se deben calcular las cuotas de los diferentes cultivos para cumplir con los requisitos de diversificación de cultivos y qué consideración dar a los cultivos integrados por distintas especies (cultivos mixtos). Los agricultores deben cumplir los requisitos en el denominado «período de diversificación de cultivos», establecido por los Estados miembros. Se propone añadir una opción para que los Estados miembros puedan diferenciar este período de diversificación de cultivos en niveles (sub)regionales con el fin de tener en cuenta las distintas condiciones meteorológicas imperantes en sus territorios. Además, para simplificar la declaración de cultivos a los agricultores, estos deben contar con la posibilidad de declarar los cultivos plantados en zonas pequeñas como cultivos mixtos (cultivo único).
            
            
               3.1.2.Superficies de interés ecológico
            
            
               El artículo 45, apartado 2, del Reglamento Delegado especifica que no habrá producción agrícola alguna en los barbechos para fines de recuento como SIE. Se propone recoger de manera explícita la duración de esta restricción, teniendo en cuenta la necesidad de permitir que los agricultores retomen sus cultivos principales antes de finalizar el año. Esta modificación refleja la interpretación ya transmitida a los Estados miembros.
            
            
               En el artículo 45, apartados 4, 5 y 7, del Reglamento Delegado, donde se establecen las normas para distintos tipos de SIE, se proponen modificaciones destinadas a unificar sus definiciones o a armonizar las condiciones asociadas. Dentro de los límites de la lista establecidos en el Reglamento de Base, se propone reunir diversas franjas de tierra, por un lado, y los elementos que contengan árboles, por otro. También se aclarará cómo calcular los elementos que superan las dimensiones máximas establecidas en el mismo artículo. Estos cambios reducirán la complejidad a la que se enfrentan los agricultores cuando tratan de diferenciar entre estos tipos de SIE, y les permitirán además incluir como SIE algunos elementos valiosos desde el punto de vista medioambiental que habían sido excluidos hasta ahora debido a sus excesivas dimensiones.
            
            
               En el artículo 45 se propone un nuevo apartado (5 bis) para aclarar y especificar el concepto de «adyacencia» de elementos paisajísticos de SIE y permitir que se incluyan como SIE otros elementos valiosos desde el punto de vista medioambiental conectados con las zonas agrícolas.
            
         
         
            
               En el artículo 45, apartado 8, relativo a las superficies de monte bajo de ciclo corto, se propone aclarar que los Estados miembros deben establecer requisitos para el uso de insumos (fertilizantes o productos fitosanitarios) cuando dicho uso no esté prohibido.
            
            
               Además de los cambios propuestos en el artículo 45, apartado 9, se sustituirá el plazo máximo del 1 de octubre para la siembra de cultivos intermedios o cubierta vegetal por una duración mínima obligatoria para los cultivos o la cubierta. Corresponderá a los Estados miembros establecer un calendario concreto aplicable en un ámbito nacional o subnacional. Los motivos son dos: una mayor eficacia medioambiental y un incremento de la flexibilidad para que los Estados miembros puedan tener en cuenta las condiciones meteorológicas.
            
            
               Los cambios en el artículo 45, apartado 10, permitirán, a efectos de las SIE, la siembra de cultivos fijadores de nitrógeno mezclados con otros cultivos, siempre que predominen los primeros. Hasta ahora, solo se permitían los cultivos fijadores de nitrógeno puros, algo que no refleja ciertas prácticas tradicionales que combinan los cultivos fijadores de nitrógeno con otros cultivos. Además, se debe eliminar el requisito de los Estados miembros deban establecer normas sobre las zonas donde pueden cultivarse esos cultivos fijadores de nitrógeno en calidad de SIE. El objetivo de este requisito era la reducción del riesgo de una posible lixiviación del nitrógeno; sin embargo, se ha demostrado que se solapa con las normas de los Estados miembros por las que se aplica la legislación de la Unión sobre nitratos y agua. En su lugar, se propone aclarar que los Estados miembros pueden continuar abordando el problema de la posible lixiviación de nitratos mediante el establecimiento de métodos de producción pertinentes.
            
            
               Otras modificaciones del artículo 45, apartados 9 y 10, sobre cultivos intermedios/cubierta vegetal y cultivos fijadores de nitrógeno, respectivamente, tienen por objetivo la armonización de su tratamiento en el contexto de prácticas equivalentes para asegurar un tratamiento similar de los agricultores que aplican prácticas estándar y equivalentes.
            
            
               Un nuevo apartado (10 bis) del artículo 45 aclarará el significado del requisito de no producir, aplicable a ciertos tipos de SIE, en lo relativo a las exigencias para los agricultores y a la relación de esta restricción con normas de otros instrumentos de la PAC.
            
            
               La adición de nuevos apartados (10 ter y 10 quater) al artículo 45 pretende prohibir el uso de productos fitosanitarios en algunas SIE. Ello obedece a la necesidad de mejorar la eficacia medioambiental de la ecologización, y en especial de maximizar el efecto de las SIE sobre la biodiversidad.
            
            
               La tabla del anexo X del Reglamento de Base, que recoge los tipos de SIE y los factores de ponderación y conversión aplicables, debe modificarse para reflejar los cambios introducidos por el presente acto en las disposiciones sobre tipos de SIE. Además, se propone una nueva tabla que recoge explícitamente los factores de ponderación y conversión para prácticas equivalentes a las SIE. De este modo se garantizan la seguridad jurídica y la igualdad de trato para los agricultores que aplican prácticas estándar y equivalentes.
            
            
               3.1.3.Notificaciones referentes a la ecologización
            
            
               El artículo 65, apartado 1, letra c), del Reglamento Delegado exige que los Estados miembros proporcionen información relativa a la respuesta de los agricultores frente a las obligaciones de ecologización antes del 15 de diciembre de cada año, con respecto al año de solicitud de que se trate. La experiencia obtenida mediante el seguimiento de la aplicación de la ecologización aconseja disponer de un panorama más claro sobre la ecologización y, por tanto, sobre la información relativa a los efectos medioambientales de los agricultores exentos de aplicar la ecologización según el régimen de pequeños agricultores; también es necesario conocer la superficie de pastos permanentes de Natura 2000. Los incisos ii) y vi) del artículo 65, letra c), deben modificarse en consecuencia. También se propone añadir a esta disposición una letra e) encaminada a recopilar información sobre los períodos de diversificación de cultivos estipulados por los Estados miembros.
            
            
               3.1.4.Entrada en vigor y disposiciones transitorias
            
            
               En el artículo 3, apartado 1, se propone una mayor flexibilidad para la entrada en vigor de las modificaciones de las disposiciones sobre ecologización para que los Estados miembros puedan realizar las modificaciones necesarias a nivel interno.
            
            
               Además, el artículo 3, apartado 2, propone la recopilación de información sobre los cambios realizados por los Estados miembros en su legislación nacional de acuerdo con el reglamento propuesto.
            
            
               3.2Pago para jóvenes agricultores
            
            
               El artículo 49, apartado 3, letra b), del Reglamento Delegado establece que «la primera presentación de una solicitud para el régimen de pago básico o el régimen de pago único por superficie mencionada en el artículo 50, apartado 2, letra a)» se entenderá hecha a «la primera solicitud de pago para jóvenes agricultores». Aunque el artículo 49, apartado 3, letra b), del Reglamento Delegado no hace referencia alguna a la letra b) del artículo 50, apartado 2, del Reglamento de Base, esta última disposición sí remite a «la solicitud indicada en la letra a)». Con ello se puede entender que la excepción del artículo 49, apartado 3, letra b), se aplica a todo el artículo 50, apartado 2, del Reglamento de Base, es decir, que los jóvenes agricultores, en tanto que personas jurídicas, también deben también el criterio de edad en el año en que soliciten el pago para agricultores jóvenes. Esta interpretación conllevaría un tratamiento diferenciado entre personas jurídicas y físicas, según el cual el criterio de edad debería cumplirse en el año en que se soliciten por primera vez la BPS o el régimen de pago único por superficie.
            
            
               Se propone añadir un nuevo párrafo en la letra b) del artículo 49, apartado 3, para aclarar la necesidad de respetar la edad límite de «acceso» recogida en la letra b) del artículo 50, apartado 2, del Reglamento de Base en el momento en que la entidad jurídica bajo el control del joven agricultor solicita por primera vez la BPS o el régimen de pago único por superficie.
            
            
               Dado que esta modificación tiene por objetivo único aclarar las normas existentes, resulta adecuado que la modificación se aplique desde el inicio del año 2015.
            
            
               3.3Régimen de pago único por superficie
            
            
               El artículo 64, apartado 5, del acto delegado requiere que los Estados miembros que apliquen el régimen de pago único por superficie notifiquen a la Comisión antes del 1 de septiembre de cada año, con respecto al año de solicitud de que se trate, el número total de hectáreas declarado por los agricultores sometidos a dicho régimen.
            
            
               La Comisión también puede acceder a esta información a través de la base de datos CATS
                  5
               . Como el plazo de notificación es mayor, los datos CATS son más fiables; por ello, el artículo 64, apartado 5, del acto delegado puede derogarse. La derogación se aplicará a las notificaciones del año de solicitud 2016 y los años posteriores.
            
            
               3.4Ayuda asociada voluntaria
            
         
         
            
               3.4.1.Informe anual
            
            
               El artículo 67, apartado 2, del Reglamento Delegado dispone que, para cada medida de ayuda asociada, los Estados miembros notificarán a la Comisión el número total de beneficiarios, el importe de los pagos realizados y la superficie total o el número total de animales por los que se haya abonado la ayuda.
            
            
               Según lo establecido en el artículo 67, apartado 1, del Reglamento de Base en relación con las notificaciones, la Comisión tendrá en cuenta los datos necesarios, así como las sinergias entre las posibles fuentes de datos.
            
            
               Los datos necesarios según el artículo 67, apartado 2, del Reglamento Delegado también pueden obtenerse de otras fuentes:
            
            
               Por un lado, los elementos cuantitativos del informe anual (es decir, el número total de beneficiarios y la superficie total o el número total de animales por los que se abonará la ayuda) también se recopilan con fines de auditoría a través de Statel/eDamis y están disponibles a través de CATS. Por otro, también se podrán obtener los elementos financieros del informe anual (es decir, el importe de los pagos concedidos por medida) de las declaraciones financieras de los Estados miembros a través de AGREX
                  6
               , aunque solo a partir del año de solicitud 2016.
            
            
               Así, habida cuenta de la simplificación de los requisitos de notificación, el artículo 67, apartado 2, del Reglamento Delegado puede derogarse a partir del año de solicitud 2016 (informe anual previsto para el 15 de septiembre de 2017) sin riesgo para la supervisión de la implementación por parte de los Estados miembros.
            
            
               3.4.2.Cálculo del «importe por unidad»
            
            
               De conformidad con el párrafo segundo del artículo 53, apartado 2, del Reglamento Delegado, el importe de ayuda por unidad es el resultado de la razón entre la dotación financiera de una medida y el límite cuantitativo aplicable o el número de hectáreas/animales con derecho a ayuda en el año en cuestión. Estas alternativas dejan un margen notable para que los Estados miembros calculen el importe de la ayuda por unidad. Sin embargo, en la presente disposición se podría aclarar que, de acuerdo con la intención política y con el objetivo de mejorar la eficacia de las medidas de la ayuda asociada voluntaria, los Estados miembros pueden optar por aplicar un importe por unidad situado en el rango definido por los dos valores anteriores cuando el número de hectáreas/animales con derecho a ayuda sea inferior al límite cuantitativo aplicable.
            
            
               3.5.Fracciones de los derechos de pago
            
            
               Es conveniente aclarar la norma del artículo 24, apartado 2, del Reglamento Delegado, disponiendo que, a los efectos propósito del artículo 31, apartado 1, letra b), del Reglamento de Base, un derecho de pago o una fracción de un derecho de pago activado en una superficie de menor tamaño que el derecho de pago o la fracción de derecho de pago correspondiente se considera plenamente activado si da derecho a un pago prorrateado en función del tamaño de la superficie, determinada según lo establecido en el artículo 2, apartado 1, punto 23, del Reglamento (UE) n.º 640/2014.
            
            
               3.6Cáñamo
            
            
               Conviene trasladar el contenido del artículo 45 y el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014 de la Comisión al Reglamento Delegado, puesto que entra en el ámbito de aplicación de la habilitación del artículo 35, apartado 3 del Reglamento de Base. Al mismo tiempo, se deben introducir algunas adaptaciones para tener en cuenta las características del cáñamo cultivado como cultivo intermedio.
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               4.1Ecologización
            
            
               Ninguna
            
            
               4.2.Pago para jóvenes agricultores
            
            
               Ninguna
            
            
               4.3Régimen de pago único por superficie
            
            
               Ninguna
            
            
               4.4Ayuda asociada voluntaria 
            
         
         
            
               Ninguna
            
            
               4.5Fracciones de los derechos de pago
            
            
               Ninguna
            
            
               4.6Cáñamo
            
            
               Ninguna
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 15.2.2017
            
            
               que modifica el Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 en lo que respecta a las medidas de control relacionadas con el cultivo de cáñamo, determinadas disposiciones sobre el pago de ecologización, el pago para jóvenes agricultores que ejercen el control de una persona jurídica, el cálculo del importe por unidad dentro de la ayuda asociada voluntaria, las fracciones de los derechos de pago y algunos requisitos de notificación relacionados con el régimen de pago único por superficie y la ayuda asociada voluntaria, y que modifica el anexo X del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de apoyo incluidos en el marco de la política agrícola común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 637/2008 y (CE) n.º 73/2009 del Consejo
                  7
               , y, en particular, su artículo 35, apartados 2 y 3, su artículo 44, apartado 5, letra b), su artículo 46, apartado 9, letras a) y c), su artículo 50, apartado 11, su artículo 52, apartado 9, letra a), y su artículo 67, apartados 1 y 2, letra a),
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)De acuerdo con el artículo 35, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, la Comisión está facultada para adoptar actos delegados que subordinen la concesión de pagos al uso de semillas certificadas de ciertas variedades de cáñamo y definir el procedimiento para la determinación de las variedades de cáñamo y la comprobación de su contenido de tetrahidrocannabinol (contenido de THC), al que hace referencia el artículo 32, apartado 6, de dicho Reglamento. En este momento, el artículo 9 del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 de la Comisión
                  8
                solo establece la obligación de utilizar semillas de las variedades recogidas en el «Catálogo común de las variedades de especies de plantas agrícolas» y certificadas de conformidad con la Directiva 2002/57/CE del Consejo
                  9
               . Las normas para la determinación de las variedades de cáñamo y la comprobación de su contenido de THC establecidas actualmente en el artículo 45 del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014 de la Comisión
                  10
                y el anexo de dicho Reglamento deben incluirse en el artículo 9 del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014.
            
            
               (2)Las normas para la determinación de las variedades de cáñamo y la comprobación del contenido de THC se basan en el supuesto de que el cáñamo se cultiva como cultivo principal, pero no son plenamente adecuadas para el cáñamo cultivado como cultivo intermedio. Se ha comprobado que este último método de cultivo resulta adecuado para el cáñamo industrial y es compatible con los requisitos medioambientales, por lo que resulta justificado adaptar ambas disposiciones para tener en cuenta las características del cáñamo cultivado como cultivo intermedio. En este contexto, también resulta adecuado dar una definición del cáñamo cultivado como cultivo intermedio.
            
            
               (3)El artículo 24 del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 establece los requisitos para la activación de los derechos de pago. Para evitar interpretaciones discordantes, conviene aclarar que, a efectos del artículo 31, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, también se considera plenamente activada una fracción de un derecho de pago. Sin embargo, debe recogerse explícitamente que el pago se calcula en función de la fracción correspondiente de una hectárea con derecho a ayuda.
            
            
               (4)Los artículos 38 a 48 del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 establecen normas que complementan las disposiciones sobre prácticas de ecologización estándar establecidas en el Reglamento (UE) n.º 1307/2013. De acuerdo con la experiencia adquirida durante el primer año de aplicación de dichas prácticas, es necesario corregir ciertos aspectos de estas normas para simplificar la aplicación de las prácticas de ecologización en beneficio de los agricultores y de las administraciones nacionales sin dejar de conservar o mejorar el impacto sobre el clima y el medio ambiente. Las modificaciones deben contribuir especialmente a las acciones identificadas en las conclusiones de la evaluación intermedia de la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad hasta 2020 y permitir el avance en la cobertura de las superficies agrícolas con medidas relacionadas con la biodiversidad bajo el marco de la política agraria común
                  11
               .
            
            
               (5)En las normas sobre el cálculo de los porcentajes de distintos cultivos para la diversificación de cultivos establecidas en el artículo 40 del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, el período de diversificación de cultivos se basa en las prácticas tradicionales de cultivo de los Estados miembros. Conviene permitir que los Estados miembros establezcan distintos períodos a nivel regional o subregional para tener en cuenta las posibles diferencias en las condiciones meteorológicas de los territorios que componen cada Estado miembro. En situaciones concretas en las que haya una importante variedad de cultivos en una zona reducida, debe existir la posibilidad de declararlos cultivo mixto con el fin de simplificar la declaración de cultivo.
            
            
               (6)En cuanto a las tierras en barbecho, el artículo 45, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 debe establecer un período en el que no haya producción agrícola, algo fundamental para garantizar la eficacia medioambiental de estas tierras y evitar posibles confusiones con otros tipos de superficies, como los pastos. Para tener en cuenta las diferentes condiciones agroclimáticas imperantes en la Unión Europea, los Estados miembros deben disfrutar de la posibilidad de establecer dicho período para permitir que los agricultores reanuden sus cultivos principales antes de finales de año. Sin embargo, este período no debe ser inferior a seis meses para cumplir los objetivos de eficacia medioambiental y evitar confusiones con otros tipos de superficies.
            
            
               (7)La distinción entre los diferentes elementos paisajísticos recogidos en el artículo 45, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 constituye una fuente de incertidumbre para los agricultores que desean declarar la existencia de superficies de interés ecológico. Para reducir dicha incertidumbre, simplificar la gestión del régimen para las autoridades de los Estados miembros y hacer frente a la complejidad que se presenta ante los agricultores que desean declarar la existencia de superficies de interés ecológico, los setos y las franjas arboladas a los que hace referencia la letra a) y los árboles en hilera a los que hace referencia la letra c) de esa disposición deben agruparse en un único tipo de elemento paisajístico, de modo que se les aplique un límite de dimensiones único. Además, por los mismos motivos, las superficies recogidas en el artículo 45, apartado 4, letra d), del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 deben agruparse en bosquecillos de campo.
            
            
               (8)Por otro lado, aunque, tal y como se afirma en el considerando 51 del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, las dimensiones máximas de los elementos paisajísticos constituyen un elemento necesario para garantizar que la superficie es principalmente agrícola, dichos límites de dimensiones no deben llevar a la exclusión de elementos que los superen, pero resulten valiosos en términos de biodiversidad. Así pues, la superficie que puede clasificarse como elemento paisajístico con arreglo al artículo 45, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 debe calcularse teniendo en cuenta la dimensión máxima del elemento.
            
         
         
            
               (9)Dados los importantes beneficios medioambientales de la vegetación ribereña a la que hacen referencia el párrafo quinto del artículo 45, apartado 4, y el artículo 45, apartado 5, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, procede establecer la necesidad de tener en cuenta toda la vegetación ribereña para el cálculo de las superficies de interés ecológico.
            
            
               (10)Por los mismos motivos que se mencionan en los considerandos 7 y 8 con relación al artículo 45, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, las lindes de campo, a las que actualmente hace referencia la letra e) de la mencionada disposición, deben unificarse con las franjas de protección del artículo 45, apartado 5, de dicho Reglamento, estableciéndose un límite de dimensiones único para las franjas de protección y las lindes. Esta dimensión máxima de las franjas de protección y las lindes de campo debe hacer referencia a la superficie que puede clasificarse como franjas de protección y lindes en virtud del artículo 45, apartado 5, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014. Con el fin de proporcionar la máxima flexibilidad a los agricultores, las definiciones de franjas de protección según las BCAM 1, los RLG 1 o los RLG 10 a que se hace referencia en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1306/2013, y de lindes protegidas en virtud de las BCAM 7, los RLG 2 o los RLG 3 a que se hace referencia en dicho anexo, deben complementarse con otras franjas de protección y otras lindes, incluyendo cualquier tipo de franjas no recogido en estas categorías en virtud de la normas de condicionalidad.
            
            
               (11)El segundo párrafo del artículo 46, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 permite que los elementos paisajísticos y las franjas de protección adyacentes a tierras de labor se consideren superficies de interés ecológico. Para maximizar los beneficios medioambientales de los elementos paisajísticos y las franjas de protección a los que hace referencia el artículo 45, apartados 4 y 5, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 y fomentar la protección y la conservación de otros elementos, esta disposición debe complementarse con normas que ofrezcan flexibilidad y tengan en cuenta otros elementos valiosos desde el punto de vista medioambiental que entren en la definición de estos tipos de superficies de interés ecológico y no se encuentren junto a las tierras de labor de la explotación. Así, cuando las franjas de protección, las lindes de campo o los elementos paisajísticos sean contiguos a superficies de interés ecológico directamente adyacentes a las tierras de labor de una explotación también deben obtener el reconocimiento de superficies de interés ecológico.
            
            
               (12)Por los mismos motivos mencionados en los considerandos 7 y 8 del artículo 45, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, las dimensiones máximas establecidas con relación a las franjas de hectáreas admisibles a lo largo de lindes forestales a las que hace referencia el artículo 45, apartado 7, de dicho Reglamento deben referirse a la superficie que pueda clasificarse como tales franjas en virtud de esa disposición.
            
            
               (13)A la luz de las disposiciones de la letra g) del párrafo primero del artículo 46, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, resulta conveniente aclarar que el establecimiento de los requisitos relativos al uso de abonos minerales y/o productos fitosanitarios solo es pertinente en caso de que dichos insumos estén autorizados.
            
            
               (14)El plazo actual para la siembra de cultivos intermedios y cubierta vegetal recogido en el artículo 45, apartado 9, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 no siempre es adecuado para las condiciones agronómicas y climáticas. Con el fin de alcanzar los objetivos medioambientales de este tipo de superficies de interés ecológico, conviene sustituir el plazo para la siembra de cultivos intermedios y cubierta vegetal por un período mínimo de permanencia de los cultivos intermedios y la cubierta vegetal. Para disponer de la flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones meteorológicas estacionales, es preciso que los Estados miembros puedan establecer dicho período al nivel geográfico más adecuado. Sin embargo, como la permanencia de los cultivos intermedios o de la cubierta vegetal es un factor clave para garantizar un uso eficaz de los nitratos residuales y la cobertura del suelo cuando la superficie no está ocupada por el cultivo principal, la duración mínima del período debe establecerse a nivel de la Unión Europea. Para mantener la coherencia con la interpretación proporcionada en la definición de gramíneas y otros forrajes herbáceos que recoge el artículo 4, apartado 1, letra i), del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, también debe existir la posibilidad de intercalar cultivos de leguminosas con el cultivo principal. Además, para garantizar la coherencia entre las prácticas equivalentes recogidas en los compromisos y los regímenes de certificación a que se hace referencia en el artículo 43, apartado 3, letras a) y b), del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, respectivamente, deben armonizarse las normas sobre clasificación de cultivos intermedios o cubierta vegetal como superficies de interés ecológico.
            
            
               (15)A pesar de que, como norma general, solo las superficies con cultivos fijadores de nitrógeno puros deben clasificarse como superficies de interés ecológico, en prácticas de cultivo tradicional estos cultivos suelen estar mezclados con otros, por lo que resulta adecuado permitir, en virtud del artículo 45, apartado 10, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, que estas superficies con cultivos mixtos también puedan clasificarse como superficies de interés ecológico, siempre que se garantice el predominio de los cultivos fijadores de nitrógeno en las mismas. Además, según la experiencia en la aplicación del párrafo primero del artículo 45, apartado 10, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 y a la luz de la aplicación de la Directiva 91/676/CEE del Consejo
                  12
                y la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
                  13
               , resulta superfluo establecer normas específicas sobre la ubicación de estos cultivos fijadores de nitrógeno. En lugar de ello, y con la finalidad de reforzar los esfuerzos de los Estados miembros para reducir el riesgo de lixiviación de nitrógeno en otoño, los Estados miembros deben poder disponer de la capacidad de establecer condiciones adicionales para los cultivos fijadores de nitrógeno si es necesario. Además, para garantizar la coherencia entre las prácticas equivalentes recogidas en los compromisos y los regímenes de certificación a que se hace referencia en el artículo 43, apartado 3, letras a) y b), del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, respectivamente, deben armonizarse las normas sobre clasificación de cultivos fijadores de nitrógeno como superficies de interés ecológico.
            
            
               (16)La experiencia en la aplicación del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 ha demostrado la necesidad de detallar en mayor medida el requisito de no producir de ciertas disposiciones relacionadas con los tipos de superficies de interés ecológico, incluidas las normas sobre siega y pastoreo, con vistas a cumplir el objetivo de biodiversidad y garantizar la coherencia con otros instrumentos de la política agrícola común. En particular, en lo relativo al requisito de «ausencia de producción agrícola» aplicable a los tipos de superficies de interés ecológico a las que se refiere el artículo 45, apartado 2, apartado 4, letra e), apartado 5 y apartado 7, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, debe aclararse que por «producción» se entiende una actividad agrícola en la acepción del artículo 4, apartado 1, letra c), inciso i), del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, y no en la acepción más amplia del artículo 4, apartado 1, letra c), incisos ii) y iii), del mismo Reglamento, y que ello no afecta a las normas sobre cobertura mínima del suelo en el marco de la BCAM 4 a que se hace referencia en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1306/2013. Además, para maximizar los beneficios medioambientales, debe incentivarse la toma de medidas por parte de los agricultores, concretamente facilitando la polinización, para proteger y mejorar la biodiversidad, con el objetivo de establecer una cubierta vegetal en el suelo y que impliquen, por ejemplo, un compromiso agroambiental y climático.
            
            
               (17)Teniendo en cuenta que los tres tipos principales de superficies declaradas por los agricultores como superficies de interés ecológico en el primer año de aplicación del artículo 46 del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 son superficies que son o pueden ser productivas (en este caso, tierras en barbecho, cultivos intermedios o cubierta vegetal y cultivos fijadores de nitrógeno), es probable que se utilicen productos fitosanitarios en ellas. Por consiguiente, para proteger y mejorar la biodiversidad de acuerdo con los objetivos de «ecologización», conviene prohibir el uso de productos fitosanitarios en las siguientes superficies ecológicas, que son o pueden ser productivas: tierras en barbecho, franjas de hectáreas con derecho a ayuda a lo largo de lindes forestales con producción, superficies con cultivos intermedios o cubierta vegetal y cultivos fijadores de nitrógeno. En aquellos lugares en los que se hayan implantado cultivos intermedios o cubierta vegetal entresembrando gramíneas o leguminosas en el cultivo principal, para evitar, por motivos de proporcionalidad, consecuencias en el manejo del cultivo principal, dicha prohibición debe aplicarse desde la recolección del cultivo principal. En aras de la coherencia de la prohibición con las prácticas agronómicas habituales y de la seguridad jurídica y a fin de evitar dificultades administrativas para los productores y las administraciones nacionales, es preciso especificar que, en el caso de los entresembrados, la prohibición debe aplicarse durante un período mínimo igual al período mínimo durante el cual deben mantenerse las parcelas de cultivos intermedios o cobertura vegetal cuando estos se han implantado entresembrando una mezcla de especies de cultivo, o hasta que se siembre el siguiente cultivo principal.
            
            
               (18)El artículo 49 del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 recoge las normas de acceso de las personas jurídicas al pago para jóvenes agricultores conforme al artículo 50, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013. De acuerdo con la experiencia obtenida con la aplicación del artículo 49, apartado 3, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, debe aclararse en mayor medida la interpretación del requisito de la letra b) del artículo 50, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 en lo relativo al momento en que un joven agricultor que ejerce un control efectivo y a largo plazo sobre una persona jurídica ha de cumplir el límite de edad. En especial, conviene aclarar que el joven agricultor debe cumplir el límite de 40 años de edad en el año en que la persona jurídica controlada por el joven agricultor presente por primera vez una solicitud según el régimen de pago básico o el régimen de pago único por superficie.
            
            
               (19)De acuerdo con el párrafo segundo del artículo 53, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, el importe por unidad de la ayuda asociada voluntaria es el resultado de la razón entre el importe fijado para la financiación de la medida pertinente y el límite cuantitativo fijado con arreglo al párrafo primero del artículo 53, apartado 2, o el número de hectáreas o animales con derecho a recibir ayuda en el año de que se trate. Conviene reformular dicha disposición de modo que los Estados miembros puedan fijar el importe por unidad en un valor situado entre esos dos valores cuando el número de unidades admisibles sea inferior al límite cuantitativo.
            
            
               (20)Con arreglo al artículo 64, apartado 5, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, los Estados miembros que apliquen el régimen de pago único por superficie de conformidad con el artículo 36 del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 deben notificar anualmente a la Comisión, a más tardar el 1 de septiembre, el número total de hectáreas declaradas por los agricultores según dicho régimen. Sin embargo, está información se notificar anualmente a la Comisión de manera más detallada de conformidad con lo establecido en el artículo 9, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014. Procede, por tanto, suprimir el artículo 64, apartado 5, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014.
            
            
               (21)De acuerdo con la experiencia de la Comisión en la gestión de las notificaciones relacionadas con la ecologización con arreglo al artículo 65 del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, es preciso realizar algunos ajustes sobre el contenido de ellas, incluido el relacionado con las disposiciones sobre ecologización del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 modificado por este Reglamento.
            
            
               (22)De acuerdo con el artículo 67, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, con respecto a cada medida de ayuda asociada y a cada uno de los tipos específicos de actividades agrarias o sectores agrícolas específicos de que se trate, los Estados miembros deben notificar a la Comisión el número total de beneficiarios, el importe de las ayudas que se hayan concedido, así como la superficie total y el número total de animales por los que se haya abonado efectivamente la ayuda.
            
            
               (23)Desde el año de solicitud de 2015, los Estados miembros notifican el número total de beneficiarios y la superficie total o el número total de animales objetivo de solicitudes y determinados para cada medida de ayuda asociada con arreglo al artículo 9, apartados 1 y 3, del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014. Además, desde el año de solicitud de 2016, los Estados miembros incluyen el importe de los pagos realizados por cada medida de ayuda asociada en sus comunicados informativos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 908/2014 de la Comisión
                  14
               . Por lo tanto, es necesario suprimir el artículo 67, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014.
            
            
               (24)Procede, pues, modificar el Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 en consecuencia.
            
            
               (25)Como resultado de la modificación de algunas disposiciones del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 sobre tipos de superficies de interés ecológico, es necesario introducir modificaciones en el anexo X del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, en especial que permitan adaptar la lista de tipos de superficies de interés ecológico y los factores correspondientes cuando sea necesario. El considerando 45 del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 destaca la importancia de la coherencia en la implantación de las superficies de interés ecológico. Así, los factores de conversión y ponderación aplicables a las prácticas equivalentes han de ser coherentes con los factores aplicables a prácticas estándar similares o idénticas. En aras de promover la seguridad jurídica y el tratamiento equitativo entre los agricultores, el anexo X del Reglamento 1307/2013 debe modificarse en consecuencia.
            
            
               (26)Es conveniente que el presente Reglamento entre en vigor a los tres días de su publicación. Sin embargo, la aclaración del artículo 49, apartado 3, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 y la reformulación del párrafo segundo del artículo 53, apartado 2, de dicho Reglamento reflejan una interpretación que se ha dado a esas disposiciones desde la aplicación del Reglamento, por lo que resulta adecuado aplicar dichas modificaciones de manera retroactiva. Teniendo en cuenta el tiempo necesario para que las autoridades nacionales actualicen las herramientas administrativas en vigor e informen a los agricultores con la antelación suficiente de las modificaciones de las disposiciones sobre ecologización realizadas en este Reglamento, dichas modificaciones deben aplicarse únicamente a las solicitudes de ayuda relacionadas con los años naturales posteriores al 1 de enero de 2018. No obstante, los Estados miembros deben disfrutar de la posibilidad de aplicarlas a las solicitudes de ayuda correspondientes al año natural 2017, aunque teniendo en cuenta que cualquier decisión al respecto debe ser coherente desde el punto de vista de los agricultores. Debe establecerse una obligación de notificación de las consiguientes modificaciones de las notificaciones anteriores relacionadas con dicho año natural.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
         
         
            
               Modificación del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014
            
            
               El Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 queda modificado como sigue:
            
            
               1)El artículo 9 se sustituye por el texto siguiente: 
            
            
               «Artículo 9 
               Cáñamo
            
            
               1.A los efectos del artículo 32, apartado 6, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, la admisibilidad de las superficies utilizadas para la producción de cáñamo estará supeditada a la utilización de semillas de las variedades enumeradas en el catálogo común de las variedades de las especies de plantas agrícolas a fecha de 15 de marzo del año con respecto al cual se conceda el pago y publicadas de conformidad con el artículo 17 de la Directiva 2002/53/CE del Consejo*. Las semillas se certificarán de conformidad con la Directiva 2002/57/CE del Consejo**.
            
            
               2.Los Estados miembros establecerán un sistema para determinar el contenido de Δ9-tetrahidrocannabinol (en lo sucesivo denominado «contenido de THC») en las variedades de cáñamo que les permita aplicar el método establecido en el anexo III.
            
            
               3.La autoridad competente del Estado miembro conservará los registros de los resultados referentes al contenido de THC. Tales registros incluirán al menos, para cada variedad, los resultados de cada muestra en lo que respecta al contenido de THC, expresado en porcentaje con dos decimales, el procedimiento utilizado, el número de pruebas realizadas, la indicación del punto en el que se tomó la muestra y las medidas adoptadas a escala nacional.
            
            
               4.Si la media de todas las muestras de una variedad dada sobrepasa el contenido de THC establecido en el artículo 32, apartado 6, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, los Estados miembros utilizarán el procedimiento B descrito en el anexo III del presente Reglamento para la variedad en cuestión en el siguiente año de solicitud. Este procedimiento se utilizará durante los siguientes años de solicitud, a menos que todos los resultados analíticos de esa variedad sean inferiores al contenido de THC establecido en el artículo 32, apartado 6, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013.
            
            
               5.Si, en el segundo año, la media de todas las muestras de una variedad determinada sobrepasa el contenido de THC establecido en el artículo 32, apartado 6, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, el Estado miembro presentará a la Comisión una solicitud de autorización para prohibir la comercialización de dicha variedad de conformidad con el artículo 18 de la Directiva 2002/53/CE. Dicha solicitud se presentará de acuerdo con el Reglamento (CE) n.º 792/2009*** de la Comisión a más tardar el 15 de enero del siguiente año de solicitud. A partir de ese año de solicitud, la variedad recogida en la solicitud no causará derecho a pagos directos en el Estado miembro en cuestión.
            
            
               6.A efectos del presente Reglamento, el «cáñamo cultivado como cultivo intermedio» hace referencia a los cultivos de cáñamo sembrados después del 30 de junio de un año dado.
            
            
               7.Los cultivos de cáñamo se mantendrán, en condiciones normales de crecimiento y de acuerdo con las prácticas locales, como mínimo hasta diez días después de la fecha en que finalice la floración, a fin de permitir la realización de los controles necesarios para la aplicación de este artículo. El cáñamo cultivado como cultivo intermedio se seguirá cultivando en condiciones normales, de acuerdo con las prácticas locales, al menos hasta que finalice el período vegetativo.
            
            
               No obstante, los Estados miembros podrán autorizar que se coseche el cáñamo después del inicio de la floración pero antes de que transcurran diez días tras el final de la floración, si los inspectores indican para cada parcela de que se trate las partes representativas que deban seguir cultivándose como mínimo durante los diez días siguientes al final de la floración a los efectos de la inspección, de conformidad con el método establecido en el anexo III.
            
            
               
            
            
               * Directiva 2002/53/CE del Consejo, de 13 de junio de 2002, referente al catálogo común de las variedades de las especies de plantas agrícolas (DO L 193 de 20.7.2002, p. 1).
            
            
               ** Directiva 2002/57/CE del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la comercialización de semillas de plantas oleaginosas y textiles (DO L 193 de 20.7.2002, p. 74).
            
            
               *** Reglamento (CE) n.º 792/2009 de la Comisión, de 31 de agosto de 2009, que establece las disposiciones de aplicación de la notificación a la Comisión por los Estados miembros de la información y los documentos relacionados con la ejecución de la organización común de mercados, el régimen de pagos directos, la promoción de los productos agrícolas y los regímenes aplicables a las regiones ultraperiféricas y a las islas menores del Mar Egeo (DO L 228 de 1.9.2009, p. 3).».
            
            
               2)En el artículo 24, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «2. Cuando un agricultor declare un número de derechos de pago superior a la superficie total con derecho a ayuda declarada con arreglo al artículo 33, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, el derecho de pago o la fracción del derecho de pago que superen parcialmente dicha superficie con derecho a ayuda se considerará totalmente activado a efectos del artículo 31, apartado 1, letra b), de dicho Reglamento. Sin embargo, el pago se calculará en función de la fracción correspondiente de una hectárea con derecho a ayuda.».
            
            
               3)El artículo 40 queda modificado como sigue:
            
            
               a)En el apartado 1, párrafo primero, se añade la frase siguiente: 
            
         
         
            
               «Este período podrá fijarse a nivel nacional, regional o al nivel subregional adecuado».
            
            
               b)En el apartado 3, se añade el párrafo cuarto siguiente:
            
            
               «Los Estados miembros podrán considerar que las superficies con diferentes cultivos contiguos en las que cada uno de los cultivos ocupe una superficie inferior al tamaño mínimo establecido por los Estados miembros contemplado en el segundo párrafo del artículo 72, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1306/2013, constituyen un "cultivo mixto", según lo establecido en el párrafo tercero de este apartado.».
            
            
               4)El artículo 45 queda modificado como sigue:
            
            
               a)El apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: 
            
            
               «2. En las tierras en barbecho no habrá producción agrícola. Los Estados miembros fijarán el período durante el cual las tierras deberán permanecer en barbecho en un año natural dado. Este plazo no podrá ser inferior a seis meses. No obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartado 1, letra h), del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, las tierras que estén en barbecho para cumplir el requisito de tener superficie de interés ecológico durante más de cinco años seguirán siendo tierras de cultivo.».
            
            
               b)Los apartados 4 y 5 se sustituyen por el texto siguiente: 
            
            
               «4. Los elementos paisajísticos estarán a disposición del agricultor y serán los protegidos en virtud de la BCAM 7, el RLG 2 o el RLG 3 a que se hace referencia en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 y/o uno o más de los siguientes elementos:
            
            
               a)setos, franjas arboladas o árboles en hilera;
            
            
               b)árboles aislados;
            
            
               c)bosquecillos de campo, incluidos árboles, matorrales o piedras;
            
            
               d)charcas; los depósitos de cemento o de plástico no se considerarán superficies de interés ecológico;
            
            
               e)zanjas, incluidos los cauces abiertos de agua para regadío o drenaje; los canales con paredes de hormigón no se considerarán superficies de interés ecológico;
            
            
               f)muros tradicionales de piedra.
            
            
               Los Estados miembros podrán decidir limitar la selección de elementos paisajísticos a los incluidos en la BCAM 7, el RLG 2 o el RLG 3 a que se hace referencia en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 y/o uno o varios de los enumerados en el párrafo primero, letras a) a f).
            
            
               En el caso de los setos, las franjas arboladas, los árboles en hilera y las zanjas a que se hace referencia en las letras a) y e) del párrafo primero, respectivamente, la superficie que se clasifique como superficie de interés ecológico tendrá una anchura máxima de 10 metros.
            
            
               En el caso de los bosquecillos de campo y las charcas a que se hace referencia en las letras c) y d) del párrafo primero, respectivamente, la superficie que se clasifique como superficie de interés ecológico tendrá un tamaño máximo de 0,3 hectáreas.
            
            
               A los efectos de lo dispuesto en la letra d) del párrafo primero, los Estados miembros podrán establecer un tamaño mínimo para las charcas. En los casos en que haya una franja con vegetación ribereña junto al agua, la superficie correspondiente se incluirá en el cálculo de la superficie de interés ecológico. Los Estados miembros podrán fijar criterios para garantizar que las charcas posean un valor natural, teniendo en cuenta la contribución de las charcas naturales a la conservación de hábitats y especies.
            
            
               A los efectos de lo dispuesto en letra f) del párrafo primero, los Estados miembros deberán establecer criterios mínimos sobre la base de las características específicas nacionales o regionales, incluidos los límites de altura y anchura.
            
            
               5. Las franjas de protección y las lindes de campo pueden ser todas las franjas de protección y las lindes de campo, incluidas las franjas de protección situadas junto a cursos de agua, requeridas en la BCAM 1, el RLG 1 o el RLG 10 a que se hace referencia en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1306/2013, o las lindes de campo protegidas por la BCAM 7, el RLG 2 o el RLG 3 a que se hace referencia en dicho anexo.
            
         
         
            
               Los Estados miembros no limitarán la selección de las franjas de protección y las lindes de campo a las requeridas según las normas de condicionalidad mencionadas en el párrafo primero.
            
            
               Los Estados miembros establecerán la anchura mínima de las franjas de protección y las lindes de campo, que no será inferior a 1 metro en el caso de las superficies de interés ecológico. En los cursos de agua, la vegetación ribereña se incluirá en el cálculo de la superficie de interés ecológico. No habrá producción agrícola en las franjas de protección y las lindes de campo.
            
            
               En las franjas de protección y las lindes de campo distintas de las requeridas o protegidas por la BCAM 1, la BCAM 7, el RLG 1, el RLG 2, el RLG 3 o el RLG 10 a que se hace referencia en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1306/2013, la superficie que se clasifique como superficie de interés ecológico tendrá una anchura máxima de 20 metros.».
            
            
               a)Se añade el apartado 5 bis siguiente:
            
            
               «5 bis. A efectos de la segunda frase del párrafo segundo del artículo 46, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, las superficies a las que se hace referencia en los apartados 4 y 5 de este artículo se considerarán superficies o elementos adyacentes cuando sean contiguas a una superficie de interés ecológico directamente adyacente a las tierras de cultivo de una explotación.».
            
            
               b)Los apartados 7 a 10 se sustituyen por el texto siguiente:
            
            
               «7. Por lo que se refiere a las franjas de hectáreas admisibles a lo largo de las lindes forestales, los Estados miembros podrán decidir autorizar la producción agrícola o establecer el requisito de que no haya producción agrícola, o prever ambas opciones para los agricultores. Los Estados miembros establecerán la anchura mínima de esas franjas, que no será inferior a 1 metro.
            
            
               La superficie que se clasifique como superficie de interés ecológico tendrá una anchura máxima de 10 metros si los Estados miembros deciden permitir la producción agrícola, y de 20 metros si deciden no permitir la producción agrícola.
            
            
               8. En el caso de las superficies con árboles forestales de cultivo corto en las que no se utilicen abonos minerales ni productos fitosanitarios, los Estados miembros establecerán una lista de las especies que pueden utilizarse con este fin, seleccionando de la lista elaborada de conformidad con el artículo 4, apartado 2, letra c), del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 las especies más convenientes desde el punto de vista ecológico, excluyendo así las especies que no sean claramente autóctonas. Los Estados miembros también establecerán los requisitos sobre la utilización de los abonos minerales y productos fitosanitarios en caso de autorizarla, teniendo presente el objetivo de las superficies de interés ecológico, en particular la protección y mejora de la biodiversidad.
            
            
               9. Las superficies con cultivos intermedios o cubierta vegetal abarcarán las superficies establecidas con arreglo a los requisitos del RLG 1 a que se hace referencia en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1306/2013, así como otras superficies con cultivos intermedios o cubierta vegetal, a condición de que se hayan implantado sembrando una mezcla de especies de cultivo o entresembrando hierba o leguminosas en el cultivo principal.
            
            
               Los Estados miembros establecerán una lista de las mezclas de especies de cultivo que puedan utilizarse, y fijarán, a escala nacional, regional, subregional o de explotación agrícola, el período en que las superficies con cultivos intermedios o cubierta vegetal deben permanecer cultivadas cuando se siembra una mezcla de especies cultivadas. Este período no será inferior a ocho semanas. Los Estados miembros podrán establecer condiciones suplementarias, especialmente en lo que se refiere a los métodos de producción.
            
            
               Las superficies con cultivos intermedios o cubierta vegetal no incluirán superficies con cultivos de invierno que se siembran en otoño habitualmente para la recolección o el pastoreo. Tampoco incluirán las superficies cubiertas con las prácticas equivalentes mencionadas en el anexo IX, puntos I.3 y 4, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013.
            
            
               10. En las superficies con cultivos fijadores de nitrógeno, los agricultores sembrarán aquellos cultivos fijadores de nitrógeno incluidos en la lista establecida por el Estado miembro. Dicha lista contendrá los cultivos fijadores de nitrógeno que, según el Estado miembro, contribuyan al objetivo de mejorar la biodiversidad y podrá incluir mezclas de cultivos fijadores de nitrógeno con otros cultivos, siempre que haya un predominio de las especies fijadoras de nitrógeno. Esos cultivos deberán estar presentes durante el período vegetativo. Los Estados miembros podrán establecer condiciones adicionales, sobre todo en lo relativo al método de producción, en particular con el objetivo de tener en cuenta la necesidad de cumplir los objetivos de la Directiva 91/676/CEE y de la Directiva 2000/60/CE, dada la capacidad de este tipo de cultivos fijadores de nitrógeno para aumentar el riesgo de lixiviación en el otoño.
            
            
               Las superficies con cultivos fijadores de nitrógeno no incluirán las superficies cubiertas con las prácticas equivalentes mencionadas en el anexo IX, puntos I.3 y 4, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013.». 
            
            
               c)Se añaden los apartados 10 bis, 10 ter y 10 quater siguientes:
            
            
               «10 bis. A los efectos de los apartados 2, 5 y 7, "sin producción agrícola" significa que no se lleva a cabo ninguna actividad agraria en la acepción del artículo 4, apartado 1, letras c) e i), del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, sin perjuicio de los requisitos definidos según la BCAM 4 a que se hace referencia en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1306/2013. Estarán permitidas las intervenciones dirigidas a establecer una cubierta vegetal verde con fines relacionados con la biodiversidad, incluida la siembra de mezclas de semillas de flores silvestres.
            
            
               No obstante el requisito de no producir, para los propósitos recogidos en los apartados 5 y 7 los Estados miembros podrán permitir la siega o el pastoreo en franjas de protección y lindes de campo, así como en franjas de hectáreas admisibles a lo largo de lindes forestales sin producción, siempre que las franjas se puedan distinguir de las tierras agrícolas adyacentes. 
            
            
               10 ter. Se prohibirá el uso de productos fitosanitarios en todas las superficies recogidas en los apartados 2, 9 y 10, así como en las superficies de producción agrícola recogidas en el apartado 7.
            
            
               10 quater. En las superficies contempladas en el apartado 9 en las que se entresiembren cultivos de gramíneas o leguminosas en el cultivo principal, dicha prohibición se aplicará durante ocho semanas como mínimo desde la cosecha del cultivo principal o hasta la siembra del siguiente cultivo principal.».
            
            
               5)En el artículo 49, apartado 3, se añade el párrafo siguiente:
            
         
         
            
               «Los jóvenes agricultores que ejerzan un control efectivo y a largo plazo de las personas jurídicas contempladas en la letra b) del párrafo primero del apartado 1 del presente artículo deberán, a efectos del artículo 50, apartado 2, letra b), del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, tener una edad máxima de 40 años en el año en que la persona jurídica controlada por el joven agricultor presente por primera vez una solicitud según el régimen de pago básico o el régimen de pago único por superficie.». 
            
            
               6)En el artículo 53, apartado 2, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «El pago anual se expresará como importe de ayuda por unidad. Podrá ser uno de los siguientes importes o, cuando la superficie o el número de animales con derecho a ayuda no superen la superficie o el número de animales fijados del modo indicado en el párrafo primero del presente apartado, un importe situado entre:
            
            
               a)la razón entre el importe fijado para la financiación de la medida notificada de conformidad con el anexo I, punto 3, letra i), del presente Reglamento, y la superficie o el número de animales con derecho a ayuda en el año de que se trate;
            
            
               b)la razón entre el importe fijado para la financiación de la medida notificada de conformidad con el anexo I, apartado 3, letra i), del presente Reglamento, y la superficie o el número de animales fijados del modo indicado en el párrafo primero del presente apartado.».
            
            
               7)En el artículo 64, se suprime el apartado 5.
            
            
               8)El artículo 65, apartado 1, queda modificado como sigue:
            
            
               a)La letra c) se modifica como sigue:
            
            
               i)El inciso ii) se sustituye por el siguiente:
            
            
               «ii) el número total de agricultores eximidos de una o varias prácticas de ecologización y el número de hectáreas declaradas por ellos, el número de agricultores eximidos de todas las prácticas porque cumplen los requisitos del Reglamento (CE) n.º 834/2007, el número de agricultores que participen en el régimen de pequeños agricultores, el número de agricultores eximidos de la obligación de diversificación de cultivos, el número de agricultores eximidos de la obligación de tener superficie de interés ecológico y el número respectivo de hectáreas declaradas por esos agricultores;».
            
            
               ii)El inciso vi) se sustituye por el siguiente:
            
            
               «vi) el número total de agricultores que declaren pastos permanentes sensibles desde el punto de vista medioambiental, el número total de hectáreas de pastos permanentes sensibles desde el punto de vista medioambiental declaradas por esos agricultores, el número total de hectáreas de pastos permanentes sensibles desde el punto de vista medioambiental designadas y el número total de hectáreas de pastos permanentes en superficies cubiertas por las Directivas 92/43/CEE o 2009/147/CE»;.
            
            
               b)Se añade la letra e) siguiente:
            
            
               «e) a más a tardar el 1 de agosto de cada año, el período que se tendrá en cuenta para el cálculo de los porcentajes de los distintos cultivos de acuerdo con el artículo 40, apartado 1, del presente Reglamento, así como el nivel geográfico en el que se fija este período.».
            
            
               9)En el artículo 67, se suprime el apartado 2.
            
            
               10)Se añade el anexo III, cuyo texto figura en el anexo I del presente Reglamento.
            
            
               Artículo 2
            
            
               Modificación del Reglamento (UE) n.º 1307/2013
            
            
               El anexo X del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 se sustituye por el texto que figura en el anexo II del presente Reglamento.
            
            
               Artículo 3
            
         
         
            
               Medidas transitorias
            
            
               1.
                     No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 4, los Estados miembros podrán decidir aplicar algunas o todas las modificaciones propuestas en los apartados 3, 4 y 8 del artículo 1 y, en consecuencia, la modificación efectuada por el artículo 2 con relación a los elementos estándar de superficies de interés ecológico, en lo relativo a las solicitudes de ayuda del año natural 2017.
            
            
               2.
                     Los Estados miembros notificarán a la Comisión e informarán a los agricultores de la decisión recogida en el apartado 1 y de las consiguiente modificaciones de las notificaciones realizadas de conformidad con el artículo 65, apartados 1 a 4, del Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 a más tardar un mes después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
            
            
               Artículo 4
            
            
               Entrada en vigor y aplicación
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Los apartados 3, 4 y 8 del artículo 1 y el artículo 2 se aplicarán a las solicitudes de ayuda relativas a los años naturales desde el 1 de enero de 2018. 
            
            
               Los apartados 5 y 6 del artículo 1 se aplicarán a las solicitudes de ayuda relativas a los años naturales posteriores al año natural de 2014.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 15.2.2017
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Declaración de la Comisión de 2 de abril de 2014;
                  
                     http://ec.europa.eu/agriculture/newsroom/161_en.htm
                  
               
               
                  
                     (2)
                  SWD (2016) 218 final
               
               
                  
                     (3)
                  Sitio web de «Tu voz en Europa»: 
                  http://ec.europa.eu/yourvoice/index_es.htm
               
               
                  
                     (4)
                  Observaciones sobre el Reglamento Delegado (UE) …/… de la Comisión que modifica el Reglamento Delegado (UE) n.º 640/2014, por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y las condiciones de denegación o retirada de los pagos y las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, la ayuda al desarrollo rural y la condicionalidad (a partir del 12 de enero de 2017).
               
               
                  
                     (5)
                  Artículo 9 del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad (DO L 227 de 31.7.2014, p. 69). 
               
               
                  
                     (6)
                  Artículo 10 del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 908/2014 de la Comisión, de 6 de agosto de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en relación con los organismos pagadores y otros organismos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las normas relativas a los controles, las garantías y la transparencia (DO L 255 de 28.8.2014, p. 59). 
               
               
                  
                     (7)
                  DO L 347 de 20.12.2013, p. 608.
               
               
                  
                     (8)
                  Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, que completa el Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de apoyo incluidos en el marco de la política agrícola común, y que modifica el anexo X de dicho Reglamento (DO L 181 de 20.6.2014, p. 1).
               
               
                  
                     (9)
                  Directiva 2002/57/CE del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la comercialización de semillas de plantas oleaginosas y textiles (DO L 193 de 20.7.2002, p. 74)
               
               
                  
                     (10)
                  Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad (DO L 227 de 31.7.2014, p. 69).
               
               
                  
                     (11)
                  COM(2015) 478 final, Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo – Revisión intermedia de la estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020
               
               
                  
                     (12)
                  Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (DO L 375 de 31.12.1991, p. 1).
               
               
                  
                     (13)
                  Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (DO L 327 de 22.12.2000, p. 1).
               
               
                  
                     (14)
                  Reglamento de Ejecución (UE) n.º 908/2014 de la Comisión, de 6 de agosto de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en relación con los organismos pagadores y otros organismos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las normas relativas a los controles, las garantías y la transparencia (DO L 255 de 28.8.2014, p. 59).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ANEXO I
            
            
                «Anexo III
            
            
               Método de la Unión para la determinación cuantitativa del contenido de Δ9-tetrahidrocannabinol en variedades de cáñamo
            
            
               1.Ámbito de aplicación
            
            
               El objetivo de este método es la determinación del contenido de Δ9-tetrahidrocannabinol (en lo sucesivo denominado «THC») en variedades de cáñamo (Cannabis sativa L.). Según el caso, el método requiere la aplicación del procedimiento A o B que se describen a continuación.
            
            
               El método se basa en la determinación cuantitativa del THC por cromatografía de gases (CG), previa extracción con un disolvente adecuado
            
            
               1.1.Procedimiento A
            
            
               El procedimiento A se aplicará en los controles de la producción de cáñamo a que se refieren el artículo 32, apartado 6, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 y el artículo 30, letra g), del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014 de la Comisión*.
            
            
               1.2 
                     Procedimiento B
            
            
               El procedimiento B se aplicará en los casos a que se refiere el artículo 36, apartado 6, del Reglamento (UE) n.º 809/2014.
            
            
               2.Muestreo
            
            
               2.1.Muestras
            
            
               Las muestras se tomarán durante el día, siguiendo un patrón sistemático para garantizar que son representativas del campo, pero excluyendo las orillas del cultivo.
            
            
               2.1.1.Procedimiento A: en un cultivo en pie de una variedad dada de cáñamo se tomará una parte de 30 cm con al menos una inflorescencia femenina de cada planta seleccionada. El muestreo se efectuará en el plazo situado entre veinte días después del inicio de la floración y diez días después del final de esta. 
            
            
               Los Estados miembros podrán autorizar que el muestreo se efectúe en los primeros veinte días desde el inicio de la floración siempre que, en relación con cada variedad cultivada, se tomen otras muestras representativas de acuerdo con las normas expuestas en el párrafo anterior durante el plazo que comienza veinte días después del inicio de la floración y termina diez días después del final de esta.
            
            
               En el cáñamo cultivado como cultivo intermedio, en ausencia de inflorescencias femeninas, se tomarán los 30 cm superiores del tallo de la planta. En tal caso, el muestreo se llevará a cabo justo antes de finalizar el periodo de vegetación, una vez que las hojas empiecen a presentar los primeros signos de amarilleo; sin embargo, no se deberá superar el inicio de un periodo en el que se prevean heladas. 
            
            
               2.1.2.Procedimiento B: en un cultivo en pie de una variedad dada de cáñamo se tomará el tercio superior de cada planta seleccionada. El muestreo se efectuará en el plazo de diez días a partir del final de la floración o, en el caso del cáñamo cultivado como cultivo intermedio, en ausencia de inflorescencias femeninas, justo antes de finalizar el periodo de vegetación, una vez que las hojas empiecen a presentar los primeros signos de amarilleo; sin embargo, no se deberá superar el inicio de un periodo en el que se prevean heladas. En el caso de las variedades dioicas, solo se tomarán plantas femeninas.
            
            
               2.2.Tamaño de la muestra
            
            
               Procedimiento A: la muestra consistirá en partes de 50 plantas por campo.
            
         
         
            
               Procedimiento B: la muestra consistirá en partes de 200 plantas por campo.
            
            
               Cada muestra se colocará en una bolsa de tela o de papel, sin aplastarla, y se enviará al laboratorio para su análisis.
            
            
               El Estado miembro podrá establecer que se tome una segunda muestra con fines de análisis contradictorio, en caso necesario, la cual quedará en posesión del productor o del organismo encargado del análisis.
            
            
               2.3.Secado y conservación de la muestra
            
            
               El secado de las muestras comenzará lo antes posible y, en cualquier caso, en el plazo de 48 horas, siguiendo un método que esté por debajo de 70 °C.
            
            
               Las muestras deberán secarse hasta alcanzar un peso constante y una humedad comprendida entre el 8 % y el 13 %.
            
            
               Tras el secado, las muestras se conservarán, sin aplastarlas, en un lugar oscuro y a una temperatura inferior a 25 °C.
            
            
               3.Determinación del contenido de THC
            
            
               3.1.Preparación de la muestra de ensayo
            
            
               Se eliminan de las muestras secadas los tallos y las semillas de más de 2 mm.
            
            
               Las muestras secadas se trituran hasta obtener un polvo semifino (que pase por un tamiz de 1 mm de malla).
            
            
               El polvo puede conservarse durante diez semanas a una temperatura inferior a 25 °C, en un lugar oscuro y seco.
            
            
               3.2.Reactivos y solución de extracción.
            
            
               Reactivos
            
            
               –Δ9-tetrahidrocannabinol, de pureza cromatográfica.
            
            
               –Escualano, de pureza cromatográfica, como patrón interno.
            
            
               Solución de extracción
            
            
               –35 mg de escualano por 100 ml de hexano.
            
            
               3.3.Extracción del THC
            
            
               Se pesan 100 mg de la muestra de ensayo en polvo, se ponen en un tubo de centrífuga y se añaden 5 ml de solución de extracción con el patrón interno.
            
         
         
            
               Se coloca la muestra en un baño de ultrasonidos y se deja en él durante veinte minutos. Se centrifuga durante cinco minutos a 3 000 rev/min y después se retira la solución sobrenadante de THC. Se inyecta la solución en el cromatógrafo y se efectúa el análisis cuantitativo.
            
            
               3.4.Cromatografía de gases
            
            
               a)Equipo
            
            
               –Cromatógrafo de gases con detector de ionización de llama e inyector con/sin fraccionamiento (split).
            
            
               –Columna que permita una buena separación de los cannabinoides; por ejemplo, una columna capilar de vidrio de 25 m de longitud y 0,22 mm de diámetro, impregnada con una fase apolar de fenil-metil-siloxano al 5 %.
            
            
               b)Banda de calibración
            
            
               Al menos tres puntos en el procedimiento A y cinco en el procedimiento B, con inclusión de los puntos de 0,04 y 0,50 mg/ml THC en la solución de extracción.
            
            
               c)Condiciones experimentales
            
            
               Las siguientes condiciones se dan a título de ejemplo respecto a la columna descrita en la letra a):
            
            
               –temperatura del horno: 260 °C,
            
            
               –temperatura del inyector: 300 °C,
            
            
               –temperatura del detector: 300 °C.
            
            
               d)Volumen inyectado: 1 μl
            
            
               4.Resultados
            
            
               Los resultados se expresarán con dos cifras decimales en gramos de THC por 100 gramos de muestra analítica secada hasta peso constante. Se aplicará una tolerancia de 0,03 g/100 g.
            
            
               –Procedimiento A: una sola determinación por muestra de ensayo.
            
            
               No obstante, cuando el resultado obtenido supere el límite establecido en el artículo 32, apartado 6, del Reglamento (UE) n.º 1307/2013, se efectuará una segunda determinación por muestra de ensayo, y se tomará como resultado el valor medio de las dos determinaciones.
            
            
               –Procedimiento B: el resultado corresponderá al valor medio de dos determinaciones por muestra de ensayo.
            
            
               
            
            
               * Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad (DO L 227 de 31.7.2014, p. 69).
            
         
         
            
            
            
               
            
               ANEXO II
            
            
                «Anexo X
            
            
               Factores de conversión y ponderación a que se refiere el artículo 46, apartado 3
            
            
                     
                        Elementos
                     
                  
                  
                     
                        Factor de conversión
                     
                     
                        (m/árbol a m2)
                     
                  
                  
                     
                        Factor de ponderación
                     
                  
                  
                     
                        Superficies de interés ecológico
                     
                     
                        (si se aplican ambos factores)
                     
                  
               
                     
                        Tierras en barbecho (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1 m2
                     
                  
               
                     
                        Terrazas (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2 m2
                     
                  
               
                     
                        Elementos paisajísticos:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Setos/franjas arboladas/árboles en hilera (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        10 m2
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Árbol aislado (por árbol)
                     
                  
                  
                     
                        20 %
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        30 m2
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Bosquecillos de campo (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        1,5 m2
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Charcas (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        1,5 m2
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zanjas (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        10 m2
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Muros tradicionales de piedra (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1 m2
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otros elementos no enumerados anteriormente, pero que están protegidos en el marco de la BCAM 7, el RLG 2 o el RLG 3 (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1 m2
                     
                  
               
                     
                        Franjas de protección y lindes de campo (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        9 m2
                     
                  
               
                     
                        Hectáreas dedicadas a la agrosilvicultura (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1 m2
                     
                  
               
                     
                        Franjas de hectáreas admisibles a lo largo de las lindes forestales (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Sin producción
                     
                     
                        Con producción
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        9 m2
                     
                     
                        1,8 m2
                     
                  
               
                     
                        Superficies con árboles forestales de cultivo corto (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        0,3 m2
                     
                  
               
                     
                        Superficies forestadas contempladas en el artículo 32, apartado 2, letra b), inciso ii) (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1 m2
                     
                  
               
                     
                        Superficies con cultivos intermedios o cubierta vegetal (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        0,3 m2
                     
                  
               
                     
                        Superficies con cultivos fijadores de nitrógeno (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        0,7 m2
                     
                  
               
               
            
               Factores de conversión y ponderación a que se refiere el artículo 46, apartado 3, de aplicación en los elementos incluidos en las prácticas equivalentes recogidas en la sección III del anexo IX
            
            
                     
                        Superficie de interés ecológico equivalente
                     
                  
                  
                     
                        Superficie de interés ecológico estándar similar
                     
                  
                  
                     
                        Factor de conversión
                     
                  
                  
                     
                        Factor de ponderación
                     
                  
                  
                     
                        Superficie de interés ecológico (si se aplican ambos factores)
                     
                  
               
                     
                        (1) Superficie retirada con fines ecológicos (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        Tierras en barbecho
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1 m2
                     
                  
               
                     
                        (2) Creación de «zonas de protección» (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        Franjas de protección y lindes de campo
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        9 m2
                     
                  
               
                     
                        (3) Gestión de franjas de protección y lindes de campo no cultivadas (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        Franjas de protección y lindes de campo
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        9 m2
                     
                  
               
                     
                        (4) Bordes, franjas en el campo y parcelas:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bordes, franjas en el campo (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        Franjas de protección y lindes de campo
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        9 m2
                     
                  
               
                     
                        Parcelas (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        Bosquecillos de campo
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        1,5 m2
                     
                  
               
                     
                        (5) Gestión de elementos paisajísticos:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Árbol aislado (por árbol)
                     
                  
                  
                     
                        Árbol aislado
                     
                  
                  
                     
                        20 %
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        30 m2
                     
                  
               
                     
                        Árboles en hilera (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        Setos/franjas arboladas/árboles en hilera
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        10 m2
                     
                  
               
                     
                        Grupo de árboles o bosquecillos de campo (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        Bosquecillos de campo
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        1,5 m2
                     
                  
               
                     
                        Setos (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        Setos/franjas arboladas/árboles en hilera
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        10 m2
                     
                  
               
                     
                        Vegetación ribereña leñosa (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        Setos/franjas arboladas/árboles en hilera
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        10 m2
                     
                  
               
                     
                        Terrazas (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        Terrazas
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2 m2
                     
                  
               
                     
                        Muros de piedra (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        Muros tradicionales de piedra
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1 m2
                     
                  
               
                     
                        Zanjas (por 1 m)
                     
                  
                  
                     
                        Zanjas
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        10 m2
                     
                  
               
                     
                        Charcas (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        Charcas
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        1,5 m2
                     
                  
               
                     
                        (6) Mantenimiento de suelos turbosos o húmedos en pastizales (que no utilicen ni fertilizantes ni productos fitosanitarios) (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        Tierras en barbecho
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1 m2
                     
                  
               
                     
                        (7) Producción en tierras de cultivo sin utilizar fertilizantes o/ni productos fitosanitarios, ni regar, no sembradas con el mismo cultivo dos años seguidos (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        Superficies con árboles forestales de cultivo corto; franjas en lindes forestales con producción; superficies con cultivos fijadores de nitrógeno 
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                     
                        0,7 para cultivos fijadores de nitrógeno
                     
                  
                  
                     
                        0,3 m2
                     
                     
                        0,7 m2
                     
                  
               
                     
                        8) Conversión de tierras de cultivo en pastos permanentes (por 1 m2)
                     
                  
                  
                     
                        Tierras en barbecho
                     
                  
                  
                     
                        n.d.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1 m2
                     
                  
               
               »