CELEX: 51997PC0186
Language: sv
Date: 1997-05-02
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 54/93 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av syntetfiber av polyester med ursprung i Indien och Sydkorea -

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                       Bryssel den 02.05.1997
                                                       KOM(97) 186 slutlig

                                  Förslag till

                        RÅDETS FÖRORDNING (EG)

  om ändring av rådets förordning (EEG) nr 54/93 om införande av en slutgiltig
antidumpningstull på import av syntetfiber av polyester med ursprung i Indien och
                                   Sydkorea

                          (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   MOTIVERING

(1)   Genom förordning (EEG) nr 54/93 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på
      import av syntetfibrer av polyester med ursprung i bland annat Indien. Genom
      denna förordning fastställdes en resttull på 7,2 % som är tillämplig på indiska
      exportörer som inte samarbetade eller inte var kända när den ursprungliga
      undersökningen genomfördes.

(2)   I enlighet med artikel 11.4 i radats förordning (EG) nr 384/96, grundförordningen
      om antidumping, har varje ny exportör rätt att begära att få sin enskilda
      dumpningsmarginal beräknad. En sådan begäran ställdes till kommissionen av den
      indiske tillverkaren Viral Filaments Limited., Indien (nedan kallad "Viral" eller
      "företaget") som hävdade att företaget inte existerade vid tidpunkten för den
      ursprungliga undersökningen.

(3)   Bevismaterialet som Viral lade fram ansågs vara tillräckligt och efter samråd med
      Rådgivande antidumpningskommittén och efter att ha gett industrin inom
      gemenskapen möjlighet att yttra sig, inledde kommissionen därför en översyn för
      nya exportörer genom förordning (EG) nr 1285/%. Kommissionen upphävde
      antidumpningstullen som hade införts genom förordning (EEG) nr 54/93 för
      import av den ifrågavarande produkten, som tillverkades och exporterades av
      Viral, och uppmanade tullmyndigheterna att i enlighet med artikel 14.5 i
      grundförordningen vidta nödvändiga åtgärder för att registrera sådan import.
      Översynen begränsades till frågan om dumpning eftersom ingen begäran om
      översyn av slutsatserna angående skada hade mottagits.

(4)   Den genomförda undersökningen visade att dumpning inte förelåg. Därför föreslås
      att rådet antar det bifogadeförslagtill förordning om anpassning av de nu gällande
      åtgärderna till den berörda exportören.

                                                Å
 ---pagebreak---                           RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr.../97
                                        av den.... 1997
    om ändring av rådets förordning (EEG) nr 54/93 om införande av en slutgiltig
antidumpningstull på import av syntetfiber av polyester med ursprung i Indien och
                                           Sydkorea

EUROPEISKA UNIONENS RÅD
HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd
mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen1, ändrad
genom rådets förordning (EG) nr 2331/962, särskilt artikel 11.4 i denna,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande
kommittén, och

med beaktande av följande:

                               A. TIDIGARE FÖRFARANDE

(1)     Genom förordning (EEG) nr 54/933 införde rådet bland annat en slutgiltig
        antidumpningstull på 7,2 % på importen av syntetstapelfibrer av polyester, inte
        kardade, kammade eller på annat sätt beredda för spinning, vanligtvis kallade
        syntetfibrer av polyester (nedan kallade "produkten i fråga" eller "PSF"), med
        ursprung i Indien, som för närvarande omfattas av KN-nummer 5503 20 00, med
        undantag av import från fem indiska särskilt namngivna exportörer, vilka antingen
        omfattades av en lägre tullsats eller ingen tull alls.

i
        EGT nr L 56,6.3.1996, s.l.
2
        EGT nr L 317,6.12.1996, s i .
3
        EGT nr L 9,15.1.1993, s. 2.
 ---pagebreak---                            B. NUVARANDE FÖRFARANDE

(2)   I januari 1996 mottog kommissionen en ansökan om översyn av de nu gällande
      bestämmelserna, dvs. en begäran om inledande av en "ny exportör"-översyn av
      rådets förordning (EEG) nr 54/93 enligt artikel 11.4 i rådets förordning (EG) nr
      384/96 (nedan kallad "grundförordningen") från den indiska producenten Viral
      Filaments Limited (nedan kallad "Viral" eller "företaget"). Viral hävdade att
      företaget inte var närstående någon av de exportörer eller producenter i Indien som
      för närvarande omfattas av antidumpningsåtgärder mot den berörda produkten.
      Företaget hävdade vidare att det inte exporterade den berörda produkten under den
      undersökningsperiod då dumpningen fastställdes, vilken ligger till grund för de nu
      gällande åtgärderna, dvs. perioden 1 januari-31 augusti 1990 (nedan kallad "den
      ursprungliga undersökningsperioden"). Slutligen hävdade Viral också          att man
      faktiskt hade exporterat den berörda produkten till gemenskapen och att man hade
      gjort oåterkalleliga kontraktsåtaganden om att exportera en betydande kvantitet PSF
      till gemenskapen.

(3)   När kommissionen hade kontrollerat den bevisning som den berörda indiska
      exportören lämnat in och funnit den vara tillräcklig för att motivera inledandet av en
      översyn i enlighet med artikel 11.4 i grundförordningen, och när samråd med den
      rådgivande kommittén hade ägt rum och de berörda tillverkarna i gemenskapen
      beretts möjlighet att yttra sig, inleddes genom kommissionens förordning (EG) nr
      1285/964 en översyn av rådets förordning (EEG) nr 54/93 med avseende på Viral
      och en undersökning påbörjades.
      Genom förordningen om inledandet av översyn upphävde kommissionen också den
      antidumpningstull som införts genom rådets förordning (EEG) nr 54/93 avseende
      import av den berörda produkten som tillverkas och exporteras till gemenskapen av
      Viral, och anmodade tullmyndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att registrera
      denna import i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen.

      EGT nr L 165, 4.7.1996, s. 21.

                                           H-
 ---pagebreak--- (4)   Den produkt som omfattas av översynen är densamma som omfattas av rådets
      förordning (EEG) nr 54/93.

(5)   Kommissionen meddelade officiellt Viral och företrädare för exportlandet. Vidare
      gav den de andra direkt berörda partema möjlighet att yttra sig skriftligen och
      begära att bli hörda. Ingen sådan begäran har dock inkommit till kommissionen.
      Kommissionen sände ett frågeformulär till Viral och mottog i tid ett korrekt ifyllt
      svar. Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter den ansåg vara
      nödvändiga för undersökningen.

(6)   Dumpningsundersökningen omfattade perioden 1 juli 1995-30 juni 1996.

(7)   Samma metod som hade använts i den ursprungliga undersökningen tillämpades i
      denna undersökning eftersom omständigheterna inte hade förändrats.

                          C. ÖVERSYNENS RÄCKVIDD

(8)   Eftersom ingen begäran om översyn av slutsatserna angående skada lämnades i
      samband med undersökningen begränsas denna översyn till att gälla dumpning.

                      D. UNDERSÖKNINGENS RESULTAT

1.    Status som ny exportör

(9)   Undersökningen bekräftade att Viral inte hade exporterat den berörda produkten
      under den ursprungliga undersökningsperioden. Virais produktion av PSF och dess
      export till gemenskapen inleddes först andra halvåret 1995.

      Vidare visade Virais inlämnade bevishandlingar på ett tillfredsställande sätt att
      företaget varken direkt eller indirekt hade några förbindelser med någon av de

                                            5"
 ---pagebreak---        indiska exportörer som omfattades av gällande antidumpningsåtgärder mot den
       berörda produkten.

       Följaktligen bekräftas att Viral bör betraktas som en ny exportör i enlighet med
       artikel 11.4 i grundförordningen och att en enskild dumpningsmarginal därför bör
       fastställas för detta företag.

2.     Dumpning

A.     Normalvärde

(10)   I enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen undersökte man om Virais
       försäljningsvolym av PSF på den inhemska indiska marknaden utgjorde mer än 5 %
       totalt av den indiska exportvolymen till gemenskapen av den berörda produkten. På
       grundval av vad som intygades av företaget i dess svar på frågeformuläret
       fastställdes att den inhemska försäljningen av samma produkt låg betydligt högre än
       den tidigare nämnda tröskeln på 5 %.
       För varje av typ PSF som såldes på den inhemska marknaden och som befanns vara
       identisk eller direkt jämförbar med typer som såldes på export till gemenskapen,
       fastställde kommissionen sedan om den inhemska försäljningen av varje typ skedde
       i tillräckligt stor omfattning.
       Det ansågs att den inhemska försäljningen av varje typ, enligt artikel 2.2 i
       grundförordningen, hade skett i tillräckligt stor omfattning, eftersom varje typ av
       £SF som såldes i Indien under undersökningsperioden hade en försäljningvolym
       som uppgick till minst 5% av exportvolymen av jämförbara typer av PSF till
       gemenskapen.
       Därefter undersökte kommissionen om den inhemska försäljningen av varje typ av
       PSF som exporterades till gemenskapen kunde anses ha ägt rum vid normal handel.

                                              6
 ---pagebreak---        I överensstämmelse med artikel 2.4 i grundförordningen fastställdes om den
       inhemska försäljningen ägt rum vid normal handel. Då det vägda genomsnittliga
       försäljningspriset per produkttyp var lika med eller högre än den vägda
       genomsnittliga kostnaden per enhet, och då den försäljningsvolym som låg under
       kostnaden per enhet utgjorde mindre än 20 % av den försäljning som normalvärdet
       fastställdes utifrån, ansågs all inhemsk försäljning ha ägt rum vid normal handel.
       I enlighet med artikel 2.1 i grundförordningen baserades därför normalvärdet på de
       vägda genomsnittliga priserna på all inhemsk försäljning av motsvarande
       produkttyper som exporteras till gemenskapen.

&      Exportpris

(11)   Exportpriserna fastställdes på grundval av de priser som faktiskt betalades eller
       skulle betalas för den berörda produkten vid försäljning på export till gemenskapen,
       i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen.

C.     Jämförelse

(12)   I enlighet med artikel 2.11 i grundförordningen jämfördes det vägda genomsnittliga
       normalvärdet för varje produkttyp på nivån fritt fabrik med det vägda
       genomsnittliga exportpriset på samma handelsnivå.
       För att få en rättvis jämförelse gjordes vederbörliga justeringar för skillnader som
       påstods och konstaterades påverka prisernas jämförbarhet. Dessa justeringar gjordes
       i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen, och därvidlag beaktades
        provisioner, transport- och försäkringskostnader, hantering och därtill anknutna
        kostnader, kreditkostnader, rabatter och avdrag.

D.       Dumpningsmarginal

(13)    Jämförelsen ovan visade att ingen dumpning förekom vid export till gemenskapen
        av den berörda produkten som tillverkades av Viral under undersökningsperioden.

                                             Q-
 ---pagebreak---        E. ÄNDRING AV DE ÅTGÄRDER SOM ÄR FÖREMÅL FÖR ÖVERSYN

(14)    Då ingen dumpning befanns förekomma under undersökningen gör man
        bedömningen att ingen antidumpningsåtgärd bör införas på import till gemenskapen
        av PSF tillverkad och exporterad av Viral. Således bör rådets förordning (EEG) nr
         54/93 ändras i enlighet med detta.

        F. UNDERRÄTTELSE OM ÅTGÄRDEN OCH DESS VARAKTIGHET

(15)     Viral har informerats om de omständigheter och överväganden som förslaget till
         ändring av förordning (EEG) nr 54/93 bygger på, och företaget har givits möjlighet
         att yttra sig. Inga yttranden har inkommit.

(16)     Den genomförda översynen inverkar inte på den dag då rådets förordning (EEG) nr
         54/93 kommer att upphöra att gälla enligt artikel 11.2 i grundförordningen.

HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE.

                                              Artikel 1

Artikel 1.3 i rådets förordning (EEG) nr 54/93 skall ändras på följande sätt:
I slutet skall följande text läggas till:
"samt Viral Filaments Limited, Indien (Taric-tilläggskod 8642)".

                                              Artikel 2

Tullmyndigheterna instrueras härmed att upphöra med registreringen enligt artikel 3 i
kommissionens förordning (EG) nr 1285/96.

                                                  P
 ---pagebreak---                                           Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel... 1997

                                                                           På rådets vägnar
                                                                                Ordföranden

                                              <=>
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                       KOM(97) 186 slutlig

                                                DOKUMENT

SV                                                                        02 11

                                    Katalognummer : CB-CO-97-178-SV-C

                                                               ISBN 92-78-19064-0

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                           /ö