CELEX: 51990PC0003
Language: nl
Date: 1990-03-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE STOFFEN DIE DE OZONLAAG AFBREKEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 C0MC90) 3 def.
                                                Brussel, Hmaart 1990
                       Voorstel voor een
                VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
         betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken
                 (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      - 1 -
                                   TOELICHTING
1.    De Gemeenschap is bij Beschikking 88/540/EEG (1) van de Raad van
14 oktober 1988 toegetreden tot het Verdrag van Wenen ter bescherming
van de ozonlaag en het Protocol van Montreal betreffende scoffen die de
ozonlaag afbreken. Het Protocol van Montreal wordt in de Gemeenschap ten
uitvoer gelegd via Verordening (EEG) nr. 3322/88 (2) van de Raad van 14
oktober 1988 betreffende bepaalde chloorfluorkoolwaterstoffen en halonen
die de ozonlaag afbreken.
2.    Het Protocol van Montreal werd in september 1987 getekend. De weten-
schappelijke basis ervan was de theoretische voorspelling dat als de hoe-
veelheden CKF's en halonen de komende decennia zouden blijven stijgen, zulks
uiteindelijk zou leiden tot een aanzienlijke afbraak van de ozonlaag.
3.    Uit recent wetenschappelijk bewijsmateriaal is evenwel gebleken dat de
daarin opgenomen reguleringsmaatregelen niet toereikend zijn. Dit bewijs-
materiaal heeft met name betrekking op. het gat in de ozonlaag boven Antarctica,
de verstoorde polaire chemiehuishouding en de over langere termijn waargenomen
vermindering van de hoeveelheid ozon op het noordelijk halfrond van 3 tot 3,5 %
van 1969 tot 1988 in de wintermaanden. Uit hetzelfde bewijsmateriaal blijkt dat
ook koolstoftetrachloride en methylchloroform de ozonlaag afbreken.
4.    In deze context kwam de Raad op 2 maart 1989 tot de conclusie dat het
huidige produktie- en verbruiksniveau van chloorfluorkoolwaterstoffen, zowel
in de Gemeenschap als op de wereldschaal, zo snel mogelijk met ten minste 85 %
moet worden verminderd met het oog op de afschaffing ervan tegen het einde van
de eeuw.
5.    Op de Londense Conferentie "Saving the Ozone Layer" maakte de Commissie
kenbaar de produktie en het verbruik van CFK's voor 1995 met 85 % te willen
verminderen en ruim vóór het eind van de eeuw, in 1996 of 1997, tot een vol-
ledige afschaffing van deze stoffen te willen komen.
6.    Op basis van het wetenschappelijk bewijsmateriaal en de te kennen gegeven
politieke wil, dient de Commissie een voorstel in voor herziening van Veror-
dening (EEG) nr. 3322/88 van de Raad betreffende bepaalde chloorfluorkoolwater-
stoffen en halonen die de ozonlaag afbreken en voor het goedkeuren van maatrege-
len die als toereikend voor de bescherming van de ozonlaag worden beschouwd. Meer
concreet stelt de Commissie een stringentere beperking van CFK's en halonen voor
om via een geleidelijke vermindering te komen tot een definitieve afschaffing te-
gen respectievelijk 1997 en 1999, alsmede een beperking van de produktie en het
verbruik van koolstoftetrachloride, methylchloroform en andere volledig gehalo-
geneerde CFK's.
7.    De Commissie heeft de economische situatie van de Europese CFK-markt doorge-
 licht. Het resultaat van deze studie is dat op basis van de bestaande wetgeving in
de Lid-Staten er wat betreft het vrije verkeer van aan CFK's verwante produkten
geen belemmeringen bestaan of worden verwacht en dat er ook geen gevaar bestaat
voor verstoring van de concurrentie tussen de producenten.
 (1) PB L 297 jan 31.10.1988, blz. 8
 (2) PB L 297 van 31.10.1988, blz. 1
 ---pagebreak---                                    - 2-
8.   De ontwikkeling van deze situatie moet echter zorgvuldig worden gevolgd.
Hoe het ook zij, de Commissie zal in het kader van de besprekingen in verband
met de herziening van het Protocol van Montreal in juni 1990 ook mogelijke andere
benaderingen dan die van het onderhavige voorstel in beschouwing nemen.
9.   De Commissie zal ook de markt van CFK-substituten onderzoeken, met name
wat betreft het ozonafbrekend vermogen.
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                               Voorstel voor een
                         VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
                 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op de artikelen 113 en 130S,
gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement d )
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Overwegende dat is vastgesteld dat de aanhoudende uitworp van ozonafbrekende
stoffen op de huidige niveaus voor de ozonlaag zeer schadelijke gevolgen heeft;
dat er op internationaal vlak een consensus bestaat dat zowel de produktie als
het gebruik van dergelijke stoffen aanzienlijk dienen te worden verminderd;
dat de Beschikkingen 80/372/EEG (3) en 82/795/EEG (4) van de Raad in controles
voorzien die een beperkte draagwijdte hebben en slechts op twee van dergelijke
 stoffen betrekking hebben, te weten   CFK 11 en CFK 12;
Overwegende dat de Gemeenschap, gezien haar verantwoordelijkheid ten aanzien van
milieu en handel, bij Beschikking 88/540/EEG van de Raad (5) het Verdrag van ,
Wenen ter bescherming van de ozonlaag en liet Protocol van Montreal be-
treffende stoffen die de ozonlaag afbreken, heeft goedgekeurd.
 (1)
 (2)
 (3) PB nr. L 90 van 3.4.1980, blz. 40.
 (4) PB nr. L 329 van 25.11.1982, blz. 29
 (5) PB nr. L 297 van 31.10.1988, blz. 8.
 ---pagebreak---                                      - 4 -
Overwegende dat ter uitvoering van de verplichtingen van de Gemeenschap uit
hoofde van het Verdrag en het Protocol maatregelen op communautair niveau
dienen te worden getroffen,     vooral met het oog op de reglementering van
de produktie en het verbruik binnen de Gemeenschap van bepaalde chloorfluor-
koolwaterstoffen en halonen.
Overwegende dat er op basis van de bestaande wetgeving in de Lid-Staten wat
het vrije verkeer van aan CFK's verwante produkten betreft geen belemmeringen
bestaan, noch worden verwacht; dat er ook geen gevaar bestaat voor verstoring
van de concurrentie tussen de producenten;
Overwegende dat op grond van het Protocol tevens bepaalde beperkingen moeten
worden opgelegd aan het handelsverkeer met landen die geen Partij zijn bij
het Protocol; dat bepaalde gegevens dienen te worden medegedeeld;
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3322/88 van de Raad (6) is voorzien
in de beperking van bepaalde chloorfluorkoolwaterstoffen en halonen die de
ozonlaag afbreken;
Overwegende dat uit recenter wetenschappelijk materiaal blijkt dat adequate
bescherming van de ozonlaag een stringentere regeling van chloorfluorkool-
waterstoffen en halonen vergt dan die van Verordening (EEG) nr. 3322/88;dat
uit hetzelfde materiaal blijkt dat eveneens alle andere volledig gehalogeneerde
chloorfluorkoolwaterstoffen,koolstoftetrachloride en methylchloroform moeten
worden gereglementeerd;
Overwegende dat de Raad op 2 maart 1989 tot gevolgtrekking is gekomen dat met
het oog op een volledige verwijdering van chloorfluorkoolwaterstoffen tegen
het eind van de eeuw het huidige produktie- en gebruiksniveau ervan zo snel
mogelijk met ten minste 85 % moet worden verminderd;
Overwegende dat het, rekening houdend met de marktstructuur voor chloorfluor-
koolwaterstoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen,
halonen, koolstoftetrachloride en methylchloroform, dienstig is het verbruik
van die stoffen veeleer langs de aanbod-zijde dan langs de vraag-zijde te
reglementeren; dat het aanbod kan worden beheerst door beperking van verkoop
en verbruik door producenten in de Gemeenschap alsmede door beperking van de invoer;
Overwegende dat het noodzakelijk is de ontwikkeling van de markt voor bovenge-
noemde stoffen, in het bijzonder met het oog op voldoende bevoorrading voor
werkelijk belangrijke doeleinden, en de stand van de ontwikkeling van geschikte
vervangingsstoffen op de voet te volgen;
Overwegende dat ter uitvoering van de verplichtingen die op het gebied van
onderzoek en ontwikkeling en technische bijstand voor de Gemeenschap uit het
Protocol voortvloeien, aanvullende maatregelen van de Gemeenschap nodig
kunnen zijn;
Overwegende dat bijgevolg Verordening (EEG) nr. 3322/88 dient te worden
ingetrokken;
(6) PB nr. L 297 van 31.10.1988, blz. 1
 ---pagebreak---                                       - 5 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
Deze verordening is van toepassing op de invoer, de uitvoer, de produktie en
het verbruik van in artikel 2 omschreven, in bijlage I genoemde chloorfluor-
koolwaterstoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen,
halonen, koolstoftetrachloride en methylchloroform.
                                     Artikel 2
                                   Omschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder :
      "Protocol" : het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de
ozonlaag afbreken;
      "chloorfluorkoolwaterstoffen" : de stoffen van groep I in bijlage I;
     "andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen" : verzadigde
verbindingen die uitsluitend koolstof, fluor en chloor bevatten, met uit-
zondering van die waarvan het normale kook- of sublimatie-punt boven 150°C
ligt;
      "halonen" : de stoffen van groep II in bijlage I;
      "koolstoftetrachloride" : de stof van groep III in bijlage I;
      "methylchloroform" : de stof van groep IV In bijlage I;
      "producent" : elke natuurlijke of rechtspersoon die chloorfluorkoolwater-
stoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen, halonen,
koolstoftetrachloride of methylchloroform in de Gemeenschap fabriceert;
      "onderneming" : elke natuurlijke of reefitspersoon die in de Gemeenschap
voor industriële of commerciële doeleinden chloorfluorkoolwaterstoffen,
andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen, halonen, koolstof-
tetrachloride of methylchloroform produceert of gebruikt of deze stoffen voor
industriële of commerciële doeleinden in de Gemeenschap invoert of daaruit
uitvoert:
      "ozon-afbrekend vermogen" : het getal in de laatste kolom van bijlage I,
dat de potentiële uitwerking van elke stof op de ozonlaag weergeeft;
 ---pagebreak---                                    - 6 -
 -    "berekend niveau" : een hoeveelheid  welke is vastgesteld door de hoeveel-
 heid van elke stof te vermenigvuldigen    met het ozon-afbrekend vermogen van deze
 stof, als genoemd in bijlage I, en door   voor elke groep stoffen in bijlage I af-
 zonderlijk, de resulterende cijfers bij   elkaar op te tellen;
 •- "industriële rationalisering" : het geheel of gedeeltelijk overdragen, tussen
  Partijen bij het Protocol of binnen een Lid-Staat, van het volledige berekende
  niveau van produktie of van een gedeelte daarvan van de ene producent aan een
  andere ter verhoging van de economische doelmatigheid of om te voorzien in ver-
                                                                                n r~
  wachte tekorten in het aanbod ten gevolge van bedrijfssluitingen.
                                       DEEL I
                                  Invoerregeling
                                     Artikel 3
1. De invoer in de Gemeenschap van chloorfluorwaterstoffen, ander volledig
gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen, halonen, koolstoftetrachloride
en methylchloroform van oorsprong uit Partij bij het Protocol zijnde derde :
landen wordt aan kwantitatieve beperkingen onderworpen.
2. De Gemeenschap opent te dien einde de in bijlage II genoemde contingenten,
die voor de in die bijlage vastgestelde tijdvakken gelden.
3. De Commissie kan overeenkomstig de procedure van artikel 10 de in de bijlage
II vervatte contingenten wijzigen.
                                     Artikel 4'
1. Met ingang van 1 januari 1991 is de invoer in de Gemeenschap van chloorfluor-
koolwaterstoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorwaterstoffen, halonen,
koolstoftetrachloride en methylchloroform van oorsprong uit geen Partij bij het
Protocol zijnde derde landen verboden.
 ---pagebreak---                                   - 7 -
 2.   In afwijking van lid 1 mag de invoer in de Gemeenschap van chloorfluor-
koolwaterstoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen,
halonen, koolstoftetrachloride en methylchloroform van oorsprong uit een
geen* Partij bij het Protocol zijnde derde landen door de Commissie worden toegestaar
indien tijdens een vergadering van de Partijen bij het Protocol is vastgesteld dat
het betrokken land geheel aan de artikelen 2 en 4 van het Protocol voldoet,
en hieromtrent de in artikel 7 van het Protocol bedoelde gegevens heeft verstrekt.
De Commissie besluit volgens de procedure van artikel 10.
                                    Artikel 5
1. Onverminderd lid 2 is de invoer in de Gemeenschap van chloorfluorkoolwaterstoffer
andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen, halonen, koolstoftetra-
chloride en methylchloroform bevattende produkten van oorsprong
uit geen Partij bij het Protocol zijnde derde landen met ingang van 1 januari 1993
verboden.
2. De Raad stelt vóór die datum, op voorstel van de Commissie, de lijst van deze
produkten vast aan de hand van de door de Partijen bij het Protocol opgestelde
 lijst. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
                                    Artikel 6
Aan de hand van het besluit van de Partijen bij het Protocol stelt de Raad,
op voorstel van de Commissie, de voorschriften vast welke van toepassing zijn
op de invoer in de Gemeenschap van produkten van oorsprong uit geen Partij bij
het Protocol, zijnde derde landen, welke zijn vervaardigd met chloorfluorkool-
waterstoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen, halonen,
koolstoftetrachloride of methylchloroform, doch die deze stoffen niet bevatten.
De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
                                    Artikel 7
1.    Het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van chloorfluorkoolwater-
stoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen, halonen,
koolstoftetrachloride en methylchloroform waarvoor de in artikel 3 bedoelde con-
tingenten gelden, is onderworpen aan het overleggen van een invoervergunning
die wordt afgegeven door de bevoegde autoriteit van de Lid-S:aat waar deze stoffen
in de Gemeenschap in het vrije verkeer zullen worden gebrach:. Die vergunning werd
afgegeven in overeenstemming met de door de Commissie overeenkomstig de proces -re
van artikel 10 aan de importeurs toegekende contingenten.
 ---pagebreak---                                       - 8 -
  2.   De aanvraag voor een vergunning dient de onderstaande gegevens te bevatten
  (a)  naam en adres van de importeur;
  (b)  omschrijving van elke stof met vermelding van :
       -  de handelskenmerken,
       -  de post van de gecombineerde nomenclatuur,
       -  het land van oorsprong,
       -  het land waaruit de stof wordt ingevoerd;
 (c)   hoeveelheid van elke in te voeren stof uitgedrukt in metrieke ton;
 (d)   plaats en datum van de beoogde invoer, voor zover bekend.
                                         DEEL II
                                       Artikel 8
                            Reglementering van de produktie
1-    Elke producent dient, onverminderd het bepaalde in de leden 6 en 7 ervoor zorg te dragen dat
      - het berekende niveau van zijn produktie van chloorfluorkoolwaterstoffen
 in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1991 dat
van zijn produktie in 1986 niet overschrijdt;
       - het berekende niveau van zijn produktie van chloorfluorkoolwaterscoffen
 in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 199 2» en in elk tijdvak van
 twaalf maanden daarna, 50 1 van dat van zijn produktie in 1986 niet overschrijdt;
       - het berekende niveau van zijn produktie van chloorfluorkoolwaterstoffen in
 het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1996, en in elk tijdvak van twaalf
maanden daarna, 15 % van dat van zijn produktie in 1986 niet overschrijdt;
             na 31 december 1997 geen chloorfluorkoolwaterstoffen worden geprodu-
 ceerd.
De Commissie stelt in overeenstemming met de procedure van artikel 10 de
hoeveelheden chloorfluorkoolwaterstoffen vast die voor essentiële doeleinden
of voor levering aan ontwikkelingslanden na die datum in de Gemeenschap mogen
worden geproduceerd.
 ---pagebreak---                                                    - 9 -
            Elke producent d i e n t onverminderd het bepaalde in de leden 6 en 7, ervoor zorg te dragen ebt:
            he;:
                 berekende niveau van zijn produktie van andere volledig gehalogeneerde
'Z    chloorfluorkoolwaterstoffen in hec tijdvak van 1 januari tot en met 31 december
-     1992, en in elk tijdvak van twaalf maanden daarna, 50 Vsian dat van
i     rijn produktie in 1986 niet-overschrijdt;
f,    -     het berekende niveau van zijn produktie van andere volledig gehalogeneerde
j     chloorfluorkoolwaterstoffen in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december
*     1996, en in elk tijdvak van twaalf maanden daarna, 15 1 van dat van
|      zijn produktie in 1986 niet overschrijdt;
|      -     naf3l december 1997 geen andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwater-
I     stoffen meer worden geproduceerd.
|      De Commissie stelt in overeenstemming met de procedure van artikel 10 dehoeveel-
 ?     heden andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen vast die
 l    voor essentiële doeleinden of voor de levering aan ontwikkelingslanden na die
 ç    datumin de Gemeenschap mogen worden geproduceerd.
 r
 I
 ï    3.     Elke .producent d i e n t onverminderd het bepaalde in de leden 6 en 7„ ervoor zorg te dragen dat:
i
 i
 ï    -      het berekende niveau van zijn produktie van halonen in het tijdvak van
 f     1 januari tot en met 31 december 1992, en in elk tijdvak van twaalf maarwien
 l    daarna, dat van zijn produktie van halonen in 1986 niet overschrijdt;
 I
  ï   -     het berekende niveau van zijn produktie van halonen in het tijdvak van 1
 J    januari tot en met 31 december 1996, en in elk tijdvak van twaaLf maanden
 |     daarna, 50 % van dat van zijn produktie                                van halonen in 1986 niet over-
  !    schrijdt;
  I                                                                                                                 •••-•
  4
  I    -    na 31 december 1999 geen halonen meer worden geproduceerd.
  I    Oe Commissie stelt in overeenstemming met de procedure van artikel 10 de hoeveel-
  !     heden halonen vast die voor essentiële doeleinden of voor de levering aan ontwik-
   I   kelingslanden na die dafium in de Gemeenschap mogen worden geproduceerd.
   I
  1.
   t
    f  4.    Elke producent d i e n t onverminderd het bepaalde in de leden 6 en 7, ervoor zorg          te dragen dat:
   *
    |   -    het berekende niveau van z i j n produktie van kooltetrachloride in het tijdvak van
    |   l januari tot en met 31 december              1992, en in elk tijdvaje van twaalf maanden daarna,
    I   50 % van dat van z i j n p r o d u k t i e i n 1986 n i e t o v e r s c h r i j d t ;
    f  -     na 31 december 1997 geen k o o l s t o f t e t r a c h l o r i d e meer wordt geproduceerd, behalve
              Elke producent d i e n t onverminderd het bepaalde in de leden 6 en 7, ervoor zorg te dragen dat
    I   voor gebruik a l s grondstof voor de p r o d u k t i e van andere i n d u s t r i ë l e p r o d u k t e n .
 ---pagebreak---                                         - 10 -
      het berekende niveau van zijn produktie van methylchloroform in het tijdvak van
1 januari tot en mee 31 december 1992, en in elk tijdvak van twaalf maanden
daarna, dat van zijn produktie in 1986 niet overschrijdt';
     het berekende niveau van zijn produktie van methylchloroform in het tijdvak van
i januari tot en met 31 december 1998: en in elk tijdvak van twaalf, maanden
daarna, 80 X van dat van zijn produktie in 1986 niet overschrijdt;
     het berekende niveau van zijn produktie van methylchloroform in het tijdvak van
1 januari tot en met 31 december 2000, en in elk tijdvak van twaalf maanden
daarna, 60 X van dat van zijn produktie in 1986 niet overschrijdt.
 6.    De Commissie kan een producent, met instemming van de bevoegde autoriteit
van de Lid-Staat waar deze is gevestigd, machtigen de in de leden l.tot en met 5
bedoelde berekende produktieniveaus te overschrijden met het oog op industriële
rationalisering tussen Partijen bij het Protocol of om te voorzien in de fundamen-
 tele binnenlandse behoeften van de in artikel 5 van het Protocol bedoelde Staten,
mits de berekende produktieniveaus van, respectievelijk, chloorfluorkoolwaterstoffen,
andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen, natonen, kootstoftetrachloride en
methylchloroform van de betrokken Lid-Staat de bij artikel 2 van het Protocol voor
die betrokken tijdvakken vastgestelde niveaus niet overschrijden.
 Indien een machtiging met het oog op de industriële rationalisering wordt verleend,
is tevens de instemming vereist van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat waar de
produktie omlaag zal worden gebracht.
7.     Een producent mag met het oog op industriële rationalisering in een Lid-Staat
op het grondgebied waarvan hij is gevestigd de in de leden 1 tot en met 5 bedoelde
berekende produktieniveaus overschrijden, mits de hand wordt gehouden aan de ver-
plichtingen van die Lid-Staat uit hoofde van het Protocol. De bevoegde autoriteit
van de Lid-Staat en de Cowaissie worden van tevoren op de hoogte gesteld.
                                            Artikel 9
Regulering van het verbruik door aanbodbeheerstng in de Gemeenschap
1.     Elke producent draagt ervoor zorg dat. de hoeveelheid chloorfluorkoolwaterstoffen
die hij in de Gemeenschap op de markt brengt of voor eigen rekening Verbruikt en
die afkomstig is van door hem geproduceerde hoeveelheden, niet groter is dan :
       in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1991 : het
berekende niveau van de hoeveelheid die hij in 1986 in de Gemeenschap op
de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft verbruikt;
 ---pagebreak--- f                                           - 11 -
            in net tijdvak van 1 januari tot en met 31 december lyy^, en in elk tijdvak
      van twaalf Baanden daarna : 50 % van het berekende niveau van de hoeveelheid die
      hij in 1986 in de Gemeenschap op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening
      heeft verbruikt;
             in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1996, en in elk tijdvak
      van twaalf maanden daarna : 15 Z van het berekende niveau van de hoeveelheid die
      hij in 1986 in de Gemeenschap op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening
,      heeft verbruikt.
      2. Elke producent draagt ervoor zorg dat hij na 31 december 1997 geen enkele van
.*•'  de door hem geproduceerde hoeveelheden chloorfluorkoolwaterstoffen in de Gemeenscha;
       meer op de markt brengt of voor eigen rekening verbruikt.
      De Commissie stelt, in overeenstemming met de procedure van artikel 10, de hoe-
f.    veelheden chloorfluorkoolwaterstoffen vast die door elke producent voor essentiële
[      doeleinden en voor de levering van ontwikkelingslanden op de markt mogen worden
|'    gebracht of voor eigen rekening worden verbruikt.
't
\      3. Elke producent draagt ervoor zorg dat de hoeveelheid andere volledig gehalogeneerde
j.     chloorfluorkoolwaterstoffen die hij in de Gemeenschap op de markt" brengt of voor
J      eigen rekening verbruikt en die afkomstig is van de door hem geproduceerde hoeveel-
I      heden, niet groter is dan :
             in nec
f      -             tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1992, en in elk tijdvak
f     van twaalf maanden daarna : 50 % van het berekende niveau van de hoeveelheid die hij
|       in 1986 in de Gemeenschap op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft
I      verbruikt;
f      ~      in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1996, en in elk tijdvak
J     van twaalf maanden daarna : 15 X van het berekende niveau van de hoeveelheid die hij
f      in !986 in de Gemeenschap op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft
I      verbruikt;
 4
 f    ^* Elke producent draagt «"voor zorg dat hij na 31 december 1997 geen enkele van de
 |      coor hem geproduceerde hoeveelheden andere volledig gehalogeneerde chloorfluor-
 I     koolwaterstoffen in de Gemeenschap meer op de markt brengt of voor eigen rekening
 |      verbruikt.
 f     De Commissie stelt, in overeenstemming met de procedure van artikel 10, de hoeveel-
  f    heden andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen vast die door elke
  |    producent voor essentiële doeleinden en voor de levering van ontwikkelingslanden
   *   op de markt mogen worden gebracht of voor eigen rekening worden verbruikt.
  I
  -f                                                   '
   | 5.       Elke producent draagt ervoor zorg dat de hoeveelheid halonen die hij in de
  f  Gemeenschap op de markt brengt of voor eigen rekening verbruikt en die afkomstig
   * is van de door hem geproduceerde hoeveelheden, niet gróter is dan :
   t
   | - in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1992, en in elk tijdvak van
   f twaalf maanden daarna : het berekende niveau van de hoeveelheid die hij in 1986
     in de Gemeenschap op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft verbruikt;
 ---pagebreak---                                          - 12 -
       in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1996, en in elk tijdvak
 van twaalf maanden daarna : 50 I van - het berekende niveau van de hoeveelheid die hij
in ïyöo in de Gemeenschap op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft
verbruikt.
6.    Elke producent draagt ervoor zorg dat hij na 31 december 1999 geen enkele van de
door hem geproduceerde hoeveelheden halonen in de Gemeenschap meer op de markt brengt
of voor eigen rekening verbruikt.
De Commissie stelt, in overeenstemming met de procedure van artikel 10, de hoeveel-
heden halonen vast die door elke producent voor essentiële doeleinden en voor de
levering van ontwikkelingslanden op de markt mogen worden gebracht of voor eigen
rekening worden verbruikt.
7. Elke producent draagt ervoor zorg dat de hoeveelheid koolstoftetrachloride die hij
in de Gemeenschap op de markt brengt of voor eigen rekening verbruikt en die af-
komstig is van door hem geproduceerde hoeveelheden in het tijdvak van 1 januari
tot en met 31 december 199 2, en in elk tijdvak van twaalf maarden daarna, niet groter
is dan 50 % van de hoeveelheid die hij in 1986 in de Gemeenschap op de markt heeft
gebracht of voor eigen rekening heeft.verbruikt.
8. Elke producent draagt ervoor zorg dat hij na 31 december 1997 geen enkele van de
door hem geproduceerde hoeveelheden koolstoftetrachloride in de Gemeenschap meer op
de markt brengt of voor eigen rekening verbruikt, behalve voor gebruik als grond-
stof voor de produktie van andere industriële produkten.
  9* Elke producent draagt ervoor zorg dat de hoeveelheid methylchloroform die hij
  in de Gemeenschap op de markt brengt of voor eigen rekening verbruikt en die
  afkomstig is van door hem geproduceerde hoeveelheden, niet groter is dan :
        - in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1992, en in elk
 tijdvak van twaalf maanden daarna : het berekende niveau van de hoeveelheid die
 hij in 1986 in de Gemeenschap op de markt heeft gebracht of voor voor eigen rekening heeft verbruikt;
        - in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1998, en in elk
  tijdvak van twaalf maanden daarna : 80 X van het berekende niveau van de hoeveel-
  heid die hij in 1986 in de Gemeenschap op de markt heeft gebracht of voor eigen
  rekening heeft verbruikt;
        - in het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 2000, en in elke
  periode van twaalf maanden daarna : 60 X van het berekende niveau van de hoeveel-
  heid die in 1986 in de Gemeenschap op de markt heeft gebracht of voor eigen reke-
  ning heeft verbruikt.
  10.    Elke invoer die overeenkomstig de artikelen 3 tot en met 7 is toegestaan,
 wordt gevoegd bij de hoeveelheden die door de producenten overeenkomstig dit
 artikel op de markt mogen worden gebracht of voor eigen rekening mogen worden
  verbruikt.
 ---pagebreak---                                    - 13 -
11. Met ingang van het reguleringstijdvak van 1 januari tot en met 31 december
1993 worden de hoeveelheden die voortvloeien uit de toepassing van de leden '1
tot en met 7 in een bepaald regulen'ngsti jdvak van twaalf maanden verlaagd met de
hoeveelheden andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen, halonen, kool
stoftetrachloride of methylchloroform die in dat reguleringstijdvak van twaalf maander
naar geen Partij bij het Protocol zijnde landen zijn uitgevoerd.
12.   De uit de leden 1 tot en met 7 voortvloeiende hoeveelheden mogen door de
Commissie worden verhoogd wanneer de invoer van die stoffen in de Gemeenschap,
in elk van de tijdvakken van twaalf maanden waarop de leden 1 tot en met 7 van toe-
passing zijn, minder bedraagt dan de respectieve, in bijlage II vastgestelde
kwantitatieve beperkingen.
De Commissie besluit volgens de procedure van artikel 10.
13.    Elke producent die gerechtigd is de in dit artikel bedoelde stoffen op de
markt te brengen of voor eigen rekening te verbruiken, mag zijn recht ten aanzien
van de totale, ingevolge dit artikel vastgestelde hoeveelheid of van een gedeelte
daarvan aan elke andere producent in de Gemeenschap overdragen. De producent die
dat recht verwerft,stelt de Commissie hiervan onmiddellijk in kennis. Overdracht
van dat recht houdt geen bijkomend recht tot vervaardiging in.
 ---pagebreak---                        14 -
                              DEEL UI
      Beheer, bekendmaking van gegevens en slotbepalingen
                            Artikel 10
   De Commissie worde bijgestaan door een comité bestaande
   uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten
   door de vertegenwoordiger van de Commissie.
   De vertegenwoordiger van de Commissie dient bij het comité
   een ontwerp van de te nemen maatregelen in. Het comité
   brengt advies uit over het ontwerp binnen een termijn die
   door de voorzitter naar gelang van de urgentie van de
   aangelegenheid kan worden vastgesteld. Het advies wordt
   uitgebracht met de bij artikel 148, lid 2, van het Verdrag
   vastgelegde meerderheid voor besluiten die de Raad op
   voorstel van de Commissie moet nemen. De stemmen van de
   vertegenwoordigers van de Lid-Staten in het comité worden
   gewogen zoals in dat artikel is aangegeven. De voorzitter
   neemt niet deel aan de stemming.
   De Commissie treft maatregelen die onmiddellijk van toepas-
   sing zijn. Wanneer deze maatregelen echter niet in overeen-
   stemming zijn met het advies van het comité, worden ze
   onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad
   gebracht. In dat geval kan de Commissie de toepassing van de
   maatregelen waartoe zij besloten heeft, uitstellen voor een
   periode van niet meer dan één maand te rekenen vanaf de
   datum van die kennisgeving.
   De Raad kan met gekwalificeerde meerderheid van stemmen,
   binnen de in de derde alinea genoemde termijn, een anders-
   luidend besluit nemen.
                    Artikel 11
         Bekendmaking van gegevens
 1. Elke producent, importeur en exporteur
van chloorfluorkoolwaterstoffen, andere
volledig gehalogeneerde chloorfluorkool-
waterstoffen, halonen, koolstoftetrachloride
en methylchlorofonn deelt de Commissie en,
door middel van een afschrift, de bevoegde
autoriteit van de betrokken Lid-Staat, uiter-
lijk op 28 februari van elk jaar de cijfers
mede van zijn :
 ---pagebreak---                                       - 15 -
$&
't
f"
         produktie,
         binnen de Gemeenschap op de markt gebracht of voor eigen rekening van
   de producenten verbruikte hoeveelheden,
         invoer in de Gemeenschap,
         uitvoer uit de Gemeenschap, gesplitst naar landen die wel en naar
          landen die niet Partij, zijn bij het Protocol,
         voorraden,
         voorraden die overeenkomstig de door de Partijen bij het Protocol
   goedgekeurde technische procédés zijn vernietigd,
   van elk van de chloorfluorkoolwaterstoffen, andere volledig gehalogeneerde
   chloorfluorkoolwaterstoffen en halonën alsmede van koolstoftetrachloride en
   methylchloroform, welke stoffen in bijlage I zijn genoemd, voor het tijdvak
   van 1 januari tot en met 31 december 1991, en vervolgens voor elk daarop-
   volgend tijdvak van twaalf maanden.
   2.    Elke onderneming die in 1986 koolstoftetrachloride, methylchloroform
   of andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen dan CFK-11,
   CFK-12, CFK-13, CFK-U en CFK-15 heeft geproduceerd, ingevoerd of uitge-
   voerd, deelt de Commissie uiterlijk op 30 november 1990 de in lid 1 bedoelde
   gegevens met betrekking tot dat jaar mede.
   3.    De in lid 1, laatste streepje, bedoelde gegevens moeten de Commissie
   voor de eerste maal bereiken op 28 februari van het pp de datum van goed-
   keuring volgende jaar.
   A.    De Commissie treft ter bescherming van het vertrouwelijke karakter van
   de medegedeelde gegevens passende maatregelen.
                                        Artikel 12
                                         Inspectie
I  1.    Bij de uitvoering van de haar ingevolge deze verordening opgelegde taken
j  kan de Commissie van de regeringen en bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten
I  alsmede van ondernemingen alle benodigde gegevens verlangen.
f
|   2.   Wanneer de Commissie een verzoek om informatie zendt aan een onderneming,
Is stuurt zij tegelijkertijd een afschrift van het veTzoek aan de bevoegde autori-
 l teit van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan het hoofdkantoor van de ondor-
 I neming is gevestigd, alsmede een verklaring waaruit blijkt waarom deze informatie
   wordt gevraagd.
 ---pagebreak---                                  - 16 -
3.    De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten stellen het onderzoek
in dat de Commissie ingevolge deze verordening nodig acht.
A.    Indien de Commissie en de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat
op het grondgebied waarvan het onderzoek moet worden verricht, hiermee
instemmen, dienen de ambtenaren van de Commissie die van bedoelde
autoriteit bij de uitvoering van hun taak bij te staan.
5.    De Commissie treft ter bescherming van het vertrouwelijke karakter
 van de medegedeelde gegevens passende maatregelen.
                                   Artikel 13
In geval van inbreuk op de bepalingen van deze verordening nemen de
Lid-Staten passende juridische of administratieve maatregelen.
                                  Artikel 14
  Verordening (EEG) nr. 3322/88 wordt hierbij ingetrokken.
                                  Artikel 15
 Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1991.
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
 toepasselijk in elke Lid-Staat.
 Gedaan te Brussel,
                                                  Voor de Raad
                                                  De Voorzitter
 ---pagebreak---                                      - 17 -
                                       BIJLAGE I
                    Stoffen die onder de verordening vallen
De verordening is van toepassing op de in deze bijlage genoemde stoffen,
ongeacht of zij afzonderlijk dan wel in een mengsel voorkomen, zij is
niet van toepassing op stoffen in een ander eindprodukt dan een verpak-
kingsmiddel voor het vervoer of de opslag van de vermelde stof.
         Groep                        Stof                     Ozonafbrekend vermogen(1)
Groep I                 CF1.            (CFK   11)                    1,0
                        CF 2 C1 2       (CFK   12)                    1,0
                        C 2 F 3 C1 3    (CFK  113)                    0,8
                        COFACIO         (CFK   114)                   1,0
                        C 2 F 5 C1      (CFK  115)                    0,6
Groep II                CF BrCl         (halon 1211)                  3,0
                        CF Br           (halon 1301)                 10,0
                        C 0 F,Br n      (halon 2402)                  6,0
                         2 4 2
Groep III               CC14            (koolstoftetrachloride)       1,1 (2)
Groep IV                CC1 C CH 3      (methylchloroform)            0,1 (2)
(1) Deze waarden van het ozonafbrekend vermogen zijn ramingen die op bestaande
    kennis zijn gebaseerd en op gezette tijden zullen worden bestudeerd en herzien.
(2) Voorlopig cijfer in afwachting van een besluit van de partijen bij het Protocol.
 ---pagebreak---                                   - 18 -
                                    BIJLAGE II
            Kwantitatieve beperkingen van de invoer uit Partij
                     bij het protocol- zijnde derde landen
 Omschrijving       Eenheden      Voor tijdvakken    Voor tijdvakken   Vanaf 1 januari
                                  van 12 maanden     van 12 maanden    1998
                                  van 1 januari      van 1 januari
                                  1992 tot en met    199 6 tot en met
                                  31 december 1995   31 december 1997
Groep I van Bij- Gewogen ton-     1 161 (b)             348 (c)
lage I (volledig nage
gehalogeneerde          (1)
chloorfluorkool-
waterstoffen
Groep II van       Gewogen ton-   Voor tijdvakken    Voor tijdvakken Vanaf 1 januari
Bijlage I          tonnage        van 12 maanden     van 12 maanden   2000
(halonen)               (1)       van 1 januari      van 1 januari
                                  1992 tot en met    1996 tot en met
                                  31 december 199 5 31 decembei "999
                                    700 (a)              350 (b)            0
Groep III van      Gewogen ton-   Voor tijdvakken    Vanaf 1 januari
Bijlage I          nage           van 12 maanden     1998
(koolstoftetra-         (1)       van 1 januari
chloride)                         1992 tot en met
                                  31 december 1997
                                       x (b)                  0
Groep IV van       Gewogen ton-   Voor tijdvakken    Voor tijdvakken  Voor tijdvakken
Bijlage I          nage           van 1 januari      van 12 maanden   van 12 maanden
(methylchloro-          (1)       1992 tot en met    van 1 januari    vanaf 1 januari
form)                             31 december 199?   1998 tot en met  2000
                                                     31 december 1999
                                       y (a)              zl (d)           z2 (e)
(a)  Gelijk aan de invoer in 1986
(b)  Gelijk aan de invoer in 1986 min 50 % •
(c)  Gelijk aan de invoer in 1986 min 85 7.
(d)  Gelijk aan de invoer in 1986 min 20 %
 (e)  Gelijk aan de invoer in 1986 min 40 %
(1)  Gewogen aan oe nana van het ozonatbrekend vermogen genoemd in bijlage I
     Dit komt overeen met de in de verordening vermelde berekende niveaus.
(2)  De codes en omschrijvingen van de gecombineerde nomenclatuur staan in
     Bijlage III.
 ---pagebreak---                                                   - 19 -
                                                BIJLACE UI
 Codes en omschrijvingen van de gecombineerde nomenclatuur voor de in de bijlagen I en II bedoelde stoffen
      CN-code                                            Onuchrijving
   2903 40 10                 Trichloorfluormethaan
   2903 40 20                 Dichloordifluormcthaan
   2903 40 30                 Tnchloortrifluorethaan
   2903 40 40                 Dichloortctrafluorerhaan
   2903 40 50                 Chloorpcntafluorethaan
   2903 40 70        - - -    Broomtrifluormethaan
   2903 40 80                DibroomtetraDuorethaan
   2903 40 91                 Broomchloordifluorethaan
ex 3823 90 96        Mengsels bevattende produkten van de CN-codcs 2903 40 10, 2903 40 20, 2903 40 30.
                     2903 40 40 of 2903 40 50
ex 3823 90 97        Mengsels bevattende produkten van de GN-codes 2903 40 70,2903 40 80,2903 40 91 of
                     3823 90 96
*    Hieraan moeten de codes en omschrijvingen van de gecombineerde nomenclatuur
     voor de nieuwe gereglementeerde stoffen worden toegevoegd.
 ---pagebreak---         FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
I.   La protection suffisante de la couche d'ozone.
II.  (a) Les producteurs de ces substances sont de grandes
          entreprises du secteur chimique. Quelques PME
          interviennent dans certains domaines d'utilisation de
          ces substances. Toutefois, les utilisateurs sont
          aussi, pour la plupart, de grandes entreprises.
     (b) Les entreprises sont réparties dans l'ensemble de la
          Communauté.
III. Les produits doivent se conformer à un calendrier de
     réduction de la production des substances contrôlées.
IV. Néant.
V.   Non.
VI.  Il y a lieu de penser que les mesures proposées n'auront
     aucun effet significatif sur la compétitivité ou
     l'emploi.
VII. La Commission tient régulièrement- des réunions avec
     l'industrie et il existe, dans les grandes lignes, un
     consensus sur l'action à entreprendre pour sauvegarder la
     couche d'ozone.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1513
                                                               COM(90) 3 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                              15
                                Catalogusnummer : CB-CO-90-034-NL-C
                                                            ISBN 92-77-56957-3
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg