CELEX: C2003/184/101
Language: el
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Υπόθεση T-189/03: Προσφυγή της ΑSM Brescia S.p.A. κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 2 Ιουνίου 2003

C 184/46              EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                       2.8.2003
—     να ακυρώσει την από 17 Φεβρουαρίου 2003 απόφαση της           Προσφυγή της ΑSM Brescia S.p.A. κατά της Επιτροπής των
      ΑΔΑ, η οποία κοινοποιήθηκε στις 24 Φεβρουαρίου 2003,          Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 2 Ιουνίου 2003
      και με την οποία απορρίφθηκε η από 9 Οκτωβρίου 2002
      αίτηση της προσφεύγουσας,                                                            (Υπόθεση T-189/03)
—     να αποκαταστήσει το σύνολο των οικονομικών δικαιωμάτων                                (2003/C 184/101)
      της προσφεύγουσας,
                                                                                      (Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική)
—     να υποχρεώσει το καθού να καταβάλει τόκους υπερημερίας
      επί των ποσών που αντιστοιχούν στην προσφεύγουσα βάσει
      του σχολικού επιδόματος για τα σχολικά έτη 1999-2000,
      2000-2001 και 2001-2002, από 17ης Ιουνίου 2002 έως            Η ΑSM Brescia S.p.A., εκπροσωπούμενη από τους δικηγόρους
      13ης Αυγούστου 2002 για το πρώτο και για το δεύτερο           Fausto Capelli, Francesca Vitale και Massimiliano Valcada,
      τρίμηνο, και από 8ης Μαρτίου 2002 έως 7ης Μαΐου 2002          άσκησε ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
      για το τρίτο τρίμηνο. Το επιτόκιο πρέπει να υπολογιστεί       στις 2 Ιουνίου 2003, προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρω-
      βάσει του επιτοκίου που ορίζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική           παϊκών Κοινοτήτων.
      Τράπεζα για τις κύριες πράξεις αναχρηματοδοτήσεως, που
      έχει εφαρμογή στο εν λόγω διάστημα, πλέον δύο μονάδων,        Η προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
—     να υποχρεώσει το καθού να καταβάλει ένα ευρώ ως αποζη-        —     επί της ουσίας, κυρίως, να ακυρώσει το άρθρο 2 της
      μίωση της ηθικής βλάβης που υπέστη η προσφεύγουσα,                  αποφάσεως 2003/193/ΕΚ, της 5ης Ιουνίου 2002 (ΕΕ L 11,
                                                                          της 24.3.2003), με την οποία η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών
                                                                          Κοινοτήτων έκρινε ότι συνιστούσαν ασυμβίβαστες με την
—     να καταδικάσει το καθού στο σύνολο των δικαστικών εξόδων.           κοινή αγορά κρατικές ενισχύσεις τα μέτρα που έλαβε η
                                                                          Ιταλική Δημοκρατία με το άρθρο 3, εδάφιο 70, του
                                                                          νόμου 549, της 28ης Δεκεμβρίου 1995, και με το
                                                                          άρθρο 66, εδάφιο 14, του νομοθετικού διατάγματος 331,
                                                                          της 30ής Αυγούστου 1993, που έλαβε νομοθετική ισχύ με
                                                                          τον νόμο 427, της 29ης Οκτωβρίου 1993, για την απαλλαγή
                                                                          από τον φόρο εισοδήματος των ανωνύμων εταιριών με πλειο-
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
                                                                          ψηφική συμμετοχή του δημοσίου που συστάθηκαν βάσει του
                                                                          νόμου 142/90, της 8ης Ιουνίου 1990·
Η θυγατέρα της προσφεύγουσας γεννήθηκε το 1996 και άρχισε τη        —     επί της ουσίας, επικουρικώς, να ακυρώσει το άρθρο 3 της
φοίτησή της στο γαλλικό λύκειο Βρυξελλών τον Σεπτέμβριο του               αποφάσεως 2003/193/ΕΚ, της 5ης Ιουνίου 2002 (ΕΕ L 77,
1999.                                                                     της 24.3.2003), με την οποία η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών
                                                                          Κοινοτήτων διέταξε την Ιταλική Δημοκρατία να ανακτήσει την
                                                                          ενίσχυση που είχε λάβει, μεταξύ άλλων, και η προσφεύγουσα·
Η προσφεύγουσα επικαλείται, προς στήριξη της προσφυγής της,
πρώτον, παράβαση του άρθρου 3 του παραρτήματος VII του ΚΥΚ,         —     να καταδικάσει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
παράβαση του άρθρου 15 του παραρτήματος Χ του ΚΥΚ και της                 στα δικαστικά έξοδα.
αποφάσεως του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1998 που
αφορά τις γενικές διατάξεις εφαρμογής του παραρτήματος Χ του
ΚΥΚ. Προσάπτει επίσης στο Συμβούλιο ότι έλαβε απόφαση η
αιτιολογία της οποίας επίσης εμφανίζει ουσιαστικά και νομικά
ελαττώματα. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι, παρά τις σαφείς         Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
διατάξεις της εφαρμοστέας στην ακολουθούμενη εκπαίδευση
εθνικής νομοθετικής ρυθμίσεως και τις απαντήσεις που έδωσε η
                                                                    Η προσφεύγουσα στην παρούσα υπόθεση, η πρώην Αzienda
Γαλλική Κυβέρνηση όσον αφορά αυτή τη ρύθμιση, το Συμβούλιο
                                                                    Municipalizzata di Brescia (Δημοτική Επιχείρηση της Brescia)
έκρινε ότι η ακολουθούμενη εκπαίδευση δεν συνιστά πρωτοβάθμια
                                                                    στρέφεται κατά της αποφάσεως της 5ης Ιουνίου 2002 (1), με την
εκπαίδευση.
                                                                    οποία η Επιτροπή, αφενός, έκρινε ότι η τριετής απαλλαγή (1997-
                                                                    1999) από τον φόρο εισοδήματος, την οποία προβλέπει η ιταλική
                                                                    νομοθεσία υπέρ των πρώην επιχειρήσεων κοινής ωφελείας που
Η προσφεύγουσα επκαλείται επιπλέον παραβίαση της αρχής της
                                                                    μετατράπηκαν σε ανώνυμες εταιρίες με πλειοψηφική συμμετοχή
απαγορεύσεως των διακρίσεων, κατά το μέτρο που τα τέκνα τα
                                                                    του δημοσίου, συνιστούσε κρατική ενίσχυση και, αφετέρου, διέταξε
οποία έχουν εγγραφεί σε γαλλικό εκπαιδευτικό ίδρυμα δεν τυγχά-
                                                                    την επιστροφή των αντίστοιχων ποσών.
νουν ίδιας μεταχειρίσεως με εκείνα τα οποία έχουν εγγραφεί σε
λουξεμβουργιανό, βρεταννικό ή ολλανδικό εκπαιδευτικό ίδρυμα.
                                                                    Προς στήριξη των ισχυρισμών της, η προσφεύγουσα προβάλλει τα
                                                                    εξής:
Η προσφεύγουσα επικαλείται περαιτέρω παράβαση της
υποχρεώσεως αιτιολογήσεως και του θεμελιώδους δικαιώματος           —     Από την προσβαλλόμενη απόφαση προκύπτει ότι η καθής,
ακροάσεως. Η προσφεύγουσα υπογραμμίζει ότι το Συμβούλιο δεν               κατά την εκτίμησή της, ουδόλως έλαβε υπόψη της τις
έλαβε υπόψη την άποψη των γαλλικών αρχών χωρίς να αιτιολο-                ιδιαιτερότητες του τομέα των υπηρεσιών κοινής ωφελείας,
γήσει δεόντως αυτή τη στάση του.                                          ήτοι την ανάγκη διασφαλίσεως της παροχής ορισμένων ελάχι-
                                                                          στων υπηρεσιών που θεωρούνται θεμελιώδους σημασίας υπέρ
                                                                          του συνόλου.
 ---pagebreak--- 2.8.2003               EL                         Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                      C 184/47
—      Η προσβαλλόμενη απόφαση δεν λαμβάνει υπόψη ότι, κατά τα           Προσφυγή της Sanni Olsen κατά της Επιτροπής των Ευρω-
       έτη στα οποία αναφέρεται η παρούσα έρευνα και στους                  παϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 21 Μαΐου 2003
       τομείς που αφορούν την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφελείας,
       επικρατούσε μονοπώλιο, εκ του νόμου ή στην πράξη, οπότε
       στην αγορά δεν υπήρχε ανταγωνισμός. Συγκεκριμένα, η                                     (Υπόθεση Τ-190/03)
       Επιτροπή θεώρησε ως δεδομένη, χωρίς να αποδείξει ότι
       συνέτρεχαν οι σχετικές προϋποθέσεις, την ύπαρξη αγοράς
       ανοιχτής στον ανταγωνισμό. Συναφώς, επιβάλλεται εξάλλου                                   (2003/C 184/102)
       η διαπίστωση της παραβάσεως της υποχρεώσεως αιτιολο-
       γήσεως, στο μέτρο που η καθής θεώρησε ότι συνέτρεχε
       νόθευση του ανταγωνισμού για έναν και μοναδικό λόγο: την                          (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
       υποτιθέμενη ζημία των επιχειρήσεων που δεν εμπίπτουν στις
       ευεργετικές διατάξεις της επίδικης κανονιστικής ρυθμίσεως,
       στην περίπτωση που θα ανταγωνίζονταν τις δικαιούχους
       επιχειρήσεις.                                                     Η Sanni Olsen, κάτοικος Βρυξελλών, εκπροσωπούμενη από τους
                                                                         δικηγόρους Sébastien Orlandi, Albert Coolen, Jean-Noël Louis
                                                                         Etienne Marchal, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο, άσκησε
                                                                         στις 21 Μαΐου 2003 ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών
                                                                         Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινο-
—      Στο μέτρο που η έρευνα αφορά αποκλειστικά και μόνον την
                                                                         τήτων.
       αγορά των τοπικών υπηρεσιών κοινής ωφελείας όπου
       θεωρούνταν δεδομένη η ύπαρξη αγοράς ανοικτής στον αντα-
       γωνισμό, η τελική απόφαση δεν μπορούσε να λάβει υπόψη             Η προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
       της την επίδραση των μέτρων σε άλλες αγορές που δεν τις
       αφορά η απόφαση περί κινήσεως της διαδικασίας έρευνας.
       Συνεπώς, δεν είναι δυνατό να χαρακτηριστούν τα οικεία             —    να ακυρώσει την από 19 Απριλίου 2002 απόφαση της
       μέτρα ως ενισχύσεις ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά, για               Επιτροπής να μην χορηγήσει στην προσφεύγουσα αποζημίωση
       τον λόγο ότι οι επιχειρήσεις είχαν τη δυνατότητα, σε αφηρη-            αποδημίας από της εισόδου της στην υπηρεσία στις
       μένο επίπεδο, να δραστηριοποιηθούν σε διαφορετικές αγορές              3 Μαρτίου 2002·
       από αυτή των τοπικών υπηρεσιών κοινής ωφελείας, μοναδικό
       δεδομένο της επίσημης έρευνας.
                                                                         —    να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
—      Ο κανόνας που περιορίζει την αποκαλούμενη «αναστολή
       επιβολής του φόρου» σε τρία και μόνον έτη ουδόλως συνιστά
       νέα κρατική ενίσχυση, αλλά απλώς και μόνον τροποποιεί τη          Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
       φορολογική ρύθμιση που ίσχυε για μια συγκεκριμένη κατη-
       γορία υποκειμένων στον φόρο μέχρι το 1925.
                                                                         Η προσφεύγουσα στην παρούσα υπόθεση, υπάλληλος
                                                                         κατηγορίας Α της καθής, προσβάλλει την απόφαση της Επιτροπής
                                                                         να μην της χορηγήσει αποζημίωση αποδημίας διότι εργαζόταν στο
—      Σε περίπτωση που το Πρωτοδικείο θεωρήσει ότι υφίσταται            Βέλγιο από τον Ιούνιο του 1995. Από αυτή την ημερομηνία
       κρατική ενίσχυση, πρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 87, τρίτη           κατοικούσε και ασκούσε την κύρια επαγγελματική δρατηριότητά
       παράγραφος, στοιχείο γ', της Συνθήκης, να την κηρύξει             της στο Βέλγιο ως ανεξάρτητη ομιλήτρια για λογαριασμό της ΓΔ
       συμβατή προς την κοινή αγορά, καθόσον τα οικεία μέτρα             «Εκπαίδευση και πολιτισμός» της Επιτροπής και ως αντιπρόσωπος
       είναι εγγενή προς τη φύση και/ή τη γενική δομή του                της πόλης της Odense (ODENSE KOMUNE-Δανία) στις
       συστήματος αναφοράς. Συγκεκριμένα, η μετατροπή ενός               Βρυξέλλες.
       γενικού συστήματος παροχής τοπικών υπηρεσιών κοινής
       ωφελείας δεν μπορεί να είναι επιτυχημένη, αν δεν εξασφαλι-
       στεί η δυνατότητα των μετατρεπομένων επιχειρήσεων να              Προς στήριξη των ισχυρισμών της, η προσφεύγουσα επικαλείται
       συνειδητοποιήσουν σταδιακά τους μηχανισμούς του ιδιωτικού         παράβαση του άρθρου 4, παράγραφος 1, στοιχείο α', του
       δικαίου.                                                          παραρτήματος VII του ΚΥΚ. Ισχυρίζεται συναφώς ότι:
                                                                         —    το καθεστώς της ανεξάρτητης ομιλήτριας, που χαρακτηρίζεται
                                                                              από άμεσο νομικό δεσμό μεταξύ της προσφεύγουσας και του
Με την προσφυγή της, η προσφεύγουσα προβάλλει, επίσης, παρά-                  οργάνου, αντιστοιχεί σε κατάσταση που προκύπτει από τις
βαση του άρθρου 86, παράγραφος 2, της Συνθήκης, καθόσον με                    υπηρεσίες που παρέχει διεθνής οργανισμός·
την απόφαση κρίθηκε ότι η διάταξη αυτή δεν μπορούσε να τύχει
εφαρμογής στα υπό εξέταση μέτρα.                                         —    κατ' εφαρμογή του καθεστώτος αυτονομίας που απολαύουν
                                                                              οι δανικές πόλεις, μπορούν να ανοίγουν αντιπροσωπείες στην
(1) Απόφαση 2003/193/ΕΚ, για κρατική ενίσχυση σχετική με φορολογικές          αλλοδαπή, και κατά συνέπεια η επαγγελματική δραστηριότητα
    απαλλαγές και προνομιακά δάνεια υπέρ επιχειρήσεων κοινής ωφελείας         της προσφεύγουσας ως αντιπροσώπου της Odense πρέπει να
    με πλειοψηφική συμμετοχή του δημοσίου (ΕΕ L 77 της 24.3.2003,             θεωρηθεί «υπηρεσίες που παρέχονται για άλλο κράτος», ήτοι
    σ. 21).                                                                   για το Βασίλειο της Δανίας.