CELEX: 32012B0557
Language: cs
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/557/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VII – Výbor regionů

17.10.2012   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 286/113
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VII – Výbor regionů
   (2012/557/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0090/2012),
            
         
               1.
            
            
               uděluje generálnímu tajemníkovi Výboru regionů absolutorium za plnění rozpočtu Výboru regionů za rozpočtový rok 2010;
            
         
               2.
            
            
               sděluje své připomínky v přiloženém usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.
   
      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 286/114
            
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VII – Výbor regionů
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0090/2012),
            
         
               1.
            
            
               zdůrazňuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2010 uvádí, že došlo k chybám při přijímání jednoho stálého zaměstnance a při výběrovém řízení na tlumočnické služby;
            
         
               2.
            
            
               považuje vysvětlení, která poskytl Výbor regionů ohledně zjištěných chyb, za uspokojivá, stejně jako rozhodnutí přijatá za účelem zamezení opětovného výskytu těchto problémů (zlepšení postupu přijímání úředníků z jiných institucí, systém dohledu a kontroly odhadů hodnoty zakázek prostřednictvím standardního formátu dokumentů a systém dohledu a kontroly nad přijímáním nabídek vytvořením funkční e-mailové schránky s omezeným přístupem);
            
         
               3.
            
            
               vítá, že Účetní dvůr dospěl na základě svého auditu k závěru, že platby za rozpočtový rok končící 31. prosince 2010 v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí nebyly ve svém celku ve významném rozsahu zatíženy chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10);
            
         
               4.
            
            
               vítá, že se Výbor regionů rozhodl, že pro případ vyjednávacích řízení vyvine a bude používat standardní formát dokumentace odhadů;
            
         
               5.
            
            
               konstatuje, že v roce 2010 měl Výbor regionů k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 90 800 000 EUR (88 000 000 EUR v roce 2009), a že míra plnění těchto prostředků se zlepšila (99,4 % v roce 2010 a 98,37 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet Výboru regionů je čistě administrativní, výdaje jsou ze 72 % určeny na osoby působící v instituci a 28 % na budovy, vnitřní zařízení, vybavení a další provozní náklady;
            
         
               6.
            
            
               vyzývá Výbor regionů, aby omezil zvyšování budoucích rozpočtů na naprosté minimum a aby nové nebo rozšířené činnosti financoval primárně z úspor a díky racionalizaci stávajících výdajů;
            
         
               7.
            
            
               vyzývá Výbor regionů, aby provedl komplexní přezkum svých výdajů na základě metody tvorby rozpočtu s nulovou bází s cílem najít možnosti, kde uspořit, místo aby v každém rozpočtovém cyklu pouze zvyšoval rozpočet o nominální procentní výši inflace;
            
         
               8.
            
            
               konstatuje s uspokojením, že na základě požadavku Parlamentu formulovaného v usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o udělení absolutoria za rok 2009 Výbor regionů zlepšil své rozpočtové postupy, které se nyní odvíjejí ve čtyřech etapách: příprava rozpočtu správou Výboru regionů, projednání předběžného návrhu v komisi pro finanční a správní záležitosti (CAFA), stanovisko předsednictva a plenárního shromáždění Výboru regionů k návrhu rozpočtu a ověření plnění rozpočtu v polovině období (mid-term review);
            
         
               9.
            
            
               vítá, že oba výbory, Výbor regionů a Evropský hospodářský a sociální výbor, dne 27. prosince 2011 konečně získaly certifikát EMAS (systém environmentálního řízení a auditu Evropské unie); přeje si být informován o celkovém objemu energie z obnovitelných zdrojů, kterou výbor používá,
            
         
               10.
            
            
               je spokojen s výsledky provádění dohody o administrativní spolupráci mezi Výborem regionů a Evropským hospodářským a sociálním výborem, které jsou uvedeny ve zprávě o hodnocení v polovině období; poukazuje zejména na to, že díky vytvoření společných služeb se výborům podařilo dosáhnout rozpočtových úspor; soudí, že výbory by měly uvést do praxe doporučení v oblasti personálního řízení (větší míra harmonizace pravidel), sociálních a lékařských služeb a interních útvarů; přeje si před příštím postupem udělování absolutoria získat informace o rozsahu úspor;
            
         
               11.
            
            
               vyjadřuje Výboru regionů uznání za to, jak kvalitně zpracoval shrnutí činnosti útvaru interního auditu; požaduje, aby byl co nejdříve provedena kontrola adekvátnosti stanovování nároků a řízení rozpočtových položek a aby se zlepšila kontrola plnění doporučení týkajících se uplatňování vnitřních kontrolních norem a přiměřenosti finančních okruhů;
            
         
               12.
            
            
               vyjadřuje uznání Výboru regionů za jeho plán vypracovaný na základě hodnocení řízení organizace (CAF (7): společný hodnotící rámec pro veřejnou službu), jehož cílem je:
               
                           —
                        
                        
                           zlepšit dopad poradních a politických činností a zkvalitnit navazující opaření,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zdokonalit sledování politických opatření a zlepšit vztahy s ostatními orgány a institucemi a s mezinárodními partnery,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           posílit spolupráci s místními a regionálními organizacemi a jejich sdruženími a mezi nimi navzájem,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zajistit přezkum možnosti zlepšení účinnosti politických mechanismů Výboru regionů, včetně snižování výdajů na cesty, v případě využívání videokonferencí
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zkvalitnit zázemí poskytované členům Výboru regionů, pokud jde o komunikaci se zástupci občanů o Výboru regionů,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pravidelně organizovat semináře pro vedoucí pracovníky za přítomnosti předsedy Výboru regionů;
                        
                     přeje si, aby byly ve výroční zprávě o činnosti poskytovány informace o této iniciativě;
            
         
               13.
            
            
               oceňuje, že výroční zpráva o činnosti má soustavně vysokou kvalitu; ocenil by, pokud by zpráva byla v budoucnu doplněna o tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Výbor regionů k dispozici, rozdělené podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti;
            
         
               14.
            
            
               opakuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení o finančních zájmech členů všech orgánů a institucí EU přístupná na internetu a měla by být pravidelně aktualizována; v této souvislosti bere s uspokojením na vědomí, že v prosinci 2011 předsednictvo Výboru regionů rozhodlo, že umístí prohlášení členů Výboru regionů o finančních zájmech v sekci svých webových stránek, která obsahuje informace o členech;
            
         
               15.
            
            
               konstatuje, že Smlouva o fungování Evropské unie vyzdvihuje význam zásady subsidiarity, čímž posiluje úlohu Výboru regionů; v této souvislosti vyslovuje Výboru regionů uznání zejména za jeho práci na strategii Evropa 2020 a na otázkách víceúrovňového řízení;
            
         
               16.
            
            
               soudí, že výroční zpráva o činnosti Výboru regionů je užitečným nástrojem pro zhodnocení jeho práce;
            
         
               17.
            
            
               žádá, aby byla stanoviska Výboru regionů vždy součástí projednávaných spisů.
            
         
      (1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.
   
      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 102.
   
      (7)  Common Assessment Framework, European Institute for Public Administration, Maastricht 2006.