CELEX: 51975PC0195
Language: nl
Date: 1975-05-07
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw (door de Commissie bij de Raad ingediend

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 195
Vol. 1975/0072
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSE VAN DE EURQHHSE GBMBBNSCHAFBE
                                                      COM(75)195 def.
                                                      Brussel, 7 mei 1975
                                 voorstel voor een
                               RICHTLIJE VAN DE RAAD
               betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend
   COM(75) 193 def.
 ---pagebreak---            Vtaorgtel -richtlijn_ van,_de Raad van ... betreffende
                     de steunv e rlening aan de sch eepsbouw
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ?
inzonderheid op de artikelen 92 , lid j5i cl ), en H3t
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese ' Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
1 . Overwegende dat de richtlijn van de Raad van 20 juli 1972 . betreffende
    de steun aan de scheepsbouw , met name strekkende tot correctie van de
    concurrentiedistorsies op de internationale markt , heeft bijgedragen
    tot vermindering van de directe steun aan de scheepsbouw en tot harmo­
    nisatie daarvan binnen de Gemeenschap ; dat de geldigheidsduur van deze
    richtlijn verstrijkt op         juni 1975 ;
2 . Overwegende.dat de positie van de scheepsbouw in de Gemeenschap sinds
    de vaststelling van de vorige richtlijn relatief is verbeterd als
    gevolg van de toeneming van de vraag en van de resultaten die , reeds
    werden bereikt op het gebied van de rationalisatie en de herstructure­
    ring van de scheepswerven en die werden vergemakkelijkt door de gunstige
    ontwikkeling van de markt ; dat het noodzakelijk is , om de doelstellingen
    betreffende, de concurrentie positie van de ondernemingen en het evenwicht
    van de sector te bereiken , dit streven intensiever voort te zetten en
 ■ tot een einde te brengen ; dat dit des te dringender is wegens de
    grote moeilijkheden die de sector dreigen ;
                                                                           /
3 » Overwegende dat een gezonde en concurrerende scheepsbouwindustrie in
    de Gemeenschap noodzakelijk is voor de Gemeenschap , met name als
    bijdrage aan haar economische en sociale ontwikkeling , aangezien zij
    een belangrijke en in omvang toenemende markt vormt voor een reeks'
    bedrijfstakken , daaronder begrepen die met een hoog ontwikkelde techno­
    logie , en gezien de door deze industrie in een aantaJ. gebieden gega­
    randeerde werkgelegenheid ; dat zulks eveneens geldt voor de verbouwing
    en de reparatie van schepen ;
 ---pagebreak---                                          " f -
                                          ' . ■) ^      >
<f . Overwegende dat een scheepsbouwindustrie die aan de criteria van
       concurrentie positie en evenwicht voldoet een aanpassing van de
       productiestructuur vereist zodanig dat de bedrijven in de sector de
       normale economische ontwikkeling kunnen volgen en het hoofd kunnen
       bieden aan de concurrentie zoudeff gesteund te wórden door statelijke
       interventies en dat de investeringen in déze sector in overeenstemming
       gebracht worden met vraag een aanbod op de wereldmarkt ;. .
       Overwegende voorts dat de concurrentiedistorsies op de internationale
       markt zijn verminderd door de achtereenvolgende regelingen die de
       voornaamste scheepsbouwlanden in de OESO tot stand hebben gebracht ten
       einde de exportkredietvóorwaarden voor schepen te harmoniseren ; dat de
       voornaamste scheepsbouwlanden eveneens in OESO verband een algemene
 - regeling hebben getroffen krachtens welke zij de specifieke steunmaat-
       regelen , die de mededinging in de scheepsbouwindustrie vervalsen gelei­
       delijk zodanig . moeten verminderen » dat deze vóór 1.11.1975 zijn
  ... afgeschaft ;
6 . Overwegende voorts dat voor het bereiken van het doel , nl . een concur-
       rende scheepsbouwindustrie op betrekkelijk korte termijn , een oplossing
       nodig is die alle steunmaatregelen en interventies omvat die réchtstreeks
       of indirect van invloed zijn op de voorwaarden voor de mededinging en
     . het handelsverkeer op de markt van de bouw , de verbouwing en de
       fceparatiü   van schepen ;-                         " .         V v
7 » Óverwegende dat het handhaven van steun bij produktié en behoudend
       effect heeft dat ih het verleden gerechtvaardigd kon zijn maar niet
       geschikt is om het internationaal concurrentievermogen van de scheeps-
       bouwindustrie in de Gemeenschap belangrijk een duurzaam te vergroten ;
       dat echter het afschaffen van deze steunmaatregelen            geleidelijk
       moet zijn om het de scheepswerven' mogelijk te maken zich aan de nieuwe
       omstandigheden aan te passen j
8 . Overwegende dat de steun aaii de scheepsbouw de omstandigheden , waaronder
       het handelsverkeer plaatsvindt , echter niet zodanig mag do.exj veranderen
       dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad ;
                                                                    /
 ---pagebreak---                                        - 3 -
heeft de volgende richtlijn vastgesteld : -
Artikel 1
De steunmaatregelen en interventies ten behoeve van de scheepsbouw kunnen
als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd voor
zover zij voldoen aan de in de artikelen 2 en 3 van deze richtlijn
genoemde voorwaarden . •
Artikel 2 .
1 . Het bepaalde m artikel 1 is van toepassing op steunmaatregelen en
    interventies ten behoeve van d e bouw van zeeschepen met metalen casco
    waarvan de uitvoering geschiedt binnen de Gemeenschap en die de
    volgende kenmerken vertonen :
    - koopvaardijschepen voor het vervoer van passagiers en/of goederen'
       van 1^0 bruto registerton of meer ;                          '  •
    - visëeri jschepen van 150 bruto registerton of meer ;
    - baggermolens van 150 bruto registerton of meer ;
    - sleepboten van 500 pK of meer .
2 * a) De bepalingen van artikel 1 zijn slechts van toepassing op steun-
        maatregelen en interventies ten behoeve van de bouw van schepen tot
        en met 31*12.1975 indien het huidige niveau van deze steun niet
        verhoogd wordt .
    b ) De bepalingen van artikel 1 zijn echter tot 31.12.1977 van
        toepassing op      • steunmaatregelen en interventies ten behoeve
        van de bouw van schepen wanneer deze steun wordt verleend :       s
        - in Ierland , op voorwaarde dat deze steun een degressief karakter
           draagt en met een' rationalisatieplan verbonden gaat ; •
        f in Italië , op voorwaarde dat deze steun degressief is en dat
         . metterdaad een saneringsprogramma voor de scheepsbouw wordt
 ---pagebreak---                                       - k *
         uitgevoerd met als doel de scheepsbouw zo concurrerend te maken ,
         dat deze zonder dergelijke steun kan blijven bestaan ?
       - in Frankrijk , in de vorm -van een systeem van verzekering tegen
         buitengewone kostenstijgingen , op voorwaarde dat de intensiteit
         van deze interventie , per schip berekend , merkbaar degressief is .
3 » De Lid-Staten doen jaarlijks op 1 maart en 1 september aan de Comr.issie
    een tabel toekomen waarin worden vermeld de besluiten tot verlening van
    steun en interventies als bedoeld in lid 1 , die genomen zijn gedurende
    respectievelijk het tweede en eerste half kalenderjaar , alsmede de
    uitkeringen die gedurende ©lk van deze periodes zijn gedaan uit hoofde
    van voreger genomen besluiten tot verlening van dergelijke steun .
Artikel 3    '  .
Het bepaalde in artikel 1 is van toepassing op steun voor de ui tvoer en
op steun voor iedere andere v erkoop in de vorm van kredieten , voor zover
deze voldoen aan de voorwaarden , vervat in de algemene regeling betreffende
exportkrediet voor schepen , opgenomen in de resolutie van " de RaadAian de
OESO van 18 juli 197^ of in. de ter vervanging van deze regeling gesloten
akkoorden .
Deze steun kan onder dezelfde voorwaarden worden verleend voor de
verbouwing van zeeschepen met metalen casco met een tonnage van 5-000
bruto registerton of meer , mits de verbouwingswerkzaamheden een radicale
wijziging van het laadplan , de romp of het voorstuwingsmechanisme van
deze schepen met zich brengen .
Artikel
De Lid-Staten doen de Commissie hun beslissingen toekomen steun te
verlenen aan investeringen op het gebied van de scheepsbouw indien deze
meer dan 5 mio B.E. bedragen . De Lid-Staten doen haar jaarlijks op 1
maart' en op 1 september een tabel toekomen overeenkomstig het model van
 ---pagebreak---                                      _ 5 -
bijlage I betreffende de beslissingen die gedurende respectievelijk het
tweede en eerste half kalenderjaar genomen zijn .
                                                                 *
Artikel 5
Steunmaatregelen en interventies met een conserverend karakter , bedoeld
als tijdelijke oplossing voor de redding van de onderneming , in afwachting
van een definitieve oplossing voor de problemen waarmede de begunstigde
onderneming geconfronteerd wordt worden ieder afzonderlijk volgens de in
artikel 93 van het EEG-Verdrag genoemde procedures aan de Commissie
medegedeeld .                                             t    '
Artikel 6
De Lid-Staten onthouden zich van iedere andere interventie dan bedoeld
in de artikelen 2 en 3 of andere , welke als verenigbaar met de gemeenschap­
pelijke markt worden beschouwd overeenkomstig de artikelen 92 en 93 van
het EEG-Verdrag , die het bouwen , verbouwen en herstellen van schepen bestemd
voor de zeevaart of voor gebruik op zee , en de vervaardiging van in schepen
aan te brengen produkten op hun grondgebied bevordert .
Artikel 7
De Lid-Staten stellen de Commissie voor hun inwerkingtreding in kennis
van de voorschriften en de uitvoeringsbepalingen van de steunregelingen
en interventies ten behoeve van de bouw , de verbouwing en de herstelling
van schepen .
Artikel 8                                                          r
De Raad wijzigt met gekwalificeerde meerderheid van stemmen , op voorstel
van de Commissie , wanneer er voor zover nodig de onderhavige richtlijn .
                                                               /
 ---pagebreak---                                    - 6 -
Artikel 9
Deze richtlijn is van toepassing tot en met 31 december 1977 »
Artikel 10 ■    _
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
 ---pagebreak---                                                                                               . ¥ .
                                                                                            B1JLACS I
Tabel van dje steunmaatregelen en interventie s ten behoeve van inve steringen overeenkomstig artikel k
{ OmschnjMng van      Doel van de in­        Geïnvesteerd be - , Type van aanmoe- ! Subsxdie-equiva-
! de investering         vestering ( 1 )           drag        J     diging       ; lent in % van het
                                                               ?
                                                               I                      geïnvesteerde
                                                               I                  I       bedrag
                                             w                 ;–                  i
I                  'r                    *»                    ?                  iI                  I
I                  Ii                    iI                    1                  I'                  I
ι                  ιi                     iι                   1                   ι'                 »
t                  I                       l                   l                  ll                  l
(1) uet  eventueel inbrengen van de investering in programma van sectoriële of regionale
     ontwikkeling                                                                           B
 ---pagebreak---                                                        BI JLAGE II
                       Verklaring van de Commissie
De Commissie heeft door de indiening van het voorat®! voor een derde
richtlijn bij de Raad getracht om op basis van de analyse van de toestand
van de scheepswerven in de Gemeenschap , die samen met de deskundigen van
de Lid-Staten en uit de beroepskringen is verricht aan te geven , welke
steunmaatregelen ertoe, kunnen bijdragen de scheepsbouwindustrie in de
Gemeenschap op wereldvlak concurrerend te maken zodat deze zonder
overheidssteun kan functioneren .
De Commissie is voorts van mening dat met de aldus vastgestelde steun-
maatregelen het verwachte doel ruimschoots kan worden bereikt .
De Commissie onderstreept dat geen inbreuk gemaakt kan worden op de
bepalingen van artikel 93 » lid 3 » van het EEG-Verdrag door de procedures
die voorzien zijn in de derde richtldji . De steunmaatregelen die haar
medegedeeld worden zuilen door de Commissie onderzocht worden op hun
verenigbaarheid met de gemeenschappelijke markt overeenkomstig artikel
92 EEG en gelet op in de derde richtlijn betreffende de steunmaatregelen
aan de /scheepsbouw vervatte bepalingen en hoofdlijnen .