CELEX: 51994PC0102
Language: it
Date: 1994-03-29
Title: Proposta modificata di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che stabilisce i principi fondamentali in materia di inchieste su incidenti e sinistri aerei

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           C0M(94) 102 def.-SYN 519
                                           Bruxelles, 29.03.1994
                        Proposta modificata di
                       DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
     CHE STABILISCE I PRINCIPI FONDAMENTALI IN MATERIA
           DI INCHIESTE SU INCIDENTI E SINISTRI AEREI
 (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A
                    paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---   PROPOSTA MODIFICATA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CHE STABILISCE I
    PRINCIPI FONDAMENTALI IN MATERIA DI INCHIESTE SU INCIDENTI E
                                     SINISTRI AEREI
                                        RELAZIONE
Il 1* settembre 1993 la Commissione ha adottato una proposta di direttiva.
Il 9 marzo 1994 il Parlamento europeo ha approvato tale proposta con riserva di alcune
modifiche.
La Commissione ha ritenuto di poter riprendere gli emendamenti 1,2,4,5,6, 7 e 10 adottati
dal Parlamento europeo nella misura in cui non cambiano l'obiettivo della regolamentazione
proposta, ossia il miglioramento della sicurezza aerea facilitando le inchieste su incidenti e
sinistri aerei, ma inviano essenzialmente a precisare alcuni dettagli nelle procedure di
inchiesta e ad impegnare la Commissione a sottopore alte proeposte nello stesso settore.
La Commissione non ha invece ritenuto opportuno tenere in considerazione gli emendamenti
3 e 12 che mirano ad imporre un termine obbligatorio per la pubblicazione dei rapporti di
inchieste perchè i tempi per la conduzione di una inchiesta dipendono, fra l'altro, dalla
complessità dell'sinistro. Nel caso di una inchiesta complessa tale termine potrebbe persino
contrastare con l'obiettivo di questa direttiva.
La Commissione non ha, inoltre, tenuto conto dell'emendamento 8 perchè tale emendamento
avrebbe modificato una definizione accettata internationalmente nel settore dell'aviazione
civile, né degli emendamenti 9 e 11 che la Commissione ritiene ridondanti.
                                          3L
 ---pagebreak---      Testo iniziale della proposta                         Proposta modificata
                                   nuovo considerando
                                                  considerando che gli Stati membri
                                                  dovrebbero adoperarsi per realizzare
                                                  un coordinamento cpjanto più stretto
                                                  possibile fra l'inchiesta tecnica e
                                                  guella giudiziaria, onde assicurare
                                                  che     i    responsabili    delle    due
                                                  procedure possano assolvere le loro
                                                  funzioni;
                                   Articolo 2, paragrafo 2
   2. La presente direttiva si applica             2.     La presente direttiva si applica
   inoltre fuori del territorio della              inoltre fuori del territorio della
   Comunità europea alle inchieste su              Comunità europea alle inchieste su
   sinistri gravi occorsi ad aeromobili           sinistri                          occorsi
   immatricolati in uno Stato membro o            ad aeromobili immatricolati in uno
   gestiti da una compagnia stabilita in          Stato membro o gestiti da una
   uno Stato membro, qualora l'inchiesta          compagnia stabilita in uno Stato
   non sia effettuata da un altro Stato.          membro, qualora l'inchiesta non sia
                                                  effettuata da un altro Stato.
                Articolo 5, paragrafo 2, primo trattino
il pieno accesso al luogo                       il pieno accesso al luogo
dell'incidente o del sinistro                  dell'incidente o del sinistro
nonché all'aeromobile 2 al                     nonché       all'aeromobile,      al
relitto,                                       relitto e al          suo carico,
                                               compresi i bagagli;
                        Articolo 7, paragrafo 4          (nuovo)
                                              A       . Gli Stati membri adottano le
                                              misure necessarie per assicurare la
                                              pubblicazione della relazione.
                                            ^
 ---pagebreak---                                    Articolo 9, paragrafo 2
 2. Gli Stati membri prendono le                   2. Gli Stati membri prendono le
misure necessarie per garantire che               misure necessarie per garantire che
le raccomandazioni in materia di                  le raccomandazioni in materia di
sicurezza formulate dall'organismo                sicurezza formulate dall'organismo
inquirente siano debitamente prese in             inquirente siano debitamente prese in
considerazione          e    attuate       ove    considerazione      e     attuate     ove
opportuno       senza     pregiudicare      il    opportuno     senza   pregiudicare      il
diritto         comunitario         e_,     in    diritto comunitario.
particolare, le norme riguardanti il
funzionamento del mercato interno.
                                          Articolo 10
1. L'analisi e le conclusionitratte               1• Solo le informazioni fattuali
dall'inchiesta o da questa_deriyanti              raccolte durante l'inchiestaJ2_fimer se
non      sono     utilizzate      ai     fini     nel cor s o della stess a possono_£ss.ejr e
dell'attribuzione delle_so_lpe_o nei              utilizzate     nell'ambito    di    altre
   tdro      di      proced i menti     volt i    inchieste     o    azioni _risultanti
a l l ' a c c e r t a m_e_n„t..o_   -d_£_!_l.e    dall'incidente o dal ...sinistro in
      msabilità.                                  guest ione_,_
2. Una raccomandazione in materia di              2. Una raccomandazione in materia di
sicurezza non crea di per sé una                  sicurezza non crea di per sé una
presunzione di colpa o responsabilità             presunzione di colpa o responsabilità
per un incidente o sinistro.                      per un incidente o sinistro.
3. Le relazioni di inchiesta non                  Soppresso
sono utilizzate a fini __d_i azioni
disciplinari.
      Nel contesto degli articoli 5 e             Soppresso
1
fix. gli     Stati membri prendono le_
misure necessarie per proteggere gli
inguirenti       dal coinvolgimento         in
vertenze intese ad attribuire colpe O
responsabilità in relazipjie, âd un
incidente o ad un sinistro.
 ---pagebreak---                             "\
Articolo 12 bis (nuovo)
               1. Entro il 31 dicembre 1995, la
              Commissione presenta al Parlamento
              europeo e al Consiglio proposte
              concernenti :
              a) l'istituzione in ciascuno Stato
              membro di sistemi obbligatori dj.
              informazione sugli incidenti nonché
              di un sistema comunitario per il
              coordinamento    di    queste    basi
              nazionali di dati:
              b) l'introduzione di un sistema
              confidenziale di informazioneL_sug_li
              incidenti su base volontaria;
             e) l'indennizzo delle vittime       di
              incidenti nel trasporto aereo;
              2. Il Consiglio deciderà in merito a
             tali proposte entro il 30 giugno
              1996
                 5
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1505
                                                              COM(94)102def.
                                                           DOCUMENTI
                                                                                07
                                          N. di catalogo : CB-CO-94-112-IT-C
                                                             ISBN 92-77-66937-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
U2985 Lussemburgo
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