CELEX: 
Language: et
Date: 2020-07-31 00:00:00
Title: KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) …/…, millega kehtestatakse tarbijahindade harmoneeritud indeksite ja eluaseme hinnaindeksi metoodilised ja tehnilised spetsifikatsioonid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2016/792

EUROOPA
                             KOMISJON
                                                      Brüssel, 31.7.2020
                                                      C(2020) 5166 final
                      KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) …/…,
                                           31.7.2020,
   millega kehtestatakse tarbijahindade harmoneeritud indeksite ja eluaseme hinnaindeksi
   metoodilised ja tehnilised spetsifikatsioonid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu
                                   määrusele (EL) 2016/792
                                    (EMPs kohaldatav tekst)
ET                                                                                       ET
 ---pagebreak---                             KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) …/…,
                                                    31.7.2020,
   millega kehtestatakse tarbijahindade harmoneeritud indeksite ja eluaseme hinnaindeksi
     metoodilised ja tehnilised spetsifikatsioonid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu
                                           määrusele (EL) 2016/792
                                            (EMPs kohaldatav tekst)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/792,
   mis käsitleb tarbijahindade harmoneeritud indekseid ja eluaseme hinnaindeksit ning millega
   tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2494/95,1 eriti selle artikli 3 lõikeid 6, 8, 9 ja
   10, artikli 4 lõiget 4, artikli 7 lõiget 6 ja artikli 9 lõiget 4,
   ning arvestades järgmist:
   (1)        Määrusega (EL) 2016/792 on kehtestatud ühine raamistik tarbijahindade
              harmoneeritud indeksi (THHI), konstantse maksumääraga tarbijahindade
              harmoneeritud indeksi (konstantse maksumääraga THHI), omaniku kasutuses olevate
              eluasemete hinnaindeksi ja eluaseme hinnaindeksi koostamiseks.
   (2)        Vastavalt määruse (EL) 2016/792 artikli 12 lõikele 3 peaks komisjon lisama komisjoni
              määruse (EÜ) nr 1749/962, komisjoni määruse (EÜ) nr 2214/963, nõukogu määruse
              (EÜ) nr 1687/984, komisjoni määruse (EÜ) nr 2646/985, komisjoni määruse (EÜ) nr
              1617/19996, nõukogu määruse (EÜ) nr 2166/19997, komisjoni määruse (EÜ) nr
              2601/20008, komisjoni määruse (EÜ) nr 2602/20009, komisjoni määruse (EÜ) nr
   1
       ELT L 135, 24.5.2016, lk 11.
   2
       Komisjoni 9. septembri 1996. aasta määrus (EÜ) nr 1749/96 tarbijahindade harmoneeritud indekseid
       käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 esialgsete rakendusmeetmete kohta (EÜT L 229, 10.9.1996,
       lk 3).
   3
       Komisjoni 20. novembri 1996. aasta määrus (EÜ) nr 2214/96, tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta:
       ÜTHI osaindeksite edastamine ja levitamine (EÜT L 296, 21.11.1996, lk 8).
   4
       Nõukogu 20. juuli 1998. aasta määrus (EÜ) nr 1687/98, millega muudetakse komisjoni määrust (EÜ)
       nr 1749/96 tarbijahindade harmoneeritud indeksis sisalduvate kaupade ja teenuste kaetuse osas (EÜT L 214,
       31.7.1998, lk 12).
   5
       Komisjoni 9. detsembri 1998. aasta määrus (EÜ) nr 2646/98, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad
       nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 rakendamiseks tarbijahindade harmoneeritud indeksi hinnaloendite
       käsitlemise miinimumstandardite kohta (EÜT L 335, 10.12.1998, lk 30).
   6
       Komisjoni 23. juuli 1999. aasta määrus (EÜ) nr 1617/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad
       nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 rakendamiseks tarbijahindade harmoneeritud indeksis kindlustuse
       käsitlemise miinimumstandardite osas ja muudetakse komisjoni määrust (EÜ) nr 2214/96 (EÜT L 192,
       24.7.1999, lk 9).
   7
       Nõukogu 8. oktoobri 1999. aasta määrus (EÜ) nr 2166/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad
       määruse (EÜ) nr 2494/95 rakendamiseks tervishoiu-, haridus- ja sotsiaalkaitsesektori toodete tarbijahindade
       harmoneeritud indeksis käsitlemise miinimumstandardite kohta (EÜT L 266, 14.10.1999, lk 1).
   8
       Komisjoni 17. novembri 2000. aasta määrus (EÜ) nr 2601/2000, millega kehtestatakse nõukogu määruse
       (EÜ) nr 2494/95 üksikasjalikud rakenduseeskirjad ostuhindade tarbijahindade harmoneeritud indeksisse
       kandmise ajastamise kohta (EÜT L 300, 29.11.2000, lk 14).
ET                                                        1                                                        ET
 ---pagebreak---              1920/200110, komisjoni määruse (EÜ) nr 1921/200111 komisjoni määruse (EÜ) nr
             1708/200512, nõukogu määruse (EÜ) nr 701/200613, komisjoni määruse (EÜ) nr
             330/200914, komisjoni määruse (EL) nr 1114/201015 ning komisjoni määruse (EL) nr
             93/201316 (vastu võetud määruse (EÜ) nr 2494/9517 alusel) asjaomased sätted niivõrd,
             kui need on kooskõlas nimetatud määrusega ning vähendades samal ajal asjakohases
             ulatuses rakendusaktide üldarvu.
   (3)       Liikmesriigid peaksid igal aastal ajakohastama harmoneeritud indeksite alamindeksite
             kaalud. Seepärast on vaja kindlaks määrata kaalude tuletamise eeskirjad.
   (4)       Kuna kõiki THHI sihtala tehinguid ei ole võimalik jälgida, tuleks kehtestada valimi
             moodustamise eeskirjad.
   (5)       THHIga mõõdetakse tarbijahindade muutusi. Tagamaks, et liikmesriigid kohaldavad
             mõistet „hind“ ühtlustatud viisil, on vaja kehtestada hindade käsitlemise eeskirjad.
   (6)       THHI peaks kajastama puhtalt hinnamuutust, jättes kõrvale kvaliteedimuutuse mõju.
             Seepärast on vaja kehtestada asendamise ja kvaliteedikohanduse eeskirjad.
   (7)       Harmoneeritud indeksid peaksid olema iga-aastaselt aheldatud Laspeyresi tüüpi
             indeksid. Seepärast on vaja määratleda elementaaragregaadid ja täpsustada meetodid
             vaadeldud hindade kombineerimiseks, et koostada elementaarhinnaindeksid.
   (8)       Selleks et tagada THHI kiirhinnangute kõrge kvaliteet ja võimaldada komisjonil
             (Eurostatil) tuletada vajalikud koondnäitajad, peaksid liikmesriigid, kelle rahaühik on
             euro, edastama kiirhinnangud THHIga sama jaotuse alusel.
   (9)       Juba avaldatud harmoneeritud indekseid ja nende alamindekseid võib revideerida.
             Seepärast on vaja täpsustada revideerimise tingimused.
   9
       Komisjoni 17. novembri 2000. aasta määrus (EÜ) nr 2602/2000, millega kehtestatakse nõukogu määruse
       (EÜ) nr 2494/95 üksikasjalikud rakenduseeskirjad tarbijahindade harmoneeritud indeksis hinnaalanduste
       käsitlemise miinimumstandardite kohta (EÜT L 300, 29.11.2000, lk 16).
   10
       Komisjoni 28. septembri 2001. aasta määrus (EÜ) nr 1920/2001, millega kehtestatakse nõukogu määruse
       (EÜ) nr 2494/95 üksikasjalikud rakenduseeskirjad tarbijahindade harmoneeritud indeksis protsendina tehingu
       väärtusest väljendatud teenustasude käsitlemise miinimumstandardite kohta ja muudetakse määrust (EÜ)
       nr 2214/96 (EÜT L 261, 29.9.2001, lk 46).
   11
       Komisjoni 28. septembri 2001. aasta määrus (EÜ) nr 1921/2001, millega kehtestatakse nõukogu määruse
       (EÜ) nr 2494/95 üksikasjalikud rakenduseeskirjad tarbijahindade harmoneeritud indeksi läbivaatamise
       miinimumstandardite kohta ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2602/2000 (EÜT L 261, 29.9.2001, lk 49).
   12
       Komisjoni 19. oktoobri 2005. aasta määrus (EÜ) nr 1708/2005, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ)
       nr 2494/95 üksikasjalikud rakenduseeskirjad ühtlustatud tarbijahindade harmoneeritud indeksi ühise
       vaatlusperioodi suhtes ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2214/96 (ELT L 274, 20.10.2005, lk 9).
   13
       Nõukogu 25. aprilli 2006. aasta määrus (EÜ) nr 701/2006, millega sätestatakse määruse (EÜ) nr 2494/95
       üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses tarbijahindade harmoneeritud indeksi jaoks hindade kogumise
       perioodiga (ELT L 122, 9.5.2006, lk 3).
   14
       Komisjoni 22. aprilli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 330/2009, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ)
       nr 2494/95 üksikasjalikud rakenduseeskirjad tarbijahinna harmoneeritud indeksites (THHI) hooajatoodete
       käsitlemise miinimumstandardite kohta (ELT L 103, 23.4.2009, lk 6).
   15
       Komisjoni 1. detsembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1114/2010, millega sätestatakse nõukogu määruse (EÜ)
       nr 2494/95 üksikasjalikud rakenduseeskirjad tarbijahindade harmoneeritud indeksite (THHIde) kaalude
       kvaliteedi miinimumstandardite kohta ja tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EÜ) nr 2454/97 (ELT L
       316, 2.12.2010, lk 4).
   16
       Komisjoni 1. veebruari 2013. aasta määrus (EL) nr 93/2013, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad
       nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta) rakendamiseks seoses
       omaniku kasutuses olevate eluruumide hinnaindeksi loomisega (ELT L 33, 2.2.2013, lk 14).
   17
       Nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määrus (EÜ) nr 2494/95 tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta
       (EÜT L 257, 27.10.1995, lk 1).
ET                                                        2                                                       ET
 ---pagebreak---    (10)  Et saada kõikidest liikmesriikidest usaldusväärseid ja võrreldavaid andmeid, tuleb
         konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksite arvutamiseks luua
         ühtne metoodiline raamistik ja seda käigus hoida.
   (11)  Liikmesriigid peaksid edastama omanike kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi ja
         eluaseme hinnaindeksi vastavalt kindlaksmääratud jaotusele.
   (12)  Liikmesriigid peaksid edastama andmed ja metaandmed komisjonile (Eurostatile)
         vastavalt kindlaksmääratud andmevahetusstandarditele ja -menetlustele.
   (13)  Euroopa statistikasüsteemis tuleks välja töötada praktilised juhised ja soovitused
         THHI mõõtmise ja koostamisega seotud küsimuste kohta, eelkõige
         kvaliteedikohanduse, indeksi koostamise ja hindade käsitlemise kohta.
   (14)  Määrused (EÜ) nr 1749/96, (EÜ) nr 2214/96, (EÜ) nr 1687/98, (EÜ) nr 2646/98, (EÜ)
         nr 1617/1999, (EÜ) nr 2166/1999, (EÜ) nr 2601/2000, (EÜ) nr 2602/2000, (EÜ) nr
         1920/2001, (EÜ) nr 1921/2001, (EÜ) nr 1708/2005, (EÜ) nr 701/2006, (EÜ) nr
         330/2009, (EL) nr 1114/2010 ja (EL) nr 93/2013 tuleks kehtetuks tunnistada.
   (15)  Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas Euroopa statistikasüsteemi
         komitee arvamusega,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                                        1. PEATÜKK
                                        ÜLDSÄTTED
                                             Artikkel 1
                                         Reguleerimisese
   Käesoleva määrusega kehtestatakse ühtsed tingimused
   (a)     tarbijahindade harmoneeritud indeksi (THHI) ja konstantse maksumääraga
           tarbijahindade harmoneeritud indeksi (konstantse maksumääraga THHI) ning
   (b)     omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi ja eluaseme hinnaindeksi
           koostamiseks.
                                             Artikkel 2
                                              Mõisted
   Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
   (1)     „kulutuste     osatähtsus“      –    protsent     leibkonna     kõigist  rahalistest
           lõpptarbimiskulutustest, nagu on määratletud lisas;
   (2)     „alamindeksi kaal“ – iga sellise THHIs sisalduva kategooria kaal, mis vastab
           Euroopa individuaalse tarbimise klassifikaatorile eesmärgi järgi („ECOICOP“), nagu
           on sätestatud määruse (EL) 2016/792 I lisas;
   (3)     THHI „sihtala“ – kõik          tehingud, mis    sisalduvad leibkondade    rahalistes
           lõpptarbimiskulutustes;
   (4)     „toote pakkumus“ – toode, mis on määratletud selle omaduste, ostuaja ja -koha ning
           tarnetingimuste alusel ning mille hinda vaadeldakse;
   (5)     „homogeenne toode“ – toote pakkumuste kogum, mille kvaliteedis ei ole olulisi
           erinevusi ja mille puhul arvutatakse keskmine hind;
ET                                               3                                              ET
 ---pagebreak---    (6)       „üksiktoode“ – toote pakkumus või homogeenne toode;
   (7)       „sihtvalim“ – üksiktoodete kogum, mis on seotud sihtala tehingutega ja mille
             hinnaandmeid kasutatakse THHI koostamisel;
   (8)       „kvaliteedierinevus“ – erinevus kahe üksiktoote omaduste, ostuaja, ostukoha või
             tarnetingimuste vahel, kui see on tarbija seisukohast oluline;
   (9)       „asendustoode“ – üksiktoode, mis asendab sihtvalimi teist üksiktoodet;
   (10)      „kvaliteedikohandus“ – menetlus, mille käigus suurendatakse või vähendatakse
             asendustoote või asendatud toote vaadeldud hinda nende kvaliteedierinevuse
             väärtuse võrra;
   (11)      „vaadeldud hind“ – üksiktoote tarbijahind, mida liikmesriik kasutab THHI
             koostamisel;
   (12)      „arvestuslik hind“ – hind, mis põhineb asjakohasel hindamismenetlusel;
   (13)      „elementaaragregaat“ – Laspeyresi tüüpi indeksis kasutatav väikseim agregaat;
   (14)      „elementaarhinnaindeks“ – elementaaragregaadi indeks või elementaaragregaadi kihi
             indeks;
   (15)      „transitiivsus“ – omadus, mille puhul perioode a ja b kaudselt perioodi c kaudu
             võrdlev indeks on identne indeksiga, mis otseselt võrdleb perioode a ja b;
   (16)      „ajaline pööratavus“ – omadus, mille puhul perioodide a ja b vaheline indeks on
             võrdne sama indeksi pöördväärtusega perioodide b ja a vahel;
   (17)      „hüvitamine“ – kodumajapidamiste poolt tehtud kindlaksmääratud ostude osaline või
             täielik    tasumine       kodumajapidamisi          teenindavate       valitsusasutuste   või
             kasumitaotluseta institutsioonide poolt vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu
             määruse (EL) nr 549/201318 (ESA 2010) A lisa punktidele 4.108-4.110;
   (18)      „soodustus“ – üksiktoote omaduste sageli ajutine muutmine, suurendades toote
             kogust, lisades tasuta mõne muu üksiktoote või pakkudes tarbijale muud kasu;
   (19)      „tegelikud kindlustusmaksed“ – summad, mida makstakse konkreetse
             kindlustuspoliisi eest kindlustuskatte saamiseks kindlaksmääratud ajavahemiku
             jooksul;
   (20)      „kaudne teenustasu“ – kindlustusandja toodang, nagu on määratletud ESA 2010 A
             lisa punktis 16.51;
   (21)      „mitte-elukindlustuse nõuded“ – ESA 2010 A lisa punktis 4.114 määratletud nõuded;
   (22)      „hooajatoode“ – üksiktoode, mida on võimalik osta või mida ostetakse
             märkimisväärsetes kogustes korduva mustri järgi ainult teatud osal aastast. Igal kuul
             loetakse toode kas hooajaliseks või hooajaväliseks. Hooajalisus võib aastate lõikes
             erineda;
   (23)      „tüüpiline hind“ – hooajatoote arvestuslik hind, mis ei ole erandlik, näiteks hooaja
             lõpumüügi hind;
   (24)      „hooajaline imputeerimismeetod“ – meetod, mille puhul hooajaväliste toodete hindu
             hinnatakse kas hooajatoodete või kõigi hooajal saadavate toodete abil;
   18
       Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrus (EL) nr 549/2013 Euroopa Liidus kasutatava
       Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta (ELT L 174, 26.6.2013, lk 1).
ET                                                      4                                                  ET
 ---pagebreak---    (25) „vastu hooajatooteid hinnang“ – menetlus, mille eesmärk on saada hooajatoote
        arvestuslik hind järgmiselt:
        (a)    hooajavälise perioodi esimesel kuul kasutatakse eelmise hooaja tüüpilist hinda;
        (b)    järgnevatel hooajavälistel kuudel võrdub arvestuslik hind eelmise kuu hinnaga,
               mida kohandatakse kõigi samasse ECOICOPi rühma, klassi, alamklassi või
               samasse agregaati kuuluvate hooajatoodete vaadeldud hindade keskmise
               muutusega mis tahes alamklassist madalamal tasemel;
   (26) „hinnang kõigi hooajal saadavate toodete abil“ – menetlus hooajatoote arvestusliku
        hinna kindlaksmääramiseks järgmiselt:
        (a)    hooajavälise perioodi esimesel kuul kasutatakse eelmise hooaja tüüpilist hinda;
        (b)    järgnevatel hooajavälistel kuudel on arvestuslik hind võrdne eelmise kuu
               hinnaga, mida kohandatakse kõigi samasse ECOICOPi rühma, klassi,
               alamklassi või samasse agregaati kuuluvate üksikute toodete vaadeldud
               hindade keskmise muutusega mis tahes alamklassist madalamal tasemel;
   (27) „hooajaliste kaalude meetod“ – hooajatoodete töötlemine, mille puhul hooajaväliste
        hooajatoodete kaalud võrduvad või on võrdsustatud nulliga;
   (28) „tariif“ – toote hindade ja tingimuste loetelu, mis on eristatud vastavalt ostetud
        kogustele, tarbimisajale või ostjate omadustele;
   (29) „revisjon“ – komisjoni (Eurostati) avaldatud indeksite või kaalude muutmine.
        Muutust sama vaatluskuu kiirhinnangu ja THHI vahel ei loeta revisjoniks;
   (30) „esialgsed andmed“ – indeksid või kaalud, mille puhul eeldatakse, et liikmesriik
        lõplikustab need hilisemal kuul;
   (31) „valitsemissektor“ – keskvalitsus, osariigi/liidumaa valitsus, kohalik omavalitsus ja
        riiklikud sotsiaalkindlustusfondid, nagu on määratletud ESA 2010 A lisa punktides
        2.113-2.117;
   (32) „tootemaksud“ – maksud, mida makstakse antud kauba või teenuse toodetud või
        vahendatud ühikult, nagu on määratletud ESA 2010 A lisa punktides 4.16-4.20;
   (33) „konstantse maksumääraga THHIga hõlmatud individuaalsed maksud“ –
        individuaalsed tootemaksud, mis on seotud kodumajapidamiste tarbimisega ja
        kuuluvad järgmistesse kategooriatesse, mis on määratletud ESA 2010 B lisa tabelis 9
        („Üksikasjalik maksude ja sotsiaalmaksete laekumine maksude ja sotsiaalmaksete
        tüübi järgi ning allsektorite kaupa, sealhulgas maksude ja sotsiaalmaksete nimekiri
        riikliku klassifikaatori järgi“):
        (a)    D.211 Lisandväärtusmaksu tüüpi maksud;
        (b)    D.2122e Muud teatavate teenuste maksud;
        (c)    D.214a Aktsiisimaksud ja tarbimismaksud (välja arvatud need, mis kuuluvad
               impordimaksude ja -tollimaksude alla);
        (d)    D.214d Auto registreerimise maksud;
        (e)    D.214e Meelelahutuse maksud;
        (f)    D.214g Kindlustuspreemiatele kehtestatud maksud;
        (g)    D.214h Muud teatavate teenuste maksud;
        (h)    D.214l Muud mujal liigitamata tootemaksud.
ET                                             5                                               ET
 ---pagebreak---                                       2. PEATÜKK
       TARBIJAHINDADE HARMONEERITUD INDEKS JA
      KONSTANTSE MAKSUMÄÄRAGA TARBIJAHINDADE
                         HARMONEERITUD INDEKS
                                           Artikkel 3
                                            Kaalud
   1.   Liikmesriigid tuletavad aasta t             indeksis  kasutatud   alamindeksite    ja
        elementaaragregaadi kaalud järgmiselt:
        (a)   kuni 31. detsembrini 2022 kasutatakse rahvamajanduse arvepidamise andmeid
              aasta t-2 kohta ning mis tahes kättesaadavat ja asjakohast teavet
              kodumajapidamiste eelarveuuringutest ja muudest andmeallikatest, et saada
              alamklassi kulutuste osatähtsus ja jagada see alamklassi elementaaragregaatide
              vahel. Alates 1. jaanuarist 2023 kasutatakse rahvamajanduse arvepidamise
              andmeid aasta t-2 kohta, mida saab täiendada hiljutise kodumajapidamiste
              eelarveuuringu andmetega ja muude allikatega, et saada alamklassi kulutuste
              osatähtsus ja jagada need alamklassi elementaaragregaatide vahel;
        (b)   aasta t-2 kulutuste osatähtsus vaadatakse läbi ja ajakohastatakse, et see oleks
              aasta t-1 suhtes representatiivne;
        (c)   elementaaragregaatide kulutuste osatähtsust korrigeeritakse         asjakohase
              hinnamuutusega aasta t-1 ja aasta t-1 detsembri vahel.
   2.   Alamindeksite kaalud hoitakse kogu kalendriaasta jooksul muutumatuna.
   3.   Elementaaragregaadi kaal hoitakse kogu kalendriaasta jooksul muutumatuna, välja
        arvatud juhul, kui elementaaragregaatide loendit alamklassis kohandatakse nii, et see
        kajastaks sihtala olulisi muutusi.
   4.   Mis tahes ECOICOPi pearühma, rühma või klassi alamindeksite kaal võrdub selle
        koostises olevate alamindeksite kaalude summaga. Kõikide alamindeksite kaalude
        summa mis tahes ECOICOPi tasemel on 1 000.
   5.   Iga alamklassi alamindeksi kaal võrdub selle alamklassi elementaaragregaatide
        kaalude summaga.
   6.   Mitte-elukindlustusega seotud alamindeksite kaalud tuletatakse kodumajapidamiste
        kaudsetest teenustasudest tulenevate kogukulutuste põhjal.
   7.   Mitte-elukindlustuse      nõuetest    rahastatavad   tarbimiskulutused,    sealhulgas
        kindlustusandjate otse tehtud maksed, lisatakse ECOICOPi vastavate kategooriate
        alamindeksite kaaludele.
                                           Artikkel 4
                            Valimi võtmine ja representatiivsus
   1.   Liikmesriigid koostavad sihtala suhtes representatiivse sihtvalimi, määratledes
        elementaaragregaadid ja valides nende elementaaragregaatide jaoks üksiktooted.
   2.   Üksiktoodete ja elementaaragregaatide arv sõltub alamklassi kaalust ja sellesse
        kuuluvate üksiktoodete hinnamuutuste varieeruvusest.
ET                                             6                                              ET
 ---pagebreak---    3. Liikmesriigid tagavad, et sihtvalim jääb aja jooksul sihtala suhtes representatiivseks,
      vaadates sihtvalimi vähemalt kord aastas läbi ja ajakohastades seda ning valides
      asendustooted.
   4. Tooted, mille puhul kulutuste osatähtsus on vähemalt üks tuhandik, peavad olema
      sihtvalimis esindatud.
                                          Artikkel 5
                                   Hindade käsitlemine
   1. Liikmesriigid kasutavad THHI koostamiseks vaadeldud hindu. Arvestuslikke hindu
      kasutatakse üksnes artiklites 9, 11 ja 14 sätestatud eesmärkidel.
   2. Tervise-, haridus- ja sotsiaalkaitsetoodete vaadeldud hinnad ei sisalda tagasimakseid.
   3. Vaadeldud hindade          või    tariifitingimuste   muutused     näidatakse   THHIs
      hinnamuutustena.
   4. Kui vaadeldud hinnad on seotud indeksiga, esitatakse indeksimuutustest tulenevad
      muutused THHIs hinnamuutustena.
   5. Kui hinna määramise tingimuseks on kodumajapidamiste sissetulek, esitatakse selle
      muutustest tulenevad vaadeldud hindade muutused THHIs hinnamuutustena.
   6. Kindlustuse vaadeldud hinnad on tegelikud kindlustusmaksed.
   7. Kui üksiktoode on olnud tarbijatele tasuta kättesaadav, kuid hiljem võetakse selle
      eest tasu, näidatakse seda THHIs hinnatõusuna. Kui aga üksiktoote eest on küsitud
      tasu ja seejärel tehakse see tarbijatele tasuta kättesaadavaks, näidatakse seda THHIs
      hinnalangusena.
                                          Artikkel 6
                              Allahindlused ja soodustused
   1. Liikmesriigid võtavad arvesse allahindlusi, mida
      (a)    saab rakendada üksiktootele ning
      (b)    saab nõuda ostmise ajal.
      Võimaluse korral võetakse arvesse allahindlusi, mis on kättesaadavad üksnes piiratud
      tarbijarühmale.
   2. Soodustusi käsitletakse vastavalt artiklitele 10 ja 11.
                                          Artikkel 7
                    Tehinguhinnaga proportsionaalsed teenustasud
   1. THHI sisaldab tasusid, mida võetakse osutatud teenuse eest otse tarbijatelt ja mida
      võib väljendada kindla tasuna või proportsioonina tehinguhinnast. Kui teenuse hind
      määratakse proportsioonina tehinguhinnast, saadakse vaadeldav hind selle
      proportsiooni ja esindusliku üksiktehingu korrutisena.
   2. Teenustasu muutused, mis tulenevad esindusliku üksiktehingu hinna muutustest,
      näidatakse THHIs hinnamuutustena.
   3. Kui esindusliku üksiktehingu hinnamuutust ei ole võimalik mõõta, kasutatakse selle
      hindamiseks asjakohast hinnaindeksit.
ET                                             7                                              ET
 ---pagebreak---                                          Artikkel 8
                                      Hinnavaatlus
   1. Kauba vaadeldud hind võetakse THHIsse selle kuu kohta, mil tehingud võivad selle
      hinnaga toimuda.
   2. Teenuse vaadeldud hind võetakse THHIsse selle kuu kohta, mil teenuse tarbimine
      võib alata.
   3. Kui teenuse hind sõltub ostmise ja teenuse osutamise alustamise vahelisest ajast,
      võtavad liikmesriigid arvesse hindu, mis on tüüpilised teenuse ostmisel.
   4. Vaadeldud hinnad vastavad vähemalt ühele töönädalale kuu keskel või selle
      ümbruses.
   5. Kui üksiktoote hinnad on ühe kuu jooksul teadaolevalt kõikuvad, peavad vaadeldud
      hinnad vastama rohkem kui ühele nädalale.
                                         Artikkel 9
                                    Hindade arvestus
   1. Kui sihtvalimi üksiktoote hinda ei ole võimalik vaadelda, kasutatakse arvestuslikku
      hinda mitte kauem kui 2 kuud, pärast seda valitakse asendustoode. Käesolevat lõiget
      ei kohaldata hooajatoodete või muude üksiktoodete suhtes, mis eeldatavasti
      muutuvad uuesti kättesaadavaks.
   2. Eelnevalt vaadeldud hinda ei kasutata arvestusliku hinnana, välja arvatud juhul, kui
      saab põhjendada, et see on asjakohane hinnang.
                                        Artikkel 10
                                       Asendamine
   1. Liikmesriigid valivad kaduva tootega sarnase asendustoote, tagades samal ajal
      sihtvalimi representatiivsuse.
   2. Liikmesriigid ei vali asendustooteid sarnase hinna alusel.
                                        Artikkel 11
                                   Kvaliteedikohandus
   1. Kui asendatud toote ja asendustoote vahel ei ole kvaliteedierinevusi, võrdlevad
      liikmesriigid vaadeldud hindu otseselt. Vastasel juhul teevad liikmesriigid
      kvaliteedikohanduse.
   2. Liikmesriigid teevad kvaliteedikohanduse, mis võrdub kogu hinnaerinevusega
      asendatud toote kuu m-1 hinna ja selle asendustoote kuu m hinna vahel ainult juhul,
      kui see on põhjendatult asjakohane kvaliteedierinevuse hinnang.
                                        Artikkel 12
                                Elementaarhinnaindeksid
   1. Üksiktoodete hinnad agregeeritakse, et saada elementaarhinnaindeksid, kasutades
      ühte järgmistest võimalustest:
      (a)    indeksivalem, mis tagab transitiivsuse. Eelmiste perioodide hinnaindeksit ei
            revideerita, kui kasutatakse transitiivseid indeksivalemeid; või
ET                                           8                                             ET
 ---pagebreak---            (b)     indeksivalem, mis tagab ajalise pööratavuse ja võrdleb üksikute toodete hindu
                  jooksval perioodil nende toodete hindadega baasperioodil. Baasperioodi ei
                  muudeta sageli, kui see toob kaasa transitiivsuse põhimõtte olulise rikkumise.
   2.      Elementaaragregaadi        hinnaindeksi      saamiseks      kahest     või     enamast
           elementaarhinnaindeksist kasutatakse lõikes 1 kirjeldatud valemitele vastavat
           indeksivalemit.
                                             Artikkel 13
                 Alamindeksite integreerimine pärast indeksi vastavusperioodi
   Iga alamindeks, mis integreeritakse THHIsse pärast indeksi vastavusperioodi, on seotud
   konkreetse aasta detsembriga ja seda kasutatakse alates järgmise aasta jaanuarist.
                                             Artikkel 14
                                            Hooajatooted
   Kui elementaaragregaadi valimisse kuulub hooajatooteid, kasutavad liikmesriigid selle
   agregaadi hinnaindeksi koostamiseks hooajalist imputeerimismeetodit või hooajalist
   kaalumeetodit.
                                             Artikkel 15
                                       Kiirhinnangute jaotus
   Liikmesriigid, kelle rahaühik on euro, edastavad komisjonile (Eurostatile) oma THHI kõigi
   alamindeksite kiirhinnangud.
                                             Artikkel 16
                             Esialgsete andmete lõplikuks muutmine
   Kui liikmesriik esitab alamindeksid või nende kaalud esialgsena, tuleb need lõplikustada
   järgmise kuu andmete esitamisel.
                                             Artikkel 17
                                   Vigadest tingitud revisjonid
   1.      Liikmesriigid parandavad vead ja edastavad revideeritud alamindeksid või
           alamindeksite kaalud komisjonile (Eurostatile) põhjendamatu viivituseta.
   2.      Liikmesriigid esitavad komisjonile (Eurostatile) teabe vea põhjuse kohta hiljemalt
           parandatud andmete edastamisel.
                                             Artikkel 18
                                         Muud revisjonid
   1.      Muude kui artiklite 16 ja 17 kohaste revisjonide ajastus, kestus ja THHIsse
           integreerimine kooskõlastatakse komisjoniga (Eurostatiga).
   2.      Liikmesriigid esitavad komisjonile (Eurostatile) THHI parandatud alamindeksite
           hinnangud hiljemalt 3 kuud enne kavandatud revisjoni kavandatavat rakendamist.
ET                                                9                                               ET
 ---pagebreak---                                                Artikkel 19
                                        Revisjonide avaldamine
   Kõiki komponente hõlmava THHI revisjonid avalikustatakse koos selgitusega THHI
   koostamise eest vastutava riikliku asutuse veebisaidil, välja arvatud artikli 16 kohased
   revisjonid.
                                               Artikkel 20
                                    Alamindeksite kaalude revisjon
   Ilma et see piiraks artiklite 16 ja 17 kohaldamist, alamindeksite kaalusid ei revideerita.
                                               Artikkel 21
                Konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeks
   1.       Konstantse maksumääraga THHIga hõlmatud individuaalset maksu võetakse arvesse,
            kui selle aastatulu moodustab 2 % või rohkem valitsemissektori kogutavate
            individuaalsete maksude kogusummast.
   2.       Konstantse maksumääraga THHIs arvesse võetav aastane maksutulu katab vähemalt
            90 % kõigi valitsemissektori kogutavate individuaalsete maksude kogusummast.
   3.       Konstantse maksumääraga THHI koostatakse samal viisil kui THHI, kuid vaadeldud
            hindu kohandatakse nii, et toodete maksumäärad hoitakse vaatlusperioodil hindade
            võrdlusperioodiga võrreldes muutumatud.
   4.       Maksumäärade muutused kajastuvad konstantse maksumääraga THHIs:
                   (a)   sel kuul, mil uut määra kohaldatakse üksiktoote suhtes ja see sisaldub
                         vaadeldud hinnas või
                   (b)   esimesel tervel kuul, mil uut määra kohaldatakse. Kuu esimesel päeval
                         jõustuvaid maksumäära muutusi kajastatakse kõnealuse kuu konstantse
                         maksumääraga THHIs. Maksumäära muutusi, mis jõustuvad kõnealusel
                         kuul hiljem, kajastatakse järgmise kuu konstantse maksumääraga THHIs.
                                           3. PEATÜKK
           OMANIKU KASUTUSES OLEVATE ELUASEMETE
               HINNAINDEKS JA ELUASEME HINNAINDEKS
                                               Artikkel 22
                    Omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi jaotus
   Omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeks hõlmab järgmisi kulukategooriaid:
   (a)      O.1. Omaniku-kasutaja eluasemekulud;
   (b)      O.1.1. Eluasemete omandamine;
   (c)      O.1.1.1. Uued eluasemed;
   (d)      O.1.1.1.1. Uute eluasemete ostud;
   (e)      O.1.1.1.2. Iseehitatud eluasemed ja põhjalikud renoveerimised;
   (f)      O.1.1.2. Kodumajapidamiste jaoks uued olemasolevad eluasemed;
   (g)      O.1.1.3. Muud eluaseme omandamisega seotud teenused;
ET                                                 10                                           ET
 ---pagebreak---    (h)         O.1.2. Eluasemete omandiline kuuluvus;
   (i)         O.1.2.1. Põhjalikud remondi- ja hooldustööd;
   (j)         O.1.2.2. Eluasemetega seotud kindlustus;
   (k)         O.1.2.3. Muud eluaseme omandilise kuuluvusega seotud teenused.
                                                    Artikkel 23
                                        Eluaseme hinnaindeksi jaotus
   Eluaseme hinnaindeks hõlmab järgmisi kulukategooriaid:
   (a)         H.1. Eluasemete ostud;
   (b)         H.1.1. Uute eluasemete ostud;
   (c)         H.1.2. Olemasolevate eluasemete ostud.
                                                    Artikkel 24
                                                      Kaalud
   Liikmesriigid koostavad ja edastavad komisjonile (Eurostatile) igal aastal ühe kaalude kogumi
   omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksite kohta ja ühe kaalude kogumi eluaseme
   hinnaindeksite kohta artiklites 22 ja 23 sätestatud jaotustes.
                                                    Artikkel 25
                    Omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi koostamine
   Omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeks põhineb netoomandamise meetodil,
   millega mõõdetakse muutusi hindades, mida tarbijad maksavad kodumajapidamistele uute
   eluasemete soetamise eest, ning muutusi muudes eluasemete omandiõiguse ja omandiõiguse
   üleminekuga seotud kuludes.
                                               4. PEATÜKK
                 ANDMETE JA METAANDMETE VAHETAMISE
                                STANDARDID JA TÄHTAJAD
                                                    Artikkel 26
                             Andmete ja metaandmete vahetamise standardid
   1.          Liikmesriigid edastavad andmed ja metaandmed komisjonile (Eurostatile)
               elektrooniliselt ühtse kontaktpunkti kaudu, järgides statistiliste andmete ja
               metaandmete vahetamise standardeid.
   2.          Komisjonile (Eurostatile) edastamisel märgistatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu
               määruses (EÜ) nr 223/200919 määratletud konfidentsiaalsed andmed asjakohaselt.
   19
       Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määrus (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta
       ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste
       andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97
       (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste
       statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164).
ET                                                       11                                                    ET
 ---pagebreak---                                              Artikkel 27
                                Metaandmete vahetamise tähtajad
   1.       Liikmesriigid vaatavad oma THHI ja konstantse maksumääraga THHI jooksva aasta
            metaandmed igal aastal läbi ja ajakohastavad neid ning edastavad need komisjonile
            (Eurostatile) 31. märtsiks.
   2.       Liikmesriigid vaatavad omaniku kasutuses olevate eluruumide hinnaindeksi ja
            eluaseme hinnaindeksi jooksva aasta metaandmed igal aastal läbi ja ajakohastavad
            neid ning edastavad need komisjonile (Eurostatile) 30. juuniks.
                                         5. PEATÜKK
                                        LÕPPSÄTTED
                                             Artikkel 28
                                      Kehtetuks tunnistamine
   Määrused (EÜ) nr 1749/96, (EÜ) nr 2214/96, (EÜ) nr 1687/98, (EÜ) nr 2646/98, (EÜ) nr
   1617/1999, (EÜ) nr 2166/1999, (EÜ) nr 2601/2000, (EÜ) nr 2602/2000, (EÜ) nr 1920/2001,
   (EÜ) nr 1921/2001, (EÜ) nr 1708/2005, (EÜ) nr 701/2006, (EÜ) nr 330/2009, (EL) nr
   1114/2010 ja (EL) nr 93/2013 tunnistatakse kehtetuks.
                                             Artikkel 29
                                            Jõustumine
   Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu
   Teatajas.
   Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
   Brüssel, 31.7.2020
                                               Komisjoni nimel
                                               president
                                               Ursula VON DER LEYEN
ET                                               12                                           ET
 ---documentbreak---                              EUROOPA
                             KOMISJON
                                                      Brüssel, 31.7.2020
                                                      C(2020) 5166 final
                                                      ANNEX
                                             LISA
                                 järgmise dokumendi juurde:
                      KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) .../...,
   millega kehtestatakse tarbijahindade harmoneeritud indeksite ja eluaseme hinnaindeksi
   metoodilised ja tehnilised spetsifikatsioonid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu
                                   määrusele (EL) 2016/792
ET                                                                                       ET
 ---pagebreak---                                           LISA
                Kodumajapidamiste rahalised lõpptarbimiskulutused
   1. Kodumajapidamiste rahalised lõpptarbimiskulutused on määratletud määruse (EL)
      2016/792 artikli 2 punktis 20.
   2. Täpsustades veelgi kaalude kvaliteeti, sisaldavad rahalised lõpptarbimiskulutused
      järgmisi näiteid kodumajapidamiste lõpptarbimiskulutustest, nagu on määratletud
      ESA 2010 A lisa punkti 3.95 järgmistes alapunktides:
      –     alapunktid c, d, h ja i;
      –     alapunkti e osa, mis on seotud otseselt tasutavate finantsteenustega, alapunkti f
            osa, mis on seotud kahjukindlustusteenustega koos kaudse teenustasuga.
      Rahalised lõpptarbimiskulutused hõlmavad ka eluasemetoetusi, mis kuuluvad ESA
      2010 A lisa punktis 4.109 määratletud D.632 alla.
   3. Rahaliste lõpptarbimiskulutuste alla ei kuulu järgmised näited kodumajapidamiste
      lõpptarbimiskulutustest, nagu on määratletud ESA 2010 A lisa punkti 3.95 järgmistes
      alapunktides:
      –     alapunktid a, b ja g.
      Rahaliste lõpptarbimiskulutuste alla ei kuulu ka järgmised näited, mis ei moodusta
      osa kodumajapidamiste lõpptarbimiskulutustest:
      –     ESA 2010 A lisa punkti 3.96 alapunktid a–f, välja arvatud D.632
            eluasemetoetuste osa, mis on määratletud ESA 2010 A lisa punktis 4.109;
      –     tulumaks, mis on määratletud ESA 2010 A lisa punktis 4.78;
      –     omanditulu, mis on määratletud ESA 2010 A lisa punktis 4.41;
      –     tööandjate tegelikud sotsiaalmaksed, mis on määratletud ESA 2010 A lisa
            punktis 4.92;
      –     kahjukindlustuse netopreemiad, mis on määratletud ESA 2010 A lisa punktis
            4.112;
      –     kodumajapidamistevahelised jooksvad siirded, mis on määratletud ESA 2010
            A lisa punktis 4.129;
      –     kohtu või kvaasijuriidiliste organite poolt institutsionaalsetele üksustele
            kehtestatud trahvid ja karistused, mis on määratletud ESA 2010 A lisa punktis
            4.132.
   4. Rahalised tehingud on tehingud, mille puhul üksused teevad või saavad makseid või
      võtavad kohustusi või saavad vara, mis on väljendatud rahaühikutes. Tehingud,
      millega ei kaasne sularaha ega rahaühikutes väljendatud kohustuste või vara
      vahetamist, on mitterahalised tehingud.
ET                                          1                                                 ET