CELEX: 32018H2050
Language: hu
Date: 2018-12-19 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2018/2050 ajánlása (2018. december 19.) a 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett, bemutatók és értékelések céljából kiadott általános transzferengedélyek alkalmazási körének és feltételeinek összehangolásáról (az értesítés a C(2018) 8598. számú dokumentummal történt) (EGT-vonatkozású szöveg.)

21.12.2018   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 327/89
            
         
      A BIZOTTSÁG (EU) 2018/2050 AJÁNLÁSA
      (2018. december 19.)
      a 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett, bemutatók és értékelések céljából kiadott általános transzferengedélyek alkalmazási körének és feltételeinek összehangolásáról
      
         
            (az értesítés a C(2018) 8598. számú dokumentummal történt)
         
      
      (EGT-vonatkozású szöveg)
      AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
      tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 292. cikkére,
      mivel:
      
                  (1)
               
               
                  A 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) 5. cikke értelmében a tagállamok legalább négy esetben kötelesek általános transzferengedélyeket közzétenni.
               
            
                  (2)
               
               
                  Az általános transzferengedélyek a 2009/43/EK irányelv által bevezetett egyszerűsített engedélyezési rendszer egyik kulcsfontosságú elemét képezik.
               
            
                  (3)
               
               
                  Az egyes tagállamok által közzétett általános transzferengedélyek alkalmazási körének a bennük meghatározott védelmi vonatkozású termékek tekintetében fennálló különbségei, valamint a transzferekre alkalmazandó eltérő feltételek akadályozhatják a 2009/43/EK irányelv végrehajtását és az irányelv egyszerűsítési céljának elérését. A tagállamok által közzétett általános transzferengedélyek értelmében zajló transzferek hatókörével és feltételeivel kapcsolatos tagállami megközelítések összehangolása fontos az ilyen engedélyek kedvező megítélésének és használatának biztosítása szempontjából.
               
            
                  (4)
               
               
                  A Tanács 2015. május 18-i következtetéseiben ismételten hangsúlyozta többek között a 2009/43/EK irányelv végrehajtásának és alkalmazásának fontosságát. A fegyveres erők (2), illetve a tanúsított címzettek (3) részére kiadott általános transzferengedélyekre vonatkozó két korábbi ajánlás elfogadását követően a Bizottság az európai védelmi cselekvési tervben (4) és a transzferekről szóló irányelv értékeléséről készült jelentésben (5) bejelentette, hogy az általános transzferengedélyek két fennmaradó típusára – azaz a bemutatók, értékelések és kiállítások céljából, valamint a karbantartás és javítás céljából végrehajtott transzferekre vonatkozó engedélyekre – fog összpontosítani.
               
            
                  (5)
               
               
                  A tagállamok képviselői a 2009/43/EK irányelv 14. cikke alapján létrehozott bizottságban határozottan támogatták az ebben az ajánlásban meghatározott kezdeményezést. Az ajánlásban foglalt iránymutatások az e bizottság keretében felállított szakértői csoport megbeszélésein elhangzottakat tükrözik.
               
            
                  (6)
               
               
                  Ez az ajánlás a védelmi vonatkozású termékeknek a 2009/43/EK irányelv mellékletében meghatározott (az Európai Unió közös katonai listájának megfelelő) jegyzékére alkalmazandó. Ezt az ajánlást a Bizottság a jövőben szükség szerint naprakésszé teszi, hogy az tükrözze a védelmi vonatkozású termékek jegyzékének jövőbeni frissítéseit.
               
            
                  (7)
               
               
                  A tagállamokkal folytatott megbeszélések alapján, valamint figyelembe véve a termékek jellemzőit (beleértve a kivételeket is), például azok érzékenységét, a védelmi vonatkozású termékek ezen ajánlás 1.1. pontjában szereplő felsorolása azon termékek minimális, nem kimerítő listájának tekintendő, amelyek transzferét a tagállamok a bemutatók és értékelések céljából kiadott általános transzferengedélyeikben engedélyezik. Ez azt jelenti, hogy a valamely tagállam által bemutatók és értékelések céljából kiadott általános transzferengedély engedélyezheti más olyan, ezen ajánlásban fel nem sorolt védelmi vonatkozású termékek transzferét, amelyek a 2009/43/EK irányelv mellékletében szerepelnek.
               
            
                  (8)
               
               
                  Az ezen ajánlás kapcsán folytatott megbeszélések keretében a tagállamok emlékeztettek arra, hogy a kivitel ellenőrzése területén nemzetközi kötelezettségvállalások, valamint az uniós jog értelmében olyan kötelezettségvállalások is kötik őket, mint a 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspont (6). Ebben az összefüggésben a tagállamok elismerték „A tagállamok politikai kötelezettségvállalása az ellátás biztonságára vonatkozóan” című nyilatkozatot (7),
               
            ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:
      1.   BEMUTATÓK ÉS ÉRTÉKELÉSEK CÉLJÁBÓL KIADOTT ÁLTALÁNOS TRANSZFERENGEDÉLYEK
      
      A tagállamok számára ajánlott, hogy a bemutatók és értékelések céljából kiadott általános transzferengedélyeket az alábbi szempontoknak megfelelően hangolják össze.
      1.1.   A 2009/43/EK irányelv 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjában meghatározott, bemutatók és értékelések céljából kiadott általános transzferengedélyek szerinti transzfer tárgyát képező védelmi vonatkozású termékek
      
      A következő ML-kategóriák részhalmazát képezik a védelmi vonatkozású termékek azon listájának, amely a 2009/43/EK irányelv mellékletében szerepel. A bemutatók és értékelések céljából kiadott általános transzferengedélyeknek legalább az alábbi ML-kategóriákban meghatározott védelmi vonatkozású termékek transzferének engedélyezésére kell vonatkozniuk. A tagállamok határozhatnak úgy, hogy további ML-kategóriákat vesznek fel a megfelelő védelmi vonatkozású termékekkel a bemutatók és értékelések céljából kiadott általános transzferengedélyükbe.
      A minimálisan felveendő ML-kategóriák jegyzéke:
      
                  —
               
               
                  ML3. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              a kazettás lőszerekről szóló egyezmény hatálya alá tartozó résztöltetek,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              végfázis-vezérlésű lövedékek,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kifejezetten katonai felhasználásra tervezett lőszerek, lövedékek és hajtóanyagtöltetek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML5. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              az 5. fejezet b) pontja: célfelderítő, -megjelölő, távolságmérő, megfigyelő vagy rávezető rendszerek; felderítésre, adatfúzióra, felismerésre vagy azonosításra szolgáló berendezések; valamint szenzorintegrációs berendezések,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az 5. fejezet c) pontja: az ML5. fejezet a) és b) pontjában meghatározott eszközök elleni ellentevékenység eszközei.
                           
                        Az összes terméket jelátviteli részegység és beépített adatbázis nélkül kell szállítani.
               
            
                  —
               
               
                  ML6. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              az ML6. fejezet a) pontjának hatálya alá tartozó teljes járművek,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML6. fejezet a) pontjának hatálya alá tartozó alvázak és lövegtornyok,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a többi ML-kategóriában nem szereplő berendezések és berendezés-részegységek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML7. A következő áruk:
                  
                              —
                           
                           
                              a 7. fejezet f) pontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett vagy átalakított védelmi és mentesítőberendezések, részegységek és vegyi keverékek,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a 7. fejezet g) pontja: az ML7. fejezet a), b) vagy d) pontjában meghatározott harcanyagok felderítésére vagy azonosítására tervezett vagy átalakított, kifejezetten katonai felhasználásra tervezett vagy átalakított berendezések, továbbá kifejezetten azokhoz tervezett részegységek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML8. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              az alábbi tulajdonságok mindegyikével rendelkező összes anyag:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          legalább 8 000 m/s detonációs sebesség,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          legfeljebb 1,80 g/cm3 sűrűség,
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              az összes alábbi robbanóanyag, valamint az azokhoz kapcsolódó keverékek:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          a 8. fejezet a) pontjának 15. alpontja: HNS (hexanitrosztilbén) (CAS 20062-22-0),
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          a 8. fejezet a) pontjának 21. alpontja: az RDX és annak származékai az alábbiak szerint:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      RDX (ciklotrimetilén-trinitramin, ciklonit, T4, hexahidro-1,3,5-trinitro-1,3,5-triazin, 1,3,5-trinitro-1,3,5-triaza-ciklohexán, hexogén) (CAS 121-82-4),
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      keto-RDX (K-6 vagy 2,4,6-trinitro-2,4,6-triaza-ciklohexanon) (CAS 115029-35-1),
                                                   
                                                
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          a 8. fejezet a) pontjának 23. alpontja: TATB (triamino-trinitrobenzol) (CAS 3058-38-6);
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              minden, a 2008. december 3-án Oslóban aláírt, kazettás lőszerekről szóló egyezmény hatálya alá tartozó, résztöltetekkel működő fegyverek gyártásához közvetlenül vagy közvetve felhasználható anyag, kivéve azon tagállamok esetében, amelyek ratifikálták a kazettás lőszerekről szóló egyezményt.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML9. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              teljes (felszíni vagy víz alatti) hadihajók, amelyek az ML9. fejezet a) pontjának hatálya alá tartoznak,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              teljes úszótestek,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML9. fejezet a) pontja 2. alpontjának d) alpontja: az ML4. fejezet b) pontjában, az ML5. fejezet c) pontjában vagy az ML11 fejezet a) pontjában meghatározott aktív, fegyver elleni eszközök,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML9. fejezet b) pontjának 4. alpontja: kifejezetten tengeralattjárókra kifejlesztett, levegőfüggetlen hajtóműrendszerek (AIP),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML9. fejezet d) pontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett tengeralattjáró elleni és torpedóelfogó hálók,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML9. fejezet c) pontjában felsorolt termékek: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett víz alatti érzékelőeszközök, azok vezérlőberendezései és kifejezetten katonai felhasználásra tervezett részegységei.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML10. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              teljes légi járművek, levegőnél könnyebb légi járművek, személyzet nélküli légi járművek, amennyiben az ML10. fejezet a), b) vagy c) pontjának hatálya alá tartoznak,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              törzsek harci légi járművekhez és harci helikopterekhez,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              hajtóművek harci légi járművekhez,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a többi ML-kategóriában nem szereplő berendezések és berendezés-részegységek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML11. A következő áruk:
                  
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának g) alpontja: irányítási és navigációs berendezések, kivéve a kifejezetten az irányított vagy nem irányított rakétákhoz, űrhajó-hordozórakétákhoz és személyzet nélküli légi járművekhez (UAV-khez) tervezett vagy átalakított termékeket,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának h) alpontja: digitális troposcatter-rádiókommunikációs adatátviteli berendezések,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának j) alpontja: automata parancsnoki és vezetési rendszerek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML13. Az összes ide tartozó áru.
               
            
                  —
               
               
                  ML15. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              az ML15. fejezet f) pontjában felsoroltak.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML16. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              bármilyen, a ballisztikus technológiával, valamint a vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris fegyverek elterjedésével összefüggő árukhoz kapcsolódó termék.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML17. A következő áruk:
                  
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet b) pontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett szerkezeti felszerelések,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet d) pontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett tábori műszaki eszközök,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet j) pontja: kifejezetten katonai berendezések kiszolgálására tervezett vagy átalakított mobil javítóműhelyek,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet k) pontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett vagy átalakított harctéri generátorok,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet l) pontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett vagy átalakított konténerek,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet m) pontja: komphajók, amelyeket az EU közös katonai listája máshol nem sorol fel, valamint kifejezetten katonai felhasználásra tervezett hidak és pontonok,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet o) pontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett lézervédelmi berendezések.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML21. A következő áruk:
                  
                              —
                           
                           
                              az ML21. fejezet a) pontja: kifejezetten az általános transzferengedélyben felsorolt árukkal való használatra tervezett vagy átalakított szoftverek,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML21. fejezet b) pontjának 4. alpontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett vagy kifejezetten vezetési, hírközlési, irányítási és hírszerzési (Command, Communications, Control and Intelligence – C3I) vagy vezetési, hírközlési, irányítási, számítástechnikai és hírszerzési (Command, Communications, Control, Computer and Intelligence – C4I) célokra kifejlesztett szoftverek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML22. A következő áruk:
                  
                              —
                           
                           
                              kizárólag az ugyanazon általános transzferengedélyek által engedélyezett áruk használatához szükséges technológia.
                           
                        
            1.2.   A bemutatók és értékelések céljából kiadott általános transzferengedélybe foglalandó feltételek
      
      A következő lista nem kimerítő jellegű. Ugyanakkor a tagállamok által a transzferengedélybe foglalt egyéb feltételek nem lehetnek ellentétesek az alább felsorolt feltételekkel, és nem gyengíthetik azokat.
      
                  Földrajzi hatály
               
               
                  :
               
               
                  az Európai Gazdasági Térség (8)
                  
               
            
                  Bemutató céljából történő transzfer
               
               
                  :
               
               
                  a védelmi vonatkozású termék működési feltételeket szimuláló környezetben történő használat céljából végrehajtott transzfere. A „bemutató céljából történő transzfer” fogalma a fegyverek tüzelési tesztelését is magában foglalja.
               
            
                  Értékelés céljából történő transzfer
               
               
                  :
               
               
                  a védelmi vonatkozású terméknek a termék tesztelése és a teszt eredményeinek megosztása céljából végrehajtott transzfere. Az „értékelés céljából történő transzfer” fogalma a teszteredmények megosztásához szükséges technológiatranszfert is magában foglalja.
               
            
                  További transzfer
               
               
                  :
               
               
                  a tagállamoknak a védelmi vonatkozású termék bemutató vagy értékelés utáni további transzfere kapcsán az alábbi lehetőségek egyikét kell választaniuk:
                  
                              a)
                           
                           
                              az előzetes engedélyezési kötelezettség alóli mentesítés a 2009/43/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdése e) pontjának megfelelően;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              külön általános transzferengedély közzététele a védelmi vonatkozású termékek bemutató vagy értékelés utáni szükség szerinti visszajuttatására vonatkozóan, amely legalább a védelmi vonatkozású termékeknek az eredeti engedélyben szereplővel azonos felsorolását tartalmazza;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              a további transzfer belefoglalása a bemutató és/vagy értékelés céljából kiadott általános transzferengedélybe.
                           
                        
            
                  Időtartam
               
               
                  :
               
               
                  a származási tagállam határidőt állapíthat meg a védelmi vonatkozású termék visszajuttatása tekintetében, amelyet a szállító a származási tagállam illetékes hatóságával szemben köteles betartani. A védelmi vonatkozású termék további transzferének kiindulási helye szerinti tagállam szintén határidőt állapíthat meg a további transzfernek a szállító vagy képviselője általi lebonyolítása tekintetében.
               
            2.   TOVÁBBI LÉPÉSEK
      
      A Bizottság felkéri a tagállamokat, hogy legkésőbb 2019. július 1-jéig hajtsák végre ezt az ajánlást.
      A Bizottság arra ösztönzi a tagállamokat, hogy értesítsék az ezen ajánlás végrehajtását célzó intézkedésekről.
      3.   CÍMZETTEK
      
      Ennek az ajánlásnak a tagállamok a címzettjei.
      
         Kelt Brüsszelben, 2018. december 19-én.
         
            
               a Bizottság részéről
            
            Elżbieta BIEŃKOWSKA
            
               a Bizottság tagja
            
         
      
      
         (1)  Az Európai Parlament és a Tanács 2009/43/EK irányelve (2009. május 6.) a védelmi vonatkozású termékek Közösségen belüli transzferére vonatkozó feltételek egyszerűsítéséről (HL L 146., 2009.6.10., 1 o.).
      
         (2)  HL L 329., 2016.12.3., 101. o.
      
      
         (3)  HL L 329., 2016.12.3., 105. o.
      
      
         (4)  COM(2016) 950 final.
      
         (5)  COM(2016) 760 final.
      
         (6)  A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o.).
      
         (7)  A nyilatkozatot az Európai Védelmi Ügynökségben (EDA) részt vevő tagállamok kormányainak képviselői a Tanács 2017. június 19-én tartott 3551. ülésén fogadták el.
      
         (8)  Az EGT Vegyes Bizottság 111/2013 határozata (2013. június 14.) az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosításáról (HL L 318., 2013.11.28., 12. o.), az alkalmazásra vonatkozó következő megjegyzést tartalmazta: „Ez az irányelv Liechtensteinre nem alkalmazandó.”