CELEX: 52018PC0621
Language: sk
Date: 2018-09-10
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Portugalska EGF/2018/002 PT/Norte - Centro - Lisboa wearing apparel

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli10. 9. 2018
            COM(2018) 621 final
            Návrh
            ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základežiadosti Portugalska EGF/2018/002 PT/Norte - Centro - Lisboa wearing apparelx0009
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               KONTEXT NÁVRHU
            
            
               1.Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006
                  1
                (ďalej len „nariadenie o EGF“). 
            
            
               2.Dňa 24. apríla 2018 Portugalsko podalo žiadosť EGF/2018/002 PT/Norte - Centro - Lisboa wearing apparel o finančný príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania pracovníkov
                  2
                v hospodárskom odvetví patriacom podľa klasifikácie NACE Revision 2 do divízie 14 (výroba odevov) v portugalských regiónoch úrovne NUTS 2 Norte (PT11), Centro (PT16) a Lisabon (PT17).
            
            
               3.Po posúdení tejto žiadosti Komisia dospela v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami nariadenia o EGF k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku z EGF sú splnené.
            
            
               ZHRNUTIE ŽIADOSTI
            
            
                     
                        Žiadosť o príspevok z EGF
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2018/002 PT/Norte - Centro - Lisboa wearing apparel 
                     
                  
               
                     
                        Členský štát
                     
                  
                  
                     
                        Portugalsko
                     
                  
               
                     
                        Dotknuté regióny (úroveň NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Norte (PT11), Centro (PT16) a Lisabon (PT17)
                     
                  
               
                     
                        Dátum podania žiadosti
                     
                  
                  
                     
                        24. apríl 2018
                     
                  
               
                     
                        Dátum potvrdenia prijatia žiadosti
                     
                  
                  
                     
                        24. apríl 2018
                     
                  
               
                     
                        Dátum žiadosti o dodatočné informácie
                     
                  
                  
                     
                          8. máj 2018
                     
                  
               
                     
                        Termín na poskytnutie dodatočných informácií
                     
                  
                  
                     
                        19. jún 2018
                     
                  
               
                     
                        Termín na dokončenie posúdenia
                     
                  
                  
                     
                        11. september 2018
                     
                  
               
                     
                        Kritérium zásahu
                     
                  
                  
                     
                        Článok 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF
                     
                  
               
                     
                        Počet dotknutých podnikov
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Odvetvie ekonomickej činnosti
                     
                     
                        (divízia NACE Revision 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Divízia 14 – Výroba odevov 
                     
                  
               
                     
                        Referenčné obdobie (deväť mesiacov):
                     
                  
                  
                     
                        1. máj 2017 – 1. február 2018
                     
                  
               
                     
                        Počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 161
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet oprávnených prijímateľov
                     
                  
                  
                     
                        1 161
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet dotknutých prijímateľov
                     
                  
                  
                     
                           730
                     
                  
               
                     
                        Počet dotknutých mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET)
                     
                  
                  
                     
                           730
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na personalizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        7 742 160
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na využívanie EGF
                           5
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                             17 646
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        7 759 806
                     
                  
               
                     
                        Príspevok z EGF (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 655 883
                     
                     
                  
               
               POSÚDENIE ŽIADOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Portugalsko podalo 24. apríla 2018 žiadosť EGF/2018/002, t. j. do 12 týždňov odo dňa, keď boli splnené kritériá zásahu stanovené v článku 4 nariadenia o EGF. Komisia v ten istý deň potvrdila prijatie žiadosti a 8. mája 2018 požiadala Portugalsko o dodatočné informácie. Tieto dodatočné informácie boli poskytnuté do šiestich týždňov od podania žiadosti. Lehota 12 týždňov od prijatia úplnej žiadosti, v ktorej by Komisia mala dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 11. septembra 2018.
            
            
               Oprávnenosť žiadosti
            
            
               Príslušné podniky a prijímatelia
            
            
               5.Žiadosť sa týka 1 161 pracovníkov prepustených v hospodárskom odvetví, ktoré je v rámci klasifikácie NACE Revision 2 zaradené do divízie 14 (výroba odevov). K prepusteniu došlo v regiónoch úrovne NUTS 2 Norte (PT11), Centro (PT16) a Lisabon (PT17).
            
            
                     
                        Podniky a počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia
                     
                  
               
                     
                        Skupina Ricon
                     
                  
                  
                     
                        709
                     
                  
               
                     
                        Têxtil Gramax Internacional
                     
                  
                  
                     
                        452
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet podnikov: 2
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet prepustených pracovníkov: 
                     
                  
                  
                     
                        1 161
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré ukončili svoju činnosť: 
                     
                  
                  
                     
                               0
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet oprávnených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb: 
                     
                  
                  
                     
                        1 161
                     
                  
               
               Kritériá zásahu
            
            
               6.Portugalsko predložilo žiadosť podľa kritérií zásahu uvedených v článku 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF, podľa ktorého je potrebných aspoň 500 pracovníkov, ktorí boli prepustení v referenčnom období deviatich mesiacov v podnikoch, ktoré pôsobia v rovnakom hospodárskom odvetví vymedzenom ako úroveň divízie NACE Revision 2 a nachádzajú sa v jednom alebo dvoch susediacich regiónoch, alebo vo viac ako dvoch susediacich regiónoch vymedzených ako regióny úrovne NUTS 2 za predpokladu, že v dvoch z týchto regiónov spolu v rámci jedného členského štátu je dotknutých viac ako 500 pracovníkov. Celkovo bolo prepustených 1 161 pracovníkov, rozdelených medzi regióny úrovne NUTS 2 takto: 609 prepustených pracovníkov v Norte (PT11), 17 v Centro (PT16) a 535 v Lisabone (PT17). 
            
            
               7.Referenčné obdobie pre žiadosť v dĺžke deviatich mesiacov trvalo od 1. mája 2017 do 1. februára 2018.
            
            
               Stanovenie počtu prepustených pracovníkov a prípadov ukončenia činnosti
            
            
               8.Počet všetkých prepustených pracovníkov sa vypočítal od dátumu skutočného ukončenia pracovného pomeru alebo uplynutia obdobia, na ktoré bola uzavretá zmluva.
            
         
         
            
               Oprávnení prijímatelia
            
            
               9.Celkový počet oprávnených prijímateľov je 1 161.
            
            
               Súvislosť medzi prepúšťaním a vážnymi zmenami v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie
            
            
               10.Na účely preukázania súvislosti medzi prepúšťaním a významnými zmenami v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie Portugalsko uvádza, že v odvetví výroby odevov došlo k vážnym hospodárskym problémom, a to najmä k rýchlemu znižovaniu trhového podielu EÚ po skončení platnosti dohody o obchode s textilnými výrobkami
                  6
                v roku 2004.
            
            
               Vývoz a dovoz odevov v rámci EÚ28 (v miliónoch EUR)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2004
                     
                  
                  
                     
                        2005
                     
                  
                  
                     
                        2006
                     
                  
                  
                     
                        2007
                     
                  
                  
                     
                        2008
                     
                  
                  
                     
                        2009
                     
                  
                  
                     
                        2010
                     
                  
               
                     
                        DOVOZ
                     
                  
                  
                     
                        49 674,5
                     
                  
                  
                     
                        54 379,5
                     
                  
                  
                     
                        61 409,9
                     
                  
                  
                     
                        64 479,0
                     
                  
                  
                     
                        65 990,0
                     
                  
                  
                     
                        63 735,6
                     
                  
                  
                     
                        71 169,7
                     
                  
               
                     
                        VÝVOZ
                     
                  
                  
                     
                        14 929,5
                     
                  
                  
                     
                        15 684,1
                     
                  
                  
                     
                        17 095,7
                     
                  
                  
                     
                        18 368,8
                     
                  
                  
                     
                        19 159,5
                     
                  
                  
                     
                        16 218,6
                     
                  
                  
                     
                        17 346,2
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2011
                     
                  
                  
                     
                        2012
                     
                  
                  
                     
                        2013
                     
                  
                  
                     
                        2014
                     
                  
                  
                     
                        2015
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        DOVOZ
                     
                  
                  
                     
                        77 866,3
                     
                  
                  
                     
                        75 008,4
                     
                  
                  
                     
                        74 830,4
                     
                  
                  
                     
                        82 016,8
                     
                  
                  
                     
                        90 256,8
                     
                  
                  
                     
                        91 002,5
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        VÝVOZ
                     
                  
                  
                     
                        20 555,7
                     
                  
                  
                     
                        22 857,5
                     
                  
                  
                     
                        23 888,9
                     
                  
                  
                     
                        24 990,4
                     
                  
                  
                     
                        25 944,7
                     
                  
                  
                     
                        26 149,1
                     
                  
                  
                     
                  
               
               11.V období 2004 až 2016 dovoz do EÚ28 vzrástol o 83,19 %. V tom istom období vzrástol aj vývoz z EÚ28, no nie do takej veľkej miery. Vývoz odevov vzrástol v roku 2016 v porovnaní s rokom 2004 o 75,15 %. V dôsledku toho ostáva obchodná bilancia aj naďalej nevyvážená.
            
            
               12.Čína je aktuálne najväčším dodávateľom pre EÚ s nárastom exportov do EÚ28 vo výške 108 % v období 2008 až 2016, po nej nasledujú Bangladéš a Turecko
                  7
               .
            
            
               13.V odvetví výroby odevov bolo doteraz podaných šesť žiadostí o finančný príspevok z fondu EGF, pričom štyri z nich súviseli s globalizáciou v oblasti obchodu a dve s celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou
                  8
               .
            
            
               Udalosti, ktoré viedli k prepúšťaniu a ukončeniu činnosti
            
            
               14.Nárastom dovozu do EÚ vznikol tlak na znižovanie cien, čo viedlo k zápornému vplyvu na finančnú pozíciu podnikov v textilnom odvetví v EÚ a spustilo v textilnom a odevnom odvetví všeobecný trend na presun výroby do nízkonákladových krajín mimo EÚ, ako sú Čína a rôzne iné ázijské krajiny
                  9
               . V Portugalsku v regiónoch Norte, Centro a Lisboa táto situácia viedla k neustálemu poklesu počtu pracovníkov v odvetví odevov (zo 130 000 v roku 2005 na 90 000 v roku 2016)
                  10
               .
            
            
               Očakávané účinky prepúšťania na miestne, regionálne a celoštátne hospodárstvo a zamestnanosť
            
            
               15.V roku 2017 bola miera nezamestnanosti v obidvoch regiónoch Norte a Lisabon (9,5 %) vyššia ako celoštátny priemer (8,9 %) a hromadné prepúšťanie pracovníkov v hospodárskom odvetví výroby odevov túto situáciu ešte zhorší
                  11
               .
            
            
               16.Miera nezamestnanosti v odvetví výroby odevov v okresoch, v ktorých došlo k prepúšťaniu pracovníkov, je vyššia ako v regiónoch Norte, Centro a Lisabon, do ktorých tieto okresy patria
                  12
               .
            
            
                     
                        OBLASŤ
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
               
                     
                        NORTE
                     
                  
                  
                     
                        6,88
                     
                  
               
                     
                        Penafiel
                     
                  
                  
                     
                        7,13
                     
                  
               
                     
                        CENTRO
                     
                  
                  
                     
                        4,66
                     
                  
               
                     
                        Coimbra
                     
                  
                  
                     
                        5,60
                     
                  
               
                     
                        LISABON
                     
                  
                  
                     
                        5,18
                     
                  
               
                     
                        Lisabon (okres)
                     
                  
                  
                     
                        7,39
                     
                  
               
               Preto prepúšťanie výrazne negatívne ovplyvnilo danú situáciu na miestnych trhoch práce
                  13
               .
            
            
               17.Viac ako 20 % dotknutých pracovníkov je starších ako 55 rokov a 88 % z nich sú ženy.
            
            
               18.Očakávaný účinok prepúšťania je spojený s ťažkosťami opätovného zamestnania nízko kvalifikovaných pracovníkov. Prepúšťaní pracovníci sú väčšinou osoby s nízkou kvalifikáciou (78 % z nich nemá vyššie sekundárne vzdelanie). Z údajov za obdobie 2014 – 2017 vyplýva, že miera nezamestnanosti osôb s vyšším stupňom vzdelania je nižšia ako celková miera nezamestnanosti (napríklad 6,5 % v porovnaní s 8,9 % v roku 2017). Na druhej strane je miera nezamestnanosti osôb s nižším alebo žiadnym vzdelaním spravidla vyššia ako vnútroštátna miera nezamestnanosti (po zohľadnení všetkých stupňov vzdelania).
            
            
               Miera nezamestnanosti v závislosti od stupňa vzdelania
                  14
               
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Žiadne vzdelanie
                     
                  
                  
                     
                        Primárne
                     
                  
                  
                     
                        Sekundárne
                     
                     
                        a postsekundárne vzdelanie
                     
                  
                  
                     
                        Terciárne
                     
                  
                  
                     
                        Spolu
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        11,1 %
                     
                  
                  
                     
                        9,5 %
                     
                  
                  
                     
                        9,9 %
                     
                  
                  
                     
                        6,5 %
                     
                  
                  
                     
                        8,9 %
                     
                  
               
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        13,1 %
                     
                  
                  
                     
                        11,8 %
                     
                  
                  
                     
                        12,2 %
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        11,1 %
                     
                  
               
                     
                        2015
                     
                  
                  
                     
                        13,2 %
                     
                  
                  
                     
                        13,3 %
                     
                  
                  
                     
                        13,9 %
                     
                  
                  
                     
                        9,2 %
                     
                  
                  
                     
                        12,4 %
                     
                  
               
                     
                        2014
                     
                  
                  
                     
                        13,9 %
                     
                  
                  
                     
                        15 %
                     
                  
                  
                     
                        15,3 %
                     
                  
                  
                     
                        10 %
                     
                  
                  
                     
                        13,9 %
                     
                  
               
         
            
               Dotknutí prijímatelia a navrhované opatrenia
            
            
               Dotknutí prijímatelia
            
            
               19.Počet prepustených pracovníkov, ktorých účasť na opatreniach sa očakáva, sa odhaduje na 730. Rozdelenie týchto pracovníkov podľa pohlavia, štátnej príslušnosti a vekových skupín:
            
            
            
                     
                        Kategória
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                           dotknutých prijímateľov
                     
                  
               
                     
                        Pohlavie:
                     
                  
                  
                     
                        muži:
                     
                  
                  
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        (11,37 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženy:
                     
                  
                  
                     
                         647
                     
                  
                  
                     
                        (88,63 %)
                     
                  
               
                     
                        Štátna príslušnosť:
                     
                  
                  
                     
                        občania EÚ:
                     
                  
                  
                     
                        730
                     
                  
                  
                     
                        (100,00 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        osoby, ktoré nie sú občanmi EÚ:
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        (0,00 %)
                     
                  
               
                     
                        Veková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15 – 24 rokov:
                     
                  
                  
                     
                         12
                     
                  
                  
                     
                        (1,64 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25 – 29 rokov:
                     
                  
                  
                     
                         21
                     
                  
                  
                     
                        (2,88 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30 – 54 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        547
                     
                  
                  
                     
                        (74,93 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55 – 64 rokov:
                     
                  
                  
                     
                         150
                     
                  
                  
                     
                        (20,55 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        viac ako 64 rokov:
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        (0,00 %)
                     
                  
               
               20.Portugalsko okrem toho poskytne personalizované služby spolufinancované z fondu EGF až 730 mladým ľuďom, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET) a ktorí ku dňu predloženia žiadosti nedosiahli vek 30 rokov, keďže k prepusteniu 1 161 pracovníkov uvedených v odseku 9 došlo v regiónoch úrovne NUTS 2 Norte (PT11), Centro (PT16) a Lisabon (PT17), v ktorých miera nezamestnanosti mladých ľudí vo veku od 15 do 24 rokov bola podľa údajov dostupných za rok 2017 na úrovni minimálne 20 %.
            
            
               21.Celkový odhadovaný počet dotknutých prijímateľov, pri ktorých sa očakáva účasť na opatreniach vrátane NEET, je preto 1 460.
            
            
               Oprávnenosť navrhovaných opatrení
            
            
               22.Personalizované služby, ktoré sa poskytnú prepusteným pracovníkom a osobám patriacim do skupiny NEET, pozostávajú z týchto opatrení: 
            
            
               –Odborná príprava a rekvalifikácia. Patria sem stáže, odborná príprava, ďalšie vzdelávanie a plány integrácie určené pracovníkom a osobám patriacim do skupiny NEET. Činnosti boli navrhnuté tak, aby ponuka zodpovedala dopytu na trhu práce a aby pomohli účastníkom rozvíjať ich zručnosti.
            
            
               –Podpora podnikania. Účastníkom sa v rámci tohto opatrenia poskytne grant na podporu samostatnej zárobkovej činnosti spolu s odbornou prípravou pre podnikateľov a možnosťou zapojiť sa do programu inkubačných centier pre začínajúce podniky, ktorý je podporovaný Portugalskou verejnou službou zamestnanosti (IEFP).
            
            
               –Príspevky. Patria sem: 1. príspevky na odbornú prípravu určené na pokrytie nákladov, ktoré vzniknú uchádzačom o zamestnanie alebo osobám začlenením do procesu vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET) počas odbornej prípravy; 2. príspevky na mobilitu určené na náhradu cestovných výdavkov, ktoré vzniknú v súvislosti s cestou z miesta bydliska do miesta príslušnej odbornej prípravy a naspäť; 3. stravné určené na pokrytie výdavkov, ktoré vzniknú účastníkom v súvislosti so stravovaním mimo domova. 
            
            
               23.Opísané navrhované opatrenia predstavujú aktívne opatrenia trhu práce v rámci oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF. Týmito opatreniami sa nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany.
            
            
               24.Portugalsko poskytlo požadované informácie o opatreniach, ktoré sú pre príslušný podnik povinné podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv. Informácie potvrdili, že finančným príspevkom z EGF sa nenahrádza žiadne z týchto opatrení.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
            
               25.Odhadované celkové náklady sú 7 759 806 EUR, z čoho 7 742 160 EUR tvoria výdavky na personalizované služby a 17 646 EUR tvoria výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ.
            
            
               26.Celková výška finančného príspevku požadovaného z EGF je 4 655 883 EUR (60 % celkových nákladov).
            
            
                     
                        Opatrenia
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníkov
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka
                        (v EUR) *
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR)** 
                     
                  
               
                     
                        Personalizované služby [opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. a) a c) nariadenia o EGF]
                     
                  
               
                     
                        Odborná príprava a rekvalifikácia (Estágios Profissionais/Cursos de Formação Profissional/Plano de Integração)
                     
                  
                  
                     
                        1 571***
                     
                  
                  
                     
                        3 147 
                     
                  
                  
                     
                        4 943 633 
                     
                  
               
                     
                        Podpora podnikania (Bolsa de criação de emprego por conta própria/Formação em empreendedorismo/Possibilidade de integração do Ninho de Empresas do IEFP)
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        15 000 
                     
                  
                  
                     
                        450 000 
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet (a):
                     
                     
                        Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 393 633 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (69,67 %)
                     
                  
               
                     
                        Príspevky a stimuly (opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF)
                     
                  
               
                     
                        Príspevky na odbornú prípravu, mobilitu a stravné (Bolsa de formação, transporte e alimentação) 
                     
                  
                  
                     
                        861
                     
                  
                  
                     
                        2 728 
                     
                  
                  
                     
                        2 348 527 
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet (b):
                     
                     
                        Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 348 527 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (30,33 %)
                     
                  
               
                     
                         Opatrenia podľa článku 7 ods. 4 nariadenia o EGF
                     
                  
               
                     
                        1. Prípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
               
                     
                        2. Riadenie
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        15 236 
                     
                  
               
                     
                        3. Informovanie a propagácia
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrola a podávanie správ
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 410 
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet (c):
                     
                     
                        Percentuálny podiel celkových nákladov:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        17 646 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,23 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        7 759 806 
                     
                  
               
                     
                        Príspevok z EGF (60 % celkových nákladov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 655 883 
                     
                  
               
                   * S cieľom vyhnúť sa desatinným číslam boli odhadované náklady na účastníka zaokrúhlené. Zaokrúhľovanie však nemá žiadny vplyv na celkové náklady na každé opatrenie, ktoré zostávajú rovnaké ako v žiadosti predloženej Portugalskom.
            
            
                 ** Z dôvodu zaokrúhľovania celková suma nepredstavuje presný súčet jednotlivých položiek.
            
         
         
            
               *** Počet účastníkov je vyšší ako celkový odhadovaný počet dotknutých prijímateľov, pretože niektorí účastníci sa zúčastňujú na viac ako jednej odbornej príprave.
            
            
               27.Náklady na opatrenia uvedené v predchádzajúcej tabuľke ako opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF neprekračujú 35 % celkových nákladov na koordinovaný balík personalizovaných služieb. Portugalsko potvrdilo, že tieto opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou dotknutých prijímateľov na činnostiach súvisiacich s hľadaním zamestnania alebo s odbornou prípravou.
            
            
               28.Portugalsko potvrdilo, že investičné náklady na samostatnú zárobkovú činnosť, založenie podniku a prevzatie zamestnancov nepresiahnu 15 000 EUR na prijímateľa.
            
            
               Obdobie oprávnenosti výdavkov
            
            
               29.Portugalsko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 1. júna 2018. Výdavky na opatrenia budú teda oprávnené na získanie finančného príspevku z EGF od 1. júna 2018 do 1. júna 2020.
            
            
               30.Portugalsku začali vznikať administratívne výdavky spojené s využívaním EGF 1. júna 2018. Na výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ je preto možné získať finančný príspevok z fondu EGF od 1. júna 2018 do 1. decembra 2020. 
            
            
               Komplementarita s opatreniami financovanými z vnútroštátnych prostriedkov alebo prostriedkov Únie
            
            
               31.Zdroj vnútroštátneho predbežného financovania alebo spolufinancovania je Portugalská verejná služba zamestnanosti (IEFP).
            
            
               32.Portugalsko potvrdilo, že opísané opatrenia, na ktoré bol udelený finančný príspevok z fondu EGF, nebudú financované z iných finančných nástrojov Únie.
            
            
               Postupy konzultácií s dotknutými prijímateľmi alebo ich zástupcami, alebo sociálnymi partnermi, ako aj miestnymi a regionálnymi orgánmi
            
            
               33.Portugalsko uviedlo, že koordinovaný balík personalizovaných služieb bol vypracovaný po porade s pracovnou skupinou, do ktorej patrili verejná služba zamestnanosti, zástupcovia odborových zväzov, inštitút sociálneho zabezpečenia a úrad na dohľad nad pracovnými podmienkami. 
            
            
               Systémy riadenia a kontroly
            
            
               34.Žiadosť obsahuje opis systému riadenia a kontroly, ktorý špecifikuje povinnosti zapojených subjektov. Portugalsko oznámilo Komisii, že finančný príspevok budú riadiť a kontrolovať tie isté orgány, ktoré sú zodpovedné za financovanie z Európskeho sociálneho fondu (ESF).
            
            
               Záväzky poskytnuté zo strany dotknutého členského štátu
            
            
               35.Portugalsko poskytlo všetky potrebné uistenia, že: 
            
            
               –v prístupe k navrhovaným opatreniam a ich vykonávaniu sa budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie,
            
            
               –boli splnené požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú hromadného prepúšťania,
            
            
               –navrhované opatrenia nebudú predmetom finančnej podpory z iných fondov ani finančných nástrojov Únie a zabráni sa dvojitému financovaniu,
            
            
               –navrhovanými opatreniami sa budú dopĺňať opatrenia financované zo štrukturálnych fondov,
            
            
               –finančný príspevok z fondu EGF bude v súlade s procesnými a hmotnoprávnymi pravidlami Únie o štátnej pomoci.
            
         
         
            
               VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               Návrh rozpočtu
            
            
               36.Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020
                  15
               , EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011).
            
            
               37.Po preskúmaní žiadosti vzhľadom na podmienky stanovené v článku 13 ods. 1 nariadenia o EGF a s ohľadom na počet dotknutých prijímateľov, navrhované opatrenia a odhadované náklady navrhuje Komisia mobilizovať z EGF sumu vo výške 4 655 883 EUR (t. j. 60 % celkových nákladov na navrhované opatrenia) s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťou.
            
            
               38.Ako sa stanovuje v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení, navrhované rozhodnutie o mobilizácii EGF prijmú spoločne Európsky parlament a Rada
                  16
               .
            
            
               Súvisiace akty
            
            
               39.Súčasne s predložením tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun sumy vo výške 4 655 883 EUR do príslušného rozpočtového riadku.
            
            
               40.Zároveň s prijatím tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia prijme prostredníctvom vykonávacieho aktu rozhodnutie o finančnom príspevku, ktoré nadobudne účinnosť v deň, keď Európsky parlament a Rada prijmú navrhované rozhodnutie o mobilizácii EGF.
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe
                  žiadosti Portugalska EGF/2018/002 PT/Norte - Centro - Lisboa wearing apparel
                     
            
            
               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006
                  17
               , a najmä na jeho článok 15 ods. 4,
            
            
               so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  18
               , a najmä na jej bod 13,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) bol zriadený s cieľom poskytovať podporu pracovníkom, ktorí boli prepustení, a samostatne zárobkovo činným osobám, ktoré ukončili činnosť z dôvodu vážnych zmien v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie, z dôvodu pokračovania celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy či z dôvodu novej celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri opätovnom začlenení do trhu práce.
            
            
               (2)Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013
                  19
               , EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011).
            
            
               (3)Portugalsko predložilo 24. apríla 2018 žiadosť o mobilizáciu prostriedkov z fondu EGF v súvislosti s prepúšťaním v hospodárskom odvetví zaradenom do divízie 14 (výroba odevov) štatistickej klasifikácie ekonomických činností v Európskom spoločenstve („NACE“) Revision 2 v portugalských regiónoch úrovne 2 nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely („NUTS“)
                  20
                Norte (PT11), Centro (PT16) a Lisabon (PT17). Táto žiadosť spĺňa požiadavky na stanovenie finančného príspevku z EGF podľa článku 13 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013.
            
         
         
            
               (4)V súlade s článkom 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 sa Portugalsko rozhodlo poskytnúť personalizované služby spolufinancované z EGF aj 730 mladým ľuďom, ktorí nie sú zamestnaní ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET).
            
            
               (5)Preto by sa v súvislosti so žiadosťou predloženou Portugalskom mal mobilizovať EGF s cieľom poskytnúť finančný príspevok vo výške 4 655 883 EUR.
            
            
               (6)S cieľom skrátiť čas potrebný na mobilizáciu EGF na minimum by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať odo dňa jeho prijatia,
            
            
               PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE: 
            
            
               Článok 1
            
            
               V rámci všeobecného rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2018 sa mobilizuje EGF s cieľom poskytnúť sumu 4 655 883 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa od [dátum jeho prijatia]
                  21*.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                  Za Európsky parlament
                        Za Radu
               
               
                  predseda
                        predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        V zmysle článku 3 nariadenia o EGF.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        V súlade s článkom 7 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Dohoda o obchode s textilnými výrobkami nadobudla platnosť v roku 1974 a jej platnosť sa skončila v roku 2004.
                        
                  https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/6604.pdf
                  https://www.wto.org/english/tratop_e/texti_e/texintro_e.htm#MFA
               
               
                  
                     (7)
                  
                        V období 2008 až 2016 dovoz z Bangladéša vzrástol 314 % a dovoz z Turecka o 119 %. 
                  http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/
                  .
               
               
                  
                     (8)
                  
                        S globalizáciou v oblasti obchodu súviseli: EGF/2018/002 PT (predmetný návrh rozhodnutia), ako aj EGF/2007/008 MT/Textiles, COM(2008) 94, EGF/2010/003 ES/Galicia textile, COM(2010) 437 a EGF/2017/006 ES/Galicia apparel, COM(2017) 686. S globálnou finančnou a hospodárskou krízou súviseli: EGF/2009/018 LT/Wearing apparel, COM(2010) 56 a EGF/2010/014 SI/Mura, COM(2010) 582.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Zdroj: Cointega, zoskupenie podnikov v oblasti textilnej módy v Galícii (www.cointega.com).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/-EUROSTAT
                  : Structural business statistics (sbs) Annual detailed enterprises statistics [štrukturálna podniková štatistika (sbs) podrobná ročná podniková štatistika].  
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=0006186&context
                  o=bd&selTab=tab2
                  .
               
               
                  
                     (12)
                  
                        IEFP, IP - Direção de Serviços de Estudos, Planeamento e Controlo de Gestão
                        
                  https://www.iefp.pt/documents/10181/6814977/SIE+-+Desemprego+registado+por+concelhos+dezembro+2017.pdf/ab672c06-ce47-42c4-af0a-8d4c1ac62003
                  .
                  https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=0008273&contexto=bd&selTab=tab2
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.iefp.pt/documents/10181/7971477/Informa%C3%A7%C3%A3o+Mensal+janeiro+2018.pd
                  f/bea9ab6a-899c-4e92-a63b-5f2d12b5d259
                  .
                        
                  https://www.iefp.pt/documents/10181/6817457/Informa%C3%A7%C3%A3o+Mensal+dezembro+2017.pdf/31a5727c-fd90-47f0-8e7c-8fc087d5e18b
                  https://www.iefp.pt/documents/10181/5565497/Informa%C3%A7%C3%A3o+Mensal+dezembro+2016.pdf/663d49b3-2cbe-4869-9f7c-4856af399891
                  https://www.iefp.pt/documents/10181/3943898/Informa%C3%A7%C3%A3o+Mensal+dezembro+2015.pdf/ff648dba-07db-4853-aced-ae4a44ceed61
                  .
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  https://www.pordata.pt/Portugal/Taxa+de+desemprego+total+e+por+n%C3%ADvel+de+escolaridade+completo+(percentagem)-1009
                  .
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (21)
                  * 
                        Dátum vloží Parlament pred uverejnením v Ú. v. EÚ.