CELEX: 62004TJ0085
Language: es
Date: 2008-01-30
Title: Sentencia del Tribunal de Primera Instancia (Sala Quinta) de 30 de enero de 2008. # Guido Strack contra Comisión de las Comunidades Europeas. # Función pública - Funcionarios. # Asunto T-85/04.

SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA (Sala Quinta)
      de 30 de enero de 2008
      Asunto T‑85/04
      Guido Strack
      contra
      Comisión de las Comunidades Europeas 
      «Función pública — Funcionarios — Calificación — Informe de evolución de carrera — Ejercicio de evaluación 2001/2002 — Regularidad del procedimiento de calificación»
      Objeto: Recurso que tiene por objeto una pretensión de anulación, por una parte, del ejercicio de evaluación 2001/2002, en lo que
         atañe al demandante y, por otra parte, de la decisión por la que se aprobó el informe de evolución de carrera del demandante
         correspondiente al citado ejercicio.
      
      Resultado: Se anula la decisión por la que se aprobó el informe de evolución de carrera del Sr. Guido Strack correspondiente al ejercicio
         de evaluación 2001/2002. Se condena en costas a la Comisión.
      
      Sumario
      Funcionarios — Calificación — Directriz interna de una institución — Efectos jurídicos — Límites — Respeto de la jerarquía
            normativa
      (Estatuto de los Funcionarios, art. 43)
      Nada impide, en principio, a la autoridad facultada para proceder a los nombramientos establecer, mediante una decisión interna
         de carácter general, normas para el ejercicio de la facultad discrecional que le confiere el Estatuto. No obstante, la facultad
         de recurrir a tales directrices internas está sometida a determinados límites y, en particular, a la obligación de respetar
         el principio de jerarquía normativa.
      
      Una directriz interna es una norma inferior al Estatuto y a las disposiciones de aplicación de éste. Por consiguiente, las
         directrices internas adoptadas por las instituciones comunitarias en materia de calificación no pueden legalmente establecer
         excepciones a las disposiciones del Estatuto o a las disposiciones generales de aplicación del artículo 43 del Estatuto adoptadas
         por esas mismas instituciones.
      
      Así pues, dado que las disposiciones generales de aplicación vigentes en la Comisión imponían, en determinados supuestos de
         modificación de las tareas o de cambio de superior jerárquico, la obligación de elaborar informes de evaluación parciales
         y de ponderar las calificaciones atribuidas por éstos, dicha institución no podía establecer, en una directriz interna relativa
         a la evaluación del personal durante un período transitorio correspondiente a un cambio en el sistema de calificación, que
         el informe fuese elaborado por el superior jerárquico que ocupase tal puesto al final del período de evaluación, con una simple
         consulta de los superiores jerárquicos anteriores.
      
      (véanse los apartados 38 a 42)
      Referencia: Tribunal de Justicia, 1 de diciembre de 1983, Blomefield/Comisión (190/82, Rec. p. 3981), apartado 1; Tribunal
         de Primera Instancia, 5 de octubre de 1995, Alexopoulou/Comisión (T‑17/95, RecFP pp. I‑A‑227 y II‑683), apartado 23; Tribunal
         de Primera Instancia, 2 de julio de 1998, Ouzounoff Popoff/Comisión (T‑236/97, RecFP pp. I‑A‑311 y II‑905), apartado 44; Tribunal
         de Primera Instancia, 8 de diciembre de 2005, Merladet/Comisión (T‑198/04, RecFP pp. I‑A‑403 y II‑1833), apartados 38, 40,
         41 y 43