CELEX: C2003/019/39
Language: el
Date: 2003-01-25 00:00:00
Title: Υπόθεση C-432/02: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Ufficio del Giudice di Pace di Lendinara με διάταξη της 29ης Οκτωβρίου 2002, στην υπόθεση Lucio Trombin κατά Ιnsight World Education System Limited, παρεμβαίνουσα: Valeria Trombin

C 19/22                EL                    Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   25.1.2003
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                                     Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
Το σύστηµα σηµάτων ποιότητας που θέσπισαν οι Περιφέρειες του          Το άρθρο 10, παράγραφος 1, της οδηγίας, όπως τροποποιήθηκε
Αbruzzo και της Σικελίας επιτρέπει τη χρήση των σηµάτων αυτών         µε την οδηγία 94/31/ΕΚ ( 2) του Συµβουλίου, της 27ης Ιουνίου
µόνο για τα προϊόντα που µεταποιούνται ή παρασκευάζονται εντός        1994, για την τροποποίηση της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ για τα
των εν λόγω περιφερειών και για τα οποία τηρείται µια δεσµευτική      επικίνδυνα απόβλητα, απαιτεί από τα κράτη µέλη να θέτουν σε
διαδικασία παραγωγής. Η ποιότητα των οικείων προϊόντων συσχετί-       ισχύ τις αναγκαίες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές
ζεται εποµένως ρητά προς την προέλευσή τους από τις εν λόγω           διατάξεις για να συµµορφωθούν µε την εν λόγω οδηγία πριν από
περιφέρειες, πράγµα που δηµιουργεί στους καταναλωτές την              τις 27 Ιουνίου 1995 και να πληροφορούν αµέσως την Επιτροπή
εντύπωση ότι τα προϊόντα που προέρχονται από τις περιφέρειες          σχετικά. Το άρθρο 10, παράγραφος 3, της οδηγίας προβλέπει ότι
αυτές είναι καλύτερης ποιότητας από τα άλλα. Εποµένως, η χρήση        τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείµενο των
των ονοµασιών αυτών ωθεί τους καταναλωτές να αγοράζουν τα εν          ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν
λόγω προϊόντα και όχι τα εισαγόµενα, αφού ευνοεί την εµπορία          στον τοµέα που διέπεται από την οδηγία.
τους σε βάρος της εµπορίας των προϊόντων από τα άλλα κράτη
µέλη.
                                                                      Η Επιτροπή, κατόπιν εξετάσεως της εθνικής νοµοθεσίας που της
                                                                      κοινοποιήθηκε, διαπίστωσε την ύπαρξη ορισµένων ελλείψεν και
                                                                      κενών κατά τη µεταφορά της οδηγίας από το Ηνωµένο Βασίλειο.
Κατά συνέπεια, το σύστηµα των σηµάτων ποιότητας που θέσπισαν
                                                                      ∆εδοµένου ότι οι αρχές του Ηνωµένου Βασιλείου δεν κοινοποίησαν
οι Περιφέρειες του Αbruzzo και της Σικελίας ενέχει, κατά
                                                                      καµία τροποποιητική νοµοθετική διάταξη προκειµένου να διορθώ-
παράβαση του άρθρου 28 ΕΚ, περιορισµούς του ενδοκοινοτικού
                                                                      σουν την κατάσταση, εκτός από ένα σχέδιο σχετικό µε το Γιβραλτάρ
εµπορίου.
                                                                      το οποίο δεν έχει ακόµη ψηφιστεί, η Επιτροπή καταλήγει ότι το
                                                                      Ηνωµένο Βασίλειο δεν µετέφερε ορθά στην εσωτερική έννοµη τάξη
                                                                      τα άρθρα 1, §§ 4 και 5, 2, §§ 1, 2 και 4, 3, §§ 1 έως 4, 4, §§ 1
                                                                      έως 3, και 5, §§ 1 και 2, της οδηγίας.
                                                                      (1 ) ΕΕ L 377 της 31.12.1991, σ. 20.
                                                                      (2 ) ΕΕ L 168 της 02.07.1994, σ. 28.
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
του Ηνωµένου Βασιλείου που ασκήθηκε στις 29 Νοεµβρίου
                              2002
                      (Υπόθεση C-431/02)
                                                                      Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
                         (2003/C 19/38)                               βαλε το Ufficio del Giudice di Pace di Lendinara µε διάταξη
                                                                      της 29ης Οκτωβρίου 2002, στην υπόθεση Lucio Trombin
                                                                      κατά Ιnsight World Education System Limited, παρεµβαί-
                                                                                           νουσα: Valeria Trombin
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
τον Xavier Lewis και τον Μηνά Κωνσταντινίδη, µε τόπο επιδόσεων                               (Υπόθεση C-432/02)
στο Λουξεµβούργο, άσκησε ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρω-
παϊκών Κοινοτήτων, στις 29 Νοεµβρίου 2002, προσφυγή κατά
                                                                                                (2003/C 19/39)
του Ηνωµένου Βασιλείου.
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
                                                                      Με διάταξη της 29ης Οκτωβρίου 2002, η οποία περιήλθε στη
                                                                      Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
1)    να διαπιστώσει ότι το Ηνωµένο Βασίλειο της Μεγάλης              29 Νοεµβρίου 2002, το Ufficio del Giudice di Pace di Lendinara,
      Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, παραλείποντας να λάβει     στο πλαίσιο της διαφοράς µεταξύ Lucio Trombin και Ιnsight
      όλα τα αναγκαία µέτρα προκειµένου να συµµορφωθεί προς           World Education System Limited, παρεµβαίνουσα: Valeria
      τις υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 1, §§ 4 και 5, 2,       Trombin, που εκκρεµεί ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την
      §§ 1, 2 και 4, 3, §§ 1 έως 4, 4, §§ 1 έως 3, και 5, §§ 1        έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων:
      και 2, της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ του Συµβουλίου για τα
      επικίνδυνα απόβλητα (1), παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει      1)     Συµβιβάζονται προς τις αρχές της Συνθήκης ΕΚ περί της
      από την οδηγία αυτή και από τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της               ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων (άρθρα 39 επ.), του
      Ευρωπαϊκής Ενώσεως·                                                    δικαιώµατος εγκαταστάσεως (άρθρα 43 επ.), της ελεύθερης
                                                                             κυκλοφορίας των υπηρεσιών (άρθρα 49 επ.), όπως αυτές
2)    να καταδικάσει το Ηνωµένο Βασίλειο στα δικαστικά έξοδα.                ερµηνεύθηκαν από τις αποφάσεις του ∆ικαστηρίου, προς τις
 ---pagebreak--- 25.1.2003             EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                        C 19/23
     διατάξεις ή διοικητικές πρακτικές της εθνικής έννοµης τάξεως                   αποκλειοµένων εποµένως των τίτλων που εκδόθηκαν
     που περιγράφονται στα σηµεία III και ΙV της παρούσας                           βάσει των περιόδων σπουδών που συµπληρώθηκαν σε
     διατάξεως, ειδικότερα δε οι εθνικές διατάξεις και/ή πρακτικές                  αλλοδαπά ιδρύµατα τα οποία ασκούν δραστηριότητα
     οι οποίες:                                                                     στην Ιταλία, µολονότι έχουν εγκριθεί και διαπιστευθεί
                                                                                    από τις αρµόδιες κρατικές αρχές του κράτους
                                                                                    καταγωγής·
     —    εµποδίζουν την ιταλική εγκατάσταση µιας κεφαλαιουχι-
          κής εταιρίας, της οποίας το κύριο κέντρο των
                                                                             —      επιβάλλουν την προσκόµιση βεβαιώσεως της διπλωµατι-
          δραστηριοτήτων βρίσκεται στο Ηνωµένο Βασίλειο, να
                                                                                    κής αντιπροσωπείας — του Ιταλικού Προξενείου στη
          ασκεί στο κράτος υποδοχής δραστηριότητα συνιστά-
                                                                                    χώρα στην οποία εκδόθηκε ο τίτλος σπουδών — µε την
          µενη στη διοργάνωση και την παροχή σπουδών για την
          προετοιµασία των πανεπιστηµιακών εξετάσεων,                               οποία να πιστοποιείται η πραγµατική διαµονή του
                                                                                    ενδιαφεροµένου στον τόπο σπουδών καθόλη τη διά-
          δραστηριότητα για την οποία η εταιρία εξουσιοδο-
                                                                                    ρκεια των πανεπιστηµιακών σπουδών·
          τήθηκε και διαπιστεύθηκε κανονικά εκ µέρους των
          βρετανικών κρατικών αρχών·
                                                                             —      περιορίζουν την αναγνώριση των διπλωµάτων
                                                                                    «αποκλειστικά» στην άσκηση επαγγέλµατος που ο ενδια-
     —    συνεπάγονται δυσµενή διάκριση σε σχέση µε τους                            φερόµενος ασκούσε ήδη στη χώρα προελεύσεως,
          ηµεδαπούς που αναπτύσσουν ανάλογη δραστηριότητα·                          αποκλείοντας έτσι οποιαδήποτε αναγνώριση για
                                                                                    σκοπούς προσβάσεως σε ρυθµιζόµενο επάγγελµα,
                                                                                    ακόµη και αν το επάγγελµα αυτό δεν ασκείτο προηγου-
     —    απαγορεύουν και/ή παρεµποδίζουν σοβαρά την                                µένως;
          απόκτηση εκ µέρους της ιταλικής εγκαταστάσεως της
          ίδιας εταιρίας, σε άλλο κράτος µέλος και επ' αµοιβή,
          των εκπαιδευτικών υπηρεσιών για την άσκηση της              3)     Ποια είναι η σηµασία και το ακριβές περιεχόµενο της
          προαναφερόµενης δραστηριότητας·                                    φράσεως «επιζήµιας διακοπής (...) της επαγγελµατικής καταρ-
                                                                             τίσεως» της αποφάσεως 63/266/ΕΚ (3), της 2.4.1963, και αν
                                                                             αυτή καλύπτει τη δηµιουργία, σε εθνικό επίπεδο, εκ µέρους
     —    αποτρέπουν τους φοιτητές να εγγραφούν στα µαθήµατα                 της δηµοσίας διοικήσεως ενός µονίµου συστήµατος πλη-
          αυτά·                                                              ροφορήσεως όπου τονίζεται ότι οι τίτλοι σπουδών που
                                                                             εκδίδει ένα Πανεπιστήµιο, µολονότι νοµίµως αναγνωρισµένο
                                                                             στη Μεγάλη Βρετανία, δεν µπορούν να αναγνωρισθούν κατά
     —    παρεµποδίζουν την επαγγελµατική κατάρτιση των                      την εθνική έννοµη τάξη αν αποκτήθηκαν βάσει περιόδων
          εγγεγραµµένων φοιτητών, καθώς και την απόκτηση                     σπουδών οι οποίες συµπληρώθηκαν στο εθνικό έδαφος;
          τίτλου που µπορεί να εξασφαλίσει στον κάτοχό του
          είτε προσόντα για την πρόσβαση σε επαγγελµατική
          δραστηριότητα είτε προσόντα προς επωφελέστερη               (1 ) ΕΕ L 19 της 24.1.1989, σ. 16.
          άσκηση της δραστηριότητας αυτής και σε άλλα κράτη           (2 ) EE C 109 της 4.5.2002, σ. 2.
          µέλη;                                                       (3 ) ΕΕ ειδ. έκδ. 05/001, σ. 12.
2)   Παρέχει η οδηγία 89/48/ΕΚ του Συµβουλίου (1), της
     21.12.1988, κατά την ερµηνεία του άρθρου 2 αυτής, η
     οποία ζητείται εν προκειµένω από το ∆ικαστήριο, δικαιώµατα
     των οποίων µπορεί να γίνει επίκληση ακόµη και πριν από την
     απόκτηση του διπλώµατος για το οποίο γίνεται λόγος στο
     άρθρο 1 της οδηγίας αυτής; Σε περίπτωση καταφατικής
     απαντήσεως στο ερώτηµα αυτό, η ίδια οδηγία, υπό το φως
     των κριθέντων από το ∆ικαστήριο µε την απόφαση της               Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
     7ης Μαρτίου 2002 στην υπόθεση C-145/99 — Επιτροπή                του Βασιλείου του Βελγίου που ασκήθηκε στις 29 Νοεµβρίου
     κατά Ιταλικής ∆ηµοκρατίας ( 2) — επιτρέπει διατάξεις ή                                            2002
     διοικητικές πρακτικές της εθνικής έννοµης τάξεως οι οποίες:
                                                                                               (Υπόθεση C-433/02)
     —    εξαρτούν την αναγνώριση των διπλωµάτων ανωτέρας
          εκπαιδεύσεως επαγγελµατικής καταρτίσεως που
          χορηγούνται κατόπιν σπουδών ελάχιστης διάρκειας                                          (2003/C 19/40)
          τριών ετών από τη διακριτική ευχέρεια της δηµόσιας
          διοικήσεως·
     —    δέχονται την αναγνώριση των τίτλων που εκδίδουν τα          Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
          αναγνωρισµένα στη Μεγάλη Βρετανία Πανεπιστήµια              την K. Banks, µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργου, άσκησε στις
          µόνον αν εκδόθηκαν κατόπιν τακτικής φοιτήσεως               29 Νοεµβρίου 2002 ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
          καθόλο το πρόγραµµα σπουδών σε αλλοδαπό έδαφος,             Κοινοτήτων προσφυγή κατά του Βασιλείου του Βελγίου.