CELEX: 52014PC0202
Language: sl
Date: 2014-03-31
Title: Predlog SKLEP SVETA o podpisu v imenu Evropske unije ter o začasni uporabi Protokola k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Tunizijo o splošnih načelih za sodelovanje Republike Tunizije v programih Unije

|
			
		
		
		52014PC0202
		
			Predlog SKLEP SVETA o podpisu v imenu Evropske unije ter o začasni uporabi Protokola k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Tunizijo o splošnih načelih za sodelovanje Republike Tunizije v programih Unije /* COM/2014/0202 final - 2014/0117 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Kot del evropske sosedske politike (v
nadaljnjem besedilu: ESP) je postopno odpiranje nekaterih programov in agencij
Unije za sodelovanje partnerskih držav ESP eden od številnih ukrepov za
spodbujanje reform, modernizacije in tranzicije v soseščini Evropske
unije. Komisija je ta strateški vidik podrobneje predstavila v sporočilu
iz decembra 2006 o splošnem pristopu, s katerim se partnerskim državam
evropske sosedske politike omogoči sodelovanje v agencijah in programih
Skupnosti[1].

Svet je ta pristop potrdil v sklepih z dne
5. marca 2007[2].

Na podlagi navedenega sporočila in
navedenih sklepov je Svet 18. junija 2007 Komisiji izdal smernice za pogajanje
o okvirnih sporazumih z Alžirijo, Armenijo, Azerbajdžanom, Egiptom, Gruzijo, Izraelom,
Jordanijo, Libanonom, Moldavijo, Marokom, Palestinsko upravo, Tunizijo in
Ukrajino o splošnih načelih za njihovo sodelovanje v programih Skupnosti[3]. 
Evropski svet iz junija 2007[4] je ponovno poudaril
izjemni pomen evropske sosedske politike in potrdil poročilo predsedstva o
napredku[5],
ki je bilo predloženo na srečanju Sveta 18. in 19. junija 2007, ter z njim
povezane sklepe Sveta[6].
V tem poročilu so bile znova omenjene smernice Sveta za pogajanje o
potrebnih dodatnih protokolih. 
V skupnem sporočilu Komisije in Visokega
predstavnika Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko z naslovom
Nov odziv na spremembe v sosedstvu[7],
ki je bilo potrjeno s Sklepi Sveta z dne 20. junija 2011, je bil
nadalje poudarjen namen EU, da partnerskim državam omogoči sodelovanje v
programih EU.
Udeleženci vrha vzhodnega partnerstva v
Varšavi so se septembra 2011 strinjali s tem, da partnerskim državam
omogočijo sodelovanje v programih in agencijah EU.
Doslej so bili podpisani protokoli z Armenijo,
Gruzijo, Izraelom, Jordanijo, Moldavijo, Marokom in Ukrajino. 
Decembra 2013 je svoj interes za sodelovanje v
širokem izboru programov, odprtih partnerskim državam ESP, izrazila tudi
Tunizija. Besedilo protokola, dogovorjeno s Tunizijo, je tudi priloženo. 
Komisija v nadaljnjem besedilu prilaga predlog
za sklep Sveta o podpisu Protokola. Ta protokol vsebuje okvirni sporazum o
splošnih načelih za sodelovanje Tunizije v programih Unije. Vsebuje
standardne določbe, ki naj bi se uporabljale za vse partnerske države ESP,
s katerimi se sklenejo tovrstni protokoli. Dogovorjeno besedilo določa
tudi, da pogodbenici začasno uporabljata določbe Protokola od dne
njegovega podpisa.
Hkrati Komisija prilaga predlog za sklep Sveta
o sklenitvi navedenega protokola.
Svet naj sprejme naslednji predlagani sklep.
2014/0117 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o podpisu v imenu Evropske unije ter o
začasni uporabi Protokola k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi
med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in
Republiko Tunizijo na drugi o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in
Republiko Tunizijo o splošnih načelih za sodelovanje Republike Tunizije v
programih Unije

SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o
delovanju Evropske unije, zlasti člena 212 v povezavi s členom 218(5)
in (7) Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Svet je 18. junija 2007
pooblastil Komisijo za pogajanja o Protokolu k Evro-mediteranskemu sporazumu o
pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na
eni strani in Republiko Tunizijo na drugi o okvirnem sporazumu med Evropsko
unijo in Republiko Tunizijo o splošnih načelih za sodelovanje Republike
Tunizije v programih Unije (v nadaljnjem besedilu: Protokol).
(2)        Pogajanja so zaključena.
(3)       Namen Protokola je
določiti finančna in tehnična pravila, ki bi Tuniziji
omogočila sodelovanje v nekaterih programih Unije. Horizontalni okvir, ki
ga določa Protokol, sestavljajo ukrepi gospodarskega, finančnega in
tehničnega sodelovanja, ki omogočajo dostop do pomoči, zlasti
finančne, ki jo bo Unija zagotavljala na podlagi programov. Ta okvir se
uporablja samo za tiste programe, pri katerih je v ustreznih ustanovnih pravnih
aktih predvidena možnost sodelovanja Tunizije. Podpis in začasna uporaba
Protokola zato še ne pomenita tudi izvajanja pooblastil v okviru različnih
sektorskih politik, ki so opredeljene v programih; ta pooblastila se izvajajo
šele, ko so ti programi vzpostavljeni.
(4)       Protokol bi bilo treba
podpisati v imenu Unije ter ga do zaključka postopkov, potrebnih za
njegovo sklenitev, uporabljati začasno –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Podpis Protokola k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med
Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in
Republiko Tunizijo na drugi o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in
Republiko Tunizijo o splošnih načelih za sodelovanje Republike Tunizije v
programih Unije (v nadaljnjem besedilu: Protokol) se odobri v imenu Evropske
unije s pridržkom njegove sklenitve.
Besedilo Protokola je priloženo k temu sklepu.
Člen 2
Generalni sekretariat Sveta podeli polno
pooblastilo za podpis Protokola s pridržkom njegove sklenitve osebam, ki jih
določi pogajalec. 
Člen 3
Protokol se v skladu z njegovim členom 10 začasno uporablja
od dneva njegovega podpisa do zaključka postopkov, potrebnih za njegovo
sklenitev.
Generalni
sekretariat Sveta bo v Uradnem listu Evropske unije objavil datum podpisa
Protokola.
Člen 4
Komisija je pooblaščena, da v imenu
Unije določi posebne pogoje
glede sodelovanja Republike Tunizije v vsakem posameznem programu,
vključno s finančnim prispevkom, ki ga je treba plačati. Komisija redno obvešča
pristojno delovno skupino Sveta.
Člen 5
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               COM(2006) 724 final z dne 4. decembra 2006.
[2]               Sklepi Sveta za splošne zadeve in zunanje odnose (GAERC)
z dne 5. marca 2007.
[3]               Sklep Sveta (omejeno) o pooblastilu Komisije za
pogajanja o protokolih […], dokument 10412/07.
[4]               Sklepi predsedstva – Bruselj, 21. in 22. junij 2007,
dokument 11177/07.
[5]               Poročilo predsedstva o napredku o „krepitvi
evropske sosedske politike“, dokument 10874/07.
[6]               Sklepi o krepitvi evropske sosedske politike, ki jih je
sprejel Svet (za splošne zadeve in zunanje odnose) 18. junija 2007, dokument
11016/07.
[7]               COM(2011) 303 final z dne 25. maja 2011.