CELEX: 51989PC0417(03)
Language: da
Date: 1989-09-08
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM ANVENDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK. 3, PAA VISSE KATEGORIER AF AFTALER OG SAMORDNET PRAKSIS INDEN FOR LUFTFARTSSEKTOREN

Nr. C 248/10                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     29. 9. 89
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om anvendelse af Traktatens artikel 85, stk. 3, på visse
                            kategorier af aftaler og samordnet praksis inden for luftfartssektoren
                                                    KOM(89) 417 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen den 8.' september 1989)
                                                         (89/C 248/07)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         berne bør være i stand til at føre deres forretningsvirk-
                                                                   somhed på grundlag af en vis sikkerhed med hensyn til
                                                                   konkurrencereglernes anvendelse;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 87,
                                                                   Kommissionen bør derfor bemyndiges til ved forordning
                                                                   at erklære bestemmelserne 1 artikel 85, stk. 1, for
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                     uanvendelige på visse kategorier af aftaler mellem virk-
                                                                   somheder, vedtagelser inden for sammenslutninger af
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,             virksomheder samt samordnet praksis;
og
                                                                   det er især ønskeligt, at der indrømmes gruppefritagelser
ud fra følgende betragtninger:                                     for visse kategorier af aftaler, vedtagelser og samordnet
                                                                   praksis; Kommissionen bør i nært samarbejde med
                                                                   medlemsstaterne være i stand til præcist at fastlægge
I Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87 ('), ændret ved              omfanget af disse fritagelser og betingelserne herfor;
forordning nr. . . . (2), fastsættes fremgangsmåden for
anvendelse af konkurrencereglerne på virksomheder i
luftfartssektoren;                                                 fritagelse kan ikke opnås, hvis de i artikel 85, stk. 3,
                                                                   nævnte betingelser ikke er opfyldt; Kommissionen bør
                                                                   derfor have beføjelse til at træffe egnede foranstalt-
bestemmelserne i Traktatens artikel 85, stk. 1, kan                ninger, hvis det måtte vise sig, at en aftale medfører virk-
erklæres uanvendelige på visse kategorier af aftaler,              ninger, der er uforenelige med artikel 85, stk. 3;
vedtagelser og samordnet praksis, der opfylder betingel-           Kommissionen bør derfor have mulighed for først at
serne i artikel 85, stk. 3;                                        rette henstilling til parterne og dernæst træffe beslutning;
fælles bestemmelser for gennemførelse af artikel 85, stk.           denne forordning anfægter ikke anvendelsen af Trakta-
3, skal i henhold til artikel 87 vedtages i form af en             tens artikel 90 —
forordning; i medfør af artikel 87, stk. 2, litra b), skal en
sådan forordning fastlægge de nærmere retningslinjer for
anvendelsen af bestemmelserne i artikel 85, stk. 3, under           UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
 hensyntagen til nødvendigheden af dels at sikre et effek-
tivt tilsyn, dels at forenkle den administrative kontrol
 mest muligt; i henhold til artikel 87, stk. 2, litra d), har                                  Artikel 1
 en sådan forordning til formål at fastlægge opgavefor-
 delingen mellem Kommissionen og Domstolen;                         Denne forordning finder anvendelse på international
                                                                    luftfart mellem Fællesskabet og tredjelande.
 international luftfart mellem Fællesskabet og tredjelande
 reguleres i øjeblikket på grundlag af internationale og                                       Artikel 2
 bilaterale aftaler mellem medlemsstater og tredjelande;
                                                                    1.     Med forbehold af anvendelsen af forordning (EØF)
 ved mange af disse aftaler tillades eller tilskyndes luft-
                                                                    nr. 3975/87 og i overensstemmelse med Traktatens
 fartsselskaber til at samarbejde om anliggender af
                                                                    artikel 85, stk. 3, kan Kommissionen ved forordning
 handelsmæssig betydning; luftfartsselskaberne må ved
                                                                    bestemme, at artikel 85, stk. 1, ikke skal finde anvendelse
 anvendelsen af aftalerne ikke overtræde Traktatens
                                                                    på visse kategorier af aftaler mellem virksomheder,
 konkurrenceregler, som gælder fuldt ud for alle luftfarts-
                                                                    vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder
 aktiviteter på fællesskabsrettens anvendelsesområde; ved
                                                                    eller på samordnet praksis vedrørende internationale
 anvendelsen af konkurrencereglerne må der imidlertid
                                                                     luftruter mellem Fællesskabet og et eller flere tredje-
 tages hensyn til forpligtelser i henhold til internationale
                                                                     lande.
 traktater og det ønskelige i at billægge internationale
 tvister ved konsultation og forhandling: luftfartsselska-
                                                                     2.    Kommissionen kan navnlig udstede forordninger
  (*) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1987, s. 1.                           vedrørende aftaler, vedtagelser eller samordnet praksis
  (2) Se side 7 i denne Tidende.                                     inden for et af følgende områder:
 ---pagebreak--- 29. 9. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 248/11
— fælles planlægning og samordning af kapaciteten                                           Artikel 7
    inden for ruteflyvning
                                                                1. Tilsidesætter de pågældende personer en betingelse
— indtægtsdeling i forbindelse med ruteflyvning                 eller forpligtelse, der er knyttet til en fritagelse, som er
— udarbejdelse i fællesskab af forslag til takster, priser      indrømmet ved en forordning udstedt i henhold til
    og betingelser med hensyn til ruteflyvning med passa-       artikel 2, kan Kommissionen med henblik på at bringe
    gerer, bagage og fragt                                      disse overtrædelser til ophør:
— godkendelse af afgangs- og ankomsttidspunkter i               — rette henstilling til de pågældende personer, og
    lufthavne samt lufthavnsfartplanskoordinering.
                                                                — hvis sådanne henstillinger ikke efterkommes af
3. Med forbehold af stk. 2 fastsættes det i Kommissio-.              nævnte personer, og afhængig af hvor alvorlige de
nens forordninger, hvilke kategorier af aftaler, vedta-              begående overtrædelser er, vedtage en beslutning,
gelser eller samordnet praksis disse finder anvendelse på,           hvorved det enten forbydes dem eller pålægges dem
specielt med angivelse af:                                           at foretage bestemte handlinger, eller hvorved der,
a) de restriktioner eller klausuler, der kan, eller ikke             idet den gruppefritagelse, de havde opnået, tilbage-
    kan, indgå i aftalerne, vedtagelserne og den samord-             kaldes, meddeles dem individuel fritagelse i henhold
    nede praksis                                                     til artikel 4, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 3975/87,
                                                                     eller hvorved den gruppefritagelse, de havde opnået,
b) de klausuler, som aftalerne, vedtagelserne og den                 fratages dem.
    samordnede praksis skal omfatte, eller andre betin-
    gelser, der skal være opfyldt
                                                                2. Konstaterer Kommissionen enten på eget inititativ
c) de ruter, som de finder anvendelse på.                       eller på begæring af en medlemsstat eller af fysiske eller
                                                                juridiske personer, som påberåber sig en berettiget inter-
                           Artikel 3                            esse, at en aftale, vedtagelse eller samordnet praksis, for
                                                                hvilken der er indrømmet gruppefritagelse ved en forord-
1. En forordning udstedt i henhold til artikel 2
                                                                ning udstedt i henhold til artikel 2, stk. 2, i et givet
udstedes for et bestemt tidsrum.
                                                                tilfælde alligevel har virkninger, som er uforenelige med
2. Den kan ophæves eller ændres, hvis forholdene har            artikel 85, stk. 3, eller er forbudt i henhold til artikel 86,
ændret sig på et punkt, der har været væsentligt for            kan den tilbagekalde gruppefritagesen for sådanne
forordningens udstedelse; i så fald fastsættes der en           aftaler, vedtagelser eller samordnet praksis og i henhold
tilpasningsfrist for aftaler og samordnet praksis, som var      til artikel 13 i forordning (EØF) nr. 3975/87 træffe alle
omfattet af den oprindelige forordning.                         passende foranstaltninger med henblik på at bringe disse
                                                                overtrædelser til ophør, jf.              dog nærværende
                                                                artikels stk. 4.
                           Artikel 4
Forordninger udstedt i henhold til artikel 2 kan inde-           3. Inden Kommissionen træffer beslutning i henhold
holde en bestemmelse om, at de har tilbagevirkende              til stk. 2, kan den rette henstilling til de pågældende
gyldighed for aftaler, vedtagelser og samordnet praksis,        personer om at bringe overtrædelsen til ophør.
der består på datoen på sådanne forordningers ikraft-
træden.
                                                                 4. Er den i stk. 1 og stk. 2 omhandlede situation
                           Artikel 5                             opstået som følge af tredjelands love eller administrative
                                                                 bestemmelser eller som følge af bestemmelserne i en luft-
Før Kommissionen vedtager en forordning, offentliggør            fartsaftale mellem en medlemsstat og et tredjeland, skal
den et udkast hertil og opfordrer alle berørte parter og         Kommissionen, inden den tilbagekalder gruppefrita-
organisationer til at fremsætte deres bemærkninger inden         gelsen, bringe bestemmelserne i artikel 18a i forordning
for en rimelig frist, som skal være på mindst en måned,          (EØF) nr. 3975/87 i anvendelse.
og som fastsættes af Kommissionen.
                           Artikel 6                                                         Artikel 8
 Kommissionen hører Det Rådgivende Udvalg for Kartel-            Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggø-
                                                                 relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
 og Monopolspørgsmål på Luftfartsområdet, som er
 nedsat i henhold til artikel 8, stk. 3, i forordning (EØF)
 nr. 3975/87, før den offentliggør et udkast til forordning      Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
 og udsteder en forordning.                                      gælder umiddelbart i hver medlemsstat.