CELEX: 51994EC1868
Language: cs
Date: 2006-11-29
Title: Návrh Nařízení Rady (ES) č. …/… ze dne […] kterým se stanoví režim kvót pro výrobu bramborového škrobu (Kodifikované znění)

CS

|[pic]                     |KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ                                                                                   |

                                        V Bruselu dne
                                        KOM(2006) XXX

                                                                      Návrh

                                                            NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. …/…

                                                                    ze dne […]

                                           kterým se stanoví režim kvót pro výrobu bramborového škrobu

                                                               (Kodifikované znění)

                                                                 DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.    V souvislosti s konceptem „Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání  práva  Společenství,
       aby se stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro řadového občana, který pak může lépe uplatňovat jednotlivá práva, které mu přiznává.

       Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným  způsobem  změněna,  roztroušena
       jak v původním předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit  notné  úsilí  při  vyhledávání  a  porovnávání  jednotlivých
       předpisů, aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení.

       Z tohoto důvodu je rovněž kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její srozumitelnosti a průhlednosti.

2.    Komise proto svým rozhodnutím ze dne 1. dubna 1987[1] uložila  svým  útvarům,  aby  přistoupily  ke  kodifikaci  jakéhokoli  právního  aktu
       nejpozději po jeho desáté změně, přičemž  zdůraznila,  že  se  jedná  o  minimální  pravidlo  a  jednotlivé  útvary  by  se  měly  v zájmu
       srozumitelnosti a přehlednosti předpisů Společenství snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost, i v kratších intervalech.

3.    Závěry předsednictví Evropské rady z Edinburku (prosinec 1992) toto  potvrdily[2]  a  zdůraznily  význam  kodifikace,  neboť  skýtá  právní
       jistotu ohledně otázky, která právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní vztah.

       Kodifikace musí proběhnout v plném souladu s obvyklým legislativním postupem Společenství.

       S ohledem na skutečnost, že v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné podstatné změny, se  Evropský  parlament,  Rada  a
       Komise dohodly prostřednictvím  interinstitucionální  dohody  ze  dne  20.  prosince  1994  na  zkráceném  postupu  pro  rychlé  přijímání
       kodifikovaných aktů.

4.    Účelem tohoto návrhu je provedení kodifikace nařízení Rady (ES) č. 1868/94 ze dne 27. července 1994,  kterým  se  stanoví  režim  kvót  pro
       výrobu bramborového škrobu[3]. Nařízení nahradí různé akty, které jsou do něj začleněny[4]; zcela zachovává jejich obsah, a omezuje se tak
       pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových formálních změn, které vyžaduje samotná kodifikace.

5.    Tento kodifikační návrh byl vypracován na základě předchozího konsolidovaného znění  nařízení  (ES)  č.  1868/94  a  jeho  následných  změn
       vyhotoveného ve všech úředních jazycích Úřadem pro úřední tisky Evropských společenství pomocí systému na zpracování dat. V případech,  že
       bylo změněno číslování článků, je vztah mezi dřívějším  a  novým  číslováním  představen  ve  srovnávací  tabulce  uvedené  v příloze  III
       kodifikovaného nařízení.

                                            ê 1868/94 (přizpůsobený)

                                                                      Návrh

                                                            NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. …/…

                                                                    ze dne […]

                                           kterým se stanoví režim kvót pro výrobu bramborového škrobu

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek Ö 36 a 37 Õ 42 a 43 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise,

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[5],

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[6],

vzhledem k těmto důvodům:

                                            ê.

   1) Nařízení Rady (ES) č. 1868/94 ze dne 27. července 1994, kterým se stanoví režim kvót pro  výrobu  bramborového  škrobu[7]  bylo  několikrát
      podstatně změněno[8]. Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené nařízení kodifikováno.

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 1 (přizpůsobený)

vzhledem k tomu, že podle nařízení Rady (EHS)  č. 1543/93  ze  dne  14. června 1993,  kterým  se  stanoví  částka  prémie  vyplácené  producentům
      bramborového škrobu v hospodářských letech 1993/94, 1994/95 a 1995/96[9], měla Rada  rozhodnout,  jaká  opatření  přijme,  jestliže  výroba
      bramborového škrobu v rámci Společenství přesáhne v hospodářských letech 1993/94 nebo 1994/95 množství 1,5 milionu tun;  že  výroba  v roce
      1993/94 toto množství překročila;

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 2 (přizpůsobený)

vzhledem k tomu, že odvětví bramborového škrobu nepodléhá omezením výroby, a zejména vynětí z produkce, které je použitelné  v odvětví  obilovin;
      že všechna opatření ve prospěch odvětví bramborového škrobu však musí být slučitelná s kontrolou  výroby,  jež  je  v odvětví  bramborového
      škrobu stejně nezbytná jako v jiných odvětvích;

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 3

   2) Opatření, kterým lze kontrolovat výrobu a které nejlépe vyhovuje mechanismu prémií pro výrobu bramborového škrobu, je zřízení režimu kvót.

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 4 (přizpůsobený)

vzhledem k tomu, že každému členskému státu, v němž se bramborový škrob vyrábí, by měla být na základě průměrného množství  bramborového  škrobu,
      které bylo v tomto členském státě v hospodářských letech 1990/91, 1991/92 a 1992/93 vyrobeno a pro  něž  byla  obdržena  prémie,  přidělena
      kvóta, která je přiměřeně upravena s ohledem na celkovou kvótu Společenství ve výši 1,5 miliónu tun;

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 5 (přizpůsobený)

vzhledem k tomu, že by kvóty měly být přiděleny Dánsku, Německu, Španělsku, Francii a Nizozemsku  pro  použití  v hospodářských  letech  1995/96,
      1996/97 a 1997/98;

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 6 (přizpůsobený)

vzhledem k tomu, že přechod od plánovaného hospodářství, které v nových spolkových zemích existovalo před  sjednocením,  k hospodářství  tržnímu,
      následná změna ve struktuře zemědělské výroby a nezbytné investice ospravedlňují Německo, aby použilo odlišné referenční období,  konkrétně
      rok 1992/93, zvýšilo množství vyrobené v tomto období o 90000 tun a vytvořilo pro Německo rezervy pro pokrytí výroby vyplývající z investic
      nezvratně učiněných před dnem 31. ledna 1994, pokud tak nelze učinit v rámci limitu kvóty Německu přidělené; že tato množství  nemohou  být
      dodržena v rámci kvóty Společenství ve výši 1,5 milionů tun; že je proto nutné tato množství k výši této kvóty přičíst;

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 7 (přizpůsobený)

vzhledem k tomu, že producentské členské státy musí přidělit své kvóty pro období tří let všem podnikům vyrábějícím bramborový škrob  na  základě
      průměrného množství bramborového škrobu, které bylo těmito podniky v průběhu hospodářských let 1990/91, 1991/92  a 1992/93  vyrobeno  a pro
      něž byla obdržena prémie, nebo na stejném základě podle množství škrobu vyrobeného pouze v roce 1992/93  podle  volby  dotčeného  členského
      státu s přihlédnutím k investicím do výroby bramborového škrobu učiněným těmito podniky před dnem 31. ledna 1994;

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 8 (přizpůsobený)

vzhledem k tomu, že je třeba zohlednit případnou  restrukturalizaci  trhu  v oblasti  výroby  bramborového  škrobu,  vypracuje  Komise  na  konci
      tříletého období a poté každý třetí rok pro Radu zprávu o přidělování kvót, která bude v případě potřeby doplněna vhodnými návrhy; že  v té
      době budou přezkoumáni noví producenti bramborového škrobu;

                                            ê 941/2005 bod odůvodnění 2 (přizpůsobený)

   3) Podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 1868/94 mají být Ö Je třeba přidělit Õ  tříleté  kvóty  přiděleny  producentským  členským  státům  na
      základě zprávy Komise Radě. Z tohoto hlediska je třeba vzít v úvahu nedávný  vývoj  společné  zemědělské  politiky  a  výrobu  v  členských
      státech, které vstoupily do Společenství 1. května 2004. Dokud se neprojeví první účinky v odvětví, měly by se kvóty, které jsou v současné
      době stanoveny pro hospodářský rok 2004/05, prodloužit na další dva roky.

                                            ê 941/2005 bod odůvodnění 3

   4) Producentské členské státy by měly rozdělit svoji kvótu na období dvou let mezi všechny podniky vyrábějící bramborový škrob na základě kvót
      přidělených pro hospodářský rok 2004/05.

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 9

   5) Kvůli zvláštním strukturálním omezením v oblasti výroby bramborového škrobu nezbytné stanovit prémii pro výrobu bramborového škrobu  až  do
      úrovně kvóty daného podniku. Za tím účelem, aby byli chráněni producenti, bude vyplacení prémie záviset  na  zaplacení  minimální  ceny  za
      množství brambor, jež je potřebné pro výrobu škrobu až do úrovně kvóty.

                                            ê 1868/94 bod odůvodnění 10

   6) Podniky vyrábějící bramborový škrob nebudou s producenty brambor uzavírat smlouvy o pěstování pro takové množství brambor, z něhož vyrobené
      množství škrobu by přesáhlo jejich kvóty. Škrob přesahující výši těchto kvót bude vyvezen ze Společenství bez nároku na vývozní náhradu,

                                            ê 1868/94

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

                                                                     Článek 1

Tímto se stanoví režim kvót pro výrobu bramborového škrobu, v jehož prospěch může být poskytována podpora Společenství.

                                            ê 941/2005 čl. 1

                                                                     Článek 2

1. Producentským členským státům se přidělují kvóty pro výrobu bramborového škrobu v hospodářských letech 2005/06 a 2006/07 v souladu  s přílohou
I.

2. S výhradou druhého pododstavce rozdělí každý producentský stát uvedený v příloze I kvótu, která mu byla  přidělena,  mezi  podniky  vyrábějící
bramborový škrob pro svou potřebu během hospodářských let 2005/06 a 2006/07 na základě subkvót,  které  má  každý  podnik  vyrábějící  bramborový
škrob k dispozici v hospodářském roce 2004/05.

Subkvóty, které má každý podnik vyrábějící bramborový škrob k dispozici pro hospodářský rok 2005/06,  se  upraví  s  přihlédnutím  k  jakémukoliv
množství použitému nad kvótu během hospodářského roku 2004/05 v souladu s čl. 7 odst. 2.

                                                                     Článek 3

1. Nejpozději do 30. září 2006 předloží Komise Radě zprávu o přidělování kvót ve  Společenství,  která  bude  doplněna  vhodnými  návrhy.  Zpráva
zohlední změny v platbách producentům brambor a vývoj trhu s bramborovým škrobem a trhu s obilným škrobem.

2. Nejpozději do 31. prosince 2006 rozhodne Rada podle článku 37 Smlouvy a na základě zprávy uvedené v odstavci 1 o návrzích Komise.

3. Nejpozději do 31. ledna 2007 oznámí členské státy pravidla přijatá pro toto odvětví osobám, kterých se to týká.

                                            ê Akt o přistoupení z roku 2003 čl. 20 a příloha II, s. 357 (přizpůsobený)

                                                                     Článek 4

Podnik vyrábějící bramborový škrob neuzavře s producenty brambor smlouvy o pěstování pro takové množství brambor, z něhož  by  vyrobené  množství
škrobu přesáhlo kvótu uvedenou v čl. 2 odst. 2 nebo 4.

                                            ê 1782/2003 čl. 148 bod 1

                                                                     Článek 5

Minimální cena za brambory určené pro výrobu škrobu se stanoví na 178,31 EUR/t od hospodářského roku 2004/05.

Uvedená cena se vztahuje na množství brambor dodaných do závodu, jež je potřebné pro výrobu jedné tuny škrobu.

Minimální cena se upraví podle obsahu škrobu v bramborách.

                                            ê 1782/2003 čl. 148 bod 2

                                                                     Článek 6

Podnikům vyrábějícím bramborový škrob bude vyplacena prémie ve výši 22,25 EUR/t vyrobeného bramborového škrobu pro množství bramborového  škrobu,
které je v rámci limitu kvóty uvedené v čl. 2 odst. 2, pokud tyto podniky zaplatí producentům brambor minimální cenu uvedenou v čl. 5 za  všechny
brambory, jež jsou potřebné pro výrobu škrobu až do omezení kvóty.

                                            ê 1868/94

                                                                     Článek 7

                                            ê Akt o přistoupení z roku 2003 čl. 20 a příloha II, s. 358 (přizpůsobený)

1. Bramborový škrob vyrobený nad kvótu uvedenou v čl. 2 odst. 2  nebo  4  bude  vyvezen  v  nezměněném  stavu  ze  Společenství  před  1.  lednem
následujícím po konci daného hospodářského roku.

Pro vývoz se neposkytuje žádná vývozní náhrada.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 čl. 2 bod 2 písm. b)

2. è1 Bez ohledu na ç odstavec 1, může podnik vyrábějící bramborový škrob ve kterémkoliv hospodářském roce ke kvótě pro  daný  rok  využít  navíc
maximálně 5 % své kvóty pro následující hospodářský rok. V takovém případě bude kvóta pro následující hospodářský rok přiměřeně snížena.

                                            ê 1782/2003 čl. 148 bod 3

                                                                     Článek 8

Ustanovení tohoto nařízení se nevztahují na výrobu bramborového škrobu v podnicích, na které se nevztahuje čl. 2 odst. 2 tohoto nařízení  a které
nenakupují brambory, pro něž producenti nevyužívají platbu stanovenou v článku 93 nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 [10].

                                            ê 1868/94 (přizpůsobený)

                                                                     Článek 9

Prováděcí pravidla k tomuto nařízení budou přijata postupem podle článku 25  nařízení  Rady  (ES)  č. 1784/2003[11]  .  Budou  obsahovat  zejména
pravidla použitelná v případě fúze, změny vlastnictví a zahájení nebo ukončení činnosti podniků a veškerá zvláštní opatření nutná  pro  usnadnění
přechodu od platného režimu k režimu stanovenému tímto nařízením.

                                                                     Článek 9

Nařízení (EHS) č. 1543/93 se zrušuje ode dne 1. července 1995. Odkazy na nařízení (EHS) č. 1543/93 se považují za odkazy na toto nařízení.

                                            ê.

                                                                    Článek 10

Nařízení (ES) č. 1868/94 se zrušuje.

Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III.

                                            ê 1868/94 (přizpůsobený)

                                                                    Článek 11

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 1. července 1995.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne […]

      Za Radu
      předseda
      […]

                                            ê 941/2005 příloha

                                                                    PŘÍLOHA I

                                                   KVÓTY PRO HOSPODÁŘSKÉ ROKY 2005/06 A 2006/07

                                                                                                                                       (v tunách)

|Česká republika                                                      |33 660                                                           |
|Dánsko                                                               |168 215                                                          |
|Německo                                                              |656 298                                                          |
|Estonsko                                                             |250                                                              |
|Španělsko                                                            |1943                                                             |
|Francie                                                              |265 354                                                          |
|Lotyšsko                                                             |5 778                                                            |
|Litva                                                                |1 211                                                            |
|Nizozemsko                                                           |507 403                                                          |
|Rakousko                                                             |47 691                                                           |
|Polsko                                                               |144 985                                                          |
|Slovensko                                                            |729                                                              |
|Finsko                                                               |53 178                                                           |
|Švédsko                                                              |62 066                                                           |
|Celkem                                                               |1 948 761                                                        |

                                                                  _____________

                                            é

                                                                    PŘÍLOHA II

                                                                      Část A

                                                      Zrušené nařízení a jeho následné změny

|Nařízení Rady (ES) č. 1868/94                                                      |                                               |
|(Úř. věst.L 197, 30.7.1994, s. 4)                                                  |                                               |
|Nařízení Komise (ES) č. 1664/95                                                     |Pouze článek 2 odstavec 5                      |
|(Úř. věst. L 158, 8.7.1995, s. 13)                                                  |                                               |
|Nařízení Rady (ES) č. 1863/95                                                       |Pouze článek 2                                 |
|(Úř. věst. L 179, 29.7.1995, s. 1)                                                  |                                               |
|Nařízení Rady (ES) č. 1284/98                                                       |                                               |
|(Úř. věst. L 178, 23.6.1998, s. 3)                                                  |                                               |
|Nařízení Rady (ES) č. 1252/1999                                                     |                                               |
|(Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 15)                                                 |                                               |
|Nařízení Rady (ES) č. 962/2002                                                      |                                               |
|(Úř. věst. L 149, 7.6.2002, s. 1)                                                   |                                               |
|Nařízení Rady (ES) č. 1782/2003                                                     |Pouze článek 148                               |
|(Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 1)                                                 |                                               |
|Nařízení Rady (ES) č. 941/2005                                                      |                                               |
|(Úř. věst. L 159, 22.6.2005, s. 1)                                                  |                                               |

                                                                      Část B

                                                            Nezrušený pozměňovací akt

Akt o přistoupení z roku 2003

                                                                  _____________

                                                                   PŘÍLOHA III

                                                                Srovnávací tabulka

|Nařízení (ES) č. 1868/94                                             |Toto nařízení                                                        |
|Článek 1                                                             |Článek 1                                                             |
|Článek 2                                                             |Článek 2                                                             |
|Článek 3                                                             |Článek 3                                                             |
|Článek 4                                                             |Článek 4                                                             |
|Článek 4a                                                            |Článek 5                                                             |
|Článek 5                                                             |Článek 6                                                             |
|Článek 6                                                             |Článek 7                                                             |
|Článek 7                                                             |Článek 8                                                             |
|Článek 8                                                             |Článek 9                                                             |
|Článek 9                                                             |______                                                               |
|______                                                               |Článek 10                                                            |
|Článek 10                                                            |Článek 11                                                            |
|Příloha                                                              |Příloha I                                                            |
|_______                                                              |Příloha II                                                           |
|_______                                                              |Příloha III                                                          |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Viz část A přílohu 3 uvedených závěrů.
[3]   Prováděno v souladu se sdělením Komise Evropskému parlamentu a Radě – Kodifikace acquis communautaire, KOM(2001) 645 v konečném znění.
[4]   Viz příloha II tohoto návrhu.
[5]   Úř. věst. C […], […], s. […].
[6]   Úř. věst. C […], […], s. […].
[7]   Úř. věst. L 197, 30.7.1994, s. 4. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 941/2005 (Úř. věst. L 159, 22.6.2005, s. 1).
[8]   Viz příloha II.
[9]   Úř. věst. L 154, 25.6.1993, s. 4.
[10]  Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 1.
[11]  Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 78.