CELEX: 52016PC0266
Language: da
Date: 2016-05-20
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i det blandede udvalg, der er nedsat ved rammeaftalen mellem Det Europæisk Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side om et alsidigt partnerskab og samarbejde, hvad angår vedtagelse af det blandede udvalgs forretningsorden og nedsættelse af specialiserede arbejdsgrupper

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 20.5.2016
            COM(2016) 266 final
            2016/0143(NLE)
            Forslag til
            RÅDETS AFGØRELSE
            om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i det blandede udvalg, der er nedsat ved rammeaftalen mellem Det Europæisk Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side om et alsidigt partnerskab og samarbejde, hvad angår vedtagelse af det blandede udvalgs forretningsorden og nedsættelse af specialiserede arbejdsgrupper
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               Den 9. november 2009 blev der undertegnet en rammeaftale om et alsidigt partnerskab og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side ("aftalen"), og den trådte i kraft den 1. maj 2014.
            
            
               Aftalen fastlægger retlige rammer og dækker spørgsmål gående fra regelmæssig politisk dialog til sektorielt samarbejde. Den understreger EU's vilje til at samarbejde med Indonesien og til at udvikle de bilaterale forbindelser yderligere.
            
            
               Aftalen styrker samarbejdet over et bredt spektrum af politikområder, herunder menneskerettigheder, ikkespredning af masseødelæggelsesvåben, bekæmpelse af terrorisme, bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet, handel, migration, miljø, energi, klimaforandringer, transport, videnskab og teknologi, beskæftigelse og sociale anliggender, uddannelse, landbrug, udviklingsbistand og kultur m.m.
            
            
               I henhold til aftalens artikel 41 blev der nedsat et blandet udvalg sammensat af repræsentanter fra begge sider på det højst mulige niveau. Det blandede udvalg skal sikre, at aftalen fungerer og gennemføres korrekt, opstille prioriteter i forhold til aftalens mål og bilægge uoverensstemmelser, som dens anvendelse eller fortolkning måtte give anledning til.
            
            
               For at bistå det blandede udvalg og fremme drøftelser på ekspertniveau på visse centrale områder, der falder inden for aftalens rækkevidde, foreslås det, at der nedsættes specialiserede arbejdsgrupper vedrørende: 
            
            
               1) 
                     udviklingssamarbejde
            
            
               2) 
                     handel og investeringer
            
            
               3) 
                     menneskerettighedsdialog
            
            
               4)
                     politisk dialog samt
            
            
               5)
                     sikkerhedsdialog.
            
            
               EU vil desuden foreslå, at der nedsættes en sjette specialiseret arbejdsgruppe vedrørende miljø og klimaforandringer på det første møde i det blandede udvalg i henhold til artikel 14, stk. 2, i udvalgets forretningsorden.
            
            
               Formålet med dette forslag er fastlægge EU's holdning i det blandede udvalg vedrørende:
            
            
               i)
                     vedtagelse af det blandede udvalgs forretningsorden samt 
            
            
               ii)
                     nedsættelse af specialiserede arbejdsgrupper. 
            
            
               EU's holdning baseres på de vedlagte udkast til det blandede udvalgs afgørelser.
            
            
               2016/0143 (NLE)
            
            
               Forslag til
            
            
               RÅDETS AFGØRELSE
            
         
         
            
               om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i det blandede udvalg, der er nedsat ved rammeaftalen mellem Det Europæisk Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side om et alsidigt partnerskab og samarbejde, hvad angår vedtagelse af det blandede udvalgs forretningsorden og nedsættelse af specialiserede arbejdsgrupper
            
            
               RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, 209 og 218, stk. 9,
            
            
               under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Rammeaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side om et alsidigt partnerskab og samarbejde ("aftalen") trådte i kraft den 1. maj 2014.
            
            
               (2)I henhold til aftalens artikel 41 blev der nedsat et blandet udvalg for bl.a. at sikre, at aftalen fungerer og gennemføres korrekt.
            
            
               (3)For at bidrage til en effektiv gennemførelse af aftalen bør forretningsordenen for det blandede udvalg vedtages.
            
            
               (4)Den Europæiske Unions holdning i det blandede udvalg for så vidt angår vedtagelsen af forretningsordenen bør baseres på de vedlagte udkast til det blandede udvalgs afgørelser —
            
            
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
            
            
               Artikel 1
            
            
               1.
                     Den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i det blandede udvalg, der er nedsat i henhold til aftalens artikel 41, om
            
            
               vedtagelse af det blandede udvalgs forretningsorden samt
            
            
               nedsættelse af specialiserede arbejdsgrupper,
            
            
               baseres på de udkast til det blandede udvalgs afgørelser, der er vedlagt denne afgørelse.
            
            
               2.
                     Den Europæiske Unions repræsentanter i det blandede udvalg kan aftale mindre ændringer af udkastene til afgørelser uden at anmode om Rådets godkendelse.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den .
            
            
               
                     På Rådets vegne
               
            
         
         
            
               
                     Formand
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 20.5.2016
            COM(2016) 266 final
            BILAG
            til
            Forslag til Rådets afgørelse
            om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i det blandede udvalg, der er nedsat ved rammeaftalen mellem Det Europæisk Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side om et alsidigt partnerskab og samarbejde, hvad angår vedtagelse af det blandede udvalgs forretningsorden og nedsættelse af specialiserede arbejdsgrupper
            
               
         
         
            
               BILAG
            
            
               til
            
            
               Forslag til Rådets afgørelse
            
            
               om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i det blandede udvalg, der er nedsat ved rammeaftalen mellem Det Europæisk Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side om et alsidigt partnerskab og samarbejde, hvad angår vedtagelse af det blandede udvalgs forretningsorden og nedsættelse af specialiserede arbejdsgrupper
            
            
               BILAG 1
            
            
               AFGØRELSE Nr. 1/2016 TRUFFET AF DET BLANDEDE EU-INDONESIEN-UDVALG
            
            
               af …
            
            
               om vedtagelse af dets forretningsorden
            
            
            
               DET BLANDEDE EU-INDONESIEN-UDVALG HAR — 
            
            
               under henvisning til rammeaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side om et alsidigt partnerskab og samarbejde ("aftalen"), særlig artikel 41, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Aftalen trådte i kraft den 1. maj 2014.
            
            
               (2)For at bidrage til en effektiv gennemførelse af aftalen bør det blandede udvalg nedsættes snarest muligt.
            
            
               (3)I henhold til aftalens artikel 41, stk. 5, fastsætter det blandede udvalg selv sin forretningsorden —
            
            
               BESTEMT FØLGENDE:
            
            
               Eneste artikel
            
            
               Det blandede udvalgs forretningsorden som fastsat i bilaget vedtages herved.
            
            
               Udfærdiget i …,
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        For det blandede EU-Indonesien-udvalg
                     
                     
                        Formand
                     
                  
               
               BILAG A
            
            
               Det blandede udvalgs forretningsorden
            
            
            
               Artikel 1
            
            
               Sammensætning og formandskab
            
            
               1. Det blandede udvalg, som er nedsat i overensstemmelse med artikel 41 i rammeaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side om et alsidigt partnerskab og samarbejde (i det følgende benævnt "aftalen"), varetager sine opgaver som fastsat i aftalens artikel 41.
            
            
               2. Det blandede udvalg er sammensat af repræsentanter for begge sider på det højst mulige niveau.
            
            
               3. Udvalgets formandskab varetages skiftevist af Republikken Indonesiens udenrigsminister og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik. De kan overdrage ansvaret for at varetage formandskabet for alle eller en del af det blandede udvalgs møder til en højtstående embedsmænd.
            
            
            
               Artikel 2
            
            
               Repræsentation
            
            
               1. Parterne meddeler hinanden listen over deres repræsentanter i det blandede udvalg ("medlemmerne"). Listen ajourføres af det blandede udvalgs sekretariat. 
            
            
               2. Et medlem, der ønsker at være repræsenteret af en suppleant, meddeler skriftligt formanden navnet på suppleanten, inden det pågældende møde finder sted. Suppleanten for et medlem af udvalget udøver alle dette medlems rettigheder.
            
            
            
               Artikel 3 
            
            
               Delegationer
            
            
               1. Medlemmerne af det blandede udvalg kan ledsages af andre embedsmænd. Inden hvert møde underrettes parterne af sekretariatet om den planlagte sammensætning af de delegationer, der deltager i mødet.
            
            
               2. Når det er hensigtsmæssigt, kan personer i deres egenskab af eksperter eller repræsentanter for andre organer efter fælles overenskomst blandt parterne indbydes til at deltage i det blandede udvalgs møder som observatører eller for at orientere om et bestemt emne.
            
            
         
         
            
               Artikel 4
            
            
               Møder
            
            
               1. Det blandede udvalg træder normalt sammen mindst hvert andet år, eller de to parter aftaler en anden hyppighed. Formanden indkalder til møderne i det blandede udvalg. Møderne afholdes skiftevist i Indonesien og Bruxelles på en dato, som parterne fastsætter efter fælles overenskomst. Det blandede udvalg kan også afholde ekstraordinære møder efter fælles overenskomst blandt parterne.
            
            
               2. Hvis parterne er enige, kan møderne i det blandede udvalg undtagelsesvist også afholdes ved anvendelse af tekniske hjælpemidler som f.eks. video- eller telekonference.
            
            
               3. Det blandede udvalg holder normalt møder på det højst mulige embedsmandsplan som aftalt mellem parterne. Parterne skal i den forbindelse bestræbe sig på at sikre deltagelse på ministerniveau, når dette er muligt. 
            
            
               4. Når det blandede udvalgs formandskab varetages på ministerniveau, forberedes dette forinden på et møde på højt embedsmandsniveau.
            
            
            
               Artikel 5
            
            
               Offentlighed
            
            
               1. Møderne i det blandede udvalg er ikke offentlige, medmindre parterne bestemmer andet. Når en part indgiver oplysninger, der er angivet som fortrolige, til det blandede udvalg, behandler den anden part disse oplysninger fortroligt.
            
            
               2. Det blandede udvalg kan fremsætte offentlige erklæringer, hvis det vurderes at være hensigtsmæssigt.
            
            
            
               Artikel 6
            
            
               Sekretariat
            
            
               En repræsentant for Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og en repræsentant for Republikken Indonesiens regering fungerer sammen som sekretærer for det blandede udvalg. Al korrespondance til og fra formanden for det blandede udvalg fremsendes til sekretærerne. Korrespondance til og fra formanden for det blandede udvalg kan have enhver skriftlig form, herunder e-mail. 
            
            
            
               Artikel 7
            
            
               Dagsordener for møderne
            
            
               1. Formanden udarbejder en foreløbig dagsorden for hvert møde. Den udsendes sammen med de relevante dokumenter til den anden part, normalt senest 15 dage før mødets begyndelse. 
            
            
               2. Formanden kan foreslå, at der deltager eksperter i det blandede udvalgs møder med henblik på at orientere om et bestemt emne på dagsordenen. 
            
         
         
            
               3. Det blandede udvalg vedtager dagsordenen ved begyndelsen af hvert møde. Punkter, som ikke optræder på den foreløbige dagsorden, kan optages på dagsordenen, hvis de to parter er enige herom.
            
            
               4. Under særlige omstændigheder kan formanden efter aftale med parterne afkorte de frister, der er fastsat i stk. 1, for at tage hensyn til omstændighederne i en bestemt sag.
            
            
            
               Artikel 8
            
            
               Godkendt protokollat
            
            
               1. Møderne i det blandede udvalg skal munde ud i et godkendt protokollat.
            
            
               2. De to sekretærer udarbejder i fællesskab og efter forslag fra værten et udkast til godkendt protokollat, normalt senest 30 kalenderdage efter mødedatoen. Udkastet til godkendt protokollat bygger på formandens sammenfatning af de konklusioner, som det blandede udvalg er nået frem til. 
            
            
               3. Det godkendte protokollat godkendes af begge parter senest 45 dage efter mødedatoen eller en anden dato, som aftales mellem parterne. Når der er opnået enighed om protokollatet, underskriver de to parter to originaleksemplarer. Hver part modtager et originalt eksemplar.
            
            
            
               Artikel 9
            
            
               Afgørelser og henstillinger
            
            
               1. Med henblik på det blandede udvalgs varetagelse af den opgave, der er omhandlet i aftalens artikel 41, kan det blandede udvalg beslutte at vedtage en afgørelse og/eller henstilling. En sådan afgørelse og/eller henstilling skal forsynes med et løbenummer, datoen for dens vedtagelse og en beskrivelse af emnet.
            
            
               2. Afgørelsen og/eller henstillingen kan under visse omstændigheder vedtages ved skriftlig procedure.
            
            
               3. Uanset artikel 5 om offentlighed kan hver af parterne beslutte at offentliggøre det blandede udvalgs afgørelser og henstillinger i deres respektive officielle tidende.
            
            
            
               Artikel 10
            
            
               Korrespondance
            
            
               1. Korrespondance stilet til det blandede udvalg sendes til sekretæren for en af parterne, som derpå underretter den anden sekretær. 
            
            
               2. Sekretariatet sørger for, at al korrespondance stilet til det blandede udvalg fremsendes til formanden og om nødvendigt rundsendes som dokumenter, jf. artikel 11 i denne forretningsorden.
            
            
               3. Korrespondance fra formanden sendes af sekretariatet til parterne og rundsendes i givet fald som dokumenter som omhandlet i artikel 11 i denne forretningsorden.
            
         
         
            
            
               Artikel 11
            
            
               Dokumenter
            
            
               1. Hvis forhandlingerne i det blandede udvalg er baseret på skriftlige dokumenter, nummereres disse og rundsendes af sekretariatet til medlemmerne. 
            
            
               2. Hver sekretær er ansvarlig for rundsendelse af dokumenterne til de relevante medlemmer af hans eller hendes part i det blandede udvalg og systematisk fremsendelse af kopier til den anden sekretær.
            
            
            
               Artikel 12
            
            
               Udgifter
            
            
               1. Parterne afholder hver især de udgifter, der påløber i forbindelse med deltagelse i det blandede udvalgs møder, såvel udgifter til personale, rejser og underhold som udgifter til postforsendelser og telekommunikation. 
            
            
               2. Udgifter i forbindelse med tilrettelæggelse af møder og reproduktion af dokumenter afholdes af den part, der er vært for mødet. 
            
            
            
               Artikel 13
            
            
               Ændring af forretningsordenen 
            
            
               Hver part kan skriftligt anmode om ændring af forretningsordenen ved fælles overenskomst mellem parterne, jf. artikel 9.
            
            
            
               Artikel 14
            
            
               Arbejdsgrupper og andre mekanismer
            
            
               1. Det blandede udvalg kan nedsætte specialiserede arbejdsgrupper eller oprette andre mekanismer for at bistå det med varetagelsen af sine opgaver. De specialiserede arbejdsgrupper og andre mekanismer skal rapportere til det blandede udvalg. 
            
            
               2. Det blandede udvalg kan beslutte at nedlægge eksisterende specialiserede arbejdsgrupper eller andre mekanismer eller nedsætte flere specialiserede arbejdsgrupper eller oprette andre mekanismer til at bistå det under varetagelsen af dets opgaver. 
            
            
               4. De specialiserede arbejdsgrupper har kun beføjelse til at fremsætte henstillinger til det blandede udvalg. 
            
         
         
            
               BILAG 2
            
            
               AFGØRELSE Nr. 2/2016 TRUFFET AF DET BLANDEDE EU-INDONESIEN-UDVALG
            
            
               af …
            
            
               om nedsættelse af specialiserede arbejdsgrupper og oprettelse af andre mekanismer
            
            
            
               DET BLANDEDE EU-INDONESIEN-UDVALG HAR —
            
            
               under henvisning til rammeaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Indonesien på den anden side om et alsidigt partnerskab og samarbejde ("aftalen"), særlig artikel 41, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Aftalen trådte i kraft den 1. maj 2014.
            
            
               (2)For at bidrage til en effektiv gennemførelse af aftalen bør dens institutionelle ramme fastlægges snarest muligt.
            
            
               (3)I henhold til aftalens artikel 41, stk. 3, og artikel 14 i det blandede udvalgs forretningsorden kan det blandede udvalg nedsætte specialiserede arbejdsgrupper til at bistå det med varetagelsen af sine opgaver.
            
            
               (4)For at muliggøre drøftelser på ekspertplan om de centrale områder, som aftalen finder anvendelse på, kan der nedsættes specialiserede arbejdsgrupper og oprettes andre mekanismer. Parterne kan desuden aftale at ændre listen over specialiserede arbejdsgrupper eller andre mekanismer og/eller deres rækkevidde.
            
            
               (5)I henhold til artikel 9 i sin forretningsorden kan det blandede udvalg også træffe afgørelser ved skriftlig procedure.
            
            
               (6)En sådan afgørelse bør træffes af det blandede udvalg, således at de specialiserede arbejdsgrupper eller mekanismer kan blive operationelle rettidigt —
            
            
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
            
            
               Eneste artikel
            
            
               De specialiserede arbejdsgrupper og andre mekanismer, der er anført i bilaget, nedsættes og oprettes herved.
            
            
            
               Udfærdiget i
            
            
               For det blandede EU-Indonesien-udvalg
            
         
         
            
               Formand
            
            
               BILAG A
            
            
               Det blandede EU-Indonesien-udvalg
            
            
               Specialiserede arbejdsgrupper og andre mekanismer
            
            
               1)
                     Specialiseret arbejdsgruppe vedrørende udviklingssamarbejde
            
            
               2)
                     Specialiseret arbejdsgruppe vedrørende handel og investering
            
            
               3)
                     Menneskerettighedsdialog
            
            
               4)
                     Politisk dialog
            
            
               5) 
                     Sikkerhedsdialog