CELEX: 51998PC0393
Language: nl
Date: 1998-06-24
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende het verbod op nieuwe investeringen in de Republiek Servië

Mm$i&!
                  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    Brussel, 24.06.1998
                                                   COM( 1998) 393 def.
                                   Voorstel voor een
                        VERORDENING fEG) VAN DE RAAD
       betreffende het verbod op nieuwe investeringen in de Republiek Servië
                             (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    TOELICHTING
Dit voorstel van de Commissie inzake een verbod op nieuwe investeringen in de
Republiek Servië vloeit voort uit het door de Raad bepaalde gemeenschappelijk
standpunt 98/374/GBVB betreffende de situatie in Kosovo en de naar aanleiding
daarvan te treffen maatregelen om van de regeringen van de Federale Repubiek
Joegoslavië en Servië te verkrijgen dat zij het Kosovo-probleem oplossen.
Artikel 1 van het voorstel voorziet in een duidelijke afbakening van het verbod op
nieuwe investeringen.
In artikel 2 wordt het ontduiken van het verbod verboden.
Artikelen 3 en 4 hebben betrekking op een procedure voor het toekennen van
afwijkingen in nog niet te voorziene omstandigheden en voor overleg betreffende de
toepassing van de verordening.
Artikelen 5 tot en met 8 bevatten de gebruikelijk bepalingen inzake de uitwisseling
van informatie, de op te leggen sancties en andere maatregelen gericht op een
volledige naleving van de verordening.
In artikel 9 wordt bepaald op welke personen en op welk grondgebied de verordening
betrekking heeft.
                                         I
 ---pagebreak---                         Verordening (EG) nr     /98 van de Raad
                                      van.... 1998 :
         betreffende het verbod op nieuwe investeringen in de Republiek Servië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
de artikelen 73 G en 228 A,
Gelet op gemeenschappelijk standpunt 98/374/GBVB door de Raad bepaald op grond
van artikel J.2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzake beperkende
maatregelen tegen de Federale Republiek Joegoslavië en de Republiek Servië1,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat genoemd gemeenschappelijk standpunt voorziet in een verbod op
nieuwe investeringen in de Republiek Servië;
Overwegende dat deze maatregel binnen de werkingssfeer van het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap valt;
Overwegende dat derhalve, vooral ter voorkoming van distortie van de mededinging,
communautaire wetgeving nodig is voor het ten uitvoer leggen van bedoelde
maatregelen, voorzover het grondgebied van de Gemeenschap daarbij betrokken is;
dat voor de toepassing van deze verordening het grondgebied van de Gemeenschap
wordt geacht het grondgebied van de lidstaten te omvatten waarop het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing is, onder de in dat Verdrag
bepaalde voorwaarden;
Overwegende dat voorzien dient te worden in procedures om bepaalde op grond van
deze verordening verboden activiteiten toch toe te staan;
Overwegende dat de voor het toezicht op de naleving van deze verordening in de
lidstaten aangewezen instanties daartoe de nodige bevoegdheid moeten krijgen;
Overwegende dat de Commissie en de lidstaten elkaar in kennis dienen te stellen van
de krachtens deze verordening getroffen maatregelen en van andere terzake dienende
gegevens waarover zij beschikken in verband met deze verordening,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
  PBL 165 van 10.6.1998, blz. 1.
                                         3
 ---pagebreak---                                           Artikel 1
 Behalve in het kader van vóór de inwerkingtreding van deze verordening gesloten
 overeenkomsten is het verboden in de Republiek Servië direct of indirect
 eigenaarschap of controle te verkrijgen over ongeacht welke soort activa, met inbegrip
 van:
 i) een onderneming (d.w.z. een rechtspersoon of op andere wijze naar het recht de
 Republiek Servië al dan niet met winstoogmerk tot stand gekomen of georganiseerde
 entiteit, in het bezit van of gecontroleerd door hetzij particulieren hetzij de overheid,
 met inbegrip van een naamloze vennootschap, trust, partnerschap, filiaal, joint
 venture, vereniging of organisatie);
 ii) aandelen, effecten of vormen van participatie in een onderneming met inbegrip van
 de daaruit voortvloeiende rechten;
 iii) obligaties, schuldbrieven, leningen en andere vormen van schuldbewijzen met
 inbegrip van de daaruit voortvloeiende rechten;
iv) rechten in het kader van overeenkomsten met inbegrip van turnkey-, constructie-,
management-, productie- of winstpooling-overeenkomsten;
v) aanspraken op geld en prestaties;
vi) intellectuele-eigendomsrechten;
vii) op grond van wetten of overeenkomsten verkregen rechten zoals concessies,
licenties, machtigingen en vergunningen;
viii) alle andere materiële en immateriële, roerende en onroerende eigendom en de
daarmee verband houdende eigendomsrechten zoals pachten, hypotheken,
pandrechten en borgtochten.
                                         Artikel 2
Het is verboden om bewust en opzettelijk deel te nemen aan verwante activiteiten die
ertoe strekken of tot gevolg hebben dat, rechtstreeks of onrechtstreeks, de bepalingen
van artikel 1 worden ontdoken.
                                         Artikel 3
In overeenstemming met het bepaalde in artikel 4 wordt de Commissie gemachtigd in
afzonderlijke gevallen vergunningen te verlenen voor nieuwe investeringen in de
Republiek Servië, in het bijzonder om humanitaire redenen of ter bescherming van de
belangen van de Gemeenschap.
                                           u
 ---pagebreak---                                         Artikel 4
 Voor de toepassing van artikel 3 wordt de Commissie als volgt bijgestaan door het bij
 Verordening (EG) nr. 2271/96 van de Raad2 ingestelde comité bestaande uit
 vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van
 de Commissie.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te
nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn
die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het
comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van
het Verdrag is voorgeschreven voor de vaststelling van de besluiten die de Raad op
voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de
stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig
genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming
zijn met het advies van het comité.
Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het
comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de
Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
Indien de Raad na verloop van een termijn van een maand na de datum van indiening
van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde
maatregelen door de Commissie vastgesteld.
                                       Artikel 5
Elke lidstaat bepaalt welke sancties van toepassing zijn indien de bepalingen van deze
verordening worden overtreden. Deze sancties moeten doeltreffend en evenredig zijn,
alsmede een preventieve werking hebben.
                                       Artikel 6
Onverminderd de EG-voorschriften inzake vertrouwelijkheid hebben de aangewezen
instanties van de lidstaten de bevoegdheid banken, financiële instellingen en andere
organisaties of personen te verzoeken om alle voor het toezien op de naleving van
deze verordening relevante informatie.
  PB L 309 van 29.11.1996, blz. 1.
                                           Ç
 ---pagebreak---                                        Artikel 7
De Commissie en de lidstaten stellen elkaar, voorzover zij daartoe niet uit anderen
hoofde verplicht zijn, in kennis van de krachtens deze verordening getroffen
maatregelen en van andere terzake dienende gegevens waarover zij beschikken in
verband met deze verordening, zoals schendingen en toepassingsproblemen, door
nationale rechters gedane uitspraken of besluiten van relevante internationale fora.
                                        Artikel 8
Het in artikel 4 bedoelde comité kan alle hetzij door de voorzitter hetzij door een
vertegenwoordiger van een lidstaat ter sprake gebrachte vraagstukken betreffende de
toepassing van deze verordening behandelen.
                                        Artikel 9
Deze verordening is van toepassing op:
-   het grondgebied van de Europese Gemeenschap, met inbegrip van haar luchtruim,
-   de vlieg- of vaartuigen die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen,
-   alle zich elders bevindende personen die onderdaan van een lidstaat zijn, en
-   alle volgens het recht van een lidstaat geregistreerde of opgerichte lichamen.
                                        Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke lidstaat.
Gedaante ....
 Voor de Raad
De Voorzitter
                                             G
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 393 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                              11 02 06 10
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-408-NL-C
                                                              ISBN 92-78-37418-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                        ^