CELEX: 52015PC0028
Language: sk
Date: 2015-01-29
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Asociačnej rade zriadenej Euro-stredomorskou dohodou ustanovujúcou pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej, pokiaľ ide o nahradenie protokolu 4 k uvedenej dohode týkajúceho sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce novým protokolom, ktorý, pokiaľ ide o pravidlá pôvodu, odkazuje na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu

|
			
		
		
		52015PC0028
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Asociačnej rade zriadenej Euro-stredomorskou dohodou ustanovujúcou pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej, pokiaľ ide o nahradenie protokolu 4 k uvedenej dohode týkajúceho sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce novým protokolom, ktorý, pokiaľ ide o pravidlá pôvodu, odkazuje na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu /* COM/2015/028 final - 2015/0020 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Regionálnym dohovorom o paneuro-stredomorských
preferenčných pravidlách pôvodu[1]
(ďalej len „dohovor“) sa zavádzajú ustanovenia o pôvode tovaru,
s ktorým sa obchoduje podľa príslušných dohôd uzatvorených medzi
zmluvnými stranami. EÚ podpísala dohovor 15. júna 2011 a Izrael
dohovor podpísal 10. októbra 2013.
Listinu o prijatí uložila EÚ u depozitára
dohovoru 26. marca 2012 a Izrael uložil listinu o prijatí 28. augusta
2014. V dôsledku toho v súlade s článkom 10
ods. 3 dohovoru nadobudol dohovor platnosť 1. mája 2012 pre
EÚ a 1. októbra 2014 pre Izrael.
Článkom 6 dohovoru sa stanovuje, že
každá zmluvná strana musí prijať primerané opatrenia na zabezpečenie
toho, aby sa tento dohovor účinne uplatňoval. Asociačná rada
zriadená Euro-stredomorskou dohodou ustanovujúcou pridruženie medzi Európskymi
spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským
štátom na strane druhej[2]
by mala na tento účel prijať rozhodnutie, ktorým sa nahrádza protokol
4 týkajúci sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej
spolupráce novým protokolom, ktorý, pokiaľ ide o pravidlá pôvodu,
odkazuje na dohovor. Pozíciu, ktorú má EÚ zaujať v Asociačnej
rade, by mala stanoviť Rada.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Členské štáty EÚ boli informované o návrhu
rozhodnutia Rady v rámci Výboru pre colný kódex – sekcie pôvodu výrobkov
z 13. mája 2013. Posledné konzultácie so zmluvnými stranami dohovoru
sa uskutočnili 22. a 23. októbra 2014 na zasadnutí
pracovnej skupiny Pan-Euro-Med.
Externá expertíza nebola potrebná. Okrem toho,
keďže navrhované zmeny sú technickej povahy a netýkajú sa podstaty
protokolu o pravidlách pôvodu, ktorý v súčasnosti platí,
posúdenie vplyvu nebolo potrebné.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Právnym základom rozhodnutia Rady je
článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom
218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie.
Zásada subsidiarity sa teda neuplatňuje.
Navrhovaný nástroj: rozhodnutie Rady.
2015/0020 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má prijať v mene
Európskej únie v Asociačnej rade zriadenej Euro-stredomorskou dohodou
ustanovujúcou pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane
druhej, pokiaľ ide o nahradenie protokolu 4 k uvedenej dohode
týkajúceho sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej
spolupráce novým protokolom, ktorý, pokiaľ ide o pravidlá pôvodu,
odkazuje na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných
pravidlách pôvodu
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek
v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Protokol 4 k Euro-stredomorskej
dohode ustanovujúcej pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane
druhej[3]
(ďalej len „dohoda“) sa týka vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód
administratívnej spolupráce (ďalej len „protokol 4“).
(2)       Regionálnym dohovorom o paneuro-stredomorských
preferenčných pravidlách pôvodu[4]
(ďalej len „dohovor“) sa zavádzajú ustanovenia o pôvode tovaru,
s ktorým sa obchoduje podľa príslušných dohôd uzatvorených medzi
zmluvnými stranami.
(3)       Únia podpísala dohovor 15. júna
2011 a Izrael dohovor podpísal 10. októbra 2013.
(4)       Listinu o prijatí
uložila Únia u depozitára dohovoru 26. marca 2012 a Izrael
uložil listinu o prijatí 28. augusta 2014. V dôsledku toho
v súlade s článkom 10 ods. 3 dohovoru nadobudol dohovor
platnosť 1. mája 2012 pre Úniu a 1. októbra 2014 pre
Izrael.
(5)       Článkom 6 dohovoru
sa stanovuje, že každá zmluvná strana prijme primerané opatrenia na
zabezpečenie toho, aby sa dohovor účinne uplatňoval.
Asociačná rada zriadená dohodou by mala na tento účel prijať
rozhodnutie, ktorým sa nahrádza protokol č. 4 novým protokolom,
ktorý, pokiaľ ide o pravidlá pôvodu, odkazuje na dohovor.
(6)       Pozícia Únie v Asociačnej
rade by preto mala byť založená na pripojenom návrhu rozhodnutia,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Pozícia, ktorá sa má prijať v mene
Európskej únie v Asociačnej rade zriadenej Euro-stredomorskou dohodou
ustanovujúcou pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane
druhej, pokiaľ ide o nahradenie protokolu 4 k uvedenej dohode
týkajúceho sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej
spolupráce novým protokolom, ktorý, pokiaľ ide o pravidlá pôvodu,
odkazuje na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných
pravidlách pôvodu, je založená na návrhu rozhodnutia Asociačnej rady
pripojenom k tomuto rozhodnutiu.
Menšie zmeny v návrhu rozhodnutia
Asociačnej rady môžu zástupcovia Únie v Asociačnej rade dohodnúť
bez ďalšieho rozhodnutia Rady.
Článok 2
Rozhodnutie Asociačnej rady sa uverejní
v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho prijatia.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 54, 26.2.2013, s. 4.
[2]               Ú. v. ES L 147, 21.6.2000, s. 3.
[3]               Ú. v. ES L 147, 21.6.2000, s. 3.
[4]               Ú. v. EÚ L 54, 26.2.2013, s. 4.
Návrh
ROZHODNUTIE ASOCIAČNEJ RADY EÚ – IZRAEL č. ...
z …, 
ktorým sa nahrádza protokol 4 k Euro-stredomorskej dohode ustanovujúcej
pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na
jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej týkajúci sa vymedzenia pojmu
„pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce
ASOCIAČNÁ RADA EÚ – IZRAEL,
so zreteľom na Euro-stredomorskú dohodu
ustanovujúcu pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej[1], a najmä na jej
článok 28,
so zreteľom na protokol 4 k
Euro-stredomorskej dohode ustanovujúcej pridruženie medzi Európskymi
spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským
štátom na strane druhej týkajúci sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód
administratívnej spolupráce,
keďže:
(1)                   
Článok 28 Euro-stredomorskej dohody
ustanovujúcej pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej
(ďalej len „dohoda“) odkazuje na protokol 4 k dohode (ďalej len
„protokol“), ktorým sa stanovujú pravidlá pôvodu a stanovuje sa kumulácia
pôvodu medzi Európskou úniou, Izraelom a ostatnými zmluvnými stranami dohovoru.
(2)                   
Článkom 39 protokolu 4 sa stanovuje, že
Asociačná rada stanovená v článku 67 dohody môže rozhodnúť
o zmene ustanovení tohto protokolu.
(3)                   
Účelom Regionálneho dohovoru o
paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu[2] (ďalej len
„dohovor“) je nahradiť protokoly o pravidlách pôvodu, ktoré sú v súčasnosti
platné medzi krajinami paneuro-stredomorskej oblasti, jediným právnym aktom.
(4)                   
Európska únia podpísala dohovor 15. júna 2011
a Izrael dohovor podpísal 10. októbra 2013.
(5)                   
Listinu o prijatí uložila Európska únia u
depozitára dohovoru 26. marca 2012 a Izrael uložil listinu o prijatí 28.
augusta 2014. V dôsledku toho v súlade s článkom 10 ods. 3 dohovoru
nadobudol dohovor platnosť 1. mája 2012 pre Európsku úniu a 1. októbra
2014 pre Izrael.
(6)                   
Protokol 4 by sa preto mal nahradiť novým
protokolom odkazujúcim na dohovor,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Protokol 4 k Euro-stredomorskej dohode
ustanovujúcej pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej
týkajúci sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej
spolupráce sa nahrádza znením uvedeným v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho prijatia.
Uplatňuje sa od …
V …
                                                                       Za
Asociačnú radu
                                                                       predseda
Príloha
Protokol
4
týkajúci
sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce
Článok 1
Uplatniteľné
pravidlá pôvodu
1.         Na účely vykonávania tejto
dohody sa uplatňuje dodatok I a príslušné ustanovenia dodatku II k
Regionálnemu dohovoru o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách
pôvodu[3]
(ďalej len „dohovor“).
2.         Všetky odkazy na „príslušnú dohodu“
v dodatku I a v príslušných ustanoveniach dodatku II k Regionálnemu dohovoru o
paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu sa považujú za
odkazy na túto dohodu.
Článok 2
Riešenie
sporov
1.         Spory, ktoré vzniknú v súvislosti s
postupmi overovania podľa článku 32 dodatku I k dohovoru a ktoré nie
je možné vyriešiť medzi colnými orgánmi žiadajúcimi o overenie a colnými
orgánmi zodpovednými za vykonanie tohto overenia, sa predkladajú sa
Asociačnej rade.
2.         Riešenie všetkých sporov medzi
dovozcom a colnými orgánmi dovážajúcej krajiny sa riadi právnymi predpismi
tejto krajiny.
Článok 3
Zmeny
protokolu
Asociačná rada môže rozhodnúť o
zmene ustanovení tohto protokolu.
Článok 4
Odstúpenie
od dohovoru
1.         Ak Európska únia alebo Izrael
písomne oznámi depozitárovi dohovoru svoj zámer odstúpiť od dohovoru
podľa článku 9 dohovoru, Európska únia a Izrael bezodkladne
začnú rokovania o pravidlách pôvodu na účely vykonávania tejto
dohody.
2.         Až do nadobudnutia platnosti
takýchto novo dohodnutých pravidiel pôvodu sa na túto dohodu naďalej
uplatňujú pravidlá pôvodu obsiahnuté v dodatku I a v prípade potreby aj
príslušné ustanovenia dodatku II k dohovoru uplatniteľné v okamihu odstúpenia
od dohovoru. Od okamihu odstúpenia od dohovoru sa však pravidlá pôvodu
obsiahnuté v dodatku I a v prípade potreby aj príslušné ustanovenia dodatku II
k dohovoru vykladajú tak, aby umožňovali dvojstrannú kumuláciu len medzi
Európskou úniou a Izraelom.
[1]               Ú. v. ES L 147, 21.6.2000, s. 3.
[2]               Ú. v. EÚ L 54, 26.2.2013, s. 4.
[3]               Ú. v. EÚ L 54, 26.2.2013, s. 4.