CELEX: 51983PC0706
Language: it
Date: 1983-12-06
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO PER IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE EMISSIONI SONORE DEI VEICOLI SU ROTAIE

N . C 354/4                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  29.12.83
                                                              II
                                                      (Atti preparatori)
                                              COMMISSIONE
               Proposta di direttiva del Consiglio per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati
                                membri relative alle emissioni sonore dei veicoli su rotaie
                                                  Doc. COM(83) 706 def.
                              (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 7 dicembre 1983)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                              HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
                                                                                            Articolo 1
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 100,                            1.    La presente direttiva si applica ai veicoli su ro-
                                                                  taie destinati a circolare sulla rete ferroviaria nazio-
                                                                  nale degli Stati membri, per il trasporto di persone e
vista la proposta della Commissione,                              di merci.
                                                                  2.     Agli effetti della presente direttiva s'intende per
visto il parere del Parlamento europeo,                           «veicolo su rotaie» qualsiasi veicolo che si sposti gui-
                                                                  dato e/o sostenuto da una o più rotaie.
visto il parere del Comitato economico e sociale,                 3.     Dal campo di applicazione della presente diret-
                                                                  tiva sono esclusi i veicoli su rotaie :
                                                                  — impiegati esclusivamente per la costruzione e la
considerando che i vari programmi d'azione delle Co-                   manutenzione di impianti ferroviari;
munità europee in materia ambientale mettono in evi-
denza l'importanza del problema dell'inquinamento                 — impiegati per prove;
acustico, e in particolare la necessità di agire sul ru-          — conformi alle norme dell'Unione internazionale
more causato dal traffico stradale, ferroviario e aereo;               delle ferrovie e il cui proprietario risieda fuori
                                                                       della Comunità.
considerando che il rumore prodotto dal traffico fer-                                      Articolo 2
roviario deve essere ridotto tenendo conto della tutela
dell'ambiente, della fattibilità tecnica e delle conse-           I veicoli su rotaie sono conformi alle disposizioni
guenze economiche;                                                della presente direttiva se i livelli delle loro emissioni
                                                                  sonore, misurati conformemente alle prescrizioni del-
                                                                  l'allegato I, non superano i livelli delle emissioni so-
considerando che un mezzo appropriato per ridurre il              nore ammissibili indicati nell'allegato II.
rumore molesto prodotto dal traffico ferroviario con-
sisterebbe nello stabilire alla fonte un limite per le
                                                                                           Articolo 3
emissioni sonore;
                                                                  Ogni tipo di veicolo su rotaie viene sottoposto, a ri-
                                                                  chiesta del fabbricante o del suo mandatario residente
considerando che per evitare ostacoli tecnici agli                nella Comunità, ad un esame eseguito in conformità
scambi commerciali i veicoli su rotaie dovrebbero es-             con l'allegato I da un organismo autorizzato a tal fine
sere sottoposti, in ciascuno Stato membro, a misura-              da uno Stato membro.
zioni effettuate con metodi armonizzati;
                                                                  Per ogni tipo di veicolo su rotaie la domanda può es-
                                                                  sere presentata ad un solo organismo autorizzato che
considerando che, a causa della natura dei trasporti              rilascia un verbale sui risultati delle misurazioni. Il
ferroviari, potrebbero sorgere complicazioni per                  modello per tale verbale figura nell'allegato III.
quanto riguarda i collegamenti con i paesi terzi, e che
è opportuno sollecitare la cooperazione dell'Unione               Per ogni veicolo su rotaie fabbricato conformemente
internazionale delle ferrovie in questo settore;                  al tipo approvato, i cui valori delle emissioni sonore
                                                                  registrati a verbale sono conformi alle prescrizioni
                                                                  della presente direttiva, il fabbricante o il suo manda-
considerando che la presente direttiva contiene dispo-            tario residente nella Comunità rilascia un certificato
sizioni tecniche che devono essere adattabili al pro-             di conformità secondo il modello riportato nell'alle-
gresso tecnico,                                                   gato IV.
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                        Articolo 4                           2.     Il comitato stabilisce il suo regolamento interno.
Qualora un veicolo su rotaie per il quale è stato rila-                               Articolo 9
sciato un certificato di conformità subisca modifiche
che possono determinare un cambiamento delle emis-           Le modifiche necessarie ad adeguare gli allegati della
sioni sonore, deve essere rilasciato un verbale di misu-     presente direttiva al progresso tecnico sono adottate
razione conformemente alla procedura prevista dal-           in conformità con la procedura di cui all'articolo 10.
l'articolo 3.
                                                                                     Articolo 10
                        Articolo 5                           1. Qualora si faccia riferimento alla procedura de-
1. Gli Stati membri non possono rifiutare, vietare o         finita nel presente articolo, il comitato è adito dal suo
limitare, per motivi riguardanti il livello delle emis-      presidente, su iniziativa di quest'ultimo, oppure su ri-
sioni sonore, l'immissione sul mercato e l'utilizza-         chiesta del rappresentante di uno Stato membro.
zione di veicoli su rotaie per i quali è stato emesso un     2. Il rappresentante della Commissione sottopone
certificato di conformità.                                   al comitato un progetto delle misure da adottare. Il
2. Le condizioni d'impiego dei veicoli su rotaie re-         comitato esprime il proprio parere su tale progetto
stano assoggettate alle disposizioni legislative regola-     entro un termine che il presidente può stabilire in fun-
mentari e amministrative del paese nel quale circolano       zione dell'urgenza della questione. Il comitato deli-
se ed in quanto non siano disciplinate da altre norme        bera alla maggioranza prevista dall'articolo 148, para-
comunitarie.                                                 grafo 2, primo trattino, del trattato; ai voti degli Stati
                                                             membri è attribuita la ponderazione stabilita in detto
                       Articolo 6                            paragrafo. Il presidente non partecipa alla votazione.
                                                             3. a) La Commissione adotta le misure progettate se
Qualora uno Stato membro constati la mancanza di                     esse sono conformi al parere del comitato.
conformità alle prescrizioni della presente direttiva di
un veicolo su rotaie per il quale è stato rilasciato un          b) Quando dette misure non sono conformi al pa-
certificato di conformità, esso adotta le misure neces-              rere del Comitato, o in mancanza di parere, la
sarie per garantire la conformità. Esso informa entro                Commissione sottopone senza indugio al Con-
un mese gli altri Stati membri delle misure prese, che               siglio una proposta sulle misure da adottare. Il
possono comportare, al limite, il ritiro del certificato             Consiglio delibera a maggioranza qualificata.
di conformità, indicando i motivi che le giustificano.           e) Se allo scadere di un periodo di tre mesi a de-
                                                                     correre dal momento in cui il Consiglio è stato
                        Articolo 7                                   adito quest'ultimo non ha deliberato, le misure
                                                                     proposte sono adottate dalla Commissione.
Qualora uno Stato membro contesti la mancanza di
conformità di cui è stato informato, gli Stati membri                                Articolo 11
interessati cercano di risolvere la vertenza. La Com-
missione è tenuta al corrente e procede, se necessario,      1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposi-
alle opportune consultazioni per giungere ad una so-         zioni legislative, regolamentari e amministrative ne-
luzione.                                                     cessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il
                                                             1° gennaio 1985.
                        Articolo 8                           2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione
                                                             i testi delle disposizioni di diritto interno adottate nel
1. È istituito un comitato per l'adeguamento al              settore disciplinato dalla presente direttiva.
progresso tecnico delle direttive volte a ravvicinare le
legislazioni nazionali nel settore dei veicoli su rotaie,                            Articolo 12
appresso denominato «comitato», composto di rap-
presentanti degli Stati membri e presieduto da un rap-       Gli Stati membri sono destinatari della presente diret-
presentante della Commissione.                               tiva.
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                                                          ALLEGATO I
           METODO DI MISURAZIONE DEL RUMORE PROPAGATO NELL'ARIA DAI VEICOLI SU
                                                             ROTAIE
           1. OGGETTO
           Il presente metodo di misurazione è impiegato per determinare il rumore prodotto dai veicoli su
           rotaie delle ferrovie.
           Esso definisce i criteri acustici ambientali per la caratterizzazione dei veicoli su rotaie e stabilisce i
           procedimenti di prova per determinare il valore limite del livello di pressione acustica.
           I valori ottenuti con questo metodo costituiscono i dati di base per il controllo della conformità del
           materiale alle prescrizioni acustiche.
           2. CAMPO DI APPLICAZIONE
           II presente metodo di misurazione si applica ai veicoli muniti di ruote, che si spostano guidati e/o
           sostenuti da una o più rotaie.
           Esso è valido indipendentemente dalle dimensioni e dalla velocità dei veicoli sottoposti alle prove.
           3. DEFINIZIONI
           3.1. Livello dì pressione acustica LpA
           Il livello di pressione acustica Lp espresso in decibel, di un rumore è dato da:
                                                   Lp = 20log 1 0    £-
                                                                     P
           dove:
           p è il valore effettivo della pressione acustica misurato in un determinato punto, espresso in
                  Pascal (Pa°),
           pQ è la pressione acustica di riferimento, pari a 20 uPa.
           Il valore LpA del livello di pressione acustica ponderato A, espresso in decibel, si ottiene applicando
           la ponderazione A nella sequenza di misura.
            3.2. Criterio acustico ambientale per il materiale rotabile ferroviario
            Il criterio acustico ambientale per il materiale ferroviario è espresso mediante il livello di pressione
            acustica ponderato A — LpA •
            3.3. Valore limite del livello di pressione acustica
            È il valore prescritto dalla direttiva, in applicazione dell'allegato II; esso è indicato con LPAI-
            3.4. Rumore di fondo
            Per rumore di fondo s'intende qualsiasi rumore presente nei punti di misura, non generato dalla
            sorgente sonora.
            4. STRUMENTI DI MISURA
            Gli strumenti devono consentire di misurare il livello ponderato A della pressione acustica quadra-
            tica media.
            A tal fine si usa un fonometro di precisione del tipo I, quale è definito nella pubblicazione IEC 651,
             prima ed. 1979, con la ponderazione temporale «F».
             Qualora per le misurazioni ci si serva di strumenti diversi dal fonometro di precisione, tutte le
             caratteristiche di tali strumenti devono soddisfare alle esigenze suindicate.
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          5. CONDIZIONI RELATIVE AL PERCORSO E AL LUOGO DELLE MISURAZIONI E
              CONDIZIONI ATMOSFERICHE
          Per le misurazioni va scelta una località in pianura con un terreno pianeggiante, spoglio o coperto
          di vegetazione bassa (coltivato o a pascolo).
          La strada ferrata, rettilinea, su piattaforma di terra, deve essere annata e costruita sull'intera
          lunghezza del percorso di prova da rotaie saldate, poggianti su traverse di legno o di calcestruzzo
          normalmente inghiaiate (massicciata di pietrisco pulito, pareggiata al livello superiore delle traverse).
          (Per le ferrovie classiche le rotaie devono essere di almeno 50 kg/m).
          Il piano orizzontale di scorrimento, in appresso denominato piano di riferimento, deve trovarsi al di
          sopra del livello del suolo che costituisce il luogo delle misurazioni.
          La geometria della strada ferrata e delle rotaie nel piano verticale deve essere accurata ed esente da
          rilevanti difetti di superficie, cioè senza asperità.
          Intorno al microfono, in un raggio pari a tre volte la distanza di misurazione, non deve trovarsi
          alcun oggetto eh» possa provocare perturbazioni acustiche.
          Le misurazioni non devono essere eseguite, ed in ogni caso non sono valide :
          — in periodi di gelo o qualora la massicciata sia gelata;
          — quando il suolo è coperto da uno strato di neve;
          — in caso di nevicata;
          — in caso di pioggia;
          — con vento di ohe 8 m/sec.
          Il rumore di fondo deve essere inferiore di 10 dB al rumore del (dei) veicolo (veicoli) in prova.
          5.1. Infrastrutture speciali
          Il punto 5.1 è in corso di studio, per tener conto dell'evoluzione della tecnica. Il testo definitivo sarà
          inserito con procedura del comitato per l'adeguamento al progresso tecnico.
          6. DETERMINAZIONE DEL RUMORE PRODOTTO DAL VEICOLO IN MOVIMENTO
          6.1. Esecuzione delle misure acustiche
          6.1.1. Posizione dei microfoni
           Per le ferrovie classiche, il microfono deve essere collocato a 25 m di distanza dal piano verticale
           mediano dei binari e ad un'altezza di 3,50 m dal piano di riferimento.
           Nota: Se per ragioni di spazio il microfono non può essere collocato a 25 m di distanza e ad
           un'altezza di 3,50 m, deve essere collocato ad un'altezza di 1,20 m ed una distanza di 7,5 m. In tal
           caso dal risultato della misura andranno sottratti 7 dB(A).
           6.1.2. Determinazione del livello di pressione acustica LpA
           Il valore da prendere in considerazione è il valore massimo del livello di pressione acustica del (dei)
           veicolo (veicoli) in prova, al suo (loro) passaggio sulle rotaie.
           In caso di rumori fluttuanti questo valore è dato dalla media quadratica dei valori massimi rappre-
           sentativi del segnale acustico.
           La misurazione deve essere ripetuta almeno tre volte. Se i valori massimi del livello di pressione
           acustica ottenuti con due misurazioni differiscono di oltre 3 dB(A), occorre eseguire nuove misura-
           zioni fino a quando i risultati di due o più misurazióni non differiscano di più di 3 dB(A).
           Il livello di pressione acustica rappresentativo del (dei) veicolo (veicoli) su rotaie in movimento sarà
           dato dall'aritmetica dei due livelli di pressione acustica più elevati che non differiscono fra loro di
           più di 3 dB(A).
           6.2. Funzionamento dei veicoli in movimento
           Al momento dell'attraversamento dell'area di prova il veicolo (i veicoli) deve (devono) spostarsi ad
           una velocità pari ad almeno il 90 % della velocità massima consentita, senza tuttavia superare la
           velocità massima consentita sulla rete utilizzatrice.
 ---pagebreak--- N . C 354/8                               G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e               2 9 . 1 2 . 83
            I motori dei mezzi di trazione devono funzionare al livello di potenza minima sufficiente per man-
            tenere tale velocità.
            Le misurazioni relative al materiale rimorchiato (carrozze viaggiatori o carri merci) devono ese-
            guirsi su un treno costituito da almeno cinque veicoli dello stesso tipo.
            Per le automotrici le misurazioni dovranno riferirsi alla strutturazione del veicolo usato durante il
            normale funzionamento di un elemento di base.
            6.2.1. Veicoli speciali
            Come il punto 5.1.
            7. DETERMINAZIONE DEL RUMORE P R O D O T T O DALLE MOTRICI NELLA FASE DI
                AVVIAMENTO
            7.1. Esecuzione delle misure acustiche
            7.1.1. Posizione dei microfoni
            Per le misurazioni, che sono da eseguirsi nelle condizioni di luogo definite al punto 5 del presente
            metodo, si usano 4 microfoni, che vanno collocati su un piano verticale ai due lati dei binari, a
            7,50 m di distanza dal piano verticale mediano degli stessi e ad un'altezza, rispettivamente, di
            1,20 m e di 3,50 m dal piano di riferimento.
            7.1.2. Determinazione del livello di pressione acustica Lpj\
            Le misurazioni si eseguono durante lo spostamento in avanti della motrice.
            In ogni punto di misura viene preso in considerazione il valore massimo del livello di pressione
            acustica.
            II valore massimo del livello di pressione acustica LpA del veicolo su rotaie nella fase di avviamento
            sarà dato dalla media quadratica delle pressioni acustiche massime rilevate dai quattro microfoni al
            passaggio del veicolo, nei due sensi.
            La misurazione deve essere ripetuta almeno tre volte. Se i valori massimi del livello di pressione
            acustica ottenuti con due misurazioni differiscono di oltre 3 dB(A) occorre eseguire nuove misura-
            zioni, fino a quando i risultati di due o più misurazioni non differiscano di più di 3 dB(A).
            Il livello di pressione acustica rappresentativo del veicolo su rotaie nella fase di avviamento sarà dato
            della media aritmetica dei due livelli di pressione acustica più elevati che non differiscono fra di loro
            di più di 3 dB(A).
            7.2. Funzionamento delle motrici nella fase di avviamento
            La motrice va utilizzata in testa ad un treno, il cui carico minimo è funzione della potenza della
            motrice. Tale carico è indicato nella seguente tabella:
                                          Potenza motore kW                   Carico minimo/t
                                                  <300                                 200
                                           300 <         < 1000                        400
                                                 > 1000                                600
            Ai fini delle misurazioni, un'automotrice deve essere utilizzata nella sua configurazione di base. La
            parte anteriore della motrice o dell'automotrice deve trovarsi 20 m a monte del piano dei microfoni.
            La motrice o l'automotrice ferma viene fatta accelerare alla massima potenza senza slittamento delle
            ruote motrici. Tale potenza è mantenuta nei limiti delle caratteristiche di impiego della motrice sino
            a quando la parte posteriore di quest'ultima non abbia superato una linea passante 20 m a valle del
            piano di misura.
             Nota: Andranno effettuate prove preliminari per stabilire in quali condizioni si ha la massima
            potenza senza slittamento delle ruote motrici.
            8. DATI DA REGISTRARE
            In linea di massima, per ogni misurazione eseguita secondo le prescrizioni del presente metodo
            andranno raccolte e registrate in un rapporto le seguenti informazioni.
 ---pagebreak--- 29.12.83                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N . C 354/9
         8.1. Veicolo su rotaie in prova:
         a) descrizione del veicolo in prova;
         b) condizioni di funzionamento del veicolo durante la prova;
         e) qualora il materiale in prova comporti diverse sorgenti sonore, descrizione delle sorgenti funzio-
             nanti nel corso delle misurazioni.
         8.2. Ambiente sonoro:
         a) descrizione del luogo delle misurazioni e delle caratteristiche topografiche dell'area di prova;
            disegno illustrante la posizione del veicolo e degli eventuali oggetti riflettenti nel luogo delle
            misurazioni;
         b) condizioni meteorologiche: tempo (sereno, nuvoloso, nebbioso . . . ) , temperatura dell'aria, pres-
             sione barometrica, velocità e direzione del vento, grado igrometrico.
         8.3. Strumenti:
         a) strumenti impiegati per le misurazioni (designazione degli apparecchi, tipo e numero di serie
            degli stessi, nome del fabbricante);
         b) metodo applicato per tarare gli strumenti, nome del laboratorio che ha eseguito la taratura e
            data dell'ultima taratura.
         8.4. Dati acustici:
         a) posizione dei microfoni e direzione del vento, riportati sul disegno di cui al punto 8.2, lettera a);
         b) livelli di pressione acustica rilevati nei punti di misura;
         e) livelli medi di pressione acustica;
         d) natura del rumore (fluttuante, suoni puri);
         e) data e ora delle misurazioni.
 ---pagebreak--- N. C 354/10                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europese                                   29.12. 83
                                                       ALLEGATO II
                              VALORI LIMITE DEL LIVELLO DI PRESSIONE ACUSTICA
            1. RUMORE NELLA FASE DI AVVIAMENTO
            I valori massimi ammissibili del livello di pressione acustica nella fase di avviamento, determinati
            conformemente alle prescrizioni dell'allegato I, sono indicati nella seguente tabella:
                                                             Valori del livello di pressione acustica in dB(A)
                        Potenza motore
                                                         Trazione elettrica                  Altro modo di trazione
            inferiore a 300 kW                                  82                                       87
            da 300 kW a 1 MW                                    86                                       91
            superiore a 1 MW                                    90                                       95
            2. RUMORE DEL VEICOLO SU ROTAIE IN MOVIMENTO
            I valori massimi ammissibili del livello di pressione acustica del rumore del veicolo su rotaie in
            movimento variano linearmente tra:
            80 dB (A) e 96 dB (A) per le carrozze viaggiatori e le motrici
            83 dB (A) e 96 dB (A) per i carri merci,
            secondo la formula:
                                         L c dB(A) = 30log 10 T^O + K
            I valori K sono:
                                         K = 89 dB(A) per le carrozze viaggiatori
                                         K = 92 dB(A) per i carri merci
            V è la velocità di spostamento in km/h.
                                                       ALLEGATO III
             MODELLO DI VERBALE DI MISURAZIONE DEI LIVELLI SONORI RILEVATI SUL
             VEICOLO FERROVIARIO CONFORMEMENTE AL CODICE DI MISURAZIONE DI CUI
                                                     ALL'ALLEGATO I
               I. SCHEDA SEGNALETICA DEL VEICOLO
                  — Designazione del tipo di veicolo (motrice, automotrice, viaggiatori, merci)
                  — Denominazione codificata ed esplicita del materiale (diagramma semplificato e fotografato)
                  — Nome del fabbricante
                  — Anno di fabbricazione
                  — Lunghezza fuori respingenti, massa totale a carico
                  — Tipo di carrello o di assale
                  — Sistema di frenatura
                  — Velocità massima
 ---pagebreak--- 29.12. 83                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europese                                    N . C 354/11
               — Dati complementari per le motrici
                   — Tipo di trazione (elettrica, diesel, turbina)
                   — Potenza in chilowatt
                   — Numero di motori
               Nota: Le schede segnaletiche sono compilate conformemente al codice UIC, in applicazione dei
               documenti:
               — 567-1 e 567-2 OR per le carrozze viaggiatori,
               — 571-1 e 571-2 OR per i carri merci.
           II. CONDIZIONI DI PROVA
               — Data delle prove
               — Descrizione e caratteristiche del sito (piano generale quotato, fotografia)
               — Armamento e stato della linea
               — Punti di mesura
               — Composizione del treno di prova
               — Condizioni meteorologiche.
          III. STRUMENTI
               — Strumenti impiegati per le misurazioni (tipo, fabbricante . . . )
               — Condizioni di taratura
               — Data dell'ultimo controllo di conformità degli strumenti di misura.
          IV. RISULTATI
               I valori ottenuti nelle predette condizioni tecniche di prova vanno riportati in tabelle conformi
               al modello sottoindicato:
                                                           TABELLA 1
                                           Rumore del veicolo su rotaie in movimento
                                                                              Livello sonoro massimo LpA
                    Ordine delle prove       Velocità km/h
                                                                   25 m, altezza 3,50 m       7,50 m, altezza 1,20 m
                             1
                             2
                             3
                 Media dei
                 due valori
                 più elevati
                Osservazioni:
                                         X
 ---pagebreak--- N. C 354/12                                Gazzetta, ufficiale delle Comunità europese                                       29. 12. 83
                                                                  TABELLA 2
                                               Rumore della motrice nella fase di avviamento
                                                                    Livello sonoro massimo LpA a 7,50 m
                                                                             dal centro del binario
                       Ordine delle prove
                                                           Altezza 1,20 m                           Altezza 3,50 m
                                                         S                  D                     S                D
                               1
                               2
                               3
                   Media aritmetica
                  dei due valori
                  più elevati
                   S e D = sinistra e destra rispetto al meccanico al posto di guida.
                  Osservazione:
             V. ORGANISMO AUTORIZZATO
                 — Nome dell'organismo
                 — Nome del responsabile o dei responsabili
                 — Luogo, data e firma(e).
                                                             ALLEGATO IV
                                       MODELLO DI CERTIFICATO DI CONFORMITÀ
            Il sottoscritto                                                                               (cognome e nome)
            attesta che il veicolo su rotaie
            1. genere (carrozza viaggiatori, carro merci, motrice, automotrice ...)
            2. marca
            3. tipo (definizione semplificata che ne renda possibile l'identificazione senza dar adito a confu-
                sioni)
            4. anno di fabbricazione (o di modifica)
            è del tutto conforme alle prescrizioni della direttiva del Consiglio
                                                                       (riferimento o decreto)
            a                                                          il-                            •
            da             ;
            Verbale rilasciato da                                                                    (organismo autorizzato)
            il                                                         a
            Fatto a
            il
             Firma e mansioni