CELEX: 52008SC0574
Language: pl
Date: 2008-05-07 00:00:00
Title: Zalecenie decyzja Rady uchylająca decyzję 2005/694/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu we Włoszech

PL

PL        PL
 ---pagebreak---                      KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH

                                                      Bruksela, dnia 7.5.2008
                                                      SEK(2008) 574 wersja ostateczna

                                          Zalecenie

                                     DECYZJA RADY

     uchylająca decyzję 2005/694/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu we Włoszech

                                (przedstawiona przez Komisję)

PL                                                                                         PL
 ---pagebreak---                                              UZASADNIENIE

     1.      PRZEBIEG PROCEDURY
     Artykuł 104 Traktatu stanowi, że państwa członkowskie są zobowiązane unikać nadmiernego
     deficytu oraz określa procedurę jego identyfikacji i korekty. Procedurę nadmiernego deficytu
     (PND) szczegółowo określono w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1467/97 „w sprawie
     przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu”1, które stanowi część paktu na
     rzecz stabilności i wzrostu. Zgodnie z postanowieniami art. 104 ust. 2 Traktatu Komisja
     nadzoruje zgodność z dyscypliną budżetową na podstawie następujących dwóch kryteriów: a)
     czy planowany lub rzeczywisty deficyt publiczny przekracza wartość odniesienia wynoszącą
     3 % PKB (chyba że wskaźnik deficytu zmniejszał się znacznie oraz w sposób stały i osiągnął
     poziom bliski wartości odniesienia albo przekroczenie wartości odniesienia ma charakter
     wyjątkowy oraz tymczasowy i wskaźnik ten pozostaje zbliżony do wartości odniesienia); oraz
     b) czy dług publiczny przekracza wartość odniesienia w wysokości 60 % PKB (chyba że
     wskaźnik długu zmniejsza się dostatecznie i zbliża się do wartości odniesienia w
     zadowalającym tempie).
     Zgodnie z Protokołem w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonym do
     Traktatu, Komisja dostarcza danych służących do wdrożenia tej procedury. W ramach
     stosowania protokołu państwa członkowskie muszą przedłożyć dane na temat deficytu i długu
     publicznego oraz inne związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie do dnia 1
     kwietnia oraz do dnia 1 października, zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr
     3605/932,3.

     Dnia 7 czerwca 2005 r. wraz z przyjęciem sprawozdania na podstawie art. 104 ust. 3 Komisja
     wszczęła procedurę nadmiernego deficytu wobec Włoch w związku z faktem, że w 2003 i
     2004 r. deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wynosił 3,1 % PKB, a dług
     publiczny wynosił w tym samym okresie około 106-107 % PKB4. Dnia 28 lipca 2005 r.
     zgodnie z zaleceniem Komisji Rada uznała, że we Włoszech istnieje nadmierny deficyt w
     rozumieniu art. 104 ust. 65. Jednocześnie, również w oparciu o zalecenie Komisji, Rada
     skierowała do Włoch zalecenia na mocy art. 104 ust. 7, zwracając uwagę na konieczność
     likwidacji nadmiernego deficytu najpóźniej do 2007 r.6. W szczególności w tym celu
     władzom włoskim zalecono: wykonanie w sposób zdyscyplinowany budżetu na 2005 r.;
     podjęcie niezbędnych środków w celu zapewnienia łącznej redukcji deficytu dostosowanego
     cyklicznie, z wyłączeniem środków jednorazowych i innych środków tymczasowych, o co

     1
            Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1056/2005 (Dz.U. L
            174 z 7.7.2005, s. 5).
     2
            Dz.U. L 332 z 31.12.1993, s. 7. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr
            2103/2005 (Dz.U. L 337 z 22.12.2005, s. 1).
     3
            Najnowsze powiadomienie przekazane przez Włochy można znaleźć na następującej stronie
            internetowej:
            http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.
     4
            SEK(2005) 750.. Po kolejnych weryfikacjach obecne dane wskazują, że deficyt sektora instytucji
            rządowych i samorządowych zarówno w 2003, jak i 2004 r. wynosił 3,5 % PKB. Wskaźnik długu za te
            same dwa lata skorygowano w dół do ok. 104 % PKB, przede wszystkim z uwagi na wyższą obecnie
            szacowaną wartość nominalnego PKB.
     5
            Dz.U. L 266 z 11.10.2005, s. 57.
     6
            Wszystkie dokumenty związane z procedurą nadmiernego deficytu wobec Włoch można znaleźć na
            następującej stronie internetowej:
             http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/excessive_deficit9109_en.htm.

PL                                                     2                                                        PL
 ---pagebreak---      najmniej 1,6 % PKB w latach 2006-2007 w stosunku do poziomu z roku 2005, przy czym co
     najmniej połowa tej korekty powinna mieć miejsce w 2006 r. Ponadto władzom włoskim
     zalecono podjęcie działań, które zagwarantowałyby dostateczne zmniejszanie się wskaźnika
     długu publicznego brutto oraz jego zbliżanie się w zadowalającym tempie do wartości
     odniesienia, zgodnie z założeniami korekty nadmiernego deficytu, poprzez przywrócenie
     należytego poziomu nadwyżki pierwotnej w perspektywie średnioterminowej. Władzom
     włoskim zalecono również zwrócenie szczególnej uwagi na czynniki inne niż zaciągane
     pożyczki netto, które przyczyniają się do zmian w poziomie zadłużenia, takie jak operacje
     „pod kreską”. Ponadto Rada zwróciła się do władz włoskich o zapewnienie trwałej
     konsolidacji budżetowej, zmierzającej do zrównoważenia salda finansów publicznych lub
     nawet osiągnięcia nadwyżki w perspektywie średnioterminowej, poprzez zmniejszenie
     deficytu dostosowanego cyklicznie, z wyłączeniem środków jednorazowych i innych środków
     tymczasowych, o co najmniej 0,5 % PKB rocznie po skorygowaniu nadmiernego deficytu.

     Rada wezwała także władze włoskie do dalszego usprawnienia procesu gromadzenia i
     przetwarzania danych dotyczących sektora instytucji rządowych i samorządowych.

     Tabela 1: Dostosowania przyjęte przez Radę w dniu 28 lipca 2005 r.

     % PKB, o ile nie zaznaczono inaczej        2005             2006                     2007

     Saldo sektora instytucji rządowych i        -4,3    deficyt wyraźnie < 4      deficyt wyraźnie <
     samorządowych                                                                          3
                                                 0,4               -
     Środki tymczasowe                                                                      -

     zmiana salda strukturalnego                         +1.6 w latach 2006-2007 względem 2005 r.
                                                                       (co najmniej)

                                                            z czego co najmniej połowa w 2006 r.

     p.m.: realny wzrost PKB (%)                  0               1,5                      1,5

     Uwaga: saldo strukturalne = saldo dostosowywane cyklicznie bez środków jednorazowych i innych środków
     tymczasowych

     Źródło: zalecenie Rady na podstawie art. 104 ust. 7, powołujące się na prognozę służb Komisji z wiosny 2005 r.
     oraz kolejne oceny.

     W dniu 22 lutego 2006 r. po upływie terminu podjęcia działań określonego w zaleceniu Rady
     Komisja przyjęła komunikat skierowany do Rady, w którym stwierdziła, że działania podjęte
     dotychczas przez Włochy były zgodne z zaleceniem Rady oraz że na tym etapie nie jest
     konieczne podjęcie dalszych kroków w ramach PND7. Rada zgodziła się z tą oceną na
     posiedzeniu w dniu 14 marca 2006 r.

     Zgodnie z art. 104 ust. 12 decyzję Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu należy
     uchylić na podstawie zalecenia Komisji, kiedy w ocenie Rady nadmierny deficyt w danym
     państwie członkowskim został skorygowany.

     7
             SEK(2006) 238.

PL                                                         3                                                          PL
 ---pagebreak---      2.      OSTATNIE ZMIANY DEFICYTU

     Z danych przekazanych przez krajowy urząd statystyczny w dniu 29 lutego 2008 r. wynika, że
     deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2003 i w 2004 r. wynosił 3,5 %
     PKB, co jest wynikiem kolejnych korekt pierwotnej wartości deficytu wynoszącej 3,1 %
     PKB, w związku z którym Komisja wszczęła wobec Włoch procedurę nadmiernego deficytu
     w 2005 r. Bez środków jednorazowych deficyt w tych dwóch latach byłby jeszcze wyższy –
     odpowiednio o 1¾ % i 1¼ % PKB. Nadwyżka pierwotna uległa gwałtownemu zmniejszeniu z
     poziomu niemal 5 % PKB pod koniec lat 90. do 1,2 % w 2004 r. W 2005 r., kiedy PKB
     utrzymywał się na mniej więcej stałym poziomie, deficyt sektora instytucji rządowych i
     samorządowych osiągnął 4,2 % PKB mimo zastosowania środków jednorazowych
     zmniejszających deficyt o wartości odpowiadającej ½ % PKB, a nadwyżka pierwotna
     zmniejszyła się niemal do zera.

     Z danych przekazanych przez Włochy do kwietnia 2008 r. wynika, że w 2006 r. miała miejsca
     znacząca korekta budżetowa, kiedy deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych
     osiągnął 3,4 % PKB8. Jest to wartość porównywalna z docelową wartością deficytu w
     wysokości 3,5 % PKB, wyznaczoną w zaktualizowanej wersji programu stabilności z grudnia
     2005 r.9. Na deficyt zasadniczy negatywny wpływ miała decyzja rządu o umorzeniu
     zadłużenia kolei związanego z projektem szybkich kolei, co zwiększyło deficyt o 0,9 % PKB.
     Korekta nominalna o prawie 0,9 punktu procentowego PKB, dokonana między 2005 a 2006
     r., wynikała ze wzrostu dochodów połączonego z nieznacznym obniżeniem się stosunku
     bieżących wydatków pierwotnych do PKB, do czego przyczyniło się zużycie pośrednie
     utrzymujące się na niemal niezmienionym poziomie. To zrównoważyło efekt wyżej
     wspomnianego umorzenia długów kolei. Znaczący wzrost stanu wielu pozycji dochodów był
     związany z licznymi środkami przewidzianymi w ustawie budżetowej na 2006 r. oraz z
     dodatkowym pakietem budżetowym przyjętym około połowy roku. Wpływy z tytułu VAT
     oraz podatków od osób fizycznych i prawnych wzrosły w ujęciu rocznym o 0,3 punktu
     procentowego PKB.

     W 2006 r. przychody z wyłączeniem środków jednorazowych były o 1½ punktu
     procentowego PKB wyższe niż w 2005 r., natomiast wydatki z wyłączeniem środków
     jednorazowych zmniejszyły się o ponad ¼ punktu procentowego PKB. Deficyt w 2006 r. bez
     uwzględnienia środków jednorazowych i tymczasowych10 zmniejszył się z 4,8 % PKB w
     2005 r. do 3 % PKB.

     W 2006 r. saldo strukturalne, tzn. saldo budżetowe bez uwzględniania skutków środków
     cyklicznych i jednorazowych, uległo poprawie o 1,7 punktu procentowego PKB w stosunku

     8
            Wartość deficytu za 2006 r. skorygowano w dół z poziomu 4,4% PKB wynikającego z danych
            przekazanych do kwietnia 2008 r. (Zob. informacja prasowa Eurostatu nr 55 z dnia 23 kwietnia 2007
            r.). Korekta wynika przede wszystkim z niższych wydatków kapitałowych, będących skutkiem decyzji
            o ujmowaniu zwrotów podatku VAT, związanych z orzeczeniem Europejskiego Trybunału
            Sprawiedliwości w sprawie podatku VAT od samochodów służbowych, w roku, w którym dany
            wniosek o zwrot zatwierdzono, a nie w 2006 r., jak przewidywano pierwotnie.
     9
            Program wraz z jego oceną dokonaną przez Komisję i Radę można znaleźć na stronie:
            http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.
     10
            Deficyt za 2006 r. przy uwzględnieniu środków jednorazowych i tymczasowych był wyższy o 0,4 %
            PKB w 2006 r. Oprócz umorzenia zadłużenia, które spowodowało wzrost deficytu, odnotowano
            następujące transakcje zaliczane do środków jednorazowych zmniejszających deficyt: sprzedaż
            nieruchomości (0,1 % PKB) oraz wpływy z podatków od ponownej wyceny majątku spółek (0,4 %
            PKB). Natomiast w zaktualizowanej wersji programu stabilności z 2005 r. zakładano zastosowanie w
            2006 r. środków jednorazowych zmniejszających deficyt o wartości 0,3 % PKB.

PL                                                     4                                                        PL
 ---pagebreak---      do 2005 r., czyli znacznie więcej niż wynosząca 0,8 punktu procentowego minimalna
     poprawa wymagana w zaleceniu Rady z lipca 2005 r. na mocy art. 104 ust. 7.

     Z danych przekazanych przez Komisję (Eurostat), po otrzymaniu danych od Włoch do
     kwietnia 2008 r.11, wynika, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2007
     r. wyniósł 1,9 % PKB. Jest bardzo mało prawdopodobne, że ewentualne przyszłe korekty
     rachunków instytucji rządowych i samorządowych spowodują wzrost wskaźnika deficytu za
     2007 r. do ponad 3 % PKB12.

     Deklarowany deficyt za 2007 r. w wysokości 1,9 % PKB z uwzględnieniem środków
     jednorazowych zwiększających deficyt o wartości 0,2 % PKB13 jest znacznie niższy niż
     docelowy poziom 2,8 % PKB zakładany w programie stabilności z 2006 r., który uwzględniał
     środki jednorazowe zmniejszające deficyt o wartości 0,1 % PKB. Ten lepszy od
     spodziewanego wynik to głównie pozytywny efekt deficytu za 2006 r. bez uwzględniania
     środków jednorazowych, który okazał się niższy o 1,5 punktu procentowego PKB od wartości
     szacunkowej przewidzianej w zaktualizowanej wersji programu stabilności z 2006 r. Środki
     naprawcze przyjęte razem z ustawą budżetową na 2007 r. wdrożono skutecznie; jednakże
     lepszą pozycję wyjściową zniwelowały częściowo pewne wydatki dodatkowe, przede
     wszystkim świadczenia społeczne i wydatki kapitałowe, w sprawie których decyzje podjęto w
     2007 r.

     11
            Informacja prasowa Eurostatu nr 54 z dnia 18 kwietnia 2008 r.
     12
            Wskaźnik deficytu jest zazwyczaj korygowany – w górę lub w dół – po publikacji pierwszych wyników
            w wiosennym zgłoszeniu. Niektóre wcześniejsze korekty dotyczące Włoch były znaczące. Jednakże
            rozpiętość pomiędzy podawanym obecnie deficytem za 2007 r. a wartością referencyjną deficytu jest na
            tyle duża, że ewentualna korekta nie powinna doprowadzić do tego, że deficyt za 2007 r. przekroczy
            granicę 3 % PKB.
     13
            Zwiększenie deficytu o 0,2 % PKB (wartość szacunkowa) jest efektem zastosowania w 2007 r. środków
            jednorazowych zmniejszających deficyt o wartości 0,2 % PKB, obejmujących wpływy ze sprzedaży
            nieruchomości oraz z podatków od ponownej wyceny majątku spółek, a także środków jednorazowych
            zwiększających deficyt o wartości 0,4 % PKB, obejmujących: (i) decyzję przyjętą dnia 31.12.2007 r. w
            sprawie zwolnienie płatników podatku z obowiązku zaliczkowej wpłaty do budżetu określonej kwoty
            podatków przewidzianych do pobrania w roku następnym (0,3 % PKB) oraz (ii) wnioski o zwrot
            podatku złożone przez podatników w następstwie orzeczenia, w którym Europejski Trybunał
            Sprawiedliwości zakwestionował stosowane we Włoszech zasady dotyczące podatku VAT od
            samochodów służbowych (niecałe 0,1 % PKB).

PL                                                      5                                                          PL
 ---pagebreak---      Korekta o 1½ punktu procentowego PKB dokonana w 2007 r. względem 2006 r. wynikała
     przede wszystkim z dalszego znacznego wzrostu (o 1,2 punktu procentowego) wskaźnika
     relacji dochodów do PKB. Wzrost wpływów z podatków od osób fizycznych i prawnych w
     dużej mierze zrównoważył spadek dochodów tymczasowych, wynikający z ponownej wyceny
     majątku spółek, a także stosunku podatków pośrednich do PKB, co było przede wszystkim
     skutkiem obniżenia stawek podatku akcyzowego na produkty ropopochodne. Przeniesienie
     systemu odpraw TFR do włoskiego zakładu ubezpieczeń społecznych wyjaśnia wzrost
     udziału składek na ubezpieczenie społeczne w PKB o prawie 0,4 punktu procentowego14. Po
     stronie wydatków wzrost wydatków z tytułu odsetek częściowo zrekompensował znaczny
     spadek wydatków kapitałowych (środek jednorazowy) w stosunku do 2006 r. Stosunek
     bieżących wydatków pierwotnych do PKB zmniejszył się nieznacznie między 2006 a 2007
     rokiem, ponieważ niewielki wzrost wynagrodzeń pracowników, odzwierciedlający brak
     większych zaległości wypłaconych w 2006 r., został w dużej mierze zrekompensowany
     wzrostem świadczeń społecznych innych niż transfery rzeczowe. W ujęciu ogólnym wydatki
     pierwotne spadły w 2007 r. o niemal ¾ punktu procentowego PKB, natomiast wydatki
     ogółem zmniejszyły się o około ¼ punktu procentowego PKB.

     W 2007 r. dochody bez uwzględniania środków jednorazowych były o 1½ punktu
     procentowego PKB wyższe niż w 2006 r., natomiast wydatki bez uwzględniania środków
     jednorazowych zwiększyły się o ponad ¼ punktu procentowego PKB. Z wyłączeniem wyżej
     wspominanych środków oraz innych środków jednorazowych i tymczasowych deficyt w 2007
     r. wyniósł 1,7 % PKB.

     Szacuje się, że saldo strukturalne (tzn. dostosowane cyklicznie saldo budżetowe bez środków
     jednorazowych) uległo w 2007 r. poprawie o około 1¼ punktu procentowego PKB. W latach
     2006-2007 korekta deficytu strukturalnego wyniosła 3 punkty procentowe PKB. To znacznie
     więcej niż minimum wynoszące 1,6 punktu procentowego wymagane zaleceniem Rady z
     lipca 2005 r. na podstawie art. 104 ust. 7.

     Zgodnie z zaleceniem Rady na podstawie art. 104 ust. 7, w którym wezwano Włochy do
     dalszego usprawnienia procesu gromadzenia i przetwarzania danych sektora instytucji
     rządowych i samorządowych, Włochy zmniejszyły rozbieżności statystyczne. Dzięki
     rozwojowi elektronicznego systemu usług administracji publicznej coraz sprawniej przebiega
     proces gromadzenia danych o transakcjach budżetowych. Pewne niedoskonałości nadal
     istnieją, jak np. znaczna rozbieżność pomiędzy naliczonymi i pobranymi składkami na
     ubezpieczenie społeczne w 2006 i 2007 r. Po otrzymaniu we wrześniu 2005 r. zgłoszenia w
     ramach PND Eurostat opublikował dane dotyczące Włoch bez wskazywania żadnych
     nierozwiązanych kwestii.

     14
            Ustawa budżetowa na 2007 r. przewidywała, że pracodawcy zatrudniający ponad 50 pracowników
            powinni przekazać środki z systemu odpraw (Trattamento di Fine Rapporto – TFR), których
            pracownicy nie przeniosą do prywatnych systemów emerytalno-rentowych, do nowego systemu
            utworzonego we włoskim zakładzie ubezpieczeń społecznych (Istituto Nazionale della Previdenza
            Sociale - INPS). Środki zgromadzone w nowym systemie zakładu ubezpieczeń społecznych stanowią
            dochód sektora instytucji rządowych i samorządowych, który zmniejsza deficyt, ale zobowiązania, jakie
            dla tego sektora wynikną w związku z koniecznością wypłaty odpraw dla pracowników, będę się
            stopniowo przekładać na dodatkowe wydatki publiczne. Przewiduje się, że skutek, jaki ten przepis ma
            na budżet, zmniejszając deficyt, będzie z czasem coraz mniejszy, a w ciągu 8-9 lat dochody i wydatki
            się zrównoważą.

PL                                                       6                                                          PL
 ---pagebreak---      3.      PRZEWIDYWANY DEFICYT NA ROK 2008 I LATA PÓŹNIEJSZE

     Zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2008 r. deficyt sektora instytucji rządowych i
     samorządowych w 2008 r. wzrośnie do 2,3 % PKB, przy realnym wzroście PKB wynoszącym
     0,5 %. Bez uwzględniania środków jednorazowych i tymczasowych, tj. wpływów ze
     sprzedaży nieruchomości oraz ostatnich rat pewnych podatków jednorazowych, deficyt w
     2008 r. byłby poniżej wartości referencyjnej i wynosiłby 2,4 % PKB. W zaktualizowanej
     wersji włoskiego programu stabilności z listopada 2007 r. oficjalny, docelowy poziom
     deficytu zakładany na 2008 r. wynosił 2,2 % PKB, również z uwzględnieniem środków
     jednorazowych zmniejszających deficyt o wartości 0,1 % PKB. Mimo że wynik deficytu za
     2007 r. był lepszy niż przewidywano, oficjalna prognoza deficytu na 2008 r. została w dniu
     12 marca skorygowana w górę do 2,4 % PKB, co znalazło swoje potwierdzenie w
     powiadomieniu z kwietnia 2008 r. Korekta uwzględnia niższy niż przewidywano wzrost
     realnego PKB (0,6 % w porównaniu z 1,5 % PKB przewidywanym w aktualizacji), a także
     pewne opóźnienia w wykonywaniu budżetu. Nieznacznie niższy poziom deficytu na 2008 r.
     zakładany w prognozie wiosennej wynika z założenia, że pewne opóźnienia w wykonywaniu
     wydatków budżetowych na inwestycje mogą się utrzymywać. Prognoza wiosenna przewiduje
     także mniejsze wydatki na inwestycje.

     Deficyt w wysokości 2,3 % PKB przewidywany na 2008 r. w prognozie służb Komisji z
     wiosny 2008 r. byłby wyższy w ujęciu nominalnym o prawie ½ punktu procentowego PKB w
     porównaniu z 2007 r., mimo gwałtownego spadku wydatków kapitałowych, co odzwierciedla
     znaczące wydatki jednorazowe poniesione w 2007 r. Przewidywany wzrost deficytu w ujęciu
     nominalnym wynika nie tylko z niższego wzrostu gospodarczego, ale też z niekorzystnego
     wpływu na wynik budżetowy budżetu na 2008 r., a także pewnych środków ekspansywnych
     przewidywanych pierwotnie w 2007 r. oraz innych środków przyjętych w kilku pierwszych
     miesiącach 2008 r. W szczególności budżet na 2008 r. przewiduje sfinansowanie
     porozumienia w sprawie wynagrodzeń w sektorze publicznym na szczeblu lokalnym za lata
     2006-2007, w tym spłatę wszelkich zaległych należności (według oficjalnych prognoz wzrost
     wynagrodzeń wyniesie ponad 6 % w 2008 r., a w 2009 r. będzie trochę niższy), obniżki
     lokalnych podatków od nieruchomości, a także niższe dochody w związku z prawem do
     odliczenia czynszu oraz wzrost niektórych świadczeń dla bezrobotnych. Ustawa budżetowa
     przewiduje również zmiany stawek podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatku
     regionalnego od działalności produkcyjnej, których wpływ na budżet byłby w 2008 r.
     pozytywny, a w 2009 r. negatywny, po czym w następnych latach zmiany te byłyby dla
     budżetu neutralne. Niektóre dodatkowe świadczenia społeczne oraz inwestycje zatwierdzone
     w 2007 r., a także obniżki stawek podatku regionalnego od działalności produkcyjnej
     przewidziane w ustawie budżetowej na 2006 r., będą miały opóźniony niekorzystny wpływ na
     budżet w 2008 r. W lutym 2008 r. parlament przyjął przepisy dotyczące pewnych
     pomniejszych środków, z których zastosowaniem wiążą się dodatkowe wydatki oraz niższe
     dochody. W ujęciu ogólnym w 2008 r. wydatki z wyłączeniem środków jednorazowych
     powinny wzrosnąć o 0,5 punktu procentowego, ponieważ niewielki spadek wskaźnika
     wydatków z tytułu odsetek, jak i wydatków kapitałowych z wyłączeniem środków
     jednorazowych, zostanie z nadwyżką zrekompensowany wzrostem bieżących wydatków
     pierwotnych. Dochody z wyłączeniem środków jednorazowych powinny w 2008 r. spaść o
     prawie 0,2 punktu procentowego PKB.

PL                                               7                                                PL
 ---pagebreak---      Przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki przedstawione prognozy budżetowe na
     2008 r. obciążone są ryzykiem w związku z toczącymi się obecnie postępowaniami
     sądowymi, dotyczącymi w szczególności braku możliwości odliczenia podatku regionalnego
     od działalności produkcyjnej od podstawy opodatkowania w przypadku podatku
     dochodowego. Czynnikiem ryzyka są także prognozy dotyczące wzrostu gospodarczego.
     Istnieje ponadto duża niepewność co do tego, czy istotne zmiany w opodatkowaniu osób
     prawnych okażą się korzystne, czy wręcz przeciwnie.
     Prognoza służb Komisji z wiosny 2008 r., oparta na tradycyjnym założeniu kontynuacji
     dotychczasowej polityki i zakładająca realny wzrost PKB na poziomie 0,8 %, wskazuje, że
     deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych nieznacznie wzrośnie do 2,4 % PKB.
     Ten niewielki przewidywany wzrost jest spowodowany zmniejszeniem obciążeń
     podatkowych, w szczególności obniżeniem stawek podatku dochodowego od osób prawnych,
     będącym następstwem zarówno środków uznaniowych, jak i pogorszenia koniunktury. W
     zaktualizowanej wersji włoskiego programu stabilności z listopada 2007 r. docelowy
     zakładany poziom deficytu wynosił 1,5 % PKB przy wzroście PKB w ujęciu realnym
     wynoszącym 1,6 %. Jak podkreślono w opinii Rady w sprawie zaktualizowanej wersji
     włoskiego programu stabilności z 2007 r.15, w programie tym nie przewidziano wyraźnie
     żadnych środków naprawczych mogących stanowić podstawę korekty budżetowej.
     Przewidywanie pogorszenie się salda strukturalnego w 2008 r. w porównaniu z 2007 r. o
     ponad ¼ punktu procentowego PKB zdecydowanie odbiega od minimalnej wartości rocznej
     obniżki wynoszącej 0,5 % PKB, określonej w pakcie na rzecz stabilności i wzrostu i
     przywołanej w decyzji Rady na mocy art. 104 ust. 7, która miała mieć miejsce po korekcie
     nadmiernego deficytu. W swojej opinii w sprawie zaktualizowanej wersji włoskiego
     programu stabilności z listopada 2007 r., w której przewidywano poprawę salda
     strukturalnego o ¼ punktu procentowego PKB w 2008 r., Rada zwróciła uwagę na ryzyko
     znacznego pogorszenia się salda strukturalnego w 2008 r., jeżeli lepsza niż zakładano pozycja
     wyjściowa, jaką dał rok 2007, nie zostanie wykorzystana, stwierdzając ponadto, że cel
     średniookresowy może nie zostać osiągnięty do 2011 r., jak zakładano w programie. W
     związku z tym Rada wezwała Włochy do wyznaczenia bardziej ambitnego celu budżetowego
     na 2008 r., tak by zagwarantować przeprowadzenie ambitnej korekty, oraz do
     przeprowadzenia następnie planowanej konsolidacji fiskalnej, obejmującej określone środki
     mające zapewnić odpowiednie postępy na drodze do realizacji celu średniookresowego, co
     umożliwiłoby jego osiągnięcie w okresie objętym programem, tj. do 2011 r.

     15
            Dz.U. C 49 z 22.2.2008, s. 49.

PL                                                8                                                  PL
 ---pagebreak---      4.      KSZTAŁTOWANIE SIĘ DŁUGU I PROGNOZY

     Według danych przekazanych przez krajowy urząd statystyczny dnia 29 lutego 2008 r.
     zadłużenie sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2003 i 2004 r. wynosiło około
     104 % PKB po kolejnych korektach pierwotnych wartości w granicach 106-107 % PKB,
     które odnotowano w czasie wszczęcia procedury nadmiernego deficytu wobec Włoch, co
     wynika przede wszystkim z wyższej szacowanej wartości PKB. W 2005 r. stosunek
     zadłużenia do PKB po raz pierwszy od dziesięciu lat wzrósł o 2 punkty procentowe.
     Nadwyżka pierwotna prawie nie przyczyniła się do jego zmniejszenia, natomiast ze względu
     na niskie tempo wzrostu gospodarczego obliczeniowa stopa procentowa od stanu zadłużenia
     publicznego znacznie przekroczyła wskaźnik wzrostu PKB w ujęciu nominalnym, co może
     wywołać znaczący negatywny efekt zwielokrotnionego wpływu. Wskaźnik zadłużenia
     publicznego wzrósł ponownie w 2006 r. pomimo rosnącej nadwyżki pierwotnej oraz
     mniejszego negatywnego efektu zwielokrotnionego wpływu. W tym roku korekta
     przepływów kapitału miała bardzo negatywny wpływ na poziom zadłużenia, przede
     wszystkim z uwagi na akumulację aktywów płynnych w celu sfinansowania przewidywanych
     zwrotów podatku VAT w następstwie orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości
     w sprawie podatku VAT od samochodów służbowych (zob. przypis 8). W 2007 r. stosunek
     długu publicznego do PKB zmniejszył się o 2,5 % punktu procentowego do poziomu 104 %
     PKB (jak w 2004 r.). Wynik ten udało się uzyskać dzięki zwiększeniu nadwyżki pierwotnej
     do poziomu powyżej 3 % PKB. Do spadku wskaźnika zadłużenia przyczyniła się także
     korekta przepływów finansowych, ponieważ pod koniec 2007 r. znacznie zmniejszono stan
     państwowych aktywów płynnych w stosunku do poprzedniego roku z uwagi na znacznie
     mniejszą niż przewidywano kwotę zwrotów podatku VAT, o które faktycznie wystąpili
     podatnicy. Ponadto na korektę przepływów finansowych dokonaną w 2007 r. korzystny
     wpływ miała dystrybucja kapitału o wartości ok. 0,2 % PKB dokonana przez spółkę SACE
     SpA będącą własnością skarbu państwa.

     Zmniejszanie zadłużenia w latach 2006-2007 w oparciu o rosnącą nadwyżkę pierwotną oraz
     bez znaczących operacji „pod kreską” zwiększających zadłużenie wydaje się zgodne z
     zasadami korekty nadmiernego deficytu. Jednak ponieważ zgodnie z przewidywaniami
     nadwyżka pierwotna ma się zmniejszyć w 2008 r., a dotychczas nie określono środków, przy
     pomocy których można by ją ponownie zwiększyć w perspektywie średnioterminowej, w
     2008 i 2009 r. wskaźnik zadłużenia prawdopodobnie obniży się tylko nieznacznie (przy
     założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki).

     W prognozie służb Komisji z wiosny 2008 r., opartej na założeniu kontynuacji
     dotychczasowej polityki, przewiduje się, że wskaźnik długu publicznego w 2008 i 2009 r.
     będzie się ciągle zmniejszać, przy czym tempo spadku będzie wolniejsze ze względu na
     malejącą nadwyżkę pierwotną oraz spowolnienie wzrostu gospodarczego. Do wskaźnika
     relacji zadłużenia do PKB zastosowanie mają również różne rodzaje ryzyka związane ze
     wzrostem gospodarczym i rozwojem sytuacji budżetowej.

PL                                              9                                               PL
 ---pagebreak---      5.      WNIOSKI

     Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wzrósł z 3,5 % PKB w 2003 i 2004 r.
     do 4,2 % PKB w 2005 r. Następnie zmniejszył się do 3,4 % PKB w 2006 r. i do 1,9 % w 2007
     r., czyli poniżej wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB. Środki podejmowane w celu
     zmniejszenia deficytu mają przeważnie charakter stały. Deficyt w 2006 i 2007 r. byłby
     rzeczywiście jeszcze niższy gdyby nie środki jednorazowe. Saldo strukturalne, czyli
     dostosowane cyklicznie saldo bez środków jednorazowych i innych środków tymczasowych,
     poprawiło się w latach 2006-2007 o 3 punkty procentowe PKB, czyli o więcej niż wynosiła
     minimalna wysokość dostosowania fiskalnego zalecona przez Radę (1,6 punktu
     procentowego PKB). Zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2008 r. deficyt nominalny
     ma wzrosnąć do 2,3 % PKB w 2008 r. (nadal z uwzględnieniem środków jednorazowych o
     wartości około 0,1 % PKB, bez których deficyt i tak byłby poniżej 3 % PKB), a w 2009 r. do
     2,4 % przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki. Wskazuje to, że deficyt
     zmniejszono do poziomu poniżej pułapu 3 % PKB w wiarygodny i trwały sposób.

     Po okresie dziesięciu lat obniżania się wskaźnika długu publicznego – z poziomu ponad 121
     % PKB w 1994 r. do niespełna 104 % PKB w 2004 r. – wskaźnik ten wzrósł o 2 punkty
     procentowe PKB w 2005 r. i kolejne 0,6 punktu procentowego w 2006 r. W 2007 r. wskaźnik
     zadłużenia zmniejszył się do poziomu 104 % PKB. Na zmiany wskaźnika zadłużenia istotny
     wpływ miały dwa czynniki: tymczasowa operacja finansowa zwiększająca zadłużenie w 2006
     r. oraz operacja odwrotna dokonana w 2007 r. Bez tej operacji wskaźnik zadłużenia
     utrzymałby się w 2006 r. na zasadniczo niezmienionym poziomie, odzwierciedlając wzrost
     nadwyżki pierwotnej zgodny z zaleceniem Rady. Według prognozy służb Komisji z wiosny
     2008 r. i przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki wskaźnik zadłużenia ma się
     obniżyć do 2009 r. do ok. 102½ %. Można uznać, że w 2007 r. wskaźnik zadłużenia obniżył
     się zgodnie z założeniem korekty nadmiernego deficytu.

     Z całościowej oceny wynika, że nadmierny deficyt we Włoszech został skorygowany. W
     związku z tym Komisja zaleca Radzie uchylenie decyzji w sprawie istnienia nadmiernego
     deficytu we Włoszech.

PL                                              10                                                PL
 ---pagebreak---        Tabela 2: Rozwój sytuacji budżetowej w latach 2003-2009
                                                                                 2007             2008                 2009
 % PKB, o ile nie zaznaczono inaczej              2003   2004   2005   2006
                                                                              wynik   PS (2)   COM PS (2)      COM(3) PS (2)
 Saldo sektora instytucji rządowych i
                                      -3,5               -3,5   -4,2   -3,4   -1,9    -2,4     -2,3   -2,2      -2,4      -1,5
 samorządowych
                                                                                                      (-2,4)
 - dochody ogółem (5)                             44,8   44,2   43,8   45,4   46,6    46,2     46,4    46,3     46,4      45,9
 - wydatki ogółem (5)                             48,3   47,7   48,0   48,8   48,5    48,6     48,7    48,5     48,7      47,9
 w tym: - wydatki z tytułu odsetek                 5,1   4,7    4,5    4,6     5,0      4,8     4,9    4,9       4,9          4,9
                                                                                                      (5,0)
 - nakłady brutto na środki trwałe                 2,5   2,4    2,4    2,4     2,4      2,7     2,4    2,5       2,4          2,6
 Saldo pierwotne                                  1,6    1,2    0,3    1,3     3,1    2,5       2,6    2,6   2,5          3,4
                                                                                                      (2,6)
 Środki jednorazowe i tymczasowe                   1,7   1,3    0,6    -0,4   -0,2     0,2       0,1    0,1   0,0          0,1
 Saldo strukturalne(1)                            -5,1   -4,7   -4,5   -2,8   -1,5    -2,2      -1,9   -2,0  -1,6         -1,3
                                                                                                      (-2,2)
 Strukturalne saldo pierwotne (1)                  0,0   0,0   0,0   1,8   3,5   2,6            3,1    2,9   3,3          3,6
 Dług publiczny brutto(4)                         104,3 103,8 105,8 106,5 104,0 105,0          103,2 103,5 102,6         101,5
                                                                                                     (103,0)
 Zmiana wskaźnika długu (a) = (b) + (c) +
                                          -1,3           -0,5   2,0    0,6    -2,5    -1,8     -0,8   -1,6      -0,6      -2,0
 (d)
 czynniki: saldo pierwotne (b)                    -1,6   -1,2   -0,3   -1,3   -3,1    -2,5     -2,6    -2,6     -2,5      -3,4
           - efekt zwielokrotnionego wpływu (c)   1,9    0,5    1,9    0,9    1,1      0,1     1,5     0,9       2,0      1,5
           - korekta przepływów kapitału (d)      -1,6   0,3    0,5    1,0    -0,5    0,6      0,4     0,2      -0,1      -0,1
 Pm       wzrost realnego PKB (%)                 0,0    1,5    0,6    1,8     1,5    1,9       0,5  1,5     0,8     1,6
                                                                                                   (0,6)
 Pm       luka produktowa                   -0,2    0,0     -0,6   -0,3    -0,3    -0,6    -1,0     -0,6    -1,6    -0,6
 (1)
          Saldo (pierwotne) dostosowane cyklicznie z wyłączeniem środków jednorazowych i tymczasowych.
 (2)
           Wynikające z programu salda dostosowane cyklicznie i salda strukturalne oraz luki produktowe zostały obliczone
           przez służby Komisji na podstawie informacji przedstawionych w programie.
 (3)
          Przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki.
 (4)
          Zmianę wskaźnika długu publicznego brutto można rozpisać w następujący sposób:
            Dt Dt −1 PDt ⎛ Dt −1 it − y t ⎞ SFt
               −       =    + ⎜⎜      *        ⎟⎟ +
            Yt   Yt −1   Yt    ⎝ Yt −1 1 + y t ⎠ Yt
          gdzie t to indeks czasu; D, PD, Y oraz SF to odpowiednio: wysokość długu publicznego, deficyt pierwotny,
          nominalny PKB oraz korekta przepływu kapitału; i oraz y to średni koszt długu i nominalny wzrost PKB. Wartość
          ujęta w nawias oznacza efekt zwielokrotnionego wpływu.
 (5)
          Dane dotyczące budżetu zawarte w programie stabilności na 2009 r. oznaczają przewidywane tendencje przy
          założeniu braku zmian w ustawodawstwie. W celu osiągnięcia docelowej wartości salda sektora instytucji
          rządowych i samorządowych przewidziano środki dodatkowe, których pozytywny wpływ szacuje się na 0,4 %
          PKB.
 Źródła: Prognoza służb Komisji z wiosny 2008 r. (COM) i zaktualizowana wersja programu stabilności z listopada 2007 r.
 (PS) (w nawiasach podano najnowsze oficjalne prognozy z marca 2008 r. przy założeniu braku zmian w ustawodawstwie).

PL                                                              11                                                              PL
 ---pagebreak---                                                   Zalecenie

                                             DECYZJA RADY

     uchylająca decyzję 2005/694/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu we Włoszech

     RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 104
     ust. 12,

     uwzględniając zalecenie Komisji,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)    Decyzją Rady 2005/694/WE16, przyjętą na zalecenie Komisji zgodnie z art. 104 ust. 6
            Traktatu, stwierdzono, że we Włoszech istnieje nadmierny deficyt. Rada stwierdziła,
            że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych przekroczył nieznacznie
            wartość referencyjną 3 % PKB zarówno w 2003, jak i 2004 r., natomiast zadłużenie
            brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych wynosiło około 106-107 % w
            obydwu latach, czyli znacznie powyżej określonej w Traktacie wartości odniesienia
            wynoszącej 60 % PKB, i nie zmniejszało się w zadowalającym tempie w ostatnich
            latach.

     (2)    W dniu 28 lipca 2005 r., zgodnie z art. 104 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4
            rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia
            i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu17, na podstawie zalecenia Komisji Rada
            skierowała do Włoch zalecenie, zwracając uwagę na konieczność likwidacji
            nadmiernego deficytu najpóźniej do końca 2007 r. Zalecenie to podano do publicznej
            wiadomości.

     (3)    Zgodnie z art. 104 ust. 12 Traktatu decyzja Rady w sprawie istnienia nadmiernego
            deficytu powinna zostać uchylona, jeżeli nadmierny deficyt w danym państwie
            członkowskim został, w ocenie Rady, skorygowany.

     (4)    Zgodnie z załączonym do Traktatu Protokołem w sprawie procedury dotyczącej
            nadmiernego deficytu Komisja dostarcza danych na potrzeby zastosowania procedury.
            W ramach stosowania protokołu państwa członkowskie muszą przedłożyć dane na
            temat deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne
            związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie do dnia 1 kwietnia i 1
            października, zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 3605/93 z dnia 22
            listopada 1993 r. w sprawie stosowania Protokołu w sprawie procedury dotyczącej

     16
            Dz.U. L 266 z 11.10.2005, s. 57.
     17
            Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1056/2005 (Dz.U. L
            174 z 7.7.2005, s. 5).

PL                                                    12                                                        PL
 ---pagebreak---            nadmiernego deficytu      załączonego       do   Traktatu   ustanawiającego   Wspólnotę
           Europejską18.

     (5)   Na podstawie danych dostarczonych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 8g ust. 1
           rozporządzenia (WE) nr 3605/93 po przekazaniu przez Włochy powiadomienia w
           terminie do dnia 1 kwietnia 2008 r. oraz w oparciu o prognozę służb Komisji z wiosny
           2008 r., uzasadnione są następujące wnioski:

            –     po początkowym wzroście z 3,5 % PKB w 2004 r. do 4,2 % PKB w 2005 r.
                  deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych zmniejszył się następnie
                  do 3,4 % PKB w 2006 r. i do 1,9 % PKB w 2007 r., tj. do poziomu poniżej
                  wartości odniesienia wynoszącej 3 % PKB; gdyby nie uwzględniać wpływu
                  środków jednorazowych na budżet, deficyt wynosiłby 1,7 % PKB w 2007 r.;
                  dla porównania w zaktualizowanej wersji programu stabilności z grudnia 2006
                  r. wyznaczono docelową wartością deficytu na poziomie 2,8 % PKB;

            –     korekta wynikała ze wzrostu stałych dochodów z podatków w latach 2006-
                  2007, który okazał się znacznie wyższy niż przewidywano; przyczyniła się do
                  tego większa niż się pierwotnie spodziewano skuteczność przyjętych środków
                  oraz nieco wyższe od zakładanego tempo wzrostu gospodarczego; według
                  szacunków saldo strukturalne (tj. saldo dostosowane cyklicznie bez środków
                  jednorazowych i innych środków tymczasowych), które uległo pogorszeniu w
                  2005 r. o szacunkową wartość ¼ punktu procentowego PKB, uległo poprawie
                  o 1¾ i 1¼ punktu procentowego PKB odpowiednio w 2006 i 2007 r.;

            –     jeśli chodzi o 2008 r., prognoza z wiosny 2008 r. wskazuje, że deficyt wzrośnie
                  do 2,3 % PKB z uwzględnieniem jednorazowych przychodów ze sprzedaży
                  nieruchomości o wartości 0,1 % PKB; przewidywane pogorszenie salda
                  budżetowego będzie skutkiem wzrostu stosunku bieżących wydatków
                  pierwotnych do PKB oraz niższych obowiązujących obecnie stawek
                  podatkowych; efekt ten zostanie częściowo zrównoważony przez
                  przewidywany spadek wydatków kapitałowych, który odzwierciedla znaczące
                  wydatki jednorazowe poniesione w 2007 r.; wprawdzie przewidywany deficyt
                  w wysokości 2,3 % PKB przekracza tylko nieznacznie oficjalną docelową
                  wartość deficytu (2,2 % PKB) wyznaczoną w zaktualizowanej wersji programu
                  stabilności z listopada 2007 r., należy jednak zauważyć, że docelową wartość
                  deficytu wyznaczono, korzystając z prognozy deficytu w 2007 r. przewidującej
                  deficyt znacznie wyższy od zgłoszonego; na rok 2009 wspomniana prognoza
                  wiosenna przewiduje, przy założeniu kontynuacji obecnej polityki, deficyt w
                  wysokości 2,4 % PKB; świadczy to o tym, że deficyt zmniejszono do poziomu
                  poniżej pułapu 3 % PKB w sposób wiarygodny i trwały; zgodnie z
                  przewidywaniami saldo strukturalne ma ulec pogorszeniu w 2008 r. o ponad ¼
                  punktu procentowego PKB i – przy założeniu kontynuacji obecnej polityki –
                  ulec poprawie o ¼ punktu procentowego w 2009 r.; w tym kontekście należy
                  też wspomnieć o konieczności dążenia do osiągnięcia celu średniookresowego
                  dla pozycji budżetowej, który w przypadku Włoch oznacza zrównoważenie
                  budżetu w kategoriach strukturalnych;

     18
           Dz.U. L 332 z 31.12.1993, s. 7. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr
           2103/2005 (Dz.U. L 337 z 22.12.2005, s. 1).

PL                                                13                                                   PL
 ---pagebreak---              –     po okresie dziesięciu lat obniżania się wskaźnika długu publicznego – z
                   poziomu ponad 121 % PKB w 1994 r. do niespełna 104 % PKB w 2004 r. –
                   wskaźnik ten wzrósł o 2 punkty procentowe PKB w 2005 r. i kolejne 0,6
                   punktu procentowego w 2006 r., osiągając poziom 106½ % PKB; następnie w
                   2007 r. wskaźnik zadłużenia zmniejszył się ponownie do poziomu 104 % PKB;
                   na zmiany wskaźnika zadłużenia istotny wpływ miały dwa czynniki:
                   tymczasowa operacja finansowa zwiększająca zadłużenie w 2006 r.
                   (akumulacja aktywów płynnych) oraz operacja odwrotna przeprowadzona w
                   2007 r.; bez tej operacji wskaźnik zadłużenia utrzymałby się w 2006 r. na
                   zasadniczo niezmienionym poziomie, odzwierciedlając wzrost nadwyżki
                   pierwotnej zgodny z zaleceniem Rady; według prognozy służb Komisji z
                   wiosny 2008 r. i przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki wskaźnik
                   zadłużenia ma się obniżyć do 2009 r. do ok. 102½ %; można uznać, że w 2007
                   r. wskaźnik zadłużenia obniżył się zgodnie z założeniem korekty nadmiernego
                   deficytu.

     (6)    W ocenie Rady Włochy skorygowały nadmierny deficyt, należy zatem uchylić decyzję
            2005/694/WE,

     PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

                                              Artykuł 1

     Z całościowej oceny wynika, że nadmierny deficyt we Włoszech został skorygowany.

                                              Artykuł 2

     Niniejszym uchyla się decyzję 2005/694/WE.

                                              Artykuł 3

     Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Włoskiej.

     Sporządzono w Brukseli dnia

                                               W imieniu Rady
                                               Przewodniczący

PL                                                14                                              PL