CELEX: 52016DC0325
Language: lv
Date: 2016-05-18 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Dānijas 2016. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Dānijas 2016. gada konverģences programmu

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 18.5.2016
            COM(2016) 325 final
            Ieteikums
            PADOMES IETEIKUMS
            par Dānijas 2016. gada valsts reformu programmuun ar ko sniedz Padomes atzinumu par Dānijas 2016. gada konverģences programmu
            
               
         
         
            
            
            
               Ieteikums
            
            
               PADOMES IETEIKUMS
            
            
               par Dānijas 2016. gada valsts reformu programmu
               
                  un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Dānijas 2016. gada konverģences programmu
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta 2. punktu un 148. panta 4. punktu, 
            
            
               ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 1466/97 (1997. gada 7. jūlijs) par budžeta stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un koordinācijas stiprināšanu
                  1
                un jo īpaši tās 9. panta 2. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu
                  2
               ,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta rezolūcijas
                  3
               ,
            
            
               ņemot vērā Eiropadomes secinājumus,
            
            
               ņemot vērā Nodarbinātības komitejas atzinumu,
            
            
               ņemot vērā Ekonomikas un finanšu komitejas atzinumu,
            
            
               ņemot vērā Sociālās aizsardzības komitejas atzinumu,
            
            
               ņemot vērā Ekonomikas politikas komitejas atzinumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Komisija 2015. gada 26. novembrī pieņēma gada izaugsmes pētījumu
                  4
               , iezīmējot 2016. gada Eiropas ekonomikas politikas koordinēšanas pusgada sākumu. gada izaugsmes pētījuma prioritātēs Eiropadome apstiprināja 2016. gada 17.-18. martā. 2015. gada 26. novembrī Komisija, pamatojoties uz Regulu (ES) Nr. 1176/2011, pieņēma brīdināšanas mehānisma ziņojumu
                  5
               , kurā tā nenoteica Dāniju kā vienu no dalībvalstīm, par kurām tiks izstrādāts padziļināts pārskats. 
            
            
               (2)2016. gada valsts ziņojumu par Dāniju
                  6
                publicēja 2016. gada 26. februārī. Tajā tika izvērtēti Dānijas panākumi attiecībā uz to, kā tiek īstenoti Padomes 2014. gada 15. jūlijā pieņemtie konkrētai valstij adresētie ieteikumi, un Dānijas progress attiecībā uz stratēģijas "Eiropa 2020" valsts mērķu sasniegšanu. 
            
            
               (3)Dānija 2016. gada 26. aprīlī iesniedza 2016. gada valsts reformu programmu un 2016. gada konverģences programmu. Abas programmas tika izvērtētas vienlaikus, lai ņemtu vērā to savstarpējo saistību.
            
         
         
            
               (4)Attiecīgie konkrētai valstij adresētie ieteikumi ir īstenoti Eiropas strukturālo un investīciju fondu 2014.–2020. gadam plānošanā. Kā noteikts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 23. pantā, Komisija var pieprasīt dalībvalstij pārskatīt tās partnerības nolīgumu un attiecīgās programmas un ierosināt grozījumus, ja tas vajadzīgs, lai palīdzētu īstenot atbilstošos Padomes ieteikumus. Norādēs par to, kā piemērojami pasākumi, kuri saista Eiropas strukturālo un investīciju fondu efektivitāti ar pareizu ekonomikas pārvaldību
                  7
               , Komisija ir sniegusi sīkāku informāciju par to, kā tā izmantotu šo noteikumu.
            
            
               (5)Uz Dāniju pašlaik attiecas Stabilitātes un izaugsmes pakta preventīvā daļa. Savā 2016. gada konverģences programmā valdība plāno uzlabot nominālo bilanci, 2020. gadā sasniedzot līdzsvarotu budžetu. Tiek prognozēts, ka 2016. gadā tiks sasniegts vidējā termiņa budžeta mērķis — deficīts 0,5 % apmērā no IKP strukturālā izteiksmē. Saskaņā ar konverģences programmu sagaidāms, ka valdības parāda attiecība pret IKP 2020. gadā sasniegs 35,1 %. Šo budžeta prognožu pamatā esošais makroekonomikas scenārijs ir ticams. Saskaņā ar Komisijas 2016. gada pavasara prognozi sagaidāms, ka Dānija 2016. un 2017. gadā veiks ieteiktās fiskālās korekcijas. Pamatojoties uz savu konverģences programmas novērtējumu un ņemot vērā Komisijas 2016. gada pavasara prognozi, Padome uzskata — sagaidāms, ka Dānija ievēros Stabilitātes un izaugsmes pakta noteikumus.  
            
            
               (6)Darbaspēka pieejamības nodrošināšana, sabiedrībai novecojot, ir priekšnoteikums Dānijas ilgtspējīgai izaugsmei. Iepriekšējos gados veiktu vairāku būtisku darba tirgus reformu mērķis ir jo īpaši palielināt nodarbinātības stimulus un uzlabot aktīva darba tirgus politikas efektivitāti. Šīs reformas varētu palīdzēt Dānijai sasniegt stratēģijas "Eiropa 2020" nodarbinātības mērķi un veicināt Dānijas labklājības modeļa ilgtspējību. Tomēr stratēģijas "Eiropa 2020" valsts mērķis attiecībā uz sociālo iekļaušanu, lai samazinātu tādu cilvēku skaitu, kuri dzīvo mājsaimniecībās ar ļoti zemu darba intensitāti, vēl ne tuvu nav sasniegts. Iekļaušana darba tirgū un nelabvēlīgākā situācijā esošu grupu nodarbināmības uzlabošana joprojām ir problemātisks jautājums. Tas jo īpaši attiecas uz cilvēkiem ar trešo valstu migrantu izcelsmi, tostarp tiem, kas ir ilgāku laiku dzīvojuši Dānijā, un jauniem cilvēkiem ar zemu iegūto izglītības līmeni. Integrācijai darbā veltītie pasākumi, par kuriem tika panākta vienošanās 2016. gada trīspusējās sarunās, varētu uzlabot nesen ieradušos bēgļu un migrantu situāciju. Tomēr vēl būtu jāveic turpmāki pasākumi, lai efektīvāk iekļautu darba tirgū citas marginalizētas grupas.
            
            
               (7)Lai saglabātu Dānijas salīdzinoši augsto labklājības līmeni, ir ļoti būtiski uzlabot ražīguma pieaugumu. Tomēr ražīguma pieaugums pēdējo divu desmitgažu laikā ir bijis gauss. Viens no apzinātajiem to ietekmējošajiem faktoriem ir joprojām nepietiekamā konkurence iekšzemes pakalpojumu jomā, jo īpaši attiecībā uz mazumtirdzniecību un būvniecību. Tāpēc Dānijai ir jāpastiprina centieni uzlabot darba ražīgumu būvniecības nozarē, novēršot šķēršļus un nodrošinot proporcionālas atļauju piešķiršanas sistēmas gadījumos, kad tādas tiek uzskatītas par nepieciešamām. Tai ir jāmazina arī ierobežojumi mazumtirdzniecības vietām, jo īpaši īstenojot valdības izklāstītās reformas.
            
            
               (8)Kopējais ieguldījumu līmenis Dānijā ir bijis zems kopš privāto ieguldījumu strauja sarukuma ekonomikas krīzes laikā. Tas daļēji ir saistīts ar mazajiem ieguldījumiem mājokļos pēc "mājokļu tirgus burbuļa pārsprāgšanas" un brīvo kapacitāti uzņēmumu sektorā. Ieguldījumu veicināšana palīdzētu Dānijai stiprināt ekonomikas izaugsmi un palielināt ražīgumu. Ir apzināti šķēršļi ieguldījumu veikšanai pakalpojumu un pētniecības nozarēs. Mazumtirdzniecībā un būvniecībā pastāv šķēršļi iekļūšanai tirgū, kas savukārt ietekmē konkurenci un ražīguma pieaugumu. Varētu tikt stiprināti centieni universitāšu pētījumu rezultātus pārvērst uzņēmējdarbības inovācijās.
            
            
               (9)Eiropas pusgada kontekstā Komisija ir veikusi Dānijas ekonomikas politikas visaptverošu analīzi un to publicējusi 2016. gada ziņojumā par valsti. Tā arī ir izvērtējusi konverģences programmu un valsts reformu programmu, kā arī pasākumus, kas veikti saistībā ar iepriekšējos gados Dānijai adresētiem ieteikumiem. Vērtējumā Komisija ņēma vērā ne tikai programmu lietderību ilgtspējīgas fiskālās un sociālekonomiskās politikas izveidē Dānijā, bet arī atbilstību ES noteikumiem un norādēm, ņemot vērā, ka ir jānostiprina Eiropas Savienības vispārējā ekonomikas pārvaldība, turpmākajos valsts lēmumos nodrošinot ES līmeņa ieguldījumu. Komisijas ieteikumi saskaņā ar Eiropas pusgadu ir atspoguļoti 1. un 2. ieteikumā.
            
            
               (10)Ņemot vērā šo izvērtējumu, Padome ir izskatījusi konverģences programmu, un tās atzinums
                  8
                ir atspoguļots jo īpaši 1. ieteikumā.
            
            
               AR ŠO IESAKA Dānijai 2016. un 2017. gadā rīkoties šādi.
            
            
               1.Ievērot vidēja termiņa budžeta mērķi 2016. gadā un panākt ikgadējo fiskālo korekciju 0,25% apmērā no IKP vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai 2017. gadā.
            
            
               2.Uzlabot ražīgumu un privātā sektora ieguldījumus, palielinot konkurenci iekšzemes pakalpojumu sektorā, jo īpaši atvieglojot iekļūšanu tirgū mazumtirdzniecības un būvniecības nozarēs. Stimulēt sadarbību starp uzņēmumiem un universitātēm.
            
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā —
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  COM(2016) 325 final.
               
               
                  
                     (3)
                  P8_TA(2016)0058, P8_TA(2016)0059 un P8_TA(2016)0060.
               
               
                  
                     (4)
                  COM(2015) 690 final.
               
               
                  
                     (5)
                  COM(2015) 691 final.
               
               
                  
                     (6)
                  SWD(2016) 74 final.
               
               
                  
                     (7)
                  COM(2014) 494 final.
               
               
                  
                     (8)
                  Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1466/97 9. panta 2. punktu.