CELEX: 52014PC0201
Language: ro
Date: 2014-03-31
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind încheierea unui protocol la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Republica Libaneză, pe de altă parte, referitor la un acord-cadru între Uniunea Europeană și Republica Libaneză privind principiile generale de participare a Republicii Libaneze la programele Uniunii

|
			
		
		
		52014PC0201
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind încheierea unui protocol la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Republica Libaneză, pe de altă parte, referitor la un acord-cadru între Uniunea Europeană și Republica Libaneză privind principiile generale de participare a Republicii Libaneze la programele Uniunii /* COM/2014/0201 final - 2014/0110 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
În cadrul politicii europene de
vecinătate (PEV), deschiderea treptată a anumitor programe și
agenții ale Uniunii către participarea țărilor partenere la
PEV reprezintă una dintre numeroasele măsuri de promovare a reformei,
a modernizării și a tranziției în țările vecine
Uniunii Europene. Comisia a definit mai detaliat acest aspect de politică
în Comunicarea sa din decembrie 2006 „privind abordarea generală
destinată să permită țărilor partenere la politica
europeană de vecinătate să participe la activitatea agențiilor
comunitare și la programele comunitare”[1].

Consiliul a aprobat această abordare în
concluziile sale din 5 martie 2007[2].

Pe baza comunicării și a
concluziilor menționate mai sus, la 18 iunie 2007, Consiliul a transmis
directive Comisiei în vederea negocierii de acorduri-cadru cu Algeria, Armenia,
Azerbaidjan, Egipt, Georgia, Israel, Iordania, Liban, Moldova, Maroc,
Autoritatea Palestiniană, Tunisia și Ucraina, privind principiile
generale de participare a acestora la programele comunitare[3]. 
Consiliul European din iunie 2007[4] a reafirmat importanța
capitală a politicii europene de vecinătate și a aprobat
Raportul intermediar de activitate al Președinției[5] care a fost prezentat
Consiliului Afaceri Generale și Relații Externe (CAGRE) cu ocazia
reuniunii acestuia din 18­19 iunie 2007, precum și concluziile Consiliului
pe această temă[6].
Acest raport a reamintit directivele Consiliului în vederea negocierii
protocoalelor adiționale relevante. 
Comunicarea
comună a Comisiei și a Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene
pentru afaceri externe și politica de securitate, intitulată „Un
răspuns nou în contextul schimbărilor din țările vecine”[7], aprobată prin
concluziile Consiliului din 20 iunie 2011, a subliniat în continuare intenția
UE de a facilita participarea țărilor partenere la programele UE.
Până la
această dată au fost semnate protocoale cu Armenia[8], Georgia[9], Israel[10], Iordania[11], Moldova[12], Maroc[13] și Ucraina[14]. 
În decembrie 2013,
Republica Libaneză și-a manifestat interesul de a participa la ampla
serie de programe deschise țărilor partenere la politica
europeană de vecinătate. Textul protocolului negociat cu Republica
Libaneză este atașat. 
Prin prezenta, Comisia prezintă o
propunere de decizie a Consiliului privind încheierea protocolului. Protocolul
conține un acord-cadru privind principiile generale de participare a
Libanului la programele Uniunii. Protocolul prevede dispoziții standard
destinate a fi aplicate tuturor țărilor partenere la politica
europeană de vecinătate cu care urmează să fie încheiate
astfel de protocoale. 
În conformitate cu articolul 218
alineatul (6) litera (a) din Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, Consiliul trebuie să obțină aprobarea
Parlamentului European înainte de încheierea acestui protocol. 
În paralel, Comisia prezintă o propunere
de decizie a Consiliului privind semnarea și punerea în aplicare cu titlu
provizoriu a protocolului menționat. 
Consiliul este invitat să adopte
următoarea propunere de decizie.
2014/0110 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind încheierea unui protocol la Acordul
euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea
Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și
Republica Libaneză, pe de altă parte, referitor la un acord-cadru
între Uniunea Europeană și Republica Libaneză privind
principiile generale de participare a Republicii Libaneze la programele Uniunii
CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 212 coroborat cu articolul 218 alineatul
(6) litera (a) și alineatul (7),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
având în vedere aprobarea Parlamentului
European,
întrucât:
(1)       Protocolul la Acordul
euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea
Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și
Republica Libaneză, pe de altă parte, referitor la un acord-cadru
între Uniunea Europeană și Republica Libaneză privind
principiile generale de participare a Republicii Libaneze la programele Uniunii
(„protocolul”) a fost semnat, în numele Uniunii, la ...
(2)       Obiectivul protocolului îl
constituie stabilirea normelor financiare și tehnice care să
permită participarea Republicii Libaneze la anumite programe ale UE.
Cadrul orizontal instituit prin protocol stabilește principiile pentru
măsurile de cooperare economică, financiară și tehnică
și permite Republicii Libaneze să beneficieze de asistență
tehnică, în special în domeniul financiar, din partea Uniunii Europene, în
temeiul programelor Uniunii Europene. Cadrul se aplică numai programelor
Uniunii ale căror acte juridice constitutive relevante prevăd
posibilitatea participării Republicii Libaneze. Prin urmare, încheierea
protocolului nu presupune exercitarea, în cadrul diferitelor politici
sectoriale urmărite de programe, a competențelor care sunt exercitate
la instituirea programelor.
(3)       Protocolul ar trebui să
fie aprobat în numele Uniunii,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
Articolul 1
Se aprobă, în
numele Uniunii, Protocolul la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei
asocieri între Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia,
pe de o parte, și Republica Libaneză, pe de altă parte, referitor
la un acord-cadru între Uniunea Europeană și Republica Libaneză
privind principiile generale de participare a Republicii Libaneze la programele
Uniunii (denumit în continuare „protocolul”)[15].
Articolul 2
Președintele Consiliului desemnează
persoana împuternicită să efectueze, în numele Uniunii Europene,
notificarea prevăzută la articolul 10 din protocol[16], prin care se
exprimă consimțământul Uniunii Europene de a-și asuma
obligații în temeiul protocolului. 
Data intrării în vigoare a protocolului
se va publica în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. 
Articolul 3
Comisia este împuternicită să
stabilească, în numele Uniunii, clauzele și condițiile
aplicabile participării Libanului la orice program dat, în special
contribuția financiară datorată. Comisia informează în mod
regulat cu privire la acestea grupul de lucru relevant al Consiliului.
Articolul 4
Prezenta decizie intră în vigoare la data
adoptării.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu,
                                                                       Președintele
[1]               COM (2006) 724 final din 4 decembrie 2006.
[2]               Concluziile CAGRE din 5 martie 2007.
[3]               Decizia Consiliului (restricted) de autorizare a
Comisiei să negocieze protocoale […], documentul nr. 10412/07.
[4]               Concluziile președinției – Bruxelles, 21-22
iunie 2007, documentul nr. 11177/07.
[5]               Raportul intermediar de activitate al
Președinției privind „Consolidarea politicii europene de
vecinătate”, documentul nr. 10874/07.
[6]               Concluziile privind consolidarea politicii europene de
vecinătate, adoptate de către Consiliu (Afaceri Generale și
Relații Externe la 18 iunie 2007, documentul nr. 11016/07.
[7]               COM (2011) 303 final din 25 mai 2011
[8]               [De completat referința JO după publicare.]
[9]               [De completat referința JO după publicare.]
[10]             JO L 129, 17.5.2008, p. 39.
[11]             [De completat referința JO după publicare.]
[12]             JO L 14, 19.1.2011, p. 5, JO L 131, 18.5.2011, p. 1,
intrare în vigoare la 1.5.2011.
[13]             JO L 273, 19.10.2010, p. 1, JO L 90, 28.3.2012, p. 1,
intrare în vigoare la 1.10.2012.
[14]             JO L 18, 21.1.2011, p. 1-5, JO L 133, 20.5.2011, p. 1,
intrare în vigoare la 1.11.2011.
[15]             Protocolul a fost publicat în [JO…] împreună cu
decizia privind semnarea.
[16]             Data intrării în vigoare a protocolului se va publica
în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de către Secretariatul
General al Consiliului.