CELEX: 52019DC0300
Language: bg
Date: 2019-04-15
Title: ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 1 КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2019 Г. ЗА ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2018 ФИНАНСОВА ГОДИНА

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 15.4.2019
            COM(2019) 300 final
            ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 1КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2019 Г.
            ЗА ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2018 ФИНАНСОВА ГОДИНА
            
               
         
         
            
               Като взе предвид:
            
            
               –Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
            
            
               –Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...)
                  1
               , и по-специално член 44 от него,
            
            
               –общия бюджет на Европейския съюз за 2019 финансова година, приет на 12 декември 2018 г.
                  2
               ,
            
            
               С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 1 към бюджета за 2019 г.
            
            
            
               ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
            
            
            
               Промените в приходната и разходната част на бюджета по раздели са достъпни в EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm
               
               ). За информация като бюджетно приложение се прилага версия на английски език на промените в тези части.
            
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 1/2019 има за цел да бъде включен в бюджета за 2019 г. излишъкът в резултат на изпълнението на 2018 бюджетна година. Както е предвидено в член 18, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза
                  3
               , излишъкът е единственият предмет на настоящия ПКБ, който трябва да бъде внесен в срок от 15 дни от внасянето на междинните отчети в края на март 2019 г.
            
            
               1.Изпълнението на 2018 бюджетна година показва излишък в размер на 1 802 988 329 EUR, който следователно се записва като приход в бюджета за 2019 г.
            
            
               (в ЕUR)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2018 г.
                     
                  
               
                     
                        Излишък при приходите 
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        Излишък при разходите
                     
                  
                  
                     
                        528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Общо излишък
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
               
               2.Включването на излишъка в бюджета ще намали в съответната степен общото финансово участие на 28-те държави членки във финансирането на бюджета за 2019 г.
                  4
                Вноските на държавите членки ще бъдат повлияни и от актуализираната прогноза за собствените ресурси, която ще стане известна след срещата на Консултативния комитет по собствените ресурси през май 2019 г. и ще бъде включена в следващ проект на коригиращ бюджет.
            
            
               3.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2018 г. от гледна точка на изпълнението на приходите:
            
            
               (в ЕUR)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2018 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет
                           (вкл. КБ 1—6)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Изменение
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на приходите
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        146 042 506 431
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 1 — Собствени ресурси
                     
                  
                  
                     
                        142 363 728 037
                     
                  
                  
                     
                        142 329 649 983
                     
                  
                  
                     
                        -34 078 054
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Налози и други задължения в сектора на захарта
                     
                  
                  
                     
                        -92 981 713
                     
                  
                  
                     
                        -85 070 995
                     
                  
                  
                     
                        7 910 718
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мита
                     
                  
                  
                     
                        20 164 642 350
                     
                  
                  
                     
                        20 316 700 932
                     
                  
                  
                     
                        152 058 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси от ДДС
                     
                  
                  
                     
                        17 148 885 750
                     
                  
                  
                     
                        17 132 576 159
                     
                  
                  
                     
                        -16 309 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси на база БНД
                     
                  
                  
                     
                        105 143 181 650
                     
                  
                  
                     
                        104 978 526 257
                     
                  
                  
                     
                        -164 655 393
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Корекция на бюджетните дисбаланси, предоставена на Обединеното кралство
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брутно намаление на годишната вноска на база БНД, предоставено на определени държави членки
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 3 — Излишъци, салда и корекции
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
                  
                     
                        581 255 381
                     
                  
                  
                     
                        25 713 056
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 4 — Лица, работещи в институциите
                     
                  
                  
                     
                        1 547 408 825
                     
                  
                  
                     
                        1 541 840 701
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 124
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 5 — Административна дейност на институциите
                     
                  
                  
                     
                        45 050 050
                     
                  
                  
                     
                        3 715 390
                     
                  
                  
                     
                        -41 334 660
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 6 — Възстановявания във връзка със споразумения и програми на Съюза
                     
                  
                  
                     
                        110 000 000
                     
                  
                  
                     
                        106 217 941
                     
                  
                  
                     
                        -3 782 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 7 — Лихви за забава и глоби
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 427 642 570
                     
                  
                  
                     
                        1 312 642 570
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 8 — Операции по получаване и отпускане на заеми
                     
                  
                  
                     
                        6 186 061
                     
                  
                  
                     
                        39 035 856
                     
                  
                  
                     
                        32 849 795
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 9 — Други
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        13 148 609
                     
                  
                  
                     
                        -11 852 391
                     
                  
               
               4.Разликите в дял 1 (Собствени ресурси) представляват 0,02 % от прогнозата. Те включват предимно със 160 милиона евро повече приходи от традиционните собствени ресурси (събрани са 100,8 % от прогнозните средства) и с 200 милиона евро по-малко приходи от колебанията в обменните курсове (тъй като собствените ресурси се плащат в националната валута, но се записват в бюджета и се отчитат в евро). В дял 3 (Излишъци, салда и корекции), който е свързан с корекциите на собствените ресурси, разликата е ограничена до 26 милиона евро.
            
         
         
            
               5.Най-голямата разлика (1 313 милиона евро) се намира в дял 7 (Лихви за забава и глоби). Резултатът от изпълнението на бюджета включва глоби в областта на конкуренцията и лихви за забава, други имуществени санкции и лихви, свързани с глоби и имуществени санкции.
            
            
               6.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2018 г. от гледна точка на бюджетното изпълнение на разходите за всички институции:
            
            
               (в ЕUR)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2018 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет
                           (вкл. КБ 1—6)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Изменение
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на разходите
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 239 518 102
                     
                  
                  
                     
                        -528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджетните кредити за годината
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 369 781 354
                     
                  
                  
                     
                        -398 134 944
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        140 752 776 672
                     
                  
                  
                     
                        140 430 555 977
                     
                  
                  
                     
                        -322 220 695
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 1а — Конкурентоспособност за растеж и работни места
                     
                  
                  
                     
                        20 154 593 499
                     
                  
                  
                     
                        20 113 652 917
                     
                  
                  
                     
                        -40 940 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 1б — Икономическо, социално и териториално сближаване
                     
                  
                  
                     
                        46 577 928 034
                     
                  
                  
                     
                        46 559 473 543
                     
                  
                  
                     
                        -18 454 491
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 2 — Устойчив растеж: природни ресурси
                     
                  
                  
                     
                        56 240 984 244
                     
                  
                  
                     
                        56 228 111 429
                     
                  
                  
                     
                        -12 872 815
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 3 — Сигурност и гражданство
                     
                  
                  
                     
                        3 013 090 479
                     
                  
                  
                     
                        2 988 185 217
                     
                  
                  
                     
                        -24 905 262
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 4 – Глобална Европа
                     
                  
                  
                     
                        8 812 942 021
                     
                  
                  
                     
                        8 776 262 725
                     
                  
                  
                     
                        -36 679 295
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 5 — Администрация
                     
                  
                  
                     
                        5 651 421 501
                     
                  
                  
                     
                        5 607 423 914
                     
                  
                  
                     
                        -43 997 587
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Други специални инструменти
                     
                  
                  
                     
                        301 816 894
                     
                  
                  
                     
                        157 446 231
                     
                  
                  
                     
                        -144 370 663
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        4 015 139 626
                     
                  
                  
                     
                        3 939 225 376
                     
                  
                  
                     
                        -75 914 250
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски парламент
                     
                  
                  
                     
                        1 950 687 373
                     
                  
                  
                     
                        1 934 477 627
                     
                  
                  
                     
                        -16 209 746
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съвет и Европейски съвет
                     
                  
                  
                     
                        572 894 377
                     
                  
                  
                     
                        526 545 514
                     
                  
                  
                     
                        -46 348 863
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съд на Европейския съюз
                     
                  
                  
                     
                        410 025 089
                     
                  
                  
                     
                        406 681 899
                     
                  
                  
                     
                        -3 343 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска сметна палата
                     
                  
                  
                     
                        146 015 591
                     
                  
                  
                     
                        140 484 381
                     
                  
                  
                     
                        -5 531 210
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски икономически и социален комитет
                     
                  
                  
                     
                        135 630 905
                     
                  
                  
                     
                        133 811 443
                     
                  
                  
                     
                        -1 819 462
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Комитет на регионите
                     
                  
                  
                     
                        96 100 540
                     
                  
                  
                     
                        95 380 187
                     
                  
                  
                     
                        -720 353
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски омбудсман
                     
                  
                  
                     
                        10 837 545
                     
                  
                  
                     
                        10 331 816
                     
                  
                  
                     
                        -505 729
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски надзорен орган по защита на данните
                     
                  
                  
                     
                        14 449 068
                     
                  
                  
                     
                        13 539 302
                     
                  
                  
                     
                        -909 766
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска служба за външна дейност
                     
                  
                  
                     
                        678 499 138
                     
                  
                  
                     
                        677 973 207
                     
                  
                  
                     
                        -525 931
                     
                  
               
                     
                        Отмяна на бюджетни кредити, пренесени от предходни години
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
               
                     
                        Колебания в обменните курсове при разходите
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
               
               7.Комисията изпълни 99,8 % от разрешените бюджетни кредити за плащания. Неусвоената сума бе 322 милиона евро, от които 120 милиона евро от резерва за спешна помощ.
            
            
               8.Непълното усвояване при другите институции в размер на 76 милиона евро бе по-ниско в сравнение с предишните три години (83 милиона евро през 2017 г., 103 милиона евро през 2016 г. и 94 милиона евро през 2015 г.).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ОВ L 67, 7.3.2019 г.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Проектът на коригиращ бюджет се предлага за ЕС, състоящ се от 28 държави, тъй като датата на оттегляне на Обединеното кралство бе променена на 31 октомври 2019 г.