CELEX: 32018R0589
Language: fi
Date: 2018-04-18 00:00:00
Title: Komission asetus (EU) 2018/589, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (REACH) liitteen XVII muuttamisesta metanolin osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. )

19.4.2018   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 99/7
            
         KOMISSION ASETUS (EU) 2018/589,
   annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018,
   kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (REACH) liitteen XVII muuttamisesta metanolin osalta
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta 18 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (1), ja erityisesti sen 68 artiklan 1 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Puola toimitti 16 päivänä tammikuuta 2015 Euroopan kemikaalivirastolle, jäljempänä ’kemikaalivirasto’, asetuksen (EY) N:o 1907/2006 69 artiklan 4 kohdan mukaisen asiakirja-aineiston (2), jäljempänä ’liitteen XV mukainen asiakirja-aineisto’, kyseisen asetuksen 69–73 artiklassa säädetyn rajoitusmenettelyn aloittamiseksi. Liitteen XV mukaisessa asiakirja-aineistossa osoitetaan, että altistuminen tuulilasinpesunesteiden ja denaturoidun alkoholin sisältämälle metanolille aiheuttaa riskin ihmisten terveydelle, ja ehdotetaan sen markkinoille saattamisen kieltämistä. Liitteen XV mukainen asiakirja-aineisto osoitti, että unionin laajuiset toimet ovat tarpeen.
            
         
               (2)
            
            
               Liitteen XV mukaisessa asiakirja-aineistossa ehdotetun rajoituksen tarkoituksena on vähentää vakavia metanolimyrkytyksiä, joita tapahtuu, kun krooniset alkoholistit ja satunnaisesti muut henkilöt nauttivat tuulilasinpesunesteitä tai denaturoitua alkoholia kulutuskäyttöön soveltuvan alkoholin halpana korvikkeena. Rajoituksen odotetaan vähentävän myös sellaisia metanolimyrkytyksiä, jotka johtuvat vahingossa tapahtuvasta tuulilasinpesunesteen tai denaturoidun alkoholin nielemisestä, sekä lasten myrkytystapauksia. Liitteen XV mukaisen asiakirja-aineiston ja julkisessa kuulemisessa saatujen tietojen mukaan tuulilasinpesunesteen nielemisestä johtuneita myrkytystapauksia on havaittu seitsemässä jäsenvaltiossa, ja kuolemaan johtaneita tapauksia on ollut ainakin kahdessa jäsenvaltiossa.
            
         
               (3)
            
            
               Kemikaaliviraston riskinarviointikomitea, jäljempänä ’RAC’, antoi 4 päivänä joulukuuta 2015 lausunnon, jonka päätelmänä oli, että altistuminen metanolille, jota sisältyy tuulilasinpesunesteisiin ja denaturoituun alkoholiin yli 0,6 painoprosentin pitoisuutena, aiheuttaa kuoleman, vakavan silmävaurion tai muiden vakavien metanolimyrkytyksen vaikutusten riskin. Lisäksi RAC totesi, että ehdotettu rajoitus on niin tehokkuuden kuin toteutettavuuden kannalta soveltuvin unionin laajuinen toimenpide, jolla voidaan puuttua tunnistettuihin riskeihin.
            
         
               (4)
            
            
               Sosioekonomisesta analyysistä vastaava kemikaaliviraston komitea, jäljempänä ’SEAC’, antoi 11 päivänä maaliskuuta 2016 lausuntonsa ehdotetusta rajoituksesta. SEAC ei voinut arvioida sosioekonomisia vaikutuksia, joita olisi denaturoidun alkoholin sisällyttämisellä rajoituksen piiriin, sillä liitteen XV mukaiseen asiakirja-aineistoon tai julkisesta kuulemisesta saatuihin tietoihin ei sisältynyt sosioekonomisia tietoja sen osalta. Tuulilasinpesunesteiden osalta SEAC katsoi, että ehdotettu rajoitus on soveltuvin unionin laajuinen toimenpide tunnistettujen riskien vähentämisen kannalta, kun otetaan huomioon sosioekonomiset edut ja kustannukset. SEAC katsoi myös, että yleisesti ottaen kansallisen lainsäädännön erot jäsenvaltioiden välillä voivat vääristää sisämarkkinoita.
            
         
               (5)
            
            
               Kemikaaliviraston foorumia täytäntöönpanon valvontaa koskevien tietojen vaihtamiseksi kuultiin rajoitusmenettelyn aikana, ja sen lausunto, jossa ehdotettiin tuulilasin jäänpoistonesteiden sisällyttämistä rajoituksen piiriin, otettiin huomioon.
            
         
               (6)
            
            
               Kemikaalivirasto toimitti RAC:n ja SEAC:n lausunnot komissiolle 28 päivänä huhtikuuta 2016 (3). Näiden lausuntojen perusteella komissio päätteli, että tuulilasinpesunesteisiin ja tuulilasin jäänpoistonesteisiin sisältyvä metanoli aiheuttaa ihmisten terveydelle riskin, jota ei voida hyväksyä ja johon on puututtava unionin laajuisesti.
            
         
               (7)
            
            
               Sidosryhmille olisi annettava riittävästi aikaa toteuttaa ehdotetun rajoituksen noudattamiseksi tarvittavat toimenpiteet, erityisesti, jotta varastossa olevat tuotteet voidaan myydä ja jotta voidaan varmistaa asianmukainen viestintä toimitusketjussa. Sen vuoksi rajoituksen soveltamista olisi lykättävä.
            
         
               (8)
            
            
               Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1907/2006 olisi muutettava.
            
         
               (9)
            
            
               Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 1907/2006 133 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liite XVII tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
   2 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 18 päivänä huhtikuuta 2018.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1.
   
      (2)  https://echa.europa.eu/documents/10162/78b0f856-3751-434b-b6bc-6d33cd630c85
   
      (3)  https://echa.europa.eu/documents/10162/2b3f6422-ab4d-4b85-9642-ebe225070858
   
      LIITE
      Lisätään asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteeseen XVII uusi kohta seuraavasti:
      
         
                     
                                 ”69.
                              
                              
                                 Metanoli
                              
                           CAS-numero 67-56-1
                     EY-numero 200-659-6
                  
                  
                     Ei saa 9. toukokuuta 2018 jälkeen saattaa markkinoille yleiseen kulutukseen tuulilasin pesu- ja jäänpoistonesteissä pitoisuutena, joka on 0,6 painoprosenttia tai suurempi.”