CELEX: 32019D0327(04)
Language: sv
Date: 2019-03-18 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 18 mars 2019 om Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighets deltagande i Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

27.3.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  C 115/21
               
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
         av den 18 mars 2019
         om Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighets deltagande i Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation
         (2019/C 115/08)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen anges kommissionens befogenheter och det föreskrivs i synnerhet att kommissionen ska främja unionens allmänna intresse och ta lämpliga initiativ i detta syfte, samordna, verkställa och förvalta i enlighet med de villkor som fastställs i fördragen, och representera unionen utåt, utom i fråga om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken samt övriga i fördragen angivna fall.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Enligt artikel 35.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 (1) ska nämnden för regleringsmyndigheterna, arbetsgrupperna och styrelsen vara öppna för deltagande av regleringsmyndigheter i tredjeländer som har huvudansvaret på området elektronisk kommunikation i fall då dessa tredjeländer har ingått avtal med unionen om detta. Det föreskrivs också att, inom ramen för de relevanta bestämmelserna i dessa avtal, ska arbetsöverenskommelser utarbetas om framför allt karaktären, omfattningen och utformningen av deltagandet, utan rösträtt, av dessa regleringsmyndigheter från de berörda tredjeländerna i Berecs och Berecbyråns arbete, inbegripet bestämmelser om deltagande i Berecs initiativ och vad gäller ekonomiska bidrag och personal till Berecbyrån.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Enligt artikel 106 i stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Serbien, å andra sidan (2), ska samarbetet om elektronisk kommunikation främst inriktas på prioriterade områden med anknytning till gemenskapens regelverk på detta område. Parterna ska särskilt stärka sitt samarbete när det gäller nät och tjänster för elektronisk kommunikation. Unionen och Serbien har därför ingått avtal i den mening som avses i artikel 35.2 i förordning (EU) 2018/1971.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Det fortsatta deltagandet av Serbiens regleringsmyndighet i Berec och Berecbyrån överensstämmer helt med strategin för västra Balkan (3), som uppmanar till åtgärder för att utveckla det digitala samhället, vilket innefattar bredbandsutbyggnad och sänkta roamingkostnader, och för att anpassa ländernas lagstiftning till unionslagstiftningen. Såsom anges i den digitala agendan för västra Balkan (4) bör en tätare relation mellan unionen och de nationella regleringsmyndigheterna på västra Balkan bidra till att närma regionens regleringspraxis till unionens.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Mot bakgrund av unionens intresse av att stärka samarbetet med Serbien och främja att Serbien antar unionens regelverk för elektronisk kommunikation är det lämpligt att fastställa arbetsöverenskommelser för deltagandet av Serbiens regleringsmyndighet i Berecs nämnd för regleringsmyndigheterna och arbetsgrupper samt i Berecbyråns styrelse.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet med huvudansvar för tillsynen över den löpande verksamheten på marknaderna för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster får delta i nämnden för regleringsmyndigheterna och arbetsgrupper inom ramen för Organet för europeiska regleringsmyndigheter (Berec) samt i Berecbyråns styrelse.
            De allmänna bestämmelserna för deltagandet av nationella regleringsmyndigheten i Serbien fastställs i bilagan.
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 18 mars 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Mariya GABRIEL
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (EUT L 321, 17.12.2018, s. 1).
         
            (2)  Rådets och kommissionens beslut 2013/490/EU, Euratom av den 22 juli 2013 om ingående av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Serbien, å andra sidan (EUT L 278, 18.10.2013, s. 14).
         
            (3)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén: Trovärdiga utsikter till EU-medlemskap och ett ökat EU-engagemang för västra Balkan (COM(2018) 65 final, 6.2.2018).
         
            (4)  SWD(2018) 360 final, arbetsdokument från kommissionens avdelningar, Measures in support of a Digital Agenda for the Western Balkans.
      
      
         
            BILAGA
            ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
            1.   Deltagande i Berecs nämnd för regleringsmyndigheterna
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien får delta i arbetet i Berecs nämnd för regleringsmyndigheterna (nedan kallad nämnden).
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien ska, inom en grupp bestående av chefen för den nationella regleringsmyndigheten, en ledamot av dess kollegieorgan eller ersättaren för någon av dessa, utse en företrädare som ska delta i överläggningarna i nämnden
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien ska också utse en suppleant som ska ersätta företrädaren i dennes frånvaro. Suppleanten ska utses inom en grupp bestående av chefen för den nationella regleringsmyndigheten, en ledamot av dess kollegieorgan, ersättaren för någon av dessa eller den nationella regleringsmyndighetens personal.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Företrädaren för Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet och dennes suppleant ska utses på grundval av sina kunskaper på området elektronisk kommunikation, med särskild hänsyn till relevanta färdigheter som rör ledarskap, administration och budget. För att säkra största möjliga nytta av deltagandet ska den nationella regleringsmyndigheten sträva efter att begränsa omsättningen av sina företrädare och, i möjligaste mån, även av suppleanterna.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Företrädaren för Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet ska ha rätt att uttrycka sin åsikt i alla diskussioner, oavsett om diskussionerna hålls vid ett sammanträde i nämnden eller på något annat sätt Sådana synpunkter ska vederbörligen dokumenteras i protokollet, i enlighet med nämndens regler och arbetsrutiner.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Namnet på företrädaren för Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet och suppleanten ska föras in i den förteckning över nämndens ledamöter som offentliggörs i enlighet med artikel 7.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 (1).
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        När företrädaren för den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien och suppleanten deltar i nämndens arbete får de varken begära eller ta emot instruktioner från någon regering, institution eller person eller från något organ.
                     
                  2.   Deltagande i arbetsgrupperna
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet får utse experter som ska delta i Berecs arbetsgrupper.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Sådana experter får delta i all verksamhet i arbetsgrupperna, i enlighet med Berecs regler och arbetsrutiner. De får uttrycka sin åsikt i alla diskussioner, oavsett om diskussionerna hålls vid ett sammanträde i arbetsgrupperna eller på något annat sätt.
                     
                  3.   Deltagande i Berecbyråns styrelse
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet får delta i arbetet i Berecbyråns styrelse (nedan kallad styrelsen).
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien ska utse den person som utsetts till företrädare i nämnden till att delta i styrelsens arbete, eller utse en annan person än företrädaren i nämnden inom en grupp bestående av chefen för den nationella regleringsmyndigheten, en ledamot av dess kollegieorgan eller ersättaren för någon av dessa.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet ska också till suppleant utse den person som utsetts till suppleant till företrädaren i nämnden, eller utse en annan person inom en grupp bestående av chefen för den nationella regleringsmyndigheten, en ledamot av dess kollegieorgan, ersättaren för någon av dessa, eller den nationella regleringsmyndighetens personal som ska ersätta företrädaren i dennes frånvaro.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Företrädaren för Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet ska ha rätt att uttrycka sin åsikt i alla diskussioner, oavsett om diskussionerna hålls vid ett sammanträde i styrelsen eller på något annat sätt Sådana synpunkter ska vederbörligen dokumenteras i protokollet, i enlighet med styrelsens regler och arbetsrutiner.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Namnet på företrädaren för Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet och suppleanten ska föras in i den förteckning över styrelsens ledamöter som offentliggörs i enlighet med artikel 15.4 i förordning (EU) 2018/1971.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        När företrädaren för den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien och suppleanten deltar i styrelsens arbete får de varken begära eller ta emot instruktioner från någon regering, institution eller person eller från något organ.
                     
                  4.   Intresseförklaring
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Företrädarna för Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet i nämnden och styrelsen och deras suppleanter ska var och en avge en skriftlig förklaring innehållande en åtagandeförklaring och en förklaring som anger om det föreligger eller inte föreligger några direkta eller indirekta intressen som skulle kunna anses inverka negativt på deras oberoende.
                        Dessa förklaringar ska avges vid tillträdet och ska offentliggöras. Förklaringarna ska vara tillförlitliga och fullständiga, och uppdateras närhelst det riskerar att föreligga direkta eller indirekta intressen som skulle kunna anses inverka negativt på oberoendet för den person som gjort förklaringen.
                     
                  5.   Personal
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Berecbyrån får använda personal från Republiken Serbien, även utsända nationella experter och annan personal som inte är anställd av Berecbyrån, i enlighet med ett beslut som utfärdas av styrelsen.
                     
                  6.   Ekonomiskt bidrag från den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien till Berecbyrån
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Det ekonomiska bidrag till Berecbyråns budget som ska betalas av Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet för deltagandet i Berec motsvarar hela kostnaden för dess deltagande i enlighet med punkterna 1, 2 och 3 i denna bilaga. Beloppen kommer att fastställas i enlighet med punkt 6.2.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Det ekonomiska bidrag som ska betalas av Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet, i enlighet med punkt 6.1, ska täcka följande kostnader:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Kostnader för att ersätta den nationella regleringsmyndighetens företrädare för resekostnader i samband med Berecsammanträden, i enlighet med Berecs bestämmelser om ersättning.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Administrativa kostnader kopplade till ovannämnda reseersättningar, som får uppgå till högst 3 % av de belopp som betalats ut som reseersättning.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Administrativa kostnader kopplade till den nationella regleringsmyndigheten allmänna deltagande i Berecs arbete.
                                 
                              Storleken på det ekonomiska bidraget ska fastställas av Berec, med beaktande av bland annat planerade tjänsteresor under det kommande året och faktiska tjänsteresor och ersättningar under föregående år (ett eller flera).
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Den nationella regleringsmyndighetens bidrag kommer att verkställas i enlighet med Berecbyråns finansiella regler som antagits i enlighet med artikel 29 i förordning (EU) 2018/1971.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Kostnaderna för resor och uppehälle för företrädare och experter från den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien som uppstår i samband med deltagande i Berecs och Berecbyråns arbete, inklusive sammanträden, ska ersättas av Berecbyrån i enlighet med vad som föreskrivs i Berecbyråns förvaltningskommittés beslut om ersättning för utgifter för resa och uppehälle och andra utgifter i samband med resor som görs av personer som inte är anställda av Berecbyrån (2).
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Efter detta besluts ikraftträdande och därefter i början av varje år ska Berecbyrån sända den nationella regleringsmyndigheten en betalningsbegäran motsvarande dess bidrag till byrån enligt detta beslut.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Bidraget ska uttryckas i euro och betalas in på ett av Berecbyråns eurokonton.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien ska betala sitt bidrag i enlighet med betalningsbegäran avseende landets andel inom 30 dagar från det att Berecbyrån sänt denna begäran.
                     
                  
                     
                        8.
                     
                     
                        Vid försenad inbetalning av bidraget ska den nationella regleringsmyndigheten betala dröjsmålsränta på utestående belopp från förfallodagen. Räntesatsen ska motsvara den som Europeiska centralbanken på förfallodagen tillämpar för sina transaktioner i euro, med ett tillägg av 1,5 procentenheter.
                     
                  7.   Detaljerade arbetsöverenskommelser
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Nämnden och styrelsen ska specificera de detaljerade arbetsöverenskommelserna för deltagandet av Republiken Serbiens nationella regleringsmyndighet, när detta är nödvändigt, i enlighet med förordning (EU) 2018/1971 och dessa allmänna bestämmelser.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Den nationella regleringsmyndigheten i Republiken Serbien får delta i Berecs arbete, inklusive nämnden och arbetsgrupperna, och i styrelsen från och med den dag då detta beslut träder i kraft, oavsett om de detaljerade arbetsöverenskommelserna färdigställts enligt punkt 7.1 ovan.
                     
                  
               (1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (EUT L 321, 17.12.2018, s. 1).
            
               (2)  BEREC Office MC Decision concerning the reimbursement of travel, subsistence and other expenses incurred in the course of journeys made by persons not employed by the BEREC Office and repealing the previous Management Committee Decision № MC/2013/05 of 6 June 2013 (MC/2015/13).