CELEX: 52019PC0348
Language: mt
Date: 2019-07-25
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat tal-FSE stabbilit mill-Ftehim Preliminari lejn Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa waħda, u l-Parti Afrika Ċentrali, fuq in-naħa l-oħra, rigward l-adozzjoni proposta tal-lista ta’ persuni lesti u kapaċi jaġixxu bħala arbitri

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 25.7.2019
            COM(2019) 348 final
            2019/0160(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat tal-FSE stabbilit mill-Ftehim Preliminari lejn Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa waħda, u l-Parti Afrika Ċentrali, fuq in-naħa l-oħra, rigward l-adozzjoni proposta tal-lista ta’ persuni lesti u kapaċi jaġixxu bħala arbitri
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.Suġġett tal-proposta
            
            
               Din il-proposta tirrigwarda d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea (“l-Unjoni”) fil-Kumitat tal-FSE stabbilit mill-Ftehim Preliminari lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Parti Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra (“il-Ftehim”)
                  1
               , rigward l-adozzjoni proposta tal-lista ta’ persuni preparati u kapaċi jaġixxu bħala arbitri.
            
            
               2.Kuntest tal-proposta
            
            
               2.1.Il-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika UE - Afrika Ċentrali
            
            
               
                  L-għan tal-ftehim huwa li jistabbilixxi qafas inizjali għal sħubija ekonomika reġjonali sħiħa f’konformità mal-Ftehim ta’ Cotonou. Sa issa, il-Parti Afrika Ċentrali, hija magħmula mir-Repubblika tal-Kamerun. Mill-4 ta’ Awwissu 2014, il-Ftehim ġie applikat fuq bażi proviżorja.
               
            
            
               2.2.Il-Kumitat FSE
            
            
               
                  Il-Kumitat tal-FSE huwa l-organu istituzzjonali konġunt ta’ dan il-ftehim. L-Artikolu 92 tal-ftehim jistipula li l-Kumitat tal-FSE ikun responsabbli mill-amministrazzjoni tal-oqsma kollha koperti mill-ftehim u mit-twettiq ta’ kull kompitu msemmi fih. Il-Kumitat tal-FSE jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu bi qbil ġenerali. Il-funzjonament tal-Kumitat tal-FSE huwa deskritt fir-regoli ta’ proċedura tiegħu
                     2
                  . 
               
            
            
               2.3.Att stipulat mill-Kumitat tal-FSE
            
            
               
                  Fil-ħames laqgħa tiegħu tal-[data], il-Kumitat tal-FSE għandu jadotta deċiżjoni dwar l-adozzjoni tal-lista ta’ arbitri (“l-att previst”) skont l-Artikolu 85 tal-Ftehim. 
               
               
                  L-Artikolu 85(1) tal-Ftehim jistipula li “il-Kumitat tal-FSE għandu jistabbilixxi lista ta’ 15-il individwu li huma lesti u kapaċi jaġixxu ta’ arbitri. ”
               
               
                  L-għan tal-att previst huwa li jistabbilixxi lista ta’ 15-il individwu li jistgħu jservu bħala arbitri f’każ ta’ proċedura għal soluzzjoni ta’ tilwim skont it-Titolu VI tal-Ftehim. L-adozzjoni ta’ din il-lista hija element essenzjali biex jiġi finalizzat il-qafas operazzjonali għad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim dwar l-Evitar u s-Soluzzjoni tat-Tilwim.
               
            
            
               3.Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni
            
            
               
                  Din il-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill tiddetermina l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat tal-FSE stabbilit mill-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika interim bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u l-Parti tal-Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra, fir-rigward tal-istabbiliment tal-lista ta’ persuni lesti u kapaċi jservu bħala arbitri skont l-Artikolu 85 tal-Ftehim.
               
               
                  Il-partijiet għall-Ftehim qablu ma’ dan l-abbozz ta’ Deċiżjoni, inizjalawh fir-raba’ laqgħa tal-Kumitat tal-FSE fit-18 u d-19 ta’ Frar 2019 u, soġġett għall-proċeduri ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet tal-Unjoni Ewropea, għandhom jadottawh fil-laqgħa li jmiss tal-Kumitat tal-FSE, li għandha ssir fi tmiem l-2019.
               
               
                  Din id-deċiżjoni hija essenzjali sabiex id-dispożizzjonijiet tal-Ftehim tat-Titolu VI dwar l-Evitar u Soluzzjoni tat-Tilwim isiru operazzjonali u biex b'hekk tkun żgurata l-implimentazzjoni bla xkiel tal-Ftehim.
               
            
            
               4.Il-Bażi ġuridika proċedurali
            
            
               4.1.Il-Bażi ġuridika proċedurali
            
            
               4.1.1.Prinċipji
            
         
         
            
               
                  L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita bi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim”.
               
               
                  Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw il-korp inkwistjoni. Dan jinkludi wkoll l-istrumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatura tal-UE
                     3
                  ”.
               
            
            
               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ
            
            
               Il-Kumitat tal-FSE huwa eżempju maħluq minn Ftehim, jiġifieri l-Ftehim preliminari lejn Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa, u l-Parti Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra.
            
            
               L-att, li l-Kumitat huwa mitlub jadotta, jikkostitwixxi att li għandu effetti legali. L-att previst ikun vinkolanti skont id-dritt internazzjonali b’konformità mal-Artikolu 85 tal-Ftehim.
            
            
               L-att previst ma jissupplimentax u ma jemendax il-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.
            
            
               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) TFUE.
            
            
               4.2.Il-Bażi ġuridika sostantiva
            
            
               4.2.1.Prinċipji
            
            
               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE tiddependi primarjament fuq l-objettiv u l-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tiġi meħuda pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik rikjesta mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.
            
            
               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ
            
            
               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst huma relatati mal-politika kummerċjali komuni. Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-Deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 207 tat-TFUE.
            
            
               4.3.Konklużjoni
            
            
               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-ewwel sub-paragrafu tal-Artikolu 207(4) TFUE flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.
            
            
               2019/0160 (NLE)
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat tal-FSE stabbilit mill-Ftehim Preliminari lejn Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa waħda, u l-Parti Afrika Ċentrali, fuq in-naħa l-oħra, rigward l-adozzjoni proposta tal-lista ta’ persuni lesti u kapaċi jaġixxu bħala arbitri
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b’mod partikulari l-Artikoli 207(4) u l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4) flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu, 
            
         
         
            
               Wara li kkunsidra l-Ftehim Preliminari lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa waħda, u l-Parti Afrika Ċentrali, fuq in-naħa l-oħra (“il-Ftehim”)
                  4
               ,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-Ftehim ġie konkluż f’isem l-Unjoni Ewropea (“l-Unjoni”) permezz tad-Deċiżjoni 2009/152/KE
                  5
                u qiegħed jiġi applikat b’mod proviżorju mill-4 ta’ Awwissu 2014.
            
            
               (2)F’konformità mal-Artikolu 85(1) tal-Ftehim, il-Kumitat tal-FSE għandu jfassal lista ta’ persuni li huma lesti u kapaċi jservu bħala arbitri.
            
            
               (3)Il-Kumitat tal-FSE fil-laqgħa annwali tiegħu fi [data] għandu jissejjaħ biex jadotta deċiżjoni li tistabbilixxi l-lista ta’ persuni li huma lesti u kapaċi li jservu bħala arbitri.
            
            
               (4)Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li se tiġi adottata f’isem l-Unjoni fil-Kumitat tal-FSE, peress li d-deċiżjoni prevista se tkun vinkolanti fuq l-Unjoni.
            
            
               (5)L-istabbiliment ta’ lista ta’ individwi li huma lesti u kapaċi jservu bħala arbitri hija prevista mill-Ftehim fl-Artikolu 85(1) tiegħu,
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat tal-FSE għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat tal-FSE fir-rigward tal-lista ta’ persuni li huma lesti u kapaċi jservu ta’ arbitri, mehmuża ma’ din id-Deċiżjoni.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ĠU L 57, 28.2.2009, p. 2
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ĠU L 17, 21.1.2017, p. 46
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ĠU L 57, 28.2.2009, p. 2
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ĠU L 57, 28.2.2009, p. 1
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 25.7.2019
            COM(2019) 348 final
            ANNESS
            għall-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat tal-FSE stabbilita mill-Ftehim Preliminari lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Parti Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra dwar l-adozzjoni tal-lista ta’ arbitri
            
               
         
         
            
               ANNESS
            
            
               DEĊIŻJONI Nru xx/2019 TAL-KUMITAT TAL-FSE
                  stabbilita mill-Ftehim Preliminari lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika
                  bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa,
                  u l-Parti Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra,
            
            
               ta’ xx/xx/2019
            
            
               dwar l-adozzjoni tal-lista ta’ arbitri
            
            
               IL-KUMITAT TAL-FSE,
            
            
               Wara li kkunsidra l-Ftehim preliminari lejn Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Parti tal-Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra (minn hawn 'il quddiem “il-Ftehim”), iffirmat fi Brussell, fil-15 ta' Jannar 2009, u applikat b'mod proviżorju mill-4 ta' Awwissu 2014, u b'mod partikolari l-Artikolu 85.1 tiegħu,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Taħt it-termini tal-Ftehim u ta' din id-Deċiżjoni, il-Parti tal-Afrika Ċentrali hija komposta mir-Repubblika tal-Kamerun.
            
            
               (2)Il-Ftehim jipprovdi li l-Kumitat tal-FSE għandu jistabbilixxi lista ta’ ħmistax-il (15) individwu ppreparati u kapaċi jservu bħala arbitri għas-soluzzjoni tat-tilwim,
            
            
               Adotta din ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-lista ta’ ħmistax-il (15) arbitru prevista fl-Artikolu 85.1 għandha titfassal kif stabbilit fl-Anness.
            
            
               Din il-lista għandha tkun mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe regola speċifika prevista fil-Ftehim jew li tista’ tiġi adottata mill-Kumitat tal-FSE.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din il-lista tista’ tiġi emendata b’deċiżjoni tal-Kumitat tal-FSE skont l-Artikolu 92.4 tal-Ftehim.
            
            
               Artikolu 3
            
            
               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ mal-iffirmar tagħha.
            
            
               Magħmul fi xx, xx
            
            
                     
                        Għar-Repubblika tal-Kamerun
                     
                     
                  
                  
                     
                        Għall-Unjoni Ewropea
                     
                  
               
                     
                        Alamine Ousmane MEY
                     
                  
                  
                     
                        Cecilia MALMSTRÖM
                     
                  
               
         
            
               
            
               ANNESS
            
            
               Lista ta’ arbitri (Artikolu 85.1)
            
            
               Arbitri magħżula mill-Parti tal-Afrika Ċentrali (il-Kamerun):
            
            
               Is-Sinjura Mildred Alugu BEJUKA - Il-Kamerun 
            
            
               Is-Sur Jean Michel MBOCK BIUMLA - Il-Kamerun
            
            
               Is-Sur Henri-Désiré MODI KOKO BEBEY - Il-Kamerun
            
            
               Is-Sur David NYAMSI - Il-Kamerun
            
            
               Is-Sur OUSMANOU - Il-Kamerun
            
            
               Arbitri magħżula mill-Parti tal-Unjoni Ewropea:
            
            
               Is-Sur  Jacques BOURGEOIS - il-Belġju
            
            
               Is-Sur Claus – Dieter EHLERMANN - il-Ġermanja
            
            
               Is-Sur Pieter Jan KUIJPER - in-Netherlands
            
            
               Is-Sur Giorgio SACERDOTI - l-Italja
            
            
               Is-Sur RamonTORRENT - Spanja
            
            
               Arbitri magħżula b'mod konġunt miż-żewġ Partijiet:
            
            
               Is-Sur Thomas COTTIER - (l-Iżvizzera)
            
            
               Is-Sur Fabien GELINAS - il-Kanada
            
            
               Is-Sinjura Merit E. JANOW - l-Istati Uniti
            
            
               Is-Sinjura Anna KOUYATE  - Mali
            
         
         
            
               Is-Sur Helge SELAND  - in-Norveġja