CELEX: E2021C0264
Language: el
Date: 2021-11-23 00:00:00
Title: Κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 264/21/COL της 23ης Νοεμβρίου 2021 για έκτακτα μέτρα στη Νορβηγία σχετικά με την εκδήλωση εστιών υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών σύμφωνα με το άρθρο 259 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 και τα άρθρα 21, 39 και 55 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687 [2022/40]

13.1.2022   
               
               
                  EL
               
               
                  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
               
               
                  L 8/187
               
            
         ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ αριθ. 264/21/COL
         της 23ης Νοεμβρίου 2021
         για έκτακτα μέτρα στη Νορβηγία σχετικά με την εκδήλωση εστιών υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών σύμφωνα με το άρθρο 259 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 και τα άρθρα 21, 39 και 55 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687 [2022/40]
         Διορθώθηκε στις 25 Νοεμβρίου 2021 με την κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση αριθ. 266/21/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ
         Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,
         Έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για την ίδρυση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου, και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2 και το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου 1,
         Έχοντας υπόψη την πράξη που αναφέρεται στο παράρτημα I κεφάλαιο I μέρος 1.1 σημείο 13 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: συμφωνία για τον ΕΟΧ), τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, σχετικά με τις μεταδοτικές νόσους των ζώων και για την τροποποίηση και την κατάργηση ορισμένων πράξεων στον τομέα της υγείας των ζώων [στο εξής: κανονισμός (ΕΕ) 2016/429] (1), όπως τροποποιήθηκε και προσαρμόστηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με τις ειδικές και τομεακές προσαρμογές που αναφέρονται στο παράρτημα I της εν λόγω συμφωνίας, και ιδίως το άρθρο 257 παράγραφος 1, το άρθρο 258 παράγραφοι 1, 2 και 3 και το άρθρο 259 παράγραφος 1 στοιχείο γ),
         Έχοντας υπόψη την πράξη που αναφέρεται στο παράρτημα I κεφάλαιο I μέρος 1.1 σημείο 13ε της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/687 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2019, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τους κανόνες για την πρόληψη και τον έλεγχο ορισμένων καταγεγραμμένων νόσων [στο εξής: κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/687] (2), όπως τροποποιήθηκε και προσαρμόστηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με τις ειδικές και τομεακές προσαρμογές που αναφέρονται στο παράρτημα I της εν λόγω συμφωνίας, και ιδίως τα άρθρα 21, 39 και 55,
         Έχοντας υπόψη την πράξη που αναφέρεται στο παράρτημα I κεφάλαιο I μέρος 1.1 σημείο 13α της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1882 της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 2018, για την εφαρμογή ορισμένων κανόνων πρόληψης και ελέγχου νόσων σε κατηγορίες καταγεγραμμένων νόσων και για την κατάρτιση καταλόγου ειδών και ομάδων ειδών οργανισμών που συνιστούν σημαντικό κίνδυνο εξάπλωσης των εν λόγω καταγεγραμμένων νόσων [στο εξής: εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1882] (3), όπως προσαρμόστηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με τις ειδικές και τομεακές προσαρμογές που αναφέρονται στο παράρτημα I της εν λόγω συμφωνίας, και ιδίως τα άρθρα 1 και 2, καθώς και το παράρτημα,
         όπως προσαρμόστηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με το σημείο 4 στοιχείο δ) του πρωτοκόλλου 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
         Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
         Η υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών είναι λοιμώδης ιογενής νόσος των πτηνών η οποία μπορεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στην κερδοφορία της πτηνοτροφίας και να διαταράξει το εμπόριο εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (στο εξής: ΕΟΧ). Οι ιοί της υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών μπορούν να μολύνουν τα αποδημητικά πτηνά, τα οποία μπορούν στη συνέχεια να διασπείρουν τους ιούς αυτούς σε μεγάλες αποστάσεις κατά τη διάρκεια της φθινοπωρινής και της εαρινής μετανάστευσής τους. Ως εκ τούτου, η παρουσία τέτοιων ιών σε άγρια πτηνά αποτελεί διαρκή απειλή για άμεση και έμμεση εισαγωγή των ιών αυτών σε εκμεταλλεύσεις στις οποίες εκτρέφονται πουλερικά ή πτηνά σε αιχμαλωσία. Αν εκδηλωθεί εστία υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών, υπάρχει κίνδυνος εξάπλωσης του νοσογόνου παράγοντα σε άλλες εκμεταλλεύσεις στις οποίες εκτρέφονται πουλερικά ή πτηνά σε αιχμαλωσία.
         Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/687 και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1882 έχουν ενσωματωθεί στα παραρτήματα της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και εφαρμόζονται από τις 21 Απριλίου 2021.
         Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 θεσπίζει νέο νομοθετικό πλαίσιο για την πρόληψη και τον έλεγχο νόσων που μεταδίδονται στα ζώα ή στον άνθρωπο. Η υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 ως καταγεγραμμένη νόσος που υπόκειται στους κανόνες πρόληψης και ελέγχου νόσων που ορίζονται στον εν λόγω κανονισμό. Στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1882, η υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών καταγράφεται ως νόσος κατηγορίας Α, Δ και Ε, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού.
         Το άρθρο 259 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 απαιτεί από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ (στο εξής: Αρχή) να επανεξετάζει τα μέτρα έκτακτης ανάγκης που λαμβάνουν οι αρμόδιες αρχές της Νορβηγίας σύμφωνα με το άρθρο 257 παράγραφος 1 στοιχείο α) ή το άρθρο 258 του ίδιου κανονισμού σε περίπτωση εκδήλωσης εστίας καταγεγραμμένης νόσου που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο α), συμπεριλαμβανομένης της υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών (στο εξής: νορβηγικά μέτρα). Το άρθρο 259 παράγραφος 1 στοιχείο γ) απαιτεί από την Αρχή, όταν το κρίνει απαραίτητο για την αποφυγή αδικαιολόγητων διακοπών στις μετακινήσεις ζώων και προϊόντων, να εγκρίνει τα μέτρα έκτακτης ανάγκης που αναφέρονται στο άρθρο 257 παράγραφος 1 για την έγκριση των νορβηγικών μέτρων.
         Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/687 συμπληρώνει τους κανόνες για τον έλεγχο των νόσων των κατηγοριών Α, Β και Γ που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων ελέγχου νόσων για την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών. Το άρθρο 21 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει την οριοθέτηση ζωνών προστασίας και επιτήρησης σε περίπτωση εκδήλωσης εστίας νόσου κατηγορίας Α, συμπεριλαμβανομένης της υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών. Η εν λόγω περιφερειοποίηση εφαρμόζεται ιδίως για την προστασία της υγείας των πτηνών στη λοιπή επικράτεια της Νορβηγίας με την πρόληψη της εισαγωγής του παθογόνου παράγοντα και τη διασφάλιση της έγκαιρης ανίχνευσης της νόσου.
         Η Νορβηγία κοινοποίησε εστία υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών σε σμήνος ωοπαραγωγών ορνίθων στο έδαφός της στις 12 Νοεμβρίου 2021 (στο εξής: πρώτη εστία) (4). Οι αρμόδιες αρχές της Νορβηγίας έχουν λάβει τα αναγκαία μέτρα ελέγχου νόσων που απαιτούνται σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/687, συμπεριλαμβανομένης της οριοθέτησης ζωνών προστασίας και επιτήρησης γύρω από την εν λόγω εστία.
         Στις 18 Νοεμβρίου 2021 η Νορβηγία κοινοποίησε δεύτερη εστία (5) υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών σε εκμετάλλευση ωοπαραγωγών ορνίθων που βρίσκεται εντός των ζωνών που έχουν ήδη οριοθετηθεί γύρω από την πρώτη εστία. Οι αρμόδιες αρχές της Νορβηγίας έχουν λάβει τα αναγκαία μέτρα ελέγχου νόσων που απαιτούνται σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/687, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής των ζωνών προστασίας και επιτήρησης που οριοθετήθηκαν γύρω από την πρώτη εστία, ώστε να συμπεριληφθεί η ζώνη προστασίας ακτίνας τουλάχιστον τριών χιλιομέτρων και η ζώνη επιτήρησης ακτίνας τουλάχιστον 10 χιλιομέτρων γύρω από την εκμετάλλευση στην οποία εκδηλώθηκε η δεύτερη εστία.
         Για να προληφθεί κάθε περιττή διαταραχή του εμπορίου εντός του ΕΟΧ, είναι αναγκαίο να περιγραφούν ταχέως οι ζώνες προστασίας και επιτήρησης που οριοθετήθηκαν από τη Νορβηγία σχετικά με την εκδήλωση εστιών υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών.
         Κατά συνέπεια, οι ζώνες προστασίας και επιτήρησης σχετικά με την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών στη Νορβηγία, στις οποίες εφαρμόζονται τα μέτρα ελέγχου νόσων που προβλέπονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/687, παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης για την έγκριση των νορβηγικών μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 259 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 και της διάρκειας της εν λόγω περιφερειοποίησης που καθορίζεται στο εν λόγω παράρτημα.
         Η Αρχή εξέτασε τα μέτρα ελέγχου νόσων σε συνεργασία με τη Νορβηγία και βεβαιώθηκε ότι τα όρια των ζωνών προστασίας και επιτήρησης που καθορίστηκαν από τις αρμόδιες αρχές της Νορβηγίας βρίσκονται σε ικανοποιητική απόσταση από οποιαδήποτε εκμετάλλευση στην οποία έχει επιβεβαιωθεί εστία υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών.
         Στις 17 Νοεμβρίου 2021 η Αρχή, με την κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση αριθ. 262/21/COL (έγγραφο αριθ. 1249845), υπέβαλε δεόντως το σχέδιο απόφασης στην κτηνιατρική και φυτοϋγειονομική επιτροπή της ΕΖΕΣ (στο εξής: επιτροπή της ΕΖΕΣ), σύμφωνα με το άρθρο 259 παράγραφος 1 και το άρθρο 266 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429. Στις 23 Νοεμβρίου 2021 η επιτροπή της ΕΖΕΣ διατύπωσε θετική γνώμη σχετικά με το σχέδιο απόφασης. Κατά συνέπεια, το σχέδιο απόφασης είναι σύμφωνο με τη γνώμη της επιτροπής,
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
         
            Άρθρο 1
            Οι ζώνες προστασίας και επιτήρησης που οριοθετήθηκαν από τη Νορβηγία σύμφωνα με το άρθρο 21 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687, καθώς και η διάρκεια των μέτρων που πρέπει να εφαρμόζονται στις εν λόγω ζώνες προστασίας σύμφωνα με το άρθρο 39 και στις εν λόγω ζώνες επιτήρησης σύμφωνα με το άρθρο 55 του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού, έπειτα από την εκδήλωση εστιών υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών σε πουλερικά ή πτηνά σε αιχμαλωσία καθορίζονται και εγκρίνονται σε επίπεδο κράτους ΕΖΕΣ του ΕΟΧ και παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
         
         
            Άρθρο 2
            Η Νορβηγία διασφαλίζει ότι:
            
                        α)
                     
                     
                        οι ζώνες προστασίας που έχουν οριοθετηθεί από τις αρμόδιες αρχές της σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687 περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις περιοχές που παρατίθενται ως ζώνες προστασίας στο μέρος A του παραρτήματος της παρούσας απόφασης·
                     
                  
                        β)
                     
                     
                        τα μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν στις ζώνες προστασίας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 39 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687, διατηρούνται τουλάχιστον μέχρι τις ημερομηνίες που έχουν καθοριστεί για τις ζώνες προστασίας στο μέρος Α του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.
                     
                  
         
            Άρθρο 3
            Η Νορβηγία διασφαλίζει ότι:
            
                        α)
                     
                     
                        οι ζώνες επιτήρησης που έχουν οριοθετηθεί από τις αρμόδιες αρχές της σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687 περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις περιοχές που παρατίθενται ως ζώνες επιτήρησης στο μέρος Β του παραρτήματος της παρούσας απόφασης·
                     
                  
                        β)
                     
                     
                        τα μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν στις ζώνες επιτήρησης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 55 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687, διατηρούνται τουλάχιστον μέχρι τις ημερομηνίες που έχουν καθοριστεί για τις ζώνες επιτήρησης στο μέρος Β του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.
                     
                  
         
            Άρθρο 4
            Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της υπογραφής της.
         
         
            Άρθρο 5
            Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται έως την τελευταία ημερομηνία που αναφέρεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης, κατά την οποία παύουν να ισχύουν τα μέτρα ελέγχου νόσων σε οποιαδήποτε από τις ζώνες προστασίας ή επιτήρησης σύμφωνα με τα άρθρα 39 ή 55 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687, κατά περίπτωση.
         
         
            Άρθρο 6
            Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Νορβηγία.
         
         
            Άρθρο 7
            Το κείμενο της παρούσας απόφασης στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό.
         
         
            Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 2021.
            
               
                  Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ, ενεργούσα σύμφωνα με την απόφαση εξουσιοδότησης αριθ. 130/20/COL,
               
               Högni S. KRISTJANSSON
               
                  Αρμόδιο μέλος του Σώματος
               
            
            
               Μελπομένη ΙΩΣΗΦΙΔΟΥ
               
                  Προσυπογράφουσα ως Διευθύντρια Νομικών και Εκτελεστικών Υποθέσεων
               
            
         
         
            (1)  Ενσωματώθηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με την απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. 179/2020 της 11ης Δεκεμβρίου 2020.
         
            (2)  Ενσωματώθηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με την απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. 3/2021 της 5ης Φεβρουαρίου 2021.
         
            (3)  Ενσωματώθηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με την απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. 179/2020 της 11ης Δεκεμβρίου 2020.
         
            (4)  Έγγραφο αριθ. 1248890.
         
            (5)  Έγγραφο αριθ. 1249847.
      
      
         
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            
               Μέρος A
            
            
               Ζώνες προστασίας στη Νορβηγία που αναφέρονται στα άρθρα 1 και 2
            
            
                        Περιοχή που περιλαμβάνει:
                     
                     
                        Ημερομηνία λήξης ισχύος των μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 39 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687
                     
                  
                        Τα τμήματα των δήμων Klepp, Sandnes και Sola στην κομητεία Rogaland, τα οποία περιέχονται εντός κύκλου ακτίνας 3 χιλιομέτρων, με κέντρο τις συντεταγμένες GPS N 58.79985 και E 5.60616
                     
                     
                        7.12.2021
                     
                  
                        Τα τμήματα των δήμων Klepp, Sandnes και Sola στην κομητεία Rogaland, τα οποία περιέχονται εντός κύκλου ακτίνας 3 χιλιομέτρων, με κέντρο τις συντεταγμένες GPS N 58.79980 και E 5.61022
                     
                     
                        14.12.2021
                     
                  
               Μέρος Β
            
            
               Ζώνες επιτήρησης στη Νορβηγία που αναφέρονται στα άρθρα 1 και 3
            
            
                        Περιοχή που περιλαμβάνει:
                     
                     
                        Ημερομηνία λήξης ισχύος των μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 55 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687
                     
                  
                        Τα τμήματα των δήμων Klepp, Sandnes, Sola και Time στην κομητεία Rogaland, τα οποία εκτείνονται πέραν της περιοχής που περιγράφεται στη ζώνη προστασίας και περιέχονται εντός κύκλου ακτίνας 10 χιλιομέτρων, με κέντρο τις συντεταγμένες GPS N 58.79985 και E 5.60616
                     
                     
                        16.12.2021
                     
                  
                        Τα τμήματα των δήμων Klepp, Sandnes και Sola στην κομητεία Rogaland, τα οποία περιέχονται εντός κύκλου ακτίνας 3 χιλιομέτρων, με κέντρο τις συντεταγμένες GPS N 58.79985 και E 5.60616
                     
                     
                        Από 8.12.2021 έως 16.12.2021
                     
                  
                        Τα τμήματα των δήμων Klepp, Sandnes, Sola και Time στην κομητεία Rogaland, τα οποία εκτείνονται πέραν της περιοχής που περιγράφεται στη ζώνη προστασίας και περιέχονται εντός κύκλου ακτίνας 10 χιλιομέτρων, με κέντρο τις συντεταγμένες GPS N 58.79980 και E 5.61022
                     
                     
                        23.12.2021
                     
                  
                        Τα τμήματα των δήμων Klepp, Sandnes και Sola στην κομητεία Rogaland, τα οποία περιέχονται εντός κύκλου ακτίνας 3 χιλιομέτρων, με κέντρο τις συντεταγμένες GPS N 58.79980 και E 5.61022
                     
                     
                        Από 15.12.2021 έως 23.12.2021