CELEX: 52016PC0147
Language: sv
Date: 2016-03-16
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats genom ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, vad gäller antagandet av gemensamma kommitténs arbetsordning samt inrättandet av specialiserade arbetsgrupper och antagandet av deras mandat

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 16.3.2016
            COM(2016) 147 final
            2016/0080(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats genom ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, vad gäller antagandet av gemensamma kommitténs arbetsordning samt inrättandet av specialiserade arbetsgrupper och antagandet av deras mandat
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               Ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan (nedan kallat avtalet) undertecknades den 10 maj 2010 och trädde i kraft den 1 juni 2014.
            
            
               Detta övergripande avtal mellan EU och Republiken Korea var det första i sitt slag mellan EU och ett land i Asien. Avtalet ger en rättslig ram som omfattar frågor om allt från regelbunden politisk dialog till sektoriellt samarbete. Det visar på EU:s beslutsamhet att samarbeta med Republiken Korea och lyfta de bilaterala förbindelserna till en högre nivå.
            
            
               Avtalet syftar till att stärka samarbetet inom ett stort antal politikområden, bl.a. mänskliga rättigheter, icke-spridning av massförstörelsevapen, terrorismbekämpning, kamp mot korruption och organiserad brottslighet, handel, migration, miljö, energi, klimatförändring, transport, vetenskap och teknik, sysselsättning och sociala frågor, utbildning, jordbruk, utvecklingsbistånd, kultur osv. 
            
            
               Enligt artikel 44 i avtalet inrättades en gemensam kommitté bestående av företrädare för ledamöterna av Europeiska unionens råd och företrädare för Europeiska kommissionen, å ena sidan, och av företrädare för Republiken Korea, å andra sidan. Samråd kommer att hållas i gemensamma kommittén för att underlätta genomförandet av avtalet och bidra till uppnåendet av de allmänna målen för detta, bibehålla samstämmigheten totalt sett i förbindelserna samt se till att andra avtal mellan parterna fungerar väl. 
            
            
               För att bistå gemensamma kommittén i fullgörandet av dess uppgifter och i syfte att underlätta diskussioner mellan experter inom vissa viktiga områden som omfattas av tillämpningen av avtalet föreslås det att följande två specialiserade arbetsgrupper ska inrättas: 1) en arbetsgrupp specialiserad på energi, miljö och klimatförändring; 2) en arbetsgrupp specialiserad på terrorismbekämpning. Ytterligare specialiserade arbetsgrupper kan komma att inrättas i ett senare skede, i samförstånd mellan parterna. 
            
            
               Bägge parter har åtagit sig att genomföra avtalet på ett effektivt sätt. Syftet med detta förslag är därför att fastställa den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats enligt artikel 44 i avtalet vad gäller i) antagandet av gemensamma kommitténs arbetsordning samt ii) inrättandet av specialiserade arbetsgrupper och antagandet av deras mandat. Europeiska unionens ståndpunkt ska grunda sig på de utkast till gemensamma kommitténs beslut som åtföljer det här förslaget.
            
            
               2016/0080 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats genom ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, vad gäller antagandet av gemensamma kommitténs arbetsordning samt inrättandet av specialiserade arbetsgrupper och antagandet av deras mandat
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 207, 212 och 218.9,
            
            
               med beaktande av kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan (nedan kallat avtalet) trädde i kraft den 1 juni 2014.
            
            
               (2)För att bidra till ett effektivt genomförande av avtalet bör dess institutionella ram fullbordas så snart som möjligt genom att gemensamma kommittén antar sin egen arbetsordning.
            
            
               (3)Genom artikel 44 i avtalet inrättades en gemensam kommitté för att bland annat se till att avtalet fungerar väl och genomförs på ett korrekt sätt.
            
            
               (4)För att bidra till ett effektivt genomförande av avtalet bör gemensamma kommitténs arbetsordning antas.
            
         
         
            
               (5)Unionens ståndpunkt i gemensamma kommittén vad gäller antagandet av gemensamma kommitténs arbetsordning bör grunda sig på det utkast till gemensamma kommitténs beslut som åtföljer det här beslutet. 
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               1.Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats enligt artikel 44 i ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, vad gäller 
            
            
               antagandet av gemensamma kommitténs arbetsordning, och
            
            
               inrättandet av specialiserade arbetsgrupper och antagandet av deras mandat,
            
            
               ska grunda sig på de utkast till gemensamma kommitténs beslut som åtföljer det här beslutet.
            
            
               2.Unionens företrädare i gemensamma kommittén får godkänna mindre ändringar av utkasten till beslut utan att ett nytt rådsbeslut erfordras. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 16.3.2016
            COM(2016) 147 final
            BILAGOR
            till
            Förslag tillRÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats genom ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, vad gäller antagandet av gemensamma kommitténs arbetsordning samt inrättandet av specialiserade arbetsgrupper och antagandet av deras mandat
            
               
         
         
            
               BILAGA 1
            
            
               BESLUT nr 1/[2016] AV GEMENSAMMA KOMMITTÉN EU–REPUBLIKEN KOREA
                  av den ... 
                  om antagande av gemensamma kommitténs arbetsordning
            
            
            
            
               GEMENSAMMA KOMMITTÉN EU–REPUBLIKEN KOREA HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
            
            
               med beaktande av ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan (nedan kallat avtalet), särskilt artikel 44, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               1.Avtalet trädde i kraft den 1 juni 2014.
            
            
               2.För att bidra till ett effektivt genomförande av avtalet bör gemensamma kommitténs arbetsordning antas.
            
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Enda artikel
            
            
               Arbetsordningen för gemensamma kommittén, såsom den framgår av bilaga A, antas härmed.
            
            
            
               Utfärdat i … 
            
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     På gemensamma kommitténs
            
            
               EU–Republiken Korea vägnar
            
            
               Ordförande
            
         
         
            
               
            
               BILAGA A 
            
            
               Gemensamma kommitténs arbetsordning
            
            
               Artikel 1
            
            
               Sammansättning och ordförandeskap
            
            
               1.Den gemensamma kommitté som inrättats i enlighet med artikel 44 i ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan (nedan kallat avtalet) ska fullgöra sina uppgifter i enlighet med artikel 44 i avtalet.
            
            
               2.Gemensamma kommittén ska bestå av företrädare för bägge parter på lämplig nivå. 
            
            
               3.Parterna ska inneha ordförandeskapet för gemensamma kommittén växelvis under perioder av ett kalenderår. Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik eller Republiken Koreas utrikesminister ska vara ordförande för gemensamma kommittén i enlighet med artikel 44 i avtalet. Ordföranden kan delegera sina befogenheter. 
            
            
               4.Den första perioden ska inledas den dag gemensamma kommittén håller sitt första möte och avslutas den 31 december samma år.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Möten
            
            
               1.Gemensamma kommittén ska normalt sett sammanträda en gång om året. Gemensamma kommitténs möten ska sammankallas av ordföranden och hållas växelvis i Bryssel och Seoul, vid en tidpunkt som fastställs genom gemensam överenskommelse. Om parterna är överens om detta, kan gemensamma kommittén hålla extraordinarie möten på begäran av någon av parterna.
            
            
               2.Gemensamma kommittén ska i vanliga fall sammanträda på högre tjänstemannanivå, om parterna inte kommit överens om något annat.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Offentlighet
            
            
               Om inte något annat beslutas, ska gemensamma kommitténs möten inte vara offentliga. 
            
            
               Artikel 4
            
            
               Deltagare
            
            
               1.Före varje möte ska ordföranden, via sekretariatet, underrättas om den planerade sammansättningen av vardera partens delegation. 
            
            
               2.Vid behov får parterna i samförstånd bjuda in experter eller företrädare för andra organ att delta som observatörer vid gemensamma kommitténs möten eller för att informera om specialiserade ämnen.
            
         
         
            
               Artikel 5
            
            
               Sekretariat
            
            
               En företrädare för Europeiska utrikestjänsten och en företrädare för Republiken Koreans utrikesministerium ska gemensamt fungera som gemensamma kommitténs sekreterare. Alla meddelanden till och från gemensamma kommitténs ordförande ska vidarebefordras till sekreterarna. Korrespondens till och från gemensamma kommitténs ordförande ska vara i skriftlig form, vilket också omfattar e-post.
            
            
               Artikel 6
            
            
               Dagordning
            
            
               1.Ordföranden ska upprätta en preliminär dagordning för varje möte. Tillsammans med relevanta handlingar ska den översändas till den andra parten senast 15 dagar innan mötet inleds. 
            
            
               2.Den preliminära dagordningen ska innehålla punkter som inkommit till ordföranden senast 21 dagar innan mötet inleds. 
            
            
               3.Dagordningen ska antas av gemensamma kommittén i början av varje möte. Andra punkter än de som finns på den preliminära dagordningen får föras upp på dagordningen, om bägge parter är överens om detta.
            
            
               4.Ordföranden får i samförstånd med de båda parterna förkorta de tidsfrister som anges i punkt 1 med hänsyn till omständigheterna i enskilda fall.
            
            
               Artikel 7
            
            
               Protokoll
            
            
               1.De båda sekreterarna ska gemensamt upprätta ett utkast till protokoll från varje möte, normalt senast 30 kalenderdagar efter mötesdagen. Utkastet till protokollet ska grundas på ordförandens sammanfattning av gemensamma kommitténs slutsatser. 
            
            
               2.Protokollet ska godkännas av bägge parter inom 45 kalenderdagar efter sammanträdet eller inom en tidsfrist som parterna har enats om. Så snart det råder enighet om utkastet till protokoll ska två originalexemplar undertecknas av ordföranden och sekreterarna. Varje part ska motta ett originalexemplar. 
            
            
               Artikel 8
            
            
               Överläggningar
            
            
               1.Om gemensamma kommittén antar beslut och rekommendationer ska sådana akter benämnas Beslut eller Rekommendation och följas av löpnummer, datum för antagandet och en beskrivning av ämnet. I varje beslut ska det anges när beslutet träder i kraft. Gemensamma kommittén ska fatta beslut och utfärda rekommendationer i samförstånd mellan parterna.
            
            
               2.Gemensamma kommittén får fatta beslut eller utfärda rekommendationer genom skriftligt förfarande, om bägge parter är överens om detta. Genom överenskommelse mellan parterna får det fastläggas en frist för slutförandet av det skriftliga förfarandet efter vilken gemensamma kommitténs ordförande får förklara att det råder samförstånd mellan parterna, om inte någon av parterna anger något annat.
            
            
               3.De beslut och rekommendationer som antagits av gemensamma kommittén ska bestyrkas genom två autentiska exemplar som ska undertecknas av gemensamma kommitténs ordförande. 
            
            
               4.Vardera parten får besluta att offentliggöra gemensamma kommitténs beslut och rekommendationer i sitt officiella kungörelseorgan.
            
            
               Artikel 9
            
         
         
            
               Korrespondens
            
            
               1.Korrespondens adresserad till gemensamma kommittén ska sändas till endera partens sekreterare, som ska informera den andra partens sekreterare. 
            
            
               2.Sekretariatet ska se till att korrespondens adresserad till gemensamma kommittén sänds till ordföranden och, om så är lämpligt, distribueras som sådana handlingar som avses i artikel 10 i denna arbetsordning.
            
            
               3.Sekretariatet ska se till att korrespondens från ordföranden sänds till parterna och, om så är lämpligt, distribueras som sådana handlingar som avses i artikel 10 i denna arbetsordning.
            
            
               Artikel 10
            
            
               Handlingar
            
            
               1.När gemensamma kommitténs överläggningar grundar sig på skriftliga underlag, ska sekretariatet numrera handlingarna och distribuera dem till ledamöterna. 
            
            
               2.Varje sekreterare ska ansvara för att distribuera handlingarna till de berörda ledamöterna på sin sida i gemensamma kommittén och systematiskt skicka kopia till den andra sekreteraren.
            
            
               Artikel 11
            
            
               Kostnader
            
            
               1.Vardera parten ska stå för de utgifter den ådrar sig för deltagandet i gemensamma kommitténs möten, för personal, resor och uppehälle samt för post och telekommunikationer. 
            
            
               2.Den part som är värd för ett möte ska stå för kostnaderna för att anordna mötet och för mångfaldigandet av handlingar.
            
            
            
               Artikel 12
            
            
               Ändring av arbetsordningen
            
            
               Arbetsordningen får ändras i samförstånd mellan parterna i enlighet med artikel 8.
            
            
               Artikel 13
            
            
               Specialiserade arbetsgrupper
            
            
               1.Gemensamma kommittén får besluta att inrätta ytterligare specialiserade arbetsgrupper för att bistå den i utförandet av dess uppgifter.
            
            
               2.Gemensamma kommittén får besluta att upplösa befintliga specialiserade arbetsgrupper, fastställa eller ändra deras mandat eller inrätta ytterligare specialiserade arbetsgrupper.
            
         
         
            
               3.De specialiserade arbetsgrupperna ska rapportera till gemensamma kommittén efter vart och ett av sina möten.  
            
            
               4.De specialiserade arbetsgrupperna ska inte ha befogenhet att fatta beslut men får lämna rekommendationer till gemensamma kommittén.
            
            
               BILAGA 2
            
            
               BESLUT nr 2/[2016] AV GEMENSAMMA KOMMITTÉN EU–REPUBLIKEN KOREA
            
            
               av den ...
            
            
               om inrättandet av specialiserade arbetsgrupper
            
            
               och antagandet av deras mandat
            
            
            
               GEMENSAMMA KOMMITTÉN EU–REPUBLIKEN KOREA HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan (nedan kallat avtalet), särskilt artikel 44, och med beaktande av artikel 13 i gemensamma kommitténs arbetsordning, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
                1)För att möjliggöra diskussioner på expertnivå om centrala frågor på de områden som omfattas av avtalet bör det inrättas specialiserade arbetsgrupper. Såväl förteckningen över specialiserade arbetsgrupper som behörighetsområdet för de enskilda specialiserade arbetsgrupperna får ändras i samförstånd mellan parterna.
            
            
               2)Enligt artikel 13 i gemensamma kommitténs arbetsordning får gemensamma kommittén inrätta specialiserade arbetsgrupper för att bistå den i fullgörandet av dess uppgifter. 
            
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
            
               Enda artikel
            
            
            
               Härmed inrättas de i bilaga A förtecknade specialiserade arbetsgrupperna. Mandaten för de specialiserade arbetsgrupperna ska vara de som anges i bilaga B. 
            
            
         
         
            
               Utfärdat i
            
            
            
               På gemensamma kommitténs EU–Republiken Korea vägnar
            
            
            
               Ordförande
            
            
               
            
               Bilaga A 
            
            
               Gemensamma kommittén EU–Republiken Korea
            
            
               Specialiserade arbetsgrupper
            
            
            
               1)Arbetsgrupp specialiserad på energi, miljö och klimatförändring.
            
            
               2)Arbetsgrupp specialiserad på terrorismbekämpning.
            
            
            
            
               Bilaga B
            
            
               Mandat
               för de specialiserade arbetsgrupper som inrättats genom ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan
            
            
            
               Artikel 1
            
            
               Varje specialiserad arbetsgrupp får vid sina möten behandla genomförandet av avtalet inom sitt område.
            
            
               De specialiserade arbetsgrupperna får även diskutera frågor eller specifika projekt med anknytning till det bilaterala samarbetet på de berörda områdena.
            
         
         
            
               På begäran av någon av parterna får även enskilda fall tas upp.
            
            
               Artikel 2
            
            
               De specialiserade arbetsgrupperna ska arbeta under gemensamma kommitténs ledning. De ska rapportera och översända sina protokoll och slutsatser till gemensamma kommitténs ordförande inom 30 kalenderdagar efter varje möte.
            
            
               Artikel 3
            
            
               De specialiserade arbetsgrupperna ska bestå av företrädare för parterna.
            
            
               Om bägge parter är överens om detta får de specialiserade arbetsgrupperna bjuda in experter till sina möten och får ta emot upplysningar av dem om specifika punkter på dagordningen.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Parterna ska växelvis inneha ordförandeskapet för de specialiserade arbetsgrupperna, i enlighet med reglerna för det växelvisa ordförandeskapet för gemensamma kommittén.  
            
            
               Artikel 5
            
            
               En företrädare för Europeiska utrikestjänsten och en företrädare för Republiken Koreas utrikesministerium ska gemensamt fungera som de specialiserade arbetsgruppernas sekreterare. Alla meddelanden som rör de specialiserade arbetsgrupperna ska vidarebefordras till de båda sekreterarna.
            
            
               Artikel 6
            
            
               De specialiserade arbetsgrupperna ska mötas när omständigheterna så kräver och efter överenskommelse mellan parterna, på skriftlig begäran från någon av parterna. Varje möte ska hållas på en plats och vid en tidpunkt som de båda parterna kommer överens om.
            
            
               Sekreteraren för den part som mottar en begäran om möte i en specialiserad arbetsgrupp ska svara på denna inom 15 arbetsdagar efter mottagandet.
            
            
               I särskilt brådskande fall får specialiserade arbetsgrupper sammankallas med kortare varsel, om bägge parter är överens om detta.
            
            
               Ordföranden ska före varje sammanträde underrättas om den planerade sammansättningen av parternas delegationer.
            
            
               Kallelse till de specialiserade arbetsgruppernas möten utfärdas gemensamt av de båda sekreterarna.
            
            
               Artikel 7
            
            
               De punkter som parterna önskar få uppförda på dagordningen ska inlämnas till sekreterarna minst 15 arbetsdagar före mötet i den berörda specialiserade arbetsgruppen. Eventuella tillhörande underlag ska överlämnas till sekreterarna minst tio arbetsdagar före mötet. Sekreterarna ska tillkännage utkastet till dagordning senast fem arbetsdagar före mötet.  Dagordningen ska färdigställas i samförstånd mellan parterna. I undantagsfall får punkter föras upp på dagordningen med kort varsel, om de båda kommer överens om detta.
            
            
               Artikel 8
            
            
               Det ska föras protokoll över varje möte.
            
         
         
            
               Om inte något annat beslutas, ska de specialiserade arbetsgruppernas möten inte vara offentliga.