CELEX: 52001PC0039
Language: fi
Date: 2001-02-05
Title: Ehdotus: neuvoston asetus lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kaliumpermanganaatin tuonnissa

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                 Bryssel 5.2.2001
                                                 KOM(2001) 39 lopullinen
                                      Ehdotus:
                               NEUVOSTON ASETUS
lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan
                          kaliumpermanganaatin tuonnissa
                                 (komission esittämä)
 ---pagebreak---                                  PERUSTELUT
1. Neuvosto otti Kiinan kansantasavallasta peräisin olevassa tuonnissa vuonna 1994
   tarkastelun jälkeen käyttöön lopullisen polkumyyntitullin, jonka suuruus oli 1,26
   ecua kilolta (neuvoston asetus (EY) N:o 2819/94).
2. Tämä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu pantiin vireille
   11. marraskuuta 1999 sen jälkeen, kun CEFIC oli esittänyt ainoan jäljellä olevan
   yhteisön tuottajan puolesta pyynnön, jossa toivottiin, että Kiinan kansantasavallasta
   peräisin olevan kaliumpermanganaatin tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden
   soveltamista jatkettaisiin.
3. Liitteenä oleva ehdotus neuvoston asetukseksi perustuu päätelmään siitä, että
   toimenpiteiden uudelleenkäyttöönotto on välttämätöntä, jos halutaan välttää
   polkumyynnin ja yhteisön tuotannonalalle aiheutuneen vahingon toistuminen, sekä
   päätelmään siitä, että toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen on yhteisön edun
   mukaista.
4. Polkumyyntikomitean kokouksessa, joka pidettiin 26. heinäkuuta 2000, 10
   jäsenvaltiota äänesti toimenpiteiden voimassaolon jatkamisen puolesta, 4 vastusti
   voimassaolon jatkamista ja yksi jäsenvaltio ei ollut edustettuna.
5. Komissio ehdottaa tämän vuoksi, että neuvosto hyväksyisi liitteenä olevan
   ehdotuksen asetukseksi, joka olisi julkaistava Euroopan yhteisöjen virallisessa
   lehdessä.
                                        2
 ---pagebreak---                                                Ehdotus:
                                     NEUVOSTON ASETUS
  lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan
                                kaliumpermanganaatin tuonnissa
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta
tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
384/961 ja erityisesti sen 11 artiklan 2 ja 6 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa
kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
1.      AIEMMAT TUTKIMUKSET
1.1     KIINAN KANSANTASAVALTAA KOSKEVAT TUTKIMUKSET
(1)     Neuvosto otti asetuksella (ETY) N:o 1531/882 käyttöön lopullisen polkumyyntitullin
        Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kaliumpermanganaatin tuonnissa. Tullin
        määrä vastasi joko nettokiloa kohti lasketun vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana
        -hinnan ja 2,25 ecun määrän välistä erotusta tai 20:tä prosenttia kyseisestä hinnasta sen
        mukaan, kumpi oli korkeampi.
(2)     Vuonna 1994 suoritettiin asetuksen (ETY) N:o 2423/883 14 artiklan 1 kohdan ja 15
        artiklan 3 kohdan mukainen tarkastelu, jonka seurauksena neuvosto otti asetuksella
        (EY) N:o 2819/944 käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta
        peräisin olevan kaliumpermanganaatin tuonnissa ja vahvisti tullin määräksi 1,26 ecua
        kilolta.
1
        EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY)
        N:o 2238/2000 (EYVL L 257, 11.10.2000, s. 2).
2
        EYVL L 138, 3.6.1988, s. 1.
3
        EYVL L 209, 2.8.1988, s. 1.
4
        EYVL L 298, 19.11.1994, s. 32. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY)
        N:o 1170/95 (EYVL L 118, 25.5.1995, s. 6).
                                                   3
 ---pagebreak--- 1.2 MUITA MAITA KOSKEVAT TUTKIMUKSET
(3) Huhtikuussa 1997 pantiin vireille Intiasta ja Ukrainasta peräisin olevan
    kaliumpermanganaatin tuontia koskeva polkumyyntitutkimus. Intiasta peräisin
    olevassa tuonnissa otettiin käyttöön 5,6 prosentin ja Ukrainasta peräisin olevassa
    tuonnissa 36,2 prosentin lopullinen polkumyyntitulli asetuksella (EY) N:o 1507/985.
2.  TÄMÄ TUTKIMUS
2.1 TARKASTELUA KOSKEVA PYYNTÖ
(4) Komissio julkaisi huhtikuussa 1999 ilmoituksen6 Kiinan kansantasavallasta peräisin
    olevan kaliumpermanganaatin tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden
    voimassaolon lähestyvästä päättymisestä. Euroopan kemianteollisuuden järjestö
    CEFIC (Conseil Européen des Fédérations de l'Industrie Chimique) jätti 12 päivänä
    heinäkuuta 1999 pyynnön näiden toimenpiteiden tarkastelemisesta neuvoston
    asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä ’perusasetus’, 11 artiklan 2 kohdan
    mukaisesti.
(5) Pyyntö jätettiin yhteisön ainoan tuottajan puolesta, joka näin ollen vastaa
    kaliumpermanganaatin koko tuotannosta yhteisössä. Pyyntöä perusteltiin sillä, että
    toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja
    yhteisön tuotannonalalle aiheutuneen vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.
2.2 TARKASTELUN VIREILLEPANOA KOSKEVA ILMOITUS
(6) Kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa komissio päätti, että on olemassa riittävä näyttö
    tarkastelun panemiseksi vireille, mistä syystä se pani vireille tutkimuksen 7
    perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla.
2.3 TUTKIMUSAJANJAKSO
(7) Polkumyynnin jatkumisen ja toistumisen todennäköisyyttä koskeva tutkimus käsitti
    1 päivän lokakuuta 1998 ja 30 päivän syyskuuta 1999 välisen ajan, jäljempänä
    ’tutkimusajanjakso’. Vahingon toistumismahdollisuuden selvittämiseksi suoritettiin
    kehityssuuntien tarkastelu, joka kattoi ajanjakson vuodesta 1995 tutkimusajanjakson
    loppuun, jäljempänä ’tarkastelujakso’.
2.4 TUTKIMUKSEN OSAPUOLET
(8) Tarkastelun vireillepanosta ilmoitettiin virallisesti pyynnön esittäneelle yhteisön
    tuottajalle, kiinalaisille viejille ja vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille, joita asian
    tiedettiin koskevan, sekä viejämaan edustajille. Kyselylomakkeet lähetettiin kaikille
    edellä mainituille osapuolille ja tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa
    asetetussa määräajassa ilmoittautuneille osapuolille. Tarkastelun vireillepanosta
    ilmoitettiin lisäksi vertailumaaksi valitussa Yhdysvalloissa toimivalle yhteistyössä
    toimineelle tuottajalle, jolle lähetettiin myös kyselylomake. Asianomaisille osapuolille
    annettiin mahdollisuus esittää näkökantansa kirjallisesti.
5
    EYVL L 200, 16.7.1998, s. 4.
6
    EYVL C 117, 29.4.1999, s. 3.
7
    EYVL C 323, 11.11.1999, s. 5.
                                               4
 ---pagebreak--- (9)  Pyynnön esittänyt yhteisön tuottaja ja yksi tuoja vastasivat kyselyyn. Lisäksi kaksi
     riippumatonta jälleenmyyjää esitti näkökantansa kirjallisesti.
(10) Myös vertailumaan tuottaja vastasi kyselyyn.
(11) Yksikään viejämaan viejistä tai vientiä harjoittavista tuottajista ei toiminut
     yhteistyössä tutkimuksessa.
2.5  SAATUJEN TIETOJEN TARKISTAMINEN
(12) Kaikki polkumyynnin ja vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden
     selvittämisen ja yhteisön edun määrittämisen kannalta tarpeellisina pidetyt tiedot
     hankittiin ja tarkistettiin. Ainoan yhteisön tuottajan, Industrial Química del Nalón SA-
     IQNin (Oviedo, Espanja), toimitiloihin tehtiin tarkastuskäynti.
(13) Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus pyytää kuulemista, mutta tällaisia
     pyyntöjä ei esitetty.
3.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE
3.1  TARKASTELTAVANA OLEVAN TUOTTEEN KUVAUS
(14) Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin aiemmissa tutkimuksissa eli
     kaliumpermanganaatti, jonka kemiallinen kaava on KMnO4. Kaliumpermanganaatti,
     joka kuuluu CN-koodiin 2841 61 00, on mangaanin, kaliumin ja hapen yhdiste, jonka
     valmistamiseen tarvitaan kahta perusraaka-ainetta: kaliumhydroksidia (KOH) ja
     mangaanidioksidia eli pyrolusiittia (MnO2). Tuotetta valmistetaan kolmea eri laatua:
     teknistä (KMnO4-pitoisuus 97–98 prosenttia, kiteisenä jauheena), valuvassa muodossa
     olevaa (sisältää paakkuuntumisenestoainetta) ja farmaseuttista (KMnO4-pitoisuus
     vähintään 99 prosenttia, kiteinä). Kaikilla laaduilla on samat fyysiset (kiteisyys) ja
     kemialliset ominaisuudet. Tämän vuoksi pääteltiin, että kaikkia laatuja olisi tässä
     tutkimuksessa pidettävä yhtenä ja samana tuotteena.
(15) Kaliumpermanganaatti on voimakas hapettava aine, jota käytetään juoma- ja jäteveden
     käsittelyyn, kemiallisten ja farmaseuttisten valmisteiden valmistukseen, vesiviljelyyn,
     metallien pintakäsittelyyn ja jalostukseen, puhdistusaineena maataloudessa ja
     eläinlääketieteessä, kaasujen puhdistamiseen, tehdaskaasujen hajujen poistamiseen,
     valkaisemiseen ja erityiskäsittelyihin tekstiiliteollisuudessa, radioaktiivisuuden
     poistamiseen, kaasuturbiinien puhdistamiseen ja vedenalaiseen ilman puhdistamiseen.
3.2  SAMANKALTAINEN TUOTE
(16) Yhdysvaltojen kotimarkkinoilla tuotettu ja myyty kaliumpermanganaatti, Kiinan
     kansantasavallasta yhteisöön tuotu kaliumpermanganaatti ja yhteisön tuotannonalan
     tuottama ja yhteisön markkinoilla myymä kaliumpermanganaatti olivat fyysisiltä
     ominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan samanlaisia, minkä vuoksi ne ovat
     perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita.
                                               5
 ---pagebreak--- 4.    POLKUMYYNNIN JATKUMINEN TAI TOISTUMINEN
4.1   YLEISTÄ
(17)  Eurostatin tilastojen mukaan kaliumpermanganaattia on tuotu Kiinan
      kansantasavallasta erittäin vähän, 30 tonnia vuonna 1998 ja 23 tonnia
      tutkimusajanjaksona. Kiinan kansantasavallan vientitilastot (ks. johdanto-osan 44
      kappale) osoittavat kuitenkin, että määrä oli paljon suurempi vuonna 1998 ja sitä
      edeltävänä vuonna (450 tonnia). Kun otetaan huomioon nämä tilastotiedoissa
      esiintyvät erot ja se, että kiinalaiset viejät ja vientiä harjoittavat tuottajat kieltäytyivät
      kokonaan yhteistyöstä, voidaan pitää erittäin todennäköisenä, että voimassa olevia
      tulleja kierretään ilmoittamalla kiinalaisten tuotteiden alkuperämaaksi jokin muu maa8.
(18)  Polkumyynnin jatkumista selvitettäessä tutkittiin, tapahtuiko tuonti asianomaisesta
      maasta yhteisöön sillä hetkellä polkumyynnillä. Näin tehtiin, koska oli kohtuullista
      olettaa, että jos polkumyyntiä esiintyy nyt, se jatkuisi myös tulevaisuudessa.
(19)  Polkumyynnin toistumisen todennäköisyyttä voimassa olevien toimenpiteiden
      kumoamistapauksessa pyrittiin selvittämään tutkimalla, olisiko polkumyynnin
      esiintyminen todennäköistä tulevaisuudessa ja olisiko se määrältään huomattavaa.
      Polkumyynnin         esiintymisen        todennäköisyyttä     tulevaisuudessa        arvioitiin
      asianomaisesta maasta kolmansiin maihin suuntautuvan viennin perusteella ja
      polkumyynnin määrää selvitettiin tarkastelemalla kaikkia asiaan liittyviä
      kehityssuuntia koti- ja vientimarkkinoilla.
(20)  Koska tämänkaltaisen tarkastelun tarkoituksena on arvioida polkumyynnin
      todennäköisyyttä        siinä        tapauksessa,    että     toimenpiteistä       luovutaan,
      polkumyyntimarginaalien tai oikaisujen laskemista yhtä tarkkaan kuin perusasetuksen
      5 artiklan mukaisen polkumyyntitutkimuksen yhteydessä ei pidetty tarpeellisena eikä
      tarkoituksenmukaisena. Tutkimus tehtiin kuitenkin niin yksityiskohtaisesti, että sen
      perusteella voitiin päätellä, oliko tutkimusajanjakson aikana esiintynyt merkittävää
      polkumyyntiä, riippumatta siitä, mikä oli kunkin vientitapahtuman tarkka hintataso tai
      ne kustannukset ja oikaisut, joiden huomioon ottamista pyydettiin tai joita sovellettiin
      muutoin.
(21)  Yhdysvaltojen viranomaiset ovat äskettäin päättäneet pitää voimassa Kiinan
      kansantasavallasta peräisin olevan kaliumpermanganaatin tuontiin sovellettavat
      polkumyyntitoimenpiteet. Tämän perusteella ei kuitenkaan katsottu olevan tarpeen tai
      tarkoituksenmukaista tehdä muita päätelmiä kuin se, että kyseinen päätös tekee paljon
      vähemmän houkuttelevaksi yhden sellaisen tärkeän markkina-alueen, jolle osa Kiinan
      kansantasavallan tuotannosta olisi voinut ohjautua (ks. johdanto-osan 40 kappale
      jäljempänä).
4.2   POLKUMYYNNIN JATKUMISEN TODENNÄKÖISYYS
4.2.1 VERTAILUMAA
(22)  Koska kiinalaiset viejät eivät toimineet lainkaan yhteistyössä, Kiinan kansantasavaltaa
      koskeva normaaliarvo oli määritettävä perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan
8
      Asetus (EY) N:o 2819/94, ks. edellä.
                                                  6
 ---pagebreak---       mukaisesti eli käyttäen tietoja, jotka koskivat sellaista markkinataloutta toteuttavaa
      kolmatta maata, jossa tuotettiin ja myytiin asianomaista tuotetta.
(23)  Tarkastelupyynnön esittäjän ehdotus Yhdysvaltojen käyttämisestä vertailumaana
      aiempien tutkimusten tavoin hyväksyttiin tarkastelun vireillepanoa koskevan
      ilmoituksen mukaisesti useista syistä:
        Yhdysvallat on maailman suurin kaliumpermanganaatin markkina-alue ja toiseksi
        suurin tuottaja Kiinan kansantasavallan jälkeen.
        Yhdysvaltojen markkinat ovat avoinna tuonnille, jonka osuus on noin 10 prosenttia
        kulutuksesta.
        Eri lähteistä hankittu kaliumpermanganaatti on suhteellisen homogeeninen tuote.
        Kaliumpermanganaatti       kilpailee  tärkeissä   sovelluksissa  muiden,   korvaavien
        kemikaalien kanssa.
(24)  Muita maita (esim. Intiaa, Tšekkiä) ei pidetty yhtä sopivina vertailumaina
      tuotantomäärien ja kyseisillä markkinoilla vallitsevien kilpailuedellytysten vuoksi.
      Lisäksi intialaiset tuottajat, joihin otettiin yhteyttä vertailumaata valittaessa,
      ilmoittivat, etteivät ne voineet toimia yhteistyössä.
(25)  Kun otetaan huomioon yhdysvaltalaisen tuottajan yhteistyöhalukkuus ja se, että muut
      asianomaiset osapuolet eivät esittäneet asiasta huomautuksia, Yhdysvallat oli ainoa
      sopiva ja hyväksyttävä vertailumaa, kuten se oli ollut jo vuosien 1998 ja 1994
      tutkimusten yhteydessä.
4.2.2 NORMAALIARVO
(26)  Ensin tutkittiin, oliko yhteistyössä toimineen yhdysvaltalaisen tuottajan myynti
      kotimarkkinoilla edustavaa, kun sitä verrattiin tarkasteltavana olevaan yhteisöön
      suuntautuvaan tuontiin. Myynnin todettiin olevan edustavaa, sillä se oli määrältään
      merkittävää suhteessa siihen keskimääräiseen tuotemäärään, jonka Kiinan
      kansantasavallan vientiä harjoittavat tuottajat myivät yhteisöön vietäväksi
      tutkimusajanjakson aikana.
(27)  Yhdysvaltalaisen       tuottajan    myymän      kaliumpermanganaatin     eri    laatujen
      myyntihintojen ja tuotantokustannusten vertailun jälkeen voitiin lisäksi todeta, että
      kyseistä myyntiä voidaan pitää tavanomaisen kaupankäynnin edellytysten mukaisena.
(28)  Normaaliarvo määritettiin tämän vuoksi yhteistyössä toimineen yhdysvaltalaisen
      tuottajan Yhdysvaltojen kotimarkkinoilla vuoden 1999 ensimmäisellä neljänneksellä
      myymien kaliumpermanganaattilaatujen hintojen painotetun keskiarvon perusteella.
      Vaikka yhdysvaltalainen tuottaja ei toimittanut tietoja koko tutkimusajanjaksosta, sen
      ilmoittamat hinnat vastasivat vuosien 1997 ja 1998 painotettuja keskimääräisiä
      myyntihintoja, joista se myös toimitti tiedot, joten niitä voidaan pitää edustavina
      tutkimusajanjakson osalta.
(29)  Yhteistyössä toimineen yhdysvaltalaisen tuottajan toimittamat tiedot tarkistettiin
      lisäksi vertaamalla niitä mahdollisuuksien mukaan muista lähteistä saatuihin tietoihin.
      Ottaen huomioon todetun polkumyynnin taso ja se seikka, että kyseistä tasoa ei
      tarvitse määrittää täsmällisesti, kuten johdanto-osan 20 kappaleessa selostetaan,
                                               7
 ---pagebreak---       katsottiin, että ilmoitettuja lukuja ei tarvitse todentaa yrityksen toimitiloissa tehdyn
      tarkastuksen avulla.
4.2.3 VIENTIHINTA
(30)  Koska yksikään vientiä harjoittava tuottaja ei toiminut yhteistyössä, vientihinta
      määritettiin käytettävissä olevien tietojen perusteella. Tässä tapauksessa käytettiin
      Eurostatin tietoja ja yhden sellaisen tuojan toimittamia tietoja, joka ei ollut
      etuyhteydessä kiinalaisiin viejiin.
(31)  Eurostatin mukaan Kiinan kansantasavallasta tutkimusajanjaksona tuotujen
      kaliumpermanganaattilaatujen painotettu keskimääräinen CIF-hinta yhteisön rajalla oli
      1 125 euroa tonnilta. Tämä vastaa noin 960 euroa tonnilta, kun se ilmoitetaan FOB-
      hintana Kiinan kansantasavallan rajalla.
(32)  Tarkastelupyynnön esittäjän toimittamista tiedoista kävi ilmi, että Kiinan
      kansantasavallasta tulevan tuonnin keskimääräinen CIF-hinta yhteisön rajalla oli noin
      970 euroa tonnilta, mikä on FOB-hintana Kiinan kansantasavallan rajalla ilmoitettuna
      noin 810 euroa tonnilta.
(33)  Ainoan tutkimuksessa yhteistyössä toimineen eurooppalaisen tuojan toimittamat
      hintatiedot sopivat edellä mainittujen lukujen rajoihin.
(34)  Kiinan kansantasavallan vientitilastojen mukaan (ks. johdanto-osan 44 kappale)
      vuoden 1998 yksikköarvo oli 886 euroa tonnilta, mikä sopii myös yhteen edellä
      mainittujen hintatasojen kanssa.
(35)  Yhteenvetona voidaan todeta, että useista erillisistä lähteistä peräisin olevat
      vientihintatiedot osoittavat, että FOB-tason vientihinta Kiinan kansantasavallan rajalla
      on 800–1 000 euroa tonnilta.
4.3   VERTAILU
(36)  FOB-tason vientihintoja Kiinan kansantasavallan rajalla verrattiin Yhdysvaltojen
      normaaliarvoon, jota oikaistiin asianmukaisesti lisäämällä siihen ne keskimääräiset
      rahtikustannukset, jotka aiheutuvat tavaran kuljettamisesta kotimaassa tehtaalta
      satamaan (FOB-hinta Yhdysvaltojen rajalla).
4.4   POLKUMYYNTIMARGINAALI
(37)  Suoritettu tarkastelu osoitti, että polkumyyntimarginaali tuonnissa yhteisöön oli
      tutkimusajanjakson aikana huomattava. Edellä johdanto-osan 30–35 kappaleessa
      mainittuihin eri lähteisiin perustuvat polkumyyntimarginaalit vaihtelevat 108
      prosentista 174 prosenttiin. Näitä vastaavat paljoustullit olisivat 1,308 euroa ja 1,543
      euroa kilolta eli korkeammat kuin tällä hetkellä voimassa oleva tulli, joka on 1,260
      euroa kilolta.
5.    POLKUMYYNNIN TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
5.1   MERKITTÄVIEN TUONTIMÄÄRIEN TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
(38)  Kiina on maailman suurin kaliumpermanganaatin tuottaja ja viejä ja sillä on tällä
      hetkellä runsaasti käyttämätöntä, viime vuosina kehitettyä tuotantokapasiteettia. Tämä
                                               8
 ---pagebreak---       ylimääräinen kapasiteetti vastaa viisin- tai kuusinkertaisesti yhteisön markkinoiden
      kulutusta.
(39)  Kiinan kansantasavalta pystyy lisäämään vientiään yhteisön markkinoille erittäin
      merkittävässä määrin, etenkin kun kotimarkkinoiden myynnin ei odoteta kasvavan
      lähitulevaisuudessa.
(40)  Lisäksi kaliumpermanganaatin vienti Kiinan kansantasavallasta tuotetta eniten
      kuluttaville markkinoille maailmassa, Yhdysvaltoihin, on ollut polkumyyntitullien
      alaista vuodesta 1983 ja on käytännöllisesti katsoen loppunut. Tuotteeseen
      Yhdysvalloissa sovellettavaa polkumyyntitullia tarkasteltiin uudelleen vuonna 1999 ja
      se päätettiin pitää ennallaan 128,94 prosentissa.
(41)  Toisella tärkeällä markkina-alueella, Intiassa, on myös sovellettu merkittävää
      polkumyyntitullia (149 euroa tonnilta) Kiinan kansantasavallasta peräisin olevaan
      tuontiin vuodesta 1995 lähtien.
(42)  Yhteisön markkinat ovat Yhdysvaltojen ja Kiinan kansantasavallan omien
      markkinoiden jälkeen maailman suurimmat, ja edellä mainitut tekijät sekä
      maailmanmarkkinoiden suhteellisen vakaa kulutus ovat omiaan lisäämään niiden
      houkuttelevuutta.
5.2   POLKUMYYNNIN TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
(43)  Kun otetaan huomioon kaikista menettelyn aikana käytettävissä olleista lähteistä
      saadut tiedot, voidaan todeta, että kiinalaiset tuottajat ovat jatkaneet asianomaisen
      tuotteen polkumyyntiä yhteisön markkinoilla voimassa olevien toimenpiteiden
      käyttöönoton jälkeen.
(44)  Lisäksi myös Kiinan kansantasavallan vienti kolmansien maiden markkinoille on
      säännönmukaisesti tapahtunut polkumyynnillä erittäin alhaisin hinnoin, mikä käy ilmi
      myös, kun Kiinan kansantasavallan vientitilastoja verrataan tässä tutkimuksessa
      määritettyihin normaaliarvoihin:
     Kaliumpermanganaatin              1996            1997          1998
     vienti Kiinan
     kansantasavallasta
     Koko maailma
     Määrä (t)                        7 924           10 176        10 396
     Yksikköarvo (€ / t)              1 011            984           892
     EY
     Määrä (t)                          222            450           450
     Yksikköarvo (€ / t)                843            877           886
      Lähde: Kiinan kansantasavallan vientitilastot
(45)  Näin ollen on täysi syy olettaa, että jos vienti Kiinan kansantasavallasta yhteisöön
      kasvaa, tämä lisääntynyt vienti tapahtuu polkumyyntihinnoin.
                                                    9
 ---pagebreak--- 5.3  PÄÄTELMÄ
(46) Maailmanmarkkinoiden suhteellisen vakaa kulutus, käyttämättömän kapasiteetin
     lisääntyminen viimeisten viiden vuoden aikana ja rajoitettu pääsy muille keskeisille
     vientimarkkinoille viittaavat siihen, että asianomaisen Kiinan kansantasavallasta
     peräisin olevan tuotteen tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden
     kumoaminen johtaisi todennäköisesti siihen, että polkumyynnillä tapahtuva tuonti
     yhteisön markkinoille alkaisi uudelleen merkittävinä määrinä.
(47) Euroopan yhteisöön tutkimusajanjaksona suuntautuneen myynnin ja kolmansien
     maiden markkinoille suuntautuneen myynnin tarkastelu osoitti erityisesti, että
     kiinalaiset viejät olivat jatkaneet polkumyyntiä ja että jos vienti Kiinan
     kansantasavallasta kasvaa, tämä lisääntynyt vienti tapahtuisi polkumyyntihinnoin.
6.   YHTEISÖN TUOTANNONALAN MÄÄRITELMÄ
(48) Tarkastelupyynnön esittäjä CEFIC edustaa yhteisön ainoaa asianomaisen tuotteen
     tuottajaa. Tämä tuottaja (Industrial Química del Nalón SA-IQN) tuotti kaiken
     yhteisössä tutkimusajanjaksona tuotetun kaliumpermanganaatin ja muodostaa siten
     ”yhteisön tuotannonalan” perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
7.   SELVITYS YHTEISÖN TUOTANNONALAN TILANTEESTA
7.1  KULUTUS
(49) Yhteisön kulutus laskettiin yhteisön tuotannonalan toimittamien, todennettujen
     myyntitietojen ja Eurostatin kautta saatujen tuontimääriä koskevien tietojen avulla.
     Kulutus väheni 18 prosenttia vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson lopun välillä,
     vaikkakin kulutus oli vuonna 1995 epätavallisen suuri Espanjassa vallinneen ankaran
     kuivuuden vuoksi. Tutkimusajanjaksona kulutus oli vuosina 1997–1998 tapahtuneen
     laskun jälkeen lähes sama kuin vuonna 1996.
7.2  TARKASTELTAVANA OLEVASTA MAASTA TULEVAN TUONNIN MÄÄRÄ JA HINNAT
(50) Eurostatin tiedot näyttäisivät osoittavan, että tuonti Kiinan kansantasavallasta oli
     vähäistä koko tarkastelujakson ajan voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden
     vuoksi. Kuten johdanto-osan 44 kappaleesta käy ilmi, Kiinan kansantasavallan
     vientitilastojen mukaan vienti EU:hun oli kuitenkin huomattavasti suurempaa eli 222
     tonnia vuonna 1996 ja 450 tonnia sekä vuonna 1997 että 1998. Tämä vastaa noin 10
     prosentin markkinaosuutta9 tutkimusajanjaksona, mikä on selvästi vähimmäistason
     yläpuolella. Vaikka Eurostatin luvut olisivat oikeita ja tuontimäärät olisivat olleet
     erittäin vähäisiä tutkimusajanjaksona, tällä ei ole merkitystä toimenpiteiden
     voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun yhteydessä, koska tuonnin vähäisyys
     johtuu ainakin osittain jo voimassa olevista toimenpiteistä.
(51) Tarkkoja hintavertailuja on vaikea tehdä, koska todistettavasti Kiinan
     kansantasavallasta peräisin olevan kaliumpermanganaatin myyntimäärät yhteisön
     markkinoilla olivat vähäisiä ja koska asianomaisen maan tuottajat/viejät kieltäytyivät
     kokonaan yhteistyöstä. Käytettävissä olevien tietojen perusteella voidaan kuitenkin
9
     Luku on ilmoitettu +/-5 prosentin tarkkuudella yhteisön tuottajan toimittamien luottamuksellisten
     tietojen suojaamiseksi.
                                              10
 ---pagebreak---       päätellä, että kiinalaisten tuottajien hinnat ovat edelleen merkittävästi yhteisön
      tuottajan hintoja alempia. Eurostatin tietojen mukaan kiinalaisten tuottajien hinnat
      (ennen tulleja) olivat tutkimusajanjakson aikana keskimäärin 38 prosenttia alemmat
      kuin yhteisön tuottajan hinnat. Vastaavat Taiwania koskevat tiedot osoittavat hinnan
      alittavuuden olevan vain hieman vähäisempi eli keskimäärin 33 prosenttia.
(52)  Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kaliumpermanganaatin hinta on selvästi
      alempi kuin sekä markkinoiden keskihinta että yhteisön tuotannonalan soveltama
      hinta. Hinnat olivat lähellä yhteisön tuottajan hintoja vain vuonna 1997, mutta sen
      jälkeen erot ovat kasvaneet koko ajan. Taiwanilaiset tuotteet tulivat yhteisön
      markkinoille vuonna 1997 ja niiden hinnat ovat jatkuvasti alittaneet yhteisön tuottajan
      hinnat noin 25 prosentilla. Koska Taiwanissa ei ilmeisestikään ole omaa tuotantoa, on
      aihetta epäillä, että sieltä tulevat tuotteet ovat itse asiassa peräisin Kiinan
      kansantasavallasta.
7.3   MUISTA KOLMANSISTA MAISTA PERÄISIN OLEVA TUONTI
7.3.1 Määrä ja markkinaosuus
(53)  Kokonaistuonti muista kolmansista maista lisääntyi 54 prosenttia vuoden 1995 ja
      tutkimusajanjakson välillä, vaikka tuonti Ukrainasta ja Intiasta on vähentynyt
      merkittävästi sen jälkeen, kun näiden maiden osalta otettiin asetuksella (EY) N:o
      1507/9810 käyttöön polkumyyntitullit. Sen sijaan tuonti Yhdysvalloista, Tšekistä ja
      Taiwanista on lisääntynyt selvästi. Tšekki vie yhteisöön 69 prosenttia
      kokonaiskapasiteetistaan, joka on arviolta 1 000 tonnia vuodessa. Taiwan, joka ei
      vienyt asianomaista tuotetta yhteisöön ennen vuotta 1997, on tämän jälkeen
      kaksinkertaistanut vientimääränsä joka vuosi.
7.3.2 Myyntihinnat
(54)  Yhdysvallat ja Tšekki ovat tärkeimmät niistä yhteisöön asianomaista tuotetta vievistä
      maista, joihin ei tällä hetkellä sovelleta polkumyyntitoimenpiteitä. Yhdysvaltalaisten
      tuottajien hinnat ovat hieman korkeampia kuin yhteisön tuottajan hinnat. Tšekin
      tuottajien yhteisön markkinoilla soveltamat hinnat ovat kaikista pääasiallisista
      viejämaista alimmat. Kuten johdanto-osan 53 kappaleessa kuitenkin selitettiin,
      tšekkiläisten viejien mahdollisuudet kasvattaa osuuttaan markkinoista ovat rajoitetut ja
      markkinaosuuden lisäys voisi enimmillään olla 5 prosenttia. Ei ole olemassa mitään
      näyttöä siitä, että tämä tuonti aiheuttaisi vahinkoa yhteisön tuotannonalalle tai että se
      tapahtuisi polkumyyntihintaan.
7.4   YHTEISÖN TUOTANNONALAN TILANNE
7.4.1 Markkinaosuus ja myyntimäärät
(55)  Yhteisön tuotannonala vastasi tutkimusajanjaksona kaikesta yhteisön tuotannosta, sillä
      kaliumpermanganaattia tuottaa yhteisössä vain yksi tuottaja. Toinen yhteisön tuottaja,
      Saksassa sijainnut Chemie AG, lopetti toimintansa vuonna 1998. Tätä yritystä ei
      kuitenkaan ole otettu huomioon yhteisön tuotannonalan tilannetta tarkasteltaessa
      muutoin kuin työllisyyden kehityksen osalta.
10
      EYVL L 200, 16.7.1998, s. 4.
                                              11
 ---pagebreak--- (56)  Yhteisön tuotannonalan myyntimäärä väheni tarkastelujaksolla 21 prosenttia ja sen
      markkinaosuus pieneni 2 prosenttia. Kulutus kuitenkin laski samaan aikaan 18
      prosenttia, joten yhteisön tuotannonala pystyi pääosin säilyttämään markkinaosuutensa
      supistuvilla markkinoilla.
(57)  Kuten johdanto-osan 49 kappaleessa jo todettiin, vuosi 1995 oli poikkeuksellinen
      Etelä-Espanjan ankaran kuivuuden ja vesivarojen ehtymisen vuoksi. Tämä johti
      välittömästi kaliumpermanganaatin kulutuksen kasvuun, koska sitä käytettiin erittäin
      saastuneen jokiveden puhdistukseen. Koska yhteisön tuotannonalalla oli sijaintinsa
      ansiosta parhaat edellytykset vastata tähän poikkeukselliseen kysyntään, sen
      myyntimäärät ja markkinaosuus kasvoivat. Vuoden 1996 ja tutkimusajanjakson
      välisen ajanjakson tarkastelu olisi tässä tapauksessa tarkoituksenmukaisempi ja
      edustavammat tulokset antava menetelmä. Kyseisenä ajanjaksona yhteisön
      tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kasvoivat kokonaisuutena katsoen,
      mutta tutkimusajanjaksona ne molemmat laskivat verrattuna vuosien 1997 ja 1998
      huippulukuihin.
7.4.2 Tuotanto, kapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
(58)  Yhteisön tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste kasvoi 15 prosenttia tarkastelujakson
      aikana. Kapasiteetin käyttöaste oli alhainen vuonna 1997, koska varastot olivat suuret
      vuoden 1996 lopussa (ks. johdanto-osan 65 kappale). Kapasiteetin käyttöaste palautui
      tutkimusajanjaksona vuoden 1996 tasolle sen jälkeen, kun vuonna 1998 oli otettu
      käyttöön Intiaa ja Ukrainaa koskevat polkumyyntitoimenpiteet.
7.4.3 Tuotantokustannukset
(59)  Kaliumpermanganaatin tonnia kohti lasketut yksikkökustannukset nousivat 5
      prosenttia tarkastelujakson aikana. Kustannukset olivat suurimmillaan vuonna 1997,
      mikä johtui kyseisen vuoden vähäisistä tuotantomääristä ja tämän vaikutuksesta
      kiinteiden kustannusten osuuteen yksikköhinnassa.
7.4.4 Työllisyys
(60)  Jäljellä olevan yhteisön tuottajan työllisyystilanne pysyi vakaana koko
      tarkastelujakson ajan, mutta olisi muistettava, että toinen yhteisön tuottaja lopetti
      kokonaan toimintansa jakson aikana, mikä johti työpaikkojen menetykseen.
7.4.5 Tuotanto ja tuottavuus
(61)  Tuotanto kasvoi 16 prosenttia ja tuottavuus 21 prosenttia tarkastelujaksolla.
7.4.6 Hintakehitys
(62)  Yhteisön tuotannonalan myyntihintojen tarkastelu osoitti, että myyntihinnat nousivat
      12 prosenttia tarkastelujaksolla. Eniten hinnat nousivat vuonna 1998, kun Intiasta ja
      Ukrainasta peräisin olevan kaliumpermanganaatin tuonnissa otettiin käyttöön
      polkumyyntitoimenpiteet. Yksikköhinta on pysynyt vakaana viimeiset kaksi vuotta.
                                             12
 ---pagebreak--- 7.4.7 Kannattavuus
(63)   Yhteisön tuotannonalan toiminta oli voitollista vuonna 1995 ja sen jälkeen tappiollista
       vuosina 1996–1998. Tutkimusajanjakson aikana tuotannonala tuotti jälleen hieman
       voittoa. Tämä johtuu Intiaa ja Ukrainaa koskevien polkumyyntitoimenpiteiden
       käyttöönotosta vuonna 1998, minkä seurauksena tuotannonalan tilanne parani selvästi.
7.4.8 Yhteisön tuotannonalan vientimyynti
(64)   Vienti suuntautuu lähinnä Yhdysvaltoihin, Norjaan ja Sveitsiin. Yhteisön
       tuotannonalan vientimyynti oli tappiollista vuonna 1995 mutta sen jälkeen kannattavaa
       vuoden 1996 ja tutkimusajanjakson välillä.
7.4.9 Varastojen kehitys
(65)   Varastot olivat suuret vuoden 1996 lopussa tuotannon lisääntymisen vuoksi, mutta
       koska vuoden 1995 kuivuus ei ole toistunut, varastoja on vähitellen pienennetty.
7.4.10 Yhteisön tuotannonalan tilannetta koskevat päätelmät
(66)   Useimmat tunnusluvut osoittavat yhteisön tuotannonalan tilanteen olevan
       paranemassa. Tämä on nähtävissä erityisesti vuodesta 1998 alkaen, jolloin Intiasta ja
       Ukrainasta peräisin olevassa tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitoimenpiteet.
       Tarkastelujakson kehitystä tarkasteltaessa voidaan todeta, että tuotanto ja tuottavuus
       ovat kasvaneet ja hinnat nousseet ja että tutkimusajanjakson aikana tulos kääntyi
       jälleen hieman voitolliseksi. Tarkastelujaksona tapahtunutta kulutuksen ja
       myyntimäärien laskua tarkasteltaessa olisi otettava huomioon, että vuoden 1995
       perustaso oli turhan korkea Espanjassa vallinneen kuivuuden takia. Molemmat näistä
       tunnusluvuista osoittavat kuitenkin tilanteen parantuneen vuosina 1997–1998 ja
       heikentyneen sitten jonkin verran tutkimusajanjakson aikana. Samalla yhteisön
       tuotannonalan markkinaosuus on pysynyt ennallaan.
(67)   Yhteisön     tuotannonalan      tuotantokapasiteetissa    ei   tapahtunut    muutoksia
       tarkastelujaksolla, mutta kapasiteetin käyttöaste nousi. Kaliumpermanganaatin
       tuotantokustannukset kuitenkin kasvoivat.
(68)   Kokonaisuutena katsoen tunnusluvut osoittavat, että Kiinan kansantasavallasta,
       Intiasta ja Ukrainasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavat polkumyyntitoimenpiteet
       ovat antaneet yhteisön tuotannonalalle mahdollisuuden tasavertaiseen kilpailuun.
       Yhdysvalloista yhteisön markkinoille ilman vahingollista polkumyyntiä tuotavien
       tuotteiden hinnat ovat lähes samaa tasoa kuin yhteisön tuottajien hinnat, mikä viittaa
       siihen, että nämä hinnat ovat sitä tasoa, joka voidaan saavuttaa tasavertaisissa ja
       avoimissa      markkinaolosuhteissa.       Toimenpiteiden       käyttöönotto     Kiinan
       kansantasavallan, Intian ja Ukrainan osalta mahdollisti hinnankorotukset. Tämän
       ansiosta toiminta oli tutkimusajanjaksona kannattavaa ensimmäistä kertaa vuoden
       1995 jälkeen.
8.     VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
8.1    YHTEISÖN TUOTANNONALA
(69)   Yhteisön tuotannonalan tilannetta selostetaan johdanto-osan 55–68 kappaleessa.
                                               13
 ---pagebreak--- 8.2  KIINAN KANSANTASAVALLAN TODENNÄKÖINEN VIENTI
(70) On olemassa jossain määrin näyttöä siitä, että kiinalaisten viejien erityisesti Chileen ja
     Australiaan suuntautuvassa viennissään soveltamat hinnat ovat tasolla, joka alittaa
     merkittävästi yhteisön tuotannonalan hinnat. Eurostatilta ja Kiinan kansantasavallan
     viranomaisilta peräisin olevat tiedot osoittavat, että Kiinan kansantasavallasta
     yhteisöön tuodun kaliumpermanganaatin hinnat olivat tutkimusajanjaksona
     huomattavasti alempia kuin yhteisön tuotannonalan hinnat.
(71) Kiinalaiset tuottajat ovat lisänneet            merkittävästi tuotantokapasiteettiaan.
     Kotimarkkinoiden kysynnässä ei kuitenkaan ole odotettavissa kasvua. Vaikka Kiinan
     kansantasavallalla oli tutkimusajanjaksona vain pieni osuus yhteisön markkinoista,
     pelkästään sen liikakapasiteetti voisi tyydyttää koko yhteisön markkinoiden kysynnän
     moninkertaisesti.
8.3  PÄÄTELMÄ
(72) Edellä      johdanto-osan     46   ja     47    kappaleessa     pääteltiin,     että   jos
     polkumyyntitoimenpiteiden annetaan raueta, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan
     kaliumpermanganaatin tuonti yhteisön markkinoille suurina määrinä polkumyynnillä
     alkaa todennäköisesti uudelleen. Tämän tuonnin määrä ja hinnat olisivat
     todennäköisesti sellaiset, että niillä olisi merkittävä kielteinen vaikutus yhteisön
     markkinoihin.
(73) Jos kysyntä yhteisössä ei samaan aikaan kasva, tuloksena on joko yhteisön
     tuotannonalan markkinaosuuden tai hintojen merkittävä aleneminen. Todennäköisesti
     vaikutus ulottuisi niihin molempiin, mikä johtaisi kannattavuuden laskuun ja lopulta
     yhteisön tuotannonalan elinkelpoisuuden vaarantumiseen. Tästä syystä pääteltiin, että
     Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kaliumpermanganaatin tuontiin
     sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden kumoaminen aiheuttaisi todennäköisesti
     merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle.
9.   YHTEISÖN ETU
9.1  JOHDANTO
(74) Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tarkasteltiin, olisiko                     nykyisten
     polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon jatkaminen yhteisön kokonaisedun
     vastaista. Yhteisön etua arvioitaessa otettiin huomioon kaikki asiaan liittyvät
     etunäkökohdat.
(75) Jotta toimenpiteiden voimassaolon jatkamisen tai niistä luopumisen todennäköisiä
     vaikutuksia voitaisiin arvioida, kaikilta edeltä mainituilta asianomaisilta osapuolilta
     pyydettiin tietoja. Asiaa koskevat kyselylomakkeet lähetettiin yhteisön tuottajalle ja
     kaikille tiedossa oleville etuyhteydettömille kaliumpermanganaatin tuojille. Yhteisön
     tuottaja ja yksi tuoja vastasivat kyselyyn. Lisäksi kaksi riippumatonta
     kaliumpermanganaatin jälleenmyyjää esitti huomautuksia.
(76) Olisi muistettava, että toimenpiteiden käyttöönottoa ei aiemmassa tutkimuksessa
     pidetty yhteisön edun vastaisena. Lisäksi on huomattava, että tämä tutkimus on
     tarkastelu, joten siinä analysoidaan tilannetta, jossa polkumyyntitoimenpiteet ovat jo
     käytössä. Näin ollen siinä voidaan ottaa huomioon ja arvioida kaikki ne kohtuuttomat
                                             14
 ---pagebreak---      kielteiset vaikutukset, joita voimassa olevilla polkumyyntitoimenpiteillä on ehkä ollut
     asianomaisiin osapuoliin.
(77) Tämän perusteella tutkittiin, oliko polkumyyntiä, yhteisön tuotannonalan tilannetta ja
     vahingollisen polkumyynnin todennäköistä jatkumista ja/tai toistumista koskevista
     päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella olisi pääteltävä,
     ettei olisi yhteisön edun mukaista pitää toimenpiteitä voimassa tässä
     erityistapauksessa.
9.2  YHTEISÖN TUOTANNONALA EDUT
(78) Jos aiemmassa tutkimuksessa vahvistetuista polkumyyntitoimenpiteistä luovutaan,
     vahingollinen polkumyynti todennäköisesti jatkuu/toistuu ja yhteisön tuotannonalan
     tilanne, joka on edelleen heikko, huononee entisestään. Yhteisön tuotannonala on
     osoittanut pystyvänsä kilpailemaan yhteisön markkinoilla sellaisten toimijoiden
     kanssa, jotka eivät myy polkuhintaan. Tuotannonala on myös osoittanut pystyneensä
     hyödyntämään käytössä olevat polkumyyntitoimenpiteet.
(79) Tarkastelujaksolla yhteisön tuotannonala osoitti, että se pystyy kilpailemaan yhteisön
     markkinoilla, Yhdysvaltojen markkinoilla ja muiden kolmansien maiden markkinoilla,
     jos kilpailuedellytykset ovat tasavertaiset. Lisäksi yhteisön tuotannonala on osoittanut
     olevansa       elinkelpoinen        ja    kykenevänsä        hyötymään       sovellettavista
     polkumyyntitoimenpiteistä. Tuottavuuden ja kapasiteetin käyttöasteen parantuminen
     (ks. johdanto-osan 61 ja 58 kappale) sekä tuloksen kääntyminen jälleen voitolliseksi
     tutkimusajanjakson aikana osoittavat, että yhteisön tuotannonala pystyy kilpailemaan
     täysipainoisesti ja tehokkaasti yhteisön markkinoilla, jos käytössä on toimenpiteitä
     vahingollisen polkumyynnin torjumiseksi.
(80) Jos kuitenkin vahingollisen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden annetaan raueta,
     yhteisön markkinoille voitaisiin vapaasti tuoda suuria määriä Kiinan
     kansantasavallasta peräisin olevia tuotteita polkuhintaan. Yhteisön tuotannonalan
     tilanne heikkenisi siinä määrin, että sen elinkelpoisuus olisi vaarassa, mikä puolestaan
     vaikuttaisi haitallisesti työllisyyteen, kuluttajien valintamahdollisuuksiin jne.
9.3  KÄYTTÄJIEN JA TUOJIEN EDUT
(81) Kyselyyn vastasi vain yksi tuoja, minkä lisäksi riippumattomat jälleenmyyjät esittivät
     huomautuksia; loppukäyttäjät eivät esittäneet lainkaan huomautuksia. Tuoja ei tukenut
     eikä vastustanut toimenpiteiden voimassaolon jatkamista, kun sen sijaan
     riippumattomat jälleenmyyjät kannattivat nykyisten toimenpiteiden pitämistä
     voimassa.
(82) Tämän perusteella näyttää siltä, että polkumyyntitullin vaikutukset käyttäjien ja
     tuojien kokonaiskustannuksiin ovat vähäiset. Yhteisön tuotannonalan kanssa kilpaileva
     muu tuonti varmistaa jatkossakin tehokkaan kilpailun. Koska tuotteen uudet
     sovellukset käsittävät juomaveden ja jäteveden puhdistuksen ja koska asiakkaana eivät
     tässä tapauksessa ole suuryritykset vaan kunnat tai yleishyödylliset laitokset,
     toimitusvarmuus on tärkeä tavoite. Tästä syystä on käyttäjien ja erityisesti suuren
     yleisön edun mukaista, että yhteisön tuotannonala, joka on tämän tuotteen luotettava
     toimittaja, säilyttää asemansa ja ettei sitä syrjäytetä markkinoilta. Tuojilta ja käyttäjiltä
     saatujen vastausten vähäisyys näyttäisi osoittavan, että tällä hetkellä voimassa olevilla
     toimenpiteillä ei ole ollut merkittävää vaikutusta niiden liiketoimintaan.
                                               15
 ---pagebreak--- 9.4     YHTEISÖN ETUA KOSKEVA PÄÄTELMÄ
(83)    Toimenpiteiden voimassaolon päättymisellä olisi merkittävä vaikutus yhteisön
        tuotannonalan taloudellisiin näkymiin, kun taas toimenpiteiden voimassaolon
        jatkaminen näkyisi tuojien tilanteessa jatkossakin vain vähäisenä kustannusten
        lisäyksenä. Kaikkien asianomaisten etujen vertailun jälkeen katsotaan, että
        polkumyyntitoimenpiteiden pitäminen voimassa mahdollistaa nykyisen terveen
        kilpailun jatkumisen, koska se poistaa harjoitetun polkumyynnin vahingolliset
        vaikutukset. Tästä syystä ei ole olemassa pakottavia syitä, joiden vuoksi
        toimenpiteiden voimassaoloa ei voitaisi jatkaa.
10.     LOPULLINEN PÄÄTELMÄ
(84)    Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kaliumpermanganaatin tuonnissa tällä
        hetkellä voimassa olevat toimenpiteet olisi näin ollen säilytettävä voimassa
        perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                               1 artikla
1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa yhteisöön CN-koodiin 2841 61 00
kuuluvaa Kiinan kansantasavallasta peräisin olevaa kaliumpermanganaattia.
2. Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava tulli on 1,26 euroa
kilogrammaa kohti.
3. Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
                                               2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä […]
                                                Neuvoston puolesta
                                                Puheenjohtaja
                                                  16