CELEX: 32013D0098
Language: fi
Date: 2013-02-19 00:00:00
Title: 2013/98/EU: Komission täytäntöönpanopäätös, annettu 19 päivänä helmikuuta 2013 , unionin rahoitustuen myöntämisestä koordinoidulle valvontasuunnitelmalle petollisten käytäntöjen havaitsemiseksi tiettyjen elintarvikkeiden markkinoille saattamisessa (tiedoksiannettu numerolla C(2013) 1035)

21.2.2013   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 48/23
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
   annettu 19 päivänä helmikuuta 2013,
   unionin rahoitustuen myöntämisestä koordinoidulle valvontasuunnitelmalle petollisten käytäntöjen havaitsemiseksi tiettyjen elintarvikkeiden markkinoille saattamisessa
   (tiedoksiannettu numerolla C(2013) 1035)
   (2013/98/EU)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (1) ja erityisesti sen 66 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Joulukuusta 2012 lähtien muutamissa jäsenvaltioissa on suoritettu tarkastuksia, joiden johdosta komissiolle on ilmoitettu, että tiettyjen elintarvikkeiden osalta on havaittu petollisia käytäntöjä. Komission oli siksi tarpeen suosittaa jäsenvaltioille koordinoitua valvontasuunnitelmaa komission suosituksessa 2013/99/EU (2), jotta voidaan havaita tällaiset petolliset käytännöt tiettyjen elintarvikkeiden markkinoille saattamisessa. Koordinoitua valvontasuunnitelmaa olisi toteutettava yhden kuukauden ajan alkaen komission suosituksen hyväksymispäivästä tai viimeistään 1 päivästä maaliskuuta 2013.
            
         
               (2)
            
            
               Koordinoidun valvontasuunnitelman saumattoman ja ripeän soveltamisen helpottamiseksi unionin olisi myönnettävä taloudellista tukea jäsenvaltioille, jotka toteuttavat tämän suunnitelman kaikkein asianmukaisimmalla tasolla. Kun otetaan huomioon tilanteen poikkeuksellisuus ja kiireellinen tarve lujittaa kuluttajien luottamusta, estää kaupan vääristyminen asianomaisilla markkinoilla sekä varmistaa, että unionin vientiin ei kohdistu vaikutuksia, on asianmukaisesti perusteltua asettaa unionin rahoituksen kattamien tukikelpoisten kustannusten osuudeksi 75 prosenttia.
            
         
               (3)
            
            
               Tämänhetkisten tietojen perusteella DNA-testien suorittamisesta elintarvikkeille, jotka saatetaan markkinoille naudanlihaa sisältävinä ja/tai jotka on merkitty naudanlihaa sisältäviksi, sekä fenyylibutatsonijäämien määrittämisestä hevosenlihasta aiheutuu arviolta 400 euron kustannukset testiä tai määritystä kohden.
            
         
               (4)
            
            
               Koska unionin yhteisrahoitusosuus on 75 prosenttia, unionin rahoitusosuus DNA- ja fenyylibutatsonitestien suorittamiselle olisi enintään 300 euroa testiä kohden.
            
         
               (5)
            
            
               Varainhoitoasetuksen 84 artiklan ja unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 soveltamissäännöistä 29 päivänä lokakuuta 2012 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 (3), jäljempänä ’soveltamissäännöt’, 94 artiklan mukaan ennen kuin unionin talousarviosta sitoudutaan menoihin, on tehtävä rahoituspäätös, jossa määritetään rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat ja jonka tekee toimielin tai sen valtuuttamat viranomaiset.
            
         
               (6)
            
            
               Toimenpiteet, joille voidaan myöntää unionin taloudellista tukea, määritellään tässä komission täytäntöönpanopäätöksessä.
            
         
               (7)
            
            
               Unionin rahoitusosuus olisi myönnettävä sillä ehdolla, että testit ja analyysit on suoritettu ja että toimivaltaiset viranomaiset toimittavat kaikki tarvittavat tiedot tässä päätöksessä säädetyissä määräajoissa.
            
         
               (8)
            
            
               Hallinnollisen tehokkuuden varmistamiseksi olisi kaikki unionin rahoitusosuutta varten esitettävät menot ilmoitettava euromääräisinä. Muuna valuuttana kuin euroina ilmaistujen menojen muuntokurssin olisi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (4) mukaisesti oltava viimeisin kurssi, jonka Euroopan keskuspankki on vahvistanut ennen sen kuukauden ensimmäistä päivää, jona jäsenvaltio jättää hakemuksen.
            
         
               (9)
            
            
               Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 mukaisesti tällaisille suunnitelmille myönnettävä taloudellinen tuki rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta. Varainhoidon valvonnan osalta sovelletaan mainitun asetuksen 9, 36 ja 37 artiklaa,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Kohde
   Unioni myöntää rahoitustukea kustannuksiin, joita jäsenvaltioille aiheutuu suosituksessa 2013/99/EU, jäljempänä ’komission suositus’, tarkoitetun valvontasuunnitelman soveltamisesta, yhteensä 1 357 500 euron enimmäismäärällä, joka rahoitetaan budjettikohdasta 17 04 07 01.
   2 artikla
   Tukikelpoiset kustannukset
   1.   Komission suosituksessa tarkoitettu unionin rahoitusosuus maksetaan osittaisen takaisinmaksun muodossa, joka on 75 prosenttia niiden testien kustannuksista, jotka toimivaltaiset viranomaiset suorittavat komission suosituksen 1 artiklassa tarkoitetun valvontasuunnitelman täytäntöönpanemiseksi.
   Unionin rahoitusosuus voi olla enintään
   
               a)
            
            
               300 euroa testiä kohden;
            
         
               b)
            
            
               liitteessä I ilmoitettujen määrien mukainen.
            
         2.   Ainoastaan liitteessä II ilmoitetut kustannukset ovat tukikelpoisia.
   3 artikla
   Tukikelpoisuussäännöt
   1.   Edellä 1 artiklassa tarkoitettuun unionin rahoitusosuuteen sovelletaan seuraavia ehtoja:
   
               a)
            
            
               testit on suoritettu komission suosituksessa vahvistettujen ehtojen mukaisesti suosituksen liitteessä olevassa II jaksossa tarkoitetun ajanjakson aikana;
            
         
               b)
            
            
               jäsenvaltiot ovat toimittaneet komissiolle komission suosituksen liitteessä olevassa III jaksossa tarkoitetun raportin mainitussa jaksossa vahvistetussa määräajassa;
            
         
               c)
            
            
               jäsenvaltiot ovat viimeistään 31 päivänä toukokuuta 2013 toimittaneet komissiolle sähköisesti rahoituskertomuksen liitteessä III esitetyssä muodossa.
            
         2.   Komissio voi vähentää 1 artiklassa tarkoitetun rahoitusosuuden määrää, jos 1 kohdassa tarkoitetut ehdot eivät täyty, ottaen huomioon sääntöjen noudattamatta jättämisen luonteen ja vakavuuden sekä unionille mahdollisesti aiheutuneen taloudellisen tappion.
   4 artikla
   Valuutta ja muuntokurssi
   1.   Kustannukset, jotka jäsenvaltiot esittävät unionin rahoitusosuuden myöntämistä varten, on ilmaistava euroina, eikä niihin saa sisältyä arvonlisäveroa eikä muita veroja.
   2.   Jos jäsenvaltion kustannukset on ilmaistu muussa valuutassa kuin euroina, kyseisen jäsenvaltion on muunnettava kustannukset euromääräisiksi käyttämällä viimeisintä kurssia, jonka Euroopan keskuspankki on vahvistanut ennen sen kuukauden ensimmäistä päivää, jona kyseinen jäsenvaltio jättää hakemuksen.
   5 artikla
   Tämä päätös on varainhoitoasetuksen 84 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös.
   6 artikla
   Tätä päätöstä sovelletaan komission suosituksen julkaisupäivästä.
   7 artikla
   Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   
      Tehty Brysselissä 19 päivänä helmikuuta 2013.
      
         
            Komission puolesta
         
         Tonio BORG
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 165, 30.4.2004, s. 1.
   
      (2)  Katso tämän virallisen lehden sivu 28.
   
      (3)  EUVL L 362, 31.12.2012, s. 1.
   
      (4)  EUVL L 209, 11.8.2005, s. 1.
   
      LIITE I
      
         Tämän päätöksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu EU:n rahoitusosuuden enimmäismäärä
      
      
                  Jäsenvaltio
               
               
                  EU:n enimmäisrahoitusosuus –
                  DNA-testit
               
               
                  EU:n enimmäisrahoitusosuus –
                  fenyylibutatsonitestit
               
               
                  EU:n rahoitusosuus YHTEENSÄ
               
            
                  Belgia
               
               
                  30 000
               
               
                  100 500
               
               
                  130 500
               
            
                  Bulgaria
               
               
                  30 000
               
               
                  46 500
               
               
                  76 500
               
            
                  Tšekki
               
               
                  30 000
               
               
                  1 500
               
               
                  31 500
               
            
                  Tanska
               
               
                  15 000
               
               
                  1 500
               
               
                  16 500
               
            
                  Saksa
               
               
                  45 000
               
               
                  15 000
               
               
                  60 000
               
            
                  Viro
               
               
                  3 000
               
               
                  1 500
               
               
                  4 500
               
            
                  Irlanti
               
               
                  15 000
               
               
                  10 500
               
               
                  25 500
               
            
                  Kreikka
               
               
                  30 000
               
               
                  15 000
               
               
                  45 000
               
            
                  Espanja
               
               
                  45 000
               
               
                  34 500
               
               
                  79 500
               
            
                  Ranska
               
               
                  45 000
               
               
                  78 000
               
               
                  123 000
               
            
                  Italia
               
               
                  45 000
               
               
                  183 000
               
               
                  228 000
               
            
                  Kypros
               
               
                  3 000
               
               
                  1 500
               
               
                  4 500
               
            
                  Latvia
               
               
                  15 000
               
               
                  1 500
               
               
                  16 500
               
            
                  Liettua
               
               
                  15 000
               
               
                  1 500
               
               
                  16 500
               
            
                  Luxemburg
               
               
                  3 000
               
               
                  1 500
               
               
                  4 500
               
            
                  Unkari
               
               
                  30 000
               
               
                  1 500
               
               
                  31 500
               
            
                  Malta
               
               
                  3 000
               
               
                  1 500
               
               
                  4 500
               
            
                  Alankomaat
               
               
                  30 000
               
               
                  30 000
               
               
                  60 000
               
            
                  Itävalta
               
               
                  30 000
               
               
                  1 500
               
               
                  31 500
               
            
                  Puola
               
               
                  45 000
               
               
                  75 000
               
               
                  120 000
               
            
                  Portugali
               
               
                  30 000
               
               
                  1 500
               
               
                  31 500
               
            
                  Romania
               
               
                  30 000
               
               
                  51 000
               
               
                  81 000
               
            
                  Slovenia
               
               
                  3 000
               
               
                  1 500
               
               
                  4 500
               
            
                  Slovakia
               
               
                  15 000
               
               
                  1 500
               
               
                  16 500
               
            
                  Suomi
               
               
                  15 000
               
               
                  1 500
               
               
                  16 500
               
            
                  Ruotsi
               
               
                  30 000
               
               
                  6 000
               
               
                  36 000
               
            
                  Yhdistynyt kuningaskunta
               
               
                  45 000
               
               
                  16 500
               
               
                  61 500
               
            
                  YHTEENSÄ
               
               
                  675 000
               
               
                  682 500
               
               
                  1 357 500
               
            
   
      LIITE II
      
         Tämän päätöksen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tukikelpoiset kustannukset
      
      Unionin rahoitusosuus voidaan myöntää tässä täytäntöönpanopäätöksessä mainittujen testien suorittamisesta aiheutuviin kustannuksiin, jotka ovat enintään yhtä suuret kuin kustannukset, joita jäsenvaltioille aiheutuu seuraavista:
      
                  a)
               
               
                  erityisesti testien suorittamiseksi ostetut ja käytetyt testipakkaukset, reagenssit ja kaikki yksilöitävissä olevat tarvikkeet;
               
            
                  b)
               
               
                  kaikki millä tahansa nimikkeellä toimiva henkilökunta, joka on osoitettu kokonaan tai osittain testien suorittamiseen laboratoriossa; kustannukset on rajoitettu tosiasiallisiin palkkoihin sekä sosiaaliturvamaksuihin ja muihin lakisääteisiin kustannuksiin, jotka sisältyvät palkkaan;
               
            
                  c)
               
               
                  näytteiden lähettäminen laboratiorioon, joka suorittaa analyysit ja testit, sekä
               
            
                  d)
               
               
                  yleiskustannukset, jotka ovat 7 prosenttia a, b ja c kohdassa tarkoitettujen kustannusten summasta.
               
            
   
      LIITE III
      
         Tämän päätöksen 3 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu rahoituskertomus
      
      
                  
                     DNA-testit
                  
               
            
                  Täsmennetään henkilöstöryhmä
               
               
                  Tunnit
               
               
                  Kustannus/tunti
               
               
                  Henkilöstökustannukset
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Henkilöstö yhteensä
               
               
                  (5)
               
            
                  Täsmennetään testipakkaukset/reagenssit/tarvikkeet
               
               
                  Määrä/lukumäärä
               
               
                  Yksikkökustannus
               
               
                  Kustannukset yhteensä
               
            
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  (8)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Testipakkaukset/reagenssit/tarvikkeet yhteensä
               
               
                  (10)
               
            
                  Laboratoriokuljetuskustannukset
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  (11)
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  YHTEENSÄ
               
               
                  
                     
               
            
                  YHTEENSÄ, MUKAAN LUKIEN YLEISKUSTANNUKSET
               
               
                  
                     
               
            
         
      
                  
                     FENYYLIBUTATSONITESTIT
                  
               
            
                  Täsmennetään henkilöstöryhmä
               
               
                  Tunnit
               
               
                  Kustannus/tunti
               
               
                  Henkilöstökustannukset
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Henkilöstö yhteensä
               
               
                  (5)
               
            
                  Täsmennetään reagenssit/tarvikkeet
               
               
                  Määrä/lukumäärä
               
               
                  Yksikkökustannus
               
               
                  Kustannukset yhteensä
               
            
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  (8)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Reagenssit/tarvikkeet yhteensä
               
               
                  (10)
               
            
                  Laboratoriokuljetuskustannukset
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  (11)
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  YHTEENSÄ
               
               
                  
                     
               
            
                  YHTEENSÄ, MUKAAN LUKIEN YLEISKUSTANNUKSET