CELEX: 
Language: cs
Date: 2019-03-13 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... o kritériích, jež musí splňovat profesionální provozovatelé, aby dodrželi podmínky stanovené v čl. 89 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031, a o postupech zajišťujících splnění uvedených kritérií

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Podle čl. 79 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2016/2031 se pro určité rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty, které mají být přemísťovány v rámci území Unie, vyžaduje rostlinolékařský pas. Tento rostlinolékařský pas potvrzuje, že dotčené rostliny, rostlinné produkty či jiné předměty splňují všechny požadavky stanovené v článcích 85 a 86 uvedeného nařízení, a že jsou tudíž prosté karanténních škodlivých organismů pro Unii a v příslušných případech v souladu s opatřeními, která se týkají regulovaných nekaranténních škodlivých organismů pro Unii. Zajišťuje tedy, že rostliny nepředstavují pro Unii fytosanitární riziko. Vzhledem k technické a vědecké povaze této oblasti mohou tudíž rostlinolékařské pasy vydávat pouze oprávnění provozovatelé pod dohledem příslušných orgánů. 
            
            
               V čl. 89 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2016/2031 jsou zakotvena ustanovení, jež se týkají oprávnění profesionálních provozovatelů k vydávání rostlinolékařských pasů, a stanoví se podmínky, jež musí tito provozovatelé splňovat. Musí disponovat znalostmi nezbytnými k provádění šetření, na něž se odkazuje v článku 87 uvedeného nařízení, týkajících se karanténních škodlivých organismů pro Unii, opatření přijatých podle čl. 30 odst. 1, karanténních škodlivých organismů pro chráněné zóny a regulovaných nekaranténních škodlivých organismů pro Unii, jakož i známek, příznaků a způsobů prevence výskytu a šíření těchto škodlivých organismů.
            
            
               Aby se zajistilo splnění těchto podmínek ze strany profesionálních provozovatelů, svěřuje čl. 89 odst. 2 Komisi pravomoc doplnit nařízení (EU) 2016/2031 tím, že stanoví kritéria, jež musí provozovatelé splňovat, aby dodrželi podmínky stanovené v čl. 89 odst. 1, a postupy zajišťující splnění uvedených kritérií.
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Komise konzultovala skupinu odborníků pro zdraví rostlin dne 24. ledna 2018, 5. září 2018 a 22. ledna 2019.
            
            
               Ve dnech 28. listopadu až 26. prosince 2018 byl tento návrh aktu v přenesené pravomoci prostřednictvím portálu pro zlepšování právní úpravy konzultován se širokou veřejností. Celkem byly obdrženy čtyři odpovědi, které jsou veřejně dostupné.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Akt v přenesené pravomoci stanoví v souladu s čl. 89 odst. 2 nařízení (EU) 2016/2031 kritéria, jež musí splňovat profesionální provozovatelé, aby byli oprávněni vydávat rostlinolékařské pasy, a postupy zajišťující splnění těchto kritérií.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 13.3.2019
            
            
               o kritériích, jež musí splňovat profesionální provozovatelé, aby dodrželi podmínky stanovené v čl. 89 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031, a o postupech zajišťujících splnění uvedených kritérií
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 ze dne 26. října 2016 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013, (EU) č. 652/2014 a (EU) č. 1143/2014 a o zrušení směrnic Rady 69/464/EHS, 74/647/EHS, 93/85/EHS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES a 2007/33/ES
                  1
               , a zejména na čl. 89 odst. 2 uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízení (EU) 2016/2031 stanoví, že rostlinolékařský pas by měl být vydáván pro přemísťování určitých rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů na území Unie nebo do chráněné zóny či v rámci této zóny.
            
            
               (2)Aby se zajistilo, že informace obsažené v rostlinolékařském pasu, jakož i šetření vyžadovaná pro účely vydávání rostlinolékařských pasů, vycházejí ze spolehlivých vědeckých a technických odborných znalostí, mohou je vydávat pouze oprávnění provozovatelé pod dohledem příslušných orgánů.
            
         
         
            
               (3)Měla by být stanovena určitá kritéria k zajištění toho, aby profesionální provozovatelé disponovali nezbytnými znalostmi pravidel týkajících se škodlivých organismů, které by mohly mít nepříznivý dopad na některé rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty, jakož i opatření k zabránění výskytu a šíření těchto škodlivých organismů. 
            
            
               (4)Bude nutné zavést postup, který zaručí, že budou splněna všechna kritéria uvedená v čl. 89 odst. 2 nařízení (EU) 2016/2031 s cílem zajistit, aby všichni oprávnění provozovatelé byli obeznámeni s informacemi potřebnými pro vydávání rostlinolékařských pasů. Příslušné orgány by proto měly zpřístupnit technické pokyny obsahující informace o biologii škodlivých organismů a příslušných přenašečů, jakož i o relevantních aspektech biologie rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů jako jejich hostitelů a o provádění šetření, prevenci výskytu a šíření příslušných škodlivých organismů a o vypracování plánu. 
            
            
               (5)Aby příslušné orgány a profesionální provozovatelé měli přiměřený čas na přípravu na provádění výše uvedených ustanovení, mělo by se nařízení použít ode dne 14. prosince 2020,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
               Kritéria, jež musí splňovat profesionální provozovatelé oprávnění k vydávání rostlinolékařských pasů 
            
            
               Profesionální provozovatelé musí k tomu, aby jim mohlo být uděleno oprávnění k vydávání rostlinolékařských pasů, splňovat tato kritéria:
            
            
               a)prokázat příslušnému orgánu nezbytné znalosti použitelných pravidel pro šetření prováděná v souladu s článkem 87 nařízení (EU) 2016/2031 týkající se karanténních škodlivých organismů pro Unii, škodlivých organismů, na něž se vztahují opatření přijatá podle čl. 30 odst. 1 nařízení (EU) 2016/2031, karanténních škodlivých organismů pro chráněné zóny a regulovaných nekaranténních škodlivých organismů pro Unii, které by mohly mít nepříznivý dopad na dotčené rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty;
            
            
               b)prokázat příslušnému orgánu nezbytné znalosti osvědčených postupů, opatření a dalších kroků, jež jsou vyžadovány v zájmu prevence výskytu a šíření škodlivých organismů uvedených v písmenu a);
            
            
               c)disponovat účinným plánem, podle nějž se postupuje v případě podezření na výskyt nebo zjištění škodlivých organismů uvedených v písmenu a), které mají nebo mohou mít nepříznivý dopad na jejich rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty;
            
            
               d)prokázat příslušnému orgánu nezbytné znalosti a způsobilost k provádění vyžadovaných šetření dané rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu, která mají zjistit přítomnost škodlivých organismů, a k přijetí opatření uvedených v písmenu b); 
            
            
               e)prokázat příslušnému orgánu, že vlastní nebo mají přístup k vybavení a zařízení, která jsou nezbytná k provádění vyžadovaných šetření dané rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu, a že mají kapacitu pro přijetí opatření uvedených v písmenu b);
            
            
               f)určit kontaktní osobu odpovědnou za komunikaci s příslušným orgánem, pokud jde o ustanovení tohoto nařízení, a sdělit příslušnému orgánu její kontaktní údaje. 
            
            
               Článek 2
               Postupy zajišťující splnění kritérií pro profesionální provozovatele
            
            
               1.Příslušný orgán zajistí, aby profesionální provozovatelé měli přístup k technickým pokynům týkajícím se kritérií, jež musí splňovat při šetřeních v souvislosti s vydáváním rostlinolékařských pasů. 
            
            
               Tyto technické pokyny jsou dostupné prostřednictvím oficiálních internetových stránek každého příslušného orgánu a obsahují všechny tyto prvky:
            
            
               a)informace o biologii škodlivých organismů a příslušných přenašečů, jakož i o relevantních aspektech biologie dotčených hostitelů;
            
            
               b)informace o známkách výskytu těchto škodlivých organismů a příznacích napadení rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů příslušnými škodlivými organismy, o způsobech provádění vizuálních prohlídek, jakož i o vzorkování a testování;
            
            
               c)informace o osvědčených postupech, opatřeních a dalších krocích, jež je nutné přijmout v zájmu prevence výskytu a šíření škodlivých organismů uvedených v čl. 1 písm. a);
            
            
               d)informace o vypracování a obsahu plánu uvedeného v čl. 1 písm. c).
            
            
               2.Příslušné orgány přijmou veškerá vhodná opatření, aby ověřily, že profesionální provozovatelé splňují všechna kritéria stanovená v odstavci 1. 
            
         
         
            
               Článek 3
               Vstup v platnost a použitelnost
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Uvedené nařízení se použije ode dne 14. prosince 2020.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 13.3.2019
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 317, 23.11.2016, s. 4.