CELEX: 32021R1713
Language: nl
Date: 2021-09-24 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1713 van de Commissie van 24 september 2021 tot verlenging van een afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor bootzegens voor de visserij op zandspiering (Gymnammodytes cicerelus en G. semisquamatus) en op glasgrondel (Aphia minuta en Crystalogobius linearis) in bepaalde territoriale wateren van Spanje (Catalonië)

27.9.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 342/1
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/1713 VAN DE COMMISSIE
         van 24 september 2021
         tot verlenging van een afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor bootzegens voor de visserij op zandspiering (Gymnammodytes cicerelus en G. semisquamatus) en op glasgrondel (Aphia minuta en Crystalogobius linearis) in bepaalde territoriale wateren van Spanje (Catalonië)
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad van 21 december 2006 inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1626/94 (1), en met name artikel 13, lid 5,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Op 6 mei 2014 heeft de Commissie Uitvoeringsverordening (EU) nr. 464/2014 (2) vastgesteld, waarbij voor de eerste maal een tot en met 8 mei 2017 geldende afwijking van artikel 13, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 werd verleend wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor bootzegens voor de visserij op zandspiering (Gymnammodytes cicerelus en G. semisquamatus) en op glasgrondel (Aphia minuta en Crystalogobius linearis) in bepaalde territoriale wateren van Spanje (Catalonië). Die afwijking werd verlengd bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/922 van de Commissie (3), die op 2 juli 2021 is verstreken.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Op 11 maart 2021 heeft de Commissie van Spanje een verzoek ontvangen om die afwijking te verlengen en bootzegens te mogen gebruiken voor de visserij op zandspiering (Gymnammodytes cicerelus en G. semisquamatus) en glasgrondel (Aphia minuta en Crystalogobius linearis) in de Spaanse territoriale wateren die gelegen zijn in de regio Catalonië.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Spanje heeft de afwijking met actuele wetenschappelijke en technische argumenten onderbouwd.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Op 22 juli 2021 heeft Spanje het beheersplan (4) overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 (“het Spaanse beheersplan”) vastgesteld.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Het verzoek heeft betrekking op vaartuigen die in de door de Autonome Gemeenschap Catalonië beheerde maritieme inventaris zijn geregistreerd, een geregistreerde visserijactiviteit van meer dan vijf jaar hebben en worden ingezet volgens het Spaanse beheersplan.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Het verzoek behelst 26 vaartuigen met een lengte over alles van minder dan 10 m en een motorvermogen van minder dan 75 kW, en het beheersplan garandeert dat de visserijinspanning in de toekomst niet zal toenemen aangezien aan slechts 26 welbepaalde vaartuigen vismachtigingen worden afgegeven.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Die vaartuigen zijn opgenomen in een lijst die overeenkomstig artikel 13, lid 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 aan de Commissie is meegedeeld.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) heeft de door Spanje gevraagde verlenging van de afwijking en het daarmee verband houdende ontwerp van het Spaanse beheersplan onderzocht tijdens zijn plenaire vergadering van 22 tot en met 26 maart 2021 (5).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Het WTECV merkte op dat het Spaanse beheersplan passende elementen voor de monitoring en het beheer van de betrokken activiteiten bevat en dat aan de voorwaarden voor het verlenen van de afwijking is voldaan.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De door Spanje gevraagde afwijking voldoet aan de voorwaarden van artikel 13, leden 5 en 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     De door Spanje gevraagde afwijking betreft een beperkt aantal vaartuigen, en door specifieke geografische factoren als de beperkte omvang die het continentale plat ter plaatse heeft, en de verdeling van de doelsoorten over het gebied wordt de omvang van de visgronden beperkt.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Voor deze visserij kan geen ander vistuig worden ingezet aangezien alleen bootzegens beschikken over de technische kenmerken die voor deze soort visserij vereist zijn.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     De betrokken visserijactiviteiten vertonen geen interactie met ander vistuig dan trawls, zegens of soortgelijke sleepnetten.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Bovendien heeft de visserij geen significante gevolgen voor het mariene milieu omdat de bootzegens zeer selectief vistuig zijn en de zeebodem niet raken.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     De betrokken visserijactiviteiten voldoen aan artikel 4, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 aangezien het betrokken Spaanse beheersplan de visserij in beschermde habitats uitdrukkelijk verbiedt.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     De voorschriften van artikel 8, lid 1, punt h), van Verordening (EG) nr. 1967/2006, zoals vervangen bij artikel 8, lid 1, van en bijlage IX, deel B, punt 1, bij Verordening (EU) 2019/1241 van het Europees Parlement en de Raad (6), zijn niet van toepassing aangezien deze betrekking hebben op trawlers.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Spanje heeft een afwijking van de in artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vastgelegde minimummaaswijdte toegestaan op grond van de naleving van artikel 9, lid 7, van die verordening: de betrokken visserijen zijn van zeer selectieve aard, hebben een verwaarloosbaar effect op het mariene milieu en vallen niet onder artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1967/2006 werd geschrapt bij Verordening (EU) 2019/1241. Overeenkomstig deel B, punt 4, van bijlage IX bij Verordening (EU) 2019/1241 kunnen op basis van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vastgestelde afwijkingen van de minimummaaswijdte die op 14 augustus 2019 van kracht waren, echter van toepassing blijven op voorwaarde dat ze niet tot een toename van de vangst van jonge exemplaren leiden. De door Spanje gevraagde verlenging van de afwijking voldoet aan de voorwaarden van artikel 15, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 en bijlage IX, deel B, punt 4, bij Verordening (EU) 2019/1241 aangezien deze afwijking niet leidt tot een afzwakking van de op 14 augustus 2019 geldende selectiviteitsnormen, met name wat een toename van de vangsten van jonge exemplaren betreft, en gericht is op het bereiken van de doelstellingen en streefcijfers van de artikelen 3 en 4 van die verordening.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     De betrokken visserijactiviteiten vinden plaats op zeer korte afstand van de kust in ondiepe wateren binnen de strook van drie zeemijl, zodat de activiteiten van andere vaartuigen niet worden gehinderd.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Het Spaanse beheersplan bevat voorschriften voor de bootzegenactiviteiten die ervoor zorgen dat de vangsten van de in bijlage IX bij Verordening (EU) 2019/1241 genoemde soorten, met uitzondering van tweekleppige weekdieren, tot een minimum beperkt blijven.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Bootzegens zijn zeer selectief en zijn niet gericht op koppotigen.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 13, lid 9, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 bevat het Spaanse beheersplan monitoringmaatregelen voor de visserijactiviteiten.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     De betrokken visserijactiviteiten voldoen aan artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad (7).
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     De gevraagde afwijking moet derhalve worden verlengd met drie jaar.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     Spanje moet bijtijds en overeenkomstig het in het Spaanse beheersplan vervatte monitoringplan verslag uitbrengen aan de Commissie.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     De afwijking moet in de tijd worden beperkt om snel corrigerende beheersmaatregelen te kunnen nemen wanneer het verslag aan de Commissie op een slechte staat van instandhouding van het beviste bestand wijst, en om ruimte te scheppen voor een versterking van de wetenschappelijke basis voor een verbeterd beheersplan.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Aangezien de bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/922 verleende afwijking op 2 juli 2021 is verstreken, moet de onderhavige verordening omwille van de juridische continuïteit met ingang van 3 juli 2021 van toepassing zijn.
                  
               
                     (28)
                  
                  
                     Om redenen van rechtszekerheid moet deze verordening met spoed in werking treden.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Afwijking
            In de territoriale wateren van Spanje voor de kust van de Autonome Gemeenschap Catalonië is artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 niet van toepassing op de bootzegenvisserij op zandspiering (Gymnammodytes cicerelus en G. semisquamatus) en glasgrondel (Aphia minuta en Crystalogobius linearis), mits de betrokken vaartuigen:
            
                        a)
                     
                     
                        zijn geregistreerd in de door de Autonome Gemeenschap Catalonië beheerde maritieme inventaris;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        een geregistreerde visserijactiviteit van meer dan vijf jaar hebben en de visserijinspanning niet verder verhogen, en
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        een vismachtiging hebben en hun activiteiten uitoefenen in het kader van het door Spanje overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vastgestelde beheersplan.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Monitoringplan en rapportage
            Spanje zendt de Commissie uiterlijk op 2 juli 2024 een verslag toe dat is opgesteld overeenkomstig het monitoringplan dat is vervat in het in artikel 1, punt c), bedoelde Spaanse beheersplan.
         
         
            Artikel 3
            Inwerkingtreding en toepassingsperiode
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            Zij is van toepassing van 3 juli 2021 tot en met 2 juli 2024.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 24 september 2021.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 409 van 30.12.2006, blz. 11.
         
            (2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 464/2014 van de Commissie van 6 mei 2014 tot afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad, wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor bootzegens voor de visserij op zandspiering (Gymnammodytes cicerelus en G. semisquamatus) en op glasgrondel (Aphia minuta en Crystalogobius linearis) in bepaalde territoriale wateren van Spanje (Catalonië) (PB L 134 van 7.5.2014, blz. 37).
         
            (3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2018/922 van de Commissie van 28 juni 2018 tot afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad, wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor bootzegens voor de visserij op zandspiering (Gymnammodytes cicerelus en G. semisquamatus) en op glasgrondel (Aphia minuta en Crystalogobius linearis) in bepaalde territoriale wateren van Spanje (Catalonië) (PB L 164 van 29.6.2018, blz. 39).
         
            (4)  Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 8463 van 22.7.2021, blz. 1.
         
            (5)  Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) — Verslag van de 66e plenaire vergadering (PLEN-21-01). EUR 28359 EN, Bureau voor publicaties van de Europese Unie, Luxemburg, 2021, zie: https://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/plenary/-/asset_publisher/oS6k/document/id/2851300
         
            (6)  Verordening (EU) 2019/1241 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende de instandhouding van visbestanden en de bescherming van mariene ecosystemen door middel van technische maatregelen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1967/2006, (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en de Verordeningen (EU) nr. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 en (EU) 2019/1022 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 894/97, (EG) nr. 850/98, (EG) nr. 2549/2000, (EG) nr. 254/2002, (EG) nr. 812/2004 en (EG) nr. 2187/2005 van de Raad (PB L 198 van 25.7.2019, blz. 105).
         
            (7)  Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een controleregeling van de Unie die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002, (EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG) nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG) nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008 en (EG) nr. 1342/2008 en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1).