CELEX: 32020R0261
Language: bg
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Регламент (ЕС) 2020/261 на Съвета от 19 декември 2019 година за изменение на Регламент (ЕС) № 389/2012 относно административното сътрудничество в областта на акцизите, във връзка със съдържанието на електронните регистри

27.2.2020   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 58/1
               
            
         РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2020/261 НА СЪВЕТА
         от 19 декември 2019 година
         за изменение на Регламент (ЕС) № 389/2012 относно административното сътрудничество в областта на акцизите, във връзка със съдържанието на електронните регистри
         СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 113 от него,
         като взе предвид предложението на Европейската комисия,
         след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
         като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
         като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
         в съответствие със специална законодателна процедура,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     В член 19 от Регламент (ЕС) № 389/2012 на Съвета (3) се предвижда задължение за държавите членки да поддържат електронни регистри на разрешенията на икономическите оператори и складовете, участващи в движението на акцизни стоки под режим отложено плащане на акциз.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Директива (ЕС) 2020/262 (4) на Съвета разширява използването на компютърната система съгласно Решение (ЕС) 2020/263 на Европейския парламент и на Съвета (5), която понастоящем се използва за контрол на движението на акцизни стоки под режим отложено плащане на акциз, за да се използва за контрола на акцизни стоки, които са освободени за потребление на територията на една държава членка и след това се придвижват към територията на друга държава членка, за да бъдат доставени с търговска цел.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     С цел да се създадат условия за правилното функциониране на компютърната система, като се гарантира съхранението на пълни, актуални и точни данни, е необходимо да се измени обхватът на член 19 от Регламент (ЕС) № 389/2012, за да се включат две нови категории икономически оператори: сертифицирани изпращачи, които са регистрирани като изпращачи за акцизни стоки, които вече са били освободени за потребление, и сертифицирани получатели, които са регистрирани като получатели за акцизни стоки, които вече са били освободени за потребление.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     В съответствие с член 22 от Директива (ЕС) 2020/262 при движение на енергийни продукти под режим отложено плащане на акциз по море или по вътрешни водни пътища компетентните органи на държавата членка на изпращане могат да разрешат на изпращача да не попълва в проекта на електронен административен документ, посочен в член 20, параграф 2 от същата директива, данните на получателя в момента на изпращането. В съответствие с Регламент (ЕС) № 389/2012 само лицензираният складодържател включва тази информация в електронния регистър. Изключително важно е регистрираният изпращач също да може да въведе в електронния регистър информацията за правото си да не попълва данните на получателя в момента на изпращането.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Доколкото целта на настоящия регламент, а именно разширяването на електронния регистър, за да включи икономически оператори, които придвижват акцизни стоки, освободени за потребление, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а поради необходимостта от осигуряване на хармонизирано функциониране на компютърната система и улесняване на борбата с измамите, може да бъде постигната по-добре на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Настоящият регламент зачита основните права и спазва принципите, признати в Хартата на основните права на Европейския съюз, по-специално правото на защита на личните данни. С оглед на ограниченията, установени с настоящия регламент, обработването на такива данни, извършвано за целите на настоящия регламент, не надхвърля необходимото и пропорционалното за целите на защитата на законните фискални интереси на държавите членки.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     В съответствие с член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (6) бяха проведени консултации с Европейския надзорен орган по защита на данните.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Настоящият регламент следва да се прилага от 13 февруари 2023 г., за да се хармонизира датата на неговото прилагане с датата на прилагане на разпоредбите на Директива (ЕС) 2020/262 относно автоматизацията на движенията на акцизни стоки, които са освободени за потребление на територията на една държава членка и се придвижват към територията на друга държава членка, за да бъдат доставени с търговска цел на територията на тази друга държава членка, и за да имат държавите членки достатъчно време да се подготвят за промените, произтичащи от настоящия регламент.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Поради това Регламент (ЕС) № 389/2012 следва да бъде съответно изменен,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
         
            Член 1
            Член 19 от Регламент (ЕС) № 389/2012 се изменя, както следва:
            
                        1)
                     
                     
                        в параграф 1, буква а) се добавят следните подточки:
                        
                                    „iv)
                                 
                                 
                                    сертифицирани изпращачи по смисъла на член 3, точка 12 от Директива (ЕС) 2020/262 (*1);
                                 
                              
                                    v)
                                 
                                 
                                    сертифицирани получатели по смисъла на член 3, точка 13 от Директива (ЕС) 2020/262 ;
                                 
                              
                           (*1)  Директива (ЕС) 2020/262 на Съвета от 19 декември 2019 г. за определяне на общия режим на облагане с акциз (ОВ L 58, 27.2.2020 г., стр. 4.).“"
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        параграф 2 се изменя, както следва:
                        
                                    а)
                                 
                                 
                                    букви е) и ж) се заменят със следното:
                                    
                                                „е)
                                             
                                             
                                                за лицензирани складодържатели — данъчния склад или списъка с данъчни складове, за които се прилага разрешението, и ако е приложимо съгласно националното законодателство — указание, че му е разрешено да не попълва данните на получателя в момента на изпращането в съответствие с член 22 от Директива (ЕС) 2020/… , че му е разрешено да раздели движението в съответствие с член 23 от посочената директива или да премести акцизните стоки до място на директна доставка в съответствие с член 16, параграф 4 от същата директива, както и указание, че той действа като сертифициран изпращач или сертифициран получател в съответствие с член 35, параграфи 6 и 7 от посочената директива;
                                             
                                          
                                                ж)
                                             
                                             
                                                за регистрирани получатели, ако е приложимо съгласно националното законодателство — указание, че му е разрешено да премести акцизните стоки до място на директна доставка в съответствие с член 16, параграф 4 от Директива (ЕС) 2020/…, както и указание, че той действа като сертифициран получател в съответствие с член 35, параграф 7 от същата директива;“;
                                             
                                          
                              
                                    б)
                                 
                                 
                                    добавя се следната буква:
                                    
                                                „к)
                                             
                                             
                                                за регистрирани изпращачи — указание, че му е разрешено да не попълва данните на получателя в момента на изпращането в съответствие с член 22 от Директива (ЕС) 2020/…, както и указание, че той действа като сертифициран изпращач в съответствие с член 35, параграф 6 от същата директива.“
                                             
                                          
                              
                  
         
            Член 2
            Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            Прилага се от 13 февруари 2023 г.
         
         
            Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            Съставено в Брюксел на 19 декември 2019 година.
            
               
                  За Съвета
               
               
                  Председател
               
               K. MIKKONEN
            
         
         
            (1)  Становище от 3 октомври 2018 г. (все още непубликувано в Официален вестник).
         
            (2)  Становище от 17 октомври 2018 г. (ОВ C 62, 15.2.2019 г., стр. 108).
         
            (3)  Регламент (ЕС) № 389/2012 на Съвета от 2 май 2012 г. относно административното сътрудничество в областта на акцизите и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2073/2004 (ОВ L 121, 8.5.2012 г., стр. 1).
         
            (4)  Директива (ЕС) 2020/262 на Съвета от 19 декември 2019 г. за определяне на общия режим на облагане с акциз (вж. стр. 4 от настоящия брой на Официален вестник).
         
            (5)  Решение (ЕС) 2020/263 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2020 г. за компютризиране на движението и контрола върху акцизните стоки (вж. стр. 43 от настоящия брой на Официален вестник).
         
            (6)  Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1).