CELEX: 52014PC0586
Language: nl
Date: 2014-09-24
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de invoer in de Unie van landbouwproducten van oorsprong uit Turkije (codificatie)

|
			
		
		
		52014PC0586
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de invoer in de Unie van landbouwproducten van oorsprong uit Turkije (codificatie) /* COM/2014/0586 final - 2014/0272 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           In de context van een Europa van de
burgers hecht de Commissie groot belang aan het vereenvoudigen en
verduidelijken van het recht van de Unie om het duidelijker en toegankelijker
te maken voor de gewone burger, zodat deze nieuwe mogelijkheden krijgt en in
staat wordt gesteld gebruik te maken van de specifieke rechten die hij aan het
recht van de Unie kan ontlenen.
Dit doel kan niet worden verwezenlijkt zolang
talloze bepalingen die meermaals en vaak ingrijpend zijn gewijzigd,
gedeeltelijk in de oorspronkelijke handeling en gedeeltelijk in de latere
wijzigingshandelingen te vinden zijn. Om dan na te gaan wat de geldende regels
zijn, is veel zoekwerk vereist, waarbij een groot aantal handelingen moet
worden vergeleken.
Codificatie van meermaals gewijzigde regels is dan
ook van essentieel belang om het recht duidelijk en doorzichtig te maken.
2.           Bij haar besluit van 1 april 1987[1]
heeft de Commissie haar diensten opgedragen alle handelingen na maximaal tien
wijzigingen te codificeren, waarbij zij erop wijst dat dit een minimumregel is
en dat haar diensten ter wille van de duidelijkheid en het juiste begrip van de
bepalingen ernaar zouden moeten streven de teksten waarvoor zij
verantwoordelijkheid dragen, met nog kortere tussenpozen te codificeren.
3.           De conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Edinburgh (december
1992) hebben dit bevestigd[2] en het belang van codificatie onderstreept, omdat daarmee
rechtszekerheid wordt verschaft omtrent de vraag welke wet op een gegeven
moment op een bepaald onderwerp van toepassing is.
Bij codificatie moet de normale procedure voor de vaststelling van handelingen van de
Unie volledig in acht worden genomen.
Aangezien bij codificatie
geen inhoudelijke wijzigingen in de betrokken wetteksten mogen worden
aangebracht, zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie bij
Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 een versnelde werkmethode voor
de codificatie van wetteksten overeengekomen.
4.           Dit voorstel beoogt de codificatie van Verordening (EG) nr. 779/98 van de Raad
van 7 april 1998 betreffende de invoer in de Gemeenschap van
landbouwproducten van oorsprong uit Turkije, tot intrekking van Verordening
(EEG) nr. 4115/86 en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 3010/95[3]. De nieuwe verordening vervangt de verschillende handelingen die erin
zijn verwerkt[4]; dit voorstel laat de inhoud van de handelingen die worden
gecodificeerd onverlet en beperkt zich er derhalve toe deze samen te voegen en
daarin slechts de formele wijzigingen aan te brengen die voor de
codificatie zelf vereist zijn.
5.           Dit voorstel voor een codificatie is opgesteld op basis van een voorafgaande
consolidatie, in 23 officiële talen, van Verordening (EG) nr. 779/98 en de handelingen
tot wijziging daarvan, met behulp van een gegevensverwerkingssysteem van het
Bureau voor publicaties van de Europese Unie. Voor zover de artikelen zijn
vernummerd, is het verband tussen de oude en de nieuwe nummering weergegeven in
een concordantietabel die is opgenomen in bijlage II bij de gecodificeerde
verordening.
ê 779/98
(aangepast)
2014/0272 (COD)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN
DE RAAD
betreffende de invoer in de Ö Unie Õ van
landbouwproducten van oorsprong uit Turkije (codificatie)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag Ö betreffende
de werking van de Europese Unie Õ, en met name
artikel Ö 207, lid
2 Õ,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van
wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[5],
Handelend volgens de gewone
wetgevingsprocedure,
Overwegende hetgeen volgt:
ê 
(1)       Verordening (EG) nr. 779/98
van de Raad[6]
is ingrijpend gewijzigd[7].
Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot
codificatie van die verordening te worden overgegaan.
ê 779/98
overweging 1 (aangepast)
(2)       Bij Besluit nr. 1/98 van de
Associatieraad EG-Turkije[8]
is een preferentiële regeling voor de invoer in de Ö Unie Õ van
landbouwproducten van oorsprong uit Turkije vastgesteld.
ê 779/98
overweging 2 (aangepast)
(3)       Voor producten waarvoor de Ö regelgeving van
de Unie Õ bepaalt dat een
invoerprijs in acht moet worden genomen, zal de preferentiële tariefregeling
slechts worden toegepast als deze prijs in acht wordt genomen.
ê 255/2014
overweging 6 (aangepast)
(4)       Om Ö eenvormige Õ voorwaarden voor de Ö uitvoering Õ van Ö deze Õ verordening te
waarborgen, moeten aan de Commissie de nodige uitvoeringsbevoegdheden worden
toegekend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met
Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad[9],
ê 779/98
(aangepast)
Ö HEBBEN Õ DE VOLGENDE
VERORDENING VASTGESTELD:
ê 255/2014 art.
2, punt 1 (aangepast)
Artikel 1
De Commissie stelt middels
uitvoeringshandelingen de voorschriften vast die nodig zijn voor de toepassing
van de invoerregeling voor in bijlage I bij het Verdrag vermelde producten die
van oorsprong uit Turkije zijn en in de Unie worden ingevoerd overeenkomstig de
voorwaarden die zijn vastgesteld in Besluit nr. 1/98 van de Associatieraad
EG-Turkije. Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 3, lid
2, Ö van deze
verordening Õ bedoelde
onderzoeksprocedure vastgesteld.
ê 779/98
(aangepast)
Artikel 2
1. Voor producten waarvoor de regelgeving Ö van de
Unie Õ bepaalt dat een
invoerprijs in acht moet worden genomen, wordt het preferentiële tarief slechts
toegepast als deze prijs in acht is genomen.
2. Voor visserijproducten waarvoor een
referentieprijs is vastgesteld, wordt het preferentiële tarief slechts Ö toegepast Õ als deze
referentieprijs in acht is genomen.
ê 255/2014 art.
2, punt 2 (aangepast)
Artikel 3
1. De Commissie wordt bijgestaan door het
Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten dat is
ingesteld bij artikel 229 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees
Parlement en de Raad[10].
Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.
2. Ö Wanneer Õ naar dit lid wordt
verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.
3. Wanneer het advies van het comité via een
schriftelijke procedure dient te worden verkregen, wordt die procedure zonder
gevolg beëindigd indien, binnen de termijn voor het uitbrengen van het advies,
door de voorzitter van het comité daartoe wordt besloten of door een eenvoudige
meerderheid van de leden van het comité daarom wordt verzocht.
ê
Artikel 4
Verordening (EG) nr. 779/98 wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar de ingetrokken verordening
gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening en worden gelezen
volgens de concordantietabel in bijlage II.
ê 779/98
(aangepast)
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de Ö twintigste Õ dag Ö na die Õ van de bekendmaking ervan
in het Publicatieblad van de Europese Ö Unie Õ.
ê 779/98
Deze
verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                        Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               COM(87) 868 PV.
[2]               Zie bijlage 3 bij deel A van die conclusies.
[3]               Opgenomen in het wetgevingsprogramma voor 2014.
[4]               Zie bijlage I bij dit voorstel.
[5]               PB C […] van […], blz. […].
[6]               Verordening (EG) nr. 779/98 van de Raad van 7 april 1998
betreffende de invoer in de Gemeenschap van landbouwproducten van oorsprong uit
Turkije, tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 4115/86 en tot wijziging van
Verordening (EG) nr. 3010/95 (PB L 113 van 15.4.1998, blz. 1).
[7]               Zie bijlage I.
[8]               Besluit nr. 1/98 van de Associatieraad EG-Turkije van 25
februari 1998 betreffende de handelsregeling voor landbouwproducten (PB L 86
van 20.3.1998, blz. 1).
[9]               Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement
en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften
en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de
uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L
55 van 28.2.2011, blz. 13).
[10]             Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement
en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke
marktordening voor landbouwproducten en tot intrekking van Verordeningen (EEG)
nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de
Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671).
é
BIJLAGE I
Ingetrokken verordening met de
wijziging ervan
 Verordening (EG) nr. 779/98 van de Raad (PB L 113 van 15.4.1998, blz. 1) ||   || 
 || Verordening (EU) nr. 255/2014 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 84 van 20.3.2014, blz. 57) || Uitsluitend artikel 2 
_____________
BIJLAGE II
Concordantietabel
 Verordening (EG) nr. 779/98 || De onderhavige verordening 
 Artikel 1 || Artikel 1 
 Artikel 2, eerste alinea || Artikel 2, lid 1 
 Artikel 2, tweede alinea || Artikel 2, lid 2 
 Artikel 2 bis || Artikel 3 
 Artikel 3 || - 
 Artikel 4 || - 
 - || Artikel 4 
 Artikel 5 || Artikel 5 
 - || Bijlage I 
 - || Bijlage II 
_____________