CELEX: 31971D0121
Language: it
Date: 1971-02-17 00:00:00
Title: 71/121/CEE: Decisione della Commissione, del 17 febbraio 1971, relativa agli aiuti concessi in base al paragrafo 32 della legge sull'adattamento e il risanamento delle miniere di carbon fossile e dei bacini carboniferi in Germania

10 . 3 . 71                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. L 57/ 19
                                                                    II
                         (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità)
                                                  COMMISSIONE
                                           DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                     del 17 febbraio 1971
               relativa agli aiuti concessi in base al paragrafo 32 della legge sull'adattamento e il
                   risanamento delle miniere di carbon fossile e dei bacini carboniferi in Germania
                                         (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)
                                                           ( 71 / 121/CEE )
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che tale detrazione è ammissibile solo
                                                                       se il funzionario federale responsabile del settore
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                 carbonifero , d'accordo col competente ufficio del
europea, in particolare l'articolo 93 , paragrafo 2 ,                  governo del Land, ha rilasciato un attestato a norma
comma 1 ,                                                              del paragrafo 32, (2), della legge sul carbone, e che
                                                                       inoltre è soprattutto necessario che l'impianto o
viste le osservazioni scritte e orali degli Stati membri               ampliamento dell'azienda sia idoneo a migliorare la
e di altri interessati ,                                               struttura economica dei bacini carboniferi , sia
                                                                       particolarmente meritevole d'incoraggiamento dal
                                                                       punto di vista politico-economico e favorisca la
                                I                                      creazione di nuovi posti di lavoro in quantità
                                                                       adeguata ;
considerando che in base al paragrafo 32 della legge
del 15 maggio 1968 sull'adattamento e il risanamento                   considerando che l'articolo 9 della legge del 19
delle miniere di carbon fossile e dei bacini carboniferi
                                                                       agosto 1969 sulla concessione di indennità d'investi­
in Germania ( Legge sul carbone ) ( BGBl . I , pag. 365 ),             mento e sulla modifica di norme giuridiche relative al
i contribuenti che denunciano i redditi in base a
                                                                       sistema fiscale e al regime dei premi ( Legge relativa
regolare contabilità e impiantano o ampliano in una                    alla modificazione delle imposte 1969 ) ( BGBl . I , pag.
zona carbonifera un'azienda dopo il 30 aprile 1967                     1211 ) ha prorogato il periodo di agevolazione di cui
possono, dietro richiesta , detrarre dall'imposta sul                  al paragrafo 32 della legge sul carbone fino al 1°
reddito o dall'imposta sulle società fino al 10 % delle                gennaio 1972, e che tale legge è entrata in vigore il
spese di acquisto o di produzione per i beni                           22 agosto 1969 ( art. 13 ) ;
economici del capitale investito , soggetti a usura , che
siano stati acquistati o prodotti per l'impianto o
ampliamento dell'azienda dopo il 30 aprile 1967 e
prima del 1° gennaio 1970 (periodo di agevola­                                                        II
zione) ; che tale possibilità vale inoltre per beni
economici soggetti a usura i quali siano forniti                       considerando che la concessione di indennità d'inve­
oppure prodotti entro i due anni successivi alla                       stimento in base al paragrafo 32 della legge sul
scadenza del periodo di agevolazione, se i beni                        carbone rappresenta un'agevolazione per imprese che
economici appartengono al capitale investito di                        impiantino o amplino stabilimenti nei bacini carboni­
un'azienda il cui impianto o ampliamento sia stato                     feri  tedeschi    e   costituisce un aiuto statale    che
 iniziato dal contribuente entro il periodo di agevola­                soddisfa le condizioni indicate all'articolo 92 , para­
 zione ( regime di dilazione) ;                                        grafo 1 , del trattato ;
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considerando che, nell'esaminare il progetto di aiuto         del paragrafo 32 della legge sul carbone miravano
nell'anno 1967, la Commissione, in base alle                  alla creazione di 20.000 nuovi posti di lavoro in tutti
motivazioni economiche addotte alle finalità e alla           i bacini carboniferi tedeschi ; che in realtà, per la
necessità allora riconosciuta di accelerare la diversifi­      sola Renania settentrionale-Vestfalia, fino al 1°
cazione industriale nella struttura economica dei             ottobre 1970 sono state accolte domande per un
bacini carboniferi della Comunità, era stata del              volume di investimenti del valore di 10,7 miliardi di
parere che il progetto, secondo l'articolo 92, para­          marchi tedeschi ; che con tali investimenti devono
grafo 3 c ), poteva essere considerato compatibile con         venir creati circa 86.000 nuovi posti di lavoro ;
il mercato comune ;
considerando che, secondo la Commissione, il
progetto di prorogare il regime di aiuti è incompati­                                        V
bile col mercato comune in quanto trattasi di
un'agevolazione degli investimenti in tutte le zone
carbonifere del Land Renania settentrionale-Vestfa­
                                                              considerando che il sistema di aiuti previsto dal
lia ; che quindi la Commissione, con lettera del 30
luglio 1970 , ha avviato la procedura di cui                  paragrafo 32 della legge sul carbone non soddisfa le
all'articolo 92 , paragrafo 2 , del trattato CEE e ha         condizioni di cui all'articolo 92, paragrafo 2, del
                                                               trattato CEE, in quanto si tratta di un'agevolazione
chiesto al governo federale di astenersi , a partire dal
 1° dicembre 1970 , dal decidere altre concessioni di         regionalmente indifferenziata degli investimenti nelle
                                                              zone carbonifere del Land Renania settentrionale
premi agli investimenti per il Land in questione ;
                                                               Vestfalia ;
                            II                                 considerando che d'altra parte non sussistono i
                                                               presupposti in base ai quali il sistema di aiuti
considerando che la situazione economica nel Land              potrebbe essere considerato compatibile col mercato
Renania settentrionale-Vestfalia è notevolmente mi­            comune a norma dell'articolo 92, paragrafo 3 , lettera
gliorata rispetto al 1967, anno in cui il progetto di          a ) oppure b ), in quanto nelle zone carbonifere di
legge fu presentato ; che il tasso medio di espansione         detto Land né il tenore di vita è anormalmente basso
economica in questo Land è di nuovo di un'ordine               né si ha una grave forma di sottoccupazione, e che
analogo a quello registrato nel resto del territorio           inoltre gli aiuti non servono a porre rimedio a un
federale ; che il prodotto pro capite in questo Land si       grave turbamento dell'economia della Repubblica
è di nuovo sviluppato allo stesso ritmo che nella              federale di Germania :
Repubblica federale nel suo complesso ; che è stato
 sempre superiore alla media federale e anche nel
 bacino della Ruhr ha raggiunto praticamente h                 considerando che , dato il cambiamento della situa­
 media nazionale ; che il guadagno lordo orario                zione    economica    verificatosi dal  1967    nel   Land
 percepito nelle industrie della Renania settentrionale       Renania settentrionale-Vestfalia , non sono più sod­
 Vestfalia viene al secondo posto , come livello nella         disfatte nemmeno le condizioni per un'applicazione
 Repubblica federale, subito dopo quello registrato ad         dell'articolo 92, paragrafo 3 , lettera c ), in quanto le
 Amburgo ;                                                     zone agevolate presentano rispetto ad altre zone della
                                                               Comunità un grado d'industrializzazione molto
 considerando che nella Repubblica federale di                 elevato, un reddito pro capite di conseguenza buono
 Germania le scorte di carbone, che nel 1966 erano             e un alto livello di occupazione, mentre il prosegui­
 salite fino a 24 milioni di tonnellate, erano poi scese       mento dell'aiuto nella sua forma attuale non farebbe
 alla fine del 1969 a 5,1 milioni di tonnellate per            che accrescere ulteriormente le disparità di condizioni
 ridursi alla fine del 1970 a circa 3,9 milioni di             di vita tra le varie regioni della Comunità in
tonnellate ; che scorte di coke metallurgico non sono          contrasto con gli obiettivi definiti all'articolo 2 del
 più disponibili e che non vi è stato più bisogno di           trattato , e altererebbe le condizioni degli scambi in
 turni festivi per mancanza di smercio ;                       misura contraria al comune interesse : il paragrafo 32
                                                               della legge sul carbone non contiene infatti disposi­
 considerando che in questo Land il tasso di                   zioni più precise né riguardo alle imprese da
 disoccupazione che per l'anno 1967 era in media del           agevolare né riguardo alla scelta di particolari
 2,3 % è pari allo 0,5 % sin dalla fine del 1969 ; che         località in cui si dovrebbe promuovere l'impianto o
 alla data del 31 ottobre 1970 c'erano in questo Land          l'ampliamento di aziende per . realizzare il desiderato
 155.000 posti di lavoro non occupati (per mano                miglioramento strutturale della zona interessata , e
 d'opera maschile), 50.000 nel Bacino della Ruhr ;             nemmeno contiene disposizioni che garantiscano un
                                                               diritto di precedenza nelle assunzioni: a quei
 considerando che da informazioni fornite dal go­              lavoratori che abbiano perduto il posto di lavoro a
 verno federale nel 1967 i piani che erano alla base           causa della chiusura di miniere :
 ---pagebreak---  10 . 3 . 71                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. L 57/21
                            V                                 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
considerando che pertanto la concessione di inden­                                    Articolo /
nità d'investimento in base al paragrafo 32 della             La Repubblica federale di Germania deve prendere
legge sul carbone deve essere soppresa per il Land            senza indugio tutte le opportune misure per
Renania settentrionale-Vestfalia fino a quando non            sospendere la concessione indifferenziata di premi
sia assicurato un impiego differenziato di questo             agli investimenti effettuata nelle zone carbonifere
strumento di aiuto ; che per la sospensione della             della  Renania    settentrionale-Vestfalia    in  base al
concessione di aiuto non occorre una modifica della
                                                              paragrafo 32 ( 1 ) della legge sull'adattamento e il
legge ; che per una differenziazione nella concessione        risanamento delle miniere di carbon fossile e dei
di aiuti è sufficiente che, per progetti riguardanti la       bacini carboniferi in Germania ( Legge sul carbone),
Renania settentrionale-Vestfalia , il funzionario fede­       modificato dall'articolo 9 della legge relativa alla
rale responsabile del settore carbonifero rilasci             modificazione delle imposte del 18 agosto 1969 .
attestati in base al paragrafo 32 (2) della legge,
esclusivamente secondo criteri conformi ai principi                                   Articolo 2
contenuti nell'articolo 92 del trattato CEE , mentre
per le imprese che hanno ricevuto un attestato dal            La Repubblica federale di Germania è destinataria
suddetto funzionario rimangono valide le norme di             della presente decisione .
dilazione contenute nel paragrafo 32 ( 1 ), comma 2,
per cui non è necessario fissare un termine                   Fatto a Bruxelles, il 17 febbraio 1971 .
transitorio ,
                                                                                          Per la Commissione
                                                                                              Il Presidente
                                                                                         Franco M. MALFATTI