CELEX: 51983PC0443
Language: it
Date: 1983-07-08
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica i coefficienti correttori applicabili in Italia alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari e degli altri agenti delle Comunità europee (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 443
Vol. 1983/0171
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            C0M(83) 443 def.
                                            Bruxelles, 8 luglio 1983
                                Proposta di
                      REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
       che modifica i coefficienti correttori applicabili in Italia
      alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari   e degli altri
                       agenti delle Comunità europee
                (presentata dalla Commissione a
 C0MC83) 443 def.
 ---pagebreak---                              RELAZIONE MOTIVATA
A seguito della notevole inflazione registratasi in Italia nel 1976, il per­
sonale in servizio a Ispra ha chiesto una modifica del coefficiente corret­
tore, sostenendo che esso non era sufficientemente elevato e che non teneva
conto delle condizioni di vita esistenti a Ispra, poiché era stato fissato
nel 1978 per le capitali.
Tali rivendicazioni hanno dato luogo a un aumento del coefficiente corret­
 tore per l'Italia del 6,4%, reso applicabile dai regolamento del Consi­
 glio n. 3084/78 del 21 dicembre 1978 (1) e n. 3087/78 del Consiglio del
 21 dicembre 1978 (2), a decorrere dal 1° gennaio 1978.
 Numerosi funzionari e agenti in servizio a Ispra hanno inoltrato, alle condi­
 zioni stabilite dagli articoli 90 e 91 dello statuto dei funzionari, un ri­
  corso contro il bollettino di stipendio del gennaio 1979 calcolato in appli­
  cazione dei suddetti regolamenti. In tale ricorso, essi hanno obiettato che
  il coefficiente fissato a decorrere dal 1° gennaio 1978 avrebbe dovuto ave­
  re effetto retroattivo al 1° gennaio 1976 poiché questo nuovo coefficiente
  correttore è basato su un'indagine statistica condotta alla fine del 1975.
  Essi hanno inoltre osservato che avrebbe dovuto essere stabilito un coef­
   ficiente correttore statistico per i funzionari e agenti in servizio a
   Varese, tenuto conto delle condizioni di vita locali.
   Quanto alla retroattività considerata insufficiente, la Corte si è cosi
   espressa: "Risulta dalle relazioni dell'Istituto statistico dei giorni 17
   e 29 giugno 1976 e dalla sua nota del 17 agosto dello stesso anno che
   nel 1976 si erano registrate variazioni del costo della vita, rispetto a
   Bruxelles, superiori al 2% tanto a Roma quanto, in maggior misura, a
    Varese".
                                                                       ... / ...
     (1) GU n. L 369 del 29.12.1978, pag. 1
     (2) GU n. L 369 del 29.12.1978, pag. 10
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In tale contesto,, la Corte ha fatto riferimento alla sentenza del 6 o t t o ­
bre 1982 (Commissione/Consiglio 59/81) in cui essa ha dichiarato che la pras­
si del Consiglio nei confronti dell'adeguamento dei coefficienti correttori
consisteva nel constatare se vi era stato aumento sensibile o meno e, in caso
di constatazione positiva, nel trarne le conseguenze.
Sul secondo punto, vale a dire l'adozione di un coefficiente correttore spe­
cifico per Ispra, la Corte ha dato ragione ai funzionari:
"Per osservare la norma dell'articolo 64 dello statuto, secondo la quale oc­
corre tener conto delle condizioni di vita nelle varie sedi di servizio, tale
espressione va riferita non soltanto alle capitali degli Stati membri, ma al­
le sedi in cui si svolge l'attività di un numero sufficiente di funzionari e
agenti delle Comunità.
Pertanto, spetta alle istituzioni comunitarie, nei casi in cui il costo della
vita in una sede di servizio subisca variazioni maggiori di quelle che hanno
luogo nella capitale dello Stato in questione, determinare coefficienti corret­
tori distinti. Di conseguenza, la richiesta relativa al calcolo del coeffi­
ciente correttore applicato alla retribuzione in base al costo della vita
nella provincia di Varese dev'essere c o n s ’derata fondata".
La Commissione ritiene opportuno abrogare ; coefficienti correttori che sono
stati fissati in modo erroneo, secondo Le suddette sentenze. Quanto alla re­
troattività insufficiente, era opportuno rendere retroattivo al 1° gennaio 1976
l'aumento del coefficiente correttore del 6,4% fissato per i funzionari, gli
altri agenti e i pensionati in Italia, dai regolamenti nn. 3084/78 e 3087/78.
Per quanto riguarda la fissazione di un coefficiente correttore specifico per
Varese, la Commissione ha seguito il metodo statistico raccomandato dal­
l'Istituto statistico delle Comunità europee e esplicitato nella relazione
tecnica allegata al fascicolo, poiché un'indagine ad hoc sulle condizioni di
vita a Varese e a Roma non consente di ottenere risultati sufficienti per quan­
to riguarda il passato.
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La Commissione prevede tuttavia di condurre in avvenire tale tipo di indagine
per i coefficienti correttori.
Si propone di fissare dei coefficienti specifici per Varese, stabiliti secondo
tale metodo, a decorrere dal 1° gennaio 1976, poiché i coefficienti correttori
fissati in precedenza non hanno costituito oggetto di contestazione.
La proposta di regolamento allegata trae le conseguenze delle sentenze della
Corte per quanto riguarda tutti i regolamenti che determinano i coefficienti
correttori a decorrere dal 1° gennaio 1976 fino al 1° luglio 1982. Le modifi­
che che devono essere arrecate alla proposta di regolamento presentata a tito­
 lo dell'articolo 65, paragrafo 2 il             , richiederanno un adeguamento
di tale proposta, non appena l'Istituto statistico delle Comunità europee sarà
 in grado di fissare un indice temporale per Varese.
 ---pagebreak---   ISTITUTO STATISTICO
           '••■ELLE
    COMUNITÀ’ EU· PEE
        Di rezi or,
  Statistiche sociali
      e demografi 'he
Nota relativa alla sentenza della Corte del 15 dicembre 1982
- Seguito da riservare alla sentenza de '.a Corte del 15 dicembre 1982
  concernente il coefficiente correttore   oplicabile alla retribuzione
  del personale in servizio in Italia.
- Aspetti statistici del problema.
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1. Dalla sentenza della Corte risulta che l'aumento del coefficiente correttore
    per l'Italia (Roma e Varese) adottato dal Consiglio a decorrere dal 1° gen­
    naio 1978 col 6, 4 % doveva essere effettivo dal 1° gennaio 1976.
    Ciò significa che il coefficiente correttore in vigore al 1° gennaio 1976,
    doveva essere moltiplicato per un fattore 106,4. Dopo tale data, i coeffi­
    cienti correttori dovevano altresì essere moltiplicati per lo stesso fat­
    tore fino al 1°.7.1977. Così, per Roma, il coefficiente correttore in vi­
    gore al 1° gennaio 1978 e i coefficienti correttori seguenti sono esatti.
                                   Tabella 1
                                                                                 1
       Regolamenti      Data di.effetto      Vecchio corre-ttere Corredi ont- da |
                                                                    esegui re
         1592/76             1.1.76                176,6                106,4
         3177/76             1.7.76                189,3                106,4
         3177/76             1.1.77                120                  106,4
         1409/77             1.1.77                 132,1               106,4
         2859/77             1.7.77                 130,2               106,4
         1461/78              1.1.78                137,6                106,4
         3087/70              1.1.78                146,4         coefficiente
                                                                  correttore:
                                                                  corretto
  2. Per Varese si pongono due problemi:
      Il primo è la determinazione della differenza del livello di prezzi fra
      Roma e Varese al 1° gennaio 1976; il secondo è la determinazione di un
      indice per la regione di Ispra.
      Nell'allegato I, l'Istituto descrive la procedura utilizzata per determinare
      la differenza del livello dei prezzi.
      Nell'allegato II, si trova una descrizione del metodo che l'Istituto uti­
      lizza per calcolare un indice per Ispra (allegato II e tabella 2).
      Infine, nella tabella 3, sono indicate le correzioni da applicare per
      Varese dal 1° gennaio 1976 al 1° luglio 1982 per tener conto delle deci­
      sioni della Corte riguardanti Varese.
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              Procedura utilizzata per stabilire la differenza
                   del livello dei prezzi tra Ispra e Roma
                               al 1° gennaio 1976
   I. Punto di partenza
       Indagine sui prezzi dell'aprile 1967, Roma e Ispra
       (cfr. doc. n. 106/68 allegato)
      Risultati dell'indagine
      Bruxelles      =   100
      Ispra           =   99,44
      Roma            =  101,27
      o
      Roma           =   100
      Ispra               98,2
 II. Evoluzione dei prezzi a Roma e a Vare:e fra il 1° aprile 1967 e il 1° gen­
      naio 1976 (Numeri indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai
      e impiegati - indici regionali).
      Aprile 1967 - dicembre 1975                            Roma          Varese
                                                             193,4          201,9
      o     Roma = 100   Varese = 104,4
      Calcolo particolareggiato
      Apri le 1967                                           Roma          Varese
      (1966 = 100)                                           101,4         101,3
      Dicembre 1975
      (1970 = 100 =                                          177,9          181,0
      Chiave di raccordo alle basi                         1.1024       1.1301
              x  1.1024 - 193,4                             x 1.1301 = 20 1 ,9
III. La differenza del livello dei prezzi fra Roma e Varese al 1° gennaio 1976
      può perciò essere valutata a 4,4% - 1,8% = 2,6%.
 ---pagebreak---                                                                   Allegato II
              Determinazione di un indice del costo della vita
                             per la zona di Ispra
A seguito di una decisione del Consiglio del 1968, i coefficienti correttpri
applicabili nei vari paesi, sono quelli delle capitali. La sentenza della Corte
nella causa 543/79 del 15 dicembre 1982 dichiara:
"39. Di conseguenza, per, ottempera re a l l a norma dell'articolo 64 dello statuto,
     secondo la quale si deve tener conto delle condizioni di vita nelle varie
     sedi di servizio, occorre interpretare tale espressione come indicante
     non soltanto le capitali degli Stati membri, ma le sedi in cui si svolge
      l'attività di un numero sufficientemente grande di funzionari e agenti
     delle Comunità.
 40. Spetta perciò alle istituzioni comunitarie, nei casi in cui il costo
      della vita in una sede di servizio subisca variazioni più grandi di quel­
      le che si registrano nella capitale dello Stato in questione, determina­
      re coefficienti correttori distinti".
      (Punti 39 e 40, pag. 76 della sentenza di cui sopra).
      L'Istituto ha perciò cercato di ricalcolare un indice specifico per
      Varese. Per motivi tecnici, non è stato possibile ricalcolare diretta-
      mente - per il periodo 1° gennaio 1976-1° luglio 1982 - un vero e pro­
      prio "Indice comune", vale a dire un indice calcolato in base ad una
      ponderazione propria ai funzionari comunitari (1).
      Per ovviare a tale   inconveniente, l'.Istituto si è basato sulla evolu­
      zione degli indici regionali dell'ISTAT per Roma e Varese e sull'evo­
       luzione dell'indice comune per Roma. Tramite quest'ultimo, si "interna­
       zionalizza" l'indice regionale di Varese applicandovi indirettamente
       una ponderazione "funzionari internazionali".
       I risultati del metodo applicato sono ripresi nella tabella 2, utiliz­
       zata per Roma.
                                                                          ... / ...
  (1) In collaborazione con l'ISTAT, siffatto indice sarà calcolato a
       decorrere dal 1° luglio 1982.
 ---pagebreak--- Tabella 2: Evoluzione dell'indice del costo della vita nelle città di Roma e Varese
              dal 1° gennaio 1976 al 1° luglio 1982
    Date       Indice Comune     Indice regi onale           Indice Varese Coefficiente di corre­
     (1)           Roma                                         corretto   zione per Varese, per
                                 Roma     i1 Varese                (2)     tener conto della di­
                                           11                              versa evoluzione nel
                                            11                             tempo delle due città
                                             1l                                    (3)
                                        —     1- - - - - - -
                                             1
                                             11
   1.7.75          100,0                      l
                                              1
   1.1.76          106,0           -           1                    -                     -
   1.7.76          111,6        109,7          i 110,2           112,1                 100,4
   1.1.77          110,1        109,1          ! 110,7           111,7                 101,5
   1.7.77          106,9        107,9          ì 110,4           109,4                 102,3
   1.1.78          105,7        104,3          i 104,3           105,7                 100,0
   1.7.78          104,4        105,5          ! 106,2           105,1                 100,7
   1.1.79          107 J        106, ]         ì 106,1           107,1                 100,0
   1.7.79          105,5         107,6         j 108,0           105,9                 100,4
    1.1.80         109,3         109,6         ì '108,3          108,0                   98,8
    1.4.80         105,3         106,6          i    103,9        102,6                  97,4
    1.7.80          105,2        103,5          !    104,7        106,4                 101,1
i 1.1.81            110,6        112,2          |    110,5        108,8                   98,5
    1.7.81          109,9        108,5          |    109,2        110,6                 100,6
    1.1.82          108,0        108,6          1    106,3        105,7                   97,9
    1.7.82          106,3         105,9          |    106,4        106,8                 100,5
                                                 1
                                                 l
  (1) Base 100 - data precèdente
  (2)     -c-^£ = indice Comune
       Homa
  (3) Indice comune Varese corretto
              Indice comune !!°'"a
 ---pagebreak---   Tabella 3 : Correzione da applicare ai coefficienti correttori (Italia) f r a _ _ _ _ _ _
                  il 1° gennaio 1976 e i l i 0 luglio 1982 per Varese, a seguito della sentenza
                  della Corte del 15 dicembre 1982 (1)
                          Data      Vecchio           Correzioni da applicare                 Nuovo
       Regolamenti   d 1effetto     coeffi­                                                 oefficiente
                                    ciente                                                  correttore
                                    corret­                                  Totale delle
                                    tore                                      correzi otri
            (1)              (2 )     (3)        (4 )       (5)       (6)        (7)            (8)
J       1592/ 76         1 . 1.76    176,6      106,4     102,6        -       109,2           192,8
        3177/ 76         1 . 7.76    189,3      106,4     102,6     100,4      109,6           207,5
        3177/ 76         1 . 1.77    120,0      106,4     102,6      101,5     111,2           133,4
  { 1409/ 77             1 . 1.77    132,1      106,4     102,6     101,5      111,2           146,9
  1 2859/ 77             1 . 7.77    130,2      106,4     102,6     102,3      113,8           148,2
  '     1461/ 78         1 . 1.78    137,6      106,4     102,6     100,0      113,8           156,6
  ! 3087/ 78             3 . 1.78    146,4        -       102,6     100,0      107,0           156,6
  ! 3084/ 70             1 .7.78     146,8        -       102,6      100,7     107,7           1 58, 1
  '       161/ 80        1 . 1.79    157,2        -       102,6      100,0     107, 7          169,3
          161/ 80        1 .4.79      75,3        -       102,6     100,4      108,1             81,4
   :      161/ 80        1 . 7.79     70,5        -       102,6      100,4     108,1             76,2
   ; 1525/ 80            1 . 1.80     77,1        -        102,6      98,8     106,8             82,3
   1 3139/ 82            1 . 4.80     81,2         -       102,6      97,4      104,0            84,4
   ;      397/ 81        1 . 7.80     75,3         -       102,6     101,1      105,1            79,1
   j     3017/ 82      1 6 . 11.80    82,4         -       102,6      98,5      103,5            85,3
   j     1974/ 01        1 . 1.81      82,4         -      102,6      98,5      103,5            85,3
    1     372/ 82      1 6 . 5. 81     91,5         -      102,6     100,6      104,1            95,3
    ;     372/ 82         1 . 7.81     03,6         -      102,6     100,6      104,1            87,0
     ■   1625/ 02       1 6 . 11.81    89,0         -      302,6       97,9     101,9             90,7
     ! 1625/ 32           1 . 1.82     89,0         -      102,6       97,9     1.0 1 , 9         90,7
                          1 . 7.82     89,7         -      102,6     100,5      102,4             91,9
     !                                                                                     _
        (1) Nuovo coefficiente correttore = vecchio coefficiente correttore (colonna 3) molti­
             plicato per la correzione indicata nella colonna 7.
        Colonna 4) Correzione da applicare per la retroattività al 1° gennaio 1976
        Colonna 5) Correzione da applicare per tener conto della differenza del livello dei prez­
                    zi fra H o m a e Varese al 1°gennaio 1976.
        Colonna 6) Correzione da applicare per tener conto della diversa evoluzione del costo
                    della vita a Roma e a Varese a decorrere dal 1° gennaio 1976.
 ---pagebreak---   ISTITUTO STATISTICO
            DELLE
   COMUNITÀ' EUROPEE
        Di rezi one
  Statistiche sociaLi
                                       Relazione
                    dell'Istituto statistico delle Comunità europee
                     sulla determinazione dei tassi di equivalenza
                           del potere d'acquisto al consumo
                               per i funzionari europei
                                  (indici geografici)
 1. L'Istituto statistico delle Comunità europee è stato incaricato nel 1966
     dall'Alta Autorità della CECA, dalla Commissione della CEE e dalla
     Commissione della CEEA di effettuare un raffronto del livello dei prezzi
     in varie sedi di lavoro dei funzionari europei al fine di stabilire gli
     indici geografici previsti dall'articolo 64 dello statuto (1).
     La presente relazione ha lo scopo di:
    - fornire un rapido quadro delle modalità tecniche dell'indagine
    - rendere conto dell'esecuzione di tale ini gine da parte dell'Istituto
        statistico nel corso del periodo marzo/ma^ io 1967, d'accordo e con la par­
        tecipazione in loco dei rappresentanti dei servizi nazionali di statistica
       degli Stati membri e della sezione inter-organizzazione di studio degli
        stipendi e dei prezzi dell'OCSE;
    - presentare i risultati dell'indagine.
    Il metodo e le modalità tecniche di esecuzione dell'indagine sono stati mes­
    si a punto di comune accordo nel corso di una riunione a Bruxelles i gior­
    ni 19 e 20 settembre 1966, sotto la presidenza dell'Istituto statistico
    delle Comunità europee, dal gruppo di lavoro ad-hoc "Indagine prezzi 1967
    - Funzionari europei", costituito di esperti statistici dei servizi nazionali
    di statistica degli Stati membri, al quale partecipavano altresì rappresentanti
(1) Come è noto, la prima indagine di tal genere è stata effettuata da l ­
      l'Istituto statistico delle Comunità europee in collaborazione con gli
      istituti nazionali di statistica nel 1963.
 ---pagebreak---                                     - 2 -
      delle amministrazioni dei tre esecutivi europei e rappresentanti della se­
      zione inter-organizzazione di studio degli stipendi e dei prezzi  del-
      l ’OCSE (1).
I. ORGANIZZAZIONE ED ESECUZIONE DELL'INDAGINE
   2. Fissazione delle sedi di servizio
      Benché in teoria sarebbe stato necessario determinare un indice geografico
      per ciascuna delle località sede di servizio dei funzionari, ciò è stato
      praticamente irrealizzabile a causa della grande dispersione delle sedi
      di servizio.
      Di conseguenza, è stato deciso di limitare l'indagine alle sei capitali
      europee e alle sedi di servizio che ospitano un numero considerevole di
      funzionari, vale a dire alle seguenti località:
      Republica federale di Germania: Bonn, Karlsruhe
      Francia: Parigi e agglomerato parigino, zona di Cadarache
      Italia: Roma e zona di Ispra
      Paesi Bassi: L'Aia e zona di Petten
      Belgio: Bruxelles
      Lussemburgo: Lussemburgo
   3. Elenco degli articoli e dei servizi
      Gli elenchi dei prodotti e dei servizi i cui prezzi sono stati rilevati
      comportano 243 articoli ripartiti nel seguente modo:
      Gruppo alimentari                         64 articoli
      Gruppo abitazione                         63 articoli
      Gruppo abbigliamento                      24 articoli
      Gruppo servizi medici, terapie            18 articoli
      Gruppo trasporti                          19 articoli
      Gruppo attività culturali                 42 articoli
      Gruppo varie                              13 articoli
 (1) Cfr. documento 5459/66, resoconto della riunione del gruppo di lavoro
     ad hoc "Indagine prezzi 1967 - Funzionari europei".
 ---pagebreak---                                  - 3 -
   Per motivi pratici di esecuzione dell'indagine, sono stati compilati
   tre elenchi di articoli:
   - elenco I, con 34 articoli, i cui prezzi sono stati rilevati diretta-
     mente in Loco, nei negozi, da parte degli agenti del 'Istituto statistico
     in collaborazione con gli esperti nazionali;
   - elenco II, con 48 articoli, i cui prezzi sono stati rilevati diretta-
     mente dagli istituti nazionali di statistica;
   - elenco III, con 161 articoli, i cui prezzi provengono dall'indagine
     sui prezzi al minuto che l'Istituto statistico effettua regolarmente
     due volte all'anno (in aprile e in ottobre), in collaborazipne   con
     gli istituti nazionali di statistica, in un certo numero di grandi città
     di ciascun paese.
   La scelta dei prodotti e dei servizi e la loro descrizione è stata basata
   su i lavori anteriori condotti dal'Istituto in tale campo:
   a) per la scelta dei prodotti e servizi è stato adottato l'elenco già
      utilizzato nel 1963 per l'indagine su' bilanci familiari condotta
      dall'Istituto nel 1965-1966 fra i funz onari europei in servizio a
      Bruxelles, Lussemburgo e Ispra;
   b) per le descrizioni, ci si è avvalsi delle definizioni e delle norme
      adottate dagli esperti statistici nel quadro dell'indagine sui prezzi
      al minuto.
4. Scelta dei negozi
   L'organizzazione pratica dell'indagine, nonché la scelta dei negozi, sono
   state affidate agli istituti nazionali di statistica. Per garantire la
   possibilità di raffronto, fra paesi, dei tipi di negozio, questi sono
   stati scelti a Bruxelles e a Lussemburgo, in comune, dagli esperti dei
   sei paesi. Sono stati presi in considerazione grandi magazzini, negozi
   e reparti multipli e punti di vendita specializzati: i negozi popolari,
   i negozi di lusso e i mercati sono stati sistematicamente esclusi.
 ---pagebreak---                               - 4 -
5. Numero di prezzi considerati per articoli
    Per gli elenchi I e II, il numero di prezzi da rilevare è stato fissa­
    to a cinque, salvo naturalmente quando ci si trovava in presenza di      un
    prezzo nazionale unico. Per la zona di Ispra ;>erò, e unicamente per     gli
    articoli relativi all'alimentazione, tale numero è stato portato a sette.
    Per l'elenco III, sono state tenute in considerazione tutte le osserva­
    zioni raccolte nel corso dell'indagine.
6. Periodo dell'indagine
    Per gli articoli degli elenchi II e III, i prezzi per tutte le sedi di
    servizio sono quelli del mese d'aprile 1967.
    I prezzi degli articoli dell'elenco I hanno dovuto essere rilevati nel
    corso del periodo marzo/maggio 1967. Poiché tali articoli non sono
     soggetti alle variazioni stagionali, questo modesto ritardo, d'altronde
     inevitabile, non ha e , s ^ a l c u n a incidenza sui ris^l,tati dell'indagine.
 7. Metodo di calcolo
     II calcolo delle relazioni di prezzo fra le varie sedi di servizio e
     le sedi provvisorie è stalo effettuato in base alla cosiddetta formu­
     la di "Irving-Fischer". Va osservato che tale formula è altresì appli­
     cata dall'OCSE e dalle Nazioni Unite.
     I calcoli sono stati effettuati per Bruxelles, Lussemburgo ed Ispra
     in base alle ponderazioni risultanti dall'indagine " Bilanci familiari-
     funzionari europei" condotta dall'Istituto nel 1965-1966. Per le
     altre sedi di servizio sono state utilizzate le ponderazioni più re­
      centi di cui l'OCSE disponeva.
 ---pagebreak---                                                  - 5 -
      8. Prezzo degli         <■  fitti
         Data L' Importanza ae l ' af f i t t o nel bilancio f a m i l i a r e , è s t a t o deciso
         di includerlo nel calcolo degli indici g e o g ra fic i. Per t u t t e le sedi
         di s e r v i z i o , ec cetto Roma, P a r i g i , l'agglomerato parigino e l ' A i a ,
         sono s t a t i tenuti in considerazione i r i s u l t a t i d e l'i n d ag in e annuale
         condotta d a l l ' I s t i t u t o presso i funzionari europei.
         Per Roma, P a r i g i , l'agglomerato parigino e l ' A i a ,         dove i l numero
         di funzionari europei è molto l i m i t a t o , si è i n o l t r e tenuto conto dei
         r i s u l t a t i di indagini analoghe condotte dall'OCSE.
I I . CONTROLLO E PRESENTAZIONE DEI RISULTATI
      9. Per consentire agli e s p e r ti s t a t i s t i c i di assumere la r e s p o n sa b ilità
         degli indici geografici r e l a t i v i al loro proprio paese, gli e spe rti
         dei sei paesi hanno direttamente p a rte cip ato a l l ' i n d a g i n e presso le
         sedi ( s c e l t a dei negozi, p r e z z i ) ; d a l t r o canto, un funzionario del
         ministero degli a f f a r i economici e dt l ' e n e r g i a belga e un funzionario dello
         STATEC (s e rv iz io s t a t i s t i c o del Lussei urgo) hanno p a r te ci p ato a l l ' i n ­
         dagine in t u t t e le sedi di s e r v i z i o , i i i r i c e r c a t o r i d e l l ' I s t i t u t o
         e qu elli dell'OCSE. In ciascun paese, a l t fi ne d e l l ' i n d a g i n e sul campo,
         i prezzi r i l e v a t i hanno c o s t i t u i t o oggetto di un esame c r i t i c o . I prezzi
         che sono poi s t a t i tenuti in considerazione sono sempre s t a t i approvati
         dagli s t a t i s t i c i dei paesi in questione. I n o l t r e , t u t t i i prezzi r i l e v a t i
         sono s t a t i s ottoposti per approvazione al gruppo di lavoro ad hoc, nel
         corso di riunioni tenutesi a Bruxelles i giorni 10, 11 e 12 luglio 1967
         e a Lussemburgo i giorni 11 e 12 settembre 1967 (1).
         Naturalmente, s o lta n to i prezzi approvati d a l l ' i n s i e m e del gruppo di
         lavoro ad hoc sono s t a t i te n u ti in considerazione per i c alcoli d e f i n i t i v i .
(1) Resoconto A/DISTR. riunione 69/313/ST/67 e resoconto doc. n. 4811/67,
      E/PF 12.
 ---pagebreak---                                             - 6 -
   10. I calco li f i n a l i e gli indici geografici che ne r is u lta n o sono s t a t i
        esaminati ed approvati dal gruppo di lavoro durante una riunione t e ­
        nutasi a Lussemburgo i l 1° dicembre 1967. Tali r i s u l t a t i vengono pre­
        s e n ta ti qui di seguito e i l resoconto de lla riunione è allegat o a l l a
        presente nota.
                            Indagine prezzi 1967 - Funzionari europei
                          tasso di equivalenza del potere d'acqu is to
                              al consumo per i funzionari europei
                                    Indice Fisher geografici
                         Base Bruxelles e Bruxelles/Lussemburgo = 100
                                                                        Periodo: a p r ile 1967
                                                                            Bruxelles/
Sede di servizio                              Bruxelles = 100         Lussemburgo = 100
L' Ai a                                             89,50                        92,13
Petten                                              91,06                        93,68
Bonn                                               101,^9                      I0'f,57
Karlsruhe                                           95,02                        97,90
Cadarache                                          109,^0                      112,35
Parigi                                             118,7?                      122,06
Lussemburgo                                         9^,12
Ispra                                               99.V*                      102,10
Roma                                               101,27                       10' i ,33
 ---pagebreak--- ISTITUTO STATISTICO
               DELLE
 COMUNITÀ' EURuPEE                                                         Lussemburgo, 1° dicembre 1967
          Di rezione
S t a t i s t i c h e soci ali
                                                    Resoconto sommario
                               d e lla riunione del gruppo di lavoro ad hoc
                              "Inchiest a prezzi 1967 - Funzionari europei",
                               s v o lta si a Lussemburgo i l 1° dicembre 1967
 1. La riunione è presieduta dal s ig . Gavanier, d i r e t t o r e d e l l e s t a t i s t i c h e so­
       c i a l i presso l ' I s t i t u t o s t a t i s t i c o d e l l e Comunità europee. L'elenco degli
       es pert i si trova n e l l ' a l l e g a t o I I .
 2. I l gruppo di lavoro ha esaminato i r i s u l t a t i f i n a l i d e l l ' i n c h i e s t a e f f e t ­
       tuata d a l l ' I s t i t u t o s t a t i s t i c o d e lle Comunità europee n e l l ' a p r i l e 1967 su
       r i c h i e s t a d e lle amministrazioni d e lle Comunità per s er v ir e da base a l l a
       fi ssaz ion e dei c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i p e v i s t i d a l l ' a r t i c o l o 64 d e llo s t a ­
       tut o dei funzionari europei.
 3. Le modalità tecniche d e l l ' i n c h i e s t a sono s                  te a d o tta te di comune accordo
       con gli e spe rti s t a t i s t i c i dei sei paesi memb.i d e l l a Comunità, in occasio­
       ne della riunione s v o lta si a Bruxelles nei giorni 19 e 20 settembre 1966,
       cui assistevano i ra ppresentanti d e l l a sezione inter- org anizzazione degli
       stipendi e dei prezzi d e l l e organizzazioni coordinate.
 4. L 'i n c h ie s ta in loco è s t a t a e f f e t t u a t a dagli agenti d e l l ' I s t i t u t o s t a t i s t i ­
       co d elle Comunità europee con la partecipaz ione d i r e t t a dei rappresentanti
       degli i s t i t u t i nazionali di s t a t i s t i c a dei sei paesi d e lla Comunità e dei
       rappresentanti d e lla sezione in te r - o r g an i zz a zi o n e, secondo le modalità
       tecniche p r e v i s t e .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
5. Tutti i dati r a c co lt i sono s t a t i sottopost i agli es pert i s t a t i s t i ­
   ci dei sei paesi de lla Comunità e da essi approvati.
6. I dati r e l a t i v i a l l e sedi geografiche di cui a l l ' a l l e g a t o I, che
   comprendono i canoni d ' a f f i t t o , sono s t a t i cal co la ti secondo i l
   metodo Fisher u t i l i z z a t o da lle Nazioni Unite e d alle organizzazioni
   coordinate.
7. Gli e sp e r ti s t a t i s t i c i dei sei paesi membri della Comunità europea,
   ciascuno per quanto lo concerne, approvano i rapporti di prezzo sia
   t r a i loro paesi e Bruxelles, sia t r a i loro paesi e la media
   Bruxelles-Lussemburgo.
8. I l presente verbale è approvato in riunione.
 ---pagebreak---                                                             Allegato I
       Inchiesta prezzi 1967 - Funzionari europei
 Tasso d'equivalenza del potere d'acquisto al consumo
                 per i funzionari europei
       Indici geografici secondo i l metodo Fisher
      Base Bruxelles e Bruxelles/Lussemburgo = 100
                                                   Periodo: a p r i l e 1967
            Sedi             Bruxelles = 100        Bruxelles/
                                                 Lussemburgo = 100
L'Aia                              89,58                92,15
Petten                             91,06                95,68
Bonn                             101,1+9               10^,57
Karlsruhe                          95,02                97,90
Cadarache                        109,'f ì              112,55
Parigi                            118 , 7 ?            1 2 2,06
Lussemburgo                        9^,12
Ispra                              99,'t't             102,10
Roma                             '1 01,27              10'+, 55
 ---pagebreak---                                                                                               Allegato II
                                             Elenco delle presenze
 Presidente: Sig. Gavarnier
 Segr etari o: Sig. Van der Weerden
 Rappresentanti governativi:
 Repubblica federale di Germania: Sig. Rasch
                                                      S t a t i s t i s c h e s Bundesamt, Wiesbaden
 Francia                                              Sig. Lecolle
                                                      I n s t i t u t national de la s t a t i s t i q u e et
                                                      des études économiques, Paris
Italia                                                Sig. Felici
                                                      I s t i t u t o Centrale di S t a t i s t i c a , Roma
Paesi Bassi                                           Sig. Pathuis
                                                      Centraal Bureau voor de S t a t i s t i e k ,
                                                      Den Haag
Belgio                                               Sig. Broechoven
                                                     Ministère des Affaires économiques, Bruxelles
Lussemburgo                                          Sig. Huberty
                                                     Service cen tral de la s t a t i s t i q u e et des
                                                     études économiques,Luxembourg
OCSE: Sigg. Jama e Bourgeois
Consiglio dei m in is tri d e l l e Comunità europee: Sig. Uebel
Comitato economico e sociale                                                  : Sig.na Herkendell
Commissione d e l l e Comunità europee                                        : Sig. Jaurant-Singer
                                                                                Sig .r a Zimmermann
                                                                                Sig. Peeters
I s t i t u t o s t a t i s t i c o d e l l e Comunità europee                : Sig .r a Kleine
                                                                                Sig. Bertaud
                                                                                Sig. Vock
 ---pagebreak---             REGOLAMENTO (CEE, EURATOM,, CECA)                                   DEL CONSIGLIO
          che modifica i c o e f f ic ie n ti, c o r r e t t o r i a p p l i c a b i l i in I t a l i a
a l l e re trib u zio n i e a l l e pensioni dei funzionari e degli a l t r i agenti
                                        d e l l e Comanità europee
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
 v is t o i l t r a t t a t o che i s t i t u i s c e un Consiglio unico e una Commissione
 unica d e lle Comunità europee,
 v is t o i l pr otoco llo sui p r i v i l e g i e le immunità d e l l e Comunità europee, in
 p a r t i c o l a r e l ' a r t i c o l o 13,
 v is t o lo s t a t u t o dei funzionari d e lle Comunità europee e i l regime a p p li­
 cabile agli a l t r i agenti di t a l i Comunità, d e f i n i t i dal regolamento
(CEE, Euratom,CECA)                      n. 259/68 (1) e modificati da ultimo dal regolamen­
to (CEE, Euratom, CECA) n. 440/83 (2), in p a r t i c o l a r e gli a r t i c o l i 63,
 64 e 82 di d e tto s t a t u t o , nonché l ' a r t i olo 20, primo comma, e l ' a r t i c o l o 64
 di de tto regime,
 v i s t a la proposta d ella Commissione,
 considerando che molti funzionari e a l t r i agenti ad detti al Centro comune
 di ri cerc a di Ispra hanno pre sen tato ric o rs o a ffinché s ia s o s t i t u i t o i l
 loro fo gl io paga del mese di gennaio 1979,
 considerando che i l 15 dicembre 1982 la Corte ha deciso 1' annuii lamento
 del foglio paga del richiede nte del mese di gennaio 1979, purché esso
 si limiti a ll'e s e c u z i o n e del regolamento r \ . 3087/78 del Consiglio, sia
 per quanto concerne l'impo rt o dell'adeguamento del c o e f f i c i e n t e c o r r e t t o r e
 che la sua r e t r o a t t i v i t à , nonché d e l l e decisioni di r i g e t t o dei reclami
 del r i c h ie d e n te , e la non a p p l i c a b i l i t à del regolamento n. 3087/78 al r i ­
 chiedente, in quanto esso non tie n e conto del costo d e lla v i t a a Varese
 e limita al 1° gennaio 1978 la r e t r o a t t i v i t à dell'adeguamento del c o e f f i ­
 ciente c o r r e t t o r e .
                                                                                                     .■■/ ...
 (1) GU n. L 56 del 4.3.1968, pag. 1
 (2) GU n. L 53 del 26.2.1983, pag. 1
 ---pagebreak---                                                 - 2 -
considerando che per dare seguito a l l a sentenza è opportuno r e t t i f i c a r e i
regolamenti che fissano i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i per l ' I t a l i a dal 1° gen­
naio 1976 e f i s s a r e da quella s tes sa data un c o ef fic ie n te c o r r e t t o r e spe­
c i f i c o per Varese,
considerando che a tal fine è opportuno applicare il metodo messo a punto
dall'Istituto statistico delle Comunità europee,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                               Articolo 1
1. Con effetto al 1° gennaio 1976, i coefficienti correttori applicabili
      alla retribuzione dei funzionari e degli altri agenti in servizio in
      Italia sono fissati come segue:
                                    Italia (salvo Varese)             187,9
                                   Varese                             192,8
2. Con e f f e t t o al 1° luglio 1976, i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i ap p lic ab i li a l l a
      r e tribuzione dei funzionari e degli a l t r i agenti in se rvizi o in I t a l i a
      sono f i s s a t i come segue:
                                    Italia (salvo Varese)             201,4
                                   Varese                             207,5
3. Con e f f e t t o al 1° gennaio 1977, i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i a p plic abili
      a l l a r e tribuzione dei funzionari e degli a l t r i agenti in se r vizi o in
      I t a l i a sono f i s s a t i come segue:
                                    Italia (salvo Varese)             140,6
                                   Varese                             146,9
4 . ' Con e f f e t t o al 1° lug lio 1977, ic o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i ap p lic ab i li a l l a
      re tribuzi one dei funzionari e degli a l t r i agenti in s er vizio in I t a l i a
      sono f i s s a t i come segue:
                                   Italia  (salvo Varese)             138,5
                                   Varese                             148,2
 ---pagebreak---                                               - 3 -
                                            Articolo 2
1. Con e f f e t t o al 1C gennaio 1976, i l c o e f f i c i e n t e c o r r e t t o r e a p p lic ab i le a l l a
   pensione, conformorente a l l ' a r t i c o l o 82, paragrafo 1, secondo comma, dello
   s t a t u t o , per i t i t o ' v i di pensione che abbiano dechiarato di s t a b i l i r e i l
    loro domicilio in I t a l i a , è f i s s a t o come segue:
                                      Italia            187,9
2. Con e f f e t t o al 1° luglio 1976, i l c o e f f i c i e n t e c o r r e t t o r e a p p lic a b i le a l l a
   pensione, conformemente a l l ' a r t i c o l o 82, paragrafo 1, secondo comma, dello
   s t a t u t o , per i t i t o l a r i di pensione che abbiano d i c h ia r a to di s t a b i l i r e i l
    loro domicilio in I t a l i a , è f i s s a t o come segue:
                                      Italia           201,4
3. Con e f f e t t o al 1° gennaio 1977, i l c oef ficnet e c o r r e t t o r e a p p lic ab i le a l l a
   pensione, conformemente a l l ' a r t i c o l o 82, paragrafo 1, secondo comma, dello
   s t a t u t o , per i t i t o l a r i di pensione che abbiano d i c h i a r a t o di s t a b i l i r e i l
   loro domicilio in I t a l i a , è f i s s a t o come       >gue:
                                     Italia            140,6
4. Con e f f e t t o al 1° lug lio 1977, i l c o e f f i c i e n t e c o r r e t t o r e a p p lic a b i le a l l a
   pensione, conformemente a l l ' a r t i c o l o 82, paragrafo 1, secondo comma dello
   s t a t u t o , per i t i t o l a r i di pensione che abbiano d i c h i a r a t o di s t a b i l i r e
   i l loro domicilio in I t a l i a , è f i s s a t o come segue:
                                     Italia             138,5
 ---pagebreak---                                                    - 4 -
                                               Articolo 3
1. Con e f f e t t o al 1° gennaio 1978, i c o e f f ic ie n ti c o r r e tto r i applicab ili a lla
   retribuzi one dei funzionari e degli a l t r i agenti in servizio in I t a l i a sono
   f i s s a t i come segue:
                               I t a l i a (salvo Varese)             146,4
                               Varese                                 156,6
2. Con e f f e t t o al 1° luglio 1978, i c o e f f ic ie n ti c o r r e t t o r i applicab ili a lla
   re tribuzi one dei funzionari e degli a l t r i agenti in ser vizio in I t a l i a sono
   f i s s a t i come segue:
                               I t a l i a (salvo Varese)             146,8
                               Varese                                 158,1
3. Con e f f e t t o al 1° gennaio 1979,              ic o e f f ic ie n ti c o r r e tto r i applicabili alla
   r e tribuzione dei funzionari e degli a l t r i agenti in ser vizio in I t a l i a sono
   f i s s a t i come segue:
                               I t a l i a (salvo Varese)             157,2
                               Varese                                 169,3
4. Con e f f e t t o al 1° a p r i l e 1979, i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i ap plicab ili alla
    re tribuzi one dei funzionari e degli a l t r i agenti in s er vizi o in I t a l i a sono
   f i s s a t i come segue:
                               I t a l i a (salvo Varese)               75,3
                               Varese                                   81,4
5. Con        e f f e t t o al 1° lug lio 1979, i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i applicab ili a l l a
    re tribuzi one dei funzionari e degli a l t r i agenti in ser vizio in I t a l i a sono
    f i s s a t i come segue:
                                I t a l i a (salvo Varese)              70,5
                               Varese                                   76,2
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    6. Con e f f e t t o      L 1° gennaio 1980, i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i a p p lic a b i li
          a l l a re tri b 'ì ione dei funzionari e degli a l t r i agenti in s er v izi o in
          I t a l i a sono f i s s a t i come segue:
                                I t a l i a (salvo Varese)        77,1
                               Varese                             82,3
   7. Con e f f e t t o al 1° a p r i l e 1980, i c o e f f i c i e n t i  c o r r e t t o r i a p p li c a b i l i
         a l l a retribuzio ne dei funzionari e degli a l t r i             agenti in s er v izi o in
         I t a l i a sono f i s s a t i come segue:
                               I t a l i a (salvo Varese)         81,2
                               Varese                             84,4
  8. Con e f f e t t o al 1° lug lio 1980, i c o e f f i c i e n t i       c o r r e t t o r i a p p li c a b i l i
         a l l a retribuzio ne dei funzionari e degli a l t r i             agenti in s er v izi o in
         I t a l i a sono f i s s a t i come segue:
                               I t a l i a ( s a l v o Varese)   75,3
                               Varese                            79,1
  9. Con e f f e t t o al 16 novembre 1980, i cc. ' f i c i e n t i c o r r e t t o r i a p p lic a b i li
        a l l a retribuzione dei funzionari e degli a l t r i agenti in s e r v iz i o in
        I t a l i a sono f i s s a t i come segue:
                              I t a l i a (salvo Varese)         82,4
                              Varese                             85,3
10.      Con e f f e t t o al 16 maggio 1981, i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i a p p lic a b i li
      a l l a re tri bu zi one dei funzionari e degli a l t r i agenti in s er v izi o in
      I t a l i a sono f i s s a t i come segue:
                              I t a l i a (salvo Varese)         91,5
                              Varese                             95,3
                                                                                                 ■ ■ * / . . .
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11. Con e f f e t t o al 1° luglio 1981, i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i ap p lic ab i li a l l a
      re tri buzi one dei funzionari e degli a l t r i agenti in s er vizio in I t a l i a
     sono f i s s a t i come segue:
                         I t a l i a (salvo Varese)            83,6
                         Varese                                87,0
12. Con e f f e t t o al 16 novembre 1981, i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i app lic ab i li
     a l l a retri bu zi on e dei funzionari e debili a l t r i agenti in se rvizi o in
      I t a l i a sono f i s s a t i come segue:
                         I t a l i a (salvo Varese)            89,0
                         Varese                                90,7
13. Con e f f e t t o al 1° lug lio 1982, i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i ap p lic ab i li a l l a
      re tribuzi one dei funzionari e degli a l t r i agenti in se r vizi o in I t a l i a
     sono f i s s a t i come segue:
                         I t a l i a (salvo Varese)            89,7
                         Varese                                91,9
                                           Articolo 4
1. Sono abrogati i c o e f f i c i e n t i c o r r e t t o r i i n d ic a ti nei regolamen­
   t i n. 1592/76 (1 ) , n. 3177/76 (2) , n. 1409/77 (3) e n. 2859/77 (4) applicati in
    Italia alla retribuzione e alle pensioni dei funzionari e degli a l t r i agenti delle
   Comunità europee.
                                                                                                  •·. / ...
(1) GU n. L 177 del 2.7.1976, pag. 1
(2) GU n. L 359 del 30.12.1976, pag. 1
(3) GU n. L 160 del 30.6.1977, pag. 1
(4) GU n. L 330 del 23.12.1977, pag. 1
 ---pagebreak--- 2. Sono ab.cgaii        eoefi c ie n ti c o r r e t t o r i a p p lic a t i in I t a l i a a l l a r t t r i -
    buzione lei ' .rionari e degli a l t r i agenti d e lle Comunità europi#, in·
    dic a ti nei regolamenti n. 1461/78 (1 ), n. 3087/78 (2 ), n. 3084/78 (3),
    n. 161/80 (4 ), n. 1525/80 ( 5 ) , ' n . 3139/82 (6), n. 397/81 (7 ),
    n. 3017/81 (8 ), n. 372/82 (9) e n. 1625/82 (10).
                                          Ar ci dolo 5
I l presente regolamento entra in vigore i l giorno successivo                            alla pubbli§aiì§fì§
ne lla Gazzetta u f f i c i a l e d e l l e Comunità europee.
I l presente regolamento è o b b lig a ta r io in t u t t i i suoi elementi e d i r e t t a -
                                                 I
mente ap plicab ile in ciascuno degli S ta ti membri.
                                                           a t t o a Bruxelles,
                                                        F " i l Consiglio
                                                        I l residente
(1) GU n. L 176     del 30.6.1978, pag. 1
(2) GU n. L 369     del 29.12.1978, pag. 10
(3) GU n. L 369 del 29.12.1978, pag. 1
(4) GU n. L 161/80 del 26.1.1980, pag. 5
(5) GU n. L 152     del 20.6.1980, pag. 3
(6) GU n. L 331     del 26.11.1982, pag. 1
(7) GU n. L 46 del 19.2.1981, pag. 1
(8) GU n. L 302 del 23.10.1981, pag. 1
(9) GU n. L 47 del 19.2.1982, pag. 13
(10) GU n. L 181 del 25.6.1982, pag. 1