CELEX: 52021PC0594
Language: pl
Date: 2021-09-23
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, w odniesieniu do zmiany decyzji ustanawiającej wykaz 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            2021/0304(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY 
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, w odniesieniu do zmiany decyzji ustanawiającej wykaz 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.Przedmiot wniosku
            
            
               Komisja występuje z wnioskiem, aby Rada określiła stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej („umowa o wystąpieniu”), w sprawie decyzji Wspólnego Komitetu zmieniającej decyzję nr 7/2020 ustanawiającą wykaz 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji.
            
            
               2.Kontekst wniosku
            
            
               2.1.Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
            
            
               Umowa o wystąpieniu określa zasady uporządkowanego wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii i Euratomu. Umowa ta weszła w życie w dniu 1 lutego 2020 r.
            
            
               2.2.Wspólny Komitet
            
            
               Wspólny Komitet ustanowiony na mocy art. 164 ust. 1 umowy o wystąpieniu składa się z przedstawicieli Unii i Zjednoczonego Królestwa. Współprzewodniczą mu Unia i Zjednoczone Królestwo. W załączniku VIII do umowy o wystąpieniu określono regulamin Wspólnego Komitetu. Wspólny Komitet zbiera się co najmniej raz w roku lub na wniosek Unii lub Zjednoczonego Królestwa i określa swój harmonogram posiedzeń i porządek obrad za obopólną zgodą. 
            
            
               Zadania Wspólnego Komitetu są określone w art. 164 umowy o wystąpieniu i obejmują przede wszystkim:
            
            
               ·nadzorowanie wdrożenia i stosowania umowy, bezpośrednio lub za pośrednictwem podlegających mu specjalnych komitetów;
            
            
               ·przyjmowanie decyzji i zaleceń, w tym zmian w umowie w przypadkach w niej przewidzianych;
            
            
               ·zapobieganie problemom i rozwiązywanie sporów, które mogą powstać w związku z wykładnią i stosowaniem umowy.
            
            
               2.3.Planowany akt Wspólnego Komitetu 
            
            
               Zgodnie z art. 171 ust. 1 umowy o wystąpieniu Wspólny Komitet sporządził z końcem okresu przejściowego wykaz 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji. Zgodnie z art. 171 ust. 1 zdanie ostatnie Wspólny Komitet zapewnia również, aby wykaz stale spełniał szczegółowe wymogi określone w umowie o wystąpieniu.
            
            
               Celem planowanej decyzji jest aktualizacja wykazu, ponieważ jeden z arbitrów, którego nazwisko znajduje się w wykazie, nie spełnia już wymogów określonych w art. 171 ust. 2 umowy o wystąpieniu, z uwagi na mianowanie na członka instytucji Unii.
            
            
               Planowana decyzja będzie wiążąca dla stron zgodnie z art. 166 ust. 2 umowy o wystąpieniu. Zgodnie z pkt 9 regulaminu w decyzjach przyjętych przez Wspólny Komitet określa się dzień, w którym stają się one skuteczne.
            
            
               3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii
            
            
               Zgodnie z umową o wystąpieniu, która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2021 r., Wspólny Komitet sporządził, wykaz arbitrów w przypadku sporu dotyczącego wykładni tej umowy. 
            
            
               Przedmiotowy wykaz obejmuje nazwiska pięciu osób, co do których Unia i Zjednoczone Królestwo wspólnie uzgodniły, że mogą one pełnić funkcję przewodniczącego organu arbitrażowego. Wykaz ten zawiera ponadto nazwiska 20 osób mogących pełnić funkcję zwykłych członków organu arbitrażowego: 10 osób zaproponowanych przez Unię i 10 przez Zjednoczone Królestwo.
            
         
         
            
               Od dnia 7 października 2021 r. na stanowisko rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości powołano jedną osobę z unijnej listy 10 członków organu arbitrażowego. Zgodnie z art. 171 ust. 2 umowy o wystąpieniu wykaz ten nie może obejmować osób będących członkami, urzędnikami lub innymi pracownikami instytucji Unii i w związku z tym musi on zostać zmieniony.
            
            
               W załączniku II do decyzji Rady (UE) 2020/2232 z dnia 22 grudnia 2020 r. ustanowiono listę rezerwową kandydatów, którzy są zdolni do pełnienia, z ramienia Unii, funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy o wystąpieniu i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji oraz z którymi Unia może się w razie potrzeby skontaktować, w przypadku gdy Wspólny Komitet musi zaktualizować wykaz 25 osób zgodnie z art. 171 ust. 1 zdanie ostatnie. 
            
            
               Stanowisko Unii powinno zatem polegać na poparciu przyjęcia przez Wspólny Komitet decyzji zmieniającej jego decyzję ustanawiającą wykaz 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji, poprzez zastąpienie kandydatem z listy rezerwowej osoby, która nie spełnia już wymogu niezbędnego do bycia arbitrem.
            
            
               4.Podstawa prawna
            
            
               Art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) określa tryb przyjmowania decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.
            
            
               Decyzja, którą ma przyjąć Wspólny Komitet, stanowi stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne. Planowany akt będzie wiążący dla stron zgodnie z art. 166 ust. 2 umowy.
            
            
               Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych umowy.
            
            
               W związku tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.
            
            
               Cel i treść planowanego aktu dotyczą ustalenia stanowiska Unii w sprawie wykazu osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organów arbitrażowych na podstawie umowy o wystąpieniu i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji. Podstawą zawarcia umowy był art. 50 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej. 
            
            
               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien zatem być art. 50 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej w związku z art. 218 ust. 9 TFUE. 
            
            
               5.Publikacja planowanego aktu
            
            
               Ponieważ celem decyzji Wspólnego Komitetu jest zmiana wykazu osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organów arbitrażowych na podstawie umowy o wystąpieniu i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji, po przyjęciu decyzji przez Wspólny Komitet należy ją opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               2021/0304 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, w odniesieniu do zmiany decyzji ustanawiającej wykaz 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji
               
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 50 ust. 2, 
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
         
         
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej („umowa o wystąpieniu”) została zawarta przez Unię na mocy decyzji Rady (UE) 2020/135
                  1
                i weszła w życie w dniu 1 lutego 2020 r.
            
            
               (2)Zgodnie z art. 171 ust. 1 umowy o wystąpieniu Wspólny Komitet sporządził z końcem okresu przejściowego ustanowionego w umowie o wystąpieniu wykaz 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji. Wspólny Komitet ma zapewniać, aby wykaz stale spełniał te wymogi.
            
            
               (3)Zgodnie z art. 171 ust. 2 umowy o wystąpieniu wykaz nie może obejmować osób, które są członkami, urzędnikami albo innymi pracownikami instytucji Unii Europejskiej, rządu państwa członkowskiego lub rządu Zjednoczonego Królestwa.
            
            
               (4)Jedna ze znajdujących się na wykazie osób zaproponowanych przez Unię została mianowana na stanowisko rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości, w związku z czym nie spełnia już wymogów dotyczących bycia arbitrem na podstawie umowy o wystąpieniu. 
            
            
               (5)Należy zatem zastąpić tę osobę kandydatem z listy rezerwowej kandydatów, którzy są zdolni do pełnienia, z ramienia Unii, funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy o wystąpieniu i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji, jak określono w załączniku II do decyzji Rady (UE) 2020/2232 z dnia 22 grudnia 2020 r. 
            
            
               (6)Należy ustalić stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii we Wspólnym Komitecie,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego art. 164 ust. 1 umowy o wystąpieniu w odniesieniu do zmiany wykazu 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy o wystąpieniu i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji, opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu załączonym do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 2 
            
            
               Decyzja Wspólnego Komitetu jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decyzja Rady (UE) 2020/135 z dnia 30 stycznia 2020 r. w sprawie zawarcia Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz.U. L 29 z 31.1.2020, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, w odniesieniu do zmiany decyzji ustanawiającej wykaz 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               DECYZJA NR .../2021 WSPÓLNEGO KOMITETU USTANOWIONEGO UMOWĄ O WYSTĄPIENIU ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ Z UNII EUROPEJSKIEJ I EUROPEJSKIEJ WSPÓLNOTY ENERGII ATOMOWEJ
            
            
               z dnia [...] r.
            
            
               zmieniająca decyzję nr 7/2020 ustanawiającą wykaz 25 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji
            
            
               WSPÓLNY KOMITET,
            
            
               uwzględniając Umowę o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
                  1
                („umowa o wystąpieniu”), w szczególności jej art. 171 ust. 1 i 2,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Zgodnie z art. 171 ust. 1 umowy o wystąpieniu Wspólny Komitet sporządził z końcem okresu przejściowego ustanowionego w tej umowie wykaz 20 osób, które są zdolne do pełnienia funkcji członka organu arbitrażowego i wyrażają chęć pełnienia takiej funkcji. Wspólny Komitet ma zapewniać, aby wykaz stale spełniał te wymogi.
            
            
               (2)Zgodnie z art. 171 ust. 2 umowy o wystąpieniu wykaz nie może obejmować osób, które są członkami, urzędnikami albo innymi pracownikami instytucji Unii Europejskiej, rządu państwa członkowskiego lub rządu Zjednoczonego Królestwa.
            
            
               (3)Jedna ze znajdujących się w wykazie osób zaproponowanych przez Unię została mianowana członkiem instytucji Unii Europejskiej, w związku z czym nie spełnia już wymogów dotyczących bycia arbitrem na podstawie umowy o wystąpieniu. 
            
            
               (4)Należy zatem zastąpić tę osobę w wykazie,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W wykazie zwyczajnych członków, z ramienia Unii, organu arbitrażowego powołanego na podstawie umowy o wystąpieniu, jak określono w załączniku I do decyzji nr 7/2020 Wspólnego Komitetu, wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               panią Tamarę ĆAPETĘ zastępuje pan Ezio PERILLO. 
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej przyjęciu.
            
            
               Sporządzono w …
            
            
               W imieniu Wspólnego Komitetu
            
         
         
            
               Współprzewodniczący
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                     
                         
                              
                        
                           Dz.U. L 29 z 31.1.2020, s. 7.