CELEX: C1998/340/46
Language: fi
Date: 1998-11-07 00:00:00
Title: José Ma Olivares Ramosin, Angel Viñas Martínin, Paloma Díez Pardon, Carlos Gil Renauxin, José Luis Roselló Lópezin, Rosario Doménech Coban, Miguel Lobato Gonzálezin, Eduardo Peña Abizandan, Manuel de Lucas Casasin, Eduardo Sorribes Manzanan, Ricardo Puente Salan, José Ma Plaza Sánchezin, José Ramón Borrell Niveran, Francisco Fernández Ruizin, Rafael García Palencian, Antonio Espino Morcillon, Bonifacio Marín Pérezin, Teresa de la Moran, Pablo Amor Echeverrin, Luis Montoya Morónin, Amador Rodríguez Prieton, Marco Marcos Rodríguezin, Emilio López Mencheron, Leopoldo Fabra Utrayn, Gonzalo Molina Igartuan, Gonzalo Giménez Andrésin, Pedro Tarno Fernándezin, Manuel Rodríguez Alonson, Ana María Cobos Aguirren, Fernando Truyols Zafortezan, Isabel de Eguía Antolínin, Victor Pou Serradellin, Lucía Ramón Amatin, Joaquín Ferrán Pérez-Portabellan, Jesús Suárez Avilan, Pablo Jiménez Fernándezin, Rosa Quevedo Díezin, Angeles Santos Asenjon, Francisco de Vicenten, Carlos Arroyosin, Antonio Lopez Peñan, Valeriano Díaz Garcían, Alfonso González Finatin, Antonio Fernández Avilésin, Miguel Abellán Lópezin, Angel González Leiron, Fernando Aragón Moralesin, Rafael Valls i Pursalsin, Jesús Garijon, Alexandre Checchi Langin, Rafael Cepas Palancan, Eduardo de la Peña Vegan, Antonio Alonso Maderon, Jaime Díez-Cansecon, Enrique Juaristi Martínezin ja Pablo Benavidesin 23.7.1998 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-115/98)

7.11.98               FI                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 C 340/23
gudo, Enrique Rojas de Montis, Joan Antoni Salmurri                ei vieläkään ole saatu aikaan sopimusta kyseisen kunin-
Trintxet, Frederica Burel Louberry, Elena Frutos Zamar-            kaan päätöksen sisällöstä.
rón, Rafael Aguirre Unceta, Manuel Parejo Pagador, Pablo
Pardo Ortiz, Santiago Vazquez Souto, Concepción San-               Kantajat katsovat myös, että vastaaja menee liian kauas
martin Quintela, Saturnino DuraÂn Vidal, Luis Guembe               kieltäytyessään taloudellisen avustuksen antamisesta tietoi-
Casi ja Alfonso Ruiz de AzuÂa CastanÄo, kotipaikat Bryssel         sena siitä, että kantajat ovat keskellä Espanjan kansalli-
ja Luxemburg, ovat nostaneet 23.7.1998 Euroopan yhtei-             sissa tuomioistuimissa vireillä olevia oikeudenkäyntejä.
söjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen            Tältä osin kantajat täsmentävät, että vaikka nimittävä
Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajien edusta-          viranomainen väittää päätöksessään, että kieltäytyminen
jina ovat asianajajat Antonio Creus ja BegonÄa Uriarte             avustuksen antamisesta ei merkitse toimenpiteistä luopu-
Valiente, Barcelona ja Madrid, prosessiosoite Avenue               mista, käytännössä tämä kieltäytyminen johtaa tällaiseen
d'Auderghem 78, Bryssel.                                           luopumiseen, kun kantajat eivät saa toimielimeltään tek-
                                                                   nistä avustusta.
Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
tuin                                                               Kantajat vetoavat viimeksi perusteluvelvollisuuden rikko-
                                                                   miseen kyseessä olevien päätösten osalta.
Ð kumoaa 10.11.1997 tehdyn komission päätöksen, jolla
     evätään kantajilta taloudellinen ja tekninen avustus
     asiassa, joka koskee saavutettujen eläkeoikeuksien siir-
     tämistä Espanjan eläkejärjestelmästä, sekä 19.6.1998
     tehdyn päätöksen, jolla hylätään kantajien tekemä
     valitus, ja                                                   JoseÂ Ma Olivares Ramosin, Angel VinÄas Martínin, Paloma
                                                                   Díez Pardon, Carlos Gil Renauxin, JoseÂ Luis Roselló
Ð velvoittaa komission korvaamaan tästä oikeudenkäyn-              Lópezin, Rosario DomeÂnech Coban, Miguel Lobato Gon-
     nistä aiheutuvat oikeudenkäyntikulut.                         zaÂlezin, Eduardo PenÄa Abizandan, Manuel de Lucas Casa-
                                                                   sin, Eduardo Sorribes Manzanan, Ricardo Puente Salan,
                                                                   JoseÂ Ma Plaza SaÂnchezin, JoseÂ Ramón Borrell Niveran,
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                Francisco FernaÂndez Ruizin, Rafael García Palencian,
                                                                   Antonio Espino Morcillon, Bonifacio Marín PeÂrezin,
                                                                   Teresa de la Moran, Pablo Amor Echeverrin, Luis Mon-
Kantajat, jotka ovat komission virkamiehiä, riitauttavat
                                                                   toya Morónin, Amador Rodríguez Prieton, Marco Marcos
nimittävän viranomaisen päätöksen olla antamatta näille
                                                                   Rodríguezin, Emilio López Mencheron, Leopoldo Fabra
taloudellista ja teknistä avustusta riita-asioissa, jotka ovat
                                                                   Utrayn, Gonzalo Molina Igartuan, Gonzalo GimeÂnez And-
vireillä kansallisissa tuomioistuimissa sen vuoksi, että
                                                                   reÂsin, Pedro Tarno FernaÂndezin, Manuel Rodríguez Alon-
Espanjan lainsäädännössä ei mahdollisteta sitä, että Espan-
                                                                   son, Ana María Cobos Aguirren, Fernando Truyols Zafor-
jan eläkejärjestelmässä saavutetut eläkeoikeudet siirrettäi-
                                                                   tezan, Isabel de Eguía Antolínin, Victor Pou Serradellin,
siin yhteisöjen eläkejärjestelmään. Edellä mainitussa
                                                                   Lucía Ramón Amatin, Joaquín FerraÂn PeÂrez-Portabellan,
10.11.1997 tehdyssä päätöksessään komissio perusteli
                                                                   JesuÂs SuaÂrez Avilan, Pablo JimeÂnez FernaÂndezin, Rosa
kieltäytymistään sillä, että Espanjan valtion kanssa käydyt
                                                                   Quevedo Díezin, Angeles Santos Asenjon, Francisco de
neuvottelut ovat edenneet hyvin ja niiden tavoitteena on
                                                                   Vicenten, Carlos Arroyosin, Antonio Lopez PenÄan, Vale-
saada aikaan kuninkaan päätös, jolla voidaan täyttää mai-
                                                                   riano Díaz Garcían, Alfonso GonzaÂlez Finatin, Antonio
nittu normatiivinen tyhjiö, ja sillä, että yhteisöjen tuo-
                                                                   FernaÂndez AvileÂsin, Miguel AbellaÂn Lópezin, Angel Gon-
mioistuin on jo nimenomaisesti tuominnut Espanjan
                                                                   zaÂlez Leiron, Fernando Aragón Moralesin, Rafael Valls i
kuningaskunnan tästä samasta syystä.
                                                                   Pursalsin, JesuÂs Garijon, Alexandre Checchi Langin,
                                                                   Rafael Cepas Palancan, Eduardo de la PenÄa Vegan, Anto-
Nyt nostettu kanne perustuu yhdenvertaisen kohtelun peri-          nio Alonso Maderon, Jaime Díez-Cansecon, Enrique Jua-
aatteen loukkaamiseen, koska kantajia on syrjitty verrat-          risti Martínezin ja Pablo Benavidesin 23.7.1998 Euroopan
tuna muihin espanjalaisiin virkamiehiin, jotka ovat muuta-                 yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne
mia kuukausia aikaisemmin saaneet komission taloudel-                                    (Asia T-115/98)
lista avustusta, sekä verrattuna muihin virkamiehiin, joita
niiden toimielin on samanlaisissa asioissa avustanut.                                     (98/C 340/46)
Toisaalta kantajat väittävät, että nyt käsiteltävässä asiassa                      (Oikeudenkäyntikieli: espanja)
komissio on rinnastanut ºteknisen avustuksenº Espanjan
valtion kanssa käytäviin neuvotteluihin. Kantajien mielestä        JoseÂ Ma Olivares Ramos, Angel VinÄas Martín, Paloma
kansallisten viranomaisten kanssa käytäviä neuvotteluja            Díez Pardo, Carlos Gil Renaux, JoseÂ Luis Roselló López,
säännöksestä, joka mahdollistaa eläkeoikeuksien siirron, ei        Rosario DomeÂnech Cobo, Miguel Lobato GonzaÂlez,
kuitenkaan voida pitää henkilöstösääntöjen 24 artiklassa           Eduardo PenÄa Abizanda, Manuel de Lucas Casas, Eduardo
tarkoitettuna ºavustuksenaº, koska kyseiset neuvottelut            Sorribes Manzana, Ricardo Puente Sala, JoseÂ Ma Plaza
käydään komissiolle perustamissopimuksen 155 artiklan              SaÂnchez, JoseÂ Ramón Borrell Nivera, Francisco FernaÂndez
mukaan kuuluvien velvollisuuksien nojalla ja koska vaikka          Ruiz, Rafael García Palencia, Antonio Espino Morcillo,
kyseisiä neuvotteluja voitaisiinkin pitää ºteknisenä avus-         Bonifacio Marín PeÂrez, Teresa de la Mora, Pablo Amor
tuksenaº, niiden ei voida katsoa olevan tosiasiallisia tai         Echeverri, Luis Montoya Morón, Amador Rodríguez
tehokkaita, koska kahdentoista neuvotteluvuoden jälkeen            Prieto, Marco Marcos Rodríguez, Emilio López Men-
 ---pagebreak--- C 340/24              FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       7.11.98
chero, Leopoldo Fabra Utray, Gonzalo Molina Igartua,                   koskeva tiedonanto on julkaistu EYVL C 147:ssä
Gonzalo GimeÂnez AndreÂs, Pedro Tarno FernaÂndez,                      13.5.1998, ja
Manuel Rodríguez Alonso, Ana María Cobos Aguirre, Fer-
nando Truyols Zaforteza, Isabel de Eguía Antolín, Victor
Pou Serradell, Lucía Ramón Amat, Joaquín FerraÂn PeÂrez-          Ð velvoittaa komission korvaamaan CompanÄia Trasme-
Portabella, JesuÂs SuaÂrez Avila, Pablo JimeÂnez FernaÂndez,           diterraÂnea SA:lle kaikki tästä oikeudenkäynnistä aiheu-
Rosa Quevedo Díez, Angeles Santos Asenjo, Francisco de                 tuvat oikeudenkäyntikulut.
Vicente, Carlos Arroyos, Antonio Lopez PenÄa, Valeriano
Díaz García, Alfonso GonzaÂlez Finat, Antonio FernaÂndez
AvileÂs, Miguel AbellaÂn López, Angel GonzaÂlez Leiro, Fer-       Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
nando Aragón Morales, Rafael Valls i Pursals, JesuÂs
Garijo, Alexandre Checchi Lang, Rafael Cepas Palanca,             Kantaja, joka on Espanjan mantereen satamien ja Baleaa-
Eduardo de la PenÄa Vega, Antonio Alonso Madero, Jaime            rien, Kanariansaarten, Ceutan ja Melillan satamien väli-
Díez-Canseco, Enrique Juaristi Martínez ja Pablo Benavi-          sistä julkisista meriliikennepalveluista vastaava sopimuk-
des, kotipaikat Bryssel ja Luxemburg, ovat nostaneet              sensaaja, riitauttaa komission päätöksen aloittaa EY:n
23.7.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen            perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan mukainen
tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota           menettely sen tutkimiseksi, muodostaako valtion sopimuk-
vastaan. Kantajien edustajina ovat asianajajat Antonio            sensaajille maksama vastike hankintojen kohteena olevista
Creus ja BegonÄa Uriarte Valiente, Barcelona ja Madrid,           palveluista 92 artiklassa tarkoitettua valtiontukea.
prosessiosoite Avenue d'Auderghem 78, Bryssel.
Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-        Kantaja väittää ensinnäkin, että vastaaja on tulkinnut vir-
tuin                                                              heellisesti yhteisön oikeuden mukaista valtiontuen käsi-
                                                                  tettä. Kantajan mielestä nyt käsiteltävässä asiassa kyseessä
Ð kumoaa 13.11. ja 19.11.1997 tehdyt komission pää-               ei ole vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska
    tökset, joilla evätään kantajilta taloudellinen ja tekni-     palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltami-
    nen avustus asiassa, joka koskee saavutettujen eläkeoi-       sesta meriliikenteeseen jäsenvaltioissa 7 päivänä joulu-
    keuksien siirtämistä Espanjan eläkejärjestelmästä, sekä       kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3577/
    19.6.1998 tehdyn nimittävän viranomaisen päätöksen,           92 (1) mukaan saarikabotaasi on ala, jonka osalta asetusta
    jolla hylätään kantajien tekemä valitus, ja                   sovelletaan Espanjaan vasta 1.1.1999 alkaen. Kantaja
                                                                  kysyy tältä osin, miten valtio voi jättää noudattamatta ase-
Ð velvoittaa komission korvaamaan tästä oikeudenkäyn-             tusta, jota ei sovelleta tähän valtioon.
    nistä aiheutuvat oikeudenkäyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut               Toiseksi kantaja väittää, että komissio on tulkinnut vir-
                                                                  heellisesti meriliikennettä koskevista valtiontuista annet-
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat          tuja yhteisön suuntaviivoja (2), kun se on olennaisilta osin
samat kuin asiassa T-114/95, Rodríguez PeÂrez ym. vastaan         luokitellut kyseessä olevat sopimukset valtiontueksi nojau-
komissio.                                                         tumalla olennaisesti riidanalaisen sopimuksen liian pit-
                                                                  käksi väitettyyn voimassaoloaikaan ja siihen, että tarjous-
                                                                  kilpailua koskevaa ilmoitusta ei ollut julkaistu vaadittujen
                                                                  edellytysten mukaisesti. Kantajan mielestä suuntaviivoissa
                                                                  ei aseteta tiukkaa velvoitetta avata julkinen kilpailu han-
                                                                  kintasopimuksen tekemiseksi, kun kyseessä on meriliiken-
CompanÄía TrasmediterraÂnea, SA:n 23.7.1998 Euroopan              nealalla tehtävä hankintasopimus, joten hankintasopimuk-
        yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne               sen tekemismenetelmä kuuluu valtion yksinomaiseen toi-
                       (Asia T-116/98)                            mivaltaan. Kantajan mielestä riidanalaisille sopimuksille
                                                                  annettua julkisuutta on pidettävä asianmukaisena siinä
                        (98/C 340/47)                             määrin kuin se varmistetaan riittävien ja kaikille sopimuk-
                                                                  sensaajille samanlaisten yleisten soveltamissääntöjen
                (Oikeudenkäyntikieli: espanja)                    mukaisesti. Nämä säännöt on ilmaistu Espanjan lainsää-
                                                                  dännössä, jossa noudatetaan julkisia hankintoja koskevilla
CompanÄía TrasmediterraÂnea, SA, kotipaikka Madrid, on            direktiiveillä vahvistettuja periaatteita. Sopimuksen keston
nostanut 23.7.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen                osalta kantaja katsoo, että Espanjan viranomaiset ovat
oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisö-           noudattaneet suuntaviivoissa määrättyä täysin viitteellistä
jen komissiota vastaan. Kantajan edustajina ovat asian-           viiden vuoden määräaikaa, koska sopimukseen ei sen
ajaja Antonio Creus, Barcelona, ja asianajaja BegonÄa             ensimmäisen voimassaolovuoden aikana sovelleta asetusta
Uriarte, Madrid, prosessiosoite Avenue d'Auderghem,               (ETY) N:o 3577/92, mistä syystä kuuden vuoden määrä-
Bryssel.                                                          aika voidaan käytännössä jakaa ensimmäiseen yhden
                                                                  vuoden ajanjaksoon ja toiseen viiden vuoden ajanjaksoon.
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
tuin
                                                                  Kantaja vetoaa päätöksen kumoamisperusteena myös
Ð kumoaa perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan                perustamissopimuksen 90 artiklan 2 kohdan rikkomiseen
    mukaisen valtiontukea koskevan menettelyn aloitta-            sillä perusteella, että väitettyä valtiontukea on tässä asiassa
    misesta 18.2.1998 tehdyn komission päätöksen, jota            pidettävä vastikkeena yleisistä palveluista, joita kantaja on