CELEX: 52002PC0337
Language: sv
Date: 2002-06-24
Title: Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, när det gäller antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av regionalt stöd som beviljats av Rumänien

Avis juridique important

|

52002PC0337

Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, när det gäller antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av regionalt stöd som beviljats av Rumänien  /* KOM/2002/0337 slutlig - ACC 2002/0130 */  

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr 020 E , 28/01/2003 s. 0059 - 0062

Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, när det gäller antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av regionalt stöd som beviljats av Rumänien(framlagt av kommissionen)MOTIVERING1. Detta är ett förslag till antagande av en regionalstödskarta på grundval av vilken det regionala stöd som Rumänien beviljar kommer att bedömas.Enligt artikel 64.4 a i Europaavtalet har parterna medgivit att allt regionalt stöd som beviljas av Rumänien under de första fem åren efter avtalets ikraftträdande skall utvärderas med hänsyn till att Rumänien skall betraktas som ett område som motsvarar de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.Den 17 juli 2000 antog associeringsrådet EU-Rumänien beslut nr 2/2000 beträffande en förlängning med ytterligare fem år av den period under vilken Rumänien skall betraktas som ett område som är identiskt med de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Beslutet har tillämpats sedan den 1 januari 1998 och löper ut den 31 december 2002.Enligt artikel 2 i beslut nr 2/2000 skall Rumänien inom sex månader från den dag då beslutet antogs för Europeiska kommissionen lägga fram uppgifter om BNP per capita som har harmoniserats på NUTS II-nivå. Med denna utgångspunkt har det rumänska konkurrensrådet och Europeiska kommissionen tillsammans bedömt vilka regioner som är stödberättigade och vilka högsta stödnivåer som bör gälla för dessa regioner i syfte att upprätta en regionalstödskarta på grundval av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål [1].[1]  EGT C 74, 10.3.1998, s. 9.2. Den bedömning som det rumänska konkurrensrådet och Europeiska kommissionen gjort gemensamt visar att BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard på samtliga NUTS II-regioner i Rumänien är betydligt lägre än 60 % av genomsnittet i gemenskapen. Mot bakgrund av detta och med hänvisning till artikel 4.2 i genomförandereglerna för tillämpning av bestämmelserna om statligt stöd i Europaavtalet anses det att giltighetstiden för regionalstödskartan inte bör begränsas till den 31 december 2002, som är sista giltighetsdag för den period inom vilken Rumänien i enlighet med associeringsrådet EU-Rumäniens beslut nr 2/2000 av den 17 juli 2000 skall betraktas som ett område som är identiskt med de områden som beskrivs i artikel 87.3 a i EG-fördraget. I stället föreslås att giltighetstiden för regionalstödskartan skall förlängas till dagen för anslutning eller till den 31 december 2006, beroende på vilket som infaller först. Angivelsen av den 31 december 2006 som slutdag är viktig för att bibehålla överensstämmelse med de nuvarande medlemsstaternas kartor, som alla (med undantag av kartan för Tyskland) upphör att gälla den dagen, och med programplaneringen för strukturfondsstödet.3. Enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål får regionalstödets nivå, i regioner som omfattas av artikel 87.3 a i EG-fördraget, inte överstiga 50 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regionerna i de yttersta randområdena, där stödnivån kan uppgå till 65 % nettobidragsekvivalenter. I de regioner på NUTS II-nivå som är stödberättigade enligt artikel 87.3 a, och där BNP per invånare uttryckt i köpkraftsstandard är högre än 60 % av genomsnittet i gemenskapen får regionalstödets nivå inte överstiga 40 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regionerna i de yttersta randområdena, där nivån får uppgå till 50 % nettobidragsekvivalenter. BNP uttryckt i köpkraftsstandard för varje region liksom det gemenskapsgenomsnitt som skall användas i analysen måste vara genomsnittet för de senaste tre år för vilka det finns tillgänglig statistik.Alla de ovannämnda stödtaken får höjas med femton procentenheter brutto när det gäller stöd till små och medelstora företag [2]. De utgör likväl övre gränsvärden för det totala stödbeloppet när stöd beviljas samtidigt enligt flera regionala stödordningar och oavsett om stödet kommer från lokala, regionala eller nationella källor eller från gemenskapskällor. Under dessa övre gränsvärden kommer det att tillses att nivån för det regionala stödet anpassas till hur pass allvarliga och omfattande de avsedda regionala problemen är.[2]  EGT L 107, 30.4.1996, s. 4.4. Kommissionen överlämnar härmed det gemensamma förslaget till rådet och föreslår att rådet antar det bifogade förslaget till beslut av associeringskommittén.2002/0130 (ACC)Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, när det gäller antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av regionalt stöd som beviljats av RumänienEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDEmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 första meningen i detta,med beaktande av Europeiska gemenskapernas kommissions förslag,med beaktande av artikel 64.4 a i Europaavtalet,med beaktande av artikel 4.2 i genomförandereglerna för tillämpning av bestämmelserna om statligt stöd i Europaavtalet, som antagits genom beslut nr 4/2000 av associeringsrådet EU-Rumänien av den 10 april 2001,med beaktande av associeringsrådet EU-Rumäniens beslut nr 2/2000 av den 17 juli 2000 beträffande en förlängning med ytterligare fem år av den period under vilken Rumänien skall betraktas som ett område som är identiskt med de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 2 tredje meningen i detta, ochav följande skäl:(1) Enligt artikel 2 i beslut nr 2/2000 skall Rumänien inom sex månader från dagen för beslutets antagande för Europeiska kommissionen lägga fram uppgifter om BNP per capita, som har harmoniserats på NUTS II-nivå.(2) I syfte att upprätta en regionalstödskarta på grundval av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål har Rumäniens övervakningsmyndighet för statligt stöd (konkurrensrådet) och Europeiska kommissionen tillsammans bedömt vilka regioner som är stödberättigade och vilka högsta stödnivåer som bör gälla för dessa regioner [3].[3]  EGT C 74, 10.3.1998, s. 9.(3) Enligt artikel 4.2 i genomförandereglerna, jämförda med artikel 2 tredje meningen i beslut nr 2/2000 av associeringsrådet EU-Rumänien, skall ett gemensamt förslag läggas fram för associeringskommittén, som skall fatta beslut i ärendet.(4) Enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål får regionalstödets nivå i de regioner som omfattas av artikel 87.3 a i fördraget inte överstiga 50 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regionerna i de yttersta randområdena, där stödnivån får uppgå till 65 % nettobidragsekvivalenter.(5) I de regioner på NUTS II-nivå som är stödberättigade enligt artikel 87.3 a och där BNP per invånare uttryckt i köpkraftsstandard är högre än 60 % av genomsnittet i gemenskapen, får regionalstödets nivå inte överstiga 40 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regionerna i de yttersta randområdena, där nivån får uppgå till 50 % nettobidragsekvivalenter.(6) BNP uttryckt i köpkraftsstandard för varje region liksom det gemenskapsgenomsnitt som skall användas i analysen måste vara genomsnittet för de senaste tre år för vilka det finns tillgänglig statistik.(7) Alla de ovannämnda taken får höjas med femton procentenheter brutto när det gäller stöd till små och medelstora företag [4] och utgör, när stöd beviljas samtidigt enligt flera regionala stödordningar, oavsett om stödet ges från lokala, regionala eller nationella källor eller från gemenskapskällor, övre gränsvärden för det totala stödbeloppet.[4]  EGT L 107, 30.4.1996, s. 4.(8) Under dessa övre gränsvärden kommer det att tillses att nivån för det regionala stödet anpassas till de avsedda regionala problemens svårighetsgrad och omfattning.(9) De avsedda regionala problemens svårighetsgrad och omfattning måste bedömas i ett bredare sammanhang omfattande alla de länder som har ingått Europaavtal med Europeiska gemenskaperna.(10) Rumänien består av åtta NUTS II-regioner; ingen av dessa har, enligt tillgängliga statistiska uppgifter för åren 1997-1999, en BNP per capita, uttryckt i köpkraftsstandard, som överstiger 60 % av genomsnittet i gemenskapen.(11) Den relativa situationen i de enskilda regionerna på NUTS II-nivå berättigar inte till en differentiering av de övre gränsvärdena för det regionala stödet.(12) De högsta stödnivåer som, enligt den bedömning som gjorts gemensamt av det rumänska konkurrensrådet och Europeiska kommissionen, bör tillämpas i var och en av de ovannämnda regionerna är förenliga med de krav som fastställs i gemenskapens riktlinjer för statliga stöd för regionala ändamål.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, när det gäller antagande av regionalstödskartan skall grunda sig på det utkast till beslut av associeringskommittén som bifogas detta beslut.Utfärdat i Bryssel denPå rådets vägnar   OrdförandeBILAGAASSOCIERING MELLAN EUROPEISKA UNIONEN OCH RUMÄNIEN- Associeringskommittén -BESLUT NR .../2002 AV ASSOCIERINGSKOMMITTÉNMELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNAOCH DERAS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN,OCH RUMÄNIEN, Å ANDRA SIDANav denom antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av regionalt stöd som beviljats av RumänienASSOCIERINGSKOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDEmed beaktande av Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan [5], särskilt artikel 64.4 a i detta,[5]  EGT L 357, 31.12.1994, s. 2.med beaktande av associeringsrådet EU-Rumäniens beslut nr 2/2000 av den 17 juli 2000 beträffande en förlängning med ytterligare fem år av den period under vilken Rumänien skall betraktas som ett område som är identiskt med de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av artikel 4.2 i genomförandereglerna för tillämpning av bestämmelserna om statligt stöd i Europaavtalet, ochav följande skäl:(1) Enligt artikel 2 i beslut nr 2/2000 skall Rumänien inom sex månader från dagen för beslutets antagande för Europeiska kommissionen lägga fram uppgifter om BNP per capita, som har harmoniserats på NUTS II-nivå.(2) I syfte att upprätta en regionalstödskarta på grundval av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål har Rumäniens övervakningsmyndighet för statligt stöd (konkurrensrådet) och Europeiska kommissionen tillsammans bedömt vilka regioner som är stödberättigade och vilka högsta stödnivåer som bör gälla för dessa regioner  [6][6]  EGT C 74, 10.3.1998, s. 9.(3) Enligt artikel 4.2 i genomförandereglerna, jämförda med artikel 2 tredje meningen i beslut nr 2/2000 av associeringsrådet EU-Rumänien, skall ett gemensamt förslag läggas fram för associeringskommittén, som skall fatta beslut i ärendet.(4) Enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål får regionalstödets nivå i de regioner som omfattas av artikel 87.3 a i fördraget inte överstiga 50 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regionerna i de yttersta randområdena, där stödnivån får uppgå till 65 % nettobidragsekvivalenter.(5) I de regioner på NUTS II-nivå som är stödberättigade enligt artikel 87.3 a och där BNP per invånare uttryckt i köpkraftsstandard är högre än 60 % av genomsnittet i gemenskapen, får regionalstödets nivå inte överstiga 40 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regionerna i de yttersta randområdena, där nivån får uppgå till 50 % nettobidragsekvivalenter.(6) BNP uttryckt i köpkraftsstandard för varje region liksom det gemenskapsgenomsnitt som skall användas i analysen måste vara genomsnittet för de senaste tre år för vilka det finns tillgänglig statistik.(7) Alla de ovannämnda taken får höjas med femton procentenheter brutto när det gäller stöd till små och medelstora företag [7] och utgör, när stöd beviljas samtidigt enligt flera regionala stödordningar, oavsett om stödet ges från lokala, regionala eller nationella källor eller från gemenskapskällor, övre gränsvärden för det totala stödbeloppet.[7]  EGT L 107, 30.4.1996, s. 4.(8) Under dessa övre gränsvärden kommer det att tillses att nivån för det regionala stödet anpassas till de avsedda regionala problemens svårighetsgrad och omfattning.(9) De avsedda regionala problemens svårighetsgrad och omfattning måste bedömas i ett bredare sammanhang omfattande alla de länder som har ingått Europaavtal med Europeiska gemenskaperna.(10) Rumänien består av åtta NUTS II-regioner; ingen av dessa har, enligt tillgängliga statistiska uppgifter för åren 1997-1999, en BNP per capita, uttryckt i köpkraftsstandard, som överstiger 60 % av genomsnittet i gemenskapen.(11) Den relativa situationen i de enskilda regionerna på NUTS II-nivå berättigar inte till en differentiering av de övre gränsvärdena för det regionala stödet.(12) De högsta stödnivåer som, enligt den bedömning som gjorts gemensamt av det rumänska konkurrensrådet och Europeiska kommissionen, bör tillämpas i var och en av de ovannämnda regionerna är förenliga med de krav som fastställs i gemenskapens riktlinjer för statliga stöd för regionala ändamål.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Stödnivå får i Rumänien vara högst 50 % nettobidragsekvivalenter. Denna högsta stödnivå får höjas med 15 procentenheter brutto när det gäller stöd till små och medelstora företag [8].[8]  EGT L 107, 30.4.1996, s. 4.Artikel 2Den högsta stödnivå som avses i artikel 1 skall, när stöd beviljas samtidigt enligt flera regionala ordningar och oavsett om stödet kommer från lokala, regionala eller nationella källor eller från gemenskapskällor, utgöra det övre gränsvärdet för det totala stödbeloppet.Artikel 3Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Det skall upphöra att gälla den 31 december 2006 eller, om detta inträffar tidigare, den dag då Rumänien ansluts till EU.Utfärdat i Bryssel denPå associeringskommitténs vägnarOrdförande