CELEX: 
Language: es
Date: 2014-07-16 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) Nº …/.. DE LA COMISIÓN sobre las condiciones para la clasificación, sin ensayos, de los tableros derivados de la madera cubiertos por la norma EN 13986 y los frisos y entablados de madera maciza cubiertos por la norma EN 14915 por lo que respecta a su capacidad de protección contra incendios, cuando se utilizan para cubrir paredes y techos

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               Según el Reglamento (UE) nº 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo
                  1
               , los fabricantes de productos de construcción no deben soportar cargas ni gastos administrativos innecesarios. Concretamente, tal como se establece en el artículo 28 del Reglamento (UE) nº 305/2011, la Comisión debe optar por el sistema de evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones menos oneroso, pero que responda adecuadamente a las necesidades en materia de salud, seguridad y medio ambiente.
            
            
               Además, en el Reglamento (UE) nº 305/2011 se reconocen dos maneras posibles de establecer clases de prestaciones para las características esenciales de los productos de construcción. Con arreglo al artículo 27, apartado 1, se puede hacer por medio de actos delegados de la Comisión, mientras que, de conformidad con el artículo 27, apartado 2, es posible recurrir a normas armonizadas para este fin. 
            
            
               Cuando las prestaciones de determinados productos de construcción hayan quedado suficientemente demostradas con resultados estables de ensayos u otros datos existentes, los fabricantes deben estar facultados, en las condiciones que se fijen, para declarar una cierta clase de prestaciones sin someter el producto a ensayos adicionales. Este procedimiento simplificado permitiría alcanzar el mismo objetivo de evitar cargas y costes administrativos innecesarios. Se ha previsto en el artículo 27, apartado 5, y en el artículo 36, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) nº 305/2011.
            
            
               Por medio de la Decisión 2000/367/CE de la Comisión
                  2
               , se estableció un sistema de clasificación europeo relativo a la capacidad de protección contra incendios por lo que respecta a la resistencia al fuego de los productos de construcción, basado en métodos de ensayo europeos y niveles explícitos de prestaciones. 
            
            
               Se ha demostrado que los tableros derivados de la madera cubiertos por la norma EN 13986 y los frisos y entablados de madera maciza cubiertos por la norma EN 14915, todos ellos utilizados para cubrir paredes y techos, ofrecen unas prestaciones estables y previsibles en relación con su capacidad de protección contra incendios por lo que respecta a la resistencia al fuego, cuando cumplen determinadas condiciones. Esta conclusión se basa en numerosos informes de ensayo y clasificación reunidos y compilados por el sector y los expertos consultados. Por este motivo, puede considerarse, sin necesidad de realizar ensayos adicionales, que la capacidad de protección contra incendios de estos productos se ajusta a determinadas clases de prestaciones, a tenor de las definiciones del sistema de clasificación europeo mencionado anteriormente, cuando se utilizan para cubrir paredes y techos.  
            
            
               Por consiguiente, en el proyecto de Reglamento propuesto por el sector de la construcción se establecen las condiciones de utilización de dichos procedimientos simplificados para determinar las prestaciones relativas a la capacidad de protección contra incendios de los tableros derivados de la madera que entran en el ámbito de aplicación de la norma EN 13986 y de los frisos y entablados de madera maciza que entran en el ámbito de aplicación de la norma EN 14915.
            
            
               Así pues, el proyecto de Reglamento reducirá las cargas y costes soportados por los fabricantes de los tableros derivados de la madera y los frisos y entablados de madera maciza, puesto que ya no habrán de someter a ensayo los productos amparados por el proyecto de Reglamento por lo que respecta a su capacidad de protección contra incendios. La consecuencia de ello será el aumento general de la eficiencia y la competitividad del sector de la construcción en su conjunto.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               En un primer momento, el proyecto de acto se preparó como una decisión de ejecución de la Comisión, basada en la Directiva 89/106/CEE del Consejo (Directiva sobre los productos de construcción). Se sometió al dictamen del Comité Permanente de la Construcción, de conformidad con los procedimientos previstos en el artículo 20 de la Directiva 89/106/CEE, y recibió el apoyo unánime de los Estados miembros presentes (trescientos cuatro votos). La AELC y el sector de los productos de construcción también dieron su apoyo al proyecto de decisión. En este contexto, el Parlamento Europeo, al que se remitió el proyecto como corresponde, no formuló ninguna observación sobre el proyecto de decisión.
            
            
               Antes de adoptarse el proyecto de decisión, ya se estaba aplicando el Reglamento (UE) nº 305/2011 en su totalidad y se había derogado la Directiva 89/106/CEE. Por tanto, para responder a las exigencias de procedimiento del Reglamento (UE) nº 305/2011, se elaboró una versión revisada del proyecto de acto jurídico en forma de acto delegado y se sometió a consulta al amparo de sus disposiciones. Sin embargo, no se modificó ninguno de los aspectos técnicos contenidos en el anexo. 
            
            
               El proyecto de Reglamento fue objeto de una consulta escrita entre expertos. Antes de la consulta, se ofreció a todos los Estados miembros la oportunidad de designar a los expertos que participarían en ella. Además de estos expertos, otras partes interesadas fueron incluidas en la consulta. Los documentos pertinentes para la consulta escrita se enviaron simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo, tal como se establece en el Acuerdo Común sobre Actos Delegados.
            
            
               Las observaciones presentadas durante todas estas consultas anteriores se tuvieron en cuenta en la elaboración de la versión final del proyecto del presente acto para la consulta interservicios.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               De conformidad con el artículo 27 del Reglamento (UE) nº 305/2011, pueden establecerse clases de prestaciones para las características esenciales de los productos de construcción.
            
            
               Además, de conformidad con el artículo 27, apartado 5, la Comisión puede establecer condiciones en virtud de las cuales se considerará que un producto de construcción se ajusta a una determinada clase de prestaciones sin necesidad de realizar ensayos adicionales, a fin de evitar ensayos innecesarios de productos de construcción cuyas prestaciones ya se hayan demostrado suficientemente con resultados estables de ensayos previos u otros datos existentes.
            
            
               Estas condiciones deben cumplirse cuando el fabricante desee sustituir el ensayo de tipo de su producto por estos niveles o clases de prestaciones, tal como se establece en el artículo 36, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) nº 305/2011.
            
            
               El sistema de clasificación europeo establecido en virtud de la Decisión 2000/367/CE de la Comisión, relativo a la capacidad de protección contra incendios por lo que respecta a la resistencia al fuego de los productos de construcción, es aplicable a los tableros derivados de la madera cubiertos por la norma armonizada EN 13986 y a los frisos y entablados de madera maciza cubiertos por la norma armonizada EN 14915.
            
         
         
            
               De conformidad con las consultas realizadas, la capacidad de protección contra incendios de los tableros derivados de la madera y de los frisos y entablados de madera maciza con arreglo a la clasificación establecida en la Decisión 2000/367/CE está demostrada. Por este motivo, puede considerarse, sin necesidad de realizar ensayos adicionales, que la capacidad de protección contra incendios de estos productos se ajusta a determinadas clases de prestaciones, a tenor de las definiciones del sistema de clasificación europeo mencionado anteriormente, cuando se utilizan para cubrir paredes y techos.
            
            
               El proyecto de Reglamento es conforme al principio de proporcionalidad y aligera determinadas obligaciones establecidas en el Reglamento (UE) nº 305/2011 en relación con los ensayos de productos incluidos en su ámbito de aplicación.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) Nº …/.. DE LA COMISIÓN
            
            
               de 16.7.2014
            
            
               sobre las condiciones para la clasificación, sin ensayos, de los tableros derivados de la madera cubiertos por la norma EN 13986 y los frisos y entablados de madera maciza cubiertos por la norma EN 14915 por lo que respecta a su capacidad de protección contra incendios, cuando se utilizan para cubrir paredes y techos
            
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) nº 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo
                  3
               , y, en particular, su artículo 27, apartado 5,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)En virtud de la Decisión 2000/367/CE de la Comisión
                  4
               , se adoptó un sistema para clasificar las prestaciones de los productos de construcción, las obras de construcción y los elementos de los mismos por lo que respecta a su resistencia al fuego. Entre los productos de construcción a los que se aplica dicha Decisión se encuentran los tableros derivados de la madera cubiertos por la norma armonizada EN 13986 y los frisos y entablados de madera maciza cubiertos por la norma armonizada EN 14915.
            
            
               (2)Los ensayos han demostrado que estos productos ofrecen unas prestaciones estables y previsibles por lo que respecta a su capacidad de protección contra incendios cuando se utilizan para cubrir paredes y techos y cuando cumplen determinadas condiciones relativas a la densidad de la madera y el espesor de los tableros, frisos y entablados. 
            
            
               (3)Por tanto, debe considerarse que los tableros derivados de la madera cubiertos por la norma armonizada EN 13986 y los frisos y entablados de madera maciza cubiertos por la norma armonizada EN 14915 se ajustan a las clases de prestaciones para la capacidad de protección contra incendios establecidas en la Decisión 2000/367/CE, en esas condiciones, sin necesidad de someterlos a nuevos ensayos.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Se considerará que los tableros derivados de la madera cubiertos por la norma armonizada EN 13986 y los frisos y entablados de madera maciza cubiertos por la norma armonizada EN 14915 que cumplan las condiciones establecidas en el anexo se ajustan a las clases de prestaciones que figuran en el anexo, sin ensayos, cuando se utilicen para cubrir paredes y techos. 
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 16.7.2014
            
         
         
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     José Manuel BARROSO
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 88 de 4.4.2011, p. 5.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 133 de 6.6.2000, p. 26.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 88 de 4.4.2011, p. 5.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Decisión 2000/367/CE de la Comisión, de 3 de mayo de 2000, por la que se aplica la Directiva 89/106/CEE del Consejo en lo que respecta a la clasificación de las propiedades de resistencia al fuego de los productos de construcción, las obras de construcción y los elementos de los mismos (DO L 133 de 6.6.2000, p. 26).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ANEXO
            
            
            
                     
                        Producto2)
                     
                  
                  
                     
                        Norma EN aplicable al producto
                     
                  
                  
                     
                        Información del producto3)
                     
                  
                  
                     
                        Densidad media mínima (kg/m3)
                     
                  
                  
                     
                        Grosor mínimo (en mm)
                     
                  
                  
                     
                        Clase K1)
                     
                  
               
                     
                        Tableros duros
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con y sin machihembrado5)
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        OSB
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con y sin machihembrado6)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Tableros de partículas
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con machihembrado7)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        K2 103)
                     
                  
               
                     
                        Tableros de partículas
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con y sin machihembrado6)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Madera contrachapada
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con y sin machihembrado6)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Tableros de madera maciza
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con y sin machihembrado6)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Tableros de partículas
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con machihembrado8)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        OSB
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con machihembrado8)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Madera contrachapada
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con machihembrado8)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Tableros de madera maciza
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con machihembrado8)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Tableros de madera maciza
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con machihembrado9)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        K2 60
                     
                  
               
                     
                        Frisos y entablados de madera maciza
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Con machihembrado10)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Frisos y entablados de madera maciza
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Con machihembrado10)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Frisos y entablados de madera maciza
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Con machihembrado11)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        2 x 2712)
                     
                  
                  
                     
                        K2 60
                     
                  
               
               1)
                     Clase con arreglo a lo establecido en la Decisión 2000/367/CE.
            
            
               2)
                     Montados directamente sobre cualquier sustrato sin cámara de aire.
            
            
               3)
                     Juntas con bordes cuadrados o perfil machihembrado, del mismo grosor que el producto de madera y sin espacios.
            
            
               4)
                     K1 10 para los sustratos ≥ 300 kg/m3.
            
            
               5)
                     Espigas de una longitud mínima de 40 mm y espaciados un máximo de 100 mm.
            
            
               6)
                     Tornillos de una longitud mínima de 30 mm y espaciados un máximo de 200 mm.
            
            
               7)
                     Tornillos de una longitud mínima de 30 mm y espaciados un máximo de 150 mm.
            
            
               8)
                     Tornillos de una longitud mínima de 50 mm y espaciados un máximo de 200 mm.
            
            
               9)
                     Tornillos de una longitud mínima de 75 mm y espaciados un máximo de 200 mm.
            
            
               10)
                     Clavos de una longitud mínima de 60 mm y espaciados un máximo de 600 mm.
            
            
               11)
                     Clavos de una longitud mínima de 50 mm (en cada capa) y espaciados un máximo de 600 mm.
            
            
               12)
                     Las direcciones longitudinales de las dos capas montadas serán perpendiculares entre sí.