CELEX: 52014PC0201
Language: sv
Date: 2014-03-31
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett protokoll till Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Libanon, å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon om de allmänna principerna för Republiken Libanons deltagande i unionens program

|
			
		
		
		52014PC0201
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett protokoll till Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Libanon, å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon om de allmänna principerna för Republiken Libanons deltagande i unionens program /* COM/2014/0201 final - 2014/0110 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Det gradvisa öppnandet av vissa av Europeiska
unionens program och organ för partnerländerna i den europeiska
grannskapspolitiken ingår som ett led i grannskapspolitiken och utgör en av
många åtgärder för att främja reformer, modernisering och omställning i
partnerländerna i Europeiska unionens grannskap. Kommissionen beskrev denna
politik närmare i sitt meddelande från december 2006 om en allmän strategi för
att göra det möjligt för de partnerländer som omfattas av den europeiska
grannskapspolitiken att delta i gemenskapens organ och gemenskapens program.[1] 
Rådet godkände denna strategi vid sitt möte
den 5 mars 2007.[2]

På grundval av detta meddelande och dessa
slutsatser utfärdade rådet den 18 juni 2007 förhandlingsdirektiv till
kommissionen rörande ingåendet av ramavtal med Algeriet, Armenien,
Azerbajdzjan, Egypten, Georgien, Israel, Jordanien, Libanon, Marocko,
Moldavien, den palestinska myndigheten, Tunisien och Ukraina om de allmänna
principerna för dessa länders deltagande i gemenskapsprogram.[3] 
Europeiska rådet[4] bekräftade vid sitt
möte i juni 2007 den stora betydelsen av den europeiska grannskapspolitiken och
godkände ordförandeskapets lägesrapport[5]
som förelagts rådet vid dess möte den 18–19 juni 2007 samt rådets slutsatser i
samma fråga[6].
I rapporten erinras det om rådets förhandlingsdirektiv rörande ingåendet av
ytterligare relevanta protokoll. 
I det gemensamma
meddelandet från kommissionen och Europeiska unionens höga representant för
utrikes frågor och säkerhetspolitik, Ny respons på ett grannskap i
förändring[7],
som rådet godkände i sina slutsatser av den 20 juni 2011, betonas också EU:s
avsikt att underlätta partnerländernas deltagande i EU-program.
.
Hittills har
protokoll undertecknats med Armenien[8],
Georgien[9],
Israel[10],
Jordanien[11],
Marocko[12],
Moldavien[13]
och Ukraina[14].

I december 2013
uttryckte Libanon sitt intresse för att delta i raden av program som är öppna
för deltagande av partnerländerna i den europeiska grannskapspolitiken. Texten
till det protokoll som förhandlats fram med Republiken Libanon bifogas. 
Kommission lägger här fram ett förslag till
rådsbeslut om ingående av protokollet. Protokollet innehåller ett ramavtal om
de allmänna principerna för Libanons deltagande i unionsprogram. Det rör sig om
standardbestämmelser som bör gälla för alla partnerländer i den europeiska
grannskapspolitiken med vilka det ingås ett sådant protokoll. 
Enligt artikel 218.6 a i fördraget
om Europeiska unionens funktionssätt ska rådet inhämta Europaparlamentets
godkännande innan protokollet ingås. 
Kommissionen lägger samtidigt fram ett förslag
till rådsbeslut om undertecknande och provisorisk tillämpning av protokollet. 
Rådet uppmanas att anta bifogade beslut.
2014/0110 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om ingående av ett protokoll till Europa-Medelhavsavtalet
om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess
medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Libanon, å andra sidan, om ett
ramavtal mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon om de allmänna
principerna för Republiken Libanons deltagande i unionens program
EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 212 jämförd med artikel 218.6 a och
218.7,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
med beaktande av Europaparlamentets
godkännande, och
av följande skäl:
(1)       Protokollet till
Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska
gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Libanon, å andra
sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon om de
allmänna principerna för Republiken Libanons deltagande i unionsprogram (nedan
kallat protokollet) undertecknades på unionens vägnar den […].
 
(2)       Syftet med protokollet är att
fastställa finansiella och tekniska regler för Libanons deltagande i vissa
EU-program. Den övergripande ram som inrättas genom protokollet innehåller
principer för ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete som ger Republiken
Libanon möjlighet att få bistånd, särskilt finansiellt bistånd, från Europeiska
unionen inom ramen för programmen. Ramen gäller endast de program för vilka de
relevanta konstituerande rättsakterna medger att Libanon deltar. Ingåendet av
protokollet medför därför inte utövande av sådana befogenheter inom diverse
sektoriell politik som utövas vid programmens fastställande.
(3)       Protokollet bör godkännas på
Europeiska unionens vägnar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Protokollet till
Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska
gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Libanon, å
andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon
om de allmänna principerna för Republiken Libanons deltagande i unionsprogram
(nedan kallat protokollet) godkänns härmed på unionens vägnar.[15]
Artikel 2
Rådets ordförande ska utse den eller de
personer som ska ha rätt att på Europeiska unionens vägnar göra den anmälan som
avses i artikel 10 i protokollet[16],
för att uttrycka Europeiska unionens samtycke till att bindas av protokollet. 
Dagen för protokollets ikraftträdande ska
offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 
Artikel 3
Kommissionen bemyndigas att på unionens vägnar
fastställa de särskilda villkoren för Libanons deltagande i ett visst program,
bland annat det finansiella bidrag som landet ska betala. Kommissionen ska
hålla rådets berörda arbetsgrupp informerad.
Artikel 4
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               KOM(2006) 724 slutlig av den 4 december 2006.
[2]               Rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser)
slutsatser av den 5 mars 2007.
[3]               Rådets beslut (restricted) om bemyndigande för
kommissionen att förhandla om protokoll […], dokument 10412/07.
[4]               Ordförandeskapets slutsatser – Bryssel den 21–22 juni
2007, dokument 11177/07.
[5]               Ordförandeskapets lägesrapport Förstärkt europeisk
grannskapspolitik, dokument 10874/07.
[6]               Rådets slutsatser om en förstärkning av den europeiska
grannskapspolitiken som antogs av rådet (allmänna frågor och yttre
förbindelser) den 18 juni 2007, dokument 11016/07.
[7]               KOM(2011) 303 slutlig av den 25 maj 2011.
[8]               [Kompletteras med EUT-hänvisning efter
offentliggörande].
[9]               [Kompletteras med EUT-hänvisning efter offentliggörande].
[10]             EUT L 129, 17.5.2008, s. 39.
[11]             [Kompletteras med EUT-hänvisning efter
offentliggörande].
[12]             EUT L 273, 19.10.2010, s. 1 och EUT L 90, 28.3.2012, s. 1,
som trädde i kraft den 1 oktober 2012.
[13]             EUT L 14, 19.1.2011, s. 5 och EUT L 131, 18.5.2011, s. 1,
som trädde i kraft den 1 maj 2011.
[14]             EUT L 18, 21.01.2011, s. 1 och EUT L 133, 20.05.2011, s.
1, som trädde i kraft den 1 november 2011.
[15]             Protokollet har offentliggjorts i [EUT …] tillsammans med
beslutet om undertecknande.
[16]             Dagen för protokollets ikraftträdande kommer att
offentliggöras av rådets generalsekretariat i Europeiska unionens officiella
tidning.