CELEX: 51992PC0361
Language: es
Date: 1992-07-30
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos agrícolas con destino a las poblaciones de Albania

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           COM(92)361  final
                                          Bruselas, 30 de julio de 1992
                             Propuesta de
                     REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
      relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos
  agrícolas con destino a las poblaciones de Albania.
                     (presentada por la Comisión)
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                          EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La situación en Albania sigue siendo difícil en el plano alimentario,
aunque el sector agrario parezca conocer un principio de reactivación
gracias a las primeras medidas que tomó el Gobierno en materia de
política agraria asi como por el efecto de            las aportaciones
suministradas por las diferentes ayudas exteriores. El análisis de las
necesidades alimentarias efectuado por una reciente misión conjunta
CEE, donantes bilaterales y Programa Mundial de Alimentos, indica que
el nivel de cobertura previsto de productos alimenticios básicos para
el periodo de julio de 1992 a junio de 1993 sobre recursos propios,
producción nacional e importaciones comerciales, no podrá siquiera
garantizar las necesidades esenciales de la población albanesa.
En la fase de transición hacia una economía de mercado, es conveniente
apoyar las reformas iniciadas por el Gobierno, especialmente mediante
intervenciones que contribuyan a aligerar el coste social. En
consecuencia, la Comisión propone suministrar productos de las
existencias disponibles procedentes de las medidas de intervención.
Al deberse tomar las disposiciones prácticas para que Albania reciba
directamente esta ayuda, la Comisión desea una aprobación rápida del
texto por el Consejo.
La presente propuesta para una ayuda de 40 millones de ecus constituye
pues la tercera actuación a favor de Albania, sobre la base de las
disponibilidades presupuestarias y habida cuenta da las medidas
complementarias que se han Juzgado necesarias. Se basa en las
conclusiones de una misión de evaluación efectuada por la Comisión a
finales de Junio de 1992.
La Comisión se reserva el derecho de consultar al Consejo en el mes de
septiembre para la eventual asignación de un nuevo tramo de ayuda
alimentaria previo nuevo examen de la situación alimentaria en Albania.
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                   REGLAMENTO (CEE) N*     DEL CONSEJO
                                    de
    relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos
agrícolas con destino a las poblaciones de Albania.
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, sus artículos 43 y 235,
Vista la propuesta de la Comisión (1)
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2)
Considerando que conviene poner a disposición de las poblaciones de
Albania productos agrícolas con el fin de mejorar sus condiciones de
abastecimiento, teniendo en cuenta la diversidad de las situaciones
locales y sin obstaculizar la evolución hacia un abastecimiento basado
en las reglas del mercado; que la Comunidad dispone de existencias de
productos agrícolas procedentes de operaciones de intervención y que,
dada la situación de los mercados, para llevar a cabo la acción
mencionada, conviene dar salida prioritariamente a estos productos; que
además conviene prever la posíblidad de movilizar productos agrícolas
del mercado comunitario en caso de que existan solicitudes específicas
en este sentido; que también puede lograrse la regular izaci on de los
mercados agrícolas si esos productos se suministran en forma de
productos transformados;
Considerando que el object ivo fundamental de la acción prevista es i a
ayuda humanitaria y que, por lo tanto, conviene fundamentarla también en
el articulo 235 del Tratado;
Considerando que es preciso controlar que los productos agrícolas
suministrados a este pais en virtud de la presente acción lleguen al
destino correcto; que sin prejuicio de la competencia del Tribunal de
cuentas al respecto, conviene prever la posibilidad de que la Comisión
efectúe el control de estas operaciones, recurriendo en caso necesario a
la ayuda de organismos de control exteriores;
Considerando que corresponde a la Comisión fijar las normas de desarollo
de la presente acción,
(1)
(2)
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                Artículo 1
La Comunidad llevara a cabo una acción de urgencia para el suministro de
productos agrícolas a las poblaciones de Albania en adelante denominada
"acción". Los gastos de esta acción estaran limitados a 40 millones de
ecus del presupuesto.
                                Artículo 2
Para ejecución de la presente acción:
1)  La Comunidad cederá gratuitamente productos agrícolas disponibles
    como consecuencia de operaciones de intervención. En caso de
    solicitud específica de productos no disponibles en la intervención,
    los productos podran ser obtenidos en el mercado comunitario;
2)  dichos productos serán vendidos , mediante acuerdo entre la Comisión
    y las autoridades locales a precios que no causen perturbación en el
    mercado y que permitan constituir un fondo de contrapartida con el
    fin de ayudar a los mas necesitados;
3)  el suministro será financiado por la Comunidad y sera adjudicado
    mediante licitación. Los gastos de transporte correrán a cargo de la
    Comunidad, siempre y cuando los beneficiarios no se hagan cargo
    ellos mismos de los productos en la Comunidad. Estos gastos podrán
    incluir la transformación del producto obtenido con arreglo a lo
    dispuesto en el punto 1 ) ;
4)  por razones de urgencia, la Comisión podrá adjudicar el suministro
    por un procedimiento de designación directa;
5)   los productos suministrados en virtud de esta acción no se
    beneficiarán de las restituciones fijadas para la exportación ni
    estarán sometidos al regimen de los montantes compensatorios
    monetarios.
                                Artículo 3
A efectos contables, el valor de los productos cedidos se fijará con
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 13 del Reglamento
(CEE) n* 729/70 (1).
                                Art ículo 4
La Comisión se encargara del control de las operaciones de suministro
así como de la aplicación de los criterios adoptados en la distribución
de la ayuda a las poblaciones.
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                                Art ículo 5
La Comisión se encargará de la ejecución de la presente acción.
                                Artículo 6
El presente Reglamento entrara en vigor el día siguiente al        de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
   En el presente Reglamento sera obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas el
                                         Por el Consejo
DO n'L 94 de 28.4.1970, p. 13. Reglamento modificado en último lugar por
el Reglamento (CEE) n*2048/88 (DO n*L 185 de 15. 7. 1988, p. 1 ) .
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F I C H A     DE    F I N A N C I A C I  O N
                                                                      (FF/92/000
                                                                      FECHA-16. 7   .1992
  1. LÍNEA PRESUPUESTARIA:  B 1-  189                     CRÉDITOS:
  2. TÍTULO DE LA MEDIDA:
     Reglamento del Consejo relativo a una tercera medida de emergencia para el
     suministro de productos alimenticios destinados a las poblaciones d e ^ b a m a
 3. BASE JURÍDICA:    articulos A3 y 235 del Tratado
 4. OBJETIVOS DE LA MEDIDA:
                                  las
     Aportar ayuda alimentaria a      poblaciones de Albania
                                            PERIODO DE       EJERCICIO      EJERCICIO
 5. REPERCUSIONES FINANCIERAS                12 MESES        VIGENTE (92) SIGUIENTE (93)
                                            MILLONES DE      MILLONES DE    MILLONES DE
                                               ECUS             ECUS             ECUS
 5.0   GASTOS CON CARGO A:
       - EL PRESUPUESTO CE                       40              40
         (RESTITUCIONES/INTERVENCIONES)
       - LOS PRESUPUESTOS NACIONALES
       - OTROS SECTORES
 5.1   INGRESOS
       - RECURSOS PROPIOS DE LA CE
         (EXACCIONES/DERECHOS DE ADUANA)
       - A ESCALA NACIONAL
                                               1991     1992         1993        1994
 5.0.1 PREVISIONES DE GASTOS
 5.1.1 PREVISIONES DE INGRESOS
 5.2   MÉTODO DE CALCULO
 6.0 POSIBLE FINANCIACIÓN A TRAVÉS DE CRÉDITOS REGISTRADOS EN EL CAPÍTULO
      CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO VIGENTE                      /NO
 6.1 POSIBLE FINANCIACIÓN A TRAVÉS DE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS
      DEL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO VIGENTE                                  Sí/
 6.2 NECESIDAD DE UN PRESUPUESTO ADICIONAL                                       /NO
 6.3 CRÉDITOS QUE SE REGISTRARÁN EN PRESUPUESTOS FUTUROS                         /NO
  OBSERVACIONES:
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                                                               COM (92) 361 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                               il
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-375-ES-C
                                                             ISBN 92-77-47120-4
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo