CELEX: 32020D2229
Language: sl
Date: 2020-12-23 00:00:00
Title: Sklep (EU) 2020/2229 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o spremembi Sklepa št. 445/2014/EU o vzpostavitvi aktivnosti Unije za Evropske prestolnice kulture za leta od 2020 do 2033 (Besedilo velja za EGP)

28.12.2020   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 437/116
               
            
         SKLEP (EU) 2020/2229 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
         z dne 23. decembra 2020
         o spremembi Sklepa št. 445/2014/EU o vzpostavitvi aktivnosti Unije za Evropske prestolnice kulture za leta od 2020 do 2033
         (Besedilo velja za EGP)
         EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 167(5) Pogodbe,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
         po posvetovanju z Odborom regij,
         v skladu z rednim zakonodajnim postopkom (1),
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     V skladu s Sklepom št. 445/2014/EU Evropskega parlamenta in Sveta (2) so cilji aktivnosti Unije z imenom „Evropske prestolnice kulture“ ohranjati in spodbujati raznolikost kultur v Evropi in poudarjati njihove skupne značilnosti ter povečati občutek državljanov, da pripadajo skupnemu kulturnemu prostoru, spodbujati prispevek kulture k dolgoročnemu razvoju mest, povečati obseg, raznolikost in evropsko razsežnost kulturne ponudbe mest, vključno s transnacionalnim sodelovanjem, razširiti dostop do kulture in sodelovanje v njej, okrepiti zmogljivost kulturnega sektorja in njegovih povezav z drugimi sektorji ter povečati mednarodno prepoznavnost mest s pomočjo kulture.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ciljev aktivnosti ni mogoče doseči brez mobilnosti, turizma, organizacije prireditev in udeležbe javnosti, ki pa so v času pandemije COVID-19 izredno oteženi oziroma praktično onemogočeni.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Ukrepi zaprtja, ki so bili sprejeti po vsej Evropi, so imeli za neposredno posledico zaprtje kulturnih prizorišč ter odpoved ali preložitev kulturnih prireditev za nedoločen čas. Evropski in mednarodni projekti na področju kulturnega sodelovanja so se močno upočasnili, ker je bilo fizično prehajanje meja omejeno. Nazadnje so lokalne, regionalne in nacionalne oblasti zaradi hitrega nižanja prihodkov in nastajajočih potreb v zvezi z javnim zdravjem pod večjim proračunskim pritiskom. Tudi zasebno sponzoriranje kulture je trenutno vse težje, ker ni javnih prireditev, ki bi se lahko sponzorirale, ali ker podjetja dajejo prednost dejavnostim sponzoriranja, povezanim z javnim zdravjem.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Mesti, ki trenutno nosita, in mesta, ki bodo nosila naziv „Evropska prestolnica kulture“ (v nadaljnjem besedilu: naziv), so različno prizadeta, na kar zlasti vpliva leto, v katerem nosijo naziv. Zdi se, da je vpliv največji na dve mesti, ki nosita naziv v letu 2020, in tri mesta, ki se pripravljajo, da bodo nosila naziv v letu 2021, vendar prihodnji vpliv na mesta, ki bodo naziv nosila pozneje, ostaja neopredeljen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Mesti, ki nosita naziv v letu 2020, sta morali od marca 2020 preložiti ali odpovedati prireditve, ne da bi jasno vedeli, kdaj oziroma če sploh se bodo razmere normalizirale, stroški pa so še vedno nastajali. V praksi to pomeni, da ne moreta v celoti izvajati svojih kulturnih programov v letu 2020 in požeti rezultatov ogromnih človeških in finančnih vlaganj.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     V treh mestih, ki bodo nosila naziv v letu 2021, je pandemija COVID-19 povzročila visoko stopnjo negotovosti na skoraj vseh področjih, povezanih z njihovo pripravo: negotove možnosti financiranja s strani javnih in zasebnih partnerjev, neznana prihodnja varnostna pravila, ki vplivajo na participativno delo in vrste prireditev, ki bodo dovoljene, ter omejitve potovanj, ki zmanjšujejo turistične tokove in možnost za evropska partnerstva. Preventivni ukrepi, uvedeni za preprečevanje širjenja COVID-19 in katerih posledica je, da izvedbene ekipe zaradi ukrepov zaprtja niso mogle delati, so upočasnili priprave teh treh mest do kritične točke, ko bi v normalnih razmerah morala svoja prizadevanja podvojiti. Priprave so bile upočasnjene tudi zato, ker je ekonomsko preživetje potencialnih pogodbenih partnerjev negotovo.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Sklep št. 445/2014/EU ne določa potrebne prožnosti za upoštevanje takšnih izrednih razmer in bolj konkretno ne vključuje nobene določbe o podaljšanju ali preložitvi leta, v katerem določeno mesto nosi naziv.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Sklep št. 445/2014/EU bi bilo zato treba spremeniti na način, ki je natančno prilagojen potrebi po obravnavanju izredne situacije, da se mestom, ki nosijo naziv in jih je pandemija COVID-19 najmočneje prizadela, omogoči, da svoje kulturne programe izvedejo na način, ki omogoča izpolnitev ciljev aktivnosti.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Po posvetovanjih, ki so vključevala zadevni mesti in državi članici, je bilo sklenjeno, da bi bilo primerno, da se mestoma, ki sta ju Hrvaška in Irska imenovali, da bosta nosili naziv v letu 2020, omogoči, da svoja kulturna programa brez spremembe leta imenovanja še naprej izvajata do 30. aprila 2021.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Po posvetovanjih, ki so vključevala zadevni mesti in državi članici, je bilo sklenjeno, da bi bilo treba leto, v katerem sta Romunija in Grčija upravičeni gostiti naziv, z leta 2021 preložiti na leto 2023, leto, v katerem je naziv upravičena gostiti država kandidatka ali potencialna kandidatka, pa z leta 2021 na leto 2022.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Zaradi pravne varnosti, zlasti za mesta, ki nosijo naziv v letu 2020 in 2021, ter za preprečitev kakršne koli prekinitve uporabe Sklepa št. 445/2014/EU, bi ta sklep moral nujno začeti veljati in se uporabljati od 1. januarja 2021.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Sklep št. 445/2014/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
                  
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Sklep št. 445/2014/EU se spremeni:
            
                        (1)
                     
                     
                        člen 3 se spremeni:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    drugi pododstavek odstavka 2 se nadomesti z naslednjim:
                                    „Vsako leto se naziv podeli največ enemu mestu v vsaki od dveh držav članic, ki sta navedeni na koledarju iz Priloge (v nadaljnjem besedilu: koledar), in v zadevnih letih enemu mestu iz države Evropskega združenja za prosto trgovino, ki je pogodbenica Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu: država Efte/EGP), države kandidatke ali potencialne kandidatke ali enemu mestu iz države, ki pristopa k Uniji, pod pogoji iz odstavka 5. Vendar v letu 2023 naziv nosi največ eno mesto v vsaki od treh držav članic, ki so navedene na koledarju.“;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:
                                    
                                       „3.   Mesta v državah članicah so upravičena, da nosijo naziv eno leto v skladu z vrstnim redom držav članic na koledarju. Mesti, ki nosita naziv v letu 2020, lahko naziv še naprej nosita do 30. aprila 2021, ne da bi se spremenilo leto imenovanja.“;
                                    
                                 
                              
                  
                        (2)
                     
                     
                        drugi pododstavek člena 4(2) se nadomesti z naslednjim:
                        „Kulturni program obsega leto naziva in je pripravljen posebej za naziv, v skladu z merili iz člena 5. Vendar lahko mesti, ki nosita naziv v letu 2020, svoja kulturna programa še naprej izvajata do 30. aprila 2021.“;
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        v členu 16(1) se tretji pododstavek nadomesti z naslednjim:
                        „Zadevna mesta pripravijo svoja ocenjevalna poročila in jih pošljejo Komisiji do 31. decembra leta, ki sledi letu naziva. Vendar mesti, ki nosita naziv v letu 2020, pripravita svoji ocenjevalni poročili in ju pošljeta Komisiji do 30. aprila 2022.“;
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
                     
                  
         
            Člen 2
            Postopki iz členov 7 do 11 in točke (a) člena 13(2) Sklepa št. 445/2014/EU, ki so že bili zaključeni za naziv v letu 2021, ostanejo veljavni. Leto naziva se spremeni v skladu s Prilogo k temu sklepu.
         
         
            Člen 3
            Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
            Uporablja se od 1. januarja 2021.
         
         
            V Bruslju, 23. decembra 2020
            
               
                  Za Evropski parlament
               
               
                  Predsednik
               
               D. M. SASSOLI
            
            
               
                  Za Svet
               
               
                  Predsednik
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  Stališče Evropskega parlamenta z dne 17. decembra 2020 (še ni objavljeno v Uradnem listu) in odločitev Sveta z dne 22. decembra 2020.
         
            (2)  Sklep št. 445/2014/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o vzpostavitvi aktivnosti Unije za Evropske prestolnice kulture za leta od 2020 do 2033 in o razveljavitvi Sklepa št. 1622/2006/ES (UL L 132, 3.5.2014, str. 1).
      
      
         
            PRILOGA
            „KOLEDAR
            
                        2020
                     
                     
                        Hrvaška
                     
                     
                        Irska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2021
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        2022
                     
                     
                        Litva
                     
                     
                        Luksemburg
                     
                     
                        država kandidatka ali potencialna kandidatka
                     
                  
                        2023
                     
                     
                        Madžarska
                     
                     
                        Romunija
                     
                     
                        Grčija
                     
                  
                        2024
                     
                     
                        Estonija
                     
                     
                        Avstrija
                     
                     
                        država Efte/EGP, država kandidatka ali potencialna kandidatka
                     
                  
                        2025
                     
                     
                        Slovenija
                     
                     
                        Nemčija
                     
                     
                         
                     
                  
                        2026
                     
                     
                        Slovaška
                     
                     
                        Finska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2027
                     
                     
                        Latvija
                     
                     
                        Portugalska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2028
                     
                     
                        Češka
                     
                     
                        Francija
                     
                     
                        država Efte/EGP, država kandidatka ali potencialna kandidatka
                     
                  
                        2029
                     
                     
                        Poljska
                     
                     
                        Švedska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2030
                     
                     
                        Ciper
                     
                     
                        Belgija
                     
                     
                        država Efte/EGP, država kandidatka ali potencialna kandidatka
                     
                  
                        2031
                     
                     
                        Malta
                     
                     
                        Španija
                     
                     
                         
                     
                  
                        2032
                     
                     
                        Bolgarija
                     
                     
                        Danska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2033
                     
                     
                        Nizozemska
                     
                     
                        Italija
                     
                     
                        država Efte/EGP, država kandidatka ali potencialna kandidatka“