CELEX: C1996/095/35
Language: it
Date: 1996-03-30 00:00:00
Title: Ricorso della Stichting Certificatie Kraanverhuurbedrijf e della Federatie van Nederlandse Kraanverhuurbedrijven contro la Commissione delle Comunità europee, presentato il 6 febbraio 1996 (Causa T-18/96)

N.C 95/ 18             IT                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           30 . 3 . 96
Ricorso della Stichting Certificatie Kraanverhuurbedrijf e             sione trascuri di basare la propria valutazione anche su una
della Federatie van Nederlandse Kraanverhuurbedrijven                  pronuncia esplicita ed impugnabile circa una legittima
contro la Commissione delle Comunità europee, presentato               domanda di applicazione dell'art. 85 , n. 3 . In subordine,
                       il 6 febbraio 1996                              secondo le ricorrenti, la Commissione ha infranto il sistema
                         Causa T-18/96 )                               del regolamento n. 17, in particolare degli artt. 3 , 4 , 6 e 9
                                                                       dello stesso regolamento .
                           ( 96/C 95/35
                                                                       Errata valutazione in base all'art. 85 , n. 1 . Secondo le
                (Lingua processuale: l'olandese)                       ricorrenti la concorrenza non viene limitata dal sistema di
                                                                       certificazione in quanto tale sistema , che è obiettivo e non
Il 6 febbario 1996 la Stichting Certificatie Kraanverhuur­
                                                                       discriminatorio, è aperto ad ogni società che effettua
bedrijf e la Federatie van Nederlandse Kraanverhuurbedrij­
                                                                       locazioni di gru , anche di altri Stati membri . Il sistema offre
ven, entrambe con sede sociale a Culemborg ( Paesi Bassi ),
                                                                       garanzie equivalenti a quelle prestate da sistemi istituiti da
con gli avv.ti M. van Empel, del foro di Amsterdam, e
                                                                       altri enti privati all'interno della Comunità . Viene garantita
T. Janssens, del foro di Bruxelles, con l'avvocato domicilia­
                                                                       l'indipendenza e l'imparzialità dell'ente che effettua la
tario Loesch, rue Goethe 11 , hanno presentato al Tribunale
                                                                       certificazione . Il sistema della SCK è trasparente : le modalità
di primo grado delle Comunità europee un ricorso contro la             di lavoro della SCK sono accessibili a tutti e le condizioni
Commissione delle Comunità europee .
                                                                       stabilite per la certificazione sono accessibili ad ogni società
Le ricorrenti concludono che il Tribunale voglia :                     che effettua locazioni di gru . Le tariffe stabilite, che del resto
                                                                       sono state revocate dopo una pronuncia giurisprudenziale
1 ) in via principale, dichiarare l' inesistenza della deci­           nazionale, costituivano tariffe per la consultazione non
     sione (*) in quanto nel dispositivo della decisione stessa        vincolanti . La SCK è un ente per la certificazione e non
     si decide che l'art. 85 , n. 1 , è applicabile e, di              un'impresa ai sensi dell'art. 85 , in quanto essa non svolge
     conseguenza, si irroga un' ammenda alla SCK e, rispet­            alcuna attività economica, e non è un'associazione d'im­
     tivamente, alla FNK, ma non ci si pronuncia sulla                 prese . Il commercio intracomunitario non viene influenzato
     domanda di applicazione dell' art . 85 , n. 3 , del Trattato      negativamente tenuto conto della natura regionale delle
     CE, presentata dalla SCK e, rispettivamente, dalla                attività svolte . Il « divieto di locazione » di gru di imprese non
     FNK;                                                              autorizzate collegato al sistema di certificazione costituisce
                                                                       l'unico modo per garantire la validità e l'affidabilità del
2 ) in subordine, per i motivi summenzionati , dichiarare del          sistema . Questo soddisfaceva del resto le condizioni stabilite
     tutto nulla la decisione o annullarla ;                           dalla norma europea EN 45011 .
3 ) in via più subordinata, annullare la decisione per
     violazione dell' art. 85 del Trattato CE, dell' art. 6 della      Nelle considerazioni della decisione la Commissione ha
     Convenzione europea per la tutela dei diritti dell' uomo,         fornito un'errata applicazione dell'art . 85 , n . 3 : il sistema di
     dei principi giuridici generali e dell'obbligo di motiva­         certificazioni, le tariffe per la consulenza e per i relativi
     zione ( art. 190 del Trattato CE );                               conteggi soddisfano tutte le condizioni stabilite dall'art. 85 ,
                                                                       n 3 : vi è miglioramento della società che effettua locazioni di
4 ) in estremo subordine, annullare la decisione con la                gru , una congrua parte degli utili viene riservata agli utenti , è
     conseguenza che alla SCK e, rispettivamente, alla FNK             soddisfatto il requisito dell'assoluta necessità e inoltre la
     non viene irrogata alcuna ammenda;                                concorrenza non viene eliminata .
5 ) condannare la Commissione alle spese del procedi­                  Riguardo a tutti detti punti la decisione è insufficientemente
     mento .
                                                                       motivata .
Motivi e principali argomenti                                          Violazione dei diritti della difesa : eccessiva durata del
Con la decisione in esame si addebita alla FNK il fatto che ha         procedimento ; mancata audizione delle parti prima della
utilizzato un sistema di tariffe per le consulenze prestate e          decisione ex art. 15 , n . 6 , del regolamento n. 17; diniego di
per i relativi conteggi, e si addebita alla SCK il fatto che ha        accesso al fascicolo .
vietato alle società ad essa collegate di affittare gru di società
non ad essa collegate (« divieto di locazione »).                      (') Decisione della Commissione 29 novembre 1995 riguardante
                                                                           un procedimento in base all'art. 85 del Trattato CE ( IV/34.179 ,
Mancata applicazione dell'art. 85 , n . 3 . Quanto all'appli­              34.202 , 216 — Stichting Certificatie Kraanverhuurbedrijf e
cazione dell'art. 85 del Trattato CE, non può essere                       Federatie van Nederlandse Kraanverhuurbedrijven ) [ C(95 )
effettuata alcuna valutazione legittima qualora la Commis­                 2952 def.l .