CELEX: 62021TN0586
Language: cs
Date: 2021-09-12 00:00:00
Title: Věc T-586/21: Žaloba podaná dne 12. září 2021 – Swords v. Komise

6.12.2021   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 490/48
            
         
      Žaloba podaná dne 12. září 2021 – Swords v. Komise
      (Věc T-586/21)
      (2021/C 490/58)
      Jednací jazyk: angličtina
      
         Účastníci řízení
      
      
         Žalobce: Patrick Swords (Dublin, Irsko) (zástupce: G. Byrne, barrister-at-law)
      
         Žalovaná: Evropská komise
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobce navrhuje, aby Tribunál:
      
                  —
               
               
                  zrušil implicitní rozhodnutí Komise ze dne 13. července 2021, kterým odmítla žalobci poskytnout přístup k požadovaným dokumentům (1),
               
            
                  —
               
               
                  uložil žalované náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Na podporu své žaloby předkládá žalobce dva žalobní důvody.
      
                  1.
               
               
                  První žalobní důvod vychází z toho, že odmítnutím přístupu k dokumentům Komise porušila čl. 4 odst. 2 třetí odrážku nařízení č. 1049/2001 (2).
                  
                              —
                           
                           
                              Žalobce tvrdí, že skutečnost, že probíhá šetření ohledně Irska, nemůže sama o sobě odůvodnit uplatnění výjimky, z níž Komise vycházela při odmítnutí zpřístupnění v projednávaném případě. V kontextu projednávané věci mělo to, že byla tak závažným a nevídaným způsobem omezena základní práva veřejnosti, svědčit proti zamítnutí přístupu. V tomto ohledu žalobce tvrdí, že Komise opomenula dotčené omezení vyložit a uplatnit restriktivně, a to s ohledem na obtíže snášené veřejností v rámci krajních opatření uložených Irskem, která zasahují do občanských svobod a základních práv způsobem zcela nevídaným v unijní historii. Tvrdí, že tyto úvahy prokazují, že v projednávaném případě představují zásady transparentnosti a demokracie, jakož i obtíže spojené s přístupem veřejnosti ke spravedlnosti zvláště naléhavé otázky, které měly převážit důvody uplatňované Komisí pro ospravedlnění jejího zamítnutí přístupu k požadovaným údajům.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Druhý žalobní důvod vychází z toho, že i za předpokladu, že by se výjimka uplatněná Komisí použila, dopustila se tato tím, že odmítla připustit, že žalobce podal žádost za výjimečných okolností, a že měla za to, že neexistuje převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění požadovaných informací, pochybení. Žalobce tak tvrdí, že rozhodnutí Komise představuje porušení čl. 4 odst. 2 třetí odrážky poslední věty nařízení č. 1049/2001.
                  
                              —
                           
                           
                              Krajní opatření uplatněná Irskem v souvislosti s pohyby mezi členskými státy Unie zasáhly do občanských svobod a základních práv způsobem zcela nevídaným v unijní historii. V důsledku toho bylo vážně omezeno hned několik základních svobod, zejména právo na volný pohyb osob, právo na výkon povolání a právo na přístup ke spravedlnosti. S ohledem na nevídanost zavedených opatření, která byla spojena se zjevným porušováním základních práv, žalobce tvrdí, že jeho žádost byla jasně podána za výjimečných okolností, které nebyly Komisí při přijetí rozhodnutí o zamítnutí zpřístupnění zohledněny. Mimoto tvrdí, že za okolností této věci představuje upřednostňování důvěrnosti ze strany Komise rezignaci na povinnost zajistit právo veřejnosti na účinný procesní prostředek a být spravedlivě vyslechnuta v přiměřené lhůtě.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Odmítnutí zpřístupnit požadované dokumenty staví dotčené občany do velmi nevýhodné situace a zjevným způsobem bránilo jejich schopnosti účinně zpochybnit údajné důvody pozastavení základních práv spojených s pohybem v Unii. Mimoto žalobce tvrdí, že nezpřístupněním požadovaných dokumentů Komise neoprávněně bránila možnosti dotčených unijních občanů požadovat po vládě složení účtů za závažná porušování jejich práv zaručených unijním právem, a z tohoto titulu měl tento faktor svědčit ve prospěch dodržení zásady transparentnosti stanovené Smlouvami a nařízením č. 1049/2001.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              A konečně, žalobce tvrdí, že je nesporné, že právo na přístup k informacím představuje zásadní nástroj obrany základních práv a svobod občanů v Unii, zajištění přístupu ke spravedlnosti obecně a v otázkách životního prostředí, o něž se jedná v projednávaném případě, a možnosti žádat vlády o předložení účtů. V projednávaném případě dotčené dokumenty odhalí konkrétní výhody pro veřejné zdraví (jak uvádějí dotčená doporučení Rady), které odůvodní opatření zavedená v boji proti nemoci COVID-19, nebo je neodhalí. Jelikož jsou sporná opatření nevídaná, krajní a omezující unijní občany, kteří chtějí využít svého práva pohybu nebo na práci v Unii, představuje přístup k požadovaným dokumentům otázku zásadního veřejného zájmu, který veřejnosti usnadní obranu a ochranu svých základních práv a který jí umožní požádat irskou vládu o předložení účtů za krajní opatření, která zavedla.
                           
                        
            
         (1)  Poznámka autora: dokumenty, v souvislosti s nimiž žalobce žádá o přístup, jsou ty, jež Komise obdržela od Irska v souvislosti s údajnými přínosy pro veřejné zdraví plynoucími z omezení pohybu mezi členskými státy, které byly zavedeny s počátkem pandemie COVID-19.
      
         (2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. 2001, L 145, s. 43).