CELEX: 51993PC0416
Language: nl
Date: 1993-09-09
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende verpakking en verpakkingsafval

COMVIISSIE VAN DE EUROPESE                                        GEMEENSCHAPPEN
                                                                               COM(93) 416 def. - SYN 436
                                                                               Brussel, 9  september 1993
                                           G e w i j z i g d voorstel voor e e n
                                                 R I C H T L I J N V A N D E RAAD
                             b e t r e f f e n d e v e r p a k k i n g en verpakkingsafval
        ••'•^:j.^.ms&
                         (door d e C o m m i s s i e k r a c h t e n s artikel 1 4 9 , lid 3 ,
                                       van het E E G - v e r d r a g i n g e d i e n d )
m
Pf^'lf:
         I' W\
 ---pagebreak---                                          - I -
                                     TOELICHTING
Overeenkomstig artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag dient de Commissie een
gewijzigd voorstel in voor een richtlijn van de Raad betreffende verpakking en
verpakkingsafval<1). In het gewijzigde voorstel wordt rekening gehouden met een
aantal amendementen van het Europees Parlement, aangenomen tijdens de plenaire
zitting van Juni 1993< 2 ) en van het Economisch en Sociaal Comité^ 3 ).
De definities van preventie, recycling, retourverpakking en ondernemingen zijn
nader gepreciseerd en er zijn enkele andere nuttige definities toegevoegd,
namelijk voor kleine verpakkingen, biogaswinning en composter ing.
De Commissie heeft het voorstel van het Parlement om voor de verwezenlijking van
de tussentijdse taakstellingen een uiterste termijn van vijf jaar vast te
stellen overgenomen, aangezien dit bevorderlijk is voor de harmonisatie en de
Lid-Staten ertoe aanzet onmiddellijk te beginnen met ingrijpende maatregelen.
Daarnaast neemt de Commissie in artikel 4 de bepaling over dat de Lid-Staten
maatregelen treffen om het hergebruik van gerecycleerd verpakkingsafval bij de
vervaardiging van verpakking te bevorderen. De Commissie heeft uiteindelijk
besloten het amendement over een minimumpercentage gerecycleerd materiaal niet
over te nemen, aangezien het hiervoor nog te vroeg is en toepassing en toezicht
grote problemen zouden opleveren. Er is gekozen voor een andere aanpak waarbij
artikel 12 over normalisatie zodanig wordt gewijzigd, dat de vaststelling van
normen voor een minimumpercentage expliciet wordt genoemd.
De taakstellingen krijgen ook meer kracht doordat het amendement betreffende de
pub II kat ie in het staatsblad en de voorlichtingscampagnes daarover wordt
overgenomen.
Ook de vermelding van de kleine en middelgrote ondernemingen in artikel 5 wordt
overgenomen, aangezien deze belangrijk is en meer kracht geeft aan de reeds in
artikel 8 opgenomen bepalingen inzake deze ondernemingen.
Een aantal amendementen van artikel 6 over merktekens is overgenomen, waardoor
dit artikel krachtiger en duidelijker wordt, waarbij met name dient te worden
opgemerkt dat er een nieuwe bepaling is toegevoegd dat de merktekens
gelijktijdig van kracht worden.
Artikel 15 inzake het vrij in de handel brengen is niet veranderd maar de
tegenhanger daarvan, artikel 7, is zodanig aangepast dat de twee teksten meer
parallel lopen en de verpakking om in de handel te mogen worden gebracht niet
alleen moet voldoen aan bijlage II maar aan de hele richtlijn.
Bij de uitvoering van de richtlijn speelt de database een belangrijke
ondersteunende rol en de Commissie heeft het dan ook nuttig geacht het
amendement dat inhoudt dat alle betrokken ondernemingen informatie moeten
verstrekken, over te nemen.
(1) PB C 263 van 12.10.1992.
(2) PE 173.750 (Notulen van de vergadering van 24 Juni 1993)
(3) PB C 129 van 10.5.1993.
 ---pagebreak---                                     - Ifas-
Voor een succesvolle invoering van de beheersystemen is de medewerking van de
consument van groot belang. Het amendement waarin voor het nemen van maatregelen
Inzake consumentenvoorlichting een uiterste termijn van twee Jaar wordt gesteld,
Is dan ook overgenomen.
De Commissie heeft besloten in overeenstemming met het advies van het Parlement
artikel 11 inzake economische instrumenten aan te scherpen door expliciet te
vermelden dat concurrentievervalsing en handelsbelemmeringen moeten worden
voorkomen en dat de maatregelen een duidelijk causaal verband moeten hebben,
proportioneel moeten zijn, niet discriminerend mogen zijn en verenigbaar moeten
zijn met andere belastingwetgeving. Ook is het belangrijk geacht te vermelden
dat over deze instrumenten verslag moet worden uitgebracht bij de Commissie en
dat bij deze instrumenten rekening moet worden gehouden met het beginsel dat "de
vervul Ier betaalt".
Het amendement van het Parlement met aparte grenswaarden voor elk zwaar metaal
en één enkele tijdslimiet van vijf jaar wordt door de Commissie overgenomen,
maar uitsluitend voor de vier metalen die in het oorspronkelijke voorstel waren
opgenomen.
De toevoeging van volledig biologisch afbreekbare verpakking aan de eisen
betreffende de terugwinning van verpakking draagt ertoe bij dat deze
beheersmogelIjkheid een evenwichtiger toepassingsgebied krijgt.
De Commissie heeft besloten het amendement waarbij een strikte hiërarchie voor
afvalbeheer wordt ingevoerd niet over te nemen, aangezien al in de
kaderrichtlijn betreffende afvalstoffen een basisstrategie is uitgezet en er
moet worden gezorgd voor de nodige flexibiliteit om voor de verschillende
specifieke situaties de meest geschikte maatregelen te kunnen toepassen en het
uitgangspunt te kunnen handhaven dat hergebruik en terugwinning van verpakking
in beginsel gelijkwaardig zijn.
Amendementen inzake de werkingssfeer (artikel 2) zijn door de Commissie
verworpen omdat er wordt gestreefd naar een globale aanpak voor alle soorten
verpakkingen en de specifieke problemen in verband met bepaalde soorten
verpakkingen afdoende kunnen worden geregeld via de comitéprocedures zoals die
worden vermeld in artikel 16 over de aanpassing aan de vooruitgang van
wetenschap en techniek.
De Commissie heeft een aantal amendementen waarin de taakstellingen en de
comitéprocedures worden gewijzigd verworpen, aangezien de voorgestelde
procedures te rigide zouden zijn en de procedures een effectieve uitvoering van
de taken die bij deze richtlijn worden opgelegd, mogelijk moeten maken.
Ook de amendementen betreffende de informatiesystemen zijn niet overgenomen j
omdat deze, zoals reeds is vermeld, een fundamenteel onderdeel van de richtlijn
vormen, aangezien het van vitaal belang is om informatie over de ontwikkelingen
in deze sector te krijgen, vooral om na te kunnen gaan of de taakstellingen
uitvoerbaar zijn en ook worden gehaald, en het derhalve niet wenselijk is dit
aspect pas later door het comité te laten evalueren.
 ---pagebreak---                                    -lb-
Wat de economische instrumenten betreft is een aantal door het Parlement
aangenomen amendementen niet overgenomen, hetzij omdat het daarvoor in deze fase
nog te vroeg wordt geacht, hoewel de mogelijkheid van een vaststelling door de
Raad in de toekomst open wordt gelaten, hetzij omdat de Commissie van mening is
dat deze fundamentele aspecten, waarbij het met name gaat om heffingen voor
verbranding en storten, niet binnen het kader van een sector iele richtlijn maar
eerder in het beleid voor afvalbeheer in een algemenere context aan de orde
moeten komen.
De amendementen inzake derde landen worden onnodig geacht, aangezien de
richtlijn geldt voor alle verpakkingen die in de Gemeenschap in de handel worden
gebracht en eventuele specifieke problemen op het niveau van de GATT moeten
worden opgelost.
De Commissie is zich bewust van het belang van consumentenvoorlichting en
maatregelen op het gebied van onderzoek en ontwikkeling, maar kan de
desbetreffende amendementen van het Parlement niet overnemen, aangezien deze
strikte beperkingen zouden opleggen en tevens in conflict zouden komen met de
bestaande procedures die al voor deze horizontale aspecten gelden.
Met het specifieke amendement over het vervoer van verpakkingsafval wordt een
probleem aangesneden dat zeer gevoelig ligt, maar het is verworpen omdat
verpakkingsafval slechts één aspect van dit algemene probleem bij het beheer van
afval is en deze richtlijn globaal gezien een bijdrage levert tot een algehele
oplossing van dit probleem.
Tenslotte is het amendement inzake beperkingen voor een aantal stoffen naar het
oordeel van de Commissie prematuur, waarbij echter niet wordt uitgesloten dat in
de toekomst dergelijke bepalingen worden uitgewerkt.
 ---pagebreak---                                                                  t(r
                                               (ieameitdeoi d vooi stel vooi oen
                                                     RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                    betreffende verpakking en verpakkingsafval
             ORIGINELE TEKST                                                  GEAMENDEERDE TEKST
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti-
 kel 100 A,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 In samenwerking met het Europese Parlement,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
   (1) Overwegende dat in de mededeling van de Commissie
       aan de Raad en het Parlement over een communautaire
       strategie voor het afvalbeheer (*), die door de Raad is
       vastgesteld in zijn resolutie van 7 mei 1990 ( 2 ), de
       nadruk is gelegd op de volgende hiërarchische aanpak
       van het afvalbeheer: in de eerste plaats preventie, in de
       tweede plaats terugwinning, in het bijzonder recycling,
       en, in de derde plaats en slechts als laatste toevlucht,
       definitieve verwijdering;
                                                                          vermindering vap_<ie totale
                                                                          hoeveeheid verpakkingsmateriaal de
                                                                          beste manier is om te voorkomen dat
                                                                          verpakkingsafval ontstaat.
                                                                         ___                            Logen
                                                                         echter een belangrijke sociale SP
                                                                         economische functie hebben en dat
                                                                         veroakkinggmateriaal de kwaliteit
                                                                         van de produkten en de gezondheid
                                                                         van de c^pf^ent pjfrt i n oevaar mag
                                                                         brengen.
   (2) Overwegende dat verpakkingsafval in grote mate bij-
       draagt tot de toename van de hoeveelheid afval en de
       verzadiging van stortplaatsen; dat verpakkingsafval dat
       niet wordt teruggewonnen, 'zeker als het niet wordt
       gerecycleerd, een verspilling van grondstoffen en ener-
       gie betekent;
(') SEQ89) 934 dcf. van 18 september 1989.
(*) PB nr. C 122 van 18. 5. 1990, blz. 2.
 ---pagebreak---                                                                 2 -
              ORIGINELE TEKST                                            GEAMENDEERDE TEKST
    (3) Overwegende dat Richtlijn 85/339/EEG van de Raad
         van 27 juni 1985 betreffende verpakkingen voor vloei-
         bare levensmiddelen (*) de eerste stap was om de
         milieu-effecten van verpakking en verpakkingsafval te
         beperken;
   (4) Overwegende dat een sectorgerichte of eenzijdige bena-
        dering niet langer verantwoord is en het communau-
        taire beleid gericht moet zijn op alle soorten verpak-
        kingsafval, ongeacht of het wordt voortgebracht op
        industrieel, commercieel, kantoor-, winkel-, dienstver-
        lenings- dan wel huishoudelijk niveau; dat daarom
        Richtlijn 85/339/EEG moet worden vervangen door
        een nieuwe richdijn met de grootst mogelijke werkings-
        sfeer;
   (5) Overwegende dat, zolang er uit levenscyclusanalysen
        geen duidelijke voorkeur naar voren komt, het gebruik
        van voor hergebruik en voor terugwinning geschikt
        verpakkingsafval en in het bijzonder van voor recycling
        geschikt verpakkingsafval als gelijkwaardige methoden
        moeten worden beschouwd om het milieu-effect van
        verpakking te beperken en dat daartoe in de Lid-Staten
        systemen moeten worden opgezet die garanderen dat
        gebruikte verpakking en/of verpakkingsafval worden
        geretourneerd;
                                                                                   dat SP spoefli-q
                                                                    mogelijk levenscvclusanalvses
                                                                    gemaakt dienen te worden om vast te
                                                                    gteH-en welk voor hergebruik,
                                                                    recycling en terugwinning geschikt
                                                                    verpakkingsmateriaal de voorkeur
                                                                    verdient.
 (6) Overwegende dat op basis van verscheidene levenscy-
       clusanalysen kan worden gesteld dat uit milieuoogpunt
       recycling een groot deel van de terugwinning moet
       uitmaken, voornamelijk omdat het verbruik van ener-
      gie en grondstoffen alsmede lozingen in het milieu
      afnemen als het afval wordt gerecycleerd en het ver-
      werkte materiaal in nieuwe produktieprocessen wordt
      gebruikt;
(7) Overwegende dat de huidige verschillen tussen de
      nationale bepalingen betreffende het beheer van ver-
      pakking en verpakkingsafval aanleiding kunnen geven
      tot concurrentieverstoring, het vrije verkeer van goede-
       ren binnen de interne markt kunnen belemmeren en tot
       verschillen in het niveau van milieubescherming kun-
       nen leiden;
  (») PB nr. L 176 van 6. 7. 1985, blz. 18.
 ---pagebreak---          ORIGINELE TEKST                                               GEAMENDEERDE TEKST
                                                                    6) overwegende dat het noodzakelijk
                                                                    la da door de l i d - s t a t e n t e treffen
                                                                    •aatregelen ten aanzien van het
  (8) Overwegende dat het noodzakelijk is de door de                beheer van verpakkingsafval op
      Lid-Staten te treffen maatregelen ten aanzien van het         elkaar af t e s te—on ten einde een
      beheer van verpakkingsafval op elkaar af te stemmen           bijdrage t e leveren t o t de
                                                                    voltooiing van de interne markt,
      ten einde een bijdrage te leveren tot de voltooiing van de    handelsbelemmeringen en
      interne markt, handelsbelemmeringen en concurrentie-          concurrentieverstoring of -beperking
      verstoring of -beperking binnen de Gemeenschap te             binnen de Gemeenschap t e voorkomen
                                                                    en voor een hoog niveau van
      voorkomen en voor een hoog niveau van milieubescher-          bescherming van het milieu en van de
      ming te zorgen;                                               consumenten t e zorgen,
  (9) Overwegende dat het, ten einde een bijdrage te leveren
      tot de verwezenlijking en de werking van de interne
      markt, noodzakelijk is de nationale bepalingen-betref-
      fende het beheer van verpakking en verpakkingsafval te
      harmoniseren door:
      — de invoering van geharmoniseerde maatregelen;
      — de definitie van geharmoniseerde essentiële eisen en
          normen; en
      — de vaststelling van criteria waaraan nationale maat-
          regelen moeten voldoen;
                                                                       het erop toezien dat de
                                                                       werkgelegenheid en het
                                                                       concurrentievermogen van de
                                                                       ondernemingen niet in gevaar
                                                                       Komen;
( 10) Overwegende dat het naast elkaar bestaan van verschil-
      lende taakstellingen in de Lid-Staten betreffende de
      terugwinning en de recycling van verpakkingsafval kan
      leiden tot ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen
      en concurrentieverstoring en dat het daarom van belang
      is dat dergelijke taakstellingen die door de Lid-Staten
      moeten worden vervuld, voortaan worden geharmoni-
      seerd, uitgaande van een hoog niveau van milieube-
      scherming;
(11) Overwegende dat, om handelsbelemmeringen en con-            11. Overwegende dat, om handels-
      currentieverstoring te voorkomen, de essentiële eisen      belemmeringen en concurrentie-
      met betrekking tot de samenstelling en de aard van voor    vervalsing te voorkomen, de essentiële
      hergebruik en voor terugwinning geschikte verpakking
                                                                 eisen met betrekking tot de
      moeten worden vastgesteld; dat de nationale bepalin-
      gen met betrekking tot de produktie en het in de handel    samenstelling en de aard van voor
      brengen van verpakking en het beheer van verpakkings-      hergebruik. terugwinning Inclusief
      afval aan deze essentiële eisen moeten voldoen;            recvclIng geschikte verpakking moeten
                                                                 worden vastgesteld; overwegende dat de
                                                                 nationale bepalingen met betrekking
                                                                 tot de produktie en het in de handel
                                                                 brengen van verpakking en het beheer
                                                                 van verpakkingsafval aan deze
                                                                 essentiële eisen moeten voldoen;
 ---pagebreak---               ORIGINELE TEKST                                               GEAMENDEERDE TEKST
                                                                    11 bis) overwegende dat het nodig
                                                                    kan ziin gebruik te maken van
                                                                    economische instrumenten
                                                                    om de doelstellingen van deze
                                                                    richtlijn gemakkelijker te
                                                                    verwezenlijken en dat gebruikmaking
                                                                    van deze stimulansen in
                                                                    overeenstemming met het Verdrag moet
                                                                    zijn om te voorkomen dat nieuwe
                                                                    vormen van protectionisme ontstaan.
(12) Overwegende dat de op te zetten retoursystemen               12) overwegende dat de op te zetten
      zodanig moeten worden ontworpen dat handelsbelem-           teruowinnings- en retoursystemen
      meringen en concurrentieverstoring worden voorko-           zodanig moeten worden ontworpen dat
                                                                  handelsbelemmeringen en concurrentie-
                                                                  verstoring worden voorkomen en een zo
                                                                  groot mogelilke hoeveelheid
                                                                  verpakkingsmateriaal en -afval wordt
                                                                  Ingezameld:
   (13) Overwegende dat cijfermatige taakstellingen moeten
          worden vastgesteld om bovengenoemde doelstellingen
          te verwezenlijken;
   (14) Overwegende dat het bepaalde in deze richtlijn zal
          bijdragen tot de handhaving en de verbetering van de
          mate van hergebruik, recycling en terugwinning van
          verpakking en verpakkingsafval die is bereikt op de
          uiterste datum voor omzetting van deze richtlijn;
   (15) Overwegende dat het totale effect van verpakking en
          verpakkingsafval op het milieu zoveel mogelijk moet
          worden beperkt, waarbij niet alleen met hoeveelheden
          maar ook met kwalitatieve aspecten en chemische
          samenstelling rekening dient te worden gehouden;
  (16) Overwegende dat de algemene bezorgdheid ook wordt              16) overwegende dat de aanwezigheid
       ' ingegeven door de aanwezigheid van schadelijke meta-        van schadelijke metalen en andere
        len in verpakking, aangezien kan worden aangenomen           Stoffen in verpakking gesten hun
        dat deze stoffen eveneens aanwezig zijn in emissies of as    gevolgen .voor het milieu beperkt
        wanneer verpakking wordt verbrand of in percolaat            moet worden (met name aangezien kan
        wanneer verpakking wordt gestort; dat het als eerste         worden aangenomen dat deze stoffen
         stap wenselijk is dat de toxiciteit van verpakkingsafval
                                                                     eveneens aanwezig zijn in emissies
         wordt verminderd door de toevoeging van schadelijke
         zware metalen aan verpakking te vermijden;                  of as wanneer verpakking wordt
                                                                     verbrand 'of in percolaat wanneer
                                                                     verpakking wordt gestortl; dat het
                                                                     als eerste stap noodzakelijk is dat
                                                                     de toxiciteit van verpakkingsafval
                                                                     wordt verminderd door de toevoeging
                                                                     van schadelijke zware metalen aan
                                                                     verpakking te verhinderen of erop
                                                                     toe te zien dat deze stoffen niet in
                                                                     het milieu terecht komen,
 ---pagebreak---                                                                - 5 -
                ORIGINELE TEKST                                                GEAMENDEERDE TEKST
(17) Overwegende dat communautaire merktekens nodig                  (jy) overwegende dat een beperkt aanta i
     zijn om aan te geven dat verpakking geschikt is voor                 voor de consument duide M Ik herk e n ba re
     hergebruik en/of terugwinning en ter identificatie van              communautaire merktekens nodig is voor
     de aard van het verpakkingsmateriaal, zodat de consu-                hergebruik en/of terugwinning
     menten, gemeenschappen en ondernemingen worden                       incIus ief recycIi ng en ter
     ingelicht over de juiste manier om de gebruikte verpak-
                                                                          identificatie van de aard van het
     king en het verpakkingsafval te behandelen, inzame-
     ling, sortering, hergebruik en terugwinning ervan te                verpakkingsmateriaal, zodat de
     vergemakkelijken, en handelsbelemmeringen te voor-                  consumenten, gemeenschappen en
      komen;                                                             ondernemingen worden ingelicht over de
                                                                          Juiste manier om de gebruikte
                                                                         verpakking en het vepakkingsafval
                                                                         tebehandelen, de inzameling,
                                                                         sortering, hergebruik en terugwinning
                                                                          inclusief recvcling ervan te
                                                                         vergemakkelijken, en
                                                                         handelsbelemmeringen te voorkomen;
                                                                           17 bis) overwegende dat recycling
                                                                           bevorderd en verstoring van de
                                                                           concurrentie en handel in de
                                                                           Gemeenschap voorkomen moet worden
                                                                           door de markt voor
                                                                           verpakkingsmateriaal dat geschikt ie
                                                                           voor recycling te ontwikkelen en te
                                                                           vergroten
                                                                         17 ter) overwegende dat de opname van
                                                                         gerecycleerd materiaal, in verpakKing
                                                                         niet str i |dXfljBag z\ Jn met de
                                                                         bestaande voorschriften inzake
                                                                         hygiëne, volksgezondheid en veiligheid
                                                                         van de consument ;
 (18) Overwegende dat aan de behoefte aan gegevens uit de
       gehele Gemeenschap over het volume, het gewicht en
       het soort verpakking en verpakkingsafval moet worden
       tegemoet gekomen om na te kunnen gaan of de
       doelstellingen zijn verwezenlijkt en de maatregelen
       doelmatig zijn en om verdere initiatieven te kunnen
       nemen met betrekking tot het probleem van het ver-
       pakkingsafval;
 (19) Overwegende dat de consument een belangrijke rol
       speelt bij het beheer van verpakking en verpakkingsaf-
       val en derhalve goed moet worden voorgelicht zodat hij
       zijn gedrag en houding kan aanpassen; dat onderne-
       mingen zich meer bewust moeten worden van de mate
       waarin hun produkten en verpakkingen afval worden,
       dat zij de verantwoordelijkheid voor dergelijk afval op
       zich nemen en dat voor de ontwikkeling en de tenuit-
      voerlegging van maatregelen nauwe samenwerking
       tussen alle betrokkenen in een geest van gezamenlijke
       verantwoordelijkheid is vereist;
 ---pagebreak---                                                                  - 6 -
            ORIGINELE TEKST
                                                                             GEAMENDEERDE TEKST
(20) Overwegende dat de Lid-Staten bij het vaststellen vafl
     maatregelen t<r omzetting van deze richtlijn rekening
     moeten houden met de prcMemen die zich kunnen
     voordoen voor \\t r midden- en kleinbedrijf, voor zover
      dit geen invloed heeft op het bepaalde in dezerichdijnof
      in de Gemeenschapswetgeving;
                                                                        20 bis) Overwegende dat de lid-
                                                                        staten en de Commissie bij de
                                                                        vaststelling van de
                                                                        uitvoeringsbepalingen voor deze
                                                                        richtlijn, rekening moeten houden
                                                                        met het bijzondere karakter van de
                                                                        eilanden in de Gemeenschap met
                                                                        betrekking tot markt omvang en
                                                                        transportkosten:
 (21) Overwegende dat economische instrumenten een aan-                21) Overwegende dat de economische
       zienlijk effect kunnen hebben op het beheer van                 instrumenten een aanzienlijk
       verpakkingsafval door milieuvriendelijke praktijken te          positief effect zullen hebben op het
       bevorderen en te financieren;                                   beheer van verpakkingsafval door
                                                                       milieuvriendelijker praktijken te
                                                                       bevorderen en te vinden:
                                                                       21 bis) overwegende dat de lid-
                                                                       staten maatregelen ter bevordering
                                                                       van onderzoek en ontwikkeling dienen
                                                                       te nemen ten einde de doelgtellingen
                                                                       van deze richtlijn te
                                                                       verwezenlijken:
  (22) Overwegende dat de door de Lid-Staten genomen
        maatregelen ter verwezenlijking van de doelstellingen,
        om discriminatie te vermijden, moeten worden ingepast
        in een beleid dat betrekking heeft op alle soorten
        verpakking en verpakkingsafval en zich niet beperkt tot
         een of ander specifiek soort verpakking of verpakkings-
         materiaal, produkt of produktencategorie;                       22 bis) overwegende dat door de lid-
                                                                         staten genoden «aatregelen deel
                                                                         moeten uitmaken van een algemene
                                                                         communautaire strategie, waarbij
                                                                         rekening wordt gehouden met hun
                                                                         ecologische, sociale, regionale en
                                                                         industriële gevolgen godat
                                                                        verstoring van de concurrentie en
                                                                        het evenwicht tussen de
                                                                         verschillende lid-staten van de
                                                                        gemeenschap pp het gebied van het
                                                                         afvalbeheer voorkomen wordt.
                                                                        22 ter) overwegende dat een
                                                                        richtlijn betreffende
                                                                       verpakkingsafval bovendien goed moet
                                                                        aansluiten bij de bestaande EG-
                                                                        regelgeving inzake afval en ook
                                                                        rekening moet houden met de
                                                                        toekomstige ontwikkeling van de EG-
 ---pagebreak---                                                                 - 7 -
            ORIGINELE TEKST                                              GEAMENDEERDE TEKST
 (23) Overwegende dat de Commissie door een .technisch
        comité moet worden bijgestaan ten einde zekere bepa-
        lingen en de bijlagen van de richtlijn aan te passen aan
        de vooruitgang van wetenschap en techniek;
(24) Overwegende dat de ontwerpen van de door de Lid-Sta-
        ten te nemen maatregelen aan de Commissie moeten
        worden medegedeeld, zodat kan worden nagegaan of
        zij in overeenstemming zijn met de richtlijn en de
        invoering ervan zo nodig geheel of gedeeltelijk kan
        worden uitgesteld; dat een dergelijke kennisgeving en
        een dergelijk onderzoek de verplichting van de Lid-Sta-
        ten uit hoofde van het Verdrag en andere relevante
        Gemeenschapswetgeving onverlet laten;
 (25) Overwegende dat de werkzaamheden tot wijziging van
         Richtlijn 83/189/EEG( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij
         Beschikking 90/230/EEG van de Commissie (*), moe-
         ten worden bespoedigd zodat ook kennisgeving uit
         hoofde van deze richtlijn eronder kan vallen;
 (26) Overwegende dat het om alle genoemde redenen nodig              26) overwegende dat het om alle
         lijkt dat de Gemeenschap passende harmonisatiemaat-          genoemde redenen nodig lijkt dat de
         regelen neemt, waarbij zij zich beperkt tot wat strikt       Gemeenschap, onder eerbiediging van
         noodzakelijk is,                                             het subsidiariteitsbeginsel, een
                                                                      kader vaststelt voor passende
                                                                      harmonisatiemaatregelen,
  HEEFT DE VOLGENDE R1CHTUJN VASTGESTELD:
                              Artikel Î
                                Doel
   Met deze richtlijn wordt beoogd de nationale maatregelen
   betreffende het beheer van verpakking en verpakkingsafval te
   harnK>niseren ten einde de milieu-effecten ervan te beperken,
   bij te dragen tot de voltooiing en de werking van de interne
   markt, en handekbelemmeringen en concurrentieverstoring
   of -beperking binnen de Gemeenschap te vermijden.
   Met het oog op de verwezenlijking van deze doelstellingen
   rijn in deze richtlijn taakstellingen bepaald, essentiële eisen
   Vastgelegd waaraan verpakking moet voldoen, en maatrege-
   len opgenomen ter preventie van de produktie van verpak-
   kingsafval en ter bevordering van terugname, hergebruik en
   terugwinning van verpakking en verpakkingsafval ten einde
   de volksgezondheid en de bescherming van het milieu te
   waarborgen.
(•) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8.
(*) PB nr. L 128 van 18. 5. 1990, blz. 15.
 ---pagebreak---                                                                8 -
          ORIGINELE TEKST                                              GEAMENDEERDE TEK3Ï
                               Artikel 2
                            Werkingssfeer
Tot de wcrkingssfec* van c .. tkhtlijn behoren alle verpak-
king Ciz in f?c Gemeenschap in de handel wordt gebracht en
alle verpakkingsafval, ongeacht of zi; op industrieel, com-
mercieel, kantoor-, winkel-, dienstvcrlenings- of huishoude-
lijk niveau worden gebruikt of geproduceerd, ongeacht de
materialen die ervoor worden gebruikt, en ongeacht of het
gaat om primaire, secundaire of tertiaire verpakking.
 Deze richdijn is van toepassing onverminderd de bepalingen
van R chtlijn 9 1 / 6 8 9 / E E G van de Raad van 12 december
 1991 -treffende gevaarlijke afvalstoffen ( 3 ).
                               Artikel 3
                               Definities
In de zin van deze richdijn wordt verstaan onder:
a) met betrekking tot de classificatie van verpakking:
     1. „verpakking**: alle produkten vervaardigd van mate-
         riaal van welke aard ook die kunnen worden
         gebruikt voor het insluiten, beschermen, verladen,
         afleveren en aanbieden van goederen, van grondstof-
         fen tot afgewerkte produkten, over het gehele traject
         van producent tot gebruiker of consument; ook
         wegwerpgoederen die voor hetzelfde doel kunnen
         worden gebruikt, worden als verpakking be-
         schouwd;
     2. „verkoop- of primaire verpakking**: alle verpakking
         die zo is ontworpen dat zij op het verkooppunt een
         eenheid vormt voor verkoop aan de eindgebruiker of
         consument;
     3. „verzamel- of secundaire verpakking**: alle verpak-
         king die zo is ontworpen dat zij op het verkooppunt
         een verzameling van een aantal vcrkoopeenheden
         vormt, ongeacht of deze als dusdanig aan de eind-
         gebruiker of consument wordt verkocht dan wel
         alleen dient om de rekken op het verkooppunt bij te
         vullen; deze verpakking kan van het produkt worden
         verwijderd zonder dat dit de eigenschappen ervan
         beïnvloedt:
     4. „verzend- of tertiaire verpakking": alle verpakking
         die zo is ontworpen dat het verladen of het vervoer
         van een aantal vcrkoopeenheden of verzamelverpak-
         kingen wordt vergemakkelijkt en fysieke schade door
         verlading of transport wordt voorkomen;
                                                                   4 bis, "kleine verpakkingen":
                                                                   primaire verpakking met een volume
                                                                   van niet meer dan 100 cm3 en een
                                                                   gewicht van niet meer dan 3 gram;
  (') PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 20.
 ---pagebreak---                                                                - 9 -
            ORIGINELE TEKST                                               GEAMCNOCF.PDE TEKSI
  b) met betrekking tot verpakkingsafval:
      1.   „gebruikte verpakking**: het materiaal dat overblijft
           nadat de verpakking is leeggemaakt of het produkt is
           uitgepakt;
       2.  „verpakkingsafval**: alle verpakkmg of verpak-
           kingsmateriaal waarop de definitie van „afvalstof-
           fen" in Richdijn 75/442/EEG ( 4 ) betreffende afval-
           stoffen van toepassing is;
       3.  „beheer van verpakkingsafval**: het beheer van afval
            als gedefinieerd in Richdijn 75/442/EEG;
                                                                     4) "preventie**: vermindering van de
       4.   „preventie**: vermindering van de hoeveelheid en/of      hoeveelheid en/of de schadelijkheid
            de schadelijkheid van afval op het niveau van het
                                                                     van het gebruikte materiaal,
            produktieproces en van het produkt;
                                                                     verpakkingen en verpakkingsafval op
                                                                     het niveau van het produktieproces^.
                                                                      gebruik en de verwildering, met name
                                                                      door middel van de ontwikkel ingvan
                                                                      niet vervuilsnde produkten en
                                                                      technologieën:
             „terugwinning**: elke van de handelingen als bedoeld
             in bijlage IIB bij Richdijn 75/442/EEG;
       6. „recycling": de terugwinning van afvalmaterialen           6) "recycling": de terugwinning van
            voor het oorspronkelijke doel of voor andere doel-       afvalmaterialen voor het
            einden, uitgezonderd voor de terugwinning van            oorspronkelijke doel of voor andere
            energie; onder recycling .wordt eveneens verstaan        doeleinden, uitgezonderd voor de
            regeneratie en compostering;                             terugwinning van energie; onder
                                                                     recycling wordt eveneens verstaan
                                                                     compostering, regeneratie en
                                                                     bIogasw1nn i ng:
                                                                      6 bis, "biogaswinning**: de anaërobe
                                                                      behandeling van verpakkingsafval
                                                                      waarbij biomethaan en aarde wordt
                                                                      geproduceerd;
                                                                       6 ter) "compostering": d<     ërobe
N
                                                                       behandeling van de organische
                                                                       componenten van verpakkingsafval
                                                                       waarbij aarde wordt geproduceerd;
       7. „verwijdering**: elk van de handelingen als bedoeld
           in bijlage II A bij Richdijn 75/442/EEG;
     («) PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 39.
 ---pagebreak---                                                           - 10 -
     ORIGINELE TEKST                                                    GEAMENDEERDE TEKST
c) met betrekking tot het beheer van verpakking:
   1. „reu v. verpakking**: iedere verpakking waarvan de
       teruggave <ioor de consument of eindgebruiker door
       middel         s^ c.âcke voorzieningen (gescheiden
       inzameling, statiegeld, enz.) is geregeld, onafhanke-
       lijk van de eindbestemming ervan, ten einde opnieuw
       te worden gebruikt, te worden teruggewonnen of aan
       specifieke afvalbeheerhandelingen te worden onder-
       worpen;
   2. „wegwerpverpakking**: iedere verpakking waarvoor
       geen specifieke voorzieningen bestaan voor terug-
      gave door de consument of eindgebruiker;
   3. „voor hergebruik geschikte verpakking*': iedere ver-       3) "voor hergebruik geschikte
      pakking die is bestemd en ontworpen om binnen de           verpakking": iedere verpakking die
      levensduur ervan een aantal omlopen te maken               is bestemd en ontworpen om binnen de
      waarbij zij opnieuw wordt gevuld of gebruikt voor          levensduur ervan een minimumaantal
      hetzelfde dod als waarvoor zij is bestemd; dergelijke      omlopen te maken waarbij zij opnieuw
      verpakking wordt verpakkingsafval wanneer zij niet         wordt gevuld of gebruikt voor
      langer opnieuw kan worden gebruikt;
                                                                 hetzelfde doel als waarvoor zij is
                                                                 bestemd, al dan niet met
                                                                 gebruikmaking van O P de markt
                                                                 verkrijgbare produkten met behulp
                                                                 waarvan de verpakking bij gevuld, kaji
                                                                 worden: dergelijke verpakking wordt
                                                                 verpakkingsafval wanneer zij niet
                                                                  langer opnieuw kan worden gebruikt;
   4. „eenmalige verpakking*' iedere verpakking die niet
      meer dan eenmaal v< or hetzelfde doel wordt
      gebruikt;
d) „ondernemingen**, met betrekking tot verpakking: leve-         d) "ondernemingc »", met betrekking
   ranciers van verpakkingsmaterialen en fabrikanten en            tot verpakking: leveranciers van
   verwerkers, vullers en gebruikers, handelaars en distri-        verpakkingsmaterife? en en fabrikanten
   buteurs van verpakking.                                         en verwerkers, vullers en
                                                                   gebruikers. importeurs. handelaars
                                                                   en distributeurs van verpakking,
                                                                   overheden en publiekrechtelijke
                                                                   organisaties, betrokken bij de
                                                                   verwerking van verpakking;
 ---pagebreak---                                                             - 11 -
                                                                             GEAMENDEER                EKST
          ORIGINELE TEKST
                          Artikel 4
                       Taakstellingen
1.     Om aan de doelstellingen van dezerichdijnte voldoen,         1. Om aan de doe.'-stellingen van deze
nemen de Lid-Staten maatregelen zodat de volgende taakstel-         richtlijn te voldoen, nemen de lid-
lingen kunnen worden verwezenlijkt:                                 staten maatregelen zodat de volgende
                                                                    taakstellingen kunnen worden
a) wat de terugwinning van verpakkingsafval betreft: uiter-         verwezenlijkt :
    lijk tien jaar na de uiterste datum voor omzetting van
    deze richdijn worden ten minste 90 gewichtspercenten
                                                                    a) wat de terugwinning van
    van het geproduceerde verpakkingsafval met het oog op
     terugwinning uit de afvalstroom verwijderd. Binnen deze        verpakkingsafval betreft:
     algemene doelstelling op het gebied van terugwinning en
     binnen hetzelfde tijdsbestek moeten ten minste 60              - uiterlijk vijf jaar na de uiterste
     gewichtspercenten van ieder materiaal van het verpak-          datum van omzetting van deze
     kingsafval met het oog op recycling uit de afvalstroom         richtlijn wordt ten minste 60
     worden verwijderd;                                             qewichtsprocent van het
                                                                    geproduceerde verpakkingsafval met
                                                                    het oog O P terugwinning uit de
                                                                    afvalstroom verwijderd. Binnen deze
                                                                    algemene doelstelling van
                                                                     terugwinning en binnen hetzelfde
                                                                     tijdsbestek moet ten minste 40
                                                                    qewichtsprocent van ieder materiaal
                                                                    van het verpakkingsafval met het oog
                                                                    O P recycling uit de afvalstroom
                                                                    worden verwijderd en gerecycleerd:
                                                                     - uiterlijk tien jaar na de uiterste
                                                                    datum voor omzetting van deze
                                                                     richtlijn wordt ten minste 90
                                                                     gewichtsprocent van het
                                                                     geproduceerde verpakkingsafval met
                                                                     het oog op terugwinning uit de
                                                                     afvalstroom verwijderd. Binnen deze
                                                                     algemene doelstelling op het gebied
                                                                     van terugwinning en binnen hetzelfde
                                                                      tijdsbestek moet ten minste 60
                                                                     gewichtsprocent van ieder materiaal
                                                                     van het verpakkingsafval met het oog
                                                                     op recycling uit de afvalstroom
                                                                      worden verwijderd en gerecycleerd.
                                                                   1 b i s ) De 1 ^ d - f i t g ^ n t r e f f e n
                                                                                  Len pm h e t h e r g e b r u i k van
                                                                                    ird v e r p a k k i n g s a f v a l h i ^ j j o
                                                                   v e r v a a r d i g i n g v a n v e r p a k k i n g fre
                                                                   bevorderen
 ---pagebreak---                                                                f- 12 -
        ORIGINELE TEKST                                                       GEAMENDEERDE TEKST
b) wat de beperking van de uiteindelijke verwijdering van
    verpakkingsafval betreft: uiterlijk tien jaar na de uiterste
    datum voor omzetting van deze richtlijn wordt de
    definitieve verwijdering -,ran het geproduceerde verpak-
   kingsafval beperkt tot de reststoffcn van de inzamel- en
   sorteerhandelingen, met een maximum van tien ge-
   wichtspercenten.
   2, De lid-staten stel J-en in hum                                               Schrappen
   afvalbeheerplannen. als bedoeld in
   artikel 10. in het hoofdstuk
   betreffende het beheer van
   verpakkingsafval, voorlopige
   taakstellingen vast voor de
   terugwinning, de recycling en de
   uiteindelijke verwijdering van
   verpakkingsafval. In dit hoofdstuk
   geven zij ook aan O P welk ogenblik
   beide onderstaande taakstellingen
   moeten zijn gehaald:
   - 6Q qewichtsprocent van het
   geproduceerde verpakkingsafval wordt
   met het oog O P terugwinning uit de
   afvalstroom gehaald:
   - 40 gewichtsprocent van elk
  materiaal in het geproduceerde
  verpakkingsafval wordt met het oog
  O P recycling uit de afvalstroom
  gehaald.
  Deze informatie moet in het eerste
  rapport aan de Commissie als bedoeld
   in artikel 14 worden verstrekt.
                                                                       2 bis. De in de vorige leden
                                                                       bedoelde maatregelen en
                                                                       taakstellingen moeten door de lid-
                                                                       staten in hun respectieve
                                                                       staatscouranten worden gepubliceerd.
                                                                       terwj-U daarover een
                                                                       voorlichtingscampagne ten behoeve
                                                                       van het publiek in het algemeen en
                                                                       de ondernemingen wordt
                                                                       georganiseerd,
 ---pagebreak---                                                                 - 13
            ORIGINELE TEKST                                               GFAMENDEERDE TEKS
3.     Indien uit wetenschappelijk onderzoek of met behulp
van een andere evaluatietechniek, zoals de milieubalans,
blijkt dat andere teragwinningsprocessen meer milieuvoor-
delen opleveren, kunnen de taakstellingen voor recycling
worden aangepast overeenkomstig de procedure van arti-
kel 17.
Eveneens op grond van wetenschappelijk onderzoek en de in
de Lid-Staten geboekte vooruitgang zal de Commissie de in
dit artikel bepaalde taakstellingen opnieuw bekijken en
uiterlijk zes jaar na de uiterste datum voor omzetting van
deze richdijn alle passende maatregelen nemen overeenkom-
stig de procedure van artikel 17.
                             Artikel S
                    Retour- en beheersystemen
1.     De Lid-Staten nemen maatregelen om ervoor te zorgen
dat uiterlijk vijf jaar na de uiterste datum voor omzetting van
deze richdijn systemen worden opgezet die:
a) zorgen voor terugname van alle gebruikte verpakking                a) zorgen voor terugname van alle
     en/of alle verpakkingsafval van consumenten of andere            gebruikte verpakking en/of alle
     eindgebruikers, ten einde dit naar het meest geschikte           verpakkingsafval van consumenten,
     beheeralternatief te kanaliseren;                                uit de afvalstroom of van andere
                                                                      eindgebruikers teneinde dit
                                                                       naar het meest geschikte
                                                                       beheersalternatief te kanaliseren;
b) ervoor zorgen dat de ingezamelde gebruikte verpakking
     en/of het verpakkingsafval daadwerkelijk opnieuw wor-           b) ervoor zorgen dat de ingezamelde
     den gebruikt of teruggewonnen.                                  gebruikte verpakking en/of het
                                                                     verpakkingsafval daadwerkelijk
                                                                      opnieuw worden gebruikt of
                                                                      teruggewonnen Inclusief gerecycleerd:
Ook ingevoerde produkten vallen op niet-discriminatoire               Ook ingevoerde produkten vallen
voorwaarden onder deze systemen; de systemen worden zo               volgens niet-discriminatoire
ontworpen dat handelsbelemmeringen noch concurrentie-                procedures en voorwaarden onder deze
verstoring ontstaan.                                                  systemen, met inbegrip van eventuele
                                                                      tarieven die worden opgelegd om
                                                                     toegang te hebben tot ggn FYg^?f>mr
                                                                     de systemen worden zo ontworpen dat
                                                                     handelsbelemmeringen noch
                                                                     concurrentieverstoring ontstaan.
  2.     De in lid 1 bedoelde maatregelen maken deel uit van
  een beleid dat betrekking heeft op alle verpakking en
  verpakkingsafval en waarbij in het bijzonder rekening wordt
  gehouden met eisen inzake de bescherming van de consu-
  ment, de gezondheid, veiligheid en hygiëne en de bescher-
  ming van de kwaliteit, de authenticiteit en de technische
  eigenschappen van de verpakte goederen en gebruikte mate-
  rialen, alsmede met indauricle en commode!,- eigendoms-
  rechten.
 ---pagebreak---                                                               - 14
          ORIGINELE TEKST                                                 GEAMENDEERDE TEKST
                                                                    3. De in de verschillende lid-staten
3.    De in de verschillende Lid-Staten overeenkomstig de
bepalingen van deze richtlijn opgezette retour- en beheer-          overeenkomstig de bepalingen van
systemen worden in de gehele Gemeenschap als gelijkwaar-            deze richtlijn opgezette retour- en
dig beschouwd en erkend, en de deelname aan dergelijke              beheersystemen worden in de gehele
systemen staat open voor alle ondernemingen in de betrok-           Gemeenschap als gelijkwaardig
ken sectoren.                                                       beschouwd en erkend, en de deelname
                                                                    aan dergelijke systemen staat open
                                                                    voor alle ondernemingen in de
                                                                    betrokken sectoren, waarbij in het
                                                                    bijzonder rekening moet worden
                                                                    gehouden met alle speciale problemen
                                                                    van de kleine en middelgrote
                                                                    ondernemingen.
                                Artikel 6
                              Merktekens
   £.     Ten einde hergebruik en terugwinning van verpakking
                                                                   1. Ten einde hergebruik en terug-
   en verpakkingsafval te bevorderen, zorgen de Lid-Staten         winning Inclusief recycling van
   ervoor dat alle verpakking uiterlijk vijf jaar na de uiterste   verpakking en verpakkingsafval te
   datum voor de omzetting van deze richtlijn voldoet aan de       bevorderen zorgen de lid-staten ervoor
   bepalingen betreffende merktekens, die zijn opgenomen in        dat alle verpakking uiterlijk vijf
   dit artikel en in bijlage I. De vereiste merktekens worden op   jaar na de uiterste datum voor de
   de verpakking zelf of op het etiket aangebracht.                omzetting van deze richtlijn voldoet
                                                                   aan de bepalingen betreffende
                                                                   merktekens, die zijn opgenomen in dit
                                                                   artikel en in bijlage I. De vereiste
                                                                   merktekens worden op de verpakking
                                                                   zelf of op het etiket aangebracht.
                                                                   Dergel like merktekens dienen de nodige
                                                                   duurzaamheid te bezitten, waarbij acht
                                                                   wordt geslagen op de vraag of de
                                                                   verpakking voor hergebruik of voor
                                                                   terugwinning Is bestemd. Een eventueel
                                                                   toekomstig ml I ieti-et iket van de EG
                                                                   voor verpakking wordt gehamoniseerd
                                                                   met de maatregelen die aid gevolg van
                                                                   deze richtlijn worden genomen.
   2.     Alle voor hergebruik en terugwinning geschikte ver-
   pakking wordt voorzien van de relevante in bijlage I aange-
    geven merktekens. Het aanbrengen van deze merktekens op
    een verpakking betekent dat:
    — voor de gebruikte verpakking of het verpakkingsafval
        werkzame retour- en beheersystemen bestaan;
    — de verpakking zelf en de voorzieningen voor de verwer-
        king van de gebruikte verpakking en het verpakkingsaf-
        val in overeenstemming zijn met de bepalingen van deze
        richdijn en met de in artikel 7 bedoelde essentiële eisen,
        die zijn omschreven in bijlage II.
                                                                         2 bis. De lid-staten draden ervoor
                                                                         zorg dat de merktekens duid?ljjk
                                                                         zichtbaar, leesbaar en duvrzaam
                                                                         zJLlnt__eiL_cLat QOk_bJUjven .'arjnj
                                                                         verpakking wordt geopend.
 ---pagebreak---                                                                   15
           ORIGINELE TEKST                                                    GEAMENDEERDE TEKST
                                                                      3. Teneinde de terugname, het
 g.     Ten einde de terugname, het hergebruik en de terug-
                                                                      hergebruik en de terugwinning
" winning te vergemakkelijken, moet op verpakking worden
 aangegeven, wanneer dit met het oog op identificatie en              inclusief recycling te
 classificatie noodzakelijk is, welk verpakkingsmateriaal is          vergemakkelijken, moet op de
 respectievelijk welke verpakkingsmaterialen zijn gebruikt,           verpakking worden aangegeven, wanneer
 overeenkomstig het in bijlage I vermelde identificatiesys-           dit met het oog op identificatie en
 teem. De cijfercodes en afkortingen waarop het identificatie-        classificatie noodzakelijk is, welk
 systeem is gebaseerd, worden uiterlijk twaalf maanden na de           verpakkingsmateriaal is
 vaststelling van deze richdijn door de Commissie verder               respectievelijk welke
 uitgewerkt overeenkomstig de procedure van artikel 17. De             verpakkingsmaterialen zijn gebruikt,
 Commissie beslist overeenkomstig dezelfde procedure welke             overeenkomstig het in bijlage I
  materialen in het identificatiesysteem worden opgenomen.           . vermelde identificatiesysteem. De
                                                                       cijfercodes en afkortingen waarop
                                                                       het identificatiesysteem is
                                                                       gebaseerd, worden uiterlijk twaalf
                                                                       maanden na de vaststelling van deze
                                                                       richtlijn door de Commissie verder
                                                                       uitgewerkt overeenkomstig de
                                                                       procedure van artikel 17. De
                                                                       Commissie beslist overeenkomstig
                                                                       dezelfde procedure welke materialen
                                                                        in het identificatiesysteem worden
                                                                       opgenomen.
  4.     Om de consument of de eindgebruiker mede te delen
  dat de verpakking van gerecycleerd materiaal is vervaardigd,
   kan op de verpakking het in bijlage I aangegeven merkteken
   worden aangebracht.
   5.     De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor
   te zorgen dat alle andere merktekens dan die welke zijn
   aangegeven in bijlage I en die voor dezelfde doeleinden zijn
   bestemd, worden verboden. De in bijlage I aangegeven
   merktekens mogen niet voor andere doeleinden worden
   gebruikt dan in dit artikel zijn vermeld.
                                                                         6. Overeenkomstig de procedure van
  6      Overeenkomstig de procedure van artikel 17 stelt de             artikel 17 stelt de Commissie
   Commissie uiterlijk twaalf maanden na de vaststelling van             uiterlijk twaalf maanden na de
   deze richtlijn de in dit artikel bedoelde merktekens vast, die        vaststelling van deze richtlijn de
   dienen te voldoen aan de criteria visuele waarneembaarheid,           in dit artikel bedoelde merktekens
   leesbaarheid en begrijpelijkheid voor de Europese consu-              vast, die goed zichtbaar, leesbaar
   ment.                                                                 en duurzaam moeten zijn, en dat ook
                                                                         bliiven wanneer de verpakking wordt
                                                                         geopend, en begrijpelijk moeten zjjn
                                                                         voor de Europese consument.
                                                                          Dg merktekens in bijlage I worden
  7.     Overeenkomstig de procedure van artikel 17 beslist de            gelijktijdig van kracht.
  Commissie in welke mate afwijkingen van de bepalingen
  inzake merktekens nodig zijn.
  8.     Overeenkomstig de procedure van artikel 17 stelt de
  Commissie nadere voorschriften betreffende het merkteken-
  systeem vast. Deze voorschriften worden bekendgemaakt in
  het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
  9.     Aan de in de leden 1 tot en met 8 genoemde eisen moet
  worden voldaan zonder afbreuk te doen aan andere op
  communautair niveau ingestelde merk- of etiketteervoor-
  schriften voor gezondheids-, veiligheids- of milieubescher-
  mingsdoeleinden of ten behoeve van de consumentenvoor-
  lichting.
 ---pagebreak---               ORIGINELE TEKST                                          GEAMENDEERDE TEKST
 10.      De bepalingen van dit artikel beletten de ondernemin-
gen niet de in dit artikel bedoelde merktekens voor soortge-
lijke doeleinden ook op andere materialen en produkten dan
verpakking te vermelden, voor zover deze daadwerkelijk
voor hergebruik of terugwinning zijn geschikt of van gere-
cycleerd materiaal zijn vervaardigd; het gebruik ervan dient
aan de bevoegde overheden te worden medegedeeld en door
hen te worden goedgekeurd,
 11.      De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te
zorgen voor
 — de voorlichting over het doel en de toepassing van alle
      merktekens;
 — de controle op het juiste gebruik van de merktekens door
      de ondernemingen.
                            Artikel 7
                         Essentie lc eisen
 1.     De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen om          1. De lid-staten nemen alle nodige
 ervoor te zorgen dat verpakking alleen in de handel wordt      maatregelen os ervoor te zorgen dat
 gebracht indien zij voldoet aan de in bijlage II omschreven    verpakking alleen in de handel wordt
 essentiële eisen.                                              gebracht indien xij voldoet aan de
                                                                in deze richtlijn omschreven
                                                                essentiële eisen.1
2.      De Lid-Staten veronderstellen dat aan de in bijlage II
omschreven eisen is voldaan, wanneer verpakking in over-
eenstemming is met:
a) de desbetreffende geharmoniseerde normen, waarvan de
     referentienummers in het Publikatieblad van de Europese
     Gemeenschappen zijn bekendgemaakt. De Lid-Staten
     publiceren de referentienummers van de nationale nor-
     men waarin deze geharmoniseerde normen zijn omge-
     zet;
b) de desbetreffende nationale normen als bedoeld in lid 3,
     voor zover er op de gebieden waarop dergelijke normen
     betrekking hebben, geen geharmoniseerde normen
     bestaan.
3.      De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede van
hun nationale normen als bedoeld in lid 2, onder b), die zij in
 overeenstemming achten met de eisen van dit artikel. De
  Commissie zendt dergelijke teksten onverwijld naar de
  andere Lid-Staten.
  De Lid-Staten publiceren de referentienummers van deze
  normen. De Commissie zorgt ervoor dat zij in het Publika-
  tieblad van de Europese Gemeenschappen worden bekend-
  gemaakt.
 4.      Indien een Lid-Staat of de Commissie van mening is dat
 de in lid 2 bedoelde normen niet volledig aan de in lid 1
  bedoelde essentiële eisen beantwoorden, legt de Commissie
 of de betrokken Lid-Staat de kwestie met opgave van redenen
  voor aan het Comité dat is opgericht bij Richdijn 83/
  189/EEG. Het Comité brengt onverwijld advies uit. In het
 licht van het advies van het Comité deelt de Commissie de
  Lid-Staten mede of het al dan niet noodzakelijk is de normen
 die zijn bekendgemaakt met in de leden 2 en 3 bedoelde
  publikatics, te herroepen.
 ---pagebreak---                                                              - 17
         ORIGINELE TEKST                                              GEAMENDEERDE TEKST
                          Artikel 8
                     Informatiesystemen
1.     De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor
te zorgen dat er databases met betrekking tot verpakking en
verpakkingsafval worden opgezet, ten einde de Lid-Staten en
de Commissie in de gelegenheid te stellen een adequaat
verpakkings- en verpakkingsafvalbeleid te ontwikkelen. Om
redenen van efficiency kunnen de vereiste gegevens ook
betrekking hebben op andere componenten van een of andere
afvalstroom.
 2.    Deze databases verschaffen informatie:
 — over de omvang, kenmerken en ontwikkeling van de
     verpakkings- en verpakkingsafvalstromen op het niveau
     van de afzonderlijke Lid-Staten;
 — over de economische parameters die verband houden met
     het beheer van verpakking en verpakkingsafval;
 — die het mogelijk maakt taakstellingen opnieuw te bekij-
     ken, de meest geschikte maatregelen te ontwikkelen om
     deze taakstellingen te behalen en de doelmatigheid van
     deze maatregelen te evalueren.
  3.    Met het oog op de harmonisatie van de kenmerken en
  de aanbiedingsvorm van de geproduceerde gegevens en het
  compatibel maken van de gegevens van de Lid-Staten,
  moeten de databases gebaseerd zijn op de in bijlage III
  bedoelde vormvereisten.
  4.    De Lid-Staten houden rekening met de bijzondere
  problemen die kleine en middelgrote ondernemingen kunnen
  ondervinden bij het verstrekken van gedetailleerde gege-
                                                                  De lid-staten verplichten alle
                                                                  betrokken ondernemingen tot het
                                                                  verstrekken van betrouwbare gegevens
                                                                  over hun bedrijfstak aan de bevoegde
                                                                  autoriteiten, zoals in dit artikel
                                                                  is bepaald.
5.     De verkregen gegevens worden drie jaar na de uiterste
datum voor omzetting van deze richtlijn voor het eerst
beschikbaar gesteld; zij worden iedere drie jaar bijgewerkt en
de resultaten worden de Commissie medegedeeld volgens de
rapporteringsprocedures als bedoeld in artikel 14.
                                                                   De lid-staten nemen uiterlijk twee
                                                                   jaar na de inwerkingtreding van deze
                                                                   richtlijn maatregelen opdat de
                                                                   consumenten en andere gebruikers
                          Artikel 9                                worden ingelicht over de voordelen
                                                                   van het gebruik van voor hergebruik
                  Consumentenvoorlichting                          en terugwinning geschikte
                                                                   verpakking, de betekenis van de
De Lid-Staten nemen maatregelen opdat de consumenten en            merktekens op de verpakking, de
andere gebruikers worden ingelicht over de voordelen van
                                                                   beschikbare retoursystemen waarin
het gebruik van voor hergebruik en terugwinning geschikte
verpakking, de betekenis van de merktekens op de verpak-           gebruikte verpakking en
 king, de beschikbare retoursystemen waarin gebruikte ver-         verpakkingsafval kunnen worden
pakking en verpakkingsafval kunnen worden teruggenomen,            teruggenomen, en de bestaande
 en de bestaande bchecrplannen voor verpakking als bedoeld         beheersplannen voor verpakking als
 in artikel 10.                                                    bedoeld in artikel 10.
 ---pagebreak---                                                                ta
            ORIGINELE TEKST                                          GEAMENDEERDE TEKST
                        Artikel 10
                    Afvalbehecrplanncn
1.    Ter verwezenlijking van de in deze richdijn genoemde
doelstellingen en maatregelen nemen de Lid-Staten in hur
afvalbeheerplannen overeenkomstig artikel 7 van Richtlij. ....
75/442/EEG een speciaal hoofdstuk op dat gewijd is aan het
beheer van verpakking en verpakkingsafval.
2.    Het in lid 1 bedoelde hoofdstuk bevat onder meer:
— voorlopige en definitieve doelstellingen en taakstellin-
    gen;
 — vast te stellen maatregelen, zowel van technische als van
    economische of organisatorische aard;
 — verantwoording van de genomen maatregelen of van elke
    aanpassing van de bij deze richdijn vastgestelde taakstel-
    lingen.
                          Artikel 11
                                                                  1. De Raad, op basis van een voorstel
                  Economische instrumenten                        van de Commissie, stelt economische
                                                                  instrumenten vast. In afwezigheid van
 De Lid-Staten kunnen met inachtneming van de bepalinge1'         maatregeien op gemeenschapsniveau
 van het Verdrag economische instrumenten vaststellen om o        kunnen de lidstaten met inachtneming
 doelstellingen van deze richdijn te bevorderen.                  van de bepalingen van het Verdrag
                                                                  economische instrumenten vaststellen.
                                                                  Economische instrumenten moeten de
                                                                  doelstellingen van deze richtlijn
                                                                  begeleidende steun verlenen.
                                                                      De economische instrumenten JiQggn
                                                                      geen aanleiding tot
                                                                      concurrentievervalsing of
                                                                      belemmering van de afzet van en
                                                                      verpakte artikelen geven en
                                                                      moeten aan de volgende criteria
                                                                      beantwoorden ;
                                                                       er moet een duidelijk verband
                                                                       bestaan tussen de vastgestelde
                                                                       maatregelen en het nagestreefde
                                                                       doel. De maatregelen zijn in
                                                                       overeenstemming met de te
                                                                       bereiken doelstellingen en O P
                                                                       hun doeltreffendheid kan
                                                                       controle worden uitgeoefend.
                                                                       zij zijn zonder onderscheid
                                                                       zowel naar vorm als naar inhoud
                                                                       van toepassing O P alle
                                                                       ondernemingen en zijn niet
                                                                       discriminatoir ten aanzien van
                                                                       bepaalde soorten verpakking pf
                                                                       Verpakkingsmateriaal^ ^ n wel
                                                                       ten aanzien van bepaalde
                                                                       produkten of een categorie van
                                                                       produkten.
 ---pagebreak---                                                              19 -
               ORIGINELE TEKST                                           GEAMENDEERDE TEKST
                                                                     de economische instrumenten
                                                                     dienen eenvoudig ten uitvoer te
                                                                     leggen te zijn en niet te veel
                                                                     administratief werk te
                                                                     vereisen: zij mogen niet in
                                                                     strijd zijn met de
                                                                     communautaire wetgeving inzake
                                                                     belastingharmonisatie
                                                                  JL. De lid-staten moeten aan de
                                                                      Commissie verslag uitbrengen van^e,
                                                                      hebben inoey.et^pm aanjdeze
                                                                      Waar de Instrumenten staatshulp
                                                                      bevatten.     moet     dit   vooraf
                                                                     meegedeeld worden, in toepassing
                                                                      van artikel 93f3) van het Verdrag.
                                                                      Pe instrumenten moeten rekening
                                                                      houden metfrf»*-™"*ncipe "de
                                                                             ?r betaalt";
                        Artikel 12
                       Normalisatie
De Commissie bevordert waar nodig de ontwikkeling van
Europese normen, in het bijzonder op het gebied van:
— afmetingen en vormen van verpakking voor goedge-
   keurde produkten om hergebruik te bevorderen en
   beheeralternatieven te rationaliseren en te optimalise-
   ren;
— modulaire verpakking voor transport en distributie;
— produktspecificaties ten behoeve van het gebruik van            productspecificaties ten behoeve van
   gerecycleerde materialen bij de vervaardiging van verpak-      het gebruik van, en indien geschikt
   king en andere produkten;
                                                                  minimum inhoud ^oor. gerecycleerde
                                                                  materialen bij de vervaardiging van
                                                                  verpakking en andere producten;
    criteria en methodologie voor de levcnscyclusanalyse van
    verpakking.
                                                                  -  de eisen aan de composteer-
                                                                     baarheid van verpakkingen.
 ---pagebreak---                                                             -   20 -
      ORIGINELE TEKST                                                  GEAMENDEERDE 1 EKS1
                            Artikel 13
                           Kennisgeving
1.     Onverminderd het bepaalde in Richtlijn 83/189/EEG
stellen de Lid-Staten voordat zij dergelijke maatregelen
vaststellen de Commissie in kennis van de ontwerp-maatre-
gelen die zij in het kader van deze richdijn voornemens zijn te
nemen, zodat de Commissie de ontwerpen kan onderzoeken
in het licht van bestaande bepalingen en waar nodig de
Lid-Staten kan verzoeken de vaststelling ervan op te schor-
ten.
2.     Indien de voorgestelde maatregel ook een technische
kwestie in de zin van Richdijn 83/189/EEG betreft, kan de
betrokken Lid-Staat bij de kennisgeving in het kader van de in
deze richdijn bedoelde procedure mededelen dat deze ken-
nisgeving eveneens uit hoofde van Richdijn 83/189/EEG
geschiedt.
                             Artikel 14
                       Rapporteringsplicht
Iedere drie jaar, en voor het eerst op 1 april van het derde jaar
 na de uiterste datum voor de omzetting van deze richdijn,
dienen de Lid-Staten bij de Commissie een rapport in over de
 maatregelen die zij ter uitvoering van deze richdijn hebben
 genomen. Dit rapport is gebaseerd op een vragenlijst die is
 opgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 17, die de
 Commissie zes maanden vóór genoemde datum aan de
 Lid-Staten doet toekomen.
 Op basis van deze rapporten publiceert de Commissie iedere
 drie jaar, en voor het eerst op 1 april van het daaropvolgende
 jaar, een overzichtsrapport.
                                                                     Bestaande bepalingen
                                                                     De l i d - s t a t e n s t e l l e n de Commissie
                                                                     in kennis van a l l e bestaandg^wetteiu
                                                                     voorschr i f ten^n„^stuuo;£ej^h±gJLJjke
                                                                     bepalingen               die zijn aangegaan OP
                                                                     het gebied waarop deze r i c h t l i j n van
                                                                      toepassing is,
                              Artikel IS
                      Vrij in de handel brengen
   De Lid-Staten mogen het in .de handel brengen op hun              De lid-staten mogen het in
   grondgebied van verpakking die aan het bepaalde in deze           de handel brengen op hun grondgebied
   richdijn voldoet, niet beletten.                                  van verpakking die aan het bepaalde
                                                                     in deze richtlijn voldoet, niet
                                                                     beletten, evenmin als het ^brylk
                                                                     van door de richtlijn voor dez£
                                                                            üskjngen YPorgeschreYen
                                                                              inmngsproc^dés•.*.
 ---pagebreak---                                                               21 -
       ORIGINELE TEKST                                             GEAMENDEERDE TEKST
                         Artikel 16
    Aanpassing aan de vooruitgang van wetenschap en
                           techniek
De nodige wijzigingen voor aanpassing van deze richdijn aan
de vooruitgang van wetenschap en techniek worden vastge-
steld overeenkomstig de procedure van artikel 17.
Deze procedure geldt ook voor wijzigingen in bepalingen van
dezerichtlijndie van toepassing zijn op primaire verpakking
voor medische apparaten en farmaceutische produkten. Bij
de voorschriften voor dergelijke verpakking wordt rekening
gehouden met de eisen inzake veiligheid, prestaties en
 kwaliteit waaraan deze verpakking overeenkomstig de
 Gemeenschapswetgeving moet voldoen.
 Voorts stelt de Commissie overeenkomstig dezelfde proce-
 dure de nodige maatregelen vast ter oplossing van eventuele
 problemen bij de toepassing van deze richdijn op kleine
 verpakkingen.
                         Artikel 17
                      Comitéprocedure
De Commissie wordt bijgestaan door een Comité van
raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van de
Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de
Commissie.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité
brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen
naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit
ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in
de notulen wordt opgenomen.
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door
het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité op de
hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met
zijn advies.
 ---pagebreak---                                                              - 22 -
          ORIGINELE TEKST                                           GEAMENDEERDE TEKST
                             Artikel 18
                   Omzetting in nationaal recht
   De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechte-
   lijke bepalingen in werking treden om uiterlijk.. .(*) aan
   deze richdijn te voldoen en maken deze bekend. Zij stellen de
   Commissie daarvan onverwijld in kennis.
   Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in
   die bepalingen naar de onderhavige richdijn verwezen of
   wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van
   die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden
   vastgesteld door de Lid-Staten.
                             Artikel 19
   Richdijn 85/339/EEG wordt ingetrokken met ingang van
   de uiterste datum voor omzetting van deze richdijn.
                             Artikel 20
   Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
(') Achttien maanden na de vaststelling van deze richtlijn.
 ---pagebreak---                                                       - 23 -
ORIGINELE TEKST                                                                GEAMENDEERDE TEKST
                                                      BIJLAGE 1
                                                   MERKTEKENS
    1 .a) Voor hergebruik geschikte verpakking
    l.b) Voor terugwinning geschikte verpakking
                                                           of
    l.c)  Identificatiesysteem
          Voor kunststof geldt een nummering van 1 tot 19; voor papier en massief karton van 20 tot 29; voor
          golfkarton van 30 tot 39; voor metaal van 40 tot 49; voor hout van 50 tot 59; voor textiel van 60 tot 69 en
          voor glas van 70 tot 79.
          Identificatie kan ook gebeuren aan de hand van afkortingen voor het/de gebruikte materiaal/materialen (bij
          voorbeeld HDPE: high density polyethylene). Zowel de cijfercode als de afkorting of beide mogen worden
          gebruikt om materialen te identificeren. Genoemde identificatiemethoden moeten in het middein van of
          onder de grafische merktekens worden geplaatst waarmee wordt aangegeven dat de verpakking voor
          hergebruik of terugwinning geschikt is.
    1 .d) Geheel of gedeeltelijk van gerecycleerde materialen vervaardigde verpakking
          x% = percentage gerecycleerd materiaal dat bij de fabricage van het produkt is gebruik;
 ---pagebreak---                                                              24   -
     ORIGINELE TEKST                                                               GEAMENDEERDE TEKST
                                                    BIJLACE II
            1. Eisen betreffende de vervaardiging en de samenstelling van verpakking
               — Verpakking moet zodanig worden vervaardigd dat volume en gewicht van de verpakking worden beperkt
                   tot de minimale hoeveelheid die nodig is om het vereiste niveau van veiligheid en aanvaardbaarheid van het
                   verpakte produkt voor de consument te handhaven.
               — Verpakking moet zodanig worden ontworpen, vervaardigd en in de handel gebracht dat hergebruik of
                   terugwinning ervan mogelijk is en dat het milieu-effect bij het verwijderen van verpakkingsafval of
                   reststoffen van afvalbeheerverrichtingen zoveel mogelijk wordt beperkt.
  verpakking moet zodanig worden                                         -     verpakking moet zodanig worden
  vervaardigd dat de aanwezigheid                                              vervaardigd dat de aanwezigheid
  van schadelijke metalen en andere                                            van schadelijke metalen en andere
  gevaarlijke stoffen als                                                      gevaarlijke stoffen als
  bestanddeel van verpakkings-                                                 bestanddeel van verpakkings-
  materiaal of van de verpakkings-                                             materiaal of van de verpakkings-
  componenten goflflTlW wordt beperkt                                          componenten tot een minimum wordt
  flattiftAanwezigheid ervan jn                                                beperkt.
  emissies, as of percolaat bii
  verbranding of deponie van
  verpakking of reststoffen van
  beheerverrlchtingen E P laag
  •ogellJK uprflt gehouden.
- De totale concentratie van lood,                                      De concentraties zware metalen in
cadmium, kwik en zeswaardig chroom                                      verpakking en verpakklnascomDonenten
in verpakking en                                                         zullen de onderstaande waarden niet
verpakkingcomponenten mag niet meer                                     overschrl Idem
bedragen dan:
                                                                                lood (Pb)                       150 PP*
600 ppm-gewicht 2 iaar nadat deze                                               cadmium (Cd)
richtlijn van kracht is geworden                                                çhrop» (Cr V
250 ppm-gewicht 3 iaar nadat deze                                               kwik (Hg)
richtlijn van Kracht Is geworden
100 ppm-gewicht S iaar nadat deze
richtlijn van Kracht is geworden.                                        en dit binnen een termlIn van S laar
                                                                         na de Inwerkingtreding van deze
 ---pagebreak---                                                             - 25 -
     ORIGINELE TEKST                                                                GEAMENDEERDE TEKST
          Etsen betreffende het hergebruik van verpakking
         Aan de volgende eisen moet gelijktijdig worden voldaan:
          — de fysische eigenschappen en kenmerken van de verpakking'moeten onder normaal te verwachten
             gebniOcsvoorwaarden een aantal omlopen mogelijk maken;
         — gebruikte verpakking moet kunnen worden verwerkt in overeenstemming met gezondheids- en veilig-
             heidseisen;
          — aan de eisen betreffende de terugwinning van verpakking moet worden voldaan wanneer de verpakking
             niet langer opnieuw kan worden gebruikt en dus afval wordt.
          Eisen betreffende de terugwinning van verpakking
          a) Terugwinning ht de vorm van recycling van materialen
- Verpakking moet zodanig worden                                       - Verpakking moet zodanig worden
vervaardigd dat ten minste H x %*' in                                  vervaardigd dat ten minste "x %" in
gewicht van de gebruikte materialen                                    gewicht van de gebruikte materialen
opnieuw kan worden toegevoerd aan                                      opnieuw kan worden toegevoerd aan
het produktieproces van                                                het produktieproces van
verhandelbare produkten.                                               verhandelbare produkten. met
                                                                       inachtneming van de in de Europese
                                                                       Gemeenschap geldende reaels. Dit
                                                                       percentage kan variëren naar gelang
                                                                       het soort materiaal waaruit de
                                                                       verpakking bestaat.
             — Verpakking moet zodanig worden vervaardigd dat ten minste ^x%" in gewicht van de gebruikte
                materialen opnieuw kan worden toegevoerd aan het produktieproces van verhandelbare produk-
                ten.
         b) Terugwinning in de vorm van energieterugwinning
             — Verpakkingsafval dat wordt verwerkt met het oog op energieterugwinning dient een minimale
                calorische waarde van 13 MJ/kg te hebben (ongeveer de energiewaarde van papier en karton).
             — De energieterugwinning mag geen aanleiding geven tot asresten die in gewicht meer dan „y %" van het
                 verbrande materiaal bedragen.
             — Indien het verpakkingsafval wordt gebruikt ter vervanging van andere brandstoffen mag het geen
                 groter milieu-effect hebben in de vorm van emissies en reststoffen dan de brandstof die het
                 vervangt.
         c) Terugwinning in de vorm van compostering
             — Verpakkingsafval dat wordt verwerkt met het oog op compostering moet zodanig biologisch
                 afbreekbaar zijn dat het het composteringsproces of de composteringsactiviteit waarin het wordt
                 ingebracht niet hindert of de kwaliteit van de compost niet verlaagt.
 ---pagebreak---                                                     - 26 -
ORIGINELE TEKST                                                            GEAMENDEERDE TEKST
                                                                  c bis) Voor 100% biologisch
                                                                  afbreekbare verpakking
                                                                  Voor 100% biologisch afbreekbaar
                                                                  verpakkingsafval moet zodanig
                                                                  fysisch, chemisch, thermisch of
                                                                  biologisch afbreekbaar ziin dat de
                                                                  resulterende compost uiteindelijk
                                                                  uiteenvalt in kooldioxvde, biomassa
                                                                 •en water (en geen aantoonbare
                                                                  persistente synthetische of tox:
                                                                  residuen oplevert).
                                                    BIJLAGE lil
               INFORMATIESYSTEEM/DATABANK VERPAKKING EN VERPAKKINGSAFVAL
     De databank zal met behulp van de volgende fiches worden opgebouwd:
     — fiche 1: Samenstelling stedelijk afval — Huishoudens (verplicht model — bijlage III A l )
     — fiche 2: Samenstelling stedelijk afval — Overige bronnen (verplicht model — bijlage III A2)
     — fiche 3: Beheer verpakkingsafval (verplicht model — bijlage III B)
     — fiche 4: Verbruik primaire verpakking — Te registreren produktgroepen (verplicht model — bijlage III C;
                toelichting — bijlagen III D l , m D2 en UI D3)
     — fiche 5: Industriële verpakking (verplicht model — bijlage III E)
     — fiche 6: Verbruik secundaire en tertiaire verpakking (voor de in de fiches 4 en S bedoelde produkten)
                 (verplicht model — bijlage Hl F)
 ---pagebreak---                                                          27    -
ORIGINELE TEKST                                                         GEAMENDEERDE TEKST
                                                     FICHE 1
                                                   Bijlage lil Al
   Onderwerp: Samenstelling stedelijk afval — Huishoudens         Land:
   Eenheden: kilogram, volume en percenten                        Jaar:
                      Componenten                                                    Volume
                                    Glas — Totaal
   Verpakkingsmateriaal
   — wit:
   — bruin:
   — groen:
   Overige toepassingen:
                        Papier en karton — Totaal
   Verpakkingsmateriaal
   — Karton:
   — Laminaten:
   — Papier:
   Overige toepassingen
   — Kranten — Tijdschriften:
   — Overige:
                            Kunststoffen — Totaal
   Polyolefinen
   — Verpakkingsmateriaal:
   — Overige toepassingen:
   Polystyrenen
   — Verpakkingsmateriaal:
   — Overige toepassingen:
   Gehalogeneerde polymeren
   — Verpakkingsmateriaal:
   — Overige toepassingen:
   PET (polyethyleentereftalaat)
   — Verpakkingsmateriaal:
   — Overige toepassingen:
   Overige
   — Verpakkingsmateriaal:
   — Overige toepassingen:
   Textiel
   — Verpakkingsmateriaal:
   — Overige toepassingen:
    Ferrometalen
   — Verpakkingsmateriaal:
   — Overige toepassingen:
    Non-ferrometalen
    — Verpakkingsmateriaal:
    — Overige toepassingen:
    Hout
    — Verpakkingsmateriaal:
    — Overige toepassingen:
    Leer:
    Rubber:
    Steen:
    Tapijten:
    Organisch materiaal:
    Overige:
                     Subtotaal verpakkingsmateriaal
                      Subtotaal overige toepassingen
                                              Totaal
 ---pagebreak---                                                        28 -
ORIGINELE TEKST                                                        GEAMENDEERDE TEKST
                                                      FICHE 2
                                                    Bijlage III A2
     Onderwerp: Samenstelling stedelijk afval — Overige bronnen    Land:
     Eenheden: kilogram, volume en percenten                       Jaan
                        Componenten                                                  Volume
                                      Glas — Totaal
     Verpakkingsmateriaal
     — wit:
     — bruin:
     — groen:
     Overige toepassingen
                          Papier en karton — Totaal
     Verpakkingsmateriaal
     — Karton:
     — Laminaten:
     — Papier:
     Overige toepassingen
     —: Kranten — Tijdschriften:
     — Overige:
                               Kunststoffen — Totaal
     Polyolefinen
     — Verpakkingsmateriaal:
     — Overige toepassingen:
     Polystyrenen
     — Verpakkingsmateriaal:
     — Overige toepassingen:
      Gehalogeneerde polymeren
      — Verpakkingsmateriaal:
      — Overige toepassingen:
      PET (polyethyleentereftalaat)
      — Verpakkingsmateriaal:
      — Overige toepassingen:
      Overige
      — Verpakkingsmateriaal:
      — Overige toepassingen:
      Textiel
      — Verpakkingsmateriaal:
      — Overige toepassingen:
      Ferrometalen
      — Verpakkingsmateriaal:
      — Overige toepassingen:
      Non-ferrometalen
      — Verpakkingsmateriaal:
      — Overige toepassingen:
      Hout
      — Verpakkingsmateriaal:
      — Overige toepassingen:
      Leer:
      Rubber:
      Steen:
      Tapijten:
      Organisch materiaal:
      Overige:
                       Subtotaal verpakkingsmateriaal
                        Subtotaal overige toepassingen
                                               Totaal
 ---pagebreak---                                                                            FICHE 3
                                                                          Bijlage UI B
 Onderwerp: Beheer verpakkingsafval                                              Land:
                                                                                                                                                                       O
 Eenheden: 1 000 ton                                                                                                                                                   30
                                                                                 Jaar: .,
                                                                                                                                                                       Ö
                                                                                                                                                                       Z
                                                                            Hutsvuil                                                                                   m
                                                                                                                                                                       r
                                                                                                                                                                       m
                                                   Inzameling                                                        Behandeling
            Componenten        Produktie                                                           Terugwinning                                   Verwijdering         m
                                         Ongescheiden       Gescheiden                                                                                                 co
                                                                       Recycling        Energieconversie I Compostering          Overige Verbranding          Deponie
 Glas
— Verpakkingsmateriaal
 — Overige toepassingen
 Papier en karton
 — Verpakkingsmateriaal
 — Overige toepassingen
Kunststoffen
— Verpakkingsmateriaal
— Overige toepassingen
Textiel
— Verpakkingsmateriaal
— Overige toepassingen
Ferrometalen
— Verpakkingsmateriaal
— Overige toepassingen
Non-ferrometalen
— Verpakkingsmateriaal                                                                                                                                                m
— Overige toepassingen
Hout                                                                                                                                                                  m
                                                                                                                                                                      z
— Verpakkingsmateriaal                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                                      m
— Overige toepassingen                                                                                                                                                m
                                                                                                                                                                      au
Leer                                                                                                                                                                  o
                                                                                                                                                                      m
Rubber                                                                                                                                                                H
Steen                                                                                                                                                                 m
"•"-j'tjten                                                                                                                                                           (A
                                                                                                                                                                      H
Organisch materiaal
.'.'verige
                     Totaal
 ---pagebreak---                                                          Andere bronnen (industrie, kantoren, dienstensector, enz.)                                                           O
                                                                                                                                                                              33
                                              Inzameling                                                                     Behandeling                                      Ô
         Componenten      Produktie                                                                     Terugwinning                                      Verwijdering        z
                                                                                                                                                                              m
                                    Ongescheiden       Gescheiden                                                                                                             r
                                                                           Recycling        Energieconversie       Compostering          Overige Verbranding          Deponie m
                                                                                                                                                                              H
Glas                                                                                                                                                                          m
— Verpakkingsmateriaal
— Overige toepassingen
Papier en karton
— Verpakkingsmateriaal
— Overige toepassingen
Kunststoffen
— Verpakkingsmateriaal
— Overige toepassingen
Textiel
— Verpakkingsmateriaal
— Overige toepassingen                                                                                                                                                                O
Ferrometalen
— Verpakkingsmateriaal
— Overige toepassingen
Non-ferrometalen
— Verpakkingsmateriaal                                                                                                                                                          O
                                                                                                                                                                                 m
— Overige toepassingen
Hout
                                                                                                                                                                                 m
                                                                                                                                                                                 Z
— Verpakkingsmateriaal                                                                                                                                                           o
                                                                                                                                                                                 m
— Overige toepassingen                                                                                                                                                           m
                                                                                                                                                                                 33
                                                                                                                                                                                 O
Leer                                                                                                                                                                             m
                                                                                                                                                                                 H
                                                                                                                                                                                 m
Rubber                                                                                                                                                                            •'\
                                                                                                                                                                                 H
Steen
Tapijten
Organisch materiaal
Overige
                   Totaal
 ---pagebreak---                                                                - 31 -
                                                                                      GEAMENDEERDE TEKST
       ORIGINELE TEKST
                                                                  FICHE 4
                                                                Bijlage UI C
                                                       Verbruik primaire verpakking
              Te registreren produktgroepen
              Koekjes en koeken
              Vetten (andere dan melkvetten)
              Chocolade en suikerwerk
              Zuivelproduktcn
              Poeders ter bereiding van dranken
              Diepvriesprodukten
              Warmtebehandelde levensmiddelen
              Jam en confituren
              Sauzen
              Snacks
              Vers brood
              Verse vis
              Vers fruit en verse groente
              Vers vlees
              Bier en cider
              Gazeuse frisdranken
              Vruchtesappen
              Mineraalwater en niet-gazeuse dranken
              Wijnen en spiritualiën
              Produkten voor motorvoertuigen
              Tabaken sigaretten
              Schoonmaakartikelen
              Cosmetica
              Haarverzorgingsprodukten
              Verven, beitsen en vernissen
              Huisdierenvoeding
              Farmaceutische produkten
              Zepen en wasmiddelen
              Toiletartikelen
              Speelgoed
              Elektrische apparatuur
              Elektronische apparatuur
              Kleding
              Overige
                                                               Bijlage UI Dl
Onderwerp: Verbruik primaire verpakking                               Land:
Eenheden: 1 000 stuks, gram en ton                                   Jaar:
                                           Gemiddeld gewicht per stuk         Totaal        Aantal omlopen/  Totaal
    Produktgroep          1 000 «tuks
                                                     (ing)                   (in ton)        Levensduur (x) (in ton)
 ---pagebreak---                                                                -   32     -
                                                                                           C I AMI N D I t MOI  11 K S I
   OKI ( i l NI M    II KSI
                                                                    Bijlage UI D2
Onderwerp: Verbruik primaire verpakking                                     Land: .
Eenheden: 1 000 stuks, gram en ton                                          Jaar: ...
                 Totale drankensector                                       Gemiddeld gewicht      Totaal      Aantal omlopen/      Totaal
                   April—mei 1991                          1000 stuks           per stuk           (in ton)     Levensduur (x)     (in ton)
                                                                                  (ing)
Totaal, niet-alcohobsche dranken (N-A)                    196070,25
Totaal glas, niet-alcoholische dranken (N-A)               36 689,50
Wegwerpverpakkingen glas, N-A                               8 275,20
Wegwerpverpakkingen glas, 0,20-0,25 1, N-A                  5404,60                140               756,64                       756,64
Wegwerpverpakkingen glas, 0,33 1, N-A                            89,70             220                19,73                         19,73
Wegwerpverpakkingen glas, 0,50-0,75 1, N-A                     782^0
Wegwerpverpakkingen glas, 1 1 en meer, N-A                  1998,60                480               959,33                       959,33
Retourverpakkingen glas, N-A                               28 414,30
Retourverpakkingen glas, 0,20-0,25 1, N-A                   8 859,40               235            2 081,96         18/xl        2 081,96/xl
Retourverpakkingen glas, 0,50-0,75 1, N-A                    1 544,70
Retourverpakkingen glas, 1 1 en meer, N-A                  18 010,20               750           13 507,65         18/x2       13 507,65/x2
Kunststof, N-A                                             99 702,00
Metaal, N-A                                                28 571,90
Karton, N-A                                                31106,90
Karton, 0,201, N-A                                         18 270,70
Karton, 0,501, N-A                                             171,90
Karton, 1 1 en meer, N-A                                   12 664,30
Totaal, alcoholische dranken (A)                          181 929,06
Totaal glas, alcoholische dranken (A)                     175 921,50
Wegwerpverpakkingen glas, A                                32773,10
Wegwerpverpakkingen glas, 0,20-0,25 1, A                   23 928,30               130            3 110,68                      3 110,68
Wegwerpverpakkingen glas, 0,33 1, A                            471,40              155                73,07                         73,07
Wegwerpverpakkingen glas, 0,50 1, A                              93,70             225                21,08                         21,08
Wegwerpverpakkingen glas, 0,70-0,75 I, A                    7 052,10              570             4 019,70                      4 019,70
Wegwerpverpakkingen glas, 1 1, A                               901,90              500               450,95                       450,95
Wegwerpverpakkingen glas, meer dan 1 1, A                      325,70
Retourverpakkingen glas, A                                143 148,38
Retourverpakkingen glas, 0,20-0,25 1, A                   124 955,75               265           33 113,27         35/x3       33113,27/x3
Retourverpakkingen glas, 0,33 1, A                         16 452,70               265            4 359,97         35/x4        4 359,97/x4
Retourverpakkingen glas, 0,50 1, A                                0,10             365                  0,04                          0,04
Retourverpakkingen glas, 0,70-0,75 1, A                     1 732,10               640            1 108,54         18/x5        1 108,54/x5
Retourverpakkingen glas, 1 1, A                                   0,00            720                  0,00                          0,00
Retourverpakkingen glas, meer dan 1 1, A                          7,70
Metaal, A                                                   6 007,60
Metaal, 0,25 1, A                                                93,80
Metaal, 0,33 1, A                                           5 678,80
Metaal, 0,50 1, A                                             233,00
Metaal, 1 1, A                                                    1,60
Metaal, meer dan 1 1, A                                           0,40
Dit is een voorbeeld: de cijfers en eenheden zijn fictief en dienen uitsluitend ter illustratie.
 ---pagebreak---                                                           .- 33 -
  ORIGINELE TEKST                                                                GEAMENDEERDE TEKST
                                                      Bijlage ffl D3
                                               Verbruik primai» verpakking
                                                        Toelichting
     Het aantal verpakkingen per produkt op de markt vaa de Lid-Staten kan worden bepaald door bedrijven die in
     marktonderzoek zijn gespecialiseerd, zoals Nielsen en GFK.
     Het aantal verkochte artikelen, vermenigvuldigd met het gemiddelde gewicht van de verpakking, levert het
     tonnage huisvuil voor cOc soort artikel.
     Het tonnage hergebruikte retourverpakking moet door de levensduur van het produkt in jaren worden
     gedeeld.
                                                                   FICHE 5
                                                                 Bijlage UI E
Onderwerp: Industriële verpakking                                        Land:
Eenheden: stuks, gram en kilogram                                       Jaar: .
                                                            Gemiddeld gewicht
                Aard                          Stuks                             Tocaalgewicht  Aantal omlopen/  Totaal
                                                                  per stuk         («kg)        Levensduur (x)  (in kg)
                                                                   <«S)
fBC (Intermediate Bulk Containers)
— Polvpropyleenweefsd
— Octobms (karton)
— HDPE
— Metaal-
•— Overige
Vaten
— Metaal
— Kunststof
Jerrycans
— Metaal
— Kunststof
Dozen en kisten
— Karton
— Hout en triplex
Zakken
— Papier
— Plastic
— Weefsel
Overige
                          Totaal
 ---pagebreak---                                                                       34 -
              ORIGINELE TEKST                                                                GEAMENDEERDE TEKST
                                                                      FICHE 6
                                                                     Bijlage lil F
       Onderwerp: Verbruik secondaire en tertiaire verpakking              Land:
       Eenheden: Gemiddeld gewicht in gram of in kilogram                  Jaar: ..
                                                         Karton                    Kunststof            Hout                  Overige
       Trays
       — 6
       — 12
       — 24
       Kratten
       — 6
:;;;:;.— 12
<*j: : _ 24
       Dozen en kisten
       — 24
       Folies
       — RekfoUes
       — Krimpfolies
       Pallets
       — 120—80
       — 120—120
       Opmerking: Bij retourverpakking moet het gewicht net als bij primaire verpakking worden gedeeld door de levensduur in jaren.
 ---pagebreak---                                              ÎS~-
                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(93)416def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                         10 14
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-456-NL-C
                                                            ISBN 92-77-59054-8
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
1^2985 Luxemburg