CELEX: 51982PC0428
Language: da
Date: 1982-07-05
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastsaettelse af almindelige regler vedrørende særforanstaltninger for ærter, bønner og hestebønner (forelagt Radet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 428
Vol. 1982/0142
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                        KOM(82)428 endelig udg.
                                                       Bruxelles, den 5 - juli 1982
                                      Forslag til
                                RÅDETS FORORDNING ( EØF )
      om fastsaettelse af almindelige regler vedrørende sarforanstaltninger
                          for arter - bønner og hestebønner
                           ( forelagt Radet af Kommissionen)
      KOM ( 82 ) 428 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                         L- u rt H A-i.-
                                 EEGHLTNTELSE
 Ved forordning (EØF) nr . 1431/ 82 vedtog Hådet nye bestemmelser vedrørende
 særforanstaltninger for ærter , bønner og hestebønner . Disse nye foranstalt­
ninger omfatter bl«a . anvendelse af en støtteordning for ærter , bønner og
hestebønner , der er bestemt til konsum , samt mulighed for at udvide den
gældende ordning for ærter , bønner og hestebønner til foder til at omfatte
andre støttemodtagere .                                          ,
Formålet med denne forordning er at udstede generelle bestemmelser for disse
særforanstaltninger , bl.a « med hensyn til bestemmelse af                {
  &                                                              ^
a) verdensmarkedgprisen
    Denne pris bestemmes efter de kriterier , der anvendes i tilsvarende tilfælde ,
    de betins^lser , der skal overholdes , for at der kan ydes E ^-støtte for pro·
    dukteme , nemlig at produkterne skal være høstet i Fælless cabet , at . ρrodu-
    centen mindst modtager mindsteprisen , og at produkterne er    bl evet anvendt
    i Fællesskabet på visse betingelser ,
c ) støttemodtagerne . nemlig for de produkter , der er bestemt til foder , foder-
    fabrikanterne og de anerkendte organisationer , og for produkter bestemt til
    konsum , brugerne af disse produkter , som kan godtgøre , at disse produkter
    ikke kan anvendes til noget andet formål ,
d ) kont ro lforanstaltninger , for at sikre , at der ikke ydes støtte til produkter#
    som ikke er berettiget dertil ( indførte produkter),
e ) retten til støtte , samt kriterierne for fastsættelse af støttebeløbet «
Disse almindelige regler anvendes fra den 1 . august 1982 . j
De indebærer en forenkling af de administrative formaliteter , som de pågældende
skal overholde «                                                   /
 ---pagebreak---                                        Forslag til
                          RÅBETS FORORDNING ( EØF)
                                                                i
   om fastsættelse af almindelige regler vedrørende særforanstaltninger
                            for ærter , bønner og hestebønner   j
RÅBET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
tinder henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1431/82 om fastsættelse af
 særforanstaltninger for ærter , bønner og hestebønner ( 1 ), særlig a-rtikel 3,
 stk . 5 , og artikel 4 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,         og
ud fra følgende betragtningen
I henhold til artikel 4 » stk . 1 , i forordning (EØF) rir . 1431/32 skal den
gennemsnitlige verdensmarkedspris for sojakager bestemmes på grundlag af
de gunstigste købemuligheder på verdensmarkedet %
foreligger der ikke tilbud og noteringer , som kan lægges til grund ved
bestemmelsen af verdensmarkedsprisen , bør dem« pris bestensaes på grundlag
ø.f tilbud og noteringer for de sojakager , der er fremkommet ved forarbe j&ning
af sojabønner i Fællesskabet f samt tilbud og noteringer for konkurrerende
produkter på verdensmarkedet f
verdensmarkedsprisen bør beregnes for en bestemt standardkvalitet ;
ved fastsættelsen af grænseovergangsstedet bør der tages hensyn til , at dette skal
være        repræsentativt for indførsel og forarbejdning af so jabcimerj havnen,
i Rotterdam bør derfor vælges som Fæl le s skabet s g-rsnseovargangsstedj da tilbud
og noteringer , der vælges , bsr tilpasses , hvis de f.eke . vedrører et andet
grrreiseove rgangs st ed 5
i henhold til artikel 4 « stk . 2 , i forordning (EØF) nr * 1431/82 skal den gennem­
snitlige verdensmarkedspris for- ærter , "bønner og hestebønner bestemmes på grund­
lag af de gunstigste købemuligheder på vexdensmarksdat s
( 1 ) EFT nr, L 162 af 12»6„1982 „ s „ 28 .
 ---pagebreak--- forelig/rer der ikke tilbud , som kan lægges til grund ved "bestemmelsen af
verdensmarkedsprisen , bør denne pris bestemmes på grundlag af de priser ,
der konstateres på markederne i de vigtigste eksporttredjelande ;
foreligger der overhovedet ikke tilbud eller priser , bør verdensmarkedsprisen
fastsættes til samme beløb som målprisen for ærter , bønner og hestebønner;
verdensmarkedsprisen bør beregnes for en bestemt standardkvalitet ;
ved fastsættelsen af grænseovergangsstedet bør der tages hensyn til , at dette skal
være      repræsentativt for indførsel af ærter , bønner og hestebønner; havnen
i Rotterdam bør derfor vælges som Pfellesskabets grænseovergangssted ; tilbuddene
skal tilpasses , hvis de f.eks « vedrører et 'andet grænseovergangssted ;
                                                           «
for at lette støtteordningens anvendelse bør det fastsættes , at støtten udbetales
af den medlemsstat , på hvis område ærterne , bønnerne og hestebønnerne faktisk
er blevet anvendt ;                                                          I
                                                                             I
for at lette kontrollen med retten til støtte x de tilfælde , hvor landbrugeren
salger produkterne , bør det fastsættes , at støtten kun udbetales til en
fysisk eller juridisk person , der anvender de pågældende produkter , og som
fremlæjger et bevis , der er udstedt af den kompetente myndighed efter kontrol
af den af producenten indgåede kontrakt og af , at den mindstepris , som skal ud­
betales sidstnævnte , er overholdt ;
såfremt produkterne forarbejdes for landbrugerens regning med henblik på
anvendelse på hans bedrift , bør det af hensyn til den administrative forenk­
ling fastsættes , at støtten udbetales til en anerkendt organisation , som
viderebetaler den til producenten ;
der udbetales kun støtte for produkter , som faktisk er blevet anvendt til
konsum eller foder ; i tilfælde af producentens salg af produkterne bør der
dog fastsættes mulighed for udbetaling af forskud på støtten , så snart
produkterne er bragt under kontrol på det sted , hvor de faktisk skal anvendes ;
der bør stilles sikkerhed for at garantere , at produkterne faktisk vil blive
anvendt ;
 ---pagebreak---                                                 3
                                  på grundlag
støttebeløbet bør beregner/ af en standardkvalitet -under hensyntagen til
de afvigelser i vægten , der kan indtræde som følge af vandindholdet og
indholdet af urenheder i de produkter , der skal anvendes ?
da formålet med statten til ærter , bønner og hestebønner bestemt' til
konsum eller foder ikke er det samme som for støtten til de samme produkter ,
når de skal anvendes til udsæd , bør det - af hensyn til klarheden fastsættes
direkte , at der for disse produkter kun kan ydes en enkelt form for støtte ;
for at sikre , at denne støtte kun ydes for støtteberettigede produkter , er det
nødvendigt , at medlemsstaterne anvender en kontrolordning for ærter , bønner og
hestebønner , der er høstet i Fællesskabet eller indført fra tredjélande ;
overgangen fra gældende ordning til den ved denne forordning fastsatte ordning
bør foregå på de bedste betingelser? overgangsforanstaltninger kan derfor
blive nødvendige ;
denne forordning afløser Rådets forordning (EØF) nr « 1418/78 af 19° juni 1978
om vedtagelse af almindelige regler vedrørende særforanstaltninger for ærter ,
og bønner , herunder hestebønner , til foderbrag ( 2), ændret vad forordning (EØF)
nr . 1212/79 ( 3 ), som derfor bør ophaves –
UDSTEDT FØLGENDE F0R0RMIMJ8                                    ;
                                                               V
     EFT nr . L 171 af 28,06,1978 , s . 5 .
 3   EFT nr » L 153 af 21 „ 06 . 1979 , s « 6 .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
I.    Verdensmarkedspriser
                                     Artikel 1
1.    Kommissionen "bestemmer regelmæssigt den gennemsnitlige verdensmarkedspris
      for sojakager , jf. artikel 4 » stk . 1 , i forordning (EØF) nr . 1431/82 .
2.    Ved "bestemmelsen af den i stk . 1   omhandlede pris tager Kommissionen hensyn
      til tilbudene     på verdensmarkedet , samt til noteringerne på de børspladser ,
      der er af "betydning for den internationale handel , idet der dog ses "bort
      fra de "borepladser , der ikke kan "betragtes som repræsentative for den faktiske
      tendens på markedet .
3.    Såfremt intet til"bud og ingen noteringer for sojakager kan lægges til grund
      ved "bestemmelsen af den gennemsnitlige verdensmarkedspris , "bestemmer Kommissio­
      nen denne pris på grundlag af tilbud og noteringer for       • sojakager , der er
      fremstillet ved forarbe jdning i Fællesskabet af sojabønner , samt tilbud og
      noteringer for konkurrerende produkter på verdensmarkedet .
4.    Kommissionen bestemmer den gennemsnitlige verdensmarkedspris for sojakager ,
      løst leveret i Rotterdam , og af den standardkvalitet , som udløsningsprisen
      er fastsat for .
      For tilbud og noteringer , der ikke opfylder ovenstående betingelser , foretager
      Kommissionen de fornødne tilpasninger.
                                    Artikel 2
1.    Den verdensmarkedspris for ærter , bønner og hestebønner , der omhandles i
      artikel 4 » stk . 2 , i forordning (EØF) nr. 1431/82 , bestemmes inden produk-
      tionsårets begyndelse og med anvendelse fra dette produktionsårs første
      dag efter fremgangsaåden i artikel 112 i Rådets forordning (EØF) nr . 1117/78^.
      Den fastsættes ikke forskelligt for ærter , bønner og hestebønner# medmindre
      den konstaterede forskel mellem prisen for ærter og den for banner og heste­
      bønner er betydningsfuld . Prisen kan til enhver tid ændres efter samme frem?
      gangsmåde , såfremt der sker større andringer i de faktorer , der har været
      bestemmende for prisfastsættelsen .
2.    Ved bestemmelsen af den i stk . 1 omhandlede pris tages der hensyn til tilbud
                                                            »
      på verdensmarkedet , idet der dog ses bort fra tilbud , der ikke kan betragtes
      som repræsentative for     markedets tendens .
1 ) EFT nr . L 142 af 30.5.1978, s . 1
 ---pagebreak---  Kan      intet tilbud for ærter , "bønner og . hestebønner     lægges til grund ved
bestemmelsen af deres verdensmarkedspris , bestemmes denne pris på.- grundlag af
 priserne på markederne i de vigtigste eksporttredjelande .
 Kan     intet tilbud og ingen pris kan lægges til grund i henhold til
bestemmelserne i stk . 2 og 3 , fastsættes verdensmarkedsprisen p§ samme niveau
                                                                 A
som malprisen for ærter , bønner og hestebønner «
Den gennemsnitlige verdensmarkedspris bestemmes for ærter , bønner og heste- .
banner , løst leveret i Rotterdam , og af den standardkvalitet , for hvilken
målprisen er fastsat .
Por tilbud og priser , der er taget i betragtning . roen ikke opfylder ovennævnte
betingelser , foretages de fornødne tilpasninger efter f remgangsmiden i artikel
 12 i forordning ( EØF ) nr . 1117 / 78 .
Støtteordning
                                 Artikel 3
I denne forordning forstås ved
1 ) fnrste køber s en fysisk eller juridisk person etableret i Fællesskabet ,
    som med producenten indgår en kontrakt , der gælder køb af ærter , bønner
    og hestebønner produceret på landbrugsbedriften , og som opfylder den i
    artikel 3 , stk . 3 , andet led , i forordning (EØF) nr . 1431/62 fastsatte
    betingelse 5
2 ) kontrakt s en kontrakt , der indgås mellem første køber og en producent ,
    og som forpligter producenten til at levere den mængde ærter , bønner
    og hestebønner af sund og sædvanlig hånde Iskval itet , der er anført i
    kontrakten , og forpligter den første køber til at aftage produktet og
    mindst betale mindsteprisen?
3) anerkendt organisation s en produktions– og forædl ingso rganiaat ion eller
    en sammens lutning af personer , der producerer de pågældende produkter , og
    som opfylder visse betingelser , der skal fastlægges nærme re |
4) anbragt under kontrol ; den handling , der foretages af ; medlemsstatens
    kompetente organ hos brageren på dennes anmodning , og som omfatter
    bestemmelse af kvantiteten og kvaliteten af de produkter ^, der skal
    anvendes til konsum eller foder , og kontrol af deres anvendelse .
                                Artikel 4
Sælges produkterne af producenten , deponerer førets køber den med producenten
indgåede kontrakt hos et organ., der udpsgssg af den medlemsstat , hvori produktet
er høstet .
 ---pagebreak---                             .         – o –
                             !
                              \
                               \
   Den første køber deponerer ligeledes en af producenten medunderskreven
   ericlæring , hvori de mængder , der faktisk er leveret af producenten ,
   attesteres .
2. Det af medlemsstaten udpegede organ kontrollerer kontrakten og erklæringen
   og udsteder derefter til første køber et "bevis , hvori det attesteres , at
   producenten for de af ham leverede mængder mindst har fået mindsteprisen .
                                   Artikel 5
1. I det i artikel 4 omhandlede tilfælde ydes støtten til fysiske eller
   juridiske personer , der anvender disse produkter , forudsat at
   - de hos det organ , som er udpeget af den medlemsstat , på hvis område
       produktet er blevet anvendt , indgiver en ansøgning samt det i artikel
       4f stk . 2 , omhandlede bevis ,
   – den i dette bevis omhandlede mængde , efter at være bragt under kontrol ,
       faktisk anvendes i den virksomhed , hvori anvendelsen skal ske .
2. I henhold til denne artikel anses et produkt som faktisk anvendt * når det
   er blevet
   a) formalet og iblandet foderstoffer eller
   b) bragt på markedet med henblik på afsætning til foderbrug i uforarbejdet
        stand eller
   c) forarbejdet med henblik på fremstilling af proteinkoncentrater eller
   d) forarbejdet med henblik på anvendelse til konsum eller
   e ) bragt på markedet med henblik på afsætning til konsum i uforarbejdet
        stand .
                                                              !
   De yderligere betingelser * især med hensyn til de i litra b ) og e ), omhand­
   lede tilfælde , fastlægges efter fremgangsmåden i artikel 12 i forordning
    ( EØF ) nr é 1117 /78 .                                   i   /
                                     Artikel 6
1. I det i artikel 4 omhandlede tilfælde er det støttebeløb , der skal udbetales ,
   det beløb , der er gældende på den dato , hvor den pågældende indgiver den i
   artikel 5 , stk . 1 , omhandlede ansøgning .
2. Det støttebeløb , der skal udbetales , er
   a) for så vidt angår de i artikel 5 , stk ; 2 , litra a'), b), og c )* omhand­
         lede produkter , lig med det béløb , der er fastsat i artikel 3 , stk. 1 ,
         i forordning ( EØF ) nr . 1431 / 82 *        '
   b) for så vidt angår de i artikel 5 , stk . 2 , litra d) og e),. omhandlede pro­
         dukter , lig med det beløb, der er fastsat i artikel 3, stk . 2, i forordning
         ( EØF ) nr . 1431 / 82 .
 ---pagebreak---                                      Artikel 7
1.    Sælger producenten ikke produkterne , men lader dem forarbejde af en af
     medlemsstaten anerkendt organisation med henblik på anvendelse på bedriften ,
     deponerer den anerkendte organisation en forarbe jcLningserklæring hos det
     organ , der er udpeget af den medlemsstat , hvori produkterne er høstet .
2.   Det af medlemsstaten udpegede organ kontrollerer , at den i stk . 1 omhandlede
     erklæring er korrekt .
                                     Artikel 8
1.   I det i artikel 7 omhandlede tilfælde udbetales støtten til den i samme
     artikel omhandlede anerkendte organisation , forudsat at denne forpligter
     sig til at viderebetale støtten til producenten .
2.   Den i stk . 1 omhandléde anerkendelse gives af den pågældende medlemsstat kun
     til organisationer , der opfylder betingelser , som skal fastlægges efter
     fremgangsmåden i artikel 12 i forordning (EØF) nr. 1117/78 .
3.   Bortset fra tilfælde af force majeure trækkes den i stk . 2 omhandlede aner­
     kendelse tilbage , såfremt en af betingelserne herfor ikke mere opfyldes .
4.   Uden at dette berører tilbagebetaling af støttebeløbet , trækkes anerkendelsen
     også tilbage , hvis organisationen ikke har viderebetalt støttebeløbet til
     producenten .
                                    Artikel 9
1.   I aet i artikel 7 omhandlede tilfælde er det støttebeløb , der skal udbetales ,
     det beløb , der er gældende den datQ , hvor den anerkendte organisation depo­
     nerer forarbe jdningserklæringen .
2.   Det støttebeløb , der skal udbetales , er lig med det beløb , der omhandles i
     artikel 3 , stk . 1 , i forordning (EØF) nr. 1431/82 .
                                    Artikel 10
Retten til støtte erhverves på det tidspunkt , hvor de mængder ærter , bønner og
hestebønner , der er opført i kontrakten eller i forarbe jdningserklæringen ,
faktisk er blevet anvendt til fremstilling af levnedsmidler eller foder .
I det i artikel 4 omhandlede tilfælde kan der dog udbetales forskud på støtten ,
når produktet er bragt under kontrol på det sted , hvor det skal anvendes , forudsat
                                                            t
at der stilles en tilstrækkelig sikkerhed .
                                     Artikel 11
1.   Stotten fastsættes for ærter , bønner eller hestebønner , der indeholder 14>
     vand og y/o urenheder.
2.   Produkternes vægt fastslås , og der udtages prøver , når produkterne ankommer
     til  den virksomhed , hvor de faktisk skal anvendes .
 ---pagebreak---                                           - o -
  3.     Støttebeløbet beregnes på grundlag af vægten , idet denne justeres i forhold
         til eventuelle forskelle mellem det konstaterede pro cent indhold af vand og
         urenheder og det procent indhold , dsr er lagt til grund ve4 fastsættelsen af
         støtten .
                                         Artikel 12
  Den i artikel 5 og 8 fastsatte støtte kan ikke udbetales for. produkter , for hvilke
  der er ydet den støtte , der er fastsat i artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr.
  2358/Tl af 26 . oktober 1971 om den fælles markedsordning for frø ( l ).
III .    Kontrol
                                         Artikel 13
         Viser det                  sig nødvendigt skal de i artikel 1 i Eådéts
         forordning (EØF) nr.      /82 omhandlede produkters overgang til fri om­
         sætning underkastes en kontrolordning , som gælder , indtil de pågældende
         produkter er bragt i en sådan stand , at der ikke kan ydes støtte til dem .
                                         Artikel 14
  1.     Det påhviler de medlemsstater , hvor produkterne anvendes , at kontrollere ,
         at kun støtteberettigede produkter får adgang til støtten .
  2.     Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ,             hvilke bestemmelser de
         har truffet for at varetage kontrollen , inden bestemmelserne bringes i an­
         vendelse .
                                                                   ;
  3.     Medlemsstaterne yder hinanden gensidig bistand .
                                         Artikel 15
  Såfremt foranstaltninger i forbindelse med overgangen fra den gældende ordning
  til den i denne forordning fastsatte ordning viser sig at væro nødvendige , ved­
  tages sådanne foranstaltninger efter fremgangsmåden i artikel 12 i forordning
  (EØF) nr. 1117/78 « De anvendes kun i den periode , der er absoi.ut nødvendig for
  at lette overgangen fra den gamle til den nye ordning .
                                         Artikel 16                   ,
                                                                           , ■ I
  Fb roretning (EØF) nr. I4I8/78 ophæves .
                                         Artikel 17
  Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
  Fællesskabers Tidende .
  Den anvendes fra den 1 . august 1982 ,,
  Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
  medlemsstat .                                                  j
                                                                 1
  Udfærdiget i                                             På Rådets vegne
  ( 1 ) EFT nr. L 246 af 5.11.1971 , s . 7 *                     i
 ---pagebreak---                  FiNANSiERIN@OVERS!6T
                                                                               BATO : , 15.6.1982
   1 . BUBGETPOST :       B 1310                                               bevillinger :     46 mio . ECU
   2 . foranstaltningens betegnelse :        Udlast til Rådets forordning ora fastsættelse af
       almindelige regler for særforanstaltninger^Tor ærter og "bønner , herunder
       hestebønner .                                                                     i
   3 . retsgrundlag : Artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 1431/82
   «. fORMSL :      Iværksættelse af Rådets grundforordning om særforanstaltninger for
                    ærter og bønner , herunder hestebønner .
                                                   1Z - K8NEDERSPERI00E INDEV r RENOE regnskabs    FØLGENDE REGNSKABS­
|  5 . finansielle virkninger                                           «s < £ ?       >           ÅR <   *1    )
I 5.0 udgifter « som afholdes
I       - OVER EF-BUDGETTET
S         ( ncmi'-.iMTit ^/ INTERVENTIONER )            il )                                               ( ')
        - OVER DE NATIONALE BUDGETTER
        - AF ANDRE
   5.1 INDTÆGTER
        - EF's EGNE INDTÆGTER ( AFGIFTER / TOLD )
        - NATIONALE KIL0ER
   5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER
   5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER
   5.2 « BEREGNING :
                                                                                           UfÆKNiiT'gQ'ci
   4^4v~rirTrfm7STETOCTTO«^6t>~wem!SSfrTT?LTEi,i KÅP ; TL
   BEMÆRKNINGER :
  ( l ) Da det drejer sig om fast sartteisen af alsaindeli^-e regler for anvendelsen af
         støtteordningen - har forslaget ingen finsniiel virkning«