CELEX: 52017PC0162
Language: bg
Date: 2017-04-06
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, по отношение на молбата на Украйна да стане договаряща страна по същата конвенция

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            2017/0072(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, по отношение на молбата на Украйна да стане договаряща страна по същата конвенция
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               В Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход
                  1
                (наричана по-нататък „Конвенцията“) се установяват разпоредби относно произхода на стоките, които се търгуват по силата на съответните споразумения, сключени между договарящите страни.
            
            
               Съгласно член 5, параграф 1 от Конвенцията трета страна може да стане договаряща страна по Конвенцията, при условие че държавата кандидат или територията кандидат има действащо споразумение за свободна търговия с поне една от договарящите страни, в което се предвиждат преференциални правила за произход. За тази цел в член 5, параграфи 2 и 3 от Конвенцията от третата страна се изисква да подаде писмена молба за присъединяване до депозитаря на Конвенцията, който трябва от своя страна да предаде молбата за разглеждане от Съвместния комитет. За целите на Конвенцията съгласно член 2, параграф 2 от нея „трета страна“ означава всяка съседна държава или територия, която не е договаряща страна.
            
            
               На 12 септември 2016 г. Украйна подаде до депозитаря на Конвенцията (Генералния секретариат на Съвета на ЕС) своята писмена молба за присъединяване към Конвенцията.
            
            
               Украинските власти потвърдиха, че Украйна има сключено споразумение за свободна търговия с няколко договарящи страни, а именно с ЕС, държавите от ЕАСТ, бивша югославска република Македония и Черна гора. В резултат на това Украйна отговаря на условието по член 5, параграф 1 от Конвенцията, което ѝ позволява да стане договаряща страна. 
            
            
               Ето защо молбата следва да бъде предадена на Съвместния комитет на Конвенцията, който да приеме решение в съответствие с член 4, параграф 3, буква б) от Конвенцията за отправяне на покана към Украйна да се присъедини към Конвенцията. Позицията, която да се заеме от ЕС в рамките на Съвместния комитет, следва да бъде установена от Съвета.
            
            
               Според Комисията присъединяването на Украйна не налага да се приемат преходни мерки по член 4, параграф 3, буква в) от Конвенцията.
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               Правното основание за решението на Съвета е член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
            
            
               В член 218, параграф 9 от ДФЕС е предвидено, че когато в рамките на орган, създаден с международно споразумение, трябва да бъде взето решение с правно действие, по предложение на Комисията или на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Съветът приема решение за установяване на позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз. 
            
            
               Решението, което трябва да бъде взето от Съвместния комитет на Конвенцията, попада в обхвата на тази разпоредба.
            
            
               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)
            
            
               Предложението е от изключителната компетентност на Съюза. 
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
            
               •Консултации със заинтересованите страни
            
            
               На заседанието на Съвместния комитет на Конвенцията, проведено на 28 септември 2016 г., договарящите страни по Конвенцията и държавите членки бяха информирани за отправената от Украйна молба.
            
         
         
            
               •Събиране и използване на експертни становища
            
            
               Не бе необходимо използването на външни експертни становища.
            
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               Не бе необходимо и да се прави оценка на въздействието, тъй като за присъединяването на трета страна към Конвенцията се поставя само условието тя да има действащо споразумение за свободна търговия с поне една от договарящите страни по Конвенцията.
            
            
               2017/0072 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, по отношение на молбата на Украйна да стане договаряща страна по същата конвенция
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход (наричана по-нататък „Конвенцията“), в която се установяват правилата относно произхода на стоките, търгувани по силата на съответните споразумения, сключени между договарящите страни, влезе в сила на 1 декември 2012 г.
            
            
               (2)Съгласно член 5, параграф 1 от Конвенцията трета страна може да стане договаряща страна по Конвенцията, при условие че държавата кандидат или територията кандидат има действащо споразумение за свободна търговия с поне една от договарящите страни, в което се предвиждат преференциални правила за произход.
            
            
               (3)За тази цел в член 5, параграфи 2 и 3 от Конвенцията от третата страна се изисква да подаде писмена молба за присъединяване до депозитаря на Конвенцията, който трябва от своя страна да предаде молбата за разглеждане от Съвместния комитет.
            
            
               (4)На 12 септември 2016 г. Украйна подаде до депозитаря на Конвенцията писмена молба за присъединяване към Конвенцията.
            
            
               (5)Украйна има действащо споразумение за свободна търговия с няколко договарящи страни по Конвенцията и следователно отговаря на условието по член 5, параграф 1 от Конвенцията, което ѝ позволява да стане договаряща страна.
            
            
               (6)В съответствие с член 4, параграф 3, буква б) от Конвенцията Съвместният комитет приема с решение покани към трети страни за присъединяване към Конвенцията.
            
            
               (7)Позицията, която да бъде заета от Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, следва да бъде в подкрепа на решение за отправяне на покана към Украйна да се присъедини към Конвенцията,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
         
         
            
               Член 1
            
            
               Позицията, която да бъде заета от Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет на Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, по отношение на молбата на Украйна да стане договаряща страна по същата конвенция, се основава на проекта на решение на Съвместния комитет, приложен към настоящото решение. 
            
            
               Представителите на Съюза в Съвместния комитет могат да приемат незначителни промени в проекта на решение, без да е необходимо допълнително решение на Съвета.
            
            
               Член 2
            
            
               След като бъде прието, решението на Съвместния комитет се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Член 3
            
            
               Настоящото решение влиза в сила на датата на приемането му.
            
            
            
               Съставено в Брюксел на  година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ОВ L 54, 26.2.2013 г., стр. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение на Съвета
            относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, по отношение на молбата на Украйна да стане договаряща страна по същата конвенция
            
               
         
         
            
               Проект на 
               РЕШЕНИЕ № 1/2017
               
                  НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА РЕГИОНАЛНАТА КОНВЕНЦИЯ за паневросредиземноморските преференциални правила за произход 
            
            
               от xx xx 2017 година
            
            
               по отношение на молбата на Украйна да стане договаряща страна по Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход
            
            
               Съвместният комитет,
            
            
               като взе предвид Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход
                  1
               ,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)В съответствие с член 5, параграф 1 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход (наричана по-нататък „Конвенцията“) трета страна може да стане договаряща страна по Конвенцията, при условие че държавата кандидат или територията кандидат има действащо споразумение за свободна търговия с поне една от договарящите страни, в което се предвиждат преференциални правила за произход.
            
            
               (2)На 12 септември 2016 г. Украйна подаде до депозитаря на Конвенцията писмена молба за присъединяване към Конвенцията.
            
            
               (3)Украйна има действащо споразумение за свободна търговия с няколко договарящи страни по Конвенцията и отговаря на условието по член 5, параграф 1 от Конвенцията, което ѝ позволява да стане договаряща страна.
            
            
               (4)В съответствие с член 4, параграф 3, буква б) от Конвенцията Съвместният комитет приема с решение покани към трети страни за присъединяване към Конвенцията,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
            
               Член 1
            
            
               Към Украйна се отправя покана да се присъедини към Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход.
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящото решение влиза в сила на ... .
            
            
               Съставено в Брюксел на [...] година.
            
            
                  За Съвместния комитет
            
            
                  Председател
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ОВ L 54, 26.2.2013 г., стр. 4.