CELEX: 52015PC0072
Language: hu
Date: 2015-03-02
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése érdekében folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

|
			
		
		
		52015PC0072
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése érdekében folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról /* COM/2015/072 final - 2015/0037 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A déli kékúszójú tonhal védelmével foglalkozó
bizottság (CCSBT) egy regionális halászati gazdálkodási szervezet, amely a déli
kékúszójú tonhal védelméért felel annak teljes elterjedési területén. A déli
kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény 1994. május 20-án lépett
hatályba. 
A CCSBT kiterjesztett bizottságát 2001
áprilisában hozták létre, hogy az államokon kívüli halászati szereplők is
részt vehessenek a CCSBT munkájában. A CCSBT kiterjesztett bizottságában a
CCSBT tagjai mellett más halászati szereplők is részt vesznek. A
gyakorlatban a CCSBT további megvitatásuk nélkül elfogadja a kiterjesztett
bizottság által hozott határozatokat. 
Az Európai Unió a CCSBT kiterjesztett
bizottságának 2006 óta tagsággal nem rendelkező együttműködő
fele. A tagsággal nem rendelkező együttműködő felek teljes
mértékben részt vesznek a CCSBT tevékenységeiben, csak szavazati joggal nem
rendelkeznek. A tagsággal nem rendelkező együttműködő feleknek
tiszteletben kell tartaniuk a CCSBT gazdálkodási és védelmi intézkedéseit.
Az uniós flotta nem halászik déli kékúszójú
tonhalra. A faj elterjedési területén az uniós flotta által ejtett
délikékúszójútonhal-fogások leginkább az Indiai-óceáni Tonhalbizottságot (IOTC)
létrehozó egyezmény területén folytatott, a tonhalra és tonhalhoz hasonló
fajokra irányuló horogsoros halászat korlátozott mennyiségű járulékos
fogásai. 
2006 óta az EU évi 10 tonnás kvótát kap a déli
kékúszójú tonhal járulékos fogásaira a CCSBT területén. A 2014. évi halászati
lehetőségeket meghatározó rendelet[1]
tiltja a déli kékúszójú tonhalra irányuló halászatot, és konkrétan kimondja,
hogy a 10 tonnás uniós kvóta kizárólag a járulékos fogásokra vonatkozik.
A CCSBT egyezményben való tagság
lehetősége csak államok előtt áll nyitva, vagyis a regionális
gazdasági integrációs szervezeteket, amilyen az EU is, kirekeszti. 2009.
december 1-én a Tanács felhatalmazta az Európai Bizottságot arra, hogy az
Európai Unió nevében törekedjen a CCSBT szabályainak módosítására annak
érdekében, hogy az EU is szerződő féllé válhasson.[2]
Több év egyeztetés után a CCSBT 2013
októberében tartott 20. ülésén módosította a kiterjesztett bizottság
működéséről szóló határozatot, hogy az azt igénylő regionális
gazdasági integrációs szervezetek tagságot kaphassanak a kiterjesztett
bizottságban (aminek addig csak tagsággal nem rendelkező
együttműködő felei lehettek), méghozzá levélváltás útján, amelynek
keretében a tagságot kérelmező biztosítja a CCSBT-t arra vonatkozó szilárd
elkötelezettségéről, hogy tiszteletben tartja az egyezmény rendelkezéseit,
és eleget tesz a CCSBT kiterjesztett bizottsága határozatainak.
Ezen eljárás lezárultával az EU tagságot és
szavazati jogot is kapna a CCSBT kiterjesztett bizottságában és kiterjesztett
tudományos bizottságában. 
Az EU számára a CCSBT-ben való részvétel
jelentősége a (CCSBT által kezelt) déli kékúszójú tonhal és az (ICCAT
által kezelt) atlanti-óceáni kékúszójú tonhal gazdálkodásának hasonlóságában,
illetve e két állomány gazdálkodásának összehangolása lehetőségében
rejlik. 
A Bizottság ezt a megközelítést javasolja az
Unió természetvédelmi politikájának a különböző óceánok közötti
egységessége további előmozdítása, valamint a világ halászati
erőforrásainak hosszú távú védelme és fenntartható kiaknázása iránti uniós
elkötelezettség hangsúlyozása érdekében.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Nem alkalmazandó.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A javaslat célja az EU és a CCSBT közötti
levélváltás engedélyezése, amely révén az EU jelenlegi tagsággal nem
rendelkező együttműködő fél státusza helyett teljes jogú
tagságot nyerne a CCSBT kiterjesztett bizottságában. Az Európai Unió a CCSBT
kiterjesztett bizottságának 2006 óta tagsággal nem rendelkező
együttműködő fele.
4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK 
Az éves költségvonzat az uniós hozzájárulás a
CCSBT éves ülésein meghatározott költségvetéshez, ami jelenleg
hozzávetőleg évi 70 000 euró.
5.           OPCIONÁLIS ELEMEK 
2015/0037 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a déli kékúszójú tonhal védelméről szóló
egyezmény kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése érdekében
folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról és
ideiglenes alkalmazásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (2)
bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (5) bekezdésével,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       (1)        A közös halászati
politika keretében a tengerek biológiai erőforrásainak védelmére vonatkozó
intézkedések elfogadása és a harmadik országokkal és nemzetközi szervezetekkel
való megállapodások kötése az Unió hatáskörébe tartozik.
(2)       A 98/392/EK tanácsi határozat[3] értelmében az Unió
szerződő fele az Egyesült Nemzetek 1982. december 10-i tengerjogi
egyezményének, amely a nemzetközi közösség valamennyi tagjától megköveteli a
tenger biológiai erőforrásainak kezelésére és védelmére irányuló
együttműködést.
(3)       A 98/414/EK tanácsi határozat[4] értelmében az Unió
szerződő fele az Egyesült Nemzetek 1982. december 10-i tengerjogi
egyezményében foglalt, a kizárólagos gazdasági övezeteken túlnyúló
halállományok és a hosszú távon vándorló halállományok védelméről és
kezeléséről szóló rendelkezések végrehajtásáról szóló megállapodásnak.
(4)       2009. december 1-jén a Tanács
felhatalmazta az Európai Bizottságot arra, hogy az Európai Unió nevében
törekedjen a déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény szabályainak
módosítására annak érdekében, hogy az EU is szerződő féllé válhasson.
(5)       2013 októberében tartott 20.
ülésén a CCSBT módosította a kiterjesztett bizottság működéséről
szóló határozatot, hogy az Európai Unió levélváltás útján taggá válhasson a
CCSBT kiterjesztett bizottságában.
(6)       Mivel az Unió tagállamainak
lobogói alatt közlekedő hajók folytatnak halászatot a déli kékúszójú
tonhal elterjedési területén, az Uniónak érdekében áll aláírni és ideiglenesen
alkalmazni azt a levélváltást, amelynek értelmében a CCSBT kiterjesztett
bizottságában tagságot nyerne, és ezáltal aktív szerepet vállalhatna az
egyezmény végrehajtásában.
(7)       Ezen eljárás lezárultával az
EU tagságot és szavazati jogot is kapna a CCSBT kiterjesztett bizottságában és
kiterjesztett tudományos bizottságában.
(8)       Ez egyúttal biztosítja az
uniós természetvédelmi politika különböző óceánok közötti egységességének
előmozdítását, valamint a világ halászati erőforrásainak hosszú távú
védelme és fenntartható kiaknázása iránti uniós elkötelezettség érvényesítését,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
A déli kékúszójú tonhal védelméről szóló
egyezmény kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése érdekében
folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő aláírását és
ideiglenes alkalmazását a Tanács jóváhagyja.
2. cikk
A Tanács elnöke felhatalmazást kap arra, hogy
kijelölje a levélváltásnak az Unió nevében történő aláírására jogosult
személy(eke)t.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
FŐBB ADATAI 
              1.1.    A javaslat/kezdeményezés címe 
              1.2.    A tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú
költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)
              1.3.    A javaslat/kezdeményezés típusa 
              1.4.    Célkitűzés(ek) 
              1.5.    A javaslat/kezdeményezés indoklása 
              1.6.    Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama 
              1.7.    Tervezett irányítási módszer(ek) 
2.           IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
              2.1.    A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó
rendelkezések 
              2.2.    Irányítási és kontrollrendszer 
              2.3.    A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére
vonatkozó intézkedések 
3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
              3.1.    A többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit
és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a kiadások? 
              3.2.    A kiadásokra gyakorolt becsült hatás 
              3.2.1. A kiadásokra gyakorolt
becsült hatás összegzése 
              3.2.2. Az operatív
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 
              3.2.3. Az igazgatási
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
              3.2.4. A jelenlegi többéves
pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség
              3.2.5. Harmadik felek
részvétele a finanszírozásban 
              3.3.    A bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás
PÉNZÜGYI
KIMUTATÁS
1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
FŐBB ADATAI 
1.1.        A javaslat/kezdeményezés címe

1.
A déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény kiterjesztett
bizottságában való tagság elnyerése érdekében folytatott levélváltásnak az
Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról
szóló tanácsi határozatra irányuló javaslat 
2.
A déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény kiterjesztett
bizottságában való tagság elnyerése érdekében folytatott levélváltásnak az
Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra
irányuló javaslat
1.2.        A tevékenységalapú
irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett
szakpolitikai terület(ek)[5]

11
03: A fenntartható halászat és az egészséges tengerek világszintű
előmozdítása (regionális halászati gazdálkodási szervezetek és
fenntartható halászati partnerségi megállapodások)
1.3.        A javaslat/kezdeményezés
típusa 
¨       A javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul 
¨ A
javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet / előkészítő
intézkedést követő új intézkedésre[6]
irányul 
X A
javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés meghosszabbítására irányul 
¨ A
javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően módosított
intézkedésre irányul 
1.4.        Célkitűzés(ek)
1.4.1.     A javaslat/kezdeményezés által
érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzés(ek) 
A
halászat fenntarthatóságához való hozzájárulás világszerte, ami a tudományos
ajánlásoknak megfelelően a halászati állománypusztulás aránya alapján
megállapított maximális fenntartható hozam (FMSY) tiszteletben tartásával
halászott emblematikus tonhalállományok számában mérhető.
1.4.2.     Konkrét célkitűzés(ek) és
a tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe
tartozó érintett tevékenység(ek) 
1. sz. konkrét célkitűzés (regionális
halászati gazdálkodási szervezetek és fenntartható halászati partnerségi
megállapodások): 
hozzájárulni
a halászat hosszú távú fenntarthatóságához világszerte a nemzetközi
szervezetekben vállalt aktív részvétel révén, valamint fenntartható halászati
partnerségi megállapodások kötésével a harmadik országokkal.
A tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés
keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)
A
tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó tevékenység,
11 03. alcím: A fenntartható halászat és az egészséges tengerek
világszintű előmozdítása (regionális halászati gazdálkodási
szervezetek és fenntartható halászati partnerségi megállapodások)
1.4.3.     Várható eredmény(ek) és
hatás(ok)
Tüntesse fel, milyen
hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a
kedvezményezettekre/célcsoportokra.
A
javaslat célja, hogy az EU szerepet vállalhasson a déli kékúszójú tonhal hosszú
távú, a tudományos ajánlásoknak megfelelő kezelésében azáltal, hogy a
CCSBT kiterjesztett bizottságában és kiterjesztett tudományos bizottságában
jelenlegi tagsággal nem rendelkező együttműködő fél státuszát
tagságra cseréli. 
A
tagsággal nem rendelkező együttműködő felek teljes mértékben
részt vesznek a CCSBT tevékenységeiben, csak szavazati joggal nem rendelkeznek.
A tagsággal nem rendelkező együttműködő feleknek tiszteletben
kell tartaniuk a CCSBT gazdálkodási és védelmi célkitűzéseit és
intézkedéseit.
1.4.4.     Eredmény- és hatásmutatók 
Tüntesse fel a
javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését lehetővé
tevő mutatókat.
-
az EU részvétele a CCSBT találkozóin 
-
a déli kékúszójú tonhal állományainak javul a hosszú távú fenntarthatósága
1.5.        A javaslat/kezdeményezés
indoklása 
1.5.1.     Rövid vagy hosszú távon
kielégítendő szükséglet(ek) 
A
CCSBT 2013. évi ülésén lehetővé tette, hogy regionális integrációs
szervezetek taggá váljanak kiterjesztett bizottságában.
A
tanácsi határozat fő célja lehetővé tenni, hogy az EU taggá váljon a
CCSBT kiterjesztett bizottságában. Ez azért szükséges, hogy az EU szavazhasson
a CCSBT eljárásai során, amelyek fő célja a déli kékúszójú tonhal hosszú
távú védelmének és fenntartható kiaknázásának előmozdítása a
szerződő felek együttműködése révén.
1.5.2.     Az uniós részvételből
adódó többletérték
Az
EU számára a CCSBT-ben való részvétel jelentősége a (CCSBT által kezelt)
déli kékúszójú tonhal és az (ICCAT által kezelt) atlanti-óceáni kékúszójú
tonhal gazdálkodásának hasonlóságában, illetve e két állomány gazdálkodásának
összehangolása lehetőségében rejlik.
1.5.3.     Hasonló korábbi tapasztalatok
tanulsága
Az
EU, amelyet a Bizottság képvisel, már 6 tonhalgazdálkodási szervezetben és 11,
nem tonhalakkal foglalkozó regionális halászati gazdálkodási szervezetben
vállal aktív szerepet. A regionális halászati gazdálkodási szervezetek az egy
adott területen halászati érdekeltségekkel rendelkező országok nemzetközi
szervezetei. Némelyek egy adott terület összes halállományával gazdálkodnak,
mások a nagy távolságra vándorló halfajokkal, nevezetesen a tonhalakkal
foglalkoznak igen nagy területen. Az ilyen szervezetekben egyaránt részt
vehetnek az adott régió országai (parti államok) és az ottani halászatban
érdekelt egyéb országok. 
Jóllehet
egyes regionális halászati gazdálkodási szervezetek csak tanácsadó szerepet
töltenek be, a többség irányítást gyakorol a halászati erőkifejtések és a
műszaki intézkedések fölött, és ellenőrzési kötelezettséggel
rendelkezik. 
A
tapasztalat azt mutatja, hogy az EU-nak leginkább azokra a problémákra kell
összpontosítania, amelyek akadályozzák a regionális halászati gazdálkodási
szervezeteket feladataik sikeres ellátásában. Ehhez a következő
fellépésekre van szükség:
•        Működésüket
rendszeresen elvégzett teljesítményértékelések révén kell javítani, a
megfelelő ENSZ-határozatokkal összhangban; 
•        Megbízhatóbb
tudományos adatokat és szakvéleményeket kell a rendelkezésükre bocsátani,
amihez elengedhetetlen, hogy az EU többet fektessen be az adatgyűjtésbe,
az alkalmazott kutatásba, a tudományos ismeretszerzésbe és általában a
regionális halászati gazdálkodási szervezetek tudományos tevékenységébe – természetesen
amellett, hogy más tagokat is erre buzdít. Szélesíteni kell a tudományos
szakvélemények körét, méghozzá az elővigyázatosság elvét és az
ökoszisztéma-alapú szemléletet érvényesítve társadalmi-gazdasági elemzések
mellett.
•        Fel
kell lépni az ellen, hogy egyes tagok nem tartják tiszteletben az elrendelt
védelmi és gazdálkodási intézkedéseket, nevezetesen a következők
előmozdításával:
–        az
egyes tagok megfelelését rendszeresen nyomon kell követni;
–        a
meg nem felelés hátterében meghúzódó okokat fel kell tárni (ez
fejlődő országok esetében gyakran a kapacitás hiánya), és azokat a
megfelelően irányított eszközökkel orvosolni kell;
–        átlátható
és megkülönböztetés-mentes szankciókat kell kialakítani és alkalmazni az olyan
esetekben, amikor a meg nem felelés egyértelműen megállapítható, vagy a
felek részéről hiányzik a politikai kötelezettségvállalás. Ezzel a
folyamattal párhuzamosan elindítható a rendelkezéseket tiszteletben tartó és
átláthatóan viselkedő szereplők (lobogó szerinti államok vagy
flották) jutalmazása.
•        A
túlzott halászati kapacitás olyan kérdés, amivel többoldalú (az EU és főbb
partnerei közötti) megbeszélések és az RFMO-k szintjén egyaránt foglalkozni
kell. Az EU-nak arra kell törekednie, hogy a túlzott kapacitás kezelését a
fenntartható fogási szintekre vonatkozó lehető legjobb tudományos
szakvéleményekre alapozzák, és intézkedések szülessenek a túlkapacitás
megszüntetése érdekében. Ilyen intézkedés lehet a kapacitások befagyasztása
vagy csökkentése is, de figyelemmel kell lenni arra, hogy a fejlődő
országok jogos igénye saját halászati ágazatuk fejlesztése.
•        A
gazdálkodási intézkedések egyhangú elfogadása a legjobb biztosíték tiszteletben
tartásukra. Az EU-nak mindazonáltal ösztönöznie kell a döntéshozatali módok
reformját, hogy szükség esetén lehetőség nyíljon a szavazásra.
1.5.4.     Egyéb pénzügyi eszközökkel
való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergia
A
javaslat a fenntartható halászat előmozdításával kapcsolatos
világszintű és többoldalú erőfeszítés jegyében született, olyan kulcsfontosságú
területekkel foglalkozik, mint a jogellenes, nem bejelentett és szabályozatlan
halászat felszámolása és a túlzott kapacitások megszüntetése.
Fokozza
a halászati, fejlesztési, környezetvédelmi, kereskedelmi és egyéb szakpolitikák
integrációját a fenntartható és felelős gazdálkodás előmozdítása
érdekében.
1.6.        Az intézkedés és a pénzügyi
hatás időtartama 
¨ A javaslat/kezdeményezés határozott
időtartamra vonatkozik 
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés időtartama: ÉÉÉÉ [HH/NN]-tól/-től
ÉÉÉÉ [HH/NN]-ig 
–     
¨  Pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig 
X
 A javaslat/kezdeményezés határozatlan időtartamra
vonatkozik
–     
Beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig
–     
azt követően: rendes ütem.
1.7.        Tervezett irányítási
módszer(ek) 
X
 Bizottság általi közvetlen irányítás
–     
X a Bizottság szervezeti egységein keresztül,
ideértve az uniós küldöttségek személyzetét 
–     
¨  végrehajtó ügynökségen keresztül 
¨ Megosztott irányítás
a tagállamokkal 
¨ Közvetett irányítás, a végrehajtási feladatokat az alábbiaknak delegálva:
–     
¨harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek
–     
¨nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg)
–     
¨az EBB és az Európai Beruházási Alap
–     
¨a költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében említett szervek
–     
¨közjogi szervek
–     
¨magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, olyan
mértékben, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtanak
–     
¨a valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és
magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő
pénzügyi garanciákat nyújtó szervek
–     
¨az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések
végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott
személyek
–       Egynél több irányítási módszer feltüntetése
esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.
Megjegyzések 
2.           IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
2.1.        A nyomon követésre és a
jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 
Ismertesse a nyomon
követés és jelentéstétel gyakoriságát és feltételeit.
A
CCSBT költségvetését évente fogadják el. A kiterjesztett bizottság megvizsgálhatja
és ellenőrizheti a CCSBT titkársága által benyújtott
költségvetés-tervezetet, amihez megjegyzéseket is fűzhet. A költségvetés
végrehajtását a szerződő felek is évente ellenőrzik. A
költségvetést a szerződő felek konszenzussal fogadják el. 
A
CCSBT titkársága éves jelentéseket készít.
2.2.        Irányítási és
kontrollrendszer 
2.2.1.     Felismert kockázat(ok) 
A
CCSBT tagjai rendszeresen fizetik a hozzájárulásokat, nincsenek hátralékok.
2.2.2.     A működő belső
kontrollrendszerrel kapcsolatos információk
A
CCSBT kiadásait pénzügyi és adminisztrációs bizottság felügyeli. Egyes
programokat auditálnak.
2.2.3.     Az ellenőrzések költsége
és haszna, a várt hibaarány értékelése 
A
költségek mérsékeltek. Az irányítás közös. Felülvizsgálatok várhatók.
2.3.        A csalások és a
szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 
Tüntesse fel a
meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket.
A
költségvetést és a kiadásokat a CCSBT titkársága készíti elő, a pénzügyi
és adminisztrációs bizottság áttekinti és elfogadja, a CCSBT kiterjesztett
bizottsága pedig jóváhagyja.
3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
3.1.        A többéves pénzügyi keret
mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit
érintik a kiadások? 
·      Jelenlegi költségvetési tételek 
A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül
pedig a költségvetési tételek sorrendjében.
 Többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás 
 Szám || diff./nem diff. || EFTA országoktól   || tagjelölt országoktól   || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
   || 11 03 02: Nemzetközi szervezeteknek nyújtott hozzájárulás (2) || diff. || NEM || NEM || NEM || NEM 
   || 11 01 04 01: Nemzetközi szervezeteknek nyújtott hozzájárulás – Igazgatási kiadások (2)   || nem diff. || NEM || NEM || NEM || NEM 
   || 11 01 02 11: Egyéb igazgatási kiadások (5) || nem diff. || NEM || NEM || NEM || NEM 
·      Létrehozandó új költségvetési tételek 
A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül
pedig a költségvetési tételek sorrendjében.
 Többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás 
 Szám || diff./nem diff. || EFTA országoktól || tagjelölt országoktól || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.        A kiadásokra gyakorolt becsült
hatás 
Az éves költségvonzat a CCSBT éves ülésein
meghatározott költségvetéséhez való uniós hozzájárulásnak megfelelően
alakul, ez jelenleg 70 000 euró/év nagyságrendre tehető.
3.2.1.     A kiadásokra gyakorolt becsült
hatás összegzése 
millió EUR (három tizedes jegyig)
 A többéves pénzügyi keret fejezete || Szám 2. || Fenntartható növekedés, természeti erőforrások || 
 || Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság (DG MARE) ||   ||   || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || ÖSSZESEN 
 ||  Operatív előirányzatok ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 11. 03 02 || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 || Kifizetési előirányzatok || (2) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 || Költségvetési tétel száma || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Kifizetési előirányzatok || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Költségvetési tétel száma 11.01 04 01 ||   || (3) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060 
 || DG MARE Előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =1+1a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
 || Kifizetési előirányzatok || =2+2a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
 Operatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (4) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 Kifizetési előirányzatok || (5) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,60 
 A többéves pénzügyi keret 2. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =4+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
 Kifizetési előirányzatok || =5+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
Amennyiben a javaslat/kezdeményezés több fejezetet is
érint:
 Operatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kifizetési előirányzatok || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 A többéves pénzügyi keret 1–4. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN (referenciaösszeg) || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kifizetési előirányzatok || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 A többéves pénzügyi keret fejezete || 5 || „Igazgatási kiadások” 
millió EUR (három tizedes jegyig)
   ||   ||   || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || ÖSSZESEN 
 Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság (DG MARE) ||   ||   || 
 Emberi erőforrások || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156 
 Egyéb igazgatási kiadások || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048 
 DG MARE ÖSSZESEN || Előirányzatok || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204 
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat) || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204 
millió EUR (három tizedes jegyig)
   ||   ||   || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || N+4. év || N+5. év || ÖSSZESEN 
 A többéves pénzügyi keret 1–5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684 
 Kifizetési előirányzatok || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684 
3.2.2.     Az operatív
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív
előirányzatok felhasználását. 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív
előirányzatok felhasználását vonja maga után:
Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR
(három tizedes jegyig)
 Tüntesse fel a célkitűzéseket és a teljesítéseket   ò ||   ||   || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || ÖSSZESEN 
   ||   || TELJESÍTÉSEK 
 Típus   || Átlagos költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Összesített szám || Összköltség 
 1. sz. konkrét célkitűzés: regionális halászati gazdálkodási szervezetek és fenntartható halászati partnerségi megállapodások: hozzájárulni a halászat hosszú távú fenntarthatóságához világszerte a nemzetközi szervezetekben vállalt aktív részvétel révén, valamint fenntartható halászati partnerségi megállapodások kötésével a harmadik országokkal ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 A CCSBT-ben való tagság ||   ||   || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 
 - teljesítés ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - teljesítés ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 1. sz. konkrét célkitűzés részösszege || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 
 ÖSSZKÖLTSÉG || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 
3.2.3.     Az igazgatási
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
3.2.3.1.  Összefoglalás 
–     
¨A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási
előirányzatok felhasználását. 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási
előirányzatok felhasználását vonja maga után:
millió EUR (három
tizedes jegyig)
   || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || ÖSSZESEN 
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Emberi erőforrások || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156 
 Egyéb igazgatási kiadások || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048 
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉNEK részösszege || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204 
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok     ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Emberi erőforrások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Egyéb igazgatási kiadások || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060 
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok részösszege || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060 
 ÖSSZESEN || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,264 
A
humánerőforrással és más igazgatási kiadásokkal kapcsolatos
előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az
intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott
főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források
adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az
éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt
további juttatásokkal.
3.2.3.2.  Becsült
humánerőforrás-szükségletek
–     
¨A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást. 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi
humánerőforrás-igénnyel jár:
A becsléseket teljes munkaidős
egyenértékben kell kifejezni
 ||   || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || N+4. év || N+5. év ||   
 || A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken) || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 ||   
 || XX 01 01 02 (a küldöttségeknél) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (közvetett kutatás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (közvetlen kutatás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Külső munkatársak (teljes munkaidős egyenértékben (TME) || 
 || XX 01 02 01 (AC, END, INT a teljes keretből) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy   || - a központban   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - a küldöttségeknél ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (AC, END, INT közvetett kutatásban) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (AC, END, INT közvetlen kutatásban) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || ÖSSZESEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX az érintett szakpolitikai terület vagy
költségvetési cím.
A
humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló,
az intézkedés irányításához rendelt személyzettel és/vagy az adott
főigazgatóságon belüli személyzet-átcsoportosítással kell eleget tenni. A
források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett
kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító
főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.
Az elvégzendő
feladatok leírása:
 Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak || A nemzetközi vizeken folytatott halászattal kapcsolatos nemzetközi együttműködés politikai, gazdasági és műszaki vonatkozásainak továbbfejlesztése, az uniós szakpolitika-alkotáshoz való hozzájárulás. A CCSBT által szervezett találkozókon az Unió képviselete, a megfelelő belső és intézményi eljárásokkal kialakított uniós álláspont ismertetése és védelme. A kiterjesztett bizottság, a tagállamok és a CCSBT titkársága közötti kapcsolattartás, az ülések közötti munka és a CCSBT keretében adódó feladatok elvégzése.   
 Külső munkatársak ||   
3.2.4.     A jelenlegi többéves pénzügyi
kerettel való összeegyeztethetőség 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető
a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel.
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés miatt szükséges a többéves pénzügyi keret
vonatkozó fejezetének átprogramozása.
Fejtse ki, miként kell átprogramozni a pénzügyi
keretet: tüntesse fel az érintett költségvetési tételeket és a megfelelő
összegeket.
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz
alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára.
Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett
fejezeteket és költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.
3.2.5.     Harmadik felek részvétele a
finanszírozásban 
–     
A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő
harmadik felek általi társfinanszírozást. 
Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR
(három tizedes jegyig)
   || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN 
 Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        A bevételre gyakorolt becsült
pénzügyi hatás 
–     
X  A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi
hatása a bevételre.
–     
¨  A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre
gyakorolt hatása a következő:
–                   
¨         a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást 
–                   
¨         a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást 
millió
EUR (három tizedes jegyig)
 Bevételi költségvetési tétel: || Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok || A javaslat/kezdeményezés hatása[7] 
 N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető 
 … jogcímcsoport ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Az egyéb címzett
bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési
tétel(eke)t.
Ismertesse a bevételre
gyakorolt hatás számításának módszerét.
[1]               Lásd
az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken,
valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó
halászati lehetőségeknek a 2014. évre történő meghatározásáról szóló,
2014. január 20-i 43/2014/EU rendelet (HL L 24., 2014.1.28.) IG. mellékletét. 
[2]               16936/09
PECHE 364
[3]               HL
L 179., 1998.6.23., 1. o.
[4]               HL
L 189., 1998.7.3., 14. o.
[5]               Tevékenységalapú
irányítás: ABM, activity-based management; tevékenységalapú
költségvetés-tervezés: ABB: activity-based budgeting.
[6]               A
költségvetési rendelet 54. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.
[7]               A
tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó
összegeket, vagyis a 25%-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeket
kell megadni.
MELLÉKLET
a következőhöz:
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a Déli Kékúszójú Tonhal Védelmével
Foglalkozó Egyezmény (CCSBT) kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése
érdekében folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő
aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

A. Az
Európai Unió levele 
Tisztelt
Hölgyem/Uram! 
Megtiszteltetés számomra, hogy hivatkozhatok a
CCSBT 2013 októberi 20. ülésén módosított, a kiterjesztett bizottság
létrehozásáról szóló határozatra (a továbbiakban: a határozat). 
A határozat 6. cikke értelmében bármely olyan regionális gazdasági
integrációs szervezet, jogalany vagy halászati szereplő, amelynek a
lobogója alatt hajózó hajók az elmúlt három naptári évben ejtettek déli
kékúszójútonhal-fogásokat, jelezheti az egyezmény ügyvezető titkára felé,
hogy a kiterjesztett bizottságban és a kiterjesztett tudományos bizottságban
taggá óhajt válni. Ebből a célból a CCSBT ügyvezető titkára
levelezést folytat a bizottság nevében a regionális gazdasági integrációs
szervezet, jogalany vagy halászati szereplő képviselőjével. 
Ami a határozat 7. cikkét illeti, nincs változás az EU 10 tonnás
jogosultságában a 2015–2017. évre vonatkozóan. 
Hálás volnék, ha visszaigazolná e levél
kézhezvételét, és megerősítené, hogy e levél, valamint az Ön válasza révén
megállapodás jön létre a CCSBT és az Európai Unió között arról, hogy az EU
taggá válik a CCSBT kiterjesztett bizottságában és kiterjesztett tudományos
bizottságában a fent említett határozat rendelkezéseinek megfelelően. 
Az EU ezúton is szeretné kifejezni a CCSBT egyezmény előírásainak
és a kiterjesztett bizottság határozatainak további tiszteletben tartása iránti
elkötelezettségét.
Ez a megállapodás az Ön válaszának keltét
követő napon lép hatályba. 
Kérem, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem
kifejezését. 
az Európai Unió részéről 
                                                                       az
elnök