CELEX: 51992PC0559
Language: nl
Date: 1992-12-14
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige produkten schadelijke organismen, en van Richtlijn 91/683/EEG tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             COM(92) 559 def.
                                             Brussel, 14 december 1992
                            Voorstel voor een
                          RICHTLIJN VAN PE RAAP
                  tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG
             betreffende de beschermende maatregelen tegen
               het binnenbrengen en de verspreiding in de
           Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige
                produkten schadelijke organismen, en van
      Richtlijn 91/683/EEG tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG
                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         CX- -
                                      /
                                  TOELICHTING
In Richtlijn 91/683/EEG tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG heeft de Raad
bepaald dat de communautaire regeling op fytosanitair gebied, voor de
Gemeenschap als voor één grondgebied zonder binnengrenzen zal gelden.
Volgens bovengenoemde richtlijn dienen vele van de daarin vervatte bepalingen
met ingang van 1 januari 1993 van toepassing te worden, terwijl de Lid-Staten
de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking moeten doen
treden om daaraan uiterlijk zes maanden na de herziening van de bijlagen I tot
en met V van Richtlijn 77/93/EEG te voldoen.   De herziening van de bijlagen I
tot en met IV is evenwel nog niet voltooid, wat betekent dat er enige
onzekerheid bestaat over de precieze datum waarop bovengenoemde bepalingen
effectief ten uitvoer zullen worden gelegd.
In dit voorstel  is de vroegst mogelijke datum van tenuitvoerlegging vermeld :
daarnaast  is voorzien in de mogelijkheid om volgens een standaardprocedure van
het Permanent Comité de nodige conservatoire maatregelen aan te nemen om de
vorige communautaire regeling op fytosanitair gebied toe te blijven passen
gedurende de overgangsperiode die begint met de inwerkingtreding van de
bepalingen die op 1 januari 1993 een gebied zonder binnengrenzen doen ontstaan
en eindigt op de datum waarop de overige bepalingen ten uitvoer worden gelegd.
 ---pagebreak---                                       - 2
                     Voorstel voor een richtlijn van de Raad
                      tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG
                 betreffende de beschermende maatregelen tegen
                   het binnenbrengen en de verspreiding in de
               Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige
                    produkten schadelijke organismen, en van
          Richtlijn 91/683/EEG tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende dat in Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976
betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de
verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige produkten
schadelijke organismen^1), zoals laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
92/98/EEG van de Raad (2 >, met name luidens Wijzigingsrichtlijn 91/683/EEG(3)
is bepaald dat de communautaire regeling op fytosanitair gebied voor de
Gemeenschap zal gelden als voor één grondgebied zonder binnengrenzen,
Overwegende dat vele bepalingen met ingang van 1 januari 1993 van toepassing
dienen te worden, terwijl de Lid-Staten de nodige wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen in werking moeten doen treden om daaraan
uiterlijk zes maanden na de herziening van de bijlagen I tot en met V van
Richtlijn 77/93/EEG te voldoen;
(1) PB nr. L 26 van 31.1.1977, blz. 20.
(2) PB nr. L
(3) PB nr. L 376 van 31.12.1991, blz. 2'
 ---pagebreak---                                        - 3
Overwegende dat de herziening van deze bijlagen nog niet is voltooid;
Overwegende dat deze situatie een bepaalde onzekerheid omtrent de feitelijke
datum van tenuitvoerlegging van bovengenoemde bepalingen met zich meebrengt,
alsook tot een onaanvaardbaar uitstel van die tenuitvoerlegging dreigt te
leiden, in het bijzonder voor wat betreft de bepalingen waarbij op
fytosanitair gebied een grondgebied zonder binnengrenzen tot stand worden
gebracht ;
Overwegende dat het van essentieel belang is passende rechtszekerheid te
bieden en ervoor te zorgen dat de bepalingen op de vroegst mogelijke datum ten
uitvoer worden gelegd, zonder afbreuk te doen aan de inwerkingtreding van de
bepalingen waarbij een ruimte zonder binnengrenzen in de zin van artikel 8 A
van het Verdrag wordt gecreëerd;
Overwegende dat de datum van tenuitvoerlegging exact moet worden vermeld;
Overwegende dat moet worden voorzien in de mogelijkheid om volgens een
standaardprocedure van het Permanent Comité de nodige maatregelen aan te nemen
om de vorige communautaire regeling op fytosanitair gebied toe te blijven
passen gedurende de overgangsperiode die begint met de inwerkingtreding van de
bepalingen waarbij op 1 januari 1993 een grondgebied zonder binnengrenzen
wordt gecreëerd en die afloopt op de datum waarop de overige bepalingen ten
uitvoer worden gelegd,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
De data bedoeld in artikel 1, lid 5, artikel 3, lid 4, artikel 4, lid 2,
sub a ) , en lid 4, artikel 5, leden 2 en 4, artikel 6, leden 4, 5 en 9,
aritkel 10, lid 1, lid 2, sub a) en b ) , en lid 5 en artikel 12, leden 6, 7 en
8, van Richtlijn 77/93/EEG worden vervangen door 1 juni 1993.
                                     Art ike
Artikel 3, lid 1, eerste zin, van Richtlijn 91/683/EEG wordt vervangen door de
volgende tekst :
"De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
werking treden om uiterlijk op 1 juni 1993 aan deze richtlijn te voldoen."
 ---pagebreak---                                          4 -
                                    Artikel 3
Volgens de procedure van artikel 16 bis, van Richtlijn 77/93/EEG kunnen de
nodige conservatoire maatregelen worden aangenomen om de communautaire
regeling op fytosanitair gebied gedurende de overgangsperiode van 1 januari
1993 tot en met 31 mei 1993 toe te blijven passen.
                                    Artikel 4
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
    in werking treden om uiterlijk op 1 januari 1993 aan deze richtlijn te
   voldoen,   zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.   Wanneer
   de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de
   onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële
   bekendmaking van die bepalingen.    De regels van deze verwijzing worden
   vastgesteld door de Lid-Staten.
2. De Lid-Staten delen de Commissie onmiddellijk alle bepalingen van intern
   recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen,
   de Commissie stelt de andere Lid-Staten daavan in kennis.
                                    Artikel 5
Deze richtIijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                                    Voor de Raad
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                        '•Ti*** «SE»*'
                                                                          ISSN 0254-1513
                                                                    COM (92) 559 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                              05 03
                                Catalogusnummer : CB-CO-92-580-NL-C
                                                                ISBN 92-77-50756-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg