CELEX: 52009XG0131(01)
Language: cs
Date: 2009-01-31
Title: Závěry Rady o vymezení Vize 2020 pro evropský výzkumný prostor

31.1.2009   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 25/1
            
         Závěry Rady o vymezení „Vize 2020 pro evropský výzkumný prostor“
   (2009/C 25/01)
   RADA EVROPSKÉ UNIE
   
               1.
            
            
               PŘIPOMÍNÁ:
               
                           —
                        
                        
                           své usnesení ze dne 15. června 2000 o ustavení evropského výzkumného prostoru (EVP) (1) v souladu se závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady konaného ve dnech 23. a 24. března 2000 v Lisabonu, na němž Evropská unie přijala Lisabonskou strategii s cílem stát se nejkonkurenceschopnější a nejdynamičtější znalostní ekonomikou na světě,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           závěry ze zasedání Evropské rady konaného ve dnech 22. a 23. března 2005, na němž byla Lisabonská strategie obnovena s důrazem na znalosti, inovace a optimalizaci lidského kapitálu,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zelenou knihu s názvem Evropský výzkumný prostor: Nové perspektivy, přijatou Komisí dne 4. dubna 2007 a navrhující řadu prioritních cílů za účelem prohlubování a rozšiřování EVP tak, aby plně přispíval k obnovené Lisabonské strategii,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           závěry ze zasedání Evropské rady konaného ve dnech 13. a 14. března 2008, obsahující výzvu k vytvoření „páté svobody“ s cílem odstranit překážky bránící volnému pohybu znalostí,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           své závěry ze dne 23. listopadu 2007 o budoucnosti vědy a technologií v Evropě, v nichž se vyzývá k navýšení financování veřejného a soukromého výzkumu a ke zvýšení lidských zdrojů pro výzkum,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           své závěry ze dne 30. května 2008 o zahájení „lublaňského procesu – k plné realizaci Evropského výzkumného prostoru“, zaměřené na posílení řízení EVP a podtrhující zejména potřebu rozvíjet dlouhodobou vizi EVP, založenou na cílech Lisabonské strategie,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           sdělení Komise ze dne 26. listopadu 2008 s názvem „Evropský plán na hospodářské oživení pro růst a zaměstnanost“, v němž jsou navržena zejména opatření na podporu znalostní ekonomiky, včetně malých a středních podniků s intenzivním výzkumem, které jsou současnou finanční krizí obzvlášť ohroženy.
                        
                     
         
               2.
            
            
               VYBÍZÍ Společenství a členské státy, aby dále koordinovaly své činnosti ve výzkumu a technologickém rozvoji tak, aby byla zajištěna vzájemná provázanost vnitrostátních politik a politiky Společenství;
            
         
               3.
            
            
               POTVRZUJE význam upevňování vědeckých a technologických základen v celé Evropě a rozvíjení evropské konkurenceschopnosti v rámci úsilí o udržitelný rozvoj zahrnující ochranu životního prostředí, jakož i uspokojování potřeb občanů Unie, vytvořením Evropského výzkumného prostoru (EVP), umožňujícího volný pohyb vědců, vědeckých znalostí a technologií;
            
         
               4.
            
            
               ZDŮRAZŇUJE, že aktivity v oblasti koordinace a spolupráce v rámci EVP spočívají na bázi dobrovolnosti a že jejich provádění může nabývat různých podob v duchu úzké spolupráce mezi Společenstvím a členskými státy, s odpovídajícím zapojením zemí sdružených v Rámcovém programu pro výzkum a technologický rozvoj a s dodržením zásady subsidiarity;
            
         
               5.
            
            
               PŘIPOMÍNÁ, že vedle rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj existuje na evropské úrovni celá řada jiných významných iniciativ, jako jsou EUREKA a COST, které jsou nadále zásadní pro vytvoření správného ovzduší spolupráce; V Evropě kromě toho působí různé vědecké instituce na vysoké úrovni, včetně mezivládních vědeckých organizací a laboratoří (2), které přispívají k celosvětovému uznání evropského výzkumu;
            
         
               6.
            
            
               PŘIPOMÍNÁ, že patent Společenství by představoval důležitou součást fungujícího rámce v oblasti práv duševního vlastnictví, který EU postupně zavádí, a že by Evropský inovační a technologický institut měl spolu s nadcházejícími znalostními a inovačními společenstvími významně přispět k většímu sblížení mezi výzkumem, inovací a školstvím v rámci celé Evropy;
            
         
               7.
            
            
               POTVRZUJE, že EVP je základním prvkem Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost, a ZDŮRAŇUJE nutnost zajistit, aby EVP byl plně funkční a aby plně napomáhal rozvoji „znalostního trojúhelníku“ výzkumu, inovací a vzdělávání, který je hnací silou mezinárodní konkurenceschopnosti a udržitelného rozvoje Evropy a podporuje její snahu stát se vůdčí znalostní ekonomikou a společností;
            
         
               8.
            
            
               v této souvislosti SE DOMNÍVÁ, že narůstající celosvětová hospodářská soutěž v oblasti výzkumu a vznik globálních společenských výzev vyžadují urychlené vytvoření EVP v jeho plné šíři, včetně jeho vnějších rozměrů;
            
         
               9.
            
            
               POTVRZUJE přiloženou „Vizi 2020 pro evropský výzkumný prostor“, která byla vypracována ve spolupráci členských států a Komise v rámci první fáze „lublaňského procesu“;
            
         
               10.
            
            
               VYZÝVÁ členské státy a Komisi, aby tuto společnou vizi široce komunikovaly zúčastněným stranám a celé společnosti obecně, urychleně zaměřily své politiky a opatření na její uskutečnění a následně tuto vizi v rámci „lublaňského procesu“ projednávaly, aktualizovaly a prohlubovaly;
            
         
               11.
            
            
               VYZÝVÁ členské státy a Komisi, aby tuto vizi zohlednily v rámci svých reflexí týkajících se Lisabonské strategie po roce 2010;
            
         
               12.
            
            
               VYZÝVÁ nadcházející předsednictví, aby vzaly tuto vizi, jakož i její potenciální vývoj, v úvahu při vypracovávání svých návrhů na spravování EVP v budoucnosti a ZDŮRAZŇUJE potřebu využít při posuzování podnětů EVP plného potenciálu stávajících koordinačních struktur, jako je Výbor pro vědecký a technický výzkum (CREST);
            
         
               13.
            
            
               VYZÝVÁ Komisi, aby do konce roku 2009 navrhla omezený počet ukazatelů sledování a hodnotících kritérií pro posouzení pokroku dosaženého při uskutečňování „Vize 2020 pro EVP“.
            
         
      (1)  Úř. věst. C 205, 17.7.2000, s. 1.
   
      (2)  Jako je Evropská organizace pro jaderný výzkum, Evropská kosmická agentura, Evropská jižní observatoř, Evropská laboratoř pro molekulární biologii a jiné.
   
      PŘÍLOHA
      „VIZE 2020 PRO EVROPSKÝ VÝZKUMNÝ PROSTOR“
      
         Do roku 2020 budou všichni zúčastnění plně využívat výhod „páté svobody“ v rámci EVP: volného pohybu výzkumných pracovníků, znalostí a technologií. EVP zajišťuje atraktivní podmínky a účelné a účinné řízení v oblasti provádění výzkumu a investování do evropských sektorů, v nichž se výzkum a vývoj intenzivně uplatňují. EVP vytváří vysokou přidanou hodnotu tím, že podporuje celoevropskou hospodářskou soutěž v oblasti vědy a zároveň zajišťuje odpovídající úroveň spolupráce a koordinace. Reaguje na potřeby a ambice občanů a účinně přispívá k udržitelnému rozvoji a konkurenceschopnosti Evropy.
      
      Evropský výzkumný prostor (EVP) je pevně zakotven ve společnosti a reaguje na její potřeby a ambice v rámci úsilí o udržitelný rozvoj
      Evropská veřejná vědecká a technologická základna, hraje klíčovou roli při reagování na potřeby občanů a podniků prostřednictvím špičkového výzkumu na světové úrovni.
      Důležité výzvy jsou řešeny prostřednictvím vysoké míry veřejných a soukromých investic do výzkumu a dobrovolných strategických partnerství na základě společné předvídavosti zahrnujících Společenství, jakož i členské státy a přidružené země v různém složení.
      Výzkum slouží rovněž k podpoře rozvoje politik jednotlivých členských států a EU a poskytuje aktérům s rozhodovací pravomocí přístupné, rozmanité a aktuální vědecké poznatky.
      EVP je založen na vzájemné důvěře a pokračujícím dialogu mezi společností a vědeckou a technologickou obcí. Svoboda v oblasti výzkumu je plně uznávána. Výzkum prováděný v EVP ctí etické zásady EU a podporuje demokratické hodnoty členských států, jakož i jejich identitu a kulturu.
      EVP umožňuje Evropě vystupovat jednotně na mezinárodních fórech a při jednáních s jejími hlavními mezinárodními partnery. Veřejné orgány na všech úrovních společně podporují soudržnost mezi činnostmi v rámci spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje a vyvíjejí společné iniciativy, které staví Evropu na vedoucí místo při řešení globálních výzev a při plnění cílů udržitelného rozvoje.
      EVP vymezuje evropskou cestu k dosažení excelence v oblasti výzkumu a představuje hlavní hnací sílu konkurenceschopnosti evropy v globalizovaném světě
      Modernizace systémů výzkumu, vzdělávání a inovací jsou nerozlučně spjaté
      Na všech úrovních jsou podporovány intenzivní interakce v rámci „trojúhelníku znalostí“ (vzdělávání, výzkum a inovace), od jednotlivých výzkumných pracovníků, organizací zajišťujících financování, univerzit a výzkumných institucí, až po malé a střední podniky a nadnárodní společnosti, včetně podpory prostřednictvím odpovídajících evropských nástrojů.
      Politiky a programy v oblasti výzkumu, vzdělávání a inovací jsou společně navrhovány veřejnými orgány na všech úrovních s vhodným zapojením příslušných zúčastněných subjektů, kdykoli je to nutné k optimalizaci efektivity, účinnosti a přidané hodnoty, které tyto politiky a programy mají pro společnost a pro ekonomiku.
      Nabídka lidských zdrojů v oblasti vědy a technologie je v souladu s poptávkou ze strany veřejných a soukromých aktérů v oblasti výzkumu a EVP přispívá k rozvoji vhodných struktur v zájmu odborné přípravy a vyváženého pohybu výzkumných pracovníků, jakož i v zájmu příznivé rovnováhy mezi zaměstnáním a soukromým životem.
      EVP je základem rozvoje evropské konkurenceschopnosti …
      Podniky jsou motivovány k tomu, aby inovovaly a v Evropě investovaly, zejména v oblasti výzkumu a vývoje. Podniky vyvíjející činnost v EVP využívají výhod jednotného trhu s inovativním zbožím a službami, jakož i vynikajících vývozních možností na rostoucích trzích na celém světě. Plně využívají možností otevřené inovace prostřednictvím jednotného trhu se znalostmi, včetně fungujícího rámce v oblasti práv duševního vlastnictví.
      V celém EVP se podniky, včetně nových inovativních podniků a malých a středních podniků, mohou snadno zapojit do výzkumných partnerství s evropskou veřejnou vědeckou základnou a využívat atraktivních rámcových podmínek založených na proaktivním přijímání norem a koordinovaném zadávání veřejných zakázek, čímž zlepšují svůj přístup k rychle rostoucím evropským trhům s inovativními myšlenkami, zbožím a službami.
      … a poskytuje koordinovanou podporu výzkumníkům a výzkumným institucím, zapojeným do vynikajících výzkumných projektů
      Veřejné orgány v celém EVP přispívají ke světové úrovni vědecké a technologické excelence v Evropě, přičemž vycházejí z koordinace a spolupráce v oblastech s jasnou přidanou hodnotou. Za tímto účelem se na úrovni členských států a regionů jednoduchým a důsledným způsobem vyvíjejí výzkumné systémy, politické cíle, mechanismy a programy šíření a podpory, jakožto klíčové prvky EVP.
      Významná část veřejného financování výzkumu je poskytována prostřednictvím otevřené soutěže v rámci celého EVP založené na kvalitě a závažnosti výzkumu, což postupně podporuje nezbytnou specializaci a soustředění do jednotek excelence optimální velikosti a zlepšuje efektivitu financování výzkumu.
      Veřejné financování ponechává dostatek volného prostoru pro tvořivost od nejnižší úrovně k nejvyšší a pro zdravou rozmanitost přístupů ke způsobům řešení výzev. To zahrnuje i zcela otevřený, specificky nezaměřený výzkum financovaný Evropskou radou pro výzkum a národními organizacemi financujícími výzkum, které jsou otevřené přímým žádostem od jednotlivých vědců nebo týmů v rámci členských států i napříč celou EU.
      Současně je v celé EU podporováno budování vědecké a technologické kapacity
      Všechny evropské země a regiony plně využívají svůj výzkumný potenciál, a přitom stavějí na svých silných stránkách a udržují si nebo získávají přístup k specializovaným doplňkovým znalostem a vědeckým a technologickým kapacitám ve zbytku Evropy. Toho je dosahováno s významnou podporou ze strany politiky soudržnosti a vhodnou nadnárodní koordinací k zajištění nejlepšího možného rozmístění vědeckých a technologických kapacit v Evropě.
      Jakožto součást rozmanitého a plodného prostředí předních vědeckých institucí hlavní výzkumné infrastruktury v EVP podporují excelenci ve vědě na celosvětově konkurenčním základě a jsou případně společně financovány na úrovni EU s rychlým rozvojem nových rovnoměrně rozmístěných infrastruktur. Nabízejí rovný přístup k moderním výzkumným zařízením a technologickým demonstrátorům na světové úrovni.
      EVP poskytuje hladce fungující oblast svobody a příležitostí pro dialog, výměnu a interakci, otevřenou světu
      EVP umožňuje otevřený pohyb znalostí přes hranice států. Veřejné orgány na všech úrovních společně usilují o vstřícný přístup ke spolupráci se třetími zeměmi, založený na vzájemném prospěchu a vhodné správě a ochraně duševního vlastnictví. EVP představuje základní kámen všech hlavních celosvětových sítí tvůrců, distributorů a uživatelů vědeckých a technologických znalostí.
      Společné rámce, pokyny a případně právní předpisy usnadňují vytváření a fungování nadnárodních trhů a sítí, v rámci nichž mohou aktéři EVP efektivně a účinně spolupracovat.
      Výzkumné instituce v celém EVP mají strategickou, finanční a správní samostatnost za účelem účasti na trvalých partnerstvích a aliancích v celé Evropě a mimo ni a pro účinnou interakci s podniky a jinými aktéry. Tyto interakce jsou usnadňovány otevřeným trhem v oblasti smluvně prováděného výzkumu a vhodným vedením v zájmu správy duševního vlastnictví.
      Jednotliví aktéři mají možnost přístupu, správy a sdílení znalostí (i prostřednictvím otevřeného přístupu) v rámci celého EVP za použití vysoce výkonných interoperabilních informačních systémů.
      Evropské výzkumné instituce poskytují výzkumným pracovníkům i pracovnicím z celého světa atraktivní pracovní podmínky v rámci jednotného pracovního trhu, který umožňuje mobilitu mezi zeměmi a odvětvími s minimálními finančními nebo administrativními překážkami.