CELEX: 51989PC0647
Language: nl
Date: 1990-01-22
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 77/93/EEG BETREFFENDE DE BESCHERMENDE MAATREGELEN TEGEN HET BINNENBRENGEN OP HET GRONDGEBIED VAN DE LID-STATEN VAN VOOR PLANTEN OF VOOR PLANTAARDIGE PRODUKTEN SCHADELIJKE ORGANISMEN

Nr. C 31/8                           Publikaticblad van de Europese Gemeenschappen                                    9. 2. 90
   In het kader van de steunregeling komen in aanmer-              2. aan lid 4, letter a), wordt de volgende alinea toege-
   king:                                                              voegd:
   — degenen die steun ontvangen in het kader van de                  „De per hectare te betalen specifieke steun als be-
        in lid 1 bedoelde regeling, op voorwaarde dat het             doeld in lid 3 bis wordt bepaald overeenkomstig de in
        uit produktie genomen bouwland ten minste 30 °/o              de eerste alinea vastgestelde criteria. De maximum-
        van het bouwland van het betrokken bedrijf uit-               steun bedraagt 70 °/o van het in de eerste alinea ver-
        maakt,                                                        melde steunbedrag. Voor de betrokken grond ver-
                                                                      vangt de specifieke steun de steun voor het uit pro-
   — bouwland op het bedrijf waarvoor een verbintenis                 duktie nemen.";
        tot het uit produktie nemen van bouwland is aan-
        gegaan, tot ten hoogste 50 % van de uit produktie         3. in lid 7 wordt:
        genomen oppervlakte, op voorwaarde dat het met
                                                                      — na ,,30 april 1988" de volgende zinsnede inge-
        graan wordt ingezaaid, dat de gehele graanpro-
                                                                          voegd: ,, , en wat de in lid 3 bis bedoelde speci-
        duktie van de betrokken grond voor niet-voe-
                                                                          fieke steun betreft vóór 1 april 1990,";
        dingsdoeleinden wordt bestemd en dat, indien an-
        dere grond van het bedrijf met graan wordt inge-              — het volgende streepje toegevoegd:
        zaaid, dit laatste graan van een andere soort is
                                                                          „— de speciale uitvoeringsbepalingen voor de
        dan het bovenbedoelde graan.
                                                                               toekenning van de in lid 3 bis bedoelde speci-
   Om voor de specifieke steun in aanmerking te komen,                         fieke steun, en met name de bepalingen in-
   moeten de producenten een met een verwerkende on-                           zake de uitgesloten vormen van gebruik, het
   derneming gesloten contract overleggen dat het ge-                          uitgavenplafond, de minimumoppervlakten
   bruik van de betrokken produkten voor niet-voe-                             die voor de steun in aanmerking kunnen ko-
   dingsdoeleinden binnen de Gemeenschap garandeert.                           men, de leveringscontracten, de controles met
                                                                               inbegrip van die op de verwerkende onderne-
   Contracten die betrekking hebben op partijen waar-                          ming indien daartoe aanleiding bestaat, en de
  voor de in artikel 11 bis van Verordening (EEG) nr.                          straffen die moeten worden vastgesteld voor
   2727/75 bedoelde produktierestitutie of de in artikel                       het geval dat verplichtingen niet worden na-
   11 ter van die verordening bedoelde steun wordt toe-                        gekomen.".
  gekend, geven geen recht op de specifieke steun.
   De specifieke steun wordt betaald gedurende een pe-                                       Artikel 2
   riode van vijf jaar vanaf de eerste levering van pro-          Deze verordening treedt in werking op . . . 1990.
   dukten aan de verwerker overeenkomstig het leve-
   ringscontract, waarbij na drie jaar opzegging mogelijk         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
   is.";                                                          is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG betreffende de
               beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied van de Lid-Staten van
                           voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke organismen
                                                     COM(89) 647 def.
                                    (Door de Commissie ingediend op 21 december 1989)
                                                       (90/C 31/09)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat de Raad bij Richtlijn 77/93/EEG ('),
                                                                  laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 89/439/EEG O , be-
                                                                 schermende maatregelen heeft vastgesteld tegen het bin-
                                                                  nenbrengen in de Lid-Staten van voor planten of voor
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              plantaardige produkten schadelijke organismen; dat be-
Economische Gemeenschap, met name op artikel 43,                 scherming van de gewassen tegen dergelijke organismen
                                                                 beslist noodzakelijk is om de produktiviteit in de land-
                                                                 bouw te verhogen, hetgeen een van de doelstellingen van
                                                                 het gemeenschappelijk landbouwbeleid is;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                 (') PB nr. L 26 van 31. 1. 1977, blz. 20.
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    O PB nr. L 212 van 22. 7. 1989, blz. 106.
 ---pagebreak--- 9. 2. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 31/9
Overwegende dat de voltooiing van de eengemaakte                  ding van deze schadelijke organismen financiële bij-
markt eind 1992 tot gevolg heeft dat de bij Richtlijn             stand worden verleend binnen het kader van de daar-
77/93/EEG vastgestelde communautaire regeling op fy-              voor op de begroting van de Gemeenschap opge-
tosanitair gebied van dat tijdstip af voor de Gemeen-             voerde kredieten.
schap als voor een gebied zonder binnengrenzen zal gel-
den;                                                              Artikel 19 quater
                                                                  1.     Wanneer blijkt dat een of meer van de in bijlage
Overwegende dat, onverminderd andere maatregelen om               I of bijlage II vermelde schadelijke organismen in een
de doeltreffende toepassing van de fytosanitaire regeling         Lid-Staat waar die organismen, voor zover bekend,
van de Gemeenschap in het kader van de interne markt              nog niet voorkwamen, langs de weg van zendingen
te garanderen, een financiële steunregeling van de Ge-            van planten, plantaardige produkten of ander materi-
meenschap moet worden ingesteld om op communautair                aal uit een andere Lid-Staat zijn binnengebracht, kan
niveau de kosten te verdelen die verbonden kunnen zijn            door de Gemeenschap aan eerstgenoemde Lid-Staat
aan mogelijk nog overblijvende risico's bij toepassing van        financiële bijstand worden verleend voor de uitgaven
de communautaire regeling op fytosanitair gebied in het           in verband met officiële maatregelen die deze Lid-
handelsverkeer;                                                   Staat heeft vastgesteld om de betrokken schadelijke
                                                                  organismen te bestrijden.
Overwegende dat een dergelijke steunregeling zou moe-
ten voorzien in adequate bijdragen in bepaalde uitgaven           2.     De officiële maatregelen als bedoeld in lid 1 be-
voor specifieke maatregelen die de Lid-Staten hebben              treffen :
vastgesteld om besmetting door uit een andere Lid-Staat
                                                                  — destructie, ontsmetting, uitroeiing van ongedierte,
binnengebrachte schadelijke organismen tegen te gaan;
                                                                       sterilisatie of elke behandeling die door een offi-
Overwegende dat voor de vaststelling van de wijze                      ciële instantie of op verzoek van een officiële in-
waarop de financiële bijdrage van de Gemeenschap                       stantie wordt uitgevoerd ten aanzien van de zen-
wordt verleend in een snelle procedure dient te worden                 ding waarmee de schadelijke organismen zijn bin-
                                                                       nengebracht, alsmede ten aanzien van de planten
voorzien;
                                                                       of de plantaardige produkten of andere objecten
Overwegende dat moet worden gewaarborgd dat de                         die met de betrokken zending of delen daarvan in
Commissie in kennis wordt gesteld van alle gegevens be-                aanraking zijn geweest, onderscheidenlijk ten
treffende de mogelijke oorzaken van het binnenbrengen                  aanzien van het andere materiaal dat daarmee in
van de betrokken schadelijke organismen;                               aanraking is geweest of waarvan op andere gron-
                                                                       den wordt vermoed dat zij besmet zijn door of
Overwegende dat de Commissie met name moet toezien                     drager zijn van de binnengebrachte schadelijke
op de nauwgezette toepassing van de communautaire re-                  organismen;
geling op fytosanitair gebied door de bevoegde ambtena-           — ontsmetting, uitroeiing van ongedierte, sterilisatie,
ren van de Lid-Staten;                                                 reiniging of elke andere behandeling die door een
                                                                       officiële instantie of op verzoek van een officiële
Overwegende dat een systeem van vergoeding voor uit-
                                                                       instantie wordt uitgevoerd ten aanzien van het
gaven van het in het systeem van financiële bijstand van
                                                                       groeimedium, de gebouwen, de bedrijfsterreinen
de Gemeenschap vermelde type moet worden bepaald,
                                                                       of de apparatuur die met de betrokken zending of
ten einde een nauwgezette toepassing van de communau-
                                                                       delen daarvan in aanraking zijn geweest of waar-
taire voorschriften te stimuleren;
                                                                       van op andere gronden wordt vermoed dat zij
                                                                       drager zijn van de binnengebrachte schadelijke
Overwegende dat, indien blijkt dat het binnenbrengen
                                                                       organismen;
van schadelijke organismen aan gebrekkige onderzoeken
of inspecties in een andere Lid-Staat is toe te schrijven,        — inspecties of tests die door een     officiële instantie
deze Lid-Staat de betalingen uit hoofde van de financiële              of op verzoek van een officiële    instantie worden
steunregeling van de Gemeenschap dient te vergoeden,                   uitgevoerd om na te gaan of en    in welke mate uit
                                                                       andere landen binnengebrachte     schadelijke orga-
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                               nismen voorkomen;
                                                                  — officiële instructies betreffende verbodsbepalingen
                          Artikel 1                                    of beperkingen ten aanzien van het gebruik van
                                                                       grond, bedrijfsterreinen, planten of plantaardige
In Richtlijn 77/93/EEG worden na artikel 19 bis de vol-                produkten in verband met de mogelijke risico's
gende artikelen ingevoegd:                                             die uit fytosanitair oogpunt aan het binnenbren-
                                                                       gen van de schadelijke organismen verbonden
    „Artikel 19 ter                                                    zijn.
     In geval van verspreiding van schadelijke organismen
                                                                  3.     De in lid 1 bedoelde uitgaven zijn betalingen
     langs de weg van zich in het intracommunautaire
                                                                  ten laste van een overheidsbegroting:
    handelsverkeer bevindende planten, plantaardige pro-
    dukten en andere zich in dat verkeer bevindend ma-            — ter dekking van de kosten van de in lid 2, eerste,
    teriaal, kan door de Gemeenschap overeenkomstig                    tweede en derde streepje, omschreven maatrege-
     artikel 19 quater aan de Lid-Staten voor de bestrij-              len, met uitzondering van de kosten in verband
 ---pagebreak--- Nr. C 31/10                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  9. 2. 90
        met de normale werking van de betrokken autori-                de oorsprong van die zending en de administratieve
        teit of officiële instantie, of                                 afwikkeling van het dossier. Om die gegevens aan te
                                                                       vullen kan de Commissie onder haar verantwoorde-
   — ter compensatie van verliezen in verband met een
                                                                       lijkheid door de in artikel 19 bis bedoelde deskundi-
        of meer maatregelen als bedoeld in lid 2, vierde
                                                                       gen een onderzoek doen instellen.
        streepje.
    4.    De betrokken Lid-Staat stelt de Commissie en                  2.    Wanneer uit de overeenkomstig lid 1 verkregen
    de andere Lid-Staten overwijld in kennis van de ge-                 informatie blijkt dat het feit dat in de in dat lid be-
   troffen maatregelen en de resultaten daarvan, als-                  doelde Lid-Staat niet is ontdekt dat de zending niet
    mede van de uitgaven.                                               met het bepaalde in deze richtlijn in overeenstem-
                                                                        ming was, aan opzet of aan nalatigheid bij de onder-
    5.    Over de financiële bijdrage van de Gemeen-                    zoeken overeenkomstig artikel 6 of de inspecties
    schap wordt een besluit genomen volgens de proce-                   overeenkomstig artikel 12, lid 1, door de verant-
    dure van artikel 17 bis.                                           woordelijke ambtenaren van die Lid-Staat is toe te
    Deze bijdrage kan ten hoogste gelijk zijn aan 50 %                  schrijven, dient die Lid-Staat de overeenkomstig arti-
                                                                        kel 19 quater door de Gemeenschap verleende finan-
   van de uitgaven; zij kan in verscheidene tranches
                                                                        ciële bijstand aan de Gemeenschap te vergoeden.
   worden betaald.
                                                                        Hierbij wordt ervan uitgegaan dat, zonder bewijs van
    De hoogte van de bijdrage wordt berekend op basis                   het tegendeel, fouten bij de onderzoeken of de in-
   van de door de betrokken Lid-Staat overgelegde be-                   specties ten minste aan nalatigheid zijn toe te schrij-
   wijsstukken. In geval van twijfel kan de Commissie                  ven. Indien de verleende bijstand wordt vergoed,
    onder haar verantwoordelijkheid door de in artikel                  staat de Gemeenschap alle op grond van artikel 19
    19 bis bedoelde deskundigen een onderzoek doen in-                  quater, lid 7, verkregen rechten af aan de Lid-Staat
    stellen.                                                            die de vergoeding betaalt. Bovendien laat betaling
                                                                       van de vergoeding de uit het nationale recht voort-
    6.    Op grond van de verdere ontwikkeling van de
                                                                       vloeiende rechten van de betrokken Lid-Staat onver-
    situatie in de Gemeenschap kan volgens de procedure
                                                                        let om de als vergoeding betaalde bedragen op
   van artikel 16 bis worden besloten dat, indien nodig,
                                                                        rechtspersonen of natuurlijke personen, in het bijzon-
   voor het bereiken van het gestelde doel, maatregelen
                                                                        der de betrokken verantwoordelijke ambtenaren, te
   worden getroffen dan wel bepaalde eisen of voor-
                                                                       verhalen.
   waarden worden vastgesteld waaraan door de be-
    trokken Lid-Staat getroffen bijkomende maatregelen
    moeten voldoen.                                                     3.    Volgens de procedure van artikel 17 bis kan
                                                                       worden besloten dat de betrokken Lid-Staat aan de
   Terzelfder tijd wordt volgens de procedure van arti-                 in artikel 19 quater bedoelde Lid-Staat ook de uitga-
    kel 17 bis een besluit genomen over de verlening van               ven waarvoor geen financiële bijstand van de Ge-
    financiële bijstand door de Gemeenschap voor die                    meenschap is uitgekeerd, geheel of gedeeltelijk dient
    bijkomende maatregelen. Lid 5 is, met uitzondering                  te vergoeden.".
   van de begrenzing op 50 %, van overeenkomstige
    toepassing.                                                                               Artikel 2
    7.    De financiële bijstand van de Gemeenschap laat           1.      De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
    de rechten van de betrokken Lid-Staten of van indivi-          stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiter-
    duele personen onverlet om krachtens het nationale             lijk op 1 januari 1991 aan deze richtlijn te voldoen. Zij
    recht, het algemene Gemeenschapsrecht of het inter-            stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
    nationale recht uitgaven, verliezen of andere schade
    op derden te verhalen.                                         De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
                                                                   houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
   Voor zover voor deze uitgaven, verliezen of andere
                                                                   havige richtlijn.
    schade bijstand is verleend in het kader van de finan-
   ciële steunregeling van de Gemeenschap, gaan deze               2.      De Lid-Staten delen de Commissie alle bepalingen
   rechten over op de Gemeenschap.                                 van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn
   Artikel 19 quinquies                                            vallende gebied vaststellen. De Commissie stelt de andere
                                                                   Lid-Staten daarvan in kennis.
    1.    De Lid-Staat waaruit de zending afkomstig is
   waarmee de schadelijke organismen werden binnen-                                           Artikel 3
   gebracht stelt de Commissie, op haar verzoek, onver-
   wijld in kennis van alle gegevens met betrekking tot            Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.