CELEX: 52014PC0110
Language: bg
Date: 2014-03-03
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, по отношение на молбата на Република Молдова да стане договаряща страна по същата конвенция

|
			
		
		
		52014PC0110
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, по отношение на молбата на Република Молдова да стане договаряща страна по същата конвенция /* COM/2014/0110 final - 2014/0058 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
В
Регионалната
конвенция за
паневросредиземноморските
преференциални
правила за
произход[1]
(наричана
по-долу
„конвенцията“)
се определят
разпоредби
за произхода
на стоки,
търгувани по
силата на
съответните
споразумения,
сключени
между
договарящите
страни.
Съгласно
член 5,
параграф 1 от
конвенцията трета
страна може
да стане
договаряща
страна по
конвенцията,
при условие
че държавата
кандидат или
територията
кандидат има действащо
споразумение
за свободна търговия
с поне една
от
договарящите
страни, в
което се
предвиждат
преференциални
правила за
произход.
Съгласно
член 2, точка 2
от
конвенцията
за целите на
конвенцията
„трета
страна“
означава
всяка
съседна
държава или
територия,
която не е
договаряща
страна.
На 17 юли
2013 г.
Република
Молдова
представи на депозитаря
на
конвенцията
(Генералния
секретариат
на Съвета на
ЕС) своята
писмена молба
за
присъединяване
към
конвенцията.
Република
Молдова
посочи в
своята молба,
че членува в
Централноевропейското
споразумение
за свободна
търговия
между Албания,
Босна и
Херцеговина,
бившата
югославска
република
Македония,
Република
Молдова, Черна
гора, Сърбия
и Косово[2].
Следователно
Република
Молдова има
действащо
споразумение
за свободна
търговия с
шест
договарящи
страни по
конвенцията
и отговаря на
условието, поставено
в член 5,
параграф 1 от
конвенцията,
за да стане
договаряща
страна. В
своята молба
Република
Молдова също
така посочи,
че
присъединяването
към
конвенцията
за паневросредиземноморските
преференциални
правила за
произход е
ангажимент,
поет в
рамките на
преговорите
за
задълбочено
и всеобхватно
споразумение
за свободна
търговия (ЗВССТ)
с ЕС[3],
и че тя
наскоро е
приключила
преговорите
си за
споразумение
за свободна
търговия с Турция.
Поради
това молбата
следва да
бъде
предадена на
Съвместния
комитет на конвенцията
в приложение
на член 4,
параграф 3,
буква б) от
нея за
приемане на
решение, с
което да се
отправи
покана към
Република Молдова
да се
присъедини
към
конвенцията. Позицията,
която трябва
да се заеме
от името на
ЕС в рамките
на
Съвместния
комитет, следва
да бъде
определена
от Съвета.
Според
Комисията за
присъединяването
на Република
Молдова не са
необходими
преходни
мерки, както
е посочено в
член 4,
параграф 3,
буква в) от
конвенцията.
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС
ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И ОТ
ОЦЕНКИТЕ НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Договарящите
страни по
конвенцията
бяха информирани
за молбата на
заседанието
на 29 октомври
2013 г. на
Съвместния
комитет на
конвенцията.
Не бе
необходимо
използването
на външни експертни
мнения. Освен
това не бе
необходимо
да се прави
оценка на
въздействието,
тъй като за присъединяването
на трета
страна към
конвенцията
се поставя
само
условието тя
да има
действащо
споразумение
за свободна
търговия с
поне една от
договарящите
страни по конвенцията.
3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Правното
основание за
решението на
Съвета е член
207, параграф 4,
първа алинея,
във връзка с
член 218,
параграф 9 от
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз.
Предложението
попада в
обхвата на
изключителната
компетентност
на Съюза.
Следователно
принципът на
субсидиарност
не се прилага.
Предлаган
инструмент:
решение на
Съвета.
2014/0058 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
относно
позицията,
която да бъде
приета от името
на
Европейския
съюз в
рамките на
Съвместния
комитет,
създаден по
силата на Регионалната
конвенция за
паневросредиземноморските
преференциални
правила за
произход, по
отношение на
молбата на
Република
Молдова да
стане
договаряща
страна по
същата
конвенция
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 207,
параграф 4,
първа алинея
във връзка с
член 218,
параграф 9 от
него,
като
взе предвид
Регионалната
конвенция за
паневросредиземноморските
преференциални
правила за произход[4], 
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       Регионалната
конвенция за
паневросредиземноморските
преференциални
правила за
произход
(„конвенцията“)
влезе в сила
на 1 декември
2012 г.
(2)       Съгласно
член 5, параграф 1
от
конвенцията
трета страна
може да стане
договаряща
страна по
конвенцията,
при условие
че държавата
кандидат или
територията
кандидат има
действащо
споразумение
за свободна
търговия с
поне една от
договарящите
страни, в
което се
предвиждат
преференциални
правила за
произход.
(3)       На 17
юли 2013 г.
Република
Молдова
представи на депозитаря
на
конвенцията
писмена
молба за
присъединяване
към
конвенцията.
(4)       Република
Молдова
членува в
Централноевропейското
споразумение
за свободна
търговия
между
Албания,
Босна и
Херцеговина,
бившата
югославска република
Македония,
Република
Молдова, Черна
гора, Сърбия
и Косово[5].
Следователно
Република
Молдова има
действащо
споразумение
за свободна
търговия с
шест
договарящи
страни по
конвенцията
и отговаря на
условието, поставено
в член 5,
параграф 1 от
конвенцията,
за да стане
договаряща
страна.
(5)       В
съответствие
с член 4,
параграф 3,
буква б) от
конвенцията
Съвместният
комитет приема
с решение
покани към
трети страни
за присъединяване
към
конвенцията.
(6)       Позицията
на Съюза в
рамките на
Съвместния
комитет следва
да бъде да се
гласува в
подкрепа на
решение, с
което се
отправя
покана към
Република
Молдова да се
присъедини
към
конвенцията, 
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ: 
Член 1
Позицията,
която трябва
да бъде
приета от Европейския
съюз в
рамките на
Съвместния
комитет на
Регионалната
конвенция за
паневросредиземноморските
преференциални
правила за
произход, по
отношение на
молбата на
Република
Молдова да
стане
договаряща
страна по
същата
конвенция, се
основава на
проекта на
решение на
Съвместния
комитет,
приложен към
настоящото
решение. 
Внасянето
на
незначителни
промени в
проекта на
решението
може да бъде
одобрено от представителите
на Съюза в
Съвместния
комитет, без
да е
необходимо
допълнително
решение на
Съвета.
Член 2
След
като бъде
прието,
решението на
Съвместния
комитет се
публикува в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
[1]               ОВ L 54, 26.2.2013 г.,
стр. 4.
[2]               Това
название не
засяга
позициите по
отношение на
статута и е
съобразено с
Резолюция 1244
на Съвета за
сигурност на
ООН и
становището
на
Международния
съд относно
обявяването
на
независимост
от страна на
Косово.
[3]               ЗВССТ бе
парафирано
на
проведената
на 28—29 ноември
2013 г. във
Вилнюс среща
на високо
равнище,
посветена на
Източното
партньорство.
[4]               ОВ L 54, 26.2.2013 г.,
стр. 4.
[5]               Това
название не
засяга
позициите по
отношение на
статута и е
съобразено с
Резолюция 1244
на Съвета за
сигурност на
ООН и
становището
на
Международния
съд относно
обявяването
на
независимост
от страна на
Косово.