CELEX: 51990PC0611
Language: nl
Date: 1991-01-25
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE VERBREIDING EN EXPLOITATIE VAN DE UIT DE SPECIFIEKE PROGRAMMA' S VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING VAN DE GEMEENSCHAP VOORTVLOEIENDE KENNIS

28. 2. 91                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 53/39
               Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de verbreiding en exploitatie van de uit de
               specifieke programma's voor onderzoek en technologische ontwikkeling van de Gemeenschap
                                                         voortvloeiende kennis
                                                    COM(90) 611 def. — SYN 323
                                         (Door de Commissie ingediend op 17 december 1990}
                                                            (91/C 53/05)
DE RAAD V A N DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             gramma voortvloeit; dat deze samenhang op algemene regels
                                                                       moet berusten met het oog op de bescherming van de
Gelet op het Verdrag tot. oprichting van de Europese                   rechtmatige belangen van de openbare en particuliere con­
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q ,              tractanten en van de rechten die met het verkrijgen en de
 lid 2, .                                                              exploitatie van de resultaten zijn verbonden, alsook met de
                                                                       exploitatie ervan in overeenstemming met de belangen van de
                                                                       Gemeenschap, met name ten aanzien van haar economische
 Gezien het voorstel van de Commissie,                                 en sociale samenhang;
                                                                      Overwegende dat het, met het oog op een betere integratie
 In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                      van het communautaire onderzoek in zijn'omgeving en op
                                                                      een betere benutting van de daaruit voortvloeiende kennis,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,               belangrijk is dat door de gecentraliseerde actie de activiteiten
                                                                      met betrekking tot het raakvlak onderzoek-industrie niet
Overwegende dat de Gemeenschap overeenkomstig arti­                   alleen worden geïntensifieerd, maar tevens tot de raakvlak­
kel 130 G, onder c), van het Verdrag, acties voert ter                ken onderzoek-wetenschappelijke wereld en onder-
aanvulling van de in de Lid-Staten ondernomen acties met het          zoek-maatschappij worden uitgebreid;
oog op de „verspreiding en exploitatie van de resultaten van          Overwegende dat een raming moet worden gemaakt van de
de activiteiten inzake communautair onderzoek, communau­              vereiste financiële middelen voor de verwezenlijking van deze
taire technologische ontwikkeling en demonstratie";                   actie; dat de definitieve bedragen worden vastgesteld door de
                                                                      begrotingsautoriteit met inachtneming van de als bijlage bij
Overwegende dat de Raad krachtens artikel 130 K, tweede               het interinstitutioneel akkoord van 29 juni 1988 ( 2 ) gevoegde
alinea, de voorwaarden bepaalt waaronder de kennis die uit            financiële vooruitzichten voor de periode 1988—1992 en
de specifieke programma's voortvloeit, wordt verbreid;                van de eventuele financiële voruitzichten voor de periode
                                                                      1993—1994;
Overwegende dat in het Verdrag tot oprichting van de                  Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal is bepaald dat de            technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd,
Commissie acties in de kolen- en staalsector voert die niet
onder het kaderprogramma voor onderzoek en technologi­
sche ontwikkeling vallen en waarvan de resultaten moeten              HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
worden verspreid en toegepast door middel van geschikte, op
zichzelf staande acties, onder gebruikmaking van de midde­
len uit de operationele EGKS-begroting;                               I. Omschrijving en uitvoering van de gecentraliseerde actie
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom,
                                                                                                     Artikel 1
EEG ( ! ) een derde kaderprogramma heeft vastgesteld voor
de communautaire acties op het gebied van onderzoek en                1.      De actie met het oog op de verbreiding en exploitatie
technologische ontwikkeling (1990—1994), waarbij met                  van de kennis wordt enerzijds door middel van de specifieke
name de te voeren acties worden vastgesteld voor de                   programma's en anderzijds door middel van eén gecentrali­
ontwikkeling van de wetenschappelijke kennis en de techni­            seerde actie ten uitvoer gelegd.
sche know-how die de Gemeenschap nodig heeft en waarbij
wordt bepaald dat de Raad een besluit neemt over de                   2.      Met de gecentraliseerde actie, zoals omschreven in
voorwaarden waaronder de kennis wordt verbreid en geëx­               bijlage I, wordt de coördinatie en de algemene samenhang
ploiteerd, in het bijzonder over de omschrijving en de                van de actie voor de verbreiding en exploitatie op de onder
uitvoering van de gecentraliseerde actie;                             het kaderprogramma ressorterende gebieden beoogd. Zij
                                                                      wordt vastgesteld voor een periode die ingaat op de datum
                                                                      van publikatie in het Publikatieblad van de Europese
Overwegende dat het noodzakelijk is de samenhang te
garanderen tussen de methoden voor de verbreiding van de              Gemeenschappen van de eerste beschikking.tot vaststelling
kennis die uit de specifieke programma's van het kaderpro-            van een specifiek programma uit hoofde van het kaderpro­
                                                                      gramma (1990—1994) en eindigt op 31 december 1994.
(>) PB nr. L 117 van 8. 5 . 1990, blz. 28.                            ( 2 ) PB nr. L 185 van 15. 7 . 1988, blz. 33.
 ---pagebreak--- Nr. C 53/40                                         Publikatieblad v a n de Europese Gemeenschappen                                                      28. 2. 9 1
                                    Artikel 2                                                                       Artikel 6
1.      H e t bedrag van d e communautaire uitgaven voor d e                     1.     D e in artikel 5 vervatte procedure geldt voor:
uitvoering v a n d e gecentraliseerde actie waarin deze beschik­
                                                                                 — d e beoordeling van d e voorgestelde projecten, alsmede
king voorziet en d a t h e t resultaat is van d e inhoudingen o p d e
                                                                                      van het geraamde bedrag v a n d e communautaire bij­
voor d e specifieke programma's noodzakeli jk geachte bedra­
                                                                                      drage;
gen, beloopt 5 7 miljoen ecu. In het bedrag zijn d e personeels­
uitgaven begrepen, die ten hoogste 6 % mogen bedragen.                           — d e vaststelling v a n vertrouwelijkheidscriteria voor de
Bijlage II bevat een indicatieve verdeling van d e middelen.                          verspreiding v a n d e resultaten;
2.      Indien d o o r d e R a a d in toepassing van artikel 1 , lid 4 ,         — d e nauwgezette uitvoeringsregelingen die uit overeen­
v a n Besluit 9 0 / 2 2 1 / E u r a t o m , E E G een besluit w o r d t geno­         komsten m e t derde landen voortvloeien;
m e n , w o r d t d e onderhavige beschikking dienovereenkomstig
                                                                                 — de voor d e evaluatie v a n d e actie te nemen maatrege­
aangepast.
                                                                                      len.
3.      D e begrotingsautoriteit stelt d e v o o r ieder begrotings­
                                                                                 2.     D e Commissie k a n h e t Comité raadplegen over alle met
jaar beschikbare kredieten vast.
                                                                                 het toepassingsgebied v a n d e actie verband houdende aange­
                                                                                 legenheden.
                                    Artikel 3
                                                                                                        II. Algemene bepalingen
1.      V ó ó r het einde van 1 9 9 2 w o r d t de actie d o o r de
Commissie herzien. D e resultaten hiervan worden in een
verslag a a n d e R a a d en a a n het Europese Parlement voorge­                                                   Artikel 7
legd, z o nodig vergezeld van voorstellen t o t wijziging.
                                                                                 1.      V o o r d e verbreiding en exploitatie v a n d e kennis die uit
2.      A a n h e t einde v a n d e actie brengt d e Commissie a a n de          d e specifieke programma's v o o r onderzoek en technologische
R a a d en a a n h e t Europese Parlement over d e bereikte                      ontwikkeling van d e Gemeenschap voortvloeit, gelden de
resultaten verslag uit.                                                          volgende regels:
3.      Bij d e opstelling v a n d e verslagen w o r d t rekening                a) D e kennis die uit d e d o o r d e Gemeenschap uitgevoerde of
gehouden m e t d e in bijlage I omschreven doelstellingen; d e                        volledig gefinancierde werkzaamheden voortvloeit, be­
opstelling ervan geschiedt tevens in overeenstemming met                              hoort haar toe.
artikel 2 , lid 4 , v a n Beschikking 9 0 / 2 2 1 / E u r a t o m , E E G .           D e kennis die voortvloeit uit d e contractueel uitgevoerde
                                                                                      werkzaamheden w a a r v a n d e kosten d o o r d e partijen
                                                                                      gezamenlijk w o r d e n gedragen, b e h o o r t deze partijen
                                                                                      toe.
                               , Artikel 4
                                                                                 b) D e kennis die voor industriële toepassing in aanmerking
D e Commissie is voor d e uitvoering van d e gecentraliseerde                         zou k u n n e n k o m e n , w o r d t , indien d e a a r d v a n d e kennis
actie verantwoordelijk. Z i j w o r d t bijgestaan d o o r een uit                    dit rechtvaardigt, beschermd in d e m a t e als vereist in het
vertegenwoordigers van d e Lid-Staten bestaand en d o o r de                          licht van d e belangen v a n d e Gemeenschap e n van h a a r
vertegenwoordiger van d e Commissie voorgezeten raadge­                               medecontractanten, alsmede overeenkomstig d e van
vend comité, hierna „het Comité" genoemd.                                             toepassing zijnde wettelijke of contractuele bepalin­
                                                                                      gen.
                                                                                 c) D e Gemeenschap en h a a r medecontractanten moeten d e
                                    Artikel 5                                         kennis die h u n eigendom is overeenkomstig d e belangen
                                                                                      v a n d e Gemeenschap exploiteren-of doen exploiteren,
In d e in artikel 6 , lid 1 , bedoelde gevallen legt d e vertegen­                    daarbij ten volle rekening h o u d e n d e met d e uit verstevi­
woordiger van d e Commissie het Comité een o n t w e r p voor                         ging v a n d e economische en sociale samenhang v a n d e
van d e te nemen maatregelen. H e t Comité brengt binnen een                          Gemeenschap bestaande doelstelling.
termijn die d e voorzitter k a n vaststellen n a a r gelang v a n de
urgentie v a n d e materie, advies uit over dit onderwerp, zo                    d ) D e kennis die d e Gemeenschap toebehoort, w o r d t ter
nodig d o o r middel v a n een stemming.                                              beschikking gesteld v a n h a a r contractanten en v a n in d e
                                                                                      Gemeenschap gevestigde belangstellenden die k u n n e n
H e t advies w o r d t in d e notulen opgenomen; voorts heeft                         bewijzen d a t zij deze kennis nodig hebben en zich ertoe
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken d a t zijn standpunt in                       verbinden deze overeenkomstig d e belangen v a n d e
d e notulen w o r d t opgenomen.                                                      Gemeenschap te exploiteren of te doen exploiteren. A a n
                                                                                      d e beschikbaarstelling v a n deze kennis k u n n e n passende
D e Commissie h o u d t zoveel mogelijk rekening m e t het d o o r                    voorwaarden w o r d e n verbonden, m e t n a m e w a t . d e
het Comité uitgebrachte advies. Z i j brengt het o p d e hoogte                       vergoeding ervan betreft.
van d e wijze w a a r o p zij rekening heeft gehouden met zijn                        Iedere contractant stelt d e kennis die h e m toebehoort,
advies. .                                                                             alsmede d e nodige inlichtingen v o o r d e benutting er van,
 ---pagebreak--- 28. 2. 91                                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. C 5 3 / 4 1
    ter beschikking van zijn medecontractanten, alsmede van                         lijkheid of van gerechtvaardigde commerciële belan­
    belangstellende derden die aaii contractueel vastgelegde                        gen.
    voorwaarden voldoen.
                                                                               2.      De Commissie stelt de uitvoeringsbepalingen van de in
                                                                               lid 1 genoemde regels vast.
e) De Commissie draagt ervoor zorg dat de kennis die voor
    verbreiding in aanmerking komt, door haarzelf of door
    de contractanten zonder enige beperking wordt gepubli­                                                  Artikel 8
    ceerd, behoudens de beperkingen ter vrijwaring van de
    rechten inzake intellectuele eigendom, van de vertrouwe-                   Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                      BIJLAGE I
                                                          DOELSTELLINGEN E N I N H O U D
              H e t algemene doel van de gecentraliseerde actie voor de verbreiding en exploitatie van de kennis die voortvloeit uit
              de communautaire onderzoekactiviteiten, is een specifieke waarde toe te voegen aan de activiteiten o p het gebied
              van onderzoek en ontwikkeling in de technologie ( O & T O ) die onder het derde kaderprogramma (1990—1994)
              vallen. Deze actie zorgt niet alleen voor de onontbeerlijke continuïteit van sommige in het kader van het
              Value-programma opgezette acties, m a a r voert bovendien een nieuwe thematiek in die met n a m e betrekking heeft
              o p de invloed van de O&TO-activiteiten en de resultaten daarvan o p de samenleving in h a a r geheel.
              Bij de tenuitvoerlegging van de gecentraliseerde actie zal worden uitgegaan van de volgende beginselen:
              a) Horizontale      aanpak
                   D e activiteiten voor de verbreiding en exploitatie moeten betrekking hebben o p alle communautaire
                    O&O-initiatieven, ongeacht de aard van de programma's, de behandelde onderwerpen en de structuur van de
                    bevoegde overheidsinstanties. Door toepassing van dit beginsel maakt de gecentraliseerde actie deel uit van een
                    reeks horizontale activiteiten waartoe programma's behoren zoals het Monitor-programma, d a t ten doel heeft
                    de scenario's en strategieën voor het toekomstige onderzoek aan te geven. O p deze programma's moet
                    symmetrisch hetzelfde principe van horizontale interactiviteit worden toegepast.
              b) Interne complementariteit
                   D e gecentraliseerde actie betekent niet d a t acties ter bevordering van de resultaten binnen elk specifiek
                   programma uitgesloten zijn, wel integendeel. Z i j is onder andere gericht o p activiteiten die een bijzondere
                   infrastructuur (elektronische informatiedienst, netwerk van verbindingscentra) of bijzondere bekwaamheden
                   vereisen voor de overdracht van de kennis naar interdisciplinaire werkterreinen.
             c) Subsidiariteit
                   H e t is de bedoeling d a t , rekening houdend met de synergie tussen de (openbare of particuliere) gedecentra­
                   liseerde O&O-activiteiten en de communautaire O&O-activiteiten, de gecentraliseerde actie in combinatie
                   m e t andere communautaire initiatieven (programma's voor regionale ontwikkeling, Sprint) en in samenwer­
                   king met de bevoegde nationale en regionale structuren bijdraagt tot de totstandbrenging van één grote ruimte
                   voor d e exploitatie en de overdracht van de uit O & T O voortvloeiende technologieën en kennis.
             Inhoudelijk is de gecentraliseerde actie een combinatie van acties ter versterking van de reeds genomen initiatieven
             voor het intensifiëren van de activiteiten met betrekking tot het raakvlak onderzoek-industrie en nieuwe acties die
             ten doel hebben de activiteiten met betrekking t o t het raakvlak onderzoek-maatschappij en het raakvlak
             onderzoek-wetenschappelijke wereld uit te breiden. Z i j heeft betrekking o p ontluikende initiatieven waarbij de
             nieuwe wetenschappelijke en technische horizonten worden gerelateerd aan de beperkingen van de maatschappij
             en de Instellingen, alsmede o p de groeiende interdisciplinaire belangstelling voor de activiteiten inzake onderzoek
             en technologische ontwikkeling. In deze verder gevorderde fase van de uitvoering van de gecentraliseerde actie
             zullen deze nieuwe thema's in het conceptuele en operationele kader van de actie worden opgenomen.
             I. Raakvlak onderzoek-industrie
             Dit werkterrein heeft ten doel overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag bij te dragen tot de verbetering van de
             internationale concurrentiepositie van de Europese industrie door middel van specifieke acties die erop gericht zijn
             het bedrijfsleven zoveel mogelijk profijt te laten trekken van de resultaten van de communautaire O&O-activi-
             teiten.
 ---pagebreak--- Nr. C 5 3 / 4 2                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                           28. 2. 91
                H e t is in de eerste plaats aan de ondernemingen o m de resultaten te exploiteren. Binnen de specifieke programma's
                wordt de samenwerking tussen universiteiten en ondernemingen aangemoedigd. Via de gecentraliseerde actie kan
                bijstand worden verleend aan de organisaties die aan de projecten inzake communautair O & T O deelnemen en
                kunnen zij worden geholpen bij de bescherming, exploitatie en bevordering van h u n resultaten. De volgende
                actiepunten worden voorgesteld.
                a) Nieuwe informatie-instrumenten            voor de ondernemingen
                      E r zal een netwerk van „verbindingscentra" voor de bevordering van het communautaire O & O worden
                      opgericht. Dit netwerk zal een verbetering zijn ten opzichte van de momenteel bestaande instrumenten o p het
                      gebied van informatieverstrekking aan ondernemingen en verbreiding van de resultaten. Bovendien zal het
                      netwerk zorgen voor multifunctionele ondersteuning van de activiteiten waarin de gecentraliseerde actie
                      voorziet.
                      De verbindingscentra, die geprivilegieerde gebruikers van de communautaire informatie zijn, zullen zich aan de
                      uiteenlopende lokale behoeften moeten aanpassen. Bovendien zullen zij de ondernemingen, en met n a m e kleine
                      en middelgrote ondernemingen (KMO's) en de ondernemingen in de meest perifere en de minst ontwikkelde
                      gebieden van de Gemeenschap, in staat stellen o m met de netwerken van „centres of excellence" in contact te
                      treden.
                      D e verbindingscentra zullen zowel vóór als na de uitvoering van de specifieke programma's actief zijn.
                      V ó ó r de uitvoering hebben de verbindingscentra als taak informatie te verstrekken (het verspreiden van
                      nieuwsbrieven, het vertalen van documenten, het organiseren van conferenties, voordrachten, enz.), advies te
                      verlenen e n , indien nodig, hulp te bieden (aan KMO's bij het bepalen van h u n communautaire strategie, het
                      zoeken van een partner en het onderhandelen over een contract met deze partner, enz.).
                      N a de uitvoering nemen de verbindingscentra samen met de centrale instanties deel aan de verbreiding en d e
                      exploitatie van de resultaten, waarbij zij met name trachten de vraag die van ondernemingen en laboratoria o p
                      lokaal of nationaal niveau uitgaat, te koppelen aan het communautaire aanbod d a t bestaat uit de verkregen
                      resultaten (het organiseren van gerichte verspreidingsacties, bewustmakings- en opleidingsacties, enz.).
                      D e wetenschappelijke, technische en industriële wereld zal worden betrokken bij de selectie van de
                      verbindingscentra in de Lid-Staten alsmede bij de nauwkeurige omschrijving van h u n taken.
                      H e t dynamisme van de verbindingscentra hangt af van de kwaliteit en de doeltreffendheid van de informatie die
                      zij ontvangen. Bij de voltooiing van het Value-programma zou een Cordis-basisdienst beschikbaar moeten
                      zijn. H e t opzetten van deze dienst kan worden bespoedigd door verhoging vanaf 1991 van de middelen die in
                      het kader van de gecentraliseerde actie voor deze actie worden uitgetrokken.
                      Vanaf 1993 zal in het kader van de gecentraliseerde actie voor systeemonderhoud en -aanpassing en voor de
                      toevoer van gegevens aan Cordis moeten worden gezorgd, ten einde onderbrekingen in de werking van d e
                      dienst te voorkomen.
                      O m echter aantrekkelijker te zijn, moet deze dienst nieuwe functies kunnen aanbieden en verder kunnen
                      worden uitgebreid tot andere informatiebronnen, waarbij ernaar wordt gestreefd d e gebruikers van de dienst
                      zo gevarieerd en compact mogelijke informatie over onderzoek en technologische ontwikkeling te verstrek­
                      ken.
                      D e dienst kan verder worden ontwikkeld door verbetering van de gebruikersvriendelijkheid, uitbreiding van
                      het concept door integratie, indien nodig via een gedistribueerde structuur, van andere gegevensbanken
                      afkomstig van Europese organisaties of programma's, verder door het gebruik van elektronische archiverings-
                      middelen ( C D - R O M , videoplaat, . . .), de ontwikkeling van systemen voor elektronische informatie-uitwis-
                      seling tussen geprivilegieerde gebruikers zoals met name de verbindingscentra; deze laatste systemen zouden
                      aanvullende informatiediensten of bijzondere faciliteiten voor toegang tot bepaalde particuliere hosts kunnen
                      omvatten.
                      D e ontwikkeling van elektronische instrumenten sluit niet uit dat ook meer traditionele middelen worden
                      gebruikt en via de publikatie van bulletins, brochures en referentiedocumenten moet de groep gebruikers van
                      de informatiedienst worden uitgebreid.
                b) Exploitatie       van de resultaten
                      Deze actie, die reeds in het kader van het Value-programma o p t o u w werd gezet, zou moeten worden
                      uitgebreid tot de nieuwe gebieden die onder het kaderprogramma vallen en zou verder moeten worden
                      ontwikkeld gezien de toename van het aantal resultaten in de komende jaren.
                      Z i j zal betrekking hebben o p de exploitatie van de O&O-resultaten die eigendom van de Gemeenschap zijn,
                      alsmede o p het verlenen van bijstand, indien nodig, bij de exploitatie van de resultaten van voor gezamenlijke
                      rekening uitgevoerde onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden.
                      In dit laatste geval is het de bedoeling dat contractanten die niet over de vereiste expertise beschikken, met name
                      universiteiten en K M O ' s , o p verzoek worden geholpen zodat zij zoveel mogelijk profijt kunnen trekken van de
                      resultaten van h u n onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden, vooral o p andere gebieden d a n die w a a r o p
                      deze resultaten zijn verkregen.
                      De uit te voeren werkzaamheden kunnen van uiteenlopende aard zijn en onder meer bestaan in d e identificatie,
                      het volgen en de beoordeling van de resultaten van onderzoek en ontwikkeling met het oog o p het opstellen van
                      exploitatieplannen; het zoeken van licentienemers, met name voor het Gemeenschappelijk Centrum voor
                      Onderzoek (GCO), en meer algemeen van partners die voor de exploitatie belangstelling hebben; het verlenen
                      van passende financiële steun voor studies, proeven of experimentele ontwikkelingen.
                      Deze werkzaamheden zullen met de hulp van externe deskundigen en van de bevoegde organisaties in de
                      Lid-Staten worden uitgevoerd.
 ---pagebreak--- 28. 2. 91                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                            Nr. C 5 3 / 4 3
          c) Bescherming van de resultaten
               D e bescherming van de resultaten die eigendom van de Gemeenschap zijn en het beheer van de portefeuille van
               octrooien waarvan zij houder is, zullen onveranderd worden voortgezet, met name door systematisch
               onderzoek van de eindrapporten en de door het G C O verkregen resultaten.
               D e hierna beschreven acties, waarmee in het kader van het Value-programma reeds werd begonnen, zullen
               d o o r de gecentraliseerde actie worden versterkt.
               In het kader van de gecentraliseerde actie zal o p verzoek bijstand kunnen worden verleend aan universiteiten,
               onderzoekcentra en kleine en middelgrote ondernemingen die niet over de deskundigheid van een octrooidienst
               beschikken. Deze bijstand zal betrekking hebben o p de beschikbaarstelling van expertise door octrooiagenten,
               alsmede o p financiële steun die beperkt blijft, tot de kosten van het nieuwheidsonderzoek en van de eerste
               indiening van octrooiaanvragen.
               Voorts kunnen o o k bewustmakingsacties betreffende het belang van de bescherming worden georganiseerd ten
               behoeve van onderzoekers die aan communautaire O&O-projecten meewerken.
          d) Acties ter bevordering van de resultaten
               Aan de bevordering van de resultaten in de wetenschappelijke wereld, het onderwijs, het bedrijfsleven en d e
               maatschappij kan als volgt concreet gestalte worden gegeven.
               E r zal financiële steun worden verleend aan de organisaties die bijdragen tot de actieve bevordering van de
               resultaten en meer algemeen aan de organisaties die via een transnationaal netwerk waarin zij met elkaar zijn
               verbonden, de toegang tot de communautaire programma's vergemakkelijken, bevorderen en coördine­
               ren.
               E r zullen seminars, conferenties en andere communicatieacties worden georganiseerd, eventueel in samen­
               werking met de bevoegde organisaties in de Lid-Staten zoals met name de verbindingscentra, en er zal aan
               gespecialiseerde beurzen worden deelgenomen.
               T e r versterking van de economische en sociale samenhang zijn specifieke acties gepland in de landen die niet
                over verspreidings- en exploitatiestructuren beschikken of w a a r deze nog in het embryonale stadium'
                verkeren.
          II. Raakvlak onderzoek-wetenschappelijke wereld
          H e t is de bedoeling d a t dit actieterrein bijdraagt t o t het interdisciplinaire denkwerk dat momenteel wordt verricht
          over het onderzoek, de daarbij toegepaste methodologieën, de ondervonden problemen en meer algemeen de plaats
          die het in de menselijke activiteit inneemt. De geplande acties vormen een nieuw hoofdstuk in het „onderzoek naar
          het onderzoek". Z i j zijn gebaseerd o p interdisciplinaire bijdragen en kunnen in vier rubrieken worden
          ingedeeld:
          a) Onderzoekinstellingen
                In dit verband zal aandacht worden besteed aan de bijdragen die de rechtswetenschappen, de politieke
               wetenschappen, de menswetenschappen en de sociale wetenschappen leveren tot verschillende aspecten van de
               onderzoek- en ontwikkelingsactiviteit. M e t name de volgende thema's zullen worden bestudeerd: de
               problemen met betrekking t o t intellectuele en industriële eigendom en andere burgerrechtelijke of publiek­
               rechtelijke aspecten, de ethiek, de geschiedenis en de vergelijkende analyse van de openbare en de particuliere
               structuren van het onderzoek, alsmede de internationale regels inzake wetenschappelijke en technologische
               informatie, in het bijzonder vanuit het oogpunt van de belemmeringen of mogelijkheden voor een optimale
               verspreiding en exploitatie van de kennis die de onderzoek- en ontwikkelingsprogramma's opleveren.
          b) Communicatie        betreffende het onderzoek        '
                Doel hiervan is dé kennis die in bepaalde disciplines zoals de logica, de semiotiek, de epistemologie of de
                cognitiewetenschappen is verworven, toe te passen o p de analyse en de ontwikkeling van de communicatie
                betreffende het onderzoek. In het bijzonder de volgende thema's zullen worden behandeld: de overdracht van
                wetenschappelijke en technische kennis naar de diverse categorieën van mogelijke gebruikers, de wetenschap­
                pelijke taal en haar relaties met externe variabelen van sociaal-culturele a a r d , de aspecten van de communicatie
                die het mogelijk maken o m met behulp van transcriptie- en vertaalmodellen een interdisciplinaire structuur
                samen te stellen waarin de verzamelde wetenschappelijke en technologische kennis wordt ondergebracht.
          c) Economie        van het onderzoek
                E r moet een beroep worden gedaan o p macro-economische instrumenten en o p de bedrijfskunde o m in het
                kader van de algemene doelstellingen van de economische ontwikkeling en de doelstellingen van de
                ondernemingen te komen tot de optimale benutting van de voor onderzoekactiviteiten bestemde middelen.
                Tevens dienen de beginselen van de economische leer en de econometrie te worden toegepast bij het uitstippelen
                van het investeringsbeleid o p het gebied van het onderzoek met name met betrekking tot de verbintenissen van
                de Lid-Staten en de Gemeenschap. In samenhang met elders uitgevoerde onderzoeken zullen de kosten-ba-
                tenaspecten van de onderzoek- en ontwikkelingscyclus en de economische belemmeringen voor de exploitatie
                van de resultaten worden bestudeerd.
          d) Organisatie van het onderzoek
                D e managementtechnieken kunnen een bijdrage leveren aan de organisatie van het onderzoek en aan het beheer
                van de laboratoria. Hetzelfde geldt voor het projectbeheer (project management), de administratieve
                procedures en de beheersmethoden. M e t name zal aandacht worden besteed aan thema's zoals gedecentra­
                liseerd management en een betere toewijzing van de personele middelen binnen de administratieve diensten.
 ---pagebreak--- "Nr. C 5 3 / 4 4                                Publikatieblad v a n d e Europese Gemeenschappen                                       28. 2. 9 1
                      Voorts zullen vergelijkende analyses van de verschillende beheersmodellen van de universitaire en industriële
                      onderzoekinstellingen worden gemaakt.
                 Bij de uitvoering van de acties voor de versterking van het raakvlak onderzoek-wetenschappelijke wereld zal als
                 volgt te werk worden gegaan:
                 1. steunverlening volgens de formule van de marginale kosten voor onderzoekwerk van instellingen en
                      specialisten o p de vier reeds beschreven vakgebieden;
                 2 . levering van bijdragen volgens geschikte selectieformules aan studies, monografieën, essays en artikelen;
                 3 . levering van bijdragen aan conferenties en andere academische initiatieven.
                 III. Raakvlak onderzoek-maatschappij
                 Dit actieterrein beoogt de invloed o p de maatschappij van de wetenschappelijke en technische kennis die uit
                 communautaire activiteiten voortvloeit, te meten en te analyseren. H e t is de bedoeling d a t de wetenschappelijke
                 kennis uiteindelijk in geheel Europa wordt verspreid. H e t gaat o m een nieuwe en noodzakelijke-dimensie van de
                 gecentraliseerde actie die het mogelijk zal maken om de conceptuele veranderingen in de moderne wetenschappen
                 te combineren met een toekomstgerichte benadering van de evolutie van de maatschappij.
                 Deze nieuwe dimensie vindt haar oorsprong in een fase waarin de maiatschappij tot rijping k o m t en tegelijk
                 kritischer standpunten inneemt. Bovendien verwijdert zij ons steeds meer van het postulaat volgens hetwelk de
                 wetenschappelijke en technologische vooruitgang a priori en in alle gevallen een positieve factor voor de mens en de
                 maatschappij zou zijn.
                 De gecentraliseerde actie zal via een systematischer bewustwording van de kritieke (of aldus waargenomen) punten
                 in de wisselwerking tussen de wetenschap en de technologie enerzijds en de maatschappij anderzijds bijdragen tot
                 een betere oriëntatie van het communautaire beleid inzake onderzoek en ontwikkeling. Z i j zal een rol moeten
                 vervullen in een doeltreffend interactieproces d a t door het volgende verloop wordt gekenmerkt: onderzoek,
                 onderzoekresultaten, waarneming en reactie vanuit de maatschappij, evaluatie van de maatschappelijke invloed en
                 aanpassing van de onderzoekactiviteit voor zover dit noodzakelijk blijkt. E r zullen nauwe banden worden gelegd
                 met de analyse- en prognoseprogramma's ten einde de doeltreffendheid van deze activiteiten de garanderen en,
                 aldus de politieke besluitvorming beter voor te bereiden. Dit actieterrein omvat drie delen:
                 a) Bijdrage tot de evaluatie van de maatschappelijke        invloed van wetenschap en technologie
                      E r zal een algemeen initiatief rnet betrekking tot de technologie-evaluatie (technology assessment) worden
                      genomen in nauwe samenhang met de meer gerichte activiteiten waarin elk specifiek programma voorziet, en
                      met de activiteiten van het Monitor-programma. Bij deze activiteit zullen de observatie- en analysewerkzaam­
                      heden niet alleen betrekking hebben o p de relaties tussen de exploitatie van de nieuwe technologieën en
                      „prioritaire gebieden" zoals gezondheid, veiligheid en milieu, maar o o k o p ethische en juridische aspecten
                      betreffende de exploitatie van de resultaten. Deze activiteiten zullen worden uitgevoerd met medewerking van
                      deskundigen o p diverse vakgebieden en in nauwe samenhang met de activiteiten die meer bijzonder bijdragen
                      tot het definiëren van de strategie en de programma's.
                 b) Communicatie       met het publiek
                      E r 'zulleh doelgerichte initiatieven ter voorlichting van het publiek worden genomen, waarbij gebruik zal
                      worden gemaakt van de communicatiemedia en andere geschikte kanalen. E r zal met name een beroep worden
                      gedaan o p het reeds beschreven netwerk van verbindingscentra en de Lid-Staten zullen bij deze initiatieven
                      worden betrokken, ten einde een synergie tot stand te brengen tussen de communautaire verspreidingsorganen
                      en de nationale en regionale informatiekanalen.
                 c) Analyse van de vraag in de maatschappij en van de nieuwe behoeften
                      Door middel van studies en analyses zal d e gecentraliseerde actie in combinatie met de andere desbetreffende
                      programma's of activiteiten bijdragen tot de evaluatie van de nieuwe behoeften in de maatschappij. D o o r d a t
                      direct contact wordt onderhouden met de rechtstreekse of potentiële gebruikers van de. uit de O & O-pro-
                      gramma's voortvloeiende kennis, zal de actie ervoor zorgen dat naar de voor deze programma's bevoegde
                      instanties kostbare en gediversifieerde informatie terugvloeit betreffende de behoeften o p het gebied van de
                      levensomstandigheden en de levenskwaliteit en betreffende de noodzakelijke voorwaarden voor een
                      verbetering van de produktie- en economische mogelijkheden waarbij naar een sterkere samenhang in de
                      Gemeenschap wordt gestreefd.
 ---pagebreak--- 28. 2. 91                              Publikatieblad v a n d e Europese Gemeenschappen                       Nr. C 5 3 / 4 5
                                                             BIJLAGE II
                                        INDICATIEVE VERDELING V A N DE MIDDELEN
                                                                                                    In percent
          Raakvlak onderzoek-industrie                                                                 70/75
          Raakvlak onderzoek-wetenschappelijke wereld                                                  15/12
          Raakvlak onderzoek-maatschappij                                                              15/12
                                                                                                      100/99
          De administratie- en personeelskosten zijn hierin begrepen.
          Deze verdeling sluit niet uit dat een project onder diverse begrotingslijnen ressorteert.