CELEX: 
Language: mt
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/576/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2009#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2009

27.9.2011   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 250/150
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2009
   (2011/576/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2009,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, u b’mod partikulari l-Artikolu 97 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0127/2011),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deciżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 34.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tal-10 ta’ Mejju 2011
      li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2009
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2009,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, u b’mod partikulari l-Artikolu 97 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4) u b’mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0127/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2009 huma affidabbli u li t-transazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari;
               
            
                  B.
               
               
                  billi l-2009 kienet it-tieni sena li fiha kienet operattiva l-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi;
               
            
                  C.
               
               
                  billi fil-5 ta’ Mejju 2010 l-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008 (5), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li akkumpanjat id-deċiżjoni ta’ kwittanza, fost affarijiet oħra:
                  
                              —
                           
                           
                              ġibed l-attenzjoni għall-fatt li l-Qorti tal-Awdituri enfasizzat id-dewmien fl-attivitajiet operazzjonali kkawżat mid-diffikultajiet fl-implimentazzjoni tas-sistema tal-IT u min-nuqqas ta’ persunal ikkwalifikat;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              esprima s-sodisfazzjon tiegħu bl-ewwel sena ta’ operazzjoni b’suċċess tal-Aġenzija, li għal maniġment baġitarju tagħha fl-2007 kienet responsabbli l-Kummissjoni (DĠ Intrapriża u Industrija),
                           
                        
            
                  D.
               
               
                  billi l-baġit tal-Aġenzija għall-2009 kien ta’ EUR 70 400 000, li huwa żieda ta’ 6 % fuq is-sena finanzjarja 2008,
               
            
                  1.
               
               
                  Jinnota li l-Aġenzija kienet iffinanzjata fl-2008 minn sussidju Komunitarju ta’ EUR 62 200 000 skont l-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju, u fi kwantità minuri, minn pagamenti mill-industrija għal reġistrazzjonijiet ta’ sustanzi kimiċi skont ir-Regolament REACH (Regolament (KE) Nru 1907/2006,
               
            
                  2.
               
               
                  Jisħaq dwar il-fatt li l-introjtu tal-Aġenzija fl-2009 kien ġej prinċipalment mis-sussidju ta’ kull sena mill-baġit ġenerali tal-Unjoni, li żdied b’EUR 4 000 000 miljuni meta mqabbel mal-2008 (EUR 62 600 000 miljun) u mill-introjtu ġġenerat mill-miżati ta’ EUR 2 200 000 miljuni; jinnota li l-introjtu mill-miżati REACH IT jidħol mill-kumpaniji oġġett għar-reġistrazzjoni u n-notifika skont ir-Regolament REACH;
               
            
                  3.
               
               
                  Josserva li ż-żieda taħt it-Titolu 3 — Nefqa Operazzjonali hija dovuta l-aktar għaż-żieda fil-kostijiet tal-iżvilupp tas-software, billi kienu meħtieġa investimetni kbar għat-titjib tal-arkitettura tas-sistema REACH IT u għall-iżvilupp ulterjuri ta’ għodda komprensiva ta’ valutazzjoni tas-sigurtà kimika/rapport tas-sigurtà kimika;
               
            
                  4.
               
               
                  Jieħu nota, f’dan il-kuntest, li l-Aġenzija ttrasferiet 29 % tal-approprijazzjonijiet totali (EUR 20 000 000 miljun) minħabba li l-kuntratti għal proġetti ewlenin marbutin mat-tħejjija għall-ewwel skadenza tar-reġistrazzjoni ma kinux konklużi sa għeluq l-2009; jirrakkomanda li l-proporzjon ta’ trasferimenti titnaqqas ħalli jkun irrispettat il-prinċipju tal-annwalità;
               
            
         Rendiment
      
      
               
                  5.
               
               
                  Jifraħ lill-Aġenzija talli, f’tabella annessa mar-Rapport 2009 tal-Qorti tal-Awdituri, qabblet l-operazzjonijiet li saru fl-2009 ma’ dawk tal-2008 sabiex ippermettiet lill-awtorità tal-kwittanza tevalwa b’mod iktar effettiv ir-rendiment tagħha minn sena għall-oħra; jinnota li l-Aġenzija żiedet in-numru ta’ dossiers ta’ reġistrazzjoni kkompletati (500 fl-2009 u 70 fl-2008) u n-numru ta’ talbiet għall-informazzjoni (1 000 fl-2009 u 250 fl-2008); jinnota wkoll żieda kemm fin-numru ta’ kontrolli tal-konformità kkompletati (14 fl-2009 u 1 fl-2008) u n-numru ta’ proposti għall-klassifikazzjoni u ttikkettar armonizzati (30 fl-2009 u 14 fl-2008);
               
            
               
                  6.
               
               
                  Jesprimi s-sodisfazzjon tiegħu bit-tieni sena ta’ operazzjoni b’suċċess tal-Aġenzija, li għal maniġment baġitarju tagħha fl-2007 kienet responsabbli l-Kummissjoni (DĠ Intrapriża u Industrija), jenfasizza, b’mod partikulari, li t-twaqqif bla xkiel u relattivament rapidu tal-Aġenzija huwa dovut l-iktar għall-appoġġ effettiv ipprovdut mid-Direttorat-Ġenerali fejn oriġinat, skambji ta’ esperjenza ma’ aġenziji oħra simili u l-għoti ta’ appoġġ qawwi mill-pajjiż ospitanti;
               
            
               
                  7.
               
               
                  Jilqa’ l-inizjattivi tal-Aġenziija għat-titjib tal-proċeduri li tuża biex tiffoka fuq il-klijent u tagħtih ir-risposti tagħha; jifraħ, b’mod partikolari, lill-Aġenzija talli wettqet stħarriġ tal-partijiet interessati fl-2009 u talli żiedet l-attivitajiet ta’ għajnuna għall-industrija (bħal pereżempju li toffri servizz ta’ pariri bit-telefown għar-reġistranti ewlenin, workshops, laqgħat tan-netwerk, konsultazzjonijiet pubbliċi, eċċ);
               
            
               
                  8.
               
               
                  Jitlob lill-Qorti tal-Awdituri twettaq verifika ta’ prestazzjoni fir-rigward tal-Aġenzija;
               
            
         Approprjazzjonijiet ittrasferiti
      
      
               
                  9.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenzija sabiex tiżviluppa aktar l-ippjanar u l-monitoraġġ tal-akkwist pubbliku u l-eżekuzzjoni tal-baġit tagħha sabiex tnaqqas il-proporzjon ta’ approprjazzjonijiet li jkunu ttrasferiti għas-sena ta’ wara; jinnota, fil-fatt, li l-Qorti tal-Awdituri rreġistrat trasferiment għas-sena ta’ wara ta’ EUR 20 000 000 (29 % tal-approprjazzjonijiet) għas-sena baġitarja 2010, li madwar 88 % minnu jikkorrispondi għal attivitajiet li għadhom ma kinux implimentati (jew, f’xi każijiet, prodotti li ma waslux) fl-aħħar tas-sena; jirrimarka, barra minn hekk, li 5 % tal-approprjazzjonijiet (EUR 3 000 000) kienu kkanċellati;
               
            
               
                  10.
               
               
                  Jilqa’, madankollu, l-impenn tal-Aġenzija biex għall-2010 tnaqqas it-trasferiment tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn taħt l-20 % u tillimita l-approprjazzjonijiet ikkanċellati għal livell ħafna iktar baxx meta mqabbel mal-2008; jistieden, għalhekk, lill-Aġenzija biex tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-iżviluppi f’din il-kwistjoni;
               
            
         Riżorsi umani
      
      
               
                  11.
               
               
                  Jinnota li n-numru totali ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal żdied b’47 % meta mqabbel mal-2008; jilqa’ l-fatt li sal-aħħar tas-sena l-Aġenzija wettqet 90 % tax-xogħol li kellha tagħmel rigward it-tabella tal-persunal; ifakkar, madankollu, li hu importanti li l-Aġenzija tibqa’ timmonitorja l-implimentazzjoni tal-baġit u tal-pjan ta’ reklutaġġ tagħha;
               
            
         Il-verifika interna
      
      
               
                  12.
               
               
                  Jifraħ lill-Aġenzija talli waqqfet kapaċita tal-verifika interna (IAC) bi rwol tat-tmexxija tal-verifiki interni u li tagħti pariri lid-Direttur Eżekuttiv dwar is-sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll tar-riskju billi tagħti opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indipendenti;
               
            
               
                  13.
               
               
                  Jirrikonoxxi li s-Servizz ta’ Verifika Interna (IAS) issottometta l-pjan ta’ verifika strateġika finali tiegħu għall-2010-2012 fl-1 ta’ Diċembru 2009 (tliet snin fuq bażi kontinwa u permezz ta’ aġġornament annwali); jistieden, għalhekk, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija biex jinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-kontenut ta’ dan il-pjan ta’ verifika;
               
            
               
                  14.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenzija biex tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-passi meħuda għat-titjib tas-sistema ta’ kontroll tagħha bit-tisħiħ taċ-ċirkwiti finanzjarji, tal-flussi tax-xogħol, tal-verifiki, tal-pjanijiet ta’ azzjoni, u tal-evalwazzjonijiet tar-riskju tagħha;
               
            
               
                  15.
               
               
                  Iħeġġeġ lill-Aġenzija biex effettivament tiżgura li:
                  
                              —
                           
                           
                              il-komponenti kollha għal deċiżjonijiet ta’ finanzjament ikunu stabbiliti (eż. formati standard għall-Programm ta’ Ħidma Annwali u d-deċiżjonijiet finanzjarji tagħha),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              l-informazzjoni meħtieġa f’kull livell ġewwa l-organizzazzjoni tkun iddefinita u indirizzata kif suppost,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              il-programm ta’ ħidma annwali juri r-riżorsi kollha disponibbli permezz tal-baġit,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              id-dokumentazzjoni tal-proċeduri finanzjarji u l-listi ta’ kontroll ikunu iffinalizzati u aġġornati;
                           
                        
            
               
                  16.
               
               
                  Rigward l-osservazzjonijiet l-oħra li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, jirreferi għar-riżoluzzjoni tal-10 ta’ Mejju 2011 (6) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 34.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (5)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 146.
      
         (6)  Test adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara paġna 269 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).