CELEX: 51996PC0660
Language: fi
Date: 1996-12-12
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) pyyntikiintiöiden jakamisesta Latvian vesillä kalastaville jäsenvaltioiden aluksille vuodeksi 1997

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                            Bryssel, 12.12.1996
                                             KOM(96) 660 lopull.
                                Ehdotus
                 NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒYÏ
pyyntikiintiöiden jakamisesta Latvian vesillä kalastaville jäsenvaltioiden
                        aluksille vuodeksi 1997
                         (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         PERUSTELUT
 Yhteisön ja Latvian Brysselissä 7—8 päivänä marraskuuta 1996 käymät neuvottelut johtivat
sopimukseen, jossa määritellään keskinäiset kalastusjärjestelyt vuodeksi 1997.
Näiden neuvottelujen perusteena oli .... päivänä                   tehty Euroopan yhteisön ja
Latvian tasavallan välisiä kalastussuhteita koskeva uusi puitesopimus. Voimaantulopäivänään
tämä uusi sopimus korvaa aikaisemmat yhteisön, sellaisena kuin se oli ennen laajentumista,
ja vastaavasti Ruotsin ja Suomen Latvian kanssa tekemät kalastusjärjestelyt.
Ottaen huomioon, että vuotuiset neuvottelut käytiin ennen kuin kalastussuhteita koskevan
sopimuksen ratifiointi oli saatu päätökseen, vuodeksi 1997 sovitut kalastusjärjestelyt pannaan
täytäntöön vasta sopimuksen voimaantulopäivänä.
 Vuoden 1997 kalastusjärjestelyissä vahvistetaan muun muassa Latvian kalastusvyöhykkeellä
olevat yhteisön alusten kalastuskiintiöt, jotka perustuvat kalastusmahdollisuuksien ja
keskinäisten pyyntikiintiöiden vaihtoon.
Tämän asetusehdotuksen tarkoituksena on jakaa jäsenvaltioille vuodeksi 1997 Latvian
vyöhykkeellä kalastavien yhteisön aluksien edellä mainitun sopimuksen perusteella
käytettävissä olevat kiintiöt.
Vuodeksi 1997 Latvian kanssa tehdyistä kalastusjärj estelyistä on neuvoteltu laajennetun
yhteisön puolesta. Laajennetun yhteisön saamat kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden
kesken Itämerellä ennen uuden sopimuksen voimaantuloa vallinneen perinteisen kalastusmallin
 mukaan. Puolloin Tanska, Suomi, Saksa ja Ruotsi olivat ainoat jäsenvaltiot, joilla oli
 kalastusoikeuksia kyseisellä alueella. Tämän vuoksi kalastusmahdollisuuksia ei voida pitää
 "uusina" asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklassa tarkoitetussa merkityksessä, koska
 kalastusmahdollisuudet johtuvat yhteisön, sellaisena kuin se oli ennen laajentumista, ja
 vastaavasti Ruotsin ja Suomen Latvian kanssa tekemien aiempien kalastusjärjestelyjen
 perusteella voimassa olleiden kalastusmahdollisuuksien yhteensulautuksesta.
 Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 121 artiklan 1 kohdassa
olevassa taulukossa olevan alaviitteen n:o 9 perusteella yhteisöön ennen laajentumista
 kuuluneille jäsenvaltioille on korvattu kyseisten jäsenvaltioiden alhaisempi turskakiintiö
 neuvoston julistuksen edellyttämän tason mukaisesti.
 Latvialle korvataan sen vesiltä saadut kiintiöt 534 300 ecun suuruisella taloudellisella
 korvauksella Euroopan yhteisön ja Latvian tasavallan välisiä kalastussuhteita koskevan
 sopimuksen 4 artiklan mukaisesti.
 ---pagebreak---                                               Ehdotus:
                         NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o
                              annettu ....
           pyyntikiintiöiden jakamisesta Latvian vesillä kalastaville jäsenvaltioiden
                                      aluksille vuodeksi 1997
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä
joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (KYY) N:o 3760/92O), sellaisena kuin se on
muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 8 artiklan
4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
yhteisö ja Latvia ovat neuvotelleet Euroopan yhteisön ja Latvian tasavallan välisiä
kalastussuhteita koskevassa,.... päivänä                   tehdyssä sopimuksessa(2), ja erityisesti
sen 3 ja 6 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti keskinäisistä kalastusoikeuksistaan
vuodeksi 1997 sekä yhteisten elollisten luonnonvarojen hallinnosta,
 näissä neuvotteluissa valtuuskunnat sopivat suosittelevansa viranomaisilleen eräiden
pyyntikiintiöiden vahvistamista toisen sopimuspuolen aluksille vuodeksi 1997,
olisi toteutettava tarpeelliset toimenpiteet Latvian kanssa käytyjen neuvottelujen tulosten
 täytäntöönpanemiseksi vuodeksi 1997,
 Latvian vesillä olevien pyyntimahdollisuuksien tehokkaan hoidon varmistamiseksi
jäsenvaltioille olisi jaettava kiintiöt neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan
mukaisesti,
tässä asetuksessa tarkoitettuun kalastustoimintaan sovelletaan yhteiseen kalastuspolitiikkaan
sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetussa neuvoston
asetuksessa (ETY) N:o 2847/93(3) säädettyjä valvontatoimenpiteitä, ja
TACien ja kiintiöiden vuosittaiseen hallinnoimiseen liittyvien lisäedellytysten
käyttöönottamisesta, neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96(4) 2 artiklan mukaisesti, ei sovittu
Latvian kanssa,
(i)
         EY VL N:o L 389, 31.12.1992, s. 1.
(2)
         EYVL N:o C 276, 21.9.1996, s. 8.
O)
         EYVL N:o L 261, 20.10.1993, s. I.
(4)
         EYVLN:oL 115, 9.5.1996, s. 3.
 ---pagebreak--- ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                              / artikla
 Jäsenvaltioiden lipun alla purjehtiville aluksille annetaan lupa pyytää tämän asetuksen liitteessä
 lueteltujen kiintiöiden rajoissa 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 1997 Latvian
 kalastusta koskevaan lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä.
                                                                            v
                                              2 artikla
Euroopan yhteisön ja Latvian välisiä kalastussuhteita koskevan sopimuksen 4 artiklan
mukaisesti taloudellinen tuki vahvistetaan 1 artiklassa tarkoitetulle aikajaksolle 534 300 ecuksi,
joka maksetaan Latvian ilmoittamalle pankkitilille.
                                              3 artikla
 Liitteessä tarkoitettuihin kantoihin ei sovelleta neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96 2 ja 3
artiklassa ja 5 artiklan 2 kohdassa säädettyjä edellytyksiä.
                                              4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1997.
         Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
         jäsenvaltioissa.
         Tehty Brysselissä ....
                                                                Neuvoston puolesta
                                                                Puheenjohtaja
                                                     <f
 ---pagebreak---                                      LIITE
        Yhteisön pyyntikiintiöiden jako Latvian vesillä vuodeksi 1997
(tonneja tuoretta kokonaista kalaa; lohen osalta yksittäisten kalojen lukumäärä)
                       ICES-           Yhteisön                   Jäsenvaltioille
  Laji
                        alue        pyyntikiintiöt            myönnetyt kiintiöt
 Turska                 Illd             1 073             Tanska                  (480)
                                                           Suomi                    (25)
                                                           Saksa                   (210)
                                                           Ruotsi                  (358)
  Silli                 Illd               200             Tanska                  (300)
                                                           Suomi                   (150)
                                                           Saksa                   (230)
                                                           Ruotsi                  (520)
  Lohi                  Illd            6 000(,)           Tanska             (1 625)(,)
                                                           Suomi              (2 025)(l)
                                                           Saksa                 (IXOr
                                                           Ruotsi             (2 170)<l)
Kilohaili               Illd            19 500             Tanska               (6  170)
                                                           Suomi                (2  500)
                                                           Saksa                (1  640)
                                                           Ruotsi               (9  190)
 Yksittäisten kalojen lukumäärä.
 ---pagebreak---                          RAHOITUSSELVITYS
1. TOIMENPITEEN NIMI:
   Ehdotus: Neuvoston asetus pyyntikiintiöiden jakamisesta Latvian vesillä kalastaville
   jäsenvaltioiden aluksille vuodeksi 1997.
2. BUDJETTIKOHTA:                 B7-800
3. OIKEUSPERUSTA:                 Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan
                                  4 kohta
4. TOIMENPITEEN KUVAUS:
   4.1     Toimenpiteen yleistavoite:
           •       yhteisön kalastajien perinteisen Latvian vesillä tapahtuvan toiminnan
                   ylläpitäminen ja kehittäminen,
           •       hankinta yhteisön markkinoille, ja
           •       kalastusponnistuksen vähentäminen yhteisön vesillä.
    4.2    Toimenpiteen kestoaika:               Vuosi 1997
5.  MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS:
    5.1    Pakollinen
    5.2    Jaksotetut määrärahat
6.  MENOLAJI:
    Kalastusmahdollisuuksista Latvian vesillä maksettava taloudellinen korvaus.
7.  TALOUDELLISET VAIKUTUKSET:                          534 300 ecua
    Sopimuksen 4 artiklassa tarkoitettu taloudellinen korvaus on neuvoteltu yhteisön
    Itämerellä sijaitsevien satamien vuoden 1995 keskimääräisten purkausmaksujen
    perusteella. Laivaston arvioitujen käyttökulujen osalta on tehty jokaista lajia koskeva
    vähennys.
 ---pagebreak---           7.1      Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskentatapa:
                                   TURSKA             Lotll           SILLI           KILOHAILI
                                                        30
   Saatu kiintiö (tonneina)          1 200                             1 200                     19 500
                                                 (6 000 yksikköä)
   Painotetut keskimääräiset
  purkausmaksut vuonna 1995           967             2 906           152,74                       81,83
  (ecua tonnilta)
   Markkina-arvo (ecuina)          1 160 400          87 180         183 288            1 595 685
  Neuvoteltu (prosenttiosuus)         25%              25%            12,5%                       12,5%
  ecuina                            290 100           21 795         22 908                   199 485
                                                                              1 I.II. . ! . . . . . « 1... J'L.-IJ.U-L ,!.M —
                Taloudellinen korvaus kokonaisuudessaan (4 artikla): 534 300 ecua
                              Keskimääräinen hinta ecua tonnilta: 24,36
8.        PETOSTENVASTAISET SÄÄNNÖKSET:
          Yhteisön maksama taloudellinen korvaus käytetään Latviassa sen kalastusalan
          kehittämiseen sopimuksen 4 artiklan mukaisesti. Määrää hallinnoi Latvian tasavallan
          maatalousministeriön kalastuksesta vastaava osasto.
9.        KUSTANNUSVAIKUTTAVUUSANALYYSI:
          Yhteisön Itämerellä toimivaa kalastuslaivastoa on koetellut ankarasti
          pyyntimahdollisuuksien eritoten biologisista tekijöistä johtuva väheneminen (matala
          suolapitoisuus ja M-74 -tauti) sekä veden saastuminen. Kalastusmahdollisuuksien kasvu
          nykyisen kriittisen pyyntirajan yläpuolelle auttaa estämään laivaston ja siitä
          riippuvaisen teollisuuden ja palveluiden romahduksen ja katoamisen. Täten pystytään
          myös tietyssä määrin välttämään seisonnasta ja sosiaalisista ohjelmista johtuvia
          maksuja.
          Kokemus on osoittanut, että vuonna 1996 maksetun kaltainen rahallinen korvaus
          käytetään Latviassa kalastuksen tieteellisen tutkimuksen parantamiseen ja
          kalastusasioista vastaavien henkilöiden koulutukseen. Tämä on merkinnyt Latvian
          kalastusvyöhykkeen tieteellisen arvioinnin ja valvonnan tehostumista, jolloin
          kalakantoja on hyödynnetty järkevämmin kaikkien Itämeren maiden eduksi.
          Ehdotetut menot on otettu huomioon kyseisen jakson talousarvion suunnittelussa.
10.       HALLINTOMENOT:
          Lhdotus ei vaadi uutta komission henkilökuntaa ja hallinnollisia lisäkuluja.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 660 lopullinen
                                                 ASIAKIRJAT
FI                                                               03   11 01
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-672-FI-C
                                                          ISBN 92-78-13325-6
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                               £