CELEX: 
Language: lv
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/… ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2000/53/EK par nolietotiem transportlīdzekļiem II pielikumu groza attiecībā uz dažiem atbrīvojumiem svina un svina savienojumu izmantošanai detaļās

EIROPAS
                           KOMISIJA
                                                   Briselē, 17.12.2019.
                                                   C(2019) 9121 final
                   KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
                                       (17.12.2019),
      ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2000/53/EK par nolietotiem
   transportlīdzekļiem II pielikumu groza attiecībā uz dažiem atbrīvojumiem svina un
                         svina savienojumu izmantošanai detaļās
                                (Dokuments attiecas uz EEZ)
LV                                                                                   LV
 ---pagebreak---                                         PASKAIDROJUMA RAKSTS
   DELEĢĒTĀ AKTA KONTEKSTS
   Ar šo Komisijas deleģēto direktīvu attiecībā uz četriem atbrīvojumiem konkrētiem svina
   lietojumiem groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2000/53/EK par nolietotiem
   transportlīdzekļiem1 II pielikumu, lai to pielāgotu tehnikas un zinātnes attīstībai. Šis deleģētā
   akta projekts ir izstrādāts saskaņā ar Nolietoto transportlīdzekļu direktīvas 4. panta 2. punkta
   b) apakšpunktā noteikto procedūru II pielikuma grozīšanai atbilstoši tehnikas un zinātnes
   attīstībai un saskaņā ar 1. panta 1. punktu Direktīvā (ES) 2018/849, ar ko groza Direktīvas
   2000/53/EK par nolietotiem transportlīdzekļiem, 2006/66/EK par baterijām un
   akumulatoriem, un bateriju un akumulatoru atkritumiem un 2012/19/ES par elektrisko un
   elektronisko iekārtu atkritumiem2.
   Nolietoto transportlīdzekļu direktīva ierobežo dažu bīstamu vielu izmantošanu tādu
   transportlīdzekļu materiālos un detaļās, kuri laisti tirgū pēc 2003. gada 1. jūlija, kā noteikts tās
   4. panta 2. punkta a) apakšpunktā. Patlaban Savienības tirgū laisti transportlīdzekļi un
   transportlīdzekļu daļas nedrīkst saturēt svinu, dzīvsudrabu, kadmiju un sešvērtīgo hromu3.
   Nolietoto transportlīdzekļu direktīvas II pielikumā ir uzskaitīti īpaša lietojuma
   transportlīdzekļu materiāli un detaļas, kurām nepiemēro minētās direktīvas 4. panta 2. punktā
   noteikto vielu izmantošanas aizliegumu.
   Nolietoto transportlīdzekļu direktīvas 4. panta 2. punkta b) apakšpunktā noteikts, ka
   II pielikums ir regulāri jāgroza nolūkā to pielāgot tehnikas un zinātnes attīstībai. Turklāt
   Direktīvas (ES) 2018/849 1. pantā, ar ko groza Nolietoto transportlīdzekļu direktīvas 4. panta
   2. punkta b) apakšpunktu, noteikts, ka šādu II pielikuma grozīšanu veic, pieņemot deleģētos
   aktus.
   PIRMS AKTA PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANA
   Patlaban spēkā esošie 8.e, 8.f b), 8.g un 8.j atbrīvojumi, kas iekļauti II pielikumā, ļauj
   izmantot svinu lodmetālos. Nolietoto transportlīdzekļu direktīvas4 II pielikumā noteikts, ka
   8.e, 8.f b), 8.g atbrīvojums ir jāpārskata 2019. gadā, un 8.j atbrīvojums ir atkārtoti izvērtēts,
   ņemot vērā jaunāko informāciju par tehniskajām grūtībām šajā jomā.
   Lai izvērtētu šos atbrīvojumus, Komisija organizēja pētījumu nepieciešamā tehniskā un
   zinātniskā novērtējuma veikšanai5, kā arī sarīkoja astoņas nedēļas ilgu atvērta tipa tiešsaistes
   apspriešanos ar ieinteresētajām personām.
   Attiecībā uz 8.e atbrīvojumu tika izvērtēts kopš iepriekšējās pārskatīšanas 2015./2016. gadā
   detaļu un materiālu līmenī sasniegtais (II pielikuma 7. grozījums), jo īpaši, vai svina
   aizstāšana vai likvidēšana joprojām nav zinātniski un tehniski realizējama nelielu kristālu
   stiprināšanai. Turklāt tika izpētīti pieejamie bezsvina risinājumi, lai noskaidrotu, vai un cik
   lielā mērā tie var kvalificēties vai tie jau ir kvalificējušies izmantošanai autorūpniecībā. No
   ieinteresētajām personām iegūtā informācija liecina, ka no svina izmantošanas joprojām nav
   iespējams izvairīties. Pārskatīšanu tiek ierosināts veikt 2024. gadā.
   1
            OV L 269, 21.10.2000., 34. lpp.
   2
            OV L 150, 14.6.2018., 93. lpp.
   3
        Sk. Nolietoto transportlīdzekļu direktīvas 4. panta 2. punkta a) apakšpunktu.
   4
            Komisijas Direktīva (ES) 2017/2096, ar ko groza II pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes
            Direktīvā 2000/53/EK par nolietotiem transportlīdzekļiem (OV L 299, 16.11.2017., 24. lpp.).
   5
            http://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm.
LV                                                          1                                           LV
 ---pagebreak---    Attiecībā uz 8.f b) atbrīvojumu izvērtējums parādīja, ka aizvien plašāk ir pieejamas bezsvina
   plastiski deformējamu kontaktspraudņu savienojumu sistēmas (CoPICS). Tomēr, tā kā vēl ir
   vajadzīgs papildu laiks, lai autobūves nozare spētu garantēt šādu savu ražojumu drošumu,
   atbrīvojums būs spēkā līdz 2023. gada 31. decembrim.
   8.g atbrīvojums attiecas uz visiem projektējamajiem, ražotajiem un pašlaik tirgū pieejamajiem
   automobiļu modeļiem. Daži piemēri lietojumam transportlīdzekļos ir šādi: elektroniskās
   stabilitātes vadības sistēmas, uzlabotas avārijas bremzēšanas sistēmas, attāluma ievērošanas
   sistēmas, joslas pamešanas brīdinājuma sistēmas, frontālās projicēšanas sistēmas, gājēju
   aizsardzības sistēmas, ar ūdeņradi darbināmi automobiļi un hibrīdautomobiļi, automobiļu
   radiouztvērēji, redzamības sistēmas, navigācijas sistēmas. Ziņojumā tika izvērtēts arī, vai
   jauno formulējumu Direktīvas 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu
   elektriskās un elektroniskās iekārtās6 (RoHS direktīva) III pielikuma 15.a atbrīvojumā var
   piemērot 8.g atbrīvojumam. Tomēr ir nepieciešams pārejas periods, lai pielāgotu apvērstās
   integrālshēmas (flip chip) uz svina izvadrāmja (FCOL). Pēc tam, sākot ar 2022. gada
   1. oktobri, tiks ieviests jauns formulējums, ar kuru atbrīvojumu sašaurina, pieskaņojot RoHS
   III pielikuma 15. atbrīvojuma formulējumam. Līdz tam ir spēkā pašreizējais atbrīvojums. Tiek
   ierosināts nākamo pārskatīšanu veikt 2024. gadā.
   Attiecībā uz 8.j atbrīvojumu ir pieejami bezsvina risinājumi. Lai gan nevar izslēgt, ka svinu
   varētu aizstāt, tomēr dažu lietojumu testēšanas rezultāti joprojām ir neapmierinoši. Saskaņā ar
   ES rīcībpolitiku un acquis spēkā esošā 8.j atbrīvojuma termiņš beidzas 2019. gada
   31. decembrī, un jaunais 8.k atbrīvojums ar sašaurinātu darbības jomu būs piemērojams līdz
   2023. gada 31. decembrim.
   Galīgais ziņojums, kurā ietverts atbrīvojumu novērtējums, tika publicēts7.
   Komisija 2019. gada 8. martā ekspertu sanāksmē apspriedās ar dalībvalstu ekspertu grupu, kas
   nodarbojas ar Nolietoto transportlīdzekļu direktīvas deleģētajiem aktiem. Tika apspriestas
   novērtēšanas problēmas, jo īpaši saistībā ar 8.j atbrīvojumu, un tika apkopoti dalībvalstu
   viedokļi. Komisija ar dalībvalstu ekspertu grupu, kas nodarbojas ar Nolietoto
   transportlīdzekļu direktīvas deleģētajiem aktiem, vēlreiz apspriedās 2019. gada 3. septembrī
   un apkopoja tās locekļu viedokļus.
   Padome un Eiropas Parlaments tika informēti par deleģētā akta projektu.
   DELEĢĒTĀ AKTA JURIDISKIE ASPEKTI
   Šī deleģētā direktīva piešķir atbrīvojumu no 4. panta 1. punktā noteiktajiem ierobežojumiem
   attiecībā uz svina izmantošanu specifiskos lietojumos, un šis atbrīvojums jāiekļauj Direktīvas
   2000/53/EK II pielikumā.
   Instruments ir deleģētā direktīva, kā to paredz Direktīva (ES) 2018/849, un jo īpaši ir jāievēro
   tās 1. panta 1. punkta b) apakšpunkta attiecīgās prasības.
   Pamatojoties uz apkopoto informāciju, Komisija ierosina šādus atbrīvojumus:
   8.e atbrīvojums – no svina izmantošanas nav iespējams izvairīties, tāpēc svina izmantošana
   tiks pagarināta, un šo atbrīvojumu tiek ierosināts pārskatīt 2024. gadā;
   8.g atbrīvojums – no svina izmantošanas nav iespējams izvairīties, tāpēc svina izmantošana
   tiks pagarināta. Tomēr tiek ierosināts pašreizējo formulējumu saglabāt līdz 2022. gada
   30. septembrim, lai ļautu autobūves nozarei pielāgoties jomas izmaiņām, un tiek ierosināts no
   6
            OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
   7
            https://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm
LV                                                        2                                         LV
 ---pagebreak---    2022. gada 1. oktobra noteikt jaunu atbrīvojumu ar sašaurinātu darbības jomu, nosakot, ka tas
   jāpārskata 2024. gadā;
   8.f b) atbrīvojums – no svina izmantošanas var izvairīties, tāpēc tiek ierosināts atcelt
   atbrīvojumu svina izmantošanai;
   ar 8.j atbrīvojumu tiek piešķirts atbrīvojums svina izmantošanai lodmetālos, ko izmanto
   laminētā stikla lodēšanai transportlīdzekļiem, kuru tips apstiprināts pirms 2020. gada 1.
   janvāra, un šiem transportlīdzekļiem paredzētām rezerves daļām. 8.j atbrīvojuma gadījumā no
   svina izmantošanas var izvairīties. Tomēr nav skaidrības par to, vai šobrīd dažiem
   lietojumiem ir pieejamas piemērotas alternatīvas svina izmantošanai. Tāpēc ir lietderīgi
   sašaurināt šā atbrīvojuma darbības jomu, nosakot tā pagarināšanu uz ierobežotu laiku, proti:
   8.k. Sildierīču lodēšana (ar vismaz 0,5 A sildīšanas strāvu uz attiecīgo lodsavienojumu) pie
   laminēta stiklojuma atsevišķām rūtīm, kuru biezums nepārsniedz 2,1 mm. Atbrīvojums
   neaptver lodēšanu pie starppolimērā iegultiem kontaktiem transportlīdzekļiem, kuru tips
   apstiprināts pirms 2024. gada 1. janvāra, un šiem transportlīdzekļiem paredzētām rezerves
   daļām.
   Saskaņā ar proporcionalitātes principu šis pasākums nepārsniedz mērķa sasniegšanai
   nepieciešamās darbības.
   Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
LV                                               3                                               LV
 ---pagebreak---                          KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
                                               (17.12.2019),
          ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2000/53/EK par nolietotiem
      transportlīdzekļiem II pielikumu groza attiecībā uz dažiem atbrīvojumiem svina un
                                svina savienojumu izmantošanai detaļās
                                         (Dokuments attiecas uz EEZ)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. septembra Direktīvu 2000/53/EK
   par nolietotiem transportlīdzekļiem8 un jo īpaši tās 4. panta 2. punkta b) apakšpunktu,
   tā kā:
   (1)     saskaņā ar Direktīvas 2000/53/EK 4. panta 2. punkta a) apakšpunktu dalībvalstīm
           jāaizliedz svina, dzīvsudraba, kadmija un sešvērtīgā hroma izmantošana tādu
           transportlīdzekļu materiālos un detaļās, ko laiž tirgū pēc 2003. gada 1. jūlija.
   (2)     Direktīvas 2000/53/EK II pielikumā ir iekļauts to transportlīdzekļu materiālu un detaļu
           saraksts, kam nepiemēro direktīvas 4. panta 2. punkta a) apakšpunktā noteikto
           aizliegumu. Saskaņā ar II pielikumu, 8.e, 8.f b) un 8.g atbrīvojums ir jāpārskata
           2019. gadā. Arī 8.j atbrīvojums atkārtoti jāizvērtē, ņemot vērā jaunāko informāciju par
           tehnikas un zinātnes attīstību.
   (3)     8.e un 8.g atbrīvojuma izvērtēšana, ņemot vērā minēto informāciju, ļāva secināt, ka
           patlaban nav pieejamas piemērotas alternatīvas svina izmantošanai materiālos un
           detaļās, uz kurām attiecas minētie atbrīvojumi. Tāpēc būtu jānosaka datums, kurā šie
           atbrīvojumi jāpārskata no jauna. Savukārt 8.g atbrīvojums būtu jāprecizē, nosakot
           šaurāku piemērošanas jomu. Lai ļautu autobūves nozarei pielāgoties šīm izmaiņām,
           8.g atbrīvojuma pašreizējā darbības joma būtu jāsaglabā attiecībā uz
           transportlīdzekļiem, kuru tips apstiprināts pirms 2022. gada 1. oktobra, bet šā
           atbrīvojuma sašaurinātā darbības joma būtu jāpiemēro transportlīdzekļiem, kuru tips
           apstiprināts pēc minētā datuma.
   (4)     8.f b) atbrīvojuma izvērtēšana ļauj secināt, ka svina izmantošana šā atbrīvojuma
           aptvertajos lietojumos nebūtu jāpagarina, jo svina izmantošanai šajos lietojumos ir
           alternatīvas.
   (5)     Izvērtējot 8.j atbrīvojumu, ar ko piešķir atbrīvojumu svina izmantošanai lodmetālos
           laminētu stiklojumu lodēšanai, tika secināts, ka dažiem lietojumiem svina
           izmantošanai lodmetālos laminēta stiklojuma lodēšanai ir pieejamas alternatīvas.
           Tomēr ir dažas stikla rūtis un lietojumi, par kuriem nav skaidrības, vai šobrīd ir
           pieejamas piemērotas alternatīvas svina izmantošanai. Tāpēc ir lietderīgi noteikt jaunu,
           ierobežotāku 8.k atbrīvojumu šādām stikla rūtīm un lietojumiem.
   8
          OV L 269, 21.10.2000., 34. lpp.
LV                                                   4                                              LV
 ---pagebreak---    (6)     8.j atbrīvojums attiecas tikai uz transportlīdzekļiem, kuru tips apstiprināts pirms
           2020. gada 1. janvāra. Lai nodrošinātu, ka svinam joprojām tiek piešķirts atbrīvojums
           izmantošanai tajās stikla rūtīs un lietojumos, par kuriem nav skaidrības, vai pašlaik ir
           pieejamas piemērotas alternatīvas svina izmantošanai, jaunai 8.k atbrīvojums
           jāpiemēro iespējami drīz. Tāpēc šai direktīvai būtu jāstājas spēkā steidzamības kārtā.
   (7)     Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza Direktīva 2000/53/EK.
   IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
                                                 1. pants
   Direktīvas 2000/53/EK II pielikumu groza saskaņā ar šīs direktīvas pielikumu.
                                                 2. pants
   1.        Dalībvalstis vēlākais līdz (xxx vienu mēnesi pēc publicēšanas) pieņem un publicē
             normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas
             prasības. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai zināmu minēto noteikumu tekstu.
   Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai šādu
   atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma šāda atsauce.
   2.        Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās
             pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
                                                 3. pants
   Šī direktīva stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā
   Vēstnesī.
                                                 4. pants
   Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
   Briselē, 17.12.2019
                                                  Komisijas vārdā —
                                                  priekšsēdētāja
                                                  Ursula VON DER LEYEN
LV                                                   5                                              LV
 ---documentbreak---                            EIROPAS
                           KOMISIJA
                                                  Briselē, 17.12.2019.
                                                  C(2019) 9121 final
                                                  ANNEX
                                      PIELIKUMS
                                      dokumentam
                               Komisijas Deleģētā direktīva,
      ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2000/53/EK par nolietotiem
   transportlīdzekļiem II pielikumu groza attiecībā uz dažiem atbrīvojumiem svina un
                         svina savienojumu izmantošanai detaļās
LV                                                                                   LV
 ---pagebreak---                                               PIELIKUMS
   Direktīvas 2000/53/EK II pielikumu groza šādi:
   1.     pielikuma 8.e ierakstu aizstāj ar šādu:
   8.e Svins lodmetālos ar augstu kušanas                         (2)          X
   temperatūru (t. i., svina sakausējumi ar svina
   saturu vismaz 85 % no masas)
   2.       pielikuma 8.f b) ierakstu aizstāj ar šādu:
   8.f b) Svins, ko izmanto plastiski                   Transportlīdzekļi,     X
   deformējamu kontaktspraudņu savienojumu              kuru tips apstiprināts
   sistēmās, izņemot transportlīdzekļa                  pirms 2024. gada
   spraudkontaktu savienotāju                           1. janvāra, un šādu
   spraudņsavienojumu zonā                              transportlīdzekļu
                                                        rezerves daļas
   3.       pielikuma 8.g ierakstu aizstāj ar šādu:
   8.g i) Svins lodmetālos stabilu elektrisko           Transportlīdzekļi,     X
   savienojumu izveidei starp pusvadītāja               kuru tips apstiprināts
   kristālu un nesēju apvērsto integrālshēmu            pirms 2022. gada
   (flip-chip) pakotnēs                                 1. oktobra, un šādu
                                                        transportlīdzekļu
                                                        rezerves daļas
   8.g ii) Svins lodmetālos stabilu elektrisko                    (2)          X
   savienojumu izveidei starp pusvadītāja               Attiecas uz
   kristālu un nesēju apvērsto integrālshēmu            transportlīdzekļiem,
   (flip-chip)     pakotnēs,     kur    elektriskais    kuru tips
   savienojums sastāv no jebkura šāda elementa:         apstiprināts, sākot ar
   (i)    pusvadītāju tehnoloģijas mezgls ar            2022. gada
          izmēru vismaz 90 nm;                          1. oktobri, un šādu
   (ii) atsevišķs kristāls ar izmēru vismaz             transportlīdzekļu
          300 mm₂ jebkādā pusvadītāju                   rezerves daļām
          tehnoloģijas mezglā;
   (iii) grēdoto kristālu pakotnes ar kristāla
          izmēriem vismaz 300 mm₂ vai silikona
          interpozeri ar izmēru vismaz 300 mm₂ .
   4.       iekļauj šādu 8.k ierakstu:
   8.k Sildierīču lodēšana (ar vismaz 0,5 A             Transportlīdzekļi,     X(4)
   sildīšanas strāvu uz attiecīgo lodsavienojumu)       kuru tips apstiprināts
   pie laminēta stiklojuma atsevišķām rūtīm,            pirms      2024. gada
   kuru       biezums      nepārsniedz     2,1 mm.      1. janvāra, un šiem
   Atbrīvojums        neaptver     lodēšanu       pie   transportlīdzekļiem
   starppolimērā iegultiem kontaktiem.                  paredzētas rezerves
                                                        daļas
LV                                                    1                             LV
 ---pagebreak--- LV 2 LV