CELEX: 62021CN0432
Language: hr
Date: 2021-07-15 00:00:00
Title: Predmet C-432/21: Tužba podnesena 15. srpnja 2021. – Europska komisija/Republika Poljska

8.11.2021   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 452/5
            
         
      Tužba podnesena 15. srpnja 2021. – Europska komisija/Republika Poljska
      (Predmet C-432/21)
      (2021/C 452/05)
      Jezik postupka: poljski
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: C. Hermes, G. Gattinara, D. Milanowska, agenti)
      
         Tuženik: Republika Poljska
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  utvrdi da je Republika Poljska povrijedila svoje obveze:
                  
                              —
                           
                           
                              iz članka 6. stavka 1., članka 6. stavka 2., članka 12. stavka 1. točaka (a) do (d), članka 13. stavka 1. točke (a) i članka 16. stavka 1. Direktive Vijeća 92/43/EEZ od 21. svibnja 1992. o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore (1) i članka 4. stavka 5. točaka (a), (b) i (d) i članka 9. stavka 1. Direktive 2009/147/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. studenoga 2009. o očuvanju divljih ptica (2), jer je u nacionalni sustav unijela odredbe u skladu s kojima gospodarenje šumama u skladu s dobrom praksom ne narušava nijednu odredbu o zaštiti prirode na temelju Direktive o pticama i Direktive o staništima,
                              i
                           
                        
                              —
                           
                           
                              iz članka 6. stavka 3. Direktive Vijeća 92/43/EEZ od 21. svibnja 1992. o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore u vezi s člankom 19. stavkom 1. drugim podstavkom Ugovora o Europskoj uniji, člankom 216. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, člankom 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima, člankom 6. stavkom 1. točkom (b) i člankom 9. stavkom 2. Aarhuške konvencije od 25. lipnja 1998. o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša, jer je isključila mogućnost organizacija za zaštitu okoliša da pred sudom pobijaju planove upravljanja šumama,
                           
                        
            
                  —
               
               
                  naloži Republici Poljskoj snošenje troškova postupka.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      Prema Komisijinu mišljenju Poljska je povrijedila obveze koje proizlaze iz odredaba Direktive Vijeća 92/43/EEZ (Direktiva o staništima), Direktive Europskog parlamenta i Vijeća 2009/147/EZ (Direktiva o pticama) i Aarhuške konvencije iz 2005.
      U okviru prvog tužbenog razloga Komisija ističe da unošenje 2016. godine odredbe članka 14.b stavka 3. u Zakon o šumama iz 1991., u skladu s kojim gospodarenje šumama koje se provodi u skladu s dobrom praksom ne narušava nijedan propis o zaštiti prirode, predstavlja nepravilno prenošenje direktiva, jer povrjeđuje obvezu koja je istima predviđena uspostave strogih sustava očuvanja vrsta životinja i obvezu očuvanja divljih ptica. Takav novi tekst odredbe članka 14.b stavka 3. Zakona o šumama u biti uvodi široko odstupanje od odredbi direktiva, i stvara jedino pravnu fikciju o sukladnosti sa zahtjevima očuvanja vrsta predviđenima u člancima 12. i 13. Direktive o staništima i člancima 5. i 9. Direktive o pticama. Usto, članak 6. stavak 1. Direktive o staništima i članak 4. stavak 1. Direktive o pticama zahtijevaju donošenje mjera za očuvanje konkretnih područja. Primjena članka 14.b stavka 3. Zakona o šumama značila bi da u Poljskoj više nema potrebe donošenja i primjene mjera očuvanja s obzirom na ta konkretna područja.
      U okviru drugog tužbenog razloga Komisija ističe neosiguravanje mogućnosti pobijanja od strane organizacije za zaštitu okoliša odluke ministra za zaštitu okoliša kojom se potvrđuju planovi upravljanja šumama, što je suprotno odredbama Aarhuške konvencije. Naime, članak 6. stavak 3. Direktive o staništima u vezi s člankom 9. stavkom 2. Aarhuške konvencije zahtijeva da organizacije za zaštitu okoliša mogu pred sudom pobijati odluke koje se odnose na planove i projekte u smislu članka 6. stavka 3. Direktive o staništima.
      
         (1)  SL 2006., L 206, str. 7. (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 2., str. 14.)
      
         (2)  SL 2010., L 20, str. 7. (SL, Posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 32., str. 128.)