CELEX: 32016R2304
Language: sl
Date: 2016-12-19 00:00:00
Title: Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/2304 z dne 19. decembra 2016 o načinih, strukturi, časovnih presledkih in kazalnikih za oceno iz poročil o kakovosti poslanih podatkov v skladu z Uredbo (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (Besedilo velja za EGP )

20.12.2016   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 345/27
               
            IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/2304
      z dne 19. decembra 2016
      o načinih, strukturi, časovnih presledkih in kazalnikih za oceno iz poročil o kakovosti poslanih podatkov v skladu z Uredbo (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta
      (Besedilo velja za EGP)
      EVROPSKA KOMISIJA JE –
      ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
      ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o Evropskem sistemu nacionalnih in regionalnih računov v Evropski uniji (1) in zlasti člena 4(3) Uredbe,
      ob upoštevanju naslednjega:
      
                  (1)
               
               
                  Uredba (EU) št. 549/2013 vzpostavlja evropski sistem računov 2010 (v nadaljnjem besedilu: ESR 2010), ki uvaja program, ki določa roke, do katerih države članice Komisiji pošljejo račune in tabele, zbrane v skladu z metodologijo, določeno v navedeni uredbi.
               
            
                  (2)
               
               
                  V skladu s členom 4 Uredbe (EU) št. 549/2013 se za podatke, zajete v navedeni uredbi, uporabljajo merila kakovosti iz člena 12(1) Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (2). Države članice Komisiji predložijo poročilo o kakovosti poslanih podatkov o nacionalnih in regionalnih računih.
               
            
                  (3)
               
               
                  Začasna odstopanja so bila državam članicam odobrena v skladu z Izvedbenim sklepom Komisije 2014/403/EU (3). Zato je vsebino poročil o kakovosti, ki jih morajo države članice predložiti Komisiji, treba prilagoditi v skladu s temi odstopanji. Zahtevo po predložitvi poročil o kakovosti bi bilo treba uvesti postopno do leta 2021, da se državam članicam omogoči potreben čas za dokončanje večjih prilagoditev, potrebnih za uvedbo ESR 2010 v nacionalne statistične sisteme.
               
            
                  (4)
               
               
                  V skladu s členom 4(3) Uredbe (EU) št. 549/2013 in za namene uporabe merila kakovosti iz člena 4(1) navedene uredbe, bi načine, strukturo, časovne presledke in kazalnike za oceno iz poročil o kakovosti, ki jih predložijo države članice, morala določiti Komisija z izvedbenimi akti.
               
            
                  (5)
               
               
                  Ker bi informacije v poročilih o kakovosti o nacionalnih in regionalnih računih morale temeljiti na standardih Evropskega statističnega sistema, ki jih objavi Komisija (Eurostat), bi bilo treba prilogo k tej uredbi pripraviti skladno s temi standardi. Informacije o izvajanju ESR 2010, ki so jih države članice že poslale, bi Komisija morala ponovno uporabiti in jih ne zahtevati v poročilu o kakovosti.
               
            
                  (6)
               
               
                  Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za evropski statistični sistem –
               
            SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
      Člen 1
      Poročilo o kakovosti nacionalnih in regionalnih računov iz člena 4(2) Uredbe (EU) št. 549/2013 zajema podatke, ki jih pošljejo države članice v skladu s programom pošiljanja ESR 2010, kakor je določeno v Prilogi B k Uredbi (EU) št. 549/2013 v letu pred letom poročila.
      Države članice predložijo poročilo o kakovosti vsako leto.
      Člen 2
      Načini, struktura in kazalniki za oceno iz poročil o kakovosti nacionalnih in regionalnih računov iz člena 1 so določeni v Prilogi.
      Člen 3
      Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
      
         Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
         V Bruslju, 19. decembra 2016
         
            
               Za Komisijo
            
            
               Predsednik
            
            Jean-Claude JUNCKER
         
      
      
         (1)  UL L 174, 21.5.2013, str. 1.
      
         (2)  Uredba (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki (UL L 87, 31.3.2009, str. 164).
      
         (3)  Izvedbeni sklep Komisije št. 2014/403/EU z dne 26. junija 2014 o odobritvi odstopanj državam članicam glede pošiljanja statističnih podatkov v skladu z Uredbo (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem sistemu nacionalnih in regionalnih računov v Evropski uniji (UL L 195, 2.7.2014, str. 1).
      
         PRILOGA
         
            Načini, struktura in kazalniki za oceno iz poročil o kakovosti, ki jih predložijo države članice
         
         1.   Uvod
         
         Poročilo o kakovosti podatkov o nacionalnih in regionalnih računih vsebuje kvantitativne kazalnike in kvalitativne opise kakovosti podatkov, predloženih prejšnje leto. Komisija (Eurostat) državam članicam predloži rezultate kvantitativnih kazalnikov, izračunane na podlagi predloženih podatkov. Države članice jih razložijo in komentirajo v skladu s svojo metodologijo zbiranja in postopkom proizvodnje statistik.
         2.   Načini
         
         
                     —
                  
                  
                     Komisija (Eurostat) pred 15. februarjem 2017 in vsako naslednje leto državam članicam predloži osnutke dokumentov za poročila o kakovosti, ki so deloma izpolnjeni z vsemi količinskimi kazalniki za oceno iz oddelka 4.
                  
               
                     —
                  
                  
                     Države članice Komisiji (Eurostatu) vsako leto, najpozneje do 31. maja, predložijo izpolnjena poročila o kakovosti.
                  
               3.   Struktura
         
         Vsaka država članica predloži le eno poročilo o kakovosti, ki zajema vse tabele iz programa pošiljanja ESR 2010, kakor je določeno v Prilogi B k Uredbi (EU) št. 549/2013.
         Poročila o kakovosti vsebujejo informacije o vseh merilih kakovosti, določenih v členu 12(1) Uredbe (ES) št. 223/2009. Informacije se predložijo v skladu z naslednjo strukturo:
         
                     —
                  
                  
                     ustreznost,
                  
               
                     —
                  
                  
                     natančnost in zanesljivost,
                  
               
                     —
                  
                  
                     pravočasnost in točnost,
                  
               
                     —
                  
                  
                     dostopnost in jasnost,
                  
               
                     —
                  
                  
                     skladnost in primerljivost.
                  
               Informacije o izvajanju ESR 2010, ki so jih države članice že poslale, Komisija ponovno uporabi in jih ne zahteva v poročilu o kakovosti.
         4.   Kazalniki za oceno
         
         4.1   Kvantitativni kazalniki
         Poročilo o kakovosti vsebuje naslednje kvantitativne kazalnike:
         
                     Ne
                  
                  
                     Kazalnik
                  
                  
                     Opredelitev pojmov (*1)
                     
                  
                  
                     Spremenljivka in/ali tabela programa pošiljanja ESR 2010
                  
                  
                     Referenčno obdobje (*1)
                     
                  
                  
                     Merila kakovosti
                  
                  
                     Izvajanje od
                  
               
                     1.
                  
                  
                     Stopnja popolnosti podatkov
                  
                  
                     Razmerje med številom celic s podatki, ki jih pošljejo države članice, in številom celic s podatki, ki jih zahteva program pošiljanja ESR 2010 in jih odstopanja ne zadevajo
                  
                  
                     Vse tabele, četrtletni in letni podatki
                  
                  
                     1995 do zadnjega leta in četrtletja
                  
                  
                     Ustreznost
                  
                  
                     2017
                  
               
                     2.
                  
                  
                     Stopnje popravkov četrtletnih podatkov
                  
                  
                     Stopnja popravka za ključne četrtletne spremenljivke med prvim in zadnjim pošiljanjem ter povprečna stopnja popravka v nadaljnjih pošiljanjih po prvem
                  
                  
                     Obseg bruto domačega proizvoda s prilagoditvami za vpliv sezone in koledarja (Tabela 1)
                  
                  
                     Razpoložljiva četrtletja zadnjih treh let
                  
                  
                     Natančnost in zanesljivost
                  
                  
                     2019
                  
               
                     Desezonirana skupna zaposlenost na tisoč oseb (Tabela 1)
                  
                  
                     2019
                  
               
                     Nedesezonirani bruto razpoložljivi dohodek gospodinjstev in nepridobitnih institucij, ki opravljajo storitve za gospodinjstva (Tabela 801)
                  
                  
                     2021
                  
               
                     Nedesezonirani izdatki, ki jih za končno potrošnjo namenijo gospodinjstva in nepridobitne institucije, ki opravljajo storitve za gospodinjstva (Tabela 801)
                  
                  
                     2021
                  
               
                     Nedesezonirana bruto dodana vrednost nefinančnih družb (Tabela 801)
                  
                  
                     2021
                  
               
                     Nedesezonirane bruto investicije nefinančnih družb v osnovna sredstva (Tabela 801)
                  
                  
                     2021
                  
               
                     3.
                  
                  
                     Stopnje popravkov letnih podatkov
                  
                  
                     Povprečne stopnje popravkov za ključne letne spremenljivke v nadaljnjih pošiljanjih po prvem
                  
                  
                     Tabela 1:
                     Bruto domači proizvod (v tekočih cenah in količinah), bruto dodana vrednost (tekoče cene)
                     Tabela 1 (tekoče cene):
                     Sredstva za zaposlene, bruto poslovni presežek in bruto raznovrstni dohodek
                     Tabela 1 (tekoče cene):
                     
                                  
                              
                              
                                 Izdatki, ki jih za končno potrošnjo namenjajo gospodinjstva in nepridobitne institucije, ki opravljajo storitve za gospodinjstva
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Izdatki vlade za končno potrošnjo
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Bruto investicije v osnovna sredstva
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Izvoz blaga in storitev
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Uvoz blaga in storitev
                              
                           Tabela 1 (v tisočih oseb)
                     
                                  
                              
                              
                                 Celotna zaposlenost
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Zaposleni
                              
                           Tabela 2 (tekoče cene):
                     
                                  
                              
                              
                                 Javnofinančni izdatki
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 prihodki države
                              
                           Tabela 7 (tekoče cene):
                     Skupne obveznosti finančnega sektorja (nekonsolidirane)
                     Tabela 7 (tekoče cene):
                     
                                  
                              
                              
                                 Dolg nefinančnih družb (konsolidiran)
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 dolg gospodinjstev in nepridobitnih institucij, ki opravljajo storitve za gospodinjstva (konsolidiran)
                              
                           Tabela 10:
                     
                                  
                              
                              
                                 Bruto dodana vrednost v tekočih cenah, zaposlenost v osebah (t +12 mesecev)
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Sredstva za zaposlene v tekočih cenah (t + 24 mesecev) (NUTS 2 (1))
                              
                           Tabela 13 (tekoče cene):
                     Neto razpoložljivi dohodek gospodinjstev (NUTS 2)
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Natančnost in zanesljivost
                  
                  
                     2019
                  
               
                     4.
                  
                  
                     Pravočasnost – datumi predložitve
                  
                  
                     Datum prve predložitve in datum predložitve validiranih podatkov za vsako tabelo programa pošiljanja ESR 2010 za vsako pošiljanje v zadnjem letu
                  
                  
                     Vse tabele, četrtletni in letni podatki
                  
                  
                     Zadnje leto
                  
                  
                     Pravočasnost in točnost
                  
                  
                     2017
                  
               
                     5.
                  
                  
                     Skladnost – notranja znotraj tabel in med njimi
                  
                  
                     Povprečna in največja absolutna razlika, ki prikazuje, do katere mere je statistika v določenem podatkovnem nizu dosledna, tj. upoštevane so vse ustrezne aritmetične in računovodske enakosti, ni nepojasnjenih sprememb in statistika je skladna s pravili o doslednosti
                  
                  
                     Bruto domači proizvod v tekočih cenah (četrtletni in letni podatki):
                     v Tabeli 1 (bruto domači proizvod glede na proizvodni, dohodkovni in izdatkovni pristop)
                     Bruto dodana vrednost v tekočih cenah (letni podatki):
                     med tabelama 1 in 3
                     Sredstva za zaposlene v tekočih cenah (letni podatki):
                     med tabelama 1 in 3
                     Bruto investicije v osnovna sredstva v tekočih cenah (letni podatki):
                     med tabelama 1 in 3 ter med tabelama 1 in 22
                     Izvoz blaga in storitev v tekočih cenah (četrtletno in letno):
                     v Tabeli 1 (pridobljeno iz sestavnih delov bruto domačega proizvoda in iz podrobne razčlenitve izvoza)
                     Izvoz blaga in storitev v tekočih cenah (četrtletni in letni podatki):
                     v Tabeli 1 (pridobljeno iz sestavnih delov bruto domačega proizvoda in iz podrobne razčlenitve uvoza)
                     Skupna zaposlenost, zaposleni in samozaposleni (letni podatki, v tisočih oseb):
                     med tabelama 1 in 3
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2017
                  
               
                     6.
                  
                  
                     Skladnost – letni podatki in vsota četrtletnih podatkov
                  
                  
                     Stopnja, do katere je letne in četrtletne statistike mogoče uskladiti
                  
                  
                     (Za vse spremenljivke, razen za zaposlenost, se usklajenost preizkusi med letnimi podatki in vsoto podatkov štirih četrtletij; za zaposlenost – med letnimi podatki in povprečjem podatkov štirih četrtletij)
                     Bruto domači proizvod v tekočih cenah, nedesezoniran (Tabela 1)
                     Skupna zaposlenost v tisočih oseb, nedesezonirana (Tabela 1)
                     Bruto poslovni presežek za sektor nefinančnih družb (Tabele 8/801, tekoče cene)
                     Bruto razpoložljivi dohodek gospodinjstev in nepridobitnih institucij, ki opravljajo storitve za gospodinjstva (Tabele 8/801, tekoče cene)
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2017
                  
               
                     7.
                  
                  
                     Skladnost – skupne vrednosti in vsota sestavnih delov
                  
                  
                     Stopnja, do katere je vsota sestavnih delov enaka skupni vrednosti
                  
                  
                     Bruto domači proizvod v tekočih cenah, nedesezoniran, skupna vrednost in vsota sestavnih delov izdatkov (četrtletni in letni podatki), Tabela 1
                     Bruto dodana vrednost v tekočih cenah, skupaj ter razčlenitve NACE Rev. 2 (2) in A*10 (četrtletni in letni podatki), Tabela 1
                     Skupna zaposlenost v tisočih oseb, nedesezonirana, skupna vrednost ter vsota zaposlenih in samozaposlenih (četrtletni in letni podatki), Tabela 1
                     Skupna zaposlenost v tisočih oseb, skupna vrednost in vsota razčlenitev NACE Rev. 2, ravni A*10 (letni podatki), Tabela 1
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2017
                  
               
                     8.
                  
                  
                     Skladnost – temeljni agregati in nefinančni računi po sektorjih
                  
                  
                     Razlike med podatki temeljnih agregatov in ustreznimi podatki v nefinančnih računih po sektorjih
                  
                  
                     Bruto domači proizvod v tekočih cenah, nedesezoniran (četrtletni in letni podatki):
                     med tabelama 1 in 8/801
                     Izdatki, ki jih za končno potrošnjo namenjajo gospodinjstva in nepridobitne institucije, ki opravljajo storitve za gospodinjstva, v tekočih cenah, nedesezonirani (četrtletni in letni podatki):
                     med tabelama 1 in 8/801
                     Bruto investicije v osnovna sredstva v tekočih cenah (letni podatki):
                     med tabelama 1 in 8
                     Sredstva za zaposlene v tekočih cenah (letni podatki):
                     med tabelama 1 in 8
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2021
                  
               
                     9.
                  
                  
                     Skladnost – temeljni agregati in regionalni računi
                  
                  
                     Razlike med podatki temeljnih agregatov in ustreznimi podatki v regionalnih računih
                  
                  
                     Bruto dodana vrednost v tekočih cenah (letni podatki):
                     med skupno vrednostjo iz Tabele 1 in vsoto regij NUTS 2 iz tabel 10 in 12
                     Prebivalstvo v tisočih oseb (letni podatki):
                     med skupno vrednostjo iz Tabele 1 in vsoto regij NUTS 2 iz tabel 10 in 12
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2021
                  
               
                     10.
                  
                  
                     Skladnost – temeljni agregati in tabele ponudbe in porabe
                  
                  
                     Razlike med podatki temeljnih agregatov in ustreznimi podatki v tabelah ponudbe in porabe
                  
                  
                     (vsi podatki v tekočih cenah, letni podatki)
                     Bruto dodana vrednost:
                     med tabelama 1 in 16
                     Davki minus subvencije na proizvode:
                     med tabelama 1 in 15
                     Izdatki za končno potrošnjo, izdatki gospodinjstev za končno potrošnjo, izdatki države za končno potrošnjo, izdatki, ki jih za končno potrošnjo namenijo nepridobitne institucije, ki opravljajo storitve za gospodinjstva:
                     med tabelama 1 in 16
                     Bruto investicije, bruto investicije v osnovna sredstva, spremembe zalog, pridobitve minus odtujitve vrednostnih predmetov:
                     med tabelama 1 in 16
                     Izvoz blaga in storitev:
                     med tabelama 1 in 16
                     Uvoz blaga in storitev
                     med tabelama 1 in 15
                     Sredstva za zaposlene:
                     med tabelama 1 in 16
                     Bruto poslovni presežek in bruto raznovrstni dohodek:
                     med tabelama 1 in 16
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2021
                  
               
                     11.
                  
                  
                     Skladnost – temeljni agregati in statistika državnih financ
                  
                  
                     Razlike med podatki temeljnih agregatov in ustreznimi podatki v statistiki državnih financ
                  
                  
                     (vsi podatki v tekočih cenah)
                     Izdatki za individualno potrošnjo (letni podatki):
                     med tabelama 1 in 2
                     Izdatki za kolektivno potrošnjo (letni podatki):
                     med tabelama 1 in 2
                     Davki na proizvode (letni podatki):
                     med tabelama 1 in 9
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2021
                  
               
                     12.
                  
                  
                     Skladnost – nefinančni računi po sektorjih in statistika državnih financ
                  
                  
                     Razlike med računi nefinančnega sektorja in ustreznimi podatki v statistiki državnih financ
                  
                  
                     Neto posojanje in neto izposojanje, sektor država, po tekočih cenah (letni podatki):
                     med tabelama 8 in 2
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2021
                  
               
                     13.
                  
                  
                     Skladnost – nefinančni računi po sektorjih in finančni računi po sektorjih
                  
                  
                     Razlike med podatki o nefinančnih računih po sektorjih in ustreznimi podatki v finančnih računih po sektorjih
                  
                  
                     Neto posojanje in neto izposojanje, vsi sektorji, tekoče cene (letni podatki):
                     med tabelama 8 in 6
                  
                  
                     Zadnjih pet let
                  
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2019
                  
               4.2   Kvalitativne informacije
         Poročilo o kakovosti vsebuje naslednje kvalitativne informacije:
         
                     Ne
                  
                  
                     Kazalnik
                  
                  
                     Opredelitev pojmov
                  
                  
                     Merila kakovosti
                  
                  
                     Izvajanje od
                  
               
                     1.
                  
                  
                     Politika revizije podatkov
                  
                  
                     Metapodatki o politiki revizije nacionalnih podatkov, ki vsebujejo:
                     
                                 —
                              
                              
                                 povezave na obstoječe metapodatke, objavljene na nacionalni ravni,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 kratke informacije o celovitih revizijah in/ali večjih rutinskih revizijah in njihov učinek na bruto domači proizvod.
                              
                           
                  
                     Natančnost in zanesljivost
                  
                  
                     2017
                  
               
                     2.
                  
                  
                     Dokumentacija o metodologiji
                  
                  
                     Seznam nacionalnih publikacij o uporabljenih podatkovnih virih in metodologiji, ki vsebuje naslove publikacij in povezave nanje, če so na voljo
                  
                  
                     Dostopnost in jasnost
                  
                  
                     2017
                  
               
                     3.
                  
                  
                     Dolžina primerljivih časovnih vrst v daljšem časovnem obdobju
                  
                  
                     Metapodatki o dolžini primerljivih časovnih vrst v daljšem časovnem obdobju, ki vsebujejo:
                     
                                 —
                              
                              
                                 povezave na obstoječe metapodatke, objavljene na nacionalni ravni,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 kratke informacije o dolžini primerljivih časovnih vrst, prekinitvah časovnih vrst in razlage za prekinitve.
                              
                           
                  
                     Skladnost in primerljivost
                  
                  
                     2021
                  
               
            (*1)  Če ni določeno drugače, se kvantitativni kazalniki izračunajo na podlagi zadnjih podatkov, pridobljenih od držav članic, ki so bili objavljeni na Eurostatovi spletni strani.
         
            (1)  Uredba (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. maja 2003 o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) (UL L 154, 21.6.2003, str. 1).
         
            (2)  Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).