CELEX: 52014PC0664
Language: es
Date: 2014-10-29
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que ha de adoptar la Unión Europea, en el seno de la Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, sobre la adhesión de Seychelles a la OMC

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		52014PC0664
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que ha de adoptar la Unión Europea, en el seno de la Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, sobre la adhesión de Seychelles a la OMC /* COM/2014/0664 final - 2014/0307 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. INTRODUCCIÓN
Los miembros de la Organización Mundial
del Comercio (OMC) y Seychelles han alcanzado la fase final de un acuerdo sobre
las condiciones de la adhesión de este país a dicha organización. Las
negociaciones se iniciaron hace diecinueve años, al presentar Seychelles su
solicitud de adhesión a la OMC, en 1995. La solicitud de adhesión de Seychelles
ha sido examinada teniendo en cuenta el conjunto de las relaciones comerciales
bilaterales con este país en el marco de la asociación UE-ACP y del compromiso
por parte de Seychelles de proseguir la liberalización comercial en un Acuerdo
de Asociación Económica completo. El TFUE exige una Decisión del Consejo por
la que se aprueben las condiciones de la adhesión de Seychelles antes de que la
UE pueda apoyar formalmente dicha aprobación en la OMC.
A continuación se resumen las condiciones
de adhesión.
II. RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE
ADHESIÓN DE SEYCHELLES A LA OMC POR SECTORES
Listas de compromisos
Mercancías (en total)
El tipo consolidado final (TCF) medio
previsto en la lista de compromisos de Seychelles es del 16,1 %.
El TCF medio del 26,8 % para los
productos agrícolas es más elevado que el 10,5 % registrado para los
productos industriales. 
Seychelles aplicará todos los TCF a
partir de la fecha de adhesión.
Estos niveles medios de los aranceles son
razonables si se tienen en cuenta las reducidas dimensiones y la vulnerabilidad
de la economía de Seychelles. En el pasado, la práctica de la UE consistía en
aceptar estos niveles arancelarios como razonables para economías de un tamaño
comparable.
Productos industriales 
–              
El TCF medio para productos no agrícolas es
del 10,5 %.
–              
Las medias más altas, de aproximadamente un
25 %, son las de los sectores de la pesca, el mueble y el calzado.
–              
Seychelles concede franquicia arancelaria a
los productos farmacéuticos, los equipos médicos y los productos de tecnología
de la información (ATI), con tipos consolidados finales del 0 %
vinculantes para estos productos.
–              
Los tipos máximos más elevados son del
200 % para los neumáticos recauchutados o reacondicionados y la ropa de
segunda mano. 
Productos agrícolas 
–              
El TCF medio de los productos agrícolas es del
26,8 %.
–              
Los tipos máximos más elevados en la
agricultura son del 250 % para la cerveza y el whisky en botellas de
plástico, y del 200 % para el tabaco.
Servicios 
Seychelles contraerá compromisos en
materia de acceso al mercado y trato nacional en una amplia gama de sectores de
servicios, entre los que se encuentran los servicios profesionales, informáticos
y otros servicios empresariales, así como los servicios de comunicación, la
construcción, la distribución, la enseñanza, el medio ambiente, el sector
financiero (seguros y banca), los servicios sanitarios y sociales, el turismo y
los transportes (transporte marítimo y servicios de transporte auxiliares).
Compromisos contraídos en el
Protocolo de Adhesión
En la etapa final multilateral del
proceso de adhesión, los miembros de la OMC procuraron velar conjuntamente por
que la legislación y las instituciones comerciales de Seychelles fueran
compatibles, en líneas generales, con las normas y los acuerdos de la OMC,
incluyendo disposiciones al respecto en el Protocolo de Adhesión y en el
informe del Grupo de Trabajo. En este contexto, Seychelles ha asumido los
compromisos normalizados del informe del Grupo de Trabajo y ha renunciado a los
períodos transitorios, salvo por lo que se refiere al acuerdo de la OMC sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio, que solo se aplicará plenamente a partir de
diciembre de 2015. 
A este respecto, Seychelles se ha
comprometido, entre otras cosas, a eliminar todos los demás derechos y
gravámenes y a vincularlos al 0 % en el momento de la adhesión, así como a
sustituir por un sistema de autorización la actual prohibición de importación
aplicable a determinados productos relacionados con el ámbito sanitario y
fitosanitario (cueros y pieles y plantas de palma), los vehículos de segunda
mano, los vehículos con volante a la izquierda, las carrocerías de automóviles
y la ropa de camuflaje.
III. RECOMENDACIÓN
Al someter a la aprobación del Consejo
las condiciones de adhesión de Seychelles a la OMC, la Comisión considera que
dichas condiciones representan un conjunto de compromisos de apertura del
mercado ambicioso y equilibrado, que aportará beneficios sustanciales tanto a
Seychelles como a sus socios comerciales de la OMC.
2014/0307 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se establece la posición que
ha de adoptar la Unión Europea, en el seno de la Conferencia Ministerial de la
Organización Mundial del Comercio, sobre la adhesión de Seychelles a la OMC
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 91, su artículo 100, apartado 2, y
su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leídos en relación con su
artículo 218, apartado 9,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       El 31 de mayo de 1995,
el Gobierno de la República de Seychelles solicitó la adhesión al Acuerdo de
Marrakech, por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC),
de conformidad con el artículo XII de dicho Acuerdo.
(2)       El 11 de julio de 1995
se creó un Grupo de Trabajo sobre la adhesión de Seychelles con objeto de
llegar a un acuerdo sobre unas condiciones de adhesión que fueran aceptables
para dicho país y todos los miembros de la OMC.
(3)       La Comisión, en nombre
de la Unión, ha negociado una serie completa de compromisos de apertura del
mercado por parte de la República de Seychelles que responden a las exigencias
de la Unión, teniendo en cuenta las relaciones comerciales bilaterales con
Seychelles en el marco de la Asociación ACP-UE y el compromiso por parte de
Seychelles de proseguir la liberalización comercial en un Acuerdo de Asociación
Económica completo.
(4)       Dichos compromisos se
hallan actualmente incorporados al Protocolo de Adhesión de Seychelles a la
OMC.
(5)       Se espera que la
adhesión a la OMC contribuya de manera positiva y duradera al proceso de
reforma económica y desarrollo sostenible de Seychelles.
(6)       Por consiguiente,
procede aprobar el Protocolo de Adhesión.
(7)       El artículo XII del
Acuerdo por el que se establece la OMC dispone que las condiciones de adhesión
deben acordarse entre el candidato y la OMC y que, por parte de la OMC, dichas
condiciones debe aprobarlas la Conferencia Ministerial de la OMC. Conforme al
artículo IV, apartado 2, del Acuerdo por el que se establece la OMC, en los
intervalos entre reuniones de la Conferencia Ministerial, desempeñará las
funciones de esta el Consejo General.
(8)       Es necesario, por tanto,
establecer la posición que ha de adoptar la Unión en el Consejo General de la
OMC en lo que respecta a la adhesión de Seychelles a la OMC.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
La posición que deberá adoptar la Unión
Europea en el Consejo General de la Organización Mundial del Comercio con
respecto a la adhesión de Seychelles a la OMC será la de aprobar dicha
adhesión.
Artículo 2
La presente Decisión entrará en vigor el
día de su adopción.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente