CELEX: 51987PC0228
Language: da
Date: 1987-05-22
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM DEN TOLDMAESSIGE OG STATISTISKE NOMENKLATUR OG DEN FAELLES TOLDTARIF

Nr. C 154/6                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        12.6.87
                                              KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om den toldmæssige og statistiske nomenklatur og den
                                                         fælles toldtarif
                                                  KOM(87) 228 endelig udg.
                                      (Forelagt Rådet af Kommissionen den 25. maj 1987)
                                                         (87/C 154/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER F1AR —                         for så vidt angår Spanien og Portugal kan TARIC ikke
                                                                    anvendes på samme måde som i de andre medlemsstater
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                 som følge af de toldmæssige overgangsforanstaltninger i
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 28, 43             tiltrædelsesakten; disse to lande bør derfor bemyndiges
og 113,                                                             til ikke at anvende TARIC i de perioder, hvor disse
                                                                    overgangsforanstaltninger finder anvendelse;
under henvisning til akten vedrørende Spaniens og Por-
tugals tiltrædelse,
                                                                    det bør fastsættes, at medlemsstaterne kan indføje yderli-
                                                                    gere underopdelinger efter TARIC-underopdelingerne
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      for at opfylde nationale behov; sådanne underopdelinger
                                                                    skal angives med passende kodenumre i overensstem-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,              melse med Kommissionens forordning (EØF) nr.
                                                                    2793/86 af 22. juli 1986 om fastlæggelse af koder til an-
                                                                    vendelse i forbindelse med de formularer, der er fastsat i
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
                                                                    Rådets forordning (EØF) nr. 678/85, (EØF) nr. 1900/85
sociale Udvalg, og
                                                                    og (EØF) nr. 222/77 O ;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                    det er nødvendigt, at den kombinerede nomenklatur og
Grundlaget for Det europæiske økonomiske Fællesskab                 enhver anden nomenklatur, hvori denne indgår, enten
er en toldunion, som indebærer anvendelsen af en fælles             helt eller delvis eller med tilføjelse af underopdelinger,
toldtarif;                                                          anvendes ensartet af alle medlemsstater; der bør med
                                                                    henblik herpå kunne vedtages bestemmelser på fælles-
indsamling og udveksling af oplysninger vedrørende sta-             skabsplan; i øvrigt finder fællesskabsbestemmelserne om
tistik over Fællesskabets udenrigshandel kan bedst ske på           ensartet anvendelse af den fælles toldtarifs nomenklatur
grundlag af en kombineret nomenklatur, som erstatter                anvendelse for så vidt angår varer henhørende under
nomenklaturerne i den nuværende fælles toldtarif og                 EKSF-traktaten i henhold til afgørelse 86/98/EKSF ( 2 );
NIMEXE, for samtidig at imødekomme både de told-
mæssige og de statistiske behov;
                                                                    udarbejdelsen og anvendelsen af disse bestemmelser kræ-
Fællesskabet har undertegnet Den internationale Kon-                ver et nært samarbejde mellem medlemsstaterne og
vention om det harmoniserede Varebeskrivelses- og Va-               Kommissionen; disse bestemmelser bør gennemføres hur-
renomenklatursystem, benævnt »det harmoniserede sy-                  tigt i betragtning af de alvorlige økonomiske følger, som
stem«, som skal erstatte konventionen af 15. december                enhver forsinkelse vil kunne medføre;
 1950 om nomenklatur til klassifikation af varer i toldta-
riffer; den nævnte kombinerede nomenklatur bør derfor
 udarbejdes på grundlag af det harmoniserede system;                 for at sikre en ensartet anvendelse af den kombinerede
                                                                     nomenklatur er det nødvendigt at nedsætte et forvalt-
det er hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne kan indføre               ningsudvalg, der er ansvarlig for alle spørgsmål vedrø-
nationale statistiske underopdelinger;                               rende nævnte nomenklatur, TARIC og enhver anden no-
                                                                     menklatur, som er baseret på den kombinerede nomen-
                                                                     klatur; dette udvalg skal træde i funktion snarest muligt
visse særlige fællesskabsforanstaltninger kan ikke tilgode-
                                                                     og inden den dag fra hvilken den kombinerede nomen-
ses inden for rammerne af den kombinerede nomenkla-
                                                                     klatur finder anvendelse;
tur; det er derfor nødvendigt at udarbejde supplerende
fællesskabsunderopdelinger, og at optage disse i en Inte-
greret Tarif for De europæiske Fællesskaber (TARIC);
en effektiv forvaltning af TARIC forudsætter et system
med omgående ajourføring; det er derfor nødvendigt, at               C) EFT nr. L 263 af 15. 9. 1986, s. 74.
Kommissionen bemyndiges til at forvalte TARIC;                       O EFT nr. L 81 af 26. 3. 1986, s. 29.
 ---pagebreak--- 12.6. 87                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 154/7
med henblik på at fastlægge rækkevidden af den kombi-          2.      Den kombinerede nomenklatur omfatter:
nerede nomenklatur bør der udarbejdes passende indle-
dende bestemmelser, supplerende bestemmelser til afsnit        a) det harmoniserede systems nomenklatur,
og kapitler og fodnoter;
                                                               b) fællesskabsunderopdelingerne af denne nomenklatur,
den fælles toldtarif består ikke alene af de autonome og            benævnt »KN-underpositioner« i det omfang, der for
bundne toldsatser og andre opkrævningselementer, som                disse er fastsat toldsatser,
er fastsat i bilag I til denne forordning på grundlag af
den kombinerede nomenklatur, men også af de toldmæs-           c) indledende bestemmelser, supplerende bestemmelser
sige foranstaltninger, der findes i TARIC og i andre fæl-           til afsnit og kapitler, samt fodnoter til de i litra b)
lesskabsbestemmelser;                                               omhandlede KN-underpositioner.
ved fastsættelsen af de bundne toldsatser skal der tages        3.     Den kombinerede nomenklatur er gengivet i bilag I.
hensyn til forhandlingerne i GATT;
                                                                I dette bilag fastsættes de autonome og bundne toldsatser
                                                                i den fælles toldtarif, de supplerende statistiske enheder
overgangen fra den hidtidige nomenklatur til den kombi-
                                                                samt andre nødvendige elementer.
nerede nomenklatur kan indebære, at der opstår proble-
mer i forbindelse med oprindelsesreglernes anvendelse
for så vidt angår visse præferenceordninger, især i de til-                                Artikel 2
fælde, hvor et tredjeland ikke har tilsluttet sig det har-
moniserede system; der bør i disse tilfælde fastsættes pas-     Kommissionen udarbejder på grundlag af den kombine-
sende foranstaltninger for at undgå disse vanskeligheder;       rede nomenklatur en integreret tarif for De europæiske
                                                                Fællesskaber — i det følgende benævnt »TARIC« — der
                                                                indeholder:
selv om de toldsatser, der er gældende for varer omfattet
af traktaten om oprettelse af Det europæiske Kul- og            a) de supplerende fællesskabsunderopdelinger — be-
Stålfællesskab, ikke udgør en del af den fælles toldtarif,          nævnt »TARIC-underpositioner« — som er nødven-
er det ikke desto mindre hensigtsmæssigt, til orientering           dige med henblik på beskrivelsen af de varer, som er
at anføre de konventionelle toldsatser for disse varer i            omfattet af de i bilag II nævnte særlige fællesskabs-
nærværende forordning;                                              foranstaltninger
som følge af indførelsen af den kombinerede nomenkla-           b) de gældende toldsatser og andre opkrævningselemen-
tur bør der foretages en tilpasning af adskillige fælles-           ter,
skabsretsakter, især vedrørende den fælles landbrugspoli-
tik, for at tage hensyn til anvendelsen af denne nomen-         c) de i artikel 3, stk. 3 og 4, omhandlede kodenumre,
klatur; som hovedregel medfører disse tilpasninger ikke             samt
indholdsmæssige ændringer; med henblik på en forenk-
ling bør det fastsættes, at Kommissionen selv kan ved-          d) ethvert andet element, der er nødvendigt ved forvalt-
tage de nødvendige tekniske ændringer i de nævnte                   ningen af de pågældende fællesskabsbestemmelser.
restakter;
                                                                                            Artikel 3
ikrafttrædelsen af nærværende forordning indebærer op-
hævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 950/68 af 28.             1.    Hver KN-underposition forsynes med et ottecifret
juni 1968 om den fælles toldtarif (x) og Rådets forord-         kodenummer,
ning (EØF) nr. 97/69 af 16. januar 1969 om de nødven-
dige foranstaltninger for ensartet anvendelse af den fæl-        a) de første seks cifre er kodenumrene for positionerne
 les toldtarifs nomenklatur (2), senest ændret ved forord-           og underpositionerne i det harmoniserede systems
 ning (EØF) nr. 2055/84 (3) —                                        nomenklatur,
                                                                 b) det syvende og ottende ciffer angiver KN-underposi-
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                        tionerne. Findes der ikke en fællesskabsunderopdeling
                                                                     af en position eller en underposition i det harmonise-
                                                                     rede system, angives som syvende og ottende ciffer
                              Artikel 1
                                                                     »00«.
  1.    Der indføres en varenomenklatur, i det følgende
 benævnt »den kombinerede nomenklatur« eller forkortet           2.     Det niende ciffer er forbeholdt medlemsstaterne til
  »KN«, som opfylder behovene såvel i forbindelse med            nationale statistiske underopdelinger, der indføjes i over-
 den fælles toldtarif som i forbindelse med statistikken         ensstemmelse med artikel 5, stk. 3.
 over Fællesskabets udenrigshandel.
                                                                 3.     TARIC-underpositionerne angives med det tiende
                                                                 og ellevte ciffer, som sammen med de i stk. 1 omhand-
  (') EFT nr. L 172 af 22. 7. 1968, s. 1.                        lede kodenumre danner TARIC-kodenumrene. Findes
  (2) EFT nr. L 14 af 21. 1. 1969, s. 1.                         sådanne fællesskabsunderopdelinger ikke, angives som
  O EFT nr. L 191 af 19. 7. 1984, s. 1.                          tiende og ellevte ciffer »00«.
 ---pagebreak--- Nr. C 154/8                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       12.6.87
4.     Undtagelsesvis kan en firecifret TARIC-tillægskode       d) straks at meddele medlemsstaterne ændringer af
benyttes med henblik på anvendelsen af særlige fælles-              TARIC-underpositionerne samt kodenumrene.
skabsbestemmelser, der ikke er kodet eller ikke er fuld-
stændig kodet i det tiende og ellevte ciffer.
                                                                                          Artikel 7
                                                                 1.    Der nedsættes et forvaltningsudvalg for      den tarif-
                           Artikel 4                            mæssige og statistiske nomenklatur, benævnt         »Nomen-
 1.    Sammen med toldsatserne og andre opkrævnings-            klaturudvalget« og i det følgende »udvalget«,       bestående
elementer, samt de tarifmæssige foranstaltninger, der er        af repræsentanter for medlemsstaterne og med        en repræ-
medtaget i TARIC, eller i andre fællesskabsregler, udgør        sentant for Kommissionen som formand.
den kombinerede nomenklatur den i traktatens artikel 9
omhandlede fælles toldtarif, der anvendes ved indførsel         2.     Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden
af varer til Fællesskabet.
                                                                                          Artikel 8
2.     Den kombinerede nomenklatur, herunder de dertil
hørende kodenumre og i givet fald de deri nævnte sup-           Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål, som forelæg-
plerende statistiske enheder, anvendes af Fællesskabet og       ges det af formanden på eget initiativ eller på begæring
medlemsstaterne i forbindelse med statistikken over Fæl-        af en medlemsstats repræsentant vedrørende:
lesskabets udenrigshandel.
                                                                a) den kombinerede nomenklatur;
                           Artikel 5                            b) TARIC-nomenklaturen og enhver anden nomenkla-
                                                                    tur, hvori den kombinerede nomenklatur indgår, en-
1.     TARIC benyttes af Kommissionen og medlemssta-                ten helt eller delvis eller eventuelt med tilføjelse af
terne ved anvendelsen af fællesskabsforanstaltninger                yderligere underopdelinger, og som er opstillet i hen-
vedrørende indførsel og, om nødvendigt, ved udførsel                hold til særlige fællesskabsbestemmelser med henblik
samt i samhandelen mellem medlemsstaterne.                          på anvendelse af toldmæssige eller andre foranstalt-
                                                                    ninger i forbindelse med vareudvekslingen.
2.     TARIC-kodenumrene anvendes ved enhver indfør-
sel af varer, der er omfattet af de tilsvarende underposi-                                Artikel 9
tioner. De kan, om nødvendigt, anvendes ved udførsel
samt i samhandelen mellem medlemsstaterne.                      1.     Foranstaltninger vedrørende nedenstående spørgs-
                                                                mål vedtages i overensstemmelse med fremgangsmåden i
                                                                artikel 10:
3.     Medlemsstaterne kan indføje yderligere underopde-
linger efter KN-underpositionerne med henblik på natio-         a) anvendelse af den kombinerede           nomenklatur     og
nale statistiske behov og efter TARIC-underpositionerne             TARIC, især for så vidt angår:
med henblik på andre nationale behov.
                                                                    — tarifering af varer i de i artikel 8 nævnte nomen-
                                                                        klaturer,
Underopdelingerne forsynes med kodenumre med hen-
blik på identifikation i overensstemmelse med bestemmel-            — de forklarende bemærkninger;
serne i forordning (EØF) nr. 2793/86.
                                                                b) ændringer af den kombinerede nomenklatur for at
                                                                    tage hensyn til ændringer i de statistiske eller handels-
4.     Medlemsstater, som anvender yderligere under-                politiske behov;
opdelinger med henblik på andre nationale behov end de
statistiske, kan, såfremt Kommissionen modtager med-            c) ændringer af bilag II;
delelse herom, udskyde anvendelsen af TARIC-underop-
delingerne og det dertil svarende tiende og ellevte ciffer      d) ændringer af den kombinerede nomenklatur og af
indtil senest den 31. december 1989.                                toldsatser som følge af beslutninger vedtaget af Rå-
                                                                    det;
                           Artikel 6                            e) ændringer af den kombinerede nomenklatur med
1.     Kommissionen forvalter og offentliggør TARIC.                henblik på dennes tilpasning til den teknologiske eller
Den træffer herunder de nødvendige bestemmelser med                 kommercielle udvikling eller med henblik på at har-
henblik på:                                                         monisere eller tydeliggøre teksterne;
                                                                f) ændringer af den kombinerede nomenklatur som
a) at integrere de i bilag II nævnte fællesskabsforanstalt-         følge af ændringer i nomenklaturen for det harmoni-
    ninger i TARIC;                                                 serede system;
b) at tildele TARIC-kodenummeret;                               g) spørgsmål vedrørende anvendelse, funktion og for-
                                                                    valtning af det harmoniserede system, som skal drøf-
c) at ajourføre TARIC;                                              tes i Toldsamarbejdsrådet.
 ---pagebreak--- 12.6.87                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 154/9
2.     Forskrifter vedtaget i medfør af stk. 1 kan ikke         landbrugspolitik eller i de særlige ordninger, der gælder
ændre:                                                          for visse varer frembragt ved forarbejdning af landbrugs-
                                                                produkter.
— toldsatser,
                                                                                         Artikel 12
— landbrugsafgifter, restitutioner eller andre afgifter,
     der anvendes inden for rammerne af den fælles land-        Kommissionen vedtager hvert år en forordning indehol-
     brugspolitik eller i medfør af særlige ordninger, der      dende en fuldstændig udgave af den kombinerede no-
     gælder for visse varer frembragt ved forarbejdning af       menklatur sammen med de tilhørende autonome og
     landbrugsprodukter,                                        bundne toldsatser, således som den følger af de foran-
                                                                 staltninger, som er vedtaget af Rådet eller Kommissio-
— kvantitative restriktioner, der er fastsat i henhold til       nen. Denne forordning offentliggøres i De Europæiske
     fællesskabsbestemmelser,                                    Fællesskabers Tidende senest den 31. oktober og den an-
— nomenklaturer, der er vedtaget inden for rammerne             vendes fra den 1. januar det følgende år.
     af den fælles landbrugspolitik.
                                                                                          Artikel 13
3.     Ændringer af KN-underpositionerne skal straks op-
                                                                 Spanien og Portugal bemyndiges til ikke at anvende
tages i TARIC. De optages kun i den kombinerede no-
                                                                 TARIC indtil udgangen af de i tiltrædelsesakten fastsatte
menklatur på de i artikel 12 fastsatte betingelser.
                                                                 perioder, hvor toldmæssige overgangsforanstaltninger
                                                                 finder anvendelse.
                          Artikel 10
1.     Kommissionens repræsentant forelægger udvalget                                     Artikel 14
et udkast til de foranstaltninger, der skal vedtages. Ud-
                                                                 Såfremt en toldpræference indrømmes efter oprindelses-
valget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en
                                                                 regler baseret på Toldsamarbejdsrådets nomenklatur i
frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til
                                                                 kraft den 31. december 1987, anvendes disse regler fort-
det pågældende spørgsmåls hastende karakter. Udvalget
                                                                 sat i overensstemmelse med de fællesskabsretsakter, der
udtaler sig med det flertal, som er fastsat i traktatens ar-
                                                                 er i kraft på denne dato.
tikel 148, stk. 2, for vedtagelse af afgørelser, som Rådet
skal træffe efter forslag fra Kommissionen. Under af-
stemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives                                   Artikel 15
af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der           1.    De koder og varebeskrivelser, der er fastlagt på
er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i          grundlag af den kombinerede nomenklatur, træder i ste-
afstemningen.                                                    det for de koder og varebeskrivelser, som er fastlagt på
                                                                 grundlag af den hidtidige nomenklatur i den fælles told-
2.     Kommissionen vedtager foranstaltningerne, der             tarif og i NIMEXE.
straks finder anvendelse. Såfremt disse foranstaltninger
ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, un-          Fællesskabsretsakter, der benyttes til den toldmæssige
derretter Kommissionen straks Rådet herom. I så fald             eller statistiske nomenklatur, ændres i overensstemmelse
kan Kommissionen udsætte gennemførelsen af de af den             hermed af Kommissionen.
vedtagne foranstaltninger med højst to måneder regnet
fra denne underretning.                                          2.     Henvisninger til NIMEXE i de forskellige fælles-
                                                                 skabsretsakter, der er i kraft, skal anses for at henvise til
 3.     Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden       den kombinerede nomenklatur.
 afgørelse inden for en frist på to måneder.
                                                                                          Artikel 16
                           Artikel 11                            Forordning (EØF) nr. 950/68 og (EØF) nr. 97/69
                                                                  ophæves.
 1.     I de tilfælde, hvor der ved fællesskabsbestemmelser
 foreskrives betingelser for, at en vare får adgang til told-
 lempelse ved indførsel som følge af varens art eller be-                                 Artikel 17
 skaffenhed eller særlige anvendelsesformål, kan sådanne          Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
 betingelser fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 10.        offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
 2.     Ved toldlempelse, som omhandlet i stk. 1, forstås         Artikel 1 til 5, artikel 12 til 14 samt 16 finder først
 enhver nedsættelse eller suspension, også inden for ram-         anvendelse fra den 1. januar 1988.
 merne af et toldkontingent, af såvel told eller afgifter
 med tilsvarende virkning som af landbrugsafgifter eller          Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl-
 andre importafgifter, der er fastsat som led i den fælles        der umiddelbart i hver medlemsstat.