CELEX: 51992PC0582
Language: nl
Date: 1992-12-22
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Franse Republiek wordt gemachtigd de toepassing te verlengen van een maatregel die afwijkt van artikel 2 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting

OMMKSIE      VAN         DE      EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(92) 582 def.
                                           Brussel, 22 december 1992
                 VERSLAG VAN PB COMMISSIE AAN DB RAAD
                  INGEDIEND OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 3
              VAN DB BESCHIKKING VAN DB RAAD 89/683/BB6
                          VAN 21 DECEMBER 1989
               (Toepassing van een van artikel 2 van de
    Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de
          wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                         afwijkende maatregel)
                           Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DB RAAD
            waarbij de Franse Republiek wordt gemachtigd
            de toepassing te verlengen van een maatregel
          die afwijkt van artikel 2 van de Zesde Richtlijn
               (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977
           betreffende de harmonisatie van de wetgevingen
                 der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                     (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---              VERSLAG VAN DB COMMISSIE AAN DB RAAD
              INGEDIEND OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 3
          VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD 89/683/EEG
                     VAN 21 DECEMBER 1989
           (Toepassing van een v... artikel 2 van de
Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de
       wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                     afwijkende maatregel)
 ---pagebreak---                                      I. INLEIDING
Bij Beschikking 89/683/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van
21 december 1989-*-^*- werd Frankrijk op grond van artikel 27 van de zesde BTW-
richtlijn en wegens de inwerkingtreding van de 18e BTW-richtlijn gemachtigd een
bijzondere en afwijkende BTW-regeling toe te passen met betrekking tot de
belastbare handelingen betreffende nieuw industrieel afval en stoffen voor
hergebruik. Volgens het bepaalde in artikel 1 van bovengenoemde beschikking
loopt deze machtiging af op 31 december 1992.
In artikel 3 van de beschikking wordt bovendien bepaald dat de Commissie,
voordat de geldigheidsduur van de afwijking is verstreken, bij de Raad een
verslag over de toepassing ervan indient, in voorkomend geval vergezeld van een
voorstel voor een beschikking van de Raad tot verlenging ervan.
Hieronder wordt verslag uitgebracht over de toepassing van deze afwijking en
wordt het verzoek om verlenging van de afwijking dat door de Franse Republiek
werd ingediend door middel van een brief welke op 22 oktober 1992 bij het
Secretariaat-generaal van de Commissie werd geregistreerd, aan een onderzoek
onderworpen.
                           II. TOEPASSING   - ^ DE AFWIJKING
1. Voorgeschiedenis van de afwijking
    Krachtens artikel 1, punt 2a), van de 18e BTW-richtlijn moest Frankrijk op
    1 januari 1990 de vrijstelling afschaffen die dit land bij wijze van
    overgangsmaatregel en in afwijking van de geldende regeling toepaste op de
    verkoop van stoffen voor hergebruik en nieuw industrieel afval op grond van
    de gecombineerde bepalingen van artikel 28.3.b en bijlage F punt 20 van de
    zesde richtlijn.
    In de notulen bij de goedkeuring van de 18e richtlijn* ' staat echter in
    punt 4 : "Ad artikel 2, punt F 20" de volgende verklaring :
    "De Raad en de Commissie komen overeen dat zij in een constructieve geest
    een verzoek van Frankrijk in behandeling zullen nemen om op grond van
    artikel 27, leden 1 tot en met 4, van Richtlijn 77/388/EEG een afwijking te
    verkrijgen gebaseerd op het volgende beginsel :
    -   Handelingen van verkoop, commissiehandel en makelaardij betreffende
        nieuw industrieel afval en stoffen voor hergebruik zijn onderworpen aan
        de belasting over de toegevoegde waarde met instemming van de bevoegde
        belastingautoriteit.
    Deze instemming kan met name afhankelijk worden gesteld van de naleving van
    de volgende voorwaarden : permanente vestiging, toereikende jaaromzet,
    eventueel stellen van een solide borg."
    Destijds leek de heffing van belasting op handelingen betreffende nieuw
    industrieel afval en stoffen voor hergebruik omvangrijke fraude in de hand
    te werken, vooral in de zogenoemde "metaalwarensector". Deze fraude bestond
    in het uitschrijven van valse facturen ten einde een fictief recht of aftrek
(1) PB L 398 van 30.12.1989.
 ---pagebreak---    door te geven of in het factureren van belastingen die nooit aan de
   Schatkist werden overgemaakt. In beide gevallen was het verlies aan
   begrotingsontvangsten bijzonder groot, want de terugwinningssector maakte in
   Frankrijk in 1989 een totale omzet van ongeveer 18 miljard frank en dit jaar
   was dit 25 miljard frank, voor 15 miljoen ton teruggewonnen produkten en
   5.000 terugwinningsbedrijven.
2. Inwerkingtreding in Frankrijk
   De afwijking werd in nationaal recht omgezet uit hoofde van artikel 33 van
   de wet nr. 90-1168 van 29 december 1990, dat is de wet op de begroting voor
   1991. Aldus werden de artikelen 260, 261, 277, 273, 256, 290 en 1784 van de
   Franse "Code général des Impôts" gewijzigd.
   In de dienstinstructie 3-A-1-91 van 27 december 1990, die werd bekendgemaakt
   in het "Bulletin officiel des Impôts" nr. 9 van 14 januari 1991 serie 3 CA,
   worden de uit de afwijking voortvloeiende bepalingen van nationaal recht
   toegelicht. Deze bepalingen zijn met ingang van 1 januari 1991 in werking
   getreden.
3. Structuur van de bijzondere regeling die in Frankrijk werd ingevoerd uit
   hoofde van de afwijking
   Het betreft hier een combinatie van de volgende drie bepalingen :
   3.1. Belastingheffing van rechtswege op de verkoop van nieuw industrieel
        afval en stoffen voor hergebruik door bedrijven die tegelijkertijd
        voldoen aan de volgende twee voorwaarden :
        - zij beschikken over een vaste installatie
        en
        - de omzet exclusief belasting betreffende nieuw industrieel afval en
           stoffen voor hergebruik die zij in het voorgaande kalenderjaar hebben
           gerealiseerd, bedraagt ten minste 6.000.000 FF.
   3.2. "Beperkte" vrijstelling, en wel uitsluitend voor de verkoop van nieuw
        industrieel afval en stoffen voor hergebruik door bedrijven di"» :
        - hetzij niet over een vaste installatie beschikken
        - hetzij wel over een vaste installatie beschikken en in het voorgaande
           jaar een omzet exclusief belasting van minder dan 6.000.000 FF hebben
           gerealiseerd met betrekking tot de verkoop van nieuw industrieel
           afval en stoffen voor hergebruik.
        Bedrijven die voor deze vrijstelling in aanmerking komen en een totale
        jaaromzet van meer dan 500.000 FF inclusief all. o belastingen hebben,
        kunnen voor belastingheffing kiezen; hiertoe ir de toestemming van de
        bevoegde    belastingautoriteit   vereist.  Met    andere  woorden,   de
        vrijstelling is uitsluitend verplicht voor bedrijven met een totale
        jaaromzet van minder dan 500.000 FF inclusief alle belastingen.
 ---pagebreak---     3.3. Verplichte schorsing van de betaling van de BTW op de verkoop aan
         belastingplichtigen van nieuw industrieel afval en stoffen voor
         hergebruik bestaande uit non-ferro-metalen en legeringen daarvan,
         wanneer deze verkoop van rechtswege of met toestemming van de
         belastingautoriteit aan de belasting is onderworpen, dus wanneer
         vrijstelling niet mogelijk is.
         De bedrijven in deze sector die leveringen verrichten met schorsing van
         belasting, hebben niet het recht de BTW te factureren, maar zij
         behouden wel hun recht op aftrek, dat wordt uitgeoefend door middel van
         verrekening indien zij ook werkzaam zijn in een andere belaste sector,
         of anders door middel van terugbetaling.
         Voorts is alle invoer van nieuw industrieel afval en stoffen voor
         hergebruik van BTW vrijgesteld.
         Anderzijds worden handelingen van commissiehandel betreffende nieuw
         industrieel afval en stoffen voor hergebruik gelijkgesteld met
         leveringen van goederen, in tegenstelling tot handelingen van
         makelaardij, die daardoor buiten de werkingssfeer van de afwijking
         vallen.
4.  Standpunt van de Franse overheid ov   de toepassing van de afwijking
    De Franse overheid heeft de volgende opmerkingen gemaakt :
"1. De terugwinningssector vertegenwoordigt in Frankrijk een omzet van ongeveer
    25 miljard FF, waarvan meer dan een derde bij uitvoer wordt gerealiseerd,
    voor 15 miljoen ton teruggewonnen produkten. Deze sector omvat ongeveer
    5.000 bedrijven die de terugwinning als hoofdbezigheid hebben.
    De helft van de bedrijven in deze sector zijn kleine ondernemingen met een
    jaaromzet van minder dan 500.000 FF. Zij nemen ongeveer 10 % van de totale
    omzet voor hun rekening.
    Deze bedrijven zijn van zeer uiteenlopende aard (kleine gespecialiseerde
    bedrijven,   liefdadigheidsorganisaties,   rondtrekkende   bevolkingsgroepen
    enz.). D<& vrijstelling die van toepassing is op de door deze bedrijven
    verrichte leveringen van nieuw industrieel afval en stoffen voor hergebruik,
    beantwoordt goed aan het doel dat met de invoering van de uit de afwijking
    voortvloeiende regeling werd nagestreefd, namelijk vereenvoudiging en
    fraudebestrij ding.
    De andere helft van de bedrijven, die een jaaromzet van meer dan 500.000 FF
    hebben en dus van rechtswege of met toestemming van de bevoegde autoriteit
    aan de BTW zijn onderworpen, vertegenwoordigen 90 % van de omzet van de
    sector.
    Van deze laatste ondernemingen is ongeveer 60 % van rechtswege
    belastingplichtig. Zij realiseren meer dan twee derde van de omzet van deze
    categorie.
    De overige bedrijven, die met toestemming van de bevoegde autoriteit aan de
    BTW kunnen worden onderworpen, zijn de bedrijven die niet over een vaste
    installatie beschikken of een omzet tussen 500.000 en 6 miljoen FF hebben.
 ---pagebreak---    Van de bedrijven die niet over een vaste installatie beschikken, heeft een
   relatief gering percentage (ongeveer 8 %) een omzet van meer dan
   6 miljoen FF.
   Meer dan de helft van de ondernemingen die met toestemming van de bevoegde
   autoriteit aan de BTW kunnen worden onderworpen, hebben op hun verzoek
   toestemming gekregen om hun leveringen van nieuw industrieel afval en
   stoffen voor hergebruik aan de BTW te onderwerpen. De gevallen waarin de
   toetemming wordt geweigerd, zijn zeldzaam.
   De toestemming kan afhankelijk worden gesteld van het stellen van een solide
   borg door het aanvragende bedrijf. In 80 % van de gevallen blijken de
   bedrijven echter voldoende solvabel en behoeven zij geen borg te stellen.
   Tenslotte vormt de regeling tot schorsing van de BTW voor nieuw industrieel
   afval en stoffen voor hergebruik bestaande uit non-ferrometalen, een nuttige
   aanvulling op het stelsel, daar de hoge waarde van deze metalen de kans op
   fraude vergroot.
2. Uit de belastingcontrolestatistieken blijkt dat bij de aan de BTW
   onderworpen bedrijven in deze sector de kans op fraude minder groot is dan
   gemiddeld bij de Franse ondernemingen.
   Bovendien is het zo dat het gemiddelde bedrag van de correcties in het
   algemeen stijgt met de omvang van de ondernemingen, maar dat het veel minder
   snel stijgt voor de bedrijven van deze sector.
   Tenslotte houden de redenen voor de correcties meer verband met vergissingen
   bij de toepassing van de belastingregels (ongegronde aftrek) dan met echte
   fraude (het verhullen of achterwege laten van belastbare handelingen).
   Deze situatie is te danken aan de voor de bedrijven in deze sector geldende
   BTW-regeling en aan het strengere toezicht van de belastingdienst dat op
   grond van deze regeling mogelijk is.
3. Het beheer van de voor deze bedrijven geldende regeling (toezicht op de
   toestemmingen en de borgen door de directoraten van de belastingdiensten)
   heeft geen bijzondere moeilijkheden opgeleverd.
   Bovendien wordt deze regeling door de bedrijven goed geaccepteerd. De
   betrokkenen hebben zich er in positieve zin over uitgelaten; deze regeling
   beschermt hen meer in het bijzonder tegen de risico's die zij lopen ten
   gevolge van frauduleuze handelingen van bepaalde bedrijven waarvan zij
   misschien de gevolgen zouden moeten dragen ten overstaan van de overheid.
 ---pagebreak---                    III. VERZOEK OM Y»!fl»T,fffyqiNQ VAN DB AFWIJKING
Frankrijk verzoekt om verlenging van de afwijking in haar geheel gedurende de
gehele overgangsperiode zoals vastgesteld bij artikel 28                   van de Zesde
BTW-Richtlijn, gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van 16 december 1991 met het
oog op de afschaffing van de fiscale grenzen.
Frankrijk wenst eveneens dat de vrijstelling die thans geldt voor alle invoer
van nieuw industrieel afval en stoffen voor hergebruik, met ingang van
1 januari 1993 van toepassing wordt op zowel de invoer als de intracommunautaire
verwervingen van dit soort produkten.
                   IV. ADVIES VAN DB DIENSTEN VAN DB COMMISSIE
1. Over de toepassing van de afwijking door Frankrijk
    De omzetting van artikel 1 van de afwijking geeft aanleiding tot de volgende
    opmerkingen :
    - In de wettekst tot wijziging van artikel 261-3-2e van de Franse Code
      général des Impôts wordt niet gespecificeerd dat de vrijstelling die in
      elk geval van toepassing is op :
        •bedrijven met een jaaromzet var       inder dan 500.000 FF
        *  bedrijven die niet zijn toegelaten tot de regeling strekkende tot
           belastingheffing met toestemming,
        in de tijd beperkt is en slechts geldt tot 31 december 1992.
        Alleen in artikel 260 F van de Franse Code général des Impôts, dat
        handelt   over    de   toestemming       voor    de    belastingheffing, wordt
        uitdrukkelijk    gespecificeerd       dat     genoemde    belastingheffing  met
        toestemming tot 31 december 1992 geldt.
        Opgemerkt zij echter dat in de dienstinstructies wel sprake is van de
        beperking in de tijd die van toepassing is op de beperkte
        vrijstellingsregeling zoals vastgesteld bij de beschikking van de Raad
        (zie punt 1, tweede alinea van de instructie 3-A-1-91).
         - Uitsluitend de bedrijven van deze sector waarvan de omzet ligt tussen
        500.000 FF inclusief alle belastingen en 6 miljoen FF exclusief
        belastingen, kunnen toestemming krijgen om de BTW te voldoen, dus om
        deze te factureren en aldus een recht op aftrek door te geven. Deze
        bepalingen zijn in overeenstemming met artikel 1 van de beschikking van
        de Raad : zij vloeien voort uit de gecombineerde bepalingen van het
        eerste en het tweede streepje van voornoemd artikel. Bijgevolg, en dat
        was juist het doel dat met de afwijking werd nagestreefd, blijven de
        kleine bedrijven verplicht vrijgesteld, want in het verleden waren het
        hoofdzakelijk deze kleine terugwinningsbedrijven die fraudeerden door
        het uitschrijven van valse facturen en het doorgeven van een fictief
        recht op aftrek. Opgemerkt zij voorts dat de toestemming om aan de
        belasting te worden onderworpen in het algemeen slechts wordt verleend
        aan bedrijven die te voren een solide borg aanwijzen, welke zich
        solidair met het bedrijf ertoe moet verbinden de BTW die werd
        gefactureerd uit hoofde van de handelingen welke werden verricht
        gedurende de periode waarvoor de toestemming geldt, aan het Kantoor van
        de Belastingontvanger terug te storten. Hoewel dit niet uitdrukkelijk in
 ---pagebreak---         artikel 1 van de beschikking van de Raad wordt bepaald, staat in de
        derde considerans     van deze beschikking wel       degelijk   dat de
        toestemmingsprocedure "het stellen van een borg kan inhouden".
    -   Het onderzoek waartoe de diensten van de Commissie zijn overgegaan,
        heeft uitgewezen dat de leveringen van nieuw industrieel afval en
        stoffen voor hergebruik die van BTW zijn vrijgesteld, niet voorkomen in
        de teller van het algemene pro rata voor de toepassing van de aftrek
        wanneer het bedrijf van de hier bedoelde sector gedeeltelijk
        belastingplichtig blijkt te zijn. Het schijnt echter dat deze
        leveringen, wanneer zij door de fabrikant zelf worden verricht en
        betrekking hebben op afval afkomstig uit zijn eigen produktie, zowel bij
        de teller als bij de noemer van het pro rata kunnen worden
        ondergebracht, hetgeen op het eerste gezicht strijdig is met de algemene
        beginselen van de BTW. De diensten van de Commissie verzoeken de Franse
        autoriteiten in voorkomend deval de in deze context toepasselijke
        bepalingen aan te passen.
2.  Over de wenselijkheid van een verlenging van de tijdelijke afwijking die aan
    Frankrijk werd toegestaan
   De diensten van de Commissie wijzen erop dat de overgangsperiode die wordt
    bedoeld in artikel 28           van de Zesde BTW-Richtlijn, zoals gewijzigd
    met het oog op de afschaffing van de fiscale grenzen, niet noodzakelijk op
    31 december 1996 zal aflopen. Aangezien de afwijking waarvan hier verlenging
    wordt aangevraagd, oorspronkelijk was toegestaan voor een periode van twee
    jaar, stellen de diensten van de Commissie voor haar met een periode van
    vier jaar te verlengen, zodat de geldigheidsduur ervan verstrijkt op een
    welbepaalde en te voren vastgestelde datum, te weten 31 december 1996. Aldus
    zal namelijk kunnen worden gecontroleerd of de uitbreiding van de
    vrijstelling tot de nieuwe handelingen die intracommunautaire verwervingen
    worden genoemd, geen aanleiding geeft tot specifieke moeilijkheden of
    fraude.
 ---pagebreak---                                                  8
                Voorstel voor een
             BESCHIKKING VAN DB RAAD
  waarbij de Pranse Republiek wordt gemachtigd
  de toepassing te verlengen van een maatregel
die afwijkt van artikel 2 van de Zesde Richtlijn
    (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977
 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen
      der Lid-Staten inzake omzetbelasting
          (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1. Door middel van een brief die op 22 oktober 1992 bij het Secretariaat-
    generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft de Regering van de Franse
    Republiek verzocht om verlenging van de afwijking die haar eerder voor een
    beperkte duur was toegestaan bij beschikking 89/683/EEG van de Raad van
    21 december 1989* '. Deze beschikking werd vastgesteld op grond van
    artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn* ' en houdt in dat Frankrijk wordt
    gemachtigd een bijzondere BTW-regeling toe te passen met betrekking tot nieuw
    industrieel afval en stoffen voor hergebruik. De geldigheidsduur van deze
    machtiging verstrijkt op 31 december 1992.
2. In artikel 3 van bovengenoemde beschikking wordt bepaald dat de Raad, aan de
    hand van een verslag van de Commissie over de toepassing van de beschikking
    door Frankrijk, op basis van een voorstel van de Commissie vóór
    31 december 1992 besluit of de toepassing van de beschikking wordt verlengd.
3. In het verslag van de Commissie over de toepassing van de beschikking in de
    periode 1991-1992 wordt geconcludeerd dat een verlenging tot 31 december 1996
    wenselijk is. Nu reeds staat vast dat de Commissie vóór die datum een nieuw
    verslag over de toepassing van de machtiging in kwestie bij de Raad zal
    indienen, meer in het bijzonder om na te gaan of de uitbreiding ervan tot de
    nieuwe belastbare handelingen die intracommunautaire verwervingen worden
    genoemd, geen aanleiding geeft tot specifieke moeilijkheden of fraude.
4. Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde BTW-Richtlijn zijn de andere
    Lid-Staten per brief van 20 november 1992 van het Franse verzoek in kennis
    gesteld.
 (1)PB EG L 398 van 30.12.1989
 (2)PB EG L 145 van 13.6.1977
 ---pagebreak---                                                                                 4*
                   VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                  WAARBIJ DE FRANSE REPUBLIEK WORDT GEMACHTIGD
                  DE TOEPASSING TE VERLENGEN VAN EEN MAATREGEL
                DIE AFWIJKT VAN ARTIKEL 2 VAN DE ZESDE RICHTLIJN
                    (77/388/EEG) VAN DE RAAD VAN 17 MEI 1977
                 BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN
                      DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende
de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting -
 gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme
grondslag* ', inzonderheid op artikel 27,
Gelet op de vorige beschikking van de Ré , 1 89/683/EEG van 21 december 1989, ' '
Gezien het verslag van de Commissie over de toepassing van bovengenoemde
beschikking in de periode 1991-1992,
Gezien het daaruit voortvloeiende voorstel van de Commissie,
Overwegende dat volgens artikel 27, lid 1, van de Zesde BTW-Richtlijn de Raad op
voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-Staat kan
machtigen, bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende
maatregelen te treffen of te verlengen ten einde de belastingheffing te
vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te
voorkomen;
Overwegende dat uit het verslag van de Commissie over de toepassing van de
bedoelde afwijking in de periode 1991-1992 het nut en de doeltreffendheid ervan
in de zo fraudegevoelige terugwinningssector zijn gebleken;
Overwegende dat in het verslag van de Commissie over de toepassing van de
bedoelde afwijking in de periode 1991-1992 wordt geconcludeerd dat er geen reden
is om zich tegen de verlenging ervan te verzetten, mits deze verlenging voor een
korte duur geldt;
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 20 november 1992 van het verzoek van de
Franse Republiek op de hoogte zijn gesteld,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
(1)PB EG L 145 van 13.6.1977
(2)PB EG L 398 van 30.12.1989
 ---pagebreak---                                    Artikel 1
In afwijking van het bepaalde in   artikel 2 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
wordt de Franse Republiek tot 31   december 1996 gemachtigd met betrekking tot
nieuw industrieel afval en stoffen voor hergebruik vrijstelling van de belasting
over de toegevoegde waarde, hierna te noemen "BTW", te verlenen voor :
   - enerzijds de leveringen van :
   *ondernemingen met een jaaromzet van minder dan 500.000 FF;
   * ondernemingen die niet over een vaste installatie beschikken of
     ondernemingen met een vaste installatie die in het voorgaande jaar op de
     betrokken produkten een omzet van minder dan 6 miljoen FF hebben
     gerealiseerd, tenzij zij toestemming hebben om deze handelingen aan de BTW
     te onderwerpen;
-  anderzijds de invoer en de intracommunautaire verwervingen.
                                   Artikel 2
In afwijking van het bepaalde in artikel 10, lid 2, van de Zesde Richtlijn
77/388/EEG wordt de Franse Republiek tot 31 december 1996 gemachtigd, voor
leveringen aan belastingplichtingen van nieuw industrieel afval en stoffen voor
hergebruik bestaande uit non-ferrometalen en legeringen daarvan, en wanneer deze
leveringen niet van de BTW zijn vrijgesteld op grond van artikel 1, een regeling
tot schorsing van de betaling van de belasting betreffende deze handelingen vast
te stellen.
De belastingplichtigen voor wie deze leveringen bestemd zijn, zijn gehouden de
desbetreffende belasting te voldoen wanneer deze produkten niet bestemd zijn
voor hetzij uitvoer in ongewijzigde staat, hetzij vervaardiging of wederverkoop
in ongewijzigde staat van aan de BTW onderworpen produkten.
                                   Artikel 3
Aan de hand van een verslag van de Commissie over de toepassing van de in de
artikelen 1 en 2 bedoelde machtiging, in voorkomend geval vergezeld van een
voorstel voor een beschikking tot verlenging van deze machtiging, besluit de
Raad op basis van dit voorstel vóór 1 januari 1997 of de machtx^ing wordt
verlengd.
                                   Artikel 4
Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.
Gedaan te Brussel,                              Voor de Raar*
                                                                  De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1513
                                                               COM(92) 582 def.
                                                   DOCUMENTEN
                                                                                09
                                 Catalogusnummer : CB-CO-92-617-NL-C
                                                             ISBN 92-77-51306-3
Bureau voor officiële publfleaties der Europese Gemeenschappen
Lr2985 Luxemburg