CELEX: 52022DC0250
Language: es
Date: 2022-04-12
Title: Propuesta de PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 2 AL PRESUPUESTO DE 2022 CONSIGNACIÓN DEL EXCEDENTE DEL EJERCICIO FINANCIERO 2021

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 12.4.2022
            COM(2022) 250 final
            2022/0119(BUD)
            
            Propuesta de
            PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 2AL PRESUPUESTO DE 2022
            CONSIGNACIÓN DEL EXCEDENTE DEL EJERCICIO FINANCIERO 2021
            
               
         
         
            
               Vistos:
            
            
               –el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,
            
            
               –la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea
                  1
               , que entró en vigor el 1 de junio de 2021,
            
            
               –el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión […]
                  2
               , y en particular su artículo 44,
            
            
               –el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio financiero 2022, aprobado el 24 de noviembre de 2021
                  3
               ,
            
            
               –el presupuesto rectificativo n.º 1/2022
                  4
               , aprobado el 5 de abril de 2022,
            
            
               La Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 2 al presupuesto de 2022.
            
            
            
               CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN
            
            
            
               Los cambios en el estado general de ingresos, y en especial en la sección III, están disponibles en EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm
               
               ).
            
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               El objeto del proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) n.° 2/2022 es consignar en el presupuesto de 2022 el excedente resultante de la ejecución del ejercicio presupuestario 2021. Según lo previsto en el artículo 18, apartado 3, del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión
                  5
                (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero»), el excedente es el único objeto del presente proyecto de presupuesto rectificativo y debe presentarse en el plazo de 15 días tras la presentación de las cuentas provisionales a finales de marzo de 2022.
            
            
               1.La ejecución del ejercicio presupuestario 2021 arroja un excedente de 3 200 millones EUR que, por lo tanto, se consigna como ingresos en el presupuesto de 2022.
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2021
                     
                  
               
                     
                        Excedente de ingresos 
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        Excedente de gastos
                     
                  
                  
                     
                        652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Total excedente
                     
                  
                  
                     
                        3 227 058 807
                     
                  
               
               2.La consignación del excedente en el presupuesto disminuirá en consecuencia la contribución de los Estados miembros a la financiación del presupuesto de 2022. Las contribuciones de los Estados miembros también se verán influidas por las previsiones revisadas de recursos propios, que estarán disponibles tras la reunión del Comité Consultivo de Recursos Propios más adelante, en mayo 2022, y se incluirán en un proyecto de presupuesto rectificativo posterior de conformidad con el artículo 44, apartado 1, letra b), del Reglamento Financiero.
            
            
               3.El cuadro siguiente presenta un desglose de la ejecución de 2021 en cuanto a los ingresos:
            
            
               (en EUR)
            
         
         
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2021
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto de 2021 
                        (incl. PR n.º 1 a n.º 6)
                     
                  
                  
                     
                        Resultado de la ejecución presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Variación
                     
                  
               
                     
                        Subtotal ingresos
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        170 585 738 601
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 1: Recursos propios
                     
                  
                  
                     
                        156 993 359 980
                     
                  
                  
                     
                        158 632 143 890
                     
                  
                  
                     
                        1 638 783 910
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cotizaciones y otros derechos en el sector del azúcar
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Derechos de aduana
                     
                  
                  
                     
                        17 348 140 020
                     
                  
                  
                     
                        19 036 802 611
                     
                  
                  
                     
                        1 688 662 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Recursos propios basados en el IVA
                     
                  
                  
                     
                        17 940 791 850
                     
                  
                  
                     
                        17 933 927 671
                     
                  
                  
                     
                        -6 864 179
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Recursos propios basados en la RNB
                     
                  
                  
                     
                        115 857 763 230
                     
                  
                  
                     
                        115 819 165 638
                     
                  
                  
                     
                        -38 597 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Reducción bruta de la contribución anual basada en la RNB concedida a algunos EM
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Recurso propio basado en los residuos de envases de plástico que no se reciclan
                     
                  
                  
                     
                        5 846 664 880
                     
                  
                  
                     
                        5 830 502 655
                     
                  
                  
                     
                        -16 162 225
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 2: Excedentes, saldos y ajustes
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
                  
                     
                        1 772 041 495
                     
                  
                  
                     
                        3 423 885
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 3: Ingresos administrativos
                     
                  
                  
                     
                        1 725 783 332
                     
                  
                  
                     
                        1 582 329 661
                     
                  
                  
                     
                        -143 453 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 4: Ingresos financieros, intereses de demora y multas
                     
                  
                  
                     
                        515 233 376
                     
                  
                  
                     
                        1 626 004 706
                     
                  
                  
                     
                        1 110 771 330
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 5: Garantías presupuestarias, empréstitos y préstamos
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 6: Ingresos, contribuciones y restituciones relacionadas con las políticas de la Unión
                     
                  
                  
                     
                        7 007 988 556
                     
                  
                  
                     
                        6 973 218 850
                     
                  
                  
                     
                        -34 769 706
                     
                  
               
               4.Las variaciones netas combinadas en el título 1 (Recursos propios) y el título 2 (Excedentes, saldos y ajustes) ascienden en total a 1 642 millones EUR. Esta diferencia positiva se debe principalmente a un importe de derechos de aduana más elevado de lo previsto puesto a disposición del presupuesto de la UE en los últimos meses del año.
            
            
               5.Las variaciones en el título 4 (Ingresos financieros, intereses de demora y multas) ascienden a 1 111 millones EUR, que incluyen las multas en materia de competencia e intereses de demora, otras multas coercitivas e intereses vinculados a multas y multas coercitivas. Esta diferencia positiva se debe principalmente a un importe de multas en materia de competencia más elevado de lo previsto (957 millones EUR) cobrado finalmente en los últimos meses del año.
            
            
               6.El cuadro siguiente presenta un desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2021 en cuanto a los gastos para todas las instituciones:
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2021
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto de 2021 
                        (incl. PR n.º 1 a n.º 6)
                     
                  
                  
                     
                        Resultado de la ejecución presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Variación
                     
                  
               
                     
                        Subtotal gastos
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 358 679 794
                     
                  
                  
                     
                        -652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Ejecución de créditos autorizados en el presupuesto
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 812 011 433
                     
                  
                  
                     
                        -198 971 421
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisión Europea
                     
                  
                  
                     
                        163 703 947 487
                     
                  
                  
                     
                        163 622 385 683
                     
                  
                  
                     
                        -81 561 804
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 1 - Mercado único, innovación y economía digital
                     
                  
                  
                     
                        16 670 488 767
                     
                  
                  
                     
                        16 645 756 020
                     
                  
                  
                     
                        -24 732 747
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Subrúbrica 2a - Cohesión económica, social y territorial
                     
                  
                  
                     
                        63 855 086 295
                     
                  
                  
                     
                        63 852 305 111
                     
                  
                  
                     
                        -2 781 184
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Subrúbrica 2b — Resiliencia y valores
                     
                  
                  
                     
                        3 758 497 873
                     
                  
                  
                     
                        3 751 692 278
                     
                  
                  
                     
                        -6 805 595
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 3 – Recursos naturales y medio ambiente
                     
                  
                  
                     
                        56 021 071 987
                     
                  
                  
                     
                        56 004 511 158
                     
                  
                  
                     
                        -16 560 829
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 4 – Migración y gestión de las fronteras
                     
                  
                  
                     
                        2 519 397 533
                     
                  
                  
                     
                        2 517 772 210
                     
                  
                  
                     
                        -1 625 322
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 5 – Seguridad y defensa
                     
                  
                  
                     
                        714 020 119
                     
                  
                  
                     
                        708 160 481
                     
                  
                  
                     
                        -5 859 638
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 6 — Vecindad y resto del mundo
                     
                  
                  
                     
                        11 454 658 856
                     
                  
                  
                     
                        11 451 911 273
                     
                  
                  
                     
                        -2 747 583
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 7 - Administración Pública europea
                     
                  
                  
                     
                        6 137 143 724
                     
                  
                  
                     
                        6 116 694 818
                     
                  
                  
                     
                        -20 448 906
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Instrumentos especiales temáticos
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Otras instituciones
                     
                  
                  
                     
                        4 307 035 367
                     
                  
                  
                     
                        4 189 625 749
                     
                  
                  
                     
                        -117 409 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento Europeo
                     
                  
                  
                     
                        2 063 521 135
                     
                  
                  
                     
                        2 051 903 263
                     
                  
                  
                     
                        -11 617 872
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consejo y Consejo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        594 386 954
                     
                  
                  
                     
                        522 990 866
                     
                  
                  
                     
                        -71 396 088
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Justicia de la Unión Europea
                     
                  
                  
                     
                        444 049 000
                     
                  
                  
                     
                        438 236 491
                     
                  
                  
                     
                        -5 812 509
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Cuentas Europeo
                     
                  
                  
                     
                        153 721 727
                     
                  
                  
                     
                        148 565 360
                     
                  
                  
                     
                        -5 156 367
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité Económico y Social Europeo
                     
                  
                  
                     
                        145 024 938
                     
                  
                  
                     
                        131 688 018
                     
                  
                  
                     
                        -13 336 920
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité de las Regiones
                     
                  
                  
                     
                        106 740 880
                     
                  
                  
                     
                        105 596 831
                     
                  
                  
                     
                        -1 144 049
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Defensor del Pueblo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        12 501 836
                     
                  
                  
                     
                        11 107 040
                     
                  
                  
                     
                        -1 394 796
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Supervisor Europeo de Protección de Datos
                     
                  
                  
                     
                        19 463 193
                     
                  
                  
                     
                        16 761 285
                     
                  
                  
                     
                        -2 701 908
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servicio Europeo de Acción Exterior
                     
                  
                  
                     
                        767 625 704
                     
                  
                  
                     
                        762 776 595
                     
                  
                  
                     
                        -4 849 109
                     
                  
               
                     
                        Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisión Europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores (automática)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores (automática)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Otras instituciones
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento Europeo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consejo y Consejo Europeo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Justicia de la Unión Europea
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Cuentas Europeo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité Económico y Social Europeo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité de las Regiones
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Defensor del Pueblo Europeo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Supervisor Europeo de Protección de Datos
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servicio Europeo de Acción Exterior
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
               
                     
                        Variaciones de los tipos de cambio en el gasto
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
               
               7.El importe no ejecutado por el conjunto de las instituciones fue de 652 millones EUR. La Comisión ejecutó el 99,95 % de los créditos de pago autorizados. La infrautilización de la Comisión se refería a un importe de 81 millones EUR de créditos aprobados y de 250 millones EUR de créditos prorrogados de 2020. De este importe, 183 millones EUR están relacionados con el Instrumento de Asistencia Urgente, en cuyo marco la adquisición de dosis de vacunas para países de renta baja se completará en 2022.
            
            
               8.La infrautilización de las demás instituciones (117 millones EUR) y la anulación de créditos (77 millones EUR) es similar a los niveles de ejercicios anteriores.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, obre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por el que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 45 de 24.2.2022.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        DO L xx de 5.4.2022.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.