CELEX: 52013PC0868
Language: ro
Date: 2013-12-06
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind semnarea și aplicarea provizorie, în numele Uniunii, a unui protocol la Acordul de parteneriat și cooperare între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Azerbaidjan, pe de altă parte, referitor la un acord-cadru între Uniunea Europeană și Republica Azerbaidjan privind principiile generale de participare a Republicii Azerbaidjan la programele Uniunii

|
			
		
		
		52013PC0868
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind semnarea și aplicarea provizorie, în numele Uniunii, a unui protocol la Acordul de parteneriat și cooperare între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Azerbaidjan, pe de altă parte, referitor la un acord-cadru între Uniunea Europeană și Republica Azerbaidjan privind principiile generale de participare a Republicii Azerbaidjan la programele Uniunii /* COM/2013/0868 final - 2013/0419 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
În cadrul politicii europene de
vecinătate (PEV), deschiderea treptată a anumitor programe și
agenții ale Uniunii către participarea țărilor partenere
PEV reprezintă una dintre numeroasele măsuri de promovare a reformei,
modernizării și tranziției în țările vecine Uniunii
Europene. Comisia a definit mai detaliat acest aspect de politică în
comunicarea sa din decembrie 2006 „privind abordarea generală care permite
țărilor partenere la politica europeană de vecinătate
să participe la activitatea agențiilor comunitare și la
programele comunitare”[1].

Consiliul a aprobat această abordare în
concluziile sale la 5 martie 2007[2].

Pe baza comunicării și a
concluziilor menționate mai sus, la 18 iunie 2007, Consiliul a emis
directive Comisiei în vederea negocierii de acorduri-cadru cu Algeria, Armenia,
Azerbaidjan, Egipt, Georgia, Israel, Iordania, Liban, Moldova, Maroc,
Autoritatea Palestiniană, Tunisia și Ucraina privind principiile
generale care reglementează participarea acestora la programele Comunității[3]. 
Consiliul European din iunie 2007[4] a reafirmat importanța
capitală a politicii europene de vecinătate și a aprobat
Raportul președinției privind progresele înregistrate[5] care a fost prezentat
Consiliului Afaceri Generale și Relații Externe (CAGRE) cu ocazia
reuniunii acestuia din 18-19 iunie 2007, precum și concluziile Consiliului
pe această temă[6].
Acest raport a reamintit directivele Consiliului în vederea negocierii
protocoalelor adiționale relevante. 
Comunicarea
comună a Comisiei și a Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene
pentru afaceri externe și politica de securitate, intitulată „Un
răspuns nou în contextul schimbărilor din țările vecine”[7], aprobată prin
concluziile Consiliului din 20 iunie 2011, a subliniat în continuare intenția
UE de a facilita participarea țărilor partenere la programele UE.
În septembrie
2011, participanții la Summitul Parteneriatului estic de la Varșovia
au fost de acord să faciliteze participarea țărilor partenere la
programele și agențiile UE.
Până la
această dată au fost semnate protocoale cu Armenia[8], Israel[9], Iordania[10], Moldova[11], Maroc[12] și Ucraina[13]. 
În octombrie 2012,
Azerbaidjanul și-a exprimat interesul de a participa la gama largă de
programe deschise țărilor partenere la PEV. Textul protocolului negociat
cu Azerbaidjan este inclus în anexă. 
Prin prezenta, Comisia prezintă o
propunere de decizie a Consiliului privind semnarea protocolului. Protocolul
conține un acord-cadru privind principiile generale de participare a
Azerbaidjanului la programele Uniunii. Acesta prevede dispoziții standard
destinate a fi aplicate tuturor țărilor partenere PEV cu care
urmează să fie încheiate astfel de protocoale. De asemenea, textul
negociat prevede că părțile vor aplica cu titlu provizoriu
dispozițiile acestui protocol, cu începere de la data semnării
acestuia. 
În paralel, Comisia prezintă o propunere
de decizie a Consiliului privind încheierea protocolului menționat. 
Consiliul este invitat să adopte
următoarea propunere de decizie. 
2013/0419 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind semnarea și aplicarea
provizorie, în numele Uniunii, a unui protocol la Acordul de parteneriat și
cooperare între Comunitățile Europene și statele membre ale
acestora, pe de o parte, și Republica Azerbaidjan, pe de altă parte,
referitor la un acord-cadru între Uniunea Europeană și Republica
Azerbaidjan privind principiile generale de participare a Republicii
Azerbaidjan la programele Uniunii
CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 212, coroborat cu articolul 218
alineatul (5),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       La 18 iunie 2007, Consiliul a
autorizat Comisia să negocieze un protocol la Acordul de parteneriat și
cooperare între Comunitățile Europene și statele membre ale
acestora, pe de o parte[14],
și Republica Azerbaidjan, pe de altă parte, referitor la un
acord-cadru între Uniunea Europeană și Republica Azerbaidjan privind
principiile generale de participare a Republicii Azerbaidjan la programele
Uniunii („protocolul”).
(2)       Negocierile au fost
încheiate.
(3)       Protocolul ar trebui semnat
în numele Uniunii, sub rezerva încheierii sale,  
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
Articolul 1
Prin prezenta
decizie, se autorizează semnarea protocolului la Acordul de parteneriat și
cooperare între Comunitățile Europene și statele membre ale
acestora, pe de o parte, și Republica Azerbaidjan, pe de altă parte,
referitor la un acord-cadru între Uniunea Europeană și Republica
Azerbaidjan privind principiile generale de participare a Republicii
Azerbaidjan la programele Uniunii (denumit în continuare „protocolul”), sub
rezerva încheierii protocolului[15].
Articolul 2
Prin prezenta decizie, președintele
Consiliului este autorizat să desemneze persoana sau persoanele
împuternicite să semneze protocolul în numele Uniunii.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la data
adoptării.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu,
                                                                       Președintele
[1]               COM (2006) 724 final din 4 decembrie 2006.
[2]               Concluziile CAGRE din 5 martie 2007.
[3]               Decizia Consiliului (restricted) de autorizare a
Comisiei să negocieze protocoale […], documentul 10412/07.
[4]               Concluziile președinției – Bruxelles, 21-22
iunie 2007, Documentul 11177/07.
[5]               Raport intermediar de activitate al
președinției privind „Consolidarea politicii europene de
vecinătate”, Documentul 10874/07.
[6]               Concluziile privind consolidarea politicii europene de
vecinătate, adoptate de Consiliu (Afaceri generale și relații
externe) la 18 iunie 2007, Documentul 11016/07.
[7]               COM (2011) 303 final din 25 mai 2011.
[8]               [De completat referința JO la data
publicării.]
[9]               JOUE L129/39, 17.5.2008.
[10]             [De completat referința JO la data
publicării.]
[11]             JOUE L 14/5, 19.1.2011, JOUE L 131/1, 18.5.2011, intrare
în vigoare la 1.5.2011.
[12]             JOUE L 273/1, 19.10.2010, JOUE L 90/1, 28.3.2012, intrare
în vigoare la 1.10.2012.
[13]             JOUE L 18/1-5, 21.1.2011, JOUE L 133/1. 20.5.2011, intrare
în vigoare la 1.11.2011.
[14]             JOUE L 246, 17.9.1999, p. 3.
[15]             Textul protocolului se va publica împreună cu decizia
privind încheierea sa.