CELEX: C1996/145/20
Language: da
Date: 1996-05-18 00:00:00
Title: Sag anlagt den 14. marts 1996 af Giuliana Gaspari mod Europa-Parlamentet (Sag T-36/96)

Nr . C 145/ 10         DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       18 . 5 . 96
— Kommissionens afvisning af 14 . december 1 995 som                      grundlag som muligt, navnlig for så vidt angår de nye
     svar på sagsøgerens klage af 14 . juli 1 995 .                       medlemsstater, og samtidig have overholdt de alminde­
                                                                          lige retsgrundsætninger om ligebehandling og om
— Kommissionen tilpligtes at betale sagsøgeren en godtgø­                 beskyttelse af den berettigede forventning ved at forbe­
     relse på 300 000 lfr. for den ideelle skade, sagsøgeren              holde en stilling i et generaldirektorat, som en stats­
     har lidt, eller et efter Rettens skøn mindre beløb, og               borger fra de nye medlemsstater kunne være blevet
                                                                          placeret i .
— at betale sagens omkostninger.
                                                                          Endelig har sagsøgeren gjort gældende, at Kommissio­
                                                                          nen i den foreliggende sag har begået magtfordrej­
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                                ning.
Sagsøgeren, der er tjenestemand i lønklasse A 5 i Kommis­
sionens Generaldirektorat » Beskæftigelse, arbejdsmarkeds­
relationer og sociale anliggender «, har anfægtet, at ansæt­
telsesmyndigheden ved Kommissionen har tilbagekaldt
retsakterne vedrørende proceduren om meddelelse om ledig             Sag anlagt den 14. marts 1996 af Giuliana Gaspari mod
stilling KOM/116/94, som omhandler besættelse i henhold                                      Europa-Parlamentet
til vedtægtens artikel 29, stk. 1 , af stillingen som chef for                                  ( Sag T-36/96 )
enheden » Fremme af sundhed og sygdomsovervågning « og
afgørelsen om, at stillingen skal besættes på grundlag af en                                    ( 96/C 145/20 )
generel udvælgelsesprøve og om, at den er forbeholdt en
statsborger fra en af de nye medlemsstater.                                                 (Processprog: fransk)
Til støtte herfor har sagsøgeren nærmere anført følgende :           Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                     den 14 . marts 1996 anlagt sag mod Europa-Parlamentet af
— Der er tale om en tilsidesættelse af almindelige rets­             Giuliana Gaspari , Sandweiler ( Luxembourg), ved advoka­
     grundsætninger, navnlig af princippet om ligebehand­            terne Jean-Noël Louis, Thierry Demaseure og Ariane
     ling og om beskyttelse af den berettigede forventning.          Tornel, Bruxelles, og med valgt adresse i Luxembourg hos
     Sagsøgeren har i den forbindelse påpeget, at ansættel­          Fiduciaire Myson SARL, 1 , rue Glesener .
     sesmyndigheden ikke havde taget noget forbehold i
     meddelelsen om ledig stilling i den forstand, at såfremt        Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
     Kommissionen efter offentliggørelsen af meddelelsen
     om ledig stilling traf afgørelse om, at stillingen var          — Den trufne afgørelse om at anse sagsøgerens fravær den
     forbeholdt en statsborger fra en af de nye medlemsstater             5 , maj 1995 for en ubeføjet udeblivelse og om at fradrage
     efter en procedure, som Rådet skulle vedtage, ville                  denne i sagsøgerens årlige ferie annulleres .
     meddelelsen kunne antages at være uden retsvirkning.
                                                                     — Europa-Parlamentet tilpligtes at betale sagens omkost­
— Vedtægtens artikel 4, 5 , 27 og 29 er tilsidesat. Han har               ninger .
     på det punkt anført, at selv om ansættelsesmyndigheden
     ikke er forpligtet til at afslutte en ansættelsesprocedure,     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
     der er indledt i medfør af vedtægtens artikel 29, må
     ansættelsesmyndigheden under alle omstændigheder                Sagsøgeren anfører, at hendes læge den 3 , maj 1995
     antages at skulle overholde de almindelige retsgrundsæt­        udfærdigede en uarbejdsdygtighedserklæring for perioden
     ninger, og den burde derfor have fortsat proceduren,            mellem den 3 , og 5 , maj 1995 . Den 4 , maj foranstaltede
     inden den påbegyndte en anden procedure, der oven i             Europa-Parlamentet i medfør af tjenestemandsvedtægtens
     købet afskar sagsøgeren fra at deltage .                        artikel 59, stk . 1 , en kontrol ved besøg af en læge. Efter sin
                                                                     undersøgelse meddelte den kontrollerende læge sagsøgeren,
     Endvidere trådte forordningen om indførelse af særlige          at han fandt, at hun var i stand til at genoptage arbejdet den
     foranstaltninger i forbindelse med ansættelse af tjene­         følgende dag, dvs . fredag den 5 , maj . Sagsøgeren genoptog
     stemænd som følge af de nye medlemsstaters tiltrædelse i        arbejdet den 8 , maj . Ved skrivelse af 22 . maj 1995 meddelte
     kraft på et tidspunkt, der lå efter offentliggørelsen af        chefen for Parlamentets personaleafdeling sagsøgeren, at
     meddelelsen om ledig stilling KOM/1 16/94, og eftersom          man havde truffet afgørelse om at anse hendes fravær den
     den nævnte forordning ikke er tillagt tilbagevirkende           5 , maj for en ubeføjet udeblivelse og om i medfør af
     gyldighed, kan den ikke påvirke den situation, der              vedtægtens artikel 60 at fradrage denne i hendes årlige
     omhandles i den nævnte meddelelse om ledig stilling.            ferie .
     Endvidere omhandler vedtægtens artikel 27 ikke funk­            Til støtte for sin påstand om annullation af afgørelsen har
     tioner, men stillinger. Dette indebærer, at Kommissio­          sagsøgeren for det første anført, at der foreligger en
     nen ikke kan være forpligtet til at sikre en ligelig            tilsidesættelse af begrundelsespligten, idet Europa-Parla­
     geografisk repræsentation i organigrammet for det               mentet ikke har angive de lægelige grunde til, at den
     enkelte generaldirektorat, men derimod i relation til alle      kontrollerende læge besluttede at anse sagsøgerens fravær
     stillingerne på listen over antallet af stillinger. Kommis­     den 5 , maj for en ubeføjet udeblivelse, hvilket gør det
     sionen kunne således både have overholdt princippet             umuligt at vurdere, om den anfægtede afgørelse bør stå ved
     om, at ansættelse skal ske på et så bredt geografisk            magt .
 ---pagebreak--- 18 . 5 . 96            DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr . C 145/ 11
For det andet anfører sagsøgeren, at afgørelsen strider mod          Kommissionens beslutning 96/180/EF af 16 . januar 1 996
vedtægtens artikel 59 og 60 . Hun gør i den forbindelse              om en procedure i henhold til EF-traktatens artikel 85 og
gældende, at hun » uden videre « havde ret til sygeorlov den         EØS-aftalens artikel 53 ( sag IV/35.545 — LH/SAS )( 1 ).
pågældende dag, da hun rettidigt havde tilsendt sin institu­
tion en attest fra sin læge, hvorefter hun skulle holde sig i ro     Sagsøgeren fremsatte sine kommentarer til de kundgørelser,
fra den 3 , til den 5 , maj .                                        Kommissionen i medfør af artikel 5 , stk . 2 , og artikel 16 ,
                                                                     stk . 3 , i Rådets forordning ( EØF ) nr. 3975/87 af 14 . de­
Ifølge sagsøgeren var institutionen berettiget til at under­         cember 1987 om fastsættelse af fremgangsmåden ved
kaste sagsøgeren en lægeundersøgelse, men ikke til at se bort        anvendelse af konkurrencereglerne på virksomheder i luft­
fra lægeattesten og pålægge hende at genoptage arbejdet,             fartssektoren ( 2 ) offentliggjorde i De Europæiske Fællesska­
uanset den kontrollerende læge havde anfægtet den frem­              bers Tidende, og gjorde i denne forbindelse gældende, at
lagte lægeattests gyldighed . Det fremgår nemlig af vedtæg­          Kommissionen skulle gøre en fritagelse i henhold til
tens artikel 59 , stk. 3 , at Invaliditetsudvalget skal høres i      EF-traktatens artikel 85 , stk . 3 , betinget af, at antallet af
tilfælde af indsigelse . Følgelig er den anfægtede afgørelse         ansatte i de to virksomheder ikke blev reduceret med mere
retsstridig i det omfang, den blev truffet, uden at Invalidi­        end en procent over en periode på to år . Sagsøgeren har
tetsudvalget afgav en udtalelse, der var i overensstemmelse          senere fra dagspressen erfaret, at Kommissionen har beslut­
med de konklusioner, som den kontrollerende læge , insti­            tet at fritage aftalen fra forbuddet i EF-traktatens artikel 85 ,
tutionen havde udpeget, var nået frem til .                          stk . 1 , jf. stk . 3 , men at der ikke i denne forbindelse som
                                                                     ønsket af sagsøgeren blev stillet betingelser vedrørende
Endelig anfører sagsøgeren, at den kontrollerende læge ikke          beskæftigelsen i de to selskaber.
foretog en klinisk undersøgelse, som kunne afkræfte den
vurdering, der var anlagt af sagsøgerens læge , nemlig at hun        Sagsøgeren gør gældende, at selv om beslutningen er rettet
var uarbejdsdygtig fra den 3 , til den 5 , maj . Sagsøgeren          til SAS og Lufthansa, er organisationens medlemmer umid­
slutter heraf, at en sådan udtalelse, som ikke er baseret på en      delbart og individuelt berørt heraf, og sagsøgeren, der
medicinsk konstatering, ikke har nogen videnskabelig                 varetager medlemmernes interesser, er dermed søgsmålsbe­
værdi, men må være behæftet med et åbenbart fejlagtigt               rettiget i henhold til EF-traktatens artikel 173 .
skøn .
                                                                     Endvidere gør sagsøgeren gældende, at beslutningen udgør
                                                                     en overtrædelse af EF-traktatens artikel 190, idet det ikke
                                                                     fremgår heraf, i hvilket omfang beskæftigelseshensyn er
                                                                     indgået i beslutningsgrundlaget .
Sag anlagt den 15 . marts 1996 af Luftfartsfunktionærerne            Vedrørende sagens realitet gør sagsøgeren gældende, at
    mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                  beslutningen udgør en overtrædelse af EF-traktaten og de
                                                                     grundlæggende rettigheder, der er en del af Fællesskabets
                          ( Sag T-37/96 )
                                                                     retsorden, idet Kommissionen ikke i beslutningen har stillet
                          ( 96/C 145/21                              krav om bevarelse af arbejdspladser i SAS og Lufthansa .
                                                                     Sagsøgeren anfører i denne forbindelse, at Kommissionen,
                      (Processprog: dansk)                           der i henhold til EF-traktatens artikel 155 har pligt til at
                                                                     drage omsorg for gennemførelsen af de i traktaten inde­
                                                                     holdte bestemmelser, ved anvendelsen af artikel 85 , stk . 3 ,
 Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der         skal tage hensyn til formålet med Det Europæiske Fælles­
 den 15 . marts 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De              skab, således som dette er fastlagt i traktaten . Ifølge
 Europæiske Fællesskaber af Luftfartsfunktionærerne,                 traktatens artikel 2 hører det bl .a . til EF's opgaver at fremme
 Kastrup ( Danmark ), ved advokat Christian Harlang,                 et højt beskæftigelsesniveau, og det fremgår af artikel 3 ,
 København .                                                          litra i ), at det hører under EF's beføjelser at indføre en politik
                                                                     på det sociale og arbejdsmæssige område . Det fremgår af
 Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                          Domstolens og Rettens praksis og er nu fastslået i artikel F,
                                                                      stk . 2 , i traktaten om Den Europæiske Union, at de
 — Kommissionens beslutning af 16 . januar 1996 om                    personlige grundrettigheder hører til blandt fællesskabsret­
     fritagelse i henhold til EF-traktatens artikel 85 , stk. 3 , af  tens almindelige retsprincipper. Det er anerkendt i medlems­
     allianceaftale af 11 . maj 1995 mellem Scandinavian              staternes forfatninger og kan udledes af en række interna­
     Airlines System og Deutsche Lufthansa AG annulle­                tionale traktater, at retten til arbejde udgør en almindelig
     res .
                                                                      grundlæggende rettighed . Kommissionen har ved vedtagel­
                                                                      sen af den anfægtede beslutning undladt at tage hensyn til
                                                                      beskæftigelsen i strid med fællesskabsrettens grundlæg­
 — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­                gende rettigheder og har hermed krænket sagsøgerens
     ger .
                                                                      medlemmers ret til arbejde .
 Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                           (') EFT nr . L 54, s . 28 .
                                                                      ( 2 ) EFT nr . L 374 , s. 1 .
 Sagsøgeren, der er en faglig organisation for medarbejdere i
 Københavns Lufthavn, og hvis medlemmer næsten alle er
 ansatte i Scandinavian Airlines System ( SAS ), anfægter