CELEX: C2006/190/19
Language: nl
Date: 2006-08-12 00:00:00
Title: Zaak C-247/06: Beroep ingesteld op 2 juni 2006 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Bondsrepubliek Duitsland

12.8.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 190/11
            
         Beroep ingesteld op 2 juni 2006 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Bondsrepubliek Duitsland
   (Zaak C-247/06)
   (2006/C 190/19)
   Procestaal: Duits
   Partijen
   
      Verzoekster: Commissie van de Europese Gemeenschappen (vertegenwoordigers: U. Wölker en F. Simonetti, gemachtigden)
   
      Verweerster: Bondsrepubliek Duitsland
   Conclusies van verzoekster
   
               —
            
            
               niet-nakoming door de Bondsrepubliek Duitsland van de verplichtingen die op haar rusten krachtens artikel 4, lid 1, juncto bijlage I, punt 9, bij richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (1), omdat de vergunning voor de bouw en de exploitatie van de verbrandingsinstallatie voor houtgas op het terrein van Nivelsteiner Sandwerke und Sandsteinbrücke GmbH te Herzogenrath zonder voorafgaande milieueffectbeoordeling is verleend;
            
         
               —
            
            
               verwijzing van de Bondsrepubliek Duitsland in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Het onderhavige beroep betreft de vergunning van een verbrandingsinstallatie voor houtgas met het oog op de productie van proceswarmte en elektriciteit voor winning en reiniging van zand. Luidens de vergunningsaanvraag zou hierbij enkel ongevaarlijk houtafval worden gebruikt. Na de vaststelling van het effectenrapport volgens richtlijn 92/43/EEG, zou de vergunningsaanvraag evenwel zijn gewijzigd: een verzoek zou zijn ingediend om ook als gevaarlijk ingedeeld houtafval te mogen gebruiken. Volgens de Commissie is de vergunning voor de bouw en de exploitatie van de installatie op 7 november 2002 verleend, zonder dat vooraf een nieuwe milieueffectbeoordeling (MEB) op grond van de gewijzigde aanvraag is verricht. In het onderhavige geval zijn de mogelijke milieueffecten dus onvoldoende onderzocht: de Commissie beschikt niet over gegevens waaruit blijkt dat ook de gevolgen van de verbranding van gevaarlijke afvalstoffen zijn onderzocht. Na de wijziging van de vergunningsaanvraag had verweerster het publiek opnieuw inspraak moeten verlenen, wat zij echter niet heeft gedaan.
   Volgens de Commissie heeft de Bondsrepubliek Duitsland bijgevolg artikel 4, lid 1, juncto bijlage I, punt 9, van de MEB-richtlijn geschonden.
   Verweersters argument dat volgens de huidige versie van de MEB-richtlijn ook bij de verbranding van gevaarlijke afvalstoffen een MEB niet verplicht is, daar in het onderhavige geval het hoofddoel van de installatie bestaat in het verrichten van handelingen voor de nuttige toepassing van afvalstoffen, en niet van verwijderingshandelingen, is volgens de Commissie irrelevant. Al is in bijlage I van de MEB-richtlijn in haar huidige versie enkel het begrip „verwijdering” gehandhaafd, zou het met het primaire doel van deze richtlijn onverenigbaar zijn om projecten die duidelijk belangrijke gevolgen voor het milieu hebben, van de systematische beoordeling uit te sluiten. Handelingen voor de nuttige toepassing van afvalstoffen zouden voor het milieu namelijk niet noodzakelijk minder gevaarlijk zijn dan verwijderingshandelingen: zoals blijkt uit het onderhavige geval, hangen de gevolgen voor het milieu van de concrete verwerkingsmethode af. De Commissie is van mening dat het begrip „afvalverwijdering” in de zin van bijlage I, punt 9, bij de MEB-richtlijn zowel de nuttige toepassing als de verwijdering van afvalstoffen omvat. Zou verweersters tegenovergestelde rechtsopvatting worden gevolgd, dan zou dat in vergelijking met de vroegere rechtssituatie een belangrijke stap achteruit betekenen, omdat installaties voor de nuttige toepassing van afvalstoffen volledig buiten de werkingssfeer van de MEB-richtlijn zouden vallen.
   
      (1)  PB L 175, blz. 40.