CELEX: 51998PC0519
Language: nl
Date: 1998-09-09
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand voor innoverende maatregelen ten behoeve van het gecombineerd vervoer

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                Brussel, 09.09.1998
                                                COM(1998)519def.
                                                96/0207 (SYN)
                       Opnieuw behandeld voorstel voor een
                     VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand voor innoverende
              maatregelen ten behoeve van het gecombineerd vervoer
                 (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C
                     onder d), van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            TOELICHTING
 Onder voorbehoud van een aantal amendementen heeft het Europees Parlement op de
plenaire vergadering van 2 juli 1998 zijn goedkeuring gehecht aan het op 17 maart 1998
door de Raad vastgestelde gemeenschappelijk standpunt nr. 24/98 betreffende het
voorstel van de Commissie voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de
toekenning van communautaire financiële bijstand voor maatregelen ten behoeve van het
gecombineerd vervoer.1
 De Commissie aanvaardt de amendementen 1 en 4 betreffende artikel 2, lid 2, en
 artikel 6, lid 2, sub c), vierde streepje, waarin het begrip transeuropese
 "goederenfreeways" voor het treinverkeer (TERFF) wordt ingevoerd als selectiecriterium
bij de selectieprocedure.
 In het gewijzigde voorstel van de Commissie2 was reeds gesteld dat de transeuropese
 goederenfreeways voor het treinverkeer een element in de selectieprocedure moesten
 zijn, en deze freeways zijn een belangrijk initiatief van de Commissie om de spoorwegen
 weer vitaal te maken. Dit amendement van het Parlement op het gemeenschappelijk
standpunt van de Raad kan dan ook door de Commissie worden aanvaard.
 De Commissie kan de amendementen 2 en 3 niet aanvaarden, waarin wordt voorzien in
de mogelijkheid om door de verordening toegekende begrotingsmiddelen te gebruiken
 voor acties buiten de Europese Unie. Een gemeenschappelijk standpunt had niet kunnen
worden bereikt zonder de middelen in het kader van de verordening te beperken tot het
 grondgebied van de Europese Unie en in de Europese Unie gevestigde ondernemingen.
 Daarom moest de Commissie het standpunt van de Raad aanvaarden dat middelen in het
kader van de verordening niet buiten de Europese Unie kunnen worden gebruikt.
Amendement 5 kan door de Commissie niet worden aanvaard. De projecten worden
 beoordeeld op hun innoverende aard en hun bijdrage tot het concurrentievermogen van
 het gecombineerd vervoer. Elke beperking van deze objectieve evaluatiecriteria door
bijvoorbeeld de voorkeur te geven aan bepaalde regio's of door de begroting te reserveren
 voor bepaalde activiteiten is wellicht in strijd met het vastgestelde doel van de
verordening.
Amendement 6 kan door de Commissie niet worden aanvaard omdat het strijdig is met de
 financiële vooruitzichten van de Gemeenschap.
Bijgevolg wijzigt de Commissie het voorstel als voigl:
1
     1*11 C" 161 van 27 mei t WK, **!*. 1.
-    t*H ( ' M* van 2 december ! W7, Wz. 5
 ---pagebreak---                         OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL VOOR EEN
                          VERORDENING VAN DE RAAD (EG)
betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand voor innoverende
                maatregelen ten behoeve van het gecombineerd vervoer
Het gemeenschappelijk standpunt (EG) nr. 24/98 - SYN 96/02071 wordt als volgt
gewijzigd:
     Gemeenschappelijk standpunt van de                     Opnieuw behandeld voorstel
                      Raad
                                          Artikel 2, lid 2
  2. Gecombineerd-vervoeracties op het             2. Gecombineerd-vcrvocractics op het
  grondgebied van de Gemeenschap moeten            grondgebied van de Gemeenschap moeten
  bij voorrang passen in het kader van             bij voorrang passen in het kader van
  Beschikking nr. 1692/96/EG van het               Beschikking nr. 1692/96/EG van het
  Europees Parlement en de Raad van                Europees Parlement en de Raad van
  23 juli 1996 betreffende communautaire           23 juli 1996 betreffende communautaire
  richtsnoeren voor de ontwikkeling van een       richtsnoeren voor de ontwikkeling van een
  transeuropees vervoersnet.                       transeuropees vervoersnet. Voorts wordt
                                                   bij deze acties met name rekening
                                                   gehouden        met    de     transeuropese
                                                   "goederenfreeways" voor het treinverkeer.
     Gemeenschappelijk standpunt van de                     Opnieuw behandeld voorstel
                      Raad
                             Artikel 6, lid 2, sub c), vierde streepje
      bijdrage van het project aan de                   bijdrage van het project aan de
     ontwikkeling en het gebruik van de                ontwikkeling en het gebruik van de
     Europese vervoersnetwerken;                       Europese vervoersnetwerken en de
                                                       transeuropese "goederenfreeways" voor
                                                       het treinverkeer;
    PB C 161 van 27 mei 1998, blz. 1.
                                                    3-
 ---pagebreak---                         NIET AANVAARDE AMENDEMENTEN
                                       (Amendement 2)
                                         Artikel 4, lid 1
1.       Elke lidstaat en elke binnen de              1.         Een project wordt bij de Commissie
Gemeenschap                   gevestigde              ingediend door een lidstaat of een derde land
publiekrechtelijke        of      privaat-            respectievelijk door een daar gevestigd
rechtelijke         natuurlijke         of            publiekrechtelijke        of    privaatrechtelijke
rechtspersoon kan bij de Commissie                    natuurlijke of rechtspersoon.
een project indienen.
Onverminderd artikel 2, lid 3, moet                   Onverminderd artikel 2, lid 3, moet hel
het project in het algemeen door twee                 project in het algemeen door twee of meer
of meer publiekrechtelijke of                         publiekrechtelijke        of    privaatrechtelijke
privaatrechtelijke      natuurlijke     of            natuurlijke of rechtspersonen die onderdaan
rechtspersonen die onderdaan van ten                  van ten minste twee lidstaten respectievelijk
minste twee lidstaten zijn, worden                    van een lidstaat en een derde land zijn,
ingediend.                                            worden ingediend.
In het geval van indiening van een
project overeenkomstig de eerste
alinea kunnen elk derde land en elke
publiekrechtelijke                      of
privaatrechtelijke      natuurlijke     of
rechtspersoon, gevestigd buiten de
Gemeenschap,            die        daarbij
rechtstreeks betrokken zijn, het
project mede-indienen met dien
verstande dat zij geen communautaire
bijstand krachtens deze verordening
ontvangen.
                                       (Amendement 3)
                                    Artikel 5, leden 3 en 4
  3.      De in deze verordening                       3.         De in deze verordening bedoelde
  bedoelde communautaire financiële                    j."i.trt-jiiau;.*iri- "narricie bijstand komt
  bijstand komt rechtstreeks icn goede                 :ecM« ."ek-. *         ^ede aan de in artikel 4,
  aan de lidstaten en J^rs9jicn__aïs                   <sd i, eerste aV.ju, bedoelde lidstaten en
  bedeeld in artikel 4, lid!, eerste                    'erdej.tndi almede pub!»ckrechtejjjju;-pf
•'alinea, voor de uitgaven onjkotf ÇJJJ2J2             prh Jia''"ch» "'•'_ _jQatji£ujHjke           <*f
  hc{
           grondgebied .„Y.«»l          i!c.
  Gemeenschap.
                                                  -4-
 ---pagebreak--- Deze steun wordt toegekend voor een                Deze steun wordt toegekend voor een
periode van ten hoogste drie                       periode     van     ten    hoogste     drie
begrotingsjaren.                                   begrotingsjaren.
4.      Bij de behandeling van een                 4.      Bij de bijstandsverlening aan een
uit hoofde van deze verordening                    uit hoofde van deze verordening ingediend
ingediend       project     dat     het            project dat het grondgebied van de
grondgebied van de Gemeenschap                     Gemeenschap overschrijdt, overweegt de
overschrijdt,       overweegt        de            Commissie de mogelijke coördinering van
Commissie de mogelijke financiering                het gedeelte van het project buiten de
van het gedeelte van het project                   Gemeenschap met andere communautaire
buiten de Gemeenschap met andere                   begrotingsinstrumenten, met het oog op
communautaire                                      een doeltreffend       gebruik van de
begrotingsinstrumenten, met het oog                communautaire middelen.
op een doeltreffend gebruik van de
communautaire middelen.
                                   (Amendement 5)
                                        Artikel 7
  De Commissie besluit over de                   1.      De Commissie besluit over de
  toekenning van financiële bijstand            toekenning van financiële bijstand uit
  uit hoofde van deze verordening;              hoofde van deze verordening; bij de
 bij de selectie van het project                selectie van het project houdt zij prioritair
 houdt zij rekening met de in                   rekening met de in artikel 1 genoemde
 artikel 1 genoemde doelstellingen              doelstellingen alsmede met de in artikel 6,
 alsmede met          de    bedoelde            leden 2 en 3, bedoelde gegevens, naar
 gegevens in artikel 6, leden 2 en 3,           gelang van het geval, volgens de procedure
 bedoelde gegevens, naar gelang                 van artikel 8.
 het geval, volgens de procedure
 van artikel 8.
                                                2.       Tegelijkertijd moet er bij de
                                                selectie op worden toegezien dat naar
                                                behoren rekening wordt gehouden niet
                                                enerzijds projecten voor de aanleg van
                                                verbindingen met de Midden- en
                                                Oost-Europese landen en anderzijds
                                                projecten die synergieën met het PHARE-
                                                programma en de vervoersprojecten van
                                                het Cohesiefonds opleveren.
                                              5-
 ---pagebreak---                                               3.      10% van de financiële middelen
                                              van het programma is prioritair
                                              gereserveerd voor projecten die aan alle
                                              overige criteria voldoen en waarmee
                                              innoverende            onderzoeksresultaten
                                              rechtstreeks worden toegepast.
Zij deelt haar besluit rechtstreeks           4.      De Commissie deelt haar besluit
mee      aan    alle     betrokken            rechtstreeks mee aan alle betrokken
begunstigden en lidstaten.                    begunstigden en lidstaten
                                 (Amendement 6)
                              Artikel 10, eerste alinea
Het financiële referentiebedrag               Het financiële referentiebedrag voor de
voor de uitvoering van de in deze             uitvoering van de in deze verordening
verordening bedoelde acties voor              bedoelde acties voor het tijdvak van
het tijdvak van 1 januari 1997 tot            1 januari 1997        tot      en       met
en      met     31 december 2001              31 december 2001 bedraagt 43 miljoen
bedraagt 35 miljoen ecu.                      ecu. Van dit referentiebedrag wordt voor
                                              de jaren 2000 en 2001 telkens
                                              4 miljoen ecu uitgetrokken voor het
                                              verstrekken van bijstand voor projecten in
                                              de kandidaat-lidstaten respectievelijk voor
                                              vervoersverbindingen met die landen.
 ---pagebreak---                                                            C0MC9Ü) 519.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             07 09   1© 01
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-528-NL-C
                                                              ISBN 92-78-34734-5
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg