CELEX: 32015R1846
Language: sk
Date: 2015-10-14 00:00:00
Title: Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1846 zo 14. októbra 2015, ktorým sa na základe preskúmania pred uplynutím platnosti podľa článku 11 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009 ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz valcovaného drôtu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike

15.10.2015   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 268/9
            
         VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2015/1846
   zo 14. októbra 2015,
   ktorým sa na základe preskúmania pred uplynutím platnosti podľa článku 11 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009 ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz valcovaného drôtu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (1) (ďalej len „základné nariadenie“), a najmä na jeho článok 11 ods. 2,
   keďže:
   A.   POSTUP
   
   1.   Platné opatrenia
   
   
               (1)
            
            
               Rada svojím nariadením (ES) č. 703/2009 (2) uložila konečné antidumpingové clo na dovoz valcovaného drôtu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „Čína“).
            
         
               (2)
            
            
               Uložené opatrenia nadobudli formu cla ad valorem, ktorého zostatková sadzba bola stanovená na 24 %, zatiaľ čo jednej skupine spoločností (skupine Valin) sa udelila individuálna colná sadzba vo výške 7,9 %.
            
         2.   Žiadosť o preskúmanie pred uplynutím platnosti
   
   
               (3)
            
            
               Po uverejnení oznámenia o blížiacom sa uplynutí platnosti (3) platných antidumpingových opatrení bola Komisii doručená žiadosť o začatie preskúmania pred uplynutím platnosti týchto opatrení podľa článku 11 ods. 2 základného nariadenia.
            
         
               (4)
            
            
               Žiadosť o preskúmanie predložilo 29. apríla 2014 Európske združenie oceliarskeho priemyslu (ďalej len „Eurofer“ alebo „žiadateľ“) v mene výrobcov, ktorých výroba predstavuje viac než 25 % celkovej výroby valcovaného drôtu v Únii.
            
         
               (5)
            
            
               Žiadosť bola odôvodnená tým, že uplynutie platnosti opatrení by pravdepodobne viedlo k pokračovaniu alebo opätovnému výskytu dumpingu a ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie.
            
         3.   Začatie preskúmania pred uplynutím platnosti
   
   
               (6)
            
            
               Komisia po porade s výborom zriadeným podľa článku 15 ods. 1 základného nariadenia dospela k záveru, že existujú dostatočné dôkazy na začatie preskúmania pred uplynutím platnosti a 2. augusta 2014 prostredníctvom oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie
                   (4) (ďalej len „oznámenie o začatí preskúmania“) oznámila začatie preskúmania pred uplynutím platnosti podľa článku 11 ods. 2 základného nariadenia.
            
         4.   Prešetrovanie
   
   4.1.   Príslušné obdobia, počas ktorých sa uskutočnilo revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti
   
   
               (7)
            
            
               Prešetrovanie pravdepodobnosti pokračovania alebo opätovného výskytu dumpingu a ujmy prebiehalo v období od 1. júla 2013 do 30. júna 2014 (ďalej len „obdobie revízneho prešetrovania“ alebo „ORP“). Skúmanie trendov relevantných z hľadiska posúdenia pravdepodobnosti pokračovania alebo opätovného výskytu ujmy sa vzťahovalo na obdobie od 1. januára 2011 do konca obdobia revízneho prešetrovania (ďalej len „posudzované obdobie“).
            
         4.2.   Strany, ktorých sa týka prešetrovanie a výber vzorky
   
   
               (8)
            
            
               Komisia úradne informovala žiadateľa, vyvážajúcich výrobcov a dovozcov, o ktorých sa vie, že sa ich toto prešetrovanie týka, a príslušných zástupcov vyvážajúcej krajiny o začatí preskúmania pred uplynutím platnosti.
            
         
               (9)
            
            
               Zainteresované strany dostali príležitosť písomne sa vyjadriť a požiadať o vypočutie v lehote stanovenej v oznámení o začatí preskúmania. Jedna zainteresovaná strana požiadala o vypočutie útvarmi Komisie, ktoré sa uskutočnilo 20. marca 2015.
            
         
               (10)
            
            
               Vzhľadom na zjavne veľký počet čínskych vyvážajúcich výrobcov a neprepojených dovozcov v Únii sa v oznámení o začatí preskúmania predpokladal výber vzorky v súlade s článkom 17 základného nariadenia.
            
         
               (11)
            
            
               Na to, aby Komisia mohla rozhodnúť, či je výber vzorky potrebný, a v kladnom prípade pristúpiť k výberu reprezentatívnej vzorky, boli čínski vyvážajúci výrobcovia a neprepojení dovozcovia požiadaní, aby sa prihlásili do 15 dní od začatia preskúmania a poskytli Komisii informácie požadované v oznámení o začatí preskúmania.
            
         
               (12)
            
            
               Spolu bolo oslovených 45 známych čínskych vyvážajúcich výrobcov, ale žiadny z nich sa neprihlásil ani nevyplnil formulár na výber vzorky. Preto sa výber vzorky neuplatnil.
            
         
               (13)
            
            
               Vzhľadom na chýbajúcu spoluprácu Komisia informovala čínske úrady, že v súlade s článkom 18 základného nariadenia sa môžu použiť najprijateľnejšie dostupné skutočnosti. Komisia od čínskych úradov nedostala žiadne pripomienky ani žiadosti o intervenciu úradníka pre vypočutie.
            
         
               (14)
            
            
               Celkovo bolo oslovených 9 známych neprepojených dovozcov. Žiadny sa neprihlásil ani nevyplnil formulár na výber vzorky.
            
         
               (15)
            
            
               V úvodnej fáze prešetrovania spolupracovalo s Komisiou 28 výrobcov/skupín výrobcov z Únie, ktorých výroba predstavovala približne 70 % výroby valcovaného drôtu v Únii počas ORP. Vzhľadom na veľký počet spolupracujúcich výrobcov Komisia použila metódu výberu vzorky. Komisia vybrala vzorku na základe najväčšieho reprezentatívneho objemu výroby, ktorý možno v rámci dostupného času primerane preskúmať, aj s prihliadnutím na geografické rozloženie a dostatočnú reprezentatívnosť rôznych typov výrobku. Vybraná vzorka pôvodne pozostávala zo šiestich spoločností a predstavovala 44,2 % výroby určenej pre voľný trh.
            
         4.3.   Dotazníky a overovanie
   
   
               (16)
            
            
               Komisia zaslala dotazníky 6 výrobcom v Únii zaradeným do vzorky a 2 výrobcom v potenciálnych analogických krajinách, ktorí súhlasili so spoluprácou.
            
         
               (17)
            
            
               Vyplnené dotazníky zaslali 6 výrobcovia z Únie zaradení do vzorky a 2 výrobcovia z potenciálnej analogickej krajiny.
            
         
               (18)
            
            
               Overovanie na mieste sa uskutočnilo v priestoroch týchto spoločností:
               
                           a)
                        
                        
                           Výrobcovia z Únie:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       ArcelorMittal Hamburg GmbH, Nemecko
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Global Steel Wire SA, Španielsko
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Moravia Steel AS, Česká republika
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       RIVA Acier SA, Francúzsko
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Saarstahl AG, Nemecko
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Tata Steel UK Ltd, Spojené kráľovstvo
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Výrobca z analogickej krajiny:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S., Turecko
                                    
                                 
                     
         B.   PRÍSLUŠNÝ VÝROBOK A PODOBNÝ VÝROBOK
   
   1.   Príslušný výrobok
   
   
               (19)
            
            
               Výrobkom, ktorý je predmetom preskúmania, je ten istý výrobok ako výrobok, na ktorý sa vzťahovalo pôvodné prešetrovanie, t. j. tyče a prúty, valcované za tepla, v nepravidelne navinutých zvitkoch, zo železa, z nelegovanej ocele alebo legovanej ocele, inej ako nehrdzavejúcej ocele (ďalej len „valcovaný drôt“ alebo „príslušný výrobok“) s pôvodom v Číne patriaci pod číselné znaky KN 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 a 7227 90 95.
            
         2.   Podobný výrobok
   
   
               (20)
            
            
               Revíznym prešetrovaním sa potvrdilo, že rovnako ako v pôvodnom prešetrovaní, príslušný výrobok a valcovaný drôt vyrábaný a predávaný na čínskom domácom trhu, valcovaný drôt vyrábaný a predávaný výrobným odvetvím Únie na trhu Únie a valcovaný drôt vyrábaný a predávaný v analogickej krajine (Turecko), majú rovnaké základné fyzikálne, technické a chemické vlastnosti a rovnaké základné použitia. Preto sa tieto výrobky považujú za podobné výrobky v zmysle článku 1 ods. 4 základného nariadenia.
            
         C.   PRAVDEPODOBNOSŤ POKRAČOVANIA ALEBO OPÄTOVNÉHO VÝSKYTU DUMPINGU
   
   
               (21)
            
            
               V súlade s článkom 11 ods. 2 základného nariadenia Komisia preskúmala, či je pravdepodobné, že uplynutie platnosti existujúcich opatrení by viedlo k pokračovaniu alebo opätovnému výskytu dumpingu z Číny.
            
         1.   Predbežné poznámky
   
   
               (22)
            
            
               Ako sa uvádza v odôvodnení 12, žiadny z čínskych vyvážajúcich výrobcov neponúkol spoluprácu, a preto podľa článku 18 základného nariadenia zistenia museli byť založené na najprijateľnejších dostupných skutočnostiach, najmä na informáciách v žiadosti o preskúmanie pred uplynutím platnosti a v štatistikách, konkrétne v štatistikách Eurostatu a v čínskej exportnej databáze.
            
         2.   Dumping počas obdobia revízneho prešetrovania
   
   a)   Analogická krajina
   
   
               (23)
            
            
               Podľa článku 2 ods. 7 písm. a) základného nariadenia sa normálna hodnota musela stanoviť na základe cien zaplatených alebo splatných na domácom trhu alebo vytvorenej hodnoty vo vhodnej tretej krajine s trhovým hospodárstvom (ďalej len „analogická krajina“).
            
         
               (24)
            
            
               V pôvodnom prešetrovaní sa ako analogická krajina na účely stanovenia normálnej hodnoty vzhľadom na ČĽR použilo Turecko. Na základe informácií uvedených v žiadosti o preskúmanie, v oznámení o začatí preskúmania Komisia informovala zainteresované strany, že plánuje použiť Brazíliu ako analogickú krajinu a vyzvala strany, aby predložili svoje pripomienky. V oznámení o začatí preskúmania sa takisto dodalo, že budú preskúmané aj ďalšie krajiny, konkrétne Turecko, Švajčiarsko, Nórsko a Japonsko. Zainteresované strany nepredložili žiadne pripomienky.
            
         
               (25)
            
            
               Okrem Brazílie sa Komisia obrátila na všetkých známych alebo potenciálnych výrobcov valcovaného drôtu v Turecku, vo Švajčiarsku, v Nórsku a v Japonsku (krajiny s významným objemom dovozu valcovaného drôtu do Únie, čo naznačuje značnú výrobu) a USA (krajina s veľkým domácim výrobným odvetvím a trhom).
            
         
               (26)
            
            
               Nakoniec súhlasili so spoluprácou pri prešetrovaní dvaja výrobcovia valcovaného drôtu a poskytli vyplnený dotazník o analogickej krajine, konkrétne Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. z Turecka a Arcelor Mittal Brasil z Brazílie.
            
         
               (27)
            
            
               Pri rozhodovaní o najvhodnejšej analogickej krajine pre súčasné prešetrovanie boli zohľadnené viaceré faktory, najmä veľkosť domáceho trhu v analogickej krajine s uspokojivou úrovňou hospodárskej súťaže pre podobný výrobok; reprezentatívnosť predaja na domácom trhu (množstvo a ziskovosť) spolupracujúcich výrobcov; veľkosť a sortiment ponúkaný spolupracujúcimi výrobcami a porovnateľnosť ich výrobkov a výrobnej metódy s Čínou.
            
         
               (28)
            
            
               Vzhľadom na to, že Turecko a turecký spolupracujúci vyvážajúci výrobca splnili všetky hlavné kritériá vhodnej analogickej krajiny/výrobcu, rozhodlo sa, že Turecko sa použije ako analogická krajina.
            
         b)   Normálna hodnota
   
   
               (29)
            
            
               V súlade s článkom 2 ods. 2 základného nariadenia sa najprv preskúmalo, či celkový objem predaja podobného výrobku na domácom trhu počas ORP, ktorý realizoval spolupracujúci výrobca v analogickej krajine a ktorý bol určený nezávislým zákazníkom, bol reprezentatívny v porovnaní s celkovým objemom vývozu do Únie, konkrétne či celkový objem takého predaja na domácom trhu predstavoval aspoň 5 % celkového objemu predaja na vývoz spolupracujúceho výrobcu v analogickej krajine, pokiaľ ide o dotknutý výrobok, do Únie.
            
         
               (30)
            
            
               Takisto sa preskúmalo, či predaj podobného výrobku na domácom trhu možno považovať za predaj v rámci bežného obchodovania podľa článku 2 ods. 4 základného nariadenia. Zistil sa preto pomer ziskového predaja nezávislým zákazníkom na domácom trhu počas ORP.
            
         
               (31)
            
            
               Keďže sa zistilo, že celý predaj na domácom trhu bol realizovaný v dostatočných množstvách a v rámci bežného obchodovania, normálna hodnota vychádzala zo skutočných domácich cien a bola vypočítaná ako vážený priemer cien v rámci celého predaja na domácom trhu počas obdobia revízneho prešetrovania.
            
         c)   Vývozná cena
   
   
               (32)
            
            
               Vzhľadom na chýbajúcu spoluprácu zo strany čínskych vyvážajúcich výrobcov, a teda aj vzhľadom na chýbajúce konkrétne informácie o čínskych cenách sa vývozná cena určila na základe dostupných skutočností v súlade s článkom 18 základného nariadenia. Boli použité dostupné štatistické zdroje, a to údaje Eurostatu.
            
         
               (33)
            
            
               Podľa Eurostatu bolo do Únie počas ORP dovezených z Číny len 696 ton valcovaného drôtu, čo zodpovedá 0,04 % celkového dovozu. Táto suma je zanedbateľná z hľadiska celkovej spotreby v Únii (17,8 milióna ton).
            
         d)   Porovnanie a úpravy
   
   
               (34)
            
            
               Komisia porovnala normálnu hodnotu a vývoznú cenu na základe cien zo závodu. Aby sa zabezpečilo spravodlivé porovnanie, Komisia v súlade s článkom 2 ods. 10 základného nariadenia upravila normálnu hodnotu a/alebo vývoznú cenu s cieľom zohľadniť rozdiely, ktoré ovplyvňujú ceny a porovnateľnosť cien. S cieľom vyjadriť vývoznú cenu na úrovni ceny zo závodu Komisia upravila cenu CIF vychádzajúcu z údajov Eurostatu o náklady na dopravu a poistenie na základe informácií uvedených v podnete. Domáce ceny boli upravené o náklady na prepravu, poistenie, manipuláciu a úverové náklady na základe údajov získaných od výrobcu z analogickej krajiny.
            
         e)   Dumpingové rozpätie
   
   
               (35)
            
            
               V súlade s článkom 2 ods. 11 základného nariadenia sa dumpingové rozpätie stanovilo na základe porovnania váženej priemernej normálnej hodnoty s váženou priemernou vývoznou cenou. Z porovnania priemernej čínskej dovoznej ceny podľa údajov Eurostatu a normálnej hodnoty analogickej krajiny nevyplynula existencia dumpingu.
            
         
               (36)
            
            
               Zároveň je dôležité zdôrazniť, že ako je uvedené v odôvodnení 33, objem dovozu príslušného výrobku bol počas ORP veľmi nízky. Zistilo sa aj to, že v prípade väčšiny číselných znakov KN ceny výrazne kolísali, v niektorých prípadoch sa ich úroveň zmenila až 30-krát počas celého posudzovaného obdobia. Tieto výkyvy sa dajú ťažko vysvetliť ako „obvyklé“ trhové sily a pravdepodobne sú výsledkom nízkych predajných množstiev.
            
         
               (37)
            
            
               Z dôvodu nespolupráce zo strany čínskych vývozcov neboli navyše k dispozícii žiadne informácie o sortimente výrobkov čínskeho vývozu, a preto sa porovnanie s normálnou hodnotou v analogickej krajine mohlo vykonať iba na agregovanom základe.
            
         
               (38)
            
            
               Preto sa zistenie nulového dumpingu počas ORP považuje za irelevantné v dôsledku kombinovaného účinku nízkych dovezených množstiev; nepravidelných výkyvov cien, ako aj chýbajúcich informácií o dovezenom sortimente výrobkov.
            
         3.   Dôkazy o pravdepodobnosti opätovného výskytu dumpingu
   
   
               (39)
            
            
               Vzhľadom na úvahy uvedené v odôvodneniach 35 až 38 Komisia ďalej analyzovala, či existuje pravdepodobnosť opätovného výskytu dumpingu v prípade uplynutia platnosti opatrení. Pri tom sa analyzovali tieto prvky: čínska výrobná kapacita a nevyužitá kapacita, správanie čínskych vývozcov na iných trhoch a atraktívnosť trhu Únie.
            
         3.1.   Výrobná a voľná kapacita v Číne
   
   
               (40)
            
            
               Na základe informácií poskytnutých Svetovým oceliarskym združením (5) celková čínska výroba valcovaného drôtu vykazovala za posledných desať rokov prudko rastúci trend a vyvrcholila v roku 2013 s objemom výroby vyše 150 miliónov (6) ton.
            
         
               (41)
            
            
               Inými slovami Čína je zodpovedná za 77 % celosvetovej výroby valcovaného drôtu, čo znamená, že táto krajina môže svojimi obchodnými rozhodnutiami výrazne ovplyvniť trhové podmienky. Je dôležité zdôrazniť, že jej ročná výroba viac než sedemnásobne presiahne celkovú výrobu Únie. Okrem toho celkový nárast čínskej výroby valcovaného drôtu od roku 2011 (26 milión ton) sám osebe prevyšuje celkovú spotrebu v Únii, ktorá sa odhaduje na 17 miliónov ton.
            
         
               (42)
            
            
               Podľa žiadosti o preskúmanie sa voľná kapacita v Číne odhaduje približne na 50 miliónov ton. Vzhľadom na nespoluprácu čínskych výrobcov bolo ťažké získať v tejto súvislosti dodatočné informácie. Vzhľadom na vysoké úrovne výroby uvedené v odôvodneniach 40 a 41 v porovnaní s európskymi a celosvetovými údajmi Čína by mohla ľahko spôsobiť vážne narušenia na trhoch prostredníctvom svojich obchodných rozhodnutí, aj bez využitia voľnej kapacity.
            
         3.2.   Čínsky predaj do tretích krajín
   
   
               (43)
            
            
               Podľa čínskej exportnej databázy Čína počas ORP vyviezla vyše 9 miliónov ton valcovaného drôtu, čo predstavuje viac ako 50 % celkovej spotreby v Únii v tom istom období. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje týkajúce sa šiestich najväčších krajín z hľadiska čínskeho objemu vývozu a Turecka, analogickej krajiny, predstavujúcich vyše 53 % celkového čínskeho vývozu počas ORP.
               
                  Tabuľka 1
               
               
                  Čínsky vývoz valcovaného drôtu do sveta (objem a ceny, v EUR)
               
               
                           Krajina
                        
                        
                           objem v roku 2012
                        
                        
                           priemerná cena v roku 2012
                        
                        
                           objem v roku 2013
                        
                        
                           priemerná cena v roku 2013
                        
                        
                           objem v ORP
                        
                        
                           priemerná cena v ORP
                        
                     
                           Thajsko
                        
                        
                           756 919
                        
                        
                           484
                        
                        
                           1 009 662
                        
                        
                           423
                        
                        
                           1 152 561
                        
                        
                           394
                        
                     
                           Južná Kórea
                        
                        
                           1 153 833
                        
                        
                           498
                        
                        
                           1 109 207
                        
                        
                           430
                        
                        
                           1 134 587
                        
                        
                           404
                        
                     
                           Vietnam
                        
                        
                           390 995
                        
                        
                           483
                        
                        
                           684 193
                        
                        
                           418
                        
                        
                           774 175
                        
                        
                           389
                        
                     
                           Indonézia
                        
                        
                           381 893
                        
                        
                           487
                        
                        
                           554 034
                        
                        
                           432
                        
                        
                           615 982
                        
                        
                           401
                        
                     
                           Spojené štáty americké
                        
                        
                           301 523
                        
                        
                           458
                        
                        
                           628 111
                        
                        
                           408
                        
                        
                           588 047
                        
                        
                           391
                        
                     
                           Malajzia
                        
                        
                           333 185
                        
                        
                           488
                        
                        
                           447 220
                        
                        
                           433
                        
                        
                           469 895
                        
                        
                           405
                        
                     
                           Turecko
                        
                        
                           2 937
                        
                        
                           645
                        
                        
                           6 931
                        
                        
                           477
                        
                        
                           30 717
                        
                        
                           392
                        
                     
                           Celkový čínsky vývoz
                        
                        
                           5 539 649
                        
                        
                            
                        
                        
                           7 943 297
                        
                        
                            
                        
                        
                           9 073 220
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Zdroj: Čínska exportná databáza.
                        
                     
         
               (44)
            
            
               Priemerná vývozná cena zistená počas ORP pre každú z týchto krajín bola podstatne nižšia ako normálna hodnota. Preto sa dumpingové rozpätia stanovené so zreteľom na priemerné čínske predajné ceny do tretích krajín (ako je uvedené v tabuľke hore) pohybovali od 14 % do 24 % (7).
            
         
               (45)
            
            
               Údaje takisto ukazujú, že čínsky vývoz vykazuje stúpajúci trend, pokiaľ ide o objem v kombinácii s klesajúcim trendom v cenách. V skutočnosti dostupné štatistiky poukazujú na to, že ďalší pokles cien pokračoval aj po ORP. Mnohé z postihnutých krajín tieto trendy vnímajú ako hrozbu pre svoje vlastné výrobné odvetvie a zaviedli ochranné opatrenia (okrem iného Malajzia a Indonézia a nedávno po skončení ORP aj Turecko (8), USA a Pakistan).
            
         
               (46)
            
            
               Napokon, najnovšie tlačové správy (9) naznačujú, že čínsky domáci trh, a najmä odvetvie stavebníctva (10), strácajú na dynamike. Preto sa znižujú príležitosti na čínsky predaj: jeho hlavné vývozné trhy sa zatvárajú a jeho hlavný predaj na domácom trhu sa spomaľuje. Preto, ak by sa umožnilo uplynutie platností opatrení v Únii, existuje veľká pravdepodobnosť, že Čína by okamžite presmerovala veľký objem svojho dumpingového predaja za nízke ceny na trh Únie.
            
         3.3.   Atraktívnosť trhu Únie
   
   
               (47)
            
            
               Vzhľadom na vyššie cenové úrovne na trhu Únie v porovnaní s čínskymi predajnými cenami zaznamenanými v iných tretích krajinách, ako je uvedené v tabuľke 1, trh Únie sa považuje za atraktívny pre čínskych výrobcov. Existencia ochranných opatrení na mnohých vývozných trhoch ešte viac zvyšuje atraktívnosť trhu Únie. Môže sa teda očakávať, že ak by sa opatrenia zrušili, čínsky vývoz na trh Únie by sa obnovil v značnom objeme. Je potrebné pripomenúť, že predtým, ako boli uložené pôvodné opatrenia, v roku 2008, čínsky objem predaja na trhu Únie predstavoval 1,1 milióna ton v porovnaní so 700 tonami v ORP.
            
         3.4.   Záver o pravdepodobnosti opätovného výskytu dumpingu
   
   
               (48)
            
            
               So zreteľom na obrovskú úroveň výroby valcovaného drôtu v Číne a jej dumpingové praktiky, čo sa týka tretích krajín, ako aj atraktívnosť trhu Únie, ako sa opisuje vyššie, existuje veľká pravdepodobnosť, že zrušenie antidumpingových opatrení by malo za následok okamžitý opätovný výskyt dovozu za dumpingové ceny z Číny do Únie.
            
         D.   VYMEDZENIE POJMU „VÝROBNÉ ODVETVIE ÚNIE“
   
   
               (49)
            
            
               Podobný výrobok vyrábalo počas obdobia revízneho prešetrovania 72 výrobcov v Únii, ktorí predstavujú „výrobné odvetvie Únie“ v zmysle článku 4 ods. 1 základného nariadenia. Žiadny z nich nebol proti začatiu prešetrovania.
            
         
               (50)
            
            
               Všetky údaje týkajúce sa citlivých údajov sa z dôvodu dôvernosti museli indexovať alebo uviesť ako rozpätie.
            
         E.   SITUÁCIA NA TRHU ÚNIE
   
   1.   Spotreba v Únii
   
   
               (51)
            
            
               Komisia stanovila spotrebu v Únii na základe dostupných štatistík dovozu, skutočného predaja spolupracujúcich výrobcov z Únie s výnimkou ich predaja na vývoz, a odhadovaného predaja nespolupracujúcich výrobcov v Únii. Vymedzenie pojmu spotreba sa týka predaja na voľnom trhu vrátane predaja na vlastnú spotrebu, nie však použitia na vlastnú spotrebu. Použitie na vlastnú spotrebu, t. j. vnútorné transfery podobného výrobku medzi integrovanými výrobcami z Únie na účely ďalšieho spracovania, nebolo zahrnuté v údajoch o spotrebe v Únii, pretože tieto vnútorné transfery nekonkurujú predaju od nezávislých dodávateľov na voľnom trhu. Predaj na vlastnú spotrebu, t. j. predaj prepojeným spoločnostiam bol zahrnutý do údajov o spotrebe v Únii, keďže podľa údajov zistených počas prešetrovania prepojené spoločnosti výrobcov z Únie mali možnosť nakúpiť valcovaný drôt aj z iných zdrojov. Navyše sa zistilo, že priemerné predajné ceny výrobcov z Únie účtované prepojeným stranám boli rovnaké ako priemerné predajné ceny účtované neprepojeným stranám.
            
         
               (52)
            
            
               Na základe toho sa spotreba v Únii vyvíjala takto:
               
                  Tabuľka 2
               
               
                  Spotreba v Únii
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Objem (v tonách)
                        
                        
                           18 522 439
                        
                        
                           16 024 244
                        
                        
                           17 134 056
                        
                        
                           17 826 678
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              87
                           
                        
                        
                           
                              93
                           
                        
                        
                           
                              96
                           
                        
                     
                           
                              Zdroj: Eurostat a vyplnené dotazníky.
                        
                     
         
               (53)
            
            
               Spotreba v Únii klesla o 4 % z 18,5 milióna ton v roku 2011 na 17,8 milióna ton v období revízneho prešetrovania. Spotreba počas posudzovaného obdobia bola nižšia ako úroveň spotreby 23,6 milióna tony počas obdobia prešetrovania v rámci pôvodného prešetrovania (apríl 2007 až marec 2008). Pokles spotreby je dôsledkom negatívneho vplyvu hospodárskej krízy, ktorá spôsobila zníženie celkovej spotreby valcovaného drôtu, najmä v automobilovom a stavebnom odvetví.
            
         2.   Dovoz z dotknutej krajiny
   
   a)   Objem a podiel na trhu dovozu z dotknutej krajiny
   
   
               (54)
            
            
               Objem a podiel na trhu dovozu z Číny boli stanovené na základe údajov Eurostatu.
            
         
               (55)
            
            
               Objem dovozu z dotknutej krajiny do Únie a jeho podiel na trhu sa vyvíjali takto:
               
                  Tabuľka 3
               
               
                  Objem dovozu a podiel na trhu
               
               
                           Krajina
                        
                        
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Čína
                        
                        
                           Objem (v tonách)
                        
                        
                           3 108
                        
                        
                           911
                        
                        
                           88
                        
                        
                           696
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              29
                           
                        
                        
                           
                              3
                           
                        
                        
                           
                              22
                           
                        
                     
                           Podiel na trhu (v %)
                        
                        
                           0,02
                        
                        
                           0,01
                        
                        
                           0,00
                        
                        
                           0,00
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              34
                           
                        
                        
                           
                              3
                           
                        
                        
                           
                              23
                           
                        
                     
                           
                              Zdroj: Eurostat.
                        
                     
         
               (56)
            
            
               Kým čínsky dovoz predstavoval 5 %-ný podiel na trhu a 1,1 milióna ton počas pôvodného obdobia prešetrovania, na základe informácií od Eurostatu prakticky zmizol z trhu Únie. V skutočnosti dovoz z Číny počas posudzovaného obdobia klesol z 3 108 na 696 ton.
            
         
               (57)
            
            
               Spoločnosť s colnou sadzbou 7,9 % je prepojená so skupinou ArcelorMittal a podľa navrhovateľov už nevyrába významné množstvo valcovaného drôtu. Ostatní čínski vyvážajúci výrobcovia tiež prestali predávať do Únie. Zdá sa, že trh s valcovaným drôtom je veľmi citlivý na ceny a v dôsledku 24 %-ného zvýšenia cien spôsobeného platným antidumpingovým clom čínski vývozcovia stratili záujem o trh Únie.
            
         b)   Ceny dovozu z dotknutej krajiny a cenové podhodnotenie
   
   
               (58)
            
            
               Ceny dovozu boli stanovené na základe údajov Eurostatu. Vzhľadom na zanedbateľný objem dovozu z Číny do EÚ, nedostatočnú spoluprácu zo strany čínskych výrobcov a chýbajúce cenové údaje týkajúce sa jednotlivých druhov výrobku, pokiaľ ide o toto zanedbateľné množstvo dovozu, nebolo možné vykonať zmysluplný výpočet cenového podhodnotenia. Čínske vývozné ceny do tretích krajín, ako sa uvádzajú v tabuľke 1, podhodnotili predajné ceny výrobného odvetvia Únie v priemere o viac ako 25 %. Preto, ak by sa nechala uplynúť platnosť opatrení, očakáva sa podobná významná úroveň podhodnotenia na trhu Únie.
            
         3.   Dovoz z iných tretích krajín, ktoré nepodliehajú opatreniam
   
   
               (59)
            
            
               Hlavné vyvážajúce krajiny do Únie sú Moldavsko, Nórsko, Rusko, Ukrajina a Švajčiarsko. Celkový dovoz príslušného výrobku z tretích krajín sa počas posudzovaného obdobia zvýšil o 19,2 % (z 1,22 na 1,45 milióna ton), čo predstavuje 7,5 % spotreby v Únii. Počas rovnakého obdobia priemerná jednotková dovozná cena neustále klesala, a to z 592 na 506 EUR za tonu, t. j. došlo k poklesu o 14,6 %.
               
                  Tabuľka 4
               
               
                  Dovoz z tretích krajín
               
               
                           Krajina
                        
                        
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Moldavsko
                        
                        
                           Objem (v tonách)
                        
                        
                           47 084
                        
                        
                           99 126
                        
                        
                           86 083
                        
                        
                           185 982
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              211
                           
                        
                        
                           
                              183
                           
                        
                        
                           
                              395
                           
                        
                     
                           Podiel na trhu (v %)
                        
                        
                           0,25
                        
                        
                           0,62
                        
                        
                           0,50
                        
                        
                           1,04
                        
                     
                           Priemerná cena (v EUR/tona)
                        
                        
                           528
                        
                        
                           483
                        
                        
                           445
                        
                        
                           438
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              91
                           
                        
                        
                           
                              84
                           
                        
                        
                           
                              83
                           
                        
                     
                           Nórsko
                        
                        
                           Objem (v tonách)
                        
                        
                           130 614
                        
                        
                           128 439
                        
                        
                           125 267
                        
                        
                           134 313
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              98
                           
                        
                        
                           
                              96
                           
                        
                        
                           
                              103
                           
                        
                     
                           Podiel na trhu (v %)
                        
                        
                           0,71
                        
                        
                           0,80
                        
                        
                           0,73
                        
                        
                           0,75
                        
                     
                           Priemerná cena (v EUR/tona)
                        
                        
                           552
                        
                        
                           538
                        
                        
                           495
                        
                        
                           486
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              97
                           
                        
                        
                           
                              90
                           
                        
                        
                           
                              88
                           
                        
                     
                           Rusko
                        
                        
                           Objem (v tonách)
                        
                        
                           47 185
                        
                        
                           89 236
                        
                        
                           91 037
                        
                        
                           112 748
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              189
                           
                        
                        
                           
                              193
                           
                        
                        
                           
                              239
                           
                        
                     
                           Podiel na trhu (v %)
                        
                        
                           0,25
                        
                        
                           0,56
                        
                        
                           0,53
                        
                        
                           0,63
                        
                     
                           Priemerná cena (v EUR/tona)
                        
                        
                           494
                        
                        
                           486
                        
                        
                           436
                        
                        
                           425
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              98
                           
                        
                        
                           
                              88
                           
                        
                        
                           
                              86
                           
                        
                     
                           Ukrajina
                        
                        
                           Objem (v tonách)
                        
                        
                           379 216
                        
                        
                           193 955
                        
                        
                           256 928
                        
                        
                           307 276
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              51
                           
                        
                        
                           
                              68
                           
                        
                        
                           
                              81
                           
                        
                     
                           Podiel na trhu (v %)
                        
                        
                           2,05
                        
                        
                           1,21
                        
                        
                           1,50
                        
                        
                           1,72
                        
                     
                           Priemerná cena (v EUR/tona)
                        
                        
                           505
                        
                        
                           507
                        
                        
                           457
                        
                        
                           443
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              90
                           
                        
                        
                           
                              88
                           
                        
                     
                           Švajčiarsko
                        
                        
                           Objem (v tonách)
                        
                        
                           290 689
                        
                        
                           293 352
                        
                        
                           297 980
                        
                        
                           298 104
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              101
                           
                        
                        
                           
                              103
                           
                        
                        
                           
                              103
                           
                        
                     
                           Podiel na trhu (v %)
                        
                        
                           1,57
                        
                        
                           1,83
                        
                        
                           1,74
                        
                        
                           1,67
                        
                     
                           Priemerná cena (v EUR/tona)
                        
                        
                           694
                        
                        
                           632
                        
                        
                           607
                        
                        
                           596
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              91
                           
                        
                        
                           
                              87
                           
                        
                        
                           
                              86
                           
                        
                     
                           Ostatné tretie krajiny spolu
                        
                        
                           Objem (v tonách)
                        
                        
                           1 220 464
                        
                        
                           1 086 787
                        
                        
                           1 250 867
                        
                        
                           1 454 411
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              89
                           
                        
                        
                           
                              102
                           
                        
                        
                           
                              119
                           
                        
                     
                           Podiel na trhu (v %)
                        
                        
                           6,59
                        
                        
                           6,78
                        
                        
                           7,30
                        
                        
                           8,16
                        
                     
                           Priemerná cena (v EUR/tona)
                        
                        
                           591
                        
                        
                           564
                        
                        
                           522
                        
                        
                           506
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              95
                           
                        
                        
                           
                              88
                           
                        
                        
                           
                              86
                           
                        
                     
                           Tretie krajiny spolu
                        
                        
                           Objem (v tonách)
                        
                        
                           1 223 572
                        
                        
                           1 087 698
                        
                        
                           1 250 955
                        
                        
                           1 455 107
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              89
                           
                        
                        
                           
                              102
                           
                        
                        
                           
                              119
                           
                        
                     
                           Podiel na trhu (v %)
                        
                        
                           6,61
                        
                        
                           6,79
                        
                        
                           7,30
                        
                        
                           8,16
                        
                     
                           Priemerná cena (v EUR/tona)
                        
                        
                           592
                        
                        
                           564
                        
                        
                           522
                        
                        
                           506
                        
                     
                           
                              Index (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              95
                           
                        
                        
                           
                              88
                           
                        
                        
                           
                              85
                           
                        
                     
                           
                              Zdroj: Eurostat.
                        
                     
         4.   Hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie
   
   
               (60)
            
            
               V súlade s článkom 3 ods. 5 základného nariadenia Komisia preskúmala všetky hospodárske faktory a ukazovatele, ktoré majú vplyv na stav výrobného odvetvia Únie.
            
         
               (61)
            
            
               Komisia pri tom rozlišovala medzi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazovateľmi ujmy. Makroekonomické ukazovatele za posudzované obdobie boli stanovené, analyzované a preskúmané na základe údajov, ktoré poskytlo výrobné odvetvie Únie. Mikroekonomické ukazovatele boli stanovené na základe údajov zhromaždených a overených na úrovni výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
            
         
               (62)
            
            
               Makroekonomické ukazovatele v nasledujúcich oddieloch sú tieto: výroba, výrobná kapacita, využitie kapacity, zásoby, objem predaja, podiel na trhu a rast, zamestnanosť, produktivita, veľkosť skutočného dumpingového rozpätia a zotavenie z minulého dumpingu. Mikroekonomické ukazovatele sú: priemerné jednotkové ceny, výrobné náklady, ziskovosť, peňažný tok, investície, návratnosť investícií, schopnosť získavať kapitál a náklady práce.
            
         a)   Výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity
   
   
               (63)
            
            
               Celková výroba v Únii, výrobná kapacita a využitie kapacity sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
               
                  Tabuľka 5
               
               
                  Výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Objem výroby
                           (v tonách)
                        
                        
                           21 502 127
                        
                        
                           18 565 812
                        
                        
                           19 742 360
                        
                        
                           20 236 339
                        
                     
                           Objem výroby
                           
                              Index (2008 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              86
                           
                        
                        
                           
                              92
                           
                        
                        
                           
                              94
                           
                        
                     
                           Výrobná kapacita
                           (v tonách)
                        
                        
                           28 147 358
                        
                        
                           28 001 765
                        
                        
                           28 051 425
                        
                        
                           28 061 036
                        
                     
                           Výrobná kapacita
                           
                              Index (2008 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              99
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                     
                           Využitie kapacity
                           (v %)
                        
                        
                           76
                        
                        
                           66
                        
                        
                           70
                        
                        
                           72
                        
                     
                           
                              Zdroj: Eurostat a vyplnené dotazníky.
                        
                     
         
               (64)
            
            
               Počas posudzovaného obdobia sa výroba znížila o 6 %, výrobná kapacita zostala stabilná a využitie kapacity kleslo zo 76 % na 72 %.
            
         b)   Objem predaja a podiel na trhu
   
   
               (65)
            
            
               Objem predaja a podiel na trhu Únie výrobného odvetvia Únie sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
               
                  Tabuľka 6
               
               
                  Objem predaja a podiel na trhu
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Objem predaja na trhu Únie
                           (v tonách)
                        
                        
                           17 298 867
                        
                        
                           14 936 546
                        
                        
                           15 883 101
                        
                        
                           16 371 571
                        
                     
                           Objem predaja na trhu Únie
                           
                              Index
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              86
                           
                        
                        
                           
                              92
                           
                        
                        
                           
                              95
                           
                        
                     
                           Podiel na trhu
                           (v %)
                        
                        
                           93,4
                        
                        
                           93,2
                        
                        
                           92,7
                        
                        
                           91,8
                        
                     
                           
                              Zdroj: Eurostat a vyplnené dotazníky.
                        
                     
         
               (66)
            
            
               Predaj výrobného odvetvia Únie na trhu Únie sa počas posudzovaného obdobia znížil o 5 %.
            
         c)   Rast
   
   
               (67)
            
            
               Zatiaľ čo spotreba v Únii počas posudzovaného obdobia klesla o 4 %, objem predaja výrobného odvetvia Únie sa znížil o 5 %, čo sa prejavilo stratou podielu na trhu o 1,6 percentuálneho bodu.
            
         d)   Zamestnanosť a produktivita
   
   
               (68)
            
            
               Zamestnanosť a produktivita sa počas posudzovaného obdobia vyvíjali takto:
               
                  Tabuľka 7
               
               
                  Zamestnanosť a produktivita
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Počet zamestnancov
                        
                        
                           8 888
                        
                        
                           8 851
                        
                        
                           8 849
                        
                        
                           8 991
                        
                     
                           Počet zamestnancov
                           
                              Index (2008 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              101
                           
                        
                     
                           Produktivita (jednotka/zamestnanec)
                        
                        
                           2 419
                        
                        
                           2 098
                        
                        
                           2 231
                        
                        
                           2 251
                        
                     
                           Produktivita (jednotka/zamestnanec)
                           
                              Index
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              87
                           
                        
                        
                           
                              92
                           
                        
                        
                           
                              93
                           
                        
                     
                           
                              Zdroj: vyplnené dotazníky.
                        
                     
         
               (69)
            
            
               Počas posudzovaného obdobia boli investície na stabilnej úrovni. Zároveň klesla produktivita o 7 % v dôsledku zníženia výroby, ako je uvedené v tabuľke 7 v odôvodnení 68.
            
         5.   Veľkosť dumpingového rozpätia a zotavenie z dumpingu v minulosti
   
   
               (70)
            
            
               Dumpingové rozpätie stanovené pre Čínu v pôvodnom prešetrovaní bolo značne nad úrovňou de minimis, pričom objem dovozu z Číny zostal na zanedbateľnej úrovni počas celého posudzovaného obdobia. Ak by však opatrenia boli zrušené, vplyv očakávaného dumpingu na výrobné odvetvie Únie by bol výrazný vzhľadom na zvyšujúci sa objem a klesajúce ceny vývozu z Číny do tretích krajín, ako sa uvádza v odôvodneniach 45 a 46. Výrobné odvetvie Únie bolo stále v procese zotavovania sa z účinkov poškodzujúceho dumpingového dovozu valcovaného drôtu s pôvodom v Číne v minulosti, ako sa uvádza v odôvodnení 83.
            
         a)   Ceny a faktory ovplyvňujúce ceny
   
   
               (71)
            
            
               Priemerné predajné ceny výrobného odvetvia Únie účtované neprepojeným zákazníkom v Únii sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
               
                  Tabuľka 8
               
               
                  Priemerné predajné ceny
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Priemerná jednotková predajná cena v Únii
                           (v EUR/tona)
                        
                        
                           638
                        
                        
                           588
                        
                        
                           545
                        
                        
                           539
                        
                     
                           Priemerná jednotková predajná cena v Únii
                           
                              Index
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              92
                           
                        
                        
                           
                              85
                           
                        
                        
                           
                              85
                           
                        
                     
                           Jednotkové výrobné náklady
                           (v EUR/tona)
                        
                        
                           606
                        
                        
                           581
                        
                        
                           533
                        
                        
                           514
                        
                     
                           Jednotkové výrobné náklady
                           
                              Index
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              96
                           
                        
                        
                           
                              88
                           
                        
                        
                           
                              85
                           
                        
                     
                           
                              Zdroj: vyplnené dotazníky.
                        
                     Priemerná jednotková predajná cena výrobného odvetvia Únie účtovaná neprepojeným zákazníkom v Únii a výrobné náklady sa počas posudzovaného obdobia znížili o 15 %. Preto predajné ceny v priemere sledovali vývoj nákladov.
            
         b)   Náklady práce
   
   
               (72)
            
            
               Priemerné náklady práce výrobného odvetvia Únie sa počas posudzovaného obdobia vyvíjali takto:
               
                  Tabuľka 9
               
               
                  Priemerné náklady práce na zamestnanca
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Priemerné náklady práce na zamestnanca (v EUR)
                        
                        
                           51 320
                        
                        
                           53 514
                        
                        
                           52 366
                        
                        
                           51 814
                        
                     
                           Priemerné náklady práce na zamestnanca
                           
                              Index
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              104
                           
                        
                        
                           
                              102
                           
                        
                        
                           
                              101
                           
                        
                     
                           
                              Zdroj: vyplnené dotazníky.
                        
                     
         
               (73)
            
            
               Priemerné náklady práce na zamestnanca zostali počas posudzovaného obdobia stabilné. Možno to vysvetliť najmä rastúcou snahou výrobného odvetvia Únie o kontrolu výrobných nákladov, a takýmto spôsobom o zachovanie jeho konkurencieschopnosti.
            
         c)   Zásoby
   
   
               (74)
            
            
               Skladové zásoby výrobcov z Únie sa počas posudzovaného obdobia vyvíjali takto:
               
                  Tabuľka 10
               
               
                  Zásoby
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Konečný stav zásob
                           (v tonách)
                        
                        
                           400 531
                        
                        
                           400 256
                        
                        
                           429 765
                        
                        
                           471 135
                        
                     
                           Konečný stav zásob
                           
                              Index
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              107
                           
                        
                        
                           
                              118
                           
                        
                     
                           Konečný stav zásob ako percentuálny podiel výroby
                           (v %)
                        
                        
                           1,9
                        
                        
                           2,2
                        
                        
                           2,2
                        
                        
                           2,3
                        
                     
                           
                              Zdroj: vyplnené dotazníky.
                        
                     
         
               (75)
            
            
               Zásoby výrobného odvetvia Únie počas posudzovaného obdobia celkovo vzrástli o 18 %. Značná časť výroby valcovaného drôtu pozostáva zo štandardných výrobkov a výrobné odvetvie Únie musí preto zachovávať určitú úroveň zásob, aby bolo schopné rýchlo uspokojiť dopyt zákazníkov. Konečný stav zásob ako percentuálny podiel výroby zostal relatívne stabilný a zodpovedal vývoju výroby výrobného odvetvia Únie.
            
         d)   Ziskovosť, peňažný tok, investície, návratnosť investícií a schopnosť získať kapitál
   
   
               (76)
            
            
               Ziskovosť, peňažný tok, investície a návratnosť investícií výrobcu z Únie sa počas posudzovaného obdobia vyvíjali takto:
               
                  Tabuľka 11
               
               
                  Ziskovosť, peňažný tok, investície a návratnosť investícií
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Obdobie revízneho prešetrovania
                        
                     
                           Ziskovosť predaja v Únii určeného neprepojeným zákazníkom (v % z obratu z predaja)
                        
                        
                           5,1
                        
                        
                           1,2
                        
                        
                           2,3
                        
                        
                           4,7
                        
                     
                           Peňažný tok (v EUR)
                        
                        
                           179 540 905
                        
                        
                           82 626 580
                        
                        
                           107 291 306
                        
                        
                           159 860 366
                        
                     
                           Investície (v EUR)
                        
                        
                           103 206 819
                        
                        
                           81 357 885
                        
                        
                           62 499 682
                        
                        
                           42 831 235
                        
                     
                           Návratnosť investícií (v %)
                        
                        
                           3,8
                        
                        
                           – 0,1
                        
                        
                           0,8
                        
                        
                           3,0
                        
                     
                           
                              Zdroj: vyplnené dotazníky.
                        
                     
         
               (77)
            
            
               Komisia stanovila ziskovosť výrobného odvetvia Únie pomocou čistého zisku pred zdanením z predaja podobného výrobku neprepojeným zákazníkom v Únii, vyjadreného ako percentuálny podiel obratu tohto predaja. Ziskovosť sa znížila z 5,1 % na 4,7 %. Tento pomer je nižší ako cieľový zisk 9,9 %, ktorý bol stanovený v pôvodnom prešetrovaní.
            
         
               (78)
            
            
               Čistý peňažný tok predstavuje schopnosť výrobného odvetvia Únie samofinancovať svoju činnosť a počas posudzovaného obdobia bol pozitívny. Tento ukazovateľ však zaznamenal významný pokles o 11 %. To vyvoláva obavy, pokiaľ ide o schopnosť výrobného odvetvia Únie pokračovať v potrebnom samofinancovaní svojich činností.
            
         
               (79)
            
            
               Investície sa počas posudzovaného obdobia výrazne znížili o 58 %. Predstavovali najmä investície potrebné na modernizáciu, údržbu a dodržiavanie zákonných bezpečnostných požiadaviek. Skutočnosť, že výrobné odvetvie Únie nevynaložilo žiadne investície na zvýšenie kapacity, môže naznačovať možný dlhodobý negatívny trend vývoja trhu.
            
         
               (80)
            
            
               Návratnosť investícií je čistý zisk vyjadrený ako percentuálny podiel z hrubej účtovnej hodnoty investícií. Tento ukazovateľ počas posudzovaného obdobia klesol z 3,8 % na 3 % v dôsledku zníženia zisku.
            
         
               (81)
            
            
               Vzhľadom na klesajúcu ziskovosť a klesajúci peňažný tok bola schopnosť spoločnosti získavať kapitál takisto negatívne ovplyvnená.
            
         e)   Výroba na vlastnú spotrebu výrobného odvetvia Únie
   
   
               (82)
            
            
               Na základe informácií zozbieraných počas prešetrovania sa zistilo, že podiel výroby na vlastnú spotrebu nebol podstatný, pretože približne iba 11 % výroby výrobného odvetvia Únie sa použilo na vlastnú spotrebu v rámci skupiny. Vyšší objem výroby vo všeobecnosti vedie k úsporám z rozsahu, ktoré sú pre príslušného výrobcu prospešné. Výrobné odvetvie Únie je väčšinou vertikálne integrované a výroba na vlastnú spotrebu sa využíva na ďalšie spracovanie na výrobky s pridanou hodnotou v nadväzujúcom výrobnom odvetví. Prešetrovanie nepoukázalo na žiadny problém vo výrobe spojený s týmito nadväzujúcimi výrobkami. V skutočnosti výroba na vlastnú spotrebu počas posudzovaného obdobia zostala stabilná. Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia domnieva, že výroba na vlastnú spotrebu výrobného odvetvia Únie nemala žiadny negatívny vplyv na jeho finančnú situáciu.
            
         f)   Záver o ujme
   
   
               (83)
            
            
               Všetky ukazovatele ujmy, ktoré sa týkajú výrobného odvetvia Únie, sa v priebehu posudzovaného obdobia vyvíjali negatívne. Konkrétnejšie, výroba Únie klesla o 6 %, využitie kapacity sa znížilo zo 76 % na 72 %, podiel na trhu sa znížil o 1,6 percentuálneho bodu z 93,4 % na 91,8 % a konečný stav zásob sa zvýšil o 18 %. Okrem toho ostatné ukazovatele ujmy, ako sú objem predaja neprepojeným stranám v Únii (– 6 %) a vývoz neprepojeným stranám (– 22 %), takisto zaznamenali negatívny trend. Jednotkové predajné ceny neprepojeným stranám v Únii a výrobné náklady klesli o 15 %. Ziskovosť sa znížila z 5,1 % na 4,7 %, čo je nižšia úroveň ako cieľový zisk 9,9 % stanovený v pôvodnom prešetrovaní. Investície sa výrazne znížili o 58 % a peňažný tok sa znížil o 11 %. Vzhľadom na to, že zamestnanosť zostala pomerne stabilná, produktivita klesla o 7 %.
            
         
               (84)
            
            
               Tieto negatívne trendy však nemožno pripísať čínskemu dovozu, keďže boli obmedzené, pokiaľ ide o ich objem a podiel na trhu. Analýza sa preto zameriava na vplyv, ktorý by mal čínsky dovoz na výrobné odvetvie Únie, ktoré sa celkom nezotavilo z čínskych dumpingových praktík v minulosti.
            
         F.   PRAVDEPODOBNOSŤ OPÄTOVNÉHO VÝSKYTU ALEBO POKRAČOVANIA UJMY
   
   1.   Predbežná poznámka
   
   
               (85)
            
            
               Hoci po uložení opatrení v roku 2009 objem dovozu z Číny značne klesol, predpokladá sa, že zostávajúca značná výrobná kapacita v Číne sa môže ľahko presmerovať na výrobu pre trh Únie, ak sa nechá uplynúť platnosť opatrení.
            
         2.   Vplyv predpokladaného objemu dovozu z Číny a cenové dôsledky v prípade zrušenia opatrení
   
   
               (86)
            
            
               Ako sa uvádza v odôvodneniach 40 až 42, celková výrobná kapacita, pokiaľ ide o valcovaný drôt, predstavuje viac ako 150 miliónov ton, pričom odhadovaná voľná kapacita predstavuje približne 50 miliónov ton. Obe tieto sumy značne prekračujú celkovú spotrebu valcovaného drôtu v Únii. Navyše, ako je zrejmé z čínskych štatistík, Čína bola v posledných rokoch schopná presmerovať svoju nadbytočnú výrobu, určenú pre trh Únie, do iných krajín, ktoré mali menej obchodných obmedzení. To sa však zmenilo, keďže niektoré trhy tretích krajín nedávno zaviedli ochranné opatrenia, v dôsledku ktorých sa zastavil alebo aspoň obmedzil prístup dovozu z Číny. V každom prípade trh Únie zostáva aj naďalej atraktívny z dôvodu relatívne vysokých predajných cien príslušného výrobku v porovnaní s trhmi iných tretích krajín. Preto možno odôvodnene predpokladať, že v dôsledku atraktívnosti trhu Únie s jeho rozsahom a cenovými úrovňami by sa v prípade zrušenia opatrení podstatná časť súčasnej čínskej výroby presmerovala do Únie. Vzhľadom na súčasný obraz ujmy a dumpingových praktík čínskych vývozcov prešetrovanie ukázalo, že zrušenie opatrení by so všetkou pravdepodobnosťou spôsobilo výrazný nárast vývozu z Číny za dumpingové ceny, čo by výrobnému odvetviu Únie spôsobilo značnú ujmu.
            
         3.   Záver
   
   
               (87)
            
            
               Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa dospelo k záveru, že zrušenie opatrení uložených na dovoz z Číny by s najväčšou pravdepodobnosťou viedlo k opätovnému výskytu ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie.
            
         G.   ZÁUJEM ÚNIE
   
   
               (88)
            
            
               V súlade s článkom 21 základného nariadenia Komisia skúmala, či by zachovanie existujúcich antidumpingových opatrení voči Číne bolo proti záujmu Únie ako celku. Stanovenie záujmu Únie sa zakladalo na zhodnotení všetkých rôznych príslušných záujmov vrátane záujmov výrobného odvetvia Únie, dovozcov a používateľov.
            
         
               (89)
            
            
               Všetky zainteresované strany dostali možnosť vyjadriť svoje stanoviská podľa článku 21 ods. 2 základného nariadenia.
            
         
               (90)
            
            
               Na tomto základe Komisia skúmala, či napriek záverom o pravdepodobnosti opätovného výskytu dumpingu a ujmy existujú nevyvrátiteľné dôvody, ktoré by viedli k záveru, že zachovanie existujúcich opatrení nie je v záujme Únie.
            
         1.   Záujem výrobného odvetvia Únie
   
   
               (91)
            
            
               Výrobné odvetvie Únie počas posudzovaného obdobia stále strácalo podiel na trhu a utrpelo značnú ujmu. Ak by sa opatrenia zrušili, výrobné odvetvie Únie by sa s najväčšou pravdepodobnosťou dostalo do ešte horšej situácie.
            
         
               (92)
            
            
               Preto sa dospelo k záveru, že zachovanie platných opatrení voči Číne by bolo v záujme výrobného odvetvia Únie.
            
         2.   Záujem dovozcov/obchodníkov
   
   
               (93)
            
            
               Žiadny z dovozcov/obchodníkov sa v tomto revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti neprihlásil. Neexistujú žiadne náznaky, že by pokračovanie opatrení malo významný negatívny vplyv na ich činnosť.
            
         3.   Záujem používateľov
   
   
               (94)
            
            
               Žiadny z používateľov sa v tomto revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti neprihlásil. Pokiaľ ide o používateľov, v pôvodnom prešetrovaní sa dospelo k záveru, že celkový možný vplyv uloženia opatrení na činnosť používateľov by bol veľmi obmedzený. Po prvé, prevažná väčšina používateľov nakupuje valcovaný drôt zo svojich nečínskych zdrojov, ktoré sú dostatočné. Po druhé, možný vplyv uloženia opatrení treba vidieť vo svetle nadväzujúcich výrobkov, ktoré majú vysokú pridanú hodnotu. Na základe toho sa dospelo k záveru, že zachovanie opatrení by nemalo negatívny vplyv na súčasnú situáciu používateľov.
            
         4.   Záver o záujme Únie
   
   
               (95)
            
            
               Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia dospela k záveru, že neexistujú nijaké nevyvrátiteľné dôvody v záujme Únie proti zachovaniu súčasných antidumpingových opatrení voči Číne.
            
         H.   ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
   
   
               (96)
            
            
               Všetky strany boli informované o základných skutočnostiach a úvahách, o ktoré sa opieral zámer odporučiť zachovanie existujúcich opatrení. Poskytla sa im aj lehota na predloženie pripomienok v nadväznosti na uvedené zverejnenie. Jedna zainteresovaná strana predložila pripomienky na podporu záverov Komisie.
            
         
               (97)
            
            
               Z vyššie uvedeného vyplýva, ako sa stanovuje v článku 11 ods. 2 základného nariadenia, že by mali byť zachované antidumpingové opatrenia uplatniteľné na dovoz valcovaného drôtu s pôvodom v Číne uložené nariadením (ES) č. 703/2009.
            
         
               (98)
            
            
               S cieľom minimalizovať riziko obchádzania vzhľadom na veľký rozdiel v colných sadzbách sa v tomto prípade pokladajú za potrebné osobitné opatrenia, aby sa zabezpečilo riadne uplatňovanie antidumpingového cla. Tieto osobitné opatrenia týkajúce sa iba spoločnosti, pre ktorú sa zaviedla individuálna sadzba cla, zahŕňajú: predloženie platnej obchodnej faktúry colným orgánom členských štátov, ktorá spĺňa požiadavky uvedené v článku 1 ods. 3 tohto nariadenia. Pri dovoze, ku ktorému takáto faktúra nie je priložená, sa uplatňuje zvyškové antidumpingové clo uplatniteľné na všetkých ostatných výrobcov.
            
         
               (99)
            
            
               Spoločnosť môže požiadať o uplatňovanie týchto individuálnych antidumpingových colných sadzieb, ak sa zmení názov jej subjektu. Takáto žiadosť musí byť predložená Komisii (11). Žiadosť musí obsahovať všetky relevantné informácie, ktorými je možné preukázať, že uvedenou zmenou nie je dotknuté právo spoločnosti využívať colnú sadzbu, ktorá sa na ňu uplatňuje. Ak zmenou názvu spoločnosti nie je dotknuté jej právo využívať colnú sadzbu, ktorá sa na ňu uplatňuje, oznámenie o zmene názvu sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
         
               (100)
            
            
               Toto nariadenie je v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 15 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1225/2009,
            
         PRIJALA TOTO NARIADENIE:
   Článok 1
   1.   Týmto sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz tyčí a prútov, valcovaných za tepla, v nepravidelne navinutých zvitkoch, zo železa, z nelegovanej ocele alebo z legovanej ocele, inej ako nehrdzavejúcej ocele s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, ktoré patria pod kódy KN 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 a 7227 90 95.
   2.   Sadzba konečného antidumpingového cla uplatniteľná na čistú franko cenu na hranici Únie pred preclením je pre výrobky opísané v odseku 1 a vyrobené ďalej uvedenými spoločnosťami takáto:
   
               Spoločnosť
            
            
               Sadzba AD cla (v %)
            
            
               Doplnkové kódy TARIC
            
         
               Skupina Valin
            
            
               7,9
            
            
               A930
            
         
               Všetky ostatné spoločnosti
            
            
               24,0
            
            
               A999
            
         3.   Uplatňovanie individuálnej sadzby cla stanovenej pre danú spoločnosť uvedenú v odseku 2 je podmienené predložením platnej obchodnej faktúry colným orgánom členských štátov, ktorá musí obsahovať vyhlásenie s dátumom a podpisom zástupcu subjektu, ktorý takúto faktúru vystavil, s uvedením jeho mena a funkcie, v tomto znení: „Ja, podpísaný, potvrdzujem, že (objem) valcovaného drôtu predaného na vývoz do Európskej únie, na ktorý sa vzťahuje táto faktúra, bolo vyrobených [názov a adresa spoločnosti] [doplnkový kód TARIC] v Čínskej ľudovej republike. Vyhlasujem, že informácie uvedené v tejto faktúre sú úplné a správne.“ Ak takáto faktúra nebude predložená, použije sa sadzba cla uplatňovaná na všetky ostatné spoločnosti.
   4.   Pokiaľ nie je uvedené inak, uplatňujú sa platné ustanovenia týkajúce sa cla.
   Článok 2
   Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
   
      Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
      V Bruseli 14. októbra 2015
      
         
            Za Komisiu
         
         
            predseda
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51.
   
      (2)  Nariadenie Rady (ES) č. 703/2009 z 27. júla 2009, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo na dovoz valcovaného drôtu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a ktorým sa ukončuje konanie týkajúce sa dovozu valcovaného drôtu s pôvodom v Moldavskej republike a Turecku (Ú. v. EÚ L 203, 5.8.2009, s. 1).
   
      (3)  Ú. v. EÚ C 318, 1.11.2013, s. 6.
   
      (4)  Ú. v. EÚ C 252, 2.8.2014, s. 7.
   
      (5)  Svetové oceliarske združenie, štatistická ročenka 2014. http://www.worldsteel.org/dms/internetDocumentList/statistics-archive/yearbook-archive/Steel-Statistical-Yearbook-2014/document/Steel-Statistical-Yearbook-2014.pdf.
   
      (6)  Tento číselný údaj sa týka valcovaného drôtu z uhlíkovej ocele aj valcovaného drôtu z nehrdzavejúcej ocele (nehrdzavejúca oceľ nie je príslušný výrobok). Eurofer, člen Medzinárodného fóra pre nehrdzavejúcu oceľ, odhaduje, že počas posudzovaného obdobia vrátane ORP bola výroba valcovaného drôtu z nehrdzavejúcej ocele nižšia než 5 % celkovej výroby valcovaného drôtu v Číne.
   
      (7)  Z dôvodu zachovania dôvernosti konkrétne stanovené dumpingové rozpätia nemožno zverejniť, a preto sú predložené v rozpätiach.
   
      (8)  Turecko zvýšilo svoju bežnú colnú sadzbu na valcovaný drôt na 40 % v novembri 2014, t. j. po ORP, a preto nenarušilo zistenia týkajúce sa analogickej krajiny.
   
      (9)  South China Morning Post z 20. januára 2015, Le Figaro z 26. marca 2015, Australian Financial Review z 20. apríla 2015, CNBC zo 7. mája 2015.
   
      (10)  V odvetví stavebníctva sa valcovaný drôt bežne používa.
   
      (11)  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË.