CELEX: 52006PC0544
Language: es
Date: 2006-09-25
Title: Propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 379/2004 en lo que atañe a los volúmenes de los contingentes arancelarios para determinados productos de la pesca durante el período 2004 y 2006

Aviso jurídico importante

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52006PC0544

Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 379/2004 en lo que atañe a los volúmenes de los contingentes arancelarios para determinados productos de la pesca durante el período 2004 y 2006  /* COM/2006/0544 final */  

		ESBruselas, 25.9.2006COM(2006) 544 finalPropuesta deREGLAMENTO DEL CONSEJOpor el que se modifica el Reglamento (CE) nº 379/2004 en lo que atañe a los volúmenes de los contingentes arancelarios para determinados productos de la pesca durante el período 2004 y 2006(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOS1) Contexto de la propuesta || Motivación y objetivos de la propuesta/Contexto generalEs conveniente para los intereses de la UE incrementar algunas de las cuotas arancelarias autónomas vigentes, dadas las serias dificultades que experimentan las industrias de la transformación de algunos países a la hora de obtener un nivel suficiente de suministros comunitarios de determinados productos pesqueros. A fin de paliar la escasez de materias primas, escasez que se ve exacerbada por la necesidad de adoptar medidas rigurosas de conservación, el sector está utilizando productos sustitutivos originarios de terceros países. Reglamento (CE) n° 379/2004 del Consejo, de 24 de febrero de 2004 (DO L 64), relativo a la apertura y modo de gestión durante el período 2004-2006 de unos contingentes arancelarios comunitarios autónomos para determinados productos de la pesca. La propuesta está orientada a modificar el citado Reglamento en el transcurso del año 2006, al objeto de adaptar la oferta a las nuevas condiciones imperantes en el sector de las capturas y en los mercados de importación . || Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuestaReglamento (CE) n° 379/2004 del Consejo, de 24 de febrero de 2004 (DO L 64), relativo a la apertura y modo de gestión durante el período 2004-2006 de unos contingentes arancelarios comunitarios autónomos para determinados productos de la pesca. || Coherencia con otras políticas de la UniónSe ajusta a las políticas agrícola, pesquera, comercial, de desarrollo y de relaciones exteriores. No irá en detrimento de los países en desarrollo que hayan celebrado un acuerdo comercial preferencial con la UE, esto es, los acogidos al SPG y al régimen ACP. |2) Consulta de las partes interesadas y evaluación de impacto || Consulta de las partes interesadas || Métodos y principales sectores de consulta, perfil general de los consultados:Consulta a los Estados miembros a través del Comité de gestión de los productos de la pesca y del Comité consultivo de pesca y acuicultura. Consultas informales con el sector de la UE (Asociación de productores de pescado de la UE, Federación de organizaciones nacionales de importadores y exportadores de pescado)Resumen de las respuestas y forma en que se han tenido en cuenta:Las medidas propuestas cuentan con el respaldo de una gran mayoría de Estados miembros. || Obtención y utilización de asesoramiento técnico || Ámbitos científicos y técnicos pertinentes:Expertos representantes de los Estados miembros en el Comité de gestión de los productos de la pesca Metodología utilizada:Consulta abierta Principales organizaciones y expertos consultados:Expertos designados por cada uno de los Estados miembrosConsulta al Comité de gestión de los productos de la pesca los días 28 de febrero de 2006 y 6 de abril de 2006. Consulta al Grupo de trabajo III: Mercados y Comercio, del Comité consultivo de pesca y acuicultura (CCPA), el 15 de febrero de 2006. Primera reunión con los interesados de la Comunidad el 31 de enero de 2006: Asociación de productores de pescado de la UE (AIPCE) y Federación de organizaciones nacionales de importadores y exportadores de pescado (CEP). Segunda reunión con AIPCE/CEP el 20 de marzo de 2006.Asesoramiento recibido y utilizado:No se ha mencionado la posibilidad de que se presenten riesgos graves con consecuencias irreversibles.Medios utilizados para divulgar los dictámenes técnicos:Publicación de la Propuesta || Resumen de la acción propuestaNo aplicableLa propuesta no figura en el Programa legislativo y de trabajo de la Comisión para 2006 |3) Aspectos jurídicos de la propuesta || Resumen de la acción propuestaPropuesta de Reglamento del Consejo por la que se modifica el Reglamento (CE) n° 379/2004 relativo a la apertura y modo de gestión durante el período 2004-2006 de unos contingentes arancelarios comunitarios autónomos para determinados productos de la pesca || Base jurídicaArt 26 del Tratado CE || Principio de subsidiariedadLa propuesta es competencia exclusiva de la Comunidad. Por consiguiente, no se aplica el principio de subsidiariedad. || Principio de proporcionalidadLa propuesta se atiene al principio de proporcionalidad por las razones que se exponen a continuación: || Es preciso adoptar medidas destinadas a paliar, hasta el final de 2006, la grave escasez de suministro que afecta al sector de la transformación. || Esta serie de medidas se ajusta a los principios de simplificación de los procedimientos para los agentes que operan en el ámbito del comercio exterior, así como a la Comunicación de la Comisión relativa a las suspensiones y los contingentes arancelarios autónomos (98/C 128/02). || Instrumentos elegidos || Instrumento propuesto: Reglamento. || No proceden otros instrumentos por la siguiente razón:En virtud del artículo 26 del Tratado CE, corresponde al Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, aprobar las suspensiones y los contingentes arancelarios autónomos. Se requiere un reglamento para garantizar la aplicabilidad directa y la uniformidad en toda la Comunidad. |4) Repercusiones presupuestarias || Derechos de aduana no recaudados por un importe total de 10 247 777 EUR. |5) Información adicional || Espacio Económico EuropeoEl acto propuesto se refiere a un asunto pertinente para el EEE y, por tanto, debe hacerse extensivo al Espacio Económico Europeo. |Propuesta deREGLAMENTO DEL CONSEJOpor el que se modifica el Reglamento (CE) nº 379/2004 en lo que atañe a los volúmenes de los contingentes arancelarios para determinados productos de la pesca durante el período 2004 y 2006(Texto pertinente a efectos del EEE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 26,Vista la propuesta de la Comisión [1],Considerando lo siguiente:(1) A fin de garantizar un suministro adecuado de determinados productos de la pesca a las industrias de transformación comunitarias, mediante el Reglamento (CE) n° 379/2004 del Consejo, de 24 de febrero de 2004, relativo a la apertura y modo de gestión durante el período 2004-2006 de unos contingentes arancelarios comunitarios autónomos para determinados productos de la pesca [2], se establecieron una serie de contingentes arancelarios comunitarios autónomos.(2) Las industrias de transformación de algunos Estados miembros están experimentando serias dificultades a la hora de obtener un nivel suficiente de suministros comunitarios de determinados productos de la pesca. A fin de paliar la escasez de materias primas, el sector está utilizando productos sustitutivos originarios de terceros países.(3) Resulta, pues, oportuno incrementar, respecto del actual período contingentario que concluye en 2006, los volúmenes de contingentes arancelarios establecidos en el Reglamento (CE) n° 379/2004 para algunos productos.(4) Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) n° 379/2004 a tal efecto,HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:Artículo 1En el anexo del Reglamento (CE) n° 379/2004, las líneas correspondientes a los números de orden 09.2759, 09.2761, 09.2770, 09.2785, 09.2790 y 09.2794 se sustituyen por el texto que figura en el anexo del presente Reglamento.Artículo 2El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión EuropeaEl presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.Hecho en Bruselas,Por el ConsejoEl PresidenteANEXO09.2759 | ex 0302 50 10ex 0302 50 90ex 0303 60 11ex 0303 60 19ex 0303 60 90 | 2010101010 | Bacalaos (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus), excepto los hígados, huevas y lechas refrigerados o congelados, destinados a la transformación (a)(b) | 70.000 | 0 | 1.1.2004-31.12.2006 |09.2761 | ex 0304 20 91ex 0304 20 94ex 0304 90 97 | 1041816086 | Filetes y otras carnes de colas de rata azul (Macruronus spp.), congelados, destinados a la transformación (a)(b) | 20.000 | 0 | 1.1.2004-31.12.2006 |09.2770 | ex 0305 63 00 | 10 | Anchoas (Engraulis anchoita), saladas o en salmuera, sin secar ni ahumar, destinadas a la transformación (a)(b) | 8.000 | 0 | 1.1.2004-31.12.2006 |09.2785 | ex 0307 49 59ex 0307 99 11 | 1010 | Tubos de calamares y potas (Ommastrephes spp. – excepto Ommastrephes sagittatus –, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) y de Illex spp., congelados, con piel y aletas, destinados a la transformación (a)(b) | 40.000 | 3.5 | 1.1.2004-31.12.2006 |09.2790 | ex 1604 14 16 | 203095 | Filetes llamados «loins» de atunes y listados, destinados a la transformación (a)(b) | 5.500 | 6 | 1.1.2004-31.12.2006 |09.2794 | ex 1605 20 99 | 45 | Camarones y gambas de la especie Pandalus borealis, cocidos y pelados, destinados a la transformación (a)(b) | 10.000 | 6 | 1.1.2004-31.12.2006 |(a) El control de la utilización para esta finalidad concreta se efectuará en aplicación de las disposiciones comunitarias pertinentes(b) Este contingente estará abierto a los productos destinados a cualquier operación, a menos que se reserve de forma exclusiva para una o varias de las operaciones siguientes::— limpiado, eviscerado, descolado, descabezado,— despiece (salvo el cortado en dados, el fileteado, la producción de lomos, el cortado de bloques congelados o la separación de bloques congelados de filetes intercalados)— preparación de muestras, selección,— etiquetado,— envasado,— refrigeración,— congelación,— ultracongelación,— descongelación, separación.El contingente no estará abierto a los productos que vayan a someterse, además, a algún tratamiento u operación que les permita acogerse al contingente, si dicho tratamiento u operación se realiza en la fase de venta minorista o de restauración. La reducción de los derechos de aduana se aplicará exclusivamente al pescado que se destine al consumo humano.FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA PARA PROPUESTAS CON INCIDENCIA PRESUPUESTARIA EXCLUSIVAMENTE LIMITADA A LOS INGRESOS1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA:Propuesta de Reglamento del Consejo por la que se modifica el Reglamento (CE) n° 379/2004 relativo a la apertura y modo de gestión durante el período 2004-2006 de unos contingentes arancelarios comunitarios autónomos para determinados productos de la pesca2. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS:Capítulo y artículo: Capítulo 12 artículo 120Importe presupuestado para el año en cuestión 2006: 12.905.400 anuales3. INCIDENCIA FINANCIERALa propuesta no tiene incidencia financierax La propuesta no tiene incidencia financiera en los gastos, pero sí en los ingresos; el efecto es el siguiente:millones de euros (al primer decimal)| |Línea presupuestaria | Ingresos [3] | Año 2006 |Artículo 120 | Incidencia en los recursos propios | - 10,3/año |4. MEDIDAS ANTIFRAUDEEl control del destino final de determinados productos contemplados en el presente Reglamento del Consejo se efectuará de conformidad con los artículos 291 a 300 del Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario.5. OTRAS OBSERVACIONESLa presente Propuesta recoge las modificaciones que han de introducirse en el anexo del actual Reglamento en atención a lo siguiente:1. las solicitudes de incremento de contingentes arancelarios autónomos presentadas que han sido aceptadas;2. la modificación de las posibilidades de pesca y la evolución del mercado, que han generado escasez de suministro.Coste estimado de la operaciónSobre la base de los datos estadísticos disponibles (2004 y 2005), el impacto del presente Reglamento en lo que atañe a la pérdida de ingresos puede estimarse en 10,2 millones de euros hasta el final de 2006 (véase el anexo). Número de orden | Variación del volumen contingentario (unidades/toneladas) | Precio estimado (€ por tonelada) | Derecho convencional (%)(AAC 2006) | Derecho contingentario(%) | Variación prevista de la pérdida de ingresos con relación al período contingentario anterior (en €) |09.2759 | 20.000 | 2.374 | 12 | 0 | 5.679.600 |09.2761 | 5.000 | 1.865 | 7,5 + 15 (media = 11,25) | 0 | 1.049.062 |09.2770 | 6.000 | 1.446 | 10 | 0 | 867.600 |09.2785 | 10.000 | 2.421 | 8 | 3,5 | 1.936.800 |09.2790 | 1.500 | 3.414 | 24 | 6 | 1.229.040 |09.2794 | 3.000 | 4.836 | 20 | 6 | 2.901.600 |Pérdida total de ingresos en relación con los contingentes anteriores: (13.681.702,50 € – 3.420.425,63 €) = 10.261.276,88 € netos.[1] DO C […] de […], p.[…].[2] DO L 64 de 2.3.2004, p. 7.[3] En lo que respecta a los recursos propios tradicionales (exacciones agrícolas, cotizaciones del azúcar, derechos de aduana), los importes indicados deben ser netos, es decir, los importes brutos deducido el 25% de los costes de recaudación.--------------------------------------------------