CELEX: 51983PC0606
Language: da
Date: 1983-10-17
Title: Udkast til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse kvaliteter af ferrochrom, henhørende under pos. ex 73.02 E I i den fælles toldtarif (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 606
Vol. 1983/0225
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KO M M ISSIO NEN FOR DE EUROPÆ ISKE FÆLLESSKABER
                                                                              KOM(83) 606 e n d e l i g udg.
                                                                              B r u x e l l e s , den 17. oktober         1983
                                                        Udkast t i l
                                              RÅDETS FORORDNING (EØF)
           om åbni ng, f o r d e l i n g og f o r v a l t n i n g af et f æ l l e s s k a b s t o l d k o n t i n g e n t
                                 for v i s s e k v a l i t e t e r af ferrochrom,
                                   henhø rende under p os . ex 73. 02 E I
                                               i den f æ l l e s t o l d t a r i f
                                     ( f o r e l a g t Rådet af Kommissionen)
 KOM(83) 606 e n d e l i g udg.
 ---pagebreak---                                              EXPLANATORY MEMORANDUM
1. The Commission has f e l t                  i t n e c e s s a r y t o examine t he q u e s t i o n o f opening
    in 1984 a Community t a r i f f quota f or c e r t a i n grades of ferro-chromiurn,
    t o g e t h e r with t he ever pr e s e nt q u e s t i o n o f t he flow o f Community
    p r o d u c t i o n . This exami nat i on has been c a r r i e d out during meet i ngs t aki ng
    place,         in p a r t i c u l a r on 5 September 1983, with producers and consumers,
    and on 13 September 1983 with t he Government e x p e r t s concerned.
2 . The r e s u l t s o f t he d i s c u s s i o n s are:
    a) that producers and consumers are s t r o n g l y determined t o mai nt ai n in
          1984 t he agreements they have concl uded and c a r r i e d out in a s a t i s f a c t o r y
          manner in 1983. This frame o f mind j u s t i f i e s the reques t t h a t has been
          e x p r e s s e d during t h o s e meet i ngs t o s e e the t a r i f f quotas for t he products
           in q u e s t i o n bei ng opened on t he 1st January 1984 rather than on t he 1st
            April as such had been the cas e in t he begi nni ng o f 1983.
            In t h i s c o n n e c t i o n , the Commission c o n s i d e r s that the draf t r e g u l a t i o n
            annexed i s an instrument s e r v i n g , on t he one hand t o f a c i l i t a t e the
            c o n c l u s i o n o f t h e s e agreements for 1983, and, on t he ot her hand, t o
            al l ow t he adopti on in good time o f t he d e c i s i o n p o s s i b l y t o be taken
            by t he Counci l . It i s e v i d e n t t hat t h i s draft would have t o be
            withdrawn i f i t appeared t h at t he s e c u r i t y o f the flow o f Community
            pr oduc t i on coul d not be e ns ur ed.
      b) t h a t the s o l u t i o n adopted in 1983 making p r o v i s i o n for openi ng t a r i f f
            quotas f or :
            1) ferro-chromium c o n t a i n i n g from 4 t o 6% carbon
            2) ferro-chromium c o n t a i n i n g at l e a s t 6% carbon shoul d be r e p e a t e d in
                   1984.
      c) t hat the requi rement s o f i mp o r t a t i o ns coming from n o n - p r e f e r e n t i a l
            t h i r d c o u n t r i e s in 1984 coul d not be a s c e r t a i n e d at t he p r e s e n t t i me ,
            n e i t h e r g l o b a l l y nor s e p a r a t e l y for each q u a l i t y o f ferro-chromium
            c i t e d at poi nt b ) . Es t i mat e s made on t he b a s i s o f t he i ncompl et e
            i nf ormat i on c u r r e n t l y a v a i l a b l e n e v e r t h e l e s s p l a c e s t h e s e requi rement s
            at a f i g u r e lower than 10 000 tonnes for the ferro-chromium c o n t a i n i n g
            from 4 t o 6% of carbon and approxi mat el y 250 000 tonnes for t hat
 ---pagebreak---                                                          -  2    -
             c o n t a i n i n g at l e a s t 6 X carbon.
 3 . In t h e s e c i r c u ms t a n c e s , the Commission c o n s i d e r s i t n e c e s s a r y , t a k i n g
       i n t o account t he u n c e r t a i n t i e s r e l a t i n g t o t he n e c e s s a r y economic d a t a ,
       and t he n e c e s s i t y t o ens ur e p a r a l l e l development of t he flow o f Community
      product i on and t he suppl y under f avourabl e c o n d i t i o n s t o the user
       i n d u s t r i e s , t o show c a u t i o n in f i x i n g the quota vol umes, in order not
      t o d i s t u r b the bal ance o f t he market.
      To t h i s end, i t s u g g e s t s opening f or the year 1984, t a r i f f quotas at
      a n i l r a t e , f or which t he p r o v i s i o n a l volumes, cove r i ng t he f i r s t months'
      r e qui r e me nt s , are r e s p e c t i v e l y 3 000 and 115 000 t o n n e s , which coul d be
      r e v i s e d in t he l i g h t of changes in t he s i t u a t i o n . ' Re v i s i o n coul d be
     made in Apr i l wi t h i n t he " T a r i f f Economy" Group in order t o e f f e c t ,
     t aki ng i n t o account t he d e l a y f o r approval pr oc e dur e s , a p o s s i b l e
      i n c r e a s e from 1 J u l y 1984.
4 . As i s the p r a c t i c e in s i m i l a r c a s e s , the quota volumes proposed have
     been s ubdi vi de d i n t o 2 t r a n c h e s , t he f i r s t bei ng d i v i d e d among t he
     Member S t a t e s in p r o p o r t i o n t o t h e i r f o r e s e e a b l e i mpor t at i ons from t h i r d
     c o u n t r i e s , and t he second corres pondi ng t o the bal ance of t h i s volume
     c o n s t i t u t i n g a Community r e s e r v e .       The c o n s t i t u t i o n of such a r e s e r v e
     i s a l l t he more j u s t i f i e d in t he pres ent c as e s i n c e the quota volumes
     are l i a b l e t o be r e v i s e d during the year                  t o b e t t e r correspond t o the
    re al requi rements of t he user i n d u s t r i e s , and s i n c e the o r i g i n a l quota
    s hares were unabl e t o be determi ned with t he accuracy d e s i r e d .
    Furthermore, the d r a f t r e g u l a t i o n submi tt ed by t he Commission makes
    p r o v i s i o n in A r t i c l e 6 , f o r t he p o s s i b i l i t y f o r Member S t a t e s t o
    r e s t r i c t t o c e r t a i n user t he b e n e f i t o f t he t a r i f f quotas in q u e s t i o h .
 ---pagebreak---                                                            U dkast t i L
                                     RÅDETS FORORDNING (EOF)
               om åb n in g , fordeling og fo rv altning af et fæ llessk ab sk o n tin g en t for visse
               k v aliteter af ferro ch ro m , h en h ø ren d e u n d e r pos. ex 73.02 E I i den fælles to ld tarif
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
 FÆLLESSKABER HAR —
                                                                       indførsler af de pågældende varer fra tredjelande i en
                                                                        repræsentativ referenceperiode, på tlen anden side på
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                   grundlag af de økonomiske udsigter for den pågæl-
 europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 28,                  dende kontingentperiode ;
 under henvisning til udkast til forordning forelagt af                 da det drejer sig om autonome fællesskabstoldkontin­
 Kommissionen, og                                                       genter, der skal dække importbehov, der opstår i
                                                                        Fællesskabet, kan det forsøgsvis accepteres, at forde­
                                                                        lingen af kontingentmængderne sker i forhold til de
 ud fra følgende betragtninger:                                         for hver enkelt medlemsstat vurderede midlertidige
                                                                        behov for indførsel fra tredjelande ; dette fordelingssy­
                                                                        stem gør det muligt at sikre en ensartet anvendelse af
 Produktionen af visse kvaliteter af ferrochrom indehol­                den fælles toldtarif;
 dende mindst 4 vægtprocent kulstof
 e lle r mindst 6 vægtprocent kulstof                                   for at tage hensyn til den eventuelle udvikling i
                                            er i varierende              indførslerne af de pågældende .arer bør kontingent-
omfang utilstrækkelig i Fællesskabet, og producen­                       mængderne deles i to dele, hvoraf den første del
terne kan således ikke dække det samlede behov i de                      fordeles mellem medlemsstaterne, medens anden del
industrier, som anvender dette produkt; det er derfor i                  udgør en reserve, der skal dække disse medlemsstaters
Fællesskabets interesse for dette metals vedkommende                     senere behov i tilfælde af, at deres oprindelige kvote
at suspendere anvendelsen af afgifterne i den fælles                     opbruges ; for at give importørerne i medlemsstaterne
toldtarif indtil den 31. december 198 inden for                          en vis sikkerhed bør første del af hvert fællesskabstold­
rammerne af et toldkontingent af passende omfang ;                       kontingent fastsættes på relativt højt niveau, som i det
for ikke at bringe ligevægten på markedet for denne                      foreliggende tilfælde kunne være på mere end 90 % af
ferrolegering i fare og med henblik på at sikre en side­                 kontingentmængderne ;
løbende udvikling i afsætningen af Fællesskabets
produktion og tilstrækkelige forsyninger for de indu­
strier, som anvender dette produkt, bør kontingent­
 mængden foreløbig fastsættes til '115000 tons’ s^'e(^es                 medlemsstaternes oprindelige kvoter kan opbruges
at det øjeblikkelige behov for indførsel fra tredjelande                 mere eller mindre hurtigt; for at tage hensyn hertil og
kan dækkes; af samme grund forekommer det                                for at undgå enhver afbrydelse er det vigtigt, at hver
hensigtsmæssigt at skelne mellem forskellige kvaliteter                   medlemsstat, som næsten helt har opbrugt sin oprin­
af ferrochrom og at fordele ovennævnte kontingent                         delige kvote, trækker en supplerende kvote på den til­
blandt disse; medlemsstaterne bør i øvrigt have                           svarende reserve; dette træk bør hver medlemsstat
 mulighed for kun at tillade afskrivninger på denne                       foretage, når hver af dens^ supplerende kvoter er
 mængde til visse anvendelsesformål;                                      næsten opbrugt, og så ofte som hver enkelt af reser­
                                                                          verne tillader d e t; de oprindelige og de supplerende
                                                                          kvoter skal gælde indtil kontingentsperiodens udløb ;
                                                                          denne form for forvaltning kræver et snævert samar­
 det bør særlig sikres lige og kontinuerlig adgang for                    bejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen,
 alle importører i Fællesskabet til kontingenterne og
                                                                          som særlig skal kunne følge kontingentmængdernes
 vedrørende anvendelse af den for disse fastsatte sats for                udnyttelsesgrad og underrette           medlemsstaterne
 alle indførsler af den pågældende vare i alle medlems­                   herom ;
 staterne, indtil kontingenterne er opbrugt; en ordning
 for udnyttelse af fællesskabstoldkontingenterne på
 grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne
 synes at ville respektere kontingenternes fællesskabs­                   såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden
 karakter med hensyn til ovennævnte principper;                           findes en større uudnyttet del af en af de oprindelige
 denne fordeling skal for i videst muligt omfang at                       kvoter i en medlemsstat, skal denne medlemsstat tilba-
 svare til den faktiske markedsudvikling for de pågæl­                    reføre en betydelig procentdel heraf til den tilsvarende
 dende varer foretages i overensstemmelse med                             reserve for at undgå, at en del af et af fællesskabstold­
 medlemsstaternes behov, som udregnes på den ene                          kontingenterne forbliver uudnyttet i en medlemsstat,
 side på grundlag af statistiske oplysninger om                            medens den kunne udnyttes i andre medlemsstater;
 ---pagebreak---    da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og           b) ferrochrom indeholdende mindst 6 vægtprocent
  storhertugdømmet Luxembourg er sammensluttet i og               kulstof.
   repræsenteres af Den økonomiske union Benelux, kan
  enhver foranstaltning i forbindelse med forvaltningen                                                      (i tuns)
  af de kvoter, som tildeles nævnte økonomiske union,             Benelux                             4 925
  træffes af et af dens medlemmer —                               Danmark                                   5
                                                                  Tyskland                           58 745
                                                                  Grækenland                                5
                                                                  Frankrig                           23 865
  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :                                   Irland                                    c
                                                                  Italien                             8 450
                                                                  Det forenede Kongerige             11 000
                           Artikel 1
                                                               2.    De resterende dele, som omfatter henholdsvis
  1.      Fra 1- januar                                  0g    100 tons og 5,)()() tons, udgør reserverne.
  indtil den 31. december 198 4 åbnes i Fællesskabet et
  toldkontingent på 115000 tons for visse kvaliteter af
 ferrochrom, henhørende under pos. ex 73.02 E I i den                                  Artikel 3
 fælles toldtarif.
                                                               1. Såfremt en af medlemsstaternes oprindelige
                                                               kvoter, som fastsat i artikel 2, stk. 1, eller samme kvote
 2. Mængden for det i stk. 1 omhandlede toldkontin­
 gent fordeles således :                                      nedsat med den mængde, som er tilbageført til
                                                              reserven, dersom artikel 5 har fundet anvendelse, er
 a) 3 000 tons for ferrochrom indeholdende mindst 4           udnyttet med over 90 %, trækker denne medlemsstat
      vægtprocent kulstof;                                    straks ved meddelelse til Kommissionen en anden
                                                              kvote på 10 % af den oprindelige kvote i det omfang,
 b) 1120Q0tons for ferrochrom indeholdende mindst 6           reserven tillader det, eventuelt afrundet til nærmeste
      vægtprocent kulstof.                                    større enhed.
 3.      Indførsel af de pågældende varer, der sker toldfrit  2.    Såfremt en af medlemsstaterne efter at have
 i henhold til andre toldpræferenceordninger, afskrives       opbrugt en af sine oprindelige kvoter har udnyttet
 ikke på dette toldkontingent.                                90 % eller derover af den anden kvote, trækker denne
                                                              medlemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser en
4.       Inden for dette toldkontingent suspenderes told­     tredje kvote på 5 % af den oprindelige kvote.
satsen fuldstændigt. Inden for dette toldkontingent
anvender Den hellenske Republik toldsatser beregnet i         3.    Såfremt en af medlemsstaterne efter at have
henhold til de bestemmelser, der ved tiltrædelsesakten        opbrugt en af sine supplerende kvoter har udnyttet
af 1979 er fastsat på dette område.                           90 % eller derover af den tredje kvote, trækker denne
                                                              medlemsstat på samme betingelser en fjerde kvote, der
                                                             er lig med den tredje.
                          Artikel 2
                                                              Denne fremgangsmåde anvendes, indtil reserverne er
1.       En første del af hver af de mængder, der er         opbrugt.
nævnt i artikel 1, stk. 2, og som er på 2 900 tons for
det i litra a) omhandlede toldkontingent og på 107000        4.     Uanset stk. 1, 2 og 3 kan medlemsstaterne trække
tons for det i litra b) omhandlede toldkontingent,           mindre kvoter end fastsat i disse stk., såfremt der er
fordeles mellem medlemsstaterne ; kvoterne, som med          grund til at antage, at de ikke vil blive opbrugt. De
forbehold af artikel 5 er gældende indtil den 31.            underretter Kommissionen om de grunde, der har
december 198 4»udgør følgende mængder:                       foranlediget dem til at anvende dette stk.
a) ferrochrom indeholdende mindst 4 vægtprocent
     kulstof                                                                          Artikel 4
                                           (i Ions)          De supplerende kvoter, som er trukket i henhold til
     Benelux                           1 500                 artikel 3, gælder indtil den 31. december 1984
     Danmark                                5
     Tyskland                             100
     Grækenland                              5                                        A rtikel 5
     Frankrig                             685
     Irland                                 5                Medlemsstaterne tilbagefører senest den 1. november
     Italien                                                 198 4 den uudnyttede del af deres oprindelige kvoter,
                                          300
     Det forenede Kongerige               300                som den 1.5. oktober 1984 overstiger 20 % af den
 ---pagebreak---                                                        -  3 -
oprindelige mængde, til reserverne. De kan tilbageføre        mængde til den medlemsstat, som forel.n-er dette
en større mængde, såfremt der er grund til at antage, at      sidste træk.
resten ikke vil blive udnyttet.
Medlemsstaterne underretter senest den 1. november                                   Artikel 8
198 4 Kommissionen om de samlede indførsler af de             1.    Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstalt­
pågældende varer, som har fundet sted til og med den          ninger, for at åbningen af de supplerende kvoter, som
15. oktober 1984, og som er afskrevet på fællesskabs­         de har trukket i henhold til artikel 3, muliggør fortlø­
kontingenterne, samt eventuelt den del af deres oprin­        bende afskrivninger på deres samlede andele i told­
delige kvoter, som de tilbagefører til den tilsvarende        kontingenterne.
reserve.
                                                              2.    Medlemsstaterne sikrer de
                         Artikel 6                                   . . . importører af de pågældende varer fri
                                                              adgang til de kvoter, som tildeles dem.
Medlemsstaterne kan begrænse muligheden for at fore­
tage afskrivning på deres kvoter af de pågældende             3.    Udnyttelsesgraden af medlermsstaternes kvoter
varer til visse anvendelsesformål. I så fald foretages        konstateres på grundlag af indførslerne af de pågæl­
kontrollen med anvendelsen til det foreskrevne særlige        dende varer, som forelægges i tolden med angivelse til
formål i henhold til fællesskabsbestemmelserne på             fri omsætning.
området.
                                                                                     Artikel 9
                         Artikel 7                            På anmodning fra          Kommissionen underretter
Kommissionen fører regnskab med de af medlemssta­             medlemsstaterne den om de indførsler, som faktisk er
terne i medfør af artikel 2 og 3 åbnede kvoter og             afskrevet på deres kvoter.
underretter hver enkelt om reservernes udnyttelsesgrad
straks efter modtagelsen af meddelelserne.                                          Artikel 10
Kommissionen underretter senest den 5. november               Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert
198 4 medlemsstaterne om restmængderne efter de               sammen for at sikre, at denne forordning overholdes.
tilbageførsler, der er foretaget i henhold til artikel 5.
                                                                                    A rtikel 11
Kommissionen overvåger, at det træk, med hvilket en
af reserverne opbruges, begrænses til den disponible          Denne forordning træder i kraft den 1 .januar 1984
rest, og angiver med henblik herpå den nøjagtige
              Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver
              medlemsstat.
              Udfaerdiget i Bruxelles, den
                                                                          Pä Radets regne
                                                                             Formand