CELEX: 52013JC0011
Language: nl
Date: 2013-04-26
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië

|
			
		
		
		52013JC0011
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië /* JOIN/2013/011 final - 2013/0143 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)              
Bij Verordening (EG) nr. 147/2003 van de Raad
betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië[1]
wordt een algemeen verbod ingesteld op het verstrekken van technisch advies,
bijstand, opleiding, financiering en financiële bijstand in verband met
militaire activiteiten aan personen, entiteiten of lichamen in Somalië.
(2)              
Op 6 maart 2013 heeft de Veiligheidsraad van de
Verenigde Naties zijn goedkeuring gehecht aan Resolutie 2093 (2013), waarbij
wijzigingen worden aangebracht aan het wapenembargo dat in lid 5 van Resolutie
733 (1992) was opgelegd; de Veiligheidsraad heeft eveneens de leden 1 en 2 van
Resolutie 1425 (2002) verduidelijkt en een uitzondering gemaakt op het verbod
op bijstand met betrekking tot wapens en militaire uitrusting die bestemd zijn
ter ondersteuning van de strategische partners van Amisom, voor het personeel
van de Verenigde Naties, voor de opvolger van het politiek kantoor van de
Verenigde Naties voor Somalië, voor de ontwikkeling van de veiligheidsdiensten van
de federale regering in Somalië en voor de beveiliging van het Somalische volk.
(3)              
De Raad zal een nieuw besluit vaststellen ter
vervanging van Besluit 2010/231/GBVB met het oog op deze uitzondering. 
(4)              
Deze maatregel valt onder het toepassingsgebied van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging
ervan, met name om te garanderen dat hij in alle lidstaten uniform door de
marktdeelnemers wordt toegepast.
(5)              
Verordening (EG) nr. 147/2003 van de Raad dient
derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
2013/0143 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr.
147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 215, 
Gezien Besluit 2010/231/GBVB van de Raad van
26 april 2010 betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië[2],
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij Verordening (EG) nr.
147/2003 van de Raad betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien
van Somalië[3] wordt een algemeen verbod ingesteld op het
verstrekken van technisch advies, bijstand, opleiding, financiering en
financiële bijstand in verband met militaire activiteiten aan personen,
entiteiten of lichamen in Somalië.
(2)       Op 6 maart 2013 heeft de
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties zijn goedkeuring gehecht aan Resolutie
2093 (2013), waarbij wijzigingen worden aangebracht aan het wapenembargo dat in
lid 5 van Resolutie 733 (1992) was opgelegd; de Veiligheidsraad heeft eveneens
de leden 1 en 2 van Resolutie 1425 (2002) verduidelijkt en een uitzondering
gemaakt op het verbod op bijstand met betrekking tot wapens en militaire
uitrusting die bestemd zijn ter ondersteuning van de strategische partners van
Amisom, voor het personeel van de Verenigde Naties, voor de opvolger van het
politiek kantoor van de Verenigde Naties voor Somalië, voor de ontwikkeling van
de veiligheidsdiensten van de federale regering in Somalië en voor de
beveiliging van het Somalische volk.
(3)       Op […] april 2013 heeft de
Raad zijn goedkeuring gehecht aan Besluit 2013/…/GBVB[4]
van de Raad tot wijziging van Besluit 2010/231/GBVB, waarbij in dergelijke
uitzonderingen wordt voorzien. 
(4)       Deze maatregelen vallen onder
het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese
Unie en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de
tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten
uniform door de marktdeelnemers worden toegepast.
(5)       Verordening (EG) nr. 147/2003
van de Raad dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 147/2003 wordt als volgt
gewijzigd:
(1)        Artikel 2 bis wordt vervangen door:
“Artikel
2 bis
In afwijking van artikel 1 mag de bevoegde
instantie, genoemd op de in bijlage I vermelde websites, van de lidstaat waar
de dienstverlener is gevestigd, op de door haar passend geachte voorwaarden het
volgende toestaan:
a)                      
de verstrekking van financiering, financiële
bijstand, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire
activiteiten, indien zij heeft vastgesteld dat deze financiering, dit advies,
deze bijstand of deze opleiding uitsluitend bestemd is ter ondersteuning van of
voor gebruik door de missie Amisom als bedoeld in punt 4 van Resolutie 1744
(2007) van de VN-Veiligheidsraad (United Nations Security Council Resolution,
UNSCR) of uitsluitend bestemd is voor gebruik door landen en regionale
organisaties die maatregelen treffen overeenkomstig punt 6 van UNSCR 1851
(2008) en punt 10 van UNSCR 1846 (2008);
b)                     
de verstrekking van financiering, financiële
bijstand, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire
activiteiten, indien zij heeft vastgesteld dat deze financiering, dit advies,
deze bijstand of deze opleiding uitsluitend bestemd is ter ondersteuning van of
voor gebruik door de strategische partners van Amisom, die alleen optreden op
basis van het African Union Strategic Concept van 5 januari 2012, en in
samenwerking en samenspraak met Amisom, als bepaald in punt 36 van UNSCR 2093
(2013);
c)                      
de verstrekking van financiering, financiële
bijstand, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire
activiteiten, indien zij heeft vastgesteld dat deze financiering, dit advies,
deze bijstand of deze opleiding uitsluitend bestemd is ter ondersteuning van of
voor gebruik door het personeel van de Verenigde Naties, met inbegrip van het
politieke kantoor van de Verenigde Naties voor Somalië of de opvolger daarvan; 
d)                     
de verstrekking van technisch advies, bijstand of
opleiding in verband met militaire activiteiten, indien aan de volgende
voorwaarden is voldaan:
i) de betrokken bevoegde instantie heeft
vastgesteld dat dit advies, deze bijstand of deze opleiding uitsluitend is
bestemd voor hulp bij de ontwikkeling van de instellingen van de
veiligheidssector, in overeenstemming met het politieke proces als omschreven
in de punten 1, 2 en 3 van UNSCR 1744 (2007), en
ii) de betrokken lidstaat heeft het bij punt 11
van UNSCR 751 (1992) ingestelde Comité kennis gegeven van de vaststelling dat
dit advies, deze bijstand of deze opleiding uitsluitend is bestemd voor hulp
bij de ontwikkeling van de instellingen van de veiligheidssector, in
overeenstemming met het politieke proces als omschreven in de punten 1, 2 en 3
van UNSCR 1744 (2007) en van het voornemen van zijn bevoegde instantie
toestemming te verlenen en dat Comité heeft niet binnen vijf werkdagen na de
kennisgeving bezwaar tegen die handelwijze gemaakt;
e)                      
de verstrekking van technisch advies, bijstand of
opleiding in verband met militaire activiteiten, behalve met betrekking tot de
in bijlage III bij deze verordening genoemde voorwerpen, indien aan de volgende
voorwaarden is voldaan:
i) de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat dit
advies, deze bijstand of deze opleiding uitsluitend is bestemd voor de
ontwikkeling van de veiligheidsdiensten van de federale regering in Somalië en
voor de beveiliging van het Somalische volk; en
ii) er is kennis gegeven aan het bij punt 11 van UNSCR
751 (1992) ingestelde Comité, ten minste vijf dagen vóór enige verlening van
advies, bijstand of opleiding uitsluitend bestemd voor de ontwikkeling van de
veiligheidsdiensten van de federale regering in Somalië, en voor de beveiliging
van het Somalische volk, met details over dat advies, die bijstand of die
opleiding, overeenkomstig punt 38 van UNSCR 2093 (2013); of, indien van
toepassing, 
iii) de betrokken lidstaat heeft, na de federale
regering van Somalië te hebben ingelicht over haar voornemens, het bij punt 11
van UNSCR 751 (1992) ingestelde Comité, ten minste vijf dagen vooraf kennis
gegeven van de vaststelling dat dit advies, deze bijstand of deze opleiding
uitsluitend bestemd is voor de ontwikkeling van de veiligheidsdiensten van de
federale regering in Somalië en voor de beveiliging van het Somalische volk, en
van het voornemen van haar bevoegde overheid om een machtiging te verlenen, met
daarin alle relevante inlichtingen overeenkomstig punt 38 van UNSCR 2093
(2013)."
(2)        In artikel 3, lid 1, worden de
punten c) en d) geschrapt.
(3)        De tekst van de bijlage bij deze
verordening wordt als bijlage III toegevoegd.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
"BIJLAGE
III
Lijst
van in artikel 2 bis, onder e), bedoelde voorwerpen
1.           Grond-luchtraketten, met
inbegrip van draagbare luchtverdedigingssystemen (MANPADS).
2.           Kanonnen, houwitsers en
vuurmonden met een kaliber groter dan 12,7 mm, en munitie en speciaal daarvoor
ontworpen onderdelen (niet inbegrepen zijn vanaf de schouder afgevuurde
antitank-raketwerpers, zoals RPG's of LAW's, geweergranaten of granaatwerpers).
3.           Mortieren met een kaliber
groter dan 82 mm.
4.           Geleide antitankwapens,
waaronder geleide antitankprojectielen (ATGMs) en munitie en speciaal daarvoor
ontworpen onderdelen.
5.           Voor militair gebruik bedoelde
ladingen en apparaten die energetische materialen bevatten, mijnen en
aanverwant materieel.
6.           Wapenvizieren die nachtzicht
mogelijk maken."
[1]               PB
L 24 van 29.1.2003, blz. 2.
[2]               PB
L 105 van 27.4.2010, blz. 17.
[3]               PB
L 24 van 29.1.2003, blz. 2.
[4]               PB
L …