CELEX: 51978PC0364
Language: da
Date: 1978-09-28
Title: Forslag til Rådets forordning om finansielle foranstaltninger fra Fællesskabets side til fordel for handelen med kul til kraftværker fællesskabslandene imellem (forelagt Radet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 364
Vol. 1978/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                     KOM(78)364 endelig udg
                                                     Brüssel , den 2 . oktober 1978
                         Fora la/r til Rådets forordning
                                         om
               finansielle foranstaltninger fra Fællesskabets side
  til fordel for handelen med kul til kraftværker fællesskabslandene imellem
                       ( forelagt Radet af Kommissionen )
       KGM (78 ) 364 endelig udg,
 ---pagebreak---                                    13 e r^rundo 1 se           ~              ;     4 '
 F -Tllesska -bets energipolitik vedrørende kul .          -          .. .
                                                                    /
 Inden for paromeme af. 'dø på f35llesskao??plan fastlagte en&j.'gXjjOj-i'Sifoks må-s.
 blev . der i 1974/75 gjort opmærksom på nødvendigheden af at udvikle de energi-
 Iressouroer , der findes i 6.9 enkelte nsedlerosstatei' , for at nedbringe afhængig–
 heden af importeret energi , navnlig , olio . For sa vidt ang&r stenkul - JeræVede
 man udtrykkelig"«; en opretholdeiso af dyn produktion? man var nået op på i
 1973 ( 250 rnio t SKB), og en stabil og regelmæssig afsætning af fællesskabskul
 blev anset for at være en forudsætning herfor .             - .
 De crvervejel s ar ,. der ligger t;ll grund for, disse målsatninger , er uændrede®
 Ben opgørelse ; som Kpnuniss ionen foretog i sin "anden. béretning pm virkelig­
 gørelsen af målsætningerne ,-for den fælles energxpolitik fer 1955" (Dok. . KOM
  ( 77 ) 395 end el .) på grundlag af en efterprøvning af medlerasbt,at er-nea ratio­
 nale energiprogromroer, har bekræftet nodvendighede^ af inden 1985 si hringe
 Fællesskabets a,fhængighed af importeret energi ned på 50$ og samtidig inden .
          ■N  '        •  •                                                       '
  I985 at gennemføre en mærkbar mindskelse af oliens andel i Fællesskabets
  energiforbrug. I denne, saimr.enhæng bør den påregnede forsinkelse af kerne-
   energiprogranunerne udlignes af eri merindsats på 30 mio t stenkul til wrme–
  kraftværkerne .             -                          •                  -
   Don kendte WAF1S -»undersøgelse når ligeledes til det resultat , at "kul er den
   eneste fossile energibærer , sota må antages at vfere til rådighed i rigelige
J mængder og til forholdsvis lave. priser "indtil, udgangen af dette og langt ind
    i det kommende århundrede . Det er en af de væsentlige erstatrlngsenergikil-
    der , 'sop. vil kunne slå bro mellem olie- og gastidsalderen og de formelige
    energi ressource~ 0 tidsalder'' «, Ifølge VAJES er betingelsen herfor e aktivt-^,
    udyik1ingspro^raa- fra forbruger– og producentside «
  " 1 ) v,'or1, ship on Aite^-vfcive E^ergry Strategies .
 ---pagebreak--- I betragtning af den almindeligt udbredte overbevisning, at uden et massivt
bidrag af stenkul til energiforsyningen vil der til dækningen af Verdens ener­
gibehov på mellemlang sigt kræves mere jordolie , end de olieeksporterendé lan­
de kan påregnes at producere , til rimelige priser, er en fællesskabsaktion til
fordel for fællesskabskul yderst påkrævet . Medlemsstaterne forholder sig for­
skelligt , alt efter om det pågældende land fortrinsvis dækker sit kulb.ehov
Ved egen produktion eller ved import fra tredjelande *
Opretholdelsen af en fælles , omend kostbar stenkulsproduktion- trods et for
tiden yderst gunstigt udbud på verdensmarkedet finder ikke mindst sin begrun­
delse i den høje grad af forsyningssikkerhed og den beskyttelse af forbruger­
ne mod abrupte prisstigninger , som den hjemlige kulproduktion vil kunne yde .
                                              . 1
Stenkulindustriens nuværende situation
De vilkår , som Fællesskabets stenkulindustri må arbejde under efter fastlæg­
gelsen af de fælles energipolitiske mål , står i tydelig modsætning til de
udsigter og antagelser på mellemlang sigt , som var afgørende for disse be­
slutninger . Den verdens omspændende tilbagegang og især stålkrisen har ført
til en nedgang i energiefterspørgslen og midlertidige overskud i udbuddet
af olie , gas og kul . Verdensmarkedspriserne afspejler denne situation . Si­
tuationen for Fællesskabets 6tenkuliridustri kendetegnes af en nedgang i det
samledo forbrug af stenkul og en hurtig stigning i importen fra tredjelande .
Det er almindeligt kendt , at den europæiske kulindustri som følge af sine
naturlige forudsætninger producerer til relativt høje priser og kun i be­
grænset omfang er i stand til at opfange konjunkturbestemte svingninger i
pris og efterspørgsel . I mellemtiden har udviklingen på valutaområdet (US
dollarens kursfald) yderligere svækket de europæiske stenkuls konkurrence­
evne . Den faktiske produktion er faldet fra 270 mio tons ( 1973 ) til 240
mio tons ( 1977 )* Importen fra tredjelande er steget fra 30 mio tons ( 1973 )
til 46 mio t ( 1977 )« Cirka 63 mio tons kul og koks ligger på lager. I nogle
 ---pagebreak---                                    ** 3 ™
             »              _
                                                   »
vigtige produkt i ontvområu er er det ikke muligt at cga dieéa mængder yderligere , '
ligesom det haller ikke er muiig-t på ubegrænset tid at fortsætte i^ed korttids­
arbejde i minerne « Derfor vil afgørende kapacit et sfot-ringels er være uundgåeli­
ge inden for en overskuelig fremtid . Bette står i modsætning til Pæl les skabet s
langsigtede interesse i , af hensyn til forsyningssikkerheden at råde over vas-
sentlige kulressourcer og derigennem mindske afhængigheden' af - importeret olie . .
I betragtning af den økonomiske politik , som Fællesskabet fører i -andre sekto­
rer . kan man heller ikke forsvare , at følgerne af tilbagegangen skal rararoe Pæl–
lesskabets kulindustri .
Fællesskabet har ganske vist udtalt sig til fordel for et åbsnt marked og en
på lang sigt stigende import af kul fra tredjelande uden herved dog at true
opretholdelsen af sin egen produktionskapacitet » På den anden side' for.ekonmer
det urealistisk at foretage en afstemning irTellem medlemsstaternes regeringer,
kulforbrugerne og -producenterne i Fællesskabet sarat eksportørerne af sten­
kul i tredjelande om importmængderne uden . hensyntagen til , i 'hvor høj grad
der er fælles skabskul til rådighed ,, Løse aftaler har erfaringsmæssigt vist
sig ikke at kunne praktiseres « Dog ville en direkte beskyttelse af fællesskabs-
 r                                                      •                   i*
kul i form af importtold eller mængderræs pigs begrænsninger stå i modsætning
til den nødvendige differentiering af forsyningskilderne , som må udvikles på
lang sigt . Ri sådan beskyttelse ville også være uden virkning på grund _ af
fællesskabskullenes manglende konkurrenceevne «                           '
 ---pagebreak---                                          - 4 -
  3 . Nødvendigheden af en fællesskabsaktion
                          <
      Afsætningsfremmende foranstaltninger kan ikke omfatte det samlede . forbrug
      af stenkul en bloc meii må være målrettede « Markedet for kraftværkskul , der
      "befinder sig i en gradvis ekspansion , synes fra et energipolitisk synspunkt
      særlig egnet til afsætning af yderligere mængder frøllesskabslcul , forudsat at
      disses prig er konkurrencedygtig«
'      I de sterikulproducerende medlemsstater sikres afsætningen af kraftværkskul
      gennem nationale , til dels meget" kostbare forans taltninger Alligevel er
      produktionen af stenkul som helhed gået tilbage , cg der er desuden opstået
      store lagre af kul og koks . Størrelsesordenen af den produktion , som ikke
      for' tiden kan afsættes , anslås til 10-12 mio tons o® året 0 Til denne rela­
      tivt "begrænsede mængde lader .problemet med fællesskabskul sig reducere på
      kort sigt , 2te dø nationale hjælpeforanstaltninger i første række, kommer de
      hjemlige kraftværkskul til gode , og en yderligere forøgelse af. afsætningen
      til elektricitetsværker -i disse lande er "begrænset , kommer kun afsætningen
      fællesskabslandene imellem på tale som emne for en aktion , altså, hovedsage­
      ligt lande uden egen eller uden tilstrækkelig produktion#
      KraftvfnrkcTcul køn for tiden i . Fællesskabet skaffes p.å verdensmarkedet til •
      priser på 30–35 US/$ cif pr« ton® Deroverfor an&ragar produktionsomkost­
      ningerne for fællssskabskul i landsgennemsnit 45$ i Dat forenede Kongerige ,
      75 S i Tyskland og Frankrig og- ca * 100 $ i Belgien® For at transportere
      kullene fra gruberne til forbrugs stedet i et ^andet . fæl leeska-bs land må der
    ■ i gennemsnit betales 10 - $ i fragt « 'Forskellen mellem cif prisen for impor­
      terede kul og kostprisen for fsllesskabÆcul er altså betragtelig*
 ---pagebreak--- i1 or en iæl^esskabsaktion er et til sind pr . ton kraftvsrkskul leveret fælles-
skabslandene iraeli em den mest egnede form * Denne støtte cå på den ene side
v~-re betragtelig , således at den nødvendige pristilpasning lettes for kulpro-
ducenterne , men må på den anden side være i samklang med Fællesskabets bua-
getmassige muligheder . Kommissionen anser en støtte på 10 SRE pr « ton (= ca.
12,40 S ) for passende . Den udækkede forskel mellem produktionsomkostninger
og markedspris må dækkes af ns-^onale støtteordninger og/eller af producenten#
2ii sådan fællesskabsaktion forekommer Konmissionen særlig "berettiget , fordi
det er i en på lang sigt sikret energiforsynings interesse at opretholde
stenkulsprcduktionskapaciteten , og denne opgave ikke kan overlades da kul-
producerende lande alene . Disse udreder på nationalt plan allerede "betragte­
lige subventioner til deres egen stenkulindustri og yder dermed allerede et
anseligt bidrag til sikringen af Fallesskabets energiforsyning .
                                                        V
KcTTiSissionsf crslagets enkelte dele
Frincipielt må en støtteordning, iser på fællesskabsplan , være så enkel ,
transparent og effektiv som muligt . Markedet må ikke forstyrres , lige så lidt
som de implicerede må bindres i dere3 kommercielle bevægelsesfrihed . Også
foren fællesskabsstøt te ordning gælder de almindelige grundlæggende over-r
vejeiser , son Konmissionen for nylig har meddelt Rådet i forbindelse " med
spørgsmålet cs sektorale støtteforanstaltninger ( Dok . KOK(78 ) 221 endel .).
Helt konkret anser Komissionen det for hensigtsmæssigt at begrænse ikke
biet den kvantitative cg finansielle sids -f falle - ekabsststteordningen ,
rer, også den ? tivlsmsssige arr/ endeleo . Vieer på den Bi.:- side marKsdssituaiio–
nen for energi cg på den and&n side stenkuli/idustriem øko:i2ji!i3ke situation
ir.gen væsertlig- sidrrng eftel' udløbet       en bestemt frist , må man gøre sig
n;r'e overvejelser . Ked andre ord kan den af KoEEissionsn foreslåede fælles-
skabsstøtte kun være en aktion til overvindelse af den for kulindustrien
for øjeblikket særligt ugunstige situation på energimarkedet .          fælles
 ---pagebreak---                                     H 6 •*
støtteordning ma for at undgå forskelsbehandling' omfatte såvel den allerede
eksisterende handel med kraftværkskul ( 1977 knapt 4 mio tons ) inden for Fæl­
lesskabet som de ekstra leverancer , der vil blive resultatet af støtteordnin-i ;
gen .
For at undgå et kapløb om denne støtte og under hensyntagen til , at de pågæl­
dende regeringer under visse omstændigheder må stille yderligere Btøtte til
rådighed , vil det være hensigtsmæssigt med et mængde ekema for de eksporteren­
de lande , som sikrer en passende fordeling af de kul , som leveres fællesskabs-
landene imellem, men e om også tillader tilpasninger til den faktiske udvikling.
Bet må ligeledes undgås , at der sker yderligere leverancer i modstrid med det
mål , som tiletrærbes med ordningen . Dette vil være tilfældet , såfremt da på
denne måde subventionerede kul søgtes afsat på stenkulpro&ucenternes nationale
markeder . Støtteordningen må derfor indeholde kriterier for, hvilke leverancer ,
der kan ydes støtte til .               .                -
Da kvaliteten , navnlig vanneværdien , for de i Fællesskabet producerede kraft-
værkskul er forskellig, må der for at undgå forskelsbehandling ved tildelingen
af støtte skabes mulighed for at sammenligne kvaliteterne gennem omregning til
en standardkvalitet «
For at undgå en uhæmmet priskrig som følge af fælles ( og i givet fald national )
støtte , må de geruiempreryede , regler for prisudligning eftsr EKSF-iraktatene
 ---pagebreak--- forskrifter' og de af Den høje Modighed/ Kommissionen udstedte gennemførelses-
bestemmelser finde anvendelse ,- det vil bl.a . sige , at gyldigheden af det til
enhver tid eksisterende konkrurrenceudbud må kunne påvises . ~            .
                                                                     /
         • •             >
I intet tilfalde må den ydede støtte gå ud over det beløb , som svarer til de
faktiske tab hos Fællesskabets producenter « Den må heller ikke føre til lave­
re priser end tilbudt af leverandørerne fra tredjelande .
Alle yderligere enkeltheder , retningslinjer for udbetaling osv. fremgår af
udkastet til nedenstående forordningstekst og af den vedlagte finansierings-
plan . '             -            •
 ---pagebreak---                          Fors la# til Hade t s f ororcLninfic
                                        om
               finansielle foranstaltninger fra Fællesskabets side
                                                                                 . %
til fordel for handelen med kul til kraftværker fællesskabslandene imellem
                                        v
HADET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske, økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 235 »                                 -
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,                    .
under henvisning til. udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra følgende "betragtningers
Virkeliggørelsen af en fælles energipolitik hører til de mål , Fællesskaberne har
sat sig , og det er Kommissionens opgave at forslå foranstaltninger i så henseende
1 Rådets resolution af 17»12»1974 opstilledes som mål at intensivere .udnyttelsen
af de . sikre energikilder og at opretholde en stønkulproduktion på 250 M t ske
på tilfredsstillende økonomiske betingelser }                  ' e '
som retningslinjer for opnåelsen øf dette mål vedtog Rådet den 13 . 2 . 1975 t .8^
der var behov for at, fast lægge og gennemføre en politik for faste brændsels–
. t offer , som forudsatte en stabil 05 regelmæssig afsætning af ,Fællesskabets
faste, brændoelsst offer på t Ål-fredsstillende ekonomiske vilkår og under hensyn-
 Sagen til forbrugernes interesser i de vigtigste forbrugssektorer ( jern--., og
 ---pagebreak---                                         - 2 -                              "     .
 stålindustrien samt varmekraftværker). For så vidt angår kul indført fra tredje­
 lande burde efter Rådets opfattelse den frie adgang til verdensmarkedet på til­
 fredsstillende økonomiske vilkår gradvis udvides til at omfatte alle Fælles­
 skabets kulf orbrugere , som ikke for tiden havde adgang hertil , på en måde ,
 som er forenelig med gennemførelsen af målsætningerne for fællesskabsproduk-
 tionen }   /
               *                                    -           -            • •
 importen af dampkul fra tredjelande til Fællesskabet er i de mellemliggende
vår steget stærkt , eftersom der især i nærheden af kysten og i de lande , som
 ikke har egen kulproduktion , er opstået nye f orbrugsoentre .   Da priserne på
 importerede dampkul ligger langt under produktionsomkostningerne for fælles –
 skabskul , ville fællesskabsproducenterne selv med de største finansielle ofre
  ikke kunne tage konkurrencen op med importerede dampkul .   Stenkulindustrien •
 har derfor ikke kunnet forsyne betydelige markeder , som imidlertid er vigtige
 for en stabil afsætning af produktionen ,    Tilstedværelsen og funktionen af
 et. fælles marked for kraft værkskul er en af forudsætningerne for en sikker-
 ene rgif orsyning af Fællesskabet \på lang sigtj                    «•            _ ;
                                     •                               *
 såfremt denne udvikling ikke standses eller i det mindste bremses , vil der
 opstå negative virkninger , som ikke vil kunne fjernes , for produktionskapaci­
 teten og dermed for energiforsyningen« Dette er imod de langsigtede interesser
 hos alle energiforbrugere i Fællesskabet ; •
 da på den ene side Fællesskabets stenkulindustri ikke for tiden er tilstrækkelig
 konkurrencedygtig til "selv at kunne forsyne de' nyopståede markeder , og på den
                              y
  anden side en indskrænkning af den frie adgang til verdensmarkedet for forbruger­
  ne af kul ville være i modstrid med Rådets retningslinjer af 13«2.1975 » må
 konkurrenceevnen hos Fællesskabets Btenkulindustri midlertidigt styrkes gennem
  finansielle foranstaltninger * Ea fællesskabsordning med støtte til handelen med
 ---pagebreak--- kul til kraftværker fællesskabslandene imellem er en egnet foranstaltning
til opretholdelse af denne del af det fælles marked for kul .     Støtteord­
ningen skal samtidig være både enkel og effektiv og også være tids- og
mængdemæssigt samt finansielt "begrænset %
ydelsen af den planlagte støtte fra Fællesskabet skal være i overensstemmelse
med traktatens konkurrenoeregler :  „
                  »
i henhold til EKSF–traktaten og hvor det er nødvendigt på grund af konkurrence
fra dampkul importeret fra tredjelande bemyndiges kulproducerende virksomheder til
at yde rabatter på deres listepriser}" her gælder bestemmelserne om pristilpasning _
i EKSF–traktatens artikel 60 , stk. 2 , litra b ) * sidste afsnit samt de dertil
                               / .
svarende  gennemførelsesbestemmelser }
                                                                      f
traktaten indeholder ikke hjemmel til indførelse af finansielle foranstaltninger
fra Fællesskabets side til forbedring og sikring af forsyningssituationen -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNINGS
 ---pagebreak---                                         ÆFSNIT    I
                                  Generel målsætning:
                                       Artikel 1
   Inden for grænserne af de midler , aer i Fællesskabernes "budget er afsat til dette
   formål , kan Kommissionen under de i det følgende hævnté betingelser," yde støtte til
   de i artikel 3 » stk. • 1 , nævnte virksomheder , for at lette den fællesskabsinteme
       *                                        "
  "handel med stenkul -fra Fællesskabet , som' er "bestemt til "brug i varmekraftværker
   (kraftværkskul ) , ved , at de ved sådanne leverancer opståede- finansielle tab . hos
. virksomheder i stenkulindustrien dækkes delvis .                            *
                                        AFSÏÏTT   II .
                            Kriterier for ydelse af støtte
                                       Art ike 12
  Støtte ydes , når de i artikel 3–7 fastsatte kriterier er opfyldt .
                                       Artikel    3
   1.      Støtte ydes til virksomheder , som producerer stenkul i Fællesskabet .
   2.      Støtte ydes kun efter ansøgning . ,
                                       Artikel 4
     ■                                                                             *
   1.      Støtte til kraftværkskul ydes kun, såfremt . følgende tre "betingelser alle
   er opfyldt .
   Stenkullene skal *
   i) vare produceret inden for FaIle s skabet j
 ii) være bestemt til anvendelse i ki-cftvasrksr i en ara? en mtdlemsstc t i Fælles­
         skabet }
 ---pagebreak--- iii) mindst svare "til en af de i efterfølgende stk . 2 definerede leverancer «
2.     Følgende leverancer anses for støtteberettigedes
                      •   «1
    i) leverancer til kraftværker , som allerede i 1978 har købt stenkul på
    1                                                           '
        det fællesskabsinterne marked , og dette maksimalt i samme omfang som
        leverancerne i 1978$
   ii) leverancer til kraftværker, som i 1978 ■udelukkende eller delvis har _
        anvendt kul indført fra tredjelande $                         v
  iii ) leverancer til kraftværker, som i denne forordnings gyldighedsperiode
        for første gang sattes i drift i Danmark , Irland, Italien, Luxembourg
        og Nederlandene .
3«     Når der i kontrakter mellem stenkulproducenter i en medlemsstat, og elektri-
citetsproducenter i en anden stenkulproducerende medlemsstat er indeholdt be­
tingelser , ifølge hvilke el-eelskaberne selv foretager fordelingen af de leve­
rede stenkul blandt deres egne kraftværker , er el-selskaberne forpligtet til
at holde sig til de i stk . 2 , i) og ii) i denne artikel nævnte leveranoer
og at undgå, substitution af indenlandske kul «    Undtagelser herfra er kun til­
ladt , når der foreligger tvingende driftsmæssige grunde for e 1-de Iskaberaes
dispositioner «                         ^                                     t
4.     For så vidt angår de støtteberettigede kraftværkskuls oprindelse skal der
hos de stenkulproducerende virksomheder i henhold til artikel 3 , stk « 1 , være
tale om stenkul fra den løbende    produktion eller fra lagre af stenkul af egen
produktion «                 '     •             ,                        -
Stenkul , som stammer fra oparbejdning af slagge"bunker, er ikke støtteberettigede
 ---pagebreak--- • •                                                              - 6 -
                           i   -                                                          •                       «
      1.      Modtagere af støtte i henhold til artikel 3 , stk . 1 , er forpligtede til
 '    på Kommissionens forlangende at ^ oplyse enkeltheder om de indgåede kontrakter
      eller at foreligge kontrakterne .
      2 . For leverancer til offéntlige kraftværker , som er beliggende i andre
      fællesskabslande., gælder som støtteberettiget den mængde kraftværkskul , som
      er afsendt af de i artikel 3 , stk . 1, nævnte virksomheder i stenkulindustrien .
                                                                                                      *
      3 . Ved leverancer i andre fællesskabslande til indust rivirks omheder , som
      ikke har elektricitetsfremstilling som hovedformål , men som råder over et
      eller flere kraftværker til hel eller delvis dækning af eget behov, gælder
      som støtteberettiget kun den mængde Jcraftværkskul , son faktisk blev brugt
      i kraftværkerne , og det under den forudsætning, at mindst QCffo , af den frem­
      bragte damp blev tilført turbogeneratoranlæggene . En midlertidig under­
      skridelse af denne procentsats af tekniske eller energibesparelsesmæsssige
      grunde er tilladt . De i artikel 3 , stk . 1 , nævnte virksomheder i istenkul-
      industrien er forpligtet til kvartalsvis at indhente de nødvendige beviser
      hos de af dem forsynede industrivirksomheder .
      4.      For qå vidt angår udbetalinger af støtte sammenlægges de i henhold til
      stk . 2 og 3 i denne artikel leverede mængder .                                         -
                                                                                                  * t
                                                           Artikel 6                     -
      1.      Støtte til handelen med kraftværkskul fællesskabslandene imellem ydes for
      en stenkulmængde , som for hele Fællesskabet årligt anslås - til højst at . andrage
      IQ millioner standardtons ■>
                                               *                     -                 •        .
      2 «, Ved omregning øf da ifølge artikel 5--' s*fck .. 2 og 3 -/ 'leverede henholdsvis
    _ f ox'bragt « ' antal, tone efter vagt i st ard. ard-torns larr.res pr * standard ton en ottj
      brandyi-rdi p§ 2 ^.. (JJ (•* 6 . C Gcal                               113 -3 mio :,1U) i          jnrnd,' ,
. ' ^o^ningr-iri                 gs-rsaati i a.vsa • af de- i          3 -, i- +.k 1 -, n.: " n'- ?                 i
      8t<ar>-;<.v -.li-u"'-' rxtvu
 ---pagebreak---  3 « a) Den støtteberettiget samlede årlige mængds på højst 10 millioner standardtons]
anført .i denne artikels stykke: 1 ,: fordeles på de fem sii^nkulproducerende medlems:-- « :
stater i Fællesskabet (Belgien, Jorbundsrepubpikken Tyskland, Frankrig, Irland, Det !
forenede Kongerige) - ± 'maksiraalkyoter, som hver især" gælder for et år, Som nøgle for ,*!
kvoteopdelingen anvendes den procentvise andel i Fællesskabets produktion                . j
 og den procentvise andel i deri samlede fællesskabeinterne handel med kraft –
værkskul i forholdet 1:1 . Til udregning af de prooentvise' andele af pro–            >.
duktionen, henholdsvis handelen lægges tidsrvpmet fra 1.7 « til 30.6 . i året forud
for det pågældende år for ydelse af støtte til grund . Hvert efterår gennem­
fører Kommissionen kvoteberegningen for det kommende støtteåLr pg meddeler
resultatet til samtlige medlemsstater .
      b) Sammen med de étenkulproducerende medlemsstater undersøger Kommis–
                                                                                             !
 sionen midt på året , hvorvidt stenkulindustrien har udtømt , henholdsvis i
 løbet af de resterende måneder kan påregnes at udtømme den ifølge stk. 3 ,
 litra a), i denne artikel tildelte kvote. Viser denne undersøgelse , at enkelte
kvoter ikke kan påregnes at blive fuldt udnyttet , medens de kvoter , som andre
 stenkulproducerende medlemsstater har fået tildelt , må kunne påregnes overskredet ,
 så kan Kommissionen ændre de ifølge stk. 3 , litra a) , i denne artikel for de
 enkelte medlemsstater fastsatte kvoter .        '
      c ) En ændring af kvoterne i henhold til artikel 3 » litra b), i denne ~
 artikel medfører en tilsvarende andring af støtteudbetalingerne–
                                                                       $
 4.    Den kvote , som ifølge stk. 3 » litra a), hhv. b) tilfalder en bestemt sten-
kulproducerende medlemsstat , kan af den pågældende medlemsstat fordeles blandt
 de i dette land beliggende stenkulproducerende virksomheder .
 ---pagebreak---                                  Artikel 7
 1 . Støtten pr . si: andardt on kraftværkskul i henhold til artikel 6 , stk. 2 ,
 andrage^ enhedsmæssigt 10 , – EP® ( støttesats pr . ton ).
 2 . Hos stenkulproducerende virksomheder i henhold til artikel 3 , stk. 1 ,
må støttesatsen pr . ton ikke overskride de faktisk opståede tab hos virk­
 somhederne ved leveringer i henhold til artikél 5 » stk. 2 og 3 . I givet
 fald nedsættes støttesatsen pr . ton tilsvarende .                    - '
 3 « Dé støttebeløb , der udbetales til modtagerne af støtten , retter sig ude­
lukkende efter de i artikel 5 » stk. 4 » definerede mængder , for hvilke der
foreligger afsendelsespapirer henholdsvis forbrugsbeviser .
4 « Støtteudbetalingerne foretages kvartalsvis bagud og kun mod forelæggelse
af alle de af Kommissionens krævede bilag og oplysninger .
 ---pagebreak---                                -.9 -
                            AFSNTT III
              Almindelige og afsluttende "bestemmelser
                             Artikel 8 -
Såfremt den ifølge afgørelse nr. '528/76/EKSF ydede nationale støtte pr. ton
fra medlemsstaterne til stenkulindustrien og den ifølge denne forordning
ydede statsstøtte pr. ton resulterer i et "beløb . Bom er højere end de
                                                                      •     «.
faktiske tab , som opstår ved afsætningen af kraftværkskul i den fællesskabs-
interne handel , foretages en tilsvarende nedsættelse af den støtte , som
skal udbetales i henhold til denne forordning .
                             Artikel 9 _
1 . Efter udløbet af hvert kalenderår kan Rådet enstemmigt efter forslag fra
    Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet beslutte ved for­
    ordning at ændre støttesatsen pr. ton .                         >
    I presserende tilfalde kan Rådet dog også i årets løb vedtage de oven­
    nævnte ændringer efter forslag fra Kommissionen .
 ---pagebreak---                                                    - 10 -
2 . Kommissionen tilbagekalder støtte , som er blevet ydet med urette,
eller navnlig på grundlag af forkerte oplysninger fra modtageren af støtten .
                                                                                                             s
                                          Artikel 10
Fastslår Kommissionen efter anmodning fra en medlemsstat eller på eget ini­
tiativ, at                   .
1 . der ved anvendelse af denne forordning opstår risiko for forstyrrelser
af det falles kulmarked eller for vanskeligheder , som kunne give sig udslag i
en forværring af den forværring af den almindelige kulforsyningssituation ,
eller                                       >
2.    der indtræder mærkbare ændringer i kulmarkedets vilkår , fordi de økonomiske
forhold , som dannede grundlagfor udstedelsen af denne forordning, har ændret
               ■    »   '
sigt                                    -                                  ^         .
kan Rådet efter forslag fra Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet
                                                                                               >
beslutte helt eller delvis at ophæve anvendelsen af denne forordning . I denne
forbindelse skal der tages hensyn til betingelserne i eksisterende kontrakter .
      «                   '           '                •_
                                          Artikel 11
Kommissionen underretter regelmæssigt Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen
af denne forordning .
                                          Artikel 12 .
Kommissionen udsteder efter høring af Rådet gennemførelsesbestemmelser for
denne opfordring og iværksætter alle nødvendige f oranstaltninger for at sikre
kontrollen og den forskriftsmæssige gennemførelse .                                -
                                          Ar sikel 13L
r«rme t arcrc_: '■ yig ii-»x'.3r .'-raft c >.1 1 ., jrvtroar . i.97'9 «. T   gælvtr * i "*- c;? i.- /« -" 1.
31 . dccember j.98 1-*
 ---pagebreak---                                                                                                         »
                            -                                         Ny aktion                         I
                                                                                                          .
                                                                                                        I *
                                                                                                        j
                                     Finansieringsoversigt
                                                                                                        ;   *
                                         Regnskabsåret 1979
                    '                                             ' .             ■<
1.     Budgetpost s kapitel 32 , post 3232
2.     Aktion : støtte til handelen med kul til kraftværker fællesskabslandene
                      imellem          ^
                                t                                                       ..
3.     fietsgrundlagî
3.0.1 . Rådets resolution af 17.12.1974 om målsætning for- 1985 for Fællesska-
     :       bets energipolitik (EFT nr . C 153 af 9«7«1975 )
3.0 . 2 .^ Rådets resolution af 13.2.1975 om midler, der skal iværksættes for at
             nå målene for Fællesskabets energipolitik , som er vedtaget af Rådet
             den 17.12.1974 (EFT nr. C 153 af 9.7.1975 )«
3.0.3 . Udkast txl Kommissionens forordning om indførelse af en fællesskabs-
             ordning fiaed støtte til handelen med kul til kraftværker fællesskabs-
             landene imellem ( Dok . KOM ..        *._)
3.2 .      Forelæggelse af forordningsforslaget for Rådet den ........
3.3 .      Udtalelse fra E>aropa-Parlaraentet af
3.4 »      Udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg af
                         ^           1                          '                     -           - '
3.5 *      EØF-traktatens artikel 235 "                                                               i
4 * Beskrivelse af a foiaål med og begrundelse for aktionen                                           '
       4*0 . Beskrivelse af aktionen , berørte personer
    • 4.0 JO. Beskrivelse t Støtte , som ikke skal tilbagebetales , og som er bestemt
                   til a.t øge handelen med kul til kraftværker fællesskabslandene imellem .
                   Støtten på 10,--JBFE/t ydes kun txl et anslået raakåiicum . på 10 mio tons år­
                   ligt og da&ker kun 30% af de anslåede tab , som virksomhederne i Fæl-            -
                   lesakabets sterikulindvstri ved dar^pkulleverancer i andre fællesskabs-          '
               - *            .                                        . '                    • -
                   lande enten selv må bære v eller som udlignes* af nationale st&tte-' •
         ■ 1       ordning? i 6."              ror/3    medlemsstater«         •*    ~     .       1
 ---pagebreak---                                          - 2 -
                 *
          Støtten på 10 ,  ERE/t udbetales til virksomhederne i stenkulindustrian .
  4.0.1 . Berørte personer                                      *              .
                                                                                 ν
  4.0.1.0 . Kategori : Virksomheder x Fællesskabet
  4.0.1.1 . Antal ? Cirka 15 virksomheder i stenkulindustrien .              '
  4.0.1.2 . Geografisk beliggenhed i . Fællesskabets område
                                t                                *
  4.1 . Formål med aktionen
. 4.1.0 . Generelt formål ; Virkeliggørelse af den fælles energipolitik ! forbedring
          af konkurrencebetingelserne for fællesskabsdampkul for at sikre Fælles­
          skabets energiforsyning på lang sigt . Rådets resolutioner af 17.12.1974
          og 13.2.1975 . '                        '      ' -       - > -■ "
                                   I
  4.1.1 . Specielt formal ? Støtten skal mindske de økonomiske byrder for virksom­
          hederne i stenkulindustrien og vil dække ca. 30$ af disse byrder. I over­
          ensstemmelse med de langsigtede retningslinjer vil aktionen bidrage til
    ■\    at lette stabiliseringen af produktionen indtil 1985 «
  4.2^- Begrundelse for aktionen til opnåelse af dette mål               ^
         En stabilisering af stenkulproduktionen indtil 1985 ville 'ikke kunne opnås -
         uden •finansiel hjælp fra Fællesskabet , hvilket ville få negative virkninger
         for Fællesskabets energiforsyningssikkerhed ,                     .
 ---pagebreak---                                                                 -- 3 -
    5.0 . Finansielle virkninger for udgifterne
    •5 »0.0 . De nødvendige midler opføres på . De éurcpeiske Fællesskabers "budget .
              Det drejer sig om en anslået årlig. støtte på maksimalt 100 mi o EEE over tre år .
                                                                     /
    5.0.0.0 . Årlige maksimale , udbetalinger i ERE
                                                                                           . .   Mo ERE .
                                                       Beløb                    •
                                    "«'«liWBMWji .. Jjnwrtt* ntNmrtMf
                1979                                      100                     100
                1980 _                                    100           :           -             100
                1981                                     100                 '      - "     " .    - .      100
               I alt                                  , 300                       100             100       100
           Det maksimale årlige "beløb lesn anslas til 100 mio EBE .                    Det faktisk ud­
           betalte "beløb kan ligge under nlaksimaibeløbet , alt efter hvordan, de fak­
           tiske leverancer af dampkul' Tidvikler sig fællesskabslandene imellem . ■
                                                                                  4
           Støtten vil blive udbetalt kvartalsvis , dvs . r slivfcningen af hvert kvar­
           tal , til de virksomheder , som opfylder betingelserne for at få tildelt
           støtte.' Pr. kvartal forfalder ccu l/4 af det maksimale årlige beløb , dva .
           ca . 25 mio ERE .                                                             -
5.0.0.1.Berefmingsmetode og - usikkerhedsfaktorer                                               v
5.0.0.1.0 . Berepyqngsmetode :
               Betalingsforpligtelser for regnskabsårene 1979 » 1980 og 1981 .
               Støtten udgør 10 ERE/t årligt .
               Støtten vedrører handelen med dampkul til kraftværker fællesskabslan-
               dene imellem .   Med støtten tilstræbes det at bringe handelen med damp-
               kul fællesskab si aiidene iraellem op på 10 mio t om året .                   Støtten gælder
               kun en maksimal mængde på 10 mio t ;                    det årlige maksimale støttebeløb
               skønnes at - andrage, A.00 mi$> EFE «                     . ■
 ---pagebreak--- 0.0.1.1 . Usikkerhedsf aktorer                   r
            Som følge af de komplicerede markedsforhold' er det ikke muligt at fore­
        .   tage et nøjagtigt skøn over , hvor store de faktiske leverancer og dé
            hermed forbundne støttebeløb vil blive «
                                   I
  Kont ro 1 o rdni n/? s
  6.0 .    Kommissionen vil gennemføre kontrolforanstaltninger i overensstemaelse
                                                          t                 ,
           med den gældende finansforordning .          /   ■
                                                                         i
  6.1 .    Kommissionen er forpligtet til hvert år at underrette Rådet og Parlamen­
           tet om anvendelsen af støtteordningen . •
                              *
  7 • - Samlede finansielle virkninger af aktionen for hele den forventede varighed
        7.0 .   De samlede omkostninger anslås til maksimalt 300 mio ERE .      Varigheds
                tre år, idet der - årligt maksimalt kan udbetales et beløb på 100 mio ERE .
                                                              /
                                           ι
        7.0.1 . Aktionen betales , over Fællesskabets , budget . "I tilfælde af , , at den
                  foreslåede aktion sættes definitivt i kraft af Rådet i 1978 , vil udbe­
                 talingerne begynde i slutningen af første kvartal af 1979 «
      N 7.0.2 . Virksomhederne i stenkulindustrien , henholdsvis regeringerne i de kul–
  ' + 7«0«3o producerende medlemsstater, har årligt udgifter på ca* 200 mio ERE. •
                 Det er ikko muligt at angive , hvor stor en del af udgifterne på 20Q mio
                 ERS , der betales af henholdsvis' -TLi-keomhederne selv og af medlemssta­
                 terne .                 -
        o.    rT^dvendifrb personale :.
              8.1 *   Den praktiske gennemførelse af den planlagte aktion via Kommissio-
                          4                          ^                                      *
                      nens tjenestegrene kræver ansættelse af to tjene steiiiænd i kategori B
              8.2 . Personaleudgifter
 ---pagebreak--- Finansiering af aktionen      .        ( ■
9.0 . Finansiering over kapitel 32 , post 3232 , i Fællesskabets "oudg'i for .
      1979 »                                               "  :    '
        . 1                          ■
5.1.  Foxv ent .ede betalingsforpligtelser . i kommehd l regnskabsår ; 1.00 mio ERE
      om året i 1950 . og 1981 «.