CELEX: 62011CO0612
Language: cs
Date: 2012-02-16 00:00:00
Title: Usnesení Soudního dvora (osmého senátu) ze dne 16. února 2012. # Trestní řízení proti Vincenzo Veneruso. # Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce: Tribunale di Milano - Itálie. # Článek 104 odst. 3 první pododstavec jednacího řádu - Svoboda usazování - Volný pohyb služeb - Hazardní hry - Sběr sázek na sportovní události - Požadavek koncese - Důsledky, které je třeba vyvodit z porušení unijního práva při přidělování koncesí - Udělení 16 300 dodatečných koncesí - Zásada rovného zacházení a povinnost transparentnosti - Zásada právní jistoty - Ochrana držitelů dřívějších koncesí - Vnitrostátní právní úprava - Minimální povinné vzdálenosti mezi místy výběru sázek - Přípustnost - Přeshraniční činnosti, které lze postavit na roveň činnostem, jež jsou předmětem koncese - Zákaz stanovený vnitrostátní právní úpravou - Přípustnost. # Věc C-612/11.

Usnesení Soudního dvora (osmého senátu) ze dne 16. února 2012 – trestní řízení proti Vincenzu Venerusovi
      (Věc C‑612/11)
      „Článek 104 odst. 3 první pododstavec jednacího řádu – Svoboda usazování – Volný pohyb služeb – Hazardní hry – Sběr sázek na sportovní události – Požadavek koncese – Důsledky, které je třeba vyvodit z porušení unijního práva při přidělování koncesí – Udělení 16 300 dodatečných koncesí – Zásada rovného zacházení a povinnost transparentnosti – Zásada právní jistoty – Ochrana držitelů dřívějších koncesí – Vnitrostátní právní úprava – Minimální povinné vzdálenosti mezi místy výběru sázek – Přípustnost – Přeshraniční činnosti, které lze postavit na roveň činnostem, jež jsou předmětem koncese – Zákaz stanovený vnitrostátní právní úpravou – Přípustnost“
      1.                     Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Omezení – Hazardní hry – Vnitrostátní právní předpisy zakazující, pod hrozbou trestních
            sankcí, sběr sázek bez koncese nebo povolení – Zamítnutí koncese nebo povolení v rozporu s unijním právem (Články 43 ES a 49
            ES) (viz bod 7, výrok 1)
      2.                     Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Omezení – Hazardní hry – Vnitrostátní právní předpisy zakazující sběr sázek bez koncese
            nebo policejního povolení – Vyloučení subjektu z nabídkového řízení určenému k udělení takové koncese, v rozporu s unijním
            právem (Články 43 ES a 49 ES) (viz bod 8, výrok 2)
      3.                     Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Hazardní hry –Vnitrostátní právní předpisy zakazující, pod hrozbou trestních sankcí,
            sběr sázek bez koncese nebo povolení – Podmínky zániku koncesí udělených v nabídkovém řízení (Články 43 ES a 49 ES) (viz bod 9,
            výrok 3)
      Předmět 
      
         
               Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce – Tribunale ordinario di Milano – Volný pohyb osob – Svoboda usazování – Volný pohyb
                  služeb – Sběr sázek – Vnitrostátní právní předpisy podřizující výkon této činnosti získání povolení a licence veřejné bezpečnosti –
                  Ochrana poskytovaná právním subjektům, které získaly povolení a licence díky nabídkovým řízením, ze kterých byly protiprávně
                  vyloučeny jiné subjekty ze stejného odvětví – Slučitelnost s články 43 ES a 49 ES (nyní články 49 SFEU a 56 SFEU) 
               
            Výrok 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Články 43 ES a 49 ES, jakož i zásady rovného zacházení a efektivity musejí být vykládány v tom smyslu, že brání tomu, aby
                     členský stát, který v rozporu s unijním právem vyloučil jednu kategorii subjektů z přidělování koncesí na provozování hospodářské
                     činnosti a který se snaží toto porušení zhojit tím, že v nabídkovém řízení nabídne velký počet nových koncesí, chránil obchodní
                     pozice získané existujícími subjekty tím, že mimo jiné stanoví minimální vzdálenosti mezi zařízeními nových koncesionářů a zařízeními
                     již existujících subjektů. 
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Články 43 ES a 49 ES musejí být vykládány v tom smyslu, že brání tomu, aby osobám spojeným se subjektem, který byl vyloučen
                     z nabídkového řízení v rozporu s unijním právem, byly uloženy sankce za výkon organizované činnosti sběru sázek bez koncese
                     nebo policejního povolení, a to i po novém nabídkovém řízení, jehož cílem bylo zhojení tohoto porušení unijního práva, jelikož
                     toto nabídkové řízení a následné přidělení nových koncesí ve skutečnosti nezhojilo protiprávní vyloučení uvedeného subjektu
                     z předchozího nabídkového řízení. 
                  
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Z článků 43 ES a 49 ES, ze zásady rovného zacházení, povinnosti transparentnosti, jakož i ze zásady právní jistoty vyplývá,
                     že takové podmínky a podrobnosti nabídkového řízení, o jaké se jedná ve věcech v původních řízeních, a zejména taková ustanovení
                     upravující zánik koncesí udělených v uvedeném nabídkovém řízení, jako jsou ustanovení uvedená v čl. 23 odst. 2 písm. a) a odstavci 3
                     návrhu smlouvy mezi autonomní správou státních monopolů a úspěšným uchazečem o koncesi týkající se hazardních her souvisejících
                     s jinými událostmi než koňskými dostihy, musí být formulovány jasně, přesně a jednoznačně, což přísluší ověřit předkládajícímu
                     soudu.