CELEX: 51989PC0059R(01)
Language: nl
Date: 1989-02-14
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 805/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1302/73#Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 468/87 tot vaststelling van de algemene voorschriften van het stelsel van de speciale premie voor producenten van rundvlees#Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1357/80 tot instelling van een premieregeling voor het aanhouden van het zoogkoeienbestand en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 1199/82 Door#(Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 59
Vol. 1989/0020
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(89 ) 59 def . / 2
     ADOENDUM_Ay_OOC._COM_(89)_59_f inal
                                                         Brussel, 14 februari 1989
FINANCIËLE CONSEQUENTIES VAN HET VOORSTEL
 TOT HERVORMING VAN DE GMO VOOR RUNDVLEES
            MET INGANG VAN 3.4 . 1989
                                  Gewijzigd voorstel voor een
                                 VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
      : tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 805 / 68 houdende een gemeen¬
           schappelijke ordening der markten in de sector rundvlees en tot
                         intrekking van Verordening ( EEG ) nr . 1302 / 73
                                  Gewijzigd voorstel voor een
                                 VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       houdende wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 468 /87 tot vaststelling
             van de algemene voorschriften van het stelsel van de speciale
                             premie voor producenten van rundvlees •
          • > -
                                  Gewijzigd voorstel voor een
                                 VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     houdende wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1357 / 80 tot instelling van
          een premieregeling voor het aanhouden van het zoogkoeienbestand
                en houdende intrekking van Verordening ( F.EG ) nr . 1199 / 82
                   Dooroor  de Commissie krachtens artikel 149 , lid 3 ,
                       ^           van het. EEG-Verdrag ingediend )
 ---pagebreak---                       FINANCIËLE CONSEQUENTIES VAN HET VOORSTEL
                      TOT HERVORMING VAN DE GMO VOOR RUNDVLEES
                               MET INGANG VAN 3.4.1989
INLEIDING
Op de begroting voor 1989 is voor rundvlees 2.589 miljoen ecu uitgetrokken .
In dit bedrag is rekening gehouden met de invoering van de op 1.1.1989 door de
Commissie voorgestelde hervorming .
Om de werkelijkheid beter weer te geven , zijn de financiële gevolgen van het
voorstel voor het begrotingsjaar 1989 berekend aan de hand van de jongste
conjunctuurcorrectie voor de kredieten in die sector ( 2.582 miljoen ecu ).
In deze conjunctuurcorrectie is ervan uitgegaan dat de oorspronkelijke
voorstellen van de Commissie tot hervorming van de GMO op 6.3.1989 worden
ingevoerd .
De berekening over 12 maanden geeft de financiële consequenties van het
voorstel te zien ten opzichte van de vóór 3.4.1989 geldende regeling .
Wat de interventie betreft , wordt aangenomen dat de aankopen met 80.000 ton
zullen verminderen ( van 300.000 tot 220.000 ton ).
MAATREGELEN
I.  Openbare interventie
    a ) Aankoop beperkt tot maximaal 220.000 ton .
    b ) Voor een in aanmerking komende kwaliteit worden in een Lid-Staat
        produkten aangekocht wanneer :
        - de prijs op de communautaire markt lager is dan 88 % van de
            interventieprijs ,
        - de marktprijs in de Lid-Staat lager is dan 84 % van de
            interventieprijs .
    c ) Aankoopprijzen worden vastgesteld bij openbare inschrijving .
 ---pagebreak---                                            2
     d ) Wanneer de maximumhoeveelheid van 220.000 ton bereikt wordt , kunnen
         opnieuw openbare inschrijvingen gehouden worden , wanneer zich een van
         beide onderstaande situaties voordoet :
         -  de onder b ) genoemde voorwaarden zijn vervuld en er wordt een
            uitzonderlijke toestand geconstateerd ;
         -  gedurende 2 opeenvolgende weken :
             . is de gemiddelde marktprijs in de Gemeenschap lager dan 84 % van
               de interventieprijs ;
             . is de gemiddelde marktprijs voor volwassen runderen lager dan
               80 % van de interventieprijs .
     e ) Tot interventie wordt ook overgegaan wanneer gedurende twee
         opeenvolgende weken zich een van de volgende twee situaties voordoet :
         -  in minstens drie Lid-Staten of gebieden van een Lid-Staat die samen
            ten minste 55 % van de produktie van jonge runderen in de
            Gemeenschap voor hun rekening nemen , is de marktprijs voor volwassen
            runderen lager dan 80 % van de interventieprijs ;
         -  de marktprijs voor volwassen runderen in de Gemeenschap is lager dan
            78 % van de interventieprijs voor een welbepaalde categorie .
         Bij deze aankopen worden alle offertes aanvaard waarin 80 % of minder
         van de interventieprijs geboden wordt . De aldus aangekochte
         hoeveelheden vallen buiten de maximumhoeveelheid van 220.000 ton .
II . Premies
     a ) De geboortepremie voor kalveren wordt afgeschaft .
     b ) De variabele slachtpremie wordt af geschaft .
     c ) De premie voor het aanhouden van het zoogkoeienbestnd wordt opgetrokken
         van 25 tot 40 ecu / dier .
     d ) De regeling inzake de premie voor zoogkoeien geldt voortaan voor alle
         producenten die zoogkoeien houden .
     e ) Van de aanvullende premie in Ierland , Noord-Ierland en Griekenland
         wordt 20 ecu / dier vergoed .
     f ) De speciale premie voor mannelijke runderen wordt opgetrokken van 25
         tot 40 ecu/ dier ;
         Het maximumaantal dieren per bedrijf wordt verhoogd van 50 tot 90 ;
         De regeling inzake de speciale premie geldt voortaan ook voor Italië en
         het Verenigd Koninkrijk .
 ---pagebreak---                                             3
 FINANCIËLE CONSEQUENTIES
 I.    Interventie
      a ) De aankoop wordt beperkt tot maximaal 220.000 ton en de
      &   interventiedrempels worden gewijzigd .
      b ) Door deze maatregel zullen de interventieaankopen met 80.000 ton dalen ;
          consequenties :
                                                              miljoen ecu
                                           12 maanden              1989 ( 2 )
         Technische kosten                    -    13               p .m .
         Financieringskosten                        1               P · ΙΏ ·
         Verlies bij verkoop                  +    12 ( 1 )         p.m .
         Afschrijving bij aankoop             - 162                 p.m .
         TOTAAL                               - 164                 p.m .
      c ) De aankoopprijs wordt vastgesteld bij openbare inschrijving . Indien in
          het nieuwe systeem de aankoopprijs met 10 % daalt ten opzichte van de
          huidige situatie , krijgt men de volgende financiële consequenties :
                                                              miljoen ecu
                                           12 maanden              1989 ( 2 )
         Technische kosten                       _
                                                                    p.m .
         Financieringskosten                    p.m .               p.m .
         Verlies bij verkoop                  -    22               p.m .
         Afschrijving bij aankoop             - 48                  p·m·
         TOTAAL                               -    70               p.m .
( 1 ) Door toepassing van afschrijving op het ogenblik dat de produkten bij
      interventie worden aangekocht , daalt de gemiddelde prijs van de totale
      voorraad . Wanneer minder wordt aangekocht , zal de gemiddelde prijs van de
      voorraden ook minder dalen en zal het verlies per eenheid bij de afzet
      toenemen .
( 2 ) De verlaging van de interventieaankopen van 300.000 ton tot 250.000 ton
      als gevolg van de voorgestelde maatregel , zou voor de begroting 1989 de
      volgende besparingen opleveren :
      - 101 miljoen ecu ingevolge de begrenzing van de aankopen ;
      -    34 miljoen ecu door de invoering van het inschri jvingssysteem bij de
          aankopen .
 ---pagebreak---                                             4
     d ) In de huidige marktsituatie hebben deze uitzonderlijke omstandigheden
     & nauwelijks gevolgen voor de begroting . Aangenomen wordt dat de aankopen
     e ) over een periode van 12 maanden niet meer dan 220.000 ton zullen
         bedragen .
II . Premies
     a ) De geboortepremie voor kalveren wordt afgeschaft
         Consequenties over   12 maanden :
         4,67 miljoen dieren x 9 ecu/dier x 1,059 ( DK ) =      -   45 miljoen ecu
         Consequenties 1989 :
         Aangezien er voor 1989 van is uitgegaan dat na 6.3.1989 de
         geboortepremie voor kalveren niet langer zou worden toegekend ,
         heeft de verdere verlening van die premie tot 3.4.1989
         ais financíele consequentie :                          +    4 miljoen ecu
     b ) De variabele slachtpremie wordt afgeschaft
         Consequenties over 12 maanden :
         3,0 miljoen dieren x 65 ecu / dier x 40 % x 1,094 =    - 85 miljoen ecu
         Minderontvangsten claw-back =                          +4 miljoen ecu
                                                TOTAAL          -   81 miljoen ecu
         Consequenties 1989 :
         Aangezien er voor 1989 van is uitgegaan dat na 6.3.1989 de
         geboortepremie voor kalveren niet langer zou worden toegekend ,
         heeft de verdere verlening van die premie tot 3.4.1989
         ais financíele consequentie :                          +    6 miljoen ecu
     c ) De premie voor het aanhouden van het zoogkoeienbestand
     &   wordt opgetrokken en kan aan alle houders van zoogkoeien
     d ) worden verleend :
         Consequenties over 12 maanden :
         Verhoging van de premie
         6,5 miljoen dieren x 15 ecu / dier x 1,086 ( DK ) =    + 106 miljoen ecu
         Uitbreiding tôt aile zoogk . houders
         0,2 miljoen dieren x 40 ecu / dier x 1,086 ( DK ) =    +    9 miljoen ecu
                                                                + 115 miljoen ecu
         Consequenties 1989 :
         Verhoging van de premie een maand later ten
         opzichte van de con junctuurcorrectie
         6,5 miljoen dieren x 15 ecu / dier x 1,086 x 1 / 12         9 miljoen ecu
         Uitbreiding tôt aile zoogk . houders
         0,2 miljoen dieren x 40 ecu / dier x 1,086 x 5 / 12    +    4 miljoen ecu
                                                                     5 miljoen ecu
 ---pagebreak---                                                5
      e ) Vergoeding , uit het EOGFL , van de nationale aanvuLlende
          premie per zoogkoe in Ierland , Noord-Ierland en
          Griekenland , ten bedrage van 20 ecu / dier
          Consequenties over 12 maanden :                             -    miljoen ecu
          Consequenties 1989 :
          0,68 miljoen dieren x 10 ecu x 1,065 x 6 / 12 =           +4 miljoen ecu
      f ) Wijzigingen in de regeling inzake de speciale premie
          voor mannelijke runderen
          Consequenties over 12 maanden :
          -  Premie wordt opgetrokken van 25 tot 40 ecu / dier
             voor landen die momenteel deze premie toekennen
             ( 1 ) en van 18 tot 40 ecu / dier in Ierland
             4,25 miljoen dieren x 15 ecu/ dier x 1,103 ( DK ) =    +   70 miljoen ecu
             0,65 miljoen dieren x 22 ecu/ dier x 1,098 ( DK ) =    +   16 miljoen ecu
                                                                    +   86 miljoen ecu
          -  Regeling geldt maximaal 90 i.p.v . 50 dieren
             per bedrijf
             1,45 miljoen dieren x 40 ecu/ dier x 1,103 ( DK ) =    +   64 miljoen ecu
          -  Regeling geldt voortaan ook voor Italië en
             het Verenigd Koninkrijk
             2,65 miljoen dieren x 40 ecu/ dier x 1,084 ( DK ) =    + 115 miljoen ecu
                                          Totaal over 12 maanden :  + 265 miljoen ecu
          Consequenties 1989 :
          -  Invoering van de regeling een maand     later
             4,25 miljoen dieren x 15 ecu / dier x   1,103 x 1 / 12      6 miljoen ecu
             0,65 miljoen dieren x 22 ecu/ dier x    1,098 x 1 / 12      1 miljoen ecu
             3,60 miljoen dieren x 40 ecu / dier x   1,103 x 1 / 12     13 miljoen ecu
          -  Uitbreiding van de regeling tot maximum 90 stieren
             0,50 miljoen dieren x 40 ecu / dier x 1,103 x 4 / 12 = +    7 miljoen ecu
                                                                        13 miljoen ecu
( 1 ) Alle Lid-Staten behalve het Verenigd Koninkrijk , Italië en Ierland .
 ---pagebreak---                                                     6
 In de onderstaande tabel worden de financiële consequenties van de
voorgestelde maatregelen voor een periode van twaalf maanden en voor het
begrotingsjaar 1989 geresumeerd .
                         Financiële consequenties van de hervorming van de
                             GMO in de sector rundvlees met ingang van
                                            3 april 1989
                                                                         miljoen ecu
    Financiële consequenties van de                     Periode van       Begrotings-
    GMO In de sector rundvlees                          12 maanden        jaar 1989 ( 1 )
    I.    INTERVENTIE
         a ) Aankoop beperkt tot maximaal             )                )
             220.000 ton                              )                )
                                                      )    - 164       )       p .m.
         b ) Wijziging van de drempel voor            )                )
             het op gang brengen van de               )                )
             intervent ieaankopen                     )                )
         c ) Aankoopprijs vastgesteld bij
             openbare inschrijving                         -    70             p · ΓΠ ·
         d ) Uitzonderlijke omstandigheden                   p.m.              p.m.
         & e)
         TOTAAL INTERVENTIE                                - 234               P ·m·
    II . PREMIES
         a ) Afschaffing geboortepremie voor
             kalveren                                      -    45           +       4 (2)
         b ) Afschaffing variabele slacht-
             premie                                        -    81           +        6 (2)
         c ) Verhoging premie voor het aan-
             houden van het zoogkoeienbestand              + 106                      9
         d ) Uitbreiding tot alle zoogk .
             houders                                       +     9           +        4
         e ) Vergoeding , uit het EOGFL , van
             nationale aanvullende premie in
             Ierland , Noord-Ierland en
             Griekenland ten bedrage van
             20 ecu / dier                                    -              +        4
         f ) Wijzigingen regeling speciale
             premie voor mannelijke runderen               + 265             -      13
         TOTAAL PREMIES                                    + 254                      4
         TOTAAL FINANCIELE CONSEQUENTIES                   +    20                    4
( 1 ) In de con junctuurcorrectie is ervan uitgegaan dat de door de Commissie
       voorgestelde hervorming op 6.3.1989 wordt ingevoerd .
       Bij de hier vermelde cijfers is ervan uitgegaan dat de regeling op
       3.4.1989 van kracht wordt .
( 1 ) ! n de eon junctuurcorrectie is ervan uitgegaan dat deze p’- - .       n-t i' . r .
                • ■ -* :j zou worden •jfg-a haf t .