CELEX: 32017D2104
Language: sv
Date: 2017-11-06 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2017/2104 av den 6 november 2017 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa – arbetsgruppen för kvalitetsnormer för jordbruksprodukter (Unece-WP.7) vad gäller förslag till kvalitetsnormer för frukt och grönsaker

18.11.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 303/1
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2017/2104
   av den 6 november 2017
   om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa – arbetsgruppen för kvalitetsnormer för jordbruksprodukter (Unece-WP.7) vad gäller förslag till kvalitetsnormer för frukt och grönsaker
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43 jämförd med artikel 218.9,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (Unece) – arbetsgruppen för kvalitetsnormer för jordbruksprodukter (nedan kallad Unece-WP.7) behandlar och antar förslag som fastställer nya Unece-kvalitetsnormer för frukt och grönsaker eller ändrar befintliga normer. Dessa förslag utarbetas av Uneces specialiserade sektioner för standardisering. Unece-WP.7 antar förslagen genom konsensus mellan de deltagande medlemmarna.
            
         
               (2)
            
            
               Uneces kvalitetsnormer för frukt och grönsaker bidrar till den internationella harmoniseringen av sådana normer och skapar en ram som säkerställer konkurrens på lika villkor vid handel med frukt och grönsaker.
            
         
               (3)
            
            
               Unionen deltar som observatör i Unece-WP.7 och i de specialiserade sektionerna för standardisering. Medlemsstaterna är medlemmar i Unece och deltar i Unece-WP.7 och i de specialiserade sektionerna för standardisering. Medlemsstaterna har därför rätt att delta i beslut om antagande av Uneces kvalitetsnormer för frukt och grönsaker.
            
         
               (4)
            
            
               Enligt artiklarna 75.1 och 76.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 (1) får produkter inom sektorn för frukt och grönsaker som är avsedda att säljas färska till konsumenter endast saluföras om de överensstämmer med tillämpliga handelsnormer, är av sund, god och marknadsmässig kvalitet och är försedda med uppgift om ursprungsland.
            
         
               (5)
            
            
               I enlighet med artikel 75.2 i förordning (EU) nr 1308/2013 har kommissionen befogenhet att fastställa handelsnormer för sektorn för frukt och grönsaker genom en delegerad akt. Produktspecifika handelsnormer fastställs för vissa frukt- och grönsaksprodukter genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 (2). Dessa produktspecifika handelsnormer baseras på Uneces kvalitetsnormer för dessa produkter.
            
         
               (6)
            
            
               Enligt artikel 3.1 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 ska frukt och grönsaker som inte omfattas av en produktspecifik handelsnorm överensstämma med den allmänna handelsnorm som anges i del A i bilaga I till den genomförandeförordningen. Produkter som överensstämmer med någon av de tillämpliga handelsnormer som antagits av Unece anses överensstämma med den allmänna handelsnormen.
            
         
               (7)
            
            
               Eftersom Uneces kvalitetsnormer för frukt och grönsaker påverkar unionsrätten är det nödvändigt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i Unece-WP.7 vad gäller dessa kvalitetsnormer.
            
         
               (8)
            
            
               De förslag till kvalitetsnormer som utarbetas av den specialiserade sektionen för standardisering av färsk frukt och färska grönsaker och av den specialiserade sektionen för standardisering av torra och torkade produkter diskuteras ingående av vetenskapliga och tekniska experter inom sektorn för frukt och grönsaker. Dessa förslag bör därför stödjas på unionens vägnar av medlemsstaterna, förutsatt att de ligger i unionens intresse och inte strider mot unionsrätten, särskilt förordning (EU) nr 1308/2013.
            
         
               (9)
            
            
               Med hänsyn till att kvalitetsnormerna för färsk frukt och färska grönsaker ständigt utvecklas och är av teknisk natur samt till det därav följande behovet av att unionens ståndpunkt beaktar sådana nya omständigheter, och eventuella andra omständigheter som berör unionen, bör förfaranden i linje med principen om lojalt samarbete mellan unionens institutioner i artikel 13.2 i fördraget om Europeiska unionen fastställas för den årliga specificeringen av unionens ståndpunkt.
            
         
               (10)
            
            
               För att möjliggöra den flexibilitet som krävs under diskussionerna och under mötet i Unece-WP.7 bör medlemsstater, i samråd med kommissionen, ha rätt att godkänna ändringar av förslagen till kvalitetsnormer för frukt och grönsaker, under förutsättning att ändringarna inte medför några ändringar av förslagens sakinnehåll.
            
         
               (11)
            
            
               Den ståndpunkt som fastställs i detta beslut bör ses över senast inför det årliga mötet i Unece-WP.7 år 2020.
            
         
               (12)
            
            
               Eftersom unionen bara har observatörsstatus i Unece-WP.7 och de specialiserade sektionerna för standardisering är det de medlemsstater som deltar i Unece-WP.7 som ska uttrycka unionens ståndpunkt och agera samfällt i unionens intresse.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   I bilaga I återfinns den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid de årliga mötena i Unece-WP.7 när Unece-WP.7 uppmanas att fastställa nya Unece-kvalitetsnormer för frukt och grönsaker eller för att ändra befintliga Unece-kvalitetsnormer för frukt och grönsaker.
   Artikel 2
   Den årliga specificeringen av den ståndpunkt som unionen ska inta vid det årliga mötet i Unece-WP.7 ska ske i enlighet med bilaga II.
   Artikel 3
   Detta beslut och dess bilagor ska utvärderas och, vid behov, revideras av rådet på kommissionens förslag, senast inför det årliga mötet i Unece-WP.7 år 2020.
   Artikel 4
   Den ståndpunkt som avses i artikel 1 ska uttryckas av de medlemsstater som deltar i Unece-WP.7, som ska agera samfällt i unionens intresse.
   Artikel 5
   De medlemsstater som deltar i Unece-WP.7, vilka ska agera samfällt i unionens intresse och i samråd med kommissionen, får godkänna sådana mindre ändringar av förslagen till kvalitetsnormer för frukt och grönsaker i Unece-WP.7 som inte medför några ändringar av förslagens sakinnehåll.
   Artikel 6
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   
      Utfärdat i Bryssel den 6 november 2017.
      
         
            På rådets vägnar
         
         T. TAMM
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).
   
      (2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 av den 7 juni 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker (EUT L 157, 15.6.2011, s. 1).
   
      BILAGA I
      
         UNIONENS STÅNDPUNKT VID DE ÅRLIGA MÖTENA I UNECE-WP.7
      
      De medlemsstater som deltar i Unece-WP.7, vilka ska agera samfällt på unionens vägnar, ska godkänna de förslag som utarbetas av den specialiserade sektionen för standardisering av färsk frukt och färska grönsaker och av den specialiserade sektionen för standardisering av torra och torkade produkter om inrättande av nya Unece-kvalitetsnormer för frukt och grönsaker eller för att ändra befintliga Unece-kvalitetsnormer för frukt och grönsaker, förutsatt att
      
                  a)
               
               
                  de nya kvalitetsnormerna för frukt och grönsaker eller ändringarna av befintliga kvalitetsnormer för frukt och grönsaker är i unionens intresse och tjänar de mål som unionen eftersträvar inom ramen för sin jordbrukspolitik, och
               
            
                  b)
               
               
                  de nya kvalitetsnormerna för frukt och grönsaker eller ändringarna av befintliga kvalitetsnormer för frukt och grönsaker inte strider mot unionsrätten och särskilt inte mot förordning (EU) nr 1308/2013; detta påverkar inte kommissionens rätt att anpassa unionens bestämmelser genom delegerade akter, särskilt när det gäller handelsnormerna för frukt och grönsaker, som avses i artikel 75 i den förordningen.
               
            
   
      BILAGA II
      
         ÅRLIG SPECIFICERING AV DEN STÅNDPUNKT SOM UNIONEN SKA INTA VID DE ÅRLIGA MÖTENA I UNECE-WP.7
      
      
                  1.
               
               
                  Före varje årligt möte i Unece-WP.7 ska kommissionen till rådet eller dess förberedande organ översända ett skriftligt förberedande dokument med detaljerade uppgifter om den föreslagna specificeringen av unionens ståndpunkt för diskussion och godkännande av den ståndpunkt som ska uttryckas på unionens vägnar. Dokumentet ska översändas i tillräckligt god tid före det möte i Unece-WP.7 som det gäller.
               
            
                  2.
               
               
                  När kommissionen utarbetar det skriftliga dokument som avses i punkt 1 i denna bilaga ska den bedöma huruvida de föreslagna kvalitetsnormerna uppfyller de villkor som anges i bilaga I, inbegripet huruvida de ger upphov till några särskilda problem för unionen.
               
            
                  3.
               
               
                  Om rådet eller dess förberedande organ, efter kommissionens bedömning enligt punkt 2, under sina diskussioner konstaterar att ett förslag från den specialiserade sektionen för standardisering av färsk frukt och färska grönsaker eller från den specialiserade sektionen för standardisering av torra och torkade produkter medför ett särskilt problem för unionen som inte har diskuterats i någon av de specialiserade sektionerna för standardisering, ska de medlemsstater som deltar i Unece-WP.7, som agerar samfällt i unionens intresse, begära att beslutet om det förslaget ska skjutas upp tills problemet vederbörligen har diskuterats i den specialiserade sektionen för standardisering.
               
            
                  4.
               
               
                  Om det är sannolikt att ett förslag från den specialiserade sektionen för standardisering av färsk frukt och färska grönsaker eller från den specialiserade sektionen för standardisering av torra och torkade produkter kommer att påverkas av nya vetenskapliga eller tekniska uppgifter som framkommit efter diskussionen i rådet eller dess förberedande organ, men före eller under mötet i Unece-WP.7, ska de medlemsstater som deltar i Unece-WP.7 och som agerar samfällt i unionens intresse begära att beslutet om det förslaget i Unece-WP.7 skjuts upp tills förslaget vederbörligen har diskuterats i de specialiserade sektionerna för standardisering med utgångspunkt från de nya vetenskapliga eller tekniska uppgifterna.
               
            
                  5.
               
               
                  Om ett antal medlemsstater som motsvarar en blockerande minoritet som fastställts i enlighet med artikel 238.3 a andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt motsätter sig ett förslag till ny Unece-kvalitetsnorm för frukt och grönsaker eller en ändring av befintliga Unece-kvalitetsnormer för frukt och grönsaker, ska de medlemsstater som deltar i Unece-WP.7 begära att beslutet om den föreslagna normen ska skjutas upp och att diskussionerna ska fortsätta i den specialiserade sektionen för standardisering av färsk frukt och färska grönsaker eller i den specialiserade sektionen för standardisering av torra och torkade produkter eller i en Unece-arbetsgrupp som inrättats för detta ändamål.
               
            
                  6.
               
               
                  Ytterligare möten i rådet eller dess förberedande organ får sammankallas om så är nödvändigt, inbegripet på plats, för att beakta eventuella nya omständigheter utöver dem som avses i artikel 5 i detta beslut, som kan inträffa efter diskussionerna i rådet eller dess förberedande organ men före mötet i Unece-WP.7 eller under det mötet.
               
            
                  7.
               
               
                  Om det under dessa möten, inbegripet möten sammankallade på plats, mot bakgrund av punkterna 3, 4 och 6 i denna bilaga är omöjligt att nå en överenskommelse om förslaget till specificering av unionens ståndpunkt ska frågan hänskjutas till rådet eller dess förberedande organ.