CELEX: 51981PC0605
Language: it
Date: 1981-10-26
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per taluni legni compensati di conifere, della voce ex 44.15 della tariffa doganale comune (1982) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 605
Vol. 1981/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM(81)605 def.
                                              Bruxelles , i l 26 ottobre 198'
                                        P-        m' ç n
                                 Proposta di
                      REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
    relativo all' apertura , alla ripartizione e alle modalità di
    gestione di un contingente tariffario comunitario per taluni
    legni compensati di conifere , della voce ex 44.15 della
                      tariffa doganale comune ( 1982 )
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM  (81 ) 605 def .
 ---pagebreak---        ~    «τ·7ϊ· -ν*   .- ".'- Γ'-"·* .*■: > «*, *·■»,·< '~ν·' »·  · ~»Τ· Γ/  *  '»
                                                                    R E L A Z I 0 NE           :
•1 » Nel corso delle uLtime negoziazioni in seno al GATT , .1® Comunità'
         si é impegnata ad aprire , per taluni legni compensati' di conife-
      . re della voce ex 44.15 della tariffa doganale , comune , specifica­
         ti qui appresso , un contingente tariffario comunitario a dazio ,
         zero , di un volume globale di 600.000 m :                                                  1       >
         - Legni compensati di conifere , non commisti con altre materie i
           - le cui superfici non sono state ulteriormente lavorate-, di spes-
     •          sore superiore a 8,5 mm . , o                                         .
           - levigati , di spessore superiore a, 18,5 mm.                                                          " •
        D' altronde il Protocollo n . 11 , allegato all' Atto relativo ^lle con­
         dizioni di adesione e agli, adattamenti dei Trattati e .lo scambio di                                         f
' lettere bilaterale intervenuto al termine delle negoziazioni GATT ,                                                  <
         prevedono l' apertura da parte della Comunità di contingenti tariffari . ì
     " comunitari autonomi a dazio nullo per gli stessi prodotti i cui volumi
         sono decisi ogni annd allorché si constati che tutte le possibilità .
         di approvvigionamento sul mercato interno della Comunità saranno
         esaurite nei periodo per il quale i contingenti sono aperti ..                                          v
2 . La presente proposta di regolamento riguarda i contingenti tariffari
         comunitari da aprire per il 1° gennàio 1982 e" da ripartire . tra gli Sta­
         ti membri . '                                         "              " ' ' ■   '•             . '
  •'                                                                                       ' >     1
5       La questione relativa all' applicazione del Protocollo n . 11 é stata
                       .              •                                                          *         :
        sollevata nel corso delle riunioni di consultazione degli esperti degli
        Stati membri , svoltasi a partire dal 1975 . Nel corso di tali riunioni
        é emerso che , tenuto conto delle possibilità di approvvigionamento sul
        mercato interno - che del resto sono molto limitate, ma in sensibile
        aumento - e sulla base delle previsioni formulate dagli Stati membri ,
        i contingenti tariffari in questione potevano essere ancora ragruppati
        in un contingente unico .                                            ,    ■ . '
                                                                                                               /
 ---pagebreak---   La questione del volume del contingente da aprire per il 1982' ha for-
 mato'oggetto di una discussione in . seno al gruppo " Economia Tariffa­
  ria " il 1'6settembr& 1981 . Al termine di detta riunione é apparso che :
 a ) il fabbisogno di. importazioni in provenienza dai paesi terzi ri­
           chiesto dagli Stati membri supererebbe 900 000 m3 nel corso' del
   -                     ■.-•'           /       '                                         •
           1982 ; l' utilizzazione effettiva del contingente nel corso degli ul­
           timi 4 anni é stata appena di - 579 000 m3 nei .1977 , 696 000 m3 nel •
.          1978 yì 768 000 m3 nel 1979;'' e 687.000 m3 nel 1980 ;
                                              inoltre l' incremento del consumo e la
      ,       situazione economica attuale nel settore della costruzione non pos *
                                             v ,                  j '          .   .
              sono giustificare tale aumento .             ~ ■".<./.■
  b ) secondo la dichiarazione fatta dallo Stato membro produttore , si
              teme che le possibilità di approvvigionamento sul mercato interno
              della Comunità non saranno esaurite nel corso del 198'2 e che , per
              tale motivo, l' apertura del contingente' autonomo previsto al Pro­
              tocollo n . 11 dell' Atto di adesione             é difficilmente prevedibile ;
                                                          .   \
         ,  '                      ι                        '                                '
- c ) un' interpretazione diversa sarebbe data negli Stati membri per
            quanto' riguarda l 'ammissibi lita al beneficio di contingenti aperti
        ( finora , di legno compensato di conifere che , prima dell' importazio­
            ne , fosse stato sagomato a forma di battente per consentire l' inca­
             stro dei pannelli nella messa in opera . Le , importazioni ., di detto le
            gno compensato raggiungerebbero quantità non trascurabili il cui vo
                                                                                       ψ ■
     v        lume totale non é stato possibile determinare finora .
                            .  ...                        #       ...
                       i                  '        ■ "• '       "          .     '               f
   In maniera generale , la Commissione ritiene che é opportuno nella "fat­
  tispecie e tenuto contò delle incertezze sui livelli del consumo e del
   la necessità di assicurare un' evoluzione parallela della produzione co
  munitaria e dell' approvvigionamento a condizioni favorevoli delle in­
  dustrie uti lizze trici , avere prudenza nella fissazione del volume con­
  tingentale affinché non si metta in , pericolo l' equilibrio del mercato .
  Per tali motivi la Commissione propone di limitarsi per il 198 2 a un
                                       )    *                                                  -
  contingente iniziale il cui volume corrisponderebbe al volume consoli­
  dato al GATT, cioè 600 000 m3 , e di rivedere - la s ituazione nel corso
  dell' anno , in funzione/ delle , necessità .                              >
 ---pagebreak---                                             !       • '* '
                                                /
                                   -J-
  Le modalità di gestione proposte sono identiche a quelle normalmente
  accolte nel quadro dei contingenti tariffari comunitari autonomi e so­
 no essenzialmente le seguenti :
 - istituzione di una quota di riserva pari a 10.000 m ; •*
 - ripartizione della prima parte in proporzione ai fabbisogni formulati
  ■ dagli Stati membri * et ali 'ùti lizzaz.ione. effettiva dei contingenti
     aperti per gli ultimi tre anni ;
   - imputazione sulle aliquote degli Stati membri man mano che i prodotti
      sono presentati in dogana, accompagnati <}a dichiarazioni d' immissione
     in libera pratica . '   ''                   ■
                                                           . v     "•  •
                                                                           . - t
                                                                                ,
                                        i ,
, In attesa di una   decisione relativa alla questione sollevata al para­
   grafo 2 , lettera
               "
                     c ) di cui sopra / la presente proposta rappresenta lo
                                '                                        *
   strumento idoneo  a, consentire il rispetto degli impegni assunti dalla
   Comunità e delle  disposizioni della Risoluzione del 27 giugno 1974 .
   La Commissione si riserva pertanto la possibilità di modificare la sua
                                              .I               ■      ,
   proposta nel corso della procedura per adattarla, se necessario, al ri­
 sultato finale delle discussioni in corso .
 ---pagebreak---                                                          PROPOSTA DI
                                  REGOLAMENTO (CEE)                            DEL CONSIGLIO
                  relativo all'apertura, alla ripartizione ed alle modalità di gestione di un contingente tarif­
                  fario comunitario per taluni legni compensati di conifere, della voce ex 44.15 della tariffa
                                                   doganale comune (anno        1982 )
   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                loro aliquota' iniziale ; che, per garantire una certa si­
                        I                                 ■
                                                                       curezza agli importatori, è opportuno fissare la parte
                                                                       iniziale ad' un • livello relativamente elevato, che po­
   visto il trattato che istituisce la Comunità economica              trebbe aggirarsi sul 98 °/o del volume contingentale ;
   europea, in particolare l'articolo 113,                             che, sulla scorta delle previsioni del fabbisogno for­
                                                                       mulate dagli Stati membri, le aliquote di partecipa­
                                                                       zione iniziale possono essere stabilite secondo quanto
   vista la proposta della Commissione,                                indicato all'articolo 2 ;
                                                                      considerando che le aliquote iniziali degli Stati mem­
   considerando che per taluni legni compensati di coni­              bri possono essere esaurite più o meno rapidamente ;
   fere della voce ex 44.15 della tariffa doganale comune             che, per tener conto di questa circostanza e- per evi­
   la Comunità si è impegnata ad aprire un contingente              . tare qualsiasi soluzione di continuità, è opportuno che
   tariffario comunitario annuale di un volume di ,                   ciascuno Stato membro che abbia utilizzato quasi to­
   600 000 metri cubi ; che a norma del promcpllo n. 11 ,             talmente la propria aliquota iniziale proceda al pre­
   allegato all'atto di adesione/         fa Comunità deve            lievo di un'aliquota supplementare sulla riserva ; che
   aprire annualmente dei contingenti tariffari comuni­               tale prelievo dev'essere effettuato da ciascuno Stato'
   tari autonomi a dazio nullo per detti prodotti, i cui              membro allorché sia stata utilizzata quasi totalmente
 ■ volumi sono decisi ogni anno allorché si constati che              ciascuna delle aliquote supplementari e ogniqualvolta
, tutte le possibilità; di approvvigionamento sul mercato             la consistenza della riserva lo consenta ; che le ali­
   interno della Comunità soi.o state esaurite nel pe­                quote iniziali e supplementari devono essere valide
   riodo per il quale sono aperti tali contingenti ; che la           fino al termine del periodo contingentale ; che tale
   condizione imposta dal suddetto protocollo non ap­                 forma di gestione richiede una stretta collaborazione
   pare attualmente soddisfatta ; che, in tali condizioni, è          tra gli Stati membri e la Commissione, la quale deve
   indicato limitarsi in un primo tempo al volume con­                in particolare poter seguire il grado di esaurimento
   trattuale di 600 000 metri cubi ; che la fissazione del -          del volume contingentale ed informarne gli Stati
   volume contingentale a questo livello non esclude,                 membri ;
   d'altra parte, il ricorso alle disposizioni del succitato
   protocollo n. 1 1 durante il periodo contingentale ;               considerando che se, ad una data determinata del pe-
                                                                    ' riodo contingentalej si rende . disponibile in uno Stato
                                                                      membro una forte rimanenza dell'aliquota iniziale,
                                                                      tale Stato membro deve riversarne una frazione consi­
  considerando chf; per tener conto in modo più pre­
  ciso dell'eventuale evoluzione" delle importazioni dei              derevole n^lla riserva per evitare che una parte del vo­
  prodotti in questione, è opportuno suddividere in due               lume contingentale non sia utilizzata in uno Stato
  parti il volume contingentale, ripartendo la prima                  membro mentre potrebbe essere utilizzata in altri ;
  parte tra tutti gli Stati membri e costituendo con la
  seconda una riserva destinata a coprire l'ulteriore fab­            considerando che, poiché il Regno del Belgio, il
  bisogno degli Stati membri che avessero esaurito la                 Regno dei Paesi Bassi ed il Granducato dei Lussem­
                                                                      burgo sono riuniti e rappresentati nell'unione econo­
                                                                      mica Beneiux, tutte le operazioni relative alla gestione
                                                                      delle aliquote- attribuite a detta unione economica
                                                                      possono essere effettuate da uno dei suoi membri,
 ---pagebreak---   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :                                       t           Articolo 3
                                                                  1 ; i Se l'aliquota iniziale di uno Stato membro –
                                                                  quale è definita all'articolo 2, paragrafo 2, o se la
                           Articolo 1                             stessa aliquota diminuita della parte versata alla ri­
                                                                  serva, in caso di applicazione dell'articolo 5 – è uti­
   1 . Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1982 è aperto un             lizzata in ragione del 90 °/o o più , lo Stato membro in
  contingente tariffario comunitario di 600 000 metri             questione procede immediatamente, mediante notifica
  cubi per i seguenti prodotti della voce ex 44.15 della          alla Commissione, al prelievo, sempreché la consi­
  tariffa doganale comune :                                       stenza della riserva lo permetta, di una seconda ali­
                                                                  quota, pari al 10 % della propria aliquota iniziale,
  a) legni compensati di conifere, non commisti con               eventualmente arrotondata all' unità superiore.
       altre materie, dello spessore superiore a 8,5 mm,         *
       le cui superfici non sono state ulteriormente lavo­        2. Se, dopo aver esaurito la propria aliquota ini­
       rate ;                                                     ziale, uno Stato membro ha utilizzato, in ragione del
                                                                  90 % o più, anche la seconda aliquota, esso procede,
  b) legni compensati di conifere, non commisti con al­           alle condizioni di cui al paragrafo 1 , al prelievo di
       tre materie, levigati e dello spessore superiore a         una terza aliquota pari al 5 % della propria aliquota
       18,5 mm .                                                  iniziale, eventualmente' arrotondata all'unità supe­
                                                                  riore .
■ 2. Le importazioni dei prodotti in questione che
  già beneficiano dell'esenzione dai dazi doganali a              3 . Se, dopo aver esaurito la seconda aliquota, uno
  norma di un altro regime preferenziale non sono im­             Stato membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più
  putabili su detto contingente tariffario.                    '  anche la terza aliquota, esso procede, alle stesse con­
                                                                  dizioni di cui al paragrafo 1 , al prelievo di una quarta
                                                                  aliquota pari alla terza.
  3. Il dazio della tariffa doganale comune è total­
  mente sospeso nei limiti di questo contingente tariffa­         Questo procedimento si applica fino all'esaurimento
  rio.                                                           della riserva.
  Nel quadro di questo contingente tariffario, la Grecia         4- ' In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 , gli Stati membri
  applica dei dazi calcolati conformemente alle disposi­         possono procedere al prelievo di aliquote inferiori a
  zioni previste in materia dall'atto di adesione del            quelle stabilite da detti paragrafi se vi è ragione di
  1979.                                                          ritenere che esse rischiano di non essere totalmente
                                                                 utilizzate . Essi informano la Commissione dei motivi
                                                                 che li hanno indotti ad applicare il presente para­
                                                                 grafo.
                         . Articolo 2
  1 . Il contingente tariffario di cui all'articolo 1 ,                                   Articolo 4
  paragrafo 1 , è ripartito in due parti.
                                                                  Le aliquote supplementari prelevate in applicazione
  2. La prima parte, di 590 000 metri cubi, è ripartita           dell'articolo 3 sono valide fino al 31 dicembre 1982 .
  tra gli Stati membri ,; le aliquote che, fatto salvo l'arti­
  colo 5, sono valide fino al 31 dicembre 1982 ammon­                                     Articolo 5
  tano per gli Stati membri alle seguenti quantità :
                                         (in metri cubi)
                                                                   Gli Stati membri trasferiscono alla riserva, al più tardi
                                                                   il 1° ottobre 1982^la frazione non . utilizzata della
             Bénélux                      170.687 .                loro aliquota iniziale che, al 15 settembre 1982,, ec­
            Danimarca                       62.186                 ceda del 20 % il volume iniziale. Essi possono trasfe­
            Germania                        83.013                 rire una quantità maggiore se vi è ragione di ritenere
            Grecia                                 59              che essa rischi di non essere utilizzata.
             Francia                        17.759
             Irlanda                         5.605                 Gli Stati membri comunicano alla Commissione, en­
             Italia                         2.4.249
                                          226.4*2
                                                                   tro il 1° ottobre 19S2,il totale delle importazioni dei
             Regno Unito                                           prodotti in questione, effettuate fino al 15 settembre
                                                                    1982 incluso ed imputate al contingente comunitario,
  3.      La seconda parte, di 10 000 metri cubi, costi­           nonché se del caso la frazione dell'aliquota iniziale
  tuisce la riserva.                                               che essi trasferiscono alla riserva.
 ---pagebreak---                                                              - 3 -
                         Articolo 6                             3 . Gli Stati membri procedono all' imputazione
                                                                sulle loro aliquote delle importazioni dei prodotti in
 La Commissione provvede alla contabilizzazione delle -         questione , man mano che questi ultimi sono presen­
aliquote aperte dagli Stati membri conformemente '              tati in dogana, accompagnati da una dichiarazione
agli articoli 2 e 3 ed informa ciascuno di essi , non           d'ijnmissione in libera pratica.
appena le pervengono le notifiche, del grado di esau­
rimento della riserva .                                         4. Il grado di utilizzazione delle aliquote degli
                                                                Stati membri è determinato in base alle importazioni
Essa informa gli Stati membri entro il 5 ottobre 198 2          imputate alle condizioni definite al paragrafo 3 .
dell'entità della riserva dopo i versamenti effettuati a
norma dell' articolo 5 .
                                                                                        Articolo 8
Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce la riserva
sia limitato al saldo disponibile e, a tal fine, ne precisa     Su richiesta della Commissione, gli Stati membri la in­
l'entità allo Stato membro che procede all' ultimo pre­         formano delle importazioni effettivamente imputate
lievo .
                                                                sulle loro aliquote.
                         Articolo 7                                                     Articolo 9
 1 . Gli Stati membri adottano le opportune disposi­            Gli Stati membri e la Commissione collaborano stret­
zioni affinché l'apertura delle aliquote supplementari          tamente affinché venga osservato il presente regola­
da essi prelevate in applicazione dell'articolo 3 renda         mento .
possibili le imputazioni , senza discontinuità, sulla loro
parte cumulata del contingente comunitario.
                                                                                       Articolo 10
2 . Gli Stati membri garantiscono agli importatori
dei prodotti in questione, stabiliti sul loro territorio, il    Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
libero accesso alle aliquote ad essi assegnate.                 198 2 .
              Il presente regolajpento è obbligatorio in tutti i suoi eleménti e direttamente applicabile
              in ciascuno degli Stati membri.
                                                                   •m
              Fatto a Bruxelles, addì ....... 1981
                                                                                       Per il Consiglio
                                                                                      • Il Presidente