CELEX: 32005D0354
Language: nl
Date: 2005-04-29 00:00:00
Title: 2005/354/EG: Beschikking van de Commissie van 29 april 2005 houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht (Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1307)

3.5.2005   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 112/14
            
         
      BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
   
   van 29 april 2005
   houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1307)
   (Slechts de teksten in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese en de Spaanse taal zijn authentiek)
   (2005/354/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), en met name op artikel 5, lid 2, onder c),
   Gelet op Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid  (2), en met name op artikel 7, lid 4,
   Na raadpleging van het Comité van het Fonds,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               In artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 729/70, artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 en artikel 8, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1663/95 van de Commissie van 7 juli 1995 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad aangaande de procedure inzake de goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL, afdeling Garantie (3) is bepaald dat de Commissie de nodige verificaties verricht, de resultaten daarvan aan de lidstaten meedeelt, kennis neemt van de door de lidstaten gemaakte opmerkingen, bilaterale besprekingen voert om overeenstemming te bereiken met de betrokken lidstaten en haar conclusies formeel aan deze laatste meedeelt onder verwijzing naar Beschikking 94/442/EG van de Commissie van 1 juli 1994 inzake de instelling van een bemiddelingsprocedure in het kader van de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie (4).
            
         
               (2)
            
            
               De lidstaten konden verzoeken een bemiddelingsprocedure te openen. In sommige gevallen is van deze mogelijkheid gebruik gemaakt en is het aan het einde van de procedure uitgebrachte rapport door de Commissie onderzocht.
            
         
               (3)
            
            
               In de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 en in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 is bepaald dat financiering slechts mogelijk is voor restituties bij uitvoer naar derde landen die volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten worden verleend, en voor interventies ter regulering van de landbouwmarkten waartoe volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten wordt overgegaan.
            
         
               (4)
            
            
               Uit de verrichte verificaties, de resultaten van de bilaterale besprekingen en de bemiddelingsprocedures is gebleken dat een deel van de door de lidstaten gedeclareerde uitgaven niet aan die voorwaarden voldoet en derhalve niet door het EOGFL, afdeling Garantie, kan worden gefinancierd.
            
         
               (5)
            
            
               Aangegeven moet worden welke bedragen niet als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, worden erkend, waarbij het geen uitgaven mag betreffen die zijn gedaan vóór de periode van 24 maanden die voorafging aan het tijdstip waarop de Commissie de resultaten van de verificaties schriftelijk aan de lidstaten heeft meegedeeld.
            
         
               (6)
            
            
               Voor de gevallen waarop deze beschikking betrekking heeft, heeft de Commissie de lidstaten in een syntheseverslag de raming meegedeeld van de uitgaven die aan financiering moeten worden onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht.
            
         
               (7)
            
            
               Met deze beschikking wordt niet vooruitgelopen op de financiële consequenties die de Commissie zou kunnen trekken uit arresten van het Hof van Justitie in zaken die op 31 oktober 2004 aanhangig waren en aangelegenheden betreffen waarop deze beschikking betrekking heeft,
            
         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
   Artikel 1
   De ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, gedeclareerde uitgaven van erkende betaalorganen van de lidstaten die in de bijlage zijn vermeld, worden aan communautaire financiering onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht.
   Artikel 2
   Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Italiaanse Republiek, het Koninkrijk der Nederlanden, de Portugese Republiek en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
   
      Gedaan te Brussel, 29 april 2005.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 94 van 28.4.1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1287/95 (PB L 125 van 8.6.1995, blz. 1).
   
      (2)  PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
   
      (3)  PB L 158 van 8.7.1995, blz. 6. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 465/2005 (PB L 77 van 23.3.2005, blz. 6).
   
      (4)  PB L 182 van 16.7.1994, blz. 45. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2001/535/EG (PB L 193 van 17.7.2001, blz. 25).
   
      BIJLAGE
      
                  Sector
               
               
                  Lidstaat
               
               
                  Begrotingspost(en)
               
               
                  Motief
               
               
                  Nationale valuta
               
               
                  Van financiering uit te sluiten uitgaven
               
               
                  Reeds afgetrokken bedragen
               
               
                  Financiële gevolgen van deze beschikking
               
               
                  Begrotingsjaar
               
            
                  Financiële audit
               
               
                  BE
               
               
                  Diverse
               
               
                  Forfaitaire correctie van 2 % — Toepassing van Verordening (EG) nr. 1663/95 — erkenningscriterium niet in acht genomen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  2000-2001
               
            
                   
               
               
                  Totaal BE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                   
               
            
                  Uitvoerrestituties
               
               
                  DE
               
               
                  2100-013 tot 2100-016
               
               
                  Verwerping van alle uitgaven voor restituties bij uitvoer van levende runderen (vervoer per spoor) en forfaitaire correctie van 5 % bij uitvoer (wegvervoer) — bepalingen van Richtlijn 91/628/EEG en Verordening (EG) nr. 615/98 niet in acht genomen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  0,00
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Openbare opslag
               
               
                  DE
               
               
                  2111, 2112, 2113
               
               
                  Tekortkomingen in de inschrijvingsprocedure en levering van partijen van minder dan 10 ton zoals voorgeschreven in artikel 17, lid 1, van Verordening (EG) nr. 562/2000
               
               
                  EUR
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  0,00
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Totaal DE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                  0,00
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                   
               
            
                  Financiële audit
               
               
                  DK
               
               
                  Diverse
               
               
                  Correctie — toepassing van Verordening (EG) nr. 1258/99 — betalingstermijn niet in acht genomen
               
               
                  DKK
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Totaal DK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                   
               
            
                  Dierpremies
               
               
                  GR
               
               
                  2129
               
               
                  Forfaitaire correctie van 2 % — geen identificatie- en registratieregeling
               
               
                  EUR
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  0,00
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  GR
               
               
                  1041-1060, 1310, 1858
               
               
                  Forfaitaire correctie van 5 % — ontoereikende garanties inzake rechtmatigheid aanvragen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  2002
               
            
                  Olijfolie
               
               
                  GR
               
               
                  1220
               
               
                  Termijnen voor intrekking erkenning en sancties op grond van kwaliteit
               
               
                  EUR
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  0,00
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  1996-1998
               
            
                  Financiële audit
               
               
                  GR
               
               
                  Diverse
               
               
                  Correctie — toepassing van Verordening (EG) nr. 1258/99 — betalingstermijn niet in acht genomen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 875 706,08
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  207 979,87
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Totaal GR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 26 470 945,11
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  – 25 387 259,16
               
               
                   
               
            
                  Groenten en fruit
               
               
                  ES
               
               
                  1508
               
               
                  Forfaitaire correctie van 5 % in verband met tekortkomingen inzake essentiële controles/compenserende steun bananen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  2000
               
            
                  Vlas en hennep
               
               
                  ES
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  Forfaitaire correctie van 25 % voor vlas en forfaitaire correcties van 10 % en 25 % voor hennep — ernstige tekortkomingen inzake de controleregeling
               
               
                  EUR
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  1996-2000
               
            
                  Vlas
               
               
                  ES
               
               
                  1400
               
               
                  Forfaitaire correctie van 100 % — Ernstige tekortkomingen inzake de controleregeling en wijdverbreide fraude
               
               
                  EUR
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  1999-2004
               
            
                  Plattelandsontwikkeling
               
               
                  ES
               
               
                  4051-4072
               
               
                  Forfaitaire correctie van 2 % — Gebrekkige toepassing beheers- en controlesysteem — landbouw- en bosbouwmaatregelen — nationaal niveau
               
               
                  EUR
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Plattelandsontwikkeling
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  Forfaitaire correcties van 2 % en 5 % — Gebrekkige toepassing beheers- en controlesysteem — landbouwmaatregelen (Andalusië)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Plattelandsontwikkeling
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  Forfaitaire correctie van 5 % — Gebrekkige toepassing beheers- en controlesysteem — landbouwmaatregelen (Castilla-La Mancha)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Totaal ES
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                   
               
            
                  Uitvoerrestituties
               
               
                  FR
               
               
                  2100-013 to 2100-016
               
               
                  Forfaitaire correcties van 5 % — ontoereikende controles — en 10 % — gebrekkige organisatie van de bij artikel 4 van Verordening (EG) nr. 615/98 voorgeschreven controles
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Dierpremies
               
               
                  FR
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  Forfaitaire correcties van 2 % — correctie op nationaal niveau — 5 % — nationaal gegevensbestand niet operationeel en kruiscontroles niet verricht — en 10 % — geen controle bij een hoog percentage geconstateerde anomalieën
               
               
                  EUR
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  0,00
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Groenten en fruit
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  Forfaitaire correcties van 10 % (Guadeloupe) en 5 % (Martinique) in verband met tekortkomingen inzake essentiële controles/compenserende steun bananen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Financiële audit
               
               
                  FR
               
               
                  Diverse
               
               
                  Boekhoudkundige certificering 2001 — anomalieën en gebreken bij het beheer van de steun door meerdere betaalorganen voor diverse begrotingslijnen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  2001
               
            
                  Financiële audit
               
               
                  FR
               
               
                  4040-4051
               
               
                  Boekhoudkundige certificering 2001 — anomalieën en gebreken bij het beheer van de steun door meerdere betaalorganen voor diverse begrotingslijnen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Totaal FR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                  0,00
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                   
               
            
                  Olijfolie
               
               
                  IT
               
               
                  1210
               
               
                  Overschrijding van het maximum voor de werkelijke productie van olijfolie voor de verkoopseizoenen 1998/1999 en 1999/2000
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  2000-2003
               
            
                   
               
               
                  Totaal IT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                   
               
            
                  Groenten en fruit
               
               
                  NL
               
               
                  1502
               
               
                  Correctie voor overschrijding van de uitgaven met meer dan het vastgestelde forfait (2 %)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  Totaal NL
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                   
               
            
                  Groenten en fruit
               
               
                  PT
               
               
                  1502
               
               
                  Correctie — operationele programma's — toepassing van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 296/96 — betalingstermijnen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Totaal PT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                   
               
            
                  Melk
               
               
                  UK
               
               
                  2071
               
               
                  Corrigendum op de bij Beschikking 98/358/EG vastgestelde financiële correctie inzake de goedkeuring van de rekeningen voor 1994
               
               
                  GBP
               
               
                  76 152,65
               
               
                  0,00
               
               
                  76 152,65
               
               
                  1991-1993
               
            
                  Plattelandsontwikkeling
               
               
                  UK
               
               
                  40
               
               
                  Correctie — vergissing bij de toepassing van de wisselkoers voor het berekenen van het voorschot
               
               
                  GBP
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  0,00
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  2000
               
            
                  Dierpremies
               
               
                  UK
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  Forfaitaire correcties van 2 % en 5 % — tekortkomingen inzake identificatie en registratie, minimumaantal controles ter plaatse, zoals vastgesteld in artikel 6, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 3887/92, niet bereikt voor het aanvraagjaar 2000
               
               
                  GBP
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Dierpremies
               
               
                  UK
               
               
                  2126
               
               
                  Forfaitaire correcties van 5 % en 10 % — tekortkomingen inzake de controles in het eerste jaar van toepassing
               
               
                  GBP
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  1998
               
            
                  Financiële audit
               
               
                  UK
               
               
                  3700
               
               
                  Correctie van een reeds terugbetaald bedrag: onregelmatigheid — Beschikking 2003/481/EG van 27 juni 2003
               
               
                  GBP
               
               
                  43 474,18
               
               
                  0,00
               
               
                  43 474,18
               
               
                  1995
               
            
                   
               
               
                  Totaal UK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 7 421 359,72
               
               
                  0,00
               
               
                  – 7 421 359,72