CELEX: 32015D0610(01)
Language: sl
Date: 2015-06-09 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Komisije z dne 9. junija 2015 o financiranju delovnega programa za leto 2015 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“

10.6.2015   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 192/8
            
         IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
   z dne 9. junija 2015
   o financiranju delovnega programa za leto 2015 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“
   (2015/C 192/03)
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (1) Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 ter zlasti člena 84 Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 652/2014 (2) Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o določbah za upravljanje odhodkov v zvezi s prehransko verigo, zdravjem in dobrobitjo živali ter v zvezi z zdravjem rastlin in rastlinskim razmnoževalnim materialom, spremembi direktiv Sveta 98/56/ES, 2000/29/ES in 2008/90/ES, uredb (ES) št. 178/2002, (ES) št. 882/2004 in (ES) št. 396/2005 Evropskega parlamenta in Sveta, Direktive 2009/128/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi sklepov Sveta 66/399/EGS, 76/894/EGS ter sklepa Sveta 2009/470/ES in zlasti člena 31 in člena 36(1) sklepa,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Uredba (ES) št. 882/2004 (3) določa splošna pravila za izvajanje uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti s pravili, ki se nanašajo zlasti na preprečevanje, odstranjevanje ali zmanjševanje sprejemljivih stopenj tveganja za ljudi in živali, zagotavljanje poštenih praks v trgovini s krmo in živili ter zaščito interesov potrošnikov. Člen 51 navedene uredbe določa, da Komisija lahko organizira tečaje usposabljanja za osebje pristojnih organov držav članic, odgovornih za uradni nadzor iz navedene uredbe, na katerih lahko sodelujejo udeleženci iz tretjih držav, zlasti držav v razvoju. Navedeni tečaji lahko zajemajo zlasti usposabljanje o zakonodaji Evropske unije o krmi in živilih ter pravilih o zdravju in dobrobiti živali.
            
         
               (2)
            
            
               Člen 2(1)(i) Direktive 2000/29/ES (4) določa pravno podlago za organizacijo tečajev na področju zdravja rastlin.
            
         
               (3)
            
            
               Komisija je leta 2006 oblikovala program „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“, da bi dosegla cilje iz Uredbe (ES) št. 882/2004. V Sporočilu Komisije z dne 20. septembra 2006„Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ (5) so naštete možnosti za organizacijo usposabljanja v prihodnosti.
            
         
               (4)
            
            
               Uredba (EU) št. 652/2014 uvaja določbe za upravljanje odhodkov iz splošnega proračuna Evropske unije na področjih, ki urejajo varnost živil in krme, zdravje in dobrobit živali ter pravila o zdravju rastlin. Člen 31 določa, da lahko Unija financira usposabljanje zaposlenih v pristojnih organih, odgovornih za uradni nadzor iz člena 51 Uredbe (ES) št. 882/2004, da se razvije usklajen pristop k uradnemu nadzoru in drugim uradnim dejavnostim za zagotavljanje visoke stopnje varovanja zdravja ljudi, živali in rastlin. Za zagotovitev izvajanja programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ v državah članicah je treba sprejeti sklep o financiranju in delovni program o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja živali, dobrobiti živali in zdravja rastlin za leto 2015.
            
         
               (5)
            
            
               Z Izvedbenim sklepom Komisije 2013/770/EU (6) je bila ustanovljena Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (v nadaljnjem besedilu: Agencija). Ta sklep pooblašča Agencijo za izvajanje nekaterih vodstvenih nalog in nalog izvajanja programa, ki se nanašajo na ukrepe usposabljanja glede varnosti hrane iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES. Agenciji bi bilo zato treba dodeliti finančni prispevek Unije za leto 2015 za financiranje stroškov delovanja pri dejavnostih, povezanih s programom „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“.
            
         
               (6)
            
            
               Za omogočanje prožnosti pri izvajanju delovnega programa je primerno opredeliti izraz „bistvena sprememba“ v smislu člena 94(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012 (7).
            
         
               (7)
            
            
               Omogočiti je treba plačilo zamudnih obresti na podlagi člena 92 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 in člena 111(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Delovni program
   Letni delovni program za izvajanje programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ v letu 2015, kakor je opisan v Prilogi, se sprejme. Ta delovni program je sklep o financiranju v smislu člena 84 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012.
   Člen 2
   Prispevek Unije
   1.   Najvišji prispevek za izvajanje delovnega programa v letu 2015 znaša 16 670 000 EUR in se financira iz proračunskih sredstev iz naslednjih vrstic splošnega proračuna Evropske unije za leto 2015:
   
               (a)
            
            
               proračunska vrstica 17 04 03: 15 500 000 EUR;
            
         
               (b)
            
            
               proračunska vrstica 17 01 06 03: 1 170 000 EUR.
            
         2.   Znesek iz odstavka 1(b) se plača Izvajalski agenciji za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano ter predstavlja finančni prispevek za delovanje.
   3.   Proračunska sredstva iz točke 1(a) lahko zajemajo tudi zamudne obresti.
   Člen 3
   Skupne spremembe sredstev, namenjenih za posebne ukrepe, ki ne presegajo 20 % največjega prispevka iz člena 2(1) tega sklepa, se ne štejejo za bistvene spremembe v smislu člena 94(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012, če ne vplivajo bistveno na naravo ukrepov in cilj delovnega programa. Povečanje največjega prispevka iz člena 2(1) tega sklepa ne presega 20 %.
   Pri izvajanju tega sklepa, odgovorni odredbodajalec lahko uporablja vrsto spremembe iz prvega odstavka v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in sorazmernosti.
   
      V Bruslju, 9. junija 2015
      
         
            Za Komisijo
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
   
      (2)  UL L 189, 27.6.2014, str. 1.
   
      (3)  Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (UL L 165, 30.4.2004, str. 1).
   
      (4)  Direktiva Sveta 2000/29/ES z dne 8. maja 2000 o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (UL L 169, 10.7.2000, str. 1).
   
      (5)  Sporočilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu. „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ (COM(2006) 519 final z dne 20. septembra 2006).
   
      (6)  Izvedbeni sklep Komisije 2013/770/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano ter razveljavitvi Sklepa 2004/858/ES (UL L 341, 18.12.2013, str. 69).
   
      (7)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 362, 31.12.2012, str. 1).
   
      PRILOGA
      1.1   Uvod
      
      Na podlagi ciljev iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES ta delovni program vsebuje naslednje ukrepe, ki se financirajo, in razčlenitev proračuna za leto 2015:
      
                  
                              1.2
                           
                           
                              Javna naročila (izvedena z neposrednim upravljanjem): Zunanja naročila za izvedbo programa za usposabljanje in drugih orodij za učenje
                           
                        
               
                  15 500 000 EUR
               
            
                  
                              1.3
                           
                           
                              Drugi ukrepi: Finančni prispevek za delovanje Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  
                     SKUPAJ
                  
               
               
                  
                     16 670 000 EUR
                  
               
            1.2   Javna naročila: zunanja naročila za izvedbo programa za usposabljanje in drugih orodij za učenje
      
      Splošna proračunska sredstva, rezervirana v letu 2015 za pogodbe o javnih naročilih, znašajo 15 500 000 EUR.
      PRAVNA PODLAGA
      Uredba (ES) št. 882/2004, člen 51
      Direktiva 2000/29/ES, člen 2(1)(i)
      Uredba (EU) št. 652/2014, člen 31 in člen 36(1)
      PRORAČUNSKA VRSTICA
      Proračunska vrstica: 17 04 03
      OKVIRNO ŠTEVILO IN VRSTA PREDVIDENIH NAROČIL
      Za vsako spodaj navedeno tehnično vprašanje se sklene ena ali več neposrednih ali okvirnih pogodb za izvajanje storitev. Ocenjuje se, da bo podpisanih približno 15 neposrednih ali posebnih pogodb za izvajanje storitev. Zunanji izvajalci večinoma sodelujejo pri organizacijskih in logističnih vprašanjih usposabljanja.
      PREDMET PREDVIDENIH NAROČIL (ČE JE MOGOČE)
      V letu 2015 bodo usposabljanja v državah članicah zajemala naslednje teme:
      
                  Dejavnosti
               
               
                  Znesek v EUR
               
            
                  HACCP
               
               
                  2 000 000
               
            
                  Zdravje živali (čebele in eksotične živali)
               
               
                  520 000
               
            
                  Označevanje in sledljivost živali
               
               
                  760 000
               
            
                  Nadzor aditivov za živila
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Načrtovanje izrednih ukrepov in nadzor bolezni živali
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Nadzor transmisivnih spongiformnih encefalopatij
               
               
                  535 000
               
            
                  Higiena živil in prožnost
               
               
                  1 160 000
               
            
                  Nove tehnike prehranskih raziskav
               
               
                  645 000
               
            
                  Notranja kontrola sistemov uradnega nadzora
               
               
                  1 260 000
               
            
                  Vzreja živali
               
               
                  890 000
               
            
                  Ekološko kmetijstvo
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Zaščitena imena živil
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Sistematične raziskave o zdravju rastlin
               
               
                  550 000
               
            
                  Analiza gensko spremenjenih organizmov
               
               
                  500 000
               
            
                  Podpora izvajanju na sanitarnih in fitosanitarnih področjih
               
               
                  1 215 000
               
            
                  Platforma BTSF Campus („Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“)
               
               
                  500 000
               
            
                  Pomoč in podpora projekta e-učenja
               
               
                  135 000
               
            
                  Študija o sedanjih in prihodnjih dejavnosti programa BTSF („Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“)
               
               
                  180 000
               
            
                  Zdravje in dobrobit živali, zdravje rastlin in izobraževanja o varnosti hrane, konference ter orodja za učenje in posredovanje znanja
               
               
                  450 000
               
            
                  
                     SKUPAJ
                  
               
               
                  
                     15 500 000
                  
               
            IZVAJANJE
      Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano bo imela za upravljanje in uporabo na voljo 14 685 000 EUR (za financiranje ukrepov za varnost hrane na podlagi Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES) (Sklep Komisije 2013/770/ES). Preostalih 815 000 EUR bo upravljala Komisija za program o gensko spremenjenih organizmih (en upravni dogovor s Skupnim raziskovalnim središčem), pomoč in podporo projektu e-učenja in študijo o sedanjem in prihodnjem delovanju programa BTSF („Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“) (dve pogodbi).
      OKVIRNO ČASOVNO OBDOBJE ZA ZAČETEK POSTOPKOV JAVNEGA RAZPISA
      Približno v tretjem in četrtem četrtletju leta 2015.
      OKVIRNI ZNESEK ZA JAVNE RAZPISE
      15 500 000 EUR
      1.3   Drugi ukrepi: Finančni prispevek za delovanje Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano
      
      PRAVNA PODLAGA
      Uredba Sveta (ES) 58/2003, zlasti člen 12(3)
      PRORAČUNSKA VRSTICA
      Proračunska vrstica: 17 01 06 03
      ZNESEK
      1 170 000 EUR
      OPIS IN CILJ IZVEDBENEGA UKREPA
      Iz proračunske vrstice 17 01 06 03 se financira finančni prispevek za leto 2015 za delovanje Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano, namenjen programu „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“. V skladu s členom 12(3) Uredbe (ES) št. 58/2003 se bo finančni prispevek za delovanje črpal iz finančnih sredstev za programe Unije, ki jih upravlja Agencija.