CELEX: C2002/031/28
Language: nl
Date: 2002-02-02 00:00:00
Title: Zaak T-286/01: Beroep, op 22 november 2001 ingesteld door Johannes Priesemann tegen Europese Centrale Bank

C 31/14              NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   2.2.2002
—     de Commissie te verwijzen in de kosten die verzoekster          Volgens verzoekster had de Commissie geen enkele reden om
      in deze procedure opkomen;                                      niet binnen een redelijke termijn te handelen. Het vooronder-
                                                                      zoek van de eerste klacht heeft 63 maanden geduurd en dat
                                                                      van de tweede klacht 16 maanden. Verder duurt de formele
—     alle andere maatregelen te treffen die het Gerecht zal          onderzoeksprocedure reeds twee jaar. Deutsche Post heeft
      vermenen te behoren.                                            dus reeds zeer lange tijd van onwettige staatssteun kunnen
                                                                      profiteren zonder dat de Commissie heeft ingegrepen. Dit heeft
                                                                      verzoeksters positie als concurrent van Deutsche Post ernstig
                                                                      aangetast.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                      (1) PB C 20 van 23.1.1999, blz. 30.
                                                                      (2) PB C 174 van 19.6.1999, blz. 14.
                                                                      (3) PB C 306 van 23.10.1999, blz. 25.
Op 7 juli 1994 diende verzoekster, een vennootschap van de
groep United Parcel Services (UPS), die pakjes besteld over de
hele wereld, bij de Commissie een klacht in waarin zij stelde
dat Deutsche Post nog steeds staatssteun ontving, onder meer
in de vorm van compensaties voor verliezen en kruissubsidië-
ring van de postpakkettendienst uit monopolie-inkomsten van
de brievenpostactiviteiten; bij dezelfde brief diende zij ook een
klacht in op grond van artikel 82 EG. Op 2 oktober 1998 liet          Beroep, op 22 november 2001 ingesteld door Johannes
de Commissie verzoekster weten dat zij de positie en het                       Priesemann tegen Europese Centrale Bank
gedrag van Deutsche Post AG aan artikel 82 EG zou toetsen
en, althans voorlopig, geen procedure in de zin van artikel 88
zou inleiden. Daarop stelde verzoekster bij het Gerecht van                                   (Zaak T-286/01)
eerste aanleg een beroep tot nietigverklaring van dat „besluit”
in (zaak T-182/98). (1)
                                                                                               (2002/C 31/28)
                                                                                              (Procestaal: Duits)
Op 8 juni 1998 diende verzoekster een andere klacht in.
Daarin stelde zij dat het gebruik van monopolie-inkomsten
voor het verwerven van de aandelen van DHL International
staatssteun vormde. Bij brief van 21 december 1998 verzocht
zij de Commissie binnen twee maanden haar standpunt te                Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
bepalen over haar klacht. Omdat de Commissie bij het                  schappen is op 22 november 2001 beroep tegen Europese
verstrijken van die twee maanden nog steeds geen besluit had          Centrale Bank ingesteld door Johannes Priesemann, wonende
genomen en evenmin haar standpunt had bepaald, stelde                 te Frankfurt am Main (Duitsland), vertegenwoordigd door
verzoekster een beroep in krachtens artikel 232 EG (zaak              N. Pflüger, advocaat.
T-98/99) (2)
                                                                      Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
Bij brief van 17 augustus 1999 stelde de Commissie de                 —     nietig te verklaren het besluit van de Europese Centrale
Bondsrepubliek Duitsland officieel in kennis van haar besluit               Bank om verzoeker de schooltoelage (education allowan-
om de procedure van artikel 88, lid 2, EG in te leiden (3). Het             ce) voor zijn drie kinderen te weigeren en — zo nodig
beroep in zaak T-182/98 werd niet-ontvankelijk verklaard                    — de besluiten die verweerster in de precontentieuze
(beschikking van de Vierde kamer van het Gerecht van                        procedure heeft genomen;
30 september 1999) en zaak T-98/99 werd doorgehaald in het
register (beschikking van de president van de Vierde kamer            —     de Europese Centrale Bank te verwijzen in de kosten van
van het Gerecht van 29 oktober 1999).
                                                                            de procedure.
Omdat de Commissie nog steeds geen standpunt had bepaald
over de verenigbaarheid met de gemeenschappelijke markt van           Middelen en voornaamste argumenten
de maatregelen waarop de twee klachten betrekking hadden,
verzocht verzoekster haar bij brief van 5 juni 2001 haar
standpunt te bepalen en/of de in die klachten gevraagde               Verzoeker, personeelslid van verweerster, verzocht om toeken-
maatregelen te treffen. De in artikel 232 EG bedoelde termijn         ning van een schooltoelage voor zijn drie kinderen, die een
van twee maanden verstreek op 5 augustus 2001 zonder dat              internationale school bezoeken. Verweerster wees dit verzoek
de Commissie haar standpunt over verzoeksters klachten had            af op grond dat verzoeker niet aan de toekenningsvoorwaarden
bepaald. Om die redenen heeft verzoekster het onderhavige             voldeed daar hij al geen recht had op de ontheemdingstoelage
beroep ingesteld.                                                     (expatriation allowance).
 ---pagebreak--- 2.2.2002              NL                      Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        C 31/15
Ter ondersteuning van zijn beroep voert verzoeker aan dat het            —    de Commissie ertoe te veroordelen verzoekster ter vergoe-
bestreden besluit het beginsel van gelijke behandeling schendt                ding van de schade die zij heeft geleden, de bedragen te
en daardoor ook in strijd is met artikel 19 van de „Conditions                betalen die in de loop van het geding zullen worden
of Employment” (CoE). Verzoeker wordt zonder rechtvaar-                       vastgesteld;
digingsgrond gediscrimineerd ten opzichte van de personeels-
leden die volgens artikel 17 CoE recht hebben op de ontheem-             —    de Commissie te verwijzen in de kosten van geding.
dingstoelage.
                                                                         Middelen en voornaamste argumenten
Dat de regeling van artikel 19 CoE slechts een „voorlopige
oplossing” is in afwachting van de oprichting van een Europese
school in de regio Frankfurt am Main, doet daaraan niet af.              Het onderhavige beroep betreft de volgens verzoekster on-
Verzoeker mag ook in deze fase niet anders worden behandeld              rechtmatige opzegging door de Commissie van de Thermie-
dan de personeelsleden die recht hebben op de ontheemdings-              overeenkomst nr. BM 1007/1994/IT/DE/UL/90 van 22 decem-
toelage.                                                                 ber 1994. Deze overeenkomst had betrekking op de bouw van
                                                                         een thermische elektriciteitscentrale die zou worden gevoed
                                                                         door plantaardige biomassa, waarvoor moet worden voorzien
                                                                         in een atmosferische circulerend-wervelbedvergasser. Dat pro-
Bovendien valt niet te begrijpen waarom de schooltoelage aan             ject werd aanvankelijk ten belope van 40 % van de totale
het recht op de ontheemdingstoelage van artikel 17 CoE is
                                                                         kostprijs gefinancierd met gelden van de Gemeenschap. Ver-
gekoppeld. De schooltoelage heeft tot doel de ouders in staat            zoekster, die het project coördineert, bestaat uit vijf van de zes
te stellen hun kind de hele dag op school te laten. Voorts
                                                                         ondernemingen die daarvoor hadden ingeschreven.
wordt de schooltoelage niet verleend om de personeelsleden te
begunstigen, maar om het afhankelijke kind te ondersteunen
door een bijdrage in de kosten van levensonderhoud ervan.                Verweerster heeft de overeenkomst opgezegd wegens proble-
                                                                         men bij de uitvoering ervan. Zij was namelijk van mening dat
                                                                         het project onmogelijk binnen de in de overeenkomst bepaalde
                                                                         termijn kon worden verwezenlijkt, omdat Lurgi Energie, een
                                                                         van de contractpartijen, naliet bepaalde technologie in te
                                                                         brengen.
                                                                         Ter ondersteuning van haar vorderingen stelt verzoekster:
Beroep, op 20 november 2001 ingesteld door Bioelettrica                  —    De opzeggingstermijn van anderhalve maand en het
S.p.a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                         vormvoorschrift van opzegging bij een aangetekende
                                                                              brief zijn niet in acht genomen.
                        (Zaak T-287/01)                                  —    De opzegging is niet aan alle contractpartijen betekend.
                                                                         —    Artikel 8, lid 8, tweede alinea, sub f, van bijlage II bij
                         (2002/C 31/29)                                       de Algemene voorwaarden van de overeenkomst is
                                                                              geschonden. Volgens die bepaling kan de Commissie de
                                                                              overeenkomst opzeggen wanneer de wederpartij niet op
                       (Procestaal: Italiaans)                                de in de overeenkomst bepaalde datum met de werken is
                                                                              begonnen. Het gaat hier evenwel om een overeenkomst
                                                                              die in december 1994 is ondertekend en waarin 1 januari
                                                                              1995 wordt genoemd als datum voor het begin van de
                                                                              werken in de zin en voor de toepassing van artikel 2,
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                     lid 1, van de overeenkomst. Volgens verzoekster kan niet
schappen is op 20 november 2001 beroep tegen Commissie                        worden aangenomen dat de Commissie pas na zes jaar
van de Europese Gemeenschappen ingesteld door Bioelettrica                    tot de bevinding is gekomen dat de werken niet zijn
S.p.a., vertegenwoordigd door O. Fabe Dal Negro, advocaat.                    begonnen.
                                                                         —    Het algemene beginsel van rechtszekerheid is geschonden.
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                           Een partij bij een overeenkomst mag immers niet worden
                                                                              blootgesteld aan onvoorziene gevolgen, dat wil zeggen
                                                                              gevolgen waarvoor noch in de tussen partijen overeen-
—     vast te stellen dat de Commissie jegens Bioelettrica
                                                                              komen regels in noch het vigerende recht enige bron is te
      onrechtmatig heeft gehandeld door bij brief van 6 septem-
                                                                              vinden. Dat argument wordt doorgaans aangevoerd in
      ber 2001 de Thermie-overeenkomst van 12 december
                                                                              gevallen waarin het onvoorziene gevolg voortvloeit uit
      1994 op zeggen, en derhalve
                                                                              de uitoefening van de in overeenkomst noch in de wet
                                                                              voorziene discretionaire bevoegdheid om een overeen-
—     te verklaren dat die overeenkomst geldig is en van kracht               komst op te zeggen in gevallen waarin dit ontoelaatbaar
      blijft;                                                                 en bovendien ongegrond is.