CELEX: 52013PC0599
Language: fi
Date: 2013-08-23
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Fidžin tasavaltaa koskevan neuvoston päätöksen 2007/641/EY muuttamisesta ja sen soveltamisjakson jatkamisesta

|
			
		
		
		52013PC0599
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Fidžin tasavaltaa koskevan neuvoston päätöksen 2007/641/EY muuttamisesta ja sen soveltamisjakson jatkamisesta /* COM/2013/0599 final - 2013/0289 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           Joulukuussa 2006 tehty
sotilasvallankaappaus johti tarkistetun Cotonoun sopimuksen 96 artiklan
mukaisiin neuvotteluihin. Niissä päästiin huhtikuussa 2007 sopimukseen
sitoumuksista, jotka koskivat ihmisoikeuksia, demokratian periaatteita ja
oikeusvaltioperiaatetta. Neuvosto teki 1. lokakuuta 2007 päätöksen 2007/641/EY
Fidžiä koskevista aiheellisista toimenpiteistä, jotta kehitysyhteistyö olisi
linjassa sen kanssa, miten Fidži noudattaa sovittuja sitoumuksia. 
2.           Huhtikuun 10. päivänä 2009 Fidžin
presidentti kumosi perustuslain, erotti kaikki tuomarit ja ilmoitti, että
vaalit järjestetään viimeistään syyskuussa 2014. Näillä toimilla Fidži rikkoi
yksipuolisesti EU:lle huhtikuussa 2007 antamansa keskeiset sitoumukset. Tämä
tapahtui päivä sen jälkeen, kun vetoomustuomioistuin oli tuominnut vuoden 2006
vallankaappauksen yhteydessä asetetun sotilashallituksen laittomaksi. Lisäksi
Fidži julistettiin poikkeustilaan ja sananvapautta rajoitettiin tuntuvasti. 
3.           Tämän kielteisen kehityksen
johdosta neuvosto päätti 24. syyskuuta 2009 tekemässään päätöksessä 2009/735/EY
jatkaa 31. päivään maaliskuuta 2010 päätöksellä 2007/641/EY vahvistettujen
aiheellisten toimenpiteiden voimassaoloa, jonka oli määrä päättyä 1. lokakuuta
2009. Koska EU:n kanssa sovittujen sitoumusten täytäntöönpanossa ilmeni lisää
viivästyksiä, neuvosto päätti 29. maaliskuuta 2010 antamassaan päätöksessä
2010/208/EU jatkaa päätöksellä 2007/641/EY vahvistettujen Fidžiä koskevien
aiheellisten toimenpiteiden voimassaoloa 1. päivään lokakuuta 2010 sekä
27. syyskuuta 2010 antamassaan päätöksessä 2010/589/EU 31. päivään
maaliskuuta 2011, 31. maaliskuuta 2011 antamassaan päätöksessä 2011/219/EU 30.
päivään syyskuuta 2011 ja 26. syyskuuta 2011 antamassaan päätöksessä
2011/637/EU 30. päivään syyskuuta 2012.
4.           Myönteistä
kehitystä voidaan todeta tapahtuneen vuoden 2012 alusta, kun
poikkeustilamääräykset kumottiin 7. tammikuuta 2012 ja 9. maaliskuuta 2012
aloitettiin poliittinen prosessi, jonka tavoitteena on uuden perustuslain
laatiminen maaliskuuhun 2013 mennessä ja perustuslaillisen demokratian
palauttaminen järjestämällä uudet parlamenttivaalit syyskuuhun 2014 mennessä.
Tämän seurauksena neuvosto päätti 24. syyskuuta 2012 antamassaan päätöksessä
2012/523/EU harkita mahdollista uudelleensitoutumista tulevaan
kehitysyhteistyön ohjelmointiin ja jatkaa aiheellisten toimenpiteiden
voimassaoloa 30. syyskuuta 2013 asti.
5.           Fidžin pääasiallinen
rahoituslähde ovat entisiin sokeripöytäkirjan maihin sovellettavat
liitännäistoimenpiteet. Apu kanavoidaan yksityisten elinten kautta (alueelliset
järjestöt ja valtioista riippumattomat järjestöt) sokerialan rakenneuudistuksen
taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten lieventämiseksi tukemalla
monipuolista markkinavetoista maataloutta, edistämällä vaihtoehtoisia
elinkeinoja ja tuloja tuottavaa toimintaa väestöille, joihin pahimmat
vaikutukset kohdistuvat, ja vähentämällä luonnonkatastrofien riskiä.
Kymmenennen Euroopan kehitysrahaston, jäljempänä ’EKR’, monivuotiseen
maaohjelmaan vuosille 2008–2010 sisältyvistä 60 miljoonan euron
kokonaismäärärahoista vain 8 miljoonaa osoitettiin kielteisten sosiaalisten
vaikutusten lievittämistä koskevaan ohjelmaan (vuotuinen toimintasuunnitelma
2010). Koska demokratian palauttamisessa ei ole edistytty, on menetetty 52
miljoonaa euroa. Kymmenennestä EKR:stä hyväksyttiin vielä 49 miljoonaa euroa
monivuotiseen maaohjelmaan vuosiksi 2011–2013, 17 miljoonaa euroa sidottiin
vuosina 2011 ja 2012 ohjelmiin, jotka koskevat maatalouden ja vaihtoehtoisten
elinkeinojen kannalta keskeisiä palveluita, ja 31 miljoonaa euroa on tarkoitus
sitoa vuoden 2013 loppuun mennessä sokeriteollisuuden tukea varten.
6.           Kesäkuussa 2012 perustettiin
perustuslakikomitea, joka sai perustuslakiluonnoksen valmiiksi laajojen
julkisten kuulemisten jälkeen joulukuussa 2012. Tämän jälkeen poliisi
takavarikoi perustuslakiluonnoksen ja pääministeri antoi hallituksen lakiryhmän
tehtäväksi laatia uuden perustuslain, jota perustuslakia säätävä kokous
käsittelee uudelleen ja täydentää maaliskuun 2013 loppuun mennessä. Tammikuun
2013 puolivälissä julkaistiin uusi, kiistanalainen asetus, jonka nojalla
poliittisten puolueiden on rekisteröidyttävä uudelleen ja jonka myötä otetaan
käyttöön useita kansainvälisen tapaoikeuden vastaisia rajoituksia. Asetusta
muutettiin helmikuun puolivälissä vielä uusien rajoitusten lisäämiseksi.
Pääministeri esitteli uuden perustuslakiluonnoksen puheessaan kansalle 21. maaliskuuta
ja ilmoitti, ettei perustuslakia säätävää kokousta muodostettaisi, koska
poliittiset puolueet eivät olleet rekisteröityneet uuden asetuksen mukaisesti.
Ihmisiä sen sijaan kehotettiin esittämään huomautuksensa
perustuslakiluonnoksesta suoraan ja eri keinoin. Hallitus viimeistelee
parhaillaan luonnosta saatuaan siitä noin 1 100 huomautusta. Ei
edelleenkään ole selvää, missä määrin kansalaisten huomautukset otetaan
huomioon uudessa perustuslaissa. 
7.           Fidži on käynnistänyt uutta
demokratiakehitystä koskevan historiallisen prosessin. Tulevien toimien olisi
johdettava avoimeen, uskottavaan ja osallistavaan vaaliprosessiin sekä
demokraattisiin vaaleihin. Tätä koskevat välietapit ovat vaihdelleet, ja siksi
komissio ehdottaa neuvostolle nykyisen politiikan ja aiheellisten
toimenpiteiden jatkamista 18 kuukaudella siten, että aiheelliset toimenpiteet
on mahdollista tarkistaa missä tahansa vaiheessa uudella neuvoston päätöksellä.

8.           Jotta Fidžiä kannustettaisiin etenemään kohti demokratian
palauttamista, oikeusvaltioperiaatetta sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien
täysimääräistä kunnioittamista, ja koska lopputavoitteena on normalisoida
tilanne Fidžin kanssa, EU:n olisi tehostettava poliittista sitoutumistaan
Fidžin kanssa ja käynnistettävä uudelleen poliittinen vuoropuhelu Fidžin
tasavallan kanssa vuonna 2007 sovittujen sitoumusten tarkistamiseksi ja
päivittämiseksi, jotta vanhentuneet kohdat poistetaan ja varmistetaan, että
sitoumusten vaatimukset ovat uuden perustuslain mukaisia. Suuri osa tästä
vuoropuhelusta on tarkoitus järjestää Fidžin demokratiakehitystä koskevan
prosessin kannalta ratkaisevana aikana maan siirtyessä kohti vaaleja, jotka
järjestetään viimeistään syyskuussa 2014. 
9.           Ehdotetaan, että tämä päätös
annetaan tiedoksi Fidzin väliaikaishallitukselle käyttäen pohjana liitteenä
olevaa kirjeluonnosta presidentti Nailatikaulle. Lisäksi ehdotetaan, että
presidentille ilmoitetaan, että 
·                        
a) EU odottaa seuraavia toimia, jotka johtavat
avoimeen, osallistavaan ja uskottavaan vaaliprosessiin sekä vapaisiin ja
oikeudenmukaisiin vaaleihin ja demokratian palauttamiseen Fidžille; 
·                        
b) EU perustaa myös vastaisuudessa päätöksensä
kehitysyhteistyöstä perustuslaillisen järjestyksen palauttamisessa
tapahtuneeseen edistykseen, ja tässä hengessä se on edelleen valmis sitoutumaan
yhdennentoista EKR:n ohjelmointiprosessin valmisteluun ja ilmoittaa aikanaan
sen ohjeelliset kansalliset määrärahat, ja yhdennentoista EKR:n
ohjelma-asiakirjat on tarkoitus viimeistellä, allekirjoittaa ja panna
täytäntöön demokraattisesti valitun hallituksen kanssa, ja 
·                        
c) EU ehdottaa poliittisen vuoropuhelun
vahvistamista vuonna 2007 sovittujen sitoumusten tarkistamiseksi ja
aiheellisten toimenpiteiden mukauttamiseksi vastaavasti lopullisena tavoitteena
normalisoida suhteet Fidžin kanssa.
10.         Muutokset aiheellisiin
toimenpiteisiin ovat seurausta vuonna 2007 sovittujen sitoumusten
tarkistamisesta ja päivittämisestä poliittisen vuoropuhelun avulla, ja ne
kuvastavat Fidžin nykyistä poliittista ja lainsäädännöllistä tilannetta.
Keskustelut yhdennentoista EKR:n ohjelmasuunnittelusta voivat jatkua vuonna
2012 tehdyn neuvoston päätöksen ja Fidžin yhdennentoista EKR:n alustavaa
määrärahaa koskevan ilmoituksen mukaisesti sen jälkeen, kun seuraavan EKR:n
perustamisen edellyttämät päätökset tekevät sen mahdolliseksi.
Päätelmät
Neuvostoa pyydetään edellä esitetyn
perusteella hyväksymään liitteenä oleva ehdotusluonnos neuvoston päätökseksi,
jolla muutetaan ja jatketaan Fidžin tasavaltaa koskevien aiheellisten
toimenpiteiden soveltamisjaksoa.
2013/0289 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Fidžin tasavaltaa koskevan neuvoston
päätöksen 2007/641/EY muuttamisesta ja sen soveltamisjakson jatkamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja
Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen
jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, joka allekirjoitettiin Cotonoussa
23 päivänä kesäkuuta 2000 [1]
ja jota tarkistettiin Ouagadougoussa, Burkina Fasossa 25 päivänä kesäkuuta 2010[2], jäljempänä ’Cotonoun sopimus’,
ja erityisesti sen 96 artiklan,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden
jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen Cotonoun sopimuksen
täytäntöönpanemiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista
menettelyistä[3]
ja erityisesti sen 3 artiklan,
ottaa huomioon kehitysyhteistyön
rahoitusvälineen perustamisesta 18 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006[4], jäljempänä ’kehitysyhteistyön
rahoitusväline’, ja erityisesti sen 37 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvoston päätös 2007/641/EY[5] tehtiin aiheellisten toimenpiteiden
täytäntöönpanemiseksi sen jälkeen, kun Cotonoun sopimuksen 9 artiklassa
tarkoitettuja olennaisia osia ja kehitysyhteistyön rahoitusvälineen 3
artiklassa tarkoitettuja arvoja oli rikottu.
(2)       Näitä toimenpiteitä on
jatkettu neuvoston päätöksellä 2009/735/EY[6]
ja sen jälkeen neuvoston päätöksillä 2010/208/EU[7],
2010/589/EU[8],
2011/219/EU[9],
2011/637/EU[10]
ja 2012/523/EU[11],
koska Fidžin tasavalta ei ole tähän mennessä pannut täytäntöön Cotonoun
sopimuksen olennaisia osia koskevia keskeisiä sitoumuksiaan, jotka se antoi
huhtikuussa 2007 käydyissä neuvotteluissa, minkä lisäksi viimeaikainen kehitys
on eräiden sitoumusten osalta ollut selvästi taantuva.
(3)       Tilanne on muuttunut
huomattavasti huhtikuusta 2007, ja Fidžin tasavallan kanssa sovittuja
sitoumuksia on tarkistettava vastaavasti. Sitoumukset tarkistetaan poliittisen
vuoropuhelun yhteydessä nykyinen oikeudellinen tilanne huomioon ottaen.
Mahdollista uudelleensitoutumista tulevaan kehitysyhteistyön
ohjelmasuunnitteluun olisi jatkettava.
(4)       Päätöksen 2007/641/EC
voimassaolo päättyy 30 päivänä syyskuuta 2013. On aiheellista päivittää sen
sisältö ja jatkaa sen voimassaoloa asianmukaisesti,
(5)       Euroopan unioni aloittaa
poliittisen vuoropuhelun vuonna 2007 sovittujen sitoumusten tarkistamiseksi ja
aiheellisten toimenpiteiden mukauttamiseksi vastaavasti, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Muutetaan päätös 2007/641/EY seuraavasti:
Korvataan 3 artiklan toinen kohta
seuraavasti:
”Päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä
maaliskuuta 2015. Sitä tarkastellaan uudelleen vähintään kuuden kuukauden
välein.”
2 artikla
Tämän päätöksen liitteenä oleva kirje
osoitetaan Fidžin tasavallalle.
3 artikla
Tämä päätös
tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE
Kirjeluonnos     
Arvoisa Ratu Epeli NAILATIKAU
Fidžin tasavallan presidentti 
Suva
Fidžin tasavalta 
Arvoisa presidentti
Euroopan unioni (EU) pitää Cotonoun sopimuksen
9 artiklaa ja kehitysyhteistyön rahoitusvälineen 3 artiklaa hyvin tärkeinä. AKT–EU-kumppanuus perustuu ihmisoikeuksien,
demokratian periaatteiden ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamiseen. Ne ovat
Cotonoun sopimuksen olennaiset osat ja suhteidemme perusta.
Kuusi vuotta on kulunut siitä, kun EU teki
vuoden 2006 sotilasvallankaappauksen seurauksena päätöksen aiheellisista
toimenpiteistä, ja sen jälkeen Fidžin kanssa sovittiin useista sitoumuksista.
EU panee merkille, että vuoden 2007 jälkeen
osa sovituista sitoumuksista on vanhentunut ja osaa niistä on tarkistettava
Fidžin uudet oikeudelliset puitteet huomioon ottaen.
Asianmukaisen perustan muodostamiseksi sitä varten, että Fidžin edistymistä uudistuksissa voidaan arvioida, meidän on
tarkistettava nämä sitoumukset yhdessä nykyinen tilanne ja oikeudelliset
puitteet huomioon ottaen. 
Tästä syystä EU on päättänyt sisällyttää
aiheellisia toimenpiteitä koskevaan uuteen päätökseensä edellytyksen, jonka
mukaan EU aloittaa Fidžin kanssa Cotonoun sopimuksen 8 artiklaan perustuvan
vahvistetun poliittisen vuoropuhelun. Tarkoituksena
on tarkistaa yhdessä vuonna 2007 sovitut sitoumukset ja mukauttaa aiheelliset
toimenpiteet (tämän päätöksen liitteenä) vastaavasti. Ne ovat tärkeitä toimia,
joilla pyritään varmistamaan ihmisoikeuksien kunnioittaminen, demokratian
palauttaminen ja oikeusvaltioperiaatteen noudattaminen, kunnes molemmat
sopimuspuolet toteavat, että vahvistettu vuoropuhelu on täyttänyt
tarkoituksensa. 
Koska Fidžissä on edelleen tiettyjä
rajoituksia joidenkin ihmisoikeuksien ja perusvapauksien osalta, ja ottaen
huomioon tarve tarkistaa sovitut sitoumukset, EU on päättänyt jatkaa
aiheellisten toimenpiteiden voimassaoloa 18 kuukaudella, 31. maaliskuuta
2015 saakka. Näin tarjotaan tarvittavaa
joustoa ja annetaan sekä EU:lle että Fidžille aika, jonka ne tarvitsevat
sitoumuksista sopimiseen ja aiheellisten toimenpiteiden mukauttamiseen
vastaavasti ja annetaan hallitukselle aika, jonka se tarvitsee syyskuulle 2014
suunniteltujen vaalien järjestämiseen. 
EU valvoo perustuslaillisen järjestyksen
palauttamisessa tapahtunutta edistystä ja perustaa siihen vastaisuudessakin
päätöksensä kehitysyhteistyöstä. Tässä
hengessä EU vahvistaa valmiutensa sitoutua yhdennentoista EKR:n
ohjelmointiprosessin valmisteluun ja ilmoittaa aikanaan sen ohjeelliset
kansalliset määrärahat. Tämän jälkeen
yhdennentoista EKR:n ohjelma-asiakirjat on tarkoitus viimeistellä,
allekirjoittaa ja panna täytäntöön demokraattisesti valitun hallituksen kanssa.
Kun Fidžissä on järjestetty vapaat ja
oikeudenmukaiset vaalit ja se on täyttänyt sovitut tarkistetut sitoumukset,
Fidžissä toteutetaan Cotonoun sopimuksen 96 artiklaan liittyvä
tarkastuskäynti. Tähän arvioon liittyvien suositusten perusteella voidaan tämän
jälkeen päättää Fidžiä koskevista 96 artiklan mukaisista aiheellisista
toimenpiteistä. 
Cotonoun sopimuksen ja kehitysyhteistyön
rahoitusvälineen mukaisen yhteistyön edistämiseksi EU kehottaa
väliaikaishallitusta ryhtymään vahvistettuun poliittiseen vuoropuheluun EU:n
kanssa mahdollisimman pian.
EU pitää myönteisenä viimeaikaista kehitystä,
joka koskee yhteistyötä Tyynenmeren saarten foorumin ministeritason
kontaktiryhmän kanssa, joka on perustettu seuraamaan sitä, miten vaaleja ja
demokratian palauttamista koskevat valmistelut etenevät Fidžissä, ja odottaa
seuraavia toimia, jotka johtavat avoimeen, osallistavaan ja uskottavaan
vaaliprosessiin sekä vapaisiin ja oikeudenmukaisiin vaaleihin ja Fidžin
paluuseen demokratian piiriin.

Kunnioittavasti
Tehty Brysselissä
 Neuvoston puolesta || Komission puolesta 
 C. ASHTON || A.PIEBALGS 
 Puheenjohtaja || Komission jäsen 
Liitteen 1 lisäys
Aiheelliset toimenpiteet, joita mukautetaan
sitoumusten tarkistamisen seurauksena vahvistetun poliittisen vuoropuhelun
perusteella, ovat seuraavat:
·       
humanitaarista apua sekä kansalaisyhteiskunnalle ja
heikossa asemassa oleville väestöryhmille tarkoitettua suoraa tukea voidaan
jatkaa;
·       
käynnissä olevien, erityisesti kahdeksannesta ja
yhdeksännestä EKR:stä rahoitettavien yhteistyötoimien on annettu jatkua; 
·       
demokratiaan paluuta helpottavia ja hallintotapaa
parantavia yhteistyötoimia voidaan jatkaa, paitsi jos olosuhteet ovat hyvin
poikkeukselliset;
·       
sokerialan uudistusta koskevat vuoden 2006
liitännäistoimenpiteet on voitu toteuttaa. Fidži allekirjoitti
rahoitussopimuksen teknisellä tasolla 19. kesäkuuta 2007. Huomattakoon, että
rahoitussopimukseen sisältyy lykkäysehto;
·       
vuoden 2007 sokerimäärärahaa ei myönnetty;
·       
vuoden 2008 sokerimäärärahan käyttöönotolle oli
asetettu ehdoksi selvityksen esittäminen siitä, että vaalien valmistelu etenee
sovittujen sitoumusten mukaisesti, uskottavasti ja aikataulussa, erityisesti
väestölaskennan, vaalipiirien rajojen uudelleen määrittelyn ja perustuslain
mukaisen vaaliuudistuksen osalta sekä keskusvaalilautakunnan toiminnan
varmistamisen edellyttämien toimenpiteiden osalta, mihin kuului vaalien
valvojan nimeäminen 30. syyskuuta 2007 mennessä perustuslain mukaisesti. Fidži
menetti vuoden 2008 sokerimäärärahan 31. joulukuuta 2009;
·       
vuoden 2009 sokerimääräraha peruttiin toukokuussa
2009, koska väliaikaishallitus päätti lykätä parlamenttivaaleja syyskuulle
2014;
·       
vuoden 2010 määräraha peruttiin ennen 1 päivää
toukokuuta 2010, koska demokraattisen prosessin jatkamisessa ei ollut
edistytty. Koska sokerialan tilanne on kriittinen, osa määrärahasta siirrettiin
käytettäväksi suoriin avustuksiin sokerintuotannosta suoraan riippuvaiselle
väestönosalle kielteisten sosiaalisten seurausten lieventämiseksi. Näitä varoja
hallinnoi keskitetysti EU:n lähetystö Suvassa, eikä niitä kanavoida
viranomaisten kautta;
·       
yhdennentoista EKR:n ohjelmasuunnittelun valmistelu
voidaan käynnistää, jotta Fidži voi odottaa, että sille ilmoitetaan aikanaan
alustava määräraha; 
·       
lisäksi voidaan harkita erityistukea keskeisten
sitoumusten valmistelutyötä ja täytäntöönpanoa, etenkin vaalien valmisteluja
ja/tai toimittamista varten;
·       
alueellinen yhteistyö ja Fidžin osallistuminen
siihen säilyvät ennallaan;
·       
sitoumusten noudattamista seurataan liitteessä
esitettyjen säännöllistä vuoropuhelua, arviointi- ja tarkastuskäyntien
yhteydessä tehtävää yhteistyötä ja raportointia koskevien ehtojen mukaisesti.
Liitteen
2 lisäys


FIDŽIN TASAVALLAN KANSSA SOVITUT SITOUMUKSET VUONNA
2007

A            Demokratian periaatteiden
kunnioittaminen
Sitoumus nro 1
Vapaat ja rehelliset parlamenttivaalit
järjestetään 24 kuukauden kuluessa 1. päivästä maaliskuuta 2007 edellyttäen,
että se on Tyynenmeren saarten foorumin sihteeristön nimeämien riippumattomien
tarkastajien suorittaman arvioinnin päätelmien mukaista. Vaaleihin johtavia prosesseja valvotaan, mukautetaan ja
tarkistetaan tarvittaessa yhdessä sovittujen arviointiperusteiden mukaan. Tämän mukaisesti
·       
väliaikaishallitus vahvistaa 30. kesäkuuta 2007
mennessä aikataulun, jossa esitetään päivämäärät uusien parlamenttivaalien
valmistelujen eri vaiheiden päätökseen saattamiselle,
·       
aikataulussa määritetään väestölaskennan,
vaalipiirien rajojen uudelleen määrittelyn ja vaaliuudistuksen ajankohdat,
·       
vaalipiirien rajojen määrittely ja vaaliuudistus
toteutetaan perustuslain mukaisesti,
·       
keskusvaalilautakunnan toiminnan varmistamiseksi
toteutetaan toimenpiteitä, joihin kuuluu vaalivalvojan nimittäminen 30.
syyskuuta 2007 mennessä perustuslain mukaisesti,
·       
varapresidentti nimitetään perustuslain mukaisesti.
Sitoumus nro 2
Väliaikaishallitus ottaa huomioon
kansalaisyhteiskunnan ja muiden merkittävien sidosryhmien kanssa käydyt
keskustelut hyväksyessään lainsäädäntöön sekä finanssi- ja muuhun politiikkaan
liittyviä merkittäviä aloitteita ja muutoksia.
B            Oikeusvaltioperiaate
Sitoumus nro 1
Väliaikaishallitus tekee parhaansa estääkseen
turvallisuusviranomaisia antamasta pelottelevia lausuntoja.
Sitoumus nro 2
Väliaikaishallitus pitää voimassa vuoden 1997
perustuslain ja takaa perustuslaillisten instituutioiden, kuten Fidžin
ihmisoikeuskomission, julkisen palvelun komission ja perustuslaillisten elinten
komission normaalin ja riippumattoman toiminnan. Suuren
heimopäälliköiden neuvoston huomattava itsenäisyys säilytetään ja sen toimintaa
jatketaan.
Sitoumus nro 3
Oikeuslaitoksen riippumattomuutta
kunnioitetaan täysimääräisesti, se saa työskennellä vapaasti, ja kaikki
asianosaiset noudattavat sen päätöksiä. Erityisesti
·       
väliaikaishallitus sitoutuu nimittämään
perustuslain 138 §:n 3 momentissa tarkoitetun tuomioistuimen 15. heinäkuuta
2007 mennessä,
·       
vastedes tuomarit nimitetään ja erotetaan tiukasti
perustuslain säännösten ja menettelysääntöjen mukaisesti,
·       
asevoimat, poliisi tai väliaikaishallitus eivät
puutu millään tavalla oikeudenkäyntimenettelyyn, ja ne kunnioittavat
täysimääräisesti oikeusalan toimijoiden ammatinharjoitusta.
Sitoumus nro 4
Kaikki korruptioon liittyvät rikosasiat
käsitellään asianmukaisia lainkäyttökanavia käyttäen, ja muut väitettyjä
korruptiotapauksia tutkimaan mahdollisesti perustettavat elimet toimivat
perustuslain puitteissa.
C            Ihmisoikeudet ja
perusvapaudet
Sitoumus nro 1
Väliaikaishallitus toteuttaa kaikki
tarvittavat toimenpiteet helpottaakseen sitä, että kaikkien väitettyjen
ihmisoikeusrikkomusten tutkinta tai käsittely tapahtuu Fidžin lakien mukaisilla
menettelyillä ja foorumeilla.
Sitoumus nro 2
Väliaikaishallitus kumoaa
poikkeustilamääräykset toukokuussa 2007 edellyttäen, etteivät kansallinen
turvallisuus, yleinen järjestys ja yleinen turvallisuus ole uhattuina.
Sitoumus nro 3
Väliaikaishallitus sitoutuu huolehtimaan
siitä, että Fidžin ihmisoikeuskomissio toimii täysin riippumattomasti ja
perustuslain mukaisesti.
Sitoumus nro 4
Sananvapautta ja tiedotusvälineiden vapautta
kunnioitetaan täysimääräisesti niiden kaikissa muodoissa perustuslaissa
säädetyn mukaisesti.
D         Sitoumusten
noudattamisen seuranta
Sitoumus nro 1
Väliaikaishallitus sitoutuu käymään
säännöllistä vuoropuhelua mahdollistaakseen edistymisen arvioinnin ja antaa
EU:n ja Euroopan komission viranomaisille ja edustajille mahdollisuuden
tutustua rajoituksetta kaikkiin tietoihin, jotka liittyvät ihmisoikeuksia,
demokratian rauhanomaista palauttamista ja oikeusvaltion toteutumista Fidžillä
koskeviin asioihin.
Sitoumus nro 2
Väliaikaishallitus tekee täyttä yhteistyötä
EU:n mahdollisesti tekemien, edistymistä arvioivien ja seuraavien tarkastuskäyntien
aikana.
Sitoumus nro 3
Väliaikaishallitus raportoi tilanteen
edistymisestä Cotonoun sopimuksen olennaisten osien ja sitoumusten osalta
toimittamalla kertomuksen joka kolmas kuukausi 30 päivästä kesäkuuta 2007
alkaen.
Tiettyjä asioita voidaan käsitellä
tuloksellisesti vain pragmaattisella lähestymistavalla, jossa otetaan huomioon
nykyinen tilanne ja tähdätään tulevaisuuteen.
[1]               EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
[2]               EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3.
[3]               EYVL L 317, 15.12.2000, s. 376.
[4]               EUVL L 378, 27.12.2006, s. 41.
[5]               EUVL L 260, 5.10.2007, s. 15.
[6]               EUVL L 262, 6.10.2009, s. 43.
[7]               EUVL L 89, 9.4.2010, s. 7.
[8]               EUVL L 260, 2.10.2010, s.10.
[9]               EUVL L 93, 7.4.2011, s. 2.
[10]             EUVL L 252, 28.9.2011, s. 1.
[11]             EUVL L 263, 28.9.2012, s. 2.