CELEX: 51981PC0549
Language: nl
Date: 1981-10-05
Title: Ontwerp voor een RICHTLIJN (EEG) VAN DE RAAD betreffende de organisatie door de lid-staten van enquêtes naar de verdiensten van vaste arbeiders en seizoenarbeiders die werkzaam zijn in de landbouw (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 549
Vol. 1981/0167
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
 I                                                         COM(81)549 def.
I                                                          Brussel , 5 oktober 1981
W.
                              Ontwerp voor een
                               RICHTLIJN ( EEG ) VAN DE RAAD
   betreffende de organisatie door de lid-staten van enquêtes naar de verdiensten van
   vaste arbeiders en seizoenarbeiders die werkzaam zijn in de landbouw
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 ---pagebreak---                                           Toelichting
De Commissie moet voor het vervullen van enige haar bij het Verdrag opgedra­
 gen taken op de hoogte zijn van de situatie van de lonen en de ontwikkeling
 ervan in de Lid-Staten van de Gemeenschap volgen . Derhalve moet zij op dit
gebied voor alle sectoren van de economische bedrijvigheid over vergelijkba­
re statistieken kunnen beschikken .
Zo hebben de werkzaamheden binnen de Werkgroep " Lconstatistieken in de land­
bouw", samengesteld uit vertegenwoordigers van de nationale overheden en de
sociale partners , geleid tot de jaarlijkse uitvoering van communautaire en­
quêtes naar de lonen van de vaste arbeiders in de landbouw tussen 1974 en
1980 ( 1 ). Deze enquêtes hebben vergelijkbare gegevens opgeleverd over het
loonpeil en de spreiding der lonen , het aantal betaalde uren en het al dan
niet bestaan van voordelen in natura , gerelateerd aan bepaalde individuele
kenmerken , zaols de leeftijd , het geslacht en de scholingsgraad ( 2 ). De uit­
komsten van deze enquêtes zijn gepubliceerd ( 3 ).
De Commissie en de Raad zijn overeengekomen om een permanent systeem voor
de organisatie van de toekomstige communautaire enquêtes naar de lonen van
de arbeiders die werkzaam zijn in de landbouw in het leven te roepen .
( 1 ) Verordeningen ( EEG ) van de Raad nr . 677/74 van 21 maart 1974 ( PB nr .
     . L 83 van 28.3.1974 , blz . 4/5 ), nr . 1103/75 van 28 april 1975 ( PB nr .
       L 110 van 30.4.1975 , blz . 2 /3 ), nr . 1035/76 van 30 april 1976 ( PB,nr .
       L 118 van 5.5.1976 , blz . 3/4 ), nr . 847/77 van 25 april 1977 ( PB nr . .
       L 104 van 28.4.1977 , blz . 5 ) en nr . 3112/80 van 27 november 1980 ( PB nr .
       L 326 van 2 . 12 . 1980 ,„ blz . 6/7 ).               .
( 2 ) De enquêtes van 1977 , 1978 en 1979 , die aan de hand van een kleine steek­
       proef werden uitgevoerd en tot de mannelijke arbeiders waren beperkt ,
       waren alleen bedoeld om inzicht te verkrijgen in de ontwikkeling van de
       lonen gedurende deze periode .                             -
( 3 ) Eurostat , "Verdiensten in de landbouw".
                 - 1974       ( Sociale statistieken nr. 5/1975 )
                 - 1975     )
                 -   1976   ) Afzonderlijke publikaties -                           *
                 -   1977   )
                 -   1978   ) Uurverdiensten - arbeidsduur , deel 1-1979 ( 1977J
                 -   1979   ) 2-1979 ( 1978 ) en 2-1980 ( 1979 )
                 -   1980       De uitkomsten zullen in een afzonderlijke publikatie
                                worden opgehomen .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Verder heeft het Paritair Comité voor de sociale vraagstukken van de agra­
rische arbeiders op 6 mei 1981 een advies ter zake uitgebracht ; dit beoogt
de invoering van een blijvend communautair instrument , zodat een regelmatige
produktie ( uiterlijk om de * twee jaar ) van vergelijkbare gegevens over de lo­
nen van de full-time en part-time werkzame vaste arbeiders en de seizoenar­
beiders is verzekerd .
De Werkgroep " Loonstatistieken in de landbouw " heeft tijdens haar vergadering
van 17 maart 1981 dan ook de wijze waarop de toekomstige enquêtes moeten wor­
den georganiseerd , vastgesteld .
Zo zal de enquête vanaf 1982 om de twee jaar worden gehouden en betrekking
hebben op de mannelijke en vrouwelijke arbeiders die tot de navolgende cate-
gorieën werknemers behoren : full-time werkzame vaste arbeiders , part-time
werkzame vaste arbeiders en seizoenarbeiders . In overleg met de betrokken
nationale bureaus voor de statistiek zal de Commissie alleen voor Lid-Staten
met een groot of significant aantal werknemers in de laatstgenoemde twee
categorieën besluiten tot uitbreiding van de enquête met deze categorieën ,
waarmee bij de voorgaande enquêtes geen rekening werd gehouden . Het Bureau
voor de statistiek heeft een gemeenschappelijke definitie voor deze drie
categorieën landbouwarbeidskrachten uitgewerkt , waarbij het zich voorname­
lijk op de door de Lid-Staten verstrekte informatie heeft gebaseerd .
 ---pagebreak---                              RICHTLIJN ( EEG ) VAN DE RAAD
betreffende de organisatie door de Lid-Staten van enquêtes naar de verdiens­
ten van vaste arbeiders en seizoenarbeiders die werkzaam zijn in de landbouw .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 213 ,
gezien de ontwerp-richtli jn ingediend door de Commissie ,
overwegende dat de Commissie om de haar bij het Verdrag, inzonderheid bij
de artikelen 2 , 39 , 117 » 118 , 119 en 122 , opgedragen taken te vervullen , op
de hoogte dient te zijn ven de situatie en de ontwikkeling van de lonen in
de Lid-Staten ;
overwegende dat met het geringe aantal statistische gegevens in de Lid-Staten
over de lonen van de arbeiders in de landbouw momenteel geen deugdelijke ver­
gelijkingen kunnen worden gemaakt en dat derhalve een specifieke communautaire
enquête op basis van uniforme definities en kenmerken moet worden gehouden ;
overwegende dat de Commissie bij regelmatige tussenpozen over zo volledig
mogelijke informatie inzake de lonen dient te beschikken en dat het derhalve
noodzakelijk is dat alle categorieën van werknemers in de landbouw van beide
geslachten in de enquêtes worden opgenomen ;
overwegende evenwel   dat in diverse Lid-Staten het aantal werknemers in de
landbouw dat tot bepaalde categorieën behoort veinig significant
is en     het derhalve aanbeveling verdient selectief te werk te gaan ;
 ---pagebreak---                                    - 2 -
overwegende dat het mogelijk en tevens voordeliger is dergelijke enquêtes
door middel van steekproeven te houden , en dat het in dit geval van belang
is dat een constante en zo klein mogelijke marge van waarnemingsfouten in
acht wordt genomen , ten einde voor alle resultaten dezelfde nauwkeurigheids-
graad te garanderen ;
overwegende dat de voorwaarden voor toekenning aan de Lid–Staten van een
financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitvoering van de in deze
richtlijn beoogde enquêtes moeten worden vastgesteld ;
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD
                                 Artikel 1
De Lid-Staten houden met ingang van het jaar 1982 om de twee jaar een enquête
naar de werkelijke verdiensten van de arbeiders van het vrouwelijke of manne­
lijke geslacht die werkzaam zijn in de landbouw ; de enquête heeft betrekking
op de vaste arbeiders die full-time of part-time in dienst zijn alsmede op
de seizoenarbeiders .
De Commissie bepaalt , na raadpleging van   de dienstan voor de statistiek van
de Lid-Staten , de categorieën van werknemers in de landbouw die , rekening
houdende met hun relatief belang , onder deze enquête in elk land vallen .
De Commissie stelt na overleg met de bevoegde werkgroep de bovengenoemde
categorieën van werknemers in de landbouw vast .
                                 Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde enquête wordt voor de vaste arbeiders uitgevoerd
aan de hand van de statistische gegevens betreffende de maand september ,
oktober of november en voor de seizoenarbeiders aan de hand van de statis-
tisohe gegevens betreffende de maanden die door de Commissie in samenwerking
met de nationale diensten voor de statistiek van de Lid-Staten worden vast­
gesteld .
                                 Artikel 3
De in artikel 1 bedoelde enquête omvat alle bedrijven die vaste arbeiders en
of seizoenarbeiders in dienst hebben en welker activiteiten zijn afgebakend
en omschreven in klasse 01 van de Algemene Systematische Bedrijfsindeling in
de Europese Gemeenschappen (NACE ), met uitzondering van bedrijven welker ac­
tiviteit uitsluitend of hoofdzakelijk bestaat in de aanleg en het onderhoud
van tuinen en parken , in de jacht en in het uitoefenen van nevenactiviteiten
van de landbouw.                                                          •/••
 ---pagebreak---                                  Artikel 4
De in artikel 1 bedoelde enquête wordt door middel van steekproeven met
aselecte trekking uitgevoerd* Se Lid-Staten nemen alle passende maatregelen ,
met name wat betreft de steekproefbasis , ten einde de kwaliteit van de re­
sultaten van de enquête te handhaven dan wel . zo nodig, te verbeteren.
                                 Artikel 5
                ♦
De enquête bestaat in het verzamelen , voor iedere vaste arbeider of seizoen­
arbeider , van alle gegevens betreffende de brutoverdiensten in geld over de
in artikel 2 bedoelde maand of maanden , het bestaan van voordelen in natura,
de aard van de uitgeoefende activiteit , de berekeningsgrondslag van het loon
en het aantal betaalde uren , alsmede het geslaoht , de leeftijd en de beroeps-
bekwaamheid .
              ,                  Artikel 6
De Commissie bepaalt na raadpleging van de diensten voor de statistiek van
de Lid-Staten hoe de enquête technisch zal worden uitgevoerd, alsmede hoe de
resultaten haar zullen worden medegedeeld.
                                 Artikel 7
De Lid-Staten ontvangen voor de uitvoering van de eerste drie enquêtes , een
vast bedrag per ondergevraagd bedrijf . Dit bedrag
komt ten laste van de kredieten die hiertoe zijn uitgetrokken op de begro­
ting van de Europese Gemeenschappen.
                                 Artikel 8
Deze Richtlijn is gericht tot de Lid-Staten . '
 ---pagebreak---                               FINANCIAL RECORD
1.  Relevant budget heading : Art . 264
2.  Title of budget heading : Draft Council Directive ( EEC ) on the organiz­
    ation of a survey on the earnings of workers employed in agriculture .
3.  Legal basis : Council Directive ( EEC )
4.  Objective and justification of the project : to set up , after a series
    of 'complete' and 'light' annual surveys , a permanent system of sur­
    veys which will allow more detailed comparisons of the level and the
    distribution of the earnings of workers in agriculture , at two-yearly
    intervals , and to follow developments in this respect . The information
    must be collected directly at the agricultural holdings by the statis­
    tical services of the Member States .
5.  Financial implications of the project ( in ECU )
5.0 In respect of expenditure : As stated in Article 7 of the draft Direct­
    ive , the Member States will receive a lump sum in respect of each hold­
    ing covered for carrying out the three initial surveys . These costs
    will be charged against the appropriations provided for this purpose
    in the budgets of the European Communities for 1982 , 1984 and 1986
    ( Article 264 , 'Statistical surveys and studies' ).
    The Community contribution covers only part of the total cost of the
    surveys carried out by the national statistical offices .
5.1 Method of calculation : It is proposed to calculate the flat rate con­
    tribution to Member States on the. basis of an amount of 12 ECU per unit
    covered . Taking account of the number of holdings to be covered ( jh 56000 ),
    the sum chargeable to the budget of the European Communities can be es­
    timated , for each of the three surveys covering the ten Member States ,
    at 672 000 ECU . This estimate is based on the following breakdown of
    the sample by countries ( figures for the 1980 survey in brackets ):
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                                         Units                     ECU
Germany                             9000       ( 8823 ) a ) 108000   - ( 105876 )
France                             12000     ( 10000 )      144000     : ( 120000 )
Italy                              15000     ( 10000 )      180000       ( 120000 )
Netherlands                         2450       ( 2450 )      29400         ( 29400 )
Belgium                             1750       ( 1750 )      21000         ( 21000 )
Luxembourg                           250         ( 250 )      3000           ( 3000 )
United Kingdom                      2000       ( 1820 )      24000         ( 21840 )
Ireland                             2530       ( 2530 )      30360         ( 30360 )
Denmark                             6000       ( 6000 )      72000         ( 72000 )
Greece                              5000 -       ( - )       60000             .< - )
TOTAL                              55980     ( 43623 )      671760       ( 523476 )
a ) Actual number that took part in the last complete survey in which this
    country participated ( 1976 ).
    9