CELEX: 32020D1260
Language: bg
Date: 2020-09-04 00:00:00
Title: Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1260 на Съвета от 4 септември 2020 година за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1855 за предоставяне на разрешение на Румъния да прилага специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност

10.9.2020   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 296/1
               
            
         РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/1260 НА СЪВЕТА
         от 4 септември 2020 година
         за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1855 за предоставяне на разрешение на Румъния да прилага специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
         СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
         като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система за данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1, първа алинея от нея,
         като взе предвид предложението на Европейската комисия,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     Съгласно член 287 от Директива 2006/112/ЕО Румъния може да освобождава от данък върху добавената стойност (ДДС) данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не надвишава равностойността в национална валута на 35 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Съюза.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     С Решение за изпълнение 2012/181/ЕС на Съвета (2) на Румъния беше разрешено да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО (наричана по-нататък „мярката за дерогация“), за да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не надвишава равностойността в национална валута на 65 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Съюза. Мярката за дерогация изтече на 31 декември 2014 г.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     С Решение за изпълнение 2014/931/ЕС на Съвета (3) на Румъния беше разрешено да продължи да прилага мярката за дерогация до 31 декември 2017 г.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     С Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1855 на Съвета (4) на Румъния беше разрешено да прилага специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО, за да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не надвишава равностойността в национална валута на 88 500 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Съюза. Мярката за дерогация беше разрешена до настъпването на по-ранната от следните две дати: 31 декември 2020 г. или датата на влизане в сила на директива за изменение на разпоредбите на членове 281—294 от Директива 2006/112/ЕО.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     На 18 февруари 2020 г. Съветът прие Директива (ЕС) 2020/285 (5) за изменение на членове 281—294 от Директива 2006/112/ЕО по отношение на специалния режим за малките предприятия. Директива (ЕС) 2020/285 също позволява на държавите членки да освобождават данъчно задължените лица, чийто годишен оборот в държава членка не надвишава праг от 85 000 EUR или тяхната равностойност в национална валута.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     С писмо, заведено в Комисията на 14 януари 2020 г., Румъния поиска разрешение да продължи да прилага мярката след 31 декември 2020 г.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Съгласно член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 18 февруари 2020 г. Комисията препрати отправеното от Румъния искане на останалите държави членки. С писмо от 19 февруари 2020 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата информация, необходима за преценка на искането.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Според предоставената от Румъния информация причините за мярката за дерогация остават като цяло непроменени. Мярката за дерогация е мярка за опростяване, с която се намаляват свързаните с ДДС задължения за редица малки предприятия. Мярката също така намалява тежестта върху данъчната администрация чрез премахване на необходимостта тя да следи събирането на малки по обем приходи от по-голям брой малки предприятия. Запазването на настоящия праг за освобождаване изглежда е ефективен начин за спестяване на административни ресурси и намаляване на отклонението от данъчно облагане.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     За данъчно задължените лица тази мярка за дерогация е и ще продължи да бъде незадължителна. Данъчно задължените лица все така ще имат право да изберат да прилагат общия режим за ДДС съгласно член 290 от Директива 2006/112/ЕО.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Съгласно предоставената от Румъния информация мярката за дерогация ще има само незначително въздействие върху общия размер на данъчните приходи на Румъния, събирани на етапа на крайното потребление.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Мярката за дерогация няма да окаже отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС, тъй като Румъния ще изчисли съответната компенсация съгласно член 6 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета (6).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Като се има предвид потенциалното положително въздействие на мярката за дерогация върху намаляването на административната тежест и разходите за спазване на изискванията за малките предприятия и за данъчните органи, както и липсата на значително въздействие върху общите генерирани приходи от ДДС, на Румъния следва да бъде разрешено да продължи да прилага мярката за дерогация.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Разрешението да се прилага мярката за дерогация следва да бъде ограничено във времето. Ограничението във времето следва да бъде достатъчно, за да позволи да бъдат оценени ефективността и целесъобразността на прага. Освен това в съответствие с член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/285 държавите членки трябва да приемат и публикуват до 31 декември 2024 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с член 1 от същата директива, и да ги прилагат от 1 януари 2025 г. Поради това е целесъобразно да се разреши на Румъния да прилага мярката за дерогация до 31 декември 2024 г.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1855 следва да бъде съответно изменено,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
         
            Член 1
            В член 2 от Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1855 втората алинея се заменя със следното:
            „Настоящото решение се прилага от 1 януари 2018 г. до 31 декември 2024 г.“
         
         
            Член 2
            Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
         
         
            Член 3
            Адресат на настоящото решение е Румъния.
         
         
            Съставено в Брюксел на 4 септември 2020 година.
            
               
                  За Съвета
               
               
                  Председател
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.
         
            (2)  Решение за изпълнение 2012/181/ЕС на Съвета от 26 март 2012 г. за предоставяне на разрешение на Румъния да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 92, 30.3.2012 г., стр. 26).
         
            (3)  Решение за изпълнение 2014/931/ЕС на Съвета от 16 декември 2014 г. за удължаване на срока на прилагане на Решение за изпълнение 2012/181/ЕС за предоставяне на разрешение на Румъния да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 365, 19.12.2014 г., стр. 145).
         
            (4)  Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1855 на Съвета от 10 октомври 2017 г. за предоставяне на разрешение на Румъния да прилага специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 265, 14.10.2017 г., стр. 19).
         
            (5)  Директива (ЕС) 2020/285 на Съвета от 18 февруари 2020 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на специалния режим за малките предприятия и Регламент (ЕС) № 904/2010 относно административното сътрудничество и обмена на информация за целите на наблюдението на правилното прилагане на специалния режим за малките предприятия (ОВ L 62, 2.3.2020 г., стр. 13).
         
            (6)  Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (ОВ L 155, 7.6.1989 г., стр. 9).