CELEX: 
Language: el
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/671/ΕΚ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009 , σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2007#Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009 , που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2007

26.9.2009   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 255/176
            
         
      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   
   της 23ης Απριλίου 2009
   σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2007
   (2009/671/ΕΚ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας (2),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη συνθήκη ΕΚ, και ιδίως το άρθρο 276,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), και ιδίως το άρθρο 185,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2000, για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση (4), και ιδίως το άρθρο 8,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5), και ιδίως το άρθρο 94 του εν λόγω κανονισμού,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το παράρτημα V του κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου των προϋπολογισμών (Α6-0169/2009),
            
         
               1.
            
            
               χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2007·
            
         
               2.
            
            
               καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·
            
         
               3.
            
            
               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
            
         
      
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Hans-Gert PÖTTERING
         
      
      
         
            Ο γενικός γραμματέας
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  ΕΕ C 278 της 31.10.2008, σ. 13.
   
      (2)  ΕΕ C 311 της 5.12.2008, σ. 42.
   
      (3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ L 306 της 7.12.2000, σ. 7.
   
      (5)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
   
      
         ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
      
      της 23ης Απριλίου 2009
      που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2007
      ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
      
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2007 (1),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας (2),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τη συνθήκη ΕΚ, και ιδίως το άρθρο 276,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), και ιδίως το άρθρο 185,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2000, για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση (4), και ιδίως το άρθρο 8,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5), και ιδίως το άρθρο 94 του εν λόγω κανονισμού,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το παράρτημα V του κανονισμού του,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου των προϋπολογισμών (Α6-0169/2009),
               
            
                  Α.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει πως έλαβε εύλογη διαβεβαίωση όσον αφορά την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών για το οικονομικό έτος 2007 και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές,
               
            
                  Β.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Απριλίου 2008 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2006 (6) ·
               
            
                  1.
               
               
                  επισημαίνει ως θετικό στοιχείο ότι, σε σχέση με το οικονομικό έτος 2006, το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας ικανοποιητική·
               
            
                  2.
               
               
                  υπενθυμίζει ότι η εντολή της Υπηρεσίας έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2008·
               
            
                  3.
               
               
                  έχει πληθώρα αποδείξεων ότι η Υπηρεσία είχε όχι μόνον τα συστήματα (υλικοτεχνική υποστήριξη, συστήματα τεχνολογίας της πληροφορίας και άλλα) για ταχεία υλοποίηση της παροχής ευρείας στήριξης σε καταστάσεις μετά από συγκρούσεις αλλά επίσης και αποδεδειγμένη εμπειρογνωμοσύνη και τεχνογνωσία για να σχεδιάζει και να παρέχει στην πράξη υψηλής ποιότητας συνδρομή, η οποία είχε πραγματικό αντίκτυπο·
               
            
                  4.
               
               
                  εκφράζει τη λύπη του, διότι η Επιτροπή δεν σεβάσθηκε τα σχετικά με την απαλλαγή ψηφίσματα για τα οικονομικά έτη 2005 και 2006 τα οποία ζητούσαν να παραταθούν οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας, οι οποίες περατώθηκαν το 2008, και εκφράζει την ανησυχία του για τον συνεπακόλουθο κίνδυνο να απολέσει η ΕΕ πολλή από την εμπειρογνωμοσύνη την οποία είχε αποκτήσει η Υπηρεσία κατά την τελευταία οκταετία·
               
            Συνέχεια που δόθηκε στη διαδικασία απαλλαγής για το 2006
      
                  5.
               
               
                  υπενθυμίζει ότι, στο ψήφισμά του σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής για το 2006, ζήτησε από την Επιτροπή να το τηρεί ενήμερο σχετικά με τη μεταβίβαση δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας στις αντιπροσωπείες·
               
            
                  6.
               
               
                  επισημαίνει ότι η Επιτροπή, στις παραγράφους 201 και 203 της έκθεσης συνέχειας στην απαλλαγή της για το 2006, υπόσχεται να τηρεί το Κοινοβούλιο ενήμερο για τη μεταβίβαση δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας σε αντιπροσωπείες και για τα διάφορα στάδια της κατάργησης της Υπηρεσίας (7) ·
               
            
                  7.
               
               
                  επισημαίνει τη δήλωση της Επιτροπής, στην έκθεση συνέχειας στην απαλλαγή της για το 2006, ότι η Υπηρεσία θα διακόψει όλες τις επιχειρησιακές της δραστηριότητες έως το τέλος Σεπτεμβρίου του 2008· ότι η Υπηρεσία θα έχει στη διάθεσή της τρεις μήνες, από τον Οκτώβριο έως τον Δεκέμβριο του 2008, για να ολοκληρώσει τη διάλυση της διοικητικής της δομής· και ότι το 2009, μια μονάδα της Επιτροπής επιφορτισμένη με την εκκαθάριση θα αναλάβει το κλείσιμο των εκκρεμών διοικητικών δραστηριοτήτων μέσα σε περιορισμένο χρονικό διάστημα μερικών μηνών·
               
            
                  8.
               
               
                  επισημαίνει ότι η Επιτροπή έστειλε στον πρόεδρο της επιτροπής ελέγχου των προϋπολογισμών σειρά από ενημερωτικά σημειώματα σχετικά με τη συνεργασία της με την Υπηρεσία κατά τη μεταβατική περίοδο 2007-2008 (8) ·
               
            
                  9.
               
               
                  επισημαίνει από το τέταρτο ενημερωτικό σημείωμα της 7ης Οκτωβρίου 2008, ότι η Επιτροπή θα υποβάλει τελική έκθεση σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση της Υπηρεσίας όταν καταρτιστούν οι τελικοί λογαριασμοί της και ολοκληρώσει το έργο της η ομάδα που είναι επιφορτισμένη με την εκκαθάρισή της· αναμένει να του διαβιβαστεί η συγκεκριμένη έκθεση·
               
            Πιθανοί κίνδυνοι από τη μεταβίβαση δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας στις αντιπροσωπείες
      
                  10.
               
               
                  επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ετήσια έκθεσή του για το 2007, εντόπισε τρεις δυνητικούς κινδύνους σε σχέση με τη μεταβίβαση δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας στις αντιπροσωπείες:
                  
                              α)
                           
                           
                              λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας, εξακολουθούν να υπάρχουν αχρησιμοποίητες πιστώσεις ύψους 453 000 000 ευρώ, που πρέπει να εκτελεστούν κατά τα οικονομικά έτη μετά το 2008, έτος μετά το οποίο η Υπηρεσία παύει να υφίσταται·
                           
                        
                              β)
                           
                           
                              το καθοδηγητικό σημείωμα που εξέδωσε η Επιτροπή στις 11 Ιουνίου 2008 δεν καλύπτει όλες τις θέσεις του ισολογισμού της Υπηρεσίας·
                           
                        
                              γ)
                           
                           
                              στο τέλος της εντολής της Υπηρεσίας, η Επιτροπή θα πρέπει να αναλάβει και να διαχειριστεί το συσσωρευμένο πλεόνασμα 180 000 000 ευρώ που εμφανιζόταν στον ισολογισμό της Υπηρεσίας στις 31 Δεκεμβρίου 2007·
                           
                        
            
                  11.
               
               
                  ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή του σχετικά με τα ακόλουθα:
                  
                              α)
                           
                           
                              πώς θα εκτελεστούν οι αχρησιμοποίητες πιστώσεις του προϋπολογισμού·
                           
                        
                              β)
                           
                           
                              αν έχει συναφθεί μεταξύ της Υπηρεσίας και της Επιτροπής μνημόνιο συμφωνίας που να καλύπτει όλα τα στοιχεία του ισολογισμού της Υπηρεσίας, ή με ποιον άλλο τρόπο έχει διασφαλίσει η Επιτροπή την πληρότητα της μεταφοράς όλων των φακέλων και στοιχείων·
                           
                        
                              γ)
                           
                           
                              με ποιον τρόπο θα διαχειριστεί η Επιτροπή το συσσωρευμένο πλεόνασμα 180 000 000 ευρώ που εμφανιζόταν στον ισολογισμό της Υπηρεσίας στις 31 Δεκεμβρίου 2007·
                           
                        
            
                  12.
               
               
                  παραπέμπει, για περαιτέρω παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών της ΕΕ (9).
               
            
         (1)  ΕΕ C 278 της 31.10.2008, σ. 13.
      
         (2)  ΕΕ C 311 της 5.12.2008, σ. 42.
      
         (3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
      
         (4)  ΕΕ L 306 της 7.12.2000, σ. 7.
      
         (5)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
      
         (6)  ΕΕ L 88 της 31.3.2009, σ. 150.
      
         (7)  Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, συνημμένο στην έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στη διαδικασία απαλλαγής για το 2006 [SEC(2008) 2579].
      
         (8)  Τα σημειώματα είναι διαθέσιμα από την ιστοθέση της επιτροπής ελέγχου των προϋπολογισμών.
      
         (9)  Βλέπε σελίδα 206 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.