CELEX: 52005PC0575
Language: et
Date: 2005-11-16
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega kehtestatakse kalandusaastaks 2006 soovitushinnad ja ühenduse tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele kooskõlas määrusega (EÜ) nr 104/2000

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON
                                                   Brüssel 16.11.2005
                                                   KOM(2005) 575 lõplik
                                        Ettepanek:
                                 NÕUKOGU MÄÄRUS
   millega kehtestatakse kalandusaastaks 2006 soovitushinnad ja ühenduse tootjahinnad
           teatavatele kalandustoodetele kooskõlas määrusega (EÜ) nr 104/2000
                                   (komisjoni esitatud)
ET                                                                                    ET
 ---pagebreak---                                           SELETUSKIRI
       1) ETTEPANEKU TAUST
          •
   110
              Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
          Käesoleva ettepaneku eesmärk on eelkõige võimaldada nõukogul täita oma õigusloome
          kohust ning kindlaks määrata 2006. kalandusaasta soovitushinnad ja ühenduse
          tootjahinnad. Selle ettepaneku laiem eesmärk on seega kõnealusel kalandusaastal
          tagada nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 kehtestatud hinnatoetuse ja
          sekkumismehhanismide toimimine.
          •
   120
              Üldine taust
          Nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 on loodud kalandus- ja akvakultuuritooteturu
          ühine korraldus, millega reguleeritakse ühise kalanduspoliitika turu- ja
          kaubandusaspekte ning mis aitab seega kaasa asutamislepingu artiklis 33 sätestatud
          eesmärkide saavutamisele. Ühise turukorralduse oluline osa on konkreetsed
          hinnatoetus- ja sekkumismehhanismid. Seoses sellega on nõukogu kõnealuse määruse
          artiklite 18 ja 26 kohaselt kohustatud kehtestama enne iga kalandusaasta algust
          komisjoni ettepanekul kvalifitseeritud häälteenamusega teatavatele ühenduse
          tähtsusega kalandustoodetele nii soovitushinna, ühenduse tootjahinna kui ka ühenduse
          tootjahinna    teatavate    tuunitoodetele.    Soovitushinnad    on    võrdlusaluseks
          sekkumismehhanismide kasutamiseks vajalikele tehnilistele parameetritele, mis hiljem
          määratakse kindlaks komisjoni määrustega. Ühenduse tootjahind on oluline töötlevale
          tööstusele hüvitise maksmisel tarnitud tuunikoguste puhul, kui maailmaturu hinnad
          langevad teatavast käivituslävest allapoole.
          Nõukogu määruse (EÜ) nr 104/2000 kohaselt järgivad vastavad hinnad nii eelneva
          kolme aasta turuhindade arengut kui ka tootmise ja nõudluse suundumusi. Seoses
          sellega käsitletakse ettepanekus järgmisi hinnamuutusi: enamiku valge lihaga
          kalaliikide nagu tursk ja kilttursk puhul hinnatõus 0,5–1,5%, muude valge lihaga
          kalaliikide nagu meriahven ja süsikas puhul hinnalangus samas suurusjärgus; heeringa,
          makrelli ja anšoovise puhul hinnatõus 2–3%, sardiini, kuningmakrelli ja pikkuim-tuuni
          puhul hinnalangus 1–3% ning väiksem hinnalangus vähkide puhul. Külmutatud toodete
          osas kajastab ettepanek maailmaturu hinnalangust, v.a mõõkkala, kalmaari ja
          garneelide puhul, kus võib teha ettepaneku hinda tõsta 0,5–2%. Ettepanekus nähakse
          tuunitoodete puhul ette ühenduse tootjahinna taseme säilitamine.
          •
   130
              Ettepanekus käsitletavas valdkonnas kehtivad õigusnormid
          Nõukogu 6. detsembri 2004. aasta määrus (EÜ) nr 2132/2004, millega kehtestatakse
          kalandusaastaks 2005 soovitushinnad ja ühenduse tootjahinnad teatavatele
          kalandustoodetele kooskõlas määrusega (EÜ) nr 104/2000.
          •
   140
              Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega
          Nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 loodud ühise turukorralduse toimimine ning
          samuti sellest määrusest tulenevate õigusloome kohustuste täitmine aitavad kaasa
          asutamislepingu artiklis 33 sätestatud eesmärkide saavutamisele.
ET                                                2                                             ET
 ---pagebreak---         2) KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE
           •   Konsulteerimine huvitatud isikutega
   211
           Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus
           Kalandustooteturu korralduskomitee ning kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee.
   212
           Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmine
           Mõlemad komiteed üldiselt ühinesid komisjoni turuanalüüsi seisukohtadega.
           •   Ekspertarvamuste kogumine ja kasutamine
   221
           Asjaomased teadus- ja ekspertiisivaldkonnad
           Kalandustoodete turg
   222
           Kasutatud metoodika
           Avalik arutelu
   223
           Peamised organisatsioonid ja eksperdid, kellega konsulteeriti
           Kalandustooteturu korralduskomitee juures liikmesriike esindavad eksperdid.
           Kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee juures kõiki tähtsamaid ELi huvigruppe
           esindavad eksperdid.
   2249
           Saadud ja kasutatud nõuannete kokkuvõte
           Tõsiseid pöördumatute tagajärgedega ohte ei mainitud.
   225
           Valdavalt kajastuvad nõuanded ettepanekus,            milles   määratakse     kindlaks
           soovitushinnad ja ühenduse tootjahinnad.
   226
           Ekspertide nõuannete avalikustamiseks kasutatud vahendid
           Kalandustooteturu korralduskomitee ja kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee
           koosolekute protokollid.
           •
   230
               Mõju hindamine
           Silmas pidades ettepaneku konkreetset iseloomu, nimelt iga-aastast asjaomaste hindade
           määramist ühise turukorralduse praeguse versiooni sätetele vastavalt, ei ole mõju
           hindamine vajalik.
           Ettepanek toetub siiski eelnevate kalandusaastate sekkumiste korrapärasele jälgimisele
           ning iga asjaomase kalandustoote põhjalikule turuanalüüsile.
ET                                                3                                               ET
 ---pagebreak---        3) ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
          •
   305
              Kavandatud meetmete kokkuvõte
          Ettepanek nõukogu määruse kohta, millega kehtestatakse kalandusaastaks 2006
          teatavatele kalandustoodetele soovitushinnad ja ühenduse tootjahinnad.
          •
   310
              Õiguslik alus
          Nõukogu määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõige 3 ja artikli 26 lõige 1.
          •
   329
              Subsidiaarsuse põhimõte
          Ettepanek kuulub ühenduse ainupädevusse. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei
          kohaldata.
          •   Proportsionaalsuse põhimõte
          Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel:
   331
          Siseturu     toimimine      kalandustoodete     valdkonnas    tingib   soovitushindade
          kindlaksmääramise. Ühine turukorraldus näeb ette konkreetsed sekkumismehhanismid,
          aga ei sunni ühtegi osalist (tootjaorganisatsioonid) sekkuma.
   332
          Ühine turukorraldus on märkimisväärselt vähendanud nii ebaotstarbeka turult
          eemaldamise kujul toimunud sekkumise atraktiivsust kui ka sekkumiseks kulunud
          rahalisi vahendeid.
          •   Õigusakti valik
   341
          Kavandatud õigusakt: määrus.
   342
          Muud õigusaktid ei ole piisavad järgmis(t)el põhjus(t)el:
          Nõukogu määrab komisjoni ettepanekul kvalifitseeritud häälteenamusega kindlaks
          soovitushinnad ja ühenduse tootjahinnad. Määrus on vajalik vahetu kohaldamise ja
          ühetaolisuse tagamiseks kogu ühenduses.
       4) MÕJU EELARVELE
   401
          Kuna kõnealune ettepanek käsitleb hindade kindlaksmääramist, on tema mõju
          kulutustele kaudne ning sõltub suures osas turumuutustest ning lossitud
          kalandustoodete kogustest.
ET                                                 4                                             ET
 ---pagebreak---                                                   Ettepanek:
                                         NÕUKOGU MÄÄRUS
     millega kehtestatakse kalandusaastaks 2006 soovitushinnad ja ühenduse tootjahinnad
              teatavatele kalandustoodetele kooskõlas määrusega (EÜ) nr 104/2000
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,
   võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 1999. aasta määrust (EÜ) nr 104/2000 kalastus- ja
   akvakultuuritooteturu ühise korralduse kohta,1 eriti selle artikli 18 lõiget 3 ja artikli 26 lõiget 1,
   võttes arvesse komisjoni ettepanekut,
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikes 1 ja artikli 26 lõikes 1 on sätestatatud, et
           soovitushind ja ühenduse tootjahind peaksid olema kehtestatud igaks kalandusaastaks,
           et kindlaks määrata teatavate kalandustoodete sekkumishind.
   (2)     Määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikega 1 nõutakse soovitushindade kehtestamist
           nimetatud määruse I ja II lisas loetletud igale tootele ja tooterühmale.
   (3)     Praegu kättesaadavate andmete põhjal, mis kajastavad asjaomaste toodete hindu, ja
           kriteeriumide põhjal, millele on osutatud määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikes 2,
           tuleks soovitushindu 2006. kalandusaastaks liigist sõltuvalt suurendada, samal tasemel
           säilitada või vähendada.
   (4)     Määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 26 lõikega 1 nõutakse ühenduse tootjahinna
           kehtestamist kõnealuse määruse III lisas loetletud toodetele. Asjakohane on kehtestada
           ühenduse tootjahind ühele nendest toodetest ning muudele toodetele arvutada
           ühenduse tootjahind komisjoni määruses (EMÜ) nr 3510/822 osutatud
           ümberarvestuskoefitsientide abil.
   (5)     Määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõike 2 esimeses ja teises taandes ning artikli 26
           lõikes 1 kehtestatud kriteeriumide põhjal tuleks ühenduse tootjahinda kalandusaastaks
           2006 korrigeerida.
   1
           EÜT L 17, 21.1.2000, lk 22. Määrust on viimati muudetud 2003. aasta ühinemisaktiga.
   2
           EÜT L 368, 28.12.1982, lk 27. Määrust on viimati muudetud määrusega (EMÜ) nr 3899/92 (EÜT L
           392, 31.12.1992, lk 24).
ET                                                      5                                                 ET
 ---pagebreak---    ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                                              Artikkel 1
   Käesoleva määruse I lisas kehtestatakse soovitushinnad kalandusaastaks 1. jaanuar–31.
   detsember 2005 kooskõlas määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikega 1.
                                              Artikkel 2
   Käesoleva määruse II lisas kehtestatakse ühenduse tootjahinnad kalandusaastaks 1. jaanuar–
   31. detsember 2005 kooskõlas määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 26 lõikega 1.
                                              Artikkel 3
   Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2006.
   Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
   Brüssel,
                                               Nõukogu nimel
                                               eesistuja
ET                                                6                                           ET
 ---pagebreak---                                                              I LISA
   Lisad                             Liik                                    Kaubanduslik esitusviis              Soovitushind
         Määruse (EÜ) nr 104/2000 I ja II lisas loetletud tooted                                               (eurot tonni kohta)
      I  1. Heeringas liigist Clupea harengus                     Terve kala                                           265
         2. Sardiinid liigist Sardina pilchardus                  Terve kala                                           569
         3. Harilik ogahai (Squalus acauthias),                   Terve kala või                                       1079
                                                                  roogitud kala koos peaga
         4. Koerhaid (Scyliorhinus spp.),                         Terve kala või                                       763
                                                                  roogitud kala koos peaga
         5. Meriahvenad (Sebastes spp.)                           Terve kala                                           1136
         6. Tursk liigist Gadus morhua                            Terve kala või roogitud kala koos peaga              1631
         7. Süsikas (Pollachius virens)                           Terve kala või roogitud kala koos peaga              747
         8. Kilttursk (Melanogrammus aeglefinus)                  Terve kala või roogitud kala koos peaga              998
         9. Merlang (Merlangius merlangus)                        Terve kala või roogitud kala koos peaga              937
         10. Molvad (Molva spp.)                                  Terve kala või roogitud kala koos peaga              1196
         11. Makrell liigist Scomber scombrus                     Terve kala                                           323
         12. Makrell liigist Scomber japonicus                    Terve kala                                           294
         13. Anšoovised (Engraulis spp.)                          Terve kala                                           1308
         14. Atlandi merilest (Pleuronectes platessa)             Terve kala või roogitud kala koos peaga              1074
                                                                  ajavahemikul 1.1.2005–30.4.2005
                                                                  Terve kala või roogitud kala koos peaga              1484
                                                                  ajavahemikul 1.5.2005–31.12.2005
         15. Euroopa merluus liigist Merluccius merluccius        Terve kala või roogitud kala koos peaga              3656
         16. Kammellased (Lepidorhombus spp.)                     Terve kala või roogitud kala koos peaga              2491
         17. Harilik soomuslest (Limanda limanda)                 Terve kala või roogitud kala koos peaga              881
         18. Harilik lest (Platichthys flesus)                    Terve kala või roogitud kala koos peaga              519
         19. Pikkuim-tuun (Thunnus alalunga)                      Terve kala                                           2220
                                                                  Roogitud kala koos peaga                             2477
         20. Seepia (Sepia officinalis ja Rossia macrosoma)       Terve kala                                           1613
         21. Merikuradid (Lophius spp.)                           Terve kala või roogitud kala koos peaga              2867
                                                                  Ilma peata                                           5928
         22. Garneel liigist Crangon crangon                      Vees keedetud                                        2415
         23. Harilik süvameregarneel (Pandalus borealis)          Vees keedetud                                        6347
                                                                  Värske või jahutatud                                 1598
         24. Taskukrabi (Cancer pagurus)                          Terve kala                                           1731
         25. Norra salehomaar (Nephrops norvegicus)               Terve kala                                           5337
                                                                  Sabad                                                4237
         26. Merikeeled (Solea spp.)                              Terve kala või roogitud kala koos peaga              6679
     II  1. Süvalest (Reinhardtius hippoglossoides)               Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas             1917
                                                                  originaalpakendis
         2. Merluusid perekonnast Merluccius spp.                 Külmutatud, terved, üht tüüpi tooteid                1227
                                                                  sisaldavas originaalpakendis
                                                                  Külmutatud, fileeritud, üht tüüpi tooteid            1484
                                                                  sisaldavas originaalpakendis
         3. Harilik hammasahven ja besuugod (Dentex dentex ja     Külmutatud, partiidena või üht tüüpi tooteid         1602
         Pagellus spp.)                                           sisaldavas originaalpakendis
         4. Mõõkkala (Xiphias Gladius)                            Külmutatud, terved, üht tüüpi tooteid                4079
                                                                  sisaldavas originaalpakendis
         5. Seepiad (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma)        Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas             1946
         (Sepiola rondeletti)                                     originaalpakendis
         6. Kaheksajalad (Octopus spp.)                           Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas             2129
                                                                  originaalpakendis
         7. Ebakalmaarid (Loligo spp.)                            Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas             1168
                                                                  originaalpakendis
         8. Nooljas kalmaar (Ommastrephes sagittatus)             Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas             961
                                                                  originaalpakendis
         9. Argentiina lühiuimkalmaar (Illex argentinus)          Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas             870
                                                                  originaalpakendis
         10. Krevett sugukonnast Penaeidae                                                                             4075
         Krevett liigist Parapenaeus longirostris                 Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas
                                                                  originaalpakendis
         - Teised sugukonna Penaeidae liigid                      Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas             8101
                                                                  originaalpakendis
ET                                                           7                                                                ET
 ---pagebreak---                                            II LISA
             Liik        Kaal                     Kaubanduslikud      Ühenduse
      Määruse (EÜ) nr                                  andmed         tootjahind
      104/2000 III lisas                                            (EUR/tonni)
       loetletud tooted
   Kulduim-tuun          mis kaalub üle 10 kg    Terve kala      1207
   (Thunnus albacares):
                                                 Roogitult
                                                 Muud
                         mis kaalub kuni 10      Terve kala
                         kg
                                                 Roogitult
                                                 Muud
   Pikkuim-tuun          mis kaalub üle 10 kg    Terve kala
   (Thunnus alalunga)
                                                 Roogitult
                                                 Muud
                         mis kaalub kuni 10      Terve kala
                         kg
                                                 Roogitult
                                                 Muud
   Vööttuun                                      Terve kala
   (Katsuwonus
                                                 Roogitult
   pelamis)
                                                 Muud
   Harilik tuun                                  Terve kala
   (Thunnus thynnus)
                                                 Roogitult
                                                 Muud
   Teised Thunnus ja                             Terve kala
   Enthynnus perekonna
                                                 Roogitult
   liigid
                                                 Muud
ET                                             8                                 ET
 ---pagebreak---                              LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT
   1. NAME OF THE PROPOSAL :
   Proposal for a Council Regulation fixing the guide prices for the 2006 fishing year for
   fishery products listed in Annexes I and II and the Community producer price for the
   fishery products listed in Annex III to Regulation (EC) No 104/2000 on the common
   organisation of the markets in fishery and aquaculture products
   2. ABM / ABB FRAMEWORK
   Policy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:
   Policy Area 11: Fisheries
   Activity ABB 11 02: Fisheries markets
   3. BUDGET LINES
       3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance
            lines (ex- B.A lines)) including headings :
   11 02 01: Interventions in fishery products (18.200.000 € in the PDB 2006):
   Indicative breakdown:
   - Operational programmes: 6.750.000 € 3
   - Community withdrawals: 3.000.000 €
   - Autonomous withdrawals and carry-overs: 2.200.000 €
   - Private storage aid: 350.000 €
   - Compensatory allowance for tuna: 1.700.000 €
   - Community carry-overs: 4.000.000 €
   - Technical assistance: 200.000 €
       3.2. Duration of the action and of the financial impact:
   Measures restricted to the 2006 fishing year (16.10.2005 – 16.10.2006)
   Since this is a price-fixing exercise, the impact on expenditure is indirect. The expenditure
   in question will largely depend on developments in the market situation and on quantities
   landed.
   3
           Aid not affected by the fixation of the guide prices
ET                                                         9                                     ET
 ---pagebreak---                 3.3. Budgetary characteristics (add rows if necessary) :
                                                                                         Contributions
                                                                         EFTA                                 Heading in financial
     Budget line             Type of expenditure          New                           from applicant
                                                                      contribution                                 perspective
                                                                                           countries
 11 02 01                    Comp/         Diff4/                                                             No 11 Agriculture
                                                         YES/
                              Non-         Non-                        YES/NO             YES/NO           expenses (except rural
                                                          NO
                              comp         diff5                                                                 development)
          4. SUMMARY OF RESOURCES
                4.1. Financial Resources
                     4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations
                            (PA)
                                                                                             EUR million (to 3 decimal places)
                                           Section                                                              n+5
                                              no.                                                                and
                 Expenditure type                             Year n        n+1      n+2       n+3    n+4       later      Total
            Operational expenditure6
            Appropriations                    8.1      a   11.450.000                                                  11.450.000
            Administrative expenditure within reference amount7
            Technical                 &                    -               -        -         -      -         -       -
            administrative assistance        8.2.4     c
            (NDA)
            TOTAL REFERENCE AMOUNT
            Appropriations                             a   11.450.000                                                  11.450.000
                                                       +
                                                       c
            Administrative expenditure not included in reference amount8
            Human resources and                            9
            associated       expenditure     8.2.5     d
            (NDA)
            Administrative costs, other
            than human resources and
            associated      costs,   not     8.2.6     e
            included in reference amount
            (NDA)
          4
                     Differentiated appropriations
          5
                     Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA
          6
                     Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.
          7
                     Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.
          8
                     Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.
          9
                     Does not affect tasks distribution and does not require additional posts
ET                                                                  10                                                           ET
 ---pagebreak---    Total indicative financial cost of intervention
     TOTAL CA including                       a+c     -        -        -   -     -        -        -
     cost      of       Human                 +d+
     Resources                                  e
     TOTAL PA including                       b+c     -        -        -   -     -        -        -
     cost      of       Human                 +d+
     Resources                                  e
   Co-financing details
   If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify
   which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below
   (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-
   financing):
                                                                              EUR million (to 3 decimal places)
     Co-financing body
                                                                                n + 5
                                                                                and
                                          Year     n+1       n+2     n+3  n+4            Total
                                                                                later
                                          n
     No co-financing through              -        -         -       -    -     -        -
     Member States or other         f
     bodies
     TOTAL CA including co-       a+c     -        -         -       -    -     -        -
     financing                    +d+
                                   e+f
             4.1.2. Compatibility with Financial Programming
              ⌦      Proposal is compatible with existing financial programming.
                     Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial
                     perspective.
                     Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional
                     Agreement10 (i.e. flexibility instrument or revision of the financial
                     perspective).
             4.1.3. Financial impact on Revenue
              ⌦      Proposal has no financial implications on revenue
                     Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:
   10
             See points 19 and 24 of the Inter-institutional agreement.
ET                                                           11                                                 ET
 ---pagebreak---    NB: All details and observations relating to the method of calculating the effect on revenue
   should be shown in a separate annex.
                                                                        EUR million (to one decimal place)
                                                 Prior to              Situation following action
                                                  action
        Budget line          Revenue             [Year       [Yea [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
                                                  n-1]        r n]                      ]             11
                    a) Revenue in absolute terms
                    b) Change in revenue         ∆
            (Please specify each revenue budget line involved, adding the appropriate number
            of rows to the table if there is an effect on more than one budget line.)
      4.2. Human Resources FTE (including officials, temporary and external staff) – see detail
           under point 8.2.1.
      Annual requirements          Year n      n+1        n+2       n+3       n+4         n+5
                                                                                            and
                                                                                           later
      Total number of -                        -         -         -         -           -
      human resources
   5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES
      5.1. Need to be met in the short or long term
      The interventions concerning fishery products are carried out under the Common
      Fisheries Policy (CFP) in accordance with Article 34 of the Treaty. They aim at providing
      stability to the Community markets by preventing possible risks of crisis. In this context,
      appropriate price and supply policies are of utmost importance. The interest of the
      production and marketing chain and the need to strengthen the competitiveness of the
      sector in a context of globalisation must be taken into account. The objective of market
      stability together with the support to producers’ income can essentially be achieved
      through the different mechanisms of intervention on the markets, e.g. withdrawals, carry-
      over, compensatory allowance. The interest of the consumers must also be considered.
      5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other
           financial instruments and possible synergy
      The question of subsidiarity is not relevant to this proposal since Community intervention
      falls within the exclusive competence of the Community. The added value of Community
      intervention is directly related to the underlying arguments of the existence of a common
      organisation of the markets in fishery and aquaculture products.
   11
          Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years
ET                                                         12                                                ET
 ---pagebreak---       5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of
           the ABM framework
      This proposal aims at the fixation of guide prices and Community producer price by the
      Council in accordance with Articles 18 and 26 of Council Regulation (EC) No 104/2000.
      The guide prices provide the basis for the subsequent fixing, by way of Commission
      Regulations, of the different parameters needed for the operation of the intervention
      mechanisms for the fishing year concerned. Similarly, the Community producer price
      forms the basis of the granting of the compensatory allowance for tuna which might be
      triggered depending on the development of prices on the world markets.
      In order to ensure the proper functioning of the common organisation of the markets in
      2006, all regulations should be adopted before the end of 2005.
      5.4. Method of Implementation (indicative)
          Show below the method(s)12 chosen for the implementation of the action.
                   ‫ ٱ‬Centralised Management
                             ⌦      Directly by the Commission
                                ‫ٱ‬   Indirectly by delegation to:
                                    ‫ٱ‬       Executive Agencies
                                    ‫ٱ‬       Bodies set up by the Communities as referred to in art.
                                            185 of the Financial Regulation
                                    ‫ٱ‬       National public-sector bodies/bodies with public-service
                                            mission
                   ‫ ٱ‬Shared or decentralised management
                                  ⌦ With Member states
                                  ‫ ٱ‬With Third countries
                   ‫ ٱ‬Joint management with international organisations (please specify)
          Relevant comments:
          Most measures financed under the budget heading 11.02.01 are implemented in
          shared management with the EU Member States. However, the management of data
          notified by the Member States in accordance with Commission Regulation (EC) No
          80/2001 is the sole responsibility of the Commission.
   12
          If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments"
          section of this point
ET                                                   13                                                     ET
 ---pagebreak---       MONITORING AND EVALUATION
      5.5. Monitoring system
      The monitoring of the envisaged measures is ensured through the collection and the
      analysis of data notified by the Member States by way of the FIDES system in accordance
      with Commission Regulation (EC) No 80/2001.
      5.6. Evaluation
          5.6.1. Ex-ante evaluation
          Considering the specific nature of the proposal, namely the annual fixation of certain
          Community prices within the framework of the current common organisation of the
          markets for fishery and aquaculture products, an ex-ante evaluation as defined in
          Article 21 (1) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down
          detailed rules for the implementation of the Financial Regulation is not required.
          Nevertheless, the Commission proposal is based on regular monitoring of
          interventions in previous fishing years and thorough analysis of the market situation
          for the relevant products.
          5.6.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned
                from similar experiences in the past)
          Not relevant since the intervention measures for fishery products have not yet been
          subject to intermediary or ex-post evaluation.
          5.6.3. Terms and frequency of future evaluation
          While a factual implementation report is due to be submitted pursuant to Article 41 of
          Council Regulation (EC) No 104/2000 by 31 December 2005, an overall evaluation of
          the different mechanisms foreseen in the Common Market Organisation in its current
          version will be conducted in accordance with the Financial Regulation in 2006.
   6. ANTI-FRAUD MEASURES
   The anti-fraud measures are in conformity with the provisions laid down in Regulation (CE)
   No 104/2000 and, in particular, with the provisions laid down in Regulation (EEC) No 595/91
   concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid.
ET                                               14                                              ET
 ---pagebreak---   7. DETAILS OF RESOURCES
        7.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost
                                                                                                               Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)
    (Headings of Objectives, actions and Type of Av.         Year       Year       n+1   Year       n+2 Year         n+3 Year        n+4      Year n+5 and           TOTAL
    outputs should be provided)          output  cost         n                                                                                     later
                                                      No.         Total No.     Total    No.     Total  No.       Total  No.      Total     No.           Total No.      Total
                                                      outputs     cost  outputs cost     outputs cost   outputs   cost   outputs  cost      outputs       cost  outputs  cost
    OPERATIONAL OBJECTIVE No.1
    13
       ………
    Action 1……………….
         - Output 1
         - Output 2
    Action 2……………….
         - Output 1
    Sub-total Objective 1
    OPERATIONAL OBJECTIVE No.2
    1
      ………
    Action 1……………….
         - Output 1
    Sub-total Objective 2
                                       1
    OPERATIONAL OBJECTIVE No.n
    Sub-total Objective n
    TOTAL COST
  13
              As described under Section 5.3
ET                                                                                     15                                                                                      ET
 ---pagebreak---          7.2. Administrative Expenditure
              7.2.1. Number and type of human resources
      Types of                   Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional
         post                                            resources (number of posts/FTEs)
                                  Year n        Year n+1      Year n+2     Year n+3       Year n+4       Year n+5
                               15
      Officials    A*/AD
           or
     temporary     B*,
        staff14    C*/AST
       (XX 01
          01)
     Staff financed16 by
     art. XX 01 02
     Other            staff17
     financed by art. XX
     01 04/05
     TOTAL
              7.2.2. Description of tasks deriving from the action
              7.2.3. Sources of human resources (statutory)
    (When more than one source is stated, please indicate the number of posts originating from
   each of the sources)
                       Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced
                       or extended
                        Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n
                        Posts to be requested in the next APS/PDB procedure
                        Posts to be redeployed using existing resources within the managing service
                        (internal redeployment)
                        Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the
                        year in question
   14
              Cost of which is NOT covered by the reference amount
   15
              Does not affect administrative cost or staffing
   16
              Cost of which is NOT covered by the reference amount
   17
              Cost of which is included within the reference amount
ET                                                            16                                                   ET
 ---pagebreak---              7.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 –
                    Expenditure on administrative management)
                                                                                   EUR million (to 3 decimal places)
   Budget line                                                                                     Year
                                                                                                    n+5
                                                   Year    Year      Year       Year      Year
   (number and heading)                                                                                    TOTAL
                                                     n     n+1        n+2        n+3      n+4
                                                                                                     and
                                                                                                    later
   1     Technical       and     administrative
   assistance (including related staff costs)
       Executive agencies18
       Other technical      and   administrative
        assistance
               - intra muros
               - extra muros
      Total Technical and administrative
   assistance
             7.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the
                    reference amount
                                                                                   EUR million (to 3 decimal places)
                                                                                                          Year n+5
          Type of human resources              Year n   Year n+1     Year n+2     Year n+3    Year n+4
                                                                                                          and later
   Officials and temporary staff (XX 01
   01)
   Staff financed by Art XX 01 02
   (auxiliary, END, contract staff, etc.)
                      (specify budget line)
        Total cost of Human Resources
          and associated costs (NOT in
                       reference amount)
   18
             Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies)
             concerned.
ET                                                       17                                                          ET
 ---pagebreak---    Calculation– Officials and Temporary agents
    Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable
   Calculation– Staff financed under art. XX 01 02
    Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable
             8.2.6 Other administrative expenditure not included in reference amount
                                                                            EUR million (to 3 decimal places)
                                                                                             Year
                                                                                             n+5
                                                          Year     Year     Year   Year
                                                                                                    TOTAL
                                                     Year  n+1      n+2     n+3     n+4
                                                                                              and
                                                      n
                                                                                             later
       XX 01 02 11 01 – Missions
       XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences
       XX 01 02 11 03 – Committees19
       XX 01 02 11 04 – Studies & consultations
       XX 01 02 11 05 - Information systems
    2         Total     Other      Management
        Expenditure (XX 01 02 11)
   3      Other       expenditure        of      an
        administrative         nature       (specify
        including reference to budget line)
   Total Administrative expenditure, other
      than human resources and associated
        costs (NOT included in reference
                      amount)
   Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount
   19
             Specify the type of committee and the group to which it belongs.
ET                                                        18                                                  ET