CELEX: 52014PC0647
Language: it
Date: 2014-10-23
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione nell'ambito dei comitati pertinenti della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite per quanto riguarda le proposte di modifica dei regolamenti UN nn. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 e 128 sul nuovo regolamento tecnico mondiale UN sugli pneumatici, sulla modifica 3 dell'RTM n. 4 UN riguardo alla procedura di certificazione mondiale dei veicoli pesanti e su una modifica della Mutual Resolution n. 1.

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		52014PC0647
		
			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione nell'ambito dei comitati pertinenti della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite per quanto riguarda le proposte di modifica dei regolamenti UN nn. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 e 128 sul nuovo regolamento tecnico mondiale UN sugli pneumatici, sulla modifica 3 dell'RTM n. 4 UN riguardo alla procedura di certificazione mondiale dei veicoli pesanti e su una modifica della Mutual Resolution n. 1. /* COM/2014/0647 final - 2014/0299 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
La Commissione economica per l'Europa delle
Nazioni Unite ("UNECE") elabora a livello internazionale prescrizioni
armonizzate finalizzate a eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi di veicoli
a motore tra le parti contraenti dell'accordo del 1958 riveduto e a garantire
che tali veicoli offrano un livello elevato di sicurezza e protezione
dell'ambiente.
In conformità alla decisione 97/836/CE
del Consiglio, del 27 novembre 1997, l'Unione ha aderito all'accordo
della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite
("UNECE") relativo all'adozione di prescrizioni tecniche uniformi
applicabili ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti che possono essere
installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ed alle condizioni del
riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate in base a tali
prescrizioni[1]
("accordo del 1958 riveduto"). A norma della decisione 2000/125/CE
del Consiglio, del 31 gennaio 2000, relativa alla conclusione dell'accordo
relativo all'approvazione di regolamenti tecnici applicabili a livello mondiale
ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti che possono essere installati
e/o utilizzati sui veicoli a motore[2]
("accordo parallelo") l'Unione ha aderito all'accordo parallelo.
Le riunioni del WP29 UNECE, il Forum
mondiale per l'armonizzazione delle regolamentazioni sui veicoli, si svolgono
tre volte all'anno: a marzo, giugno e novembre di ogni anno civile. Nel corso
di ogni sessione sono adottate nuove modifiche dei regolamenti UN o dei regolamenti
tecnici mondiali in vigore per tenere conto dell'adeguamento al progresso
tecnico. Prima di ogni seduta del WP29 le modifiche sono approvate da uno dei
sei gruppi di lavoro in cui esso si articola.
Successivamente, in un'altra seduta del WP29,
se viene raggiunto il quorum e se si manifesta una maggioranza qualificata
delle parti contraenti ha luogo la votazione finale che approva le modifiche, i
supplementi e le rettifiche. L'UE è parte contraente di due accordi (accordo
del 1958 e accordo del 1998) nell'ambito del WP29. Ogni volta viene elaborata
una decisione del Consiglio, denominata "megadecisione", che contiene
l'elenco delle modifiche, dei supplementi e delle rettifiche e che autorizza la
Commissione a votare a nome dell'Unione a ogni riunione del WP29.
La presente decisione del Consiglio definisce
la posizione dell'Unione nella votazione delle modifiche, dei supplementi e
delle rettifiche che saranno sottoposti al voto nella riunione di novembre del
WP29 che si terrà dall'11 al 14 novembre 2014.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
È stato consultato il Comitato tecnico -
Veicoli a motore e sono state prese in considerazione le osservazioni formulate
dagli esperti degli Stati membri.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
·                        
Sintesi delle misure proposte
La proposta
definisce la posizione dell'Unione nella votazione delle modifiche dei
regolamenti UN nn.  4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96,
98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 e 128 sul nuovo regolamento tecnico
mondiale UN sugli pneumatici, sulla modifica 3 dell'RTM n. 4 UN riguardo alla
procedura di certificazione mondiale dei veicoli pesanti e sulla modifica 3
della Mutual Resolution n. 1 UN.
·                        
Base giuridica
Articolo 114, in combinato disposto con
l'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.
·                        
Principio di sussidiarietà
Solo l'Unione può votare l'adozione di
strumenti internazionali come le proposte di modifica dei regolamenti UN e le
proposte di regolamenti tecnici mondiali, nonché la loro integrazione nel
sistema di omologazione dei veicoli a motore dell'Unione. In tal modo non solo
si impedisce la frammentazione del mercato interno, ma si garantisce anche che
in tutta l'Unione vigano norme sulla salute e sulla sicurezza di livello
equivalente. Tale procedura offre inoltre vantaggi derivanti da economie di
scala in quanto permette di fabbricare prodotti per l'intero mercato
dell'Unione e perfino per il mercato internazionale anziché doverli adattare
per ottenere l'omologazione nazionale di ciascuno Stato membro.
La proposta rispetta pertanto il principio di
sussidiarietà.
·                        
Principio di proporzionalità
La presente proposta rispetta il principio di
proporzionalità poiché non va oltre quanto necessario per raggiungere l'obiettivo
di garantire il buon funzionamento del mercato interno e al tempo stesso un
livello elevato di sicurezza e di protezione pubbliche.
·                        
Scelta dello strumento
In conformità all'articolo 218, paragrafo 9,
del TFUE è necessaria una decisione del Consiglio al fine di stabilire le
posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organismo istituito da un
accordo internazionale.
2014/0299 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
 
che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione nell'ambito dei comitati
pertinenti della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite per
quanto riguarda le proposte di modifica dei regolamenti UN nn. 4, 6, 11, 13,
13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113,
121 e 128 sul nuovo regolamento tecnico mondiale UN sugli pneumatici, sulla
modifica 3 dell'RTM n. 4 UN riguardo alla procedura di certificazione mondiale
dei veicoli pesanti e su una modifica della Mutual Resolution n. 1.
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare l'articolo 114, in combinato disposto
con l'articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
1)         In conformità alla decisione 97/836/CE del Consiglio[3], l'Unione ha aderito
all'accordo della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite
("UNECE") relativo all'adozione di prescrizioni tecniche uniformi
applicabili ai veicoli a motore, agli accessori ed alle parti che possono
essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ed alle condizioni del
riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla base di tali
prescrizioni ("accordo del 1958 riveduto").
2)         In conformità alla decisione 2000/125/CE del Consiglio[4], l'Unione ha aderito
all'accordo sull'approvazione di regolamenti tecnici applicabili a livello
mondiale ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti che possono essere
installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ("accordo parallelo").
3)         La direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio[5]
ha sostituito i sistemi di omologazione degli Stati membri con una procedura di
omologazione dell'Unione e ha istituito un quadro armonizzato recante le
disposizioni amministrative e le prescrizioni tecniche generali per tutti i
veicoli, i sistemi, i componenti e le entità tecniche indipendenti nuovi. Tale
direttiva ha integrato i regolamenti UN nel sistema UE di omologazione dei
veicoli in quanto prescrizioni per l'omologazione o alternative alla
legislazione dell'Unione. Dopo l'adozione di tale direttiva i regolamenti UN
hanno sostituito progressivamente la normativa dell'Unione nel quadro
dell'omologazione UE.
4)         Alla luce dell'esperienza e dei progressi tecnici occorre
adeguare le prescrizioni relative a taluni elementi o caratteristiche
contemplati dai regolamenti UN nn. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44,
48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 e 128.  
5)         Al fine di armonizzare le disposizioni pertinenti in materia
di sicurezza per l'omologazione dei veicoli a motore, è opportuno adottare il
nuovo regolamento tecnico mondiale UN sugli pneumatici. Occorre approvare la
modifica 3 dell'RTM n. 4 UN per quanto riguarda la procedura di certificazione
mondiale dei veicoli pesanti e una modifica della Mutual Resolution n. 1 per
tener conto del progresso tecnico
6)         È pertanto necessario definire la posizione da adottare a
nome dell'Unione nell'ambito del comitato amministrativo dell'accordo del 1958
riveduto e del comitato esecutivo dell'accordo parallelo per quanto concerne
l'adozione di detti atti UN,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo unico
La posizione da adottare a nome dell'Unione
nell'ambito del comitato amministrativo dell'accordo del 1958 riveduto e del
comitato esecutivo dell'accordo parallelo dall'11 al 14
novembre 2014 è quella di votare a favore degli atti dell'UN elencati
nell'allegato della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 346 del 17.12.1997, pag. 78.
[2]               GU L 35 del 10.2.2000, pag. 12.
[3]               Decisione del Consiglio del 27 novembre 1997 ai fini
dell'adesione della Comunità europea all'accordo della commissione economica
per l'Europa delle Nazioni Unite relativo all'adozione di prescrizioni tecniche
uniformi applicabili ai veicoli a motore, agli accessori ed alle parti che
possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ed alle
condizioni del riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla
base di tali prescrizioni ("Accordo del 1958  riveduto") (GU L 346 del
17.12.1997, pag. 78).
[4]               Decisione 2000/125/CE del Consiglio, del 31 gennaio
2000, relativa alla conclusione dell'accordo sull'approvazione di regolamenti
tecnici applicabili a livello mondiale ai veicoli a motore, agli accessori e
alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore
("accordo parallelo") (GU L 35 del 10.2.2000, pag. 12).
[5]               Direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 5 settembre 2007, che istituisce un quadro per
l'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, nonché dei sistemi,
componenti ed entità tecniche destinati a tali veicoli (direttiva quadro)
(GU L 263 del 9.10.2007, pag. 1).
ALLEGATO
 Proposta di supplemento 18 del regolamento n. 4 (Dispositivi di illuminazione della targa posteriore) || ECE/TRANS/WP.29/2014/54 
 Proposta di supplemento 26 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 6 (Indicatori di direzione) || ECE/TRANS/WP.29/2014/55 
 Proposta di serie di modifiche 04 da apportare al regolamento n. 11 (Serrature e cardini delle porte) || ECE/TRANS/WP.29/2014/71 
 Proposta di supplemento 12 alla serie di modifiche 11 apportata al regolamento n. 13 (Frenatura dei veicoli pesanti) || ECE/TRANS/WP.29/2014/45/Rev.1 
 Proposta di supplemento 16 del regolamento n. 13‑H (Freni dei veicoli di categoria M1 e N1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/46/Rev.1 
 Proposta di supplemento 7 alla serie di modifiche 04 apportata al regolamento n. 19 (Proiettori fendinebbia anteriori) || ECE/TRANS/WP.29/2013/75/Rev.1 
 Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 04 apportata al regolamento n. 25 (Poggiatesta) || ECE/TRANS/WP.29/2014/72 
 Proposta di serie di modifiche 03 da apportare al regolamento n. 34 (Prevenzione dei rischi di incendio) || ECE/TRANS/WP.29/2014/65 WP.29-164-05 
 Proposta di supplemento 43 alla serie di modifiche 03 apportata al regolamento n. 37 (Lampade a incandescenza) || ECE/TRANS/WP.29/2014/56 
 Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 43 (Vetrature di sicurezza) || ECE/TRANS/WP.29/2014/66 
 Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 43 (Vetrature di sicurezza) || ECE/TRANS/WP.29/2014/67 
 Proposta di supplemento 9 alla serie di modifiche 04 apportata al regolamento n. 44 (Sistemi di ritenuta per bambini) || ECE/TRANS/WP.29/2014/73 
 Proposta di supplemento 14 alla serie di modifiche 04 apportata al regolamento n. 48 (Installazione di dispositivi di illuminazione e di segnalazione luminosa) || ECE/TRANS/WP.29/2014/57 
 Proposta di supplemento 7 alla serie di modifiche 05 apportata al regolamento n. 48 (Installazione di dispositivi di illuminazione e di segnalazione luminosa) || ECE/TRANS/WP.29/2014/58 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 06 apportata al regolamento n. 48 (Installazione di dispositivi di illuminazione e di segnalazione luminosa) || ECE/TRANS/WP.29/2014/59 
 Proposta di supplemento 16 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 53 (Installazione di dispositivi di illuminazione e di segnalazione luminosa per i veicoli appartenenti alla categoria L3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/60 
 Proposta di supplemento 9 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 70 (Targhe di segnalazione posteriori destinate ai veicoli pesanti e lunghi) || ECE/TRANS/WP.29/2014/61 
 Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 04 apportata al regolamento UN n. 96 (Emissioni dei motori diesel dei trattori agricoli) || ECE/TRANS/WP.29/2014/75 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 98 (Proiettori con sorgente luminosa a scarica di gas) || ECE/TRANS/WP.29/2013/90/Rev.1 
 Proposta di supplemento 8 del regolamento n. 104 (Contrassegni retroriflettenti ) || ECE/TRANS/WP.29/2014/62 
 Proposta di supplemento 2 alla serie di modifiche 05 apportata al regolamento n. 105 (Veicoli ADR) || ECE/TRANS/WP.29/2014/68 
 Proposta di supplemento 11 del regolamento n. 106 (Pneumatici per i veicoli agricoli) || ECE/TRANS/WP.29/2014/50/Rev.1 
 Proposta di supplemento 2 alla serie di modifiche 05 apportata al regolamento n. 107 (Veicoli delle categorie M2 e M3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/69 
 Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 06 apportata al regolamento n. 107 (Veicoli delle categorie M2 e M3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/70 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 112 (Proiettori che emettono un fascio anabbagliante asimmetrico) || ECE/TRANS/WP.29/2013/92/Rev.1 
 Proposta di supplemento 4 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 113 (Proiettori che emettono un fascio anabbagliante simmetrico) || ECE/TRANS/WP.29/2014/63 
 Proposta di supplemento 4 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 113 (Proiettori che emettono un fascio anabbagliante simmetrico) || ECE/TRANS/WP.29/2013/93/Rev.1 
 Proposta di serie di modifiche 01 da apportare al regolamento n. 121 (Identificazione di comandi, spie e indicatori) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 ECE/TRANS/WP.29/2012/30/Corr.1 
 Proposta di supplemento 3 del regolamento n. 128 (Sorgenti luminose a LED) || ECE/TRANS/WP.29/2014/64 
 Proposta di nuovo progetto di RTM relativo agli pneumatici || ECE/TRANS/WP.29/2013/63 ECE/TRANS/WP.29/2014/83 ECE/TRANS/WP.29/2013/122 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/15 WP.29-164-04 
 Proposta di modifica 3 dell'RTM n. 4 (procedura di certificazione mondiale dei veicoli pesanti) || ECE/TRANS/WP.29/2014/84 ECE/TRANS/WP.29/2014/85 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/29 
 Proposta di modifiche della Mutual Resolution  n. 1 (M.R.l.) || ECE/TRANS/WP.29/2014/89