CELEX: 51985PC0431
Language: nl
Date: 1985-08-01
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN ACTIEPROGRAMMA VAN DE GEMEENSCHAP VOOR ONDERWIJS EN OPLEIDING OP HET GEBIED VAN DE TECHNOLOGIE - COMETT ( 1986-1992 )

13.9.85                                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 234/3
                                                                  II
                                                      (Voorbereidende besluiten)
                                                       COMMISSIE
               Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een actieprogramma van de Gemeen-
                schap voor onderwijs en opleiding op het gebied van de technologie — C O M E T T (1986-1992)
                                                          COM(85) 431 def.
                                   (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 6 augustus 1985)
                                                           (85/C 234/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              Overwegende dat de Raad in zijn conclusies van 7 juni
                                                                      1984 betreffende de technologische ontwikkeling en so-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  ciale veranderingen (4) de Commissie heeft verzocht de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 128,                samenwerking tussen het bedrijfsleven en de — met
                                                                     name hogere — opleidingsinstellingen uit de breiden, en
                                                                     waar nodig tot stand te brengen, om een betere initiële
Gelet op Besluit 63/266/EEG van de Raad van 2 april                  opleiding en nascholing te garanderen voor degenen wier
 1963 houdende vaststelling van de algemene beginselen               arbeidsplaats door de technologische innovaties wordt
voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid met              bedreigd;
betrekking tot de beroepsopleiding (') en inzonderheid
op het tweede, zesde, zevende, negende en tiende begin-
sel,                                                                 Overwegende dat de Raad reeds maatregeien heeft ge-
                                                                     nomen ten einde de technologische samenwerking op het
Gezien het voorstel van de Commissie,                                niveau van de Gemeenschap te versterken, inzonderheid
                                                                     bij zijn Besluiten 85/141/EEG ( s ), 85/195/EEG (6),
                                                                     85/196/EEG (7) en 85/197/EEG (8) betreffende ESPRIT,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                        Biotechnologie, BRITE en het plan ter stimulering van
                                                                     de Europese wetenschappelijke en technische samenwer-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                      king en uitwisseling;
Comité,
                                                                     Overwegende dat de Europese Raad, op zijn bijeen-
Overwegende dat de fundamentele beginselen van het                   komst in maart 1985, herhaalde hoezeer hij het van be-
gemeenschappelijk beroepsopleidingsbeleid, zoals neerge-             lang acht dat de technologische basis en het concurren-
legd in het tweede beginsel van Besluit 63/266/EEG,                  tievermogen van de industrie worden versterkt en, in dit
met name gericht zijn op het op de grondslag van het                 verband, de noodzaak beklemtoonde dat een beter
algemeen vormend onderwijs zodanig ruim opzetten van                 gebruik moet worden gemaakt van het menselijk
de beroepsopleiding dat wordt voldaan aan de eisen die               potentieel, met name door een verhoogde samenwerking
voortvloeien uit de technische vooruitgang en op het                 tussen hoger onderwijs en industrie ( 9 );
scheppen van een zo nauw mogelijke band tussen de ver-
schillende vormen van beroepsopleiding en de diverse
sectoren van het bedrijfsleven;                                      Overwegende dat de Raad (Onderwijs) op zijn bijeen-
                                                                     komst van 3 juni 1985 richtlijnen heeft aangegeven met
Overwegende dat de Raad via zijn resolutie van 2 juni                betrekking tot de voornaamste doelstellingen voor ge-
1983 betreffende maatregelen inzake de beroepsoplei-                 meenschappelijke actie op dit terrein;
ding op het gebied van de nieuwe informatietechnolo-
gieën (2), alsmede via de resolutie van de Raad en de mi-
                                                                     Overwegende dat het Europese Parlement op 24 mei
nisters van Onderwijs, in het kader van de Raad bijeen,
                                                                     1983 een resolutie goedkeurde over het concurrentiever-
van 19 september 1983, inzake maatregelen betreffende
                                                                     mogen van de industrie in de Gemeenschap (10) waarin
de invoering van de nieuwe informatietechnieken in het
onderwijs (3), reeds instemde met maatregelen van de
Gemeenschap in die richting;                                          O   PB nr. C 184 van 11. 7. 1984, blz. 1.
                                                                      O   PB nr. L 67 van 9. 3. 1984 en PB nr. L 55 van 23. 2. 1985.
                                                                      O   PB nr. L 83 van 25. 3. 1985.
                                                                      O   PB nr. L 83 van 25. 3. 1985.
(') PB nr. 63 van 20. 4. 1963, blz. 1338/63.                          (•) PB nr. L 83 van 25. 3. 1985.
(2) PB nr. C 166 van 25. 6. 1983, blz. 1.                             O   Bulletin EG 3-1985.
O PB nr. C 256 van 24. 9. 1983, blz. 1.                              O    PB nr. C 135 van 24. 5. 1983.
 ---pagebreak---   Nr. C 234/4                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 13.9.85
  het aandrong op grotere inspanningen op het gebied van           tor, inzonderheid die waarbij gebruik wordt gemaakt van
 de beroepsopleiding en de opleiding van het bedrijfsma-           nieuwe apparatuur en/of nieuwe produktieprocessen, zo-
  nagement;                                                        wel in de industrie, de landbouw als in de dienstensector.
                                                                   Het begrip omvat zowel kleine en middelgrote bedrijven
 Overwegende dat deze resolutie een aanvulling vormt op            en diensten als grote ondernemingen.
 de resolutie over de beroepsopleiding en de nieuwe in-
 formatietechnologieën (') en andere resoluties, inzonder-
 heid die welke betrekking hebben op het hoger onder-                                       Artikel 3
 wijs en de ontwikkeling van de universitaire samenwer-
 king in de Europese Gemeenschap (2) en op het commu-              De doelstellingen van het COMETT-programma zijn de
 nautair programma voor onderzoek en ontwikkeling op              volgende:
 het gebied van de informatietechnologie (J) en op een
 plan tot stimulering van de Europese wetenschappelijke             i) het bevorderen van een Europese dimensie in de sa-
 en technische samenwerking en uitwisseling ( 4 );                     menwerking tussen universiteiten en industrie op het
                                                                       gebied van de voortgezette opleiding voor zover be-
 Overwegende dat van de veelzijdigheid, vaardigheden en                trekking hebbend op innovatie en de ontwikkeling en
 ondernemingszin van het personeel zal afhangen of uit                 toepassing van nieuwe technologieën;
 technologische ontwikkelingen profijt zal worden ge-
 haald en dat het in dit verband dringend geboden is dat
 er op het niveau van de Gemeenschap een strategie voor            ii) het bevorderen van de uitwisseling van ervaring, het
 het menselijk potentieel wordt ontwikkeld als levens-                 bijeenbrengen van middelen en het verwezenlijken
 noodzakelijke aanvulling op de algemene strategie van                 van grootschalige bezuinigingen door het gezamen-
 de Gemeenschap voor een industrieel, O & O- en inno-                  lijk ontwikkelen van programma's voor voortgezette
 vatiebeleid;                                                          opleiding;
 Overwegende dat de samenwerking tussen universiteit en           iii) het versterken en diversifiëren van voorzieningen
 industrie met het oog op de verbetering van het oplei-                voor de voortgezette opleiding op zowel plaatselijk
 dingsbeleid zowel binnen de Lid-Staten zelf, inzonder-                als regionaal niveau en het bijdragen tot een even-
 heid op plaatselijk en regionaal niveau, als over de gren-            wichtige economische ontwikkeling van de Gemeen-
 zen van de Lid-Staten heen moet worden ontwikkeld;                    schap;
 Overwegende dat het Raadgevend Comité voor de be-                iv) het geleidelijk aan vaststellen van leemten en nieuwe
 roepsopleiding, hierover advies heeft uitgebracht,                    prioriteiten in de bestaande opleidingsvoorzieningen
                                                                       waarin kan worden voorzien via aanvullende activi-
 BESLUIT:                                                              teiten zowel in het kader van de Lid-Staten zelf als
                                                                       op het niveau van de Gemeenschap.
                             Artikel 1
 Een programma ter stimulering van de samenwerking in
 de Europese Gemeenschap tussen universiteiten en indu-                                     Artikel 4
 strie op het gebied van de voortgezette opleiding, hierna
te noemen C O M E T T (Communautair Programma voor                Het voor de tenuitvoerlegging van de eerste fase van
onderwijs en opleiding op het gebied van de technolo-             C O M E T T in de periode 1986 tot en met 1989 beno-
gie), en dat wordt uiteengezet in de bijlage, wordt hierbij      digde bedrag wordt geraamd op 80 miljoen Ecu. Met dit
vastgesteld voor een periode van zeven jaar, te beginnen         bedrag zullen onder meer de diverse stimulerende en
op 1 januari 1986. Het programma zal worden uitge-               aanvullende maatregelen, die in de bijlage zijn vermeld,
voerd in twee fasen. De eerste fase zal lopen tot 31 de-         worden gefinancierd. Voor de periode 1990-1992 zullen
cember 1989 en een tussentijdse evaluatie omvatten,              de kosten worden geraamd bij de tussentijdse evaluatie,
zoals bedoeld in artikel 6. De tweede fase zal van start         bedoeld in artikel 6.
gaan op 1 januari 1990 en aflopen op 31 december 1992.
                                                                                            Artikel 5
                             Artikel 2
                                                                 Voor de tenuitvoerlegging van C O M E T T zal de Com-
Voor dit programma wordt „universiteit" in algemene              missie uitgaan van de in de bijlage bij dit besluit uiteen-
zin opgevat, omvattende alle soorten van postmiddelbare          gezette maatregelen. De Commissie zal behalve door een
onderwijs- en opleidingsinstellingen die opleiden voor           groep van hooggeplaatste deskundigen — aangetrokken
hogere kwalificaties en diploma's. „Industrie", in de hier       uit de universiteiten en de industrie — worden bijgestaan
gebruikte betekenis omvat alle soorten van economische           door adviseurs. De groep zal in 1986 worden opgericht
activiteit zowel in de particuliere als in de publieke sec-      en tot taak krijgen de Commissie te adviseren over de
                                                                 tenuitvoerlegging van de in de bijlage uiteengezette
(')  PB nr. C 161 van 20. 6. 1983.                               maatregelen. Over de tenuitvoerlegging van C O M E T T
O    PB nr. C 104 van 16. 4. 1984.                               zal door de Commissie jaarlijks een verslag worden
O    PBnr.  C 13 van 17. 1. 1983.                                voorgelegd aan het Raadgevend Comité voor de beroeps-
(4)  PB nr. C 315 van 26. 11. 1984.                              opleiding, dat krachtens Besluit 63/266/EEG in het
 ---pagebreak--- 13.9.85                                              Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                               Nr. C 234/5
leven w e r d g e r o e p e n ; dit verslag zal eveneens in ruime                                                 Artikel       6
mate o n d e r de a a n d a c h t w o r d e n gebracht van a n d e r e
c o m m u n a u t a i r e g r o e p e n of comités die actief zijn o p het         Uiterlijk o p 31 d e c e m b e r 1988 zal de Commissie de
terrein van het industrieel-, innovatie- en researchbeleid.                        R a a d en het E u r o p e s e P a r l e m e n t een tussentijds verslag
D e Commissie zal erop toezien d a t dit a c t i e p r o g r a m m a               voorleggen w a a r i n de tijdens de eerste fase (1986-1989)
en de geplande activiteiten van de G e m e e n s c h a p o p het                   gerealiseerde v o o r t g a n g w o r d t geëvalueerd, benevens
gebied van o n d e r z o e k en ontwikkeling o p elkaar zijn                       richtsnoeren v o o r de tenuitvoerlegging van de t w e e d e
afgestemd en elkaar aanvullen.                                                     fase van het p r o g r a m m a (1990-1992).
                                                                           BIJLAGE
                    bij het ontwerp-besluit inzake het Gemeenschapsprogramma voor onderwijs en opleiding op het gebied van
                                                                 de technologie (COMETT)
                     1. C O M E T T is opgevat als een reeks van stimulerende en aanvullende maatregelen om de samenwerking
                         op het gebied van de voortgezette opleiding tussen universiteiten en industrie te stimuleren. Deze maat-
                         regelen zijn bedoeld voor studenten en universitair personeel; managers en ingenieurs, wetenschappelijk,
                         technisch en commercieel personeel in de industrie, hooggespecialiseerde technici, sociale partners en
                         opleiders.
                     2. Op de terreinen waarop communautaire steun zal worden verleend zullen projecten worden uitgekozen
                         die voor steunverlening door de Commissie in aanmerking komen; bepalend daarbij zullen zijn de kwa-
                         liteit van de projecten, de mate waarin zij ertoe bijdragen dat er een sterk gevoel van Europese identiteit
                         tot stand komt, hun innoverende aspecten, het vermogen dat zij bezitten om hinderpalen tussen het
                         hoger onderwijs en de industrie met betrekking tot de voortgezette opleiding weg te nemen en de mate
                         waarin zich in de toekomst hun gevolgen zullen doen gevoelen.
                    3. Tijdens de eerste fase van C O M E T T (1986-1989) zullen de volgende maatregelen ten uitvoer worden
                         gelegd:
                         A. Steun voor het tot stand brengen en exploiteren van een Europees netwerk voor samenwerkingsver-
                              banden op opleidingsgebied tussen universiteit en industrie (SOUPs); kenmerkend voor deze verban-
                              den ist dat:
                                i) er een overeenkomst aan ten grondslag ligt die erop is gericht in de specifieke behoeften aan
                                    hooggeschoold personeel te voorzien, universiteit en bedrijfsleven op een gestructureerde en ge-
                                   coördineerde basis bij elkaar te brengen en daarbij ook de desbetreffende overheidslichamen en
                                    -diensten te betrekken;
                               ii) zij ervoor zorgen dat een aantal of alle van de op samenwerking gerichte maatregelen ten uitvoer
                                   worden gelegd, waarbij moet worden gedacht aan: het plaatsen van studenten en academisch
                                   personeel in de industrie en omgekeerd van industrieel personeel op de universiteiten; het geza-
                                   menlijk ontwikkelen en produceren van leermateriaal, het samenwerken voor de totstandbren-
                                   ging en presentatie van herscholings- en bijscholingsprogramma's die speciaal worden ontworpen
                                   voor instructeurs, managers en industrieel personeel, vooral voor degenen onder dit personeel
                                   die zich halverwege hun beroepsloopbaan bevinden, en voor degenen die werkzaam zijn in
                                   kleine en middelgrote bedrijven;
                              iii) zij een toezegging inhouden om verbanden te leggen met analoge initiatieven in andere Lid-Sta-
                                   ten, studenten, academisch en industrieel personeel van elders in de Gemeenschap te ontvangen,
                                   grensoverschrijdende, op samenwerking gerichte projecten te ontwikkelen en een actieve rol te
                                   gaan vervullen in een gemeenschapsomvattend netwerk voor technische bijstand, controle en eva-
                                   luatie.
                         B. Specifieke maatregelen ter stimulering van de grensoverschrijdende uitwisseling van studenten en
                              industrieel en academisch personeel via:
                                i) een beurzenprogramma voor plaatsing van studenten in bedrijven die zijn gevestigd in een
                                   andere Lid-Staat;
                               ii) toelagen voor academisch personeel dat is gedetacheerd bij gespecialiseerde sectoren van het
                                   bedrijfsleven;
                             iii) toelagen voor industrieel personeel dat is gedetacheerd bij universiteiten.
                         C. Steun voor het ontwerpen, ontwikkelen en uittesten op Europees niveau van gemeenschappelijke
                             opleidingsprojecten voor technologisch geavanceerde bedrijven in overleg met de desbetreffende uni-
                             versitaire afdelingen op die terreinen waarop tekorten aan essentiële scholing zijn vastgesteld.
                             Steun voor geavanceerde opleidingscursussen met het oog op de snelle verspreiding onder universi-
                             tair personeel, studenten en industrie van resultaten van onderzoek en ontwikkeling op het terrein
                             van de geavanceerde technologie.
                         D. Steun voor multilaterale initiatieven met betrekking tot systemen voor afstandsonderwijs waarbij
                             gebruik wordt gemaakt van nieuwe technologieën met bijzondere aandacht voor de opleiding van
                             opleiders en managers.
 ---pagebreak--- Nr. C 234/6                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      13.9. 85
               E. Aanvullende maatregelen die door de Commissie worden uitgevoerd ter aanmoediging van de
                   samenwerking tussen universiteit en industrie, zoals:
                     i) het opzetten van een data base; het verspreiden van informatie en het uitwisselen van ervaring;
                    ii) netwerkvoorzieningen ten behoeve van samenwerkingsverbanden op opleidingsgebied tussen
                        universiteit en industrie;
                   iii) het volgen en analyseren op het niveau van de Gemeenschap van de vraag naar en het aanbod
                        van geschoold personeel en het maken van een vergelijkende analyse van ontwikkelingen en
                        aangelegenheden, zoals het fiscale klimaat, hinderpalen voor samenwerking en het tot stand
                        brengen van kredietoverdrachten;
                   iv) het financieel steunen van Ronde Tafelbijeenkomsten voor leidinggevende figuren uit het univer-
                        sitaire leven en uit de industrie ten einde na te gaan hoe de samenwerking kan worden versterkt
                        en hinderpalen die dit belemmeren uit de weg kunnen worden geruimd.
            4. De tweede fase van COMETT (1990-1992) is erop gericht de tijdens de eerste fase gelanceerde maatre-
               gelen vastere vorm te geven en verder uit te werken. Met name de volgende activiteiten zullen tijdens
               deze fase worden uitgevoerd:
               A. de Europese dimensie van de SOUPs zal worden versterkt door het aantal op samenwerking gerichte
                   projecten die in het kader van de SOUFs in diverse Lid-Staten worden uitgevoerd aanzienlijk te
                  vergroten; in het netwerk zullen nieuwe initiatieven worden opgenomen die in andere delen van de
                   Gemeenschap worden uitgevoerd; de overdracht van ervaring die in de voornaamste van de diverse
                   systemen in elk van de Lid-Staten werd opgedaan zal worden bevorderd;
               B. de in het kader van COMETT uitgevoerde programma's voor uitwisseling in het kader van de Ge-
                   meenschap zullen, uitgaande van de tijdens de eerste fase opgedane ervaring, worden aangepast en
                   uitgebreid en de betrekkingen met onderzoekactiviteiten op het niveau van de Gemeenschap worden
                   uitgebouwd ter aanmoediging zo nodig van de mobiliteit van andere categorieën studenten, oplei-
                   ders, academisch of industrieel personeel in het kader van de samenwerking tussen universiteit en
                   industrie:
               C. nog meer gemeenschappelijke opleidingsprojecten zullen worden bevorderd tussen bedrijven in
                   Europa die gebruik maken van prototypen en stimulerende maatregelen die zo nodig op grond van
                   de tijdens de eerste fase opgedane ervaring worden aangepast;
               D. het gebruik van leersystemen voor afstandsonderwijs zal worden uitgebreid ten einde de kwaliteit en
                   de overdracht van opleidingsprogramma's te verbeteren en de samenwerking met betrekking tot de
                   opleiding van opleiders en managers te versterken;
               E. voorzieningen zullen worden getroffen met het oog op het op ruime schaal uitwisselen van ervarin-
                   gen op dit terrein.
            Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG)
                           nr. 1418/76 houdende een gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt
                                                            COM(85) 344 def.
                                  (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 13 augustus 1985)
                                                              (85/C 234/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                  gebruikt wordt voor de vervaardiging van zetmeel en in
                                                                         brouwerijen, ten einde de industrie in staat te stellen zich
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                      van deze basisprodukten te voorzien tegen een lagere
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                     prijs dan die, welke uit de toepassing van het stelsel van
lid 2,                                                                    heffingen en gemeenschappelijke prijzen zou voort-
                                                                         vloeien;
Gezien het voorstel van de Commissie,                                     Overwegende dat is gebleken dat het bestaande stelsel
                                                                         van produktierestituties niet aangepast is aan de ontwik-
                                                                         keling van de zetmeelindustrie; dat het dienstig lijkt de
Gezien het advies van het Europese Parlement,                            restitutie bij de produktie slechts te verlenen voor rijst-
                                                                          zetmeel dat bestemd is voor de vervaardiging van goede-
Overwegende dat krachtens artikel 9 van Verordening                      ren waarvoor een invoerregeling geldt die er niet in
(EEG) nr. 1418/76 van de Raad ('), laatstelijk gewijzigd                 voorziet dat zij landbouwprodukten bevatten die aan de
bij Verordening (EEG) nr. 1025/84 (2), een restitutie bij                gemeenschappelijke marktordening onderworpen zijn;
de produktie kan worden toegekend voor breukrijst die                    dat daartoe artikel 9 van Verordening (EEG) nr.
                                                                          1418/76 moet worden gewijzigd;
O PB nr. L 166 van 25. 6. 1976, blz. 1.                                   Overwegende dat om de problemen van de sectoren van
O PB nr. L 107 van 19. 4. 1984, blz. 13.                                 de zetmeelindustrie, die in het kader van de nieuwe rege-