CELEX: 
Language: it
Date: 2020-11-06 00:00:00
Title: REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE che modifica il regolamento delegato (UE) 2019/1122 per quanto riguarda il funzionamento del registro dell'Unione a norma del regolamento (UE) 2018/841 del Parlamento europeo e del Consiglio

RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               Il regolamento LULUCF
                  1
                è stato adottato il 30 maggio 2018. Esso istituisce, per la prima volta, un impegno nel settore LULUCF nel quadro dell'impegno complessivo per la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dell'Unione: all'articolo 4 il regolamento LULUCF impone agli Stati membri di garantire che le loro emissioni contabilizzate non superino gli assorbimenti nel settore LULUCF (impegno "no debiti"). Il regolamento LULUCF facilita il rispetto dell'impegno "no-debiti" permettendo agli Stati membri di utilizzare le flessibilità in seno al settore LULUCF e con l'ESR
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               . Gli Stati membri, che non possono compensare le emissioni in una categoria contabile del suolo con gli assorbimenti di un'altra categoria contabile, possono acquistare gli assorbimenti in eccesso da altri Stati membri; in alternativa, possono utilizzare per questo scopo le loro assegnazioni a titolo dell'ESR. Analogamente, gli Stati membri che registrano un bilancio negativo nella categoria dei terreni forestali gestiti possono avvalersi della flessibilità per i terreni forestali gestiti, a determinate condizioni. Da ultimo, gli Stati membri possono trasferire i loro assorbimenti in eccesso per rispettare i loro impegni nell'ambito di ESR, anche in questo caso a condizioni specifiche, o altrimenti riportare gli assorbimenti in eccesso tra periodi di adempimento. Il regolamento LULUCF prevede che il sistema di contabilizzazione specifico dell'Unione sia attuato per mezzo del registro dell'Unione: 
            
            
               I nuovi regolamenti sul registro, i regolamenti ESR e LULUCF, devono essere letti in combinato disposto con il regolamento sulla governance dell'Unione dell'energia
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               , che all'articolo 37 stabilisce il calendario dei cicli di adempimento. Questi cicli dovrebbero essere avviati dopo la revisione completa dell'inventario nazionale, ossia nel 2027 per il periodo 2021-2025 e nel 2032 per il periodo 2026-2030.
            
            
               2.CONSULTAZIONI PRECEDENTI L'ADOZIONE DELL'ATTO
            
            
               Il 27 marzo 2018 la Commissione ha istituito il gruppo di esperti sulla politica in materia di cambiamenti climatici. Per la preparazione del presente regolamento delegato, le riunioni del gruppo di esperti in materia di cambiamenti climatici si sono svolte il 3 aprile 2018, il 18 maggio 2018, l'11 e 12 giugno 2018 e il 3 luglio 2018.
            
            
               I documenti relativi a suddette riunioni sono stati contestualmente trasmessi al Parlamento europeo e al Consiglio, come previsto dalla convenzione di intesa sugli atti delegati allegata all'accordo interistituzionale "Legiferare meglio"
                  4
               . Nell'elaborazione della proposta di regolamento delegato si è tenuto conto delle osservazioni formulate dal gruppo di esperti.
            
            
               Inoltre, sul portale "Legiferare meglio", per quattro settimane, tra il 9 gennaio e il 6 febbraio 2019, sono state raccolte osservazioni online sul testo del regolamento delegato. Sono pervenuti tre contributi, tutti provenienti da enti pubblici. Le osservazioni ricevute contenevano argomentazioni o informazioni analoghe a quelle già emerse nel corso delle ampie discussioni in seno al gruppo di esperti sulla politica in materia di cambiamenti climatici, pertanto la Commissione si è limitata ad effettuare miglioramenti redazionali al testo del regolamento delegato.
            
            
               3.ELEMENTI GIURIDICI DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               Il capo intitolato "Operazioni a norma del regolamento (UE) 2018/841" stabilisce le modalità di adempimento del settore LULUCF per mezzo del registro dell'Unione. Gli articoli da 59 unvicies a 59 septvicies stabiliscono le regole che disciplinano l'introduzione nei conti di adempimento LULUCF dei dati relativi alle emissioni riesaminate di gas a effetto serra, il calcolo del saldo e la determinazione del valore relativo allo stato di adempimento per il conto di adempimento LULUCF di ciascuno Stato membro per ciascun periodo di adempimento LULUCF, e l'applicazione delle misure correttive a norma degli articoli 11, paragrafo 2, e 15, paragrafo 2, del regolamento LULUCF. Inoltre, gli articoli da 59 quinvicies a 59 septvicies del presente capo fissano le regole volte a garantire un'accurata contabilizzazione delle operazioni relative all'esercizio delle flessibilità di cui agli articoli da 11 a 13 del regolamento LULUCF. In particolare, gli articoli 59 quatervicies e 59 quinvicies stabiliscono le regole per il rilascio di unità di mitigazione Suolo e per il trasferimento di tali unità tra i conti di adempimento LULUCF e tra questi e i conti di adempimento ESR. Gli articoli 59 sexvicies e 59 septvicies, insieme all'allegato XIV, stabiliscono le regole necessarie per l'attuazione della flessibilità per i terreni forestali gestiti di cui all'articolo 13 del regolamento LULUCF. L'allegato XIII prevede l'obbligo di mettere a disposizione del pubblico le informazioni relative al settore LULUCF.
            
            
               REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
            
            
               del 6.11.2020
            
            
               che modifica il regolamento delegato (UE) 2019/1122 per quanto riguarda il funzionamento del registro dell'Unione a norma del regolamento (UE) 2018/841 del Parlamento europeo e del Consiglio
            
            
               LA COMMISSIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
            
            
               visto il regolamento (UE) 2018/841 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo all'inclusione delle emissioni e degli assorbimenti di gas a effetto serra risultanti dall'uso del suolo, dal cambiamento di uso del suolo e dalla silvicoltura nel quadro 2030 per il clima e l'energia e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 e della decisione n. 529/2013/UE
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               , in particolare l'articolo 15, paragrafo 1.
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)Il regolamento delegato (UE) 2019/1122 della Commissione
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                stabilisce le norme per il funzionamento del registro dell'Unione, istituito a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  7
               .
            
            
               (2)È opportuno adeguare le norme del registro dell'Unione per consentire l'iscrizione dei quantitativi di emissioni e di assorbimenti contabilizzati a norma del regolamento (UE) 2018/841 e assicurare la corretta contabilizzazione delle operazioni relative al ricorso agli strumenti di flessibilità di cui agli articoli 11, 12 e 13 del medesimo regolamento. Inoltre, il registro dell'Unione dovrebbe garantire che non si verifichino trasferimenti incompatibili con gli obblighi derivanti dal regolamento (UE) 2018/841.
            
         
         
            
               (3)Si dovrebbe creare per ciascuno Stato membro un conto di adempimento per le emissioni e gli assorbimenti di gas a effetto serra risultanti dall'uso del suolo, dal cambiamento di uso del suolo e dalla silvicoltura ("conto di adempimento LULUCF") e iscrivervi, per ciascuna categoria contabile del suolo, il quantitativo di emissioni e assorbimenti contabilizzati. Se il conto di adempimento LULUCF dello Stato membro presenta un saldo positivo, è opportuno che il registro dell'Unione vi rilasci unità di mitigazione Suolo in quantitativi stabiliti a norma dell'articolo 4 del regolamento (UE) 2018/841. Le unità di mitigazione Suolo dovrebbero essere detenute unicamente nei conti di adempimento LULUCF degli Stati membri nel registro dell'Unione e il loro trasferimento dovrebbe essere autorizzato, a determinate condizioni e su richiesta dello Stato membro, sul suo conto di adempimento ai fini del rispetto degli obblighi di cui al regolamento (UE) 2018/842
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                (conto di adempimento ESR).
            
            
               (4)Al fine di consentire l'uso della flessibilità per i terreni forestali gestiti di cui all'articolo 13 del regolamento (UE) 2018/841, è opportuno creare nel registro dell'Unione assegnazioni apposite per questa flessibilità. Le assegnazioni a titolo di flessibilità per i terreni forestali gestiti dovrebbero essere iscritte nel conto dell'Unione creato a tal fine e il loro trasferimento dovrebbe essere autorizzato se sono soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 13 del regolamento (UE) 2018/841.
            
            
               (5)Il registro dell'Unione dovrebbe inoltre consentire lo svolgimento dei controlli di conformità a norma del regolamento (UE) 2018/841 definendo le procedure per l'introduzione nei conti di adempimento LULUCF dei dati relativi alle emissioni riesaminate di gas a effetto serra, per la determinazione del valore relativo allo stato di adempimento per il conto di adempimento LULUCF per ciascuno Stato membro per ciascun periodo di adempimento di cui al regolamento (UE) 2018/841, e per l'applicazione di misure correttive a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, e dell'articolo 15, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/841.
            
            
               (6)È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento delegato (UE) 2019/1122,
            
            
               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
            
            
               Articolo 1
            
            
               Il regolamento delegato (UE) 2019/1122 è così modificato:
            
            
               (1)nei visti, è aggiunto il testo seguente:
            
            
               "visto il regolamento (UE) 2018/841 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo all'inclusione delle emissioni e degli assorbimenti di gas a effetto serra risultanti dall'uso del suolo, dal cambiamento di uso del suolo e dalla silvicoltura nel quadro 2030 per il clima e l'energia e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 e della decisione n. 529/2013/UE*, in particolare l'articolo 15, paragrafo 1,
            
            
               _________________________
            
            
               * GU L 156 del 19.6.2018, pag. 1."; 
            
            
               (2)all'articolo 2 è aggiunto il paragrafo seguente:
            
            
               "Il presente regolamento si applica altresì alle emissioni e agli assorbimenti iscritti, e alle unità rilasciate a norma dell'articolo 15 del regolamento (UE) 2018/841.";
            
            
               (3)l'articolo 3 è così modificato:
            
            
               (a)il punto (12) è sostituito dal seguente:
            
            
               "(12) "operazione": la procedura nel registro dell'Unione che comporta il trasferimento, da un conto a un altro, di una quota, un'unità di assegnazione annuale di emissioni, un'unità di mitigazione Suolo o un'assegnazione a titolo di flessibilità per i terreni forestali gestiti;";
            
            
               (b)sono aggiunti i seguenti punti 25, 26 e 27:
            
            
               "(25) "periodo di adempimento per l'uso del suolo, il cambiamento dell'uso del suolo e la silvicoltura" ("periodo di adempimento LULUCF"): il periodo di cinque anni, dal 1º gennaio 2021 al 31 dicembre 2025, o dal 1º gennaio 2026 al 31 dicembre 2030, durante il quale gli Stati membri sono tenuti a contabilizzare le emissioni e gli assorbimenti di gas a effetto serra che si verificano nelle categorie contabili del suolo di cui all'articolo 2 del regolamento (UE) 2018/841;
            
            
               (26) "unità di mitigazione Suolo": l'assorbimento in eccesso nello Stato membro determinato a norma dell'articolo 4 del regolamento (UE) 2018/841, pari a una tonnellata di biossido di carbonio equivalente;
            
            
               (27) "assegnazione a titolo di flessibilità per i terreni forestali gestiti": la suddivisione dell'importo massimo, determinato nell'allegato VII del regolamento (UE) 2018/841, della compensazione di cui gli Stati membri possono beneficiare nell'ambito della flessibilità per i terreni forestali gestiti, pari a una tonnellata di biossido di carbonio equivalente."; 
            
         
         
            
               (4)all'articolo 4, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
            
            
               "2. Gli Stati membri si avvalgono del registro dell'Unione per adempiere gli obblighi di cui all'articolo 19 della direttiva 2003/87/CE, all'articolo 12 del regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio e all'articolo 15 del regolamento (UE) 2018/841. Il registro dell'Unione mette a disposizione degli amministratori nazionali e dei titolari dei conti le procedure stabilite dal presente regolamento.";
            
            
               (5)all'articolo 7, il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:
            
            
               "5. L'amministratore centrale, le autorità competenti e gli amministratori nazionali eseguono unicamente quanto necessario per l'adempimento delle rispettive funzioni, conformemente alla direttiva 2003/87/CE e ai regolamenti (UE) 2018/842 e (UE) 2018/841.";
            
            
               (6)L'articolo 12 è sostituito dal seguente:
            
            
               "Articolo 12 
               Apertura dei conti amministrati dall'amministratore centrale
            
            
               1. L'amministratore centrale apre tutti i conti di gestione ETS nel registro dell'Unione, il conto totale unionale AEA, il conto delle soppressioni ai sensi del regolamento (UE) 2018/842 ("conto delle soppressioni ESR"), il conto totale unionale AEA Allegato II, il conto unionale della riserva di sicurezza ESR, un conto di adempimento ESR per ciascuno Stato membro per ciascun anno del periodo di adempimento, il conto di adempimento unionale per le emissioni e gli assorbimenti di gas a effetto serra risultanti dall'uso del suolo, dal cambiamento di uso del suolo e dalla silvicoltura ("conto unionale di adempimento LULUCF"), il conto unionale delle soppressioni LULUCF, il conto totale unionale delle assegnazioni a titolo di flessibilità per i terreni forestali gestiti ("conto totale unionale MFLFA" - Managed Forest Land Flexibility Allocations) e un conto di adempimento LULUCF per ciascuno Stato membro per ciascun periodo di adempimento LULUCF. 
            
            
               2. L'amministratore nazionale designato a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, funge da rappresentante autorizzato dei conti di adempimento ESR e dei conti di adempimento LULUCF.";
            
            
               (7)è inserito il seguente articolo 27 ter:
            
            
               "Articolo 27 ter
            
            
               Chiusura del conto di adempimento LULUCF
            
            
               1. L'amministratore centrale chiude il conto di adempimento LULUCF non prima che sia intercorso un mese dalla determinazione del valore relativo allo stato di adempimento del conto a norma dell'articolo 59 septvicies bis, previa notifica al titolare del conto.
            
            
               2. L'amministratore centrale provvede affinché il registro dell'Unione effettui il trasferimento di tutte le rimanenti unità di mitigazione Suolo (LMU), delle AEA o delle assegnazioni a titolo di flessibilità per i terreni forestali gestiti dai conti di adempimento LULUCF, che presentano un saldo positivo alla chiusura, degli Stati membri al conto unionale delle soppressioni LULUCF.";
            
            
               (8)Nel titolo II bis è aggiunto il capo seguente:
            
            
               "CAPO 2 
            
            
               Operazioni a norma del regolamento (UE) 2018/841
            
            
               Articolo 59 unvicies 
               Inserimento dei dati rilevanti LULUCF 
               
            
               1. Non appena sono disponibili i dati rilevanti delle emissioni di gas a effetto serra per un determinato anno del periodo di adempimento, riesaminate rispettivamente nel 2027 e nel 2032, l'amministratore centrale inserisce tempestivamente nel conto di adempimento LULUCF dello Stato membro i quantitativi delle emissioni contabilizzate o degli assorbimenti contabilizzati per ciascuna categoria contabile del suolo di cui all'articolo 2 del regolamento (UE) 2018/841 per il periodo di adempimento LULUCF corrispondente. 
            
            
               2. L'amministratore centrale inserisce inoltre nel conto unionale di adempimento LULUCF la somma delle emissioni totali contabilizzate e degli assorbimenti totali contabilizzati in tutte le categorie contabili del suolo in tutti gli Stati membri per un determinato periodo di adempimento.
            
            
               Articolo 59 duovicies 
               Calcolo del saldo dei conti di adempimento LULUCF degli Stati membri e dell'Unione
            
         
         
            
               L'amministratore centrale, quando inserisce i dati rilevanti LULUCF a norma dell'articolo 59 unvicies, provvede affinché il registro dell'Unione calcoli il saldo dei conti di adempimento LULUCF degli Stati membri e dell'Unione, sottraendo, da ogni conto di adempimento LULUCF, le emissioni totali dagli assorbimenti totali.
            
            
               Articolo 59 tervicies 
               Creazione di LMU
            
            
               1. L'amministratore centrale crea nel conto di adempimento LULUCF dello Stato membro con saldo positivo calcolato a norma dell'articolo 59 duovicies un numero di LMU corrispondente alla quantità di assorbimenti in eccesso. 
            
            
               2. Le LMU sono trasferibili ad altri conti di adempimento LULUCF unicamente alle condizioni di cui agli articoli 11 e 12 del regolamento (UE) 2018/841 e verso il conto di adempimento ESR dello Stato membro alle condizioni di cui all'articolo 59 duodecies del presente regolamento. 
            
            
               Articolo 59 quatervicies 
               Trasferimenti di LMU tra i conti di adempimento LULUCF
            
            
               1. L'amministratore centrale provvede affinché, su richiesta di uno Stato membro che detiene LMU, il registro dell'Unione trasferisca il quantitativo richiesto di LMU dal conto di adempimento LULUCF dello Stato membro richiedente a uno dei seguenti conti:
            
            
               (a)conto di adempimento LULUCF dello Stato membro relativo al secondo periodo di adempimento LULUCF;  
            
            
               (b)conto di adempimento LULUCF di un altro Stato membro. 
            
            
               2. I trasferimenti di cui al paragrafo 1 non sono effettuati se la richiesta dello Stato membro è presentata dopo la determinazione del valore relativo allo stato di adempimento per il periodo di adempimento in questione. 
                     
            
            
               3. L'amministratore centrale provvede affinché le LMU trasferite in conformità del paragrafo 1, lettera b), siano utilizzate unicamente ai fini dell'adempimento degli obblighi degli Stati membri destinatari a norma dell'articolo 4 del regolamento (UE) 2018/841. Il registro dell'Unione blocca qualsiasi successivo trasferimento di LMU dal conto di adempimento LULUCF dello Stato membro destinatario al suo conto di adempimento ESR.
            
            
               Articolo 59 quinvicies 
               Trasferimenti di LMU e AEA tra i conti di adempimento LULUCF e i conti di adempimento ESR
            
            
               1. L'amministratore centrale provvede affinché il registro dell'Unione identifichi e visualizzi, nel conto di adempimento LULUCF dello Stato membro che detiene LMU, il quantitativo di LMU trasferibili al conto di adempimento ESR dello Stato membro sottraendo le LMU provenienti dalle categorie contabili non ammesse a norma dell'articolo 7 del regolamento (UE) 2018/842 dal quantitativo totale di LMU detenute nello stesso conto di adempimento LULUCF.
            
            
               2. L'amministratore centrale provvede affinché, su richiesta di uno Stato membro che detiene LMU, il registro dell'Unione trasferisca il quantitativo richiesto di LMU dal conto di adempimento LULUCF dello Stato membro richiedente al suo conto di adempimento ESR. I trasferimenti di questo tipo non possono essere effettuati se non sono soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 59 duodecies.
            
            
               3. Se il saldo del conto di adempimento LULUCF dello Stato membro, calcolato a norma dell'articolo 59 duovicies, è negativo, l'amministratore centrale provvede affinché, su richiesta dello Stato membro, il registro dell'Unione trasferisca il quantitativo richiesto di AEA da qualsiasi conto di adempimento ESR dello Stato membro richiedente al suo conto di adempimento LULUCF. I trasferimenti di questo tipo non possono essere effettuati nei seguenti casi:
            
            
               (a)lo Stato membro ha chiesto il trasferimento di un quantitativo di AEA superiore al quantitativo necessario per riportare a zero il saldo del suo conto di adempimento LULUCF relativo a un determinato periodo di adempimento LULUCF, calcolato a norma dell'articolo 59 duovicies; 
            
            
               (b)la richiesta dello Stato membro è presentata dopo la determinazione del valore relativo allo stato di adempimento per il periodo di adempimento in questione; 
            
            
               (c)lo stato del conto di adempimento ESR non consente il trasferimento.
            
            
               4. L'amministratore centrale provvede affinché le AEA trasferite conformemente al paragrafo 3 del presente articolo siano utilizzate unicamente ai fini dell'adempimento degli obblighi degli Stati membri destinatari a norma dell'articolo 4 del regolamento (UE) 2018/841. Il registro dell'Unione blocca qualsiasi successivo trasferimento di AEA dal conto di adempimento LULUCF dello Stato membro destinatario ai conti di adempimento LULUCF di altri Stati membri.
            
            
               Articolo 59 sexvicies 
               Creazione di assegnazioni a titolo di flessibilità per i terreni forestali gestiti (MFLFA)
            
            
               1. All'inizio del periodo di adempimento LULUCF, che va dal 1º gennaio 2021 al 31 dicembre 2025, l'amministratore centrale crea nel conto totale unionale MFLFA un numero di MFLFA pari alla somma dei quantitativi massimi di MFLFA disponibili per tutti gli Stati membri per il periodo dal 2021 al 2030, a norma dell'allegato XIV.
            
         
         
            
               2. Le MFLFA sono valide solo per compensare alcune emissioni contabilizzate nella categoria contabile dei terreni forestali gestiti dello Stato membro affinché questi possa onorare i suoi impegni a norma dell'articolo 4 del regolamento (UE) 2018/841. Le MFLFA sono trasferibili unicamente dal conto totale unionale MFLFA al conto di adempimento LULUCF dello Stato membro.  
            
            
               Articolo 59 septvicies 
               Trasferimento di MFLFA al conto di adempimento LULUCF dello Stato membro
            
            
               1. L'amministratore centrale provvede affinché, su richiesta dello Stato membro, il registro dell'Unione trasferisca il quantitativo richiesto di MFLFA dal conto totale unionale MFLFA al conto di adempimento LULUCF dello Stato membro richiedente. I trasferimenti di questo tipo non possono essere effettuati nei seguenti casi:
            
            
               (a)il saldo del conto di adempimento LULUCF dello Stato membro relativo a un determinato periodo di adempimento LULUCF, calcolato a norma dell'articolo 59 duovicies, è pari a 0 o è positivo; 
            
            
               (b)lo Stato membro ha chiesto il trasferimento di un quantitativo di MFLFA superiore al quantitativo necessario per riportare a zero il saldo del suo conto di adempimento LULUCF relativo a un determinato periodo di adempimento LULUCF, calcolato a norma dell'articolo 59 duovicies;
            
            
               (c)il saldo del conto di adempimento unionale LULUCF relativo a un determinato periodo di adempimento LULUCF, calcolato tenendo conto dei trasferimenti effettuati a norma dell'articolo 59 quinvicies, è negativo; 
            
            
               (d)lo Stato membro ha chiesto il trasferimento di un quantitativo di MFLFA superiore ai limiti massimi di cui all'allegato XIV, ricalcolati, se necessario, tenendo conto delle precedenti richieste fatte a norma del presente articolo dallo stesso Stato membro; 
            
            
               (e)lo Stato membro ha chiesto il trasferimento di un quantitativo di MFLFA superiore al numero di pozzi contabilizzati come emissioni rispetto al livello di riferimento per le foreste dello Stato membro, nella categoria contabile dei terreni forestali gestiti; 
            
            
               (f)la richiesta dello Stato membro è presentata dopo la determinazione del valore relativo allo stato di adempimento per il periodo di adempimento in questione; 
            
            
               (g)lo Stato membro, nella sua strategia presentata a norma dell'articolo 15 del regolamento (UE) 2018/1999
                  9
               , non ha incluso misure specifiche vigenti o pianificate per assicurare la conservazione o l'incremento, ove opportuno, dei pozzi e dei serbatoi forestali.
            
            
               2. Al fine di evitare una doppia contabilizzazione, l'amministratore centrale provvede affinché, nell'effettuare il trasferimento in conformità del paragrafo 1, il registro dell'Unione sottragga dal conto totale unionale MFLFA i quantitativi corrispondenti di MFLFA trasferiti al conto di adempimento LULUCF dello Stato membro richiedente.
            
            
            
               Articolo 59 septvicies bis 
               Determinazione del valore relativo allo stato di adempimento e adempimento forzato
            
            
               1. L'amministratore centrale provvede affinché, alla scadenza del termine previsto dalla legislazione dell'Unione per il ricorso alla flessibilità a norma degli articoli 11, 12 e 13 del regolamento (UE) 2018/841, il registro dell'Unione determini il valore relativo allo stato di adempimento per il conto di adempimento LULUCF di ciascuno Stato membro sottraendo il quantitativo totale di emissioni contabilizzate dalla somma di LMU, AEA e LULUCF detenute nel conto.
            
            
               2. Se il valore relativo allo stato di adempimento del conto di adempimento dello Stato membro, determinato a norma del paragrafo 1, è negativo, l'amministratore centrale provvede affinché il registro dell'Unione trasferisca al conto di adempimento LULUCF dello Stato membro il quantitativo di AEA necessarie per portare tale valore a 0, prelevandole in parti uguali dai conti di adempimento ESR dello Stato membro per gli anni pertinenti.  
            
            
               3. Se il valore relativo allo stato di adempimento del conto di adempimento dello Stato membro, determinato a norma del paragrafo 1, è positivo, l'amministratore centrale provvede affinché il registro dell'Unione trasferisca tutte le LMU rimanenti al conto unionale delle soppressioni LULUCF per portare tale valore a 0.
            
            
               4. Nel caso di adempimento forzato a norma del paragrafo 2, l'amministratore centrale provvede affinché il registro dell'Unione ricalcoli il valore relativo allo stato di adempimento del conto di adempimento LULUCF interessato, tenendo conto dei quantitativi di AEA trasferiti.
            
            
            
               Articolo 59 septvicies ter 
               Misure correttive 
            
            
               1. Se lo Stato membro non rispetta le prescrizioni in materia di monitoraggio di cui all'articolo 26, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2018/1999, l'amministratore centrale vieta temporaneamente allo Stato membro di trasferire o riportare LMU a norma dell'articolo 59 quatervicies del presente regolamento o di utilizzare MFLFA a norma dell'articolo 59 septvicies del presente regolamento, bloccando le operazioni da e verso il conto di adempimento LULUCF dello Stato membro per il periodo di adempimento LULUCF in questione. L'amministratore centrale modifica lo stato del conto di adempimento LULUCF dello Stato membro da "aperto" a "bloccato".
            
         
         
            
               2. L'amministratore centrale, su richiesta di uno Stato membro che dimostra di rispettare le prescrizioni in materia di monitoraggio di cui al paragrafo 1, modifica lo stato del conto di adempimento LULUCF dello Stato membro da "bloccato" ad "aperto" ";
            
            
               (9)all'articolo 70, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
            
            
               "2. L'amministratore centrale provvede a che l'EUTL esegua i controlli automatici di tutte le procedure tenendo conto delle specifiche tecniche e di scambio dei dati di cui all'articolo 75, al fine di individuare, nella procedura proposta, eventuali irregolarità o difformità rispetto ai requisiti della direttiva 2003/87/CE, dei regolamenti (UE) 2018/842 e (UE) 2018/841 e del presente regolamento.";
            
            
               (10)l'allegato I è modificato conformemente all'allegato I del presente regolamento;
            
            
               (11)l'allegato XIII è modificato conformemente all'allegato II del presente regolamento; 
            
            
               (12)è aggiunto l'allegato XIV, il cui testo figura nell'allegato III del presente regolamento.
            
            
               Articolo 2 
                  Entrata in vigore
            
            
               Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
            
            
               Esso si applica a decorrere dal 1° gennaio 2021.
            
            
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il 6.11.2020
            
            
               
                     Per la Commissione
               
               
                     La presidente
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Regolamento (UE) 2018/841 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo all'inclusione delle emissioni e degli assorbimenti di gas a effetto serra risultanti dall'uso del suolo, dal cambiamento di uso del suolo e dalla silvicoltura nel quadro 2030 per il clima e l'energia e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 e della decisione n. 529/2013/UE (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021‑2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima che modifica i regolamenti (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Accordo interistituzionale "Legiferare meglio" tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea del 13 aprile 2016 (GU L 123 del 12.5.2016, pag. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        GU L 156 del 19.6.2018, pag. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Regolamento delegato (UE) 2019/1122 della Commissione, del 12 marzo 2019, che integra la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il funzionamento del registro dell'Unione (GU L 177 del 2.7.2019, pag. 3).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32). 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021‑2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima che modifica i regolamenti (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ALLEGATO I
            
            
               All'allegato I, tabella I-II, del regolamento delegato (UE) 2019/1122, sono aggiunte le seguenti righe: 
            
            
            
                     
                        Tipo di conto
                     
                  
                  
                     
                        Titolare del conto
                     
                  
                  
                     
                        Amministratore del conto
                     
                  
                  
                     
                        N. di conti di questo tipo
                     
                  
                  
                     
                        AEA
                     
                  
                  
                     
                        Emissioni contabilizzate/
                        assorbimenti contabilizzati
                     
                  
                  
                     
                        LMU
                     
                  
                  
                     
                        MFLFA
                     
                  
               
                     
                        Conto unionale di adempimento LULUCF
                     
                  
                  
                     
                        UE
                     
                  
                  
                     
                        amministratore centrale
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        No
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
                  
                     
                        No
                     
                  
                  
                     
                        No
                     
                  
               
                     
                        Conto unionale delle soppressioni LULUCF
                     
                  
                  
                     
                        UE
                     
                  
                  
                     
                        amministratore centrale
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
               
                     
                        Conto totale unionale MFLFA
                     
                  
                  
                     
                        UE
                     
                  
                  
                     
                        amministratore centrale
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        No
                     
                  
                  
                     
                        No
                     
                  
                  
                     
                        No
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
               
                     
                        Conto di adempimento LULUCF
                     
                  
                  
                     
                        Stato membro
                     
                  
                  
                     
                        amministratore centrale
                     
                  
                  
                     
                        1 per ciascuno dei 2 periodi di adempimento per ciascuno Stato membro
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
                  
                     
                        Sì
                     
                  
               
            
               ALLEGATO II
            
            
               L'allegato XIII del regolamento delegato (UE) 2019/1122 è così modificato:
            
            
            
               (1)al punto II è aggiunto il seguente punto 7 bis:
            
            
               "7 bis
                     L'amministratore centrale mette a disposizione del pubblico le seguenti informazioni per ciascun conto di adempimento LULUCF e, se opportuno, le aggiorna entro 24 ore:
            
            
               (a)le informazioni sullo Stato membro che detiene il conto;
            
            
               (b)lo stato di ogni conto di adempimento LULUCF in conformità dell'articolo 9;
            
            
               (c)i dati rilevanti LULUCF a norma dell'articolo 59 unvicies;
            
            
               (d)il saldo dei conti di adempimento LULUCF degli Stati membri e dell'Unione a norma dell'articolo 59 duovicies;
            
            
               (e)il quantitativo di LMU presenti nei conti di adempimento LULUCF di ogni Stato membro;
            
            
               (f)il quantitativo di LMU sul conto di adempimento LULUCF di ogni Stato membro trasferibili al conto di adempimento ESR;
            
            
               (g)il valore relativo allo stato di adempimento a norma dell'articolo 59 septivicies bis per ciascun conto di adempimento LULUCF:
            
            
               i)A, se sussiste adempimento,
            
            
               ii)I, se non sussiste adempimento;
            
         
         
            
               (h)le informazioni sui trasferimenti di LMU tra i conti di adempimento LULUCF a norma dell'articolo 59 quatervicies e tra i conti di adempimento LULUCF e i conti di adempimento ESR a norma degli articoli 59 duodecies e 59 quinvicies;
            
            
               (i)le informazioni sui trasferimenti di AEA a norma degli articoli 59 quinvicies e 59 septvicies bis, tra i conti di adempimento ESR e i conti di adempimento LULUCF;
            
            
               (j)le informazioni sui trasferimenti di MFLFA dal conto totale unionale MFLFA ai conti di adempimento LULUCF degli Stati membri;
            
            
               (k)le seguenti informazioni relative ad ogni operazione conclusa:
            
            
               i)il nome del titolare del conto e il codice identificativo del titolare del conto di partenza;
            
            
               ii)il nome del titolare del conto e il codice identificativo del titolare del conto di arrivo;
            
            
               iii)il quantitativo di LMU o MFLFA oggetto dell'operazione; 
            
            
               iv)il codice identificativo dell'operazione;
            
            
               v)la data e l'ora della conclusione dell'operazione (ora dell'Europa centrale);
            
            
               vi)il tipo di operazione.";
            
            
               (1)al punto II, è aggiunto il seguente punto 9:
            
            
               "9.
                     Il registro dell'Unione visualizza, nella parte del proprio sito web accessibile unicamente al titolare del conto di adempimento LULUCF, le informazioni seguenti e le aggiorna in tempo reale:
            
            
               (a)la dotazione attuale;
            
            
               (b)l'elenco delle operazioni proposte avviate dal titolare del conto con l'indicazione, per ognuna, dei seguenti dati;
            
            
               i)gli elementi di cui al punto 7 bis, lettera k);
            
            
               ii)la data e l'ora alla quale è stata proposta l'operazione (ora dell'Europa centrale);
            
            
               iii)lo stato attuale dell'operazione proposta;
            
            
               iv)gli eventuali codici di risposta inviati dopo i controlli effettuati dal registro e dall'EUTL;
            
            
               (c)l'elenco delle LMU e delle MFLFA acquisite dal conto a seguito delle operazioni concluse, con l'indicazione, per ciascuna di esse, degli elementi di cui al punto 7 bis, lettera k);
            
            
               (d)l'elenco delle LMU trasferite dal conto a seguito delle operazioni concluse, con l'indicazione, per ciascuna di esse, degli elementi di cui al punto 7 bis, lettera k)."
            
         
         
            
            
               ALLEGATO III
            
            
            
               "Allegato XIV
            
            
               Quantitativo massimo di assegnazioni a titolo di flessibilità per i terreni forestali gestiti disponibili per gli Stati membri per il periodo dal 2021 al 2030
            
            
            
                     
                        Stato membro
                     
                  
                  
                     
                        Quantitativo massimo di MFLFA per il periodo 2021 - 2030 
                     
                  
               
                     
                        Belgio
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000
                     
                  
               
                     
                        Bulgaria
                     
                  
                  
                     
                        5 600 000
                     
                  
               
                     
                        Repubblica ceca
                     
                  
                  
                     
                        3 100 000
                     
                  
               
                     
                        Danimarca
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                        27 600 000
                     
                  
               
                     
                        Estonia
                     
                  
                  
                     
                        9 800 000
                     
                  
               
                     
                        Irlanda
                     
                  
                  
                     
                        200 000
                     
                  
               
                     
                        Grecia
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000
                     
                  
               
                     
                        Spagna
                     
                  
                  
                     
                        15 900 000
                     
                  
               
                     
                        Francia
                     
                  
                  
                     
                        61 500 000
                     
                  
               
                     
                        Croazia
                     
                  
                  
                     
                        9 600 000
                     
                  
               
                     
                        Italia
                     
                  
                  
                     
                        14 500 000
                     
                  
               
                     
                        Cipro
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Lettonia
                     
                  
                  
                     
                        25 600 000
                     
                  
               
                     
                        Lituania
                     
                  
                  
                     
                        3 400 000
                     
                  
               
                     
                        Lussemburgo
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Ungheria
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Paesi Bassi
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Austria
                     
                  
                  
                     
                        17 100 000
                     
                  
               
                     
                        Polonia
                     
                  
                  
                     
                        22 500 000
                     
                  
               
                     
                        Portogallo
                     
                  
                  
                     
                        6 200 000
                     
                  
               
                     
                        Romania
                     
                  
                  
                     
                        13 400 000
                     
                  
               
                     
                        Slovenia
                     
                  
                  
                     
                        17 200 000
                     
                  
               
                     
                        Slovacchia
                     
                  
                  
                     
                        6 500 000
                     
                  
               
                     
                        Finlandia 
                     
                  
                  
                     
                        54 100 000
                     
                  
               
                     
                        Svezia
                     
                  
                  
                     
                        47 500 000
                     
                  
               
                     
                        Regno Unito
                     
                  
                  
                     
                        3 300 000"