CELEX: C1996/197/34
Language: nl
Date: 1996-07-06 00:00:00
Title: Beroep, op 24 mei 1996 ingesteld door het Verenigd Koninkrijk tegen de Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-180/96)

Nr . C 197/ 16         NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    6 . 7 . 96
Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële                    Beroep, op 24 mei 1996 ingesteld door het Verenigd
beslissing over de navolgende vraag :                                   Koninkrijk tegen de Commissie van de Europese Gemeen­
                                                                                                      schappen
Zijn de reglementen van een sportfederatie, die de clubs                                        ( Zaak C-l 80/96 )
verbieden een speler die na een bepaalde datum is aange­                                           ( 96/C 197/34 )
worven, voor het eerst in de competitie op te stellen, al dan
niet in strijd met het EG-Verdrag ( inzonderheid met de
artikelen 6 , 48 , 85 en 86 ), wanneer het om een beroepsspeler         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
gaat die onderdaan is van een Lid-Staat van de Europese                 op 24 mei 1996 beroep ingesteld tegen de Commissie van de
Unie, in weerwil van de redenen van sportieve aard die de               Europese Gemeenschappen door het Verenigd Koninkrijk,
federaties inroepen ter rechtvaardiging van die bepalingen,             vertegenwoordigd door L. Nicoll, van het Treasury Solici­
namelijk de noodzaak de competitie niet te vervalsen ?                  tor's Department, als gemachtigde, bijgestaan door K. P. E.
                                                                        Lasok, QC , en D. Anderson, Barrister, domicilie gekozen
                                                                        hebbende te Luxemburg ter Britse ambassade, Boulevard
                                                                        Roosevelt 14 .
                                                                        Verzoeker concludeert dat het den Hove behage :
Verzoek van het Tribunale Amministrativo Regionale per la
Lombardia van 7 november 1995 om een prejudiciële                       — nietig te verklaren Beschikking 96/23 9/EG van de
beslissing in het geding tussen S. Serbini en het Ministero del             Commissie C ); subsidiair,
                     Commercio con l'Estero
                                                                        — nietig te verklaren artikel 1 van Beschikking 96/23 9/EG
                         ( Zaak C-178/96 )                                  van de Commissie, voor zover het van toepassing is
                            ( 96/C 197/33 )                                 op :
Het Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia                       i ) levende runderen die op grond van Beschikking
heeft bij beschikking van 7 november 1995 , ingekomen ter                         94/474/EG ( 2 ) mogen worden uitgevoerd vanuit het
griffie van het Hof van Justitie op 22 mei 1996 , in het geding                   Verenigd Koninkrijk; en/of
tussen S. Serbini en het Ministero del Commercio con
l'Estero, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen­                       ii ) het sperma en/of de embryo 's van levende runderen;
schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de                          en/of
navolgende vragen :
                                                                            iii ) vlees van runderen jonger dan 30 maanden die in
1 . Valt de aankoop van ruw goud als investering onder het                        het Verenigd Koninkrijk zijn geslacht of vlees van
     begrip „ kapitaalverkeer " van artikel 67, lid 1 , van het                   runderen waarvoor een officiële verklaring wordt
     Verdrag, zoals dit gold tot 31 december 1993 ?                               afgegeven dat zij afkomstig zijn uit kudden waar
                                                                                  geen geval van BSE is vastgesteld en die niet zijn
2 . Zo ja , was op de aankoop van ruw goud als investering                        blootgesteld aan enige daadwerkelijke of potentiële
     op 31 juli 1993 Richtlijn 88/361 /EEG ( 1 ) van toepassing                   voedselbron besmet met het BSE-agens; en/of
     en had deze richtlijn rechtstreekse werking, zodat
     nationale bepalingen als artikel 15 van wetsdecreet                     iv ) produkten van in het Verenigd Koninkrijk geslachte
     nr. 148 van 31 maart 1988 buiten toepassing moeten                           runderen, die in de voedselketen voor mens of dier
     worden gelaten ?                                                             kunnen komen of bestemd zijn voor gebruik in de
                                                                                  medische , de kosmetische of de farmaceutische
3 . Zo ja, is Richtlijn 88/361 /EEG nog steeds van toepassing                     sector; en/of
     na de inwerkingtreding van artikel 73 A van het Verdrag
     ( ingevoegd bij artikel G 15 van het Verdrag betreffende               v)    gelatine en/of talg; en/of
     de Europese Unie ), op grond waarvan „ met ingang van
     1 januari 1994 de artikelen 67 tot en met 73 worden                    vi ) uitvoer naar derde landen ( behoudens wanneer er
     vervangen door de artikelen 73 B tot en met 73 G ", of                       sprake is van een daadwerkelijk gevaar voor een
     wordt de vrijmaking van het kapitaalverkeer thans                            verlegging van het handelsverkeer, indien nodig );
     volledig geregeld door de artikelen 73 B tot en met
     73 G ?                                                             — nietig te verklaren elk der bestreden handelingen;
4 . In geval van een ontkennende beantwoording van het                      en
     eerste onderdeel van de vorige vraag, is op de aankoop
     van ruw goud als investering thans het bepaalde in                 — de Commissie te verwijzen in de kosten van het Verenigd
     artikel 73 B, lid 1 , EG-Verdrag van toepassing en heeft               Koninkrijk.
     deze bepaling rechtstreekse werking ?
                                                                        Voornaamste middelen en argumenten
(M PB nr . L 178 van 8 . 7. 1988 , blz . 5 .
                                                                        Kort gezegd zijn de bestreden beschikking en de bestreden
                                                                        handelingen ongeldig om de volgende redenen:
 ---pagebreak--- 6 . 7. 96           I nl |               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr . C 197/ 17
a ) voor zover het uitvoerverbod is gebaseerd , gelijk wordt                rechtsgeldige rechtvaardiging voor een tijdelijk uitvoer­
     gesteld, op de vastgestelde noodzaak om ongerustheid                   verbod vanuit het Verenigd Koninkrijk van alle in
     bij de consumenten weg te nemen, teneinde de markt                     artikel 1 van de bestreden beschikking genoemde
     voor rundvlees in de Lid-Staten in het algemeen te                    produkten, bestaat er niet langer enige rechtvaardiging
     beschermen, valt het niet binnen de bevoegdheden van                  voor de handhaving van het uitvoerverbod in zijn
     de Commissie of binnen de haar toegestane beoorde­                    totaliteit dan wel voor produkten die door onafhanke­
     lingsmarge;                                                            lijke wetenschappelijke instellingen zijn aangemerkt als
                                                                           veilig.
b ) gelet op in het bijzonder de andere maatregelen die in het
     Verenigd Koninkrijk en op Gemeenschapsniveau zijn              (') Beschikking 96/23 9/EG van de Commissie van 27 maart 1996
     getroffen om een oplossing te zoeken voor BSE, is en kan             inzake spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spon­
     het uitvoerverbod niet worden gerechtvaardigd door                   giforme encefalopathie ( PB nr . L 78 van 28 . 3 . 1996 ,
                                                                          blz . 47 ).
     enig ernstig gevaar voor de gezondheid van mens of             ( 2 ) Beschikking 94/474/EG van de Commissie van 27 juli 1994
     dier;                                                                betreffende bepaalde beschermende maatregelen ten aanzien
                                                                          van boviene spongiforme encefalopathie en tot intrekking van
c ) het vormt daarom een onwettige belemmering van het                    de Beschikkingen 89/469/EEG en 90/200/EEG ( PB nr. L 1 94
     vrije verkeer van goederen binnen de Gemeenschap;                    van 29 . 7 . 1994 , blz. 96 ).
                                                                    ( 5 ) Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989
                                                                          inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handels­
d ) de vaststelling van het uitvoerverbod en de handhaving                verkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de
     ervan vormen een misbruik van bevoegdheden;                          interne markt ( PB nr . L 395 van 30 . 12 . 1989 , blz. 13 ).
                                                                    ( 4 ) Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake
                                                                          veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunau­
e ) het uitvoerverbod is onevenredig, of het nu is opgelegd               taire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en produkten in
     of wordt gehandhaafd teneinde ongerustheid onder de                  het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt
     consumenten weg te nemen of teneinde een bescherming                 ( PB nr . L 224 van 18 . 8 . 1990, blz . 29 ).
     te bieden tegen een vastgestelde bedreiging van de
     gezondheid van mens of dier;
f)   het uitvoerverbod maakt verschil tussen consumenten in
     het Verenigd Koninkrijk en consumenten in andere
     Lid-Staten en tussen producenten in het Verenigd                                 Doorhaling van de gevoegde zaken
     Koninkrijk en producenten in andere Lid-Staten, het­                                 C-261/94 en C-262/94(M
     geen in strijd is met de artikelen 6 en 40, lid 3 ,                                          ( 96/C 197/35 )
     EG-Verdrag;
                                                                    De president van het Hof van Justitie van de Europese
g) het uitvoerverbod is niet verenigbaar met de doelstellin­        Gemeenschappen heeft bij beschikking van 7 februari 1996
     gen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid , zoals           de doorhaling in het register gelast van de gevoegde zaken
     neergelegd in artikel 39 , lid 1 , EG-Verdrag;                 C-261 /94 en C-262/94 (verzoeken van de Giudice concilia­
                                                                    tore di Trieste om een prejudiciële beslissing ): Centralsped
h ) de bestreden beschikking is in een aantal opzichten in          Sri tegen Amministrazione delle finanze dello Stato
     strijd met het rechtzekerheidsbeginsel, vermeldt niet de       ( C-261 /94 ) en For Trans Sri tegen Amministrazione delle
     redenen voor de vaststelling ervan en heeft, gelijk de         finanze dello Stato ( C-262/94 ).
     Commissie stelt, betrekking op produkten die, gelijk het
     Verenigd Koninkrijk stelt, buiten de bevoegdheden              (M PB nr. C 316 van 12 . 11 . 1994 .
     vallen die de Commissie zou uitoefenen;
i)   doordat zij de bestreden beschikking in stand houden,
     vertonen de bestreden handelingen dezelfde gebreken;
j ) Richtlijn 89/662/EEG ( 3 ) en Richtlijn 90/425/EEG ( 4 )                          Doorhaling van zaak C-195/94 ( 1 )
     zijn onwettig en derhalve niet van toepassing, indien en                                     ( 96/C 197/36 )
     voor zover zij bedoeld zijn om de rechtsgrondslag te
     verschaffen voor de uitbreiding van het uitvoerverbod          De president van het Hof van Justitie van de Europese
     tot produkten die buiten de bevoegdheden vallen die de         Gemeenschappen heeft bij beschikking van 27 maart 1996
     Commissie zou uitoefenen;                                      de doorhaling in het register gelast van zaak C- 195/94
                                                                    ( verzoek van het Sozialgericht Koblenz om een prejudiciële
k ) het is duidelijk, dat het uitvoerverbod een averechtse          beslissing ): J. Oliveira-Neves tegen Bundesanstalt für
     werking heeft en had en dat het niet in het belang van         Arbeit .
     enige Lid-Staat is;
                                                                    (M PB nr . C 233 van 20 . 8 . 1994 .
1)   zelfs indien er, anders dan het Verenigd Koninkrijk
     primair betoogt, sprake was van een toereikende en