CELEX: 52014DC0408
Language: sk
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Odporúčanie ODPORÚČANIA RADY, ktoré sa týka národného programu reforiem Írska na rok 2014 a ktorým sa predkladá stanovisko Rady k programu stability Írska na rok 2014

|
			
		
		
		52014DC0408
		
			Odporúčanie ODPORÚČANIA RADY, ktoré sa týka národného programu reforiem Írska na rok 2014 a ktorým sa predkladá stanovisko Rady k programu stability Írska na rok 2014 /* COM/2014/0408 final */
			
				
		
		
			
			   	Odporúčanie
ODPORÚČANIA RADY,
ktoré sa týka národného programu reforiem
Írska na rok 2014
a ktorým sa predkladá stanovisko Rady k programu stability Írska na rok
2014

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 121 ods. 2 a článok
148 ods. 4,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97
zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov
a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii[1], a najmä na jeho
článok 5 ods. 2,
so zreteľom na nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 zo 16. novembra 2011
o prevencii a náprave makroekonomických nerovnováh[2], a najmä na jeho
článok 6 ods. 1,
so zreteľom na odporúčanie Európskej
komisie[3],
so zreteľom na uznesenia Európskeho
parlamentu[4],
so zreteľom na závery Európskej rady,
so zreteľom na stanovisko Výboru pre
zamestnanosť,
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho
a finančného výboru,
so zreteľom na stanovisko Výboru pre
sociálnu ochranu,
so zreteľom na stanovisko Výboru pre
hospodársku politiku,
keďže:
(1)                   
Európska rada 26. marca 2010 schválila návrh
Komisie o iniciovaní novej stratégie pre rast a zamestnanosť
nazvanej Európa 2020, založenej na posilnenej koordinácii hospodárskych
politík, ktorá sa zameria na kľúčové oblasti, v ktorých sú
potrebné opatrenia na oživenie potenciálu Európy v oblasti
udržateľného rastu a konkurencieschopnosti.
(2)                   
Na základe návrhov Komisie prijala Rada 13. júla
2010 odporúčanie týkajúce sa všeobecných usmernení pre hospodárske
politiky členských štátov a Únie (na roky 2010 až 2014) a 21. októbra
2010 prijala rozhodnutie týkajúce sa usmernení pre politiky zamestnanosti
členských štátov, ktoré spolu tvoria „integrované usmernenia“.
Členské štáty boli vyzvané, aby tieto integrované usmernenia
zohľadnili vo svojej vnútroštátnej hospodárskej politike a politike
zamestnanosti.
(3)                   
Hlavy štátov alebo predsedovia vlád 29. júna
2012 rozhodli o Pakte pre rast a zamestnanosť, v ktorom sa
stanovuje koherentný rámec opatrení na vnútroštátnej úrovni, úrovni EÚ a na
úrovni eurozóny s využitím všetkých možných pák, nástrojov a politík.
Rozhodli o tom, že treba prijať opatrenie na úrovni členských
štátov, a predovšetkým sa v plnej miere prihlásili k záväzku
dosiahnuť ciele stratégie Európa 2020 a splniť odporúčania
pre jednotlivé krajiny.
(4)                   
Na Írsko sa do decembra 2013 vzťahoval program
makroekonomickej úpravy. Podľa článku 12 nariadenia (EÚ) č. 472/2013
bolo teda Írsko počas trvania tohto programu vyňaté z monitorovania
a posudzovania európskeho semestra pre koordináciu hospodárskych politík.
So zreteľom na úspešné dokončenie írskeho programu makroekonomickej
úpravy by sa Írsko v súčasnosti malo v plnej miere
začleniť do rámca európskeho semestra.
(5)                   
Komisia 13. novembra 2013 prijala ročný
prieskum rastu[5],
čo znamenalo začiatok európskeho semestra koordinácie hospodárskej
politiky na rok 2014. Komisia v ten istý deň prijala na základe
nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 správu o mechanizme varovania[6].
(6)                   
Európska rada 20. decembra 2013 schválila
priority na zabezpečenie finančnej stability a fiškálnej konsolidácie,
ako aj opatrenia na posilnenie rastu. Zdôraznila, že je potrebné
presadzovať diferencovanú fiškálnu konsolidáciu, ktorá podporuje rast,
obnoviť bežné úverové podmienky pre hospodárstvo, podporovať rast
a konkurencieschopnosť, riešiť problematiku nezamestnanosti
a sociálnych dôsledkov krízy, ako aj modernizovať verejnú správu.
(7)                   
Komisia uverejnila 5. marca 2014 výsledky
hĺbkového preskúmania pre Írsko[7]
podľa článku 5 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 a so
zreteľom na úspešné ukončenie írskeho programu makroekonomických
úprav a teda aj na skutočnosť, Írsko by sa v súčasnosti
malo plne zaradiť do rámca európskeho semestra. Na základe tejto analýzy
dospela Komisia k záveru, že nedávno ukončený program Írska týkajúci
sa makroekonomickej úpravy mal kľúčový význam z hľadiska
riadenia hospodárskych rizík a znižovania nerovnováh. Zvyšné
makroekonomické nerovnováhy si však vyžadujú osobitné monitorovanie a rozhodné
opatrenia politiky. Najmä vývoj finančného sektora, zadlženosť
súkromného a verejného sektora a s tým spojené vysoké hrubé
a čisté vonkajšie záväzky, ako aj situácia na trhu práce znamenajú,
že riziká stále neboli odstránené.
(8)                   
Írsko 17. apríla 2014 predložilo svoj národný
program reforiem na rok 2014 a 29. apríla 2014 svoj program stability
na rok 2014. S cieľom zohľadniť prepojenia medzi nimi sa
obidva tieto programy posudzovali súčasne.
(9)                   
K hlavným cieľom rozpočtovej stratégie
opísanej v programe stability na rok 2014 patrí odstránenie nadmerného
deficitu do roku 2015 a dosiahnutie strednodobého cieľa do roku 2018.
V programe je uvedené dosiahnutie cieľového deficitu pod 3 % do
roku 2015 v súlade s odporúčaním postupu pri nadmernom deficite.
V programe sa potvrdzuje strednodobý cieľ vyrovnanej rozpočtovej
pozície v štrukturálnom vyjadrení, ktorý je v súlade s požiadavkami
Paktu stability a rastu. Po roku 2015 sa v programuje stanovuje
zníženie celkového fiškálneho deficitu približne o 1 percentuálny bod
HDP ročne v období rokov 2016 – 2018. Cieľom je zníženie dlhu
z približne 124 % HDP v roku 2013 na 107 % HDP v roku
2018. Makroekonomický scenár, na ktorom sú založené rozpočtové prognózy
uvedené v programe, sa vo všeobecnosti zhoduje s prognózami Komisie
na roky 2014 a 2015 s určitými rozdielmi v príspevkoch
dopytových prvkov. Tento scenár schválil nezávislý orgán (Írska fiškálna
poradná rada). Prognózy orgánov na ďalšie roky programu sú však
optimistické. Dosiahnutie rozpočtových cieľov okrem toho
nesprevádzajú dostatočne podrobné opatrenia na rok 2015. V dôsledku
toho bude deficit podľa prognózy Komisie v roku 2015 vyšší ako
cieľový deficit odporúčaný Radou. Na základe posúdenia programu
a prognózy Komisie podľa nariadenia (ES) č. 1466/97 Rada
zastáva názor, že ciele programu sú v súlade s požiadavkami Paktu
stability a rastu, ale od roku 2015 by ich mali sprevádzať osobitné
opatrenia. Urobili sa významné kroky na zlepšenie dôležitých aspektov írskeho
fiškálneho rámca a kvality a včasnosti poskytovania údajov.
Strednodobé rozpočtové plány však nesprevádzajú podrobne vymedzené
opatrenia úprav a podliehajú revíziám v čase rozhodovania
o ročnom rozpočte. Strednodobé výdavkové stropy nie sú
dostatočne obmedzené právne záväznými osobitnými úpravami.
(10)               
Daňové reformy prispeli k fiškálnej
úprave, ale existuje ešte priestor na zlepšenie efektívnosti daňového
systému, ktorý by mal čím viac podporovať rast. Zdaňovanie
nehnuteľností sa posunulo z dane z prevodu nehnuteľností na
periodickú daň založenú na hodnotách nehnuteľností, ale daňový
základ je stále pomerne úzky, keďže určité nehnuteľnosti aj
naďalej zostávajú mimo daňovej siete. Zdaňovanie práce je
roztrieštené a zložité, pričom znížené sadzby a výnimky zužujú
daňové základy pre spotrebu a environmentálne dane, ktoré viac
podporujú rast. Nulové a znížené sadzby DPH majú za následok, že
efektívnosť DPH je pod priemerom EÚ. Napriek tomu, že znížené sadzby DPH
nie sú účinným a dobre cieleným nástrojom politiky na ochranu
zraniteľných skupín, vo veľkom rozsahu sa využívajú na dosiahnutie
cieľov prerozdeľovania. Existuje priestor na zlepšenie účinnosti
nástrojov environmentálnych daní a odstránenie dotácií škodlivých pre
životné prostredie.
(11)               
Aj keď má Írsko pomerne mladé
obyvateľstvo, verejné výdavky na zdravotnú starostlivosť boli v roku
2012 medzi najvyššími v EÚ na úrovni 8,7 % HND, čo je výrazne
nad priemerom EÚ, ktorý sa nachádza na úrovni 7,3 %. Vzhľadom na
súčasné ťažkosti pri riadení rozpočtu v oblasti zdravia
očakávaný demografický tlak vyplývajúci zo starnúceho obyvateľstva
znamená, že súčasná úroveň služieb sa môže zachovať iba vtedy,
ak sa v strednodobom až dlhodobom horizonte dosiahne priaznivý pomer
kvality a ceny. Predpokladá sa, že nárast výdavkov týkajúcich sa zdravia
do roku 2060 sa pre demografický tlak bude pohybovať na úrovni 1,2 percentuálneho
bodu HDP. Výzvy v sektore zdravotníctva sú rôznorodé. Existujú veľké
rozdiely v systémoch a postupoch finančného riadenia a účtovníctva
jednotlivých poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, čo spôsobuje
omeškania a prekážky pri zbere a spracúvaní informácií. Brzdí to tiež
monitorovanie výdavkov na zdravotnú starostlivosť a snahy o dosiahnutie
priaznivého pomeru kvality a ceny, ako aj vhodnú alokáciu finančných
prostriedkov. Keďže výdavky na lieky ambulantných pacientov sú pomerne
vysoké, vysoká úroveň výdavkov na lieky predstavuje ďalšiu výzvu.
(12)               
Írsko čelí výzvam týkajúcim sa
nezamestnanosti, najmä dlhodobej nezamestnanosti a nezamestnanosti mladých
ľudí, a stále existuje veľká skupina obyvateľstva v produktívnom
veku, ktorá má nízku úroveň zručností, čo má za následok
nerovnosť a nepomer medzi existujúcimi a požadovanými
zručnosťami. Dlhodobá nezamestnanosť vďaka nedávnemu
posilneniu trhu práce postupne klesá, no v rámci celkovej nezamestnanosti
je vysoká a naďalej sa zvyšuje, pričom koncom roka 2013
predstavovala 61 % celkovej nezamestnanosti. Miera nezamestnanosti mladých
ľudí stúpla koncom roka 2012 a začiatkom roka 2013 nad 30 %.
Okrem toho sa v období rokov 2007 až 2012 podiel mladých ľudí, ktorí
nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej
prípravy, zvýšil o osem percentuálnych bodov na 18,7 % predtým, ako
klesol na 16,1 %, pričom však stále patrí medzi najvyššie v EÚ.
V súlade s cieľmi záruky pre mladých ľudí existuje potreba
pokryť v rámci 4-mesačného obdobia všetkých mladých ľudí
v núdzi. Obnovovanie rovnováhy v hospodárstve spôsobilo vznik nepomeru
medzi existujúcimi a požadovanými zručnosťami, čo znamená,
že rekvalifikácia a zvýšenie kvalifikácie budú pre systém vzdelávania
a odbornej prípravy výzvou. Okrem toho je účasť na celoživotnom
vzdelávaní nižšia, ako je priemer EÚ (7,3 % v porovnaní s 10,7 %
v roku 2013).
(13)               
Írsko je jedna s krajín EÚ s najvyšším
podielom osôb žijúcich v domácnostiach s nízkou intenzitou práce,
z čoho vyplývajú závažné sociálne výzvy. Tento podiel bol pred krízou
vyšší ako priemer EÚ a narástol zo 14,3 % v roku 2007 na 24,2 %
v roku 2011. Nízka intenzita práce je závažná najmä v domácnostiach
s jedným rodičom a deťmi. To prispieva k rastúcemu
riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia detí v Írsku a zhoršuje
problém nerovnakej účasti na trhu práce v prípade žien, ktorá sa
v roku 2013 nachádzala na úrovni 67,2 % v porovnaní s účasťou
mužov na úrovni 83,4 %. V dôsledku toho sa obrátila pozornosť na
prístup k starostlivosti o dieťa a jej cenovú
dostupnosť, čo pre rodičov predstavuje značnú prekážku pri
hľadaní zamestnania a v snahe vyhnúť sa chudobe. Trh práce
takisto ovplyvňujú pasce nezamestnanosti. Plošná štruktúra dávok v nezamestnanosti
v rámci systému dávok a príspevkov na uchádzačov o zamestnanie
(Jobseeker's Benefit and Jobseeker's Allowance system), neobmedzené
trvanie príspevkov pre uchádzačov o zamestnanie a strata
doplnkových platieb (najmä doplnkovej platby k nájomnému a zdravotnej
karty) pri návrate do zamestnania znamenajú, že úroveň náhrad je relatívne
vysoká pre dlhodobo nezamestnaných s nízkym zárobkovým potenciálom a pre
iné kategórie zamestnancov, ktorí sú závislí od rodinných okolností.
(14)               
Keďže MSP sú aj naďalej ovplyvňované
nadmerným využívaním pákového efektu a slabým domácim dopytom, úvery pre
MSP sú aj naďalej slabé, čo odráža kombináciu utlmeného dopytu po
úveroch a obmedzení ponuky. Banky musia zároveň zaznamenať
ďalší pokrok pri dosiahnutí udržateľného riešenia nesplácaných úverov
od MSP. Posledný prieskum spoločnosti Red C naznačuje, že zo 40 %
MSP, ktoré v období medzi októbrom 2012 a marcom 2013 požiadali
o bankový úver, sa zamietol úver 19 %. Na konci roku 2009 sa zradil
úrad pre skúmanie úverov s cieľom urovnávať spory medzi
veriteľmi a potenciálnymi dlžníkmi MSP, ktorým bol zamietnutý úver.
Vplyv úradu pre skúmanie úverov bol pozitívny, no napriek tomu sa zdá k dnešnému
dňu skôr obmedzený, čiastočne preto, že počet podaných
odvolaní bol pomerne nízky. MSP sa vo veľkej miere spoliehajú na bankové
financovanie investícií a nebankové zdroje finančných prostriedkov sú
pomerne nedostatočne rozvinuté, hoci v súčasnosti dochádza
k preskúmavaniu niektorých alternatívnych možností vrátane
pôžičkových fondov. Keďže však obnova získava na dynamike a domáci
dopyt sa obnovuje, je pravdepodobné, že pokiaľ úverové kanály nebudú
primerane opravené, dôjde k zvýšeniu obmedzenia ponúk, čo bude
mať z hľadiska vývoja rastu zásadný význam. Založili sa
špecializované programy a fondy na zlepšenie prístupu k financovaniu
zo strany MSP, ako napríklad systém ochrany vkladov, systém úverového fondu pre
mikropodniky a tri fondy pre MSP, ale doteraz bolo ich využívanie nízke.
(15)               
Napriek reformám bankového sektora, ktoré sa
uskutočnili v rámci nedávno ukončeného programu finančnej
pomoci, ešte stále zostávajú významné výzvy. Tieto výzvy podrobne analyzovala
Komisia vo svojom hĺbkovom preskúmaní Írska z roku 2014. Nesplácané
úvery predstavovali k júnu 2013 takmer 27 % celkového počtu
úverov v prípade troch hlavných domácich bánk. Zadlženosť súkromného
sektora patrí stále medzi najvyššie v EÚ napriek nedávnemu zníženiu
zadlženia, čo zostáva rizikom pre finančnú stabilitu a záťažou
pre hospodárstvo. Znižovanie zadlženosti domácností a MSP je neúplné
a ozdravenie bankovej súvahy a súvahy MSP má kľúčový význam
pre obnovu úverových kanálov. Bankové úvery aj naďalej klesajú a bankový
sektor má stále problémy so ziskovosťou, čiastočne kvôli
vysokému počtu tzv. stopárskych hypoték (málo výnosných zdedených aktív)
v bankových súvahách.
(16)               
Náklady na vymáhanie zmlúv sú vysoké. Výdavky na
právneho zástupcu predstavovali väčšinu týchto nákladov a dosahovali
18,8 percentuálneho bodu a vysoké náklady na právne služby ovplyvňujú
štruktúru všetkých druhov podnikateľskej činnosti vrátane MSP. Okrem
toho, na rozdiel od iných odborných služieb, náklady na právne služby sa od
vypuknutia krízy neupravili smerom nadol, čiastočne kvôli
nedostatočnej konkurencii. Orgány sa zaviazali zaviesť reformy
sektora právnych služieb ako súčasť programu makroekonomických úprav.
V roku 2011 uverejnili zákon o regulácii právnych služieb, ktorý ešte
nebol uzákonený. Justičné a súdne administratívne finančné
prostriedky na vykonávanie aktívneho riadenia predbežného konania vo veci sú
veľmi obmedzené, čo môže prispievať k omeškaniam pri
zabezpečovaní spravodlivosti a zvyšovať náklady. Okrem toho má
Írsko značné nedostatky, pokiaľ ide o schopnosť
zbierať údaje o kvalite a účinnosti systému súdnictva.
(17)               
V rámci európskeho semestra Komisia vykonala
komplexnú analýzu hospodárskej politiky Írska. Posúdila program stability
a národný program reforiem. Zohľadnila nielen ich význam pre
udržateľnú fiškálnu a sociálno-ekonomickú politiku v Írsku, ale
aj ich súlad s pravidlami a usmerneniami EÚ vzhľadom na potrebu
posilniť celkovú správu hospodárskych záležitostí Európskej únie
zabezpečením vstupov na úrovni EÚ do budúceho vnútroštátneho rozhodovania.
Jej odporúčania v rámci európskeho semestra sú premietnuté do
odporúčaní 1 až 7.
(18)               
Rada na základe tohto posúdenia preskúmala program
stability Írska a jej stanovisko[8]
je premietnuté najmä do nižšie uvedených odporúčaní 1 a 2.
(19)               
Rada na základe hĺbkového preskúmania
vykonaného Komisiou a na základe tohto posúdenia preskúmala národný
program reforiem a program stability. Jej odporúčania podľa
článku 6 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 sú premietnuté do
odporúčaní 1, 3, 5 a 6.
(20)               
V rámci európskeho semestra Komisia takisto
vykonala analýzu hospodárskej politiky eurozóny ako celku. Na základe tejto
analýzy vydala Rada jednotlivé odporúčania adresované členským
štátom, ktorých menou je euro. Írsko by zároveň malo zabezpečiť
úplné a včasné vykonávanie týchto odporúčaní,
TÝMTO ODPORÚČA, aby Írsko prijalo
v období rokov 2014 – 2015 opatrenia s cieľom:
1.           V
plnom rozsahu plniť rozpočet na rok 2014 a do roku 2015
zabezpečiť odstránenie nadmerného deficitu udržateľným spôsobom
pomocou posilnenia rozpočtovej stratégie dodatočnými štrukturálnymi
opatreniami a súčasne dosiahnuť úsilie o štrukturálnu
úpravu vymedzenú v odporúčaní Rady v rámci postupu pri nadmernom
deficite. V nadväznosti na odstránenie nadmerného deficitu
presadzovať štrukturálnu úpravu smerom k dosiahnutiu strednodobého
cieľa na úrovni minimálne 0,5 % HDP každoročne a viac
v prípade dobrých hospodárskych podmienok alebo v prípade potreby
zaručiť dodržanie dlhového pravidla, aby vysoký pomer verejného dlhu
nadobudol udržateľnú klesajúcu tendenciu. Zvýšiť dôveryhodnosť
stratégie fiškálnej úpravy, účinne vykonať viacročné
rozpočtové plánovanie a vymedziť hlavné rozpočtové
opatrenia, ktoré majú zásadný význam pre strednodobé fiškálne ciele.
Zvýšiť záväznosť výdavkového stropu verejných financií pomocou
obmedzenia zákonom stanoveného priestoru pre diskrečné zmeny. Na podporu
fiškálnej konsolidácie by sa malo zvážiť zvýšenie príjmov pomocou
rozšírenia daňového základu. Zvýšiť rast a podporu životného
prostredia zo strany daňového systému.
2.           Urýchliť reformu v sektore
zdravotnej starostlivosti, ktorá začala v kontexte strategického
rámca „Budúce zdravie“ s cieľom zvýšiť nákladovú
účinnosť. Presadiť dodatočné opatrenia na zníženie výdavkov
na lieky, a to aj pomocou častejšej úpravy cien patentovaných liekov,
zvýšenej penetrácie generík a zlepšených postupov predpisovania liekov.
Reformovať systémy finančného riadenia národných zdravotníckych
orgánov s cieľom zefektívniť systémy všetkých
poskytovateľov a podporiť lepšie riadenie pohľadávok. Od
januára 2015 spustiť jednotlivé zdravotné identifikátory.
3.           Presadiť ďalšie
zlepšenia v aktívnych politikách trhu práce s osobitným dôrazom na
dlhodobo nezamestnaných, nízkokvalifikované osoby a v súlade s cieľmi
záruky pre mladých ľudí aj na mladých ľudí. Urýchliť
prebiehajúcu reformu systému ďalšieho vzdelávania a odbornej prípravy
(further education and training – FET), systémov podpory zamestnanosti
a programov učňovskej prípravy. Zabezpečiť viac
odbornej prípravy na pracovisku; zlepšiť a zabezpečiť
relevantnosť kurzov v oblasti ďalšieho vzdelávania a odbornej
prípravy, ako aj učňovskej prípravy so zreteľom na potreby trhu
práce. Zvýšiť úroveň a kvalitu podporných služieb poskytovaných
úradom práce Intreo. Zaviesť medzi úrady práce Intreo
a rady pre vzdelávanie a odbornú prípravu plynulý systém oznámení
o ďalšom vzdelávaní a odbornej príprave.
4.           Riešiť nízku pracovnú
intenzitu domácností a riziko chudoby detí pomocou postupného znižovania
dávok a doplnkových platieb pri návrate do zamestnania.
Uľahčiť účasť žien na trhu práce pomocou zlepšenia
prístupu k cenovo dostupnejšej a celodennej starostlivosti o dieťa,
najmä pre nízkopríjmové rodiny.
5.           Vypracovať ďalšie
iniciatívy politiky pre sektor MSP vrátane iniciatív politiky s cieľom
riešiť otázky dostupnosti bankového a nebankového financovania, ako
aj reštrukturalizácie dlhu. Urýchliť iniciatívy na zlepšenie prístupu MSP
k bankovým úverom a nebankovým finančným prostriedkom. V bankovom
sektore zaviesť systém monitorovania úverov poskytovaných MSP. Súbežne
pracovať na tom, aby sa viac využívali dostupné nebankové úverové nástroje
vrátane troch fondov pre MSP spolufinancovaných štátnym dôchodkovým rezervným
fondom, spoločnosťou Microfinance Ireland a dočasným
systémom úverovej záruky. Podporiť používanie týchto aj iných nebankových
programov zo strany MSP. Zviditeľniť úrad pre skúmanie úverov a podporiť
jeho schopnosti mediátora v sporoch medzi bankami a perspektívnymi
príjemcami úverov z radov MSP, ktorým bol odoprený úver.
6.           Monitorovať výkony banky
v súvislosti s reštrukturalizačnými cieľmi
vzťahujúcimi sa na hypotekárne nedoplatky. Oznámiť ambiciózne ciele
pre tretí a štvrtý kvartál roku 2014 pre hlavné hypotekárne banky, ktoré
by mali navrhnúť a dohodnúť reštrukturalizačné riešenia
hypotekárnych úverov omeškaných viac ako 90 dní s cieľom do
veľkej miery vyriešiť hypotekárne nedoplatky do konca roka 2014.
Naďalej posudzovať udržateľnosť dohodnutých
reštrukturalizačných mechanizmov prostredníctvom auditov a cielených
preskúmaní na mieste. Vypracovať usmernenia, aby sa zabezpečila
trvácnosť riešení. Pravidelne uverejňovať údaje o úverových
portfóliách bánk pre MSP, ktoré majú nedoplatky s cieľom zvýšiť
transparentnosť. Vypracovať stratégiu na riešenie núdzových expozícií
podnikateľských nehnuteľností. Zriadiť centrálny register
úverov.
7.           Znížiť cenu právnych
konaní a služieb a podporovať hospodársku súťaž, a to
aj prostredníctvom prijatia zákona o regulácii právnických služieb do
konca roku 2014 a aj jeho ustanovenia, ktoré umožňuje zriadenie
multidisciplinárnych postupov, a takisto prostredníctvom snahy o odstránenie
zadržiavacieho práva právneho zástupcu. Sledovať jeho dosah vrátane
nákladov na právne služby. Podniknúť kroky na zabezpečenie toho, aby
regulačný orgán právnych služieb fungoval bezodkladne a plnil si
svoje povinnosti podľa právnych predpisov, a to aj v zmysle
uverejňovania nariadení a usmernení týkajúcich sa
multidisciplinárnych postupov a vyriešenia sťažností. Zlepšiť
systémy zberu údajov a zlepšiť kvalitu a účinnosť
súdnych konaní.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1.
[2]               Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 25.
[3]               COM(2014) 408 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 a P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 final.
[6]               COM(2013) 790 final.
[7]               SWD(2014) 79 final.
[8]               Podľa článku 5 ods. 2 nariadenia Rady (ES)
č. 1466/97.