CELEX: 51991PC0326
Language: da
Date: 1991-08-19
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 1048/90 OM INDFOERELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORTEN AF FARVEFJERNSYNSMODTAGERE MED LILLE BILLEDSKAERM MED OPRINDELSE I REPUBLIKKEN KOREA

;OMVlI S S IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              K0M(91) 326 endelig udg.
                                              Bruxelles, den 19 . august 1991
                                     Forslag 11 I
                              RÅDETS FORORDNING (EØF)
        om andring af forordning (EØF) nr. 1048/90 om indførelse af en
                    endelig antidumpingtold på importen af
                farvefjernsynsmodtagere med lille billedskærm
                      med oprindelse i Republikken Korea
                             (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
1. I april 1990 indførte Rådet ved forordning (EØF) nr. 1048/90 en ende-
    lig antidumpingtold på importen af farvefjernsynsmodtagere med lille
   billedskærm (TVLB) med oprindelse i Republikken Korea.
2. Ved nævnte forordning indførtes der en told på mellem 10,2 og 10,5%
   på importen fra tre eksportører, der medvirkede i undersøgelsen.
3. Tolden for andre koreanske eksportører, som afviste at medvirke i
   undersøgelsen, (den generelle told) fastsattes på grundlag af de fore-
    liggende oplysninger i overensstemmelse med artikel 7, stk. 7, litra
   b ) , i forordning (EØF) nr. 2423/88 til 19,6%, hvor dumpingmargenen
   beregnedes ved en sammenligning mellem en eksportpris fastsat på grund-
    lag af den gennemsnitlige cif-pris pr. enhed, der indførtes i Fælles-
   skabet fra Korea, og den normale værdi fastsat på grundlag af den
   gennemsnitlige salgspris på hjemmemarkedet, som opnåedes af korean-
   ske eksportører, der medvirkede i undersøgelsen. Denne metode benyt-
   tedes på grund af en bestemt eksportørs forretningsvirksomhed, idet
   denne ifølge det foreliggende sendte store mængder TVLB til Fælles-
   skabet, ofte via tredjelande, og nægtede at samarbejde med Kommissio-
   nen.
4. I november 1990 modtog Kommissionen fra Electronic Industries
   Association of Korea (EIAK) meddelelse om, at ovennævnte ikke-sam-
   arbejdende eksportør ikke længere eksporterede TVLB til Det Europæiske
   Fællesskab. Det blev gjort gældende, at denne ændrede situation inde-
   bar, at den generelle told på 19,6% ikke var berettiget men burde
   sænkes til samme niveau som den højeste told, der \/ar gældende for
   et selskab, der havde samarbejde (dvs. 10,5%).
5. På baggrund af denne oplysning indledte Kommissionen i januar 1991 på
   eget initiativ en delvis fornyet undersøgelse, som kun omfattede
   spørgsmålet om, hvorvidt den generelle told skulle ændres.
6. Det fremgik af Kommissionens undersøgelse, at den eksportør, hvis
   virksomhed var baggrunden for indførelsen af den generelle told på
   19,6%, ikke længere fremstiller TVLB i Korea.
   Det konstateredes endvidere, at de mængder, der eksporteredes af
   andre ikke-samarbejdende eksportører, var meget små, også før indfø-
   relsen af antidumpingtolden.
                                                                           7
 ---pagebreak---                                    - 2 -
7. I betragtning af disse ændrede omstændigheder er det ikke længere
   begrundet at opretholde en antidumpingtold, som er beregnet på et
   andet grundlag end det, der er benyttet for de samarbejdende eks-
   portører, og den generelle told bør derfor fastsættes til samme
   sats som den højeste antidumpingtold, der er konstateret for en sam-
   arbejdende eksportør, dvs. 10,5%.
8. Forordning (EØF) nr. 1048/90 bør derfor ændres, således at den gene-
   relle told sænkes fra 19,6 til 10,5%. Denne foranstaltning  ophører
   på samme tidspunkt som den endelige antidumpingtold, der er indført
   ved forordning (EØF) nr. 1048/90.
9. Bliver Kommissionen bekendt med, at den i nr. 3, 4 og 6 omhandlede
   eksportør genoptager produktionen af TVLB i Korea, vil den naturlig-
   vis overveje at genoptage en delvis fornyet undersøgelse af sagen.
                                                                        o
                                                                         S
 ---pagebreak---                               Forslag t i I
                        RAPETS FQRQRPNING (EØF)
     om ændring af forordning (EØF) nr. 1048/90 om indførelse af en
                 endelig antidumpingtold på importen af
             farvefjernsynsmodtagere med lille billedskærm
                   med oprindelse i Republikken Korea
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli
1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra
                                                                     1)
lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab
særlig artikel 14,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter konsul-
tation i Det Rådgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til nævnte
forordning, og
ud fra følgende betragtninger:
1) EFT nr. L 209 af 2.8.1988, s. 1.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                             I. TIDLIGERE PROCEDURE
                   (a) indførelse af endelig antidumpingtold
(1) I februar 1988 indledte Kommissionen en antidumpingprocedure ved-
    rørende importen af farvefjernsynsmodtagere med lille billedskærm
                                                                        2)
    (i det følgende benævnt "TVLB") med oprindelse i Republikken Korea
    Dette skete på grundlag af en klage indgivet af European Association
    of Consumer Electronic Manufacturers (EACEM), der repræsenterede en
    væsentlig del af produktionen i Fællesskabet. Efter gennemførelsen
    af en undersøgelse indførtes der en midlertidig antidumpingtold ved
    Kommissionens forordning (EØF) nr. 3232/89     og en endelig
                                                           ide   told ind-
                                                           ,4)
    førtes senere ved Rådets forordning (EØF) nr. 1048/90
                                (b) Generel told
(2) Ved forordning (EØF) nr. 1048/90 indførtes der en told på mellem
    10,2 og 10,5% på importen fra tre eksportører, der medvirkede i
    undersøgelsen.
(3) Tolden for andre koreanske eksportører (i det følgende benævnt "den
    generelle told") og navnlig for én eksportør, som afslog at medvirke
    i undersøgelsen, og som ifølge det foreliggende havde eksporteret
    store mængder af den pågældende vare til Fællesskabet, blev fastsat
    på grundlag af hvad der ansås for at være de bedst egnede oplysnin-
    ger, der forelå, dvs. ved en sammenligning mellem en eksportpris
    fastsat på grundlag af den gennemsnitlige cif-pris pr. enhed ved
    indførsel i Fællesskabet fra Korea og en normal værdi fastsat på
    grundlag af den gennemsnitlige salgspris på hjemmemarkedet, som
    opnåedes af de samarbejdende koreanske eksportører. Den derved kon-
    staterede margen udgjorde 19,6%.
1) EFT nr. C  44 af 17.2.1983, s.    2
2) EFT nr. L 314 af 28.10.1989, s. 1
3) EFT nr. L 107 af 27.4.1990, s. 56
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                         II. FORNYET UNDERSØGELSE
(4) I november 1990 modtog Kommissionen fra Electronic Industries
    Association of Korea (EIAK) meddelelse om, at ovennævnte ikke-
    samarbejdende eksportør ikke længere eksporterede farvefjernsyns-
    modtagere med lille billedskærm til Det Europæiske Fællesskab. Det
    blev gjort gældende, at den ændrede situation indebar, at den gene-
    relle told på 19,6% ikke var berettiget, men burde sænkes til samme
    niveau som den højeste told, der var pålagt importen fra en eks-
    portør, der havde medvirket i undersøgelsen(dvs. 10,5%).
(5) Efter konsultation i Det Rådgivende Udvalg fastslog Kommissionen,
    at der forelå tilstrækkelige beviser til at begrunde iværksættelsen
    af en delvis fornyet undersøgelse, som kun omhandlede spørgsmålet
    om, hvorvidt den generelle told skulle ændres. Den delvis fornyede
    undersøgelse indledtes på Kommissionens initiativ i overensstemmelse
    med artikel 14 i Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88, og der offent-
    liggjordes en meddelelse herom i De   Europæiske Fællesskabers Tiden-
    de
(6) Kommissionen underrettede officielt EIAK, de eksportører, der med-
    virkede i den oprindelige undersøgelse, repræsentanterne for eks-
    portlandet og klageren i den oprindelige procedure (EACEM) og gav
    de berørte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skrift-
    ligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt.
(7) EIAK, nogle eksportører og EACEM tilkendegav deres synspunkter
    skriftligt.
(8) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den
    anså for nødvendige med henblik på denne procedure, og den modtog
    navnlig oplysninger fra EIAK, som efterprøvedes i fornødent omfang.
5) EFT nr. C 18 af 26.1.1991, s. 3
                                                                          G
 ---pagebreak---                                     - 4 -
                     III. RESULTATERNE AF UNDERSØGELSEN
(a)  Fastsættelsen af den generelle told i den oprindelige antidumping-
     undersøgelse
(9)  Som anført af Kommissionen i betragtning 33 i forordning (EØF) nr.
     3232/89 (om indførelse af midlertidig told) blev dumpingmargenen
     for de koreanske eksportører, der ikke gav sig til kende i løbet
     af den oprindelige undersøgelse, fastsat på grundlag af, hvad Kom-
     missionen anså for at være de bedst egnede oplysninger, der fore-
     lå, jf. bestemmelserne herom i artikel 7, stk. 7, litra b ) , i for-
     ordning (EØF) nr. 2423/88.
(10) For disse ikke-samarbejdende eksportører blev dumpingmargenen bereg-
     net ved en sammenligning mellem en eksportpris, fastsat på grundlag
     af den gennemsnitlige cif-pris pr. enhed ved indførsel i Fællesska-
     bet fra Korea (ifølge Eurostat-statistikkerne for 1987) og en normal
     værdi, fastsat på grundlag af den gennemsnitlige salgspris på hjemme-
     markedet, som opnåedes af de samarbejdende koreanske eksportører.
     Den deraf følgende dumpingmargen på 19,6% \/ar den, der var gældende
     for ikke-samarbejdende eksportører, og den indførtes som en generel
     told, medens der for så vidt angår importen fra de tre samarbejdende
     koreanske eksportører (Daewoo, Goldstar og Samsung) indførtes en ende-
     lig antidumpingtold på henholdsvis 10,2, 10,4 og 10,5%.
(11) Den vigtigste begrundelse for ikke at anvende den højeste told, der
     var pålagt importen fra en samarbejdende eksportør, som værende den
     rette told at anvende over for de ikke-samarbejdende eksportører,
     \/ar en bestemt koreansk producents optræden. Det forelå oplyst, at
     dette selskab eksporterede store mængder TVLB til Fællesskabet,
     hvoraf en betydelig del forsendtes via tredjelande. Kommissionen
     rettede i forbindelse med unders^-* ' serne på stedet henvendelse til
     selskabet med bistand fra Electronic Industries Association of Korea
     med henblik på at indgå et samarbejde, ^en selskabet afslog 3t sam-
     arbejde.
                                                                            ^
 ---pagebreak---                                      - 5 -
(12) Kommissionen fastslog, og Rådet bekræftede, at under disse omstæn-
     digheder var hverken de dumpingmargener, der var fastsat for de
     samarbejdende eksportører, eller de oplysninger, som var indeholdt
     i klagen, det bedst egnede grundlag for fastsættelse af dumping-
     margenen for ikke-samarbejdende eksportører.
                 (b) Ændring i den handelsmæssige situation
(13) Den generelle told på 19,6% indførtes på grundlag af de faktiske
     oplysninger, der forelå i forbindelse med den oprindelige under-
     søgelsesperiode, 1987. På baggrund af de oplysninger, der er indgå-
     et fra EIAK og andre kilder, står det klart, at den handelsmæssige
     situation for ovennævnte eksportør har ændret sig betydeligt.
     (i)   Oplysninger fra EIAK
(14) Ifølge EIAK's interne statistikker og uafhængige data fra Korean
     Foreign Trade Association, som alle efterprøvedes af Kommissionen,
     har den pågældende eksportør ikke eksporteret TVLB til Fællesskabet
     siden 1988. Endvidere udgjorde eksportørens samlede eksport fra
     Korea af TVLB til alle bestemmelsessteder i 1990 kun 3% af mængden
     i 1988.
(15) EIAK fremlagde beviser for, at den pågældende eksportør havde
     lagt sin kapacitet om fra farvefjernsyn til andre elektroniske pro-
     dukter.
(16) Eksportøren, som er medlem af EIAK, har tilsendt ovennævnte sammen-
     slutning en undertegnet erklæring om, at han ikke længere har pla-
     ner om at eksportere TVLB til Fællesskabet. Endvidere konstateredes
     det, at han havde stillet sine produktionsanlæg om til fremstilling
     af andre elektroniske produkter.
                                                                         1>
 ---pagebreak---                                        6 -
     (ii) Oplysninger fra det koreanske handels- og industriministerium
(17) I maj 1991 bekræftede det koreanske handels- og industriministerium
     over for Kommissionen, at nævnte eksportør havde indstillet al pro-
     duktion af TVLB i Korea, og det fremlagde behørig dokumentation
     herfor.
           (c) Import fra andre ikke-samarbejdende eksportører
(18) Kommissionen fastslog endvidere, at andre ikke-samarbejdende ekspor-
     tører eksporterede meget små mængder, selv før indførelsen af anti-
     dumpingtolden.
                              (d) Konklusion
(19) I betragtning af disse ændrede omstændigheder konkluderer Rådet, at
     den situation, der berettigede anvendelsen af et andet grundlag end
     det, der anvendtes for samarbejdende eksportører med henblik på ind-
     førelsen af antidumpingtold, ikke længere foreligger. Den eksportør,
     der er omhandlet i betragtning 13 - 17, har nu indstillet produk-
     tionen af TVLB i Korea, og de mængder, der eksporteres til Fælles-
     skabet af ikke-samarbejdende eksportører, kan derfor kun være meget
     beskedne. Under disse omstændigheder bør den rette sats for den gene-
     relle told være lig med den højeste antidumpingtold, der er pålagt
     importen fra en samarbejdende eksportør, dvs. 10,5%.
(20) Denne toldsats kan ikke anses for at være en tilskyndelse til omgå-
     else eller en belønning af manglende samarbejdsvilje, men er et rime-
     ligt svar på den ændrede handelsmæssige situation.
(21) Parterne underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtnin-
     ger, som lå til grund for undersøgelsesresultaterne, og indrømmedes
     en frist, inden for hvilken de kunne gøre indsigelse over for Kom-
     missionen. Der blev taget behørigt hensy*. til deres bemærkninger.
     EACEM anmodede om at blive hørt af Kommissionen -to.-i» ende resulta-
     terne af undersøgelsen, hvilket blev imødekomet.
                                                                           3
 ---pagebreak---                                        7 -
                  IV. ÆNDRING AF FORORDNING (EØF) NR. 1048/90
(22) Artikel 1 i forordning (EØF) nr. 1048/90 bør derfor ændres, såle-
     des at den generelle told sænkes fra 19,6% til 10,5% med virkning
     fra ikrafttrædelsesdatoen for nærværende forordning.
(23) Denne foranstaltning ophører på samme tidspunkt som den endelige
     antidumpingtold, der er indført ved forordning (EØF) nr. 1048/90 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                Artikel 1
I artikel 1, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1048/90 ændres tallet "19,6%"
til "10,5%".
I øvrigt forbliver forordning (EØF) nr. 1048/90 uændret.
                                Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.
                                                                          -U>
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM (91) 326 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                          i l 02
                               Katalognummer : CB-CO-91-373-DA-C
                                                              ISBN 92-77-75358-7
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg