CELEX: 52007PC0719
Language: mt
Date: 2007-11-16
Title: Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1255/96 tas-27 li jissospendi b'mod temporanju d-dazji (awtonomi) tat-Tariffi Doganali Komuni fuq ċerti prodotti industrijali, agrikoli u tas-sajd

Avviż Legali Importanti

|

52007PC0719

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 16.11.2007KUMM(2007) 719 finaliProposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1255/96 tas-27 li jissospendi b'mod temporanju d-dazji (awtonomi) tat-Tariffi Doganali Komuni fuq ċerti prodotti industrijali, agrikoli u tas-sajd(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1) IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA |Il-bażi għall-proposta u l-għanijiet tagħha Il-Kummissjoni, bl-għajnuna tal-Grupp Ekonomiku dwar il-Kwistjonijiet Tariffarji, għarblet it-talbiet kollha għal sospensjoni temporanja tad-dazji awtonomi tat-tariffi doganali komuni li l-Istati Membri ressqulha. Il-proposta mehmuża tikkonċerna ċerti prodotti industrijali, agrikoli u tas-sajd. It-talbiet għal sospensjoni marbuta mal-prodotti msemmija hawn fuq ġew eżaminati fid-dawl tal-kriterji ffissati fil-komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar sospensjonijiet u kwoti tat-tariffi awtonomi (ara ĠU C 128, 25.4.1998, p.2). Wara din il-valutazzjoni, il-Kummissjoni qed tqis is-sospensjoni jew it-tnaqqis tad-dazji ġġustifikata għall-prodotti elenkati fl-Anness I għall-proposta mehmuża għal Regolament. Tneħħew dawk il-prodotti li s-sospensjoni tagħhom ma għadhiex fl-interessi ekonomiċi tal-Komunità. L-Anness għal dan ir-Regolament jelenka l-prodotti li għalihom hija proposta sospensjoni, jew li għalihom irid jinbidel il-kliem. Il-perjodu ta' validità tal-miżura għat-twettiq ta' valutazzjonijiet ekonomiċi għas-sospensjonijiet individwali huwa limitat. Għal dawk is-sospensjonijiet li l-Kummissjoni u l-Grupp Ekonomiku dwar Kwistjonijiet Tariffarji jqisu li għandhom jiġu kkanċellati jew jitkomplew għandhom jiġu estiżi jew mħassra wara din id-data. |Il-kuntest ġenerali Huwa fl-interess tal-Komunità li tissospendi parzjalment jew totalment id-dazji awtonomi tat-tariffi doganali komuni għal għadd ta' prodotti ġodda mhux elenkati fl-Anness għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1255/96 biex b'hekk tissospendi temporanjament id-dazji awtonomi tat-tariffi doganali komuni fuq ċerti prodotti industrijali, agrikoli u tas-sajd. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta ĠU L 158, 29.6.1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 729/2007 (ĠU L 166, 28.6.2007, p. 4). |Konsistenza ma’ l-istrateġiji politiċi u l-għanijiet l-oħra ta’ l-Unjoni Konformi mal-politiki ta’ l-agrikoltura, il-kummerċ, l-intrapriża, l-iżvilupp u r-relazzjonijiet esterni. Din il-proposta, b'mod speċjali, mhux qed issir għas-spejjeż tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw u li qed igawdu minn ftehim preferenzjali ta' kummerċ ma' l-UE (eż. ir-reġimi GSP, ACP). |2) KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U EVALWAZZJONI TA' L-IMPATT |Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati |Il-metodi ta' konsultazzjoni, is-setturi ewlenin fil-mira u l-profil ġenerali ta' dawk li wieġbu Ġie kkonsultat il-Grupp Ekonomiku dwar il-Kwistjonijiet Tariffarji li jirrappreżenta l-industriji ta' kull Stat Membru. Sinteżi tat-tweġibiet u kif tqiesu Is-sospensjonijiet kollha elenkati jikkorrispondu għall-ftehim li ħareġ mit-taħdidiet fi ħdan il-grupp. |Il-ġbir u l-użu ta’ għarfien espert |Oqsma ta’ għarfien xjentifiku/espert involuti Esperti li jirrapreżentaw l-Istati Membri fuq il-Grupp Ekonomiku dwar il-Kwistjonijiet Tariffarji. Il-metodoloġija użata Konsultazzjoni miftuħa. L-organizzazzjonijiet/esperti ewlenin ikkonsultati Esperti maħtura minn kull SM. Sinteżi tal-pariri miksuba u użati Ma ssemmietx l-eżistenza ta’ riskji potenzjalment serji b’konsegwenzi irriversibbli. Mezzi użati biex l-għarfien espert ikun disponibbli pubblikament Pubblikazzjoni tal-Proposta. |Il-valutazzjoni ta’ l-impatt Mhux applikabbli Il-proposta mhix inkluża fil-Programm ta' Ħidma u Leġiżlattiv tal-Kummissjoni 2008 |3) ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA |Sinteżi ta’ l-azzjoni proposta Il-proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1255/96 li jissospendi b'mod temporanju d-dazji awtonomi tat-tariffi doganali komuni fuq ċerti prodotti industrijali, agrikoli u tas-sajd |Bażi ġuridika Art. 26 |Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. |Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġuni(jiet) li ġejja/in. |Il-miżuri proposti huma skond l-għanijiet tal-programm ta' azzjoni "Dwana 2008". |Din is-sensiela ta' miżuri hija skond il-prinċipji stabbiliti biex jissimplifikaw il-proċeduri għall-operaturi involuti fil-kummerċ barrani u l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-kwoti u s-sospensjonijiet tat-tariffi awtonomi. |Għażla ta’ strumenti |Strumenti proposti: regolament. |Mezzi oħrajn ma jkunux adattati għar-raġuni(jiet) li ġejja/in. Bis-saħħa ta' l-Artikolu 26 tat-Trattat tal-KE, sospensjonijiet awtonomi ta' tariffi jiġu approvati mill-Kunsill b'maġġoranza kwalifikata fuq il-bażi ta' proposta tal-Kummissjoni. |4) L-IMPLIKAZZJONI GħALL-BAġIT |Id-dazji doganali mhux miġbura b'ammont totali ta' 9,400,000 €/sena. |5) INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI |Simplifikazzjoni |Il-proposta tipprovdi għas-simplifikazzjoni tal-leġiżlazzjoni. |Fl-anness għar-regolament propost, ser tiġi ppubblikata lista konsolidata tas-sospensjonijiet tad-dazju kollha, għalhekk ma jkunx għad hemm bżonn li tikkonsulta aktar minn regolament wieħed biex issib ċertu miżura. |Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1255/96 tas-27 li jissospendi b'mod temporanju d-dazji ( awtonomi ) tat-Tariffi Doganali Komuni fuq ċerti prodotti industrijali, agrikoli u tas-sajdIL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 26 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni[1],Billi:(1) Huwa fl-interess tal-Komunità li d-dazji awtonomi tat-tariffi doganali komuni jiġu sospiżi parzjalment jew totalment għal sitta u sittin prodott ġdid mhux elenkati fl-Anness għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1255/96[2].(2) Sitt prodotti li attwalment huma elenkati fl-Anness għar-Regolament (KE) Nru 1255/96 għandhom jitneħħew mil-lista għaliex ma għadux fl-interess tal-Komunità li tinżamm sospensjoni ta’ dazji awtononomi tat-tariffi doganali komuni għal dawk il-prodotti.(3) Barra minn hekk, id-deskrizzjoni ta’ xi prodotti għandha bżonn tinbidel sabiex tqis l-iżviluppi tekniċi tal-prodott u x-xejriet ekonomiċi tas-suq. Dawk il-prodotti jridu jitqisu bħala mneħħija mil-lista u għandhom b’riżultat ta’ dan jiddaħħlu fiha bħala prodotti ġodda.(4) Minħabba n-numru kbir ta' emendi illi għandhom jidħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2008, u sabiex it-test ikun iktar faċilment mifhum mill-qarrej, l-Anness tar-Regolament (KE) Nru 1255/96 għandu jinbidel b'test kompletament ġdid li jidħol fis-seħħ mill-istess data u li jindika prodotti ġodda jew mibdula b’asterisk.(5) L-esperjenza wriet il-ħtieġa li tingħata data ta' skadenza għas-sospensjonijiet elenkati fir-Regolament (KE) Nru 1255/96 biex ikun żgurat li jitqies it-tibdil teknoloġiku u ekonomiku. Dan ma għandux jeskludi t-tmiem prematur ta' ċerti miżuri jew il-kontinwazzjoni tagħhom lil hinn minn dan il-perjodu, jekk jitressqu raġunijiet ekonomiċi, skond il-prinċipji stabbiliti fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ta. l-1998 dwar il-kwoti u s-sospensjonijiet tat-tariffi awtonomi[3].(6) Ir-Regolament (KE) Nru 1255/96 għandu għalhekk jiġi emendat skond dan.(7) Billi l-perjodi ta’ validità stipulati f’dan ir-Regolament għandhom jidħlu fis-seħħ mill-1 ta’ Jannar 2008, dan ir-Regolament għandu japplika mill-istess data u jidħol fis-seħħ immedjatament,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1L-Anness mar-Regolament (KE) Nru 1255/96 jinbidel bl-Anness għal dan ir-Regolament.Artikolu 2Is-sospensjonjiet temporanji tad-dazji awtonomi tat-tariffi doganali komuni għall-prodotti stipulati fl-Anness għandhom japplikaw mill-1 ta' Jannar 2008. Dawn għandhom jiskadu fid-dati elenkati fl-Anness.Artikolu 3Is-sospensjonijiet tad-dazji awtonomi tat-tariffi doganali Komuni għall-prodotti bil- kodiċijiet TARIC 0304 19 39 45, 0304 19 99 60, 0304 29 61 10, 0304 99 99 21, 2903 39 90 20, 2932 29 85 75, 2933 19 90 10, 2933 39 99 70, 3920 62 19 61 u 3920 62 19 63 jingħalqu b’seħħ mill-1 ta’ Jannar 2008.Artikolu 4Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu fil -Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.Dan għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2008.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESS[Hawnhekk tidħol tabella]DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦAL PROPOSTI LI GĦANDHOM IMPATT BAĠITARJU ESKLUSSIVAMENT RISTRETT GĦAD-DĦUL1. ISEM IL-PROPOSTA:Il-proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1255/96 li jissospendi b'mod temporanju d-dazji awtonomi tat-tariffi doganali komuni fuq ċerti prodotti industrijali, agrikoli u tas-sajd2. LINJI TAL-BAĠIT:Kapitolu u Artikolu: Kap. 12 art. 120It-telf għas-snin li ġejjin imsemmi fil-kolonna “perjodu ta’ validità” ser ikun ikkalkolat separatament mir-regolamenti li ġejjin.Ammont allokat għas-sena finanzjarja 2008: € 16 431 900 0003. IMPATT FINANZJARJU( Il-proposta m'għandha l-ebda impatt finanzjarju(x Il-proposta ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq in-nefqa iżda għandha impatt finanzjarju fuq id-dħul – l-effett huwa kif ġej:(€ miljuni espressi sa ċifra deċimali waħda)Linja tal-baġit | Dħul[4] | Perjodu ta' 12-il xahar, b'bidu mill-jj/xx/ssss | [Sena 2008] |Artikolu 120 | Impatt fuq ir-riżorsi proprji | 01/01/2008 | - 9.4 |4. MIŻURI KONTRA L-FRODISejrin jitwettqu kontrolli fuq l-aħħar użu ta' xi prodotti koperti b'dan ir-Regolament tal-Kunsill skond l-Artikoli 291 sa 300 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet għall-implementazzjoni tal-Kodiċi Doganali Komunitarju.5. KUMMENTI OĦRAĠiet stabbilita data ta' skadenza sabiex jitnaqqsu l-problemi ekonomiċi.Din il-proposta tinkludi l-prodotti eżistenti li ma nbidlux flimkien ma’ l-emendi li għandhom isiru għall-Anness għar-Regolament eżistenti sabiex jitqies dan li ġej:1. talbiet ġodda għal sospensjoni li ġew ippreżentati u aċċettati;2. żviluppi tekniċi ta' prodotti u xejriet ekonomiċi fis-suq li jwasslu biex jitneħħew ċerti sospensjonijiet eżistenti.Għalhekk għandu jiġi ppubblikat anness konsolidat.ŻiedaDan l-Anness, flimkien ma' l-emendi ġejjin minn tibdil fil-Kodiċijiet tan-NM, fih 66 prodott ġdid. Id-dazji mhux miġbura li jikkorrespondu għal dawn is-sospensjonijiet, kkalkulati fuq il-bażi ta' importazzjonijiet previsti lejn l-Istat Membru li għamel it-talba għall-2008, totali ta' MEUR 29.62.Fuq il-bażi ta' l-istatistiċi eżistenti għas-snin preċedenti, jidher, madankollu, li dan l-ammont għandu jiżdied b'fattur medju, li huwa stmat għal madwar 1.8, biex jitqiesu l-importazzjonijiet lejn Stati Membri oħra li qed jużaw l-istess sospensjonijiet. Dan ifisser telf ta' dħul ta' xi MEUR 53.32/sena.Tneħħija:Tneħħew 6 prodotti minn dan l-Anness li jirriflettu l-introduzzjoni mill-ġdid tad-dazji doganali. Dan jirrapreżenta żieda ta' MEUR 44.37 f'riżorsi , kif ikkalkulat minn talbiet għal sospensjoni jew statistiċi disponibbli (2006).Spiża stmata ta' din l-operazzjoniJekk jitqiesu l-istatistiċi disponibbli (2006) bħala bażi, l-impatt fuq it-telf tad-dħul b'riżultat ta' dan ir-Regolament jista' għalhekk jiġi stmat li huwa ta' MEUR 8.95 (bħala ammont gross, inkluż spejjeż mġarrba waqt il-ġbir) x 0.75 = MEUR 6.71 għall-perjodu 01.01.2008 - 31.12.2008. [1] ĠU C , , p. .[2] ĠU L 158, 29.6.1996, p. 1. Ir-Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 729/2007(ĠU L 166, 28.6.2007, p. 4).[3] ĠU C128, 25.4.1998, p. 2[4] F'dak li għandu x'jaqsam ma' riżorsi proprji tradizzjonali (dazji agrikoli, imposti fuq iz-zokkor, dazji doganali) jeħtieġ li l-ammonti indikati jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta' 25% ta' l-ispejjeż tal-ġbir.