CELEX: 32006B0823
Language: hu
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/823/EK: Az Európai Parlament határozata ( 2006. április 27. ) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásainak lezárásáról

6.12.2006   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 340/70
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2006. április 27.)
   az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásainak lezárásáról
   (2006/823/EK)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó végső elszámolásaira (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2006. március 14-i ajánlására (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az EK-Szerződésre, és különösen annak 276. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 16. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0093/2006),
            
         
               1.
            
            
               tudomásul veszi az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2003-as és 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának alábbi adatait:
               A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása
               
                           (1000 EUR-ban)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           
                              Bevételek
                           
                        
                     
                           Bizottsági támogatás
                        
                        
                           18 000
                        
                        
                           17 090
                        
                     
                           Egyéb bevételek
                        
                        
                           85
                        
                        
                           47
                        
                     
                           Pénzügyi bevétel
                        
                        
                           0
                        
                        
                           35
                        
                     
                           
                              Összes bevétel (a)
                           
                        
                        
                           
                              18 085
                           
                        
                        
                           
                              17 172
                           
                        
                     
                           Kiadások
                        
                     
                           Személyi juttatások – a költségvetés I. címe
                        
                     
                           Kifizetések
                        
                        
                           8 606
                        
                        
                           8 927
                        
                     
                           Átvitt előirányzatok
                        
                        
                           132
                        
                        
                           109
                        
                     
                           Működési kiadások – a költségvetés II. címe
                        
                     
                           Kifizetések
                        
                        
                           1 267
                        
                        
                           968
                        
                     
                           Átvitt előirányzatok
                        
                        
                           489
                        
                        
                           224
                        
                     
                           Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe
                        
                     
                           Kifizetések
                        
                        
                           5 056
                        
                        
                           3 733
                        
                     
                           Átvitt előirányzatok
                        
                        
                           2 522
                        
                        
                           2 817
                        
                     
                           
                              Összes kiadás (b)
                           
                        
                        
                           
                              18 072
                           
                        
                        
                           
                              16 778
                           
                        
                     
                           
                              A pénzügyi év eredménye (a-b)
                           
                        
                        
                           
                              13
                           
                        
                        
                           
                              394
                           
                        
                     
                           Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg
                        
                        
                           - 1 296
                        
                        
                           - 1 836
                        
                     
                           Átvitt és törölt előirányzatok
                        
                        
                           35
                        
                        
                           118
                        
                     
                           Az előző évben fel nem használt újrafelhasználható összegek
                        
                        
                           17
                        
                        
                           19
                        
                     
                           Rendkívüli eredmény a korábbi évekből
                        
                        
                           2
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Átvitt és törölt PHARE-előirányzatok
                        
                        
                           8
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Beszedett PHARE-bevételek
                        
                        
                           0
                        
                        
                           639
                        
                     
                           Behajtandó PHARE-bevételek
                        
                        
                           0
                        
                        
                           361
                        
                     
                           PHARE-kiadások
                        
                        
                           0
                        
                        
                           - 1 000
                        
                     
                           Árfolyam-különbözet
                        
                        
                           - 4
                        
                        
                           9
                        
                     
                           
                              A pénzügyi év egyenlege
                           
                        
                        
                           
                              - 1 225
                           
                        
                        
                           
                              - 1 296
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).
            
         
      
         
            az elnök
         
         Josep BORRELL FONTELLES
      
      
         
            a főtitkár
         
         Julian PRIESTLEY
      
   
   
      (1)  HL C 269., 2005.10.28., 40. o.
   
   
      (2)  HL C 332., 2005.12.28., 82. o.
   
   
      (3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
   
      (4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o. A legutóbb az 1111/2005/EK rendelettel (HL L 184., 2005.7.15., 1. o.) módosított rendelet.
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o. Az 1261/2005/EK, Euratom rendelettel (HL L 201., 2005.8.2., 3. o.) módosított rendelet.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 340/72
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
   az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó végső elszámolásaira (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2006. március 14-i ajánlására (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az EK-Szerződésre, és különösen annak 276. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 16. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0093/2006),
            
         
               A.
            
            
               mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2004. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek,
            
         
               B.
            
            
               mivel a Számvevőszék kijelenti, hogy valamennyi ügynökségtől megfelelő garanciákat kapott, kivéve az Európai Újjáépítési Ügynökség, az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ, az Európai Képzési Alapítvány, a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja és az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2004-es pénzügyi évre vonatkozó előre meghatározott célra előirányzott tartalékait,
            
         
               1.
            
            
               emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet 185. cikke szerint a Parlament adja meg a mentesítést a Közösség által létrehozott, jogi személyiséggel rendelkező szervek számára, amelyek támogatásokat kapnak a költségvetés terhére; rámutat azonban, hogy e szervek közül nem mindegyiket finanszírozzák teljes mértékben vagy csupán részlegesen a költségvetés terhére nyújtott támogatásokból; hangsúlyozza, hogy a mentesítési határozat ezen szervek költségvetési és költségvetésen kívüli finanszírozására is vonatkozik; elfogadhatatlannak tartja, hogy az Unió által létrehozott szervek némelyikének el kell számolnia a költségvetésen kívüli forrásokból kapott bevétel elköltésével, míg más szerveknek, amelyek nem részesülnek költségvetési támogatásban, nem kell elszámolniuk; megerősíti azt az elvet, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés a Közösség valamennyi ügynökségére vonatkozik – függetlenül attól, hogy azok részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; úgy véli, hogy felül kell vizsgálni valamennyi olyan szöveget, amely ütközik ezen elvvel;
            
         
               2.
            
            
               rendkívül értékesnek tartja a Számvevőszék jelentésének 1. táblázatát, amelyet először a 2003-as mentesítési eljárás során vezettek be, és amely összefoglalja az alapítvány hatásköreit, feladatköreit, irányítását, forrásait, tevékenységeit és az általa nyújtott szolgáltatásokat; megállapítja, hogy az 1. táblázatban található információkat az alapítvány szolgáltatta; arra kéri a Számvevőszéket, hogy ellenőrizze az 1. táblázat tartalmát;
            
         
               3.
            
            
               kitart amellett, hogy az ügynökségeknek a pénz megfelelő elköltése mellett a pénz lehető leghatékonyabb és legeredményesebb elköltésére is törekedniük kell; felhívja a Számvevőszéket, hogy vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy az ügynökségekről szóló éves különjelentésébe felvegye a teljesítmény és a kitűzött célok elérésének értékelését; e tekintetben és a 2003. évi mentesítésről szóló állásfoglalásaival összhangban ragaszkodik a következő szempontok figyelembevételéhez: a lehetőségekhez mérten a különböző ügynökségek részéről el kell kerülni a feladatok megkettőzését, és egyértelművé kell tenni a nyilvánossággal folytatott kommunikációban az átláthatóság érvényesítésének javítására irányuló intézkedéseket, valamint a toborzás, a képzés és a felelősségek meghatározása valamennyi szintjén a nemek közötti pozitív fellépésre irányuló közösségi intézkedéseket;
            
         
               4.
            
            
               megállapítja, hogy a Közösség ügynökségei nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal, és hogy sokan közülük nem érdemelnének ennyire rossz hírnevet; megállapítja továbbá, hogy erre fel kell hívni az uniós polgárok figyelmét, és ahányszor csak szükséges, a megfelelő eszközökkel igazolni kell ezen ügynökségek létjogosultságát és az általuk elért eredményeket; kéri a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket ennek érdekében az általa szükségesnek ítélt eszközök felhasználásával;
            
         
               5.
            
            
               megállapítja, hogy az Európai Unió 2004-es bővítése jelentős hatást gyakorolt a Közösség ügynökségeinek szerkezetére és működésük módjára, és hogy számos ügynökség ezt jelzi is tevékenységéről szóló jelentésében, különösen azt, hogy megnövekedett adminisztrátorainak létszáma; kéri a Bizottságot, hogy elemezze a felmerült, illetve feltételezett nehézségeket, és tegyen javaslatot a szükséges szabályozási módosításokra;
            
         
               6.
            
            
               megjegyzi, hogy a Bizottság elkötelezte magát amellett, hogy formai szempontból összehangolja a főigazgatóságai tevékenységeiről szóló jelentéseket; kéri, hogy hasonló módon gondolják végig a Közösségek ügynökségei tevékenységeiről szóló jelentéseket is, amelyek tartalma óriási különbségeket mutat; kéri a Bizottságot, hogy határozza meg a Közösségek ügynökségei számára, hogy a tevékenységeikre vonatkozóan milyen információkat és mutatókat kell feltétlenül szerepeltetniük;
            
         
               7.
            
            
               tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2005-re átvitt előirányzatok 37 %-a 2004 decemberében vállalt kötelezettségekhez, ezek többsége pedig 2005-ben elkészítendő tanulmányokra vonatkozó szerződésekhez kapcsolódik; emlékezteti az Alapítványt a költségvetés évenkéntiségének elvére, és sürgeti az ügynökséget, hogy tartsa tiszteletben ezt az elvet a költségvetési hatóság által megállapított költségvetések pontos és átlátható végrehajtásának lehetővé tétele érdekében;
            
         
               8.
            
            
               üdvözli az Alapítvány által a leltárjegyzék teljességének és megfelelő kezelésének javítására – a Számvevőszék megállapításaira válaszul – tett lépéseket;
            
         
               9.
            
            
               felhívja a Bizottságot, hogy segítse az ügynökségeket az elkövetkező évre meghatározott munkaterv lehető legszorosabb követésében, lehetővé téve a tevékenységek megfelelő tervezését és végrehajtását, és különösen a munkaterhelés jelentős, utolsó pillanatban történő megváltoztatásának elkerülését;
            
         
               10.
            
            
               felkéri a Bizottságot, hogy az ügynökségek közötti együttműködést tegye hatékonyabbá a munkák megkettőzésének elkerülése és a hiányosságok orvoslása révén, különösen az olyan közös területeken, mint a képzés, a közösségi politikák általános végrehajtása, a legújabb vezetési rendszerek alkalmazása és a költségvetéssel való hatékony és eredményes gazdálkodás.
            
         
      (1)  HL C 269., 2005.10.28., 40. o.
   
   
      (2)  HL C 332., 2005.12.28., 82. o.
   
   
      (3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
   
      (4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o. A legutóbb az 1111/2005/EK rendelettel (HL L 184., 2005.7.15., 1. o.) módosított rendelet.
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o. Az 1261/2005/EK, Euratom rendelettel (HL L 201., 2005.8.2., 3. o.) módosított rendelet.