CELEX: 51983PC0509
Language: nl
Date: 1983-07-29
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende instelling van een definitiefanti-dumpingrecht op de invoer van bariumchloride van oorsprong uit de Volksrepubliek China en uit de Duitse Democratische Republiek (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 509
Vol. 1983/0196
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                       COM(83) 509 d e f .
                                                                      B r u s s e l , 29 j u l i 1983
                                              V o o r s t e l voor een
                                        VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
               houdende i n s t e l l i n g van een d e f i n i t i e f ä n t i - d u m p i n g r e c h t
                   op de i n v o e r van b a r i u m c h l o r i d e van o o rs p ro ng u i t
         de V o l k s r e p u b l i e k China en u i t de Du its e Democratische RepubLiek
                            (door de Commissie b i j de Raad ingediend)
COM(83) 509 def.
 ---pagebreak---                                                          TOELI CH TING
1.              In j u n i 1982 h e e f t de Commissie een k l a c h t o n t v a n g e n , i n g e d ie n d door de
Europese Raad van de Bonden van de Chemische N i j v e r h e i d (CEFIC) namens de
Fr an se p r o d u c e n t d i e h e t g r o o t s t e g e d e e l t e van de communautaire p r o d u k t i e van
b a r i u m c h l o r i d e v e r t e g e n w o o r d i g t . Volgens de k l a c h t werd e r dumping t o e g e p a s t
b i j b a r i u m c h l o r i d e van o o r s p r o n g u i t de V o l k s r e p u b l i e k China en de D ui ts e
De m oc ra tis ch e R e p u b l ie k en werd a l s ge vo lg d aa rva n a a n z i e n l i j k e schade g e l e d e n .
Deze beweringen werden gestaafd door voldoende bewijsmateriaal om de inleiding van
een procedure door de Commissie te rechtvaardigen, en een bericht houdende
aankondiging van de inleiding van de anti-dumpingprocedure                                               werd op
10 a u g u s t u s 1982 (PB C 207) g e p u b l i c e e r d .
2.             U it h e t v o o r l o p i g e      onderzoek van de Commissie b le k e n dumpingmarges
van meer dan 75 % en d a a r u i t v o o r t v l o e i e n d e a a n z i e n l i j k e s c h a d e . V o o rlo p ig e
a n t i - d u m p i n g r e c h t e n werden geheven k r a c h t e n s Ver ordening (EEG) n r . 985/83 van de
Commissie (PB 110 van 2 7 . 4 . 1 9 8 3 ) , waarvan he t bed ra g g e l i j k i s aan he t bedrag
waarmee de p r i j s p e r n e t t o t o n ,                 f r a n c o g r e n s Gemeenschap, n i e t i n g e ­
klaard, l a g e r i s dan 319 Ecu. De g e l d i g h e i d van deze r e c h t e n lo o p t a f op
27 a u g u s t u s 1983.
3.              In v e r b a n d met de u i t de i n v o e r s t a t i s t i e k e n t e n a a n z i e n van China b l i j k e n de
a a n z i e n l i j k e v e r h o g i n g in de e e r s t e d r i e maanden van 1983 en de e v e n t u e l e weer­
s l a g d a a r v a n op de door de b e t r o k k e n communautaire p r o d u c e n t g e l e d e n s c h a d e ,
werd h e t j u i s t g e a c h t de p e r i o d e van onderzoek van a u g u s t u s 1 9 8 1 / j u l i 1982 t e
v e r a n d e r e n i n de p e r i o d e j a n u a r i 1982 t o t maart 1983. Op grond van de
door de Commissie i n de loop van                                 he t d a a ro p v o lg e n d e onderzo ek v e r k r e g e n
in lich tin g en is zij                 t o t de volge nde b e v i n d in g e n gekomen :
a) t e n a a n z i e n van dumping : de dumpingmarges voor he t b e t r o k k e n p ro d u k t zowel
      u i t de V o l k s r e p u b l i e k China a l s u i t de D u it s e Dem oc ra tisc he R ep ub lie k a f ­
      k o m s t i g , b e d r a g e n nog s t e e d s meer dan 75 %;
b) t e n a a n z i e n van de schad e :
      1. Volgens de d oo r de im p o r t e u r s d i e de Commissie bekend z i j n to e g eg ev en
             c i j f e r s s t e e g de i n v o e r in de EEG van g e k r i s t a l l i s e e r d b a r i u m c h l o r i d e
            van o o r s p r o n g u i t China t u s s                  1980 en 1982 met 42 %. Deze s t i j g i n g moet
            g e z i e n worden i n v e r h o u d i n g tc                en afname van 38 % in h e t v e r b r u i k in de EEG
            t u s s e n 1980 en 1982 van d i t pru.                      kt in deze vorm. Bovendien worden a a n z i e n ­
             l i j k e h o e v e e l h e d e n d i e onder de r e g e l i n g communautair d o u a n e v e r v o e r v a l l e n
            beschouwd a l s d r e i g e n d e sc h a d e .
      2. De i n v o e r van h e t b e t r o k k e n p r o d uk t van o o r s p r o n g u i t de DDR s t e e g van 0 to n
 ---pagebreak---                                                          T O E L I CH T ING
1.             In j u n i 1982 h e e f t de Commissie een k l a c h t o n t v a n g e n , in g e d ie n d door de
Eur opese Raad van de Bonden van de Chemische N i j v e r h e i d (CEFIC) namens de
Fr ans e p r o d u c e n t d i e h e t g r o o t s t e g e d e e l t e van de communautaire p r o d u k t i e van
b a r i u m c h l o r i d e v e r t e g e n w o o r d i g t . Volgens de k l a c h t werd e r dumping t o e g e p a s t
b i j b a r i u m c h l o r i d e van o o r s p r o n g u i t de V o l k s r e p u b l i e k China en de D ui ts e
D em oc ra tis ch e R e p u b l ie k en werd a l s ge volg d a ar v a n a a n z i e n l i j k e schade g e l e d e n .
Deze b ew er in ge n werden g e s t a a f d door voldoende b e w i j s m a t e r i a a l om de i n l e i d i n g van
een p r o c e d u r e do or de Commissie t e r e c h t v a a r d i g e n , en een b e r i c h t houdende
a a n k o n d i g in g van de i n l e i d i n g van de a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e             werd op
10 a u g u s t u s 1982 (PB C 207) g e p u b l i c e e r d .
2.             U it h e t v o o r l o p i g e      onderzoek van de Commissie b le k e n dumpingmarges
van meer dan 75 % en d a a r u i t v o o r t v l o e i e n d e a a n z i e n l i j k e s c h a d e . V o o r lo p ig e
a n t i - d u m p i n g r e c h t e n werden geheven k r a c h t e n s V ero rde nin g (EEG) n r . 985/83 van de
Commissie (PB 110 van 2 7 . 4 . 1 9 8 3 ) , waarvan h e t bed ra g g e l i j k i s aan het bedrag
waarmee de p r i j s p e r n e t t o t o n ,                 f r a n c o g r e n s Gemeenschap, n i e t i n g e ­
klaard, l a g e r i s dan 319 Ecu. De g e l d i g h e i d van deze r e c h t e n lo o p t af op
27 a u g u s t u s 1983.
3.              In v e r b a n d met de u i t de i n v o e r s t a t i s t i e k e n t e n a a n z i e n van China b l i j k e n de
a a n z i e n l i j k e v e r h o g i n g in de e e r s t e d r i e maanden van 1983 en de e v e n t u e l e weer­
s l a g d a a r v a n op de door de b e t r o k k e n communautaire p r o d u c e n t g el e d e n s c h a d e ,
werd h e t j u i s t g e a c h t de p e r i o d e van onderzo ek van a u g u s t u s 1981/ j u l i                             1982 t e
v e r a n d e r e n in de p e r i o d e j a n u a r i 1982 t o t maart 1983. Op grond van de
door de Commissie i n de loop van                                 he t d a a r o p v o l g e n d e on de rzo e k v e r k r e g e n
inlichtingen is zij                     t o t de v ol g e n d e b e v i n d in g e n gekomen :
a) t e n a a n z i e n van dumping : de dumpingmarges voor h e t b e t r o k k e n p ro d u k t zowel
      u i t de V o l k s r e p u b l i e k China a l s u i t de D u i t s e De m oc ra tisc h e R ep ub lie k a f ­
      k o m s t i g , b e d r a g e n nog s t e e d s meer dan 75 %;
b) t e n a a n z i e n van de sch ad e :
      1. Volgens de do or de i m p o r t e u r s d i e de Commissie bekend z i j n to e g eg ev en
             c i j f e r s s t e e g de i n v o e r in de EEG van g e k r i s t a l l i s e e r d b a r i u m c h l o r i d e
             van o o r s p r o n g u i t China t u s s                 1980 en 1982 met 42 %. Deze s t i j g i n g moet
             g e z i e n worden in v e r h o u d i n g te                en afname van 38 % in he t v e r b r u i k in de EEG
             t u s s e n 1980 en 1982 van d i t pro.                      kt in de ze vorm. Bovendien worden a a n z i e n ­
             l i j k e h o e v e e l h e d e n d i e onder de r e g e l i n g communautair d o u a n e v e r v o e r v a l l e n
            beschouwd a l s d r e i g e n d e s c h a d e .
      2. De i n v o e r van h e t b e t r o k k e n p r o d u k t van o o r s p r o n g u i t de DDR s t e e g van 0 ton
 ---pagebreak---                                                    - 2 -
       in 1980 to t 253 ton in 1981 en daalde l i c h t j e s in 1982. Ofschoon s lec hts
       zeer weinig invoer plaatsvond in 1983, zal er gezien de
       u i t v o e r c a p a c it e it van de exporteur u i t de DDR en de waarschij nlijkh eid
       dat hij z i j n uitvoer naar de Gemeenschap zal vergroten a l s er al lee n
       ec-n anti-dumpingrecht op de invoer van oorsprong u i t China wordt
          ng esteld, schade bli jv en dreigen.
   T>, ,e prijsonderbieding                  van het Chinese en het DDR-produkt was r e s p e c t i e v e l i j k
        7 t o t 17 % en 13 %.
   4. Dit had gevolgen voor de betrokken producent in de Gemeenschap :
        - de produktie van voor de markt beschikbaar g e k r i s t a l l i s e e r d bariumchloride
            v ie l tussen 1980 en 1981 terug met 6 % en tussen 1981 en 1982 met 52 %;
            de c a p a cit eit sbe nutti ng v ie l overeenkomstig terug;
        - de verkopen                van het produkt in deze vorm aan afnemers in de EEG vielen
            tussen 1980en 1981 met 33 % terug en bleven                 in 1982 tamelijk s t a b i e l ;
        - het marktaandeel steeg l i c h t j e s van 30 % t o t 33 % t e r w i j l het markt­
            aandeel van              het Chinese produkt van 36 % t o t 48 % steeg en het markt­
            aandeel van het DDR-produkt op 8 % s t a b i e l b le ef ;
         - de verl iezen gaven een verdere aa n z ien l ijk e s t i j g i n g te zien.
4.         In verband met de bijzonder er n s ti g e verliez en voor de betrokken com­
munautaire producent in z i j n produktie en verkoop van het desbetreffende produkt,
en ten einde s l u i t i n g van de f a b r i e k , hetgeen de Gemeenschap voor
een belangrij k deel van buitenlandse le veranties af hankelijk zou maken, te
voorkomen,is het in het belang van de Gemeenschap maatregelen te t r e f f e n .
5.         Aangezien door de betrokken exporteurs geen bevredigende p r i j s v e r -
bi nt enissen z i j n aangeboden, vergt de bescherming van de belangen van de Gemeenschap
het i n s t e l l e n van d e f i n i t i e v e anti-dumpingrechten, waarvan het bedrag g e l i j k dient
te z i j n aan het bedrag waarmee de p r i j s per n e t to to n ,         franco grens
Gemeenschap, n ie t ingeklaard, lager i s dan 323 Ecu. Dit bedrag is berekend op
grond van de gegevens met betrekking to t de gewijzigde r e f e r e n tie p e r io d e .
Voorts dient in verband met de a a n z ienlijke s t i j g i n g van de invoer van het ge­
 dumpte produkt var oorsprong u i t China sedert de opening van de procedure, het
voorlopig recht te worden geïnd t o t ten hoogste 319 Ecu.
 ---pagebreak---                           Voorstel voor een
            VERORDENING (EEG)                VAN DE RAAD
houdende i n s t e l l i n g van een d e f i n i t i e f anti-dumpingrecht op de invoer
van bariumchloride van oorsprong uit de Volksrepubliek China en uit
de Duitse Democratische Republiek
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3017/79 van de Raad van 20 december 1979 be­
treff ende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring
u i t landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1),
a l s gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1580/82 (2), inzonderheid op a r t i ­
kel 12,
Gelet op het voorstel van de Commissie en na overleg in het raam van het
bij bovengenoemde verordening ingestelde Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. VOORLOPIGE MAATREGEL
1. De Commissie heeft bij Verordening (EEG) nr. 985/83 (3) een voorlopig
anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van bariumchloride van oorsprong
u i t de Volksrepubliek China en uit de Duitse Democratische Republiek.
B. VERVOLGPROCEDURE
2. Na de i n s t e l l i n g van het voorlopige anti-dumpingrecht hebben Sachtleben
GmbH, hierna "Sachtleben" genoemd, de huidige exclusieve importeur van het
betrokken produkt van oorsprong uit de Volksrepubliek China, de exporteur
en de hoofdimporteur van het betrokken produkt van oorsprong uit de Duitse
Democratische Republiek en de betrokken producent in de Gemeenschap
 (1) PB nr. L 339 van 31.12            ?79, blz. 1.
 (2) PB nr. L 178 van 22.06.            12, blz. 9.
 (3) PB nr. L 110 van 27.04.               3, blz. 11.
 ---pagebreak---                                 - 2 -
verzocht om door de Commissie te worden gehoord, hetgeen hen is ingewil­
ligd. AL deze p a r t i j e n hebben eveneens hun standpunt met betrekking tot
het voorlopige recht s c h r i f t e l i j k kenbaar gemaakt.
3. Sachtleben verzocht eveneens om te worden inge lic ht over bepaalde f e i ­
ten en e s s e n ti ë le overwegingen die aan het voornemen om een d e f i n i t i e v e
maatregel aan te bevelen, ten grondslag liggen; d i t verzoek werd inge-
wil ligd.
4. In verband met de d r a s ti sc h toegenomen invoer van het gedumpte produkt
van oorsprong u i t de Volksrepubliek China in de ee r s te drie maanden van
1983 (zie paragraaf 19 van de overwegingen van Verordening (EEG) nr.
985/83) en de ventuele gevolgen daarvan met betrekking to t de door de
betrokken producent in de Gemeenschap geleden schade, werd het j u i s t ge­
acht om de aanvankelijk zich van augustus 1981 to t j u l i 1982 uitstrekkende
periode van onderzoek te wijzigen in de periode van januari 1982 t o t
maart 1983. Alle p a r t i j e n die na de inlei ding van de procedure op de
v r a g e n l i j s t van de Commissie hadden geantwoord, werden derhalve verzocht
 om de door hen v e r s tr e k t e gegevens dienovereenkomstig bij te werken. Voorts
 werd een onderzoek t e r p la ats e uitgevoerd zowel bij de betrokken producent
 in de Gemeenschap a l s bij een belan grij ke importeur-gebruiker van het be­
 trokken produkt, alsmede bij de agent van Sachtleben te Antwerpen.
 C. DUMPINGMARGE
 5. Aangezien het passend werd geacht een recentere periode van onderzoek
 in aanmerking te nemen, is met de ontvangen bijgewerkte gegevens inzake
 de exportprijzen van de gedumpte produkten en de normale waarde rekening
 gehouden.
 6. De op grond van de aldus bijgewerkte gegevens voor het betrokken pro­
 dukt van oorsprong u i t de Volksrepubliek China en u i t de Duitse Democra­
  ti sc h e Republiek vas tgestelde gewogen gemiddelde dumpingmarges, z i jn nog
  steeds meer dan 75 %.
  7. Het g*. verde bewijsmateriaal t e r staving van de door Sachtleben gevraagde
  aanpassing van de normale waarde in verband met k w a l i t e i t s v e r s c h i l l e n t u s ­
  sen het Chinese en het communautaire produkt was daartoe ontoereikend,
 derhalve werd het verzoek verworpen.
 ---pagebreak---                            -    i -
8. Op een door Sachtleben verzochte aanpassing van de normale waarde om
rekening te houden met beweerde voordelen inzake grondstofkosten en het
andere produktieproces in China, kan niet worden ingegaan. Het b l i j f t
immers onzeker hoe dergel ij ke voordelen, mochten zij werkelijk bestaan
en niet door concurrentie-nadelen te niet worden gedaan, in de normale
waarde uitwerken, indien in het land met markteconomie dat voor de vast­
s t e l l i n g van d^ normale waarde diende, namelijk de Verenigde Staten van
                       voorwaarden
Amerika, dezelfde                   aanwezig z i jn . Aangezien prij zen niet alleen van
de kosten, doch ook van de vraag afhangen, heeft een producent die van
een bijzonder voordeel p r o f i t e e r t , de keuze tussen laaghouden van zijn
verkoopprijzen en handhaven ervan op het p r i j s p e i l van zi jn concurrent
en daarmee de extra-winst als gevolg van dat voordeel te behouden. Zelfs
indien de normale waarde op de aangenomen waarde in het vergelijkbare
land (de VSA) zou moeten berusten, zou elke aanpassing van in een land
met markteconomie vastgestelde kosten meebrengen dat met de arbeids­
materiaal-, energie- en andere kosten en middelentoewi j ^ i p ^ | g ni(j]e|en land
dat geen markteconomie heef t, rekening wordt gehouden,                  / a r t i k e l 2, lid
^ van Verordening (EEG)'-nr. 3017/79, j u i s t werd beoogd uit te s lu i t e n .
Basering van de normale waarde op de aangenomen waarde in de Gemeenschap,
zoals Sachtleben suggereerde, kan niet worden aanvaard, omdat zulks in
s t r i j d is met het bepaalde in a r t i k e l 2, lid 5, onder b) van genoemde
verordening, waarin sprake is van basering op de aangenomen waarde van
een s o o r tg e l ijk produkt in een derde land met een markteconomie.
9. Voor de v a s t s t e l l i n g van de dumping^mét de mogelijke gevolgen van de
beweerde prijzenoorlog tussen de ex-fabrikant in de Bondsrepubliek Duits­
land en de producent in de Gemeenschap geen rekening worden gehouden,
aangezien die v a s t s t e l l i n g op grond van een ver gelijking van de export­
pr ij zen van de exporteurs met de p r i j s van het s o o r tg e l ijk e , op de bin­
nenlandse markt van het vergelijkbare land (VSA) verkochte produkt is
geschied en zi j in geen enkel verband staat met de his torisc he pr ij ze n
van het betrokken produkt in de Gemeenschap.
D. SCHADE
10. In verband met de in r'·' referentieperiode aangebrachte wijziging,
is rekening gehouden met o, t beschikking staande bijgewerkte gegevens
met betrekking to t de door i betrokken communautaire producent geleden
schade. De Commissie heeft demalve de in Verordening (EEG) nr. 985/83
vermelde conclusies gewijzigd.
 ---pagebreak---                                       - u  -
 11. Ten aanzien van de schade veroorzaakt door g e k r i s t a l l i s e e r d banum-
 chloride van oorsprong uit de Volksrepubliek China b l i j k t uit de s t a t i s ­
 tisc he gegevens dat de invoer in de Gemeenschap van 3.088 ton in 1980
achtereenvolgend is gestegen to t 3.828 ton in 1981, 5.849 ton in 1982
 en 3.451 ton over de eerste drie maanden van 1983. Dit betekent een s t i j ­
ging van 24 % tussen 1980 en 1981, 53 % in 1982 en daarop een s t i j g i n g
van 136 % (geëxtrapoleerd op ja a r b a s is ) over de ee r s te dr ie maanden van
1983. Sachtleben bestreed de o f f i c i ë l e in v o e r s t a t i s t i e k e n van de EEG en
met name de c i j f e r s van 1983 op grond van het f e i t dat het gr ootste deel
van haar c i j f e r s in f e i t e betrekking heeft op het in het v r i j e verkeer
brengen van goederen die reeds in 1982 in de EEG z i jn binnengekomen vol­
gens de douanevervoerregeling (T1) en reeds in de s t a t i s t i e k e n van 1982
z ijn opgenomen. De Commissie v e r i f i e e r d e derhalve de invoer van Sachtleben
in 1981, 1982 en 1983. Op grond van de c i j f e r s die door de bij de Commis­
sie bekende importeurs z i jn v e r s t r e k t , steeg de invoer van g e k r i s t a l l i ­
seerd bariumchloride in de EEG van oorsprong u i t de Volksrepubliek China
tussen 1980 en 1982 met 42 %. Deze s t i j g i n g moet gezien worden in het
li c h t van een verbruiksdaling van d i t produkt in de EEG van 38 % tussen
1980 en 1982. Het f e i t dat een groot deel van deze waar door Sachtleben
in voorraad wordt gehouden, brengt geen wijziging in de conclusie dat
d i t een schade-element opleve rt, aangezien die waar daadwerkelijk op elk
moment op de markt kan worden gebracht. Voorts wordt nog een aa nz ienlijke
hoeveelheid g e k r i s t a l l i s e e r d bariumchloride in het raam van de Tl-rege-
ling door Sachtleben in Antwerpen aangehouden. Deze waar vormt echter op
z ijn minst een dreigende schade, aangezien die waar op korte termijn kan
worden ingeklaard en in de EEG in het v r i j e verkeer gebracht. Wat de toe­
komstige invoer b e t r e f t rust op Sachtleben de co ntractuele ver pl ichting
om gedurende een aantal jaren van de Chinese exporteur een zeer aanzien­
l i j k e en groter wordende hoeveelheid g e k r i s t a l l i s e e r d bariumchloride te
kopen.
12. Met betrekking to t de schade veroorzaakt door watervrij bariumchloride
van oorsprong uit de Volksrepubliek China v a l t op te merken dat er een aan­
z i e n l i j k e s t i j g i n g van de invoer plaatsvond tussen 1980 en 1982. Deze in­
voer nam een einde in 1982 a l s gevolg van technische problemen. Sachtleben
bevestigde evenwel dat deze problemen zich n ie t meer voordoen, zodat deze
invoer dreigende schade betekent. Voorts is Sachtleben in s ta a t om
 ---pagebreak---                                         - 5 -
    het ingevoerde g e k r i s t a l l i s e e r d e bariumchloride in watervrij barium-
   chloride om te zet ten . Ten einde te voorkomen dat Sachtleben watervrij
   bariumchloride rechtstreeks uit de Volksrepubliek China invoert of in­
   gevoerd g e k r i s t a l l i s e e r d bariumchloride in watervrij bariumchloride omzet,
   besloot de producent in de Gemeenschap met Sachtleben een zich over een
   aantal jaren uitstrekkend contract af te sl uiten voor watervrij barium-
   chloride waarvan de verkoopprijs ver beneden zi jn eigen produktiekosten
   ligt.
   13. Met betrekking tot de schade veroorzaakt door de gedumpte invoer van
  oorsprong u i t de Duitse Democratische Republiek b l i j k t uit het de Commis­
  sie t e r beschikking staande bewijsmateriaal dat de invoer in de Gemeenschap
  van g e k r i s t a l l i s e e r d bariumchloride in het Verenigd Koninkrijk, als vooi—
  naamste invoermarkt voor het betrokken produkt van oorsprong uit de Duitse
  Democratische Republiek, van 0 ton in 1980 tot 253 ton in 1981 steeg en
  l i c h t j e s daalde in 1982. Hoewel in 1983 de invoer van het betrokken pro­
  dukt van oorsprong uit de Duitse Democratische Republiek slechts zeer
  gering was, vormde deze een dreiging van schade, gezien de uitvoercapa-
  c i t e i t van de exporteur in de Duitse Democratische Republiek en de waar­
 s c h i j n l i j k h e i d dat deze de uitvoer naar de Gemeenschap zal hervatten,
 indien een anti-dumpingrecht alleen op de invoer van oorsprong uit de
 Volksrepubliek China zou worden ingesteld.
 14. De gewogen verkoopprijzen van invoer van g e k r i s t a l l i s e e r d barium­
 chloride van oorsprong uit de Volksrepubliek China en uit de Duitse Demo­
 cratis che Republiek lagen gedurende de periode van onderzoek respectieve­
 l i j k 7 % a 17 % en 13 % beneden de prij zen van de producent in de Gemeen­
 schap. De verkoopprijzen van het ingevoerde produkt lag beneden die welke
de dekking van de kosten van de betrokken communautaire producent zou
vergen.
15. Ten aanzien van de daaruit voortvloeiende gevolgen voor de betrokken
producent in de Gemeenschap b l i j k t uit het de Commissie t e r beschikking
staande bewijsmateriaal dat de voor de markt beschikbare produktie van
g e k r i s t a l l i s e e r d bariumch     ide van de communautaire producent tussen 1980
en 1981 met 6 % daalde en                     -,en 1981 en 1982 met 52 %. Voorts b l i j k t uit
het de Commissie t e r
 ---pagebreak---                                   - 6 -
beschikking staande bewijsmateriaal dat de bezettingsgraad van de betrokken
producent in de Gemeenschap dienovereenkomstig daalde.
16. De verkoop van g e k r i s t a l l i s e e r d bariumchloride van de betrokken produ­
cent in de Gemeenschap aan afnemers in de Gemeenschap daalde tussen 1980
en 1981 met 33 % en bleef in 1982 v r i j s t a b i e l .
17. Ten aanzien van het marktaandeel voor g e k r i s t a l l i s e e r d bariumchloride
van de betrokken producent in de Gemeenschap v a l t op te merken, dat het
tussen 1980 en 1982 li cht gest«~aen is van 30 % to t 33 %, t e r w i j l dat van
 het betrokken produkt van oorsprong uit de Volksrepubliek China in dezelfde
 periode van 36 % to 48 % steeg en dat van het betrokken produkt van oor­
 sprong uit de Duitse Democratische Republiek s t a b i e l bleef op 8 %.
 18. De door de betrokken communautaire producent met betrekking t o t ge­
 k r i s t a l l i s e e r d bariumchloride geleden ver liezen namen weer aanz ie n l ijk
 toe tussen 1980 en 1982, evenals in de ee r s te drie maanden van 1983.
 19. De werkgelegenheidscijfers van de betrokken communautaire producent
 z ijn sind 1980 tamelijk s ta b i e l gebleven. De kans dat de exporteur van
 het betrokken produkt in de Duitse Democratische Republiek het gedumpte
 produkt opnieuw gaat uit voeren, indien geen anti-dumpingrecht op deze
  invoer wordt i n g e s t e ld , e n e r z i j d s , en de voortdurende invoer van gekr is ­
  t a l l i s e e r d bariumchloride uit de Volksrepubliek China en de kans dat op­
  nieuw watervrij bariumchloride u i t de Volksrepubliek China wordt inge­
  voerd, an derz ijds , leveren echter een e rns tige dreiging op van v e r l i e s
  van werkegelegenheid en zelfs van s l u i t i n g van de fabriek van de betrokken
  communautaire producent.
 ---pagebreak---                                                  - 7 -
          20. Volgens de Commissie b l i j k t derhalve uit de f e i t e n , zoals deze u i t ­
          e i n d e l i j k z i jn v as tg e st eld , dat de door de gedumpte invoer van barium-
          chloride van oorsprong u i t de Volksrepubliek China en uit de Duitse
          Democratische Republiek veroorzaakte schade, los van die veroorzaakt door
          andere fact oren , al s aanz ienlijk moet worden aangemerkt.
          Voorts is het argument van Sachtleben dat rekening moet worden gehouden
          met de gevolgen van de beweerde prijzenoorlog tussen de ex-fabrikant in
          de Bondsrepubliek Duitsland en de voornaamste producent in de Gemeenschap, in
overweging genomen.               Uit de res ultaten van het onderzoek b l i j k t echter dat deze
          pr ijzenoorlog, zó deze al bestond, in 1981 is gestaakt, toen de fabrikant
          in de Bondsrepubliek Duitsland met de produktie van het betrokken produkt
           is opgehouden. De gevolgen van de aanzienlijke dumping door de exporteurs
           in de Volksrepubliek China en in de Duitse Democratische Republiek zijn
           t e n s l o t t e voor de Gemeenschappelijke Markt van dien aard dat z i j , afzon­
          d e r l i j k beschouwd, moeten worden geacht aanzienl ijke schade te berokkenen.
           E. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP
           21. Sachtleben heeft aangevoerd dat de instelling van beschermende maat­
            regelen voor het betrokken produkt niet in het belang van de verschillende
           sectoren van de bedrijfstak in de Gemeenschap zou zijn. Voorts werd aange­
           voerd dat er op de desbetreffende markt slechts een beperkte prijselasti­
           citeit bestaat en dat de instelling van rechten op het niveau van de voor­
            lopige rechten tot een verdere daling van de vraag naar het betrokken pro­
           dukt zou leiden. Noch Sachtleben, noch een andere partij, heeft daarvoor
            enig bewijsmateriaal kunnen aanvoeren.
            22. Gezien de bijzonder ernstige verliezen bij de produktie en verkoop
            van het betrokken produkt, waarmee de communautaire producent wordt ge­
            confronteerd en ten einde s lu it in g van de fabriek van de betrokken commu­
            na utaire producent te voorkomen, waardoor de Gemeenschap in belangrijke
            mate af ha nke lijk zou worden van leveranties van d i t produkt vanuit derde
             landen, luidt de slotsom dat het in het belang van de Gemeenschap is om
            maatregelen te nemen.
            23. Onder deze omstandigl                  n v e r e i s t de bescherming van de belangen van
            de Gemeenschap de i n s t e l l i i          /an een d e f i n i t i e f anti-dumpingrecht op de
             invoer van bariumchloride va., oorsprong u i t de Volksrepubliek China en
            u i t de Duitse Democratische Republiek.
 ---pagebreak---                          - 8 -
 F. DEFINITIEF RECHT
 24.   Gezien        de omvang van de veroorzaakte schade moet het percentage
 vtin het r e c h t Lager z ijn dan de vastgestelde dumpingmarges, doch vol­
doende om de veroorzaakte schade weg te nemen.
25. Na de gewogen gemiddelde p r ij z e n en kosten van de indiener van de
klacht te hebben vergeleken met de kosten en speci ale marktvoorwaarden
van de individuele importeur, voor zover over die gegevens kan worden
beschikt, is vastgest eld dat de huidige schade wordt weggenomen indien
het bedrag van het recht overeenkomt met het bedrag dat de p r i j s franco
grens Gemeenschap, nie t ingeklaard, voor de e e r s te importeur in de
invoerende Lid-Staat lager l i g t dan 323 Ecu per ton.
G. INNING VAN HET VOORLOPIGE RECHT
26. Hoewel er geen a a nz ienlijke invoer van het betrokken produkt van
oorsprong uit de beide uitvoerende landen sedert de i n s t e l l i n g van het
voorlopige recht b l i j k t te hebben plaatsgevonden, dient het voorlopige
recht te worden geïnd, met name ge let op de sedert de inleiding van de
anti-dumpingprocedure p la ats gevonden hebbende d r as ti sc he verhoging van
de invoer van het gedumpte produkt van oorsprong uit de Volksrepubliek
China. De bedragen die al s zekerheid voor het voorlopige anti-dumpingrecht
z ijn g e s t o r t , worden to t een maximum van 319 Ecu per ton d e f i n i t i e f geïnd.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                               Artikel 1
1. Op de invoer van bariumchloride vallende onder post 28.30 A II van het
gemeenschappelijk doua net ar ie f, overeenkomende met NIMEXE-code 28.30-20,
van oorsprong u i t de Volksrepubliek China en u i t de Duitse Democratische
Republiek, wordt een d e f i n i t i e f anti-dumpingrecht in ge steld.
 ---pagebreak---                                - 9 -
   2. Het bedrag van het recht is g e l ijk aan het bedrag, dat de p r i j s per
   ton n e t to , franco grens van de Gemeenschap, niet ingeklaard, lager li g t
   dan 323 Ecu per ton.
  De p r i j s franco grens van de Gemeenschap is net to, indien in de verkoop­
  voorwaarden in betaling binnen der tig dagen vanaf de datum van verzending
  is voorzien; Jeze p r i j s wordt voor elke verlenging of verkorting van de
  be talingst ermijn met een maand onderscheidelijk met 1 % verlaagd of
  verhoogd.
  3. De van kracht zijnde bepalingen inzake de douanerechten gelden voor
  de toepassing van het recht.
                           Artikel 2
 De bedragen die ingevolge Verordening (EEG) nr. 985/83 tot zekerheid
 van het voorlopige anti-dumpingrecht zi jn g e s t o r t , worden tot een maximum
 van 319 Ecu per ton d e f i n i t i e f geïnd.
                          Artikel 3
 Deze verordening treed t in werking op de dag na haar bekendmaking in het
 Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
to e p a s s e l i j k in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                              Voor de Raad