CELEX: 
Language: lt
Date: 1285372800000
Title: 2010/500/ES: 2010 m. gegužės 5 d. Europos Parlamento sprendimas dėl 2008 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, IV skirsnis – Teisingumo Teismas#2010 m. gegužės 5 d. Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą Europos Parlamento sprendimo dėl 2008 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, IV skirsnis – Teisingumo Teismas

25.9.2010   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 252/85
            
         EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   2010 m. gegužės 5 d.
   dėl 2008 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, IV skirsnis – Teisingumo Teismas
   (2010/500/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   atsižvelgdamas į 2008 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą (1),
   atsižvelgdamas į Europos Bendrijų 2008 finansinių metų galutines metines ataskaitas, I tomas (C7–0175/2009) (2),
   atsižvelgdamas į Teisingumo Teismo 2008 m. atlikto vidaus audito metinę ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,
   atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų 2008 finansinių metų biudžeto vykdymo metinę ataskaitą kartu su institucijų atsakymais (3),
   atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal EB sutarties 248 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),
   atsižvelgdamas į EB sutarties 272 straipsnio 10 dalį, 274, 275 ir 276 straipsnius ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį, 317, 318 ir 319 straipsnius,
   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento (5), ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius,
   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7–0079/2010),
   
               1.
            
            
               patvirtina Teisingumo Teismo kancleriui, kad Teisingumo Teismo 2008 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Tarybai, Komisijai, Europos Sąjungos Teisingumo Teismui, Audito Rūmams, Europos ombudsmenui bei Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OL L 71, 2008 3 14.
   
      (2)  OL C 273, 2009 11 13, p. 1.
   
      (3)  OL C 269, 2009 11 10, p. 1.
   
      (4)  OL C 273, 2009 11 13, p. 122.
   
      (5)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      2010 m. gegužės 5 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą Europos Parlamento sprendimo dėl 2008 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, IV skirsnis – Teisingumo Teismas
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      atsižvelgdamas į 2008 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą (1),
      atsižvelgdamas į Europos Bendrijų 2008 finansinių metų galutines metines ataskaitas, I tomas (C7-0175/2009) (2),
      atsižvelgdamas į Teisingumo Teismo 2008 m. atlikto vidaus audito metinę ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,
      atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų 2008 finansinių metų biudžeto vykdymo metinę ataskaitą kartu su institucijų atsakymais (3),
      atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal EB sutarties 248 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),
      atsižvelgdamas į EB sutarties 272 straipsnio 10 dalį, 274, 275 ir 276 straipsnius ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį, 317, 318 ir 319 straipsnius,
      atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento (5) (Finansinis reglamentas), ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius,
      atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
      atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0079/2010),
      
                  1.
               
               
                  pažymi, kad Europos Teisingumo Teismo (toliau – ETT) turimi įsipareigojimų asignavimai 2008 m. sudarė iš viso 297 mln. eurų (2007 m. – 275 mln. eurų), iš kurių 98,20 % buvo panaudoti; taigi panaudojimas buvo didesnis nei vidutiniškas kitų institucijų panaudojimas (95,67 %);
               
            
                  2.
               
               
                  pažymi, kad Audito Rūmai metinėje ataskaitoje nurodė, jog atlikus ETT sudarytos paslaugų teikimo sutarties (sudarytos užbaigus bendrą atvirą viešųjų pirkimų procedūrą su viena valstybe nare) auditą buvo nustatyti vidaus kontrolės sistemos trūkumai vykdant šią viešųjų pirkimų procedūrą; pažymi, kad Audito Rūmai nustatė, kad dėl minėtų trūkumų konkurso dalyviams buvo numatytas pernelyg trumpas laikas viešųjų pirkimų specifikacijoms gauti (pažeistas Finansinio reglamento 98 straipsnis), skelbime apie pirkimą buvo nurodyta, kad pasiūlymai turi būti teikiami tik viena kalba (Finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklių (6) 125c straipsnio pažeidimas) ir kad vokai su pasiūlymais bus atplėšiami uždarame posėdyje (Įgyvendinimo taisyklių 118 straipsnio 3 dalies pažeidimas);
               
            
                  3.
               
               
                  pažymi, kad ETT paaiškino, kad, visų pirma tvarkaraštis, kuriame, nors ir buvo nustatyti labai trumpi terminai, atitinka Finansiniame reglamente oficialiai nustatytus terminus; atkreipia dėmesį į tai, kad trumpas terminas buvo nustatytas todėl, kad sutartis turėjo būti sudaryta iki tam tikros datos siekiant konkurso laimėtojui suteikti galimybę pradėti darbus iš karto, kai buvo baigtas naujas pastatų kompleksas, taip pat todėl, kad konkurso dalyviams reikėjo skirti pakankamai laiko parengti pasiūlymus;
               
            
                  4.
               
               
                  be to, atkreipia dėmesį į ETT paaiškinimą, jog skelbime apie pirkimą buvo nurodyta, jog pasiūlymai turi būti teikiami tik prancūzų kalba (kaip įprasta aptariamoje valstybėje narėje) tik dėl koordinavimo nebuvimo, nes sudarytos sutarties dokumentuose nurodyta, kad pasiūlymai gali būti teikiami bet kuria oficialiąja Europos Sąjungos kalba, taip pat paaiškinta, kad visiems konkurso dalyviams, pageidaujantiems dalyvauti vokų su pasiūlymais atplėšimo komisijos posėdyje, būtų buvę leista jame dalyvauti;
               
            
                  5.
               
               
                  pritaria Europos Audito Rūmų pasiūlymui, kad ETT turėtų gerinti viešųjų pirkimų procedūras siekiant padėti įgaliojimus suteikiančioms tarnyboms rengti viešųjų pirkimų procedūras ir kontroliuoti, ar vykdomi nustatyti reikalavimai;
               
            
                  6.
               
               
                  pažymi, kad be pastabų dėl minėtos viešųjų pirkimų procedūros, Audito Rūmų metinėje ataskaitoje Europos Teisingumo Teismui nepateikiama jokių kitų pastabų;
               
            
                  7.
               
               
                  su džiaugsmu pažymi veiksmingą neseniai įsteigto ETT Vidaus audito skyriaus darbą ir palankiai vertina jo pateiktas rekomendacijas dėl išlaidų patvirtinimo, leidimo dėl išlaidų suteikimo ir jų apmokėjimo, taip pat tai, kad į šias rekomendacijas atsižvelgta ir visų pirma atlikta delegavimo sistemos ir subdelegavimo sąlygų peržiūra, atliktas vidaus kontrolės sistemos vertinimas, padaugėjo ex post patikrinimų ir pagerintos dokumentacijos procedūros; be to, atkreipia dėmesį į audito dėl atitikties teisės aktuose nustatytiems įsipareigojimams, susijusiems su biudžeto ir finansų informacijos pranešimu ir atskleidimu, rezultatus, į kuriuos atsižvelgus buvo numatytos viešųjų sutarčių valdymo ir vidaus kontrolės gerinimo priemonės, taip pat į viešųjų pirkimų, skirtų bibliotekai, ir į kompensacinių išmokų auditų rezultatus;
               
            
                  8.
               
               
                  džiaugiasi tuo, kad nuolat mažėja ETT procedūrų trukmė, visų pirma labai sumažėjo prašymų priimti prejudicinį sprendimą procedūrų trukmė; mano, kad šis sumažėjimas vis dar yra nepakankamas; pažymi, kad sumažėjo baigtų bylų skaičius (333 sprendimai ir 161 nutartys, palyginti su 379 ir 172 atitinkamai 2007 m.), vis dėlto atkreipia dėmesį į tai, kad labai padaugėjo bylų dėl prašymų priimti prejudicinį sprendimą; be to, pažymi, kad nuo 1979 m. 2008 m. buvo gauta daugiausia bylų (592), todėl 2008 m. pabaigoje šiek tiek padaugėjo dar neišnagrinėtų bylų (767 bylos, palyginti su 741 byla 2007 m. pabaigoje);
               
            
                  9.
               
               
                  džiaugiasi, kad 2008 m. Pirmosios instancijos teismas išnagrinėjo 52 % daugiau bylų, bei tuo, kad šiek tiek, nors vis dar nepakankamai, sumažėjo bylų nagrinėjimo trukmė; vis dėlto pažymi, kad 2008 m. buvo išimtinai daug gautų bylų (629 gautos bylos, palyginti su 522 bylomis 2007 m.), todėl toliau daugėjo taip pat ir Pirmosios instancijos teismo dar neišnagrinėtų bylų (nuo 1 154 bylų 2007 m. iki 1 178 bylų 2008 m.);
               
            
                  10.
               
               
                  pažymi, kad Tarnautojų teismas, kurio sudėtis 2008 m. buvo pirmą kartą per trejus metus iš dalies atnaujinta, išnagrinėjo mažiau bylų negu 2007 m.; vis dėlto labai sumažėjus gautų ieškinių skaičiui (111 ieškiniai 2008 m., palyginti su 157 ieškiniais 2007 m.), labai sumažėjo ir dar neišnagrinėtų bylų skaičius (nuo 235 bylų 2007 m., iki 217 bylų 2008 m.);
               
            
                  11.
               
               
                  džiaugiasi tuo, kad taikoma nauja integruota valdymo ir finansų kontrolės sistema (SAP), veikianti nuo 2008 m. sausio 1 d., kuri trims ją taikančioms institucijoms (Taryba, ETT ir Audito Rūmai) suteikė galimybę sutaupyti biudžeto lėšų ir padidinti veiklos efektyvumą;
               
            
                  12.
               
               
                  džiaugiasi sėkmingų institucijų bendradarbiavimu su Audito Rūmais mokymo srityje;
               
            
                  13.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tolesnius ETT veiksmus po to, kai Parlamentas ir Audito Rūmai ankstesniuose biudžeto įvykdymo patvirtinimuose ir ataskaitose pateikė pastabas, ir ypač džiaugiasi tuo, kad imtasi priemonių siekiant parengti pagalbinių darbuotojų atrankos procedūrą; vis dėlto apgailestauja dėl to, kad ETT nenoriai skelbia savo narių finansinių interesų deklaracijas, ir reikalauja, kad teismas nedelsdamas pradėtų įgyvendinti tokią praktiką;
               
            
                  14.
               
               
                  giria ETT už nustatytą praktiką į veiklos ataskaitą įtraukti skyrių, kuriame nurodomi veiksmai, kurių imtasi atitinkamais metais, atsižvelgus į ankstesnius Parlamento sprendimus dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo ir į Audito Rūmų ataskaitas.
               
            
         (1)  OL L 71, 2008 3 14.
      
         (2)  OL C 273, 2009 11 13, p. 1.
      
         (3)  OL C 269, 2009 11 10, p. 1.
      
         (4)  OL C 273, 2009 11 13, p. 122.
      
         (5)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (6)  Komisijos 2002 m. gruodžio 23 d. Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, kuriuo nustatoma išsamios Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklės (OL L 357, 2002 12 31, p. 1).