CELEX: C1997/357/60
Language: el
Date: 1997-11-22 00:00:00
Title: Προσφυγή της Fruchthandelsgesellschaft mbH Chemnitz κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 1997 (Υπόθεση T-254/97)

22 . 11 . 97            EL                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                       C 357/31
Με την εν προκείμενο) προσβαλλόμενη απόφαση της 9ης Ιου­              Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
λίου 1997, η καθής απέρριψε την από 16ης Δεκεμβρίου 1996
αίτηση της προσφεύγουσας.                                             Με την προσβαλλόμενη απόφαση, η αίτηση της προσφεύ­
                                                                      γουσας για χορήγηση προσθέτων αδειών εισαγωγής μπα­
H προσφεύγουσα επικαλείται διάφορα περιστατικά οφειλό­                νανών στο πλαίσιο της δασμολογικής ποσοστώσεως,
μενα στους νοτιοαμερικανούς αντισυμβαλλομένους της ή                  σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 404/
δυνητικούς αντισυμβαλλομένους της (καταρρεύσεις επιχει­               93 του Συμβουλίου ('), έγινε εν μέρει μόνο δεκτή.
ρήσεων, εγκληματικές δραστηριότητες) που συνιστούν ανω­
τέρα βία και δικαιολογούν, κατά τη νομολογία του Δικαστη­             Το 1991 η προσφεύγουσα συνήψε πολυετή σύμβαση με επι­
ρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), τη λήψη μέτρων για                χείρηση του Ισημερινού . H σύμβαση αυτή προβλέπει, μεταξύ
την αντιμετώπιση περιπτώσεων υπερβολικής χαλεπότητας.                 άλλων, την εκ μέρους της προσφεύγουσας εγγύηση περί
Επιπλέον, το Νοέμβριο του . 1991 η προσφεύγουσα συνήψε                καλύψεως της διαφοράς μέχρι τις επίσημες τιμές παραγωγού
προσύμφωνο με μια νοτιοαμερικανική επιχείρηση. Κατά το                στον Ισημερινό καθώς και την υποχρέωση της προσφεύγο­
χρόνο εκείνο, δεν μπορούσε να γνωρίζει ότι το κοινοτικό               υσας να καταβάλει στην αντισυμβαλλόμενη της επιχείρηση
καθεστώς του εξωτερικού εμπορίου μπανανών θα συνίστατο                αποζημίωση μέχρι 1 εκατομμύριο δολάρια ΗΠΑ, σε
σε ρύθμιση ευνοϊκής τελωνειακής μεταχειρίσεως ορισμένων               περίπτωση που η προσφεύγουσα καταγγείλει πρόωρα τη
ποσοστώσεων. Σε καμία περίπτωση δεν μπορούσε να αναμέ­                σύμβαση για άλλους λόγους από αυτούς που προβλέπονται
νεται από την προσφεύγουσα να λάβει υπόψη ότι θα δια­                 στη σύμβαση . H περίπτωση των κωλυμάτων εισαγωγής, δεν
πρασσόταν κατάφωρη παράβαση της ΓΣΔΕ, όπως δια­                       συνομολογήθηκε ως λόγος καταγγελίας, 'δεδομένου ότι, κατά
πίστωσε η ειδική ομάδα της ΓΣΔΕ ήδη τον Ιανουάριο του                 το χρόνο εκείνο, οι συμβαλλόμενοι δεν είχαν μορφώσει καμία
 1994. H προσφεύγουσα εύλογα ανέμενε ότι θα της επιτρεπό­             άποψη σχετικά με τη διάρθρωση της κοινοτικής οργανώσεως
ταν να διαθέτει ανεμπόδιστα στο εμπόριο εντός της Κοινότη­            της αγοράς της μπανάνας. Ειδικότερα, η προσφεύγουσα
τας, μέσω ποσοστώσεων, τις συνομολογηθείσες με τον                    δικαιολογημένα πίστευε ότι η μελλοντική κοινοτική
 αντισυμβαλλόμενο της ποσότητες.                                      οργάνωση της αγοράς της μπανάνας θα ήταν σύμφωνη προς
                                                                      την ΓΣΔΕ και, εν πάση περιπτώσει, εύλογα ανέμενε ότι οι
 (') ΕΕ L 47 της 25. 2. 1993, σ. 1 .                                  συνομολογηθείσες ποσότητες θα μπορούσαν να διατεθούν
 (2) Υπόθεση C-68/95, T. Port GmbH & Co. (Συλλογή 1996, σ. 1-6065).   ανεμπόδιστα στο εμπόριο εντός της Κοινότητας, μέσω
                                                                      ποσοστώσεων.
                                                                      H αδυναμία της να εισαγάγει μπανάνες στην Κοινότητα
                                                                      επειδή δεν της χορηγήθηκε άδεια εισαγωγής συνιστά υπ'
                                                                      αυτές τις συνθήκες περίπτωση επιβάλλουσα οπωσδήποτε
 Προσφυγή της εταιρείας Anton Dürbeck GmbH κατά Επι­                   ρυθμιστική παρέμβαση προς αντιμετώπιση υπερβολικής
 τροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις                   χαλεπότητας.
                         16 Σεπτεμβρίου 1997
                          (Υπόθεση Τ-252/97)                           Πέραν του μέρους της αποφάσεως με το οποίο απορρίπτεται
                                                                       η αίτησή της, η προσφεύγουσα βάλλει επίσης κατά του
                             (97/C 357/59)                             χωρίου εκείνου κατά το οποίο, για τον υπολογισμό των
               (Γλώσσα διαδικασίας: η γερμανική)                       ποσοτήτων αναφοράς της προσφεύγουσας για τα επόμενα
                                                                       έτη, δεν θα ληφθούν υπόψη οι άδειες που έχουν χορηγηθεί
 H εταιρεία Anton Dürbeck GmbH, με έδρα την Frankfurt am               για την αντιμετώπιση περιπτώσεων υπερβολικής χαλεπότη­
 Main (Γερμανία), εκπροσωπούμενη από τον Gert Meier,                   τας. Κατά την προσφεύγουσα, με την προσβαλλόμενη
 δικηγόρο Κολωνίας, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο το                   απόφαση, η καθής αφενός παρέβη το άρθρο 30 του προα­
 δικηγόρο Marc Baden, 24, rue Marie-Adélaïde, άσκησε στις              ναφερθέντος κανονισμού, όπως έχει ερμηνευθεί από τη νομο­
 16 Σεπτεμβρίου 1997 ενώπιον που Πρωτοδικείου των Ευρω­                λογία του Δικαστηρίου (2), και αφετέρου ενήργησε κατά
 παϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά Επιτροπής των Ευρω­                   κατάχρηση εξουσίας.
 παϊκών Κοινοτήτων.
                                                                       (') ΕΕ L 47 της 25. 2. 1993, σ. 1 .
  H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                             (:) Υπόθεση C-68/95 , T. Port GmbH & Co. (Συλλογή 1996. σ. 1-6065).
 — να ακυρώσει την από 10ης Ιουλίου 1997 απόφαση της
      καθής περί λήψεως μεταβατικών μέτρων υπέρ της εται­
      ρείας A. Dürbeck στο πλαίσιο της κοινής οργανώσεως
      της αγοράς στον τομέα της μπανάνας, λόγω παραβάσεως
      της συνθήκης και λόγω καταχρήσεως εξουσίας, στο                  Προσφυγή της Fruchthandelsgfesellschaft mbH Chemnitz
      μέτρο που η απόφαση αυτή, αφενός, προβλέπει στο                  κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που
       άρθρο 1 σημείο 6 ότι κατά τον υπολογισμό των                                  ασκήθηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 1997
       ποσοτήτων αναφοράς της προσφεύγουσας για τα επό­                                         (Υπόθεση Τ-254/97)
       μενα έτη δεν θα λαμβάνονται υπόψη οι άδειες που έχουν                                       (97/C 357/60
      χορηγηθεί για την αντιμετώπιση περιπτώσεων υπερβο­
       λικής χαλεπότητας και, αφετέρου , απορρίπτει, με το                           (Γλωσσά διαδικασίας: η γερμανική)
       άρθρο 2, τις έχουσες ευρύτερο περιεχόμενο αιτήσεις που
       είχε υποβάλει η προσφεύγουσα στις 24 Δεκεμβρίου 1996,            H Fruchthandelsgesellschaft mbH Chemnitz, με έδρα το
                                                                        Chemnitz, εκπροσωπούμενη από τους Jürgen Mielke και
  — να καταδικάσει την καθής στα έξοδα της παρούσας                     Thorsten W. Albrecht, δικηγόρους Αμβούργου , με αντίκλητο
       δίκης.                                                           στο Λουξεμβούργο το δικηγόρο Entringer, 34 A, rue
 ---pagebreak--- c 357/32            1 EL                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                22. 11 . 97
Philippe II, άσκησε στις 19 Σεπτεμβρίου 1997 ενώπιον του               δεν της χορηγηθούν πρόσθετες άδειες, διακυβεύεται η
Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά                   ίδια η ύπαρξη της,
Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                              — η υπόδειξη της Treuhandanstalt, τον Απρίλιο του 1993,
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                               περί διακοπής της σχετικής με την ωρίμανση μπανανών
                                                                       δραστηριότητας αποτελεί «εξαιρετική περίσταση».
— να ακυρώσει την από 9ης Ιουλίου 1997 απόφαση της
     Επιτροπής (VI/625 1/97/DE), σύμφωνα με το άρθρο 174          (') ΕΕ L 47 της 25 . 2 . 1993 , σ. 1 .
     παράγραφος 1 , της συνθήκης ΕΚ,                              (:) Απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 1996 στην υπόθεση C-68/95
                                                                      (Συλλογή 1996, σ. 1-6065 ).
— να υποχρεώσει την Επιτροπή να αποδώσει στην προ­
     σφεύγουσα, σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 2 , του
     Κανονισμού Διαδικασίας, τα αναγκαία έξοδα.
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα                            Προσφυγή του Georges Keiser κατά Επιτροπής των Ευρω­
                                                                    παϊκών Κοινοτήτων, ασκηθείσα στις 17 Σεπτεμβρίου 1997
Με την προσβαλλόμενη απόφαση απορρίφθηκε η αίτηση που                                       (Υπόθεση Τ-255/97)
είχε υποβάλει η προσφεύγουσα δυνάμει του άρθρου 30 του
                                                                                                 (97/C 357/61 )
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 404/93 (') και με την οποία είχε
ζητήσει να της χορηγηθούν πρόσθετες άδειες εισαγωγής μπα­                         (Γλωσσά όιαόικασίας: η γαλλική)
νανών στο πλαίσιο του καθεστώτος των δασμολογικών
ποσοστώσεων. H προσφεύγουσα, η οποία ιδρύθηκε την 1η              O Georges Keiser, κάτοικος Asselscheueur (Λουξεμβούργο),
Ιανουαρίου 1994, είναι διάδοχος επιχείρηση μιας ιδρυθείσας        εκπροσωπούμενος από τον Lucas Vogel, δικηγόρο
το 1953 δημόσιας επιχειρήσεως της Λαϊκής Δημοκρατίας της          Βρυξελλών, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο την
Γερμανίας, της οποίας η ετήσια δυνατότητα ωριμάνσεως              κατοικία του προσφεύγοντος , 44, rue du Grunewald, άσκησε
μπανανών έφθανε μέχρι 14 500 τόνους. Τον Απρίλιο του              στις 17 Σεπτεμβρίου 1997 ενώπιον του Πρωτοδικείου των
1993, κατόπιν υποδείξεως της Treuhandanstalt, η προσφεύ­          Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά Επιτροπής των
γουσα διέκοψε τη σχετική με την ωρίμανση μπανανών                 Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
δραστηριότητά της. Λόγω των διαρθρωτικών προβλημάτων              O προσφεύγων ζητεί από το Πρωτοδικείο:
στα νέα ομόσπονδα κράτη της Γερμανίας, η προσφεύγουσα
δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει την αναγκαία διαδικασία                — να ακυρώσει την απόφαση της 4ης Ιουνίου 1997, η οποία
εκσυγχρονισμού μέχρι το χρονικό σημείο της θεσπίσεως της               κοινοποιήθηκε στον προσφεύγουντα στις 16 Ιουνίου
«οργανώσεως της αγοράς της μπανάνας». Ακόμη και αν η                   1997, με την οποία απορρίφθηκε η διοικητική ένσταση
προσφεύγουσα την είχε ολοκληρώσει εγκαίρως, η ποσόστωση                του Keiser κατά της αποφάσεως της 20ής Δεκεμβρίου
που θα της παραχωρούνταν, βάσει των ετών αναφοράς που                  1996 περί μη αποδοχής της αιτήσεως του προσφεύγοντος
λαμβάνονται υπόψη σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2,                 για την επάνοδο του στο Γραφείο ασφαλείας στο Λου­
του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 404/93, θα ήταν υπερβολικά                  ξεμβούργο,
μικρή. Εξάλλου , η προσφεύγουσα πίστευε αφενός ότι, λόγω          — να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.
της ιδιάζουσας καταστάσεως στα νέα ομόσπονδα κράτη , η
ποσόστωσή της μπανανών θα υπολογίζονταν βάσει της                 Λόγοι και κυρία επιχειρήματα
παραγωγικής ικανότητας της προκατόχου της και αφετέρου            O προσφεύγων, υπηρετών στην υπηρεσία του Γραφείου
ότι, για την παραχώρηση των αδειών εισαγωγής, δεν θα λαμ­         ασφαλείας στο Λουξεμβούργο βεβαιώνει κατ' αρχάς ότι, στο
βάνονταν υπόψη ως έτη αναφοράς τα έτη 1993 έως 1995 ,             πλαίσιο ανακρίσεων που διενεργήθηκαν με αντικείμενο
κατά τα οποία η εν λόγω ικανότητα είχε κυμανθεί σε εξαιρε­        παρατυπίες που σημειώθηκαν στην διαχείριση του Γραφείου
τικά χαμηλά επίπεδα.                                              ασφαλείας στο Λουξεμβούργο, αποκάλυψε, κατά την
                                                                  ακρόαση του της 3ης Δεκεμβρίου 1991 , ότι υπήρξε μάρτυρας
Προς στήριξη της προσφυγής της, η προσφεύγουσα προβάλ­            διαφόρων παρανόμων πρακτικών. Λίγο πριν την ακρόαση
λει τους ακόλουθους λόγους ακυρώσεως:                             αυτή, o προσφεύγων έλαβε μέρος στις δοκιμασίες γενικού
— κατάχρηση εξουσίας εκ μέρους της Επιτροπής, η οποία             διαγωνισμού . Μετά τη διενέργεια του διαγωνισμού, κινήθηκε
     δεν έλαβε υπόψη το γεγονός ότι πληρούνται οι προϋπο­         εις βάρος του πειθαρχική διαδικασία. Του προσήφθη ότι δεν
     θέσεις υπερβολικής χαλεπότητας, όπως αυτές διαμο­            επέδειξε, κατά τη διενέργεια των δοκιμασιών, εντιμότητα.
     ρφώθηκαν από το Δικαστήριο σε μια παρόμοια                   Στις 11 Ιανουαρίου 1995 , με την περάτωση της πειθαρχικής
     περίπτωση (2),                                               διαδικασίας, επεβλήθη στον προσφεύγοντα η πειθαρχική
                                                                  ποινή της επιπλήξεως. Πάντως, ήδη από τις 31 Ιουλίου 1992,
— παραβίαση της προβλεπόμενης από το κοινοτικό δίκαιο             ενημερώθηκε ότι ετίθετο στη διάθεση του Γραφείου δημο­
     αρχής της ισότητας, δεδομένου ότι, κατά τα έτη αναφο­        σιεύσεων.
     ράς, η προσφεύγουσα δεν ήταν σε θέση να πραγματοποι­         Προς στήριξη της προσφυγής του , o προσφεύγων προβάλλει
     ήσει σημαντικό κύκλο εργασιών, πλην όμως έτυχε της           τους ακόλουθους λόγους:
     ίδιας μεταχειρίσεως με όλες τις άλλες δυτικοευρωπαϊκές
     επιχειρήσεις εμπορίας φρούτων,                               — Παράβαση των άρθρων 90 παράγραφος 1 , και 2
                                                                       παράγραφος 1 , του Κανονισμού Υπηρεσιακής Καταστά­
— προσβολή των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας της προσφεύ­                    σεως των υπαλλήλων και της αποφάσεως της Επιτροπής,
     γουσας καθώς και προσβολή του δικαιώματος της για                 η οποία δημοσιεύθηκε στις «διοικητικές πληροφορίες»
     ελεύθερη άσκηση επαγγέλματος, δεδομένου ότι η                     της 7ης Απριλίου 1986 (αριθ. 498), στο μέτρο που η
     δραστηριότητα της προσφεύγουσας, η οποία καλύπτει                 προσβαλλόμενη απόφαση υπογράφηκε από τον προϊστά­
     ολόκληρο το φάσμα εμπορίας, εξαρτάται οπωσδήποτε                  μενο του τμήματος στο Λουξεμβούργο και όχι από το
     από την ωρίμανση των μπανανών και δεδομένου ότι, αν               γενικό διευθυντή προσωπικού και διοικήσεως.