CELEX: C2003/112/23
Language: el
Date: 2003-05-10 00:00:00
Title: Υπόθεση C-108/03: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου της Ισπανίας, που ασκήθηκε στις 7 Μαρτίου 2003

C 112/14               EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                         10.5.2003
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                  δελτίου ταυτότητας το πρόστιµο είναι 50 πεσέτες για κάθε µήνα
του Βασιλείου της Ισπανίας, που ασκήθηκε στις 7 Μαρτίου                καθυστερήσεως. Προβαίνει επίσης σε µια σύντοµη ανασκόπηση
                              2003                                     µερικών από τις καταγγελίες που οδήγησαν στην αιτιολογηµένη
                                                                       γνώµη και την παρούσα προσφυγή και, κατά την άποψή της,
                                                                       αποδεικνύει σαφώς τη διαφορά στην κλίµακα των ποινών και το
                      (Υπόθεση C-108/03)
                                                                       δυσανάλογο χαρακτήρα τους.
                        (2003/C 112/23)
                                                                       (1 ) ΕΕ L 257 της 19.10.1968, σ. 13· Ελληνική ειδ. έκδ.: Κεφάλαιο 5
                                                                            τόµος 1 σ. 43.
                                                                       (2 ) ΕΕ L 172 της 28.6.1973 σ. 14· Ελληνική ειδ. έκδ.: Κεφάλαιο 6
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
                                                                            τόµος 1 σ. 144.
τους Carmel O’ Reilly, νοµικό σύµβουλο, και Luis Escobar
Guerrero, µέλος της νοµικής της υπηρεσίας, µε τόπο επιδόσεων
στο Λουξεµβούργο, άσκησε ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρω-
παϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά του Βασιλείου της Ισπανίας.
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
—     να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο της Ισπανίας, επιφυλάσσοντας
      στους υπηκόους άλλων κρατών µελών που διαµένουν στη
      χώρα αυτή µεταχείριση δυασανάλογα διαφορετική, όσον
      αφορά τη σοβαρότητα των παραβάσεων και το ύψος των               Προσφυγή του Βασιλείου του Βελγίου κατά της Επιτροπής
      προστίµων για παράβαση των διατάξεων σχετικά µε τις άδειες       των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 10 Μαρτίου
      διαµονής, από αυτή των Ισπανών υπηκόων, όταν αυτοί                                              2003
      διαπράττουν ανάλογες παραβάσεις σχετικά µε τις υποχρεώ-
      σεις αποκτήσεως ή ανανεώσεως των εθνικών δελτίων ταυτό-
      τητας, παρέβη τις υποχρέωσεις που υπέχει από τα άρθρα 39,                               (Υπόθεση C-110/03)
      43 και 49 της Συνθήκης ΕΚ, το άρθρο 4 της οδηγίας
      68/360/ΕΟΚ ( 1) του Συµβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου
      1968, περί καταργήσεως των περιορισµών στη διακίνηση και                                  (2003/C 112/24)
      στη διαµονή των εργαζοµένων των κρατών µελών και των
      οικογενειών τους στο εσωτερικό της Κοινότητας, και του
      άρθρου 4 της οδηγίας 73/148/ΕΟΚ ( 2) του Συµβουλίου, της
      21ης Μαΐου 1973, περί καταργήσεως των περιορισµών στη
      διακίνηση και στη διαµονή των υπηκόων των κρατών µελών           Το Βασίλειο του Βελγίου, εκπροσωπούµενο από την Α. Snoecx,
      στο εσωτερικό της Κοινότητας στον τοµέα της εγκαταστά-
                                                                       επικουρούµενη από τους δικηγόρους D. Waelbroeck και
      σεως και της παροχής υπηρεσιών,                                  D. Brinckman, άσκησε ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
                                                                       Κοινοτήτων, στις 10 Μαρτίου 2003, προσφυγή κατά της Επιτρο-
—     να καταδικάσει το Βασίλιεο της ισπανίας στα δικαστικά            πής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
      έξοδα.
                                                                       Το Βασίλειο του Βελγίου ζητεί από το ∆ικαστήριο:
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                                                                       —      να κηρύξει την προσφυγή παραδεκτή και βάσιµη·
Η παράβαση των διατάξεων σχετικά µε τις άδειες παραµονής -
παράλειψη προσκοµίσεως των απαιτούµενων εγγράφων, παρά-
λειψη αιτήσεως χορηγήσεως ή ανανεώσεως των αδειών- µπορεί να           —      να ακυρώσει τον κανονισµό (ΕΚ) 2204/2002 της Επιτροπής,
αποτελεί αντικείµενο κυρώσεων, υπό την προϋπόθεση ότι το                      της 12ης ∆εκεµβρίου 2002, σχετικά µε την εφαρµογή των
επιβαλλόµενο πρόστιµο δεν είναι δυασανάλογο προς τη σοβαρό-                   άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις
τητα της παραβάσεως. Η Επιτροπή κατανοεί ότι το καθεστώς του                  για την απασχόληση (1)·
αλλοδαπού, όσον αφορά την άδεια παραµονής, δεν είναι ίδιο µε
αυτό του ηµεδαπού, όσον αφορά το δελτίο ταυτότητας, ωστόσο             —      στο µέτρο που παρίσταται ανάγκη, να κηρύξει ανεφάρµοστο,
αυτό δεν αναιρεί, κατά τη γνώµη της, το γεγονός ότι το ∆ικαστήριο             δυνάµει του άρθρου 241 της Συνθήκης ΕΚ, τον κανονισµό
έχει κρίνει τα δύο αυτά καθεστώτα για να φθάσει στην έννοια                   (ΕΚ) 994/98 του Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1998, για την
της αναλογικότητας των κυρώσεων (βλ. την υπόθεση C-24/97,                     εφαρµογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης για την
Επιτροπή κατά Γερµανίας, απόφαση της 30ής Απριλίου 1998). Η                   ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισµένες κατηγορίες
Επιτροπή εκφράζει τη δυσαρέσκειά της για το γεγονός ότι, για                  οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων ( 2), ως νοµική βάση του
καθυστέρηση µέχρι τριών µηνών για την υποβολή αιτήσεως για                    επίδικου κανονισµού·
χορήγηση αδείας παραµονής, στον αλλοδαπό µπορεί να επιβληθεί
ανώτατο πρόστιµο 50 000 πεσετών, ενώ στην περίπτωση ενός
ηµεδαπού που δεν υπέβαλε εγκαίρως αίτηση για τη χορήγηση               —      να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.