CELEX: C1996/354/30
Language: sv
Date: 1996-11-23 00:00:00
Title: Talan mot Konungariket Nederländerna väckt den 24 september 1996 av Europeiska gemenskapernas kommission (Mål C-310/96)

23.11.96             SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               Nr C 354/ 15

— Felaktig tillämpning av artikel 92.1 i EG-fördraget:             2 . Skall bestämmelserna , vid ett jakande svar, tillämpas på
  Kommissionen har genom en felaktig tillämpning av                    samma sätt
  artikel 92.1 i EG-fördraget förklarat borgensåtagandet
  oförenligt med den gemensamma marknaden . Att                        a ) då beslutet i fråga är det första beviljandet av den
  grunda beslutet på artikel 92.1 i EG-fördraget är både                   försäkrades rättigheter inom ramen för förord­
  materiellt och formellt rättsstridigt. Att beslutet är                   ningarna av denna institution,
  materiellt rättsstridigt följer redan av tillämpningen av
  kommissionens så kallade fiskeririktlinjer ( EGT nr                  b ) då rättigheterna genom ett första beslut fattat före
  C 152 , 17.6.1992 ) inom ramen för prövningen av                         den 1 juni 1992 inte hade beviljats på ett korrekt sätt
  sakförhållandena enligt artikel 92.1 i EG-fördraget samt                 i förhållande till förordningarna och beslutet
  att ingen detaljerad enskild prövning av sakförhållan­                   upphävdes och ersattes av ett rättelsebeslut efter den
  dena har gjorts . Särskilt har kommissionen lämnat                       1 juni 1 992 , vilket således är det första genom vilket
  ställande av värdefull säkerhet vid beräkningen av                       rättigheterna beviljas på ett korrekt sätt inom ramen
  stödelement och prövningen av en möjlig alternativ                       för förordningarna ,
  finansiering helt obeaktat, vilket gjort att den dragit
  felaktiga slutsatser. Argumentationen om konkurrens­                c ) då ett första beslut fattat före den 1 juni 1992 , som
  snedvridning grundas inte på något fastställande av                     fortfarande var korrekt, upphävdes och ersattes
  sakförhållandena och är därför motsägelsefull . Beslutet                efter den 1 juni 1992 på grund av att en annan
  uppfyller inte kraven i artikel 190 i EG-fördraget och är                berörd institution hade fattat ett rättelsebeslut ?
  därför även formellt rättsstridigt.

— Felaktig tillämpning av artikel 92.3 e i EG-fördraget:           3 . Om de båda första frågorna besvaras jakande, kan det
  Borgensåtagandet för firma Jadekost uppfyller förut­                 nya beviljandet av förmånen den 1 juni 1992 få till följd
                                                                       att den förmån som skall utges nedsätts i förhållande till
  sättningarna enligt artikel 92.3 c i EG-fördraget och
  måste anses som förenlig med den gemensamma mark­                    det belopp som skulle utges den 31 maj 1992 på
    knaden . Kommissionen har i både materiellt och for­               grundval av till och med detta datum tillämpliga
    mellt avseende gjort en felaktig prövning av om förut­             bestämmelser i förordningar, då förordning ( EEG )
                                                                      nr 1248 /92 inte har inneburit att bestämmelserna i
    sättningarna för tillämpning av denna undantagsbe­
    stämmelse förelåg.                                                artiklarna 118 och 119a i förordning ( EEG ) nr 574/
                                                                      72 ( 4 ) har ändrats eller kompletterats på så sätt att de är
                                                                      tillämpliga den 1 juni 1992 ?

                                                                  (') EGT nr L 149 , 5.7.1971 , s . 2 .
                                                                  ( 2 ) EGT nr L 136 , 19.5.1992 , s . 7 .
                                                                  ( 5 ) EGT nr L 230 , 22.8.1983 , s . 6 .
                                                                  ( 4 ) EGT nr L 74 , 27.3.1972 , s . 1 .

Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Tribunal
du travail de Bruxelles av den 5 september 1996 i målet
mellan Baldone Salvatore och Institut National d'assurance
                   maladie-invalidité
                      ( Mål C-307/96 )
                        ( 96/C 354/29 )                           Talan mot Konungariket Nederländerna väckt den 24 sep­
                                                                  tember 1996 av Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                                            ( Mål C-3 10/96 )
Tribunal du travail de Bruxelles begär genom beslut av den
5 september 1996 , vilket inkom till domstolens kansli den                                    ( 96/C 354/30 )
23 september 1996 , att Europeiska gemenskapernas dom­
stol skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan           Europeiska gemenskapernas kommission har den 24 sep­
Baldone Salvatore och Institut National d'assurance mala­         tember 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas
die-invalidité beträffande följande frågor :                      domstol mot Konungariket Nederländerna . Sökanden
                                                                  företräds av B. J. Drijber vid rättstjänsten , i egenskap av
                                                                  ombud, och har uppgivit följande adress för delgivning :
1 . Skall artikel 95a . 1-3 iförordning ( EEG ) nr 1408/71 ('),   Carlos Gömez de la Cruz , rättstjänsten, Centre Wagner,
    som införts genom förordning ( EEG) nr 1248/92 ( 2 ),         Kirchberg, Luxemburg.
   tolkas så , att då en institution i en medlemsstat efter den
   31 maj 1992 beviljar en invalid rättigheter inom ramen
   för förordningarna , skall den för den period som slutar       Sökanden yrkar att domstolen skall
   den 31 maj 1992 tillämpa bestämmelserna i förordning
   ( EEG ) nr 1408/71 ( särskilt artikel 46 ) i den genom         — fastställa att Konungariket Nederländerna har underlå­
   förordning ( EEG ) nr 2001 /83 ( ') av den 2 juni 1983           tit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 2 i rådets
   konsoliderade versionen, och från och med den 1 juni             direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 genom att efter
   1992 bestämmelserna i förordning ( EEG ) nr 1408/71              den 1 januari 1990 behålla en särskild föreskrift om
   såsom denna ändrats genom förordning ( EEG ) nr                  undantag från mervärdesskatt för leveranser av avfall
   1248/92 ?                                                        och återvinningsbart material , samt
 ---pagebreak--- Nr C 354/ 16         SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     23.11.96

— förplikta Konungariket Nederländerna att ersätta rätte­            Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domsto­
  gångskostnaderna .                                                 len skall

                                                                     — fastställa attHepubliken Frankrike, genom att inte sätta
Grunder och huvudargument                                              i kraft de lagar och andra författningar som är nödvän­
                                                                       diga för att följa rådets direktiv 93/38/EEG av den
— Enligt artikel 1 i rådets direktiv 89/465/EEG har                    14 juni 1993 f 1 ) om samordning av upphandlingsförfa­
  medlemsstaterna efter den 1 januari 1990 inte längre rätt                  randet för enheter som har verksamhet inom vatten-,
  att med stöd av artikel 28.3 och bilaga F punkt 20 i sjätte                energi-, transport-, och telekommunikationssektorerna ,
  direktivet 77/388/EEG i dess ursprungliga lydelse göra                     har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt detta
  undantag för leveranser av återvinningsbart material                       direktiv och i synnerhet enligt dess artikel 45 ,
  och nytt industriavfall . Sådana leveranser skall följakt­
  ligen beläggas med mervärdesskatt enligt artikel 2 i               — i andra hand fastställa att Republiken Frankrike i vart
    direktiv 77/388/EEG .                                              fall har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt
                                                                       samma bestämmelser genom att inte direkt underrätta
— Det förhållandet att en underrättelse lämnas i enlighet              kommissionen om sådana åtgärder,
  med artikel 27 i direktiv 77/388/EEG påverkar inte i sig
  kommissionens befogenhet att enligt artikel 169 i                 — förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegångs­
                                                                             kostnaderna .
  EG-fördraget väcka talan om fördragsbrott.

   Kommissionen gör i övrigt gällande att förfarandet med            Grunder och huvudargument
   anledning av underrättelsen har avslutats i detta fall . (')
   De korta frister som föreskrivs i artikel 27.3 och 27.4 är        Artikel 189 tredje stycket i EG-fördraget innebär att
   befogade med hänsyn till rättssäkerheten . Företag och            medlemsstaterna är skyldiga att vidta nödvändiga åtgärder
   medlemsstater måste nämligen så snabbt som möjligt få             för att följa de direktiv som är riktade till dem före utgången
   visshet om varje nationell åtgärd som innebär ett                 av den frist som har fastställts för detta syfte . Den frist som
   undantag från gemenskapernas mervärdesskattesystem .              anges i artikel 45 i direktiv 93/38/EEG gick ut den 1 juli
   Den nederländska regeringen har själv inte vidtagit               1992 utan att Frankrike har vidtagit nödvändiga åtgär­
   några åtgärder för att upphäva det rättsstridiga förhål­          der .
   lande som nu föreligger . Den har särskilt underlåtit att
   föra upp frågan på rådets dagordning. Eftersom rådet              (') EGT nr L 199 , 9.8.1993 , s . 84 .
   inte inom en rimlig tidsperiod har utfärdat ett positivt
   beslut, måste det förfarande som den nederländska
   regeringen inledde med stöd av artikel 27 betraktas som
   avslutat. Den nederländska regeringens uppfattning att
   det år 1990 inledda förfarandet ännu skulle vara
   anhängigt vid mitten av år 1995 är heller inte överty­
   gande mot bakgrund av att de år 1990 " föreslagna "              Talan mot Republiken Frankrike väckt den 24 september
   föreskrifterna enligt underrättelsens lydelse endast                   av Europeiska gemenskapernas kommission
   skulle gälla i tre år .                                                                     ( Mål C-312/96 )
                                                                                                 ( 96/C 354/32 )
(') Kommissionens skrivelse av den 24 augusti 1990 till övriga
    medlemsstater jämte dess meddelande till rådet av den 22 ok­
    tober 1990 ( SEK(90 ) 2031 slutligt ).                          Europeiska gemenskapernas kommission har den 24 sep­
                                                                    tember 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas
                                                                    domstol mot Republiken Frankrike . Sökanden företräds av
                                                                    den juridiske rådgivaren Hendrik van Lier, i egenskap av
                                                                    ombud , och har uppgivit följande adress för delgivning :
                                                                    Carlos Gömez de la Cruz, Centre Wagner, Luxemburg.

                                                                    Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domsto­
Talan mot Republiken Frankrike väckt den 24 september               len skall
    1996 av Europeiska gemenskapernas kommission
                   ( Mål C-31 1 /96 )                               — fastställa att Republiken Frankrike, genom att inte sätta
                          ( 96/C 354/31 )                             i kraft de lagar och andra författningar som är nödvän­
                                                                      diga för att följa rådets direktiv 93/36/EEG av den
                                                                             14 juni 1993 ( 1 ) om samordning av förfarandet vid
Europeiska gemenskapernas kommission har den 24 sep­                     offentlig upphandling av varor, har underlåtit att
tember 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas                    uppfylla sina skyldigheter enligt detta direktiv och i
domstol mot Republiken Frankrike . Sökanden företräds av                 synnerhet enligt dess artikel 34 ,
den juridiske rådgivaren Hendrik van Lier, i egenskap av
ombud, och har uppgivit följande adress för delgivning :            — i andra hand fastställa att Republiken Frankrike i vart
Carlos Gömez de la Cruz , Centre Wagner, Luxemburg .                  fall har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt