CELEX: 31974D0614
Language: it
Date: 1974-10-16 00:00:00
Title: 74/614/CECA: Decisione della Commissione, del 16 ottobre 1974, relativa all' approvazione di aiuti supplementari accordati dal Regno del Belgio a favore delle imprese dell' industria carboniera per il 1972 e all' approvazione di aiuti accordati dal Regno del Belgio a favore delle imprese dell' industria carboniera per il 1973

N. L 335/36                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   14. 12 . 74
                                                DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                          del 16 ottobre 1974
               relativa all'approvazione di aiuti supplementari accordati dal Regno del Belgio a favore
               delle imprese dell'industria carboniera per il 1972 e all'approvazione di aiuti accordati
                  dal Regno del Belgio a favore delle imprese dell'industria carboniera per il 1973
                                    (I testi in lingua francese e olandese sono i soli facenti fede)
                                                              (74/614/CECA)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                  copertura delle perdite di esercizio, e di portarlo
                                                                         quindi a 5 237,2 milioni di FB, che l'importo totale
                                                                         si ripartisce come segue tra i vari bacini carboniferi :
visto il trattato che istituisce la Comunità europea
del carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli                                                                (in milioni di FB)
2, 3 , 4 e 5,                                                                                         Campine
                                                                                                                 Bacino
                                                                                                               meridionale
                                                                                                                               Totale
vista la decisione della Commissione 3/71 /CECA, del                     Importi originali            1 731,5   3 077,0       4 808,5
22 dicembre 1970, relativa al regime comunitario
degli interventi degli Stati membri a favore dell'in­                    Importi supplementari          401,5       27,2         428,7
dustria carboniera (*),
                                                                                         Totale       2 133,0   3 104,2       5 237,2
vista la decisione 73 /287/CECA del 25 luglio
1973 relativa ai carboni da coke e al coke (2 ), in
particolare l'articolo 9, paragrafo 1 ,                                                Aumento        + 23,2%   + 0,9%        + 8,9%
 sentito il Consiglio,
                                                                          considerando che il governo belga ha inoltre comu­
                                                                         nicato alla Commissione che dagli originari 50 mi­
considerando che la Commissione delle Comunità
                                                                         lioni di FB l'aiuto per le spese di drenaggio delle
europee ha adottato il 14 novembre 1973 la deci­                          acque d'infiltrazione è stato ridotto di 17,6 milioni
 sione 73 /395/CECA (3), con la quale sono stati auto­                    a 32,4 milioni , e che dagli originari 12,9 milioni di
rizzati gli aiuti supplementari che il governo del                        FB l'aiuto per la formazione professionale è stato
Regno del Belgio si propone di concedere per il                           ridotto di 8,1 milioni di FB a 4,8 milioni ;
 1972 a favore dell'industria carboniera nella misura
in cui risultino conformi al « Rapporto integrativo
                                                                          considerando che per quanto riguarda il volume
 sulle misure finanziarie adottate dagli Stati membri
 a favore dell'industria carboniera per il 1972 » (4) ;                   complessivo di aiuti a favore dell'industria belga
                                                                          del carbone, l'aumento netto nell'anno 1972 è stato
                                                                          quindi di 403,0 milioni di FB ;
 considerando che, come esposto in tale rapporto (5 ),
 il governo belga aveva chiesto aiuti per un importo                      considerando che l'aumento degli aiuti non interessa
 di 4 808,5 milioni di FB per la copertura delle perdite                  praticamente il bacino meridionale, ma riguarda
 di esercizio nel quadro dell'articolo 9 della deci­                      quasi esclusivamente il bacino della Campine, che
 sione 3 /71 / CECA ;                                                     infatti per il bacino meridionale l'aumento degli
                                                                          aiuti è stato soltanto dello 0,9 % ;
 considerando ohe il governo belga, in data
 11 luglio 1973 , ha chiesto di aumentare di 428,7                        considerando che per il bacino della Campine si
 milioni di FB , cioè del 9 % circa, l'aiuto per la                       è reso necessario un ulteriore aumento degli aiuti
                                                                          del 23 % , in quanto gli aiuti previsti in base alla
                                                                          valutazione originaria sarebbero bastati soltanto a
                                                                          coprire il 55 % delle perdite di esercizio ; che con
 (*)  GU n. L 3 del 5 . 1 . 1971 , pag . 7 e seguenti .
                                                                          l'aumento dell'aiuto dette perdite di esercizio sono
 (2)  GU n. L 259 del 15 . 9 . 1973 , pag. 41 .                           ora compensate per il 66 % , cosicché l'unica impresa
  (3) GU n . L 346 del 17. 12 . 1973 , pag. 11 .                          ancora in attività nel bacino della Campine ( Kem­
 (4)  Doc . SEC (73 ) 2272 def ., pag. 13 e seguenti .                    pense Steenkolenmijnen ) è in grado di far fronte ai
 (6)  Doc. SEC (73) 2272 def., pag. 16.                                   suoi obblighi correnti di pagamento .
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considerando che, mentre per il bacino della Cam­                considerando che la Commissione ritiene perciò Che
pine erano originariamente previsti aiuti indiretti              l'aumento degli aiuti previsto per il 1972 a favore
per un totale 323 FB per tonnellata (= 6,46 UC) ( 1 ),           dell'industria belga del carbone per la compensa­
ora essi ammontano a 369 FB/t (= 7,38 UC) ;                      zione delle perdite può essere considerato compa­
                                                                 tibile   con  il  buon     funzionamento   del  mercato
                                                                 comune ;
considerando che questo aumento di circa 1 UC/t
non richiede in linea di massima nuovi criteri di valu­
tazione rispetto a quelli considerati nel documento
SEC (73 ) 2272 def. ; che i problemi regionali e                 considerando che il governo belga ha inoltre comu­
sociali di questo bacino continuano a sussistere im­             nicato alla Commissione, conformemente all'arti­
mutati ; che l'aiuto copre soltanto parzialmente la              colo 2 della decisione 3 /71 / CECA, le misure finan­
differenza fra costi e ricavi ;                                  ziarie che esso intende attuare, direttamente o in­
                                                                 direttamente, a favore dell'industria mineraria del
considerando che da questo esposto risulta che l'au­             carbone nel corso del 1973 ; che, fra queste misure,
mento degli aiuti per la copertura delle perdite di              gli aiuti in appresso indicati sono soggetti ad autoriz­
esercizio richiesto dal governo belga per l'anno 1972            zazione , conformemente alla decisione suddetta ;
non contrasta con le disposizioni dell'articolo 9 della
decisione 3 /71 / CECA ;
                                                                 considerando che nel 1973 il governo 'belga intende
considerando che l'aumento degli aiuti previsti dal              concedere aiuti per il finanziamento di investimenti
governo belga per coprire le perdite d'esercizio del­            per un ammontare di 218 100 000 FB ; che tale im­
l'anno 1972 non inciderà sul buon funzionamento                  porto dovrà permettere i necessari investimenti alle
del mercato comune, anche se l'importo totale degli              imprese di cui non è prevista la chiusura per il
aiuti che si può calcolare in base agli articoli 6-9             1973 :
della decisione 3 /71 / CECA corrisponde ormai ad un
importo di 533 FB/t ( 10,68 UC) di minerale estratto
raggiungendo così, in confronto agli altri produttori
di carbone della Comunità, il livello più alto ;                 considerando inoltre che il governo belga intende
                                                                 versare all'impresa Espérance et Bonne Fortune un
considerando che questa constatazione si basa sulla              aiuto di 50 000 000 di FB ; che questa impresa deve
seguente analisi : secondo una ricerca svolta dalla              sostenere spese supplementari in seguito alla chiusura
Commissione, il livello dei prezzi del carbone belga             del pozzo n. 2 della società Gosson-Kessales a Mon­
per uso domestico dipende essenzialmente dai prezzi              tegnée e della chiusura del pozzo « Bure-aux Femmes »
dell'antracite russa e quello del carbone coke dai               di Patience e Beaujonc per il drenaggio delle infil­
prezzi equivalenti degli Stati Uniti, l'olio combusti­           trazioni d'acqua dalle miniere chiuse ;
bile leggero non assume particolare rilievo nella
formazione dei prezzi del carbone per uso dome­
stico, l'antracite russa costituisce, nei bacini carboni­
feri della Francia del Nord, del Belgio e dei Paesi              considerando che il governo belga prevede inoltre
Bassi un fattore importante della formazione dei                 versamenti per un ammontare di 7 600 000 FB, allo
prezzi, le quantità vendute annualmente in queste                scopo di rimborsare alle imprese carboniere parte
zone dipendono dalla politica di importazione del                dei costi da esse sostenuti per la formazione profes­
carbone seguita dai rispettivi governi ;                         sionale dei minatori ; che questo aiuto permetterà
                                                                 di coprire circa il 19 % dell'importo che l'industria
                                                                 carboniera belga devolverà a tale scopo per il 1973 ;
considerando che i problemi connessi costituiscono
perciò un aspetto parziale della politica generale nei
settori dell'energia e del carbone e possono essere
trattati soltanto in tale quadro ; che fino a quando             considerando che il governo belga prevede inoltre
il governo belga continuerà a permettere l'importa­              versamenti per un ammontare di 5 158 700 000 FB
zione di antracite russa e di carbone coke australiano           allo scopo di avviare su basi adeguate i programmi
e americano a buon mercato, i produttori belgi                   di chiusura ; che tale importo è inteso a coprire le
saranno obbligati ad allineare i loro prezzi con tutte           perdite di esercizio che sono definite in un unico
le conseguenze che ne risultano per i prezzi e per               capitolato d'oneri per tutte le miniere sovvenzionate ;
gli aiuti ; che la Commissione non ha constatato
quotazioni inferiori ai prezzi d'importazione da parte
dei produttori belgi ;
                                                                 considerando che gli aiuti suddetti sono conformi
                                                                 ai criteri ed ai requisiti di cui agli articoli 6, 7 e 9
                                                                 della decisione 3 /71 / CECA per l'autorizzazione di
(M Documento SEC (73 ) 2272 def., pag. 24.                       tali sovvenzioni statali ;
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considerando che l'obiettivo degli aiuti per il finan­         di produzione ; che poiché tali imprese non possono
ziamento di progetti d'investimento per le imprese             venir chiuse gradualmente, il licenziamento delle
beneficiarie è conforme ai criteri degli articoli 7 .           forze di lavoro avviene a scaglioni molto numerosi ;
paragrafo 2, della decisione 3 /71 / CECA ; che tali           che nel 1973 la produzione è diminuita di 1 milione
aiuti sono destinati al finanziamento parziale delle           di tonnellate, per cui circa 2 000 lavoratori in sotter­
spese di concentrazione, meccanizzazione ed auto­               raneo sono stati licenziati ; che secondo una comuni­
matizzazione nelle imprese minerarie, nonché per               cazione del governo belga non esistono ancora i
una maggiore valorizzazione e preparazione del car­            presupposti per licenziamenti più massicci e che
bone ; che dai dati trasmessi alla Commissione si              si debbono a tutti i costi evitare difficoltà di ordine
può inoltre rilevare che le imprese 'beneficiarie di            regionale e sociale ;
questi progetti d'investimento non richiederanno
prestiti a tassi d'interesse agevolati in base all'ar­
ticolo 54 del trattato CECA ;                                  considerando che dati questi fattori sociali nelle
                                                               regioni carboniere belghe, l'aiuto richiesto nel 1973
                                                               per la compensazione delle perdite di esercizio può
considerando che il rimborso dei costi di drenaggio             essere considerato da un punto di vista puramente
delle acque d'infiltrazione dalle miniere chiuse costi­         formale compatibile con le disposizioni dell'articolo
tuisce una misura conforme all'articolo 6, paragrafo            9 , paragrafo 1 , della decisione 3 /71 / CECA ;
1 , comma 2, della decisione 3 /71 / CECA ; che il
drenaggio delle acque d'infiltrazione dipende dalla
chiusura delle miniere Gosson-Kessales e Bure-aux­             considerando inoltre che gli aiuti per la compensa­
Femmes ; che l'aiuto non supera i costi effettivi del          zione delle perdite di esercizio nella impresa mine­
drenaggio delle altre acque d'infiltrazione ;                   raria non sono superiori alle perdite prevedibili ; che
                                                               perciò essi corrispondono andhe alle disposizioni
                                                               dell'articolo 9, paragrafo 2, delia decisione 3/71 /
considerando che gli aiuti alle imprese dell'industria          CECA :
del carbone per la formazione professionale dei
minatori sono conformi ai criteri degli articoli 7,
paragrafo 3 , della decisione 3/71 /CECA ; che tali            considerando che gli aiuti previsti dal governo belga
 aiuti agevolano il finanziamento delle spese per la           per il 1973 non incideranno sul 'buon funzionamento
 formazione dei minatori :                                     del mercato comune, anche se l'importo totale degli
                                                               aiuti che si può calcolare in base agli articoli 6, 7
                                                               e 9 della decisione 3/71 /CECA corrisponde ormai ad
considerando che gli altri aiuti previsti dal governo          un importo di 615 FB/tonnellata ( 12,5 UC/t) raggiun­
belga per il 1973 per un ammontare di 5 158 700 000            gendo così, in confronto agli altri produttori di
FB possono essere considerati compatibili con le               carbone della Comunità, il livello più alto ;
disposizioni dell'articolo 9 della decisione 3 /71 /
CECA ; che nel 1972 la situazione finanziaria del­
l'industria carboniera belga è alquanto peggiorata             considerando che questa constatazione si basa sulla
rispetto al 1971 ; che i ricavi coprivano nel 1972              seguente analisi :
il 63,7 % dei costi complessivi delle imprese mine­
rarie ; che nel 1973 è previsto un ulteriore peggiora­         — la coerenza delle previsioni quantitative fatte per
mento della situazione finanziaria ;                                 il 1973 per i singoli bacini ed imprese belghe nel
                                                                     quadro dell'approvvigionamento regionale di car­
                                                                     bone e di coke della Comunità conforme alle
considerando che per il 1973 il governo belga ha                     disposizioni dell'articolo 6, paragrafo 1 , comma 1 ,
deciso di chiudere quattro impianti del 'bacino meri­                della decisione 3 /71 / CECA ;
dionale cosicché alla fine del 1973 rimarranno in
esercizio soltanto dodici impianti ; che da tali               — gli scambi di carbone fra il Belgio e gli altri paesi
chiusure sono colpite circa 4 000 persone ; che ri­                  della Comunità non sembrano subire alcun pre­
spetto agli anni precedenti nei quali si potè ottenere               giudizio per il 1973 ;
una riduzione annua delle maestranze di 2 000­
3 000 unità, le chiusure previste per il 1973 nel              — all'atto della fissazione dei prezzi del carbone
bacino meridionale rappresentano un'accelerazione,                   belga per il 1972 non sono stati effettuati allinea­
la quale sembra opportuna e necessaria dati i rile­                  menti di prezzi su offerte più basse di carbone
vanti aiuti di cui abbisogna tale bacino ;                           comunitario, né sono previsti allineamenti di
                                                                     prezzi su offerte comunitarie più basse per il
                                                                     1973 ;
considerando che per quanto riguarda il bacino della           — i consumatori industriali di carbone da vapore
Campine, il governo belga ha fatto presente che                      non ricavano alcun aiuto indiretto da un ribasso
rimangono in attività soltanto cinque grandi unità                   artificiale dei prezzi del carbone belga ;
 ---pagebreak--- 14. 12. 74                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. L 335/39
— la chiusura degli impianti di minor rendimento                  L'importo di 428 700 000 FB previsto per il 1972
    comporta una razionalizzazione ed una concen­                 è destinato a coprire le perdite di esercizio.
    trazione della produzione negli impianti a più
     alta produttività ;                                          Dei     5 434 400 000    FB     previsti    per    il  1973 ,
                                                                  218 100 000 FB sono destinati al finanziamento di
considerando che, come si può dedurre dalla predetta              progetti d'investimento, 7 600 000 FB per la forma­
constatazione, gli aiuti previsti dal governo 'belga per          zione professionale dei minatori e 50 000 000 FB per
il 1973 non pregiudicheranno il buon funzionamento                il drenaggio delle acque d'infiltrazione della miniera
del mercato comune ;                                              Espérance-Bonne Fortune.
considerando che tale valutazione è valida anche se
si tiene conto degli aiuti che saranno versati alle                                       Articolo 2
miniere di carbone in conformità della decisione
72/287/CECA ;
                                                                  Il governo del Regno del Belgio comunicherà alla
                                                                  Commissione entro e non oltre il 30 novembre 1974
considerando che, conformemente all'articolo 11 ,                 tutti i dati particolareggiati relativi agli aiuti accordati
paragrafo 1 , della decisione 3 /71/CECA, la Commis­              ai sensi della presente decisione, in particolare per
sione vigilerà a che l'aiuto autorizzato sia accordato            quanto riguarda l'entità e la ripartizione dei versa­
per la finalità di cui all'articolo 9 di questa decisione ;       menti effettuati .
che a tal riguardo dovranno essere comunicati alla
Commissione in particolare i dati sull'entità e la
ripartizione dei pagamenti,
                                                                                          Articolo 3
                                                                  Il Regno del Belgio è destinatario della presente
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                               decisione.
                         Articolo 1
                                                                  Fatto a Bruxelles, il 16 ottobre 1974.
Il governo del Belgio è autorizzato a concedere per
l'anno civile 1972 un aiuto supplementare all'indu­                                                  Per la Commissione
stria carboniera belga per un importo totale di                                                           Il Presidente
428 700 000 FB e per l'anno civile 1973 aiuti per com­
plessivamente 5 434 400 000 FB.                                                                    Francois-Xavier ORTOLI