CELEX: 51994PC0488(02)
Language: it
Date: 1994-11-15
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ad un aiuto eccezionale della Comunità a favore della ricostruzione delle aree colpite dal ciclone che si è abbattuto sull' Isola di Madera nell' ottobre 1993

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                  COM(94) 488 def.
                                                  Bruxelles, 15.11.1994
                                                  94/0258 (CNS)
    COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
     relativa all'intervento della Banca europea per gli investimenti
                              nell'Isola di Madera
                                   Proposta di
                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
         relativa ad un aiuto eccezionale della Comunità a favore
   della ricostruzione delle aree colpite dal ciclone che si è abbattuto
                    sull'Isola di Madera nell'ottobre 1993
                       (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
                relativa all'intervento della Banca europea per gli investimenti
                                       nell'Isola di Madera
Introduzione
In seguito al ciclone abbattutosi su Madera il 28 e 29 ottobre 1993, la Commissione ha
fornito un aiuto umanitario eccezionale di 250 000 ECU alla popolazione maggiormente
colpita dalla calamità naturale.
L'11 gennaio 1994 le autorità portoghesi hanno inviato alla Commissione un
memorandum sui danni causati alle infrastrutture, abitazioni e settori produttivi, ed hanno
chiesto un aiuto speciale della Comunità. Il costo dei progetti direttamente connessi ai
danni del ciclone (infrastrutture, commercio, industria, agricoltura e pesca) sono valutati
dalle autorità a 6 361 127 000 ESC [circa 31,7 Mio di ECU, tasso di cambio di giugno].
Per il settore della pesca l'8 aprile 1994 la Commissione ha approvato la concessione di
circa 800 000 ECU a titolo di indennizzo speciale per compensare i danni subiti.
Esaminata la richiesta delle autorità portoghesi, la Commissione considera che il
provvedimento più adeguato consista nel finanziare i prestiti accordati dalla Banca
europea per gli investimenti sulle risorse proprie mediante sovvenzioni imputabili al
bilancio generale.
La BEI è di massima d'accordo su quest'iniziativa a favore di Madera, purché vengano
rispettati i normali criteri di ammissibilità.
La Commissione propone quindi uno strumento per rispondere alla richiesta delle autorità
 portoghesi di ulteriori erogazioni di credito a condizioni di favore. Interventi analoghi
 sono stati effettuati dopo i terremoti del 1980 in Italia e del 1981 e 1986 in Grecia.
 Prestiti eccezionali
 Gli investimenti necessari per la ricostruzione dell'infrastruttura economica e sociale delle
 aree devastate dal ciclone giustificano l'importante volume di risorse finanziarie
 supplementari messe a disposizione, con l'aiuto della Comunità, a favore dell'economia di
 Madera.
La Commissione ritiene che prestiti eccezionali fino ad un importo massimo pari alla metà
 del costo stimato delle operazioni di ricostruzione ammissibili accordati su fondi BEI,
 accompagnati da un contributo in conto interessi per alleggerire il servizio del debito
 costituirebbero un notevole contributo alla riparazione dei danni prodottisi. Il resto deve
 esserefinanziatomedianterisorsenazionali.
 ---pagebreak--- Contributi in conto interessi
La Commissione propone inoltre di alleggerire il debito che Madera contrarrebbe
accettando di imputare il contributo in conto interessi al bilancio generale.
A tal fine si propone di concedere un contributo al tasso del 3% annuo per un periodo
massimo di dodici anni. I crediti concessi nell'ambito di quest'azione beneficeranno di un
ammortamento differito di cinque anni.
Il contributo e l'ammortamento differito sono analoghi a quelli accordati per le operazioni
di ricostruzione a seguito delle calamità naturali che hanno colpito l'Italia e la Grecia.
Conclusione
La Commissione propone al Consiglio:
         di dimostrare la solidarietà della Comunità invitando la BEI ad assegnare, su
         risorse proprie, prestiti eccezionali per un importo massimo pari alla metà dei costi
         stimati delle operazioni diricostruzioneammissibili a favore di Madera.
         di concedere un contributo in conto interessi al tasso annuo del 3% per dodici anni
         da imputare al bilancio comunitario e di adottare a tal fine la decisione proposta in
         allegato.
 ---pagebreak---                                              Proposta di
                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa ad un aiuto eccezionale della Comunità a favore dellaricostruzionedelle aree
          colpite dal ciclone che si è abbattuto sull'Isola di Madera nell'ottobre 1993
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235,
vista la proposta della Commissione,1
visto il parere del Parlamento europeo,2
considerando che la popolazione che vive in alcune zone di Madera è stata gravemente
danneggiata dal ciclone dell'ottobre 1993, e che è quindi necessario un aiuto per rimediare
agli effetti di questa calamità sul suo benessere economico e sociale;
considerando che è opportuno agire prontamente ed efficacemente per far fronte a questa
situazione del tutto eccezionale;
considerando che la Banca europea per gli investimenti può accordare prestiti su risorse
proprie per contribuire alla realizzazione di questo obiettivo;
considerando che tali prestiti potrebbero beneficiare di un contributo in conto interessi da
imputare al bilancio generale delle Comunità europee;
considerando che analoghi provvedimenti sono stati adottati in seguito alle calamità
naturali di cui sono state vittime l'Italia3 e la Grecia 4,
considerando che per l'adozione dei provvedimenti in questione, il trattato non prevede,
altri poteri se non quelli di cui all'articolo 235,
 1
          GUn°C
2
          GUn°C
3
          GUn°L 37 del 20.1.1981
4
          GU n° L 367 del 14.12.1981; GU n° L 309 del 7.11.1988
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE:
                                            Articolo 1
I destinatari finali dei prestiti accordati dalla Banca europea per gli investimenti su risorse
proprie a favore di progetti di investimento realizzati nelle zone devastate dal ciclone
abbattutosi nell'ottobre 1993 su Madera, possono beneficiare di un contributo in conto
interessi imputabile al bilancio generale delle Comunità europee fino al corrispettivo di un
importo globale di 15,85 Mio di ECU.
Sulla base dei progetti presentati dalle autorità del Portogallo, e approvati dalla Banca, la
Commissione accorda tale contributo per un importo annuo pari a 3 punti percentuali per
un periodo di dodici anni.
                                            Articolo 2
La presente decisione ha effetto dal
Fatto a Bruxelles,
                                                                        Per il Consiglio
                                                                        Il Presidente
 ---pagebreak---                             SCHEDA FINANZIARIA
1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE
   Articolo B-5-203: Contributi in conti interessi a favore di prestiti accordati a
   Madera in seguito al ciclone dell'ottobre 1993.
2. LINEA DI BILANCIO
   Articolo B-5-203.
3. BASE GIURIDICA
   Da indicare nella proposta di decisione, sulla base dell'articolo 235 del Trattato,
4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE
   4.1     Obiettivi:
           Accordare un contributo pari a tre punti del tasso d'interesse annuo, per un
           periodo massimo di dodici anni, per prestiti erogati dalla Banca europea
           per gli investimenti, su risorse proprie, non superiori a 15,85 Mio di ECU
           in capitale, a favore di investimenti realizzati nelle zone di Madera colpite
           dal ciclone dell'ottobre 1993.
   4.2     Durata dell'azione:
           Inizio: 1995-96
           Fine: dodici anni dopo l'erogazione del primo prestito.
5. CLASSIFICAZIONE DI SPESA
           SNO;SD.
6. NATURA DELLA SPESA
           Contributi in conto interessi.
7. INCIDENZA FINANZIARIA
   7.1     Modalità di calcolo:
           Contributi in conto interessi del 3% calcolati semestralmente sul debito
           residuo. Va rilevato che i prestiti concessi nel quadro di questa azione
           beneficiano di un ammortamento differito di cinque anni.
 ---pagebreak---                 Pertanto nei primi cinque anni l'importo del contributorimanecostante.
                Complessivamente i contributi in conto interessi dovrebbero ammontare ad
                un massimo di 4,4 Mio di ECU (il calcolo si basa sul tasso d'interesse a
                dodici anni dell'ECU in vigore nell'aprile 1994).
      7.2       Ripartizione del costo per elementi dell'azione:
                Senza oggetto.
      7.3       Spesa operativa per studi,riunionidi esperti, ecc.
                Senza oggetto.
      7.4       Scadenzario.
                Per i primi cinque anni delle operazioni il contributo ammonterebbe ad un
                massimo di 475 500 ECU all'anno:
                                                                               (1000 ECU)
Anno        1995         1996         1997         1998       1999      2000        2000+ 1
Contri-     475,5        475,5       475,5        475,5       475,5     pm          pm       8
buto
      DISPOSIZIONI ANTBFRODE PREVISTE (E RISULTATI DELLA LORO
      APPLICAZIONE)
      I servizi della Commissione verificano i contributi e gli studi preliminari di
      fattibilità e di valutazione necessari prima di procedere al versamento, tenendo
      conto degli obblighi contrattuali, dei principi economici e di una sana gestione
      finanziaria. Le disposizioni antifrode (controllo, relazione, ecc.)figuranoin tutti gli
      accordi o contratti conclusi tra la Commissione ed i beneficiari.
      ANALISI COSTO/EFFICACIA
      9.1       i)      Obiettivi quantificabili: cfr punto 4.1
                ii)     Popolazione: Madera
      9.2       Motivazione dell'azione:
                Contribuire alla realizzazione d'investimenti nelle zone colpite dal ciclone
      9.3       Controllo e valutazione dell'azione:
                Senza oggetto.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                              COM(94) 488 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                         i3 oi
                                          N. di catalogo : GB-CO-94-517-IT-C
                                                             ISBN 92-77-81986-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                              s