CELEX: 51973PC1310
Language: da
Date: 1973-09-11
Title: KOMMISSIONENS BESLUTNING af 11. september 1973 om den støtte, som den belgiske regering har til hensigt at yde til udvidelsen af et olieraffinaderi i Antwerpen (provinsen Antwerpen) og etablering af et nyt raffinaderi i Kallo (provinsen Østflandern)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1310
Vol. 1973/0246
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN EGE. DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            KOLT ( 73 ) 1310 endelig udg .
                                            Bruxelles , den 11 . september 1973
                        KOMMISSIONENS BESLUTNING
                           af 11 . september 1973
                 om den støtte , som den belgiske regering
                 har til hensigt at yde til udvidelsen af
                 et olieraffinaderi i Antwerpen ( provinsen
                 Antwerpen ) og etablering af et nyt raffi­
                 naderi i Kallo ( provinsen Østflandern ) !
  KOM ( 73 ) 1310 endelig udg .
  De franske og de nederlandske tekster er de eneste autentiske .
 ---pagebreak---                           KOMMISSIONENS BESLUTNING
                          af 11 . september 1973
             om den støtte , som den belgiske regering har
             til hensigt at yde til udvidelsen af et olieraf­
             finaderi i Antwerpen (provinsen Antwerpen ) og
             etablering af et nyt raffinaderi i Kallo (pro­
             vinsen Østflandern )
KOMMISSIONEN" POR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fælles­
skab , særlig artikel 93 , stk. 2 , første afsnit ,
under henvisning til henstilling i henhold til ovennævnte artikel til de inter­
esserede parter om at fremsætte deres bemærkninger ,
under henvisning til disse bemærkninger , og
ud fra følgende betragtninger :
I. Den belgiske regering har ved skrivelse af 23 . august 1972 fra dens permanente
 c repræsentation i henhold til bestemmelserne i artikel 93 , stk . 3 , EØF , givet
   Kommissionen meddelelse om sin plan om at yde en vis:.Vstøtte til investeringer
   foretaget af to olievifksomheder med henblik på dels udvidelse af et olieraf­
   finaderi i Antwerpen og dels etablering af et nyt olieraffinaderi i Kallo ;
   som følge af disse investeringer vil de belgiske raffinaderiers kapaoitet
   stige betydeligt ;                                                               •
   ifølge de oplysninger , som den belgiske regering har givet , vil den pågælden­
   de støtte blive ydet i henhold til lov af 17 . juli 1959 om indførelse og sam­
   ordning af foranstaltninger til fremme af den økonomiske ekspansion og opbyg­
   ningen af nye industrier ;
 ---pagebreak---                                          - 2 -
      denne støtte vil omfattes
      - for raffinaderiet i Antwerpen en rentegodtgørelse på 2$ i tre år for en kredit
        på 4,57 mia. FB og på 3% i tre år for en kredit på 1,43 mia. FB samt fritagel­
         se for beskatning af fast ejendom i tre år ,
      - for raffinaderiet i Kallo en rentegodtgørelse på 2^ i tre år for en kredit på
         4,3 mia . FB samt fritagelse for beskatning af fast ejendom i tre år ;
      denne støtte er af en sådan art , at den vil kunne påvirke samhandelen mellem
      medlemsstaterne og true med at fordreje konkurrencevilkårene , jvf. artikel 92 ,
      stk . 1 .
 II . Den økonomiske og sociale situation i de egne og områder , i hvilke de nye inve­
      steringer med støtte skal foretages , berettiger ikke til anvendelse af de undta­
      gelsesbestemmelser, som er fastsat i artikel 92 , stk. 3 , litra a ) og c ) til for­
      del for støtteforanstaltninger til fremme af udviklingen i visse områder , på den
      støtte , som den belgiske regering har til hensigt at yde ;
      provinsen og særlig distriktet Antwerpen har gennemgået en meget hurtig vækst ;
      under hensyntagen til de investeringer , som allerede er gennemført eller er plan­
      lagt her , er der endog grund til at forvente , at den mangel på arbejdskraft , som
      er konstateret allerede nu , vil blive større ; bruttoindtægten pr . indbygger er
      for dette område en af de højeste i Fællesskabet ;
      provinsen Østflandern og distriktet St . Nicolas , hvor Kallo er beliggende , har
      ligeledes gennemgået en særdeles hurtig udvikling ; denne provins , som ved sin
      nære beliggenhed drager fordel af udviklingen i selve Antwerpen , har en særlig
      tiltrækning på nye investeringer og situationen her , for så vidt angår beskæfti­
      gelse og befolkningens levestandard , berettiger ikke til bekymring ;
      distrikterne Antwerpen og St . Nicolas hører i øvrigt ikke til de egne eller om­
      råder , for hvilke Kommissionen ved sin beslutning 72/l73/SØF af 26 . april 1972
      vedrørende støtteforanstaltninger , som ydes i henhold til den belgiske lov af
      30.12.1970 om økonomisk udvikling , har bemyndiget dén belgiske regering til at
      yde støtte til regionale formål .
III . Aktiviteten inden for raffinaderisektoren og raffinaderivirksomhederne hæmmes
      ikke i Belgien af særlig vanskelige forhold for så vidt angår struktur eller egen
      evne til udvikling ; derimod overstiger produktionskapaciteten her i væsentlig grad
      hjemmemarkedets behov , og de prognoser , der på nuværende tidspunkt kan opstilles
      for udviklingen i disse to forhold i løbet af de naste år , viser , at denne over-
       skudssituation vil vedvare og endog forstærkes betydeligt ;
 ---pagebreak---     Kommissionen kan altså ikke - inden for rammerne af den bemyndigelse , som
    Kommissionen har fået tillagt i henhold til artikel 92 , stk. 3 , EØF - gøre
    undtagelser fra princippet om den støttes uforlignelighed , som er omhandlet
    1 artikel 92 , stk . 1 , EØF, for så vidt angår forholdsregler , som ville "bi­
    drage til yderligere at skærpe denne uforlignelighed , ved for disse at an­
    vende undtagelsesbestemmelserne i artikel 92 , stk. 3 , litra c ), EØF, vedrø­
    rende 'fetøtte til fremme af udviklingen i visse erhvervsgrene ", idet sådanne
    forholdsregler på ingen måde er nødvendige ;
    oliesektoren er endvidere karakteriseret derved , at disponibel raffinerings-
    kapacitet helst udnyttes maksimalt , idet de variable omkostninger er af for­
    holdsvis uvæsentlig • "betydning for omkostningerne ved raffinering ; på den
    anden side har selv et ringe overskud på markedet for olieprodukter en "bety­
    delig virkning på priserne for disse produkter og kan således forstyrre den
    økonomiske ligevægt inden for raffinaderiindustrien i Fællesskabet ;
    den støtte , som den "belgiske regering har til hensigt at yde , er altså »af en
    sådan art , at den "ændrer samhandelsvilkårene på en måde , som strider mod
    den fælles interesse ", og undtagelsesbestemmelserne i artikel 92 , stk . 3 ,
    litra c ), EØF kan følgelig også af den grund ikke anvendes herpå, idet denne
    bestemmelse kun giver mulighed for at anse den støtte som forenelig med fæl­
    lesmarkedet bestemt til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene , som ikke
    har denne virkning ;
    dertil kommer endvidere , at denne støtte klar ikke opfylder betingelserne for
    at kunne være omfattet af de undtagelsesbestemmelser , som er fastsat i stykke
    2 og stykke 3, litra b ), i artikel 92, EØF.
IV. Inden for rammerne af de fremsatte bemærkninger har den belgiske regering
    erklæret sig rede til at begrænse den støtte , som oprindelig var påtænkt ydet ,
    udelukkende til investeringer bestemt til på de pågældende to raffinaderier at aci
    afhjælpe den forurening , som x±±± disse vil forårsage ;
    det påhviler imidlertid medlemsstaterne at træffe de nødvendige forholdsreg­
    ler med henblik på , at virksomhederne i overensstemmelse med princippet om , at
    den , der forurener , skal betale , selv afholder omkostningerne ved fjernelsen
    af de skadelige virkninger af deres aktiviteter på miljøet ; der kan kun gø­
    res undtagelse fra dette princip for så vidt angår støtte i de tilfælde , hvor
 ---pagebreak---                                - 4 -
 det kan påvises , at princippets uindskrænkede anvendelse vil give anledning
 til særlige vanskeligheder særlig for bestemte geografiske områder eller
 sektorer og med henblik på at overvinde disse vanskeligheder ved at tillade
de pågældende virksomheder at foretage de nødvendige tilpasninger af deres
"bestående produktionsanlæg ;
 en undersøgelse i den foreliggende sag af forholdene på de virksomheder ,
 som ville drage fordel af den støtte , som den "belgiske regering har til hen­
 sigt at yde , af de geografiske egne eller områder , hvor deres nye investe­
ringer ville finde sted , og af den sektor , hvortil de pågældende virksomhe­
der hører , har ikke som resultat vist , at sådanne vanskeligheder vil opstå ;
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                                     Artikel 1
Kongeriget Belgien iværksætter ikke de planlagte støtteforanstaltninger til
fordel for udvidelsen af et olieraffinaderi i Antwerpen og etablering af et
nyt raffinaderi i Kallo som nævnt i skrivelse af 23 . august 1972 fra dets
permanente repræsentation til Kommissionen .
                                     Artikel 2
Denne "beslutning er rettet til kongeriget Belgien.
                     Udfærdiget i Bruxelles , den 11 . september 1973
                     På Kommissionens vegne
                     Franc ois-Xavier ORTOLI
                     Formand                                        -   -   •