CELEX: 51989PC0091(02)
Language: nl
Date: 1989-07-03
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD INZAKE VERBETERING VAN VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUW- EN BOSPRODUKTEN

Nr. C 240/16                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               20. 9. 89
                Voorstel voor een verordening van de Raad inzake verbetering van verwerking en afzet van
                                                   landbouw- en bosprpdukten
                                                        COM(89) 91 def.
                                          (Door de Commissie ingediend op 19 mei 1989)
                                                          (89/C 240/06)
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          Overwegende dat de Commissie, wat deze plannen be-
                                                                   treft, in het kader van het partnerschap en in overeen-
                                                                   stemming met de Lid-Staten communautaire bestekken
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              per sector vaststelt en daarbij, in voorkomend geval, re-
  Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-              kening houdt met communautaire bestekken die zijn
  len 42 en 43,                                                    vastgesteld voor plannen met betrekking tot de doelstel-
                                                                   lingen 1 en 5b);
  Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                   Overwegende dat er een doeltreffend middel moet ko-
                                                                   men om te zorgen voor de samenhang van de commu-
  Gezien het advies van het Europese Parlement,                    nautaire bijstand met het gemeenschappelijk landbouw-
                                                                   beleid; dat het doeltreffendste middel hiertoe bestaat in
                                                                   de vaststelling van selectiecriteria waarmee kan worden
  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-              uitgemaakt welke investeringen in de eerste plaats in
  mité,                                                            aanmerking moeten worden genomen;
                                                                   Overwegende dat het voor de doorzichtigheid van de
  Overwegende dat in artikel 10, lid 1, van Verordening
                                                                   bijstand van het Fonds nodig is te bepalen welke uitga-
  (EEG) nr. 4256/88 van de Raad van 19 december 1988
                                                                   ven voor die bijstand in aanmerking komen;
' tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van
  Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het
                                                                   Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de
  EOGFL, afdeling Oriëntatie ('), is bepaald dat de Raad
                                                                   investeringen levensvatbaar zijn en dat de landbouwers in
  over de regeling inzake de afzet en verwerking van land-
                                                                   de economische voordelen van de gevoerde actie delen;
  bouw- en bosprodukten besluit met het oog op het berei-
  ken van de doelstellingen van Verordening (EEG) nr.
                                                                   Overwegende dat de actie in de regel beperkt dient te
  4253/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststel-
                                                                   blijven tot de in bijlage II van het Verdrag vermelde
  ling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG)
                                                                   landbouwprodukten en tot bosprodukten; dat produkten
  nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de
                                                                   die zoveel bewerkingen hebben ondergaan dat zij niet
  bijstandsverlening uit de onderscheiden structuurfondsen
                                                                   meer in deze bijlage voorkomen, in sommige gevallen
  enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de
                                                                   echter voor de landbouwers van belang kunnen zijn om-
  Europese Investeringsbank en de andere bestaande finan-
                                                                   dat zij nieuwe afzetmogelijkheden scheppen en/of een
  cieringsinstrumenten anderzijds (2);
                                                                   hogere toegevoegde waarde voor het basisprodukt tot
                                                                   gevolg hebben;
  Overwegende dat dient te worden vastgesteld op welke
  soorten van investeringen de bijstand van het EOGFL-             Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 4256/88, in
  Oriëntatie, hierna „Fonds" genoemd, betrekking kan               het kader van de hervorming van de Fondsen, de nieuwe
  hebben, waarbij rekening moet worden gehouden met de             vormen van bijstandsverlening van het Fonds ter verbete-
  huidige situatie op de landbouwmarkten en in de agro-            ring van de afzet- en verwerkingsstructuur voor land-
  voedingssector, alsmede met de vooruitzichten ten aan-           bouw- en bosprodukten zijn vastgesteld; dat derhalve al-
  zien van de ontwikkeling van de afzetmogelijkheden               gemene voorschriften voor de tenuitvoerlegging van die
  voor landbouw- en bosprodukten;                                  verordening dienen te worden gegeven;
                                                                   Overwegende dat, in verband met de verschillen in de
  Overwegende dat het voor een coherente vorbetering               structurele situatie tussen de .onderscheiden regio's van
  van de verwerking en afzet van landbouw- en bospro-              de Gemeenschap en met het oog op de concentratie van
  dukten dienstig is de financiële bijdrage van het Fonds          de bijstand van het Fonds, de hoogte van de bijdrage
  voor investeringen op dit gebied afhankelijk te stellen          naar gelang van de categorie van regio's dient te worden
  van de inpassing van deze investeringen in sectorplannen         gevarieerd;
  die een grondige analyse van de situatie in de sector en
  van de beoogde verbetering bevatten;                             Overwegende dat, om ervoor te zorgen dat de acties van
                                                                   de Gemeenschap bij die van de Lid-Staten passen en dat
                                                                   de communautaire bijstand een additioneel karakter
                                                                   draagt, dient te worden bepaald dat de Lid-Staten de
  (') PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 25.                      voor financiering door het Fonds in aanmerking geno-
  (2) PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1.                       men investeringen moeten medefinancieren;
 ---pagebreak--- 20. 9. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 240/17
Overwegende dat voor een harmonische overgang van                 2.    De gemeenschappelijke actie heeft met name tot
de financieringsregeling van Verordening (EEG) nr.                doel bij te dragen tot het bereiken van de doelstellingen
355/77 van de Raad (') naar de nieuwe bepalingen die in           1 en 5 als bedoeld in artikel 1 van Verordening (EEG)
de onderhavige verordening zijn vervat, overgangsbepa-            nr. 2052/88 van de Raad (2), namelijk het bespoedigen
lingen met betrekking tot de vóór de inwerkingtreding             van de aanpassing van de landbouwstructuur met het
van de onderhavige verordening goedgekeurde bijstand              oog op de hervorming van het gemeenschappelijk land-
van het Fonds dienen te worden vastgesteld;                       bouwbeleid en het bevorderen van de ontwikkeling van
                                                                  regio's met een ontwikkelingsachterstand en van het
                                                                  platteland, een en ander overeenkomstig Verordening
Overwegende dat de mogelijkheid dient te worden ge-
                                                                  (EEG) nr. 4256/88.
opend om specifieke uitvoeringsbepalingen vast te stellen
die aan de bijzondere aard van de op grond van de on-
derhavige verordening gevoerde actie zijn aangepast, zo-
dat deze verordening op doelmatige wijze ten uitvoer
kan worden gelegd,                                                                          TITEL I
                                                                  SECTORPLANNEN, COMMUNAUTAIRE                  BESTEKKEN
                                                                                    EN SELECTIECRITERIA
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
                                                                                           Artikel 2
                           Artikel 1
                                                                  Functie van de sectorplannen, de communautaire bestek-
      Doelstellingen van de gemeenschappelijke actie                                ken en de selectiecriteria
1.     Ter vergemakkelijking van de aanpassingen of de            Opdat de ontwikkeling van de sector afzet en verwer-
oriëntaties van de landbouw in het licht van de ontwik-           king met het communautair beleid en in het bijzonder
keling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid wordt             met het gemeenschappelijk landbouwbeleid zal stroken
een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid         en opdat de communautaire steun efficiënt zal zijn, moet
1, van Verordening (EEG) nr. 4256/88 ingesteld die tot            de financiering van de investeringen in het kader van
doel heeft de verbetering en de rationalisatie van de be-         door de Lid-Staten op te stellen plannen voor de structu-
handeling, de verwerking of de afzet van landbouw- en             rele verbetering van de sectoren van de verschillende be-
bosprodukten te bevorderen. In het kader van deze actie           trokken produkten, hierna „sectorplannen" genoemd,
kan het „Fonds" deelnemen in de financiering van inves-           geschieden en op basis van de daarmee corresponde-
teringen die:                                                     rende communautaire bestekken die zijn vastgesteld met
                                                                  inachtneming van de door de Commissie te bepalen cri-
a) bijdragen tot de wegens de ontwikkeling van de                 teria voor de selectie van de investeringen die voor com-
    marktsituatie noodzakelijke oriëntatie van de produk-         munautaire financiering in aanmerking komen, hierna
    tie of ertoe leiden dat nieuwe afzetmogelijkheden             „selectiecriteria" genoemd.
    voor de landbouwproduktie ontstaan, met name door
    de produktie van nieuwe produkten, waaronder pro-
    dukten van de zogeheten biologische landbouw;
                                                                                           Artikel 3
b) de druk op de interventieregelingen in het kader van                              Inhoud van de plannen
    de gemeenschappelijke marktordeningen kunnen ver-
    lichten door te voorzien in een behoefte aan struc-           1.    De sectorplannen moeten ten minste de in de arti-
    tuurverbetering op lange termijn;                             kelen 4 en 5 bedoelde gegevens bevatten.
c) worden gedaan in regio's die bijzondere moeilijkhe-
    den ondervinden bij de aanpassing aan de economi-
                                                                  2.    De door middel van de sectorplannen te verstrek-
    sche gevolgen van de ontwikkeling van de marktsitua-
                                                                  ken gegevens moeten betrekking hebben op de situatie
    tie, of dergelijke regio's ten goede komen;
                                                                  op het gehele grondgebied van de betrokken Lid-Staat.
d) bijdragen tot de verbetering of de rationalisatie van
    de afzetkanalen of het verwerkingsproces voor land-
    bouw- en bosprodukten;                                        3.    Voor de onder de doelstellingen 1 en 5 b) van de
                                                                  hervorming van de structuurfondsen vallende regio's of
e) bijdragen tot de verbetering van de kwaliteit, de aan-         zones moet worden aangetoond dat de sectorplannen
    biedingsvorm en de verpakking van de produkten of             met de plannen voor regionale ontwikkeling of de plan-
    bijdragen tot een betere benutting van de bijproduk-          nen voor plattelandsontwikkeling alsmede met de desbe-
    ten, met name door het recycleren van afvalproduk-            treffende communautaire bestekken coherent zijn.
    ten.
0) PB nr. L 51 van 23. 2. 1977, blz. 1.                           O PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9.
 ---pagebreak--- Nr. C 240/18                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               20. 9. 89
                           Artikel 4                             h) de maatregelen van administratieve, wetgevende en fi-
                                                                     nanciële aard die voor de tenuitvoerlegging van het
                Analyse van de uitgangssituatie                      plan zijn of zullen worden genomen, en met name de
 1.    De in artikel 3, lid 1, bedoelde gegevens moeten              beoogde vormen van bijstandsverlening alsmede de
ten minste de volgende informatie over de huidige situa-             overeenkomstig artikel 14, lid 1, en artikel 16, lid 1,
tie in de sector afzet en verwerking bevatten:                       van Verordening (EEG) nr. 4253/88 aan te wijzen in-
                                                                     stanties;
a) de begrenzing, van de sector, alsmede de redenen              i) de beschrijving van de nationale systemen voor het
    voor deze begrenzing;                                            beheer van en de controle op de operationele pro-
                                                                     gramma's of de globale subsidies waarvoor de bij-
b) de uitgangssituatie en de tendensen die daaruit kun-              stand wordt gevraagd.
    nen worden afgeleid, met name ten aanzien van:
                                                                                            Artikel 6
    — de algemene sociaal-economische situatie, voor
         zover deze het plan betreft, en met name de voor-                      Bijwerking en nieuwe plannen
         uitzichten voor de afzet van landbouw- en bos-          Indien de oorspronkelijk door een Lid-Staat vastgestelde
         produkten,                                              termijn voor de uitvoering van een plan is verstreken,
                                                                 moet in een bijwerking of een nieuw plan naast de in de
    — de betekenis van de landbouw- en bosbouwactivi-
                                                                 artikelen 4 en 5 bedoelde gegevens ook de volgende in-
         teit,
                                                                 formatie worden opgenomen:
    — de situatie inzake de verwerking en afzet van de           a) een vergelijking van de uitvoering van het plan waar-
         landbouw- en bosprodukten waarop het plan be-               voor de termijn voor uitvoering is verstreken met de
         trekking heeft, en met name de bestaande capaci-            ramingen die in dit plan waren gemaakt, onder op-
         teit van de betrokken ondernemingen en de geo-              gave van de voor deze uitvoering ter beschikking ge-
         grafische spreiding ervan.                                  stelde overheidsmiddelen;
                                                                b) een beschrijving van de ontwikkeling van de situatie
2.     De in lid 1 bedoelde gegevens moeten recent zijn.             inzake verwerking en afzet van de produkten, waarin
                                                                     wordt aangetoond dat een bijwerking of een nieuw
                                                                     plan noodzakelijk is.
                           Artikel 5
                                                                                            Artikel 7
    Doelstellingen van de plannen en tenuitvoerlegging
                                                                 Procedure voor de indiening van de sectorplannen en be-
De in artikel 3, lid 1, bedoelde gegevens moeten ten
                                                                 sluiten over de daarmee corresponderende communau-
minste de volgende informatie over de doelstellingen van
                                                                                        taire bestekken
het plan en de voor de uitvoering ervan te gebruiken
middelen bevatten:                                               1.     De sectorplannen en de eventuele aanpassingen
                                                                 daarvan moeten door de betrokken Lid-Staten aan de
a) de behoeften waarin het plan voorziet en de met het           Commissie worden toegezonden.
    plan nagestreefde doelstellingen, in het bijzonder de
    te bereiken capaciteit;                                     2.      De communautaire bestekken in verband met de
                                                                sectorplannen worden in overleg met de Lid-Staat in het
b) de economische betekenis van het plan voor de sector          kader van het partnerschap door de Commissie vastge-
    van de betrokken produkten en de uitwerking op de           steld bij beschikking volgens de procedure van artikel 29
    landbouw- en bosbedrijven;                                  van Verordening (EEG) nr. 4253/88 en overeenkomstig
                                                                de beginselen die in titel III van die verordening zijn ver-
c) de bestaande steunmaatregelen voor de sector waarop           meld.
    het plan betrekking heeft;
                                                                 3.     De Commissie ziet in het kader van de in lid 2 be-
d) de middelen die zullen worden gebruikt om de doel-           doelde procedure toe op de samenhang tussen de sector-
    stellingen te bereiken, en met name het totaalbedrag        plannen en de prioriteiten die in het communautair be-
    van de investeringen alsmede de financiële bijdrage         leid, en in het bijzonder het gemeenschappelijk land-
    van de Lid-Staat;                                           bouwbeleid, worden gesteld.
e) de plaats van het plan ten opzichte van eventuele an-                                    Artikel 8
    dere maatregelen die erop zijn gericht een harmoni-                                  Selectiecriteria
    sche ontwikkeling van de economie in het algemeen
    te bevorderen;                                               1.    Door middel van de in artikel 2 bedoelde selectie-
                                                                criteria wordt bepaald welke investeringen in het kader
f) de voor de uitvoering van het plan beoogde termijn,          van de goedkeuring van de operationele programma's of
    die in beginsel een periode van drie tot vijf jaar dient    de globale subsidies als bedoeld in artikel 9 voor bijstand
    te omvatten;                                                van het Fonds in aanmerking worden genomen. Door
                                                                middel van dezelfde criteria worden prioriteiten vastge-
g) de te voorziene gevolgen voor het milieu en eventueel        steld en wordt aangegeven welke investeringen van com-
    de hierdoor te nemen maatregelen;                           munautaire financiering zijn uitgesloten.
 ---pagebreak--- 20. 9. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 240/19
2.     De selectiecriteria worden vastgesteld overeenkom-         — de precieze wijze van bijstandsverlening door het
stig de oriëntaties voor de vormen van communautair be-                Fonds vast te stellen, in voorkomend geval op basis
leid, waaronder met name het gemeenschappelijk land-                   van de aanwijzingen die reeds in de desbetreffende
bouwbeleid.                                                            communautaire bestekken zijn vervat.
3.     De selectiecriteria en eventuele wijzigingen ervan                                   Artikel 11
worden vastgesteld door de Commissie. De beschikkin-
gen ter zake worden ter kennis van de Lid-Staten ge-             Voor bijstand in aanmerking komende investeringen en
                                                                                             uitgaven
bracht en in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen bekendgemaakt.                                           1.     Voor de toekenning van bijstand van het Fonds in
                                                                  het kader van de in artikel 9 bedoelde vormen van bij-
                                                                  standsverlening komen slechts investeringen in aanmer-
                            TITEL II                              king die zijn gericht op:
OPERATIONELE PROGRAMMA'S EN GLOBALE SUB-
                             SIDIES                               a) de rationalisatie en de ontwikkeling van het verkoop-
                                                                      klaar maken, de verduurzaming, de behandeling of de
                            Artikel 9                                 verwerking van landbouw- en bosprodukten of het
                                                                      recycleren van fabricageresiduen;
                Vomen van bijstandsverlening
                                                                  b) de verbetering van de afzet op de markt, waaronder
Het Fonds verleent bijstand voor de tenuitvoerlegging                 de verbetering van de doorzichtigheid van de prijs-
van de in deze verordening bedoelde actie door:                       vorming;
a) financiële deelneming aan operationele programma's             c) de toepassing van nieuwe verwerkingstechnieken,
    in de zin van artikel 5, lid 5, van Verordening (EEG)             waaronder de ontwikkeling van nieuwe produkten,
    nr. 2052/88, of                                                   bijprodukten of markten;
                                                                  d) de verbetering van de kwaliteit van de produkten.
b) toekenning van globale subsidies in de zin van artikel
    5, lid 2, punt c), van Verordening (EEG) nr. 2052/88.
                                                                  2.     Bijzondere prioriteit kan worden toegekend aan in-
                                                                 vesteringen waarmee een verbetering van de afzetstructu-
                           Artikel 10                             ren voor landbouwprodukten wordt beoogd, vooral in-
                                                                  dien deze investeringen tot nieuwe afzetmogelijkheden
                      Bijstandsaanvragen                          leiden en de afzet van nieuwe produkten of van kwali-
1.     De in artikel 14, lid 1, en artikel 16, lid 1, van Ver-   teitsprodukten die de eigenschappen bezitten welke met
ordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde instanties kunnen            het door de Gemeenschap vastgestelde levensmiddellen-
in de vorm van operationele programma's of globale sub-          beleid worden nagestreefd, waaronder de produkten van
sidies aanvragen om bijstand indienen.                           de zogeheten biologische landbouw dienen te worden
                                                                 begrepen.
2.     De bijstandsaanvragen moeten de nodige gegevens            3.     De uitgaven die in het kader van de in lid 1 be-
bevatten om de Commissie de mogelijkheid te bieden:              doelde investeringen voor bijstand in aanmerking komen,
                                                                 kunnen betrekking hebben op:
— te beoordelen of de voorgestelde acties en maatrege-
     len in overeenstemming zijn met de vormen van com-          a) de bouw en de verwerving van onroerend goed met
     munautair beleid, en met name met het gemeen-                    uitzondering van de aankoop van grond;
     schappelijk landbouwbeleid;
                                                                 b) machines en bedrijfsuitrusting, met inbegrip van com-
— zich een oordeel te vormen over de bijdrage van de                  puterprogrammatuur;
    voorgestelde actie tot de verbetering van de afzet- en       c) algemene kosten, en met name de kosten van archi-
    verwerkingsstructuur, over de onderlinge samenhang                tecten, ingenieurs en adviseurs, de kosten van haal-
    van de maatregelen die deze actie vormen, en over de              baarheidsonderzoek en de onvoorziene kosten, een
    vraag of deze maatregelen in overeenstemming zijn                 en ander tot een maximum van 12 % van de in de
     met het sectorplan, de communautaire bestekken en                punten a) en b) bedoelde kosten.
     met de selectiecriteria;
— te beoordelen welke sociaal-economische uitwerking                                       Artikel 12
     deze acties in de betrokken zones hebben;                      Betrokken produkten en bijdrage van de producenten
— te beoordelen welke de gevolgen voor het milieu zijn            1.     De investeringen moeten bijdragen tot de verbete-
    en in hoeverre de op dat gebied voorgenomen maat-            ring van de situatie in de betrokken sectoren van de ba-
    regelen doeltreffend zijn;                                   sisproduktie; met name moeten zij, gelet op de specifieke
                                                                 kenmerken van elke sector, waarborgen dat de produ-
— na te gaan of de wijze van uitvoering en de financie-          centen van de basisprodukten een passend en duurzaam
    ring geschikt zijn voor een doeltreffende tenuitvoer-        aandeel verkrijgen in de economische voordelen die eruit
    legging van de actie;                                        voortvloeien.
 ---pagebreak--- Nr. C 240/20                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               20. 9. 89
2.     In de regel moeten de investeringen betrekking           2.     De in lid 1 bedoelde beschikking wordt ter kennis
hebben op produkten die voorkomen in bijlage II van het         gebracht van de in artikel 14, lid 1, van Verordening
Verdrag, met uitzondering van de in Verordening (EEG)           (EEG) nr. 4253/88 bedoelde instantie of de in artikel 16,
nr. . . . van de Raad bedoelde produkten. Investeringen         lid 1, van die verordening bedoelde instantie alsmede van
betreffende bosprodukten en produkten van de GN-co-             de betrokken Lid-Staat.
des 4502, 4503 en 4504 komen echter ook in aanmer-
king.
                                                                3.     Voor meerjarige maatregelen verstrekt de in lid 2
De Commissie kan investeringen betreffende andere pro-          bedoelde instantie de Commissie jaarlijks de nodige ge-
dukten in aanmerking nemen in zoverre de begunstigden           gevens om de betalingsverplichtingen voor de in artikel
van de steun rechtstreekse contractuele banden hebben           20, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde
met de producenten van de basislandbouwprodukten.              jaartranches te kunnen aangaan en om te kunnen nagaan
                                                                of de te verrichten investeringen in overeenstemming zijn
                                                                met de overeenkomstig lid 1 en artikel 7, lid 2, gegeven
3.     De investeringen moeten voldoende garanties bie-        beschikkingen.
den ten aanzien van de rentabiliteit ervan.
                                                                                         TITEL III
                        Artikel 13
                                                                        FINANCIËLE EN ALGEMENE BEPALINGEN
         Niet in aanmerking komende investeringen
1.     Investeringen:
                                                                                         Artikel 16
— in de detailhandelsfase,                                         Hoogte van de bijstand en wijze van verlening ervan
                                                                1.     De bijstand van het Fonds kan, ten opzichte van de
— voor de afzet of verwerking van produkten uit derde          subsidiabele kosten van de in aanmerking genomen in-
     landen,                                                   vesteringen, niet hoger zijn dan:
komen niet in aanmerking.                                      a) 50 % in de in artikel 1, punt 1, van Verordening
                                                                    (EEG) nr. 2052/88 bedoelde regio's die onder doel-
                                                                    stelling 1 vallen;
2.     Vóór de datum waarop de bijstandsaanvraag door
de Commissie is ontvangen, mag niet met de uitvoering
van de voorgenomen werkzaamheden worden begonnen.              b) 30 % in de overige regio's.
                        Artikel 14                             2.      De bijstand van het Fonds wordt in de regel ver-
                       Begunstigden                            leend in de vorm van kapitaalsubsidies. Indien gebruik
                                                               wordt gemaakt van andere vormen van steunverlening,
1.     Voor bijstand van het Fonds komen in aanmerking         mogen deze het bovenbedoelde kapitaalsubsidie-equiva-
de natuurlijke of rechtspersonen of de groeperingen            lent niet overschrijden.
daarvan die de financiële lasten van de investeringen dra-
gen.
                                                               3.      De betrokken Lid-Staten moeten zich ertoe verbin-
                                                               den een bijdrage van ten minste 5 % van de subsidiabele
2.     De bijstand van het Fonds wordt toegekend via:
                                                               kosten te verlenen in de financiering van de door de
                                                               Commissie voor bijstand van het Fonds in aanmerking
— overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Verordening            genomen investeringen.
    (EEG) nr. 4253/88 aangewezen instanties, of
— overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Verordening            4.      De bijdrage van de in artikel 14, lid 1, bedoelde
    (EEG) nr. 4253/88 aangewezen instanties.                   begunstigden moet, ten opzichte van de subsidiabele
                                                               kosten van de in aanmerking genomen investeringen, ten
                                                               minste bedragen:
                        Artikel 15
De toekenningsbeschikking en het aangaan van betalings-        a) 25 % in de in artikel 1, punt 1, van Verordening
                      verplichtingen                                (EEG) nr. 2052/88 bedoelde regio's die onder doel-
                                                                    stelling 1 vallen;
1.     De Commissie besluit volgens de procedure van
artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 over de
bijdrage van het Fonds.                                        b) 45 % in de overige regio's.
 ---pagebreak---   20. 9. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 240/21
  5.     Op het toepassingsgebied van deze verordening              — niet wordt voldaan aan sommige van de voorwaarden
  kunnen de Lid-Staten aanvullende steunmaatregelen ne-                  die zijn vastgesteld in de in artikel 15, lid 1, bedoelde
  men waarbij de steunbedragen op andere voorwaarden                     beschikking van de Commissie, of
  of op een andere wijze worden toegekend dan in deze
  verordening is bepaald, of hoger zijn dan de in deze ver-
  ordening voorgeschreven maxima, op voorwaarde dat                 — de vastgestelde termijnen voor de uitvoering niet in
  deze maatregelen in overeenstemming met de artikelen                   acht worden genomen.
  92 tot en met 94 van het Verdrag worden genomen.
                                                                    3.     De beschikking wordt ter kennis gebracht van de
                            Artikel 17                              betrokken Lid-Staat alsmede van de overeenkomstig
                                                                    artikel 14, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4253/88
          Procedures voor de betaling van de bijstand               aangewezen instantie of, in voorkomend geval, de in ar-
                                                                    tikel 16, lid 1, van die verordening bedoelde bemidde-
   1.    De overeenkomstig artikel 21 van Verordening               lende instantie.
  (EEG) nr. 4253/88 te betalen voorschotten of saldi
  worden overgemaakt aan de overeenkomstig artikel 14,
  lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 aangewezen
  instantie of, in voorkomend geval, aan de in artikel 16,                                     Artikel 19
  lid 1, van die verordening bedoelde bemiddelende instan-          Overgangsperiode voor de goedkeuring van de plannen
  tie.
                                                                    Gedurende twaalf maanden na de datum van inwerking-
                                                                    treding van deze verordening kan tot bijstandsverlening
  2.     De in lid 1 bedoelde instantie of bemiddelende             als bedoeld in artikel 9, lid 1, worden besloten voor ac-
  instantie controleert de bewijsstukken voor de uitgaven           ties met een looptijd van ten hoogste één jaar die niet in
  van de uiteindelijke begunstigden en vergewist zich van           een goedgekeurd sectorplan passen, mits de betrokken
„ de regelmatigheid ervan alvorens de communautaire bij-            sector onder een overeenkomstig artikel 5, lid 1, van
  drage over te maken. Zij verricht ook controles ter              Verordening (EEG) nr. 355/77 door de Commissie
  plaatse om na te gaan of de in de bijstandsaanvraag ver-          goedgekeurd sectorprogramma valt waarvan de looptijd
  melde gegevens in overeenstemming zijn met de werke-              niet is verstreken.
  lijke situatie. De betaling aan de uiteindelijke begunstig-
  den moet binnen vier weken na de indiening van de aan-
  vraag geschieden, mits de aanvraag alle nodige beschei-
  den tot verantwoording van de uitgaven omvat.                                                Artikel 20
                                                                                   Afschaffing van de overboeking
  3.     Aan het einde van elk kwartaal doet de in lid 1            In afwijking van artikel 10, lid 3, van Verordening
  bedoelde instantie of bemiddelende instantie aan de               (EEG) nr. 4256/88 geldt artikel 21 van Verordening
  Commissie een overzicht van de aan de begunstigden ge-            (EEG) nr. 355/77 niet voor projecten waarvoor geen bij-
  dane betalingen toekomen waarin de referenties van de             stand van het Fonds uit hoofde van het jaar 1990 is toe-
  bewijsstukken die zij in haar bezit heeft, zijn vermeld.          gekend.
  4.     Elk halfjaar moet aan de Commissie een uitvoe-
  ringsverslag worden uitgebracht.                                                            Artikel 21
                                                                    Overgangsbepalingen inzake de betaling voor de onder
                            Artikel 18                                  Verordening (EEG) nr. 355/77 vallende projecten
                      Controles en sancties                         1.     Met ingang van 1 januari 1991 wordt de bijstand
                                                                   voor de in artikel 10, lid 3, van Verordening (EEG) nr.
  1.     De overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Verorde-          4256/88 bedoelde projecten overeenkomstig de artikelen
  ning (EEG) nr. 4253/88 aangewezen instantie of, in                17 en 18 van de onderhavige verordening overgemaakt.
  voorkomend geval, de in artikel 16, lid 1, van die veror-
  dening bedoelde bemiddelende instantie verstrekt de
  Commissie op haar verzoek alle bewijsstukken en alle              2.     Uiterlijk op 15 december 1990 doen de Lid-Staten
  documenten waaruit kan blijken dat aan de gestelde                de Commissie mededeling van:
  financiële of andere voorwaarden is voldaan. De Com-
  missie kan controles ter plaatse verrichten.
                                                                   — de instanties die zij voor de betaling van de betrok-
                                                                        ken bijstand aanwijzen,
  2.     De Commissie kan beslissen de overeenkomstig ar-
  tikel 15, lid 1, en artikel 14, lid 2, van deze verordening
  toegekende bijstand van het Fonds te schorsen, te verla-         — de raming van het bedrag dat nodig is voor de uit
  gen of in te trekken indien                                           hoofde van het eerste halfjaar van 1991 te verrichten
                                                                        betalingen, en
 — de investeringen niet worden uitgevoerd zoals was
       gepland, of                                                 — de gegevens waarop deze raming is gebaseerd.
 ---pagebreak--- Nr. C 240/22                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              20. 9. 89
3.   De Commissie maakt een eerste totaalbedrag over                                     Artikel 23
zodra zij de naar behoren gestaafde mededeling heeft
ontvangen, en maakt aanvullende bedragen over op basis                             Uitvoeringsbepalingen
van de in artikel 17, lid 3, bedoelde kwartaaloverzichten,      De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden
uitgaande van de door de Lid-Staten medegedeelde                door de Commissie vastgesteld.
behoeftenramingen.
                                                                                         Artikel 24
                         Artikel 22
                                                                                     Inwerkingtreding
             Verlenging van de programma's
                                                                Deze verordening treedt in werking op de derde dag
De overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EEG) nr.           volgende op die van haar bekendmaking in het Publika-
355/77 goedgekeurde specifieke programma's waarvan              tieblad van de Europese Gemeenschappen.
de looptijd tussen 1 januari 1989 en de inwerkingtreding
van deze verordening verstrijkt, worden tot en met het          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
einde van de in artikel 19 bedoelde periode verlengd.           is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.