CELEX: 51982PC0524
Language: nl
Date: 1982-09-23
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de bestrijding van mond- en klauwzeer in het zuidoosten van Europa (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 524
Vol. 1982/0173
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(82 ) 524 def .
                                                           Brussel , 23 September 1982
                                         Voorstel voor een
                                       BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap
   voor de bestrijding van mond - en klauwzeer in het zuidoosten van Europa
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                        -  A
                /*?/
                   y
                                A–
                                          'VrA
                                            v;
C0M(82) 524 de/^Tj 2 'i '                       ^
               r'?.     Sorti áu Si ;:         ;/
 ---pagebreak---                               MEMORIE VAN TOELICHTING
De Directeur-generaal van de FAO heeft Voorzitter THORN om een financiële bijdrage
van de EEG verzocht om de actie te kunnen voortzetten die zijn Organisatie in de
Zuidoosteuropese landen heeft ondernomen tegen exotisch mond- en klauwzeer .
De gevraagde som bedraagt 870.000 US dollars ( ongeveer 889.200 ERE ), en is hoofd­
zakelijk bedoeld voor de aankoop van vaccins ; deze moeien dienen om de bufferzone
in stand te houden die ongeveer 20 jaar geleden werd ingesteld , om te verhinderen
dat exotisch mond- en klauwzeer naar andere Europese landen en bijgevolg naar het
grondgebied van de Gemeenschap zou overslaan . Deze bufferzone omvat de grensgebieden
tussen Turkije en Griekenland enerzijds , en tussen Turkije en Bulgarije anderzijds .
FAO heeft ook andere Europese landen dife geen lid zijn van de EEG om een financiële
bijdrage verzocht .
Of deze bijdrage aan de FAO wenselijk is , moet met name in het licht van de volgende
elementen    worden beoordeeld :
 1 . De ervaring van de laatste jaren heeft aangetoond düt het Mi doen–Oosten en de
     Zuidoosteuropese landen                                      bijzonder onderhevig
     zijn aan exotisch mond- en klauwzeer . In 1962 , is er in Turkije een door het
     SAT^-virus veroorzaakte epizoötie geweest ; in 1964-1965 heeft z\er: eveneens in
     Turkije een epizoötie , veroorzaakt door het A22-virus voorgedaan , die de
     Griekse grens heeft bereikt . In 1972 , werden Turks Thracië en vooral Grieken-
     land getroffen door een tweede epizoötie van het type A22 en in 1973 deed zich
     in Turkije ook een epizoötie voor , veroorzaakt door het Asia^-vi rus .
     Om de opmars van deze exotische virussen naar Europa te stoppen , heeft de FAO
     met financiële hulp van de EEG en andere Europese landen , reeds in 1962 aan
     de Grieks-Turkse en de Bulgaars-Turkse grens een bufferzone gecreëerd, waar
     alle voor mond- en klauwzeer gevoelige dieren systematisch zijn ingeënt met
     aangepaste vaccins tegen de virussen waardoor Europa werd bedreigd .
 ---pagebreak---                                             - 2 -
          De door de FAO ondernomen actie is beslissend geweest voor het weghouden
          van de verschillende mond- en klauwzeerepizoötiëën uit Europa .
      2 . De situatie z-fet er thans als volgt uit : het A22 virus , dat exotisch is voor
          de EEG , komt nog steeds voor in Anatolië ; bovendien is een O-virus waar­
          genomen dat andere antigene kenmerken vertoont dan de klassieke stammen
          van het O-type die bij de bereiding van de klassieke Europese vaccins worden
          gebruikt . De aanwezigheid van een virus van het type Asia ^ in het Midden-
          Oosten vormt een bijkomende bedreiging voor Zuidoosteuropa en derhalve voor
          geheel Europa . Voorts is Turkije nog niet in staat de nodige hoeveelheid
          mond- en klauwzeervaccin voor nationaal gebruik te produceren . De bufferzone
          kan bijgevolg alleen met financiële hulp van de Europese staten in stand
          worden gehouden .
      3 . De communautaire veestapel is niet ingeënt tegen exotisch mond- en klauwzeer
          en zou dus zeer gevoelig zijn voor de betrokken virussen ; de ziekte zou
          zich bijgevolg snel kunnen verspreiden en aanzienlijke verliezen tot gevolg
          kunnen hebben .
III . Volgens gegevens van de FAO zouden , indien aan het verzoek om financiële steun
      een gunstig gevolg wordt gegeven , en uitgaande van de huidige situatie inzake
      mond - en klauwzeer in het Midden-Oosten , de inentingen in de bufferzone tot
      1984 kunnen worden voortgezet , overeenkomstig de aanbevelingen van de Europese
      Commissie voor de bestrijding van mond- en klauwzeer , en zou men aan eventuele
      dringende noodzakelijke interventies in Zuidoosteuropa      het hoofd kunnen bieden .
      Over de handhaving van de bufferzone na 1984 en de eventuele internationale
      financiering van inentingscampagnes zal tijdig overleg plaatsvinden , afhankelijk
      van de situatie inzake epizoötieën van mond- en klauwzeer in Zuidoosteuropa
      en het Midden-Oosten .
      Het huidige programma van de FAO omvat de levering van 750.000 doses bivalent
      vaccin A22 / 0 om de bufferzone in stand te houden .
                                                                          ./.
 ---pagebreak---                                             - 3 -
     Er zij opgemerkt dat de samenstelling van de mond- en klauwzeervaccins voor
     de bufferzone ,. als ook de uitbreiding van deze , te allen tijde gewijzigd kan
     worden naargelang van de situatie inzake epizoötieën en van het type mond­
     en klauwzeer waardoor Europa bedreigd wordt .
IV . Zoals bij vorige acties zal een vertegenwoordiger van de EEG het gebruik van
     de financiële bijdrage overeenkomstig het beoogde doel kunnen controleren
     in het kader van een raadgevende groep waarin vertegenwoordigers van de
     FAO / OIE / EEG zitting hebben .
 V. Het toekennen van een financiële bijdrage aan de FAO voor de aankoop van vaccins
     bestemd voor Bulgarije en Turkije ( ongeveer 812.000 US dollars ) vergt een vooraf­
     gaand gunstig besluit van de Raad ; voor de financiering van de voor Grieken-
     land bestemde vaccins ( ongeveer 58.000 US dollars ) kan , zoals overeengekomen
     bij de onderhandelingen over de toetreding van Griekenland tot de EEG , een beroep
     worden gedaan op het " Veterinair Noodfonds "    conform de procedure van artikel 2
     van het besluit van de Raad 77 / 97 / EEG van 21.12.1976 ( P.B. N° L 26 van 31.1.1977 )
     ( verzoek van Griekenland - procédure van het Permanent Veterinair Comité               ).
 ---pagebreak---                                  voorstel voor een
                                BESLUIT VAN DE RAAD
          betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de
          bestrijding van mond- en klauwzeer in het zuidoosten van Europa
          DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
          Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
          inzonderheid op artikel 43 ,
          Gezien het voorstel van de Commissie ,
          Gezien het advies van het Europese Parlement ,
          Overwegende dat in de afgelopen jaren bepaalde gebieden in het zuidoosten
          van Europa getroffen zijn door mond- en klauwzeerepizoötieën veroorzaakt
          door voor de Gemeenschap exotische virussen ; dat het gevaar dat deze
          virussen voor de veestapel in de Gemeenschap vormen , nog niet geweken is ;
          dat de betrokken derde landen bijgevolg verder geholpen moeten worden om
          maatregelen toe te passen die de verspreiding van deze virussen moeten
          voorkomen , met name door het creëren van bufferzones in de betrokken gebieden ,
          BESLUIT :
                                          Artikel 1
De Gemeenschep neeet deel aan de bestrijding van de exotische virus"types van
mond- ea klauwzeer die ondernomen wordt in Zaid-Ooat-Europa. Se Commissie wordt
"belast met het betalen van ean financiële "bijdrage voor het programma van de
PAO voor de begroting van 1982 en 1983»
                                          Artikel 2
          De Commissie wordt belast met de controle op de besteding van het in
          artikel 1 genoemde bedrag . Zij brengt verslag uit aan de Raad en aan
          het Europese Parlement over de tenuitvoerlegging van dit besluit .
          Gedaan te Brussel ,
                                                               Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                                                                                   }
                                                                                                                                 «a
               FINANCIEEL                MEMORANDUM
                                                                                   DATUM        17 iuni 1982
                                                                                            P.M. op deze post                     f
                                                                                                                                  5
1 . BEGROTINGSPOST :            Β 3803                                        KREDIETEN :                                         H
                                                                                         500.000 ERE Hoofdst . 100                i,
2. TITEL VAN OE MAATREGEL ; Voorstel van een Besluit van de Raad betreffende een financiële Y
      bijdrage van de Gemeenschap voor de bestrijding van r^ond- en klauwzeer in het                                              *
      zuidoosten van Europa                                                                                                       ®
3 . RECHTSGRONDSLAG :         Artikel 43
4 . DOEL VAN OE MAATREGEL :        Handhaving van de bufferzone tegen mond- en klauwzeer in het                                    *
zuidoosten van Europa tot 1984 , teneinde te verhinderen dat exotische mond- en klauw|
zeer virussen naar het grondgebied van de Gemeenschap zou overslaan . De financiële 1
bijdrage van de EEG is voornamelijk bestemd voor de aarv.oop van mond- en klauwzeer 8
vaccins die in de bufferzone worden gebruikt .                                                                                     !
5 . FINANCIËLE CONSEQUENTIES               iProgrammaduur           LOPEUD BEGROTI;;^SJAAR < 82 > S.OIGEND 0 EGRO TII>IGSJAARI83> j
5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN
      - C'E 6EGR0TING EG                        830.000 ERE              500 . 000 ERE                   330.000 ERE
         CRESTITUTIES / JNTERVENTIES *
      - NAT .  BEGROTINGEN
      - ANDERE
5.1 C'.'TVANGSTEN
      - EIGEN M I DOELEN EG
         CHEFF INGEN / D0UANERECHTEN )
      - OP NATIONAAL VLAK
5 . 0.1   RAMING VAM OE UITGAVEN
5.1.1     RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
5.2     BEREKENINGSMETHODE
 Voor de aanvraag tot een bijdrage heeft de FAO zich gebaseerd op de kosten
 van mond- en klauwzeervaccin ( 0,58 US dollars per bivalente dosis )
6.0     FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET 6ETR0KKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPEND ! BEGROTING              BA / NEEN
                                                                                ZIJN OPGEV : ERD
                                                                                                                              1)
6.1     FINANCIERING MOGELIJK DO 0 » OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE
                                                                                LCPENDT 9F^ROT:NG *
* 6i88e&S9«BH8røg8grøE9agaBSg83IgS3S£3SBB8i5BfgSBeiBggSHBSBfiiSaBBSBS36BESgSS&rø3&BI
    3   BOETEN OP DE VOLGENDE SEGROTING KREDIETEN WOW&EN OPGEVOERD ?                                               JA / SS8HS
 OPMERKINGEN      :
                        1 ) Overschrijving van Hoofdstuk 100