CELEX: 32013D0615(02)
Language: sv
Date: 2013-06-10 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut av den 10 juni 2013 om finansiering av 2013 års arbetsprogram för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa och växtskydd inom programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel

15.6.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 170/38
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 10 juni 2013
   om finansiering av 2013 års arbetsprogram för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa och växtskydd inom programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel
   
   2013/C 170/07
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (1) (nedan kallad budgetförordningen), särskilt artikel 84,
   med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (2) (nedan kallad tillämpningsföreskrifterna), särskilt artikel 94,
   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (3), särskilt artikel 12.3,
   med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (4), särskilt artikel 2.1 i,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (5), särskilt artikel 66.1 b och c, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I förordning (EG) nr 882/2004 fastställs allmänna bestämmelser för offentlig kontroll som utförs för att kontrollera efterlevnaden av bestämmelser som särskilt syftar till att förhindra eller undanröja risker för människor och djur eller minska dem till godtagbara nivåer samt till att säkerställa god sed inom handeln med foder och livsmedel och skydda konsumenternas intressen. Enligt artikel 51 i den förordningen får kommissionen anordna kurser för den personal vid medlemsstaternas behöriga myndigheter som ansvarar för den offentliga kontroll som avses i den förordningen, och dessa får stå öppna även för deltagare från tredjeländer, särskilt utvecklingsländer. Kurserna får särskilt omfatta utbildning i gemenskapens foder- och livsmedelslagstiftning samt i bestämmelser om djurhälsa och djurskydd.
            
         
               (2)
            
            
               Artikel 2.1 i) i direktiv 2000/29/EG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen utgör den rättsliga grunden för kurser i växtskydd.
            
         
               (3)
            
            
               Programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel har inrättats av kommissionen för att uppnå målen i förordning (EG) nr 882/2004. I kommissionens meddelande Bättre utbildning för säkrare livsmedel
                   (6) av den 20 september 2006 diskuteras olika möjligheter att anordna utbildning i framtiden.
            
         
               (4)
            
            
               Arbetsprogrammet för 2013 för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd för genomförande av programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel bör därför antas.
            
         
               (5)
            
            
               Genom kommissionens beslut 2008/544/EG (7) av den 20 juni 2008 omvandlades genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet till genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor (nedan kallat organet). Genom kommissionens beslut K(2008) 4943 av den 9 september 2008 anförtroddes organet vissa uppgifter för förvaltningen och genomförandet av programmet gällande utbildning i livsmedelssäkerhet i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG. Ett bidrag bör därför ges till organet under 2013 för att finansiera driftskostnaderna för åtgärder med anknytning till programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel.
            
         
               (6)
            
            
               Enligt artikel 84 i budgetförordningen och artikel 94.1 i tillämpningsföreskrifterna ska ett utgiftsåtagande som belastar Europeiska unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut som anger de viktigaste inslagen i en åtgärd som innebär en utgift och som fattats av en institution eller av de myndigheter till vilka ansvaret för sådana beslut delegerats.
            
         
               (7)
            
            
               Eftersom arbetsprogrammet för 2013 är tillräckligt detaljerat utgör detta beslut ett finansieringsbeslut enligt artikel 94.2 och 94.3 i tillämpningsföreskrifterna.
            
         
               (8)
            
            
               För tillämpningen av detta beslut bör det definieras vad som avses med ordalydelsen ”ändras på väsentligt sätt” i artikel 94.4 i tillämpningsföreskrifterna.
            
         
               (9)
            
            
               Enligt artikel 92 i budgetförordningen ska utgifterna kontrolleras, godkännas och betalas inom de tidsfrister som anges i tillämpningsföreskrifterna. Dessa bestämmelser ska också fastställa på vilka villkor borgenärer som får betalt för sent ska ha rätt till dröjsmålsränta som i dessa fall ska belasta samma budgetrubrik som den ursprungliga utgiften.
            
         
               (10)
            
            
               Detta beslut bör därför innehålla bestämmelser om betalning av dröjsmålsränta vid försenade betalningar i samband med åtgärder införda i arbetsprogrammet för 2013.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Arbetsprogrammet för genomförandet av programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel under 2013 enligt bilagan antas härmed. Det utgör ett finansieringsbeslut enligt artikel 84 i budgetförordningen.
   Artikel 2
   1.   Det totala ekonomiska bidraget från kommissionen för genomförandet av arbetsprogrammet ska vara 16 170 000 EUR och ska finansieras från följande budgetrubriker i Europeiska unionens allmänna budget för 2013:
   
               a)
            
            
               Budgetrubrik nr 17 04 07 01: 14 200 000 EUR
            
         
               b)
            
            
               Budgetrubrik nr 17 04 04 01: 600 000 EUR
            
         
               c)
            
            
               Budgetrubrik nr 17 01 04 05: 200 000 EUR
            
         
               d)
            
            
               Budgetrubrik nr 17 01 04 31: 1 170 000 EUR.
            
         2.   Beloppet som anges i punkt 1 d ska betalas till genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor och ska utgöra ett bidrag till driftsbudgeten.
   3.   Dröjsmålsränta vid försenade betalningar får också betalas från de budgetrubriker som avses i punkt 1 a och b, enligt artikel 92 i budgetförordningen.
   Artikel 3
   Ändringar i tilldelningen av medel till de åtgärder som omfattas av arbetsprogrammet och som sammanlagt inte överstiger 20 % av det högsta ekonomiska bidraget enligt artikel 2.1 ska inte betraktas som väsentliga i den mening som avses i artikel 94.4 i tillämpningsföreskrifterna, under förutsättning att de inte avsevärt påverkar arbetsprogrammets karaktär och mål.
   Utanordnaren får anta sådana ändringar i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.
   
      Utfärdad i Bryssel den 10 juni 2013.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Tonio BORG
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  EUT L 362, 31.12.2012, s. 1.
   
      (3)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.
   
      (4)  EGT L 169, 10.7.2000, s. 1.
   
      (5)  EUT L 165, 30.4.2004, s. 1.
   
      (6)  KOM(2006) 519 slutlig, 20 september 2006.
   
      (7)  EUT L 173, 3.7.2008, s. 27.
   
      BILAGA
      
         Arbetsprogram 2013 för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd inom programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel
         
      
      1.1   Inledning
      
      Detta arbetsprogram omfattar tre genomförandeåtgärder för 2013. I enlighet med målen i förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG är fördelningen av budgeten och de huvudsakliga åtgärderna följande:
      1.2   Upphandling (genom indirekt central förvaltning):
               
            
                  
                              1.2.1
                           
                           
                              Utbildning: externa avtal för genomförande av utbildningsprogrammet
                           
                        
               
                  14 800 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2
                           
                           
                              Utbildning: it-utrustning, it-verktyg, it-stöd, reklammaterial, informations- och kommunikationshjälpmedel samt konferenser
                           
                        
               
                  200 000 EUR
               
            
                  
                              1.3
                           
                           
                              Övriga insatser: Bidrag till driftsbudgeten för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  SUMMA
               
               
                  16 170 000 EUR
               
            1.2   Upphandling
      
      En budget på sammanlagt 15 000 000 EUR har avsatts för upphandlingsavtalen under 2013.
      1.2.1   Utbildning: Externa avtal för genomförande av utbildningsprogrammet
      
      RÄTTSLIG GRUND
      Artiklarna 51 och 66.1 b i förordning (EG) nr 882/2004.
      Artikel 2.1 i) i direktiv 2000/29/EG.
      BUDGETRUBRIK
      Budgetrubriker: 17 04 07 01 och 17 04 04 01
      PRELIMINÄRT ANTAL OCH TYP AV PLANERADE AVTAL
      För varje ämnesområde som anges nedan kommer ett eller flera tjänsteavtal eller ramavtal för tjänster att ingås. Uppskattningsvis 15 tjänsteavtal eller särskilda avtal kommer att ingås. De externa uppdragstagarna är främst involverade i utbildningsverksamhetens organisatoriska och logistiska aspekter.
      FÖREMÅL FÖR PLANERADE AVTAL (OM MÖJLIGT)
      Under 2013 kommer utbildningsåtgärderna i medlemsstaterna att omfatta följande ämnen:
      
                  Verksamhet
               
               
                  Belopp (euro)
               
            
                  HACCP
               
               
                  1 930 000
               
            
                  Djurhälsa (bin och exotiska djur)
               
               
                  1 240 000
               
            
                  Kontroll av livsmedelstillsatser
               
               
                  1 085 000
               
            
                  Kontroll av resthalter av veterinärmedicinska produkter
               
               
                  855 000
               
            
                  Riskbedömning
               
               
                  880 000
               
            
                  Beredskapsplanering och sjukdomsbekämpning
               
               
                  1 090 000
               
            
                  Bekämpning av transmissibla spongiforma encefalopatier
               
               
                  515 000
               
            
                  Övervakning av nya växtskyddsrisker
               
               
                  600 000
               
            
                  Stöd till övergripande revisioner i unionen
               
               
                  855 000
               
            
                  Växtskyddsmedel (godkännande och hållbar användning)
               
               
                  1 165 000
               
            
                  Livsmedelshygien och kontroller inom primärproduktionen
               
               
                  975 000
               
            
                  Livsmedelshygien och flexibilitet
               
               
                  1 165 000
               
            
                  Nya metoder för undersökning av livsmedel
               
               
                  615 000
               
            
                  RASFF
               
               
                  600 000
               
            
                  Kontroll av produktionen av sädesvätska och embryon
               
               
                  640 000
               
            
                  Övriga frågor, studier, konferenser, stöd, läromedel och bedömningar som rör djurhälsa, djurskydd, växtskydd och livsmedelssäkerhet
               
               
                  590 000
               
            
                  SUMMA
               
               
                  14 800 000
               
            GENOMFÖRANDE
      Beloppet 14 620 000 EUR (finansiering av åtgärder som rör livsmedelssäkerhet i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG) kommer att förvaltas och användas av genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor (kommissionens beslut 2008/544/EG). Återstående 180 000 EUR kommer att användas av kommissionen för att bekosta studier, konferenser och bedömningar.
      PRELIMINÄR TIDSRAM FÖR NÄR UPPHANDLINGEN SKA INLEDAS
      Enligt planerna mellan maj och september, så att avtalen kan ingås under 2013.
      PRELIMINÄRT BELOPP FÖR ANBUDSFÖRFARANDET
      14 800 000 EUR.
      1.2.2   Utbildning: it-utrustning, it-verktyg, it-stöd, reklammaterial, informations- och kommunikationshjälpmedel samt konferenser
      
      RÄTTSLIG GRUND
      Artikel 66.1 c i förordning (EG) nr 882/2004
      BUDGETRUBRIK
      Budgetrubrik: 17 01 04 05
      PRELIMINÄRT ANTAL OCH TYP AV PLANERADE AVTAL
      Uppskattningsvis kommer två särskilda avtal att ingås i enlighet med befintliga ramavtal.
      FÖREMÅL FÖR PLANERADE AVTAL (OM MÖJLIGT)
      De insatser som ska finansieras genom denna budget gäller utbildningsprogram, utrustning, verktyg och stöd för it och e-lärande, reklammaterial, informations- och kommunikationshjälpmedel samt konferenser.
      GENOMFÖRANDE
      Denna åtgärd kommer att genomföras direkt av GD Hälso- och konsumentfrågor.
      PRELIMINÄR TIDSRAM FÖR NÄR UPPHANDLINGEN SKA INLEDAS
      Enligt planerna mellan maj och oktober.
      PRELIMINÄRT BELOPP FÖR ANBUDSFÖRFARANDET
      200 000 EUR.
      1.3   Övriga insatser: Bidrag till driftsbudgeten för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor
      
      RÄTTSLIG GRUND
      Rådets förordning (EG) nr 58/2003, särskilt artikel 12.3.
      BUDGETRUBRIK
      Budgetrubrik: 17 01 04 31
      BELOPP
      1 170 000 EUR
      BESKRIVNING AV GENOMFÖRANDEÅTGÄRDEN OCH DESS MÅL
      Denna budget ska finansiera bidraget till organets driftsbudget under 2013 avseende programmen under rubrik 2 i budgetplanen. Budgetrubrik 17 01 04 31 ska finansiera bidraget till genomförandeorganets driftsbudget under 2013 avseende programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel. Enligt artikel 12.3 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 ska bidraget till driftsbudgeten tas från anslagen till de EU-program som organet förvaltar. I 2013 års budget har det införts två separata budgetrubriker för det bidrag som ska betalas till organet: en för programmen under rubrik 2 och en för programmen under rubrik 3b i budgetplanen.