CELEX: 52017PC0782
Language: sl
Date: 2017-12-18
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagi vloge Švedske – EGF/2017/007 SE/Ericsson

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 18.12.2017
            COM(2017) 782 final
            Predlog
            SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagivloge Švedske – EGF/2017/007 SE/Ericsson
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               OZADJE PREDLOGA
            
            
               1.Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG).
            
            
               2.Švedska je 9. avgusta 2017 vložila vlogo EGF/2017/007 SE/Ericsson za finančni prispevek iz ESPG po odpustih
                  2
                v podjetju Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) na Švedskem.
            
            
               3.Po oceni vloge je Komisija v skladu z vsemi veljavnimi določbami uredbe o ESPG ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek iz ESPG izpolnjeni.
            
            
               POVZETEK VLOGE
            
            
                     
                        Vloga za pomoč ESPG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/007 SE/Ericsson
                     
                  
               
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Švedska
                     
                  
               
                     
                        Zadevne regije (na ravni NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Stockholm (SE11) 
                     
                     
                        Östra Mellansverige (SE12)
                     
                     
                        Sydsverige (SE22)
                     
                     
                        Västsverige (SE23) 
                     
                  
               
                     
                        Datum vložitve vloge
                     
                  
                  
                     
                        9. avgust 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum potrdila o prejemu vloge
                     
                  
                  
                     
                        9. avgust 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum zahtevka za dodatne informacije
                     
                  
                  
                     
                        23. avgust 2017
                     
                  
               
                     
                        Rok za predložitev dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                        4. oktober 2017
                     
                  
               
                     
                        Rok za zaključek ocene
                     
                  
                  
                     
                        27. december 2017
                     
                  
               
                     
                        Merilo za pomoč
                     
                  
                  
                     
                        člen 4(1)(a) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        Glavno podjetje
                     
                  
                  
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson
                           4
                        
                     
                  
               
                     
                        Število zadevnih podjetij
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sektorji gospodarske dejavnosti
                     
                     
                        (oddelek NACE Revizija 2)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        oddelek 26 NACE Revizija 2 (Proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov)
                     
                  
               
                     
                        Število hčerinskih podjetij, dobaviteljev in proizvajalcev v poproizvodni fazi
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Referenčno obdobje (štirih mesecev):
                     
                  
                  
                     
                        17. januar 2017–17. maj 2017
                     
                  
               
                     
                        Število odpustov v referenčnem obdobju (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
               
                     
                        Število odpustov pred referenčnim obdobjem ali po njem (b)
                     
                  
                  
                     
                        398
                     
                  
               
                     
                        Skupno število odpustov (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Skupno število ciljnih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
               
                     
                        Število ciljnih mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Proračun za prilagojene storitve (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 408 644
                     
                  
               
                     
                        Proračun za izvajanje ESPG
                           6
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                        Skupni proračun (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               OCENA VLOGE
            
            
               Postopek
            
            
               4.Švedska je vlogo EGF/2017/007 SE/Ericsson vložila 9. avgusta 2017, tj. v 12 tednih od datuma, ko so bila izpolnjena merila za pomoč iz člena 4 uredbe o ESPG. Komisija je prejem vloge potrdila na isti datum in 23. avgusta 2017 od Švedske zahtevala dodatne informacije. Dodatne informacije so bile predložene v šestih tednih od datuma zahtevka. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v 12 tednih od prejema popolne vloge; ta rok se izteče 27. decembra 2017.
            
            
               Upravičenost vloge
            
            
               Zadevna podjetja in prejemniki
            
            
               5.Vloga se nanaša na 2 388 delavcev, ki so postali presežni v podjetju Ericsson (matični družbi Telefonaktiebolaget LM Ericsson in hčerinskem podjetju Ericsson AB), od katerih bo 900 ciljnih delavcev. To podjetje posluje predvsem v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 26 NACE Revizija 2 (Proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov). Do odpustov v podjetju Ericsson je prišlo zlasti v regijah na ravni NUTS 2 Stockholm (SE11), Västsverige (SE23) in Östra Mellansverige (SE12), a so bili delavci odpuščeni tudi na območju Sydsverige (SE22).
            
            
                     
                        Podjetja in število odpustov v referenčnem obdobju
                     
                  
               
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson (vključno z Ericsson AB)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Merila za pomoč
            
            
               6.Švedska je vlogo vložila na podlagi meril za pomoč iz člena 4(1)(a) uredbe o ESPG, ki zahteva najmanj 500 delavcev, ki so postali presežni v referenčnem obdobju štirih mesecev v podjetju v državi članici.
            
            
               7.Štirimesečno referenčno obdobje za vlogo traja od 17. januarja 2017 do 17. maja 2017.
            
            
               8.Odpusti v referenčnem obdobju:
            
            
               –1 990 delavcev, ki so postali presežni v podjetju Ericsson.
            
         
         
            
               Izračun števila odpustov in opustitev dejavnosti
            
            
               9.Število odpustov v referenčnem obdobju je bilo izračunano na naslednji način:
            
            
               –1 990 od datuma, ko je delodajalec posamezne delavce obvestil o odpustu ali odpovedi pogodbe o zaposlitvi.
            
            
               Upravičeni prejemniki
            
            
               10.Poleg že navedenih delavcev je med upravičenimi prejemniki še 398 delavcev, ki so postali presežni pred štirimesečnim referenčnim obdobjem ali po njem. Ti delavci so bili sicer 31. oktobra 2016 uradno obveščeni o kolektivnem odpuščanju, a so bila njihova individualna obvestila o odpovedi zunaj štirimesečnega referenčnega obdobja tega zahtevka.
            
            
               11.Skupno število upravičenih prejemnikov je torej 2 388.
            
            
               Povezava med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije
            
            
               12.Da bi Švedska dokazala povezavo med odpusti in opustitvami dejavnosti ter velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da je do odpustov prišlo na poslovnem področju telekomunikacijske strojne opreme, in sicer zaradi negativne rasti, s katero se zaradi svetovne konkurence podjetje sooča v tem sektorju na Švedskem.
            
            
               13.To je že druga vloga Švedske za pomoč ESPG v zvezi s podjetjem Ericsson. Podjetje je nedavno znatni del svoje proizvodnje strojne opreme preselilo v Azijo, in sicer zaradi ugodnega razmerja med stroški in kakovostjo proizvodnje v Indiji in na Kitajskem ter zaradi velikosti rastočih trgov za izdelke strojne opreme v bližini proizvodnih obratov.
            
            
               14.V okviru tekočega odpuščanja v podjetju Ericsson je Švedska prvo vlogo za predhodno odpuščene delavce (ob začetku še vedno trajajoče selitve proizvodnje zaradi globalizacije) vložila 31. marca 2016, Evropski parlament in Svet pa sta jo odobrila 11. oktobra 2016.
            
            
               15.Študija, ki jo je v Evropi leta 2013 opravila organizacija EY
                  7
               , je pokazala, da so zunanjemu izvajanju in selitvi v Azijo še posebno podvržena sektorja informacijske tehnologije in proizvodnje telekomunikacijske opreme. Ta trend naj bi se nadaljeval, saj se svetovna konkurenca pri zniževanju stroškov povečuje, in mnogo podjetij v sektorju se zateka k dodatnemu zunanjemu izvajanju.
            
            
               16.Podjetje Ericsson po lastnih podatkih postopoma zmanjšuje število zaposlenih na Švedskem (z 21 178 leta 2005
                  8
                na 14 483 junija 2017
                  9
               ). Kljub odpustom na Švedskem se je število zaposlenih pri podjetju Ericsson na svetovni ravni med letoma 2005 in 2014 s 56 055 povečalo na 118 055
                  10
               , a nato junija 2017 spet zdrsnilo na 109 127
                  11
               . To kaže na težave in konkurenco, s katerimi se podjetje sooča po vsem svetu, ne le na Švedskem.
            
            
               17.Do danes je bilo za oddelek 26 NACE Revizija 2 (Proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov) vloženih 17 vlog za pomoč ESPG, od tega jih je 14 temeljilo na spremembah v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije (vključno s to vlogo) in tri na svetovni finančni in gospodarski krizi
                  12
               .
            
            
               Dogodki, ki so povzročili odpuste in opustitev dejavnosti
            
            
               18.Dogodki, ki so povzročili odpuste in opustitev dejavnosti, so del procesa prestrukturiranja in selitve proizvodnje telekomunikacijskega podjetja, ki se je začel leta 2014. V tem času so bile zaprte proizvodne linije za telekomunikacijsko strojno opremo v različnih obratih, tri Ericssonove tovarne pa so se v celoti zaprle (Kumla, Borås in Katrinenholm).
            
            
               19.Ericsson se sooča z negotovo prihodnostjo zaradi strukturnih sprememb v industriji, ki jih prinašata globalizacija in z njo povezana ostrejša konkurenca tekmecev, zlasti v Aziji, kjer so cene nižje od evropskih.
            
            
               20.Ericsson meni, da ima konkurenčno prednost zlasti v razvoju programske opreme, in si prizadeva težišče svoje dejavnosti preusmeriti v skladu z vidiki povpraševanja, ki so posledica globalizacije. Podjetje tako ne seli samo svoje proizvodnje v tujino, temveč se s proizvodnje strojne opreme preusmerja na storitve in prodajo na področju programske opreme. Delež tega sektorja v proizvodnji se je s 50 % pred desetimi leti povzpel na 67 % leta 2016
                  13
               .
            
            
               21.Trg infrastrukture za radijsko dostopovno omrežje (RAN) je bil prej glavno področje razvoja pri Ericssonu, vendar njihov tržni delež v tem sektorju zaradi globalizacije in konkurence upada. Huawei (kitajsko telekomunikacijsko podjetje) je na tem področju že prehitelo Ericsson
                  14
               .
            
            
               22.Da bi Ericsson ohranil svoj položaj v svetovnih trendih, namerava v prihodnosti razširiti svojo dejavnost na večjem novem področju tehnologije v oblaku. Da bi podjetje premostilo težave, ki jih povzroča svetovna konkurenca, se znatni del načrtovanih sredstev za raziskave in razvoj na tem področju ne bo porabil za švedske delavce ali švedske obrate, temveč na primer na Kitajskem, kjer sta tako potencial nadarjenih kadrov in skupno povpraševanje veliko večja – na svetovni ravni se na primer 40,8 % zaposlenih na področju tehnologije v oblaku nahaja na Kitajskem
                  15
               .
            
            
               Pričakovani učinek odpustov na lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo in zaposlenost
            
         
         
            
               23.Pričakovani učinek odpustov na lokalno in regionalno gospodarstvo in zaposlenost ni enoten, so pa težave, s katerimi se spopadajo regije, podobne. Na splošno je velik problem dejstvo, da je bilo odpuščenih veliko starejših delavcev z znanji in spretnostmi, specializiranimi za industrijo, ki ne obstaja več.
            
            
               24.Čeprav se po različnih regijah veliko povprašuje po delavcih z digitalnimi znanji in spretnostmi, se znanja in spretnosti odpuščenih Ericssonovih delavcev ne ujemajo z zahtevami trga dela. Na nacionalni ravni so razmere na švedskem trgu dela dokaj dobre. Izziv predpostavlja dejstvo, da je v istem času in geografskem prostoru postalo presežnih veliko ljudi z enakimi znanji in spretnostmi.
            
            
               25.Fizični delavci so v težjem položaju, saj je na Švedskem še zelo malo delovnih mest v tradicionalnih predelovalnih sektorjih. Ti delavci bodo potrebovali obsežnejšo prekvalifikacijo, da bi lahko delali v zasebnem ali javnem storitvenem sektorju, kjer je največ povpraševanja po delavcih. Zato se bodo sredstva ESPG za 900 delavcev porabila zlasti za pomoč fizičnim delavcem, ki bodo veliko težje našli novo zaposlitev. Med Ericssonovimi proizvodnimi obrati, kjer je prišlo do izgube delovnih mest za fizične delavce, sta zlasti obrata v Kumli in Boråsu
                  16
               .
            
            
               26.Delavci, ki so postali presežni pri Ericssonu in imajo visokošolsko izobrazbo, bi morali imeti boljše možnosti za novo zaposlitev, zlasti na področjih, kot sta javno naročanje in izobraževanje, pa tudi na popolnoma novih področjih usposobljenosti, kot je informacijska tehnologija, ki zahtevajo obsežnejšo prekvalifikacijo. V teh sektorjih obstaja povpraševanje po delavcih in pisarniški delavci bi s programi prekvalifikacije v njih lahko našli zaposlitev. Zlasti Ericssonov obrat v Karlskroni, pa tudi obrati v Stockholmu, Göteborgu in Linköpingu
                  17
                so navedeni kot tisti, kjer naj bi imeli odpusti pisarniških delavcev največji učinek na regionalno gospodarstvo in zaposlenost.
            
            
               27.Najnovejši statistični podatki za drugo četrtletje leta 2017 v okviru četrtletnega pregleda stanja po državah kažejo, da skupna stopnja dolgotrajne brezposelnosti v starostni skupini 25–74 let na Švedskem znaša 25,5 %. V starostni skupini 25–49 let se ta stopnja zniža na 20,5 %, toda dolgotrajna brezposelnost v starostni skupini 55–64 let, ki presega 12 mesecev, predstavlja osupljivih 39 % skupne brezposelnosti
                  18
               . Jasno je, da delavci v starostni skupini 55–64 let kljub sorazmerno stabilnim razmeram na švedskem trgu dela težko najdejo zaposlitev. 
            
            
               28.Ta skupina zavzema več kot 30 % od 900 ciljnih odpuščenih delavcev. Projekt se pod poglavjem „Ukrepi za prikrajšane skupine“ osredotoča posebej na to skupino. Mnogi delavci iz te skupine so dolgo delali pri Ericssonu in imajo znanja in spretnosti, po katerih zunaj podjetja in preseljene proizvodnje telekomunikacijske strojne opreme ni povpraševanja. Ti delavci se težko znajdejo na trgu dela, saj imajo zastarela znanja in spretnosti in pogosto zelo malo izkušenj z iskanjem dela ter jim dejansko grozi, da postanejo dolgotrajno brezposelni. Osebe, starejše od 47 let, na Švedskem niso upravičene do državne pomoči za izobraževanje, kar pomeni, da so možnosti prekvalifikacije samo eden izmed načinov, da se tej ciljni skupini, ki še posebej potrebuje solidarnost ESPG, pomaga do prekvalifikacije in zaposlitve v novem sektorju ali poklicu.
            
            
               Ciljni prejemniki in predlagani ukrepi
            
            
               Ciljni prejemniki
            
            
               29.Po oceni naj bi v ukrepih sodelovalo 900 presežnih delavcev. Razčlenitev teh delavcev po spolu, državljanstvu in starostni skupini:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Število 
                           ciljnih prejemnikov (odstotki zaokroženi)
                     
                  
               
                     
                        Spol:
                     
                  
                  
                     
                        moški:
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        (66,67 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženski:
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        (33,33 %)
                     
                  
               
                     
                        Državljanstvo:
                     
                  
                  
                     
                        državljani EU:
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        (100,00 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        državljani nečlanic EU:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Starostna skupina
                           19
                        :
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,11 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        (68,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 let:
                     
                  
                  
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        (30,22 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        starejši od 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
               Upravičenost predlaganih ukrepov
            
            
               30.Prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene presežnim delavcem, so sestavljene iz naslednjih ukrepov:
            
            
               Svetovanje in načrtovanje poklicne poti:
            
            
               –Poglobljena ocena in priprava individualnega načrta: Ta ukrep zajema splošni postopek prijave, standardizirano anketo o predhodnih izkušnjah in usposabljanju, oceno kandidatove zaposljivosti ter pripravo individualnega „akcijskega načrta“ z izvedbo več poglobljenih individualnih srečanj in ocen. Kandidatom bo večje število specializiranih svetovalcev nudilo storitve, prilagojene njihovim individualnim potrebam.
            
            
               –Pomoč pri iskanju zaposlitve: Ta ukrep združuje standardne storitve švedske javne službe za zaposlovanje (Arbetsförmedlingen) na področju iskanja zaposlitve, kar vključuje seminarje za pripravo življenjepisa in usposabljanje za zaposlitveni razgovor, z novimi individualno prilagojenimi ukrepi. Ti novi ukrepi in dodatna pomoč, zagotovljena s finančnimi sredstvi ESPG, vključujejo sodelovanje in srečanja s predstavniki podjetij za pomoč pri iskanju nadomestne zaposlitve, neposredne stike s podjetji, ki zaposlujejo, individualno in skupinsko podporo pri usklajevanju individualnih znanj in spretnosti kandidatov s prostimi delovnimi mesti na trgu ter predstavitve o razsežnosti posledic za različne trge dela v regijah. Kandidatom se bo zagotovila tudi pomoč, specifično usmerjena v trženje njihovih obstoječih znanj in spretnosti na novih področjih dela.
            
            
               –Motivacijski kovčing in načrtovanje poklicne poti: Ta ukrep bo kandidatom nudil motivacijsko in inspiracijsko pomoč in podporo v obliki kariernih sestankov in konferenc z zunanjimi govorniki, izbranimi posebej za prejemnike pomoči ESPG. Ti dogodki bodo delavce motivirali za pridobivanje novih znanj in spretnosti ter izobraževanje in usposabljanje. Na konferencah bodo delavci dobili informacije o trgu dela, o tem, katera znanja in spretnosti so pomembni na posameznih področjih, in o možnostih za usposabljanje, priložnost pa bodo imeli tudi za mreženje z drugimi zainteresiranimi stranmi, tako individualno kot skupinsko. Ta ukrep naj bi koristil zlasti odpuščenim delavcem, starejšim od 50 let.
            
            
               Ukrepi za prikrajšane skupine
            
            
               –Ta ukrep bo posebej namenjen pomoči prikrajšanim odpuščenim delavcem, tistim, starejšim od 50 let, ki jim grozi dolgotrajna brezposelnost, ter osebam z duševno ali telesno invalidnostjo, ki morda potrebujejo dodatno podporo. Ukrep zajema strokovno pomoč (na primer psihologa in fizioterapevta), da se ljudem pomaga do novega poklica. Ker osebe, starejše od 47 let, na Švedskem niso upravičene do pomoči za izobraževanje, se bo preusposabljanje te skupine, ki je izrazito ranljiva in potrebuje solidarnost, financiralo iz ESPG.
            
            
               Podpora za podjetništvo
            
            
               –S tem ukrepom se bo kandidate spodbujalo k podjetništvu, tako da bodo imeli možnost zaprositi za nepovratna sredstva za ustanovitev podjetja prek programa javne službe za zaposlovanje (to vključuje podrobno poslovno svetovanje in storitve za analizo izvedljivosti pred odobritvijo nepovratnih sredstev za šest mesecev).
            
         
         
            
               Izobraževanje in usposabljanje
            
            
               –Ta ukrep zajema možnosti za usposabljanje na delovnem mestu z združevanjem formalnega izobraževanja in izkušenj v podjetjih (česar javna služba za zaposlovanje običajno ne ponuja) ter storitve podjetij za pomoč pri iskanju nadomestne zaposlitve. Poleg tega se bo s tem ukrepom kandidatom pomagalo pri dostopu do akademskih programov in programov po meri ter specializiranega izobraževanja v trajanju do 12 mesecev oziroma do dveh semestrov na ravni terciarnih institucij. Pri programih izobraževanja in usposabljanja, ki trajajo dve leti ali več, se lahko to obdobje podaljša za največ šest mesecev, do 9. februarja 2020, če se med poglobljeno oceno ugotovi, da je to potrebno. Osredotočalo se bo na vključevanje načela enakosti spolov in motiviranje kandidatov za nove poklicne poti zunaj tradicionalnih spolnih vlog.
            
            
               –Na splošno bo poudarek na kratkih programih (pre-)kvalifikacije, dopolnilnem izobraževanju in certificiranju. Večina teh programov prekvalifikacije bo glede na ozadje delavcev in potrebe trga dela v sektorju informacijske tehnologije. Z napredovanjem projekta se ciljna področja usposobljenosti sicer lahko razširijo, a bo poudarek vsekakor na posamezniku in individualnih potrebah strank.
            
            
               Pomoč za iskanje zaposlitve in mobilnost
            
            
               –S temi ukrepi se bo kandidatom pomagalo pri vsakdanjem življenju in kritju potnih stroškov za zaposlitvene razgovore (okoli 600 SEK
                  20
               ), usposabljanje itd. med iskanjem zaposlitve. Za kandidate bo pogoj za pomoč predložitev dokazila o iskanju zaposlitve, višina pomoči pa bo odvisna od posameznega programa, ki se ga bo kandidat udeležil.
            
            
               31.Tukaj opisani predlagani ukrepi so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 7 uredbe o ESPG. Ti ukrepi ne nadomeščajo pasivnih ukrepov socialne zaščite.
            
            
               32.Projekt bo prispeval k trajnostnemu gospodarskemu razvoju na Švedskem. Arbetsförmedlingen je dolžan okoljske zahteve vključiti v javne razpise in v lastno prakso, zato so programi usposabljanja v skladu s švedskim okoljskim zakonikom ali s 16 cilji, ki si jih je Švedska zadala glede kakovosti okolja.
            
            
               33.Švedska je predložila zahtevane informacije o ukrepih, ki so za zadevno podjetje obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami. Potrdila je, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil takšnih ukrepov.
            
            
               Ocena proračuna
            
            
               34.Predvideni skupni stroški znašajo 3 550 667 EUR, kar vključuje izdatke za prilagojene storitve v višini 3 408 644 EUR in izdatke za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje v višini 142 023 EUR.
            
            
               35.Skupni zaprošeni finančni prispevek iz ESPG znaša 2 130 400 EUR (60 % skupnih stroškov).
            
            
                     
                        Ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        Predvideno število udeležencev
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni stroški (zaokroženi) na udeleženca
                        (v EUR) 
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni skupni stroški
                     
                     
                        (v EUR) 
                           22
                         
                     
                  
               
                     
                        Prilagojene storitve (ukrepi na podlagi člena 7(1)(a) in (c) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Svetovanje in načrtovanje poklicne poti
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        393 841
                     
                  
               
                     
                        Ukrepi za prikrajšane skupine 
                           (zaščitena in podporna zaposlitev)
                     
                  
                  
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        1 005
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Podpora za podjetništvo 
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        1 538
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Izobraževanje in usposabljanje 
                           (zagotavljanje izobraževanja in usposabljanja za pridobitev nove zaposlitve)
                     
                  
                  
                     
                        155
                     
                  
                  
                     
                        10 119
                     
                  
                  
                     
                        1 568 394
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (a)
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 223 635
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,24 %)
                     
                  
               
                     
                        Pomoči in spodbude (ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Pomoči za iskanje zaposlitve: 
                     
                     
                        – program usposabljanja za trg dela
                     
                     
                        – podpora aktivnosti (za pripravništva, ustanovitev podjetja itd.)
                     
                     
                        – pomoč za udeležbo in podpora aktivnosti za program rehabilitacije 
                     
                  
                  
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        10 823
                     
                  
                  
                     
                        1 028 170
                     
                  
               
                     
                        Pomoč za mobilnost
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        2 241
                     
                  
                  
                     
                        156 839
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (b)
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 185 009
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,76 %)
                     
                  
               
                     
                         Ukrepi na podlagi člena 7(4) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        1 Priprava
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
                     
                        2. Upravljanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        95 846
                     
                  
               
                     
                        3. Širjenje informacij in obveščanje javnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        17 427
                     
                  
               
                     
                        4. Nadzor in poročanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        28 750
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (c)
                     
                     
                        Odstotek skupnih stroškov
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4 %)
                     
                  
               
                     
                        Skupni stroški (a + b + c)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 % skupnih stroškov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               36.Stroški ukrepov, ki so v zgornji preglednici opredeljeni kot ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG, ne presegajo 35 % skupnih stroškov usklajenega svežnja prilagojenih storitev. Švedska je potrdila, da so ti ukrepi pogojeni z aktivno udeležbo ciljnih prejemnikov pri iskanju zaposlitve ali usposabljanju.
            
            
               37.Potrdila je tudi, da stroški naložb za samozaposlitev, ustanavljanje podjetij in delavske prevzeme ne bodo presegli 15 000 EUR na prejemnika.
            
            
               Obdobje upravičenosti izdatkov
            
            
               38.Švedska je prilagojene storitve za ciljne prejemnike začela izvajati 7. februarja 2017. Izdatki za ukrepe bodo torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 7. februarja 2017 do 9. avgusta 2019 razen programov terciarnega izobraževanja ali usposabljanja, ki trajajo dve leti ali več, ki bodo upravičeni do 9. februarja 2020.
            
            
               39.Upravni izdatki Švedske za izvajanje ESPG so se začeli 7. februarja 2017. Izdatki za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 7. februarja 2017 do 9. februarja 2020.
            
            
               Dopolnjevanje ukrepov, ki se financirajo z nacionalnimi sredstvi ali sredstvi Unije
            
            
               40.Vir nacionalnega vnaprejšnjega financiranja ali sofinanciranja je proračun Arbetsförmedlingena. 
            
            
               41.Švedska je potrdila, da opisani ukrepi, ki prejmejo finančni prispevek iz ESPG, ne bodo financirani tudi iz drugih finančnih instrumentov Unije.
            
         
         
            
               Postopki za posvetovanje s ciljnimi prejemniki ali njihovimi predstavniki ali socialnimi partnerji ter lokalnimi in regionalnimi organi
            
            
               42.Švedska je navedla, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s ciljnimi prejemniki in njihovimi predstavniki ter lokalnimi javnimi akterji. Javna služba za zaposlovanje tesno sodeluje z Ericssonom že od začetka procesa prestrukturiranja in to je že novi val odpustov, za katerega Švedska zaproša za podporo ESPG. Kot ob prvem valu se javna služba za zaposlovanje tudi tokrat srečuje in posvetuje s predstavniki podjetja, lokalnimi organi, raznimi sindikati in agencijami za pomoč pri iskanju nadomestne zaposlitve.
            
            
               Sistemi upravljanja in nadzora
            
            
               43.Vloga vsebuje opis sistema upravljanja in nadzora, ki opredeljuje odgovornosti vključenih organov. Švedska je Komisijo obvestila, da bo finančni prispevek upravljal Arbetsförmedlingen kot v prejšnji vlogi za Ericsson. Ta organizacija je uradno imenovana za organ upravljanja in plačilni organ. Računovodske izkaze projekta bo preverila notranjerevizijska enota, ki je ločeno telo, priključeno svetu Arbetsförmedlingena. Naloga tega telesa je preučiti proces notranje kontrole in preverjanja v Arbetsförmedlingenu in predlagati izboljšave ter zagotavljati nasvete in podporo svetu in generalnemu direktorju. Revizija projekta se bo redno izvajala.
            
            
               Obveznosti zadevne države članice
            
            
               44.Švedska je predložila vsa potrebna zagotovila v zvezi z naslednjim: 
            
            
               –pri dostopu do predlaganih ukrepov in njihovem izvajanju se bosta upoštevali načeli enake obravnave in nediskriminacije;
            
            
               –upoštevajo se zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnih odpustih;
            
            
               –Ericsson, ki je po odpustih nadaljeval svoje dejavnosti, je izpolnil svoje pravne obveznosti v zvezi z odpusti in ustrezno poskrbel za svoje delavce;
            
            
               –predlagani ukrepi ne bodo prejeli finančne podpore iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije in preprečeno bo vsakršno dvojno financiranje;
            
            
               –predlagani ukrepi bodo dopolnjevali ukrepe, financirane iz strukturnih skladov;
            
            
               –finančni prispevek iz ESPG bo v skladu s postopkovnimi in materialnopravnimi pravili Unije o državni pomoči.
            
            
               PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Proračunski predlog
            
            
               45.Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska v višini 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020
                  23
               .
            
            
               46.Komisija po proučitvi vloge v zvezi s pogoji iz člena 13(1) uredbe o ESPG ter ob upoštevanju števila ciljnih prejemnikov, predlaganih ukrepov in ocenjenih stroškov predlaga uporabo sredstev ESPG v znesku 2 130 400 EUR, kar je 60 % skupnih stroškov predlaganih ukrepov, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo.
            
            
               47.Predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  24
               .
            
            
               Povezani akti
            
            
               48.Komisija bo s tem predlogom sklepa o uporabi sredstev ESPG Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predložila tudi predlog za prerazporeditev zneska v višini 2 130 400 EUR v ustrezno proračunsko vrstico.
            
            
               49.Ko bo Komisija sprejela ta predlog sklepa o uporabi sredstev ESPG, bo hkrati z izvedbenim aktom sprejela sklep o finančnem prispevku, ki bo začel veljati na datum, ko bosta Evropski parlament in Svet sprejela predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG.
            
         
         
            
               Predlog
            
            
               SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagi
                  vloge Švedske – EGF/2017/007 SE/Ericsson
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  25
                ter zlasti člena 15(4) Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  26
                ter zlasti točke 13 Sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Namen Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je zagotavljanje podpore delavcem, ki so postali presežni zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, zaradi še vedno trajajoče svetovne finančne in gospodarske krize ali nove svetovne finančne in gospodarske krize, in samozaposlenim osebam, ki so iz istih razlogov opustile dejavnost, ter pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
            
            
               (2)Sredstva ESPG ne smejo presegati najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013
                  27
               .
            
            
               (3)Švedska je 9. avgusta 2017 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi z odpusti v podjetju Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) na Švedskem. Vloga je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami, predloženimi v skladu s členom 8(3) Uredbe (EU) št. 1309/2013. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnega prispevka iz ESPG, kakor je določeno v členu 13 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
            
            
               (4)Zato bi bilo treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek v višini 2 130 400 EUR za vlogo, ki jo je vložila Švedska.
            
            
               (5)Da bi čim bolj skrajšali čas, potreben za uporabo sredstev ESPG, bi se moral ta sklep uporabljati od datuma sprejetja –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji uporabi vsota 2 130 400 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. Uporablja se od [datum sprejetja]
                  28*.
            
            
               V Bruslju,
            
         
         
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        V smislu člena 3 uredbe o ESPG.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson je matična družba in globalni sedež podjetja Ericsson v Stockholmu. Ericsson AB je hčerinsko podjetje Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson. Iz hčerinskega podjetja Ericsson AB je bilo odpuščenih 2 349 zaposlenih, iz matične družbe Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson pa 39 zaposlenih.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        UL L 393, 30.12.2006, str. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        V skladu s četrtim odstavkom člena 7 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Outsourcing_in_Europe_2013/$FILE/EY-outsourcing-survey.pdf
                   
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=sl
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/2016/ericsson-annual-report-2016-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  http://www.delloro.com/news/massive-4g-lte-deployments-worldwide-not-enough-to-turn-around-ran-market-2
                   
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  http://www.forbes.com/sites/louiscolumbus/2014/12/12/where-cloud-computing-jobs-will- be-in-2015/
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        V regijah na ravni NUTS 2 SE12 in SE23.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        V regijah na ravni NUTS 2 SE22, SE11, SE23 in SE12.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/data/database
                   
                        Oznaka Eurostata: lfsq_upgal, podatki nazadnje posodobljeni 3. oktobra 2017. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Ker so bili odstotki v sistemu SFC samodejno zaokroženi, njihov seštevek morda ni vedno natančno 100 %. V tem primeru vsota odstotkov pri razdelitvi po spolu znaša 100,01 %.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        600 SEK je približno 60 EUR.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Da bi se izognili decimalkam, so bili predvideni stroški na delavca zaokroženi. Ta zaokrožitev pa ne vpliva na skupne stroške posameznega ukrepa, ki ostanejo taki, kot so navedeni v vlogi, ki jo je vložila Švedska.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Seštevek se zaradi zaokroževanja ne ujema.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        UL L 347, 20.12.2013, str. 884.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).
               
               
                  
                     (28)
                  * 
                        Datum vstavi Parlament pred objavo v Uradnem listu.