CELEX: 32013B0547
Language: fi
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/547/EU: Euroopan parlamentin päätös, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

16.11.2013   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 308/126
            
         
      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
   (2013/547/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011 (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011 ja toimielinten vastaukset (3),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2011 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (6) ja erityisesti sen 164, 165 ja 166 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0076/2013),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean pääsihteerille vastuuvapauden Euroopan talous- ja sosiaalikomitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  EUVL C 348, 14.11.2012, s. 1.
   
      (3)  EUVL C 344, 12.11.2012, s. 1.
   
      (4)  EUVL C 348, 14.11.2012, s. 130.
   
      (5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
      
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011 (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011 ja toimielinten vastaukset (3),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2011 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (6) ja erityisesti sen 164, 165 ja 166 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0076/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi tarkastustyönsä perusteella, että virhetaso ei kokonaisuutena tarkastellen ole olennainen toimielinten ja elinten hallintomenoihin ja muihin menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta;
               
            
                  2.
               
               
                  toteaa, että tilintarkastustuomioistuin esitti vuoden 2011 vuosikertomuksessaan huomautuksia sopimusten tekemisestä väliaikaisen ja sopimussuhteisen henkilöstön kanssa ja havaitsi epäjohdonmukaisuuksia palkkaluokitusta ja palvelukseenottoa koskevissa ohjeissa; kehottaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa (ETSK) varmistamaan, että nämä epäjohdonmukaisuudet eivät toistu;
               
            
                  3.
               
               
                  panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin annetut vastaukset ja tiedot palkkaluokitusta ja palvelukseenottoa koskevien ohjeiden päivittämisestä;
               
            
                  4.
               
               
                  toteaa, että vuonna 2011 Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla oli käytettävissään 128 600 000 euroa maksusitoumusmäärärahoja (123 173 749 euroa vuonna 2010) ja niistä käytettiin 95,4 prosenttia eli vähemmän kuin vuonna 2010, jolloin käyttöaste oli 98 prosenttia; toteaa tämän johtuvan pääasiassa neuvoston päätöksestä olla hyväksymättä vuoden 2011 palkkamukautusta koskevaa komission ehdotusta; tähdentää, että ETSK:n talousarvio on luonteeltaan puhtaasti hallinnollinen ja että suuri osa määrärahoista käytetään toimielimen henkilöstöön ja loput kiinteistöihin, irtaimeen omaisuuteen, laitteisiin ja sekalaisiin hallinnosta johtuviin menoihin;
               
            
                  5.
               
               
                  tukee ETSK:n pyrkimyksiä rajoittaa vuoden 2013 talousarvionsa vuoden 2012 määrien tasolle ja toteuttaa siten kiinteämääräinen lisäys;
               
            
                  6.
               
               
                  panee merkille, että parlamentin vuoden 2010 vastuuvapauspäätöslauselman suositusten seurantaa koskevat huomiot on liitetty ETSK:n vuotuiseen toimintakertomukseen; pyytää tietoja ETSK:n toteuttamista menojen yksityiskohtaiseen uudelleenarviointiin liittyvistä toimista sekä uudelleenarvioinnin tuloksista;
               
            
                  7.
               
               
                  palauttaa mieliin toukokuussa 2011 ja toukokuussa 2012 antamansa päätöslauselmat vastuuvapauden myöntämisestä ETSK:n talousarvion toteuttamisesta ja muistuttaa kehottaneensa oikeusasiamiestä tiedottamaan parlamentille ETSK:n toiminnassa ilmenneistä epäkohdista; ilmaisee huolensa oikeusasiamiehen 6. marraskuuta 2012 tekemästä, kanteluun 2744/2009(MF)JF liittyvästä päätöksestä, joka koskee erittäin vakavaa epäkohtaa, ja ilmoittaa aikovansa toimittaa päätöksen parlamentin puhemiehelle, jotta hän voi harkita, olisiko se toimitettava parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle; panee merkille, että ETSK on luvannut estää samankaltaisten tilanteiden syntymisen tulevaisuudessa ja on toteuttanut toimia niiden estämiseksi;
               
            
                  8.
               
               
                  antaa ETSK:lle tunnustusta jäsentensä taloudellisia korvauksia koskevien sääntöjen uudistamisesta muun muassa siten, että matkaliput korvataan ainoastaan todellisten kustannusten perusteella, ja edellyttää neuvoston hyväksyvän tämän viipymättä; muistuttaa, että järjestelmän olisi oltava täysin toimintavalmis ETSK:n seuraavan toimikauden alkuun mennessä;
               
            
                  9.
               
               
                  panee tyytyväisenä merkille, että päätös julkistaa ETSK:n jäsenten taloudellisia sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset pantiin täytäntöön vuonna 2012;
               
            
                  10.
               
               
                  on tyytyväinen ETSK:n jäsenten ja parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan välisen yhteistyön lujittamiseen erityisesti vastuuvapausmenettelyn yhteydessä;
               
            
                  11.
               
               
                  panee tyytyväisenä merkille, että ETSK:n ja alueiden komitean välisen yhteistyösopimuksen arvioidaan saavan aikaan noin 40 miljoonan euron arvoiset säästöt/synergiat; olisi kiinnostunut saamaan uudemman arvion kyseisen sopimuksen eduista, koska edellä mainitut tiedot ovat vuodelta 2005 eikä niissä ole otettu huomioon 27 jäsenvaltion unionin tilannetta;
               
            
                  12.
               
               
                  onnittelee sekä Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa että alueiden komiteaa EMAS-sertifikaatin ja ISO 14001 -sertifikaatin saamisesta;
               
            
                  13.
               
               
                  kiinnittää huomiota velvoitteeseen julkistaa energiankulutusta ja uusiutuvan energian osuutta koskevat tiedot; pyytää saada vuotuisissa toimintakertomuksissa tietoja uusiutuvista energialähteistä saatavan energian käytöstä;
               
            
                  14.
               
               
                  on tyytyväinen käännöstoiminnassa toteutettuihin parannuksiin sen jälkeen, kun ETSK ja alueiden komitea uusivat yhteistyösopimuksensa; panee kuitenkin merkille, että vuonna 2011 ulkoisen kääntämisen kysyntä oli edellisiä vuosia suurempi; kannustaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa ryhtymään lisätoimiin, jotta käännöstoiminnan piikit voidaan suunnitella paremmin;
               
            
                  15.
               
               
                  tukee ETSK:n ja alueiden komitean hallinnollista yhteistyösopimusta koskevan väliarvioinnin päätelmiä; katsoo, että yhteisten palvelujen ja käännöstoiminnan henkilöstöresurssien rationalisoimiseksi olisi tehtävä joitakin parannuksia;
               
            
                  16.
               
               
                  ehdottaa, että toteutetaan toimia yhteisten palvelujen hallinnoinnin alalla tehtävän yhteistyön tehostamiseksi;
               
            
                  17.
               
               
                  kehottaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa tiedottamaan vuotuisessa toimintakertomuksessaan konkreettisista talousarviosäästöistä, jotka ovat seurausta hallinnollisen yhteistyösopimuksen täytäntöönpanosta;
               
            
                  18.
               
               
                  pyytää saada tietoja ETSK:n alueiden komitean kanssa järjestämiä videoneuvotteluja varten varattujen tilojen käytön talousarviovaikutuksista, kun videoneuvottelut käynnistyvät;
               
            
                  19.
               
               
                  panee merkille ETSK:n toimet toimintansa itsearvioinnin kehittämiseksi julkisen hallinnon Eurooppa-instituutin tuella;
               
            
                  20.
               
               
                  pitää myönteisenä pyydettyjen mutta käyttämättä jääneiden tulkkauspalvelujen osuuden vähenemistä 8,9 prosenttiin vuonna 2011 (12,3 prosenttia vuonna 2010); on tyytyväinen siihen, että ETSK on toimittanut tämän erittäin hyödyllisen tiedon; toteaa kuitenkin, että käyttämättömien palvelujen osuus on edelleen suuri, ja kehottaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa ryhtymään lisätoimiin vähentääkseen niiden määrää; pyytää, että ETSK seuraa tehtyjä muutoksia ja antaa yksityiskohtaista tietoa ongelman käsittelystä;
               
            
                  21.
               
               
                  suosittelee ottamaan käännöspalveluita varten käyttöön yhteisen hankintajärjestelmän, jonka avulla olisi mahdollista jakaa tällaisia palveluita toimielinten kesken ja varmistaa osaltaan, että ne ovat täydessä käytössä;
               
            
                  22.
               
               
                  kehottaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa sisällyttämään vuotuiseen toimintakertomukseensa yksityiskohtaiset tiedot viestintäkustannuksista ja niistä tehdyistä johtopäätöksistä;
               
            
                  23.
               
               
                  panee merkille 1 712 535 euron viestintämäärärahojen erittäin korkean käyttöasteen vuonna 2011; on tyytyväinen siihen, että määrärahat laskivat 1 597 200 euroon; antaa ETSK:lle tunnustusta kaikista aloitteista ja tapahtumista, joita on toteutettu vuosina 2012 ja 2013 sen toiminnan edistämiseksi ja yhteyksien rakentamiseksi kansalaisyhteiskunnan ja unionin toimielinten välille; katsoo, että samoin kuin kaikki muutkin toimielimet ETSK voi harjoittaa viestintää tehokkaasti vähemmin varoin;
               
            
                  24.
               
               
                  pitää valitettavana, että vuonna 2011 ETSK:n verkkosivuston ja sen pääsihteerin henkilökohtaisen verkkopäiväkirjan välillä oli epäasianmukainen kytkös, joka päättyi vasta sen jälkeen, kun verkkopäiväkirjassa esitettyjä kommentteja oli tuotu julki; painottaa, että toimielimen nimissä esitetyt tiedot ja virkamiesten henkilökohtaiset mielipiteet on pidettävä erillään;
               
            
                  25.
               
               
                  pyytää saada vuotuisessa toimintakertomuksessa tietoa siitä, kuinka ETSK:n työntekijät voivat käyttää esikoulupalveluita; panee merkille, että neuvoston ja ETSK:n välinen sopimus, joka koski ETSK:n henkilöstön mahdollisuutta käyttää neuvoston lastenhoitopalveluita, purettiin odottamatta, ja pyytää ETSK:a tarkastelemaan mahdollisia ratkaisuja;
               
            
                  26.
               
               
                  pyytää sisällyttämään ETSK:n vuotuiseen toimintakertomukseen tarkempia tietoja ETSK:n kanssa yhteistyössä toimivien ulkopuolisten kansalaisjärjestöjen järjestämiä kokouksia varten käyttöön annettavista tiloista; haluaa mielellään lisää tietoa näille järjestöille aiheutuvista hyödyistä ja kustannuksista ja niiden valintatavasta; on tyytyväinen siihen, että järjestön ja tapahtuman valinnalle on asetettu tarkat perusteet ja että tapahtuman on liityttävä unioniin, se ei saa olla luoteeltaan kaupallinen eikä sillä saa olla poliittista tavoitetta ja sen on korostettava ETSK:n roolia;
               
            
                  27.
               
               
                  tukee ETSK:n vuotuisen toimintakertomuksen liitteessä B esitettyjä sisäisen tarkastuksen suosituksia;
               
            
                  28.
               
               
                  on tietoinen hankkeista, joita on toteutettu asiakirjahallinnon sekä tieto- ja viestintätekniikan infrastruktuurin uudenaikaistamiseksi; uskoo, että asiakirjahallinnon uudistaminen etenee hyvin ja auttaa parantamaan ETSK:n toiminnan tuloksellisuutta; toivoo, että tieto- ja viestintätekniikan uudistuksella saavutetaan samat tulokset; pyytää seuraamaan näitä hankkeita vuoden 2012 toimintakertomuksessa.
               
            
         (1)  EUVL L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  EUVL C 348, 14.11.2012, s. 1.
      
         (3)  EUVL C 344, 12.11.2012, s. 1.
      
         (4)  EUVL C 348, 14.11.2012, s. 130.
      
         (5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.