CELEX: 52013PC0881
Language: cs
Date: 2013-12-12
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 617/2007 ze dne 14. května 2007 o provádění 10. Evropského rozvojového fondu podle dohody o partnerství AKT-ES za účelem provedení překlenovacího nástroje

|
			
		
		
		52013PC0881
		
			Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 617/2007 ze dne 14. května 2007 o provádění 10. Evropského rozvojového fondu podle dohody o partnerství AKT-ES za účelem provedení překlenovacího nástroje /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Vnitřní dohoda zřizující 11.
Evropský rozvojový fond (11. ERF) byla podepsána členskými státy na
zasedání Rady v červnu 2013. Tato vnitřní dohoda vstoupí
v platnost až po ratifikaci ze strany všech členských států. Uvedený proces nebude s největší pravděpodobností
ukončen do ledna 2014.
Proto Komise navrhla přechodná
opatření („překlenovací nástroj“) k zajištění dostupnosti
prostředků na spolupráci s africkými,
karibskými a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi
a územími, jakož i na podporu výdajů, a to mezi lednem 2014
a datem vstupu vnitřní dohody o zřízení 11. ERF v platnost.
Tento nástroj by měl být financován ze zůstatků a
finančních prostředků uvolněných v rámci 10. a
předešlých ERF. Finanční prostředky uvolněné v rámci
tohoto překlenovacího nástroje se zaúčtují v rámci 11. ERF.
Komise rovněž přijala návrh
nařízení, kterým se stanoví prováděcí pravidla 11. ERF, která
obsahují nové hlavní směry rozvojové politiky EU, a to zejména směry
uvedené ve sdělení „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro
změnu“[1],
a také nejnovější změny dohody z Cotonou. Rada nemůže toto
nařízení přijmout před vstupem vnitřní dohody
zřizující 11. ERF v platnost nebo předtím, než přijme rozhodnutí
umožňující prozatímní uplatňování některých jeho ustanovení. S
ohledem na poslední debaty v Radě se neočekává, že by byl
některý z těchto procesů ukončen do ledna 2014.
Je vhodné, aby byla opatření podporovaná
v rámci překlenovacího nástroje provedena co nejdříve a při
použití stejných pravidel, jako jsou pravidla stanovená pro 11. ERF. Proto
Komise navrhuje, aby bylo nařízení Rady o
provádění 10. ERF změněno takovým způsobem, který by umožňoval použití prováděcích pravidel, jež se
budou vztahovat na 11. ERF, také na operační a finanční správu překlenovacího nástroje.
Jednání o prováděcím nařízení k 11.
ERF nebyla doposud v Radě dokončena (a proto prováděcí pravidla
11. ERF ještě nejsou definitivní). Proto bude tento návrh ve své
příloze obsahovat text ustanovení k 11. ERF, a to ihned po ukončení
výše uvedených jednání, jakmile budou tato ustanovení dohodnuta. Díky tomu bude
zajištěna jednotnost pravidel pro provádění 11. ERF v období
2014–2020.
Komise proto navrhuje, aby Rada přijala
připojené nařízení, jehož příloha se technicky doplní v souladu
s předchozím odstavcem.
2013/0429 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění nařízení Rady (ES)
č. 617/2007 ze dne 14. května 2007 o provádění 10.
Evropského rozvojového fondu podle dohody o partnerství AKT-ES za
účelem provedení překlenovacího nástroje
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie, 
s ohledem na Dohodu o partnerství
mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských
států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho
členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června
2000[2] (dále jen „dohoda
z Cotonou“),
s ohledem na vnitřní dohodu mezi
zástupci vlád členských států zasedajícími v Radě
o financování pomoci Společenství v rámci víceletého
finančního rámce pro období 2008–2013 v souladu s dohodou o partnerství
AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským
zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy
o ES[3]
(dále jen „vnitřní dohoda“), a zejména na čl. 10
odst. 1 této dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropské
investiční banky,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Rozhodnutím Rady ze dne
[xx/xx/2013] se zavádějí přechodná řídící opatření pro ERF
(„překlenovací nástroj“) k zajištění dostupnosti
prostředků na spolupráci s africkými, karibskými a
tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími,
jakož i na podporu výdajů, a to od 1. ledna 2014 do data
vstupu 11. ERF v platnost.
(2)       Je nezbytné změnit
prováděcí pravidla 10. ERF s ohledem na operační a finanční
správu přechodných opatření („překlenovací nástroj“) pro
financování přechodného období mezi 10. a 11. ERF až do vstupu vnitřní dohody zřizující 11. ERF a jejích
prováděcích pravidel v platnost, a to v souladu s uvedenými předpisy.

(3)       Organizace a fungování
Evropské služby pro vnější činnost jsou popsány v rozhodnutí Rady 2010/427/EU,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Za účelem provedení překlenovacího
nástroje se ustanovení nařízení Rady (ES) č. 617/2007 nahrazují
ustanoveními uvedenými v příloze tohoto nařízení. 
Článek 2
Toto nařízení se použije v souladu
s rozhodnutím Rady 2010/427/EU o organizaci a fungování Evropské
služby pro vnější činnost. 
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost
třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne svého vstupu v platnost až
do nabytí účinnosti prováděcího nařízení k 11 ERF.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               KOM(2011) 637
[2]               Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.
Dohoda ve znění dohody podepsané v Lucemburku dne 25. června
2005 (Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4) a dohody podepsané
v Ouagadougou dne 22. června 2010 (Úř. věst. L 287,
4.11.2010, s. 3).
[3]               Úř. věst. L 247,
9.9.2006, s. 32.