CELEX: 51995PC0304
Language: da
Date: 1995-07-07
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om accept af resolution nr. 49 om kortsigtede foranstaltninger med henblik på en sikker og effektiv anvendelse af TIR- forsendelsesproceduren

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                    Bruxelles, den 07.07.1995
                                    KOM(95) 304 endelig udg.
                                    95/0181 (CNS)
                        Forslag til
                 RÅDETS AFGØRELSE
              om accept af resolution nr. 49
om kortsigtede foranstaltninger med henblik på en sikker
 og effektiv anvendelse af TIR-forsendelsesproceduren
               (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
Toldkonventionen om international godstransport på grundlag af TIR-carneter (TIR-
konventionen), der blev undertegnet i Genève den 14.12.1975, godkendtes på
Fællesskabets vegne ved Rådets forordning (EØF) nr. 2112/78 af 25.7.19781 og trådte
i kraft den 20.6.1983.
Den 3. marts 1995 vedtog Den Økonomiske Kommission for Europas Arbejdsgruppe
vedrørende Toldspørgsmål i relation til Transport resolution nr. 49 om kortsigtede
foranstaltninger med henblik på en sikker og effektiv anvendelse af TIR-
forsendelsesproceduren.
Formålet med denne resolution er - uden i øvrigt at ville foregribe en revision af TIR-
konventionen af 1975 på længere sigt - at imødegå det stigende antal af svigtilfælde,
der konstateres i forbindelse med transporter i henhold til TIR-carneter, ved at der på
kort sigt iværksættes foranstaltninger, som navnlig tager sigte på at fremskynde det
administrative samarbejde mellem de kontraherende parter i TIR-konventionen og gøre
effektiv brug af konventionens kontrolinstrumenter.
Kommissionens tjenestegrene og Fællesskabets medlemsstater har i snævert samarbejde
deltaget meget aktivt ved udarbejdelsen af teksten til denne resolution og ved dens
vedtagelse i arbejdsgruppen. Dette er et udtryk for den interesse, Fællesskabet har i at
acceptere og gennemføre resolutionen.
Afgørelsen om accept af resolutionen bør træffes hurtigst muligt for at styrke den
politiske virkning af accepten af denne resolution på vegne af Fællesskabet i dets
egenskab af kontraherende part i TIR-konventionen af 1975.
Konklusion
Kommissionen foreslår Rådet, at det på Fællesskabets vegne accepterer resolution nr.
49 vedtaget den 3. marts 1995 af Den Økonomiske Kommission for Europas
Arbejdsgruppe vedrørende Toldspørgsmål i relation til Transport.
         EFT nr.L 252 af 14.9.1978.
 ---pagebreak---                                           Forslag til
                                  RÅDETS AFGØRELSE
                                om accept af resolution nr. 49
                 om kortsigtede foranstaltninger med henblik på en sikker
                   og effektiv anvendelse af TTR-forsendelsesproceduren
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel
113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Resolution nr. 49 indeholder foranstaltninger, der tager sigte på dels at sikre en korrekt
anvendelse af TIR-konventionen, dels at forebygge og påvise svig i forbindelse med
transport under TIR-proceduren;
på grund af den nævnte resolutions indhold er den af væsentlig betydning for
Fællesskabet, indtil TIR-konventionen er blevet revideret; derfor bør den accepteres med
omgående virkning -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                            Artikel 1
 Resolution nr. 49 om kortsigtede foranstaltninger med henblik på en sikker og effektiv
 anvendelse af TIR-forsendelsesproceduren, som blev vedtaget den 3. marts 1995 af Den
 Økonomiske Kommission for Europas Arbejdsgruppe vedrørende Toldspørgsmål i
 relation til Transport, accepteres herved på Fællesskabets vegne med omgående virkning.
 Teksten til resolutionen er knyttet til denne afgørelse.
                                            Artikel 2
 Formanden for Rådet udpeger den person, der er bemyndiget til at give
 eksekutivsekretæren for Den Økonomiske Kommission for Europa notifikation om
 Fællesskabets accept med omgående virkning af den i artikel 1 omhandlede resolution.
 Udfærdiget i
                                                               På Rådets vegne
                                                                  Formand
 ---pagebreak---      KORTSIGTEDE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PÅ EN
              SIKKER OG EFFEKTIV ANVENDELSE AF TIR-
                          FORSENDELSESPROCEDUREN
                                      Resolution nr. 49
                                 vedtaget den 3. marts 1995
    af Arbejdsgruppen vedrørende Toldspørgsmål i relation til Transport (ECE/FN)
                                      Resolution nr. 49
Arbejdsgruppen vedrørende Toldspørgsmål i relation til Transport,
som lægger vægt på. at toldkonventionen om international godstransport på grundlag af
TIR-carneter (TIR-konventionen af 1975) kan fungere harmonisk og effektivt og
derved lette den internationale godstransport og samhandel,
som er bekymret over de mange tilfælde af toldsvig og smuleri, der indtræffer inden
for rammerne af TIR-forsendelsessystemet, og som kan bringe lempelserne i TIR-
konventionen af 1975 i fare,
som er fast besluttet på at bevare TIR-forsendelsessystemet, der fremmer udviklingen
af samhandelen, især den internationale godstransport,
som er overbevist om. at TIR-forsendelsessystemet kun kan bevares i kraft af en fælles,
samordnet indsats fra samtlige parter i TIR-forsendelsessystemet (toldmyndighederne,
de nationale carnetudstedende garanterende organisationer, IRU og
forsikringsselskaberne), inden for hvis rammer en ubegrænset informationsudveksling
om alle aspekter af systemet anses for væsentlig,
har besluttet, at indtil TIR-konventionen af 1975 er blevet revideret, bør de kompetente
myndigheder i de kontraherende parter i TIR-konventionen af 1975 hurtigst muligt
anvende følgende kortsigtede foranstaltninger:
        1.      For at lette påvisningen af svigagtigt afviklede TIR-carneter og
                fremskynde færdigbehanlingen af carneterne kan de kontraherende
                parter, så vidt det er muligt i overensstemmelse med de nationale
                forskrifter, oprette centralkontorer eller indføre centraliserede
                procedurer for forvaltning af TIR-carneter.
                                              3
 ---pagebreak--- 2.  De kontraherende parter bør indføre fremskyndede procedurer for
    afvikling af og efterlysning om transport af følsomme varer.
3.  De kontraherende parter og I RU træffer alle fornødne foranstaltninger til
    at sikre, at TIR-carneter "Tabac-Alcool" hurtigt bringes i anvendelse
    ledsaget af sikkerhedsstillelser i faste beløb, der dækker de potentielle
    udgifter.
4.  På grundlag af nationale forskrifter drager de kontraherende parter
    omsorg for, at bestemmelses- eller udpassagetoldstederne returnerer blad
    2 af TIR-carneterne til centralkontorerne eller til afgangs- eller
    indpassagetoldstederne hurtigst muligt og senest fgm arbejdsdage efter
    afslutningen af en TIR-transport.
5.  For at lette toldkontrollen af forsendelser med tobak og alkohol kan de
    kontraherende parter under hensyntagen til deres nationale
    administrationspraksis begrænse antallet af toldsteder, der er bemyndiget
    til at antage TIR-carneter "Tabac/Alcool".
6.  De kontraherende parter påser, at afgangs- eller indpassagetoldstedet
    omgående sender bestemmelses- eller udpassagetoldstedet
    forhåndsunderretning om transporter under toldsegl af tobak og alkohol
    samt af andre varer, der af de kompetente myndigheder anses som
    følsomme varer.
7.  I overensstemmelse med artikel 20 i TIR-konventionen af 1975
    fastsætter de kontraherende parter tidsfrister og, så vidt muligt, påbudte
    ruter for vejkøretøjer og containere ved transport under toldsegl af tobak
    og alkohol samt af andre varer, der af de kompetente myndigheder
    anses som følsomme varer. De kontraherende parter opfordres
     indgående til at anvende de sanktioner, der er fastsat i den nationale
     lovgivning, hvis forskrifterne ikke overholdes.
 8.  De kontraherende parter drager omsorg for, at bestemmelserne i
     konventionens artikel 38 om muligheden for midlertidigt eller for stedse
     at udelukke enhver person, der har gjort sig skyldig i en alvorlig
     overtrædelse af de toldlove og -bestemmelser, der gælder for
     internationale godstransporter, fra at gøre brug af TIR-konventionen af
      1975, anvendes.
 ---pagebreak--- 9.      De kontraherende parter træffer alle fornødne foranstaltninger til at
        hindre tyveri og ulovlig brug af toldstempler, og de kan fastsætte, at der
        skal benyttes ny teknik i form af særlig sikkerhedsstempelsværte for at
        hindre forfalskning af toldstempler.
10.     De kontraherende parter anmoder IRU og de nationale garanterende
        organisationer om at anvende de aftalte kriterier og administrative
        kontrolforanstaltninger effektivt for så vidt muligt at garantere
        transportvirksomhedernes troværdighed og integritet.
11.     De kontraherende parter og de øvrige parter, som er berørte af TIR-
        forsendelsesproceduren, styrker den indbyrdes udveksling af alle
        oplysninger vedrørende TIR-forsendelsessystemet i overensstemmelse
        med deres nationale lovgivning. Med henblik herpå opretter de
        koordinationscentre for bekæmpelse af svig under de kompetente
        myndigheder. Adresser, herunder telefon- og telefaxnumre for disse
        koordinationscentre meddeles så hurtigt som muligt ECE/FN's
        sekretariat med henblik på udarbejdelse af en international fortegnelse;
opfordrer de kontraherende parter til med opmærksomhed at undersøge de
forslag fra IRU om iværksættelse af systemer til datamatiseret udveksling af
oplysninger med henblik på administration af TIR-carneter, som de vil få
tilsendt fra ECE/FN's sekretariat med henblik på eventuel vedtagelse;
henstiller til de kontraherende parter i TIR-konventionen af 1975, at de inden
den 1. juni 1995 meddeler eksekutivsekretæren for De Forenede Nationers
Økonomiske Kommission for Europa (ECE/FN), om de accepterer denne
resolution;
anmoder eksekutivsekretæren for De Forenede Nationers Økonomiske
Kommission for Europa (ECE/FN) om at underrette alle kontraherende parter i
TIR-konventionen af 1975 om vedtagelsen af denne resolution.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1459
                                             KOM(95) 304 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                        02 07
                                   Katalognummer : CB-CO-95-355-DA-C
                                                               ISBN 92-77-91298-7
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg