CELEX: 32017D0758
Language: sv
Date: 2017-04-25 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2017/758 av den 25 april 2017 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid partskonferensens åttonde möte inom ramen för Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar vad gäller förslagen till ändring av bilagorna A, B och C

29.4.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 113/45
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2017/758
   av den 25 april 2017
   om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid partskonferensens åttonde möte inom ramen för Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar vad gäller förslagen till ändring av bilagorna A, B och C
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar (nedan kallad konventionen) godkändes den 14 oktober 2004 på Europeiska gemenskapens vägnar genom rådets beslut 2006/507/EG (1).
            
         
               (2)
            
            
               Unionen har genomfört de skyldigheter som anges av konventionen i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 (2).
            
         
               (3)
            
            
               Unionen anser att det är viktigt att bilagorna A, B och/eller C till konventionen gradvis utökas med nya ämnen som motsvarar kriterierna för långlivade organiska föroreningar, med beaktande av försiktighetsprincipen och i syfte att uppnå konventionens mål och fullgöra regeringarnas åtaganden vid världstoppmötet om hållbar utveckling i Johannesburg 2002 i fråga om att minimera kemikaliers skadliga effekter senast 2020.
            
         
               (4)
            
            
               Enligt artikel 22 i konventionen får partskonferensen anta beslut om ändring av bilagorna A, B och/eller C till konventionen. Dessa beslut träder i kraft ett år efter den dag då depositarien lämnat meddelande om en ändring, med undantag för de parter i konventionen (nedan kallade parterna) som har valt att inte godta ändringen.
            
         
               (5)
            
            
               Efter att Norge 2013 föreslagit kommersiell dekabromdifenyleter (c-dekaBDE) har den granskningskommitté för långlivade organiska föroreningar (nedan kallad granskningskommittén) som inrättats inom ramen för konventionen slutfört sitt arbete avseende denna produkt. Granskningskommittén konstaterade att c-dekaBDE uppfyller konventionens kriterier för införande i bilaga A till konventionen. Partskonferensen väntas vid sitt åttonde möte besluta att c-dekaBDE ska införas i bilaga A till konventionen.
            
         
               (6)
            
            
               Tillverkning, utsläppande på marknaden eller användning av dekabromdifenyleter som ett ämne som sådant eller som en beståndsdel i andra ämnen, blandningar eller varor begränsas genom kommissionens förordning (EU) 2017/227 (3), som inför post 67 i bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (4) (Reach) (nedan kallad post 67). Enligt post 67 är tillverkningen, utsläppande på marknaden eller användning av dekabromdifenyleter endast tillåtet för en begränsad tid i fråga om nya luftfartyg och reservdelar till luftfartyg, motorfordon, jordbruks- och skogsbruksfordon och vissa maskiner.
            
         
               (7)
            
            
               Efter att unionen 2006 föreslagit klorparaffin med kort kolkedja har granskningskommittén nu konstaterat att sådant klorparaffin uppfyller konventionens kriterier för införande i bilaga A till konventionen. Partskonferensen väntas vid sitt åttonde möte besluta att klorparaffin med kort kolkedja ska införas i bilaga A till konventionen.
            
         
               (8)
            
            
               Produktion, utsläppande på marknaden och användning av klorparaffin med kort kolkedja är enligt förordning (EG) nr 850/2004, ändrad genom kommissionens förordning (EU) 2015/2030 (5), förbjudet bortsett från vissa undantag. I den ändrade förordningen anges också gränsvärden för förekomst av klorparaffin med kort kolkedja i sådana andra klorparaffinblandningar som är ett resultat av produktionsprocesser. Eftersom klorparaffin med kort kolkedja kan spridas långväga skulle en global utfasning av användningen av detta ämne vara mer gynnsam för unionsmedborgare än ett förbud enligt förordning (EG) nr 850/2004, som endast avser unionen.
            
         
               (9)
            
            
               Efter att unionen 2011 föreslagit hexaklorbutadien har granskningskommittén nu konstaterat att hexaklorbutadien uppfyller konventionens kriterier för införande i bilagorna A och C till konventionen. Partskonferensen beslutade vid sitt sjunde möte att införa hexaklorbutadien i bilaga A till konventionen. Partskonferensen antog emellertid också beslut SC-7/11, där granskningskommittén ombads att ytterligare utvärdera hexaklorbutadien på grundval av ny information i fråga om dess införande i bilaga C till konventionen och att lämna en rekommendation till partskonferensen om införande av hexaklorbutadien i bilaga C, för beaktande vid partskonferensens åttonde möte.
            
         
               (10)
            
            
               Produktion, utsläppande på marknaden och användning av hexaklorbutadien är enligt förordning (EG) nr 850/2004, ändrad genom kommissionens förordning (EU) nr 519/2012 (6), förbjudet i unionen, men vissa industriella verksamheter kan medföra att hexaklorbutadien produceras oavsiktligt. Sådana verksamheter omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU (7) och kräver att vissa utsläppsbegränsande åtgärder tillämpas. Eftersom hexaklorbutadien kan spridas långväga skulle globala insatser mot oavsiktliga utsläpp av detta ämne vara mer gynnsamma för unionsmedborgare än de åtgärder som anges i förordning (EG) nr 850/2004, som endast avser unionen.
            
         
               (11)
            
            
               Perfluoroktansulfonsyra och dess derivat har förts in i bilaga B till konventionen, för ett antal ”godtagbara syften”. Partskonferensen kommer att ombes att se över det fortsatta behovet för dessa godtagbara syften. Förordning (EG) nr 850/2004 förbjuder produktion, utsläppande på marknaden och användning av perfluoroktansulfonsyra, med undantag av vissa användningsområden där perfluoroktansulfonsyra fortfarande behövs i unionen. Följaktligen bör unionen stödja borttagandet av de godtagbara syften för perfluoroktansulfonsyra och dess derivat som parterna inte längre behöver, utom de som avser fotoresist och antireflexbeläggning för halvledare, etsmedel för sammansatta halvledare och keramiska filter och hårdmetallbeläggning i enbart slutna system.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid partskonferensens åttonde möte inom ramen för Stockholmskonventionen ska, i enlighet med relevanta rekommendationer från granskningskommittén för långlivade organiska föroreningar, vara att stödja följande:
   
               —
            
            
               Att dekabromdifenyleter (BDE-209) förekommande i kommersiell dekabromdifenyleter (c-dekaBDE) ska införas i bilaga A till konventionen med ”särskilt angivna undantag” för produktion och användning av dekaBDE i reservdelar till bilindustrin. Unionen ska stödja införandet med ytterligare ”särskilt angivna undantag” för luftfartyg och reservdelar till luftfartyg i enlighet med förordning (EU) 2017/227, samt för reservdelar till jordbruks- och skogsbruksfordon och vissa maskiner, om andra parter eller direkt berörda intressenter kan visa att dessa undantag behövs.
            
         
               —
            
            
               Att klorparaffin med kort kolkedja ska införas i bilaga A till konventionen.
            
         
               —
            
            
               Att hexaklorbutadien ska införas i bilaga C till konventionen.
            
         
               —
            
            
               Att följande godtagbara syften tas bort från posten avseende perfluoroktansulfonsyra och dess derivat i bilaga B till konventionen: fotografisk bildframställning, hydrauloljor inom flygindustrin, vissa medicintekniska produkter (t.ex. skikt av etentetrafluoreten-sampolymer (ETFE) och framställning av strålningsbeständig ETFE, medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik och CCD-färgfilter), skumblandningar för brandsläckning och insektsfällor för bekämpning av bladskärarmyror (Atta spp. och Acromyrmex spp.).
            
         2.   Beslut om justering av denna ståndpunkt, mot bakgrund av utvecklingen under partskonferensens åttonde möte, får fattas efter samordning på plats.
   Artikel 2
   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   
      Utfärdat i Luxemburg den 25 april 2017.
      
         
            På rådets vägnar
         
         I. BORG
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  Rådets beslut 2006/507/EG av den 14 oktober 2004 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar (EUT L 209, 31.7.2006, s. 1).
   
      (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 av den 29 april 2004 om långlivade organiska föroreningar och om ändring av direktiv 79/117/EEG (EUT L 158, 30.4.2004, s. 7).
   
      (3)  Kommissionens förordning (EU) 2017/227 av den 9 februari 2017 om ändring av bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) vad gäller bis(pentabromofenyl)eter (EUT L 35, 10.2.2017, s. 6).
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1).
   
      (5)  Kommissionens förordning (EU) 2015/2030 av den 13 november 2015 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 om långlivade organiska föroreningar (EUT L 298, 14.11.2015, s. 1).
   
      (6)  Kommissionens förordning (EU) nr 519/2012 av den 19 juni 2012 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 om långlivade organiska föroreningar (EUT L 159, 20.6.2012, s. 1).
   
      (7)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (EUT L 334, 17.12.2010, s. 17).