CELEX: C1998/378/20
Language: nl
Date: 1998-12-05 00:00:00
Title: Beroep, op 16 oktober 1998 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek (Zaak C-374/98)

5.12.98                  NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 378/11
      1996 (3) en 8 januari 1997 (4) heeft geformuleerd.             Middelen en voornaamste argumenten
      Daarbij heeft zij aan de ernst van de inbreuk de coeÈffi-
      cieÈnt 4/20 en aan de duur ervan de coeÈfficieÈnt 2,5/3
      toegekend. Ten slotte heeft zij als factor ¹nº voor
      Frankrijk (in de zin van de mededeling van 8 januari           Ð Schending van artikel 4, leden 1 en 2, van Richtlijn
      1997) een coeÈfficieÈnt 21,1 genomen.                               79/409/EEG: Frankrijk is ingevolge artikel 4, leden 1
                                                                          en 2, van de ¹vogelrichtlijnº verplicht speciale bescher-
                                                                          mingsmaatregelen te treffen voor de ¹Basses CorbieÁ-
(1 ) Jurispr. blz. 2243.                                                  resº en dit gebied met name als speciale beschermings-
(2 ) PB L 103 van 25.8.1979, blz. 1.                                      zone aan te merken. In dit gebied leven immers ver-
(3 ) PB C 242 van 21.8.1996, blz. 6.                                      schillende in bijlage I bij de vogelrichtlijn genoemde
(4 ) PB C 63 van 28.2.1997, blz. 2.                                       vogelsoorten, waarvan sommige dreigen uit te sterven,
                                                                          zeldzaam zijn of vanwege de specifieke kenmerken van
                                                                          hun leefgebied speciale aandacht verdienen. Bovendien
                                                                          is dit gebied een belangrijke trekzone voor roofvogels.
                                                                          Ten slotte hebben de Franse autoriteiten dit gebied bij
                                                                          besluit als biotoop aangemerkt omdat zich daar de
                                                                          nestplaatsen van een van de laatste paren Bonelli-aren-
                                                                          den (Hieraaetus fasciatus) van het departement bevin-
Beroep, op 16 oktober 1998 ingesteld door Commissie                       den, maar is geen enkele speciale maatregel van
 van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek                    behoud getroffen of gepland voor de andere in bijlage I
                         (Zaak C-374/98)                                  bij de ¹vogelrichtlijnº genoemde soorten die in de
                                                                          ¹Basses CorbieÁresº leven, alsmede voor de trekvogel-
                           (98/C 378/20)                                  soorten, inzonderheid de roofvogels, die dit gebied
                                                                          aandoen.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
is op 16 oktober 1998 beroep tegen Franse Republiek                  Ð Schending van artikel 6, leden 2, 3 en 4, van Richtlijn
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap-                     92/43/EEG: de verplichtingen die in de eerste zin van
pen, vertegenwoordigd door P. Stancanelli, lid van haar                   lid 4 van artikel 4 van Richtlijn 79/409/EEG met
juridische dienst, en O. Couvert-CasteÂra, bij de juridische              betrekking tot speciale beschermingszone's worden
dienst gedetacheerde nationale ambtenaar, als gemachtig-                  opgelegd, moeten ook worden nagekomen ingeval een
den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C.                       dergelijke zone in strijd met artikel 4, leden 1 en 2,
Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.                               van de richtlijn nog niet is ingesteld (arrest Hof in
                                                                          zaak C-355/90 (3)). Aangezien vanaf de inwerkingtre-
                                                                          ding van Richtlijn 92/43/EEG, te weten vanaf 10 juni
                                                                          1994, de in artikel 6, leden 2, 3 en 4, van deze richtlijn
De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu-                       geformuleerde verplichtingen in de plaats zijn geko-
deert dat het den Hove behage:                                            mem van de uit artikel 4, lid 4, eerste zin, van de
                                                                          ¹vogelrichtlijnº voortvloeiende verplichtingen, gelden
                                                                          deze verplichtingen van de habitatrichtlijn volgens de
                                                                          Commissie sedert 10 juni 1994 ook voor de ¹Basses
Ð vast te stellen dat de Franse Republiek de krachtens                    CorbieÁresº, ook al is dit gebied nog niet over-
      het Verdrag op haar rustende verplichtingen niet is                 eenkomstig 4, leden 1 en 2, van de ¹vogelrichtlijnº als
      nagekomen door, enerzijds, de ¹Basses CorbieÁresº niet              speciale beschermingszone aangemerkt. De Commissie
      aan te merken als speciale beschermingszone voor                    is van mening, dat uit het openen en exploiteren van
      bepaalde in bijlage I bij Richtlijn 79/409/EEG van                  kalksteengroeven in het betrokken gebied evenwel dui-
      de Raad (1) genoemde vogelsoorten alsmede voor be-                  delijk blijkt, dat de Franse autoriteiten geen passende
      paalde niet in bijlage I genoemde trekvogelsoorten, en              maatregelen hebben getroffen om storing van de
      in strijd met artikel 4, leden 1 en 2, van die richtlijn            aldaar levende vogelsoorten te voorkomen. De tardieve
      evenmin speciale beschermingsmaatregelen voor de                    poging om het voldoen aan de eisen van Richtlijn 92/
      leefgebieden van deze vogelsoorten te treffen, en,                  43/EEG achteraf aan te tonen aan de hand van de ver-
      anderzijds, in strijd met artikel 6, leden 2, 3 en 4, van           gunningen voor de industrieÈle installaties, neemt de
      Richtlijn 92/43/EEG van de Raad (2) na te laten met                 schending van de bepalingen van die richtlijn niet weg.
      betrekking tot de ¹Basses CorbieÁresº passende maatre-
      gelen te treffen om ervoor te zorgen dat door het ope-
      nen en exploiteren van kalksteengroeven op het grond-          (1) Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake
      gebied van de gemeenten Tautavel en Vingrau de                     het behoud van de vogelstand (PB L 103 van 25.8.1979,
      aldaar levende vogelsoorten niet worden verstoord of               blz. 1).
      de habitats van deze vogelsoorten zodanig worden ver-          (2) Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de
                                                                         instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora
      slechterd dat dit een significant effect zou hebben;               en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).
                                                                     (3) Jurispr. 1993, blz. I-4221.
Ð de Franse Republiek in de kosten van de procedure te
      verwijzen.