CELEX: C1996/269/23
Language: it
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: 

N.C 269/ 10           1 IT |                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           14 . 9 . 96
    — 84 061 448 franchi di spese ammissibili corrispon­                        tradotta con l'introduzione di taluni miglioramenti nel
          denti alle misure di intervento nell' ambito dell' am­                sistema di ammasso pubblico gestito dall' ONIC, la
          masso pubblico dei cereali ;                                          procedura di liquidazione seguita ha portato la Com­
                                                                                missione a proporre improvvisamente una rettifica
— considerare , in via subordinata , che gli importi di tali                    finanziaria, fin dall' esercizio 1992 , mentre essa aveva
    rettifiche sono sproporzionati ;                                            inizialmente preso in considerazione l'eventualità di
                                                                                rettifiche finanziarie per il solo esercizio 1993 , prima di
— condannare la convenuta alle spese .                                          escludere ogni rettifica alla luce dei risultati della
                                                                                missione di controllo effettuata sulle scorte di intervento
                                                                                nel 1993 .
Motivi e principali argomenti fatti valere:
                                                                          — ( In subordine ) Violazione del principio di proporziona­
( Quanto alle spese nel settore delle carni bovine )                            lità : a torto la rettifica finanziaria del 2 % applicata sulla
                                                                                voce di bilancio 10-13 che finanzia le perdite sulle scorte
— Violazione del regolamento ( CEE ) del Consiglio n . 729/                     vendute . Infatti, non possono esservi , per il FEAOG,
    70 ( 2 ) relativo al finanziamento della politica agricola                  perdite sulle scorte vendute a seguito dell' ammasso; le
    comune : la Commissione ha applicato, sotto il regime                       perdite sono unicamente imputabili alle variazioni di
    del regolamento ( CEE ) n . 859/89 ( 3 ), in vigore nel 1992 ,              prezzo sul mercato e in nessun modo alle insufficienze di
    talune condizioni poste, a partire dalla seconda gara del                   controllo di gestione imputate all' ONIC dal FEAOG .
    settembre 1993 , dal regolamento ( CEE ) n . 2456/93 ( 4 ) .
    Nell' ambito del regolamento n . 859/89 , le autorità
    francesi si sono accertate dell'autonomia giuridica di                 (')  GU    n. L 117 del 14 . 5 . 1996 , pag . 19 .
    ciascuna impresa per prendere in considerazione le                     (2)  GU    n. L 94 del 28 . 4 . 1996 , pag . 13 .
    relative offerte di acquisto all' intervento . Il fatto, per una       (■') GU    n. L 91 del 4 . 4 . 1989 , pag . 5 .
                                                                           (4 ) GU    n. L 225 del 4 . 9 . 1993 , pag . 4 .
    persona fisica , di svolgere funzioni di direzione in una
    società e di concludere atti a nome di tale società non le
    impedisce, sotto il profilo giuridico, di dirigere altre
    persone giuridiche aventi forma societaria e di compiere ,
    a loro nome, atti di gestione e a carattere decisionale in
     forza dei poteri ad essa conferiti , senza che per questo
    tali società siano legate tra loro .
     ( In subordine ) Violazione del principio di sussidiarietà :
     una rettifica relativa al 2 % dell'insieme delle spese del            Ricorso del governo del Regno di Danimarca contro la
     FEAOG nell'ambito dell' ammasso pubblico di carni è                   Commissione delle Comunità europee, presentato il 9 luglio
                                                                                                               1996
     sproporzionato rispetto all' assenza di rischio di perdita
     per i fondi comunitari risultante dalla procedura di                                             ( Causa C-233/96 )
     aggiudicazione .                                                                                     ( 96/C 269/23 )
 ( Quanto alle spese nel settore dei cereali )
                                                                            Il 9 luglio 1996 il governo del Regno di Danimarca ,
                                                                            rappresentato dal capodivisione Peter Biering, con domicilio
 — Violazione del regolamento ( CEE ) n . 729/70 : le autorità
                                                                            eletto in Lussemburgo presso l' Ambasciata danese , 4 ,
      francesi hanno seguito la procedura comunitaria di
                                                                            boulevard Royal , ha presentato un ricorso contro la
      presa a carico dei cereali offerti all' intervento . Talune           Commissione delle Comunità europee .
      osservazioni della Commissione sul carattere non sod­
      disfacente del sistema di gestione riguardano obblighi
      non previsti dalla normativa vigente ( ad esempio ,
                                                                            Il ricorrente conclude che la Corte voglia :
      incameramento delle scorte in tempo reale con il sistema
      informatico della sede centrale dell'ente di intervento,
      apposizione sistematica di cartelli sui luoghi di                     — annullare la decisione della Commissione 10 aprile
      ammasso ). Talune osservazioni, presentate dalla Com­                      1996 , 96/31 I /CE ( 1 ), relativa alla liquidazione dei conti
      missione a seguito della sua missione di controllo                         presentati dagli Stati membri per le spese dell'esercizio
      effettuato nel 1993 , sono legate alla situazione esistente                finanziario 1992 finanziate dal Fondo europeo agricolo
      alla fine della campagna 1992/93 , caratterizzata da un                    di orientamento e garanzia ( FEAOG ), sezione garanzia ,
      aumento eccezionalmente elevato dei quantitativi posti                     nonché per alcune spese dell'esercizio 1993 , nella parte
      all' intervento . In alcuni casi , talune merci sono state cosi            in cui stabilisce che le seguenti spese sostenute dalla
      depositate in luoghi di ammasso non specializzati . Le                     Danimarca :
      autorità francesi contestano tuttavia le conclusioni del
      FEAOG secondo cui la verifica dei quantitativi sarebbe
       stata impossibile .                                                       — 26 867 909 DKR, ammasso pubblico di carni
                                                                                       bovine, esercizi finanziari 1991 e 1992
  — Violazione del principio di certezza del diritto : iniziata
       nell' ambito di una cooperazione reciproca che si è                        non sono imputabili al FEAOG, sezione garanzia .
 ---pagebreak--- 14 . 9 . 96             | IT |                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       N. C 269/ 11
— condannare la Commissione alle spese .                                    Domande di pronuncia pregiudiziale proposte dal Lande­
                                                                            sarbeitsgericht di Amburgo, con ordinanze 6 febbraio 1996,
                                                                            nelle cause Agnes Vick e Ute Conce contro Deutsche
Motivi e principali argomenti                                                                           Telekom AG
                                                                                              ( Cause C-234/96 e C-235/96 )
— Violazione del Trattato CE o delle norme concernenti la                                              ( 96/C 269/24 )
      sua applicazione : Risulta dall'art . 9 , secondo comma,
      ultima frase , del regolamento n . 859/89 ( 2 ) che l'offe­           Con ordinanze 6 febbraio 1996 , pervenute nella cancelleria
      rente in un' aggiudicazione per la vendita di carne bovina            della Corte il 9 luglio 1996 , nelle cause Agnes Vick e Ute
      all' organismo di intervento negli esercizi finanziari 1991           Conce contro Deutsche Telekom AG, il Landesarbeitsge­
      e 1992 poteva presentare una sola offerta per categoria               richt di Amburgo ha sottoposto alla Corte di giustizia delle
      ed aggiudicazione . Non vi è , a parere del governo, alcun            Comunità europee le seguenti questioni pregiudiziali :
      elemento che consenta di sostenere che il termine
       « offerente » di cui al regolamento n . 859/89 va inteso in
      senso restrittivo e tale da riferirsi soltanto a persone               1 ) Se l' art. 119 del Trattato CE, il protocollo « Barber » n . 2
      giuridiche indipendenti , non reciprocamente collegate .                   e la giurisprudenza della Corte intervenuta al riguardo
      Le modifiche apportate al regolamento n . 859/89 dal                       abbiano, in quanto diritto comunitario primario , pre­
      regolamento n . 1282/90 ( ? ) e dal regolamento n . 2271 /                 minenza sulle norme costituzionali vigenti nella Repub­
      90 ( 4) mostrano che lo scopo della disposizione è sempre                  blica federale di Germania ( art . 3 del Grundgesetz ) e sul
      stato quello di limitare il numero di offerte per offerente                diritto ordinario (§ 2 , primo comma , del Beschàftigun­
      piuttosto che il numero di offerenti . Non risulta né dal                  gsfòrderungsgesetz, legge in materia di promozione del
      preambolo né dalle bozze in sede di comitato di gestione                   lavoro, principio generale della parità di trattamento nel
      che gli offerenti dovessero essere tra loro indipendenti .                 diritto del lavoro ), con la conseguenza che, ricorrendo i
      Tale esigenza appare per la prima volta nel regolamento                    presupposti di fatto per una pretesa da far valere in forza
      n . 2456/93 C ). Ciò significa che , negli esercizi 1991 e                 dell'art. 119 del Trattato CE in conseguenza di una
                                                                                 discriminazione indiretta fondata sul sesso, esistente in
       1 992 , le autorità danesi non disponevano di alcuna base
      giuridica per respingere offerte provenienti da persone                    un regime pensionistico aziendale che sfavorisce le
      giuridiche autonome che non fossero però indipendenti                      persone occupate a tempo parziale, le prestazioni , pur
      da un altro offerente . L' affermazione della Commissione                  basate su norme costituzionali o ordinarie nazionali ,
      secondo cui le autorità danesi erano tenute a respingere                   possano essere fatte valere solo alle stesse condizioni
      tali offerte è perciò in contrasto con il diritto comuni­                  restrittive valevoli per la concomitante pretesa in forza
                                                                                 del diritto comunitario ai sensi dell' art . 1 1 9 del Trattato
      tario , così come lo è il rifiuto della Commissione di
      imputare al FEAOG spese ad essa notificate che sono il                     CE, così che, diversamente dalla valutazione giuridica
      risultato di aggiudicazioni effettuate nel rispetto del                    altrimenti applicabile in forza del diritto nazionale,
      diritto comunitario allora vigente .                                       anche in base ai presupposti di diritto nazionale, le
                                                                                 prestazioni possano essere erogate solo per periodi di
                                                                                 occupazione successivi al 17 maggio 1990 , fatta salva
      Non c' è comunque stato alcun danno per il FEAOG nel                       l'eccezione prevista per i lavoratori che prima di tale
       presente caso ed il fatto che la Commissione abbia deciso                 data abbiano intentato un' azione giudiziaria o proposto
       una riduzione lineare del 2 % delle spese per le quali la                 un reclamo equivalente .
       Danimarca aveva chiesto il finanziamento del FEAOG
      costituisce perciò una violazione del Trattato o delle                 2 ) Se ciò valga anche nell'ipotesi in cui , in forza del
       norme concernenti la sua applicazione .                                   concomitante presupposto giuridico nazionale, il diritto
                                                                                 alla parità di trattamento sussista già per il fatto che una
— Mancanza di motivazione .                                                      discriminazione non obiettivamente giustificata sia con­
                                                                                 seguenza dell' occupazione a tempo parziale, a prescin­
                                                                                 dere dal fatto che ricorra inoltre una discriminazione
(!) GU n . L 1 17 del 14 . 5 . 1996 , pag . 19 .                                 indiretta fondata sul sesso , connessa al trattamento più
( 2 ) Regolamento n . 859 del 29 marzo 1989 , recante modalità                   sfavorevole subito, in numero e in proporzione mag­
      d'applicazione delle misure di intervento nel settore delle carni          giori , dai lavoratori di sesso femminile .
      ( GU n . L 91 del 4 . 4 . 1989 , pag . 5 ).
( 5 ) Regolamento ( CEE ) n . 1282/90 del 15 . 5 . 1990 che modifica il
      regolamento ( CEE) n . 859/89 ( GU n . L 126 del 16 . 5 . 1990,
      pag . 31 ).
( 4 ) Regolamento n . 2271 /90 dell' I . 8 . 1990 , che modifica il
      regolamento ( CEE ) n . 859/ 89 ( GU n . L 204 del 2 . 8 . 1990 ,
      pag. 45 ).                                                             Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro
( 5 ) Regolamento n . 2456 dell' I . 9 . 1993 , recante modalità d'ap­       la Repubblica federale di Germania , presentato il 9 luglio
      plicazione del regolamento ( CEE ) del Consiglio n. 805/68 ,                                           1996
      riguardo alle misure generali e alle misure speciali d' intervento
      nel settore delle carni bovine ( GU n . L 225 del 4 . 9 . 1993 ,                                Causa C-236/96
      pag . 4 ).                                                                                        ( 96/C 269/25 )
                                                                             Il 9 luglio 1996 dinanzi alla Corte di giustizia delle
                                                                             Comunità europee è stato presentato un ricorso contro la