CELEX: 62004TJ0085
Language: hu
Date: 2008-01-30
Title: Az Elsőfokú Bíróság (ötödik tanács) 2008. január 30-i ítélete. # Guido Strack kontra az Európai Közösségek Bizottsága. # Közszolgálat - Tisztviselők. # T-85/04. sz. ügy

AZ ELSŐFOKÚ BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (ötödik tanács)
      2008. január 30.
      T‑85/04. sz. ügy
      Guido Strack
      kontra
      az Európai Közösségek Bizottsága
      „Közszolgálat – Tisztviselők – Értékelés – Szakmai előmeneteli jelentés – 2001–2002. évi értékelési időszak – Az értékelési eljárás szabályszerűsége”
      Tárgy: Egyrészt a 2001–2002. évi értékelési eljárás felperest érintő része, másrészt a felperes ezen időszakra vonatkozó szakmai
         előmeneteli jelentésének elfogadásáról szóló határozat megsemmisítése iránti kérelem.
      
      Határozat: Az Elsőfokú Bíróság a 2001–2002. évi értékelési eljárás során hozott, a Guido Strack szakmai előmeneteli jelentésének elfogadásáról
         szóló határozatot megsemmisíti. Az Elsőfokú Bíróság a Bizottságot kötelezi a költségek viselésére.
      
      Összefoglaló
      Tisztviselők – Értékelés – Az intézmény belső iránymutatása – Joghatások – Korlátok – A jogszabályi hierarchia tiszteletben
            tartása
      (Személyzeti szabályzat, 43. cikk)
      Főszabály szerint semmi sem tiltja, hogy a kinevezésre jogosult hatóság általános érvényű belső határozat útján szabályokat
         alkosson a személyzeti szabályzat által számára biztosított diszkrecionális jogkör gyakorlására nézve. Az ilyen belső iránymutatás
         elfogadása lehetőségének azonban vannak bizonyos korlátai, többek között a jogszabályi hierarchia tiszteletben tartása.
      
      A belső iránymutatás a személyzeti szabályzatnál és az annak végrehajtására elfogadott szabályozásnál alacsonyabb rendű jogi
         norma. Következésképpen a közösségi intézmények által az értékelésre vonatkozóan elfogadott belső iránymutatás jogszerűen
         nem írhat elő olyan szabályokat, melyek eltérnek a személyzeti szabályzattól vagy a személyzeti szabályzat általános végrehajtási
         rendelkezéseinek 43. cikkétől, melyeket ugyanezen intézmények fogadtak el.
      
      Ennélfogva, mivel a Bizottságnál a munkakör vagy a felettes személye megváltozásának bizonyos eseteire nézve a hatályos általános
         végrehajtási rendelkezések részleges értékelés elkészítésnek kötelezettségét és a felettes által adott osztályzatok súlyozását
         írják elő, ezen intézmény az értékelési rendszer megváltoztatásának átmeneti időszaka alatt nem írhatja elő a személyi állomány
         értékelésére vonatkozó belső iránymutatásban, hogy az értékelési időszak végén hivatalban lévő felettes készítse el az értékelést
         a korábbi felettesekkel folytatott egyszerű egyeztetést követően, ez ugyanis nem teszi lehetővé, hogy az értékelés a lehető
         legjobban betöltse a tisztviselő feladatainak ellátásáról való időszakos tájékoztató szerepét.
      
      (lásd a 38–42. pontot)
      Hivatkozás: a Bíróság 190/82. sz., Blomefield kontra Bizottság ügyben 1983. december 1‑jén hozott ítéletének (EBHT 1983.,
         3981. o.) 1. pontja; az Elsőfokú Bíróság T‑17/95. sz., Alexopoulou kontra Bizottság ügyben 1995. október 5‑én hozott ítéletének
         (EBHT‑KSZ 1995., I‑A‑227. o. és II‑683. o.) 23. pontja; az Elsőfokú Bíróság T‑236/97. sz., Ouzounoff Popoff kontra Bizottság
         ügyben 1998. július 2‑án hozott ítéletének (EBHT‑KSZ 1998., I‑A‑311. o. és II‑905. o.) 44. pontja; az Elsőfokú Bíróság T‑198/04. sz.,
         Merladet kontra Bizottság ügyben 2005. december 8‑án hozott ítéletének (EBHT‑KSZ 2005., I‑A‑403. o. és II‑1833. o.) 38., 40.,
         41. és 43. pontja.