CELEX: 52022PC0102
Language: lt
Date: 2022-03-14
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo dėl naujų Europos Sąjungos nuosavų išteklių įgyvendinimo priemonių iš dalies keičiamas 2021 m. balandžio 30 d. Reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2022 03 14
            COM(2022) 102 final
            2022/0072(APP)
            
            Pasiūlymas
            TARYBOS REGLAMENTAS
            kuriuo dėl naujų Europos Sąjungos nuosavų išteklių įgyvendinimo priemonių iš dalies keičiamas 2021 m. balandžio 30 d. Reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
            
            
               
                  2021 m. gruodžio 22 d. priimtu Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas dėl nuosavų išteklių 2020/2053
                     1
                  , pasiūlymu į ES biudžetą įtraukiami trys nauji nuosavi ištekliai. Šie papildomi nauji nuosavi ištekliai bus pagrįsti ES šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, pasienio anglies dioksido korekciniu mechanizmu ir apims nacionalinį įnašą į ES biudžetą, pagrįstą tarptautinių įmonių likutinio pelno dalimi, perskirstyta valstybėms narėms pagal Tarybos direktyvą dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo, kurią Komisija pateiks svarstyti 2022 m.  
               
               
                  Šio pasiūlymo tikslas – iš dalies pakeisti Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2021/768
                     2
                   nustatytas Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemones. Šiuo pasiūlymu numatomos papildomos praktinės priemonės, proporcinga ir būtina kontrolė, priežiūros ir peržiūros priemonės, susijusios su papildomais naujais nuosavais ištekliais.
               
               
                  Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 322 straipsnio 2 dalį šį pasiūlymą papildo reglamentai, kuriais nustatomi metodai ir tvarka, pagal kuriuos pajamos iš nuosavų išteklių teikiamos arba sumokamos Komisijai, taip pat priemonės, taikomos prireikus patenkinti grynųjų pinigų poreikį. 
               
               
                  Į pasiūlymą įtrauktos atnaujintos nuostatos ir priemonės, kurių reikia pajamoms, gaunamoms iš naujų nuosavų išteklių, kontroliuoti ir prižiūrėti. 
               
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               
                  Šis pasiūlymas yra susijęs su reglamentais dėl nuosavų išteklių teikimo, ypač su: i) Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių nuosavų išteklių ir pridėtinės vertės mokesčiu ir bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių
                     3
                  ; ir ii) Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2021/770 (dėl naujų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių)
                     4
                  . 
               
               
                  Galiausiai jis susijęs su Reglamentu, kuriuo nustatomos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės (dabartinis Reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768 su pakeitimais)
                     5
                  .
               
            
            
               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               
                  Atsižvelgiant į nuosavų išteklių pobūdį, jų valdymas pagrįstas tinkamu kitų sričių Sąjungos politikos taikymu: 
               
            
            
               (1)tradiciniai nuosavi ištekliai yra siejami su muitų sąjunga;
            
            
               (2)pridėtinės vertės mokesčiu pagrįsti nuosavi ištekliai yra siejami su vidaus rinka; 
            
            
               (3)nuosavi ištekliai, pagrįsti Europos Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, pasienio anglies dioksido korekciniu mechanizmu ir plastiko pakuočių atliekomis, yra siejami su aplinkos ir klimato politika;
            
            
               (4)perskirstytu pelnu pagrįsti nuosavi ištekliai, juos perkėlus į Sąjungos teisę, bus siejami su vidaus rinka. 
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               
                  Šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra SESV 311 straipsnio ketvirta pastraipa.
               
            
         
         
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               
                  Šiuo pasiūlymu iš dalies pakeisti Reglamentą (ES, Euratomas) 2021/768, pridedamos būtinos priemonės, susijusios su naujais nuosavais ištekliais. Kadangi į sprendimą dėl nuosavų išteklių įtraukti nauji nuosavi ištekliai, reikia atnaujinti teisės aktus ir įtraukti šiems naujiems nuosaviems ištekliams skirtas įgyvendinimo priemones ir pagerinti esamas priemones.
               
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               
                  Tarybos reglamento pasirinkimas tiesiogiai grindžiamas SESV 311 straipsnio ketvirta pastraipa, kurioje konkrečiai nurodyta: „Taryba, priimdama reglamentą [...] patvirtina Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemones“.
               
            
            
               3.PAKEITIMO TURINYS
            
            
               
                  Komisijos pasiūlymą iš dalies pakeisti 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2021/768, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės, galima apibendrinti taip:
               
            
            
               II skyrius „Kontrolės ir priežiūros nuostatos ir atitinkami ataskaitų teikimo reikalavimai“
            
            
               –Reglamento (ES, Euratomas) 2021/768 2 straipsnio „Kontrolės ir priežiūros priemonės“ nuostata atnaujinama atsižvelgiant į naujus nuosavus išteklius, nustatytus pasiūlymo COM(2021) 570 final 2 straipsnio 1 dalies e, f ir g punktuose. 
            
            
               –Kalbant apie apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos nuosavus išteklius, Komisija peržiūri su aukcionų procesu susijusius duomenis ir dokumentus, kad patikrintų į ES biudžetą pervedamų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos nuosavų išteklių ataskaitos tikslumą ir išsamumą. Komisija taip pat gali atlikti patikrinimus vietoje valstybėse narėse.
            
            
               –Kalbant apie pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo nuosavus išteklius, Komisija atlieka patikras ir apklausas, susijusias su nuosavų išteklių apskaičiavimu, teikimu, įskaitant valstybių narių nustatytų pagrindinių procesų kontrolę. Komisija gali atlikti patikrinimus vietoje valstybėse narėse. 
            
            
               –Kalbant apie perskirstytu pelnu pagrįstus nuosavus išteklius  Komisija atlieka patikrinimus, siekdama užtikrinti, kad nuosavų išteklių skaičiavimai būtų atlikti teisingai, įskaitant patikrinimą, ar pagrindiniai duomenys atitinka valstybėms narėms skirtą tarptautinių įmonių likutinio pelno dalį. 
            
            
               –Reglamento (ES, Euratomas) 2021/768 4 straipsnio „Patikrinimų rengimas ir valdymas“ nuostata, taikoma visiems nuosaviems ištekliams, išplečiama ir atnaujinama, kiek tai susiję su subjektais, kurie turėtų suteikti prieigą prie duomenų ir pagalbą įgaliotajam atstovui, vykdančiam numatytą apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmu ir perskirstytu pelnu pagrįstų nuosavų išteklių kontrolę.
            
            
               
                  –Konstatuojamosios dalys taip pat atitinkamai iš dalies pakeičiamos. 
               
            
            
               Baigiamosios nuostatos ir įsigaliojimas  
            
            
               
                  Pasiūlyme teigiama, kad iš dalies pakeistas reglamentas įsigalios tuo pačiu metu kaip ir iš dalies pakeistas Sprendimas dėl nuosavų išteklių. 
               
            
            
               
            
               
            
            
               2022/0072 (APP)
            
         
         
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS REGLAMENTAS
            
            
               kuriuo dėl naujų Europos Sąjungos nuosavų išteklių įgyvendinimo priemonių iš dalies keičiamas 2021 m. balandžio 30 d. Reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 311 straipsnio ketvirtą pastraipą,
            
            
               atsižvelgdama į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,
            
            
               atsižvelgdama į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas
                  6
               , ypač į jo 10 straipsnį, 
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams, 
            
            
               atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą
                  7
               ,
            
            
               laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Tarybos sprendimu (ES, Euratomas) 2020/2053 su pakeitimais, padarytais Tarybos sprendimu XX/XX, nustatomi nauji nuosavi ištekliai, pagrįsti apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB
                  8
               , pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmu, nustatytu Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) [XXX]
                  9
               , ir tarptautinių įmonių likutinio pelno dalimi, perskirstyta valstybėms narėms pagal [Direktyvą dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo
                  10
               ];
            
            
               (2)siekiant nuoseklumo, būtina nustatyti kontrolės ir priežiūros įgyvendinimo priemones kartu su atitinkamais ataskaitų teikimo reikalavimais, atsižvelgiant į valstybių narių vykdomą kontrolę ir patikrinimus, susijusius ir su naujais nuosavais ištekliais;
            
            
               (3)siekiant veiksmingumo ir efektyvumo, nustatant kontrolės ir priežiūros įgyvendinimo priemones, susijusias su prekyba apyvartiniais taršos leidimais pagrįstais nuosavais ištekliais, turėtų būti atsižvelgiama į sektorių teisės aktais nustatytą kontrolės sistemą, visų pirma dėl įpareigojimų, susijusių su apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/65/ES
                  11
               , Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 600/2014/ES
                  12
                ir Komisijos reglamente (ES) Nr. 1031/2010
                  13
               ;
            
            
               (4)kad būtų galima įgyvendinti naujų nuosavų išteklių kontrolės ir priežiūros priemones, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad visi subjektai, dalyvaujantys nuosavų išteklių procesuose, suteiktų prieigą prie atitinkamų duomenų bei reikiamą pagalbą įgaliotiesiems atstovams, kad šie galėtų vykdyti savo pareigas;
            
            
               (5)siekiant veiksmingumo, pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo kontrolės įgyvendinimo priemonės turėtų būti taikomos nedarant poveikio Sprendime (ES, Euratomas) 2020/2053 nurodytoms tradicinių nuosavų išteklių patikrinimo įgyvendinimo priemonėms; 
            
            
               (6)valstybių narių atliekamos patikros ir apklausos, susijusios su Sąjungos nuosavų išteklių apskaičiavimu, nustatymu ir teikimu, taip pat taisyklės, kuriomis užtikrinamas valstybių narių ir Komisijos bendradarbiavimas, turėtų būti taikomos ir naujiems nuosaviems ištekliams;
            
            
               (7)Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 325 straipsnyje reikalaujama, kad Sąjunga ir valstybės narės priešintųsi Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiam sukčiavimui ir bet kokioms kitoms neteisėtoms veikoms. Sąjungos nuosavų išteklių sistemos skaidrumas turėtų būti užtikrintas teikiant tinkamą informaciją, taip pat ir apie naujus nuosavus išteklius, Europos Parlamentui ir Tarybai;
            
            
               (8)informacijos teikimo tvarka turėtų būti taikoma ir naujų nuosavų išteklių atžvilgiu, kad Komisija turėtų galimybę stebėti valstybių narių veiksmus nuosaviems ištekliams susigrąžinti, visų pirma sukčiavimo ir pažeidimų atvejais;
            
         
         
            
               (9)todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2021/768
                  14
               . Siekiant nuoseklumo, šis reglamentas turėtų įsigalioti tą pačią dieną kaip ir Tarybos sprendimas 20xx/xxxx/ES, Euratomas, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053, ir turėtų būti taikomas nuo 2023 m. sausio 1 d. 6c straipsnis turėtų būti taikomas nuo [Direktyvos dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo] taikymo pradžios dienos arba nuo daugiašalės konvencijos įsigaliojimo ir taikymo dienos, priklausomai nuo to, kuri data yra vėlesnė, 
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768 iš dalies keičiamas taip:
            
            
               1)2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
            
            
               (a)1 dalis pakeičiama šiuo tekstu:   
            
            
               „1.
                     Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalyje nurodyti nuosavi ištekliai tikrinami, kaip nurodyta šiame reglamente, nedarant poveikio Reglamentui (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2019/516*, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) Nr. 600/2014** ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 2014/65/ES***.
            
            
               ______________________
            
            
               *2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/516 dėl bendrųjų nacionalinių pajamų rinkos kainomis derinimo, kuriuo panaikinama Tarybos direktyva 89/130/EEB, Euratomas ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1287/2003 (BNP reglamentas) (OL L 91, 2019 3 29, p. 19).
            
            
               **2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 600/2014 dėl finansinių priemonių rinkų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 648/2012 (OL L 173, 2014 6 12, p. 84).
            
            
               ***
                     2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/65/ES dėl finansinių priemonių rinkų, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 2002/92/EB ir Direktyva 2011/61/ES (OL L 173, 2014 6 12, p. 349)“;
            
            
               (b)įterpiamos šios 6a, 6b ir 6c dalys:
            
            
               „6a. Kai kontrolės ir priežiūros priemonės yra susijusios su Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalies e punkte nurodytais nuosavais ištekliais, pagrįstais apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema:
            
            
               (a)Komisija turi teisę susipažinti su visais aukcionų proceso duomenimis, reikalingais apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema pagrįstiems nuosaviems ištekliams apskaičiuoti, įskaitant Komisijos reglamente (ES) Nr. 1031/2010* nurodytus duomenis;
            
            
               (b)Komisija turi teisę susipažinti su dokumentais, susijusiais su metiniu apyvartinių taršos leidimų skaičiumi, dėl kurio atitinkama valstybė narė pasinaudoja kuria nors iš toliau nurodomų galimybių, ir su vidutine svertine apyvartinių taršos leidimų, parduotų bendroje aukciono platformoje tais metais, kuriais tie apyvartiniai taršos leidimai būtų buvę parduoti aukcione, kaina:
            
            
               –galimybe pereinamuoju laikotarpiu gauti nemokamų leidimų, nurodyta  Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnyje**;
            
            
               –riboto atšaukimo galimybe, nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/842 6 straipsnio 1 dalyje***;
            
            
               –galimybe Direktyvos 2003/87/EB 10d straipsnio 4 dalyje nurodytus apyvartinius taršos leidimus panaudoti tos direktyvos 10d straipsnio 3 dalyje nurodytam pardavimui aukcione Modernizavimo fondo reikmėms;
            
            
               (c)Komisija gali pati atlikti patikrinimus vietoje. Tokiems patikrinimams valstybės narės sudaro palankias sąlygas.
            
            
               Vykdydama peržiūrą Komisija užtikrina, kad Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalies e punkte nurodyti skaičiavimai būtų grindžiami teisingais duomenimis. Tai apima pagrindinių duomenų atitikties Reglamentui (ES) Nr. 1031/2010 patikrą.
            
         
         
            
               6b. Kai kontrolės ir priežiūros priemonės yra susijusios su Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalies f punkte nurodytais nuosavais ištekliais, pagrįstais pasienio anglies dioksido korekciniu mechanizmu:
            
            
               (a)valstybės narės atlieka patikras ir apklausas, susijusias su nuosavų išteklių apskaičiavimu ir teikimu pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) [XXX]****;
            
            
               (b)Komisija gali pati atlikti patikrinimus vietoje. Tokių patikrinimų tikslu Komisijos įgalioti atstovai turi teisę susipažinti su dokumentais, kaip nustatyta 6a dalies b punkte nurodytų peržiūrų atveju. Tokiems patikrinimams valstybės narės sudaro palankias sąlygas.
            
            
               Jei to reikia taikant Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą [XXX], kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas, Komisija turi teisę susipažinti su patvirtinamaisiais dokumentais, susijusiais su nuosavų išteklių teikimu.
            
            
               Atlikdama šios dalies pirmos pastraipos b punkte nurodytą patikrinimą, Komisija visų pirma užtikrina, kad valstybių narių nustatyti procesai ir kontrolės priemonės, skirti sumoms patikrinti ir apibendrinti, būtų tinkami ir atitiktų Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą [XXX], kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas. 
            
            
               Komisija užtikrina, kad skaičiavimai, atlikti siekiant nustatyti Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalies f punkte nurodytų nuosavų išteklių sumą, būtų atlikti teisingai. Tai apima pagrindinių duomenų atitikties Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui [XXX], kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas, patikrą.
            
            
               6c. Kai kontrolės ir priežiūros priemonės yra susijusios su Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalies g punkte nurodytais nuosavais ištekliais, pagrįstais tarptautinių įmonių likutinio pelno dalimi, perskirstyta valstybėms narėms:
            
            
               (a)Komisija turi teisę susipažinti su valstybių narių naudojamais patvirtinamaisiais dokumentais, susijusiais su nuosavų išteklių nustatymu ir teikimu; 
            
            
               (b)Komisijos patikrinimai atliekami kartu su atitinkamos valstybės narės kompetentingomis institucijomis. 
            
            
               Atlikdama šiuos patikrinimus Komisija užtikrina, kad skaičiavimai, atlikti siekiant nustatyti Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalies g punkte nurodytų nuosavų išteklių sumą, būtų atlikti teisingai. Tai apima patikrą, ar pagrindiniai duomenys atitinka tarptautinių įmonių likutinio pelno dalį, perskirstytą valstybėms narėms.
            
            
               ______________________
            
            
               *2010 m. lapkričio 12 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų pardavimo aukcione pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje, terminų, administravimo ir kitų aspektų (OL L 302, 2010 11 18, p. 1).
            
            
               **2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL L 275, 2003 10 25, p. 32).
            
            
               ***2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/842, kuriuo, prisidedant prie klimato politikos veiksmų, kad būtų vykdomi įsipareigojimai pagal Paryžiaus susitarimą, valstybėms narėms nustatomi įpareigojimai 2021–2030 m. laikotarpiu sumažinti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų metinį kiekį ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 525/2013 (OL L 156, 2018 6 19, p. 26).
            
            
               ****Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) [XXX], kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas.“;
            
            
               (c)7 dalis pakeičiama šiuo tekstu: 
            
            
               „7. Šiame straipsnyje nurodytos kontrolės, priežiūros ir peržiūros priemonės nedaro poveikio:
            
            
               (a)patikrinimams, kuriuos valstybės narės atlieka pagal nacionalinius įstatymus ir kitus teisės aktus;
            
            
               (b)Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 287 ir 319 straipsniuose numatytoms priemonėms;
            
            
               (c)SESV 325 straipsnyje numatytoms ir atitinkamose Sąjungos priemonėse išsamiau aprašytoms priemonėms;
            
         
         
            
               (d)pagal SESV 322 straipsnio 1 dalies b punktą nustatytai tikrinimo tvarkai;
            
            
               (e)Direktyvos 2014/65/ES 53 ir 79 straipsniams;
            
            
               (f)Reglamente (ES) 600/2014 nustatytoms pareigoms dėl techninių reguliavimo standartų, susijusių su prekybos vietoms ir investicinėms įmonėms taikomais skaidrumo reikalavimais, susijusiais su obligacijomis, struktūrizuotais finansiniais produktais, apyvartiniais taršos leidimais ir išvestinėmis finansinėmis priemonėmis;
            
            
               (g)Direktyvos 2003/87/EB 14 ir 15 straipsniams; 
            
            
               (h)Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) Nr. 596/2014*; 
            
            
               (i)Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) Nr. 648/2012**; 
            
            
               (j)Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) Nr. 909/2014***. 
            
            
               _________________________
            
            
               *2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 596/2014 dėl piktnaudžiavimo rinka (Piktnaudžiavimo rinka reglamentas) ir kuriuo panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/6/EB ir Komisijos direktyvos 2003/124/EB, 2003/125/EB ir 2004/72/EB (OL L 173, 2014 6 12, p. 1).
            
            
               **2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (OL L 201, 2012 7 27, p. 1).
            
            
               ***2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 909/2014 dėl atsiskaitymo už vertybinius popierius gerinimo Europos Sąjungoje ir centrinių vertybinių popierių depozitoriumų, kuriuo iš dalies keičiamos direktyvos 98/26/EB ir 2014/65/ES bei Reglamentas (ES) Nr. 236/2012 (OL L 257, 2014 8 28, p. 1).“;
            
            
               (d)8 dalis pakeičiama šiuo tekstu: 
            
            
               „8. Kontrolės ir priežiūros priemonių, vykdomų pagal 3–6c dalis, tikslais Komisija gali prašyti, kad valstybės narės atsiųstų atitinkamus dokumentus ar ataskaitas, susijusius su nuosaviems ištekliams rinkti naudotomis sistemomis, arba sudarytų jai galimybę su tokiais dokumentais ar ataskaitomis susipažinti.“;
            
            
               (2)4 straipsnio 6 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:  
            
            
               „Pirmoje pastraipoje nurodyti rezultatai ir pastabos kartu su apibendrinamąja ataskaita, parengta remiantis nuosavų išteklių, nurodytų Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalies b, c, f ir g punktuose, kontrole, pateikiami visoms valstybėms narėms.“
            
            
               2 straipsnis 
            
            
               Šis reglamentas įsigalioja Sprendimo 20xx/xxxx/ES, Euratomas, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053, įsigaliojimo dieną. Jis taikomas nuo 2023 m. sausio 1 d. 
            
            
               Tačiau 6c straipsnis taikomas nuo [Direktyvos dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo] taikymo pradžios dienos arba nuo daugiašalės konvencijos įsigaliojimo ir taikymo dienos, priklausomai nuo to, kuri data yra vėlesnė.
            
            
            
               Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
            
         
         
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
            
               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
            
            
               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 
            
            
               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
            
            
               1.2.Politikos sritis (-ys): 
            
            
               1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis 
            
            
               1.4.Tikslas (-ai) 
            
            
               1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
            
            
               1.6.Trukmė ir finansinis poveikis 
            
            
               1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai) 
            
            
               2.VALDYMO PRIEMONĖS 
            
            
               2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 
            
            
               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema 
            
            
               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 
            
            
               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
            
            
               3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
            
            
               3.2.Numatomas poveikis išlaidoms 
            
         
         
            
               3.2.1.Numatomas poveikis veiklos asignavimams 
            
            
               3.2.2.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
            
            
               3.2.3.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa 
            
            
               3.3.Numatomas poveikis pajamoms
            
            
               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
            
            
               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 
            
            
               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
            
            
               
                  Tarybos reglamentas dėl apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, pasienio anglies dioksido korekciniu mechanizmu ir perskirstytu pelnu pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų bei tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti;
               
               
                  Tarybos reglamentas, kuriuo dėl naujų Europos Sąjungos nuosavų išteklių įgyvendinimo priemonių iš dalies keičiamas 2021 m. balandžio 30 d. Reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768.
               
            
            
               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) 
            
            
               
                  ES biudžeto pajamos 
               
            
            
               1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis 
            
            
               ☑ nauju veiksmu 
            
            
               ◻ nauju veiksmu, kai bus įgyvendintas bandomasis projektas ir (arba) atlikti parengiamieji veiksmai
                  15
                
            
            
               ◻ esamo veiksmo galiojimo pratęsimu 
            
            
               ◻ vieno ar daugiau veiksmų sujungimu arba nukreipimu į kitą / naują veiksmą 
            
            
               1.4.Tikslas (-ai)
            
            
               1.4.1.Bendrasis (-ieji) tikslas (-ai)
            
            
               
                  Šiais pasiūlymais atsižvelgiama į 2020 m. liepos mėn. Europos Vadovų Tarybos išvadas ir 2020 m. gruodžio mėn. tarpinstitucinį susitarimą
                     16
                   dėl veiksmų gairių, kuriomis siekiama nustatyti pakankamus naujus nuosavus išteklius, kad būtų padengta suma, atitinkanti numatomas išlaidas, susijusias su Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės lėšų grąžinimu. Pasiūlymas susijęs su 2021 m. gruodžio 22 d. priimtu pasiūlymu COM(2021) 570 final, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas dėl nuosavų išteklių.
               
               
                  Šiuo pasiūlymu ES biudžeto pajamos taip pat bus dar labiau susietos su ES politikos prioritetais.
               
            
         
         
            
               1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) 
            
            
               
                  Pasiūlymu COM(2021) 570 final siekiama nustatyti tris naujas nuosavų išteklių kategorijas: 
               
               
                  1) nauji nuosavi ištekliai, pagrįsti apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, apimant ir šios sistemos taikymą jūrų sektoriuje ir didesnį aviacijos apyvartinių taršos leidimų pardavimą aukcionuose, taip pat naują apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, apimančią kelių transportą ir statybą;
               
               
                  2)
                        nauji nuosavi ištekliai, pagrįsti pasienio anglies dioksido korekciniu mechanizmu;
               
               
                  3)
                        nauji nuosavi ištekliai, pagrįsti tarptautinių įmonių pelno dalimi, perskirstyta ES valstybėms narėms pagal pasaulinį susitarimą dėl tarptautinio apmokestinimo (EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimas dėl 1 ramsčio).
               
               
                  Naujais nuosavais ištekliais ES biudžeto pajamos bus dar labiau suderintos su Sąjungos politikos prioritetais. Pirma, išmetamieji teršalai nepaiso sienų ir tai suteikia pagrindo imtis veiksmų ES mastu, todėl jie yra tinkamas ES nuosavų išteklių pagrindas. Prekyba apyvartiniais taršos leidimais ir pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas yra ES masto priemonės, kuriomis siekiama bendro tikslo – sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį mažiausiomis sąnaudomis, ribojant išmetamųjų teršalų kiekį ir siunčiant anglies dioksido kainos signalą. Antra, ES bus įgyvendinamas visuotinis susitarimas dėl apmokestinimo teisių perskirstymo, atsižvelgiant į bendrosios rinkos ypatumus. Todėl tuo taip pat bus grindžiami Europos nuosavi ištekliai.
               
            
            
               1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis
            
            
               Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).
            
            
               
                  Naujais nuosavais ištekliais turėtų būti užtikrinta, kad dėl Sąjungos biudžeto išlaidų, susijusių su Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės lėšų grąžinimu, nebūtų nepagrįstai sumažintos programos išlaidos arba investicinės priemonės pagal daugiametę finansinę programą. Kartu jos taip pat sumažins valstybių narių bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių didėjimą. 
               
            
            
               1.4.4.Rezultatų ir poveikio rodikliai 
            
            
               Nurodyti pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.
            
            
               
                  Šiuo pasiūlymu turėtų būti nustatyta sistema, pagal kurią į ES biudžetą būtų galima laiku ir teisingai įtraukti pajamas iš prekybos apyvartiniais taršos leidimais ir pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo. Į jį taip pat bus įtrauktos nuostatos dėl nuosavų išteklių, pagrįstų didžiausių ir pelningiausių tarptautinių įmonių likutinio pelno dalimi, perskirstyta ES valstybėms narėms, teikimo.
               
            
            
               1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
            
            
               1.5.1.1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį
            
            
               
                  Siekiant užtikrinti, kad naujuoju nuosavų išteklių krepšeliu būtų galima naudotis laiku, reikėtų iš anksto susitarti dėl nuosavų išteklių teikimo ES biudžetui taisyklių.
               
               
                  Tarpinstituciniame susitarime buvo pateiktas išsamus naujų nuosavų išteklių kategorijų nustatymo tvarkaraštis. Komisija įsipareigojo iki 2021 m. pateikti pasiūlymų dėl naujų nuosavų išteklių, kad juos būtų galima pradėti taikyti 2023 m. 
               
            
            
               1.5.2.Papildoma ES dalyvavimo nauda
            
            
               
                  Beprecedentės COVID-19 krizės pradžioje Komisija pateikė plataus užmojo, novatorišką ir išskirtinį ekonomikos gaivinimo planą, kad Sąjungoje galėtų prasidėti tvarus ir atsparus ekonomikos atsigavimas. Pagal Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonę („NextGenerationEU“), kurią 2020 m. gruodžio 14 d. oficialiai patvirtino Europos Parlamentas ir Taryba, sutelkiama iki 750 mlrd. EUR siekiant pašalinti pandemijos padarytą ekonominę ir socialinę žalą. Jei prie to pridėtume daugiametę finansinę programą (ES ilgalaikį biudžetą), bendra 1,8 trln. EUR suma padės Europai atsitiesti po COVID-19 pandemijos. Nauji nuosavi ištekliai užtikrins Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės grąžinimo plano patikimumą ir tvarumą.
               
            
            
               1.5.3.Panašios patirties išvados
            
            
               
                  Šie pasiūlymai susiję su Sprendimo dėl nuosavų išteklių pakeitimu. Kartu jose paaiškinama nuostatų dėl nuosavų išteklių ir teisėkūros procedūra priimtų aktų dėl prekybos apyvartiniais taršos leidimais ir pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo ir būsimo teisėkūros procedūra priimamo akto dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo sąveika. 
               
            
         
         
            
               1.5.4.Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis
            
            
               
                  Šie pasiūlymai yra susiję su daugiametės finansinės programos reglamento peržiūra siekiant DFP padidinti Socialinio klimato fondo išlaidų viršutines ribas ir sukurti automatinį metinio koregavimo mechanizmą, kad būtų galima skirti naujų nuosavų išteklių priemonės „NextGenerationEU“ grąžinimui pagal dabartinę daugiametę finansinę programą remti.
               
            
            
               1.5.5.Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               1.6.Trukmė ir finansinis poveikis 
            
            
               ◻ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ribota 
            
            
               –◻
                     pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo MMMM [MM DD] iki MMMM [MM DD] 
            
            
               –◻
                     finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM 
            
            
               ☑ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė neribota
            
            
               –Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo 2021 01 01 iki 2022 12 31,
            
            
               –vėliau nuo 2023 01 01 – visavertis taikymas.
            
            
               1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai) 
            
            
               ☑ Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:
            
            
               –☑ padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus; 
            
            
               –◻
                     vykdomųjų įstaigų. 
            
            
               ◻ Pasidalijamasis valdymas su valstybėmis narėmis 
            
            
               ◻ Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis pavedant:
            
            
               –◻ trečiosioms valstybėms arba jų paskirtoms įstaigoms;
            
            
               –◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);
            
            
               –◻ EIB ir Europos investicijų fondui;
            
         
         
            
               –◻ Finansinio reglamento 208 ir 209 straipsniuose nurodytiems organams;
            
            
               –◻ viešosios teisės reglamentuojamoms įstaigoms;
            
            
               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, jeigu jos pateikia pakankamas finansines garantijas;
            
            
               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurios pateikia pakankamas finansines garantijas;
            
            
               –◻ atitinkamame pagrindiniame akte nurodytiems asmenims, kuriems pavesta vykdyti konkrečius veiksmus BUSP srityje pagal ES sutarties V antraštinę dalį.
            
            
               –Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.
            
            
               Pastabos 
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               2.VALDYMO PRIEMONĖS 
            
            
               2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 
            
            
               Nurodyti dažnumą ir sąlygas.
            
            
               
                  Nuostatos dėl stebėsenos ir ataskaitų teikimo, susijusios su nuosavų išteklių, pagrįstų apyvartinių taršos leidimų prekyba, pasienio anglies dioksido korekciniu mechanizmu ir didžiausių ir pelningiausių tarptautinių įmonių likutinio pelno dalimi, perskirstyta ES valstybėms narėms, teikimu, išdėstytos pasiūlyme COM(2022).... dėl Tarybos reglamento, kuriuo dėl naujų Europos Sąjungos nuosavų išteklių įgyvendinimo priemonių iš dalies keičiamas 2021 m. balandžio 30 d. Reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768.
               
            
            
               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema 
            
            
               2.2.1.Nustatyta rizika 
            
            
               
                  Pagrindinę galimą riziką sudaro: neteisingas naujų nuosavų išteklių nustatymas, neteisingas įtraukimas į apskaitą, pavėluotas išteklių pateikimas ir apskaitos klaidos.
               
            
            
               2.2.2.Informacija apie įdiegtą vidaus kontrolės sistemą
            
            
               
                  Kontrolės metodai yra numatyti pasiūlyme, į kurį taip pat įtrauktos konkrečios nuostatos dėl kontrolės ir priežiūros bei atitinkamų ataskaitų teikimo reikalavimų.
               
            
            
               2.2.3.Kontrolės sąnaudų ir naudos apskaičiavimas ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas 
            
            
               
                  Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti saugomi proporcingomis priemonėmis, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, neteisingai išmokėtų ar netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir atitinkamais atvejais administracines bei finansines sankcijas, kurias įgyvendina nacionalinės valdžios institucijos ir Europos Komisijos tarnybos.
               
            
            
               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 
            
         
         
            
               Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.
            
            
               
                  Nuostatos dėl naujų nuosavų išteklių apskaičiavimo kontrolės ir priežiūros įtrauktos į COM(2022)..... dėl Tarybos reglamento, kuriuo dėl naujų Europos Sąjungos nuosavų išteklių įgyvendinimo priemonių iš dalies keičiamas 2021 m. balandžio 30 d. Reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768, ir atitinkami sektorių teisės aktai, taikomi kiekvienai naujų siūlomų nuosavų išteklių kategorijai.
               
            
            
               3. NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
            
            
               3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
            
            
               ·Dabartinės biudžeto eilutės 
            
            
               Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Biudžeto eilutė
                     
                  
                  
                     
                        Išlaidų 
                        rūšis
                     
                  
                  
                     
                        Įnašas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numeris  
                        
                  
                  
                     
                        DA / NDA
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                        ELPA šalių
                           18
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        valstybių kandidačių
                           19
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        trečiųjų valstybių
                     
                  
                  
                     
                        pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                     
                        20 01 02 01
                     
                     
                  
                  
                     
                        NDA
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               3.2. Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams 
            
            
               3.2.1.Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka 
            
            
               –☑
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami 
            
            
               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:
            
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų 
                        kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Administracinės išlaidos“
                     
                  
               
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2024 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2025 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2026 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2027 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        BUDG GD
                     
                  
               
                     
                        • Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
                     
                        • Kitos administracinės išlaidos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO BIUDŽETO GD
                     
                  
                  
                     
                        Asignavimai 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2024 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2025 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2026 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2027 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        CLIMA GD
                     
                  
               
                     
                        • Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
                     
                        • Kitos administracinės išlaidos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO Klimato politikos GD
                     
                  
                  
                     
                        Asignavimai 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2024 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2025 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2026 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2027 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        TAXUD GD
                     
                  
               
                     
                        • Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
                     
                        • Kitos administracinės išlaidos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO TAXUD GD
                     
                  
                  
                     
                        Asignavimai 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        IŠ VISO asignavimų 
                        pagal daugiametės finansinės programos 
                        7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ 
                     
                  
                  
                     
                        (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2024 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2025 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2026 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2027 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų 
                        pagal daugiametės finansinės programos 
                        1–7 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS 
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
               3.2.2.Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka 
            
            
               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama 
            
            
               –☑
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2024 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2025 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2026 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2027 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos 
                        7 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                        Kitos administracinės išlaidos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Daugiametės finansinės programos 
                        7 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
                     
                        Neįtraukta į daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
                           20
                         
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos administracinio 
                           pobūdžio išlaidos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tarpinė suma, 
                        neįtraukta į daugiametės finansinės programos 
                        7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
            
            
               3.2.2.1Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai 
            
            
               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama. 
            
            
               –☑
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:
            
            
               Sąmatą surašyti etatų vienetais
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2024 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2025 
                     
                     
                        metai 
                     
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                     
                         metai
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                     
                        2027
                     
                     
                         metai 
                     
                     
                  
               
                     
                        • Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (Delegacijos)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Išorės darbuotojai (etatų vienetais)
                           21
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (AC, END, INT finansuojami iš bendrojo biudžeto)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (AC, AL, END, INT ir JPD delegacijose)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx yy zz  
                           22
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - būstinėje
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegacijose 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (AC, END, INT – netiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (AC, END, INT – tiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        5,5
                     
                  
                  
                     
                        6,5
                     
                  
                  
                     
                        11,5
                     
                  
               
               XX yra atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
            
            
               Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
            
            
               Vykdytinų užduočių aprašymas:
            
            
                     
                        Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai
                     
                  
                  
                     
                        Naujos nuosavų išteklių kategorijos reikalauja papildomų darbuotojų Biudžeto generaliniame direktorate prognozavimo, tikrinimo ir biudžeto sudarymo tikslais ir papildomo etato Klimato politikos GD, skirto įgyvendinimui ir pasirengimui.
                     
                  
               
                     
                        Išorės darbuotojai
                     
                  
                  
                     
                        Kontrolės tikslais Mokesčių ir muitų sąjungos generaliniame direktorate taip pat reikia papildomų darbuotojų.
                     
                  
               
               3.2.3.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa 
            
            
               Pasiūlymas (iniciatyva)
            
            
               –☑
                     Galima visiškai finansuoti perskirstant asignavimą atitinkamoje daugiametės finansinės programos (DFP) išlaidų kategorijoje.
            
            
               –◻
                     Reikia panaudoti nepaskirstytą maržą pagal atitinkamą DFP išlaidų kategoriją ir (arba) specialias priemones, kaip apibrėžta DFP reglamente.
            
            
               –◻
                     Reikia persvarstyti DFP. Trečiųjų šalių įnašai 
            
            
               3.3.Numatomas poveikis pajamoms 
            
            
               –◻
                     Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio pajamoms.
            
            
               –☑
                     Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
            
            
               nuosaviems ištekliams 
            
            
               kitoms pajamoms
            
            
               nurodyti, jei pajamos priskirtos išlaidų eilutėms
            
            
                    mlrd. EUR (2018 m. kainomis)
            
            
                     
                        Biudžeto pajamų eilutė:
                     
                  
                  
                     
                        Einamųjų finansinių metų asignavimai
                     
                  
                  
                     
                        Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis
                           23
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2024 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2025 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2026 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2027 
                        metai
                     
                  
               
                     
                        ATLPS pagrįsti nuosavi ištekliai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,2
                     
                  
                  
                     
                        3,0
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
               
                     
                        PADKM pagrįsti nuosavi ištekliai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        EBPO ir G20 pirmuoju ramsčiu pagrįsti nuosavi ištekliai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2.5.–4.0
                     
                  
                  
                     
                        2.5.–4.0
                     
                  
               
               Asignuotųjų pajamų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-oms) daromas poveikis.
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
         
         
            
               Kitos pastabos (pvz., poveikio pajamoms apskaičiavimo metodas (formulė) arba kita informacija).
            
            
               
                  Jokie nuosavi ištekliai negali turėti poveikio BNP įnašui. Kai taikoma, skaičiavimai atitinka poveikio sektoriams vertinimus.
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, COM(2021) 570 final.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės ir panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 608/2014 (OL L 165, 2021 5 11, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti (OL L 168, 2014 6 7, p. 39).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2021/770 dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių apskaičiavimo, dėl tų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, ir dėl bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių tam tikrų aspektų (OL L 165, 2021 5 11, p. 15).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        OL L 424, 2020 12 15, p. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        OL C , , p. .
               
               
                  
                     (8)
                  
                        2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL L 275, 2003 10 25, p. 32).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) [XXX], kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (OL L […], […], p. […]).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        [Direktyva (ES) XXX dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo].
               
               
                  
                     (11)
                  
                        2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/65/ES dėl finansinių priemonių rinkų, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 2002/92/EB ir Direktyva 2011/61/ES, tekstas svarbus EEE (OL L 173, 2014 6 12, p. 349).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 600/2014 dėl finansinių priemonių rinkų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 648/2012 (OL L 173, 2014 6 12, p. 84).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        2010 m. lapkričio 12 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų pardavimo aukcione pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje, terminų, administravimo ir kitų aspektų (OL L 302, 2010 11 18, p. 1).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės ir panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 608/2014 (OL L 165, 2021 5 11, p. 1).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Kaip nurodyta Finansinio reglamento 58 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo, OL L 433I, 2020 12 22, p. 28.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Valstybių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių kandidačių.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        AC – sutartininkas, AL – vietinis darbuotojas, END – deleguotasis nacionalinis ekspertas, INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas, JPD – jaunesnysis delegacijos specialistas. 
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės darbuotojams, finansuojamiems iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 20 % surinkimo sąnaudų.