CELEX: 51972PC1587
Language: nl
Date: 1972-12-22
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de coördinatie van het onderzoek in de landbouw (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1587
Vol. 1972/0221
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE- ~VA£k- DB- -EUROPESE                           GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(72)1587 def.
                                                        Brussel . 22 december 1972
                                   Voorstel voor een
                                 VEROHDENHTG VAN DE RAAD
              "betreffende de coördinatie van het onderzoek in de landbouw
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C 01(72 ) 1587 def .
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
De aanpassing van de landbouw in een snel expanderende economie en de ver­
wezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappeli jke landbouwbe­
leid , zoals deze aijn omschreven in artikel 39 van het Verslag , eisen van
hen die in de landbouw werkzaam zijn bijzondere inspanningen , zowel op
technisch en economische gebied als op sociaal gebied .
Het is noodzakelijk deze inspanningen' door middel van een bijzondere actie
op het gebied van het onderzoek in de landbouw te steunen en te richten.
Het landbouwkundig onderzoek' draagt reeds op doeltreffende wijze bij tot
bedoeld® aanpassing. De bereikte vorderingen zijn vaak ontsproten aan
wetenschappelijke werkzaamheden , aanvankelijk op het gebied van de produk-
tivt&chnieken,' en sinds kort ook op économisch en sociaal gebied .
Gezien de steeds belangrijker wordende plaats die het onderzoek aldus in­
neemt bij het bepalen van de richting waarin de aanpassing aan de economische
ontwikkeling zich voltrekt , wordt het hoogst noodzakeli jk dit onderzoek in
communautair verband te coördineren ten èinde de verwezenlijking van het
gemeenschappelijke landbouwbeleid te bevorderen.
Deze coördinatie moet worden gebaseerd op een grondige kennis van de
structuur en de werking van de organisaties die zich in elke lid-staat met
het landbouwkundig onderzoek bezighouden , alsmede op de verkregen onder­
zoeksresultaten .
                                                    .... - j ■ " . •' "
In het kader van de coördinatie moet de taak van de Gemeenschap in de
eerste plaats bestaan uit een optimaal gebruik van het onderzoekpotentieel
van de lid-staten in overeenstemming met de behoeften van het gemeenschap­
pelijke landbouwbeleid . Dit betekent dat het werk van de lid-staten op dit
gebied moet worden georiënteerd en gestimuleerd met inachtneming van de
communautaire behoeften en van de door elk hunner uitgevoerde onderzoek-
projecten of -programma 's .
 ---pagebreak--- Bovendien zou het de taak van de Gemeenschap moeten zijn om , wanneer de
"behoefte daaraan zich doet gevoelen , de nationale inspanningen aan te
vullen of in voorkomend geval leemten te vullen , in het "bijzonder door
middel van een passende financiële interventie , al naar het geval met
middelen afkomstig van de jaarlijkse "begroting van de Gemeenschap dan
wel van door de Commissie aan de Raad voor te leggen bijzondere "begro­
tingen.
Deze maatregelen zouden echter niet ten volle effect sorteren indien
niet gelijktijdig zou worden getracht te komen tot een "betere versprei­
ding van de kennis op onderzoekgebied , met het doel de resultaten sneller
ter beschikking van de belanghebbenden te stellen .
De werkzaamheden in dit verband moeten ingepast worden in het Onderzoeks–
en ontwikkelingsgebied van de Gemeenschap » Daarom is er een nauwe samenwer–
king tussen de voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid verantwoordelijke
diensten en de andere verantwoordelijke diensten van de Commissie , die in­
zake 'ondersoek en ontwikkeling zou kunnen beroep doen op haar eigen organen »
Om deze taak tot een goed einde te brengen dienen nauwe contacten te wor­
den gelegd tussen de Commissie en de wetenschappelijke kringen in de land­
bouw , en speoiaal met de overheidsdiensten die in de lid–staten belast zijn
met de coördineren van dit onderzoek » Een op te richten Comité voor de coör-
dinatie van het landbouwkundig onderzoek zal de meest geschikte verbindings–
sohakel vormen »
De rol van dit Comité zou dus zijn , de Commissie bij de staan in haar alge­
mene taak van coördinatie van het onderzoek in de landbouw » Daarnaast zou
het door de Commissie moeten worden geraadpleegd over de in het kader van
de coördinatie te treffen maatregelen »
Indien aldus te werk wordt gegaan , zal het optreden van de Gemeenschap de
arbeid van de onderzoekers vergemakkeli jken en deze volledig tot zijn recht
laten komen , zulks met eerbiediging van de in de .verschillende lid–staten
bestaande structuren en van de voor alle onderzoekwerk noodzakelijke vrij­
heid-
 ---pagebreak---                                 - VOORSTEL VOOR EE2T VERORIEtOTG
                                       VAff IE RAAD
                              betreffende de coördinatie
                          van het onderzoek in de landbouw
IE RAAD VAN IE EUROPESE GEMTOTSGHAPFEtT ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
inzonderheid op artikel 43 »          -                                      '
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van. het Europese Parlement ,
overwegende dat -een doeltreffende coördinatie op het gebied van het onder­
zoek in de landbouw erop gericht moet zijn <lat hét 'onderzoekwerk iri de lid­
staten zo veel mogelijk in het algemeen belang wordt georganiseerd , dat de
resultaten van dit werk doeltreffend worden aangewend , dat deze arbeid in
een richting wordt gestuurd die meer in overeenstemming is met de behoeften
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en dat tevens de onderzoekmiddelen
worden gebundeld voor het bestuderen van bepaalde vraagstukken die voor de
Gemeenschap van bijzonder belang zijn ;                                    J '
overwegende dat het in verband hiermede dienstig is een wederzijdse raad­
pleging alsmede uitwisselingen van gegevens ten aanzien van de in 'de lid­
staten bestaande en overwegen programma 's van landbouwkundig ondèrzóek te
organiseren en te voorzien in de daartoe noodzakelijke middelen ;
overwegende dat in een' aantal gevallen het gewenste resultaat kan worden
verkregen dank zij " een gecoördineerd gebruik van de in overeenstemming met
aan de betrokken lid–staten gezonden aanbevelingen aangewende middelen ;"
                                                             /■
 ---pagebreak--- overwegende dat deze middelen echter ontoereikend kunnen blijken , hetzij we­
gens hun aard , hetzij omdat de ter beschikking van de lid–staten staande mid­
delen hen niet in staat stellen hun inspanningen op onderzoekgebied te ver­
groten ten einde ten volle . aan de behoeften van het gemeenschappelijk land­
bouwbeleid te kunnen voldoen ; dat in genoemde omstandigheden de Gemeenschap
eventueel de inspanningen van de lid-staten moet kunnen steunen en aanvullen
tenceinde beter te voldoen aan de eisen op onderzoekgebied en aldus te voor­
zien in de behoeften van het gemeenschappelijk - landbouwbeleid ;
overwegende dat , met het oog op de behoeften voor de coördinatie en wegens
het ingewikkelde karakter van de te bestuderen wetenschappelijke vraagstuk­
ken en van de te treffen maatregelen , een nauwe en constante samenwerking
tussen de Commissie en de lid-staten wenselijk is ;
overwegende dat in het kader van het algemeen ontwikkelingsbeleid uitge­
werkt door de Commissie met de hulp van consultatie–instanties hieromtrent ,
een uit vertegenwoordigers van de lid-staten samengesteld Comité onder voor­
zitterschap yan de Commissie het meest geschikte bestek vormt om deze samen­
werking- te ontwikkelen en dat een dergelijk Comité de Commissie zinvol kan
bijstaan en adviseren bij de haar op gebied van de ooördinatie van' het onder­
zoek in de landbouw opgedragen taak ;
overwegende dat voor de coördinatie van de nationale inspanningen een gron­
dige kennis van de situatie in elke lid–staat met betrekking tot het onder­
zoek in de landbouw , alsmede een voldoende informatie inzake de andere voor
de landbouw van belang zijnde onderzoekingen , noodzakelijk zijn ; dat dient
te worden geregeld hoe de aldus verzamelde informatie toegankelijk zal zijn
voor de gebruikers ;
dat erop dient te worden toegezien dat de resultaten van de onderzoekingen :
waarvan de Gemeenschap deelneemt ter beschikking van de Gemeenschap worden
gesteld;
overwegende dat , het met het oog op het profijt van de verkregen resultaten ,
dienstig is de verspreiding en algemene bekendmaking ervan te bevorderen ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                       Artikel 1
Ten einde de verwezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid mogelijk te maken , worden de coördinatie en de bevorderingen
der inspanningen op het gebied van het landbouwkundig onderzoek op communau­
tair vlak waargenomen en . gecoördineerd met de algemene ontwikkelingspolitiek
volgens de in deze verordening vervatte voorwaarden. •
                         - TITEL I i PERMANENTE ACTIES        .   • . .
                                      Artikel 2
Ten einde doorlopend bij te dragen tot de coördinatie en de bevordering van
het landbouwkundig onderzoek , onderneemt de Commissie met name dè volgende
permanente acties :              -
   a) Informat ie :
      De Commissie houdt een permanente inventaris bij van de in de lid­
       staten bestaande ontwerp–programma' s en programma 's van landbouwkun-
      dig onderzoek ;                                     - -
   b) Raadpleging ;
      De Commissie bestudeert permanent de ontwikkelingslijnen en de tenden­
      sen van het landbouwkundig onderzoek in de lid–staten , in het licht
      van de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid »
      Zij organiseert hiertoe met de lid-staten wederzijdse raadplegingen in
      het kader van het in artikel 4 bedoelde Comité alsmede , informatie-
      uitwisselingen de organisatie van technologische seminaria , de uitwis­
      seling , vaii-ondepfióskèrs , studiereizen en wetenschappelijke expertises
      met zich kunnen brengen »
      Indien noodzakelijk richt de Commissie tot de lid-staten aanbevelin­
      gen betreffende de gewenste richtingen voor het voeren van een in
      gemeenschapsverband gecoördineerd landbouwkundig onderzoek »
 ---pagebreak---                                        - 4 -
                               TITEL II : SPECIFIEKE ACTIES
                                      Artikel 3
Tevens kunnen de volgende specifieke acties norden ondernomen :
    a) de coördinatie van nationale programma 's in gemeenschapsverband door
        een rationele organisatie van de in de lid-staten verrichte inspan­
        ningen , een doeltreffender gebruik van de resultaten daarvan of een
        oriënt at iö die meer strookt met de "behoeften van het gemeenschappe­
        lijk landbouwbeleid .
        De Commissie richt hiertoe aanbeveling tot de lid-staten die betrek­
        king hebben op de uitvoering van deze actie »
    b ) de uitvoering van gemeenschappelijke programma's welke dienen om de
        in de lid-staten verrichte" inspanningen ten aanzrenryan onderwerperi--
        dia -vancbijaonder . communautair belang zijn te vergroten of aan te
        vullen .
    c ) de oprichting van gemeenschappelijk te financieren instellingen ,
        indien deze noodzakelijk blijken om een werkelijke leemte aan te
        vullen op een gebied waarvan het communautaire belang wordt erkend .
                       TITEL III : ALGEMENE EU FINANCIËLE BEPALINGEN
                                      Artikel 4
1 . Er wordt een Permanent Comité voor het landbouwkundig onderzoek inges­
    teld , hierna het "Comité " genoemd.
2 . Het Comité staat de Commissie bij in de op grond van deze verordening
    op haar rustende taken , met .name bij : -
                                                                         •A
 ---pagebreak---      a) het "bestuderen van de ontwikkelingslijnen en de tendensen van het land-
         bouwkundig onderzoek in overeenstemming met artikel 2 b);
     b ) het onderzoek en de selectie van de in artikel 3 bedoelde specifieke
         acties ;
     c ) de coördinatie en het "beheer van deze acties »
     Bovendien vestigt het Comité de aandacht van de Commissie op de noodzaak
     de informatie en de opleiding van de bij de acties betrokken wetenschap­
     pelijke deskundigen uit te breiden en te vervolmaken ,
3 . Bij het vervullen van op haar rustende taken in het kader van de Algemene
     onderzoek– en ontwikkelingspolitiek kan de Commissie de hulp van het
     Comité inroepen »
4 . Het Comité is samengesteld uit vertegenwoordigers van elke lid–staat , die
     kunnen worden bijgestaan door deskundigen »
     Het Comité staat onder voorzitterschap van een vertegenwoordiger van de
     Commissie »                                                 ,
     Het secretariaat van het Comité wordt waargenomen door de diensten van de
     Commissie »
     Het Comité stelt zijn reglement van orde vast .
                                     Artikel 5
1 ) Onder meer ten einde der Commissie in, staat te stellen de in artikel 2 a)
     bedoelde actie te voeren , verstrekken de lid-staten haar de wetenschappe­
     lijke , economische en financiële gegevens betreffende de alleen of in
     samenwerking beoogde of uitgevoerde onderzoekprojecten en –programma 's »
2 ) Na Raadpleging van het in artikel 4 bedoelde Comité stelt de Commissie
   * vast op welke voorwaarden de verzamelde inlichtingen en met name de gege­
     vens die blijken uit de in artikel 2 a) bedoelde permanente inventaris ter
     beschikking van de gebruikers worden gesteld .
 ---pagebreak---                                  Artikel 6
De Commissie treft alle nodige maatregelen om te verzekeren dat de in het
kader van de toepassing van artikel 3 sub b) en c ) verkregen onderzoek-
resultaten ter "beschikking van de Gemeenschap worden gesteld , ook indien ' ■
daarop octrooi kan worden verleend .
De Commissie bevordert de verspreiding van de resultaten van het landbouw-
kundig onderzoek .
De Commissie maakt gebruik van de passende middelen om te bevorderen dat
de wetenschappelijke resultaten die dè verwezenlijking van de doelstel- .
lingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid naderbij kunnen brengen ,
algemeen bekend worden .
                                 Artikel 7
De in artikel 3 , leden b) en c ) bedoelde acties worden vastgesteld volgens
artikel 43 «
                                 Artikel 8
De Raad beslist over het financiële aandeel van de Gemeenschap ' m de m
artikel 3 bedoelde acties . Dit kan pro rata niet meer bedragen dan 10 $
van de kosten van de volgens artikel 3 a) gecoördineerde nationale pro­
gramma's . Het kan maximaal 50 i° bedragen van de kosten van de in artikel
3 b) bedoelde acties .
                                                                       /.
 ---pagebreak---                                  Artikel 9
De Commissie legt het Europese Parlement en de Raad periodiek een rapport
"betreffende de coördinatie van het landbouwkundig onderzoek voor.
Dit rapport omvat onder andere :
    – inlichtingen betreffende de nationale structuur van het landbouw-
      kundig onderzoekj
    – een overzicht van de ontwikkeling van het landbouwkundig onderzoek
      in Gemeens chapsverband ;
    – een staat in het kader van deze verordening ondernomen acties ;
    – een prospectieve beschouwing over de wenselijke ontwikkeling van
      het landbouwkundig onderzoek van de lid-staten en van de coördinatie
      daarvan in Gemeenschapsverband , rekening houdend met de doelstellin­
      gen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid»
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat »
                                     Gedaan te Brussel ,