CELEX: 62021TN0033
Language: hr
Date: 2021-01-22 00:00:00
Title: Predmet T-33/21: Tužba podnesena 22. siječnja 2021. – Rumunjska/Komisija

3.5.2021   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 163/37
            
         
      Tužba podnesena 22. siječnja 2021. – Rumunjska/Komisija
      (Predmet T-33/21)
      (2021/C 163/50)
      Jezik postupka: rumunjski
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Rumunjska (zastupnici: E. Gane i L. Bațagoi, agenti)
      
         Tuženik: Europska komisija
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  djelomično poništi Provedbenu odluku Komisije (EU) 2020/1734 оd 18. studenoga 2020. o isključenju iz financiranja Europske unije određenih izdataka država članica nastalih u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (1), u dijelu koji se odnosi na izdatke u ukupnom iznosu od 18 717 475,08 eura, koje je ostvarila agencija za plaćanja akreditirana u Rumunjskoj te koji su prijavljeni u okviru EPFRR-a i predstavljaju paušalni ispravak (25 %) primijenjen na izdatke ostvarene tijekom financijskih godina 2017., 2018., 2019. za mjeru 215, podmjeru 1a, Nacionalnog programa ruralnog razvoja (PNSR) 2007.-2013.;
               
            
                  —
               
               
                  naloži Komisiji snošenje troškova postupka.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe dva tužbena razloga.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tužbeni razlog odnosi se na Komisijino nezakonito korištenje ovlasti isključenja određenih iznosa iz financiranja Unije na temelju članka 52. Uredbe br. 1306/2013, povredom članaka 76. do 78. Uredbe br. 1605/2002, članka 40. stavka 3. Uredbe br. 1698/2005, članka 12. stavaka 6. i 7. Uredbe br. 907/2014 te načela pravne sigurnosti, legitimnih očekivanja i dobre uprave.
                  
                              —
                           
                           
                              Nakon što odobri metode izračuna izdataka u odnosu na podmjeru 1a i njezine rezultate, donošenjem Provedbene odluke C(2012)3529 final o odobrenju ispravka programa ruralnog razvoja Rumunjske za programsko razdoblje 2007.-2013., Komisija treba preuzeti odgovornost u slučaju kad se naknadnom računovodstvenom provjerom oni pokažu protivnima članku 40. stavku 3. Uredbe br. 1698/2005.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Komisija je također pogrešno zaključila, s obzirom na provedene računovodstvene provjere, da su metode izračuna cijena koje se odnose na podmjeru 1a dovele do prekomjerne nadoknade za korisnike, postupajući time protivno članku 40. stavku 3. Uredbe br. 1698/2005.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Komisija je, utvrdivši razlog za primjenu ispravaka i prirodu ispravaka o kojima je riječ, pogrešno primijenila kako članak 12. stavke 6. i 7. Uredbe br. 907/2014 tako i vlastite Smjernice za izračun financijskih ispravaka.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Pobijanom se odlukom povređuje načelo zaštite legitimnih očekivanja, s obzirom na to da je Komisija donošenjem Provedbene odluke C(2012)3529 final stvorila legitimna očekivanja kako rumunjskih tijela tako i korisnika, u pogledu pravilnosti metoda izračuna izdataka u pogledu podmjere 1a i njezinih rezultata.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Komisija je svojim postupanjem, koje je rezultiralo različitim stajalištima i nepravodobnim odgovorom rumunjskim tijelima u pogledu situacije koju je sama stvorila, povrijedila načela pravne sigurnosti i dobre uprave.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tužbeni razlog odnosi se na povredu obveze obrazlaganja iz članka 296. drugog stavka Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
                  
                              —
                           
                           
                              Komisija nije pružila dostatno i odgovarajuće obrazloženje u pogledu podmjere 1a, s obzirom na to da metode izračuna za koje se tvrdi da su pogrešne odgovaraju slučaju iz članka 12. stavaka 6. i 7. Uredbe br. 907/2014 ili pak sadržavaju nepravilnosti u smislu Komisijinih Smjernica za izračun financijskih ispravaka i s obzirom na njezino oscilirajuće stajalište o pravnoj kvalifikaciji metoda izračuna za koje se tvrdi da su pogrešne.
                           
                        
            
         (1)  SL 2020., L 390, str. 10.