CELEX: 51999PC0598
Language: es
Date: 1999-11-16
Title: Propuesta de Decisión del Consejo por la que se concede una ayuda financiera excepcional a Kosovo

C 56 E/66                ES                         Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       29.2.2000
                 Propuesta de Decisión del Consejo por la que se concede una ayuda financiera excepcional a
                                                                       Kosovo
                                                                 (2000/C 56 E/15)
                                                    COM(1999) 598 final  1999/0240(CNS)
                                             (Presentada por la Comisión el 19 de noviembre de 1999)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,                                                    económico y se propone continuar y fomentar esta estra-
                                                                                   tegia;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en
particular, su artículo 308,
                                                                               (8) La UNMIK está creando una Agencia fiscal central con la
                                                                                   misión de introducir en los procedimientos de gestión del
Vista la propuesta de la Comisión,                                                 presupuesto de Kosovo las exigencias de transparencia y
                                                                                   rendimiento de cuentas;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                               (9) Dada la desfavorable coyuntura actual, y sobre la base de
Considerando lo siguiente:                                                         las estimaciones de la UNMIK presentadas de acuerdo con
                                                                                   el Fondo Monetario Internacional, Kosovo necesitará un
                                                                                   apoyo exterior para establecer una economía de mercado
  (1) La Comisión ha consultado al Comité Económico y Finan-                       sólida y una administración civil; se estima que hasta
      ciero antes de presentar su propuesta;                                       finales del año 2000 Kosovo necesitará una ayuda finan-
                                                                                   ciera exterior excepcional de aproximadamente 115 millo-
                                                                                   nes de euros;
  (2) El 10 de junio de 1999, el Consejo de Seguridad de las
      Naciones Unidas adoptó la Resolución 1244 (1999) enca-
      minada a fomentar, a la espera de una solución definitiva
                                                                             (10) La UNMIK ha presentado una solicitud de ayuda finan-
      del conflicto, el establecimiento de una autonomía subs-                     ciera excepcional;
      tancial y un gobierno propio para Kosovo dentro de la
      República Federal de Yugoslavia;
                                                                             (11) Kosovo no está en condiciones de obtener préstamos en el
  (3) La Comunidad internacional, basándose en la Resolución                       interior o en el extranjero y no puede adherirse a las
      1244 (1999), ha establecido una fuerza de seguridad in-                      instituciones financieras internacionales, por lo que no
      ternacional en Kosovo (KFOR) y una administración civil                      puede disfrutar de sus programas de apoyo convenciona-
      provisional (United Nations Interim Administration Mis-                      les;
      sion in Kosovo (UNMIK), Administración provisional de
      las Naciones Unidas en Kosovo);
                                                                             (12) Kosovo tiene un bajo nivel de desarrollo y se estima que
  (4) La misión de la UNMIK es establecer estructuras adminis-                     su PIB per cápita es uno de los más bajos de Europa;
      trativas que permitan al pueblo de Kosovo disfrutar de
      una autonomía substancial, y con este fin ha recibido
      todas las competencias legislativas y ejecutivas, incluida             (13) La puesta a disposición de la UNMIK de una ayuda finan-
      la administración del sistema judicial;                                      ciera de la Comunidad en forma de donación en apoyo del
                                                                                   pueblo de Kosovo constituye una medida apropiada para
                                                                                   contribuir a aliviar las limitaciones financieras de Kosovo
  (5) La UNMIK está interviniendo para hacer participar a los                      en la excepcionalmente difícil coyuntura actual;
      principales partidos políticos y comunidades étnicas de
      Kosovo en sus actividades;
                                                                             (14) Sin perjuicio de las facultades de la autoridad presupues-
  (6) La UNMIK consta de cuatro componentes («pilares») y la                       taria, la ayuda financiera formará parte de la ayuda global
      Unión Europea ha asumido la dirección del cuarto pilar,                      prevista para Kosovo en el año 2000, por lo que se con-
      encargado de la reconstrucción económica (1);                                cederá con cargo a los fondos del presupuesto general;
  (7) La UNMIK, y en particular su cuarto pilar, ha realizado
      avances significativos en el establecimiento de un marco               (15) La ayuda financiera excepcional debe ser administrada por
                                                                                   la Comisión Europea;
(1) Presencia civil internacional en Kosovo: Informe del Secretario Ge-
    neral, de conformidad con el apartado 10 de la Resolución del
    Consejo de Seguridad 1244 (1999), S/1999/672, 12 de junio de             (16) Para la aprobación de la presente Decisión, el Tratado no
    1999, II. 5.                                                                   prevé otros poderes que los del artículo 308,
 ---pagebreak--- 29.2.2000             ES                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  C 56 E/67
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:                                      2.    La Comisión comprobará periódicamente, en consulta
                                                                       con el Comité Económico y Financiero y en coordinación
                            Artículo 1                                 con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial,
                                                                       que la política económica aplicada en Kosovo se ajusta a los
1.    La Comunidad pondrá a disposición de la UNMIK una                objetivos de la ayuda y que se cumplen las condiciones de la
ayuda financiera excepcional en forma de donaciones por un             misma.
importe máximo de 35 millones de euros, con el fin de aliviar
la situación financiera de Kosovo, favorecer el establecimiento                                  Artículo 3
de las funciones administrativas esenciales y apoyar el desarro-
llo de un marco económico sólido.                                      1.    La ayuda se pondrá a disposición de la UNMIK como
                                                                       mínimo en dos tramos, a condición de que se cumplan de
2.     Esta ayuda será administrada por la Comisión en estrecha        forma satisfactoria las condiciones de política económica a
consulta con el Comité Económico y Financiero y de confor-             que se hace referencia en el apartado 1 del artículo 2. El
midad con los acuerdos concertados entre el Fondo Monetario            segundo tramo no se desembolsará antes de dos meses después
Internacional y la UNMIK o cualquier otra autoridad de Kosovo          del desembolso del primer tramo.
reconocida internacionalmente.
                                                                       2.    Los fondos se pondrán a disposición de la UNMIK a
                            Artículo 2                                 través de la Agencia fiscal central exclusivamente en apoyo
                                                                       de las necesidades presupuestarias de Kosovo.
1.    Se habilita a la Comisión para convenir con la UNMIK,
previa consulta al Comité Económico y Financiero, las condi-                                     Artículo 4
ciones de política económica a que deberá supeditarse la con-
cesión de la ayuda. Tales condiciones habrán de ser compatibles        A finales del año 2000, la Comisión enviará al Parlamento
con los acuerdos a que hace referencia el apartado 2 del artí-         Europeo y al Consejo un informe de evaluación de la aplicación
culo 1.                                                                de la presente Decisión.