CELEX: 51994PC0147
Language: es
Date: 1994-07-01
Title: Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa al tipo del impuesto especial sobre combustibles de origen agricola para motores

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               C0M(94) 147 final
                                               Bruselas, 01.07.1994
                         Propuesta modificada de
                      DIRECTIVA DEL CONSEJO
               relativa al tipo del impuesto especial sobre
             combustibles de origen agrícola para motores
      (presentada por la Comisión con a r r e g l o al apartado 2
                del a r t i c u l o 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---                                 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
INTRODUCCIÓN
El 5 de marzo de 19921, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Directiva
del Consejo relativa al tipo del Impuesto Especial sobre combustibles de origen
agrícola para motores.
El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 26 mayo de 19922 respaldando
ampliamente la propuesta.
El dictamen del Parlamento Euorpeo se adoptó el 8 de febrero de 19943 de acuerdo
con el informe elaborado por el Comité de Asuntos Económicos y Monetarios y de
Política Industrial. Este aprobó la propuesta de la Comisión, proponiendo algunas
enmiendas.
La Comisión comparte en gran medida el punto de vista del Parlamento y acepta las
enmiendas nos 2, 3, 5, 13, 19 y 47 algunas de las cuales refuerzan y completan la
propuesta inicial tomando en consideración diversos aspectos ligados al medio
ambiente y a la agricultura. Sin embargo, varias enmiendas propuestas por el
Parlamento tienden a hacer facultativo el incentivo fiscal propuesto (nos 6, 20, 21 y
22). La Comisión no sabría aceptarla, pues esto tendría como consecuencia debilitar el
impacto, a nivel comunitario, de la medida en cuestión. La enmienda no 7 tal como
está presentada no es aceptable por ser contraria a los compromisos internacionales de
la Unión, la enmienda no 14 relativa a la pyrolise no es aceptable ya que no pertenece
al campo de una directiva fiscal. En fin, la enmienda no 12 no es aceptable tampoco
pues va en contre la política llevada por la Comunidad en favor de los recursos
renovables.
Por otra parte sin modificar formalmente su propuesta, la Comisión se propone tener
en cuenta las ideas contenidas en otras modificaciones durante las negociaciones sobre
la Directiva en el Consejo.
1
  EE C 73 del 24 marco 1992.
2
  EE C 223 del 31 de agosto 1992.
3
  EE       (no publicado todav ia)
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                                   DIRECTIVA DEL CONSEJO
                            relativa al tipo del impuesto especial sobre
                          combustibles de origen agrícola para motores
Propuesta original                                 Propuesta modificada
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES                      EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES
EUROPEAS                                           EUROPEAS
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad      Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad
Económica Europea y, en particular, suatículo      Europea y, en particular, su atriculo 99,
99,
vista la propuesta de la Comisión,                 sin cambios
visto d dictamen del Parlamento Europeo,           sin cambios
visto el dictamen del Comité Económico y sin cambios
Social,
considerando que los combustibles de origen
agrícola presentan un interés tanto para la
política agraria como para la política energética
de la Comunidad;
                                                   considerando que los combustibles de origen
                                                   agrícola presentan un interés como medidas de
                                                   acompañamiento para las políticas agrícolas de
                                                   la Comunidad, especialmente al crear una nueva
                                                   demanda de productos agrícolas y reducir el
                                                   desempleo.
considerando que, para reducir las emisiones sin cambios
nocivas, resulta conveniente fomentar el
desarrollo y uso de combustibles menos
contaminantes y
                                                   considerando que el desarrollo de un nuevo
                                                   sector económico en este ámbito exige una
                                                   colaboración estrecha entre las partes
                                                   interesadas;
que está generalmente demostrado que los sin cambios
combustibles obtenidos a partir de productos
agrícolas tienen un efecto global positivo para el
medio ambiente;
 ---pagebreak--- considerando que es necessario establecer un      considerando que es necessario establecer un
incentivo financiero para fomentar el desarrollo  incentivo financiero para fomentar el desarrollo
de estos combustibles y garantizar la viabilidad  de estos combustibles y garantizar la viabilidad
del mismo;                                        del mismo, procurando al mismo tiempo qu éste
                                                  no       provoque        efectos      negativos
                                                  medioambientales o socioeconómicos;
considerando que el modo más eficaz de
establecer dicho incentivo consiste en reducir el
tipo del impuesto especial que ha de gravar tales
combustibles,
HA ADOPTADO LA PRESENTE
DIRECTIVA:
                                            ARTICULO 1
Sin perjuicio de las disposiciones sobre          sin cambios
imposición de combustibles para motores
contenidas en la Directiva del Consejo
relativa a la aproximación de los tipos del
impuesto especial sobre los hidrocarburos y en
la Directiva del Consejo           relativa a la
armonización de las estructuras del impuesto
especial sobre los hidrocarburos, los Estados
miembros       aplicarán     a      determinados
combustibles para motores obtenidos a partir de
productos agrícolas un tipo de impuesto especial
reducido, de conformidad con lo dispuesto en la
presente Directiva.
 ---pagebreak---                                            ARTICULO 2
A los efectos de la presente Directiva, los      sin cambios
productos sujetos al tipo reducido serán :
1. el alcohol etílico producido a partir de      sin cambios
   productos agrícolas o de origen vegetal (en
   lo sucesivo determinado bioetanol) definido
   en la subpartida 2207 2000 10/80 del
   arancel integrado de las Comunidades
   Europeas, ya se utilice directamente o previa
   modificación química;
2. el alcohol metílico (metano!) definido en el  sin cambios
   código 2905 II 00 de la nomenclatura
   combinada y obtenido a partir de productos
   de origen agrícola o vegetal, ya se utilice
   directamente o previa modificación química;
3. los aceites vegetales difimdos en los códigos sin cambios
   1507, 1508, 1510, 1511 1512, 1513, 1514 y
   1515 de la nomenclatura combinada;
4. el aceite vegetal, modificado químicamente,   sin cambios
   defimdo en el código 1518 de la
   nomenclatura combinada.
 ---pagebreak---                                              ARTICULO 3
     El tipo del impuesto especial aplicable al     sin cambios
     bioetanol no superará el 10% del tipo del
     impuesto especial aplicable a la gasolina sin
     plomo en el Estado miembro considerado.
    El tipo del impuesto especial aplicable al     sin cambios
     metanol contemplado en el apartado 2 del
    artículo 2 no superará el 10% del tipo del
    impuesto especial aplicable a la gasolina sin
    plomo en el Estado miembro considerado.
 3. El tipo del impuesto especial aplicable a los sin cambios
    aceites vegetales, hayan sido o no sometidos
    a modificación química, no superará el 10%
    del tipo del impuesto especial aplicable al
    gasóleo de automoción en el Estado
    miembro considerado.
                                                   4. Diez años después de la entrada en vigor de
                                                       la presente Directiva, los tipos a que se
                                                       refieren los apartados 1, 2 y 3 del artículo 3
                                                       ascenderán al 20%. Cinco anos después,
                                                       ascenderán al 30% y, con esta misma
                                                       progresión, seguirán ascediendo cada cinco
                                                       años hasta llegar al 50%.
                                                   5. Los códigos de buena prática agrícola
                                                       establecidos conforme al artículo 4 de la
                                                       Directiva del Consejo 91/676 de 12 de
                                                       diciembre de 1991 sobre la protección de las
                                                       aguas contra la contaminación causada por
                                                       los nitratos de origen agrícola, deberau ser
                                                       respetados en los incentivos fiscales
                                                       previstes en este artículo.
                                             ARTICULO 4
Los Estados miembros adoptarán todas las           sin cambios
medidas necesarias para controlar               la
fabricación, el almacenamiento, el proceso de
mazcla y la distribución de estos productos y, en
particular, velarán por que todas las operaciones
se atengan al régimen general de control de los
productos sujetos a impuestos especiales
previsto en la Directiva del Consejo
                                             ARTICULO 5
A más tardar el 31 de diciembre de 1997, y         sin cambios
posteriormente cada dos años, la Cornisón
presentará al Consejo un informe de evaluación
de la presente medida en el que se
contemplarán, en particular, sus aspectos
fiscales, económicos, agrícolas, energéticos,
industriales y medioambientales.
 ---pagebreak---                                             ARTICULO 6
Los Estados miembros adoptarán las Los Estados miembros adoptarán las
disposiciones legales, reglamentarias y disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas     necessarias      para     dar administrativas      necessarías     para   dar
cumplimiento a la presente Directiva a más cumplimiento a la presente Directiva a más
tardar el 1 de enero de 1993.                      tardar el 1 de enero de 1995.
Cuando los Estados miembros adopten dichas sin cambios
disposiciones, éstas harán referencia a la
presente Directiva o irás acompañadas de dicha
referencia en su publicación oficial. Los Estados
miembros establecerán las modalidades de la
mencionada referencia.
                                            ARTICULO 7
Los destinarlos de la presente Directiva serán    sin cambios
los Estados miembros.
Hecho en                                                                       Por el Consejo
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(94) 147 fina!
                                                  DOCUMENTOS
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                                      N° de catálogo : CB-CO-94-154-ES-C
                                                             ISBN 92-77-67689-2
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L-2985 Luxemburgo