CELEX: 52014DC0402
Language: lv
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Beļģijas 2014. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Beļģijas 2014. gada stabilitātes programmu

|
			
		
		
		52014DC0402
		
			Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Beļģijas 2014. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Beļģijas 2014. gada stabilitātes programmu /* COM/2014/0402 final */
			
				
		
		
			
			   	 
Ieteikums
PADOMES IETEIKUMS
par Beļģijas 2014. gada valsts
reformu programmu 
un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Beļģijas 2014. gada
stabilitātes programmu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta
2. punktu un 148. panta 4. punktu,
ņemot vērā Padomes Regulu (EK)
Nr. 1466/97 (1997. gada 7. jūlijs) par budžeta
stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un
koordinācijas stiprināšanu[1]
un jo īpaši tās 5. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes Regulu (ES) Nr. 1176/2011 (2011. gada 16. novembris)
par to, kā novērst un koriģēt makroekonomisko
nelīdzsvarotību[2],
un jo īpaši tās 6. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
ieteikumu[3],
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
rezolūcijas[4],
ņemot vērā Eiropadomes
secinājumus,
ņemot vērā
Nodarbinātības komitejas atzinumu,
ņemot vērā Ekonomikas un
finanšu komitejas atzinumu,
ņemot vērā Sociālās
aizsardzības komitejas atzinumu,
ņemot vērā Ekonomikas politikas
komitejas atzinumu,
tā kā:
(1)                   
Eiropadome 2010. gada 26. martā
piekrita Komisijas priekšlikumam sākt jaunu nodarbinātības un
izaugsmes stratēģiju – "Eiropa 2020" –, kam pamatā ir
ciešāka ekonomikas politikas koordinācija, lielākoties
pievēršot uzmanību galvenajām jomām, kurās
jārīkojas, lai palielinātu Eiropas ilgtspējīgas
izaugsmes potenciālu un konkurētspēju.
(2)                   
Padome 2010. gada 13. jūlijā,
pamatojoties uz Komisijas priekšlikumiem, pieņēma ieteikumu par
dalībvalstu un Savienības vispārējām ekonomikas
politikas pamatnostādnēm (2010.–2014. g.) un 2010. gada
21. oktobrī – lēmumu par dalībvalstu
nodarbinātības politikas pamatnostādnēm, kas kopā
veido "integrētās pamatnostādnes". Dalībvalstis
tika aicinātas ņemt vērā šīs integrētās
pamatnostādnes savā ekonomikas un nodarbinātības politikā.
(3)                   
Valstu vai to valdību vadītāji
2012. gada 29. jūnijā pieņēma lēmumu par
Izaugsmes un nodarbinātības paktu, kas ir saskaņots pamats
rīcībai valstu, ES un eurozonas līmenī, izmantojot visas
iespējamās sviras, instrumentus un politikas jomas. Viņi
pieņēma lēmumu par dalībvalstu līmenī veicamo
rīcību, jo īpaši paužot pilnīgu apņemšanos sasniegt
stratēģijas "Eiropa 2020" mērķus un īstenot
konkrētai valstij adresētos ieteikumus.
(4)                   
Padome 2013. gada
9. jūlijā pieņēma ieteikumu par Beļģijas
2013. gada valsts reformu programmu un sniedza savu atzinumu par
Beļģijas atjaunināto stabilitātes programmu
2012.-2016. gadam. Komisija 2013. gada
15. novembrī saskaņā ar Regulu
(ES) Nr. 473/2013[5]
sniedza savu atzinumu par Beļģijas budžeta plāna projektu
2014. gadam[6].
(5)                   
Komisija 2013. gada 13. novembrī
pieņēma gada izaugsmes pētījumu[7], iezīmējot
2014. gada Eiropas ekonomikas politikas koordinēšanas pusgada
sākumu. Tajā pašā datumā, pamatojoties uz Regulu (ES)
Nr. 1176/2011, Komisija pieņēma arī brīdināšanas mehānisma
ziņojumu[8],
kurā tā noteica Beļģiju kā vienu no
dalībvalstīm, par kurām tiks izstrādāts
padziļināts pārskats.
(6)                   
Eiropadome 2013. gada 20. decembrī
apstiprināja prioritātes, lai nodrošinātu finanšu
stabilitāti, fiskālo konsolidāciju un rīcību izaugsmes
sekmēšanai. Tā uzsvēra vajadzību īstenot
diferencētu, uz izaugsmi vērstu fiskālo konsolidāciju,
atjaunot normālus aizdevumu nosacījumus ekonomikai, sekmēt
izaugsmi un konkurētspēju, risināt bezdarba problēmu, novērst
krīzes sociālās sekas un modernizēt valsts pārvaldi.
(7)                   
Komisija 2014. gada 5. martā
publicēja saskaņā ar 5. pantu Regulā (ES)
Nr. 1176/2011 par to, kā novērst un koriģēt
makroekonomisko nelīdzsvarotību, sagatavotā padziļinātā
pārskata rezultātus par Beļģiju[9]. Komisijas veiktā
analīze ļauj secināt, ka Beļģijā joprojām
pastāv makroekonomiskā nelīdzsvarotība, kurai nepieciešama
uzraudzība un politiska rīcība. Uzmanība joprojām
jāpievērš jo īpaši attīstībai preču
ārējās konkurētspējas jomā, jo
pastāvīga pasliktināšanās apdraudētu makroekonomisko
stabilitāti.
(8)                   
Beļģija 2014. gada
30. aprīlī iesniedza savu 2014. gada valsts reformu
programmu un 2014. gada stabilitātes programmu. Abas programmas
izvērtētas vienlaikus, lai ņemtu vērā to
savstarpējo saistību.
(9)                   
2014. gada stabilitātes programmā
izklāstītās budžeta stratēģijas mērķis ir
līdz 2016. gadam panākt līdzsvarotu budžetu
strukturālā izteiksmē un nākamajā gadā pēc
tam sasniegt vidējā termiņa mērķi. Programmā
saglabāts iepriekšējais vidējā termiņa
mērķis, proti, 0,75 % no IKP, kas atspoguļo
Stabilitātes un izaugsmes pakta mērķus, taču tā
sasniegšana ir atlikta uz 2017. gadu, kas ir vienu gadu vēlāk
par pagājušā gada programmā noteikto mērķa gadu.
Plānotā ikgadējā virzība uz vidējā termiņa
mērķa sasniegšanu atbilst Stabilitātes un izaugsmes paktā
noteiktajai vajadzīgajai korekcijai. Saskaņā ar programmu
izdevumu robežlielums programmas periodā kopumā ir ievērots.
Parāds pārsniedz Līgumā noteikto atsauces vērtību
60 % no IKP, proti, 2013. gadā tas bija 101,5 % no IKP, un
saskaņā ar programmu ir paredzēts, ka tas pakāpeniski samazināsies
līdz 93 % no IKP 2017. gadā. Kopumā programmas
mērķi atbilst Stabilitātes un izaugsmes pakta
prasībām. Programmas budžeta prognožu pamatā esošais
makroekonomiskais scenārijs, kuru izstrādājusi neatkarīga
iestāde (Federālais plānošanas birojs), ir ticams. Izaugsmes
prognozes ir tuvu tām, kas minētas Komisijas 2014. gada pavasara
prognozē. Fiskālā līkne vēl nav pamatota ar
pasākumiem. Komisijas pavasara prognozē nav redzami nekādi
strukturālie uzlabojumi 2014. gadā, un, pieņemot, ka
politika netiks mainīta, tiek prognozēts strukturālais
pasliktinājums 2015. gadā. Tas apdraud mērķu
sasniegšanu un varētu radīt būtisku novirzi no korekcijas
virzībā uz vidējā termiņa mērķa sasniegšanu
2014.-2015. gadā. Turklāt saskaņā ar Komisijas
pavasara prognozi Beļģija neievēros parādsaistību
noteikumu ne 2014., ne arī 2015. gadā. Pamatojoties uz
programmas izvērtējumu un Komisijas pavasara prognozi
saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1466/97, Padome uzskata, ka
Beļģija vispārējās valdības budžeta deficītu
ir samazinājusi ievērojami zem 3 % no IKP 2013. gadā,
taču pastāv risks, ka no 2014. gada būs ievērojama
novirze no preventīvās daļas prasībām.
(10)               
Beļģija ir panākusi būtisku
progresu saistībā ar strukturālās koordinēšanas
pasākumu ieviešanu. Ar 2013. gada beigās noslēgto sadarbības
nolīgumu par fiskālo koordinēšanu ir ieviests budžeta
strukturālās sabalansētības noteikums (definēts
saskaņā ar vidējā termiņa mērķi)
vispārējās valdības līmenī, kā
paredzēts fiskālajā paktā. Turklāt ar to
iedibinātā koordinēšanas kārtība tiek padarīta
par formalitāti, i) oficiāli apstiprinot starpvaldību
"konsultatīvās komitejas" lomu šajā procesā un
ii) precizējot Augstās finanšu padomes padomdevējas lomu.
Turklāt nolīgumā paredzēta Augstās padomes
uzraudzības lomas stiprināšana, ieviešot skaidru korekcijas
mehānismu gadījumiem, ja rodas būtiska novirze no
saskaņotajiem mērķiem. Lai mērķus laikposmā
pēc 2014. gada padarītu saistošus, var būt nepieciešami
papildu pasākumi.
(11)               
Lai arī Beļģijai nesen ir izdevies
samazināt valsts parāda attiecības pieaugumu, valsts parāda
slogs ir liels, proti, 101,5 % no IKP, un no pensiju saistībām
izriet būtiskas saistības un pienākumi nākotnē. Lai
šīs saistības un pienākumus varētu segt, vienlaikus saglabājot
augstu dzīves līmeni, turpmāko budžeta izmaksu
attīstība ir jāierobežo, aktivitātes un
nodarbinātības rādītāji būtu jāpalielina, un
starptautiskā konkurētspēja ir jāuzlabo. Katrā no
šīm jomām Beļģija turpina saskarties ar būtiskām
problēmām. Lai arī Beļģija ir veikusi pasākumus
pareizajā virzienā, kā rezultāti būs redzami
turpmākajos gados, būs nepieciešama vērienīgāka
rīcība, īpaši tāpēc, ka reformas sāk īstenot
arī tirdzniecības partneri.
(12)               
Kopējais nodokļu slogs
Beļģijā ir viens no augstākajiem ES, un šis nodokļu
slogs lielā mērā ir vērsts uz darbaspēku, kā rezultātā
Beļģijā ir viens no augstākajiem nodokļu
īpatsvariem darbaspēka izmaksās ES.  Vairākas nodokļu
sistēmas īpatnības ir videi kaitīgas, piemēram,
dienesta automašīnām piemērotais nodokļu režīms. Ir
veikti daži mērķtiecīgi pasākumi, lai samazinātu darbaspēka
izmaksas konkrētām grupām un atalgojuma skalas
lejasdaļā samazinātu atšķirības starp bruto un neto
algām. Taču nav notikusi nekāda būtiska nodokļu sloga
pārnešana uz nodokļu bāzēm, kas mazāk negatīvi
ietekmē izaugsmi. Sāktas pirmās pārdomas par visaptverošu
nodokļu reformu nolūkā sekmēt valsts finanšu
stabilitātes nodrošināšanu, veicināt konkurētspēju un
nodarbinātības pieaugumu, un saglabāt vidi. Šādai
visaptverošai nodokļu reformai būtu jāietver nodokļu
novirze no darbaspēka, nodokļu sistēmas vienkāršošana, PVN
efektivitātes palielināšana, nodokļu bāzu
paplašināšana, nodokļu izdevumu samazināšana, likumdošanas
nepilnību novēršana un videi kaitīgu subsīdiju
pakāpeniska pārtraukšana.
(13)               
Beļģija saskaras ar ļoti
būtisku prognozēto ietekmi, ko rada sabiedrības novecošana, jo
paredzēts, ka laikposmā no 2010. gada līdz 2060. gadam
ar novecošanu saistītās izmaksas, jo īpaši ar pensijām un
ilgtermiņa aprūpi saistītās izmaksas, palielināsies par
vairāk nekā 8 % no IKP. Nesen sāktajai reformai vecāka
gadagājuma cilvēkiem sociālā nodrošinājuma jomā
paredzēts pozitīvi ietekmēt viņu nodarbinātību.
Taču, ņemot vērā šā uzdevuma apmēru,
fiskālās stabilitātes sasniegšanai ir nepieciešami papildu
pasākumi, kuros jāņem vērā nepieciešamība
saglabāt vecuma sociālā nodrošinājuma shēmu
atbilstīgumu. Nepieciešami pasākumi, lai likumā noteikto
pensionēšanās vecumu sasaistītu ar paredzamā mūža
ilguma izmaiņām nolūkā samazināt atšķirību
starp likumā noteikto un faktisko pensionēšanās vecumu un
uzlabot ilgtermiņa aprūpei paredzēto valsts izdevumu
efektivitāti.
(14)               
Beļģija saskaras ar hronisku
problēmu — darbaspēka nepilnīgu izmantošanu.
Aktivitātes un nodarbinātības rādītāji ir
zemāki par vidējiem rādītājiem ES, un tie ir nemainīgi,
savukārt ilgtermiņa bezdarbs — izteikts procentuāli no
kopējā bezdarba līmeņa — joprojām ir augsts.
Vairumā gadījumu lielais nodokļu īpatsvars darbaspēka
izmaksās, mijodarbojoties ar pabalstu sistēmu, vairumam darbinieku
kategoriju rada ievērojamu bezdarbu un "bezdarbības
lamatas". Lai arī ir veikti pasākumi nolūkā
samazināt bezdarba lamatas iedzīvotājiem ar ļoti zemām
algām, vairumam citu kategoriju darbinieku šīs lamatas ir
kļuvušas lielākas un "bezdarbības lamatas"
joprojām ir izplatītas. Tā kā darbaspēka izmaksas
joprojām ir augstas, darbā pieņemšanas politikai ir tendence
samazināt risku un sodīt "nepiederošos", piemēram,
jauniešus, mazkvalificētus darbiniekus un iedzīvotājus ar
migrantu izcelsmi, kuriem kopā ar vecāka gadagājuma darba
ņēmējiem līdzdalības rādītāji darba
tirgū ir krietni zemāki par vidējiem rādītājiem
ES. Spēcīga uzņēmuma darbinieku aizsardzība, kad darba
maiņa nozīmē tiesību (piemēram, atlaišanas pabalsti,
priekšlaicīga pensionēšanās, ar vecumu saistīti pabalsti)
zaudēšanu, mazina motivāciju īstenot profesionālo
mobilitāti starp darbavietām un nozarēm. Šāda inerce
aktīvā darba tirgus politiku Beļģijā padara
samērā neefektīvu un rada situāciju, kurā augsts
bezdarba līmenis dažās jomās un nozarēs pastāv
līdzās saspringtiem darba tirgus apstākļiem un izaugsmi
kavējošam prasmju trūkumam citās jomās un nozarēs.
Jauniešu bezdarbs pēdējā gada laikā ir būtiski
palielinājies, un starp reģioniem un grupām pastāv lielas
atšķirības. Prasmju neatbilstības
strukturālā problēma būs jārisina kopā ar
tādu neatliekamu problēmu risināšanu kā priekšlaicīga
mācību pārtraukšana un jaunieši, kas pametuši mācības,
neiegūstot kvalifikāciju. Sestā valsts
reforma piedāvā iespēju uzlabot efektivitāti un par galveno
mērķa nozari noteikt nodarbinātības politiku ar
nosacījumu, ka sadarbība starp federālo un reģionālo
līmeni tiek optimizēta.
(15)               
Beļģijā konkurētspēja
aizvien pasliktinās, tostarp attiecībā uz aspektiem, kas nav
saistīti ar izmaksām. Proti, ražošanas nozares starptautiskā
konkurētspēja mazinās, ko atspoguļo samazinātās
rezerves ražotājiem un darbavietu likvidēšana. Beļģija
parasti paļāvās uz to, ka darba samaksas indeksācija
uzturēs pirktspēju. Taču kopējā algu kāpuma
pārsniegšanas korekcija ir veikta vēlu un nepietiekamā
apmērā. Turklāt centrālā standartalga ne vienmēr
ļauj pienācīgi atspoguļot nozaru produktivitātes
attīstību un vietējā darba tirgus apstākļus.
Līdz ar to algas ir palielinājušās straujāk par
produktivitāti, kā rezultātā tiek zaudētas darbavietas
un konkurētspēja. Apspriežoties ar sociālajiem partneriem un
saskaņā ar valsts praksi, Beļģijai būtu
jāīsteno savas algu noteikšanas sistēmas reforma tā, lai
nozarē varētu ieviest lielāku algu gradāciju un algas
varētu labāk pielāgot produktivitātes izmaiņām.
Cenas mazumtirdzniecības nozarē joprojām ir augstākas
nekā kaimiņvalstīs, savukārt ierobežojumi profesionālo
pakalpojumu jomā kavē inovatīvu
uzņēmējdarbības modeļu attīstību un attur no
ieguldījumu veikšanas. Elektrības sadales tarifi
joprojām ir vieni no augstākajiem Eiropā, un to
plānotā reģionalizācija palielina nenoteiktību
attiecībā uz sadales izmaksu turpmāko attīstību
tiešajiem lietotājiem, jo šobrīd iesaldētais tarifs nesedz izplatītāju
pieaugošās izmaksas. Ja valsts vēlas
saglabāt lielas algas un tajā pašā laikā radīt jaunas
darbavietas, tai ir jāražo un pasaules tirgos jāpārdod
sarežģītākas preces ar augstāku pievienoto
vērtību, nekā tas ir šobrīd. Beļģijai
inovatīvās nozarēs trūkst strauji augošu
uzņēmumu. Atbalsts inovācijai tiek uzskatīts par
sarežģītu un ļoti fragmentētu. Gadījumos, kad
darbības ar augstu pievienoto vērtību patiesi tiek sāktas,
to izaugsmi bieži vien kavē pietiekami kvalificētu cilvēkresursu
trūkums.
(16)               
Paredzams, ka Beļģija līdz
2020. gadam nesasniegs savu mērķi – par 15 %
samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas nozarēs, uz
kurām neattiecas ES emisijas kvotu tirdzniecības sistēma. Lai
arī tiek veiktas dažas iniciatīvas, šķiet, ka tām
trūkst saskaņotas virzības, un aizvien nav skaidrs, kāda ir
pasākumu kopīgā ietekme uz emisiju, jo īpaši transporta
nozares un ēku radīto, samazināšanu. Elektroenerģijai
piemērotā PVN samazināšana vēl vairāk varētu
iedragāt šajā saistībā veiktos centienus. Sarunas par
sadarbību un vienošanās par sloga sadali starp federālo valsti
un reģioniem nav devušas rezultātus, proti, tas nav skaidri
sadalīts. Satiksmes sastrēgumi Beļģijas ekonomikai
salīdzinājumā ar citām valstīm rada ļoti smagu
slogu. Ņemot vērā šīs problēmas nopietnību,
tās atrisināšanai ir nepieciešama visaptveroša politikas atbilde,
ņemot vērā iespējamo dažādo maksu par
sastrēgumiem atšķirīgos laikos, pārskatot
labvēlīgo nodokļu režīmu attiecībā uz dienesta
automašīnu un degvielas apmaksas karšu lietošanu privātām
vajadzībām un uzlabojot sabiedriskā transporta
efektivitāti.
(17)               
Eiropas pusgada kontekstā Komisija ir
vispusīgi izanalizējusi Beļģijas ekonomikas politiku.
Tā ir izvērtējusi stabilitātes programmu un valsts reformu
programmu. Vērtējumā Komisija ņēma vērā ne
tikai programmu lietderību ilgtspējīgas fiskālās un
sociālekonomiskās politikas izveidē Beļģijā, bet
arī atbilstību ES noteikumiem un norādēm, ņemot
vērā, ka ir jānostiprina Eiropas Savienības
vispārējā ekonomikas pārvaldība, kas panākams,
turpmākajos valsts lēmumos nodrošinot ES līmeņa
ieguldījumu. Komisijas ieteikumi saskaņā ar Eiropas pusgadu ir
atspoguļoti 1. līdz 6. ieteikumā.
(18)               
Ņemot vērā šo izvērtējumu,
Padome ir izskatījusi Beļģijas stabilitātes programmu, un
tās atzinums[10]
ir atspoguļots jo īpaši 1. ieteikumā.
(19)               
Ņemot vērā Komisijas
padziļināto pārskatu un šo izvērtējumu, Padome ir
izskatījusi valsts reformu programmu un stabilitātes programmu.
Tās ieteikumi saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011 6. pantu
ir atspoguļoti 2., 4. un 5. ieteikumā.
(20)               
Eiropas pusgada kontekstā Komisija ir arī
veikusi analīzi par visas eurozonas ekonomikas politiku. Pamatojoties uz
šo analīzi, Padome ir sniegusi konkrētus ieteikumus
dalībvalstīm, kuru valūta ir euro. Beļģijai būtu
arī jānodrošina pilnīga un savlaicīga minēto ieteikumu
īstenošana,
AR ŠO IESAKA Beļģijai
laikposmā no 2014. gada līdz 2015. gadam rīkoties
šādi.
1.           Pēc
pārmērīga budžeta deficīta novēršanas stiprināt
budžeta pasākumus 2014. gadam, ņemot vērā,
ka — pamatojoties uz Komisijas 2014. gada pavasara
prognozi — rodas atšķirība 0,5 % no IKP
apmērā, kas liecina par būtiskas novirzes risku no
Stabilitātes un izaugsmes paktā noteiktajām prasībām.
2015. gadā ievērojami stiprināt budžeta
stratēģiju, lai nodrošinātu vajadzīgo korekciju
0,6 % no IKP apmērā virzībā uz vidējā
termiņa mērķa sasniegšanu, kas arī nodrošinātu
parādsaistību noteikuma ievērošanu. Pēc tam līdz
mirklim, kad vidējā termiņa mērķis tiks sasniegts,
īstenot plānoto ikgadējo strukturālo korekciju
virzībā uz vidējā termiņa mērķi
saskaņā ar prasību veikt ikgadējo strukturālo
korekciju vismaz 0,5 % no IKP apmērā un jo īpaši labos
ekonomikas apstākļos vai vajadzības gadījumā
nodrošināt, ka parādsaistību noteikums ir izpildīts, lai
panāktu, ka augstā vispārējās valdības
parāda attiecība sāk noturīgi samazināties.
Nodrošināt visu valdības līmeņu līdzsvarotu
ieguldījumu fiskālo noteikumu, tostarp budžeta strukturālās
sabalansētības noteikuma, izpildē ar saistošu instrumentu,
vidēja termiņa plānošanas perspektīvā veicot mērķu
skaidru sadalījumu.
2.           Uzlabot
vispārējās nodokļu sistēmas līdzsvaru un
godīgumu un sagatavot visaptverošu nodokļu reformu, kas ļaus
nodokļus novirzīt no darbaspēka izmaksām uz izaugsmei
draudzīgākām nodokļu bāzēm, vienkāršot
nodokļu sistēmu, novērst nepilnības, palielināt PVN
efektivitāti, paplašināt nodokļu bāzes, samazināt
nodokļu izdevumus un pamazām pārtraukt videi kaitīgas
subsīdijas.
3.           Samazināt turpmāko
ar novecošanu saistīto, jo īpaši no pensijām un ilgtermiņa
aprūpes izrietošo, valsts izdevumu palielināšanos, palielinot
centienus samazināt plaisu starp faktisko un likumā noteikto
pensionēšanās vecumu, ierosinot samazināt priekšlaicīgas
pensionēšanās iespējas, atbalstot aktīvas vecumdienas,
likumā noteikto pensionēšanās vecumu un prasības par
karjeras ilgumu pielāgojot paredzamā mūža ilguma
izmaiņām un uzlabojot ilgtermiņa aprūpei paredzēto
valsts izdevumu efektivitāti.
4.           Uzlabot līdzdalību
darba tirgū, proti, mazinot finansiālos stimulus nestrādāt,
uzlabojot piekļuvi darba tirgum nelabvēlīgā
situācijā esošām grupām, piemēram, jauniešiem un
cilvēkiem ar migrantu izcelsmi, uzlabojot profesionālo
mobilitāti un risinot prasmju trūkuma un neatbilstības, kā
arī priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas
problēmas. Visā valstī stiprināt valsts iestāžu,
valsts nodarbinātības dienestu un izglītības iestāžu
partnerības, lai jauniešiem sniegtu agrīnu un individuāli
pielāgotu atbalstu.
5.           Apspriežoties ar
sociālajiem partneriem un saskaņā ar valsts praksi, atjaunot
konkurētspēju, turpinot algu noteikšanas sistēmas, tostarp algu
indeksācijas, reformu, lai nodrošinātu, ka algu attīstība
reaģē uz produktivitātes izmaiņām nozaru un/vai
uzņēmumu līmenī, kā arī ekonomiskajiem
apstākļiem, un nepieciešamības gadījumā nodrošina
efektīvas automātiskās korekcijas; stiprinot konkurenci
mazumtirdzniecības nozarēs, novēršot pārmērīgus
ierobežojumus pakalpojumu, tostarp profesionālo pakalpojumu jomā, un
novēršot enerģijas sadales izmaksu iespējamo turpmāko
palielināšanos; sekmējot inovāciju, piemērojot
racionalizētas stimulu shēmas un samazinātus
administratīvos šķēršļus; un īstenojot saskaņotu
izglītības un mācību politiku, risinot problēmu
saistībā ar pastāvīgu prasmju neatbilstību un
atšķirībām starp reģioniem attiecībā uz
priekšlaicīgu mācību pārtraukšanu.
6.           Nodrošināt, lai tiktu
izpildīti 2020. gada mērķi par siltumnīcefekta
gāzu emisiju samazināšanu no darbībām, uz kurām
neattiecas emisijas kvotu tirdzniecības sistēma, jo īpaši, kas
attiecas uz ēkām un transportu. Pārliecināties, ka ieguvumi
no transporta ir saskaņoti ar mērķi samazināt satiksmes
sastrēgumus. Vienoties par skaidru īstenojamo pasākumu un slogu
sadali starp federālajām un reģionālajām
vienībām.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
[2]               OV L 306, 23.11.2011., 25. lpp.
[3]               COM(2014) 402 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 un P7_TA(2014)0129.
[5]               OV L 140, 27.5.2013., 11. lpp.
[6]               C(2013) 8000 final.
[7]               COM(2013) 800 final.
[8]               COM(2013) 790 final.
[9]               SWD(2014) 75 final.
[10]             Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1466/97
5. panta 2. punktu.