CELEX: 51976PC0467
Language: it
Date: 1976-09-08
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari dello Stato d'Israele (1977) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 467
Vol. 1976/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(76)467 def.
                                                 Bruxelles . L 1 8 settembre 1976
                                        Proposta di
                              REGOLAMENTO (CEE) DEL_ CONSIGLIO
         che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria per le
      importazioni di taluni prodotti originari dello Stato d' Israele ( 1977 )
                       ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(76 ) 467 def .
 ---pagebreak---                               'RELATIONS
 L' accordo conclùso dalla Comunità economica europea con lo Stato
  d' Israele prevede in particolare , per i prodotti industriali , l' abo­
 lizione per tappe, dei dazi della tariffa doganale comune , nel corso
 ci un periodo di transizione che termina col 1° luglio 1977 » In dero­
 ga a questa di sposi zinne , un regime particolare è previsto per un
 certo numero di prodotti sensibili : il volume d' importazione di
 questi predotti ,,a dazi ' preferenziali può' essere limitato ad un
 massimale annuo . Non" appena sia raggiunto tale massimale , la Co­
 munità può' ripristinare sino alla fine dell' anno civile , l' esazione
 dei dazi doganali applicabili n-si confronti dei paesi terzi .
 In alcuni casi sono i dazi di base che divengono applicabili
 una volta raggiunto il massimale 5- questi dazi saranno allora quelli
 cui si applicano le riduzioni previste dall' accordo in questione .
 I volumi iniziali dei massimali annuali                                sono
stabiliti dallo stesso accordo . Questi massimali saranno riaperti ©("ni
anr.o ed il loro volume vorrà aumentato di 5 Ì° > saranno infino soppressi
entro il 31 dicembre 1979 al più tardi .
 La pratica applicazione del sistema dei massimali e la facoltà di
 ripristinare i dazi doganali esigono l' emanazione di norme comuni
 e precise " che tutti gl'i Stati' membri dovranno applicare in maniera
 uniforme . Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante l' instau­
 razione 'di un sistema di sorveglianza comunitario sulle importazioni
 realmente effettuate dal paese partecipante all' accordo.' A tal fine
 gli Stati membri dovrebbero adottare ade guate :- misure onde permettere
 la rapida raccolta dei dati statistici sul piano comunitario . In pro­
 posito è opportuno contabilizzare soltanto le importazioni dei pro­
 dotti j,n questione mano a mano che si presentano in dogana con una
 dichiarazione di immissione al consume e accompagnate dal certificato
 per la . circolazione delle merci \ETJ.S  1 conforme alle norme dell' ac­
 cordo di cui al punto 1 .
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3 - Questi dati verrebbero compilati da ciascuno Stato membro alla fine
     di ogni mese e trasmessi , entro il quindicèsimo giorno del         mese
     successivo , ai servizi della Commissione affinché questi ultimi pos­
     sano - comunicare per telescrivente a tutti gli Stati membri il quadro
     complessivo , prodotto per prodotto , delle importazioni in questione
     effettuate nel corso del mese precedente . Il regime di sorveglianza
   ■ richiederà molto zelo ed una stretta' collaborazione fra i servizi
     interessati degli Stati membri e quelli della Commiss5.one . Dato che
     i prodotti interessati appartengono al gruppo dei prodotti sensibili
     e che le importazioni effettuate a dazio ridotto oltre i massimali pos­
     sono provocare pertugi: aaioni sul mercato comunitario , è assolutamente
     indispensabile, che tutti gli Stati membri rispettino rigorosamente
     il succitato termina di    quindici giorni .
     Quanto all' attuazione del meccanismo di ripristino dei dazi , .verrà
     preso in considerazione il seguente sistema : se da una delle rileva­
     zioni mensili complessive elaborate dai servizi della Commissione do­
     vesse risultare che il massimale fissato per un determinato prodotto
     è stato raggiunto sino a concorrenza del 75 %i questi servizi ne infor­
     mano gli 'Stati membri e delle consultazioni possono 'aver luogo , in par­
     ticolare in seno al gruppo "Economia tariffaria", su' richiesta di uno
     Stato membro o dietro iniziativa dc?JLa Commissione . 'Queste - consulta­
     zioni avrebbero per scopo di esaminare caso per caso l' opportunità
     0 meno del ripristino della riscossione dei dazi doganali da applicaro
     ai paesi terzi quando verrà raggiunto di massimale indicativo .
     Le importazioni , del prodotto, in questione continuano ad essere oggetto
     di una rilevazione mensile oppure , qualora la Commissione lo richie-
   • desse ,- di una comunicazione da trasmettere ogni 10 giorni, per. telex .
     Il termine ultimo per l' invio, di questa ultima comunicazione è di
     cinque giorni .                      •_   1. .
     In questo modo la Commissione potrà adottare al pn. presto , nei confron­
     ti del paese partner , le misure che consentano di ripristinare i dazi
     doganali., mediante regolamento e sino alla fine dell' anno civile . In
     questo caso , naturalmente , ■ i dazi doganali verrebbero ripristinati per
     1 predotti in questione , entro il termine previsto dal' regolamento , po­
     nendo fine alla riduzione dèi dazi stabiliti nei Protocolli n . 1 .
 ---pagebreak---                                      ~ 3
3 . Quanto ali 'applicazione della regola dei massimali e del ripristi­
     no dei dazi,' la proposta qui allogata prevede un passaggio di compe­
     tenze dal Consiglio alla Commissione .
    La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale
    per l' esercizio di questi poteri onde permettere di adottare con fa­
    cilità e rapidità , di concerto con gli Stati membri , i meccanismi da
    attuare . Sempre allo scopo di raggiungere In massima efficacia c
    rapidità , la proposta di regolamento assegna alla Commissione il com­
    pito di ripristinare nei confronti del Passa partecipante all' accor­
    do la riscossione dei dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi .
            "*          ■(
                        I,
    AX'IIteA mO :
                                         1:
    - Proposta di regolamento del Consiglio .
                                                       J
 ---pagebreak---                                                Proposta di
                               REGOLAMENTO (CEE) N.                     US DEL CONSIGLIO
               che stabilisce dei massimali e una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni
                                          prodotti originari d'Israele (anno 1977)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               più stretta in quanto è necessario che la Commis­
                                                                   sione possa adottare le opportune misure per ristabi­
                                                                   lire i dazi delle tariffe doganali quando uno dei
visto il trattato che istituisce la Comunità economica              detti massimali sia raggiunto ;
europea, in particolare l'articolo 113,
                                                                    considerando inoltre che per alcuni prodotti non
vista la proposta della Commissione,                               soggetti al regime dei massimali è opportuno seguire
                                                                    l'evoluzione delle importazioni ; che è quindi oppor­
considerando che l'accordo fra la Comunità econo­
                                                                    tuno che anche le importazioni di tali prodotti siano
                                                                    sottoposte ad un sistema di sorveglianza,
mica europea e lo Stato d'Israele ('), firmato l' il
maggio 1975, stabilisce, all'articolo 2 e agli articoli
1 e 2 del protocollo n. 1 ivi allegato, la progressiva
soppressione dei dazi doganali sui prodotti ai quali
esso si applica ; che, in deroga a questi articoli,                 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
l'articolo 5 del predetto protocollo stabilisce che per
l'importazione dei prodotti ivi enumerati il beneficio                                      Articolo 1
della riduzione dei dazi è limitato a dei massimali al
di sopra dei quali possono essere ristabiliti i dazi
doganali applicabili nei confronti dei paesi terzi ;                 1. Dal 1° gennaio 1977 al 31 dicembre 197?, le
che è pertanto opportuno fissare i massimali da
                                                                    importazioni dei prodotti originari d'Israele enume­
applicare per il 1977 » c^e Per l'applicazione del                  rati nell'allegato I sono sottoposte a massimali annui
regime dei massimali è necessario che la Comunità
                                                                  ■ ed a sorveglianza comunitaria.
sia regolarmente informata dell'evoluzione delle
importazioni dei prodotti in questione originari d'
Israele ; che pertanto è opportuno assoggettare l'im­               La designazione dei prodotti di cui al primo comma,
portazione di detti prodotti ad un sistema di                       le loro voci tariffarie e statistiche e i livelli dei mas­
 sorveglianza ;                                                      simali sono indicati nell'allegato I.
considerando che questo obiettivo può essere                        2. Le imputazioni sui massimali vengono effettuate
raggiunto mediante ricorso ad un tipo di gestione                   man mano che questi prodotti sono presentati in
basato sull'imputazione, su scala comunitaria, delle
                                                                    dogana accompagnati da dichiarazioni d'immissione
importazioni dei prodotti in questione ai massimali                  al consumo e corredati di un certificato di circola­
man mano che questi prodotti vengono presentati in                   zione delle merci conforme alle regole enunciate nel
dogana accompagnati da dichiarazioni d'immissione
al consumo ; che questo tipo di gestione deve preve­
                                                                    protocollo n. 3 dell'accordo tra la Comunità
dere la possibilità di ristabilire i dazi delle tariffe              e Israele .Tuttavia , il certificato di circo­
doganali non appena i detti massimali siano stati                  lazione delle merci può' essere sostitui­
raggiunti a livello comunitario ;
                                                                   to da un certificato di origine quando
                                                                   trattasi dei prodotti del capitolo 2?»
considerando che questo tipo di gestione richiede                    Una merce può essere imputata sul massimale sol­
una collaborazione stretta e particolarmente rapida                  tanto se il certificato di circolazione delle merci o il
tra gli Stati membri e la Commissione, la quale deve                 certificato di origine per i prodotti del capitolo 27
in particolare poter seguire lo stato d'imputazione                 viene presentato prima della data in cui è ristabilita
nei confronti dei massimali ed informarne gli Stati                  la riscossione dei dazi doganali.
membri ; che tale collaborazione deve essere tanto
                                                                     Il grado di utilizzazione dei massimali è costatato, a,
                                                                     livello della Comunità, sulla base delle importazioni
                                                                     imputate nelle condizioni stabilite ai commi prece­
 (») CU n. L 136 del 28. 5. 1975, pag. 3.                            denti.
 ---pagebreak--- Gli Stati membri procedono, entro i termini e secondo          originari d'Israele, sono sottoposte a sorveglianza
i periodi di tempo indicati al paragrafo 4, ad infor­          comunitaria.
mare la Commissione in merito alle importazioni
effettuate secondo le modalità sopra stabilite.                Gli Stati membri comunicano alla Commissione,
                                                               entro il quindici di ogni mese, i prospetti relativi
                                                               alle importazioni di detti prodotti effettuate nel mese
3. Dal momento in cui i massimali sono raggiunti,
                                                               precedente ; a questo scopo vengono presi in con­
la Commissione può ristabilire, mediante regolamento
                                                               siderazione soltanto i prodotti presentati in dogana
e sino alla fine dell'anno civile, la riscossione dei
                                                               accompagnati da dichiarazioni di immissione al
dazi doganali di cui agli articoli 2 e 5, paragrafo 6,         consumo e corredati di un certificato di circolazione
del protocollo n. 1 allegato all'accordo.
                                                               delle merci conforme alle regole enunciate nel proto­
                                                               collo n. 3 dell'accordo.
4. Gh' Stati membri trasmettono alla Commissione,
entro il quindicesimo giorno di ogni mese, un pro­
spetto delle imputazioni effettuate durante il mese                                    Articolo 3
precedente. Su richiesta della Commissione, essi
comunicano tale prospetto ogni dieci giorni ed entro           Ai fini di assicurare l'applicazione del presente rego­
cinque giorni pieni dalla fine di ogni decade.                 lamento, la Commissione adotta tutte le misure utili,
                                                               in stretta collaborazione con gli Stati membri.
                       Articolo 2                                                       Articolo 4
Nel periodo dal 1° gennaio 1977 al 31 dicembre                 Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
1977 le importazioni dei prodotti di cui all'allegato 11,      1977 .
              Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
              in ciascuno degli Stati membri.
              Fatto a Bruxelles, addl
                                                                                 Ver il Consiglio
                                                                                  Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                    ALLEGATO I
                          Elenco dei prodotti per i quali l'importazione è sottoposta a dei massimali nel 197?
                       N. délia
                          tarifta                                                                                 Codice     Volume del
    N. d ordine                                              Designazione delle merci                                         massimale
                     . doganale                                                                                  Nimexe
                                                                                                                            in tonnellate
                        comune       I
         i                                                               3                                          4             S
                         27.10    •     Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli
                                        oli grezzi); preparazioni non nominate né comprese
                                        altrove contenenti, in peso, una quantità di olio di
                                        petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                        al 70 % e delle quali detti oli costituiscono il componen­
                                        te base :
                                        A. Oli leggeri :
                                            III. destinati ad altri usi                                        27.10–15 ,
                                                                                                              17,21,25,29
                                        B. Oli medi :
                                            III. destinati ad altri usi                                        27.10–34,
                                                                                                                 38 , 39
                                        C. Oli pesanti
                                              I. Oli da gas :
                                                  c) destinati ad altri usi                                    27.10–59
                                             li . Oli combustibili
                                                  c) destinati ad altri usi                                    27.10–69
                                            III . Oli lubrificanti ed altri :
                                                  c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                     alle condizioni della nota complementare 7
                                                     del capitolo 27 (a)                                       27.10–75
                                                  d) destinati ad altri usi                                    27.10–79
  I IL 1 .               27.11          Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :                                        661.500
                                        A. Propano di purezza uguale o superiore a 99% :
                                              I. destinato ad essere utilizzato come carburante
                                                  o combustibile                                               27.11–G 3
                                        B. altri :
                                              I. Propani e butani commerciali :
                                                  c) destinati ad altri usi                                    27.11–19
                        27.12           Vaselina :
                                        A. greggia :
                                            III. destinata ad altri usi                                        27.12–19
                                        B. altra                                                               27.12–90
                        27.13           Paraffina, cere di petrolio o di minerali bituminosi,
                                        ozocerite, cera di lignite, cera di torba , residui paraf-
                                        finosi (gatsch , slack wax, ecc.) anche colorati :                                I
                                        B. altri :
                                              I. greggi :
                                                  c) destinati ad altri usi                                    27.13–89
                                             II. non nominati                                                  27.13–90
(a) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni da stabilire dalle autorità competenti.
 ---pagebreak---                                                                                        ALLEGATO I
                                            - 2 -
               N. délia
                                                                                          Codice
                                                                                                         Volume del
                 tarifta
   N. d'ordine
               doganale
                                             Designazione delle merci                     Nimcxe
                                                                                                          massimale
                                                                                                        in tonnellate
               comune
                    2                                   3                                    4                5
  I IL 1        27.14    Bitume di petrolio, coke di petrolio ed altri residui degli
(seguito)                oli di petrolio o di minerali bituminosi :
                         C. altri :
                              II. non nominati                                         27.14–99
                                                                                                    t
 I IL 2         29.02    Derivati alogenati degli idrocarburi :
                         A. Derivati alogenati degli idrocarburi aciclici :
                             III. Bromuri e polibromuri                                29.02–40       ■    1.985
 I IL 3         42.03    Ogetti di vestiario e loro accessori di cuoio o di pelli,
                         naturali, artificiali o ricostituiti :
                         B. Guanti , comprese le muffole :                             42.03–21 ,            3,3
                                                                                       25 , 27. 28
    IL 4        55.05    Filato di cotone non preparati per la vendita al minuto :   55.05–                     992
                                                                                     rutti i numeri
 I IL 5         55.09    Altri tessuti di cotone                                     55.09 –
                                                                                     tutti i numeri
 I IL 6         60.03 ■  Calze, sottocalze, calzini, proteggi-calze e manufatti
                         simili, a maglia non elastica né gommata                    60.03 –                    110
                                                                                     tutti i numeri
 I IL 7         60.05    Indumenti esterni, accessori di abbigliamento ed altri
                         manufatti, a maglia non elastica ne gommata                 60.05 –                    496
                                                                                     tutti i numeri
 ---pagebreak---                                                     ALLEGATO II
                                        Elenco dei prodotti di cui all'articolo 2
                N. délia
                 tarifta                                                                                      Codice
  N. d'ordine
                doganale                              . Designazione delle mera                               Nimexe
                comunc
       1            2                                              3                                            4
                                                         \
II IL 1          28.01     Alogeni (fluoro, cloro, bromo, iodio):                        « *
                           C. Bromo                                                                         28.01–50
II IL 2          28.10 .   Anidride e acidi fosforici, (meta-, orto e piro-)                                28.10-00
II IL 3          28.33     Bromuri e ossibromuri ; bromati e perbromati ; ipobromiti                        28.33–10,
                                                                                                                90
II IL 4          28.40     Fosfiti, ipofosfìti e fosfati :
                           B. Fosfati (compresf i polifosfati):
                                 II. altri                                                                  28.40–30,
                                                                                                            62, 65, 71 ,
                                                                                                            79, 81 , 85
II IL 5          29.16     Acidi, carbossilici a funzioni alcool , fenolo, aldeide o chetone ed
                           altri acidi carbossilici a funzioni ossigenate semplici o complesse,
                         • loro anidridi, alogenuri, perossidi e peracidi ; loro derivati alogenati,
                           solfonati nitrati , nitrosi :
                           A. Acidi carbossilici a funzione alcool :
                                IV. Acido citrico, suoi sali e suoi esteri                                  29.16–21 ,
                                                                                                              23 , 29
II IL 6          31.03     Concimi minerali i chimici fosfatici :
                           A. Previsti alla lettera A ) della nota 2 di questo capitolo :
                                  I. Perfosfati                                                              31.03–15
II IL 7          39.02     Prodotti di polimerizzazione e copolimerizzazione (polietilene, polie­
                           tileni tetraalogenati, poliisobutilene, polistirolo, cloruro di polivinile,
                           acetato di polivinile, cloroacetato di polivinile ed altri derivati polivi­
                           nilici, derivati poliacrilici e polimetacrilici, resine cumaronindeniche,
                           ecc.):
                           C. altri :
              I
                                VII . Cloruro di polivinile                                                 39.02– *+ ! i
                                                                                                            if6 , k7 ,
                                                                                                            53 , 5S
 II IL 8
                                                                                                                           >1 ,
                 42.02     Oggetti da viaggio (bauli, valigie, cappelliere, sacchi da viaggio, sacchi
                           a spalla , ecc.), sacchi per provviste, borse da donna , cartelle, borse
                           portacarte, portafogli, portamonete, borse per toletta, borse per
                            utensili , borse da tabacco, guaine, astucci , custodie ( per armi , stru­
                           menti musicali, binocoli , gioielli , boccette, collctti , calzature, spazzole,
                           ecc.), e simili contenitori , di cuoio o di pelli, naturali, artificiali o
                           ricostituiti, di fibra vulcanizzata, di materie plastiche artificiali in
                           fogli, di cartone o di tessuti :
                           ex B. di altre materie :                                    ;
                                     – di cuoio naturale                                                   42.02–ex 21 ,
                                                                                                           ex 31 , ex 41 ,
                                                                                                           ex 51 , ex 81
 ---pagebreak---                                                                                                      ALLEGATO II
                                                   - 2 -
                N. délia
                 tarifta                                                                                        Codice
  N. d ordine                                           Designazione delle mera                                Nimexe
                doganale
                comune
       1            2                                              3                                               4
II IL 9          42.03     Oggetti di vestiario e loro accessori di cuoio o di pelli, naturali, arti­
                         . fidali o ricostituiti :
                           A. Oggetti di vestiario                                                           42.03–10
                           C. Altri accessori per oggetti di vestiario                                       42.03–51 ,
                                                                                                             '    59
II IL 10         51.04     Tessuti di fibre tessili sintetiche ed artificiali continue (compresi i
                           tessuti di monofili o di lamette delle voci 51.01 o 51.02)                      51.04–
                                                                                                           tutti i numeri
              I
II IL 11         56.05     Filati di fibre tessili sintetiche ed artificiali in fiocco (o di cascami di
                           fibre tessili sintetiche ed artificiali), non preparati per la vendita al
                           minuto                                                                        ■ 56.05–
                                                                                                           tutti i numeri
              ;  t
 I IL 12         56.07     Tessuti di fibre tessili sintetiche ed artificiali in fiocco                    56.07–
                                                                                                           tutti i numeri
II IL 13         70.05     Vetro tirato o soffiato detto « vetro per vetrate » non lavorato (anche
                           placcato durante la fabbricazione), in lastre di forma quadrata o ret­
                           tangolare                                                                       70.05–
                                                                                                           tutti i numeri
II IL 14         76.03     Lamiere, lastre, fogli e nastri di alluminio, di spessore superiore a
                           0,20 mm                                                                         76.03 –
                                                                                                           tutti i numeri