CELEX: 32016D0566
Language: fi
Date: 2016-04-11 00:00:00
Title: Komission päätös (EU) 2016/566, annettu 11 päivänä huhtikuuta 2016, korkean tason ohjausryhmän perustamisesta digitaalisen merenkulkujärjestelmän ja digitaalisten merenkulkupalvelujen hallinnointia varten sekä päätöksen 2009/584/EY kumoamisesta

12.4.2016   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 96/46
            
         KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2016/566,
   annettu 11 päivänä huhtikuuta 2016,
   korkean tason ohjausryhmän perustamisesta digitaalisen merenkulkujärjestelmän ja digitaalisten merenkulkupalvelujen hallinnointia varten sekä päätöksen 2009/584/EY kumoamisesta
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Komissio vastaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa unionin merenkulun tiedonvaihtojärjestelmän, johon kuuluvat keskitetty SafeSeaNet-keskusjärjestelmä, CleanSeaNet-järjestelmä sekä kaukotunnistus- ja seurantajärjestelmän (LRIT) asiaankuuluvat osat, hallinnoinnin ja kehittämisen periaatteista, niiden integroinnista ja yhteentoimivuudesta sekä SafeSeaNet-järjestelmän valvonnasta.
            
         
               (2)
            
            
               Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/59/EY (1) liitteessä III olevassa 2.2 kohdassa määrätään korkean tason ohjausryhmän perustamisesta hoitamaan kyseisessä kohdassa tarkoitettuja asioita. Kyseinen ohjausryhmä on perustettu komission päätöksellä 2009/584/EY (2).
            
         
               (3)
            
            
               Sen jälkeen, kun direktiivin 2002/59/EY liitteessä III olevaa 2.2 kohtaa muutettiin komission direktiivillä 2014/100/EU (3), tässä säännössä määrätään aiempaan tilanteeseen verrattuna useista uusista tehtävistä, joilla avustetaan järjestelmän hallintoa ja hallintaa ja yhdennettyjä palveluja. Käytännössä tämä mahdollistaa myös nykyisen hallintotavan ja ryhmien tehostamisen edelleen hallinnollisten rasitteiden vähentämiseksi ja raportointivelvoitteiden yksinkertaistamiseksi.
            
         
               (4)
            
            
               Korkean tason ohjausryhmän perustamista koskevan komission päätöksen osalta on sen vuoksi tarpeen säätää päivitetystä tehtäväluettelosta.
            
         
               (5)
            
            
               On myös tarkoituksenmukaista antaa korkean tason ohjausryhmälle tiettyjä muita tehtäviä, jotka liittyvät läheisesti direktiivissä 2002/59/EY säädettyihin tehtäviin ja sopivat ryhmän asiantuntemukseen. Ryhmän olisi avustettava komissiota sen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/65/EU (4) 3 artiklan 2 kohdassa säädetyn tehtävän täyttämisessä, saada aikaan ja pitää yllä yhteistyötä asiantuntijaryhmien kanssa, tehostaa vakiintunutta yhteistyötä kaikkien asiaankuuluvien viranomaisten välillä jäsenvaltioissa sekä seurata järjestelmän yhteenliittämistä ja yhteentoimivuutta; lisäksi sen olisi saatava aikaan kokemusten ja hyvien toimintatapojen vaihtoa kaikkien osapuolten, myös teollisuuden sidosryhmien, kanssa.
            
         
               (6)
            
            
               Lisäksi vaikuttaa tarpeelliselta käsitellä teknologian kehitystä ja edistystä sekä järjestelmän tulevaan kehittämiseen liittyviä strategisia kysymyksiä ottaen erityisesti huomioon esteettömän eurooppalaisen meriliikennealueen tukeminen ja helpottaminen sekä muut asiaankuuluvat unionin politiikat ja lainsäädäntö. Tämä voi myös olla hyödyllistä merivalvontaa koskevan yhteisen tietojenvaihtoympäristön (CISE) vapaaehtoisen prosessin kehittämisen kannalta.
            
         
               (7)
            
            
               Direktiivin 2002/59/EY liitteessä III olevan 2.2 kohdan mukaisesti korkean tason ohjausryhmän olisi koostuttava jäsenvaltioiden ja komission edustajista. Sen puheenjohtajana on komission edustaja. Jatkuvuuden varmistamiseksi on suotavaa, että päätöksen 2009/584/EY mukaisesti nimitetyt nykyiset jäsenet pysyvät tehtävässään nykyisen toimikautensa loppuun.
            
         
               (8)
            
            
               Euroopan meriturvallisuusvirasto (EMSA) vastaa unionin merenkulun tiedonvaihtojärjestelmän teknisestä täytäntöönpanosta yhteistyössä jäsenvaltioiden ja komission kanssa direktiivin 2002/59/EY mukaisesti ja tukee jäsenvaltioita direktiivin 2010/65/EU täytäntöönpanossa erityisesti helpottamalla tietojen sähköistä siirtoa SafeSeaNet-järjestelmän kautta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (5) mukaisesti; EMSAn olisi sen vuoksi oltava pysyvästi mukana korkean tason ohjausryhmän työssä.
            
         
               (9)
            
            
               Olisi vahvistettava säännöt, joiden mukaisesti ryhmän jäsenet saavat antaa tietoja.
            
         
               (10)
            
            
               Henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (6).
            
         
               (11)
            
            
               Päätös 2009/584/EY olisi kumottava,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Kohde
   Perustetaan korkean tason ohjausryhmä digitaalisen merenkulkujärjestelmän ja digitaalisten merenkulkupalvelujen hallinnointia varten, jäljempänä ’ohjausryhmä’.
   2 artikla
   Tehtävät
   Rajoittamatta jäsenvaltioiden omistusoikeutta tietoihin ohjausryhmän tehtävät ovat seuraavat:
   
               a)
            
            
               direktiivin 2002/59/EY liitteessä III olevassa 2.2 kohdassa vahvistetut tehtävät;
            
         
               b)
            
            
               avustaa komissiota direktiivin 2010/65/EU 3 artiklan 2 kohdassa vahvistettujen tehtävien suorittamisessa ja erityisesti auttaa kehittämään teknisiä mekanismeja ilmoitusmuodollisuuksien yhdenmukaistamiseksi ja yhteensovittamiseksi unionissa, jotta järjestelmään syötettyjen tietojen integrointi, uudelleenkäyttö ja jakaminen paranevat, raportointi on mahdollista tehdä vain kerran ja esteettömän eurooppalaisen meriliikennealueen luominen helpottuu;
            
         
               c)
            
            
               luoda ja pitää yllä yhteistyötä asiantuntijaryhmien kanssa erityistehtävissä, jotka liittyvät unionin merenkulun tiedonvaihtojärjestelmän, kansallisten keskitettyjen palvelupisteiden, kansallisten SafeSeaNet-järjestelmien tai muiden sähköisten järjestelmien toimintaan, käyttöön ja toimivuuteen ja niiden yhteentoimivuuteen ohjausryhmän määrittelemän tehtävänannon mukaisesti;
            
         
               d)
            
            
               toteuttaa jäsenvaltioiden elinten ja komission välinen yhteistyö, joka koskee seuraavia:
               
                           —
                        
                        
                           direktiivin 2002/59/EY 23 artikla
                        
                     
                           —
                        
                        
                           järjestelmän ja yhdennettyjen merenkulkualan palvelujen käyttöedellytyksiin liittyvät kysymykset;
                        
                     
         
               e)
            
            
               seurata kansallisten keskitettyjen palvelupisteiden ja unionin merenkulun tiedonvaihtojärjestelmän sekä muiden tiedonhallintaan käytettävien asiaankuuluvien eurooppalaisten järjestelmien yhteenliitettävyyttä ja yhteentoimivuutta;
            
         
               f)
            
            
               toteuttaa kokemusten ja hyvien toimintatapojen vaihtoa direktiivin 2002/59/EY 20 artiklan 3 kohdan soveltamiseksi.
            
         3 artikla
   Kuuleminen
   Komissio voi kuulla ohjausryhmää kaikissa kysymyksissä, jotka liittyvät 2 artiklassa lueteltuihin tehtäviin ja keskitetyn palvelupisteen ja unionin merenkulun tiedonvaihtojärjestelmän nykyisen ja tulevan kehityksen tekniseen toimintaan sekä keskitetyllä että hajautetulla tasolla, mukaan luettuna sen myötävaikutus merialan seurantaan ja valvontaan kokonaisvaltaisesta näkökulmasta direktiivissä 2002/59/EY ja direktiivissä 2010/65/EU vahvistettujen tavoitteiden ja päämäärien kannalta.
   4 artikla
   Jäsenten nimittäminen
   1.   Ohjausryhmä koostuu jäsenvaltioiden ja komission edustajista.
   2.   Komission nimittämien ohjausryhmän jäsenten on oltava ylempiä virkamiehiä.
   3.   Kukin jäsenvaltio nimittää enintään kaksi jäsentä ja vastaavan määrän varajäseniä. Varajäsenet nimitetään samoin ehdoin kuin jäsenet; varajäsenet korvaavat poissa olevat tai estyneet jäsenet automaattisesti. Jäsenten ja varajäsenten on oltava ylempiä virkamiehiä.
   4.   SafeSeaNet-järjestelmän korkean tason ohjausryhmän nykyisten jäsenten on pysyttävä tehtävässään toimikautensa loppuun asti päätöksen 2009/584/EY 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
   5.   Edellä olevan 3 kohdan mukaisesti nimitetyt jäsenet nimitetään kolmeksi vuodeksi. Heidän on pysyttävä tehtävässään, kunnes heidän tilalleen nimitetään uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy. Sama henkilö voidaan nimittää uudelleen.
   6.   Jäsenelle, joka ei pysty enää osallistumaan tehokkaasti ryhmän työhön, eroaa tehtävästään tai ei täytä tämän artiklan 3 kohdassa tai perussopimuksen 339 artiklassa vahvistettuja edellytyksiä, voidaan nimetä seuraaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
   7.   Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) edustaja osallistuu ohjausryhmän kokouksiin pysyvänä tarkkailijana. EMSA lähettää ohjausryhmään korkean tason edustajan.
   8.   Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen osapuolina olevien EFTA-valtioiden edustajat voivat osallistua ohjausryhmän kokouksiin tarkkailijoina.
   9.   Henkilötietoja kerättäessä, käsiteltäessä ja julkaistaessa noudatetaan asetusta (EY) N:o 45/2001.
   5 artikla
   Toiminta
   1.   Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii komission edustaja.
   2.   Ohjausryhmän puheenjohtajana toimiva komission edustaja voi kutsua muita käsiteltävän asian erityisasiantuntijoita osallistumaan ohjausryhmän tai alaryhmän keskusteluihin, jos tämä on hyödyllistä tai tarpeen. Lisäksi komission edustaja voi antaa tarkkailijan aseman henkilöille, organisaatioille, sellaisina kuin ne on määritelty asiantuntijaryhmiä koskevien horisontaalisten sääntöjen 8 kohdan 3 alakohdassa, ja ehdokasmaille.
   3.   Ohjausryhmän jäsenten ja heidän edustajiensa sekä kutsuttujen asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden on noudatettava perussopimuksissa ja niiden täytäntöönpanosäännöissä vahvistettuja salassapitovelvollisuuksia sekä EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojelua koskevia komission turvallisuussääntöjä, jotka on vahvistettu komission päätösten (EU, Euratom) 2015/443 (7) ja (EU, Euratom) 2015/444 (8) liitteissä. Komissio voi toteuttaa kaikki asianmukaiset toimenpiteet, jos kyseiset henkilöt eivät noudata näitä velvoitteita.
   4.   Ohjausryhmä kokoontuu tavallisesti komission tiloissa. Komissio huolehtii ohjausryhmän sihteeristön tehtävistä. Ryhmän kokouksiin voi osallistua myös muita komission virkamiehiä, joita asia koskee.
   5.   Ohjausryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission asiantuntijaryhmiä varten vahvistaman työjärjestysmallin pohjalta.
   6.   Kaikki asiaankuuluvat asiakirjat, kuten kokousten esityslistat, pöytäkirjat ja osallistujien kannanotot, asetetaan saataville asiantuntijaryhmien rekisteriin tai rekisterilinkin kautta erityiselle verkkosivustolle, jolla tiedot ovat saatavilla. Julkaisemista koskevat poikkeukset on tehtävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (9) mukaisesti.
   6 artikla
   Kokouskulut
   1.   Ohjausryhmän toimintaan osallistuvat henkilöt eivät saa palkkiota tehtäviensä hoitamisesta.
   2.   Komissio korvaa ohjausryhmän toimintaan osallistuvien matka- ja oleskelukustannukset voimassa olevien komission säännösten mukaisesti.
   3.   Kulut korvataan vuosittaisessa määrärahojen kohdentamismenettelyssä käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa.
   7 artikla
   Kumoaminen
   Kumotaan päätös 2009/584/EY.
   8 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tehty Brysselissä 11 päivänä huhtikuuta 2016.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/59/EY, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2002, alusliikennettä koskevan yhteisön seuranta- ja tietojärjestelmän perustamisesta sekä neuvoston asetuksen 93/75/ETY kumoamisesta (EYVL L 208, 5.8.2002, s. 10).
   
      (2)  Komission päätös 2009/584/EY, tehty 31 päivänä heinäkuuta 2009, SafeSeaNet-järjestelmän korkean tason ohjausryhmän perustamisesta (EUVL L 201, 1.8.2009, s. 63).
   
      (3)  Komission direktiivi 2014/100/EU, annettu 28 päivänä lokakuuta 2014, alusliikennettä koskevan yhteisön seuranta- ja tietojärjestelmän perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/59/EY muuttamisesta (EUVL L 308, 29.10.2014, s. 82).
   
      (4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/65/EU, annettu 20 päivänä lokakuuta 2010, jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista ja direktiivin 2002/6/EY kumoamisesta (EUVL L 283, 29.10.2010, s. 1).
   
      (5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1406/2002, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta (EYVL L 208, 5.8.2002, s. 1).
   
      (6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001, annettu 18 päivänä joulukuuta 2000, yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1).
   
      (7)  Komission päätös (EU, Euratom) 2015/443, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2015, turvallisuudesta komissiossa (EUVL L 72, 17.3.2015, s. 41).
   
      (8)  Komission päätös (EU, Euratom) 2015/444, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2015, EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevista säännöistä (EUVL L 72, 17.3.2015, s. 53).
   
      (9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001, annettu 30 päivänä toukokuuta 2001, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi (EUVL L 145, 31.5.2001, s. 43).