CELEX: 51980PC0013
Language: nl
Date: 1980-01-24
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD waarbij de Franse Republiek wordt toegestaan de bepalingen van Richtlijn 72/464/EEG en van Richtlijn 79/32/EEG betreffende de belasting, andere dan omzetbelasting, op het verbruik van tabaksfabrikaten, niet in de Franse overzeese departementen toe te passen (door de Commissio bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 13
Vol. 1980/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               COM(80)13 def.
                                                                 Brussel , 24 januari 1980
                                   Voorstel voor een
                                RICHTLIJN VAN DE RAAD
          waarbij de Franse Republiek wordt toegestaan de bepalingen
          van Richtlijn 72 / 464 / EEG en van Richtlijn 79/ 32 / EEG betref­
          fende de belasting , andere dan omzetbelasting , op het ver­
          bruik van tabaksfabrikaten , niet in de Franse overzeese de­
          partementen toe te passen
                           ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                          - •, ' V
                                                 fe H t-             s>
                                                        ~ M             ; c/
C0M(80 ) 13 def .
 ---pagebreak---                             I
                                   TOELICHTING
          Luidens de bewoordingen waarin artikel 227, lid 2 , van het EEG-Verdrag
is gesteld , zouden slechts enkele bepalingen van dit Verdrag in de Franse
overzeese departementen onmiddellijk van toepassing zijn geworden . De Raad
diende vóór 1 januari 1960 de voorwaarden voor toepassing van de overige
Verdragsbepalingen , waaronder die betreffende belastingen , te hebben vast­
gesteld . Tot 10 oktober 1978, de dag waarop het Hof van Justitie in zaak
148/ 77 ( Hansea en Balie tegen Hauptzol lamt Flensburg ) arrest wees , is de
in artikel 227, lid 2 , genoemde termijn van twee jaar niet als een fatale
vervaltermijn geïnterpreteerd . Bijgevolg nam men aan dat , bij ontstentenis
van een beschikking van de Raad , een bepaling van het Verdrag niet impliciet
mede voor de departementen overzee kon gelden . Deze uitleg werd zowel door
de Commissie als door de Raad gevolgd .
          Het Hof van Justitie heeft zich in de bovengenoemde zaak niet bij
deze uitleg aangesloten . Het heeft namelijk bij die gelegenheid voor recht
verklaard dat na afloop van de pefiode van twee jaar , bedoeld in artikel 227,
lid 2 , de bepalingen van het Verdrag en van het afgeleide Gemeenschapsrecht
van rechtswege op de overzeese departementen van toepassing behoren te zijn ,
waarbij het Hof 'bm recht te doen aan de bijzondere geografische , economische
en sociale positie van deze departementen", de mogelijkheid erkende "om bij­
zondere , aan de specifieke behoeften van deze delen van het Franse grond­
gebied aangepaste bepalingen vast te stellen".            '
                      \
          De positie , waarop het Hof in zijn arrest van 10 oktober 1978 doelde ,
vormde in wezen de beweegreden voor het besluit van de Raad om bepaalde richt­
lijnen * van fiscale aard in de overzeese departementen niet , van toepassing te
verklaren . De door het Hof aan artikel 227 van het Verdrag gegeven uitleg
vergt evenwel dat , wanneer namelijk de Raad van oordeel is dat de Franse
Republiek de toelating moet krijgen om de commumttaiie bepalingen niet voor
haar overzeese departementen toe te passen , in die richtlijnen een wijziging >
wordt aangebracht ."
          De voorgestelde wijziging houdt derhalve in geen enkel opzicht gron­
dige wijziging van de bewuste richtlijnen in .
 ---pagebreak---                     Voorstel voor een richtlijn van de Raad ,
        waarbij de Franse Republiek wordt toegestaan de bepalingen van
                 RichtHjri 72 / 464 / EEG en van Richtlijn 79 / 32 / EEG
                                           betreffende
      de belasting , andere dan omzetbelasting , op het verbruik van tabaks-
      fabrikaten , niet in de Franse overzeese departementen toe te passen
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 227 , lid 2 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap en van het afneleide
Gemeenschapsrecht op de Franse overzeese departementen van toepassing zijn ,
 tenzij de Instellingen van de Gemeenschap in andere zin besluiten en daar­
bij specifieke , aan de economische en sociale omstandigheden van die depar­
tementen aangepaste maatregelen treffen ;
Overwegende dat de Franse Republiek om redenen die met de geografische , eco­
nomische en sociale situatie van haar overzeese departementen verband houden ,
de mogelijkheid dient te worden gelaten de communautaire bepalingen zoals
vastgesteld bij Richtlijnen 72 / 464 / EEG ( 1 ) en 79 / 32 / EEG van de Raad ( 2 ), be­
treffende de belasting , andere dan omzetbelasting , op het verbruik van tabaks
 fabrikaten, in die departementen niet toe te passen,^
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                           Artikel 1
           Aan artikel 12 , lid 1 , van Richtlijn 72 / 464/ EEG en aan artikel 9,
 lid 2 , van Richtlijn 79 / 32 / EEG wordt de -volgende volzin toegevoegd :
" De Franse Republiek behoeft de bepalingen van deze richtlijn niet in haar
overzeese departementen toe te passen".
                                           Artikel 2 J
           Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
                                                       Gedaan te Brussel ,
                                                          Voor de Raad,
                                                          de Voorzitter
( 1 ) J.O. No . L 303 van 31.12.72 , blz . 1
( 2 ) J.O. No . L 10 van 16 . 1.79 , blz . 8