CELEX: 52005PC0140
Language: nl
Date: 2005-04-14
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de vervulling van de voorwaarden van artikel 3 van het aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, met betrekking tot de verlenging van de periode bedoeld in artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst {SEC(2005)477}

Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0140

Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de vervulling van de voorwaarden van artikel 3 van het aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, met betrekking tot de verlenging van de periode bedoeld in artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst {SEC(2005)477}  /* COM/2005/0140 def. */  

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 14.04.2005COM(2005)140 definitiefVoorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADinzake de vervulling van de voorwaarden van artikel 3 van het aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, met betrekking tot de verlenging van de periode bedoeld in artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst(door de Commissie ingediend) {SEC(2005)477}TOELICHTING1. Overeenkomstig artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst met Roemenië mocht Roemenië, in afwijking van het bepaalde in lid 1, punt (3), van dat artikel, gedurende de eerste vijf jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst bij wijze van uitzonderingsmaatregel ten behoeve van ijzer- en staalproducten overheidssteun voor herstructurering verlenen, mits dit ertoe leidt dat de begunstigde ondernemingen aan het einde van de herstructureringsperiode onder normale marktvoorwaarden levensvatbaar zijn, het bedrag en de intensiteit van de steun strikt beperkt blijven tot hetgeen voor dit herstel van de levensvatbaarheid absoluut noodzakelijk is, en dit bedrag en deze intensiteit geleidelijk worden verminderd, en het herstructureringsprogramma gepaard gaat met een algemene rationalisering en vermindering van de productiecapaciteit in Roemenië.2. Deze eerste vijf jaar zijn op 31 december 1997 voor Roemenië verstreken.3. Roemenië heeft in december 1997 verzocht om verlenging van deze periode.4. Een noodzakelijke basis om te kunnen instemmen met de gevraagde verlenging van de periode waarin Roemenië overheidssteun voor herstructurering mag verlenen, is dat het land een realistisch herstructureringsprogramma heeft, met inbegrip van bedrijfsplannen voor afzonderlijke ondernemingen, dat voldoet aan de criteria van artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst.5. In mei 2002 stelde de Commissie verlenging voor van de periode waarin Bulgarije, Tsjechië, Polen en Roemenië steun mogen verlenen voor de herstructurering van hun ijzer- en staalsector, gelet op de dringende noodzaak om een aanvaardbare oplossing te vinden om het herstructureringsproces in de ijzer- en staalsector in de betrokken kandidaat-lidstaten te bevorderen en de weg te effenen voor afsluiting van de toetredingsonderhandelingen over het hoofdstuk concurrentie.6. Deze verlenging biedt een juridische basis om in de periode die aan de toetreding voorafgaat, steun voor herstructurering te verlenen in het kader van de vereiste herstructureringsplannen (dat wil zeggen dat de verleende steun beperkt moet zijn en evenredig met de inkrimping van de capaciteit); bovendien kan daarmee steun die sinds de inwerkingtreding van de Europaovereenkomst illegaal is verleend, met terugwerkende kracht worden gelegaliseerd.7. De verlenging zal pas in werking treden na goedkeuring en evaluatie van een herstructureringsplan en plannen voor afzonderlijke bedrijven die aan de criteria van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst voldoen.8. Teneinde dit doel te bereiken, is een aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst met Roemenië opgesteld.9. Dit aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst is door de Gemeenschap en Roemenië op 23 oktober 2002 ondertekend. Het aanvullend protocol wordt voor de inwerkingtreding ervan voorlopig toegepast, zoals bedoeld in artikel 300, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, overeenkomstig artikel 1 van het Besluit van de Raad van 29 juli 2002 betreffende de ondertekening en voorlopige toepassing van een aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst.10. Het aanvullend protocol voorziet in verlenging van de in Protocol nr. 2 bedoelde periode met acht jaar, met ingang van 1 januari 1998, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan.11. Aan de eerste voorwaarde is door Roemenië voldaan door voorlegging aan de Commissie van een herstructureringsprogramma en bedrijfsplannen voor de betrokken ondernemingen, die zijn onderzocht en goedgekeurd door de nationale toezichthoudende instantie voor overheidssteun (de Mededingingsraad).12. De tweede voorwaarde is de definitieve beoordeling door de Commissie of het herstructureringsprogramma en de bedrijfsplannen voldoen aan de vereisten van artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst.13. De diensten van de Commissie hebben een definitieve beoordeling verricht, waarvan de conclusie is dat het door Roemenië voorgelegde herstructureringsprogramma en de bedrijfsplannen voldoen aan de vereisten van artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst.14. De Commissie dient een voorstel in voor een besluit van de Raad houdende goedkeuring van de definitieve beoordeling door de Commissie, als bedoeld in artikel 3 van het aanvullend protocol. Wanneer de Raad zijn instemming heeft gegeven, is aan de voorwaarden van de artikelen 2 en 3 van het aanvullend protocol voldaan en wordt de verlenging van de periode bedoeld in Protocol nr. 2 van kracht.15. De Raad wordt derhalve verzocht zijn goedkeuring te hechten aan bijgaand voorstel voor een besluit inzake de vervulling van de voorwaarden van artikel 3 van het aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, met betrekking tot de verlenging van de periode bedoeld in artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst.Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADinzake de vervulling van de voorwaarden van artikel 3 van het aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, met betrekking tot de verlenging van de periode bedoeld in artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de EuropaovereenkomstDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, met betrekking tot de verlenging van de periode bedoeld in artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst,Gezien het voorstel van de Commissie[1],Overwegende hetgeen volgt:(1) De Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds[2], is op 1 februari 1995 in werking getreden.(2) In artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst met Roemenië wordt bepaald dat Roemenië, in afwijking van het bepaalde in lid 1, punt 3, van dat artikel, gedurende de eerste vijf jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst bij wijze van uitzonderingsmaatregel ten behoeve van ijzer- en staalproducten overheidssteun voor herstructurering mag verlenen, mits dit ertoe leidt dat de begunstigde ondernemingen aan het einde van de herstructureringsperiode onder normale marktvoorwaarden levensvatbaar zijn, het bedrag en de intensiteit van de steun strikt beperkt blijven tot hetgeen voor dit herstel van de levensvatbaarheid absoluut noodzakelijk is, en dit bedrag en deze intensiteit geleidelijk worden verminderd, en het herstructureringsprogramma gepaard gaat met een algemene rationalisering en vermindering van de productiecapaciteit in Roemenië.(3) Deze eerste periode van vijf jaar is op 31 december 1997 verstreken.(4) Roemenië heeft in december 1997 verzocht om verlenging van deze periode.(5) Het is dienstig gebleken te voorzien in verlenging van deze periode met een aanvullende periode van acht jaar, met ingang van 1 januari 1998.(6) Met dit doel is op 23 oktober 2002 door de Gemeenschap en Roemenië een aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst ondertekend, dat met ingang van die datum voorlopig wordt toegepast.(7) Artikel 2 van het aanvullen protocol bepaalt dat voornoemde periode kan worden verlengd indien is voldaan aan de voorwaarde dat door Roemenië aan de Commissie een herstructureringsprogramma en bedrijfsplannen zijn voorgelegd die voldoen aan de vereisten van artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst en zijn onderzocht en goedgekeurd door de nationale toezichthoudende instantie voor overheidssteun (de Mededingingsraad).(8) In december 2004 heeft Roemenië aan de Commissie een herstructureringsprogramma voorgelegd, alsmede een bedrijfsplannen voor de ondernemingen die overheidssteun voor herstructurering ontvingen of hadden ontvangen.(9) Artikel 3 van het aanvullend protocol bepaalt dat voor de verlenging moet zijn voldaan aan de voorwaarde dat het herstructureringsprogramma en de bedrijfsplannen door de Commissie definitief zijn beoordeeld.(10) De Commissie heeft een definitieve beoordeling verricht van het door Roemenië voorgelegde herstructureringsprogramma en de bedrijfsplannen. Uit deze beoordeling blijkt dat uitvoering van het herstructureringsprogramma en de bedrijfsplannen ertoe leidt dat de ondernemingen onder normale marktvoorwaarden levensvatbaar kunnen worden. Ook blijkt dat het bedrag aan overheidssteun voor herstructurering, zoals in de plannen gespecificeerd, strikt beperkt blijft tot hetgeen voor het herstel van de levensvatbaarheid van de ondernemingen noodzakelijk is, en geleidelijk wordt verminderd en uiterlijk eind 2004 stopgezet. Uit de beoordeling blijkt tevens dat een algemene rationalisering en vermindering van de overcapaciteit van de begunstigde ondernemingen het gevolg zullen zijn. De conclusie van de beoordeling luidt daarom dat het herstructureringsprogramma en de bedrijfsplannen voldoen aan de vereisten van artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst,BESLUIT:Artikel 1Het herstructureringsprogramma en de bedrijfsplannen die door Roemenië aan de Commissie zijn voorgelegd overeenkomstig artikel 2 van het aanvullend protocol bij de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, met betrekking tot de verlenging van de periode bedoeld in artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2 bij de Europaovereenkomst, voldoen aan de vereisten van artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2.Artikel 2De periode waarin Roemenië bij wijze van uitzonderingsmaatregel ten behoeve van ijzer- en staalproducten overheidssteun voor herstructurering mag verlenen overeenkomstig artikel 9, lid 4, van Protocol nr. 2, wordt verlengd met een aanvullende periode van acht jaar, die op 1 januari 1998 aanvangt, zulks als bedoeld in artikel 1 van het aanvullend protocol.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitter [1] PB C […] van […], blz. […].[2] PB L 357 van 31.12.1994, blz. 3.