CELEX: 51989PC0094
Language: el
Date: 1989-03-09
Title: Τροποποιημένη πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση ειδικού πολυετούς προγράμματος έρευνας και ανάπτυξης των έμπειρων στατιστικών συστημάτων (DΟSΕS) (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, δυνάμει του άρθρου 149, παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΟΚ)

Αριθ. C 181/8                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                18. 7. 89
               Τροποποιημένη πρόταση γιο απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση ειδικού πολυετούς προγράμ­
                           ματος έρευνας και ανάπτυξης των δόκιμων στατιστικών συστημάτων (Doses) (')
                                                 COM(89) 94 τελικό — SYN 149
               (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, συμφωνάμε το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ, στις
                                                        9 Μαρτίου 1989)
                                                         (84/C 181/10)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                           ότι πρέπει να ενθαρρύνονται οι εργασίες των οποίων η χρη­
                                                                  σιμότητα είναι αναμφισβήτητη για την ανάπτυξη των στατι­
                                                                  στικών, αλλά ως προς τις οποίες δεν εξασφαλίζεται βραχυ­
 Έχοντας υπόψη:                                                    πρόθεσμα η αποδοτικότητα τους·
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                                  ότι ο συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών επιτρέπει τον
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Π παράγραφος 2,
                                                                  περιορισμό των ασυμβατοτήτων, των επικαλύψεων και των
                                                                  πλεονασμών
 την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                  ότι είναι επιθυμητή η πραγματοποίηση περαιτέρω ανταλ­
 Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                       λαγών και μεταφορών γνώσεων για τα δόκιμα στατιστικά
                                                                  συστήματα μεταξύ των κρατών μελών
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής
 Επιτροπής,                                                       ότι, στο σημερινό πλαίσιο ανάπτυξης των δικτύων πληροφο­
                                                                  ριών και κυρίως των στατιστικών, η εφαρμογή στατιστικών
                                                                  μεθόδων φαίνεται χρήσιμο ή και απαραίτητο συμπλήρωμα
Εκτιμώντας:                                                       για την καλύτερη δυνατή χρήση των πληροφοριών
ότι το άρθρο 130 Κ της συνθήκης προβλέπει ότι η εφαρ­
                                                                  ότι η αύξηση της αποτελεσματικότητας των στατιστικών
μογή του προγράμματος-πλαισίου πρόκειται να γίνει μέσω
                                                                  μεθόδων επιτρέπει την αύξηση της παραγωγικότητας της
ειδικών προγραμμάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό              εργασίας·
καθεμιάς των δράσεων του"
ότι η στατιστική πληροφορία μπορεί να συμβάλλει στον              ότι είναι σημαντικό να απλουστευθεί η πρόσβαση στις στα­
καθορισμό, τον έλεγχο και την παρακολούθηση των οικονο­           τιστικές πληροφορίες, ώστε να εξασφαλιστεί η ευρύτερη
μικών δραστηριοτήτων και της επέκτασης, που συνιστούν             χρήση τους*
ένα από τα καθήκοντα τα οποία ανατίθενται στην Κοινό­
τητα σύμφωνα με το άρθρο 2 της συνθήκης*
                                                                  ότι πρέπει να προωθηθεί η ισόρροπη τεχνική και επιστημο­
                                                                  νική ανάπτυξη μέσα στην Κοινότητα ώστε να ενισχυθεί η
ότι, με την απόφαση του 87/516/Euratom, ΕΟΚ της 28ης              οικονομική και κοινωνική της συνοχή'
Σεπτεμβρίου 1987 σχετικά με το πρόγραμμα-πλαίσιο για
κοινοτικές δράσεις έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης
(1987-1991) (2), το Συμβούλιο ενέκρινε την ανάπτυξη στατι­        ότι η απόφαση ορίζει ότι ένας από τους συγκεκριμένους
στικών μεθόδων ως στόχο που απορρέει από τη δράση                 στόχους της κοινοτικής έρευνας θα είναι η ενίσχυση της
«προβλέψεις και αξιολόγηση και άλλες δράσεις υποστήριξης          επιστημονικής και τεχνολογικής υποδομής της ευρωπαϊκής
(συμπεριλαμβανομένης της στατιστικής)»'                           βιομηχανίας και η προώθηση της ανταγωνιστικότητας της
                                                                  σε διεθνές επίπεδο και ότι ενδείκνυται η ανάληψη κοινο­
                                                                  τικής δράσης στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η έρευνα
ότι είναι αναγκαία η ενθάρρυνση των επιχειρήσεων, για τις         συμβάλλει, μεταξύ άλλων, στην ενίσχυση της οικονομικής
οποίες μια τέτοια πρωτοβουλία έχει ιδιαίτερη σημασία, των         και κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας και στην προώ­
κέντρων έρευνας και των πανεπιστημίων στις προσπάθειες            θηση της εν γένει αρμονικής της ανάπτυξης, εμμένοντας
τους για έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη καθώς και η              παράλληλα στην εξασφάλιση επιστημονικής και τεχνικής
υποστήριξη των προσπαθειών τους για συνεργασία*                   ποιότητας* ότι το πρόγραμμα Doses προβλέπεται να συμ­
                                                                  βάλει στην επίτευξη των εν λόγω στόχων
(') ΕΕ αριθ. C 203 της 4. 8. 1988, σ. 5.                          ότι έχει ζητηθεί η γνώμη της Επιτροπής Επιστημονικής και
(2) ΕΕ αριθ. L 302 24. 10. 1987, σ. 1.                            Τεχνικής Έρευνας (Crest) για τα παρακάτω μέτρα,
 ---pagebreak---  1 ^ 7 ^                            επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων                        Αριθ^Ι^Ι^
5^^^Τ^ΰ5^θντ^^θ^^
                                                            Συμφωνά με το άρθρο 1^0^ της συνθήκης, η Επιτροπή
                                                            εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί συμφωνίες με τρίτες
Εγκρίνεται ειδικόπρόγραμμαέρευναςκαιανάπτυξηςτων            ευρωπαϊκές ^ωρες και διεθνείς οργανισμούς, κυρίως με τον
δόκιμων στατιστικών συστημάτων για την Ευρωπαϊκή            ΟΟΣΑ και τα κράτη μέ^η του, με στό^ο την π^ήρη ή
δικονομική κοινότητα, όπως ορίζεται στο παράρτημα,για       μερική συμμετοχή τους στο παρόν πρόγραμμα.
περίοδο τεσσάρων χρόνων από τηνίη Ιανουαρίου 1^^.           Σε περίπτωση σύναψης συμφωνιων^π^αισίων επιστημονικής
                                                            και τεχνικής συνεργασίας μεταξύ μη κοινοτικών ^ωρων και
                                                            των Ευρωπαϊκών ^οινοτήτων,οι εγκατεστημένοι στις ^ωρες
                                                            αυτές οργανισμοί και επιχειρήσεις θα μπορούν να συμμετέ
Ι ο ύψος των πιστώσεων του προϋπολογισμού που είναι         ^ουν σε σχέδια εκτε^ούμενα^άσειτου προγράμματος.
απαραίτητες για την εκτέλεση του προγράμματος υπο^ογΡ
^εταισετέσσεραεκατομμύρια Ε ^ συμπεριλαμβανομένων           Εργολήπτες εγκατεστημένοι εκτός κοινότητας και οι οποίοι
των δαπανών γιατο προσωπικό που αντιστοιχεί σε δυνα         συμμετέ^ουνσεσ^έδιαπουεκτε^ούνταισταπ^αίσιατου
μικό ενός ατόμου. Ενδεικτική εσωτερική κατανομή των         προγράμματος δεν επιτρέπεται να επωφελούνται από την
πιστώσεων παρουσιάζεται στο παράρτημα.                      κοινοτική χρηματοδότηση του προγράμματος. Οι εργο^ή
                                                            πτες αυτοί συμ^ά^ουν εξά^Αου στα γενικά διοικητικά
                                                            έξοδα.
Οι διαδικασίες για την υλοποίηση του προγράμματος και τα
καθήκοντατουπροσωπικούκαθορίξονται στο παράρτημα.            Ι^ατά το δεύτερο έτος εφαρμογής,ηΕπιτροπή προβαίνει σε
                                                            ανασκόπηση του προγράμματος και υπο^ά^Αει στο Συμ
                                                            ^ού^ιο και στο Ευρωπαϊκό ^.οινο^ού^ιο έκθεση σχετικά με
                                                            τα αποτελέσματα της ανασκόπησης αυτής Ο εν ^όγω
Κατά την εφαρμογή του προγράμματος,ηΕπιτροπή επικού         έκθεση συνοδεύεται, αν παρίσταται ανάγκη, από προτάσεις
ρείται από συμβουλευτική επιτροπή η οποία απαρτίζεται       για τροποποίησηήεπέκταση του προγράμματος.
από εκπροσώπους των κρατών με^ων και προεδρεύεται από
εκπρόσωπο της Επιτροπής, θ εκπρόσωποςτης Επιτροπής          ^ατάτηνο^οκ^ήρωσητουπρογράμματος,ηΕπιτροπήπρο
υπο^ά^^ει στη συμβουλευτική επιτροπή πρόταση σχετικά με     βαίνει σε αξιολόγηση των επιτευ^θέντων αποτελεσμάτων
τα ενδεικνυόμενα μέτρα.^επιτροπήδιατυπωνειτη γνώμη          και υπο^ά^ει σχετική έκθεση στο Συμ^ού^ιο και στο
της γιατην πρόταση αυτή μέσα σε προθεσμίατην οποία          Ευρωπαϊκό ^οινο^ού^ιο
καθορίξειοπρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα       Οι παραπάνω εκθέσεις συντάσσονται λαμβανομένων υπόψη
του εκάστοτε θέματος και αν χρειαστεί, διενεργείται ψήφο    των στόλων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι της
φορία. Α γνωμοδότηση κατα^ωρείταισταπρακτικά^ επι           παρούσας απόφασης και σύμφωνα με τις διατάξεις του
π^έον, κάθε κράτος μέ^οςέ^ει το δικαίωμα να ξητήσει να      άρθρου ^ παράγραφος^ του προγράμματος πλαισίου που
εγγραφεί, επίσης, στα πρακτικά καιηάποψη την οποία δια      περιγράφεται στην απόφαση^^Ι^Ευρατόμ,ΕΟ^..
τύπωσε. Α Επιτροπή ^αμ^άνει ιδιαιτέρως υπόψη της τη
γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής την οποία και ενημε
ρωνει ως προς τον τρόπο με τον οποίο έ^α^ε υπόψη της τη
γνωμοδότηση της.                                            Απαρούσα απόφαση απευθύνεται στα κρατημένη.
 ---pagebreak--- ApiS. C 181/10                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     18. 7. 89
                                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
                                                      ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                          ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
            Οι δράσεις αφορούν τη χρησιμοποίηση προηγμένων τεχνικών επεξεργασίας της πληροφορίας στον τομέα της στα­
            τιστικής και ειδικότερα τις εφαρμογές αρχιτεκτονικών τόπου δόκιμου συστήματος στο σύνολο των στατιστικών
            επεξεργασιών. Σκοπεύουν να προωθήσουν τα συστήματα βάσει γνώσεων, που μπορούν να αποτελέσουν τα βασικά
            στοιχεία γύρω από τα οποία διαρθρώνονται διάφορα στατιστικά συστήματα.
            Το πρόγραμμα δράσης αποτελείται από δύο μέρη. Το πρώτο μέρος περιλαμβάνει την οργάνωση συντονισμένων
            δράσεων το δεύτερο μέρος περιλαμβάνει τα σχέδια έρευνας και ανάπτυξης που θεωρούνται ότι έχουν προτεραιό­
            τητα στον τομέα των επίσημων στατιστικών και υποδιαιρείται σε τέσσερις τομείς.
            Μέρος Ι: Συντονισμένες δράσεις
            Οι συντονισμένες δράσεις συνίστανται στο συντονισμό, σε κοινοτικό επίπεδο, των δραστηριοτήτων που παρουσιά­
            ζουν γενικό ενδιαφέρον για τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα προσφέρει μια δομή υποδοχής που θα επιτρέψει την
            επιλογή των δράσεων με βάση τις προτάσεις που έχουν υποβάλει οι ενδιαφερόμενοι φορείς και με την οποία θα
            ενισχυθεί οικονομικά η οργάνωση των δράσεων αυτών.
            Εντάσσονται στις συντονισμένες δράσεις:
            — τα θέματα που από τη φύση τους παρουσιάζουν διεθνή χαρακτήρα,
            — τα προβλήματα που τίθενται κατά παρόμοιο τρόπο στα διάφορα κράτη μέλη (και ενδεχομένως στις υπηρεσίες
               της Επιτροπής) και για την επίλυση των οποίων τα συμβαλλόμενα μέρη θα αποκόμιζαν κάποια ωφέλεια με μια
                κοινή δράση,
            — τα προβλήματα που προέχει να επιλυθούν για να εξασφαλιστεί μια κάποια εναρμόνιση,
            — τα προβλήματα που σχετίζονται με την επεξεργασία εμπιστευτικών στοιχείων.
            Αυτές οι δράσεις έχουν συνεπώς βασικό χαρακτηριστικό γνώρισμα την από κοινού προσέγγιση των τομέων που
            παρουσιάζουν κοινό ενδιαφέρον για ένα ελάχιστο αριθμό συμμετεχόντων, και την ανταλλαγή των αποτελεσμάτων
            που έχουν επιτευχθεί.
            Επικεντρώνονται σε σχέδια που μπορεί να έχουν αποτελέσματα σχετικά σύντομα (δύο έως τρία χρόνια).
            Οι συμμετέχοντες χρηματοδοτούν σ' αυτές τις δράσεις το μερίδιο που τους αναλογεί, αλλά θα λάβουν γνώση για
            το σύνολο των αποτελεσμάτων.
            Μέρος II: Δράσεις με οπό κοινού χρηματοδότηση
            Οι εργασίες έρευνας θα πραγματοποιηθούν στα πλαίσια συμβάσεων με από κοινού χρηματοδότηση οι οποίες θα
            συναφθούν με ιδρύματα ερευνών, επιχειρήσεις και άλλους οργανισμούς που υπάρχουν στην Κοινότητα. Ο γενικός
            κανόνας επιβάλλει να μην επιβαρυνθεί η Κοινότητα με περισσότερο από το 50 ο/ο των δαπανών, ενώ το υπόλοιπο
            θα βαρύνει κανονικά τα συμβαλλόμενα μέρη. Ως εναλλακτική λύση, σε ό,τι αφορά τα πανεπιστήμια και τα ιδρύ­
            ματα ερευνών που πραγματοποιούν σχέδια ή δράσεις, η Κοινότητα μπορεί να αναλάβει μέχρι και το 100 ο/ο των
            συμπληρωματικών δαπανών της εφαρμογής της δράσης. Οι εργασίες θα αφορούν τους ακόλουθους τομείς:
            Τομέας 1: Κάθετη μελέτη: Ανάλυση μιας πλήρους σειράς αυτοματοποιημένης επεξεργασίας των πληροφοριών,
                       από τη συλλογή έως τη διάδοση, σ' έναν ιδιαίτερο τομέα (ως πρωτότυπο για άλλους τομείς και ως
                       πλαίσιο αναφοράς για άλλα θέματα).
 ---pagebreak--- 18. 7. 89                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ. C 181/11
          Τομέας 2: Τεκμηρίωση των στατιστικών μεθόδων και δεδομένων.
          Τομέας 3: Πρόσβαση στη στατιστική πληροφορία.
          Τομέας 4: Πρόβλεψη.
          Διαδικασίες εφαρμογής
          Οι συμβάσεις που ανήκουν στο μέρος Ι θα κατακυρωθούν σύμφωνα με τη διαδικασία διαγωνισμών κλειστής διαδι­
          κασίας.
          Οι συμβάσεις που ανήκουν στο μέρος II θα κατακυρωθούν σύμφωνα με τη διαδικασία διαγωνισμών ανοικτής
          διαδικασίας. Προϋπόθεση αποτελεί η συμμετοχή δύο τουλάχιστον εταίρων ανεξάρτητων μεταξύ τους που να μην
          εδρεύουν στο ίδιο κράτος μέλος. Ο διαγωνισμός ανοικτής διαδικασίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα
          των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ενώ σχετικές περιλήψεις θα δημοσιευθούν σε επιστημονικά περιοδικά ειδικευμένα
          στο εκάστοτε θέμα.
          Προβλέπεται η πρόσληψη βοηθητικού προσωπικού και εμπειρογνωμόνων που θα επικουρούν την Επιτροπή στις
          εργασίες της. Το εν λόγω προσωπικό θα είναι υπεύθυνο για τη γραμματεία και την τεχνική παρακολούθηση του
          προγράμματος, θα παρέχει δε στην Επιτροπή συμβουλές όσον αφορά τις τεχνικές πλευρές των διαδικασιών επι­
          λογής και αξιολόγησης των σχεδίων.
                                                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                         Ενδεικτική εσωτερική κατανομή των πιστώσεων
                                                          (1989-1992)
                                                                                                     (εκατομμύρια Ecu)
          Μέρος Ι: Συντονισμένες δράσεις                                                                    0,5
          Μέρος II: Δράσεις με από κοινού χρηματοδότηση                                                     3,0
          Δαπάνες προσωπικού και διοικητικές δαπάνες                                                        0,5
                                                                                                  Σύνολο    4,0