CELEX: C2002/084/17
Language: fi
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 22 päivänä tammikuuta 2002 asiassa C-390/99 (Tribunal Supremon esittämä ennakkoratkaisupyyntö), Canal Satélite Digital SL vastaan Administración General del Estado (EY:n perustamissopimuksen 30 ja 59 artikla (joista on muutettuina tullut EY 28 artikla ja EY 49 artikla) – Direktiivi 95/47/EY – Kansallinen lainsäädäntö, jossa saatavuudeltaan rajoitettujen televisiopalveluiden tarjoajille asetetaan velvollisuus kirjoittautua tätä varten perustettuun kansalliseen rekisteriin ja ilmoittaa käyttämänsä teknisen välineistön ominaisuudet ja saada menettelyn lopuksi välineistöä koskeva hallinnollinen hyväksyminen – Direktiivi 83/189/ETY – Teknisen määräyksen käsite)

C 84/10                 FI                            Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                                6.4.2002
        YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO                                        palveluja, rajoitetaan sekä tavaroiden vapaata liikkuvuutta että
                                                                                 palveluiden tarjoamisen vapautta. Näin ollen, jotta tällainen
                                                                                 säännös olisi perusteltu näiden perusvapauksien kannalta,
                  22 päivänä tammikuuta 2002                                     sille on oltava yhteisön oikeudessa tunnustettu yleisen edun
                                                                                 mukainen peruste ja sen osalta on noudatettava suhteellisuuspe-
                                                                                 riaatetta, eli sen on oltava omiaan takaamaan sillä tavoiteltavan
asiassa C-390/99 (Tribunal Supremon esittämä ennakko-
ratkaisupyyntö), Canal Satélite Digital SL vastaan Admini-                       päämäärän toteutuminen eikä sillä saada ylittää sitä, mikä on
                                                                                 tarpeen tämän päämäärän saavuttamiseksi.
                 stración General del Estado (1)
                                                                           2)    Arvioidakseen, noudatetaanko tässä asiassa kyseessä olevan
(EY:n perustamissopimuksen 30 ja 59 artikla (joista on
                                                                                 kaltaisen kansallisen säännöksen osalta suhteellisuusperiaatet-
muutettuina tullut EY 28 artikla ja EY 49 artikla) –
                                                                                 ta, ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen on erityisesti
Direktiivi 95/47/EY – Kansallinen lainsäädäntö, jossa saata-
                                                                                 otettava huomioon seuraavat seikat:
vuudeltaan rajoitettujen televisiopalveluiden tarjoajille ase-
tetaan velvollisuus kirjoittautua tätä varten perustettuun
kansalliseen rekisteriin ja ilmoittaa käyttämänsä teknisen                       –      Jotta hallinnollinen ennakkolupajärjestelmä olisi perustel-
välineistön ominaisuudet ja saada menettelyn lopuksi väli-                              tu huolimatta siitä, että sillä rajoitetaan näitä perusva-
neistöä koskeva hallinnollinen hyväksyminen – Direktiivi                                pauksia, sen on joka tapauksessa perustuttava objektiivi-
          83/189/ETY – Teknisen määräyksen käsite)                                      siin perusteisiin, jotka ovat syrjimättömiä ja etukäteen
                                                                                        tiedossa, jotta kansallisten viranomaisten harkintavalta
                                                                                        rajataan siten, ettei sitä voida käyttää mielivaltaisesti.
                           (2002/C 84/17)
                                                                                 –      Jäsenvaltion toimen, joka asiallisesti ottaen merkitsee sitä,
                    (Oikeudenkäyntikieli: espanja)                                      että tässä samassa jäsenvaltiossa tai toisessa jäsenvaltiossa
                                                                                        muiden menettelyiden aikana jo suoritetut tarkastukset
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen                        suoritetaan toiseen kertaan, ei voida katsoa olevan tarpeel-
              tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)                                   linen tavoiteltavan päämäärän saavuttamiseksi.
                                                                                 –      Hallinnollinen ennakkolupamenettely on tarpeen ainoas-
                                                                                        taan, jos on katsottava, että jälkikäteen suoritettava
Asiassa C-390/99, jonka Tribunal Supremo (Espanja) on                                   tarkastus tapahtuu liian myöhään, jotta se olisi tosiasialli-
saattanut EY 234 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimen                             sesti tehokas ja jotta sillä voitaisiin saavuttaa tavoiteltu
käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa                          päämäärä.
vireillä olevassa asiassa Canal Satélite Digital SL vastaan
Administración General del Estado, Distribuidora de Televisión
Digital SA (DTS):n osallistuessa asian käsittelyyn, ennakkorat-                  –      Hallinnollinen ennakkolupamenettely ei voi olla tavaroi-
kaisun EY:n perustamissopimuksen 30 ja 59 artiklan (joista on                           den vapaata liikkuvuutta ja palvelujen tarjoamisen va-
muutettuina tullut EY 28 ja EY 49 artikla), luettuina yhdessä                           pautta koskevien perusvapauksien mukainen, jos se on
televisiosignaalien lähetystä koskevien standardien käytöstä                            omiaan kestonsa ja siitä aiheutuvien suhteettomien kus-
24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja                               tannusten takia saamaan kyseiset tarjoajat luopumaan
neuvoston direktiivin 95/47/EY (EYVL L 281, s. 51) 1–5 artik-                           hankkeestaan.
lan kanssa, tulkinnasta sekä teknisiä standardeja ja määräyksiä
koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelys-             3)    Kansallinen säännös, jossa saatavuudeltaan rajoitettujen palve-
tä 28 päivänä maaliskuuta 1983 annetun neuvoston direktiivin                     luiden tarjoajille asetetaan velvollisuus ilmoittaa rekisteriin
83/189/ETY (EYVL L 109, s. 8), sellaisena kuin se muutettuna                     satelliitin välityksellä tapahtuvaan televisiosignaalien digitaali-
ja ajan tasalle saatettuna 23.3.1994 annetulla Euroopan parla-                   seen lähettämiseen ja vastaanottamiseen käytettävät laitteet,
mentin ja neuvoston direktiivillä 94/10/EY (EYVL L 100, s. 30),                  laitteistot, koodauksenpurkulaitteet tai järjestelmät, joita ne
1 artiklan 9 kohdan tulkinnasta, yhteisöjen tuomioistuin,                        aikovat pitää kaupan, ja saada näille tuotteille ennakolta
toimien kokoonpanossa: presidentti G. C. Rodrı́guez Iglesias,                    hyväksyntä, ennen kuin ne voivat pitää niitä kaupan, on teknisiä
jaostojen puheenjohtajat F. Macken ja N. Colneric sekä tuoma-                    standardeja ja määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa
rit C. Gulmann, D. A. O. Edward (esittelevä tuomari), A. La                      noudatettavasta menettelystä 28 päivänä maaliskuuta 1983
Pergola, J.-P. Puissochet, R. Schintgen ja V. Skouris, julkisasia-               annetun neuvoston direktiivin 83/189/ETY, sellaisena kuin se
mies: C. Stix-Hackl, kirjaaja: apulaiskirjaaja H. von Holstein,                  muutettuna ja ajan tasalle saatettuna 23.3.1994 annetulla
on antanut 22.1.2002 tuomion, jonka tuomiolauselma on                            Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 94/10/EY,
seuraava:                                                                        1 artiklan 9 kohdassa tarkoitettu ”tekninen määräys”.
1)    Kansallisella säännöksellä, jonka mukaan ennakkolupamenet-
      tely on edellytyksenä sille, että saatavuudeltaan rajoitettujen
                                                                           (1) EYVL C 6, 8.1.2000.
      palvelujen tarjoajat voivat pitää kaupan satelliitin välityksellä
      tapahtuvaan televisiosignaalien digitaaliseen lähettämiseen ja
      vastaanottamiseen käytettäviä laitteita, laitteistoja, koodauk-
      senpurkulaitteita tai järjestelmiä ja tarjota niihin liittyviä