CELEX: 51997PC0707
Language: it
Date: 1998-02-02
Title: Proposta modificata di raccomandazione del Consiglio relativa alla cooperazione europea in materia della qualità nell'istruzione superiore

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
•Ce tr
                                                  8111X61168,02.02.1998
                                                  COM(97) 707 def.
                                                  97/0121 (SYN)
                            Proposta modificata di
                 RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
RELATIVA ALLA COOPERAZIONE EUROPEA IN MATERIA DELLA
            QUALITÀ NELL'ISTRUZIONE SUPERIORE
      (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                          paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     NOTA ESPLICATIVA
In seguito all'avviso del Parlamento in prima lettura del 18 novembre 1997, la
Commissione presenta al Consiglio, in virtù dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del Trattalo
CE, una proposta modilìcata di raccomandazione. Il testo riguarda principalmente due
tipi di modifiche:
         un gruppo di emendamenti che apportano alla proposta iniziale precisazioni e
         chiarimenti utili;
         un altro gruppo di emendamenti che rafforzano la proposta, in particolare per
         quanto riguarda la diversità dei sistemi educativi, l'autonomia degli stabilimenti
         d'insegnamento superiore e l'invito agli Stati membri di associarsi attivamente
         alla creazione di una rete europea per la garanzia della qualità.
La proposta modificata della Commissione conserva globalmente la stessa struttura e gli
slessi obiettivi della proposta iniziale, ma essa sviluppa e precisa alcune disposizioni.
Degli emendamenti proposti dal Parlamento Europeo, quasi la metà è stala accettata dalla
Commissione.
Gli emendamenti problematici potrebbero essere raggruppati nelle tre categorie seguenti.
1)       Emendamenti relativi ad alcuni elementi di principio           che costituiscono   il
        fondamento della proposta
              Alcuni emendamenti mirano a eliminare i riferimenti al Libro bianco della
              Commissione sulla crescita, la competitività e l'occupazione e al Libro
              bianco della Commissione "Insegnare e apprendere". Orbene, i riferimenti ai
              Libri bianchi, citati nei considerando della proposta iniziale della
              Commissione, fanno parte delle giustificazioni della presa d'iniziativa
              comunitaria nel campo in oggetto.
              Una serie di emendamenti intende proporre una presentazione sommaria dei
              principi che dovrebbero caratterizzare i sistemi nazionali di valutazione della
              qualità, delle diverse tappe dell'esercizio di valutazione e degli attori
              coinvolti in ogni tappa. Dato che si tratta di un campo relativamente nuovo, la
              Commissione preferisce l'approccio analitico che include una spiegazione
              degli aspetti essenziali, anziché la descrizione sommaria proposta dal
              Parlamento.
              Un emendamento elimina il legame tra la valutazione della qualità e i bisogni
              del mercato del lavoro. Tale legame è però di grande importanza per le
              possibilità occupazionali dei diplomati. Inoltre, la base giuridica della
              raccomandazione include l'articolo 127 del Trattato, il quale riferisce
              esplicitamente ai bisogni del mercato del lavoro.
                                             z
 ---pagebreak--- 2} Emendamenti che sollevano questioni fuori dello scopo della proposta
       fâlinyiib^e^                                                               nello
       sviluppo di procedure di valuta/ione della qualità e nella creazione della rete.
       Ora, i riferimenti ai paesi terzi in uno strumento comunitario non sono
       ammissibili. Inoltre, stilo un certo numero di questi paesi partecipa ai
       programmi comunitari in oggetto.
       inclusione nella proposta di una raccomandazione agli Stati membri di creare
       dei sistemi per la garanzia della qualità anche nel settore della ricerca.
3) Emendamenti che apportano delle aggiunte o delle declinazioni superflue o
   ancora delle redazioni alternative che non migliorano il testo originale
      trasferimento oppureripetizionedi parti del testo legislativo nei considerando
      o vice versa.
      ripetizione dell'aspetto dell'autonomia degli stabilimenti di insegnamento
      superiore.
                                      B>
 ---pagebreak---                    Proposta modificata di
            RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
RELATIVA ALLA COOPERAZIONE EUROPEA IN MATERIA DELLA
         QUALITÀ NKLL'IS ERUZIONE SUPERIORE
                        "*feto
 ---pagebreak---   PROPOSITION INITIALE DE LA COMMISSION                                                        PROPOSITION MODIFIEE SUITE                      A     L'AVIS     DU    PARLEMENT
                                                                                               EUROPEEN DU 18 NOVEMBRE
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,                                                        I L CONSIGLIO DELL'                 UNIONE EUROPEA,
  Visto il Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 126 e     Visto il Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 126 e
   127,                                                                                       127,
  vista la proposta della Commissione,                                                        vista la proposta della Commissione,
  visto il parere del Comitato economico e sociale;                                           visto il parere del Comitato economico e sociale;
  visto il parere del Comitato delle regioni,                                                 visto il parere del Comitato delle regioni,
  deliberando in conformità all'articolo 189 C dertratatto,                                   deliberando in conformità all'articolo 189 C del tratatto,
  considerando che tutti gli Stati membri mirano a garantire la qualità dell'istruzione e     considerando che tutti gli Stati membri mirano a garantire la qualità dell'istruzione e
  della formazione e che la Comunità è invitata a contribuire a questo sforzo                 della formazione e che la Comunità è invitata a contribuire a questo sforzo
  permanente incoraggiando la cooperazione fra gli Stati membri, se necessario                permanente incoraggiando la cooperazione fra gli Stati membri, se necessario
  sostenendone e completandone l'azione, nel pieno rispetto della responsabilità di           sostenendone e completandone l'azione, nel pieno rispetto della responsabilità di
  questi ultimi per quanto riguarda il contenuto dell'istruzione e l'organizzazione dei       questi ultimi per quanto riguarda il contenuto dell'istruzione e l'organizzazione dei
 sistemi d'istruzione e di formazione, nonché della loro diversità culturale e               sistemi d'istruzione e di formazione, nonché della loro diversità culturale e
  linguistica;                                                                                linguistica;
 considerando che, nelle sue conclusioni del 25 novembre 1991, il Consiglio ha               considerando che, nelle sue conclusioni del 25 novembre 1991, il Consiglio ha
 indicato che il miglioramento della qualità dell'istruzione superiore è una                 indicato che il miglioramento della qualità dell'istruzione superiore è una
 preoccupazione condivisa da tutti gli Stati membri e da tutti gli istituti d'istruzione     preoccupazione condivisa da tutti gli Stati membri e da tutti gli istituti d'istruzione
 superiore della Comunità europea; che, tenuto conto della diversità dei metodi              superiore della Comunità europea; che, tenuto conto della diversità dei metodi
 utilizzati su scala nazionale per valutare la qualità, l'esperienza accumulata sul piano    utilizzati su scala nazionale per valutare la qualità, l'esperienza accumulata sul piano
 nazionale potrebbe essere completata dall'esperienza europea acquisita nel quadro di        nazionale potrebbe essere completata dall'esperienza europea acquisita nel quadro di
 un numero limitato di progetti pilota volti ad avviare una cooperazione in questo           un numero limitato di progetti pilota volti ad avviare una cooperazione in questo
 campo o a rafforzare la cooperazione esistente;                                             campo o a rafforzare la cooperazione esistente;
 considerando che gli sviluppi e le attività negli Stati membri, nonché la                   considerando che gli sviluppi e le attività negli Stati membri, nonché la
cooperazione transnazionale e la mobilità degli studenti e del corpo insegnante (in         cooperazione transnazionale e la mobilità degli studenti e del corpo insegnante (in
particolare nel contesto di programmi comunitari, quali il programma SOCRATES e             particolare nel contesto di programmi comunitari, quali il programma SOCRATES e
 in particolare la sua sezione ERASMUS) hanno ampiamente sensibilizzato gli                  in particolare la sua sezione ERASMUS) hanno ampiamente sensibilizzato gli
 istituti d'istruzione superiore europei al problema della valutazione della qualità         istituti d'istruzione superiore europei al problema della valutazione della qualità
degli studi da intraprendere all'estero e della comparazione con la qualità degli studi     degli studi da intraprendere all'estero e della comparazione con la qualità degli srudi
proposti nei rispettivi sistemi nazionali;                                                  proposti nei rispettivi sistemi nazionali;
considerando che uno dei principali elementi che figurano nelle risposte al                 considerando che uno dei principali elementi che figurano nelle risposte al
Memorandum della Commissione sull'istruzione superiore sottolinea fra l'altro che           Memorandum della Commissione sull'istruzione superiore sottolinea che la qualità
la concezione tradizionale consiste nello stabilire una gerarchia qualitativa di            dovrebbe essere garantita a tutti i livelli e in tutti i settori, che dovrebbero
istituti i cui diplomi sono tradizionalmente considerati un biglietto d'ingresso nella      differenziarsi soltanto per gli obiettivi, i metodi e la domanda; che viene considerala
società che peraltro diventa sempre più obsoleto: che si tende ormai sempre più ad          positivamente l'introduzione di metodi efficaci e accettabili di valutazione della
insistere sull'importanza della qualità a tutti i livelli del sistema d'istruzione e        qualità basati sulla cooperazione europea e sugli scambi transnazionali di esperienze
nell'ambito di ogni istituto: che la qualità dovrebbe essere garantita a tutti i livelli e  e che privilegiano il ruolo e la dimensione culturale della valutazione;
in tutti i settori, che dovrebbero differenziarsi soltanto per gli obiettivi, i metodi e la
domanda; che viene considerata positivamente l'introduzione di metodi efficaci e
accettabili di valutazione della qualità basati sulla cooperazione europea e sugli
scambi transnazionali di esperienze e che privilegiano il ruolo della valutazione ai
fini della gestione strategica come anche la dimensione culturale della valutazione;
                                                                                            considerando che, vista la grande varietà dei sistemi d'istruzione nella Comunità, la
                                                                                            definizione "istituti d'istruzione superiore" utilizzata in questa Raccomandazicr.e
                                                                                            comprende tutti i tipi di istituto che conferiscono delle qualifiche o dei titoli di :z'c
                                                                                            livello . a prescindere dalla loro denominazione negli Stati membri; che questa
                                                                                            definizione è utilizzata nella Decisione che istituisce il programma SOCRATES:
                                                                               H
 ---pagebreak--- considerando che uno studio realizzato dalla Commissione sulla situazione in                 considerando che uno studio realizzato dalla Commissione sulla situazione in
materia di valutazione della qualità negli Stati membri ha rivelato che i nuovi              materia di valutazione della qualità negli Stati membri ha rivelato che i nuovi
sistemi di valutazione della qualità comportano taluni elementi comuni e che i due           sistemi di valutazione della qualità comportano taluni elementi comuni e che i due
progetti pilota realizzati successivamente si basavano su un tronco comune di                progetti pilota realizzati successivamente si basavano su un tronco comune di
elementi dei sistemi nazionali esistenti; che hanno sottoposto con sucesso a prova           elementi dei sistemi nazionali esistenti; che hanno sottoposto con sucesso a prova
questo metodo e mostrato che l'insieme degli attori in questo campo desidererebbe            questo metodo e mostrato che l'insieme degli attori in questo campo desidererebbe
proseguire lo scambio di esperienze durante la riorganizzazione dell'istruzione              proseguire lo scambio di esperienze durante la riorganizzazione dell'istruzione
superiore in generale e, in particolare, lo sviluppo della valutazione e la garanzia         superiore in generale e, in particolare, lo sviluppo della valutazione e la garanzia
della qualità.                                                                               della qualità.
 considerando che gli istituti d'istruzione superiore devono non soltanto soddisfare ai      considerando che gli istituti d'istruzione superiore devono soddisfare ai bisogni
bisogni educativi e professionali di una "società conoscitiva"mondia!e ma anche              educativi e professionali di una '"società conoscitiva"mondiale e alle evoluzioni che
 fornire una risposta ai problemi sociali sul piano nazionale: che, di conseguenza,          ne conseguono: che essi si sforzano di migliorare la qualità dell'insegnamento
essi si sforzano di conferire le qualità richieste ai servizi da loro proposti mettendo a    mettendo a punto nuove iniziative (individualmente o grazie alla collaborazione nel
punto nuove iniziative (individualmente o graZìe alla collaborazione nel quadro di           quadro di associazioni a livello dell'istruzione superiore), al fine di conferire ai
 associazioni a livello dell'istruzione superiore), al fine di garantire la qualità          servizi che essi forniscono le caratteristiche richieste:
dell'istruzione:
considerando che le sempre più forti esigenze connesse risultanti da un'apertura             considerando che le trasformazioni tecnologiche e economiche e le loro
verso il mondo e dall'istruzione di massa pongono i poteri pubblici di tutti gli Stati       conseguenze sul mercato del lavoro lanciano nuove sfide agli istituti d'istruzione
membri davanti ad una nuova sfida che consiste nell'adattare i sistemi d'istruzione          superiore che devono, in condizioni sempre più difficili, e cioè un numero sempre
superiore e il loro rapporto con lo Stato e la società, secondo modalità che                 crescente di studenti e una diminuzione delle risorse finanziarie, fare in modo che
rispettino le norme e i valori accademici esistenti e rafforzino l'autonomia e la            gli studenti si vedano impartire un insegnamento centrato sull'avvenire e che li
responsabilità degli istituti:                                                               prepari in modo adeguato alle esigenze del mercato del lavoro: considerando che, se
                                                                                             queste sfide devono essere affrontate, le norme e i valori accademici esistenti
                                                                                             tradizionali devono essere rimessi in discussione e l'autonomia degli istituti
                                                                                             d'istruzione superiore deve essere rafforzata:
considerando che la discussione della comunicazione della Commissione sul                    considerando che la discussione della comunicazione della Commissione su!
riconoscimento del 13 febbraio 1994 ha rivelato che gli Stati membri prendono                riconoscimento del 13 febbraio 1994 ha rivelato che gli Stati membri prendono
attualmente in considerazione l'introduzione di sistemi destinati a migliorare il            attualmente in considerazione l'introduzione di sistemi destinati a migliorare il
reciproco riconoscimento delle qualifiche accademiche e professionali o la riforma           reciproco riconoscimento delle qualifiche accademiche e professionali o la riforma
dei sistemi esistenti; che la garanzia della qualità nell'istruzione superiore può'          dei sistemi esistenti; che la garanzia della qualità nell'istruzione superiore può'
conferire agli istituti la flessibilità necessaria e contribuire al loro ammodernamento;     conferire agli istituti la flessibilità necessaria e contribuire al loro ammodernamento:
considerando che il Libro bianco su Crescita, Competitività e Occupazione                    considerando che il Libro bianco su Crescita, Competitività e Occupazione
considera una debolezza a livello europeo l'assenza nella Comunità di uno spazio             considera una debolezza a livello europeo l'assenza nella Comunità di uno spazio
educativo aperto, derivante dalla mancanza di trasparenza del sistema delle                  educativo aperto, derivante dalla mancanza di trasparenza del sistema delle
qualifiche; che considera che la ricchezza delle nazioni si basa sempre più sulla            qualifiche; che considera che la ricchezza delle nazioni si basa sempre più sulla
creazione e sullo sfruttamento delle conoscenze e che fra gli elementi chiave della          creazione e sullo sfruttamento delle conoscenze e che fra gli elementi chiave della
competitività rientrano, in particolare, la qualità dell'istruzione e della formazione e     competitività rientrano, in particolare, la qualità dell'istruzione e della formazione e
il modo in cui le organizzazioni della società sono capaci di rispondere con le loro         il modo in cui le organizzazioni della società sono capaci di rispondere con le loro
strategie ai cambiamenti della società;                                                      strategie ai cambiamenti delia società;
considerando che il Libro bianco "Insegnare e apprendere", e che il concetto di              considerando che il Libro bianco "Insegnare e apprendere", e che il concetto di
"società conoscitiva" sul quale si fonda, insistono sul ruolo dell'istruzione e della        "società conoscitiva" sul quale si fonda, insistono sul ruolo dell'istruzione e della
formazione quali "principali vettori d'identificazione, di appartenenza, di                  formazione quali "principali vettori d'identificazione, di appartenenza, di
promozione sociale e di realizzazione personale" e sul fatto che "saranno le capacità        promozione sociale e di realizzazione personale" e sul fatto che "saranno le capacità
di apprendere e la padronanza delle conoscenze fondamentali che situeranno sempre            di apprendere e la padronanza delle conoscenze fondamentali che situeranno sempre
più gli individui gli uni rispetto agli altri nei rapporti sociali"; che le funzioni sociali più gli individui gli uni rispetto agli altri nei rapporti sociali"; che le funzioni sociali
e culturali dell'istruzione, e della formazione, da un lato, e la loro funzione              e culturali dell'istruzione e della formazione, da un lato, e la loro funzione
economica, d'altro lato, sono indissociabilmente connesse e che, pertanto, le                economica, d'altro lato, sono indissociabilmente connesse e che. pertanto, le
esigenze di qualità dell'istruzione e della formazione sono del pari                         esigenze di qualità dell'istruzione e della formazione sono del pari
multidimensional! e rivestono un'importanza vitale per i cittadini europei:                  multidimensional'! e rivestono un'importanza vitale per i cittadini europei;
considerando che il Libro verde della Commissione sulla mobilità transnazionale              considerando che la promozione della mobilità è un obiettivo dichiarati' ':_j
evidenzia le difficoltà incontrate dagli studenti che desiderano proseguire i loro           Comunità sancito dagli articoli 126 e 127 del Trattato; che il Libro verde deila
studi su base transnazionale e sottolinea che un'istruzione di qualità che offra alle        Commissione sugli ostacoli alla mobilità transnazionale esamina i principali
persone la possibilità di soddisfare le norme europee e mondiali e di approfittare           ostacoli giuridici, amministrativi e pratici incontrati dagli studenti che desiderar:
della libera circolazione nella Comunità deve fondarsi sulla mobilità transnazionale;        proseguire i loro studi in un altro Stato membro e propone delle misure re:
                                                                                             migliorare la mobilità; che esso sottolinea che un'istruzione di qualità che offra alle
                                                                                             persone la possibilità di soddisfare le norme europee e mondiali e di approfittare
                                                                                             della libera circolazione nella Comunità deve fondarsi sulla mobilita transnaziona!;:
                                                                              3
 ---pagebreak---                                                                                    considerando che I sistemi di garanzia della qualità variano a seconda degli Stari
                                                                                   membri, data la diversità delle dimensioni, delle strutture, delle condizioni-quadro
                                                                                   finanziarie, delle caratteristiche istituzionali e delle pratiche pedagogiche degli
                                                                                   stabilimenti di istruzione superiore: considerando che i sistemi di garanzia della
                                                                                   qualità devono rimanere flessibili e poter essere adattati alle nuove situazioni create
                                                                                   dalle continue evoluzioni delle strutture e degli obiettivi degli istituti d'istruzione
                                                                                   superiore.;
RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:                                                      I.     RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:
A.  di istituire, tenuto conto delle loro responsabilità in materia di                    A.    di istituire, nel pieno rispetto delle loro responsabilità in materia di
    organizzazione dei rispettivi sistemi d'istruzione superiore, sistemi                       organizzazione dei rispettivi sistemi d'istruzione superiore, delle loro
    trasparenti di valutazione e di garanzia della qualità, al fine di:                         condizioni istituzionali e finanziarie e del principio dell'autonomia
                                                                                                degli istituti d'istruzione superiore, dei sistemi trasparenti di
                                                                                                valutazione e di garanzia della qualità, al fine di:
            salvaguardare la qualità dell'istruzione superiore nelle                                   salvaguardare la qualità dell'istruzione superiore nelle condizioni
            condizioni economiche, sociali e culturali specifiche dei loro                             economiche, sociali e culturali specifiche dei loro paesi, tenendo
            paesi, tenendo conto della dimensione europea e delle esigenze                              conto della dimensione europea e di un mondo in rapida
            mondiali;                                                                                  evoluzione:
             aiutare gli istituti d'istruzione superiore ad utilizzare le tecniche                       incitare e aiutare gli istituti d'istruzione superiore a utilizzare le
            di assicurazione della qualità come meccanismi di orientamento                              tecniche di assicurazione delia qualità come mezzi per un
            per garantire laflessibilitàorganizzativa al fine di apportare tip                          migliore adattamento alle esigenze di in un contesto in rapida
            mjglioramento permanente in un contesto in rapida evoluzione:                              evoluzione nel quadro del mandato globale d'istruzione e di
                                                                                                       ricerca degli istituti d'istruzione in generale:
            servire da punto di riferimento per la cooperazione europea e                                servire da punto di riferimento per la cooperazione europea e
            mondiale, al fine di tener conto dellereciprocheesperienze degli                             mondiale, al fine di tener conto delle reciproche esperienze degli
            altri nello svolgimento di entrambi i compiti precitati;                                     altri nello svolgimento di entrambi i compiti precitati;
    di basare i sistemi di valutazione e di garanzia della qualità sui principi           B.    di basare i sistemi di valutazione e di garanzia della qualità sui principi
    seguenti:                                                                                   seguenti:
    Autonomia e indipendenza delle autorità incaricate della valutazione e                      Autonomia e indipendenza delle autorità incaricate della valutazione e
    garanzia della qualità                                                                       garanzia della qualità
    Tali autorità devono essere autonome e indipendenti quanto alle                              Tali autorità devono essere autonome e indipendenti quanto alle
   procedure e alle metodologie, rispetto sia al potere politico, sia agli                      procedure e alle metodologie, rispetto sia al potere politico, sia agli
    stessi istituti d'istruzione superiore.                                                     stessi istituti d'istruzione superiore.
    Adeguamento fra le procedure di valutazione e l'autonomia e il profilo                      Adeguamento fra le procedure di valutazione e l'autonomia e il profilo
    degli istituti                                                                              degli istituti
    Qualsiasi procedura di valutazione e di garanzia della qualità deve                         Qualsiasi procedura di valutazione e di garanzia della qualità deve
    comportare interrogativi sul concetto che gli istituti hanno di sé. ad                      comportare interrogativi sul concetto che gli istituti hanno di sé. ad
    esempio per quanto riguarda la definizione della loro missione, sul                         esempio per quanto riguarda la definizione della loro missione, sul
   piano sia globale dell'istituto che del livello dei dipartimenti o delle                     piano sia globale dell'istituto che del livello dei dipartimenti o delle
    varie discipline, alfine di permettere risposte diversificate, in termini                   varie discipline, al fine di permettere risposte diversificate, in termini
    d'istruzione e formazione, alle differenti richieste della società del                      d'istruzione e formazione, alle differenti richieste della società del
    mercato del lavoro e della società in generale.                                             mercato del lavoro e della società in generale.
    Elementi interni ed esterni della procedure                                                  Elementi interni ed esterni della procedure
    Qualsiasi sistema di valutazione della qualità deve comportare un                           Qualsiasi sistema di valutazione della qualità deve comportare un
    elemento interno di autoriflessione e un elemento esterno basato sul                        elemento interno di autoriflessione e un elemento esterno basato sul
   parere di esperti esterni.                                                                   parere di esperti esterni.
    Partecipazione di tutte le parti interessate                                                 Partecipazione di tutte le parti interessate
    /, 'elemento interno deve far partecipare tutti gli attori competenti                        L 'elemento interno deve far partecipare tutti gli attori competenti
    dell'istituto al processo di riflessione interna, in particolare il corpo                   dell'istituto al processo di riflessione interna, in particolare il corpo
    insegnante e le amministrazioni responsabili dell'orientamento                               insegnante e le amministrazioni responsabili dell'orientamento
    accademico e professionale, nonché gli studenti.                                             accademico e professionale, nonché gli studenti
                                                                    G
 ---pagebreak---           L'elemento esterno dovrebbe essere un processo cooperativo di                          L'elemento esterno dovrebbe essere un processo cooperativo di
         consultazione e di consulenza fra esperti indipendenti esterni ed attori                consultazione e di consulenza fra esperti indipendenti esterni ed attori
         appartenenti all'istituto in causa.                                                    appartenenti all'istituto in causa.
          Gli ex studenti, le parti sociali, le associazioni professionali e gli altri           Gli ex studenti, le parti sociali, le associazioni professionali e gli altri
         gruppi sociali interessati devono essere rappresentati nei gruppi di                   gruppi sociali interessati devono essere rappresentati nei gruppi di
         esperti, affinché i criteri sociali e professionali pertinenti siano presi             esperti, affinché i criteri sociali e professionali pertinenti siano presi
          in considerazione nella procedura di valutazione.                                      in considerazione nella procedura di valutazione.
          Sarebbe opportuno incoraggiare la partecipazione di esperti stranieri                 Sarebbe opportuno incoraggiare la partecipazione di esperti stranieri
          di un altro Stato membro alle valutazioni affidate ad esperti di altri                di un altro Stato membro alle valutazioni affidate ad esperti di altri
          istituti d'istruzione superiore, che potrebbero contribuire alla                       istituti d'istruzione superiore, che potrebbero contribuire alla
          valutazione riferendo in merito alle esperienze in altri paesi e                      valutazione riferendo in merito alle esperienze in altri paesi e
          comparando i processi osservati alle norme in vigore all'estero,                      comparando i processi osservati alle norme in vigore all'estero,
         favorendo così la comprensione culturale.                                             favorendo così la comprensione culturale.
          Pubblicazione di relazioni valutative                                                 Pubblicazione di relazioni valutative
          Le relazioni valutative della qualità devono essere pubblicate in una                 Le relazioni valutative della qualità devono essere pubblicate in ima
        forma adeguata a ciascuno Stato membro e costituire un materiale di                    forma adeguala a ciascuno Stato membro e costituire un materiale di
         riferimento soddisfacente per i partner e per l'informazione dei                       riferimento soddisfacente per i partner e per l'informazione dei
         cittadini in generale                                                                  cittadini in generale
         di adoperarsi affinchè su scala nazionale o regionale o altra vengano                  di adoperarsi affinchè su scala nazionale o regionale o altra vengano
         adottate le misure atte a permettere agli istituti d'istruzione superiore di           adottate le misure atte a permettere agli istituti d'istruzione superiore di
         realizzare i loro progetti di miglioramento della qualità e d'inserimento              realizzare i loro progetti di miglioramento della qualità e d'inserimento
         dei diplomati nel mercato del lavoro,                                                  dei diplomati nel mercato del lavoro;
         di adoperarsi affinchè i poteri pubblici e la direzione degli istituti diano           di adoperarsi affinchè i poteri pubblici e la direzione degli istituti diano
         la massima priorità allo scambio permanente di esperienze e alla                       la massima priorità allo scambio permanente di esperienze e alla
         cooperazione in materia di valutazione e di garanzia della qualità con                cooperazione in materia di valutazione e di garanzia della qualità con
         gli altri Stati membri, nonché con le organizzazioni e le associazioni                gli altri Stati membri, nonché con le organizzazioni e le associazioni
         internazionali che operano nel campo dell'istruzione superiore.                        internazionali che operano nel campo dell'istruzione superiore.
II. ED A TAL FINE INVITA LA COMMISSIONE:                                              II. ED A TAL FINE INVITA LA COMMISSIONE E GLI STATI MEMBRI:
         a sostenere l'istituzione di una "Rete europea per la valutazione della              a sostenere l'estensione e il completamento delle strutture esistenti per
         qualità", costituita, da un lato, da autorità responsabili della                     l'istituzione di una "Rete europea per la garanzia della qualità",
         valutazione della qualità nell'istruzione superiore designate dagli Stati            costituita, da un lato, da autorità responsabili della valutazione della
         membri e, dall'altro da organizzazioni e associazioni nell'ambito della              qualità nell'istruzione superiore designate dagli Stati membri e,
         Comunità europea che posseggano l'esperienza richiesta nel campo                     dall'altro da organizzazioni e associazioni nell'ambito della Comunità
         della valutazione e della garanzia di qualità dell'insegnamento                      europea che posseggano l'esperienza richiesta nel campo della
         supcriore.                                                                           valutazione e della garanzia di qualità dell'insegnamento superiore.
         La "Rete" svolgerà in particolare i compiti seguenti:                                 La "Rete" svolgerà in particolare i compiti seguenti:
         a)      scambio d'informazioni e di esperienze nel quadro                                     scambio d'informazioni e di esperienze, ad esempio attraverso
                 dell'organizzazione di conferenze e seminari europei e                                l'organizzazione di conferenze e seminari europei e attraversa
                 dell'utilizzazione delle nuove tecnologie;                                            l'utilizzazione di tecnologie moderne d'informazione e di
                                                                                                       comunicazione:
                 assistenza tecnica alle autorità competenti degli Stati membri                b)       assistenza tecnica alle autorità competenti degli Stati membri
                 intesa a realizzare progetti concreti di elaborazione o                                intesa a realizzare progetti concreti di elaborazione o
                 miglioramento delle procedure e dei meccanismi di valutazione                          miglioramento delle procedure e dei meccanismi di valutazione
                 e di garanzia della qualità;                                                           e di garanzia della qualità;
                 sostegno ai gruppi di istituti d'istruzione supcriore di paesi                e)       sostegno ai gruppi di istituti d'istruzione superiore di paesi
                 diversi che desiderino cooperare al processo di valutazione o di                       diversi che desiderino cooperare al processo di valutazione o di
                 garanzia della qualità, in particolare tramite le "Reti tematiche"                     garanzia della qualità, in particolare tramite le "Reti tematiche"
                 nel quadro del capitolo ERASMUS del programma                                          nel quadro del capitolo ERASMUS del programme
                 SOCRATES:                                                                              SOCRATES;
        d)       altri aiuti agli istituti d'istruzione superiore, in particolare             d)       altri aiuti agli istituti d'istruzione superiore, in particolare
                 fornendo informazioni sugli sviluppi metodologici ed esempi di                        fornendo informazioni sugli sviluppi metodologici ed esempi di
                 buone prassi, facilitando il contatto con esperti internazionali                      buone piassi, facilitando il contatto con esperti internazionali, ad
                 mediante la formazione di un "pool" oppure predisponendo uno                          esempio mediante la formazione di un "pool" oppure
                 strumentario metodologico;                                                            predisponendo uno strumentario metodologico
                                                                        ¥
 ---pagebreak--- e)     collegamento della valutazione della qualità con altre attività               e)      collegamento della valutazione della qualità con altre attività
       comunitarie, sviluppate in particolare nel contesto dei                               comunitarie, sviluppate in particolare nel contesto dei
       programmi comunitari SOCRATES e LEONARDO DA VINCI,                                    programmi comunitari SOCRATES e LEONARDO DA VINCI,
       come pure con il riconoscimento delle qualifiche a livello                            come pure con il riconoscimento delle qualifiche a livello
       comunitario;                                                                          comunitario;
f)     elaborazione di metodologie volte a meglio integrare i diplomati              f)      elaborazione di metodologie volte a meglio integrare i diplomati
        nel mercato del lavoro europeo;                                                      nel mercato del lavoro europeo;
La "Rete europea per la garanzia della qualità" potrà benenficiare di un            La "Rete europea per la garanzia della qualità" potrà benenficiare di un
sostegno finanziario a titolo dei programmi SOCRATES e                              sostegno finanziario a titolo dei programmi SOCRATES e
LEONARDO DA VINCI, secondo gli obiettivi e le normali procedure                     LEONARDO DA VINCI, secondo gli obiettivi e le normali procedure
di tali programmi. In merito al secondo, sono necessari un                          di tali programmi che garantiscono apertura e trasparenza. In merito al
coinvolgimento effettivo ed una^presenza attiva delle imprese nel                   secondo, sono necessari un coinvolgimento effettivo ed una presenza
processo di garanzia della qualità dell'istruzione superiore, che                   attiva delle imprese nel processo di garanzia della qualità
sarebbe peraltro auspicabile anche nel caso di SOCRATES.                            dell'istruzione superiore, che sarebbe peraltro auspicabile anche nel
                                                                                    caso di SOCRATES
                                                                          III. E INVITA LA COMMISSIONE:
a presentare ogni due anni al Consiglio, al Parlamento europeo e alle          1.   a presentare ogni due anni al Consiglio, al Parlamento europeo e alle
istituzioni competenti relazioni sullo sviluppo dei sistemi di                      istituzioni competenti relazioni sullo sviluppo dei sistemi di
valutazione e garanzia della qualità nei vari Stati membri g sulle                  valutazione e garanzia della qualità nei vari Stati membrL sulle attività
attività europee di cooperazione in tale campo;                                     europee di cooperazione e sui progressi realizzati in merito agli
                                                                                    obiettivi sopra citati:
a presentare, alla luce delle conclusioni di tali relazioni, qualsivoglia           a presentare, alla luce delle conclusioni di tali relazioni, qualsivoglia
proposta atta a rafforzare la garanzia della qualità nell'istruzione                proposta atta a rafforzare la garanzia della qualità nell'istruzione
superiore.                                                                          superiore e la cooperazione tra gli Stati membri.
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                                                             COM(97) 707 def.
                                                DOCUMENTI
IT                                                                 01   15 16
                                            N. di catalogo : CB-C0-97-727-IT-C
                                                              ISBN 92-78-29637-6
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
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