CELEX: 51989PC0036
Language: it
Date: 1989-01-30
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di urea originarie degli Stati Uniti d'America e del Venezuela e modifica il regolamento (CEE) N. 3339/87 del Consiglio (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 36
Vol. 1989/0013
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
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2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(89 ) 36 def .
                                               BruxeL Les , 30 gennaio 1989
                              Proposta di
                   REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
 che  istituisce un dazio antidumping definitivo sulle Importazioni
   di urea originarie degli Stati Uniti d' America e del Venezuela
      e modifica II regolamento ( CEE ) N. 3339/ 87 del Consiglio
                         ( presentata dalla Commissione )
                                         $<=■3          ,> .  x»  \ t
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 ---pagebreak---                                                                          &7n }>G
                                                                              -f
                                         RELAZIONE
I . PROCEDURA
    a ) Procedura attuale
         Con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
         europee         la Commissione ha annunciato l' apertura di una
         procedura antidumping nel confronti delle importazioni di urea
         originarle dell' Austria , dell' Ungheria , della Malaysia , della
         Romania , degli Stati Uniti d' America e del Venezuela .
         Il 24 agosto 1988 , con regolamento ( CEE ) n . 2623/88 ( 2 ), la
         Commissione ha istituito un dazio antidumping provvisorio sulle
         importazioni di urea originarie del paesi suddetti . Il dazio è stato
         prorogato per un periodo non superiore a due mesi con regolamento
         ( CEE ) n . 4018/88 ( 3 ).
    b ) Procedura precedente
         Con regolamento ( CEE ) n . 3339/87 ( 4 ), Il Consiglio ha istituito un
         dazio antidumping definitivo sulle importazioni di urea originarie
         della Libia e dell' Arabia Saudita , e ha accettato gli impegni assunti
         per le importazioni di urea originari della Cecoslovacchia , della
         Repubblica democratica tedesca , del Kuwait , dell' Unione Sovietica , di
         Trinidad e Tobago e della Iugoslavia ed ha chiuso le relative
         inchieste . Nel considerando 49 del suddetto regolamento , il Consiglio
         ha ritenuto che le misure adottate fossero di natura transitoria e
         dovessero quindi essere riesaminate al termine della procedura in
         corso .
(1)   GU   C 271  del  9.10.1987 , pag . 4 .
(2)   GU   L 235  del  25.8.1988 , pag . 5 .
(3)   GU   L 355  del  23.12.1988 , pag . 3
(4)   GU   L 317  del  7.11.1987 , pag . 1
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 I I . DUMPING
       a ) Procedura attuale
           I margini medi ponderati per ciascuno degli esportatori interessati
           sono :
           - Austr la                   Chemie Linz superiore ai              50,0%
           - Stati Uniti d' America     Agr I co                               6,4%
                                        First Mississipi Corp                  0,0%
                                        Altri esportatori                     21 , 0%
           - Ungher la                  Chemo I Impex superiore al            51,0%
           - Malaysia                   ABF / Petronas                        41 , 0%
           - Romania                     ICE Chimica superiore al             55,0%
           - Venezuela                  Pequlven/ NI troven                   21 , 5%
       b ) Procedura precedente
           Dal considerando   49 del regolamento ( CEE ) n . 3339 / 87 del Consiglio
           risulta che non è necessario rivedere le constatazioni        In materia
           di dumping fatte durante l' inchiesta precedente ed esposte nel
           suddetto regolamento .
III . PREGIUDIZ 10
       a ) Procedura attuale
           Principali constatazioni della Commissione :
           Le Importazioni di urea originarie dei sei paesi oggetto della
           presente procedura sono aumentate di oltre il 33% tra il 1984 e II
           1986 e quasi del 186% tra II 1986 e il 1987 .
(*) Per quanto riguarda questo esportatore , In base ad elementi di prova
      sufficienti la Commissione ha riveduto il margine di dumping ,
      provvisoriamente stabilito ai 35% .
                                                                                      ?
 ---pagebreak---      La Quota di mercato detenuta da Questi paesi sul mercato non
     prigioniero è passata dal 5,53% nel 1984 al 15% circa nel 1987 .
     Le sottoquotazioni per queste Importazioni sono notevoli : fino al 17%
     per l' urea originaria dell' Ungheria , 20% per l’Austria , 25% per la
     Malaysia e oltre il 20% per gli altri paesi oggetto della procedura .
     Impatto sul I ' industr la comunitária :
     Nonostante un Incremento del consumo di urea nella Comunità pari a
     circa il 29% tra il 1984 e il 1987 , nello stesso periodo la quota di
     mercato dei produttori comunitari è scesa da oltre il 92% al 75% circa .
     Queste importazioni , Inoltre , hanno fatto diminuire i prezzi praticati
     dal produttori comunitari ed i loro profitti . Nel periodo di
     riferimento , tre produttori su cinque sono diventati deficitari , mentre
     le perdite degli altri due , già deficitari , sono aumentate .
     Concludendo , l' Incremento delle importazioni di urea a prezzi di
     dumping ha privato l' industria comunitaria del beneficio inerente
     all' aumento del consumo e , facendo diminuire i prezzi , ha ridotto la
     quota di mercato dei produttori comunitari ed eroso I       loro profitti .
     Di conseguenza , la Commissione ritiene che le importazioni in dumping
     di urea originarie dei paesi oggetto della presente procedura abbiano
     causato un grave pregiudizio all' industria comunitaria .
b ) Procedura precedente
    Dal considerando 49 del regolamento ( CEE ) n . 3339 / 87 del Consiglio
    risulta che non è necessario rivedere le constatazioni in materia di
    pregiudizio fatte nell' Inchiesta precedente ed esposte nel suddetto
    regolamento .
 ---pagebreak--- IV . INTERESSE DELLA COMUNITA'
     Date le gravi difficoltà Incontrate dal produttori comunitari , la
     Commissione ritiene che gli Interessi della Comunità Impongano di
     prendere misure definitive nel confronti delle Importazioni di urea
     originarle del paesi oggetto della procedura , onde eliminare il
     pregiudizio subito dall' Industria comunitaria .
 V. MISURE DEFINITIVE
     a ) Procedura attuale
         I produttor l / esportator I dei seguenti paesi hanno offerto impegni
         ritenuti accettabili dalla Commissione in quanto tali da garantire
         una certa stabilizzazione del mercato comunitario , pur mantenendo
         per questi esportatori una determinata quota del mercato suddetto :
         - Austr la
         - Ungher la
         - Malaysia
         - Roman la
     b ) Mi sure precedent I
         Nel riesaminare le misure richieste dal Consiglio , la Commissione ha
         constatato che gli Impegni assunti nel regolamento ( CEE ) n . 3339 / 87
         del Consiglio erano stati rispettati , e avevano potuto attenuare
         considerevolmente le difficoltà dell' industria comunitaria rlducendo
         ad una parte ragionevole del consumo le importazioni di urea
         originarie di questi paesi . La Commissione ritiene pertanto
         opportuno confermare tali Impegni .
     Sulla base di quanto precede , la Commissione sottopone al Consiglio una
     proposta di regolamento del Consiglio che accetta gli impegni offerti
     nell 'ambito della procedura antidumping relativa alle importazioni di
     urea originarie dell' Austria , de I l' Ungher I a , della Malaysia e
 ---pagebreak---                                        5
della Romania , conferma gli impegni assunti nel regolamento ( CEE ) n .
3339 / 87 del Consiglio e chiude le relative inchieste .
La presente proposta deve essere esaminata contemporaneamente alla proposta
di regolamento del Consiglio che istituisce un dazio antidumping definitivo
sulle importazioni di urea originarie degli Stati Uniti d' America e del
Venezuela e modifica II regolamento ( CEE ) n . 3339 / 87 del Consiglio .
                                                                            6
 ---pagebreak---                      REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N.  .../ 89
                                          de I
       che Istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni
         di urea originarie degli Stati Uniti d' America e del Venezuela
            e modifica il regolamento ( CEE ) N. 3339/ 87 del Consiglio
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 2423 / 88 del Consiglio , dell '11 luglio 1988 ,
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping o di
sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica
europea         in particolare l' articolo 12 ,
vista la proposta della Commissione , presentata previa consultazione In
seno al comitato consultivo Istituito dal suddetto regolamento ,
considerando quanto segue :
I . PROCEDURA ATTUALE
A. Ml SURE PROVVISORIE
1 . Con il regolamento ( CEE ) n . 2623/88 ( 2 ), la Commissione ha istituito un
     dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di urea originarie
     dell' Austria , dell' Ungheria , della Malaysia , della Romania , degli Stati
     Uniti d' America e del Venezuela . Tale dazio è stato prorogato per un
     periodo non superiore a due mesi con regolamento ( CEE ) n . 4018 / 88
( 1 ) GU L 209 del 2.8.1988 , pag . 1 .
( 2 ) GU L 235 del 25.8.1988 , pag . 5 .
( 3 ) GU L 355 del 23.12.1988 , pag . 3 .
                                                                                   ?
 ---pagebreak--- B. SEGUITO DELLA PROCEDURA
2 . Dopo l' istituzione del dazio antidumping provvisorio , i produttori
    comunitari e numerosi esportatori del prodotto in questione hanno
    chiesto ed ottenuto di essere sentiti dalla Commissione ed hanno inoltre
    reso note per iscritto le loro osservazioni sul regolamento che
    istituisce il dazio provvisorio .
3 . Un esportatore ha chiesto ed ottenuto di essere Informato sul principali
    fatti e considerazioni in base ai quali la Commissione intendeva
    raccomandare misure definitive .
4 . A norma dell' articolo 7 , paragrafo 6 del regolamento ( CEE ) n . 2423 / 88 , è
    stato organizzato un confronto tra l' esportatore venezuelano e i
    produttori comunitari , rappresentati dalla CMC-Engrals .
5 . Oltre alle Inchieste che hanno portato a determinare un dazio
    antidumping provvisorio , la Commissione ha effettuato altre inchieste in
     loco presso I seguenti produttori comunitari :
    Be I g lo
    Nederlandse Stilkstof Maatschappij B.V. ( N.S.M. ), Bruxelles
    Franc i a
    - Compagnie française de l' azote ( Cofaz ), Parlgi
    - Société Chimique de la Grande Paroisse , Parigi
     I r I anda
     Irish Fertilizer Industries ( I F I ) , Dublino
 ---pagebreak--- C. DUMPING
a ) Valore normale
a . 1 . Venezue I a
6.    Il valore normale è stato definitivamente calcolato in base al valore
      costruito , In quanto , durante II periodo di riferimento , Il prezzo medio
      di vendita sul mercato interno era risultato inferiore al costi di
      produzione . Il valore normale è stato definitivamente calcolato secondo
      il metodo e gli elementi di cui ai considerando 11 , 13 e 14 del
      regolamento ( CEE ) n . 2623 / 88 .
     Tuttavia , il valore normale , determinato in base al valore costruito
      conformemente al l' articolo 2 , paragrafo 3 , punto b ) lettera ii ) del
      regolamento ( CEE ) n . 2423 / 88 , ha subito alcune diminuzioni in rapporto
      alle spese relative alla materia prima e alle spese generai , in quanto
     erano stati forniti elementi di prova complementari a sostegno di tale
      r ( chiesta .
a . 2 . Stati Unitl d' Amer ica
7 . In mancanza di elementi nuovi forniti dalle imprese interessate dalla
      presente procedura , il valore normale è stato definitivamente calcolato
      secondo il metodo utilizzato per il calcolo provvisorio , di cui ai
      considerando 15-17 del regolamento ( CEE ) n . 2623 / 88 .
b ) Prezzi a II 'esportaz lone
8 . I prezzi all' esportazione sono stati definitivamente stabiliti sulla
      base dei prezzi realmente pagati o pagabili per I prodotti esportati
      nella Comunità .
      Per quanto riguarda alcuni esportatori degli Stati Uniti d' America che
      non avevano collaborato con la Commissione , si conferma che I       loro
      prezzi all' esportazione sono stati stabiliti a norma dell 'articolo 7 ,
      paragrafo 7 , lettera b ) del regolamento n . 2423 / 88 , in base ai   dati
      disponibili , ossia ai prezzi all' esportazione che figurano nella
      denunc I a .
 ---pagebreak--- c)   Confronto
 9 . In linea generale , Il valore normale è stato confrontato transazione
     per transazione con I prezzi all' esportazione , allo stadio franco
     fabbr Ica .
     Sono stati Inoltre mantenuti gli adeguamenti concessi provvisoriamente ,
     secondo le circostanze , nel considerando 23 del regolamento ( CEE )
     n . 2623/88 per tener conto delle differenze che incidono sulla
     comparabilità del prezzi .
d)   Margin I dl dumping
10 . Il margine di dumping calcolato per ogni esportatore è pari alla
     differenza tra II valore normale stabilito e il prezzo per ciascuna
     esportazione nella Comunità , debitamente adeguato .
      In base al prezzo franco   frontiera , risulta il seguente margine medio
     ponderato per ciascuno degli esportatori :
     - Stati Uniti d' America          Agr Ico                            6,4%
                                       First Mississippi Corp             0,0%
                                       Altri esportatori                21 , 0%
     - Venezuela                       Pequ I ven/ N 1 1 roven          21 , 5%
D.   PREGIUDIZI0
11 . Benché II presente regolamento riguardi soltanto una parte dei paesi
     oggetto della presente procedura antidumping , nel valutare il
     pregiudizio ci si è basati su tutti l paesi interessati dalla
     procedura , prendendo poi misure definitive sotto forma di dazi
     antidumping definitivi o di Impegni .
12 . A seguito delle inchieste complementari effettuate dopo l' Istituzione
     del dazio antidumping provvisorio , che hanno Indotto a modificare
     alcuni dati relativi al produttori comunitari , si è giunti alle
     seguenti constatazioni definitive :
 ---pagebreak---                                         5
a)   Volume delle Importazioni effettuate a prezzi di dumping
13 . Dato che non è stato fornito nessun nuovo elemento di prova relativo al
     considerando 27 del regolamento ( CEE ) n . 2623 / 88 , Il Consiglio conferma
     I dat I Ivi ri por tat i .
b)   Quota di mercato delle Importazioni
14 . Il volume delle importazioni oggetto della presente procedura è
     corrisposto ad un aumento della quota di mercato comunitario detenuta
     da questi paesi , che è passata dal 3,88% nel 1984 al 3,90% nel 1985 e
     al 3,97% nel 1986 . Nei primi nove mesi del 1987 tale quota ha raggiunto
     il 9,22% e dovrebbe essere pari all '11,5% circa per tutto l' anno 1987 .
     Le quote suddette , rapportate al consumo sul mercato non rilevante , che
     corrisponde al consumo totale di urea nella Comunità meno la quantità
     di urea fabbricata dai produttori comunitari e destinata al mercato
     rilevante , sono passate da 5,53% nel 1984 al 5,43% nel 1985 , al 5,09%
     nel 1986 , all' 11,96% nel primi nove mesi del 1987 e al 15% circa ,
     secondo le stime effettuate , per l' intero 1987 .
     Se si aggiungono le importazioni oggetto delle misure antidumping
     istituite dal regolamento ( CEE ) n . 3339 / 87 , nei primi nove mesi del
     1987 le importazioni raggiungono complessivamente una quota combinata
     del 19,87% dell' intero mercato comunitario di urea e del 25,78% del
     consumo del mercato non rilevante .
     L' urea per uso agricolo costituisce la maggior parte delle Importazioni
     a prezzo di dumping nel settore . L' andamento delle Importazioni di urea
     per uso agricolo rispetto al consumo di questo prodotto è corrisposto
     ad un aumento della quota di mercato , che è passata dal 5% circa
     nel 1984 e nel 1985 al 5,5% nel 1986 , al 13,91% nel primi nove mesi del
     1987 e , secondo le stime , al 20% circa nel 1987 .
                                                                                   y%1
 ---pagebreak---                                          - 6 -
15 . Si deve tener conto dell' andamento del consumo di urea nel valutare
     l' evoluzione della quota di mercato detenuta dalle Importazioni a
     prezzo di dumping nella Comunità . A tale riguardo , è stato stabilito
     che , tra il 1984 e il 1986 il consumo totale di urea è aumentato del
     30% circa , passando da 3 923 692 t a 5 116 159 t . Nel 1987 , tuttavia ,
     si è riscontrata una leggera diminuzione del consumo di urea , che è
     stata di 3 707 605 t nel primi nove mesi del 1987 e , secondo le stime ,
     dovrebbe ammontare per tutto l' anno a 5 057 674 t (- 1% circa ).
c)   Divario tra I prezzi
16 . In mancanza di elementi di prova supplementari relativi ai divari tra i
     prezzi , il Consiglio conferma I dati di cui al considerando 30 del
     regolamento ( CEE ) n . 2623 / 88 .
d)    Incidenza sull' Industria comunitaria
     - Produz lone
17 . Mentre il consumo comunitario di urea è aumentato del 29% circa dal
     1984 al 1987 , la produzione comunitaria di urea è calata del 12,5% tra
      il 1984 e il 1985 , passando da 5 567 049 t a 4 869 820 t , e ancora del
     7% nel 1986 , scendendo a 4 537 068 t . Secondo le stime , la produzione
     1987 è stata pari a 4 564 795 t , nell' Ipotesi però che la tendenza dei
     primi nove mesi del 1987 (3 423 596 t ) sla continuata negli ultimi mesi
     del l 'anno .
     La quantità di urea prodotta per il mercato libero ( ossia la produzione
     totale meno quella del mercato rilevante ) è scesa da 4 397 756 t nel
     1984 a 3 703 340 t nel 1985 e a 3 413 534 t nel 1986 , il che
     corrisponde rispettivamente a un calo del 16% circa e dell '8% rispetto
     agli anni precedenti . E' possibile che nel 1987 tale quantità sia
      leggermente aumentata ( 0,5% circa ) per arrivare , secondo le stime , a
     3 431 499 t .
                                                                               /i^L
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     - Sfruttamento del potenziale
18 . Lo sfruttamento del potenziale produttivo della Comunità , pari
     all' 85,38% nel 1984 , è sceso al 77,32% nel 1985 e al 69,95% nel 1986 .
     Nel 1987 , esso è rimasto relativamente stabile rispetto all' anno
     precedente , ma si è registrato un forte aumento delle scorte dei
     produttori comunitari .
     - Vend I te
19 . Le vendite totali nella Comunità di urea prodotta dai produttori
     comunitari , rimaste relativamente stabili nel 1984 e nel 1985
     ( rispettivamente 3 627 183 e 3 639 945 t ), nel 1986 sono state pari a
     3 745 607 t ( più 3% circa ) ed hanno raggiunto 2 784 873 t nei primi
     nove mesi del 1987 . Se si considera l' intero 1987 , esse sono stimate a
     3 713 164 t , ossia un calo de I I ' 1 % rispetto al 1986 , sempre che la
     tendenza registrata nei primi nove mesi del 1987 sla continuata
     nell' ultimo trimestre di quell' anno . Le vendite dei produttori di urea
     comunitari di prodotti destinati al mercato non rilevante della CEE
     sono passate da 2 457 890 t nel 1984 a 2 622 073 t nel 1986 ( più 6,6% )
     e sono leggermente diminuite nei primi nove mesi del 1987 (1 934 901 t )
      il che consente di valutare a 2 579 868 t le vendite per l' Intero 1987
     ( meno 1% circa ). Le vendite di urea per uso agricolo sono aumentate del
     5% circa tra II 1984 e II 1986 , passando da 1 870 511 tal 967 225 t ,
     e sono scese a 1 425 957 t nel primi nove mesi del 1987 per poi
     raggiungere , secondo le stime , 1 901 276 t nel 1987 ( meno 3% circa ).
     Tale ristagno è in contrasto con l' aumento del consumo di urea nella
     Comunità ( cfr . considerando 16 del presente regolamento ).
20 . La quota di mercato totale dei produttori comunitari nella Comunità ,
     che era del 92,4% nel 1984 , è passata all '88,2% nel 1985 , al 73,2% nel
     1986 e al 75% circa nel 1987 . La quota di mercato non rilevante
     dell' urea nella Comunità , detenuta dal produttori comunitari , è passata
     dall '89,2% nel 1984 , all '83,5% nel 1985 , al 65,6% nel 1986 e al 67,7%
     nei primi nove mesi del 1987 . La quota di mercato dell' urea per uso
     agricolo , detenuta da questi produttori , che era dell '88,8% nel 1984 , è
                                                                                 43
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scesa al I '82,4% nel 1985 e al 61,6% nel 1986 , mentre è leggermente
riaumentata nei primi nove mesi del 1987 fino a raggiungere il 63% circa .
Il leggero miglioramento della quota di mercato del produttori comunitari
potrebbe essere dovuto all' annuncio della precedente inchiesta antidumping
e delle misure antidumping prese nel confronti di otto paesi esportatori
( cfr . considerando 1-3 del regolamento ( CEE ) n . 2623/ 88 ). Tali tendenze
emergono più nettamente sui principali mercati comunitari dell' urea .
In Italia , principale mercato dell' urea , si è registrato nel 1984 un
consumo pari a 1 025 273 t , ossia II 37,2% del consumo totale del mercato
non rilevante dell' urea nella Comunità . Mentre , tra il 1984 e il 1986 , tale
consumo è aumentato del 22,7% ed ha raggiunto 1 258 834 t , la quota dei
produttori comunitari è passata dall' 89,4% al 79,3% . Nel 1987 , mentre il
consumo è salito dell '8% circa , la quota di mercato dei produttori
comunitari è continuata a diminuire , fino a raggiungere il 70% , mentre
quella delle importazioni provenienti dai sei paesi oggetto della procedura
è aumentata ed ha raggiunto il 5% circa .
 In Francia , il consumo d' urea sul mercato non rilevante è ammontato nel
1984 a 522 933 t , pari al 18,9% del consumo totale di urea in libera
vendita nella Comunità . Nel 1986 , tale consumo ha raggiunto 626 014 t ( più
19,7% rispetto al 1984 ) e , per II 1987 , è valuto a 704 779 t , il che
corrisponde ad un ulteriore aumento del 12,5% circa . In questo periodo , la
quota del mercato libero dell' urea detenuta dal produttori comunitari , che
era pari al 95,7% , è scesa al 73,5% nel 1986 e al 69% nel 1987 , mentre
quella delle importazioni in dumping , oggetto della presente procedura , è
salita dal 3,8% al 15,4% .
 In Irlanda , sul mercato libero dell' urea , la quota di mercato dei
produttori comunitari , che nel 1984 e nel 1985 era rispettivamente del 100%
e del 98,1% , è scesa al 74,4% nel 1986 ed è stimata al 72% per il 1987 ,
mentre tra il 1984 e il 1986 il consumo su questo mercato è aumentato
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     del 72,5% , passando da 96 201 t a 165 965 t e rimanendo stabile tra II
     1986 e il 1987 . La quota delle Importazioni provenienti dal sei paesi
     interessati , che nel 1986 era del 5,7% , ha superato II 19,5% nel 1987 .
     Nel Regno Unito , sul mercato libero dell' urea , la quota di mercato
     detenuta dal produttore nazionale tra II 1984 e il 1987 si è
     stabilizzata intorno al 44% , mentre il consumo di urea su questo
     mercato aumentava del 23,7% passando , da 292 349 t a 371 802 t e la
     quota di mercato delle importazioni provenienti dal sei paesi in
     oggetto passava dal 6,1% al 10% circa .
     Ciò dimostra che , nel complesso , I produttori comunitari non hanno
     tratto beneficio dall' Incremento del consumo sul principali mercati ,
     che ha giovato soltanto alle importazioni In dumping , comprese quelle
     oggetto del regolamento ( CEE ) n . 3339 / 87 .
     - Prezz l e ut II I
21 . In mancanza di ulteriori elementi di prova relativi ai considerando 36
     e 37 del regolamento ( CEE ) N. 2623 / 88 inerenti ai prezzi e agli utili ,
     il Consiglio conferma i dati ivi riportati .
e)   Cumu I o
22 . A tale proposito , l' esportatore venezuelano ha fatto presente che , nel
     determinare il pregiudizio , non era opportuno cumulare le sue
     esportazioni con quelle degli esportatori oggetto della presente
     procedura ,     in quanto il Venezuela aveva cominciato a esportare verso la
     Comunità solo nel 1987 .
     Per determinare se , nella fattispecie , era opportuno cumulare le
      Importazioni oggetto della denuncia , la Commissione ha tenuto conto
     della comparabilità del prodotti importati in termini di
     caratteristiche fisiche , di volumi importati , di livello dei prezzi e
     della concorrenza subita dai prodotti slmili dell' Industria
     común i tar I a .
                                                                                  4s
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     Tutti questi elementi sono già stati esaminati nel considerando 38 del
     regolamento ( CEE ) n . 2623/88 . Inoltre , l' argomento addotto non è tale
     da modificare le conclusioni della Commissione In quanto , pur avendo
     iniziato ad esportare soltanto nel 1987 , in nove mesi il Venezuela ha
     raggiunto un volume di esportazioni praticamente Identico a quello di
     altri esportatori oggetto della procedura .
     DI conseguenza , In mancanza di nuovi elementi di prova relativi agli
     argomenti addotti nel considerando 38 del regolamento ( CEE ) n . 2623/ 88 ,
     Il Consiglio conferma I fatti e le conclusioni Ivi esposti dalla
     Commissione .
f)   Causalità ed altri fattori
23 . In mancanza di nuovi argomenti ed elementi di prova , il Consiglio
     conferma le conclusioni della Commissione di cui ai considerando 39 e
     40 del regolamento ( CEE ) n . 2623/ 88 .
E.   INTERESSE DELLA C0MUNITA'
24 . Un' associazione di   importatori ha ribadito le proprie considerazioni     in
     merito all' Impatto negativo delle misure antidumping sui costi di
     produzione degli agricoltori , ricordando che questi ultimi non possono
     ripercuotere l' aumento dei    loro costi sul consumatore . Tuttavia , non
     sono stati presentati elementi di prova per dimostrare che queste
     misure di protezione hanno un' Incidenza significativa sui costi
     agricoli oppure che gli agricoltori si trovano nell' impossibilità di
     ripercuotere gii aumenti sul consumatori .
25 . Il Venezuela ha fatto presente che non era opportuno istituire misure
     antidumping nel confronti di un paese che beneficia del sistema delle
     preferenze generalizzate .
     A tale riguardo , oltre al fatto che non esiste alcuna incompatibilità
     giuridica fra l' istituzione di misure antidumping e l' esistenza del
     sistema dalie preferenze generalizzate , il Consiglio constata che , nel
     calcolare l' importo del dazio antidumping , secondo il metodo di cui al
     considerando 44 del regolamento ( CEE ) n . 2623/88 , si è considerato e
     mantenuto !! vantaggio conferito dal sistema delle preferenze
     generai izzate .
 ---pagebreak---      Di conseguenza , in mancanza di nuovi elementi di prova relativi agli
     elementi di cui ai considerando 41-43 del regolamento ( CEE ) n . 2623 / 88 ,
     li Consiglio conferma che è nell' Interesse della Comunità prendere
     misure antidumping definitive nei confronti delle importazioni
     originarie del paesi oggetto della presente procedura .
F.   DAZIO DEFINITIVO
26 . Il Consiglio conferma le conclusioni delia Commissione relative al
     metodo utilizzato per determinare il dazio da applicare e alla forma
     del dazio , di cui al considerando 44 e 45 del regolamento ( CEE )
     n . 2623 / 88 .
     Su questa base , la Commissione ha calcolato le seguenti aliquote del
     dazio antidumping sul prezzo netto franco frontiera comunitaria , dazio
     non corrisposto :
     - Statl Unitl d' Amerlca                                  12,0%
        tranne :               Agrlco Chemical Company          6,0%
                               First Mississippi Corporation    0,0%
     - Venezuela                                               21 , 5%
G.   RISCOSSIONE DEL DAZIO PROVVISORIO
27 . Dati I margini di dumping constatati ed II pregiudizio subito , il
     Consiglio ritiene necessario riscuotere definitivamente gli importi
     garantiti dal dazio antidumping provvisorio , Integralmente oppure a
     concorrenza del dazio massimo definitivamente istituito qualora
     quest' ultimo sia inferiore al dazio provvisorio .
 ---pagebreak---    II . REVISIONE DELLE MISURE PRECEDENTI
   28 . Con il regolamento ( CEE ) n . 3339/87 < 4 ), il Consiglio ha istituito
         un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di urea originarie
         della Libia e dell' Arabia Saudita , ha accettato gli impegni assunti
         per le importazioni di urea originarle della Cecoslovacchia , della
         Repubblica democratica tedesca , del Kuwait , dell' Unione Sovietica , di
         Trinidad e Tobago e della Iugoslavia ed ha chiuso le inchieste
         corrispondenti . Nel considerando 49 del regolamento suddetto , il
         Consiglio ha ritenuto che le misure adottate avessero natura
         transitoria e dovessero quindi essere riesaminate al termine deila
         procedura in corso .
   29 . Dopo aver riesaminato le misure suddette , la Commissione ha
         ricalcolato il dazio ant idump Ing def In 1 1 1 vo per l' Arabia Saudita in
         base alla nuova soglia di pregiudizio determinata nella presente
         procedura , onde tener conto dell' andamento dei costi di produzione
         del produttore comunitario rappresentativo . I nuovi costi di
          produzione , a cui è stato aggiunto un margine di utile , sono stati
          raffrontati ai prezzi all' esportazione franco frontiera comunitaria ,
          a cui sono stati aggiunti i dazi doganali ed un margine di utile per
          I ' importatore .
        L' importo del dazio cosi calcolato , in base al prezzo franco-frontiera
        comunitaria dazio non corrisposto , è pari al 12,8% per le importazioni
       originarie dell' Arabia Saudita .
        Dato che l' esportatore libico non ha collaborato in misura
        soddisfacente , il calcolo del dazio antidumping definitivo per la
        Libia rimane invariato .
Ili .    IMPEGNI
  30 . Dato che una parte dei paesi oggetto della presente procedura ha
        proposto determinati impegni e che si devono riesaminare gli impegni
        precedenti , a questo riguardo verrà presa una decisione separata .
( 4 ) GU L 317 del 7.11.1987 , pag . 1 ,
                                                                                     Ίί
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                     Art i col O 1
1 . E ' istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di urea
    di cui ai codici NC 3102 10 10 e 3102 10 99 , originarie degli Stati
    Uniti d' America e del Venezuela .
2 . L' aliquota del dazio , calcolata in base al prezzo franco frontiera
    comunitaria , dazio non corrisposto , è pari :
    - al 12,% per l' urea originaria degli Stati Uniti d' America , fatta
       eccezione per l' urea prodotta ed esportata dalla Agrico Chemical
       Company , New-Orleans , per la quale il dazio è pari al 6% ;
    - al 21,5% per l' urea originarla del Venezuela .
3 . Il dazio di cui al punto 2 del presente articolo relativo alle
    esportazioni originarle degli Stati Uniti d' America non si applica
    all' urea prodotta ed esportata nella Comunità dalla First Mississippi
    Corporation , Jackson , Mississippi , Stati Uniti d' America .
4 . Si applicano le disposizioni vigenti in materia di dazi doganali .
5 . Gli importi garantiti dal dazio antidumping provvisorio in applicazione
    del regolamento ( CEE ) n . 2623 / 88 sono definitivamente riscossi ,
     integralmente oppure entro I limiti delie percentuali indicate nel
    presente regolamento . Gli importi garantiti non coperti dalle aliquote
    dei dazi definitivi sono svincolati .
 ---pagebreak---                                         14 -
                                  Art i col o 2
L' importo del dazio antidumping definitivo sulle importazioni di urea
corrispondente ai codici NC 3102 10 10 e 3102 10 99 e       originari
dell' Arabia Saudita , calcolato in base al prezzo franco frontiera
comunitaria , dazio non corrisposto , è del 12,8% .
                                   Articolo 3
 Il presente regolamento entra In vigore II giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
 Il presente regolamento è obbligatorio In tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxel les                              Per I I Cons Ig I io