CELEX: 52014PC0110
Language: fi
Date: 2014-03-03
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevalla alueellisella yleissopimuksella perustetussa sekakomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta, joka koskee Moldovan tasavallan hakemusta tulla kyseisen yleissopimuksen sopimuspuoleksi

|
			
		
		
		52014PC0110
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevalla alueellisella yleissopimuksella perustetussa sekakomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta, joka koskee Moldovan tasavallan hakemusta tulla kyseisen yleissopimuksen sopimuspuoleksi /* COM/2014/0110 final - 2014/0058 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevassa alueellisessa
yleissopimuksessa[1],
jäljempänä ’yleissopimus’, vahvistetaan sopimuspuolten välillä tehtyjen
asiaankuuluvien sopimusten nojalla kaupan kohteena olevien tavaroiden alkuperää
koskevat määräykset.
Yleissopimuksen 5 artiklan 1 kohdassa
määrätään, että kolmannesta osapuolesta voi tulla yleissopimuksen sopimuspuoli,
jos hakijamaalla tai -alueella on voimassa oleva vapaakauppasopimus, jossa vahvistetaan
etuuskohteluun oikeuttavat alkuperäsäännöt vähintään yhden sopimuspuolen
kanssa. Yleissopimuksen 2 artiklan 2 kohdassa määrätään, että yleissopimuksessa
’kolmannella osapuolella’ tarkoitetaan kaikkia naapurimaita tai ‑alueita,
jotka eivät ole sopimuspuolia.
Moldovan tasavalta toimitti yleissopimukseen
liittymistä koskevan kirjallisen hakemuksen yleissopimuksen tallettajalle (EU:n
neuvoston pääsihteeristö) 17. heinäkuuta 2013.
Hakemuksessaan Moldovan tasavalta ilmoitti
olevansa Albanian, Bosnia ja Hertsegovinan, entisen Jugoslavian tasavallan
Makedonian, Moldovan tasavallan, Montenegron, Serbian ja Kosovon[2] välillä tehdyn
Keski-Euroopan vapaakauppasopimuksen jäsen. Moldovalla on näin ollen voimassa
oleva vapaakauppasopimus kuuden yleissopimuksen sopimuspuolen kanssa, ja se
täyttää yleissopimuksen 5 artiklan 1 kohdassa asetetun sopimuspuoleksi
tulemista koskevan edellytyksen. Hakemuksessaan Moldovan tasavalta ilmoitti
lisäksi, että Paneurooppa–Välimeri-yleissopimukseen liittyminen oli sitoumus,
joka tehtiin EU:n kanssa tehtävästä pitkälle menevästä ja laaja-alaisesta
vapaakauppasopimuksesta[3]
käytyjen neuvottelujen puitteissa, ja että se oli hiljattain saanut päätökseen
neuvottelut vapaakauppasopimuksesta Turkin kanssa.
Hakemus olisi tämän vuoksi toimitettava
yleissopimuksen sekakomitealle yleissopimuksen 4 artiklan 3 kohdan b alakohdan
mukaisesti päätöksen tekemiseksi Moldovan tasavallan kutsumisesta liittymään
yleissopimukseen. Neuvoston olisi määritettävä sekakomiteassa esitettävä EU:n
kanta.
Komission mukaan Moldovan tasavallan
liittyminen ei edellytä mitään yleissopimuksen 4 artiklan 3 kohdan c
alakohdassa tarkoitettuja siirtymätoimenpiteitä.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Yleissopimuksen sopimuspuolille ilmoitettiin
hakemuksesta yleissopimuksen sekakomitean 29. lokakuuta 2013 pidetyssä
kokouksessa.
Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut
tarpeen. Vaikutustenarviointia ei myöskään ollut tarpeen toteuttaa, koska ainoa
edellytys kolmannen osapuolen liittymiselle yleissopimukseen on se, että sillä
on voimassa oleva vapaakauppasopimus vähintään yhden yleissopimuksen
sopimuspuolen kanssa.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Neuvoston päätöksen oikeusperusta on Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen
alakohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen
toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta.
Ehdotettu sääntelytapa: neuvoston päätös.
2014/0058 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevalla alueellisella
yleissopimuksella perustetussa sekakomiteassa esitettävästä Euroopan unionin
kannasta, joka koskee Moldovan tasavallan hakemusta tulla kyseisen
yleissopimuksen sopimuspuoleksi
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen
alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen[4], 
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskeva alueellinen yleissopimus,
jäljempänä ’yleissopimus’, tuli voimaan 1 päivänä joulukuuta 2012.
(2)       Yleissopimuksen 5 artiklan 1
kohdassa määrätään, että kolmannesta osapuolesta voi tulla yleissopimuksen
sopimuspuoli, jos hakijamaalla tai -alueella on voimassa oleva
vapaakauppasopimus, jossa vahvistetaan etuuskohteluun oikeuttavat
alkuperäsäännöt vähintään yhden sopimuspuolen kanssa.
(3)       Moldovan tasavalta toimitti
yleissopimukseen liittymistä koskevan kirjallisen hakemuksen yleissopimuksen
tallettajalle 17 päivänä heinäkuuta 2013.
(4)       Moldovan tasavalta on
Albanian, Bosnia ja Hertsegovinan, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian,
Moldovan tasavallan, Montenegron, Serbian ja Kosovon[5] välillä tehdyn
Keski-Euroopan vapaakauppasopimuksen jäsen. Moldovan tasavallalla on näin ollen
voimassa oleva vapaakauppasopimus kuuden yleissopimuksen sopimuspuolen kanssa,
ja se täyttää yleissopimuksen 5 artiklan 1 kohdassa asetetun sopimuspuoleksi
tulemista koskevan edellytyksen.
(5)       Yleissopimuksen 4 artiklan 3
kohdan b alakohdan mukaisesti sekakomitea tekee päätöksen kolmansille
osapuolille esitettävistä kutsuista liittyä yleissopimukseen.
(6)       Unionin olisi äänestettävä
sekakomiteassa sellaisen päätöksen puolesta, jolla Moldovan tasavalta kutsutaan
liittymään yleissopimukseen, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevalla alueellisella
yleissopimuksella perustetussa sekakomiteassa esitettävä Euroopan unionin
kanta, joka koskee Moldovan tasavallan hakemusta tulla kyseisen yleissopimuksen
sopimuspuoleksi, perustuu tähän päätökseen liitettyyn sekakomitean
päätösluonnokseen. 
Unionin edustajat sekakomiteassa voivat sopia
päätösluonnokseen tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman uutta neuvoston
päätöstä.
2 artikla
Kun sekakomitean päätös on annettu, se julkaistaan
Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.
[2]               Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja
se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 ja Kansainvälisen
tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.
[3]               Pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppasopimus
parafoitiin itäistä kumppanuutta koskevassa Vilnan huippukokouksessa 28.–29.
marraskuuta 2013.
[4]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.
[5]               Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja
se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 ja Kansainvälisen
tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.