CELEX: 52012PC0552
Language: fi
Date: 2012-09-25
Title: Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 625 lopullinen/3: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä

|
			
		
		
		52012PC0552
		
			Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 625 lopullinen/3: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä /* COM/2012/0552 final - 2011/0280 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.         EHDOTUKSEN
TAUSTA
Kroatian on määrä liittyä EU:n jäseneksi 1.
heinäkuuta 2013. Vaikka kaikki jäsenvaltiot eivät ole vielä ratifioineet
liittymissopimusta[1], komissio on hiljattain
päivittänyt monivuotista rahoituskehystä koskevat ehdotuksensa[2]
Kroatian jäseneksi liittymistä silmällä pitäen.  Vastaavanlaiset mukautukset
olisi tehtävä myös YMP:n uudistusehdotuksiin, jotta Kroatia otettaisiin niissä
kaikilta osin huomioon uutena jäsenvaltiona sitten kun ehdotukset annetaan. 
2.         KUULEMISTEN
JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Intressitahojen
kuulemista tai vaikutusten arviointia ei tarvittu, koska kyseiset mukautukset
johtuvat liittymissopimuksesta. 
3.         EHDOTUKSEN
OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
Mukautus tehdään muuttamalla ehdotusta
KOM(2011) 625 lopullinen/3 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi
yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä
suoria tukia koskevista säännöistä siten, että siihen sisällytetään Kroatiaa
koskevat säännökset, joista jo määrätään liittymissopimuksessa. Tärkeimmät
muutokset liittyvät niiden säännösten sisällyttämiseen, jotka koskevat 
– suorien tukien asteittaista käyttöönottoa
Kroatiassa,
– mahdollisuutta myöntää täydentäviä
kansallisia suoria tukia täydentämään liitteessä I lueteltuja tukijärjestelmiä,
jotka Kroatia panee täytäntöön uudistuksen myötä, 
– eräitä rahoituksellisia näkökohtia
(kansalliset määrärahat liitteessä II, nettomäärät tukikaton asettamisen
jälkeen liitteessä III, täydentävien kansallisten suorien tukien enimmäismäärä,
joka voidaan myöntää, liitteessä V), ja 
– erityisen kansallisen miinanraivaukseen
liittyvän varannon täytäntöönpano Kroatiassa. Miinanraivaukseen liittyvä
varanto liittyy miinoista puhdistettuun maahan, joka on otettu takaisin
maatalouskäyttöön.
4.         TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Tällä muutoksella ei ole
talousarviovaikutuksia, lukuun ottamatta monivuotista rahoituskehystä koskevien
päivitettyjen ehdotusten perusteluissa jo mainittuja vaikutuksia.
2011/0280 (COD)
Muutos komission ehdotukseen KOM(2011)
625 lopullinen/3:
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
yhteisen maatalouspolitiikan
tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista
säännöistä
Muutetaan ehdotus KOM(2011) 625 lopullinen/3
seuraavasti:
1)           Korvataan johdanto-osan 5 kappaleen
ensimmäinen virke seuraavasti:
”Jotta voidaan varmistaa yhtenäiset edellytykset
tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi ja estää viljelijöiden välinen epäterve
kilpailu ja syrjintä, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta
seuraavien osalta: täydentävien kansallisten suorien tukien salliminen
Kroatiassa; erityiseen kansalliseen miinanraivaukseen liittyvään varantoon
sisällytettävän määrän vahvistaminen Kroatiassa; perustukijärjestelmän
vuotuisen kansallisen enimmäismäärän vahvistaminen; tukihakemusten myöntämistä
koskeviin hakemuksiin liittyvien sääntöjen antaminen; sellaisten toimenpiteiden
vahvistaminen, jotka koskevat aktivoimattomien tukioikeuksien palauttamista
kansalliseen varantoon; sellaisten vaatimusten vahvistaminen, jotka liittyvät
tukioikeuksien siirrosta ilmoittamiseen kansallisille viranomaisille, ja
tällaisen ilmoituksen määräaikojen vahvistaminen; vuotuisen enimmäismäärän
vahvistaminen ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisien maatalouskäytäntöjen
noudattamisesta myönnettävälle tuelle; vuotuisen enimmäismäärän vahvistaminen
tuelle alueilla, joilla on luonnonolosuhteista johtuvia rajoitteita; vuotuisen
enimmäismäärän vahvistaminen nuorten viljelijöiden tuelle; vuotuisten
enimmäismäärien vahvistaminen vapaaehtoiselle tuotantosidonnaiselle tuelle;
vapaaehtoisen tuotantosidonnaisen tuen osalta tehtyjen päätösten arviointi- ja
hyväksymismenettelyä koskevien sääntöjen vahvistaminen; sellaisten sääntöjen
vahvistaminen, jotka koskevat hyväksymismenettelyä ja tiedonantoja
viljelijöille, kun kyseessä on maan ja lajikkeiden hyväksyminen puuvillan
lajikohtaista tukea varten; puuvillan lajikohtaisen tuen määrän alentamisen
laskentaa koskevien sääntöjen vahvistaminen; yleistä ilmoitusvelvollisuutta
koskevien sääntöjen vahvistaminen.”
2)           Korvataan johdanto-osan 11 kappale
seuraavasti: 
”(11) Sen varmistamiseksi, että yhteisen
maatalouspolitiikan rahoittamiseen käytettävät määrät ovat asetuksen (EU) N:o
[HZR] 16 artiklan 1 kohdassa säädettyjen vuotuisten enimmäismäärien mukaisia,
suorien tukien tason mukauttamismahdollisuus minä tahansa kalenterivuonna olisi
säilytettävä. Suorien tukien mukautusta olisi sovellettava vain sellaisiin
viljelijätukiin, jotka ylittävät kalenterivuonna 5 000 euroa. Tätä
rahoituskurin välinettä olisi sovellettava Bulgariassa ja Romaniassa vasta 1
päivästä tammikuuta 2016 ja Kroatiassa 1 päivästä tammikuuta 2022 ottaen
huomioon viljelijöille maksettavien suorien tukien tasot Bulgariassa,
Kroatiassa ja Romaniassa kaikkiin niissä myönnettäviin suoriin tukiin
sovellettavan asteittaisen käyttöönoton yhteydessä.”
3)           Korvataan johdanto-osan 12 kappale
seuraavasti: 
”(12)  Suorien tukien kokonaisenimmäismäärään,
joka voidaan myöntää, liittyvien muutosten huomioon ottamiseksi – mukaan
luettuina muutokset, jotka johtuvat I ja II pilarin välillä tehtäviä siirtoja
koskevista jäsenvaltioiden päätöksistä ja Kroatian tekemistä maatalouskäyttöön
takaisin otettua miinoista puhdistettua maata koskevista tiedonannoista –
komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä perussopimuksen 290 artiklan
mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä tässä
asetuksessa säädettyjen kansallisten enimmäismäärien ja enimmäisnettomäärien
tarkistamiseksi.”
4)           Korvataan johdanto-osan 14 kappaleen
viimeinen virke seuraavasti:
”Tasapuolisen kohtelun takaamiseksi viljelijöille,
joiden suoriin tukiin sovelletaan Bulgariassa, Kroatiassa ja Romaniassa
asteittaista käyttöönottoa, vähimmäiskynnyksen olisi perustuttava lopullisiin
määriin, jotka on määrä myöntää asteittaisen käyttöönoton päätyttyä.”
5)         Lisätään johdanto-osan 19 kappaleen
loppuun virke seuraavasti:
”Sama mahdollisuus olisi oltava käytettävissä
myös Kroatialla, jossa asteittaista käyttöönottoa sovelletaan
liittymisasiakirjan mukaisesti vuoteen 2021 asti.”
6)         Lisätään johdanto-osan 19 kappaleen
jälkeen kappale seuraavasti:
”(19 a) Asetuksessa (EY) N:o 73/2009, sellaisena
kuin se on muutettuna vuoden 2011 liittymisasiakirjalla, säädetään Kroatian
osalta erityisestä kansallisesta miinanraivaukseen liittyvästä varannosta,
josta rahoitetaan unioniin liittymistä seuraavien kymmenen vuoden ajan
tukioikeuksien jakaminen vuosittain sellaiselle maalle, joka puhdistetaan
miinoista ja palautetaan maatalouskäyttöön. On asianmukaista vahvistaa säännöt,
joita sovelletaan kyseisen maan rahoitustukeen osoitettavien määrien
vahvistamiseksi tässä asetuksessa säädetyissä tukijärjestelmissä sekä kyseisen
varannon hallinnointiin. Kroatian tekemistä maatalouskäyttöön takaisin otettua
miinoista puhdistettua maata koskevista tiedonannoista johtuvien määrien
huomioon ottamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä
perussopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia
delegoituja säädöksiä tiettyjen Kroatiaan sovellettavien rahoitussäännösten
tarkistamiseksi.
7)           Korvataan 1 artiklan b alakohdan
viii kohta seuraavasti:
”(viii)  
kehystä, jossa Bulgaria, Kroatia ja Romania voivat täydentää suoria tukia.”
8)           Korvataan 6 artiklan 2 kohta
seuraavasti:
”2.     Siirretään komissiolle valta antaa
delegoituja säädöksiä 55 artiklan mukaisesti liitteessä II esitettyjen
kansallisten enimmäismäärien tarkistamiseksi suorien tukien
kokonaisenimmäismäärään, joka voidaan myöntää, liittyvien muutosten –
jäsenvaltioiden 14 artiklan mukaisesti tekemistä päätöksistä ja 17 b artiklan
toisen kohdan soveltamisesta johtuvat muutokset mukaan luettuina – huomioon
ottamiseksi.” 
9)           Korvataan 8 artiklan 2 kohta
seuraavasti:
”2.     Jäljempänä
olevassa 16 artiklassa säädetyn suorien tukien asteittaisen käyttöönoton osalta
tämän artiklan 1 kohtaa sovelletaan Bulgariaan ja Romaniaan 1 päivästä
tammikuuta 2016 ja Kroatiaan 1 päivästä tammikuuta 2022.”
10)         Lisätään 10 artiklan 4 kohdan
loppuun virke seuraavasti:
”Kroatiassa
1 kohdassa tarkoitettu määrä, jota haetaan tai joka aiotaan myöntää, on
vuosiksi 2014–2021 laskettava liitteessä V a olevassa A kohdassa esitetyn
määrän perusteella.” 
11)         Korvataan II osaston 2 luvun otsikko
seuraavasti:
”Bulgariaan, Kroatiaan ja Romaniaan sovellettavat
säännökset”
12)         Korvataan 16 artiklan otsikko
seuraavasti:
”Suorien tukien asteittainen käyttöönotto Bulgariassa
ja Romaniassa”
13)         Lisätään artikla seuraavasti: 
”16 a artikla
Suorien tukien asteittainen käyttöönotto
Kroatiassa
Kroatiassa otetaan suorat tuet käyttöön noudattaen
seuraavaa aikataulua, jossa tukien lisäykset on ilmaistu prosenttiosuuksina kyseisten
suorien tukien vuodesta 2022 alkaen sovellettavasta vastaavasta tasosta:
–              
25 % vuonna 2013,
–              
30 % vuonna 2014, 
–              
35 % vuonna 2015, 
–              
40 % vuonna 2016,
–              
50 % vuonna 2017,
–              
60 % vuonna 2018,
–              
70 % vuonna 2019,
–              
80 % vuonna 2020,
–              
90 % vuonna 2021,
–              
100 % vuodesta 2022 alkaen.”
14)         Korvataan 17 artiklan otsikko
seuraavasti:
”Täydentävät kansalliset suorat tuet ja suorat
tuet Bulgariassa ja Romaniassa”
15)         Lisätään 2 lukuun artiklat
seuraavasti:
”
”17 a artikla
Täydentävät kansalliset suorat tuet ja
suorat tuet Kroatiassa
1.      Kroatia voi tarvittaessa täydentää mitä
tahansa liitteessä I lueteltua tukijärjestelmää saatuaan komission
täytäntöönpanosäädöksellä ilman 56 artiklassa tarkoitetun komitean
myötävaikutusta antaman luvan.
2.      Täydentävän määrän, joka voidaan tiettynä
vuonna tietylle tukijärjestelmälle myöntää, on oltava erityisten
kokonaismäärärahojen rajoissa. Näiksi määrärahoiksi vahvistetaan seuraavien
erotus:
a)     asianomaisen
tukijärjestelmän osalta käytettävissä oleva suoran tuen määrä sen jälkeen kun
suorat tuet on otettu täysimääräisesti käyttöön 16 a artiklan mukaisesti
kalenterivuodeksi 2022; 
ja
b)     asianomaisen
tukijärjestelmän osalta käytettävissä oleva suoran tuen määrä sen jälkeen kun
asianomaisena vuonna on sovellettu 16 a artiklan mukaisesti tukien lisäysten
aikataulua.
3.      Myönnettyjen täydentävien kansallisten
suorien tukien kokonaismäärä ei saa ylittää liitteessä V a olevassa B kohdassa
asianomaiseksi kalenterivuodeksi vahvistettua enimmäismäärää.
4.      Kroatia voi päättää myönnettävän
täydentävän kansallisen tuen määristä puolueettomin perustein komission luvan
saatuaan.
5.      Komission luvassa mainitaan asianomaiset
tukijärjestelmät ja määritellään maksettaville täydentäville kansallisille
suorille tuille enimmäistaso.  
Kun kyseessä ovat IV
osaston 1 luvussa tarkoitettua vapaaehtoista tuotantosidonnaista tukea
täydentämään tarkoitetut täydentävät kansalliset suorat tuet, luvassa
täsmennetään myös 38 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut maatalouden muodot tai
alat, joihin täydentävät kansalliset suorat tuet voivat liittyä.
6.      Täydentävien kansallisten suorien tukien
tukikelpoisuusedellytykset ovat samat kuin tässä asetuksessa säädetyissä
vastaavissa tukijärjestelmissä.
7.      Täydentäviin kansallisiin suoriin tukiin
sovelletaan yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) kehityksen vuoksi tarvittavia
mukautuksia. Ne on myönnettävä puolueettomin perustein tavalla, jolla
varmistetaan viljelijöiden tasapuolinen kohtelu ja vältetään markkinoiden ja
kilpailun vääristyminen.
8.      Kroatian on esitettävä kertomus täydentävien kansallisten suorien
tukien täytäntöönpanemiseksi toteutetuista toimenpiteistä ennen niiden
täytäntöönpanoa seuraavan vuoden 30 päivää kesäkuuta. Kertomuksen on
sisällettävä ainakin seuraavat tiedot: 
a)     täydentäviin
kansallisiin suoriin tukiin vaikuttavat tilanteen muutokset;
b)     jokaisen
täydentävän kansallisen suoran tuen osalta tuensaajien lukumäärät, täydentävän
kansallisen tuen myönnetty kokonaismäärä sekä tukea saaneet hehtaarit ja
eläinten tai muiden yksiköiden lukumäärät;
c)     kertomus
myönnettyihin täydentäviin kansallisiin suoriin tukiin sovellettavista
valvontatoimenpiteistä. 
17 b artikla
Kroatian erityinen kansallinen
miinanraivaukseen liittyvä varanto 
1.      Kroatian on vuodesta 2014 alkaen
annettava komissiolle tiedoksi vuosittain viimeistään 31 päivänä tammikuuta
alat, jotka on edellisenä kalenterivuonna määritetty asetuksen (EY) N:o 73/2009
57 a artiklan 10 kohdan mukaisesti ja otettu takaisin maatalouskäyttöön. 
Kroatian on annettava tiedoksi myös edellisen
kalenterivuoden 31 päivänä joulukuuta viljelijöiden käytettävissä olevien
tukioikeuksien määrä ja samana päivämääränä erityisessä kansallisessa
miinanraivaukseen liittyvässä varannossa käyttämättömänä oleva määrä.
Ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa säädetyt
tiedonannot on tehtävä tapauksen mukaan aluekohtaisesti 20 artiklan 1 kohdan
mukaisesti.
2.      Kun komissio tarkistaa liitettä II 6
artiklan 2 kohdan mukaisesti, se laskee vuosittain määrän, joka lisätään
Kroatialle liitteessä II vahvistettuihin määriin tämän artiklan 1 kohdan
ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetuille aloille liitteessä I luetelluissa
järjestelmissä myönnettävän tuen rahoittamiseksi. Kyseinen määrä lasketaan
Kroatian 1 kohdan mukaisesti tiedoksiantamien tietojen ja Kroatiassa
asianomaisen vuoden osalta arvioitujen hehtaarikohtaisten keskimääräisten
suorien tukien perusteella. 
 Enimmäismäärä,
joka lisätään ensimmäisen alakohdan mukaisesti kaikkien niiden alojen
perusteella, jotka Kroatia on antanut tiedoksi 1 kohdan mukaisesti vuoteen 2022
  asti, on 9 600 000 euroa, ja siihen sovelletaan liitteessä V b esitettyä
suorien tukien käyttöönottoaikataulua 16 a artiklan mukaisesti.
3.      Komissio vahvistaa
täytäntöönpanosäädöksillä 2 kohdan mukaisesti lisättävän määrän osuuden, joka
Kroatian on sisällytettävä erityiseen kansalliseen miinanraivaukseen liittyvään
varantoon tukioikeuksien jakamiseksi 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa
tarkoitetuille aloille. Kyseinen osuus lasketaan perustuen enimmäismäärän ja
liitteessä II vahvistetun määrän, sellaisena kuin se on ennen 2 kohdan mukaista
lisäystä, välisen suhteen perusteella. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään
56 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
4.      Kroatian on vuosina 2014–2022
käytettävä erityistä kansallista miinanraivaukseen liittyvää varantoa
tukioikeuksien myöntämiseksi viljelijöille sen alueen perusteella, jolta nämä
ovat poistaneet miinat asianomaisena vuonna, seuraavin edellytyksin:
a)     kyseessä oleva
alue on 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti tukikelpoinen; 
b)     kyseessä oleva
alue on otettu takaisin maatalouskäyttöön edellisenä kalenterivuonna;
c)     alue on annettu
komissiolle tiedoksi 1 kohdan mukaisesti.
5.      Tämän artiklan nojalla vahvistettujen
tukioikeuksien arvo on myöntämisvuoden tukioikeuksien kansallinen tai
alueellinen keskiarvo erityisessä kansallisessa miinanraivaukseen liittyvässä
varannossa olevan määrän rajoissa. 
6.       Siirretään komissiolle valta antaa
delegoituja säädöksiä 55 artiklan mukaisesti liitteessä V a vahvistettujen
määrien mukauttamiseksi tämän artiklan soveltamisen huomioon ottamiseksi.”
16)         Korvataan 18 artiklan 1 kohta
seuraavasti:
”1.     Perustukijärjestelmässä voidaan maksaa
tukea viljelijälle, joka tämän asetuksen mukaisia tukioikeuksia myönnettäessä
saa niitä 17 b artiklan 4 kohdan mukaisesti, 21 artiklan mukaisesti ensimmäisen
kerran, 23 artiklan mukaisesti kansallisesta varannosta tai 27 artiklan
mukaisesti siirron kautta.”
17)         Lisätään 19 artiklan 3 kohtaan
alakohta seuraavasti:
”Ensimmäistä
alakohtaa ei sovelleta, jos muutos johtuu 17 b artiklan 2 kohdan
soveltamisesta.” 
18)         Korvataan 21 artiklan 2 kohdan
ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”Jos viljelijä on vuonna 2011, tai kun kyseessä on
Kroatia, vuonna 2013, aktivoinut tilatukijärjestelmässä vähintään yhden
tukioikeuden tai hakenut tukea yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmässä – molemmissa
tapauksissa asetuksen (EY) N:o 73/2009 mukaisesti – hän saa tukioikeuksia
perustukijärjestelmän ensimmäisenä soveltamisvuonna edellyttäen, että hän on
oikeutettu suoriin tukiin 9 artiklan mukaisesti.”
19)         Korvataan
49 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3.     Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa
säädetään, 1 kohdassa tarkoitettu määrä voidaan Kroatiassa, Kyproksessa ja
Maltassa vahvistaa pienemmäksi kuin 500 euroa, mutta ei kuitenkaan pienemmäksi
kuin 200 euroa.”
20)         Lisätään
liitteessä II olevan Ranskaa koskevan kohdan jälkeen kohta seuraavasti: 
”
 Kroatia || 111 900 || 130 550 || 149 200 || 186 500 || 223 800 || 261 100* 
*           Kansallinen enimmäismäärä Kroatiassa on 298 400 tuhatta euroa
kalenterivuonna 2020, 335 700 tuhatta euroa kalenterivuonna 2021 ja
373 000 tuhatta euroa kalenterivuonna 2022.”
21)         Lisätään liitteessä III olevan
Ranskaa koskevan kohdan jälkeen kohta seuraavasti:
”
 Kroatia || 111.9. || 130.6 || 149.2 || 186.5 || 223.8 || 261.1* 
*           Kroatian arvioitu enimmäismäärä on 298,4 miljoonaa euroa
kalenterivuonna 2020, 335,7 miljoonaa euroa kalenterivuonna 2021 ja 373
miljoonaa euroa kalenterivuonna 2022.”
22)         Lisätään liitteessä IV olevan Ranskaa
koskevan kohdan jälkeen kohta seuraavasti: 
”
 Kroatia || 100 || 1 ha 
”
23)         Lisätään liite V a:
”LIITE V a
10 ja 17 a artiklassa tarkoitetut Kroatiaan sovellettavat rahoitussäännökset
A.      Määrät 10 artiklan soveltamiseksi:
(tuhatta
euroa)
   ||   
 Kroatia || 373 000 
B.      17 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettu
täydentävien kansallisten suorien tukien kokonaismäärä:
(tuhatta
euroa)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 
 Kroatia || 261 100 || 242 450 || 223 800 || 186 500 || 149 200 || 111 900 || 74 600 || 37 300 
"
24)         Lisätään liite V b:
”LIITE V b
Liitteessä II vahvistettuihin määriin 17 b artiklan 2 kohdan mukaisesti
lisättävä enimmäismäärä
(tuhatta
euroa)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 
 Kroatia || 2 880 || 3 360 || 3 840 || 4 800 || 5 760 || 6 720 || 7 680 || 8 640 || 9 600 
”
25)         Lisätään liitteessä VI olevan Ranskaa
koskevan kohdan jälkeen kohta seuraavasti:
” 
 Kroatia || 5.9 
”
(26)        Muutetaan liite VII seuraavasti:
a)      Lisätään asetuksen (EY) N:o 73/2009 57
artiklaa koskevan kohdan jälkeen kohta seuraavasti:
”
 57 a || 17 b artikla || - 
”
b)      Korvataan asetuksen (EY) N:o 73/2009 121
artiklaa koskeva kohta seuraavasti:
”
 121 || 16 ja 16 a artikla || - 
”
c)      Korvataan asetuksen (EY) N:o 73/2009 132
artiklaa koskeva kohta seuraavasti:
”
 132 || 17 ja 17 a artikla || - 
”
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ
RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi 
-        Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 625 lopullinen/3: Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille
myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä;
-        Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 626 lopullinen/3: Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä (YMJ-asetus);
-        Muutos komission ehdotuksen KOM(2011) 627 lopullinen/3: Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto)
tuesta maaseudun kehittämiseen;
-        Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 628 lopullinen/2: Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja
seurannasta.    
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[3] 
Toimintalohko Otsakkeen 2 osasto 05
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen
luonne (YMP:tä koskeva lainsäädäntökehys vuoden 2013 jälkeen)
x Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen.

¨ Ehdotus/aloite
liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai
valmistelutoimeen[4]. 
x Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan
toimen jatkamiseen. 
x Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on
suunnattu uudelleen. 
1.4.        Tavoitteet
1.4.1.     Komission monivuotinen
strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden)
saavuttamista ehdotus/aloite tukee 
Jotta edistettäisiin resurssitehokkuutta, jonka ansiosta voitaisiin
saavuttaa EU:n maatalouden ja maaseudun kehittämisen älykäs, kestävä ja
osallistava kasvu Eurooppa 2020 -strategian mukaisesti, YMP:n tavoitteita
ovat
- elinkelpoinen ruoan tuotanto;
- luonnonvarojen kestävä hoito ja ilmastotoimet;
- tasapainoinen aluekehitys.
1.4.2.     Erityistavoite
(erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis-
ja budjetointijärjestelmässä
Erityistavoitteet toimintalohkossa 05:
Erityistavoite nro 1: 
Tuottaa julkisia ympäristöhyödykkeitä
Erityistavoite nro 2: 
Kompensoida tuotannon vaikeutta alueilla, joilla on tiettyjä
luonnonolosuhteista johtuvia rajoitteita
Erityistavoite nro 3: 
Toteuttaa toimia ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja
ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi
Erityistavoite nro 4: 
Hoitaa EU:n varoja (YMP) korkeimpien varainhoidon vaatimusten
mukaisesti
Erityistavoite ABB:ssä 05 02 - Maatalousmarkkinoiden interventiot: 
Erityistavoite nro 5: 
Parantaa maatalousalan kilpailukykyä ja lisätä sen arvo-osuutta
elintarvikeketjussa
Erityistavoite ABB:ssä 05 03 - Suorat tuet:
Erityistavoite nro 6:
Myötävaikuttaa maataloustuloon ja rajoittaa sen vaihtelua
Erityistavoitteet ABB:ssä 05 04 – Maaseudun kehittäminen:
Erityistavoite nro 7: 
Edistää vihreää kasvua innovoinnilla
Erityistavoite nro 8: 
Tukea maaseudun työllisyyttä ja maaseutualueiden
yhteiskuntarakenteen säilymistä
Erityistavoite nro 9: 
Parantaa maaseudun elinkeinoelämää ja edistää monipuolistumista
Erityistavoite nro 10: 
Mahdollistaa maatalousjärjestelmien rakenteellinen moninaisuus
1.4.3.     Odotettavissa olevat
tulokset ja vaikutukset
Tässä vaiheessa ei ole mahdollista asettaa vaikutusindikaattoreille
määrällisiä tavoitteita. Vaikka politiikka voi ohjata tiettyyn suuntaan,
tällaisilla indikaattoreilla mitattavat laaja-alaiset taloudelliset,
sosiaaliset ja ympäristölliset vaikutukset riippuvat lopulta myös erilaisista
ulkoisista tekijöistä, jotka ovat viimeaikaisten kokemusten perusteella
muuttuneet merkittäviksi ja ennalta arvaamattomiksi. Lisäanalyysi on käynnissä,
ja sen on määrä valmistua vuoden 2013 jälkeiselle kaudelle.
Jäsenvaltioilla on suorien tukien suhteen mahdollisuus päättää
rajoitetusti suorien tukijärjestelmien tiettyjen osien täytäntöönpanosta.
Maaseudun kehittämisen alalla odotettavissa olevat tulokset ja
vaikutukset riippuvat maaseudun kehittämisohjelmista, jotka jäsenvaltiot
toimittavat komissiolle. Jäsenvaltioita pyydetään asettamaan ohjelmissaan
tavoitteita. 
1.4.4.     Tulos- ja
vaikutusindikaattorit 
Ehdotuksissa
esitetään yhteisen seuranta- ja arviointikehyksen luomista yhteisen
maatalouspolitiikan saavutusten mittaamiseksi. Kehys pitää sisällään kaikki
välineet, jotka liittyvät YMP:n toimenpiteiden ja erityisesti suorien tukien,
markkinatoimenpiteiden, maaseudun kehittämistoimenpiteiden ja täydentävien
ehtojen soveltamisen seurantaan ja arviointiin.
Näiden YMP:n
toimenpiteiden vaikutusta mitataan suhteessa seuraaviin tavoitteisiin:
a)       elinkelpoinen ruoan tuotanto, jossa keskitytään
maataloustuloon, maatalouden tuottavuuteen ja hintatason vakauteen;
b)       luonnonvarojen kestävä hoito ja ilmastotoimet, jossa
keskitytään kasvihuonekaasupäästöihin, luonnon monimuotoisuuteen, maaperään ja
veteen;
c)       tasapainoinen aluekehitys, jossa keskitytään maaseudun
työllisyyteen ja kasvuun sekä köyhyyteen maaseutualueilla.
Komissio määrittelee
täytäntöönpanosäädöksillä indikaattorit näitä tavoitteita ja alueita varten.
Lisäksi maaseudun
kehittämisen alalle ehdotetaan vahvempaa yhteistä seuranta- ja
arviointijärjestelmää. Järjestelmän tavoitteena on a) osoittaa maaseudun
kehittämispolitiikan edistyminen ja saavutukset sekä arvioida maaseudun
kehittämispolitiikkaan liittyvien toimien vaikutusta, vaikuttavuutta,
tehokkuutta ja tarkoituksenmukaisuutta, b)    edistää paremmin kohdennetun tuen
myöntämistä maaseudun kehittämiseen ja c) tukea seurantaan ja arviointiin
liittyvää yleistä oppimisprosessia. Komissio vahvistaa
täytäntöönpanosäädöksellä luettelon poliittisiin prioriteetteihin liittyvistä
yhteisistä indikaattoreista.
1.5.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
1.5.1.     Tarpeet, joihin
ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä 
Jotta voidaan saavuttaa YMP:n monivuotiset strategiset tavoitteet,
jotka on siirretty suoraan Euroopan maaseutualueita koskevasta Eurooppa 2020
-strategiasta, sekä täyttää asiaa koskevat perussopimuksen vaatimukset,
ehdotuksilla, sellaisina kuin ne ovat muutettuina Kroatian liittymisen huomioon
ottamiseksi, pyritään vahvistamaan yhteisen maatalouspolitiikan
lainsäädäntökehys vuoden 2013 jälkeiseksi kaudeksi.
1.5.2.     EU:n osallistumisesta
saatava lisäarvo
Tuleva yhteinen maatalouspolitiikka ei palvele vain yhtä pientä,
joskin tärkeää, EU:n talouden osaa, vaan se on strategisesti tärkeä politiikan
ala myös elintarviketurvan, ympäristön ja alueellisen tasapainon näkökulmasta.
Aidosti yhteisenä politiikkana YMP hyödyntää rajallisia budjettivaroja
mahdollisimman tehokkaasti kestävän maatalouden säilyttämiseksi EU:n koko
alueella, ilmastonmuutoksen kaltaisten tärkeiden rajatylittävien kysymysten
käsittelemiseksi ja jäsenvaltioiden keskinäisen yhteisvastuun vahvistamiseksi.
Kuten komission tiedonannossa ”Eurooppa 2020 -strategiaa koskeva
talousarvio”[5] todetaan, YMP on
eurooppalaista politiikkaa aidoimmillaan. Jäsenvaltiot yhdistävät resurssinsa,
ja tuloksena on yksi ainoa eurooppalainen maatalouspolitiikka ja eurooppalainen
maatalousbudjetti 28 erillisen politiikan ja budjetin sijaan. Tämä tarkoittaa
luonnollisestikin sitä, että YMP:n osuus EU:n talousarviosta on huomattava. Se
on silti tehokkaampi ja taloudellisempi toimintapa kuin kansalliset, keskenään
koordinoimattomat toimintatavat.
1.5.3.     Vastaavista toimista saadut
kokemukset
Vastaavista toimista saadut kokemukset Nykyisen politiikkakehyksen
arvioinnin, sidosryhmien laajan kuulemisen sekä tulevia haasteita ja tarpeita
koskevan analyysin pohjalta on laadittu kattava vaikutusten arviointi. Lisää
yksityiskohtaisia tietoja löytyy lainsäädäntöehdotuksiin liitetyistä
vaikutusten arvioinneista sekä perusteluista.
1.5.4.     Yhteensopivuus muiden
kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
Lainsäädäntöehdotukset, joita tämä rahoitusselvitys koskee, olisi
nähtävä osana laajempaa kokonaisuutta, joka koostuu yhdestä puiteasetuksesta ja
yhteisen strategiakehyksen rahastoja (maaseuturahasto, EAKR, ESR,
koheesiorahasto ja Euroopan meri- ja kalatalousrahasto) koskevista yhteisistä
säännöistä. Kyseisen puiteasetuksen myötävaikutuksella hallinnollinen kuormitus
kevenee merkittävästi, EU:n varoja käytetään tehokkaasti ja menettelyjä
yksinkertaistetaan. Lisäksi se tarjoaa pohjan uusille käsitteille, joita ovat
kaikkien edellä mainittujen rahastojen yhteinen strategiakehys ja tulevat
kumppanuussopimukset, jotka niin ikään kattavat nämä rahastot.
Myöhemmin luotavalla yhteisellä strategiakehyksellä muunnetaan
Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet ja prioriteetit maaseuturahaston sekä
EAKR:n, ESR:n, koheesiorahaston ja Euroopan meri- ja kalatalousrahaston
prioriteeteiksi, mikä takaa rahastojen yhdennetyn käytön yhteisten tavoitteiden
saavuttamiseksi. 
Yhteisellä strategiakehyksellä vahvistetaan myös mekanismit
toiminnan koordinoimiseksi muiden asiaa koskevien unionin politiikkojen ja
välineiden kanssa.
Yhteisen maatalouspolitiikan alalla saadaan merkittäviä synergia- ja
yksinkertaistamisvaikutuksia, kun YMP:n ensimmäisen (maataloustukirahasto) ja
toisen (maaseuturahasto) pilarin hallinnointi- ja valvontasääntöjä
yhdenmukaistetaan. Maataloustukirahaston
ja maaseuturahaston välinen vahva yhteys ja jäsenvaltioissa jo käytössä olevat
rakenteet olisi säilytettävä ennallaan.
1.6.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
x Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan
kesto on rajattu (suoria tukijärjestelmiä, maaseudun kehittämistä ja
siirtymäkauden asetuksia koskevien luonnosten osalta)
–     
x   Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa
1.1.2014 ja päättyy 31.12.2020. 
–     
x   Rahoitusvaikutukset seuraavaksi monivuotisen
rahoituskehyksen kaudeksi. Maaseudun kehittämisen osalta vaikutukset maksuihin
vuoteen 2023 saakka.
x Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan
kestoa ei ole rajattu (YMJ-asetusta ja horisontaalista asetusta koskevien
luonnosten osalta)
–     
Täytäntöönpano vuodesta 2014.
1.7.        Hallinnointitapa
(hallinnointitavat)[6] 
x komissio hallinnoi suoraan keskitetysti

¨ välillinen keskitetty hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty
–     
¨  toimeenpanovirastoille 
–     
¨  yhteisöjen perustamille elimille[7] 
–     
¨  kansallisille julkisoikeudellisille elimille tai julkisen palvelun
tehtäviä hoitaville elimille 
–     
¨  henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan
unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia erityistoimia ja jotka nimetään
varainhoitoasetuksen 49 artiklan mukaisessa perussäädöksessä 
x hallinnointi yhteistyössä
jäsenvaltioiden kanssa 
¨ hajautettu hallinnointi yhteistyössä kolmansien maiden kanssa 
¨ hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)
Huomautukset: 
Ei
merkittävää muutosta nykytilanteeseen verrattuna, sillä suurinta osaa YMP:n
uudistusta koskeviin lainsäädäntöehdotuksiin liittyvistä menoista hallinnoidaan
yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. Komissio hallinnoi kuitenkin edelleen
suoraan keskitetysti hyvin pientä osaa menoista.
2.           HALLINNOINTI 
2.1.        Seuranta- ja
raportointisäännöt 
YMP:n seurannan ja arvioinnin osalta komissio esittää Euroopan
parlamentille ja neuvostolle joka neljäs vuosi kertomuksen. Ensimmäinen kertomus on määrä esittää
viimeistään vuoden 2017 lopussa.
Tätä täydennetään erityisillä säännöksillä kaikilla YMP:n aloilla,
joilla sovelletaan monia perusteellisia täytäntöönpanosäännöissä täsmennettäviä
raportointi- ja ilmoitusvaatimuksia. 
Maaseudun kehittämisen alalla annetaan myös ohjelmatasolla
sovellettavia seurantasääntöjä, jotka mukautetaan muihin rahastoihin ja
yhdistetään ennakkoarviointeihin, jatkuviin arviointeihin ja
jälkiarviointeihin.
2.2.        Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä 
2.2.1.     Todetut riskit 
Yli seitsemän miljoonaa yhteisen maatalouspolitiikan tuensaajaa saa
tukea monista eri tukijärjestelmistä, joista jokaisella on yksityiskohtaiset ja
joskus monimutkaiset tukikelpoisuusperusteet.
Virheiden osuuden vähentymistä yhteisen maatalouspolitiikan alalla
voidaan pitää jo jatkuvana kehityssuuntauksena. Viime aikoina 2 prosentin
tuntumassa pysytellyt virhetaso vahvistaakin arvion edellisten vuosien
myönteisestä yleiskehityksestä. Tarkoituksena on jatkaa pyrkimyksiä alle 2
prosentin virhetason saavuttamiseksi.
2.2.2.     Valvontamenetelmä(t) 
Lainsäädäntöpaketissa, erityisesti ehdotuksessa yhteisen
maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta annettavaksi
asetukseksi, pidetään tavoitteena säilyttää nykyinen asetuksella (EY) N:o
1290/2005 käyttöön otettu järjestelmä ja vahvistaa sitä. Siinä säädetään
jäsenvaltioiden tasolla käyttöön otettavasta pakollisesta hallintorakenteesta,
jossa painopiste on hyväksytyissä maksajavirastoissa, jotka vastaavat
lopullisen tuensaajan tasolla 2.3 kohdassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti
toteutettavista tarkastuksista. Kunkin maksajaviraston päällikön on
toimitettava vuotuinen tarkastuslausuma, joka koskee tilien täydellisyyttä,
täsmällisyyttä ja todenperäisyyttä, sisäisten valvontajärjestelmien
moitteetonta toimintaa sekä tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja
asianmukaisuutta. Riippumattoman tarkastuselimen edellytetään antavan
lausuntonsa näistä kaikista kolmesta osatekijästä.
Komissio jatkaa maatalousmenojen tarkastamista käyttäen riskeihin
perustuvaa lähestymistapaa varmistaakseen, että sen tarkastukset kohdennetaan
suurimman riskin aloille. Jos näissä tarkastuksissa havaitaan, että menoja on
syntynyt unionin sääntöjen vastaisesti, komissio jättää asianomaiset määrät
unionin rahoituksen ulkopuolelle sääntöjenmukaisuuden tarkastamisen
järjestelmän mukaisesti.
Lainsäädäntöehdotuksiin liitetyn vaikutusten arvioinnin liitteessä 8
esitetään yksityiskohtainen analyysi tarkastusten kustannuksista.
Tämän lisäksi maataloustukirahaston ja maaseuturahaston tuensaajia
koskevien tietojen julkaiseminen parantaa varojen käytön julkista valvontaa ja
lisää YMP:n näkyvyyttä ja sen parempaa ymmärtämistä.
2.3.        Toimenpiteet petosten ja
sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
Lainsäädäntöpaketissa, erityisesti ehdotuksessa yhteisen
maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta annettavaksi
asetukseksi, pidetään tavoitteena säilyttää nykyiset yksityiskohtaiset,
maksajavirastojen soveltamat valvonta- ja seuraamusjärjestelmät, jotka
perustuvat kutakin tukijärjestelmää varten luotuihin yhteisiin peruspiirteisiin
ja erityissääntöihin, sekä vahvistaa niitä. Järjestelmissä säädetään yleensä
tukihakemusten kattavista 100-prosenttisista hallinnollisista tarkastuksista,
muiden tietokantojen kanssa tehtävistä ristiintarkastuksista silloin, kun niitä
pidetään asianmukaisina, sekä tiettyä tukiennakoihin liittyvien toimien
vähimmäismäärää koskevista paikalla tehtävistä tarkastuksista riippuen
kyseiseen järjestelmään liittyvästä riskistä. Jos näissä paikalla tehtävissä
tarkastuksissa havaitaan suuri määrä sääntöjenvastaisuuksia, on tehtävä
lisätarkastuksia. Tältä osin selkeästi tärkein järjestelmä on yhdennetty
hallinto- ja valvontajärjestelmä, joka kattoi varainhoitovuonna 2010 noin 80
prosenttia maataloustukirahaston ja maaseuturahaston kokonaismenoista.
Komissiolla on valta sallia paikalla tehtävien tarkastusten vähentämisen
jäsenvaltioissa, joissa on asianmukaisesti toimivat valvontajärjestelmät ja
pieni virhemarginaali.
Lisäksi paketissa asetetaan tavoitteeksi, että jäsenvaltiot
ehkäisevät, havaitsevat ja oikaisevat sääntöjenvastaisuudet ja petokset,
määräävät unionin tai kansallisessa lainsäädännössä vahvistettuja tehokkaita,
varoittavia ja oikeasuhtaisia seuraamuksia ja perivät takaisin
sääntöjenvastaisesti suoritetut maksut korkoineen. Siinä esitetään
sääntöjenvastaisiin maksuihin sovellettavaa automaattista tilien tarkastamis-
ja hyväksymisjärjestelmää, jonka mukaan asianomaisen jäsenvaltion on vastattava
takaisin perimättä jääneistä määristä, jos perintää ei ole toteutettu neljän
vuoden kuluessa perintäpyynnön päivästä tai kahdeksan vuoden kuluessa
oikeuskäsittelyn tapauksessa. Tämä järjestelmä luo jäsenvaltioille voimakkaan
kannustimen periä sääntöjenvastaiset maksut takaisin mahdollisimman nopeasti. 
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
Tässä rahoitusselvityksessä esitetyt määrät
ilmoitetaan käypinä hintoina ja sitoumuksina,
Jäljempänä olevissa taulukoissa lueteltujen
lainsäädäntöehdotuksista johtuvien muutosten lisäksi lainsäädäntöehdotukset
edellyttävät muitakin muutoksia, joilla ei ole taloudellista vaikutusta.
Rahoituskurin soveltamista ei voida tässä
vaiheessa sulkea pois minkään vuoden osalta kaudella 2014–2020. Tämä ei
kuitenkaan riipu itse uudistusehdotuksista vaan muista tekijöistä, kuten
suorien tukien toteutuksesta tai maatalousmarkkinoiden tulevaisuuden
kehityksestä.
Suorien tukien soveltamista siirtymävuonna 2013
koskevassa komission ehdotuksessa (KOM(2011)630)[8] esitetyt
suorien tukien nettoenimmäismäärät, jotka olisi ulotettava vuoteen 2014
(kalenterivuosi 2013), ovat suuremmat kuin liitteenä olevissa taulukoissa
ilmoitetut suoriin tukiin myönnettävät määrät. Tämän ehdotuksen tarkoituksena on
varmistaa nykyisen lainsäädännön soveltamisen jatkaminen tilanteessa, jossa
kaikki muut osat säilyisivät muuttumattomina, sulkematta kuitenkaan pois
rahoituskurimekanismin soveltamistarpeen mahdollisuutta. 
Uudistusehdotukset sisältävät säännöksiä, joilla
jäsenvaltioille annetaan tietty joustovara suorien tukien tai maaseudun
kehittämistuen myöntämisen suhteen. Jos jäsenvaltiot päättävät hyödyntää
kyseistä joustovaraa, tällä on myönnettyihin rahamääriin taloudellisia
seurauksia, joita ei voida tässä vaiheessa määrittää. 
Suoria tukia koskeva uudistusehdotus sisältää
suorien tukien asteittaista vähentämistä ja tukikaton asettamista koskevan
säännöksen. Suorien tukien nettoenimmäismäärien määrittelemiseksi on arvioitu
tukikaton asettamisesta johtuva, maaseudun kehittämiseen siirrettävä tulos
(ehdotuksen liite III). Tämä arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat. Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut
karkea arvio osoitti, että tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian
osalta nolla. Arviota
tarkistetaan, kun tietoja on saatavilla. 
Tässä rahoitusselvityksessä ei oteta huomioon
kriisivarauksen mahdollista käyttöä. Olisi korostettava, että markkinoihin
liittyvien menojen osalta huomioon otetut määrät eivät millään alalla perustu
julkisiin interventio-ostoihin tai kriisitilanteeseen liittyviin muihin
toimenpiteisiin.
3.1.        Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
Taulukko 1: YMP:hen myönnettävät
määrät, mukaan lukien monivuotista rahoituskehystä koskevassa ehdotuksessa ja
YMP:n uudistusehdotuksissa esitetyt täydentävät määrät
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 Varainhoitovuosi || 2013 || 2013 mu­kau­tet­tuna (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen sisällä ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Otsake 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Suorat tuet ja markkinoihin liittyvät menot (2) (3) (4) (5) || 44 939 || 45 304 || 44 956 || 45 199 || 45 463 || 45 702 || 45 729 || 45 756 || 45 783 || 318 589 
 Arvioidut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 4 704 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 P1 Suorat tuet ja markkinoihin liittyvät menot (mukaan lukien käyttötarkoitukseensa sidotut tulot) (5) || 45 611 || 45 976 || 45 628 || 45 871 || 46 135 || 46 374 || 46 401 || 46 428 || 46 455 || 323 293 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 P2 Maaseudun kehittäminen (4) || 14 817 || 14 451 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 103 488 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Yhteensä || 60 428 || 60 428 || 60 412 || 60 655 || 60 919 || 61 159 || 61 186 || 61 212 || 61 239 || 426 781 
 Otsake 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Yhteinen strategiakehys: maataloustutkimus ja innovointi || Ei ole || Ei ole || 682 || 696 || 710 || 724 || 738 || 753 || 768 || 5 072 
 Vähävaraisimmat henkilöt || Ei ole || Ei ole || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 
 Yhteensä || Ei ole || Ei ole || 1 061 || 1 082 || 1 104 || 1 126 || 1 149 || 1 172 || 1 195 || 7 889 
 Otsake 3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Elintarvikkeiden turvallisuus || Ei ole || Ei ole || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 2 465 
     ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen ulkopuolella ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
    Maatalousalan kriisivaraus || Ei ole || Ei ole || 531 || 541 || 552 || 563 || 574 || 586 || 598 || 3 945 
    Euroopan globalisaatiorahasto ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 josta maatalouteen käytettävissä enintään: (6) || Ei ole || Ei ole || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Komission ehdotukset (monivuotisen rahoituskehyksen sisä- ja ulkopuolella) + käyttötarkoitukseensa sidotut tulot YHTEENSÄ || 60 428 || 60 428 || 62 735 || 63 017 || 63 322 || 63 602 || 63 671 || 63 740 || 63 810 || 443 898 
 Monivuotista rahoituskehystä koskevat ehdotukset (lukuun ottamatta kriisivarausta ja globalisaatiorahastoa) + käyttötarkoitukseensa sidotut tulot YHTEENSÄ || 60 428 || 60 428 || 61 825 || 62 089 || 62 376 || 62 637 || 62 686 || 62 736 || 62 786 || 437 136 
Huomautukset:
(1)           Ottaen huomioon jo sovitut
lainsäädännölliset muutokset, eli tukien vapaaehtoinen mukauttaminen
Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja 136 artiklan mukaiset "käyttämättömät
määrät",       joiden soveltaminen päättyy vuoden 2013
loppuun mennessä.
(2)           Määrät koskevat
ensimmäisen pilarin osalta ehdotettua vuotuista enimmäismäärää. Olisi kuitenkin
huomattava, että negatiiviset menot ehdotetaan siirrettäviksi tilien
tarkastamis- ja hyväksymismenettelystä (nykyisestä alamomentista 05 07 01 06)
käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin (alamomenttiin 67 03).
Yksityiskohtaiset tiedot esitetään seuraavan sivun arvioituja tuloja koskevassa
taulukossa. 
(3)           Vuoden 2013 luvut sisältävät
eläinlääkintä- ja kasvinsuojelutoimenpiteisiin sekä kalatalousalan
markkinatoimenpiteisiin myönnetyt määrät.
(4)           Edellä olevassa
taulukossa esitetyt määrät ovat linjassa komission tiedonannossa ”Eurooppa 2020
-strategiaa koskeva talousarvio” (KOM(2011) 500, 29. kesäkuuta 2011) ja vuosien
2014–2020 monivuotista rahoituskehystä koskevassa komission muutetussa
ehdotuksessa (COM(2012)388, 6. heinäkuuta 2012) esitettyjen määrien kanssa.
Vielä on kuitenkin päätettävä, otetaanko monivuotisessa rahoituskehyksessä
huomioon siirto, joka ehdotetaan tehtäväksi vuodesta 2014 alkaen yhden
jäsenvaltion puuvilla-alan kansallisen rakenneuudistusohjelman määrärahoista
maaseudun kehittämiseen ja joka edellyttää sekä maataloustukirahastoa koskevan
enimmäismäärän että toisen pilarin määrien mukauttamista (4 miljoonaa euroa
vuodessa). Jäljempänä olevissa taulukoissa määrät on siirretty riippumatta
siitä, otetaanko ne monivuotisessa rahoituskehyksessä huomioon vaiko ei.
(5)           Se sisältää
Kroatialle myönnettävän miinanraivausta koskevan erityisvarauksen
enimmäismäärät.
(6)           Komission
tiedonannon ”Eurooppa 2020 -strategiaa koskeva talousarvio” (KOM(2011) 500
lopullinen, 29. kesäkuuta 2011) mukaisesti Euroopan globalisaatiorahaston
käytettävissä on enintään 2,5 miljardin euron kokonaismäärä (vuoden 2011
hintoina) lisätuen myöntämiseksi globalisaation vaikutuksista kärsiville
viljelijöille. Edellä olevassa taulukossa käypinä hintoina esitetty
vuosittainen jakautuminen on ainoastaan alustava. Ehdotuksessa Euroopan
parlamentin, neuvoston ja komission väliseksi toimielinten sopimukseksi
budjettiyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta (KOM(2011) 403
lopullinen, 29. kesäkuuta 2011) vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahaston
varojen vuotuiseksi enimmäismääräksi 429 miljoonaa euroa vuoden 2011 hintoina.
3.2.        Arvioidut vaikutukset
menoihin 
3.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
Taulukko 2: Arvioidut tulot sekä
menot otsakkeeseen 2 kuuluvan toimintalohkon 05 osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 Varainhoitovuosi || 2013 (1) || 2013 mu­kau­tet­tu­na (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
 TULOT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 123 – Sokerin tuotantomaksu (omat varat) || 123 || 123 || 125 || 125 ||   ||   ||   ||   ||   || 250 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 67 03 – Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot || 672 || 672 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 187 
   josta ex 05 07 01 06 – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Yhteensä || 795 || 795 || 866 || 866 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 437 
 MENOT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 02 - Markkinat (2) || 3 311 || 3 311 || 2 652 || 2 671 || 2 700 || 2 729 || 2 752 || 2 740 || 2 729 || 18 974 
 05 03 - Suorat tuet (ennen tukikaton asettamista) (3) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 193 || 43 428 || 43 637 || 43 641 || 43 678 || 43 715 || 304 261 
 05 03 - Suorat tuet (tukikaton asettamisen jälkeen) (3) (4) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 028 || 43 256 || 43 453 || 43 455 || 43 492 || 43 530 || 303 184 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 04 – Maaseudun kehittäminen (ennen tukikaton asettamista) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 103 516 
 05 04 - Maaseudun kehittäminen (tukikaton asettamisen jälkeen) (4) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 952 || 14 960 || 14 973 || 14 974 || 14 974 || 14 974 || 104 594 
 05 07 01 06 - Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen || -69 || -69 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Yhteensä || 60 229 || 60 229 || 60 410 || 60 652 || 60 916 || 61 155 || 61 181 || 61 207 || 61 232 || 426 751 
 NETTOBUDJETTI käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen jälkeen ||   ||   || 59 669 || 59 911 || 60 175 || 60 414 || 60 440 || 60 466 || 60 491 || 421 564 
Huomautukset:
(1)           Vertailun vuoksi vuoden 2013
luvut ovat samat kuin komission 12. lokakuuta 2011 esittämissä alkuperäisissä
ehdotuksissa olevat luvut.
(2)           Vuoden 2013 osalta vuoden
2012 talousarvioesitykseen perustuva alustava arvio, jossa otetaan huomioon vuodeksi
2013 jo sovitut lainsäädännölliset mukautukset (esim. viiniä koskeva
enimmäismäärä, perunatärkkelyspalkkion poistaminen, kuivarehu) sekä joitakin
suunniteltuja muutoksia. Kaikkien vuosien osalta arvioissa oletetaan, että
markkinahäiriöiden tai kriisien johdosta toteutettaviin tukitoimenpiteisiin ei
ole tarpeen myöntää lisärahoitusta. 
(3)           Vuoden 2013 määrä sisältää
arvion viinitarhojen raivaukseen vuonna 2012 myönnettävistä määristä.
Taulukossa 2 esitetyt vuosien 2014–2020 määrät eivät sisällä Kroatialle
myönnettävää miinanraivausta koskevaa erityisvarausta, kun taas vastaavat
taulukossa 1 esitetyt määrät sisältävät kyseisen erityisvarauksen. 
(4)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat.
Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että
tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota
tarkistetaan, kun tietoja on saatavilla. 
Taulukko 3: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma talousarvion luvuittain tulojen ja YMP-menojen osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 Varainhoitovuosi || 2013 (1) || 2013 mukau­tettuna (1) ||   || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||   
 TULOT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 123 – Sokerin tuotantomaksu (omat varat) || 123 || 123 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 67 03 – Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot || 672 || 672 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
   josta ex 05 07 01 06 – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Yhteensä || 795 || 795 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 MENOT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 02 - Markkinat (2) || 3 311 || 3 311 || -659 || -640 || -611 || -582 || -559 || -571 || -582 || -4 203 
 05 03 - Suorat tuet (ennen tukikaton asettamista) (3) || 42 170 || 42 535 || -460 || -492 || -534 || -577 || -617 || -617 || -617 || -3 913 
 05 03 – Suorat tuet – Tukikaton asettamisen arvioitu, maaseudun kehittämiseen siirrettävä tulos (4) ||   ||   || 0 || -164 || -172 || -185 || -186 || -186 || -186 || -1 078 
 05 04 - Maaseudun kehittäminen (ennen tukikaton asettamista)  (5) || 14 817 || 14 451 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 28 
 05 04 - Maaseudun kehittäminen – Tukikaton asettamisen arvioitu, suorista tuista siirrettävä tulos (4) ||   ||   || 0 || 164 || 172 || 185 || 186 || 186 || 186 || 1 078 
 05 07 01 06 - Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen || -69 || -69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Yhteensä || 60 229 || 60 229 || -1 046 || -1 059 || -1 072 || -1 085 || -1 103 || -1 114 || -1 126 || -7 605 
 NETTOBUDJETTI käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen jälkeen ||   ||   || -1 115 || -1 128 || -1 141 || -1 154 || -1 172 || -1 183 || -1 195 || -8 088 
Huomautukset:
(1)           Vertailun vuoksi vuoden 2013
luvut ovat samat kuin komission 12. lokakuuta 2011 esittämissä alkuperäisissä
ehdotuksissa olevat luvut.
(2)           Vuoden 2013 osalta vuoden
2012 talousarvioesitykseen perustuva alustava arvio, jossa otetaan huomioon
vuodeksi 2013 jo sovitut lainsäädännölliset mukautukset (esim. viiniä koskeva
enimmäismäärä, perunatärkkelyspalkkion poistaminen, kuivarehu) sekä joitakin
suunniteltuja muutoksia. Kaikkien vuosien osalta arvioissa oletetaan, että
markkinahäiriöiden tai kriisien johdosta toteutettaviin tukitoimenpiteisiin ei
ole tarpeen myöntää lisärahoitusta.
(3)           Vuoden 2013 määrä sisältää
arvion viinitarhojen raivaukseen vuonna 2012 myönnettävistä määristä.
Taulukossa 3 esitetyt vuosien 2014–2020 määrät eivät sisällä Kroatialle
myönnettävää miinanraivausta koskevaa erityisvarausta, kun taas vastaavat
taulukossa 1 esitetyt määrät sisältävät kyseisen erityisvarauksen.
(4)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat.
Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että
tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota
tarkistetaan, kun tietoja on saatavilla.
(5)           Muutos vuoteen 2013
verrattuna johtuu yksinomaan puuvilla-alan kansallisten määrärahojen
ehdotetusta siirtämisestä maaseudun kehittämiseen (4 miljoonaa euroa vuodessa).
Tämän lisäksi monivuotista rahoituskehystä koskevissa päivitetyissä
ehdotuksissa (COM(2012)388) esitetään 333 miljoonan euron vuosittaista
lisämäärää.
Taulukko 4: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma markkinoihin liittyvinä YMP:n menoina
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   || Oikeusperusta || Arvioidut tarpeet || Muutokset vuoteen 2013 ||   
   ||   ||   || 2013 (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
 Poikkeukselliset toimenpiteet: virtaviivaistettu ja laajennettu oikeusperustan soveltamisala ||   || 154, 155 ja 156 art. || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm 
 Durumvehnän ja durran intervention lopettaminen ||   || ent. 10 art. || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 Vähävaraisimpien elintarvikeapuohjelmat || (2) || asetuksen 1234/2007 ent. 27 art. || 500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -3 500.0 
 Yksityinen varastointi (kuitupellava) ||   || 16 art. || Ei ole || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || Pm 
 Puuvillatuki - rakenneuudistus || (3) || asetuksen 637/2008 ent. 5 art. || 10.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -28.0 
 Hedelmien ja vihannesten tuottajaryhmien perustamistuki ||   || ent. 117 art. || 30.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || -15.0 || -15.0 || -30.0 || -30.0 || -90.0 
 Kouluhedelmäjärjestelmä ||   || 21 art. || 90.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 420.0 
 Humalan tuottajaorganisaatioiden lakkauttaminen ||   || ent. 111 art. || 2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -15.9 
 Rasvattoman maitojauheen vapaaehtoinen yksityinen varastointi ||   || 16 art. || Ei ole || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm 
 Rasvattoman maidon/rasvattoman maitojauheen käyttöön rehuna / kaseiinille ja kaseiinin käyttöön myönnettävän tuen lakkauttaminen ||   || ent. 101 ja 102 art. || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 Voin vapaaehtoinen yksityinen varastointi || (4) || 16 art. || 14.0 || [-1.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-85.0] 
 Maidon menekinedistämismaksun lakkauttaminen ||   || ent. 309 art. || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 05 02 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uudistusehdotusten nettovaikutus (5) (6) ||   ||   ||   || -446.3 || -446.3 || -446.3 || -461.3 || -461.3 || -476.3 || -476.3 || -3 213.9 
Huomautukset:
(1)           Vuoden 2013 tarpeet
arvioidaan komission vuoden 2012 talousarvioesityksen perusteella lukuun
ottamatta (a) hedelmä- ja vihannesaloja, joilla tarpeet arvioidaan
asianomaisten uudistusten rahoitusselvitysten perusteella ja (b) jo sovittuja
lainsäädännöllisiä muutoksia.
(2)           Vuoden
2013 määrä vastaa asetuksessa (EU) N:o 121/2012 asetettua enimmäismäärää.
Vuodesta 2014 lähtien toimenpide rahoitetaan otsakkeesta 1.
(3)           Kreikan puuvilla-alan
rakenneuudistusohjelman määrärahat (4 miljoonaa euroa vuodessa) siirretään
maaseudun kehittämiseen vuodesta 2014 alkaen. Espanjan määrärahat (6,1
miljoonaa euroa vuodessa) siirretään tilatukijärjestelmään vuodesta 2018 alkaen
(jo päätetty).
(4)           Arvioitu
vaikutus toimenpiteen soveltamatta jättämisen tapauksessa.
(5)           Lukuihin 05 02 ja
05 03 otettujen menojen lisäksi odotetaan, että lukuihin 05 01, 05 07 ja
05 08 otetut menot rahoitetaan maataloustukirahaston käyttötarkoitukseensa
sidotuilla tuloilla.
(6)           Taulukossa 4 esitetään
uudistusehdotusten nettovaikutus vaikutusalaan kuuluvien markkinatoimenpiteiden
osalta, kun taas taulukossa 3 olevat lukua ”05 02 Markkinat” koskevat
numerotiedot osoittavat eron vuoden 2013 mukautetun määrän ja niiden määrien
välillä, joiden arvioidaan olevan käytettävissä markkinoihin liittyviin
menoihin vuosina 2014–2020.
Taulukko 5: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma suorien tukien osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   || Oikeus­perusta || Arvioidut tarpeet || Muutokset vuoteen 2013 ||   
   ||   || 2013 (1) || 2013 mukau­tettuna (2) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Suorat tuet (3) ||   ||   || 42 169.9 || 42 535.4 || 434.2 || 493.0 || 720.1 || 917.2 || 919.7 || 957.0 || 994.3 || 5 435.6 
 - Muutokset, joista on jo päätetty: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Asteittainen käyttöönotto EU-12:ssa ||   ||   ||   ||   || 875.0 || 1 133.9 || 1 392.8 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 10 008.1 
 Puuvilla-alan rakenneuudistus ||   ||   ||   ||   || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 6.1 || 6.1 || 6.1 || 18.4 
 Terveystarkastus ||   ||   ||   ||   || -64.3 || -64.3 || -64.3 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -552.8 
 Aiemmat uudistukset ||   ||   ||   ||   || -9.9 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -204.2 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Asteittainen käyttöönotto Kroatiassa (3) ||   ||   ||   ||   || 93.3 || 111.9 || 130.6 || 149.2 || 186.5 || 223.8 || 261.1 || 1 156.3 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Uusista YMP:n uudistusehdotuksista johtuvat muutokset ||   ||   || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3 
 joista: tukikaton asettaminen (4) ||   ||   ||   ||   || 0.0 || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 03 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uudistusehdotusten nettovaikutus ||   ||   ||   ||   || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3 
 KOKONAISMENOT ||   ||   || 42 169.9 || 42 535.4 || 42 969.7 || 43 028.4 || 43 255.6 || 43 452.6 || 43 455.2 || 43 492.5 || 43 529.8 || 303 183.6 
Huomautukset:
(1)           Vuoden
2013 määrä sisältää arvion viinitarhojen raivaukseen vuonna 2012 myönnettävistä
määristä.
(2)           Ottaen
huomioon jo sovitut lainsäädännölliset muutokset, eli tukien vapaaehtoinen
mukauttaminen Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja 136 artiklan mukaiset
"käyttämättömät määrät",
      joiden soveltaminen
päättyy vuoden 2013 loppuun mennessä.
(3)           Se
ei sisällä Kroatialle myönnettävää miinanraivausta koskevaa erityisvarausta.
(4)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat.
Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että
tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota
tarkistetaan, kun tietoja on saatavilla. 
Taulukko 6: Suorien tukien osat
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   ||   ||   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2015-2020 YHTEEN­SÄ 
 Liite II ||   ||   ||   ||   || 42 519.1 || 42 754.0 || 42 963.3 || 42 966.8 || 43 004.1 || 43 041.4 || 257 248.6 
 Tuki ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisiin maatalouskäytänteisiin (30 %) ||   ||   ||   ||   || 12 900.1 || 12 894.5 || 12 889.0 || 12 890.0 || 12 901.2 || 12 912.4 || 77 387.2 
 Enimmäismäärä, joka voidaan osoittaa nuorille viljelijöille myönnettävään tukeen (2 %)   ||   ||   ||   ||   || 860.0 || 859.6 || 859.3 || 859.3 || 860.1 || 860.8 || 5 159.1 
 Perustukijärjestelmä, tuki alueille, joilla on luonnonolosuhteista johtuvia rajoitteita, vapaaehtoinen tuotantoon sidottu tuki ||   ||   ||   ||   || 28 759.0 || 28 999.9 || 29 215.1 || 29 217.4 || 29 242.8 || 29 268.1 || 174 702.2 
 Enimmäismäärä, joka voidaan irrottaa edellä mainituista tuista pienviljelijöiden järjestelmän rahoittamiseen (10 %) ||   ||   ||   ||   || 4 300.0 || 4 298.2 || 4 296.3 || 4 296.7 || 4 300.4 || 4 304.1 || 25 795.7 
 Liitteeseen II sisältyvät viinialan määrärahojen siirrot (1) ||   ||   ||   ||   || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 959.1 
 Tukikaton asettaminen (2) ||   ||   ||   ||   || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7 
 Puuvilla ||   ||   ||   ||   || 256.0 || 256.3 || 256.5 || 256.6 || 256.6 || 256.6 || 1 538.6 
 POSEI-ohjelma/Egeanmeren pienet saaret ||   ||   ||   ||   || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 2 504.4 
 (1)          Kautta 2014–2020 koskevat
suorat tuet sisältävät jäsenvaltioiden vuoden 2013 osalta tekemiin päätöksiin
perustuvan arvion viinialan määrärahojen siirroista tilatukijärjestelmään.
Kroatian osalta arvion laatiminen ei ollut mahdollista, koska viinialan
kansallista ohjelmaa ei toteuteta vuonna 2013 eikä Kroatia ole ilmoittanut
tässä vaiheessa mistään siirroista.
(2)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat.
Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että
tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota
tarkistetaan, kun tietoja on saatavilla.
Taulukko 7: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma suorien tukien myöntämistä koskevien vuonna 2014
sovellettavien siirtymäkauden toimenpiteiden osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   || Oikeus­perusta || Arvioidut tarpeet || Muutokset vuoteen 2013 
   ||   ||   || 2013 (1) || 2013 mukau­tettuna || 2014 (2) 
 Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 liite IV ||   ||   || 40 165.0 || 40 530.5 || 541.9 
 Asteittainen käyttöönotto EU-12:ssa ||   ||   ||   ||   || 616.1 
 Terveystarkastus ||   ||   ||   ||   || -64.3 
 Aiemmat uudistukset ||   ||   ||   ||   || -9.9 
 05 03 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   
 KOKONAISMENOT ||   ||   || 40 165.0 || 40 530.5 || 41 072.4 
Huomautukset:
(1)           Vuoden
2013 määrä sisältää arvion viinitarhojen raivaukseen vuonna 2012 myönnettävistä
määristä.
(2)           Vuoteen
2014 ulotetut nettoenimmäismäärät sisältävät jäsenvaltioiden vuoden 2013 osalta
tekemiin päätöksiin perustuvan arvion viinialan määrärahojen siirroista
tilatukijärjestelmään.
Taulukko 8: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma maaseudun kehittämisen osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   || Oikeus­perusta || Maaseudun kehittämis­määrärahat || Muutokset vuoteen 2013 ||   
   ||   ||   || 2013 || 2013 mu­kau­tet­tuna (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
 Maaseudun kehittämisohjelmat ||   ||   || 14 788.9 || 14 423.4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Puuvillatuki - rakenneuudistus || (2) ||   ||   ||   || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 28.0 
 Suoria tukia koskevan tukikaton asettamisen tulos || (3) ||   ||   ||   ||   || 164.1 || 172.1 || 184.7 || 185.6 || 185.6 || 185.6 || 1 077.7 
 Maaseudun kehittämisen määrärahat lukuun ottamatta teknistä apua || (4) ||   ||   ||   || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -65.2 
 Tekninen apu || (4) ||   || 27.6 || 27.6 || 9.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 35.2 
 Paikallisista innovatiivisista yhteistyöhankkeista maksettava palkinto || (5) ||   || Ei ole || Ei ole || 0.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 30.0 
 Maaseudun kehittämiseen myönnettävä lisämäärä (ehdotuksen COM(2012)388 mukaisesti) ||   ||   || Ei ole || Ei ole || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 2 331.0 
 05 04 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uudistusehdotusten nettovaikutus ||   ||   ||   ||   || 4.0 || 168.1 || 176.1 || 188.7 || 189.6 || 189.6 || 189.6 || 1 105.7 
 KOKONAISMENOT (ennen tukikaton asettamista) ||   ||   || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 103 516.5 
 KOKONAISMENOT (tukikaton asettamisen jälkeen) ||   ||   || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 788.1 || 14 952.2 || 14 960.2 || 14 972.8 || 14 973.7 || 14 973.7 || 14 973.7 || 104 594.2 
Huomautukset:
(1)           Nykyisen
lainsäädännön mukaisia mukautuksia sovelletaan vain varainhoitovuoden 2013
loppuun asti.
(2)           Taulukossa 1 (3.1 jakso)
esitetyt määrät ovat linjassa komission tiedonannossa ”Eurooppa 2020
-strategiaa koskeva talousarvio” (KOM(2011)500 lopullinen) ja vuosien 2014–2020
monivuotista rahoituskehystä koskevassa komission muutetussa ehdotuksessa
(COM(2012)388, 6. heinäkuuta 2012) esitettyjen määrien kanssa. Vielä on
kuitenkin päätettävä, otetaanko monivuotisessa rahoituskehyksessä huomioon
siirto, joka ehdotetaan tehtäväksi vuodesta 2014 alkaen yhden jäsenvaltion
puuvilla-alan kansallisen rakenneuudistusohjelman määrärahoista maaseudun
kehittämiseen ja joka edellyttää sekä maataloustukirahastoa koskevan
enimmäismäärän että toisen pilarin määrien mukauttamista (4 miljoonaa euroa
vuodessa). Edellä olevassa taulukossa 8 määrät on siirretty riippumatta siitä,
otetaanko ne monivuotisessa rahoituskehyksessä huomioon vaiko ei.
(3)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat. Ensimmäinen
alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että tukikaton
asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota tarkistetaan,
kun tietoja on saatavilla.
(4)           Vuonna
2013 tekniseen apuun myönnettävä määrä vahvistettiin maaseudun kehittämisen
alustavien määrärahojen perusteella (ottamatta huomioon ensimmäisestä pilarista                 tehtäviä siirtoja). 
Kaudella 2014–2020 tekniseen apuun myönnettäväksi
määräksi vahvistetaan 0,25 prosenttia maaseudun kehittämisen
kokonaismäärärahoista.
(5)           Katetaan
tekniseen apuun käytettävissä olevasta määrästä.
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 5 || ”Hallintomenot” 
miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
Huom.   Lainsäädäntöehdotuksilla ei
arvioida olevan mitään vaikutuksia hallintomäärärahoihin, eli tarkoituksena on,
että lainsäädäntökehys voidaan panna täytäntöön nykyisin henkilöresurssein ja
hallintomenoin. Jäljempänä esitetyissä luvuissa ei ole vielä otettu huomioon
Kroatian liittymisen vaikutusta.
   ||   ||   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ 
 PÄÄOSASTO: AGRI || 
  Henkilöresurssit || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986 
  Muut hallintomenot || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928 
 AGRI-PÄÄOSASTO YHTEENSÄ || Määrärahat || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914 
miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi N[9]   || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. 
–     
x   Ehdotus/aloite edellyttää
toimintamäärärahoja seuraavasti:
Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
 Tavoitteet ja tuotokset   ò ||   ||   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ 
 TUOTOKSET 
 Tyyp­pi     || Keski­mää­räiset kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Tuotos­ten luku­määrä yhteensä || Kustan-nukset yht. 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Huom. Tuotokset ovat
vielä määrittämättä erityistavoitteiden osalta (ks. edellä oleva 1.4.2 jakso).
3.2.3.     Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
3.2.3.1.  Yhteenveto 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. 
–     
x   Ehdotus/aloite edellyttää
hallintomäärärahoja seuraavasti: 
miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHT. 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit[10] || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986 
 Muut hallintomenot || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHT. || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914 
3.2.3.2.   Henkilöresurssien arvioitu
tarve 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
–     
x   Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja
seuraavasti:
Huom. Lainsäädäntöehdotuksilla ei arvioida olevan mitään vaikutuksia
hallintomäärärahoihin, eli tarkoituksena on, että lainsäädäntökehys voidaan
panna täytäntöön nykyisin henkilöresurssein ja hallintomenoin. Kaudeksi 2014–2020 esitetyt luvut perustuvat vuoden 2011
tilanteeseen. Jäljempänä esitetyissä luvuissa ei ole vielä otettu huomioon
Kroatian liittymisen vaikutusta.
Arvio kokonaislukuina (tai enintään yhden
desimaalin tarkkuudella)
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 
  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) 
 XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 
 XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[11] 
 XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 
 XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat ja kansalliset asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy || - päätoimi­paikassa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - lähe­tystöissä ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muu budjettikohta (mikä?) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ[12] || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 
XX viittaa
kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien
tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä
ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena
saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka
toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen
jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
Kuvaus henkilöstön
tehtävistä:
 Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt ||   
 Ulkopuolinen henkilöstö ||   
3.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
–     
x   Ehdotus/aloite on monivuotista
rahoituskehystä kaudeksi 2014–2020 koskevien EHDOTUSTEN mukainen.
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen
rahoitussuunnitelman muuttamista.
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön
ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.
3.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
osallistuminen rahoitukseen 
–     
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu
ulkopuolisia tahoja. 
–     
X  Maaseudun kehittämistä koskevan ehdotuksen
(maaseuturahasto) rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti
(arvio):
määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin
tarkkuudella)
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Yhteensä 
 Rahoitukseen osallistuva taho || JV || JV || JV || JV || JV || JV || JV || JV 
 Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ[13]   || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min 
3.3.        Arvioidut vaikutukset
tuloihin 
–     
x   Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia
tuloihin.
–     
¨  Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
–              
x   vaikutukset omiin varoihin 
–              
x   vaikutukset sekalaisiin tuloihin 
miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tulopuolen budjettikohta || Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoito­vuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus[14]   
 Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat)
käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa:
Ks. 3.2.1 jaksossa olevat taulukot 2 ja 3. 
[1]               EUVL L 112, 24.4.2012.
[2]               COM(2012) 388, 6.7.2012.
[3]               ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen
budjetointi.
[4]               Sellaisina kuin nämä on
määritelty varainhoitoasetuksen 49 artiklan 6 kohdan a ja b
alakohdassa.
[5]               KOM(2011) 500 lopullinen, 29.
kesäkuuta 2011.
[6]               Kuvaukset eri
hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla
budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               Sellaisina kuin nämä on
määritelty varainhoitoasetuksen 185 artiklassa.
[8]               Euroopan parlamentin ja
neuvoston odotetaan hyväksyvän asetuksen syksyllä 2012.
[9]               Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen
toteutuksen aloitusvuosi.
[10]             Henkilöstötaulukkoon sisältyvien
virkamiesten ja väliaikaisten toimihenkilöiden viroista ja toimista aiheutuvien
127 000 euron keskimääräisten kustannusten perusteella.
[11]             CA = sopimussuhteiset
toimihenkilöt; INT =
vuokrahenkilöstö; JED =
nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa, LA = paikalliset
toimihenkilöt; SNE =
kansalliset asiantuntijat. 
[12]             Tämä ei sisällä budjettikohdan
05.010404 enimmäismäärää.
[13]             Nämä vahvistetaan jäsenvaltioiden
toimittamissa maaseudun kehittämisohjelmissa.
[14]             Perinteiset omat varat (tulli- ja
sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on
vähennettävä kantokuluja vastaava 25 prosentin osuus.