CELEX: 52016PC0319
Language: et
Date: 2016-05-31
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu IX lisa („Finantsteenused“) muutmisega

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,31.5.2016
            COM(2016) 319 final
            2016/0161(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS,
            millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu IX lisa („Finantsteenused“) muutmisega
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               Nõutava õiguskindluse ja siseturu ühtsuse tagamiseks peab EMP ühiskomitee pärast asjaomaste ELi õigusaktide vastuvõtmist integreerima need võimalikult kiiresti Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse (edaspidi „EMP leping“).
            
            
               2.HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISTE TULEMUSED
            
            
               EMP ühiskomitee üheksa otsuse eelnõu (mis on lisatud nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on muuta EMP lepingu IX lisa („Finantsteenused“), et inkorporeerida kõnealusesse lepingusse eelkõige Euroopa järelevalveasutuste (edaspidi „ELi Euroopa järelevalveasutused“) määrused (määrused (EL) nr 1093/2010, (EL) nr 1094/2010 ja (EL) nr 1095/2010), aga ka mitu muud finantssektorit käsitlevat liidu õigusakti. Kõnealuse esimese paketi eri õigusaktide ühine tunnus on see, et nende kõigiga antakse ELi Euroopa järelevalveasutustele otsustusõigus või need on seotud selliseid sätteid sisaldavate õigusaktidega. Arvestades, et teatavatel EMP EFTA riikidel (Norral, Islandil ja Liechtensteinil) ei ole oma põhiseaduse kohaselt võimalik nõustuda sellega, et ELi Euroopa järelevalveasutused teevad otsuseid, mis on nende pädevate asutuste ja turuosaliste jaoks siduvad, oli vaja leida konkreetne lahendus. 
            
            
               Euroopa järelevalveasutustel on oluline roll uues järelevalvestruktuuris, mis loodi 2011. aastal finantskriisile reageerimiseks kehtestatud ulatuslike reformide osana.
            
            
               Nimetatud õigusaktide paketi inkorporeerimine põhineb poliitilisel kokkuleppel, mille ELi ja EMP EFTA riikide rahandus- ja majandusministrid saavutasid 14. oktoobril 2014 majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu (ECOFIN) istungi raames. EMP lepingu kahesambalise struktuuri kohaselt võtab EMP EFTA riikide pädevatele asutustele ja EMP EFTA riikide turuosalistele adresseeritud otsuseid vastu EFTA järelevalveamet. ELi Euroopa järelevalveasutused on pädevad võtma mittesiduvaid meetmeid, näiteks esitama soovitusi ja teostama mittesiduvat vahendamist, ka seoses EMP EFTA riikide pädevate asutustega. Vajaduse korral viiakse enne meetmete võtmist ELi Euroopa järelevalveasutuste ja EFTA järelevalveameti vahel läbi konsultatsioonid, koordineerimine või teabevahetus.
            
            
               Selleks et tagada ELi Euroopa järelevalveasutuste eriteadmiste kaasamine protsessi ja kooskõla kahe samba vahel, võetakse EMP EFTA riikide ühele või enamale pädevale asutusele või turuosalisele adresseeritud EFTA järelevalveameti individuaalsed otsused ja ametlikud arvamused vastu asjaomase ELi Euroopa järelevalveasutuse koostatud eelnõude põhjal.
            
            
               Finantsteenuste valdkonnas ühetaolise järelevalve ja õigusaktide kohaldamise tagamiseks osalevad kolme EMP EFTA riigi pädevate asutuste ja EFTA järelevalveameti esindajad täiel määral ELi Euroopa järelevalveasutuste järelevalvenõukogudes ja nende ettevalmistavates organites, kuid neil puudub hääleõigus. 
            
            
               Peale selle võivad ELi Euroopa järelevalveasutused osaleda ka EFTA järelevalveameti ja selle ettevalmistavate organite töös, kuivõrd see on seotud nende tegevusega.
            
            
               ELi Euroopa järelevalveasutuste ja EFTA järelevalveameti vaheliste erimeelsuste korral võib ühe lepinguosalise taotlusel pöörduda küsimusega EFTA ühiskomitee poole, nagu on ette nähtud EMP lepinguga. Loodud on asjakohased menetlused EMP ühiskomitee istungite viivitamatuks korraldamiseks kiireloomulistes olukordades.
            
            
               Seda arvesse võttes hõlmab käesolev otsuse ettepanek üheksa EMP ühiskomitee otsuse eelnõu, mille eesmärk on inkorporeerida 31 ELi õigusakti. Need üheksa EMP ühiskomitee otsuse eelnõu on esitatud kavandatud nõukogu otsuse 1.–9. lisas ja need käsitlevad järgmisi ELi õigusakte.
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1. lisa
                     
                     
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1092/2010 finantssüsteemi makrotasandi usaldatavusjärelevalve kohta Euroopa Liidus ja Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu asutamise kohta
                           1
                        .
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2. lisa 
                     
                     
                     
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ,
                           2
                         ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 1022/2013, millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), seoses Euroopa Keskpangale eriülesannete andmisega vastavalt nõukogu määrusele (EL) nr 1024/2013
                           3
                        .
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        3. lisa
                     
                     
                     
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ
                           4
                        .
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        4. lisa
                     
                     
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ
                           5
                        .
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        5. lisa
                     
                     
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2011. aasta direktiiv 2011/61/EL alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate kohta, millega muudetakse direktiive 2003/41/EÜ ja 2009/65/EÜ ning määruseid (EÜ) nr 1060/2009 ja (EL) nr 1095/2010,
                           6
                         ning järgmised viis komisjoni õigusakti:
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 231/2013
                           7
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 694/2014
                           8
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2015/514
                           9
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 447/2013
                           10
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 448/2013
                           11
                        .
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        6. lisa
                     
                     
                     
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2012. aasta määrus (EL) nr 236/2012 lühikeseks müügi ja krediidiriski vahetustehingute teatavate aspektide kohta
                           12
                         ning järgmised viis komisjoni õigusakti:
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 826/2012
                           13
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 827/2012
                           14
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 918/2012
                           15
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 919/2012
                           16
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2015/97
                           17
                        .
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        7. lisa
                     
                     
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2012. aasta määrus (EL) nr 648/2012 börsiväliste tuletisinstrumentide, kesksete vastaspoolte ja kauplemisteabehoidlate kohta
                           18
                        .
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                     
                        8. lisa
                     
                     
                     
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2011. aasta määrus (EL) nr 513/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta,
                           19
                         ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrus (EL) nr 462/2013, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta
                           20
                        .
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                     
                        9. lisa
                     
                     
                     
                        Käesolevas lisas sisalduv ühiskomitee otsuse eelnõu on seotud järgmiste reitinguagentuure käsitlevate komisjoni õigusaktidega:
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 272/2012
                           21
                        , 
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 446/2012
                           22
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 447/2012
                           23
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 448/2012
                           24
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 449/2012
                           25
                        ,
                     
                     
                     
                        
                        - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 946/2012
                           26
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni rakendusotsus 2014/245/EL
                           27
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni rakendusotsus 2014/246/EL
                           28
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni rakendusotsus 2014/247/EL
                           29
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni rakendusotsus 2014/248/EL
                           30
                        ,
                     
                     
                        
                        - komisjoni rakendusotsus 2014/249/EL
                           31
                        .
                     
                     
                  
               
               Peale selle on veel ligikaudu 150 ELi õigusakti, mida eespool nimetatud otsuste eelnõud ei käsitle ja mida ei ole veel EMP lepingusse inkorporeeritud. Selline inkorporeerimine on aga oluline, et tagada võrdsed tingimused ning ühiste eeskirjade ja järelevalve tõhus ning ühetaoline kohaldamine kogu EMPs. Eelduste kohaselt tuleb nende õigusaktide puhul teha vaid tehnilisi kohandusi, mis kooskõlas nõukogu määrusega (EÜ) nr 2894/94 võimaldab komisjonil määratleda ELi seisukohad EMP ühiskomitees. Töö kõnealuste ELi õigusaktidega jätkub samuti võimalikult kiiresti. 
            
            
               3. Ühiskomitee otsuste eelnõude põhielemendid
            
            
               Nagu märgitud, on käesoleva tegevuse põhielement EBA (Euroopa Pangandusjärelevalve), EIOPA (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve) ja ESMA (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve) määruste (määrused (EL) nr 1093/2010, (EL) nr 1094/2010 ja (EL) nr 1095/2010) inkorporeerimine EMP lepingusse. Järgnevalt tutvustatakse kõnealuseid õigusakte, aga ka muid inkorporeeritavaid õigusakte käsitlevate ühiskomitee otsuste eelnõude põhielemente samas järjekorras, nagu need on esitatud lisades.
            
            
            
               Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu määrus ((EL) nr 1092/2010)
            
            
               Määruse (EL) nr 1092/2010 (Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu määruse) EMP lepingusse inkorporeerimise tagajärjel antakse EMP EFTA riikide pädevatele asutustele õigus osaleda Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu töös, eesmärgiga tagada finantsteenuste siseturu makrotasandi usaldatavusjärelevalve vajalik koordineerimine EMPs. EFTA järelevalveamet võib osaleda haldusnõukogu töös. EMP EFTA riikide pädevatel asutustel ja EFTA järelevalveametil puudub aga selles kontekstis hääleõigus. Nad teevad tihedat koostööd Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukoguga ja esitavad talle kogu teabe, mida tal on vaja oma ülesannete täitmiseks.
            
         
         
            
            
               EBA, EIOPA ja ESMA määrused ((EL) nr 1093/2010, (EL) nr 1094/2010, (EL) nr 1095/2010, üheskoos ka „Euroopa järelevalveasutuste määrused“) 
            
            
               Euroopa järelevalveasutusi (EBAd, EIOPAt ja ESMAt) käsitleva kolme määrusega antakse kõnealustele asutustele teatavad õigused teha otsuseid, mis on ELi pädevatele asutustele ja ELi turuosalistele siduvad. Arvestades, et teatavatel EMP EFTA riikidel on põhiseadusest tulenevalt probleemne nõustuda sellega, et ELi Euroopa järelevalveasutused teevad otsuseid, mis on nende pädevate asutuste ja turuosaliste jaoks siduvad, oli vaja leida konkreetne lahendus Euroopa järelevalveasutuste määruste inkorporeerimiseks. 2014. aasta oktoobris saavutatud poliitilises kokkuleppes on sätestatud inkorporeerimise põhimõtted ning ühiskomitee kolme otsuse eelnõud sisaldavad vastavaid kohandusi. 
            
            
               Selle tagajärjel põhineb ühiskomitee otsuste eelnõudega kehtestatud süsteem kahesambalisel struktuuril, millele tugineb EMP lepingu haldamine. Seega, kui ELi sambasse kuuluvaid otsuseid teevad Euroopa järelevalveasutused, siis EMP EFTA sambasse kuuluvate otsuste vastuvõtmine jääb EFTA järelevalveameti pädevusse. EFTA järelevalveamet võtab aga need otsused vastu üksnes eelnõude põhjal, mille on koostanud ELi Euroopa järelevalveasutused. 
            
            
               EMPs sidususe ja ühtsuse edendamiseks osalevad EMP EFTA riikide pädevad asutused ja EFTA järelevalveamet ELi Euroopa järelevalveasutuste töös, kuid neil puudub hääleõigus. See hõlmab osalemist asjakohaste ELi Euroopa järelevalveasutuste tehnilistes ja otsuseid tegevates organites, näiteks järelevalvenõukogus, samuti sisekomiteedes ja töörühmades. ELi Euroopa järelevalveasutustel on samamoodi õigus osaleda EFTA järelevalveameti otsuste tegemise protsessis. Kõigi kolme ühiskomitee otsuse eelnõud pakuvad mehhanismi ELi Euroopa järelevalveasutuste ja EFTA järelevalveameti vaheliste erimeelsuste lahendamiseks. EMP ühiskomitee otsuste eelnõudes sisalduvad Euroopa järelevalveasutuste määruste raamistiku erinevad kohandused piirduvad nendega, mis on vajalikud poliitilise kokkuleppe rakendamiseks ning ELi samba (eelkõige ELi Euroopa järelevalveasutuste) ja EFTA samba (eelkõige EFTA järelevalveameti) vahel sujuvate menetluste loomiseks. EMP EFTA riikide pädevad asutused annavad oma panuse ELi Euroopa järelevalveasutuste eelarvesse samamoodi nagu ELi liikmesriigid. 
            
            
            
               Direktiiv 2011/61/EL alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate kohta ja määrus (EL) nr 236/2012 lühikeseks müügi kohta
            
            
               Kõnealune pakett hõlmab ka mitut komisjoni õigusakti asjaomastes valdkondades (vt allpool).
            
            
               Nii direktiiviga 2011/61/EL (alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate direktiiv) kui ka määrusega (EL) nr 236/2012 (lühikeseks müüki käsitlev määrus) antakse ESMA-le õigus otseselt sekkuda. Sellepärast on vaja kohandada kohaldatavat raamistikku ja anda kooskõlas poliitilise kokkuleppega EFTA järelevalveametile kõnealune otsuste tegemise õigus. Sarnaselt Euroopa järelevalveasutuste määrustega (samuti reitinguagentuuride määruse ja Euroopa turu infrastruktuuri määrusega, vt järgmine jaotis) saaks EFTA järelevalveamet aga teha otsuseid üksnes ELi Euroopa järelevalveasutuste koostatud eelnõude põhjal.
            
            
               Direktiivi/määruse kohaldamisalasse loetakse kuuluvat nii EMP EFTA riikide pädevad asutused kui ka EMP EFTA riikide füüsilised või juriidilised isikud samadel tingimustel ELi pädevate asutuste ja ELi füüsiliste või juriidiliste isikutega.
            
            
               Selleks et tagada sidus järelevalve ja finantsteenuseid käsitlevate eeskirjade ühetaoline kohaldamine kogu EMPs, teevad ESMA ja EFTA järelevalveamet koostööd, vahetavad teavet ja peavad teineteisega nõu enne iga nende järelevalveülesannete jaoks asjakohase meetme vastuvõtmist. 
            
            
               Alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate direktiiviga on ette nähtud, et ESMA võib mitmel juhul kasutada oma ESMA määruse (määrus (EL) nr 1095/2010) artikli 19 kohast vahendamisõigust, et lahendada pädevate asutuste vahelisi erimeelsusi piiriüleste olukordade puhul. ESMA määruse inkorporeerimist käsitleva ühiskomitee otsuse eelnõu alusel antakse aga EMP EFTA riikide pädevatele asutustele või turuosalistele adresseeritud siduvate otsuste vastuvõtmise õigus EFTA järelevalveametile. Seepärast on alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate direktiivi käsitleva ühiskomitee otsuse eelnõus selgitatud, et viiteid ESMA kõnealusele õigusele tuleb mõista viidetena EFTA järelevalveameti õigusele.
            
            
               Alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate direktiivi käsitleva EMP ühiskomitee otsuse eelnõuga inkorporeeritakse ka kolm delegeeritud määrust ja kaks rakendusmäärust, mis põhinevad alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate direktiivil, ja tehakse vajalikud kohandused. 
            
            
               Lühikeseks müüki käsitleva määruse artiklis 28 on sätestatud, et ESMA võib kasutada oma ESMA määruse artikli 9 lõike 5 kohast sekkumisõigust, et ajutiselt keelata või piirata lühikeseks müüki või sarnaseid tehinguid või nõuda, et füüsilised või juriidilised isikud teavitaksid lühikestest netopositsioonidest või need avalikustaksid. Kooskõlas poliitilise kokkuleppega antakse EFTA järelevalveametile ESMA määruse artikli 9 lõike 5 kohane õigus võtta vastu konkreetsetele EMP EFTA riikide turuosalistele adresseeritud siduvaid otsuseid (vt ESMA määrust käsitleva ühiskomitee otsuse eelnõu). Sarnaselt ESMA määrusega ettenähtule võib EFTA järelevalveamet teha otsuseid üksnes ESMA koostatud eelnõude põhjal.
            
            
               EMPs järjepidevuse säilitamiseks laiendatakse lühikeseks müüki käsitleva määruse artikli 27 kohast ESMA koordineerimisfunktsiooni, hõlmates sellesse ka EMP EFTA riikide pädevad asutused. See hõlmab ESMA võimalust esitada arvamus meetmete kohta, mida EMP EFTA riikide pädevad asutused kavatsevad kehtestada või uuendada. EFTA järelevalveameti tegevusele artikli 28 alusel eelneb üldiselt selline artikli 27 kohane koordineerimistegevus, mida juhib ESMA. Sarnaselt alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate direktiivile antakse siduva vahendamise õigus, mis on antud ESMA-le lühikeseks müüki käsitleva määruse artikli 23 lõike 4 alusel, EFTA samba puhul EFTA järelevalveametile. 
            
            
               Lisaks lühikeseks müüki käsitleva määruse inkorporeerimisele on ühiskomitee asjaomase otsuse eelnõuga ette nähtud ka nelja lühikeseks müüki käsitleval määrusel põhineva delegeeritud määruse ja ühe rakendusmääruse inkorporeerimine. 
            
            
            
            
               Määrus (EL) nr 648/2012 börsiväliste tuletisinstrumentide, kesksete vastaspoolte ja kauplemisteabehoidlate kohta (Euroopa turu infrastruktuuri määrus) ning määrused, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta (määrus (EL) nr 513/2011
                  32
                ja määrus (EL) nr 462/2013
                  33
               )
            
            
               Kõnealune pakett sisaldab ka mitut komisjoni õigusakti asjaomastes valdkondades (vt allpool).
            
         
         
            
               Nii Euroopa turu infrastruktuuri määruse kui ka reitinguagentuuride määruse alusel on antud ESMA-le õigus teha kauplemisteabehoidlate ja reitinguagentuuride üle järelevalvet, sealhulgas õigus teha selliste üksuste suhtes otseselt kohaldatavaid otsuseid. Nende määruste EMP lepingusse inkorporeerimiseks ja kooskõlas eespool nimetatud poliitilise kokkuleppega tehakse ettepanek kohaldada Euroopa järelevalveasutuste määruste inkorporeerimise suhtes kohaldatavaid põhimõtteid eelkõige ka otsese järelevalve suhtes, mida ESMA teeb reitinguagentuuride ja kauplemisteabehoidlate üle. EMP EFTA riikide reitinguagentuuride ja kauplemisteabehoidlate puhul võtab EFTA järelevalveamet otsuseid vastu ESMA koostatud eelnõude põhjal. Kooskõlas poliitilise kokkuleppega järgitakse EMP ühiskomitee otsuste eelnõudes sisalduvate kohanduste puhul üldist struktuuri, mille kohta on tehtud ettepanek ka Euroopa järelevalveasutuste määruste puhul.
            
            
               Seoses reitinguagentuuride määrusega kavandatakse kaht EMP ühiskomitee otsust: neist esimene käsitleb kaht seadusandlikku teksti, mis tuleb inkorporeerida (määrus (EL) nr 513/2011 ja määrus (EL) nr 462/2013), ning teine mitut delegeeritud ja rakendusmäärust. Euroopa turu infrastruktuuri määruse puhul inkorporeeritakse käesolevas etapis ainult seadusandlik tekst (määrus (EL) nr 648/2012) ja teise astme õigusaktid järgnevad hilisemas etapis. Kuna EMP EFTA riikides ei ole praegu kauplemisteabehoidlaid asutatud, ei too see praktikas kaasa mingeid probleeme.
            
            
               Ühiskomitee otsustega loodav raamistik nõuab tihedat koostööd ESMA ja EFTA järelevalveameti vahel, et tagada sidus järelevalve ja finantsteenuseid käsitlevate eeskirjade ühetaoline kohaldamine kogu EMPs. EMP ühiskomitee otsuste eelnõude kohaselt teevad ESMA ja EFTA järelevalveamet koostööd, vahetavad teavet ja peavad teineteisega nõu enne iga nende järelevalveülesannete jaoks asjakohase meetme vastuvõtmist. Nad tagavad, et teineteisele edastatakse aegsalt kogu vajalik teave. Mõlemad asutused peavad edastama kõik taotlused, andmed, kaebused või teabenõuded, mis jäävad teise asutuse pädevusse. Sarnaselt Euroopa järelevalveasutuste määrustega on ette nähtud menetlus erimeelsuste lahendamiseks. 
            
            
               Siduvad meetmed, mida ESMA peab ELi reitinguagentuuride ja kauplemisteabehoidlate puhul võtma, võtab EMP EFTA riikides asutatud reitinguagentuuride ja kauplemisteabehoidlate puhul EFTA järelevalveamet. Sellised meetmed on näiteks registreerimise või registreerimisest keeldumise otsus, otsus registreerimine kehtetuks tunnistada, teabenõuded, otsus algatada isiku suhtes uurimine, otsus võtta järelevalvemeede, otsus määrata trahv või perioodiline karistusmakse ning reitinguagentuuride puhul otsus pikendada ajavahemikku, mille jooksul võib krediidireitinguid regulatiivsetel eesmärkidel veel kasutada. Kuigi õiguslikust seisukohast on EFTA järelevalveamet järelevalve tegija ning võtab siduvad meetmed, teeb kogu praktilise töö seoses EMP EFTA riikides asutatud reitinguagentuuride ja kauplemisteabehoidlate registreerimise ning igapäevase järelevalvega ESMA. EFTA järelevalveamet saab meetmed vastu võtta üksnes ESMA koostatud eelnõude põhjal. ESMA võib koostada sellise eelnõu omal algatusel või EFTA järelevalveameti taotluse põhjal. EFTA järelevalveameti otsus võetakse kõnealuse eelnõu põhjal vastu põhjendamatu viivituseta. Seoses kogutavate tasudega võtab EFTA järelevalveamet kui EMP EFTA riikide reitinguagentuuride ja kauplemisteabehoidlate üle järelevalve teostaja kõnealustelt üksustelt järelevalve- ja registreerimistasusid. Kuna kogu reitinguagentuuride registreerimisprotsessi ja igapäevase järelevalvega seotud praktilise töö teeb aga ESMA, edastab EFTA järelevalveamet kogutud summad põhjendamatu viivituseta ESMA-le. Summad arvutatakse samadel alustel kui vastavad tasud, mida võetakse ELis asutatud reitinguagentuuridelt.
            
            
               Reitinguagentuuride määrust käsitleva teise ühiskomitee otsuse eelnõuga inkorporeeritakse kuus komisjoni delegeeritud õigusakti ja viis komisjoni rakendusakti. 
            
            
            
               4.Menetlus
            
            
               Kuna lisatud ühiskomitee otsuste eelnõud sisaldavad EMP EFTA riikidele laiendatavate õigusaktide muudatusi, mis on rohkem kui tehnilised kohandused, kohaldatakse käesoleval juhul nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94
                  34
                artikli 1 lõike 3 punkti a. Sellest tulenevalt määrab nõukogu komisjoni ettepanekul kindlaks seisukoha, mis liidu nimel EMP ühiskomitees võetakse. Sel eesmärgil esitab komisjon käesoleva ettepaneku. Komisjon loodab, et ta saab ELi seisukoha EMP ühiskomitees võimalikult kiiresti esitada.
            
            
            
               5. Muu teave
            
            
               Kuna Norra ja Islandi riigiõiguse kohaselt kaasneb käesoleva esimese paketiga suveräänsete õiguste üleandmine EFTA järelevalveametile, peavad Norra parlament (¾ häälteenamusega) ja Islandi parlament selle heaks kiitma.
            
            
               Liechtenstein on teatanud, et ta on asjakohased ELi õigusaktid oma riigi õiguses juba rakendanud ning on valmis neid kohaldama.
            
            
               2016/0161 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu IX lisa („Finantsteenused“) muutmisega
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 53 lõiget 1 ja artiklit 114 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
            
            
               võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakendamise korra kohta
                  35
               , eriti selle artikli 1 lõike 3 punkti a,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
         
         
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Euroopa Majanduspiirkonna leping
                  36
                (edaspidi „EMP leping“) jõustus 1. jaanuaril 1994.
            
            
               (2)Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 ja eriti artikliga 102 võib EMP ühiskomitee oma otsusega muu hulgas muuta EMP lepingu IX lisa, mis sisaldab finantsteenuseid käsitlevaid sätteid.
            
            
               (3)Järgmised õigusaktid käsitlevad finantsteenuseid ja tuleb inkorporeerida EMP lepingusse: 
            
            
               
                     37
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1092/2010,
            
            
               
                     38
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1093/2010,
            
            
               
                     39
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1094/2010,
            
            
               
                     40
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1095/2010,
            
            
               
                     41
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1022/2013, 
            
            
               
                     42
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2011/61/EL, 
            
            
               
                     43
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 231/2013, 
            
            
               
                     44
                  - komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 447/2013, 
            
            
               
                     45
                  - komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 448/2013, 
            
            
               
                     46
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 694/2014, 
            
            
               
                     47
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2015/514, 
            
            
               
                     48
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 236/2012, 
            
            
               
                     49
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 826/2012, 
            
            
               
                     50
                  - komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 827/2012, 
            
            
               
                     51
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 918/2012, 
            
            
               
                     52
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 919/2012, 
            
         
         
            
               
                     53
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2015/97,
            
            
               
                     54
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 648/2012,
            
            
               
                     55
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 513/2011,
            
            
               
                     56
                  - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 462/2013,
            
            
               
                     57
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 272/2012, 
            
            
               
                     58
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 446/2012, 
            
            
               
                     59
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 447/2012, 
            
            
               
                     60
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 448/2012, 
            
            
               
                     61
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 449/2012, 
            
            
               
                     62
                  - komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 946/2012, 
            
            
               
                     63
                  - komisjoni rakendusotsus 2014/245/EL, 
            
            
               
                     64
                  - komisjoni rakendusotsus 2014/246/EL, 
            
            
               
                     65
                  - komisjoni rakendusotsus 2014/247/EL, 
            
            
               
                     66
                  - komisjoni rakendusotsus 2014/248/EL, 
            
            
               
                     67
                  - ja komisjoni rakendusotsus 2014/249/EL.
            
            
               (4)Seetõttu tuleks EMP lepingu IX lisa vastavalt muuta. 
            
            
               (5)Liidu seisukoht EMP ühiskomitees peaks seepärast tuginema lisatud otsuste eelnõudele,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht EMP lepingu IX lisa („Finantsteenused“) muutmise ettepaneku suhtes põhineb käesolevale otsusele lisatud EMP ühiskomitee otsuste eelnõudel.
            
         
         
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ELT L 331, 15.12.2010, lk 1.
               
               
                  
                     (2)
                  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12.
               
               
                  
                     (3)
                  ELT L 287, 29.10.2013, lk 5.
               
               
                  
                     (4)
                  ELT L 331, 15.12.2010, lk 48.
               
               
                  
                     (5)
                  ELT L 331, 15.12.2010, lk 84.
               
               
                  
                     (6)
                  ELT L 174, 1.7.2011, lk 1.
               
               
                  
                     (7)
                  Komisjoni 19. detsembri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 231/2013, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/61/EL seoses erandite, üldiste tegutsemistingimuste, depositooriumide, finantsvõimenduse, läbipaistvuse ja järelevalvega, ELT L 83, 22.3.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (8)
                  Komisjoni 17. detsembri 2013. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 694/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/61/EL seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, millega määratakse kindlaks alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate liigid, ELT L 183, 24.6.2014, lk 18.
               
               
                  
                     (9)
                  Komisjoni 18. detsembri 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) 2015/514 teabe kohta, mille pädevad asutused peavad vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/61/EL artikli 67 lõikele 3 esitama Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele, ELT L 82, 27.3.2015, lk 5.
               
               
                  
                     (10)
                  Komisjoni 15. mai 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 447/2013, millega kehtestatakse menetlus alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate jaoks, kes otsustavad kasutada Euroopa Parlamendi direktiivi 2011/61/EL kohast osalemisvõimalust, ELT L 132, 16.5.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (11)
                  Komisjoni 15. mai 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 448/2013, millega kehtestatakse kolmanda riigi AIFi valitseja viidatava liikmesriigi kindlaksmääramise menetlus vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2011/61/EL, ELT L 132, 16.5.2013, lk 3.
               
               
                  
                     (12)
                  ELT L 86, 24.3.2012, lk 1.
               
               
                  
                     (13)
                  Komisjoni 29. juuni 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 826/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 236/2012 seoses lühikeste netopositsioonidega seotud teavitamis- ja avalikustamisnõudeid käsitlevate regulatiivsete tehniliste standarditega, üksikasjaliku teabega, mis esitatakse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele seoses lühikeste netopositsioonidega, ja käibe arvutamise meetodiga selliste aktsiate kindlaksmääramiseks, mille suhtes kohaldatakse erandit, ELT L 251, 18.9.2012, lk 1.
               
               
                  
                     (14)
                  Komisjoni 29. juuni 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 827/2012, milles sätestatakse rakenduslikud tehnilised standardid, millega määratakse kindlaks aktsiate netopositsiooni avalikustamise viis, sellise teabe vorming, mis esitatakse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele seoses lühikeste netopositsioonidega, selliste lepingute, kokkulepete ja meetmete liigid, millega nõuetekohaselt tagatakse aktsiate või riigi võlakohustuste kättesaadavus arveldamiseks, ning aktsiate peamise kauplemiskoha kindlaksmääramise kuupäevad ja ajavahemik vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 236/2012 lühikeseks müügi ja krediidiriski vahetustehingute teatavate aspektide kohta, , ELT L 251, 18.9.2012, lk 11.
               
               
                  
                     (15)
                  Komisjoni 5. juuli 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 918/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 236/2012 lühikeseks müügi ja krediidiriski vahetustehingute teatavate aspektide kohta seoses mõistetega, lühikeste netopositsioonide arvutamisega, riigi krediidiriski vahetustehingus olevate kaetud positsioonidega, teatamiskünnistega, likviidsuskünnistega piirangute peatamiseks, finantsinstrumentide väärtuse märkimisväärse langusega ja ebasoodsate sündmustega, ELT L 274, 9.10.2012, lk 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Komisjoni 5. juuli 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 919/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 236/2012 lühikeseks müügi ja krediidiriski vahetustehingute teatavate aspektide kohta seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad likviidsete aktsiate ja muude finantsinstrumentide väärtuse languse arvutamise meetodit, ELT L 274, 9.10.2012, lk 16.
               
               
                  
                     (17)
                  Komisjoni 17. oktoobri 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) 2015/97, millega parandatakse delegeeritud määrust (EL) nr 918/2012 seoses riigi võlakohustuses omatavast märkimisväärsest lühikesest netopositsioonist teatamisega, ELT L 16, 23.1.2015, lk 22.
               
               
                  
                     (18)
                  ELT L 201, 27.7.2012, lk 1.
               
               
                  
                     (19)
                  ELT L 145, 31.5.2011, lk 30.
               
               
                  
                     (20)
                  ELT L 146, 31.5.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (21)
                  Komisjoni 7. veebruari 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 272/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 seoses Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve poolt reitinguagentuuridelt võetavate tasudega, ELT L 90, 28.3.2012, lk 6.
               
               
                  
                     (22)
                  Komisjoni 21. märtsi 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 446/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad reitinguandmete kohta reitinguagentuuride poolt perioodiliselt Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele esitada tulevate aruannete sisu ja vormi, ELT L 140, 30.5.2012, lk 2.
               
               
                  
                     (23)
                  Komisjoni 21. märtsi 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 447/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta, sätestades regulatiivsed tehnilised standardid krediidireitingute andmise meetodite nõuetele vastavuse hindamiseks, ELT L 140, 30.5.2012, lk 14.
               
               
                  
                     (24)
                  Komisjoni 21. märtsi 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 448/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad selle teabe esitust, mille reitinguagentuurid teevad kättesaadavaks Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve loodud keskses teabehoidlas, ELT L 140, 30.5.2012, lk 17.
               
               
                  
                     (25)
                  Komisjoni 21. märtsi 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 449/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad reitinguagentuuride registreerimiseks ja sertifitseerimiseks nõutavat teavet, ELT L 140, 30.5.2012, lk 32.
               
               
                  
                     (26)
                  Komisjoni 12. juuli 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 946/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve poolt reitinguagentuuridele trahvide määramise menetluseeskirjadega, sealhulgas kaitseõigust käsitlevate normide ja ajaliste sätetega, ELT L 282, 16.10.2012, lk 23.
               
               
                  
                     (27)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/245/EL, millega tunnistatakse Brasiilia õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega, ELT L 132, 3.5.2014, lk 65.
               
               
                  
                     (28)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/246/EL, millega tunnistatakse Argentina õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega, ELT L 132, 3.5.2014, lk 68.
               
               
                  
                     (29)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/247/EL, millega tunnistatakse Mehhiko õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega, ELT L 132, 3.5.2014, lk 71.
               
               
                  
                     (30)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/248/EL, millega tunnistatakse Singapuri õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega, ELT L 132, 3.5.2014, lk 73.
               
               
                  
                     (31)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/249/EL, millega tunnistatakse Hongkongi õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega, ELT L 132, 3.5.2014, lk 76.
               
               
                  
                     (32)
                  
                  
                        ELT L 145, 31.5.2013, lk 30.
                  
               
               
                  
                     (33)
                  ELT L 146, 31.5.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (34)
                  Nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrus (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakendamise korra kohta, EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.
               
               
                  
                     (35)
                  EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.
               
               
                  
                     (36)
                  EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3. 
               
               
                  
                     (37)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1092/2010 finantssüsteemi makrotasandi usaldatavusjärelevalve kohta Euroopa Liidus ja Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu asutamise kohta (ELT L 331, 15.12.2010, lk 1).
               
               
                  
                     (38)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 12).
               
               
                  
                     (39)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 48).
               
               
                  
                     (40)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 84).
               
               
                  
                     (41)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 1022/2013, millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), seoses Euroopa Kekspangale eriülesannete andmisega vastavalt nõukogu määrusele (EL) nr 1024/2013 (ELT L 287, 29.10.2013, lk 5).
               
               
                  
                     (42)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2011. aasta direktiiv 2011/61/EL alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate kohta, millega muudetakse direktiive 2003/41/EÜ ja 2009/65/EÜ ning määruseid (EÜ) nr 1060/2009 ja (EL) nr 1095/2010 (ELT L 174, 1.7.2011, lk 1).
               
               
                  
                     (43)
                  Komisjoni 19. detsembri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 231/2013, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/61/EL seoses erandite, üldiste tegutsemistingimuste, depositooriumide, finantsvõimenduse, läbipaistvuse ja järelevalvega (ELT L 83, 22.3.2013, lk 1).
               
               
                  
                     (44)
                  Komisjoni 15. mai 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 447/2013, millega kehtestatakse menetlus alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate jaoks, kes otsustavad kasutada Euroopa Parlamendi direktiivi 2011/61/EL kohast osalemisvõimalust (ELT L 132, 16.5.2013, lk 1).
               
               
                  
                     (45)
                  Komisjoni 15. mai 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 448/2013, millega kehtestatakse kolmanda riigi AIFi valitseja viidatava liikmesriigi kindlaksmääramise menetlus vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2011/61/EL (ELT L 132, 16.5.2013, lk 3).
               
               
                  
                     (46)
                  Komisjoni 17. detsembri 2013. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 694/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/61/EL seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, millega määratakse kindlaks alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate liigid (ELT L 183, 24.6.2014, lk 18).
               
               
                  
                     (47)
                  Komisjoni 18. detsembri 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) 2015/514 teabe kohta, mille pädevad asutused peavad vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/61/EL artikli 67 lõikele 3 esitama Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele (ELT L 82, 27.3.2015, lk 5).
               
               
                  
                     (48)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2012. aasta määrus (EL) nr 236/2012 lühikeseks müügi ja krediidiriski vahetustehingute teatavate aspektide kohta (ELT L 86, 24.3.2012, lk 1).
               
               
                  
                     (49)
                  Komisjoni 29. juuni 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 826/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 236/2012 seoses lühikeste netopositsioonidega seotud teavitamis- ja avalikustamisnõudeid käsitlevate regulatiivsete tehniliste standarditega, üksikasjaliku teabega, mis esitatakse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele seoses lühikeste netopositsioonidega, ja käibe arvutamise meetodiga selliste aktsiate kindlaksmääramiseks, mille suhtes kohaldatakse erandit (ELT L 251, 18.9.2012, lk 1).
               
               
                  
                     (50)
                  Komisjoni 29. juuni 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 827/2012, milles sätestatakse rakenduslikud tehnilised standardid, millega määratakse kindlaks aktsiate netopositsiooni avalikustamise viis, sellise teabe vorming, mis esitatakse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele seoses lühikeste netopositsioonidega, selliste lepingute, kokkulepete ja meetmete liigid, millega nõuetekohaselt tagatakse aktsiate või riigi võlakohustuste kättesaadavus arveldamiseks, ning aktsiate peamise kauplemiskoha kindlaksmääramise kuupäevad ja ajavahemik vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 236/2012 lühikeseks müügi ja krediidiriski vahetustehingute teatavate aspektide kohta (ELT L 251, 18.9.2012, lk 11).
               
               
                  
                     (51)
                  Komisjoni 5. juuli 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 918/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 236/2012 lühikeseks müügi ja krediidiriski vahetustehingute teatavate aspektide kohta seoses mõistetega, lühikeste netopositsioonide arvutamisega, riigi krediidiriski vahetustehingus olevate kaetud positsioonidega, teatamiskünnistega, likviidsuskünnistega piirangute peatamiseks, finantsinstrumentide väärtuse märkimisväärse langusega ja ebasoodsate sündmustega (ELT L 274, 9.10.2012, lk 1).
               
               
                  
                     (52)
                  Komisjoni 5. juuli 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 919/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 236/2012 lühikeseks müügi ja krediidiriski vahetustehingute teatavate aspektide kohta seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad likviidsete aktsiate ja muude finantsinstrumentide väärtuse languse arvutamise meetodit (ELT L 274, 9.10.2012, lk 16).
               
               
                  
                     (53)
                  Komisjoni 17. oktoobri 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) 2015/97, millega parandatakse delegeeritud määrust (EL) nr 918/2012 seoses riigi võlakohustuses omatavast märkimisväärsest lühikesest netopositsioonist teatamisega (ELT L 16, 23.1.2015, lk 22).
               
               
                  
                     (54)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2012. aasta määrus (EL) nr 648/2012 börsiväliste tuletisinstrumentide, kesksete vastaspoolte ja kauplemisteabehoidlate kohta (ELT L 201, 27.7.2012, lk 1).
               
               
                  
                     (55)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2011. aasta määrus (EL) nr 513/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta (ELT L 145, 31.5.2011, lk 30).
               
               
                  
                     (56)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrus (EL) nr 462/2013, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta (ELT L 146, 31.5.2013, lk 1).
               
               
                  
                     (57)
                  Komisjoni 7. veebruari 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 272/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 seoses Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve poolt reitinguagentuuridelt võetavate tasudega (ELT L 90, 28.3.2012, lk 6).
               
               
                  
                     (58)
                  Komisjoni 21. märtsi 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 446/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad reitinguandmete kohta reitinguagentuuride poolt perioodiliselt Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele esitada tulevate aruannete sisu ja vormi (ELT L 140, 30.5.2012, lk 2).
               
               
                  
                     (59)
                  Komisjoni 21. märtsi 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 447/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta, sätestades regulatiivsed tehnilised standardid krediidireitingute andmise meetodite nõuetele vastavuse hindamiseks (ELT L 140, 30.5.2012, lk 14).
               
               
                  
                     (60)
                  Komisjoni 21. märtsi 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 448/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad selle teabe esitust, mille reitinguagentuurid teevad kättesaadavaks Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve loodud keskses teabehoidlas (ELT L 140, 30.5.2012, lk 17).
               
               
                  
                     (61)
                  Komisjoni 21. märtsi 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 449/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad reitinguagentuuride registreerimiseks ja sertifitseerimiseks nõutavat teavet, (ELT L 140, 30.5.2012, lk 32).
               
               
                  
                     (62)
                  Komisjoni 12. juuli 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 946/2012, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1060/2009 Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve poolt reitinguagentuuridele trahvide määramise menetluseeskirjadega, sealhulgas kaitseõigust käsitlevate normide ja ajaliste sätetega (ELT L 282, 16.10.2012, lk 23).
               
               
                  
                     (63)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/245/EL, millega tunnistatakse Brasiilia õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega (ELT L 132, 3.5.2014, lk 65).
               
               
                  
                     (64)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/246/EL, millega tunnistatakse Argentina õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega (ELT L 132, 3.5.2014, lk 68).
               
               
                  
                     (65)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/247/EL, millega tunnistatakse Mehhiko õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega (ELT L 132, 3.5.2014, lk 71).
               
               
                  
                     (66)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/248/EL, millega tunnistatakse Singapuri õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega (ELT L 132, 3.5.2014, lk 73).
               
               
                  
                     (67)
                  Komisjoni 28. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/249/EL, millega tunnistatakse Hongkongi õigus- ja järelevalveraamistik samaväärseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) nõuetega (ELT L 132, 3.5.2014, lk 76).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,31.5.2016
            COM(2016) 319 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:Ettepanek: nõukogu otsus,millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu IX lisa („Finantsteenused“) muutmisega
            
               
         
         
            
               1. LISA
               
                  EMP ÜHISKOMITEE OTSUS
                  nr
               
                  [kuupäev],
               
                  millega muudetakse EMP lepingu IX lisa („Finantsteenused“)
               
            
               EMP ÜHISKOMITEE,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut (edaspidi „EMP leping“), eriti selle artiklit 98,
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1092/2010 finantssüsteemi makrotasandi usaldatavusjärelevalve kohta Euroopa Liidus ja Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu asutamise kohta
                  1
                tuleb inkorporeerida EMP lepingusse.
            
            
               (2)Seetõttu tuleks EMP lepingu IX lisa vastavalt muuta,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               EMP lepingu IX lisa punkti 31ed (komisjoni otsus 2010/C 326/07) järele lisatakse järgmine punkt.
            
            
               „31f.32010 R 1092: Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1092/2010 finantssüsteemi makrotasandi usaldatavusjärelevalve kohta Euroopa Liidus ja Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu asutamise kohta (ELT L 331, 15.12.2010, lk 1).
            
            
               Käesolevas lepingus loetakse nimetatud määruse sätteid järgmises kohanduses.
            
            
               a)EFTA riikide asjaomased ametiasutused osalevad Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu töös.
            
            
               b)Sõltumata käesoleva lepingu protokolli nr 1 sätetest ja kui käesolevas lepingus ei ole ette nähtud teisiti, hõlmavad mõisted „liikmesriik/liikmesriigid“, „pädevad asutused“ ja „järelevalveasutused“ lisaks oma tähendusele kõnealuses määruses ka vastavalt EFTA riike ning nende pädevaid asutusi ja järelevalveasutusi. See ei kehti artikli 5 lõike 2, artikli 9 lõike 5 ega artikli 11 lõike 1 punkti c suhtes.
            
            
               c)Artikli 6 lõikesse 2 lisatakse järgmine tekst:
            
            
               „c)EFTA riikide keskpankade juhid või Liechtensteini puhul rahandusministeeriumi kõrgetasemeline esindaja;
            
            
               d)EFTA järelevalveameti kolleegiumi liige, kui see on EFTA järelevalveameti ülesannete seisukohalt oluline.
            
            
               Punktides c ja d osutatud haldusnõukogu hääleõiguseta liikmed ei osale haldusnõukogu töös, kui arutluse alla võib tulla üksikute ELi finantseerimisasutuste või ELi liikmesriikide olukord.“
            
            
               d)Artikli 13 lõikesse 1 lisatakse järgmine punkt:
            
            
               „i)iga EFTA riigi keskpanga või Liechtensteini puhul rahandusministeeriumi esindaja. Kõnealused esindajad ei osale tehnilise nõuandekomitee töös, kui arutluse alla võib tulla üksikute ELi finantseerimisasutuste või ELi liikmesriikide olukord.“
            
         
         
            
               e)Artikli 15 lõikesse 2 lisatakse järgmine lõik:
            
            
               „EFTA järelevalveamet ning EFTA riikide keskpangad, järelevalveasutused ja statistikaasutused teevad tihedat koostööd Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukoguga ja esitavad talle kogu teabe, mida tal on vaja oma ülesannete täitmiseks vastavalt EMP lepingule.“
            
            
               f)Artikli 16 lõikes 3 lisatakse sõna „komisjonile“ järele sõnad „ning juhul, kui adressaatide hulgas on EFTA riik või üks või mitu selle järelevalveasutust, EFTA riikide alalisele komiteele“ ja sõnade „Euroopa järelevalveasutustele“ järele sõnad „ja EFTA järelevalveametile“.
            
            
               g)Artikli 17 lõigetes 1 ja 2 ning artikli 18 lõikes 1 lisatakse sõnade „nõukogule“ ja „nõukogu“ järele sõnad „ning juhul, kui adressaatide hulgas on EFTA riik või üks või mitu selle järelevalveasutust, EFTA riikide alaline komitee“ (vastavas käändes).
            
            
               h)Artikli 17 lõiget 3 ei kohaldata ühele või enamale EFTA riigile adresseeritud soovitusi käsitlevate otsuste suhtes.
            
            
               i)Artikli 18 lõikes 4 lisatakse sõnade „Euroopa järelevalveasutused“ järele sõnad „, EFTA järelevalveamet ja EFTA riikide alaline komitee“.“
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Määruse (EL) nr 1092/2010 islandi- ja norrakeelsed tekstid, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes, on autentsed.
            
            
               Artikkel 3
            
            
               Käesolev otsus jõustub kas ... või päeval, mis järgneb viimasele EMP lepingu artikli 103 lõike 1 kohasele teavitamisele, olenevalt sellest, kumb kuupäev on hilisem
                  2*. 
            
            
               Artikkel 4
            
            
               Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     EMP ühiskomitee nimel
               
               
                     eesistuja
                     
                     
                     
                     EMP ühiskomitee
                     sekretärid
                     
               
            
            
               Lepinguosaliste ühisavaldus
            
            
               otsuse nr […] kohta, millega inkorporeeritakse EMP lepingusse määrus (EL) nr 1092/2010
               
            
               Lepinguosalised märgivad, et määruse (EL) nr 1092/2010 kohaselt tohivad riigid, mis ei ole ELi liikmesriigid, osaleda Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogus ainult teataval määral. Määruse (EL) nr 1092/2010 võimalike tulevaste läbivaatamiste käigus hindab EL, kas EMP EFTA riikidele oleks võimalik anda osalemisõigus, mis vastab EMP EFTA riikide osalemisele kolmes Euroopa Järelevalveasutuses vastavalt EMP ühiskomitee otsustele nr …/…, …/… ja …/….
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ELT L 331, 15.12.2010, lk 1.
               
               
                  
                     (2)
                  *Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.