CELEX: 
Language: cs
Date: 2019-02-26 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o fungování inovačního fondu

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Inovační fond se zřizuje ustanovením čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES
                  1
               , aby ve všech členských státech podporoval inovace v oblasti nízkouhlíkových technologií a procesů v odvětvích uvedených v příloze I, včetně environmentálně bezpečného zachycování a využívání uhlíku (carbon capture and utilisation – CCU), které významně přispívá ke zmírňování změny klimatu, jakož i produktů nahrazujících uhlíkově náročné produkty vyráběné v odvětvích uvedených v příloze I, a aby pomáhal stimulovat vytváření a fungování projektů zaměřených na environmentálně bezpečné zachycování a ukládání CO2 (carbon capture and storage – CCS) a inovativních technologií pro energie z obnovitelných zdrojů a skladování energie
                  2
               . Fond, který má k dispozici nejméně 450 milionů povolenek, je nástupcem programu NER 300. 
            
            
               Podpora inovací zaměřených na nízkouhlíkové technologie je klíčem k dosažení cílů EU v oblasti klimatu a konkurenceschopnosti, které jsou stanoveny v energetické unii
                  3
                a v obnovené strategii průmyslové politiky
                  4
               . Inovační fond bude nástrojem, který umožní demonstrovat nízkouhlíkové a bezuhlíkové technologie, což umožní přechod k dekarbonizovanému hospodářství v souladu s dlouhodobou strategií v oblasti snižování emisí
                  5
               . Zvýší i konkurenceschopnost společností v EU, které se budou moci stát světovou špičkou v těchto technologiích. Inovační fond bude podporovat cíle Evropského strategického plánu pro energetické technologie (plánu SET)
                  6
                a cíle stanovené v partnerstvích soukromého a veřejného sektoru podle rámcového programu EU pro výzkum, zejména pro SPIRE (udržitelná zpracovatelská odvětví prostřednictvím účinnosti zdrojů a energetické účinnosti), společný podnik pro průmysl založený na biotechnologiích a společný podnik pro palivové články a vodík. Inovační fond by měl také přispívat k budoucím partnerstvím a misím v rámci programu Horizont v souladu s cíli směrnice 2003/87/ES.
            
            
               Cílem inovačního fondu je uskutečňovat úspěšné demonstrační projekty v zájmu dosažení průlomových inovací v oblasti nízkouhlíkových technologií. Záměrem fondu je vybrat inovativní a životaschopné demonstrační projekty a přispět k zaplnění mezer v jejich financování. Očekává se, že do roku 2030 bude mít portfolio inovačního fondu široké zeměpisné a technologické pokrytí. Inovační fond bude fungovat v rámci účinné, účelné a jednoduché struktury řízení, která zajistí odpovědnost, transparentnost a sdílení poznatků.
            
            
               Potenciální objem investic do demonstračních projektů se ve způsobilých odvětvích odhaduje
                  7
                na 55 až 68 miliard EUR. Ačkoli se očekává, že inovační fond bude dosahovat značného objemu (6 miliard EUR při ceně uhlíku 15 EUR/t CO2 až 11 miliard EUR při ceně uhlíku 25 EUR/t CO2), požadované finanční prostředky jsou výrazně vyšší než dostupné zdroje. Proto by podpora z inovačního fondu měla být kombinována s podporou poskytovanou dalšími programy EU a členskými státy. 
            
            
               Inovační fond bude doplňovat program Horizont Evropa, jelikož bude podporovat nízkouhlíkové a bezuhlíkové technologie, které program Horizont Evropa (či jeho předchůdce Horizont 2020) financoval v dřívějších fázích vývoje. Bude rovněž doplňkem Evropského fondu pro regionální rozvoj, který podporuje inovace a jejich širší zavedení (např. řešení v oblasti energetické účinnosti pro malé a střední podniky a budovy, projekty zaměřené na obnovitelnou energii), ale nepodporuje žádné z činností uvedených v příloze I směrnice 2003/87/ES. Z Nástroje pro propojení Evropy a evropských strukturálních a investičních fondů by se mohly podporovat prvky infrastruktury u projektů financovaných z inovačního fondu, jako např. výstavba potrubí pro přepravu CO2 a vodíku nebo připojení k síti. Inovační fond bude také fungovat v součinnosti s unijním nástrojem na podporu investic (Fond InvestEU navrhovaný Komisí)
                  8
               : Fond InvestEU bude moci poskytnout dodatečnou podporu investic (např. záruky za úvěry nebo kapitálové příspěvky) do projektů financovaných z inovačního fondu. Komise ve svém návrhu týkajícím se programu InvestEU předpokládá, že inovační fond bude moci přispívat k operacím kombinování zdrojů v rámci InvestEU (např. navýšené krytí rizika poskytovaného Fondem InvestEU).  
            
            
               Optimální kombinace financování z inovačního fondu, Fondu InvestEU, z dalších programů Unie a od členských států by měla zajistit široké pokrytí dodatečných nákladů a rizik spjatých s demonstrací inovativních nízkouhlíkových technologií a produktů.
            
            
               Společní normotvůrci požádali Komisi, aby do roku 2021 zorganizovala první výzvu k podávání návrhů v rámci inovačního fondu, a poskytla tak včasnou podporu způsobilým projektům. Ačkoli nevyplacené výnosy z první výzvy k podávání návrhů v rámci programu NER 300 byly přesměrovány na nástroj InnovFin EDP a na dluhový nástroj CEF
                  9
               , od zveřejnění poslední výzvy k podávání žádostí o granty v rámci programu NER 300 v roce 2013 již uplynulo více než pět let. 
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Zkušenosti s programem NER 300, včetně studie týkající se získaných poznatků
                  10
               , poskytly cenná zjištění pro účely návrhu inovačního fondu. Hlavním problémem zjištěným při provádění programu NER 300 byla nízká míra úspěšnosti projektů, které získaly podporu, a prodlevy v rané fázi vývoje projektu. Dosud bylo uvedeno do provozu pouze 6 z 39 projektů, jež získaly podporu, přičemž 14 projektů bylo staženo. Hlavními důvody nízké míry úspěšnosti projektů financovaných z programu NER 300 byl výběr nedostatečně vyzrálých projektů a pozdní poskytnutí podpory.
            
            
               Dalšími důvody nízké míry úspěšnosti, které souvisí zejména s návrhem programu NER 300 a které nedávno zjistil Evropský účetní dvůr
                  11
               , jsou složitý a nejasný rozhodovací postup a nepružný systém výběru. V tomto ohledu doporučuje Evropský účetní dvůr zdokonalit postup výběru projektů a rozhodování takto: posuzovat prvky hospodářské životaschopnosti projektů, jejich soulad s prioritami EU a vnitrostátními plány členských států v oblasti energetiky a klimatu; zajistit před přidělením finančních prostředků z EU získání pevných a transparentních závazků od členských států; stanovit kritéria pro stažení finančních prostředků v případech, kdy projekty nesplňují dohodnuté dílčí cíle; zajistit schopnost pružně reagovat na vývoj na trhu a technologický vývoj; lépe koordinovat různé programy podpory a zajistit úplnou odpovědnost. 
            
            
               Komise navíc uspořádala dvě kola konzultací se zúčastněnými subjekty, aby získala odborné názory na návrh inovačního fondu: odvětvová pracovní setkání od ledna do června 2017
                  12
                a veřejné on-line konzultace od ledna do dubna 2018
                  13
               . 
            
            
               V souladu s požadavky na zlepšování právní úpravy zveřejnila Komise předlohu nařízení v přenesené pravomoci v období od 14. prosince 2018 do 11. ledna 2019, aby k ní získala zpětnou vazbu. Obdrženo bylo 35 připomínek od různých zúčastněných stran (členské státy, oborová sdružení, společnosti). Celkové vyznění připomínek je pozitivní – zúčastněné strany nařízení v přenesené pravomoci uvítaly a ocenily, že byly ve velké míře konzultovány a jejich názory zohledněny, pokud to bylo možné, a vyjádřily souhlas se zásadami nařízení a jeho konkrétními ustanoveními. Zároveň poukázaly na to, že některé prvky, jako např. vymezení příslušných nákladů a pravidla zpětného získání, je třeba objasnit v rámci výzev k podávání žádostí.
            
            
               Hlavní zjištění z konzultací vedla k těmto závěrům: 
            
            
               ·granty jsou nejvhodnější formou podpory, je však zájem i o finanční nástroje,
            
            
               ·podpora by všeobecně měla být spojená s investičními i provozními náklady, 
            
            
               ·kritéria způsobilosti by měla stanovit lhůty pro dosažení stanovených dílčích cílů,
            
            
               ·proces podávání žádostí by měl být dvoufázový, 
            
         
         
            
               ·hodnocení projektů by mělo vycházet z více kritérií: potenciál pro dekarbonizaci, rozšiřitelnost, stupeň inovace, financovatelnost bankou a očekávané náklady na provádění, 
            
            
               ·je třeba dosáhnout spravedlivé rovnováhy ve financování mezi odvětvími (energetika, průmysl) a technologiemi,
            
            
               ·poskytnutí pomoci při vývoji slibných, ale nedostatečně vyzrálých projektů by znamenalo přidanou hodnotu a zajistilo by zkrácení doby potřebné na přípravu projektu. 
            
            
               Návrh nařízení v přenesené pravomoci je v souladu s většinou preferencí, které v souvislosti s výše uvedenými prvky vyjádřily zúčastněné subjekty.
            
            
               Komise zadala specializovanou studii zaměřenou na tržní test
                  14
               , v jejímž rámci se uskutečnil průzkum u téměř 500 odborníků za účelem odhadu výkonnosti a potenciálního trhu inovačního fondu po jeho zavedení. 
            
            
               Komise vytvořila specializovanou odbornou skupinu pro inovační fond
                  15
                v souladu s obecnou shodou o aktech v přenesené pravomoci
                  16
                a ve dnech 8. června a 4. prosince 2018 se sešla s odborníky ze způsobilých odvětví jmenovanými členskými státy. Na setkání byli přizváni zástupci Evropského parlamentu a Rady Evropské unie. Na prvním setkání odborníci z velké části podpořili navrhované možnosti hodnocení dopadu. Na druhém setkání vyjádřili odborníci celkovou spokojenost s rozsahem návrhu nařízení a s pružností, která umožňuje přizpůsobit se měnícím se tržním podmínkám a vyvodit poznatky ze zkušeností. Připomínky odborníků měly za výsledek doplnění povinnosti Komise konzultovat s členskými státy text výzvy, a povinnosti prováděcího subjektu podporovat členské státy v jejich úsilí při propagaci inovačního fondu a komunikaci s navrhovateli projektů. Dále byla navýšena prahová hodnota pro malé projekty, a to na 7,5 milionu EUR. Byla objasněna výběrová kritéria „vyzrálosti projektu“, včetně významu podpory ze strany dotčeného členského státu. Provedly se rovněž menší změny a objasnění návrhu, mimo jiné ve vztahu k vymezení příslušných nákladů. Komise dále objasnila, že odborná skupina se bude podílet na přípravě výzev k podávání návrhů.
            
            
               S ohledem na význam inovačního fondu provedla Komise hodnocení dopadu s cílem analyzovat několik možností pro každou otázku týkající se provádění, které současný návrh přináší: v rámci upřednostňované možnosti bude fond nadále podporovat dodatečné projektové náklady spojené s inovacemi (stejně jako v rámci programu NER 300), bude však granty vyplácet pružněji na základě dílčích cílů během vytváření a provozu projektu. V zájmu lepšího výběru budou projekty vybírány prostřednictvím pravidelných výzev na základě více kritérií (např. nákladová efektivnost, zamezení emisím skleníkových plynů, hospodářská životaschopnost). Pro účely zjednodušení řízení bude fond spravovat Komise (s podporou veřejného prováděcího subjektu). Ačkoli by akt v přenesené pravomoci měl stanovit rámec pro operace, určitá rozhodnutí (např. konkrétní podrobnosti týkající se postupu výběru a hodnocení) by měla zůstat na úrovni výzev k podávání návrhů, aby se lépe zohlednily měnící se tržní podmínky. Klíčová rozhodnutí by se měla konzultovat s členskými státy (např. podrobnosti výzev k podávání návrhů, seznam předběžně vybraných projektů). S cílem zabránit narušení trhu s uhlíkem budou povolenky EU ETS – které poskytnou zdroje pro fond – až do roku 2030 nabízeny v dražbách ve stejných ročních objemech s určitou možností přizpůsobení objemu dražeb požadavkům projektových výzev. Fond bude úzce spolupracovat s dalšími programy financování EU, jako je Horizont Evropa, a doplní vyplácené granty vratnými formami podpory (dluhové a kapitálové financování, záruky) prostřednictvím operací kombinování zdrojů prováděných v rámci Programu InvestEU, čímž se zajistí koordinovaná reakce na potřeby trhu.
            
            
               Upřednostňovanou možnost důrazně podpořila většina zúčastněných stran, ať už se jedná o zástupce průmyslových odvětví a energetických služeb, tvůrce projektů a zástupce členských států nebo nevládní organizace a akademickou obec.
            
            
               Upřednostňovaná možnost sníží administrativní náklady pro navrhovatele a správní orgány členských států, neboť se zjednoduší postup rozhodování a zkrátí doba potřebná k rozhodnutí. Administrativní náklady prováděcího subjektu budou plně hrazeny z prostředků fondu. V hospodářské, sociální a environmentální oblasti se neočekávají žádné přímé negativní dopady.
            
            
               Výbor pro kontrolu regulace si vyžádal další důkazy o neúspěchu programu NER 300, rozsahu nařízení v přenesené pravomoci a pružnosti ponechané výzvám k podávání návrhů, jakož i o interakci s dalšími programy Unie. Na základě nedávné zprávy Účetního dvora bylo možné lépe objasnit příčiny nedostatků v programu NER 300. Hodnocení dopadů nyní umožňuje podrobněji analyzovat, jak lze prostřednictvím nařízení v přenesené pravomoci a výzev k podávání návrhů docílit optimálního kompromisu mezi předvídatelností a pružností v rozdělení funkcí. Úloha inovačního fondu se vyjasnila tak, že fond má zajistit propojení mezi výzkumnými programy (jako je program Horizont Evropa) a dalšími programy Unie, jimiž se financuje zavádění technologií a infrastruktury (jako např. Nástroj pro propojení Evropy či Program InvestEU). 
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Ustanovením čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES se zřizuje inovační fond a stanoví obecná pravidla jeho fungování, zejména zdroj příjmů inovačního fondu, projekty způsobilé k podpoře z inovačního fondu, jakož i obecná pravidla týkající se vyplácení podpory. Vedle toho čl. 10a odst. 8 stanoví kritéria pro postup výběru a umožňuje doplňkové financování způsobilých projektů zajišťované členskými státy nebo Unií. 
            
            
               Ustanovení čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES navíc zmocňuje Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci za účelem doplnění směrnice, pokud jde o pravidla provozu inovačního fondu, včetně postupu a kritérií výběru.
            
            
               Návrh nařízení Komise v přenesené pravomoci stanoví pravidla, která jsou nezbytně nutná pro provoz inovačního fondu, a zároveň umožňuje, aby se některá rozhodnutí prováděla v rámci výzev k podávání návrhů a smluvní dokumentace. 
            
            
               Kapitola I návrhu nařízení v přenesené pravomoci stanoví provozní cíle inovačního fondu a uvádí seznam forem podpory, které bude inovační fond poskytovat.
            
            
               Vzhledem k výraznému nedostatku financí a vysokému riziku se podpora z fondu bude poskytovat prostřednictvím grantů, což zúčastněné subjekty rovněž výrazně upřednostňují. Hlavní kapitola návrhu – kapitola II – stanoví konkrétní pravidla pro grantové financování. 
            
            
               Inovační fond bude v souladu s čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES pokrývat až 60 % příslušných nákladů. Návrh nařízení v přenesené pravomoci zachovává definici dodatečných nákladů použitou pro program NER 300, tj. rozdíl v nákladech a výnosech v porovnání s konvenčními technologiemi, což je také v souladu s praxí obvyklou pro posuzování státní podpory EU. Návrh zároveň přináší užitek malým projektům tím, že zavádí zjednodušenou definici příslušných nákladů.
            
            
               Podpora z fondu bude vyplácena podle potřeb projektů v oblasti peněžních toků. Až 40 % přidělených prostředků bude poskytnuto formou předběžného financování při finanční závěrce, aby mohla být co nejdříve zahájena konstrukční fáze projektu. Tím se v rámci projektů rovněž podnítí snaha o urychlení účetní závěrky. Zbylých 60 % grantu bude projektům poskytnuto podle jejich potřeb v oblasti peněžních toků poté, co dosáhnou konkrétních dílčích cílů. Bude zřízen mechanismus náhrady, aby se zajistilo navrácení částek, které byly z inovačního fondu vyplaceny neoprávněně.
            
            
               Za druhé, kapitola II stanoví pravidla pro organizaci výzev k podávání návrhů, postupu podávání žádostí a výběru projektů. Aby bylo možné vybrat projekty s největším potenciálem zamezit emisím skleníkových plynů a výrazně snížit náklady na přechod k nízkouhlíkovému hospodářství v příslušných odvětvích, bude potřebná účinná hospodářská soutěž na úrovni EU. 
            
            
               Fond předpokládá pořádání pravidelných výzev k podávání návrhů až do roku 2030. Návrh nestanoví časový harmonogram pro jednotlivé výzvy k podávání návrhů, takže umožňuje přizpůsobit načasování výzev poptávce a vyzrálosti seznamu projektů, které se budou hodnotit po skončení každé z výzev k podávání návrhů. S cílem splnit očekávání společných normotvůrců by první výzva k podávání návrhů měla proběhnout do 31. prosince 2020. 
            
         
         
            
               Návrh předpokládá dvoufázový postup podávání žádostí, což by mělo snížit náklady a administrativní zátěž pro navrhovatele projektů. Dvoufázový postup podávání žádostí má zjednodušit a urychlit přípravu pro navrhovatele a zároveň umožnit přímou identifikaci návrhů vyzrálých projektů. Kromě toho návrh předpokládá možnost stanovit v rámci výzev k podávání návrhů specifický postup podávání žádostí pro malé projekty. 
            
            
               Návrh stanoví z hlediska účinnosti, účelnosti a rozšiřitelnosti více kritérií výběru, s jejichž pomocí se bude hodnotit potenciál projektu v souvislosti se snížením emisí skleníkových plynů, jeho míra inovace, hospodářská životaschopnost, potenciál pro širší uplatnění a replikaci, náklady na snížení a vyzrálost projektu ve smyslu technologické a obchodní připravenosti, včetně držení povolení, která se týkají mimo jiné posouzení environmentálních dopadů projektu. 
            
            
               V zájmu zajištění vyváženého zeměpisného rozložení podpory předpokládá návrh zjednodušení pro malé projekty a poskytování podpory na vypracování projektů. Vedle toho umožňuje stanovit doplňková kritéria výběru v následných výzvách.
            
            
               Kapitola III umožňuje inovačnímu fondu vyplácet příjmy v rámci operací kombinování zdrojů podle Programu InvestEU, čímž se zajistí cílenější podpora pro způsobilé projekty, a to buď jako doplněk ke grantům, nebo jako jejich alternativa. 
            
            
               V kapitole IV („Správa a řízení“) jsou vymezeny hlavní subjekty, pokud jde o provádění inovačního fondu. Zejména je zde vymezena úloha Komise, prováděcích subjektů, členských států a zúčastněných stran.
            
            
               Výzvy k podávání návrhů pro fond bude organizovat centrálně Komise za podpory prováděcích subjektů. Tím se zajistí zjednodušení postupu rozhodování a tím i snížení administrativních nákladů pro navrhovatele projektů. Mezi subjekty provádějícími požadované úkoly by mohla být EIB nebo výkonná agentura. 
            
            
               Při provádění fondu inovací budou hrát významnou roli členské státy.  Podpora členských států je nepostradatelná, má-li se zajistit rychlé provádění projektů. Může mít podobu např. dodatečné finanční podpory nebo urychleného postupu pro udělování povolení. Pokud jde o obecné směry zaměření fondu, konzultace proběhnou s větší skupinou zúčastněných subjektů.
            
            
               Návrh rovněž stanoví pravidla podávání zpráv, monitorování, hodnocení, kontroly a zveřejňování.
            
            
               4.DOPAD NA ROZPOČET
            
            
               Všechny činnosti prováděné v rámci inovačního fondu v souladu s tímto návrhem nařízení Komise v přenesené pravomoci jsou financovány z příjmů z dražeb povolenek ETS podle čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES, kterou se zřizuje inovační fond a stanoví obecná pravidla jeho fungování. Nařízení Komise (EU) č. 1031/2010 stanoví prováděcí pravidla pro harmonogram, správu a jiné aspekty dražeb povolenek ETS. Výnosy, které z nich plynou, náleží členským státům, a proto jsou shromažďovány a spravovány mimo rozpočet EU. Tento základní princip zůstává stejný jako v případě programu NER 300, který je předchůdcem inovačního fondu, a bude nadále platit nezávisle na tom, kdo inovační fond konkrétně provádí: Evropská investiční banka (EIB) jako v případě programu NER 300, nebo Komise, ať už sama nebo ve spolupráci s výkonnou agenturou.
            
            
               S ohledem na doporučení Účetního dvora vydaná v souvislosti s programem NER 300
                  17
                a na významnější úlohu Komise při provádění inovačního fondu, kdy se Komise rozhodla provádění inovačního fondu v rámci přímého řízení, se předpokládá začlenění inovačního fondu do skladby rozpočtu podobné jiným fondům, u nichž Komise převzala úkoly v oblasti koordinace a provádění v případě finančních příspěvků třetích stran, jako jsou svěřenské fondy. V takovém případě by se všechny příjmy inovačního fondu získávaly od dražebníka v souladu s ustanoveními kapitol VII a VIII nařízení (EU) č. 1031/2010) jako vnější účelově vázané příjmy ve smyslu čl. 21 odst. 1 a 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046
                  18
                („finanční nařízení“). Z těchto účelově vázaných příjmů by se financovaly veškeré výdaje související s činnostmi v oblasti provádění inovačního fondu včetně administrativních nákladů. V důsledku toho by provádění inovačního fondu, které je předmětem tohoto návrhu nařízení Komise v přenesené pravomoci, nemělo žádný dodatečný finanční dopad na rozpočet EU. 
            
            
               Pro účely možného delegování určitých úkolů v oblasti provádění na výkonnou agenturu bude provedena podrobná analýza nákladů a přínosů. Obdobná podrobná analýza nákladů a přínosů, která se zaměřuje na možné delegování úkolů u všech programů EU v rámci víceletého finančního rámce na období let 2021–2027, se nyní připravuje.
            
            
               Tabulka 1: Ilustrativní příklady možných projektů
            
            
                     
                        Kategorie odvětví
                     
                  
                  
                     
                        Odvětví způsobilá podle čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES
                     
                  
                  
                     
                        Příklady možných projektů
                           19
                        
                     
                  
               
                     
                        energie z obnovitelných zdrojů
                     
                  
                  
                     
                        větrná energie
                     
                  
                  
                     
                        – plovoucí pobřežní větrné elektrárny
                     
                     
                        – turbíny nové generace
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        solární energie
                     
                  
                  
                     
                        – elektrárny využívající koncentraci sluneční energie
                     
                     
                        – flexibilní organické články
                     
                     
                        – plovoucí fotovoltaické instalace
                     
                     
                        – technologie hybridní fotovoltaiky, koncentrace sluneční energie a ukládání
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        geotermální energie
                     
                  
                  
                     
                        – vyspělé geotermální systémy
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        bioenergie
                     
                  
                  
                     
                        – vyspělá biopaliva
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        energie oceánů
                     
                  
                  
                     
                        – technologie využívající příliv a energii z vln
                     
                  
               
                     
                        skladování energie
                     
                  
                  
                     
                        skladování energie
                     
                  
                  
                     
                        – inovace produktů (např. akumulace tepla, skladování elektrické energie přečerpáváním tepla, průtokové baterie, lithium-iontová a post-lithiová technologie, skladování energie na bázi stlačeného a kapalného vzduchu)
                     
                     
                        – inovace postupů (např. technologie blockchain a umělá inteligence)
                     
                     
                        – inovace systémů (např. systémy hospodaření s energií a dobíjecí stanice v přístavech)
                     
                     
                        – rozsáhlá demonstrace výroby vodíku z obnovitelných zdrojů a jeho využití ke skladování energie (např. elektrolýza vody kombinovaná se systémy skladování vodíku) 
                     
                  
               
                     
                        zachycování a ukládání CO2 (CCS)
                     
                  
                  
                     
                        zachycování a ukládání CO2 (CCS)
                     
                  
                  
                     
                        – projekty úplného řetězce CCS
                     
                     
                        – projekty částečného řetězce CCS se smlouvami o zabezpečeném skladování
                     
                  
               
                     
                        zachycování a využívání CO2 (CCU)
                     
                  
                  
                     
                        zachycování a využívání CO2
                     
                  
                  
                     
                        zachycování CO2 a dalších plynných výpustí obsahujících uhlík a jejich přeměna na využitelná paliva nebo produkty
                     
                  
               
                     
                        průmysl
                     
                  
                  
                     
                        výroba koksu a rafinovaných ropných produktů
                     
                  
                  
                     
                        – přechod k nízkému poměru uhlíku k vodíku 
                     
                     
                        – využívání alternativních udržitelných vstupních surovin
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        výroba základních železných kovů
                     
                  
                  
                     
                        – nové technologie redukčního tavení
                     
                     
                        – technologie přímé redukce na bázi nízkého poměru uhlíku k vodíku
                     
                     
                        – výroba oceli na bázi elektřiny
                     
                     
                        – recyklace vysokopecního plynu
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        výroba základních neželezných kovů
                     
                  
                  
                     
                        – nízkoemisní elektrolýza
                     
                     
                        – inertní anody / vlhčené vysušené katody
                     
                     
                        – ohřev magnetických bloků
                     
                     
                        – zpětné získávání odpadního tepla
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        výroba cementových a betonových produktů
                     
                  
                  
                     
                        – cement s nižším obsahem uhlíku
                     
                     
                        – nízkouhlíkový cement 
                     
                     
                        – změny ve složení betonu
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        výrobky z vápna a sádry
                     
                  
                  
                     
                        – zvýšení koncentrace CO2, např. pomocí smyčky
                     
                     
                        – kombinace s procesem kyslíkového paliva
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        výroba skla a skleněných produktů
                     
                  
                  
                     
                        – elektrické pece
                     
                     
                        – spalování kyslíkového paliva (včetně zpětného získávání tepla) 
                     
                     
                        – u paliv přechod na biopaliva nebo nízký poměr uhlíku k vodíku 
                     
                     
                        – reformulace dávek a paletizace (např. nekarbonizované materiály nebo sklo s nižšími teplotami tavení)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        výroba hliněných a žáruvzdorných produktů
                     
                  
                  
                     
                        – elektrické pece a sušičky
                     
                     
                        – návrh nepálených výrobků nebo výrobků pálených za nižších teplot
                     
                     
                        – další produktové inovace
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        výroba papíru a papírových produktů
                     
                  
                  
                     
                        – nové metody sušení
                     
                     
                        – pěnění vláknitých materiálů
                     
                     
                        – plynování černého louhu
                     
                     
                        – enzymatická předúprava
                     
                     
                        – zpětné získávání tepla
                     
                     
                        – elektrochemická depolymerizace ligninu
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        výroba chemických látek a produktů
                     
                  
                  
                     
                        – využívání nebo lepší využívání alternativních zdrojů uhlíku: CO2, biomasy, odpadu, výfukových plynů, zbytkových a recyklovaných materiálů
                     
                     
                        – „průlomové“ materiály (např. vysoce výkonné funkční materiály včetně lehkých materiálů pro nízkouhlíkovou energii, mobilitu a bydlení)
                     
                     
                        – využívání energie z obnovitelných zdrojů
                     
                     
                        – výroba a využívání směsí s nízkým poměrem uhlíku k vodíku
                     
                     
                        – elektrifikované procesy využívající mimo jiné netradiční formy energie 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        další odvětví upravená přílohou I směrnice 2003/87/ES
                     
                  
                  
                     
                        – výroba směsí s nízkým poměrem uhlíku k vodíku pomocí elektřiny z obnovitelných zdrojů nebo pomocí CCS
                     
                     
                        – inovativní výroba nízkouhlíkových pneumatik 
                     
                  
               
                     
                        průřezová činnost
                     
                  
                  
                     
                        průřezové projekty a průmyslové symbiózy
                     
                  
                  
                     
                        – jakákoli kombinace výše uvedeného
                     
                     
                        – zachycování uhlíku z více průmyslových závodů, přeprava, zachycování a skladování CO2
                     
                     
                        – výroba a demonstrace nových velkokapacitních chemických baterií
                     
                     
                        – využívání a skladování směsí s nízkým poměrem uhlíku k vodíku a projekty infrastruktury
                     
                     
                        – elektrické nabíjení
                     
                     
                        – systémy hybridní obnovitelné energie 
                     
                     
                        – průmyslové topné systémy využívající tepelná čerpadla
                     
                  
               
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 26.2.2019,
            
            
               kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o fungování inovačního fondu
            
            
               (Text s významem pro EHP)
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
         
         
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ES
                  20
               , a zejména na čl. 10a odst. 8 čtvrtý pododstavec uvedené směrnice,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům: 
            
            
               (1)Prováděcí pravidla pro fungování inovačního fondu je třeba stanovit s přihlédnutím k poznatkům získaným v rámci programu NER 300 zřízeného směrnicí 2003/87/ES a prováděného na základě rozhodnutí Komise 2010/670/EU
                  21
               , a zejména k závěrům zprávy Evropského účetního dvora
                  22
               .
            
            
               (2)S cílem pokrýt nižší ziskovost a vyšší technologická rizika způsobilých projektů ve srovnání s konvenčními technologiemi by se významná část financování z inovačního fondu měla poskytovat formou grantů. Je proto třeba stanovit prováděcí pravidla pro vyplácení grantů. 
            
            
               (3)Vzhledem k tomu, že se rizika a ziskovost způsobilých projektů mohou v jednotlivých odvětvích a činnostech těchto projektů lišit a rovněž se mohou v průběhu času vyvíjet, je vhodné umožnit, aby se část podpory z inovačního fondu poskytovala prostřednictvím příspěvků na operace kombinování zdrojů v rámci unijního nástroje na podporu investic, jakož i jiných forem stanovených nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046
                  23
               („finanční nařízení“).
            
            
               (4)Pro účely financování v rámci inovačního fondu je jako příslušné náklady vhodné zvážit rozdíl mezi celkovými náklady způsobilého projektu a celkovými náklady srovnatelného projektu využívajícího konvenční technologie. Aby se však předešlo nepřiměřené administrativní zátěži pro malé projekty a vyřešily se jejich specifické problémy při získávání finančních prostředků, měly by příslušnými náklady malého projektu být celkové náklady kapitálových výdajů tohoto projektu.
            
            
               (5)V zájmu včasného zpřístupnění přiměřených finančních prostředků na způsobilé projekty by vyplácení grantů mělo záviset na dosažení dílčích cílů. Tyto cíle by u všech projektů měly zahrnovat finanční uzávěrku a zprovoznění. Protože u některých projektů může být potřeba vyplacení podpory v jiném okamžiku, je vhodné poskytnout možnost stanovení dodatečných dílčích cílů ve smluvní dokumentaci. 
            
            
               (6)V zájmu zvýšení pravděpodobnosti úspěchu projektů by měla být zajištěna možnost vyplatit část grantů ještě před zprovozněním projektu. Vyplácení grantů by v zásadě mělo začít v okamžiku finanční uzávěrky a pokračovat v průběhu vývoje a fungování projektu.
            
            
               (7)Převážná část podpory z inovačního fondu by se měla opírat o ověřené zamezení emisím skleníkových plynů. Výrazné nedostatky v plánovaném zamezení emisím skleníkových plynů by tedy měly vést ke snížení a zpětnému získání částky podpory, která na tomto zamezení závisí. Mechanismy snižování a zpětného získávání by však měly být dostatečně pružné, aby zohledňovaly inovativní charakter projektů podporovaných z inovačního fondu. 
            
            
               (8)Granty v rámci inovačního fondu by se měly udělovat po uspořádání soutěžního výběrového řízení na základě výzev k podávání návrhů. V zájmu snížení administrativní zátěže pro navrhovatele projektů by měl být vytvořen dvoufázový postup podávání žádosti sestávající z vyjádření zájmu a úplné žádosti. 
            
            
               (9)Projekty žádající o podporu z inovačního fondu by se měly posuzovat na základě kvalitativních a kvantitativních kritérií. Kombinace těchto kritérií by měla zajistit úplné posouzení projektu ve vztahu k jeho technologickému a obchodnímu potenciálu. V zájmu spravedlivého výběru zohledňujícího přínosy by se projekty měly vybírat podle stejných kritérií výběru, ale projekty by se měly zhodnotit a mělo by se určit jejich pořadí nejprve ve vztahu k jiným projektům ve stejném odvětví a následně ve vztahu k projektům ze všech odvětví. 
            
            
               (10)Projekty vykazující nedostatečně vyzrálé plánování, obchodní model či finanční a právní strukturu, především s ohledem na možný nedostatek podpory od dotčených členských států nebo na chybějící nezbytná vnitrostátní povolení, by pro podporu z inovačního fondu být vybírány neměly. I takové projekty však mohou být slibné. Proto by se měla stanovit možnost poskytnutí pomoci při jejich rozvoji. Možnost pomoci při rozvoji projektů by měla přinést užitek především malým projektům a projektům v členských státech s nižšími příjmy, aby se přispělo k dosažení zeměpisně vyváženého rozdělení podpory z inovačního fondu. 
            
            
               (11)Dosažení zeměpisně vyváženého rozdělení podpory z inovačního fondu je velmi důležité. Aby se zabránilo situaci nedostatečného pokrytí některých členských států, měla by být zakotvena možnost stanovit dodatečná kritéria výběru zaměřená na dosažení zeměpisné vyváženosti v rámci druhé výzvy k podávání návrhů resp. výzev následných.
            
            
               (12)Komise by měla zajišťovat provádění inovačního fondu. Měla by však mít možnost delegovat některé z činností v oblasti provádění, jako je organizace výzev k podávání návrhů, předběžný výběr projektů nebo smluvní řízení grantů, na prováděcí subjekty.
            
            
               (13)Příjmy inovačního fondu, včetně příjmů z povolenek zpeněžených prostřednictvím společné dražební platformy v souladu s nařízením Komise (EU) č. 1031/2010
                  24
               , by se měly spravovat v souladu s cíli směrnice 2003/87/ES. Komise by tedy měla vykonávat tento úkol sama a měla by mít možnost jím pověřit Evropskou investiční banku.
            
            
               (14)Komise by měla uplatňovat různá pravidla v závislosti na způsobu provádění inovačního fondu. V případech, kdy se inovační fond provádí v přímém řízení, by ustanovení tohoto nařízení měla být v plném souladu s ustanoveními finančního nařízení. 
            
            
               (15)Členské státy by při provádění inovačního fondu měly hrát významnou roli. Komise by měla s členskými státy zejména konzultovat klíčová rozhodnutí týkající se provádění, jakož i rozvoj inovačního fondu.
            
            
               (16)Inovační fond by se měl provádět v souladu se zásadami řádného finančního řízení stanovenými ve finančním nařízení.
            
            
               (17)Je třeba stanovit jasná opatření v oblasti podávání zpráv, odpovědnosti a finanční kontroly, aby se zajistilo, že Komise bude dostávat úplné a včasné informace o vývoji projektů podporovaných z inovačního fondu, subjekty spravující inovační fond budou uplatňovat zásady řádného finanční řízení a členské státy budou včas informovány o provádění inovačního fondu,
            
         
         
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               KAPITOLA IOBECNÁ USTANOVENÍ
            
            
               Článek 1
                  Předmět 
            
            
               Toto nařízení stanoví podrobná pravidla doplňující směrnici 2003/87/ES, pokud jde o: 
            
            
               (a)provozní cíle inovačního fondu zřízeného čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES;
            
            
               (b)formy podpory poskytované z inovačního fondu;
            
            
               (c)postup podání žádosti o podporu z inovačního fondu; 
            
            
               (d)postup a kritéria výběru projektů v rámci inovačního fondu;
            
            
               (e)vyplácení podpory z inovačního fondu;
            
            
               (f)řízení a správu inovačního fondu;
            
            
               (g)podávání zpráv, monitorování, hodnocení, kontrolu a zveřejňování v souvislosti s fungováním inovačního fondu.
            
            
               Článek 2
                  Definice
            
            
               Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:
            
            
               (1)„finanční uzávěrkou“ se rozumí okamžik v cyklu vývoje projektu, kdy byly podepsány všechny dohody o projektu a financování a byly splněny všechny požadované podmínky v nich obsažené;
            
            
               (2)„zprovozněním“ se rozumí okamžik v cyklu vývoje projektu, kdy byly vyzkoušeny všechny prvky a systémy potřebné pro fungování projektu a byly zahájeny činnosti, jejichž výsledkem je účinné zamezení emisím skleníkových plynů; 
            
            
               (3)„malým projektem“ se rozumí projekt, jehož celkové kapitálové náklady nepřesahují 7 500 000 EUR.
            
            
               Článek 3
                  Provozní cíle 
            
            
               Inovační fond má tyto provozní cíle:
            
            
               (a)podporovat projekty demonstrující vysoce inovativní technologie, procesy nebo produkty, které jsou dostatečně vyzrálé a mají významný potenciál snížit emise skleníkových plynů; 
            
         
         
            
               (b)nabízet finanční podporu uzpůsobenou potřebám trhu a rizikovým profilům způsobilých projektů a zároveň mobilizovat další soukromé a veřejné zdroje;
            
            
               (c)zajistit, aby příjmy inovačního fondu byly spravovány v souladu s cíli směrnice 2003/87/ES.
            
            
               Článek 4
                  Formy podpory z inovačního fondu 
            
            
               Podpora projektů z inovačního fondu může mít formu:
            
            
               (a)grantů;
            
            
               (b)příspěvků na operace kombinování zdrojů v rámci unijního nástroje na podporu investic; 
            
            
               (c)je-li to nutné k dosažení cílů směrnice 2003/87/ES, financování v jakékoli jiné formě stanovené v nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 („finanční nařízení“), zejména cen a zadávání veřejných zakázek. 
            
            
            
               KAPITOLA IIZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ TÝKAJÍCÍ SE GRANTŮ
            
            
               Článek 5
                  Příslušné náklady 
            
            
               1.Pro účely čl. 10a odst. 8 čtvrté věty třetího pododstavce směrnice 2003/87/ES se příslušnými náklady rozumí dodatečné náklady, které navrhovatel projektu nese v důsledku použití inovativní technologie související se snížením emisí skleníkových plynů nebo jejich zamezením. Příslušné náklady se vypočítají jako rozdíl mezi nejlepším odhadem celkových kapitálových výdajů, čisté současné hodnoty provozních nákladů a výnosů vzniklých v průběhu 10 let po zprovoznění projektu a výsledkem stejného výpočtu v případě konvenční výroby při stejné kapacitě z hlediska účinné výroby příslušného konečného produktu. 
            
            
               Pokud konvenční výroba uvedená v prvním pododstavci neexistuje, rozumí se příslušnými náklady nejlepší odhad celkových kapitálových výdajů, čisté současné hodnoty provozních nákladů a výnosů vzniklých v průběhu 10 let po zprovoznění projektu. 
            
            
               2.Příslušnými náklady malého projektu jsou celkové náklady na kapitálové výdaje tohoto projektu. 
            
            
               Článek 6
                  Vyplácení grantů
            
            
               1.Podpora z inovačního fondu ve formě grantů bude vyplacena po dosažení předem stanovených dílčích cílů. 
            
            
               2.U všech projektů vycházejí dílčí cíle uvedené v odstavci 1 z cyklu vývoje projektu a sestávají alespoň z:
            
            
               (a)finanční uzávěrky;
            
            
               (b)zprovoznění.
            
            
               3.S ohledem na použité technologie a zvláštní podmínky v odvětví (odvětvích), v němž (nichž) se použijí, je možné stanovit další dílčí cíle ve smluvních dokumentech.
            
            
               4.Až 40 % celkové částky podpory z inovačního fondu určené konkrétnímu projektu, včetně pomoci při rozvoji projektu, bude vyplaceno při finanční uzávěrce nebo po dosažení konkrétního dílčího cíle předcházejícího finanční uzávěrce, byl-li takový cíl stanoven v souladu s odstavcem 3. 
            
         
         
            
               5.Pokud celková částka podpory z inovačního fondu na konkrétní projekt nebyla vyplacena podle odstavce 4, bude tato částka vyplacena po finanční uzávěrce. Může být vyplacena zčásti před zprovozněním a v ročních splátkách po zprovoznění. 
            
            
               6.Pro účely odstavců 4 a 5 tohoto článku zahrnuje celková částka podpory z inovačního fondu poskytovaná konkrétnímu projektu částku podpory z inovačního fondu poskytovanou tomuto projektu v rámci pomoci při rozvoji projektu v souladu s článkem 13.
            
            
               Článek 7
                  Obecná pravidla zpětného získání
            
            
               1.Komise přijme vhodná opatření, aby zajistila, že při provádění činností financovaných v rámci tohoto nařízení budou finanční zájmy inovačního fondu chráněny uplatňováním preventivních opatření proti podvodům, korupci a jiným protiprávním činnostem, účinnými kontrolami a v případě zjištění nesrovnalostí zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek a ve vhodných případech účinnými, přiměřenými a odrazujícími administrativními a finančními sankcemi.
            
            
               2.Zpětné získání se provádí v souladu s finančním nařízením.
            
            
               3.Důvody pro zpětné získání, jakož i postupy zpětného získání, jsou dále upřesněny ve smluvní dokumentaci.
            
            
               Článek 8
                  Zvláštní pravidla zpětného získání
            
            
               1.Částka podpory z inovačního fondu vyplacená v souladu s čl. 6 odst. 5 po finanční uzávěrce závisí na zamezení emisím skleníkových plynů ověřeném na základě výročních zpráv předkládaných navrhovatelem projektu po dobu 3 až 10 let po zprovoznění. Finanční výroční zpráva předložená navrhovatelem projektu obsahuje celkové množství emisí skleníkových plynů, jemuž bylo za celé vykazované období zamezeno. 
            
            
               2.Je-li celkové množství emisí skleníkových plynů, jemuž bylo za celé vykazované období zamezeno, nižší než 75 % z celkového plánovaného množství emisí skleníkových plynů, jemuž se mělo zabránit, je částka vyplácená navrhovateli projektu v souladu s čl. 6 odst. 5 v úměrné míře získána zpět nebo snížena. 
            
            
               3.Jestliže projekt není zprovozněn v předem stanovené lhůtě nebo nepodaří-li se navrhovateli projektu prokázat skutečné zamezení emisím skleníkových plynů, částka vyplacená po finanční uzávěrce v souladu s čl. 6 odst. 5 je získána zpět v plné výši. 
            
            
               4.Nastanou-li situace uvedené v odstavcích 2 a 3 z důvodu mimořádných okolností, které navrhovatel projektu nemůže ovlivnit, a prokáže-li navrhovatel, že projekt má potenciál zamezit emisím skleníkových plynů nad rámec vykázaného množství, nebo prokáže-li navrhovatel projektu, že projekt může dosáhnout značných přínosů v oblasti nízkouhlíkových inovací, může Komise rozhodnout, že mechanismy zpětného získání uvedené v odstavci 2 a 3 neuplatní.
            
            
               5.Důvody pro zpětné získání a postupy zpětného získávání jsou dále upřesněny ve smluvní dokumentaci. 
            
            
               6.Pravidly stanovenými v odstavcích 3 a 4 tohoto článku nejsou dotčena obecná pravidla pro zpětné získání uvedená v článku 7.
            
            
               Článek 9
                  Výzvy k podávání návrhů
            
            
               1.Navrhovatelé projektů budou vyzváni, aby podávali žádosti o podporu z inovačního fondu prostřednictvím otevřených výzev, které vyhlašuje Komise.
            
            
               Před přijetím rozhodnutí o vyhlášení výzev k podávání návrhů Komise konzultuje členské státy o návrhu rozhodnutí.
            
            
               2.Rozhodnutí Komise o vyhlášení výzev k podávání návrhů zahrnuje alespoň tyto údaje:
            
            
               (a)celkovou částku podpory z inovačního fondu, která je pro danou výzvu k dispozici; 
            
            
               (b)maximální částku podpory z inovačního fondu, která je k dispozici na pomoc při rozvoji projektů;
            
            
               (c)typy požadovaných projektů nebo odvětví;
            
         
         
            
               (d)popis postupu podávání žádostí a podrobný seznam informací a dokumentů, které je třeba předložit v každé fázi postupu podávání žádostí;
            
            
               (e)podrobné informace o postupu výběru, včetně metodiky hodnocení a určení pořadí;
            
            
               (f)uplatní-li se zvláštní postupy podávání žádosti a výběru v souladu s čl. 10 odst. 4 a čl. 12 odst. 6 v případě malých projektů, pravidla platná pro tyto zvláštní postupy;
            
            
               (g)vyčlení-li Komise z celkové dostupné částky podpory z inovačního fondu část pro malé projekty, částku, kterou tato část představuje;
            
            
               (h)uplatní-li se dodatečná kritéria v zájmu dosažení zeměpisně vyváženého rozdělení podpory z inovačního fondu v souladu s čl. 11 odst. 2, příslušná kritéria.
            
            
               Článek 10
                  Postup podávání žádostí
            
            
               1.Prováděcí subjekt shromažďuje žádosti a organizuje postup podávání žádostí ve dvou po sobě následujících fázích: 
            
            
               (a)vyjádření zájmu;
            
            
               (b)úplná žádost.
            
            
               2.Ve fázi vyjádření zájmu se od navrhovatele projektu vyžaduje, aby předložil popis klíčových charakteristik projektu v souladu s požadavky stanovenými v příslušné výzvě k podávání návrhů, včetně popisu účinnosti, míry inovace a vyzrálosti projektu, jak je uvedeno v čl. 11 odst. 1 písm. a), b) a c). 
            
            
               3.Ve fázi úplné žádosti se od navrhovatele projektu vyžaduje, aby předložil podrobný popis projektu a veškerou podpůrnou dokumentaci, včetně plánu sdílení poznatků.
            
            
               4. 
                     U malých projektů lze uplatnit zjednodušený postup podávání žádosti.
            
            
               Článek 11
                  Kritéria výběru 
            
            
               1.Výběr projektů na podporu z inovačního fondu vychází z těchto kritérií:
            
            
               (a)účinnost ve smyslu potenciálu zamezit emisím skleníkových plynů, v relevantních případech v porovnání s referenčními hodnotami uvedenými v čl. 10a odst. 2 směrnice 2003/87/ES;
            
            
               (b)míra inovace projektů ve srovnání se současným stavem;
            
            
               (c)vyzrálost projektu, pokud jde o plánování, obchodní model, finanční a právní strukturu a vyhlídky na dosažení finanční závěrky v předem stanovené lhůtě, která nepřesáhne čtyři roky od rozhodnutí o udělení podpory; 
            
            
               (d)technický a tržní potenciál pro širší uplatnění nebo replikaci či pro budoucí snížení nákladů;
            
            
               (e)účinnost z hlediska příslušných nákladů snížených o veškeré příspěvky na tyto náklady ze strany navrhovatele projektu a vydělených celkovým předpokládaným množstvím emisí skleníkových plynů, jimž bude zamezeno, nebo množstvím energie, která se má vyrobit nebo uložit, nebo množstvím CO2, které se má uložit během prvních 10 let provozu.
            
            
               2.Pro účely výběru projektů lze uplatnit také dodatečná kritéria zaměřená na dosažení zeměpisně vyváženého rozdělení podpory z inovačního fondu.
            
         
         
            
               Článek 12
                  Postup výběru 
            
            
               1.Na základě žádostí obdržených ve fázi vyjádření zájmu posoudí prováděcí subjekt u každého projektu jeho způsobilost v souladu s čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES. Prováděcí subjekt poté přistoupí k výběru projektů způsobilých podle odstavců 2 a 3 tohoto článku. 
            
            
               2.Na základě žádostí obdržených ve fázi vyjádření zájmu prováděcí subjekt vypracuje seznam projektů, které splňují kritéria výběru stanovená v čl. 11 odst. 1 písm. a), b) a c), a vyzve navrhovatele těchto projektů k podání úplné žádosti.
            
            
               Dospěje-li prováděcí subjekt k názoru, že projekt splňuje kritéria výběru stanovená v čl. 11 odst. 1 písm. a) a b), ale nesplňuje kritérium stanovené v čl. 11 odst. 1 písm. c), prováděcí subjekt posoudí, zda uvedený projekt má potenciál splnit všechna kritéria výběru v případě jeho dalšího rozvoje. Pokud uvedený projekt takový potenciál má, může mu prováděcí subjekt poskytnout pomoc při jeho rozvoji, nebo v případě, že tento úkol vykonává Komise, může Komisi navrhnout, aby tomuto projektu poskytla pomoc při rozvoji.
            
            
               3.Na základě úplné žádosti obdržené v souladu s odstavcem 2 tohoto článku prováděcí subjekt vykoná hodnocení a stanoví pořadí projektů na základě všech kritérií výběru stanovených v článku 11. Pro účely tohoto hodnocení porovná prováděcí subjekt projekt s projekty ve stejném odvětví i s projekty v jiných odvětvích a vyhotoví seznam předběžně vybraných projektů. 
            
            
               4.Seznam předběžně vybraných projektů uvedený v odstavci 3 a v relevantních případech i návrh uvedený v odstavci 2 druhém pododstavci jsou sděleny Komisi a zahrnují alespoň tyto údaje:
            
            
                     
                        (a)potvrzení souladu s kritérii způsobilosti a výběru;
                     
                     
                        (b)podrobnosti o hodnocení a stanovení pořadí projektů;
                     
                     
                        (c)celkové náklady projektu a příslušné náklady uvedené v článku 5 v eurech;
                     
                     
                        (d)žádost o celkovou podporu z inovačního fondu v eurech; 
                     
                     
                        (e)předpokládané množství emisí skleníkových plynů, kterému se má zabránit;
                     
                     
                        (f)předpokládané množství energie, které se má vyrobit nebo uložit; 
                     
                     
                        (g)předpokládané množství energie CO2, které se má uložit;
                     
                     
                        (h)informace o právní formě podpory z inovačního fondu požadované navrhovatelem projektu.
                     
                     
                        5.Na základě informací sdělených v souladu s odstavcem 4 tohoto článku přijme Komise po konzultaci s členskými státy v souladu s čl. 21 odst. 2 rozhodnutí o poskytnutí grantů, v němž uvede podporu poskytovanou vybraným projektům, a ve vhodných případech vyhotoví rezervní seznam.
                     
                     
                        6.U malých projektů lze uplatnit zvláštní postup výběru.
                     
                     
                        Článek 13
                           Pomoc při rozvoji projektů
                     
                     
                        1.Komise po konzultaci s členskými státy určí v souladu s čl. 21 odst. 2 písm. c) maximální částku podpory z inovačního fondu, která je k dispozici na pomoc při rozvoji projektů.
                     
                     
                        2.Pomoc při rozvoji projektů udělí Komise nebo prováděcí subjekt v souladu s čl. 12 odst. 2 ve formě grantu.
                     
                     
                        3.Z pomoci při rozvoji projektu lze financovat tyto činnosti:
                     
                     
                        (a)zdokonalování a vývoj dokumentace projektu nebo složek návrhu projektu s cílem zajistit dostatečnou vyzrálost projektu;
                     
                     
                        (b)posouzení proveditelnosti projektu, včetně technických a ekonomických studií;
                     
                     
                        (c)poradenství ohledně finanční a právní struktury projektu;
                     
                     
                        (d)budování kapacit navrhovatele projektu.
                     
                     
                        4.Pro účely pomoci při rozvoji projektu se příslušnými náklady rozumí veškeré náklady spojené s vypracováním projektu. Inovační fond může financovat až 100 % příslušných nákladů. 
                     
                     
                        KAPITOLA III
                        ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ TÝKAJÍCÍ SE NEGRANTOVÝCH FOREM PODPORY Z INOVAČNÍHO FONDU
                     
                     
                        Článek 14
                           Poskytování podpory z inovačního fondu prostřednictvím příspěvků na operace kombinování zdrojů v rámci unijního nástroje na podporu investic
                     
                     
                        1.Rozhodne-li se Komise vyplácet podporu z inovačního fondu formou příspěvků na operace kombinování zdrojů v rámci unijního nástroje na podporu investic, provádí se podpora z inovačního fondu v souladu s pravidly platnými pro unijní nástroj na podporu investic. Způsobilost projektů se však posuzuje v souladu s čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES. 
                     
                     
                        2.Komise po konzultaci s členskými státy přijme rozhodnutí, v němž upřesní, zda příspěvek na operace kombinování zdrojů bude mít formu nevratné podpory, vratné podpory, nebo obojí formu, a uvede částku podpory z inovačního fondu, která je k dispozici pro vyplacení prostřednictvím unijního nástroje na podporu investic. 
                     
                     
                        Článek 15
                           Poskytování podpory z inovačního fondu jinou formou stanovenou ve finančním nařízení
                     
                     
                        1.Rozhodne-li se Komise vyplácet podporu z inovačního fondu negrantovou formou stanovenou ve finančním nařízení, přijme Komise po konzultaci s členskými státy rozhodnutí, v němž uvede částku podpory z inovačního fondu, která je k dispozici k vyplacení v dané formě, jakož i pravidla platná pro žádosti o tuto podporu, výběr projektů a vyplácení podpory.
                     
                     
                        2.Projekty, na něž se poskytuje podpora z inovačního fondu podle tohoto článku, musí být v souladu s unijními pravidly pro poskytování státní podpory.
                     
                     
                  
               
               KAPITOLA IV
               SPRÁVA A ŘÍZENÍ 
            
            
               Článek 16
                  Provádění inovačního fondu 
            
            
               1.Komise provádí inovační fond v rámci přímého řízení v souladu s příslušnými ustanoveními článků 125 až 153 finančního nařízení nebo v rámci nepřímého řízení prostřednictvím subjektů uvedených v čl. 62 odst. 1 písm. c) finančního nařízení.
            
            
               2.Náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi inovačního fondu v oblasti provádění, včetně administrativních nákladů a nákladů na řízení, jsou hrazeny z inovačního fondu. 
            
            
               Článek 17
                  Jmenování prováděcích subjektů 
            
            
               1.Rozhodne-li se Komise pověřit výkonem některých úkolů souvisejících s prováděním inovačního fondu prováděcí subjekt, přijme rozhodnutí, v němž tento prováděcí subjekt jmenuje.
            
            
               Komise a jmenovaný prováděcí subjekt uzavřou dohodu, v níž jsou stanoveny konkrétní podmínky, za nichž má prováděcí subjekt plnit své úkoly.
            
            
               2.Provádí-li Komise inovační fond v rámci přímého řízení a rozhodne-li se pověřit některými úkoly v oblasti provádění prováděcí subjekt, jmenuje prováděcím subjektem výkonnou agenturu.
            
            
               3.Provádí-li Komise inovační fond v rámci nepřímého řízení, jmenuje prováděcím subjektem subjekt uvedený v čl. 62 odst. 1 písm. c) finančního nařízení.
            
            
               4.Pokud prováděním úkolů inovačního fondu nebyl pověřen prováděcí subjekt, plní tyto úkoly Komise.
            
            
               Článek 18
                  Úkoly prováděcího subjektu
            
            
               Prováděcí subjekt jmenovaný v souladu s čl. 17 odst. 1 může být pověřen celkovým řízením výzev k podávání návrhů, vyplácením podpory z inovačního fondu a monitorováním provádění vybraných projektů. Za tímto účelem může být prováděcí subjekt pověřen těmito úkoly:
            
            
               (a)organizování výzev k podávání návrhů;
            
         
         
            
               (b)organizování postupu podávání žádostí, včetně sběru žádostí a analýzy podpůrné dokumentace;
            
            
               (c)organizování výběru projektů, včetně hodnocení projektů, jejich hloubkového posuzování a určení jejich pořadí;
            
            
               (d)poskytování poradenství Komisi v souvislosti s projekty, jimž má být přidělena podpora z inovačního fondu, a s projekty zařazenými na rezervní seznam;
            
            
               (e)udělování nebo poskytování pomoci při rozvoji projektů;
            
            
               (f)podpis grantových dohod a jiných smluv v závislosti na formě podpory z inovačního fondu;
            
            
               (g)příprava a správa smluvní dokumentace týkající se projektů, kterým byla udělena podpora;
            
            
               (h)kontrola splnění podmínek pro financování a vyplácení příjmů z inovačního fondu navrhovatelům projektů;
            
            
               (i)monitorování provádění projektů;
            
            
               (j)komunikace s navrhovateli projektů;
            
            
               (k)podávání zpráv Komisi, včetně zpráv o obecném zaměření pro účely dalšího rozvoje inovačního fondu;
            
            
               (l)účetní výkaznictví;
            
            
               (m)informování, komunikace a propagační činnost, včetně výroby propagačních materiálů a vytvoření loga inovačního fondu;
            
            
               (n)řízení výměny poznatků;
            
            
               (o)podpora členských států v jejich úsilí zaměřeném na propagaci inovačního fondu a komunikaci s navrhovateli projektů;
            
            
               (p)všechny ostatní úkoly spojené s prováděním inovačního fondu.
            
            
               Článek 19
                  Zvláštní ustanovení týkající se provádění inovačního fondu v rámci přímého řízení 
            
            
               1.Pokud Komise určí výkonnou agenturu jako prováděcí subjekt podle čl. 17 odst. 1 tohoto nařízení, podléhá toto rozhodnutí výsledku analýzy nákladů a přínosů podle článku 3 nařízení Rady (ES) č. 58/2003
                  25
               , přičemž dohoda uvedená v čl. 17 odst. 1 druhém pododstavci tohoto nařízení musí mít podobu pověřovacího aktu v souladu s nařízením (ES) č. 58/2003.
            
            
               2.Jestliže se částky vyplacené v rámci přímého řízení získávají zpět podle článků 7 a 8 tohoto nařízení, představují zpětné získávané částky účelově vázané příjmy v souladu s článkem 21 finančního nařízení a použijí se na financování operací inovačního fondu.
            
            
               3.U všech úkolů v oblasti provádění, které vykonává Komise, včetně úkolů prováděných prostřednictvím výkonné agentury, představují příjmy inovačního fondu vnější účelově vázané příjmy ve smyslu čl. 21 odst. 1 až 5 finančního nařízení. Tyto účelově vázané příjmy pokrývají rovněž všechny administrativní náklady spojené s prováděním inovačního fondu. Komise může k pokrytí nákladů na řízení použít nejvýše 5 % finančního krytí inovačního fondu.
            
            
               4.Projekt, který získal podporu z inovačního fondu, může rovněž získat příspěvek z jakéhokoli jiného programu Unie, včetně fondů se sdíleným řízením, pokud tyto příspěvky nepokrývají tytéž náklady. Kumulativní financování nesmí překročit celkové způsobilé náklady projektu a podporu z různých programů Unie lze vypočítat proporcionálně. 
            
         
         
            
               Článek 20
                  Správa příjmů inovačního fondu
            
            
               1.Komise zajistí, aby se povolenky určené pro inovační fond dražily v souladu se zásadami a postupy stanovenými v čl. 10 odst. 4 směrnice 2003/87/ES, a spravuje příjmy inovačního fondu v souladu s cíli směrnice 2003/87/ES.
            
            
               2.Komise zajistí, aby příjmy uvedené v odstavci 1 byly včas převedeny na prováděcí subjekt pro účely financování nákladů na činnosti v oblasti provádění, a na vyplacení finančních prostředků projektům, kterým byla udělena podpora.
            
            
               3.Zpeněžením povolenek a správou příjmů inovačního fondu může Komise pověřit Evropskou investiční banku (EIB). V případě takového pověření uzavřou Komise a EIB dohodu upravující konkrétní podmínky, za nichž bude EIB plnit své úkoly v souvislosti se správou příjmů inovačního fondu.
            
            
               4.V souladu s ustanoveními směrnice 2003/87/ES se příjmy inovačního fondu, které na konci období způsobilosti zbývají na podporu projektů, použijí na podporu nových projektů, které splňují kritéria způsobilosti stanovená v čl. 10a odst. 8 směrnice 2003//87/ES, dokud nejsou na cíle inovačního fondu vyčerpány všechny příjmy. Tyto nové projekty se vyberou na základě nových výzev k podávání návrhů v souladu s článkem 9 nebo jsou podporovány v souladu s článkem 14 nebo 15.
            
            
               Článek 21
                  Úloha členských států
            
            
               1.Při provádění inovačního fondu Komise konzultuje členské státy, které jí zároveň poskytují pomoc. 
            
            
               2.Konzultace s členskými státy se týkají:
            
            
               (a)seznamu předběžně vybraných projektů, včetně rezervního seznamu, a seznamu navrhovaných projektů, jimž má být poskytnuta pomoc při rozvoji projektů v souladu s čl. 12 odst. 2., a to ještě před udělením podpory;
            
            
               (b)návrhů rozhodnutí Komise uvedených v čl. 9 odst. 1, čl. 14 odst. 2 a čl. 15 odst. 1;
            
            
               (c)maximální částky podpory z inovačního fondu, která má být k dispozici pro účely pomoci při rozvoji projektů.
                     
            
            
               3.Vyžádá-li si to Komise, jsou členské státy Komisi nápomocny při:
            
            
               (a)stanovení obecného zaměření inovačního fondu;
            
            
               (b)řešení stávajících nebo vznikajících problémů při provádění projektů;
            
            
               (c)řešení jakýchkoli jiných otázek v souvislosti s prováděním projektů.
            
            
               4.Komise podává členským státům zprávu o pokroku dosaženém při provádění tohoto nařízení, zejména pokud jde o provádění rozhodnutí o udělení podpory uvedených v čl. 12 odst. 5.
            
            
               Článek 22
                  Úloha zúčastněných stran 
            
            
               Komise může zúčastněné strany zapojit do diskusí o provádění inovačního fondu, a to i ve vztahu k otázkám uvedeným v čl. 21 odst. 3. 
            
            
               KAPITOLA V
               MONITOROVÁNÍ, PODÁVÁNÍ ZPRÁV A HODNOCENÍ 
            
            
               Článek 23
                  Monitorování a podávání zpráv 
            
         
         
            
               1.Prováděcí subjekt monitoruje fungování inovačního fondu, včetně částek podpory vyplácených z inovačního fondu. 
            
            
               2.V zájmu účinného, účelného a včasného shromažďování údajů pro monitorování podle odstavce 1 a výsledků mohou být navrhovateli projektu uloženy přiměřené požadavky na podávání zpráv. Zprávy navrhovatelů projektu zahrnují informace o činnostech zaměřených na sdílení poznatků vykonávaných podle článku 27.
            
            
               3.Prováděcí subjekt bude Komisi pravidelně podávat zprávy o výkonu svých úkolů.
            
            
               4.Prováděcí subjekt Komisi podává zprávu o úplném cyklu vyplácení podpory, a zejména o organizování výzev k podávání návrhů a o podpisech smluv s navrhovateli projektů.
            
            
               5.Po dokončení každé výzvy k podávání návrhů podá Komise členským státům zprávu o příslušné výzvě k podávání návrhů.
            
            
               6.Komise každoročně předkládá Radě a Evropskému parlamentu zprávu o pokroku při provádění inovačního fondu.
            
            
               7.Prováděcí subjekty, které nejsou výkonnými agenturami, a subjekty, které byly pověřeny správou příjmů inovačního fondu v souladu s čl. 20 odst. 3, poskytnou Komisi:
            
            
               (a)do 15. února neověřené finanční výkazy za předcházející finanční rok, který trvá od 1. ledna a do 31. prosince, v souvislosti s činnostmi, jimiž byly tyto prováděcí subjekty a orgány pověřeny;
            
            
               (b)do 15. března roku předání neověřených finančních výkazů ověřené finanční výkazy za předcházející finanční rok, který trvá od 1. ledna do 31. prosince, v souvislosti s činnostmi, jimiž byly tyto prováděcí subjekty a orgány pověřeny.
            
            
               Komise sestavuje roční účetní závěrky inovačního fondu za každý finanční rok, který trvá od 1. ledna do 31. prosince, na základě finančních výkazů poskytnutých podle prvního pododstavce. Tyto závěrky podléhají nezávislému externímu auditu.
            
            
               Všechny finanční výkazy a účetní závěrky podle tohoto odstavce se vypracují v souladu s účetními pravidly uvedenými v článku 80 finančního nařízení.
            
            
               Článek 24
                  Hodnocení
            
            
               1.V roce 2025 a poté každých pět let Komise vyhodnotí fungování inovačního fondu. Hodnocení se zaměří kromě jiného na posouzení synergií mezi inovačním fondem a jinými relevantními programy Unie, jakož i na postup vyplácení podpory z inovačního fondu.
            
            
               2.Na základě výsledků hodnocení uvedených v prvním odstavci tohoto článku Komise v relevantních případech předloží návrhy s cílem zajistit, aby inovační fond směřoval k naplnění svých cílů stanovených směrnicí 2003/87/ES a článkem 3 tohoto nařízení.
            
            
               3.Na konci provádění inovačního fondu, nejpozději však v roce 2035, provede Komise závěrečné hodnocení fungování inovačního fondu.
            
            
               4.Výsledky hodnocení provedených podle odstavců 1, 2 a 3 Komise zveřejní.
            
            
               KAPITOLA VI
               AUDITY, ZVEŘEJŇOVÁNÍ A SDÍLENÍ POZNATKŮ
            
            
               Článek 25
                  Audity
            
            
               1.Audity týkající se využívání podpory z inovačního fondu, které budou provádět nezávislí externí auditoři, včetně těch, kteří nejsou pověřeni institucemi nebo orgány Unie, tvoří základ celkové jistoty podle článku 26.
            
            
               2.Každá osoba a každý subjekt, který je příjemcem podpory z inovačního fondu, musí poskytnout písemný souhlas, že uděluje nezbytná práva a potřebný přístup, jak je stanoveno v článku 129 finančního nařízení. 
            
         
         
            
               Článek 26
                  Křížové spoléhání se na audity
            
            
               Aniž jsou dotčeny stávající možnosti provádění dalších auditů, je základem celkové jistoty, jak je případně blíže upřesněno v odvětvových pravidlech, audit finančních výkazů a zpráv dokládajících využití finančního příspěvku Unie, pokud jej na základě mezinárodně uznávaných auditorských standardů poskytujících přiměřenou jistotu provedl nezávislý auditor, o jehož nezávislosti a způsobilosti existují dostatečné důkazy. Zpráva nezávislého auditora a související auditní dokumentace jsou na žádost zpřístupněny Evropskému parlamentu, Komisi, Účetnímu dvoru a auditním orgánům členských států.
            
            
               Článek 27
                  Komunikace, sdílení poznatků a zveřejňování
            
            
               1.Navrhovatelé projektů aktivně a systematicky zveřejňují na svých webových stránkách informace o projektech podporovaných podle tohoto nařízení. Tyto informace zahrnují výslovný odkaz na podporu získanou z inovačního fondu.
            
            
               2.Navrhovatelé projektů zajistí poskytování ucelených, účinných a cílených informací o podpoře získané z inovačního fondu různým cílovým skupinám, včetně médií a veřejnosti.
            
            
               3.Logo inovačního fondu nebo jiné propagační prvky požadované ve smluvní dokumentaci se použijí při každé komunikační činnosti a činnosti v oblasti sdílení poznatků a uvedou se na informačních tabulích na strategických místech viditelných pro veřejnost.
            
            
               4.Navrhovatelé projektů poskytnou podrobné informace o plánovaných činnostech v souladu s odstavci 1 a 2 tohoto článku v plánu sdílení poznatků předkládaném v souladu s čl. 10 odst. 3. 
            
            
               5.Prováděcí subjekt vykonává informační, propagační a komunikační činnost týkající se podpory z inovačního fondu a dosažených výsledků. Prováděcí subjekt pořádá specifické semináře, pracovní setkání a případně i jiné druhy činností s cílem usnadnit výměnu zkušeností, poznatků a osvědčených postupů, pokud jde o návrh, přípravu a provádění projektů, jakož i o účinnost financování poskytovaného v rámci pomoci při rozvoji projektů. 
            
            
               KAPITOLA VII
               ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
            
            
               Článek 28
                  Vstup v platnost 
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 26.2.2019
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ES, Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Příklady jsou uvedeny v seznamu v tabulce 1 na konci důvodové zprávy.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2015) 80, sdělení Komise nazvané „Rámcová strategie k vytvoření odolné energetické unie s pomocí progresivní politiky v oblasti změny klimatu“.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2017) 479, sdělení Komise nazvané „Investice do inteligentního, inovativního a udržitelného průmyslu: obnovená strategie průmyslové politiky EU“.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Odkaz bude doplněn.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2015) 6317, sdělení Komise nazvané „Směrem k integrovanému strategickému plánu (SET) pro energetické technologie: urychlení transformace evropského energetického systému“.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Fraunhofer ISI, Ecofys (2018), Impact on the Environment and the Economy of Technological Innovations for the Innovation Fund (IF) in the Fields of Energy-intensive Industries, Renewables, CCS/CCU and Energy Storage (Inovační fond (IF): technologické inovace v energeticky náročných průmyslových odvětvích, obnovitelných zdrojích energie, CCS/CCU a skladování energie a jejich dopad na životní prostředí a ekonomiku).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Návrh Komise COM(2018) 439 final týkající se nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí Program InvestEU, ze dne 6. června 2018, dostupný na: 
                  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=COM%3A2018%3A439%3AFIN
                  .
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Rozhodnutí Komise (EU) 2017/2172, kterým se mění rozhodnutí 2010/670/EU, pokud jde o použití nevyplacených výnosů z prvního kola výzev k podávání návrhů, Úř. věst. L 306, 22.11.2017, s. 24.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        ICF (2017), 
                  NER 300 Lessons Learnt Summary report
                   (souhrnná zpráva o poznatcích získaných z programu NER 300). 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  
                     Zvláštní zpráva ze dne 5. září 2018 č. 24/2018: „Prokázání zachycování a ukládání uhlíku a inovačních obnovitelných zdrojů energie v EU v komerčním měřítku: zamýšlený pokrok nebyl v posledním desetiletí dosažen“
                  
                  , k dispozici na internetových stránkách Účetního dvora: 
                  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_24/SR_CCS_CS.pdf
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Odvětvová pracovní setkání a závěrečná konference (2017)
                   „Finance for innovation: Towards the ETS Innovation Fund
                  “ (Financování inovací: na cestě k inovačnímu fondu systému obchodování s emisemi).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        CE Delft (2018), 
                  „Report on the online public consultation on the establishment of the Innovation Fund“
                   (Zpráva o veřejné online konzultaci o zřízení inovačního fondu) a 
                  https://ec.europa.eu/clima/consultations/public-consultation-establishment-innovation-fund_cs
                   
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Ecofys (2018) 
                  „Market testing for low-carbon innovation support to energy intensive industry and to power generation“
                   (Testování trhu pro účely podpory nízkouhlíkových inovací v energeticky náročných průmyslových odvětvích a v oblasti výroby energie).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  Odborná skupina pro inovační fond
               
               
                  
                     (16)
                  
                        „Interinstitucionální dohoda mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o zdokonalení tvorby právních předpisů“, Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  
                     Zvláštní zpráva ze dne 5. září 2018 č. 24/2018: „Prokázání zachycování a ukládání uhlíku a inovačních obnovitelných zdrojů energie v EU v komerčním měřítku: zamýšlený pokrok nebyl v posledním desetiletí dosažen“
                  
                  , k dispozici na internetových stránkách Účetního dvora: 
                  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_24/SR_CCS_CS.pdf
                    
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Způsobilé projekty mohou zahrnovat inovace postupů i produktů zaměřené na produkty nahrazující uhlíkově náročné produkty.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32. 
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Rozhodnutí Komise 2010/670/EU ze dne 3. listopadu 2010, kterým se stanoví kritéria a opatření pro financování komerčních demonstračních projektů, jež jsou zaměřeny na zachycování a geologické ukládání CO2, která nepoškozují životní prostředí, a financování demonstračních projektů inovativních technologií v oblasti obnovitelných zdrojů energie v rámci systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství, jak je stanoveno směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (Úř. věst. L  290, 6.11.2010, s. 39).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        
                  
                     Zvláštní zpráva ze dne 5. září 2018 č. 24/2018: „Prokázání zachycování a ukládání uhlíku a inovačních obnovitelných zdrojů energie v EU v komerčním měřítku: zamýšlený pokrok nebyl v posledním desetiletí dosažen“
                  
                  , k dispozici na internetových stránkách Účetního dvora: 
                  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_24/SR_CCS_CS.pdf
                    
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Nařízení Komise (EU) č. 1031/2010 ze dne 12. listopadu 2010 o harmonogramu, správě a jiných aspektech dražeb povolenek na emise skleníkových plynů v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (Úř. věst. L 302, 18.11.2010, s. 1).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1).