CELEX: C1997/054/37
Language: sv
Date: 1997-02-22 00:00:00
Title: Talan mot Ekonomiska och sociala kommittén väckt den 14 november 1996 av Juana de la Cruz Elena Vela Palacios (Mål T-183/96)

Nr C 54/22           SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   22.2.97

Talan mot Europeiska unionens råd väckt den 8 november              inom områden där det inte råder underskott . Det ur­
           1996 av bolaget Eridania SpA m.fl.                       sprungliga syftet med detta system är att göra det möjligt
                      ( Mål T-l 78/96 )                             för överskottsländer att leverera till underskottsländer ge­
                                                                    nom att täcka de ökade transportkostnader som är nöd­
                          ( 97/C 54/36 )                            vändiga .
                (Rättegångsspråk : italienska)                      Sökandena ifrågasätter att Italien skall fortsätta att anses
                                                                    vara ett underskottsområde . Enligt sökandena har under
Bolaget Eridania SpA, Genua ( Italien ), och bolaget ISI ( In­      de senaste nio regleringsåren produktionen överstigit kon­
dustria Saccarifera Italiana Agroindustriale SpA ), Padua           sumtionen vid fem av nio tillfällen och genomsnittspro­
( Italien ), som tillhör koncernen Eridania , bolaget Sadam         duktionen per regleringsår och genomsnittskonsumtionen
Zuccherifici, en avdelning av SECI ( Societå Esercizi Com­          per regleringsår i vilket fall som helst varit helt i jämvikt.
merciali Industriali SpA ), Bologna ( Italien ), bolaget Sadam      Dessutom har genomsnittsproduktionen under de senaste
Castiglionese SpA, Bologna (Italien ), och bolaget Sadam            tre regleringsåren överstigit genomsnittskonsumtionen med
Abruzzo SpA, Bologna ( Italien ), som tillhör koncernen Sa­         ungefär 30 000 ton . Med hänsyn till denna situation anser
dam Zuccherifici , bolaget Zuccherificio del Molise SpA,            svarandena att den omständigheten att regionala priser
Termoli ( Italien ) och bolaget SFIR ( Societå Fondiaria In­        tillämpas i Italien medför att systemet förlorar sin ur­
dustriale Romagnola SpA ), Cesena ( Italien ), har den 8 no­        sprungliga funktion och förvandlas till en såväl gratis som
vember 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas               omotiverad förmån för betodlarna , uteslutande bekostad
förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommis­             av de italienska sockerproducenterna .
sion . Sökanden företräds av Bernard O'Connor, solicitor
vid High Court of Ireland, samt advokaterna Ivano Vigli­            Grunderna och huvudargumenten motsvarar dem som har
otti och Paolo Crocetta, Genua, och har uppgivit följande           åberopats i mål T-l 68/95 , Eridania m.fl . Närmare bestämt
adress för delgivning: advokatbyrån Arsène Kronshagen ,             hävdar sökandena att den ifrågasatta förordningen är
12 , boulevard de la Foire, Luxemburg.                              rättsstridig på grund av försening, bristande motivering,
                                                                    godtycklig kvalifikation av Italien som underskottsområde
                                                                    och maktmissbruk .
Sökandena yrkar att förstainstansrätten skall
                                                                    Att de ovan nämnda bestämmelsena i förordning ( EEG )
— förklara att talan kan upptas till prövning,                      nr 1785/81 inte skall tillämpas åberopas endast om de
                                                                    ovan nämda grunderna inte i sig är tillräckliga för att mo­
— förklara förordning ( EEG ) nr 1580/96 av den 30 juli             tivera att den ifrågasatta förordningen ogiltigförklaras och
  1996 vara en nullitet eller ogiltigförklara den enligt            i synnerhet om det fastslås att Italien utgör ett under­
                                                                    skottsområde .
  artiklarna 173 och 174 i EG-fördraget till den del som
  den berör sökandena eller i andra hand generellt ( erga
  omnes ), i synnerhet artikel 1 f,

— förklara att förordning ( EEG ) nr 1785/81 av den
  30 juni 1981 och senare ändringar enligt artikel 184 i
                                                                    Talan mot Ekonomiska och sociala kommittén väckt
  EG-fördraget inte skall tillämpas till den del som den
  berör sökandena , i synnerhet artiklarna 3.1 , 5.3 och            den 14 november 1996 av Juana de la Cruz Elena Vela
                                                                                              Palacios
    6.2,
                                                                                          (Mål T-l 83/96 )
— ålägga rådet att enligt artiklarna 178 och 215 andra                                      ( 97/C 54/37 )
  stycket i EG-fördraget skall ersätta den skada som or­
  sakats sökandena jämte ränta och uppskrivning,                                     (Rättegångsspråk: spanska)

                                                                    Juana de la Cruz Elena Vela Palacios, med hemvist i Brys­
— vidta alla ytterligare åtgärder som förstainstansrätten           sel, har den 14 november 1996 väckt talan vid Europeiska
  anser nödvändiga för att bedöma den skada som sö­                 gemenskapernas förstainstansrätt mot Ekonomiska och so­
    kandena har orsakats,                                           ciala kommittén . Sökanden företräds av advokaten Guy
                                                                    San Bartolomé Sarrey, Bryssel, och har uppgivit följande
— förplikta rådet att ersätta rättegångskostnaderna .               adress för delgivning: 174, avenue Louse, Bryssel .

                                                                    Sökanden har yrkat att rätten skall
Grunder och huvudargument
                                                                    — förklara att talan kan upptas till prövning och är grun­
Ett antal italienska bolag som tillverkar socker ifrågasätter           dad,
den nya ordningen inom sockersektorn, eftersom det före­
skrivs att Italien fortfarande skall anses vara ett under­          — ogiltigförklara generalsekretariatets beslut nr 27/96A,
skottsland och följaktligen att systemet med regionala pri­           vilket är det slutgiltiga beslutet i disciplinförfarande
ser skall tillämpas för regleringsåret 1996/97. Det erinras i           nr 1 / 1995 angående innehållet i en skrivelse daterad
detta avseende om att sockerproducenterna inom de                       den 10 januari 1995 som sökanden ställt till sin be­
nämnda underskottsområdena, det vill säga inom de områ­                 tygssättare, och särskilt ogiltigförklara disciplinpåfölj­
den där produktionen understiger konsumtionen, betalar                  den nedflyttning i löneklass ( tre ) samt besluta om er­
ett högre minimipris för sockerbetorna än producenterna                 sättning för den del av lönen som har innehållits .
 ---pagebreak--- 22.2.97                SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                             Nr C 54/23

— förplikta Ekonomiska och sociala kommittén att ersät­            Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
    ta Vela Palacios                                                          den 18 november 1996 av Eric Banda
                                                                                         (Mål T-184/96 )
    — löneskillnaden mellan den lön som hon inte har
                                                                                          ( 97/C 54/38 )
          uppburit sedan den dag som påföljden började att
          tillämpas, nämligen sedan den 29 februari 1996,
          till den dag som förstainstansrätten avgör målet,                        (Rättegångsspråk : franska) ■

    — dröjsmålsränta om 8 procent för hela den period              Eric Banda har den 18 november 1996 väckt talan vid Eu­
      som avses i stycket ovan,                                    ropeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska
                                                                   gemenskapernas kommission. Sökanden har hemvist i Ma­
    — hennes rättegångskostnader i det aktuella målet.             lawi och företräds av advokaten Marc-Albert Lucas, Liége,
                                                                   och har uppgivit följande adress för delgivning: advokat­
                                                                   byrån Evelyne Korn , 21 , rue de Nassau, Luxemburg.
Grunder och huvudargument
                                                                   Sökanden yrkar att rätten skall
Talan riktas mot disciplinpåföljden nedflyttning i löneklass
som sökanden har ålagts och avser, förutom denna ogiltig­          — ogiltigförklara kommissionens beslut nr R5 32/95 om
förklaring, ersättning för den del av lönen som har inne­            ogiltigförklaring av valet den 12 december 1994 i den
hållits och ersättning för de övriga ekonomiska följder              geografiska zonen nr 11 till den regionala församling­
som denna påföljd har haft för hennes lön . Det disciplin­           en för lokalanställda och göra om det,
förfarande som ledde fram till denna påföljd hade inletts
till följd av sökandens skriftliga svar på den anmärkning i
marginalen som fanns i hennes betygsrapport. Enligt den­           — ogiltigförklara kommissionens förordning av den
na anmärkning var sökanden ledig och frånvarande från                8 mars 1990 med titeln " övergångsbestämmelser för
sin arbetsplats. Sökanden gjorde i ett svar på denna an­             representation för personalen utanför gemenskapen ",
märkning med skärpa ett antal personliga kommentarer                 publicerad i Administrativa upplysningar av den
angående sin förste betygssättare och begärde på samma                 30 mars 1990,
gång att den andre betygssättaren skulle ingripa .
                                                                   — ogiltigförklara de regionala val som ägt rum till för­
Sökanden har till stöd för sitt yrkande för det första åbe­          samlingen för lokalanställda i den geografiska zonen
                                                                       nr 11 mellan den 4 och den 15 november 1996 med
ropat åsidosättande av väsentliga formföreskrifter i det ad­
ministrativa förfarandet, och i sak påstått att inget före­            tillämpning av det beslut och den förordning som över­
gående förhör har ägt rum, trots att ett sådant förhör                 klagats,
krävs enligt artikel 87 andra stycket i tjänsteföreskrifterna .
                                                                   — förplikta kommissionen att betala rättegångskostnader­
                                                                       na .
Sökanden har för det andra gjort gällande att tillsättnings­
myndigheten har gjort en felaktig tolkning av artiklarna 12
och 21 i tjänsteföreskrifterna och gjort sig skyldig till          Grunder och huvudargument
maktmissbruk . Sökanden har i detta avseende hävdat att
det inte är " ett offentligt uttalande " att sända ett person­
ligt brev. Vidare finns det inget som tyder på att sökanden        Genom det överklagade beslutet ogiltigförklarade svaran­
har uppträtt på ett sätt som är oförenligt med hennes ställ­       den valet i den geografiska zonen nr 11 för personal utan­
ning. Sökanden har hävdat att de åsikter som hon har ut­           för gemenskapen och därmed valet av sökanden , som är
tryckt i den påtalade skrivelsen i vilket fall som helst om­       lokalanställd vid kommissionens delegation i Malawi , och
fattas av den grundläggande rättigheten yttrandefrihet.            tillkännagav att valet av lokal representant i den regionala
                                                                   församlingen för lokalanställda skulle göras om i hela zo­
                                                                   nen för att publiceringen av resultaten i de andra delega­
Sökanden anser även att de allmänna principer som gäller           tionerna inte skulle påverkas av valet som endast gjorts
inom gemenskapernas förvaltning har åsidosatts, särskilt           om i de tre delegationerna som tvisten rör ( Mozambique,
principen om god förvaltning och principen om tjänstens            Namibia och Zambia ). De oegentligheter som begåtts i
intresse .                                                         dessa tre zoner bestod enligt svaranden i att de valsedlar
                                                                   som använts var ofullständiga, eftersom de inte innehöll
                                                                   sökandens namn .
För det fall domstolen skulle konstatera att sökanden har
överträtt tjänsteföreskrifternas bestämmelser, och att på­
följden således är lagenlig, har sökanden i andra hand             Till stöd för sina yrkanden gör sökanden först gällande att
gjort gällande att proportionalitetsprincipen har åsidosatts       det inte har skett någon oegentlighet som har förvrängt re­
vad avser förhållandet mellan det klandrade beteendet och          sultatet av det regionala valet i Mozambique , Namibia
den påföljd som ålagts henne .                                     och Zambia samt i andra delegationer i den geografiska
                                                                   zonen nr 11 . Sökanden anför vidare att det överklagade
                                                                   beslutet strider mot artikel 1 femte stycket i bilaga II till
                                                                   tjänsteföreskrifterna och mot proportionalitetsprincipen .