CELEX: C2004/262/29
Language: sv
Date: 2004-10-23 00:00:00
Title: Mål C-332/04: Talan mot Konungariket Spanien, väckt den 28 juli 2004 av Europeiska gemenskapernas kommission

23.10.2004   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 262/16
            
         Talan mot Konungariket Spanien, väckt den 28 juli 2004 av Europeiska gemenskapernas kommission
   (Mål C-332/04)
   (2004/C 262/29)
   Europeiska gemenskapernas kommission har den 28 juli 2004 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Konungariket Spanien. Sökanden företräds av Gregorio Valero Jordana, kommissionens rättstjänst, och Florence Simonetti, nationell tjänsteman med förordnande vid rättstjänsten, med delgivningsadress i Luxemburg.
   Sökanden yrkar att domstolen skall:
   
               a)
            
            
               fastställa att Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (1) och enligt rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring av direktiv 85/337/EEG (2),
               
                           —
                        
                        
                           genom att inte fullständigt införliva artikel 3 i direktiv 85/337/EEG, i dess lydelse enligt direktiv 97/11/EG,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           genom att inte införliva artikel 9.1 i direktiv 85/337/EEG, i dess ändrade lydelse,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           genom att inte genomföra den övergångsordning som föreskrivs i artikel 3 i direktiv 97/11/EG,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           genom att inte korrekt genomföra punkt 10 b i bilaga II till direktiv 85/337/EEG, i dess ändrade lydelse, jämförd med artiklarna 2.1 och 4.2, och
                        
                     
                           —
                        
                        
                           genom att inte låta uppförandet av ett fritidscenter i Paterna (Valencia) bli föremål för en miljökonsekvensbedömning, och
                        
                     följaktligen genom att bortse från det som föreskrivs i artikel 2.1, artikel 3, artikel 4.2, samt artiklarna 8 och 9 i direktiv 85/337/EEG, i dess ändrade lydelse, och
            
         
               b)
            
            
               förplikta Konungariket Spanien att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   I de spanska föreskrifterna för att anpassa den nationella rätten till direktiv 85/337/EEG, i dess lydelse enligt direktiv 97/11/EG, vilka huvudsakligen utgörs av Real Decreto Legislativo 1302/1986 av den 28 juni 1986 om miljökonsekvensbeskrivning, i dess lydelse enligt lag 6/2001 av den 8 maj 2001, föreskrivs inte att miljökonsekvensbedömningen skall omfatta de effekter som kan förutses som följd av samspelet mellan de olika miljöfaktorerna, i strid med vad som föreskrivs i artikel 3 i direktiv 85/337/EEG, i dess ändrade lydelse.
   I de spanska föreskrifterna föreskrivs inte någon skyldighet att offentliggöra det administrativa beslutet att bevilja eller avslå en tillståndsansökan, liksom dess innehåll och varje villkor som är knutet till detta, i strid med vad som föreskrivs i artikel 9.1 i direktiv 85/337/EEG, i dess ändrade lydelse.
   Det anges i artikel 3.1 och 3.2 i direktiv 97/11/EG att bestämmelserna i detta direktiv skall tillämpas på nya projekt för vilka det ansöks om tillstånd efter den 14 mars 1999. Denna gemenskapsbestämmelse har inte genomförts i de spanska föreskrifterna, eftersom lagstiftningen i fråga inte tillämpas på privata projekt som är föremål för ett administrativt tillståndsförfarande eller på offentliga projekt som allmänheten redan har informerats om eller för vilka tillstånd redan har beviljats före den 8 oktober 2000.
   I punkt 10 b i bilaga II till direktiv 85/337/EEG, i dess ändrade lydelse, anges bland de projekt beträffande vilka det kan bli nödvändigt att göra en miljökonsekvensbedömning projekt för tätortsbebyggelse, inklusive byggande av shoppingcentrum och parkeringsplatser. I de spanska föreskrifterna är detta krav begränsat till projekt utanför stadsplanelagda områden. Kommissionen anser att en sådan begränsning, genom vilken det generellt bortses från kriterier eller gränsvärden i fråga om projektens storlek och art, överskrider det handlingsutrymme som medlemsstaterna har enligt artiklarna 2.1 och 4.2 i direktiv 85/337/EEG, i dess ändrade lydelse. En analys av lagstiftningen om stadsplaner, på det nationella planet och i de autonoma regionerna, och om miljökonsekvensbeskrivning, i de autonoma regionerna, gör det också möjligt att konstatera att projekt avseende tätortsbebyggelse inom stadsplanelagda områden i de flesta autonoma regionerna inte görs till föremål för en miljökonsekvensbeskrivning.
   Till följd av att den nationella rätten inte korrekt har anpassats till punkt 10 b i bilaga II till direktiv 85/337/EEG, i dess ändrade lydelse, har de spanska myndigheterna underlåtit att göra en miljökonsekvensbeskrivning av ett fritidscenter i Paterna (Valencia), med den enda motiveringen att anläggningen uppförs inom ett stadsplanelagt område.
   
      (1)  EGT L 175, s. 40; svensk specialutgåva, område 15, volym 6, s. 226.
   
      (2)  EGT L 73, s. 5.