CELEX: 52011SC1363
Language: pl
Date: 2011-11-17
Title: Wniosek DECYZJA RADY dotycząca stanowiska Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOGw odniesieniu do ustanowienia wspólnej grupy roboczej w celu monitorowania wdrażania postanowień rozdziału IIa protokołu 10 do Porozumienia EOG w sprawie uproszczenia kontroli i formalności przy przewozie towarów oraz określenia jej regulaminu wewnętrznego

KOMISJA EUROPEJSKA

                                              Bruksela, dnia 17.11.2011
                                              SEK(2011) 1363 wersja ostateczna

                                              2011/0338 (NLE)

                                    Wniosek

                               DECYZJA RADY

     dotycząca stanowiska Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG
  w odniesieniu do ustanowienia wspólnej grupy roboczej w celu monitorowania
wdrażania postanowień rozdziału IIa protokołu 10 do Porozumienia EOG w sprawie
  uproszczenia kontroli i formalności przy przewozie towarów oraz określenia jej
                             regulaminu wewnętrznego
 ---pagebreak---                                     UZASADNIENIE

     1.   KONTEKST WNIOSKU

          W celu zapewnienia wymaganego bezpieczeństwa prawnego oraz jednolitości rynku
          wewnętrznego Wspólny Komitet EOG ma za zadanie włączyć wszystkie stosowne
          prawodawstwo wspólnotowe do Porozumienia EOG jak najszybciej po jego
          przyjęciu.

     2.   WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ
          OCENA SKUTKÓW

          Celem niniejszego projektu decyzji Wspólnego Komitetu EOG (załączonego do
          wniosku dotyczącego decyzji Rady) jest ustanowienie wspólnej grupy roboczej w
          celu monitorowania wdrażania postanowień rozdziału IIa protokołu 10 do
          Porozumienia EOG w sprawie uproszczenia kontroli i formalności przy przewozie
          towarów oraz określenie jej regulaminu wewnętrznego.

     3.   ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

          Zgodnie z art. 1 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 2894/94 w sprawie uzgodnień
          dotyczących stosowania Porozumienia EOG stanowisko, jakie należy przyjąć w
          imieniu Unii w odniesieniu do takich decyzji ustala na wniosek Komisji Rada.

          Komisja przedkłada projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG do przyjęcia przez
          Radę jako stanowisko Unii. Komisja ma nadzieję przedstawić to stanowisko
          Wspólnemu Komitetowi EOG w najbliższym możliwym terminie.

PL                                          2                                               PL
 ---pagebreak---                                                             2011/0338 (NLE)

                                                  Wniosek

                                               DECYZJA RADY

              dotycząca stanowiska Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG
           w odniesieniu do ustanowienia wspólnej grupy roboczej w celu monitorowania
         wdrażania postanowień rozdziału IIa protokołu 10 do Porozumienia EOG w sprawie
           uproszczenia kontroli i formalności przy przewozie towarów oraz określenia jej
                                      regulaminu wewnętrznego

     RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114,
     art. 207 ust. 2 oraz art. 218 ust. 9,

     uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2894/94 z dnia 28 listopada 1994 r. w sprawie
     uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym1,
     w szczególności jego art. 1 ust. 3,

     uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)     Protokół 10 do Porozumienia zmieniono decyzją Wspólnego Komitetu EOG nr
             76/2009 z dnia 30 czerwca 2009 r.2 w celu dodania do niego nowego rozdziału IIa w
             sprawie środków bezpieczeństwa stosowanych przez organy celne.

     (2)     Artykuł 9b protokołu 10 stanowi, że w handlu dwustronnym między umawiającymi
             się stronami uchyla się wymóg stosowania środków bezpieczeństwa stosowanych
             przez organy celne pod warunkiem, że istnieje równoważny poziom bezpieczeństwa
             celnego na ich właściwych terytoriach.

     (3)     Artykuł 9f protokołu 10 stanowi, że Wspólny Komitet EOG określa zasady
             umożliwiające umawiającym się stronom zapewnienie monitorowania wdrażania
             rozdziału IIa protokołu 10 oraz kontrolę przestrzegania postanowień rozdziału IIa i
             załączników I i II do protokołu 10,

     1
             Dz.U. L 305 z 30.11.1994, s. 6.
     2
             Dz.U. L 232 z 3.9.2009, s. 40.

PL                                                  3                                              PL
 ---pagebreak---      PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

                                              Artykuł 1

     Stanowisko, jakie Unia ma zająć w ramach Wspólnego Komitetu EOG w sprawie
     proponowanego powołania wspólnej grupy roboczej w celu monitorowania wdrażania
     postanowień rozdziału IIa protokołu 10 do Porozumienia EOG w sprawie uproszczenia
     kontroli i formalności przy przewozie towarów oraz określenia jej regulaminu wewnętrznego,
     opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu EOG załączonym do niniejszej decyzji.

                                              Artykuł 2

     Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

     Sporządzono w ... dnia [...] r.

                                                W imieniu Rady
                                                Przewodniczący

PL                                                4                                               PL
 ---pagebreak---                                                ZAŁĄCZNIK

                                                 Projekt

                               DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG
                                             nr

          ustanawiająca wspólną grupę roboczą w celu monitorowania wdrażania postanowień
          rozdziału IIa protokołu 10 do Porozumienia EOG w sprawie uproszczenia kontroli i
           formalności przy przewozie towarów oraz określenia jej regulaminu wewnętrznego

     WSPÓLNY KOMITET EOG,

     uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zmienione Protokołem
     dostosowującym Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zwane dalej
     „Porozumieniem”, w szczególności jego art. 92 i art. 94 ust. 3 oraz art. 9f ust. 1 protokołu 10
     do Porozumienia,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)        Protokół 10 do Porozumienia zmieniono decyzją Wspólnego Komitetu EOG nr
                76/2009 z dnia 30 czerwca 2009 r.3 w celu dodania do niego nowego rozdziału IIa w
                sprawie środków bezpieczeństwa stosowanych przez organy celne.

     (2)        Artykuł 9b protokołu 10 stanowi, że w handlu dwustronnym między umawiającymi
                się stronami uchyla się wymóg stosowania środków bezpieczeństwa stosowanych
                przez organy celne pod warunkiem, że istnieje równoważny poziom bezpieczeństwa
                celnego na ich właściwych terytoriach.

     (3)        Artykuł 9f protokołu 10 stanowi, że Wspólny Komitet EOG określa zasady
                umożliwiające umawiającym się stronom zapewnienie monitorowania wdrażania
                rozdziału IIa protokołu 10 oraz kontrolę przestrzegania postanowień rozdziału IIa i
                załączników I i II do protokołu 10,

     PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

                                                Artykuł 1

     1.         Niniejszym powołuje się wspólną grupę roboczą ds. środków bezpieczeństwa
                stosowanych przez organy celne, zwaną dalej grupą roboczą, w celu zapewnienia
                monitorowania wdrażania postanowień dotyczących bezpieczeństwa celnego
                zawartych w rozdziale IIa protokołu 10 do Porozumienia EOG oraz kontroli
                przestrzegania postanowień rozdziału IIa i załączników I i II do tego protokołu.

     2.         Grupa robocza działa zgodnie z regulaminem wewnętrznym określonym w
                załączniku do niniejszej decyzji.

     3
              Dz.U. L 232 z 3.9.2009, s. 40.

PL                                                  5                                                  PL
 ---pagebreak---      3.      Grupa robocza składa sprawozdanie wspólnemu podkomitetowi I ds. swobodnego
             przepływu towarów zgodnie z art. 15 ust. 1 lit. a) regulaminu wewnętrznego
             Wspólnego Komitetu EOG4.

                                                  Artykuł 2

     Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem , pod warunkiem że Wspólny Komitet EOG
     otrzyma wszystkie notyfikacje przewidziane w art. 103 ust. 1 Porozumienia∗.

                                                  Artykuł 3

     Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w sekcji EOG i w Suplemencie EOG do Dziennika
     Urzędowego Unii Europejskiej.

     Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

            W imieniu Wspólnego Komitetu EOG

            Przewodniczący

            Sekretarze
            Wspólnego Komitetu EOG

     4
            Decyzja Wspólnego Komitetu EOG nr 1/94 z dnia 8 lutego 1994 r. przyjmująca regulamin wewnętrzny
            Wspólnego Komitetu EOG, Dz.U. L 85 z 30.3.1994, s. 60.
     ∗
            [Nie wskazano wymogów konstytucyjnych.] [Wskazano wymogi konstytucyjne.]

PL                                                    6                                                       PL
 ---pagebreak---                                           ZAŁĄCZNIK

                           do decyzji Wspólnego Komitetu EOG nr…

          REGULAMIN WEWNĘTRZNY WSPÓLNEJ GRUPY ROBOCZEJ DS. ŚRODKÓW
                 BEZPIECZEŃSTWA STOSOWANYCH PRZEZ ORGANY CELNE

                                             Artykuł 1

                                              Skład

     Grupa robocza składa się z przedstawicieli Unii Europejskiej, przedstawicieli państw EFTA
     oraz – w stosownych przypadkach – ekspertów związanych z organami administracji celnej
     państw członkowskich Unii Europejskiej.

                                             Artykuł 2

                                             Zadania

     1.      Grupa robocza ocenia równoważność środków bezpieczeństwa stosowanych przez
             organy celne określonych w ustawodawstwie umawiających się stron. Monitoruje
             ona zwłaszcza wdrażanie przepisów dotyczących informacji poprzedzających
             wysyłkę i przybycie towarów, kontroli bezpieczeństwa przeprowadzanych przez
             organy celne i zarządzania ryzykiem oraz przepisów dotyczących upoważnionych
             przedsiębiorców. Wymienia ona także informacje na temat zmian przepisów prawa
             w tej dziedzinie.

     2.      Grupa robocza omawia konieczne zmiany techniczne do rozdziału IIa protokołu 10.

     3.      Na wniosek jednej z umawiających się stron grupa robocza organizuje posiedzenie
             grupy ekspertów w celu omówienia szczególnych kwestii. Grupa robocza dokonuje
             także przeglądu procedur administracyjnych umawiających się stron. W celu
             przeprowadzenia takiego przeglądu grupa robocza może zgodzić się na
             zorganizowanie wizyt na miejscu.

     4.      Na wniosek jednej z umawiających się stron grupa robocza bada wszelkie kwestie,
             jakie uzna za istotne w kontekście wdrażania środków dotyczących bezpieczeństwa
             celnego określonych w rozdziale IIa protokołu 10.

                                             Artykuł 3

                                         Przewodnictwo

     Posiedzeniom grupy roboczej przewodniczy na zmianę co sześć miesięcy przedstawiciel Unii
     Europejskiej oraz przedstawiciel jednego z państw EFTA, do których ma zastosowanie
     rozdział IIa protokołu 10.

PL                                              7                                                PL
 ---pagebreak---                                               Artykuł 4

                                             Posiedzenia

     1.      Grupa robocza spotyka się regularnie i co najmniej raz w roku.

     2.      Posiedzenia odbywają się w Brukseli lub jakimkolwiek innym miejscu wskazanym
             przez przewodniczącego grupy roboczej.

     3.      Przewodniczący zwołuje posiedzenia grupy roboczej. Zaproszenia na posiedzenia
             wysyła się do uczestników, o których mowa w art. 1, na co najmniej 10 dni
             roboczych przed datą posiedzenia. W przypadku spraw pilnych zaproszenia mogą
             być wysłane z mniejszym wyprzedzeniem.

     4.      Językiem roboczym grupy roboczej jest język angielski.

     5.      O ile nie postanowiono inaczej, posiedzenia nie są otwarte.

                                              Artykuł 5

                                          Porządek obrad

     1.      Przewodniczący sporządza tymczasowy porządek obrad każdego posiedzenia.
             Tymczasowy porządek obrad wysyła się do uczestników, o których mowa w art. 1,
             na co najmniej 10 dni roboczych przed datą posiedzenia.

     2.      Umawiające się strony mogą wnieść o włączenie punktu porządku obrad na piśmie,
             zwracając się do przewodniczącego lub przed przyjęciem porządku obrad w dniu
             posiedzenia.

                                              Artykuł 6

                                              Protokoły

     1.      Za sporządzenie protokołu z każdego posiedzenia grupy roboczej odpowiedzialny
             jest przewodniczący. Protokół wskazuje zalecenia lub wnioski grupy roboczej w
             odniesieniu do poszczególnych punktów porządku obrad.

     2.      Projekt protokołu przesyła się umawiającym się stronom i zostaje on zatwierdzony w
             terminie 20 dni roboczych od daty posiedzenia.

                                              Artykuł 7

                                               Koszty

     Przedstawiciele umawiających się stron oraz eksperci związani z organami administracji
     celnej państw członkowskich Unii Europejskiej pokrywają wszelkie koszty związane ze
     swoim udziałem w posiedzeniach grupy roboczej.

PL                                                8                                               PL