CELEX: 51997PC0622
Language: es
Date: 1997-11-21
Title: Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la protección jurídica de los dibujos y modelos

COMISIÓN Di: LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               Bruselas, 21.11.1997
                                               CQM(97) 622 final - COD 464
                     PICTAMEN m LA COMSIQN
con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE,
               sobre las enmiendas del Parlamento europeo
                 a la posición común del Consejo sobre la
                                propuesta de
   DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
              sobre la protección jurídica de los dibujos y modelos
  POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN
      con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---     1.      Antecedentes
   • El 3 de diciembre de 1993, la Comisión presentó una propuesta de Reglamento sobre
       el diseño comunitario1 y una propuesta de directiva relativa a la protección jurídica de
       los diseños2 ("la Directiva").
   • El Parlamento decidió debatir en primer lugar la propuesta de directiva y adoptar una
       posición sobre la propuesta de reglamento cuando se procediera a la segunda lectura
       de la propuesta de directiva. Conforme a dicha decisión, el Parlamento adoptó su
       dictamen sobre la Directiva el 12 de octubre de 19953.
   • El Comité Económico y Social emitió un primer dictamen el 6 de julio de 19944 y un
       dictamen adicional el 22 de febrero de 19955.
   • En respuesta al dictamen del Parlamento, la Comisión presentó una propuesta
       modificada de directiva el 14 de marzo de 19966.
   • El Consejo adoptó su posición común el 17 de junio de 19977.
   • La Comisión adoptó su dictamen sobre la posición común del Consejo el 19 de junio
       de 1997 y lo comunicó al Parlamento Europeo8.
   • El 22 de octubre de 1997, el Parlamento Europeo aprobó 12 enmiendas a la posición
       común en segunda lectura.
   2.       Objeto de la propuesta de la Comisión
   La propuesta de Directiva tiene por objeto proporcionar una protección jurídica efectiva a
   los dibujos y modelos en los Estados miembros de la Comunidad. Sufinalidades reducir
   los obstáculos legales a la libre circulación de dibujos y modelos y establecer un sistema
   de competencia libre en el mercado interior. A tal fin, contiene una serie de definiciones
  y normas sobre la definición de "dibujo o modelo", el requisito de protección, incluidos
  los motivos de exclusión, las exigencias relativas al carácter singular y la novedad, el
  alcance y el plazo de protección, los motivos de denegación o nulidad y la definición de
  los derechos conferidos por el dibujo o modelo, incluidos las limitaciones y el
 agotamiento de derechos.
1
       DO 29 de 31.01.1994, COM (93) 342 final.
2
       DO C 345 de 23.12.1993, p. 14. COM (93) 344 final.
3
       DO C 287 de 30.10.1995, p. 157.
4
       DOC 388de31.12.1994, p. 9.
5
       DO C 110 de 02.05.1995, p. 12.
6
       DO C 142 de 14.05.1996, p. 7.
7
       DO C 237 de 04.08.1997, p. 1.
8
       SEC (97) 1107 final - COD 464.
 ---pagebreak---       Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo
      La Comisión desea subrayar que el 19 de junio de 1997 no pudo aceptar de la
      posición común del Consejo, en concreto porque éste suprimió la cláusula de
      reparación contenida en el artículo 14 de la propuesta modificada de la Comisión
      de 1996.
      En un esfuerzo clarificador, el dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del
      Parlamento y su propuesta modificada, aneja al presente documento, han de
      entenderse a la luz de la citada posición común del Consejo.
      En consecuencia, las enmiendas que figuran a continuación modificarían la
      posición común del Consejo de 17 de junio de 1997.
3.1   Enmiendas aceptadas por la Comisión
La Comisión aceptó las enmiendas 2 a 4, 7 a 11 y 13 por las razones siguientes:
Enmienda 2   El decimotercer considerando de la posición común especifica que se
             considerará que un dibujo o modelo posee carácter singular si la
             "impresión general" producida "difiere claramente", mientras que la
             disposición correspondiente de la Directiva (artículo 5) se refiere
             únicamente a que la "impresión general [...] difiera ".
             De este modo, la posición común no se ajusta al deseo del Parlamento y
             de la Comisión de reducir el umbral de protección, tal y como se explicaba
             en la propuesta modificada de la Comisión de 1996. Además, el adjetivo
             "claramente" en el considerando 13 introduce indebidamente un criterio
             cualitativo, lo que es incompatible con la redacción y los objetivos del
             artículo 5.
Enmienda 3   La Comisión apoya la enmienda del Parlamento destinada a limitar la
             protección de los componentes de productos complejos a aquellos que
             siguen siendo visibles durante la utilización normal de estos últimos. La
             redacción de la letra a) del apartado 3 del artículo 3 de la posición común
             es demasiado imprecisa, porque incluye cualquier componente si cabe
             razonablemente esperar que seguirá siendo visible durante la utilización
             normal del producto.
             La enmienda del Parlamento ya había sido incorporada a la propuesta
             modificada de la Comisión de 1996. Por tanto, para más comentarios al
             respecto se remite a la citada propuesta.
 ---pagebreak--- Enmienda 4  La Comisión se adhiere a la enmienda del Parlamento, conforme a la cual
            el concepto de "utilización normal" ha de interpretarse con criterio
            restrictivo (apartado 4 del artículo 3).
            La enmienda del Parlamento ya había sido incorporada a la propuesta
            modificada de la Comisión de 1996. Por tanto, para más comentarios al
            respecto se remite a la citada propuesta.
Enmienda 7  La enmienda aclara que el plazo total de protección de los dibujos o
            modelos será de 25 años a partir de la fecha de presentación de la
            solicitud.
Enmienda 9  La enmienda no altera el fundamento, pero mejora la redacción del
            apartado 2 del artículo 13 de la posición común.
Enmienda 10 La enmienda vuelve a introducir la cláusula de reparación tal y como la
            formuló la Comisión en su propuesta modificada de 1996.
            La Comisión sigue considerando que la cláusula está justificada y es
            razonable.
Enmienda 11 La enmienda prevé establecer la libre circulación de los componentes que
            se comercialicen con arreglo a la cláusula de reparación (enmienda 10).
            La enmienda del Parlamento ya había sido incorporada a la propuesta
            modificada de la Comisión de 1996. Por tanto, parajnás comentarios al
            respecto se remite a la citada propuesta.
Enmienda 13 La Comisión respalda la cláusula de reparación (artículo 18 de la posición
            común) tal y como la reformuló el Parlamento en su enmienda, porque
            asume que la cláusula de reparación ha sido introducida de nuevo.
 ---pagebreak--- 3.2   Enmiendas rechazadas por la Comisión
La Comisión no aceptó las enmiendas 5, 6 y 12 por las razones siguientes:
Enmienda 5   Aunque la enmienda refleja el contenido del apartado 3 del artículo 6 de la
             propuesta modificada de la Comisión de 1996, la Comisión, tras un nuevo
             proceso de reflexión, se adhiere al apartado 3 del artículo 6 de la posición
             común del Consejo.
             Cuando, como consecuencia de una conducta abusiva en relación con un
             dibujo o modelo, un tercero haya obtenido un derecho sobre un dibujo o
             modelo registrado, no se justifica privar del derecho a reclamar la
             propiedad de dicho dibujo o modelo a la persona a la que legítimamente
             corresponde el derecho sobre el mismo.
Enmienda 6   La Comisión no puede aceptar la enmienda 6, porque amplía
             injustificadamente el ámbito de aplicación de la excepción relativa a "la
             forma y dimensiones exactas" conforme a la formulación de la propuesta
             modificada de 1996.
             Además, la redacción de la enmienda 6 es relativamente imprecisa y
             excede de lo necesario a la luz de la cláusula de "la forma y dimensiones
             exactas".
Enmienda 12 Aunque la Comisión es partidaria de la fijación de normas para luchar
             contra las falsificaciones, considera que la Directiva sobre dibujos y
             modelos ya no debería estar sujeta a este tipo de disposiciones de
             procedimiento.
             Se considera preferible abordar el problema de las falsificaciones desde
             una perspectiva horizontal (en un futuro próximo), es decir, incluyendo un
             conjunto de medidas exhaustivas contra las falsificaciones que abarque,
             por ejemplo, todos los derechos de propiedad industrial e intelectual.
 ---pagebreak---                            Propuesta modificada de
Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la protección jurídica de los
                              dibujos y modelos
 ---pagebreak---                                                It
     Posición común del Consejo                                      Enmiendas del Parlamento
                                            (Enmienda 2)
                                          Considerando 13
Considerando que la valoración del carácter          Considerando que la valoración del carácter
singular debe basarse en si la impresión general     singular debe basarse en si la impresión general
producida a un usuario informado que examine         producida a un usuario informado que examine
el dibujo o modelo difiere claramente de lu          el dibujo o modelo difiere de la producida por
producida por el corpus existente de dibujos o       el corpus existente de dibujos o modelos,
modelos, habida cuenta de la naturaleza del          habida cuenta de la naturaleza del producto al
producto al que se aplica o incorpora el dibujo      que se aplica o incorpora el dibujo o modelo, y
o modelo, y concretamente del sector industrial      concretamente del sector industrial al que éste
al que éste pertenezca y del grado de libertad       pertenezca y del grado de libertad del autor a la
del autor a la hora de desarrollarlo:                 hora de desarrollarlo;
                                            (Enmienda 3)
                                   Artículo 3, apartado 3, letra a)
a) si cabe razonablemente esperar que el              a) si el componente, una vez incorporado al
    componente, pese a haberse incorporado <\\            producto complejo, sigue siendo visible
    producto complejo, seguirá siendo visible             durante la utilización normal de este último,
    durante la utilización normal de éste, v
                                             (Enmienda 4)
                                        Artículo 3, apartado 4
 4. A efectos de lo dispuesto en la letra a) del       4. A efectos de lo dispuesto en la letra a) del
 apartado 3, se entenderá por "utilización             apartado 3, se entenderá por "utilización
 normal" cualquier utilización que no constituya       normal" la utilización por parte del consumidor
 mantenimiento, conservación o reparación.             final, sin incluir las medidas de mantenimiento,
                                                       conservación o reparación.
 ---pagebreak---                                                (Enmienda 7)
                                              Artículo 10
Plazo de protección                                    Plazo de protección
Tras su registro, todo dibujo o modelo que             Tras su registro; todo dibujo o modelo que
cumpla los requisitos establecidos en el               cumpla los requisitos establecidos en el
apartado 2 del artículo 3 quedará protegido            apartado 2 del artículo 3 quedará protegido
por un derecho sobre un dibujo o modelo                por un derecho sobre uu dibujo o modelo
durante uno o varios períodos dé cinco años a          durante uno o varios periodos de cinco años a
partir de la fecha de presentación de la               partir de la fecha de presentación de la
solicitud. El plazo de protección podrá                solicitud. El titular del derecho podrá renovar
renovarse a petición del titular del derecho por       el plazo de protección por uno o varios
uno o varios períodos de cinco años hasta un           períodos de cinco años hasta un máximo de 25
máximo de 25 años a partir de la fecha de              años a partir de la fecha de presentación de la
presentación de la solicitud.                          solicitud.
                                              (Enmienda 9)
                                Artículo 13, apartado 2, primer párrafo
 2. Los derechos conferidos por el derecho              2. Los derechos conferidos por el derecho
 sobre un dibujo o modelo tras la inscripción en         sobre un dibujo o modelo tras la inscripción en
 el «-Agictm tampnpn ampararán:                          el ivoictrn "n *e podrán ejercer respecto de;
 ---pagebreak---                                              Artículo 14
Disposición transitoria                              Uso de los dibujos o modelos a efecto?jl*
                                                     reparación,
Hasta que las modificaciones de la presente
Directiva se adopten a propuesta de la                1. No obstante lo dispuesto en el artículo 1?
Comisión de conformidad con lo dispuesto en          los derechos conferidos por un derecho sobre
el artículo 18. los Estados miembros podrán          un dibujo o modelo no serán ejercidos contra
mantener en vigor o introducir cualquier             terceros que hagan uso del mismo, siempre
disposición relativa al uso de un dibujo o
modelo protegido a efectos de reparación de un
producto complejo con objeto de restituir su         íl) el producto al que se hava incorporado o
apariencia inicial, cuando el producto al que se          aplicado el dibujo o modelo sea un
aplique o incorpore el dibujo o modelo                    componente dé un producto complejo de
constituya un componente de un producto                   cuya apariencia dependa el dibujo o modelo
complejo de cuya apariencia depende el dibujo             protegido;
o modelo protegido.
                                                     \Ú el fin de tal uso sea permitir la reparación
                                                          del producto complejo para devolverle su
                                                          apariencia original:
                                                     £) se informe al público del origen del
                                                          producto Utilizado para la reparación
                                                          recurriendo a una señal indeleble, como
                                                          puede ser una marca o denominación
                                                          comercial, o a cualquier otra forma que se
                                                          considere oportuna; y
                                                     â} los terceros hayan:
                                                          t) notificado al titular del derecho el uso
                                                              que se pretenda hacer del dibujo o
                                                              modelo;
                                                          Ü) ofrecido al titular del derecho una
                                                              remuneración justa y razonable por
                                                              dicho uso; y
                                                          iü) propuesto facilitar de forma regular y
                                                              fiable al titular de) derecho información
                                                              sobre el alcance del uso que se haga del
                                                              dibujo o modelo en virtud de esta
                                                              disposición.
 ---pagebreak---                                                      O. en caso de importación de un compone^
                                                     no fabricado en el Estado miembro en el ojj^cg
                                                     aplique la protección, el importador dfl
                                                     componente en el que se hava de incorporar o
                                                     al eme se hava de aplicar el dibuio o mode|n
                                                     contraerán las obligaciones contempladas en la
                                                     letra d) del apartado 1.
                                                     3. Para calcular la remuneración, se tendrá en
                                                     cuenta principalmente la inversión efectuada en
                                                     el desarrollo del dibuio o modelo de que se
                                                     trate.
                                                     4 El apartado 1 no será de aplicación si el
                                                     titular del derecho presenta pmeba s que apoyen
                                                     la alegación de que la parte que ha contraído
                                                     las obligaciones contempladas en la letra d) del
                                                     apartado 1 no puede o no quiere cumplirías o
                                                     abonar la remuneración por él ofrecida,
                                           (Enmienda 11)
                                             Artículo 15
Agotamiento de los derechos conferidos por el           Agotamiento de los derechos conferidos por
registro                                              el registro
Los derechos conferidos por un derecho sobre            Los derechos conferidos por un derecho sobre
un dibujo o modelo tras su inscripción en el          un dibujo o modelo tras su inscripción en el
registro no se extenderán a los actos relativos       registro no se extenderán a los actos relativos
a los productos a los que se haya incorporado          a los productos a los que se haya incorporado
o aplicado uu dibujo o modelo incluido en el           o aplicado un dibujo o modelo incluido en el
ámbito de protección del derecho sobre el              ámbito de protección del derecho sobre el
dibujo o modelo cuando dichos productos                dibujo o modelo cuando dichos productos
hayan sido comercializados en la Comunidad             hayan sido comercializados en la Comunidad
por el titular del derecho sobre un dibujo o           por el titular del derecho sobre un dibujo o
modelo, o por un tercero con su                        modelo, o por un tercero con su
consentimiento.                                        consentimiento o con arreglo al artículo 14.
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                                            (Enmienda 13)
                                              Artículo 18
                                                Revisión
Cinco años después de la fecha de aplicación           Cinco años después de la fecha de aplicación
que se especifica en el artículo 19, la Comisión       que se especifica en el artículo 19, la Comisión
presentará un análisis de las consecuencias de         presentará un análisis de las consecuencias de
lo dispuesto en la presente Directiva paralas          lo dispuesto en la presente Directiva para la
sectores industriales de la Comunidad, los             competencia v el funcionamiento del mercado
consumidores. la competencia y ej                      interior, así como para los sectores industriales
funcionamiento del mercado interior.                   más afectados, especialmente los fabricantes de
Propondrá al Parlamento Europeo y al Consejo           productos complejos, de componentes y los
las modificaciones de la presente Directiva que        consumidores. Propondrá, en caso necesarioT al
sean necesarias para realizar el mercado interior      Parlamento Europeo y al Consejo las
con respecto a los componentes de productos            modificaciones de la presente Directiva que
complejos y cualquier otra modificación que.           resulten oportunas, tras consultar a las partes
considere necesaria.                                   más afectadas,
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                                                          COM(97) 622 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                             06 08 02 10
                                       N° de catálogo : CB-CO-97-638-ES-C
                                                              ISBN 92-78-27790-8
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo