CELEX: 62007CJ0189
Language: pl
Date: 2008-12-22 00:00:00
Title: Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 22 grudnia 2008 r. # Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Hiszpanii. # Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Rozporządzenie (EWG) nr 2847/93 - Artykuł 2 ust. 1 i art. 31 ust. 1 i 2 - Rozporządzenia (WE) nr 2406/96 i nr 850/98 - System kontroli w sektorze rybołówstwa - Wspólne normy handlowe dla niektórych produktów rybołówstwa - Niewystarczające kontrole i inspekcje - Brak podjęcia stosownych działań w celu nałożenia sankcji za naruszenia - Wykonanie sankcji - Ogólne uchybienie przepisom rozporządzenia - Przedstawienie przed Trybunałem dodatkowych dowodów na ogólny i ciągły charakter uchybienia - Dopuszczalność. # Sprawa C-189/07.

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 22 grudnia 2008 r. – Komisja przeciwko Hiszpanii
      (sprawa C‑189/07)
      Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Rozporządzenie (EWG) nr 2847/93 – Artykuł 2 ust. 1 i art. 31 ust. 1 i 2 – Rozporządzenia (WE) nr 2406/96 i nr 850/98 – System kontroli w sektorze rybołówstwa – Wspólne normy handlowe dla niektórych produktów rybołówstwa – Niewystarczające kontrole i inspekcje – Brak podjęcia stosownych działań w celu nałożenia sankcji za naruszenia – Wykonanie sankcji – Ogólne uchybienie przepisom rozporządzenia – Przedstawienie przed Trybunałem dodatkowych dowodów na ogólny i ciągły charakter uchybienia – Dopuszczalność
      1.                     Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania
            poprzedzającego wniesienie skargi – Uchybienie przepisom rozporządzenia mające charakter generalny (art. 226 WE) (por. pkt 27–31)
      2.                     Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo Komisji do wniesienia skargi – Wykonywanie uprawnień
            dyskrecjonalnych – Charakter obiektywny – Źródło uchybienia – Brak wpływu (art. 226 WE) (por. pkt 33, 34)
      3.                     Rybołówstwo – Ochrona zasobów morskich – Środki kontroli – Obowiązki kontroli i ścigania nałożone na państwa członkowskie
            – Zakres (rozporządzenie Rady nr 2847/93, art. 1, 2, art. 31 ust. 2) (por. pkt 35–40)
      4.                     Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dowód na istnienie uchybienia – Ciężar dowodu spoczywający
            na Komisji – Domniemania – Niedopuszczalność (art. 226 WE) (por. pkt 82)
      5.                     Rybołówstwo – Ochrona zasobów morskich – Uregulowania dotyczące kwot połowowych – Środki kontroli (rozporządzenie Rady nr 2847/93,
            art. 31) (por. pkt 124)
      Przedmiot
      
         
               Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 2 ust. 1 i art. 31 ust. 1 i 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 2847/93
                  z dnia 12 października 1993 r. ustanawiającego system kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa (Dz.U.
                  L 261, s. 1) – Naruszenie rozporządzenia Rady (WE) nr 2406/96 z dnia 26 listopada 1996 r. ustanawiającego wspólne normy handlowe
                  w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa (Dz.U. L 334, s. 1) i rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98 z dnia 30 marca
                  1998 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich (Dz.U
                  L 125, s. 1) – Niewystarczające kontrole – Brak podjęcia stosownych działań w celu nałożenia sankcji za naruszenia
               
            Sentencja
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Królestwo Hiszpanii
               
            –        nie przeprowadzając – w ramach swojego terytorium i na obszarze wód morskich podlegających jego suwerenności – wystarczającej
         kontroli i inspekcji działalności w zakresie rybołówstwa, w tym działań polegających na wyładunku i sprzedaży gatunków, do
         których odnoszą się przepisy regulujące minimalne rozmiary wymagane na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98 z dnia 30 marca
         1998 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich i rozporządzenia
         Rady (WE) nr 2406/96 z dnia 26 listopada 1996 r. ustanawiającego wspólne normy handlowe w odniesieniu do niektórych produktów
         rybołówstwa, jak również nie przeznaczając wystarczających zasobów ludzkich do kontroli i inspekcji działalności w zakresie
         rybołówstwa, oraz
      
      –        nie wykazując należytej staranności w podejmowaniu właściwych działań wobec osób odpowiedzialnych za naruszenia uregulowań
         wspólnotowych w dziedzinie rybołówstwa, w szczególności nie wszczynając postępowań administracyjnych albo karnych oraz nie
         nakładając na osoby odpowiedzialne odstraszających sankcji,
      
      uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 2 ust. 1 i art. 31 ust. 1 i 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2847/93
         z dnia 12 października 1993 r. ustanawiającego system kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa, zmienionego
         rozporządzeniem Rady (WE) nr 2846/98 z dnia 17 grudnia 1998 r.
      
      
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.