CELEX: 52013PC0694
Language: hu
Date: 2013-10-09
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban a 3., 4., 5., 6., 7., 10., 12., 14., 16., 17., 19., 23., 31., 37., 38., 43., 48., 49., 50., 54., 67., 69., 70., 77., 83., 87., 91., 94., 95., 98., 99., 100., 101., 103., 107., 110., 112., 113., 115., 117., 119., 121., 123., 128. és 129. előírás, valamint a Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3) módosításaira vonatkozó javaslat, továbbá az oszloppal való oldalütközésről szóló globális műszaki előírás-tervezet tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52013PC0694
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban a 3., 4., 5., 6., 7., 10., 12., 14., 16., 17., 19., 23., 31., 37., 38., 43., 48., 49., 50., 54., 67., 69., 70., 77., 83., 87., 91., 94., 95., 98., 99., 100., 101., 103., 107., 110., 112., 113., 115., 117., 119., 121., 123., 128. és 129. előírás, valamint a Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3) módosításaira vonatkozó javaslat, továbbá az oszloppal való oldalütközésről szóló globális műszaki előírás-tervezet tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról /* COM/2013/0694 final - 2013/0334 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága
(ENSZ-EGB) nemzetközi szinten harmonizált követelményeket dolgoz ki, melyek
célja, hogy felszámolják az 1958. évi felülvizsgált megállapodásban részes
szerződő felek közötti gépjármű-kereskedelem műszaki
akadályait, valamint biztosítsák, hogy az ilyen járművek nagyfokú
biztonságot nyújtsanak, és óvják a környezetet.
Az 1997. november 27-i
97/836/EK tanácsi határozattal[1]
az Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a
kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon
használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki
előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján
kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló
megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás), továbbá a kerekes
járművek, valamint a kerekes járművekre felszerelhető és/vagy
azokon használható berendezésekről és felszerelésekről szóló globális
műszaki előírások kidolgozására irányuló megállapodás („párhuzamos
megállapodás”) megkötéséről szóló, 2000. január 31-i
2000/125/EK tanácsi határozattal[2]
az Unió csatlakozott a párhuzamos megállapodáshoz.
Az ENSZ-EGB keretében működő WP29
„Járműelőírások Harmonizálása Világfórumot” évente háromszor –
márciusban, júniusban és novemberben – rendezik meg. Minden ülésen új
módosításokat fogadnak el a meglévő ENSZ-EGB előírásokhoz vagy
globális műszaki előírásokhoz a műszaki fejlődés érdekében.
A világfórum ülése előtt a WP29 keretében tevékenykedő hat
munkacsoport egyike már elfogadta ezeket a módosításokat.
Ezután a világfórum ülésén határozatképesség
esetén sor kerül a végső szavazásra a módosítások, kiegészítések és
helyesbítések elfogadásáról, feltéve, hogy a szerződő felek között
minősített többség alakul ki. Az EU a WP29 keretében két megállapodásban
(az 1958. évi és az 1998. évi megállapodásban) részes
szerződő fél, és a tagállamok nevében szavaz. Minden alkalommal
tanácsi határozat, ún. „megahatározat” készül, amely tartalmazza a módosítások,
kiegészítések és helyesbítések listáját, és felhatalmazza a Bizottságot arra,
hogy a világfórum ülésein a tagállamok nevében szavazzon.
Ez a tanácsi határozat a világfórum
2013. november 11–15-i ülésén szavazásra kerülő módosításokról,
kiegészítésekről és helyesbítésekről szóló szavazáskor
képviselendő uniós álláspontot határozza meg.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT
KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Konzultációra került sor a „Műszaki
Bizottság – Gépjárművek” elnevezésű bizottsággal, és a tagállamok
szakértőinek megjegyzéseit figyelembe vették.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
·                        
A javaslat összefoglalása
A javaslat
meghatározza az Unió által az ENSZ-EGB 3., 4., 5., 6., 7., 10., 12., 14., 16.,
17., 19., 23., 31., 37., 38., 43., 48., 49., 50., 54., 67., 69., 70., 77., 83.,
87., 91., 94., 95., 98., 99., 100., 101., 103., 107., 110., 112., 113., 115.,
117., 119., 121., 123., 128. és 129. előírásának módosításairól, a
Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3) módosításaira
vonatkozó javaslatról és egy, az oszloppal való oldalütközésről szóló
globális műszaki előírásra irányuló javaslat elfogadásáról szóló
szavazás során képviselendő álláspontot.
·                        
Jogalap
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 114. cikke, összefüggésben 218. cikkének
(9) bekezdésével.
·                        
A szubszidiaritás elve
Az ENSZ-EGB-előírások és globális
műszaki előírások tervezeteihez hasonló nemzetközi jogi eszközök
megszavazása – annak érdekében, hogy azok a gépjárművek uniós
típus-jóváhagyási rendszerének részévé váljanak – csak uniós szinten
lehetséges. Ez nemcsak a belső piac széttagoltságát akadályozza meg, hanem
az Unió területén belül egységes egészségvédelmi és biztonsági szabványokat is
biztosít. Előnyökkel jár továbbá a méretgazdaságosság terén is: a termékek
a teljes uniós piac, sőt a nemzetközi piac számára gyárthatók, mivel nem
egyéni igényeknek megfelelően kell őket kialakítani az egyes
tagállamok nemzeti típusjóváhagyásának megszerzéséhez.
A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás
elvének.
·                        
Az arányosság elve
A javaslat megfelel az arányosság elvének,
mert a belső piac zavartalan működésének biztosítására irányuló
célkitűzések teljesítéséhez szükségesnél nagyobb mértékben nem avatkozik
be, ugyanakkor nagyfokú közbiztonságot és védelmet garantál.
·                        
A jogi aktus típusának megválasztása
Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése
a nemzetközi megállapodások által létrehozott testületekben képviselendő
uniós álláspontok kialakítására tanácsi határozat alkalmazását írja elő.
2013/0334 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági
Bizottságának megfelelő bizottságaiban a 3., 4., 5., 6., 7., 10., 12.,
14., 16., 17., 19., 23., 31., 37., 38., 43., 48., 49., 50., 54., 67., 69., 70.,
77., 83., 87., 91., 94., 95., 98., 99., 100., 101., 103., 107., 110., 112.,
113., 115., 117., 119., 121., 123., 128. és 129. előírás, valamint a
Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3)
módosításaira vonatkozó javaslat, továbbá az oszloppal való
oldalütközésről szóló globális műszaki előírás-tervezet tekintetében
az Európai Unió által képviselendő álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak
114. cikkére, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A 97/836/EK tanácsi
határozattal[3]
az Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a
kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon
használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki
előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján
kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló
megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás).
(2)       A 2000/125/EK tanácsi
határozattal[4]
az Unió csatlakozott a kerekes járművek, valamint a kerekes
járművekre felszerelhető és/vagy azokon használható
berendezésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki
előírások kidolgozására irányuló megállapodáshoz („párhuzamos megállapodás”).
(3)       A 2007/46/EK európai
parlamenti és tanácsi irányelv[5]
a tagállamok jóváhagyási rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta
fel, megteremtve egy olyan harmonizált keretrendszert, amely valamennyi új
járműre, valamint azok rendszereire, alkatrészeire és önálló műszaki
egységeire vonatkozóan magában foglalja a közigazgatási rendelkezéseket és
általános műszaki előírásokat. Az irányelv vagy típus-jóváhagyási
követelményként, vagy az uniós jogszabályok alternatívájaként beépítette az
ENSZ-EGB előírásait az EK-típusjóváhagyási rendszerbe. A
2007/46/EK irányelv elfogadása óta egyre több ENSZ-EGB-előírás lépett
az uniós jogszabályok helyébe az EK-típusjóváhagyás keretében.
(4)       A tapasztalatok és a
műszaki fejlődés fényében az ENSZ-EGB 3., 4., 5., 6., 7., 10., 12.,
14., 16., 17., 19., 23., 31., 37., 38., 43., 48., 49., 50., 54., 67., 69., 70.,
77., 83., 87., 91., 94., 95., 98., 99., 100., 101., 103., 107., 110., 112.,
113., 115., 117., 119., 121., 123., 128. és 129. előírása, valamint a
Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3) által
érintett egyes elemekkel vagy tulajdonságokkal kapcsolatos követelményeket ki
kell igazítani. 
(5)       A gépjárművek
típusjóváhagyására vonatkozó biztonsági rendelkezések harmonizációja érdekében
el kell fogadni az oszloppal való oldalütközésről szóló globális
műszaki előírás-tervezetet.
(6)       Helyénvaló meghatározni az
1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott
végrehajtó bizottságban az Unió nevében az említett ENSZ-EGB-előírások
elfogadásával kapcsolatban képviselendő álláspontot,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT :
Egyetlen cikk
2013. november 11–15-én az
1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott
végrehajtó bizottságban az Unió nevében képviselendő álláspont az, hogy az
e határozat mellékletében felsorolt ENSZ-EGB-aktusokat meg kell szavazni.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       
MELLÉKLET 
 Javaslat a 3. számú előírás 02. módosítássorozatának 15. kiegészítésére (fényvisszaverő eszközök) || ECE/TRANS/WP.29/2013/68 
 Javaslat a 4. számú előírás 17. kiegészítésére (hátsó rendszámtábla megvilágítása) || ECE/TRANS/WP.29/2013/69 
 Javaslat az 5. számú előírás 03. módosítássorozatára (sajtolt burás fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/70 
 Javaslat a 6. számú előírás 01. módosítássorozatának 25. kiegészítésére (irányjelzők) || ECE/TRANS/WP.29/2013/71 
 Javaslat a 7. számú előírás 02. módosítássorozatának 23. kiegészítésére (helyzetjelző, fék- és méretjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/72 
 Javaslat a 10. számú előírás 05. módosítássorozatára (elektromágneses összeférhetőség) || ECE/TRANS/WP.29/2013/73 
 Javaslat a 12. számú előírás 04. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (kormányberendezés) || ECE/TRANS/WP.29/2013/102 
 Javaslat a 14. számú előírás 07. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (biztonsági öv rögzítési pontjai) || ECE/TRANS/WP.29/2013/103 
 Javaslat a 16. számú előírás 06. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (biztonsági övek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/104 
 Javaslat a 17. számú előírás 08. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (ülések szilárdsága) || ECE/TRANS/WP.29/2013/105 
 Javaslat a 19. számú előírás 03. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (első ködfényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/74 
 Javaslat a 19. számú előírás 04. módosítássorozatának 6. kiegészítésére (első ködfényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/75 ECE/TRANS/WP.29/2013/75/Add.1 
 Javaslat a 23. számú előírás 20. kiegészítésére (tolatólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/76 
 Javaslat a 31. számú előírás 03. módosítássorozatára (fényszórók (sajtolt burás halogén- (SBH-) fényszóróegység)) || ECE/TRANS/WP.29/2013/77 
 Javaslat a 37. számú előírás 03. módosítássorozatának 42. kiegészítésére (izzólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/78 
 Javaslat a 38. számú előírás 17. kiegészítésére (hátsó ködlámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/79 
 Javaslat a 43. számú előírás 3. felülvizsgálatának 2. helyesbítésére (biztonsági üveg) || ECE/TRANS/WP.29/2013/116 
 Javaslat a 48. számú előírás 04. módosítássorozatának 12. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2013/80 
 Javaslat a 48. számú előírás 05. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2013/81 
 Javaslat a 48. számú előírás 06. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2013/82 
 Javaslat a 49. számú előírás 05. módosítássorozatának 6. kiegészítésére (kompressziós gyújtású és szikragyújtású motorok (földgáz- és PB-motorok)) || ECE/TRANS/WP.29/2013/111 
 Javaslat a 49. számú előírás 06. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (kompressziós gyújtású és szikragyújtású motorok (földgáz- és PB-motorok)) || ECE/TRANS/WP.29/2013/112 ECE/TRANS/WP.29/2013/112/Corr.1 
 Javaslat az 50. számú előírás 17. kiegészítésére (mopedek és motorkerékpárok helyzetjelző, fék- és irányjelző lámpái) || ECE/TRANS/WP.29/2013/83 
 Javaslat az 54. számú előírás 3. felülvizsgálatának 1. helyesbítésére (haszongépjárművek és pótkocsijuk gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2013/130 
 Javaslat a 67. számú előírás 01. módosítássorozatának 13. kiegészítésére (PB-gázüzemű járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/97 
 Javaslat a 69. számú előírás 01. módosítássorozatának 6. kiegészítésére (lassú járművek hátsó figyelmeztető táblái) || ECE/TRANS/WP.29/2013/85 
 Javaslat a 70. számú előírás 01. módosítássorozatának 9. kiegészítésére (nehéz és hosszú járművek hátsó figyelmeztető táblái) || ECE/TRANS/WP.29/2013/86 
 Javaslat a 77. számú előírás 17. kiegészítésére (parkolólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/87 
 Javaslat a 83. számú előírás 06. módosítássorozatának 3. helyesbítésére (M1 és N1 kategóriájú járművek kibocsátása) || ECE/TRANS/WP.29/2013/131 
 Javaslat a 87. számú előírás 18. kiegészítésére (nappali menetjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/88 
 Javaslat a 91. számú előírás 16. kiegészítésére (oldalsó helyzetjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/89 
 Javaslat a 94. számú előírás 01. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (frontális ütközés) || ECE/TRANS/WP.29/2013/106 
 Javaslat a 94. számú előírás 02. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (frontális ütközés) || ECE/TRANS/WP.29/2013/107 
 Javaslat a 95. számú előírás 03. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (oldalirányú ütközés) || ECE/TRANS/WP.29/2013/108 
 Javaslat a 98. számú előírás 01. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (gázkisüléses fényforrású fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/90 
 Javaslat a 99. számú előírás 9. kiegészítésére (gázkisüléses fényforrások) || ECE/TRANS/WP.29/2013/91 
 Javaslat a 100. számú előírás 01. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (elektromos erőátviteli rendszerű járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/109 
 Javaslat a 100. számú előírás 02. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (elektromos erőátviteli rendszerű járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/135 
 Javaslat a 101. számú előírás 01. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (CO2-kibocsátás/tüzelőanyag-fogyasztás) || ECE/TRANS/WP.29/2013/113 
 Javaslat a 103. számú előírás 4. kiegészítésére (kibocsátáscsökkentő pótberendezések) || ECE/TRANS/WP.29/2013/114 
 Javaslat a 107. számú előírás 04. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (M2 és M3 kategóriájú járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/98 
 Javaslat a 107. számú előírás 05. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (M2 és M3 kategóriájú járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/99 
 Javaslat a 107. számú előírás 06. módosítássorozatára (M2 és M3 kategóriájú járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/100 
 Javaslat a 107. számú előírás 3. felülvizsgálatának 2. helyesbítésére (M2 és M3 kategóriájú járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/117 
 Javaslat a 110. számú előírás 01. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (sűrített földgázzal hajtott járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/101 
 Javaslat a 112. számú előírás 01. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (aszimmetrikus tompított fényt kibocsátó fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/92 
 Javaslat a 113. számú előírás 01. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (szimmetrikus tompított fényt kibocsátó fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/93 
 Javaslat a 115. számú előírás 6. kiegészítésére (PB-gáz és nagynyomású földgáz használatához utólag felszerelhető különleges rendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/115 
 Javaslat a 117. számú előírás 02. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (gumiabroncsok, gördülési ellenállás, gördülési zaj és nedves tapadás) || ECE/TRANS/WP.29/2013/59 
 Javaslat a 119. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (kanyarvilágítást ellátó lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/94 
 Javaslat a 121. számú előírás 7. kiegészítésének 1. helyesbítésére (kezelőszervek, visszajelző lámpák és kijelzők jelölése) || ECE/TRANS/WP.29/2013/118 
 Javaslat a 121. számú előírás 01. módosítássorozatára (kezelőszervek, visszajelző lámpák és kijelzők jelölése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 
 Javaslat a 123. számú előírás 01. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (adaptív fényszórórendszerek (AFS)) || ECE/TRANS/WP.29/2013/95 
 Javaslat a 128. számú előírás 2. kiegészítésére (világító diódás (LED-es) fényforrások) || ECE/TRANS/WP.29/2013/96 
 Javaslat a 129. számú előírás 2. kiegészítésére (megerősített gyermekbiztonsági rendszerek (ECRS)) || ECE/TRANS/WP.29/2013/110 
 Javaslat a Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3) módosításaira || ECE/TRANS/WP.29/2013/126 
 Oszloppal való oldalütközésről szóló globális műszaki előírás-tervezet || ECE/TRANS/WP.29/2013/120 ECE/TRANS/WP.29/2013/121 ECE/TRANS/WP.29/2012/59 ECE/TRANS/WP.29/2011/87 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/28 
[1]               HL L 346., 1997.12.17., 78. o.
[2]               HL L 35., 2000.2.10., 12. o.
[3]               A Tanács 1997. november 27-i
97/836/EK határozata az Európai Közösségnek az ENSZ Európai Gazdasági
Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve
az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes
műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások
alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről
szóló megállapodásához („1958. évi felülvizsgált megállapodás”) való
csatlakozásáról (HL L 346., 1997.12.17., 78. o.).
[4]               A Tanács 2000. január 31-i
2000/125/EK határozata a kerekes járművek, valamint a kerekes
járművekre felszerelhető és/vagy azokon használható
berendezésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki
előírások kidolgozására irányuló megállapodás megkötéséről
(„párhuzamos megállapodás”) (HL L 35., 2000.2.10., 12. o.).
[5]               Az Európai Parlament és a Tanács
2007. szeptember 5-i 2007/46/EK irányelve a gépjárművek és
pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és
önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról („keretirányelv”)
(HL L 263., 2007.10.9., 1. o.).