CELEX: 51991PC0256
Language: es
Date: 1991-07-12
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICA, EN LO QUE SE REFIERE A LAS OPERACIONES FINANCIADAS POR LA SECCION DE ORIENTACION DEL FEOGA, EL REGLAMENTO ( CEE ) NO 1676/85, RELATIVO AL VALOR DE LA UNIDAD DE CUENTA Y A LOS TIPOS DE CONVERSION QUE DEBEN APLICARSE EN EL MARCO DE LA POLITICA AGRICOLA COMUN, Y POR EL QUE SE DEROGA EL REGLAMENTO ( CEE ) NO 129/78

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                       C0M(91) 256 final
                                       Bruselas, 12 de julio de 1991
                             Propuesta de
                    REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO
     por el que ee modifica, en lo que ee refiere a lae operaciones
   financladae por la Sección de Orientación del FEOGA, el Reglamento
   (CEE) n' 1676/85, relativo al valor de la unidad de cuenta y a loe
   tipos de converelón que deben api I caree en el marco de la política
  agrícola común, y por el que ee deroga el Reglamento (CEE) n* 129/78
                     (presentada por la Comisión)
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                         Exposición de motivos
   El Reglamento (CEE) no. 1676/85 del Consejo, basado en el articulo 43
   del Tratado CEE, establece la aplicación del régimen agromonetario a
   todos los importes fijados en los actos relativos a la política
   agraria común. Por consiguiente, el tipo de conversión agrario debe
   aplicarse a los importes que corresponden a la Sección de Orientación
   del FEOGA.
   Por otra parte, el articulo 22 del Reglamento (CEE) no. 4253/88 del
   Consejo, fundamentado en el articulo 130E del Tratado CEE, excluye
   del ámbito de aplicación del régimen agromonetarlo todos los importes
   correspondientes a la Sección de Orientación del FEOGA fI lados por la
   Comisión.
2. De este modo, tras la entrada en vigor   de! Reglamento de la Comisión
   que establece las normas relativas a     la utilización del ECU en la
   ejecución presupuestaria de los Fondos  estructurales, la situación de
   los importes que incumben a la Sección  de Orientación del FEOGA es la
   siguiente:
       Los Importes fijados por la Comisión quedan excluidos del régimen
       agromonetarso. Estos importes se fijan en ecus agrarios y se
       convierten con el tipo "contable".
       Los importes fijados por el Conselo permanecen sometidos al
       régimen agromonetario. Éstos se fijan en ecus agrarios y se
       convierten con el tipo de conversión agrario.
   Entre las consecuencias de esta situación, conviene señalar que las
   decisiones de concesión de ayuda de la Comisión, expresadas en ecus,
   permanecen supeditadas a los limites máximos fijados por el Consejo
   en ecus "agrarios". Los gastos efectuados en monedas nacionales se
   deben convertir al tipo de conversión agrario para comprobar el
   respeto de los límites máximos fijados por el Consejo, lo que ya se
   viene haciendo actualmente. Cumplida esta condición, los gastos en
   moneda nacional son convertidos después con el tipo contable para ser
   pagados en ecus.
   De ello se deriva una gran complejidad administrativa debido al uso
   de dos tipos de conversión:
       el tipo contable, para ayudas y pagos, y
       el tipo de conversión agrario, para comprobar que se respetan los
       limites máximos de concesión.
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3. Para evitar esta complejidad, es necesario que los importes
   correspondientes a la Sección de Orientación del FEOGA fijados por el
   Consejo también se conviertan api i cando el tipo contable.
   A tal fin, debe establecerse una excepción al articulo 2 del
   Reglamento (CEE) no. 1676/85 del Consejo con objeto de prever la
   utilización del tipo contable que difiera del tipo central al que se
   haya aplicado el factor de corrección.
   No obstante, debe indicarse que, para las operaciones referidas,
   algunas de las disposiciones aplicables a los tipos agrarios son
   también aplicables al tipo contable. Esto afecta a la posibilidad de
   determinar los hechos generadores del tipo de conversión utilizado y
   a la de adaptar los Importes fijados en ecus cuando se revalue el
   tipo. Esta segunda posibilidad se empleará de manera que no se
   reduzcan las ayudas que los agricultores reciban en la práctica.
   Para impedir las posibles distorsiones que provocarla la aplicación
   del hecho generador previsto en el Reglamento (CEE) no. 129/78 del
   Consejo, se propone la derogación de este último. La Comisión tiene
   previsto aplicar a continuación el articulo 5 del Reglamento (CEE) no.
   1676/85 de la forma adecuada.
   Con objeto de permitir a la Comisión la adopción da todas estas
   adaptaciones, es necesario establecer un plazo entre la entrada en
   vigor de la presente propuesta de Reglamento y su aplicación.
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                                        Propuesta
                        REGLAMENTO (CEE* N'       /90 DEL CONSEJO
                                            de
          por el que se modifica, en io que se refiere a las operaciones
        financiadas por la Sección de Orientación del FEOGA, el Reglamento
        (CEE) n' 1676/85, relativo al valor de la unidad de cuenta y a los
        tipos de conversión que deben aplicarse en el marco de la política
      agrícola común, y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n' 129/78
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular
su art(culo 43,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Monetario,
Considerando que en el articulo 2 de i Reglamento (CEE) n' 1676/85 del
         (1)
Consejo      , cuya última modificación la constituye el Reglamento
                   (2)
(CEE) n* 2205/90       , se define el tipo de conversión agrario que debe
aplicarse en ios actos correspondientes a la política agraria común, entre los
que se incluyen las operaciones financiadas por la Sección de Orientación del
FEOGA; que, según esta disposición, el tipo de conversión agrario es, en
principio, el tipo central fijado para cada moneda en relación con el ecu, pero
que pueden fijarse tipos de conversión agrarios diferentes de los tipos
centrales; que todos los tipos correspondientes a la poli tica agraria común
están sujetos a lo dispuesto en el citado Reglamento;
(1) DO n' L 164 de 24. 6.1985, p.      1
(2) DO n* L 201 de 31. 7.1990, p.      9
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Considerando que, de conformidad con el articulo 22 de i Reglamento
(CEE) n' 4253/88 del Consejo, de 19 de diciembre de 1988, por el que se aprueban
disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n' 2052/88 en lo relativo, por
una parte, a la coordinación de las intervenciones de los Fondos estructurales
y, por otra, de éstas con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los
                                             (3)
demás Instrumentos financieros existentes        , los Importes de las decisiones,
compromisos y pagos de la Comisión deben expresarse y pagarse en ecus cuando
intrvengan los Fondos estructurales y, entre ellos, la Sección de Orientación
del FEOGA; que, no obstante, las disposiciones del Reglamento (CEE) n* 1866/90
de la Comisión, de 2 de Julio de 1990, por el que se establecen ias
disposiciones relativas a la utilización del ecu en la ejecución presupuestarla
de los Fondos estructurales < 4 ) , no pueden afectar a los tipos de conversión
agrarios aplicables a los importes fijados en ecus por el Consejo dentro de la
política de estructuras agrarias o a sus adaptaciones por la Comisión en virtud
del articulo 9 del Reglamento (CEE) n* 1676/85;
Considerando que, habida cuenta de tos objetivos de la coordinación de los
diferentes Fondos estructurales y, en particular, de los del articulo 22 del
Reglamento (CEE) n* 4253/88, es conveniente que se garantice la aplicación de un
tipo de conversión uniforme para todos los Fondos estructurales, incluida la
Sección de Orientación del FEOGA, y que, en el contexto de la política de
estructuras agrarias, se aplique el tipo de conversión contable adoptado en
virtud de lo dispuesto en el articulo 126 del Reglamento Financiero del Consejo,
de 21 de diciembre de 1977 (§), cuya última modificación la constituye el
Reglamento (Euratom, CECA, CEE) n* 610/90 < 6 ) ; que, no obstante, los importes
correspondientes a financiaciones mixtas de las Secciones de Orientación y de
Garantía del FEOGA están sujetos a las normas de gestión de leu Sección de
Garantía y, por tanto, se les debe aplicar el tipo de conversión agrario;
Considerando que es preciso poder determinar el hecho generador del tipo
contable y que puede ser necesario aumentar los importes correspondientes que se
fijan en ecus para evitar reducIones en monedas nacionales; que, en estos casos,
debe existir la posibilidad de aplicar El tipo contable ios artículos 4, 5, 7 S 9
y 12 del Reglamento (CEE) n* 1676/85; que, por tanto, es conveniente derogar el
Reglamento (CEE) n* 129/78 del Consejo, de 24 de enero de 1978, referente a los
(3) DO n" L 374 de 31 12.1988, p. 1
(4) DO n* L 170 de 3. 7.1990, p. 36
(5) DO n* L 356 de 31.12.1977, p. 1
(6) DO n* L 70 de 16. 3.1990, p. 1
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tipos de cambio que se deben aplicar en el marco de la política común de
                       (7
estructuras agrícolas     ^, ei cual establece un hecho generador del tipo de
conversión agrario aplicable a determinadas operaciones dependientes de la
Sección de Orientación del FEOGA,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                     Articulo 1
se añade al Reglamento (CEE) n* 1676/85 el articulo 2 bis siguiente:
                                   "Articulo 2 bis
No obstante lo dispuesto en el articulo 2, dentro de las medidas cuya
financiación comunitaria con cargo al FEOGA corresponde exclusivamente a la
Sección de Orientación del FEOGA, se aplicará el tipo contable para la
conversión de los importes fijados en ecus por el Consejo y para sus
adaptaciones por la Comisión.
Se entenderá por tipo contable el tipo aplicable para la contabiIIzaclón de los
gastos del presupuesto general de las Comunidades Europeas, de conformidad con
lo dispuesto en el Reglamento Financiero.
Las disposiciones de los artículos 4, 5, 7, 9 y 12 del presente Reglamento serán
aflicables al tipo contable a que se refiere el párrafo primero.
                                     Articulo 2
Queda derogado el Reglamento (CEE) n* 129/78.
(7) DO n* L   20 de 25. 1.1978, p. 16
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                                   Articulo 3
El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir del Inicio del tercer mes siguiente ai de su entrada en
v1gor.
El presente Reglamento será obligatorio en todos eue elementos y directamente
aplicable en cada Eetado miembro.
Hecho en         , el         de 1990                Por el Consejo
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                                                               COM(91) 256 final
                                                  DOCUMENTOS
E S
                                                                                03
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-298-ES-C
                                                             ISBN 92-77-73987-8
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