CELEX: 52015PC0033
Language: et
Date: 2015-01-30
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu poolt võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta teha WTO eeskirjadest erand, et laiendada Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise seaduse kohaldamisala ja pikendada selle kehtivust

|
			
		
		
		52015PC0033
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu poolt võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta teha WTO eeskirjadest erand, et laiendada Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise seaduse kohaldamisala ja pikendada selle kehtivust /* COM/2015/033 final - 2015/0023 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Käesoleva ettepaneku eesmärk on määrata
kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu poolt
võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta teha Maailma
Kaubandusorganisatsiooni eeskirjadest erand Ameerika Ühendriikide Kariibi mere
piirkonna majanduse taastamise seaduse (United States Caribbean Basin
Economic Recovery Act) kohaldamisala laiendamiseks ja kehtivuse
pikendamiseks 1. jaanuarist 2015 kuni 31. detsembrini 2019 ja seega lubada ELil
toetada erandi taotlust. 
2.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218
lõikega 9 on ette nähtud, et nõukogu võtab komisjoni või liidu välisasjade ja
julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepaneku põhjal vastu otsuse, millega määratakse
kindlaks rahvusvahelise lepingu alusel loodud organis liidu nimel võetavad
seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega otsus.
Erandi tegemine, millega võimaldatakse Ameerika Ühendriikidel pikendada ja
laiendada selle praeguse erandi kehtivust, millega kehtestatakse selliste
nõuetele vastavate toodete tariifne sooduskohtlemine, mis pärinevad
soodustatavatest Kesk-Ameerika ja Kariibi mere riikidest ja piirkondadest, mis
on kindlaks määratud vastavalt Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise
seadusele (hiljuti muudetud), kuulub kõnealuse sätte kohaldamisalasse, kuna
otsus tehakse ELi õigusi ja kohustusi mõjutava rahvusvahelise lepingu alusel
loodud organis (WTO peanõukogu või ministrite konverents). 
3.           TÄIENDAV TEAVE 
Komisjoni volitatakse võtma ELi nimel
seisukoht toetada Ameerika Ühendriikide taotlust teha erand Maailma
Kaubandusorganisatsiooni eeskirjadest, et pikendada ja laiendada praeguse
erandi kehtivust 1. jaanuarist 2015 kuni 31. detsembrini 2019 ulatuses, mida on
vaja, et lubada Ameerika Ühendriikidel vabastada tollimaksust nõuetele vastavad
tooted, mis pärinevad soodustatavatest Kesk-Ameerika ja Kariibi mere riikidest
ja piirkondadest. 
Ameerika Ühendriigid
põhjendavad oma taotlust Kariibi mere piirkonna riikide majanduse erakorralise
olukorraga. Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise muudetud seaduse
eesmärk on toetada kaubandust ja majanduse arengut ning nende riikide majanduse
taastumist, soodustades liberaalsema turulepääsu ja kaubanduse uute võimaluste
kaudu tootmisvõimsuse suurendamist. 
Ameerika Ühendriigid
väidavad, et Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise seaduse alusel
kehtestatud tollimaksuvabastus ei tohiks piirata teiste liikmete huve, kelle
suhtes sellist vabastust ei rakendata, ja prognoositakse, et
tollimaksuvabastuse laiendamine ei häiri oluliselt selliste toodete USA
importi, mille suhtes kohaldatakse Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise
seadust, kuid mis pärinevad liikmetelt, kes ei kuulu soodustatavate riikide
hulka.
Selle eranditaotlusega pikendataks tariifset
sooduskohtlemist neljandat korda; praegune erand aegus 31. detsembril 2014. Ameerika Ühendriikidele oli tehtud erand artikli 1 lõike 1
kohastest kohustustest 15. veebruaril 1985 kehtivusega 1. jaanuarist 1984 kuni 30.
septembrini 1995. 15. novembril 1995 pikendati USA erandit seoses 1994. aasta
üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT 1994) artikli I lõikega 1 kuni 30.
septembrini 2005 ja uuesti 29. mail 2009 kuni 31. detsembrini 2014 selles
ulatuses, mida oli vaja, et Ameerika Ühendriigid kehtestaksid
tollimaksuvabastuse selliste nõuetele vastavate toodete impordile, mis
pärinevad soodustatavatest riikidest, mis on määratud kindlaks vastavalt
Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise seadusele.
ELi jaoks ei kujuta eranditaotlus endast
majanduslikku probleemi, kuna tollimaksuvabastusel puudub mõju ELi kaubandusele
soodustatavate riikidega. 
2015/0023 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
millega määratakse kindlaks Maailma
Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu poolt võetav seisukoht
Ameerika Ühendriikide taotluse kohta teha WTO eeskirjadest erand, et laiendada
Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise seaduse kohaldamisala ja pikendada
selle kehtivust 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218
lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, 
ning arvestades järgmist:
(1)       Vastavalt WTO lepingu artikli
IX lõikele 3 on Ameerika Ühendriigid esitanud taotluse pikendada kehtivat
erandit 31. detsembrini 2019 ja laiendada 1994. aasta üldise tolli- ja
kaubanduskokkuleppe (GATT 1994) artikli I lõike 1 kohastest kohustustest tehtud
erandi kohaldamisala selles ulatuses, mida on vaja, et lubada Ameerika
Ühendriikidel kehtestada tollimaksuvabastus nõuetele vastavatele toodetele, mis
pärinevad soodustatavatest Kesk-Ameerika ja Kariibi mere riikidest ja
piirkondadest („soodustatavad riigid”), mis on kindlaks määratud vastavalt
Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise 1983. aasta seadusele (Caribbean
Basin Economic Recovery Expansion Act, muudetud 1990. aasta seadusega Caribbean
Basin Economic Recovery Expansion Act ja seadusega United
States-Caribbean Basin Trade Partnership Act, 2006 aasta seadusega Haitian
Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement Act, 2008. aasta
seadusega Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement
Act ja 2010. aasta seadusega Haitian Economic Lift Program Act
(kokku „Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise muudetud seadus”).
(2)       Ameerika Ühendriikidele oli
tehtud erand artikli 1 lõike 1 kohastest kohustustest 15. veebruaril 1985
kehtivusega 1. jaanuarist 1984 kuni 30. septembrini 1995. 15. novembril 1995
pikendati Ameerika Ühendriikide erandit seoses 1994. aasta üldise tolli- ja
kaubanduskokkuleppe (GATT 1994) artikli I lõikega 1 kuni 30. septembrini 2005
ja uuesti 29. mail 2009 kuni 31. detsembrini 2014 selles ulatuses, mida oli
vaja, et Ameerika Ühendriigid kehtestaksid tollimaksuvabastuse selliste nõuetekohaste
toodete impordile, mis pärinevad soodustatavatest riikidest, mis on kindlaks
määratud vastavalt Kariibi mere piirkonna majanduse taastamise seadusele.
(3)       Maailma
Kaubandusorganisatsiooni asutamislepingu (Marrakechi lepingu) (edaspidi „WTO
leping”) IX artikli punktides 3 ja 4 on sätestatud kord erandite tegemiseks WTO
lepingu lisades 1A, 1B või 1C sisalduvatest mitmepoolsetest
kaubanduslepingutest ja nende lisadest. 
(4)       Kõnealuse erandi tegemine ei
mõjutaks negatiivselt ei liidu majandust ega kaubandussuhteid erandi saajatega.
Peale selle liit üldiselt toetab meetmeid, millega võideldakse vaesuse vastu ja
edendatakse soodustatavates riikides stabiilsust.
(5)       Seepärast on asjakohane
määrata kindlaks seisukoht, mille EL võtab WTO peanõukogus Ameerika Ühendriikide
eranditaotluse toetamiseks,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Euroopa Liidu võetav
seisukoht Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus on, et toetatakse
Ameerika Ühendriikide esitatud eranditaotlust pikendada Kariibi mere piirkonna
majanduse taastamise seaduse (viimati muudetud kujul) kehtivust ja laiendada
selle kohaldamisala 1. jaanuarist 2015 kuni 31. detsembrini 2019 vastavalt
eranditaotluses sätestatud tingimustele. 
Kõnealuse seisukoha esitab komisjon. 
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
päeval. 
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja