CELEX: 52012PC0355
Language: sl
Date: 2012-07-02
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Odločbe Sveta 2008/971/ES glede vključitve gozdnega reprodukcijskega materiala kategorije „kvalificiran“ v področje uporabe navedene odločbe in posodobitvi imena organov, pristojnih za odobritev in nadzor proizvodnje

|
			
		
		
		52012PC0355
		
			Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Odločbe Sveta 2008/971/ES glede vključitve gozdnega reprodukcijskega materiala kategorije „kvalificiran“ v področje uporabe navedene odločbe in posodobitvi imena organov, pristojnih za odobritev in nadzor proizvodnje /* COM/2012/0355 final - 2012/0172 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Direktiva Sveta 1999/105/ES o trženju
gozdnega reprodukcijskega materiala[1]
ureja trženje reprodukcijskega materiala rastlinskih vrst iz navedene direktive
v Uniji. Navedena direktiva predvideva možnost, da Svet določi pravila za
odobritev uvoza reprodukcijskega materiala iz tretjih držav po sistemu
enakovrednosti, s čimer bi olajšali trgovino in se pravočasno odzvali
na tržne zahteve.
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
Države članice in zainteresirane strani so
Komisiji predlagale, da to posodobitev predloži za olajšanje trgovanja, zlasti
uvoza gozdnega reprodukcijskega materiala, in za pravočasen odziv na tržne
zahteve, zlasti za nasade hitrorastočih dreves, namenjenih za proizvodnjo
energije/biomase.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
V Odločbi Sveta 2008/971/ES[2] je naveden seznam držav, ki so
priznane za uporabo načela enakovrednosti za uvoz, in določeni
pogoji, pod katerimi se gozdni reprodukcijski material kategorij „znanega
izbora“ in „izbran“, proizveden v navedenih državah, lahko uvozi v Unijo. Na
podlagi novih informacij Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj
(OECD) o sprejetju posodobljene sheme OECD za potrjevanje gozdnega
reprodukcijskega materiala v mednarodni trgovini se material, ki so ga oblasti
tretje države iz navedene odločbe uradno priznale v kategoriji
„kvalificiran“, šteje enakovreden semenskemu in rastlinskemu materialu, ki je
skladen z Direktivo 1999/105/ES, če so izpolnjeni pogoji iz Priloge II
navedene odločbe. Primerno bi bilo, da se h kategorijama „izbran“ in
„znanega izvora“ doda kategorija „kvalificiran“. 
V skladu z informacijami iz navedene sheme OECD
(Priloga – Seznam imenovanih nacionalnih organov v državah članicah sheme)
so se spremenila imena organov, pristojnih za odobritev, in nadzor proizvodnje
na Hrvaškem (HR), Norveškem (NO), v Srbiji (SR), Turčiji (TR) in ZDA (US),
kot so navedena v Prilogi I k Odločbi Sveta 2008/971/ES. Zato bi
bilo treba Prilogo I navedene odločbe ustrezno spremeniti.
V Prilogi II je treba dodati pogoj,
značilen za kategorijo „kvalificiran“, da se omogoči usklajeno
izvajanje Direktive 2001/18/ES o namernem sproščanju gensko
spremenjenih organizmov v okolje in o razveljavitvi Direktive Sveta 90/220/EGS[3]. To je potrebno, da se v skladu
s členom 3(2) navedene odločbe zagotovi, da se semenski in
sadilni material, ki ju uradno potrdijo navedeni organi, šteje kot enakovreden
semenskemu in sadilnemu materialu, ki je v skladu z Direktivo 1999/105/ES.
2012/0172 (COD)
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o spremembi Odločbe
Sveta 2008/971/ES glede vključitve gozdnega reprodukcijskega
materiala kategorije „kvalificiran“ v področje uporabe navedene
odločbe in posodobitvi imena organov, pristojnih za odobritev in nadzor
proizvodnje
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije in zlasti člena 43(2) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta
nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega
ekonomsko-socialnega odbora, 
v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Odločba
Sveta 2008/971/ES z dne 16. decembra 2008 o enakovrednosti
gozdnega reprodukcijskega materiala, proizvedenega v tretjih državah[4], določa pogoje, pod
katerimi se v Unijo uvaža gozdni reprodukcijski material kategorij „znanega
izvora“ in „izbran“, proizveden v tretjih državah s seznama v Prilogi I k
navedeni odločbi. 
(2)       Nacionalna pravila za
potrjevanje gozdnega reprodukcijskega materiala v Kanadi, na Hrvaškem,
Norveškem, v Srbiji, Švici, Turčiji in Združenih državah Amerike
določajo izvajanje uradnih pregledov na terenu med zbiranjem in predelavo
semena in proizvodnjo sadilnega materiala. 
(3)       V skladu z navedenimi pravili
bi morali sistemi za odobritev in registracijo izhodiščnega materiala ter
naknadno proizvodnjo reprodukcijskega materiala iz tega izhodiščnega
materiala upoštevati shemo OECD za potrjevanje gozdnega reprodukcijskega materiala
v mednarodni trgovini (shema OECD za gozdno seme in rastline). Poleg tega se po
navedenih pravilih semenski in sadilni material kategorij „znanega izvora“ in
„izbran“ ter kategorije „kvalificiran“ uradno potrdi, semenska embalaža pa se
uradno zapre v skladu s shemo OECD za gozdno seme in rastline. 
(4)       Pregled navedenih pravil
glede kategorije „kvalificiran“ je pokazal, da pogoji za odobritev
izhodiščnega materiala izpolnjujejo zahteve iz Direktive
Sveta 1999/105/ES z dne 22. decembra 1999 o trženju gozdnega
reprodukcijskega materiala[5].
Razen pogojev v zvezi s kakovostjo semena, vrstno čistostjo in kakovostjo
sadilnega materiala, dajejo pravila teh tretjih držav enaka zagotovila glede
pogojev, ki se uporabljajo za semenski in sadilni material nove kategorije
„kvalificiran“, kot zagotovila iz Direktive 1999/105/ES. Zato bi bilo treba
pravila za potrjevanje gozdnega materiala kategorije „kvalificiran“ v Kanadi,
na Hrvaškem, Norveškem, v Srbiji, Švici, Turčiji in Združenih državah
Amerike šteti za enakovredna pravilom iz Direktive 1999/105/ES, pod pogojem, da
so izpolnjeni pogoji v zvezi s semenskim in sadilnim materialom iz
Priloge II k Odločbi 2008/971/ES.
(5)       Navedeni pogoji bi morali
glede materiala kategorije „kvalificiran“ vključevati informacije o tem,
ali so bili proizvodi gensko spremenjeni. Take informacije bi morale olajšati
uporabo zahtev iz Direktive 2001/18/ES Evropskega parlamenta in Sveta z
dne 12. marca 2001 o namernem sproščanju gensko spremenjenih
organizmov v okolje in razveljavitvi Direktive Sveta 90/220/EGS[6] ali po potrebi Uredbe (ES)
št. 1829/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
22. septembra 2003 o gensko spremenjenih živilih in krmi[7] ter Uredbe (ES)
št. 1830/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
22. septembra 2003 o sledljivosti in označevanju gensko
spremenjenih organizmov ter sledljivosti živil in krme, proizvedenih iz gensko
spremenjenih organizmov, ter o spremembi Direktive 2001/18/ES[8].
(6)       Poleg tega so se spremenila
imena nekaterih organov, pristojnih za odobritev in nadzor proizvodnje, kot so
navedeni v Prilogi I k Odločbi 2008/971/ES. 
(7)       Odločbo 2008/971/ES bi
bilo zato treba ustrezno spremeniti –
SPREJELI NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odločba 2008/971/ES se spremeni:
(1)          Prvi odstavek člena 1 se
nadomesti z naslednjim:
„Ta odločba določa pogoje, pod katerimi
se gozdni reprodukcijski material kategorij „znanega izvora“, „izbran“ in
„kvalificiran“, proizveden v tretji državi iz Priloge I, uvaža v Unijo.“
(2)          Člen 3(2) se nadomesti z
naslednjim:
„2.     Semenski in sadilni material kategorij
„znanega izvora“, „izbran“ in „kvalificiran“ vrst iz Priloge I k
Direktivi 1999/105/ES, proizveden v tretjih državah iz Priloge I k
tej odločbi, ki jih uradno potrdijo organi tretjih držav iz navedene
priloge, se šteje kot enakovreden semenskemu in sadilnemu materialu, ki je v
skladu z Direktivo 1999/105/ES, če izpolnjuje pogoje iz
Priloge II k tej direktivi.“
(3)          Prilogi I in II se spremenita v
skladu s Prilogo k temu sklepu.
Člen 2
Ta sklep začne veljati tretji dan po
objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. januarja 2013.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
PRILOGA 
Prilogi I in II k
Odločbi 2008/971/ES se spremenita:
(1)          Priloga I se nadomesti z
naslednjim:
„PRILOGA I
Države
in organi
 Država (*) || Organ, odgovoren za odobritev in nadzor proizvodnje 
 1 || 2 
 CA || National Forest Genetic Resources Centre/Centre national des ressources génétiques forestières Natural Resources Canada/Ressources naturelles Canada Canadian Forest Service – Atlantic/Service canadien des forêts –Atlantique P.O. Box 4000, FREDERICTON, NB E3B 5P7 
 CH || Federal Office for the Environment (FOEN) Department of the Environment, Transport, Energy and Communications (DETEK) Forest Division Federal Plant Protection Service Zürcherstraße 111 CH-8903 BIRMENSDORF 
 HR || Croatian Forest Research Institute – CFI Division of Genetics, Forest Tree Breeding and Seed Science Cvetno naselje 41 10450 Jastrebarsko   Ministry of Regional Development, Forestry and Water Management Department for Forest Protection and Forest Reproductive Material Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1 10 000 Zagreb 
 NO || Norwegian Forest and Landscape Institute P.O. Box 115 N-1431 AAS   Norwegian Forest Seed Center P.O. Box 118 N-2301 HAMAR 
 SR || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Ministry of AFW – Directorate for Forest Omladinskih brigada 1 Novi Beograd 
 TR || Ministry of Forestry Forest Tree Seeds and Tree Breeding Research Directorate Orman Bak awligi Arastima Planlama ve Koord. Dai. Bsk. Orman Genel Müdürlügü, 2N° lu Bina TR-06560 GAZI – ANKARA 
 US || USA United States Department of Agriculture, Forest Service Cooperative Forestry National Seed Laboratory 5675 Riggins Mill Road Dry Branch, Georgia 31020   URADNI DRŽAVNI ORGANI ZA POTRJEVANJE (odobreni za izdajo certifikatov sporazuma o sodelovanju OECD s Službo za gozdove ameriškega kmetijskega ministrstva (USDA Forest Service)) Washington State Crop Improvement Association, Inc. 1610 NE Eastgate Blvd, Suite 610 Pullman, Washington 99163 
(*)          CA – Kanada, CH – Švica, HR –
Hrvaška, NO – Norveška, SR – Srbija, TR – Turčija, US – Združene države
Amerike.“
(2)          v Prilogi II se doda naslednje:

„C.    Pogoji, povezani s semenskim in sadilnim
materialom kategorije „kvalificiran“, proizvedenim v tretjih državah
Etiketa OECD in dobaviteljeva etiketa ali listina
glede semenskega in sadilnega materiala kategorije „kvalificiran“ navajajo, ali
je bilo za proizvodnjo izhodiščnega materiala uporabljeno gensko
spreminjanje.“
[1]               UL L 11, 15.1.2000, str. 17.
[2]               UL L 354, 23.12.2008, str. 83.
[3]               UL L 106, 17.4.2001,
str. 1. 
[4]               UL L 345, 23.12.2008, str. 83.
[5]               UL L 11, 15.1.2000, str. 17.
[6]               UL L 106, 17.4.2001, str. 1. 
[7]               UL L 268, 18.10.2003, str. 1.
[8]               UL L 268, 18.10.2003, str. 24.