CELEX: 51982DC0280
Language: da
Date: 1982-05-11
Title: OVERFØRSEL AF BEVILLINGER NR. 10/82 (ikke obligatoriske udgifter)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 280
Vol. 1982/0108
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                    KOM(82)280 endelig udg.
                                                                   Bruxelles * den 11 maj  1982
                     DET ALMINDELIGE BUDGET - REGNSKABSÅRET 1982
                     SEKTION III - KOMISSIONEN - DEL A
                                       OVERFØRSEL AP BEVILLINGER NR . 10/82
                                          ( ikke obligatoriske udgifter)
                     FRA KAPITEL 100 - FORMÅLSBESTEMTE RESERVER
                     TIL KAPITEL      20 - INVESTERING. I FAST EJENDOM , LEJE AF EJENDOMME
                                            OG ANDRE OMKOSTNINGER I FORBINDELSE HERMED
     ;xov Artikel 206                    - Ejendomserhvervelser
  ,         h„, /:*"           >-?A          w        ■
          ■       • - -V            \
I-                 •      "T
                   .  c
\V-'- µ                   /
 V  V':-.
            ;"■■■              : V                                                1500000 ECU
                             κ ->/
                        .  .. ν
                     Finansinspektøren påtegnede den 28 . april 1982 dette forslag i henhold til
                     finansforordningens artikel 21 , stk . 4, og attesterede dermed bevillinger*- |
                     nes tilstedeværelse .
        KOM(82) 280 endelig udg
 ---pagebreak---                                                                    2-fo
                                Begrundelse
 Kommissionens delegat ionskontorer i Tokyo er i øjeblikket (med 35 personer)
  overfyldte , og desuden påtænkes det at forøge antallet af ansatte til 45
  for at kunne tilfredsstille behovene på lidt længere sigt . Hertil kommer , at
 lokalerne ikke opfylder de nuværende sikkerhedsnormer , hvilket bringer
  delegationen i en uheldig situation i et land , hvor handelsforbindelserne
 med Fællesskabet tillægges en overordentlig stor betydning .
                                                                       2
 Delegationschefens bolig - to forbundne lejligheder på i alt 320 m - op­
  fylder dårligt repræsentationsfunktionen i et 'land , hvor de sociale forbind-
  eler spiller en altafgørende rolle .
  Medlemsstaterne har i øvrigt måttet tage hensyn til dette vigtige forhold ,
  hvilket har medført , at de lægger større vægt på receptionslolcalerne i
  chefboligerne end i kancellierne . Bortset fra Irland ejer al^e medlemsstater
  deres ambassadeejendomme .
 Da Kommissionens økonomiske analyse , der viser , at det er fordelagtigere at
  erhverve ejendomme end at leje , ikke længere anfægtes , anmoder Kommissionen
  om en bevilling til køb af en byggegrund og til opførelse af en ejendom med
 kancelli og chefbolig .
  Efter uden held at have anmodet om opførelse af en bevilling på 6 904 000 ECU
  på 1980-budgettet med henblik på at købe en byggegrund (5 530 000 ECU) og på­
  begynde opførelsen (l 374 000 ECU, der udgør en tredjedel af de samlede for­
  ventede omkostninger) anmodede Kommissionen om en bevilling på 2 094 000 ECU
  for regnskabsåret 1981 med henblik på at videreføre projektet .
  For regnskabsåret 1982 anmodede Kommissionen om en bevilling på 7 200 000 ECU
  til køb af en byggegrund og en anden bevilling på 1 300 000 ECU til opførelse
  af en ejendom , men ligesom for 1981 opnåede den kun en bevilling på 1 500 000
  ECU, som er opført under kapitel 100'.
  Omkring 7/l0 af befolkningen , der tegner sig for IQffc af industriproduktionen ,
  er koncentreret på en femtedel af Japans areal , nemlig i omraderne Osaka ,
  Nagoya og særlig Tokyo . Den meget hurtige udvikling i disse områder har skabt
  et stort overbefolkningsproblem , som igen har medført næsten uløselige bolig-
  problemer og en stor stigning i jordpriserne ; derimod har den meget skarpe
■ konkurrence bidraget til at stabilisere byggeomkostningerne .
 ---pagebreak--- Hvis delegationen skal virke effektiv , m& man tage hensyn til disse faktorer
°C "begrænse "beliggenhedsmulighederne til arrondissementet Chiyoda-Ku og en
del af Minato-Ku , der er et tilstødende centralt område , hvor de fleste EF–
lande har ambassade , hvor ministerierne ligger , og hvor der er en stærk kon­
centration inden for forretnings- og presseverdenen .
Da Kommissionen uden held har henvendt sig til de japanske myndigheder (uden­
rigsministeriet ) – og også har haft kontakter med USA 's og Pillipinernes am­
bassade , fordi disse to lande ejer byggegrunde – har Kommissionen været nødt
til at følge markedsudviklingen for byggegrunde .
                                I
1 løbet af fa ar er grundpriserne vokset meget kraftigt , idet de er steget fra
2 509 ECU pr. m2 i 1978 til mellem 5 018 og 6 277 ECU pr. m2 i 1982.
Inden for det område , der er beskrevet ovenfor under pkt . 3 » er der i øjeblik­
ket udbudt 3 grunde til salg :
– i CHIYODA-KU, i et område , hvor det er tilladt at opføre bygninger til
                                  2
  kommerciel anvendelse : 1 118 m til 9 538 ECU;
– i CHIYODA–KU, i et beboelsesområde : 1 606 m2 til 5 &47 ECU;
- i MINAMI-AZABU, et beboelsesområde : 3 280 m2 til 5 647 ECU.
Der har allerede været andre muligheder , men de har ikke været aktuelle , fordi
transakt ionerne generelt afsluttes alt for hurtigt i forhold til rytmen i Fæl­
lesskabets beslutningsproces .
Kommissionen har ligeledes undersøgt følgende løsninger :
a) fortsætte med at leje et areal , der er tilstrækkeligt stort til kancelliet ,
   og til chefboligen , på yderst ugunstige "finansielle betingelser : denne løs­
   ning går stik imod Revisionsrettens og Europa-Parlamentets anbefalinger ;
b) købe et tilstrækkeligt stort areal i en bestående ejendom : da bygninger til
   kontorer eller lejligheder opføres af store selskaber - enten for at dække
   deres egne behov eller for at sikre løbende inSkomster - er det ikke muligt
   at købe en andel af en ejendom i Tokyo ;
c) lade de' nødvendige lokaler til kontorer og bolig indgå i et byggepro jekt :
   selv om man med denne løsning kunne få en bygning " efter mål", er denne ope­
   ration finansielt set uden interesse , fordi det ville vare nødvendigt at
   indbetale en meget høj sikkerhedsstillelse , der ikke er rentebærende , og
   derefter betale en normal leje . Der blev således krævet en garanti på 6,2 mio .
   ECU samt en årlig leje på 745 236 ECU for lokaler , som ville være passende
   til chefbolig, kancelli og to lejligheder , på en grund på 2 640 m^ tæt ved
   den britiske ambassade .
 ---pagebreak--- Hvis budgetmyndigheden forkaster byggeprojektet , bliver Kommissionen nødt
til at foreslå sidstnævnte løsning , som i det mindste indebærer den fordel ,
at delegationen flytter ind i lokaler , der opfylder behovene , og som giver
enhver form for garanti med hensyn til sikkerhed . Benne fordel modsvares
til gengæld af , at der skal . betales en garant på omkring 6 mio ECU , som
tilbagebetales ved lejekontraktens udløb .
De katolske biskoppers Konference i Japan agter at sælge en byggegrund på
auktion . Meddelelse herom offentliggøres i midten af juni . Denne meget
interessante mulighed er blevet undersøgt på stedet af personer udsendt
fra Kommissionens , centraladministration . Grunden er beliggende i Chiyoda-Ku
(Rokubancho ) i nærheden af to store banegårde , tæt ved Belgiens ambassade ,
10 minutters gang fra delegationens nuværende kontorer og i et område , hvor
der kan foretages en optimal sikring mod brandfare .
                                  2
Grunden er i alt på ca . 2 280 m og kan anvendes til opførelse af kontorer
og boliger i en enkelt bygping , der ikke må være mere end 20 m høj , og som
                                              2
højst må indeholde et nytteareal på 3 600 m , som Kommissionen påtænker at
anvende således :
                     2
- kontorer : 1 200 m
                     2
– chefbolig :  600 m
                                                   2
- 2 eller 3 lejligheder som tjenestebolig : 400 m
                                                                    2
- parkering , tekniske lokaler , arkivrum , lagerrum OBV . : 1 400 m .
Ifølge oplysninger fra arkitekter , byggevirksomheder og banker :
                                                                            2
a) hvis tilbudet skal godtages , bør det ikke ligge under 5 640 ECU pr . m ,
   dvs . en samlet pris på 12 860 mio ECU for hele grunden ;
                                                                    2
b) da den højeste pris anslås at kunne ligge på 6 277 ECU pr . m ( dvs .
   14 310 mio ECU- i alt ) bør der afsættes en bevillingsreserve , som dog kun
   vil blive anvendt , hvis det bliver nødvendigt .
 ---pagebreak---                                    - Δ -
7 . a) For at kunne iværksætte ovenståeacle o jendomBpro jtslet foreslår Kommi anion©«,
        at budgetmyndigheden bemyndiger den til at overføre bevillinger på 1,5
        mi o ECU , der er opført under kapitel A 100 – formålsbestemte reserver ,
        til artikel A 206 - ejendomserhvervelser .
    b ) Hvis denne overførsel godkendes , bør budgetmyndigheden desuden i givet
        fald forpligte sig til at supplere tildelingen under artikel A 20 6 med
        en tillægsbevilling på ca . 12,8 mio ECU på grundlag af et forslag , som
        Kommissionen vil forelægge budgetmyndigheden inden udgangen af indevæ­
        rende regnskabsår .
 ---pagebreak---                              - 5 -
         OPGØRELSE OVER BEVILLINGERNE UNDER KAPITEL 100 - DEL A
                        PR . 28 . APRIL 1982
1 . Samlet tildeling                             6 231 000 ECU
2 . Igangværende overførsler                       355 000 ECU
3 . Resterende bevillinger under kapitel 100     5=826_ooo=ecu