CELEX: 32014D1118(01)
Language: cs
Date: 2014-11-17 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 17. listopadu 2014 o změně pracovního programu pro rok 2014, na který se vztahuje prováděcí rozhodnutí Komise 2014/C 166/05, a o přijetí pracovního programu a financování v oblasti potravin a krmiv s cílem zajistit uplatňování právních předpisů týkajících se potravin a krmiv pro rok 2015

18.11.2014   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 410/3
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 17. listopadu 2014
   o změně pracovního programu pro rok 2014, na který se vztahuje prováděcí rozhodnutí Komise 2014/C 166/05, a o přijetí pracovního programu a financování v oblasti potravin a krmiv s cílem zajistit uplatňování právních předpisů týkajících se potravin a krmiv pro rok 2015
   2014/C 410/04
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1), a zejména na článek 84 uvedeného nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin, kterým se mění směrnice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (2), a zejména na čl. 6 odst. 3 a 5, články 32, 33, 35, čl. 36 odst. 1 a 4 a článek 43 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Pracovní program pro rok 2014 a jeho financování byly schváleny prováděcím rozhodnutím Komise 2014/C 166/05 ze dne 27. května 2014 (3). Uvedené rozhodnutí je třeba aktualizovat, aby mohly být doplněny další činnosti, jež byly určeny po jeho přijetí.
            
         
               (2)
            
            
               Aby se zabezpečilo, že provádění činností v oblasti potravin a krmiv, jejichž cílem je zajistit uplatňování právních předpisů týkajících se potravin, krmiv a zdraví rostlin, bude zahájeno počátkem roku 2015, je nutno přijmout pracovní program, který představuje rozhodnutí o financování.
            
         
               (3)
            
            
               Článek 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4) stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutím o financování.
            
         
               (4)
            
            
               Je vhodné schválit udělení grantů bez výzvy k předkládání návrhů subjektům uvedeným v pracovním programu, a to z důvodů v něm stanovených.
            
         
               (5)
            
            
               Toto rozhodnutí by rovněž mělo umožňovat platbu úroků z prodlení na základě článku 92 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a čl. 111 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
            
         
               (6)
            
            
               Pro použití tohoto rozhodnutí je vhodné vymezit pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
            
         
               (7)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Změna prováděcího rozhodnutí Komise 2014/C 166/05
   Přijímá se změna pracovního programu uvedeného v prováděcím rozhodnutí Komise 2014/C 166/05, jak je stanoveno v příloze.
   Článek 2
   Schválení pracovního programu pro rok 2015
   Za účelem provádění článků 6, 32, 33, 35 a 43 nařízení (EU) č. 652/2014 se přijímá pracovní program, jak je stanoven v příloze.
   Článek 3
   Rozhodnutí o financování
   Roční pracovní programy uvedené v článku 1 a 2 představují rozhodnutí o financování ve smyslu článku 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
   Článek 4
   Příspěvek Unie
   Maximální příspěvek pro provádění programu pro rok 2014 je stanoven ve výši 4 820 000 EUR a financuje se z těchto položek souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2014:
   
                
            
            
               rozpočet na rok 2014 – 17 04 01 – 4 600 000 EUR
            
         
                
            
            
               rozpočet na rok 2014 – 17 04 03 – 220 000 EUR
            
         Maximální příspěvek na provádění programu pro rok 2015 je stanoven ve výši 4 050 000 EUR a financuje se z této položky souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2015:
   
                
            
            
               rozpočet na rok 2015 – 17 04 03 – 3 930 000 EUR
            
         Provádění tohoto rozhodnutí závisí na dostupnosti prostředků po přijetí rozpočtu na rok 2015 rozpočtovým orgánem nebo podle systému prozatímních dvanáctin.
   Z uvedených prostředků lze hradit i úroky z prodlení.
   Článek 5
   Doložka flexibility
   Souhrnné změny částek přidělených na zvláštní činnosti v rámci každého pracovního programu nepřevyšující 20 % maximální výše příspěvku stanovené v článku 4 tohoto rozhodnutí se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012, pokud tyto změny významně neovlivňují povahu činností a cíl pracovního programu.
   V souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality může příslušná schvalující osoba přijmout změny uvedené v prvním pododstavci.
   Článek 6
   Granty
   Granty lze udělovat bez výzvy k podávání návrhů ve prospěch subjektů uvedených v příloze, a to v souladu s podmínkami v ní uvedenými.
   
      V Bruselu dne 17. listopadu 2014.
      
         
            Za Komisi
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. L 189, 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Rozhodnutí 2014/C 166/05 ze dne 27. května 2014 o přijetí pracovního programu a financování činností v oblasti potravin a krmiv s cílem zajistit uplatňování právních předpisů týkajících se potravin a krmiv pro rok 2014 (Úř. věst. C 166, 3.6.2014, s. 5).
   
      (4)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie (Úř. věst. L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      PŘÍLOHA
      Pracovní programy v oblasti potravin a krmiv pro rok 2014 a 2015
      1.   ÚVOD
      
      Cílem těchto pracovních programů je aktualizovat potřeby stanovené v prováděcím rozhodnutí Komise 2014/C 166/05 a mít k dispozici rozhodnutí o financování pro činnosti zahajované počátkem roku 2015.
      Tyto pracovní programy obsahují prováděcí opatření pro rok 2014 a 2015 s tímto rozdělením rozpočtu:
      
                  Orientační činnosti (2014)
               
               
                  Orientační částka
               
            
                  Granty (2)
               
               
                  170 000 EUR
               
            
                  Veřejné zakázky (2)
               
               
                  4 650 000 EUR
               
            
                  Ostatní činnosti (0)
               
               
                  0 EUR
               
            
                  
                     CELKEM (4 činnosti v roce 2014)
                  
               
               
                  
                     4 820 000 EUR
                  
               
            
         
      
                  Orientační činnosti (2015)
               
               
                  Orientační částka
               
            
                  Granty (3)
               
               
                  2 325 000 EUR
               
            
                  Veřejné zakázky (4)
               
               
                  1 205 000 EUR
               
            
                  Ostatní činnosti (1)
               
               
                  400 000 EUR
               
            
                  
                     CELKEM (8 činností v roce 2015)
                  
               
               
                  
                     3 930 000 EUR
                  
               
            2.   GRANTY
      
      Celkový rozpočtový příděl vyhrazený pro granty:
      
                   
               
               
                  v roce 2014 činí 170 000 EUR,
               
            
                   
               
               
                  v roce 2015 činí 2 325 000 EUR.
               
            2.1   Právní základ
      
      Ustanovení čl. 6 odst. 3, článků 33 a 35 nařízení (EU) č. 652/2014.
      2.2   Rozpočtové položky
      
      
                   
               
               
                  rozpočet na rok 2014 – 17 04 03 – 170 000 EUR
               
            
                   
               
               
                  rozpočet na rok 2015 – 17 04 03 – 2 325 000 EUR
               
            2.3   Orientační seznam předpokládaných činností
      
      
                  Činnosti
                  (rozpočet na rok 2014 – 17 04 03)
               
               
                  Odhadovaný počet činností
               
               
                  Orientační datum zahájení
               
               
                  Orientační částka
                  (v EUR)
               
            
                  Nástroj pro kumulativní posouzení rizika v případě reziduí pesticidů
               
               
                  1 grant
               
               
                  4. čtvrtletí 2014
               
               
                  70 000
               
            
                  Dodatečný grant na regionální zasedání OIE a činnosti Evropské platformy pro dobré životní podmínky zvířat
               
               
                  1 grant
               
               
                  4. čtvrtletí 2014
               
               
                  100 000
               
            
         
      
                  Činnosti
                  (rozpočet na rok 2015 – 17 04 03)
               
               
                  Odhadovaný počet činností
               
               
                  Orientační datum zahájení
               
               
                  Orientační částka
                  (v EUR)
               
            
                  Koordinace žádostí o povolení menšinových použití přípravků na ochranu rostlin
               
               
                  1 grant
               
               
                  1. čtvrtletí 2015
               
               
                  350 000
               
            
                  Koordinovaný plán kontrol s cílem posoudit rozšíření podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh
               
               
                  28 grantů
               
               
                  1. čtvrtletí 2015
               
               
                  600 000
               
            
                  Koordinovaný plán kontrol rezistence vůči antimikrobiálním látkám (AMR)
               
               
                  28 grantů
               
               
                  1. čtvrtletí 2015
               
               
                  1 375 000
               
            2.4   Popis, cíle a předpokládané výsledky prováděcích opatření
      
      
         Nástroj pro kumulativní posouzení rizika v případě reziduí pesticidů
      
      V rámci výzkumného projektu ACROPOLIS financovaného EU byl vytvořen nástroj IT, který je přístupný všem stranám zapojeným do posuzování rizika pesticidů. Tento nástroj IT je založen na pravděpodobnostním modelování expozice. Komise má v úmyslu tento projekt dále zdokonalit.
      
         Cíl: Zdokonalení nástroje ACROPOLIS tak, aby lépe vyhovoval zvláštním potřebám Komise, a podpora subjektům, které se zabývají řízením rizika, při vypracovávání kritérií používaných při řízení rizik prostřednictvím posouzení možného vlivu různých voleb parametrů používaných při modelování na rozhodnutí v oblasti řízení rizik.
      Původní projekt byl řízen nizozemským národním institutem pro veřejné zdraví a životní prostředí (RIVM), jemuž by měl být udělen dodatečný grant za účelem dalšího zdokonalení práce a poskytování nezbytné podpory Komisi, aby ta mohla přijímat odpovídající rozhodnutí v oblasti řízení rizik.
      
         Očekávané výsledky: Zdokonalený nástroj přizpůsobený zvláštním potřebám Komise a podpora (zkušební případy a pokyny) poskytovaná Komisi zaměřená na přijímání rozhodnutí v oblasti řízení rizik, pokud jde o výpočtové parametry.
      
         Dodatečný grant na regionální zasedání OIE v oblasti dobrých životních podmínek zvířat
      
      V prováděcím rozhodnutí Komise 2014/C 166/05 se stanoví přímý grant OIE na činnosti, jako jsou celosvětové konference a regionální semináře a regionální zasedání a činnosti v oblasti zdraví a dobrých životních podmínek zvířat.
      Komise hodlá udělit OIE dodatečný přímý grant na pořádání dodatečných seminářů v oblasti dobrých životních podmínek zvířat.
      
         Cíl: Zvýšení informovanosti o otázkách týkajících se dobrých životních podmínek zvířat a o míře uplatňování norem pro dobré životní podmínky zvířat (přeprava, porážka, kontrola toulavých psů).
      
         Očekávaný výsledek: Zvýšení informovanosti o otázkách týkajících se norem pro dobré životní podmínky.
      
         Koordinace žádostí o povolení menšinových použití přípravků na ochranu rostlin
      
      Pokud jde o menšinová použití přípravků na ochranu rostlin, je třeba zajistit účinnou koordinaci a sdílení informací mezi členskými státy a zúčastněnými subjekty. To by vyžadovalo vytvoření specializované platformy odborníků EU pro menšinová použití v oblasti zdraví rostlin. Komise předložila zprávu Evropskému parlamentu a Radě o zřízení evropského fondu pro menšinová použití v oblasti přípravků na ochranu rostlin (1). Zpráva dospěla k závěru, že Komise je připravena v krátkodobém a střednědobém horizontu pomoci takový projekt vytvořit a finančně na něj přispět.
      
         Cíl: Spolufinancování prostřednictvím grantu na akci koordinační platformy EU uskutečňované některými členskými státy nebo mezinárodní organizací s cílem zajistit koordinovaný přístup k řešení problémů spojených s menšinovými použitími v EU.
      
         Očekávaný výsledek: Koordinované činnosti, které vedou ke snížení nedostatků v oblasti menšinových použití přípravků na ochranu rostlin, aby se zajistilo, že evropští zemědělci budou moci i nadále produkovat vysoce kvalitní plodiny, a to poskytnutím dostatečných prostředků a metod.
      
         Koordinovaný plán kontrol s cílem posoudit rozšíření podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh
      
      Cílem koordinovaného plánu kontrol je posoudit rozšíření podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh prostřednictvím cílených kontrol včetně laboratorních analýz prováděných členskými státy. Obdobné projekty byly uskutečněny v roce 2013 a 2014 v případě koňského masa.
      
         Cíl: Odhalení a kvantifikace některých podvodných praktik.
      
         Očekávaný výsledek: Harmonizované plány kontrol pro sledování podvodů s potravinami v zájmu posílení důvěry spotřebitelů. Evropská komise v této souvislosti požádá všechny členské státy, aby provedly takové plány.
      
         Koordinovaný plán kontrol rezistence vůči antimikrobiálním látkám (AMR)
      
      Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES (2) stanoví, že členské státy zajistí, aby sledování poskytovalo srovnatelné údaje o výskytu rezistence vůči antimikrobiálním látkám u původců zoonóz, a pokud představují nebezpečí pro veřejné zdraví, i u jiných původců. Obdobný projekt byl uskutečněn v roce 2014 a stále probíhá.
      V roce 2011 zavedla Komise pětiletý akční plán boje proti AMR (3) Jedním z opatření je posílení systémů sledování AMR a spotřeby antimikrobik v rámci veterinárního lékařství.
      
         Cíl: Spolufinancování koordinovaného plánu kontrol rezistence vůči antimikrobiálním látkám, které zahrne všechny členské státy.
      
         Očekávaný výsledek: Harmonizovaný plán kontrol sledování rezistence v potravinovém řetězci v zájmu posílení důvěry spotřebitelů a posouzení vývoje rezistence v potravinovém řetězci. Komise v této souvislosti požádá všechny členské státy, aby takový plán provedly.
      2.5   Provádění
      
      
         Nástroj pro kumulativní posouzení rizika v případě reziduí pesticidů
      
      Provádění: přímo GŘ SANCO.
      Maximální míra spolufinancování ze strany EU: 50 % způsobilých nákladů.
      Kritéria pro udělení grantu:
      Kvalita a význam navrhovaných nástrojů;
      celková kvalita, soudržnost a jasnost navrhovaných cílů.
      
         Dodatečný grant na regionální semináře OIE a činnosti Evropské platformy pro dobré životní podmínky zvířat
      
      Provádění: přímo GŘ SANCO.
      Maximální míra spolufinancování ze strany EU: 50 % způsobilých nákladů.
      Kritéria pro udělení grantu:
      Příspěvek k dosažení cílů opatření v oblasti dobrých životních podmínek zvířat;
      kvalita navrhovaných činností.
      
         Koordinace žádostí o povolení menšinových použití přípravků na ochranu rostlin
      
      Provádění: přímo GŘ SANCO.
      Maximální míra spolufinancování ze strany EU: 50 % způsobilých nákladů.
      Kritéria pro udělení grantu:
      Význam návrhu pro cíle činnosti;
      soulad a přiměřenost přidělených zdrojů.
      
         Koordinovaný plán kontrol EU s cílem posoudit rozšíření podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh
      
      Provádění: přímo GŘ SANCO.
      Maximální míra spolufinancování ze strany EU: 50 % způsobilých nákladů.
      Kritéria pro udělení grantu:
      Význam návrhu pro cíle činnosti;
      počet zkoušek uvedený v návrhu v porovnání s počtem doporučovaných zkoušek.
      
         Koordinovaný plán kontrol rezistence vůči antimikrobiálním látkám
      
      Provádění: přímo GŘ SANCO.
      Maximální míra spolufinancování ze strany EU: 50 % způsobilých nákladů.
      Kritéria pro udělení grantu:
      Význam návrhu pro cíle činnosti;
      počet zkoušek uvedený v návrhu v porovnání s počtem doporučovaných zkoušek.
      3.   VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
      
      Celkový rozpočtový příděl vyhrazený pro veřejné zakázky:
      
                   
               
               
                  v roce 2014 činí 4 650 000 EUR,
               
            
                   
               
               
                  v roce 2015 činí 1 205 000 EUR.
               
            3.1   Právní základ
      
      Ustanovení čl. 6 odst. 5, článků 34, 35 a 43 nařízení (EU) č. 652/2014.
      3.2   Rozpočtová položka
      
      
                   
               
               
                  rozpočet na rok 2014 – 17 04 01 – 4 600 000 EUR
               
            
                   
               
               
                  rozpočet na rok 2014 – 17 04 03 – 50 000 EUR
               
            
                   
               
               
                  rozpočet na rok 2015 – 17 04 03 – 1 205 000 EUR
               
            3.3   Orientační seznam předpokládaných zakázek
      
      
                  Činnost
                  (rozpočet na rok 2014 – 17 04 01)
               
               
                  Typ zakázek
               
               
                  Odhadovaný počet zakázek
               
               
                  Orientační datum
               
               
                  Částka
                  (v EUR)
               
            
                  Doplnění zásob antigenů viru slintavky a kulhavky v bance antigenů a očkovacích látek EU
               
               
                  výzva k podávání nabídek
               
               
                  1
               
               
                  4. čtvrtletí 2014
               
               
                  4 600 000
               
            
         
      
                  Činnost
                  (rozpočet na rok 2014 – 17 04 03)
               
               
                  Typ zakázek
               
               
                  Odhadovaný počet zakázek
               
               
                  Orientační datum
               
               
                  Částka
                  (v EUR)
               
            
                  Komunikační činnosti týkající se programů eradikace
               
               
                  zvláštní/služby v rámci stávající rámcové smlouvy
               
               
                  2
               
               
                  4. čtvrtletí 2014
               
               
                  50 000
               
            
         
      
                  Činnosti
                  (rozpočet na rok 2015 – 17 04 03)
               
               
                  Typ zakázek
               
               
                  Odhadovaný počet zakázek
               
               
                  Orientační datum
               
               
                  Částka
                  (v EUR)
               
            
                  Studie – posouzení rizika škodlivých organismů snižujících kvalitu
                  Jednací řízení s Evropskou a středozemní organizací ochrany rostlin (EPPO)
               
               
                  služby/jednací řízení
               
               
                  1
               
               
                  1. čtvrtletí 2015
               
               
                  300 000
               
            
                  Vývoj prototypového nástroje pro odhalování kančího pachu pro použití na jatkách
               
               
                  zvláštní/služby v rámci stávající rámcové smlouvy
               
               
                  1
               
               
                  1. čtvrtletí 2015
               
               
                  170 000
               
            
                  Akce v rámci výstavy EXPO Milán 2015
               
               
                  zvláštní/služby v rámci budoucí rámcové smlouvy
               
               
                  15
               
               
                  1. čtvrtletí 2015
               
               
                  500 000
               
            
                  Posouzení různých kritérií pro zjišťování endokrinních disruptorů v rámci posouzení dopadů (screening)
               
               
                  zvláštní/služby v rámci stávající rámcové smlouvy
               
               
                  1
               
               
                  1. čtvrtletí 2015
               
               
                  235 000
               
            3.4   Provádění
      
      Tyto činnosti bude provádět přímo GŘ SANCO.
      4.   OSTATNÍ ČINNOSTI
      
      4.1   Úhrada nákladů na ubytování a cestovních výdajů pro národní odborníky, kteří provádějí audity společně s Potravinovým a veterinárním úřadem (FVO)
      
      4.2   Právní základ
      
      Článek 32 nařízení (EU) č. 652/2014.
      4.3   Rozpočtová položka
      
      
                   
               
               
                  rozpočet na rok 2015 – 17 04 03 – 400 000 EUR
               
            4.4   Orientační seznam předpokládaných dalších činností
      
      
                  Činnost
                  (rozpočet na rok 2015 – 17 04 03)
               
               
                  Odhadovaný počet dalších činností
               
               
                  Orientační datum
               
               
                  Orientační částka
                  (v EUR)
               
            
                  Úhrada nákladů na ubytování a cestovních výdajů pro odborníky, kteří provádějí audity společně s Potravinovým a veterinárním úřadem (FVO)
               
               
                  130
               
               
                  Po celý rok 2015
               
               
                  400 000
               
            
         (1)  COM(2014) 82 final, Brusel, 18.2.2014.
      
         (2)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES ze dne 17. listopadu 2003 o sledování původců zoonóz (Úř. věst. L 325, 12.12.2003, s. 31).
      
         (3)  KOM(2011) 748 Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě, Akční plán proti rostoucím hrozbám antimikrobiální rezistence.