CELEX: 62005TJ0112
Language: lv
Date: 2007-12-12
Title: Pirmās instances tiesas spriedums (otrā palāta) 2007. gada 12.decembrī.#Akzo Nobel NV un citi pret Eiropas Kopienu Komisiju.#Konkurence - Aizliegtas vienošanās vitamīnu nozarē - Holīna hlorīds (vitamīns B 4) - Lēmums, ar kuru tiek konstatēts EKL 81. panta un Līguma par Eiropas Ekonomikas zonu 53. panta pārkāpums - Pārkāpjošo darbību attiecināmība.#Lieta T-112/05.

Lieta T‑112/05
      Akzo Nobel NV u.c.
      pret
      Eiropas Kopienu Komisiju
      Konkurence – Aizliegtas vienošanās vitamīnu produktu nozarē – Holīna hlorīds (B4 vitamīns) – Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta un Līguma par Eiropas Ekonomikas zonu 53. panta pārkāpums – Pārkāpjošo darbību attiecināmība
      Sprieduma kopsavilkums
      1.      Prasība atcelt tiesību aktu – Pieņemamības nosacījumi – Prasība, ko cēlušas sabiedrību grupas vairākas vienības par Komisijas
            lēmumu, ar kuru tām solidāri noteikts naudas sods
      (EKL 230. pants)
      2.      Konkurence – Kopienu noteikumi – Pārkāpumi – Apsūdzība – Mātes sabiedrība un meitas sabiedrības
      (EKL 81. un 82. pants)
      3.      Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Maksimālais apmērs – Aprēķināšana
      (Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts)
      1.      Attiecībā uz vienu un to pašu prasību atcelt tiesību aktu, ko sabiedrību grupas vairākas vienības cēlušas par Komisijas lēmumu,
         ar kuru tām solidāri noteikts naudas sods, iemesli, kas saistīti ar procesuālo ekonomiju, attaisno to, ka netiek izskatīta
         viena no iebildēm par nepieņemamību, kas izvirzīta pret dažām no šīm vienībām, ja prasība tomēr ir pieņemama attiecībā uz
         pārējām no šīm vienībām, tā ka tiesai prasība jāizvērtē kopumā un ka, ievērojot pamatus, kas izvirzīti prasībā, iespējamā
         [tiesību akta] atcelšana nedrīkst dot labumu vienībām, kuru prasības, kā tiek apgalvots, ir nepieņemamas.
      
      (sal. ar 31. un 32. punktu)
      2.      Tas, ka Komisija ir tiesīga adresēt sabiedrību grupas mātes sabiedrībai lēmumu, ar kuru nosaka naudas sodu par konkurences
         noteikumu pārkāpumu, ko izdarījusi viena no tās meitas sabiedrībām, neizriet ne no tā, ka mātes sabiedrība būtu pamudinājusi
         savu meitas sabiedrību izdarīt pārkāpumu, ne arī, pamatotāk, no mātes sabiedrības dalības minētajā pārkāpumā, bet gan no apstākļa,
         ka šīs sabiedrības veido ekonomisku vienību un tātad uzņēmumu EKL 81. un 82. panta izpratnē, ja tās autonomā veidā nenosaka
         savu uzvedību tirgū.
      
      Īpašā gadījumā, kad mātes sabiedrībai pieder tās meitas sabiedrības, kura ir pārkāpjošās darbības izdarītāja, kapitāla daļas
         100 % apmērā, pastāv vienkārša prezumpcija, ka šai mātes sabiedrībai ir izšķiroša ietekme pār savas meitas sabiedrības darbību
         un ka tās tādējādi ir viens vienots uzņēmums minētajā izpratnē. Tādējādi mātes sabiedrībai, kura Kopienas tiesā apstrīd Komisijas
         lēmumu tai noteikt naudas sodu par darbībām, kuras izdarījusi šīs mātes sabiedrības meitas sabiedrība, ir jāapvērš šī prezumpcija,
         iesniedzot pierādījumus, kas varētu pierādīt meitas sabiedrības autonomiju. Līdz ar to, lai secinātu, ka mātes sabiedrība
         izšķiroši ietekmē meitas sabiedrības komercdarbības politiku, pietiek ar to, ka Komisija pierāda, ka visas meitas sabiedrības
         kapitāla daļas pieder tās mātes sabiedrībai. Pēc tam Komisija var prasīt, lai mātes sabiedrība ir solidāri atbildīga par tās
         meitas sabiedrībai noteiktā naudas soda samaksāšanu, ja vien šī sabiedrība nepierādīs, ka tās meitas sabiedrība būtībā nepiemēro
         mātes sabiedrības izdotās direktīvas un tādējādi tirgū darbojas autonomi.
      
      Lai gan ir tiesa, ka, izvērtējot vienotas ekonomiskas vienības pastāvēšanu starp vairākām sabiedrībām, kas ir daļa no grupas,
         Kopienu tiesa ir izvērtējusi, vai mātes sabiedrība ir varējusi ietekmēt cenu politiku, ražošanu un izplatīšanu, pārdošanas
         mērķus, bruto peļņu, pārdošanas izdevumus, naudas plūsmu (“cash flow”), uzkrājumus un mārketingu, tomēr no tā nevar secināt,
         ka vienīgi šie aspekti attiecas uz meitas sabiedrības komercdarbības politikas jēdzienu ar mērķi piemērot EKL 81. un 82. pantu
         attiecībā uz tās mātes sabiedrību. Tieši pretēji, mātes sabiedrībai ir Pirmās instances tiesas vērtējumam jāiesniedz visi
         pierādījumi par organizatoriskajām, ekonomiskajām un juridiskajām saiknēm starp tās meitas sabiedrību un pašu mātes sabiedrību
         un ko tā uzskata par tādiem, kas pierāda, ka tās nav vienota ekonomiska vienība. Savā vērtējumā Pirmās instances tiesai ir
         jāņem vērā visi pierādījumi, ko tai iesnieguši lietas dalībnieki, un pierādījumu raksturs un nozīme var atšķirties atkarībā
         no katras attiecīgās lietas īpašajām iezīmēm.
      
      Tādējādi attiecībā uz sabiedrību, kurai pieder tās meitas sabiedrību kapitāla daļas 100 % apmērā un kura nozīmīgi iespaido
         to stratēģijas vairākus būtiskus aspektus, paturot sev tiesības pieņemt galīgo lēmumu par virkni jautājumu, kas nosaka to
         uzvedību tirgū, prezumpciju, ka mātes sabiedrība izšķiroši ietekmē savu meitas sabiedrību politiku, nevar apvērst nedz apstāklis,
         ka lēmumus konkrētā jomā, kas ir bijusi pārkāpuma priekšmets, principā ir pieņēmušas meitas sabiedrības, ne arī apstāklis,
         ka grupa ir strukturēta divos līmeņos, lai izslēgtu uzņēmējdarbības politiku stricto sensu no mātes sabiedrības kontroles. Faktiski meitas sabiedrības pārkāpjošu darbību attiecināmība uz tās mātes sabiedrību neprasa
         pierādījumus, ka mātes sabiedrība ietekmē savas meitas sabiedrības politiku noteiktā jomā, uz ko ir bijis vērsts pārkāpums.
         Savukārt organizatoriskās, ekonomiskās un juridiskās saites starp mātes sabiedrību un tās meitas sabiedrību var parādīt, ka
         pastāv mātes sabiedrības ietekme uz meitas sabiedrības stratēģiju, un tādējādi attaisnot, ka tās abas tiek uzskatītas par
         vienotu ekonomisku vienību, bez nepieciešamības pārliecināties, vai mātes sabiedrība ir ietekmējusi attiecīgo pret konkurenci
         vērsto darbību.
      
      (sal. ar 58., 60., 62., 64., 65., 82., 83. un 85. punktu)
      3.      Apstāklis, ka vairākām sabiedrībām ir solidāri jāmaksā naudas sods tādēļ, ka tās ir viens uzņēmums EKL 81. panta izpratnē,
         attiecībā uz Regulas Nr. 1/2003 par to konkurences noteikumu īstenošanu, kas noteikti Līguma 81. un 82. pantā, 23. panta 2. punktā
         paredzētā limita piemērošanu nenozīmē, ka katras pienākums ierobežots ar 10 % no apgrozījuma, ko tā realizējusi pēdējā pārskata
         gadā. Faktiski 10 % robeža šīs tiesību normas izpratnē ir jāaprēķina, balstoties uz visu sabiedrību, kuras veido vienoto ekonomisko
         vienību, kas darbojas kā uzņēmums EKL 81. panta izpratnē, konsolidēto tirdzniecības apgrozījumu, jo tikai konsolidēts šo sabiedrību
         tirdzniecības apgrozījums var būt norāde uz attiecīgā uzņēmuma lielumu un ekonomisko kapacitāti.
      
      (sal. ar 90. un 91. punktu)
PIRMĀS INSTANCES TIESAS SPRIEDUMS (otrā palāta)
      2007. gada 12. decembrī (*)
      
      Konkurence – Aizliegtas vienošanās vitamīnu produktu nozarē – Holīna hlorīds (B4 vitamīns) – Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta un Līguma par Eiropas Ekonomikas zonu 53. panta pārkāpums – Pārkāpjošo darbību attiecināmība
      Lieta T‑112/05
      Akzo Nobel NV, Arnema [Arnhem] (Nīderlande),
      
      Akzo Nobel Nederland BV, Arnema,
      
      Akzo Nobel Chemicals International BV, Amersforta [Amersfoort] (Nīderlande),
      
      Akzo Nobel Chemicals BV, Amersforta,
      
      Akzo Nobel Functional Chemicals BV, Amersforta, ko sākotnēji pārstāvēja K. R. A. Svāks [C. Swaak] un J. de Gū [J. de Gou], pēc tam – K. R. A. Svāks, M. van der Vaude [M. van der Woude] un M. Mollika [M. Mollica], advokāti,
      
      prasītājas
      pret
      Eiropas Kopienu Komisiju, ko pārstāv E. Velans [A. Whelan] un F. Amato [F. Amato], pārstāvji,
      
      atbildētāja,
      par prasību atcelt Komisijas 2004. gada 9. decembra Lēmumu 2005/566/EK par EKL 81. panta un EEZ līguma 53. panta piemērošanas
         procedūru (Lieta COMP/E‑2/37.533 – Holīna hlorīds) (kopsavilkums OV 2005, L 190, 22. lpp.).
      
      EIROPAS KOPIENUPIRMĀS INSTANCES TIESA (otrā palāta)
      
      šādā sastāvā: priekšsēdētāja amata izpildītājs A. V. H. Meijs [A. W. H. Meij], tiesneši N. Dž. Forvuds [N. J. Forwood] un S. Papasavs [S. Papasavvas],
      
      sekretāre K. Kanca [C. Kantza], administratore,
      
      ņemot vērā rakstveida procesu un 2007. gada 13. februāra tiesas sēdi,
      pasludina šo spriedumu.
      Spriedums
       Prāvas priekšvēsture un apstrīdētais lēmums
      1        Ar 2004. gada 9. decembra Lēmumu 2005/566/EK par EKL 81. panta un EEZ līguma 53. panta piemērošanas procedūru (Lieta COMP/E‑2/37.533
         – Holīna hlorīds) (kopsavilkums OV 2005, L 190, 22. lpp., turpmāk tekstā – “Lēmums”), Komisija konstatēja, ka vairāki uzņēmumi
         bija pārkāpuši EKL 81. panta 1. punktu un Līguma par Eiropas Ekonomikas zonu (EEZ) 53. pantu, esot aizliegtu vienošanos dalībniekiem
         un piedaloties saskaņotās darbībās, kuru mērķis bija cenu noteikšana, tirgu sadalīšana un saskaņota rīcība, kas vērsta pret
         konkurentiem EEZ holīna hlorīda sektorā (Lēmuma 1. punkts).
      
      2        Attiecībā uz konkrēto produktu – Komisija precizē, ka holīna hlorīds ietilpst ūdenī šķīstošo komplekso B vitamīnu grupā (B4 vitamīns).
         Tas galvenokārt tiek izmantots dzīvnieku (putnu un cūku) pārtikas ražošanas nozarē kā uztura bagātinātājs. Tas tiek pārdots
         vai nu kā 70 % ūdens šķīdums vai pulverizētā veidā uz dehidratizētu graudu vai silicīta bāzes 50–60 % apmērā. Holīna hlorīda
         daļa, kas netiek izmantota kā uztura bagātinātājs dzīvniekiem, tiek rafinēta, lai iegūtu tīrāku (farmaceitiskas kvalitātes)
         produktu. Bez ražotājiem holīna hlorīda tirgus skar, pirmkārt, pārstrādātājus, kuri produktu šķidrā veidā iepērk no ražotājiem,
         un vai nu uz ražotāja, vai paši uz sava rēķina to pārstrādā holīna hlorīdā, un, otrkārt, izplatītājus.
      
      3        No apstrīdētā lēmuma 3. apsvēruma izriet, ka Komisija ir uzsākusi izmeklēšanu pasaules holīna hlorīda sektorā pēc tam, kad
         tā no amerikāņu ražotāja Bioproducts 1999. gada aprīlī bija saņēmusi lūgumu piemērot apžēlošanu attiecībā uz amerikāņu ražotāju. Izmeklēšana aptvēra laika periodu
         no 1992. līdz 1998. gada beigām. Lēmuma 45. apsvērumā Komisija norāda, ka Kanādas ražotājs Chinook 1998. gada 25. novembrī un 3. un 16. decembrī jau bija sazinājies ar Komisiju jautājumā par šo aizliegto vienošanos, taču
         Komisija šajā laikā vēl nebija uzsākusi izmeklēšanu.
      
      4        Kas attiecas uz EEZ, attiecīgā aizliegtā vienošanās saskaņā ar Lēmuma 64. apsvērumu tika īstenota divos dažādos, taču savstarpēji
         cieši saistītos līmeņos: pasaules līmenī un Eiropas līmenī. Pasaules līmenī laika periodā no 1992. gada jūnija līdz 1994. gada
         aprīlim ražotāji Bioproducts (Amerikas Savienotās Valstis), Chinook (Kanāda), Chinook Group Limited (Kanāda), DuCoa (Amerikas Savienotās Valstis), BASF AG (Vācija), UCB SA (Beļģija) un prasītājas, piecas Akzo Nobel (Nīderlande) grupas sabiedrības, ir tieši vai netieši piedalījušās pret konkurenci vērstajās darbībās. Šo darbību mērķis
         pēc būtības bija cenu paaugstināšana pasaules mērogā, it īpaši – EEZ, un pārstrādātāju kontrole, it īpaši – EEZ, lai nodrošinātu,
         ka tie neapdraudētu cenu palielināšanos, par ko panākta vienošanās, un lai sadalītu pasaules tirgus, atsaucot Ziemeļamerikas
         ražotājus no Eiropas tirgus un savukārt atsaucot Eiropas ražotājus no Ziemeļamerikas tirgus. Komisija identificē deviņas aizliegtās
         vienošanās sanāksmes pasaules līmenī, no 1992. gada jūnija (Mehiko [Mexico], Meksika) līdz 1994. gada aprīlim (Džohora Baru [Johor Bahru], Malaizija). Visnozīmīgākā sanāksme bija 1992. gada novembrī Ludvigshāfenā [Ludwigshafen] (Vācija).
      
      5        Vienīgi Eiropas ražotāji (BASF, UCB un prasītājas) piedalījās sanāksmēs, kas ilga no 1994. gada marta līdz 1998. gada oktobrim un ar ko aizliegto vienošanos
         īstenoja Eiropas līmenī. Komisija identificē 15 šādas sanāksmes no 1994. gada marta Šotēnā [Schoten] (Beļģija) noturētās līdz 1998. gada oktobrī Briselē (Beļģija) vai Āhenā [Aachen] (Vācija) noturētajai. Saskaņā ar Lēmuma 65. apsvērumu šīs sanāksmes ir kalpojušas tam, lai īstenotu aizliegto vienošanos,
         kas bija noslēgta pasaules līmenī. To priekšmets bija regulāra cenu paaugstināšana visā EEZ līdz ar tirgu sadalīšanu un individuālu
         klientu sadalīšanu, kā arī pārstrādātāju kontrole Eiropā, lai saglabātu augstu cenu līmeni.
      
      6        Saskaņā ar Komisijas vērtējumu attiecībā uz EEZ gan pasaules līmeņa vienošanās, gan Eiropas līmeņa vienošanās ietilpst globālā
         projektā, kas ir noteicis aizliegtās vienošanās dalībnieku darbības virzienu un ierobežojis to individuālo rīcību uzņēmējdarbībā,
         lai tiektos uz vienotu pret konkurenci vērstu ekonomisku mērķi, proti, izkropļot parastos konkurences noteikumus EEZ. Tāpēc
         Komisija uzskata, ka ir atbilstoši pasaules un Eiropas līmenī noslēgtās vienošanās uzskatīt par vienotu kompleksu un turpinātu
         pārkāpumu, kas skar EEZ un kurā Ziemeļamerikas ražotāji ir piedalījušies noteiktu laika periodu, bet Eiropas ražotāji – visu
         attiecīgo laika periodu.
      
      7        Kas attiecas uz Lēmuma adresātu identificēšanu, Komisija Lēmuma 166. apsvērumā ir precizējusi, ka par pārkāpumu jāatbild prasītājām,
         BASF, Bioproducts, Chinook, DuCoa un UCB. Savukārt Ertisa, Spānijas sabiedrībai, kam pieder 50 % Spānijas tirgus, Lēmums adresēts netika, Komisijai Lēmuma 178. apsvērumā norādot,
         ka pierādījumi kopumā nebija pietiekami, lai atzītu šo sabiedrību atbildīgu par apgalvotajiem faktiem.
      
      8        Lēmuma 3. punktā Komisija uzņēmumiem, kas bija Lēmuma adresāti, uzdeva nekavējoties izbeigt Lēmuma 1. punktā minētos pārkāpumus,
         ciktāl uzņēmumi tos nebija izbeiguši, kā arī turpmāk atturēties no visām darbībām vai konstatētajiem pārkāpumiem, kā arī visiem
         pasākumiem ar identisku vai līdzvērtīgu mērķi vai sekām.
      
      9        Attiecībā uz naudas sodu noteikšanu – Komisija uzskatīja, ka Ziemeļamerikas ražotāji (Bioproducts, Chinook un DuCoa) bija savu dalību pārkāpumā izbeiguši, vēlākais, 1994. gada 20. aprīlī, pēc Džohora Baru sanāksmes (skat. iepriekš 4. punktu).
         Saskaņā ar Lēmuma 165. apsvērumu Komisijas rīcībā nebija pierādījumu, kas norādītu, ka būtu notikušas citas sanāksmes vai
         saziņa, kurā būtu piedalījušies Ziemeļamerikas ražotāji un ar kā palīdzību tie būtu noteikuši cenas attiecībā uz EEZ vai apstiprinājuši
         savu sākotnējo apņemšanos neveikt eksportu uz Eiropu. Ievērojot, ka Komisijas pirmais tiesību akts attiecībā uz šo pārkāpumu
         ir datēts ar 1999. gada 26. maiju, tas ir, vairāk nekā piecus gadus pēc Ziemeļamerikas ražotāju piedalīšanās, Komisija nav
         šiem ražotājiem noteikusi nekādu naudas sodu atbilstoši 1. pantam Padomes 1974. gada 26. novembra Regulā (EEK) Nr. 2988/74
         attiecībā uz noilguma termiņiem procesuālās darbībās un sankciju piemērošanā atbilstīgi Eiropas Ekonomikas kopienas transporta
         un konkurences noteikumiem (OV L 319, 1. lpp.) un 25. pantam Padomes 2002. gada 16. decembra Regulā (EK) Nr. 1/2003 par to
         konkurences noteikumu īstenošanu, kas noteikti [EKL] 81. un 82. pantā (OV 2003, L 1, 1. lpp.).
      
      10      Savukārt, tā kā Eiropas ražotāju līdzdalība ir ilgusi līdz 1998. gada 30. septembrim, Komisija tiem ir noteikusi naudas sodu
         kopumā 66,34 miljonu EUR apmērā.
      
      11      Konkrētāk, kas attiecas uz Akzo Nobel grupu, Komisija nolēma Lēmumu adresēt solidāri Akzo Nobel NV, Akzo Nobel Functional Chemicals BV, Akzo Nobel Chemicals BV, Akzo Nobel Chemicals International BV un Akzo Nobel Nederland BV. Trīs pēdējās vai to juridiskās priekšteces ir tieši piedalījušās pārkāpumā. Akzo Nobel Functional Chemicals ir dibināta kā Akzo Nobel Chemicals meitas sabiedrība 1999. gada jūnijā, kad Akzo Nobel Chemicals kļuva par holdingsabiedrību. Attiecīgi, Komisija uzskatīja, ka Akzo Nobel Functional Chemicals bija juridiskā pēctece attiecībā uz vairumu mātes sabiedrības holīna hlorīda sektorā veikto darbību, un tādēļ arī tai jābūt
         Lēmuma adresātei.
      
      12      Attiecībā uz Akzo Nobel, tā ietilpa ekonomiskā vienībā līdz ar citām Akzo Nobel grupā ietilpstošām juridiskām personām, kuras bija Lēmuma adresātes. Tā bija ekonomiska vienība, kas bija uzņēmusies atbildību
         par holīna hlorīda ražošanu EEZ un bija aizliegtās vienošanās dalībniece. Tas varēja būt citādi tikai tad, ja darbojošās Akzo Nobel meitas sabiedrības varētu īstenot autonomu uzņēmējdarbības politiku attiecīgajā laika periodā un to būtu faktiski veikušas.
         Taču Akzo Nobel, kas nebūt nebija vienkārša investīciju struktūra, darbojās kā vispārējs Akzo Nobel grupas centrs, kas koordinēja galvenās ar grupas vispārējo stratēģiju, tieslietām un cilvēkresursiem saistītās darbības.
         Pateicoties šīm funkcijām, Akzo Nobel varēja efektīvi izšķiroši ietekmēt savu meitas sabiedrību uzņēmējdarbības politiku, kurās tai tieši vai netieši piederēja
         100 % kapitāla daļu. Tāpēc Komisija secināja, ka Akzo Nobel meitas sabiedrības nebija komerciāli autonomas, kādēļ Komisija Lēmumu adresēja Akzo Nobel, neraugoties uz to, ka Akzo Nobel pati individuāli nebija aizliegtās vienošanās dalībniece (Lēmuma 172. apsvērums).
      
      13      Akzo Nobel grupas darbojošos sabiedrību vai komerciālo vienību komerciālās autonomijas nepastāvēšanu tāpat pierāda dokumenti, kurus Akzo Nobel iesniedza administratīvā procesa laikā un kuru virsraksts ir “Vadības programmas”. No šiem dokumentiem izriet, ka grupas mērķus,
         kā arī pamatnostādnes par komerciālo vienību stratēģiju izstrādā Akzo Nobel valde. Šīs stratēģijas var apstiprināt vienīgi gadījumā, ja tās atbilst grupas stratēģiskajam plānam. Turklāt portfolio konfigurāciju
         saistībā ar stratēģisko plānu tāpat izlemj Akzo Nobel valde, lai gan katras komerciālās vienības darbības plānam ir jābūt saskaņā ar pamatnostādnēm un grupas mērķiem atbilstoši
         tam, kā šos mērķus noteikusi minētā valde. Visbeidzot, kas attiecas uz ieguldījumiem, kas pārsniedz 2,5 miljonus EUR, ievērojot
         to finansiālo iespaidu, tām ir nepieciešama Akzo Nobel “Board Committee”, “Full Board of Management” vai “Supervisory Board” piekrišana. Valde tāpat lemj par peļņas un dividenžu
         sadali, kā arī iecelšanu amatā, samaksu un atlaišanu no darba (Lēmuma 173. apsvērums).
      
      14      Akzo Nobel Chemicals SpA, adresāte Paziņojumam par iebildumiem saistībā ar aizdomām par tās līdzdalību prettiesiskās darbībās Spānijas holīna hlorīda
         tirgū, nav Lēmuma adresāte, jo Komisija uzskatīja, ka apkopotie pierādījumi nebija pietiekami, lai konstatētu tās atbildību
         (Lēmuma 176. apsvērums).
      
      15      Naudas soda apmēru Komisija noteica, piemērojot Pamatnostādnes sodanaudas [naudas soda] noteikšanai, piemērojot Regulas Nr. 17
         15. panta 2. punktu un EOTK līguma 65. panta 5. punktu (OV 1998, C 9, 3. lpp.), kā arī Paziņojumu par naudas sodu neuzlikšanu
         vai to lieluma samazināšanu lietās, kas skar aizliegtas vienošanās (OV 1996, C 207, 4. lpp.).
      
      16      Lai noteiktu naudas soda sākuma summu, Komisija paziņoja, ka tā izmantos atšķirīgu attieksmi pret sabiedrībām, pret kurām
         izvirzīta apsūdzība, lai ņemtu vērā to faktisko ekonomisko kapacitāti nodarīt būtisku kaitējumu konkurencei. Tādējādi, ņemot
         vērā, ka pārkāpums sākās pasaules līmenī, ar Ziemeļamerikas sabiedrību līdzdalību, kuras apņēmās aiziet no Eiropas tirgus,
         Komisija uzskatīja, ka, nosakot uzņēmumu attiecīgo nozīmi, ir jābalstās uz uzņēmumu, kas bija pārkāpuma dalībnieki, pasaules
         tirgus daļām (Lēmuma 200. un 201. apsvērums).
      
      17      Tādējādi, pamatojoties uz pasaules tirgus daļām 1997. gadā, Komisija prasītājas iedalīja trešajā kategorijā ar tirgus daļu
         12 % apmērā. Lai nodrošinātu pietiekamu preventīvu iedarbību, Komisija, ievērojot Akzo Nobel apgrozījumu 2003. gadā (13 miljardi EUR), sākuma summai piemēroja palielinājuma koeficientu 1,5.
      
      18      Turpinot, Komisija sākuma summu palielināja par 10 % par katru pilnu pārkāpuma norises gadu un par 5 % par katru papildu periodu,
         kas ilgst sešus mēnešus vai vairāk, taču mazāk nekā gadu. Tā kā pārkāpums bija ildzis vismaz piecus gadus un 11 mēnešus (no
         1992. gada 13. oktobra līdz 1998. gada 30. septembrim), Komisija sākuma summu palielināja par 55 %. Tādējādi prasītājām solidāri
         noteiktā naudas soda pamata summa sasniedza 29,99 miljonus EUR.
      
      19      Attiecībā uz Paziņojuma par naudas sodu neuzlikšanu vai to apjoma samazināšanu lietās, kas skar aizliegtas vienošanās piemērošanu
         prasītājām, Komisija ir uzsvērusi nozīmi, kāda bijusi brīvprātīgajam 2002. gada 8. janvāra paziņojumam par piecām sanāksmēm
         Eiropas līmenī. Tieši šādi, kā norādīts Lēmuma 233. apsvērumā, Komisijai izdevās iegūt pierādījumus par pārkāpuma apmēru un
         ilgumu Eiropas līmenī. Turklāt prasītājas nav apstrīdējušas Komisijas izmantoto faktu patiesumu. Tātad Komisija uzskatīja,
         ka prasītājas varēja saņemt naudas soda apmēra samazinājumu 30 % apmērā no tā apmēra, kas citādi būtu tām noteikts (Lēmuma
         233.–236. apsvērums).
      
      20      Pēc šīs procedūras pabeigšanas prasītājām uzliktais naudas sods tika noteikts 20,99 miljonu EUR apmērā.
      
       Process un lietas dalībnieku prasījumi
      21      Ar prasības pieteikumu, kas Pirmās instances tiesas kancelejā iesniegts 2005. gada 2. martā, prasītājas ir cēlušas šo prasību.
      
      22      Ar prasības pieteikumiem, kas Pirmās instances tiesā iesniegti 2005. gada 25. februārī (reģistrēti ar numuru T‑111/05) un
         1. martā (reģistrēti ar numuru T‑101/05), UCB un BASF, kas arī bija Lēmuma adresātes, abas cēla prasības par šo lēmumu.
      
      23      Ar 2006. gada 7. septembra rīkojumu Pirmās instances tiesas otrās palātas priekšsēdētājs pēc lietas dalībnieku uzklausīšanas
         nolēma atbilstoši Pirmās instances tiesas reglamenta 50. pantam apvienot lietas T‑101/05 un T‑111/05, kā arī izskatāmo lietu
         mutvārdu procesā un galīgā sprieduma taisīšanai.
      
      24      Pēc tiesneša referenta ziņojuma Pirmās instances tiesa nolēma uzsākt mutvārdu procesu un saistībā ar procesa organizatoriskajiem
         pasākumiem lietas dalībniekiem uzdeva vienu rakstveida jautājumu.
      
      25      Pēc lietas dalībnieku uzklausīšanas tiesas sēdē šajā sakarā Pirmās instances tiesa ar spriedumu lietās T‑101/05 un T‑111/05
         nolēma šo lietu nodalīt no lietām T‑101/05 un T‑111/05 galīgā sprieduma taisīšanai atbilstoši Pirmās instances tiesas reglamenta
         50. pantam.
      
      26      Prasītāju prasījumi Pirmās instances tiesai ir šādi:
      
      –        atcelt Lēmumu;
      –        piespriest Komisijai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
      27      Komisijas prasījumi Pirmās instances tiesai ir šādi:
      
      –        noraidīt prasību kā nepieņemamu vai acīmredzami nepamatotu, ciktāl tas attiecas uz Akzo Nobel Nederland, Akzo Nobel Chemicals International un Akzo Nobel Chemicals;
      
      –        pārējā daļā noraidīt prasību;
      –        piespriest prasītājām atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
       Juridiskais pamatojums
      28      Prasītājas izvirza trīs pamatus, kas saistīti, pirmkārt, ar to, ka uz Akzo Nobel kļūdaini attiecināta solidārā atbildība, otrkārt, ar Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkta pārkāpumu, naudas soda summai
         pārsniedzot 10 % no 2003. gadā Akzo Nobel Functional Chemicals realizētā tirdzniecības apgrozījuma, un, treškārt, ar pienākuma sniegt pamatojumu pārkāpumu attiecībā uz solidārās atbildības
         inkriminēšanu Akzo Nobel.
      
      1.     Par prasības pieņemamību attiecībā uz Akzo Nobel Nederland, Akzo Nobel Chemicals International un Akzo Nobel Chemicals
      
       Lietas dalībnieku izvirzītie argumenti
      29      Saskaņā ar Komisijas viedokli, prasība, kas vērtējama piecās individuālās prasībās, neietver pamatus, kas varētu attaisnot
         Lēmuma atcelšanu vai naudas soda apmēra samazināšanu attiecībā uz Akzo Nobel Nederland, Akzo Nobel Chemicals International un Akzo Nobel Chemicals. Tātad attiecībā uz šīm trim prasītājām tas nebūtu atbilstoši ne Tiesas Statūtu 21. pantam, ne Pirmās instances tiesas reglamenta
         44. pantam. Katrā gadījumā prasība attiecībā uz šīm prasītājām būtu jānoraida kā tāda, kurai acīmredzami nav juridiska pamata.
      
      30      Prasītājas uzskata, ka prasība attiecībā uz Akzo Nobel Nederland, Akzo Nobel Chemicals International un Akzo Nobel Chemicals ir pieņemama. Tās uzsver, ka prasība atbilst Tiesas Statūtu 21. panta un Pirmās instances tiesas reglamenta 44. panta nosacījumiem,
         un apgalvo, ka Lēmuma atcelšanas iespēja pamato intereses celt prasību.
      
       Pirmās instances tiesas vērtējums
      31      Ievadā jānorāda – ievērojot, ka tā attiecas uz vienu un to pašu prasību, kura ir pieņemama attiecībā uz Akzo Nobel un Akzo Nobel Functional Chemicals, Komisijas izvirzītā iebilde nav jāizskata (šajā sakarā un pēc analoģijas skat. Tiesas 1993. gada 24. marta spriedumu lietā
         C‑313/90 CIRFS u.c./Komisija, Recueil, I‑1125. lpp., 30. un 31. punkts).
      
      32      Šajā sakarā arguments, kuru Komisija izvirzīja tiesas sēdē, – ka iepriekšējā punktā minētais vērtējums attiecas tikai uz gadījumiem,
         kad atcelšanas pasludināšana dod labumu visām personām, neatkarīgi no tā, vai persona cēlusi prasību, nepietiek, lai padarītu
         par nepieciešamu izvērtēt attiecīgo iebildi. Lai gan ir tiesa, ka lēmuma, ar kuru noteikti naudas sodi vairākām vienībām saskaņā
         ar EKL 81. pantu, atcelšana nedrīkst dot labumu tiem, kas prasību nav cēluši (šajā sakarā skat. Tiesas 1999. gada 14. septembra
         spriedumu lietā C‑310/07 P Komisija/AssiDomän Kraft Products u.c., I‑5363. lpp., 63. punkts), vai tiem, kuru prasība ir nepieņemama, tomēr Komisija nav izskaidrojusi, kādā veidā iespējamā
         Lēmuma atcelšana, pamatojoties uz iepriekš 30. punktā minētajiem pamatiem, varētu dot labumu Akzo Nobel Nederland, Akzo Nobel Chemicals International un Akzo Nobel Chemicals. Turklāt pati Komisija savā atbildē uz repliku uzskata, ka, ņemot vērā prasībā izvirzītos pamatus, iespējamā atcelšana varētu
         iespaidot vienīgi grupas vadošās sabiedrības atbildību vai Akzo Nobel Functional Chemicals noteiktā naudas soda apmēru. Turklāt, pat pieņemot, ka Akzo Nobel Nederland, Akzo Nobel Chemicals International un Akzo Nobel Chemicals prasības nav pieņemamas, Pirmās instances tiesai tomēr prasība jāizvērtē kopumā. Šajos apstākļos iemesli, kas saistīti ar
         procesuālo ekonomiju, attaisno Komisijas izvirzītās iebildes par nepieņemamību neizskatīšanu.
      
      2.     Par lietas būtību
       Par pirmo pamatu, kas ir saistīts ar kļūdainu solidārās atbildības inkriminēšanu Akzo Nobel
      
       Lietas dalībnieku izvirzītie argumenti
      33      Prasītājas uzskata, ka Komisija ir pieļāvusi tiesību kļūdu, nosakot naudas sodu solidāri Akzo Nobel, grupas vadošajai sabiedrībai, kurai tieši vai netieši piederēja 100 % no tās meitas sabiedrību kapitāla. Akzo Nobel grupas organizatorisko un juridisko struktūru prasītājas apraksta šādi. Organizatorisko struktūru veidojis vispārējais centrs
         (Akzo Nobel NV), komerciālās vienības un komerciālās apakšvienības. Grupas aktivitātes faktiski esot organizētas tādējādi, ka komerciālā
         vienība vai apakšvienība uzņemas darbības, ko veic vairākas Akzo Nobel meitas sabiedrības, piemēram, metilamīna un holīna hlorīda apakšvienība aptver darbības, kuras veic vairākas Akzo Nobel meitas sabiedrības. Juridiskā struktūra ietvērusi Akzo Nobel, kā grupas vadošo sabiedrību, kā arī vairāk nekā 1000 juridiskas vienības, kas tieši vai netieši 100 % apmērā pieder šai
         sabiedrībai. Šīs juridiskās vienības esot uzskatāmas par tā portfolio turētājām, kura ietvaros īsteno komerciālās darbības,
         ko vada komerciālās vienības un apakšvienības. Šajā lietā Akzo Nobel Chemicals International, Akzo Nobel Chemicals un Akzo Nobel Functional Chemicals esot īpašnieces darbībām, ko veic metilamīna un holīna hlorīda komerciālā apakšvienība. No tā izriet, ka Akzo Nobel grupas organizatoriskās un juridiskās struktūras ir paralēlas.
      
      34      Tādējādi no organizatoriskā viedokļa šī grupa ietver divus līmeņus: vispārējo centru, kas atbild par stratēģiskajiem jautājumiem
         (galvenajām investīcijām, finansēm, tieslietu jautājumiem, cilvēkresursiem) un 20 komerciālās vienības tam tieši sekojošajā
         apakšējā līmenī. Katrai vienībai ir ģenerāldirektors, vadības komanda, vispārējie dienesti, kā arī atbildīgie par tās operacionālo
         vadību kopumā. Lai gan komerciālās vienības vadība ievēro Akzo Nobel noteiktos un apstiprinātos stratēģiskos finanšu mērķus, šī vadība tomēr esot pilnīgi autonoma un tai saistoši tikai “uzņēmējdarbības
         principi” (būtiskās uzņēmējdarbības vērtības, tādas kā uzņēmuma gars, personālā integritāte, sociālā atbildība utt.) un “korporatīvās
         direktīvas” (uzņēmuma direktīvas tieslietu un nodokļu jautājumos, cilvēkresursu, veselības, drošības un vides jautājumos utt.),
         kas piemērojamas visai Akzo Nobel grupai kopumā. Katra vienība esot sadalīta apakšvienībās ar vadības orgāniem. Izskatāmajā lietā komerciālās darbības holīna
         hlorīda jomā esot veikušas Akzo Nobel Chemicals, Akzo Nobel Functional Chemicals un Akzo Nobel Chemicals SpA.
      
      35      Tieši komerciālās vienības un apakšvienības, kam uzticēta attiecīgā joma, autonomi no Akzo Nobel izlemjot politiku, stratēģiju un komerciālās darbības. Tomēr tas nenozīmējot, ka šīm vienībām vai apakšvienībām ir tāda pati
         lēmumpieņemšanas vara kā meitas sabiedrībām. Faktiski esot neiespējami uzskatīt, ka katra komerciālā vienība un apakšvienība
         nosaka dažādu meitas sabiedrību komercdarbības politiku.
      
      36      Atbilstoši Akzo Nobel veiktajai judikatūras analīzei, izšķirošā ietekme, kādai ir jābūt mātes sabiedrībai, lai tai tiktu inkriminēta atbildība
         par tās meitas sabiedrības rīcību, jāattiecas uz šīs meitas sabiedrības komercdarbības politiku stricto sensu. Komisijai tāpēc esot jāpierāda, pirmkārt, mātes sabiedrības iespēja īstenot vadības varu, atņemot savai meitas sabiedrībai
         visu autonomiju komercdarbības virzienā, un, otrkārt, fakts, ka šī vara ir tikusi īstenota.
      
      37      Tomēr prasītājas norāda, ka no judikatūras izriet, ka var uzskatīt, ka meitas sabiedrība, kas 100 % apmērā pieder [tās mātes
         sabiedrībai], ir ievērojusi instrukcijas, ko tai devusi tās mātes sabiedrība. Šajos apstākļos, lai Komisijai šādā gadījumā
         būtu pienākums par atbildīgo atzīt vienīgi meitas sabiedrību, šai meitas sabiedrībai pašai lielā mērā jānosaka tās komercdarbības
         politika. Ja šis pēdējais minētais apstāklis ir pierādīts, Komisijai no jauna ir pienākums pierādīt, ka faktiski mātes sabiedrībai
         konkrētajā gadījumā ir bijusi izšķiroša ietekme. No tā izriet, ka ar tādu vienotu organizāciju, kāda ir Akzo Nobel grupai, pašu par sevi nepietiek, lai pierādītu, ka atbildība ir attiecināma uz pārstāvošo mātes sabiedrību. Turklāt Akzo Nobel apgalvo, ka Komisija savas lēmumpieņemšanas prakses ietvaros un Kopienas tiesas, lai pamatotu šo prezumpciju, vienmēr izmanto
         faktiskos apstākļus.
      
      38      Akzo Nobel meitas sabiedrības lielā mērā savu komercdarbības politiku nosakot pašas; katrai no tām ir savs lēmumpieņemšanas orgāns.
         Tā kā Akzo Nobel neveic nekādas komerciālas darbības un nedz ražo, nedz izplata jebkādus izstrādājumus, tai attiecībā uz meitas sabiedrībām
         nav tādu vadības pilnvaru, kas tām atņemtu visu faktisko autonomiju, izlemjot savu darbības virzienu tirgū. Akzo Nobel nosakot vienīgi grupas vispārējo makroekonomisko stratēģiju, neiespaidojot tīri komerciālus lēmumus. Lēmumus par pārdošanas
         cenu un tās paaugstināšanu principā katras meitas sabiedrības ietvaros pieņemot attiecīgo produktu mārketinga direktori. Tādējādi
         Akzo Nobel risina vienīgi galvenos stratēģiskos jautājumus (finanses, tieslietas, noteikumi un politika veselības, drošības un vides
         jautājumos utt.), kas izslēdzot komercdarbības politikas jautājumus. Tādējādi atbildība komercdarbības politikas jautājumos
         esot vienībām un apakšvienībām, kurās ietilpst visas grupas operacionālās meitas sabiedrības.
      
      39      Starptautiskais iekšējais žurnāls, ko sagatavo Akzo Nobel, parādot īpaši detalizētu struktūru meitas sabiedrībās. Šī struktūra būtu bezjēdzīga, ja komercdarbības politiku izlemtu
         Akzo Nobel valde. Tomēr neviena mātes sabiedrība, kurai pilnībā pieder tās meitas sabiedrības kapitāls, neļauj tai darboties nekontrolētai.
         Akzo Nobel izlemjot par politiku un noteikumiem veselības, drošības un vides jautājumos, sociālās identitātes un koplīgumu jautājumos,
         un meitas sabiedrībām ir tie jāievēro. Šāda veida kontroli nevarot pielīdzināt kontrolei pār meitas sabiedrību komercdarbības
         politiku stricto sensu.
      
      40      Turklāt katrai no meitas sabiedrībām, pret kurām izvirzītas apsūdzības šajā procesā, esot pašai sava valde, un komercdarbības
         politika (cenu noteikšana, izplatīšana) tiekot izlemta to komerciālo vienību un apakšvienību līmenī, kuras ir atbildīgas par
         attiecīgajiem produktiem. Holīna hlorīda sektorā realizētais tirdzniecības apgrozījums esot atspoguļots Akzo Nobel Chemicals, Akzo Nobel Functional Chemicals un Akzo Nobel Chemicals SpA uzskaitē.
      
      41      Mārketinga direktora attiecībā uz holīna hlorīdu, kā to apliecina viņa amata apraksts, galvenais pienākums esot sagatavot
         pārdošanas plāna projektu attiecībā uz daudzumiem, cenām, produktu sortimentu un mārketinga stratēģiju. Tādu dokumentālu dokumentu
         neesamība, kas apliecinātu apgalvojumu par faktiskajiem apstākļiem kopumu, nesamazinot Akzo Nobel iesniegto pierādījumu vērtību, it īpaši ņemot vērā apstākli, ka tā administratīvā procesa laikā bija iesniegusi daudzus pierādījumus.
      
      42      Tā kā attiecīgā prezumpcija uz iepriekš minēto apsvērumu pamata esot apvērsta, prasītājas uzskata, ka Komisijas pieņēmums
         būtu bijis pareizs, ja Akzo Nobel būtu sniegusi instrukcijas attiecībā uz cenu noteikšanu un holīna hlorīda tirgus sadalīšanu. Vairāk nekā 1000 juridisku vienību
         mātes sabiedrība reāli nevarot sniegt instrukcijas pat vienai no tās meitas sabiedrībām jautājumā par cenu politiku vai par
         uzvedību komercdarbībā. Komisija neesot pierādījusi nedz to, ka Akzo Nobel zināja par pārkāpumu, nedz to, ka tā tajā bijusi tieši iesaistīta, nedz arī to, ka tā būtu sniegusi savām meitas sabiedrībām
         instrukcijas šādu pārkāpumu izdarīt. Pierādījumi, uz kuriem pamatojas Lēmums, lai izvirzītu solidāro atbildību Akzo Nobel, neattiecoties uz meitas sabiedrību komercdarbības politiku stricto sensu. Ievērojot, ka prasītājas bija pierādījušas, ka metilamīnu un holīna hlorīda apakšvienības baudīja, mazākais, plašu komerciālo
         autonomiju, Komisijai esot bijis jāpierāda, ka Akzo Nobel ir izšķiroši ietekmējusi pārējo prasītāju komercdarbības politiku vai metilamīnu un holīna hlorīda apakšvienību. Tomēr Komisija
         nebūtu šo pienākumu izpildījusi, jo Akzo Nobel nav nekādu iemeslu šādu ietekmi īstenot.
      
      43      Šajā kontekstā nebūtu nozīmes meklēt fizisko vai juridisko personu, kas ieceļ amatā grupas viceprezidentus, direktorus vai
         citus metilamīnu un holīna hlorīda apakšvienības vadītājus, un tos, kam šiem pēdējiem minētajiem būtu jāatskaitās. Izšķirošais
         jautājums esot tas, vai Akzo Nobel ir izšķiroši ietekmējusi savu meitas sabiedrību vai šīs komerciālās apakšvienības komercdarbības politiku. Varētu pat apgalvot,
         ka metilamīnu un holīna hlorīda apakšvienībai būtu bijis jābūt Lēmuma adresātei.
      
      44      Prasītājas norāda – ja visas holīna hlorīda sektora juridiskās vienības būtu uzskatāmas par vienu vienīgu ekonomisku vienību,
         nebūtu nekādu iemeslu no Lēmuma adresātu loka izslēgt Akzo Nobel Chemicals tikai tādēļ, ka Komisijas rīcībā nebija pietiekamu pierādījumu, lai konstatētu Akzo Nobel Chemicals atbildību. Turklāt šis izņēmums būtu pretrunā Komisijas apgalvojumam, ka Akzo Nobel bija vienīgā saikne starp holīna hlorīda ražošanu Itālijā un šo ražošanu Nīderlandē.
      
      45      Prasītājas uzsver, ka Akzo Nobel administratīvā procesa laikā nav parādīta kā vienīgā Komisijas sarunu biedrene. Turklāt katra no prasītājām esot iesniegusi
         atsevišķu pilnvaru to pārstāvošajiem advokātiem.
      
      46      Ievērojot iepriekš minētos apsvērumus un ņemot vērā apstākli, ka, izņemot pierādījumus par īpašumtiesībām uz visām kapitāla
         daļām, pierādījumiem, uz kuriem balstījusies Komisija, vai nu nav nozīmes, vai tie ir kļūdaini, Akzo Nobel uzskata, ka ir apvērsusi prezumpciju par grupas vadošās sabiedrības atbildību. Tā kā Komisija neesot iesniegusi nekādus pierādījumus,
         kas parādītu, ka Akzo Nobel ir izšķiroši ietekmējusi tās meitas sabiedrību komercdarbības politiku, šis pamats esot jāapmierina.
      
      47      Komisija uzsver, ka saskaņā ar judikatūru var prezumēt, ka mātes sabiedrība īsteno izšķirošu ietekmi pār savu meitas sabiedrību,
         ka meitas sabiedrības rīcība pēc būtības ir pakļauta instrukcijām, kuras tai sniedz mātes sabiedrība, tas ir, ja mātes sabiedrība
         nosaka savas meitas sabiedrības stratēģijas un uzņēmējdarbības galvenos virzienus. Judikatūra neprasa, lai mātes sabiedrība
         sniegtu meitas sabiedrībai instrukcijas izdarīt pārkāpumu, lai Komisija tai varētu adresēt lēmumu, ar kuru noteikts naudas
         sods. Tādējādi, lai tiktu konstatēta solidārā atbildība, pietiek ar to, ka mātes sabiedrība izšķiroši ietekmējusi savu meitas
         sabiedrību vispārējo komercdarbības politiku, un Komisijai nav pienākuma pierādīt, ka mātes sabiedrība ir zinājusi par pārkāpumu
         vai tieši bijusi tajā iesaistīta.
      
      48      No judikatūras izriet – lai šo prezumpciju apvērstu, ir jāpierāda vai nu tas, ka mātes sabiedrība nav varējusi izšķiroši ietekmēt
         savas meitas sabiedrības komercdarbības politiku, vai arī tas, ka meitas sabiedrība ir faktiski bijusi autonoma. Līdz ar to,
         izmantojot pietiekamus pierādījumus, būtu jāpierāda, ka mātes sabiedrība nav varējusi īstenot vai nav faktiski īstenojusi
         izšķirošu ietekmi uz savas meitas sabiedrības stratēģijas un uzņēmējdarbības galvenajiem virzieniem, lai gan mātes sabiedrībai
         ir piederējušas meitas sabiedrības kapitāla daļas 100 % apmērā. Savukārt nepietiek ar to, ka tiek pierādīts, ka meitas sabiedrība
         savu darbību lielā mērā īstenojusi pati un ka tai ir pašai sava valde, turklāt katrā gadījumā šajā lietā šis pierādījums nav
         ticis iesniegts.
      
      49      Prasītājām nav pamata apgalvot, ka tās apvērsušas prezumpciju, kas ir par sliktu Akzo Nobel, ar pierādījumiem, kas iesniegti kā atbilde uz Paziņojumu par iebildumiem, tāpat tās nevar apstrīdēt Lēmuma likumību, pamatojoties
         uz dokumentiem, kas nav tikuši iesniegti administratīvajā procesā.
      
      50      Katrā gadījumā prasītāju iesniegtie pierādījumi nebūtu pietiekami, lai apvērstu prezumpciju par sliktu Akzo Nobel. Faktiski prasītājas neesot norādījušas juridiskās vienības, kas ieceļ amatā grupas viceprezidentus, komerciālo vienību vadītājus,
         ne arī personas vai vienības, kurām šie viceprezidenti bija pakļauti. Tādēļ Komisija uzskata, ka tā varēja saprātīgi pieņemt,
         ka grupas viceprezidentus amatā ieceļ Akzo Nobel, kam tie ir atbildīgi par savu vadību.
      
      51      Prasītājas prasības pieteikumā norādot, ka meitas sabiedrību komercdarbības politiku nenosakot vis pēdējās minētās, bet gan
         komerciālās vienības un apakšvienības, Akzo Nobel vadībai uzņemoties to koordinēšanu un virzienu noteikšanu. Apstāklis, ka meitas sabiedrībām, kas ir prasītājas, ir valde,
         obligāti nenozīmē, ka tās autonomi pieņem būtiskus komerciālus lēmumus par holīna hlorīda ražošanu un tirdzniecību. To dalība
         matilamīnu un holīna hlorīda komerciālajā apakšvienībā, kam ir vadības orgāni, apliecinot pretējo. Ņemot vērā prasītāju apgalvojumu,
         ka katras komerciālās apakšvienības vadība ir atbildīga vienas komerciālās vienības vadībai, Komisija uzskata, ka visu komerciālo
         vienību vadībām savukārt ir jāatbild Akzo Nobel vadībai. Tieši šis pienākums attaisnojot Akzo Nobel kvalificēšanu par “ekonomisku vienību”. Pat pieņemot, ka holīna hlorīda komerciālās apakšvienības mārketinga direktors pilnīgi
         autonomi nosaka produkta cenu, tas apstiprinot, ka grupas meitas sabiedrības nav autonomas un neizslēdzot izšķirošu ietekmi
         no Akzo Nobel puses.
      
      52      Turklāt Komisija uzskata – ir jānoraida prasītāju arguments, ka Komisijai lēmums būtu bijis jāadresē metilamīnu un holīna
         hlorīda komerciālajai apakšvienībai, jo šī apakšvienība nav juridiska vienība, tāpēc ka juridiskas vienības ir vienīgi Akzo Nobel koordinētajā grupā ietilpstošās meitas sabiedrības. Šīs juridiskās vienības nevar izbēgt no savas atbildības tikai tādēļ,
         ka tās strukturētas vienībās, kuras nav juridiskas personas. Turklāt Akzo Nobel kā savu meitas sabiedrību vienīgā akcionāre pēc definīcijas būtībā iegūst varu kontrolēt savu meitas sabiedrību darbības
         virzienus.
      
      53      Turklāt prasītāju iesniegtie dokumenti vienīgi parādot, ka šā brīža komerciālos lēmumus par holīna hlorīdu pieņem metilamīnu
         un holīna hlorīda komerciālās apakšvienības vadības locekļi, neidentificējot personas, kas šos locekļus ieceļ amatā un nodarbina.
         Tādējādi prasītājas neesot apvērsušas prezumpciju par to, ka Akzo Nobel ir atbildīga.
      
      54      Katrā gadījumā Akzo Nobel atbildību attaisnojot citi pierādījumi, ne tikai prezumpcija saistībā ar to, ka Akzo Nobel pieder tās meitas uzņēmumu kapitāla daļas 100 % apmērā. Faktiski vadības programmas pierādot, ka visi komerciālās vienības
         projekti, kam nepieciešami ieguldījumi, atkarībā no ieguldījumu lieluma prasa Akzo Nobel vadības komitejas, valdes vai “Supervisory Board” piekrišanu. Akzo Nobel loma, ieceļot amatā visu komerciālo vienību vadītājus, kā arī tās administratīvie pienākumi parādot, ka tā ar savām komerciālajām
         vienībām darbojas kā vienota ekonomiska vienība. Komerciālā neatkarība neattiecas vienīgi uz sekundāras nozīmes lēmumiem –
         kā ikdienas pārdošana –, bet arī uz svarīgākiem lēmumiem, tādiem kā vadītāju iecelšana amatā, komerciālo mērķu noteikšana
         un ieguldījumu izvēle. Akzo Nobel esot vienība, kam uzticēts izlemt šos jautājumus.
      
      55      Arī apstāklis, ka Akzo Nobel, Akzo Nobel Nederland, Akzo Nobel Chemicals International un Akzo Nobel Chemicals neveic nekādas komerciālas darbības, apstiprinot secinājumu, ka šīs juridiskās vienības nav uzskatāmas par tādām, kas pašas
         par sevi ir autonomi tirgus dalībnieki.
      
      56      Turklāt Akzo Nobel esot vienīgā īpašumtiesību saikne starp holīna hlorīda sektora aktivitātēm Itālijā un Nīderlandē. Šis secinājums nekādi neesot
         pretrunā Akzo Nobel Chemicals SpA izslēgšanai no Lēmuma adresātu loka. Faktiski Komisijas rīcībā neesot pierādījumu, kas pierādītu šīs vienības dalību pārkāpumā.
         Turklāt šī pēdējā minētā neesot vadības sabiedrība, kas ir atbildīga par tieši iesaistīto vienību rīcību. Katrā gadījumā Komisijai
         neesot pienākuma inkriminēt atbildību visām juridiskajām vienībām, kas kopā veido uzņēmumu. Arī tas, ka visas prasītājas tiek
         pārstāvētas kopā, liecinot par labu Komisijas vērtējumam.
      
       Pirmās instances tiesas vērtējums
      –       Ievada apsvērumi par meitas sabiedrības pārkāpjošās rīcības inkriminēšanu tās mātes sabiedrībai
      57      Ievadā ir jāatgādina, ka uzņēmuma jēdziens EKL 81. panta izpratnē ietver ekonomiskās vienības, kas katra sastāv no personāla,
         materiālo un nemateriālo elementu vienotas organizācijas, kas ilgstoši īsteno noteiktu ekonomisku mērķi un var veicināt šajā
         tiesību normā paredzētā pārkāpuma izdarīšanu (skat. Pirmās instances tiesas 2002. gada 20. marta spriedumu lietā T‑9/99 HFB u.c./Komisija, Recueil, II‑1487. lpp., 54. punkts un tajā minētā judikatūra).
      
      58      Tādējādi Komisijas tiesības adresēt sabiedrību grupas mātes sabiedrībai lēmumu, ar kuru nosaka naudas sodu, neizriet ne no
         tā, ka mātes sabiedrība būtu pamudinājusi savu meitas sabiedrību izdarīt pārkāpumu, ne arī, pamatotāk, no mātes sabiedrības
         dalības minētajā pārkāpumā, bet gan no apstākļa, ka tās veido vienotu uzņēmumu iepriekš minētajā izpratnē. Faktiski ir jāatgādina,
         ka Kopienas konkurences tiesības atzīst, ka dažādas sabiedrības, kas pieder vienai grupai, veido ekonomisku vienību un tātad
         uzņēmumu EKL 81. un 82. panta izpratnē, ja attiecīgās sabiedrības autonomā veidā nenosaka savu uzvedību tirgū (Pirmās instances
         tiesas 2003. gada 30. septembra spriedums T‑203/01 Michelin/Komisija, Recueil, II‑4071. lpp., 290. punkts).
      
      59      Tāpat ir jānorāda, ka Komisijas lēmumu konkurences tiesībās piemērošanas un izpildīšanas mērķiem kā adresāts ir jānorāda vienība,
         kas ir juridiska persona (šajā sakarā skat. Pirmās instances tiesas 1999. gada 20. aprīļa spriedumu apvienotajās lietās no
         T‑305/94 līdz T‑307/94, no T‑313/94 līdz T‑316/94, T‑318/94, T‑325/94, T‑328/94, T‑329/94 un T‑335/94 Limburgse Vinyl Maatschappij u.c./Komisija, tā dēvētā “PVC II”, Recueil, II‑931. lpp., 978. punkts).
      
      60      Īpašā gadījumā, kad mātes sabiedrībai pieder tās meitas sabiedrības, kura ir pārkāpjošās darbības izdarītāja, kapitāla daļas
         100 % apmērā, pastāv vienkārša prezumpcija, ka šai mātes sabiedrībai ir izšķiroša ietekme pār savas meitas sabiedrības darbību
         (šajā sakarā skat. Tiesas 1983. gada 25. oktobra spriedumu lietā 107/82 AEG/Komisija, Recueil, 3151. lpp., 50. punkts, un iepriekš 59. punktā minēto spriedumu lietā PVC II, 961. un 984. punkts), un ka tās tādējādi ir viens vienīgs uzņēmums EKL 81. panta izpratnē (Pirmās instances tiesas 2005. gada
         15. jūnija spriedums apvienotajās lietās T‑71/03, T‑74/03, T‑87/03 un T‑91/03 Tokai Carbon u.c./Komisija, Krājumā nav publicēts, 59. punkts). Tādējādi mātes sabiedrībai, kura Kopienas tiesā apstrīd Komisijas lēmumu
         tai noteikt naudas sodu par darbībām, kuras izdarījusi šīs mātes sabiedrības meitas sabiedrība, ir jāapvērš šī prezumpcija,
         iesniedzot pierādījumus, kas varētu pierādīt meitas sabiedrības autonomiju (Pirmās instances tiesas 2006. gada 27. septembra
         spriedums lietā T‑314/01 Avebe/Komisija, Krājums, II‑3085. lpp., 136. punkts; tāpat šajā sakarā skat. Tiesas 2000. gada 16. novembra spriedumu lietā C‑286/98 P
         Stora Kopparbergs Bergslags/Komisija, Recueil, I‑9925. lpp., turpmāk tekstā – “spriedums lietā Stora”, 29. punkts).
      
      61      Šajā sakarā ir jāuzsver, ka, lai gan ir tā, ka Tiesa iepriekš 60. punktā minētā sprieduma lietā Stora 28. un 29. punktā ir izvirzījusi citus apstākļus, izņemot īpašumtiesības uz meitas sabiedrības kapitāla daļas 100 % apmērā,
         tādus kā mātes sabiedrības ietekmes pār tās meitas sabiedrības komercdarbības politiku neapstrīdēšana un divu sabiedrību kopīga
         pārstāvēšana administratīvajā procesā, tomēr Tiesa šos apstākļus ir izvirzījusi tikai lai norādītu visus apstākļus, uz kuriem
         Pirmās instances tiesa bija balstījusi savu pamatojumu secinājumam, ka tā nav balstījusies tikai uz to, ka mātes sabiedrībai
         pieder visas meitas sabiedrības kapitāla daļas. Tāpēc apstāklis, ka Tiesa šajā lietā ir apstiprinājusi Pirmās instances tiesas
         vērtējumu, nevar novest pie iepriekš 60. punktā minētā sprieduma lietā AEG/Komisija 50. punktā ietvertā principa grozīšanas.
      
      62      Šajos apstākļos, lai secinātu, ka mātes sabiedrība izšķiroši ietekmē meitas sabiedrības komercdarbības politiku, pietiek ar
         to, ka Komisija pierāda, ka visas meitas sabiedrības kapitāla daļas pieder tās mātes sabiedrībai. Pēc tam Komisija varēs prasīt,
         lai mātes sabiedrība ir solidāri atbildīga par tās meitas sabiedrībai noteiktā naudas soda samaksāšanu, ja vien šī sabiedrība
         nepierādīs, ka tās meitas sabiedrība būtībā nepiemēro mātes sabiedrības izdotās direktīvas un tādējādi tirgū darbojas autonomi.
      
      63      Tāpat saistībā ar šīm ievada piezīmēm ir jāizvērtē arguments, kam ir centrālā vieta prasītāju rakstveida apsvērumos, proti,
         ka ietekme, kas, kā tiek prezumēts, ir mātes sabiedrībai, jo tai pieder visas tās meitas sabiedrības kapitāla daļas, attiecas
         uz tās komercdarbības politiku stricto sensu (skat. iepriekš 36. punktu). Saskaņā ar prasītāju viedokli, šī politika attiecas, piemēram, uz izplatīšanas un cenu stratēģiju.
         Līdz ar to atbilstoši šim argumentam mātes sabiedrība varētu apvērst minēto prezumpciju, pierādot, ka tieši meitas sabiedrība
         vada šos konkrētos komercdarbības politikas aspektus, šajā sakarā nesaņemot norādījumus.
      
      64      Šajā sakarā ir jānorāda, ka, izvērtējot vienotas ekonomiskas vienības pastāvēšanu starp vairākām sabiedrībām, kas ir daļa
         no grupas, Kopienu tiesa ir izvērtējusi, vai mātes sabiedrība ir varējusi ietekmēt cenu politiku (šajā sakarā skat. Tiesas
         1972. gada 14. jūlija spriedumus lietā 48/69 ICI/Komisija, Recueil, 619. lpp., 137. punkts, un lietā 52/69 Geigy/Komisija, Recueil, 787. lpp., 45. punkts), ražošanu un izplatīšanu (šajā sakarā skat. Tiesas 1974. gada 6. marta spriedumu apvienotajās lietās 6/73
         un 7/73 Istituto Chemioterapico Italiano un Commercial Solvents/Komisija, Recueil, 223. lpp., 37. un 39.–41. punkts), pārdošanas mērķus, bruto peļņu, pārdošanas izdevumus, naudas plūsmu (“cash flow”), uzkrājumus
         un mārketingu (Pirmās instances tiesas 1995. gada 12. janvāra spriedums lietā T‑102/92 Viho/Komisija, Recueil, II‑17. lpp., 48. punkts). Tomēr no tā nevar secināt, ka vienīgi šie aspekti attiecas uz meitas sabiedrības komercdarbības
         politikas jēdzienu ar mērķi piemērot EKL 81. un 82. pantu attiecībā uz tās mātes sabiedrību.
      
      65      Tieši pretēji, no šīs judikatūras kopsakarā ar apsvērumiem, kas iztirzāti iepriekš 57. un 58. punktā, izriet, ka mātes sabiedrībai
         ir Pirmās instances tiesas vērtējumam jāiesniedz visi pierādījumi par organizatoriskajām, ekonomiskajām un juridiskajām saiknēm
         starp tās meitas sabiedrību un pašu mātes sabiedrību un ko tā uzskata par tādiem, kas pierāda, ka tās nav vienota ekonomiska
         vienība. Tāpat no tā izriet, ka savā vērtējumā Pirmās instances tiesai ir jāņem vērā visi pierādījumi, ko tai iesnieguši lietas
         dalībnieki, un pierādījumu raksturs un nozīme var atšķirties atkarībā no katras attiecīgās lietas īpašajām iezīmēm.
      
      66      Tieši šo apsvērumu kontekstā ir jāpārbauda, vai Akzo Nobel un tās meitas sabiedrības, kas ir Lēmuma adresātes, ir vienota ekonomiska vienība.
      
      –       Par vienotas ekonomiskas vienības pastāvēšanu starp Akzo Nobel un tās meitas sabiedrībām, kas ir Lēmuma adresātes
      
      67      Izskatāmajā lietā lietas dalībnieki nav apstrīdējuši, ka Akzo Nobel tieši vai netieši pieder 100 % kapitāla daļu tās meitas sabiedrībās, kas ir Lēmuma adresātes. Tādējādi, balstoties uz iepriekš
         minētajiem apsvērumiem, Akzo Nobel ir jāpierāda, ka minētās meitas sabiedrības autonomi noteica savu komercdarbības politiku, tā ka meitas sabiedrība ar mātes
         sabiedrību kopā neveido vienotu ekonomisku vienību un tātad vienu uzņēmumu EKL 81. panta izpratnē (skat. iepriekš 57. punktu).
      
      68      Šajā sakarā ir jānorāda, ka vadības programmu, ko Akzo Nobel iesniedza administratīvā procesa laikā (skat. iepriekš 13. punktu) un kas kopsavilkuma veidā analizētas Lēmuma 173. apsvērumā,
         ievaddaļā ir apraksts lēmumpieņemšanas procedūru pilnvaru sadalījumam Akzo Nobel ietvaros 14 jautājumos.
      
      69      Konkrētāk, tā attiecas uz stratēģiju, darbības plānu, ieguldījumiem, pārņemšanu vai cesijām, restrukturizācijas plāniem, vispārējo
         darbības politiku, finansēm, auditu un uzskaiti, cilvēkresursiem, tieslietām, risku pārvaldību, tehnoloģijām un vidi, informācijas
         tehnoloģijām un jautājumiem ar virsrakstu “Dažādi”.
      
      70      Ir svarīgi precizēt, ka saskaņā ar vadības programmu ievaddaļu:
      
      “Detalizētas pilnvaras un instrukcijas (iespējams, arī par jautājumiem, kas nav minēti Akzo Nobel vadības programmās) ir ietvertas atsevišķos norādījumos un/vai nolikumos, vai arī par tiem vienojas katras vienības vai apakšvienības
         direktors un atbildīgās valdes loceklis.
      
      Kas attiecas uz tām meitas sabiedrībām, kuru kapitāla daļas 100 % apmērā Akzo Nobel tieši vai netieši netur, šis pilnvaru sadalījums ir, ciktāl iespējams, piemērojams pilnībā.”
      
      [Detailed authorities and instructions (possibly also for items not mentioned in the Akzo Nobel Authority Schedules) are laid
            down in separate directives and/or charters or are agreed upon between the BU/SU manager and the responsible Board Member.
      As to subsidiaries not wholly owned by Akzo Nobel, either directly or indirectly, this allocation of authorities shall be
            integrally enforced as much as possible.]
      
      71      Turklāt ir jāizvērtē vairāki vadības programmu elementi, šajā gadījumā – stratēģija, ieguldījumi, vispārējā darbības politika,
         audits un uzskaite, cilvēkresursi un tieslietas.
      
      72      Attiecībā uz stratēģiju, no vadības programmām izriet, ka katra komerciālā vienība vai apakšvienība sagatavo un iesniedz savu
         stratēģisko plānu [konfidenciāli] (1)Akzo Nobel atzinuma sniegšanai, kas to pēc tam nododot labošanai [konfidenciāli] saistībā ar pamatnostādnēm, ko noteikusi Akzo Nobel valde, kas saistībā ar [konfidenciāli] izlemj galvenās stratēģiskās darbības.
      
      73      Kas attiecas uz katras komerciālās vienības darbības plāna izstrādi, tam ir nepieciešamas konsultācijas ar Akzo Nobel [konfidenciāli], kas savukārt katru jautājumu iesniedz Akzo Nobel administrācijai lēmuma pieņemšanai saistībā ar grupas pamatnostādnēm un mērķiem.
      
      74      Kas attiecas uz ieguldījumiem (tostarp nemateriālo vērtību īri, līzingu, cesiju vai iegūšanu), katrai komerciālajai vienībai
         vai apakšvienībai ir lēmumpieņemšanas pilnvaras, taču robežās, par ko iepriekš panākta vienošanās ar Akzo Nobel [konfidenciāli]. Pēdējais minētais izlemj par projektiem ar vērtību, kas mazāka par EUR [konfidenciāli], šīs pilnvaras ir [konfidenciāli], [konfidenciāli] vai [konfidenciāli], atkarībā no tā, vai šī vērtība ir attiecīgi no 2,5 līdz 10, no 10 līdz 20 vai pārsniedz 20 miljonus EUR.
      
      75      Kas attiecas uz vispārējo darbības politiku, Akzo Nobel [konfidenciāli] iesniedz ierosinājumu attiecībā uz darbības sektoru un tieši [konfidenciāli] [konfidenciāli] ietvaros ir tas, kas izlemj.
      
      76      Audita un uzskaites jomā ir jānorāda, ka katra komerciālā vienība vai apakšvienība periodiski paziņo rezultātus, kamēr Akzo Nobel [konfidenciāli], [konfidenciāli] un [konfidenciāli] periodiski pārbauda sniegumu vienību (vai apakšvienību) līmenī un grupas līmenī.
      
      77      Attiecībā uz komerciālo vienību vai apakšvienību cilvēkresursiem, tām jāiesniedz savi ierosinājumi par nozīmīgām organizatoriskām
         izmaiņām Akzo Nobel [konfidenciāli] vizēšanai no organizācijas koncepcijas viedokļa, kamēr galīgo lēmumu pieņem Akzo Nobel [konfidenciāli]. Ir svarīgi precizēt, ka, gadījumā, ka ierosinājums neatbilst organizācijas koncepcijai, galīgo lēmumu pieņem Akzo Nobel [konfidenciāli].
      
      78      Kas attiecas uz tieslietām, ir jānorāda, ka attiecībā uz svarīgiem līgumiem sakarā ar zinātību, patentiem, preču zīmēm, sadarbību
         pētniecības jomā un stratēģiskajām koalīcijām, katra vienība vai apakšvienība iesniedz savus ierosinājumus Akzo Nobel [konfidenciāli], kas savukārt atbilstoši darījuma vērtībai apspriežas ar [konfidenciāli], [konfidenciāli] vai [konfidenciāli], kam ir jāizlemj šis jautājums. Pilnvaras līdzīgā veidā tiek piešķirtas attiecībā uz svarīgiem līgumiem par ilgtermiņa piegādēm
         atbilstoši to ilgumam un to radītajām finanšu saistībām.
      
      79      Turklāt no vadības programmām izriet, ka Akzo Nobel iesaistījās – ar [konfidenciāli], [konfidenciāli], [konfidenciāli] vai [konfidenciāli] starpniecību – lēmumu pieņemšanas procesā par visiem attiecīgajiem jautājumiem (skat. iepriekš 69. punktu).
      
      80      Kad tiesas sēdē tās šajā sakarā tika izjautātas, prasītājas norādīja, ka vadības programmas ilustrējot pilnvaru sadalījumu
         grupas Akzo Nobel ietvaros, taču neapliecinot apstākli, ka šīs pilnvaras ir tikušas faktiski īstenotas attiecībā uz apskatāmo pārkāpumu. Tomēr
         ir jākonstatē, ka šim pēdējam apgalvojumam nav nozīmes šajā izvērtēšanas stadijā, kas veltīta Akzo Nobel ietekmes pastāvēšanai pār tās meitas sabiedrību komercdarbības politiku un nevis jautājumam par to, vai Akzo Nobel ir tās iespaidojusi tieši jautājumā par attiecīgo pārkāpumu (skat. iepriekš 58. punktu).
      
      81      Attiecībā uz to Akzo Nobel grupas meitas sabiedrību, kas ir Lēmuma adresātes, un metilamīnu un holīna hlorīda komerciālās apakšvienības organizatoriskajām
         attiecībām, pietiek norādīt, ka, kā to uzsvērušas prasītājas (skat. iepriekš 33. punktu), Akzo Nobel Chemicals International, Akzo Nobel Chemicals un Akzo Nobel Functional Chemicals ir minētās apakšvienības veikto darbību “īpašnieces”. Tā kā Lēmumu varēja adresēt vienīgi vienībām, kas ir juridiskas personas
         (skat. iepriekš 59. punktu), kas turklāt bija tieši piedalījušās pārkāpumā vai ir juridiskās pēcteces vienībām, kas bija tajā
         piedalījušās (skat. iepriekš 11. punktu), prasītājas nevarēja lietderīgi apgalvot, ka Komisijai būtu bijis jānošķir grupas
         komerciālo vienību vai apakšvienību politikas noteikšana no Akzo Nobel meitas sabiedrību komercdarbības politikas noteikšanas. Katrā gadījumā prasītājas sava replikas raksta 16., 17. un 54. punktā
         ir precizējušas, ka izšķirošais jautājums bija par to, vai tās bija varējušas apvērst prezumpciju, ka Akzo Nobel bija izšķiroši ietekmējusi vai nu attiecīgo komerciālo apakšvienību, vai arī savas meitas sabiedrības, kas bija Lēmuma adresātes.
      
      82      Šajos apstākļos, tāpat kā to konstatējusi Komisija Lēmuma 173. apsvērumā, ir jākonstatē, ka kompetentais personāls un it īpaši
         Akzo Nobel administrācija nozīmīgi iespaidoja attiecīgo meitas sabiedrību stratēģijas vairākus būtiskus aspektus, paturot sev tiesības
         pieņemt galīgo lēmumu par virkni jautājumu, kas nosaka to uzvedību tirgū.
      
      83      Arguments, ka lēmumus par pārdošanas cenu un cenu palielināšanu principā pieņem attiecīgo produktu mārketinga direktori, kas
         rīkojas savas attiecīgās meitas sabiedrības ietvaros, un, konkrētāk, holīna hlorīda mārketinga direktors (skat. iepriekš 38. un
         41. punktu), nevar apvērst šo secinājumu. Tas tā ir arī attiecībā uz argumentiem, kas saistīti ar Akzo Nobel grupas divu līmeņu struktūru, kuras mērķis ir izslēgt uzņēmējdarbības politiku stricto sensu no Akzo Nobel kontroles (skat. iepriekš 38. punktu). Faktiski, kā tas ticis norādīts iepriekš 58. punktā, meitas sabiedrības pārkāpjošu
         darbību attiecināmība uz tās mātes sabiedrību neprasa pierādījumus, ka mātes sabiedrība ietekmē savas meitas sabiedrības politiku
         noteiktā jomā, uz ko ir bijis vērsts pārkāpums, kas izskatāmajā lietā ir attiecies uz izplatīšanu un uz cenām. Savukārt organizatoriskās,
         ekonomiskās un juridiskās saites starp mātes sabiedrību un tās meitas sabiedrību var parādīt, ka pastāv mātes sabiedrības
         ietekme uz meitas sabiedrības stratēģiju, un tādējādi attaisnot, ka tās abas tiek uzskatītas par vienotu ekonomisku vienību.
      
      84      Arguments, kas balstīts uz valdes pastāvēšanu katras meitas sabiedrības ietvaros (skat. iepriekš 40. punktu), nav pārliecinošs.
         Faktiski katrai kapitālsabiedrībai ir valde, ko ieceļ tās akcionāri, izskatāmajā lietā – Akzo Nobel. Turklāt prasītājas šajā sakarā sava replikas raksta 45. punktā ir precizējušas, ka grupas viceprezidentus (kas vada komerciālās
         vienības) amatā ieceļ grupas ķīmisko produktu nodaļu priekšsēdētāji pēc tam, kad piekrišanu sniedzis Akzo Nobel valdes kompetentais loceklis. Viceprezidenti ir atbildīgi Akzo Nobel Chemicals prezidentam, kas savukārt ir atbildīgs Akzo Nobel valdes kompetentajam loceklim. Turklāt starptautiskais iekšējais žurnāls, ko sagatavo Akzo Nobel (skat. iepriekš 39. punktu) parāda, ka grupas viceprezidenti, kas ir komerciālās vienības vadībā, nodrošina hierarhisku kontroli
         tās ietvaros.
      
      85      Tādējādi, pieņemot, ka prasītāju argumentācija par pierādīšanas pienākumu, kas izklāstīta iepriekš 37. punktā, ir pareiza,
         prasītājām tomēr nav izdevies apvērst prezumpciju, ka Akzo Nobel, mātes sabiedrībai, kam pieder kapitāla daļas 100 % apmērā tās meitas sabiedrībās, kuras ir Lēmuma adresātes, ir izšķiroši
         ietekmējusi šo meitas sabiedrību politiku. Tādējādi ir jāsecina, ka Akzo Nobel ar tām veido vienu uzņēmumu EKL 81. panta izpratnē, un nav nepieciešams pārliecināties, vai Akzo Nobel ietekmējusi attiecīgo darbību. Līdz ar to pirmais pamats ir jānoraida.
      
       Par otro pamatu, kas saistīts ar Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkta pārkāpumu
       Lietas dalībnieku izvirzītie argumenti
      86      Prasītājas apgalvo, ka, uzliekot naudas sodu solidāri Akzo Nobel Functional Chemicals, Komisija ir pārkāpusi limitu 10 % apmērā no tirdzniecības apgrozījuma, kā to nosaka Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts.
         Faktiski, tā kā Akzo Nobel Functional Chemicals 2003. gadā realizētais tirdzniecības apgrozījums bija 124,5 miljoni EUR, naudas soda apmērs (20,99 miljoni EUR) esot pārsniedzis
         šo limitu.
      
      87      Tā rezultātā, ievērojot, ka atbildība kļūdaini esot attiecināta uz Akzo Nobel, neesot pastāvējusi vienota ekonomiska vienība, kas varētu attaisnot limitu 10 % apmērā, balstoties uz konsolidēto tirdzniecības
         apgrozījumu. Turklāt saskaņā ar Lēmumu Akzo Nobel Chemicals, Akzo Nobel Chemicals International un Akzo Nobel Nederland esot tieši piedalījušās pārkāpumā, lai gan Komisija neesot konstatējusi, ka viena no šīm vienībām būtu izšķiroši ietekmējusi
         citu.
      
      88      Komisija apstiprina, ka tā ir aprēķinājusi 10 % limitu, pamatojoties uz Akzo Nobel konsolidēto tirdzniecības apgrozījumu. Faktiski jēdziens “uzņēmums” esot izmantots vienādā nozīmē gan Regulā Nr. 1/2003, gan
         EKL 81. un 82. pantā. Akzo Nobel esot atzīta par atbildīgu tāpēc, ka tā līdz ar savām meitas sabiedrībām, kas ir Lēmuma adresātes, esot bijusi viens uzņēmums
         Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkta izpratnē. Tāpēc Komisija neesot pieļāvusi kļūdu, aprēķinot limitu.
      
      89      Pat pieņemot, ka Komisija ir kļūdainā kārtā attiecinājusi solidāro atbildību uz Akzo Nobel, tomēr, pirmkārt, prasītājas nevarēja balstīt savu otro pamatu uz šādu kļūdu. Apstāklis, ka tas pirmo reizi šādā veidā izvirzīts
         replikā, faktiski esot jauns pamats, kas nav pieņemams saskaņā ar Reglamenta 48. panta 2. punktu. Otrkārt, prasītājas neesot
         lūgušas samazināt naudas soda apmēru, Pirmās instances tiesai izmantojot savu neierobežoto kompetenci, gadījumā, ja tās uzskatītu,
         ka Komisijai nebūtu bijis Lēmums jāadresē Akzo Nobel. Treškārt, prasītājas neesot apgalvojušas, ka Akzo Nobel meitas sabiedrības nav viens uzņēmums Regulas Nr. 1/2003 izpratnē.
      
       Pirmās instances tiesas vērtējums
      90      Jānorāda, ka apstāklis, ka vairākām sabiedrībām ir solidāri jāmaksā naudas sods tādēļ, ka tās ir viens uzņēmums EKL 81. panta
         izpratnē, attiecībā uz Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punktā paredzētā limita piemērošanu nenozīmē, ka katras pienākums ierobežots
         ar 10 % no apgrozījuma, ko tā realizējusi pēdējā pārskata gadā. Faktiski 10 % robeža šīs tiesību normas izpratnē ir jāaprēķina,
         balstoties uz visu sabiedrību, kuras veido vienoto ekonomisko vienību, kas darbojas kā uzņēmums EKL 81. panta izpratnē, konsolidēto
         tirdzniecības apgrozījumu, jo tikai konsolidēts šo sabiedrību tirdzniecības apgrozījums var būt norāde uz attiecīgā uzņēmuma
         lielumu un ekonomisko kapacitāti (iepriekš 57. punktā minētais spriedums lietā HFB u.c./Komisija, 528. un 529. punkts).
      
      91      Tāpēc, ievērojot apsvērumus, kas likuši noraidīt pirmo pamatu, Komisija nav pieļāvusi kļūdu, kā referenci attiecīgā limita
         aprēķināšanai ņemot vērā Akzo Nobel konsolidēto tirdzniecības apgrozījumu. Līdz ar to otrais pamats ir noraidāms, un nav nepieciešams lemt par Komisijas izvirzīto
         iebildi par nepieņemamību.
      
       Par trešo pamatu, kas saistīts ar pienākuma sniegt pamatojumu pārkāpumu
       Lietas dalībnieku izvirzītie argumenti
      92      Prasītājas apgalvo, ka Komisijas izmantotā argumentācija, lai konstatētu Akzo Nobel atbildību, esot balstīta uz kļūdainiem motīviem, jo šajā sakarā izvirzītie faktiskie apstākļi esot nepietiekami un neatbilstoši,
         lai nonāktu pie šāda secinājuma. Turklāt Komisija neesot izskaidrojusi, kāpēc tā ir Akzo Nobel Functional Chemicals noteikusi naudas sodu, kas pārsniedz 10 % no tās tirdzniecības apgrozījuma. Šie trūkumi Lēmuma pamatojumu padarot nepietiekamu,
         pat neesošu, kas pats par sevi attaisnojot Lēmuma atcelšanu.
      
      93      Komisija apstrīd šo argumentu pamatotību. Faktiski Lēmums ietverot skaidru pamatojumu par Akzo Nobel atbildību, un tas esot izklāstīts 172.–175. apsvērumā. Attiecībā uz naudas sodu Akzo Nobel Functional Chemicals, Komisija uzskata, ka tai nebija pienākuma pamatot savus aprēķinus, ievērojot, ka nav pārsniegts 10 % limits. Katrā gadījumā
         Lēmums esot prasītājām sniedzis visus elementus, kas nepieciešami, lai iesniegtu to prasību un izvirzītu savus argumentus.
         Tāpēc, kā uzskata Komisija, arī trešais pamats ir pilnībā jānoraida.
      
       Pirmās instances tiesas vērtējums
      94      Attiecībā uz pienākumu sniegt pamatojumu par Akzo Nobel atbildību ir jāatgādina, ka pienākums norādīt pamatojumu ir būtiska formas prasība, kas ir jānodala no pamatojuma pamatotības,
         kas ietilpst jomā par strīdīgā akta likumību pēc būtības (skat. Tiesas 2001. gada 22. marta spriedumu lietā C‑17/99 Francija/Komisija,
         Recueil, I‑2481. lpp., 35. punkts un tajā minētā judikatūra).
      
      95      Izskatāmajā lietā ir jākonstatē, ka daļa no šī pamata par Akzo Nobel atbildību attiecas uz Lēmuma motīvu pamatotību, kuras vērtējums veikts saistībā ar pirmo pamatu (skat. iepriekš 67.–85. punktu).
         Turklāt, ciktāl šī pamata sadaļa nedz izvirza, nedz pamato būtiskas formas prasības pārkāpumu, faktiski tai nav pamata.
      
      96      Turklāt, ciktāl šis pamats attiecas uz Akzo Nobel Functional Chemicals tirdzniecības apgrozījumu, tas ir noraidāms, tāpēc ka, ja nav pārsniegts tirdzniecības apgrozījuma limits, ko tiesiski var
         ņemt vērā (skat iepriekš 90. un 91. punktu), Komisijai nebija pienākuma pamatot naudas soda apmēru īpaši attiecībā uz šo sabiedrību.
         Tāpēc trešais pamats ir jānoraida.
      
      97      No iepriekš iztirzātajiem apsvērumiem izriet, ka prasība noraidāma kopumā.
      
       Par tiesāšanās izdevumiem
      98      Atbilstoši Reglamenta 87. panta 2. punktam lietas dalībniekam, kuram spriedums ir nelabvēlīgs, piespriež atlīdzināt tiesāšanās
         izdevumus, ja to ir prasījis lietas dalībnieks, kuram spriedums ir labvēlīgs. Tā kā prasītājām spriedums ir nelabvēlīgs, tām
         jāpiespriež atlīdzināt tiesāšanās izdevumus saskaņā ar Komisijas prasījumiem.
      
      Ar šādu pamatojumu
      PIRMĀS INSTANCES TIESA (otrā palāta)
      nospriež:
      1)      prasību noraidīt;
      2)      Akzo Nobel NV, Akzo Nobel Nederland BV, Akzo Nobel Chemicals International BV, Akzo Nobel Chemicals BV un Akzo Nobel Functional Chemicals BV atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
      
               Meij
            
            
               Forwood
            
            
               Papasavvas
            
         Pasludināts atklātā tiesas sēdē Luksemburgā 2007. gada 12. decembrī.
      
               Sekretārs
            
             
            
                     Priekšsēdētāja amata izpildītājs
            
         
               E. Coulon
            
             
            
                     A. W. H. Meij
            
         
      
      Satura rādītājs
      
      Prāvas priekšvēsture un apstrīdētais lēmums
      Process un lietas dalībnieku prasījumi
      Juridiskais pamatojums
      1.  Par prasības pieņemamību attiecībā uz Akzo Nobel Nederland, Akzo Nobel Chemicals International un Akzo Nobel Chemicals
      Lietas dalībnieku izvirzītie argumenti
      Pirmās instances tiesas vērtējums
      2.  Par lietas būtību
      Par pirmo pamatu, kas ir saistīts ar kļūdainu solidārās atbildības inkriminēšanu Akzo Nobel
      Lietas dalībnieku izvirzītie argumenti
      Pirmās instances tiesas vērtējums
      –  Ievada apsvērumi par meitas sabiedrības pārkāpjošās rīcības inkriminēšanu tās mātes sabiedrībai
      –  Par vienotas ekonomiskas vienības pastāvēšanu starp Akzo Nobel un tās meitas sabiedrībām, kas ir Lēmuma adresātes
      Par otro pamatu, kas saistīts ar Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkta pārkāpumu
      Lietas dalībnieku izvirzītie argumenti
      Pirmās instances tiesas vērtējums
      Par trešo pamatu, kas saistīts ar pienākuma sniegt pamatojumu pārkāpumu
      Lietas dalībnieku izvirzītie argumenti
      Pirmās instances tiesas vērtējums
      Par tiesāšanās izdevumiem
      * Tiesvedības valoda – angļu.
      
      1 Izlaista konfidenciāla informācija.