CELEX: 52012PC0273
Language: sl
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Priporočilo za SKLEP SVETA o razveljavitvi Sklepa 2010/422/EU o obstoju čezmernega primanjkljaja v Bolgariji

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Priporočilo za SKLEP SVETA o razveljavitvi Sklepa 2010/422/EU o obstoju čezmernega primanjkljaja v Bolgariji /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Priporočilo za
SKLEP SVETA
o razveljavitvi Sklepa 2010/422/EU o obstoju
čezmernega primanjkljaja v Bolgariji
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 126(12) Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Komisije,
ob upoštevanju naslednjega: 
(1)       S Sklepom Sveta 2010/422/EU z
dne 13. julija 2010[1]
je bil na predlog Komisije v skladu s členom 126(6) Pogodbe v Bolgariji
ugotovljen čezmerni primanjkljaj. Svet je opozoril, da je leta 2009
javnofinančni primanjkljaj dosegel 3,9 % BDP, kar je nad
referenčno vrednostjo 3 % BDP iz Pogodbe, medtem ko je bruto
javnofinančni dolg znašal 14,8 % BDP, kar je precej pod
referenčno vrednostjo 60 % BDP iz Pogodbe[2]. 
(2)       Svet je 13. julija 2010 v
skladu s členom 126(7) Pogodbe in členom 3(4) Uredbe Sveta (ES) št.
1467/97 z dne 7. julija 1997 o pospešitvi in razjasnitvi izvajanja postopka v
zvezi s čezmernim primanjkljajem[3]
po priporočilu Komisije na Bolgarijo naslovil priporočilo, naj
Bolgarija najpozneje do konca leta 2011 odpravi čezmerni primanjkljaj .
Priporočilo je bilo objavljeno.
(3)       V skladu s členom 4
Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priložen
pogodbam, Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. Države članice
v okviru uporabe tega protokola v skladu s členom 3 Uredbe Sveta (ES) št.
479/2009 z dne 25. maja 2009 o uporabi Protokola o postopku v zvezi s
čezmernim primanjkljajem, ki je priložen k Pogodbi o ustanovitvi Evropske
skupnosti, dvakrat na leto uradno sporočijo podatke o javnofinančnem
primanjkljaju in dolgu ter drugih s tem povezanih spremenljivkah, in sicer do
1. aprila in 1. oktobra[4].

(4)       Svet bi moral odločitev
o razveljavitvi sklepa o obstoju čezmernega primanjkljaja sprejeti na
podlagi prejetih podatkov. Poleg tega bi moral sklep o obstoju čezmernega
primanjkljaja razveljaviti le, če je Komisija napovedala, da v obdobju
napovedi primanjkljaj ne bo presegel praga 3 % BDP [5].
(5)       Na podlagi podatkov, ki jih
je Komisija (Eurostat) zagotovila v skladu s členom 14 Uredbe (ES) št.
479/2009 po uradnem obvestilu, ki ga je poslala Bolgarija do 1. aprila 2012, in
na podlagi napovedi služb Komisije iz pomladi 2012 so utemeljene naslednje
ugotovitve:
–              
Proračunski cilji so bili v obdobju po letu s
čezmernim primanjkljajem vedno preseženi. Javnofinančni primanjkljaj
se je v letu 2010 zmanjšal na 3,1 % BDP, v letu 2011 pa še dodatno na
2,1 % BDP, medtem ko sta bila prvotno zastavljena cilja 3,8 % oziroma
2,5 %. Zmanjšanje primanjkljaja je bilo večinoma pogojeno s strogo omejitvijo
rasti odhodkov, vključno z zamrznitvijo plač v javnem sektorju in
pokojnin, zaradi česar se je med leti 2009 in 2011 delež odhodkov v BDP
zmanjšal za 5,5 odstotnih točk. V konvergenčnem programu za leto 2012
je napovedano, da se bo primanjkljaj še naprej zmanjševal, in sicer na
1,6 % BDP v letu 2012 in 1,3 % BDP v letu 2013. Kot so pomladi 2012
napovedale službe Komisije, naj bi se javnofinančni primanjkljaj v letu
2012 zmanjšal na 1,9 % BDP, v letu 2013 pa na 1,7 % BDP, k čemur
naj bi pripomogla nadaljnja zamrznitev plač v javnem sektorju ter
ciklično izboljšanje prihodkov. 
–              
Službe Komisije so pomladi 2012 napovedale
ciklično prilagojeni saldo brez enkratnih in začasnih ukrepov v
višini 0,7 % BDP za leto 2012 in 0,8 % BDP za leto 2013, pod pogojem,
da ostane politika nespremenjena. Po napovedi naj stopnja rasti javnih odhodkov
brez diskrecijskih ukrepov na strani prihodkov v letih 2012 in 2013 ne bi
presegla referenčne srednjeročne stopnje potencialne rasti BDP, kot
jo določa člen 5(1) Uredbe (ES) št. 1466/97 z dne 7. julija
1997 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter o nadzoru in
usklajevanju gospodarskih politik.
–              
Službe Komisije so pomladi 2012 napovedale zmerno povišanje
bruto javnofinančnega dolga s 16,3 % BDP leta 2011 na 18,5 % BDP
leta 2013. Pri napovedi dolga niso upoštevale morebitne izdaje državnih
obveznic v letu 2012 za predfinanciranje odplačila obveznic, nominiranih v
eurih, v višini približno 2 % BDP januarja 2013. Podobno je v zadnjem
konvergenčnem programu napovedano tudi povišanje deleža dolga na
18,4 % do leta 2013.
(6)       V skladu s členom
126(12) Pogodbe bi bilo treba sklepe Sveta o obstoju čezmernega
primanjkljaja razveljaviti, če se je čezmerni primanjkljaj v zadevni
državi članici po mnenju Sveta ustrezno zmanjšal. 
(7)       Po mnenju Sveta je bil
čezmerni primanjkljaj v Bolgariji odpravljen, zato je treba Sklep
2010/422/EU razveljaviti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Iz celovite ocene izhaja, da je čezmerni
primanjkljaj v Bolgariji odpravljen.
Člen 2
Sklep 2010/422/EU se razveljavi.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Republiko Bolgarijo.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 199, 31.7.2010, str. 26.
[2]               Javnofinančni primanjkljaj in dolg za leto 2009 sta
bila naknadno popravljena na trenutnih 4,3 % BDP oziroma
14,6 % BDP.
[3]               UL L 209, 2.8.1997, str. 6. 
[4]               UL L 145, 10.6.2009, str. 1. 
[5]               V skladu s „Posebnosti izvajanja Pakta stabilnosti in
rasti ter smernice za obliko in vsebino programov stabilnosti in konvergence“,
ki jih je sprejel Svet 24. januarja 2012. Glej:      
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf