CELEX: 52006PC0229
Language: hu
Date: 2006-05-12
Title: Javaslat a Tanács rendelete az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK rendelet felfüggesztéséről és feltételes hatályon kívül helyezéséről

Fontos jogi nyilatkozat

|

52006PC0229

Javaslat a Tanács rendelete az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK rendelet felfüggesztéséről és feltételes hatályon kívül helyezéséről  /* COM/2006/0229 végleges - ACC 2006/0072 */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 12.5.2006COM(2006) 229 végleges2006/0072 (ACC)JavaslatA TANÁCS RENDELETEaz Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK rendelet felfüggesztéséről és feltételes hatályon kívül helyezéséről(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁSA Kereskedelmi Világszervezet (WTO) az Európai Közösségek (az „EK”) kérelmére több olyan döntést is hozott, amelyben megállapítja, hogy az Amerikai Egyesült Államok (az „USA”) Foreign Sales Corporation and Extraterritorial Income (FSC-ETI) jogszabályával módosított Foreign Sales Corporation támogatási rendszere, mint olyan (a 2000. évben) hozzávetőlegesen évi 4 milliárd USD összegű jogellenes exportadó-szubvenciót nyújt amerikai cégek számára.A döntéseket követően 2003. május 7-én a WTO ellenintézkedések elrendelésére hatalmazta fel az EK-t az USA-ból behozott – a közvéleménnyel, a tagállamokkal és a Bizottság szolgálataival folytatott konzultációt követően kiválasztott – egyes termékekre legfeljebb 100 %-os kiegészítő ad valorem vámtétel formájában, legfeljebb a tiltott amerikai szubvenció összegéig. Következésképp 2003. december 8-án az EK elfogadta az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK tanácsi rendeletet[1].A 2193/2003/EK tanácsi rendelet az ellenintézkedések hatályon kívül helyezéséről rendelkezik, amennyiben az USA a WTO vitarendezési testületének ajánlását teljes mértékben végrehajtja[2].Az USA 2004. október 22-én elfogadta az FSC-ETI jogszabályok hatályon kívül helyezéséről rendelkező jogszabályt (The American Jobs Creation Act of 2004, amerikai munkahelyteremtésről szóló 2004. évi törvény – a „hatályon kívül helyező törvény”). Az FSC támogatási rendszer hatályon kívül helyezése jelentős és örvendetes lépést jelentett a régóta fennálló vita rendezése felé.A hatályon kívül helyező törvény azonban a WTO-val összeegyeztethetetlennek tűnő rendelkezéseket is tartalmazott az átmeneti és szerzett jogokra vonatkozóan. Nevezetesen, a hatályon kívül helyező törvény úgy rendelkezett, hogy az FSC-ETI kedvezményeket az USA exportőrei (2005-re 80 %-os, 2006-ra pedig 60 %-os szinten) egészen 2006 végéig, azt követően pedig egyes esetekben korlátlan ideig továbbra is igénybe vehetnék a szerzett jogokkal kapcsolatos rendelkezések szerint. Az EK következésképp a WTO-nál vitarendezési eljárást kezdeményezett a hatályon kívül helyező törvénnyel kapcsolatban, az abban található átmeneti és szerzett jogokkal kapcsolatos rendelkezések WTO-val való összeegyeztethetőségének megállapítása végett.A vitarendezési eljárás végéig az EK ellenintézkedéseinek alkalmazását felfüggesztették (annak ellenére, hogy az USA visszautasította, hogy ugyanígy tegyen a hormonkezelt marhahússal kapcsolatos EK elleni megtorló intézkedéseivel). A felfüggesztésre a 2005. január 31-i 171/2005/EK tanácsi rendelet elfogadásával került sor. A rendelet úgy rendelkezik, hogy az ellenintézkedéseket csak 2006. január 1-től vagy – amennyiben az későbbi időpont – 60 nappal azt követően kell újra alkalmazni, hogy a WTO vitarendezési testülete megerősítette az amerikai jogszabály vitatott vonatkozásainak összeegyeztethetetlenségét a WTO-val. A rendelet továbbá úgy rendelkezik, hogy az ellenintézkedéseket 14 %-os ad valorem vám szintjén vezetik be.A vizsgálóbizottság és a fellebbviteli testület az EK előnyére meghozott döntéseit követően 2006. március 14-én a vitarendezési testület megerősítette a vitatott amerikai jogszabályok WTO-val való összeegyeztethetetlenségét; (az alkalmazandó EK rendelet alapján számolt) 60 napos időszak szerint az ellenintézkedések 2006. május 16-án kerülnek újból bevezetésre. A 171/2005/EK tanácsi rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével összhangban ezt a 2006/C/08 bizottsági értesítésben tették közzé, amely a Hivatalos Lapban (C sorozat) 2006. május 3-án jelent meg, mivel az USA addig még nem tett eleget a vitarendezési testület döntéseinek és ajánlásainak.Az amerikai kongresszus 2006. május 11-én elfogadott egy törvénytervezetet az FSC-ETI jogszabály szerzett jogokkal kapcsolatos rendelkezéseinek hatályon kívül helyezéséről a következő adóévekre. Minthogy a jogszabály átmeneti rendelkezései 2006-ban lejárnak, helyénvaló a 171/2005/EK tanácsi rendelettel módosított 2193/2003/EK tanácsi rendeletet hatályon kívül helyezni, hiszen a rendelettel bevezetett ellenintézkedések elégséges mértékig elérték céljukat, és az ellenintézkedések újbóli bevezetése szükségtelenül romboló hatású volna.A Bizottság ezért javasolja a 171/2005/EK tanácsi rendelettel módosított 2193/2003/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezését. Mivel az USA elnökének még alá kell írnia a törvénytervezetet annak törvénnyé válásához, a szankciók újbóli bevezetését egészen eddig az aláírásig továbbra is fel kell függeszteni, és a 171/2005/EK tanácsi rendelettel módosított 2193/2003/EK tanácsi rendeletben meghatározott ellenintézkedések hatályon kívül helyezésére is csak az aláírást követően kerülhet sor.Az ellenintézkedések hatályon kívül helyezéséhez az EK-Szerződés 133. cikke alapján a Tanács fellépése szükséges. A Bizottság javaslatát követően új tanácsi rendelet elfogadására van szükség, amely felüggeszti és feltételesen hatályon kívül helyezi a 171/2005/EK tanácsi rendelettel módosított 2193/2003/EK tanácsi rendeletet.2006/0072 (ACC)JavaslatA TANÁCS RENDELETEaz Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK rendelet felfüggesztéséről és feltételes hatályon kívül helyezésérőlAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 133. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára[3],mivel:(1) 2003. május 7-én a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) vitarendezési testülete (Dispute Settlement Body, DSB) felhatalmazta a Közösséget ellenintézkedések elrendelésére az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan 4 043 millió USD mértékig, 100%-os kiegészítő ad valorem vámtételek formájában. Következésképp 2003. december 8-án a Közösség elfogadta az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK tanácsi rendeletet[4].(2) A Közösség – az FSC Repeal and Extraterritorial Income Act of 2000 (FSC-ETI törvény) és az American Jobs Creation Act of 2004 (az amerikai munkahelyteremtésről szóló 2004. évi törvény) átmeneti és szerzett jogokra vonatkozó rendelkezéseinek a WTO-val való összeegyeztethetőségéről zajló újabb jogvita lezárultáig – a 171/2005/EK rendelet elfogadása révén módosította és felfüggesztette a 2193/2003/EK rendelet alkalmazását.(3) A 171/2005/EK rendelet úgy rendelkezik, hogy a kiegészítő vámtételek újbóli bevezetése csak 2006. január 1-jén vagy – amennyiben az későbbi időpont – 60 nappal azt követően léphet hatályba, hogy a WTO vitarendezési testülete megerősítette a fent említett törvények bizonyos vonatkozásainak összeegyeztethetetlenségét a WTO jogával.(4) 2006. március 14-én a WTO vitarendezési testülete – a vizsgálóbizottság és a fellebbviteli testület ez ügyben hozott döntését követően – megerősítette a vitatott amerikai intézkedések összeegyeztethetetlenségét a WTO-val. A Bizottság 2006. május 3-án közzé tett egy értesítés, amelyben arról tájékoztat, hogy a 14 %-os kiegészítő ad valorem vámtételt 2006. május 16-tól újra alkalmazzák.(5) Az USA kongresszusa a közelmúltban elfogadott egy jogszabályt az FSC-ETI törvény és a Jobs Creation (munkahelyteremtésről szóló) törvény szerzett jogokkal kapcsolatos rendelkezéseinek hatályon kívül helyezéséről a következő adóévekre, így a 171/2005/EK rendelettel módosított 2193/2003/EK rendeletben meghatározott ellenintézkedések elégséges mértékig elérték céljukat, és az ellenintézkedések újbóli bevezetése szükségtelenül romboló hatású volna.(6) Mivel az USA elnökének még alá kell írnia a törvénytervezetet annak törvénnyé válásához, a szankciók újbóli bevezetését egészen eddig az aláírásig továbbra is fel kell függeszteni, és a 171/2005/EK tanácsi rendelettel módosított 2193/2003/EK tanácsi rendeletben meghatározott ellenintézkedések hatályon kívül helyezésére is csak az aláírást követően kerülhet sor,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikk1. A 171/2005/EK tanácsi rendelet 1. és 2. cikkében meghatározott kiegészítő vámtételek alkalmazásának felfüggesztése 2006. május 24-ig meghosszabbodik.2. Abban az esetben, ha az Egyesült Államok elnöke legkésőbb május 22-én aláírja a kongresszus által elfogadott törvénytervezetet, amely hatályon kívül helyezi az FSC-ETI törvény és a Jobs Creation (munkahelyteremtésről szóló) törvény szerzett jogokkal kapcsolatos rendelkezéseit, a 171/2005/EK tanácsi rendelettel módosított 2193/2003/EK tanácsi rendelet 2006. május 24-től hatályát veszti.3. Miután a fent említett aláírásra sor került, a Bizottság haladéktalanul közzé tesz egy értesítést az Európai Unió Hivatalos Lapjában , amelyben bejelenti az aláírás megtörténtét, és hogy a 2193/2003/EK tanácsi rendelet 2006. május 24-től hatályát veszti.4. Amennyiben 2006. május 22-ig nem kerül sor az aláírásra, a Bizottság haladéktalanul közzé tesz egy értesítést az Európai Unió Hivatalos Lapjában , amelyben bejelenti, hogy az aláírás nem történt meg, és hogy a 171/2005/EK tanácsi rendelettel módosított 2193/2003/EK tanácsi rendeletben meghatározott ellenintézkedések 2006. május 25-től újra alkalmazandók.2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, …-án/-én.a Tanács részérőlaz elnök [1] HL L 328., 2003.12.17., 3. o.[2] A 2193/2003/EK tanácsi rendelet 3. cikke.[3] HL C […]., […], […]. o.[4] HL L 328., 2003.12.17., 3. o.