CELEX: 
Language: es
Date: 2020-03-19 00:00:00
Title: REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) …/... DE LA COMISIÓN relativo a la presentación de información a la Comisión en relación con la no aplicación de las especificaciones técnicas de interoperabilidad de conformidad con la Directiva (UE) 2016/797

COMISIÓN
                             EUROPEA
                                                      Bruselas, 19.3.2020
                                                      C(2020) 1646 final
              REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                          de 19.3.2020
   relativo a la presentación de información a la Comisión en relación con la no aplicación
    de las especificaciones técnicas de interoperabilidad de conformidad con la Directiva
                                         (UE) 2016/797
ES                                                                                          ES
 ---pagebreak---                  REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                                de 19.3.2020
     relativo a la presentación de información a la Comisión en relación con la no aplicación
      de las especificaciones técnicas de interoperabilidad de conformidad con la Directiva
                                               (UE) 2016/797
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Vista la Directiva (UE) 2016/797 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de
   2016, sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario dentro de la Unión Europea 1, y en
   particular su artículo 7, apartado 5,
   Considerando lo siguiente:
   (1)      El artículo 7, apartado 1, de la Directiva (UE) 2016/797 establece que los Estados
            miembros podrán permitir a un solicitante no aplicar una o varias especificaciones
            técnicas de interoperabilidad («ETI»), o una parte de ellas, en los casos enumerados de
            manera exhaustiva en las letras a) a e) de dicho apartado.
   (2)      La comunicación por los Estados miembros de su decisión en los casos a los que se
            refiere el artículo 7, apartado 1, letra a), o la solicitud de no aplicación de los Estados
            miembros en los casos contemplados en las letras c), d) y e), deben contener
            información que justifique la no aplicación y especifique las disposiciones alternativas
            que deben aplicarse en lugar de las ETI.
   (3)      La solicitud debe incluir la referencia a las disposiciones de la ETI no aplicada,
            describir el proyecto en cuestión, su alcance y plazos, así como proporcionar cualquier
            otra información pertinente para ayudar a la Comisión a evaluar la conformidad de la
            no aplicación con los requisitos establecidos en el artículo 7, apartado 1.
   (4)      Una vez expiren las medidas transitorias previstas en una ETI, únicamente en casos
            debidamente justificados deben permitir los Estados miembros que los solicitantes no
            apliquen la ETI, o partes de ella, con arreglo al artículo 7, apartado 1, letra a), de la
            Directiva. En ese caso, la comunicación a la Comisión debe incluir toda la información
            y las justificaciones necesarias.
   (5)      A fin de facilitar la comunicación con la Comisión, los Estados miembros deben
            utilizar una plantilla cuando comuniquen su decisión de no aplicación para un
            proyecto en una fase avanzada de desarrollo con arreglo al artículo 7, apartado 1, letra
            a). Esta plantilla también podría utilizarse para la notificación de una lista de proyectos
            en avanzado estado de desarrollo con arreglo al artículo 7, apartado 2, de la Directiva.
   (6)      La solicitud de no aplicación de una o varias ETI, o de partes de ellas, debe enviarse a
            la Comisión por medios electrónicos para garantizar una administración sin papel. La
            fecha en la que los Estados miembros presentan una solicitud o envían información
            complementaria al buzón de la Comisión será la fecha de presentación a efectos del
            artículo 7, apartado 7, de la Directiva.
   1
            DO L 138 de 26.5.2016, p. 44.
ES                                                    1                                                 ES
 ---pagebreak---    (7)     Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de
           Interoperabilidad y Seguridad Ferroviarias.
   HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                      Artículo 1. Ámbito de aplicación
   El presente Reglamento establece la información que debe incluirse, y el formato y el método
   que debe utilizarse, en la transmisión de una solicitud de no aplicación de una o varias
   especificaciones técnicas de interoperabilidad («ETI»), o de parte de ellas (en lo sucesivo,
   «solicitud de no aplicación»), en el sentido del artículo 7, apartado 4, de la Directiva
   (UE) 2016/797, en virtud del cual los Estados miembros deberán o bien comunicar a la
   Comisión una decisión de no aplicación de conformidad con el artículo 7, apartado 1, letra a),
   de dicha Directiva, o bien presentar a la Comisión una solicitud de no aplicación de
   conformidad con el artículo 7, apartado 1, letras c), d) o e) de la Directiva.
                  Artículo 2. Información que figura en la solicitud de no aplicación
   1.        Una solicitud de no aplicación incluirá la siguiente información:
             a)     una referencia al caso contemplado en el artículo 7, apartado 1, de la Directiva
                    (UE) 2016/797, según el cual la no aplicación se considera justificada;
             b)     la referencia a los títulos de las ETI cubiertas por la solicitud de no aplicación y
                    a las disposiciones no aplicadas; cada referencia incluirá, cuando sea relevante
                    para evaluar el cumplimiento, el período de tiempo durante el que continuará la
                    no aplicación, o una estimación de dicho período;
             c)     los detalles esenciales del proyecto en cuestión, que consisten en elementos
                    técnicos, operativos y geográficos del proyecto, incluida una descripción
                    detallada del subsistema, el vehículo o la infraestructura para el que se solicita
                    la no aplicación, así como las fechas clave pertinentes o cualquier otra
                    información que lo distinga de otros proyectos;
             d)     una referencia a las disposiciones alternativas que el Estado miembro tiene
                    intención de aplicar para compensar cada no aplicación, en función de los
                    requisitos esenciales pertinentes, incluidas las medidas que se deben adoptar
                    para supervisar su ejecución y, cuando se acuerden alternativas operativas, su
                    aplicación continuada;
             e)     cuando afecte a más de un Estado miembro, información sobre la coordinación
                    que tenga lugar de acuerdo con la última frase del artículo 7, apartado 4, de la
                    Directiva (UE) 2016/797, o el artículo 17, apartado 2, del Reglamento
                    (UE) 2018/545 de la Comisión2, cuando las solicitudes de no aplicación estén
                    vinculadas a autorizaciones de vehículos; se facilitará la misma información
                    para los proyectos de infraestructura transfronteriza;
             f)     un análisis económico o técnico, o ambos, que garanticen que la no aplicación
                    está justificada y se restringe a la extensión necesaria que determinan las
                    circunstancias particulares.
   2
           Reglamento de Ejecución (UE) 2018/545 de la Comisión, de 4 de abril de 2018, por el que se
           establecen las disposiciones prácticas relativas a la autorización de vehículos ferroviarios y al
           proceso de autorización de tipo de vehículos ferroviarios con arreglo a la Directiva (UE) 2016/797
           del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 90 de 6.4.2018, p. 66).
ES                                                     2                                                      ES
 ---pagebreak---    2. La solicitud de no aplicación también incluirá la siguiente información específica:
      a)    En el caso de las solicitudes presentadas con arreglo al artículo 7, apartado 1,
            letra a), de la Directiva (UE) 2016/797, la justificación incluirá:
            i)     los detalles del proyecto en cuestión, utilizando la plantilla establecida en
                   el anexo; si el proyecto está ya incluido en una lista de proyectos en fase
                   avanzada de desarrollo elaborada con arreglo al mismo modelo, los
                   Estados miembros podrán remitirse a ella sin tener que volver a presentar
                   la información ya facilitada; la información se actualizará cuando
                   proceda;
            ii)    pruebas de que el proyecto se encuentra en una fase avanzada de
                   desarrollo o de que es objeto de un contrato en curso de ejecución, con
                   documentación justificativa de las fechas y el alcance pertinentes del
                   proyecto;
            iii)   pruebas de que la fase de planificación o construcción de un proyecto en
                   una fase avanzada de desarrollo ha alcanzado un punto en el que una
                   modificación de las especificaciones técnicas puede comprometer la
                   viabilidad del proyecto previsto, de conformidad con la definición de
                   «proyecto en avanzado estado de desarrollo» del artículo 2, apartado 23,
                   de la Directiva (UE) 2016/797.
      b)    En el caso de las solicitudes presentadas con arreglo al artículo 7, apartado 1,
            letra c), de la Directiva (UE) 2016/797, la justificación incluirá, en función de
            la naturaleza de la no aplicación solicitada:
            i)     pruebas de que la aplicación de una o varias ETI, o de una parte de ellas,
                   compromete la viabilidad económica del proyecto; estas pruebas
                   incluirán un análisis económico exhaustivo que establezca los costes
                   ineludibles del cumplimiento de la ETI, así como pruebas de que dichos
                   costes harían inviable el proyecto; el análisis tendrá en cuenta los
                   ingresos de explotación si la no aplicación permite acelerar el despliegue
                   del proyecto y garantizar su viabilidad económica a largo plazo dentro
                   del sistema ferroviario nacional y europeo; o
            ii)    pruebas de los detalles técnicos que justifican el impacto negativo de la
                   aplicación de una o varias ETI, o de una parte de ellas, en la
                   compatibilidad técnica del proyecto con el sistema ferroviario nacional.
      c)    En el caso de las solicitudes presentadas con arreglo al artículo 7, apartado 1,
            letra d), de la Directiva (UE) 2016/797, la justificación incluirá una lista de los
            Estados miembros y los terceros países afectados, así como de las líneas
            ferroviarias en las que circulan los vehículos cubiertos por la solicitud.
      d)    En el caso de las solicitudes presentadas con arreglo al artículo 7, apartado 1,
            letra e), la justificación identificará la red o las zonas de red pertinentes para la
            solicitud y justificará su separación de la red ferroviaria del resto de la Unión, o
            su aislamiento.
                        Artículo 3. Formato y método de transmisión
   1. La solicitud de no aplicación se limitará a un máximo de diez páginas. Se podrá
      añadir información complementaria a la solicitud mediante anexos.
ES                                              3                                                 ES
 ---pagebreak---    2.       Las comunicaciones o solicitudes de no aplicación, y cualquier información posterior
            para completar el expediente, se presentarán, únicamente por vía electrónica, en la
            dirección de correo de la Comisión destinada al efecto:
            MOVE-RAIL-DEROGATIONS@ec.europa.eu.
   3.       La fecha a efectos del artículo 7, apartado 7, de la Directiva (UE) 2016/797 es
            aquella en la que la solicitud o la información subsiguiente para completar el
            expediente se presentó por correo electrónico con arreglo al apartado 2.
   4.       El acuse de recibo expedido por la Comisión al Estado miembro en un plazo de siete
            días contendrá un identificador único que haga referencia al Estado miembro de que
            se trate, al proyecto y al año de presentación.
            Los Estados miembros harán referencia al identificador único en todas sus
            comunicaciones con la Comisión sobre el caso de no aplicación.
                                       Artículo 4. Entrada en vigor
   El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario
   Oficial de la Unión Europea.
   El presente Reglamento será aplicable a partir del 16 de septiembre de 2020.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el 19.3.2020
                                                   Por la Comisión
                                                   La Presidenta
                                                   Ursula VON DER LEYEN
ES                                                   4                                           ES
 ---documentbreak---                              COMISIÓN
                             EUROPEA
                                                      Bruselas, 19.3.2020
                                                      C(2020) 1646 final
                                                      ANNEX
                                            ANEXO
                                               del
                    REGLAMENTO DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
   relativo a la presentación de información a la Comisión en relación con la no aplicación
    de las especificaciones técnicas de interoperabilidad de conformidad con la Directiva
                                         (UE) 2016/797
ES                                                                                          ES
 ---pagebreak---                                                                           ANEXO
    Plantilla para la presentación de un proyecto en fase avanzada de desarrollo en el que la no aplicación de una o más ETI, o parte de ellas, es
   un requisito para dicho proyecto de conformidad con el artículo 7, apartado 1, letra a) de la Directiva (UE) 2016/797, y en consonancia con la
                          información solicitada en el artículo 2, apartado 1, y apartado 2, letra a) del presente Reglamento
  Título del        Detalles sobre el alcance del proyecto      Todas las fechas y Especificaciones Cualquier otra Información         Excepciones
   proyecto                                                          acciones          técnicas no        información        que      ya concedidas
                                                                  pertinentes que      aplicadas y          pertinente, justifique la a este proyecto
                                                                   justifiquen el    disposiciones o como el área o          no         (en su caso)
                                                               estado avanzado de        normas            las áreas de  viabilidad
                                                                  desarrollo o el      alternativas    uso, incluida la del proyecto
                                                                 contrato firmado       aplicadas        coordinación,
                                                                                                                de
                                                                                                         conformidad
                                                                                                              con el
                                                                                                           artículo 17,
                                                                                                        apartado 2, del
                                                                                                       Reglamento de
                                                                                                            Ejecución
                                                                                                       (UE) 2018/545
                                                                                                               de la
                                                                                                            Comisión.
ES                                                                           1                                                                        ES