CELEX: 32017D1138
Language: sv
Date: 2017-06-19 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2017/1138 av den 19 juni 2017 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid det första mötet i partskonferensen för Minamatakonventionen om kvicksilver, vad gäller antagandet av det nödvändiga innehållet i det intyg som avses i artikel 3.12 i konventionen och av de riktlinjer som avses i artikel 8.8 och 8.9 i konventionen

27.6.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 164/56
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2017/1138
   av den 19 juni 2017
   om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid det första mötet i partskonferensen för Minamatakonventionen om kvicksilver, vad gäller antagandet av det nödvändiga innehållet i det intyg som avses i artikel 3.12 i konventionen och av de riktlinjer som avses i artikel 8.8 och 8.9 i konventionen
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den 11 maj 2017 godkändes Minamatakonventionen om kvicksilver (1) (nedan kallad konventionen) på Europeiska unionens vägnar, genom rådets beslut (EU) 2017/939 (2).
            
         
               (2)
            
            
               Konventionen träder i kraft den 16 augusti 2017. Det första mötet i partskonferensen för konventionen (nedan kallad konferensen) kommer att äga rum den 24–29 september 2017 i Genève. Under dessa omständigheter bör unionen fastställa sin ståndpunkt vid denna konferens.
            
         
               (3)
            
            
               Enligt artikel 3.8 i konventionen får de parter som har för avsikt att importera kvicksilver från länder som inte är parter i konventionen endast tillåta sådan import under förutsättning att de erhåller ett intyg från den exporterande icke-parten som styrker att det importerade kvicksilvret varken härrör från primär kvicksilverbrytning eller från överskottskvicksilver från avveckling av klor-alkalianläggningar (nedan kallat intyget).
            
         
               (4)
            
            
               Artikel 3.12 i konventionen föreskriver att konferensen ska anta det nödvändiga innehållet i intyget, och har därför rättsverkningar. Sådant nödvändigt innehåll i intyget kommer därför att ha rättsverkningar.
            
         
               (5)
            
            
               Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 (3) överensstämmer med bestämmelserna i artikel 3.8 i konventionen, såsom kompletterad av det föreslagna nödvändiga innehållet i intyget.
            
         
               (6)
            
            
               Genom artikel 8.4 i konventionen åläggs parterna att säkerställa att nya punktkällor inom de källkategorier som anges i bilaga D använder bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis för att kontrollera och, där så är möjligt, minska utsläppen av kvicksilver och kvicksilverföreningar till atmosfären.
            
         
               (7)
            
            
               Enligt artikel 8.5 i konventionen ska parterna kontrollera och om möjligt minska utsläppen av kvicksilver och kvicksilverföreningar till luften från befintliga punktkällor som omfattas av de källkategorier som anges i bilaga D genom att vidta en eller flera av följande åtgärder: användning av bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis, upprättandet av kvantifierade mål eller utsläppsgränsvärden, en strategi som omfattar flera olika föroreningar, eller alternativa åtgärder.
            
         
               (8)
            
            
               Enligt artikel 8.7 i konventionen är parterna skyldiga att upprätta och upprätthålla en inventering av utsläpp av kvicksilver och kvicksilverföreningar till atmosfären.
            
         
               (9)
            
            
               I artikel 8.8 i konventionen anges att konferensen ska anta riktlinjer om bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis, med hänsyn tagen till de eventuella skillnader mellan nya och befintliga källor och med beaktande av behovet av att minimera tvärmediaeffekter, och den ska också anta riktlinjer som syftar till att stödja parterna vid genomförandet av deras skyldigheter enligt artikel 8.5, särskilt i fastställandet av mål och av utsläppsgränsvärden.
            
         
               (10)
            
            
               I artikel 8.9 i konventionen föreskrivs att partskonferensen för konventionen snarast möjligt ska anta riktlinjer om de kriterier som parterna får utarbeta enligt artikel 8.2 b när de väljer att tillämpa kontrollåtgärder för utsläpp av kvicksilver och kvicksilverföreningar till luften endast för de punktkällor som omfattas av vissa källkategorier i bilaga D, förutsatt att minst 75 procent av utsläppen från den berörda kategorin omfattas, och riktlinjer om metoderna för att förbereda inventeringar av utsläpp av kvicksilver och kvicksilverföreningar till luften.
            
         
               (11)
            
            
               I artikel 8.10 andra meningen i konventionen anges att parterna ska ta sådana riktlinjer i beaktande vid tillämpning av bestämmelserna i den artikeln. Sådana riktlinjer kommer därför att ha rättsverkningar.
            
         
               (12)
            
            
               Den mellanstatliga förhandlingskommittén för konventionen antog vid sitt sjunde möte den 10–15 mars 2016 i Jordanien provisoriskt de fyra riktlinjedokument som avses i artikel 8.8 och 8.9 i konventionen, i avvaktan på att konferensen antar dem formellt.
            
         
               (13)
            
            
               Unionslagstiftningen, inbegripet Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU (4) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 166/2006 (5) överensstämmer med bestämmelserna i artikel 8 i konventionen, såsom kompletterad av de föreslagna riktlinjerna.
            
         
               (14)
            
            
               Det föreslagna nödvändiga innehållet i intyget och de föreslagna fyra riktlinjedokumenten bör därför stödjas.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid det första mötet i partskonferensen för Minamatakonventionen om kvicksilver (nedan kallad konventionen), ska vara att stödja antagandet av det nödvändiga innehållet i det intyg som avses i artikel 3.12 och av de riktlinjer som avses i artikel 8.8 och 8.9 i konventionen.
   Mindre ändringar av de dokument som avses i första stycket får godkännas av unionens företrädare i samråd med medlemsstaterna under samordningsmötena utan något nytt beslut av rådet.
   Artikel 2
   Beslut av partskonferensen för konventionen om antagande av de dokument som avses i artikel 1 ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
   Artikel 3
   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   
      Utfärdat i Luxemburg den 19 juni 2017.
      
         
            På rådets vägnar
         
         J. HERRERA
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 142, 2.6.2017, s. 6.
   
      (2)  Rådets beslut (EU) 2017/939 av den 11 maj 2017 om ingående på unionens vägnar av Minamatakonventionen om kvicksilver (EUT L 142, 2.6.2017, s. 4).
   
      (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 av den 17 maj 2017 om kvicksilver och om upphävande av förordning (EG) nr 1102/2008 (EUT L 137, 24.5.2017, s. 1).
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (EUT L 334, 17.12.2010, s. 17).
   
      (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 166/2006 av den 18 januari 2006 om upprättande av ett europeiskt register över utsläpp och överföringar av föroreningar och om ändring av rådets direktiv 91/689/EEG och 96/61/EG (EUT L 33, 4.2.2006, s. 1).