CELEX: C2000/079/25
Language: nl
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Zaak C-508/99: Verzoek van het Verwaltungsgerichtshof (Oostenrĳk) van 16 december 1999 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Palais am Stadtpark Hotelbetriebsges. m.b.H & Co KG en Finanzlandesdirektion für Wien, Niederösterreich und Burgenland

18.3.2000               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 79/13
Beroep, op 22 december 1999 ingesteld door Commissie                     Verzoek van het College van Beroep voor het bedrijfsle-
van de Europese Gemeenschappen tegen Portugese Repu-                     ven van 19 oktober 1999 om een prejudiciële beslissing
                                bliek                                    in het geding tussen Denkavit Nederland BV en 1. de
                                                                         Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,
                                                                                 2. Voedselvoorzienings in- en verkoopbureau
                          (Zaak C-506/99)
                                                                                                  (Zaak C-507/99)
                           (2000/C 79/23)
                                                                                                   (2000/C 79/24)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen                  Het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft bij
is op 22 december 1999 beroep ingesteld tegen Portugese                  uitspraak van 19 oktober 1999, ingekomen ter griffie van het
Republiek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                 Hof van Justitie op 23 december 1999, in de zaak Denkavit
vertegenwoordigd door A. Caeiros, lid van haar juridische                Nederland BV en 1. de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
dienst, en M. Desantes, ter beschikking van de juridische dienst         en Visserij, 2. Voedselvoorzienings in- en verkoopbureau, het
gesteld nationaal ambtenaar, als gemachtigden, domicilie geko-           Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht
zen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre               om een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:
Wagner, Kirchberg.
                                                                         1. Heeft de omstandigheid dat de betrokken kalveren onder de
                                                                              gemeenschappelijke marktordening in de sector rundvlees
                                                                              vallen, tot gevolg dat de (gepretendeerde) bevoegdheid van
De Commissie concludeert dat het den Hove behage:
                                                                              de Nederlandse autoriteiten om het tijdstip te bepalen
                                                                              waarop de Britse kalveren werden gedood, een grondslag
                                                                              moet hebben in de communautaire regelgeving, bij gebreke
— vast te stellen dat de Portugese Republiek, door niet de                    waarvan zodanige bevoegdheid aan de nationale autoritei-
     wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen             ten niet toekomt?
     die nodig zijn om richtlijn 96/9/EG (1) van het Europees
     Parlement en de Raad van 11 maart 1996 betreffende de
     rechtsbescherming van databanken, uit te voeren binnen              2. Indien vraag 1 bevestigend wordt beantwoord, vormt
     de in artikel 16, lid 1, van die richtlijn gestelde termijn, de          artikel 8 van Richtlijn 90/425/EEG (1) een voldoende
     krachtens de artikelen 10, eerste alinea, en 249, derde                  grondslag voor voormelde bevoegdheid?
     alinea, EG-Verdrag en artikel 16, lid 1, eerste alinea, van
     richtlijn 96/9/EG op haar rustende verplichtingen niet              3. Indien vraag 2 ontkennend wordt beantwoord valt er dan
     is nagekomen;                                                            anderszins een grondslag voor voormelde bevoegdheid in
                                                                              het communautaire recht aan te wijzen?
— subsidiair, te verklaren dat de Portugese Republiek, door
                                                                         (1) PB 1990, L 224, blz. 29.
     de Commissie niet onmiddellijk van die bepalingen in
     kennis te stellen, niet heeft voldaan aan de krachtens die
     bepalingen op haar rustende verplichtingen;
— De Portugese Republiek in de kosten te verwijzen.
                                                                         Verzoek van het Verwaltungsgerichtshof (Oostenrijk) van
                                                                         16 december 1999 om een prejudiciële beslissing in het
Middelen en voornaamste argumenten                                       geding tussen Palais am Stadtpark Hotelbetriebsges. m.b.H
                                                                         & Co KG en Finanzlandesdirektion für Wien, Niederöster-
                                                                                               reich und Burgenland
De middelen en voornaamste argumenten zijn gelijk aan die
in zaak C-495/99 (2); de in artikel 16 van richtlijn 96/9/EG                                      (Zaak C-508/99)
gestelde termijn is op 1 januari 1998 verstreken.
                                                                                                   (2000/C 79/25)
(1) PB L 77 van 27.03.1996, blz. 20.                                     Het Verwaltungsgerichtshof (Oostenrijk) heeft bij beschikking
(2) PB C 63 van 4.3.2000, blz. 16.                                       van 16 december 1999, ingekomen ter griffie van het Hof van
                                                                         Justitie op 24 december 1999, in het geding tussen Palais am
                                                                         Stadtpark Hotelbetriebsges. m.b.H & Co KG en Finanzlandesdi-
                                                                         rektion für Wien, Niederösterreich und Burgenland, het Hof
                                                                         van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om
                                                                         een prejudiciële beslissing over de navolgende vraag:
 ---pagebreak--- C 79/14                NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    18.3.2000
Moeten de bepalingen van richtlijn 69/335/EEG van de Raad                 op een andere grondslag worden verbroken. Daar de
van 17 juli 1969 betreffende de indirecte belastingen op het              Bondsregering haar presentatie van de feiten met recht en
bijeenbrengen van kapitaal (PB L 249, blz. 25), inzonderheid              reden heeft afgestemd op de vereisten van artikel 100 A,
artikel 6, aldus worden uitgelegd, dat het een lidstaat verboden          lid 4, EG-Verdrag, moet de Commissie haar beschikking
is, bij de intrede van een GmbH als persoonlijk aansprakelijke            op die bepaling baseren. Dat artikel 100 A, lid 4, EG-Ver-
vennoot, op de inbreng van de commanditaire vennoten in                   drag geen termijn bepaalt waarbinnen de Commissie moet
een Kommandit-Erwerbgesellschaft een kapitaalrecht te heffen,             antwoorden, kan er geenszins toe leiden, dat de Commissie
wanneer het te belasten maatschappelijke kapitaal reeds aan               discretionair kan beslissen over het tijdstip waarop zij
een belasting als die van § 33, TP 16, lid 1, sub b, Gebührenge-          antwoordt. Ook hier moet het beginsel van loyale samen-
setz 1957, BGBI 267/1957, vóór de inwerkingtreding van                  werking van artikel 10 EG (ex artikel 5 EG-Verdrag)
richtlijn 69/335/EEG onderworpen was?                                     toepassing vinden.
                                                                          Artikel 100 A, lid 4, EG-Verdrag geldt naar de letter
                                                                          weliswaar enkel voor harmonisatiemaatregelen van de
                                                                          Raad, maar is naar de geest ook van toepassing op
                                                                          richtlijnen van de Commissie, althans op die welke zijn tot
                                                                          stand gekomen na een stemming in aanpassingscomités
Beroep, op 28 december 1999 ingesteld door de Bondsre-                    waarin de verzoekende lidstaat bij gekwalificeerde meerder-
publiek Duitsland tegen de Commissie van de Europese                      heid overstemd is.
                       Gemeenschappen
                                                                          Subsidiair: Het Duitse verzoek had moeten worden onder-
                        (Zaak C-512/99)                                   zocht op grond van artikel 95, lid 4. Het aldaar gehanteerde
                                                                          begrip „handhaven” moet aldus worden begrepen, dat
                         (2000/C 79/26)                                   het ook geldt voor maatregelen die zijn getroffen naar
                                                                          aanleiding van de omzetting van harmonisatiemaatregelen
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                in nationaal recht.
op 28 december 1999 beroep ingesteld tegen de Commissie
van de Europese Gemeenschappen door de Bondsrepubliek                 — Schending van het recht om te worden gehoord en van de
Duitsland, vertegenwoordigd door W.-D. Plessing, Ministerial-             samenwerkingsplicht van artikel 10 EG: De Commissie
rat, en B. Muttelsee-Schön, Regierungsdirektorin, van het                 heeft verzuimd, door het verlenen van een extra termijn de
Bondsministerie van Financiën, Graurheindorfer Str. 108,                  Bondsregering in de gelegenheid te stellen haar mededeling,
D-53117 Bonn.                                                             met inbegrip van een eventueel noodzakelijke aanvullende
                                                                          uiteenzetting van de feiten, op een nieuwe rechtsgrondslag
Verzoekster concludeert dat het het Hof behaagt:                          te baseren.
1. beschikking K(1999)3490 def. (1) van de Commissie van
     26 oktober 1999 nietig te verklaren;                             — (Subsidiair) Onjuiste beoordeling van de vereisten van
                                                                          artikel 95, lid 5, EG:
2. verweerster in de kosten te verwijzen.
                                                                          — De Commissie ontkent ten onrechte, dat er nieuwe
                                                                               wetenschappelijke gegevens zijn over de carcinogene
Middelen en voornaamste argumenten                                             werking van bepaalde kunstmatige mineraalvezels.
— Verkeerde rechtsgrondslag: De Commissie had haar
     beschikking niet mogen baseren op artikel 95, lid 5, EG              — De Commissie ontkent ten onrechte, dat in de Bondsre-
     maar wel op artikel 100 A, lid 4, EG-Verdrag of artikel 95,               publiek Duitsland een specifiek probleem bestaat.
     lid 4, EG. Het verzoek van de Bondsregering kon enkel                     Duitsland heeft — wegens de klimatologische situatie
     worden gebaseerd op de vereisten die golden ten tijde van                 en een milieubeleid dat thermische isolatie bevordert
     de indiening van het verzoek. Dat de Bondsregering de                     — het hoogste verbruik van isolatiemateriaal uit kunst-
     voorschriften van het destijds geldende artikel 100 A, lid 4,             matige mineraalvezels in de EU; het aantal bedreigde
     EG-Verdrag heeft gevolgd, mag naderhand niet in haar                      werknemers en thuiswerkers is derhalve waarschijnlijk
     nadeel uitvallen.                                                         veel groter dan in ander lidstaten.
     De toepassing van artikel 100 A, lid 4, EG-Verdrag is ook
     qua systematiek correct. De regeling hangt nauw samen            — Onjuiste beoordeling van wetenschappelijke gegevens over
     met artikel 100 A, lid 1, EG-Verdrag. Artikel 100 A, lid 4,          kunstmatige mineraalvezels: In het technisch rapport van
     EG-Verdrag regelt de bij wet voorziene mogelijkheid van              de experts ontbreekt grontendeels een gedetailleerd onder-
     een afwijkende nationale regeling voor de lidstaat die               zoek van de door Duitsland aangevoerde wetenschappe-
     bij de vaststelling van een harmonisatiemaatregel bij                lijke gegevens. Het CSTEE-comité, op wiens advies de
     meerderheidsbeslissing in de minderheid is gesteld. De               Commissie zich beroept, had kennelijk niet de beschikking
     door de gemeenschapswetgever gewilde band tussen die                 over de wetenschappelijke evaluatie die de Bondsregering
     beide bepalingen mag naderhand niet met een beroep                   in haar verzoek heeft aangevoerd.