CELEX: 51992PC0467
Language: nl
Date: 1992-12-09
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Besluit 77/270/EURATOM ten einde de Commissie te machtigen tot het aangaan van EURATOM-leningen om aldus een bijdrage te leveren tot de financiering van de verbetering van de efficiëntie en de veiligheid van kerncentrales in bepaalde derde landen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              C0M(92) 467 def.
                                            Brussel, 9   december 1992
                              Voorstel voor een
                             BESLUIT VAN DE RAAD
             tot wijziging van Besluit 77/270/EURATOM ten einde
      de Commissie te machtigen tot het aangaan van EURATOM-Ieningen
        om aldus een bijdrage te leveren tot de financiering van de
     verbetering van de efficiëntie en de veiligheid van kerncentrales
                           in bepaalde derde landen
                       (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  - 2 -
                              TOELICHTING
De Gemeenschap en de Lid-Staten hebben besloten om in het kader van de
G-24 een gezamenlijke inspanning te leveren ten einde acties te voeren die
erop gericht zijn het hervormingsproces dat in de landen van Centraal- en
Oost-Europa, alsmede in de GOS-landen aan de gang is, te ondersteunen.
Zowel in het kader van het PHARE-programma (Verordening nr. 3906/89 en
nr. 2698/90 van de Raad), als in het kader van TAC IS (Technische bijstand
aan het GOS) (Besluit van de Europese Raad op 14 en 15 december 1990 -
Verordening van de Raad nr. 2157/91) wordt de energiesector beschouwd als
één van de belangrijkste sectoren van het             herstructurerings- en
hervormingsproces dat gericht is op de verbetering van de organisatie en
het functioneren van de economie, met inachtneming van de beginselen van
de markteconomie. In zijn standpunten heeft de Raad er altijd op gewezen
dat op het gebied van de technische bijstand onder meer aan de nucleaire
veiligheid prioriteit zou moeten worden verleend.
De landen van Centraal- en Oost-Europa en de GOS-landen die gebruik maken
van kernenergie, beschikken over door de experts van de voormalige
Sovjet-Unie ontworpen kerncentrales die op dit moment nog in werking zijn
of nog worden gebouwd. Het aandeel van kernenergie in de voorziening van
de   elektriciteitsbehoeften   bedraagt   circa   12 %   in de    voormalige
Sovjet-Unie, 50 % in Hongarije, bijna 40 % in Bulgarije en 28 % in
TsJecho-Slowaki Je.
De Europese Raad van Lissabon (26 en 27 juni 1992) heeft de Raad verzocht
de mogelijkheid in overweging te nemen om de investeringen ter verbetering
van de efficiëntie en de veiligheid van de kerncentrales van de landen in
Centraal- en Oost-Europa en van het Gos voor EURATOM-leningen in
aanmerking te laten komen.
De kerncentrales van Sovjet-makeliJ die nog in werking zijn of nog worden
gebouwd kunnen in twee categorieën worden onderverdeeld:
De RBMK-kerncentrales (grafietgemodereerde     kokend-waterreactors)  en  de
WER-kerncentrales (drukwaterreactors).
 ---pagebreak---                                    - 3 -
De RBMK-kerncentrales bevinden zich in de republieken van het GOS (15
centrales van 1 000 MWe) en in Litouwen (2 centrales van 1 500 MWe). Zij
zijn van hetzelfde type als de centrale in Tsjernobyl. Momenteel wordt op
internationaal vlak gediscussieerd over de vraag of investeringen gewenst
zijn om de veiligheid van deze centrales te verbeteren en hen aldus, in
ieder geval voorlopig, open te houden of hen buiten werking te stellen en
over te gaan tot ontmanteling.
De WER-kerncentrales zijn onderverdeeld in drie types:
de W E R 440/230-kerncentrale met een vermogen van 440 MWe, waarvan er op
dit moment nog tien in werking zijn: namelijk 4 in het GOS (Kola en
Novovorone), 4 in Bulgarije (Kozloduy) en 2 in TsJecho-SlowakiJe
(Bohunice). De regering van Armenië wil twee centrales die vier jaar
hebben stilgelegen, opnieuw in gebruik nemen.
Hoewel op dit type zeer veel kritiek wordt geleverd, zou de ontmanteling
van de betreffende kerncentrales voor de betrokken landen zulke grote
energie- en economische problemen (dit geldt overigens ook voor de
RBMK-kerncentrales) met zich brengen dat voortzetting van de exploitatie,
op   voorwaarde   dat   bepaalde, op      internationaal  vlak  goedgekeurde
wijzigingen worden aangebracht, een beter alternatief is.
Dit type zal waarschijnlijk nog geruime tijd in werking blijven, mits
extra investeringen ten bedrage van enkele tientallen miljoenen ecu per
tranche worden goedgekeurd.
De W E R 440/213-kerncent ra les met een vermogen van 440 MWe, waarvan er op
dit moment nog 14 in werking zijn (namelijk 4 in het GOS, 4 in Hongarije
en 6 in Tsjecho-Slowakije) en in TsJecho-SlowakiJe 4 in aanbouw zijn.
De W E R 1 000-kerncentrales met een vermogen van 1 000 MWe, waarvan er
momenteel 18 in werking zijn (namelijk 16 in het GOS en 2 in Bulgarije),
terwijl op dit moment 25 kerncentrales van dit type in aanbouw zijn (21 in
het GOS, 2 in Bulgarije en 2 in Tsjecho-SlowakiJe). Dit type is
geavanceerder door het gebruik van een dicht omhulsel onder druk rond het
nucleaire gedeelte; op andere punten voldoet dit nieuwe type nog niet aan
al Ie vereisten.
Over het algemeen zijn deze centrales onvoldoende efficiënt en veilig. De
(gehele of gedeeltelijke, al naar gelang de omstandigheden) verbetering
van de veiligheid van deze centrales is noodzakelijk om een ongeluk, dat
voor het continent dramatische gevolgen zou hebben, te vermijden.
Aangezien de andere energiebronnen onvoldoende energie leveren om aan de
huidige behoeften te voldoen, hebben de landen in Centraal- en Oost-Europa
 ---pagebreak---                                  _ 4 -
en het GOS de in de bestaande kerncentrales geproduceerde energie nodig om
het economische hervormingsproces tot een goed einde te brengen. De
betrokken landen zijn dan ook in het algemeen vastbesloten om de
exploitatie van deze centrales voort te zetten.
Deze centrales worden momenteel bestudeerd en geanalyseerd in het kader
van de programma's van het Internationaal Agentschap voor Atoomenergie
(IAEA) en de World Association of Nuclear Operators (WANO), alsmede in het
kader van het PHARE-programma en TAC IS van de Gemeenschap.
Momenteel wordt op internationaal vlak alles in het werk gesteld om zo
veel en zo omvangrijk mogelijke analyses te verrichten ten einde de zwakke
punten van deze reactoren en hun exploitatie te bepalen. Behalve de reeds
uitgevoerde dringende maatregelen, zoals de opleiding van de werknemers,
de herstelwerkzaamheden aan de installaties (housekeeping), de bijstand
aan de op veiligheidsgebied verantwoordelijke instanties, zullen de
huidige programma's    leiden tot     voorstellen voor    aanpassing en/of
vervanging van bepaalde fundamentele onderdelen van de apparatuur die van
essentieel belang zijn voor de verbetering van de efficiëntie en de
veiligheid van deze centrales, zodat de exploitatie ervan op een
aanvaardbaar veiligheidsniveau kan worden voortgezet.
Sedert het begin van PHARE en TAC IS heeft de Gemeenschap, in de jaren 1990
en 1991, 73,5 miljoen ecu uitgetrokken voor bijstand aan de nucleaire
sector. Dit bedrag is als volgt over de begunstigde landen verdeeld:
    Bulgarije           12,7 miljoen ecu
    TsJecho-SlowakiJe   7 miljoen ecu
    Litouwen            0,5 miljoen ecu
    Polen               0,3 miljoen ecu
    GOS                 53 mi IJoen ecu
Deze middelen hebben slechts betrekking op de onderzoekfase, d.w.z. de
programmatuur, de verbetering van de veiligheid en de ondersteuning van op
veiligheidsgebied bevoegde instanties.
De G7 van München (6-8 juli 1992) heeft nogmaals gewezen op het belang van
de verbetering van de veiligheid van de kerncentrales van de landen in
Centraal- en Oost-Europa en van het GOS.
In het kader van de TACIS-bi Jstand zal de Commissie vóór eind 1992 een
programma voor een bedrag van 100 miljoen ecu voorstellen, en in 1993 een
programma voor een ten minste even hoog bedrag. Het regionale programma
1992 zou moeten voorzien in het opstellen van een richtplan met een
looptijd van 5 Jaar voor het bepalen van de veranderingen aan en de
 ---pagebreak---                                  - 5 -
sluitingen van kerncentrales en voor het coördineren van de maatregelen
van de G24 en de multilaterale organisaties, in permanente bijstand ter
plaatse voor het verbeteren van de leiding en het onderhoud van de
centrales, in de financiering van projecten van het Internationaal Centrum
voor Wetenschappen en Technologie in Moskou en in de voortzetting van de
eerder al begonnen generieke acties.
Voor PHARE voorziet een regionaal       programma   voor een bedrag van
20 miljoen ecu in de voortzetting, in coördinatie met TACIS, van de in
1991 begonnen acties.
De verbetering van de centrales in deze landen zal uiteindelijk worden
bepaald door de uitvoering van de aanbevelingen voor aanpassing die het
resultaat zullen zijn van de lopende onderzoeken en acties. Het is in
feite de bedoeling dat de werkzaamheden in verband met de verbouwing,
vervanging of toevoeging van zeer geavanceerde en kostbare apparatuur ook
inderdaad worden uitgevoerd. Deze fase is van groot belang om de
exploitatie van deze centrales te kunnen voortzetten. Hiertoe is, gespreid
over een periode van circa 8 jaar, een investering noodzakelijk ten
bedrage van ten minste 10 miljard ecu.
Installaties waarvan de aanpassing technisch of economisch niet       meer
haalbaar is, zullen buiten werking worden gesteld en ontmanteld.
Door de enorme problemen in verband met het economische en sociale
hervormingsproces waarmee zij te kampen hebben, kunnen de landen in
Centraal- en Oost- Europa en de GOS-landen niet de benodigde financiële
middelen vrijmaken om de industriële fase van de verbetering van de
efficiëntie en de veiligheid van de kerncentrales te ondersteunen.
Dit betekent dat een beroep zal moeten worden gedaan op andere financiële
middelen.
Op   het   niveau   van  de   Commissie   kan  gedacht   worden   aan  een
financieringsactie door middel van EURATOM-leningen.
Overeenkomstig Besluit 90/212/EURAT0M mag de hoofdsom van EURATOM-leningen
4 000 miljoen ecu niet te boven gaan. Op 31.12.1991 beliep het bedrag van
de verrichte transacties 2 876 miljoen ecu.
Gezien de vertraging in deze sector zal in de komende Jaren voor
kernenergieprojecten in de Gemeenschap waarschijnlijk minder intensief een
beroep worden gedaan op deze financieringsmogeliJkheden.
 ---pagebreak---                                   - 6 -
 De Gemeenschap zou dan ook een niet onaanzienlijk gedeelte van de op dit
 moment beschikbare ieningscapaciteiten van EURATOM kunnen gebruiken om een
 bijdrage te levdren tot de financiering van de verbetering van de
 efficiëntie en de veiligheid van kerncentrales 'm de landen van Centraal-
 en Oost-Europa en het GOS.
 Er zal een garantiefonds worden gecreëerd ter dekking van de met derde
 landen aangegane financiële verplichtingen in de begroting. Dit fonds zal
 worden gefinancierd door storting van 14 % van het kapitaal bedrag van elke
 nieuwe verrichting. De aan derde landen toegekende kredieten in het kader
 van Euratom zullen aan deze regeling worden onderworpen zodra deze in
 werking is getreden.
Aangezien de EIB reeds over een volmacht beschikt voor het beheer van de
EURATOM-1eningen binnen de Gemeenschap, zal de Commissie samen met de EfB
bepalen op welke wijze deze volmacht tot de landen van Centras I- en Oost-
Europa en het GOS kan worden uitgebreid.
Bij de toepassing van dit besluit zullen, wat betreft de financiering van
de verbetering van de efficiëntie en de veiligheid van kerncentrales van
de landen in Centraal- en Oost-Europa en van het Gos, de bijgevoegde
richtsnoeren worden gevolgd.
Op de EURATOM-financieringen ten behoeve van de Lid-Staten blijven de
richtsnoeren van toepassing die in het proces-verbaal van de Raad
betreffende het basisbesluit 77/270/EURATOM zijn opgenomen.
 ---pagebreak---                                       - 7 -
                                Voorstel voor een
                               BESLUIT VAN DE RAAD
                                  van
               tot wijziging van Besluit 77/270/EURATOM ten einde
         de Commissie te machtigen tot het aangaan van EURATOM-leningen
          om aldus een bijdrage te leveren tot de financiering van de
       verbetering van de efficiëntie en de veiligheid van kerncentrales
                            in bepaalde derde landen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap           voor
Atoomenergie, inzonderheid op de artikelen 1, 2 h, 172 en 203,
gezien het voorstel van de Commissie,
gezien het advies van het Europese Parlement,
overwegende dat de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie is opgericht met het
verlangen om de veiligheidsvoorwaarden te scheppen, waardoor de gevaren voor
het leven en de gezondheid van de bevolking worden afgewend; dat de Lid-Staten
andere landen in hun arbeid wensen te betrekken en wensen samen te werken met
de internationale organisaties die zich toeleggen op de vreedzame ontwikkeling
van de atoomenergie;
overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten hebben besloten in het kader
van de G-24 een gezamenlijke inspanning te leveren ten einde acties te voeren
die erop gericht zijn het hervormingsproces, dat in de landen van Centraal- en
Oost-Europa en in het GOS aan de gang is, te ondersteunen en overeenstemming
hebben bereikt over economische steunmaatregelen voor deze landen;
overwegende dat de kerncentrales in deze landen onvoldoende veilig zijn en dat
eventuele defecten ernstige gevolgen voor heel het continent kunnen hebben;
dat deze landen min of meer gedwongen zijn de exploitatie van kernenergie
voort te zetten;
 ---pagebreak---                                         - 8
  overwegende dat de Gemeenschap moet zorgen voor de middelen die vereist zijn
  om tegemoet te komen aan de verwachtingen van de inwoners van de Lid-Staten op
  het gebied van veiligheid en kwaliteit van het milieu; dat, met name, in de
   landen van Centraal- en oost-Europa en het GOS acties noodzakelijk zijn met
  het oog op de aanpassing van bepaalde bestaande nucleaire installaties of,
  voor zover nodig, de ontmanteling van andere installaties waarvan de
  aanpassing technisch of economisch niet meer haalbaar is;
  overwegende dat de door de Gemeenschap in het kader van het PHARE-progranuna en
  TAC1S ondernomen acties ter verbetering van de veiligheid van nucleaire
  installaties onder meer onderzoeken omvatten die gericht zijn op de
  bestudering van de diverse zwakke punten en de aanbeveling van specifieke
  acties om acute problemen op te lossen; dat de technische bijstand zal leiden
  tot voorstellen voor programma's met het oog op de aanpassing van bepaalde
 nucleaire installaties die in werking of nog in aanbouw zijn en de stillegging
 en ontmanteling van andere installaties; dat de Gemeenschap er belang bij
 heeft dat deze aanpassingsacties tot een goed einde worden gebracht;
 overwegende dat de Gemeenschap de uitvoering van deze projecten moet
 bevorceren en tegelijkertijd de samenwerking met de industrieën in de
 Lid-Staten moet stimuleren;
 overwegende dat de voor de aanpassing van de nucieaire installaties in de
  landen van Centraal- en Oost-Europa en het GOS vereiste investeringen van een
 dergelijke omvang zijn dat deze landen daartoe niet in staat zijn sn dat
 dringend een oplossing moet worden gevonden voor de ontstane problemen;
 overwegende dat een belangrijk deel van de beschikbare financiële middelen
 moet worden vrijgemaakt; dat het toepassingsbereik van Besluit 77/270/EURATOM
 waarbij de Commissie wordt gemachtigd tot het aangaan V3n EURATOM-leningen ten
 einde een bijdrage te leveren tot de financiering van kerncentrales, daartoe
moet v/orden uitgebreid tot de begunstigde landen van net PHARE-programma en de
 landen in het Gemenebest van Onafhankelijke Staten, ten einde de efficiëntie
en de veiligheid van de kerncentrales van deze landen te verbeteren;
overwegende     dat     de   hoofdsom    van   EURATOM-Ieningen   overeenkomstig
Besluit 90/212/EURATOM 4 000 miljoen ecu niet te boven mag gaan en dat het
bedrag van de verrichte    transacties op 31.12.1391 2 876 miljoen ecu beliep en
dat als gevolg van de vertraging in deze sector en de veranderde politieke
attitude ten opzichte van kernenergie 'm bepaalde Lid-Staten, in de komende
jaren voor kernenergieprojecten waarschijnlijk minder intensief een beroep zal
worden gedaan op deze financieringsmogelijkheden;
overwegende dat de begunstigde landen berg zullen staan voor de uit hoofde van
dit besluit verleende leningen en/of dat andere sersterangsgaranties zullen
worden verkregen.
 ---pagebreak---                                       - 9 -
BESLUIT:
                                  Enia artikel
De volgende tekst komt in de plaats van artikel 1 van Besluit 77/270/EURATOM:
"Artikel 1
De   Commissie    wordt gemachtigd,    namens  de  Europese  Gemeenschap    voor
Atoomenergie (EURATOM), binnen de grenzen van de door de Raad vastgestelde
bedragen, leningen aan te gaan, waarvan het produkt, door middel van het
verstrekken van leningen, wordt gebruikt voor de financiering, binnen de
Gemeenschap, van investeringsprojecten op het gebied van de industriële
produktie van nucleaire elektriciteit en de splijtstofcyclusbedrijven.
De Commissie wordt, binnen dezelfde grenzen, gemachtigd dergelijke leningen
aan te gaan, waarvan het produkt, door middel van het verstrekken van
leningen, wordt gebruikt voor de financiering van de heraanpassing van de
kerncentrales in derde landen die bij het PHARE-programma betrokken zijn en de
landen in het Gemenebest van Onafhankelijke Staten (GOS), ten einde de
efficiëntie en de veiligheid van de installaties aldaar te verbeteren. Om in
aanmerking te komen, moeten de projecten:
    hetzij betrekking hebben op kerncentrales of spliJtstofcyclusbedriJven die
    in werking of nog in aanbouw zijn, hetzij gericht zijn op de ontmanteling
    van installaties waarvan de aanpassing technisch of economisch niet meer
    haalbaar is-,
    op nationaal niveau volledig zijn goedgekeurd,       met name  door  de   op
    veiligheidsgebied verantwoordelijke instantie;
    door de Commissie vanuit technisch en economisch oogpunt zijn goedgekeurd;
 ---pagebreak---                                     - 10 -
    leiden tot industriële of commerciële    samenwerking met  ten minste één
    onderneming uit de Gemeenschap.
De Commissie neemt slechts leningen op binnen de grenzen van de bij haar
ingediende leningsaanvragen.
De transacties tot het aangaan van leningen en de overeenkomstige transacties
tot het verstrekken van leningen luiden in dezelfde valuta, waarbij voor de
aflossing van de hoofdsom dezelfde voorwaarden gelden als voor de betaling van
de rente. De door de Gemeenschap gemaakte kosten bij het afsluiten en de
uitvoering van de transacties komen voor rekening van de begunstigde
ondernemingen."
Gedaan te Brussel,
 ---pagebreak---                                  - 11 -
                        FINANCIËLE IMPLICATIES
Het   ontwerp-besluit  heeft   betrekking  op   de uitbreiding    van het
toepassingsbereik van een bestaand besluit (77/270/EURATOM): het gebruik
van EURATOM-1enIngen wordt uitgebreid tot investeringen ter verbetering
van de efficiëntie en de veiligheid van de kerncentrales in bepaalde derde
landen, met de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen als
laatste garant ie.
De voorgestelde maatregel zal géén rechtstreekse gevolgen hebben voor de
algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, behalve bij het in
gebreke blijven van de begunstigden, alsmede van hun staten, welke zal
worden verzocht zich borg te stellen.
 ---pagebreak---                                         -12-
            BIJLAGE BIJ HET VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT 92/DEF/EURATOM
                         RICHTSNOEREN VOOR DE FINANCIERING
                      VAN DE VERBETERING VAN DE EFFICIËNTIE
          EN DE VEILIGHEID VAN KERNCENTRALES IN BEPAALDE DERDE LANDEN
                 (in het proces-verbaal van de Raad op te nemen)
Voor de Euratom-leningen bestemd voor de Lid-Staten blijven de richtsnoeren
van toepassing die zijn opgenomen in het proces-verbaal betreffende Besluit
77/270. Wat de acties betreft die moeten bijdragen aan de financiering van de
verbetering van de efficiëntie en de veiligheid van de kerncentrales in de
landen van Centraal- en Oost-Europa, verzoekt de Raad de Commissie de
onderstaande richtsnoeren te volgen.
I. Opgenomen I en i noen
a)  De kosten voor het aangaan van leningen dienen gelijk te zijn aan die
    welke door de eerste-categorie-emittenten worden betaald. De Commissie zal
    namelijk alles in het werk stellen om voor de Euratom-leningen dezelfde
    gunstige voorwaarden te verkrijgen als voor de andere leningen van de
    Gemeenschap.
b)  Gezien de aard van de te financieren investeringen dienen de leningen op
    een zo lang mogelijke termijn te worden gesloten. Indien bedrijven dit
    wensen kunnen leningen ook op korte of middellange termijn worden
    gesloten.
c)  Voor de terugbetaling van de leningen dient in de mate van het mogelijke
    in een aflossingsvrije periode te worden voorzien.
 ---pagebreak---                                          13 -
II. Verstrekte leningen
1.  Aanvaardbaarheid van de aanvragen uit technisch en economisch oogpunt
1.1 Soorten projecten
        De   projecten  dienen   in  de  eerste  plaats  gericht  te  zijn    op  de
        verbetering    van   de    efficiëntie  en   de   veiligheid    van    grote
        kerncentrales die in gebruik of in aanbouw zijn en met name van de
         installaties van de splijtstofcyclus, (zie punten 1.2 en 1.3)
        De projecten kunnen eveneens gericht zijn op de ontmanteling van
         installaties waarvan de aanpassing uit technische of economische
        overwegingen niet meer verantwoord is, indien deze installaties niet
         in de toestand waarin zij zich bevinden kunnen worden achtergelaten
        zonder de veiligheid in gevaar te brengen. De financiering kan dan
        betrekking hebben op de investeringen die nodig zijn in de periode
        tussen het stopzetten van de installatie en het begin van de
        ontmanteling ervan, alsmede op de maatregelen die met het oog op de
        ontmanteling    moeten    worden   genomen.   De   financiering     van   de
        ontmanteling is pas mogelijk als de voor deze werkzaamheden benodigde
        middelen niet tijdens de exploitatieperiode van de installatie zijn
        bi Jeengebracht.
1.2 De vereiste nationale vergunningen
    Voor financiering komen alleen projecten in aanmerking die door de
    bevoegde nationale autoriteiten en met name door de veiligheidsinstanties
    zijn goedgekeurd.
1.3 Gunstig advies van de Commissie uit technisch en economisch oogpunt
    Wat de technische factor betreft, zal de Commissie nagaan in hoeverre het
    project een oplossing brengt voor het veiligheidsprobleem.               In dit
    onderzoek zullen ook de gevolgen van het project voor het milieu worden
    geëvalueerd.
    Bij haar onderzoek zal de Commissie gebruik maken van de werkzaamheden die
    op het gebied van nucleaire veiligheid reeds zijn uitgevoerd door het IAEA
    en de WANO en in het kader van Phare en Tacis. Zij zal het project
    evalueren in het licht van de maatregelen die de Lid-Staten tegen
    dergelijke    problemen   hebben genomen en van de aanbevelingen             van
    internationale instanties.
 ---pagebreak---                                      - 14
    De Raad is zich er weliswaar van bewust dat de onderstaande lijst van
    maatregelen niet volledig is, maar verzoekt niettemin de Commissie deze in
    overweging te nemen:
        verbetering van de omhul ling van het primaire circuit  (reactorvat en
         leidingen van het circuit);
        verbetering van het koelsysteem van de reactoren en met name van het
        noodkoeI systeem ;
        detectie- en blussystemen bij brand;
         installatie van speciale en autonome alarmsystemen;
        verbetering van het beveiIigings- en controlesysteem van de reactor;
        uitrusting van de regel kamer.
    Andere maatregelen die voortvloeien uit de lopende onderzoekingen dienen
    eveneens in overweging te worden genomen.
    Wat de economische factor betreft, zal de Commissie nagaan of de projecten
    verantwoord zijn door de economische aspecten en de efficiëntie van de
    projecten te vergelijken met die van alternatieve oplossingen die de
    kernenergie zelf niet op het spel zetten en realiseerbaar zijn. Voor de
    investeringen komen alleen installaties in aanmerking die economisch
    levensvatbaar zijn. Bij de opstelling van het advies zal, in de mate
    waarin dergelijke plannen bestaan, rekening worden gehouden met het
    algemeen energieprogramma dat voor het begunstigde land zal worden
    opgesteld.
    Het onderzoek zal worden gevoerd op basis van realistische hypotheses die
    uitgaan van normale markteconomische principes, zowel wat de positieve
    geldstroom (prijs en geproduceerde hoeveelheid), als wat de negatieve
    geldstroom (investeringskosten, produktiefactoren, ...) betreft.
1.4 Noodzakelijke   nauwe  samenwerking  met  ten minste  één bedrijf   van  de
    Gemeenschap
    Aan deze voorwaarde is voldaan indien een belangrijk deel van een te
    financieren investering of prestatie aan een bedrijf van de Gemeenschap
    wordt gegund.
 ---pagebreak---                                        - 15 -
  1-5 Borqste11i no
       Normaal gesproken dient de staat op wiens grondgebied het project wordt
       uitgevoerd, zich garant te stellen; dit sluit echter niet uit dat andere
       eersterangsgaranties in overweging kunnen worden genomen.
 2*    Beperkingen van de leningen
 2.1 De leningen van de Commissie zijn slechts een aanvulling op die welke het
      berïjf zich elders zal moeten aanschaffen,
 2.2 De Commissie beperkt haar leningen tot 50% van de totale kasten van de
      onder i.i bedoelde projecten (in één of meer tranches). De totale
      cowDunautaire financiering kan voor een bepaald project niet meer dan 50%
      bedragen.
 2.3 Bij co-financiering met de EBWO kan de som van de communautaire
      financieringen in geen geval meer dan 70% van de totale kosten van het
      onder 1.1 bedoelde project bedragen.
.3.   Volgorde van toekenning
 3.1 Aanvaard worden de aanvragen     voor  financiering  van  uitgaven  die na 1
      januari zi jn gedaan.
 3.2 De Commissie zal in het kader van haar technisch en economisch onderzoek
      nagaan of aan sommige projecten eventueel prioriteit moet worden verleend.
4.    Overige financierinosvoorwaarden
4.1 Valuta
     De leningen zullen in verschillende valuta (een     "assortiment") of in één
     valuta worden betaald, volgens de voorkeur          van de leningnemer en
     afhankelijk van de beschikbare middelen. De         voornaamste valuta die
     daarvoor in aanmerking komen zijn die van de        Lid-Staten van de EEG,
     alsmede de ECU. de VS Dollar, de Zwitserse Frank   en de Yen.
4.2 Loopt i id
     De leningen worden op middellange en lange termijn toegekend. De looptijd
     is afhankelijk van het type project en van de levensduur van de
     gefinancierde activa. De looptijd k m maximaal 20 jaar bedragen.
 ---pagebreak---                                         16 -
4.3 Rentevoet
    De rentevoet volgt nauwkeurig de kosten van de opgenomen leningen waarmee
    de leningen worden verstrekt. De hoogte van de rente kan niet worden
    beïnvloed door de aard of de lokalisatie van het project, noch door het
     type project of de nationaliteit van de leningnemer. De rentevoet wordt
    vastgesteld voor elke valuta waarin de lening wordt verstrekt.
    De rentevoet is vast of variabel, afhankelijk      van de voorkeur  van de
     leningnemer en de beschikbare middelen.
4.4 Aflossing
    De aflossing gebeurt overeenkomstig de terugbetaling van de opgenomen
     leningen, in dezelfde valuta en met dezelfde hoeveelheden als voor de
    overmakingen van de leningen.
                             SAMENWERKING MET DE E IB
                 (in het proces-verbaal van de Raad op te nemen)
De Raad neemt er akte van dat de reeds met de E IB overeengekomen voorwaarden
voor deelneming van de Gemeenschap aan de financiering van de investeringen
als bedoeld in Besluit 77/270/EURATOM, opgenomen in het proces-verbaal van de
Raad betreffende dit besluit, van toepassing blijven voor de investeringen in
de Lid-Staten.
De Commissie zal met de E IB nagaan hoe deze voorwaarden kunnen worden
uitgebreid tot de financiering van de investeringen bestemd voor de
verbetering van de efficiëntie en de veiligheid van kerncentrales in de landen
van Centraal- en Oost-Europa en van het GOS.
 ---pagebreak---                                              '                      ISSN 0254-1513
                                                              COM(92) 467 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        H    12
                                Catalogusnummer : CB-CO-92-489-NL-C
                                                            ISBN 92-77-49049-7
bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
i ,-2985 Luxemburg