CELEX: 52013PC0724
Language: da
Date: 2013-10-24
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Den Europæiske Unions holdning i associeringsrådet, der blev nedsat ved Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side, til ændring af artikel 15, stk. 7, i nævnte aftales protokol 4 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde

|
			
		
		
		52013PC0724
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Den Europæiske Unions holdning i associeringsrådet, der blev nedsat ved Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side, til ændring af artikel 15, stk. 7, i nævnte aftales protokol 4 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde /* COM/2013/0724 final - 2013/0346 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Forbuddet mod toldgodtgørelse er omhandlet i
artikel 15 i protokol 4 til associeringsaftalen EU-Egypten som ændret ved
Associeringsrådet EU-Egyptens afgørelse nr. 1/2010 af 3. august 2010[1]. Ifølge nævnte artikels stk. 7
gælder der i Egypten en overgangsperiode, inden forbuddet mod toldgodtgørelse
bliver et totalforbud, og dette partnerland indrømmes mulighed for at give sine
eksportører eller erhvervsdrivende toldgodtgørelse i denne periode.
Overgangsperioden udløb den 31. december 2012.
Ifølge artikel 15, stk. 7, kan bestemmelsen dog tages op til fornyet
overvejelse efter fælles overenskomst.
Egypten anmodede skriftligt den 28. august
2012 om at få forlænget den periode, som bestemmelsen om toldgodtgørelse kan
anvendes i.
Ifølge artikel 39 i protokol 4 kan nævnte
protokols bestemmelser ændres ved en afgørelse truffet af associeringsrådet.
Artikel 15, stk. 7, affattes som angivet i
nævnte afgørelse. 
Parterne har aftalt at forlænge anvendelsen af
artikel 15, stk. 7, med tre år med virkning fra den 1. januar 2013, for at de
erhvervsdrivende kan opnå klarhed, økonomisk vished på længere sigt og
retssikkerhed.
Indtil denne afgørelse bliver formelt
vedtaget, er det i pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppen blevet aftalt, at denne
afgørelses ordlyd anvendes fra den 1. januar 2013.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
De interesserede parter er blevet hørt i
pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppen og i Toldkodeksudvalget -
Vareoprindelsesgruppen.
Der har ikke været behov for ekstern
ekspertbistand.
Det har ikke været nødvendigt at foretage en
konsekvensanalyse, fordi de foreslåede tilpasninger er af teknisk art og ikke
rører ved substansen i den nugældende protokol om oprindelsesregler.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Den ændrede bestemmelse om toldgodtgørelse bør
anvendes med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2013.
Retsgrundlaget for ændringen af denne
bestemmelse er artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med
artikel 218, stk. 9, i traktaten om
Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Forslaget hører under EU's enekompetence.
Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
Reguleringsmiddel/reguleringsform: rådsafgørelse.
2013/0346 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om Den Europæiske Unions holdning i
associeringsrådet, der blev nedsat ved Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af
en associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den
ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side, til ændring af
artikel 15, stk. 7, i nævnte aftales protokol 4 om definition af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt
samarbejde
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Protokol 4 til
Euro-Middelhavsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater
på den ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side[2], i det følgende benævnt
"aftalen", ændret ved afgørelse nr. 1/2010 truffet af
associeringsrådet EU-Egypten den 3. august 2010[3], omhandler definitionen af
begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for
administrativt samarbejde.
(2)       Ifølge artikel 15 i protokol
4 gælder der et generelt forbud mod toldgodtgørelse eller ‑fritagelse for
materialer uden oprindelsesstatus, der anvendes til fremstilling af produkter
med oprindelsesstatus. Ifølge artiklens stk. 7 kan der dog gives godtgørelse
eller delvis fritagelse indtil den 31. december 2012 på visse betingelser.
(3)       For at de erhvervsdrivende
kan opnå klarhed, økonomisk vished på længere sigt og retssikkerhed, har
parterne aftalt at forlænge anvendelsen af artikel 15, stk. 7, med tre år
med virkning fra den 1. januar 2013.
(4)       I henhold til artikel 39 i
protokol 4 skal associeringsrådet, der er nedsat ved aftalen, træffe afgørelse
om at ændre protokollen i overensstemmelse hermed.
(5)       Den Europæiske Union bør
derfor i associeringsrådet indtage den holdning, der er fastlagt i vedlagte
forslag til afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, som Den Europæiske Union i
associeringsrådet, der blev nedsat ved Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af
en associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den
ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side, indtager til
ændring af artikel 15, stk. 7, i protokol 4 om definition af begrebet "produkter
med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde for
at forlænge anvendelsen af nævnte bestemmelse, er fastlagt i vedlagte udkast
til associeringsrådets afgørelse.
Artikel 2
Associeringsrådets
afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
BILAG 
Forslag til
ASSOCIERINGSRÅDET EU-EGYPTENS AFGØRELSE Nr. [...]
af […]
om
ændring af artikel 15, stk. 7, i protokol 4 om definition af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt
samarbejde til Euro-Middelhavsaftalen
om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres
medlemsstater på den ene side 
og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side
ASSOCIERINGSRÅDET HAR —
under henvisning til Euro-Middelhavsaftalen om
oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres
medlemsstater på den ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden
side, særlig artikel 39 i protokol 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)                   
Ifølge artikel 15, stk. 7, i protokol 4 til
Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske
Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Arabiske Republik
Egypten på den anden side[4],
i det følgende benævnt "aftalen", som ændret ved Associeringsrådet
EU-Egyptens afgørelse nr. 1/2010 af 3. august 2010[5], kan der på visse betingelser
gives godtgørelse af eller fritagelse for told og afgifter med tilsvarende
virkning indtil den 31. december 2012.
(2)                   
For at de erhvervsdrivende kan opnå klarhed,
økonomisk vished på længere sigt og retssikkerhed, har parterne til aftalen
aftalt at forlænge anvendelsesperioden for artikel 15, stk. 7, i protokol
4 til aftalen med tre år med virkning fra den 1. januar 2013.
(3)                   
Protokol 4 til aftalen bør derfor ændres i
overensstemmelse hermed.
(4)                   
Da artikel 15, stk. 7, i protokol 4 til
aftalen kun kunne anvendes indtil den 31. december 2012, bør denne
afgørelse anvendes fra den 1. januar 2013 —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en
associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene
side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side affattes artikel 15,
stk. 7, sidste afsnit, i protokol 4 om definition af begrebet "produkter
med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde
således:
"Dette stykke anvendes indtil den 31.
december 2015 og kan tages op til fornyet overvejelse efter fælles
overenskomst."
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Den anvendes fra den 1. januar 2013.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
associeringsrådets vegne
                                                                       […]
                                                                       Formand
                                                                       
[1]               EUT L 249
af 23.9.2010, s. 5.
[2]               EUT L 304
af 30.9.2004, s. 39.
[3]               EUT L 249
af 23.9.2010, s. 5.
[4]               EUT L 304
af 30.9.2004, s. 39.
[5]               EUT L 249
af 23.9.2010, s. 5.