CELEX: 52013PC0703
Language: hr
Date: 2013-10-16
Title: Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o korištenju sredstava Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji u skladu s točkom 28. Međuinstitucionalnog sporazuma od 17. svibnja 2006. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini i dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2012/011 DK/Vestas iz Danske)

|
			
		
		
		52013PC0703
		
			Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o korištenju sredstava Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji u skladu s točkom 28. Međuinstitucionalnog sporazuma od 17. svibnja 2006. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini i dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2012/011 DK/Vestas iz Danske) /* COM/2013/0703 final */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
Točkom 28. Međuinstitucionalnog
sporazuma od 17. svibnja 2006. između Europskog parlamenta, Vijeća i
Komisije o proračunskoj disciplini i dobrom financijskom upravljanju[1] omogućeno je korištenje
sredstava iz Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji (EGF) mehanizmom
fleksibilnosti, unutar najvišeg godišnjeg iznosa od 500 milijuna EUR iznad
odgovarajućih naslova financijskog okvira. 
Pravila primjenjiva na doprinose iz EGF-a
utvrđena su u Uredbi (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća
od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji[2]. 
Dana 21. prosinca 2012. Danska je podnijela
zahtjev EGF/2012/011 DK/Vestas za financijski doprinos iz EGF-a, slijedom
otpuštanja viška radnika u poduzeću Vestas Group u Danskoj.
Nakon detaljnog pregleda ovoga zahtjeva,
Komisija je zaključila u skladu s člankom 10. Uredbe (EZ) br. 1927/2006
da su uvjeti za financijski doprinos na temelju ove Uredbi ispunjeni.
SAŽETAK ZAHTJEVA I ANALIZA
 Ključni podaci: ||   
 Referentni br. EGF-a || EGF/2012/011 
 Država članica || Danska 
 Članak 2. || (a) 
 Osnovno poduzeće || Vestas Group 
 Dobavljači i daljnji proizvođači || 0 
 Referentno razdoblje || 18. 9. 2012. – 18. 12. 2012. 
 Početni datum za usluge prilagođene potrebama || 1. 3. 2013. 
 Datum podnošenja zahtjeva || 21. 12. 2012. 
 Otpuštanja viška radnika tijekom referentnog razdoblja || 611 
 Otpuštanja viška radnika prije i nakon referentnog razdoblja || 0 
 Ukupan broj otpuštanja viška radnika || 611 
 Otpušteni radnici za koje se očekuje da će sudjelovati u mjerama || 611 
 Izdaci za usluge prilagođene potrebama (EUR) || 12 151 287 
 Izdaci za provedbu EGF-a[3] (EUR) || 578 000 
 Izdaci za provedbu EGF-a (%) || 4,54 
 Ukupni proračun (EUR) || 12 729 287 
 Doprinos iz EGF-a (50 %) (EUR) || 6 364 643 
1.           Zahtjev
je podnesen Komisiji 21. prosinca 2012. i dopunjen dodatnim podacima do 16.
srpnja 2013.
2.           Zahtjev
ispunjuje uvjete za dodjeljivanje EGF-a kako je utvrđeno u članku 2.
točki (a) Uredbe (EZ) br. 1927/2006 te je podnesen unutar roka od 10
tjedana iz članka 5. te Uredbe.
Veza između otpuštanja viška
radnika i velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih
zbog globalizacije ili svjetske financijske i ekonomske krize
3.           U svrhu
utvrđivanja veze između otpuštanja viška radnika i velikih
strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog globalizacije,
Danska tvrdi da je industrija proizvodnje vjetroturbina u EU-u, koja je dio
odjeljka 28 NACE-a Revizija 2 („Proizvodnja strojeva i opreme”), ozbiljno
pogođena promjenama u tokovima svjetske trgovine, što je dovelo do
značajnog smanjenja tržišnog udjela EU-a. Danska objašnjava da, dok
potražnja za postavljanjem vjetroturbina u Europi stagnira, svjetsko tržište,
naročito ono u Aziji, ubrzano se razvija. Prvi put u 2010. više od
polovine svih novih kapaciteta energije vjetra došlo je izvan tradicionalnih
tržišta Europe i Sjeverne Amerike. Ovakav razvoj događaja rezultat je
neprekidnog gospodarskog procvata u Kini, u kojoj se nalazi polovina novih
svjetskih sustava koji koriste energiju vjetra[4].
Kineski proizvođači vjetroturbina, koji postaju sve konkurentniji u
smislu cijene i kvalitete, ne samo da nude rješenja na svojim tržištima koja se
šire, već prodiru i na europsko tržište. Kao rezultat dinamičnog
globalnog rasta ovog sektora, europski udio u ukupnom kapacitetu smanjio se sa 66 %
u 2006. na 27,5 % u 2012[5].

4.           Štoviše,
Danska tvrdi da je ovo stalni trend. Potražnja za obnovljivom energijom,
uključujući energiju vjetra, dramatično će rasti, a tržišta
će se mijenjati. Dok je energija vjetra do 2006. bila industrija kojom je dominirala
Europa te je sve do nedavno postojao uravnoteženi rast između Europe,
Azije i SAD-a, danas postoji rastuća potražnja za energijom vjetra u Aziji
i Sjevernoj Americi, sutra će postojati u Južnoj Americi, a u
dugoročnoj budućnosti i u Africi. Proizvodnja i održavanje preselit
će se na mjesta na kojima za njima postoji potražnja te u regije s brzim
ekonomskim rastom. Osim značajno nižih troškova rada, trošak transporta
velikih dijelova vjetroturbina natjerao je europske proizvođače da
presele svoju proizvodnju bliže najdinamičnijm tržištima krajnjih
korisnika kako bi osigurali konkurentnost i poziciju na tržištu. Kao rezultat
toga, proizvodnja se postupno seli iz Europe. 
5.           Poduzeće
Vestas Group dio je navedenog trenda. Kako bi zadržalo vodstvo na tržištu,
poduzeće Vestas je nedavno počelo provoditi novu strategiju zasnovanu
na principu „U regiji za regiju” radi smanjenja troškova proizvodnje i
transporta, osiguravajući kraće udaljenosti kupcima i tržištima te
čineći poduzeće Vestas otpornijim na fluktuacije tečaja[6]. Uslijed procesa globalizacije,
vjetroturbine će se proizvoditi tamo gdje budu potrebne (već u 2011. 80
– 90 % turbina proizvodilo se na regionalnoj razini). Štoviše, dok se u
prošlosti većina dijelova vjetroturbine proizvodila unutar tvornice,
proizvodnja dijelova će se u većoj mjeri povjeravati regionalnim
partnerima i kao rezultat toga, poduzeće Vestas će imati manju
potrebu za investicijama te će smanjiti broj zaposlenih. 
6.           Ovo je
treći slučaj EGF-a koji uključuje poduzeće Vestas Group te
četvrti slučaj EGF-a u sektoru vjetroturbina. Argumenti prikazani u
prethodna tri slučaja (EGF/2010/003 DK/Vestas[7], EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8], EGF/2010/017 DK/Midtjylland
Machinery[9])
ostaju valjani.
Prikaz broja otpuštanja viška radnika i
usklađenost s kriterijima iz članka 2. točke (a)
7.           Danska
je podnijela ovaj zahtjev na temelju intervencijskih kriterija iz članka 2.
točke (a) Uredbe (EZ) br. 1927/2006, kojom se zahtijeva najmanje 500
otpuštanja viška radnika u razdoblju od četiri mjeseca u poduzeću
države članice, uključujući i otpuštanja viška radnika kod
dobavljača ili daljnjih proizvođača.
8.           Zahtjev
navodi 611 otpuštanja viška radnika u poduzeću Vestas Group tijekom
referentnog razdoblja od 18. rujna 2012. do 18. prosinca 2012. Sva ta otpuštanja
izračunata su u skladu s trećom alinejom članka 2. stavka 2.
Uredbe (EZ) br. 1927/2006. Komisija je, sukladno tom istom članku,
primila potvrdu o tome da je uistinu došlo do ovih otpuštanja. 
Objašnjenje nepredvidive prirode tih
otpuštanja
9.           Danska tijela
vlasti tvrde da otprilike 800 otkaza koje je poduzeće Vestas Group dalo u
općini Ringkøbing-Skjern u 2009./2010. nisu bili predvidivi zbog brzog
širenja sektora energije vjetra na svjetskoj razini. U siječnju 2012.
poduzeće Vestas objavilo je svoj plan otpuštanja dodatnih 1 300 radnika. Do sredine 2012. broj
otkaza unutar poduzeća Vestas u Danskoj popeo se na 1 300, od
čega je 788 otkaza dio prethodnog slučaja EGF/2012/003 DK/Vestas,
dostavljenog Komisiji u svibnju 2012. Danska tijela vlasti nisu stoga
očekivala dodatna otpuštanja viška radnika i bila su iznenađena kada
je poduzeće Vestas u rujnu 2012. objavilo kako će otpustiti dodatnih 611
radnika. 
10.         U 2009.
došlo je do otpuštanja uglavnom niskokvalificiranih i nekvalificiranih radnika
uslijed novog obrasca svjetske trgovine prema kojem se proizvodnja
eksternalizira u zemlje s nižim troškovima rada. Istodobno, otkazi unutar
poduzeća Vestas Group u 2012. odnosili su se u velikoj mjeri na
visokokvalificirane, specijalizirane i obrazovane radnike. Ovo se nije moglo
predvidjeti budući da je Danska značajno investirala u istraživanje i
razvoj sektora obnovljivih izvora energije te sektora energije vjetra. Štoviše,
danska vlada pregovarala je o ambicioznoj energetskoj politici za razdoblje 2012.
– 2020., s planovima promicanja razvoja većeg broja vjetroturbina.
Konačno, općina Ringkøbing-Skjern znatno je investirala u prometnu
infrastrukturu za vjetrenjače poduzeća Vestas. Očekivalo
se da će se nova generacija vjetrenjača poduzeća Vestas
proizvoditi u općini. 
Identifikacija poduzeća u kojima se
provode otpuštanja viška radnika te kategorije radnika za koje je
predviđena pomoć
11.         Zahtjev
se odnosi na 611 otpuštenih radnika u poduzeću Vestas Group te je za sve
predviđena pomoć. 
12.         Podjela
radnika za koje je predviđena pomoć je kako slijedi:
 Kategorija || Broj || Postotak 
 Muškarci || 394 || 64,48 
 Žene || 217 || 35,52 
 Građani EU-a || 596 || 97,55 
 Građani država nečlanica EU-a || 15 || 2,45 
 15 – 24 godina starosti || 2 || 0,33 
 25 – 54 godina starosti || 518 || 84,78 
 55 – 64 godina starosti || 88 || 14,40 
 > 64 godina starosti || 3 || 0,49 
13.         U smislu
kategorija zanimanja, podjela je kako slijedi:
 Kategorija || Broj || Postotak 
 Uprava, glavni izvršni direktor Upravitelji odjela za proizvodnju i poslovanje || 13 || 2,13 
 Inženjeri, uključujući voditelje projekata, voditelje odjela || 136 || 22,26 
 Tehničari inženjerske struke || 141 || 23,08 
 Činovnici, uredsko osoblje || 10 || 1,64 
 Uslužni djelatnici || 36 || 5,89 
 Metaloobrađivači, strojari i ostali radnici srodne struke || 3 || 0,49 
 Operateri strojeva i montažeri || 132 || 21,60 
 Radnici u proizvodnji || 140 || 22,91 
14.         U skladu
s člankom 7. Uredbe (EZ) br. 1927/2006, Danska je potvrdila da se
primjenjuje politika jednakosti između žena i muškaraca kao i zabrana
diskriminacije te da će se nastaviti primjenjivati tijekom različitih
faza provođenja i posebno u pristupu EGF-u.
Opis predmetnog područja, njegovih
tijela i dionika
15.         Otpuštanja
viška radnika pogađaju 6 općina smještenih u susjednim regijama
Midtjylland (Ringkøbing-Skjern, Randers, Favrskov i Aarhus) i Syddanmark
(Esbjerg i Varde). Do malog broja otpuštanja došlo je i u regiji Sjælland te
regiji glavnog rada Copenhagena. Ono što sve pogođene općine imaju
zajedničko jest brzi rast nezaposlenosti (osobito dugoročne), s
prosječnim neto povećanjem od više od tri boda[10], i naglim smanjenjem broja slobodnih
radnih mjesta. 
16.         Općina
Ringkøbing-Skjern znatno je investirala u infrastrukturu potrebnu poduzeću
Vestas, kao i u sektor energije vjetra. Ostali važni sektori zapošljavanja su
turizam, poljoprivreda, građevinarstvo i javna služba. 
Glavni dionik je općina Ringkøbing-Skjern.
Općina ima odgovornost pomoći nezaposlenima u traženju novog posla,
što uključuje organiziranje aktivnosti kako bi se poboljšale vještine
radnika, vještine potrebne za pronalazak posla te kako bi im se pomoglo u
određivanju ciljeva. Ostali dionici su: općine Varde, Esbjerg,
Favrskow, Randers, Aarhus, Roskilde i Copenhagen; sindikati, fondovi osiguranja
za slučaj nezaposlenosti (A-kasser), predstavnici poslodavaca, regije
Midtjylland, Syddanmark, Sjælland i regija glavnog grada Copenhagena;
regionalna Vijeća za zapošljavanje; Ministarstvo zapošljavanja,
poduzetništva i rasta; lokalna poduzeća.
Predviđeni učinak otpuštanja
viška radnika s obzirom na lokalnu, regionalnu ili ukupnu zaposlenost 
17.         Nakon
velikog broja otpuštanja viška radnika u 2009./2010. te u razdoblju od
veljače do rujna 2012., koja su se odnosila na otprilike 2 000
zaposlenika poduzeća Vestas u Ringkøbing-Skjernu i okolnim općinama,
taj novi val otpuštanja veliki je izazov za pogođene općine.
Otprilike 50 % otpuštenih radnika je obrazovano; dok su ostalih 50 %
kvalificirani i polukvalificirani radnici.
18.         Privući
inovativno poduzeće kao što je Vestas Group koje omogućava mnogo
visokokvalificiranih industrijskih poslova visoke kvalitete bio je veliki
uspjeh za ove općine. Gubitak ovih radnih mjesta doveo je regije u
probleme. Sve općine izvijestile su kako nema odgovarajućih radnih
mjesta za obrazovane inženjere i stručnjake, a kao rezultat toga, oni
će se morati odseliti u potrazi za poslom te će stoga biti još teže
privući nova poduzeća. Mogućnosti pronalaska poslova u
industriji za polukvalificirane i kvalificirane radnike vrlo su male,
budući da se broj radnih mjesta u industriji u Danskoj naglo smanjuje od 2008.
zbog globalizacije. Osim visokokvalitetnih radnih mjesta u industriji, nestaju
i druge lokalne uslužne djelatnosti te infrastrukture.
19.         Otpuštanja
viška radnika događaju se u trenutku kad nezaposlenost ubrzano raste. U 2012.
bilo je 34 804 nezaposlenih u Syddanmarku te 32 571 u Midjyllandu (u
usporedbi s 14 030 odnosno 13 132 u 2008.)[11]. 
Usklađeni paket usluga
prilagođenih potrebama koji treba financirati i specifikacija
predviđenih troškova, uključujući njegovu komplementarnost s
aktivnostima koje se financiraju strukturnim fondovima
20.         Što se
tiče predmeta EGF/2012/003 DK/Vestas, Danska predlaže paket mjera
pomoći otpuštenim radnicima koji je u skladu sa strategijom Europa 2020
kojom se podupire pametan, održiv i uključiv rast. Paketom će se
omogućiti individualizirana, ciljana, fleksibilna i inovativna pomoć
kako bi se otpuštene radnike pripremilo za nove poslove u budućim
rastućim sektorima:
–     
Savjetovanje, mentorstvo i podučavanje:    Procjenjuje se da će svi ciljani radnici imati koristi od ove
aktivnosti tijekom cijelog projekta. Cilj aktivnosti je dati potporu radnicima
za vrijeme definiranja svojih potreba, upravljanja svojim učenjem, odabira
pravih paketa za unaprjeđenje svojih vještina kako bi povećali svoj
potencijal i razvili osobne, društvene i poslovne vještine. Opći ciljevi
su analizirati i odrediti sposobnosti sudionika, omogućiti individualno
savjetovanje, održati motivaciju tijekom projekta putem kontinuiranog
podučavanja, razviti i ustanoviti najbolje slučajeve iz prakse,
komunicirati s pružateljima usluga osposobljavanja i poduzećima. Mjera
će započeti detaljnim informativnim sastankom nakon kojeg će
slijediti individualno savjetovanje tijekom kojeg će se analizirati i
odrediti sposobnosti sudionika. Postupak će se stalno nadzirati kako bi se
putem upitnika i razgovora ocijenio njegov utjecaj . 
–     
Individualizirani ciljani paketi obuke: Ti paketi će biti na raspolaganju svim radnicima u ciljnoj
skupini. Međutim, određeni broj otpuštenih radnika vjerojatno će
pronaći novo zaposlenje nakon obuke stoga se smatra da će smanjeni
broj od oko 500 radnika sudjelovati u ovoj mjeri. Paketi obuke koje je osmislio
projektni tim u suradnji s otpuštenim radnicima, a koje provode institucije za
obrazovanje u Danskoj uključuju: 
–     
(a) tečajeve interkulturalnih vještina
(jednodnevne radionice na kojima se sudionike želi osvijestiti o potrebi
stjecanja interkulturalnih vještina u globaliziranom okruženju);
–     
(b) jezične tečajeve (uključujući
poslovne vještine na engleskom jeziku, jezik koji se koristi na sastancima,
raspravama i prezentacijama; tehničke jezike, mogućnost kreiranja
paketa jezičnih tečajeva po mjeri);
–     
(c) poduzetničke tečajeve
(radionica o uvođenju u poduzetništvo na kojoj se sudionike želi potaknuti
na samozapošljavanje ili pokretanje vlastitog posla; sudionici će
naučiti kako izraditi poslovni plan te će dobiti informacije o
pravnim pitanjima, porezu i PDV-u, prodaji i oglašavanju, e-poslovanju);
–     
(d) standardizirane tečajeve i programe
obuke (svi sudionici imat će mogućnost upisati se na
tečajeve i programe obuke po vlastitom odabiru)
–     
Potpore za poduzetništvo: do 25 000 EUR za pokretanje poslovanja bit će dostupno
nakon detaljnog analitičkog pregleda 40 osoba koji će uslijediti
nakon njihova sudjelovanja u poduzetničkim tečajevima te
osmišljavanja dobrog poslovnog plana. Kriteriji za procjenu poslovnih planova
bit će: kreativnost, inovativnost i održivost. Svi korisnici morat će
redovito sudjelovati na nadzornim sastancima te pripremiti izvješće o
stanju na kraju projekta EGF-a. Napredak novootvorenih poduzeća pomno
će se nadzirati.
–     
Mjere 55+ s posebnim programom mentorstva i
traženje zamjenskog posla: Oko 80 ljudi iz ciljne
skupine koji imaju 55 ili više godina sudjelovat će u posebnom programu
mentorstva, poduke i savjetovanja te će se uložiti posebni napori kako bi
im se pronašao zamjenski posao. Budući da su u potencijalno nepovoljnom
položaju zbog svojih godina, centri za zapošljavanje i njihovi partneri ponudit
će im praksu u odabranim tvrtkama koje bi im po završetku prakse mogle
ponuditi posao. Radnicima će u tim tvrtkama biti ponuđen intenzivan
program mentorstva i savjetovanja. Ukoliko bude potrebno, bit će im
ponuđeni posebni oblici podrške i obuke kako bi im se pomoglo u pokretanju
poduzetničke aktivnosti. 
–     
Dnevnice u iznosu od 109
EUR po radniku po danu sudjelovanja u aktivnim mjerama tržišta rada, s
procijenjenim prosječnim sudjelovanjem od 95 dana po radniku (10 400
EUR).
21.         Troškovi
provedbe EGF-a, koji su dio zahtjeva u skladu s člankom 3. Uredbe (EZ)
br. 1927/2006, obuhvaćaju pripremne aktivnosti,
aktivnosti upravljanja i nadzora te informiranje i promidžbu. Općina
Ringkøbing-Skjern te administrativni tim zadužen za projekt, dio kojeg su sve
navedene općine, uvest će niz instrumenata kako bi se promovirao i
prikazao doprinos od EGF-a. Web-mjesta bit će dostupna na web-portalima
općina. Redovito će se objavljivati priopćenja za tisak i
bilteni te će se organizirati konferencije za novinare. Organizirat
će se radionica o krajnjim učincima mjera u kojoj će sudjelovati
svi sudionici projekta i zainteresirane strane. Bit će dostupni promotivni
materijali. 
22.         Usluge
prilagođene potrebama koje su predstavila danska tijela vlasti aktivne su
mjere tržišta rada unutar prihvatljivih aktivnosti utvrđenih člankom 3.
Uredbe (EZ) br. 1927/2006. Danska tijela vlasti procjenjuju ukupne
troškove na 12 729 287 EUR od čega 12 151 287 EUR za
izdatke za usluge prilagođene potrebama i 578 000 EUR (4,54 %
ukupnog iznosa) za izdatke za provođenje EGF-a. Ukupni zatraženi doprinos
iz EGF-a iznosi 6 364 643 EUR (50 % ukupnih troškova).
 Aktivnosti || Predviđeni broj ciljanih radnika || Predviđeni trošak po ciljanom radniku (u eurima) || Ukupni troškovi (EGF i nacionalno sufinanciranje) (EUR) 
 Usluge prilagođene potrebama (članak 3. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1927/2006) 
 Savjetovanje, mentorstvo i podučavanje: || 611 || 1 500 || 916 500 
 Individualizirani ciljani paketi obuke || 500 || 7 500 || 3 750 000 
 Potpore za poduzetništvo || 40 || 25 000 || 1 000 000 
 Mjere 55+ s posebnim programom mentorstva i traženje zamjenskog posla || 80 || 1 500 || 120 000 
 Dnevnice || 611 || 10 417 || 6 364 787 
 Ukupno usluge prilagođene potrebama ||   || 12 151 287 
 Izdaci za provođenje EGF-a (članak 3. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1927/2006) 
 Pripremne aktivnosti ||   || 28 000 
 Upravljanje ||   || 220 000 
 Informiranje i promidžba ||   || 80 000 
 Aktivnosti nadzora ||   || 250 000 
 Ukupno izdaci za provođenje EGF-a ||   || 578 000 
 Ukupni predviđeni troškovi ||   || 12 729 287 
 Doprinos EGF-a (50 % ukupnih troškova) ||   || 6 364 643 
23.         Danska
potvrđuje da prethodno opisane mjere nadopunjuju aktivnosti koje se
financiraju iz strukturnih fondova i da će svako dvostruko financiranje
biti spriječeno.
Datum(i) kada započinje ili se
planira početak pružanja usluga prilagođenih potrebama ugroženih
radnika 
24.         Danska je
započela s uslugama prilagođenim potrebama ugroženih radnika
uključenih u usklađeni paket predložen za sufinanciranje EGF-u 1.
ožujka 2013. Ovaj datum stoga predstavlja početak razdoblja
prihvatljivosti za svaku pomoć koja bi se mogla odobriti iz EGF-a.
Postupci za savjetovanje sa socijalnim
partnerima
25.         Za
vrijeme izrade zahtjeva EGF-u provedeno je savjetovanje sa socijalnim
partnerima. Uredi za zapošljavanje u općinama Ringkøbing-Skjern, Aarhus,
Randers, Favrskov i Varde savjetovali su se sa svojim lokalnim i regionalnim
komisijama za zapošljavanje (LBR i RBR), u kojima su zastupljeni svi glavni
socijalni partneri, uključujući sindikate (LO) i predstavnike danskih
poslodavaca (DA). Socijalne se partnere konstantno izvještava o statusu
slučaja putem odbora za zapošljavanje u općini Ringkøbing-Skjern kao
i u općinama sudionicama. Ured za zapošljavanje u regiji Midjylland, koji
je zadužen za komunikaciju sa svim važnim socijalnim partnerima, ima svog
službenog predstavnika u odboru koji je nadležan za slučaj.
26.         Danska
tijela vlasti potvrdila su da su ispunjeni zahtjevi koji se odnose na
kolektivna otpuštanja viška radnika utvrđeni u nacionalnom zakonodavstvu i
zakonodavstvu EU-a.
Informacije o aktivnostima koje su
obvezne na temelju nacionalnog zakonodavstva ili u skladu s kolektivnim
ugovorima
27.         U pogledu
kriterija sadržanih u članku 6. Uredbe (EZ) br. 1927/2006, danska
tijela vlasti su u svojem zahtjevu:
·      potvrdila da se financijskim doprinosom iz EGF-a ne zamjenjuju mjere za
koje su odgovorna poduzeća na temelju nacionalnog zakonodavstva ili
kolektivnih ugovora;
·      pokazala da aktivnosti osiguravaju podršku za sve radnike te da se
neće koristiti za restrukturiranje poduzeća ili sektora; 
·      potvrdila da se uz prethodno navedene prihvatljive aktivnosti ne prima
pomoć iz drugih financijskih instrumenata EU-a. 
Sustavi upravljanja i nadzora 
28.         Danska je
obavijestila Komisiju da će financijskim doprinosom upravljati te ga
nadzirati ista tijela koja upravljaju i nadziru Europski socijalni fond, kojem
je dansko tijelo nadležno za poduzetništvo također upravno tijelo.
Funkcija tijela za ovjeravanje bit će dodjeljenja nekom drugom odjelu
istog tijela. Revizorsko tijelo bit će EU Controllerfunction u danskom
tijelu nadležnom za poduzetništvo. 
Financiranje
29.         Na osnovi
zahtjeva iz Danske, predloženi doprinos iz EGF-a usklađenom paketu usluga
prilagođenih potrebama (uključujući izdatke za provedbu EGF-a)
iznosi 6 364 643 EUR što predstavlja 50 % ukupnog troška.
Dodjela sredstava koju predlaže Komisija u okviru Fonda temelji se na podacima
koje je omogućila Danska.
30.         S obzirom
na najviši iznos mogućeg financijskog doprinosa iz EGF-a prema članku
10. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1927/2006, kao i opseg preraspodjele
odobrenih sredstava, Komisija predlaže korištenje EGF-a za prethodno navedeni
ukupni iznos, koji bi se dodijelio pod naslovom 1a financijskog okvira.
31.         Predloženi
iznos financijskog doprinosa ostavit će više od 25 % najvišeg
godišnjeg iznosa namijenjenog za EGF dostupnim za dodjelu tijekom zadnja
četiri mjeseca u godini, kako je propisano člankom 12. stavkom 6.
Uredbe (EZ) br. 1927/2006.
32.         Predstavljanjem
ovog prijedloga za korištenje sredstava EGF-a, Komisija pokreće
pojednostavljeni postupak trijaloga, u skladu s točkom 28.
Međuinstitucionalnog sporazuma od 17. svibnja 2006., radi postizanja
sporazuma između dvaju proračunskih tijela u vezi s potrebom
korištenja EGF-a i iznosom koji je potreban. Komisija poziva prvo od dvaju
proračunskih tijela koje na odgovarajućoj političkoj razini
postigne sporazum o nacrtu prijedloga korištenja da obavijesti drugo tijelo i
Komisiju o svojim namjerama. U slučaju neslaganja bilo kojeg od dvaju
proračunskih tijela, sazvat će se službeni trijalog.
33.         Komisija
zasebno predstavlja zahtjev za prijenos kako bi se u proračun iz 2013.
uključila odobrena sredstva za određene preuzete obveze, kako je
utvrđeno u točki 28. Međuinstitucionalnog sporazuma od 17.
svibnja 2006.
Izvor odobrenih sredstava plaćanja 
34.         Odobrena
sredstva iz proračunske linije EGF-a koristit će se za pokrivanje
iznosa od 6 364 643 EUR potrebnog za postojeći zahtjev.
Prijedlog
ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o korištenju sredstava Europskog fonda za
prilagodbe globalizaciji u skladu s točkom 28. Međuinstitucionalnog
sporazuma od 17. svibnja 2006. između Europskog parlamenta, Vijeća i
Komisije o proračunskoj disciplini i dobrom financijskom upravljanju
(zahtjev EGF/2012/011 DK/Vestas iz Danske)
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE
EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije,
uzimajući u obzir
Međuinstitucionalni sporazum od 17. svibnja 2006. između Europskog
parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini i dobrom
financijskom upravljanju[12],
a posebno njegovu točku 28.,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1927/2006
Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog
fonda za prilagodbe globalizaciji[13],
a posebno njezin članak 12. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije[14],
Budući da:
(1)       Europski
fond za prilagodbe globalizaciji (EGF) osnovan je radi davanja dodatne potpore
radnicima koji su postali višak zbog velikih strukturnih promjena u svjetskim
trgovinskim tokovima nastalih zbog globalizacije, te kako bi im se pomoglo pri
reintegraciji na tržište rada.
(2)       Međuinstitucionalni
sporazum od 17. svibnja 2006. dozvoljava korištenje EGF-a unutar najvišeg
godišnjeg iznosa od 500 milijuna eura.
(3)       Danska
je podnijela zahtjev za korištenje sredstava EGF-a u vezi s otpuštanjima u poduzeću
Vestas Group 21. prosinca 2012. i dopunila ga dodatnim podacima do 16. srpnja 2013.
Ovaj zahtjev u skladu je s uvjetima potrebnima za određivanje financijskih
doprinosa utvrđenima u članku 10. Uredbe (EZ) br. 1927/2006.
Komisija stoga predlaže dodjeljivanje iznosa od 6 364 643 EUR.
(4)       Stoga je
potrebno upotrijebiti sredstva EGF-a kako bi se osigurao financijski doprinos
za zahtjev koji je podnijela Danska,
DONIJELI SU OVU ODLUKU:
Članak 1.
U okviru općeg proračuna Europske
unije za financijsku godinu 2013., koriste se sredstva Europskog fonda za
prilagodbe globalizaciji (EGF) i osigurava se iznos od 6 364 643 EUR
odobrenih sredstava za plaćanje i za preuzete obveze.
Članak 2.
Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu
Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu
Za Europski parlament                                  Za
Vijeće
Predsjednik                                                    Predsjednik
[1]               SL C 139, 14.6.2006., str. 1.
[2]               SL L 406, 30.12.2006., str. 1.
[3]               U skladu s člankom 3. stavkom 3. Uredbe (EZ)
br. 1927/2006.
[4]               „Svjetsko udruženje za energiju vjetra”, Izvješće o
energiji vjetra u svijetu za 2010., Bonn, travanj 2011.
http://www.wwindea.org/home/images/stories/pdfs/worldwindenergyreport2010_s.pdf
[5]               „Svjetsko udruženje za energiju vjetra” Godišnje
izvješće Svjetskog udruženja za energiju vjetra za 2012., Bonn, svibanj 2013.
http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf
[6]               Godišnje izvješće poduzeća Vestas za 2011. 
[7]               COM(2012) 502, završna verzija.
[8]               COM(2011) 258, završna verzija.
[9]               COM(2011) 421, završna verzija.
[10]             Danmarks Statistik, www.statistikbanken.dk/AUP02
[11]             www.dst.dk
[12]             SL C 139, 14.6.2006., str. 1.
[13]             SL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[14]             SL C […], […], str. […].