CELEX: C1998/041/46
Language: nl
Date: 1998-02-07 00:00:00
Title: Beroep, op 2 december 1997 ingesteld door V. Alonso Morales tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-299/97)

C 41/22               NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    7.2.98
Middelen en voornaamste argumenten                                     den zijn gesteld (beperking van de capaciteit en van de
                                                                       groei; verplichting om later bepaalde core business af
                                                                       te sloten; contrast met de voor Air France voorgestelde
Verzoekster, een privaatrechtelijke naamloze vennootschap              oplossing; buiten beschouwing laten van het belang
uit de luchtvaartsector, komt op tegen de beschikking                  van het privatiseringsvoornemen; verbod van nieuwe
waarbij de Commissie als staatssteun in de zin van                     steun; verbod van nieuwe participaties in andere lucht-
artikel 92 van het EG-Verdrag heeft aangemerkt de inves-               vaartmaatschappijen; afschaffing van een aantal voor-
teringen die worden genoemd in het herstructureringsplan               keurbehandelingen; verplichting om een analytische
dat de Italiaanse autoriteiten bij de Commissie hadden                 boekhouding te voeren; verbod van price leadership;
aangemeld.                                                             verplichting om haar participatie in MaleÂv over te dra-
                                                                       gen).
Tot staving van haar vorderingen voert verzoekster de
navolgende middelen aan:                                          Tenslotte is verzoekster van mening, dat verweerster de
                                                                  bestreden beschikking niet naar behoren met redenen heeft
                                                                  omkleed en de relevante feiten niet op passende en onpar-
Ð schending en verkeerde toepassing van de artikelen 92,          tijdige wijze heeft onderzocht. Verweerster zou ook ver-
    lid 1, 90, lid 1 en 222 van het EG-Verdrag doordat de         zoeksters recht van verweer hebben geschonden.
    Commissie heeft geoordeeld, dat terzake van de inves-
    tering van 2 750 miljard ITL door IRI niet was vol-
    daan aan de voorwaarde van een volgens de marktwet-
    ten handelende investeerder (MEIP). Volgens Alitalia
    heeft die kapitaalverhoging het optierecht van derden
    niet uitgesloten; dezen kunnen naar verhouding van
    hun aandelen intekenen op de verschillende tranches
                                                                  Beroep, op 2 december 1997 ingesteld door V. Alonso
    van de kapitaalverhoging. Bovendien had de Italiaanse
                                                                      Morales tegen Commissie van de Europese Gemeen-
    regering duidelijk te kennen gegeven, dat zij vast van
                                                                                              schappen
    plan was om Alitalia na de goedkeuring van de kapi-
    taalverhoging binnen korte termijn te privatiseren.                                   (Zaak T-299/97)
    Tenslotte hadden haar personeelsleden ermee inge-
    stemd in te tekenen op een voor hen voorbehouden                                        (98/C 41/46)
    kapitaalverhoging, waardoor zij 20 % van het kapitaal
    van de vennootschap in handen zouden krijgen. Door
    hieraan voorbij te gaan, heeft verweerster geen reke-                               (Procestaal: Spaans)
    ning gehouden met de ruime beoordelingsvrijheid van
    de investeerder IRI; bovendien heeft zij zich in de
    plaats van IRI gesteld door het rentabiliteitspercentage      Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
    ontoereikend te achten; dit rentabiliteitspercentage had      Gemeenschappen is op 2 december 1997 beroep ingesteld
    zijzelf bepaald op 20 %, te weten 5 procentpunten             tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
    hoger dan het in de luchtvaartsector gebruikelijke per-       V. Alonso Morales, wonende te Madrid, vertegenwoordigd
    centage van 15 %. Verder heeft de Commissie geen              door D. R. MareÂs Salvador, advocaat te Madrid, domicilie
    genoegen genomen met een ¹normaleº rentabiliteit              gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van C. Amo
    van 20 %, maar is zij uitgegaan van een ¹kritisch mini-       QuinÄones, advocaat aldaar, rue Gabriel Lippman 2.
    mumrendement per jaarº (hurdle rate) dat een inves-
    teerder haars inziens zou hebben verlangd wegens de
    aanzienlijke risico's die aan de investering verbonden        Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
    bleven. Uit dit oogpunt is de berekening van de renta-
    biliteit volgens verzoekster verkeerd en op een ondeug-
    delijke grondslag gebaseerd, daar de kosten van insol-        Ð nietig te verklaren het besluit van 1 oktober 1997 van
    vabiliteit buiten beschouwing zijn gelaten. Bovendien              de jury van algemeen vergelijkend onderzoek COM/A/
    valt de ¹internal rate of returnº (IRR) lager uit omdat            1047, waarbij verzoeker niet is toegelaten tot voor-
    Alitalia moet opkomen voor de kosten van het stelsel               meld algemeen vergelijkend onderzoek, en zijn recht te
    van vervroegde pensionering van haar personeel.                    erkennen om op de lijst te worden geplaatst van kandi-
                                                                       daten die tot algemeen vergelijkend onderzoek COM/
                                                                       A/1047 worden toegelaten;
Ð schending en verkeerde toepassing van artikel 92, lid 3,
    en bevoegdheidsoverschrijding. Alitalia begrijpt niet,
    hoe de Commissie, nadat zij de investering als ¹staats-       Ð de Commissie van de Europese Gemeenschappen in de
    steunº had aangemerkt, de verwachte resultaten van                 kosten te verwijzen.
    het plan buiten beschouwing heeft kunnen laten, ten
    eerste bij haar beslissing of voorwaarden moesten wor-
    den gesteld om het plan ¹verenigbaar met de gemeen-           Middelen en voornaamste argumenten
    schappelijke marktº te maken, en ten tweede bij de
    beoordeling van die voorwaarden. Dit heeft tot gevolg
    gehad, dat aan verzoekster overdreven zware, discrimi-        Verzoeker is gediplomeerd technisch ingenieur-agronoom,
    nerende, onwettige en ongerechtvaardigde voorwaar-            en komt op tegen het besluit van de jury van algemeen ver-
 ---pagebreak--- 7.2.98                NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 41/23
gelijkend onderzoek COM/A/1047, die hem niet tot deel-             Beroep, op 2 december 1997 ingesteld door B. Latino
neming aan dit vergelijkend onderzoek heeft toegelaten.                tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
Volgens bedoeld besluit voldoen verzoekers diploma's niet                                 (Zaak T-300/97)
aan de eisen van punt III.B.2 van de aankondiging van ver-
gelijkend onderzoek, naar luid waarvan de sollicitanten                                     (98/C 41/47)
een volledige universitaire studie moeten hebben voltooid
die is afgesloten met een diploma van studies van het lange                              (Procestaal: Frans)
type (licentie of gelijkwaardig diploma).
                                                                   Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                   Gemeenschappen is op 2 december 1997 beroep ingesteld
Verzoeker stelt, dat een diploma van technisch ingenieur           tegen de Commissie van de Europese Gemeenschappen
betekent, dat hij een volledige universitaire studie heeft         door B. Latino, wonende te Brussel, vertegenwoordigd
voltooid die is afgesloten met een diploma, en dat de jury         door O. Eben, advocaat te Brussel, rue Paul Emile Janson
van het vergelijkend onderzoek te zijnen aanzien een eis           11.
stelt die in de tekst van de aankondiging van vergelijkend
onderzoek niet voorkomt.                                           Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
Tot staving van zijn beroep voert verzoeker de volgende            Ð de Commissie te veroordelen tot betaling van het kapi-
middelen aan:                                                          taal verbonden aan het door het Gerecht wegens de
                                                                       asbestose van verzoeker in het kader van artikel 73
                                                                       van het Statuut en artikel 14 van de regeling betref-
Ð schending van het gelijkheidsbeginsel;                               fende de dekking van uit ongevallen en beroepsziekten
                                                                       voortvloeiende risico's van de ambtenaren van de
Ð schending van Richtlijn 89/48/EEG (1), waarvan de                    Europese Gemeenschappen vast te stellen IPP-percen-
                                                                       tage;
     inhoud zijns inziens per analogie van toepassing is op
     elke aankondiging van vergelijkend onderzoek;
                                                                   Ð de Commissie te veroordelen tot betaling van een mil-
                                                                       joen ECU als vergoeding van de door verzoeker gele-
Ð schending van het evenredigheidsbeginsel, nu volgens                 den immaterieÈle schade;
     verzoeker het vereiste van een diploma van studies van
     het lange type noodzakelijk noch geschikt is ter berei-       Ð de Commissie te veroordelen tot betaling van 10 %
     king van het nagestreefde doel, dat erin bestaat als              rente per jaar over het door het Gerecht overeenkom-
     Gemeenschapsambtenaren in de categorie A/LA perso-                stig het IPP-percentage in het kader van artikel 73 van
     nen aan te stellen die een volledige universitaire studie         het Statuut en artikel 14 van bijlage VIII van het Sta-
     met een diploma hebben afgesloten;                                tuut te bepalen kapitaal, alsmede over het kapitaal van
                                                                       een miljoen ECU, welke rente is te berekenen vanaf
                                                                       1 augustus 1997 tot de volledige betaling van dit kapi-
Ð schending van het beginsel van rechtszekerheid en
                                                                       taal;
     gewettigd vertrouwen;
                                                                   Ð voor zoveel nodig nietig te verklaren het besluit van de
Ð schending van het recht van toegang tot ambten van                   Commissie van 1 augustus 1997 houdende afwijzing
     de Gemeenschap.                                                   van verzoekers verzoek van 11 mei 1997;
                                                                   Ð de Commissie te verwijzen in de kosten.
Voorts stelt verzoeker, dat het Gerecht in zijn arrest van
3 maart 1994 in zaak T-82/92, M. CorteÂs JimeÂnez e.a./
Commissie (2), zich beperkt tot de vaststelling dat het            Middelen en voornaamste argumenten
diploma van technisch ingenieur geen betrekking heeft op
een ¹hogereº opleiding, wat evenwel niets zegt over de             Verzoeker is voormalig ambtenaar, die van 1969 tot 1991
vraag of het om een ¹volledigeº opleiding gaat.                    als archivaris werkzaam was in het Berlaymont-gebouw te
                                                                   Brussel. Hij lijdt aan een beroepsziekte, te weten asbestose.
                                                                   Op 11 februari 1997 besloot het tot aanstelling bevoegde
Tenslotte stelt verzoeker nog, dat de Commissie misbruik           gezag verzoeker een IPP-percentage (percentage van blij-
heeft gemaakt van haar bevoegdheid, doordat de bestreden           vende gedeeltelijke invaliditeit) toe te kennen van 5 %, het-
handeling een uiting is van een personeelsbeleid, dat erop         geen overeenkomt met een kapitaal van 639 114 BEF.
gericht is technisch ingenieurs de toegang tot de categorie
A/LA te ontzeggen.                                                 Verzoeker stelt, dat hem, gelet op de ernst van deze levens-
                                                                   bedreigende ziekte en de lichamelijke nasleep daarvan, die
(1) Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988           zijn levenskwaliteit tot nihil reduceren, een IPP moet wor-
    betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-      den toegekend dat in overeenstemming is met de ernst van
    onderwijsdiploma's waarmee beroepsopleidingen van ten min-     de ziekte. Volgens hem heeft de Commissie zich jegens
    ste drie jaar worden afgesloten (PB L 19 van 24.1.1989,        hem eraan schuldig gemaakt, dat zij hem heeft laten wer-
    blz. 16).
                                                                   ken in een gebouw waarin tussen 1967 en 1969 door
(2) Jur.Ambt II-237.
                                                                   arbeiders 4 000 ton asbestvlokken op de muren van de
                                                                   zuidelijke, oostelijke en westelijke vleugel is aangebracht
                                                                   en wel: