CELEX: 52015PC0175
Language: sl
Date: 2015-04-22
Title: Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani, glede nadomestitve Protokola 4 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 22.4.2015
            COM(2015) 175 final
            2015/0092(NLE)
            Predlog
            SKLEP SVETA
            o stališču, ki se v imenu Evropske unije sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani, glede nadomestitve Protokola 4 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               Regionalna konvencija o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) vsebuje določbe o poreklu blaga, s katerim se trguje v okviru ustreznih sporazumov, sklenjenih med pogodbenicami. EU in Tunizija sta Konvencijo podpisali 15. junija 2011 oziroma 16. januarja 2013.
            
            
               EU in Tunizija sta deponirali listine o sprejetju pri depozitarju Konvencije 26. marca 2012 oziroma 21. novembra 2014. Zato je Konvencija v skladu z njenim členom 10(3) začela veljati za EU in Tunizijo 1. maja 2012 oziroma 1. januarja 2015.
            
            
               Člen 6 Konvencije določa, da vsaka pogodbenica sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev, da se Konvencija dejansko uporablja. V ta namen bi moral Pridružitveni svet, ustanovljen z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani
                  2
               , sprejeti sklep glede nadomestitve Protokola 4 o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Konvencijo. Stališče EU v Pridružitvenem svetu bi moral določiti Svet.
            
            
               2.REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
            
            
               Države članice EU so bile obveščene o osnutku sklepa Sveta 13. maja 2013 v sekciji za poreklo v okviru Odbora za carinski zakonik. Zadnje posvetovanje s pogodbenicami Konvencije je bilo na sestanku delovne skupine Pan-Euro-Med 22. in 23. oktobra 2014.
            
            
               Zunanje izvedensko mnenje ni bilo potrebno. Tudi ocena učinka ni bila potrebna, ker so predlagane spremembe tehnične in ne vplivajo na vsebino trenutno veljavnega Protokola o pravilih o poreklu.
            
            
               3.PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
            
            
               Pravna podlaga za sklep Sveta je člen 207 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije.
            
            
               Predlog je v izključni pristojnosti Unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.
            
            
               Predlagani akt: sklep Sveta.
            
            
               2015/0092 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP SVETA
            
            
               o stališču, ki se v imenu Evropske unije sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani, glede nadomestitve Protokola 4 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 207 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
         
         
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Protokol 4 k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani
                  3
                (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) se nanaša na opredelitev pojma „izdelki s poreklom“ in načine upravnega sodelovanja (v nadaljnjem besedilu: Protokol 4).
            
            
               (2)Regionalna konvencija o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
                  4
                (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) vsebuje določbe o poreklu blaga, s katerim se trguje v okviru ustreznih sporazumov, sklenjenih med pogodbenicami.
            
            
               (3)Unija in Tunizija sta Konvencijo podpisali 15. junija 2011 oziroma 16. januarja 2013.
            
            
               (4)Unija in Tunizija sta deponirali listine o sprejetju pri depozitarju Konvencije 26. marca 2012 oziroma 21. novembra 2014. Zato je Konvencija v skladu z njenim členom 10(3) za Unijo in Tunizijo začela veljati 1. maja 2012 oziroma 1. januarja 2015.
            
            
               (5)Člen 6 Konvencije določa, da vsaka pogodbenica sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev, da se Konvencija dejansko uporablja. V ta namen bi moral Pridružitveni svet, ustanovljen s Sporazumom, sprejeti sklep o nadomestitvi Protokola 4 z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Konvencijo.
            
            
               (6)Stališče Unije v okviru Pridružitvenega sveta bi zato moralo temeljiti na priloženem osnutku sklepa –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               Stališče, ki se v imenu Evropske unije sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani, glede nadomestitve Protokola 4 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu, temelji na osnutku sklepa Pridružitvenega sveta, priloženem temu sklepu.
            
            
               Predstavniki Unije v Pridružitvenem svetu se lahko sporazumejo o manjših spremembah osnutka sklepa Pridružitvenega sveta brez nadaljnjega sklepa Sveta.
            
            
               Člen 2
            
            
               Sklep Pridružitvenega sveta se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
            
               Člen 3
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 54, 26.2.2013, str. 4.
               
               
                  
                     (2)
                  UL L 97, 30.3.1998, str. 2.
               
               
                  
                     (3)
                  UL L 97, 30.3.1998, str. 2.
               
               
                  
                     (4)
                  UL L 54, 26.2.2013, str. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 22.4.2015
            COM(2015) 175 final
            PRILOGA
            Dodatek
            k
            predlogu sklepa Sveta
            o stališču, ki se v imenu Evropske unije sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani, glede nadomestitve Protokola 4 k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
            
               
         
         
            
               Osnutek
                  SKLEP št. … PRIDRUŽITVENEGA SVETA EU-TUNIZIJA
            
            
               z dne 
            
            
               o nadomestitvi Protokola 4 k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani, o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja
            
            
               PRIDRUŽITVENI SVET EU-TUNIZIJA JE –
            
            
               ob upoštevanju Evro-mediteranskega sporazuma o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani
                  1
               , zlasti člena 29 Sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju Protokola 4 k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Člen 29 Evro-mediteranskega sporazuma o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) se sklicuje na Protokol 4 k Sporazumu (v nadaljnjem besedilu: Protokol 4), ki določa pravila o poreklu blaga ter predpisuje kumulacijo porekla med Evropsko unijo, Tunizijo in drugimi pogodbenicami Konvencije.
            
            
               (2)Člen 39 Protokola 4 določa, da lahko Pridružitveni svet iz člena 78 Sporazuma odloči, da bo spremenil določbe tega protokola.
            
            
               (3)Regionalna konvencija o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
                  2
                (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je namenjena nadomestitvi protokolov o pravilih o poreklu, ki trenutno veljajo med državami panevro-mediteranskega območja, z enim zakonodajnim aktom.
            
            
               (4)Evropska unija in Tunizija sta Konvencijo podpisali 15. junija 2011 oziroma 16. januarja 2013.
            
            
               (5)Evropska unija in Tunizija sta deponirali listini o sprejetju pri depozitarju Konvencije 26. marca 2012 oziroma 21. novembra 2014. Zato je Konvencija v skladu z njenim členom 10(3) za Evropsko unijo in Tunizijo začela veljati 1. maja 2012 oziroma 1. januarja 2015.
            
            
               (6)Protokol 4 bi bilo zato treba nadomestiti z novim protokolom, ki se sklicuje na Konvencijo –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
            
            
               Člen 1
            
            
               Protokol 4 k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Tunizijo na drugi strani o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
            
            
               Uporablja se od ….
            
         
         
            
               V/Na
            
            
                  Za Pridružitveni svet
            
            
                  Predsednik
            
            
               Priloga
            
            
               Protokol 4
            
            
               o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja
            
            
               Člen 1
            
            
               Veljavna pravila o poreklu
            
            
               1.
                     Za namene izvajanja tega sporazuma se uporabljajo Dodatek I in ustrezne določbe Dodatka II k Regionalni konvenciji o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
                  3
                (v nadaljnjem besedilu: Konvencija).
            
            
               2.
                     Vsa sklicevanja na „ustrezni sporazum“ iz Dodatka I in ustreznih določb Dodatka II h Konvenciji se razumejo kot sklicevanja na ta sporazum.
            
            
               Člen 2
            
            
               Reševanje sporov
            
            
               1.
                     Spori v zvezi s postopki preverjanja iz člena 32 Dodatka I h Konvenciji, ki jih ni mogoče rešiti med carinskimi organi, ki zahtevajo preverjanje, in carinskimi organi, ki so odgovorni za izvajanje tega preverjanja, se predložijo v reševanje Pridružitvenemu svetu.
            
            
               2.
                     V vseh primerih se spori med uvoznikom in carinskimi organi države uvoznice rešujejo v skladu z zakonodajo te države.
            
            
               Člen 3
            
            
               Spremembe Protokola
            
            
               Pridružitveni svet se lahko odloči za spremembo določb tega protokola.
            
            
               Člen 4
            
            
               Odstop od Konvencije
            
            
               1.
                     Če Evropska unija ali Tunizija pošlje pisno obvestilo depozitarju Konvencije o svoji nameri, da odstopi od Konvencije v skladu s členom 9 Konvencije, Evropska unija in Tunizija nemudoma začneta pogajanja glede pravil o poreklu za namene izvajanja tega sporazuma.
            
         
         
            
               2.
                     Do začetka veljavnosti takih na novo izpogajanih pravil o poreklu se za ta sporazum še naprej uporabljajo pravila o poreklu iz Dodatka I in, kjer je to primerno, iz ustreznih določb Dodatka II h Konvenciji, ki se uporabljajo v trenutku odstopa. Vendar se od trenutka odstopa pravila o poreklu iz Dodatka I in, kjer je to primerno, iz ustreznih določb Dodatka II h Konvenciji razumejo tako, da dopuščajo le dvostransko kumulacijo med Evropsko unijo in Tunizijo.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 97, 30.3.1998, str. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  UL L 54, 26.2.2013, str. 4.
               
               
                  
                     (3)
                  UL L 54, 26.2.2013, str. 4.