CELEX: 52017PC0162
Language: nl
Date: 2017-04-06
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité over het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij die conventie

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            2017/0072(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité over het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij die conventie
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               De Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
                  1
                (hierna "de conventie" genoemd) bevat bepalingen over de oorsprong van goederen die op grond van de desbetreffende overeenkomsten tussen de partijen worden verhandeld.
            
            
               In artikel 5, lid 1, van de conventie is bepaald dat een derde partij partij kan worden bij de conventie, mits het kandidaat-land of -gebied een vrijhandelsovereenkomst met preferentiële oorsprongsregels heeft met ten minste één partij bij de overeenkomst. Te dien einde moet de derde partij overeenkomstig artikel 5, leden 2 en 3, van de conventie schriftelijk een verzoek om toetreding indienen bij de depositaris van de conventie, die vervolgens het verzoek ter overweging naar het Gemengd Comité zendt. In artikel 2, punt 2, van de conventie is bepaald dat in deze conventie onder "derde partij" een buurland of gebied wordt verstaan dat geen partij is bij deze conventie.
            
            
               Oekraïne heeft op 12 september 2016 schriftelijk een verzoek om toetreding bij de depositaris van de conventie (de secretaris-generaal van de Raad van de EU) ingediend.
            
            
               De Oekraïense autoriteiten hebben bevestigd dat Oekraïne een vrijhandelsovereenkomst heeft met verschillende partijen bij de conventie, namelijk met de EU, de EVA-landen, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Montenegro. Oekraïne voldoet bijgevolg aan de in artikel 5, lid 1, van de conventie vastgestelde voorwaarde om partij bij de conventie te worden. 
            
            
               Het verzoek moet daarom bij het Gemengd Comité van de conventie worden ingediend op grond van artikel 4, lid 3, onder b), van de conventie, zodat dit kan besluiten om Oekraïne uit te nodigen tot de conventie toe te treden. Het door de EU in het Gemengd Comité in te nemen standpunt moet door de Raad worden vastgesteld.
            
            
               Voor de toetreding van Oekraïne zijn volgens de Commissie geen overgangsmaatregelen vereist zoals bedoeld in artikel 4, lid 3, onder c, van de conventie.
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               De rechtsgrondslag voor het besluit van de Raad is artikel 207 in samenhang met artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
            
            
               In artikel 218, lid 9, VWEU is bepaald dat de Raad, op voorstel van de Commissie of van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, een besluit vaststelt tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie wordt ingenomen in een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt. 
            
            
               Het besluit dat door het Gemengd Comité van de conventie moet worden genomen, valt onder deze bepaling.
            
            
               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)
            
            
               Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. 
            
            
               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
            
            
               •Raadpleging van belanghebbenden
            
            
               De partijen bij de conventie en de lidstaten zijn op de vergadering van het Gemengd Comité van de conventie van 28 september 2016 in kennis gesteld van het verzoek van Oekraïne.
            
         
         
            
               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
            
            
               Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.
            
            
               •Effectbeoordeling
            
            
               Er hoefde ook geen effectbeoordeling te worden verricht, omdat voor de toetreding van een derde partij tot de conventie uitsluitend is vereist dat deze partij een vrijhandelsovereenkomst heeft met ten minste een van de partijen bij de conventie.
            
            
               2017/0072 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité over het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij die conventie
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207 in samenhang met artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels ("de conventie"), die de regels bevat met betrekking tot de oorsprong van goederen die op grond van de desbetreffende overeenkomsten tussen de partijen worden verhandeld, is op 1 december 2012 in werking getreden.
            
            
               (2)In artikel 5, lid 1, van de conventie is bepaald dat een derde partij partij kan worden bij de conventie, mits het kandidaat-land of -gebied een vrijhandelsovereenkomst met preferentiële oorsprongsregels heeft met ten minste één partij bij de overeenkomst.
            
            
               (3)Te dien einde moet de derde partij overeenkomstig artikel 5, leden 2 en 3, van de conventie schriftelijk een verzoek om toetreding indienen bij de depositaris van de conventie, die vervolgens het verzoek ter overweging naar het Gemengd Comité zendt.
            
            
               (4)Oekraïne heeft op 12 september 2016 schriftelijk een verzoek om toetreding bij de depositaris van de conventie ingediend.
            
            
               (5)Oekraïne heeft een vrijhandelsovereenkomst met verschillende partijen bij de conventie en voldoet daarmee aan de in artikel 5, lid 1, van de conventie vermelde voorwaarde om partij te worden bij de conventie.
            
            
               (6)Overeenkomstig artikel 4, lid 3, onder b), van de conventie stelt het Gemengd Comité bij besluit uitnodigingen aan derden vast om tot de conventie toe te treden.
            
            
               (7)De Europese Unie dient in het Gemengd Comité te stemmen vóór een besluit tot uitnodiging van Oekraïne om toe te treden tot de conventie,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
         
         
            
               Artikel 1
            
            
               Het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels in te nemen standpunt over het verzoek van Oekraïne om partij bij de conventie te worden, berust op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité. 
            
            
               Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het Gemengd Comité.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Het besluit van het Gemengd Comité wordt na vaststelling in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
            
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité over het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij die conventie
            
               
         
         
            
               Ontwerp 
               BESLUIT Nr. 1/2017
               
                  VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE REGIONALE CONVENTIE betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
            
            
               van xx xx 2017
            
            
               inzake het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
            
            
               HET GEMENGD COMITÉ,
            
            
               Gezien de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
                  1
               ,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)In artikel 5, lid 1, van de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels ("de conventie") is bepaald dat een derde partij partij kan worden bij de conventie, mits het kandidaat-land of -gebied een vrijhandelsovereenkomst met preferentiële oorsprongsregels heeft met ten minste één partij bij de overeenkomst.
            
            
               (2)Oekraïne heeft op 12 september 2016 schriftelijk een verzoek om toetreding bij de depositaris van de conventie ingediend.
            
            
               (3)Oekraïne heeft een vrijhandelsovereenkomst met verschillende partijen bij de conventie en voldoet daarmee aan de in artikel 5, lid 1, van de conventie vermelde voorwaarde om partij te worden bij de conventie.
            
            
               (4)In artikel 4, lid 3, onder b), van de conventie is bepaald dat het Gemengd Comité bij besluit uitnodigingen aan derden vaststelt om tot de conventie toe te treden,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Oekraïne wordt uitgenodigd om tot de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels toe te treden.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op …
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
                  Voor het Gemengd Comité
            
            
                  De voorzitter
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.