CELEX: 62010CN0043
Language: sl
Date: 2010-01-25 00:00:00
Title: Zadeva C-43/10: Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Symvoulio tis Epikrateias (Grčija) 25. januarja 2010 – Nomarchiaki Aftodioikisi Aitoloakarnanias in drugi, Elliniki Etaireia gia tin Prostasia tou Perivallontos kai tis Politistikis Klironomias in drugi, Pankosmio tameio gia tin fysi – WWF Ellas proti Ministru, pristojnemu za okolje, urejanje prostora in javne gradnje in drugim

17.4.2010   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 100/20
            
         Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Symvoulio tis Epikrateias (Grčija) 25. januarja 2010 – Nomarchiaki Aftodioikisi Aitoloakarnanias in drugi, Elliniki Etaireia gia tin Prostasia tou Perivallontos kai tis Politistikis Klironomias in drugi, Pankosmio tameio gia tin fysi – WWF Ellas proti Ministru, pristojnemu za okolje, urejanje prostora in javne gradnje in drugim
   (Zadeva C-43/10)
   2010/C 100/32
   Jezik postopka: grščina
   
      Predložitveno sodišče
   
   Symvoulio tis Epikrateias
   
      Stranke v postopku v glavni stvari
   
   
      Tožeče stranke: Nomarchiaki Aftodioikisi Aitoloakarnanias in drugi, Elliniki Etaireia gia tin Prostasia tou Perivallontos kai tis Politistikis Klironomias in drugi, Pankosmio tameio gia tin fysi – WWF Ellas
   
      Tožena stranka: Minister, pristojen za okolje, urejanje prostora in javne gradnje in drugi
   
      Vprašanja za predhodno odločanje
   
   
               „1.
            
            
               Ali je v členu 13(6) Direktive 2000/60/ES o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (UL L 327) določen samo skrajni rok (22. december 2009) za izdelavo načrtov upravljanja vodnih virov ali pa je ta datum poseben rok za prenos upoštevnih določb členov 3, 4, 5, 6, 9, 13 in 15 navedene direktive?
               Če bo Sodišče Evropskih skupnosti presodilo, da je v obravnavanem členu direktive določen samo skrajni rok za izdelavo načrtov upravljanja vodnih virov, je treba v predhodno odločanje predložiti še to vprašanje:
            
         
               2.
            
            
               Ali je nacionalna zakonodaja, ki dopušča prenos vode iz nekega povodja v drugo, ne da bi bili predhodno izdelani načrti za vodna območja, v katera spadajo povodja, iz katerih in v katera se bo izvedel prenos vode, združljiva z določbami členov 2, 3, 4, 5, 6, 9, 13 in 15 Direktive 2000/60/ES, zlasti ob upoštevanju, da je v skladu s členom 2(15) navedene direktive glavna enota upravljanja povodja vodno območje, ki mu povodje pripada?
               Če je odgovor na predhodno vprašanje pritrdilen, je treba v predhodno odločanje predložiti še to vprašanje:
            
         
               3.
            
            
               Ali je v skladu s členi 2, 3, 5, 6, 9, 13 in 15 Direktive 2000/60/ES dovoljen prenos vode iz nekega vodnega območja v sosednje; če je odgovor pritrdilen, ali je dopustni namen takega prenosa izključno ta, da se zadovoljijo potrebe oskrbe prebivalstva z vodo, ali pa je lahko prenos namenjen tudi namakanju in proizvodnji energije? Kakor koli, ali mora v skladu z navedenimi določbami direktive upravni organ izdati odločbo, utemeljeno in sprejeto na podlagi znanstvene študije, s katero bi bilo ugotovljeno, da vodno območje, v katero se namerava prenesti voda, s svojimi vodnimi viri ne more zadovoljiti potreb po oskrbi prebivalstva z vodo, namakanju in drugih potreb?
               Če bo Sodišče Evropskih skupnosti na vprašanje iz točke 1 odgovorilo, da v členu 13(6) Direktive 2000/60/ES ni določen samo skrajni rok (22. december 2009) za izdelavo načrtov upravljanja vodnih virov, ampak tudi poseben rok za prenos upoštevnih določb členov 3, 4, 5, 6, 9, 13 in 15 navedene direktive, je treba v predhodno odločanje predložiti še to vprašanje:
            
         
               4.
            
            
               Ali nacionalna zakonodaja, sprejeta v zgoraj navedenem posebnem roku za prenos, ki dopušča preusmeritev vode iz nekega povodja v drugo, ne da bi bili predhodno izdelani načrti za vodna območja, v katera spadajo povodja, iz katerih in v katera se bo izvedel prenos vode, vsekakor ogroža polni učinek zadevne direktive in ali je treba v okviru preučitve, ali je polni učinek direktive ogrožen, upoštevati merila, kot so obseg predvidenih del in nameni prenosa vode?
            
         
               5.
            
            
               Ali je s členi 13, 14 in 15 Direktive 2000/60/ES, ki se nanašajo na postopke obveščanja, posvetovanja in sodelovanja z javnostjo, združljiva zakonodaja, ki jo sprejme nacionalni parlament in s katero so potrjeni načrti upravljanja povodij, če upoštevne nacionalne določbe ne predpisujejo, da mora postopek pred parlamentom vsebovati fazo posvetovanja z javnostjo, ter če iz spisa ni razvidno, da je bil pred upravnim organom opravljen postopek posvetovanja, določen v direktivi?
            
         
               6.
            
            
               Ali v smislu Direktive Sveta 85/337/EGS z dne 27. junija 1985 o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje (UL L 175), kakor je bila spremenjena z Direktivo Sveta 97/11/ES z dne 3. marca 1997 (UL L 73), študija o presoji vplivov na okolje, ki se nanaša na zgraditev jezov in prenos vode ter je bila nacionalnemu parlamentu predložena v sprejetje, potem ko je bil v sodnem postopku razveljavljen akt, s katerim je bila taka študija že sprejeta in v zvezi s katerim je bil že izveden postopek obveščanja javnosti, in ne da bi bil postopek obveščanja vnovič izveden, izpolnjuje zahteve glede obveščanja in sodelovanja z javnostjo, določene v členih 1, 2, 5, 6, 8 ter 9 navedene direktive?
            
         
               7.
            
            
               Ali spada na področje uporabe Direktive 2001/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2001 o presoji vplivov nekaterih načrtov in programov na okolje (UL L 197) načrt preusmeritve rečnega toka, ki: (a) obsega zgraditev jezov in prenos vode iz enega povodja v drugo; (b) spada na področje uporabe Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (UL L 327); (c) se nanaša na gradbena dela, obravnavana v Direktivi Sveta 85/337/EGS z dne 27. junija 1985 o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje (UL L 175) ter (d) lahko vpliva na okolje, in sicer v območjih iz Direktive Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (UL L 206)?
               Če je odgovor na predhodno vprašanje pritrdilen, je treba v predhodno odločanje predložiti še to vprašanje:
            
         
               8.
            
            
               Ali se v smislu člena 13(1) Direktive 2001/42/ES akti, ki so se nanašali na sporni projekt in so bili s sodnimi odločbami razveljavljeni z učinkom za nazaj, lahko štejejo kot uradni pripravljalni akti, sprejeti pred 21. julijem 2004, tako da zanje ne velja obveznost izdelave študije o strateški okoljski presoji?
               Če je odgovor na predhodno vprašanje nikalen, je treba v predhodno odločanje predložiti še to vprašanje:
            
         
               9.
            
            
               Ali v smislu člena 11(2) Direktive 2001/42/ES, kadar spada načrt na področje uporabe navedene direktive in hkrati na področje uporabe direktiv 2000/60/ES in 85/337/EGS, ki prav tako določata presojo vplivov projekta na okolje, za spoštovanje predpisov Direktive 2001/42/ES zadoščajo študije, opravljene na podlagi določb direktiv 2000/60/ES in 85/337/EGS, ali pa je treba izdelati samostojno študijo o strateški okoljski presoji?
            
         
               10.
            
            
               Ali so v smislu členov 3, 4 in 6 Direktive Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (UL L 206) območja, ki so bila uvrščena na nacionalne sezname območij, pomembnih za Skupnost (OPS), in so bila nazadnje uvrščena na skupnostni seznam območij, pomembnih za Skupnost, spadala na področje varstva, zagotovljenega z Direktivo 92/43/EGS, že pred objavo odločbe Komisije št. 2006/613/ES z dne 19. julija 2006 o sprejetju seznama območij v sredozemski biogeografski regiji, pomembnih za Skupnost?
            
         
               11.
            
            
               Ali je v skladu s členi 3, 4 in 6 Direktive 92/43/EGS mogoče, da pristojni nacionalni organi izdajo dovoljenje za izdelavo načrta za preusmeritev vode, ki ni neposredno povezana ali potrebna za ohranjanje območja, vključenega v eno od posebnih območij varstva, če v vseh študijah, priloženih k spisu, ni nobenih dokazov ali verodostojnih in posodobljenih podatkov o pticah, živečih na tem območju?
            
         
               12.
            
            
               Ali je v smislu členov 3, 4 in 6 Direktive 92/43/EGS razloge za pripravo načrta za preusmeritev vode, ki se nanašajo predvsem na namakanje in šele podredno na potrebe gospodinjstev po oskrbi z vodo, mogoče šteti za nujne razloge javnega interesa, katerih obstoj zahteva direktiva, da je izvedba takega projekta dovoljena kljub negativni presoji posledic za območja, katerih varstvo zagotavlja navedena direktiva?
               Če je odgovor na predhodno vprašanje pritrdilen, je treba v predhodno odločanje predložiti še to vprašanje:
            
         
               13.
            
            
               Ali je treba v skladu s členi 3, 4 in 6 Direktive 92/43/EGS za opredelitev glede ustreznosti izravnalnih ukrepov, potrebnih za zagotovitev varstva celovite usklajenosti območja iz omrežja Natura 2000, ki je oškodovano zaradi načrta preusmeritve voda, upoštevati merila, kot sta razsežnost preusmeritve in obseg gradbenih del, ki jih ta zahteva?
            
         
               14.
            
            
               Ali lahko v smislu členov 3, 4 in 6 Direktive 92/43/EGS, razlaganih ob upoštevanju načela trajnostnega razvoja, določenega v členu 6 Pogodbe ES, pristojni nacionalni organi izdajo dovoljenje za izvedbo načrta za preusmeritev vode znotraj območja iz omrežja Natura 2000, ki ni neposredno povezana ali potrebna za obvarovanje usklajenosti tega območja, če študija o presoji vplivov na okolje kaže, da bi načrt povzročil preoblikovanje naravnega rečnega ekosistema v antropogeni rečni in jezerski ekosistem?“