CELEX: C2003/184/102
Language: sv
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Mål T-190/03: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 21 maj 2003 av Sanni Olesen

2.8.2003            SV                           Europeiska unionens officiella tidning                                            C 184/47

—   I det omtvistade beslutet har inte beaktats att under de år        omtvistade beslutet har angetts att denna fördragsbestämmelse
    som de aktuella bestämmelserna avser så befann sig de              inte är tillämplig på de ifrågavarande bestämmelserna.
    aktuella delarna av den offentliga sektorn i en situation
    med ett lagligt eller faktiskt monopol, som var så starkt
    att det kunde uteslutas att en marknad som var öppen för           (1) Beslut 2003/193/EG om statligt stöd i form av de skattebefrielser
                                                                           och lån med reducerade räntesatser som Italien beviljat till förmån
    konkurrens fanns. Kommissionen har helt enkelt utgått
                                                                           för allmännyttiga företag med statligt majoritetsaktieinnehav (EGT
    från att en marknad som var öppen för konkurrens fanns,                L 77, av den 24 mars 2003, s. 21).
    utan att den motiverat detta antagande. I detta avseende
    skall dessutom konstateras att motiveringsskyldigheten har
    åsidosatts, i den mån som kommissionen av ett enda skäl
    har funnit att konkurrensen har snedvridits: den skada
    som påstås ha vållats de företag som inte omfattas av de i
    målet aktuella bestämmelserna. Kommissionen antog
    därvid att dessa företag har befunnit sig i en konkurrens-         Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
    situation i förhållande till de företag som har omfattats av                  den 21 maj 2003 av Sanni Olesen
    skattebefrielsen.
                                                                                                 (Mål T-190/03)

                                                                                                (2003/C 184/102)

                                                                                             (Rättegångsspråk: franska)
—   Eftersom kommissionens undersökning endast och uteslu-
    tande genomfördes avseende marknaden för lokala offent-
    liga tjänster, för vilken kommissionen antagit att en              Sanni Olesen, Bryssel, har den 21 maj 2003 väckt talan vid
    marknad öppen för konkurrens fanns, så kan det omtvis-             Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska
    tade beslutet inte ha någon betydelse för bedömningen av           gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av advoka-
    hur åtgärderna har påverkat andra marknader, vilka inte            terna Sébastien Orlandi, Albert Coolen, Jean-Noêl Louis och
    utgjorde föremål för beslutet att inleda förfarandet.              Etienne Marchal, samtliga i egenskap av ombud, med delgiv-
    Sammanfattningsvis är det inte möjligt att fastställa att          ningsadress i Luxemburg.
    de ifrågavarande bestämmelserna utgör ett stöd som är
    oförenligt med den gemensamma marknaden, eftersom de
                                                                       Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
    aktuella företagen teoretiskt sett hade kunnat vara aktiva
    på andra marknader än de som avser den lokala offentliga           —    ogiltigförklara kommissionens beslut av den 19 april
    sektorn, som är den enda marknad som varit föremål för                  2002 att inte bevilja sökanden utlandstillägg från och
    den aktuella formella undersökningen.                                   med den 3 mars 2002 då sökanden trädde i tjänst,
                                                                       —    förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

—   Den bestämmelse som begränsar det så kallade skatte-               Grunder och huvudargument
    moratoriet till endast tre års tid innebär inte att ett nytt
    statligt stöd har införts, utan endast att en skattebestäm-        Sökanden i förevarande mål som arbetar som tjänsteman i
    melse som varit tillämplig på en viss kategori av skatte-          lönegrad A hos svaranden har motsatt sig kommissionens
    subjekt ända sedan år 1925 har ändrats.                            beslut att inte bevilja henne utlandstillägg på grund av att
                                                                       hon hade arbetat i Belgien sedan den 15 juni 1995. Sedan
                                                                       denna tidpunkt har hon bott och utövat sin huvudsakliga
                                                                       yrkesverksamhet i Belgien i egenskap av frilansande föredrags-
                                                                       hållare för kommissionens generaldirektorat Utbildning och
                                                                       kultur och som representant för staden Odense (Odense
—   För det fall att förstainstansrätten skulle finna att fråga är     kommune, Danmark) i Bryssel.
    om ett statligt stöd, så skall detta i enlighet med
    artikel 87.3 c i fördraget förklaras vara förenligt med den        Sökanden har till stöd för sina yrkanden gjort gällande att
    gemensamma marknaden, eftersom åtgärden med nödvän-                artikel 4.1 a i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna har åsidosatts.
    dighet hänger samman med det aktuella regelsystemets               Hon har härvid gjort gällande att
    natur och/eller allmänna uppbyggnad. Omstruktureringen
    av det allmänna systemet för lokala offentliga tjänster            —    ställningen som frilansande föredragshållare, som karaktä-
    hade nämligen inte kunnat lyckas om det inte hade                       riseras av ett direkt rättsligt band mellan sökanden och
    kunnat säkerställas att de bolag som skulle omvandlas                   institutionen, motsvarar ett förhållande som följer av
    gradvis kunde skaffa sig kännedom om hur sådana meka-                   arbete som har utförts för en internationell organisation,
    nismer som regleras privaträttsligt fungerar.                      —    det är med tillämpning av de danska städernas autonoma
                                                                            ställning som de kan inrätta representationer utomlands
                                                                            och följaktligen skall sökandens yrkesverksamhet som
                                                                            representant för staden Odense betraktas som ”arbete
                                                                            som utförts för en annan stat”, nämligen Konungariket
                                                                            Danmark.
I sin ansökan har sökanden dessutom gjort gällande att
artikel 88.2 i fördraget har åsidosatts, eftersom det i det