CELEX: 52012PC0204
Language: lt
Date: 2012-05-04
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Ispanijos paraiška „EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana, avalynė“)

|
			
		
		
		52012PC0204
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Ispanijos paraiška „EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana, avalynė“) /* COM/2012/0204 final */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1] 28 punkte numatyta
galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių
fondo (toliau – EGF) lėšas, taikant lankstumo mechanizmą, neviršijant
viršutinės metinės 500 mln. EUR ribos ir viršijant
atitinkamų finansinės programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės
nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].
2011 m. gruodžio 28 d. Ispanija
pateikė paraišką „EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana,
avalynė“ dėl finansinės paramos iš EGF, nes iš 146
įmonių, vykdančių NACE 2 red. 15 skyriaus (Odos ir
odos dirbinių gamyba)[3]
veiklą Ispanijos Valensijos (ES52) NUTS II regione buvo atleista daug
darbuotojų.
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos
sąlygos finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2011/020 
 Valstybė narė || Ispanija 
 2 straipsnio || b punktas 
 Susijusios įmonės || 146 
 NUTS II regionas || Valensijos regionas (ES52) 
 NACE 2 red. skyrius || 15 (Odos ir odos dirbinių gamyba) 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2011 01 25 – 2011 10 25 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2012 03 26 
 Paraiškos data || 2011 12 28 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 876 
 Numatomas atleistų darbuotojų, dalyvausiančių priemonėse, skaičius || 350 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 2 392 100 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[4], EUR || 118 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 4,7 
 Visa suma, EUR || 2 510 100 
 EGF parama, EUR (65 proc.) || 1 631 565 
1.           Paraiška Komisijai pateikta
2011 m. gruodžio 28 d., o papildoma informacija teikta iki
2012 m. vasario 23 d.
2.           Paraiška atitinka Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio b punkte nustatytas EGF paramos skyrimo
sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje nustatytą
10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais
dėl globalizacijos ar pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės
3.           Siekiant įrodyti
darbuotojų atleidimo sąsają su esminiais pasaulio prekybos
sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos, paraiškoje
paaiškinta, kad Valensijos regione daug darbuotojų atleista iš esmės
pasikeitus avalynės gamybos pasiskirstymui. Trečiosios šalys,
ypač Kinija ir Indija, vis labiau dominuoja pasaulio avalynės
prekybos rinkoje bei toliau didėja tokių šalių kaip Vietnamas ir
Indonezija pasaulinės gamybos dalis.
4.           Ispanija teigia, kad
remiantis turimais duomenimis[5]
2006–2009 m. avalynės importas iš ES nepriklausančių
šalių į ES išaugo beveik 6 proc., o ES eksportas tuo pačiu
laikotarpiu sumažėjo 16,4 proc. Dėl eksporto nuosmukio
sumažėjo avalynės gamintojų skaičius 27 ES šalyse:
2008 m. ES jų liko tik 24 000, palyginti su 2005 m., kai
gamintojų skaičius dar siekė 27 125. Šis įmonių
skaičiaus sumažėjimas (11,58 proc.) tiesiogiai paveikė
užimtumą: 2005–2008 m. prarasta 78 800 (beveik 20 proc.)
tiesioginių šio sektoriaus darbo vietų.
5.           Avalynės importo augimo
tendencija Ispanijoje tęsėsi – 2006–2010 m. importas išaugo
beveik 20 proc. Tačiau sutrikusi importo ir eksporto pusiausvyra
Ispanijos avalynės pramonę paveikė labiau nei visą ES: 2006–2010 m.
įmonių skaičius staiga sumažėjo nuo 2 283 iki
1 462, taigi gamintojų sumažėjo 35,96 proc. (arba
24,27 proc., jei kalbama tik apie 2006–2009 m.). Todėl per
tą laikotarpį užimtumo lygis sumažėjo 31,80 proc. ir
prarastos 10 663 tiesioginės darbo vietos.
6.           Darbuotojų atleidimas
Ispanijoje atitinka bendrą tendenciją ES avalynės pramonėje
perkelti daugumą sudedamųjų gamybos procesų į
mažesnių sąnaudų šalis už ES ribų, o ES atlikti tik didesnės
pridėtinės vertės darbus, pavyzdžiui, produkto projektavimą
ir rinkodarą.
Duomenys apie atleistų
darbuotojų skaičių ir 2 straipsnio b punkto kriterijų
laikymasis
7.           Šią paraišką
Ispanija pateikė laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2
straipsnio b punkte nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos
per devynių mėnesių laikotarpį iš valstybės narės
įmonių, vykdančių to paties NACE 2 red. skyriaus
veiklą viename regione arba dviejuose gretimuose regionuose pagal NUTS II
lygmenį, turi būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų.
8.           Paraiškoje nurodoma, kad per
ataskaitinį devynių mėnesių laikotarpį nuo
2011 m. sausio 25 d. iki 2011 m. spalio 25 d. iš 146
įmonių, vykdančių NACE 2 red. 15 skyriaus (Odos ir
odos dirbinių gamyba) veiklą Valensijos (ES52) NUTS II regione,
atleisti 876 darbuotojai. 862 atleisti darbuotojai apskaičiuoti pagal
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio antros pastraipos
antrą įtrauką. Kiti 14 atleistų darbuotojų
apskaičiuoti pagal tos pačios pastraipos trečią
įtrauką. Komisija gavo patvirtinimą, kurio reikalaujama pagal 2
straipsnio 2 dalies antros pastraipos trečią įtrauką, kad
tai faktinis atleistų darbuotojų skaičius.
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
9.           Ispanijos valdžios
institucijos teigia, kad siekiant atlaikyti rinkos liberalizacijos poveikį
avalynės sektorių jau yra tekę pertvarkyti – nuspręsta
gaminti didelės pridėtinės vertės produktus ir orientuotis
į eksportą. Tokiu būdu įmonės išlaikė
pastovią apyvartą iki ekonomikos ir finansų krizės
pradžios. Tačiau prasidėjus krizei ir sugriežtinus kredito gavimo
sąlygas daug mažųjų ir vidutinių įmonių
susidūrė su rimtais sunkumais, kadangi joms trūko finansinio
lankstumo, kad pajėgtų iš naujo susidoroti su eksporto nuosmukiu ir
sumažėjusia šalies rinka. Todėl įmonėms teko užsidaryti:
2010 m. 188 įmonės (16,64 proc. visų avalynės
gamintojų Valensijos regione) sustabdė savo veiklą ir
užsidarė, dėl to buvo prarasta darbo vietų.
Darbuotojus atleidusios įmonės
ir darbuotojai, kuriems numatyta parama
10.         Paraiškoje nurodoma, kad iš
šių 146 įmonių atleisti 876 darbuotojai:
 Įmonės ir atleistų darbuotojų skaičius 
 ABACO SHOES S.L. || 3 || ILICESOLES S.L. || 10 
 ADDI SHOES S.L || 1 || INDALO SHOES S.L || 4 
 ADOANSA S.L || 5 || INDUSTRIA AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 1 
 ADORNOS LA TORRESTA S.L.U || 26 || IRAMEN CALZADOS S.L.U || 26 
 ADRIANO SHOES S.L.U || 13 || IRONMATRIC S.L || 1 
 AGNELLI INTERNACIONAL S.L || 1 || JANDRO MODA S.L. || 6 
 ALANDA SHOES S.L || 4 || JESO CONFORT S.L || 1 
 ALFIE SHOES S.L || 2 || J'HAYBER S.L. || 3 
 ALUYTEC DEL SURESTE S.L Y ALUVEGA || 1 || JOROS SHOES S.L || 2 
 ANALPE SHOES S.L. || 1 || JOSE CANO PALAZON || 1 
 ANTONIO ANDREU MACIÁ || 1 || JOSE FERRER CALZADOS S.L. || 7 
 APARADOS DANISA S.L || 9 || JOSE LOPEZ MARTINEZ || 2 
 APARADOS CRIS S.L || 11 || JOVIRES SHOES S.L || 64 
 APRILE INTERNACIONAL 2002 S.L || 1 || KILMAS S.L || 1 
 ARTESANIAS Y COMPLEMENTOS DEL CALZADO S.L || 4 || KINSPARTEL S.L || 12 
 ARTESANOS DE SAX S.L. || 1 || KMB ROC S.L || 1 
 ASEPYME ELDA ASOCIADOS S.L. || 1 || KNOW SHOES DESIGN S.L || 1 
 ATHELETIC SPORT GROUP S.L.U || 1 || LINEA OCCIDENTAL S.L. || 1 
 AUXILIAR DE CALZADO RICOCHI S.L. || 8 || LORTEL SHOES S.L. || 1 
 AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 2 || MANKEITO S.L || 23 
 AUXILIARES DEL CALZADO ANTON S.L. || 1 || MANUEL GIMENEZ BARRAGAN || 1 
 BABY PARDO S.L.U || 4 || MANUFACTURAS CARCOLA, S.L || 6 
 BESTINN SHOES S.L || 1 || MANUFACTURAS NEWMAN S.L.U || 2 
 BOLITRES S.L.U || 1 || MAPELL ELX 2010 S.L || 3 
 BONAFORMA S.L || 1 || MARIA TERESA NAVARRO YAÑEZ || 2 
 CALZADOS BELMAR S.L || 1 || MARROQUINERIA LEYVA S.L. || 1 
 CALZADOS DAURO S.L. || 1 || MARTINETTI THE BAGS CLUB S.L || 4 
 CALZADOS DEL PAS BLAN S.L || 1 || MECANIZADOS Y SUMINISTROS GUTIERREZ S.L || 1 
 CALZADOS IGNACIO BERNABEU S.L.U || 26 || MOLDES JOFAN S.L || 5 
 CALZADOS JOSE VICENTE E HIJOS S.L || 31 || MTNG EUROPE EXPERIENCE,S.L. || 1 
 CALZADOS JOSEMI 2010 S.L || 1 || MUSTANG PRODUCTION S.L || 1 
 CALZADOS LAMAR S.L || 32 || MUZZYPIEL S.L || 9 
 CALZADOS LUCATONI .S.L || 1 || NARCO SHOES S.L || 2 
 CALZADOS MAGIAN S.L || 1 || NATISAND SHOES S.L || 16 
 CALZADOS MARIA GARCIA S.L || 15 || NEW GRABORD S.L || 1 
 CALZADOS MAYFRAN S.A || 56 || NODO SHOES,S.LU || 2 
 CALZADOS MONTIEL S.L || 1 || PADALIS SHOES S.L || 29 
 CALZADOS SALEM SL || 1 || PANAMA JACK S.A || 1 
 CALZADOS VALORI S.L || 1 || PAPI MODA S.L || 14 
 CALZANETTO S.L || 1 || PASCO PRODUCCIONES S.L.U || 3 
 CARMELA LUXE S.L || 42 || PATRICIA ROSALES S.L || 3 
 CAT WOOMAN S.L || 1 || PEDRO MIRALLES S.L || 1 
 CHILSYE SHOES S.L || 6 || PLANTIFLER S.L || 1 
 CONFORFLEX SUMINISTRO INDUSTRIALES S.L.U || 2 || PLANTILLAS CABEZO S.L.U || 1 
 CONFORSUELAS S.L. || 15 || PLANTILLAS PATRICIA S.L || 9 
 COOLSHOE S.L || 1 || PREFABRICADOS VIENA S.L || 8 
 COPRA PIEL S.L || 2 || RAIZA SHOES S.L. || 1 
 CORTADOS Y APARADOS COCO S.L || 1 || RHINOS SHOES S.L || 2 
 CREACIONES CARPENA S.L. || 1 || SANDEVAL SL || 10 
 CREACIONES DALISA S.L.U || 2 || SANTIAGO A. RAMIREZ GUTIERREZ || 5 
 CREACIONES KING-BELT S.L || 4 || SIROKO SHOES S.L || 25 
 CREVISA S.L || 1 || SOFAMVAL S.L || 4 
 CRIMEA S.L || 1 || STRADIVARIUS ESPAÑA S.A || 1 
 CURTIDOS PIELES NATURALES S.L || 14 || SUACAL CALZADOS E INVERSIONES GILBERT || 1 
 CUTI SHOES S.L. || 17 || SUELAS DESANZ S.L || 7 
 DAF CALZADOS S.L || 4 || SUELAS DOMVER S.L || 11 
 DAMAPIEL S.L || 7 || SUELAS PAMAR S.L || 4 
 DESIVAL S.L || 1 || TACMOR S.L.U || 4 
 EBOLOTAC S.L.U || 1 || TACONES INYECTADOS PARA EL CALZADO S.L || 5 
 EMBOGA S.A. || 1 || TALLER CORTADO (JOSE ANDRES ALONSO) || 1 
 EUROELX S.L || 9 || TENERIA INDUSTRIAL VALENCIANA SA || 2 
 EUROPLASTICA ESPAÑA S.A || 1 || TRIO SHOES 2000 S.L || 1 
 FAMACAL S.L || 1 || UNIMOLDES S.L || 1 
 FENADELFRI S.L.U || 1 || UNIVERSAL PREFABRICADOS PARA EL CALZADO S.L || 1 
 FINISAJE GALEÓN S.L || 1 || VAL DISME S.L || 1 
 FO-PLANT 2001 S.L || 1 || VILLACALZA 2008 S.L || 2 
 FORMATOS COLOR Y DISEÑO S.L || 1 || VIVER Y BERNA S.L || 1 
 FORRADOS ODALYS S.L || 15 || VULCANIZADOS ELEVAN S.L || 1 
 FRANCISCO JAVIER ROS MOYA || 1 || VULCANIZADOS LA ESTRELLA S.L. || 1 
 FREE FASHION S.L || 1 || ZAPASTOCK S.L. || 2 
 FULGEN SHOES S.L || 31 || ZAPATOS DACON S.L || 1 
 HIJOS DE RAMON IBAÑEZ S.A || 1 || ZUHAL SHOES S.L.U || 8 
 HORMAR XXI S.L. || 2 || 5 FACTORIA 2009 S.L.U || 14 
 Iš viso įmonių: 146 || Iš viso atleistų darbuotojų: 876 ||   
11.         Visiems atleistiems
darbuotojams bus suteikta galimybė dalyvauti priemonėse. Tačiau
Ispanijos valdžios institucijos, remdamosi ankstesne patirtimi administruojant
EGF paramą, mano, kad maždaug 350 darbuotojų nuspręs dalyvauti
EGF priemonėse. 
12.         876 darbuotojų
pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 465 || 53,03 
 Moterys || 411 || 46,97 
 ES piliečiai || 872 || 99,54 
 Ne ES piliečiai || 4 || 0,46 
 15–24 m. asmenys || 27 || 3,08 
 25–39 m. asmenys || 427 || 48,74 
 40–54 m. asmenys || 336 || 38,36 
 55–59 m. asmenys || 65 || 7,42 
 Vyresni nei 60 m. asmenys || 21 || 2,40 
13.         Darbuotojų pasiskirstymas
pagal profesines kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Technikai || 8 || 0,91 
 Administracijos tarnautojai || 45 || 5,14 
 Kvalifikuoti darbininkai ir amatininkai || 455 || 51,95 
 Nekvalifikuoti darbininkai || 368 || 42,00 
14.         Darbuotojų pasiskirstymas
pagal išsilavinimo lygį:
 Išsilavinimo lygis || Skaičius || Procentinė dalis 
 Pagrindinis išsilavinimas (iki privalomojo lavinimo etapo pabaigos) || 362 || 41,32 
 Vidurinis išsilavinimas || 59 || 6,74 
 Aukštasis išsilavinimas || 27 || 3,08 
 Kita (neformalusis lavinimas) || 4 || 0,46 
 Neišsilavinę arba mokyklos nebaigę asmenys || 424 || 48,40 
15.         Pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 7 straipsnį Ispanija patvirtino, kad
įvairiais EGF paramos įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant
teisę gauti EGF paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir
vyrų lygybės bei nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
16.         Teritorija, kurioje atleisti
darbuotojai, patenka į NUTS II Valensijos regioną ir apima
Aukštutinio, Vidurinio ir Žemutinio Vinalopo regionus NUTS III Alikantės
provincijoje.
17.         Iš visų Ispanijos
įmonių 11,5 proc. yra įsikūrę Valensijos regione.
Šiame regione 26 proc. darbuotojų dirba gamybos sektoriuje,
60 proc. – paslaugų sektoriuje, 10 proc. – statybos sektoriuje
ir 4 proc. – pirminiame sektoriuje. Valensijos regionui būdingas
verslo modelis pasižymi dideliu mažųjų ir vidutinių
įmonių, daugiausiai veikiančių baldų, avalynės,
tekstilės, keramikos ir žaislų gamybos sektoriuose, skaičiumi.
Šios pramonės šakos susitelkusios vietovėse aplink kelias
savivaldybes.
18.         Pagrindinės
suinteresuotosios šalys yra Generalitat Valenciana (Valensijos
autonominio regiono vyriausybė), o visų pirma regioninė
Švietimo, mokymo ir užimtumo ministerija, SERVEF (autonominės
vyriausybės įdarbinimo tarnybos), profesinės sąjungos
FIA-UGT-PV ir CCOO-PV[6]
ir Valensijos regiono avalynės gamintojų asociacija (AVECAL).
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
19.         Ispanija yra antra
avalynės gamintoja ES – jos pagaminta avalynė sudaro beveik
25 proc. visos ES gamybos apimties. 64,43 proc. Ispanijos
avalynės gamintojų yra įsikūrę Valensijos regione,
todėl pasaulio prekybos sistemos pokyčių avalynės gamybos
srityje pasekmės užimtumui vietos lygmeniu yra išties reikšmingos ir turi
didžiulį poveikį Valensijos regionui. Be to, regionui neigiamą
poveikį taip pat padarė kiti keturi masiniai atleidimai[7], dėl kurių Komisijai
buvo pateiktos EGF paraiškos. 
20.         Valensijos regione daugiausiai
darbuotojų atleista Aukštutinio, Vidurinio ir Žemutinio Vinalopo
regionuose, kurie labai priklauso nuo avalynės gamybos. Palyginti su
2009 m., 2011 m. Aukštutinio Vinalopo regione atleistų
darbuotojų skaičius išaugo 83 proc., o Vidurinio ir Žemutinio
Vinalopo regionuose darbuotojų atleista dvigubai daugiau. Atleistų
darbuotojų reintegracijos į darbo rinką perspektyvos šioje
vietovėje neteikia daug vilčių – Aukštutinio, Vidurinio ir
Žemutinio Vinalopo regionus neigiamai paveikė dviejose anksčiau
minėtose paraiškose EGF paramai gauti nurodyti atleidimai:
„EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana, gamtinis akmuo“ (528
darbuotojai atleisti akmens pjaustymo, tašymo ir apdailos sektoriuje) ir
„EGF/2011/006 Comunidad Valenciana, pastatų statyba“ (1 138
darbuotojai atleisti statybos sektoriuje).
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir
numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių
fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
21.         Visos toliau išvardytos
priemonės kartu sudaro suderintą prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketą, kuriuo siekiama vėl
įtraukti darbuotojus į darbo rinką.
–     
Įžanginis informacinis susirinkimas ir
orientavimas. Tai pirmoji visiems atleistiems
darbuotojams skirta priemonė, apimanti: 1) Informaciją apie
įgūdžius ir mokymo reikalavimus, teikiamas konsultacijas ir vykdomas
mokymų programas bei išmokas ir paskatas. 2) Darbuotojų profilio
nustatymą ir individualiems poreikiams pritaikytos paramos plano rengimą,
įgyvendinimą ir tolesnį stebėjimą. 3) Seminarus apie
pokalbius dėl darbo. Atlikdami pasiskirstymo vaidmenimis pratimus dalyviai
išmoks išvengti dažnai pokalbiuose dėl darbo pasitaikančių
klaidų.
–     
Pagalba intensyviai ieškant darbo. Ši priemonė apima intensyvią darbo paiešką,
įskaitant tiek pasyvią, tiek aktyvią vietos ir regiono
įsidarbinimo galimybių paiešką, seminarus apie darbo paieškos
metodus ir konsultavimo paslaugas (t. y. individualų darbo paieškos
vertinimą).
–     
Profesinių įgūdžių lavinimas
darbui avalynės sektoriuje. Šioje priemonėje
dalyvaujantiems asmenims bus padedama lavinti darbo įgūdžius,
susijusius su darbais, turinčiais didelę pridėtinę
vertę ir todėl pasižyminčiais didesniu užimtumu avalynės
sektoriuje. Kadangi paklausiausi darbai yra daugiausia susiję su
projektavimu ir rinkodara, įvairiuose mokymo kursuose daugiausia
dėmesio bus skiriama avalynės technologijai, projektavimui
kompiuteriu, pėdos biomechanikai, lyginamajai analizei avalynės
pramonėje ir t. t.
–     
Konkrečios profesinės kvalifikacijos
mokymas. Šia priemone pasinaudosiantys darbuotojai bus
mokomi paklausių ar artimiausiu arba vidutiniu laikotarpiu
tapsiančių paklausiomis specialybių, susijusių su
žemės ūkio maisto produktų, plastiko pramonės ar maitinimo
ir maisto paslaugų sektoriais.
–     
Verslumo skatinimas. Šią
priemonę sudaro: 1) Konsultavimas dėl projektų ir
iniciatyvų siekiant parengti, sukurti ir vykdyti perspektyvius verslo ar
savarankiško darbo projektus. Konsultantai taip pat stengsis rasti savarankiško
darbo galimybių šiame regione ir už jo ribų ir pasiūlyti jas
paramos gavėjams. 2) Pagalba steigiant verslą. Šia priemone siekiama
padėti savo verslą ketinantiems įsteigti atleistiems
darbuotojams. Ją sudarys individualios konsultacijos viso verslo steigimo
proceso metu ir pagalba vykdant administracinius reikalavimus. Individualios
konsultacijos dalyviams bus toliau teikiamos pirmus savarankiško darbo metus.
3) Specialūs mokymai savo verslą norintiems pradėti
darbuotojams. Jie apims verslo idėjos kūrimą, planavimą,
galimybių studijos atlikimą, verslo planų rengimą ir
finansavimą.
–     
Horizontaliųjų įgūdžių
mokymas, kaip antai informacinių ir ryšių
technologijų pagrindų, asmeninio tobulėjimo, grupės valdymo
įgūdžių mokymai, mokytojams skirti mokymai, kurių tikslas –
suteikti būtinų mokymo įgūdžių tiems atleistiems
darbuotojams, kurie pagal savo darbo profilį galėtų dirbti
mokytojais. 
–     
Įmonių poreikius atitinkantis mokymas. Šiuo mokymu bus siekiama patenkinti nustatytus vietos įmonių
poreikius. Šios įmonės, savo ruožtu, įsipareigos įdarbinti
bent trečdalį šiame mokyme dalyvaujančių darbuotojų.
–     
Darbo paieškos išmoka.
Pagal sutartą profesinės krypties planą į darbo rinką
grįžę darbuotojai gaus vienkartinę 400 EUR išmoką.
–     
Parama verslui steigti.
Darbuotojai, kurie grįš į darbo rinką pradėdami savo
verslą, gaus vienkartinę 3 000 EUR dydžio išmoką. Ši
išmoka skirta padengti steigimo išlaidas.
–     
Su kelionėmis į mokymo vietą
susijusių išlaidų padengimas. Siekiant
padengti darbuotojų išlaidas, susijusias su kelionėmis į mokymo
vietą, jiems bus mokama vienkartinė ne didesnė nei 300 EUR
išmoka.
–     
Įdarbinimo tame pačiame sektoriuje
paskatos. Darbuotojams, kurie vėl pradeda dirbti
kaip samdomi darbuotojai, ne ilgiau kaip šešis mėnesius bus mokama
mėnesinė 350 EUR dydžio darbo užmokesčio subsidija.
22.         Pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 3 straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai
įgyvendinti skirtų lėšų priskiriama valdymo ir
kontrolės veikla, taip pat informavimas ir viešinimas.
23.         Ispanijos valdžios
institucijų nurodytos prie individualių poreikių pritaikytos
paslaugos – tai aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie
tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 3 straipsnyje. Ispanijos valdžios institucijų
skaičiavimu, bendros šių paslaugų sąnaudos sudaro
2 392 100 EUR, o EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos
– 118 000 EUR (4,7 proc. visos sumos). Bendra iš EGF prašomos
paramos suma yra 1 631 565 EUR (65 proc. visų
išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas) (EUR) 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Įžanginis informacinis susirinkimas ir orientavimas (Acogida y orientación profesional) || 350 || 1 251[8] || 438 000 
 Pagalba intensyviai ieškant darbo (Apoyo intensivo en la búsqueda de empleo) || 275 || 1 142[9]   || 314 250 
 Profesinių įgūdžių lavinimas darbui avalynės sektoriuje (Formación para la recolocación en el sector del calzado) || 120 || 2 500 || 300 000 
 Konkrečios profesinės kvalifikacijos mokymas (Formación para la recolocación en otros sectores) || 150 || 2 500 || 375 000 
 Verslumo skatinimas (Formación y asesoramiento al emprendedor) || 50 || 3 825 || 191 250 
 Horizontaliųjų įgūdžių mokymas (Formación transversal para la mejora profesional) || 105 || 1 570 || 164 850 
 Įmonių poreikius atitinkantis mokymas. (Formación para el empleo con prácticas) || 75 || 1 050 || 78 750 
 Darbo paieškos išmoka (Incentivo a la participación) || 350 || 400 || 140 000 
 Parama verslui steigti (Incentivo a la constitución de negocios) || 35 || 3 000 || 105 000 
 Su kelionėmis į mokymo vietą susijusių išlaidų padengimas (Ayudas por desplazamiento) || 320 || 300 || 96 000 
 Įdarbinimo tame pačiame sektoriuje paskatos (Incentivo a la inserción) || 90 || 2 100 || 189 000 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 2 392 100 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa) 
 Parengiamoji veikla ||   || 0 
 Valdymas ||   || 87 000 
 Informavimas ir viešinimas ||   || 21 000 
 Kontrolės veikla ||   || 10 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 118 000 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 2 510 100 
 EGF parama (65 proc. visų išlaidų) ||   || 1 631 565 
24.         Ispanija patvirtina, kad
aprašytos priemonės papildo iš struktūrinių fondų
finansuojamus veiksmus ir kad buvo imtasi priemonių siekiant išvengti
dvigubo finansavimo.
Data (-os), kada
nukentėjusiems darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti
teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas
25.         Prie individualių
poreikių pritaikytas paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams
ir numatytas suderintame pakete, kurį siūloma bendrai finansuoti iš
EGF, Ispanija pradėjo teikti 2012 m. kovo 26 d. Todėl ši
data laikoma laikotarpio, kuriuo iš EGF gali būti skiriama parama,
pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
26.         Paraiškos pasiūlymas buvo
svarstomas keliuose posėdžiuose su 18 punkte nurodytais socialiniais
partneriais. 2011 m. lapkričio 17 d. ir 2012 m. vasario 2,
14 bei 21 d. vykusiuose posėdžiuose konsultuotasi su socialiniais
partneriais dėl tokių klausimų, kaip integruoto priemonių
paketo turinys, funkcijų bei užduočių paskirstymas ir
veiksmų planas.
27.         Ispanijos valdžios
institucijos patvirtino, kad buvo laikytasi nacionaliniuose ir ES teisės
aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių
reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis
28.         Atsižvelgdamos į
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus,
Ispanijos valdžios institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinius
teisės aktus arba kolektyvines sutartis;
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones.
Valdymo ir kontrolės sistemos 
29.         Ispanija pranešė
Komisijai, kad finansinę paramą valdys ir kontroliuos tos pačios
institucijos, kurios valdo ir kontroliuoja ESF paramą. Tarpinė
vadovaujančiosios institucijos įstaiga bus Valensijos regioninės
Finansų ir valdymo ministerijos generalinis Europos projektų ir
fondų direktoratas[10].
Finansavimas
30.         Remiantis Ispanijos paraiška,
siūloma EGF parama suderintam prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketui (įskaitant EGF įgyvendinimo
išlaidas) yra 1 631 565 EUR, o tai sudaro 65 proc.
visų išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas iš Fondo
pagrįstas Ispanijos pateikta informacija.
31.         Atsižvelgdama į
didžiausią galimą EGF finansinės paramos sumą pagal
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnio 1 dalį, taip pat į
asignavimų perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai minėtai
sumai, skirtinai pagal finansinės programos 1a išlaidų
kategoriją, mobilizuoti EGF lėšas.
32.         Skyrus siūlomą
finansinės paramos sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos
didžiausios metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per
paskutinius keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.
33.         Teikdama šį
pasiūlymą mobilizuoti EGF lėšas, Komisija pradeda
supaprastintą trišalę procedūrą pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo 28 punktą, kad
poreikį panaudoti EGF lėšas ir reikalingą sumą
suderintų su abiem biudžeto valdymo institucijomis. Komisija ragina
tą biudžeto valdymo instituciją, kuri pirmoji tinkamu politiniu
lygmeniu susitars dėl lėšų mobilizavimo pasiūlymo projekto,
pranešti kitai biudžeto valdymo institucijai ir Komisijai apie savo ketinimus.
Jeigu viena iš dviejų biudžeto valdymo institucijų nepritars, bus
rengiamas oficialus trišalis susitikimas.
34.         Komisija atskirai pateikia
lėšų perkėlimo prašymą, siekdama į 2012 m.
biudžetą įtraukti specialiuosius įsipareigojimų
asignavimus, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d.
Tarpinstitucinio susitarimo 28 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltiniai 
35.         Asignavimai iš EGF biudžeto
eilutės bus naudojami pagal šią paraišką reikalingai
1 631 565 EUR sumai padengti.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal
2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos
tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo 28 punktą (Ispanijos paraiška „EGF/2011/020 ES/Comunidad
Valenciana, avalynė“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2006 m. gegužės
17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį
susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo[11],
ypač į jo 28 punktą,
atsižvelgdami į 2006 m. gruodžio
20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB)
Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondą[12],
ypač į jo 12 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą[13],
kadangi:
(1)       Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti
papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su
globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos
struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl
integruotis į darbo rinką;
(2)       EGF taikymo sritis buvo
išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. iki 2011 m.
gruodžio 30 d. buvo galima teikti paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo
dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės
poveikio, paraiškas;
(3)       2006 m. gegužės
17 d. tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė mobilizuoti EGF
lėšas, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR
ribos;
(4)       2011 m. gruodžio
28 d. Ispanija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas
dėl darbuotojų atleidimo iš 146 įmonių, vykdančių
NACE 2 red. 15 skyriaus (Odos ir odos dirbinių gamyba) veiklą
Valensijos (ES52) NUTS II regione, ir iki 2012 m. vasario 23 d.
ją papildė išsamesne informacija. Ši paraiška atitinka finansinei
paramai taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 10 straipsnyje. Todėl Komisija siūlo mobilizuoti
1 631 565 EUR sumą;
(5)       todėl EGF lėšos
turėtų būti mobilizuotos finansinei paramai pagal Ispanijos
pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2012 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti
1 631 565 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų
asignavimų sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir
Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1893/2006, nustatantis statistinį
ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir
iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei
tam tikrus EB reglamentus dėl konkrečių statistikos
sričių (OL L 393, 2006 12 30, p. 1).
[4]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
3 straipsnio trečios pastraipos nuostatų.
[5]               http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/footwear/files/statistics/footwear_en.pdf.
[6]               Federación de Industrias
Afines de la UGT del País Valenciano (MCA-UGT-PV) ir Comisiones
Obreras del País Valenciano (CC.OO.-PV).
[7]               COM(2010) 216, COM(2010) 613,
COM(2010) 617 ir COM(2012) 053.
[8]               Valstybės narės pateiktos faktinės
apskaičiuotos išlaidos vienam darbuotojui – 1 251,4286 EUR. Siekiant
supaprastinti lentelėje pateiktus duomenis, šis skaičius buvo
suapvalintas, nepakeičiant bendrų valstybės narės
apskaičiuotų priemonės išlaidų.
[9]               Idem 1 142,
7272 EUR.
[10]             Dirección General de
Proyectos y Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administraciones
Públicas de la Generalitat Valenciana.
[11]             OL C 139,
2006 6 14, p. 1.
[12]             OL L 406,
2006 12 30, p. 1.
[13]             OL C […], […], p. […].