CELEX: C2002/031/27
Language: da
Date: 2002-02-02 00:00:00
Title: Sag T-253/01: Sag anlagt den 11. oktober 2001 af UPS Europe NV/SA mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

2.2.2002              DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 31/13
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                             missionens fremgangsmåde var ubillig over for sagsøgeren i
                                                                      adskillige henseender, og i betragtning af arten af sagsøgerens
                                                                      overtrædelse og den ubetydelige indflydelse, denne havde på
—     Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers beslut-            markedet, skulle der have været fastsat et væsentligt lavere
      ning af 18. juli 2001 om en procedure i henhold til EF-         grundbeløb for sagsøgeren end for nogle af de andre virksom-
      traktatens artikel 81 og EØS-aftalens artikel 53 i sag          heder.
      COMP/E-1/36.490 — grafitelektroder, annulleres, for så
      vidt den pålægger sagsøgeren en bøde.
                                                                      Endvidere har sagsøgeren gjort gældende, at Kommissionen
                                                                      fejlagtigt har antaget, at sagsøgeren kun skulle have en
—     Subsidiært: Den bøde, der er pålagt sagsøgeren ved              nedsættelse på 40 % for formildende omstændigheder. Kom-
      Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers beslut-            missionen har undladt at tage hensyn til de måder, hvorpå
      ning af 18. juli 2001 om en procedure i henhold til EF-         sagsøgeren handlede direkte i strid med kartellets grundlæggen-
      traktatens artikel 81 og EØS-aftalens artikel 53 i sag          de principper og formål, og Kommissionen burde have
      COMP/E-1/36.490 — grafitelektroder, nedsættes, og               givet sagsøgeren en yderligere nedsættelse, fordi denne tidligt
                                                                      ophørte med den ulovlige praksis. Kommissionen burde også
                                                                      have taget hensyn til ulemperne for sagsøgerne i forhold til
—     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.          dennes konkurrenter og til sagsøgerens udsatte økonomiske
                                                                      stilling. Endelig burde sagsøgeren have opnået en langt større
                                                                      nedsættelse end den nedsættelse på 20 %, der blev givet
                                                                      denne i henhold til meddelelsen om bødefritagelse eller
                                                                      bødenedsættelse (1).
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                      (1) Kommissionens meddelelse om bødefritagelse eller bødenedsæt-
                                                                           telse i kartelsager (EFT 1996 C 207, s. 4).
Sagsøgeren er et amerikansk selskab, som historisk set har
været en lille deltager i elektrodebranchen. Den beslutning,
som er genstand for søgsmålet, går ud på, at sagsøgeren
sammen med syv andre virksomheder har tilsidesat EF-
traktatens artikel 81, stk. 1, ved at deltage i et kompleks af
aftaler og samordnet praksis i grafitsektoren. Ved beslutningen
blev sagsøgeren pålagt en bøde på 10,3 mio. EUR. Der er også
ført sager om disse aftaler og denne praksis ved andre retter,        Sag anlagt den 11. oktober 2001 af UPS Europe NV/SA
herunder i USA, hvor sagsøgeren ikke blev tiltalt for noget              mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
strafbart forhold. Efter at have modtaget den anfægtede
beslutning indgav sagsøgeren konkursbegæring.
                                                                                                   (Sag T-253/01)
                                                                                                   (2002/C 31/27)
Søgsmålets genstand er ikke at anfægte konstateringen af, at
der foreligger et kartel, eller at sagsøgeren er inddraget heri,
men at opnå en nedsættelse af den bøde, som Kommissionen                                         (Processprog: engelsk)
har pålagt.
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
Sagsøgeren har gjort gældende, at Kommissionen ved fastsæt-
                                                                      den 11. oktober 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De
telsen af størrelsen af den bøde, der er pålagt sagsøgeren, har
                                                                      Europæiske Fællesskaber af UPS Europe NV/SA ved T.R. Otter-
tilsidesat traktatens almindelige principper og vurderet de
                                                                      vanger, Allen & Overy, Bruxelles (Belgien).
faktorer urigtigt, som bør ligge til grund for fastsættelsen af en
sådan bødes størrelse. En bøde på 10.3 mio. EUR er helt
uberettiget og under alle omstændigheder uforholdsmæssig.
                                                                      Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                      —      Det fastslås i medfør af artikel 232 EF, at Kommissionen
Sagsøgeren har gjort gældende, at Kommissionen fejlagtigt har                retsstridigt har undladt at handle ved inden for den
antaget, at det rette udgangspunkt for sagsøgerens bøde var                  fastsatte frist ikke at have truffet en endelig beslutning
16 mio. EUR, og at den undlod at sondre mellem grovheden                     vedrørende de klager, sagsøgeren indgav til Kommissio-
af sagsøgerens overtrædelse og grovheden af de øvrige produ-                 nen den 7. juli 1994 og den 8. juni 1998, og efter at der
centers overtrædelse. Kommissionen så bort fra, at sagsøgeren                var indledt en procedure i henhold til artikel 88, stk. 2,
var en prisfølger før, under og efter kartellet, og at sagsøgerens           EF den 17. august 1999 (offentliggjort i Tidende den
adfærd ikke havde nogen indflydelse på konkurrencen. Kom-                    23.10.1999, C 306, s. 25).
 ---pagebreak--- C 31/14               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         2.2.2002
—     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes        Ifølge sagsøgeren er der ingen objektiv begrundelse for, at
      at betale sagens omkostninger.                                Kommissionen ikke har handlet inden for en rimelig frist.
                                                                    Kommissionens indledende undersøgelser har varet 63 måne-
                                                                    der for så vidt angår den første klage og 16 måneder for den
—     Retten træffer sådanne yderligere foranstaltninger, som       anden klage. Derudover har den formelle undersøgelsesproce-
      den måtte finde fornødne.                                     dure allerede varet to år. Deutsche Post har derfor i en meget
                                                                    lang periode kunnet drage fordel af en ulovlig statsstøtte,
                                                                    uden at Kommissionen har grebet ind. Som følge heraf er
                                                                    sagsøgerens konkurrencemæssige stilling som konkurrent med
                                                                    Deutsche Post blevet berørt i alvorlig grad.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                    (1) EFT C 20 af 23.1.1999, s. 30.
                                                                    (2) EFT C 174 af 19.6.1999, s. 14.
                                                                    (3) Offentliggjort i EFT C 306 den 23.10.1999, s. 25.
Den 7. juli 1994 indgav sagsøgeren, der er et selskab, der
indgår i United Parcel Services-koncernen (UPS), som driver
verdensomspændende virksomhed med udbringning af pak-
ker, en klage til Kommissionen, idet selskabet hævdede, at der
var tale om statsstøtte som følge af, at monopol-indtægterne
fra Deutsche Post’s virksomhed med udbringning af breve bl.a.
blev anvendt til at dække tab og til krydssubsidiering af
pakkeudbringningsvirksomheden. I samme skrivelse klagede            Sag anlagt den 22. november 2001 af Johannes Priesemann
sagsøgeren også i medfør af artikel 82 EF. Den 2. oktober 1998                    mod Den Europæiske Centralbank
meddelte Kommissionen sagsøgeren, at den ville undersøge
Deutsche Post AG’s stilling og adfærd i medfør af artikel 82 EF
og i hvert fald ikke for tiden ville indlede en procedure i                                    (Sag T-286/01)
henhold til artikel 88 EF. Sagsøgeren anlagde sag med påstand
om annullation af denne »afgørelse« (sag T-182/98) (1).
                                                                                               (2002/C 31/28)
                                                                                              (Processprog: tysk)
Den 8. juni 1998 indgav sagsøgeren endnu en klage, hvori
sagsøgeren anførte, at der var tale om statsstøtte derved, at
monopol-indtægter blev anvendt til finansiering af købet af
aktier i DHL International. Den 21. december 1998 tilstillede       Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
sagsøgeren Kommissionen en skrivelse med anmodning om,              den 22. november 2001 anlagt sag mod Den Europæiske
at Kommissionen tog stilling til sagsøgerens klage inden for en     Centralbank af Johannes Priesemann, Frankfurt am Main
frist på to måneder. De to måneder gik, uden at Kommissionen        (Tyskland), ved Rechtsanwalt Norbert Pflüger, som befuldmæg-
havde truffet en beslutning eller fastlagt sin holdning, og         tiget.
sagsøgeren anlagde herefter sag i medfør af artikel 232 EF (sag
T-98/92) (2).
                                                                    Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
Ved skrivelse af 17. august 1999 meddelte Kommissionen              —      Den Europæiske Centralbanks beslutning om ikke at yde
Forbundsrepublikken Tyskland, at den havde besluttet af                    sagsøgeren uddannelsestillæg (education allowance) for
indlede en procedure i henhold til artikel 88, stk. 2, EF (3). Sag         hans tre børn og — om fornødent — bankens beslutnin-
T-182/98 blev afvist (kendelse afsagt af Rettens Fjerde Afdeling           ger under den administrative procedure annulleres.
den 30.9.1999), og sag T-98/99 blev slettet af Rettens
register (kendelse afsagt af formanden for Fjerde Afdeling den      —      Den Europæiske Centralbank tilpligtes at betale sagens
29.10.1999).                                                               omkostninger.
Da Kommissionen ikke havde taget stilling til, om de foranstalt-    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
ninger, som de to klager vedrørte, var forenelige med fælles-
markedet, anmodede sagsøgeren den 5. juni 2001 Kommissio-
nen om at fastlægge sin holdning og/eller træffe de foranstalt-     Sagsøgeren, der er ansat ved Den Europæiske Centralbank,
ninger, sagsøgeren havde anmodet om i de to klager. Den i           ansøgte om udlandstillæg som følge af, at hans tre børn går på
artikel 232 EF omhandlede frist på to måneder udløb den             en international skole. Banken afviste ansøgningen og henviste
5. august 2001 uden at Kommissionen havde taget stilling til        til, at sagsøgeren ikke opfylder betingelserne for at få udbetalt
sagsøgerens klager. Sagsøgeren har derfor anlagt nærværende         tillægget, allerede fordi han ikke har ret til udlandstillæg
sag.                                                                (expatriation allowance).