CELEX: 32021D0871
Language: bg
Date: 2021-05-28 00:00:00
Title: Решение за изпълнение (ЕС) 2021/871 на Комисията от 28 май 2021 година относно уравняването на сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство във връзка с разходите, финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), за финансовата 2020 година и относно възстановяването на свързаните с финансовата дисциплина бюджетни кредити, пренесени от финансовата 2020 година (нотифицирано под номер C(2021)3685) (само текстът на английски език е автентичен)

31.5.2021   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 191/15
               
            
         РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2021/871 НА КОМИСИЯТА
         от 28 май 2021 година
         относно уравняването на сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство във връзка с разходите, финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), за финансовата 2020 година и относно възстановяването на свързаните с финансовата дисциплина бюджетни кредити, пренесени от финансовата 2020 година
         
            
               (нотифицирано под номер C(2021)3685)
            
         
         (само текстът на английски език е автентичен)
         ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
         Като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 26, параграф 6 и член 51 от него във връзка с членове 131 и 138 от Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия („споразумение за оттегляне“),
         след консултация с Комитета по земеделските фондове,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     Съгласно член 51 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 преди 31 май в годината след съответната бюджетна година Комисията трябва да уравни сметките на разплащателните агенции, посочени в член 7 от същия регламент, въз основа на годишните отчети, подадени от Обединеното кралство и придружени от информацията, изисквана за уравняването на сметките, както и от одитно становище за пълнотата, точността и достоверността на отчетите и докладите, изготвени от сертифициращите органи.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     В съответствие с член 39 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 селскостопанската финансова година започва на 16 октомври на година N-1 и завършва на 15 октомври на година N. Когато се уравняват сметките за финансовата 2020 година, следва да се вземат предвид разходите, извършени от Обединеното кралство между 16 октомври 2019 г. и 15 октомври 2020 г., както е предвидено в член 11, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     В съответствие с предвиденото в член 33, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 сумите, които подлежат на възстановяване от Обединеното кралство или следва да му бъдат изплатени в съответствие с решението за уравняване на сметките, посочено в член 33, параграф 1 от същия регламент, трябва да се определят, като извършените месечни плащания за съответната финансова година се приспаднат от признатите разходи за същата година съгласно член 33, параграф 1.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Комисията провери подадената от Обединеното кралство информация и уведоми Обединеното кралство за резултатите от своите проверки и за необходимите изменения.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     За разплащателните агенции на Обединеното кралство „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate“, „Welsh Government“ и „Rural Payments Agency“ годишните отчети и придружаващите документи позволяват на Комисията да вземе решение относно пълнотата, точността и достоверността на предадените годишни отчети.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     По силата на член 5, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията (3) всяко просрочване на сроковете през август, септември и октомври трябва да се вземе предвид в решението за уравняване на сметките. Някои разходи, декларирани от Обединеното кралство през горепосочените месеци на 2020 г., са извършени след приложимите крайни срокове. Поради това в настоящото решение следва да бъдат определени съответните намалявания.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     В съответствие с член 41 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 Комисията вече намали или спря някои месечни плащания за финансовата 2020 година поради неспазване на финансовите тавани или на сроковете за плащане или поради пропуски в системата за контрол. В настоящото решение Комисията следва да вземе предвид тези намалени суми или суми, чието изплащане е спряно, за да се предотвратят всички необосновани или ненавременни плащания или възстановявания, които на по-късен етап биха могли да бъдат предмет на финансова корекция. Въпросните суми могат по целесъобразност да бъдат проучени в рамките на процедурата за уравняване по съответствие съгласно член 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Комисията вече намали съответните месечни плащания за финансовата 2020 година за сумите, дължими на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), в резултат на решения за финансово уравняване и за уравняване по съответствие съгласно членове 51 и 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, изпълнени от Комисията през финансовата 2020 година. Всички такива суми са взети предвид в настоящото решение.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     В съответствие с член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, ако сумата не е възстановена в рамките на четири години след датата на искането за възстановяване на неправомерно изплатени суми или в рамките на осем години, когато възстановяването е поискано чрез националните съдилища, 50 % от финансовите последици от невъзстановяването следва да се поемат от Обединеното кралство. В съответствие с член 54, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 Обединеното кралство трябва да приложи към годишните отчети, които е длъжно да представи на Комисията съгласно член 29 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, заверена таблица със сумите, които трябва да бъдат поети от Обединеното кралство по силата на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Правилата за прилагане на задължението на Обединеното кралство да докладва за подлежащите на възстановяване суми са определени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. В приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се съдържа образец на таблицата, която Обединеното кралство трябва да използва, за да предоставя информация относно сумите, подлежащи на възстановяване. Въз основа на попълнените от Обединеното кралство таблици Комисията следва да вземе решение относно финансовите последици от невъзстановяването на свързани с нередности суми, които датират съответно отпреди повече от четири или осем години.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     По силата на член 54, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 по надлежно обосновани съображения Обединеното кралство може да вземе решение да не изисква възстановяване на сумите. Такова решение може да бъде взето единствено ако вече направените и евентуалните бъдещи разходи надхвърлят размера на подлежащата на възстановяване сума или ако възстановяването се окаже невъзможно поради констатирана и призната съгласно националното законодателство неплатежоспособност на длъжника или на лицата, носещи юридическа отговорност за нередността. Ако решението е взето в рамките на четири години след датата на искането за възстановяване или в рамките на осем години, когато възстановяването е поискано чрез националните съдилища, 100 % от финансовите последици от невъзстановяването следва да се поемат от бюджета на Съюза. Сумите, за които Обединеното кралство е решило да не изисква възстановяване, както и основанията за това решение се представят в обобщения отчет, посочен в член 54, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 във връзка с член 102, параграф 1, първа алинея, буква в), подточка iv) от същия регламент. Поради това тези суми следва да не се начисляват на Обединеното кралство и следователно се поемат от бюджета на Съюза.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     В съответствие с член 51 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 настоящото решение следва да не засяга евентуалните бъдещи решения, които Комисията може да вземе за изключване от финансиране от Съюза на разходи, които не са били извършени в съответствие с правилата на Съюза.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     С Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1769 на Комисията (4) се определят сумите, които трябва да бъдат възстановени на държавите членки през финансовата 2021 година във връзка с приложените през финансовата 2020 година мерки за финансова дисциплина. Това възстановяване се финансира от бюджетните кредити за ЕФГЗ, пренесени от финансовата 2020 година в съответствие с член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (5). С оглед на член 135, параграф 1 от споразумението за оттегляне и тъй като пренесените суми са предоставени в бюджета за 2021 г., в Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1769 не беше определена сума по отношение на Обединеното кралство. Тъй като обаче бюджетните кредити бяха пренесени от финансовата 2020 година, когато Обединеното кралство все още внасяше средства в бюджета на Съюза и участваше в неговото изпълнение, е целесъобразно делът на Обединеното кралство от механизма за финансова дисциплина за финансовата 2020 година, който възлиза на 41 383 278 EUR, да бъде възстановен. Поради това тази сума следва да бъде включена в настоящото решение,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
         
            Член 1
            С настоящото решение се уравняват сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство — „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate“, „Welsh Government“ и „Rural Payments Agency“, по отношение на разходите, финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) за финансовата 2020 година.
            Сумите, които подлежат на възстановяване от Обединеното кралство или следва да му бъдат изплатени съгласно настоящото решение, включително сумите в резултат от прилагането на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, са посочени в приложение I към настоящото решение.
         
         
            Член 2
            Сумата, която трябва да бъде възстановена на Обединеното кралство във връзка с приложените през финансовата 2020 година мерки за финансова дисциплина, е посочена в приложение II.
         
         
            Член 3
            Настоящото решение не засяга евентуалните бъдещи решения за уравняване по съответствие, които Комисията може да вземе съгласно член 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 за изключване от финансиране от Съюза на разходи, които не са били извършени в съответствие с правилата на Съюза.
         
         
            Член 4
            Адресат на настоящото решение е Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
         
         
            Съставено в Брюксел на 28 май 2021 година.
            
               
                  За Комисията
               
               Janusz WOJCIECHOWSKI
               
                  Член на Комисията
               
            
         
         
            (1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549.
         
            (2)  Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията от 6 август 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, правилата за проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 59).
         
            (3)  Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 18).
         
            (4)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1769 на Комисията от 25 ноември 2020 г. относно възстановяването, в съответствие с член 26, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета, на бюджетните кредити, пренесени от финансовата 2020 година (ОВ L 398, 27.11.2020 г., стр. 4).
         
            (5)  Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).
      
      
         
            ПРИЛОЖЕНИЕ I
            Уравняване на сметките на разплащателните агенции
            Финансова 2020 година — ЕФГЗ
            Сума, която подлежи на възстановяване от Обединеното кралство или следва да му бъде изплатена
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        2020 г. — разходи/целеви приходи за разплащателните агенции, чиито сметки са
                     
                     
                        Общо a + b
                     
                     
                        Намалявания, спирания и други корекции за изпълнени решения за съответствие и за финансово уравняване за цялата финансова година 1)
                     
                     
                        Сума за начисляване съгласно член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 във връзка с ЕФГЗ
                     
                     
                        Общо, включително намалявания, спирания и други корекции
                     
                     
                        Извършени плащания за Обединеното кралство за финансовата година
                     
                     
                        Сума, която подлежи на възстановяване от Обединеното кралство (–) или следва да му бъде изплатена (+) 2)
                     
                  
                        уравнени
                     
                     
                        отделени
                     
                  
                        = разходи/целеви приходи, декларирани в годишната декларация
                     
                     
                        = общ размер на разходите/целевите приходи в месечните декларации
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        a
                     
                     
                        b
                     
                     
                        c=a+b
                     
                     
                        d
                     
                     
                        e
                     
                     
                        f=c+d+e
                     
                     
                        g
                     
                     
                        h=f-g
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        3 197 146 439,98 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        3 197 146 439,98 
                     
                     
                        -5 748 968,67 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        3 191 397 471,31 
                     
                     
                        3 192 730 760,53 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        Разходи 3)
                     
                     
                        Целеви приходи 3)
                     
                     
                        Член 54, параграф 2 (=e)
                     
                     
                        Общо (=h)
                     
                  
                        08 02 06 01
                     
                     
                        6200
                     
                     
                        6200
                     
                  
                        i
                     
                     
                        j
                     
                     
                        k
                     
                     
                        l = i+j+k
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        1)
                     
                     
                        Намаляванията и спиранията са тези, които са взети предвид в системата за плащанията, като към тях са прибавени в частност корекциите за неспазване на сроковете за плащане за август, септември и октомври 2020 г. и други намалявания в контекста на член 41 от Регламент (ЕС) № 1306/2013.
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        За изчисляване на сумата, която подлежи на възстановяване от Обединеното кралство или следва да му бъде изплатена, се взема предвид общата сума на декларираните разходи от годишната декларация за уравнените разходи (колона a) или общата сума от месечните декларации за отделените разходи (колона b). Приложим обменен курс: член 11, параграф 1, първа алинея, второ изречение от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията.
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Бюджетен ред 08 02 06 01 се разделя между корекциите с отрицателен знак, които стават целеви приходи в бюджетен ред 62 00, и корекциите с положителен знак в полза на Обединеното кралство, които вече се включват в разходната част на бюджетен ред 08 02 06 01 съгласно член 43 от Регламент (ЕС) № 1306/2013.
                     
                  Важна забележка: Номенклатура 2021: 08 02 06 01 , 6200
         
      
      
         
            ПРИЛОЖЕНИЕ II
            Възстановяване на свързаните с финансовата дисциплина бюджетни кредити, пренесени от финансовата 2020 година
            
                         
                     
                     
                        (суми в евро)
                     
                  
                        Обединено кралство
                     
                     
                        41 383 278,00