CELEX: 51975PC0099
Language: it
Date: 1975-03-06
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che istituisce un sistema di permessi di importazione da applicare alle importazioni in Irlanda di taluni prodotti tessili originari della Repubblica di Corea (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 99
Vol. 1975/0037
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                  COM(75 ) 99 def .
                                             Bruxelles . 6 marza 1975
                          PROPOSTA DI REGOLAMENTO
                               DEL CONSIGLIO
           che istituisce un sistema di permessi di importazione
           da applicare alle importazioni in Irlanda di taluni
           prodotti tessili originari della Repubblica di Corea
              ( presentata dalla Commissione al Consigli*)
COM(75 ) 99 def .
 ---pagebreak---                                    PREMESSA
1.       Soopo dell' allegata proposta di regolamento è di mettere la Comunità
in grado di prendere misure di salvaguardia , limitate al meroato comunita­
rio in Irlanda, nei oonfronti delle importazioni di oamioie dalla Repub­
blica di Corea* La base giuridica di quest' azione va ravvisata nel regola­
mento ( CEE) n. 1439/74, articoli 12 e' 13 ( l ) , nonché nell' acoordo sul com­
mercio internazionale dei tessili (2 ) ( ohi amato qui di seguito "Aocordo di
Ginevra")» del quale tanto la CEE quanto la Repubblica di Corea sono parti
contraenti , con particolare riguardo all' articolo 3 .
2•     . Il 14 novembre 1974 il Comitato consultivo istituito dal regolamen­
to ( CEE) n. 1439/74 si è riunito per discutere il problema. In quell' occa­
sione , e in successive riunioni coi servizi della Commissione , i rappre­
sentanti del Governo irlandese hanno descritto in dettaglio le condizioni
di mercato esistenti in Irlanda, condizioni ohe giustificano un' azione prò
tettiva a norma dell' articolo 3 dell' Acoordo di Ginevra»
3»       I fattori principali ohe provocano una disorganizzazióne del mercato
in questo caso sono stati identificati dalle autorità irlandesi oome segue
- nel 1974 le importazioni in Irlanda di oamioie provenienti dalla Corea
   hanno avuto un brusoo e sostanziale inoremento ( oltre il 200$ rispetto
   ai dati del 1973 )}
- le oamioie coreane vengono offerte a prezzi sostanzialmente inferiori a
   quelli praticati in Irlanda per meroi simili di qualità equivalente .
         Il fatto che esistesse una disorganizzazione del meroato è stato ul­
teriormente messo in evidenza dai seguenti fattori :
- nel 1974 1© importazioni di camicie dalla Corea in Irlanda hanno tota­
   lizzato oiroa il 200$ di tutte le altre importazioni di oamioie da paesi
    esterni alla CEE;
- un aumento del tasso di disocoupazione nell' industria della oamioeria,
   nonché un maggior rioorso al lavoro ad orario ridotto ed il periodo di
   una chiusura definitiva di fabbriche .
                                                                        • • •/• • *
( 1 ) G.U. n. L 159 , 15.6.1974, pag. 1
(2 ) G.U. n. L 118 , 30.4.1974, pag. 1
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       A questo proposito è necessario anche rilevare che finora le impor­
tazioni di capi di abbigliamento dalla Corea in Irlanda erano libere . Non
essendo infatti la Corea un paese al quale viene applicato un contingente
globale su questi prodotti ( NDB ex 60. 04 , ex 60.05 , ex 61.01 , ex 61.02 ,
ex 61.03 ed ex 61 . 04 ), esiste una scappatoia, sfruttata di reoente dalla
Corea in misura sempre maggiore .
4.      Il 6 gennaio 1975 , prendendo in considerazione la richiesta irlan­
dese e i pareri espressi in sede di Comitato consultivo , la Direzione ge­
nerale "Relazioni esterne " della Commissione ha inviato una nota verbale
alla Missione coreana presso la CEE , richiamando l' attenzione sulla suc-
citata situazione in atto in Irlanda e chiedendo urgenti oonsultazioni a
norma dell' articolo 3 dell' Accordo di Ginevra. Il Governo coreano ha ri­
tenuto di dover cooperare oon la Comunità , in modo da evitare una ulte­
riore disorganizzazione del mercato irlandese ; nei giorni 23 gennaio e
12-13 febbraio 1975 si sono tenute a Bruxelles consultazioni tra una de­
legazione comunitaria, a.lla quale hanno partecipato rappresentanti del­
l' Irlanda , ed una delegazione coreana.
5.     Tenendo conto delle disposizioni dell' Accordo di Ginevra, durante
le consultazioni il rappresentante della Commissione ha dichiarato che
i regolamenti comunitari in vigore contemplano le seguenti misure auto­
nome :
- le importazioni in Irlanda di talune camicie ( NDB ex 60. 04 , ex 61.03
   ed ex 61.04 ) originarie dalla Corea sarebbero subordinate alla presen­
   tazione di un permesso di importazione ; il quantitativo totale impor­
   tato dal 1° marzo al 31 agosto 1975 non dovrebbe superare il quantita­
   tivo indioato nella proposta di regolamento qui allegata;
- i permessi d' importazione sarebbero rilasciati dalle competenti auto­
   rità comunitarie in Irlanda , restando entro i limiti sucoitati , dietro
   presentazione di un visto all' esportazione emesso dalle competenti au­
   torità coreane .
                                                                      • • •/ • • •
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6.      A seguito di un suggerimento del rappresentante coreano , il rappre­
sentante della Commissione ha affermato ohe , se le autorità ooreane lo
richiederanno , si potranno concludere acoordi ohe rendano possibile un
trasferimento tra le voci soggette a limitazioni all' importazione in Ir­
landa entro il limite del 10$ del contingente al quale il trasferimento
deve essere effettuato .
7.      A norma soprattutto della decisione 11 febbraio 1975 elei Consiglio ,
che autorizza la Commissione ad aprire negoziati oon la Corea per un ao-
cordo bilaterale di auto limitazione in materia di tessili , è importante
far rilevare ohe l' azione da intraprendere a seguito delle oonsultazioni
sopra descritte è di natura provvisoria e sarà limitata alla conclusione
di un siffatto accordo bilaterale tra la CEE e la Corea a norma dell' ar­
ticolo 4 dell' Accordo di Ginevra»
8.      Tenendo oonto delle circostanze nonché delle considerazioni ohe pre­
cedono , la Commissione ha ritenuto necessario prendere adeguate misure di
salvaguardia provvisorie a norma dell' articolo 12 del regolamento n. 1439/74
( regolamento - della Commissione n. 434/75 del 21 febbraio 1975 ) ( l )* Dato che
però , i produttori di altre zone comunitarie non hanno finora subito gravi
danni , non sussiste motivo per estendere i suddetti provvedimenti a tutta
la Comunità. /
        Il futuro incremento delle importazioni dei prodotti in questione
nella Comunità verrà seguito attentamente e la Commissione si riserva il
diritto di proporre , se necessario , la modifica o la revoca dei provvedi­
menti , se la disorganizzazione del meroato in questione viene sanata, op­
pure , al contrario , l' estensione dei provvedimenti ad altre zone della Co­
munità o all' intera Comunità , se la futura evoluzione delle importazioni è
tale da far prevedere gravi danni per i produttori di regioni diverse dal­
l' Irlanda.
9»      In conformità ool regolamento 1439/74» articolo 12 , paragrafo 6, la
Commissione presenta al Consiglio , entro i dieoi giorni ivi prescritti ,
l' allegata proposta di adeguati provvedimenti da mettere in atto nel set­
tore . E' necessario ricordare altresì' ohe , a norma dell' articolo 12 , pa­
ragrafo 6 , il provvedimento in questione viene ritenuto abrogato qualora
il Consiglio non abbia deliberato in merito alla proposta della Commis­
sione entro sei settimane dall' entrata in vigore del provvedimento attua­
to dalla Conmissione stessa.
( l ) Q.U. n. L 48 del 22.2.1975
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                                 Proposta di
                         REGOIlAMENTO DEL CGNSIGLIO
          ohe istituisoe un sistema di permessi di importazione
          da applicare alle importazioni in Irlanda di taluni
          prodotti tessili originari de^la Repubblica di Corea
IL CONSIGLIO DELLE COMMITA' EUROPEE,
visto il Trattato che istituisoe la Comunità Eoonomioa Europea, in parti­
colare l' articolo 113 ,
visto il regolamento ( CEE) n» 1439/74 del Consiglio ( l ), relativo al re­
gime oomune da applioare alle importazioni da paesi terzi , in particola­
re gli articoli 12 e 13 ,
previa consultazione del Comitato oonsultivo istituito dall' artioolo 5 di
detto regolamento ,
vista la proposta delia Commissione , *
considerando che le importazioni dalla Repubblica di Corea nel mercato co­
munitario in Irlanda non erano in precedenza sottoposte a restrizioni , e
che le autorità irlandesi hanno recentemente constatato un brusco e sostan­
ziale incremento delle importazioni di camioie di tutte le fibre provenien­
ti dalla Repubblica di Corea ;
considerando ohe i prodotti in causa vengono offerti in vendita sul mercato
comunitario in Irlanda a prezzi nettamente inferiori a quelli pratioati per
prodotti simili di qualità equivalente su quel mercato ;
considerando che nel 1974 le importazioni su quel mercato dei prodotti in
questione provenienti dalla Repubblica di Corea hanno di gran lunga supe­
rato le importazioni di prodotti simili da tutte le altre fonti al di fuo­
ri della Comunità Eoonomica Europea, e analogamente hanno superato il vo­
lume delle importazioni 1973 di prodotti simili in provenienza dalla Repub­
blica di Corea;
                                                                       • • •/ • • •
( l ) O.U. n. L 159 del 15.6.1974 , pag. 1
 ---pagebreak--- considerando ohe dalla seoonda meta del 1974 il suooitato "brusoo e sostan­
ziale incremento delle importazioni di camioie in provenienza dalla Repub­
blica di Corea ha avuto effetti nooivi sulla situazione dell' occupazione
nell' industria irlandese della oamioeria, avendo provocato un aumento del
tasso di disoccupazione , un ampio ricorso al lavoro ad orario ridotto ed
il pericolo di chiusura definitiva per numerose fabbriche ;
considerando che l' acoordo in materia dì scambi internazionali di tessili ,
concluso per la Comunità mediante deoisione 25.3.1974 del Consiglio ( l )
( del quale anche la Repubblica di Corea è parte ), in particolare 1' arti­
colo 3 » dispone ohe siano tenute consult azioni nell' intento di porre fine
alla disorganizzazione del meroato dovuta ad importazioni di taluni pro­
dotti tessili ;
considerando che la Comunità ha richiesto e tenuto oonsultazioni con rap­
presentanti del Governo di Corea, in conformità oon l' articolo 3 » paragra­
fo 3 » del sucoitato aooordo ;
considerando che , come risulta dagli elementi suindicati , nonché da stati­
stiche e da altre informazioni fornite dalle autorità irlandesi nel corso
delle suocitate oonsultazioni , il meroato comunitario in Irlanda è disor­
ganizzato dalle importazioni di oamioie provenienti dalla Repubblioa di
Corea;
considerando che , durante le sucoitate consultazioni tra la Comunità e la
Repubblioa di Corea, quest' ultima si è dichiarata disposta a collaborare
in modo da evitare la disorganizzazione del mercato irlandese ;
considerando ohe viene ritenuto imminente un altro brusoo e sostanziale
incremento delle importazioni dì camioie dalla Repubblioa di Corea e che ,
in mancanza di immediate misure dì salvaguardia, l' industria tessile ir­
landese in generale , ed in particolare i fabbricanti irlandesi di prodot­
ti simili o direttamente cono orrenzi ali subirebbero un ulteriore danno ,
cui sarebbe diffioile porre rimedio ;
( 1 ) Q.U. n. L 118 del 30.4.1974 » pag. 1
 ---pagebreak--- considerando ohe ,    nella necessita di prendere urgenti provvedimenti , la
Commissione ha emanato un regolamento a norma dell' artioolo 12 del rego­
lamento ( CEE) n. 1439/74 » relativo ad un regime di permessi d' importazio­
ne da applicare alle importazioni in Irlanda di taluni prodotti tessili
originari della Repubblica di Corea ( l ), e ohe , per quanto è stato detto
precedentemente , devono essere prese ora misure adeguate ;
considerando che la minaocia di danno grave trova la sua causa nelle im­
portazioni destinate al mercato comunitario in Irlanda e che si rivela .
attualmente giustificato , tenendo conto delle esistenti oorrenti di soam-
bi , limitare l' applicazione delle misure di salvaguardia alle importazio­
ni in Irlanda,
HA MANATO IL PRESENTE RBOOLAMENTO :
                                  Articolo 1
        L' importazione dei prodotti indicati qui di seguito , originari della
Repubblica di Corea nel mercato comunitario in Irlanda , sarà subordinata
alla produzione di un permesso di importazione rilasciato dalle competenti
autorità irlandesi su presentazione di un visto all' esportazione emesso
dalle oompetenti autorità governative della Repubblica di Corea » Il quan­
titativo totale di siffatti prodotti per il quale saranno rilasciati i per­
messi di importazione nel periodo 1° marzo - 31 agosto 1975 non deve supe­
rare i seguenti limiti :
N. délia TDC               Designazione delle merci          Quantità ( dozzine )
ex   60.04           Camicie di maglieria per uomo e ra­
                     gazzo . in fibre tessili sintetiche
                                                                   7.750
                     Camioie di maglieria per donna e ra­
                     gazza , in fibre tessili sintetiche e
                     di cotone
ex   61.03           Camioie per uomo e ragazzo , in fibre
                     sintetiche
                                                                   6.250
ex   61.04           Camioie per donna e ragazza in fibre
                     sintetiche
                                                                         • • •/ • • •
( l ) Regolamento ( CEE) n. 434/75 - 0»U« n« L 48 del 22.2.1975
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                              Articolo 2
       Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Uffioiale delle Comunità Europee .
       Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile negli Stati membri *
                                       Patto a Bruxelles ,
                                      Per il Consiglio
                                       Il Presidente