CELEX: 51988PC0220
Language: nl
Date: 1988-04-13
Title: opnieuw behandeld voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lid-staten inzake de veiligheid van speelgoed (mededeling van de Commissie overeenkomstig artikel 149, lid 2, sub d), van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 220
Vol. 1988/0070
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(88 ) 220 def . - SYN 66
                                                      Brussel , 13 april 1988
                    opnieuw behandeld voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lid-staten
                     inzake de veiligheid van speelgoed
 ( mededeling van de Commissie overeenkomstig artikel 149, lid 2 , sub d ),
                            van het EEG-Verdrag )
                                           ..               \
                                           ; v
                                   JS'I             '           I
                                    еД            • ;*     Л.;г/
 ---pagebreak---                                           2
             Mededeling van de Commissie aan de Raad overeenkomstig
                   artikel 149, lid 2 , sub d ), van het Verdrag
Betreft : Door het Parlement voorgestelde amendementen op het door de Raad op
           18 december 1987 bepaalde gemeenschappelijk standpunt - - inzake ^- de^--
           goedkeuring van de richtlijn betreffende de veiligheid van speelgoed
1 . In oktober 1987 heeft de Commissie op grond van artikel 149 , lid 3 , van het
    Verdrag een gewijzigd voorstel voor een richtlijn betreffende de veiligheid
    van speelgoed goedgekeurd en aan de Raad doen toekomen .           In dit voorstel
    zijn de door het Europese Parlement in zijn advies van 9 juli                  1987
    voorgestelde amendementen op het Commissievoorstel van oktober                 1986
    goeddeels en in grote lijnen overgenomen .
    In de vergadering van 18 december 1987 heeft de Consumentenraad met
    eenparigheid van stemmen een gemeenschappelijk standpunt bepaald , dat
    overeenstemt met het gewijzigde voorstel van de Commissie , behoudens enkele
    wijzigingen die de Commissie heeft aanvaard .
2 . In haar mededeling die de Commissie overeenkomstig artikel 149 , lid 2 , sub
    b ), van het Verdrag aan het Europese Parlement heeft doen toekomen , heeft
    zij haar mening naar voren gebracht over enkele door het Europese Parlement
    voorgestelde wijzigingen die de Commissie niet had overgenomen .
3 . In zijn zitting van 9 maart 1988 heeft het Europese Parlement een besluit
    goedgekeurd betreffende het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake
    het voorstel voor een richtlijn van de Commissie .            Dit besluit is ter
    kennis gebracht van de Commissie , alwaar het op 14 maart 1988 is ingekomen .
    In dit besluit van 9 maart 1988 heeft het Europese Parlement amendementen
    voorgesteld op artikel 11 ,   lid 5 ;   bijlage I ,    de punten 3 ,   11 en 12 en
    bijlage II ,    afdeling II ,    punt   2,    sub   a ),   laatste   zin   van  het
    gemeenschappelijk standpunt .
4 . De voorgestelde amendementen op het gemeenschappelijk standpunt die door
    het Europese Parlement op 9 maart 1988 zijn goedgekeurd , hebben betrekking
    op punten ten aanzien waarvan de Commissie haar standpunt reeds kenbaar had
    gemaakt in haar mededeling over het gemeenschappelijk standpunt , dat
    overeenkomstig artikel 149, lid 2 , sub b), van het Verdrag aan het
    Parlement ter kennis is gebracht .
 ---pagebreak---                                                3
5 . De Commissie heeft de door het Europese Parlement voorgestelde amendementen
    bestudeerd en besloten om geen voorstellen tot wijziging van het
    gemeenschappelijk standpunt te doen ; dit gemeenschappelijk standpunt is dus
    het opnieuw door de Commissie behandelde voorstel .
    Het  advies    van    de    Commissie    over   de   door   het   Europese   Parlement
    voorgestelde amendementen luidt als volgt :
    Amendement op artikel 11 , lid 5
    Dit amendement heeft betrekking op door de internationale normalisatie -
    instituten ontworpen symbolen betreffende de in de richtlijn genoemde
    waarschuwingen en voorzorgsmaatregelen .
    De Commissie is van oordeel dat de tekst van het gemeenschappelijk
    standpunt geen verbod inhoudt inzake het gebruik van deze symbolen en
    evenmin voorschrijft dat deze symbolen met uitsluiting van andere
    noteringen gebruikt moeten worden voor aanwijzingen inzake de leeftijd ,
    indien speelgoed      bestemd is      voor kinderen    onder de    36  maanden .     De
    Commissie constateert wel dat er vooralsnog geen door de internationale of
    Europese no rma li sat i e-i nsti tuten erkende symbolen bestaan .
    De Commissie is daarom van oordeel dat door het voorgestelde amendement ,
    juridisch gesproken , een zekere verwarring kan ontstaan . Ook lijkt het de
    Commissie niet gewenst om te verwijzen naar internationale normalisatie-
    instituten over wier werkzaamheden zij geen zeggenschap heeft .
    Dit overwegende meent de           Commissie de    tekst van    het gemeenschappelijk
    standpunt ongewijzigd te moeten handhaven .
    Amendement op bijlage I , punt 3
    De bedoeling van dit amendement is om uitrusting bestemd voor collectief
    gebruik op speelterreinen op te nemen in de werkingssfeer van de richtlijn .
    De Commissie wijst erop dat het voorstel voor een richtlijn de veiligheid
    van speelgoed beoogt , maar niet de ambitie heeft om alle aspecten van de
    veiligheid van kinderen te omvatten .
 ---pagebreak---                                       4
De Commissie wil niet voorbijgaan aan het feit dat het ongeva Isri si co op
speelterreinen hoger ligt dan elders .     Zij heeft ook in november 1987 een
Europese Conferentie georganiseerd over ongevallen op speelterreinen en de
wijze waarop deze kunnen worden voorkomen .
De Commissie is echter van oordeel dat de ontwikkeling van de veiligheid op
speelterreinen niet moet worden nagestreefd binnen het kader van de
richtlijn inzake de veiligheid van speelgoed .      Daarom is de Commissie ook
van mening dat de tekst van het gemeenschappelijk standpunt niet behoeft te
worden gewi jzigd .
Amendement op bijlage I , punten 11 en 12
Met dit amendement beoogt het Parlement om ook slingers ( werptuigen ) en
katapulten , alsmede spellen met werppijltjes met metalen punten in de
werkingssfeer van de richtlijn te betrekken .      De Commissie is van oordeel
dat deze produkten naar hun aard niet kunnen voldoen aan de fundamentele
veiligheidseisen van de richtlijn .     De Commissie vindt dat deze artikelen
die duidelijk gevaarlijk zijn en gewoonlijk door volwassenen worden
gebruikt , niet als speelgoed beschouwd moeten worden .
De Commissie wijst erop dat de voorgestelde richtlijn betrekking heeft op
de veiligheid van speelgoed en niet alle potentieel gevaarlijke artikelen
kan omvatten .
Daarom meent de Commissie dat de tekst van het gemeenschappelijk standpunt
niet behoeft te worden gewijzigd .
Amendementen op bijlage II , afdeling II , punt 2 , sub a ), laatste zin
Door dit amendement wil men aangeven dat speelgoed geen toxische dampen mag
af geven .
De Commissie is van oordeel dat dit probleem reeds als opgelost kan worden
beschouwd door      de verbeterde tekst van het gemeenschappelijk standpunt
betreffende de fundamentele veiligheidseisen inzake ontvlambaarheid , in
samenhang met de bepalingen betreffende de fundamentele veiligheidseisen
inzake de chemische veiligheid .
                                                                         V
 ---pagebreak---                                          5
    Daarom is de Commissie van mening dat de tekst van het gemeenschappelijk
    standpunt niet behoeft te worden gewijzigd .
6 . Concluderende  is   de  Commissie van   mening dat    het  gemeenschappelijk
    standpunt van de Raad van 18 december 1987 , dat volgde op haar gewijzigde
    voorstel waarin het advies en de door het Parlement op 9 juli 1987
    voorgestelde amendementen waren verwerkt , niet behoeft te worden gewijzigd .
    De Commissie neemt daarom de door het Europese Parlement op 9 maart 1988
    voorgestelde amendementen niet over .
 ---pagebreak---   EUROPEES PARLEMENT
                ZITTING 1987 - 1988
Besluit van het Europese Parlement inzake het gemeenschappelijk
standpunt van de Raad betreffende het voorstel van de Commissie
voor een richtlijn betreffende de onderlinge aanpassing
van de wetgevingen van de lid-staten inzake de veiligheid
van speelgoed ( C2-272 / 87 , A2-311 / 87 )
            UITTREKSEL
              UIT DE NOTULEN
         VAN DE VERGADERING VAN
             9 maart 1988
 ---pagebreak---                                                                                           Ne
r* Vei l igheid_van_s|Deelgoed
   doc . A2-311 / 8 7
                                     BESLUIT
                          (SAMENWERKINGSPROCEDURE : tweede Lezing )
    betreffende het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel
    van de Commissie voor een richtlijn betreffende de onderlinge aanpassing van
    de wetgevingen van de lid-staten inzake de veiligheid van speelgoed
    Het Europese Parlement ,
    - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad ( doe . C2-272 / 87 ),
    - gezien de bepalingen van het EEG-Verdrag en van zijn Reglement die hier van
       toepassing zijn ,
    1 . heeft het gemeenschappelijk standpunt als volgt gewijzigd ;
    2 . heeft zijn Voorzitter verzocht dit besluit te doen toekomen aan de Raad
         en de Commissie .
    Gemeenschappelijk sta nd punt van de                  Amendementen van het Europes e
                  Raad                                                Parlement
                                                         Amendement nr . 1
    Artikel 11,lid 5                                   Artikel 11 , lid 5
    5 . Bijlage IV bevat de waarschuwin ¬            5 . Bijlage IV bevat de waarschuwin¬
         gen en de aanwijzingen betreffen ¬               gen en de aanwijzingen betreffen ¬
         de de bij het gebruik in acht te                 de de bij het gebruik in acht te
         nemen voorzorgsmaatregelen die bij               nemen voorzorgsmaatregelen die bij
         bepaald speelgoed moeten worden                  bepaald speelgoed moeten worden
         verstrekt .   De lid-staten kunnen               verstrekt .   De lid-staten kunnen
         voorschrijven dat alle van een                   voorschrijven dat alle van een
         aantal van deze waarschuwingen                   aantal van deze waarschuwingen
         of aanwijzingen , alsmede de in                  of aanwijzingen , alsmede de in
          lid 4 bedoelde informatie , in hun              lid 4 bedoelde informatie , in hun
         nationale taal of talen moeten                   nationale taal of talen moeten
          luiden wanneer het speelgoed op                 luiden wanneer het speelgoed op
         de markt wordt gebracht .                        de markt wordt gebracht . De in
                                                          dit lid bedoelde waarschuwingen
                                                          en voorzorgsmaatregelen kunnen
                                                          worden aangegeven door middel van
                                                          symbolen ( pictogrammen ) die door
                                                          de internationale normalisatie -
                                                          instituten worden ontworpen .
                                                     Amendement nr . 2
    Bi j lage I , punt 3                             Bijlage I , punt 3
    3 . Uitrusting bestemd voor collectief           3 . schrappen
         gebruik op speelterreinen
                                                                              PE 120.611
                                                                                             4
 ---pagebreak---                                                                                         NE.
      Gemeenschappelijk standpunt van de                     Amendementen van het Europese
                    Raad                                                 Parlament
     Bijlage I , punten 11 en 12                           Bijlage l , punten 11 en 12
     1.1 . Slingers ( werptuigen ) en                      11 . schrappen
            katapulten
     12 . Spellen met werppijltjes met                     12 . schrappen
            metalen punten
            BIJLAGE II                                        BIJLAGE II
                                  I. ongewijzigd
II . Bijzondere_geyaren                                       II . Bijzondere_ge\/ aren
                                  Paragraaf 1 ongewijzigd
    2 . Onvlambaarheid                                              2 . Onvlambaarheid
         a ) Speelgoed mag in de woonomgeving        a ) Speelgoed mag in de woonomgeving
             van het kind geen gevaarlijk                van het kind geen gevaarlijk
             onvlambaar element zijn . Hiertoe           onvlambaar element zijn . Hiertoe
             dient het speelgoed samengesteld            dient het speelgoed samengesteld
             te zijn uit materialen die :                te zijn uit materialen die :
                                Punt 1 t / m 4 ongewijzigd
            Dit brandbare materiaal mag geen           Dit brandbare materiaal mag geen
            gevaar van ontbranding meebrengen          gevaar van ontbranding meebrengen
            voor andere in het speelgoed vei–          voor andere in het speelgoed ver¬
            werkte stoffen .                           werkte stoffen . Deze mogen geen
                                                       toxische dampen afgeven .
                                Rest ongewijzigd
                                                   2                            PE 120.611
                                                                                            8