CELEX: 51983PC0266(03)
Language: nl
Date: 1983-05-18
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING NR 11 TER UITVOERING VAN ARTIKEL 79, LID 3, VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP BETREFFENDE DE OPHEFFING VAN DISCRIMINATIES INZAKE VRACHTPRIJZEN EN VERVOERVOORWAARDEN

Nr. C 155/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                14.6.83
                                                               III
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening nr.
               11 ter uitvoering van artikel 79, lid 3, van het Verdrag tot oprichting van de Europese
               Economische Gemeenschap betreffende de opheffing van discriminaties inzake vracht-
                                               prijzen en vervoervoorwaarden
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                                   VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
75,                                                                                           Artikel 1
Gezien het voorstel van de Commissie,                              Artikel 9, eerste streepje, van Verordening nr. 11
                                                                   wordt als volgt gelezen:
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                        „— het vervoer dient plaats te vinden met ver-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
                                                                            voermiddelen welke eigendom van de onder-
mité,
                                                                            neming zijn of welke zij op krediet heeft ge-
Overwegende dat bij Richtlijn 8 3 / . . ./EEG van de                        kocht of welke zij heeft gehuurd mits de
Raad is voorzien in de mogelijkheid dat vervoerders                         voertuigen in het laatste geval aan de voor-
voor rekening van anderen en vervoerders voor eigen                         waarden bepaald in artikel 2 van Richtlijn
rekening gebruik maken van gehuurde voertuigen;                             . . . / . . ./EEG voldoen".
Overwegende dat de in artikel 9 van Verordening
nr. 11 (') opgenomen definitie van goederenvervoer                                            Artikel 2
over de weg voor eigen rekening het gebruik van ge-
                                                                   Deze verordening treedt in werking op 1 januari
huurde voertuigen uitsluit; dat het derhalve noodza-
                                                                   1984.
kelijk is dat artikel dienovereenkomstig te wijzigen,
                                                                   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
O PB nr. 52 van 16. 8. 1960, blz. 1121/60.                         en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
               Wijziging van het voorstel voor een besluit van de Raad tot bevordering van een Euro-
                           pese infrastructuur voor innovatie en overdracht van technologie (*)
                (Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 14% tweede alinea, van het
                                                EEG-Verdrag op 27 mei 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat de Gemeenschap, overeenkomstig
                                                                   artikel 2 van het Verdrag, met name tot taak heeft de
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro-                  harmonische ontwikkeling van de economische activi-
 pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op                     teit en de gestadige en evenwichtige expansie binnen
 artikel 235,                                                      de gehele Gemeenschap te bevorderen;
 Gezien het voorstel van de Commissie ( 2 ),
 Gezien het advies van het Europese Parlement,                     Overwegende dat de Staatshoofden en Regeringslei-
                                                                   ders op hun bijeenkomst in Luxemburg op 1 en 2 de-
                                                                   cember 1980 de wens te kennen gaven dat de maatre-
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                   gelen van de Lid-Staten op het gebied van industriële
 Comité (3),                                                       innovatie beter werden gecoördineerd zodat het con-
                                                                   currentievermogen van de Europese produkten wordt
                                                                   verbeterd door een optimale benutting van de moge-
 O PB nr. C 187 van 22. 7. 1982, blz. 4.                            lijkheden, die door de gemeenschappelijke markt
 (2) De wijzigingen ten opzichte van het oorspronkelijke           worden geboden; dat zij de bevoegde instanties van
     voorstel (PB nr. C 187 van 22. 7. 1982, blz. 4), zijn vet      de Gemeenschap verzochten na te gaan hoe de com-
     gedrukt.                                                       partimentering van de markten ongedaan kon worden
 (J) PB nr. C 33 van 7. 2. 1983, blz. 17.
 ---pagebreak--- 14.6.83                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            N r . C 155/7
gemaakt en hoe het aanzetten tot innovatie en de ver-          van de Commissie worden verricht, hetzij in aanmer-
spreiding van kennis konden worden verbeterd;                  king komen voor een gedeeltelijke communautaire fi-
Overwegende dat het in de eerste plaats de taak van            nanciering binnen het kader van de kredieten die zijn
de ondernemingen is de handel in technologie te ont-           opgenomen in de begroting van de Europese Gemeen-
wikkelen en de exploitatie van technologie te bevor-           schappen.
deren;
                                                               De volgende activiteiten of projecten kunnen in aan-
Overwegende dat er desondanks een ernstige inspan-             merking komen:
ning moet worden gedaan om de wisselwerking tus-
                                                               — activiteiten of projecten, waarbij partners zijn be-
sen technologie, industrie en de markt op Europees
                                                                   trokken die in verschillende Lid-Staten zijn geves-
niveau te bevorderen, ten einde te verzekeren dat uit
ontdekkingen en uitvindingen meer economisch le-                   tigd;
vensvatbare innovaties kunnen groeien door de benut-               of
ting van de voordelen, die door de Europese dimensie           — activiteiten of projecten met betrekking tot werk-
worden geboden;                                                    zaamheden op communautaire schaal of diensten,
Overwegende dat de Lid-Staten gespecialiseerde dien-               die toegankelijk zijn voor alle Lid-Staten;
sten hebben ontwikkeld op het gebied van de exploi-                of
tatie van onderzoekresultaten, de overdracht van
technologie, de informatie, de advisering en de finan-         — programma's om, waar de omstandigheden dit
ciering;                                                           vereisen, een infrastructuur voor innovatie te ont-
                                                                   wikkelen, ten einde Lid-Staten met een zwakkere
Overwegende dat dergelijke infrastructuren de inno-                infrastructuur in staat te stellen volledig deel te ne-
vatie in belangrijke mate kunnen vergemakkelijken,                 men aan transnationale projecten.
voornamelijk in kleine en middelgrote ondernemin-
gen;                                                                                    Artikel 4
Overwegende dat de invoering van transnationale                De Commissie zal de resultaten van de maatregelen,
mechanismen voor communicatie, samenwerking, op-               die uit hoofde van dit besluit ten uitvoer worden ge-
leiding en informatie van essentieel belang zijn voor          legd, met behulp van de meest geschikte hulpmidde-
de optimalisering van deze nationale inspanningen;             len in de gehele Gemeenschap verspreiden.
Overwegende dat deze mechanismen een ruimere
toegang mogelijk kunnen maken tot onderzoek, tech-                                      Artikel 5
nologie, kapitaal en de markt, die toch van essentieel         De kredieten die voor de tenuitvoerlegging van dit
belang zijn voor de industriële innovatie;                     besluit dienen te worden uitgetrokken, worden op
                                                               circa 15 miljoen Ecu geraamd voor een periode van
Overwegende dat de bevoegdheden die te dien einde
zijn vereist, niet in het Verdrag zijn neergelegd,             drie jaar vanaf de datum waarop dit besluit in werking
                                                               treedt, eventuele kredieten voor extra personeel niet
                                                               meegerekend. Dit bedrag is slechts een richtcijfer
BESLUIT:                                                       voor de betalingsverplichtingen, die in de algemene
                          Artikel 1                            begroting van de Europese Gemeenschappen zullen
Met het oog op de vergemakkelijking van het innova-            worden opgenomen.
tieproces in de Gemeenschap wordt hierbij een pak-
                                                               De Commissie zal alles in het werk stellen om slechts
ket van maatregelen vastgesteld, die de bevordering
                                                               een deel van de kosten in verband met de activiteiten
van de transnationale ontwikkeling van communica-
                                                               of projecten, die in bijlage I zijn opgenomen, voor
tie- en samenwerkingsinfrastructuren alsmede de sti-
                                                               haar rekening te nemen, een gedeelte van de door
mulering van de handel in en de exploitatie van tech-          haar verleende steun uit eventuele inkomsten van
nologie ten doel hebben, overeenkomstig de in bijlage          deze activiteiten of projecten te recupereren en haar
 I gegeven definities.                                         bijdragen te beperken tot de aanloopfase.
                          Artikel 2                                                     Artikel 6
 De Lid-Staten en de Commissie dienen, door middel
 van een voortdurende uitwisseling van ervaring en de          De Commissie wordt belast met de tenuitvoerlegging
                                                               van dit besluit en kan zich hierbij laten adviseren.
vergelijkende evaluatie daarvan op de in bijlage I,
 hoofdstuk 3, omschreven wijze te streven naar sa-              Zij zal jaarlijks een rapport voorleggen aan de Raad,
 menhang tussen de in artikel 1 bedoelde maatregelen           het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal
 en de nationale en regionale innovatiebevorderende             Comité.
 maatregelen.
                                                                                        Artikel 7
                          Artikel 3                             Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn be-
 De activiteiten of projecten, die in bijlage I zijn om-        kendmaking in het Publikatieblad van de Europese
 schreven, zullen, hetzij onder verantwoordelijkheid            Gemeenschappen.
 ---pagebreak--- N r . C 155/8                          Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n               14. 6. 83
                                                               BIJLAGE I
              M E T H E T O O G O P EEN EUROPESE INFRASTRUCTUUR VOOR INNOVATIE                                      EN
                                             O V E R D R A C H T VAN T E C H N O L O G I E
                             WERKINGSSFEER E N OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGELEN
              Werkingssfeer
              De voornaamste doelstelling van dit programma is de snelle penetratie te bevorderen op de natio-
              nale markten in de Gemeenschap van nieuwe technologie, naarmate deze beschikbaar komt. Daarbij
              gaat de aandacht vooral uit naar kleine en middelgrote ondernemingen.
              De voorgestelde maatregelen moeten de te dien einde opgerichte nationale structuren aanvullen, in
              het bijzonder door de verlening van een Europese dimensie aan de activiteiten van reeds bestaande
              nationale diensten voor de exploitatie van onderzoeksresultaten, de overdracht van technologie,
              advisering en gespecialiseerde financiële bijstand. Het doel is derhalve de verdere ontwikkeling van
              een transnationale innovatie-infrastructuur, die van essentieel belang is voor een doeltreffende
              Europese innovatiemarkt.
              De overwogen maatregelen zijn van drieërlei aard en erop gericht:
              1. de verrichtingen op en de toegang tot de communautaire markt te vergemakkelijken voor reeds
                  bestaande en nieuwe organisaties en diensten die op dit gebied werkzaam zijn en wier doeltref-
                  fendheid aldus wordt verhoogd; deze transnationale uitbreiding van in de Lid-Staten bestaande
                  structuren zal mogelijk worden gemaakt door de invoering van soepele en dynamische mechanis-
                  men voor communicatie en samenwerking;
              2. om — voor zover nodig met het oog op de te verwezenlijken doelstelling — in de behoeften op
                  het gebied van opleiding, kennis en technische en communicatiemiddelen te helpen voorzien;
              3. een bijdrage te leveren tot de algemene ontwikkeling van de op dit gebied toegepaste methodes
                  door de bevordering — waar zulks nuttig lijkt — van de coördinatie van de activiteiten, de
                  uitwisseling van ervaring en de invoering van nieuwe methodes in de Lid-Staten.
              Omschrijving van de maatregelen
              In eerste instantie worden de volgende prioritaire maatregelen overwogen:
              1. Verlening, in de aanloopfase, van steun ten behoeve van de opzet en eerste activiteiten van com-
                  municatiemechanismen :
                  — permanente technologische conferentie van Europese lagere overheden (STECLA);
                  — associatie van financiële organisaties die gespecialiseerd zijn in de financiering van innovatie;
                  — associaties van raadgevende instellingen op het gebied van technologie en management, met
                       inbegrip van „agentschappen voor bewustmaking van de technologie".
              2. Maatregelen ter bevordering van de verschaffing en verspreiding van informatie op communautair
                  niveau over:
                  — vraag en aanbod met betrekking tot nationale en transnationale samenwerking van kleine en
                       middelgrote ondernemingen, marktanalyses en marktstudies, technologische overzichten en
                       trendanalyses en onderzoek- en ontwikkelingsresultaten;
                   — openbare aanbestedingen;
                   — normen, standaarden, regels en voorschriften die van toepassing zijn op export (en import).
               3. Verlening van steun voor een beter gebruik van de bescherming op communautair niveau van
                   industriële en commerciële eigendomrechten.
               4. Overleg over maatregelen die in nationaal en communautair verband worden of zullen worden
                   getroffen, vooral ten einde de daadwerkelijke toepassing van nieuwe of nog niet op communau-
                   taire schaal toegepaste innovatiebevorderende methoden te beoordelen en te bewerkstelligen, met
                   name met het oog op kleine en middelgrote ondernemingen.
               Aan de hand van de opgedane eerste ervaringen worden de volgende maatregelen overwogen:
 ---pagebreak--- 14.6.83                          Publikatieblad v a n de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n          N r . C 155/9
                                                   HOOFDSTUK 1
        Voor een samenhang op Europees niveau van de activiteiten van de bestaande organisaties ter
                                               bevordering van innovatie
        1.1. De wisselwerking tussen de industrie en de onderzoeksector, met in het bijzonder:
             a) verlening, in de aanloopfase, van steun ten behoeve van de opzet van nieuwe communicatie-
                mechanismen;
             b) verlening van steun voor activiteiten ter bevordering van de exploitatie van nieuwe technolo-
                gie en van de prospectie van de intra- en extracommunautaire markt.
        1.2. Diensten voor advisering op het gebied van technologie en bedrijfsleiding, met in het bijzonder:
             a) verlening, in de aanloopfase, van steun voor de totstandkoming van beroepsverenigingen
                met het oog op het ontstaan van netwerken van mensen die de betrekkingen tussen de
                betrokken diensten verzekeren alsmede ten behoeve van de nodige ondersteunende activitei-
                ten;
             b) verlening van steun met het oog op de uitwisseling van personeel tussen dergelijke diensten,
                aangezien dit de meest doeltreffende methode is om ervaring op te doen met betrekking tot
                andere markten en om netwerken voor wederzijdse bijstand op te richten;
             c) verlening van steun met het oog op de gezamenlijke verkenning van de intra- en extracom-
                munautaire markt voor technologie.
        1.3. Op gezamenlijke basis verrichte financieringen, met in het bijzonder:
             a) verlening, in de aanloopfase, van steun ten behoeve van de opzet van een vereniging van in
                de financiering van innovatie gespecialiseerde financiële organisaties;
             b) verlening van steun ten behoeve van de opstelling en de verspreiding van de gespecialiseerde
                publikaties van een dergelijke vereniging;
             c) verlening van steun ten behoeve van de opzet van referentienetwerken van deskundigen en
                consulenten.
        1.4. Wisselwerking tussen overheidsinstanties en innovatiegerichte bedrijven, met in het bijzonder:
             a) verlening, zolang als nodig mocht blijken, van steun ten behoeve van de verdere uitbouw
                van de basisstructuur voor een samenwerking op het gebied van nieuwe technologie tussen
                de plaatselijke instanties van de Gemeenschap;
             b) verlening van steun te behoeve van initiatieven met het oog op de verwezenlijking van een
                innovatiegericht aankoopbeleid bij de plaatselijke instanties;
             c) verlening van steun te behoeve van projecten voor de uitwisseling van technologie tussen de
                deelnemende Lid-Staten.
                                                   HOOFDSTUK 2
                       Voor de versteviging van de grondslagen: mensen, kennis, communicatie
        2.1. Opleiding in het beheer van innovatie en overdracht van technologie, met in het bijzonder:
             a) maatregelen om geschikte Europese instellingen voor hoger onderwijs en organisaties ertoe
                aan te zetten speciale desbetreffende cursussen op te nemen in hun programma;
             b) verlening van steun voor de ontwikkeling van pedagogisch materiaal op een Europese basis.
        2.2. Verlening van steun met het oog op de bewustmaking voor en de bevordering van nieuwe techno-
             logie en potentiële markten, met in het bijzonder:
             a) verlening van steun voor gezamenlijke studies inzake de beoordeling van technologie en
                marktvoorwaarden;
             b) verlening van steun met het oog op de bevordering van de bewustmaking voor technologie
                door middel van samenwerking tussen „agentschappen voor de bewustmaking voor techno-
                 logie" of door de uitbreiding van conferenties over technologie, die normaliter op een na-
                 tionale of regionale basis worden georganiseerd, tot Europese onderwerpen en een Euro-
                pees publiek;
             c) de verlening van steun met het oog op de verwerving, analyse en verspreiding van moeilijk
                 toegankelijke informatie over technologie en marktvoorwaarden;
             d) verlening van steun ten behoeve van de totstandbrenging van een zo grootschalig mogelijke
                 gegevensuitwisseling met betrekking tot de in de Gemeenschap beschikbare deskundigheid
                 op het gebied van technologie, marktvoorwaarden, financiële aangelegenheden en over-
                 heidssteun ten behoeve van innovatie.
 ---pagebreak--- Nr. C 155/10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                14. 6. 83
            2.3. Toegang tot de markten voor octrooi- en licentieverlening, met in het bijzonder:
                 a) verlening van steun met het oog op de intensivering van het overleg en de besprekingen met
                    de belanghebbende partijen voornamelijk voor wat betreft de octrooikosten, het gebruik van
                    de informatie die in het octrooi besloten is en de criteria voor de bescherming van de indu-
                    striële eigendom;
                 b) verlening van steun ten behoeve van de aanvulling van reeds door sommige Lid-Staten ge-
                    nomen maatregelen ten einde uitvinders ertoe aan te zetten gebruik te maken van hun indu-
                    striële eigendomsrechten;
                 c) verlening van steun ten behoeve van de totstandkoming van een doeltreffende gemeenschap-
                    pelijke markt voor de verlening van licenties voor technologie, door bevordering van de
                    coördinatie van de intermediaire diensten en verlening, in de aanloopfase, van steun voor
                    transnationale samenwerkingsvormen.
            2.4. Invoering van nieuwe communicatiemedia met het oog op het versneld in de handel brengen van
                 nieuwe produkten, met in het bijzonder:
                 a) maarregelen met het oog op de bevordering van de tijdige verspreiding over de gehele Ge-
                    meenschap van oproepen voor het indienen van voorstellen met betrekking tot nieuwe pro-
                    dukten en in het bijzonder wanneer het overheidsopdrachten betreft, door de ontwikkeling
                    van nieuwe doeltreffende media of de bevordering van een intensiever gebruik van be-
                    staande communicatiemedia;
                 b) maatregelen met het oog op de invoering van een volledig bijgewerkt informatiesysteem met
                    betrekking tot de vastgestelde voorschriften, criteria en normen.
                                                       HOOFDSTUK 3
                   Voor de coördinatie van door de Lid-Staten en de Gemeenschap genomen maatregelen,
            a) intensivering van het overleg en van de uitwisseling van informatie en ervaring in het kader van
               werkgroepen;
            b) vergelijkend onderzoek en evaluatie van programma's en maatregelen;
            c) verlening van communautaire steun ten behoeve van de ontwikkeling van programmamethodes
                en vooral van de transnationale infrastructuur voor innovatie.
            Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 80/18 l / E E G inzake de
            onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten op het gebied van de
                                                        meeteenheden
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 1 juni 1983)
            DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
             Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzon-
             derheid op artikel 100,
             Gezien het voorstel van de Commissie,
             Gezien het advies van het Europese Parlement,
             Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
             Overwegende dat de Wereldgezondheidsorganisatie in een aanbeveling van 22 mei 1981
             heeft verzocht de eenheid millimeter kwik naast de eenheid kilopascal te handhaven voor
             het meten van de bloeddruk en de druk van andere lichaamsvloeistoffen; dat het voor de
             hand ligt dat de Gemeenschap deze regeling overneemt;
             Overwegende dat Richtlijn 8 0 / 1 8 l / E E G van de Raad (') dientengevolge moet worden
             gewijzigd,
             O PB nr. L 39 van 15. 2. 1980, blz. 40.