CELEX: 32010D0380
Language: nl
Date: 2010-07-07 00:00:00
Title: 2010/380/: Besluit van de Commissie van 7 juli 2010 tot wijziging van Beschikking 2008/840/EG wat betreft noodmaatregelen om het binnenbrengen in de Unie van Anoplophora chinensis (Forster) te voorkomen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2010) 4546)

9.7.2010   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 174/46
            
         BESLUIT VAN DE COMMISSIE
   van 7 juli 2010
   tot wijziging van Beschikking 2008/840/EG wat betreft noodmaatregelen om het binnenbrengen in de Unie van Anoplophora chinensis (Forster) te voorkomen
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2010) 4546)
   (2010/380/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gelet op Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name op artikel 16, lid 3, vierde zin,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Beschikking 2008/840/EG van de Commissie van 7 november 2008 tot vaststelling van noodmaatregelen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van Anoplophora chinensis (Forster) te voorkomen (2) schrijft voor dat de lidstaten maatregelen nemen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Unie van Anoplophora chinensis (Forster) te voorkomen.
            
         
               (2)
            
            
               Door de Commissie is van 9 tot en met 20 februari 2009 in China een inspectiebezoek uitgevoerd waaruit bleek dat de toepassing van de in Beschikking 2008/840/EG vastgestelde noodmaatregelen niet helemaal bevredigend was wat betreft de productie van en het toezicht op planten die onder de werkingssfeer van die beschikking vallen, hierna „nader omschreven planten” genoemd.
            
         
               (3)
            
            
               De Commissie heeft op 3 juli 2009 contact met China opgenomen om de op grond van dat inspectiebezoek getrokken conclusies toe te lichten.
            
         
               (4)
            
            
               Op 29 september 2009 heeft China een reeks maatregelen gepresenteerd ter verbetering van de bestrijding van Anoplophora chinensis (Forster) wat betreft de productie van voor uitvoer naar de Unie bestemde nader omschreven planten. Met name heeft China een procedure ingevoerd voor de registratie van de plaatsen van productie voor uitvoer naar de Unie. Het heeft het aantal plaatsen van productie waaruit nader omschreven planten naar de Unie mogen worden uitgevoerd, beperkt tot plaatsen van productie die door zijn nationale plantenziektekundige dienst zijn geregistreerd als plaatsen die voldoen aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG, als gewijzigd. Dit register is op dezelfde dag ter kennis gesteld van de Commissie. China heeft verder de goedkeuring van maatregelen aangekondigd, mocht Anoplophora chinensis (Forster) worden aangetroffen op een van de geregistreerde plaatsen van productie, waaronder de verwijdering van de betrokken plaats van productie uit het register onder bepaalde voorwaarden. De Commissie heeft de van China ontvangen informatie aan de lidstaten meegedeeld.
            
         
               (5)
            
            
               Op 23 december 2009 heeft de Commissie China ervan in kennis gesteld dat zij verwachtte dat de vondst van Anoplophora chinensis (Forster) moest leiden tot een automatische verwijdering van de betrokken plaats van productie uit het register.
            
         
               (6)
            
            
               Tot eind februari 2010 werd geen melding gemaakt van nieuwe vondsten betreffende uit China ingevoerde nader omschreven planten. Nederland heeft op 1 en 3 maart 2010 echter de vondst gemeld van Anoplophora chinensis (Forster) op nader omschreven planten van oorsprong uit twee in het register opgenomen plaatsen van productie.
            
         
               (7)
            
            
               Op 25 maart 2010 heeft China de Commissie meegedeeld dat het zich ertoe had verbonden om het register dat op 29 september 2009 aan de Commissie was meegedeeld bij te werken door onder meer de twee vermelde plaatsen van productie onverwijld uit het register te verwijderen en de bijgewerkte versies van het register ter beschikking te stellen van de Commissie.
            
         
               (8)
            
            
               De in Beschikking 2008/840/EG bedoelde maatregelen moeten worden aangepast wat betreft de invoer van nader omschreven planten uit China om met deze ontwikkelingen rekening te houden.
            
         
               (9)
            
            
               Aangezien de meeste meldingen van de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) op uit China ingevoerde nader omschreven planten betrekking hadden op planten van de soort Acer spp., moet de invoer daarvan voor een periode van twee jaren worden verboden, rekening houdend met de levenscyclus van het insect.
            
         
               (10)
            
            
               Naast de voorschriften die gelden voor nader omschreven planten die worden ingevoerd uit derde landen waar Anoplophora chinensis (Forster) aanwezig is, moet worden bepaald dat nader omschreven planten van oorsprong uit China alleen mogen worden ingevoerd als zij afkomstig zijn uit een plaats van productie die is opgenomen in het register van plaatsen van productie in China, dat door de Chinese nationale plantenziektekundige dienst is opgesteld. De lidstaten moeten door de Commissie op de hoogte worden gehouden van de bijwerkingen van dit register door de Chinese autoriteiten. Wanneer een plaats van productie door de Chinese autoriteiten uit het register wordt verwijderd, mogen op die plaats van productie gekweekte nader omschreven planten niet in de Unie worden ingevoerd gedurende een periode van twee jaren, gerekend vanaf de datum waarop de Commissie de lidstaten in kennis stelt van die bijwerking.
            
         
               (11)
            
            
               Wanneer de Commissie beschikt over bewijsmateriaal waaruit blijkt dat een in het register opgenomen plaats van productie niet langer voldoet aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG of dat Anoplophora chinensis (Forster) is aangetroffen op uit een dergelijke plaats van productie ingevoerde nader omschreven planten, moet zij die informatie aan de lidstaten meedelen. Na die mededeling mogen nader omschreven planten van oorsprong uit die plaats van productie niet in de Unie worden ingevoerd gedurende een periode van twee jaren, gerekend vanaf de datum waarop de Commissie de lidstaten in kennis stelt van de niet-naleving van de maatregelen, ongeacht de door China ondernomen actie om het register bij te werken.
            
         
               (12)
            
            
               Het is nodig dat een plaats van productie die is gelegen in een ziektevrij gebied in een derde land, als bedoeld in punt 1, onder a), van sectie I van bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG, als gewijzigd, wordt geregistreerd en gecontroleerd door de nationale plantenziektekundige dienst van dat land.
            
         
               (13)
            
            
               Rekening houdend met de resultaten van recente inspecties van nader omschreven planten, uitgevoerd op de plaats van binnenkomst of de plaats van bestemming overeenkomstig punt 2 van sectie I van bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG, als gewijzigd, is het ook nodig dat een destructieve bemonstering deel uitmaakt van de inspectie in derde landen onmiddellijk vóór de uitvoer en van de inspectie overeenkomstig de bedoelde bepalingen.
            
         
               (14)
            
            
               Beschikking 2008/840/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
         
               (15)
            
            
               De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comité,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   1.   Artikel 2 van Beschikking 2008/840/EG wordt vervangen door:
   
      „Artikel 2
      Invoer van de nader omschreven planten uit derde landen, met uitzondering van China
      Wat betreft de invoer uit derde landen waarvan bekend is dat Anoplophora chinensis (Forster) er voorkomt, met uitzondering van China, mogen de nader omschreven planten alleen in de Unie worden binnengebracht als zij aan de volgende voorwaarden voldoen:
      
                  a)
               
               
                  zij voldoen aan de specifieke invoervoorschriften van punt 1 van sectie I(A) van bijlage I;
               
            
                  b)
               
               
                  zij worden onverminderd artikel 13 bis, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG bij binnenkomst in de Unie door de verantwoordelijke officiële instantie overeenkomstig punt 2 van sectie I(A) van bijlage I bij dit besluit geïnspecteerd op de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) en er worden geen tekenen van dat organisme gevonden.
               
            Artikel 2 bis
      
      Invoer van de nader omschreven planten uit China
      1.1.   Wat de invoer uit China betreft, mogen de nader omschreven planten alleen in de Unie worden binnengebracht, als zij aan de volgende voorwaarden voldoen:
      
                  a)
               
               
                  zij voldoen aan de specifieke invoervoorschriften van punt 1 van sectie I(B) van bijlage I;
               
            
                  b)
               
               
                  zij worden onverminderd artikel 13 bis, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG bij binnenkomst in de Unie door de verantwoordelijke officiële instantie overeenkomstig punt 2 van sectie I(B) van bijlage I bij dit besluit geïnspecteerd op de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) en er worden geen tekenen van dat organisme gevonden.
               
            
                  c)
               
               
                  de plaats van productie van die planten:
                  
                              i)
                           
                           
                              wordt aangeduid door één registratienummer dat door de nationale plantenziektekundige dienst van China is toegekend;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              is opgenomen in de meest recente versie van het register dat door de Commissie aan de lidstaten overeenkomstig lid 3 is meegedeeld;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              is in de voorgaande twee jaren niet het voorwerp geweest van een mededeling door de Commissie aan de lidstaten betreffende de verwijdering uit het register overeenkomstig lid 3, en
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              is in de voorgaande twee jaren niet het voorwerp geweest van een mededeling door de Commissie aan de lidstaten, als bedoeld in lid 4 of lid 5.
                           
                        
            2.   Planten van Acer spp. mogen echter tot en met 30 april 2012 niet in de Unie worden binnengebracht.
      Vanaf 1 mei 2012 is lid 1 op planten van Acer spp. van toepassing.
      3.   De Commissie deelt de lidstaten het register van de plaatsen van productie in China mee, dat de nationale plantenziektekundige dienst overeenkomstig punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I heeft opgesteld.
      Wanneer die dienst het register bijwerkt door de verwijdering van een plaats van productie, omdat die dienst heeft geconstateerd dat de plaats van productie niet langer voldoet aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I of omdat de Commissie China bewijsmateriaal heeft verstrekt over de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) bij invoer van de nader omschreven planten uit een van die plaatsen van productie, en China de bijgewerkte versie van het register ter beschikking van de Commissie stelt, deelt de Commissie de bijgewerkte versie van het register via haar internetinformatiepagina's aan de lidstaten mee.
      Wanneer die dienst het register bijwerkt door opneming van een plaats van productie, omdat die dienst heeft geconstateerd dat de plaats van productie voldoet aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I, en China de bijgewerkte versie van het register tezamen met de nodige toelichtingen ter beschikking van de Commissie stelt, deelt de Commissie die bijgewerkte versie en, zo nodig, de toelichtingen via haar internetinformatiepagina's aan de lidstaten mee.
      Via haar internetinformatiepagina's maakt de Commissie het register en de bijwerkingen daarvan aan het publiek bekend.
      4.   Wanneer de Chinese plantenziektekundige dienst tijdens een inspectie op een geregistreerde plaats van productie, als vastgesteld in de punten ii), iii) en iv) van punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I, bewijsmateriaal vindt van de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) en de Commissie door China hiervan in kennis wordt gesteld, deelt de Commissie die informatie via haar internetinformatiepagina's onmiddellijk aan de lidstaten mee.
      Via haar internetinformatiepagina's maakt de Commissie deze informatie ook aan het publiek bekend.
      5.   Wanneer de Commissie beschikt over bewijsmateriaal uit andere bronnen dan die bedoeld in de leden 3 en 4 waaruit blijkt dat een in het register opgenomen plaats van productie niet voldoet aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I of dat Anoplophora chinensis (Forster) is aangetroffen op uit een dergelijke plaats van productie ingevoerde nader omschreven planten, deelt zij de informatie betreffende die plaats van productie via haar internetinformatiepagina's aan de lidstaten mee.
      Via haar internetinformatiepagina's maakt de Commissie deze informatie ook aan het publiek bekend.”
   
   2.   Bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
   Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
   
      Gedaan te Brussel, 7 juli 2010.
      
         
            Voor de Commissie
         
         John DALLI
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 169 van 10.7.2000, blz. 1.
   
      (2)  PB L 300 van 11.11.2008, blz. 36.
   
      BIJLAGE
      Sectie I van bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG wordt vervangen door:
      
         „I.   Specifieke invoervoorschriften
         
         A —   Invoer uit derde landen met uitzondering van China
         
         
                     1)
                  
                  
                     Onverminderd de bepalingen van bijlage III, deel A, punten 9, 16 en 18, en bijlage IV, deel A, rubriek I, punten 14, 15, 17, 18, 19.2, 20, 22.1, 22.2, 23.1, 23.2, 32.1, 32.3, 33, 34, 36.1, 39, 40, 43, 44 en 46, bij Richtlijn 2000/29/EG, moeten de nader omschreven planten van oorsprong uit andere derde landen dan China waarvan bekend is dat Anoplophora chinensis (Forster) er voorkomt, vergezeld gaan van een certificaat, als bedoeld in artikel 13, lid 1, van die richtlijn waarin onder de rubriek „aanvullende verklaring” wordt aangegeven:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 dat de planten permanent zijn geteeld in een plaats van productie die is geregistreerd en wordt gecontroleerd door de nationale plantenziektekundige dienst van het land van oorsprong en is gelegen in een ziektevrij gebied dat door die dienst is vastgesteld overeenkomstig de desbetreffende internationale normen voor fytosanitaire maatregelen. De naam van het ziektevrije gebied wordt vermeld onder de rubriek „plaats van oorsprong”, of
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 dat de planten gedurende een periode van ten minste twee jaren vóór de uitvoer zijn geteeld in een plaats van productie die vrij van Anoplophora chinensis (Forster) is verklaard overeenkomstig de internationale normen voor fytosanitaire maatregelen en:
                                 
                                             i)
                                          
                                          
                                             die door de nationale plantenziektekundige dienst van het land van oorsprong wordt geregistreerd en gecontroleerd, en
                                          
                                       
                                             ii)
                                          
                                          
                                             die jaarlijks is onderworpen aan ten minste twee officiële inspecties naar tekenen van Anoplophora chinensis (Forster), die op passende tijdstippen zijn uitgevoerd en waarbij geen tekenen van het organisme zijn gevonden, en
                                          
                                       
                                             iii)
                                          
                                          
                                             waar de planten zijn geteeld op een terrein:
                                             
                                                         —
                                                      
                                                      
                                                         dat volledig natuurlijk is beschermd tegen het binnenbrengen Anoplophora chinensis (Forster); of
                                                      
                                                   
                                                         —
                                                      
                                                      
                                                         waar passende preventieve behandelingen worden toegepast en dat is omgeven door een bufferzone met een straal van ten minste twee km, waar jaarlijks op passende tijdstippen officiële onderzoeken naar de aanwezigheid of tekenen van Anoplophora chinensis (Forster) worden uitgevoerd. Ingeval tekenen van Anoplophora chinensis (Forster) worden gevonden, worden onmiddellijk uitroeiingsmaatregelen genomen om de bufferzone opnieuw ziektevrij te maken, en
                                                      
                                                   
                                       
                                             iv)
                                          
                                          
                                             waar de zendingen van de planten onmiddellijk vóór de uitvoer zijn onderworpen aan een officiële zorgvuldige inspectie naar de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster), met name in de wortels en de stammen van de planten. Deze inspectie moet een doelgerichte destructieve bemonstering omvatten. Het monster voor inspectie moet zodanig groot zijn dat het de detectie van een besmettingsniveau van 1 % met een betrouwbaarheidsniveau van 99 % mogelijk maakt.
                                          
                                       
                           
               
                     2)
                  
                  
                     De overeenkomstig punt 1 ingevoerde nader omschreven planten moeten zorgvuldig worden geïnspecteerd op de plaats van binnenkomst of de plaats van bestemming, vastgesteld overeenkomstig Richtlijn 2004/103/EG (1). De toegepaste inspectiemethoden moeten ervoor zorgen dat alle tekenen van Anoplophora chinensis (Forster), met name in de wortels en de stammen van de planten, worden opgespoord. Deze inspectie moet een doelgerichte destructieve bemonstering omvatten. Het monster voor inspectie moet zodanig groot zijn dat het de detectie van een besmettingsniveau van 1 % met een betrouwbaarheidsniveau van 99 % mogelijk maakt.
                  
               B —   Invoer uit China
         
         
                     1)
                  
                  
                     Onverminderd de bepalingen van bijlage III, deel A, punten 9, 16 en 18, en bijlage IV, deel A, rubriek I, punten 14, 15, 17, 18, 19.2, 20, 22.1, 22.2, 23.1, 23.2, 32.1, 32.3, 33, 34, 36.1, 39, 40, 43, 44 en 46, bij Richtlijn 2000/29/EG, moeten de nader omschreven planten van oorsprong uit China vergezeld gaan van een certificaat, als bedoeld in artikel 13, lid 1, van die richtlijn waarin onder de rubriek „aanvullende verklaring” wordt aangegeven dat:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 de planten permanent zijn geteeld in een plaats van productie die is geregistreerd en wordt gecontroleerd door de nationale plantenziektekundige dienst van China en is gelegen in een ziektevrij gebied dat door die dienst is vastgesteld overeenkomstig de desbetreffende internationale normen voor fytosanitaire maatregelen. De naam van het ziektevrije gebied wordt vermeld onder de rubriek „plaats van oorsprong”, of
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 de planten gedurende een periode van ten minste twee jaren vóór de uitvoer zijn geteeld in een plaats van productie die vrij van Anoplophora chinensis (Forster) is verklaard overeenkomstig de internationale normen voor fytosanitaire maatregelen en:
                                 
                                             i)
                                          
                                          
                                             die door de nationale plantenziektekundige dienst wordt geregistreerd en gecontroleerd en
                                          
                                       
                                             ii)
                                          
                                          
                                             die jaarlijks is onderworpen aan ten minste twee officiële inspecties naar tekenen van Anoplophora chinensis (Forster), die op passende tijdstippen zijn uitgevoerd en waarbij geen tekenen van het organisme zijn gevonden, en
                                          
                                       
                                             iii)
                                          
                                          
                                             waar de planten zijn geteeld op een terrein:
                                             
                                                         —
                                                      
                                                      
                                                         dat volledig natuurlijk is beschermd tegen het binnenbrengen Anoplophora chinensis (Forster), of
                                                      
                                                   
                                                         —
                                                      
                                                      
                                                         waar passende preventieve behandelingen worden toegepast en dat is omgeven door een bufferzone met een straal van ten minste twee km, waar jaarlijks op passende tijdstippen officiële onderzoeken naar de aanwezigheid of tekenen van Anoplophora chinensis (Forster) worden uitgevoerd. Ingeval tekenen van Anoplophora chinensis (Forster) worden gevonden, worden onmiddellijk uitroeiingsmaatregelen genomen om de bufferzone opnieuw ziektevrij te maken, en
                                                      
                                                   
                                       
                                             iv)
                                          
                                          
                                             waar de zendingen van de planten onmiddellijk vóór de uitvoer zijn onderworpen aan een officiële zorgvuldige inspectie, inclusief een doelgerichte destructieve bemonstering van elke partij, naar de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster), met name in de wortels en de stammen van de planten.
                                             Het monster voor inspectie moet zodanig groot zijn dat het ten minste de detectie van een besmettingsniveau van 1 % met een betrouwbaarheidsniveau van 99 % mogelijk maakt.
                                          
                                       
                           
                                 c)
                              
                              
                                 het registratienummer van de plaats van productie.
                              
                           
               
                     2)
                  
                  
                     De overeenkomstig punt 1 ingevoerde nader omschreven planten moeten zorgvuldig worden geïnspecteerd op de plaats van binnenkomst of de plaats van bestemming, vastgesteld overeenkomstig Richtlijn 2004/103/EG van de Commissie. De toegepaste inspectiemethoden, inclusief doelgerichte destructieve bemonstering van elke partij, moeten ervoor zorgen dat alle tekenen van Anoplophora chinensis (Forster), met name in de wortels en de stammen van de planten, worden opgespoord. Het monster voor inspectie moet zodanig groot zijn dat het ten minste de detectie van een besmettingsniveau van 1 % met een betrouwbaarheidsniveau van 99 % mogelijk maakt.
                     De in de eerste alinea bedoelde destructieve bemonstering wordt uitgevoerd op het in de volgende tabel vastgestelde niveau:
                     
                                 Aantal planten in de partij
                              
                              
                                 Niveau destructieve bemonstering (aantal te snijden planten)
                              
                           
                                 1 – 4 500
                              
                              
                                 10 % van de partijgrootte
                              
                           
                                 > 4 500
                              
                              
                                 450
                              
                           
               
      
         (1)  PB L 313 van 12.10.2004, blz. 16.”