CELEX: 31971D0314
Language: nl
Date: 1971-07-27 00:00:00
Title: 71/314/EGKS: Beschikking van de Commissie van 27 juli 1971 houdende ontheffing van de verbodsbepaling ten aanzien van overeenkomsten tussen de Eisenwerk- Gesellschaft Maximilianshütte mbH, Klöckner-Werke AG en Stahlwerke Peine-Salzgitter AG betreffende de specialisatie van de walsstaalproduktie en een orderverdelingsinstantie voor staafstaal en walsdraad

5 . 9 . 71                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. L 201 / 19
                                       BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                      van 27 juli 1971
              houdende ontheffing van de verbodsbepaling ten aanzien van overeenkomsten tussen
              de Eisenwerk-Gesellschaft Maximilianshütte mbH, Klöckner-Werke AG en Stahlwerke
              Peine-Salzgitter AG betreffende de specialisatie van de walsstaalproduktie en een
                                 orderverdelingsinstantie voor staafstaal en walsdraad
                                      (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
                                                       (71 /314/EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                      3 . De contractpartijen verplichten zich tot een
GEMEENSCHAPPEN,                                                   nauwere samenwerking op het gebied van de
                                                                  research. Zij zullen een gemeenschappelijk concept
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                ontwikkelen voor researchprojecten op het gebied
Gemeenschap voor Kolen en Staal, en met name op                    van de metallurgie, de hoogoventechniek, de toepas­
artikel 65,                                                        singstechniek en de invoering van nieuwe produkten ;
Gezien de verzoeken van de deelnemende onderne­
mingen van 28 januari 1971 en 28 juni 1971 ,                       4. De contractpartijen zijn werkzaam op het
                                                                   gebied van de bevoorrading, het vervoer en de
                                                                   overslag van erts uit derde landen ;
                                                                   5.     De contractpartijen zullen op de onder de
1.      Overwegende dat de volgende ondernemingen                  overeenkomst vallende produktiegebieden alle voor­
in de staalindustrie                                               genomen investeringen uiterlijk zes maanden vóór
                                                                   het verstrekken van opdrachten aan elkaar medede­
Eisenwerk-Gesellschaft Maximilianshütte mbH,                       len en op verzoek van ten minste één der
Sulzbach-Rosenberg (Maxhütte),                                     contractpartijen gemeenschappelijk overleg plegen ;
Klöckner-Werke AG, Duisburg ( Klöckner),
Stahlwerke Peine-Salzgitter AG, Peine (P + S ),                    6. De overeenkomsten betreffen als contractpro­
                                                                   dukten de volgende produkten die in een bijlage bij
op 28 januari 1971 conform artikel 65 , lid 2, bij de              de overeenkomst afzonderlijk zijn beschreven :
Commissie van de Europese Gemeenschappen ont­
heffing van de verbodsbepaling hebben aangevraagd                  Tussenprodukt                 Bandstaal
ten aanzien van overeenkomsten die zijn neergelegd                 Warmgewalst breedband         Dikke plaat
in de rationalisatieafspraak van 25 januari 1971 , dat
de overeenkomsten later zijn gewijzigd en aange­                   Spoorwegmateriaal             Middeldikke plaat
vuld ; dat zij de Commissie op 28 juni 1971 in hun                 Breedflensbalk                Dunne plaat
nieuwe versie ter goedkeuring zijn voorgelegd ;
                                                                   Licht profiel                 Elektroplaat
2.      Overwegende dat de contractpartijen deze                   Staafstaal                    Vertinde plaat
overeenkomst hebben gesloten om via nauwe samen­                   Walsdraad                     Blik .
werking op het gebied van de research, de
ertsbevoorrading, de investeringen en de produktie                  Tot de contractprodukten behoren niet produkten in
                                                                   speciaalstaalkwaliteiten, in weerbestendige kwalitei­
— de reeds bestaande samenwerking uit te breiden                   ten en in ongelegeerde soorten speciaal constructie­
     en te verdiepen ,                                             staal, tussenprodukt voor de verwerking van hamer­
— de resultaten van de rationalisatie in het verleden              smeedstukken ;
     te consolideren en in de toekomst uit te bouwen ,
— de bevoorrading van de contractpartijen aan basis­               7.     Klöckner en Maxhütte willen bij de bevoorra­
     produkten te waarborgen , de produktiekosten                  ding aan onverwerkte materialen gemeenschappelijk
     te verlagen en                                                een grote hoogoven exploiteren, die op het bedrijf
 — het concurrentievermogen op de gemeenschappe­                   van Klöckner in Bremen moet worden opgericht ;
     lijke markt en in derde landen te vergroten ;
                                                                   De contractpartijen zullen voorts gemeenschappelijk
 Overwegende dat de ter goedkeuring ingediende                      de mogelijkheden onderzoeken van een reductie­
 overeenkomsten voornamelijk het volgende inhou­                    installatie voor de bevooraading met basisprodukten
 den :                                                              en deze eventueel gemeenschappelijk bouwen ;
 ---pagebreak--- Nr. L 201/20                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              5 . 9 . 71
8 . De contractpartijen hebben voor de specialisatie          een coördinatie van hun afzet overeen aan de hand
van de produktie de volgende overeenkomsten                   van de volgende bepalingen :
gesloten :
                                                              a) de contractpartijen zullen opdrachten van afne­
— Maxhütte zal alleen elektroplaat, Klöckner alleen                mers buiten het gebied dat voor het betrokken
      blik en P + S alleen breedflensbalk produceren,              werk wat het transport betreft het gunstigst
— Maxhütte ziet af van de produktie van wals­                       gelegen is, onder voorbehoud van eventuele
      draad, bandstaal, dikke plaat, middeldikke plaat             aflevering door een van de beide andere contract­
      en blik,                                                     partijen aannemen,
— Klöckner ziet af van de produktie van breedflens­           b ) de binnengekomen orders worden in een gemeen­
      balken en elektroplaat,                                      schappelijk kantoor dat voor de doorzending
                                                                   daarvan bestemd is verzameld. De verdeling van
— P + S ziet af van de produktie van spoorwegma­                   de onder het in a ) vermelde voorbehoud afgeslo­
      tieraal en elektroplaat.                                     ten orders over de beschikbare produktie-installa­
De contractpartijen zullen met het oog op een                      ties van de drie contractpartijen geschiedt door
gespecialiseerde programmatie en onderling afge­                   het gemeenschappelijke kantoor met inachtneming
stemde walsritmen overleg plegen over de produkten                 van het beginsel van de optimale kosten,
dikke en middeldikke plaat, bandstaal, staafstaal,            c) de contractpartijen zijn overeengekomen dat het
speciale profielen en vormstaal ;                                  gemeenschappelijke kantoor de opdrachten door­
                                                                   geeft aan die produktie-installatie die het dichtst
9. Klöckner en P + S hebben leveringsovereen­                       bij de klant gelegen is,
komsten met de Maxhütte gesloten voor warmge­
walst breedband, ten einde hun bevoorrading aan
                                                              d) met inachtneming van de onder b ) en c) vermelde
basisprodukten voor koudgewalst blik te waarbor­
                                                                    beginselen moet het gemeenschappelijke kantoor
                                                                    bij de verdeling van de binnengekomen orders het
gen. Op basis van deze overeenkomsten is een
                                                                    principe van het gelijkmatige emplooi van de
 rationalisatie ingeleid die op het gebied van het blik
                                                                    contractpartijen in acht nemen ,
 grotendeels wordt voltooid. De Maxhütte verbindt
 zich geen capaciteiten voor warmgewalst breedband             e) de orders worden — ook indien zij door het
 te zullen oprichten ;                                              gemeenschappelijke kantoor zijn toegewezen —
                                                                    door de betrokken contractpartij afgewikkeld,
 Klöckner verbindt zich om voor de Maxhütte voor
 zover nodig in loonopdracht bepaalde maximumhoe­              f) het gemeenschappelijke kantoor staat onder con­
 veelheden blik te walsen uit de basisprodukten die de              trole van een comité dat is samengesteld uit de
 Maxhütte op grond van de warmgewalste breed­                        drie contractpartijen ;
 bandieveranties ter beschikking staan. Klöckner en
 Maxhütte zullen zodra de vraag de beschikbare                 13 .      De contractpartijen kunnen tot waarborging
 blikcapaciteiten overtreft in Bremen gemeenschappe­           van de specialisatie en de coördinatie van de afzet
 lijk een nieuw koudwalserijwerk oprichten ;                   voor de individuele contractprodukten tot overeen­
                                                               stemming komen over een kwantitatieve en finan­
                                                               ciële compensatie, indien wezenlijke veranderingen
 10. De Maxhütte drijft op het terrein van P + S               in de markt of de technische omstandigheden tot
 een vertinrichting. Zij sluit met de overige contract­
                                                               aanzienlijke verschuivingen in de produktie- respec­
 partijen vertinningsovereenkomsten in loonopdracht
                                                                tievelijk leveringsvoorwaarden leiden die bij het
 waarbij de afnameaandelen van de contractpartijen             sluiten van de overeenkomst gelden . De contractpar­
 worden vastgelegd. Het walsgeharde blik dat de                tijen verplichten zich voor warmgewalst breedband
 Maxhütte voor haar aandeel in deze produktie nodig            tot deze kwantitatieve of financiële compensatie ;
 heeft wordt door P + S geleverd. De Maxhütte en P
  + S komen overeen dat de snij-installatie van de
  vertininrichting met het oog op een betere benutting          14.      De contractpartijen verkopen hun produkten
  ook door P + S wordt gebruikt. Er is afgesproken             — onverminderd het bepaalde onder nummer 12 —
  dat de Maxhütte en P + S een gemeenschappelijke              onafhankelijk van elkaar via hun eigen verkoopafde­
  profileerinstallatie voor vertinde en met kunststof           lingen . Dit geldt ook voor vertinde plaat ;
  beklede plaat zullen oprichten ;
                                                                15 .     De contractpartijen zijn verplicht elkaar over
                                                               alle vraagstukken die de uitvoering van deze
  11 . De produktie van de Maxhütte aan spoorweg­              overeenkomst betreffen in te lichten en de nodige
  materiaal beperkt zich tot het trajectenprofiel van de        bescheiden uit te wisselen. Zij richten voor de
  Duitse Bondsspoorwegen. Andere profielen worden              uitvoering van orders die uit deze overeenkomst
  uitsluitend door Klöckner vervaardigd ;                       voortvloeien, een gemeenschappelijk kantoor in ;
  12.     De contractpartijen komen voor de produkten           De contractpartijen zijn verplicht de doelstellingen
  staafstaal met inbegrip van betonstaal en walsdraad           van de afspraak te verwezenlijken en iedere hande-
 ---pagebreak--- b . 9 . 71                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 201 /21
ling na te laten die de verwezenlijking van het doel           komsten tot een gemeenschappelijke aankoop of
kan storen . De contractpartijen mogen het doel van            verkoop die wat hun aard en werking betreft
de overeenkomst niet door middel van contracten                volstrekt analoog zijn kunnen worden goedgekeurd,
met derden omzeilen . Zij zullen hun installaties voor         wanneer de Commissie vaststelt dat zij aan alle daar
de produktie van contractprodukten derhalve alleen             genoemde voorwaarden voldoen ;
aan derden overlaten of voor dezen gebruiken indien
de uitvoering van de overeenkomst daardoor niet                20 .    Overwegende dat de onderhavige overeen­
wordt geschaad . De contractpartijen verplichten zich,         komsten inzake
tegelijkertijd namens alle concernvennootschappen
waarin zij een deelneming van ten minste 50 %                  — exclusieve produktie van elektroplaat door Max­
hebben , tot goed gedrag in de zin van deze clausule ;              hütte, van blik door Klöckner en van breedflens­
                                                                    dragers door P + S en inzake het afzien van de
16 .     Bij elke contractpartij moet ten minste een­               produktie van walsdraad, bandstaal, dikke, mid­
maal per jaar door een accountant een onderzoek                     deldikke en dunne plaat door Maxhütte, van de
worden ingesteld om vast te stellen dat hij de                      fabricage van breedflensdragers en elektroplaat
verplichtingen uit de overeenkomst is nagekomen . De                door Klöckner en van de fabricage van spoorweg­
accountant moet indien en voor zover hij inbreuken                  materiaal en elktroplaat door P + S,
constateert, zijn mededelingen beperken tot de feiten          — overleg over een onderlinge afstemming van de
waaruit de inbreuken op de overeenkomst in                          walsprogramma's van de deelnemers voor dikke
concreto blijken ;                                                  en middeldikke plaat, bandstaal , staafstaal-spe­
                                                                    ciaalprofielen en licht profiel ,
 17 .    Over alle meningsverschillen die uit de over­         — de samenwerking tussen de deelnemers op het
eenkomst voortvloeien doet een scheidsgerecht uit­                  gebied van warmgewalst breedband , dunne plaat
 spraak .                                                           en vertinde plaat,
De overeenkomst heeft een looptijd tot 31 december             — de verdeling van de produktie op het gebied van
1975 . Zij wordt telkens met één jaar verlengd indien               spoorwegmateriaal tussen Maxhütte en Klöckner,
zij niet door een der contractpartijen één jaar vóór
het einde van de looptijd wordt opgezegd ;                     moeten worden beschouwd als specialisatieover­
                                                               eenkomsten of volstrekt daarmee analoge overeen­
                                                               komsten ;
                             II
                                                               Overwegende dat de afspraken inzake coördinatie
18 .     Overwegende dat de overgelegde overeen­               van de afzet van staafstaal en walsdraad d.m.v. een
komsten de normale mededinging tussen de deelne­               orderverdelingsinstantie elementen bevatten van een
mende ondernemingen beperken omdat de onderne­                 overeenkomst over gemeenschappelijke verkoop ; dat
mingen                                                         zij daarom met zulk een overeenkomst volstrekt
                                                               analoog zijn ;
— elkaar hun investeringsprojecten op de gebieden
      van de contractprodukten mededelen en daarover           21 .    Overwegende dat de overeenkomsten onder
      overleg plegen ,                                         nr. 20 conform artikel 65 , lid 2, kunnen worden
— afzien van de oprichting van bepaalde installaties           goedgekeurd, indien en voor zover zij bijdragen tot
      en van de vervaardiging van bepaalde produkten,          een duidelijke verbetering van de produktie en de
— voor bepaalde produkten overleg plegen over een              verdeling der produkten en voor het bereiken van
      afstemming van hun walsprogramma's,                      deze doeleinden onmisbaar zijn en niet van een meer
                                                               beperkende aard zijn dan voor het doel van de
— voor bepaalde produkten hun afzet volgens                    overeenkomst noodzakelijk is ; dat zij voorts de
      geografische criteria coördineren door middel van        belanghebbende ondernemingen niet de macht mogen
      een orderverdelingsinstantie,                            geven om voor een belangrijk gedeelte van de
— overleg plegen over of zich verplichten tot een               betrokken produkten op de gemeenschappelijke
      kwantitatieve of financiële compensatie bij              markt de prijzen vast te stellen, de produktie of de
      aanzienlijke verschuivingen in de produktie- of           afzet te beheersen of te beperken , noch deze
      afzetomstandigheden voor de afzonderlijke con­           ondernemingen mogen onttrekken aan een daadwer­
      tractsprodukten ;                                        kelijke mededinging van andere ondernemingen op
                                                                de gemeenschappelijke markt ;
 Overwegende dat de overeenkomsten daarmee vallen
 onder het principiële verbod van artikel 65 , lid 1 ,
 van het Verdrag ;                                                                          IV
                             III                                22.    Overwegende dat ten aanzien van de vraag of
                                                                de overeenkomsten tot een duidelijke verbetering van
 19 .    Overwegende dat conform artikel 65 , lid 2,            de produktie en de verdeling bijdragen in het
 echter specialisatieovereenkomsten of overeen-                 algemeen het volgende kan worden opgemerkt :
 ---pagebreak--- Nr. L 201/22                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           .5 . 9 . 71
De produktievestigingen van de deelnemende onder­            orders op het gebied van de contractprodukten voor
nemingen zijn over de Bondsrepubliek Duitsland               het bereiken van deze gevolgen — de verbetering van
verspreid. De ondernemingen trachten voor de                 de produktie en de verdeling der produkten —
bedrijven wier standplaats nabij de oostgrens zeer           noodzakelijk en niet van een meer beperkende aard
ongunstig gelegen is, via een nauwere samenwerking           zijn dan voor het doel van de overeenkomsten nodig
op het gebied van de research, de grondstoffenvoor­          is ; dat de verbeteringen door de individuele
ziening, de produktie en de geografische verdeling           ondernemingen niet of niet in dezelfde mate tot stand
der orders een compensatie te vinden ;                       kunnen worden gebracht ; dat zij in dezelfde omvang
                                                             ook niet op een andere wijze dan via de overeen­
Het produktieprogramma voor walsstaal van de
                                                             komsten in het leven kunnen worden geroepen ;
betrokken ondernemingen is veelzijdig, het overlapt
elkaar voor een groot gedeelte en biedt daarom zeer
veel mogelijkheden voor specialisatie van de produk­         27.     Overwegende dat tegen de verplichting om op
tie ;                                                        het gebied der contractprodukten de investeringspro­
                                                             jecten mede te delen en gezamenlijk overleg te
                                                             plegen, gezien de specialisatieovereenkomsten, geen
23 . De overeenkomsten inzake de verdeling van de            bezwaren bestaan ; dat overigens ieder der onderne­
produktie van de contractprodukten over de installa­         mingen vrij is, haar beslissingen inzake investeringen
ties die voor de vervaardiging het meest geschikt zijn       onafhankelijk van het oordeel harer partners te
en de geprojecteerde saneringen               van    de
                                                             nemen ;
produktieprogramma's der deelnemers maken de
vorming van grotere en daarom rendabeler walsop­
brengsten en een betere benutting van de straten met         28 .   Overwegende dat de overeenkomst inhoudt
als resultaat een aanzienlijke verhoging van de              dat de ondernemingen tot waarborging van de
produktie mogelijk . Dit geldt met name voor de              specialisatie kunnen overleggen over een kwantita­
overeengekomen specialisatie bij speciale profielen ,        tieve of financiële compensatie, wanneer ingrijpende
vormstaal , bandstaal , spoorwegmateriaal , dikke, mid­      wijzigingen op de markt of in de technische
deldikke en dunne plaat en vertinde plaat. Bij de            voorwaarden leiden tot merkbare verschuivingen in
overige specialisatie, waarbij het gaat om het afzien        de produktievoorwaarden zoals die bij het sluiten
van produktiemogelijkheden , bestaat het effect van          van de overeenkomst golden ; dat deze mogelijkheid
de rationalisaties uit de handhaving van een reeds           geldt voor alle contractprodukten met uitzondering
bestaande specialisatie. Het afstoten kan daarom             van warmgewalst breedband ;
leiden tot vermijding van economisch ongewenste              Overwegende dat deze regeling gerechtvaardigd is,
parallelinvesteringen en tot een betere benutting van        omdat de contractpartijen niet kunnen overzien hoe
de beschikbare capaciteiten ;
                                                             de situatie op de markt zich gedurende de gehele
De overeenkomsten over een centrale verdeling der            looptijd van de overeenkomst voor de individuele
orders voor staafstaal, betonstaal en walsdraad via          produkten zal ontwikkelen ; dat zij de mogelijkheid
een orderverdelingsinstantie over de bedrijven die           moeten hebben om bij essentiële veranderingen de
voor de afnemer het gunstigst gelegen zijn, maken            in de overeenkomsten neergelegde specialisatie van
aanzienlijke besparingen op de transportkosten mo­           de produktie in de afzonderlijke produkten, profie­
gelijk. Daarbij moet met name in aanmerking                  len, afmetingen of kwaliteiten aan deze veranderin­
worden genomen dat het gaat om vrachtintensieve              gen aan te passen ; dat het daartoe eveneens nodig
massagoederen ;                                              lijkt dat men de economische gevolgen van dergelijke
                                                             veranderingen via een kwantitatieve of financiële
24.     Overwegende dat de Commissie evenwel moet            compensatie kan corrigeren ; dat deze compensatie
verifiëren of deze doelstellingen bij de praktische          bestaat als mogelijkheid, maar niet als een vooraf
toepassing der overeenkomsten inderdaad worden               vastgestelde verplichting der contractpartijen ; dat
verwezenlijkt ; dat de deelnemende ondernemingen             daarom de overeenkomst inzake een mogelijke
daarom de verplichting moet worden opgelegd de               compensatie als bestanddeel van de specialisatieover­
Commissie regelmatig het volledig bewijs van de              eenkomst voor het tot stand brengen der verbeterin­
gerealiseerde besparingen te leveren ;                       gen van wezenlijk belang is en niet verder gaat dan
                                                             haar doel vereist ;
25 .    Overwegende dat met inachtneming van deze            Overwegende dat door de verplichting van de
omstandigheden daarom de conclusie gewettigd is,             ondernemingen om tot een kwantitatieve of finan­
dat de overeenkomsten inzake specialisatie van de            ciële compensatie op het gebied van de warmge­
produktie en inzake de verdeling der orders op het           walste breedband te komen , rekening wordt gehou­
gebied van bepaalde contractprodukten tot een                den met de omstandigheid dat de Maxhütte afziet
duidelijke verbetering van de produktie en de                van de oprichting van een nieuwe warmwalsbreed­
verdeling der produkten kunnen bijdragen ;                   straat ; dat het afzien van deze investering belang­
                                                             rijke en zeer kapitaalintensieve installaties betreft
26.     Overwegende dat de overeenkomsten inzake             waarvan de bouw en inbedrijfstelling zich vanaf het
specialisatie van de produktie en de verdeling der           begin van de planning over verscheidene jaren
 ---pagebreak--- 5 . 9 . 71                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                Nr. L 201 /23
uitstrekken ; dat de betrokken onderneming althans                            29 .    Overwegende dat de plicht van het gemeen­
gedurende deze periode daarom in haar produktie­                              schappelijke kantoor om bij de verdeling van
mogelijkheden voor warmgewalst breedband gebon­                               binnengekomen orders van het beginsel van gelijk­
den en beperkt is ;                                                           matig emplooi van de contractpartijen uit te gaan
                                                                              onder bepaalde omstandigheden het succes van de in
Overwegende dat de leemte in de vraag bij de                                  de overeenkomsten nagestreefde rationalisatie in
onderneming die van de investering afziet door de                             gevaar kan brengen ; dat deze regeling in het
wederpartij met walserij in loonopdracht grotendeels                          onderhavige geval kan worden aanvaard omdat zij
wordt gevuld ; dat, mocht de eerstgenoemde onder­                             beperkt is tot een gering aantaal contractprodukten
neming bij een merkbare toeneming van de vraag                                waarbij vraag en aanbod blijkens de ervaring aan
ondanks de walserij in loonopdracht constateren dat                           onvoorzienbaar sterke regionale en seizoensschom­
zij geen deel kan nemen in de uitbreiding van de                              melingen onderworpen zijn ;
vraag, haar door de wederpartij een compensatie
moet worden verleend ;                                                        Overwegende dat de Commissie, indien mocht
Overwegende dat bij een merkbare teruggang in de                              blijken dat de rationalisatie ten gevolge van deze
vraag aan de walser in loonopdracht die ten gevolge                           overeenkomst in merkbare omvang wordt belem­
van het teruglopen van de orders voor walserij in                             merd, de goedkeuring der overeenkomsten inzake het
loonopdracht van de zijde van zijn partner nadeel                             orderverdelingskantoor zou moeten intrekken ; dat
ondervindt bij de benutting van zijn installaties, een                        de Commissie de betrokken ondernemingen derhalve
compensatie moet worden verleend voor de omstan­                              de verplichting moet opleggen, haar de besparingen
digheid dat de van de investering afziende partner                            mede te delen die door de verdeling der binnen­
zijn installatie volledig kan benutten ; dat de in de                         gekomen orders werkelijk zijn tot stand gebracht ;
vorm van een compensatieverplichting gegoten over­
eenkomst betreffende warmgewalst breedband der­                               30.      Overwegende dat de overeenkomsten daarom
halve voor het verwezenlijken van de nagestreefde                             voldoen aan de voorwaarden van artikel 65 , lid 2,
rationalisatie essentieel is en niet verder gaat dan het                      sub a ) en b ) ;
doel vereist ;
Overwegende dat de bepalingen inzake kwantitatieve
of financiële compensatie de deelnemende onderne­                                                                 V
mingen evenwel niet het recht geven een systeem van
produktiequota in stand te houden ; dat in dat geval                          31 .     Overwegende dat ten aanzien van de vraag of
van een beperking sprake zou zijn die verder ging                             de ter goedkeuring ingediende overeenkomsten vol­
dan de beoogde specialisatie en rationalisatiever­
                                                                              doen aan de voorwaarden van artikel 65 , lid 2, sub
eisten ; dat de Commissie haar goedkeuring zou                                c), de volgende overwegingen beslissend zijn :
moeten intrekken indien zij zou constateren dat de
deelnemers produktiequota toepassen of de rationali­                          De deelnemende ondernemingen hebben in 1969 in
satie ten gevolge van de overeenkomst in merkbare
                                                                               de groepen van de contractprodukten die statistisch
omvang wordt belemmerd ;
                                                                              kunnen worden geverifieerd de volgende gezamen­
Overwegende dat de Commissie de deelnemers                                     lijke hoeveelheden geproduceerd ; deze hoeveelheden
 derhalve de verplichting moet opleggen, haar gere­                            vormen de genoemde aandelen in de produktie van
 geld over de omvang van de maatregelen voor                                   de gemeenschappelijke markt ; in totalen en onder­
 kwantitatieve of financiële compensatie in te                                verdeeld naar de individueel afzettende onderne­
 lichten ;                                                                     mingen :
                                                                                      Aandeel in de E. E.G. -produktie in 1969 ( ] )
                                                                   Produktie
                                   Produkten                       in 1.000 t       totaal     Maxhütte       Klöckner       Peine-
                                                                                                                  %        Salzgitter
               Warmgewalst breedband in totaal                      2.735             9,6                        4,8          4,8
               Warmgewalst breedband
               eindprodukten                                          538            12,4                        5,6          6,8
               Spoorwegmateriaal                                      118            11,4         3,4            8,0
               Breedflensbalk                                         316            15,8                                    15,8
               Licht profiel                                          240             6,8         3,8            0,2          2,8
               Walsdraad                                              543             6,8                        4,3          2,5
               Staafstaal                                           1.466             7,8         1,1            3,8          2,9
               Bandstaal                                              192             2,9         0,6            1,0           1,3
               Dikke plaat                                            721             7,6         0,3            1,3          6,0
               Middeldikke plaat                                      223            14,8         2,1            8,0          4,7
               Dunne plaat                                          1.722             8,7         2,3            3,6          2,8
               Blik                                                     47            1,9                        1,9
               Vertinde plaat                                           12            0,5         0,5
               Elektroplaat                                             36            5,3         5,3
               (') In de hoeveelheden zijn edelstaalprodukten begrepen die niet onder de overeenkomsten vallen . Dit heeft
                   echter geen invloed op de algehele beoordeling.
 ---pagebreak--- Nr. L 201 /24                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             5 . 9 . 71
32.    Overwegende dat het voornaamste afzetgebied          overigens zelfstandig in de handel brengen ; dat ook
van de deelnemers de Bondsrepubliek Duitsland is ;          de bestellingen voor staafstaal en walsdraad die door
dat de betrokken ondernemingen in dit voornaamste           de orderverdelingsinstantie over de ondernemingen
afzetgebied in concurrentie staan met de andere             worden verdeeld door de individuele ondernemingen
ondernemingen uit de Bondsrepubliek en de overige           zelf worden afgewikkeld ;
Lid-Staten van de Gemeenschap en ondernemingen
uit derde landen ; dat de ondernemingen anderzijds          Overwegende dat de Commissie erop zal toezien dat
een aanzienlijk deel van hun produkten buiten hun           de deelnemende ondernemingen zich met name bij
voornaamste afzetgebied afzetten bij afnemers in de         hun afzet van iedere onderlinge afstemming of
overige Lid-Staten van de Gemeenschap ; dat zij daar        afstemming met derden zullen onthouden ;
stuiten op de concurrentie van de inheemse produ­
centen, de producenten uit de overige Lid-Staten van        35 .    Overwegende dat derhalve met inachtneming
de E.E.G. en die uit derde landen ;                         van alle omstandigheden moet worden geconstateerd
                                                            dat de betrokken overeenkomsten de deelnemende
Overwegende dat men er, gezien de sterke vervlech­          ondernemingen niet de mogelijkheid kunnen geven
ting van de deelmarkten van de Europese Gemeen­             om voor een wezenlijk deel van het betrokken
schap van mag uitgaan dat de voor de beoordeling            gewalste staal op de gemeenschappelijke markt de
van de concurrentiesituatie relevante markt wordt           prijzen te bepalen , de produktie of de afzet te
gevormd door de gehele Gemeenschap ;                        beperken of te beheersen of deze produkten aan een
                                                            daadwerkelijke mededinging van andere onderne­
33 .   Overwegende dat de produktieaandelen van de          mingen op de gemeenschappelijke markt te onttrek­
deelnemende ondernemingen op de gebieden warm­              ken ;
gewalst breedband , licht profiel, walsdraad, band­
                                                            Overwegende dat de overeenkomsten derhalve vol­
staal, dikke en middeldikke plaat, blik, vertinde plaat
                                                            doen aan de voorwaarden van artikel 65 , lid 2, sub
en elektroplaat niet tot opmerkingen aanleiding
                                                            c) ;
geven ;
Overwegende dat de deelnemers bij spoorwegmate­                                          VI
riaal gezamenlijk een aandeel hebben van 11 % van
de gemeenschapsproduktie en daarmee de vierde
plaats innemen na drie ondernemingen of groepen             36 .    Overwegende dat moet worden gewaarborgd
ondernemingen met 27 %, 26 % en 12 % ; dat de               dat de zelfstandigheid en de onafhankelijkheid van
acht grootste fabrikanten van de Gemeenschap                de deelnemende ondernemingen niet worden be­
ongeveer 99 % van de gemeenschapsproduktie verte­           perkt ; dat aan de goedkeuring derhalve de volgende
genwoordigen ;                                              voorwaarden moeten worden verbonden :
 Overwegende dat de deelnemers op het gebied van de         — personen die behoren tot de bestuursorganen van
breedflensbalk met 16 % op de derde plaats staan                 de rechtstreeks of indirect deelnemende onderne­
achter twee groepen met 31 % en 16 % en worden                   mingen in de staalproduktie en de staalhandel,
gevolgd door twee ondernemingen met 11 % en                      mogen niet tegelijkertijd in een soortgelijke
10 % ; dat de totale produktie van de Gemeenschap                functie werkzaam zijn bij ondernemingen van
over acht producenten is verdeeld ;                              deze   aard  die   niet   aan de   overeenkomsten
                                                                 deelnemen . Daarbij moet echter de mogelijkheid
Overwegende dat het aandeel van de ondernemingen                 worden opengelaten dat de Commissie op met
bij middeldikke plaat 15 % zal bedragen ; dat zij                redenen omkleed verzoek uitzonderingen op dit
daarmee de tweede plaats innemen achter een groep                verbod toestaat, voor zover speciale omstandig­
met 20 % en worden gevolgd door drie groepen en                  heden dit rechtvaardigen ,
ondernemingen met 15 %, 12 % en 11 % ; dat 93 %
van de gemeenschapsproduktie aan de tien grootste           — de deelnemende ondernemingen moet de verplich­
fabrikanten toevalt ;                                            ting worden opgelegt hun afzet — met uitzonde­
                                                                 ring van de bestellingen van de orderverdelings­
                                                                 instantie voor staafstaal en walsdraad — aldus te
34.     Overwegende dat bij de beoordeling van de                doen plaatsvinden, dat hun onafhankelijke en
genoemde aandelen der deelnemers in de produktie                 zelfstandige verkoopactiviteiten op de gemeen­
van de E.E.G. echter in aanmerking moet worden                   schappelijke markt niet worden belemmerd ,
genomen dat het gaat om gecumuleerde produktie­
aandelen van de individuele deelnemende onderne­            — de deelnemende ondernemingen en de orderver­
mingen ; dat tussen deze ondernemingen de concur­                delingsinstantie moet de verplichting worden
rentie in de genoemde groepen contractprodukten                  opgelegd, zich van iedere afstemming met derden
weliswaar door specialisatieovereenkomsten tot op                inzake hun produktie en hun afzet te onthouden .
zekere hoogte wordt beperkt ; dat op grote gebieden              Dit geldt met name voor de samenwerking in het
van de produktie de produktieprogramma's der                     kader van ondernemingscombinaties ,
deelnemers elkaar ook in de toekomst zullen blijven         — de deelnemende ondernemingen moet de verplich­
overlappen ; dat de ondernemingen hun produkt                    ting worden opgelegd, zich van iedere onderlinge
 ---pagebreak--- 5 . 9 . 71                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 201 /25
      afstemming over hun produktie en afzet buiten de       1 , leden van de bestuursorganen van de rechtstreeks
      onderhavige overeenkomsten om te onthouden ;               of indirect deelnemende ondernemingen in de
                                                                 staalproduktie en staalhandel mogen niet tegelij­
                                                                 kertijd in een soortgelijke functie bij niet­
37.      Overwegende dat de Commissie erop moet                  deelnemende ondernemingen en afzetorganisaties
toezien dat alle maatregelen die de deelnemende                  van dezelfde aard werkzaam zijn ,
ondernemingen en de orderverdelingsinstantie krach­
tens de ingediende overeenkomsten uitvaardigen met           2 , indien bijzondere omstandigheden dit rechtvaar­
de in deze beschikking vervatte goedkeuringen en                 digen kan de Commissie op een met redenen
reserves en met de bepalingen van het Verdrag in                 omkleed verzoek uitzonderingen op het bepaalde
overeenstemming zijn ;                                           bij lid 1 toestaan,
Overwegende dat de deelnemende ondernemingen te
dien einde de verplichting moet worden opgelegd,             3 , de afzet van de rechtstreeks deelnemende onder­
alle wijzigingen en aanvullingen van hun overeen­                nemingen mag, met uitzondering van de bestel­
komsten, alsmede besluiten en beslissingen van de                 lingen van de onderverdelingsinstantie niet plaats­
orderverdelingsinstantie en arbitrale uitspraken on­             vinden op een wijze die rechtstreeks of indirect de
verwijld aan de Commissie te melden ; dat daarbij                onafhankelijkheid en zelfstandigheid van hun
moet worden bepaald dat wijzigingen en aanvullin­                verkoopactiviteit op de gemeenschappelijke markt
gen in de overeenkomsten eerst mogen worden                      nadelig beïnvloedt,
toegepast nadat de Commissie heeft verklaard dat
daartegen geen bezwaren bestaan, dan wel, voor
zover nodig, een goedkeuring conform artikel 65 , lid        4, de deelnemende ondernemingen en de orderver­
2, van het Verdrag heeft afgegeven ;                             delingsinstantie moeten zich onthouden van iedere
                                                                 afstemming met derden inzake hun produktie en
                                                                 hun afzet, met name in het kader van onderne­
                                                                 mingscombinaties,
 38 .     Overwegende dat de ingediende overeen­
komsten een looptijd hebben tot en met 31 december
1975 ; dat de goedkeuring, gezien deze begrensde             5 , de deelnemende ondernemingen moeten zich
tijdsduur en de door de deelnemers nagestreefde                  onthouden van iedere onderlinge afstemming over
rationalisatiemaatregelen, voor de gehele looptijd van           hun produktie en afzet buiten de onderhavige
de overeenkomsten kan worden verleend ;                          overeenkomsten om .
Overwegende dat de ter ontheffing ingediende
overeenkomsten derhalve met inachtneming van de
nodige voorwaarden verenigbaar zijn met artikel 65 ,                                   Artikel 3
 lid 2, en de overige voorschriften van het Verdrag,
                                                             De deelnemende ondernemingen moeten de Commis­
                                                             sie over ieder boekjaar, met overlegging van
 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :                     bewijsmateriaal, mededelen
                        Artikel 1                            — de gedurende die periode tot stand gebrachte, uit
                                                                   de overeenkomsten voortvloeiende verbeteringen
Ten aanzien van de overeenkomsten van de volgende                  voor de afzet en de produktie der contractpro­
ondernemingen in de staalproduktie                                 dukten en
Eisenwerk-Gesellschaft Maximilianshütte mbH,                 — de omvang van de verleende kwantitatieve of
Sulzbach-Rosenberg,                                                financiële compensatie.
 Klöckner-Werke AG, Duisburg,
 Stahlwerke Peine-Salzgitter AG, Peine,
inzake specialisaties op het gebied van gewalst staal
en inzake een instantie voor het verdelen der orders                                   Artikel 4
voor staafstaal en walsdraad, neergelegd in de
 rationalisatieovereenkomst van 25 januari 1971 en            1.     De deelnemende ondernemingen moeten de
gewijzigd op 28 juni 1971 wordt hierbij ontheffing           Commissie onverwijld mededelen
verleend .
                                                             a) alle wijzigingen en aanvullingen van hun overeen­
                        Artikel 2                                 komsten,
 Aan de ontheffing worden de volgende voorwaarden             b) alle besluiten van algemene aard van de orderver­
 verbonden :                                                      delingsinstantie en haar organen.
 ---pagebreak--- Nr. L 201 /26                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          5. 9. 71
2. De in lid 1 , sub a), genoemde overeenkomsten                                    Artikel 6
mogen eerst worden toegepast nadat de Commissie
heeft vastgesteld dat zij binnen het kader van de bij        Deze beschikking is gericht tot de
deze beschikking verleende ontheffing blijven, dan           Eisenwerk-Gesellschaft Maximilianshütte mbH,
wel nadat de Commissie voor deze overeenkomsten              Sulzbach-Rosenberg,
conform artikel 65 , lid 2, ontheffing heeft verleend .      Klöckner-Werke AG, Duisburg,
                                                             Stahlwerke Peine-Salzgitter AG, Peine .
                        Artikel 5                            Gedaan te Brussel, 27 juli 1971 .
                                                                                       Voor de Commissie
                                                                                          De Voorzitter
Deze beschikking treedt in werking met ingang van
1 juli 1971 en vervalt op 31 december 1975 .                                         Franco M. MALFATTI