CELEX: 51988PC0032
Language: pt
Date: 1988-02-09
Title: Proposta de REGULAMENTO (CEE) DO CONSELHO que altera o Regulamento (CEE) n° 1035/72 que estabelece a organização comum de mercado no sector das frutas e produtos hortícolas (Apresentada pela Comissão)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 32
Vol. 1988/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS
                                             COM(88 ) 32 final
                                             Bruxelas , 9 de Fevereiro de 1988
                                Proposta de
                     REGULAMENTO ( CEE ) DO CONSELHO
que altera o Regulamento ( CEE ) n° 1035 /72 que estabelece a organização
      comum de mercado no sector das frutas e produtos hortícolas
                      ( Apresentada pela Comissão )
                   1°               I
 ---pagebreak---                                  EXPOSE DES MOTIFS
                                                                         ^ €cr* $? ^
OBJET :  Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement ( CEE ) du
         Conseil n° 1035 / 72 portant organisation commune des marchés dans le
         secteur des fruits et légumes .
1.  Les normes communes de qualité peuvent comporter une catégorie de
    qualité III dont la mise en application effective est décidée par la
    Commission en fonction des besoins du marché .
    Cette catégorie existe pour les produits suivants :
         Légumes                                Fruits
         choux-fleurs                           pommes et poires
         tomates                                pêches
         asperges                               agrumes
         concombres                             raisins de table
         laitues , chicorées ,                  fraises
         frisées et scaroles                    cerises
         chicorées witloof
         oignons
         choux de Bruxelles
         poireaux
         aubergines
         courgettes
2.  Initialement prévue pour une application ne pouvant dépasser cinq années ,
    la possibilité de commercialisation de la catégorie III a été prorogée à
    plusieurs reprises par des règlements du Conseil dont le dernier en date ,
    le règlement ( CEE ) n° 3975 / 86 du Conseil du 22 décembre 1986 a statué que
    la catégorie III peut être rendue applicable jusqu' au 30 avril 1988 .
3.  En ce qui concerne les fruits , la mise en application de la catégorie III
    a été faite chaque année par des règlements de la Commission .
    Le changement de la situation du marché , avec l' augmentation de l' offre , a
    fait qu' on n' autorise plus , depuis longtemps , la commercialisation de la
    catégorie III pour les pommes , les poires et les pêches .
    Pour les agrumes , compte tenu de l' évolution du marché - retraits
    régulièrement très importants , mesures d' aide à la transformation - la
    Commission a été de plus en plus restrictive soit en ce qui concerne les
    produits , soit en ce qui concerne la période de l' année dans laquelle la
    catégorie III pouvait être applicable . Ainsi , dans la campagne 1986 / 87
    étaient seulement admis dans la catégorie III , pendant des périodes
    restreintes de la campagne de commercialisation , les citrons du type
    Verdelli , les oranges de la variété Ovale Calabrese et les satsumas ,
    clémentines , tangérines et autres hybrides similaires d' agrumes autres que
    les mandarines .
                                                 • /.
 ---pagebreak---                                       -3-
   Pour la campagne 1987 / 88 aucune autorisation de commercialiser la
   catégorie III n' a été accordée pour les agrumes .
   A partir de la campagne 1987 la création d' une catégorie II pour les
   produits qui n' en avaient pas ( cerises , fraises et raisins de table ) a
   conduit à la non-application de la catégorie III pour ces produits .
4. En ce qui concerne les légumes et pour des raisons dues aux
   caractéristiques de la production légumière , l' application de la catégorie
   III s' est faite d' une façon permanente depuis 1970 , ce qui n' a pas empêché
   l' amélioration de la qualité des produits .
5. La Commission estime   qu' il y a lieu , dans un souci de continuer à
   améliorer la qualité   des produits , de ne plus autoriser la
   commercialisation de   la catégorie III , sauf dans des cas exceptionnels
   soit pour faire face   à une situation de pénurie dans la Communauté , soit
   pour tenir compte de   la nécessité de l' adaptation des producteurs à une
   nouvelle norme , soit  pour tenir compte des caractéristiques particulières
   d' un produit pendant une partie de la campagne de commercialisation . Cela
   permettra que l' application de la normalisation continue à jouer un rôle
   important dans l' équilibre entre l' offre et la demande . A cette fin , il
   convient de maintenir dans le règlement ( CEE ) n° 1035 / 72 les dispositions
   qui permettent à la Commission d' autoriser la commercialisation de la
   catégorie III .
6. En outre , la Commission estime que l' application de la normalisation doit
   continuer à servir la recherche de l' équilibre des marchés des produits .
   Dans ce but , au cas où les produits répondant aux normes excèdent les
   besoins de la consommation alors même que pour ces produits la catégorie
   de qualité supplémentaire n' est pas en application , il convient de prévoir
   la possibilité de relever le calibre minimum et les caractéristiques de
   qualité des produits autorisés à la commercialisation .
 ---pagebreak---                                          4
                                 Proposta de
                       REGULAMENTO ( CEE ) DO CONSELHO
que altera o Regulamento ( CEE ) nQ 1035 /72 que estabelece a organização
        comum de mercado no sector das frutas e produtos hortícolas
 0 CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS ,
 Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia , e,
 nomeadamente, o seu artigo 43Q,
 Tendo em conta a proposta da Comissão ,
 Considerando que o Regulamento ( CEE ) nQ 1035 /72 do Conselho ( 1 ), com   a últi ¬
 ma redacção que lhe foi dada pelo Regulamento ( CEE ) nQ . /.. ( 2 ),       prevê
 que, salvo prorrogação decicida de acordo com o procedimento de voto        previsto
 no nQ 2 do artigo 43Q do Tratado, as categorias de qualidade III não        podem
 ser tornadas aplicáveis para além do quinto ano seguinte à data de entrada
 em vigor do regulamento que as definiu; que , todavia , o Regulamento ( CEE )
 nQ 2764 /77 do Conselho ( 3 ), com a última redacção que lhe foi dada pelo
 Regulamento ( CEE ) nQ 3975 /86 ( 4 ), prorrogou , até 30 de Abril de 1988 , a
 possibilidade de autorizar a comercialização dos produtos de categoria III ;
Considerando que , a fim de obter um equilíbrio entre a oferta e a procura e
promover a qualidade , a comercialização dos produtos que correspondem ás ca -
racteristi cas da categoria de qualidade III só deve ser prevista em situações
de colheita excepcionais ou em caso de aplicação de novas normas de qualidade ;
Considerando que, com a mesma finalidade , é conveniente, igualmente, prever , em
caso de uma campanha excedentári a, a possibilidade de alterar as caracteristi -
cas de qualidade ou de calibre dos produtos que são admitidos para comerciali ¬
zação no interior da Comunidade,
( 1 ) JO nQ L 118 de 20.5.1972 , p.1 .
(2 )
( 3 ) JO nQ L 320 de 15.12.1977, p.5 .
( 4 ) JO nQ L 370 de 30.12.1986 , p.10 .
 ---pagebreak---                                       5
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO :
                                   Artigo 1 2
O Regulamento ( CEE ) nQ 1035 / 72 é alterado do seguinte modo :
1 . 0 artigo 42 passa a ter a seguinte redacção :
                                  " Artigo 4Q
      Os    produtos que correspondem às caracteristi cas das categorias de qua ¬
      lidade III ou a algumas das suas especificações apenas podem ser comei–
      cializados em situações excepci onai s , em especial numa situação de penú¬
      ria na Comunidade , ou a fim de ter em i.onta a necessidade de adaptação
      dos produtores a uma norma para um novo produto ou as caracteri sti cas
      especiais de um produto durante uma parte da campanha de comercialização .
      A aplicação destas categorias de qualidade ou de algumas das suas especi ¬
      ficações é decidida de acordo com o procedimento previsto no artigo 332 ".
 2.   0 nQ 2 do artigo 52 passa a ter a seguinte redacção :
      "2 . No caso de as    quantidades destinadas a serem comercializadas no es­
           tado fresco excederem de forma iirportante as necessidades de consumo , podem
           ser adoptadas medidas relativas aos produtos das categorias de qjali -
           dade Extra , I e II com vista a derrogar temporariamente a aplicação
           de determinadas caracteristi cas de qualidade ou o calibre minimo exi ¬
           gidos para a comercialização no interior da Comunidade .
           No que diz respeito aos produtos relativamente aos quais foi definida
           uma categoria de qualidade III , estas medidas só podem ser adaptadas
           no caso de esta categoria III não ser autorizada ".
                                    Artigo 22
 0 presente regulamento entra em vigor em 1 de Maio de 1988 .
 0 presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente
 aplicável em todos os Estados-membros .
  Feito em Bruxelas , em                                    Pelo Conselho
 ---pagebreak---        FICHA         FINANCEIRA
                                                                 Data : 12 / 01 / 88
1 . Rúbrlca Orçamental :        1501              Necessidade de
                                                  dotações :       329 Milhões de ECUs
                                                  AO 1988
2 . Designação da acção :       Regulamento que altera o R. de base 1035/72 , que
                                estabelece a organização comum de mercado no sector
                                das frutas e produtos hortícolas
3 . Base Jurídica :      Art . 43 * - Tratado CEE
4 . Objectlvos da acção :       Não autorizar ma Is a comercialização das frutas e
                                produtos hortícolas da categoria III , salvo em casos
                                excepc lona Is . Além disso , prever a possibilidade
                                de aumentar o calibre mlnlmo e as caracter Ist Icas
                                com o objectlvo de procurar o equilíbrio dos mercados
5 . Consequências financeiras                       Pedido        Exercício          Exercício
                                                  de 12 meses     em curso           Seguinte
                                                                     ( 88 )            ( 88 )
5.0    Despesas a cargo
       -  Do orçamento das C.E.
                                                     ( nulo )      ( nulo )            ( nulo )
          / Intervenções )                             (1 )
       -  Dos
          De
5.1
5.0.1 Previsões das despesas
5.2    Método de Cálculo :
6.0
6.1
6.2
6.3
Observações :     ( 1 ) Esta medida suprime a possibilidade teórica de prorrogar
                        o período de autorização da categoria III ( salvo casos
                        excepclonals ) . Essa supressão em sl não produz economias ,
                        mas evita despesas para levantamentos suplementares de um
                        montante entre 40 000 e 50 000 ECUs por campanha .
 ---pagebreak---                            FICHE P.M.E.
 1.     OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT - DE L' APPLICATION DE LA
       LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
         AUCUNE
 2.    AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
       - MM / NON
       - KSX»XieCCeO<
3.     INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
       ( coût supplémentaires )
     - R#* / NON
4.   EFFETS SUR L' EMPLOI                                                  j
           NEANT                                                           !
5.  Y A - T- IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
                                                                           |
                                                                           I
    SOCIAUX ?
    - 88Σ / Ν0Ν
                                                                         I
                                                                        I
                                                                        I
     .   -                              - ■                             I
6.  Y A- T- IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE HOINS CONTRAIGNANTE ?           !