CELEX: 51980PC0699
Language: nl
Date: 1980-11-13
Title: ONTWERP VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor ferrochroom, bevattende 4 of meer gewichtspercenten koolstof, van post ex 73.02 E I van het gemeenschappelijk douanetarief, en de uitbreiding van dit contingent tot bepaalde invoer van ferrochroom, bevattende ten minste 3 doch niet meer dan 4 gewichtspercenten koolstof (1981) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 699
Vol. 1980/0221
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(80)699 def.
                                              Brussel , 13 november 1980
                ONTWERP VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
        betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van
       een communautair tariefcontingent voor ferrochroom, bevattende 4
       of meer gewichtspercenten koolstof , van post ex 73.02 E I van het
           gemeenschappelijk douanetarief , en de uitbreiding van dit
          contingent tot bepaalde invoer van ferrochroom, bevattende
       ten minste 3 doch niet meer dan 4 gewichtspercenten koolstof ( 1981 )
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                   a*,...'"-- . - ,    \
                            ïU
                            Vs -A
 COM ( 80 ) 699 def .         V\ i?                  J
 ---pagebreak---                                         MOTIVERING
1 . De diensten van de Commissie hebben in een bijeenkomst van de Groep
    " Tariefvraagstukken van economische aard " op 9 september 1980 het
    vraagstuk onderzocht van de autonome opening , voor het jaar 1981 ,
    van een communautair tariefcontingent voor bepaalde kwaliteiten
    ferrochroom , bevattende 4 ( en binnen bepaalde grenzen 3 ) of meer
    gewichtspercenten koolstof ( koolstofri jk ferrochroom ). Deze vergadering :
    is gevolgd door een onderhoud met de verbruikers op' 22 september 1980 .
2 , De beraadslagingen hebben tot de volgende bevindingen geleid :
                       *
    a ) de economische situatie op de markt voor koolstofrijk ferrochroom
        bevindt zich onder minder gunstige omstandigheden dan die welke
        in 1980 tijdens het hernieuwde onderzoek in dezelfde tijd van het
        jaar . bestonden ;
    b ) de produktiecapaciteiten voor koolstofrijk ferrochroom blijven in de Ge- -
        meenschap in sterke mate onbenut , en vólgens de vóór 1981 uitgesproken
        verwachtingen zou er op vrijwillige basis tot een vrij aanzienlijke
        vermindering van de produktie woden overgagaan in ruil voor een ver­
        zekerde afzet in de Gemeenschap ;                          >
    c ) de allemaal voorlopige ramingen zouden de gebruikelijke elementen' voor
        de berekening van het contingent bij benadering op de volgende niveaus
        komen :
                                                      ι
        verbruik                                     568620 ton
        werkelijke produktie                   ,   - 133000 ton -
        actieve veredeling       ' ?, ■              te verwaarlozen
        heffingvrije invoer op grond van
        andere preferentiële regelingen
        ( EVA , Turkije , enz .)                     118460 ton
        uitvoer naar derde landen                       4000 ton
    d ) op basis van bovenstaande cijfers zouden de behoeften aan invoer uit
        derde landen tot eind 1981 300.000 ton kunnen bereiken , naar gelang
        van het niveau dat deze elementen voor de berekening van het contin­
        gent zouden kunnen bereiken .
                                                            *    -
                                                                         •••/•••
 ---pagebreak---                                       - 2 -
3 . Onder deze omstandigheden is de Commissie van oordeel dat er , rekening houdend
    met de onzekerheid ten aanzien van het niveau van het verbruik , de communau­
    taire produktie en de behoeften aan invoer uit derde Landen , en met de nood­
    zaak van een parallelle ontwikkeling voor de afzet van de communautaire
    produktie en voor de voorziening van de gebruikende industrie op voordelige
    condities , bijzonder omzichtig te werk dient te worden gegaan bij de vast­
    stelling van de grootte van het tariefcontingent , ten einde het markt-
    evenwicht niet langer te verstoren .
    Te dien einde stelt zij voor om voor het jaar 1981 een tariefcontingent met
    vrijstelling van recht te openen , waarvan het voorlopig vastgestelde volume
    van 100.000 ton , dat in feite overeenkomt met de behoeften voor de eerste
    vier maanden , in de loop van het jaar zou kunnen worden vergroot naar gelang
    van de ontwikkeling van de situatie . Al in het begin van het jaar zou in de
    Groep Tariefeconomie tot een herziening kunnen worden overgegaan zodat ,
    gelet op de tijd die nodig is voor de goedkeuringsprocedures , een eventuele
    vergroting per J mei 1980 zou kunnen ingaan .
4 . Zoals in dergelijke gevallen gebruikelijk is , is het volume van het voorge­
    stelde contingent in twee gedeelten gesplitst : een eerste gedeelte , overeen­
    komende met 80 % van dat volume , wordt over de Lid-Staten verdeeld naar
    verhouding van hun ramingen betreffende de invoer uit derde landen ; het
    tweede gedeelte , d.i . de resterende hoeveelheid van het contingent , vormt
    een communautaire reserve . De vorming van een dergelijke reseve is in dit
    geval des te meer gemotiveerd, daar het volume van het contingent in de loop
    van het jaar kan worden herzien ten einde de ontwikkeling van de werkelijke
    behoeften van de gebruikdende industrie op de voet te volgenden aangezien
    de aanvankelijke quota niet met de gewenste nauwkeurigheid konden worden vast­
    gesteld .
    Voorts wordt in artikel 6 van het door de Commissie ingediende voorstel voor
  • een verordening bepaald , dat de Lid-Staten de invoer in het kader van het
    betrokken tariefcontingent tot produkten voor bepaalde bestemmingen kunnen
    beperken .
 ---pagebreak---                                                        Ontwerp voor een
                                    VERORDENING (EEG) Nr. . . . / 80 VAN DE RAAD
                                                       van ••••••••■••••*
                 betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcon-
                 tingent voor ferrochroom, bevattende 4 of meer gewichtspercenten koolstof, van post
                      ex 73.02 E I van het gemeenschappelijk douanetarief, en de uitbreiding van dit contingent
                 tot bepaalde invoer van ferrochroom, bevattende ten minste 3 doch niet meer dan 4 gewichts­
                                                      percenten koolstof ( 1981 )           ,
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                    . '       benutting van het tariefcontingent, gebaseerd op een ver­
                                                             •      * deling over de Lid-Staten, in overeenstemming lijkt te
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese ,                zijn met het communautaire karakter van dat contingent
  Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 28, .               in het licht van de hierboven uiteengezette beginselen;
                                                                       dat die verdeling, om zo goed mogelijk bij de werkelijke
  Gezien de ontwerp-verordening, ingediend door de                     ontwikkeling op de markt voor het betrokken produkt
  Commissie,                                                           aan te sluiten, zou moeten geschieden naar verhouding
                        1     •                                        van de behoeften van de Lid-Staten, berekend enerzijds
  Overwegende dat de produktie van ferrochroom, bevat-                 aan de hand van de statistische gegevens betreffende de
  tende 4 of meer gewichtspercenten koolstof, in wisse-                invoer uit derde landen gedurende een representatieve re-
  iende mate ontoereikend is in de Gemeenschap en dat de               ferentieperiode, en anderzijds op basis van de economi-
■ producenten dus niet in de totale behoeften van de ver-              sche vooruitzichten voor de betrokken contingentsperio-
  werkende industrieën kunnen voorzien; dat het derhalve               de;
  in het belang van de Gemeenschap is om voor dit metaal
  voor een periode gaande tot 31 december 198*] , de toe-              Overwegende dat, aangezien het hier een autonoom
  passing van de rechten van het gemeenschappelijk                     communautair tariefcontingent betreft ter voorziening in
  douanetarief algeheel te schorsen binnen het kader van               invoerbehoeften van de Gemeenschap, bij wijze van
  een tariefcontingent met een geschikte omvang; dat het               proef een verdeling van het contingent op basis van de
  dienstig is, ten einde het evenwicht op de markt voor de , voorlopige, door ieder van de Lid-Staten geraamde be-
  betrokken ferrolegering niet in gevaar te brengen en met             hoeften aan importen uit derde landen kan worden geac-
  het oog op een parallelle ontwikkeling voor de afzet van '           cepteerd ;                     ......            -
  de communautaire produktie en voor een toereikende                                              <-
  voorziening van de verwerkende industrie, het volume              .,                         _      V •
  van het contingent voorlopig vast te stellen op D 0 000                                 dat deze wijze van verdeling tevens de
  ton, welke hoeveelheid overeenstemt met de behoeften                 uniformiteit van de toepassing van het gemeenschappe-
  aan invoer uit derde landen gedurende de eerste maanden , ' lijk douanetarief waarborgt;
  van het jaar; dat de vaststelling van dat volume, geba­
  seerd op voorzichtige ramingen, eventuele latere herzie-             Overwegende dat, ten einde rekening te houden met de
  ningen in verband met de ontwikkeling van de situatie                eventuele ontwikkeling van de invoer van het betrokken
  niet uitsluit; dat voorts in de mogelijkheid dient te wor- _ produkt, het contingent in twee gedeelten moet worden
  den voorzien dat de Lid-Staten de afboeking op hun quo-              gesplitst, waarbij het eerste gedeelte over de Lid-Staten
  tum van het contingent beperken tot produkten voor be-               wordt verdeeld, terwijl het tweede gedeelte een reserve
  paalde bestemmingen;                  ,                          ' vormt ter voorziening in de verdere behoeften van deze
                                                                       Lid-Staten wanneer zij hun aanvankelijk quotum hebben
  Overwegende dat verwacht mag worden dat tijdens deze                 verbruikt; dat het, ten einde aan de importeurs van de
  contingentsperiode een vrij beperkte invoer van ferro- ' • Lid-Staten enige zekerheid te verschaffen, dienstig is het
  chroom, bevattende ten minste 3 doch niet meer «Jan                  eerste gedeelte van het communautaire tariefcontingent
  4 gewichtspercenten koolstof, zal plaatsvinden; dat het ?            op een betrekkelijk hoog niveau vast te stellen, dat in on­
  wenselijk is dit tariefcontingent tijdelijk uit te breiden tot        derhavig geval 80000 ton zou kunnen bedragen;
  deze invoer, waarbij deze evenwel niet meer dan 20 %
  van het contingent mag bedragen, gezien het bestaan van               Overwegende dat de aanvankelijke quota van de Lid-Sta-
  een communautaire produktie;                                          ten meer of minder spoedig kunnen zijn verbruikt; dat,
                                                                   , ten einde hiermede rekening te houden en elke onderbre-
   Overwegende dat met name dient te worden gewaar-                     king te voorkomen, het van belang is dat iedere Lid-Staat
   borgd dat alle importeurs van de Gemeenschap te allen                die zijn aanvankelijke quotum vrijwel geheel heeft benut,
   tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van de           , een extra quotum uit de reserve opneemt; dat dergelijke
   door het bedoelde contingent geboden mogelijkheden en                opnemingen door iedere Lid-Staat dienen te worden ver-
   dat het aan dat contingent verbonden recht zonder on-                richt wanneer elk van zijn extra quota nagenoeg geheel is
   derbreking wordt toegepast op alle invoer, totdat het                benut, en wel zo vaak als de reserve dit toelaat; dat de
   contingent geheel is uitgeput; dat een systeem voor de               aanvankelijke en de extra quota moeten gelden tot aan
 ---pagebreak---                                                   - 2 -
 het einde van de contingentsperiode; dat deze wijze van    Duitsland                                 31.832 ton ,
 beheer een nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-        Griekenland                                      8 ton ,
 Staten en de Commissie, die met name de benuttings-         Frankrijk                                19.464 ton
 graad van het contingent moet kunnen volgen en de          Ierland                                           8 ton
 Lid-Staten daarover moet kunnen inlichten ;
                                                            Italië                                    13.512 ton ,
 Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een be­
                                                            Verenigd Koninkrijk                       10.080 ton .
paald tijdstip van de contingentsperiode een belangrijk     2.     Het tweede gedeelte, ter grootte van 20000 ton,
overschot van het aanvankelijke quotum bestaat, nood­       vormt de reserve.
zakelijk is dat de betrokken Lid-Staat daarvan een aan­
merkelijk percentage terugstort in de reserve, ten einde te
vermijden dat een gedeelte van het communautaire con­                               Artikel 3
tingent in een Lid-Staat onbenut blijft, terwijl andere
Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen maken ;             1.     Indien het aanvankelijke quotum van een van de in
                                                            artikel 2 bedoelde Lid-Staten - zoals vastgesteld in lid 1
Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België, het       van dat artikel – dan wel datzelfde quotum, verminderd
Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom            met het bij toepassing van artikel 5 in de reserve terugge­
Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd worden       storte gedeelte, voor 90 % of meer is benut, gaat de be­
door de Benelux Economische Unie, elke handeling met        trokken Lid-Staat, door middel van een kennisgeving aan
betrekking tot het beheer van de aan genoemde Econo­        de Commissie, onverwijld over tot opneming, voor zover
mische Unie toegewezen quota kan worden verricht door       de reserve zulks toelaat, van een tweede quotum, gelijk
een van haar leden,                                         aan 10 % van zijn aanvankelijke quotum, eventueel op
                                                            de volgende eenheid naar boven afgerond.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                                            2.     Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
                                                            zijn aanvankelijke quotum, het door hem opgenomen
                         Artikel 1
                                                            tweede quotum voor 90 % of meer heeft benut, gaat hij ,
                                                            onder de in lid 1 genoemde voorwaarden, over tot op­
                                                            neming van een derde quotum, gelijk aan 5 % van zijn
1 . Van 1 januari tot            31 december 1981 wordt     aanvankelijke quotum.
in de Gemeenschap een tariefcontingent van 100 000 ton
geopend voor ferrochroom, bevattende 4 of meer              3.     Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
gewichtspercenten koolstof, van post                        zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
ex 73.02 E I van het gemeenschappelijk douanetarief.        quotum voor 90 % of meer benut, gaat hij onverwijld,
                                                            onder dezelfde voorwaarden, over tot opneming van een
2. Gedurende deze periode zijn de Lid-Staten gemach­        vierde quotum, dat gelijk is aan het derde.
tigd om tot ten hoogste 20 % van de quota die hun zijn
toegekend of die zij uit de reserve opnemen, overeen­       Deze procedure wordt verder gevolgd totdat de reserve is
komstig de artikelen 2 en 3 , invoer van ferrochroom, be­   uitgeput.
vattende ten minste 3 doch niet meer dan 4 gewichtsper­
centen koolstof, van dit tariefcontingent af te boeken.     4 . In afwijking van het bepaalde in de leden 1 , 2 en 3 ,
                                                            kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van klei­
3 . De invoer van de betro_k_ken produkten waarvoor         nere quota dan de in die leden vastgestelde, indien er re­
reeds vrijstelling van het    /        geldt krachtens een  denen zijn om aan te nemen dat die quota wellicht niet
andere preferentiële tariefregeling, kan niet van dit con­  geheel zullen worden benut. Zij delen aan de Commissie
tingent worden afgeboekt.                                   de redenen mede die tot toepassing van dit lid hebben ge­
                                                            leid .
4. Binnen de grenzen van dit tariefcontingent wordt
het recht van het douanetarief algeheel geschorst.
                                                                                     Artikel 4
/
                         Artikel 2                          De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
                                                            gelden tot en met 31 december 1981 .
1.    Van dit communautaire tariefcontingent wordt een
eerste gedeelte ter grootte van 80000 ton> over de Lid-                              Artikel 5
Staten verdeeld ; de quota die, behoudens het bepaalde in
artikel 5, gelden tot en met 31 december 198-]., bedragen
voor ieder van deze Lid-Staten de volgende hoeveelhe­       De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 1981 van de
den :                                                       niet benutte hoeveelheid het gedeelte dat op 15 september
                                                            1981 20 % van hun aanvankelijke quotum te boven gaat
Bénélux
                                                            in de reserve terug. Zij kunnen een grotere hoeveelheid
                                            5.080 ton >     terugstorten indien er redenen zijn om aan te nemen dat
Denemarken                                                  deze wellicht niet zal worden benut.
                                                 1 6 ton'
                                                                                                       \ douane /
 / Binnen de grenzen van dit tariefcontingent werden door Griekenlandvrechten
   toegepast welke berekend worden overeenkomstig de bepalingen terzake in de
   Π
     kte van Toetreding .
 ---pagebreak---  De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 198*1 aan de                              Artikel 8
                                                                                                            0
•Commissie kennis van de totale invoer van het betrokken
 produkt,. die gedurende de periode tot en met 15 septem­     1 . De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen
 ber 1981 heeft plaatsgevonden en op het communautaire        opdat, bij opening van de met toepassing van artikel 3
 contingent is afgeboekt, alsmede eventueel van het ge­       door hen opgenomen extra quota, zonder onderbreking
 deelte van hun aanvankelijke quotum dat zij in de reserve    afboekingen kunnen plaatsvinden op hun gecumuleerd
 terugstorten.                                                aandeel in het tariefcontingent. 1
                                                              2. De Lid-Staten waarborgen aan de op hun grondge­
                           Artikel 6                          bied gevestigde importeurs van het betrokken produkt
                                                              vrije toegang tot de hun toegekende quota.
 De Lid-Staten kunnen bepalen dat van de betrokken
 produkten alleen die met bepaalde bestemmingen op hun        3. De benuttingsgraad van de quota van de Lid-Staten
quota kunnen worden afgeboekt.                                wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde hoeveel­
                                                              heden van het betrokken produkt die bij de douane ten
                                                              invoer in het vrije verkeer worden aangegeven.
                           Artikel 7
                                                                                      Artikel 9
 De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten
 overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota en zij     De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek in
 geeft, zodra de opgaven haar bereiken, aan iedere Lid-       kennis van de invoer die daadwerkelijk op hun quota is
 Staat kennis van de in de reserve nog aanwezige hoeveel­     afgeboekt.
 heid.
 Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 198<| in ken­                         Artikel 10
 nis van de stand van de reserve, na de overeenkomstig
 artikel 5 verrichte terugstortingen. .                       De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om
                                                              te bereiken dat deze verordening wordt nagekomen.
 Zij clraagt er zorg voor dat de opneming waardoor de re­
 serve volledig wordt uitgeput, tot de nog beschikbare
  hoeveelheid beperkt blijft, en deelt daartoe aan de Lid-                            Artikel 11
 Staat die de laatste opneming verricht mede hoeveel het
  saldo bedraagt.                                             Deze verordening treedt in werking op 1 januari 198^
                                                                               \
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
                Lid-Staat.
                Gedaan te Brussel,                                          /
                                                                                Voor de Raad '
                                                                             .  De Voorzitter
                                                                  (
                      V