CELEX: 52012PC0272
Language: mt
Date: 2012-06-04
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard mid-Danimarka)

|
			
		
		
		52012PC0272
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard mid-Danimarka) /* COM/2012/0272 final */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja
soda[1] jippermetti l-mobilizzazzjoni
tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EGF)
permezz ta' mekkaniżmu ta' flessibilità, sal-limitu massimu annwali ta'
EUR 500 miljun, u dan apparti mill-intestaturi rilevanti tal-qafas
finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2].
Fit-28 ta' Ottubru 2011,
id-Danimarka ppreżentat l-applikazzjoni FEG/2011/008 DK/Odense Steel
Shipyard 2 għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara li
ngħataw is-sensji fl-Odense Steel Shipyard fid-Danimarka.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet skont l-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal
kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament, intlaħqu.
TAQSIRA TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta essenzjali: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || FEG/2011/008 
 Stat Membru || Id-Danimarka 
 Artikolu 2 || (a) 
 Intrapriża primarja || Odense Steel Shipyard 
 Fornituri u produtturi fl-istadju aħħari ta’ produzzjoni || 4 
 Perjodu ta’ referenza || 01.05.2011 - 31.08.2011 
 Data ta' bidu għas-servizzi personalizzati || 31.10.2011 
 Id-data tal-applikazzjoni || 28.10.2011 
 Sensji matul il-perjodu ta’ referenza || 585 
 Sensji qabel u wara l-perjodu ta' referenza || 396 
 Sensji totali eliġibbli || 981 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja u li huma identifikati għall-għajnuna || 550 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 9 487 675 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR)   || 443 255 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 4,5 
 Baġit totali (EUR) || 9 930 930 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 %) (EUR) || 6 455 104 
1.           L-applikazzjoni tressqet
quddiem il-Kummissjoni fit-28 ta' Ottubru 2011 u kellha
supplement ta’ tagħrif addizzjonali sat-8 ta’ Marzu 2012.
2.           L-applikazzjoni tissodisfa
l-kundizzjonijiet għall-użu tal-FEG kif stabbilit
fl-Artikolu 2(a) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u tressqet fi
żmien il-perjodu speċifikat ta’ 10 ġimgħat imsemmi
fl-Artikolu 5 ta’ dak ir-Regolament.
Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni jew il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
3.           Sabiex tiġi stabbilita
rabta bejn is-sensji u l-kriżi ekonomika u finanzjarja globali, id-Danimarka
argumentat li tul dawn l-aħħar għexieren ta' snin it-tarzni
fl-Ewropa kienu qed jitilfu ammont sostanzjali ta' ishma tas-suq
għall-vantaġġ tal-Asja. Il-kriżi finanzjarja u ekonomika
globali mbagħad affettwat aktar is-suq globali tal-bini tal-bastimenti,
b’tali mod li, skont il-Komunità tal-Assoċjazzjonijiet tat-Tarzni Ewropej
(CESA), il-fatturat Ewropew minn 13 692 miljuni CGT[4] niżel għal 9 470
miljuni CGT bejn l-2008 u l-2009, u fl-2010 reġa’ niżel għal
6.394 miljuni CGT. L-ordnijiet ġodda, wara li niżlu minn 2 114
miljuni CGT għal 561 miljuni CGT bejn l-2008 u l-2009, irkupraw u
laħqu 2 459 CGT miljuni fl-2010, xorta inqas minn nofs il-livell ta'
qabel il-kriżi ta’ 5 425 miljun CGT fl-2007.
4.           Fir-rapport annwali
tagħha għal 2010-2011[5],
ippubblikat f’Brussell f’Awwissu 2011, is-CESA tistqarr: "Is-sentejn
li ġejjin se jibqgħu diffiċli ħafna għall-industrija.
Ftit tarzni biss kienu kapaċi jiksbu fatturati bi profitt għall-2012
u lil hinn. Għaldaqstant, l-impatt fuq l-impjiegi li jirriżulta
mit-tnaqqis tad-domanda mill-2008 u l-2009 se jolqot l-industrija Ewropea
tal-bini tal-bastimenti prinċipalment fl-2011 u 2012 ".
Ir-rapport annwali tas-CESA juri li l-forza
tal-ħaddiema tal-bini tal-bastimenti fl-Ewropa naqset bi 23% matul
l-aħħar tliet snin, minn 148 792 fl-2007 għal 114 491
fl-2010. Il-forza tal-ħaddiema fuq bini ġdid naqset saħansitra
aktar drastikament, bi 33%, minn 93 832 fl-2007 għal 62 854
fl-2010.
5.           Id-deċiżjoni li
tingħalaq l-Odense Steel Shipyard ittieħdet
fl-10 ta’ Awwissu 2009, u ġie miftiehem programm
mal-impjegati kollha rigward il-bastimenti li kienu se jitlestew xorta
fit-tarzna u għaldaqstant, iż-żmien propizju tas-sensji
meħtieġa. L-ewwel applikazzjoni għal finanzjament mill-FEG
bħala appoġġ għall-ewwel mewġa ta’ 1 356
ħaddiem li ngħataw is-sensja sar mill-awtoritajiet Daniżi
fis-6 ta’ Ottubru 2010 u, wara l-approvazzjoni tal-proposta
tal-Kummissjoni[6]
mill-Kunsill u l-Parlament Ewropew, il-fondi tħallsu
fit-2 ta' Awwissu 2011. Kien evidenti fiż-żmien
tal-ewwel applikazzjoni li kien se jkun hemm it-tieni waħda, biex
tieħu ħsieb il-mewġa ta’ wara, dik finali, tas-sensji,
inklużi l-ħaddiema li ngħataw is-sensja minn xi wħud
mill-fornituri tat-tarzna.
6.           Dan huwa r-raba każ
tal-FEG fis-settur tal-bini tal-bastimenti. L-argumenti ppreżentati fit-tliet
każijiet preċedenti (FEG/2010/001 DK/Nordjylland[7], FEG/2010/006 PL/H.
Cegielski-Poznan[8]
u FEG/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard[9])
għadhom validi. 
Prova tal-għadd tas-sensji u
konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(a)
7.           Id-Danimarka ppreżentat
din l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 2(a)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li jirrikjedi mill-inqas
500 sensja f'perjodu ta’ erba’ xhur f’intrapriża fi Stat Membru,
inklużi ħaddiema li ngħataw is-sensja mill-fornituri tagħha
jew mill-produtturi involuti fl-istadji aħħarija tal-produzzjoni.
8.           L-applikazzjoni tikkwota
509 sensji fl-Odense Steel Shipyard matul il-perjodu ta’ referenza
mill-1 ta’ Mejju 2011 sal-31 ta’ Awwissu 2011 kif
ukoll tmienja oħra mill-G4S (il-kumpanija ta’ servizz ta’ sigurtà li
tissorvelja l-kanċell prinċipali tal-OSS), 67 mill-YIT (li tipprovdi
servizzi ta' manutenzjoni għat-tagħmir u l-magni fit-tarzna u
l-installazzjoni tas-sistemi elettriċi fuq il-bastimenti mibnija hemm), u
sensja oħra mill-BM Steel Constructions (speċjalisti li jgħinu
fil-bini tal-bastimenti tal-forza navali), li jagħmlu total ta'
585 sensja mill-Odense Steel Shipyard u l-fornituri tagħha. Barra
minn hekk, 396 ħaddiem minn dawn l-erba’ kumpaniji kif ukoll mill-Persolit
(fornitur ieħor ta’ manutenzjoni u sistemi elettriċi) sfaw bis-sensja
qabel u wara l-perjodu ta’ referenza. Dawn is-sensji kollha ġew
ikkalkolati skont l-ewwel inċiż tat-tieni paragrafu
tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
9.           L-awtoritajiet Daniżi
jirraġunaw li l-għeluq tat-tarzna u s-sensji li rriżultaw ma
setgħux jiġu mbassra. Is-sidien tat-tarzna investew bil-kbir
fit-tarzna sal-2009; dan ma kienx isir li kieku l-għeluq kien mistenni.
Ta' min jinnota li din hija waħda mill-ikbar tarzni u waħda
mill-aktar tarzni moderni fl-Ewropa magħrufa pereżempju
għall-bini (fl-2006-2008) tal-ikbar bastimenti-kontejners fid-dinja,
l-Emma Maersk u s-sebgħa bastimenti E-class komplementari tagħha. Din
it-tarzna ilha magħrufa għall-iddisinnjar u l-bini ta' bastimenti
innovattivi li konsistentement japplikaw l-aktar teknoloġija avvanzata
fid-disinn u fit-tagħmir. 
Prova tas-sensji u identifikazzjoni
tal-intrapriżi li taw is-sensji
10.         L-applikazzjoni tirrigwarda
total ta’ 981 sensja mill-Odense Steel Shipyard u erbgħa mill-fornituri
tagħha. Wara l-osservazzjonijiet magħmula matul l-implimentazzjoni
attwali tal-Odense Steel Shipyard, l-Istat Membru applikant ikkonkluda li
madwar 55 sa 60% tal-ħaddiema affettwati (madwar 550) jixtiequ
jibbenefikaw mill-miżuri tal-FEG, filwaqt li l-ħaddiema l-oħra
jew isibu impjieg ġdid bl-almu tagħhom jew jiddeċiedu li
jirtiraw mill-forza tal-ħaddiema.
11.         It-tqassim tal-ħaddiema
fil-mira huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwal 
 Irġiel || 531 || 96,5 
 Nisa || 19 || 3,5 
 Ċittadini tal-UE || 550 || 100,0 
 Ċittadini mhux tal-UE || 0 || 0,0 
 bejn 15 u 24 sena || 25 || 4,5 
 bejn 25 u 54 sena || 431 || 78,4 
 bejn 55 u 64 sena || 94 || 17,1 
 aktar minn 64 sena || 0 || 0,0 
12.         Mill-ħaddiema affettwati
jew identifikati ħadd ma għandu problemi tas-saħħa
persistenti jew diżabilitajiet.
13.         Fir-rigward ta' kategoriji ta’
xogħol, it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwal 
 Leġiżlaturi, uffiċjali għolja u maniġers || 4 || 0,7 
 Professjonisti || 18 || 3,3 
 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 376 || 68,4 
 Skrivani || 12 || 2,2 
 Ħaddiema fis-servizzi u ħaddiema fil-bejgħ fil-ħwienet u s-swieq || 66 || 12,0 
 Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja' relatati || 4 || 0,7 
 Okkupazzjonijiet elementari || 70 || 12,7 
14.         Skont l-Artikolu 7
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, id-Danimarka kkonfermat li ġiet
applikata politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel kif ukoll ta'
ebda diskriminazzjoni, u li din se tkompli tapplika matul l-istadji varji
tal-implimentazzjoni tal-EGF u, b'mod partikolari, fir-rigward
tal-aċċess għalih.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u l-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
15.         Odense hija t-tielet l-ikbar
belt fid-Danimarka bi kważi 200 000 abitant. Il-belt tinsab
fiċ-ċentru tal-gżira ta' Funen, fejn il-popolazzjoni kollha
tqarreb il-500 000. Funen hija l-parti tal-lvant tar-reġjun
tad-Danimarka t'Isfel, li b'kollox fiha 1 200 000 abitant.
L-infrastruttura ta' Funen, kif ukoll dik tar-reġjun, hija żviluppata
sew u n-nies li jaħdmu qegħdin dejjem aktar jivvjaġġjaw 'il
barra minn raħal twelidhom biex jaħdmu. Madankollu, fil-każ
tal-ħaddiema tal-Odense Steel Shipyard, l-ivvjaġġar
għall-post tax-xogħol ma jistax jitqies bħala s-soluzzjoni
għall-problemi tagħhom tax-xogħol, billi hemm ftit
opportunitajiet ta' impjieg għall-ħaddiema fil-bqija
tal-ġżira u ma hemm l-ebda nuqqas ta' ħaddiema fis-settur
tal-metallurġija fid-Danimarka kollha. Għaldaqstant iridu jsiru
sforzi kbar sabiex il-ħaddiema li ngħataw is-sensja jiġu
ppreparati għal xogħlijiet ġodda.
16.         Odense għandha
aċċess għall-baħar permezz ta' kanal u l-Fjord ta' Odense
fejn tinsab l-Odense Steel Shipyard, fir-raħal ċkejken ta' Munkebo
(5 500 abitant). Munkebo hija parti mill-Muniċipalità ta'
Kerteminde, li hija l-parti fil-Grigal ta' Funen.
17.         Fl-2008, l-għadd totali
tal-forza tal-ħaddiema f'Odense u Kerteminde kien ta' 109 000
persuna. It-telf dirett fl-Odense Steel Shipyard kopert miż-żewġ
applikazzjonijiet għalhekk jammonta għal madwar 2% tal-forza
tal-ħaddiema. Huwa stmat li t-telf indirett ta' impjiegi se jkun kbir daqs
dak dirett, tant li l-għeluq tat-tarzna huwa meqjus bħala kriżi
kbira għall-ekonomija reġjonali.
L-istandard edukattiv tal-forza tal-ħaddiema
impjegati f'Kerteminde huwa inqas kemm mill-medja nazzjonali kif ukoll
mill-medja ta' Funen. Fl-2008, madwar 27,3 % tal-forza tal-ħaddiema
f'Kerteminde kienu rċevew xi edukazzjoni ulterjuri, filwaqt li
ċ-ċifra korrispondenti għall-Funen kienet ta' 33 % u
l-medja nazzjonali 34,8 %.
18.         Kemm il-muniċipalità ta'
Odense, kif ukoll ta' Kerteminde huma involuti mill-qrib f'din l-applikazzjoni
li huma appoġġaw sa mill-bidu nett. 
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
19.         Is-sitwazzjoni tax-xogħol
inġenerali fid-Danimarka marret ferm lura tul l-2009 u l-2010.
Il-qgħad żdied minn livell rekord baxx ta' 3,4 % fis-sena
2008 għal 7,6 % f'Diċembru 2010 (sors: Eurostat[10]).
20.         L-istruttura tal-industrija
f'Kerteminde hija kkaratterizzata minn sehem għoli ta' qgħad
fil-manifattura, b'mod partikolari fil-metallurġija. Ħafna impjiegi
f'din l-industrija diġà ntilfu u marru f’pajjiżi oħra b'pagi
aktar baxxi. Il-ħaddiema tat-tarzna li ngħataw is-sensja
għandhom kompetenza teknika għolja li diffiċli tapplikaha
għal industriji oħra fi Funen jew saħansitra fid-Danimarka
kollha. Ħafna minnhom ħadmu fit-tarzna ħajjithom kollha u
l-ġenituri tagħhom x’aktarx li ħadmu hemmhekk ukoll.
Barra minn hekk, it-tarzna qed tinħatt fi
stadji, bi gruppi ta' ħaddiema jingħataw is-sensja sakemm jitlestew
l-aħħar ordnijiet ta' bastimenti. Il-mewġa preċedenti ta’
sensji, ta’ qabel dan il-grupp, bħalissa qed taspira għall-impjiegi
potenzjali ġodda xierqa li qed jinħolqu. Mingħajr
taħriġ mill-ġdid sinifikanti se jkun saħansitra iktar
diffiċli għal din it-tieni mewġa ta’ ħaddiema li tilfu
l-impjieg biex isibu impjieg ġdid.
21.         Minn mindu tħabbar
l-għeluq f'Awwissu 2009, konsorzju ta' partijiet interessati lokali,
reġjonali u nazzjonali ddiskuta u fformula strateġija għal
opportunitajiet ġodda ta' tkabbir fir-reġjun. Hija din
l-istrateġija li qiegħda tissawwar issa u qed tiggwida
l-għażla ta’ miżuri fl-applikazzjoni.
Pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati li għandhom jiġu ffinanzjati u t-tqassim
tal-ispejjeż stmati tiegħu, inkluża l-komplementarjetà
tiegħu mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali
22.         Min-naħa, ir-Reġjun
tad-Danimarka ta' Isfel qiegħed jiddefinixxi u jfassal miżuri li
jistgħu jittieħdu skont l-għanijiet ta' Lisbona bl-iskop ta'
kompetittività Ewropea soda. Sabiex jikseb dawn l-għanijiet fit-tul
tal-promozzjoni tat-tkabbir ta' industriji ġodda fiż-żona,
il-Forum tat-Tkabbir reġjonali qed juża kemm l-iffinanzjar tal-FSE u
tal-FEŻR, kif ukoll l-assistenza nazzjonali tas-suq tax-xogħol
23.         Madankollu, sabiex
tingħata għajnuna immedjata, lil dawn il-ħaddiema li sfaw bla
xogħol, hemm bżonn li jsiru aktar attivitajiet speċifiċi.
Dawn jinkludu edukazzjoni, taħriġ, inċentivi tax-xogħol u
appoġġ fl-intraprenditorija. Il-grupp ta' ħaddiema fil-mira
għandhom diġà ħafna sengħa, iżda f'qasam li l-futur
tiegħu ma jidher promettenti xejn f'dak li għandu x'jaqsam ma'
impjiegi. Għaldaqstant, il-miżuri proposti għalihom se
jġorru aktar spejjeż magħhom milli kieku kienu ħaddiema
oħra fi tkeċċijiet bil-massa, li bosta drabi jkunu
jikkonċernaw nies li huma relattivament ta' ftit sengħa.
–     
Kors bażiku u kjarifika: Huwa stmat li dan se jagħmluh xi 55% tal-ħaddiema kollha
bis-sensja, li jikkostitwixxu l-grupp ta’ ħaddiema fil-mira. Il-kors se
jkun ta’ perjodu medju ta' erba' ġimgħat u se jkollu kemm
tagħlim fi gruppi kif ukoll għoti ta’ pariri personali. L-għan
hu li tingħata għajnuna lill-ħaddiema biex tiġi mifhuma
dawn jifhmu s-sitwazzjoni tagħhom u biex jiksbu l-motivazzjoni biex
jaċċettaw orjentazzjoni sħiħa mill-ġdid, biex jifhmu
l-opportunitajiet miftuħa fir-reġjun, biex jidentifikaw il-kompetenzi
tagħhom, biex jidentifikaw l-opportunitajiet ta' interess għalihom u
biex jiddeciedu dwar miżuri ulterjuri li huma jixtiequ jieħdu.
Miżura bħal din se tinvolvi għoti ta’ pariri ħafna aktar
intensiv u personali minn dak li normalment kapaċi jipprovdu
ċ-Ċentri tax-Xogħol.
–     
Taħriġ vokazzjonali u edukazzjoni
ġenerali: Huwa stmat li dan ukoll se
jagħmluh il-ħaddiema kollha fil-mira, li se jagħżlu oqsma
varji ta' edukazzjoni u taħriġ mill-ġdid. Ċerti
ħaddiema aktarx ikollhom bżonn isaħħu mill-ġdid l-edukazzjoni
ġenerali tagħhom qabel ma jkunu jistgħu jibbenefikaw mill-għażliet
ta' taħriġ.
–                   
L-ewwel fost dawn l-għażliet se tkun fit-Teknoloġija
tal-Enerġija, li tinvolvi l-ġenerazzjoni tal-elettriku,
il-ħażna tal-enerġija, l-infrastruttura tal-enerġija u
l-effiċjenza tal-enerġija -- b'enfażi f'dawn l-oqsma, fuq
l-enerġija li tirrispetta l-ambjent. Dan huwa qasam ta’ taħriġ
ġdid li ma kienx ipprovdut miċ-Ċentri ta’ Impjieg qabel l-ewwel
applikazzjoni għal Odense Steel Shipyard.
–                   
It-tieni se tkun fil-Kostruzzjoni u
t-Tisbiħ tal-Pajsaġġ, li għalihom hemm diġà
impenji pubbliċi kbar li jridu jiġu implimentati fis-snin li
ġejjin. Il-kors se jinkludi tagħlim speċifiku fil-kostruzzjoni
li tkun effiċjenti fl-enerġija. Dawn huma miżuri ta'
taħriġ innovattiv li jinbtu minn dak li huwa disponibbli
fiż-żona.
–                   
It-tielet se tkun dik tar-Robotika, qasam bi
tkabbir sod li fih id-Danimarka kisbet suċċess f’livell internazzjonali.
L-aktar oqsma li se jingħataw attenzjoni se jkunu dawk tal-produzzjoni
industrijali, tal-logħob u tat-tagħlim, u tal-produzzjoni
bijoloġika. Bħalissa ċ-Ċentri tal-Impjieg dan ma
jipprovduhx iżda jistgħu jibdew joffruh fil-ġejjieni jekk din
l-iskema taqbad sew.
–                   
Ir-raba' waħda se tkun fit-Teknoloġija
tal-Benessri, li l-iżvilupp tagħha huwa diġà
ċċentrat madwar Odense. Id-domanda għall-benessri pubbliku
fl-isptarijiet u fis-servizzi tal-kura tas-saħħa mistennija
tiżdied fil-futur. L-attenzjoni prinċipali se tkun fuq introduzzjoni
ġenerali għat-teknoloġija u aġġornament prattiku
tal-ħiliet. Dan il-kors ukoll mhux ipprovdut bħalissa
miċ-Ċentri tal-Impjieg, iżda jista' joffri opportunitajiet tajba
ta' impjieg fil-futur.
–                   
Il-ħames hija l-Edukazzjoni Ġenerali,
li tista’ tkun prerekwiżit għal ħafna mill-ħaddiema
bis-sensja biex ikunu jistgħu jieħdu t-taħriġ offrut. Huwa
stmat li kwart tal-grupp kollu fil-mira se jagħżel din
il-miżura, li hija skedata li tieħu medja ta' 22 ġimgħa
għal kull persuna. Hekk kif dan qed jiġi offrut miċ-Ċentri
tal-Impjieg, jinsabu bħalissa mħabbtin ħafna minħabba
d-domanda għolja min-naħa tal-ħaddiema qiegħda u
għalhekk mhux dejjem qed ilaħħqu.
–     
Iġbed u żomm
iż-żgħażagħ / l-edukazzjoni ogħla: Dan se jmexxi lill-ħaddiema żgħażagħ sabiex
jerġgħu lura għall-edukazzjoni, jipprovdi appoġġ u
jiffinanzja l-ispejjeż tat-taħriġ sa sena. L-appoġġ
ipprovdut hawnhekk imur lilhinn minn dak li huwa normalment disponibbli
fiċ-Ċentri tal-Impjieg.
–     
Inċentivi għall-impjieg -- Tagħlim fl-Intrapriżi: Dan se jgħin
lill-ħaddiem li ngħata s-sensja li jinsab fi tranżizzjoni
għal xogħol ġdid, billi jiffaċilita t-tagħlim u
l-aġġustament kemm għal min iħaddem kif ukoll
għall-ħaddiem il-ġdid. Fil-biċċa l-kbira dan se
jseħħ flimkien ma' waħda mill-miżuri l-oħra li jippreparaw
lill-ħaddiem għal impjieg ġdid. F'termini prattici, dan se jkun
kors għall-impjegati ġodda ta' bejn jum u tlieta fil-ġimgħa
u fuq perjodu ta' bejn sitta sa 10 ġimgħat. Dan se jiffaċilita
bil-kbir id-deċiżjoni ta' nies ġodda, li jħaddmu
ħaddiema li ngħataw is-sensja, hekk kif dawn se jingħataw
l-għajnuna biex jadattaw aktar malajr għall-post tax-xogħol
il-ġdid.
–     
Inċentivi għall-ftuħ ta' negozju
ġdid: L-intraprendenza fid-Danimarka qiegħda
f'livell baxx iżda qed tiżdied u hija partikolarment baxxa fl-aktar
żewġ muniċipalitajiet affettwati. Is-seminars ippjanati
se jgħinu lil dawn il-ħaddiema jiżviluppaw l-ideat u
l-kreattività, l-analiżi tal-ideat se tgħinhom jiffukaw fuq
il-każijiet l-aktar adattati għal żvilupp ulterjuri, u kors
ta' intraprendenza ta' sitt ġimgħat se jagħti l-possibbiltà
lil dawk li jiddeciedu li jagħżlu din it-triq li jiffukaw fuq kif
jitmexxa negozju; għadd żgħir minnhom imbagħad se
jingħata għajnuna permezz ta' pariri dwar kif tista’ tiżviluppa
prodott u bl-analiżi tas-suq meħtieġa. Dawn
l-imprendituri ġodda se jirċievu gwida u tmexxija fil-fażi
bikrija tal-ftuħ u konsulenza esperta tul l-ewwel sena permezz
ta' numru ta' sessjonijiet. Dawk li jirnexxilhom jiftħu negozju
b'suċċess jingħataw l-għajnuna fil-kummerċjalizzazzjoni
u r-relazzjonijiet pubbliċi, inkluża l-promozzjoni tal-marka.
L-intraprendituri li jissodisfaw kundizzjonijiet stretti jistgħu japplikaw
għal self. Huwa stmat li xi għaxar applikanti se
jipparteċipaw f'dawn il-miżuri, u li wieħed minnhom se
jikkwalifika għall-istadju finali ta’ appoġġ permezz ta' self.
–     
Minbarra dawn il-miżuri, id-Danimarka qed
tipproponi konċessjoni ta’ sussistenza ta’ EUR 103 għal
kull ħaddiem għal kull jum ta' involviment attiv f’taħriġ
jew miżuri oħra relevanti. 
24.         In-nefqa
għall-implimentazzjoni tal-FEG, li hija inkluża fl-applikazzjoni
skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri
attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni, informazzjoni, pubbliċità u
kif ukoll kontroll. Is-sħab kollha involuti fil-miżuri għandhom
l-impenn li jikkomunikaw l-appoġġ ipprovdut mill-FEG. Twaqqaf
Segretarjat tal-FEG taħt il-Muniċipalità ta’ Odense u huwa
kkofinanzjat mill-Muniċipalità ta’ Kerteminde u r-Reġjun
tad-Danimarka t’Isfel. Dan is-segretarjat se jkun f’kuntatt regolari
mal-ħaddiema u se jżomm u jaġġorna s-sit web rilevanti[11]. Hija ppjanata konferenza għaż-żewġ każijiet
flimkien tal-Odense Steel Shipyard, li se sservi bħala konferenza
tal-għeluq għall-ewwel każ[12] u
konferenza ta’ nofs it-terminu għat-tieni applikazzjoni.
25.         Is-servizzi personalizzati ppreżentati
mill-awtoritajiet Daniżi huma miżuri attivi tas-suq tax-xogħol
fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli definiti fl-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Daniżi jistmaw li
l-ispejjeż totali ta’ dawn is-servizzi huma ta’ EUR 9 487 675
u li n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG hija ta' EUR 443 255
(4,5% tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-FEG hija ta’
EUR 6 455 104 (65 % tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Għadd stmat ta’ ħaddiema identifikati || Spiża stmata għal kull ħaddiem identifikat (f’EUR) || Spejjeż totali (l-FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Kors u kjarifika ta’ bażi || 550 || 1 611 || 885 906 
 Taħriġ vokazzjonali fit-teknoloġija tal-enerġija || 110 || 13 423 || 1 476 510 
 Taħriġ vokazzjonali fil-kostruzzjoni u t-tisbiħ tal-pajsaġġ || 85 || 5 369 || 456 376 
 Taħriġ vokazzjonali fir-robotika || 44 || 10 067 || 442 953 
 Taħriġ vokazzjonali fit-teknoloġija tal-benessri || 38 || 12 081 || 459 060 
 Edukazzjoni ġenerali || 138 || 7 973 || 1 100 295 
 Iġbed u żomm fl-edukazzjoni ogħla || 110 || 6 711 || 738 255 
 Tagħlim dwar l-intrapriżi || 110 || 3 221 || 354 362 
 Stimolu għall-intraprendenza || 28 || 268 || 7 517 
 Analiżi tal-ideat || 14 || 134 || 1 879 
 Kors fl-intraprendenza || 8 || 5 638 || 45 101 
 Kors fl-iżvilupp tal-prodotti || 4 || 3 758 || 15 034 
 Analiżi tas-suq u studju tal-vijabilità || 2 || 4 027 || 8 054 
 Każijiet għall-ftuħ ta' negozju || 2 || 5 638 || 11 275 
 Konsulenza esperta || 2 || 1 342 || 2 685 
 Reklamar u promozzjoni tal-marka || 2 || 4 027 || 8 054 
 Self għall-ftuħ ta’ negozju || 1 || 26 846 || 26 846 
 Konċessjoni ta’ sussistenza (per diem) || (jiem) 33 530 || 103 || 3 447 514 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 9 487 675 
 Nefqa fuq l-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet ta' tħejjija ||   || 0 
 Ġestjoni ||   || 308 456 
 Tagħrif u pubbliċità ||   || 67 953 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 66 846 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 443 255 
 Total tal-ispejjeż stmati ||   || 9 930 930 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 % tal-ispejjeż totali) ||   || 6 455 104 
* It-totali ma jaqblux kompletament
minħabba l-konverżjoni mid-DKK u l-arrotondament.
26.         Id-Danimarka tikkonferma li
l-miżuri deskritti hawn fuq huma kumplimentari għall-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali u li kull iffinanzjar doppju mhux se jitħalla
jsir.
27.         Dawk li qabel kienu jimpjegaw
il-ħaddiema tal-Odense Steel Shipyard organizzaw fiera dwar l-impjiegi
fil-ħarifa tal-2010, li fiha ġiet ipprovduta informazzjoni dwar
l-opportunitajiet ta’ impjieg u dwar attivitajiet iffinanzjati mill-FEG. Għadd
ta’ impjiegi fi Trondheim u f'żoni Norveġiżi oħra ġew
offruti lill-ħaddiema tas-sengħa.
Id-data meta nbdew jew meta huwa
maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema
affettwati
28.         Fil-31 ta’ Ottubru 2011,
id-Danimarka bdiet is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema
affettwati u inklużi fil-pakkett ikkoordinat propost lill-FEG
għall-kofinanzjament. Din id-data, għalhekk, tirrappreżenta
l-bidu tal-perjodu ta' eliġibbiltà għal kwalunkwe għajnuna li
tista' tingħata mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali
29.         Ir-Reġjun tad-Danimarka
t'Isfel, u l-Muniċipalitajiet ta' Odense u Kerteminde ppreparaw
l-applikazzjoni flimkien. Dan ix-xogħol involva numru ta' sħab
soċjali, organizzazzjonijiet professjonali, għaqdiet u istituzzjonijiet
ekukattivi. Saru laqgħat konġunti fejn il-partijiet iddiskutew u
fasslu strateġiji dettaljati għat-tkabbir u azzjonijiet straordinarji
fil-pjan tat-tranżizzjoni.
30.         L-awtoritajiet Daniżi
kkonfermaw li r-rekwiżiti stipulati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali
u tal-UE dwar is-sensji kollettivi ġew sodisfatti.
Tagħrif dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi
31.         Fir-rigward tal-kriterji li
jinsabu fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet
Daniżi fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tissostitwixxix
miżuri li huma r-responsabbiltà ta' kumpaniji bis-saħħa
tal-liġi nazzjonali jew ftehimiet kollettivi;
·      urew bil-provi li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ
għall-ħaddiema individwali u mhumiex se jintużaw
għar-ristrutturar tal-kumpaniji jew ta' setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma
jirċevux assistenza minn strumenti finanzjarji oħra tal-UE.
Sistemi ta' ġestjoni u kontroll 
32.         Id-Danimarka għarrfet
lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tiġi ġestita u
kkontrollata mill-istess korpi bħal tal-Fond Soċjali Ewropew, li
għandu wkoll l-Awtorità Daniża tal-Bini u l-Intrapriżi bħala
Awtorità ta' Ġestjoni. L-Awtorità ta’ Ċertifikazzjoni se
tinħatar f'dipartiment differenti tal-istess istituzzjoni. L-Awtorità ta'
Verifika se tkun il-funzjoni ta' Kontroll tal-UE fl-Awtorità Daniża
tal-Bini u l-Intrapriżi. 
Finanzjament
33.         Fuq il-bażi
tal-applikazzjoni tad-Danimarka, il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG
għall-pakkett ikkoordinat tas-servizzi personalizzati hija ta'
EUR 6 455 104, li tirrappreżenta 65 % tal-ispiża
totali. L-allokazzjoni proposta mill-Kummissjoni minn dan il-Fond hija bbażata
fuq l-informazzjoni li ngħatat mid-Danimarka.
34.         B'kunsiderazzjoni tal-ammont
massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont
l-Artikolu 10(1) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, kif ukoll
tal-kamp ta' applikazzjoni tal-allokazzjoni mill-ġdid ta'
approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG
għall-ammont totali msemmi hawn fuq, li għandu jiġi allokat
skont l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.
35.         L-ammont propost ta'
kontribuzzjoni finanzjarja jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont
annwali massimu allokat għall-FEG jibqa' disponibbli biex ikun allokat
matul l-aħħar erba' xhur tas-sena, kif stipulat
fl-Artikolu 12(6) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
36.         Permezz
tal-preżentazzjoni ta' din il-proposta sabiex timmobilizza l-FEG,
il-Kummissjoni qiegħda tniedi l-proċedura ssimplifikata ta'
trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006, sabiex tikseb il-qbil
taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar il-ħtieġa
li jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ. Il-Kummissjoni tistieden
lill-ewwel waħda miż-żewġ fergħat tal-awtorità
baġitarja li tilħaq ftehim dwar l-abbozz tal-proposta
għall-mobilizzazzjoni biex, f'livell politiku xieraq, tgħarraf
lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet tagħha.
F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda miż-żewġ
fergħat tal-awtorità baġitarja, għandha tissejjaħ
laqgħa formali ta' trijalogu.
37.         B’mod separat, il-Kummissjoni
tippreżenta talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2012
iddaħħal approprjazzjonijiet speċifiċi għall-impenji,
kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet
għall-ħlas 
38.         Billi l-baġit tal-2012
jinkludi approprjazzjonijiet ta’ ħlas ta' EUR 50 000 000
fil-linja baġitarja 04.0501 "Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG)", din il-linja baġitarja se
tintuża biex tkopri l-ammont ta' EUR 6 455 104
meħtieġ għal din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2011/008
DK/Odense Steel Shipyard mid-Danimarka)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja tajba[13],
u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[14], u b'mod partikulari
l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni[15],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi
appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li ngħataw
is-sensja b’riżultat ta’ bidliet strutturali kbar fix-xejriet
tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni u sabiex jiġu
megħjuna fir-reintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-kamp ta' applikazzjoni
tal-FEG twessa’ għall-applikazzjonijiet imressqa
mill-1 ta’ Mejju 2009
sat-30 ta' Diċembru 2011 biex jinkludi appoġġ
għall-ħaddiema li jingħataw is-sensja bħala riżultat
dirett tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali.
(3)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG fi
ħdan il-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun.
(4)       Id-Danimarka ressqet
applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward tas-sensji
fl-intrapriża Odense Steel Shipyard fit-28 ta' Ottubru 2011
u ssupplimentatha b'tagħrif addizzjonali
sat-8 ta' Marzu 2012. Din l-applikazzjoni hija konformi
mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji
kif stabbilit fl-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Il-Kummissjoni għalhekk tipproponi li timmobilizza l-ammont ta'
EUR 6 455 104.
(5)       L-FEG għandu,
għalhekk, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni
finanzjarja għall-applikazzjoni mressqa mid-Danimarka.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 6 455 104
f'approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' ħlas.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew,                          Għall-Kunsill,
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               B'konformità mat-tielet paragrafu tal-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[4]               It-Tunnellaġġ
Gross-Ikkumpensat (Compensated Gross Tonnage, CGT) jindika l-ammont ta'
xogħol meħtieġ sabiex jinbena vapur u huwa kkalkulat
bil-multiplikazzjoni tat-tunnellaġġ ta' vapur
b'koeffiċjent li huwa ddeterminat skont it-tip u l-kobor tal-vapur
partikolari (http://en.wikipedia.org/wiki/Compensated_gross_tonnage)
[5]               http://www.cesa.eu/presentation/publication/CESA_AR_2010_2011/pdf/CESA%20AR%202010-2011.pdf

[6]               COM(2011) 251 finali
[7]               COM(2010) 451 finali
[8]               COM(2010) 631 finali
[9]               COM(2011) 251 finali
[10]             http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do?dvsc=9 
[11]             www.odense.dk/lindoglobaliseringsfonden

[12]             FEG/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard
[13]             ĠU C 139, 14.6.2006,
p. 1.
[14]             ĠU L 406, 30.12.2006,
p. 1.
[15]             ĠU C […], […], p. […].