CELEX: 32012D0215(01)
Language: sv
Date: 2012-02-14 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 14 februari 2012 om inrättande av kommissionens expertgrupp för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet och om upphävande av beslut 2006/581/EG

15.2.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 42/2
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 14 februari 2012
   om inrättande av kommissionens expertgrupp för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet och om upphävande av beslut 2006/581/EG
   2012/C 42/02
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 67.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska unionen verka för att säkerställa en hög säkerhetsnivå genom förebyggande och bekämpning av brottslighet, rasism och främlingsfientlighet, genom åtgärder för samordning och samarbete mellan polismyndigheter och straffrättsliga myndigheter och andra behöriga myndigheter.
            
         
               (2)
            
            
               I augusti 2006 antog kommissionen ett meddelande till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén:”En övergripande och samordnad EU-strategi för mätning av brottslighet och straffrättskipning: EU:s handlingsplan 2006–2010” (1).
            
         
               (3)
            
            
               Samtidigt inrättades en expertgrupp för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet och straffrättskipning genom kommissionens beslut 2006/581/EG av den 7 augusti 2006 (2) för att bistå kommissionen med genomförandet av handlingsplanen. Gruppens uppdrag har inte förnyats.
            
         
               (4)
            
            
               I Stockholmsprogrammet ”Ett öppet och säkert Europa i medborgarnas tjänst och för deras skydd” som antagits av Europeiska rådet (3) uppmanas kommissionen att fortsätta utveckla statistiska verktyg för mätning av brottslighet och brottslig verksamhet och att vidareutveckla de skisserade och i unionens handlingsplan för 2006–2010 delvis genomförda åtgärderna.
            
         
               (5)
            
            
               Informationsutbytet och insamlingen av statistik på särskilda områden som människohandel, penningtvätt, it-brottslighet och korruption är förenliga med de åtgärder som har föreslagits i kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet ”EU:s strategi för den inre säkerheten i praktiken: Fem steg mot ett säkrare Europa” (4).
            
         
               (6)
            
            
               I syfte att fortsätta det värdefulla arbete som sedan 2006 har genomförts av expertgruppen för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet och straffrättskipning och av hänsyn till det ökade intresset för pålitlig brottsstatistik på EU-nivå, måste en ny grupp överta arbetet.
            
         
               (7)
            
            
               Framtagandet av gemenskapsstatistik omfattas av reglerna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program (5). Åtgärderna för inrättandet av gemenskapsstatistik genomförs enligt Europaparlamentets och rådets beslut nr 1578/2007/EG av den 11 december 2007 om gemenskapens statistiska program 2008–2012 (6) och dess årliga program och genom att principerna i den uppförandekod för europeisk statistik som antogs av kommittén för det statistiska programmet respekteras på 24 februari 2005.
            
         
               (8)
            
            
               Därför är det nödvändigt att det inom kommissionen inrättas en expertgrupp på området brottsstatistik och att dess uppdrag och sammansättning fastställs.
            
         
               (9)
            
            
               Gruppen bör bistå med att fastställa de politiska behoven och ge råd om hur man bäst kan definiera och använda indikatorer och uppgifter på området för brottslighet.
            
         
               (10)
            
            
               Gruppens medlemmar bör ha kompetens att identifiera de politiska behoven och ge råd om hur man bäst kan använda indikatorer och uppgifter på området för brottslighet.
            
         
               (11)
            
            
               Det bör utfärdas bestämmelser om gruppmedlemmarnas utlämnande av information, utan att det påverkar tillämpningen av kommissionens säkerhetsbestämmelser enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom av den 29 november 2001 om ändring av de interna stadgarna (7).
            
         
               (12)
            
            
               Medlemmarnas personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (8).
            
         
               (13)
            
            
               Gruppmedlemmarnas mandatperiod bör vara fem år vilket omfattar genomförandeperioden för handlingsplanen 2011–2015 för mätning av brottslighet och straffrättskipning i Europeiska unionen (9).
            
         
               (14)
            
            
               Beslut 2006/581/EG bör upphävas.
            
         
               (15)
            
            
               En tillämpningsperiod för detta beslut bör fastställas. Vid lämplig tidpunkt kommer kommissionen att bedöma om det är lämpligt att förlänga tillämpningen.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Syfte
   Kommissionens expertgrupp för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet, nedan kallad expertgruppen, inrättas härmed.
   Artikel 2
   Uppgifter
   Gruppen ska ha följande uppgifter:
   
               a)
            
            
               Bistå kommissionen med att etablera ett samarbete mellan medlemsstaterna och andra berörda organisationer och organ för genomförandet av EU:s handlingsplan 2011–2015 för mätning av brottslighet och straffrättskipning.
            
         
               b)
            
            
               Bistå kommissionen med att utarbeta de politiska behoven av uppgifter om brottslighet på EU-nivå.
            
         
               c)
            
            
               Bistå kommissionen med att fastställa gemensamma indikatorer.
            
         
               d)
            
            
               Informera kommissionen om relevanta behov eller resultat i fråga om forskning och utveckling som bör beaktas i genomförandet av EU:s handlingsplan 2011–2015.
            
         
               e)
            
            
               Informera kommissionen om samarbete med företrädare för den privata sektorn, den akademiska världen eller andra relevanta sektorer för att föra in nyttig kunskap och erfarenhet i genomförandet av EU:s handlingsplan 2011–2015.
            
         
               f)
            
            
               Främja utbytet av erfarenheter och bästa praxis på området brottsstatistik och särskilt utvecklandet av gemensamma indikatorer och insamlingen av jämförbara uppgifter.
            
         Artikel 3
   Samråd
   Kommissionen får rådfråga gruppen i samtliga frågor som rör mätning av brottslighet.
   Artikel 4
   Utnämning av medlemmar
   1.   Gruppen ska bestå av högst 55 medlemmar. Medlemmarna ska vara:
   
               a)
            
            
               Nationella myndigheter på området inrikes frågor eller någon annan berörd myndighet i medlemsstaterna, kandidatländerna och i länderna i Europeiska frihandelssammanslutningen (Efta).
            
         
               b)
            
            
               Följande EU-organ, nätverk och myndigheter: det europeiska nätverket för förebyggande av brottslighet (EUCPN), det europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, Eurojust, Europeiska polisbyrån (Europol), Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (Frontex) och byrån för grundläggande rättigheter.
            
         
               c)
            
            
               Följande internationella organisationer och icke-statliga organisationer med relevant erfarenhet och sakkunskap när det gäller att analysera och ta fram uppgifter om brottslighet i politiska syften: Europarådet, FN:s drog- och brottsbekämpningsbyrå, European Sourcebook Group, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE), Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD).
            
         
               d)
            
            
               Minst sex personer som utnämns personligen och som helst ska ha sakkunskap på området akademisk forskning för statliga eller privata universitet eller för forskningscentra i medlemsstaterna.
            
         2.   De medlemmar som avses i punkt 1 a, b och c ska utse en permanent expert och dennes suppleant som sina företrädare. Suppleanterna ska automatiskt ersätta frånvarande experter.
   3.   De personer som utnämns personligen ska utnämnas av generaldirektören för generaldirektoratet för inrikes frågor (nedan kallat GD Inrikes frågor) bland dem som har lämnat en intresseanmälan i samband med ansökningsomgången (se bilagan till detta beslut).
   4.   Sökande som på grundval av intresseanmälan bedöms som lämpliga att ingå i gruppen men inte utnämns ska, om de samtycker, föras upp på en reservlista. Kommissionen ska vid behov använda listan för att utse ersättare för medlemmarna.
   5.   Mandatperioden för en medlem ska vara fem år. De ska ha kvar sina uppdrag tills de ersätts eller tills deras mandatperiod löper ut. Mandatperioden får förnyas.
   6.   Medlemmar som inte längre aktivt kan medverka vid gruppens överläggningar, som avgår eller som inte uppfyller villkoren i denna artikel eller i artikel 339 i fördraget får ersättas under den tid som återstår av deras mandatperiod.
   7.   Enskilda medlemmar som utnämnts personligen ska agera oberoende och i det allmännas intresse.
   8.   Namnen på de enskilda medlemmar som utnämnts personligen ska offentliggöras i registret över kommissionens expertgrupper och liknande enheter, (nedan kallat registret) (10). Namnen på de myndigheter som avses i punkt 1 a kommer att offentliggöras i registret.
   9.   Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (11).
   Artikel 5
   Verksamhet
   1.   Gruppens ordförande ska vara en företrädare för kommissionen.
   2.   Kommissionen ska samordna expertgruppens verksamhet med det arbete som bedrivs inom Eurostats arbetsgrupp för statistik om brottslighet och straffrättskipning. Kommissionen har ansvaret för att båda gruppernas arbete är enhetligt och ska, om möjligt, sträva efter att anordna gemensamma möten.
   3.   Efter kommissionens godkännande får expertgruppen tillsätta arbetsgrupper som består av högst 15 medlemmar för att granska särskilda frågor på grundval av ett uppdrag som expertgruppen anger. Sådana arbetsgrupper ska upplösas så snart de har fullgjort sitt uppdrag.
   4.   Kommissionens företrädare får bjuda in externa experter med specialkompetens i en fråga på dagordningen, för att tillfälligt delta i gruppens eller arbetsgruppens arbete. Kommissionens företrädare får dessutom ge observatörsstatus åt enskilda personer eller organisationer i enlighet med regel 8.3 i de allmänna reglerna om expertgrupper (12) och kandidatländer.
   5.   Expertgruppens medlemmar, liksom inbjudna experter och observatörer, ska vara underkastade tystnadsplikt enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser samt följa kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av sekretessbelagda EU-uppgifter enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom. Om de underlåter att iaktta dessa skyldigheter, får kommissionen vidta lämpliga åtgärder.
   6.   Expertgruppens och arbetsgruppernas sammanträden ska hållas i kommissionens lokaler. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Kommissionstjänstemän med intresse av överläggningarna får närvara vid expertgruppens och arbetsgruppernas möten.
   7.   Expertgruppen ska anta sin arbetsordning på grundval av den standardiserade arbetsordningen för expertgrupper.
   8.   Kommissionen ska offentliggöra relevant information om expertgruppens verksamhet i registret eller via en länk från registret till webbplatsen för GD Inrikes frågor.
   Artikel 6
   Möteskostnader
   1.   Deltagarna i gruppens arbete ska inte ersättas för sina tjänster.
   2.   Deltagarna i gruppens arbete ska få sina utgifter för resor och uppehälle ersatta av kommissionen i enlighet med kommissionens interna regler.
   3.   Dessa utgifter ska ersättas inom gränserna för de tillgängliga anslag som fördelats under det årliga förfarandet för tilldelning av medel.
   Artikel 7
   Upphävande
   Beslut 2006/581/EG ska upphöra att gälla.
   Artikel 8
   Ikraftträdande och tillämpningsperiod
   Detta beslut ska träda i kraft den dag det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning och ska tillämpas i fem år.
   
      Utfärdat i Bryssel den 14 februari 2012.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         José Manuel BARROSO
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  KOM(2006) 437 slutlig.
   
      (2)  EUT L 234, 29.8.2006, s. 29.
   
      (3)  EUT C 115, 4.5.2010, s. 21.
   
      (4)  KOM(2010) 673 slutlig.
   
      (5)  EUT L 87, 31.3.2009, s. 164.
   
      (6)  EUT L 344, 28.12.2007, s. 15.
   
      (7)  EGT L 317, 3.12.2001, s. 1.
   
      (8)  EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      (9)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet, arbetet pågår för närvarande.
   
      (10)  Medlemmar som inte önskar få sina namn utlämnade får ansöka om undantag från denna regel. Ansökan om att en medlems namn inte ska lämnas ut ska anses berättigad om ett offentliggörande av namnet skulle äventyra medlemmens säkerhet eller integritet eller på ett otillbörligt sätt inverka menligt på hans eller hennes privatliv.
   
      (11)  Se fotnot 8.
   
      (12)  K(2010) 7649 slutlig.
   
      BILAGA
      
         Ansökningsomgång för urval av experter som utnämns personligen till expertgruppen för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet
      
      Genom beslut C(2012) 721 av den 14 februari 2012 (1) inrättade kommissionen en expertgrupp för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet. Kommissionen kommer att vara gruppens ordförande och kan samråda med den i samtliga frågor som rör mätning av brottslighet.
      Expertgruppen har till uppgift att
      
                  a)
               
               
                  bistå kommissionen med att etablera ett samarbete mellan medlemsstaterna och andra berörda organisationer och organ för genomförandet av handlingsplanen 2011–2015 för mätning av brottslighet och straffrättskipning i Europeiska unionen (2),
               
            
                  b)
               
               
                  bistå kommissionen med att fastställa de politiska behoven av indikatorer och uppgifter om brottslighet på EU-nivå,
               
            
                  c)
               
               
                  bistå kommissionen med att fastställa gemensamma indikatorer,
               
            
                  d)
               
               
                  informera kommissionen om relevanta behov eller resultat i fråga om forskning och utveckling som bör beaktas i genomförandet av den ovannämnda handlingsplanen,
               
            
                  e)
               
               
                  informera kommissionen om samarbete med företrädare för den privata sektorn, den akademiska världen eller andra relevanta sektorer för att föra in nyttig kunskap och erfarenhet i genomförandet av den ovannämnda handlingsplanen,
               
            
                  f)
               
               
                  främja utbytet av erfarenheter och bästa praxis på området brottsstatistik och särskilt utarbetandet av gemensamma indikatorer och insamlingen av jämförbara uppgifter.
               
            Expertgruppen kommer att bestå av företrädare för EU-ländernas och kandidat- och Eftaländernas nationella myndigheter på området inrikes frågor samt av EU-organ, nätverk och myndigheter, relevanta internationella organisationer och icke-statliga organisationer, experter som utnämns personligen och som helst ska ha sakkunskap på området akademisk forskning.
      För den sista kategorin inbjuder kommissionen till en ansökningsomgång som ska ligga till grund för urvalet av medlemmar i expertgruppen.
      Expertgruppen ska bestå av högst 55 medlemmar varav minst sex utnämns personligen, i enlighet med artikel 4 i ovan nämnda beslut.
      För att komma i fråga som expert måste den sökande inneha eller ha innehaft en befattning vid ett statligt eller privat universitet eller forskningscentrum i en av EU:s medlemsstater. Kommissionen kommer att pröva ansökningarna utifrån följande kriterier:
      
                  a)
               
               
                  Dokumenterad kompetens, mycket goda yrkesmässiga prestationer och yrkeserfarenhet (minst åtta år) på europeisk och/eller internationell nivå på området kriminologi, straffrättskipning och/eller därtill anknutna områden. Erfarenhet av särskilda områden av brottslighet som ekonomisk brottslighet, människohandel, korruption, it-brottslighet och viktimisering är en fördel.
               
            
                  b)
               
               
                  Tidigare deltagande i relevanta EU-/internationella grupper eller kommittéer är en fördel.
               
            
                  c)
               
               
                  Dokumenterad förmåga att arbeta på engelska.
               
            
                  d)
               
               
                  Behovet av en balanserad sammansättning av expertgruppen när det gäller de sökandes representativitet, kön och geografiska ursprung (3).
               
            
                  e)
               
               
                  Behovet av att uppnå en jämn fördelning av sakkunskapen på olika områden av brottslighet inklusive ekonomisk brottslighet, människohandel, korruption, it-brottslighet, viktimisering och på olika aspekter som t.ex. definitioner, indikatorer, statistik, analys och tolkning.
               
            
                  f)
               
               
                  Behovet av att främja kontinuitet i förhållande till det arbete som utförts av den expertgrupp som inrättades genom kommissionens beslut i augusti 2006.
               
            
                  g)
               
               
                  Medlemmarna i expertgruppen måste vara medborgare i en av Europeiska unionens medlemsstater eller, i tillämpliga fall, ett kandidatland eller potentiellt kandidatland eller ett Eftaland.
               
            Det ovanstående kommer att bedömas på grundval av de uppgifter som lämnas i meritförteckningen och ansökningsformuläret.
      Ansökningar kan endast lämnas på standardansökningsformuläret (Tillägg) och standardmeritförteckningen (4). De sökande ombeds att i sin ansökan tydligt ange inom vilket område som de har särskild sakkunskap.
      De undertecknade ansökningarna ska sändas senast inom 20 arbetsdagar från den dag då ansökningsomgången offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, antingen per e-post eller brev, till följande adress:
      
                  Europeiska kommissionen
               
            
                  Generaldirektoratet för inrikes frågor
               
            
                  Enhet A2 sekretariatet
               
            
                  LX 46 3/131
               
            
                  1049 Bruxelles/Brussel
               
            
                  BELGIQUE/BELGIË
               
            
                  HOME-STATS-GROUP@ec.europa.eu
               
            När ansökningar skickas in per e-post gäller meddelandets datum. När ansökningar skickas in per brev gäller poststämpelns datum.
      De personligen utnämnda medlemmarna ska utses av kommissionen för en femårsperiod. De ska avge oberoende yttranden till kommissionen som är fria från påverkan utifrån och iaktta den bestämmelse om sekretess som anges i artikel 5 i kommissionens beslut om inrättande av expertgruppen. De ska agera oberoende och i det allmännas intresse.
      Kommissionen kommer att ersätta utgifter för resor och uppehälle i samband med expertgruppens verksamhet, i enlighet med kommissionens gällande regler och inom ramarna för tillgängliga budgetanslag. Medlemmarna kommer inte att få någon ersättning för fullgörandet av sina uppgifter.
      Namnen på de experter som utnämns personligen offentliggörs i kommissionens register över expertgrupper och liknande organ (5) och på webbplatsen för GD Inrikes frågor.
      Personuppgifter kommer att samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 45/2001 (6).
      För ytterligare information kontakta Athina Karvounaraki, tfn +32 22999070, e-post athina.karvounaraki@ec.europa.eu
      Resultatet av ansökningsomgången kommer att offentliggöras på webbsidan för GD Inrikes frågor och, om så är lämpligt, även i Europeiska unionens officiella tidning.
      
         (1)  EGT C 42, 15.2.2012, s. 2.
      
         (2)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet, arbetet pågår för närvarande.
      
         (3)  Kommissionens beslut 2000/407/EG av den 19 juni 2000 om jämn könsfördelning i kommissionens kommittéer och expertgrupper (EGT L 154, 27.6.2000, s. 34).
      
         (4)  Alla meritförteckningar ska utformas i enlighet med den europeiska mallen för meritförteckningar, som är tillgänglig på följande webbplats: http://europass.cedefop.europa.eu/en/documents/curriculum-vitae/templates-instructions
      
         (5)  Medlemmar som inte önskar få sina namn utlämnade får ansöka om undantag från denna regel. Ansökan om att en medlems namn inte ska lämnas ut ska anses berättigad om ett offentliggörande av namnet skulle äventyra medlemmens säkerhet eller integritet eller på ett otillbörligt sätt inverka menligt på hans eller hennes privatliv.
      
         (6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).
      
         Tillägg