CELEX: C2007/199/34
Language: bg
Date: 2007-08-25 00:00:00
Title: Дело C-283/07: Иск, предявен на 12 юни 2007 г. — Комисия на Европейските общности/Италианска република

25.8.2007   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 199/22
            
         Иск, предявен на 12 юни 2007 г. — Комисия на Европейските общности/Италианска република
   (Дело C-283/07)
   (2007/C 199/34)
   Език на производството: италиански
   Страни
   
      Ищец: Комисия на Европейските общности (представители: C. Zadra и J.-B. Laignelot)
   
      Ответник: Италианска република
   Искания на ищеца
   
               —
            
            
               да се установи, че като е приела и оставя в сила разпоредби като
               
                           —
                        
                        
                           член 1, параграфи 25-27, както и член 29, буква а) от Закон № 308 от 15 декември 2004 г. и
                        
                     
                           —
                        
                        
                           член 1, параграф 29, буква б) от Закон № 308 от 15 декември 2004 г., както и член 183, параграф 1, буква т) и член 229 от Законодателно постановление № 152 от 3 април 2006 г.,
                        
                     по силата на които съответно определени метални отпадъци, предназначени за използване в металургичната дейност, и висококачественото отпадъчно гориво (RDF) са изключени a priori от приложното поле на италианското законодателство относно отпадъците, транспониращо Директива 75/442/ЕИО (1) на Съвета от 15 юли 1975 година относно отпадъците, изменена с Директива 91/156/ЕИО (2) на Съвета от 18 март 1991 година, Италианската република не е изпълнила задълженията, произтичащи по силата на посочената директива;
            
         
               —
            
            
               да се осъди Италианската република да заплати съдебните разноски.
            
         Правни основания и основни доводи
   Комисията поддържа в светлината на практиката на Съда, че разпоредбите на член 1, параграфи 25—27, както и член 29 от Закон № 308, а също член 183, параграф 1, буква т) и член 229 от Законодателно постановление № 152, посредством които от понятието за отпадък систематично и a priori да се изключват определени метални отпадъци, предназначени за използване в металургичната индустрия, както и висококачественото отпадъчно гориво (RDF: refuse-derived fuel), водят до това неправомерно да се ограничава предвидената от Директива 75/442 дефиниция за отпадък и вследствие на това приложното поле на тази директива, като неизбежно накърняват нейното полезно действие. Следователно тези разпоредби противоречат на самата директива, която не може да се дерогира чрез разпоредба на вътрешното право и която не предвижда никакво изключване от своето приложно поле на посочените предмети и вещества.
   Изключването от понятието за отпадък на предназначените за използване в металургичната дейност метални отпадъци и на RDF е установено от италианския законодател посредством презумпцията juris et de jure, че такива предмети и вещества като дефинираните в разглежданите разпоредби трябва винаги да се квалифицират като суровини. Подобна разпоредба неизбежно ограничава предвидената от директивата динамична и функционална дефиниция. Тя всъщност изключва възможността съществуването на „отпадък“ по смисъла на Директива 75/442 да бъде „установено в светлината на всички обстоятелства“, въз основа на които при всеки отделен случай да се констатира дали става въпрос за отпадък по смисъла на директивата.
   Систематичното изключване на тези остатъчни материали от приложното поле на директивата не само накърнява полезното действие на директивата и по-специално установената с тази директива система за контрол върху управлението на отпадъците с оглед защитата на околната среда, но освен това води и до изключване приложимостта към тези остатъчни материали на цялото законодателство за околната среда, чието приложно поле е определено в действителност чрез позоваване на понятието за отпадък, предвидено от директивата. Следователно възможните вредни за околната среда последици от подобно изключване далеч надхвърлят последиците, произтичащи единствено от неприлагането на директивата.
   
      (1)  ОВ L 194, стр. 47.
   
      (2)  ОВ L 78, стр. 32.