CELEX: 52013PC0243
Language: nl
Date: 2013-04-25
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van bepaalde resoluties waarover moet worden gestemd in het kader van de Internationale Organisatie voor Wijnbouw en Wijnbereiding (OIV)

|
			
		
		
		52013PC0243
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van bepaalde resoluties waarover moet worden gestemd in het kader van de Internationale Organisatie voor Wijnbouw en Wijnbereiding (OIV) /* COM/2013/0243 final - 2013/0129 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
              ACHTERGROND VAN HET
VOORSTEL
De Internationale Organisatie voor Wijnbouw en
Wijnbereiding (OIV - Organisation internationale de la vigne et du vin) is een
intergouvernementele wetenschappelijke en technische organisatie die werkzaam
is op het gebied van wijnbouw, wijn, dranken op basis van wijn, tafeldruiven,
krenten en rozijnen en andere wijnbouwproducten. De doelstellingen van de OIV
zijn (i) voorlichting geven door middel van publicaties en het organiseren van
evenementen en symposia, (ii) andere internationale organisaties die bij
standaardiseringsactiviteiten betrokken zijn, bijstaan en (iii) bijdragen aan
de internationale harmonisatie van bestaande praktijken en normen. Momenteel
zijn 44 landen lid van de OIV, waaronder 20 lidstaten van de Unie. De Unie is
op dit ogenblik geen lid van de OIV.
Op EU-niveau hebben bepaalde door de OIV
vastgestelde en bekendgemaakte resoluties krachtens Verordening (EG) nr. 1234/2007
van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de
landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten
(integrale-GMO-verordening, PB L 299, blz. 1) gevolgen voor de wetgeving van de
Unie. In de integrale-GMO-verordening wordt in de volgende bepalingen naar
resoluties van de OIV verwezen: 
- de analysemethoden voor het bepalen van de
samenstelling van de wijnbouwproducten en bepaalde specificaties met betrekking
tot de zuiverheid en de identiteit van de bij oenologische procedés gebruikte
stoffen, waardoor de door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte regels ipso
facto ter zake bindend worden in de Unie (artikel 120 octies van de
integrale-GMO-verordening en artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 van de
Commissie van 10 juli 2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor
Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad, wat betreft de wijncategorieën, de
oenologische procedés en de daarvoor geldende beperkingen (PB L 193, blz. 1);
- de door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte
oenologische procedés waarvan de Commissie moet uitgaan wanneer zij dergelijke
procedés toestaat (artikel 120 septies van de integrale-GMO-verordening); en 
- dezelfde oenologische procedés op basis waarvan
de Unie in derde landen geproduceerde wijnen moet aanvaarden en die dus ipso
facto bindend worden in de Unie (artikel 158 bis van de
integrale-GMO-verordening).
Daarnaast hebben bepaalde door de OIV vastgestelde
en bekendgemaakte resoluties krachtens Verordening (EG) nr. 2870/2000 van
de Commissie van 19 december 2000 tot vaststelling van communautaire
referentiemethoden voor de analyse van gedistilleerde dranken (PB L 333, blz. 20)
gevolgen voor de wetgeving van de Unie. In artikel 3 van Verordening (EG)
nr. 2870/2000 wordt verwezen naar resoluties van de OIV wanneer voor de
detectie en kwantificering van stoffen in een bepaalde gedistilleerde drank
geen communautaire referentieanalysemethoden zijn vastgesteld.
In het licht van de besprekingen die zijn gevoerd
in de groepen deskundigen die bijeengekomen waren om de Algemene Vergadering
van de OIV voor te bereiden, kan worden verwacht dat de volgende resoluties,
die rechtsgevolgen hebben voor het acquis van de Unie, ter goedkeuring op de
agenda van de Algemene Vergadering zullen staan:
- de ontwerpresoluties OENO-TECHNO 11-498 en 11-499,
waarbij nieuwe oenologische procedés worden vastgesteld. Overeenkomstig de
artikelen 120 septies en 158 bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zullen
deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis;
- de ontwerpresoluties OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480,
11-477, 11-478, 12-510 en 12-511, waarbij analysemethoden worden vastgesteld.
Overeenkomstig artikel 120 octies van Verordening (EG) nr. 1234/2007
zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis;
- de ontwerpresoluties OENO-MICRO 11-496 en 11-497,
OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 en 11-495, waarbij
specificaties met betrekking tot de zuiverheid en de identiteit van de bij de
oenologische procedés gebruikte stoffen worden vastgesteld. Overeenkomstig
artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 zullen deze resoluties
gevolgen hebben voor het acquis;
- de ontwerpresolutie OENO-SCMA 12-521, waarbij
een methode voor de analyse van bepaalde gedistilleerde dranken wordt
vastgesteld. Overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2870/2000
zal deze resolutie gevolgen hebben voor het acquis.
Wetenschappelijke en technische deskundigen van de
wijnsector hebben de bovengenoemde resoluties uitvoerig besproken. Deze
resoluties dragen bij aan de internationale harmonisatie van de wijnnormen en
zullen een kader bieden voor eerlijke concurrentie in de handel in
wijnbouwproducten. Daarom moeten zij worden gesteund.
Net als in het verleden kan worden verwacht dat de
agenda van de Algemene Vergadering van de OIV nog zal worden aangepast en dat
daaraan nog andere resoluties zullen worden toegevoegd die van invloed zijn op
het acquis. Om de efficiëntie van de werkzaamheden van de Algemene Vergadering
te garanderen en tegelijk de bepalingen van de Verdragen na te leven, zal de
Commissie dit voorstel tijdig aanvullen en/of wijzigen om de Raad in staat te
stellen ook ten aanzien van die resoluties te bepalen welk standpunt moet
worden ingenomen.
2013/0129 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van het standpunt dat namens
de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van bepaalde resoluties
waarover moet worden gestemd in het kader van de Internationale Organisatie
voor Wijnbouw en Wijnbereiding (OIV)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, in samenhang met artikel 218,
lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Internationale Organisatie
voor Wijnbouw en Wijnbereiding (OIV - Organisation internationale de la vigne
et du vin) is een intergouvernementele wetenschappelijke en technische
organisatie die werkzaam is op het gebied van wijnbouw, wijn, dranken op basis
van wijn, tafeldruiven, krenten en rozijnen en andere wijnbouwproducten. De
doelstellingen van de OIV zijn (i) voorlichting geven door middel van
publicaties en het organiseren van evenementen en symposia, (ii) andere
internationale organisaties die bij standaardiseringsactiviteiten betrokken
zijn, bijstaan en (iii) bijdragen aan de internationale harmonisatie van
bestaande praktijken en normen. Momenteel zijn 44 landen lid van de OIV,
waaronder 20 lidstaten van de Unie. De Unie is op dit ogenblik geen lid van de
OIV.
(2)       Op EU-niveau hebben bepaalde
door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte resoluties krachtens Verordening
(EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een
gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen
voor een aantal landbouwproducten (integrale-GMO-verordening, PB L 299, blz. 1)
gevolgen voor de wetgeving van de Unie. In de integrale-GMO-verordening wordt
in de volgende bepalingen naar resoluties van de OIV verwezen: 
- de analysemethoden voor het bepalen van de
samenstelling van de wijnbouwproducten en bepaalde specificaties met betrekking
tot de zuiverheid en de identiteit van de bij oenologische procedés gebruikte
stoffen, waardoor de door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte regels ipso
facto ter zake bindend worden in de Unie (artikel 120 octies van de
integrale-GMO-verordening en artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 van de
Commissie van 10 juli 2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor
Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad, wat betreft de wijncategorieën, de
oenologische procedés en de daarvoor geldende beperkingen (PB L 193, blz. 1);
- de door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte
oenologische procedés waarvan de Commissie moet uitgaan wanneer zij dergelijke
procedés toestaat (artikel 120 septies van de integrale-GMO-verordening); en 
- dezelfde oenologische procedés op basis waarvan
de Unie in derde landen geproduceerde wijnen moet aanvaarden en die dus ipso
facto bindend worden in de Unie (artikel 158 bis van de
integrale-GMO-verordening).
(3)       Daarnaast hebben bepaalde
door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte resoluties krachtens Verordening
(EG) nr. 2870/2000 van de Commissie van 19 december 2000 tot vaststelling
van communautaire referentiemethoden voor de analyse van gedistilleerde dranken
(PB L 333, blz. 20) gevolgen voor de wetgeving van de Unie. In artikel 3 van
Verordening (EG) nr. 2870/2000 wordt verwezen naar resoluties van de OIV
wanneer voor de detectie en kwantificering van stoffen in een bepaalde
gedistilleerde drank geen communautaire referentieanalysemethoden zijn
vastgesteld.
(4)       De volgende bijeenkomst van
de Algemene Vergadering van de OIV vindt plaats op 8 juni 2013. Daar
zal de Algemene Vergadering resoluties die de vermelde rechtsgevolgen hebben,
onderzoeken en mogelijk goedkeuren.
(5)       Daarom moeten, vóór die
bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de OIV, de standpunten worden
bepaald die de lidstaten die lid van de OIV zijn en gezamenlijk in het belang
van de Unie handelen, ten aanzien van deze resoluties moeten innemen in de
Algemene Vergadering van de OIV.
(6)       Bij de ontwerpresoluties
OENO-TECHNO 11-498 en 11-499 worden nieuwe oenologische procedés vastgesteld.
Overeenkomstig de artikelen 120 septies en 158 bis van Verordening (EG)
nr. 1234/2007 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis.
(7)       Bij de ontwerpresoluties
OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12-510 en 12-511 worden
analysemethoden vastgesteld. Overeenkomstig artikel 120 octies van Verordening
(EG) nr. 1234/2007 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis.
(8)       Bij de ontwerpresoluties
OENO-MICRO 11-496 en 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488
en 11-495 worden specificaties met betrekking tot de zuiverheid en de
identiteit van de bij de oenologische procedés gebruikte stoffen vastgesteld.
Overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 zullen deze
resoluties gevolgen hebben voor het acquis.
(9)       Bij ontwerpresolutie
OENO-SCMA 12-521 wordt een methode voor de analyse van bepaalde gedistilleerde
dranken vastgesteld. Overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2870/2000
zal deze resolutie gevolgen hebben voor het acquis.
(10)     Wetenschappelijke en
technische deskundigen van de wijnsector hebben de bovengenoemde resoluties
uitvoerig besproken. Deze resoluties dragen bij aan de internationale
harmonisatie van de wijnnormen en zullen een kader bieden voor eerlijke
concurrentie in de handel in wijnbouwproducten. Daarom moeten zij worden
gesteund.
(11)     Om tijdens de onderhandelingen
in de aanloop naar de bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de OIV over
de nodige flexibiliteit te beschikken, moeten de lidstaten die lid van de OIV
zijn, worden gemachtigd om met wijzigingen in deze resoluties in te stemmen
voor zover die wijzigingen die resoluties inhoudelijk niet veranderen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het standpunt van de Unie tijdens de Algemene
Vergadering van de OIV in 2013 is in overeenstemming met de bijlage bij dit
besluit en wordt uitgedragen door de lidstaten die lid zijn van de OIV en
gezamenlijk in het belang van de Unie handelen.
Artikel 2
1.           Als het in artikel 1 bedoelde
standpunt waarschijnlijk nog zal worden beïnvloed door nieuwe wetenschappelijke
of technische informatie die vóór of tijdens de vergaderingen van de OIV wordt
gepresenteerd, verzoeken de lidstaten die lid van de OIV zijn, om uitstel van
de stemming in de Algemene Vergadering van de OIV totdat de Unie haar standpunt
heeft bepaald op basis van de nieuwe elementen.
2.           De lidstaten die lid van de
OIV zijn en gezamenlijk in het belang van de Unie handelen, kunnen, na
coördinatie, met name ter plaatse, en zonder verder besluit van de Raad tot
vaststelling van het standpunt van de Unie, instemmen met wijzigingen in de
ontwerpresoluties die in de bijlage bij dit besluit zijn vermeld, voor zover
die wijzigingen die resoluties inhoudelijk niet veranderen.
Artikel 3
Dit besluit is
gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
De lidstaten die gezamenlijk in het belang van
de Unie handelen, verlenen, onder voorbehoud van eventuele toekomstige
herzieningen in het licht van nieuwe ontwikkelingen, uitsluitend steun aan de
volgende ontwerpresoluties in stap 7 die betrekking hebben op analysemethoden
voor het bepalen van de samenstelling van wijnbouwproducten, op specificaties
betreffende de zuiverheid en de identiteit van de bij de oenologische procedés
gebruikte stoffen en op oenologische procedés:
OENO-TECHNO 11-498, wijziging van de
inlichtingenbladen over oenologische procedés inzake het gebruik van enzymen, 
OENO-TECHNO 11-499, beheer van in wijn
opgelost gas via membraancontactoren, 
OENO-SCMA 9-418, praktische gids voor de
beoordeling, de kwaliteitscontrole en de onzekerheidsanalyse van een
oenologische analysemethode,
OENO-SCMA 10-440, richtsnoeren voor smaak- en
geurbeoordeling van wijngebreken, 
OENO-SCMA 10-480, bepaling van het
methanolgehalte via gaschromatografie,
OENO-SCMA 11-477, opsporing van ftalaten in
wijn en bepaling van het ftalaatgehalte,
OENO-SCMA 11-478, analyse van minerale
elementen in wijnen en gedistilleerde dranken met behulp van ICP-AES (inductief
gekoppeld plasma / atomaire-emissiespectrometrie),
OENO-SCMA 12-510, bepaling van de
isotopenverhouding 13C/12C van azijnzuur van wijnazijn
door isotopenmassaspectrometrie,
OENO-SCMA 12-511, methode voor het bepalen van
de isotopenverhouding 18O/16O van water in wijnazijn,
OENO-SCMA 12-521, opsporing van ftalaten in
alcoholische dranken en bepaling van het ftalaatgehalte, 
OENO-MICRO 11-496, monografie over
gistautolysaat,
OENO-MICRO 11-497, cellulaire gistomhulsels –
codex,
OENO-SPECIF 10-459, monografie over
geïnactiveerde gist,
OENO-SPECIF 11-481, monografie over
ultrafiltratiemembranen,
OENO-SPECIF 11-482, monografie over
nanofiltratiemembranen,
OENO-SPECIF 11-487, herziening van de
monografie over het meten van de activiteit van cinnamoylesterase in enzymatische
preparaten (OIV-OENO 6-2007),
OENO-SPECIF 11-488, herziening van de
monografie over de bepaling van de activiteit van betaglucanase (ß 1-3, ß 1-6)
in enzympreparaten (OIV-OENO 340-2010),
OENO-SPECIF 11-495, monografie over
plantaardige proteïnestoffen – wijziging van het inlichtingenblad.