CELEX: 51992PC0370(01)
Language: es
Date: 1992-09-24
Title: Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa a la aproximación de los impuestos sobre los cigarrillos

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     COM(92) 370 final
                                     Bruselas, 24 de septiembre de 1992
                       Propuesta modificada de
                        DIRECTIVA DEL CONSEJO
 relativa a la aproximación de los impuestos sobre los cigarrillos
                       Propuesta modificada de
                        DIRECTIVA OEL CONSEJO
         relativa a la aproximación de los impuestos sobre
           las labores tabaco distintas de los cigarrillos
     (presentadas por la Comisión en virtud del párrafo tercero
                 del articulo 149 del Tratado CEE)
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                                           EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 El 6 de noviembre de 1989, la Comisión presentó al Consejo una propuesta modificada de Directiva del
 Consejo ^'relativa a la
 aproximación de los impuestos sobre los cigarrillos así como a la aproximación de los impuestos sobre
 las labores del tabaco distintas de los cigarrillos;
 El 5 de julio de 1990, el Coiité Econóiico y Social ^emitió un dictamen
 al respecto.
 El Parlamento Europeo(3'emitió su dictamen el 10 de marzo de 1992,
 basándose en un informe elaborado por la Comisión económica, Monetaria y de Política Industrial. En ese
 momento el Parlamento adoptó 21 enmiendas de dicho informe, destinadas, entre otras cosas, a poner en
 marcha un programa de reconversión de la industria del tabaco comunitaria en determinadas regiones,
 fijar para el 1.1.1993 una carga global mínima de impuesto especial para los cigarrillos, establecer una
 distinción entre el tabaco de fumar de picadura fina y el de picadura gruesa, etc.
 La Comisión ha aceptado 5 de las 21 enmiendas adoptadas por el Parlamento y algunas de ellas sólo
 parcialmente. Dichas enmiendas son el objeto de la presente propuesta de modificación.
 La comisión no ha podido aceptar un buen número de las enmiendas propuestas por dos razones principales
 : primero, porgue algunas de las enmiendas resultaban técnicamente incompatibles con su propuesta y,
 secundo, porque determinadas enmiendas reabrían la discusión sobre si la fiscalidad del tabaco debería
 ser predominantemente especiífica o ad valorem, y la Comisión no considera necesario que, para la plena
 realización del mercado interior, vuelva a suscitarse este debate.
(1) D.O. C n 8 12, de 18.1.90, p. 4.
(2) D.O. C n s 225, de 10.09.90, p. 56,
(3) D.O. C n s ... de ...    p ..
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                                   PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO
                                    RELATIVA A LA APROXIMACIÓN DE LOS IMPUESTOS
                                               SOBRE LOS CIGARRILLOS
9B CONSIDERANDO                                               9» CONSIDERANDO
Considerando que debería superarse esta                       Considerando que dicha diversidad debería
diversidad de situaciones, y que con este fin es              superarse y que, a tal fin, conviene lograr, a
necesario introducir cierta flexibilidad a los                partir de la fijación de unos tipos mínimos que
tipos en forma de tipos mínimos para realizar un              permitan crear un mercado interior sin
mercado común sin fronteras el 1 de enero de                  fronteras el 1 de enero de 1993 una
1993,                                                         aproximación gradual de estos elementos
                                                              impositivos con vistas a conseguir unos tipos
                                                              objetivo únicos;
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                                   RELATIVA A LA APROXIMACIÓN DE LOS IMPUESTOS
                                      SOBRE LAS LABORES DEL TABACO DISTINTAS
                                                                                                                 V
                                                DE LOS CIGARRILLOS
PROPUESTA ORIGINAL                                               PROPUESTA MODIFICADA
Articulo 1                                                       Artículo 1
Los siguientes grupos de tabaco elaborade de                     sin modificaciones
fabricación nacional y de importación estarán
sometidos, en cada Estado miembro, a un impuesto
especial ad valorem calculado sobre la base del
precio máximo de venta al por menor de cada
producto, fijado libremente por los fabricantes
e importadores de conformidad con el artículo 5
de la Directiva 72/464/CEE.
a) cigarros puros v puritos                                      a)sin modificaciones
b) tabaco de fumar                                               bjtabaco de fumar:
                                                                  1.tabaco de fumar de picadura fina
                                                                  2.tabaco de fumar de picadura gruesa
c) tabaco de mascar                                              c) sin modificaciones
d) rapé                                                          d) sin modificaciones
Apartado 1 del articulo 3                                       Apartado 1 del artículo 3
 l.En un plazo determinado, los Estados miembros                l.En un determinado plazo, los Estados miembros
 aplicarán un tipo ad valorem objetivo del                      fijarán el tipo ad valorem del impuesto especial
 impuesto especial de manera que la carga fiscal                de manera que la carga fiscal total resultante
 total resultante de la acumulación total del                   de la acumulación del impuesto especial y del
 impuesto especial y del IVA sea:                               IVA sea:
   -para los cigarros puros y puritos: del 361               - sin modificaciones
del precio de venta al por menor, incluidos
todos los impuestos
- para el tabaco de fumar de picadura fina: del              - para el tabaco de fumar: del 56! del precio de
56! del precio de venta al por menor incluidos              venta al por menor incluidos todos los impuestos
todos los impuestos
                                                             - para el tabaco de fumar de picadura gruesa: del
                                                             38! del precio de venta al por menor, incluidos
                                                            todos los impuestos
- para el rapé y el tabaco de mascar : del 43!              - sin modificaciones
del precio de venta al por menor, incluidos
todos los impuestos
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 PROPUESTA ORIGINAL                                  PROPUESTA MODIFICADA
 Apartado 1 del articulo 3 bis                       Apartado 1 del artículo 3 bis
 l.A más tardar, el 1 de enero de 1993, los         A más tardar el 1 de enero de 1993, los Estados
Estados miembros aplicarán un tipo ad valorem       miembros fijarán el tipo ad valorem del iipuesto
del impuesto especial de manera que la carga        especial de manera que la carga fiscal total
fiscal resultante de la acumulación del impuesto    resultante de la acumulación del impuesto especial
especial y del IVA no sea inferior:                 y del IVA no sea inferior:
- para los cigarros puros y puritos: al 25! del     - sin modificaciones
precio de venta al por menor incluidos todos los
impuestos
- para el tabaco de fumar: al 50! del precio de     - para el tabaco de fumar de picadura fina: al 50!
venta al por menor incluidos todos los impuestos    del precio de venta al por menor, incluidos todos
                                                    los impuestos
                                                    - para el tabaco de fumar de picadura gruesa: al
                                                    50! del precio de venta al por menor, incluidos
                                                    todos los impuestos
- para el rapé y el tabaco de mascar: al 37! del    - sin modificaciones
precio de venta al por menor, incluidos todos
los impuestos.
ArtMo 4                                             Articulo 4
Cada dos años, y por primera vez a más tardar,      Cada dos años, y por primera vez el 31 de diciembre
el 31 de diciembre de 1994, el Consejo, previo      de 1994, a más tardar, el Consejo, previo informe
informe y, en su caso a propuesta de la             y, en su caso, a propuesta de la Comisión,
Coi i f. ion, examinará Ion ti por» objetivo da los examinará las dispos i ciónos de la p n w n t o
derechos y los tipos mínimos, y efectuará, por      Directiva y efectuará, por unanimidad y previa
unanimidad, las adaptaciones que resulten           consulta del Parlamento Europeo, las adaptaciones
necesarias.                                         necesarias.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                              COM (92) 370 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                          03 09
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-383-ES-C
                                                             ISBN 92-73'-47187-5
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