CELEX: 52004PC0595
Language: pl
Date: 2004-09-15
Title: Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego Rozporządzenie Rady (WE) nr 176/2000 zmieniającego Rozporządzenie Rady (WE) nr 1015/94

Avis juridique important

|

52004PC0595

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego Rozporządzenie Rady (WE) nr 176/2000 zmieniającego Rozporządzenie Rady (WE) nr 1015/94  /* COM/2004/0595 końcowy */  

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY zmieniającego Rozporządzenie Rady (WE) nr 176/2000 zmieniającego Rozporządzenie Rady (WE) nr 1015/94(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIE1. Rada, Rozporządzeniem (WE) nr 176/2000 zwolniła pewne modele kamer profesjonalnych od cła antydumpingowego zgodnie z Artykułem 1(3)(e) Rozporządzenia (WE) nr 1015/94 oraz z Rozporządzeniem (WE) nr 2042/2000. Rozporządzenie (WE) nr 176/2000 weszło w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.2. W dalszej kolejności, Komisja otrzymała informacje, że właściwe byłoby w tym wypadku wsteczne zastosowanie Rozporządzenia (WE) nr 176/2000, licząc od daty otrzymania odnośnego wniosku o zwolnienie z cła rzeczonych modeli przez służby Komisji.3. Nie było zamiarem instytucji Wspólnoty nałożenie ostatecznego cła na modele kamer profesjonalnych z zasady zwolnionych z tego cła. Uwzględniono również fakt, że zwolnienie z podatku z mocą wsteczną przyznane zostało we wcześniejszych podobnych przypadkach, tj. w przypadkach, gdy przywóz modeli kamer profesjonalnych miał miejsce jeszcze przed wejściem w życie odnośnego zwolnienia, ale już po złożeniu wniosku.4. Z tego względu postanowione zostało, że zgodnie z ustaloną praktyką wspólnotową, załącznik zwalniający modele kamer profesjonalnych produkowanych i eksportowanych przez Ikegami, opublikowany z Rozporządzeniem (WE) nr 176/2000 powinien mieć zastosowanie wsteczne, od daty otrzymania przez służby Komisji odnośnego wniosku o zwolnienie.Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY zmieniającego Rozporządzenie Rady (WE) nr 176/2000 zmieniającego Rozporządzenie Rady (WE) nr 1015/94RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając Rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z państw nie będących członkami Wspólnoty Europejskiej [1] (,rozporządzenie podstawowe"),[1]  Dz. U. L 56 z 6.3.1996, str. 1, z późniejszymi zmianami wprowadzonymi Rozporządzeniem (WE) nr 461/2004 (Dz. U. L 77 z 13.3.2004, str. 12).uwzględniając propozycję przedłożoną przez Komisję po konsultacji z Komitetem Doradczym [2],[2]  Dz. U. C [...] z [...], str. [...].a także mając na uwadze, co następuje:A. POPRZEDNIA PROCEDURA(1) Rada, Rozporządzeniem (WE) nr 1015/94 (z późniejszymi zmianami) [3], nałożyła ostateczne cło antydumpingowe na przywóz systemów kamer telewizyjnych ("TCS") pochodzących z Japonii. Następnie Rada potwierdziła ostateczne cło antydumpingowe Rozporządzeniem (WE) nr 2042/2000 [4], zgodnie z Artykułem 11(2) rozporządzenia podstawowego.[3]  Dz. U. L 111 z 30.4.1994, str. 106, z późniejszymi zmianami wprowadzonymi Rozporządzeniem (WE) nr 176/2000 (Dz. U. L 22 z 27.1.2000, str. 29).[4]  Dz. U. L 244 z 29.9.2000, str. 38, z późniejszymi zmianami wprowadzonymi Rozporządzeniem (WE) nr 825/2004 (Dz. U. L 127 z 29.4.2004, str. 12).(2) W Artykule 1(3)(e) Rozporządzenia (WE) nr 1015/94 oraz w Rozporządzeniu (WE) nr 2042/2000 ("rozporządzeniach ostatecznych"), Rada wyraźnie wyłączyła z zakresu cła antydumpingowego systemy kamer wymienione w załączniku do rozporządzeń ostatecznych ("Załączniku"), będące zaawansowanymi systemami kamer, pod względem technicznym wchodzących w zakres definicji produktu zgodnie z Artykułem 1(2) rozporządzeń ostatecznych, których nie można jednak uznać za systemy kamer telewizyjnych.(3) Jeden z producentów eksportujących, a mianowicie Ikegami Tsushinki Co. Ltd. ("Ikegami"), wystosował pismo, otrzymane przez Komisję 15 kwietnia 1999, w którym zwrócił się o dodanie pewnych nowych modeli systemów kamer profesjonalnych oraz akcesoriów do nich do Załącznika, a tym samym wyłączenie ich z zakresu obowiązywania ceł antydumpingowych. W styczniu 2000 Rada, Rozporządzeniem (WE) nr 176/2000 [5] ("rozporządzeniem zmieniającym") przychyliła się do powyższego wniosku i stosownie zmieniła Rozporządzenie (WE) nr 1015/94. Zgodnie z Artykułem 2 Rozporządzenia (WE) nr 176/2000, powyższa poprawka weszła w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich, tj. 28 stycznia 2000.[5]  Dz. U. L 22 z 27.1.2000, str. 29.B. OBECNA KONTROLA(4) Instytucje Wspólnoty otrzymały informacje, że właściwe byłoby wsteczne zastosowanie rozporządzenia zmieniającego, w zakresie, w jakim zmieniało ono Załącznik do Rozporządzenia (WE) nr 1015/94.(5) Faktycznie, jeden z producentów eksportujących, a mianowicie Ikegami zmuszony był, na mocy rozporządzenia zmieniającego, do płacenia ostatecznego cła antydumpingowego z tytułu całości eksportu produkowanych przez siebie systemów kamer profesjonalnych, dokonanego przed datą wejścia w życie tego rozporządzenia, tj. przed 28 stycznia 2000. Mimo, że modele te zostały później zwolnione z cła zgodnie z Artykułem 1(3)(e) rozporządzeń ostatecznych.(6) W tym kontekście, zainteresowany producent eksportujący powoływał się także na uprzednią praktykę instytucji Wspólnoty, zgodnie z którą poprawka do Załącznika miała na ogół zastosowanie wsteczne, do daty złożenia wniosku, w przypadkach, gdy było to właściwe. Dlatego też, zainteresowany producent eksportujący twierdził, że poprawka do Załącznika zgodnie z rozporządzeniem zmieniającym powinna stosować się od daty otrzymania przez Komisję odnośnego wniosku o zwolnienie z cła ostatecznego, tj. od 15 kwietnia 1999 zgodnie z konsekwentną praktyką instytucji Wspólnoty.(7) Komisja zbadała czy wsteczne zastosowanie rozporządzenia zmieniającego będzie faktycznie właściwe. W związku z tym, uwzględniono w pierwszej kolejności fakt, że wszystkie modele kamer profesjonalnych wymienione w punkcie (5), zostały faktycznie uznane za systemy kamer profesjonalnych. Zgodnie z Artykułem 1(3)(e) rozporządzeń ostatecznych, kamery te są zwolnione z ostatecznego cła antydumpingowego z tytułu ich wpisania do Załącznika.(8) Zwrócono uwagę na fakt, że system kamer profesjonalnych wchodzący w zakres Artykułu 1(3)(e) rozporządzeń ostatecznych jest zwolniony z cła ostatecznego, od daty jego wyraźnego wpisania do Załącznika w trybie zmiany rozporządzeń ostatecznych. W tym kontekście, zakłada się, że producenci eksportujący znają z góry, tj. przed dokonaniem pierwszego eksportu na teren Wspólnoty, własne cykle produkcyjne oraz wiedzą, czy nowe modele będzie można zakwalifikować do kategorii kamer profesjonalnych w rozumieniu Artykułu 1(3)(e), a co za tym idzie, że powinny one zostać wpisane do Załącznika i, że należy złożyć w tym celu odpowiedni wniosek.(9) Niezależnie od powyższego, nie było zamiarem instytucji Wspólnoty, aby ostateczne cło antydumpingowe miało zastosowanie do przywozu systemów kamer profesjonalnych, które ostatecznie uznaje się za zwolnione z tego cła poprzez stosowanie Artykułu 1(3)(e). Z tego względu, uznano, tam gdzie to właściwe, konieczność wstecznego zastosowania rozporządzenia zwalniającego niektóre modele kamer profesjonalnych, licząc od daty otrzymania takiego wniosku, co pozwoliło instytucjom Wspólnoty właściwie nadzorować poprawność klasyfikacji. Miało to miejsce, w szczególności w przypadku przywozu modeli kamer profesjonalnych na teren Wspólnoty przed wejściem w życie rozporządzenia zmieniającego Załącznik, ale po dacie wniosku o zwolnienie.(10) W obecnym przypadku, wykazano, że przedsiębiorstwo Ikegami dokonywało przywozu niektórych systemów kamer profesjonalnych, które zostały później zwolnione z cła poprzez zastosowanie Artykułu 1(3)(e) rozporządzeń ostatecznych, przed publikacją rozporządzenia zmieniającego, ale po złożeniu wniosku o zwolnienie. Rozporządzenie zmieniające weszło w życie następnego dnia po jego opublikowaniu, tj. 28 stycznia 2000. Jednakże, jak wspomniano powyżej, nie było zamiarem instytucji Wspólnoty, aby ostateczne cła antydumpingowe miały zastosowanie do systemów kamer, które uznano za podlegające zwolnieniu z cła po złożeniu wniosku o takie zwolnienie na ręce Komisji. W rzeczywistości Komisja, natychmiast po nałożeniu środków ostatecznych i stworzeniu pierwszego Załącznika w 1994 roku, faktycznie poinformowała zainteresowanych producentów eksportujących, że ma zamiar zwrócić ostateczne cła antydumpingowe zapłacone z tytułu przywozu systemów kamer profesjonalnych, ostatecznie uznanych za wchodzące w zakres Artykułu 1(3)(e), w okresie pomiędzy złożeniem w pełni udokumentowanego wniosku o zwolnienie a odpowiadającą mu publikacją Załącznika po poprawkach. W tym kontekście, uznano, że wsteczne zastosowanie rozporządzenia zmieniającego, w zakresie, w jakim zmieniło ono Załącznik do Rozporządzenia (WE) nr 1015/94 będzie postępowaniem w obecnym przypadku, zgodnym z konsekwentną praktyką instytucji Wspólnoty.(11) Przedsiębiorstwa na terenie Wspólnoty oraz Ikegami zostały w tym zakresie stosownie poinformowane. Dano im również czas na ustosunkowanie się do ustaleń służb Komisji. Żadna z zainteresowanych stron nie zgłosiła zastrzeżeń do powyższych wniosków.C. ZAKOŃCZENIE(12) Biorąc pod uwagę powyższe, instytucje Wspólnoty postanowiły, że wsteczne zastosowanie Załącznika zmienionego rozporządzeniem zmieniającym jest uzasadnione.(13) W świetle powyższego, Załącznik zmieniony Rozporządzeniem (WE) nr 176/2000 powinien mieć zastosowanie do wszystkich przywozów następujących modeli kamer profesjonalnych produkowanych i eksportowanych na teren Wspólnoty Europejskiej przez Ikegami od daty otrzymania przez Komisję odnośnego wniosku o zwolnienie tych modeli z ostatecznego cła antydumpingowego, tj. od dnia 15 kwietnia 1999.- głowica do kamery HC-400- głowica do kamery HC-400W- celownik VF15-46- operacyjna jednostka sterująca RCU-390- adapter CA-400- jednostka sterująca MA-200APRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Artykuł 2 Rozporządzenia (WE) nr 176/2000 otrzymuje następujące brzmienie:,(1) Niniejsze Rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.(2) Do produktów Ikegami Tsushinki Co. Ltd. wymienionych poniżej, niniejsze rozporządzenie będzie stosowało się od dnia 15 kwietnia 1999:- głowica do kamery HC-400- głowica do kamery HC-400W- celownik VF15-46- operacyjna jednostka sterująca RCU-390- adapter CA-400- jednostka sterująca MA-200A"Artykuł 2Niniejsze Rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu RadyPrzewodniczący