CELEX: 51992PC0426
Language: da
Date: 1992-10-09
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om ændring af Rådets direktiv 92/12/EØF af 25. februar 1992 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed

Nr. C 283 / 8                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           31 . 10 . 92
                                                                      II
                                                          (Forberedende retsakter)
                                                   KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 92/ 12/EØF af 25 . februar 1992 om
              den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om
                                                             kontrol hermed
                                                              (92 / C 283 / 08 )
                                                       KOM(92) 426 endelig udg.
                                            (Forelagt af Kommissionen den 13. oktober 1992)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                   når afsendelse af punktafgiftspligtige varer kræver angi­
FÆLLESSKABER HAR —                                                        velse om henførsel under proceduren for intern fælles­
                                                                          skabsforsendelse i form af det administrative enhedsdo­
                                                                          kument, bør det fastlås, at dette dokument har samme
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                       gyldighed som ledsagedokumentet vedrørende punktaf­
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99,                      gifter, hvorved der opnås en forenkling af de administra­
                                                                          tive procedurer ;
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
                                                                          opkrævningen af punktafgiften for punktafgiftspligtige
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                    varer til nul-sats , som ikke når frem til bestemmelses­
                                                                          stedet, bør foretages af bestemmelsesmedlemsstaten i
                                                                          tilfælde, hvor det ikke kan fastslås , hvor overtrædelsen
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                      eller uregelmæssigheden har fundet sted ;
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger :                                           i forbindelse med anvendelsen med artikel 15 og 15a (ny
                                                                          artikel) i direktiv 92 / 12 / EØF er det nødvendigt at
                                                                          henvise til de i nævnte direktivs artikel 24 , stk . 3 og 4 ,
for at opnå de fulde virkninger af bestemmelserne i                       omhandlede procedurer ;
Rådets direktiv 92 / 12 /EØF (x) er det nødvendigt at
præcisere, hvilke områder i medlemsstaterne der i skatte­
mæssig henseende skal behandles som tredjelande ;
                                                                          endelig bør det fastslås ,  at punktafgiftspligtige varer, som
                                                                          i 1992 er underlagt en       suspensionsordning , efter denne
det bør præciseres, at omsætningen inden for Fælles­                      dato vil være omfattet      af ordningen med suspension af
skabet af punktafgiftspligtige varer til nul-sats ligeledes               punktafgifter, såfremt       denne ordning ikke er blevet
                                                                          afviklet —
foregår mellem afgiftsoplag ;
Punktafgiftsudvalget bør forelægges udkast til forenkling
af rent teknisk art vedrørende bl.a. ændring af modtager                  UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
samt afsenderens kontrol af modtagerens retlige status ;
der bør ikke benyttes et ledsagedokument, når der                                                     Artikel 1
anvendes edb, hvorved der opnås en forenkling af de
administrative procedurer ;                                               I artikel 5 , stk. 2 , i direktiv 92 / 12 / EØF indsættes efter
                                                                           »tredjelande« »eller de i artikel 2 , stk. 1 , 2 og 3 ,
(') EFT nr. L 76 af 23 . 3 . 1992 , s . 1 .                               omhandlede områder eller Kanaløerne«.
 ---pagebreak--- 31 . 10 . 92                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 283 / 9
                              Artikel 2                                enhedsdokument,          har   dette     dokument    samme
                                                                       gyldighed som det i dette stykke omhandlede punkt­
I artikel 7 , stk. 2 , i direktiv 92/ 12 /EØF udgår »beregnet          afgiftsdokument.
på at blive leveret«, og efter »leveres« indsættes
»beregnet på at blive leveret inden for en anden                       I dette tilfælde :
medlemsstat«.
                                                                       — bør det klart angives i enhedsdokumentet, at der
                              Artikel 3                                    er tale om forsendelse af punktafgiftspligtige varer
Artikel 15 i direktiv 92 / 12 / EØF ændres således :                   — skal et korrekt udfyldt eksemplar af det admini­
                                                                           strative enhedsdokument returneres af modta­
a) stk. 1 suppleres med følgende afsnit :                                  geren med henblik på afslutning af ekspeditionen i
                                                                           henhold til bestemmelserne i artikel 19 i dette
    »Bestemmelsen        i   første  afsnit anvendes   mutatis             direktiv .«
    mutandis for omsætning inden for Fællesskabet af
    punktafgiftspligtige varer til nul-sats .«
                                                                                                Artikel 6
b) følgende stykke indsættes :
                                                                   I artikel 20 , stk. 3 , i direktiv 92 / 12 /EØF indsættes efter
    »5 . For at tage hensyn til særlige forhold i forbin­          sidste sætning :
    delse med visse typer omsætning af punktafgiftsplig­
    tige varer er det hensigtsmæssigt at kunne dispensere               »I det tilfælde, hvor afgangsmedlemsstaten anvender
    fra visse bestemmelser i afsnit III i dette direktiv, først        en punktafgift til nul-sats for produkter, som ikke
    og fremmest vedrørende ændring af modtager.                        når frem til bestemmelsesstedet, og når det ikke er
                                                                       muligt at fastslå, hvor overtrædelsen eller uregelmæs­
    Regler og formaliteter vedrørende visse ændringer,                 sigheden har fundet sted, anses denne overtrædelse
    bl.a. ændring af modtager, fastlægges i henhold til                eller uregelmæssighed for at have fundet sted i
    den i artikel 24 i dette direktiv fastsatte procedure .«           bestemmelsesmedlemsstaten, som inddriver punktaf­
                                                                       gifterne til den sats, der gælder på datoen for
                              Artikel 4                                varernes afsendelse.«
I afsnit III i direktiv 92/ 12 / EØF indsættes en ny artikel                                    Artikel 7
15a :
                                                                   I artikel 24 , stk. 2 , i direktiv 92 / 12 /EØF indsættes efter
     »Artikel 15a
                                                                   »artikel 7« tallene » 15 og 15a«.
     De regler, efter hvilke erhvervsdrivende og kompe­
     tente myndigheder kan kontrollere afsenderens                                              Artikel 8
     retlige status med hensyn til omsætningsordningen
     for punktafgiftspligtige varer, fastlægges i henhold til      I afsnit VII i direktiv 92/ 12/EØF indsættes som ny
     den i artikel 24 i dette direktiv fastsatte procedure .«      artikel 26a :
                                                                       »Artikel 26a
                              Artikel 5
                                                                       Punktafgiftspligtige varer, som før den 1 . januar 1993
Artikel 18 i direktiv 92 / 12 / EØF ændres således :                   er underlagt en anden suspensionsordning end den i
                                                                       artikel 5 , stk. 2 , og artikel 18 , stk. la , omhandlede ,
a) i stk. 1 , første sætning, ændres »Uanset om der                    og for hvilke denne ordning ikke er afviklet, anses
    anvendes« til » Medmindre der anvendes «                           efter denne dato for at være omfattet af ordningen
                                                                       med suspension af punktafgifter.
b) i stk. 1 , efter »medlemsstater« indsættes »herunder
    omsætning ad søvejen direkte fra én fællesskabshavn                Når det drejer sig om suspensionsordningen for
    til en anden«                                                      intern fællesskabsforsendelse, anvendes de bestem­
                                                                       melser, som er gældende på det tidspunkt, hvor
c) efter sidste ord i stk. 1 indsættes »samt de regler,                varerne er blevet henført under denne ordning,
    hvorefter ledsagedokumentet erstattes af en                        fortsat i den periode, hvor disse varer er omfattet af
    edb-procedure«                                                     den i henhold til disse bestemmelser fastsatte ordning.
d) der indsættes et nyt stykke la :                                    Når det drejer sig om en national suspensionsord­
    » la. Når forsendelse af punktafgiftspligtige varer                ning, fastsætter medlemsstaterne de betingelser og
    mellem     medlemsstater via        EFTA-landene   kræver          formaliteter, som efter den 1 . januar 1993 er
    angivelse om henførsel under proceduren for intern                 gældende for afviklingen af denne suspensionsord­
    fællesskabsforsendelse i form af det administrative                ning.«