CELEX: C1996/180/25
Language: da
Date: 1996-06-22 00:00:00
Title: DOMSTOLENS DOM (Femte Afdeling) af 25. april 1996 i sag C-87/94, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien (Offentlige kontrakter - transportsektoren - direktiv 90/531/EØF)

Nr . C 180/ 12            DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     22 . 6 . 96
                        DOMSTOLENS DOM                                                   DOMSTOLENS DOM
                            (Femte Afdeling )                                                ( Sjette Afdeling)
                           af 28 . marts 1996                                               af 25 . april 1996
i sag C-3 18/94, Kommissionen for De Europæiske Fælles­              i sag C-274/93 , Kommissionen for De Europæiske Fælles­
         skaber mod Forbundsrepublikken Tyskland (*)                        skaber mod Storhertugdømmet Luxembourg ( 1 )
(Traktatbrud — offentlige bygge- og anlægskontrakter —               (Traktatbrud — manglende gennemførelse afRådets direk­
  manglende offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse)             tiv 86/609/EØF — beskyttelse af dyr, der anvendes til
                              { 961C 180/23 )                                   forsøg og andre videnskabelige formål)
                                                                                               ( 96/C 180/24 )
                          (Processprog: tysk)                                             (Processprog: fransk)
                                                                     (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive                     offentliggjort i Samling af Afgørelser)
                offentliggjort i Samling af Afgørelser)
                                                                     I sag C-274/93 , Kommissionen for De Europæiske Fælles­
                                                                     skaber ( befuldmægtiget: Xavier Lewis ) mod Storhertug­
I sag C-3 1 8/94, Kommissionen for De Europæiske Fælles­             dømmet Luxembourg, angående en påstand om, at det
skaber ved Hendrik van Lier og oprindeligt Angela Barden­            fastslås, at Storhertugdømmet Luxembourg har tilsidesat
hewer, derefter Claudia Schmidt, som befuldmægtigede,                sine forpligtelser efter artikel 25 i Rådets direktiv 84/
mod Forbundsrepublikken Tyskland ved Ernst Roder og                  609/EØF af 24 . november 1986 om indbyrdes tilnærmelse
Gereon Thiele, som befuldmægtigede, angående en påstand              af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser
om, at det fastslås, at Forbundsrepublikken Tyskland har             om beskyttelse af dyr, der anvendes til forsøg og andre
tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv          videnskabelige formål, og efter EØF-traktatens artikel 5 og
71 /305/EØF af 26 . juli 1971 om samordning af fremgangs­            189 ved ikke at have truffet alle de nødvendige foranstalt­
måderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og             ninger til at efterkomme direktivet inden for de fastsatte
anlægskontrakter ( EFT 1971 II, s . 613 ), som ændret ved            frister, har Domstolen ( Sjette Afdeling ), sammensat af
Rådets direktiv 89/440/EØF af 18 . juli 1989 ( EFT L 210,            afdelingsformanden, C. N. Kakouris, og dommerne G.
s . 1 ), da Wasser- und Schiffahrtsamt Emden har indgået en          Hirsch ( refererende dommer ), F. A. Schockweiler, P. J. G.
offentlig bygge- og anlægskontrakt om uddybning af den               Kapteyn og J. L. Murray; generaladvokat: F. G. Jacobs;
nedre Ems fra Papenburg til Oldersum ved udbud efter                 justitssekretær: assisterende justitssekretær H. von Hol­
forhandling uden forudgående offentliggørelse af en                  stein, den 25 . april 1996 afsagt dom, hvis konklusion lyder
udbudsbekendtgørelse i De Europæiske Fællesskabers                   således :
Tidende, har Domstolen ( Femte Afdeling ), sammensat af
afdelingsformanden, D. A. O. Edward, og dommerne J. C.               1 ) Sagen afvises.
Moitinho de Almeida, P. Jann ( refererende dommer ),
L. Sevôn og M. Wathelet; generaladvokat: M. B. Elmer;                2 ) Storhertugdømmet Luxembourg betaler sagens om­
justitssekretær : R. Grass , den 28 . marts 1996 afsagt dom,              kostninger.
hvis konklusion lyder således :
                                                                     0 ) EFT nr. C 168 af 19 . 6 . 1993 .
1 ) Forbundsrepublikken Tyskland har tilsidesat sine for­
      pligtelser i henhold til Rådets direktiv 71 /305/EØF af
       26. juli 1971 om samordning affremgangsmåderne med
       hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskon­                           DOMSTOLENS DOM
       trakter, som ændret ved Rådets direktiv 89/440/EØF af
       1 8, juli 1 989, da Wasser- und Schiffahrtsamt Emden har                             ( Femte Afdeling )
       indgået en offentlig bygge- og anlægskontrakt om                                     af 25 . april 1996
       uddybning af den nedre Ems fra Papenburg til Older­
       sum ved udbud efter forhandling uden forudgående              i sag C-87/94, Kommissionen for De Europæiske Fælles­
       offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i De Eu­                        skaber mod Kongeriget Belgien ( 1 )
       ropæiske Fællesskabers Tidende .                              (Offentlige kontrakter — transportsektoren — direktiv
                                                                                                90/53 l/EØF)
                                                                                               ( 96/C 180/25 )
2 ) Forbundsrepublikken Tyskland betaler sagens omkost­
       ninger.                                                                            (Processprog: fransk)
(') EFT nr . C 380 af 31 . 12 . 1994 .
                                                                     (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive
                                                                                 offentliggjort i Samling af Afgørelser)
                                                                     I sag C-87/94 , Kommissionen for De Europæiske Fælles­
                                                                     skaber ( befuldmægtiget: Hendrik van Lier ) mod Kongeriget
 ---pagebreak--- 22 . 6 . 96          1 DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr . C 180/ 13
Belgien ( befuldmægtiget: Jan Devadder, bistået af advoka­                              DOMSTOLENS DOM
terne Michel Waelbroeck og Denis Waelbroeck ), angående                                    af 30. april 1996
en påstand om, at det fastslås, at Kongeriget Belgien har
tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv        i sag C-308/93 , Bestuur van de Sociale Verzekeringsbank
90/53 l /EØF af 17 . september 1990 om fremgangsmåderne            mod J. M. Cabanis-Issarte ( anmodning om præjudiciel
ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt                  afgørelse fra Centrale Raad van Beroep )( 1 )
transport og telekommunikation ( EFT L 297, s . 1 ), såvel         (Social sikring af vandrende arbejdstagere — frivillig pen­
som det ligebehandlingsprincip, som danner grundlag for            sionsforsikring — en arbejdstagers efterladte ægtefælle —
alle regler om licitationsprocedurer vedrørende offentlige                                  ligebehandling)
kontakter, idet Kongeriget Belgien i forbindelse med en                                      { 96/C 180/26 )
offentlig kontrakt udbudt af Société régionale wallonne du
transport tog hensyn til ændringer, som blev foretaget i et af
tilbuddene efter åbningen af disse, idet det under licita­
tionsproceduren anerkendte en tilbudsgiver, som ikke
opfyldte kriterierne for udvælgelse i udbudsmaterialet, og                           (Processprog: nederlandsk)
idet det antog et tilbud, som ikke opfyldte kriterierne for
tildeling af kontrakten i udbudsmaterialet, har Domstolen
( Femte Afdeling ), sammensat af afdelingsformanden,
D. A. O. Edward ( refererende dommer ), og dommerne J . C.         (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive
Moitinho de Almeida , C. Gulmann, P. Jann og L. Sevón;                         offentliggjort i Samling af Afgørelser)
generaladvokat: C. O. Lenz; justitssekretær: ekspeditions­
sekretær H. A. Rühl , den 25 . april 1996 afsagt dom, hvis
konklusion lyder således :
                                                                   I sag C-308/93 , angående en anmodning, som Centrale
                                                                   Raad van Beroep (Nederlandene ) i medfør af EØF-trakta­
                                                                   tens artikel 177 har indgivet til Domstolen for i den for
1 ) Kongeriget Belgien bar tilsidesat sine forpligtelser i         nævnte ret verserende sag, Bestuur van de Sociale Verzeke­
     henhold til Rådets direktiv 90/531 /EØF af 17. septem­        ringsbank mod J. M. Cabanis-Issarte, at opnå en præjudiciel
     ber 1990 om fremgangsmåderne ved tilbudsgivning               afgørelse vedrørende fortolkningen af artikel 2 og 3 i Rådets
     inden for vand- og energiforsyning samt transport og          forordning ( EØF ) nr . 1408/71 af 14 . juni 1971 om
     telekommunikation, idet Kongeriget Belgien i forbin­          anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere,
     delse med en offentlig kontrakt udbudt af Société             selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer,
     régionale wallonne du transport tog hensyn til oplys­         der flytter inden for Fællesskabet, som ændret og ajourført
     ninger vedrørende forbruget af brændstof, som virk­           ved Rådets forordning ( EØF ) nr . 2001 /83 af 2 , juni 1983
     somheden EMI gav i en supplerende meddelelse af               ( EFT L 230, s . 6 ), har Domstolen, sammensat af præsiden­
     24. august 1993 , dvs. efter åbningen af tilbuddene, idet     ten, G. C. Rodriguez Iglesias, afdelingsformændene D. A. O.
     virksomheden EMI fik tildelt kontrakten på grundlag af        Edward, J.-P . Puissochet og G. Hirsch samt dommerne G. F.
     oplysninger, der ikke svarer til bestemmelserne i bilag 23    Mancini, F. A. Schockweiler, J. C. Moitinho de Almeida,
     til det særlige udbudsmateriale vedrørende beregningen        P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann, J. L. Murray, P. Jann, H.
     af denne virksomheds fiktive fradrag for så vidt angår        Ragnemalm og M. Wathelet ( refererende dommer ); gene­
     vedligeholdelsesomkostninger til udskiftning af motor         raladvokat: G. Tesauro; justitssekretær: ekspeditionssekre­
     og gearkasse, idet der i forbindelse med sammenslutnin­       tær D. Louterman-Hubeau, den 30 . april 1996 afsagt dom,
     gen af tilbuddene på leverance nr. 4-6 blev taget hensyn      hvis konklusion lyder således :
     til besparelseselementer, forelagt af virksomheden EMI,
     selv om de ikke var anført i udbudsmaterialet eller
     udbudsbekendtgørelsen, idet elementerne blev anvendt
     til at udligne de finansielle forskelle mellem de tilbud,      1 ) Artikel 2 og 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af
     der blev prioriteret som nr. \ , og virksomheden EMI's             14. juni 1971 om anvendelse af de sociale sikringsord­
     tilbud, der var placeret som nr. 2, og idet visse af               ninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende
     virksomheden EMI's tilbud blev antaget under hensyn                og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fæl­
     til disse elementer.                                               lesskabet, som ændret og ajourført ved Rådets forord­
                                                                        ning (EØF) nr. 2001 /83 af 2 , juni 1983, skal fortolkes
                                                                        således, at de kan påberåbes af en vandrende arbejdsta­
                                                                        gers efterladte ægtefælle med henblik på fastsættelsen af
2 ) Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.                     bidragssatsen for en frivillig forsikringsperiode, der er
                                                                        tilbagelagt i henhold til den medlemsstats alderspen­
                                                                        sionsordning, på hvis område arbejdstageren har udøvet
                                                                        sin beskæftigelse.
0 ) EFT nr . C 132 af 14 . 5 . 1994 .
                                                                    2 ) Denne dom kan ikke påberåbes til støtte for krav
                                                                        vedrørende ydelser i tilknytning til perioder, der ligger
                                                                        forud for datoen for dens afsigelse, undtagen for så vidt