CELEX: 32009D0375
Language: bg
Date: 2009-05-08 00:00:00
Title: 2009/375/ЕО: Решение на Комисията от 8 май 2009 година за финансиране на работна програма за 2009 г. за средства за обучение в областта на безопасността на храните, здравето на животните, хуманното отношение към тях и фитосанитарните въпроси

9.5.2009   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 116/54
            
         
      РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
   
   от 8 май 2009 година
   за финансиране на работна програма за 2009 г. за средства за обучение в областта на безопасността на храните, здравето на животните, хуманното отношение към тях и фитосанитарните въпроси
   (2009/375/ЕО)
   КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
   като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1), и по-специално член 75 от него,
   като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 90 от него,
   като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (3), и по-специално член 2, параграф 1, буква и) от нея,
   като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (4), и по-специално член 51 и член 66, параграф 1, букви б) и в) от него,
   като взе предвид Решение 2004/858/ЕО на Комисията от 15 декември 2004 г. (5) за създаване на изпълнителна агенция, наречена „Изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване“, за управление на дейността на Общността в областта на общественото здравеопазване съгласно Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета, и по-специално член 6 от него,
   като взе предвид Решение C(2008) 4943 на Комисията от 9 септември 2008 г. за делегиране на правомощия на Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите, с оглед изпълнението на определени задачи, свързани с осъществяването на Програмата за общественото здравеопазване за 2003—2008 г., приета с Решение № 1786/2002/ЕО, Програмата за общественото здравеопазване за 2008—2013 г., приета с Решение № 1350/2007/ЕО, Програмата в областта на политиката за защита на потребителите 2007—2013 г., приета с Решение № 1926/2006/ЕО, и мерките за обучение в областта на безопасността на храните, обхванати от Регламент (ЕО) № 882/2004 и Директива 2000/29/ЕО,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               Съгласно член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 и член 90 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 поемането на задължението за разхода се предшества от решение за финансиране, с което се определят съществените елементи на действие, което предполага разход за сметка на бюджета.
            
         
               (2)
            
            
               В рамките на няколко законодателни акта, отнасящи се до безопасността на храните, здравето на животните, хуманното отношение към тях и фитосанитарните въпроси, са предвидени различни действия в областта на средствата за обучение. Тези действия следва да бъдат финансирани от бюджета на Общността. Финансирането на подобни действия следва да бъде предмет на единно решение.
            
         
               (3)
            
            
               Съгласно членове 4 и 6 от Решение 2004/858/ЕО Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите, осъществява определени задачи по изпълнението на мерките за обучение в областта на безопасността на храните, обхванати от Регламент (ЕО) № 882/2004 и Директива 2000/29/ЕО, и следва да получава необходимите за целта бюджетни кредити,
            
         РЕШИ:
   Член 1
   Приема се съдържащата се в приложението работна програма, отнасяща се до финансирането през 2009 г. на действия, свързани със средства за обучение в областта на безопасността на храните, здравето на животните, хуманното отношение към тях и фитосанитарните въпроси.
   Генералният директор на Генерална дирекция „Здраве и потребители“ отговаря за публикуването и изпълнението ѝ.
   В рамките на максималния примерен бюджет за всяко конкретно действие натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на работния план. Разпоредителят с бюджетни кредити, както е посочено в член 59 от Финансовия регламент, има право да одобрява такива промени в съответствие с принципите на разумното финансово управление.
   Член 2
   Оперативната субсидия, вписана в бюджетен ред 17 01 04 31, се изплаща на Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите.
   Член 3
   Бюджетните кредити, предвидени в приложената работна програма, могат да бъдат използвани за плащане на лихви за забава в съответствие с член 83 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002.
   
      Съставено в Брюксел на 8 май 2009 година.
      
         
            За Комисията
         
         Androulla VASSILIOU
         
         
            Член на Комисията
         
      
   
   
      (1)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
   
      (2)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 1.
   
      (3)  ОВ L 169, 10.7.2000 г., стр. 1.
   
      (4)  ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 1.
   
      (5)  ОВ L 369, 16.12.2004 г., стр. 73.
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ
      
         Работна програма за 2009 г. за средства за обучение в областта на безопасността на храните, здравето на животните, хуманното отношение към тях и фитосанитарните въпроси
      
      ОБУЧЕНИЕ
      1.   Бюджетни редове: 17 04 07 01 и 17 04 04 01
      Правно основание
      
                  —
               
               
                  Регламент (ЕО) № 882/2004, член 51 и член 66, параграф 1, буква б);
               
            
                  —
               
               
                  Директива 2000/29/ЕО, и по-специално член 2, параграф 1, буква и).
               
            Подлежащото на финансиране в рамките на този бюджет действие е предназначено за разработване, организиране и провеждане на курсове за обучение и работни ателиета или семинари в Общността и в трети страни, с цел осигуряване на адекватна подготовка на персонала, извършващ официална контролна дейност. Посредством тези курсове за обучение и семинари правителствените служители, националните органи и лабораторните специалисти ще бъдат запознавани със и обучавани по прилагане на общностното законодателство в областта на фуражите и храните и фитосанитарните въпроси и изискванията към проверките, на които следва да бъдат подлагани фуражите, храните, растенията и растителните продукти с оглед разрешаването им на пазарите на Общността.
      Комисията съдейства при обучението на длъжностните лица в държавите-членки по начин, който допълва полученото на национално ниво обучение с обучение по аспекти, които са значими от гледна точка на Общността.
      През 2009 г. дейностите по обучение ще засегнат следната тематика:
      
                  —
               
               
                  процедури за контрол на храните и фуражите, почиващи върху принципите на HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point — Анализ на риска и контрола на критичните точки); одитни техники за проверка на приложението на системите за HACCP;
               
            
                  —
               
               
                  превенция и контрол във връзка с опазването на здравето на животните;
               
            
                  —
               
               
                  хигиена и контрол на храните: риба, месо и млечни продукти;
               
            
                  —
               
               
                  превенция, борба със и ликвидиране на трансмисивните спонгиформни енцефалопатии;
               
            
                  —
               
               
                  фитосанитарен контрол;
               
            
                  —
               
               
                  материали в контакт с храни;
               
            
                  —
               
               
                  анализ на генетично модифицирани организми;
               
            
                  —
               
               
                  правила на ЕС в областта на храните и изисквания във връзка с вноса на храни;
               
            
                  —
               
               
                  диагностициране и контрол на високопатогенната инфлуенца по птиците;
               
            
                  —
               
               
                  други въпроси, свързани със здравето на животните, хуманното отношение към тях, фитосанитарните въпроси и безопасността на храните, сътрудничество с други международни организации в обучението по въпросите на безопасността на храните.
                  (12 300 000 EUR)
               
            Финансиране посредством обществена поръчка.
      Цялостният бюджет, предназначен за възлагане чрез обществени поръчки в рамките на годината, възлиза на 12 300 000 EUR.
      По всеки от споменатите по-горе технически въпроси ще бъдат подписани един или няколко конкретни договора за услуги. Предвижда се да бъдат подписани около 14 договора за услуги. Външните изпълнители основно участват в организационните и логистични аспекти на дейностите по обучение.
      Целта е възможно най-скоро да се обяви процедурата по възлагане на обществена поръчка (приблизително между март и юни), за да може договорите да се подпишат в рамките на 2009 г.
      12 000 000 EUR (финансиране на мерките в областта на безопасността на храните съгласно Регламент (ЕО) № 882/2004 и Директива 2000/29/ЕО) от общо 12 300 000 евро ще се управляват и изпълняват от Агенцията (Решение 2008/544/ЕО на Комисията (1)). Останалите 300 000 EUR ще се използват от Комисията за финансиране на програмата в областта на генетично модифицираните организми.
      2.   Бюджетен ред: 17 01 04 05
      Правно основание
      
                  —
               
               
                  Регламент (ЕО) № 882/2004, член 66, параграф 1, буква в).
               
            Действията, подлежащи на финансиране от този бюджет, са насочени към започването на:
      
                  —
               
               
                  пилотен проект за електронно обучение по специалните програми за обучение, за да се направи програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“ достъпна за по-широка аудитория сред персонала, отговорен за извършването на официален контрол както в държавите-членки на ЕС, така и в трети страни;
               
            
                  —
               
               
                  проучване за идентифициране и определяне на „най-добрите“ практики в рамките на програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“, с цел по-успешно насърчаване на подхода за обучение на обучаващите, посредством определяне на средствата за обучение, които е необходимо да се адаптират към конкретните нужди.
               
            И на последно място, за да се подобри организацията на програмите за обучение, е необходимо да бъде предоставено финансиране за компютърна техника и средства, а също и за рекламни материали, информационни и комуникационни носители.
      (370 000 EUR)
      Финансиране: действащите рамкови договори и/или процедурите за възлагане на обществени поръчки.
      Предвижда се да бъдат подписани около 4 договора за услуги.
      Примерен график за подписване на договорите: между март и юли.
      3.   Бюджетен ред: 17 01 04 31
      Правно основание
      
                  —
               
               
                  Решение 2004/858/ЕО, и по-специално член 6 от него.
               
            Настоящият бюджет е предназначен за финансирането на оперативната субсидия на агенцията за 2009 г. във връзка с програмите по функция 2 от Финансовата перспектива. Бюджетен ред 17 01 04 31 е предназначен за финансирането на оперативната субсидия на агенцията за 2009 г. в частта, свързана с програмата за по-добро обучение за по-безопасни храни. В съответствие с член 12, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета (2) оперативната субсидия се отчислява от финансовата дотация за програмите на Общността, в чието управление участва изпълнителната агенция. В бюджета за 2009 г. са създадени два отделни бюджетни реда за субсидията, която следва да бъде заплатена на Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите: един за програмите по функция 2 и друг за програмите по функция 3б от Финансовата перспектива.
      (1 100 000 EUR)
      Резюме
      
                  №
               
               
                  Наименование
               
               
                  Бюджетен ред
               
               
                  Правно основание
               
               
                  Сума
                  в EUR
               
            
                  1
               
               
                  Обучение: възлагане на договори на външни изпълнители за изпълнение на програмата за обучение
               
               
                  17 04 07 01
               
               
                  Регламент (ЕО) № 882/2004
               
               
                  11 300 000
               
            
                  17 04 04 01
               
               
                  Директива 2000/29/ЕО
               
               
                  1 000 000
               
            
                  2
               
               
                  Обучение: годишен доклад, пилотен проект за електронно обучение, най-добри практики, компютърна техника и средства, рекламни материали, информационни и комуникационни носители
               
               
                  17 01 04 05
               
               
                  Регламент (ЕО) № 882/2004
               
               
                  370 000
               
            
                  3
               
               
                  Оперативна субсидия
               
               
                  17 01 04 31
               
               
                  Решение 2008/544/ЕО
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Общо
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  13 770 000
               
            
         (1)  OB L 173, 3.7.2008 г., стр. 27.
      
         (2)  OB L 11, 16.1.2003 г., стр. 1.