CELEX: 32014H0724
Language: et
Date: 2014-10-10 00:00:00
Title: 2014/724/EL: Komisjoni soovitus, 10. oktoober 2014 , arukate võrkude ja arukate arvestisüsteemide poolt andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi kohta

18.10.2014   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 300/63
            
         KOMISJONI SOOVITUS,
   10. oktoober 2014,
   arukate võrkude ja arukate arvestisüsteemide poolt andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi kohta
   
      (2014/724/EL)
   
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 292,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Arukad võrgud võimaldavad rakendada peamisi energiapoliitika meetmeid. 2030. aasta poliitikaraamistiku kontekstis käsitatakse arukaid võrke kui tuleviku CO2-heitevaba elektrisüsteemi selgroogu tegurina, mis hõlbustab energiataristu ümberkujundamist muutlike taastuvate energiaallikate osatähtsuse kasvu võimaldamiseks, energiatõhususe suurendamiseks ning energiavarustuse kindluse tagamiseks. Arukad võrgud annavad võimaluse suurendada ELi tehnoloogiatootjate konkurentsivõimet ning on tavapärastele energiaettevõtjatele ja uutele turuletulijatele platvormiks, millel arendada innovatiivseid energiateenuseid ja -tooteid võrgutaristu ja sellega seotud info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT), koduautomaatika ja -seadmete valdkonnas.
            
         
               (2)
            
            
               Arukad arvestisüsteemid on hüppelauaks arukate võrkude kasutuselevõtmisel. Need pakuvad tarbijatele võimalust aktiivsemaks energiaturul osalemiseks ning võimaldavad süsteemide paindlikumaks muutmist hinnastiimulite ja muude uuenduslike teenuste abil. Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2009/72/EÜ (1) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2009/73/EÜ (2) peavad liikmesriigid tagama selliste arukate mõõtmissüsteemide rakendamise, mis aitavad tarbijatel aktiivselt osaleda elektri- ja gaasitarneturgudel.
            
         
               (3)
            
            
               Arukate arvestisüsteemide kasutamine ning veelgi enam mis tahes arukate võrkude ja seadmete edasiarendamine annab võimaluse töödelda konkreetse isikuga seotud andmeid, st isikuandmeid, nagu on määratletud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 95/46/EÜ (3) artiklis 2.
            
         
               (4)
            
            
               Direktiivi 95/46/EÜ artikli 29 alusel asutatud üksikisikute kaitsmist isikuandmete töötlemisel käsitleva töörühma arvamuses 12/2011 (4) on öeldud, et arukate arvestisüsteemide ja arukate võrkude kasutamine võib luua tingimused üha suurema hulga isikuandmete töötlemiseks ning nende isikuandmete kättesaadavaks muutmiseks praegusest laiemale ringile, mis tekitab andmesubjektide jaoks uusi ohte, mida energiasektoris varem ei esinenud.
            
         
               (5)
            
            
               Töörühma arvamuses 04/2013 (5) on öeldud, et arukad arvestisüsteemid ja arukad võrgud lasevad aimata „asjade Interneti” tulevikku ning et üksikasjalike tarbimisandmete kogumisega kaasnevad võimalikud riskid tulevikus tõenäoliselt suurenevad, kui kõnealused andmed kombineeritakse muude andmetega, näiteks geograafilise asukoha andmete, interneti kaudu kogutud jälgimis- ja profiiliandmete ning videojälgimissüsteemide ja raadiosagedustuvastuse süsteemide abil kogutud andmetega (6).
            
         
               (6)
            
            
               Teadlikkuse suurendamine arukate võrkude omaduste ja nendest saadava olulise kasu kohta peaks aitama täielikult kasutada kõnealuse tehnoloogia võimalusi ning vähendama samas ohtu, et seda kasutatakse avaliku huvi kahjustamiseks; see muudaks tehnoloogia kasutamise vastuvõetavamaks.
            
         
               (7)
            
            
               Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 95/46/EÜ ja direktiiviga 2002/58/EÜ (7) ette nähtud õigused ja kohustused on isikuandmete töötlemise puhul arukate arvestisüsteemide ja arukate võrgukeskkondade suhtes täielikult kohaldatavad.
            
         
               (8)
            
            
               Komisjoni poolt direktiivi 95/46/EÜ reformimiseks vastu võetud pakett sisaldab „kavandatud andmekaitsemäärust”, (8) mida kohaldataks vastuvõtmise korral arukate arvestisüsteemide ja arukate võrgukeskkondade suhtes isikuandmete töötlemise puhul.
            
         
               (9)
            
            
               Komisjoni 12. aprilli 2011. aasta teatises Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Arukad võrgud — innovatsioonist kasutuselevõtuni” (9) tõsteti andmekaitset ja -turvet esile ühena viiest probleemist, mis tuleb arukate võrkude kasutuselevõtuks lahendada, ning määrati kindlaks rida meetmeid kasutuselevõtu kiirendamiseks, sealhulgas lõimitud eraelukaitse lähenemisviis ning võrkude ja teabe julgeoleku ja vastupanuvõime hindamine.
            
         
               (10)
            
            
               Euroopa digitaalarengu tegevuskavas on loetletud rida sobivaid meetmeid, eelkõige ELi andmekaitse, võrgu- ja teabejulgeoleku ning küberrünnakute valdkonnas. Dokumendiga „Euroopa Liidu küberjulgeoleku strateegia: avatud, ohutu ja turvaline küberruum” (10) ning komisjoni 7. veebruari 2013. aasta ettepanekuga, mis käsitleb direktiivi meetmete kohta, millega tagada võrgu- ja infoturbe ühtlaselt kõrge tase kogu Euroopa Liidus, (11) on välja pakutud õiguslikud meetmed ja kindlaks määratud stiimulid investeerimise, läbipaistvuse ja kasutajate teadlikkuse edendamiseks, mille eesmärk on ELi internetikeskkonna turvalisuse suurendamine. Liikmesriik võtab koos ettevõtjate, komisjoni ja muude sidusrühmadega sobivad meetmed, et tagada ühine lähenemisviis turvalisuse ja isikuandmete kaitse valdkonnas.
            
         
               (11)
            
            
               Direktiivi 95/46/EÜ artikli 29 alusel asutatud isikuandmete töötlemisel üksikisikute kaitsmist käsitleva töörühma arvamused ja Euroopa andmekaitseinspektori 8. juuni 2012. aasta arvamus (12) sisaldavad juhiseid isikuandmete kaitsmiseks ning andmete turvalisuse tagamiseks andmete töötlemise korral arukates arvestisüsteemides ja arukates võrkudes. Töörühma arvamuses 12/2011, milles käsitletakse arukat mõõtmist, soovitatakse liikmesriikidel jätkata eraelu puutumatusele avaldatava mõju hindamise korraldamist nõudvate rakenduskavade elluviimist.
            
         
               (12)
            
            
               Et suurendada arukate arvestisüsteemide toodavat kasu, on kõnealuse tehnoloogia kasutamise üks peamisi eeltingimusi asjakohaste tehniliste ja õiguslike lahenduste leidmine, et tagada isikute eraelu ja isikuandmete kaitse kui Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklite 7 ja 8 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 16 kohased põhiõigused. soovituses 2012/148/EL (13) on esitatud konkreetsed suunised andmekaitse ja -turbe meetmete kohta ning kutsutud liikmesriike ja sidusrühmi üles tagama, et arukaid arvestisüsteeme ja arukaid võrke jälgitakse ning isikute põhiõigused ja -vabadused on kaitstud.
            
         
               (13)
            
            
               Soovituses 2012/148/EL on öeldud, et andmekaitsele avaldatava mõju hindamine peaks võimaldama kohe algusest peale kindlaks teha arukate võrkude arendusest tulenevaid andmekaitseohte, millega järgitakse projektisse lõimitud andmekaitse põhimõtet. Soovituses on öeldud, et komisjon töötab aruka võrgu ja arukate arvestisüsteemide jaoks välja andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi, mis esitatakse isikuandmete töötlemisel üksikisikute kaitsmist käsitlevale töörühmale arvamuse saamiseks.
            
         
               (14)
            
            
               Lisaks on soovituses 2012/148/EL öeldud, et andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvorm peaks andma vastutavatele andmetöötlejatele juhiseid põhjaliku andmekaitsele avaldatava mõju hinnangu koostamiseks, mis hõlmaks vähemalt kavandatud töötlemistoimingute kirjeldust, andmesubjektide õigusi ja vabadusi ähvardavate ohtude hindamist, ohtude kõrvaldamiseks kavandatud meetmeid, kaitsemeetmeid, isikuandmete kaitseks ja direktiivi 95/46/EÜ järgimise tõendamiseks võetavaid turvameetmeid ja rakendatavaid mehhanisme, võttes arvesse andmesubjektide ja muude asjaomaste isikute õigusi ja õigustatud huvi.
            
         
               (15)
            
            
               „Kavandatud andmekaitsemäärus”, millega asendatakse direktiiv 95/46/EÜ, muudaks teatavatel tingimustel kohustuslikuks andmekaitsele avaldatava mõju hindamise kui olulise vahendi vastutavate andmetöötlejate aruandekohusluse suurendamiseks. Kuigi arukate võrkude ja arukate arvestisüsteemide poolt andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi kasutamine ei ole kohustuslik, täidaks see nimetatud eesmärki silmas pidades hindamist ja otsustamist hõlbustava vahendi rolli ning pakuks arukate võrkude sektori vastutavatele andmetöötlejatele tuge „kavandatud andmekaitsemäärusel” põhineva tulevase õigusliku kohustuse täitmisel.
            
         
               (16)
            
            
               Andmekaitsele avaldatava mõju hindamiseks ELi tasandil välja töötatud näidisvormi eesmärk on tagada, et direktiivi 95/46/EÜ ja soovituse 2012/148/EL sätteid järgitakse liikmesriikides kooskõlastatult ning et edendatakse ühist metoodikat vastutavate andmetöötleja jaoks, millega tagatakse isikuandmete piisav ja ühtlustatud töötlemine kogu ELis.
            
         
               (17)
            
            
               Näidisvorm peaks hõlbustama juba projektisse lõimitud andmekaitse põhimõtte kohaldamist, innustades vastutavaid andmetöötlejaid võimalikult varakult hindama andmekaitsele avaldatavat mõju, mis võimaldaks neil näha ette võimalikku mõju andmesubjektide õigustele ja vabadustele ning rakendada rangeid kaitsemeetmeid. Vastutavad andmetöötlejad peaksid selliseid meetmeid jälgima ja läbi vaatama kogu seadme või süsteemi kasutustsükli jooksul.
            
         
               (18)
            
            
               Näidisvormi rakendamise tulemusena koostatud aruanne peaks aitama kaasa ka riiklike andmekaitseasutuste tegevusele isikuandmete töötlemise nõuetelevastavuse ning eelkõige isikuandmete kaitsega seotud ohtude seire ja järelevalve puhul.
            
         
               (19)
            
            
               Näidisvormi kasutamine peaks lisaks tekkivate andmekaitse, eraelu puutumatuse ja turvalisusega seotud küsimuste lahendamisele aitama toime tulla ka energia jaeturu arendamisest tulenevate andmekäitluseprobleemidega. Tulevikus väljakujuneva jaeturu väärtusest moodustavad olulise osa andmed ning IKT ulatuslikum integreerimine energiasüsteemi. Kõnealuste andmete kogumine ja nendele juurdepääsu korraldamine on oluline ärivõimaluste loomiseks uutele ettevõtjatele, eelkõige vahendajatele, energiateenuse osutajatele või IKT sektori ettevõtjatele. Seega muutuvad kommunaalteenustega seoses üha olulisemaks andmekaitse, eraelu puutumatuse ja turvalisuse küsimused. Näidisvorm aitab eelkõige arukate arvestite kasutuselevõtu algetapis tagada, et arukate arvestisüsteemide seadmeid jälgitakse ning et kaitstud on isikute põhiõigused ja -vabadused; selleks saab näidisvormi abil algusest peale kindlaks määrata arukate võrkude arendusest tulenevad andmekaitsealased ohud.
            
         
               (20)
            
            
               Pärast arukate võrkude sektori peamiste sidusrühmade poolt komisjoni järelevalve all koostatud näidisvormi esitamist töörühmale avaldati ametliku konsultatsiooni raames arvamus 04/2013. Pärast arvamuse 04/2013 alusel muudetud näidisvormi esitamist avaldas töörühm 4. detsembril 2013 arvamuse 07/2013 (14). Sidusrühmad võtsid arvesse eelnimetatud kahes arvamuses sõnastatud soovitused.
            
         
               (21)
            
            
               Töörühma arvamuses 07/2013 soovitatakse korraldada näidisvormi rakendamise katseetapp, mille raames võivad üksikud andmekaitseasutused kaaluda oma toetuse pakkumist. Katseetapp peaks aitama tagada, et näidisvorm pakub isikutele arukate võrkude kasutuselevõtmise kontekstis täiustatud andmekaitset.
            
         
               (22)
            
            
               Võttes arvesse kasu, mida näidisvorm ettevõtjatele, tarbijatele ja riiklikele andmekaitseasutustele pakub, peaksid liikmesriigid koostöös ettevõtjate, kodanikuühiskonna sidusrühmade ja riiklike andmekaitseasutustega stimuleerima ja toetama andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi kasutamist ja rakendamist arukate võrkude rakendamise ja arukate arvestisüsteemide kasutuselevõtu varases etapis.
            
         
               (23)
            
            
               Komisjon peaks käesoleva soovituse rakendamisele otseselt ja kaudselt kaasa aitama, edendama selleks sidusrühmade vahelist dialoogi ja koostööd, kasutama eelkõige katseetapi vältel teavet käsitleva tagasiside koondamist ja levitamist ettevõtjate ja riiklike andmekaitseasutuste hulgas.
            
         
               (24)
            
            
               Arvestades katseetapi järeldusi ning direktiivi 95/46/EÜ läbivaatamist, peaks komisjon hindama, kas näidisvormis esitatud metoodika tuleks uuesti läbi vaadata ja täpsustada.
            
         
               (25)
            
            
               Käesolevas soovituses austatakse põhiõigusi ja järgitakse eelkõige ELi põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid. Eelkõige on käesoleva soovituse eesmärk tagada era- ja perekonnaelu täielik austamine (põhiõiguste harta artikkel 7) ja isikuandmete kaitse (põhiõiguste harta artikkel 8).
            
         
               (26)
            
            
               Pärast konsulteerimist Euroopa Andmekaitseinspektoriga
            
         ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE SOOVITUSE:
   I.   KOHALDAMISALA
   
   
            
               1.
            
            
               Käesolevas soovituses esitatakse liikmesriikidele suunised meetmete kohta, mis on vajalikud aruka võrgu ja arukate mõõtmissüsteemide poolt andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi (edaspidi „näidisvorm”) laiaulatuslikuks levitamiseks, tunnustamiseks ja kasutamiseks, et tagada selliste seadmete ja süsteemide kasutuselevõtu puhul isikuandmete kaitse ja eraelu puutumatusega seotud põhiõigused.
               Näidisvorm on kättesaadav arukate võrkude töökonna veebisaidil (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).
            
         II.   MÕISTED
   
   
            
               2.
            
            
               Liikmesriike kutsutakse üles võtma teadmiseks järgmised mõisted:
               
                           a)
                        
                        
                           „arukas võrk” (15) — uuendatud elektrivõrk, mida on täiendatud kahesuunalise digitaalse kommunikatsiooniga tarnija ja tarbija vahel ning aruka mõõtmis-, seire- ja juhtimissüsteemiga;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           „arukas arvestisüsteem” — elektrooniline süsteem, millega saab mõõta energiatarbimist ja -tootmist ning saada seejuures rohkem teavet kui tavalise arvestiga, ning mille kaudu elektrooniliste sidevahendite abil edastatakse ja saadakse andmeid (16);
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           „andmekaitsele avaldatava mõju hindamine” — süstemaatiline protsess, millega hinnatakse ohu võimalikku mõju, kui töötlemisoperatsioonid oma laadi, ulatuse või eesmärgi tõttu võivad tekitada konkreetset ohtu andmesubjekti õigustele ja vabadustele, ning mida teostab andmetöötlemise eest vastutaja või andmetöötleja või andmetöötlemise eest vastutajana toimiv töötleja;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           „lõimitud andmekaitse” (data protection by design) — selle põhimõtte kohaselt võetakse tehnika arengut ja juurutamise kulusid arvesse võttes töötlemisvahendite valimisel ja töötlemise käigus selliseid tehnilisi ja organisatsioonilisi meetmeid ja rakendatakse selliseid menetlusi, millega tagatakse töötlemise vastavus direktiivi 95/46/EÜ nõuetele ja andmesubjekti õiguste kaitsmine;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           „vaikimisi andmekaitse” (data protection by default) — selle põhimõtte kohaselt rakendatakse mehhanisme, millega vaikimisi tagatakse, et töödeldakse vaid töötlemise konkreetse eesmärgi seisukohalt olulisi isikuandmeid, ning eelkõige see, et andmeid ei koguta rohkem ega säilitata kauem, kui kõnealuseks otstarbeks on minimaalselt vaja;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           „parim võimalik tehnika” — tegevuse arendamise ja käitamismeetodite kõige tõhusam ja ajakohasem tase, millega näidatakse konkreetse tehnika praktilist kõlblikkust saada põhimõtteliseks aluseks, millega tagatakse vastavus ELi andmekaitse raamistikule. Parimat võimalikku tehnikat kavandatakse selleks, et ära hoida või leevendada ohte eraelu kaitstusele, isikuandmetele ja turvalisusele.
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           Artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühm loodi direktiivi 95/46/EÜ kohaselt.
                        
                     
         III.   RAKENDAMINE
   
   
            
               3.
            
            
               Isikuandmete kaitse tagamiseks kogu liidus peaksid liikmesriigid innustama vastutavaid andmetöötlejaid rakendama näidisvormi arukate võrkude ja arukate arvestisüsteemide puhul, ning arvesse võtma üksikisikute kaitsmist käsitleva töörühma soovitusi seoses isikuandmete töötlemisega, eelkõige töörühma arvamust 07/2013 (17). Töörühma arvamused on kättesaadavad arukate võrkude töökonna veebilehel (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).
            
         
            
               4.
            
            
               Liikmesriigid peaksid koostöös ettevõtjate, kodanikuühiskonna sidusrühmade ja oma andmekaitseasutustega stimuleerima ja toetama näidisvormi kasutamist ja rakendamist arukate võrkude rakendamise ja arukate arvestisüsteemide kasutuselevõtu varases etapis.
            
         
            
               5.
            
            
               Liikmesriigid peaksid innustama vastutavaid andmetöötlejaid pidama andmekaitsele avaldatava mõju hindamise täiendavaks elemendiks parimat võimalikku tehnikat, mille liikmesriigid, ettevõtjad, komisjon ja muud sidusrühmad määravad koostöö tulemusena kindlaks soovituse 2012/148/EL punktis 42 esitatud arukate mõõtmissüsteemide ühiste minimaalsete funktsionaalsete nõuete iga nõude täitmise jaoks.
            
         
            
               6.
            
            
               Liikmesriigid peaksid pakkuma vastutavatele andmetöötlejatele tuge tõhusat andmekaitset võimaldavate lõimitud andmekaitse ja vaikimisi andmekaitse põhimõtete arendamisel ja rakendamisel.
            
         
            
               7.
            
            
               Liikmesriigid peaksid tagama, et vastutavad andmetöötlejad konsulteerivad enne andmete töötlemist oma riiklike andmekaitseasutustega andmekaitsele avaldatava mõju hindamise küsimuses.
            
         
            
               8.
            
            
               Liikmesriigid peaksid tagama, et pärast andmekaitsele avaldatava mõju hindamist ja kooskõlas direktiivi 95/46/EÜ kohaste muude kohustustega võtavad vastutavad andmetöötlejad asjakohased tehnilised ja organisatsioonilised meetmed, et tagada isikuandmete kaitse, ning kontrollivad kogu seadme või süsteemi kasutustsükli vältel võetud meetmete hindamist ja jätkuvat asjakohasust.
            
         IV.   KATSEETAPP
   
   
            
               9.
            
            
               Liikmesriigid peaksid toetama tegelikel juhtumitel põhineva katseetapi korraldamist, (18) muu hulgas otsima katsetajaid arukate võrkude ja arukate arvestitega seotud tööstussektoritest ja innustades neid katseetapis osalema.
            
         
            
               10.
            
            
               Et saavutada parim mõju andmekaitsele ja omandada võimalikult palju sisendeid näidisvormi hilisemaks läbivaatamiseks, peaksid liikmesriigid katseetapi jooksul tagama, et kõigi asjaomaste seadmete või süsteemide puhul rakendatakse näidisvormi, töörühma nõuandeid (19) üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ning käesoleva soovituse III osa sätteid.
            
         
            
               11.
            
            
               Liikmesriigid peaksid innustama riikide andmekaitse eest vastutavaid asutusi pakkuma vastutavatele andmetöötlejatele tuge ja juhiseid kogu katseetapi vältel ning toetama katseetapi korraldamist (20).
            
         
            
               12.
            
            
               Komisjon kavatseb aidata otseselt kaasa katseetapi rakendamisele ja järelevalvele, hõlbustades sidusrühmade vahelist dialoogi ja koostööd, eelkõige pakkudes sidusrühmadele platvormi (21) kohtumiste korraldamiseks sidusrühmade esindajate, katsetajate, ettevõtjate ja kodanikuühiskonna esindajate, riikide andmekaitseasutuste ja energeetikasektorit reguleerivate asutuste osalusel.
            
         
            
               13.
            
            
               Liikmesriigid peaksid innustama katsetajaid sidusrühmade platvormi raames suhtlema ja katse tulemusi jagama riikide andmekaitse eest vastutavate asutustega ning muude asjakohaste sidusrühmadega, tuginedes kolme liiki hindamiskriteeriumidele:
               
                           a)
                        
                        
                           näidisvormi tõhusus individuaalsete arukate võrgurakenduste poolt andmekaitsele avaldatava mõju hindamisel;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           näidisvormi kasulikkus vastutava andmetöötleja juhendamisel, kui andmetöötleja hindab seadme või süsteemi poolt andmekaitsele avaldatavat mõju konkreetsetes tingimustes, ning
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           näidisvormi kasutajasõbralikkus vastutava andmetöötleja seisukohast.
                        
                     Kõnealuseid hindamiskriteeriume käsitlevates aruannetes tuleks keskenduda komisjoni soovituste ja näidisvormi rakendamist käsitlevale teabele kõigi asjaomaste seadmete või süsteemide puhul.
            
         
            
               14.
            
            
               Komisjon kavatseb tagada, et koostatakse loend kõikidest katseetapi käigus andmekaitsele avaldatava mõju hindamistest. Andmekaitsele avaldatava mõju hindamiste loend on kogu katseetapi jooksul kättesaadav arukate võrkude töökonna veebisaidil ning seda ajakohastatakse korrapäraselt, et edendada näidisvormi rakendamise pidevat ja kiiret täiustamist.
            
         V.   LÄBIVAATAMINE
   
   
            
               15.
            
            
               Kahe aasta jooksul pärast käesoleva soovituse avaldamist Euroopa Liidu Teatajas peaksid liikmesriigid esitama komisjonile hindamisaruande, milles on esile tõstetud katseetapist tulenevad asjakohased järeldused.
            
         
            
               16.
            
            
               Kaks aastat pärast käesoleva soovituse avaldamist Euroopa Liidu Teatajas kavatseb komisjon hinnata liikmesriikide esitatud katseetapi aruannete põhjal näidisvormi läbivaatamise vajadust, võttes arvesse eespool nimetatud hindamiskriteeriume. Komisjon kaalub võimalust korraldada enne näidisvormi läbivaatamist spetsiaalne sidusrühmadele suunatud üritus, et vahetada arvamusi hindamise kohta.
            
         
            
               17.
            
            
               Läbivaatamine peaks aitama kindlustada, et näidisvorm tagab arukate võrkude kasutuselevõtmise puhul üksikisikutele parema andmekaitse ning kajastab asjakohaselt muudetud direktiivi 95/46/EÜ ja töörühma arvamuse 07/2013 sätteid.
            
         
      Brüssel, 10. oktoober 2014
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            komisjoni liige
         
         Günther OETTINGER
      
   
   
      (1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/72/EÜ, 13. juuli 2009, mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/54/EÜ (ELT L 211, 14.8.2009, lk 55).
   
      (2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/73/EÜ, 13. juuli 2009, mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/55/EÜ (ELT L 211, 14.8.2009, lk 94).
   
      (3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 95/46/EÜ, 24. oktoober 1995, üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta (EÜT L 281, 23.11.1995, lk 31).
   
      (4)  Artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühm, arvamus 12/2011, milles käsitletakse arukat mõõtmist, 00671/11/EN, WP183, 4. aprill 2011.
   
      (5)  Artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühm, arvamus 04/2013, milles käsitletakse andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi (edaspidi „näidisvorm”), mille on arukate võrkude ja arukate mõõtmissüsteemide jaoks koostanud komisjoni arukate võrkude töökonna 2. eksperdirühm, 00678/13/EN, WP205, 22. aprill 2013.
   
      (6)  Sama ja Euroopa Nõukogu ministrite komitee 23. novembri 2010. aasta soovitus CM/Rec(2010)13 liikmesriikidele üksikisikute kaitse kohta isikuandmete automaattöötlusel profileerimise kontekstis.
   
      (7)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2002/58/EÜ, 12. juuli 2002, milles käsitletakse isikuandmete töötlemist ja eraelu puutumatuse kaitset elektroonilise side sektoris (eraelu puutumatust ja elektroonilist sidet käsitlev direktiiv) (EÜT L 201, 31.7.2002, lk 37).
   
      (8)  COM(2012) 11 final.
   
      (9)  KOM(2011) 202 (lõplik).
   
      (10)  Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele adresseeritud ühisteatis Euroopa Liidu küberjulgeoleku strateegia: avatud, ohutu ja turvaline küberruum, 7.2.2013, JOIN(2013) 1 (final).
   
      (11)  COM(2013) 48 final.
   
      (12)  Euroopa Andmekaitseinspektori arvamus, 8. juuni 2012, milles käsitletakse komisjoni soovitust arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2012/12-06-08_Smart_metering_ET.pdf
   
      (13)  Komisjoni soovitus 2012/148/EL, 9. märts 2012, arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta (ELT L 73, 13.3.2012, lk 9).
   
      (14)  Artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühm, arvamus 07/2013, milles käsitletakse isikuandmete kaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi (edaspidi „näidisvorm”), mille on arukate võrkude ja arukate mõõtmissüsteemide jaoks koostanud komisjoni arukate võrkude töökonna 2. eksperdirühm, 2064/13/EN, WP209, 4. detsember 2013.
   
      (15)  Euroopa arukate võrkude töökonna koostatud näidisvormis on arukad võrgud määratletud kui energiavõrgud, mille abil saab kulutõhusalt integreerida kõigi võrku ühendatud kasutajate käitumise, et saada majanduslikult tõhus säästlik elektrisüsteem, mis on säästlik, väikeste kadudega, varustuskindel ja hea tarnekvaliteediga: http://ec.europa.eu/energy/gas_ electricity/smartgrids/doc/expert_group1.pdf
   
      (16)  Tõlgendamismärkus direktiivi 2009/72/EÜ (mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju) ja direktiivi 2009/73/EÜ (mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju) kohta. Jaemüügiturud, lk 7.
   
      (17)  Vt joonealune märkus 4, 5 ja 14.
   
      (18)  Vt joonealune märkus 14.
   
      (19)  Vt joonealune märkus 4, 5 ja 14.
   
      (20)  Vt joonealune märkus 14.
   
      (21)  Sidusrühmade platvormiks on arukate võrkude töökond, mille Euroopa Komisjon asutas 2009. aastal poliitikaplatvormina aruka võrgu kasutuselevõtuga seotud poliitiliste ja seadusandlike suuniste arutamiseks ja selleteemaliseks nõustamiseks ning kasutuselevõtuks tehtavate esimeste sammude koordineerimiseks: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/taskforce_en.htm