CELEX: 52001PC0507(02)
Language: el
Date: 2001-09-14
Title: Πρόταση Απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ για τη θέσπιση μιας σειράς δράσεων και μέτρων με σκοπό την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των διευρωπαϊκών δικτύων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (ΙDΑ) και της πρόσβασης σ'αυτά

Avis juridique important

|

52001PC0507(02)

Πρόταση Απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ για τη θέσπιση μιας σειράς δράσεων και μέτρων με σκοπό την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των διευρωπαϊκών δικτύων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (ΙDΑ) και της πρόσβασης σ'αυτά  /* COM/2001/0507 τελικό - COD 2001/0211 */  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 332 E της 27/11/2001 σ. 0290 - 0291

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ για τη θέσπιση μιας σειράς δράσεων και μέτρων με σκοπό την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των διευρωπαϊκών δικτύων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA) και της πρόσβασης σ' αυτά(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ δεύτερη φάση του προγράμματος IDA (IDA II) θεσπίστηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τις αποφάσεις τους αριθ. 1719/1999/ΕΚ [1] (στο εξής απόφαση περί προσανατολισμών) και αριθ. 1720/1999/ΕΚ [2] (στο εξής απόφαση περί διαλειτουργικότητας) της 12ης Ιουλίου 1999. Σύμφωνα με το άρθρο 9 και το άρθρο 13 αντιστοίχως των δύο αποφάσεων, η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει μια πρώτη αξιολόγηση του προγράμματος IDA II στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο το αργότερο ταυτόχρονα με το σχέδιο προϋπολογισμού του έτους 2001, μαζί με τυχόν προτάσεις της για την τροποποίηση του παραρτήματος της απόφασης περί προσανατολισμών και τυχόν προτάσεις για την τροποποίηση της απόφασης περί διαλειτουργικότητας.[1]  Απόφαση αριθ. 1719/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 1999 σχετικά με ένα σύνολο προσανατολισμών, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος, για τα διευρωπαϊκά δίκτυα ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA), ΕΕ L 203, 3.8.1999, σ. 1.[2]  Απόφαση αριθ. 1720/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 1999 για τη θέσπιση μιας σειράς δράσεων και μέτρων με σκοπό την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των διευρωπαϊκών δικτύων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA) και της πρόσβασης σ' αυτά, ΕΕ L 203, 3/8/1999, σ. 9.Λόγω της καθυστερημένης έναρξης ισχύος των αποφάσεων IDA II (Αύγουστος 1999) και της κατά συνέπεια καθυστερημένης έγκρισης του προγράμματος εργασιών IDA για το 1999 (Νοέμβριος 1999), η αξιολόγηση δεν κατέστη δυνατό να ξεκινήσει πριν από τον Ιανουάριο του 2000 και ολοκληρώθηκε το Σεπτέμβριο του 2000. Δεδομένου ότι συνέπεσαν με την αρχή του προγράμματος IDA II, τα αποτελέσματα της αξιολόγησης προσφέρουν, σε σημαντικό βαθμό, μια βάση για τη σύγκριση των αποτελεσμάτων των μεταγενέστερων αξιολογήσεων. Όσο για τις προτεινόμενες τροποποιήσεις των δύο αποφάσεων, αυτές δεν βασίζονται μόνο στην αξιολόγηση, αλλά λαμβάνουν επίσης υπόψη το πρώτο ενάμιση έτος πείρας στην εφαρμογή του προγράμματος IDA II καθώς και το πλαίσιο που παρέχεται από την πρωτοβουλία e-Europe και το σχετικό σχέδιο δράσης. Κατά συνέπεια, η πρόταση περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 1719/1999/ΕΚ περιλαμβάνει επίσης τροποποιήσεις ορισμένων άρθρων της εν λόγω απόφασης.Όσον αφορά αμφότερες τις προτάσεις, για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1719/1999/ΕΚ και της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ, διακρίνονται τρία είδη τροποποιήσεων: το πρώτο είδος απορρέει από μεταβολές στις νομικές και πολιτικές υποχρεώσεις και αφορά την προσαρμογή της διαδικασίας επιτροπής σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου 1999/468/ΕΚ της 28ης Ιουνίου 1999 [3] και την επέκταση του προγράμματος IDA II στη Μάλτα και στην Τουρκία, καθώς και την παροχή της δυνατότητας στις υποψήφιες χώρες και στις τρίτες χώρες να χρησιμοποιούν, με δικά τους έξοδα και υπό όρους, τις υπηρεσίες γενικής χρήσης του IDA.[3]  ΕΕ L 184, 17/7/1999, σ. 23.Το δεύτερο είδος τροποποιήσεων επιδιώκει τη βελτίωση ορισμένων πρακτικών όρων και σχετίζεται με τη ρήτρα εκτέλεσης, τον καθορισμό ποσού δημοσιονομικής αναφοράς για την περίοδο 2002-2004 καθώς και, όσον αφορά την πρόταση περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ, τη διάδοση της βέλτιστης πρακτικής. Ως προς το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι στο άρθρο 12 της απόφασης αριθ. 1719/1999/ΕΚ και στο άρθρο 15 της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ, που ισχύουν σήμερα, καθορίζεται ποσό δημοσιονομικής αναφοράς μόνο για την περίοδο 1998-2000.Τέλος, το τρίτο είδος τροποποιήσεων στηρίζεται στις απαιτήσεις που προκύπτουν από νέες πρωτοβουλίες, κυρίως από το σχέδιο δράσης eEurope (ιδίως το κεφάλαιο για την κυβέρνηση σε απευθείας σύνδεση), και, όσον αφορά την πρόταση περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 1719/1999/ΕΚ, επίσης στην ανάγκη επέκτασης των τομέων στους οποίους μπορούν να εγκατασταθούν νέα τηλεματικά δίκτυα, ιδιαίτερα για την εισαγωγή δικτύων στους τομείς της εκπαίδευσης και των δικαστικών υποθέσεων.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλούνται να εγκρίνουν τις προτάσεις αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 1719/1999/ΕΚ και της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ.2001/0211 (COD)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ για τη θέσπιση μιας σειράς δράσεων και μέτρων με σκοπό την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των διευρωπαϊκών δικτύων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA) και της πρόσβασης σ' αυτάΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 156,την πρόταση της Επιτροπής [4],[4]  ΕΕ Cτη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής [5],[5]  ΕΕ Cτη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών [6],[6]  ΕΕ CΑποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 251 της συνθήκης [7],[7]  Γνώμη του Ευρωπαϊκού ΚοινοβουλίουΕκτιμώντας τα εξής:(1) Στόχος της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ [8] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου είναι η επίτευξη, από την Κοινότητα, υψηλού βαθμού διαλειτουργικότητας μεταξύ των διευρωπαϊκών τηλεματικών δικτύων που διασυνδέουν τα κράτη μέλη και τα κοινοτικά θεσμικά όργανα, προκειμένου να υποβοηθηθεί η εγκαθίδρυση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης και η εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών, καθώς και η επίτευξη ουσιαστικού οφέλους για τις διοικήσεις των κρατών μελών και της Κοινότητας χάρη στον εξορθολογισμό της λειτουργίας και στην επιτάχυνση της υλοποίησης νέων δικτύων και βελτιώσεων.[8]  ΕΕ L 203, 3.8.1999, σ. 9.(2) Τα οφέλη των διευρωπαϊκών τηλεματικών δικτύων για διοικήσεις πρέπει να επεκταθούν στους πολίτες και στις επιχειρήσεις της Κοινότητας, κυρίως στους τομείς όπου τούτο συμβάλλει στους στόχους της πρωτοβουλίας eEurope και του σχετικού σχεδίου δράσης, ιδίως το κεφάλαιο για την κυβέρνηση σε απευθείας σύνδεση.(3) Όσον αφορά τη διάδοση της βέλτιστης πρακτικής, πρέπει να διοργανωθούν διασκέψεις, εργαστήρια και άλλα είδη εκδηλώσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί η γενική προβολή των επιτευγμάτων και οφελών του προγράμματος IDA καθώς και η διάδοση των προσανατολισμών και των συστάσεών του.(4) Για την εκτέλεση των κοινοτικών δράσεων που εκτίθενται στα άρθρα 3 έως 10 της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι οι προτάσεις για τυχόν αύξηση των ανά σχέδιο γραμμών του προϋπολογισμού κατά περισσότερο από 250 000 ευρώ κατά τη διάρκεια ενός έτους υπόκεινται στη διαδικασία που αναφέρεται στην εν λόγω απόφαση.(5) Έπειτα από το ενδιαφέρον που εξέφρασαν η Μάλτα και η Τουρκία, το πρόγραμμα IDA ενδέχεται να ανοιχτεί στη συμμετοχή των χωρών αυτών στις δράσεις και στα μέτρα οριζόντιου τύπου στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ. Πριν από το άνοιγμα του προγράμματος IDA στη συμμετοχή όλων των υποψήφιων χωρών, πρέπει να διευκολυνθεί η δυνατότητα για τις εν λόγω χώρες να χρησιμοποιούν με δικά τους έξοδα τις υπηρεσίες γενικής χρήσης του IDA, υπό τον όρο ότι η ανταλλαγή δεδομένων με τις χώρες αυτές είναι αναγκαία για την εφαρμογή κοινοτικής πολιτικής. Η δυνατότητα αυτή πρέπει επίσης να παρασχεθεί σε άλλες τρίτες χώρες, υπό τους ίδιους όρους.(6) Προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία όσον αφορά τη διάθεση των κονδυλίων του ετήσιου προϋπολογισμού, πρέπει να καθοριστεί ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εκτέλεση της κοινοτικής δράσης δυνάμει της απόφασης 1720/1999/ΕΚ για την περίοδο 2002-2004. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων των δημοσιονομικών προοπτικών.(7) Οι διατάξεις της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ σχετικά με τη διαδικασία επιτροπής πρέπει να προσαρμοστούν για να ληφθεί υπόψη η απόφαση του Συμβουλίου 1999/468/ΕΚ της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή [9].[9]  ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23.(8) Η απόφαση αριθ. 1720/1999/ΕΚ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ:Άρθρο 1Η απόφαση αριθ. 1720/1999/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:1. Το άρθρο 1, στοιχείο δ), αντικαθίσταται από τα εξής:«δ) την επέκταση των ωφελημάτων από τα εν λόγω δίκτυα, κατά τα αναφερόμενα στο προηγούμενο στοιχείο, στην κοινοτική βιομηχανία και στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κυρίως στους τομείς όπου τούτο συμβάλλει στους στόχους της πρωτοβουλίας eEurope και του σχετικού σχεδίου δράσης, ιδίως το κεφάλαιο για την κυβέρνηση σε απευθείας σύνδεση.»2. Η ακόλουθη παράγραφος 3 προστίθεται στο άρθρο 10:«3. Η Κοινότητα θα διοργανώνει διασκέψεις, εργαστήρια και άλλα είδη εκδηλώσεων για να διασφαλιστεί η γενική προβολή των επιτευγμάτων και οφελών του προγράμματος IDA καθώς και η διάδοση των προσανατολισμών και των συστάσεών του.»3. Το άρθρο 11, παράγραφοι 2, 3 και 4, αντικαθίσταται από τα εξής:«2. Το τμήμα του προγράμματος εργασιών IDA το σχετικό με την εκτέλεση της παρούσας απόφασης, το οποίο η Επιτροπή καταρτίζει για τη συνολική της διάρκεια και το οποίο αναθεωρείται τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο, εγκρίνεται, με κριτήριο τη συμμόρφωσή του με τις οικείες διατάξεις των άρθρων 3 έως 10, σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 12.3. Οι κοινοί κανόνες και διαδικασίες για την εξασφάλιση της τεχνικής και διοικητικής διαλειτουργικότητας θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 12.4. Η διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 12 εφαρμόζεται προκειμένου για την έγκριση της κατανομής της ετήσιας δαπάνης του προϋπολογισμού δυνάμει της παρούσας απόφασης. Στη διαδικασία αυτή υπόκεινται και όλες οι προτάσεις αύξησης των επί μέρους (ανά σχέδιο) γραμμών του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια ενός έτους κατά περισσότερο από 250 000 ευρώ.»4. Το άρθρο 12 αντικαθίσταται από τα εξής:«Άρθρο 12Eπιτροπή1. Η Επιτροπή επικουρείται από μια επιτροπή καλούμενη επιτροπή τηλεματικής μεταξύ διοικήσεων (TAC), η οποία αποτελείται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής.2. Όπου γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται η διαδικασία διαχείρισης που ορίζεται στο άρθρο 4 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, σύμφωνα με το άρθρο 7, παράγραφος 3, και με το άρθρο 8 αυτής.3. Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 4, παράγραφος 3, της απόφασης 1999/468/ΕΚ ανέρχεται σε τρεις μήνες.»5. Το άρθρο 14 αντικαθίσταται από τα εξής:«Άρθρο 14Επέκταση στον ΕΟΧ και στις συνδεδεμένες χώρες1. Το πρόγραμμα IDA μπορεί να επεκταθεί, στο πλαίσιο των αντίστοιχων συμφωνιών τους με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, στις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και στις συνδεδεμένες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, στην Κύπρο, στη Μάλτα και στην Τουρκία, για οριζόντιες δράσεις και μέτρα δυνάμει της παρούσας απόφασης.2. Κατά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, ενθαρρύνεται η συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς ή φορείς, ανάλογα με την περίπτωση.3. Πριν από το άνοιγμα του προγράμματος IDA στη συμμετοχή των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, της Κύπρου, της Μάλτας και της Τουρκίας, οι χώρες αυτές δύνανται να χρησιμοποιούν με δικά τους έξοδα τις υπηρεσίες γενικής χρήσης του IDA, υπό τον όρο ότι η ανταλλαγή δεδομένων με τις εν λόγω χώρες απαιτείται για την εφαρμογή κοινοτικής πολιτικής.4. Άλλες τρίτες χώρες δύνανται επίσης να χρησιμοποιούν με δικά τους έξοδα τις υπηρεσίες γενικής χρήσης του IDA στο μέτρο που η ανταλλαγή δεδομένων με τις χώρες αυτές απαιτείται για την εφαρμογή κοινοτικής πολιτικής.»6. Το άρθρο 15 αντικαθίσταται από τα εξής:«Άρθρο 15Ποσό δημοσιονομικής αναφοράς1. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εκτέλεση της κοινοτικής δράσης δυνάμει της παρούσας απόφασης για την περίοδο 2002-2004 καθορίζεται σε 34,2 εκατ. ευρώ.2. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων των δημοσιονομικών προοπτικών.»Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της.Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το ΣυμβούλιοH Πρόεδρος Ο Πρόεδρος ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ1. Τίτλος της ενέργειαςΠρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ [10] (στο εξής απόφαση περί διαλειτουργικότητας)[10]  Απόφαση αριθ. 1720/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 1999 για τη θέσπιση μιας σειράς δράσεων και μέτρων με σκοπό την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των διευρωπαϊκών δικτύων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA) και της πρόσβασης σ' αυτά, ΕΕ L 203, 03/08/1999, σ. 9.2. Σχετικό(-ά) κονδύλιο(-α) του προϋπολογισμούB5-7210 (Δίκτυα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων - IDA)3. Νομική βάσηάρθρο 156 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας - Απόφαση αριθ. 1720/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 19994. Περιγραφή της ενέργειας4.1 Γενικός στόχοςΣτόχος της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ είναι η επίτευξη, από την Κοινότητα, υψηλού βαθμού διαλειτουργικότητας μεταξύ των διευρωπαϊκών τηλεματικών δικτύων που διασυνδέουν τα κράτη μέλη και τα κοινοτικά θεσμικά όργανα, προκειμένου να υποβοηθηθεί η εγκαθίδρυση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης και η εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών, καθώς και η επίτευξη ουσιαστικού οφέλους για τις διοικήσεις των κρατών μελών και της Κοινότητας χάρη στον εξορθολογισμό της λειτουργίας και στην επιτάχυνση της υλοποίησης νέων δικτύων και βελτιώσεων.Στόχος της παρούσας πρότασης είναι η εκπλήρωση της απαίτησης του άρθρου 13 της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ, η οποία αφορά την υποβολή μιας πρώτης αξιολόγησης της εφαρμογής της απόφασης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, μαζί με τυχόν προτάσεις για την τροποποίηση της εν λόγω απόφασης. Πρέπει ωστόσο να σημειωθεί ότι η πρόταση τροποποίησης της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ δεν βασίζεται μόνο στα αποτελέσματα της αξιολόγησης, αλλά λαμβάνει επίσης υπόψη το πρώτο ενάμιση έτος πείρας στην εφαρμογή της απόφασης και το πλαίσιο που παρέχεται από την πρωτοβουλία eEurope και το σχετικό σχέδιο δράσης.4.2 Περίοδος υλοποίησης και ρυθμίσεις για την ανανέωση της ενέργειαςΣτην απόφαση IDA αριθ. 1720/1999/ΕΚ (με εφαρμογή από 3 Αυγούστου 1999 έως 31 Δεκεμβρίου 2004), το δημοσιονομικό πλαίσιο του προγράμματος καθορίζεται για την περίοδο 1998-2000. Στην πραγματικότητα, την εποχή εκείνη το Συμβούλιο δεν έκρινε σκόπιμο να καθορίσει ένα δημοσιονομικό πλαίσιο για διάρκεια μεγαλύτερη από τα πρώτα 3 έτη της περιόδου εφαρμογής της απόφασης. Φαίνεται ότι η δημοσιονομική κάλυψη για τα επόμενα έτη αναμενόταν να καθοριστεί στο πλαίσιο ενός κυλιόμενου σχεδίου.Σε συνέχεια των αποτελεσμάτων της πρώτης αξιολόγησης του προγράμματος IDA II και της διαβούλευσης με την επιτροπή τηλεματικής μεταξύ διοικήσεων (TAC), αποφασίστηκε να χρησιμοποιηθεί η ευκαιρία της τροποποίησης της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ για να καθοριστεί ένα σαφές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2002-2004.5. Κατάταξη των δαπανών/εσόδων5.1 Υποχρεωτικές/Μη υποχρεωτικές δαπάνεςΜΥΔ5.2 Διαχωριζόμενες/Μη διαχωριζόμενες πιστώσειςΔΠ5.3 Είδος των εσόδωνΔεν αναμένεται να υπάρξουν έσοδα.6. Είδος των δαπανών/εσόδωνΚατά γενικό κανόνα, η χρηματοδότηση θα χρησιμοποιηθεί για την απόκτηση υπηρεσιών τεχνολογίας των πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών από την αγορά. Οι δράσεις και τα μέτρα στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ θα δρομολογούνται έπειτα από τη δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προσφορών ή με τη χρήση καταλόγων παρόχων υπηρεσιών ΤΠ, καθώς και βάσει ειδικών συμφωνιών οι οποίες θα εντάσσονται σε υφιστάμενες συμβάσεις-πλαίσια.7. Δημοσιονομικές επιπτώσεις7.1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της ενέργειας (σχέση μεταξύ του κόστους ανά μονάδα και του συνολικού κόστους)Κατά γενικό κανόνα, το επίπεδο χρηματοδότησης ανά σχέδιο του προγράμματος θα ανέρχεται σε 100% του συνολικού κόστους.7.2 Κατανομή ανά στοιχείο της ενέργειαςΤο 2001, το συνολικό ποσό που διατέθηκε για το πρόγραμμα IDA ανέρχεται σε 24 εκατ. ευρώ [11], εκ των οποίων ένα ποσό ύψους 11,1 εκατ. ευρώ έχει διατεθεί για το τμήμα του προγράμματος εργασιών 2001 του IDA σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ.[11]  Δεν συμπεριλαμβάνονται οι συνεισφορές των χωρών ΕΟΧ.ΠΑΥ σε εκατ. ευρώ (τρέχουσες τιμές)&gt;ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ&gt;7.3 Δαπάνες λειτουργίας για μελέτες, αμοιβές εμπειρογνωμόνων κλπ., που περιλαμβάνονται στο μέρος Β του προϋπολογισμούΠΑΥ σε εκατ. ευρώ (τρέχουσες τιμές)&gt;ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ&gt;7.4 Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων/πιστώσεων πληρωμώνσε εκατ. ευρώ&gt;ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ&gt;8. Προβλεπόμενα μέτρα για την καταπολέμηση της απάτηςΟ έλεγχος θα ασκείται από:- τις υπηρεσίες της Επιτροπής τις υπεύθυνες για την αξιολόγηση των προσφορών, την ανάθεση των συμβάσεων και τη διαχείριση των σχεδίων. Ειδικότερα, κατά την αξιολόγηση των προσφορών, θα συσταθούν διυπηρεσιακές ομάδες αξιολόγησης.- τη ΣΕΑΣ, όσον αφορά την εφαρμογή του κανόνα περί δημοσίων συμβάσεων.- το χρηματοοικονομικό έλεγχο της Επιτροπής.Μπορεί να διεξαχθούν εξωτερικοί λογιστικοί έλεγχοι από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.9. Στοιχεία ανάλυσης κόστους / αποτελεσματικότητας9.1 Ειδικοί ποσοτικοί στόχοι, πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η ενέργειαΟι στόχοι των δράσεων και των μέτρων στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ είναι η στήριξη της διαχείρισης της εσωτερικής αγοράς και της εφαρμογής των κοινοτικών πολιτικών μέσω τηλεματικών δικτύων, καθώς και η εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας εντός και μεταξύ των υπόψη δικτύων.Πληθυσμός-στόχος: διοικήσεις, οργανισμοί, θεσμικά όργανα. Θα εφαρμοστεί μια πολιτική διασφάλισης της ποιότητας, τόσο για τα επιμέρους σχέδια όσο και για το πρόγραμμα IDA στο σύνολό του, και ιδίως σε σχέση με τις αναλύσεις κόστους-οφέλους.9.2 Αιτιολόγηση της ενέργειαςΠρόκειται για δραστηριότητες συνεργασίας οι οποίες πρέπει να διεξάγονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η επιτυχής λειτουργία των δικτύων προϋποθέτει ότι όλες οι σχετικές διοικήσεις θεωρούν τους εαυτούς τους εταίρους και ενεργούν αναλόγως.Αποτελέσματα δευτερογενούς ή πολλαπλασιαστικού χαρακτήρα: εκτός από την παροχή στήριξης για την καλύτερη εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών, μπορεί κανείς να αναφέρει τη συμβολή στον εκσυγχρονισμό των διοικήσεων, στη βελτίωση της ποιότητας της πανευρωπαϊκής συνεργασίας και στην καλύτερη διεπαφή με τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.9.3 Παρακολούθηση και αξιολόγηση της ενέργειαςΗ πρόοδος των δράσεων και των μέτρων στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ θα παρακολουθείται από διυπηρεσιακές ομάδες εργασίας και συμβούλια διαχείρισης των σχεδίων. Κάθε δύο έτη, θα διενεργείται πλήρης αξιολόγηση της εφαρμογής της απόφασης αριθ. 1720/1999/ΕΚ, η οποία θα υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, για την εκτίμηση της προόδου και της τρέχουσας κατάστασης, την εξέταση των οφελών από τις οριζόντιες δράσεις και μέτρα του IDA, και την επαλήθευση της συνέργειας με άλλες κοινοτικές δραστηριότητες.10. Διοικητικές δαπάνες (Τμήμα III, μέρος A του προϋπολογισμού)Το παρόν τμήμα του δημοσιονομικού δελτίου πρέπει να αποσταλεί στη ΓΔ Διοίκηση και στη ΓΔ Προϋπολογισμός. η ΓΔ Διοίκηση το διαβιβάζει με τη σειρά της στη ΓΔ Προϋπολογισμός μαζί με τη σχετική γνωμοδότησή της.Η πραγματική κινητοποίηση των αναγκαίων διοικητικών πόρων προκύπτει από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής όσον αφορά τη διάθεση των πόρων, λαμβανομένων υπόψη ιδίως του προσωπικού και των επιπλέον ποσών που θα έχουν εγκριθεί από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.10.1 Επιπτώσεις στον αριθμό θέσεων&gt;ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ&gt;Για το συμπληρωματικό προσωπικό να σημειωθεί με ποιο ρυθμό απαιτείται η διάθεσή του.10.2 Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις του συμπληρωματικού προσωπικούσε ευρώ&gt;ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ&gt;Τα ποσά εκφράζουν το συνολικό κόστος του συμπληρωματικού προσωπικού για τη συνολική διάρκεια της ενέργειας, αν η ενέργεια έχει καθορισμένη διάρκεια, ή το κόστος για 12 μήνες, αν η διάρκεια είναι αόριστη.10.3 Αύξηση άλλων δαπανών λειτουργίας εξαιτίας της ενέργειαςσε ευρώ&gt;ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ&gt;Τα ποσά πρέπει να αντιστοιχούν στη συνολική δαπάνη που προκύπτει από την ενέργεια, αν η ενέργεια έχει καθορισμένη διάρκεια, ή το κόστος για 12 μήνες, αν η διάρκεια είναι αόριστη.