CELEX: 51972PC1204
Language: nl
Date: 1972-10-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de grensoverschrijdende pijpleidingen voor aardolie en aardgas (door de Commissie aan de Raad voorgelegd)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1204
Vol. 1972/0153
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(72) ) 1204 def .
                                               Brussel . 1 1 October 1972
                                 Voorstel voor een
                                VERORDENING VAN DE RAAD
                     "betreffende de grencoverschrijdende
                    pijpleidingen voor aardolie en aardgas
                (door de Commissie aan de Raad voorgelegd )
C0M(72 ) 1204 def .
 ---pagebreak---                              MEMORIE VAN TOELICHTING    '
1 . De voordeligste methode voor het transport over grote afstanden , zowel
    van ruwe aardolie als van aardgas én geraffineerde produkten , bèstaat
    erin gebruik te maken van pijpleidingen » In de Gemeenschap bestaan reeds
    vele pijpleidingen , voor massaal' transport , doch dit net zal in de komende
    jaren aanzienlijk moeten worden uitgebreid om gelijke tred ie houden met
    de ontwikkeling van het verbruik en het handelsverkeer in dé Gemeenschap .
    Dit komt overeen met het béleid inzake voorziening van de Gemeenschappen
    met koolwaterstoffen dat niet alleen tot doel heeft de continuïteit van
    deze voorziening te verzekeren maar tevens de economisch gunstigste voor­
    waarden voor de levering van de ingevoerde hoeveelheden aan de gebruikers
    van de Gemeenschap te scheppen .
2 . Het is voor de Gemeenschap van belang dat bij de ontwikkeling van dit net
    voor het transport van koolwaterstoffen een uit een oogpunt van concurrentie
    voldoende aantal ondernemingen van verschillende omvang betrokken blijft .
    Mit dit doel is het wenselijk dat alle ondernemingen die een aandeel hebben
    in de voorziening gelijke toegang tot deze leidingein verkrijgen , wat in het
    bijzonder voor de exploitanten van deze leidingen de verplichting met zich
    brengt om transport voor rekening van derden tegen niet discriminerende
    prijzen en voorwaarden te verzorgen .
3 . De wetgevingen van slechts enkele Lid-Staten voorzien in een dergelijke
    verplichting. Ter bereiking van de doeleinden van een gemeenschappelijke
    energiepolitiek wat betreft olie- en gasleidingen , dienen gemeenschappe­
    lijke bepalingen te worden aangenomen voor pijpleidingtransport van of
    naar het grondgebied van een Lid-Staat , dan wel bij doorvoer van een of
    meer Lid-Staten . Dergelijke bepalingen vallen in eerste aanleg onder de
    gemeenschappelijke vervoerspolitiek , welke zich tct heden niet met pijp-
    leidingvervoer heeft beziggehouden , maar geleidelijk een globaal vervoer-
    systeem moet verwezenlijken dat aan de eisen van alle vervoermarkten
    voldoet .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
4 » Voorgesteld, wordt dat de Raad op voorstel van de Commissie voor elk
    afzonderlijk geval het communautaire belang van "bepaalde leidingen kan
    erkennen , waarbij de exploitant van een dergelijke leiding wordt
    verplicht transport voor rekening van derden te verrichten tegen niet
    discriminerende prijaen en voorwaarden .
5 « De eventuele uitwisseling tussen verschillende landen bij voorzienings-
    moeilijkheden waardoor slechts een deel van de Gemeenschap wordt
    getroffen » zou worden vergemakkelijkt door het bestaan van een dergelijke
    regeling, welke de grotere solidariteit tussen de Lid-Staten óp het
    gebied van de energievoorziening tot uitdrukking zou brengen .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                    Voorstel voor een
                                 VERORDENING VAN DE RAAD
                      BETREFFENDE DE GRENSOVERSCHRIJDENDE
                     PIJPLEIDINGEN VOOR AAÜDOLIE EN AARDGAS
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN s
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap »
inzonderheid op artikel 75 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement t
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de vaststelling van een gemeenschappelijk energiebeleid tot
de doelstellingen van de Gemeenschappen "behoort ,
Overwegende dat het voor de uitvoering hiervan nodig is maatregelen te nemen
wat "betreft het vervoer van olie en gas , die deel uitmelken van de gemeenschap­
pelijke vervoerspolitiek ,
Overwegende dat het totstandbrengen van een samenhangend net van olie- en
gasleidingen zekere gemeenschappeli jke bepalingen nodig maakt voor inter­
nationaal pijpleidingtransport van of naar het grondgebied van een Lid-Staat ,
dan trsl bij doorvoer van een of meer Lid-Staten ,
Overwegende dat het tot standbrengen van een samenhangend net van olie- en
gasleidingen het vervoer van olie en aardgas bevordert en dus voor de
Gemeensohap van groot belang is ,
Overwegende dat grensoverschrijdende olie- en gasleidingen bijdragen tot de
ontwikkeling van vervoer en uitwisseling tussen de Lid-Staten en bij kunnen
dragen tot de ontwikkeling van een of meerdere gebieden der Gemeenschap ,
Overwegende dat de veiligheid van de voorziening van de Gemeenschap tegen
relatief vaste en zo laag mogelijke prijzen een van de doeleinden van een
gemeenschappelijke energiepolitiek is ,
                                                                          • •/« • •
 ---pagebreak---                                     - 4 -
Overwegende dat het goed funct ionneren van de transportnarkt voor olie en gas
nodig maakt dat grensoverschrijdende leidingen voorzover mogelijk ter beschik­
king van derden worden gestéld tegen niet discriminerende prijzen en voor­
waarden ,
        \
Overwegende dat het te dien einde nodig is dat de Raad over de bevoegdheid
beschikt bepaalde grensoverschrijdende pijpleidingen het karakter van
gemeenschappelijk europees belang te verlenen .
Overwegende dat het op de weg van de Commissie ligt dienaangaande voorstellen
te doen en dat zij op grond van de Verordening (EEG) n® IO56/72 beschikt over
de gegevens betreffende de investeringen in de sector vervoer van olie en
aardgas *
 ---pagebreak---                                      - 5 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ï
                                   Artikel   1
De pijpleidingen voor aardolie en aardgas die "beantwoorden aan de criteria
die zijn opgenomen in de "bijlage "bij Verordening (EEG) n° IO56/72 van de
Raad van 18 mei 1972 *) en die zich uitstrekken over het grondgebied van
ten minste twee Lid-Stat en , kunnen op voorstel van de Commissie van commu­
nautair belang worden verklaard door een besluit van de Raad dat met gekwa­
lificeerde meerderheid van stemmen wordt genomen .
                                   Artikel 2
1 . De personen en ondernemingen die een pijpleiding voor aardolie of aard­
    gas exploiteren , die van communautair belang is in de zin van artikel 1 ,
    moeten het vervoer via deze leidingen ten behoeve van derden uitvoeren
    tegen prijzen en voorwaarden die niet discriminerend zijn , indien de
    capaciteit van de leidingen en de aard van de te vervoeren produkten
    dit toelaten .
2 . Deze personen en ondernemingen verstrekken aam de Commissie op haar
    verzoek alle gegevens die nodig zijn om na te gaan of aan de onder 1 .
    genoemde verplichting is voldaan . De verstrekte gegevens zijn vertrouwe­
    lijk .
                                   Artikel 3
Deze verordening treedt in werking de dag na haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                    Voor de Raad
                                                       De Voorzitter
*) Publikatieblad n° L 120 van 25 mei 1972 .