CELEX: 62010TO0520
Language: it
Date: 2011-02-17
Title: Ordinanza del presidente del Tribunale del 17 febbraio 2010. # Comunidad Autónoma de Galicia contro Commissione europea. # Procedimento sommario - Aiuti di Stato - Compensazione dei costi aggiuntivi di produzione di talune centrali elettriche risultanti dall'obbligo di servizio pubblico di produrre determinati volumi di elettricità a partire da carbone di origine nazionale e attuazione di un "meccanismo di chiamata prioritaria" a loro favore - Decisione di non sollevare obiezioni - Domanda di sospensione dell'esecuzione - Fumus boni iuris - Insussistenza dell'urgenza - Ponderazione degli interessi. # Causa T-520/10 R.

Ordinanza del Presidente del Tribunale 17 febbraio 2011 – Comunidad Autónoma de Galicia / Commissione
      (causa T‑520/10 R)
      «Procedimento sommario – Aiuti di Stato – Compensazione dei costi aggiuntivi di produzione di talune centrali elettriche risultanti dall’obbligo di servizio pubblico
         di produrre determinati volumi di elettricità a partire da carbone di origine nazionale e attuazione di un “meccanismo di
         chiamata prioritaria” a loro favore – Decisione di non sollevare obiezioni – Domanda di sospensione dell’esecuzione – Fumus boni iuris – Insussistenza dell’urgenza – Ponderazione degli interessi»
      
      1.                     Procedura – Intervento – Procedimento sommario – Presupposti per la ricevibilità – Interesse diretto e attuale – Valutazione
            che tiene conto della specificità del procedimento sommario (Statuto della Corte di giustizia, artt. 40, secondo comma, e
            53, primo comma) (v. punti 28, 30-31)
      2.                     Procedura – Intervento – Procedimento sommario – Presupposti per la ricevibilità – Interesse alla soluzione del procedimento
            sommario – Valutazione alla luce delle conseguenze sulla situazione economica o giuridica del soggetto che chiede di intervenire
            (Statuto della Corte di giustizia, artt. 40, secondo comma, e 53, primo comma) (v. punto 29)
      3.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni
            iuris – Danno grave ed irreparabile – Carattere cumulativo – Ordine di esame e modalità di verifica – Potere discrezionale
            del giudice del procedimento sommario (Artt. 256, n. 1, TFUE, 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale,
            art. 104, n. 2) (v. punti 39-40)
      4.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie
            dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso contro una decisione della Commissione che autorizza un aiuto
            di Stato – Motivo non privo di fondamento vertente sulla effettuazione di un esame sufficiente e completo da parte della Commissione
            nella sola fase preliminare senza avviare il procedimento principale (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale,
            art. 104, n. 2) (v. punti 43, 56-57)
      5.                     Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Potere discrezionale della Commissione – Limiti – Decisione che dichiara
            la compatibilità con il mercato comune di un aiuto le cui conseguenze contrastano con specifiche norme del Trattato – Presupposti
            – Modalità dell’aiuto inscindibilmente connesse al suo oggetto (Artt. 107 TFUE e 108 TFUE) (v. punto 54)
      6.                     Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria
            – Compatibilità di un aiuto con il mercato comune – Difficoltà di valutazione – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento
            in contraddittorio – Nozione – Gravi difficoltà – Natura obiettiva (Art. 108, nn. 2 e 3, TFUE) (v. punti 45‑47, 56)
      7.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza
            – Danno grave ed irreparabile (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2) (v. punti 59-62,
            68)
      8.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Ponderazione
            di tutti gli interessi in gioco – Mancata dimostrazione del rischio che si verifichi un danno grave e irreparabile – Eventuale
            lesione del funzionamento concorrenziale del mercato dell’elettricità – Prevalenza degli interessi dello Stato membro e delle
            imprese di cui trattasi sull’interesse del richiedente (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale,
            art. 104, n. 2) (v. punti 80-81, 96)
      9.                     Concorrenza – Imprese incaricate della gestione di servizi d’interesse economico generale – Definizione dei servizi di interesse
            economico generale – Potere discrezionale degli Stati membri – Limiti – Controllo della Commissione e controllo giurisdizionale
            limitato al caso di manifesto errore di valutazione (Artt. 106, n. 2, TFUE e 107, n. 1, TFUE; protocollo n. 26 sui servizi
            di interesse generale allegato al Trattato UE e al Trattato FUE) (v. punti 90-93)
      Oggetto 
      
         
               Domanda di provvedimenti provvisori diretta, in sostanza, a che sia disposta la sospensione dell’esecuzione della decisione
                  della Commissione 29 settembre 2010, C (2010) 4499, relativa all’aiuto di Stato N178/2010, notificato dal Regno di Spagna
                  sotto forma di una compensazione per obbligo di servizio pubblico associata ad un meccanismo di chiamata prioritaria a favore
                  delle centrali di produzione di energia elettrica a partire da carbone di origine nazionale.
               
            Dispositivo
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	La Hidroeléctrica del Cantábrico, SA, e la Federación Nacional de Empresarios de Minas de Carbón sono ammesse ad intervenire
                     a sostegno delle conclusioni della Commissione europea.
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Una copia di tutti gli atti sarà trasmessa, a cura del cancelliere, alle parti menzionate al n. 1 del presente dispositivo.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	La domanda di procedimento sommario è respinta.
               
            
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	Le spese sono riservate.