CELEX: 51980PC0402
Language: nl
Date: 1980-07-18
Title: ONTWERP REGLEMENT VAN ORDE VAN HET COMITE VAN HET EUROPESE ONTWIKKELINGSFONDS

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 402
Vol. 1980/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(80)402 def.
                                                Brussels 18 juli 1980
                            ONTWERP REGLEMENT VAN ORDE
               VAN HET COMITÉ VAN HET EUROPESE ONTWIKKELINGSFONDS
                       w v ,-           , m
                       '5 ^    v            Y K\
                       ^00      r'
                                   , OC -
                                      ' \^    ' i
  COM ( 80 ) 402 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING y
                                           (– S
              In   artikel 17 van het Intern Akkoord inzake de financiering en
het beheer van de Gemeenschappelijke hulp , overeengekomen op ZO November 1979
in het kader van de tweede Overeenkomst van Lomé , wordt de instelling voor­
geschreven van een Comité samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lidstaten ,
met de benaming " Comité van hét EOF ". Dit Comité heeft tot taak advies uit te
brengen over de financiering van projekten die hem door de Commissie worden
voorgelegd . Het Comité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de
Commissie , het Secretariaat -. eevan wordt waargenomen door de Commissie .
              In artikel 17 , lid 2 , van het Intern Akkoord wordt bepaald dat
de Raad het reglement van orde van het Comité van het EOF met eenparigheid
van stemmen moet vaststellen . Ingevolge deze bepaling wordt bijgaand ontwerp-
reglement van orde voorgelegd .
              Dit ontwerp-recjtment van orde is in belangrijke mate gebaseerd
op het vorige reglement van orde van het Comité van het EOF ( Lomé I ).
 ---pagebreak---                               ONTWERP
                        REGLEMENT VAN OHDE
         van bet comité van het Europese Ontwikkelingsfonds
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschan ,
Gelet op de op 31 oktober 1979 ondertekende tweede ACS/EEG-Overeenkomst van
Lomé , hierna " de Overeenkomst " te noemen , inzonderheid op de bepalingen
betreffende de financiële en technische samenwerking ,
Gelet op het op 20 november 1979 ondertekende intern akkoord betreffende de
financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap , hierna te noemen
" het intern akkoord", inzonderheid op artikel 17 , lid 1 , waarbi.i een comit ^
van het Europese Ontwikkelingsfonds is ingesteld , hierna te noemen
" het comité ",
Overwegende dat een ïfeadsbesluit inzake de associatie van de landen en ge­
bieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap , hierna te noemen
" het besluit ", wordt overwogen en dat er met name bepalingen in zullen
worden opgenomen over de finanoiële en technische samenwerking:;
Overwegende dat de Ifeiad het reglement van orde van het comité dient vast
te stellen ,
HEEFT HET VOLGENDE REGLEMENT VAN ORDE VASTGESTELD
 ---pagebreak---                                   - 2 -
                               Artikel 1
1.       Het comité bestaat , onder voorzitterschap van een vertegenwoor­
diger van de Commissie , uit de delegaties van de lid-staten .
         Een vertegenwoordiger van de Europese Investeringsbank , hierna
te noemen " de Bank'^neemt deel aan de wericzaamheden van het comité .
         Een vertegenwoordiger van het secretariaat -generaal van de Raad
woont de vergaderingen van het comité bij in de hoedanigheid van waar­
nemer ,                                  '
2,       De lid-staten delen de Commissie en het secretariaat -generaal
van de Raad de namen mede van degenen die stemgerechtigd zi.in , alsmede
het adres waarnaar de mededelingen aan de delegaties moeten worden ge­
zonden ,                                                                        V.
De vertegenwoordigers van de      Commissie en van de Bank kunnen zich
laten bijstaan door ambtenaren van hun' instelling ,            '
                               Artikel 2
         Het comité wordt door de voorzitter in vergadering bijeengeroepen ,
hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van een delegatie .
                                               .           /
                                                         I
                               Artikel 3                     '        ,
1,       Het comité brengt , op de wijze bepaald in artikel 17 , leden 3 en
/J , van het intern akkoord advies uit over :
a ) de financieringsvoorstellen betreffende de in artikel 93 van de
    , Overeenkomst en in de overeenkomstige bepalingen van het besluit
      bedoelde projecten en actieprogramma 's , alsmede over de in artikel 137
      van de Overeenkomst bedoelde spoedhulp , die voor financiering door
      middel van een subsidie , een speciale lening of de in artikel 51 van
      de Overeenkomst bedoelde speciale fi nancieringsfaciliteit in aan­
      merking komen :                             .        '
                                                                        • • •/ • • •
 ---pagebreak--- b ) de financieringsvoorstellen betreffende een extra betalingsverplichting
    van meer dan 15 % van de aanvankeli jke,bi j het financieringsbesluit
    vastgestelde verplichting ;
c ) de voorstellen voor substantiële wijzigingen in de uitvoering van een
    project waarvoor reeds een betalingsverplichting werd aangegaan .
2.      Luidens artikel 114 , lid 1 van de Overeenkomst en de overeenkomstige
bepalingen van het besluit kunnen de financieringsvoorstellen betrekking
hebben op meerjarenprogramma 's of totaalbedragen , wanneer het gaat om
financiering van opleidingsmaatregelen , micropro jectenprogramma 's of acties
inzake technische samenwerking en afzetbevordering .
3.     Evenzo kuimen op grond van lid 2 van hetzelfde artikel en de overeen­
komstige bepalingen van het besluit de financieringsvoorstellen betrekkind
hebben op reeksen projecten en actieprogramma 's waarmee in een betaalde sector
een beperkt bedrag is gemoeid ,
4.     De financieringsbesluiten met betrekking tot de in lid 2 bedoelde
programma 's en totaalbedragen worden door de hoofdordonnateur genomen . Het
comité wordt periodiek van de desbetreffende verrichtingen op de hoogte
gebracht .
5.     De financieringsvoorstellen worden door de Commissiediensten uitgewerkt
volgens een door het comité op voorstel van de Commissie vastgesteld schema .
       Overeenkomstig artikel 110 , lid 3 van de Overeenkomst en de overeen­
komstige bepalingen van het besluit wordt in de financieringsvoorstellen met
name een tijdschema voor de uitvoering van het project opgenomen .
       Voor de projecten en actieprogramma 's die voor financiering door middel
van een speciale lening of van de speciale financieringsfaciliteit in aan­
merking komen , wordt een ontwerp-machtiging aan de Bank voor de inning van
hoofdsom en rente van de speciale leningen of van de uit hoofde van de speciale
financieringsfaciliteit toegekende kredieten als bijlage bij het financierings-
voorstel gevoegd .
                                                                  • • •/ • • •
Verklaring ad artikel 3 , lid 5 »     schema werd goedgekeurd op de verradenncen
van het comité van 14 november 1978 en 6 februari 1979 .
 ---pagebreak---                             - 4 -
                          Artikel 4
       Op de vergaderingen van het comité geeft iedere delegatie over de
voorstellen van de Commissie haar advies te kennen . Indien een delegatie
wordt genoopt de vergadering te verlaten , kan zij bij wijze van uitzondering
haar standpunt betreffende een van deze voorstellen mededelen aan het secre­
tariaat van het comité .
                          Artikel 5
1.     Het comité wordt op de hoogte gebracht van bij de uitvoering van de
projecten of programma 's opgelopen vertragingen of moeilijkheden die ertoe
zouden kunnen leiden dat een advies overeenkomstig artikel 3 , lid 1 , sub bï
en c ) moet worden uitgebracht .
2.     Het comité wordt ook op de hoogte gebracht :
a) overeenkomstig artikel 20 van het intern akkoord, van de financierings-
    aanvragen die officieel bij de Commissie zijn ingediend ;                 ,
b ) overeenkomstig artikel 21 van het intern akkoord, van het resultaat van
    de periodiek door de Commissie verrichte werkzaamheden inzake de beoor­
    deling van projecten die in uitvoering of beëindigd zijn ,
3.     De op grond van de leden 1 en 2 verstrekte gegevens kunnen op verzoek
van een of meer delegaties aanleiding geven tot bespreking .
                          Artikel 6
1.     Ten minste drie weken voor de voorgenomen datum van de vergadering
doet de~ voorzitter van het comité aan de delegaties , aan de permanente
vertegenwoordigingen van de lid-staten , aan de Bank en aan het secretariaat-
generaal van de Ifead in de officiële talen van de Gemeenschappen een
ontwerp-agenda toekomen met de voorstellen van de Commissie welke in die
agenda zijn opgenomen .
                                                                   • • •/ • • •
 ---pagebreak---   2.     De op grond, van artikel 5 opgestelde informatienota 's worden in
  de officiële talen van de Gemeenschappen vóór de vergadering van het comité
  tijdig toegezonden aan de delegaties , aan de peimanente vertegenwoordi einden
  van de lid-staten, aan de Bank en aan het secretariaat -generaal van de Tfead .
  3.     Ten minste drie werkdagen vóór de datum van de vergadering delen de
  delegaties schriftelijk aan het secretariaat van het comité de voorstellen
  mede waaraan zij reeds hun goedkeuring kunnen hechten en die zij voorstel­
  len op te nemen - met of zoncler opmerkingen of verzoek om bijkomende in­
  lichtingen - onder punt A van de in lid 1 bedoelde agenda , alsmede de
  projecten waarover zij een debat ter vergadering noodzakelijk achten en
  die zij voorstellen op te nemen onder punt B.
         Voor laatstgénoemde projecten formuleren de delegaties binnen dezelfde
  termijn , eveneens zoveel mogelijk schriftelijk , hun omerkingen en vragen om
  aanvullende inlichtingen .
         De aanvullende inlichtingen en de antwoorden op de geformuleerde
  opmerkingen worden, zoveel mogelijk schriftelijk , vóèr de vergadering van het
  comité door het secretariaat verstrekt .
  4.     Öp grond van die verschillende gegevens stelt de voorzitter de
  ontwerp-agenda van de vergadering vast , die hij bij het begin van de
  zitting ter goedkeuring aan de delegaties voorlegt . Voor de door alle
  delegaties onder punt A ingeschreven financieringsvoorstellen brengt het
  comité zonder bespreking een gunstig advies uit , eventueel na beantwoor­
  ding van de door de delegaties geformuleerde opmerkingen of verzoeken
i om aanvullende inlichtingen .
                               Artikel 7
  1.     De voorzitter kan het comité raadplegen volgens een versnelde orone-
  dure , die daarin bestaat dat de termijn van drie weken , genoemd in artikel 6
  lid 1 , wordt teruggebracht tot zeven dagen , te rekenen vanaf de dag waaroo
  de financieringsvoorstellen worden verzonden . Deze procedure kan worden
  gebruikt voor spoedeisende projecten en actieprogramma 's .
  2.     Naargelang van de urgentiegraad kan het comité zich dadelijk uit­
  spreken of binnen een tot een week verminderde termijn advies uitbrengen
  volgens de in artikel 8 vastgestelde schriftelijke procedure , dan wel
  zich tijdens zijn volgende vergadering uitspreken .
 ---pagebreak---                               - 6 -
                            Artikel 8
1,     Het advies van het comité kan worden ingewonnen volgens
een schriftelijke procedure . Indien na verloop van drie weken geen ongunstig
advies is ontvangen , wordt het comité geacht over de voorstellen een
gunstig advies te hebben uitgebracht . Anders worden de voorstellen door het
oomité op een latere vergadering besproken ,
 X,     De delegaties worden van het gebruik van de schriftelijke procedure
per telex in kennis gesteld .
                            Artikel 9
       Met betrekking tot de in artikel 137 va-*1 de Overeenkomst bedoelde
spoedhulp wordt de volgende procedure gevolgd :
1 . Het financieringsvoorstel wordt per telex aan het comité medegedeeld.'
    Indien na verloop van twee werkdagen geen ongunstig advies is ontvangen ,
    wordt het comité geacht over het voorstel een gunstig advies te hebben
    uitgebracht . Anders wordt het voorstel door het comité op zijn volgende
    vergadering besproken .
2 . Indien de omstandigheden onmiddellijke steun vereisen , is de Commissie
    gemachtigd om ten belope van ten hoogste 1.000.000 rekeneenheden beta­
    lingsverplichtingen aan te gaan om de meest urgente maatregelen te «be­
    kostigen ; aanvullende financieringsvoorstellen kunnen later worden inge­
    diend .
       De voorzitter stelt het comité onverwijld van de aldus aangegane
betalingsverplichtingen in kennis .
                                                              • • •/ • • ♦
 ---pagebreak---                            Artikel 10
1.     Het comité kan over een financieringsvoorstel een gunstig advies
uitbrengen onder voorbehoud van wijzigingen . Met deze wijzigingen wordt
rekening gehouden bij de in lid 4 bedoelde toezending aan de Commissie .
2.     Het comité kan verzoeken dat bepaalde punten van een project of
actieprogramma nader worden toegelicht . Het financieringsvoorstel kan
met name in dat geval voor een tweede maal aan het comité worden voorge­
legd .
3.     Elke lid-staat kan om de opneming van een punt op de agenda van de
vergaderingen van het comité verzoeken . De desbetreffende gegevens kunnen
mondeling worden verstrekt .
4.     De adviezen van het comité worden door de voorzitter aan de
Commissie toegezonden .
                             Artikel 11
       Het comité neemt de hoedanigheid van ad hoc-comité aan om de ver­
tegenwoordigers van de betrokken ACS-staat of ACS-staten te horen overeen­
komstig artikel 113 , üd 3 van de Overeenkomst en artikel 18 , lid 3 , van
het intern akkoord .
                                                  %
                             Artikel 12
1.     De Commissie neemt het secretariaat van het comité en van het in
artikel 11 bedoelde ad hoc-comité waar .
2.     Binnen ten hoogste drie weken , te rekenen vanaf de dag waarop het
comité advies uitbrengt , stelt het secretariaat onder verantwoordelijkheid
van de voorzitter, in de officiële talen van de Gemeenschappen , een overzicht
op van de hoofdconclusies van elke vergadering van het comité en van de be­
langrijkste standpunten die door de delegaties zijn ingenomen . Dit overzicht
wordt als definitief beschouwd wanneer het comité het volgens de schrifte­
lijke procedure of in een volgende vergadering heeft goedgekeurd . De voorzitter
doet het overzicht aan de Commissie toekomen .
 ---pagebreak--- 3»    Ieder definitief overzicht wordt toegezonden aan de delegaties
van de lid-staten , aan de permanente vertegenwoordigingen van de lid-staten ,
aan de Bank en aan het secretariaat -gene raai van de Raad .
4.    Van elke vergadering van het ad hoc-comité wordt een bijzonder overzicM
opgesteld , goedgekeurd en verzonden op overeenkomstige wijze als het over-r
zicht van de vergaderingen van het comité . Het bijzonder overzicht wordt
ook toegezonden aan de vertegenwoordigers van andere staten dan die welke wor­
den vermeld in artikel 1 , lid 1 , of aan de vertegenwoordigers van de in
artikel 94 van de Overeenkomst genoemde instanties die zijn gehoord in
de vergadering van het ad hoe -comité .
5»    De correspondentie betreffende het comité wordt aan de Commissie
geadressseerd , ter attentie van de voorzitter van het comité . De voor de
delegaties van de lid-staten bestemde correspondentie wordt tevens ge­
zonden aan de permanente vertegenwoordiging van hun land ,
6.    De deelnemers aan de vergaderingen van het , comité zijn tot geheim­
houding verplicht ten aanzien van de werkzaamheden en beraadslagingen van
het comité . De documenten betreffende deze werkzaamheden en beraadslagingen ,
mogen slechts worden medegedeeld aan de bevoegde instanties van de lid­
staten en van de instellingen van de Gemeenschap .
                      Artikel 13
1.    De huishoudelijke uitgaven van het comité en van het ad hoc-comité ,
met inbegrip van de reiskosten voor ten hoogste vier personen per delegatie ;
van de lid-staten of instelling van de Gemeenschap , komen ten laste van de
algemene begroting van de Europese Gemeenschappen .
2.    De Commissie stelt de voor de werkzaamheden van het comité benodigde
lokalen en materiële middelen ter beschikking .
Gedaan te Brussel , op                  I98O                 Voor de Raad :
                                                             De voorzitter ,
                                                             ;