CELEX: 52012PC0450
Language: sl
Date: 2012-08-09
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2011/021 NL/Zalco, Nizozemska)

|
			
		
		
		52012PC0450
		
			Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2011/021 NL/Zalco, Nizozemska) /* COM/2012/0450 final */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Točka 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1]
omogoča uporabo sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji
(v nadaljnjem besedilu: ESPG) na podlagi mehanizma prilagodljivosti do letne
zgornje meje 500 milijonov EUR poleg ustreznih razdelkov
finančnega okvira.
Pravila, ki se uporabljajo za prispevke iz
ESPG, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[2].
Nizozemska je 28. decembra 2011
vložila vlogo EGF/2011/021 NL/Zalco za finančni prispevek iz ESPG po
odpuščanju presežnih delavcev v družbi Zalco Aluminium Zeeland Company NV
in pri dveh dobaviteljih (ECL Services Netherlands bv in Start) na Nizozemskem.
Komisija je vlogo temeljito proučila in v
skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 ugotovila, da
so izpolnjeni pogoji za finančni prispevek na podlagi navedene uredbe.
POVZETEK VLOGE IN ANALIZA
 Ključni podatki: ||   
 Referenčna št. ESPG || EGF/2011/021 
 Država članica || Nizozemska 
 Člen 2 || (a) 
 Glavno podjetje || Zalco Aluminium Zeeland Company NV 
 Dobavitelji in proizvajalci v poproizvodni fazi || 2 
 Referenčno obdobje || 1. 12. 2011–27. 12. 2011 
 Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev || 2. 1. 2012 
 Datum vložitve vloge || 28. 12. 2011 
 Odpuščeni delavci v referenčnem obdobju || 616 
 Odpuščeni delavci pred referenčnim obdobjem in po njem || 0 
 Upravičeni odpuščeni delavci skupaj || 616 
 Pričakovano število odpuščenih delavcev, ki bodo sodelovali pri ukrepih || 616 
 Izdatki za prilagojene storitve (v EUR) || 2 185 145 
 Izdatki za izvajanje ESPG[3] (v EUR) || 113 329 
 Izdatki za izvajanje ESPG (v %) || 4,93 
 Celotni proračun (v EUR) || 2 298 474 
 Prispevek ESPG (65 %) (v EUR) || 1 494 008 
1.           Vloga je bila predložena
Komisiji 28. decembra 2011 in do 18. junija 2012 dopolnjena
z dodatnimi informacijami.
2.           Vloga izpolnjuje pogoje za
uporabo sredstev ESPG iz člena 2(a) Uredbe (ES) št. 1927/2006
in je bila vložena v roku 10 tednov, kot je določeno v
členu 5 navedene uredbe.
Povezava med odpuščanjem presežnih
delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih
zaradi globalizacije ali svetovne finančne in gospodarske krize
3.           Da bi
Nizozemska dokazala povezavo med odpuščanjem presežnih delavcev in
svetovno finančno in gospodarsko krizo, navaja, da je evropski sektor
aluminija utrpel nenadno zmanjšanje povpraševanja (25,7-odstotno zmanjšanje od
povprečne uporabe aluminija v EU med letoma 2008 in 2009)[4].
4.           Nizozemska pojasnjuje, da je
bila proizvodnja družbe Zalco Aluminium Zeeland Company NV odvisna od gradbene
in prometne industrije (ki sta leta 2010 v Evropi predstavljali 63 %
glavnega trga končnih uporabnikov izdelkov iz aluminija)[5].
Večina proizvodnje družbe Zalco Aluminium Zeeland Company NV je bila
namenjena valjanju in iztiskanju. Skoraj celotna proizvodnja surovega aluminija
za ekstrudiranje, oblikovanega v palice, je bila uporabljena v gradbeni in
prometni industriji, zlasti v avtomobilskem sektorju.
5.           Nizozemska navaja, da je
družbo Zalco Aluminium Zeeland Company NV zaradi svetovne finančne in
gospodarske krize prizadelo zmanjšanje povpraševanja v teh dveh sektorjih, kar
je po neuspešnih poskusih reševanja težav konec leta 2011 družbo pripeljalo do
stečaja.
6.           Komisija
je v Evropskem načrtu za oživitev gospodarstva[6] priznala, da je povpraševanje v gradbeni industriji EU zaradi krize
izrazito upadlo. Razpoložljivi podatki[7] potrjujejo močan upad v gradbenem sektorju, ki je v EU-27 trajal
osem zaporednih četrtletij (od prvega četrtletja 2009 do
četrtega četrtletja 2010) v primerjavi z enakim obdobjem
prejšnjih let, zlasti zaradi zmanjšanja zasebnih naložb v stanovanjskem
sektorju.
7.           Ker je okrog 60 do 80 %
(odvisno od države članice) novih avtomobilov v Evropi kupljenih s
posojilom, je Komisija že priznala, da je finančna kriza, ki je
povzročila upad gospodarske rasti, avtomobilsko industrijo posebno hudo
prizadela. Po navedbah Evropskega združenja proizvajalcev avtomobilov (ACEA)[8] se je
leta 2009 povpraševanje po novih motornih vozilih v Evropski uniji
zmanjšalo za 5,8 % v primerjavi z letom 2008 ter za 13,4 % v
primerjavi s predkriznim letom 2007[9]. EU je tako sledila trendu, ki se je pojavil
na svetovni ravni, kjer je povpraševanje po novih motornih vozilih v letu 2009
upadlo za 5,6 % v primerjavi z letom 2008[10]. Proizvajalci motornih vozil so zaradi
upada povpraševanja še močneje zmanjšali proizvodnjo. Leta 2009 je
proizvodnja motornih vozil v EU upadla za 17 % v primerjavi z
letom 2008 in za 23 % v primerjavi z letom 2007[11].
Negativno gibanje se je nadaljevalo v letu 2010. Proizvodnja motornih
vozil v EU je bila v prvih treh četrtletjih leta 2010 za 14,6 %
nižja kot v istem obdobju leta 2008[12].
8.           Argumenti, ki so bili
predstavljeni v prejšnjih primerih[13]
v zvezi z avtomobilsko industrijo, kjer je bilo odpuščanje neposredna
posledica krize, ostajajo veljavni. 
9.           Nizozemska poudarja tudi
negativen učinek močnega upočasnjevanja proizvodnje aluminija
(21-odstotno zmanjšanje od povprečne proizvodnje aluminija v EU med letoma
2008 in 2009)4 na
prihodke družbe Zalco Aluminium Zeeland Company NV.
10.         Nizozemski organi nazadnje še
dodajajo, da je sodišče v Middelburgu 13. decembra 2011 za
družbo Zalco Aluminium Zeeland Company NV razglasilo stečaj.
Prikaz števila odpuščenih presežnih
delavcev in skladnost z merili iz člena 2(a)
11.         Nizozemska je to vlogo vložila
v skladu z merilom za pomoč iz člena 2(a) Uredbe (ES)
št. 1927/2006, ki zahteva, da je v družbi v državi članici v štirih
mesecih vsaj 500 presežnih delavcev, vključno z odpuščenimi delavci
pri dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi.
12.         V vlogi je skupno navedenih
616 odpuščenih presežnih delavcev (478 presežnih delavcev v družbi Zalco
Aluminium Zeeland Company NV, 18 pri njihovem dobavitelju ECL Services
Netherlands bv in 120 pri dobavitelju Start) v kratkem referenčnem obdobju
od 1. do 27. decembra 2011. Število presežnih delavcev je bilo
izračunano na naslednji način: za družbo Zalco Aluminium Zeeland
Company NV v skladu s tretjo alineo drugega odstavka člena 2
Uredbe (ES) št. 1927/2006, za ECL Services Netherlands bv v skladu s
prvo alineo in za Start v skladu z drugo alineo.
Razlaga nepredvidene narave navedenega
odpuščanja presežnih delavcev
13.         Nizozemski organi trdijo, da
mednarodne razmere družbi Zalco Aluminium Zeeland Company NV niso bile
naklonjene in so nepričakovano vplivale na prihodke družbe.
14.         Družba Zalco Aluminium Zeeland
Company NV je že neuspešno poskušala zmanjšati vpliv svetovne finančne in
gospodarske krize s prilagajanjem proizvodnega postopka v zadnjih treh letih
(leta 2009 so ugasnili 256 od 592 industrijskih peči in jih v prvem
četrtletju 2011 ponovno prižgali 192).
15.         Družbo Zalco Aluminium Zeeland
Company NV so prizadeli naraščajoči stroški energije (zlasti med
aprilom 2010 in oktobrom 2011). Tudi zaprtje jedrskih elektrarn v Nemčiji
po jedrski katastrofi na Japonskem je prispevalo k dodatnemu dvigu stroškov
proizvodnje družbe Zalco Aluminium Zeeland Company NV (od tega je bilo
42 % stroškov energije). 
Cena
energije družbe Zalco Aluminium Zeeland Company NV (euro/Mwh).
Opredelitev podjetij, ki odpuščajo,
in delavcev, za katere je predvidena pomoč
16.         Vloga se nanaša na 616
odpuščenih presežnih delavcev: 478 v družbi Zalco Aluminium Zeeland
Company NV, 18 pri njihovem dobavitelju ECL Services Netherlands bv in 120 pri
njihovem dobavitelju Star. Pričakuje se, da bodo pri ukrepih sodelovali
vsi navedeni delavci.
17.         Delavci, za katere je
predvidena pomoč:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Moški || 593 || 96,27 
 Ženske || 23 || 3,73 
 Državljani EU || 616 || 100,00 
 Državljani držav, ki niso članice EU || 0 || 0,00 
 Stari od 15 do 24 let || 25 || 4,06 
 Stari od 25 do 54 let || 387 || 62,82 
 Stari od 55 do 64 let || 115 || 18,67 
 Starejši od 64 let || 89 || 14,45 
18.         Med delavci, za katere je
predvidena pomoč, je 27 delavcev z dolgotrajnimi zdravstvenimi težavami
ali invalidnostjo.
19.         Razčlenitev po poklicnih
kategorijah:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Menedžerji || 13 || 2,11 
 Strokovnjaki || 32 || 5,19 
 Tehniki || 273 || 44,32 
 Uradniki za pisarniško poslovanje || 8 || 1,30 
 Poklici za storitve, prodajalci || 5 || 0,81 
 Upravljavci strojev in naprav, industrijski izdelovalci in sestavljavci || 262 || 42,53 
 Poklici za preprosta dela || 23 || 3,73 
20.         Nizozemska je v skladu s
členom 7 Uredbe (ES) št. 1927/2006 potrdila, da je upoštevala
politiko enakosti spolov ter nediskriminacije ter da jo bo v različnih
fazah izvajanja ESPG in še zlasti pri dostopu do njega še naprej upoštevala.
Opis zadevnega območja ter njegovih
organov in zainteresiranih strani
21.         Območje, ki ga zadeva
odpuščanje presežnih delavcev, je v regiji na ravni NUTS II
Zelandija, provinci na jugozahodu Nizozemske. Zelandija meji na nizozemski
provinci Južna Holandija in Severni Brabant ter belgijske province Zahodna
Flamska, Vzhodna Flamska in Antwerpen. Zelandija ima 381 730 prebivalcev
(na dan 30. septembra 2011) in se lahko uvrsti med majhne trge
dela: zaradi obrobne lege znotraj Nizozemske, njenega položaja mejne regije z
velikimi površinami pod vodo ter njene precejšnje prostranosti in otoške lege
sta dostop in mobilnost precej omejena.
22.         Glavne zainteresirane strani
so agencija za zaposlovanje (UWV Werkbedrijf), izobraževalni ustanovi (ROC
Zeeland in Hogeschool Zeeland), organizacija delodajalcev za velika
podjetja (BZW: Brabants Zeeuwse Werkgevers), organizacija delodajalcev
za mala in srednja podjetja (MKB Zeeland), sindikati: FNV Bondgenoten,
CNV Vakmensen, združenje zelandskih občin (Vereniging Zeeuwse
Gemeente), zavodi skladov za usposabljanje (Opleidingsfondsen) in
provinca Zelandija (Provincie Zeeland). 
Pričakovani vpliv odpuščanja
presežnih delavcev na stopnjo zaposlenosti na lokalni, regionalni ali državni
ravni
23.         Odpuščeni delavci živijo
v relativno majhnih mestih (do približno 50 000 prebivalcev), zato bodo
odpuščanja imela precejšen vpliv na lokalni ravni.
24.         Posledica za regionalni trg
dela bo znatno povečanje števila brezposelnih, saj naj bi se že zdaj
omejeno število prostih delovnih mest še zmanjševalo. V regiji je veliko
iskalcev zaposlitve v primerjavi s številom prostih delovnih mest (novembra
2011 je bilo v Zelandiji skupno 7 342 brezposelnih oseb in samo 585 prostih
delovnih mest).
25.         Socialni partnerji kot
neposredno posledico stečaja družbe Zalco Aluminium Zeeland Company NV
pričakujejo tudi odpuščanja drugih delavcev v družbah na trgih, ki so
višje ali nižje v prodajni verigi.
Usklajeni sveženj prilagojenih storitev,
ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov zanj,
vključno z dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov
26.         Predlog zajema naslednje
ukrepe, katerih kombinacija tvori usklajeni sveženj prilagojenih storitev za
ponovno vključitev delavcev na trg dela:
–     
Individualno usmerjanje (osebni sprejem): ta dejavnost se je začela s skupščino o stečaju in
nadaljevala s 14 splošnimi delavnicami, dostopnimi vsem odpuščenim
delavcem januarja 2012. Namen delavnice je bil določiti osebni profil
izobrazbe in spretnosti delavcev ter jim zagotoviti potrdila o spretnostih.
Svetovanje o udeležbi na izobraževanju ali usposabljanju je del individualnega
usmerjanja, in naj bi iskalca zaposlitve spodbudilo, da postane bolj sposoben
na trgu dela. V okviru tega ukrepa se obravnavata tudi razpoložljivost in možna
uporaba ostalih instrumentov v okviru storitev centra za mobilnost (Mobiliteitscentrum),
na primer delavnic na teme, kot so prijava na delovno mesto, samostojno
podjetništvo ter nasveti za učenje in delo. Usmerjanje bo zabeleženo z
začetnimi vpisnimi obrazci in digitalnim poročilom ob koncu ukrepa,
ki bosta v veliko pomoč iskalcem zaposlitve in svetovalcem.
–     
Poklicno usmerjanje/ocenjevanje: s tem ukrepom bodo izrisana znanja in spretnosti presežnih delavcev
glede na potrebe trga dela, in sicer s postopkom priznanja že pridobljenega
znanja[14].
Po tem postopku oseba pridobi „potrdilo o izkušnjah“, v katerem so navedena
njena znanja in sposobnosti. Ta znanja in izkušnje se primerjajo z nacionalnim
standardom, ki se uporablja za srednje poklicno izobraževanje, višje poklicno
izobraževanje ali v industriji. Ta ukrep bo delavcem pomagal najti ustrezno
novo zaposlitev na podlagi pridobljenega potrdila.
–     
Usposabljanje in prekvalifikacija: po usmerjanju in ocenjevanju bodo službe pripravile izobraževalno
svetovanje za nadaljnje ukrepe. To svetovanje je glavni del priprave
individualnega razvojnega načrta za vsakega delavca. Med pripravo takega
načrta se delavcu lahko svetuje, da se osredotoči na novo zaposlitev,
za katero je morda potrebno izobraževanje ali prekvalifikacija. Večina
tečajev usposabljanja bo vključevala usposabljanje za upravljavce in
delovodje na tretji stopnji srednjega poklicnega izobraževanja, kar je najvišja
stopnja usposabljanja v industrijskem sektorju. Dejavnosti za prekvalifikacijo
bodo na voljo večinoma v obliki tečajev, ki bodo trajali od enega
tedna do šest mesecev. Vsak udeleženec prejme potrdilo o opravljenem
tečaju.
–     
Pomoč pri iskanju nove zaposlitve: pomoč je lahko namenjena posameznikom ali skupinam. Podpora pri
iskanju nove zaposlitve vključuje izdelavo profila in pomoč pri
iskanju zaposlitve. Prilagojena bo potrebam posameznega udeleženca v skladu z
njegovimi kompetencami in spretnostmi ter upoštevajoč trenutne potrebe
trga dela.
–     
Spodbujanje podjetništva: osnovna ideja tega ukrepa je razviti podporni program za pomoč
presežnim delavcem, da postanejo podjetniki. Nizozemska meni, da to zahteva nov
pogled na podjetništvo, v katerega je treba vključiti vprašanja, kot so
trenutna gospodarska kriza, podnebne spremembe, izkoriščanje naravnih
virov, družbena raznolikost in družbena odgovornost gospodarskih družb. Program
je strukturiran niz poslovnih dejavnosti, katerih namen je s podporo skupine
ljudi in orodij uspešno ustanoviti novo podjetje. Tečaj bo vključeval
manjše tedenske naloge. Vsak teden bosta potekali dve uri predavanj in
individualnega mentorstva. Mentor ali svetovalec je lahko poslovnež (ali
zaposlen v trgovinski zbornici), ki je delavcu mentor ali strokovnjak, na
katerega se lahko obrne. 
–     
Ukrepi za spodbujanje starejših delavcev: ti ukrepi bodo delavcem pomagali gojiti občutek samospoštovanja,
vrednosti in koristnosti na trgu dela. Na delavnicah in usposabljanjih se bodo
praktični primeri zasebnih, lokalnih, regionalnih in nacionalnih pobud ter
možnosti učenja povezali s specifičnimi potrebam in profilom starejših
delavcev. Ti primeri bodo udeležencem omogočili praktično razumevanje
in jim pomagali razumeti njihove sposobnosti in izzive trenutnega trga dela.
Delavci se bodo morali naučiti spoprijeti se z novimi nalogami na podlagi
izkušenj, na primer kot vodje usposabljanja ali mentorji, ter ravnati v skladu
s tem. Morda bo dodan program, v katerem bodo vodje usposabljanja ali mentorji
individualno usmerjali k novemu delovnemu okolju.
27.         Izdatki za izvajanje ESPG, ki
so vključeni v vlogo v skladu s členom 3 Uredbe (ES)
št. 1927/2006, zajemajo upravljanje in nadzor ter širjenje informacij in
obveščanje javnosti.
28.         Prilagojene storitve, ki so
jih predstavili nizozemski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru
upravičenih ukrepov, določenih v členu 3 Uredbe (ES)
št. 1927/2006. Nizozemski organi ocenjujejo, da skupni stroški znašajo
2 298 474 EUR, od tega izdatki za prilagojene storitve
2 185 145 EUR, izdatki za izvajanje ESPG pa
113 329 EUR (kar je 4,93 % celotnega zneska). Skupni zaprošeni
prispevek iz ESPG je 1 494 008 EUR (65 % skupnih
stroškov).
 Ukrepi || Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč || Predvideni stroški na delavca, ki bo prejel pomoč (v EUR) || Skupni stroški (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR) 
 Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Osebni sprejem || 616 || 139[15] || 85 800 
 Poklicno usmerjanje/ocenjevanje || 150 || 2 153 || 322 950 
 Usposabljanje in prekvalifikacija || 250 || 4 108 || 1 027 000 
 Pomoč pri iskanju nove zaposlitve || 75 || 4 217 || 316 275 
 Spodbujanje podjetništva || 30 || 1 844 || 55 320 
 Ukrepi za spodbujanje starejših delavcev || 100 || 3 778 || 377 800 
 Vmesni seštevek prilagojenih storitev ||   || 2 185 145 
 Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Priprava ||   || 0 
 Upravljanje ||   || 28 332 
 Širjenje informacij in obveščanje javnosti ||   || 28 332 
 Nadzor ||   || 56 665 
 Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG ||   || 113 329 
 Skupni predvideni stroški ||   || 2 298 474 
 Prispevek iz ESPG (65 % skupnih stroškov) ||   || 1 494 008 
29.         Nizozemska potrjuje, da
navedeni ukrepi dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov, in da
bo vsakršno dvojno financiranje preprečeno.
Datum začetka ali predvidenega
začetka izvajanja prilagojenih storitev za prizadete delavce
30.         Nizozemska je prilagojene
storitve za zadevne delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za
sofinanciranje iz ESPG, začela izvajati 2. januarja 2012. Ta
datum je zato začetek obdobja upravičenosti za katero koli
pomoč, ki bi se lahko dodelila iz ESPG.
Postopki za posvetovanje s socialnimi
partnerji
31.         O predlagani vlogi se je
15. decembra 2011 razpravljalo s socialnimi partnerji, navedenimi v
točki 22. 
32.         Socialni partnerji bodo
sodelovali tudi pri centru za mobilnost Zalco (Mobiliteitscentrum Zalco
— MCZ), ki je skupna pobuda strani, vključenih v zelandski trg dela: organizacije
delavcev (FNV, CNV, Union), organizacije delodajalcev (Brabant Zeeland
Employers Association in SMB), zelandske mestne občine (ki jih predstavlja
ena občina na regijo), zavodi za usposabljanje (regionalni zavodi za
usposabljanje in zelandska poklicna šola), zavod za denarna nadomestila
delavcem in provinca Zelandija. Provinca Zelandija je na upravni in uradni
ravni v stiku s socialnimi partnerji glede organizacije MCZ-ja.
33.         Nizozemski organi so potrdili,
da so bile zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem
odpuščanju upoštevane.
Informacije o ukrepih, ki so obvezni v
skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
34.         Kar zadeva merila iz
člena 6 Uredbe (ES) št. 1927/2006, so nizozemski organi v
svoji vlogi:
·      potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov,
za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
odgovorna podjetja; 
·      dokazali, da ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce in se ne
uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;
·      potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso financirani iz drugih
finančnih instrumentov EU. 
Sistemi upravljanja in nadzora 
35.         Nizozemska je Komisijo
obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzorovali isti
organi, ki upravljajo in nadzorujejo ESS. Nizozemska je oblikovala program,
objavljen 15. julija 2009, ki upošteva glavne pogoje iz uredbe o
ESPG. Za vlogo Zalco bo med provinco Zelandijo in ministrom za zaposlovanje in
socialne zadeve (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) sklenjen sporazum, na
podlagi katerega bo provinca Zelandija dolžna voditi jasno in preverljivo
administrativno evidenco. To bo revidirala agencija ministrstva (Agentschap
SZW). 
Financiranje
36.         Na podlagi vloge Nizozemske
znaša predlagani prispevek iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev
(vključno z izdatki za izvajanje ESPG) 1 494 008 EUR, kar
je 65 % skupnih stroškov. Dodelitev sredstev, ki jo predlaga Komisija
v okviru Sklada, temelji na informacijah, ki jih je predložila Nizozemska.
37.         Ob upoštevanju največjega
možnega zneska finančnega prispevka iz ESPG v skladu s
členom 10(1) Uredbe (ES) št. 1927/2006 in možnosti za
prerazporeditev odobrenih sredstev Komisija predlaga uporabo sredstev ESPG v
celotnem navedenem znesku, ki se dodeli v okviru razdelka 1a
finančnega okvira.
38.         Po dodelitvi predlaganega
zneska finančnega prispevka bo za dodelitve v zadnjih štirih mesecih leta
ostalo na voljo več kot 25 % največjega letnega zneska,
namenjenega ESPG, v skladu s členom 12(6) Uredbe (ES) št. 1927/2006.
39.         Komisija s tem predlogom za
uporabo sredstev ESPG začenja poenostavljeni postopek tristranskih
pogovorov v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z
dne 17. maja 2006, da bi se doseglo soglasje obeh vej
proračunskega organa glede potrebe po uporabi sredstev ESPG in potrebnega
zneska. Komisija poziva prvo od obeh vej proračunskega organa, ki bo na
ustrezni politični ravni dosegla soglasje o osnutku predloga za uporabo
sredstev, da o svojih namerah obvesti drugo vejo in Komisijo. V primeru nestrinjanja
ene od obeh vej proračunskega organa bo sklican uraden tristranski
sestanek.
40.         Komisija ločeno pripravi
zahtevek za prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti v
proračun za leto 2012 v skladu s točko 28
Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006.
Vir odobritev plačil 
41.         Odobritve iz proračunske
vrstice ESPG se bodo uporabile za kritje
zneska 1 494 008 EUR, potrebnega za to vlogo.
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi sredstev Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju
(vloga EGF/2011/021 NL/Zalco, Nizozemska)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma
z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o
proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[16] in
zlasti točke 28 Sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe (ES)
št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z
dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji[17]
in zlasti člena 12(3) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije[18],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski sklad za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne
podpore delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb v
svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za pomoč
pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
(2)       Področje uporabe ESPG se
je razširilo na vloge, vložene od 1. maja 2009
do 30. decembra 2011, da bi se vključila pomoč za
delavce, ki so bili odpuščeni neposredno zaradi svetovne finančne in
gospodarske krize.
(3)       Medinstitucionalni sporazum z
dne 17. maja 2006 omogoča uporabo sredstev ESPG do letne zgornje
meje 500 milijonov EUR.
(4)       Nizozemska je
28. decembra 2011 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi z
odpuščanjem delavcev v družbi Zalco Aluminium Zeeland Company NV in pri
dveh dobaviteljih (ECL Services Netherlands bv in Start) in jo do
18. junija 2012 dopolnila z dodatnimi informacijami. Navedena vloga
izpolnjuje zahteve za določitev finančnih prispevkov iz
člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Komisija zato
predlaga zagotovitev zneska v višini 1 494 008 EUR.
(5)       Zato bi bilo treba uporabiti
ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je vložila
Nizozemska –
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V okviru splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2012 se iz Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 1 494 008 EUR v
odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
Člen 2
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske
unije.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL C 139,
14.6.2006, str. 1.
[2]               UL L 406,
30.12.2006, str. 1.
[3]               V skladu
s tretjim odstavkom člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
[4]               Statistični
podatki Eurostata (iz podatkovnih zbirk PRODCOM in COMEXT), navedeni v
končnem poročilu „Competitiveness of the EU Non-ferrous Metals
Industries“ („Konkurenčnost industrij barvnih kovin v EU“) – okvirna
pogodba za izvajanje študij v zvezi s konkurenčnostjo sektorjev, Evropska
komisija, Generalni direktorat za podjetništvo in industrijo,
5. april 2011.
[5]               Evropsko
združenje za aluminij (www.alueurope.eu).
[6]               Sporočilo
Komisije Evropskemu svetu — Evropski načrti za oživitev gospodarstva,
COM(2008) 800 final z dne 26.11.2008.
[7]               Eurostat:
Newsrelease Euroindicators — Construction output (obseg gradenj).
[8]               http://www.acea.be.
[9]               ACEA —
Statistika „novo registriranih vozil po proizvajalcu in kategoriji vozila
(razširjena Evropa)“, 2007−2009.
[10]             ACEA —
Žepni vodič po avtomobilski industriji (2010).
[11]             ACEA — Economic
Report European Union (marec 2010).
[12]             ACEA — Economic
Report European Union (julij 2011).
[13]             EGF/2010/002 Cataluña Automoción, COM(2010) 453
final; EGF/2010/004 Wielkopolskie, COM(2010) 616 final; EGF/2010/031 GM
Belgium, COM(2011) 212 final; EGF/2011/003 Arnsberg in Düsseldorf,
COM(2011) 447 final; EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive,
COM(2011) 664 final.
[14]             http://www.kenniscentrumevc.nl/

[15]             Ocena
dejanskih stroškov na delavca, ki jo je zagotovila država članica, znaša
139,2857 EUR. Zaradi poenostavitve predstavitve v tabeli je bilo število
zaokroženo navzdol, skupni ocenjeni stroški ukrepa, kot jih je izračunala
država članica, pa niso bili spremenjeni.
[16]             UL C 139,
14.6.2006, str. 1.
[17]             UL L 406,
30.12.2006, str. 1.
[18]             UL C […],
[…], str. […].