CELEX: 51989PC0593
Language: it
Date: 1989-11-27
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL' APERTURA E ALLE MODALITA DI GESTIONE DI UN CONTINGENTE TARIFFARIO COMUNITARIO AUTONOMO PER LA CARTA DA GIORNALE ( 1989 ) E RELATIVO ALL' ESTENSIONE DEL BENEFICIO DELLO STESSO CONTINGENTE A TALUNE ALTRE CARTE

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                        COM (89) 593 def
                                                        Bruxelles, 27 novembre 1989
                                       Proposta di
                      REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
      relativo a l l ' a p e r t u r a e a l l e modalità di gestione di un
     contingente tariffario             comunitario autonomo per la carta
 da giornale (1989) e r e l a t i v o all'estensione         del beneficio dello
              stesso contingente a talune altre carte
                        (presentata dalla Comalssione)
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
1.     Con il regolamento (CEE) n. 4101/88 del 16 dicembre 1988 (1), il Consiglio
       ha aperto per il 1989 un contingente tariffario comunitario contrattuale
      relativo alla carta da giornale dei codici NC n. 4801 00 10 e 4801 00 90,
       il cui volume di 650.000 t era ripartito in due quote, la prima delle qua-
       li, pari a 600.000 t era riservata alle importazioni provenienti dal Cana-
       da, mentre la seconda doveva essere imputata alle importazioni provenienti
      dagli altri paesi terzi.
      Conformemente allo stesso accordo, la parte riservata alle importazioni
      provenienti dal Canada forma oggetto, attualmente, di un aumento di 30.000
      t, la cui approvazione da parte del Consiglio è attesa nei prossimi gior-
      ni.
2.     In seguito alla richiesta presentata dal Regno Unito, i servizi della Com-
      missione sono stati indotti a esaminare, in collaborazione con gli Stati
      membri, l'opportunità di aumentare i quantitativi dei quali si autorizza
      l'importazione dai paesi terzi, con l'aliquota dello 0'/.. Dall'esame effet-
      tuato, emerge quanto segue:
      -    il volume del contingente aperto sinora sarà palesemente insufficiente
          a coprire i fabbisogni d'importazione delle industrie utilizzatrici,
          fino al 31 dicembre 1989;
      -   tenuto conto dei previsti fabbisogni supplementari e della capacità di
          produzione comunitaria, per far fronte a detti fabbisogni si ritiene
          necessario un contingente di 75.000 t;
      -   data la sensibilità di tale prodotto, è interesse della Comunità aumen-
          tare del quantitativo suindicato le importazioni con l'aliquota dello
          0X;
      -   per motivi giuridici e tecnici (fondamento giuridico del regolamento,
(1) GU n. L 363 del 30.12.1988, pag. 31.
                                                                                   I
 ---pagebreak--- ripartizione secondo i paesi di provenienza, mess»a in comune dei saldi
rimanenti), tale aumento non può assumere la forma di un regolamento
recante nuovo aumento del contingente, ma deve operarsi mediante aper-
tura di un contingente completamente distinto.
Questo è lo scopo della presente proposta.
                                                                        3
 ---pagebreak---                                     Proposta di
                     REGOLAMENTO (CEE) N.     /B9 DEL CONSIGLIO
                                  del
  relativo all'apertura ed alle modalità di gestione di un contingente tariffario
    comunitario autonomo di carta da giornale   (1989) e relativo all'estensione
            del beneficio dello stesso contingente a talune altre carte
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
 l'articolo 28,
vista la proposta della Commissione,
considerando che il Consiglio, con regolamento (CEE) n. 4101/88 del 16 dicembre
1988 (1), ha aperto per il 1989 un contingente tariffario comunitario contrattua-
le di carta da giornale, il cui volume iniziale di 650.000 t è stato aumentato di
30.000 t con regolamento (CEE) n       /89 del             1989 (2); che, visti i
dati economici attualmente disponibili, è indubbio che il volume totale di detto
contingente non potrà coprire i fabbisogni d'importazione complessivi dai paesi
terzi fino al 31 dicembre 1989; che, tenendo conto di quanto precede e delle pos-
sibilità supplementari offerte dalla produzione comunitaria, il volume dei fabbi-
sogni non coperti dal contingente può essere valutato a 75 000 t; che è interesse
della Comunità prevedere l'ammissione con dazio nullo di tale quantitativo,
aprendo un nuovo contingente tariffario autonomo;
considerando che è opportuno garantire, in particolare, l'uguaglianza e la conti-
nuità di accesso di tutti gli importatori a detto contingente nonché l'applica-
zione ininterrotta del tasso previsto per tale contingente a tutte le importazio-
ni del prodotto in questione fino al suo esaurimento; che occorre prendere prov-
vedimenti atti a garantire una gestione comunitaria ed efficace di tale contin-
gente tariffario, prevedendo la possibilità per gli Stati membri di prelevare dal
volume contingentale i quantitativi necessari, corrispondenti alle importazioni
effettive accertate; che questo sistema di gestione richiede una collaborazione
stretta tra gli Stati membri e la Commissione;
(1) GU n. L 363 del 30.12.1988, pag. 31
(2) GU n. L
                                                                                  H
 ---pagebreak---  considerando che, poiché il Regno del Belgio, il Regno dei Paesi Bassi ed il
Granducato del Lussemburgo sono riuniti   e rappresentati dall'unione economica
 Benelux, tutte le operazioni relative alla gestione delle quote attribuite a det-
ta unione economica possono essere effettuate da uno dei suoi membri,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                    Articolo 1
 1.   A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento e fino
al 31 dicembre 1989 il dazio applicabile all'importazione dai paesi terzi del
prodotto sottoelencato è sospeso ai livelli ed entro ì limiti del contingente ta-
riffario comunitario indicato a lato:
   Numero                                                  Importo      Aliquota
  d'ordine    Codice NC    Designazione delle merci    contingentale    dei dazi
                                                            (in t)       (in '/.)
   09.2715   4801 00 10   Carta da giornale (1)            75 000
  (1) L'ammissione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni stabilite
      dalle disposizioni comunitarie in materia.
2.    Nei limiti di detto contingente tariffario, il Regno di Spagna e la Repub-
blica portoghese applicano i dazi calcolati conformemente alle disposizioni fis-
sate in materia nell'atto di adesione.
3.    Non sono imputabili a questo contingente tariffario le importazioni della
carta da giornale che già beneficiano dell'esenzione da dazio doganale in virtù
di un altro regime tariffario preferenziale.
4.    Gli Stati membri possono imputare al contingente tariffario in questione le
altre carte che rispondono, a prescindere dalle linee d'acqua, alla definizione
della carta da giornale riportata nella nota complementare 1 del capitolo 48 e
che rientrano nel codice NC 4801 00 90.
                                                                                   5
 ---pagebreak---                                      Articolo 2
 Il contingente tariffario di cui all'articolo 1 è gestito dalla Commissione, che
 può prender» le disposizioni amministrative atte a garantirne la gestione effica-
 ce.
                                    Articolo 3
Se un importatore presenta in uno Stato membro una dichiarazione di immissione in
 libera pratica, comprensiva di una domanda di beneficio preferenziale per un pro-
dotto di cui al presente regolamento e se questa dichiarazione è accettata dalle
autorità doganali, lo Stato membro interessato procede, mediante notifica alla
Commissione, al prelievo sulla riserva comunitaria di un quantitativo corrispon-
dente a questo fabbisogno.
Le domande di prelievo, con l'indicazione della data di accettazione delle sud-
dette dichiarazioni, devono essere trasmesse senza ritardo alla Commissione.
 I prelievi sono accordati dalla Commissione in funzione della data di accettazio-
ne delle dichiarazioni di immissione in libera pratica, da parte delle autorità
doganali dello Stato membro interessato, nella misura in cui il saldo disponibile
del suddetto importo lo permetta.
Se uno Stato membro non utilizza i quantitativi prelevati, esso li riversa non
appena possibile nella riserva.
L'assegnazione è fatta proporzionalmente alle domande se i quantitativi richie-
sti sono superiori al saldo disponibile. La Commissione ne informa gli Stati
membri.
                                    Articolo 4
1.    Gli Stati membri garantiscono agli importatori dei prodotti in questione pa-
rità e continuità di accesso al contingente, fintantoché il saldo del volume lo
consenta.
2.    Gli Stati membri prendono tutte le disposizioni utili per garantire che le
carte di cui all'articolo 1 soddisfino le condizioni prescritte, prima di essere
ammesse al beneficio del presente contingente tariffario.
                                                                                   6
 ---pagebreak---  In tal caso, la verifica dell'effettiva utilizzazione di dette carte per la de-
stinazione speciale prescritta avviene in applicazione delle disposizioni comu-
nitarie in materia.
                                    Articolo 5
Gli Stati membri e la Commissione collaborano strettamente affinché sia rispet-
tato il presente regolamento.
                                    Articolo 6
ZI presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubbli
cazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì
                                                              Per il Consiglio
                                                               Il  Presidente
                                                                                 Y
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.    Ligne budgétaire concernée : Chap. 12 art. 120
2.    Base juridique : art. 28 du traité
      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement
      du Conseil portant ouverture et mode de gestion d'un
      contingent tarifaire communautaire autonome de papier
      journal, et étendant le bénéfice de ce même contingent à
      certains autres papiers Cannée 1989).
      Objectif : Assurer la couverture des besoins de la
      Communauté en papier journal, à des conditions favorables.
       -N° de la NC              4801 00 10 et 4801 00 90
       -volume du contingent     75.000 tonnes
       -Droit à appliquer        0 %
       -Droit normal             4,9 % et 9 %
6.    Perte de recettes :
      Prix moyen à la tonne    : 573,20 écus
      Valeur totale            : 42.990.000 écus
      importations sous le 4801  00 10 (+/- 5 %) > 2.149.500 écus
      importations sous le 4801  00 90 (+/- 95 %)> 40.840.500 écus
      Perte :
      4801 00 10     2.149.500 écus x 4,9 %      105.326 écus
      4801 00 90    40.840.500 écus x 9 %     3.675.645 écus
                                              3.780.971 écus
 ---pagebreak---          FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
La présente proposition vise l'ouverture d'un contingent
tarifaire communautaire autonome destiné à couvrir, à des
conditions favorables, les besoins des industries utilisatrices.
Elle aura pour effet de permettre à ces industries de
concurrencer celles des pays tiers sur les marchés de la
Communauté et des pays tiers et de maintenir ou même d'améliorer
l'emploi dans la Communauté.
                                                                 C\
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                               C0M(89) 593 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                         11 02
                                          N. di catalogo : CB-CO-89-554-IT-C
                                                             ISBN 92-77-55277-8
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
Lr2985 Lussemburgo