CELEX: 52012JC0003
Language: nl
Date: 2012-02-20
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië

|
			
		
		
		52012JC0003
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië /* JOIN/2012/03 final - 2012/0031 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)              
Op 18 januari 2012 stelde de Raad
Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen tegen
Syrië vast. Verordening (EU) nr. 442/2011 werd door deze verordening
ingetrokken en vervangen. 
(2)              
De Raad heeft nu een politiek akkoord bereikt over
de vaststelling van aanvullende maatregelen, namelijk een verbod op de verkoop,
de aankoop en het vervoer van en de tussenhandel in goud, edelmetaal en
diamanten, beperkende maatregelen tegen de Centrale Bank van Syrië en
toevoegingen aan de lijst van personen en entiteiten waarop de maatregelen van
toepassing zijn.
(3)              
Deze maatregel valt onder het toepassingsgebied van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve stellen de
hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
en de Europese Commissie voor Verordening (EU) nr. 36/2012 te wijzigen om deze
maatregelen ten uitvoer te leggen.
2012/0031 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 36/2012
betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 215, 
Gezien Besluit 2011/782/GBVB van de Raad
betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië[1], 
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger
van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese
Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Op 18 januari 2012 stelde de Raad
Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen tegen
Syrië vast[2]. 
(2)              
Omdat de brute repressie en de schendingen van de
mensenrechten door de Syrische regering blijven voortduren, voorziet Besluit
2012/…/GBVB van de Raad tot wijziging van Besluit 2011/782/GBVB in aanvullende
maatregelen, namelijk een verbod op de verkoop, de aankoop en het vervoer van
en de tussenhandel in goud, edelmetaal en diamanten, beperkende maatregelen
tegen de Centrale Bank van Syrië en toevoegingen aan de lijst van personen en
entiteiten waarop de maatregelen van toepassing zijn. 
(3)              
Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied
van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging
ervan, met name om te garanderen dat zij door de marktdeelnemers in alle
lidstaten uniform worden toegepast.
(4)              
Verordening (EU) nr. 36/2012 moet
bijgevolg dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(5)              
Om de effectiviteit van de maatregelen waarin deze
verordening voorziet te waarborgen, dient zij onmiddellijk in werking te
treden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 36/2012 wordt als volgt
gewijzigd:
(1)        Het volgende artikel 11 bis wordt
ingevoegd:
"Artikel 11 bis
1.           Er wordt een verbod ingesteld
op:
a)      de verkoop, levering, overdracht en
uitvoer, direct of indirect, van goud, edelmetaal en diamant, als genoemd in
bijlage VIII, ongeacht of deze van oorsprong uit de Unie zijn, aan de regering
van Syrië, aan overheidsorganen, ‑bedrijven en -agentschappen, aan de Centrale
Bank van Syrië en aan enige persoon, entiteit of lichaam die of dat namens hen
of op hun aanwijzing handelen, of aan entiteiten of lichamen die in het bezit
zijn of onder zeggenschap staan van hen; 
b)      de aankoop, invoer en het vervoer van
goud, edelmetaal en diamant, als genoemd in bijlage VIII, ongeacht of deze van
oorsprong uit Syrië zijn, afkomstig van de regering van Syrië, van
overheidsorganen, -bedrijven en ‑agentschappen, van de Centrale Bank van
Syrië en van enige persoon, entiteit of lichaam die of dat namens hen of op hun
aanwijzing handelen, of van entiteiten of lichamen die in het bezit zijn of
onder zeggenschap staan van hen; alsmede
c)       de
verstrekking, direct of indirect, van technische bijstand of
tussenhandeldiensten, financieringsmiddelen of financiële bijstand, in verband
met de onder de punten a) en b) genoemde goederen aan de regering van Syrië,
aan overheidsorganen, -bedrijven en -agentschappen ervan, aan de Centrale Bank
van Syrië en aan enige persoon, entiteit of lichaam die of dat namens hen of op
hun aanwijzing handelen, of aan entiteiten of lichamen die in het bezit zijn of
onder zeggenschap staan van hen. 
2.           Bijlage
VIII omvat een overzicht van het goud, de edelmetalen en diamanten waarop de
verbodsbepalingen van lid 1 van toepassing zijn."
(2)          Het
volgende artikel 21 bis wordt ingevoegd:
"Artikel 21 bis
In afwijking van het bepaalde in
artikel 14 kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten op door hen
passend geachte voorwaarden toestemming geven voor de vrijgave van bepaalde
bevroren tegoeden of economische middelen van de Centrale Bank van Syrië of
voor de beschikbaarstelling van bepaalde tegoeden of economische middelen aan
de Centrale Bank van Syrië, na te hebben vastgesteld dat deze tegoeden of
economische middelen noodzakelijk zijn voor de verstrekking van liquiditeit aan
kredietinstellingen en financiële instellingen voor de financiering van de
handel, mits de betrokken lidstaat de andere lidstaten en de Commissie ten
minste tien werkdagen voordat de toestemming wordt verleend, in kennis heeft
gesteld van deze vaststelling en van het voornemen toestemming te
verlenen."
Artikel 2
Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 36/2012
wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
Artikel 3
De tekst in bijlage II bij deze verordening
wordt aan Verordening (EU) nr. 36/2012 toegevoegd als bijlage VIII.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag
van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, op 
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE I
In bijlage II bij Verordening (EU)
nr. 36/2012 worden de volgende personen en entiteiten toegevoegd:
[vertrouwelijk]
BIJLAGE II
Lijst van
goud, edelmetaal en diamant als bedoeld in artikel 11 bis
GS-code          Omschrijving
7102      Diamant, ook indien bewerkt,
doch niet gevat noch gezet.
7106      Zilver (verguld zilver en
geplatineerd zilver daaronder begrepen), onbewerkt, half bewerkt of in poedervorm.
7108      Goud (geplatineerd goud
daaronder begrepen), onbewerkt, halfbewerkt of in poedervorm.
7109      Onedele metalen en zilver,
geplateerd met goud, onbewerkt of halfbewerkt.
7110      Platina, onbewerkt, half bewerkt
of in poedervorm.
7111      Onedele metalen, zilver en goud,
geplateerd met platina, onbewerkt of halfbewerkt.
7112      Resten en afval, van edele
metalen of van metalen geplateerd met edele metalen; andere resten en afval,
bevattende edele metalen of verbindingen van edele metalen, van de soort
hoofdzakelijk gebruikt voor het terugwinnen van edele metalen.
7502      Ruw nikkel.
7503      Resten en afval, van nikkel.
7504      Poeder en schilfers, van nikkel.
8103      Tantaal en werken daarvan,
resten en afval daaronder begrepen.
8112      Rhenium, indium, germanium.
[1]               PB L 319 van 2.12.2011, blz. 56.
[2]               PB L 16 van 19.1.2012, blz. 1.