CELEX: 51993PC0344
Language: da
Date: 1993-12-03
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om retlig beskyttelse af mønstre

)MVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                          K0MC93) 344 endelig udg.-COD 464
                                          Bruxelles, den 3 . december 1993
                              Forslag til
           EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
                   om retlig beskyttelse af mønstre
                     (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                             BEGRUNDELSE
                                       FØRSTE DEL: GENERELT
1. Indledning
1.1 Formålet med dette direktiv er at sikre en effektiv retlig beskyttelse af industriel formgivning inden
    for Fællesskabets medlemsstater. Med direktivet søger man at reducere de retlige hindringer for
    fri udveksling af designprodukter samt at etablere en ordning, hvor konkurrencen ikke fordrejes
    inden for det indre marked.
1.2 Med undtagelse af Benelux-landene, hvor der gælder en regional mønsterbeskyttelsesordning, er
    den retlige beskyttelse af mønstre på indeværende tidspunkt national. Retsvirkningerne af be-
    skyttelsen er derfor begrænset til de pågældende medlemsstaters territorium eller Benelux-landenes
    territorium.
    Den territoriale afgrænsning af beskyttelsen og de meget forskellige nationale beskyttelsesordninger
    gør det nødvendigt - af hensyn til det indre markeds funktion - at vedtage foranstaltninger på
    fælleskabsplan. Af de grunde, der er redegjort for i begrundelsen til forslaget til Rådets forordning
    om EF-mønstre(1), er en forordning til indførelse af et EF-mønster nødvendig.
1.3 Indfører man en EF-mønsterbeskyttelsesordning, opstår spørgsmålet om, hvad der skal ske med de
    eksisterende nationale eller regionale beskyttelsesordninger. Den EF-beskyttelsesordning, der
    indføres ved forordningen, kan ikke fra den ene dag til den anden fortrænge eksisterende nationale
    beskyttelsesordninger. I hvert fald må der gælde en vis overgangsperiode, hvor de to ordninger kan
    eksistere side om side, således som man også har valgt det for varemærkers vedkommende, hvor
    nationale varemærker kan eksistere side om side med EF-varemærker. Grunden hertil er, at selv
    når EF-mønstret træder i kraft og bliver det beskyttelsesmiddel, som mønsterfrembringere og deres
    retssuccessorer foretrækker, må de nationale myndigheder stadig opretholde deres
    registreringsordninger af hensyn til allerede erhvervede rettigheder. Registreringer, som nationale
    rettighedshavere allerede har fået foretaget, må stadig kunne fornyes op til den maksimumsperiode
    for beskyttelsen, der gælder i henhold til det pågældende lands lovgivning. Derfor må de nationale
    myndigheder have ret til at opretholde registreringsordningerne. Hertil kommer, at selv når EF-
    mønstret er blevet den foretrukne beskyttelsesordning, er det uundgåeligt, at visse nationale
    virksomheder, der kun opererer på lokale markeder (håndværkere, fremstillere af brugskunst,
    producenter, der fremstiller produkter, der er afpasset efter efterspørgslen på de lokale markeder),
     stadig vil foretrække kun at fa national beskyttelse.
     Endvidere må man ikke glemme, at en overgang fra en national markedsapproach til en EF-
     markedsapproach kan være en langsom proces for visse mønsterindehavere, fordi de har brug for
     en vis tid til at vænne sig til EF-systemet.
(i)
 ---pagebreak---     Måske ønsker industrien også at afprøve det nye EF-instrument for en vis periode, før de går bort
    fra den nationale beskyttelsesordning, som de er mere fortrolige med. Nationale ansøgninger kan
    bruges med henblik på at opnå prioritet i andre stater både inden for og uden for Fællesskabet i
    henhold til Paris-konventionen og Haager-aftalen; de kan også benyttes med henblik på at opnå
    prioritet i relation til et registreret EF-mønster.
1.4 Men den sideløbende eksistens af nationale og EF-retlige ordninger forudsætter imidlertid, at den
    nationale mønsterbeskyttelseslovgivning - i hvert fald for så vidt angår de vigtigste aspekter -
    harmoniseres, således at lovgivningerne bliver indbyrdes forenelige, hvad angår deres mest
    fremherskende træk, og også forenelige med den kommende EF-mønsterbeskyttelsesordning.
    Indbyrdes modstridende bestemmelser vil lægge hindringer i vejen for skabelsen af hjemmemar-
    kedsvilkår. Hvis f.eks. en medlemsstat giver beskyttelse på mere lempelige vilkår end forudset i
    forslaget til forordning om EF-mønstret og for en længere beskyttelsesperiode og med et mere
    vidtgående beskyttelsesomfang, vil producenter i givet fald søge at udnytte disse forskelle ved
    udelukkende at basere sig på (forskellige) nationale beskyttelsesordninger, hvorved EF-mønstret
    kommer til at lide skade.
    Derfor er dette direktivforslag om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger
    vedrørende retlig beskyttelse af industrielle mønstre et vigtigt supplement til forordningen om EF-
    mønstre.
1.5 I henhold til subsidiaritetsprincippet behøver harmoniseringen ikke at omfatte alle aspekter af den
    nationale specifikke mønsterbeskyttelseslov, og det er tilstrækkeligt at harmonisere de elementer,
    der er nødvendige for at en specifik national beskyttelse kan eksistere side om side med EF-
    mønsterbeskyttelsen. Disse vedrører definitionen på et "mønster", kravene til beskyttelse herunder
    grundene til udelukkelse fra beskyttelse, ikke nyhedsskadelig offentliggørelse i relation til kravet
    om individuel karakter og nyhedskravet, beskyttelsens omfang og indhold, registreringshindrende
    grunde samt ugyldighedsgrunde og definitionen på rettigheder, der tillægges ved mønstret, herunder
    også indskrænkninger heri samt konsumption af rettigheder. Der er ikke nogen grund til at gribe
    ind i anliggender såsom eksisterende nationale bestemmelser vedrørende de officielle procedurer
    eller vedrørende undersøgelsen af, om kravene til beskyttelse er opfyldt.
2.  Retsgrundlaget
    Formålet med det foreslåede direktiv er - for så vidt angår industriel formgivning og produkter,
    hvorpå der anvendes et mønster - at få etableret et velfungerende fællesmarked for designprodukter
    og dermed for deres fri udveksling samt sikre en ufordrejet konkurrence for designprodukters
    vedkommende og en behørig beskyttelse af denne form for industriel og kommerciel ejendomsret.
    Fællesskabet har derfor enekompetence til at handle.
    I henhold til EØF-traktatens artikel 100A har Fællesskabet kompetence til - med henblik på at nå
     de for det indre marked opstillede mål - at vedtage de nødvendige harmoniseringsforanstaltninger
     i form af et direktiv, der harmoniserer de grundlæggende elementer i nationale møn-
     sterbeskyttelseslove.
 ---pagebreak---                   ANDEN DEL : KOMMENTARER TIL P E ENKELTE ARTIKLER
Artikel 1
I denne artikel defineres begrebet "mønster" og begrebet "produkt", og bestemmelsen er identisk med
artikel 3 i forordningsforslaget, bortset fra at halvlederprodukter ikke er udelukket i direktivet. Dette
skyldes, at direktivet(2) om retlig beskyttelse af halvlederprodukters topografi ikke er til hinder for, at
direktivets bestemmelser gennemføres via den nationale mønsterlovgivning. Der henvises iøvrigt til de
kommentarer til denne artikel, der er anført i begrundelsen til forordningen.
Artikel 2
I denne artikel defineres direktivets anvendelsesområde. Bestemmelserne heri gælder kun for regis-
trerede mønsterrettigheder eller for ansøgninger om sådanne rettigheder.
Ikke-registrerede mønstre er ikke medtaget. De fleste nationale særlove om mønstre forudser ikke en
sådan rettighed, og der synes ikke at være nogen grund til at gøre indførelsen af en ikke-registreret
mønsterret obligatorisk, hvor den ikke eksisterer.
Artikel 3
I stykke 1 præciseres det udtrykkeligt, at medlemsstaterne har pligt til at beskytte mønstre via en særlig
mønsterbeskyttelseslov, idet de ikke kan nøjes med blot en ophavsretlig beskyttelse af mønstre.
I Stykke 2 fastsættes kravene til beskyttelse: at mønstret skal være nyt og af individuel karakter.
Artikel 4. 5 og 6
I disse artikler defineres kravet til nyhedskarakteren og kravet til den individuelle karakter.
Bestemmelserne svarer til forordningsforslagets artikel 4, 5, 6 og 8 vedrørende registrerede mønstre. Der
henvises derfor til de kommentarer til de nævnte artikler, der er givet i begrundelsen til forordningen.
Artikel 7 og 8
I artikel 7 og 8, der svarer til artikel 9 og 10 i forordningsforslaget, fastsættes der grænser for, hvad der
kan beskyttes ved en mønsterret. Der henvises til kommentarerne til disse artikler i begrundelsen til
forordningen.
Artikel 9 og 10
Beskyttelsens omfang er defineret i artikel 9, der svarer til artikel 11 i forordningsforslaget. Det i
artikel 10 fastsatte begyndelses- og sluttidspunkt svarer til det, der er fastsat i artikel 13 i
forordningsforslaget. Der henvises til kommentarerne i begrundelsen til forordningen.
(2)
      EFT nr. L 24 af 27.1.1987, s. 36.
 ---pagebreak--- Artikel 11
I stk. 1 og 2 opregnes de tilfælde, hvor en mønsterret kan erklæres for ugyldig eller udelukkes fra
registrering. Denne opregning svarer til artikel 27 i forordningsforslaget.
I stk. 3 overlades det til den nationale lovgivningsmyndighed at fravige bestemmelsen i stk. 1 og 2 og
således fastsætte, hvorledes der skal forholdes med hensyn til mønsterrettigheder og mønster-
ansøgninger, der er erhvervet eller indgivet, før de til gennemførelse af dette direktiv nødvendige
bestemmelser er trådt i kraft.
Artikel 12
Stk. 1, hvori man definerer den ved et registreret mønster tillagte rettighed, stemmer overens med
artikel 21 i forordningsforslaget. Der henvises derfor til de bemærkninger til denne artikel, der er anført
i begrundelsen til forordningen.
I stk. 2 præciseres det, at mønsterrettigheder, der er opstået før det tidspunkt, hvor de nødvendige
bestemmelser til opfyldelse af dette direktiv er trådt i kraft, fortsat vil blive behandlet efter de retsregler,
der gjaldt, da rettigheden opstod.
Artikel 13 og 15
Artikel 13 indeholder en række indskrænkninger i den registrerede mønsterret. Artikel 15 omhandler
rettens konsumption. Bestemmelserne svarer til artikel 22 og 24 i forordningsforslaget. Der henvises
derfor til de kommentarer til disse artikler, der er anført i begrundelsen til forordningen.
Artikel 14
Denne bestemmelse er nødvendig, for at indholdet af en national mønsterrettighed svarer til EF-
mønstret. Der henvises til kommentarerne til artikel 23 i forordningsforslaget.
Artikel 16
I visse tilfælde kan en tredjepart have interesse i at få en ugyldighedsafgørelse, selv efter at mønstret
er bortfaldet, eller der er givet afkald herpå, f.eks. hvis mønstret er blevet håndhævet over for ham, og
der senere er fremkommet oplysninger, der beviser, at mønstret var ugyldigt fra starten. Bestemmelsen
svarer til artikel 26, stk. 2, i forordningsforslaget.
Artikel 17 og 18
Beskyttelsen af et produkts udseende er meget ofte resultatet ikke blot af specifik mønsterlovgivning
i medlemsstaterne, men af en samtidig anvendelse af en række retsinstrumenter, selv om omfanget af
den beskyttelse, som gives ved de enkelte instrumenter, og hyppigheden, hvormed brugerne gør brug
af dem, varierer betydeligt fra medlemsstat til medlemsstat.
 ---pagebreak--- Det vigtigste alternative retsinstrument, der traditionelt benyttes, er beskyttelse i henhold til den na-
tionale ophavsretslov, der omtales i artikel 18. Men beskyttelse kan også ydes i henhold til lovgivningen
om varemærker, patenter, brugsmønstre og illoyal konkurrence.
En medlemsstat har indført beskyttelse af ikke-registrerede mønsterrettigheder, der i et vist omfang
erstatter den ophavsretlige beskyttelse i vedkommende stat.
Derfor er det nødvendigt, at man i direktivet fastsætter, at direktivet ikke er til hinder for anvendelsen
af andre nationale love.
Artikel 18
I artikel 18 fastsættes det i overensstemmelse med bestemmelserne i forordningsforslagets artikel 100,
at der skal være mulighed for kumulativ anvendelse af ophavsretsloven og en specifik
mønsterbeskyttelseslov. Dette indebærer, at national lovgivning skal ændres, dersom den indeholder
bestemmelse om, at ophavsretlig beskyttelse ikke eller kun under visse betingelser kan kumuleres med
beskyttelse i henhold til en specifik mønsterbeskyttelseslov.
Hvad angår betingelserne for opnåelse af ophavsretlig beskyttelse, herunder navnlig spørgsmålet om
opfyldelse af det for ophavsretlig beskyttelse nødvendige originalitetskrav, vil man dog afvente en
eventuel senere harmonisering af originalitetskravet, der henhører under national lovgivning.
Bestemmelser i national lovgivning, der fastsætter specifikke krav til opnåelse af ophavsretlig
beskyttelse, såsom f.eks. kravet om "scindibilità" i italiensk lovgivning, kan uden større vanskelighed
fjernes, og derfor er noget sådant foreslået i artikel 18.
For at undgå at man i visse tilfælde kommer til at krænke princippet om ikke-diskrimination på grund-
lag af nationalitet, jf. EØF-traktatens artikel 7, er det nødvendigt ikke alene at forudse, at princippet om
kumulation af den særlige mønsterbeskyttelse og ophavsretlig beskyttelse anvendes i samtlige
 medlemsstater, men også at forudse, at undtagelsen fra princippet om national behandling, der er
hjemlet ved artikel 2, stk. 7, i Bernerkonventionen til værk for litterære og kunstneriske værker ikke
 anvendes over for EF-statsborgere. Dette vigtige princip fastsættes i artikel 18, stk. 2.
 ---pagebreak---                                                 Forslag til
                        EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
                                    om retlig beskyttelse af mønstre
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 100A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(l),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2), og
ud fra følgende betragtninger:
 1.  Ifølge traktaten har Fællesskabet til mål at skabe en stadig snævrere sammenslutning mellem de
     europæiske folk, at fremme snævrere forbindelser mellem de stater, der tilhører Fællesskabet, samt
     gennem fælles handling at sikre økonomiske og sociale fremskridt for Fællesskabets lande ved at
     fjerne de skranker, der deler Europa; med henblik herpå indeholder traktaten bestemmelser om
     oprettelse af et indre marked omfattende fjernelse af hindringer for de frie varebevægelser og
     gennemførelse af en ordning, der sikrer, at konkurrencen inden for Fællesskabet ikke fordrejes;
     en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger vedrørende retlig beskyttelse af
     industrielle mønstre vil yderligere fremme disse mål;
2.   mønstre beskyttes ikke i dag i alle medlemsstaterne ved specifik lovgivning og en sådan beskyt-
     telse - hvor den eksisterer - er af forskelligartet indhold;
3.   sådanne forskelle i den retlige mønsterbeskyttelse, der ydes af medlemsstaternes lovgivninger, har
     en direkte og negativ indvirkning på det indre markeds oprettelse og funktion hvad angår varer,
     der inkorporerer mønstre, og forskelle af denne art vil fordreje konkurrencen inden for det indre
     marked;
4.   af hensyn til det indre markeds funktion er det derfor nødvendigt at sikre indførelsen af en særlig
     mønsterbeskyttelseslovgivning i alle medlemsstater og at sikre en indbyrdes tilnærmelse af
     medlemsstaternes mønsterbeskyttelseslovgivning;
5.   i denne forbindelse er det vigtigt at tage hensyn til de løsninger og fordele, som EF-mønster-
     ordningen indebærer for virksomheder, der ønsker at erhverve mønsterrettigheder;
6.   det er ikke nødvendigt at gennemføre en fuldstændig harmonisering af medlemsstaternes møn-
     sterlovgivning, idet det vil være tilstrækkeligt, at harmoniseringen begrænses til de nationale
     retsregler, som mest direkte påvirker det indre markeds funktion; de med en sådan begrænset
     harmonisering tilsigtede mål kan ikke i fornødent omfang opnås af medlemsstaterne enkeltvis;
(O   EFT nr.
(2)
     EFT nr.
 ---pagebreak--- 7.  . det bør derfor stadig stå medlemsstaterne frit for at fastsætte de proceduremæssige bestemmelser
     vedrørende registrering og mønsterrettigheders ugyldighed samt bestemmelser vedrørende retsvirk-
     ningerne af en sådan ugyldighed;
8.    dette direktiv er ikke til hinder for, at medlemsstaterne anvender anden lovgivning på mønstre end
      den, der vedrører den ved registrering opnåede særlige beskyttelse, som f.eks. lovgivningen om
      ikke-registrerede mønsterrettigheder, varemærker, patenter og brugsmønstre samt lovgivningen om
     illoyal konkurrence eller civilretligt ansvar;
9.   virkeliggørelsen af det tilsigtede mål, nemlig et indre marked på mønsterområdet, kan kun opnås
     fuldt ud, hvis der sker en yderligere harmonisering af de relevante ophavsretlige bestemmelser i
      medlemsstaternes lovgivning, herunder navnlig dem, der vedrører originalitetskravet; i afventning
      af en sådan yderligere harmonisering er det vigtigt at fastslå princippet om kumulativ beskyttelse
      i henhold til særlovgivningen om registrerede mønstres beskyttelse og i henhold til
      ophavsretslovgivningen, hvorimod det overlades til medlemsstaterne at fastsætte omfanget af den
     ophavsretlige beskyttelse og de vilkår, hvorunder en sådan beskyttelse kan gives; i forholdet
      mellem medlemsstaterne er det dog nødvendigt at afskaffe kravet om, at beskyttelse i henhold til
     ophavsretslovgivningen kun ydes under betingelse af gensidig behandling i det land, hvori
      mønstret har sin oprindelse, da et sådant krav ville være i strid med princippet om ikke-
      diskrimination;
10. realiseringen af de med det indre marked tilsigtede mål forudsætter, at betingelserne for opnåelse
     af en registreret mønsterret ikke alene er identiske i samtlige medlemsstater, men også identiske
      med betingelserne for opnåelse af et registreret EF-mønster; med henblik herpå er det nødvendigt
      at give en ensartet definition af begrebet mønster og af de krav i henseende til nyhed og individuel
      karakter, som registrerede mønsterrettigheder skal opfylde;
11. halvlederprodukter skal ikke udelukkes som produkter, hvis udseende kan beskyttes som mønstre,
      da medlemsstaterne kan vælge mønsterlovgivning til gennemførelse af bestemmelserne i Rådets
      direktiv 87/54/EØF af 16. december 1986 om retlig beskyttelse af halvlederprodukters topografi(3);
12. for at fremme de frie varebevægelser er det vigtigt at sikre, at registrerede mønsterrettigheder giver
      rettighedshaveren den samme beskyttelse i samtlige medlemsstater, samt at denne beskyttelse er
      identisk med den beskyttelse, der tillægges ved et registreret EF-mønster;
13. i overensstemmelse med de for EF-mønstre gældende bestemmelser bør muligheden for
      kompatibilitet mellem produkter af forskellig udformning ikke hindres ved, at mønstret på meka-
      niske sammenkoblinger medtages under definitionen på et mønster;
14. som undtagelse herfra kan mekaniske sammenkoblinger i modulopbyggede produkter udgøre et
      vigtigt element i de innovative karakteristika ved modulopbyggede produkter og repræsentere et
      vigtigt markedsføringsaktiv, der derfor bør kunne beskyttes;
(3)
      EFT nr. L 24 af 27.1.1987, s. 36.
 ---pagebreak--- 15. .det er af fundamental betydning for det indre markeds funktion at fastsætte en ensartet beskyt-
     telsestid for registrerede mønsterrettigheder i overensstemmelse med den løsning, der vedtages for
     registrerede EF-mønstre;
16. retlig mønsterbeskyttelse kan under visse omstændigheder åbne mulighed for skabelse af
     monopoler for generiske produkters vedkommende tillige med konkurrenceneutraliserede markeder
     ved på urimelig måde at binde forbrugeren til et bestemt fabrikat af et produkt, og indførelsen af
     en bestemmelse er derfor nødvendig for - under ganske særlige betingelser - at åbne mulighed for
     reproduktion af mønstre til dele af et sammensat produkt med henblik på dets reparation;
17. dette direktivs bestemmelser berører ikke anvendelsen af konkurrencereglerne i EØF-traktatens
      artikel 85 og 86;
18. de grunde, der kan føre til nægtelse af registrering i medlemsstater, hvor der foretages en
     tilbundsgående undersøgelse af ansøgningerne forud for registreringen, samt de grunde, der kan
      føre til registrerede mønsterrettigheders ugyldighed i samtlige medlemsstater, må opregnes
      udtømmende -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                                  Artikel 1
I dette direktiv forstås ved:
a)    "mønster": et produkts udseende - det være sig produktet som helhed eller en del heraf - hvor
      udseende er bestemt af produktets særlige linjer, konturer, farver, form og/eller af selve
      produktmaterialet og/eller produktets ornament;
b)    "produkt": en produktenhed fremstillet industrielt eller håndværksmæssigt, herunder indbefattet
      dele, der er bestemt til at blive samlet til en kompleks enhed, et sæt eller en sammensætning af
      enheder, samt pakning, præsentation, grafiske symboler og typografiske skrifttyper; et edb-program
      anses ikke for et produkt.
                                                  Artikel 2
Dette direktiv finder anvendelse på:
a)    mønstre, der er registreret ved en medlemsstats centrale myndigheder for industriel ejendomsret
b)    mønstre, der er registreret ved Benelux-landenes mønsterkontor
c)    mønstre, der er genstand for international registrering med retsvirkning i en medlemsstat
d)    ansøgninger om registrering af de under litra a)-c), nævnte mønstre.
 ---pagebreak---                                                Artikel 3
1. Medlemsstater skal ved registrering beskytte mønstre ved at tillægge indehaveren en eneret i
   overensstemmelse med dette direktivs bestemmelser.
2. Et mønster skal beskyttes ved en mønsterret, i det omfang mønstret er nyt og af individuel
   karakter,
3. Et mønster anvendt på et produkt, som udgør en del af et sammensat produkt, anses kun for at
   være nyt og havende individuel karakter i det omfang mønstret anvendt på delproduktet som
   sådant opfylder betingelserne med hensyn til nyhed og individuel karakter.
                                               Artikel 4
1. Et mønster anses for nyt, hvis der ikke før den dato, hvor der er indgivet ansøgning om
   registrering, eller - hvis der begæres prioritet - før prioritetsdatoen er blevet offentliggjort et her-
   med identisk mønster. Mønstre anses for identiske, hvis deres specifikke karakteristika kun
   adskiller sig fra hinanden på uvæsentlige punkter.
2. Et mønster anses for at være offentliggjort, hvis det efter registreringen er blevet offentliggjort
   eller på anden måde fremvist, benyttet i handel eller afsløret. Mønstret anses dog ikke for of-
   fentliggjort alene af den grund, at det er blevet fremvist for en tredjemand eksplicit eller implicit
   betinget af fortrolighed.
                                               Artikel 5
1. Et mønster anses for at have individuel karakter, hvis det giver den informerede bruger et
   helhedsindtryk af at adskille sig markant fra det helhedsindtryk, som et mønster af den i stk. 2
   nævnte art giver en sådan bruger.
2. Med henblik på anvendelsen af stk. 1 skal et mønster være:
   a) i handel på markedet - det være sig inden for eller uden for Fællesskabet på det tidspunkt, hvor
       ansøgning om registrering blev indgivet, eller - hvis der begæres prioritet - på priori-
       tetsti dspunktet
   b) offentliggjort efter registrering som et registreret EF-mønster eller som en mønsterrettighed i
       en medlemsstat, og beskyttelsen må ikke være udløbet på det tidspunkt, hvor ansøgning om
       registrering blev indgivet, eller - hvis der begæres prioritet - på prioritetstidspunktet.
3. Ved vurderingen af et mønsters individuelle karakter skal lighedspunkter principielt tillægges større
   vægt end forskelle, og der skal tages hensyn til den grad af frihed, som frembringeren har haft ved
    udviklingen af mønstret.
                                                    10
 ---pagebreak---                                                   Artikel 6
1.    Hvis et mønster, for hvilket der søges om beskyttelse som et registreret mønster i en medlemsstat,
      er blevet offentliggjort af frembringeren eller den, til hvem hans ret er overgået, eller af
      tredjemand som et resultat af oplysninger eller foranstaltninger meddelt eller foretaget af
      mønsterfrembringeren eller den, til hvem hans ret er overgået, eller som en konsekvens af misbrug
      i forhold til frembringeren eller den, til hvem hans ret er overgået, i løbet af de tolv måneder, der
      går forud fortidspunktetfor indgivelsen af ansøgningen eller - hvis der begæres prioritet - forud
      for prioritetstidspunktet, skal der ikke tages hensyn til sådan offentliggørelse med henblik på
      anvendelsen af artikel 4 og 5.
2.    Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis genstanden for den uretmæssige offentlig-
      gørelse er et mønster, der har ført til et registreret EF-mønster eller en registreret mønsterret i
      vedkommende medlemsstat.
                                                  Artikel 7
1.    Mønsterret kan ikke erhverves til et mønster, i det omfang produktets tekniske funktion ikke levner
      noget spillerum for arbitrære elementer i produktets udseende.
2.    Der kan ikke opnås mønsterret på et mønster, i det omfang det nødvendigvis må reproduceres i
      dets nøjagtige form og dimensioner, for at det produkt, hvori mønstret er inkorporeret eller hvorpå
      det anvendes, rent mekanisk kan samles med eller tilkobles et andet produkt.
3.    Uanset stk. 2 skal der under de i artikel 4 og 5 fastsatte betingelser kunne opnås en mønsterret på
      et mønster, der giver mulighed for en samtidig og uendelig eller mangfoldig sammenbygning eller
      samling af produkter i et modulopbygget system bestående af identiske eller indbyrdes udskiftelige
      elementer.
                                                  Artikel 8
Mønsterret kan ikke erhverves på et mønster, dersom udnyttelsen eller offentliggørelsen af mønstret
strider mod den offentlige orden eller sædeligheden.
                                                   Artikel 9
1.    Den ved en mønsterret tillagte beskyttelse omfatter ethvert mønster, der giver den informerede
       bruger et helhedsindtryk af markant lighed.
2.    Med henblik på at vurdere beskyttelsens omfang tillægges principielt lighedspunkter større vægt
       end forskelle, og der skal tages hensyn til den grad af frihed, som frembringeren har haft ved
       udviklingen af sit mønster.
                                                       11
 ---pagebreak---                                                  Artikel 10
Ved registrering skal et mønster, der opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 2, beskyttes som en
mønsterret for en periode af fem år regnet fra den dag, hvor registreringsansøgningen blev indgivet.
Beskyttelsesperioden kan forlænges for perioder på hver fem år indtil i alt 25 år regnet fra ansøg-
ningsdatoen.
                                                 Artikel 11
1. Et mønster er kun udelukket fra registrering eller - dersom mønstret er registreret - kan kun erklæres
   for ugyldigt i følgende tilfælde:
   a) hvis mønstret ikke opfylder de i artikel 3, stk. 2, fastsatte betingelser, eller
   b) hvis mønstrets specifikke karaktaristika og/eller mønstret til sammenkoblingselementer ikke kan
      beskyttes i henhold til artikel 7, stk. 1 eller 2, eller
   c) hvis mønstrets udnyttelse eller offentliggørelse strider imod den offentlige orden eller sæde-
      ligheden, eller
   d) hvis ansøgeren eller indehaveren af mønstret ikke er berettiget til mønstret i henhold til
      vedkommende medlemsstats lovgivning.
2. Et mønster kan også erklæres for ugyldigt, hvis et hermed stridende mønster, der er blevet
   offentliggjort efter datoen for registreringsansøgningens indgivelse eller - hvis der begæres prioritet -
   efter prioritetstidspunktet, er beskyttet fra en dato, der ligger forud for førnævnte tidspunkt ved et
   registreret EF-mønster eller en registreret mønsterrettighed i vedkommende medlemsstat eller ved
   en ansøgning om en sådan rettighed.
3. En medlemsstat kan uanset foranstående bestemmelser fastsætte, at de registreringshindrende grunde
   eller ugyldighedsgrunde, der er i kraft i vedkommende medlemsstat forud for den dato, hvor de
   nødvendige bestemmelser til gennemførelse af dette direktiv træder i kraft, finder anvendelse på
   mønstre, for hvilke der er blevet indgivet ansøgning om registrering forud for nævnte dato.
                                                 Artikel 12
1. Ved registrering giver en mønsterret indehaveren eneret til at bruge mønstret og til at forbyde
   tredjemand, der ikke har hans samtykke, at benytte et mønster, der falder inden for rammerne af den
   ved mønsterretten tillagte beskyttelse. Den ovennævnte benyttelse omfatter navnlig fremstilling,
   udbydelse til salg, markedsføring eller brug af et produkt, hvori et sådant mønster er inkorporeret,
   eller hvorpå det anvendes, samt import, eksport eller lagerføring af et sådant produkt med henblik
   herpå.
2. Dersom de handlinger, der er nævnt i stk. 1, i henhold til en medlemsstats lovgivning ikke kunne
   forbydes forud for den dato, hvor de nødvendige bestemmelser til gennemførelse af dette direktiv
   træder i kraft, kan de ved mønsterretten tillagte rettigheder ikke påberåbes med henblik på at
   forhindre fortsat udøvelse af sådanne handlinger.
                                                     12
 ---pagebreak---                                                  Artikel 13
1. De rettigheder, der tillægges ved et mønsters registrering, omfatter ikke:
    a) handlinger, der foretages i privat og ikke-kommercielt øjemed
    b) handlinger, der foretages i forsøgsøjemed
    c) eftergøreise i citatøjemed eller til undervisningsbrug, forudsat at en sådan handling er forenelig
       med god forretningsskik og ikke i urimeligt omfang skader den normale udnyttelse af mønstret
       samt under betingelse af oprindelsesangivelse.
2. De rettigheder, der tillægges ved et mønsters registrering, omfatter endvidere ikke:
    a) udstyr til skibe og fly, der er registreret i et andet land, dersom sådanne fartøjer midlertidigt
       kommer ind på vedkommende medlemsstats territorium
    b) indførsel til medlemsstaten af reservedele og tilbehør med henblik på reparation af sådanne
       fartøjer
    c) udførelse af reparationer af sådanne fartøjer.
                                                 Artikel 14
De ved et registreret EF-mønster tillagte rettigheder kan ikke udøves over for tredjemand, som - efter
tre år fra den første markedsføring af et produkt, hvori mønstret er inkorporeret, eller hvorpå det
anvendes benytter mønstret i den i artikel 12 anførte betydning, forudsat at:
a) det produkt, hvori mønstret er inkorporeret, eller hvorpå det anvendes, er en del af et sammensat
    produkt, hvis udseende det beskyttede mønster er afhængig af
b) formålet med en sådan brug er at give mulighed for at reparere et sammensat produkt, således at
    det får sit oprindelige udseende, og
c) offentligheden ikke vildledes med hensyn til oprindelsen af det produkt, der benyttes til reparationen.
                                                 Artikel 15
De rettigheder, der tillægges ved et mønsters registrering, omfatter ikke handlinger i forbindelse med
produkter, hvori der inkorporeres, eller hvorpå der anvendes et mønster, der falder inden for rammerne
af den ved mønstret tillagte beskyttelse, når produktet er blevet markedsført inden for Fællesskabet af
mønsterindehaveren eller med dennes samtykke.
                                                 Artikel 16
En mønsterret kan erklæres for ugyldig, selv efter at retten er bortfaldet eller efter, at der er givet afkald
herpå.
                                                     13
 ---pagebreak---                                                 Artikel 17
Bestemmelserne i dette direktiv berører ikke Fællesskabets eller vedkommende medlemsstat lovgivning
vedrørende ikke-registrerede mønstre, varemærker eller andre distinktive tegn eller lovgivning
vedrørende patenter, brugsmønstre, typografiske skrifttyper, civilretligt ansvar og illoyal konkurrence.
                                                Artikel 18
1. I afventning af en yderligere harmonisering af medlemsstaternes love om ophavsret skal mønstre,
   der er beskyttede ved en mønsterret, der er registreret i eller for en medlemsstat i overensstemmelse
   med dette direktiv, også kunne beskyttes i henhold til vedkommende stats lovgivning om ophavsret
   fra det tidspunkt, hvor mønstret blev frembragt eller fikseret i en hvilken som helst form, uanset
   antallet af produkter, hvori mønstret skal inkorporeres, eller hvorpå det skal anvendes, og uanset om
   mønstret kan adskilles fra de produkter, hvori det skal inkorporeres, eller hvorpå det skal benyttes.
   I hvilket omfang og under hvilke betingelser en sådan beskyttelse tillægges, herunder krav til
   originalitet, fastlægges af de enkelte medlemsstater.
2. I afventning af en yderligere harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om ophavsret skal hver
   medlemsstat tillade, at et mønster, der er beskyttet ved en mønsterret, der er registreret i eller for
   vedkommende stat, og som opfylder betingelserne i denne stats lovgivning om ophavsret, kan
   beskyttes i henhold til ophavsloven, uanset om mønstret ikke i en anden medlemsstat, hvori det har
   sin oprindelse, opfylder betingelserne i denne stats lovgivning om ophavsret.
                                                Artikel 19
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
   dette direktiv senest den 31. oktober 1996.
   Når medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, henvises der deri til dette
   direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for
   denne henvisning fastsættes af medlemstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det
   område, der omfatter dette direktiv.
                                                Artikel 20
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den
På Europa-Parlamentets vegne                                      På Rådets vegne
Formand                                                           Formand
                                                    14
 ---pagebreak---                                       FINANSIERINGSOVERSIGT
Titel
Forslag til Rådets direktiv om retlig beskyttelse af mønstre.
Beskrivelse af foranstaltningen
Formålet er at harmonisere visse aspekter af de nationale mønsterbeskyttelseslove, således at de
bliver afpasset efter forslaget til Rådets forordning om EF-mønstre.
Forslaget har ingen finansielle implikationer for Fællesskabets budget.
                                                     15
 ---pagebreak---                       FORSLAGETS INDVIRKNING PÂ VIRKSOMHEDERNE
                              (navnlig de små og mellemstore virksomheder)
1. Hvorfor er det nødvendigt at indføre EF-lovgivning?
   For at harmonisere visse aspekter af medlemsstaternes relevante love, således at de afpasses efter
   den EF-mønsterordning, der er foreslået i udkastet til forordning om beskyttelse af industrielle
   mønstre.
2. Hvilke virksomheder vil blive berørt?
   a) Fremstillingsvirksomheder, hvis produkter har et udseende, der inkorporerer kommercielt
      værdifulde mønsterelementer, vil blive berørt. For de virksomheder, der fortsat foretrækker at få
      mønsterbeskyttelse i henhold til eksisterende national lovgivning, vil man opnå det resultat, at
      den nationale lovgivning vil være mere forenelig med den nye EF-ordning.
   b) Alle virksomheder af en hvilken som helst størrelse vil være interesserede, men den nationale
      procedure vil måske blive foretrukket af de virksomheder, der ikke søger EF-omfattende
      beskyttelse, og den nationale procedure vil derfor måske appellere mere til de små og
      mellemstore virksomheder end til de multinationale virksomheder.
   c) Der er ikke nogen grund til at antage, at bestemte geografiske områder vil blive favoriseret.
3. Hvilke foranstaltninger skal virksomhederne træffe for at overholde bestemmelserne i forslaget?
   Det vil ikke være nødvendigt med specifikke foranstaltninger. Virksomhederne i visse medlemsstater
   vil kunne komme ud for, at det kriterium, som et mønster skal opfylde for at opnå national
   beskyttelse, vil blive ændret i visse henseender som et resultat af harmoniseringen. Virksomhederne
   vil stadig kunne opnå kumulativ beskyttelse af mønstre i henhold til de enkelte medlemsstaters
   relevante ophavsretslove.
   På den anden side har en række organisationer, der repræsenterer små og mellemstore virksomheder,
   der fremstiller bilreservedele, fremført det argument - i modsætning til Kommissionens intentioner -
    at den fortolkning, som nationale myndigheder og domstolene vil anlægge, når de får forelagt
   kriteriet: individuel karakter og nyt, vil kunne føre til et lavere beskyttelsesniveau end forudset. Hvis
   dette sker, ville dette - hævdes det - kunne medføre, at en lang række produkter, hvis mønstre stort
   set kun er af funktionel karakter med beskeden eller ingen æstetisk karakter og med en stort set
   forud fastlagt udvendig udformning, kan falde ind under beskyttelsesområdet.
4. Hvad er de sandsynlige økonomiske virkninger af forslaget?
   a) Indvirkning på beskæftigelsen?
      En harmoniseret EF-mønsterlovgivning skulle stimulere designervirksomhed både i henseende
      til innovation og udvidelse af afsætningsmarkedeme med deraf følgende positiv indvirkning på
      beskæftigelsen i navnlig de små virksomheder.
      Mønsterrettigheder skal respekteres af andre virksomheder, såsom konkurrerende producenter eller
                                                     16
 ---pagebreak---       virksomheder, der handler med andres mønsterbeskyttede produkter. Men forslaget indeholder
      foranstaltninger, der tager sigte på at undgå urimeligt bekostelige konsekvenser for de små og
      mellemstore virksomheders handel med reservedele til komplekse produkter såsom biler.
   b) Indvirkning på investeringer og skabelsen af ny virksomhed?
      Harmoniseret EF-beskyttelse af mønstre skulle give virksomhederne større tillid til, at de kan få
      dækket deres omkostninger, således at de dermed tilskyndes til at investere. Det er vanskeligt
      nøjagtigt at bedømme, hvilken indvirkning forslaget vil få på store produktionsvirksomheder, hvis
      design måske kun repræsenterer et enkelt aspekt af et produkt, men industrien har dog klart givet
      udtryk for, hvilken betydning den tillægger en EF-mønsterbeskyttelse. På den anden side skulle
      der være en tilskyndelse til at oprette små virksomheder, hvor man primært lægger vægt på
      produktets design. Hvad angår virksomheder, der handler med mønsterbeskyttede produkter, er
      der fastsat en række bestemmelser, der i et vist omfang gør indskrænkning i udøvelsen af
      mønsterrettigheder over for de virksomheder, der opererer på reservedelsmarkedet, som f.eks.
      leverandører, reparatører og forsikringsselskaber inden for bilreparationsmarkedet. Medens der
      på den ene side sikres beskyttelse med henblik på at fremme skabende virksomhed, åbnes der
      samtidig også mulighed for en vis konkurrence fra selvstændige producenters side.
   c) Indvirkning på virksomheders konkurrencemæssige stilling?
      Det ligger i beskyttelsesværdige mønstres karakter, at de ikke udtømmer mulighederne fra andre
      designere inden for et bestemt produktområde, og den øgede konkurrence, som denne frihed
      medfører, skulle være til fordel for alle designskabende virksomheder uanset størrelse dvs. uden
      at påføre selv de meget små virksomheder en alvorlig trussel. Endvidere vil konkurrencen blive
      fremmet på områder, hvor mønstre ikke kan opnå beskyttelse - f.eks. fordi de kun opfylder en
      rent teknisk funktion uden at overlade mønsterfrembringeren nogen form for frihed, eller fordi
      mønstret er underlagt en begrænsning i og med, at det pågældende produkt skal tilsluttes et andet
      produkt.
5. Indeholder forelaget foranstaltninger, der specielt tager hensyn til de små og mellemstore
   virksomheders særlige situation?
   De i forslaget indeholdte foranstalminger tager ikke specifikt sigte på små og mellemstore
   virksomheder, men disse kan dog forholdsmæssigt drage større fordel heraf end store virksomheder,
   fordi den omstændighed, at den harmoniserede EF-mønsterbeskyttelse er mere enkel og billigere,
   skulle få større betydning for de små og mellemstore virksomheder. Der er en tendens til, at mange
   af nutidens mest innovative og originale designere koncentrerer deres indsats inden for de mindre
   virksomheder.
   Med direktivforslaget harmoniseres de enerettigheder, der tillægges designere og dem, til hvem deres
   rettigheder overgår, og konkurrenter må respektere disse rettigheder. Ligesom det gælder for små
   og mellemstore virksomheders handel med andres mønsterbeskyttede produkter, er det ikke
   hensigtsmæssigt, at den industrielle ejendomsretlige lovgivning i sig selv fastsætter undtagelser til
   fordel for specifikke industrisektorer. Men af de ovennævnte grunde er handel med og fremstilling
   af reservedele underlagt mere lempelige betingelser, når sådanne rettigheder udøves over for sådanne
   produkter.
                                                    17
 ---pagebreak--- 6. Høring
    Kommissionens tjenestegrene har offentliggjort en Grønbog om retlig beskyttelse af industrielle
    mønstre (m/F/5131/91). Denne publikation er blevet udsendt til flere tusinde modtagere. På grundlag
    af en lang række indlæg fra større industriorganisationer blev de berørte parter indkaldt til en høring
    i Bruxelles den 25. og 26. februar 1992. Reaktionerne har generelt set været meget positive, og selv
    om mange detaljerede aspekter stadig skal drøftes, er der dog kun fa spørgsmål, der skal løses -
    primært vedrørende kriteriet for beskyttelse og hvilken slags mønstre, der ikke skal kunne tillægges
    beskyttelse.
    Visse kredse har udtrykt frygt for, at fremstillingen af visse funktionelle produkter måske bliver
    monopoliseret på grund af eksisterende mønsterrettigheder; denne frygt skyldes, at man ikke sondrer
    mellem æstetiske og funktionelle mønstre. Men erfaringen har vist, at denne sondring stort set er
    vilkårlig, og at det under alle omstændigheder er nødvendigt, at funktionelle mønstre sikres en vis
    form for beskyttelse. I henhold til direktivet om mønstre er beskyttelsen betinget af et distinktivt
    udseende, og henset hertil skulle det ikke være berettiget at nære de ovennævnte betænkeligheder.
    Visse industrier har givet udtryk for det standpunkt, at det ville være en fordel for
    reservedelsmarkedet, hvis man nægtede at yde beskyttelse til mønstre, hvis udformning udelukkende
    er dikteret af kravet om, at det produkt, hvori mønstret er inkorporeret, mekanisk skal kunne
    sammenkobles med et andet produkt, og forslaget indeholder de fornødne bestemmelser med henblik
    herpå. Disse betænkeligheder kom navnlig til udtryk fra bil- og edb-industrien, hvor selvstændige
    producenter af reservedele hævder, at de oprindelige producenter indtager en monopolstilling.
    ACEA(I), der repræsenterer de oprindelige bilfabrikanter, har argumenteret kraftigt til fordel for, at
    visse bilkomponenter bør sikres mønsterbeskyttelse, således at de pågældende bilfabrikker kan få
    dækket deres designomkostninger, og de finder derfor, at de har gjort en tilstrækkelig indrømmelse
    ved at acceptere disse bestemmelser om, at beskyttelse er afskåret, når der er tale om et
    produktdesign, der udelukkende er dikteret af, at produktet rent mekanisk skal kunne passe med et
    andet produkt. Men EAPA(2), CLEDIPA(3), AIRC(4) og CLEPA(5), der repræsenterer producenter af
    komponenter og reservedele, argumenterer stadig stærkt imod ikke alene, at disse mønstre, der rent
    mekanisk skal passe, tillægges beskyttelse, men også imod en beskyttelse af andre mønstre, der
    visuelt skal passe sammen med de øvrige dele af et sammensat produkt såsom en bil. De har
    foreslået forskellige løsninger såsom en såkaldt "must-match"-undtagelse fra beskyttelsen, eller en
    bestemmelse om lovbestemt licens, idet de samtidig erklærer, at de ikke vil modsætte sig et krav
    om betaling af royalties, men rejser indsigelse over for en situation, hvor de er afskåret fra at
    producere eller handle med reservedele. Repræsentanter for forsikringsbranchen og forbrugerne har
    også fremført det argument, at mønsterbeskyttelse af sådanne reservedele vil betyde en fordyrelse
    af reparationsarbejde og en forhøjelse af forsikringspræmierne.
(1)
    ACEA: Association des Constructeurs Européens d'Automobiles.
(2)
    EAPA: European Automotive Panel Association.
(3)
    CLEDPIA: Comité de Liaision Européen de la Distribution Indépendante de Pièces de rechange et
    Equipements pour Automobiles.
(4)
    AIRC: Association Internationale des Réparateurs en Carrosserie.
(5)
    CLEPA: Comité de Liaison de la Construction d'Equipements et de Pièces d'Automobiles.
                                                    18
 ---pagebreak---                                                                        ISSN 0254-1459
                                                    KOM(93) 344 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
 _ Å
DA                                                                          08 06
                               Katalognummer : CB-CO-93-410-DA-C
                                                              ISBN 92-77-58336-3
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                  19