CELEX: C2000/079/70
Language: sv
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Mål T-343/99: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 1 december 1999 av Hans-Werner Schmidt

C 79/32              SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  18.3.2000

Sökandena yrkar att förstainstansrätten skall ogiltigförklara det    c) Brister i motiveringen
omtvistade beslutet av följande skäl:
                                                                         Kommissionen har åsidosatt artikel 253 EG genom att ge
                                                                         beslutet en bristfällig motivering på två huvudpunkter.
a) Felaktig tillämpning av rådets förordning (EEG) nr 4064/89
   (nedan kallad förordning nr 4064/89), framför allt vad gäller
   fastställandet av en kollektiv dominerande ställning                  — Sökanden har framfört viktiga argument och bevis
                                                                           som kommissionen har bortsett från i beslutet. Genom
                                                                           att bortse från dem har kommissionen även brustit i
    Det är ostridigt i målet att det enligt förordning nr 4064/89          motiveringsskyldigheten.
    är förbjudet att skapa eller förstärka en kollektiv domi-
    nerande ställning på en geografisk varumarknad inom                  — Kommissionens motivering är ologisk på vissa punkter
    gemenskapen. Det skall göras en prövning av om den                     i beslutet.
    effektiva konkurrensen påtagligt skulle hämmas till följd
    av den dominerande ställning som skapas eller förstärks.         d) Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen

    Prövningen går främst ut på att genom en analys den                  Kommissionen har åsidosatt rättssäkerhetsprincipen
    relevanta marknadens utveckling fastställa huruvida den              genom att avvika från sin tidigare beslutspraxis och från
    effektiva konkurrensen påtagligt skulle hämmas av de                 EG-domstolarnas rättspraxis, särskilt vad gäller dess sätt
    företag som är inblandade i koncentrationen och ett eller            att pröva förekomsten av en kollektiv dominerande ställ-
    flera andra företag som tillsammans, framför allt på grund           ning på grundval av ”incitament” och ”rationellt” agerande,
    av faktorer som förenar dem, kan inta en gemensam                    utan att kräva tyst samförstånd.
    hållning på marknaden och i stor utsträckning agera
    oberoende av sina konkurrenter, kunder och, slutligen,
    konsumenter.

    För att en gemensam hållning skall kunna intas krävs tyst
    samförstånd mellan de berörda företagen. Tyst samför-
    stånd innebär någon slags samordning för att ange,
    uppnå och upprätthålla en gemensam hållning. Denna               Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
    samordning kräver någon form av bestraffning för att                  den 1 december 1999 av Hans-Werner Schmidt
    förhindra avvikelser från den gemensamma hållningen.
                                                                                             (Mål T-343/99)
    Kommissionen har, vid analysen av de tre påstådda
    oligopolhavarnas framtida beteende, begått följande fel vid                              (2000/C 79/70)
    tillämpningen av förordning nr 4064/89:

    — Den har inte baserat ärendet på tyst samförstånd. Den                              (Rättegångsspråk: franska)
      har ersatt detta väsentliga och strikta krav med en
      enklare prövning av de ”ensidiga” verkningarna, vilka
      beskrivs som incitament och rationellt agerande för            Hans-Werner Schmidt, Konz (Förbundsrepubliken Tyskland),
      att reducera kapacitet och priser som ligger över              har den 1 december 1999 väckt talan vid Europeiska gemen-
      konkurrenskraftiga nivåer. Detta motsvarar inte den            skapernas förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas
      mer ingående prövning som kommissionen skall göra              kommission. Sökanden företräds av advokaterna Georges
      för att fastställa bland annat samordning och gemen-           Vandersanden och Laure Levi, Bryssel, delgivningsadress:
      sam hållning.                                                  Société de Gestion Fiduciaire, 2-4, rue Beck, Luxemburg.

                                                                     Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
    — Tyst samförstånd, liksom aktivt samförstånd, kräver
      någon form av bestraffning för att fungera effektivt.
      Kommissionen har felaktigt hävdat att detta inte är ett        — ogiltigförklara det tysta avslaget på sökandens begäran av
      nödvändigt villkor.                                              den 5 oktober 1998 om att tillsättningsmyndigheten för
                                                                       det första skall avsluta det disciplinära förfarandet som
                                                                       inletts mot honom på så sätt att myndigheten i enlighet
b) Uppenbart oriktig bedömning                                         med artikel 7 tredje stycket i bilaga IX till tjänsteföreskrif-
                                                                       terna skall fatta beslut i enlighet med disciplinnämndens
                                                                       motiverade yttrande av den 16 juli 1997 och att han för
    Kommissionen har gjort en uppenbart oriktig bedömning              det andra skall beviljas skadestånd med ränta i överens-
    av de faktiska omständigheterna i fråga om marknaden               stämmelse med rätt och billighet, interimistiskt
    och av företagens beteende på denna marknad. Den har               500 000 LUF, samt slutligen att all utredning som görs av
    således inte uppfyllt de erfordrade juridiska kraven och har       tillsättningsmyndigheten utan sökandens vetskap skall
    därmed gjort sig skyldig till felaktig rättstillämpning.           upphöra omedelbart och definitivt,
 ---pagebreak--- 18.3.2000             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     C 79/33

— tilldöma sökanden skadestånd med ränta beräknat i öve-              Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
  rensstämmelse med rätt och billighet, interimistiskt                    den 1 december 1999 av Lucı́a Recalde Langarica
  600 000 LUF,
                                                                                              (Mål T-344/99)
— förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
                                                                                              (2000/C 79/71)

Grunder och huvudargument
                                                                                         (Rättegångsspråk: spanska)
I juni 1996 delgav tillsättningsmyndigheten sökanden sitt
beslut att inleda ett disciplinärt förfarande mot honom med           Lucı́a Recalde Langarica har den 1 december 1999 väckt
anledning av påstådd manipulation av dataprogrammet av-               talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot
seende tjänstemännens löner. Disciplinnämnden lämnade ett             Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden, som är
motiverat yttrande i juli 1997 i vilket skriftligt påpekande          bosatt i Bryssel, företräds av advokaterna Ramón Garcı́a-Gallar-
föreslogs som disciplinpåföljd. Under möte i enlighet med             do et Gerard Pérez Olmo, Madrid respektive Barcelona,
artikel 7 tredje stycket i bilaga IX till tjänsteföreskrifterna       delgivningsadress: SJ Berwin & Co, Square de Meeûs, nr 19,
uttryckte tillsättningsmyndigheten en önskan att genomföra            Bryssel.
ytterligare utredning. I mars 1998 informerades sökandens
biträden om att tillsättningsmyndigheten hade beslutat att åter
                                                                      Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
hänskjuta ärendet till disciplinnämnden. Därefter har sökanden
fått kännedom om att man från generaldirektorat IX:s sida
undersökte hans personalakt.                                          — ogiltigförklara kommissionens beslut i dess skrivelse av
                                                                        den 26 februari 1999, som senare genomfördes genom de
                                                                        åtgärder som meddelades i skrivelse av den 5 maj 1999 och
Vid sådant förhållande avser sökandens talan framför allt               genom vilka sökandens rätt till utlandstillägg upphävdes
tillsättningsmyndighetens avslag på hans begäran att det                retroaktivt, och
disciplinära förfarande som inletts mot honom skall avslutas.
                                                                      — förplikta svaranden att ersätta samtliga rättegångskost-
                                                                        nader i målet.
Til stöd för sin talan anför sökanden:

— Åsidosättande av artikel 7 tredje stycket i bilaga IX till          Grunder och huvudargument
  tjänsteföreskrifterna och mot omsorgsplikten och prin-
  ciperna om god förvaltning av tillgångar och god förvalt-           Sökanden ifrågasätter i detta mål tillsättningsmyndighetens
  ningssed. Han hävdar i detta hänseende att tillsättnings-           beslut att inte tillerkänna henne rätten till utlandstillägg från
  myndigheten sedan september 1997 vet att han inte                   det att hon tillträdde sin tjänst vid kommissionen. Hon påpekar
  önskar tillägga någonting till de försäkringar han gjort            i detta hänseende att nämnda avslagsbeslut fattades med
  under utredningen i det aktuella ärendet. Även om tillsätt-        retroaktiv verkan, efter det att samma administration i mitten
  ningsmyndigheten inte har några bestämda och exakta                 av år 1996 provisoriskt hade erkänt att hon hade rätt
  tidsfrister att iaktta vid fattande av beslut enligt artikel 7      till nämnda tillägg. Efter detta provisoriska erkännande fick
  tredje stycket i bilaga IX till tjänsteföreskrifterna bör ett       sökanden emellertid inget meddelande om att frågan eventuellt
  sådant beslut fattas inom rimlig tid.                               skulle tas upp till ny behandling, och eftersom hon fortsatte
                                                                      att uppbära tillägget i fråga, fick hon uppfattningen att
— Åsidosättande av rätten till försvar enligt artikel 87 i            kommissionens ovannämnda inställning var slutgiltig.
  tjänsteföreskrifterna och artiklarna 1, 7 och 11 i bilaga IX
  till nämnda föreskrifter. Han hävdar i detta hänseende bl.a.        Sökanden nekar kategoriskt till att hon skulle ha arbetet och
  att det disciplinära förfarandet, så som det är organiserat         utövat yrkesverksamhet i Belgien under den femårsperiod som
  enligt tjänsteföreskrifterna, inte tillåter tillsättningsmyndig-    löpte ut sex månader innan hon tillträde tjänsten i Europeiska
  heten att föranstalta om ytterligare utredning i ett ärende         gemenskaperna. Till stöd för sina yrkanden gör sökanden
  där disciplinnämnden avgivit ett motiverat yttrande. Dess-          gällande följande:
  utom kan hörandet av honom i enlighet med artikel 7
  tredje stycket bilaga IX till föreskrifterna inte användas av
  tillsättningsmyndigheten i syfte att fortsätta en utredning.        — Den grundläggande rätten till försvar har åsidosatts, med
  I sitt yttrande av den 25 november 1999 har disciplin-                hänsyn till skyldigheten att motivera gemenskapens ad-
  nämnden klart uttalat att det inte föreligger några nya               ministrativa rättsakter.
  omständigheter som eventuellt skulle kunna ligga till grund
  för ett nytt ärende hos nämnden.                                    — Principen om skydd för berättigade förväntningar har
                                                                        åsidosatts.

                                                                      — Det ifrågasatta beslutet kan inte rättsenligt genomföras
                                                                        med retroaktiv verkan.