CELEX: 61976CJ0076
Language: it
Date: 1977-02-17
Title: Sentenza della Corte del 17 febbraio 1977. # Silvana di Paolo contro Office national de l'emploi. # Domanda di pronuncia pregiudiziale: Cour de cassation - Belgio. # Causa 76/76.

Avis juridique important

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61976J0076

SENTENZA DELLA CORTE DEL 17 FEBBRAIO 1977.  -  SILVANA DI PAOLO CONTRO OFFICE NATIONAL DE L'EMPLOI.  -  (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COUR DE CASSATION BELGA).  -  CAUSA 76/76.  

raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 00315 edizione speciale greca pagina 00117 edizione speciale portoghese pagina 00131

MassimaPartiOggetto della causaMotivazione della sentenzaDecisione relativa alle speseDispositivo
Parole chiave

1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - DISOCCUPAZIONE DI UN LAVORATORE NON FRONTALIERO OCCUPATO IN UN ALTRO STATO MEMBRO - PRESTAZIONI - RICHIESTA NELLO STATO MEMBRO DI RESIDENZA - NOZIONE DI RESIDENZA  ( REGOLAMENTO N . 1408/71 , ART . 71 , N . 1 , LETT . B ) II ))   2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - DISOCCUPAZIONE DI UN LAVORATORE NON FRONTALIERO OCCUPATO IN UN ALTRO STATO MEMBRO - PRESTAZIONI - RICHIESTA NELLO STATO MEMBRO DI RESIDENZA - CORRESPONSIONE - PRESUPPOSTI   ( REGOLAMENTO N . 1408/71 , ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ))    

Massima

1 . LA NOZIONE DI ' STATO MEMBRO IN CUI IL LAVORATORE RISIEDE ' , RICHIAMATA DALL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , VA RIFERITA UNICAMENTE ALLO STATO IN CUI IL LAVORATORE , PUR SE OCCUPATO IN UN ALTRO STATO MEMBRO , CONTINUA A DIMORARE ABITUALMENTE E NEL QUALE TROVASI ANCHE IL CENTRO PRINCIPALE DEI SUOI INTERESSI .   L ' AGGIUNTA DEI TERMINI ' O CHE RITORNA IN TALE TERRITORIO ' , NELLA STESSA DISPOSIZIONE , IMPLICA SEMPLICEMENTE CHE LA NOZIONE DI RESIDENZA IN UNO STATO NON ESCLUDE NECESSARIAMENTE LA DIMORA NON ABITUALE IN UN ALTRO STATO MEMBRO .   2 . AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ), VANNO PRESI IN CONSIDERAZIONE LA DURATA E LA CONTINUITA DELLA RESIDENZA NEL PERIODO PRECEDENTE LO SPOSTAMENTO DELL ' INTERESSATO , LA DURATA E LO SCOPO DELLA SUA ASSENZA , LA NATURA DELL ' OCCUPAZIONE TROVATA NELL ' ALTRO STATO MEMBRO , NONCHE L ' ANIMUS DELL ' INTERESSATO QUALE RISULTA DAL COMPLESSO DELLE CIRCOSTANZE DEL CASO .    

Parti

NEL PROCEDIMENTO 76/76 , AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA COUR DE CASSATION BELGA , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA   SILVANA DI PAOLO  E OFFICE NATIONAL DE L ' EMPLOI ,    

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 71 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA ,  

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 16 GIUGNO 1976 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 28 LUGLIO SUCCESSIVO , LA CORTE DI CASSAZIONE DEL BELGIO HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ), DEL REGOLAMENTO CEE N . 1408/71 ( GU 1971 , N . L 149 , PAG . 27 ).    2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA AVENTE AD OGGETTO IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE , IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE BELGA , DI UNA CITTADINA ITALIANA ( RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE ), OCCUPATA DA ULTIMO NEL REGNO UNITO , MA SUCCESSIVAMENTE RIENTRATA NEL BELGIO PRESSO LA PROPRIA FAMIGLIA .    3 NON AVENDO LAVORATO NEL BELGIO E VISTO CHE LA LEGISLAZIONE BELGA SUBORDINA L ' ACQUISTO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ALL ' AVER COMPIUTO UN CERTO NUMERO DI GIORNATE LAVORATIVE DURANTE UN PERIODO DI RIFERIMENTO DI 10 MESI PRECEDENTI LA DOMANDA , LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE HA CHIESTO CHE VENISSE APPLICATO L ' ART . 67 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .    4 L ' ART . 67 , N . 1 , DEL SUDDETTO REGOLAMENTO DISPONE CHE , AI FINI DELL ' ACQUISIZIONE , DEL MANTENIMENTO O DEL RECUPERO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE , SI TIENE CONTO , NELLA MISURA NECESSARIA , DEI PERIODI ASSICURATIVI O DI OCCUPAZIONE MATURATI SOTTO LA LEGISLAZIONE DI QUALSIASI ALTRO STATO MEMBRO .    5 IL N . 3 DI DETTO ARTICOLO DISPONE , CIONONDIMENO , CHE , ' SALVO I CASI PREVISTI DALL ' ART . 71 , PARAGRAFO 1 , LETT . A ), II ) E B ), II ), L ' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI ( DEL PAR  1 ) E SUBORDINATA ALLA CONDIZIONE CHE L ' INTERESSATO ABBIA COMPIUTO DA ULTIMO . . . PERIODI DI ASSICURAZIONE . . . SECONDO LE DISPOSIZIONI DELLA LEGISLAZIONE A NORMA DELLA QUALE VENGONO RICHIESTE LE PRESTAZIONI ' .    6 L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ), PREVEDE IL CASO DI UN ' LAVORATORE DIVERSO DAL LAVORATORE FRONTALIERO , CHE E IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA E CHE SI PONE A DISPOSIZIONE DEGLI UFFICI DEL LAVORO NEL TERRITORIO DELLO STATO MEMBRO IN CUI RISIEDE O CHE RITORNA IN TALE TERRITORIO ' , IL QUALE ' BENEFICIA DELLE PRESTAZIONI SECONDO LA LEGISLAZIONE DI QUESTO STATO , COME SE VI AVESSE SVOLTO LA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE . . . ' .    7 LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , PONENDO IN CHIARO CHE ESSA AVEVA DIMORATO NEL REGNO UNITO AL SOLO SCOPO DI PERFEZIONARSI NELLA LINGUA INGLESE , SOSTIENE DI AVER MANTENUTO LA PROPRIA RESIDENZA NEL BELGIO , COSICCHE ESSA POTREBBE FRUIRE DELL ' ECCEZIONE CHE FIGURA NELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .    8 SI CHIEDE A QUESTA CORTE D ' INTERPRETARE I TERMINI ' . . . IN CUI RISIEDE O CHE RITORNA IN TALE TERRITORIO ' , SPECIALMENTE PER QUANTO RIGUARDA LE NOZIONI DI RESIDENZA E DI RITORNO NEL TERRITORIO , DI CHIARIRE QUALI SIANO I CRITERI DA APPLICARE E DI PRECISARE IN QUAL MOMENTO LE CONDIZIONI RELATIVE ALLA RESIDENZA O AL RITORNO DEVONO ESSERE SODDISFATTE .    9 L ' ART . 67 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ENUNCIA IL PRINCIPIO SECONDO CUI , SALVO ECCEZIONE , IL DISOCCUPATO PUO PRETENDERE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE SOLO QUALORA EGLI ABBIA MATURATO DA ULTIMO PERIODI DI ASSICURAZIONE O DI OCCUPAZIONE A NORMA DELLA LEGISLAZIONE IN FORZA DELLA QUALE LE PRESTAZIONI SONO RICHIESTE .    10 L ' ART . 71 , N . 1 , DEL MEDESIMO REGOLAMENTO STABILISCE IN PROPOSITO , QUALORA RICORRANO DETERMINATE CONDIZIONI , UN REGIME ECCEZIONALE , ALLA LETT . A ), II ), IN FAVORE DEI LAVORATORI FRONTALIERI ED ALLA LETT . B ), II ), IN FAVORE DI TALUNI LAVORATORI MIGRANTI DIVERSI DAI FRONTALIERI .    11 L ' ELEMENTO DETERMINANTE , PER L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 NEL SUO COMPLESSO , E LA RESIDENZA DELL ' INTERESSATO IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DA QUELLO ALLA CUI LEGISLAZIONE EGLI ERA SOGGETTO DURANTE LA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE .    12 IL TRASFERIMENTO DELL ' ONERE DELLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE DALLO STATO MEMBRO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE ALLO STATO MEMBRO DI RESIDENZA E GIUSTIFICATO PER TALUNE CATEGORIE DI LAVORATORI CHE CONSERVANO STRETTI LEGAMI COL PAESE IN CUI ESSI SI SONO STABILITI E DIMORANO ABITUALMENTE ; ESSO NON LO SAREBBE PIU NEL CASO IN CUI , CON UN ' INTERPRETAZIONE TROPPO LATA DELLA NOZIONE DI RESIDENZA , SI ARRIVASSE AD AMMETTERE L ' ECCEZIONE DI CUI ALL ' ART . 71 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 PER TUTTI I LAVORATORI MIGRANTI CHE SONO OCCUPATI IN UNO STATO MEMBRO , MENTRE LA LORO FAMIGLIA CONTINUA A DIMORARE ABITUALMENTE IN UN ALTRO STATO MEMBRO .    13 NE CONSEGUE CHE LE DISPOSIZIONI DI CUI ALL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ), VANNO INTERPRETATE RESTRITTIVAMENTE .    14 TALI CONSIDERAZIONI HANNO INDOTTO LA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA ( PER LA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ) ISTITUITA IN FORZA DELL ' ART . 80 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , AD AMMETTERE , NEL SUO PARERE 24 GENNAIO 1974 , N . 94 ( GU 1974 , N . C 126 , PAG . 22 ), LA POSSIBILITA DI APPLICARE L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ), SOLO PER I LAVORATORI STAGIONALI ED INOLTRE , PER QUELLI CONTEMPLATI ALL ' ART . 14 , N . 1 , LETT . B ), C ) E D ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .    15 TALE DECISIONE , TUTTAVIA , PUR SE FORNISCE ALCUNE INDICAZIONI , NON SI PUO INTENDERE NEL SENSO CH ' ESSA SI RIFERISCA A TUTTE LE CATEGORIE DI LAVORATORI ATTE A FRUIRE DELLA DISPOSIZIONE , NE CHE ESSA ESCLUDA DA TALE BENEFICIO TALUNE ALTRE CATEGORIE , COMPRENDENTI LAVORATORI CHE HANNO CONSERVATO ANALOGHI STRETTI LEGAMI COL LORO PAESE DI DIMORA ABITUALE .    16 COI TERMINI ' IN CUI RISIEDE O CHE RITORNA IN TALE TERRITORIO '  L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ), CONTEMPLA DUE CATEGORIE DI LAVORATORI LA CUI SITUAZIONE E SOSTANZIALMENTE LA MEDESIMA .    17 LA NOZIONE DI ' STATO MEMBRO IN CUI RISIEDE '  VA RIFERITA UNICAMENTE ALLO STATO IN CUI IL LAVORATORE , PUR SE OCCUPATO IN UN ALTRO STATO MEMBRO , CONTINUA A DIMORARE ABITUALMENTE E NEL QUALE TROVASI ANCHE IL CENTRO PRINCIPALE DEI SUOI INTERESSI .    18 ALL ' UOPO , LA CIRCOSTANZA CHE IL LAVORATORE ABBIA LASCIATO LA PROPRIA FAMIGLIA NEL SUDDETTO STATO COSTITUISCE UN INDICE DEL FATTO CHE EGLI VI HA CONSERVATO LA PROPRIA RESIDENZA , MA NON POTREBBE , DI PER SE SOLA ESSERE SUFFICIENTE A GIUSTIFICARE L ' APPLICAZIONE DELLA NORMA DI CUI ALL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ).    19 NON APPENA , INFATTI , IL LAVORATORE ABBIA UN ' OCCUPAZIONE STABILE IN UNO STATO MEMBRO , SI PRESUME CH ' EGLI VI RISIEDA , ANCHE SE ABBIA LASCIATO LA PROPRIA FAMIGLIA IN UN ALTRO STATO .    20 VANNO QUINDI PRESI IN CONSIDERAZIONE , OLTRE ALLA SITUAZIONE FAMILIARE DEL LAVORATORE , ANCHE I MOTIVI CHE L ' HANNO INDOTTO A SPOSTARSI , E LA NATURA DEL LAVORO .    21 L ' AGGIUNTA DEI TERMINI ' O CHE RITORNA IN TALE TERRITORIO '  IMPLICA SEMPLICEMENTE CHE LA NOZIONE DI RESIDENZA , COME SOPRA DEFINITA , NON ESCLUDE NECESSARIAMENTE LA DIMORA NON ABITUALE IN UN ALTRO STATO MEMBRO .    22 AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , VANNO QUINDI PRESI IN CONSIDERAZIONE LA DURATA E LA CONTINUITA DELLA RESIDENZA NEL PERIODO PRECEDENTE LO SPOSTAMENTO DELL ' INTERESSATO , LA DURATA E LO SCOPO DELLA SUA ASSENZA , LA NATURA DELL ' OCCUPAZIONE TROVATA NELL ' ALTRO STATO MEMBRO , NONCHE L ' ANIMUS DELL ' INTERESSATO QUALE RISULTA DAL COMPLESSO DELLE CIRCOSTANZE DEL CASO .    

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE  23/24 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI ALLA CORTE DI CASSAZIONE DEL BELGIO , CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .    

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI , LA CORTE ,   PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA CORTE DI CASSAZIONE DEL BELGIO CON SENTENZA 16 GIUGNO 1976 , AFFERMA IN DIRITTO :   1* LA NOZIONE DI ' STATO MEMBRO IN CUI IL LAVORATORE RISIEDE ' , RICHIAMATA DALL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , VA RIFERITA UNICAMENTE ALLO STATO IN CUI IL LAVORATORE , PUR SE OCCUPATO IN UN ALTRO STATO MEMBRO , CONTINUA A DIMORARE ABITUALMENTE E NEL QUALE TROVASI ANCHE IL CENTRO PRINCIPALE DEI SUOI INTERESSI .   2* L ' AGGIUNTA DEI TERMINI ' O CHE RITORNA IN TALE TERRITORIO ' , NELLA STESSA DISPOSIZIONE , IMPLICA SEMPLICEMENTE CHE LA NOZIONE DI RESIDENZA IN UNO STATO NON ESCLUDE NECESSARIAMENTE LA DIMORA NON ABITUALE IN UN ALTRO STATO MEMBRO .   3* AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II ), VANNO PRESI IN CONSIDERAZIONE LA DURATA E LA CONTINUITA DELLA RESIDENZA NEL PERIODO PRECEDENTE LO SPOSTAMENTO DELL ' INTERESSATO , LA DURATA E LO SCOPO DELLA SUA ASSENZA , LA NATURA DELL ' OCCUPAZIONE TROVATA NELL ' ALTRO STATO MEMBRO , NONCHE L ' ANIMUS DELL ' INTERESSATO QUALE RISULTA DAL COMPLESSO DELLE CIRCOSTANZE DEL CASO .