CELEX: C2001/289/72
Language: sv
Date: 2001-10-13 00:00:00
Title: Mål T-176/01: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 31 juli 2001 av Ferriere Nord s.p.a.

C 289/32               SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 13.10.2001

tillåten. Genom den ifrågasatta förordningen meddelades ett             Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
provisoriskt godkännande för en viss period, nämligen från                      den 31 juli 2001 av Ferriere Nord s.p.a.
och med den 1 juni 2001 till och med den 1 mars 2002.

                                                                                               (Mål T-176/01)

Talan är riktad mot kommissionens förordning, enligt vilken                                    (2001/C 289/72)
det provisoriska godkännandet av ToyoCerin är tidsbegränsat
till den 1 mars 2002. Sökanden gör gällande att den omstän-
digheten att det provisoriska godkännandet endast gäller en                               (Rättegångsspråk: italienska)
kort tid, efter en period utan godkännande, har lett till att
ToyoCerin för närvarande inte säljer på marknaden trots att
det har godkänts. Tidsperioden är så kort att godkännandet
                                                                        Ferriere Nord s.p.a. har den 31 juli 2001 väckt talan vid
endast gäller lite längre än den tid som fodertillverkarna              Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska
behöver för försäljningen. Detta innebär i praktiken att produk-
                                                                        gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av advoka-
ten inte kan användas i fodertillverkningen av dem som köper
                                                                        terna Wilma Viscardini och Gabriele Donà, i egenskap av
in produkten hos sökanden.                                              ombud.

                                                                        Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
Sökanden gör gällande att den ifrågasatta regleringen strider
mot allmänna rättsprinciper i gemenskapsrätten och dessutom
är behäftad med flera formella fel. Till att börja med uppfyller        —    enligt artikel 230 i EG-fördraget ogiltigförklara Europei-
förordningen inte kravet på motivering, då den inte på ett klart             ska gemenskapernas kommissions beslut K(2001) 1010
sätt anger varför godkännandet skall begränsas till att endast               slutlig av den 28 mars 2001, enligt vilket den autonoma
gälla i nio månader, trots att kommissionen inte hyser                       regionen Friuli-Venezia Giulias stöd till Ferriere Nord
några nya betänkligheter mot att förnya det provisoriska                     s.p.a. (1 650 000 000 ITL) för miljöinvesteringar i en ny
godkännandet. Till exempel godkändes två andra mikroorga-                    produktionsanläggning för armeringsjärn anses oförenligt
nismer av typen saccharomyces cerevisiae genom samma                         med den gemensamma marknaden,
förordning för hela fyra år. Förordningen strider därför också
mot den allmänna likhetsprincipen och den utgör en tydlig
                                                                        —    enligt artiklarna 235 och 288 andra stycket i EG-fördraget
diskriminering av sökandens produkt. Det finns inga objektiva
                                                                             fastställa ersättning för den skada som förorsakats Ferriere
omständigheter som motiverar att sökandens produkt behand-
                                                                             Nord s.p.a. på grund av att beslut K(2001) 1010 slutlig
las annorlunda.
                                                                             av den 28 mars 2001 var rättsstridigt och på grund av
                                                                             den försening med vilken det stöd som rättsstridigt
                                                                             vägrats i praktiken utbetalades till Ferriere Nord s.p.a.,

Sökanden gör dessutom gällande att förordningen är opropor-             —    förplikta Europeiska gemenskapernas kommission att
tionerlig och att den utgör en åtgärd som inte är lämplig vare               ersätta rättegångskostnaderna.
sig för att godkänna eller för ett förbjuda tillsatsen ToyoCerin.
Slutligen innehåller förordningen självmotsägelser och åsido-
sätter principen om god förvaltningssed.

                                                                        Grunder och huvudargument

(1) Kommissionens förordning (EG) nr 937/2001 av den 11 maj
    2001 om godkännande av nya användningsområden för tillsatser        Det ifrågasatta beslutet avser en anläggning för vilken det
    och nya tillsatspreparat, om förlängning av provisoriska godkän-    regionala stöd som är föremål för tvisten begärts, genom vilken
    nanden och om godkännande av användningen av en fodertillsats       kallvalsnings-/dragningsprocessen (det vill säga bearbetning av
    under tio år (EGT L 130, s. 25).
                                                                        valstråd till dragen tråd) och processen för uträtning av denna
(2) Rådets direktiv 70/524/EEG av den 23 november 1970 om
    fodertillsatser (EGT L 270, s. 1; svensk specialutgåva, område 3,   tråd och kapning av stavarna undviks. Den nya produktions-
    volym 3, s. 118), senast ändrad genom kommissionens förordning      processen kräver nämligen användning av valstråd med sådana
    (EG) 45/1999 av den 11 januari 1999 (EGT L 6, s. 3).                specifika tekniska särdrag att den direkt kan användas som
(3) Kommissionens förordning (EG) nr 1411/1999 om godkännande           ståltråd i nätframställningsprocessen. Sökanden anser att detta
    av nya fodertillsatser och nya användningsområden för fodertill-    stöd skall anses omfattas av det allmänna stödsystem som
    satser (EGT L 164, s. 56).                                          föreskrivs i regional lag för regionen Friuli-Venezia-Giulia
(4) Kommissionens förordning (EG) nr 2697/2000 av den 27 novem-         nr 47 av den 3.6.1978, i dess lydelse enligt regional lag
    ber 2000 om provisoriska godkännanden av fodertillsatser (EGT       nr 2 av den 20.1.1992. Efter vissa ändringar beslutade
    L 319, s. 1).                                                       kommissionen att inte komma med invändningar i den mening
                                                                        som avses i artiklarna 92 och 93 (nu artiklarna 87 och 88 EG)
                                                                        i EEG-fördraget vad beträffar 1992 års lag.
 ---pagebreak--- 13.10.2001            SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  C 289/33

Sökanden gör till stöd för sina yrkanden gällande följande:                 med Ferrieres investering för arbetsmiljön vad beträffar
                                                                            en minskning av ljudstörningar och luftföroreningar.

—    Den formella undersökningen har inletts rättsstridigt,            —    Det har inte gjorts någon bedömning av investeringen
     eftersom det stöd som beviljats sökanden enbart utgör en               vad beträffar bortskaffande av farligt avfall.
     åtgärd för att tillämpa systemet enligt 1978 års lag med
     senare ändringar, som redan har godkänts av svaranden.            —    Godtycklig bedömning av syftet med investeringen och
     Sökanden hävdar i detta avseende att svaranden har                     felaktig tillämpning av gemenskapsbestämmelserna på
     undersökt stödet direkt på grundval av bestämmelserna i                området för stöd till miljöskydd.
     fördraget i stället för att bedöma om stödet kan anses
     omfattas av den redan godkända stödordningen.
                                                                       (1) EGT C 3, 2001, s. 3.

—    Fristen för undersökningen har överskridits, såväl vad
     beträffar inledande av den formella undersökningen som
     dess avslutning.

—    Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen, principen om            Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
     berättigade förväntningar och rätten till försvar. Sökanden             den 2 augusti 2001 av Jego-Quéré & Cie S.A.
     har på denna punkt i synnerhet hävdat att det ifrågasatta
     beslutet (punkt 3) grundas på den nu gällande ”Gemenska-
     pens riktlinjer för statligt stöd till miljöskydd år 2001 (1)”,                              (Mål T-177/01)
     medan granskningen av stödet till Ferriere i sin helhet har
     utförts på grundval av 1994 års miljöriktlinjer. I beslutet                                  (2001/C 289/73)
     att inleda det formella förfarandet med stöd av artikel 88.2
     i EG-fördraget samt anmodan till de berörda att inge                                   (Rättegångsspråk: franska)
     yttranden hänvisades nämligen till 1994 års miljöriktlin-
     jer och det är på grundval av dessa riktlinjer som
     sökanden har ingett yttrande. Av detta följer att Ferriere        Jego-Quéré & Cie S.A., Lorient (Frankrike), har den 2 augusti
     inte har haft möjlighet att utöva sin rätt till försvar.          2001 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstain-
     Sökanden ifrågasätter bland annat kommissionens pås-              stansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sö-
     tående att varken de italienska myndigheterna eller sökan-        kanden företräds av advokaterna Antonio Creus Carreras,
     den själv har framlagt lämplig dokumentation till bevis           Begoña Uriarte Valiente och Albert Augustinoy Guilayn.
     för att den planerade investeringen gjordes i miljösyfte.
                                                                       Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall:
—    åsidosättande av principen om god förvaltning, eftersom
     svaranden                                                         —    ogiltigförklara artikel 3d och 5 i kommissionens förord-
                                                                            ning av den 14 juni 2001 om återhämtning av kummelbe-
                                                                            ståndet i ICES-delområde III, IV, V och ICES-område VIIIa,
     —    har beslutat att inleda formella förfaranden när detta            b, d, e och villkor i samband med detta för kontroll av
          inte var tillåtet,                                                fiskefartygens verksamhet,

                                                                       —    förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
     —    inte har angett korrekt rättslig grund (EKSG- eller
          EG-bestämmelser) för att bedöma stödet,

                                                                       Grunder och huvudargument
     —    fortlöpande har ändrat de skäl på grundval av vilka
          svaranden först antog och därefter ansåg sig vara
          säker på att det stöd som beviljats regionen inte var        Sökanden bedriver i huvudsak verksamhet i form av vitlingfiske
          förenligt med den gemensamma marknaden,                      i de områden som omfattas av den överklagade förordningen.
                                                                       Svaranden får kummel enbart som bifångst.

     —    utförde granskningen på grundval av 1994 års
          miljöriktlinjer och därefter, när granskningen avslu-        Till stöd för sin talan åberopar sökanden åsidosättande av
          tats, fattade beslut på grundval av nya miljöriktlinjer      proportionalitetsprincipen, likhetsprincipen och motiverings-
          (av år 2001).                                                skyldigheten. Sökanden gör gällande att kommissionen inte
                                                                       har beaktat sökandens särskilda situation, medan den däremot
                                                                       har beaktat omständigheter som gäller för andra fiskare som
                                                                       enbart får kummel som bifångst och att den har föreskrivit
I sak gör sökanden även gällande följande:                             undantag och särskilda åtgärder för dessa. Dessa undantag och
                                                                       särskilda åtgärder gäller inte för sökanden.

—    Godtycklig bedömning av stödet vad beträffar fördelarna