CELEX: 52009PC0705
Language: nl
Date: 2009-12-17
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de procedures voor overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie en IJsland en Noorwegen

Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0705

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de procedures voor overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie en IJsland en Noorwegen  /* COM/2009/0705 def. - NLE 2009/0192 */  

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 17.12.2009COM(2009)705 definitief2009/0192 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de procedures voor overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie en IJsland en NoorwegenTOELICHTINGACHTERGROND VAN HET VOORSTELDe overeenkomst heeft ten doel de procedure voor overlevering met het oog op strafvervolging of de tenuitvoerlegging van straffen tussen de lidstaten, enerzijds, en IJsland en Noorwegen, anderzijds, te verbeteren door, bij wijze van minimumnorm, uit te gaan van de bepalingen van de Overeenkomst van 27 september 1996 betreffende uitlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie. Overeenkomstig de bepalingen van deze overeenkomst zorgen de overeenkomstsluitende partijen ervoor dat het systeem van uitlevering gebaseerd is op een mechanisme van overlevering op basis van een aanhoudingsbevel. Een aanhoudingsbevel kan worden uitgevaardigd wegens feiten die door de wet van de uitvaardigende staat strafbaar zijn gesteld met een vrijheidsstraf of een tot vrijheidsbeneming strekkende maatregel, met een maximum van ten minste twaalf maanden of, wanneer een straf of een maatregel is opgelegd, wegens opgelegde sancties met een duur van ten minste vier maanden.Na de opening van de onderhandelingen met IJsland en Noorwegen om de bepalingen van de EU-Overeenkomst van 1996 betreffende uitlevering, die geen verband houden met Schengen, ook toe te passen op die landen, werd de doelstelling in 2002 aangepast nadat was overeengekomen dat uitlevering binnen de EU zou worden vervangen door een overleveringsprocedure in het kader van het Europees aanhoudingsbevel. Ondanks de beslissing het Europees aanhoudingsbevel niet aan Schengen te koppelen, was de Raad het er wel over eens dat het nuttig zou zijn het model van de overleveringsprocedure toe te passen op de Schengenlanden, gezien hun bevoorrechte partnerschap met de EU-lidstaten.De machtiging voor de ondertekening van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de procedures voor overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie en IJsland en Noorwegen werd door de Raad verleend bij Besluit van 27 juni 2006 op grond van de artikelen 24 en 38 van het Verdrag betreffende de Europese Unie.De overeenkomst is nog niet gesloten.Na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009, worden de te dien einde door de Europese Unie toe te passen procedures beheerst door artikel 218 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.De overeenkomst werd meer dan drie jaar geleden ondertekend en moet daarom nu zo snel mogelijk worden gesloten.Artikel 218, lid 6, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie bepaalt dat de Raad, voor overeenkomsten betreffende gebieden waarop de gewone wetgevingsprocedure van toepassing is, een besluit houdende sluiting van de overeenkomst vaststelt, na goedkeuring door het Europees Parlement.De Commissie beveelt derhalve de Raad aan om, na goedkeuring door het Europees Parlement, een besluit vast te stellen betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de procedures voor overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie en IJsland en Noorwegen.2009/0192 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de procedures voor overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie en IJsland en NoorwegenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 82, lid 1, onder d), in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a),Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,Overwegende hetgeen volgt:1.  Bij Besluit van 10 juli 2001 machtigde de Raad het voorzitterschap van de Raad, bijgestaan door de Commissie, om te onderhandelen over overeenkomsten met Noorwegen en IJsland betreffende justitiële samenwerking in strafzaken op grond van de artikelen 24 en 38 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Dit besluit werd gewijzigd bij Besluit van de Raad van 19 december 2002. Het voorzitterschap, bijgestaan door de Commissie, heeft onderhandeld over een overeenkomst betreffende de procedures voor overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie en IJsland en Noorwegen.2.  Overeenkomstig Besluit 2006/697/EG van de Raad van 27 juni 2006[1] werd de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de procedures voor overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie en IJsland en Noorwegen op 28 juni 2006 ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting van de overeenkomst op een latere datum.3.  De overeenkomst is nog niet gesloten. Na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009, worden de te dien einde door de Europese Unie toe te passen procedures beheerst door artikel 218 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.4.  De overeenkomst moet worden gesloten.5.  [Overeenkomstig artikel 3 van het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gehechte Protocol nr. 21 betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, hebben het Verenigd Koninkrijk en Ierland kennis gegeven van hun wens deel nemen aan de aanneming van dit besluit.]6.  Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gehechte Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, neemt Denemarken niet deel aan de aanneming van dit besluit, en derhalve is de overeenkomst niet bindend voor, noch van toepassing in Denemarken,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de procedures voor overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie en IJsland en Noorwegen wordt hierbij gesloten.De tekst van de te sluiten overeenkomst is aan dit besluit gehecht.Artikel 2De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die gemachtigd is om namens de Europese Unie de in artikel 38, lid 1, van de overeenkomst bedoelde kennisgeving te doen, waarmee de instemming van de Europese Unie om door de overeenkomst gebonden te zijn tot uiting wordt gebracht.Pm: KENNISGEVINGEN DIE MOETEN WORDEN GEDAAN EN VERKLARINGEN DIE MOETEN WORDEN AFGELEGD OP HET OGENBLIK VAN DE KENNISGEVING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 38, LEDEN 2 EN 3.Artikel 3Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen. Het wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie .De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie .Gedaan te Brussel,Voor de Raad[De voorzitter] [1] PB L 292 van 21.10.2006, blz. 1.