CELEX: 51995PC0004
Language: nl
Date: 1995-01-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD HOUDENDE OVERGANGSMAATREGELEN OP DOUANEGEBIED NAAR AANLEIDING VAN DE TOETREDING VAN FINLAND EN ZWEDEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(95) 4 d e f .
                                         Brussel, 13.01.1995
                        Voorstel voor een
                   VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
       HOUDENDE OVERGANGSMAATREGELEN OP DOUANEGEBIED
    NAAR AANLEIDING VAN DE TOETREDING VAN FINLAND EN ZWEDEN
                  (door de Commissie  ingediend)
 ---pagebreak---                                      A
                                        Toelichting
De tussen Noorwegen en respectievelijk Zweden en Finland gesloten
samenwerkingovereenkomsten op douanegebied impliceren dat de Noorse douane-
autoriteiten onder bepaalde voorwaarden kunnen worden gemachtigd om de
douaneregelingen, de regelingen inzake invoer en uitvoer en andere door de douane voor
rekening van de andere overeenkomstsluitende partij toegepaste bepalingen toe te
passen.Vanaf 1 januari 1995 zijn de desbetreffende Zweedse en Finse regelingen en
bepalingen vervangen door communautaire regelingen en bepalingen. Met het oog op de
bescherming van de belangen van de Europese Gemeenschap wordt voorgesteld dat de
Raad overeenkomstig artikel 169 van de Toetredingsakte toestaat dat deze
samenwerkingsregeling wordt gehandhaafd in het belang van de betrokken regio's en
ondernemers, op voorwaarde dat de integrale toepassing van het Gemeenschapsrecht
wordt gewaarborgd en dat wordt gepreciseerd dat Zweden en Finland volledig
verantwoordelijk zijn voor de correcte tenuitvoerlegging van de communautaire
regelingen en financieel verantwoordelijk zijn voor de door de Noorse autoriteiten in het
kader van de Noordse samenwerking op douanegebied verrichte handelingen.
 ---pagebreak---                                      Voorstel voor een
                             VERORDENING (EG) VAN pf qAAn
         HOUDENDE OVERGANGSMAATREGELEN OP DOUANEGEBIED
    NAAR AANLEIDING VAN DE TOETREDING VAN FINLAND EN ZWEDEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op het Verdrag betreffende de toetreding van het Koninklijk Noorwegen, de
Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese
Unie3, inzonderheid op artikel 169,Gelet op verordening (EEG) nr. 2913/924 van de Raad
tot vaststelling tot het communautair douanewetboek,
Gezien het voorstel van de Commissie van de Europese Gemeenschappen,
Overwegende dat tussen Noorwegen en respectievelijk Finland (overeenkomst van
10 december 1968) en Zweden (overeenkomst van 28 oktober 1959) op douanegebied
samenwerkingsovereenkomsten zijn gesloten;
Overwegende dat in deze overeenkomsten wordt bepaald dat onder bepaalde
voorwaarden en voor bepaalde douanekantoren de douanebeambten van een van de
overeenkomstsluitende partijen de wetgeving inzake invoer en uitvoer mogen toepassen
alsmede de andere bepalingen waarvan de naleving door de douaneautoriteiten wordt
verzekerd in het kader van de activiteiten welke ressorteren onder de
douanesamenwerking aan de grenzen voor rekening van de andere staat;
Overwegende dat, rekening houdend met de toetreding tot de Gemeenschap van twee van
de partijen bij deze overeenkomsten, de tenuitvoerlegging van de genoemde
overeenkomsten dient te worden aangepast aan de vereisten inzake de toepassing van het
Gemeenschapsrecht aan de buitengrenzen van de Gemeenschap;
3
        PB nr. C 241 van 29.08.1994, blz. 9
4
        PB nr. L 302 van 19.10.1992
 ---pagebreak--- Overwegende dat deze aanpassingen niet onmiddellijk mogen worden doorgevoerd en
rekening houdend met de geringe omvang van het desbetreffende handelsverkeer en het
beperkt aantal betrokken douanekantoren de handhaving voor een beperkte periode van
deze vorm van samenwerking aan de partijen bij deze overeenkomsten moet worden
toegestaan op voorwaarde dat de goede toepassing van het Gemeenschapsrecht
gewaarborgd is,
overwegende dat de economische subjecten rekening houdend met de moeilijke toegang
tot deze regio's en de hoge vervoerkosten ernstig nadeel zouden ondervinden door een
onmiddellijke stopzetting van deze samenwerking,
overwegende dat de communautaire douanewetgeving dan ook moet worden aangepast
met name in het kader van artikel 2, lid 2 van Verordening (EE)2913/92,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                         Artikel een
1.     Ter aanvulling van Verordening (EEG) nr. 2913/92 tot vaststelling van het
       communautair douanewetboek worden de Republiek Finland en het Koninkrijk
       Zweden gemachtigd om in het kader van de overeenkomsten inzake de Noorse
       samenwerking op douanegebied voor hun rekening door de douane-autoriteiten
       van het koninkrijk Noorwegen in de in deze overeenkomsten aangewezen
       douanekantoren alle handelingen te doen verrichten in verband met het in het vrije
       verkeer brengen of de uitvoer van goederen met uitzondering van de betaling van
       restituties of andere bedragen zoals bedoeld in het kader van het
       gemeenschappelijk landbouwbeleid.
 ---pagebreak---  De Finse en de Zweedse autoriteiten vergewissen zich in overleg met de Noorse
 autoriteiten van de regelmatigheid van de handelingen en de goede toepassing van
 het volledige Gemeenschapsrecht.
De Finse en de Zweedse autoriteiten delen de Commissie mede welke maatregelen
zij nemen om te voldoen aan hun verplichtingen met inbegrip met die ter zake van
de controle, ten behoeve van de toepassing van de communautaire voorschriften.
Zo nodig kunnen overeenkomstig de procedure van artikel 249 van Verordening
nr. 2913/92 maatregelen worden vastgesteld met het oog op de toepassing van dit
artikel.
                                  Artikel 2
De Finse en de Zweede autoriteiten dragen de volledige verantwoordelijkheid, met
inbegrip van de financiële verantwoordelijkheid voor alle handelingen waarbij de
communautaire voorschriften moeten worden toegepast, die door de Noorse
douane-autoriteiten voor hun rekening zijn of zullen worden verricht.
                                  Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van de
Toetredingsakte en voor een duur van 6 maanden.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                          voor de Raad,
 ---pagebreak---                                                                    BSN 0254-1313
                                                            COM(95) 0 0 4 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                      02 oi
                                Catalogusnummer : CB-CO-95-007-NL-C
                                                           ISBN 92-77-84820-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg