CELEX: 32006D0971
Language: et
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/971/EÜ: Nõukogu otsus, 19. detsember 2006 , mis käsitleb Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi (2007–2013) rakendamise eriprogrammi Koostöö (EMPs kohaldatav tekst)

L 400/86        ET                       Euroopa Liidu Teataja                      30.12.2006
                                          Nõukogu otsus,
                                        19. detsember 2006,
                       mis käsitleb Euroopa Ühenduse teadusuuringute,
                    tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmenda
              raamprogrammi (2007–2013) rakendamise eriprogrammi “Koostöö”
                                      (EMPs kohaldatav tekst)
                                           (2006/971/EÜ)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 166 lõiget 4,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust,1
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust2
1
        30. novembri 2006. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata).
2
        ELT C 185, 8.8.2006, lk 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/87
ning arvestades järgmist:
(1)       Vastavalt asutamislepingu artikli 166 lõikele 3 tuleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20.
         detsembri 2006. aasta otsus nr 1982/2006/EÜ, mis käsitleb Euroopa Ühenduse
         teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmendat raamprogrammi
         (2007–2013),1 (edaspidi "raamprogramm") viia ellu eriprogrammide kaudu, milles
         määratakse kindlaks nende rakendamise üksikasjalikud eeskirjad ja nende kestus ning
         nähakse ette vajalikud vahendid.
(2)      Raamprogramm hõlmab nelja liiki tegevusi: riikidevaheline koostöö poliitilistest
         vajadustest lähtuvalt kindlaks määratud teemavaldkondades ("Koostöö"),
         teadusringkondadest lähtuvad teadlaste algatatud uuringud ("Ideed"), teadlaste koolitamise
         ja karjääriarenduse toetamine ("Inimesed") ning teadusuuringute alase võimekuse
         toetamine ("Võimekus"). Programmi "Koostöö" osa alla kuuluvaid tegevusi tuleks
         kaudsete meetmete osas rakendada käesoleva eriprogrammiga.
(3)       Käesoleva eriprogrammi suhtes tuleks kohaldada raamprogrammi eeskirju, mis käsitlevad
         ettevõtjate, teadusuuringute keskuste ja ülikoolide osalemist ning teadusuuringute
         tulemuste levitamist (edaspidi "osalemise ja levitamise eeskirjad").
1
        ELT L 412, 30.12.2006, lk 1.
 ---pagebreak--- L 400/88          ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
(4)      Raamprogramm peaks täiendama liikmesriikides läbiviidavaid tegevusi ja muid ühenduse
         meetmeid, mis on vajalikud üldisteks strateegilisteks jõupingutusteks Lissaboni
         eesmärkide saavutamisel, eelkõige seoses struktuurifondide, põllumajanduse, hariduse,
         koolituse, kultuuri, konkurentsivõime ja innovatsiooni, tööstuse, tervise, tarbijakaitse,
         tööhõive, energeetika, transpordi ja keskkonnaga.
(5)      Käesoleva raamprogrammi raames toetatavad innovatsiooni ning VKEdega seotud
         tegevused peaksid täiendama konkurentsivõime ja innovatsiooni raamprogrammi kohaseid
         tegevusi, mis aitavad kaasa teadusuuringute ja innovatsiooni vahelise lõhe ületamisele ning
         edendavad kõiki innovatsiooni liike.
(6)      Raamprogrammi rakendamine võib kaasa tuua ainult teatavate liikmesriikide osalemist
         hõlmavaid lisaprogramme, ühenduse osalemist mitme liikmesriigi rakendatavates
         programmides või ühisettevõtete loomist või muu korralduse kasutamist asutamislepingu
         artiklite 168, 169 ja 171 tähenduses.
(7)      Käesolev eriprogramm peaks andma panuse Euroopa Investeerimispangale (EIP)
         riskijagamisrahastu loomisel, et parandada juurdepääsu EIP laenudele.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/89
(8)      Käesoleva eriprogrammi raames tuleks toetada VKEde piisavat kaasamist neile suunatud
         konkreetsete meetmete ja erimeetmete abil, pidades silmas täiendavust muude ühenduse
         programmidega.
(9)       Vastavalt asutamislepingu artiklile 170 on ühendus sõlminud mitmeid teadusuuringute
         alaseid rahvusvahelisi lepinguid ning tuleks teha jõupingutusi rahvusvahelise
         teadusuuringute alase koostöö tugevdamiseks, et integreerida ühendust veelgi rohkem
         ülemaailmsesse teadusringkonda. Seepärast peaks käesolev eriprogramm olema
         osalemiseks avatud riikidele, kes on sõlminud sellekohased lepingud, ning see peaks
         samuti olema projektide tasandil ja vastastikuse kasu alusel osalemiseks avatud
         kolmandate riikide üksustele ja rahvusvahelistele teaduskoostöö organisatsioonidele.
(10)      Käesoleva programmi raames teostatavate teadusuuringute puhul tuleks järgida eetika
         põhialuseid, sealhulgas Euroopa Liidu põhiõiguste hartas sätestatud põhimõtteid.
(11)      Raamprogrammi rakendamine peaks kaasa aitama säästva arengu edendamisele.
 ---pagebreak--- L 400/90         ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
(12)     Tuleks tagada raamprogrammi usaldusväärne finantsjuhtimine ning selle võimalikult tõhus
         ja kasutajasõbralik rakendamine, tagades samas õiguskindluse ja programmi
         juurdepääsetavuse kõigile osalejatele, vastavalt nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrusele
         (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes
         kohaldatavat finantsmäärust,1 komisjoni määrusele (EÜ, Euratom) nr 2342/2002,2 millega
         kehtestatakse selle finantsmääruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad, ning nende edasistele
         muudatustele.
(13)     Samuti tuleks võtta asjakohased meetmed, mis on proportsionaalsed Euroopa ühenduste
         finantshuvidega, ühelt poolt antud rahalise toetuse tõhususe ja teiselt poolt nende vahendite
         kasutamise tõhususe kontrollimiseks, et vältida eeskirjade eiramist ja pettusi ning et nõuda
         tagasi kadumaläinud, valesti makstud või ebaõigesti kasutatud vahendid vastavalt nõukogu
         18. detsembri 1995. aasta määrusele (EÜ, Euratom) nr 2988/95 Euroopa ühenduste
         finantshuvide kaitse kohta,3 nõukogu 11. novembri 1996. aasta määrusele (Euratom, EÜ)
         nr 2185/96, mis käsitleb komisjoni tehtavat kohapealset kontrolli ja inspekteerimist, et
         kaitsta Euroopa ühenduste finantshuve pettuste ja igasuguse muu eeskirjade eiramise eest,4
         ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. mai 1999. aasta määrusele (EÜ) nr 1073/1999
         Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluste kohta5.
1
        EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
2
        EÜT L 357, 31.12.2002, lk 1. Määrust on muudetud komisjoni määrusega
        (EÜ, Euratom) nr 1261/2005 (ELT L 201, 2.8.2005, lk 3).
3
        EÜT L 312, 23.12.1995, lk 1.
4
        EÜT L 292, 15.11.1996, lk 2.
5
        EÜT L 136, 31.5.1999, lk 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                                L 400/91
(14)      Kuna käesoleva otsuse rakendamiseks vajalikud meetmed on põhimõtteliselt
         korraldusmeetmed, tuleks need vastu võtta vastavalt nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsuse
         1999/468/EÜ (millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused)1
         artiklis 4 ettenähtud korralduskomitee menetlusele. Teisalt kerkivad seoses inimese
         embrüo ja inimese embrüonaalsete tüvirakkude kasutamist hõlmavate teadusuuringutega
         üles spetsiifilised eetilised küsimused, mida kirjeldatakse käesoleva otsuse artiklis 4.
         Lisaks sellele kujutavad teemavaldkonna "Julgeolek" raames teostatavad teadusuuringute
         ja tehnoloogiaarenduse alased tegevused, mis hõlmavad teadusuuringuid, endast uut ja
         väga tundlikku valdkonda, eelkõige seoses võimalike ohtude ja julgeolekuintsidentidega.
         Seetõttu tuleks selliste projektide rahastamismeetmed vastu võtta vastavalt otsuse
         1999/468/EÜ artiklis 5 ettenähtud regulatiivkomitee menetlusele.
(15)      Igal teemavaldkonnal peaks Euroopa ühenduste üldeelarves olema oma eelarverida.
(16)      Käesoleva programmi rakendamisel tuleks pöörata piisavat tähelepanu soolise
         võrdõiguslikkuse küsimuste integreerimisele ning lisaks sellele muu hulgas selliste
         teadlaste töötingimustele, töölevõtmiskorra läbipaistvusele ja karjääriarendusele, kes
         võetakse tööle seoses käesoleva programmi meetmete raames rahastatavate projektide ja
         programmidega. Selleks annab raamistiku komisjoni 11. märtsi 2005. aasta soovitus
         Euroopa teadlaste harta ja teadlaste töölevõtmise juhendi kohta, samal ajal austades selle
         vabatahtlikku olemust,
ON VASTU VÕTNUD KÄEOLEVA OTSUSE:
1
        EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. Otsust on muudetud otsusega 2006/512/EÜ (ELT L 200,
        22.7.2006, lk 11).
 ---pagebreak--- L 400/92          ET                     Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
                                              Artikkel 1
Käesolevaga võetakse vastu ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse
eriprogramm "Koostöö" (edaspidi "eriprogramm") ajavahemikuks 1. jaanuarist 2007 kuni
31. detsembrini 2013.
                                              Artikkel 2
Eriprogrammiga toetatakse koostöö valdkonna tegevusi, toetades laia skaalat riikidevahelise
koostöö raames läbiviidavaid teadusuuringuid järgmistes teemavaldkondades:
a)       tervis;
b)       toit, põllumajandus, kalandus ja biotehnoloogia;
c)       info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad;
d)       nanoteadused, nanotehnoloogiad, materjalid ja uued tootmistehnoloogiad;
e)       energeetika;
f)       keskkond (sealhulgas kliimamuutused);
g)       transport (sealhulgas lennundus);
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                              L 400/93
h)       sotsiaalmajandus- ja humanitaarteadused;
i)        kosmos;
j)       julgeolek.
Käesoleva eriprogrammi rakendamine võib kaasa tuua ainult teatavate liikmesriikide osalemist
hõlmavaid lisaprogramme, ühenduse osalemist mitme liikmesriigi rakendatavates programmides
või ühisettevõtete loomist või muu korralduse kasutamist asutamislepingu artiklite 168, 169 ja 171
tähenduses.
Kõnealuste tegevuste eesmärgid ja põhisuunad on esitatud I lisas.
                                             Artikkel 3
Vastavalt raamprogrammi II lisale on käesoleva eriprogrammi elluviimiseks vajalik summa 32
413 miljonit eurot, millest komisjoni halduskulud moodustavad alla 6%. Selle summa soovituslik
jaotus on esitatud II lisas.
                                             Artikkel 4
1.       Kõigi käesoleva eriprogrammi kohaste teadusuuringute läbiviimisel järgitakse eetika
         põhialuseid.
 ---pagebreak--- L 400/94          ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
2.       Käesoleva programmi raames ei rahastata järgmisi teadusuuringute valdkondi:
         –      inimeste kloonimisele suunatud teadusuuringud, mille eesmärk on paljundamine,
         –      inimese genotüübi muutmisele suunatud teadusuuringud, mis võivad kõnealused
                muudatused päritavaks muuta,1
         –      teadusuuringud, mis on suunatud inimese embrüote loomisele üksnes teadustöö
                eesmärgil või tüvirakkude saamiseks, sealhulgas keharakkude tuuma siirdamise abil.
3.       Raamprogrammi raames võib teadustöö sisust ja asjaomase liikmesriigi või asjaomaste
         liikmesriikide õigusraamistikust olenevalt rahastada nii täiskasvanud inimese kui ka
         embrüonaalsete tüvirakkude alaseid teadusuuringuid.
         Taotlused inimese embrüonaalsete tüvirakkudega seotud teadusuuringute rahastamiseks
         sisaldavad teavet selle kohta, kuidas liikmesriigi pädevad ametiasutused on korraldanud
         litsentsimise ja kontrollimeetmed, ning antava eetilise heakskiidu üksikasju.
         Inimese embrüonaalsete tüvirakkude eraldamisega tegelevad institutsioonid,
         organisatsioonid ja teadlased alluvad rangele litsentsimisele ja kontrollile, mis on
         kooskõlas asjaomase liikmesriigi või asjaomaste liikmesriikide õigusraamistikuga.
1
        Sugunäärmevähi raviga seotud teadusuuringuid võib rahastada.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                                 L 400/95
4.       Eespool nimetatud uurimisvaldkonnad vaadatakse teaduse arengu valguses üle käesoleva
         programmi teiseks etapiks (2010–2013).
                                               Artikkel 5
1.        Eriprogrammi rakendatakse raamprogrammi III lisas kindlaks määratud
         rahastamisskeemide abil.
2.        Käesoleva eriprogrammi III lisas on esitatud EIPle riskijagamisrahastu loomiseks toetuse
         andmise kord.
3.       IV lisas on esitatud esialgne loend võimalikest ühistest tehnoloogiaalgatustest, mille kohta
         võidakse teha eraldi otsused, ning esialgne loend võimalikest algatustest siseriiklike
         teadusuuringute programmide ühiseks rakendamiseks, mille kohta võidakse teha eraldi
         otsus asutamislepingu artikli 169 alusel.
4.       Käesoleva eriprogrammi suhtes kohaldatakse osalemise ja levitamise eeskirju.
                                               Artikkel 6
1.        Komisjon koostab käesoleva eriprogrammi rakendamise tööprogrammi, milles määratakse
         üksikasjalikumalt kindlaks I lisas esitatud eesmärgid ning teaduslikud ja tehnoloogilised
         prioriteedid, rahastamisskeem seoses teemaga, mille kohta ettepanekuid oodatakse, ning
         rakendamise ajakava.
 ---pagebreak--- L 400/96          ET                       Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
2.       Tööprogrammis võetakse arvesse liikmesriikide, assotsieerunud riikide ning Euroopa ja
         rahvusvaheliste organisatsioonide asjakohaseid teadusuuringuid, Euroopa lisandväärtuse
         saavutamist ning mõju tööstusalasele konkurentsivõimele ja asjakohasust ühenduse teiste
         poliitikavaldkondade suhtes. Vajaduse korral tööprogrammi ajakohastatakse.
3.       Rahastamisskeemide alusel rahastatavate kaudsete meetmete ettepanekuid hinnatakse ja
         projektid valitakse välja osalemise ja levitamise eeskirjade artikli 15 lõikes 1a sätestatud
         kriteeriumide põhjal.
4.       Tööprogrammis võidakse kindlaks määrata:
         a)     organisatsioonid, kes saavad toetust liikmemaksu vormis;
         b)     toetusmeetmed teatavate õigussubjektide tegevuse toetamiseks.
                                               Artikkel 7
1.       Käesoleva eriprogrammi rakendamise eest vastutab komisjon.
2.       Artikli 8 lõikes 2 sätestatud korralduskomitee menetlust kohaldatakse järgmiste meetmete
         vastuvõtmiseks:
         a)     artiklis 6 osutatud tööprogramm, sealhulgas kasutatavad rahastamisskeemid,
                projektikonkursi kutsete sisu ning kohaldatavad hindamis- ja valikukriteeriumid;
         b)     II lisas esitatud summa soovitusliku jaotuse võimalikud korrigeerimised;
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                             L 400/97
         c)    artiklis 2 osutatud teemavaldkondade a–g ja i kohaste meetmete rahastamise
               heakskiitmine, kui käesoleva programmi kohase ühenduse panuse hinnanguline
               suurus on 1,5 miljonit eurot või üle selle;
         d)    muude kui käesoleva lõike punktis c osutatud meetmete ja muude kui artiklis 2
               viidatud teemavaldkonna j kohaste meetmete rahastamise heakskiitmine, kui
               käesoleva programmi kohase ühenduse panuse suurus on 0,6 miljonit eurot või üle
               selle;
         e)    raamprogrammi artikli 7 lõigetes 2 ja 3 ettenähtud hindamiste jaoks vajalike volituste
               koostamine.
3.       Artikli 8 lõikes 3 sätestatud regulatiivkomitee menetlust kohaldatakse järgmiste meetmete
         vastuvõtmiseks:
         a)    tööprogramm, mis käsitleb artikli 2 punktis j viidatud teemavaldkonda, ja selle
               teemavaldkonna kohaste meetmete rahastamise heakskiitmine;
         b)    täiskasvanud inimese ja embrüonaalsete tüvirakkude kasutamist hõlmavate meetmete
               rahastamise heaskiitmine.
                                                Artikkel 8
1.       Komisjoni abistab komitee.
 ---pagebreak--- L 400/98         ET                       Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
2.       Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse otsuse 1999/468/EU artikleid 4 ja 7.
         Otsuse 1999/468/EÜ artikli 4 lõikes 3 sätestatud tähtajaks kehtestatakse kaks kuud.
3.       Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse otsuse 1999/468/EU artikleid 5 ja 7.
         Otsuse 1999/468/EÜ artikli 5 lõikes 6 sätestatud tähtajaks kehtestatakse kaks kuud.
4.       Komisjon teavitab komiteed korrapäraselt eriprogrammi rakendamisel tehtud üldistest
         edusammudest ning annab talle õigeaegselt teavet kõikidest selle programmi alusel
         kavandatud või rahastatud teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse meetmetest vastavalt V
         lisale.
5.       Komitee võtab vastu oma töökorra.
                                              Artikkel 9
Komisjon korraldab raamprogrammi artiklis 7 ettenähtud sõltumatu järelevalve, hindamise ja
läbivaatamise, mis tuleb läbi viia eriprogrammiga hõlmatud valdkondades teostatud tegevuste osas.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                     Euroopa Liidu Teataja                           L 400/99
                                            Artikkel 10
Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 19. detsember 2006
                                            Nõukogu nimel
                                            eesistuja
                                         J. KORKEAOJA
 ---pagebreak--- L 400/100          ET                     Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
                                                I LISA
                      TEADUSLIKUD JA TEHNOLOOGILISED EESMÄRGID,
                     TEEMAVALDKONDADE JA TEGEVUSTE PÕHISUUNAD
Käesolevas eriprogrammis toetatakse riikidevahelist koostööd kogu Euroopa Liidus ja sellest
väljaspool igal tasandil ja mitmetes teemavaldkondades, mis vastavad teadmiste ja tehnoloogia
arengu peamistele valdkondadele, kus teadusuuringuid tuleb toetada ja tugevdada, et vastata
Euroopa sotsiaalsetele ja majanduslikele ning rahvatervise-, keskkonna- ja tööstusalasetele
väljakutsetele.
Üldeesmärk on aidata tipptaseme teadusuuringute edendamisega, mille peamine eesmärk on
teadmisi suurendada, kaasa jätkusuutlikule arengule.
Ühenduse meetmete kümme kindlaksmääratud teemavaldkonda on järgmised:
1)        tervis;
2)        toit, põllumajandus, kalandus ja biotehnoloogia;
3)        info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad;
4)        nanoteadused, nanotehnoloogiad, materjalid ja uued tootmistehnoloogiad;
5)        energeetika;
6)        keskkond (sealhulgas kliimamuutused);
 ---pagebreak--- 30.12.2006         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/101
7)        transport (sealhulgas lennundus);
8)        sotsiaalmajandus- ja humanitaarteadused;
9)        kosmos;
10)       julgeolek.
Iga teemavaldkonna kirjelduses käsitletakse selle eesmärki, lähenemisviisi rakendamisele ja
tegevusi, sealhulgas neid, mis on seotud laiaulatuslike algatustega (nagu soovituslikult on sätestatud
IV lisas), rahvusvahelise koostöö, esilekerkivate vajaduste ja ettenägematute poliitiliste vajadustega.
Nõuetekohaselt võetakse arvesse ka säästva arengu põhimõtet. Kooskõlas asutamislepingu
artiklites 2 ja 3 sätestatud meeste ja naiste võrdõiguslikkuse Euroopa poliitikaga tagatakse
eriprogrammi tegevustega soolist võrdõiguslikkust ja naisteadlaste osalemist edendavate
asjakohaste meetmete rakendamine. Lisaks sellele moodustab kavandatavate teadusuuringute ja
nende võimalike rakenduste eetiliste, sotsiaalsete, õiguslike ja laiemate kultuuriaspektide, samuti
teaduse ja tehnika arengu sotsiaalmajandusliku mõju ja prognooside käsitlus vajaduse korral osa
käesoleva eriprogrammi raames toimuvatest tegevustest.
 ---pagebreak--- L 400/102          ET                      Euroopa Liidu Teataja                           30.12.2006
Multidistsiplinaarsed ja mitut teemavaldkonda hõlmavad teadusuuringud, sealhulgas ühised
projektikonkursid
Erilist tähelepanu pööratakse olulistele teaduse ja tehnoloogia valdkondadele, mis hõlmavad mitut
teemavaldkonda, näiteks mereteadustele ja -tehnoloogiatele. Multidistsiplinaarsust soodustatakse
teemavaldkondade vaheliste ühiste lähenemisviisidega, mis on seotud enam kui ühte
teemavaldkonda käsitlevate teaduse ja tehnoloogia valdkondadega. Selliseid teemavaldkondade
vahelisi lähenemisviise rakendatakse muu hulgas järgmiselt:
–         teemavaldkondade vaheliste ühiste projektikonkursside kasutamine, kui mõni
          uurimisteema on selgelt seotud iga vastava teemavaldkonna raames toimuvate tegevustega;
–         eriline rõhk mitut valdkonda hõlmavatele teadusuuringutele "esilekerkivate vajaduste”
          piires;
–         tööprogrammi kehtestamiseks mitmesugustest valdkondadest pärit ja taustaga välise abi
          kasutamine, sealhulgas teadlastelt;
–         programmi üldise järelevalve, hindamise ja läbivaatamise osana tehakse teemavaldkondade
          vahelistest teadusuuringutest regulaarseid aruandeid;
–         poliitikaga seotud teadustegevuse puhul sidususe tagamine ühenduse
          poliitikavaldkondadega.
Euroopa Komisjon tagab käesoleva eriprogrammi teemavaldkondade kooskõlastamise meetmetega,
mis võetakse seitsmenda raamprogrammi teiste eriprogrammide alusel, näiteks eriprogrammi
"Võimekus" teadustöö infrastruktuure puudutavate meetmetega.1
1
         Programmi rakendamise hõlbustamiseks hüvitab komisjon kooskõlas oma kehtivate
         suunistega programmi komitee iga päevakorras oleva koosoleku puhul iga liikmesriigi ühe
         esindaja osalemiskulud, ning samuti ühe eksperdi/nõustaja osalemiskulud iga liikmesriigi
         kohta nende päevakorrapunktide puhul, mille kohta liikmesriik nõuab asjatundja arvamust.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                           L 400/103
Kohandamine muutuvate vajaduste ja võimalustega
Teemavaldkondade jätkuv tööstuslik asjakohasus ning tööstuse jätkuv osalemine tagatakse
muuhulgas mitmete Euroopa tehnoloogiaplatvormide tööle tuginedes. Seega aitab käesolev
eriprogramm koos tööstusepoolse panusega kaasa Euroopa tehnoloogiaplatvormide kehtestatud ja
väljatöötatud asjakohaste strateegiliste teadusuuringute kavade rakendamisele, kui need sisaldavad
endas tõelist Euroopa lisandväärtust. Olemasolevates strateegiliste teadusuuringute kavades
kindlaksmääratud laiemad uurimisvajadused kajastuvad igati juba nimetatud kümnes
teemavaldkonnas. Euroopa tehnoloogiaplatvormid, milles võimalusel osalevad piirkondlikud
teaduspõhised klastrid, saavad hõlbustada ja korraldada tööstuse, sealhulgas VKEde, osalemist
kindla valdkonnaga seotud teadusprojektides, kaasa arvatud raamprogrammi alusel rahastatavates
projektides. Nende tehnilise sisu üksikasjalikumat kaasamist kajastatakse edaspidi konkreetsete
projektikonkursside detailse tööprogrammi väljatöötamisel.
Samuti tagatakse teemavaldkondade asjakohasus seoses ühenduse poliitikate ja eeskirjade
väljatöötamise, rakendamise ja hindamisega. See puudutab niisuguseid poliitikavaldkondi nagu
tervis, ohutus, tarbijakaitse, energeetika, keskkond, arenguabi, kalandus, merendus, põllumajandus,
loomatervis ja loomade heaolu, transport, haridus ja koolitus, infoühiskond ja meedia, tööhõive,
sotsiaalküsimused, ühtekuuluvus ning vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala loomine,
samuti normide määramisele eelnevad ja samaaegsed teadusuuringud, mis on seotud standardite
koostoimimisvõime ja kvaliteedi ning nende rakendamise parandamisega. Selles kontekstis võivad
teatud rolli mängida platvormid, mis viivad kokku sidusrühmad ja teadusringkonnad, et kaaluda
sotsiaal-, keskkonna või muude poliitikavaldkondadega seotud strateegiliste teadusuuringute
programme.
 ---pagebreak--- L 400/104         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
Iga teemavaldkonna raames rakendatakse lisaks kindlaksmääratud tegevusele avatud ja paindlikul
viisil erimeetmeid vastuseks "esilekerkivatele vajadustele" ja "ettenägematutele poliitilistele
vajadustele". Nende meetmete rakendamine tagab lihtsa, sidusa ja kooskõlastatud lähenemisviisi
kogu eriprogrammi raames ja mitut teemavaldkonda hõlmavate või teemavaldkondadest väljapoole
jäävate valdkondadevaheliste teadusuuringute rahastamise.
●         Tulevased ja kujunemisjärgus tehnoloogiad: eritoetus teadusuuringute ettepanekutele,
          mille eesmärk on konkreetses valdkonnas ja/või koostoimes teiste asjakohaste valdkondade
          ja teadusharudega teha kindlaks või uurida põhjalikumalt uusi teaduslikke ja tehnoloogilisi
          võimalusi; selleks antakse eritoetust spontaansetele uurimisettepanekutele ja kasutatakse
          muuhulgas ühiseid projektikonkursse; toetatakse uudseid ideid ja täiesti uusi kasutusviise
          ning otsitakse uusi võimalusi teadusuuringute programmide jaoks, eelkõige nende jaoks,
          mis võivad kaasa tuua märkimisväärseid teaduslikke läbimurdeid; tagatakse piisav
          kooskõlastamine programmi "Ideed" raames toimuvate tegevustega, et vältida kattumist ja
          tagada rahastamise optimaalne kasutamine. Seda rakendatakse järgmiselt:
          –     avatud teadustegevus põhimõttel "alt ülespoole" teadlaste endi poolt
                kindlaksmääratud teemadel, et luua uusi teaduslikke ja tehnoloogilisi võimalusi
                ("julged meetmed") või et hinnata uusi avastusi või alles hiljuti täheldama hakatud
                nähtusi, mis võivad tähendada ühiskonda ähvardavaid riske või probleeme
                ("sissevaatemeetmed");
          –     algatused, mis on keskendunud konkreetsetele, raskesti saavutatavatele eesmärkidele
                esilekerkivates teaduse ja tehnoloogia valdkondades, mis lubavad arvestatavaid
                edasiminekuid ja suurt potentsiaalset mõju majanduslikele ja sotsiaalsetele
                arengutele ning võivad hõlmata täiendavate projektide rühmi ("rajaleidja meetmed").
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                              L 400/105
●         Ettenägematud poliitilised vajadused: reageerida paindlikult raamprogrammi käigus
          ilmnevatele uutele poliitilistele vajadustele, näiteks ettenägematud arengutendentsid või
          sündmused, mille puhul tuleb kiiresti reageerida (nt uued epideemiad, probleemid seoses
          toiduohutusega või loodusõnnetused või solidaarsusmeetmed). Selle rakendamine toimub
          tihedas seoses ühenduse vastavate poliitikatega. Aasta tööprogrammi võib
          kiireloomulisema uurimisvajaduse korral muuta.
Levitamine, teadmiste edasiandmine ja laiem osalus
Teadmiste levitamine ja edasiandmine on Euroopa teadusuuringute oluline lisandväärtus ning
võetakse meetmeid, et suurendada tulemuste kasutamist ning mõju tööstuses, poliitiliste otsuste
tegemisel ja ühiskonnas. Teadmiste edasiandmist käsitletakse kõikide teemavaldkondade
(julgeoleku teemavaldkonna osas kehtivad tegevuste konfidentsiaalsuse tõttu asjakohased
piirangud) lahutamatu osana ning seda toetatakse koostöövõrgustikega seotud algatuste, seminaride
ja ürituste rahastamise, välisekspertide abi ning info- ja elektrooniliste teenuste kaudu. Seda
rakendatakse igas teemavaldkonnas järgmisel viisil:
–         levitamise ja teadmiste edasiandmise meetmete integreerimine projektidesse ja
          konsortsiumidesse sobivate sätete kaudu rahastamisskeemides ja aruandlusnõuetes;
–         eesmärgipärase abi pakkumine projektidele ja konsortsiumidele, et teha neile
          kättesaadavaks tulemuste optimaalseks kasutamiseks vajalikud oskused;
 ---pagebreak--- L 400/106         ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
–         konkreetsed levitamismeetmed, milles rakendatakse ennetavat lähenemisviisi terve rea
          projektide, sealhulgas eelmiste raamprogrammide ja muude teadusuuringute programmide
          alla kuuluvate projektide tulemuste levitamisele, mis on suunatud kindlatele valdkondadele
          või sidusrühmade kogumitele ja mille puhul seatakse rõhuasetus potentsiaalsetele
          kasutajatele;
–         levitamine poliitikakujundajatele, sealhulgas standardimisasutustele, et hõlbustada
          poliitikasse puutuvate tulemuste kasutamist asjakohaste asutuste poolt rahvusvahelisel,
          Euroopa, siseriiklikul ja piirkondlikul tasandil;
–         CORDISe teenused, mis soodustavad teadmiste levitamist kasutajasõbralikul viisil ja
          uurimistulemuste kasutamist;
–         algatused, mis soodustavad teadusküsimusi ja uurimistulemusi käsitlevat dialoogi ja
          arutelu laiema avalikkusega, sealhulgas kodanikuühiskonna organisatsioonidega,
          väljaspool teadusringkondi.
Tagatakse levitamise ja teadmiste edasiandmise kooskõlastamine kogu raamprogrammi piires.
Tagatakse käesoleva programmi ja ühenduse teiste programmide vaheline koostoime ja sünergia,
eelkõige hariduse valdkonnas teadlaskarjääri arenduse eesmärgil. Konkurentsivõime ja
innovatsiooni programmiga rakendatakse innovatsiooni toetamiseks täiendavaid meetmeid.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                     Euroopa Liidu Teataja                                L 400/107
VKEde osalemine
Läbi teemavaldkondade soodustatakse väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde)
optimaalset osalemist, eelkõige parema finants- ja halduskorra sisseseadmise ning suurema
paindlikkuse kaudu sobiva rahastamisskeemi valikul. Lisaks sellele võetakse selle eriprogrammi
teemavaldkondade sisu väljatöötamisel nõuetekohaselt arvesse VKEde uurimisvajadusi ja
-potentsiaali ning tööprogrammis tuuakse välja VKEdele erilist huvi pakkuvad valdkonnad.
Programmi koostöö osas võetakse iga teemavaldkonna osas väljatöötatava strateegia raames
konkreetseid meetmeid, sealhulgas VKEde osalust hõlbustavaid toetusmeetmeid Nimetatud
strateegiatega kaasneb kehtestatud eesmärkide täitmise kvantitatiivne ja kvalitatiivne jälgimine.
Eesmärk on võimaldada, et vähemalt 15% programmi raames saadaolevast rahastamisest läheks
VKEdele.
Erimeetmed teadusuuringute toetamiseks VKEde või VKEde ühenduste huvides on lisatud
eriprogrammi "Võimekus", ning meetmeid, millega edendatakse VKEde osalemist kogu
raamprogrammis, rahastatakse konkurentsivõime ja innovatsiooni programmi raames.
 ---pagebreak--- L 400/108       ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Eetilised aspektid
Käesoleva eriprogrammi rakendamise ja sellest tuleneva teadustegevuse käigus tuleb austada
elementaarseid eetilisi põhimõtteid. Nende hulka kuuluvad muu hulgas ELi põhiõiguste harta
põhimõtted, mis hõlmavad järgmist: inimväärikuse ja -elu kaitse, isikuandmete ja eraelu
puutumatuse ning loomade ja keskkonna kaitse kooskõlas ühenduse õiguse ning vastavate
rahvusvaheliste konventsioonide ja tegevusjuhendite viimaste redaktsioonidega, näiteks Helsingi
deklaratsioon, Oviedos 4. aprillil 1997 allkirjastatud Euroopa Nõukogu inimõiguste ja biomeditsiini
konventsioon ja selle lisaprotokoll, ÜRO lapse õiguste konventsioon, UNESCO poolt vastuvõetud
inimgenoomi ja inimõiguste ülddeklaratsioon, ÜRO bioloogiliste ja toksiinrelvade konventsioon
(BTWC), taimegeneetiliste ressursside toidu ja põllumajanduse tarbeks kasutamise rahvusvaheline
leping ja Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) vastavad resolutsioonid.
Arvesse võetakse ka biotehnoloogia eetika nõustajate Euroopa töörühma (1991–1997) ning teaduse
ja uute tehnoloogiate eetika töörühma (alates aastast 1998).
Vastavalt subsidiaarsuse põhimõttele ja Euroopa lähenemisviiside mitmekesisuse tõttu peavad
teadusprojektides osalejad täitma nende riikide kehtivaid õigusnorme ja eetikareegleid, kus
teadustöö toimub. Igal juhul kohaldatakse siseriiklikke sätteid ja ühenduse rahadega ei toetata
üheski vastavas liikmesriigis ega muus riigis seal keelatud uurimistegevust.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                      Euroopa Liidu Teataja                               L 400/109
Vajaduse korral peavad teadusprojektide läbiviijad taotlema enne teadus- ja arendustegevuse
alustamist asjaomaste riiklike või kohalike eetikakomiteede heakskiitu. Komisjon vaatab eetika
seisukohast lähtudes korrapäraselt läbi ka delikaatseid küsimusi käsitlevad ettepanekud või
juhtumid, mille puhul eetilistele aspektidele pole piisavalt tähelepanu pööratud. Erijuhtudel võib
projekti rakendamise käigus toimuda eetilise hinnangu ülevaatamine.
Teadusuuringuid, mis on kõikides liikmesriikides keelatud, ei rahastata.
Asutamislepingule lisatud protokollis loomade kaitse ja heaolu kohta on sätestatud nõue, et
ühenduse poliitika, sealhulgas teaduspoliitika kavandamisel ning rakendamisel pöörab ühendus
täielikku tähelepanu loomade heaolu nõuetele. Nõukogu 24. novembri 1986. aasta direktiiviga
86/609/EMÜ (katseteks ja muudel teaduslikel eesmärkidel kasutatavate loomade kaitsega seotud
liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta)1 nõutakse, et kõik katsed oleks
kavandatud nii, et:
–         välditakse katseloomadele stressi, tarbetute piinade ja kannatuste tekitamist;
–         kasutatakse võimalikult vähe loomi;
–         kasutatakse neurofüsioloogiliselt kõige madalama tundlikkusega loomi; ning
–         põhjustatakse võimalikult vähe valu, kannatusi, stressi või püsivaid kahjustusi.
1
        EÜT L 358, 18.12.1986, lk 1. Direktiivi on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu
        direktiiviga 2003/65/EÜ (ELT L 230, 16.9.2003, lk 32).
 ---pagebreak--- L 400/110         ET                        Euroopa Liidu Teataja                         30.12.2006
Loomade genotüübi muutmine ja loomade kloonimine võivad kõne alla tulla ainult sel juhul, kui
nende eesmärgid on eetiliselt põhjendatud, loomade heaolu on tagatud ja järgitakse bioloogilise
mitmekesisuse põhimõtteid.
Käesoleva programmi rakendamise ajal jälgib komisjon korrapäraselt teaduslikke edusamme ning
siseriiklikke ja rahvusvahelisi sätteid, et võtta arvesse võimalikke arenguid.
Eriprogrammi "Võimekus" osas "Teadus ühiskonnas" viiakse läbi uuringud teaduslike ja tehniliste
edusammudega seotud eetika alal.
Koostöö teadusuuringute valdkonnas
Teadusuuringute valdkonnas tehtav koostöö on ühenduse teadusuuringute rahastamise aluseks.
Eesmärk on teha teadmiste edendamise põhivaldkondades kindlaks parimad teadusprojektid ja
võrgustikud, mis pakuvad huvi Euroopa ja kogu maailma teadlastele ja investeerijatele, tugevdades
Euroopa tööstuslikku ja tehnoloogilist baasi ja toetades ühenduse poliitikat.
Seda on võimalik saavutada tööstuse aktiivsel osalusel toimuva teadusalase koostöö toetamisega
mitme rahastamisskeemi raames: koostööprojektid, tippkeskuste võrgustikud ja
kooskõlastamis-/toetusmeetmed.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/111
Ühised tehnoloogiaalgatused
Väga piiratud arvul juhtudel õigustavad teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse eesmärgid ning
vajalikud vahendid pikaajalise avaliku ja erasektori partnerluse loomist ühiste tehnoloogiaalgatuste
vormis. Need algatused, mis on peamiselt Euroopa tehnoloogiaplatvormide töö tulemuseks ja
hõlmavad üht või väikest hulka nende valdkonna aspektidest, ühendavad erasektori investeeringuid
ning siseriikliku ja Euroopa avaliku sektori finantseeringuid, sealhulgas toetuste rahastamine
teadusuuringute raamprogrammi raames ja laenude rahastamine Euroopa Investeerimispanga poolt.
Iga ühine tehnoloogiaalgatus määratakse kindlaks eraldi, tehes seda kas asutamislepingu artikli 171
alusel (see võib hõlmata ka ühisettevõtte loomist) või kooskõlas asutamislepingu artikli 166
lõikega 3 käesoleva eriprogrammi muutmise alusel.
Ühised tehnoloogiaalgatused määratakse kindlaks avatud ja läbipaistval viisil rea kriteeriumide
alusel, sealhulgas:
–         suutmatus saavutada eesmärki olemasolevate instrumentide abil;
–         mõju tööstusalasele konkurentsivõimele ja majanduskasvule;
–         Euroopa tasandil võetavate meetmete lisandväärtus;
–         taotletava eesmärgi ja väljundite kindlaksmääramise tase ja selgus;
–         tööstusvaldkonna rahalise ja materiaalse panuse osakaal;
 ---pagebreak--- L 400/112          ET                      Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
–          ulatuslikumate poliitikaeesmärkide saavutamiseks antav panus, sealhulgas kasulikkus
           ühiskonnale;
–          võime hankida täiendavat riiklikku toetust ja vahendeid praeguse või tulevase
           tööstussektori rahastamise jaoks.
Ühiste tehnoloogiaalgatuste laad tuleb selgelt kindaks määrata, eelkõige seoses järgmiste
küsimustega:
–          rahalise kohustused;
–          osalejate kohustuste kestus;
–          lepingu sõlmimise ja lõpetamise eeskirjad;
–          intellektuaalomandi õigused.
Võttes arvesse ühiste tehnoloogiaalgatuste erilist ulatust ja keerukust, tehakse suuri jõupingutusi, et
tagada nende läbipaistev toimimine ning et ühiste tehnoloogiaalgatuste kaudu toimuva mis tahes
ühendusepoolse rahastamise puhul järgitaks raamprogrammi kompetentsuse ja konkurentsi
põhimõtet.
Erilist tähelepanu pööratakse samasse valdkonda kuuluvate ühiste tehnoloogiaalgatuste ning riiklike
programmide ja projektide1 vahelisele üldisele sidususele ja kooskõlastatusele, austades samal ajal
nende kehtivaid rakendusmenetlusi, ning selle tagamisele, et projektides osalemine on kogu
Euroopas avatud paljudele osalejatele, eelkõige VKEdele.
1
         Eelkõige valitsustevahelise struktuuri EUREKA abil teostatavate tegevuste puhul. Lisaks
         sellele võivad EUREKA klastrite kogemused olla olulised seotud valdkondade ühiseid
         tehnoloogiaalgatusi silmas pidades
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                           L 400/113
Ühiste tehnoloogiaalgatuste esialgne loend on esitatud IV lisas. Edasisi ühiseid tehnoloogiaalgatusi
võib määrata kindlaks eespool toodud kriteeriumide alusel ning kavandada seitsmenda
raamprogrammi rakendamise ajal.
Ühenduse poolt mittehallatavate teadusuuringute programmide kooskõlastamine
Selles valdkonnas võetud meetmed põhinevad kahel põhivahendil: ERA-NET-skeem ja ühenduse
osalemine ühiselt rakendatavates siseriiklikes teadusuuringute programmides (asutamislepingu
artikkel 169). Meetmeid kasutatakse ka täiendavuse ja koostoime edendamiseks raamprogrammi ja
selliste valitsustevaheliste struktuuride raames toimunud tegevuste vahel nagu EUREKA, EIRO
foorum ja COST. COSTi haldamiseks ja kooskõlastamiseks antakse rahalist toetust, et COST saaks
jätkuvalt aidata kaasa siseriiklikul tasandil rahastatavate uurimisrühmade töö kooskõlastamisele ja
ressursside vahetamisele.
Kui meetmed on mõne teemavaldkonna kohaldamisalas, toetatakse neid kõnealuse teemavaldkonna
alla kuuluvate tegevuste ühtse osana. Kui tegemist on horisontaalsete meetmetega või kui need ei
ole otseselt seotud kümne teemavaldkonnaga, toetatakse neid kõigi asjakohaste teemavaldkondade
raames ühiselt1.
Kui meetmed on mõne teise seitsmendat raamprogrammi rakendava eriprogrammi kohaldamisalas,
toetatakse neid kõnealuse eriprogrammi raames.
1
         See võiks hõlmata metroloogia valdkonna programmide võimalikku ühist rakendamist.
 ---pagebreak--- L 400/114         ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
ERA-NET-skeemiga arendatakse ja tugevdatakse riiklike ja piirkondlike teadusuuringute
kooskõlastamist:
–         luues raamistiku osalejatele, kes rakendavad avalikke teadusuuringute programme, et
          tõhustada nende tegevuse kooskõlastamist. See hõlmab toetust uutele ERA-NET-
          skeemidele, samuti olemasolevate ERA-NET-skeemide ulatuse laiendamisele ja
          süvendamisele, näiteks muutes nende partnerluse ulatuslikumaks, ning nende programmide
          vastastikusele avamisele. Võimalusel võiks ERA-NET-skeeme kohaldada programmide
          koordineerimisel Euroopa piirkondade vahel ja liikmesriikide vahel, et võimaldada teha
          koostööd laiaulatuslike algatuste osas.
–         Piiratud juhtudel pakkudes täiendavat ühenduse rahalist toetust nendele osalejatele, kes
          ühendavad ressursid ühiste projektikonkursside jaoks vastavate riiklike ja piirkondlike
          programmide vahel ("ERA-NET PLUS").
Ühenduse osalemine siseriiklikes teadusuuringute programmides, mida rakendatakse ühiselt
asutamislepingu artikli 169 alusel, on eriti oluline "muutuva geomeetriaga" laiaulatusliku Euroopa
koostöö jaoks liikmesriikide vahel, kellel on ühised vajadused ja/või huvid. Täpselt
kindlaksmääratud juhtudel käivitatakse sellised artikli 169 kohased algatused valdkondades, mis
määratakse kindlaks liikmesriikide tihedas koostöös, kaasa arvatud võimalikus koostöös
valitsustevaheliste programmidega, seitsmenda raamprogrammi otsuses määratletud kriteeriumide
alusel.
IV lisas toodud kirjelduses on esitatud siseriiklike teadusuuringute programmide ühise
rakendamisega seotud algatuste esialgne loend ja nende suhtes võidakse teha eraldi otsus vastavalt
asutamislepingu artiklile 169. Edasisi algatusi võib määrata kindlaks ja kavandada seitsmenda
raamprogrammi rakendamise ajal.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/115
Rahvusvaheline koostöö
Rahvusvahelise koostöö meetmed, millel on Euroopa lisandväärtus ja mis pakuvad vastastikust
huvi, toetavad rahvusvahelist teaduse ja tehnoloogia alast poliitikat, millel on kaks teineteisest
sõltuvat eesmärki:
–          toetada ja edendada Euroopa konkurentsivõimet strateegiliste teadust ja tehnoloogiat
           hõlmavate teadusalaste partnerlussuhete kaudu kolmandate riikidega, sealhulgas kõrgelt
           arenenud tööstusriikide ja esilekerkivate majanduskeskkondadega, kaasates kolmandate
           riikide parimaid teadlasi töötama koos Euroopa teadlastega ja Euroopas;
–          käsitleda kolmandate riikide ees seisvaid või ülemaailmseid konkreetseid probleeme,
           lähtudes ühisest huvist ja kasust.
Ühenduse rahvusvahelise teaduskoostöö poliitika rõhutab ja arendab koostööd, et luua, jagada ja
kasutada teadmisi võrdõiguslike teadusalaste partnerlussuhete kaudu, võttes arvesse rahvusvahelist,
riigi, piirkonna ja sotsiaalmajanduslikku tausta ja partnerriikide teadmistebaasi. Strateegiline
lähenemisviis on tugevdada ELi ja kolmandate riikide sedalaadi vastastikusel huvil ja kasul
põhinevate kahepoolsete, piirkondliku ja ülemaailmse tasandi partnerlussuhete kaudu ELi
konkurentsivõimet ja ülemaailmset säästvat arengut. Selleks tuleb mitmepoolsete rahvusvaheliste
teadusuuringute programmide kaudu edendada ka ELi rolli globaalse tegutsejana. Toetatavad
rahvusvahelised koostöömeetmed ühendatakse üldise poliitikaga, et toetada ELi rahvusvaheliste
kohustuste täitmist ning aidata kaasa Euroopa väärtushinnangute, konkurentsivõime,
sotsiaalmajandusliku progressi, keskkonnakaitse ja heaolu jagamisele ülemaailmse säästva arengu
egiidi all.
 ---pagebreak--- L 400/116         ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Käesolevas eriprogrammis rakendatakse rahvusvahelist koostööd igas teemavaldkonnas ja
teemavaldkondade vahel järgmiselt:
●         Kõikide rahvusvaheliste partner- ja tööstusriikide teadlaste ja teadusasutuste tõhustatud
          osalemine teemavaldkondades1, kusjuures teemavaldkonna "Julgeolek" osas kehtivad
          tegevuste konfidentsiaalsuse tõttu asjakohased piirangud kõikidele kolmandatele riikidele,
          väljaarvatud assotsieerunud riigid. Lisaks pannakse erilist rõhku kolmandate riikide
          osalemise kannustamisele kindlaks määratud vastastikust huvi pakkuvates valdkondades.
●         Kolmandatele riikidele mõeldud koostööalased erimeetmed igas teemavaldkonnas, mille
          osas on vastastikune huvi koostöö vastu konkreetsetel teemadel, mis valitakse välja nende
          teadusliku ja tehnoloogilise taseme ja vajaduste alusel. Konkreetsete vajaduste ja
          prioriteetide väljaselgitamine on tihedalt seotud asjaomaste kahepoolse koostöö
          lepingutega ning käimasolevate mitmepoolsete, ka kahe regiooni vaheliste dialoogidega
          ELi ja nende riikide või riikide rühmade vahel. Prioriteedid selgitatakse välja konkreetsete
          vajaduste, potentsiaali ja majanduse arengutaseme põhjal vastavas piirkonnas või riigis.
Selleks töötatakse välja rahvusvaheline koostööstrateegia ja rakenduskava ühe teemavaldkonna
piiresse kuuluvate või teemavaldkondade vaheliste konkreetsete suunatud meetmetega, nt tervise,
põllumajanduse, kanalisatsiooni, veemajanduse, toiduohutuse, sotsiaalse ühtekuuluvuse,
energiamajanduse, kalanduse, vesiviljeluse ja loodusvarade, jätkusuutliku majanduspoliitika ning
info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate valdkonnas.
1
        Nagu on kindlaks määratud osalemise ja levitamise eeskirjades.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/117
Kõnealused meetmed kujutavad endast erivahendeid koostöö rakendamiseks ühenduse ja nende
riikide vahel. Sellised meetmed on eelkõige meetmed, mille eesmärk on tugevdada kandidaat- ja
naaberriikide ning arengu- ja reformijärgus riikide teadusuuringute alast võimekust ja
koostöövõimet. Kõnealused meetmed võetakse pakkumiskutsete alusel ning erilist tähelepanu
pööratakse meetmetele, mis lihtsustavad juurdepääsu asjakohastele kolmandatele riikidele, eriti
arengumaadele.
Kõnealuseid meetmeid rakendatakse kooskõlas eriprogrammide "Inimesed" ja "Võimekus" kohaste
rahvusvaheliste koostöö meetmetega. Raamprogrammi raames tehtava rahvusvahelise koostöö
üldine strateegia toetab seda tegevust.
                                      TEEMAVALDKONNAD
1.       Tervis
Eesmärk
Parandada Euroopa kodanike tervist ning suurendada tervisega seotud Euroopa tööstusharude ja
ettevõtete konkurentsivõimet ning innovatsioonialast võimekust, pöörates samas tähelepanu
ülemaailmsetele terviseküsimustele, sealhulgas puhkevatele epideemiatele. Erilist tähelepanu
pööratakse uurimistulemuste ülekantavusele (alusuuringute ülekanne kliiniliste rakenduste
valdkonda, sealhulgas katsetulemuste teaduslik valideerimine), uute raviviiside arendamisele ja
valideerimisele, tervise edendamise ja haiguste ennetamise meetoditele, sealhulgas laste tervise ja
tervena vananemise edendamine, diagnostikavahenditele ja meditsiinitehnoloogiatele, samuti
jätkusuutlikele ja tõhusatele tervishoiusüsteemidele.
 ---pagebreak--- L 400/118        ET                      Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Lähenemisviis
Kõnealused teadusuuringud laiendavad meie teadmisi, kuidas propageerida tõhusamalt head tervist,
vähendada Euroopas tervisealaseid erinevusi, vältida ja ravida tõsiseid haigusi ning pakkuda
tervishoiuteenuseid. Biomeditsiinilised alusuuringud on käesoleva valdkonna lahutamatu osa;
valdkondadevahelised lähenemisviisid on tervise teemavaldkonnas eriti olulised.
Kõnealune teadustöö aitab sekkumisalaste teadmiste ja võimekuse arendamise eesmärgil
integreerida tohutut hulka genoomika-, epidemioloogia-, bioloogia- ja biotehnoloogiaalaseid
andmeid ja arendada võtmetähtsusega tehnoloogiaid tervisega seotud tööstuse jaoks. See soodustab
ülekantavaid terviseuuringuid, mis on praktilise kasu tagamiseks olulised, sealhulgas elukvaliteedi
paranemine tänu biomeditsiinilistele uuringutele. See võimaldab Euroopal aidata tõhusamalt kaasa
rahvusvahelistele jõupingutustele ülemaailmselt oluliste haiguste vastu võitlemisel, mida näitab
käimasolev "Euroopa ja arengumaade kliiniliste uuringute partnerluse" (EDCTP) programm
võitluseks HIV/AIDS-i, malaaria ja tuberkuloosi vastu (artikkel 169).1 See tugevdab
tervisepoliitikaga seotud teadusuuringuid Euroopa tasandil ning eriti siseriiklike andmebaaside
mudelite, süsteemide ja andmete võrdlemist. Asjakohaste andmebaaside võrgud on selles osas eriti
olulised.
1
        Vajadusel võib toetada muid olulisi algatusi seoses siseriiklike teadusuuringute
        programmide kooskõlastamisega.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                                L 400/119
Kõnealused teadusuuringud aitavad parandada Euroopa tervishoiualase biotehnoloogia ja
meditsiinitehnoloogia sektorite, kus peamiseks majanduslikuks liikumapanevaks jõuks on VKEd,
ning farmaatsiatööstuse konkurentsivõimet. Teadusuuringud võivad hõlmata Euroopa
tehnoloogiaplatvormi1 toetamist innovatiivsete ravimite alal, et saada üle ravimite väljatöötamise
protsessis esinevatest kitsaskohtadest. Erilist tähelepanu pööratakse teadustegevuse ja selle
tulemuste kasutamise vahel laiuva lõhe ületamisele, toetades kontseptsioonide tõestamist ja kliinilist
valideerimist. Kõnealused teadusuuringud aitavad kaasa ka normide ja standardite väljatöötamisele
uute täiustatud raviviiside tarbeks (nt regeneratiivne meditsiin), mis on vajalikud, et aidata ELi
tööstusel pidada sammu ülemaailmse konkurentsiga. Tagada tuleb Euroopa ülemaailmne
juhtpositsioon teadusuuringutes ja innovatsioonis alternatiivsete katsestrateegiate, eriti loomi
mittekasutavate meetodite valdkonnas.
Vajaduse korral kaalutakse ja kaasatakse projektidesse ka soolisi aspekte2. Erilist tähelepanu
pööratakse uurimistulemuste teatavakstegemisele ja dialoogi pidamisele kodanikuühiskonnaga,
eelkõige patsiendirühmadega, biomeditsiini- ja geneetikauuringute tulemusena toimuvate uute
arengute võimalikult varajases järgus. Samuti kindlustatakse tulemuste laialdane levitamine ja
kasutamine.
1
        Teiste Euroopa tehnoloogiaplatvormide strateegiliste teadusuuringute põhipunkte võidakse
        toetada juhul, kui need on tervishoiusfäärile olulise tähtsusega.
2
        Haiguste ja tervisehäirete riskitegurid, bioloogilised mehhanismid, põhjused, kliinilised
        nähud, tagajärjed ja ravi on naiste ja meeste puhul sageli erinevad. Seepärast peavad kõik
        selle teema raames rahastatavad tegevused kajastama oma uurimisprotokollides, -meetodites
        ja tulemuste analüüsides nimetatud erinevuste võimalust.
 ---pagebreak--- L 400/120         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
Strateegilistele küsimustele ning laste tervisele1 ja vananeva elanikkonna tervisele pööratakse erilist
tähelepanu ning neid võetakse kõikides käesoleva teema tegevustes vajadusel arvesse, järgides
tööprogrammis välja toodud prioriteete. Lisaks hõlmatakse ka muid valdkondi. See tagab nähtava ja
sidusa lähenemisviisi neile küsimustele kogu teema raames, vältides samas dubleerimist.
Kõikide järgnevate tegevuste raames võetakse arvesse eetikaküsimusi ning juriidilisi ja
sotsiaalmajanduslikke küsimusi.2
Tegevused
●         Biotehnoloogia, üldised vahendid ja inimese tervise jaoks vajalikud
          meditsiinitehnoloogiad
Selle tegevuse eesmärk on töötada välja ja valideerida vajalikke töövahendeid ja tehnoloogiaid, mis
teevad võimalikuks uute teadmiste tootmise ja nende teisendamise praktilisteks rakendusteks
tervise- ja meditsiini valdkonnas.
–         Kõrge efektiivsusega teadusuuringud: edusammude katalüüsimine, töötades kaasaegse
          bioloogia, sealhulgas fundamentaalse genoomika tarbeks välja uusi uurimisvahendeid, mis
          tugevdavad märkimisväärselt andmete kogumist ning parandavad andmete ja preparaatide
          (biopangad) standardimist, säilimist ja analüüsimist. Tähelepanu keskmes saavad olema
          järgmised uued tehnoloogiad: genoomika; geeniekspressiooni, genotüüpide ja fenotüüpide
          määramine; strukturaal- ja funktsionaalgenoomika; bioinformaatika ja süsteemibioloogia;
          muud "oomikad".
1
        Eelkõige toetatakse konkreetseid kliinilisi uuringuid, et saada tõendeid laste ravis nende
        patenteerimata toodete õige kasutamise kohta, mida hetkel kasutatakse ametlikult
        registreerimata korras.
2
        Eetikaküsimusi ning juriidilisi ja sotsiaalmajanduslikke küsimusi käsitlevaid eriuuringuid
        teostatakse eriprogrammide "Koostöö" ja "Suutlikkus" teemavaldkonna "Sotsiaalmajandus-
        ja humanitaarteadused" raames.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                               L 400/121
–         Avastamine, diagnoosimine ja jälgimine: töötada välja visualiseerimis-, kuvamis-,
          avastamis- ja analüüsivahendeid ja -tehnoloogiaid biomeditsiinilisteks uurimusteks,
          haiguste avastamiseks, diagnoosimiseks, jälgimiseks ja prognoosimiseks ning
          raviprotseduuride toetamiseks ja suunamiseks. Tähelepanu keskmes on
          multidistsiplinaarne lähenemisviis, millega integreeritakse järgnevaid valdkondi:
          molekulaar- ja rakubioloogia, füsioloogia, geneetika, füüsika, keemia, biomeditsiiniline
          tehnoloogia (sealhulgas nanotehnoloogia), mikrosüsteemid, seadmed ja infotehnoloogia.
          Rõhuasetus on mitteinvasiivsetel või minimaalselt invasiivsetel meetoditel ja kvaliteedi
          tagamise aspektidel.
–         Ravi sobivuse, ohutuse ja tõhususe prognoosimine: töötatakse välja ja valideeritakse
          parameetreid, vahendeid, meetodeid ja standardeid, mis on vajalikud uute või täiustatud
          ohutute ja tõhusate bioravimite patsiendini toomiseks.1 Rõhk on sellistel lähenemisviisidel
          nagu farmakogenoomika, bioloogiliste markerite, selektiiv- ja edastusmeetodite, in silico,
          in vitro (sealhulgas alternatiivid loomkatsetele) ja in vivo meetodite ja mudelite
          väljatöötamine ja valideerimine.2
–         Innovatiivsed raviviisid ja sekkumine: selliste efektiivsete raviviiside ja tehnoloogiate
          edasiarendamine, mida on võimalik laialdaselt kohaldada, ja selle toetamine ja tagamine.
          Tähelepanu keskmes on geeni- ja rakuteraapia, regeneratiivne meditsiin, siirdamine,
          immunoteraapia ja vaktsiinid ning muud ravimid. Samuti käsitletakse sellega seonduvaid
          tehnoloogiaid, nagu progressiivsed sihipärased manustamise süsteemid, täiustatud
          implantaadid ja proteesid, ning mitteinvasiivsed või minimaalselt invasiivsed
          tehnoloogilise toega protseduurid.
1
        Tavaravimite (farmatseutikumid ja biofarmatseutikumid) puhul võib neid küsimusi käsitleda
        innovatiivse meditsiini ühise tehnoloogiaalgatuse kaudu.
2
        Asendamine, täiendamine, biomeditsiinilistes teadusuuringutes loomade kasutamise
        vähendamise alased alternatiivid.
 ---pagebreak--- L 400/122         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
●         Teadusuuringute tõlgendamine inimese tervise seisukohalt
Selle tegevuse eesmärk on õppida paremini tundma normaalse tervisliku seisundi ja haiguslike
olukordade puhul toimivaid bioloogilisi protsesse ja mehhanisme, teisendada need teadmised
kliinilisteks rakendusteks, sealhulgas haiguste tõrje ja ravi alasteks rakendusteks, ning tagada
edasises teadustegevuses juhindumine kliinilistest (sealhulgas epidemioloogiaalastest) andmetest.
–         Bioloogiliste andmete ja protsesside ühendamine: ulatuslik andmete kogumine,
          süsteemibioloogia.
          ●     Ulatuslik andmete kogumine: kasutada kõrge efektiivsusega tehnoloogiaid andmete
                kogumiseks, et mõista paremini olulisi bioloogilisi protsesse juhtivate geenide ja
                geeniproduktide funktsioone ning nende vastastikust mõju keerulistes võrgustikes.
                Tähelepanu keskmes on: genoomika; proteoomika, "RNA-oomika";
                populatsioonigeneetika; võrdlev, strukturaal- ja funktsionaalgenoomika.
          ●     Süsteemibioloogia: rõhk on multidistsiplinaarsetel teadusuuringutel, mis hõlmavad
                laialdasi bioloogilisi andmeid ning töötavad välja ja rakendavad süsteemseid
                lähenemisviise, et mõista ja modelleerida bioloogilisi protsesse kõikides
                organismides ja kõikidel organisatsiooni tasanditel.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                             L 400/123
–        Teadusuuringud, mis käsitlevad aju ning ajuga seonduvaid haigusi, inimeste arengut ja
         vananemist.
         ●      Teadusuuringud, mis käsitlevad aju ja ajuga seonduvad haigusi: õppida paremini
                tundma aju ühtset struktuuri ja dünaamikat ning uurida ajuhaigusi, sealhulgas
                vanusest tulenevaid haigusi (nt dementsus, Parkinsoni tõbi) ja otsida uusi raviviise.
                Keskendutakse ajust üldarusaamise saavutamisele, uurides aju talitust alates
                molekulidest ja lõpetades tunnetusega, sealhulgas neuroinformaatika, ja aju talituse
                häired alates sünaptilisest kahjustus kuni neurodegeneratsioonini. Uurimistegevusega
                käsitletakse neuroloogilisi ja psühhiaatrilisi haigusi ja häireid, sealhulgas
                regeneratiivsed ja taastavaid raviviise.
         ●      Inimeste areng ja vananemine: kasutada mitmeid metoodikaid ja vahendeid, et on
                õppida paremini tundma elukestva arengu ja normaalse vananemise protsessi. Rõhk
                on inim- ja mudelsüsteemide uurimisel, sealhulgas uuritakse interaktsiooni selliste
                teguritega nagu keskkond, geneetika, käitumine ja sugu.
–        Nakkushaigusi käsitlevad translatiivsed teadusuuringud: võidelda tõsiste terviseohtude
         vastu.
         ●      Resistentsus mikroobivastaste ravimite suhtes, sealhulgas seenpatogeenid: rõhk on
                resistentsuse molekulaarseid mehhanisme, mikrobioloogilist ökoloogiat ja
                peremeesorganismi-patogeeni interaktsioone käsitlevate alusuuringute
                kombineerimisel kliiniliste uuringutega, et leida uusi meetodeid mitmetele ravimitele
                resistentsete infektsioonide väljakujunemise ja leviku vähendamiseks.
 ---pagebreak--- L 400/124         ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
          ●     HIV/AIDS, malaaria ja tuberkuloos: rõhk on uute raviviiside, diagnostikavahendite,
                preventiivsete vahendite, näiteks vaktsiinide ja keemiliste ülekandebarjääride, näiteks
                HIV-vastaste mikroobitõrjevahendite väljatöötamisel. Teadusuuringutealased
                jõupingutused on suunatud neile kolmele haigusele ülemaailmsel tasandil, kuid
                samuti käsitletakse Euroopale omaseid aspekte kolme nimetatud haiguse ning ka
                kollatõve osas. Rõhku pannakse prekliinilisele ja varajasele kliinilisele
                teadustegevusele ning vajaduse korral (nt HIV-/AIDSi vaktsiinide puhul) nähakse
                ette koostöö ülemaailmsete algatustega.
          ●     Võimalikud uued epideemiad ja taaspuhkeda võivad epideemiad: rõhk on
                pandeemilise potentsiaaliga tärkavate patogeenide, sealhulgas zoonooside (nt SARS
                ja väga patogeenne gripp) vastu võitlemisel. Vajaduse korral nähakse ette kiire
                teaduskoostöö algatamine, et kiirendada uue diagnostika, ravimite ja vaktsiinide
                väljatöötamist nakkushaiguste hädajuhtumite tõhusaks ennetamiseks, ravimiseks ja
                kontrolli all hoidmiseks.
–         Translatiivsed teadusuuringud muude raskemate haiguste korral.1
          ●     Vähkkasvaja: rõhk on haiguse etioloogial, uutel ravimitel ja raviviisidel; ravimite
                sihtmärkide ja bioloogiliste markerite tuvastamisel ja valideerimisel, mis on abiks
                ennetamisel, varajasel diagnoosimisel ja ravimisel; ning ennetavate prognostiliste,
                diagnostiliste ja ravivõtete tõhususe hindamisel.
1
        Palliatiivse meditsiini aspekte ning aktiivsete toimeainete kasutamist võetakse arvesse.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                               L 400/125
          ●    Südame-veresoonkonna haigused: rõhk on südame- ja veresoonte haiguste
               (sealhulgas infarkti veresooni puudutavate aspektide) diagnoosimisel, ennetamisel,
               ravimisel ja jälgimisel, kasutades laialdasi valdkondadevahelisi lähenemisviise.
          ●    Diabeet ja ülekaalulisus: esimese puhul on rõhk diabeedi eri tüüpide etioloogial ning
               nende ennetamisel ja ravil. Viimase puhul on tähelepanu keskmes
               valdkondadevahelised lähenemisviisid, mis hõlmavad geneetikat, elustiili ja
               epidemioloogiat. Nii diabeedi kui ülekaalulisuse puhul pööratakse eraldi tähelepanu
               juveniilsetele haigustele ning lapseeas toimivatele faktoritele.
          ●    Haruldased haigused: rõhk on üleeuroopalistel loodusloo- ja patofüsioloogiaalastel
               uuringutel ning ennetavate, diagnostiliste ja raviprotseduuride väljatöötamisel.
               Sellesse sektorisse kuuluvad levinud haiguste harvaesinevad Mendeli fenotüübid.
          ●    Muud kroonilised haigused: rõhk on mitteletaalsetel haigustel, mis avaldavad tugevat
               mõju elukvaliteedile vanemas eas, näiteks talitlust ja meelte teravust kahjustavad
               häired ning muud kroonilised haigused (nt artriit, reumaatilised ning luu- ja
               lihaskonna haigused ning respiratoorsed haigused, sealhulgas allergia põhjustatud
               haigused).
●         Euroopa kodanikele tervishoiuteenuste osutamise optimeerimine
Selle tegevuse eesmärk on luua vajalik alus nii tervisesüsteeme käsitlevate põhjendatud poliitiliste
otsuste tegemiseks kui ka tõenditel põhinevatele tõhusamatele ja toimivamatele strateegiatele
tervise edendamiseks, haiguste ennetamiseks, diagnoosimiseks ja ravimiseks.
 ---pagebreak--- L 400/126         ET                         Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
–         Kliiniliste uurimistulemuste ülekandmine kliinilisse praktikasse, sealhulgas ravimite parem
          kasutamine ning tööviiside ja organisatsioonilise korralduse ning uute terviseravi ja -
          tehnoloogiate asjakohane kasutamine. Erilist tähelepanu pööratakse patsiendi ohutusele,
          sealhulgas ravi kahjulikule mõjule: selgitada välja parimad kliinilised tavad; mõista otsuste
          tegemise mehhanisme esmatasandi ja eriarstiabi kliinilistes oludes; ning soodustada
          tõenditel põhineva meditsiini rakendamist ja patsiendi õiguste suurendamist. Rõhk on
          strateegiate võrdlusuuringutel; erinevate raviprotseduuride, sealhulgas ravimite,
          teaduslikult testitud täiend- ja alternatiivravimite ning uute terviseravi ja -tehnoloogiate
          mõju uurimine, võttes arvesse ravimimääramise strateegiaid, ravimiohutuse
          järelevalvealaseid mõningaid aspekte, patsiendi eripära (nt geneetiline vastuvõtlikkus,
          vanus, sugu ja ettekirjutuste järgimine) ja kulude kokkuhoiu eeliseid.
–         Tervishoiusüsteemide (sealhulgas tervishoiu üleminekusüsteemide) kvaliteet, tõhusus ja
          solidaarsus, mis võimaldab riikidel õppida teiste tervishoiusüsteemide kogemusest ja nende
          järjepidevusest, võttes arvesse siseriikliku konteksti ja rahvastikunäitajate (vananemine,
          mobiilsus, migratsioon, haridus, sotsiaalmajanduslik staatus ja muutuv töömaailm jne)
          tähtsust. Rõhk on tervishoiusüsteemide organisatsioonilistel, finants- ja regulatiivsetel
          aspektidel (erinevate sekkumiste kulude, tõhususe ja kasu hindamine, sealhulgas
          patsientide ohutuse hindamine), nende rakendamisel ja tulemustel efektiivsuse, tõhususe ja
          õigluse seisukohast (sealhulgas ebasoodsas olukorras olevad rühmad). Erilist tähelepanu
          pööratakse investeerimisküsimustele ja inimressurssidele, sealhulgas koduhoolduse
          strateegiatele. Käsitletakse ka sõltumatuse, elukvaliteedi ja vananeva elanikkonna
          mobiilsuse küsimusi.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                               L 400/127
–         Tõhusam terviseedendus ja haiguste ennetamine: esitada tõendeid kõige paremate
          rahvatervise meetmete kohta elustiilide, töö- ja eluolude ja ravivõtete suhtes eri tasanditel
          ja kontekstides. Rõhk on tervise laiematel teguritel ja nende koostoimimisel nii üksikisiku
          kui ühenduse tasandil (nt toitumine, stress, tubakas, alkohol ja muud ained, kehaline
          tegevus, kultuurikontekst, sotsiaalmajanduslikud ja keskkonnategurid). Eelkõige
          käsitletakse vaimset tervist elukäigu perspektiivis.
Rahvusvaheline koostöö
Rahvusvaheline koostöö on teemavaldkonna ühtne osa ning eriti tähtis on see valdkondades, mis
käsitlevad ülemaailmseid terviseprobleeme, nagu resistentsus mikroobivastaste ravimite suhtes,
HIV/AIDS, malaaria, tuberkuloos, tähelepanuta jäetud haigused ja puhkeda võivad pandeemiad.
Selle alla võib kuuluda ka prioriteetide seadmine rahvusvaheliste algatuste raames, näiteks
ülemaailmne võrgustik HIV vaktsiini väljatöötamiseks (Global HIV Vaccine Enterprise). Euroopa
ja arengumaade pikaajalise jätkusuutliku partnerluse konsolideerimiseks kliiniliste uuringute vallas
ja osalevate riikide riiklike programmide või meetmete integreerimiseks võidakse täiendavalt
toetada Euroopa ja arengumaade kliiniliste uuringute partnerlust (EDCTP), et reageerida nende
saavutustele ja edasistele vajadustele.1 EDCTP programmi rõhuasetus jääb sellekohaselt
progressiivsetele kliinilistele katsetustele uute vaktsiinide, mikroobivastaste ainete ja Saharast lõuna
poole jäävas Aafrikas leviva kolme haiguse vastu mõjuvate ravimite väljatöötamiseks. Sel
eesmärgil võidakse tööprogrammis ette näha ühenduse toetus, sealhulgas ühenduse toetuse
ümberjaotamine, EDCTP Euroopa Majandushuviühingule programmi teostamisel, milles lepitakse
komisjoniga kokku.
1
        Komisjon teostab EDCTP hindamise.
 ---pagebreak--- L 400/128          ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Konkreetseid koostöömeetmeid rakendatakse kahe piirkonna vaheliste dialoogide käigus
kolmandates riikides/piirkondades ja rahvusvahelisel areenil ning aastatuhande arengueesmärkidega
seoses formuleeritud valdkondades. Selliste kohalikele vajadustele kohandatud ja partnerlusi
hõlmavate prioriteetvaldkondade hulka võivad kuuluda: tervisepoliitikaga seotud teadusuuringud,
tervisesüsteemide ja tervishoiuteenustega seotud teadusuuringud, ema ja lapse tervis,
reproduktiivtervis, tähelepanuta jäetud nakkushaiguste kontroll ja järelevalve ning esilekerkivad
poliitilised vajadused neis piirkondades.
Koos teemavaldkonnnaga "Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad" antakse iga-aastast toetust
rahvusvahelisele organisatsioonile HFSPO (Human Frontier Science Programme Organisation).1
See võimaldab ELi liikmesriikidel, kes ei kuulu G8-sse, saada täiel määral kasu teadusuuringute
programmist HFSP (Human Frontier Science Programme) ja muuta Euroopa teadusuuringud
nähtavamaks.
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Esilekerkivate vajadustega seotud teadustegevust rakendatakse "alt ülespoole" ja "suunatud"
algatuste alusel, koordineerides tegevust teiste teemavaldkondadega, ning see hõlmab
laiaulatuslikku ja valdkondadevahelist teadusuuringute portfelli. Toetus ettenägematutele
poliitilistele vajadustele võib käsitleda näiteks elu- ja töötingimusi, tervisemõju hindamist, riskide
hindamist, statistilisi näitajaid, juhtimist ja teabevahetust rahvatervise valdkonnas, samuti
rahvusvahelistest tervisealastest lepingutest, sealhulgas tubakatoodete tarbimise piiramist käsitlevast
raamkonventsioonist2 ja rahvusvahelistest meditsiinilistest sanitaareeskirjadest3 tulenevaid
kohustusi. See on täienduseks eespool toetatavatele tervisepoliitikaga seotud teadusuuringutele.
1
         Euroopa Ühendus on HFSP organisatsiooni (HFSPO) liige ja on rahastanud HFSPd seoses
         eelmiste raamprogrammidega.
2
         Tubakatoodete tarbimise piiramist käsitlev raamkonventsioon, 2004/513/EÜ
3
         Rahvusvahelised meditsiinilised sanitaareeskirjad 2005 – 58. Maailma Tervishoiuassamblee
         (23. mai 2005) resolutsioon 58.3
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/129
2.        Toit, põllumajandus, kalandus ja biotehnoloogia
Eesmärk
Euroopa teadmistepõhise biomajanduse1 loomine, ühendades teaduse, tööstuse ja muud
huvivaldkonnad, et kasutada uusi ja esilekerkivaid uurimisvõimalusi, mis käsitlevad järgmisi
sotsiaalseid, keskkondlikke ja majanduslikke ülesandeid: kasvav nõudlus ohutumate, tervislikemate
ja kvaliteetsemate toiduainete ning taastuvate bioressursside säästlikuma kasutuse ja tootmise järele,
episootiliste ja zoonootiliste haiguste ning toiduainetega seotud tervisehäirete suurenev oht; ohud
põllumajandus-, akvakultuuri- ja kalandussektori tootmise jätkusuutlikkusele ja ohutusele; ning
suurenev nõudlus kvaliteetse toidu järele, võttes arvesse loomade heaolu ja maaeluga ning
rannikuäärsete tingimustega seonduvat ning tarbijate spetsiifiliste toitumisvajaduste täitmist.
1
        Termin "biomajandus" hõlmab kõiki tööstus- ja majandussektoreid, mis toodavad,
        majandavad ja kasutavad muul viisil bioloogilisi ressursse (ja seonduvaid teenuseid, ning
        tarnivaid ja tarbivaid tööstussektoreid), näiteks põllumajandust, toiduainetööstust, kalandust,
        metsandust jne.
 ---pagebreak--- L 400/130        ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
Lähenemisviis
Kõnealune teema tugevdab teadmistebaasi, teeb teoks uuendused ja pakub poliitilist tuge Euroopa
teadmistepõhise biomajanduse (KBBE) loomiseks ja arendamiseks. Teadusuuringutes
keskendutakse bioloogiliste ressursside säästvale majandamisele, tootmisele ja kasutamisele, seda
eelkõige bioteaduste ja biotehnoloogia ning teiste tehnoloogiatega toimuva lähenemise kaudu, et
luua Euroopa põllumajanduses, kalanduses, vesiviljeluses, söödatööstuses, toiduainetööstuses,1
tervishoius, metsatööstuses ja nendega seotud tööstusaladel uusi, ohutumaid, taskukohasemaid,
ökoloogiliselt tõhusaid ja konkurentsivõimelisi tooteid. Teadusuuringud aitavad oluliselt kaasa
ühenduse poliitikate ja eeskirjade rakendamisele ja väljatöötamisele ning käsitlevad või toetavad
konkreetselt ühist põllumajanduspoliitikat; põllumajandus- ja kaubandusküsimusi; GMOde
ohutusega seotud aspekte; toidu ohutust käsitlevaid eeskirju; taimetervise alaseid ühenduse
õigusakte; loomatervise alast ühenduse poliitikat, haiguste tõrjet ja heaolu käsitlevaid ühenduse
norme; keskkonda ja bioloogilist mitmekesisust; Euroopa metsandusstrateegiat; samuti ühist
kalanduspoliitikat, mille eesmärk on tagada kalanduse ja akvakultuuri jätkusuutlik areng ning
mereandidest toodete ohutus. Samuti on teadustöö eesmärk töötada välja uusi ja arendada
olemasolevaid indikaatoreid, mis toetavad nimetatud poliitika analüüsi, arengut ja järelevalvet.
Teadusuuringutega tunnistatakse põllumajanduse mitmeotstarbelist rolli ning toetatakse
maamajanduse rolli ja võimalusi säästva arengu eesmärkide täitmisel.
1
        Toiduainetööstus hõlmab ka mereande.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                               L 400/131
Eriti just põllumajandusliku toidutööstuse ettevõtted, millest 90% on VKEd, saavad kasu paljudest
teadusuuringutest, sealhulgas sihipärasest levitamisest ja tehnosiirdetegevusest, eelkõige seoses
progressiivsete ökoloogiliste tehnoloogiate, metoodikate ja protsesside integreerimise ja
kasutuselevõtmisega ning standardite väljatöötamisega. Bio-, nano- ning info- ja
kommunikatsioonitehnoloogia valdkonnas tegevust alustavad kõrgtehnoloogilised ettevõtted
peaksid aitama oluliselt kaasa sordiaretusele ning põllukultuuride ja taimede paremale kaitsele,
progressiivsetele avastamis- ja jälgimistehnoloogiatele toidu ohutuse ja kvaliteedi tagamiseks ning
uutele tööstuslikele bioprotsessidele.
Mitmed Euroopa tehnoloogiaplatvormid, mis hõlmavad taimegenoomika ja biotehnoloogia,
metsanduse ja metsatööstuse, ülemaailmse loomatervise, põllumajandusloomade kasvatamise,
toiduainetööstuse, akvakultuuride ja tööstusliku biotehnoloogia valdkondi, võivad aidata seada selle
teema ühiseid teadustöö prioriteete, selgitades välja võimalikud tulevased laiaulatuslikud algatused
nagu näidisprojektid kemikaalide tootmiseks biomassist (taimede rakukestad, biokütused,
biopolümeerid) ja aitavad tagada kõigi sidusrühmade laialdase osalemise ja kaasamise. Vajadusel
rakendatakse meetmeid siseriiklike teadusuuringute programmide kooskõlastatuse tugevdamiseks
tihedas koostöös ERA-NETi projektide, tehnoloogiaplatvormide ja teiste asjaomaste osalistega,
nagu põllumajandussuuringute alaline komitee (SCAR) või mõni tulevane Euroopa struktuuriüksus
merendusuuringute koordineerimiseks
Vajaduse korral hõlmab tegevus teaduse ja tehnika arengu sotsiaalseid, eetilisi, soolisi, õiguslikke,
keskkonnaalaseid, majanduslikke ja üldkultuurilisi aspekte ning võimalikke ohte ja tagajärgi
(prognoos).
 ---pagebreak--- L 400/132         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
Tegevused
●         Maa, metsa ja veekeskkonnaga seotud bioloogiliste ressursside säästev tootmine ja
          majandamine1
–         Teadusuuringute võimaldamine bioloogiliste ressursside (mikroorganismid, taimed ja
          loomad) säästva tootmise ja majandamise põhiliste pikaajaliste faktorite alal, sealhulgas
          bioloogilise mitmekesisuse ja uudsete bioaktiivsete molekulide ärakasutamist neis
          bioloogilistes süsteemides. Teadusuuringud hõlmavad "oomika"-tehnoloogiad, nagu
          genoomika, proteoomika, metaboloomika, ja lähenevaid tehnoloogiad ning nende
          integreerimist süsteemibioloogia lähenemisviisidesse, samuti elementaarsete töövahendite
          ja tehnoloogiate väljatöötamist, sealhulgas bioinformaatika ja asjakohased andmebaasid,
          ning metoodikad liikide määratlemiseks liigirühmades.
–         Suurem jätkusuutlikkus ja konkurentsivõime, kaitstes samas tarbijate tervist, vähendades
          keskkonnamõju ning võttes arvesse kliimamuutusi, põllumajanduses, aianduses,
          metsanduses, kalanduses ja akvakultuuris uute tehnoloogiate, seadmete,
          järelevalvesüsteemide, uudsete taimede ja tootmissüsteemide väljatöötamisega,
          põllukultuuride majandamisega selektiivse sordiaretuse, taimetervise ja optimeeritud
          tootmissüsteemide abil, nagu ka eri süsteemide (põllumajandus ja metsandus; kalandus ja
          akvakultuur) interaktsiooni parema tundmaõppimisega kogu ökosüsteemil põhineva
          lähenemisviisi baasil. Teostatakse autohtoonsete ökosüsteemide säilimise,
          biokontrollitegurite arendamise ning bioloogilise mitmekesisuse ja metagenoomika
          mikrobioloogilise mõõtme alaseid teadusuuringuid.
1
        Säästva majandamise ja säilitamisega seotud täiendavaid teadusuuringuid käsitletakse teema
        "Keskkond, sealhulgas kliimamuutused" all. Muude säästvat tootmist ja majandamist
        toetavate vahendite ja tehnoloogiate uurimine toimub vastavate teemade raames.
 ---pagebreak--- 30.12.2006   ET                         Euroopa Liidu Teataja                               L 400/133
         ● Bioloogiliste maaressursside puhul pannakse erilist rõhku madala ressursivajadusega
           (nt pestitsiidid ja väetised) ja orgaanilistele tootmissüsteemidele, ressursside
           täiustatud haldamisele ja uudsetele toiduainetele ja söötadele, ning uudsetele, parema
           koostisega, parema stressitaluvusega, suurema ökoloogilise mõjuga, tõhusama
           toitainete ja vee omastamisega ja parema struktuuriga taimedele (põllukultuurid ja
           puud). Seda toetatakse uudsete taimede ja toodete bioloogilist ohutust,
           kaaseksisteerimist ja jälgitavust käsitlevate teadusuuringutega ning geneetiliselt
           muundatud põllukultuuride poolt keskkonnale ja inimeste tervisele avaldatavate
           mõjude järelevalve ja hindamisega, lisaks hinnatakse nende poolt ühiskonnale
           võimalikult osutatavat laiemat kasu.
         ● Taimetervist ja põllukultuuride kaitset parandatakse ökoloogia, kahjuri bioloogia,
           haiguste, umbrohtu ja teiste fütosanitaarsete ohtude parema tundmaõppimisega ning
           haigusepuhangute kontrolli all hoidmise toetamise ja säästvate kahjuri- ja
           umbrohutõrjevahendite ja -võtete täiustamisega. Täiustatud meetodid töötatakse välja
           pinnase viljakuse jälgimiseks, säilitamiseks ja tõhustamiseks.
         ● Veekeskkonnaga seotud bioloogiliste ressursside puhul pööratakse rõhku olulistele
           bioloogilistele funktsioonidele, viljeldavate liikide ohututele ja keskkonnasõbralikele
           tootmissüsteemidele ja söötadele, samuti kalandusbioloogiale, mitme liigiga
           püügipiirkondade dünaamikale, püügitegevuse ja mere ökosüsteemi vahelisele
           koostoimele ning püügilaevade piirkondlikele ja mitmeaastastele
           haldamissüsteemidele.
 ---pagebreak--- L 400/134         ET                        Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
–         Põllumajanduse, kalanduse ja vesiviljeluse valdkonnas loomatervise, loomakasvatuse ja
          loomade heaolu optimeerimine, kasutades muu hulgas ära:
          ●     geneetikaalaseid teadmisi ja uusi aretusmeetodeid, õppides paremini tundma
                loomade füsioloogiat ja käitumist, ning
          ●     õppides paremini tundma kahjureid, parasiite ja loomade nakkushaigusi, muid ohte
                toidu tootmise jätkusuutlikkusele ja ohutusele (sh zoonoosid) ning võideldes nende
                vastu.
          Viimase käsitlemiseks töötakse lisaks välja vahendeid järelevalve, ennetamise ja tõrje
          tarbeks, toetades vaktsiinide ja diagnostika rakenduslikke uuringuid, uurides tuntud ja
          tärkavate nakkusetekitajate ökoloogiat ning muid ohte, sealhulgas pahatahtlikke tegusid
          ning erinevate põllumajandussüsteemide ja kliima mõju.
          Samuti arendatakse teadmiste omandamist loomsete jäätmete ohutuks kõrvaldamiseks ja
          kõrvalsaaduste paremaks majandamiseks.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                                  L 400/135
–        Hoolitseda töövahendite eest, mis on poliitiliste otsuste tegijatele ja teistele osalistele
         vajalikud, et toetada asjaomaste strateegiate, poliitikasuundade ja õigusaktide rakendamist,
         ning eriti selleks, et toetada Euroopa teadmistepõhise biomajanduse (KBBE) ülesehitamist
         ning maaelu ja rannikuvööndi arenguga seotud vajadusi. Ühist kalanduspoliitikat
         toetatakse kohanduva lähenemisviisi arendamisega, mis toetab kogu ökosüsteemi
         lähenemisviisi mereressursside kasutamiseks. Teadusuuringud, sealhulgas ühise
         põllumajanduspoliitika alased teadusuuringud, hõlmavad sotsiaalmajanduslikke uuringuid,
         kulude-tulude analüüsi, erinevate põllumajandussüsteemide (sealhulgas
         multifunktsionaalsete põllumajandussüsteemide) võrdlevaid uuringuid, tõhusat kalavarude
         majandamist, loomade kasvatamist muuks kui toiduks, vastastikuseid mõjusid
         metsandusega ja uuringuid elatusvahendite parandamiseks maa- ja rannikuvööndi
         piirkondades.
●       Toidulaualt tallu: toit (sealhulgas mereannid), tervis ja heaolu
–        Õppida tundma tarbijate käitumist ja eelistusi toiduainetööstuse konkurentsivõimet
         mõjutava olulise tegurina ja toidu mõju Euroopa kodaniku tervisele ja heaolule. Rõhk on
         tarbijate arvamustel ja hoiakutel toidu (sealhulgas traditsioonilise toidu) suhtes, ühiskonnas
         valitsevate ja kultuuriliste suundumuste mõistmisel ning toiduvalikut ja toidu tarbijatele
         kättesaadavust määravate tegurite väljaselgitamisel. Teadusuuringud hõlmavad toidu ja
         toitumise alaste teadusuringute andmebaaside loomist.
 ---pagebreak--- L 400/136         ET                         Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
–         Õppida tundma toiduvalikuga seotud kasulikke ja kahjulikke tegureid ning elanikkonna
          rühmade harjumusi, mis on olulised kontrollitavad tegurid toitumisega seotud haiguste ja
          tervisehäirete (sealhulgas ülekaalulisuse ja allergiate) väljakujunemisel ja
          esinemissageduse vähendamisel. See hõlmab uute toitumisstrateegiate uurimist,
          nutrigenoomika ja süsteemibioloogia arendamist ja rakendamist ning toitumise,
          füsioloogiliste ja psühholoogiliste funktsioonide vastastikuste mõjude uurimist. See võib
          viia töödeldud toiduainete ümberkujundamiseni ning uudsete toiduainete ja koostisosade,
          dieettoitude ning väärtuslikke toitaineid sisaldavate tervisetoitude väljatöötamiseni. Tähtis
          võib olla ka traditsiooniliste, kohalike ja hooajaliste toitude uurimine, et tuua välja
          teatavate toitude mõju tervisele ja töötada välja ühised toitumisjuhised.
–         Innovatsiooni optimeerimine, põimides Euroopa toiduainetööstuses progressiivseid
          tehnoloogiaid traditsioonilisse toiduainetootmisse (sealhulgas fermenteeritud toit),
          kasutades funktsionaalsust tõstvaid täiustatud töötlemistehnoloogiaid ning tagades toidu
          kvaliteeti ja toiteväärtust, sealhulgas kasutades toidu (ka uute toiduainete) tootmise
          organoleptilisi aspekte. Töötatakse välja ja demonstreeritakse kõrgtehnoloogilisi,
          ökoloogiliselt efektiivseid töötlemis- ja pakendamissüsteeme, intelligentseid
          juhtimisrakendusi ning kõrvalsaaduste, jäätmete, vee ja energia tõhusamaid
          hindamistegevusi ja majandamisviise. Uute teadusuuringute käigus töötatakse ühtlasi välja
          säästvaid ja uudseid tehnoloogiaid loomasööda valmistamiseks, sealhulgas sööda ohutuks
          töötlemiseks, ning sööda kvaliteedikontrolliks.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                            L 400/137
–        Euroopa toiduvarude keemilise ja mikrobioloogilise ohutuse tagamine ning kvaliteedi
         parandamine. Selle hulka kuulub ka mikroobide ökoloogia ja toiduohutuse seoste
         tundmaõppimine; toiduga varustamise ahelate terviklikkusele suunatud meetodite ja
         mudelite väljatöötamine; uued tuvastamismeetodid, jälgitavus ja selle edasine arendamine,
         tehnoloogiad ja vahendid ohtude (sealhulgas esilekerkivate ohtude) hindamiseks,
         juhtimiseks ja nendest teavitamiseks, ning riskide märkamise tõhustamine. See hõlmab ka
         toiduohutuse valdkonna ohtude võrdlusuuringute teaduslikke meetodeid.
–        Nii inimeste tervise kui keskkonna kaitsmine läbi keskkonnamõjude mõistmise
         inimeste/loomade toiduahelale ja selle poolt avaldatud mõju suhtes. Sellega kaasneb toidu
         saasteainete ja nende mõju uurimine tervisele, keskkonnamõjude jälgimine, täiustatud
         vahendite ja meetodite väljatöötamine, et hinnata ja juhtida ülemaailmsete muutuste ja
         eelkõige keskkonna mõju toiduahelale ja selle vastupanuvõime nendele. Toiduahela
         kvaliteedi ja terviklikkuse kindlustamine nõuab uusi mudeleid kaubaartiklite
         analüüsimiseks ja kogu toiduahela majandamiskontseptsioone, sealhulgas tarbijaid
         käsitlevate aspektide osas.
 ---pagebreak--- L 400/138         ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
●         Bioteadused, biotehnoloogia ja biokeemia säästvate toiduks mittekasutatavate toodete
          ja protsesside jaoks
–         Maismaa- või veeorganismide biomassi tootmise alase teadmistebaasi tugevdamine ja
          progressiivsete tehnoloogiate väljatöötamine, eesmärgiga kasutada biomassi
          tööstusprotsessides ja energiatootmises. Selle hulka kuulub taime-, looma- ja
          mikroobigenoomika ja metaboloomika, et parandada toorainete ja biomassi lähteainete
          tootlikkust ja koostist nende optimeeritud muundamiseks suure lisandväärtusega toodeteks
          (sealhulgas farmaatsiatööstuses ja meditsiinis kasutatavad bioloogilised ressursid),
          kasutades samas uudsete allikatena ära looduslikke või aretatud maismaa- ja veeorganisme.
          Selle hulka kuulub täiel määral biomassi toomistavade elutsükli analüüs, biotoodete
          transport, säilitamine ja turuleviimine.
–         Tööstuslike biotehnoloogiate rakendamise käsitlemine kogu põllukultuuride ja
          metsapõhise biomassi ahelas, et realiseerida biorafineerimisel põhineva lähenemisviisi
          kogu potentsiaal (nt nn rohelised kemikaalid), sealhulgas sotsiaalmajanduslike,
          põllumajanduslike ning ökoloogiliste ja tarbijatega seotud aspektide käsitlemine. Seda
          tugevdatakse taimede ja mikroobide ainevahetuse parema tundmaõppimise ja juhtimisega
          rakkude ja rakualusel tasandil, ning selle parema tundmaõppimisega, kuidas see on
          integreeritud kogu süsteemiga, mis toimib seoses suure väärtusega toodete valmistamisega,
          milles kasutatakse ära bioprotsesse, sealhulgas biokatalüütilisi protsesse, mis parandavad
          muundatud produktide saagikust, kvaliteeti ja puhtust.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         ET                      Euroopa Liidu Teataja                             L 400/139
–         Uudsete ja täiustatud kvaliteetsete, suure lisandväärtusega ja taastuvate
          metsatööstustoodete ja -protsesside jaoks biotehnoloogiate kasutamine või väljatöötamine,
          et tõsta metsa ja metsatootmise, sealhulgas puidu ja taastuvate materjalide ja
          bioenergiavarude jätkusuutlikkust.
–         Käsitletakse biotehnoloogia potentsiaali avastada, jälgida, ennetada, menetleda ja
          kõrvaldada reostust.
–         Jäätmete ja kõrvalsaaduste majanduslik väärtus viiakse uute ja potentsiaalselt
          energiasäästlike bioprotsesside kaudu maksimumini üksikult või kombineerituna
          taimesüsteemide ja/või keemiliste katalüsaatoritega.
Rahvusvaheline koostöö
Rahvusvaheline koostöö on toidu-, põllumajandus- ja biotehnoloogiaalase teadustegevuse
prioriteetne aspekt ning seda soodustakse tugevalt kogu valdkonna piires. Eelkõige toetatakse
arengumaadele ja esilekerkivatele majandusriikidele huvipakkuvaid teadusuuringuid, võttes arvesse
aastatuhande arengueesmärke ja juba käimasolevat tegevust. Võetakse erimeetmeid, et soodustada
koostööd prioriteetsete partnerpiirkondade ja -riikidega – eriti nendega, mis on seotud kahe
piirkonna vaheliste dialoogide ja kahepoolsete teadus- ja tehnoloogiakokkulepetega, samuti
naabruses asuvate riikide ja esilekerkivate majandusriikide ning arengumaadega.
 ---pagebreak--- L 400/140        ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
Lisaks sellele toimub mitmepoolne koostöö, et käsitleda kas laialdasi rahvusvahelisi jõupingutusi
nõudvaid probleeme, näiteks taimede ja mikroorganismide süsteemibioloogia mõõtmeid ja
keerukust, või siis ülemaailmseid probleeme ja ELi rahvusvahelisi kohustusi (toidu ja joogivee
turvalisus ja ohutus, loomataudide ülemaailmne levik, bioloogilise mitmekesisuse õiglane
kasutamine, koostöös ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooniga maailma kalavarude
taastamine maksimaalse säästliku saagikuseni aastaks 2015 ning kliimamuutusest tingitud ja sellele
avaldatav mõju).
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Esilekerkivaid vajadusi puudutav teadustegevus võib käsitleda näiteks uute kontseptsioonide ja
tehnoloogiate väljatöötamist, näiteks seoses kriisijuhtimissüsteemide ja toiduahela terviklikkusega.
Paindliku lahenduse leidmiseks ettenägematute poliitiliste vajaduste korral võetakse eriti arvesse
vastavat poliitikat Euroopa teadmistepõhise biomajanduse loomiseks.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/141
3.        Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad
Eesmärk
Parandada Euroopa tööstuse konkurentsivõimet ning võimaldada Euroopal info- ja
kommunikatsioonitehnoloogiate (IKT) edasise arenguga kursis olla ja seda kujundada, et ühiskonna
ja majanduse nõudmised oleksid täidetud. IKT on teadmistepõhise ühiskonna tuum. Tegevustega
tugevdatakse Euroopa teaduslikku ja tehnilist baasi, tagatakse Euroopa ülemaailmne juhtpositsioon
IKT valdkonnas, soodustatakse ja edendatakse toote, teenuse ja protsessiga seotud innovatsiooni ja
loovust IKT kasutamise kaudu ning tagatakse, et IKT areng toob kiiresti kasu Euroopa kodanikele,
ettevõtetele, tööstusele ja riikidele. Nende tegevustega aidatakse ka vähendada digitaalset lõhet ja
sotsiaalset tõrjutust.
Lähenemisviis
Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad mängivad kõigi tööstus- ja teenindussektorite
innovatsiooni, loovuse ja konkurentsivõime soodustamisel ainulaadset ja tõestatud rolli. Need on
olulised põhiliste ühiskonna ees seisvate probleemide lahendamiseks ja avalike teenuste
kaasajastamiseks ning toetavad progressi kõigis teaduse ja tehnoloogia valdkondades. Seepärast
peab Euroopa valitsema ja kujundama IKT edasist arengut ning tagama IKT-põhiste teenuste ja
toodete omaksvõtmise ja kasutamise kodanikele ja ettevõtetele võimalikult suure kasu toomiseks.
Need on liidu infoühiskonna poliitika sihid, mis on välja toodud algatuses i2010, olles suunatud
konkurentsivõimelisele lähenevale infomajandusele Euroopas ja sellele, et tagada oluline kasv
Euroopa investeeringutes IKT alasesse innovatsiooni ja teadusuuringutesse ning saavutada
infoühiskonnale juurdepääsu väga kõrge tase.
 ---pagebreak--- L 400/142         ET                       Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
Uued info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad avavad palju uusi võimalusi suurema väärtusega
toodetele ja teenustele, neist paljud valdkondades, kus Euroopa asub tööstuse ja tehnoloogia osas
juba liidripositsioonil. Partnerlussuhete loomine Euroopa tasandil on optimaalne lähenemisviis
IKTsse tehtavatele investeeringutele. "Avatud lähtekoodi" arengumudelil põhinev uurimistegevus
IKT valdkonnas näitab oma kasulikkust uuenduste ja tiheneva koostöö allikana. Selliseid
jõupingutusi on tarvis rohkem kui kunagi varem, et pidada ülemaailmse konkurentsi ajastul sammu
kõrgustesse kerkivate uurimiskuludega ning üha keerukamate ja üksteisest üha enam sõltuvate
tehnoloogiatega.
Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate teemavaldkond seab prioriteediks tehnoloogiapõhiliste
tugisammaste ümber koondunud strateegilised teadusuuringud, tagab tehnoloogiate läbiva
integreerimise ning annab teadmisi ja vahendeid mitmesuguste uuenduslike IKT rakenduste
väljatöötamiseks. Tegevus tugevdab tööstuslikke ja tehnoloogilisi edusamme IKT sektoris ning
parandab tähtsate, IKTst tugevalt sõltuvate sektorite konkurentsivõimet – seda nii uuenduslike
väärtuslike IKT-põhiste toodete ja teenuste kaudu kui ka tänu uutele või täiendatud
organisatsiooniliste protsessidele ühtmoodi nii äriettevõtetes kui valitsusasutustes. Teemaga
toetatakse samuti ühenduse teisi poliitikaid, nagu tervis ja keskkonnakaitse, mobiliseerides IKTd
vastavalt üldsuse ja ühiskonna nõudmistele, eelkõige erivajadustega inimeste, sealhulgas vananeva
elanikkonna ja puuetega inimeste nõudmistele.
Tegevused hõlmavad koostöö- ja võrgustikumeetmeid ning võivad toetada ühiseid
tehnoloogaalgatusi1 ja riiklikke koostööalgatuste programme2. Tegevusprioriteetide hulka kuuluvad
teemad, mis tuginevad muude allikate seas Euroopa tehnoloogiaplatvormide tööle. Temaatilist
sünergiat arendatakse ka teiste eriprogrammide alla kuuluvate vastavate tegevustega.
1
        Need võivad hõlmata nanoelektroonikatehnoloogia ja manussüsteemide valdkondades
        teostatud teadusuuringute valitud aspekte.
2
        See võib hõlmata "Ambient Assisted Living" valdkonna programmide ühist rakendamist.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/143
Oluline on väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ja teiste väiksemate üksuste aktiivne
osalemine tegevuses, kui arvestada nende rolli innovatsiooni edendamisel. Nad mängivad elutähtsat
rolli uute IKT visioonide ja rakenduste väljatöötamisel ja arendamisel ning nende teisendamisel
ärieelisteks.
Tegevused
●         IKT alused:
–         Nanoelektroonika, fotoonika ja integreeritud mikro-/nanosüsteemid: protsessi-, seadme-,
          konstruktsiooni- ja katsetamistehnoloogiad ja meetodid komponentide, kiibisüsteemide
          (systems-on-a-chip), paketisüsteemide (systems-in-a-package) ja integreeritud süsteemide
          suuruse, tiheduse, sooritusnäitajate, energiatõhususe, tootmise ja kulutõhususe
          parandamiseks; mitmesugusteks rakendusteks kasutatavad elementaarsed
          footonkomponendid, sealhulgas ülikiired komponendid; raadiosagedussüsteemid; suure
          jõudlusega/tihedusega andmesalvestussüsteemid; väga suure pindalaga / sügavalt
          integreeritud ekraanilahendused; tajumis-, aktiveerimis-, nägemis- ja ülesvõtteseadmed;
          ülimadala voolutarbega süsteemid, jõukomponendid, alternatiivsed energiaallikad või -
          salvestid; heterogeensete tehnoloogiate/süsteemide integreerimine; intelligentsed
          süsteemid; mitmefunktsioonilised integreeritud mikro-nano-bio-infosüsteemid;
          mastaapelektroonika (large-area electronics); integratsioon mitmesugustesse
          materjalidesse/objektidesse; koostoimimine elusorganismidega; molekulide või aatomite
          (ise)kogunemine stabiilseteks struktuurideks.
 ---pagebreak--- L 400/144         ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
–         Asukohast sõltumatud ja piiramatu võimsusega kommunikatsioonivõrgud: kulutõhusad,
          ümberkonfigureeritavad ja paindlikud mobiili- ja lairibavõrkude tehnoloogiad, süsteemid
          ja struktuurid, mis sisaldavad maismaa- ja satelliitvõrke erinevate personaalvõrgust
          piirkondlikku ja ülemaailmsesse võrku ulatuvate paiksete, mobiil-, traadita- ja
          ringhäälinguvõrkude ja teenuste lähendamine; traadiga ja traadita sideteenuste ja -
          rakenduste koostalitlusvõime, võrgustatud ressursside haldamine, teenuste
          ümberkonfigureeritavus; sihtotstarbeliste intelligentsete multimeediaseadmete, andurite ja
          mikrokiipide komplekssed võrgud.
–         Manussüsteemid, andmetöötlus ja kontroll: võimsamad, turvalisemad, hajutatumad,
          usaldusväärsemad ja tõhusamad riist- ja tarkvarasüsteemid, mis suudavad oma ümbrust
          tajuda, valitseda ja sellega kohaneda, tagades samas ressursside optimaalse kasutamise;
          keerukaid struktuure valitsevad meetodid ja vahendid süsteemide modelleerimiseks,
          analüüsimiseks, konstrueerimiseks, projekteerimiseks ja valideerimiseks; avatud
          komponeeritavad struktuurid ja korrapäratud (scale-free) platvormid,
          vahetarkvarasüsteemid ja hajusad operatsioonisüsteemid, mis võimaldavad luua tõeliselt
          sujuvaid koostöö- ja tehisintellektikeskkondi tajumis-, aktiveerimis-, andmetöötlus-,
          infoedastus-, talletus- ja teenusepakkumislahenduste tarbeks; andmetöötlusarhitektuurid,
          mis hõlmavad heterogeenseid, võrgustatud ja ümberkonfigureeritavaid komponente,
          sealhulgas kompilatsioon, programmeerimine ja käitusaegne toetus, suure jõudlusega
          süsteemid ja teenused; suuremõõduliste, hajutatud ja ebakindlate süsteemide juhtimine.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/145
–        Tarkvara, võrgud, turvalisus ja töökindlus: tehnoloogiad, vahendid ja meetodid
         dünaamilise ja usaldusväärse tarkvara, arhitektuuri ja vahetarkvarasüsteemide jaoks, mis
         toetavad teadmistemahukaid teenuseid, sealhulgas nende osutamist kommunaalteenustena;
         teenustele orienteeritud, koostalitlusvõimelised ja korrapäratud (scale-free)
         infrastruktuurid, ressursside võrkjas virtualiseerimine, (sealhulgas domeenipõhised
         platvormid), võrgukesksed operatsioonisüsteemid; avatud lähtekoodiga tarkvara; avatud
         standardplatvormid ja koostööl põhinevad lähenemisviisid tarkvara, teenuste ja süsteemide
         väljatöötamiseks ja valideerimiseks; kompositsioonivahendid, sealhulgas
         programmeerimiskeeled; komplekssete süsteemide uute käitumismudelite valitsemine;
         suuremõõduliste, hajutatud ja katkendlikult ühendatud süsteemide ja teenuste töökindluse
         ja vastupidavuse tõstmine; kindlad ja usaldusväärsed süsteemid ja teenused, sealhulgas
         privaatsuskaitset arvestava juurdepääsu kontroll ja autentimine, dünaamiline turbe- ja
         usalduspoliitika, usaldusväärsed ja usaldatavad metamudelid.
–        Teadmised, kognitiivsed ja õppesüsteemid: meetodid ja võtted teadmiste omandamiseks,
         loomiseks ja tõlgendamiseks, väljendamiseks ja isikustamiseks, navigeerimiseks ja
         väljaotsimiseks, jagamiseks ja edasiandmiseks, inimestele ja masinatele mõeldud infosisu
         semantiliste seoste äratundmine; tehissüsteemid, mis tajuvad, tõlgendavad ja hindavad
         teavet ning suudavad teha koostööd, toimida autonoomselt ja õppida; teooriad ja
         eksperimendid, mis lähevad kaugemale järkjärgulistest edusammudest, kasutades ära
         loomuliku taju, eelkõige õppimise ja mälu olemuse tundmist, samuti inimeste
         õppimissüsteemide edasiarendamise otstarbel.
 ---pagebreak--- L 400/146          ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
–         Simulatsioon, visualiseerimine, interaktsioon ja virtuaalsusega põimunud tegelikkus:
          vahendid modelleerimiseks, simuleerimiseks, visualiseerimiseks, interaktsiooniks,
          virtuaalseks, laiendatud ja virtuaalsusega põimunud tegelikkuseks ning nende kaasamiseks
          läbivatesse keskkondadesse; toodete, teenuste ja digitaalse audiovisuaalse meedia
          uuendusliku ülesehituse ja loovuse teenistuses olevad vahendid; loomulikumad,
          intuitiivsemad ja kergemini kasutatavad liidesed ja uued moodused interaktsiooniks
          tehnoloogia, masinate, seadmete ja muude tehistoodetega; keeletehnoloogia, sealhulgas
          mitmekeelsed ja automaatsed masintõlkesüsteemid.
–         Kogu info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate teemavaldkonna ulatuses nähakse ette IKT
          uued perspektiivid, mis põhinevad teistel teadus- ja tehnoloogiaharudel (matemaatika ja
          füüsika, materjaliteadus, biotehnoloogia, bioteadused, keemia kognitiiv- ja
          sotsiaalteadused, humanitaarteadused jne). Nendega kaasneb läbimurdeid, mis viivad IKT
          valdkonna uuenemiseni ja täiesti uute tööstus- ja teenindussektorite loomiseni. Need
          ulatuvad IKT seadmete miniaturiseerimisest elusorganismidega ühilduvate mõõtmeteni,
          toimides koos nendega (näiteks sünteetilistel biomolekulaarsetel struktuuridel põhinevad
          uudsed IKT komponendid ja andmetöötlussüsteemid), reaalsest maailmast inspireeritud
          uute andmetöötlus- ja sidealadeni, looduslikest süsteemist inspireeritud täielikult
          keskkonnasäästlike IKT seadmeteni ning elava looduse modelleerimise ja simuleerimiseni
          (näiteks inimfüsioloogia simuleerimine läbi mitme bioloogilise tasandi).
●         Tehnoloogiate integreerimine:
–         Personaalne keskkond: multimodaalsete liideste, tajumistehnikate ja mikrosüsteemide
          integreerimine, personaalsed kommunikatsiooni- ja arvutiseadmed, isiklikesse
          aksessuaaridesse integreeritud IKT süsteemid, kantavad süsteemid ja implantaadid ning
          nende ühendamine teenuste ja ressurssidega, pannes rõhku isiku kohaloleku ja identiteedi
          kõigi aspektide integreerimisele.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                             L 400/147
–        Kodukeskkond: kommunikatsioon, seire, kontroll ja abi kodus, ehitistes ja avalikes
         kohtades; kõigi seadmete sujuv koostalitlusvõime ja kasutamine, võttes arvesse
         kulutõhusust, soodsat hinda ja kasutatavust ja ohutust; uued teenused ja uued interaktiivse
         digitaalse infosisu ja digitaalteenuste (sealhulgas meelelahutuse) vormid; teabe
         kättesaadavus ja teadmiste haldamine.
–        Robotsüsteemid: paindlikud ja töökindlad robotsüsteemid, mis töötavad inim- ja
         struktureerimata keskkonnas ja teevad koostööd inimestega; võrgustatud ja koostöövalmis
         robotid; miniatuursed robotid; humanoidtehnoloogiad; integreeritud robotsüsteemide
         moodulkonstruktsioon ja modelleerimine.
–        Intelligentsed infrastruktuurid: IKT vahendid, millega muudetakse igapäevaelus olulised
         infrastruktuurid tõhusamaks, lihtsamini kohandatavaks ja hooldatavaks, vastupidavamaks
         nii kasutuse kui ka rikete seisukohalt; andmete integratsiooni vahendid; IKT riskide
         süsteemseks hindamiseks, varajaseks hoiatamiseks ja automatiseeritud hoiatusteks ning
         planeerimiseks ja otsuste tegemise aitamiseks.
●        Rakenduslikud teadusuuringud:
–        Ühiskondlike küsimuste lahendamisel kasutatava IKT valdkonnas: tagada, et kõik Euroopa
         kodanikud saavad maksimaalset kasu IKT toodetest ja -teenustest, parandada avalikku huvi
         pakkuvate teenuste kaasahaaratust, sujuvat kättesaadavust ja interaktiivsust ning tugevdada
         avaliku sektori teenuste uuenduslikku rolli, parandades nende tõhusust ja tulemuslikkust.
 ---pagebreak--- L 400/148         ET                       Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
–         Tervise valdkonnas: märkamatuks jäävad isiklikud süsteemid, mis võimaldavad kodanikel
          tagada oma heaolu, näiteks kantavad või implanteeritavad jälgimisseadmed ja
          autonoomsed süsteemid tervisliku seisundi toetamiseks; uued tehnikad, näiteks
          molekulaarsed ülesvõtted paremaks ennetamiseks ja ravimite individualiseerimiseks; uute
          tervisealaste teadmiste kogumine, haldamine ja rakendamine kliinilises praktikas; organite
          funktsioonide modelleerimine ja simuleerimine; mikro- ja nano-robotseadmed
          minimaalselt invasiivseteks kirurgilisteks ja raviprotseduurideks.
–         Valitsuste jaoks kõikidel tasanditel: IKT kasutamine riigihalduses rakendatavas
          valdkondadevahelises lähenemisviisis koos organisatsiooniliste muudatustega ja uute
          oskustega, et pakkuda kõigile uuenduslikke, kodanikukeskseid teenuseid; täiustatud IKT-
          põhised teadusuuringud ja lahendused demokraatlike ja osalusprotsesside, avaliku sektori
          teenuste osutamise ja selle kvaliteedi ning haldusasutuste ja valituste vahelise
          koostoimimise parandamiseks ning seadusandlike ja poliitika arendamise protsesside
          toetamiseks kõigis demokraatia faasides.
–         Kaasamiseks: toetada üksikisikuid ja nende kogukondi ning parandada kõigi kodanike
          võrdset osalemist infoühiskonnas, takistades samas digitaalsete lõhede tekkimist puude,
          väheste oskuste, vaesuse, geograafilise isolatsiooni, kultuuri, soo või vanuse tõttu, toetades
          seepärast tugitehnoloogiat, edendades sõltumatut eluviisi, suurendades e-oskusi ning
          töötades välja universaaldisainiga tooteid ja teenuseid.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                               L 400/149
–        Mobiilsuse tagamiseks: sõidukitele mõeldud integreeritud IKT-põhised ohutussüsteemid,
         mis põhinevad avatud, turvalistel ja töökindlatel arhitektuurlahendustel ja liidestel;
         koostalitlusvõimelised koostöösüsteemid transpordi tõhususe, ohutuse ja
         keskkonnasõbralikkuse tagamiseks, mis põhinevad sõidukite omavahelisel ja transpordi
         infrastruktuuriga toimuval teabevahetusel ning kätkevad endas täpseid ja vastupidavaid
         asukoha määramise ja navigatsioonitehnoloogiaid; personaliseeritud, asukohateadlikud
         info liikumisega seotud ja multimodaalsed teenused, sealhulgas intelligentsed
         teenustelahendused turismi tarbeks.
–        Keskkonna, riskijuhtimise ja jätkusuutliku arengu toetuseks: riski ja hädaolukordade
         juhtimine; intelligentsed andurivõrgud, et parandada ohtude prognoosimist ja loodusvarade
         majandamist, sealhulgas süsteemid saasteainete vähendamiseks; energiatõhususe
         suurendamine; inimeste reaktsiooni juhtimine keskkonnastressidele ja bioloogilise
         mitmekesisuse säilitamine; hoiatussüsteemid ning õigeaegne ja usaldusväärne teabevahetus
         avaliku julgeoleku küsimustes; tugitehnoloogiad ja tugisüsteemid tegutsemiseks karmides,
         ohtlikes või riskantsetes tingimustes; ökoloogiliselt tõhus ja säästev IKT (sealhulgas
         elektroonika) tootmine: keskkonnaseire ja riskihindamise alased täiustatud andmed ja
         teabehaldus, mis toetavad INSPIREt, GMESi ja GEOSSi.
–        Infosisu, loovuse ja isikliku arenguga seotud IKT:
         ●      interaktiivse, mittelineaarse ja isekohanduva infosisu (sealhulgas meelelahutuses ja
                disainis kasutatava infosisu) uued vormid; loovus ja rikkam kasutajakogemus;
                infosisu kohandamine ja edastamine eri meediavahendites; täisdigitaalse infosisu
                tootmise ja haldamise kombineerimine uute semantiliste tehnoloogiatega; infosisu
                kasutajale orienteeritud kasutamine, kättesaadavus ja loomine.
 ---pagebreak--- L 400/150         ET                       Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
          ●     tehnoloogia abil tõhustatud õpisüsteemid, -vahendid ja -teenused, mis on kohandatud
                erinevates kontekstides õppivate õppijate tarbeks; inimeste õppimisega seotud
                küsimused (sealhulgas pedagoogilised teooriad), kui protsess toimub IKT
                vahendusel; inimeste aktiivseks õppijaks saamise võimaluste parandamine.
          ●     intelligentsed teenused juurdepääsu võimaldamiseks kultuuripärandile digitaalsel
                kujul; teaduslike ressursside kättesaadavus ja kasutamine; ühiskonnale mõeldud
                vahendid uue kultuurimälu loomiseks elava pärandi alusel; digitaalse infosisu
                säilitamise meetodid ja vahendid; tulevastele kasutajatele digitaalobjektide
                kasutavaks muutmine, säilitades samas nende algse loomuse ja kasutuskonteksti
                autentsuse ja terviklikkuse.
–         Ettevõtteid ja tööstust toetav IKT:
          ●     dünaamilised võrgule orienteeritud ettevõtlussüsteemid (sealhulgas nende jälgimine
                reaalajas) toodete ja teenuste loomiseks ning tarbijani viimiseks; intelligentsete
                kaubaartiklite detsentraliseeritud juhtimine ja haldus; digitaalsed
                majandustegevusega seotud ökosüsteemid, eelkõige tarkvaralahendused (samuti ka
                võrgupõhised lahendused), mis on kohandatavad väikeste ja keskmise suurusega
                ettevõtete vajadustele; koostööteenused hajutatud ja kontekstiteadlike töökohtade
                jaoks; paremad osalemisvõimalused rühmatöös, rühma haldamine ja ühiskasutuse
                tugi, teadmistevahetus ja interaktiivsed teenused.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/151
         ●     tootmine, sealhulgas traditsioonilised tööstusharud: võrgustatud intelligentsed
               juhtimisssüsteemid ülitäpseks tootmiseks ja ressursside säästvaks kasutamiseks;
               traadita automaatika ja logistika tootmisrajatiste kiireks ümberkonfigureerimiseks;
               integreeritud keskkonnad modelleerimiseks, simuleerimiseks, optimeerimiseks,
               esitlemiseks ja virtuaalseks tootmiseks; tootmistehnoloogiad miniatuursete IKT
               süsteemide ja igat liiki materjalide ja objektidega läbipõimunud süsteemide tarbeks.
–        Usaldust ja usaldusväärsust edendav IKT:
         ●     vahendid, mis toetavad IKT ja selle rakenduste usaldusväärsust ja kindlust;
               mitmekordsed ja üksteisega seotud süsteemid kasutaja tuvastamiseks; autentimine ja
               autentimistehnikad; uutest tehnoloogilistest edusammudest tingitud
               privaatsusvajadusi rahuldavad süsteemid; õiguste ja varade haldamine; küberohtude
               vastase kaitse vahendid, kooskõlas teiste teemavaldkondadega, eelkõige
               teemavaldkonnaga "Julgeolek".
Rahvusvaheline koostöö
IKT teemavaldkonnas soodustatakse rahvusvahelist koostööd, mis käsitleks ühist huvi pakkuvaid
küsimusi, mis on suunatud strateegiliste partneritega palju vastastikust kasu toovatele
koostalitlusvõimelistele lahendustele, et aidata kaasa infoühiskonna levikule esilekerkivates
majanduskeskkondades ja arengumaades. Määratakse kindlaks erimeetmed riikide või piirkondade
osas, millega seoses Euroopal on tarvis keskenduda koostööle, kusjuures eriline rõhk on koostööl
esilekerkivate majanduskeskkondade ja arengumaade ning naaberriikidega.
 ---pagebreak--- L 400/152        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Toetus tehakse ühiselt teemaga 1 "Tervis" kättesaadavaks rahvusvahelisele teadusuuringute
programmile Human Frontier Science Programme (HFSP), et edendada valdkondadevahelisi
teadusuuringuid ja uudseid koostööalgatusi eri valdkondade teadlaste vahel ning anda G8 riikide
hulka mittekuuluvatele liikmesriikidele võimalus programmist täiel määral kasu saada.
Selle teemavaldkonna tegevused toetavad intelligentsete tootmissüsteemide (IMS) kava, mis
võimaldab liikmesriikide piirkondadevahelist koostööd teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse
valdkonnas1.
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Uutele ja esilekerkivatele tehnoloogiatele suunatud tegevus tõmbab ligi ja soodustab tipptasemel
valdkondadeüleseid teadusuuringuid esilekerkivates IKTga seotud teadusuuringute valdkondades.
Rõhuasetused hõlmavad järgmist: uute miniatuurseks muutmise ja andmetöötlemisvõimaluste
uurimine, sealhulgas näiteks kvantefekti ärakasutamine; võrguarvuti- ja sidesüsteemide (sealhulgas
tarkvara) komplekssuse rakendamine; intelligentsete süsteemide uute kontseptsioonide uurimine ja
nendega eksperimenteerimine uute personaliseeritud toodete ja teenuste loomiseks.
Teadusuuringud, mille eesmärk on õppida paremini tundma suundumusi ja mõju, mida IKT võib
ühiskonnale ja majandusele avaldada, võivad käsitleda näiteks: IKT mõju tootlikkusele, tööhõivele,
oskustele ja palkadele; IKTd innovatsiooni liikumapaneva jõuna avalike ja ettevõtlusteenuste vallas;
IKT laiemat ja kiiremat uuendamist ja kasutamist takistavaid tõkkeid; uusi ettevõtlusmudeleid ja
rakendusviise, kooskõlastatult teiste teemavaldkondadega, kus IKT-l on täita oluline roll tootmise ja
teenuste lähenemisviisi muutmisel; IKT-l põhinevate lahenduste kasutatavust, praktilisust ja
vastuvõetavust; IKT infrastruktuuride privaatsust, turvalisust ja usaldusväärsust; IKT arengu eetilisi
küsimusi; seoseid IKTga seotud õiguslike, reguleerivate ja halduslike raamistikega; IKTst ühenduse
poliitikavaldkondadele tuleneva mõju ja toetuse analüüsimist.
1
        Teadus- ja tehnoloogiaalane koostööleping intelligentsete tootmissüsteemide valdkonnas on
        sõlmitud Euroopa Ühenduse ning Ameerika Ühendriikide, Jaapani, Austraalia, Kanada,
        Korea ja EFTA riikide Norra ja Šveitsi vahel.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                               L 400/153
4.       Nanoteadused, nanotehnoloogia, materjalid ja uued tootmistehnoloogiad
Eesmärk
Euroopa tööstuse konkurentsivõime suurendamine ja teadmiste loomine, mis tagavad selle
ümberkujundamise ressursimahukast teadmistepõhiseks, tehes teadmistes astmelisi muudatusi ja
rakendades otsustavaid teadmisi eri tehnoloogiate ja teadusharude ristumispunktis asuvates uutes
rakendustes. See toob kasu nii uutele, kõrgtehnoloogilistele tööstussektoritele kui suurema
lisandväärtusega teadmistepõhistele traditsioonilistele tööstussektoritele ning erilist tähelepanu
pööratakse teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse tulemuste asjakohasele edastamisele VKEdele.
Nimetatud tegevused on peamiselt seotud tehnoloogiate võimaldamisega, mis omavad mõju kõigile
tööstussektoritele ja mitmetele teistele seitsmenda raamprogrammi teemavaldkondadele.
Lähenemisviis
Euroopa tööstus vajab oma konkurentsivõime suurendamiseks radikaalseid uuendusi. Ta peab
koondama oma võimalused suure lisandväärtusega toodetele, seonduvatele protsessidele ja
tehnoloogiatele, et täita tarbijate nõudmisi ning keskkonnaalaseid, tervisealaseid ja muid
ühiskondlikke ootusi. Teadusuuringud on olulised nende võistlevate väljakutsetega toimetulekuks.
Tööstuse tulevane konkurentsivõime sõltub suurel määral nanotehnoloogiatest ja nende
rakendustest. Mitmes valdkonnas käivitatud nanoteaduste ja nanotehnoloogiate alased
teadusuuringud ja tehnoloogiaarendus võivad kiirendada Euroopa tööstuse ümberkujundamist. ELil
on kindel juhtpositsioon sellistes valdkondades nagu nanoteadused, nanotehnoloogiad ning
materjali- ja tootmistehnoloogiad, ning seda positsiooni tuleb tugevdada, et maailmas valitseva
terava konkurentsiolukorra tingimustes ELi positsiooni kindlustada ja tugevdada.
Traditsioonilisemate tööstusharude konkurentsivõime sõltub samuti olulisel määral nende võimest
integreerida uusi tehnoloogiaid.
 ---pagebreak--- L 400/154        ET                      Euroopa Liidu Teataja                                30.12.2006
Selle teemavaldkonna üheks võtmeelemendiks on nanotehnoloogia, materjaliteaduste,
konstruktsiooni ja uute tootmismeetodite tõhus integreerimine, et saavutada ja viia maksimumini
mõjud tööstuse ümberkujundamiseks, ning samas säästva tootmise ja tarbimise toetamine. Uute
omadustega materjalidel on otsustav tähtsus selles, et Euroopa tööstus oleks tulevikus
konkurentsivõimeline, ja need on tehnoloogilise arengu aluseks paljudes valdkondades. See
teemavaldkond toetab kogu tööstustegevust koostoimes teiste teemavaldkondadega. Rakendusi
toetatakse kõigis sektorites ja valdkondades ning see hõlmab materjaliteadusi ja
materjalitehnoloogiaid, kõrgtehnoloogilist tootmist ja tootmistehnoloogiaid, nanobiotehnoloogiat ja
nanoelektroonikat.
Keskpika perioodi lähenemisviis on keskenduda nende teadmiste ja oskuste lähendamisele, mis on
omandatud rakendusjuhitavaid teaduslikke ja tehnoloogilisi koostoimeid kasutavatest eri
teadusharudest. Pikemas perspektiivis on selle teemavaldkonna eesmärk saada kasu nanoteaduste ja
nanotehnoloogiate tohututest väljavaadetest tõelise teadmispõhise tööstuse ja majanduse loomisel.
Mõlemal juhul on hädavajalik tagada tulemuste tõhusa levitamise ja kasutamise teel saadud
teadmiste kasutuselevõtmine.
Tööstuslike vajaduste rahuldamine ja vastastikuse täiendavuse toetamine, kasutades algatusi ja
rahastatud projekte, tagatakse eelkõige selliste tegevuste nagu Euroopa tehnoloogiaplatvormide
kaudu (näiteks säästva keemiatööstuse võimalikes valdkondades, energeetikas, uues tootmises,
elektrienergia tootmises, tööstusohutuses, nanomeditsiinis, terasetööstuses, tekstiilitööstuses,
keraamikatööstuses, metsandussektoris jne) ning ühiste tehnoloogiaalgatuste võimaliku toetamise
kaudu.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                            L 400/155
See teemavaldkond on eriti asjakohane VKEdele nende vajaduste ja rolli tõttu tehnoloogiate
arendamisel ja kasutamisel. Eriti olulised on järgmised valdkonnad: nanoinstrumendid, -vahendid ja
–seadmed ning lennundus- ja kosmosesüsteemid (suure kasvuga teadmistepõhiste VKEde
kontsentratsiooni tõttu nendes sektorites); tehnilisi tekstiilimaterjale, sealhulgas nende
kattematerjalid (iseloomulik traditsioonilisele sektorile, mis on läbimas kiiret
ümberkujundamisprotsessi, mis mõjutab paljusid VKEsid); mehaanikatööstus (näiteks tööpingid,
milles Euroopa VKEd on maailmas juhtpositsioonil); suure lisandväärtusega kemikaalid ning teised
sektorid, kus tegutseb palju VKEsid, kes saavad kasu uute ärimudelite, materjalide ja toodete
kasutuselevõtust.
ERA-NET ja ERA-NET+ skeemide kaudu võetakse konkreetseid meetmeid siseriiklikul ja
piirkondlikul tasandil läbiviidavate programmide ja ühistegevuse koordineerimiseks, et soodustada
teadusuuringute programmide lähenemist ning tugevdada kriitilist massi ja koostoimet Euroopa
tehnoloogiaplatvormides. Tööstusuuringud saavad kasu ka tegevuse koordineerimisest sellistes
valdkondades nagu metroloogia, toksikoloogia, standardid ja nomenklatuur.
Tegevused
●         Nanoteadused, nanotehnoloogiad
Eesmärk on luua eelnevalt kindlaks määratud omaduste ja käitumisega materjale ja süsteeme,
tuginedes täiustatud teadmistele ja kogemustele ainest nanomastaabis. See viib suure
lisandväärtusega konkurentsivõimeliste toodete ja teenuste uue põlvkonnani, millel on suurepärased
omadused paljudes rakendustes, viies miinimumini võimalik kahjulik mõju keskkonnale ja
tervisele. Edendatakse teoreetilist ja eksperimentaalset lähenemisviisi ühendavat
interdistsiplinaarsust.
 ---pagebreak--- L 400/156         ET                      Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Tähelepanu keskmes on:
–         uued teadmised vastastikuste mõjude kohta, mida avaldavad aatomid, molekulid ja nende
          kogumid nii looduslike kui tehisvormidega;
–         neid teadmisi kasutavate nanostruktuuride, -süsteemide või -materjalide väljatöötamine;
–         tegevused, mille eesmärk on nanomeetrilisel tasandil mõista või jäljendada looduslikke
          protsesse;
–         nanotootmise protsessid, pinna funktsionaalsus, õhukesed kihid, isestruktureeruvad
          omadused;
–         mõõtmise ja iseloomustamise meetodid ja protsessid.
Teadusuuringud on samuti suunatud asjakohastele instrumentidele, vahenditele, katseliinidele ja
tegevuste tutvustamisele, mida on vaja kõige paljulubavamates tööstussektorites
nanotehnoloogiapõhise tootmise väga uudseteks lähenemisviisideks.
Lisaks sellele keskendutakse tegevuses seotud väljakutsetele ning ühiskondlikule taustale ja
nanotehnoloogia aktsepteeritavusele. See hõlmab riski hindamise kõigi aspektide uurimist (näiteks
nanotoksikoloogiat ja ökotoksikoloogiat) ning ohutust, nomenklatuuri, metroloogiat ja standardeid,
mis muutuvad üha olulisemaks, et sillutada teed tööstuslikele rakendustele. Samuti võidakse võtta
konkreetsed meetmed, et luua spetsiaalsed teadmiste ja ekspertide keskused ning teabekeskus, et
rakendada komisjoni integreeritud ja vastutustundlik lähenemisviis nanotehnoloogiale, nagu
vastavas tegevuskavas1 on kirjeldatud.
1
        Komisjoni teatis "Nanoteadused ja nanotehnoloogiad: Euroopa tegevuskava aastateks 2005–
        2009", KOM(2005) 243.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                              L 400/157
●        Materjalid
Uued kõrgtehnoloogilised materjalid ja pinnad, mis sisaldavad rohkem teadmisi ning millel on uus
funktsionaalsus ja täiustatud omadused, on üha olulisemad tööstuse konkurentsivõime ja säästva
arengu seisukohast. Tootva tööstuse uute mudelite kohaselt on esimeseks sammuks toodete ja nende
omaduste väärtuse suurendamisel pigem materjalid ise kui tootmisetapid.
Teadusuuringud keskenduvad uute teadmistepõhiste multifunktsionaalsete pindade ja täiustatud
omadustega materjalide väljatöötamisele ning uute toodete ja protsesside prognoositavale
toimimisele ja parandamisele. Rõhk on suure jõudlusega multifunktsionaalsetel materjalidel, millel
on palju rakendusi.
See nõuab nende oluliste omaduste, sooritusnäitajate, töötlemise ja tootmise arukat juhtimist ning
arvestamist võimalike mõjudega tervisele ja keskkonnale kogu nende elutsükli jooksul. Rõhk
asetatakse uutele kõrgtehnoloogilistele materjalidele ja süsteemidele, mis saadakse kasutades nano-
ja biotehnoloogiaid ja/või "loodusest õppimist", eelkõige aga kasutades paremate omadustega
nanomaterjale, biomaterjale, hübriidmaterjale ja kunstmaterjale, millel on elektromagnetilised
omadused, mida looduses ei leidu.
 ---pagebreak--- L 400/158          ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
Soodustatakse valdkondadevahelist lähenemisviisi, mis hõlmab keemiat, füüsikat, inseneriteadusi
(sealhulgas arvutuslikku modelleerimist) ja üha rohkem ka bioloogiateadusi. Materjalide
iseloomustus, ehitus ja simulatsioon on samuti hädavajalikud, et paremini mõista materjalide
nähtusi, eriti struktuuri ja omaduste suhteid eri tasanditel; täiustada materjalide hindamist ja
usaldusväärsust (sealhulgas täiustada vananemistaluvust) ning laiendada virtuaalsete materjalide
mõistet materjalide konstruktsioonile. Uute mõistete ja protsesside arendamiseks, näiteks katalüüsis,
ning protsesside intensiivistamiseks ja optimeerimiseks toetatakse integratsiooni nano-, molekulaar-
ja makrotasandil. Samuti käsitletakse küsimusi, mis seonduvad väljatöötamise ja suurendamisega
ning uute materjalide industrialiseerimisega.
●         Uus tootmine
ELi tööstuse ümberkujundamiseks ressursimahukast tööstuskeskkonnast jätkusuutlikuks ja
teadmispõhiseks on vaja uut lähenemisviisi tootmisele, mis oleneb täiesti uute hoiakute võtmisest
uute teadmiste jätkuva omandamise, levitamise, kaitsmise, rahastamise ja kasutamise suhtes,
sealhulgas säästlike tootmis- ja tarbimisviiside suhtes. Sellega kaasneb vajadus luua tööstusele
pidevaks uuendamiseks (tööstustegevuses ja tootmissüsteemides, sealhulgas konstruktsiooni,
ehituse, seadmete ja teenuste valdkondades) õiged tingimused ning õiged tingimused üldise
"tootmisvara" (tehnoloogiate, organisatsiooni, tootmisrajatiste ja inimressursside) arendamiseks,
järgides ühtlasi ohutus- ja keskkonnanõudeid.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                              L 400/159
Tegevused keskenduvad järgmistele teemadele:
–         toote ja protsessi elutsükli kõiki aspekte hõlmavate uute tööstusmudelite ja strateegiate
          arendamisele ja valideerimisele;
–         kohanduvatele tootmissüsteemidele, mis ületavad olemasolevaid protsesside piiranguid
          ning võimaldavad uusi tootmis- ja töötlusmeetodeid;
–         võrgustatud tootmisele, et arendada vahendeid ja meetodeid ühestoimivate ja
          lisandväärtusega globaalsete operatsioonide jaoks;
–         vahendid uute tehnoloogiate kiireks edastamiseks ja integreerimiseks tootmisprotsesside
          kavandamisse ja kasutamisse;
–         mitut valdkonda hõlmavad võrgustike ja nano-, mikro-, bio-, geo-, info-, optiliste ja
          kognitiivtehnoloogiate lähenemise kasutamine, et arendada uusi lisandväärtusega
          hübriidtehnoloogiate, toodete ja inseneriteaduse mõisteid ning uute tööstusharude
          tekkimise võimalust.
Erilist tähelepanu tuleks pöörata selliste tegevuste edendamisele, mis toetavad VKEde kohandumist
ja integreerumist tarneahela uute vajadustega ning mis annavad tõuke kõrgtehnoloogiliste VKEde
loomisele.
 ---pagebreak--- L 400/160        ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
●         Tehnoloogiate integreerimine tööstuslike rakenduste jaoks
Teadusuuringute eespool osutatud kolme valdkonna teadmiste ja tehnoloogiate integreerimine on
hädavajalik, et kiirendada Euroopa, tööstuse ja majanduse ümberkujundamist, kohandades ühtlasi
ohutut, sotsiaalselt vastutustundlikku ja säästvat lähenemisviisi.
Teadusuuringutes keskendutakse uutele rakendustele ja uudsetele, astmelistele lahendustele, mis
vastavad põhilistele väljakutsetele, sealhulgas rahuldavad eri Euroopa tehnoloogiaplatvormides
kindlaksmääratud teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse vajadusi. Nano-, materjali- ja
tootmistehnoloogiatest omandatud uute teadmiste integreerimist toetatakse selliste sektorisiseste ja
sektorivaheliste rakenduste puhul nagu tervis, toiduainetööstus, ehitus (sealhulgas kultuuripärand),
lennundus- ja kosmosetööstus, transport, energeetika, keemiatööstus, keskkond, info- ja
kommunikatsioon, tekstiili-, rõiva- ja jalatsitööstus, metsatööstus, terasetööstus, masinaehitus ja
keemiatööstus, ning samuti seoses üldises tähenduses tööstusohutuse ja asjaomaste
tehnoloogiaplatvormidega seotud mõõtmise ja katsetamisega.
Rahvusvaheline koostöö
Tööstusuuringute üha rahvusvahelisem mõõde nõuab hästi koordineeritud lähenemisviisi koostööle
kolmandate riikidega. Seepärast on rahvusvaheline koostöö oluline kogu teemavaldkonna ulatuses.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/161
Konkreetsete meetmete hulka võivad kuuluda: tegevused tööstusriikidega ning riikidega, kes
käesoleva teemavaldkonna valdkondades on allkirjastanud teadus- ja tehnoloogiaalase
koostöölepingu; konkreetseid algatusi seoses esilekerkivate majanduskeskkondade ja
arengumaadega, et kindlustada nende juurdepääs teadmistele; suurriikidega nanotehnoloogia
vastutustundliku ja ohutu arengu tegevusjuhendi osas peetav dialoog; ning intelligentsete
tootmissüsteemide (IMS) kava, mis võimaldab teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse alast
koostööd selle liikmespiirkondade vahel1. Soodustatakse algatusi teadusuuringute andmete
kooskõlastamiseks ja vahetamiseks (näiteks nanotehnoloogiate keskkonna- ja terviseohutuse
küsimustes), sillutades teed reguleerimisvajaduste ühtseks mõistmiseks poliitikakujundajate poolt
kogu maailmas.
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Esilekerkivate vajadustega seotud teadusuuringuid rakendatakse eelkõige selleks, et arendada ja
konsolideerida Euroopa võimekust konkreetsete esilekerkivate ja valdkondadevaheliste
teadusuuringute valdkondades, millel on suur tulevikupotentsiaal. Kõiki ettenägematuid poliitilisi
vajadusi käsitletakse paindlikult ning need võivad olla seotud näiteks standardimisega, et toetada
ohutut ümberkujundamist teadmispõhiseks tööstuseks, või nanotehnoloogiatest tulenevate
võimalike keskkonna- ja tervisemõjudega.
1
        Teadus- ja tehnoloogiaalane koostööleping intelligentsete tootmissüsteemide valdkonnas on
        sõlmitud Euroopa Ühenduse ning Ameerika Ühendriikide, Jaapani, Austraalia, Kanada,
        Korea Vabariigi ja EFTA riikide Norra ja Šveitsi vahel.
 ---pagebreak--- L 400/162        ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
5.        Energeetika
Eesmärk
Praeguse energiasüsteemi ümberkujundamine jätkusuutlikumaks süsteemiks, mis on vähem sõltuv
imporditud kütustest ja põhineb erinevatel energiaallikatel, eelkõige taastuvatel energiaallikatel,
energiakandjatel ja saastevabadel allikatel; energiatõhususe parandamine, sealhulgas ratsionaalsema
kasutuse ja energia salvestamise abil; varustuskindluse ja kliimamuutustega seotud pakiliste
ülesannete lahendamine, suurendades samas Euroopa tööstuse konkurentsivõimet.
Lähenemisviis
Praegused ELi ja ülemaailmsed prognoosid näitavad, et enamik olulistest energiaindikaatoritest
(näiteks energiatarbimine, sõltuvus fossiilkütustest, tavapäraste nafta- ja maagaasivarude
ammendavus, sõltuvus impordist, CO2 heitmed ja energiahinnad) näitavad jätkusuutlikust ja
usaldusväärsest energiasüsteemist kaugenemist. Energeetikaalased teadusuuringud hõlbustavad
nende suundumuste ümberpööramist, andes tõuke olemasolevate tehnoloogiate ja energiaallikate
tõhususe, taskukohasuse, aktsepteeritavuse ja kindluse suurendamiseks, seades samaaegselt
eesmärk pikema tähtajaga paradigmamuutuse Euroopa energiatootmise ja -tarbimise viisis. Seega
toetavad energeetikaalased teadusuuringud otseselt ühenduse poliitika edu ning eelkõige praeguste
ja tulevaste ELi energeetika ja kasvuhoonegaaside vähendamise eesmärkide saavutamist.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                                L 400/163
Järgides 2000. aasta rohelise raamatu "Euroopa energiavarustuse kindluse strateegia”,1 2005. aasta
rohelise raamatu "Energiatõhususe kohta"2 ja 2006. aasta rohelise raamatu "Euroopa strateegia
säästva, konkurentsivõimelise ja turvalise energia tagamiseks"3 järelduste kohast ulatusliku
tehnoloogiaportfelli lähenemisviisi, keskenduvad teadusuuringud sellistele kulutõhusate
tehnoloogiate kindlaksmääramisele ja arendamisele säästvama energiamajanduse jaoks Euroopas (ja
kogu maailmas), mis põhinevad taskukohastel energiakuludel meie kodanike ja tööstuste jaoks ning
võimaldavad Euroopa tööstusel kogu maailmas edukalt konkureerida. Eraldiseisvad või ühitatud
tegevused on suunatud kõigile tähtaegadele ning hõlmavad kogu ahelat alus- ja rakendusuuringutest
ning tehnoloogiaarendusest ulatusliku tehnoloogia tutvustamiseni ning nende alustoeks on
valdkondadevahelised ja sotsiaalmajanduslikud teadusuuringud, mille eesmärk on valideerida
teadusuuringute tulemusi ning luua ratsionaalne alus poliitilistele otsustele ja tururaamistiku
arengule.
Võimaluse korral rakendatakse integreeritud lähenemisviisi, aidates kaasa vajalikule tagasisidele ja
koostööle eri asjaomaste sidusrühmade vahel. Soodustatakse integreeritud meetmeid, mis käsitlevad
või kasutavad ära erinevate teadusuuringute valdkondade vahelist koostoimet.
Euroopa energeetikasektori konkurentsivõime tugevdamine tihedas ülemaailmses konkurentsis on
selle teemavaldkonna oluline eesmärk, mis võimaldab Euroopa tööstusel säilitada ja arendada
maailmas oma juhtpositsiooni põhilistes energiatootmise ja energiatõhususe tehnoloogiates ja
materjalides. Selleks on vaja suuri teadus- ja arendustegevuse alaseid jõupingutusi ning
rahvusvahelist koostööd. Energeetikasektoris on oluline roll eelkõige VKEdel, kes etendavad tähtsat
rolli energiaahelas ning on võtmetähtsusega uuenduste edendamisel. Nende suur osalus teadus- ja
tutvustamistegevuses on hädavajalik ning seda soodustatakse aktiivselt.
1
        KOM(2002) 279, 29. november 2000.
2
        KOM(2005) 265.
3
        KOM(2006) 105.
 ---pagebreak--- L 400/164        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Euroopa tehnoloogiaplatvormide raames koostatud strateegilised teadusuuringute kavad ja
kasutuselevõtustrateegiad on oluline panus selle teemavaldkonna teadusuuringute prioriteetidele.
Sellised platvormid põhinevad vesiniku- ja kütuseelementidel ning fotogalvaanikal ning seda
mõistet laiendatakse biokütustele, saastevaba energia tootmisele ja tuleviku elektrivõrkudele ning
teistele energeetikaga seonduvatele valdkondadele. Kui see on asjakohane, nähakse ette meetmed
siseriiklike programmide koordineerimise edendamiseks.
Kasvav tõhusus kogu energiasüsteemis alates allikast kuni kasutajani on väga oluline ja toetab kogu
teemavaldkonda "Energeetika". Tunnistades nende olulist panus tulevikku, moodustavad säästlikud
energiasüsteemid, taastuvenergia ja energia lõppkasutuse tõhusus selle teemavaldkonna olulise osa.
Eriti pööratakse tähelepanu teadus-, arendus- ja tutvustamistegevuse ning võimekuse arendamise
edendamise stimuleerimisele selles valdkonnas. Selles osas kasutatakse täielikult ära
konkurentsivõime ja innovatsiooni programmi osaks oleva programmiga "Arukas energeetika –
Euroopa" tekkivat sünergiat. Samuti analüüsitakse tulevaste ulatuslike algatuste potentsiaali
integreerida rahastamist erinevatest allikatest (nt ühised tehnoloogiaalgatused).
Teadusuuringute tulemuste levimise ja kasutamise soodustamiseks toetatakse kõigis valdkondades
teadmiste levitamist ja tulemuste edasiandmist, sealhulgas poliitikakujundajatele.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                     Euroopa Liidu Teataja                                 L 400/165
Tegevused
●         Vesiniku- ja kütuseelemendid
Euroopa vesiniku- ja kütuseelementide platvormi raames koostatud integreeritud teadusuuringute ja
kasutuselevõtu strateegia paneb aluse transpordi-, statsionaarsete ja portatiivsete rakenduste
strateegilisele integreeritud programmile, mille eesmärk on rajada tugev tehnoloogiline vundament
konkurentsivõimelise ELi kütuse- ja vesinikuelemente tarniva ja seadmeid tootva tööstuse
ehitamiseks. Programm hõlmab: alus- ja rakendusuuringuid ning tehnoloogiaarendust; asjakohase
suurusega tutvustamisprojekte, mille eesmärk on valideerida teadusuuringute tulemusi ja anda
tagasisidet edasiste teadusuuringute jaoks; valdkondadevahelist ja sotsiaalmajanduslikke
(sealhulgas infrastruktuuri küsimuste alaseid) teadusuuringuid, mille eesmärk on toetada
eeskujulikke üleminekustrateegiaid ning luua ratsionaalne aluse poliitilistele otsustele ja
tururaamistiku arendamisele.
Programmi tööstuslikke rakendusuuringuid, tutvustamist ja valdkondadevahelisi meetmeid võidakse
rakendada ühise tehnoloogiaalgatuse kaudu. Seda strateegiliselt juhitavat sihiteadlikku tegevust
täiendatakse ja koordineeritakse vahetult esialgsemate koostöös läbiviidavate teadusuuringutega,
mille eesmärk on saavutada läbimurre kriitilistes materjalides, protsessides ja esilekerkivates
tehnoloogiates.
 ---pagebreak--- L 400/166        ET                         Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
●         Elektrienergia tootmine taastuvatest energiaallikatest
Taastuvatest energiaallikatest elektrienergia tootmiseks ettenähtud integreeritud tehnoloogiate
alased teadusuuringud, mis sobivad erinevate piirkondlike oludega, kus on võimalik leida piisavat
majandusliku ja tehnilist potentsiaali, et luua vahendid taastuva elektrienergia tootmise osakaalu
oluliseks suurendamiseks ELis. Teadusuuringud peaksid suurendama üldist muundamise
kasutegurit, kulutõhusust, vähendama märkimisväärselt kohalikest taastuvatest energiaallikatest
(sealhulgas jäätmete bioloogiliselt lagunev fraktsioon) toodetud elektrienergia maksumust,
suurendama protsessi usaldusväärsust ning vähendama keskkonnamõju ja kõrvaldama
olemasolevad takistused. Rõhk asetatakse fotogalvaanikale, tuulele ja biomassile, sealhulgas
soojuse ja elektri koostootmisele. Lisaks sellele on teadusuuringute eesmärk realiseerida muude
taastuvate energiaallikate kogu potentsiaali: geotermaal-, soojus-, päikese-, ookeani-
(nt laineenergia, hoovuste energia) ja hüdroenergia.
●         Kütuse tootmine taastuvatest energiaallikatest
Kütuse täiustatud tootmissüsteemide ja muundamistehnoloogiate alased teadusuuringud, nende
arendamine ja tutvustamine, et luua biomassist (sealhulgas jäätmete bioloogiliselt lagunevast
fraktsioonist) saadava tahke-, vedel- ja gaaskütuste jätkusuutlik tootmine ja tarneahel. Rõhk tuleks
asetada uutele (eelkõige transpordis ja elektri tootmises kasutatavate) biokütuse tüüpidele ning
olemasolevate biokütuste uutele tootmis-, ladustamis- ja levitamiskanalitele, sealhulgas energia ja
muude lisandväärtusega toodete integreeritud tootmisele biorafineerimisseadmete abil. Et saada
süsivesinikust täielikku kasu, keskendutakse teadusuuringutes energia tõhususe suurendamisele,
tehnoloogia integreerimise edendamisele ja lähteaine kasutamisele. Teadusuuringutesse kaasatakse
küsimused nagu lähteaine logistika, prenormatiivsed teadusuuringud ning standardimine ohutuks ja
usaldusväärseks kasutamiseks transpordis ja statsionaarsetes rakendustes. Taastuva vesiniku
tootmise potentsiaali kasutamiseks toetatakse biomassi, taastuva elektrienergia ja päikeseenergiaga
juhitavaid protsesse.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                           L 400/167
●         Soojuse tootmiseks ja jahutamiseks kasutatavad taastuvad energiaallikad
Tehnoloogiate ja vahendite (sealhulgas süsinikdioksiidi kõrvaldamise tehnoloogiate) uurimine,
arendamine ja tutvustamine, et suurendada taastuvate energiaallikatega aktiivse ja passiivse soojuse
tootmise ja jahutamise potentsiaali säästva energeetika toetamiseks. Eesmärk on saavutada oluline
kulude vähenemine, tõhususe suurenemine, keskkonnamõjude vähenemine ning erinevates
piirkondlikes tingimustes (nendes kus on olemas piisav majanduslik ja tehnoloogiline potentsiaal)
tehnoloogiate kasutamise optimeerimine. Teadus- ja tutvustamistegevus peaksid hõlmama uusi
süsteeme ja komponente tööstuslike rakenduste (sealhulgas merevee termilise magestamise), kaug-
ja/või erikütte ja -jahutuse, ehituse integratsiooni ning energia säilitamise jaoks.
●         Süsinikdioksiidi eemaldamise ja ladustamise tehnoloogia saastevaba energia
          tootmiseks
Fossiilkütused moodustavad paratamatult märkimisväärse osa energiakasutusest veel mitmel
aastakümnel. Et muuta see võimalus keskkonnale vastuvõetavaks, eriti seoses kliimamuutustega, on
vaja drastiliselt vähendada fossiilkütuste kasutamise kahjulikke keskkonnamõjusid, püüdes
saavutada väga tõhusat ja kulutõhusat, peaaegu saastevaba energia ja/või soojuse tootmist.
Tõhusate, kulutõhusate ja usaldusväärsete süsinikdioksiidi sidumise ja kõrvaldamise tehnoloogiate
alased uuringud (eelkõige maa-alustes ladustamiskohtades), nende arendamine ja tutvustamine on
oluline erinevates süsinikdioksiidi geoloogilistes reservuaarides ning nende eesmärk on vähendada
süsinikdioksiidi sidumise ja kõrvaldamise maksumust vähem kui 20 eurole tonni kohta, nii et
sidumisaste ületab 90%, ning tõestada süsinikdioksiidi kõrvaldamise pikaajaline stabiilsus, ohutus
ja usaldusväärsus.
 ---pagebreak--- L 400/168        ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
●         Puhtad söepõletustehnoloogiad
Sütt kütusena kasutavad elektrijaamad jäävad kogu maailmas peamisteks elektrienergia tootjateks,
kuid neil on märkimisväärne potentsiaal tõhususe suurendamiseks ja heite, eelkõige süsinidioksiidi
vähendamiseks. Konkurentsivõime säilitamiseks ja süsinikdioksiidi heitmete ohjeldamisele kaasa
aitamiseks toetatakse puhaste söe- ja teiste tahkete süsivesinike põletustehnoloogiate alaseid
uuringuid, nende arendamist ja tutvustamist ning seda nii olemasolevates kui tulevastes
elektrijaamades. Samuti toetatakse muundamistehnoloogiad, sealhulgas keemilisi protsesse, millega
toodetakse sekundaarenergiakandjaid (sealhulgas vesinik) ning vedel- ja gaaskütuseid. Sellega
suurendatakse märkimisväärselt elektrijaamade tõhusust ja usaldusväärsust, viiakse miinimumini
saasteainete heide ning vähendatakse üldkulusid eri tegutsemistingimustes. Pidades silmas tulevast
kahjulike gaaside vaba energiatootmist, on need meetmed süsinikdioksiidi sidumise ja kõrvaldamise
tehnoloogiatega ning biomassi kaaskasutamisega seotud ja valmistavad neid ette.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                      Euroopa Liidu Teataja                              L 400/169
●         Intelligentsed energiavõrgud
Et hõlbustada üleminekut säästvamale energiasüsteemile, on vaja ulatuslikke teadus- ja
arendustegevuse alaseid jõupingutusi Euroopa elektri- ja gaasisüsteemide ja -võrkude tõhususe,
paindlikkuse, ohutuse, usaldusväärsuse ja kvaliteedi suurendamiseks, eelkõige integreerituma
Euroopa energiaturu kontekstis. Eesmärk muuta praegused elektrivõrgud paindlikuks ja
interaktiivseks (kliendid/operaatorid) teenustevõrguks, jälgida elektrivooge reaalajas ning
kõrvaldada takistused ulatusliku taastuvate energiaallikate kasutuselevõtu ja tõhusa integreerimise
ning detsentraliseeritud tootmise eest (näiteks kütuseelemendid, mikroturbiinid ja kolbmootorid)
muudab elektrivõrkude jaoks vajalikuks põhiliste võimaldavate tehnoloogiate (näiteks uuenduslike
IKT lahenduste, RES-säilitustehnoloogiate, jõuelektroonika ja ülijuhtivate seadmete) alase teadus-,
arendus- ja tutvustamistegevuse, sealhulgas elektrisüsteemide uute kontrolli- ja töökindlusvahendite
väljatöötamise. Gaasivõrkude eesmärk on tutvustada intelligentsemaid ja tõhusamaid protsesse ja
süsteeme gaasi transportimiseks ja levitamiseks, sealhulgas taastuvate energiaallikate tõhus
integreerimine ning biogaasi kasutamine olemasolevates võrkudes.
 ---pagebreak--- L 400/170         ET                      Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
●         Energiatõhusus ja energiasäästlikkus
Energiasäästlikkuse suurt potentsiaali primaar- ja lõppenergia tarbimisel ja edusamme
energiatõhususe1 suurendamisel on vaja rakendada, teostades sellekohaseid teadusuuringuid,
optimeerides, valideerides ja tutvustades uusi kontseptsioone, toimivate ja uute kontseptsioonide
optimeeritud vorme ja tehnoloogiaid hoonete, teenuste ja tööstuse jaoks. See hõlmab jätkusuutlike
strateegiate ja tehnoloogiate kombineerimist energiatõhususe suurendamiseks, taastuvenergia ja
energia kaas- ja mitmiktootmise kasutamist ning nõudluse reguleerimise meetmete ja vahendite
ulatuslikku integreerimist linnades ja maapiirkondade omavalitsustes ning minimaalse
kliimamõjuga hoonete (ökohoonete) tutvustamist. Neid ulatuslikke meetmeid võib toetada
uuenduslik teadus- ja arendustegevus, mis on suunatud konkreetsetele komponentidele või
tehnoloogiatele, näiteks energia mitmiktootmise ja ökohoonete (sealhulgas valgustuse) jaoks.
Põhieesmärk on kohaliku kogukonna energiasüsteemi optimeerimine, tasakaalustades
energianõudluse märkimisväärset vähendamist kõige taskukohasema ja säästvama
varustuslahendusega, sealhulgas uute kütuste kasutamisega erisõidukiparkides2.
●         Energiapoliitikat käsitlevate otsuste tegemiseks vajalikud teadmised
Vahendite, meetodite ja mudelite arendamine, et hinnata olulisemaid energiatehnoloogiatega seotud
majandus- ja sotsiaalküsimusi. Tegevus hõlmab andmebaaside ja stsenaariumide loomist laienenud
ELi jaoks ning energia- ja energiaga seotud poliitika mõju hindamine varustuskindlusele,
keskkonnale, ühiskonnale ja energiatööstuse konkurentsivõimele ja üldsuse suhtumise alastele
küsimustele. Eriti oluline on tehnoloogilise progressi mõju ühenduse poliitikavaldkondadele.
Tegevused hõlmavad teaduslikku tuge poliitika kujundamisele.
1
        Vastavalt energiatõhusust käsitlevale rohelisele raamatule "Vähem on rohkem",
        KOM(2005) 265, 22. juuni 2005.
2
        Tuginedes kuuenda raamprogrammiga toetatud algatustest CONCERTO ja CIVITAS
        saadud kogemustele.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                             L 400/171
Rahvusvaheline koostöö
Võttes arvesse väljakutsete, ohtude ja võimaluste ülemaailmset iseloomu, on rahvusvaheline kootöö
energiaalaste teadusuuringute üha olulisem osa. Konkreetsete meetmetega toetatakse strateegiliselt
olulisi mitmepoolseid koostööalgatusi, nagu vesinikumajanduse rahvusvaheline koostöö (IPHE),
süsiniku sidumise juhtimisfoorum (CSLF) ja Johannesburgi taastuvenergiakoalitsioon (JREC).
Toetatakse ka muid konkreetseid meetmeid, mis on suunatud küsimustele nagu energiapoliitika
keskkonnamõjud, energiavarustuse vastastikune sõltuvus, tehnosiire ja võimekuse suurendamine
ning millega kaasatakse olulise energiavajadusega tekkivaid majandussüsteeme.
Rahvusvaheline teaduskoostöö energeetika valdkonnas toetab ka ELi energeetikaalgatust "Vaesuse
likvideerimise ja säästva arengu energeetikaalgatus" (EUEI), mis käivitati ülemaailmsel säästva
arengu tippkohtumisel (WSSD), et aidata kaasa aastatuhande arengueesmärkide (MDG)
saavutamisele, võimaldades vaestele usaldusväärse ja taskukohase juurdepääsu säästvale energiale.
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Esilekerkivate vajadustega seotud teadusuuringud aitavad kindlaks teha ja uurida uusi teaduslikke ja
tehnoloogilisi võimalusi energiavarustuse, muundamise kasutuse ja säästvuse valdkonnas, sageli
kombineerituna teiste valdkondade ja teadusharudega, nagu biotehnoloogia ning uued materjalid ja
tootmisprotsessid. Ettenägematud poliitilised vajadused, mis võivad nõuda kiiret reageerimist,
hõlmavad näiteks rahvusvaheliste meetmete arengut seoses kliimamuutustega ning vastust
energiavarustuse tõsisele katkemisele või energiahinna tugevale ebastabiilsusele.
 ---pagebreak--- L 400/172        ET                      Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
6.        Keskkond (sealhulgas kliimamuutused)
Eesmärk
Soodustada loodus- ja elukeskkonna ning selle ressursside säästvat majandamist, edendades
teadmisi kliima, biosfääri, ökosüsteemide ja inimtegevuse vastastikuse mõju kohta ning arendades
uusi tehnoloogiaid, vahendeid ja teenuseid, et lahendada ülemaailmseid keskkonnaprobleeme
integreeritud alustel. Keskendutakse kliima, ökosüsteemide ning maismaa ja ookeani süsteemide
muutuste prognoosimisele ning vahenditele ja tehnoloogiatele, mis võimaldavad kontrollida,
vältida, leevendada survet ja ohtu keskkonnale, kaasa arvatud ohtu tervisele, ning nendega
kohaneda ning samuti loodus- ja kultuurkeskkonna jätkusuutlikkusele.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                               L 400/173
Lähenemisviis
Keskkonnakaitse on oluline nii käesoleva ja tulevaste põlvede elukvaliteedi kui ka majanduskasvu
seisukohalt. Silmas pidades survet, mida Maa loodusressursside ja kultuurkeskkonnale avaldavad
kasvav rahvaarv, linnastumine, ehitamine ning põllumajanduse, vesiviljeluse ja kalanduse,
transpordi ja energiasektorite ja maakasutuse pidev laienemine ning kliima muutumine ja
soojenemine kohalikul, regionaalsel ja globaalsel tasemel, seisab ELi ees ülesanne tagada pidev ja
jätkusuutlik majanduskasv, vähendades samaaegselt kahjulikke keskkonnamõjusid. Kogu Euroopa
Liitu hõlmav koostöö on põhjendatav sellega, et liikmesriikidel, regioonidel ja linnadel on ühised
keskkonnaprobleemid ja keskkonnauuringute ulatuse, temaatika ning komplekssuse tõttu on vajalik
nende uuringute teatav kriitiline maht. Koostöö soodustab ka ühiste kavade koostamist, ühendatud
ja koostalitlusvõimeliste andmebaaside kasutamist ning ühiste näitajate, hindamismeetodite ja
ühtsete täismõõduliste vaatlus- ja prognoosisüsteemide väljaarendamist. Täieliku teabe saamiseks ja
parema majandamise soodustamiseks ülemaailmsel tasemel on vajalik edasine rahvusvaheline
koostöö.
 ---pagebreak--- L 400/174        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Selle teemavaldkonna raames teostatavad teadusuuringud1 aitavad kaasa Euroopa Liidu ja
liikmesriikide rahvusvaheliste kohustuste täitmisele seoses ÜRO kliimamuutuste
raamkonventsiooni, Kyoto ja Montreali protokollide, Kyoto protokolli järgsete algatuste, ÜRO
bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni, püsivate orgaaniliste saasteainete Stockholmi
konventsiooni ning 2002. aasta ülemaailmse säästva arengu tippkohtumisega, sealhulgas ELi
veemajandusalane algatus (ja säästva tootmise ja tarbimise soodustamine). Kõnealused
teadusuuringud peavad toetama ka valitsustevahelise kliimamuutuste rühma, maapinna kaugseire
grupi algatust ning arvestama aastatuhande ökosüsteemi hinnangut. Lisaks sellele peavad nad
andma abimaterjali teadusuuringuteks, mis tulenevad olemasolevatest ja uutest ühenduse
õigusaktidest ning poliitikasuundadest (nt Natura 2000, Reach), kuuenda keskkonna
tegevusprogrammi rakendamisest, nendega seotud temaatilistest ja muudest uutest strateegiatest (nt
mere- ja pinnasestrateegiad) ning muudest uutest strateegiatest (nt elavhõbedastrateegia) ning
keskkonnatehnoloogia ja keskkonna ning tervise alastest tegevuskavadest.
Innovatiivsete keskkonnatehnoloogiate edendamine aitab kaasa ressursside säästvale kasutamisele,
kliimamuutuste leevendamisele ja nendega kohanemisele ning ökosüsteemide ja kultuurkeskkonna
kaitsele. Teadusuuringud aitavad kaasa ka tehnoloogiaarendusele, mis parandab Euroopa ettevõtete,
eriti VKEde seisundit keskkonnatehnoloogiate turul. Euroopa tehnoloogiaplatvormid, näiteks
veevarustuse ja tervisekaitse, säästva keemia, ehituse ning metsanduse valdkonnas, kinnitavad
vajadust võtta meetmeid ELi tasemel, kusjuures järgnevalt esitatud tegevusega toetatakse nende
platvormidega seotud teadusuuringute kavade asjakohaste osade rakendamist.
1
        Bioloogiliste ressursside tootmise ja kasutamisega seotud täiendavaid teadusuuringuid
        käsitletakse teemavaldkonna "Toit, põllumajandus, kalandus ja biotehnoloogia" raames.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/175
Tõhustatakse siseriiklike programmide kooskõlastamist, laiendades ja süvendades olemasolevate
Euroopa teadusruumi võrgustike ulatust keskkonnauuringute alal.1
Eraldi tuleb tähelepanu pöörata ühenduse uurimistulemuste levitamise tõhustamisele, kasutades ära
Euroopa Liidu ja liikmesriikide tasemel toimuva täiendava rahastamise mehhanismidest tulenevat
sünergiat, ning nende uurimistulemuste rakendamisele asjakohaste lõppkasutajate poolt, käsitledes
sihtgrupina eelkõige poliitikakujundajaid.
Vajaduse korral töötatakse allpool esitatud tegevuste abil välja integreeritud kontseptsioonid,
vahendid ja juhtimisstrateegiad. Tagatakse kooskõlastamine valdkondadevaheliste küsimustega.2
Vajaduse korral võetakse tegevuste käigus arvesse poliitika ja tehnoloogia sotsiaalmajanduslikke
aspekte.
1
        See võib hõlmata Läänemere uuringute programmide ühist rakendamist ja uute ERA-
        NETtide loomist.
2
        Keskkonnatehnoloogiate osas on eriti oluline kooskõlastamine konkurentsivõime ja
        innovatsiooni raamprogrammiga.
 ---pagebreak--- L 400/176         ET                       Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
Tegevused
●         Kliimamuutused, reostus ja ohud
–         Surve keskkonnale ja kliimale:
Selleks et jälgida ja analüüsida kliima ja Maa süsteemide arengut minevikus ning prognoosida
nende edasist arengut (sealhulgas vaatluste, eksperimentaaluuringute ja tänapäevase modelleerimise
kaudu ning võttes arvesse inimtegevuse mõju), on vaja uurida nende süsteemide funktsioneerimist
integreeritult. See võimaldab välja töötada tõhusaid meetmeid kliimamuutuste ja nende mõjudega
kohanemiseks ning nende leevendamiseks. Töötatakse välja ja valideeritakse täiustatud ning
ülemaailmse kuni kohaliku ulatusega kliimamuutuste mudelid. Neid mudeleid rakendatakse
muutuste, võimalike mõjude ning kriitiliste piirmäärade (nt ookeani happesuse) hindamiseks.
Uuritakse atmosfääri koostise ja veeringluse muutusi ning arendatakse välja riskipõhised
lähenemisviisid, võttes arvesse põudade, tormide ja üleujutuste iseloomu muutumist. Teostatakse
süsiniku ja kasvuhoonegaaside (sealhulgas aerosoolide) mõjude koguseline hindamine ja uurimine.
Uuritakse survet, mida õhu, vee ja pinnase looduslik ja inimtekkeline saastamine avaldab
keskkonna kvaliteedile ja kliimale, samuti atmosfääri, stratosfääri osoonikihi, maapinna, jää ja
ookeanide vastastikust mõju. Kaalutakse tagasisidemehhanisme ja järske muutusi (nt
ookeaniringlus) ning mõju bioloogilisele mitmekesisusele ja ökosüsteemidele, sealhulgas
merepinna tõusu mõju rannikualadele ning sellistele tundlikele aladele nagu mägipiirkonnad.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                         Euroopa Liidu Teataja                                 L 400/177
–         Keskkond ja tervis
Keskkonna ja tervise tegevuskava toetamiseks ja uute keskkonnaohtudega seotud rahvatervise
aspektide integreerimiseks ja haiguste iseloomustamiseks on vajalikud valdkondadevahelised
teadusuuringud keskkonna- ja kliimariskitegurite ja inimeste tervise vaheliste mõjude kohta.
Teadusuuringutes keskendutakse globaalsete muutuste (kliimamuutuste, maakasutuse,
globaliseerumise) mõjudele, mitmekordsetele erinevatel viisidel toimuvatele kokkupuutumistele,
saasteallikate identifitseerimisele ja uutele keskkonnastressoritele ja -vektoritele (nt sise- ja
väliskeskkond, linnakeskkonnaga seonduvad küsimused, õhu saastatus, elektromagnetväljad, müra
ja kokkupuutumine mürgiste ainetega, sealhulgas kemikaalide integreeritud ohuhinnangute ja
hindamismeetodite väljatöötamine), nende vastastikusele mõjule looduslike ohtudega ning
võimalikule mõjule, mida nad avaldavad tervisele. Teadusuuringute eesmärk on ka inimese
biomonitooringu alase teadustöö integreerimine teaduslike aspektide, meetodite ja vahendite
seisukohalt, et arendada kooskõlastatud ja ühtset lähenemisviisi. Need hõlmavad Euroopa
kohortuuringuid, mille puhul pööratakse tähelepanu ohustatud populatsioonirühmadele, meetodeid
ja seadmeid, mis võimaldavad riske paremini iseloomustada, ohtude ja tervisemõjude hindamist
ning võrdlemist. Uuringute käigus arendatakse välja biomarkerid ja modelleerimisabinõud,
arvestades kokkupuutumisi mitme teguriga, haavatavuse muutumist ja määramatust. Nende
uuringute tulemusena saadakse arenenud meetodid ja otsuste tegemisele kaasaaitavad abinõud
(näitajad, andmebaasid, tasuvusanalüüsid, mitme kriteeriumi põhised analüüsid, tervisele avalduva
mõju hinnangud, haiguste esinemise analüüsid, keskkonnasäästlikkuse analüüsid), mis on vajalikud
ohtude analüüsimiseks, mudelite ja süsteemide valideerimiseks ja omavaheliseks sidumiseks ning
poliitikakujundamist, hindamist ja järelevalvet toetavaks kontrollimiseks ja teabevahetuseks.
 ---pagebreak--- L 400/178        ET                      Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
–         Looduslikud ohutegurid
Loodusõnnetuste ohjamine nõuab mitut ohtu arvestavat lähenemisviisi, ühendades ohupõhised
vajadused kompleksse planeerimisega. Riskitegurite, haavatavuse ja ohtude hindamiseks on vaja
täielikumaid andmeid, paremaid meetodeid ja integreeritud võrgustikku. Lisaks on vaja välja
arendada kaardistamise, ennetamise, avastamise ja leevendamise strateegiad, mille puhul võetakse
arvesse majanduslikke ja sotsiaalseid tegureid. Uuritakse kliimaga seotud loodusõnnetusi (tormid,
põuad, metsapõlengud, maalihked, laviinid, üleujutused ja teised äärmuslikud juhud) ja geoloogilisi
katastroofe (maavärinad, vulkaanipursked ja tsunamid) ning nende mõju. Need uuringud
võimaldavad paremini aru saada alusprotsessidest. Samuti võimaldavad uuringud tõhustada
kausaalseid ja tõenäosusepõhiseid avastus- ja prognoosimeetodeid. Uuringud aitavad välja arendada
varase hoiatamise ja informeerimise süsteeme ning kiirreageerimissüsteeme, mille eesmärk on
vähendada asustatud alade haavatavust. Kvantifitseeritakse peamiste looduslike ohtudega seotud
ühiskondlikud mõjud, sealhulgas ökosüsteemile osutatavad mõjud.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                             L 400/179
●        Ressursside säästev majandamine
–        Looduslike ja inimese loodud ressursside kaitse ning säästev majandamine
Uurimise eesmärk on ressursside säästvaks majandamiseks ja säästvate tarbimisviiside
kujundamiseks vajalike alusteadmiste täiendamine ning täiustatud mudelite ja abinõude
arendamine. See võimaldab prognoosida ökosüsteemide käitumist ja taastumist ning leevendada
ökosüsteemide oluliste struktuuri- ja funktsionaalsete elementide lagunemine ning kadumist (seoses
bioloogilise mitmekesisusega ning vee-, mulla- ja mereressurssidega). Ökosüsteemide
modelleerimise alastes uuringutes arvestatakse looduskaitse kogemusi. Edendatakse uuenduslikke
lähenemisviise ökosüsteemide teenustega seotud majandustegevuse arendamisel. Arendatakse välja
integreeritud lähenemisviisid kõrbestumise, maa kahjustamise ja erosiooni (sealhulgas vee
ratsionaalne kasutus) vältimiseks ja nende vastu võitlemiseks, bioloogilise mitmekesisuse kadumise
peatamiseks ning inimtegevuse negatiivsete tagajärgede leevendamiseks. Teadusuuringud
käsitlevad ka metsa, maa- ja linnakeskkonna (sealhulgas postindustriaalalad, eelkõige planeerimise
seisukohalt) säästvat kasutamist ja majandamist ning säästvat jäätmekäitlust. Teadusuuringud
aitavad kaasa loodusressursside ja nende kasutamisega seotud hinnangutele, prognoosidele ja
teenustele ning neid soodustab avatud hajusate koostalitlusvõimeliste andmehaldus- ja
infosüsteemide väljaarendamine, mida toetavad ka kõnesolevad teadusuuringud.
 ---pagebreak--- L 400/180        ET                      Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
–         Merekeskkonna haldamine
Selleks et parandada meie arusaamist inimtegevuse mõjust ookeanile ja merele ning merekeskkonna
ressurssidele, sealhulgas piirkondlike merevete ja rannikualade saastumine ning eutrofeerumine, on
vajalikud eriuuringud. Veekeskkonda (sealhulgas rannikuvööndi-, piirkondlikke- ja
süvamereökosüsteeme ja merepõhja) uuritakse selleks, et jälgida, kontrollida ja prognoosida nende
keskkondade käitumist ja täiendada arusaamist merest ning ookeaniressursside säästvast
kasutamisest. Selleks et hinnata inimtegevuse mõju ookeanile, kasutatakse integreeritud
lähenemisviisi, arvestades mere bioloogilist mitmekesisust, ökosüsteemide protsesse ja funktsioone,
ookeaniringlust ja merepõhja geoloogiat. Töötatakse välja kontseptsioonid ja vahendid, mis
toetavad ookeani ja ookeaniressursside säästliku kasutamise strateegiaid. See hõlmab meetodeid,
teabesüsteeme ja andmebaase ning poliitika ja õigusaktide hindamisvahendeid.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                     Euroopa Liidu Teataja                              L 400/181
●        Keskkonnatehnoloogiad
–        Keskkonnatehnoloogiad loodusliku ja kultuurkeskkonna jälgimiseks, simuleerimiseks,
         kahjude ennetamiseks ja leevendamiseks, kohandamiseks, parandamiseks ja taastamiseks:
Selleks et vähendada inimtegevuse keskkonnamõju, kaitsta keskkonda, majandada ressursse
efektiivsemalt ning arendada uusi tooteid, protsesse ja teenuseid, mis oleksid keskkonnale
soodsamad kui olemasolevad alternatiivid, on vaja uusi või täiustatud keskkonnatehnoloogiaid.
Teadusuuringud keskenduvad eelkõige järgmistele valdkondadele: tehnoloogiad, mis võimaldavad
vältida või vähendada keskkonnariske, leevendada ohte ja õnnetusi, vähendada kliimamuutusi ja
bioloogilise mitmekesisuse kadumist; tehnoloogiad, mis soodustavad säästvat tootmist ja tarbimist;
tehnoloogiaid, mis võimaldavad tõhusamalt majandada loodusressursse ja käsitleda reostus
tõhusamalt seoses vee, pinnase, õhu, mere ja muude looduslike ressursside, sealhulgas
linnakeskkonna ning jäätmetega (sealhulgas jäätmete taaskasutamine); tagatakse
valdkondadevaheline kooskõlastamine teiste seonduvate valdkondadega.
–       Kultuuripärandi (sealhulgas inimeste elukeskkonna) kaitsmine, säilitamine ja arendamine:
Tehnoloogiad inimese elukeskkonna (sealhulgas tehiskeskkond, linnapiirkonnad, maastikud)
keskkonnaohutuks ja säästvaks majandamiseks ning kultuuripärandi keskkonnasaaste eest kaitse,
säilitamise ja taastamise tehnoloogiad (sealhulgas keskkonnamõju hindamine, ohuhindamise
mudelid ja vahendid, kahjustuste diagnoosimise täiustatud ja säästlikud tehnikad, restaureerimiseks
vajalikud uued tooted ja meetodid, kinnis- ja vallasvarast kultuurivarade säästva haldamise
leevendus- ja kohandamisstrateegiad).
 ---pagebreak--- L 400/182       ET                        Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
–       Tehnoloogiate hindamine, kontrollimine ja katsetamine
Teadusuuringutes keskendutakse tehnoloogiatega seotud riski ja tehnoloogiate tõhususe
hindamisele, kaasa arvatud protsesside, toodete ja teenuste hindamine, ning sellega seotud
meetodite edasiarendamine (nt olelustsükli analüüs). Erilist tähelepanu pööratakse:
keskkonnatehnoloogiate pikaajalisele mõjule, turupotentsiaalile ja sotsiaalmajanduslikele
aspektidele; metsandussektori tehnoloogiale, veevarustuse ja kanalisatsiooniga seotud platvormile
ning säästva keemia platvormile; keemilise ohu hindamisele (mis keskendub intelligentsetele
katsetamisstrateegiatele) ja loomkatsete minimeerimisega seotud meetoditele ning ohtude
koguselise hindamise tehnikatele; ning Euroopa keskkonnatehnoloogiate kontrollimise ja
katsetamise süsteemile teadustööalase toetuse osutamisele, täiendades kolmandate poolte
hindamisvahendeid.
●         Maapinna kaugseire ja hindamise vahendid säästva arengu jaoks
–       Maa ja ookeani vaatlussüsteemid ning keskkonna ja säästva arengu jälgimise meetodid:
Teadusuuringud keskenduvad keskkonna ja säästva arengu küsimustega tegelevate süsteemide
hulka kuuluva maapinna kaugseire globaalse süsteemi (GEOSS) arendamisele ja integratsioonile
GEO algatuse1 (mida täiendab üleilmne keskkonna- ja turvaseire (GMES)) raames. Käsitletakse
seiresüsteemide koostalitlusvõimet, andmehaldust, andmete ühiskasutust ja informatsiooni
optimeerimist selleks, et võimaldada keskkonnanähtuste ja seonduvate inimtegevuste mõistmist,
modelleerimist ja prognoosimist. Nende tegevuste puhul keskendutakse looduslikele ohtudele,
kliimamuutustele, ilmastikule, ökosüsteemidele, loodusressurssidele, veele, maakasutusele ning
keskkonnale ja tervisele ja bioloogilisele mitmekesisusele (sealhulgas riski hindamise,
prognoosimismeetodid ja hindamisvahendid) selleks, et edendada sotsiaalselt soodustatud GEOSSi
valdkondi ja aidata kaasa üleilmsele keskkonna- ja turvaseirele.
1
        Sealhulgas rahaline toetus GEO sekretariaadile.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                                L 400/183
–         Säästva arengu prognoosimismeetodid ja hindamisvahendid, võttes arvesse erinevaid seire
          ulatusi
Vaja on abinõusid, mis võimaldaksid kvantitatiivselt hinnata keskkonna- ja teaduspoliitika panust
konkurentsivõimesse ja säästvasse arengusse, sealhulgas hinnata turupõhiseid ja regulatiivseid
lähenemisviise, samuti olemasolevate tootmis- ja tarbimistendentside mõju. Nende abinõude hulka
kuuluvad mudelid, mis arvestavad majanduse, keskkonna ja ühiskonna seoseid ja seega kasulikke
ning efektiivseid kohanemis- ja ennetusstrateegiaid. Käesoleva valdkondadevahelise teadustöö
osaks on üleilmsete keskkonnamuutuste (sealhulgas ökosüsteemide ja sotsiaalmajanduslike
süsteemide vastastikune mõju) üldine hindamine. Uuringutega taotletakse ka olemasolevate
näitajate tõhustamist ja uute näitajate arendamist selleks, et hinnata säästva arengu poliitika
prioriteete ja analüüsida nendevahelisi seoseid, võttes arvesse olemasolevat Euroopa Liidu säästva
arengu näitajate süsteemi. Siia kuuluvad ka tehnoloogia, sotsiaalmajanduslike tõukejõudude, väliste
mõjude ja haldamise ning säästvuse mõjuhinnangu analüüsid ning prognoosuuringud.
Rakendusvaldkondade hulka kuuluvad maakasutus, merepoliitika, linnastumine, bioloogiline
mitmekesisus ning kliimamuutustega seotud majanduslikud, poliitilised ja sotsiaalsed konfliktid.
 ---pagebreak--- L 400/184        ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Rahvusvaheline koostöö
Keskkonnaprobleemidel on püsivalt piiriülene, regionaalne või globaalne dimensioon ning
sellepärast on käesoleva teemavaldkonna oluline aspekt rahvusvaheline koostöö. Konkreetsed
valdkonnad on seotud Euroopa Liidu rahvusvaheliste kohustustega seoses kliimamuutuse,
bioloogilise mitmekesisuse, kõrbestumise, veeressursside majandamise ning kemikaalide ja
jäätmete konventsioonidega, samuti Johannesburgi tippkohtumise otsustega säästva arengu kohta
ning muude regionaalsete kokkulepetega. Tähelepanu pööratakse ka asjakohastele
teadusuuringutele, mis tulenevad ELi keskkonnastrateegiatest ja tegevuskavadest.1
Teadus- ja tehnoloogiaalane partnerlus arenguriikide ja esilekerkivate majanduskeskkondadega
aitab kaasa aastatuhande arengueesmärkidele reas valdkondades (nt kliimamuutuste ja
loodusõnnetuste mõju ennetamine ja leevendamine, keskkonnaressursside kao protsesside
tagasipööramine, veemajanduse ja -varustuse ning tervisekaitsetehnika parandamine, kõrbestumise
ennetamine ja selle vastu võitlemine, säästev tootmine ja tarbimine ning keskkonnalased küsimused
seoses linnastumisprobleemidega) on need valdkonnad, kus tähtsat osa võivad etendada ka VKEd.
Eeskätt pööratakse tähelepanu globaalsete keskkonnaprobleemide seosele regionaalse ja kohaliku
arengu küsimustega loodusressursside, bioloogilise mitmekesisuse, ökosüsteemide, maakasutuse,
looduslike ja kultuurkeskkonna ohtude ja riskide, kliimamuutuste, keskkonnatehnoloogiate,
keskkonna ja tervise ning poliitika analüüsimise vahendite valdkonnas. Koostöö tööstusriikidega
soodustab juurdepääsu ülemaailmsetele tipptaseme uuringutele; arenguriikide teadlased peaksid
olema aktiivselt kaasatud, eelkõige selleks, et teaduslikult paremini mõista jätkusuutliku arengu
aspekte.
1
        Näiteks Killarney soovitused bioloogilise mitmekesisuse teadusuuringute prioriteetide kohta
        aastaks 2010 (Malahide'i konverents 2004), ELi kliimamuutust käsitlev tegevusplaan koos
        sellealase koostöö arendamisega (2004), UNCCD teaduse ja tehnoloogia komitee poolt
        määratletud prioriteetsed meetmed, ELi ja üleilmsed kemikaalide ja pestitsiidide ohutut
        käitlemist käsitlevad strateegiad.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                      Euroopa Liidu Teataja                             L 400/185
GEOSSi rajamine soodustab rahvusvahelist koostööd Maa süsteemide ja jätkusuutlikkuse
küsimuste selgitamisel ning avaliku- ja erasektori sidusrühmade osalusel kooskõlastatud andmete
kogumist teaduslikel ja poliitilistel eesmärkidel.
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Käesoleva teemavaldkonna alusel tehtavate uutele vajadustele vastavate teadusuuringute puhul
käsitletakse selliseid küsimusi nagu inimeste, ökosüsteemide ja biosfääri vastastikused mõjud või
loodusõnnetuste, inimese poolt põhjustatud ja tehnoloogiliste õnnetustega seotud uued ohud.
Reageerimise toetamine ootamatute keskkonnapoliitiliste vajaduste korral võib seisneda näiteks
keskkonnasäästlikkusele avaldatavate mõjude hindamises uute keskkonna-, mere-, standardi- ja
reguleerimispoliitikate puhul.
7.       Transport (sealhulgas lennundus)
Eesmärk
Integreeritud, ohutumate ning keskkonnasäästlikumate ja intelligentsemate üleeuroopaliste
transpordisüsteemide arendamine, tuginedes tehnoloogilistele ja rakenduslikele arengutele ning
Euroopa transpordipoliitikale, ning mille eesmärk on tuua kasu kõigile kodanikele, ühiskonnale ja
kliimapoliitikale, säästes keskkonda ja loodusvarasid; ning kindlustavad ja arendavad edasi Euroopa
tööstuste saavutatud konkurentsivõimet maailmaturul.
 ---pagebreak--- L 400/186         ET                         Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
Lähenemisviis
Euroopa transpordisüsteem on Euroopa majanduse ja sotsiaalse heaolu elutähtis element. See
etendab tähtsat osa inimeste ja kaupade kohalikel, regionaalsetel, riigisisestel, üleeuroopalistel ja
rahvusvahelistel vedudel. Selle teemavaldkonna puhul keskendutakse teatavatele olemasolevatele
transpordipoliitikat käsitlevas valges raamatus1 märgitud ülesannetele, mis on seotud panuse
tõhustamisega, mida transpordisüsteemid annavad ühiskonnale ja tööstuse
konkurentsivõimelisusesse laienenud Euroopa Liidus, kusjuures peetakse silmas transpordi
negatiivsete mõjude ja tagajärgede minimeerimist keskkonna, energiakasutuse, turvalisuse ja rahva
tervise aspektist.
Tuleb kasutada uut integreeritud lähenemisviisi, mis ühendab kõik transpordiliigid ja mille puhul
peetakse silmas teaduse ja teadmiste arendamise sotsiaalmajanduslikku ning tehnoloogilist mõõdet
ja hõlmatakse nii innovatsiooni kui ka poliitilist raamistikku.
Mitmesugused selles valdkonnas väljatöötatud tehnoloogilised platvormid (ACARE lennunduse ja
õhutranspordi puhul, ERRAC raudteetranspordi puhul, ERTRAC autotranspordi puhul,
WATERBORNE veetranspordi puhul, vesinik ja kütuseelemendid) on võimaldanud välja töötada
pikaajalisi perspektiive ja strateegiliste teadusuuringute programme, mis aitavad määratleda
kõnealust teemavaldkonda ning täiendavad poliitikakujundajate vajadusi ja ühiskonna ootusi.
Strateegiliste teadusuuringute programmide valitud aspektid võivad õigustada ühiste
tehnoloogiaalgatuste väljatöötamist. Euroopa teadusruumi võrgustiku tegevus annab võimaluse
hõlbustada transpordisektori eriteemade edasist riikidevahelist kooskõlastamist ning seda tegevust
tuleb vajaduse korral jätkata.
1
        "Euroopa transpordipoliitika aastal 2010: aeg otsustada", KOM(2001) 370.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                            L 400/187
VKEdele eriliselt olulised tegevused hõlmavad mitmetes sektorites töökindlate tehnoloogiapõhiste
tarneahelate tagamiseks tehtavaid jõupingutusi; VKEdele teadusuuringute algatusetele juurdepääsu
võimaldamist; ning kõrgtehnoloogiliste (eelkõige täiustatud transporditehnoloogiate ja
transpordispetsiifiliste teenustega seotud tegevuste puhul) VKEde rolli tõhustamist ja tegevuse
alustamise hõlbustamist ning süsteemide ja rakenduste väljatöötamist satelliitnavigatsiooni
valdkonnas.
Olemasolevaid poliitikavajadusi ning uute poliitikate (nt merepoliitika ja ühtse Euroopa taeva
algatuse rakendamine) arendamist, hindamist ja rakendamist käsitletakse nii erinevate
tegevussuundade raames kui nende vaheliselt. Need tööd hõlmavad uuringuid, mudeleid ja
vahendeid, mille puhul tegeletakse strateegilise järelevalve ja prognoosimisega ning peamiste
majandus-, sotsiaal-, ohutus-, julgeoleku- ja keskkonnaküsimuste integreeritud teadmistega.
Valdkondadevahelisi teemasid toetavad tegevused keskenduvad transpordi eriküsimustele, näiteks
transpordisüsteemi põhimõtteliseks nõudeks olevatele ohutuse aspektidele, alternatiivsete
energiaallikate kasutamisele transpordis; ja transpordi keskkonnamõjude jälgimisele, kaasa arvatud
kliimamuutuste seirele; ning majandusintegratsiooni parandamise meetmetele. Keskkonnaalased
teadusuuringud peaksid hõlmama transpordi kahjuliku mõju vähendamist, liikluse optimeerimist
ning peaks suurendama transpordi tõhusust.
Toetatakse ka uurimistulemuste levitamist, nende kasutamisele suunatud tegevusi ning mõjude
hindamist, pidades silmas eelkõige kasutajate (sealhulgas ebasoodsamas olukorras olevate inimeste)
ning poliitilisi vajadusi transpordisektoris.
 ---pagebreak--- L 400/188         ET                       Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
Tegevused
●         Lennundus ja õhutransport
Asjakohased tegevused annavad panuse ühenduse poliitika võtmevaldkondadele ja ACARE
strateegiliste teadusuuringute kava rakendamisele. Kvantitatiivsed eesmärgid vastavad selle
teadusuuringute kava 2020. aasta perspektiivile. Teadusuuringud hõlmavad kõiki õhutranspordi
süsteemi lennukitega, reisijate veoga ja lennuvälja kinnise alaga seotud aspekte.
–         Õhutranspordi keskkonnasäästlikumaks muutmine: Tehnoloogiate arendamine, mis
          võimaldavad vähendada lennunduse keskkonnamõju, eesmärgiga vähendada poole võrra
          süsinikdioksiidi (CO2) heidet ja 80% võrra lämmastikoksiidide (NOx) eriheiteid ning
          vähendada poole võrra kuuldavat müra. Teadusuuringutes keskendutakse roheliste
          mootoritehnoloogiate edendamisele, sealhulgas alternatiivsete kütuste tehnoloogiale, ning
          lennukite ja tiivikõhusõidukite (sealhulgas helikopterid ja pöördrootoriga õhusõidukid)
          efektiivsuse suurendamisele, uutele intelligentsetele kergkonstruktsioonidele ja
          aerodünaamika täiustamisele. Siia kuuluvad ka sellised küsimused nagu tõhusam
          õhusõiduki käitamine lennuvälja lennu- ja avatud alal, õhuliikluse haldamine ning
          valmistamis-, hooldus- ja ringlussevõtuprotsessid.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                                L 400/189
–         Ajakasutuse tõhustamine: Astmeliste muudatuste rakendamine lennunduses selleks, et
          tagada õhusõidukite liikumissageduse kavandatud kolmekordne suurendamine, parandades
          liikumistäpsust kõikides ilmastikutingimustes ja vähendades märkimisväärselt
          lennujaamades reisiga seotud protseduuridele kulutatud aega, säilitades samas ohutust.
          Uuringute käigus töötatakse välja ja rakendatakse uuenduslik lennuliikluse korraldamise
          süsteem SESARi1 algatuse kontekstis, kusjuures integreeritakse õhu, maa ja
          maailmaruumiga seotud komponendid, liiklusvoogude haldus ja suurem õhusõiduki
          autonoomia. Käsitletakse ka õhusõidukite konstruktsiooni aspekte parema reisijate
          kohtlemise ja lasti käsitsemise seisukohast, uusi lennujaama efektiivse kasutamise
          lahendusi ja õhutranspordi ühendamist üldise transpordisüsteemiga. SESARi algatusega
          tagatakse lennuliikluse juhtimissüsteemide arendamise kõige tõhusam koordineerimine.2
–         Kliendi rahulolu ja ohutuse tagamine: Reisijate valikuvõimaluste ja lennugraafiku
          paindlikkuse hüppeline suurendamine, samas kui õnnetusjuhtumite sagedust püütakse
          vähendada viiekordselt. Uued tehnoloogiad võimaldavad õhusõidukite/mootorite kuju
          suuremat valikut alates laia kerega sõidukitest kuni väiksemate väikesõidukiteni
          (sealhulgas rootorsõidukid) ja kõikide süsteemi elementide (sealhulgas juhtimiselemendid)
          kõrget automatiseerimistaset. Keskendutakse ka reisijate mugavuse ja heaolu
          parandamisele, uutele teenustele, salongi logistikasüsteemidele ning aktiivsetele ja
          passiivsetele ohutusmeetmetele, rõhutades eelkõige inimtegurit. Teadusuuringud hõlmavad
          lennuvälja ja lennuliikluse operatsioonide kohandamist eri liiki sõidukitele ja selle
          24tunnilist kasutamist vastuvõetaval antropogeense müra tasemel.
1
        SESAR (Ühtse Euroopa Taeva lennuliikluse juhtimissüsteemide alased teadusuuringud) –
        üleeuroopalise lennujuhtimissüsteemi infrastruktuuri ajakohastamine seoses ühtse Euroopa
        taeva algatuse rakendamisega.
2
        Sel eesmärgil kavandatakse lennuliikluse juhtimissüsteemide koordineerimiseks luua
        ühisettevõte.
 ---pagebreak--- L 400/190          ET                      Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
–         Kulutõhususe parandamine: Konkurentsivõimelise turustusahela edendamine, mis
          võimaldab poole võrra vähendada kaupade turule toomise aega ning alandada
          tootearenduse ja tegevuskulusid, mille tulemusena muutub transport kodanikele
          taskukohasemaks. Teadusuuringutes keskendutakse kogu äritegevuse tõhustamisele alates
          ideekavandist kuni tootearenduse, valmistamise ja ettevõttesiseste operatsioonideni,
          sealhulgas turustusahela integreerimine. See hõlmab modelleerimisvõimaluste ja
          automatiseerimise täiustamist, tehnoloogiaid ja meetodeid, mis võimaldavad valmistada
          innovatiivseid nullhooldusega (sealhulgas parandus ja ülevaatus) õhusõidukeid ning samuti
          ökonoomseid õhusõidukeid, ning lennuvälja ja lennuliikluse haldustegevust.
–         Õhusõiduki ja reisijate kaitse: Mistahes vaenuliku tegevuse tõkestamine, kui selle tegevuse
          eesmärk on vigastada või kahjustada reisijaid või kodanikke või katkestada reis õhusõiduki
          väärkasutamise teel. Teadusuuringutes keskendutakse õhutranspordi süsteemide
          asjakohastele elementidele, kaasa arvatud turvameetmed salongi ja piloodikabiini
          projekteerimisel, automaatjuhtimine ja -maandamine õhusõiduki lubamatu kasutamise
          juhtumil, kaitse välise ründe juhtumil, õhuruumihalduse ja lennuväljaoperatsioonide
          turbeaspektid.
–         Tuleviku õhutranspordi osas teedrajav tegevus: Radikaalsete ökoloogiliselt tõhusate,
          kättesaadavate ja uuenduslike tehnoloogiate väljaselgitamine, mis võivad soodustada
          etapiviisilisi muudatusi, mis on vajalikud käesoleva sajandi teise poole ja kaugema
          tuleviku õhusõidukite loomiseks. Teadusuuringud käsitlevad selliseid aspekte nagu uued
          jõuseadme- ja tõstekontseptsioonid, uued õhusõidukite interjööri ideed (sealhulgas
          disainilahendused), uued lennuväljakontseptsioonid, uued õhusõiduki navigeerimise ja
          juhtimise meetodid, alternatiivsed meetodid, mis käsitlevad õhutranspordi süsteemi tööd ja
          selle integreerimist muude transpordiliikidega.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                               L 400/191
●        Säästev pinnatransport (raudtee-, maantee- ja veetransport)
–        Pinnatranspordi keskkonnasäästlikuks muutmine: Tehnoloogiate ja teadmiste arendamine,
         mis võimaldavad vähendada õhu (sealhulgas kasvuhoonegaaside), vee ja pinnase
         saastamist ja keskkonnamõjusid sellises valdkondades nagu kliimamuutused, mõju
         tervisele ja bioloogilisele mitmekesisusele ning müra. Teadusuuringute tulemusena
         parandatakse jõuseadmete (nt hübriidseadmete) ökoloogilist puhtust ja energiatõhusust
         ning edendatakse keskpikas ja pikaajalises perspektiivis alternatiivsete kütuste (sealhulgas
         vesiniku ja kütuseelementide) kasutamist, võttes arvesse kulutõhusust ja energiatõhusust.
         Tegevus hõlmab infrastruktuuri, sõidukeid, laevu ja komponenttehnoloogiaid, sealhulgas
         kogu süsteemi optimeerimine. Transpordispetsiifilised arendusuuringud hõlmavad
         tootmist, ehitamist, tööoperatsioone, hooldust, diagnostikat, remonti, kontrolli,
         demonteerimist, hoiustamist, ringlussevõttu, olelustsükli lõpu strateegiaid ja sekkumist
         merel õnnetusjuhtumi puhul.
 ---pagebreak--- L 400/192         ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
–         Ümbersuunamise toetamine ja suurendamine ning transpordikoridoride ummistumise
          vähendamine.1 Katkestusteta ukselt-uksele inimeste ja kaupade veo arendamine ja
          tutvustamine ning tõhusate ühendveotehnoloogiate ja -süsteemide väljatöötamine,
          sealjuures raudtee- ja veetranspordi konkurentsivõimet arvestades. Siia kuuluvad
          tegevused, mis on seotud Euroopa kohalike, regionaalsete ja siseriiklike
          transpordivõrgustike, süsteemide ja teenistuste koostalitlusvõimelisuse ning töö
          optimeerimisega ja nende veoliikidevahelise integreerimisega ülemaailmses kontekstis.
          Tegevuste eesmärk on üleeuroopaliste strateegiate väljatöötamine, infrastruktuuri
          (sealhulgas terminalid ja spetsialiseeritud võrgustikud) optimaalne kasutamine, tõhustatud
          transpordi, liikluse ja informatsiooni haldamine, tõhusam kaubalogistika ja reisijate
          ühendvedu ning energiatõhusaid transpordiliike toetavate ümbersuunamise strateegiate
          väljatöötamine. Arendatakse välja intelligentsed süsteemid ning uued sõiduki- ja/või
          laevakontseptsioonid ning tehnoloogiad, kaasa arvatud uued peale- ja
          mahalaadimisoperatsioonid ning kasutajaliidesed. Poliitikakujundajatele mõeldud
          teadmised hõlmavad infrastruktuuri hinnakujundust ja maksustamist, ühenduse
          transpordimeetmete hindamist, ning üleeuroopalist võrgustikku käsitlevat poliitikat ja
          projekte.
1
        Pidades silmas eesmärki taastada 1998. aasta transpordiliikide jaotus, keskendutakse
        üheliigilisi vedusid käsitlevate tegevuste puhul raudtee- ja veetranspordile.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                              L 400/193
–        Säästva linnaliikluse tagamine kõikidele kodanikele, sealhulgas ebasoodsamas olukorras
         olevatele inimestele: Keskendutakse inimeste ja kaupade mobiilsusele, kusjuures uuritakse
         uue põlvkonna sõidukeid ja nende turuleviimist, milles ühendatakse kõik energiatõhusa
         puhta ohutu ja mõistliku autotranspordi süsteemi elemendid. Uute transpordi- ja
         liikluskontseptsioonide, organisatsiooni ja liikluse haldamise uuenduslike kavade ja
         kõrgekvaliteedilise ühistranspordi alaste teadusuuringute eesmärk on tagada juurdepääs
         kõikidele transpordiliikidele ja saavutada transpordiliikide integreerimise kõrge tase.
         Arendatakse ja katsetatakse uuenduslikke puhta linnatranspordi strateegiaid.1 Eelkõige
         pööratakse tähelepanu keskkonda mittesaastavatele transpordimudelitele, energiatarbe
         reguleerimisele, eratranspordi ratsionaliseerimisele ning teabe- ja
         kommunikatsioonistrateegiatele, teenustele ja infrastruktuuridele. Poliitika kujundamisele
         ja rakendamisele kaasaaitavad abinõud ja mudelid hõlmavad transpordi ja maakasutuse
         planeerimist, sealhulgas nende seost majanduskasvu ja tööhõivega.
1
        Tuginedes algatuse CIVITAS puhul saadud kogemustele.
 ---pagebreak--- L 400/194          ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
–         Ohutuse ja turvalisuse parandamine: Tehnoloogiate ja intelligentsete süsteemide
          arendamine ohustatud isikute, nagu sõidukijuhid, reisijad, sõiduki meeskonnaliikmed ja
          jalakäijad, kaitsmiseks. Sõidukite, laevade ja infrastruktuuride konstrueerimiseks ja
          toimimiseks töötatakse välja täiustatud tehnilised süsteemid ja riskianalüüsi meetodid.
          Rõhuasetus on integreeritud lähenemisviisidel, mille puhul seostatakse inimtegur, ehituse
          terviklikkus, preventiivne, passiivne ja aktiivne ohutus (sealhulgas järelevalvesüsteemid)
          ning päästekorraldus ja kriisireguleerimine. Ohutust käsitletakse kogu transpordisüsteemi
          põhimõttelise komponendina, mis hõlmab infrastruktuure, kaubavedu (kaupu ja
          konteinereid), transpordi kasutajaid ja operaatoreid, sõidukeid ja laevu ning meetmeid
          poliitilisel ja seadusandlikul tasemel, sealhulgas otsustetegemise ja valideerimise
          abivahendid; turvalisust käsitletakse transpordisüsteemi lahutamatu osana.
–         Konkurentsivõime tugevdamine: Transpordisektori konkurentsivõime suurendamine,
          säästvate, tõhusate ja taskukohaste transporditeenuste tagamine ja uute kutsealade ja
          töövõimaluste loomine teadus- ja arendustegevuse abil. Täiustatud tööstusprotsesside
          tehnoloogiad hõlmavad projekteerimist, tootmist, koostamist, ehitamist ja hooldamist ning
          nende puhul on eesmärk olelustsükli maksumuse ja arendusaja vähendamine. Rõhutatakse
          uuenduslikke ja täiustatud toote- ja süsteemikontseptsioone ning paremaid
          transporditeenuseid, mis tagavad kliendi suurema rahulolu. Arendatakse välja uus
          tootmisorganisatsioon, sealhulgas turustusahela halduse ja müügi süsteemid.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         ET                      Euroopa Liidu Teataja                               L 400/195
●         Tugi Euroopa globaalsele satelliitnavigatsioonisüsteemile (GALILEO ja EGNOS)
Euroopa globaalne satelliitnavigatsioonisüsteem hõlmab EGNOSi ja GALILEOd ning tagab
ülemaailmse positsioneerimise ja ajastamise infrastruktuuri.1
–         Kogu potentsiaali kasutamine: Soodustatakse tasuta ja tasulise juurdepääsuga teenuste,
          inimelu ohutuse tagamise teenuste, otsingu ja päästetööde teenuste ning avalikult
          reguleeritavate teenuste suuremat kasutamist; kaubavedude juhtimist, sealhulgas kauba ja
          ohtlike veoste transporti; kõrvalteenuste kasutamine; satelliitnavigatsiooni kasu ja
          efektiivsuse demonstreerimine.
–         Abinõude arendamine ja vajaliku keskkonna loomine: Peamiselt tähtsamate
          kasutusvaldkondade sertifitseerimise abil tagatakse teenuste ohutu ja turvaline kasutamine;
          teenuste ja nende rakendamise ettevalmistamine ning uuele poliitikale ja õigusaktidele
          vastavuse kinnitamine; avalike reguleeritavate teenuste käsitlemine kooskõlas
          heakskiidetud juurdepääsupoliitikaga; oluliste digitaaltopoloogia, kartograafia ja geodeesia
          alaste andmete ning süsteemide arendamine navigatsioonialaseks kasutamiseks; ohutuse ja
          töökindluse alaste vajaduste ning nõuete käsitlemine.
–         Vastuvõtjate kohandamine nõuetele ja põhitehnoloogiate täiustamine: Vastuvõtjate
          tõhususe suurendamine, vähese energiatarbe ja miniatuurtehnoloogiate integreerimine,
          sisenavigatsiooni kattealaarenduse lõpuleviimine, sidestamine raadiosageduslike
          identifitseerimisseadmetega, tarkvaravastuvõtu tehnoloogia kasutamine, kombineerimine
          muude funktsioonidega nagu telekommunikatsioon, kaasaaitamine peamiste maapealsete
          navigatsiooni infrastruktuuride tehnoloogia arendamisele häirekindluse ja paindlikkuse
          tagamiseks.
1
        Teadusuuringuid korraldab Euroopa globaalse navigatsioonisatelliitide süsteemi (GNSS)
        järelevalveasutus.
 ---pagebreak--- L 400/196         ET                      Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
–         Infrastruktuuri arengu toetamine: Teise generatsiooni süsteemide ettevalmistamine,
          süsteemide kohandamine muutuvatele kasutaja vajadustele ja turuprognoosidele,
          infrastruktuuri ülemaailmastumise kasutamine ülemaailmsetel turgudel tegutsemisel ja
          ülemaailmsete standardite arendamine.
Rahvusvaheline koostöö
Rahvusvaheline koostöö on kõnealuse valdkonna teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse oluline
komponent ning seda soodustatakse, kui sellest on huvitatud asjakohane majandussektor ja
poliitikakujundajad. Turu huvi olemasolu korral käsitletakse konkreetsetele tegevustele vastavat laia
teemaderingi (näiteks ülemaailmse turu areng ning võrgustike ja teenuste ühendamine kontinendi ja
kontinentidevahelisel tasemel); vastastikku kasulikke võimalusi hinnata ja omandada teadust ja
tehnoloogiat, mis täiendab olemasolevaid Euroopa teadmisi; ja kui Euroopa arvestab ülemaailmseid
huve (nt kliimamuutused) või aitab kaasa rahvusvaheliste standardite ja globaalsete süsteemide
arendamisele (nt rakenduslogistika ja satelliitnavigatsiooni infrastruktuur).
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Esilekerkivate vajaduste kohased algatused toetavad teadusuuringuid, mis vastavad tuleviku
transpordisüsteemidega seotud kriitilistele juhtumitele ja ülesannetele, näiteks uued transpordi- ja
sõidukikontseptsioonid, automatiseerimine, mobiilsus ja organisatsioon.
Ettenägematud poliitilised vajadused, mis võivad nõuda transpordiga seotud eriuuringuid, võivad
olla seotud laiade ühiskonnaprobleemidega nagu demograafilised muutused, eluviisi muutused,
ühiskonna ootuste muutumine transpordi suhtes; ning Euroopa ühiskonnale olulised esilekerkivad
ohud või probleemid.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                               L 400/197
8.       Sotsiaalmajandus- ja humanitaarteadused
Eesmärk
Sügava ja ühise arusaama loomine sellistest Euroopa ees seisvatest keerukatest ja omavahel seotud
sotsiaalmajanduslikest võtmeküsimustest nagu majanduskasv, tööhõive ja konkurentsivõime,
sotsiaalne sidusus, laienenud ELi sotsiaalsed, kultuurilised ja hariduslikud väljakutsed ning
jätkusuutlikkus, keskkonnaalased väljakutsed, demograafilised muutused, migratsioon ja
integratsioon, elukvaliteet ja globaalne seotus, eriti selleks, et anda asjaomaste valdkondadega
seotud poliitika väljatöötamiseks parema kvaliteediga alusteadmisi..
Lähenemisviis
Teadusuuringute prioriteedid käsitlevad peamisi, praegu ja tulevikus Euroopa ja kogu maailma ees
seisvaid ühiskondlikke, majanduslikke ja kultuurialaseid väljakutseid. Kavandatav teadusuuringute
kava kujutab endast sidusat lähenemisviisi nendele väljakutsetele. Sotsiaal-majanduslike ja
humanitaarteadmiste baasi arendamine nende peamiste väljakutsete osas annab märkimisväärse
panuse ühise mõistmise edendamiseks kõikjal Euroopas ning suuremate rahvusvaheliste
probleemide lahendamiseks. Teadusuuringute prioriteedid aitavad parandada poliitika
väljatöötamist, rakendamist, mõju ja hindamist, sealhulgas regulatiivmenetlused paljudes ühenduse
poliitikavaldkondades Euroopa, riiklikul, piirkondlikul kui kohalikul tasandil ning enamik
teadusuuringutest sisaldab olulist rahvusvahelist perspektiivi.
 ---pagebreak--- L 400/198        ET                        Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
Lisaks sotsiaalmajanduslikele ja sotsiaalkultuurilistele teadusuuringutele ja prognoosidele pannakse
rõhku humanitaarteaduste uuringutele, mis esitavad teistsuguse väljavaate ja annavad
teemavaldkonda olulise panuse näiteks ajaloolisest, kultuurilisest ja filosoofilisest aspektist,
sealhulgas asjakohastes keele-, identiteedi- ja väärtusküsimustes.
Töö võib samuti rajaneda asjakohastel siseriiklikel teadusuuringute programmidel, mis täiendavad
allpool toodud teadusuuringuid ning kasutavad ära ERA-NET-skeeme ning artikli 169 võimalikku
kasutamist. Teatud küsimustes võib tuleviku teadusuuringute kavade aruteludes kasutada ka
sotsiaalseid platvorme; need hõlmaksid teadusringkondi ja ühiskonna sidusrühmi.
Teadusuuringuid hõlbustavad teadustöö infrastruktuurid, mis muuhulgas uuringute (nii
kvantitatiivsete kui kvalitatiivsete uuringute) kaudu loovad uusi uurimisandmeid ning teevad
rahvusvaheliste võrdlevate teadusuuringute jaoks kättesaadavaks olemasolevad andmed ning
võimaldavad juurdepääsu algmaterjalidele ja täiustatud uurimisvahenditele ning käimasolevate
teadusuuringute tulemustele mitmes valdkonnas. Mõned nendest meetmetest viiakse ellu
programmi "Võimekus" infrastruktuuride osa kaudu ja teised selle teemavaldkonna kohaste
projektide kaudu. Teadusuuringud tuginevad ametliku statistika kättesaadavusele ja kasutamisele.
Viiakse läbi konkreetsetele gruppidele ja avalikkusele suunatud spetsiifiline levitamistegevus, mille
hulka kuuluvad seminarid ja konverentsid, kus teadlastel on võimalik poliitiliste otsuste tegijate
ning teiste sidusrühmadega mõtteid vahetada, ning tulemuste levitamine eri massiteabevahendite
abil.
Koostöö programmis ja kõigis eriprogrammides tagatakse sotsiaalmajanduslike ja
humanitaarteaduste uuringute ning prognoosielementide asjakohane koordineerimine.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                         Euroopa Liidu Teataja                            L 400/199
Tegevused
●        Majanduskasv, tööhõive ja konkurentsivõime teadmistepõhises ühiskonnas
Selle eesmärk on teadusuuringute arendamine ja integreerimine küsimustes, mis mõjutavad
majanduskasvu, tööhõivet ja konkurentsivõimet, et teadmisteühiskonna jätkuvaks arenguks
kindlustada nende küsimuste paremat ja integreeritud mõistmist. See toob kasu poliitikale ja toetab
arengut nende eesmärkide saavutamisel. Teadusuuringud ühendavad küsimuse järgmisi aspekte:
–        Teadmiste muutuv roll kogu majanduses, sealhulgas erinevat liiki ülemaailmsete
         teadmiste, oskuste ja pädevuse, ametliku ja mitteametliku hariduse ja elukestva õppe ning
         immateriaalse vara ja investeeringute roll.
–        Majandusstruktuurid, struktuurilised muudatused (sealhulgas ruumilised aspektid, nagu
         näiteks piirkonnastumine ja rahvusvahelistumine) ja tootlikkusküsimused, sealhulgas
         teenindussektori, rahanduse, demograafia, nõudluse ja pikaajaliste muutusprotsesside roll.
–        Institutsioonilised ja poliitilised küsimused, sealhulgas makromajanduspoliitika,
         tööjõuturud, sotsiaal- ja hoolekandesüsteemid, riiklikud ja piirkondlikud institutsioonid
         ning poliitika ühtsus ja koordineerimine.
 ---pagebreak--- L 400/200         ET                        Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
Teadusuuringutega käsitletakse kasvanud globaliseerumise, tekkivate majandussüsteemide,
ümberpaigutuste ja ELi laienemisega tekkinud uusi olulisi väljakutseid ja võimalusi, ning samuti
sotsiaalmajanduslikku stabiilsust, rahvusvahelist tehnosiiret, innovatsiooni ja majandusuuenduste
erinevaid vorme, allhanke korras sisseostmist ja allhangete teostamist, noori ja noortepoliitikat,
majanduslikku ja sotsiaalset ettevõtlust ning Euroopa kultuuripärandi ja loovsektori majanduslikku
potentsiaali. Tööhõive küsimused sisaldavad tööpuudust ja vaeghõivet.
●         Majanduslike, sotsiaalsete ja keskkonnaeesmärkide ühendamine Euroopas
See on ette nähtud ühiskondliku eesmärgi toetamiseks, ühendades majanduslikke, sotsiaalseid ja
keskkonnaalaseid eesmärke, ning on seega säästva arengu aluste parandamiseks. Sellealased
teadusuuringud käsitlevad kahte omavahel seotud küsimust:
–         Kuidas Euroopa ja mitte-Euroopa sotsiaal-majandusmudelitel on õnnestunud ühendada
          eesmärgid, tingimused, milles need arenesid, sealhulgas dialoogi, sotsiaalse partnerluse,
          sektoraalse ümberkujundamise, institutsiooniliste muudatuste roll ning nende võime seista
          silmitsi uute väljakutsetega.
–         Piirkondadevaheline majanduslik ühtekuuluvus ning linna ja piirkondlik areng laienenud
          Euroopa Liidus; sotsiaalne ühtekuuluvus, sealhulgas ebavõrdsus, sotsiaalne kaitse ja
          sotsiaalkindlustus, maksupoliitika, rahvussuhted ja migratsioon, haridus ning sotsiaalne
          tõrjutus ja tervis, ning samuti selle seos sotsiaalsete probleemidega, nagu vaesus, eluase,
          kuritegevus, õigusrikkumised ja narkomaania.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                               L 400/201
–        Nimetatud küsimuste käsitlemisel pööratakse tähelepanu:
         –     majanduslike, sotsiaalsete, keskkonnaalaste eesmärkide vahelistele
               kompromissivõimalustele ja koostoimele ülemaailmses kontekstis;
         –     keskkonna1, energeetika ja ühiskonna vahelistele vastasmõjudele;
         –     pikaajalisele jätkusuutlikkusele;
         –     arengumaadega seotud küsimustele;
         –     ruumilistele aspektidele, sealhulgas linnaplaneerimisele, linnade, suurlinna- ja teiste
               linnapiirkondade rollile ning sellega seonduvatele valitsemisalastele küsimustele;
         –     kultuurilistele küsimustele; ning Euroopa poliitikate ja seadusandluse sotsiaal-
               majanduslikule mõjule.
Samuti käsitletakse arenguressursina toimiva heaoluriigi ning sisserändajate ja nende järeltulijate
tööhõive ja eluaseme küsimusi.
1
        Ülemaailmseid keskkonnamuutusi käsitletakse peamiselt teemavaldkonnas "Keskkond".
 ---pagebreak--- L 400/202         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
●         Ühiskonna põhisuundumused ja nende mõju
Eesmärk on mõista ja hinnata Euroopa ühiskonna teatavate põhisuundumuste põhjuseid ja mõju,
millel on olulised tagajärjed Euroopa kodanikele, nende elukvaliteedile ning poliitikatele, ning mis
seega pakuvad tuge paljudele poliitikavaldkondadele. Empiirilised ja teoreetilised teadusuuringud
käsitlevad esialgu kolme peamist suundumust:
–         Demograafilised muudatused, sealhulgas vananemine, sündivus ja migratsioon.
          Käsitletakse üldiseid ühiskondlikke ja majanduslikke mõjusid ja küsimusi, sealhulgas
          aktiivse vananemise ühiskondlikku ja majanduslikku potentsiaali ning selle mõjusid
          pensionisüsteemidele, migratsioonist ja integratsioonist tulenevaid väljakutseid ning mõju
          linnaarengule.
–         Muudatused eluviisi, perekonna, töö, tarbimise (sealhulgas tarbijakaitseaspektide), tervise
          ja elukvaliteediga seotud aspektides, sealhulgas laste, noorte ja puuetega inimeste
          probleemid ning töö- ja pereelu ühitamine.
–         Kultuuriline vastasmõju rahvusvahelises kontekstis, kaasa arvatud erinevate ühiskondade
          tavad, rahvastiku mitmekesisus (sealhulgas rahvusgrupid, kultuuride paljususe küsimused,
          erinevad identiteedid, keeled ja usukombed) ning nendest võimalikult tulenevad
          probleemid nagu diskrimineerimine, rassism, ksenofoobia ja sallimatus.
Lisatakse ka soolise võrdõiguslikkuse ja ebavõrdsuse küsimused ning muutuvad väärtused. Lisaks
sellele uuritakse kuritegevuse muutumist ja kuritegude tajumist, samuti ettevõtete sotsiaalse
vastutuse muutumist.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                                L 400/203
●        Euroopa roll maailmas
Eesmärk on mõista maailma eri piirkondade (sealhulgas esilekerkivate majandusriikide ja
arengumaade) vahelisi muutuvaid vastasmõjusid ja vastastikust sõltuvust ning nende mõju
asjaomastele piirkondadele, eriti Euroopale, ning käsitleda nendega seonduvate ohtude ja riskide
vastast ülemaailmset võitlust ning nende seotust inimõiguste, -vabaduste ja heaoluga.
Teadusuuringud hõlmavad kahte omavahel seotud valdkonda:
–        Kaubavood, rahandus, investeeringud, migratsioon ja nende mõju; ebaühtlane areng,
         vaesus ja jätkusuutlikkus; majandus- ja poliitilised suhted, ülemaailmne valitsemine,
         sealhulgas rahvusvahelised institutsioonid. Siin uuritakse kultuurilist vastasmõju, kaasa
         arvatud meedia ja religioon, ning tüüpilisi euroopaväliseid lähenemisviise.
–        Konfliktid, nende põhjused ja lahendused ning rahu edendamine; suhe julgeoleku ja
         destabiliseerivate faktorite vahel, nagu vaesus, kuritegevus, keskkonnaseisundi
         halvenemine, ressursside nappus ning rahanduslik ebastabiilsus ja võlg; terrorism, nende
         põhjused ja tagajärjed; julgeolekuga seotud poliitika, ebakindluse ja tsiviil-sõjaväeliste
         suhete tajumine.
Mõlemas käsitletakse Euroopa rolli maailmas, mitmepoolsuse ja rahvusvahelise õiguse arengut,
demokraatia ja põhiõiguste edendamist (sealhulgas erinevat arusaama nendest) ning samuti Euroopa
välispidist kuvandit.
 ---pagebreak--- L 400/204          ET                          Euroopa Liidu Teataja                           30.12.2006
●         Euroopa Liidu kodanik
Euroopa Liidu edasise arengu kontekstis on esimene eesmärk parandada demokraatliku
omanikutunde tekke ja kodanike aktiivse osaluse saavutamise ning tõhusa ja demokraatliku
valitsemistavaga seonduvate küsimuste mõistmist kõikidel tasanditel (sealhulgas innovatiivsed
valitsemisprotsessid, et tõhustada kodanike osalemist ning koostööd avaliku ning erasektori vahel)
ning teine eesmärk on parandada Euroopa kultuuriliste, usuliste, usuliste, institutsiooniliste,
õiguslike, ajalooliste, keeleliste ja väärtuseliste erinevuste ja sarnasustega seonduvate küsimuste
mõistmist. Teadusuuringutes käsitletakse:
–         Osalemist (sealhulgas noorte, vähemuste ja sooliste aspektide), esindatust, vastutust ja
          seaduslikkust; Euroopa avalikkust, massiteabevahendeid ja demokraatiat; erinevaid
          valitsemisvorme ELis (sealhulgas majandus- ja õigussüsteeme ning avaliku- ja erasektori
          rolli), poliitilisi protsesse ja poliitikakujundamise võimalusi; kodanikuühiskonna rolli;
          kodakondsust ja kodanikuõigusi; laienemist mõjusid; elanikkonnaga seonduvaid väärtusi.
–         Euroopa erinevusi ja sarnasusi, sealhulgas nende ajaloolisi juuri ja arengut;
          institutsioonidevahelisi erinevusi (sealhulgas normid, tavad, seadused); kultuuripärandit;
          mitmesuguseid visioone ja vaatekohti Euroopa integratsioonist ja laienemisest, sealhulgas
          elanikkonna arvamust; identiteete, sealhulgas Euroopa identiteeti; lähenemisviise mitmete
          kultuuride kooseksisteerimisele; keele, kunstide ja religiooni rolli; hoiakuid ja väärtusi.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                               L 400/205
●        Sotsiaalmajanduslikud ja teaduslikud näitajad
Näitajate kasutamise parandamiseks poliitikas on eesmärk arendada nende kasutamise sügavamat
mõistmist poliitika väljatöötamisel ja rakendamisel ning kavandada näitajate ja meetodite
parandamine nende kasutamiseks. Teadusuuringutes käsitletakse:
–        Kuidas näitajaid kasutatakse poliitiliste eesmärkide juures, poliitika väljatöötamisel ja
         rakendamisel mitmesugustes valdkondades makrotasandist mikrotasandini, olemasolevate
         näitajate adekvaatsust ja nende kasutamist, nende analüüsimise tehnikaid ning ettepanekuid
         uute näitajate ja näitajate kogumite kohta.
–        Kuidas näitajad ja nende kasutamise meetodid saavad tõenditel põhinevat poliitikat
         paremini toetada; näitajaid mitme eesmärgiga poliitika jaoks, poliitikate koordineerimise
         ning reguleerimise jaoks; selliste näitajate toetamist ametliku statistika poolt.
–        Näitajate ja seotud lähenemiste kasutamist teadusuuringute programmide hindamiseks,
         kaasa arvatud mõju hindamiseks.
 ---pagebreak--- L 400/206        ET                        Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
●         Visiooniuuringud
Eesmärk on varustada riikide, piirkondade ja ühenduse poliitiliste otsuste tegijaid ning teisi
poliitikakujundajaid teadmistega prognooside kohta selleks, et nad saaksid varakult määratleda
pikaajalised väljakutsed ja ühist huvi pakkuvad valdkonnad, mis aitaksid neil poliitikat
formuleerida. Käsitletakse nelja liiki tegevusi:
–         Laialdane sotsiaalmajanduslik prognoos piiratud arvu Euroopa Liidu peamiste väljakutsete
          ja võimaluste kohta, kusjuures vaadeldakse selliseid küsimusi nagu vananemine,
          migratsioon, teadmiste tootmise ja levitamise globaliseerumine, muutused kuritegevuses ja
          peamised ohud.
–         Üksikasjalikum temaatiline prognoos tekkivate teadusuuringute valdkondade või
          valdkondadevaheliste uuringute arengu, samuti teadusharude tuleviku kohta.
–         Prognoos Euroopa ja muu maailma teadusuuringute süsteemide ja -poliitika ning kaasatud
          võtmeosaliste tuleviku kohta.
–         Vastastikune õpe ja koostöö siseriiklike ja/või piirkondlike prognoosimisalgatuste vahel;
          Euroopa Liidu, kolmandate riikide ja rahvusvaheliste prognoosimisalgatuste vahel.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                      Euroopa Liidu Teataja                               L 400/207
Rahvusvaheline koostöö
Võttes arvesse teadusuuringute rahvusvahelist mõõdet, arendatakse selle teemavaldkonna kõigis
valdkondades rahvusvahelist koostööd. Terves reas valitud valdkondades võetakse mitme- ja
kahepoolsel alusel konkreetsed rahvusvahelised koostöömeetmed, mis on määratletud partnerriikide
ning Euroopa riikide vajaduste põhjal.
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Esilekerkivaid vajadusi käsitlevad teadusuuringud annavad uurijatele võimaluse määrata kindlaks
eespool nimetamata teadusuuringute alased väljakutsed ja neid käsitleda. See soodustab
innovatiivset mõtlemist Euroopa ees seisvatest väljakutsetest, mida siiani ei ole laiemalt arutatud,
või teistest asjakohastest küsimustest, vaatekohtadest ja teadusharudest. Samuti viiakse läbi
teadusuuringud ettenägematutele poliitilistele vajadustele vastamiseks, konsulteerides tihedalt
nendega, kes on poliitikaga seotud.
9.        Kosmos
Eesmärk
Toetatakse Euroopa Kosmoseprogrammi, pöörates tähelepanu rakendustele, nagu GMES, mis
teenivad kodanike ja Euroopa kosmosetööstuse konkurentsivõime huve. See aitab kaasa Euroopa
kosmosepoliitika arendamisele, täiendades liikmesriikide ja teiste peamiste osalejate, sealhulgas
Euroopa Kosmoseagentuuri (ESA) jõupingutusi.
 ---pagebreak--- L 400/208        ET                        Euroopa Liidu Teataja                           30.12.2006
Lähenemisviis
Selles valdkonnas aitab ühendus määratleda kasutaja nõudmistel ja poliitika eesmärkidel põhinevaid
ühiseid eesmärke; kooskõlastada tegevust, vältida kattumisi, soodustada koostalitlusvõimet ja
suurendada kulutõhusust,. samuti aitab EL kaasa standardite määratlemisele. Euroopa
kosmosepoliitika1 teenib riiklike ametiasutuste ja otsustajatega ühiseid eesmärke, tugevdades samal
ajal Euroopa tööstuse konkurentsivõimet. Seda rakendatakse Euroopa kosmoseprogrammi kaudu,
ning seitsmes raamprogramm aitab kaasa Euroopa teiste riigi- ja erasektori sidusrühmade poolt
teostatud teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse meetmete toetamisele või täiendamisele.
Selle teemavaldkonna meetmed toetavad ühenduse poliitilisi eesmärke sellistes valdkondades nagu
põllumajandus, metsandus, kalandus, keskkonnakaitse, telekommunikatsioon, julgeolek, areng,
tervis, humanitaarabi, transport, teadus, haridus ning tagades samas Euroopa kaasatuse
piirkondlikku ja rahvusvahelisse koostöösse. Kosmoseseadmed on samuti ette nähtud
kaasaaitamiseks seaduste rakendamisele mõnedes nendest valdkondadest.
Keskendudes eelkõige Euroopas olemasolevate võimaluste kasutamisele, on käesolevas
prioriteetses valdkonnas sätestatud tegevused peamiselt suunatud: kosmosevarade kasutamine
rakenduste elluviimiseks, eelkõige koos GALILEOga Euroopa kosmosepoliitika lipulaevaks oleva
üleilmse keskkonna- ja turvaseire (GMES) ning kosmoseuuringute alaste jõupingutuste
elluviimiseks; Euroopa Liidu strateegilist rolli toetavate tehnoloogiate võimaldamine.
1
         "Euroopa kosmosepoliitika: sissejuhatavad elemendid", KOM(2005) 208.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/209
Rakendamisele suunatud meetmetelt oodatakse, et need täiendaksid eriprogrammi "Koostöö" teiste
teemavaldkondade raames elluviidavaid meetmeid (eelkõige maapinna kaugseire ja GEOSSiga
seotud meetmeid teemavaldkonna "Keskkond" raames ning teemavaldkonna "Info- ja
kommunikatsioonitehnoloogiad" raames elluviidavaid meetmeid). Samuti arendatakse temaatilist
sünergiat seotud tegevustega teistes eriprogrammides. Täiendavad meetmed on ette nähtud
konkurentsivõime ja innovatsiooni raamprogrammi ning haridus- ja koolitusprogrammiga.
Teemavaldkonna teadusuuringute ja tehnoloogiasiirdemeetmed võivad erilist huvi pakkuda
uuenduslikku tehnoloogiat arendavatele VKEdele, mis vajavad uue kosmosetehnoloogia võimaluste
tutvustamist või mis arendavad oma kosmosetehnoloogia rakendusi teiste turgude jaoks.
Kosmosealase tegevuse mõne valdkonna juhtimise võib usaldada olemasolevatele välistele
üksustele, nagu ESA1, või teistele Euroopa või riikliku tasandi üksustele ja agentuuridele. GMESi
puhul võib teadusuuringuid rakendada ühise tehnoloogiaalgatuse kaudu (vt III lisa).
1
        Vastavalt Euroopa Ühenduse ja Euroopa Kosmoseagentuuri vahelisele raamkokkuleppele
        (ELT L 261, 6.8.2004, lk 64).
 ---pagebreak--- L 400/210         ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Tegevused
●          Euroopa ühiskonna teenistuses olevad kosmosepõhised rakendused
–          Üleilmne keskkonna- ja turvaseire (GMES):
Eesmärk on unikaalsete ja ülemaailmselt kättesaadavate andmebaasidena arendada sobivaid
satelliidipõhiseid järelvalve- ja varajase hoiatamise süsteeme (sealhulgas kodanike ohutuse
tagamise süsteeme) ning toetada ja stimuleerida nende operatiivkasutamise arengut. Samuti
toetatakse programmiga operatiivsete GMES teenuste (alustades hädaolukordadele reageerimisega
seotud seire, maismaaseire ja mereseire alastest "kiirmeetodi" teenustest) arengut, mis võimaldavad
otsustajatel paremini ette näha või leevendada kriisiolukordi ning keskkonna ja julgeoleku ning
loodusõnnetuste käsitlemise reguleerimisega seotud küsimusi. Teadusuuringud peaksid eelkõige
kaasa aitama kosmosest kogutud GMES andmete kasutamise viimine maksimumini, ning nende
integreerimine teistelt vaatlussüsteemidelt pärinevate andmetega kompleksseteks toodeteks, mis on
mõeldud info ja kohandatud teenuste edastamiseks lõpptarbijatele tõhusa andmeintegratsiooni ja
infojuhtimise kaudu. Vajaduse korral integreeritakse GMES teenuste väljatöötamisega teised
satelliittehnoloogiad (nt side, navigatsioon). Samuti peaksid teadusuuringud kaasa aitama
seiretehnika ja lisaseadmete tehnoloogia parandamisele, vajaduse korral uute kosmosepõhiste
süsteemide väljatöötamisele või olemasolevate süsteemide koostalitlusvõime täiustamisele, ning
nende kasutamise võimaldamisele konkreetset liiki nõudlusele vastavates (eel)operatiivteenustes.
Teadusuuringud peaksid toetama säästlikke kosmosepõhiseid ja in situ süsteeme (sealhulgas
maapealsed ja lennuvahenditel paiknevad süsteemid) eelkõige: maa ja ookeani seire ning
kriisijuhtimise korraldamiseks, edastades sageli kõrge resolutsiooniga kujutisi olulise tähtsusega
piirkondadest, sealhulgas tundlikest ja kiirelt arenevatest ning linnapiirkondadest; riskide
ennetamiseks ja juhtimiseks ning igasugusteks hädaolukordadeks, parandades nende ühilduvust
süsteemidega, mis ei ole kosmosepõhised.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                             L 400/211
●        Keskkonnakaitse valdkonnas kuuluvad nõudluse hulka sõltumatute teadmiste omandamine
         taastuvate ressursside (näiteks taimede ja metsade), märgalade, kõrbestumise, maapinna
         katte (sealhulgas lume ja jää), toiduga varustamisega seonduva maakasutuse,
         põllumajanduskeskkonna ja kalapüügi ning süsiniku neeldumise ja varude olukorra ja
         säästva kasutamise arengu kohta; atmosfääriprotsesside ja -keemia kohta; ning merede
         olukorra kohta. Kaalutakse Euroopa Liidu kuuendat keskkonnaalast tegevuskava
         kliimamuutusi, õhu, pinnase ja vee kvaliteeti jälgiva keskkonnapoliitika kohta.
●        Julgeoleku valdkonnas kuuluvad nõuete hulka hädaolukorrale reageerimise ja selle
         ohjamise puhul vajalike andmete ja info hankimise, kättesaadavuse ja vahetamise
         parandamine. Toetada tuleb kodanikukaitset ennetamise/leevendamise, järelevalve,
         riskijuhtimise ning looduslike ja tehnoloogiliste ohtude hindamise osas, samuti
         humanitaarabi seoses esmavajaduste hindamise ja hädaolukorraks valmistumisega
         loodusõnnetuste (nagu näiteks metsatulekahjud, üleujutused ja maavärinad) ja
         humanitaarkriiside korral (pagulased, riigi sees ümberasustatud isikud jne). Samuti
         kaalutakse toetuse osutamist, et rakendada ühenduse poliitikat, näiteks vabadusel,
         turvalisusel ja õigusel rajaneva ala rajamist ning piirivalve valdkonda.
 ---pagebreak--- L 400/212          ET                          Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
–         Julgeolekuaspektid (täiendusena julgeolekualastele teadusuuringutele ja GMESi
          tegevusele):
EÜ SPASECi aruandes1 rõhutatakse, et kosmoseteenused mängivad Euroopa ühiskonna heaolus
niivõrd olulist rolli, et kriitilise infrastruktuuri kaitse kosmosesektoris on prioriteet. Siin võib vaja
minna kosmosepõhiste varade järele valveteenuseid ja -võimeid, samuti maapealse infrastruktuuri
kaitset. Kosmoseseire süsteem võib anda infot näiteks satelliitide peamistest omadustest (nt
orbitaalparameetrid, tegevusala), potentsiaalselt ohtlike jäätmete peamistest omadustest (nt
trajektoor, füüsikalised parameetrid) ning asjakohast infot ilma kohta kosmoses ja maalähedaste
objektide kohta. Selles valdkonnas võib ette näha teostatavusuuringud ja näidisprojektide
rahastamise.
–         Satelliitside rakendused
Eesmärk on toetada uuenduslikke satelliitside rakendusi ja teenuseid, mis on sujuvalt integreeritud
ülemaailmsetesse elektroonilistesse sidevõrkudesse, kodanike ja ettevõtete jaoks rakendussektorites,
mis hõlmavad kodanikukaitset, julgeolekut, e-valitsust, telemeditsiini, teleharidust, otsingu- ja
päästetöid, turismi ja vaba aja harrastusi, transporti (sealhulgas veokite haldamist ja
personaalnavigatsiooni, põllumajandust, metsandust ja metroloogiat. Teadusuuringutes on
rõhuasetus uute rakenduste väljatöötamisel ning katse- ja demonstratsioonisüsteemide
kokkupanemisel, mis on seotud satelliitside tõhusa kasutamisega GMESi süsteemi rakendustes.
1
         Kosmose- ja julgeolekuekspertide rühma aruanne (märts 2005).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/213
●        Kosmosealased teadusuuringud
         –     Eesmärk on anda kosmosealastele teadusuuringutele teadus- ja arendustegevuse alast
               toetust ning maksimeerida ESA või teiste Euroopa või riikliku tasandi üksuste ja
               agentuuride kosmoseuuringute algatuste vahelise sünergia kaudu teaduslikku
               lisandväärtust (sealhulgas seonduv tehnoloogiasiire) ning hõlbustada
               teadusringkondade juurdepääsu Euroopa kosmoseprogrammi raames teostatud
               uurimismissioonide käigus saadud tulemustele/andmetele. Teadusuuringud viiakse
               läbi eelkõige toetavate meetmete, teostatavusuuringute ja operatsioonieelsete
               projektide abil. Täiendava mõõtmena tuleb kaaluda: olulisi rahvusvahelise koostöö
               võimalusi ning teadlikkus hoidmise ja tulemuste levitamise tähtsust.
         –     Samuti on kavandatud abimeetmed ja teostatavusuuringud, et paremini koordineerida
               kosmoses paiknevate teleskoopide ja andurite väljaarendamist ja kosmoseuuringute
               andmete analüüsiks tehtavaid jõupingutusi. Meetmed selles kontekstis täiendavad
               vastavaid riiklikke ja rahvusvahelisi programme (eelkõige ESA poolt) ning on
               suunatud rahvusvahelise koostöö võimaluste analüüsimisele.
●        Kosmosevaldkonna baase tugevdavad teadusuuringud ja tehnoloogiaarendus
–        Kosmosetehnoloogia:
         Üldine eesmärk on toetada Euroopa kosmosetehnoloogia sektori konkurentsivõime,
         kulutõhususe ja sõltumatu juurdepääsu tugevdamist tervikuna.
 ---pagebreak--- L 400/214         ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
          Eelkõige võib seda eesmärki täita kosmosealaste teadusuuringute ja pikaajaliste vajaduste
          (sealhulgas kosmosetransport) alaste lahenduste väljatöötamisega, näiteks: hinnates
          pikaajalisi vajadusi; aidates kaasa süsteemiuuringutele, mis võtavad arvesse lõpptarbija
          nõudmisi; aidates kaasa varustavale tehnoloogilisele uurimistööle järgmise põlvkonna
          kosmosetranspordi ja jõuseadmesüsteemide jaoks.
–         Kosmoseteadused:
          Eesmärk on aidata kaasa kosmoseteadustes kasutatavate kõrgtehnoloogiate arengule.
          Kosmoseteadused ei paku üksnes põhjalikku ülevaadet universumi struktuurist, planeedi
          Maa ja päikesesüsteemi täiustatud mõistmist ning uut lähenemisviisi biomeditsiinile, elule
          ja füüsikale, vaid on ka tugevaks tõukejõuks uutele tehnoloogilistele arengutele koos
          paljude hilisemate rakendustega ühiskonna hüvanguks. Seitsmes raamprogramm peaks
          täiendama jätkuvaid teadusuuringute programme, kus tehakse kindlaks puudused, ning
          toetama teadustegevust, sealhulgas rahvusvahelise kosmosejaama pardal. Samuti on ette
          nähtud toetavad meetmed, mille eesmärk on hõlbustada juurdepääsu teaduslikele
          andmetele, sealhulgas eelmiste missioonide käigus omandatud andmetele.
Rahvusvaheline koostöö
Kosmose kasutamine ja uurimine on oma olemuselt ülemaailmsed ettevõtmised. Tõhus
rahvusvaheline kosmosekoostöö aitab tõsta ühenduse poliitilist mainet maailmas, tugevdada selle
majanduse konkurentsivõimet ja parandada selle teadussaavutuste mainet. Koostöö kosmosesektoris
toetab ka ühenduse välispoliitilisi eesmärke (nt toetus arenguriikidele, naaberriikidele).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                               L 400/215
Selles osas on peamine tähelepanu rahvusvahelise kosmosekoostöö üldise strateegia väljatöötamisel
ning kõiki Euroopa osapooli kaasaval tõhusal kooskõlastusmehhanismil.
Kosmost tuleb lugeda rahvusvaheliste meetmete arendamisel eelistatud sektoriks, eelkõige koostöös
peamiste ja tekkivate kosmosejõududega, nagu Venemaa, Ameerika Ühendriigid, Hiina, India,
Kanada, Jaapan, Ukraina ja teised kosmosetegevust teostavad riigid.
Jõupingutusi tehakse kosmosepõhiste lahenduste kasutamise edendamisele säästva arengu toetuseks
ning loodusõnnetuste ja humanitaarkriiside kontekstis ohtude ärahoidmiseks, tehes seda eelkõige
Aafrikas. See seondub GMESi poolt omaks võetud ülemaailmse lähenemisega keskkonnaseire1 ja
julgeoleku osas.
Pakkumaks paremaid võimalusi efektiivseks koostööks ja tagamaks, et Euroopa kosmoseprogrammi
integreeritakse parimad rahvusvahelised kogemused kosmosevallas, kasutatakse erimeetmeid
koostööks kahe- ja mitmepoolsetel projektidel, rahvusvahelistel ja ülemaailmsetel algatustel ning
koostöös tekkivate majandussüsteemide ja arengumaadega. Meetmed hõlmavad rahvusvaheliste
kohustuste hindamist ja kontrollimist.
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Teadusuuringud esilekerkivate vajaduste vallas võimaldavad tehnoloogia arenduse innovatiivseid
lahendusi kosmoseuuringute valdkonnas, ning võimalikke kohandusi ja rakendusi teistes
valdkondades (nt ressursside majandamine, bioloogilised protsessid ja uued materjalid).
Ettenägematute poliitiliste vajadustega seotud teadusuuringute puhul võib käsitleda selliseid
teemasid nagu kosmosepõhiste lahenduste pakkumine arengumaade toetuseks, uute kosmoseseire-
ja sidevahendite ja meetodite väljatöötamine, mis on seotud asjakohase ühenduse poliitikaga ja selle
panusega sotsiaalsesse kaasamisse.
1
        Näiteks Kyoto protokoll, ÜRO konventsioon, mis käsitleb kõrbestumise vastu võitlemist,
        ÜRO bioloogilise mitmekesisuse konventsioon, 2002. aasta säästva arengu tippkohtumise
        järeldused ja 2005. aasta G8 tippkohtumise järeldused.
 ---pagebreak--- L 400/216         ET                      Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
10.       Julgeolek
Eesmärk
Tehnoloogia ja teadmiste arendamine, et luua kodanike julgeoleku tagamise võime selliste ohtude
suhtes nagu terrorism, loodusõnnetused ja kuritegevus, austades samal ajal põhilisi inimõigusi,
sealhulgas eraelu puutumatust; Euroopa tsiviiljulgeoleku huvides olemasolevate ja arenevate
tehnoloogiate optimaalse ja kooskõlastatud kasutamise kindlustamine ning tsiviiljulgeoleku
valdkonnas lahenduste pakkujate ja kasutajate vahelise koostöö soodustamine, mis suurendab
Euroopa julgeolekutööstuse konkurentsivõimet ja mille tulemusena jõutakse ülesandepõhiste
uurimistulemusteni, mis aitavad vähendada julgeoleku puudujääke.
Lähenemisviis
Julgeolek Euroopas on õitsengu ja vabaduse eeltingimus. Julgeolekualaste teadusuuringute
teemavaldkond on keskendunud üksnes tsiviilrakendustele ning sellega toetatakse selliste ühenduse
poliitika ja algatuste rakendamist, mis on seotud julgeolekuga, nagu näiteks vabadusel, turvalisusel
ja õigusel rajaneva ala rajamine, transport, tervis (sealhulgas ELi terviseohutuse kava1),
kodanikukaitse (sealhulgas loodus- ja tööstuskatastroofide puhul), energeetika, keskkond ja
välispoliitika. Selle kaudu aitab see teemavaldkond kaasa ka majanduskasvule ja tööhõivele ning
Euroopa julgeolekutööstuse konkurentsivõimele. See hõlbustab erinevate siseriiklike ja
rahvusvaheliste osapoolte koostööd ja kooskõlastamist, et vältida asjatut kordamist ning igal
võimalusel uurida koostoimet. Selle eesmärk on kõrvaldada võimekuse osas esinevad puudused ja
anda Euroopa julgeolekuvajaduste osas ilmset lisandväärtust. Eraelu puutumatuse ja
kodanikuõiguste austamine on teemavaldkonna puhul läbivaks juhtpõhimõtteks. Teemavaldkonna
raames ei uurita surmavate- ja/või hävitusrelvade tehnoloogiat.
1
        Eesmärgiga parandada valmisolekut ja bioloogiliste ja/või keemiliste mõjurite tahtliku
        levitamise vastu võitlemist.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/217
Jõustada tuleb konfidentsiaalsuse erinõuded, kuid uurimistulemuste läbipaistvust ei tohi tarbetult
piirata. Lisaks tuleb määratleda valdkonnad, mis võimaldavad säilitada uurimistulemuste praeguse
läbipaistvuse.
Nimetatud mittekaitselise iseloomuga tegevused ühenduse tasandil käsitlevad nelja
tsiviiljulgeolekumissiooni valdkonda, mis on määratletud vastuseks konkreetsele olulise poliitilise
tähtsusega väljakutsetele ning Euroopa lisaväärtusele ohtude ja võimalike julgeolekuintsidentide
suhtes, ning kolme valdkondadevahelist huvi pakkuvat küsimust. Iga missioonivaldkond hõlmab
kuut etappi, mis erinevad ajaliselt ja rõhuasetuselt. Need kuus etappi on: määratle (seotud
juhtumiga), välista (seotud ohuga), kaitse (seotud sihtgrupiga), valmistu (seotud operatsiooniga),
reageeri (seotud kriisiolukorraga) ja taasta (seotud tagajärgedega); need kirjeldavad igas vastavas
etapis vajalikku tegevust. Esimesed neli etappi osutavad intsidendi ärahoidmiseks ja selle võimaliku
negatiivse mõju leevendamiseks tehtud jõupingutustele, kaks viimast osutavad olukorra ja
pikaajaliste tagajärgedega toimetulekule suunatud jõupingutustele.
Iga üksiku missioonivaldkonna igas etapis muutub vajalikuks spetsiifiliste võimete kombinatsioon,
mida vajavad kodanike julgeoleku eest vastutajad, et ohtude ja intsidentidega tõhusalt hakkama
saada. Need võimed osutavad sellele, kuidas tuleks jõupingutusi teha ning paljudel juhtudel
toetavad need enam kui üht etappi ja/või missioonivaldkonda. Võimete omandamine põhineb
teadmiste, tehnoloogia ja organisatsiooniliste meetmete kombinatsioonil. Euroopa julgeolekualase
võimekuse suurendamiseks käsitletakse käesolevas teemavaldkonnas täiustatud teadmiste ja
tehnoloogiate, erinevate tegevusvaldkondade ühiste IKT süsteemide parema kasutamise ning
väljatöötatud protsesside ja erinevate lõppkasutajate poolt protsesside tegeliku rakendamise vahelise
tõhusa sideme tagamise mooduseid.
 ---pagebreak--- L 400/218        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Teadusuuringute puhul pööratakse erilist tähelepanu võimekuse osas esinevate puuduste
kõrvaldamisele, töötades vastavalt eesmärkidele ja prioriteetidele välja igas üksikus
missioonivaldkonnas vajaminevaid ja "ülalt alla" lähenemisviisiga (juhindudes samas
lõppkasutajatega peetavast dialoogist) määratletud tehnoloogiaid ja oskusi. Ametiasutused,
erasektor ja ELi kodanikud on julgeolekualaste teadusuuringute lõppkasutajatena julgeolekualaste
teadusuuringutele esitatavate nõuete määratlemisprotsessis täiel määral kaasatud. Tsiviiljulgeoleku
alase võimekuse osas esinevate puuduste ja iga üksiku missioonivaldkonna teadus- ja
arendustegevuse vajaduste analüüsi teostamiseks kasutatakse "süsteemianalüüsi" lähenemisviisi.
Tegevused hõlmavad ka ettevõtete julgeolekuvajaduste analüüsi. Nimetatud teadusuuringute
vajaduste määratlemine peaks jätkuvalt olema käesoleva teemavaldkonna raames teostatavate
teadusuuringute oluliseks elemendiks.
Nimetatud võimekuse osas esinevatele puudustele suunatud lähenemisviisi täiendab "alt üles"
lähenemisviis, millega uuritakse tehnoloogiaid eesmärgiga hinnata nende kasutamise võimalusi
Euroopa julgeoleku suurendamiseks. Pakkumise poole (nt tööstus, ülikoolid, teadusuuringute
keskused) osas on oluline tugineda tipptasemele, et tuua esile innovatiivseid julgeolekulahendusi.
Teadustegevus hõlmab mitut valdkonda ja on ülesandepõhine, see ulatub tehnoloogia ja
metodoloogia arengust tehnoloogia ja süsteemide integratsiooni, tutvustamise ja valideerimiseni.
Soodustatakse tehnoloogiate mitmeotstarbelisust, et suurendada nende rakendusala ning edendada
vastastikust rikastamist ning olemasolevate ja kujunevate tehnoloogiate kasutuselevõttu
tsiviiljulgeoleku sektoris. Julgeolekualaste teadusuuringute teemavaldkonna eesmärk on valmistada
ette keskpika perioodi ja pikaajalised tõhusad lahendused, mis on asjakohaste ohtude ärahoidmiseks
piisavalt kohanduvad ja innovatiivsed. See täiendab ja integreerib tehnoloogiale ja süsteemidele
suunatud ning tsiviiljulgeolekuga seotud teadusuuringuid, mis viiakse läbi teiste teemavaldkondade
raames.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/219
Julgeolekualased teadusuuringud vajavad rakendamiseks erieeskirju, mis võtavad julgeolekuga
seonduva konfidentsiaalse teabe kaitsmise ning liikmesriikidele ja lõppkasutajatele uuringute
tulemuste kohta piisava teabe edastamise eesmärgil arvesse nimetatud uuringute spetsiifilist
iseloomu.
Teadusuuringutes keskendutakse üksnes tsiviiljulgeoleku rakendustele. Tõdedes, et on olemas
kahese kasutusega tehnoloogiavaldkondi, mis on seotud nii tsiviil- kui sõjaliste rakendustega,
luuakse sobiv raamistik Euroopa Kaitseagentuuri tegevustega koordineerimiseks. Vastastikuse
teavitamise ja kattuva rahastamise vältimise eesmärgil kooskõlastatakse julgeolekualaseid
teadusuuringuid teiste riiklikul ja Euroopa tasandil läbiviidavate tegevustega.
Märkimisväärselt soodustatakse väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde), samuti
kodanike julgeoleku eest vastutavate ametite ja organisatsioonide kaasatust tegevusse. Pikema
perspektiivi teadusuuringute kava, mille on töötanud välja Euroopa julgeolekualaste
teadusuuringute nõukogu (ESRAB),1 toetab käesoleva teemavaldkonna teadusuuringute sisu ja
struktuuri kindlaksmääramist.
1
        Kehtestatud julgeolekualaste teadusuuringute kolmeaastase ettevalmistava töö jooksul
        (PASR 2004–2006)
 ---pagebreak--- L 400/220         ET                        Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
Tegevused
Tegevused on suunatud järgmistele valdkondadele:
●         Kodanike julgeolek: Tegevused keskenduvad võimalike rahvusvahelise tähtsusega
          intsidentide sellistele ohuaspektidele nagu seaduserikkujad, nende poolt
          rünnakumehhanismina kasutatavad vahendid ja ressursid. Selle ülesandevaldkonnaga
          toimetulekuks on nõutav terve rida võimeid, millest paljud on eelkõige seotud etappidega
          "määratle", "välista" ja "valmistu" ja "reageeri". Taotluseks on nii intsidendi vältimine kui
          ka selle võimalike tagajärgede leevendamine. Kodanikukaitse, sealhulgas biojulgeoleku
          ning kuritegevusest ja terrorirünnakutest tulenevate ohtude eest kaitse osutamise eesmärgil
          vajalike võimete loomiseks on rõhuasetus sellistel küsimustel nagu: oht (nt keemiline,
          bioloogiline, radioloogiline ja tuumaoht, CBRN), teadlikkus (nt operatiivse teabe
          kogumine, koondamine, kasutamine, jagamine, alarmeerimine), avastamine (nt ohtlikud
          ained, lõhkeained, ained B või C, üksikisikud või grupid, kahtlane käitumine), tuvastamine
          ja kinnitamine (nt isikud, ainete liik ja kogus), ennetamine (nt rahaliste vahendite puhul
          juurdepääsu ja liikumise kontroll, finantsstruktuuride kontrollimine), valmisolek (nt riskide
          hindamine; CBRN kaitse, bioloogiliste ja keemiliste mõjurite tahtliku kasutamise
          kontrollimine; strateegiliste reservide, nagu inimtööjõu, oskuste, vahendite, tarbekaupade
          taseme hindamine; ulatuslike sündmuste puhul jne), terrorirünnakute ja kuritegevuse mõju
          neutraliseerimine (nt reaktiivmürsud, side, sõidukid, mittepurustavad süsteemid) ja
          ohjeldamine, õiguskaitsealaste andmete töötlus.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                                 L 400/221
●        Infrastruktuuride ja avalike teenuste julgeolek: Tegevused keskenduvad rahvusvahelise
         tähtsusega intsidendi või loodusõnnetuse sihtmärkidele, infrastruktuuride hulka kuuluvad
         näiteks suurürituste korralduspaigad, olulise poliitilise (nt parlamendihooned) või
         sümboolse (nt mõned konkreetsed mälestusmärgid) väärtusega paigad ning energia-
         (sealhulgas nafta-, elektri-, gaasi-), vee-, transpordi- (sealhulgas lennu-, mere-, maismaa-),
         side- (sealhulgas ringhäälingu-), finants-, haldus-, rahvatervise- jms võrgud. Käesoleva
         ülesandevaldkonnaga toimetulekuks on vaja mitmeid võimekusi, millest mitmed
         seonduvad eelkõige "kaitsmise" etapi, kuid ka "valmistumise" etapiga. Taotluseks on nii
         intsidendi vältimine kui ka selle võimalike tagajärgede leevendamine. Vajaliku võimekuse
         loomiseks on rõhuasetus järgmistel küsimustel: füüsilise infrastruktuuri ja selle toimimise
         nõrkade kohtade analüüs, modelleerimine ja hindamine; olemasolevate ja tulevaste riiklike
         ja erasektori infrastruktuurivõrgustike, süsteemide ja teenuste kindlustamine nende
         füüsilises, loogilises ja funktsionaalses osas; kontrolli- ja häiresüsteemid, mis intsidendi
         korral võimaldavad kiiret reageerimist; kaitse intsidendi kuhjuvate tagajärgede eest, uute
         turvaliste infrastruktuuride ja võrkude loomise kriteeriumite määratlemine ja
         väljatöötamine.
 ---pagebreak--- L 400/222          ET                         Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
●         Intelligentne seire ja julgeolek piiridel: Tegevused keskenduvad Euroopa piiride
          julgeolekustrateegia kõikide järgnevate tasandite asjakohastele küsimustele, alustades
          viisataotluste menetlustest saatkondades ja konsulaaresindustes (esimene tasand),
          piiriülesest koostööst (teine tasand), maapiiride, sadamate ja lennujaamade
          piiriületuspunktides ning rohelise ja sinise piiri piiriületuspunktide vahel võetavatest
          meetmetest (kolmas tasand) kuni Euroopa välispiiride sees teostatavate tegevusteni (neljas
          tasand) nagu näiteks teabevahetus, lisameetmed, Schengeni infosüsteem (SIS), õigusalane-,
          politsei-, tolli- ja piirivalvealane koostöö (PCB). Selle ülesandevaldkonnaga toimetulekuks
          on nõutav terve rida võimeid, millest paljud on eelkõige seotud etappidega "määratle",
          "välista" ja "kaitse". Taotluseks on nii intsidendi vältimine kui ka selle võimalike
          tagajärgede leevendamine.
          Vajaliku võimekuse loomiseks on rõhuasetus järgmistel küsimustel: kõikide
          piiriületuspunktides kasutatavate, julgeolekuga seotud süsteemide, varustuse, töövahendite
          ja protsesside tõhususe ja efektiivsuse parandamine (nt juurdepääsu omavate isikute
          identifitseerimine, mitteinvasiivne inimeste ja kaupade tuvastamine, ainete jälgimine,
          proovide võtmine, ruumiline tuvastamine, sealhulgas andmete hankimine ja analüüs jne);
          Euroopa maa- ja merepiiride julgeoleku parandamine (nt mitteinvasiivne ja veealune
          sõidukite avastamine, sõidukite jälgimine, ruumiline tuvastamine, sealhulgas andmete
          hankimine ja analüüs, järelvalve, kaugjuhtimine jne); meresõidu turvalisus; (ebaseaduslike)
          rändevoogude hindamine ja juhtimine. Kehtestatakse sobiv raamistik, et kooskõlastada
          tegevust Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise
          Euroopa agentuuri tegevustega.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                         Euroopa Liidu Teataja                               L 400/223
●        Julgeoleku ja ohutuse taastamine kriisi korral: Tegevused keskenduvad
         tehnoloogiatele, mis annavad ülevaate erinevatest hädaolukordade
         ohjamisoperatsioonidest, nagu kodanikukaitse (sealhulgas loodus- ja tööstuskatastroofide
         puhul), humanitaarabist ja päästeülesannetest ning toetavad neid. Selle
         missioonivaldkonnaga toimetulekuks on nõutav terve rida võimekusi, millest paljud on
         eelkõige seotud etappidega "valmistu", "reageeri" ja "taasta". Taotluseks on intsidendi
         tagajärgede leevendamine. Vajaliku võimekuse loomiseks on rõhuasetus järgmistel
         küsimustel: üldine organisatsiooniline ja operatiivne valmisolek julgeolekuintsidentidega
         toimetulekuks (nt organisatsioonidevaheline kooskõlastamine ja side hädaolukordades,
         strateegiliste reservide, strateegilise inventari hindamine jne), kriisireguleerimine (nt
         integreeritud häire- ja juhtimissüsteemid, intsidendi ja prioriteetsete nõuete hindamine,
         heterogeensete osaliste ja ressursside integreerimine, evakueerimine ja isoleerimine,
         terrorirünnakute ja kuritegevuse mõju neutraliseerimine ja ohjeldamine jne), sekkumine
         vaenulikus keskkonnas, kriisiabi ning julgeolekuintsidendi tagajärgede ja kuhjuva mõju
         reguleerimine (nt avaliku tervishoiusüsteemi toimimine, äri järjepidevus, usalduse võitmise
         meetmed, ühiskonna katkenud või hävinud funktsioonide taastamine jne).
 ---pagebreak--- L 400/224         ET                       Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
Eespool nimetatud valdkondi toetavad järgmised valdkondadevahelised tegevused:
●         Julgeolekusüsteemide integratsioon, vastastikune seotus ja koostalitlusvõime: Luure,
          teabe kogumise ja tsiviiljulgeolekuga seotud tegevused muudavad võimalikuks eespool
          loetletud võimekuste loomiseks vajaliku tehnoloogia ja/või aitavad kaasa selle
          tulemuslikkusele, keskendudes seega valdkondadevahelist huvi pakkuvatele küsimustele,
          nagu: süsteemide, vahendite, teenuste ja protsesside (sealhulgas õiguskaitse-, tuletõrje-,
          kodanikukaitse- ja meditsiinilise teabe infrastruktuuride) vahelise koostalitlusvõime ja
          vastastikuse teabevahetuse parandamine, tagades samas nende usaldusväärsuse,
          konfidentsiaalsuse kaitse ja info sidususe, kõigi tehingute jälgitavuse ja töötlemise jne.
          Tegevused käsitlevad ka standardiseerimis- ja koolitusküsimusi (sealhulgas kultuurilise,
          inimestevahelise ja organisatsioonilise koostalitlusvõime seisukohast).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                               L 400/225
●        Julgeolek ja ühiskond: Tegevused on valdkondadevahelised ning need tuleks läbi viia
         loodusteaduste, tehnoloogia ning teiste teaduste, eelkõige poliitika-, sotsiaal- ja
         humanitaarteaduste omavahelises koostöös. Keskendutakse eesmärgipäraste
         kultuurialastele ja sotsiaalmajanduslikele analüüsidele ning süsteemsetele
         riskianalüüsidele, stsenaariumide loomisele ja muudele teadusuuringutele, mis on seotud
         järgmiste valdkondadega: julgeolek kui arenev kontseptsioon (julgeolekuga seotud
         vajaduste ulatuslikud analüüsid, määratlemaks muutliku julgeolekumaastiku käsitlemiseks
         vajalikke peamisi funktsionaalseid nõudeid); loodusõnnetustest ja uutest ohtudest (nt
         terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vallas) tulenev vastastikune sõltuvus ja
         haavatavus; kodanike hoiakud kriisisituatsioonis (nt terrorismi ja kuritegevuse tajumine,
         masside käitumine, avalikkuse arusaamine kodanikuõigustest ja kaitse
         sotsiaalkultuurilistest vormidest ning julgeoleku (ja ohutus-) kontrollide aktsepteerimine);
         kodanike valmisolek ja valmidus terrorirünnakuteks; haldusasutuste ja kodanike vahelise
         kommunikatsiooniga seotud küsimused kriisisituatsioonides; üldise teadlikkuse tõstmine
         ohtudest; kodanike nõustamine sisejulgeoleku nõuande- ja abisüsteemide osas
         liikmesriikides ja ELi tasandil; terroristlike õigusrikkujate käitumuslikud, psühholoogilised
         ja muud asjakohased analüüsid; isikuandmete kaitset ja info sidusust puudutavad eetilised
         küsimused. Teadusuuringud on suunatud ka kuritegevuse statistiliste näitajate
         arendamiseks, et hinnata paremini kuritegevusega seotud muutusi.
●        Julgeolekualaste uuringute kooskõlastamine ja struktureerimine: See valdkond annab
         meetmetele ühise platvormi siseriiklike, Euroopa ja rahvusvaheliste julgeolekualaste
         uuringute kooskõlastamiseks ja struktureerimiseks, tsiviil-, turvalisus- ja kaitsealaste
         uuringute vahelise koostoimimise arendamiseks, samuti julgeolekualaste uuringute
         nõudluse ja pakkumise kooskõlastamine. Samuti keskenduvad meetmed asjakohaste
         õiguslike tingimuste ja menetluste parandamisele.
 ---pagebreak--- L 400/226        ET                        Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
Rahvusvaheline koostöö
Rahvusvahelist koostööd julgeolekualaste teadusuuringute valdkonnas teostatakse kooskõlas
ühenduse poliitikate siseste ja väliste aspektidega. Käesoleva valdkonna erilise tundlikkuse tõttu
tehakse rahvusvahelise koostöö osas otsuseid vastavalt igale üksikjuhtumile. Rahvusvahelise
koostöö konkreetsed nõudeid ja kriteeriume võib täpsustada tööprogrammis.
Konkreetseid rahvusvahelisi koostöömeetmeid kaalutakse siis, kui sellest tõuseb mõlemapoolne
kasu, näiteks ülemaailmse kohaldatavusega (nt suurte loodusõnnetuste haldamine)
julgeolekumeetmetega seotud uuringute puhul.
Reageerimine esilekerkivatele vajadustele ja ettenägematutele poliitilistele vajadustele
Julgeolekualaste uuringute teemavaldkond on oma olemuselt ja ülesehituselt paindlik. Meetmed
võimaldavad seni teadmata tuleviku julgeolekuohtude, sealhulgas loodusõnnetuste ja võimalike
tekkivate seotud poliitiliste vajaduste omavahelist kohandamist. Paindlikkus täiendab eespool
esitatud teadusuuringute ülesannetele orienteeritud olemust.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                     Euroopa Liidu Teataja                      L 400/227
                                               II LISA
                                 SUMMA SOOVITUSLIK JAOTUS
Soovituslik jaotus on järgmine (miljonites eurodes):
           Tervis                                                                 6100
           Toit, põllumajandus, kalandus ja biotehnoloogia                        1935
           Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad                                  9050
           Nanoteadused, nanotehnoloogiad, materjalid ja uued tootmistehnoloogiad 3475
           Energeetika                                                            2350
           Keskkond (sealhulgas kliimamuutused)                                   1890
           Transport (sealhulgas lennundus)                                       4 160
           Sotsiaalmajandus- ja humanitaarteadused                                  623
           Kosmos                                                                 1430
           Julgeolek                                                              1400
 ---pagebreak--- L 400/228        ET                       Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
           KOKKU1, 2, 3, 4                                                              32 413
1
        Kaasa arvatud ühised tehnoloogiaalgatused (sealhulgas rahastamiskava jne) ning osa
        teemavaldkondade raames rahastatavatest koordineerimis- ja rahvusvahelise koostöö alastest
        tegevustest.
2
        Eesmärk on võimaldada, et vähemalt 15% programmi raames saadaolevast rahastamisest
        läheks VKEdele.
3
        Kaasa arvatud kuni 800 miljoni euro suurune panus Euroopa Investeerimispangale
        riskijagamisrahastu jaoks, nagu on osutatud III lisas. Teemavaldkondade panused on
        proportsionaalsed, välja arvatud teemavaldkonna "Sotsiaalmajandus- ja
        humanitaarteadused" puhul, mis riskijagamisrahastusse (RSFF) ei panusta.
        Ajavahemikul 2007–2010 on iga-aastaste osamaksete suuruseks ligikaudu 400 miljonit
        eurot.
4
        Millest vähemalt 210 miljonit eurot ja maksimaalselt 250 miljonit eurot COSTile, võttes
        arvesse vahehindamise tulemusi. Rahalist toetust antakse toetusena, mida maksatakse
        toetuslepinguga, mis sõlmitakse komisjoni ja COSTi määratud juriidilisest isikust esindaja
        vahel; vastava teabe edastab komisjonile nõukogu peasekretariaat ning sellele osutatakse
        tööprogrammis.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                     Euroopa Liidu Teataja                               L 400/229
                                              III LISA
                                        Riskijagamisrahastu
Vastavalt II lisale annab komisjon panuse (kooskõlastus- ja toetusmeede) Euroopa
Investeerimispangale, kes on riskijagamispartner riskijagamisrahastu (RSFF) puhul.
Riskijagamisrahastut kaasrahastavad ühendus ja EIP ja selle eesmärk on edendada erasektori
investeeringuid teadusuuringutesse, tehnoloogiaarendusse ja tutvustamistegevusse ning
innovatsiooni kogu Euroopas.
Ühenduse panus suurendab panga võimalusi riske paremini juhtida, võimaldades i) EIP laenamise
ja tagamise suuremat mahtu teatud riskitasemel ja ii) Euroopa riskantsemate teadusuuringute ja
tehnoloogiaarenduse tegevuste rahastamist, mis ei oleks võimalik ilma ühenduse sellise panuseta,
aidates seega ületada turu puudujääke. Selle eesmärk on:
●        anda lisandväärtust valdkondades, kus turg ei saa pakkuda vajalikku rahastamist, ning
●        soodustada erainvesteeringute tegemist.
Ühenduse panus riskijagamisrahastule eraldatakse vastavalt II lisas esitatud sätetele.
Euroopa Investeerimispank annab oma finantspartneritele laenu või tagatisi vahenditest, mis on
saadud rahvusvahelistelt finantsturgudelt, vastavalt standardeeskirjadele, määrustele ja korrale.
 ---pagebreak--- L 400/230        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Seda panust kasutab pank põhimõttel "kes ees, see mees" reserviks ja kapitali assigneeringuteks
pangas, et katta osaliselt riske seoses oma operatsioonidega, mis toetavad abikõlblikke Euroopa
teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse meetmeid.
Tuginedes oma finantshinnangule, hindab EIP finantsriskide taset ning teeb otsuse reservi ja
kapitali assigneeringute väärtuse kohta.
Riskianalüüsis ja hindamisel ning nendel põhineval otsustamisel reservi loomise ja kapitali
assigneeringute kohta järgitakse panga standardtoimingud struktureeritud rahastamisvahendi alusel,
mille tema aktsionärid on heaks kiitnud ja mida nad kontrollivad ning mida vajadusel
ajakohastatakse ja muudetakse. Seda ei muudeta ühenduse panuse andmise tõttu.
Ühenduse eelarvega seotud risk on piiratud makstud või maksmiseks eraldatud summadega.
Ühenduse eelarvele ei tekitata lisakohustusi, kuna ülejäänud riski kannab EIP.
Ühenduse panus antakse iga-aastaste maksetena mitmeaastase kava alusel, võttes arvesse nõudluse
kujunemist. Iga-aastane summa kehtestatakse tööprogrammis EIP esitatava tegevusaruande ja
prognooside alusel.
Mitmeaastast kava rahastatakse igast panustavast eriprogrammi teemavaldkonnast ning vajadusel
kohandatakse seda kooskõlas proportsionaalsete kohustuste põhimõttega.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                               L 400/231
Euroopa Investeerimispangaga pärast liikmesriikidega peetavaid tihedaid konsultatsioone
sõlmitavas lepingus sätestatakse tingimused, mille alusel võib Euroopa Investeerimispank kasutada
ühenduse panust reserviks ja kapitali assigneeringuks. Kõnealune leping hõlmab muu hulgas
järgmisi tingimusi:
●        Ühenduse teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse meetmete abikõlblikkus. Ühenduse
         rahastatavad VKEde huvides toimivad ühised tehnoloogiaalgatused, koostööprojektid ning
         tippkeskuste võrgustikud ja teadusuuringud on automaatselt abikõlblikud, tingimusel et
         nende eesmärgid jäävad käesoleva eriprogrammi panustavate teemavaldkondade raamesse.
         Muudes kui assotsieerunud kolmandates riikides registreeritud õigussubjektid on samuti
         abikõlblikud, kui nad osalevad seitsmenda raamprogrammi kaudsetes meetmetes ning
         nende kulud on abikõlblikud.
         Muud Euroopa meetmed (näiteks EUREKA) on abikõlblikud tingimusel, et need
         käsitlevad selliseid teadusuuringuid, tehnoloogiaarendust või tutvustamistegevust, mis
         jäävad panustavate eriprogrammi teemavaldkondade raamesse ja vastavad Euroopa
         teadusuuringute põhimõtetele ja kriteeriumitele, ning et laenajad või garantii saajad on
         liikmesriikides või assotsieerunud riikides asutatud õigussubjektid.
         Riskijagamisrahastu on saadaval kõigis liikmesriikides ja assotsieerunud riikides, et
         tagada, et kõikide liikmesriikide kõik õigussubjektid, olenemata nende suurusest
         (sealhulgas VKEd, teadusasutused ja ülikoolid), võiksid kasutada kõnealust rahastut nende
         tegevuste rahastamiseks abikõlblike meetmete raames.
         Kommertslikku laadi innovatsioonialased tegevused on riskijagamisrahastuga seoses
         abikõlblikud ainult EIPi enda panuse kasutamise kaudu.
 ---pagebreak--- L 400/232         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
          Kooskõlas asutamislepingu artikli 167 alusel vastu võetud osalemise eeskirju käsitleva
          määrusega nähakse lepingus samuti ette menetlused, mis võimaldavad ühendusel olla
          nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel vastu ühenduse panuse kasutamisele EIP poolt.
          Eeskirjad, millega määratakse kindlaks finantsriski osa, mis kaetakse ühenduse panusest, ja
          riskitase, millest kõrgemal EIP võib kasutada ühenduse panust, ning samuti saadava tulu
          jagamise eeskirjad.
          Iga operatsiooni korral sõltub ühenduse panuse tase EIPi läbiviidavast finantsriski
          hindamisest. Reservi ja kapitali assigneeringute kogutase enamuse riskijagamisrahastu
          operatsioonide korral on eeldatavalt vahemikus 15%–25% nende operatsioonide
          nimiväärtusest. Mingil juhul ei ületa ühenduse panusel põhineva reservi ja kapitali
          assigneeringute kogusumma 50% laenu või tagatise nominaalväärtusest. Iga operatsiooni
          puhul toimub riskijagamine.
          Kord, mille alusel ühendus jälgib ühenduse panusega seotud EIPi laenu ja tagatise andmise
          operatsioone, kaasa arvatud operatsioonid EIPi finantseerimispartnerite kaudu.
EIP võib ühenduse panust kasutada ainult operatsioonideks, mis on heaks kiidetud käesoleva
eriprogrammi jõustumise kuupäeva ning 31. detsembri 2013. aasta vahelisel perioodil.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/233
Sellel perioodil ühenduse panuselt kogunenud intresside ja saadud tulude kohta esitab EIP iga-
aastase aruande komisjonile, kes teavitab Euroopa Parlamenti ja nõukogu. Vastavalt finantsmääruse
artikli 18 lõikele 2 loetakse need riskijagamisrahastule eraldatavateks tuludeks ning kantakse
eelarvesse.
Tööprogrammi vastuvõtmisel võib komisjon pärast raamprogrammi II lisas nimetatud
vahehindamist otsustada riskijagamisrahastu poolt kasutamata ja seetõttu EIPilt tagasi saadud mis
tahes summa ümber suunata käesoleva eriprogrammi panustavate teemavaldkondade muude
kaudsete meetmete jaoks. Vahehindamine sisaldab riskijagamisrahastu mõju välishindamist.
Komisjon jälgib tähelepanelikult ühenduse panuse tõhusat kasutamist, viies sealhulgas läbi meetme
edukate omaduste järelhindamisi, ning esitab regulaarselt aruandeid programmikomiteele. Lisaks
sellele lisab komisjon olulisemad sellega seotud järeldused teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse
meetmete aastaaruandesse, mille ta saadab asutamislepingu artikli 173 kohaselt Euroopa
Parlamendile ja nõukogule.
 ---pagebreak--- L 400/234         ET                       Euroopa Liidu Teataja                           30.12.2006
                                                IV LISA
                    Ühised tehnoloogiaalgatused ja ühenduse poolt mittehallatavate
                            teadusuuringute programmide kooskõlastamine
Ühised tehnoloogiaalgatused1
Esialgses loendis olevad ühiste tehnoloogiaalgatuste teadusuuringute valdkonnad on kindlaks
määratud allpool, tuginedes I lisas esitatud kriteeriumidele. Need ühised tehnoloogiaalgatused
käsitlevad mitmesuguseid väljakutseid. Seega tuleb struktuurid kindlaks määrata vastavalt igale
üksikjuhtumile, et need arvestaksid asjakohase teadusuuringute valdkonna eriomadustega. Iga
juhtumi korral määratakse kindlaks konkreetne struktuur selleks, et rakendada kokkulepitud ühise
tehnoloogiaalgatuse teadusuuringute programmi ja tuua kokku vajalikud riiklikud ja
erainvesteeringud ja kogu Euroopat hõlmavate jõupingutuste kooskõlastamine. Ühendus võib anda
toetust teadusuuringute programmi rakendamiseks eraldi ettepanekute alusel. Võimalik on edasiste
ühiste tehnoloogiaalgatuste kindlakstegemine I lisas toodud kriteeriumide alusel ja nende
kavandamine seitsmenda raamprogrammi rakendamise ajal.
●         Innovatiivse meditsiini algatus
Innovatiivse meditsiini ühise tehnoloogiaalgatuse eesmärk on Euroopa farmaatsiavaldkonna
konkurentsivõime suurendamine, pakkudes kooskõlastatud lähenemisviisi teadustöö kitsaskohtade
ületamiseks ravimiarenduse protsessis, vähendades ravimiarenduse aega ja kliinilise
väljapraakimise määra uute ravimite puhul. See võimaldab kiiremini juurde pääseda rohkem
suunatud meditsiinile ja teadusinvesteeringute kiiremat tasuvust ning seega juurde saada rohkem
erainvesteeringuid edasiseks teadustööks.
1
        Kavandatavate ühiste tehnoloogiaalgatuste loend on indikatiivne ning seda võib tulevaste
        arengute valguses muuta. Iga ühise tehnoloogiaalgatuse kohta langetatakse eraldi otsus (vt I
        lisa, peatükk "Teaduslikud ja tehnoloogilised eesmärgid, teemavaldkondade ja tegevuste
        põhisuunad").
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                               L 400/235
Innovatiivse meditsiini algatuse strateegilises teadusuuringute programmis määratletud
konkurentsieelne uurimistegevus hõlmab: vahendite ja meetodite arendamist ravimite sobivuse,
ohutuse ja tõhususe paremaks prognoosimiseks, intelligentseid infrastruktuure andmete
integreerimiseks ja teadmiste haldamist tihedas koostöös tööstusharudega, akadeemiate ja
kliinikumidega kõigis vajalikes etappides. See käsitleb ka haridust ja koolitust kindlustamaks, et
Euroopal oleksid vajalikud teadmised uurimistulemuste muutmiseks patsiendile kasutoovateks.
Tagatakse tihe koostöö Euroopa Ühenduse ning tööstusharude ja teiste sidusrühmade vahel, nagu
regulatiivasutused, patsiendid, akadeemia, klinitsistid jne, samuti tagatakse riikliku ja erakapitali
kaasamine. Strateegiliste teadusuuringute programmi rakendamisel kasutatakse innovatiivse
meditsiini algatust, mis on sobiv just selleks otstarbeks loodud avaliku ja erasektori koostöö
struktuur.
●         Nanoelektroonika tehnoloogiad 2020
Nanoelektroonika on Euroopa konkurentsivõime jaoks suure strateegilise tähtsusega, kuna need
tooted on võtmetähtsusega, võimaldamaks innovatiivsust teistes majandusharudes (multimeedia,
telekommunikatsioon, transport, tervis, keskkond, töötlev tööstus jne). See eeldab, et teadus- ja
arendustegevus ja pingutused uuendusteks oleksid paremini struktureeritud, optimeeritud ja
integreeritud laiemasse protsessi, mis hõlmab kõiki selles valdkonnas edu saavutamiseks olulisi
osalisi.
See algatus tegeleb vajadusega ränipõhise tehnoloogia järele neljas tehnoloogiavaldkonnas:
i) loogiliste ja mäluseadmete kahandamine, et suurendada võimsust ja vähendada kulusid,
ii) lisandväärtuse funktsioonide arendamine, sealhulgas tajumis-, aktiveerimis- ja
pakkimisfunktsioon, ning nende manustamine loogika ja mäluga, et moodustada keerukaid
kiibisüsteemide (systems-on-a-chip) ja paketisüsteemide (systems-in-a-package) lahendusi,
iii) seadmed ja materjal ning iv) konstrueerimise automatiseerimine.
 ---pagebreak--- L 400/236         ET                      Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
●         Manussüsteemid
Manussüsteemid – nähtamatu elektroonika ja tarkvara, mis edastavad teavet toodetele ja
protsessidele – on Euroopa oluliste tööstusharude, nagu autotööstus, lennuelektroonika,
tarbeelektroonika, telekommunikatsioon, meditsiinisüsteemid ja töötlev tööstus, konkurentsivõime
seisukohalt strateegilise tähtsusega. Lisaks loob seadmete suurenev ühilduvus võimalusi täiesti uute
turgude ja sotsiaalsete rakenduste jaoks, kus Euroopa peab olema hea positsiooniga, et neist kasu
saada.
Manussüsteemide ühine tehnoloogiliaalgatus ühendab ja koondab teadustöö jõupingutused,
kasutades riigi- ja erainvesteeringuid suure riski jagamiseks ja kõrgete ambitsioonide säilitamiseks.
Algatus on suunatud asukohast sõltumatute, koostalitlusvõimeliste ja kulutõhusate, kuid siiski
võimsate, turvaliste ja kindlate elektrooniliste ja tarkvarasüsteemide konstrueerimisele,
arendamisele ja levitamisele. Selles pakutakse välja eeskuju, mis pakub antud rakendustele
standardseid arhitektuurilisi lähenemisi, vahetarkvara, mis võimaldab takistusteta ühenduvust ja
koostalitlusvõimet, integreeritud projekteerimistarkvara vahendeid ja meetodeid kiireks arenguks ja
prototüüpimiseks, samuti uusi lähenemisviise suhtlusele arvutite ja pärismaailma vahel.
●         Vesiniku- ja kütuseelementide algatus
Vesiniku- ja kütuseelemendid on energiatehnoloogiad, mis võivad tuua paradigma muutuse sellesse,
kuidas Euroopa energiat tarbib ja toodab, pakkudes suurt arengupotentsiaali pikaajalise sõltumatu
säästva energiavarustuse suunas ja andes Euroopale olulise konkurentsieelise. Üleminek
vesinikupõhisele majandusele eeldab laiaulatuslikku teadustegevust ja investeeringuid uute
tööstusharude, varustuskettide ning infrastruktuuride loomisse ja inimressursside koolitamisse.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/237
Ühistes tehnoloogiaalgatuses määratakse kindlaks ja viiakse ellu eesmärgile suunatud Euroopa
tööstusuuringute, tehnoloogiliaarenduse ja tutvustamistegevuse programm, et töötada välja
töökindlad vesiniku- ja kütuseelemenditehnoloogiad kuni äritegevuse alustamiseni. Ühise
tehnoloogiaalgatuse teadusuuringute programmi peamised teemad on: kütuseelementide
arendamine kõigile rakendussektoritele ja valdkondadele; stabiilne vesinikupakkumine, sealhulgas
tootmine, levitamine, ladustamine ja kättetoimetamine; integreeritud, mastaapne valmiva ja areneva
tehnoloogia demonstreerimine tõelises tegevuskontekstis; ja tururaamistikku ettevalmistavad
tegevused. Seda kohaldatakse kindla ja pidevalt areneva ELi tehnoloogia arenguteede ja
tegevuskava alusel, täpsustades üleminekustrateegiad ja pikaajalised eesmärgid ning rakendamise
pöördepunktid.
●         Lennundus ja õhutransport
Euroopa peab jääma võtmetehnoloogiate eesliinile ning omama tulevikus jätkusuutlikku,
innovatiivset ja konkurentsivõimelist lennundust ja õhutranspordi tööstust. Roheliste tehnoloogiate
arendamine on määrava tähtsusega kogu õhutranspordisektori konkurentsivõime tagamisel.
Innovatiivsed tehnoloogiad on ülitähtsad, et säilitada konkurentsivõimet valdkondades, kus surve
konkurentsi tõttu kasvab, ning taastada konkurentsivõime valdkondades, kus Euroopal on
potentsiaali võtta enda valdusse märkimisväärne turuosa, näiteks piirkondliku transpordi
valdkonnas. Teadusuuringute ja tehnoloogiaarendusmahuka tööstusena on Euroopa lennunduse ja
õhutranspordi ettevõtete praegune konkurentsivõime maailmaturul olnud aastakümnete vältel
rajatud olulistele erasektori teadusinvesteeringutele (tavaliselt 13–15% käibest). Arvestades sektori
eripära, sõltuvad uued arengud sageli tõhusast koostööst avaliku ja erasektori vahel.
 ---pagebreak--- L 400/238         ET                       Euroopa Liidu Teataja                           30.12.2006
Mõned ACARE strateegiliste teadusuuringute programmi aspektid nõuavad eesmärgi
laiaulatuslikkust ja pidevust, mistõttu tuleb ühine tehnoloogiaalgatus koondada järjepidevale ja
pühendunud teadusuuringute programmile arenenud tehnoloogiate alal ja soodustavatele teguritele,
nagu integratsioon, laiaulatuslik valideerimine ja tutvustamistegevus.
Lennunduse ja õhutranspordi valdkonnas tuleks ühtse Euroopa õhuruumi poliitika ja SESAR-
algatuse toetuseks käsitleda erinevaid valdkondi, nagu keskkonnasõbralik ja kulutõhus
õhutranspordisüsteem ("roheline õhutranspordisüsteem") ja lennuliikluse korraldamine.
●       Üleilmne keskkonna- ja turvaseire (GMES):
Euroopa vajab autonoomset võimekust, mis põhineks üleilmse seire Euroopa standardil. See aitab
märkimisväärselt Euroopat ja selle tööstusharusid selles valdkonnas, kus konkurendid üleilmse seire
süsteemide arendamisse palju investeerivad.
GMES peab vastama poliitilisele mandaadile, mis talle anti 2001. aasta juunis toimunud Göteborgi
tippkohtumisele järgnenud nõukogu 13. novembri 2006. aasta resolutsiooniga üleilmse keskkonna-
ja turvaseire esialgse perioodi käivitamise kohta1, 2004. aasta veebruaris esitatud GMESi
tegevusplaaniga2 ja selle lisamisega "kasvualgatuse" ja "kiire stardi" nimekirja.
1
        EÜT C 350, 11.12.2001, lk 4.
2
        "Üleilmne keskkonna- ja turvaseire (GMES): GMESi suutlikkuse loomine 2008. aastaks –
        (tegevusplaan (2004–2008)": KOM(2004)65 (lõplik) (3.2.2004).
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                                L 400/239
GMESi tulevik sõltub nii kasutajate kui infrastruktuuriteenuste pakkujate (nii avaliku kui
erasektori) olulistest pikaajalistest investeeringutest. Selleks on hädavajalik, et GMES esitaks endast
selge ja sidusa pildi, mis oleks kasutajate, ametiasutuste ja tööstuse poolt lihtsasti äratuntav.
Sõltumata konkreetsetest GMES rakendusvaldkondadest hõlmab see l teatud hulka heakskiidetud
standardeid, valideerimismehhanisme ja strateegiaid ühtse poliitilise vastutuse all.
Sellel eesmärgil võiks ühise tehnoloogiaalgatuse vormis luua GMES juhtimisstruktuuri, et tuua
kokku kõik asjaosalised koos oma vahenditega, eriti kasutajaorganisatsioonid nii siseriiklikul kui
Euroopa tasandil.
Ühine tehnoloogiaalgatus GMESi jaoks peaks kindlustama GMESiga seotud tegevuste tugeva
koordineerimise, sealhulgas järgmiste funktsioonide kaudu:
–         iga GMES rakendusvaldkonna kasutajanõudmiste ühendamine,
–         GMESi operatiivteenuste, seotud võimekuse ja infrastruktuuride arengu ülevaatamine ja
          toetamine,
–         vajaduse korral selliste teenuste valideerimine,
–         andmetele pikaajalist juurdepääsu kindlustavate mehhanismide arendamine (andmete
          ostmine).
 ---pagebreak--- L 400/240          ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
GMESi ühine tehnoloogiaalgatus oleks samuti tõhus vahend edendamaks erasektori aktiivset
osalust, toimides koordineeriva ja finantseeriva vahendajana tööstusele (sh VKEd) ja teistele
sobilike konkurentsivõimeliste protsesside kaudu GMESi rakendamisse panustada soovivatele
võimalikele lepingupartneritele.
GMES annab Euroopale liidripositsiooni suurte infrastruktuuride juhtimise ja kasutamise,
sealhulgas strateegiliste kosmosevõimekuste valdkonnas. Samuti võib see luua võimalused piiratud
loodusvarade tõhusaks kasutamiseks nii avalikus kui erasektoris. Seega aitab see parandada
tootlikkust paljudes sektorites, mis vajavad olemasolevate vahendite kohta sidusat ja ajakohast
teavet.
Ühenduse poolt mittehallatavate teadusuuringute programmide kooskõlastamine1
Allpool on esitatud siseriiklike teadusuuringute programmide ühise rakendamisega seotud algatuste
esialgne loend ning nende suhtes võidakse vastu võtta eraldi otsus vastavalt asutamislepingu
artiklile 169. Edasisi algatusi võib määrata kindlaks ja kavandada seitsmenda raamprogrammi
rakendamise ajal.
Iga otsuse vastuvõtmise puhul ning ajal võib luua meetme rakendamiseks spetsiaalse
rakendusstruktuuri koos tegevuse elluviimiseks vajaliku organisatsioonilise struktuuri ja sobivate
juhtorganitega. Vastavalt II lisale võib ühendus anda algatustele rahalist abi ja osaleda aktiivselt
rakendamises konkreetse tegevuse jaoks kõige sobivamal viisil.
1
         Loend on üksnes indikatiivne ning iga kavandatud algatuste kohta tehakse artikli 169 alusel
         eraldi otsus (vt I lisa, peatükk "Teaduslikud ja tehnoloogilised eesmärgid,
         teemavaldkondade ja tegevuste põhisuunad").
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                      Euroopa Liidu Teataja                               L 400/241
●         Artikli 169 kohane algatus Läänemere uuringute valdkonnas
Eesmärk on algatada ja rakendada ühine teadus- ja arendustegevuse programm, mis hõlmab hulka
siseriiklikke programme mereteaduse ja Läänemere säästva arengu valdkonnas. Kooskõlas paljude
rahvusvaheliste, Euroopa ja piirkondlike Läänemerd käsitlevate kokkulepetega võimaldab
kõnealune algatus luua platvormi selle valdkonna tulemuste sünteesimiseks ja levitamiseks ja loob
vajaliku teadus- ja arendustegevuse Läänemere säästva arengu toetamiseks.
●         Artikli 169 kohane algatus "Ambient Assisted Living"
Ühise teadus- ja arendustegevuse programmi "Ambient Assisted Living" eesmärk on tuua kokku
siseriiklikud teadusuuringuted tegelemaks küsimusega, kuidas IKT abil saaks parandada vanemate
inimeste elukvaliteeti ja pikendada aega, mil nad saavad elada iseseisvalt oma kodukeskkonnas. See
hõlmab näiteks abi igapäevategevustes, sotsiaalsete kontaktide lihtsustamist, tervise- ja tegevuse
kontrolli ning turvalisuse ja ohutuse suurendamist. Keskendutakse seadmete, süsteemide ja teenuste
integreerimisele kulutõhusateks, kindlateks ja usaldusväärseteks lahendusteks. Selle algatuse
eesmärk on laiaulatuslik üleeuroopaline koostöö piisava kriitilise massiga ja pikaajalise kohustuse
võtmisega.
●         Artikli 169 kohane algatus metroloogia valdkonnas
Eesmärk on algatada ja rakendada ühine metroloogiaalane teadus- ja arendustegevuse programm,
mis hõlmab hulka siseriiklikke programme ja võimaldab Euroopal vastata kasvavale nõudmisele
eriti nüüdisaegse metroloogia järele, toetades teadusuuringuid ja -poliitikat. Algatusega toetatakse
eelkõige Euroopa siseriiklike mõõtesüsteemide eesmärke siseriiklike metroloogialaboratooriumide
võrgustiku kaudu.
 ---pagebreak--- L 400/242         ET                       Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
                                                 V LISA
                      Komisjoni poolt kooskõlas artikli 8 lõikega 5 esitatav teave
1.        Üksikprojekte käsitlev teave, mis võimaldab jälgida iga ettepaneku kõiki etappe ning mis
          hõlmab eelkõige järgmist:
          –     esitatud ettepanekud;
          –     iga ettepaneku hindamise tulemused;
          –     toetuslepingud;
          –     lõpuleviidud projektid.
2.        Kõikide konkursside tulemusi ja projektide rakendamist käsitlev teave, mis hõlmab
          eelkõige järgmist:
          –     iga konkursi tulemused;
          –     toetuslepingute alaste läbirääkimiste tulemused;
          –     projekti rakendamine, sealhulgas andmed maksete kohta ning projekti tulemus.
3.        Programmi rakendamist käsitlev teave, sealhulgas raamprogrammi, eriprogrammi ja iga
          teemavaldkonna tasandi asjakohane teave.
Kõnealune teave (eriti ettepanekuid, nende hindamist ja toetuslepinguid käsitlev teave) tuleks
esitada ühtselt struktureeritud, elektrooniliselt loetavas ja töödeldavas formaadis, millele pääseb ligi
IT-põhise info- ja aruandlussüsteemi kaudu, kusjuures nimetatud süsteem peaks võimaldama
andmeid hõlpsasti analüüsida.