CELEX: 51988PC0077
Language: da
Date: 1988-03-07
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejde ved skærmterminaler (fjerde særdirektiv i henhold til artikel 13 i direktiv ...) (1) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 77
Vol. 1988/0019
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                  KOM(88) 77 endelig udg . - SYN 127
                                                  Bruxelles , den 12 . april 1988
                                    Forslag til
                                  RÅDETS DIREKTIV
               om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed
                i forbindelse med arbejde ved skærmterminaler
    ( fjerde særdirektiv i henhold til artikel 13 i direktiv _ ) ( 1 )
                           ( forelagt af Kommissionen )
     ( 1 ) K0M(88 ) 73 endelig udg . - SYN 123
                                        06 107
                               R                     i
 ---pagebreak---                              BEGRUNDELSE
1 . Retsgrundlag
Forslaget er baseret på artikel 118A i EØF-traktaten .
Det   skal ses    i forbindelse med Meddelelse    fra Kommissionen om
dens program for sikkerhed , hygiejne og sundhed på arbejdsplad¬
sen 1 ) .
2 . Forslagets målsætning
Hovedmålsætningerne for forslaget er følgende :
- at forbedre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed på arbejdsplad¬
   ser med skærmterminaler ;
- at udgøre et sæt sociale foranstaltninger         i forbindelse med
   gennemførelsen af det indre marked .
Under udarbejdelsen af dette forslag har Kommissionen taget hensyn
til de små og mellemstore virksomheders særlige forhold . Med hen¬
blik herpå påregnes det at afpasse gennemførelsen af direktivets
bestemmelser    i forhold til virksomhedernes størrelse under samti ¬
dig hensyntagen til de " socio-økonomiske faktorer ". Medlemsstater ¬
ne bør anvende de samme principper i forbindelse med gennemførel ¬
sen af direktivets bestemmelser på nationalt plan .
3.   Forslaget set    i   forhold til gældende nationale bestemmelser
I de fleste medlemsstater i De Europæiske Fællesskaber findes
der enten administrativt fastsatte bestemmelser eller praktiske
retningslinjer for indretning af arbejdspladser med skærmtermina ¬
ler og for anvendelsen af sådant udstyr .
1 ) KOM ( 87 ) 520      Rådets resolution af 21.12.1987  ( EFT C 28 af
    3.2.1988 )
 ---pagebreak--- 4 . Beskrivelse af forslaget
Med hjemmel i artikel 118A i EØF-traktaten indeholder forslaget
minimumsforskrifter .
Den stigende anvendelse af skærmterminaler og ny teknologi inden
for kontorautomation berører arbejdsvilkårene for et stort antal
arbejdstagere i Fællesskabet . Der gives oplysninger om specifika ¬
tioner for det udstyr , der skal anvendes , om indretning af arbejds ¬
pladsen samt om tilrettelæggelse af arbejdstiden for at sikre de
sikkerheds - og sundhedsmæssigt bedste arbejdsvilkår .
For at sikre en bedre beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed
og sundhed fremmes udarbejdelsen af høje ergonomiske standarder
på europæisk plan for enhver form for udstyr , der har tilknytning
til arbejdspladser med skærmterminal .
5 . Høring af de berørte parter
Forslaget har været til en detaljeret høring i Det Rådgivende
Udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejds ¬
pladsen ( oprettet i medfør af Rådets afgørelse         74 / 325/EØF af
27.6.1974 - EFT L 185 af 9.7.1974 ), som har afgivet en udtalelse ,
der er blevet taget i betragtning ved udarbejdelsen af dette for ¬
slag .
6 . Bemærkninger til artiklerne i forslaget
- I artikel 1 angives direktivets anvendelsesområde .
- I artikel 2 gives der definitioner .
- I artikel 3 fastsættes de generelle forpligtelser , der påhviler
   medlemsstaterne .
- I artikel 4 fastsættes de generelle forpligtelser , der påhviler
   arbejdsgiveren .
- I artikel 5 fastsættes der minimumsforskrifter for nye arbejds­
   pladser , mens der i artikel 6 gives vejledende retningslinjer
   for eksisterende arbejdspladser .                             2
 ---pagebreak--- I artikel 7 anføres kravene med hensyn til uddannelse af arbejds¬
tagerne , mens der i artikel 8 gives retningslinjer for oplysning
til arbejdstagerne .
Artikel 9 omhandler en række retningslinjer for øjenundersøgel -
ser .
Artikel 10 vedrører tilpasning af      bilag samt  nedsættelse af
et udvalg , der skal bistå ved dette .
Artikel 11 og 12 indeholder de afsluttende bestemmelser .
                                                                3
 ---pagebreak---                       Forslag til Rådets direktiv
    om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af
    arbejdstagernes sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 118A ,
under henvisning til Kommissionens forslag *^ , som er udarbejdet
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og
Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen ^ ,
i samarbejde med Europa-Par lamentet ^ ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Ud -
valg 4 ^ , og
ud fra følgende betragtninger :
I henhold til traktatens artikel 118A er Rådet forpligtet til ,
ved udstedelse af direktiver ,       at vedtage minimumsforskrifter med
henblik på at forbedre navnlig arbejdsmiljøet          for    at  beskytte
arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ;
i artikel 118 A anbefales det , at det undgås , at der pålægges
administrative , finansielle og retlige byrder af en sådan art ,
at de hæmmer oprettelsen og udviklingen af små og mellemstore
virksomheder ;
Kommissionens Meddelelse om dens program for sikkerhed , hygiejne
og sundhed på arbejdspladsen ^, omhandler vedtagelse af direkti ¬
ver med henblik på at sikre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ;
1 ) EFT
2 ) Rådets afgørelse 74 / 325 /EØF af 27.6.1974
3 ) EFT .
4 ) EFT .
5 ) KOM    ( 87 ) 520 endel . udg . og Rådets resolution   af   21.12.1987
    - EFT C 28 af 3.2.1988
 ---pagebreak---                                 2
Det er medlemsstaternes opgave at sørge for personers , navnlig
arbejdstageres sikkerhed og sandhed på deres område ?
medlemsstaternes systemer for lovgivning om forebyggelse af risici
betinget af arbejdspladser med skærmterminaler er meget forskelli-
ge ;
i medfør af Rådets direktiv 83/ 189 /EØF af 28 . marts 1983 er der
indført en informationsprocedure med hensyn til tekniske standar-
der og forskrifter
for at sikre den højeste grad af beskyttelse , det med rimelighed
er muligt at opnå , er det nødvendigt , at arbejdstagerne og deres
repræsentanter oplyses om farerne for deres sikkerhed og sundhed
og om de foranstaltninger , der er påkrævet for at formindske eller
eliminere disse farer , og at de har mulighed for at kontrollere ,
om de nødvendige beskyttelsesforanstaltninger er truffet ;
arbejdsgiverne skal følge med i den teknologiske udvikling for
bedre at kunne sikre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ;
retningslinjerne for arbejde med skærmterminaler er hovedsagelig
udtrykt i form af målsætninger ;
i medfør af den ny metode i forbindelse med teknisk harmonisering
og standarder *^ vil det være en fordel at kunne råde over tekniske
rapporter , som fastlægger de tekniske specifikationer ;
der bør nedsættes et udvalg , der får til opgave at bistå Kommis ¬
sionen ved iværksættelsen af de i dette direktiv omhandlede supple ¬
rende foranstaltninger ;
1 ) EFT L 109 af 26.4.1983 , side 8
6 ) Rådets resolution af 7.5.1985 ( EFT C 136 af . 6.1985 )
                                                               5
 ---pagebreak---                                Artikel 1
1 . Dette direktiv , som er et særdirektiv i henhold til artikel 13
    i  direktiv           fastsætter   minimumsforskrifter   for  sikkerhed
    og sundhed     i forbindelse med arbejde ved skærmterminaler som
    defineret i artikel 2 .
2 . Dette   direktiv   gælder    for  alle   arbejdspladser   udstyret  med
    skærmterminal .
    Direktivet gælder hverken for førerens plads på køretøjer og
    maskiner eller for edb-systemer installeret på mobile arbejds ¬
    pladser .
                               Artikel 2
I dette direktiv forstås der ved :
Skærm :     Alf anummer isk  skærm   uanset hvilken display-metode ,    der
            benyttes .
Ar be jdssstat ion :
            System bestående af skærm , tastatur ,      tilbehør , herunder
            printer , manual indeholdende data , arbejdsstol og ar ¬
            bejdsbord samt det umiddelbare arbejdsmiljø .
Arbejdstager :
            Enhver person , der anvender en skærmterminal .
                                                                   0
 ---pagebreak---                             Artikel 3
1 . Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at
    sikre , at arbejdet ved skærmterminaler ikke bringer arbejds ¬
    tagernes sikkerhed og sundhed i fare .
2 . Medlemsstaterne gennemfører de i medfør af stk .    1 nødvendige
    kontrolforanstaltninger .
                            Artikel 4
1 . Arbejdsgiverne er   forpligtet til at foretage en undersøgelse
    af arbejdspladserne med henblik på at vurdere de risici , som
    disse frembyder for arbejdstagernes sundhed og sikkerhed .
2 . De skal om nødvendigt træffe hensigtsmæssige foranstaltninger
    for at afhjælpe de konstaterede risici .
                            Artikel 5
Arbejdspladser ,    der tages i brug to år efter dette direktivs
ikrafttrædelse ,   skal mindst overholde de minimumsforskrifter ,
der er fastsat i bilaget til dette direktiv .
                            Artikel 6
Allerede eksisterende arbejdspladser , der ikke omfattes af artikel
5 , skal i det omfang , det med rimelighed er muligt , tilpasses de
minimumsforskrifter , der er fastsat i bilaget til dette direktiv .
 ---pagebreak---                             Artikel 7
1 . Enhver arbejdstager , der har med skærmarbejde at gøre , skal
    modtage uddannelse , før sådant arbejde påbegyndes , og med regel ¬
    mæssige mellemrum under arbejdet .
2 . Arbejdstagerne skal modtage oplysninger om alt , hvad der ved ¬
    rører sundhed og sikkerhed i forbindelse med deres arbejds ¬
    plads , herunder om mulige påvirkninger af synsevnen samt om
    fysiske og psykiske problemer .
                            Artikel 8
Arbejdsgiveren skal rådføre sig med arbejdstagerne eller disses
repræsentanter om de foranstaltninger , der træffes i medfør af
dette direktiv , og som berører arbejdstagerne direkte , herunder
specielt de i artikel 6 omhandlede bestemmelser .
                            Artikel 9
Arbejdstagerne har ret til at få foretaget en passende øjenunder -
søgelse ,   inden arbejdet ved   skærmen påbegyndes ,   eller  hvis de
klager over øjengener , der kan skyldes dette arbejde .
Arbejdstageren får tildelt særlige briller , som er beregnet til
det pågældende arbejde , hvis en øjenundersøgelse viser , at dette
er nødvendigt , og at normale briller ikke kan anvendes .
                                                                  <?
 ---pagebreak---                             Artikel 10
1 . Kommissionen tilpasser dette direktivs bilag til den tekniske
    udvikling og til udviklingen inden for internationale bestemmel ¬
    ser , fortrinsvis under hensyntagen til europæiske standarder
     ( EN ). .
2 . I forbindelse med de i stk . 1 nævnte tilpasninger , bistås Kom¬
    missionen af et udvalg jf . den i artikel 14 i direktiv
    fastsatte fremgangsmåde .
                            Artikel 11
1 . Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative
    bestemmelser    i kraft  for at efterkomme dette direktiv  senest
    den 1.1.199^. De underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale
    retsforskrifter , som de udsteder på det område , der er omfattet
    af dette direktiv .
    Såfremt medlemsstaterne påtænker at vedtage tekniske forskrif ¬
    ter i medfør af dette direktiv , tilstiller de Kommissionen ud ¬
    kast hertil i henhold til fremgangsmåden i artikel 8 i Rådets
    direktiv 83 / 189/EØF af 28.3.1983 om en informationsprocedure
    med hensyn til tekniske standarder og forskrifter .
3 . Medlemsstaterne aflægger rapport til Kommissionen hvert andet
    år om den praktiske gennemførelse af bestemmelserne i dette
    direktiv om skærmterminaler med angivelse af arbejdsmarkedets
    parters synspunkter . Kommissionen informerer udvalget og tre ¬
    partsudvalget .
1)
                                                                 3
 ---pagebreak---                          Artikel 12
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles den
                                         På Rådets vegne
                                         Formand
 ---pagebreak---                                                    BILAG
         Minimumsforskrifter i forbindelse med arbejde
                      ved skærmterminaler
1.  SKÆRMEN
Tegnene på skærmen skal være veldefinerede og klart formet , de
skal være tilstrækkeligt store , og der skal være tilstrækelig
plads mellem tegn og linjer . Billedet bør være stabilt , og det
må ikke flimre eller på anden måde være defekt .
Lyskontrasten mellem tegnene og baggrunden skal nemt kunne juste¬
res af den person , der anvender skærmterminalen .
Skærmterminalen skal , i det omfang det med rimelighed er muligt ,
kunne drejes ,  vippes og   flyttes , således at den kan tilpasses
den person , der anvender den .
2 . TASTATUR
Tastaturet skal være adskilt fra skærmen , således at arbejdstage ¬
rens hænder og arme ikke skal indtage en trættende arbejdsstil ¬
ling . Der skal være tilstrækkelig plads rundt om tastaturet til ,
at brugerens hænder og arme kan hvile på bordpladen .
Tastaturet skal have en mat overflade med henblik på at undgå
generende reflekser ;  tasterne skal være med én lavreflekterende
og konkav overflade .
Symbolerne på tasterne skal fremstå med tilstrækkelig kontrast .
 ---pagebreak---                                 2
3 . ARBEJDSBORD
Arbejdsbordet skal være forsynet med lavreflekterende overflade ,
skal være tilstrækkelig stort og muliggøre en fleksibel opstilling
af skærm , tastatur , dokumenter og tilbehør .
Konceptholdere skal placeres på bordet i samme niveau som skærmen
med henblik på at minimere behovet for hyppige , hurtige hoved -
og øjenbevægelser .
Der skal være tilstrækkelig plads til benene .
4 . ARBEJDSSTOL
Arbejdsstolen skal være stabil , men samtidig skal arbejdstageren
let kunne bevæge sig .
Højden på sædet skal kunne indstilles ,      og alle stole skal være
med rygstøtte , der kan indstilles , både hvad angår højde og hæld ¬
ning . Om fornødent må en fodstøtte overvejes .
5 . BELYSNING
Der skal være hensigtsmæssig belysning , således at der tilveje¬
bringes tilfredsstillende arbejdsbetingelser og hensigtsmæssig
kontrast mellem skærm og baggrund .
Om nødvendigt anvendes lamper til andet arbejde ; de skal kunne
justeres , men må ikke blænde eller fremkalde reflekser på skærmen .
6 . REFLEKSER OG BLÆNDEN
Skærmterminalen skal placeres på en sådan måde , at hverken skærmen
eller den person , der arbejder ved skærmen , befinder sig over
for et vindue .
 ---pagebreak---                                3
Vinduerne skal være forsynet med en hensigtsmæssig afskærmning .
7.  STØJ
Printeren bør anbringes således , at den ikke virker forstyrrende
på opmærksomheden eller samtale .
8 . FUGTIGHED
Der skal tilvejebringes og holdes en passende fugtighed .
9 . DATAMATGRÆNSEFLADE /BRUGER
- Ved skærmarbejde og udarbejdelse af programmer ( software ) skal
   der tages hensyn til de psykiske og sociale faktorer .
- De ergonomiske principper ved programmeringen skal især anvendes
   ved behandling af menneskelig viden og i forbindelse med evnen
   til at tage beslutninger .
                                                                ^3
 ---pagebreak---                            FINANSIERINGSOVERSIGT
1 . Budgetpost
    A 2510 : Obligatoriske udvalg .
    A 2513 : Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og Sundheds¬
               beskyttelse på Arbejdspladsen .
    B 6482 : Beskyttelse af sundhed , hygiejne og sikkerhed på arbejds¬
               pladsen .
2 . Retsgrundlag
    a ) Artikel 118A i EØF-Traktaten .
    b ) Meddelelse fra Kommissionen om dens program for sikkerhed , hygiejne
         og sundhed på arbejdspladsen ( KOM ( 87 ) 520 - Rådets resolution af
         8.12.1987 ) .
3 . Forslag til inddeling i obligatoriske / ikke-obligatoriske udgifter
    Ikke-obligatorisk .
4 . Beskrivelse af og begrundelse for foranstaltningen
    4.1 . Beskrivelse
    4.1.1 . Formålet med forslaget til direktiv
             Forslaget har til formål at forbedre sikkerheden og sundheden
              for arbejdstagere , som arbejder på arbejdspladser med skærm¬
              terminaler ; det drejer sig om et stort antal arbejdstagere .
    4.1.2 . Beskrivelse af forslaget til direktiv (navnlig forhold , som
             har finansielle virkninger) .
    4 . 1.2.1 . Forslaget kan tilpasses og suppleres , herunder specielt
                de tilhørende bilag , med henblik på at
                - præcisere eller fremme aspekter i arbejdstagernes sikker¬
                  hed og sundhed , som står i forbindelse med det pågældende
                  udstyr .
                Forslaget indeholder visse steder forskrifter , som skal præ¬
                ciseres teknisk ( standardisering) på fællesskabsniveau .
                Standardiseringsarbejdet skal , i henhold til Rådets resolu¬
                tion af 7 . maj 1985 , ikke udføres af Kommissionen , men af de
                europæiske standardiseringsorganer .
 ---pagebreak---                     I henhold til den i punkt 2 b ) nævnte meddelelse fra
                    Kommissionen indebærer dette deltagelse fra fagbe¬
                    vægelsens side .
     4 . 1.2 . 2 . I henhold til forslaget skal medlemsstaterne meddele
                    Kommissionen , hvilke nationale retlige bestemmelser de
                    træffer med henblik på direktivets iværksættelse .
     4 . 1.2.3 . I henhold til forslaget skal der endvidere nedsættes et
                    udvalg , som skal bistå Kommissionen , hvad angår sup¬
                    plerende arbejde og forvaltning .
     4.2 . Begrundelse
            Foranstaltningen bygger på det i punkt 2 nævnte retsgrundlag .
            De finansielle virkninger hidrører fra de supplerende foran¬
             staltninger , som er vedtaget , eller som skal vedtages ( se
            punkt 4.1 .), og som præciseres i punkt 5 .
5 . Udgifternes art og beregningsmetode
    5.1 . Arten af de supplerende foranstaltninger , der skal gennem-
           føres efter vedtagelsen af direktivet
           a) Udarbejdelse af tekniske rapporter ( standarder) på fælles¬
                 skabsniveau
           b)   opfølgning af direktivets anvendelse i medlemsstaterne
           c)   revision af bilagene og tilføjelse af nye bilag
           d)   høring af eksperter
           e)   arbejdet i tilpasningsudvalget
           f)   høring af det rådgivende trepartsudvalg
    5.2 . Foranstaltninger i henhold til punkt 5.1 . og udgifterne i for-
           bindelse hermed
           Der er tale om
           - kontrakter om " standardisering" ( tekniske rapporter)
           - forskningskontrakter og/ eller arbejdskontrakter med henblik
                 o
               pa
               . sammenligning og vurdering af de oplysninger , Kommissionen
                   modtager
               . undersøgelse af problemerne i forbindelse med gennemførelse
                   af direktivet og dets funktion i praksis
               . undersøgelse af problemerne i forbindelse med bilagene og
                   udarbejdelse af nye bilag til direktivet
           - udgifter til møder med eksperter
           - udgifter i forbindelse med arbejdet i tilpasningsudvalget og
               i trepartsudvalget .
    5.3 . Beregning af udgifterne
           Da man kun kender arten af de supplerende foranstaltninger ,
           men ikke antallet eller omfanget , er det umuligt at foretage en
           præcis beregning af udgifterne .
           Beløbet til finansiering af standardiseringsarbejdet ( tekniske
           rapporter) fastsættes for hver enkelt bestilling alt efter det
           arbejde , der overdrages kontrahenterne .
 ---pagebreak---            Dette beløb omfatter de udgifter , som de forskellige euro¬
           pæiske standardiseringsorganer afholder i forbindelse med
           gennemførelse af de standardiseringsprogrammer , de får
           til opgave at udføre , samt et bidrag til udgifterne til
           tekniske udvalg og grupper med henblik på gennemførelse af
           programmerne . Hertil kan eventuelt komme særlige udgifter
           til eksperter , som i denne forbindelse overdrages speci¬
           fikke opgaver .
           Udgifterne beregnes på grundlag af enheden "mand/måned"; den¬
           ne enhed beløber sig for øjeblikket til 5 000 ECU .
           Beløbet til finansiering af deltagelse fra fagbevægelsens
           side er afhængigt af det antal europæiske standarder , der
           skal udarbejdes , samt af arbejdets omfang .
           Udgifterne vil imidlertid være fordelt over flere år og vil
           være voksende . Tallene under punkt 6.1 . er globale overslag .
           Arbejdet med at udarbejde standarder ( tekniske rapporter ) vil
           utvivlsomt strække sig ud over de første fem år .
6 . Foranstaltningens finansielle virkninger på interventionsbevil-
    lingeme
    6.1 . Forfaldsplan for forpligtelses- og betalingsbevillinger
          Konto B 6482 :           Forpligtelsesbe-      Betalingsbe-
                                   villinger ( ECU)      villinger ( ECU )
          1988                          50  000               50  000
          1989                         150  000              150  000
          1990                         200  000              200  000
          1991                         200  000              200  000
          1992                         150  000              150  000
                           I alt       750 000               750 000
          Konto A 2510 :           Forpligtelsesbe-      Betalingsbe-
                                   villinger ( ECU )      villinger ( ECU )
          1988                             --                    –
          1989                          20  000               20  000
          1990                          40  000               40  000
          1991                          40  000               40  000
          1992                          40  000               40  000
                            I alt      140 000               140 000
          Konto A 2513 :            Forpligtelsesbe-     Betalingsbe-
                                    villinger ( ECU )    villinger ( ECU )
          1988                             –                     –
          1989                          10  000               10  000
          1990                          15  000               15  000
          1991                          15  000               15  000
          1992                          15  000               15  000
                             I alt      55 000                55 000
                                                                            4С
 ---pagebreak---     6.2 . Fællesskabets andel i procent af finansieringen af de samlede
          udgifter i forbindelse med foranstaltningen
          Da de kredse , der berøres af standardiseringsarbejdet , prin¬
          cipielt selv afholder deres udgifter , vil Fællesskabets bi¬
          drag til standardiseringsarbejdet ( tekniske rapporter) maksi ¬
          malt beløbe sig til 50% af de samlede udgifter .
          Det skal dog bemærkes , at Fællesskabets andel bliver mindre ,
          hvis EFTA-landene beslutter at deltage i standardiseringsar¬
          bejdet .
          Fællesskabets bidrag til finansiering af fagbevægelsens del¬
          tagelse i standardiseringsarbejdet ( tekniske rapporter) skul¬
          le kunne dække en stor del af udgifterne i forbindelse hermed .
          Kommissionens bidrag til de andre arbejder i henhold til dette
          direktiv beløber sig til 100% .
7 . Bemærkninger
    Ingen .
8 . Finansielle virkninger for personalebevillingerne
    8.1 . Nødvendigt personale alene til foranstaltningens gennemførelse
          Fra 1989 en tjenestemand i kategori A på halvtid , en tjeneste¬
          mand i kategori B på halvtid og en tjenestemand i kategori C
          på halvtid .
          Ressourcerne hertil skal tilvejebringes enten ved interne om¬
          posteringer i GD V eller inden for rammerne af budgetproceduren .
    8.2 . Nødvendige bevillinger til personale
          De nødvendige bevillinger fra 1989 anslås til 120 000 ECU om
          året .
 ---pagebreak---                           Konsekvenserne
            for konkurrenceevnen og beskæftigelsen
Forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed
og sundhed i forbindelse med arbejde ved skærmterminaler ( fjerde
særdirektiv i henhold til artikel 13 i direktiv ...)
1 . Hovedformålet med forslaget til Rådets direktiv er at beskytte
    arbejdstagernes sikkerhed og sundhed gennem en hensigtsmæssig
    indretning af arbejdspladser , hvor der anvendes skærmtermina ¬
    ler .
2 . Forslaget til Rådets direktiv er gældende for alle virksomheder
    i Fællesskabet , og det er således også gældende for alle små
    og mellemstore virksomheder .
3 . De nationale bestemmelser , som vedtages til gennemførelse af
    dette direktiv , vil omfatte obligatoriske og vejledende for ¬
    skrifter for virksomhederne .
    Eksisterende arbejdspladser vil blive omfattet af brugervej ¬
    ledninger , mens nye arbejdspladser vil blive omfattet af obliga ¬
    toriske forskrifter .
    Samtlige disse forpligtelser tager hovedsagelig sigte på en
    forbedring ' af sikkerheden i virksomhederne med en væsentlig
    nedbringelse af de samfundsmæssige omkostninger til følge .
 ---pagebreak---                                 2
4 . I forslaget bestemmes det , at medlemsstaterne skal træffe hen¬
    sigtsmæssige foranstaltninger til at sikre , at det pågældende
    udstyr bruges på en sådan måde , at hensynet til arbejdstagernes
    sundhed og sikkerhed tilgodeses . Virksomhederne skal foretage
    undersøgelser af dette udstyr i dette lys og træffe de nødven¬
    dige foranstaltninger for at gøre udstyret mere sikkert , med
    en forventet nedgang i antallet af arbejdsulykker og erhvervs¬
    sygdomme til følge .
5 . Selv om forslaget ikke indeholder særlige forpligtelser for
    små og mellemstore virksomheder i forhold til større virksom¬
    heder , vil førstnævnte virksomheder eventuelt blive ringere
    stillet , såfremt medlemsstaterne anlægger en streng fortolk ¬
    ning af de enkelte elementer i forslaget .
    Derfor vil en række forpligtelser kunne ændres under hensyn¬
    tagen til virksomhedernes størrelse og aktivitet ,     samt  til
    faren for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed .
    Med formuleringen " hvis det med rimelighed er muligt " tages
    der hensyn til de socio-økonomiske faktorer .
6 . Ved en forbedring af sikkerheden og sundheden på arbejdsplad ¬
    serne ,  skulle virksomhederne   blive mere effektive gennem en
    forbedring af konkurrenceevnen , uden at det får negative virk ¬
    ninger på beskæftigelsen .
    De foranstaltninger , som træffes i dette direktiv , vil være
    til gavn ’ for arbejdsgiverne , fordi de medfører en reduktion
    i antallet af tabte arbejdsdage .
7 . Forslaget har været til detaljeret høring i Det Rådgivende
    Udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Ar ¬
    bejdspladsen ( oprettet i medfør af Rådets afgørelse 74/ 325/EØF
    af 27.6.1974 - EFT L 185 af 9.7.1974 ), som har afgivet en ud ¬
    talelse , der er blevet taget i betragtning ved udarbejdelsen
    af dette forslag .   I dette trepartsudvalg er arbejdsgivernes
    forskellige interesser repræsenteret .
 ---pagebreak---                                  3
    I betragtning af det store antal mennesker , der arbejder med
    det pågældende udstyr , har Kommissionen udarbejdet dette for ¬
    slag til direktiv som hastesag efter oversendelsen den 23 .
    oktober 1987 af dens arbejdsprogram for sikkerhed , hygiejne
    og sundhed på arbejdspladsen *). For at begrænse direktivets
    økonomiske    konsekvenser , er  direktivets  ikrafttræden   fastsat
    til den 1 . januar 199^.
1 ) KOM   ( 87 ) 520 og Rådets   resolution 88 /C  28 / 1 af 21.12.1987 ,
    EFT C 28 af 3.2.1988 .
                                                                      <7o