CELEX: C1998/234/64
Language: nl
Date: 1998-07-25 00:00:00
Title: Beroep, op 25 mei 1998 ingesteld door P. Boyes tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-81/98)

25.7.98              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                C 234/33
ambtenaren en personeelsleden. Tot april 1997 werden die          Beroep, op 25 mei 1998 ingesteld door P. Boyes tegen
diensten (afgifte van reisbiljetten, hotelreservering en alle             Commissie van de Europese Gemeenschappen
verwante diensten) verricht door vier reisagenten, waaron-                               (Zaak T-81/98)
der verzoekster. In 1997, vóór het verstrijken van het con-
tract, had de Commissie een eerste aanbestedingsprocedure                                 (98/C 234/64)
georganiseerd. Na ontvangst van de inschrijvingen, besloot
de Commissie de procedure te annuleren.                                                (Procestaal: Engels)
Op 20 maart 1998 stelde de Commissie           verzoekster in
kennis van haar voornemen om een andere,       nieuwe aanbe-      Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
steding niet toe te wijzen, op grond dat       ¹verschillende     Gemeenschappen is op 25 mei 1998 beroep ingesteld tegen
offertesº onregelmatig waren; zij had zich     dus voorgeno-      Commissie van de Europese Gemeenschappen door P.
men het contract onderhands toe te wijzen,     zonder over te     Boyes, vertegenwoordigd door S.C.I. Ferdinand, J. Tracy
gaan tot een voorafgaande bekendmaking         van aanbeste-      Kelly, J. Singh Sandhu en B. Bedford van Ferdinand Kelly,
ding.                                                             Solicitors te Birmingham, 21 Bennetts Hill (Verenigd
                                                                  Koninkrijk).
Tot staving van haar aanspraken beroept verzoekster zich
op schending van het vertrouwensbeginsel, schending van           Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
artikel 190 van het EG-Verdrag en van de artikelen 11 en
12 van Richtlijn 92/50/EEG van de Raad (1), en van mis-
bruik van bevoegdheid wegens oneigenlijk gebruik van              Ð de beschikking van de Commissie van 5 mei 1998 in
procedure.                                                             zaak IV/34.907/F3 Ð NAIL nietig te verklaren;
Inzake aanbestedingen geldt als algemeen beginsel, dat de         Ð te verklaren dat de Commissie ingevolge artikel 176
bescherming van het gewettigd vertrouwen voor de aanbe-                van het Verdrag gehouden is de maatregelen te nemen,
stedende instantie de verplichting meebrengt om de proce-              welke nodig zijn ter uitvoering van het te wijzen
dure tot een goed einde te brengen, behoudens wanneer                  arrest;
omstandigheden, die ten tijde van de organisatie van de
aanbesteding onvoorzienbaar waren, meebrengen dat de
administratie geen belang meer heeft bij het contract. In         Ð krachtens artikel 215 van het Verdrag de Commissie te
casu zou verweerster eerst de procedure hebben opge-                   gelasten de door haar beschikking van 5 mei 1998 ver-
schort teneinde ¹de technische specificaties van het bestek            oorzaakte schade te vergoeden;
aan te passenº, en daarna heeft zij de procedure geannu-
leerd ¹wegens substantieÈle wijzigingen in de specificaties       Ð de Commissie te verwijzen in de kosten.
van de aanbestedingº. Na de preselectiefase heeft de aan-
bestedende instantie niet langer het recht wijzigingen aan
te brengen aan de kennisgeving van aanbesteding of aan            Middelen en voornaamste argumenten
het bestek, omdat zulks een ernstige schending vormt van
het discriminatieverbod; de Commissie heeft dit gebruikt          Verzoekster verklaart, dat zij in juni 1991 pachtster werd
als voorwendsel om de procedure zonder meer te annule-            van The Britannia Inn in Alcombe, Minehead, Somerset,
ren. Bovendien heeft de Commissie verzoekster niet in             welke aan haar werd verpacht door Inntrepreneur Estates
kennis gesteld van de gronden voor de annulering van de           Limited. De pachtovereenkomst bevatte een exclusieve
procedure.                                                        bierafnameclausule. Op 17 juli 1992 meldde Inntrepreneur
                                                                  onder meer verzoeksters pachtovereenkomst aan bij de
In de tweede plaats wordt gesteld, dat de afwijkingen van         Commissie en verzocht zij om een negatieve verklaring,
de algemene regeling ingevolge artikel 11 van de richtlijn,       om een verklaring dat haar standaardpachtovereenkomst
een afwijking vormen van het daarin neergelegde algemene          onder Verordening (EEG) nr. 1984/83 van de Commis-
beginsel, en dus beperkend moeten worden geïnterpre-              sie (1) viel en/of om een individuele ontheffing met terug-
teerd; de aanbestedende administratie moet bewijzen dat           werkende kracht. Op 30 juli 1993 publiceerde de Commis-
voldaan is aan de voorwaarde voor de toepassing daarvan,          sie een bekendmaking overeenkomstig artikel 19, lid 3,
en moet dus aantonen dat een algemene of beperkte proce-          betreffende Inntrepreneur (zaak IV/34.387) (2), waarin zij
dure is geannuleerd wegens onregelmatigheden of niet-ont-         verklaarde voornemens te zijn een gunstig standpunt in te
vankelijkheid van de ingediende offertes. In ieder geval          nemen en met terugwerkende kracht een individuele ont-
kan de administratie de essentieÈle voorwaarden van de            heffing te verlenen. Verzoekster tekende tezamen met vele
aanbesteding niet wijzigen. In strijd met deze regels, zijn       andere pachters van Inntrepreneur bij de Commissie
volgens verzoekster in de onderhavige zaak een aantal van         bezwaar aan tegen de voorgenomen verlening van een
de ingediende offertes wel degelijk geldig, waarbij nog           individuele ontheffing. Vervolgens diende zij in oktober
komt dat verweerster de duur van het betrokken contract           1993 afzonderlijk met betrekking tot Inntrepreneur een
aanzienlijk heeft beperkt, van twee jaar tot zeven maan-          formele klacht bij de Commissie in (zaak IV/34.907/F3).
den, respectievelijk vier maanden, voor de twee onderne-          In oktober 1997 trok Inntrepreneur haar aanvraag om een
mingen aan wie de contracten zijn toegewezen.                     ontheffing in en op 5 maart 1998 wees de Commissie ver-
                                                                  zoeksters klacht formeel af wegens het ontbreken van
(1) PB L 209 van 24.7.1992, blz. 1.                               belang voor de Gemeenschap, aangezien haar rechten uit
                                                                  hoofde van artikel 85 van het EG-Verdrag adequaat
                                                                  konden worden gewaarborgd door de nationale rechter.
 ---pagebreak--- C 234/34              NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   25.7.98
Verzoekster komt tegen deze beschikking op, op grond dat            Beroep, op 29 mei 1998 ingesteld door FeÂdeÂration Interna-
de Commissie bij de afwijzing van haar klacht niet behoor-          tionale de l'Automobile tegen Commissie van de Europese
lijk heeft onderzocht of haar rechten uit hoofde van                                      Gemeenschappen
artikel 85 adequaat konden worden gewaarborgd door de                                      (Zaak T-85/98)
nationale rechter in het Verenigd Koninkrijk.
                                                                                            (98/C 234/66)
( ) Verordening (EEG) nr. 1984/83 van de Commissie van 22 juni
 1
    1983 betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het
    Verdrag op groepen exclusieve afnameovereenkomsten (PB                               (Procestaal: Engels)
    L 173 van 30.6.1983, blz. 5).
(2) PB C 206 van 30.7.1993, blz. 2.
                                                                    Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                    Gemeenschappen is op 29 mei 1998 beroep ingesteld tegen
                                                                    Commissie van de Europese Gemeenschappen door FeÂdeÂ-
                                                                    ration Internationale de l'Automobile, vertegenwoordigd
                                                                    door Lord Lester of Herne Hill QC, M. Hoskins, C. Poun-
                                                                    cey en V. Roberts, domicilie gekozen hebbende te Luxem-
Beroep, op 27 mei 1998 ingesteld door F. Jacobs tegen               burg ten kantore van G. Baden, advocaat aldaar, place du
        Commissie van de Europese Gemeenschappen                    TheÂaÃtre 7.
                        (Zaak T-82/98)
                         (98/C 234/65)                              Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                      (Procestaal: Frans)                           Ð het op of rond 22 december 1997 vastgestelde besluit
                                                                         van de Commissie om de pers kopieeÈn te bezorgen van
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                        de waarschuwingsbrieven van 19 december 1997
Gemeenschappen is op 27 mei 1998 beroep ingesteld tegen                  onwettig en derhalve nietig te verklaren;
Commissie van de Europese Gemeenschappen door F.
Jacobs, wonende te Walshoutem (BelgieÈ), vertegenwoor-
digd door J.-N. Louis, V. Leclercq, A. Tornel en F. Par-            Ð verweerster te veroordelen tot betaling van een vergoe-
mentier, advocaten te Brussel, domicilie gekozen hebbende                ding van 100 ECU voor de aan verzoeksters reputatie
te Luxemburg bij Fiduciaire Myson SARL, rue de Ces-                      berokkende schade;
sange 30.
                                                                    Ð de Commissie te gelasten, de materieÈle schade te ver-
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:                        goeden die verzoekster heeft geleden door de onwettige
                                                                         handelingen van de Commissie, namelijk het lekken
                                                                         van de waarschuwingsbrieven aan de pers en de ver-
Ð nietig te verklaren het besluit van de Commissie om                    klaringen van de heer Van Miert aan de pers;
     verzoeker voor de bevorderingsronde 1997 niet tot de
     rang B 4 te bevorderen;
                                                                    Ð de Commissie te veroordelen tot betaling van rente
Ð verweerster in de kosten te verwijzen.                                 van 8 % 's jaars vanaf de datum van het arrest;
Middelen en voornaamste argumenten                                  Ð de Commissie in de kosten te verwijzen.
Tot staving van zijn vordering betoogt verzoeker in de eer-         Middelen en voornaamste argumenten
ste plaats, dat het bestreden besluit, in strijd met artikel 25
van het Ambtenarenstatuut, elke motivering mist.
                                                                    Verzoekster in deze zaak (FIA) is een vereniging die is
                                                                    opgericht overeenkomstig de Franse wet van 1 juli 1901;
Hij wijst er daarenboven op, dat ofschoon hij sedert 1 mei          zij heeft consultatieve status bij de Raad van Europa en bij
1997 voor bevordering in aanmerking komt, geen enkel                de Verenigde Naties. Zij is een internationale federatie van
beoordelingsrapport of enig ander rapport over zijn
                                                                    143 nationale automobielclubs en -verenigingen, toeristen-
gedrag, prestatievermogen en bekwaamheid in de zin van              bonden en nationale automobilisten- en motorsportfedera-
artikel 43 van het Statuut is opgemaakt. Verzoeker is van
                                                                    ties uit 113 landen met meer dan 100 miljoen leden. Via
mening dat verweerster, bij ontbreken van een dergelijk             haar sportafdeling en de bij haar aangesloten nationale
rapport, zijn verdiensten en die van zijn voor bevordering          sportinstanties stelt FIA regels op die overal ter wereld
tot de rang B 4 in aanmerking komende collega's niet naar
                                                                    worden aanvaard voor alle categorieeÈn van internationale
behoren, op overeenkomstige grondslagen, heeft kunnen               motorsport met voertuigen met vier of meer wielen. Die
vergelijken, en dat het bestreden besluit dus artikel 45 van
                                                                    regels zijn opgenomen in de International Sporting Code.
het Statuut en de beginselen van gelijke behandeling en
                                                                    Voorts heeft FIA economische belangen bij bepaalde
non-discriminatie schendt.                                          belangrijke kampioenschappen die in haar naam worden
                                                                    georganiseerd, waaronder het kampioenschap formule 1
                                                                    en het FIA-wereldkampioenschap rallyrijden.