CELEX: 32012R0302
Language: el
Date: 2012-04-04 00:00:00
Title: Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 302/2012 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2012 , για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών

5.4.2012   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 99/21
            
         ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 302/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 4ης Απριλίου 2012
   για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως τα άρθρα 103η και 127, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 θεσπίζει κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών στην οποία περιλαμβάνονται οι τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών. Σύμφωνα με το άρθρο 103α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 σε συνδυασμό με το άρθρο 125ε του εν λόγω κανονισμού, μπορούν να χορηγούνται ενωσιακές ενισχύσεις στις ομάδες παραγωγών που έχουν συσταθεί στα κράτη μέλη που προσχώρησαν πρόσφατα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και στα μικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους. Σκοπός των ενισχύσεων αυτών είναι να ενθαρρυνθεί η σύσταση ομάδων παραγωγών, να διευκολυνθεί η διοικητική λειτουργία τους και να μπορέσουν οι ομάδες παραγωγών να ανταποκριθούν στα κριτήρια αναγνώρισης για τις οργανώσεις παραγωγών, οι οποίες είναι οι βασικοί παράγοντες του τομέα των οπωροκηπευτικών.
            
         
               (2)
            
            
               Τα άρθρα 36 έως 49 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 (2) της Επιτροπής θεσπίζουν τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις ομάδες παραγωγών. Για την αποφυγή καταστάσεων στις οποίες φορείς δημιουργούν τεχνητά τις προϋποθέσεις για την απόκτηση των ενισχύσεων της Ένωσης, με στόχο την εξασφάλιση πλεονεκτημάτων αντίθετων προς τους στόχους του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, είναι σκόπιμο να απαιτηθεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κανόνες που θα εμποδίζουν, αφενός, τους παραγωγούς να μεταπηδούν από τη μια ομάδα παραγωγών στην άλλη με στόχο να επωφελούνται από τις ενισχύσεις της Ένωσης για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 125ε παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 και, αφετέρου, τα κράτη μέλη να αναγνωρίζουν νομικές οντότητες ή σαφώς οριζόμενα μέρη των εν λόγω οντοτήτων ως ομάδες παραγωγών, όταν οι οντότητες αυτές μπορούν να πληρούν ήδη τα κριτήρια αναγνώρισης που ισχύουν για τις οργανώσεις παραγωγών.
            
         
               (3)
            
            
               Το άρθρο 125ε παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 απαιτεί από τις ομάδες παραγωγών να υποβάλλουν στο αρμόδιο κράτος μέλος σχέδιο σταδιακής αναγνώρισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιολογήσουν κατά πόσον η διάρκεια του προτεινόμενου σχεδίου αναγνώρισης δεν είναι αδικαιολόγητα μεγάλη και να ζητήσουν τροποποιήσεις στις περιπτώσεις στις οποίες η ομάδα παραγωγών μπορεί να πληροί τα κριτήρια αναγνώρισης που ισχύουν για τις οργανώσεις παραγωγών πριν από το τέλος της μεταβατικής περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 125ε παράγραφος 1.
            
         
               (4)
            
            
               Το άρθρο 39 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 ορίζει ότι τα κράτη μέλη καθορίζουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι ομάδες παραγωγών μπορούν να ζητήσουν τροποποιήσεις στα σχέδια κατά τη διάρκεια της εφαρμογής τους. Για να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού και προς το συμφέρον της οικονομικής προβλεψιμότητας και της υγιούς δημοσιονομικής διαχείρισης, είναι σκόπιμο να καθοριστούν κανόνες που θα προβλέπουν μέγιστο ποσοστό προτεινόμενης αύξησης των δαπανών στο πλαίσιο εγκεκριμένου σχεδίου αναγνώρισης. Ωστόσο, θα πρέπει να εφαρμόζονται διαφορετικά όρια στα σχέδια αναγνώρισης που έχουν εγκριθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού και στην περίπτωση συγχωνεύσεων ομάδων παραγωγών.
            
         
               (5)
            
            
               Για λόγους δημοσιονομικής πειθαρχίας και με σκοπό τη βελτιστοποίηση της κατανομής των οικονομικών πόρων με βιώσιμο και αποτελεσματικό τρόπο, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ανώτατο όριο για τη χρηματοδότηση, από την Ένωση, των ενισχύσεων που προορίζονται να καλύψουν μέρος των επενδύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007. Για λόγους δημοσιονομικής ασφάλειας και ασφάλειας δικαίου, θα πρέπει να καταρτιστεί κατάλογος επενδύσεων οι οποίες δεν μπορούν να καλυφθούν από σχέδια αναγνώρισης.
            
         
               (6)
            
            
               Για λόγους δημοσιονομικής πειθαρχίας, είναι επίσης απαραίτητο να προβλεφθεί ένα ανώτατο όριο για τις δαπάνες που θα χρηματοδοτηθούν από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) σε σχέση με την ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 και να δημιουργηθεί ένα σύστημα κοινοποίησης, βάσει του οποίου τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή όσον αφορά τις δημοσιονομικές επιπτώσεις των σχεδίων αναγνώρισης πριν από την έγκρισή τους.
            
         
               (7)
            
            
               Για να παρεμποδιστεί ο αδικαιολόγητος πλουτισμός μέλους το οποίο αποχωρεί από την ομάδα παραγωγών και επωφελείται από επενδύσεις στη δική του εκμετάλλευση, είναι σκόπιμο να καθοριστούν κανόνες, σύμφωνα με τους οποίους η ομάδα παραγωγών θα μπορεί να ανακτήσει την επένδυση ή την υπολειμματική αξία της επένδυσης εφόσον η περίοδος απόσβεσης δεν έχει ακόμη λήξει.
            
         
               (8)
            
            
               Για λόγους προβλεψιμότητας των οικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν λεπτομερέστεροι κανόνες σχετικά με τις κοινοποιήσεις από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή όσον αφορά τις δημοσιονομικές επιπτώσεις των σχεδίων αναγνώρισης των ομάδων παραγωγών.
            
         
               (9)
            
            
               Οι έλεγχοι θα πρέπει να διενεργούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να επιτρέπουν στα κράτη μέλη να αντιδρούν γρήγορα σε κάθε δυνατή κατάχρηση που συνεπάγεται κίνδυνο για τον προϋπολογισμό της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτό, είναι σκόπιμο να ενισχύονται οι έλεγχοι στις περιπτώσεις που εντοπίζονται σημαντικές παρατυπίες.
            
         
               (10)
            
            
               Το άρθρο 103ε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 ορίζει ότι στις περιφέρειες των κρατών μελών στις οποίες ο βαθμός οργάνωσης των παραγωγών είναι ιδιαίτερα χαμηλός, η Επιτροπή μπορεί να επιτρέπει στα κράτη μέλη, κατόπιν δεόντως αιτιολογημένης αίτησης, να χορηγούν στις οργανώσεις παραγωγών εθνική χρηματοδοτική συνδρομή ίση προς το 80 %, κατ’ ανώτατο όριο, των χρηματικών εισφορών που αναφέρονται στο άρθρο 103β παράγραφος 1 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού.
            
         
               (11)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 103ε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, στις περιφέρειες των κρατών μελών στις οποίες οι οργανώσεις παραγωγών διαθέτουν στο εμπόριο λιγότερο από το 15 % της αξίας της παραγωγής οπωροκηπευτικών και η παραγωγή οπωροκηπευτικών αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 15 % της συνολικής γεωργικής παραγωγής τους, η εθνική συνδρομή είναι δυνατόν να επιστρέφεται από την Ένωση κατόπιν αίτησης του οικείου κράτους μέλους.
            
         
               (12)
            
            
               Το άρθρο 92 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 ορίζει ότι η Επιτροπή εγκρίνει ή απορρίπτει την αίτηση για την έγκριση της καταβολής εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής εντός προθεσμίας τριών μηνών από την υποβολή της. Εάν η Επιτροπή δεν αντιδράσει εντός αυτής της προθεσμίας, θεωρείται ότι η αίτηση έχει εγκριθεί. Ωστόσο, η περίοδος των τριών μηνών μπορεί να ανασταλεί εάν ένα κράτος μέλος υποβάλει ελλιπή αίτηση.
            
         
               (13)
            
            
               Η πείρα έχει δείξει ότι η διαδικασία για την έκδοση απόφασης της Επιτροπής και κοινοποίησής της προς το κράτος μέλος απαιτεί συχνά περισσότερο από τρεις μήνες και ότι η πραγματική ημερομηνία από την οποία η αίτηση πρέπει να θεωρηθεί ότι έχει εγκριθεί δεν είναι πάντοτε δυνατόν να προσδιοριστεί. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η Επιτροπή εγκρίνει ή απορρίπτει την αίτηση με επίσημη απόφαση.
            
         
               (14)
            
            
               Το άρθρο 103ε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 περιορίζει το ποσοστό της εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής που μπορεί να επιτραπεί στο 80 % κατ’ ανώτατο όριο των χρηματικών εισφορών που κατέβαλαν τα μέλη μιας οργάνωσης παραγωγών ή της ίδιας της οργάνωσης παραγωγών. Το άρθρο 95 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 περιορίζει το ποσοστό επιστροφής από την Ένωση της εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής στο 60 % της εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγήθηκε στις οργανώσεις παραγωγών. Για λόγους δημοσιονομικής πειθαρχίας, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ανώτατο όριο για το ποσό της εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής που μπορεί να επιστραφεί από την Ένωση βάσει αναφοράς στο μέγιστο ποσό της χρηματοδοτικής συνδρομής από την Ένωση το οποίο μπορεί να χορηγείται στα επιχειρησιακά ταμεία που συνιστούν οι οργανώσεις παραγωγών.
            
         
               (15)
            
            
               Για λόγους απλούστευσης, είναι σκόπιμο να βελτιωθεί η διαδικασία για την κοινοποίηση των τιμών παραγωγού των οπωροκηπευτικών στην εσωτερική αγορά σε εκούσια βάση.
            
         
               (16)
            
            
               Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί αναλόγως.
            
         
               (17)
            
            
               Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τηρούνται οι έννομες προσδοκίες των παραγωγών, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ότι ορισμένες τροποποιήσεις που επέρχονται με τον παρόντα κανονισμό δεν εφαρμόζονται στα σχέδια αναγνώρισης τα οποία έγιναν αποδεκτά πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Ωστόσο, για τον έλεγχο των δημοσιονομικών δαπανών και τη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι τα σχέδια αναγνώρισης που έγιναν αποδεκτά πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο όπως τα σχέδια αναγνώρισης που εγκρίθηκαν μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, όσον αφορά την ενωσιακή συνδρομή στην ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, όταν οι ενδιαφερόμενες ομάδες παραγωγών δεν έχουν ακόμη δεσμευθεί οικονομικά ή δεν έχουν ακόμη συνάψει νομικά δεσμευτικές συμφωνίες με τρίτους όσον αφορά τις σχετικές επενδύσεις πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.
            
         
               (18)
            
            
               Προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση στους νέους κανόνες που εφαρμόζονται για την επιστροφή από την Ένωση της εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής, η σχετική τροποποίηση που επέρχεται με τον παρόντα κανονισμό δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η αίτηση για τη χορήγηση έγκρισης καταβολής εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής έχει εγκριθεί από την Επιτροπή πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, αλλά στις οποίες η Επιτροπή δεν έχει ακόμη αποφασίσει σχετικά με την επιστροφή. Στις περιπτώσεις αυτές το άρθρο 95 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 θα πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται στη μη τροποποιημένη από τον παρόντα κανονισμό έκδοση.
            
         
               (19)
            
            
               Για τον έλεγχο των ενωσιακών δαπανών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την ημέρα της δημοσίευσής του.
            
         
               (20)
            
            
               Η διαχειριστική επιτροπή για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρός της,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
   Άρθρο 1
   Τροποποιήσεις του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011
   Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 τροποποιείται ως εξής:
   
               (1)
            
            
               Στο άρθρο 36 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο ε):
               
                           «ε)
                        
                        
                           τους κανόνες βάσει των οποίων αποφεύγεται να επωφελούνται οι παραγωγοί από την ενίσχυση που χορηγείται από την Ένωση στις ομάδες παραγωγών για περισσότερο από 5 έτη.»
                        
                     
         
               (2)
            
            
               Στο άρθρο 37, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:
               «Οι επενδύσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) δεν περιλαμβάνουν τις επενδύσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Vα».
            
         
               (3)
            
            
               Το άρθρο 38 τροποποιείται ως εξής:
               
                           α)
                        
                        
                           Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                           «1.   Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους λαμβάνει μία από τις αποφάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 εντός τριών μηνών από την παραλαβή του σχεδίου αναγνώρισης και όλων των δικαιολογητικών. Τα κράτη μέλη δύνανται να προβλέπουν συντομότερη προθεσμία».
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                           «3.   Μετά τους ελέγχους συμμόρφωσης που αναφέρονται στο άρθρο 111, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους, αναλόγως της περίπτωσης:
                           
                                       α)
                                    
                                    
                                       εγκρίνει προσωρινά το σχέδιο και χορηγεί την προαναγνώριση·
                                    
                                 
                                       β)
                                    
                                    
                                       ζητεί να επέλθουν τροποποιήσεις στο σχέδιο, συμπεριλαμβανομένων των τροποποιήσεων σχετικά με τη διάρκειά του. Ειδικότερα, το κράτος μέλος αξιολογεί κατά πόσον τα στάδια που προτείνονται δεν είναι αδικαιολόγητα μεγάλης διάρκειας και ζητεί τροποποιήσεις στις περιπτώσεις στις οποίες η ομάδα παραγωγών μπορεί να πληροί τα κριτήρια αναγνώρισης που ισχύουν για τις οργανώσεις παραγωγών πριν από το τέλος της πενταετούς περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 125ε παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007·
                                    
                                 
                                       γ)
                                    
                                    
                                       απορρίπτει το σχέδιο, ιδίως στην περίπτωση στην οποία οι νομικές οντότητες ή σαφώς οριζόμενα μέρη νομικών οντοτήτων που υποβάλλουν αίτηση για προαναγνώριση ως ομάδων παραγωγών πληρούν ήδη τα κριτήρια αναγνώρισης ως οργάνωσης παραγωγών.
                                       Η προσωρινή έγκριση δύναται, κατά περίπτωση, να χορηγηθεί μόνο εάν οι τροποποιήσεις που ζητήθηκαν βάσει του στοιχείου β) έχουν ενσωματωθεί στο σχέδιο.»
                                    
                                 
                     
                           γ)
                        
                        
                           Προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 4, 5 και 6:
                           «4.   Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους κοινοποιεί στην Επιτροπή, μέχρι την 1η Ιουλίου κάθε δεδομένου έτους, τις αποφάσεις για την προσωρινή έγκριση των σχεδίων αναγνώρισης και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις των εν λόγω σχεδίων, χρησιμοποιώντας τα υποδείγματα που παρατίθενται στο παράρτημα Vβ.
                           5.   Μόλις καθοριστούν οι συντελεστές κατανομής που αναφέρονται στο άρθρο 47 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους παρέχει στις ενδιαφερόμενες ομάδες παραγωγών τη δυνατότητα να τροποποιήσουν ή να αποσύρουν το σχέδιο αναγνώρισής τους. Όταν μια ομάδα παραγωγών δεν αποσύρει το σχέδιό της η αρμόδια αρχή εγκρίνει το εν λόγω σχέδιο οριστικά με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που η αρμόδια αρχή μπορεί να κρίνει αναγκαίες.
                           6.   Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους κοινοποιεί στη νομική οντότητα ή στο σαφώς οριζόμενο μέρος νομικής οντότητας τις αποφάσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 5.»
                        
                     
         
               (4)
            
            
               Στο άρθρο 39, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               «2.   Τα κράτη μέλη καθορίζουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι ομάδες παραγωγών μπορούν να ζητήσουν τροποποιήσεις στα σχέδια κατά τη διάρκεια της εφαρμογής τους. Οι αιτήσεις αυτές συνοδεύονται από όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.
               Τα κράτη μέλη καθορίζουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα σχέδια αναγνώρισης μπορούν να τροποποιηθούν κατά τη διάρκεια ετήσιας ή εξαμηνιαίας περιόδου χωρίς προηγούμενη έγκριση από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους. Οι τροποποιήσεις αυτές είναι επιλέξιμες για ενίσχυση μόνον εφόσον κοινοποιούνται χωρίς καθυστέρηση από την οργάνωση παραγωγών στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους.
               Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους μπορεί να επιτρέψει στις ομάδες παραγωγών, κατά τη διάρκεια ενός συγκεκριμένου έτους και σε σχέση με το εν λόγω έτος, να αυξήσουν το συνολικό ποσό των δαπανών που προβλέπονται στο σχέδιο αναγνώρισης κατά 5 %, κατ’ ανώτατο όριο, του ποσού που είχε αρχικά εγκριθεί, ή να το μειώσουν κατά ένα μέγιστο ποσοστό που καθορίζεται από τα κράτη μέλη, εφόσον και στις δύο περιπτώσεις διατηρούνται οι γενικοί στόχοι του σχεδίου αναγνώρισης και υπό την προϋπόθεση ότι οι συνολικές δαπάνες της Ένωσης στο επίπεδο του οικείου κράτους μέλους δεν υπερβαίνουν το ποσό της ενωσιακής συνδρομής στο εν λόγω κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 4.
               Σε περίπτωση συγχωνεύσεων των ομάδων παραγωγών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 48, το όριο του 5 % εφαρμόζεται στο συνολικό ποσό των δαπανών που καθορίζονται στα σχέδια αναγνώρισης των συγχωνευόμενων ομάδων παραγωγών.»
            
         
               (5)
            
            
               Στο άρθρο 44, προστίθεται το ακόλουθο τρίτο εδάφιο:
               «Οι επενδύσεις μπορούν να υλοποιηθούν σε μεμονωμένες εκμεταλλεύσεις και/ή εγκαταστάσεις μελών παραγωγών της ομάδας παραγωγών, υπό τον όρο ότι συμβάλλουν στους στόχους του σχεδίου αναγνώρισης. Εάν το μέλος εγκαταλείψει την ομάδα παραγωγών, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η επένδυση ή η υπολειμματική αξία της ανακτάται, σε περίπτωση που η περίοδος απόσβεσης δεν έχει ακόμη λήξει.»
            
         
               (6)
            
            
               Το άρθρο 47 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               «Άρθρο 47
               Ενωσιακή συνδρομή
               1.   Με την επιφύλαξη του παρόντος άρθρου παράγραφος 4, η ενωσιακή συνδρομή με τη μορφή των ενισχύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 ανέρχεται:
               
                           α)
                        
                        
                           σε 75 % στις επιλέξιμες περιφέρειες για τον στόχο σύγκλισης· και
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           σε 50 % στις λοιπές περιφέρειες.
                        
                     Το κράτος μέλος μπορεί να καταβάλει την εθνική ενίσχυση ως κατ’ αποκοπή ενίσχυση. Δεν απαιτείται να συνοδεύονται οι αιτήσεις ενίσχυσης από δικαιολογητικά σχετικά με τη χρησιμοποίηση της ενίσχυσης.
               2.   Η ενωσιακή συνδρομή με τη μορφή των ενισχύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, εκφραζόμενη ως επιδότηση κεφαλαίου ή ισοδύναμο επιδότησης κεφαλαίου δεν υπερβαίνει, ως ποσοστό των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών:
               
                           α)
                        
                        
                           50 % στις επιλέξιμες περιφέρειες για τον στόχο σύγκλισης· και
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           30 % στις λοιπές περιφέρειες.
                        
                     Τα οικεία κράτη μέλη συνεισφέρουν τουλάχιστον το 5 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών.
               Οι δικαιούχοι της ενίσχυσης για τις επιλέξιμες επενδυτικές δαπάνες συμμετέχουν τουλάχιστον:
               
                           α)
                        
                        
                           κατά 25 % στις επιλέξιμες περιφέρειες για τον στόχο σύγκλισης· και
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           κατά 45 % στις λοιπές περιφέρειες.
                        
                     3.   Με την επιφύλαξη του παρόντος άρθρου παράγραφος 4, η ενωσιακή συνδρομή για τις ενισχύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 καθορίζεται για κάθε ομάδα παραγωγών βάσει της αξίας της διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής και υπόκειται στους ακόλουθους κανόνες:
               
                           α)
                        
                        
                           όσον αφορά τις ομάδες παραγωγών στα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Μαΐου 2004 ή μετέπειτα, δεν εφαρμόζεται ανώτατο όριο κατά τα πρώτα δύο χρόνια της εφαρμογής του σχεδίου αναγνώρισής τους, και εφαρμόζεται ανώτατο όριο 70 %, 50 % και 20 % της αξίας της διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής στο τρίτο, τέταρτο και πέμπτο έτος της εφαρμογής του σχεδίου αναγνώρισής τους, αντίστοιχα·
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           όσον αφορά τις ομάδες παραγωγών στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 349 της Συνθήκης, ή στα μικρά νησιά του Αιγαίου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1405/2006 (3), η ενωσιακή συνδρομή δεν μπορεί να υπερβαίνει το 25 %, 20 %, 15 %, 10 % και 5 % της αξίας της διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής κατά το πρώτο, δεύτερο, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο έτος της εφαρμογής του σχεδίου αναγνώρισής τους, αντίστοιχα.
                        
                     4.   Οι συνολικές δαπάνες της ενωσιακής συνδρομής με τη μορφή ενίσχυσης που αναφέρεται στο άρθρο 103α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 δεν υπερβαίνουν τα 10 000 000 ευρώ ανά ημερολογιακό έτος.
               Με βάση τις κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 38 παράγραφος 4, η Επιτροπή καθορίζει συντελεστές κατανομής και προσδιορίζει τη συνολική διαθέσιμη ενωσιακή συνδρομή ανά κράτος μέλος και ανά έτος με βάση τους εν λόγω συντελεστές. Αν για ένα έτος το συνολικό ποσό που προκύπτει από τις κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 38 παράγραφος 4 δεν υπερβαίνει το ανώτατο ποσό της ενωσιακής συνδρομής, ο συντελεστής κατανομής καθορίζεται στο 100 %.
               Η ενωσιακή συνδρομή χορηγείται σύμφωνα με τον συντελεστή κατανομής που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο. Καμία ενωσιακή συνδρομή δεν χορηγείται για τα σχέδια αναγνώρισης που δεν έχουν κοινοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 4.
               Η συναλλαγματική ισοτιμία που εφαρμόζεται στην ενωσιακή συνδρομή ανά κράτος μέλος είναι η τελευταία ισοτιμία που έχει δημοσιευτεί από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα πριν από την ημερομηνία που προβλέπεται στο άρθρο 38 παράγραφος 4.
            
         
               (7)
            
            
               Στο άρθρο 92, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               «2.   Η Επιτροπή εγκρίνει ή απορρίπτει την αίτηση με την έκδοση απόφασης εντός προθεσμίας τριών μηνών. Η περίοδος αυτή αρχίζει την επομένη της παραλαβής της πλήρους αίτησης από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες εντός της τρίμηνης προθεσμίας, η αίτηση θεωρείται πλήρης.»
            
         
               (8)
            
            
               Στο άρθρο 95 παράγραφος 4, προστίθεται η ακόλουθη φράση:
               «Το ποσό που επιστρέφεται δεν υπερβαίνει το 48 % της χρηματοδοτικής συνδρομής που αναφέρεται στο άρθρο 103β παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007.»
            
         
               (9)
            
            
               Στο άρθρο 97, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               
                           «γ)
                        
                        
                           μέχρι τις 31 Ιανουαρίου κάθε δεδομένου έτους, τα χρηματικά ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε επόμενη ετήσια περίοδο υλοποίησης των σχεδίων αναγνώρισης, συμπεριλαμβανομένου του τρέχοντος έτους υλοποίησης. Διαβιβάζονται εγκεκριμένα ή εκτιμώμενα ποσά. Στην κοινοποίηση περιλαμβάνονται τα ακόλουθα στοιχεία για κάθε ομάδα παραγωγών και κάθε επόμενη ετήσια περίοδο υλοποίησης του σχεδίου:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       το συνολικό ποσό της ετήσιας περιόδου υλοποίησης του σχεδίου αναγνώρισης, οι συνεισφορές της Ένωσης, των κρατών μελών και των ομάδων παραγωγών και/ή των μελών των ομάδων παραγωγών·
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       η κατανομή μεταξύ της ενίσχυσης που αναφέρεται, αντιστοίχως, στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007.»
                                    
                                 
                     
         
               (10)
            
            
               Στο άρθρο 98, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               «4.   Οι κοινοποιήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα υποδείγματα που θέτει στη διάθεση των κρατών μελών η Επιτροπή. Τα υποδείγματα αυτά δεν χρησιμοποιούνται μέχρις ότου ενημερωθεί η διαχειριστική επιτροπή της κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών.»
            
         
               (11)
            
            
               Στο άρθρο 112 παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι 3α και 3β:
               «3α.   Τα αποτελέσματα των επιτόπιων ελέγχων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 αξιολογούνται για να προσδιοριστεί εάν τυχόν προβλήματα που εντοπίστηκαν είναι συστημικού χαρακτήρα, οπότε επιβεβαιώνεται η πιθανότητα ύπαρξης παρατυπιών όσον αφορά παρόμοιες δράσεις, δικαιούχους ή φορείς. Η αξιολόγηση προσδιορίζει επίσης τις αιτίες αυτών των καταστάσεων, την περαιτέρω εξέταση που ενδεχομένως απαιτείται, καθώς και τα αναγκαία διορθωτικά και προληπτικά μέτρα.
               Σε περίπτωση που διαπιστωθούν κατά τους ελέγχους σημαντικές παρατυπίες σε περιφέρεια, μέρος περιφέρειας ή συγκεκριμένη οργάνωση παραγωγών, το κράτος μέλος διενεργεί συμπληρωματικούς ελέγχους εντός του συγκεκριμένου έτους και αυξάνει το ποσοστό των αντίστοιχων αιτήσεων που πρέπει να ελεγχθούν το επόμενο έτος.
               3β.   Το κράτος μέλος προσδιορίζει ποιες ομάδες παραγωγών πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο επιτόπιου ελέγχου βάσει ανάλυσης κινδύνου.
               Για την ανάλυση κινδύνου λαμβάνονται υπόψη ιδίως:
               
                           α)
                        
                        
                           τα ποσά των ενισχύσεων·
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           οι διαπιστώσεις που προέκυψαν από τους ελέγχους στη διάρκεια των προηγούμενων ετών·
                        
                     
                           γ)
                        
                        
                           στοιχείο που διασφαλίζει την τυχαιοποίηση· και
                        
                     
                           δ)
                        
                        
                           άλλες παράμετροι, οι οποίες καθορίζονται από τα κράτη μέλη.»
                        
                     
         
               (12)
            
            
               Παρεμβάλλεται το παράρτημα Vα, όπως παρατίθεται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.
            
         
               (13)
            
            
               Παρεμβάλλεται παράρτημα Vβ, όπως παρατίθεται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.
            
         Άρθρο 2
   Μεταβατικές διατάξεις
   1.   Τα σημεία (2), (3) στοιχείο β) και (12) του άρθρου 1 του παρόντος κανονισμού δεν εφαρμόζονται στα σχέδια αναγνώρισης που έχουν εγκριθεί πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.
   2.   Το άρθρο 1 σημείο (6) του παρόντος κανονισμού, όσον αφορά το άρθρο 47 παράγραφοι 3 και 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, δεν εφαρμόζεται στα σχέδια αναγνώρισης που έχουν εγκριθεί πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού και για τα οποία είτε
   
               α)
            
            
               η οικεία ομάδα παραγωγών έχει ήδη δεσμευτεί οικονομικά και έχει συνάψει νομικά δεσμευτική συμφωνία με τρίτα μέρη όσον αφορά τις σχετικές επενδύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, ή
            
         
               β)
            
            
               το σχετικό σχέδιο αναγνώρισης καλύπτει μόνο την ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007.
            
         3.   Για τα σχέδια αναγνώρισης που έχουν εγκριθεί πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, αλλά για τα οποία η οικεία ομάδα παραγωγών δεν έχει δεσμευτεί ακόμη οικονομικά ή δεν έχει ακόμη συνάψει νομικά δεσμευτική συμφωνία με τρίτους όσον αφορά τις σχετικές επενδύσεις πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζονται οι ακόλουθοι κανόνες:
   
               α)
            
            
               έως την 1η Ιουλίου 2012 η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους κοινοποιεί στην Επιτροπή τα σχέδια αναγνώρισης για τα οποία ισχύει η παρούσα παράγραφος·
            
         
               β)
            
            
               κατά τον καθορισμό των συντελεστών κατανομής σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις κοινοποιήσεις που έλαβε σύμφωνα με το στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου. Η ενωσιακή συνδρομή με τη μορφή των ενισχύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 χορηγείται σύμφωνα με τους εν λόγω συντελεστές κατανομής·
            
         
               γ)
            
            
               οι συντελεστές κατανομής που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 δεν εφαρμόζονται όσον αφορά τις ενίσχυση που αναφέρονται στο άρθρο 103α παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007·
            
         
               δ)
            
            
               μόλις καθοριστούν οι συντελεστές κατανομής που αναφέρονται στο άρθρο 47 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους παρέχει στις ομάδες παραγωγών στις οποίες έχει εφαρμογή η παρούσα παράγραφος τη δυνατότητα να τροποποιήσουν ή να αποσύρουν το σχέδιο αναγνώρισής τους. Σε περίπτωση απόσυρσης, οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από την ομάδα παραγωγών μετά την αρχική έγκριση του σχεδίου σε σχέση με τη σύσταση και τη διοίκησή της επιστρέφονται από την Ένωση μέχρι ποσού που δεν υπερβαίνει το 3 % των ενισχύσεων που θα δικαιούνταν η ομάδα παραγωγών βάσει του άρθρου 103α παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 εάν το σχέδιο αναγνώρισής τους είχε εφαρμοστεί.
            
         4.   Το άρθρο 1 σημείο (8) δεν εφαρμόζεται στις περιπτώσεις στις οποίες η αίτηση για τη χορήγηση έγκρισης καταβολής εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής έχει εγκριθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 92 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, αλλά η Επιτροπή δεν έχει ακόμη αποφασίσει σχετικά με την επιστροφή από την Ένωση της εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής σύμφωνα με το άρθρο 95 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011.
   Άρθρο 3
   Έναρξη ισχύος
   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   
      Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
      Βρυξέλλες, 4 Απριλίου 2012.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         
            Ο Πρόεδρος
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.
   
      (2)  ΕΕ L 157 της 15.6.2011, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ L 265 της 26.9.2006, σ. 1.»
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
      
         
            «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Vα
            
               ΜΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 37 ΔΕΥΤΕΡΟ ΕΔΑΦΙΟ
            
            
                        1.
                     
                     
                        Επενδύσεις σε μεταφορικά μέσα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν από την ομάδα παραγωγών για εμπορία ή διανομή, με εξαίρεση:
                        
                                    α)
                                 
                                 
                                    τις επενδύσεις σε μέσα εσωτερικών μεταφορών· τη στιγμή της αγοράς, η ομάδα παραγωγών δικαιολογεί δεόντως στο σχετικό κράτος μέλος ότι οι επενδύσεις χρησιμοποιούνται μόνο για εσωτερικές μεταφορές·
                                 
                              
                                    β)
                                 
                                 
                                    τις πρόσθετες εγκαταστάσεις στο όχημα για ψυκτικό εξοπλισμό ή μεταφορά υπό ελεγχόμενη ατμόσφαιρα.
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        Αγορά οικοπέδων χωρίς κτίσμα για ποσό υψηλότερο από το 10 % του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών της συγκεκριμένης ενέργειας, εκτός εάν η αγορά είναι αναγκαία για την πραγματοποίηση επένδυσης η οποία περιλαμβάνεται στο σχέδιο αναγνώρισης·
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Μεταχειρισμένο υλικό, το οποίο έχει αγοραστεί με ενωσιακή ή εθνική ενίσχυση κατά τη διάρκεια των επτά προηγούμενων ετών.
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Μίσθωση, εκτός εάν η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους αποδέχεται ότι η μίσθωση δικαιολογείται για οικονομικούς λόγους έναντι της αγοράς.
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        Αγορά ακινήτου, το οποίο έχει αγοραστεί με ενωσιακή ή εθνική ενίσχυση κατά τη διάρκεια των 10 προηγούμενων ετών.
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        Επενδύσεις σε μετοχές.
                     
                  
                        7.
                     
                     
                        Επενδύσεις ή παρόμοια είδη δράσεων που δεν πραγματοποιούνται σε εκμετάλλευση και/ή σε εγκαταστάσεις της ομάδας παραγωγών ή των μελών της.»
                     
                  
      
   
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
      
         
            «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Vβ
            
               Υποδείγματα προς κοινοποίηση ανά ομάδα παραγωγών όπως αναφέρονται στο άρθρο 38 παράγραφος 4