CELEX: 51977PC0370
Language: da
Date: 1977-07-26
Title: Forslag til Rådets forordning (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af toldkontingenter for papir og pap, henhørende under pos. ex 48.01 C II og 48.01 F i den fælles toldtarif, med oprindelse i Portugal (1978) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 370
Vol. 1977/0122
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                KOM(77)370 endelig udg.
                                                Bruxelles , den 26. "Juli 1977
                                      Forslag til
                                Rådets forordning (EØF)
                       om åbning, fordeling og forvaltning
                       af toldkontingenter for papir
              og pap, henhørende under pos. ex 48« 01 C II og 48.01 F
             i den fælles toldtarif, med oprindelse i Portugal ( 1978 )
                        (forelagt Rådet af Kommissionen)
 KOM(77) 370 endelig udg,
                                                 I
 ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
1 . Don 20. september 197" undertegnede Det europæiske økonomiske Fællesskab
     en interimsaftale med republikken Portugal . I artikel 4 i denne aftale
   • fastsættes det , at Fællesskabet i dets oprindelig® udstrækning og Irland
     i perioden ffra 1 . januar 1976 til 31 « deoember 1983 skal åbne årlige
     toldfrie              itoldkontingenter for kraftpapir og kraftpap til ind­
     pakning ( kraftliner) og for papir og pap . i andre tilfælde , henhørende
     \wder pos. ex 48.01 C II og pos. 48« 01 p, med oprindelse i Portugal , på
     henholdsvis 42 000 tons og 1 500 tonB . Disse toldkontingenter vil blive for-
     h/get med 5 aarligt . Toldkontingenterne b/r derfor aabnes for 197&«
2 . Forslaget til forordning om åbning af disse toldkontingenter fastsætter -
     som reglen er på dette område - deling af hvert kontingent i to dele , i­
     det den første del fordeles som kvoter mellem medlemsstaterne , medens
     den anden del udgør reserven.
     Med hensyn til fordelingen af den første del af kontingenterne bør man
     basere sig på de generelt anvendte regler , dvø. at hver medlemsstats
     samlede indførsler i løbet af de sidste tre &r skal sættes i forhold til
     Fællesskabets indførsler i den samme periode , og de resulterende procent­
     vise andele for hver medlemsstat skal derpå anvendes på den første del .
3« Alle medlemBBtater forvalter disse kontingenter på "efterhånden"–"basis «
4* Dette er formålet med forslaget til forordning.
Bilag t
1 forslag til Raadeta forordning (EØF),                             •
 ---pagebreak---                                                 Forslag til
                                    RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr.                             m
              om åbning, fordeling og forvaltning af toldkontingenter for papir og pap, henhø­
               rende under pos. ex 48.01 C II og 48.01 l£ i den fælles toldtarif, med oprindelse i
                                                    Portugal ( 197Ô)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                           nævnte kontingenter samt for anvendelse uden afbry­
V.-Ll.ESSKABER HAR –                                              delse af de for disse kontingenter fastsatte satser ved
                                                                  enhver indførsel af de pågældende varer i de berørte
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det               medlemsstater, indtil kontingenterne er opbrugt ; et
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113,             system for udnyttelse af fællesskabstoldkontingenterne
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og                 på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne
                                                                  synes at ville respektere nævnte kontingenters fælles-
ud fra felgende betragtninger :                                   skabskarakter med hensyn til ovennævnte principper ;
I artikel 4 i interimsaftalen mellem Det europæiske               for bedst muligt at afspejle den faktiske udvikling på
økonomiske Fællesskab og republikken Portugal ( ' )               markedet for de pågældende varer skal denne forde­
fastsattes det, at Fællesskabet i dets oprindelige ud­            ling foretages i forhold til medlemsstaternes behov,
strækning og Irland skal åbne årlige toldfrie tpldkon-            der dels beregnes på grundlag af de statistiske oplys­
tingenter for papir og pap til indpakning (kraftliner)            ninger vedrørende indførsler fra Portugal af de pågæl­
og for papir og pap, i andre tilfælde, henhørende un­             dende varer i en repræsentativ referenceperiode, og
der pos. ex 48.01 C II og 48.01 iTi den fælles toldtarif,         dels på grundlag af de økonomiske udsigter for den '
med oprindelse i Portugal, på henholdsvis 42 000 tons             pågældende kontingentperiode ;
og 1 500 tons, som fra I. januar 1977 årligt vil blive            i de seneste tre år, for hvilke der foreligger statistiske
forhøjet med 5 % ; de pågældende toldkontingenter                 oplysninger, repræsenterer indførslerne i hver med­
bør derfor åbnes for året 1 97& ;                                 lemsstat i forhold til indførslerne i Fællesskabet af de
der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og vedva­               pågældende varer med oprindelse i Portugal følgende
rende adgang for alle Fællesskabets importører til                procentvise andele :
                                               pot. ei 48 01 C II                       pov 41.01 p»
                       Medlemiitit
                                          1974        197 5         197 fi     197 A        197-5     197' 6
               Bénélux                   15,6     20.1             25,2
                                                                                          r
                                                                                             2,6     26,7
               Tyskland                  24,8    34,7              28,1        5,0                   54,0
               Frankng                   22,6     21,4             18,2      95,0           73,1       6,0
               Irland                     2,9       6,7              6,7                    24,1      9.3
               Italien                   34,1    17,1              21,8
( ') EFT nr. L 266 af 29. 9. 1976, s. I.
 ---pagebreak---     under hensyn til disse faktorer og til den forventede       UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
    markedsudvikling for disse varer i løbet af den pågæl­
   dende kontingentperiode kan de procentvise andele af                                        Artikel 1
   disse kontingenter tilnærmelsesvis fastsættes således :
                                                                Fra 1 . januar til 31 . december 19 « åbnes der i Fælles­
                                                               skabet i dets oprindelige udstrækning og Irland told­
           Medlemutat            P°«- „
                             M 48.01 Cil
                                                  P°«-
                                                48.01 C
                                                               frie toldkontingenter for følgende mængder varer med
                                                               oprindelse i Portugal :
                                                                                                                               (i tont)
   Bénélux                      20,1             16
   Tyskland                     34,7             ^2                  Position
                                                                                              Virebeikrivelse          Kontinaen
   Frankrig                     22,4             35               i den fellti
                                                                   - toldtarif
   Mind                          J,g             lp                                                                 I
   Italien                      17,0              5            48.01                Papir og pap (herunder cellu-
                                                                                    losevat), m«kingjort. i ruller
                                                                                    og ark :
  for at tage hensyn til udviklingen i indførslerne af de                           C. Kraftpapir og kraftpap :
                                                                                        ex II . andre varer :
  pågældende varer i de forskellige medlemsstater bør
  hvert toldkontingent opdeles i to dele, idet den første                                       – Kraft iner          46 305
  del fordeles mellem medlemsstaterne og den anden                                  K I andre tilfælde                   1 653
  del udgør en reserve, der senere skal dække behovet i
                                                                                               Artikel 2
  de medlemsstater, som har opbrugt deres oprindelige
  kvota ; for at yde importørerne i de enkelte medlems­       1 * De i artikel 1 naevnte toldkontingenter deles
  stater en vis sikkerhed, bør den første de ! af toldkon-    i todele .
  tingenterne fastsættes på et niveau, der i det forelig­     2« En f/rste del af hvert kontingent , henholds­
 gende tilfælde kunne ligge på 75 % af kontingent-
  mængderne ;                                                vis 34 730 tons og 1 240 tons ,
                                                                                                                   fordeles mel­
                                                              lem medlemsstaterne ; kvoterne, der med forbehold af
 medlemsstaternes oprindelige kvoter kan opbruges            artikel 5 gælder indtil den 31 . december 1978, andra­
 mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn til dette    ger følgende mængder :
 og for at undgå enhver afbrydelse er det vigtigt, at                                                                         fi font)
 hver medlemsstat, der næsten fuldstændigt har op­
 brugt en af sine oprindelige kvoter, trækker en tillægs-                 McdlchiMtit                   pot
                                                                                                   ex 48.01 C tt
                                                                                                                        pos.
                                                                                                                      48.01 ρ
 kvota på den tilsvarende reserve ; hver medlemsstat
 skal trække på reserven, når dens tillægskvota er næ­       Bénélux                              6 9Ô0               200
 sten fuldstændigt opbrugt, og dette så mange gange,         Tyskland                           12 050           I    400
 som reserven tillader det ; de oprindelige kvoter og til-   Frankrig
 lægskvoteme skal være gyldige indtil kontingentperio-                                            7 780               43:
                                                             Irland
 dens slutning ; denne form for forvaltning kræver et        Italien
                                                                                                  2 020               143
 snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kom­                                                5 900                60
 missionen, som især skal kunne følge udnyttelsesgra­
den af kontingenterne og underrette medlemsstaterne          3.       Den ånden del af hvert kontingent, henholdsvis
 herom ;
                                                           H 575 tons og 413 tons, udgør den tilsvarende re­
                                                            serve .
såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden
findes en betydelig rest af en af de oprindelige kvoter                                       Artikel 3
i en af medlemsstaterne, er det nødvendigt, at denne         1 . Såfremt en medlemsstats oprindelige kvota, såle­
stat tilbagefører en væsentlig procentdel heraf til reser­  des som den er fastsat i artikel 2, stk . 2, eller samme
ven for at undgå, at en del af et af toldkontingenterne     kvota nedsat med den del, der er tilbageført til reser­
forbliver uudnyttet i en medlemsstat, medens den            ven – såfremt artikel 5 har fundet anvendelse – er
kunne anvendes i andre ;
                                                            udnyttet med 90 % eller derover, foranstalter denne
                                                            medlemsstat straks ved meddelelse til Kommissionen,
da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og           i det omfang reservemængden tillader det, trækning af
storhertugdømmet Luxembourg er forenet i og repræ­          en anden kvota på 1 5 % af den oprindelige kvota,
senteres af Den økonomiske union Benelux, kan en­           eventuelt afrundet til den følgende højere enhed.
hver disposition vedrørende forvaltningen af de kvo­        2.        Såfremt den anden kvota, der trækkes af en med­
ter, der tildeles nævnte økonomiske union, træffes af       lemsstat, efter at den oprindelige kvota er opbrugt, er
et af dens medlemmer –
                                                            udnyttet med 90 V« eller derover, foranstalter denne
 ---pagebreak--- medlemsstat på de i stk. 1                           ^ 2   rrscisfc i . ied artikel 2 og 3, og underretter hver af nv.c. /'
det omfang reservemængden tillader det, trækning af        lemsstaterne om reservernes udnyttelsesgrad, så snart
en tredje kvota på 7,5 % af dens oprindelige kvota,        den har modtaget meddelelserne.
eventuelt afrundet til den følgende højere enhed.          den underretter senest den 5. oktober 197& medlems­
3. Såfremt den tredje kvota, der trækkes af en med­        staterne om reservemængderne efter de tilbageførsler, ;
lemsstat, efter at den anden kvota er opbrugt, er udnyt­   der er foretaget i henhold til artikel 5.
tet med 90 % eller derover, foranstalter denne med­
lemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser trækning af  Den drager omsorg for, at det træk, ved hvilket en af
en fjerde kvota, der er lig med den tredje.                reserverne opbruges, begrænses til den disponible rest,
                                                           og angiver med henblik derpå dennes nøjagtige stør-.
Denne fremgangsmåde anvendes, indtil reserven er            relse til den medlemsstat, der foretager dette sidste
opbrugt.                                                    træk.
4.     Uanset stk. 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne                                       Artikel 7
trekke mindre kvoter end dem, der er fastsat i disse
stykker, såfremt der er grund til at antage, at disse        1.    Medlemsstaterne træffer enhver hensigtsmæssig
ikke vii blive opbrugt. De underretter Kommissionen         foranstaltning for, at åbningen af de tillægskvoter, som
om de grunde, der har foranlediget anvendelse af dette '    de har truffet i henhold til artikel 3, gør det muligt
stykke.                                                     fortløbende at foretage afskrivninger på deres samlede
                                                            andel i toldkontingenterne.
                         Artikel 4
                                                             2.     Medlemsstaterne sikrer de importører af de på­
 De tillægskvoter, der trækkes i medfør af artikel 3, gæl­   gældende varer, som er etableret på deres område, fri
 der indtil 31 . december 1978 .                            ftdgang til de kvoter, der tildeles dem .
                         Artikel )
                                                              3 . Medlemsstaterne afskriver indførslerne
                                                  ..V
                                                              af de paagaeldende varer paa deres kvoter
 Medlemsstaterne tilbagefører senest den 1 . oktober          efterhaanden som disse varer forelaegges
 19'# til reserven den uudnyttede del af den oprinde­         tolden med angivelse til fri omsaetning .
 lige kvota, som den 15. september 1978 overstiger             4. Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes
 20 % af den oprindelige mængde. De kan tilbageføre           kvoter konstateres paa grundlag af de ind
 en større mængde, såfremt der er grund til at antage,         forsier, der afskrives paa de i stk« 3
 at denne ikke vil blive udnyttet.
                                                               fastsatte            betingelser
 Medlemsstaterne underretter senest den 1 . oktober
 19^8 Kommissionen om de samlede indførsler af de
 pågældende varer, som har fundet sted til og med den
  15. september I97g Og som er afskrevet på toldkontin-
 genterne, samt eventuelt om den del af deres oprinde­
 lige kvoter, som de tilbagefører til reserven.
                                                                                             Artikel 8
                                                                  På anmodning fra Kommissionen underretter med­
                                                                  lemsstaterne denne om de indførsler af dc pJgarl-
                                                                  dende varer, som faktisk er afskrevet på deres kvoter.
                                                                                             Artikel 9
                                                                  Medlemsstaterne og Kommissionen indgår ct snævert
                                                                  samarbejde, for at denne forordning overholdes.
                            Artikel 6
                                                                                            Arhkel 10
     Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de
     kvoter, der åbnes af medlemsstaterne i overensstem-          Denne forordning træder i kraft den I. januar 1975.
                   Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
                   medlemsstat.
                   Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                                M Rådets vegne
                                                                                    Formand
 ---pagebreak--- FIMES 1ER INCOVERSICT
1.  Berørte 'budgetpost : Kapitel 12 artikel 120
2.  Juridisk girundlag : Art . 113
3.  Betegnelse for toldforanstaltningen
   Forslag til Raadets forordning (EJZfp) om aabning, fordeling og forvalt­
   ning af toldkontingenter for papir og pap , henhprende under pos .
   ex 48.01 C II og 48 . OI Ci den faelles toldtarif, med oprindelse i Por­
   tugal (1976)              r
4«  Foranstaltningens maalsaetrurgi
   Gennemf/ring af en traktatmaessig forpligtelse
   - Aftale EØF/Portugal -
5# Beregningsmaadei
   - Nr. i FTT                      t     48*01 C II         4Ö»01 JZ
   - Kontingen      > terne« maengdej 46 305 t               1 653 t
   - Kontingenttoldsats             1 fri
   - Toldsats FTT                     8»5 %                  12 %
6. Indtaegstab :
    - 680 000 EUR til 1 120 000 EUR alt efter udnyttelse af konti* sent et
       ( ex 48.01 C II )
    - 15 000 EUR til 62 000 EUR alt efter udnyttelse af kontingentet ( 46 . 01 El)