CELEX: C2002/169/45
Language: da
Date: 2002-07-13 00:00:00
Title: Sag C-192/02: Sag anlagt den 23. maj 2002 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Republikken Østrig

13.7.2002               DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              C 169/25
—     Direktiv 2002/15/EF omhandler ikke færdselssikkerhe-                     fordel for de kommuner, på hvis område de pågældende
      den, idet det regulerer arbejdstiden og ikke køretiden.                  former for økonomisk virksomhed udøves, og hvorefter
      Derimod regulerer forordning nr. 3820/85 (2), som om-                    kommunerne har eneret til at udøve den virksomhed, der
      fatter alle former for transportvirksomheder, såvel selv-                består i opklæbning af reklameplakater, og således i sidste
      stændige som ikke-selvstændige, køretid, dennes afbrydel-                instans på fordrejet måde finansierer den kommunale
      ser samt hviletid.                                                       reklamevirksomhed?
—     Manglende begrundelse: Den omstændighed, at selvstæn-
                                                                          3.   Kan artikel 2 EF (tidligere artikel 2), artikel 3, stk. 1,
      dige erhvervsdrivende er omfattet af dette anfægtede
      direktivs anvendelsesområde, er sket, uden at der er givet               litra a), b) og c) (tidligere artikel 3) (som ændret ved
                                                                               Amsterdam-traktatens artikel 2, stk. 3, og artikel 61,
      en begrundelse, der berettiger det. Ottende betragtning til
                                                                               stk. 1), artikel 23 EF (tidligere artikel 9), artikel 27, litra a),
      direktivet er uklar.
                                                                               b) og d), EF (tidligere artikel 29) og artikel 31, stk. 1 og 3,
                                                                               EF (tidligere artikel 37) fortolkes således, at de er til hinder
                                                                               for en lov i en medlemsstat — konkret Italien — som
                                                                               fastsætter en afgift på reklame og gebyrer for offentlig
                                                                               opklæbning, herunder ovennævnte afgift, til fordel for
                                                                               kommuner, som har eneret på at foretage opklæbningen?
(1) EFT L 80 af 23.3.2002, s. 35.
(2) Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 af 20. december 1985 om
    harmonisering af visse bestemmelser på det sociale område inden
    for vejtransport. EFT L 370 af 31.12.1985, s. 1.
                                                                          Sag anlagt den 23. maj 2002 af Kommissionen for De
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-                       Europæiske Fællesskaber mod Republikken Østrig
se afsagt den 9. april 2002 af Giudice di pace di Genova-
Voltri i sagen Viacom Outdoor Srl mod Société GIOTTO
                         Immobilier SARL
                                                                                                    (Sag C-192/02)
                           (Sag C-190/02)
                                                                                                   (2002/C 169/45)
                          (2002/C 169/44)
Ved kendelse afsagt den 9. april 2002, indgået til Domstolens             Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 23. maj
Justitskontor den 22. maj 2002, har Giudice di pace di Genova-            2002 anlagt sag mod Republikken Østrig af Kommissionen
Voltri i sagen Viacom Outdoor Srl mod Société GIOTTO                      for De Europæiske Fællesskaber ved Josef Christian Schieferer,
Immobilier SARL forelagt De Europæiske Fællesskabers Dom-                 Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtiget, og
stol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende                    med valgt adresse i Luxembourg hos Luis Escobar Guerrero,
spørgsmål:                                                                Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagnercentret, kontor
                                                                          C 254, Kirchberg.
1.    Er den korrekte fortolkning af artikel 49 EF (tidligere
      artikel 59) og artikel 50 EF (tidligere artikel 60) til hinder
      for den lov fra den italienske stat, som indfører, fastsætter
      og regulerer afgiften på reklame og gebyrerne for opklæb-           Sagsøgeren har, efter berigtigelse indleveret den 28. maj 2002,
      ning, idet den forbeholder forvaltningen af ordningen for           nedlagt følgende påstande:
      de italienske kommuner, og om begrebet udveksling af
      tjenesteydelser, således som dette er fastsat i ovennævnte          1.   Det fastslås, at Republikken Østrig har tilsidesat sine
      artikel 50 EF (tidligere artikel 60), omfatter den virksom-
                                                                               forpligtelser i henhold til artikel 1, litra e) og f), sammen-
      hed, der udføres af de kommunale myndigheder eller af
                                                                               holdt med bilag II A og II B til samt artikel 13 i Rådets
      organer, som forestår forvaltningen af den pågældende                    direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald, med
      økonomiske virksomhed?
                                                                               ændringer, idet den
2.    Skal artikel 81 EF (tidligere artikel 85), artikel 82 EF
      (tidligere artikel 86), artikel 86 EF (tidligere artikel 90) og          a)    ikke korrekt har gennemført definitionen af »bort-
      artikel 87 EF (tidligere artikel 92) fortolkes således, at de                  skaffelse« og »nyttiggørelse« i artikel 1, litra e) og f),
      er til hinder for en ordning, som fastsætter en afgift på                      sammenholdt med bilag II A og II B til direktivet i
      reklame i det fri eller et gebyr for offentlig opklæbning til                  østrigsk ret, og
 ---pagebreak--- C 169/26                DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            13.7.2002
      b)    ikke korrekt eller fuldstændigt har gennemført direk-              a)    den ikke har gennemført affaldssorteringspligten i
            tivets artikel 13, der forpligter de kompetente myn-                     henhold til artikel 2, stk. 4, i østrigsk ret og
            digheder til regelmæssigt og på passende vis at
            kontrollere anlæg eller virksomheder, der anvender                 b)    hidtil ikke fuldstændigt har gennemført myndighe-
            foranstaltningerne i artikel 9 til 12, i østrigsk ret.                   dernes forpligtelse i henhold til artikel 4, stk. 1,
                                                                                     til regelmæssigt at føre et passende tilsyn med
2.    Den Østrigske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-                     producenter af farligt affald samt myndighedernes
      ninger.                                                                        kontrolpligt i henhold til artikel 5, stk 2.
                                                                         2.    Den Østrigske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                               ninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Definitionen af »bortskaffelse« og »nyttiggørelse« i artikel 1,
litra e) og f), sammenholdt med bilag II A og II B til direktiv
75/442/EØF er af central betydning for at opretholde en                  I østrigsk ret er der ingen bestemmelse, der klart gennemfører
ensartet terminologi på affaldsområdet inden for fællesskabs-            påbuddet om sortering af blandet affald i henhold til direktivets
retten og for realiseringen af en europæisk affaldspolitik. I            artikel 2, stk. 4.
Republikken Østrig gælder der et retligt begrebssystem, som
afviger fra direktivet, og som klassificerer de procedurer, der i        Desuden omfatter den i østrigsk ret fastsatte kontrolpligt kun
fællesskabsretten reguleres under definitionerne »bortskaffelse«         de, der indsamler og behandler farligt affald, men ikke —
og »nyttiggørelse«.                                                      hvilket direktiv 91/689/EØF kræver — producenter af farligt
                                                                         affald. En omfattende forpligtelse for myndighederne til regel-
                                                                         mæssigt at udføre en passende kontrol af anlæg og virksom-
Endvidere er bestemmelserne i Gewerbeordnung 1994 vedrø-                 heder i henhold til direktivets artikel 5, stk. 2, foreligger heller
rende driftsanlæg ikke tilstrækkelige til at opfylde kravene i           ikke.
henhold til direktivets artikel 13, idet kontrollen ikke skal
udføres af myndighederne.
                                                                         (1) EFT L 377, s. 20.
                                                                         (2) Rådets direktiv 94/31/EF af 27.6.1994, EFT L 168, s. 28.
Sag anlagt den 24. maj 2002 af Kommissionen for De
                                                                         Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
  Europæiske Fællesskaber mod Den Østrigske Republik
                                                                         se afsagt den 13. maj 2002 af Irinodikio Athinon i
                                                                         sagen Vasiliki Nikoloudi mod Organismos Tilepikinosion
                           (Sag C-194/02)                                                        Ellados AE (OTE)
                          (2002/C 169/46)                                                          (Sag C-196/02)
                                                                                                  (2002/C 169/47)
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 24. maj
2002 anlagt sag mod Den Østrigske Republik af Kommissio-
nen for De Europæiske Fællesskaber ved Josef Christian                   Ved kendelse afsagt den 13. maj 2002, indgået til Domstolens
Schieferer, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmæg-             Justitskontor den 27. maj 2002, har Irinodikio Athinon i sagen
tiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos Luis Escobar                Vasiliki Nikoloudi mod Organismos Tilepikinosion Ellados AE
Guerrero, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagnercentret,               (OTE) forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en
kontor C 254, Kirchberg, Luxembourg.                                     anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
                                                                         1.    Er det i overensstemmelse med de krav, der følger af EØF-
                                                                               traktatens artikel 119 og direktiverne 117/75 og 207/76,
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                      at der findes og anvendes en regel, som i det foreliggende
                                                                               tilfælde bestemmelsen i artikel 24, stk. 2, i vedtægten for
1.    Den Østrigske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i               OTE’s personale, hvorefter det (kun) er kvinder, der
      henhold til artikel 2, stk. 4, artikel 4, stk. 1, og artikel 5,          ansættes som rengøringsassistenter i henhold til en
      stk. 2, i Rådets direktiv 91/689/EØF (1) af 12. december                 tidsubestemt ansættelseskontrakt om deltidsbeskæfti-
      1991 om farligt affald, som ændret (2), idet                             gelse?