CELEX: 51980PC0768
Language: da
Date: 1980-11-24
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) OM FASTSÆTTELSE OG FORVALTNING AF ET FÆLLESSKABSPRÆFERENCELOFT FOR VISSE JORDOLIEPRODUKTER RAFFINERET I TYRKIET OG OM INDFØRELSE AF FÆLLESSKABSTILSYN MED INDFØRSLER AF DISSE PRODUKTER (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 768
Vol. 1980/0240
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                      KOM(80)768 endelig udg.
                                                      Bruxelles - den 24 . november 1980
                        FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                       OM FASTSÆTTELSE OG     FORVALTNING AF ET
                       FÆLLESSKABSPRÆFERENCELOFT FOR VISSE
                      JORDOLIEPRODUKTER RAFFINERET I TYRKIET OG
                          OM INDFØRELSE AF FÆLLESSKABSTILSYN
                           MED INDFØRSLER AF DISSE PRODUKTER
                        ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                        Hf V              ^
                        H            ^ A H
                        t \       ^             /y
                        w
  KOM ( 80 ) 768 endelig «dgV
                         V. i \      # CT
                                             yi
                                            / J
                                             j*  Y
                                   I
 ---pagebreak---                          BEGRUNDELSE
. So følge af de med Tyrkiet førte forhandlinger om tilpasning af dette
   lands associeringsaftale med Faellesskabet og af ti l laegsprotokol len p§
   grund af de nye medlemsstaters tiltraedelse undertognede Fael LesskabC;
   den 30 . juni 1973 i Ankara en supplorende protokol , som vil traedo i
   kraft efter dens ratifikation .
   Indtil denne ikrafttraedelse indgik Faellesskabet on interimsaftale , hvis
   gyldighed principielt var begraenset til tidsrummet indtil den suppleren­
   de protokols ikrafttraedeksen for at bringe visse af denns protokols be-?
 * stemmelser om varesamhandelen i anvendelse fra 1 . januar 1974 .
   Den supplerende protokol og interimsafta'len fastsaetter isaer 8bning af
   et Srligt fael lesskabstoldkontingent p8 340^000 tons med toldfritagelse .
   for visse jordolieprodukter henhørende unter kapitel 27 i den faelles
   toldtari f .                       • - '
   Det er i Øjeblikket ikke muligt at vide , om de i disse aftaler fastsatte
   toldforanstaltninger ti l fordel- for Tyrkiet i 198' bør ydes p8 grundlag
   af den supplerende protokol eller interimsaftalen . Vedlagte forslag til
   forordning er baseret p8 internaftalen og m8 derfor aendres , sSfremt den
   supplerende protokol ,traeder i kraft :i løbet af beslutningsproceduren.    ^
 I øvrigt er Kommissionen klar over , at denne tildeling sandsynligvis vil bli
  ve reguleret inden for rammerne af de forhandlinger , der skal føres med
  Tyrkiet . Indtil 'der foreligger en afgørelse , skal dette forslag tjene som
  et instrument til opfyldelsen af Fællesskabets forpligtelser . Kommissionen
  forbeholder sig retten til at tilpasse forslaget de ændringer , der frem­
  kommer efter det endelige resultat af forhandlingerne .                      •
 ---pagebreak---                                        - 2 -
. Den i juni 1973 af AssooieringsrSdet trufno afgørelse om at yde Tyrkiet
   en behandling , der . ikke er mindre gunstig end den , der ydes lande , som
   nyder godt af generello toldpraeferencer , har i Øvrigt bovaegot Kommissionen
   og de tyrkiske myndigheder til at beskaeftige sig mod problemet om enaar-
   tothed i den toldbehandling , der gaelder for udviklingslande p8 den ene
   sido og påden anden side for Tyrkiet .
   De fael lesskabstoldkontingenter , der i Arono 1971-73 er blevet 8bnet til
   fordol for udviklingslande , or fra den 1 . januari 1974 blevet omdannét
   til fael lesskabsloVter, hvis omfang er blevet boregnet efter den normalt            j
   anvendte metode . For 1975 er disse maengder fastsat ti l maengderne for             j
   1974 forhøjet med 12% , for 1976 ti l maengderne for 1975 forhøjet med 15% ,         i
    i 1977 til maengderne for 1976 forhøjet med 4,6% og for 1978 , 1979 og 1980 afi
   'samme omfang som for 1977 og for 198ltil mængderne for 19SO forhøjet med 2%. |
   Efter en undersøgelse af dette problem erkendte Kommissionen til slut ,           , J
   at under hensyntagen ti l 'bestemmelserne i eneste artikel , stk . 4 , i tillaegs-
   protokollens bilag nr . 1 b urde det fastsatte toldkontingent p8 340.000
tons til fordol for/ Tyrkiet allerede i 1976 .omdannes til et fael lesskabsloft /
hvis omfang skulle forhøjes i samme forhold som de fastsatte lofter inden
for rammerne af ordningen med generel le praeferencer .         1 • , .             .^ .
Vedlagte forslag til forordning har kun til formSl 'at fastsaette et
fael lesiskabsloft for disse produkter i 1981 p9 467 . 160 tons og at indfyre
fael lésskabsti Isyn med indførslen af disse produkter .      .
Ivaerksaettolsen af en ordning med lofter og muligheden for genindførelse af
told medfører vedtagelse af fael les og praecise regler , som alle medlemsstater ;
skal anvende ensartet . Disse krav kan opfyldes ved at indføre fael lesskabs-
tilsyn med de indførsler , der faktisk har fundet sted fra det kontrahorende
land . Med henblik herpå skal medlemsstaterne traeffe passende foranstaltninger­
  ! I L.        1 _ *1        .   . .
til hurtig indsaitfling af statistiske oplysninger p8 fael lesskabsplan . I denne
forbindelse skal der kun føres regnskab med indførsler af de pSgaeldende pro­
dukter , efterhSnden som de frembydes i tolden med angivelse ^i l toldfri om­
 sætning .    •        "'       '
 ---pagebreak---   Hver medlemsstat fremskaffer diese oplysninger ved hver mSneds undløb og
  fremsender dem sonest den femtende dag i den følgende rn9ned til Kommissionens
 tjenestegrene , for at disse pr . telex kan meddels alle medlemsstater en       ,
 samlet opgørelse over de pØgaeldende indførsler , dar er foretaget i løbet
 af den foreg 3 ande mSned . Tilsynsordningen vil kraeve omhu og et snaevert '
 samarbe jede mellem de borørte tjenestegrene i medlemsstaterne og i          .
 Kommissionen .                 '                                                  ■
 Med hensyn til genindførelse af told vil folgende ordning blive anvenit :
 n8r en af Kommissionens tjenestegrene udarbejdet , samlet månedsopgørelse
              .              .    '   .                  .      Λ     ,■ "* ■
 viser , at det fastsatte loft er udnyttet med 75«, giver disse tjenestegrene
 medlemsstaterne besked herem og samrSd kan finde sted i gruppen " Toldøkonomi "
 enten p8 anmodning af on medlemsstat     eller pS Kommissionens initiativ .
 I disse samrSd skal man undersøge eventuel' genindførelse af opkravning af
 den told , der gaelder over for tredjelande , n8r loftet faktisk or n8et .
 Indførslen af de pSgaeldende produkter skal fortsat gøres til gonstand for
     '                1                                       :   .
månedlige opgørelser , eller - Sfremt Kommissionen anmoder herom - en med-
dolelse pr . telex hver tiende dag . Fristen for fromsondelse af soda'etnaevnte
 meddelelse er 5 dage .                                                 .
 Under disse forhold kan kommissionen p8 kort tid over for det kontraherende
 land traeffe foranstaltninger , der indebaerer at der ved forordning
 genindføres    told indtil ka lender8rets undløb . I et sådant tilfaelde vil
 genindførelse af opkraevning af told naturligvis ske pi den -i forordningen
-fastsatte dato og derved bringe den fastsatte toldpedsaettelse til opher .
 Med hensyn til anvendelse af reglen om lofter og genindførelse af told
 bestemmer vedlagte forslag , at RSdet giver Kommissionen beføjelser .
 Forslaget til forordning begraenser sig til at afstikke de generelle
 rammer for udovelsen af disse beføjelsor , sSlades at de ordninger , der skat
 i vaer losaettes , midigt og hurtigt kan tilpasses i semråd med medlemsstaterne .
 Det or ogs8 af honsyn til støret mulig effektivitet cg hurtighed , at foi–
 slaget til forordning' bestemmer , at det påhviler Kommissionen over for det
 kontraherende land at genindføre opkraøvning af den told , der gølder over
 for tredjelande .
 BILAG : Et forslag til RSdots forordning .
 ---pagebreak---                                                              Forslag til
                                        RÅDETS FORORDNING (EØF)
                   om fastsættelse og forvaltning af et fællesskabspræferenceloft for visse jordolie-
                   produkter raffineret i Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførs­
                                                      len af disse produkter
     RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                        anvendelsen af lofter kræver, at Fællesskabet regemæs-
     FÆLLESSKABER HAR –                                             sigt underettes om udviklingen i indførselen af disse i
                                                                    Tyrkiet raffinerede produkter ; det er derfor hensigts­
                                                                    mæssigt at indførselen af disse produkter underlægges
     under henvisning til traktaten om oprettelse af Det            tilsyn ;                                             v
    europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113,
                                                                    dette mål kan nås gennem anvendelse af en forvalt-
    under henvisning til forslag fra Kommissionen, og               ningsmåde, der er baseret på, at indførsler af de pågæl­
                                                                    dende produkter på fællesskabsplan afskrives på det
                                                                    ovennævnte loft, efterhånden som disse produkter
    ud fra følgende betragtningers                                  frembydes i tolden mod angivelse til fri omsætning ;
                                                                    denne forvaltningsmåde bør åbne mulighed for at gen­
    Indtil ikrafttrædelsen af den supplerende protoko               indføre toldsatserne i den fælles toldtarif, når disse lof­
    undertegnet i Ankara den 30. juni 1973, som indehol             ter nås. på fællesskabsplan ;
    der de tilpasninger til aftalen om oprettelse af en asso
    ciering mellem Det europæiske økonomiske Fælles                 denne forvaltningsmåde kræver et snævert og særdeles
    skab og Tyrkiet og til tillægsprotokollen ('), der er nød       hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kom­
   vendige som følge af nye medlemsstaters tiltrædelse              missionen, som især skal kunne følge afskrivningerne
    har Fællesskabet forpligtet sig til i en interimsaftale (r      i forhold til loftet og underrette medlemsstaterne
   som kun gælder indtil den supplerende protokols                  derom ; dette samarbejde bør være så meget desto
    ikrafttræden, og som finder anvendelse indtil den 31 .          snævrere, som det er nødvendigt, at Kommissionen
    december 1974, men som for året 1981 er forlænget               kan træffe egnede foranstaltninger til at genindføre
    på de i artikel 13 heri fastsatte betingelser, at bringe        toldsatserne i den fælles toldtarif, når loftet er nået –
    visse af den supplerende protbkols bestemmelser om
   varesamhandelen i anvendelse ; ifølge interimsaftalens
    artikel 6, som ændrer eneste artikel, stk. 1 , i bilag 1 til
    tillægsprotokollen, skal Fællesskabet fuldstændig su­           UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
    spendere toldsatserne for visse jordolieprodukter, der
    henhører under kapitel 27 i den fælles toldtarif og er
    raffineret i Tyrkiet, for et fællesskabstoldkontingent på
                                                                                            Artikel 1
   340 000 tons årligt ; for de pågældende produkter bør
   der imidlertid foretages en tilpasning af de vedtagne
   toldfordele, hvilket hovedsageligt vil bestå i at erstatte       1 . I perioden            1 . januar -       31 . december
    fællesskabstoldkontingentet med et fællesskabsloft,             198 log med forbehold af artikel 2, suspenderes tol­
    hvis omfang efter flere forhøjelser fastsættes til              den i den fælles toldtarif fuldstændig for visse
467 160' tons, hvorefter den oVer for tredjelande gæl­              i Tyrkiet raffinerede jordolieprodukter inden for
    dende told kan genindføres ;                                              et fællesskabsloft på 4^7 160 tons :
                                                                    Inden for '                          dette fællesskabs-
                                                                     loft anvender Grækenland satser , som er
                                                                    beregnet i overensstemmelse med de i
                                                                    artikel 117 i akten vedrørende nævnte
   (•) EFT nr. L 293 af 29. 12. 1972, s. 4.                          lands ti Itrædelsfe .              i .                     u-
   (2) EFT nr. L 277 af 3. 10. 1973, s. 2.
                                                                    2, .      Stk . 1 anvendes på følgende
                                                                     jordolieprodukter j
 ---pagebreak---                                                                 - 2
       Position
     i den (elles                                                     Varebeskrivelse
       tolduril
                       Olier udvundet af jordolie eller af ra olier hidrørende fra bituminøse mineraler ;
                       præparater, ikke andetsted nævnt, indeholdende 70 vægtprocent og derover af så­
                       danne olier som karaktergivende bestanddel :
                       A. Lette olier :       .   ,                                               (
                            III . Til anden anvendelse
                       B. Middelsvære olier :                                                           -
                            III . Til anden anvendelse
                       C. Tunge olier :
                               I: Gasolier :                                 .               .      .
                                    c) Til anden anvendelse
                             II . Brændselsolier :
                                    c) Til anden anvendelse
                            III . Smørolier og andre varer :                                              •-
                                    c) Til blanding ved processer nævnt i suppl . bestemmelse 7 tit kapitel
                                       27(a)
                                    d) Til anden anvendelse
                             •   ■
                      Jordoliegas og andre gasformige carbonhydrider ;
                       B. Andre varer :
                           I. Handelsmæssig propan og butan :
                                 c) Til anden anvendelse
                       Vaselin :                                                                '
                      A. Ra varer :
                            III . Til anvendelse
                       B. Andre varer                                                                 _
                       Paraffin, microvoks, tørvevoks, ozokerit montanvoks og anden mineralvolks, også
                       farvet :
                       B. Andre varér :
                          • I. Rå varer :
                                   c) Til anden anvendelse
                            II . Andre varer
                       Kunstig asfaltbitumen, jordoliekoks og andre restprodukter fra jordolie eller fra
                      olier, hidrørende fra bituminøse mineraler :
                       C. Andre varer
(•) Henforsel under denne underposition sker pi betingelser fastsat af de kompetente myndigheder.
 ---pagebreak---                                                                - 3 -
3 . Indførsler af de i stk. 1 anførte jordolieprodukter                                    Artikel 3
 underlægges fællesskabstilsyn-
                                                                   Senest den femtende dag i hver måned giver medlems­
4.     Afskrivning på loftet foretages, efterhånden som            staterne Kommissionen oplysninger om de afskrivnin­
 produkterne frembydes i tolden med angivelse til fri              ger, der er foretaget i løbet af den foregående måned.
 omsætning.                                                        Såfremt Kommissionen anmoder herom, meddeler de
5 . Loftets udnyttelsesgrad konstateres på fælles--                disse oplysninger om afskrivningerne hver tiende dag,
 skabsplan på grundlag af de indførsler, der afskrives             idet disse oplysninger fremsendes senest fem hele
 på de i stk. 4 opstillede betingelser.                            dage efter udløbet af hver periode , på ti dage.
 /-
       Medlemsstaterne giver regelmæssigt Kommissio­
 nen meddelelse om de indførsler, der er foretaget på                                      Artikel 4
 ovennævnte betingelser, på de tidspunkter og inden
 for de frister, der er anført i artikel 3.                        Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltnin­
                                                       1
                                                                   ger til sikring af gennemførelsen af denne forordning
                           Artikel 2                               i snævert samarbejde med medlemsstaterne.
 Når det i artikel 1 , stk. 1 , nævnte loft er naet på fælles-
 skabsplan, kan Kommissionen indtil udgangen af ka­                                        Artikel 5
 lenderåret ved forordning genindføre opkrævning af
 toldsatserne i den fælles toldtarif.                              Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1981
               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
               medlemsstat.
            , Udfærdiget i Bruxelles, den 10. december 1979.
                                                                               Pil Ràdets i egne
                                                                                  T. HUSSEY
                                                         /                         Formand
                                                    4»