CELEX: C2000/006/54
Language: sv
Date: 2000-01-08 00:00:00
Title: Mål T-233/99: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 12 oktober 1999 av delstaten Nordrhein-Westfalen

C 6/30                SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    8.1.2000

— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.           Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
                                                                       den 12 oktober 1999 av delstaten Nordrhein-Westfalen

                                                                                               (Mål T-233/99)

Grunder och huvudargument
                                                                                                (2000/C 6/54)

Sökanden har anfört att kommissionen den 3 februari 1998                                    (Rättegångsspråk: tyska)
enligt artikel 19.3 i förordning nr 17/62 tillkännagav (1) att
den avsåg att ställa sig positiv till vissa avtal som Bass hade
anmält till den och att bevilja retroaktivt undantag enligt           Delstaten Nordrhein-Westfalen har den 12 oktober 1999 väckt
artikel 81.3 EG. De ifrågavarande avtalen var standardhyresav-        talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot
tal, som gällde en fullt utrustad pub i England och Wales med         Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden företräds
utskänkningstillstånd och ölinköpskontrakt med bryggeriet             av Dr. Michael Schütte, Bruckhaus Westrick Heller Löber,
samt vissa besläktade avtal och standardavtalen för Skottland.        Berlin, delgivningsadress: advokatbyrån Bonn & Schmitt, 7,
Innan kommissionen fattade ett slutligt beslut i ärendet,             Val Ste Croix, Luxemburg.
uppmanade den alla intresserade parter att lämna synpunkter.
                                                                      Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

Den 31 mars 1999 lämnade sökanden synpunkter och en                   1. ogiltigförklara kommissionens beslut K (1999) 2265 slut-
expertrapport till kommissionen. I sina synpunkter motsatte              ligt av den 8 juli 1999, samt
sig sökanden förslaget att bevilja Bass ett undantag.
                                                                      2. förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Den 16 juni 1999 antog kommissionen ett beslut om ett
förfarande enligt artikel 81 EG (Ärende IV/36.081/F3 — Bass)         Grunder och huvudargument
(det omtvistade beslutet). (2) Genom beslutet beviljade kommis-
sionen — utan att beakta de invändningar som sökanden hade
gjort i sina synpunkter — Bass retroaktivt undantag för de            Föremål för talan är kommissionens beslut K (1999) 2265
anmälda avtalen från och med den 1 mars 1991 till och med             slutligt av den 8 juli 1999, vilket delgavs Förbundsrepubliken
den 31 december 2002.                                                 Tyskland den 4 augusti 1999 genom kommissionens skrivelse
                                                                      SG (99) D/6112 av den 4 augusti 1999 avseende en åtgärd
                                                                      som Förbundsrepubliken Tyskland vidtagit till förmån för
                                                                      Westdeutsche Landesbank Girozentrale (nedan kallat beslutet).
Sökanden har till stöd för sina yrkanden anfört att kommissio-
nen, när den beslutade att bevilja undantag för de anmälda
avtalen,                                                              Expeditionskommissionen var inte behörig att fatta beslutet,
                                                                      eftersom det på grund av omfattningen och betydelsen inte
                                                                      rörde sig om en löpande angelägenhet för kommissionen
a) underlät att göra en ordentlig bedömning av de faktiska            och avståendet från att fatta beslut inte skulle ha äventyrat
   och rättsliga omständigheter som styrker att de anmälda            gemenskapens eller enskildas intressen.
   avtalen inte uppfyller de villkor som uppställs i artikel 81.3,
   och
                                                                      Kommissionen hade felaktig sammansättning till följd av att tf
                                                                      kommissionsledamoten Bangemann hade ”entledigats”.
b) underlät att i tillräcklig utsträckning motivera sitt beslut
   att de anmälda avtalen uppfyller de villkor som uppställs i
                                                                      Kommissionen underlät att ställa väsentliga för försvaret
   artikel 81.3.
                                                                      relevanta handlingar, i synnerhet en studie av konsultföretaget
                                                                      First Consulting, till sökandens förfogande och begränsade
                                                                      således sökandens möjligheter att försvara sig.

(1) EGT C 36, 3.2.1998, s. 5.
(2) EGT L 186, 19.7.1999, s. 1.                                       De faktiska omständigheterna har på flera punkter framställts
                                                                      på ett ofullständigt och uppenbart felaktigt sätt vad gäller
                                                                      strukturen hos WestLB:s affärsverksamhet och uppfyllandet av
                                                                      dess offentliga uppdrag. WestLB är inte något ”saneringsfall”
                                                                      utan ett lönsamt ekonomiserande företag. På grund av detta
                                                                      tillämpade kommissionen oriktigt bedömningskriterierna för
                                                                      kapitaltillskott till företag i ekonomiska svårigheter på WestLB.
 ---pagebreak--- 8.1.2000              SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    C 6/31

Vidare åsidosatte kommissionen sin skyldighet till neutral och        Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
opartisk utredning av de faktiska omständigheterna genom att          den 15 oktober 1999 av P.C.P. van Oppen-Veger, som
gynna BdB framom andra berörda och fastställa de faktiska             driver verksamhet under firma Service station v/h
omständigheterna tendentiöst. Beslutet kränker motiverings-                                 J. P. Veger
skyldigheten enligt artikel 253 EG. En central del av beslutet,
fastställelsen av den ”rimliga gottgörelsen” till 12 procent efter
                                                                                               (Mål T-238/99)
skatt, kan inte verkställas och grunderna för beräkningen
framgår inte. Vidare gjorde kommissionen inte någon åtskill-
nad mellan avkastningen på det egna kapitalet (”Return                                         (2000/C 6/55)
on Equity”; RoE) och investeringsavkastningen (”Return on
Investment”; RoI) och förväxlade avkastningen före och efter
skatt. Hänvisningen till beslutet i ärendet Crédit Lyonnais                             (Rättegångsspråk: nederländska)
såsom underlag för det antagna avkastningsbeloppet uppfyller
inte kravet på motivering. Kommissionen tog slutligen inte
                                                                      P.C.P. van Oppen-Veger, som driver verksamhet under firma
upp Förbundsrepubliken Tysklands väsentliga argument i sitt
                                                                      Service station v/h J.P. Veger, Maria Hoop (Nederländerna), har
beslut.
                                                                      den 15 oktober 1999 väckt talan vid Europeiska gemenskaper-
                                                                      nas förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kom-
                                                                      mission. Sökanden företräds av advokaten P.J.M. Brouwer,
                                                                      Meerssen.

Kommissionen lade en principiellt felaktig beräkning till grund       Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall,
för sitt beslut, eftersom den för första gången tillämpade
måttstocket ”genomsnittlig avkastning” såsom minsta beräkna-
                                                                      a) åtminstone delvis, ogiltigförklara kommissionens beslut
de avkastning på det offentligas kapitaltillskott till ett lönsamt
                                                                         (K (1999) 2539 slutlig) av den 20 juli 1999 om statligt
ekonomiserande offentligt företag. Därigenom överskred kom-
                                                                         stöd som Nederländerna har beviljat 633 bensinstationer i
missionen sin behörighet att kontrollera stöd. Artikel 295 EG
                                                                         det område som gränsar till Tyskland (1),
skyddar det offentligas företagsverksamhet och begränsar
därigenom bland annat kommissionens behörighet med av-
seende på tillämpningen av artikel 87.1 EG. Statens företag-          b) förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
samma handlande utesluter förekomsten av ”stöd som ges ...
med hjälp av statliga medel” i den mening som avses i
artikel 87.1 EG i fråga om lönsamma företag. Genom en                 Grunder och huvudargument
excessiv utvidgning av begreppet stöd tillämpade kommissio-
nen felaktigt måttstocket marknadsekonomiskt handlande                Grunderna och huvudargumenten är desamma som i mål
investerare på kapitaltillskott till ett lönsamt ekonomiserande       T-210/99.
företag. Det offentliga som investerare har ett vidare utrymme
för bedömning i samband med kapitaltillskott till ett lönsamt
ekonomiserande företag.                                               (1) EGT L 280, s. 87.

Kommissionen förutsatte felaktigt en genomsnittlig avkastning
såsom minsta beräknade avkastning på kapitaltillskott från det
offentliga. Därigenom bortsåg kommissionen från WestLB:s
särskilda struktur och affärsverksamhet samt från den särskilda       Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
målsättningen med och den rättsliga utformningen av Woh-              den 18 oktober 1999 av J.J.L. Alofs, som driver verksam-
nungsbauförderungsanstalts egendom. Den tillskjutna egen-                    het under firma Auto service Center Alofs
domen från Wohnungsbauförderungsanstalt kan inte likställas
med kapital som fritt kan investeras, utan är underkastad                                      (Mål T-239/99)
målsättningen med offentligt främjande av bostadsbyggande
och är allmännyttig utan vinstsyfte. Genom att integrera
Wohnungsbauförderungsanstalt med WestLB uppnåddes en                                           (2000/C 6/56)
märkbar synergieffekt.

                                                                                       (Rättegångsspråk: nederländska )

                                                                      J.J.L. Alofs, som driver verksamhet under firma Auto service
                                                                      Center Alofs, Arnhem (Nederländerna), har den 18 oktober
                                                                      1999 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas första-
                                                                      instansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sö-
                                                                      kanden företräds av advokaten S.C. Struycken-Veenhoff, Nij-
                                                                      megen.