CELEX: C2002/169/47
Language: sv
Date: 2002-07-13 00:00:00
Title: Mål C-196/02: Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Irinodikio Athinon av den 13 maj 2002 i målet mellan Vasiliki Nikoloudi och Organismos Tilepikinonion Elladas (OTE)

C 169/26              SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    13.7.2002

     b)    inte på ett korrekt eller fullständigt sätt med öster-           a)    inte införliva skyldigheten att separera avfall enligt
           rikisk rätt ha införlivat skyldigheten enligt artikel 13               artikel 2.4 med österrikisk rätt och
           i direktivet för behöriga myndigheter att regelbundet
           genomföra lämpliga kontroller av inrättningar och                b)    hittills inte helt ha införlivat skyldigheten enligt
           företag som bedriver sådan verksamhet som avses i                      artikel 4.1 för myndigheterna att regelbundet ge-
           artiklarna 9–12.                                                       nomföra lämpliga kontroller av producenter av
                                                                                  farligt avfall samt myndigheternas kontrollskyldig-
2.   förplikta Republiken Österrike att ersätta rättegångskost-                  het enligt artikel 5.2.
     naderna.
                                                                       2.   förplikta Republiken Österrike att ersätta rättegångskost-
                                                                            naderna.

Grunder och huvudargument
                                                                       Grunder och huvudargument
Definitionerna av ”bortskaffande” och ”återanvändning” enligt
artikel 1 e och f jämförd med bilagorna II A och II B i direktiv       I österrikisk lag finns ingen bestämmelse som innebär ett
75/442/EEG är av central betydelse för att de gemenskapsrätts-         tydligt införlivande av skyldigheten att separera blandat avfall
liga avfallsbestämmelserna skall omfattas av en enhetlig termi-        enligt artikel 2.4 i direktivet.
nologi och för att den europeiska avfallspolitiken skall kunna
förverkligas. I den lag som gäller i Republiken Österrike finns
ett begreppssystem som avviker från direktivets vad gäller             Dessutom omfattar den kontrollskyldighet som föreskrivs i
indelningen av de förfaranden som gemenskapsrättsligt har              österrikisk rätt endast de som samlar in och behandlar farligt
reglerats under definitionerna ”bortskaffande” och ”återan-            avfall, men inte – såsom krävs enligt direktiv 91/689/EEG –
vändning”.                                                             producenter av farligt avfall. Någon omfattande skyldighet för
                                                                       myndigheterna att i enlighet med artikel 5.2 i direktivet
                                                                       regelbundet genomföra lämpliga kontroller av inrättningar
Dessutom är inte de bestämmelser som finns i Gewerbeord-               och företag föreligger inte heller.
nung 1994 (yrkesföreskrifter) avseende produktionsanlägg-
ningar tillräckliga för att uppfylla kraven enligt artikel 13 i
direktivet, eftersom kontrollerna enligt föreskrifterna inte           (1) EGT L 377, s. 20; svensk specialutgåva, område 5, volym 10,
måste genomföras av myndigheter.                                           s. 199.
                                                                       (2) Rådets direktiv 94/31/EG av den 27 juni 1994, EGT L 168, s. 28;
                                                                           svensk specialutgåva, område 15, volym 13, s. 200.

Talan mot Republiken Österrike väckt den 24 maj 2002
      av Europeiska gemenskapernas kommission                          Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Irinodikio
                                                                       Athinon av den 13 maj 2002 i målet mellan Vasiliki
                                                                       Nikoloudi och Organismos Tilepikinonion Elladas (OTE)
                        (Mål C-194/02)
                                                                                               (Mål C-196/02)
                        (2002/C 169/46)
                                                                                               (2002/C 169/47)

Europeiska gemenskapernas kommission har den 24 maj
2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot             Irinodikio Athinon begär genom beslut av den 13 maj 2002,
Republiken Österrike. Sökanden företräds av Josef Christian           vilket inkom till domstolens kansli den 27 maj 2002, att
Schieferer, Europeiska kommissionens rättstjänst, delgivnings-         Europeiska gemenskapernas domstol skall meddela ett för-
adress: Luis Escobar Guerrero, Europeiska kommissionens                handsavgörande i målet mellan Vasiliki Nikoloudi och Organis-
rättstjänst, Centre Wagner C 254, Kirchberg, Luxemburg.                mos Tilepikinonion Elladas (OTE) beträffande följande frågor:

                                                                       1.   Är en reglering, såsom den som i förevarande fall återfinns
Sökanden yrkar att domstolen skall                                          i artikel 24 a paragraf 2 a i Allmänna Föreskrifter för
                                                                            OTE:s personal, som stadgar att avtal om tillsvidarean-
1.   fastställa att Republiken Österrike har underlåtit att                ställning som lokalvårdare på deltid eller med varierande
     uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 2.4, 4.1 och 5.2 i           arbetstid (endast) ingås med kvinnor, förenlig med det
     rådets direktiv 91/689/EEG (1) av den 12 december 1991                 regelverk som utgår från EG-fördragets artikel 119 och
     om farligt avfall, i ändrad lydelse (2), genom att                     direktiven 117/75 och 207/76?
 ---pagebreak--- 13.7.2002             SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   C 169/27

     Förutsatt att deltidsanställning medför lägre lön; kan den             Med beaktande av att deltidstjänstgöring endast eller i
     omtvistade regleringen i enlighet med EG-domstolens                    huvudsak rört kvinnor, samt med beaktande av EG-
     praxis tolkas så, att den i sig utgör direkt diskriminering            domstolens rättspraxis; kan man anse att den regel enligt
     på grund av kön, eftersom den gör en omedelbar koppling                vilken anställningsperioder med deltidstjänstgöring helt
     mellan deltidsanställning och arbetstagare av kvinnligt                utesluts från beräkningen (fram till den 1 januari 1996)
     kön och sålunda enbart försätter kvinnor i en missgynnad               eller den regel där deltidstjänstgöring mer ”medräknas
     ställning?                                                             proportionellt” i förhållande till heltidstjänstgöring (från
                                                                            och med den 1 januari 1996), (enligt gemenskapsrätten)
                                                                            i själva verket innebär otillåten indirekt diskriminering på
                                                                            grund av kön, och att hela den period som arbetstagarna
                                                                            tjänstgjort på deltid följaktligen skall räknas in i den
                                                                            sammanlagda intjänade anställningstiden?
2.   De tills vidare tillfälligt anställda lokalvårdare som arbetat
     deltid har utestängts från förmånerna i kollektivavtalet          5.   För det fall EG-domstolen besvarar frågorna 1-4 jakande
     OTE-OME OTE från den 2 november 1987, som gäller                       och sålunda finner att de omtvistade rättsliga och kollek-
     övergång till ordinarie tjänst (och som inte tar någon                 tivavtalade bestämmelserna står i strid med gemenskaps-
     hänsyn till hur länge deltidsanställningen har varat),                 rätten; vilken av parterna har bevisbördan när en arbetsta-
     eftersom kollektivavtalet krävde minst två års tjänstgöring            gare påstår sig ha blivit missgynnad genom ett åsidosät-
     på heltid. Står en sådan utestängning i strid med EG-                  tande av likabehandlingsprincipen?
     fördragets artikel 119 och de ovanstående direktiven
     eller mot någon annan regel i gemenskapsrätten, såsom
     indirekt diskriminering på grund av kön, om man beaktar
     att kollektivavtalets reglering (trots sin till synes neutrala
     karaktär – det finns ingen koppling till löntagarnas kön)
     enbart utestängde kvinnliga lokalvårdare, eftersom inga
     tillsvidareanställda män tjänstgjorde på deltid, varken
     inom Allmänna Tjänsteområdet (dit lokalvårdare hör)
     eller inom något annat av OTE:s tjänsteområden?
                                                                       Talan mot Republiken Österrike väckt den 4 juni 2002 av
                                                                              Europeiska gemenskapernas kommission

                                                                                              (Mål C-209/02)
3.   Vid sin tillämpning av kollektivavtalet OTE-OME OTE
     från den 10 maj 1991 krävde OTE att tillfälligt anställda
                                                                                              (2002/C 169/48)
     arbetstagare som (efter prövningsförfarande) önskade
     övergå till ordinarie tjänst skulle ges tillsvidareanställning
     på heltid.

                                                                       Europeiska gemenskapernas kommission har den 4 juni 2002
                                                                       väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
     Kan det enligt gemenskapsrättens bestämmelser (arti-              Repbubliken Österrike. Sökanden företräds av Josef Christian
     kel 119 och direktiven 75/117 och 76/207) sägas utgöra            Schieferer, Europeiska kommissionens rättstjänst, i egenskap
     otillåten indirekt diskriminering på grund av kön att,            av ombud, delgivningsadress: Luis Escobar Gurrero, Europeiska
     såsom i detta fall, utestänga deltidsanställda lokalvårdare       kommissionens rättstjänst, Centre Wagner C 254, Luxemburg-
     (oberoende av hur lång tid de varit anställda), om man            Kirchberg.
     beaktar att kollektivavtalet enbart utestängt kvinnliga
     lokalvårdare, eftersom inga tillsvidareanställda män, på
     något av OTE:s tjänsteområden, arbetade deltid?                   Sökanden yrkar att domstolen skall

                                                                       a)   fastställa att Republiken Österrike har åsidosatt sina
                                                                            skyldigheter enligt artikel 6.3 och 6.4 jämförda med
                                                                            artikel 7 i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj
4.   Enligt artikel 5 paragraf 9 i GKP-OTE, såsom den gällde                1992 (1) om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och
     fram till den 1 januari 1996, skulle perioder med                      växter, genom att ge tillstånd till ett utbyggnadsprojekt
     deltidstjänstgöring överhuvudtaget inte tas med vid be-                av golfbanan i Wörschach kommun i Steiermark trots
     räkningen av intjänad anställningstid, och kunde därige-               negativa resultat vid en bedömning av konsekvenserna
     nom inte utgöra grund för bättre lönevillkor. Därefter                 med avseende på livsmiljön för kornknarren (crex crex) i
     ändrades denna regel genom kollektivavtal, och från den                det särskilda skyddsområde som ligger där och som
     1 januari 1996 föreskrivs sålunda att perioder med                     upprättats enligt artikel 4 i direktiv 79/409/EEG (2), och
     deltidstjänstgöring skall tillgodoräknas med hälften av
     den anställningstid som får tillgodoräknas för tjänstgöring       b)   förplikta Republiken Österrike att ersätta rättegångskost-
     på heltid.                                                             naderna.