CELEX: 51995PC0575
Language: es
Date: 1995-11-21
Title: Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
 •it    -tt
-te      -ie
 •ir      *
    ***
                                                        Bruselas, 21 11 1995
                                                        COM(95) 575 final
                                                        95/0020(COD)
                           DICTAMEN DE LA COMISIÓN
     con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE,
                     sobre las enmiendas del Parlamento europeo
                       a la posición común del Consejo sobre la
                                        propuesta de
        DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
                  relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP)
                                       a la telefonía vocal
       POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN
             con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La letra d) del apartado 2 del artículo 189B exige que la Comisión emita dictamen sobre
las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura.
La Comisión presenta aquí su dictamen sobre las enmiendas propuestas por el
Parlamento Europeo incluyendo, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189A
del Tratado CE, una propuesta modificada que incorpora las enmiendas del Parlamento
aceptadas por la Comisión.
                              DICTAMEN DE LA COMISIÓN
 1. ANTECEDENTES
a)       La Comisión remitió su propuesta al Consejo el 1 de febrero de 1995 [COM(94)
         689 final].
b)       El Parlamento Europeo, en primera lectura, aprobó una Resolución favorable el 16 de mayo
         de 1995, sin proponer enmiendas a la propuesta de la Comisión.
c)       El Comité Económico y Social emitió dictamen favorable el 31 de mayo de 1995.
d)       El Consejo adoptó su posición común el 12 de julio de 1995.
e)       La Comisión aceptó dicha posición común e informó al Parlamento Europeo de su
         dictamen el 14 de julio de 1995.
 f)      El Parlamento Europeo votó en segunda lectura el 26 de octubre de 1995,
         aprobando una Resolución favorable que incluía dos enmiendas a la posición
         común.
 2. FINALIDAD DE LA DIRECTIVA
 La propuesta de Directiva relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a los
 servicios de telefonía vocal tiene tres objetivos básicos:
         establecer los derechos de los usuarios de los servicios de telefonía vocal
         garantizar un acceso abierto y no discriminatorio a la red telefónica pública para
         todos los usuarios, uncluidos los proveedores de servicios en régimen de
         competencia
 ---pagebreak---        mejorar la prestación de servicios de telefonía vocal de alcance europeo.
La Directiva propuesta es coherente con la importancia que el Tratado concede a la
protección de los consumidores en la Unión Europea.
3. POSICIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE LAS MODIFICACIONES DEL PE
La Comisión puede aceptar la enmienda 1, ya que aporta una aclaración recordando el
modus vivendi firmado por el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión a finales de
1994 y que afecta a las medidas de ejecución de los actos adoptados de conformidad con
el procedimiento establecido en el artículo 189B del Tratado CE, tal como la Directiva
propuesta.
La Comisión puede aceptar asimismo la enmienda 2. Es ésta una enmienda de
compromiso que exige mecanismos de compensación y/o reembolso aplicables por regla
general caso de no alcanzarse el nivel de calidad del servicio previsto en los contratos.
4. CONCLUSIÓN
En conclusión, la Comisión entiende que las dos enmiendas propuestas por el Parlamento
Europeo a la posición común del Consejo son plenamente compatibles con los objetivos
de la Directiva propuesta.
La propuesta modificada incorpora estas dos enmiendas.
 ---pagebreak---                        Propuesta modificada de
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
     relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP)
                          a la telefonía vocal
   (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
             del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---          Posición común del Consejo                             Enmiendas
                            Considerando 15 bis) (nuevo)
                                             Considerando que el 20 de diciembre
                                             de 1994 se alcanzó un acuerdo sobre
                                             un    "modus     vivendi"      entre    el
                                             Parlamento Europeo, el Consejo y        la
                                             Comisión relativo a las medidas         de
                                             ejecución de actos adoptados según      el
                                             procedimiento     contemplado      en   el
                                             artículo 189 B del Tratado CE.
                                Artículo 7, apartado 1
1.   Las autoridades nacionales de            1. Las autoridades nacionales          de
reglamentación velarán por que los           reglamentación velarán por que los
usuarios dispongan de un contrato en         usuarios dispongan de un contrato en
el que se especifique el servicio que        el que se especifique el^servicio que
un organismo de telecomunicaciones           un organismo de telecomunicaciones
debe prestar así como de mecanismos          debe     prestar.      Las     autoridades
de compensación y de reembolso para          nacionales      de        reglamentación ,
el caso de que no se alcance el nivel        exigirán,     como      norma     general,
de calidad del servicio previsto en          mecanismos    de compensación        y   de
el contrato.                                 reembolso para el caso de que no se
                                             alcance el nivel de calidad del
                                             servicio previsto en el contrato^. y_
                                             garantizarán que cualquier excepción
                                             a esta norma haya de ser justificada
                                             por       1a ( s )        organización
                                              ( o r g a n i z a c i o n e s )        d e
                                              telecomunicaciones afectadas y ello
                                              se manifieste de forma explícita en
                                              el contrato del usuario.
                                         5
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            V «sfWA -  -%H?;""K''?Wf''IHP' ^ '
                                                                          ISSN 0257-954
                                                           COM(95) 575 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                                   15
                                        N° de catálogo : CB-CO-95-613-ES-C
                                                               ISBN 92-77-96320-4
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo