CELEX: 51977PC0322
Language: nl
Date: 1977-07-04
Title: VOORSTEL VOOR VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de toepassing van een anti-dumpingrecht op kogellagers, kegellasers en delen en onderdelen daarvan, van oorsprong uit Japan (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 322
Vol. 1977/0107
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(77)322 def.
                                                       Brussel , 8 Juli 1977
                               VOORSTEL VOOR
                      VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
 "betreffende de toepassing van een anti-dumpingrecht op kogellagers ,
  kegellasers en delen en onderdelen daarvan , van oorsprong uit Japan
                  (door de Commissie "bij de Raad ingediend)
OOMC77 ) 322 def.
 ---pagebreak---                          Toelichting
Bij Verordening (EEG ) No . 261/77 van 4 februari 1977 ( l ) stelde de
Commissie een voorlopig anti-dumpingrecht in op kogellagers , kegellagers
en delen en onderdelen daarvan , van oorsprong uit Japan . Deze maatregel
van de Commissie werd verlengd bij Verordening (EEG) No . 944/77 van de
Raad ( 2 ).
De diensten van de Commissie habben sindsdien in samenwerking met de
lid-staaten hun onderzoek ter zake voortgezet . Uit dit nader onderzoek
is gebleken dat er van dumping sprake is en van daaruit voortvloeiende
belangrijke schade .
Intussen hebben de vier belangrijkste Japanse producenten de Commissie
toezeggingen gedaan om hun prijzen te herzien , en deze toezeggingen kunnen
aanvaardbaar worden geacht .
Onder deze omstandigheden zou een definitief anti-dumpingrecht moeten
worden ingesteld , maar de toepassing daarvan zou kunnen worden opgeschort ,
mits nauw toezicht wordt gehouden op de gevolgen van de gedane toezeggingen
op de marktsituatie . Indien de Commissie vaststelt dat er overtredingen
plaatsvinden moet onmiddellijk worden opgetreden .
Het zou bovendien onjuist zijn de bedragen vrij te geven die als borgsom
zijn betaald voor het voorlopige recht met betrekking tot de belangrijkste
Japanse bedrijven .
De Commissie dient derhalve het aangehechte voorstel voor een verordening
bij de Raad in betreffende de toepassing van een anti-dumpingrecht op kogel­
lagers en kegellagers , van oorsprong uit Japan.
(1 ) PB No . L 34 van 5.2.1977 , M.*. 60
(2 ) PB No . L 112 van 4.5.1977 » blz . 1
 ---pagebreak---                           Voorstel voor
           Verordening (EEG ) T " -    /77 VAN  RAA.D
                          van          1977
      betreffende de toepassing van een anti-dumpingrecht op kogellagers ,
      kegellagers en delen en onderdelen daarvan , van oorsprong uit Japan.
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 »
gelet op Verordening (EEG ) No . 459/68 van de Raad van 5 april I968 betreffende
beschermende maatregelen tegen de toepassing van dumping en de toekenning van
premies of subsidies door landen die geen lid zijn van de Europese Economische
Gemeenschap ( l ), gewijzigd bij Veroi lening (EEG ) NO . 2011/73 ( 2 ), inzonderheid
op artikel 17 »
gezien het voorstel dat door de Commissie i3 ingediend na de adviezen te hebben
gehoord die zijn uitgebracht door hel bij Verordening (EEG ) NO . 459/68 inge­
stelde Raadgevend comité ,
overwegende dat namens de fabrikanten in de Gemeenschap van rollagers , bij de
Commissie een klacht is ingediend , dio bewijzen bevat voor het bestaan van
dumping ten aanzien van soortgelijke produkten , van oorsprong uit Japan , als­
mede van daaruit voortvloeiende belangrijke schade ;
overwegende dat , aangezien uit de ontvangen inlichtingen de ontvankelijkheid
van de klacht is gebleken en dat beschermende maatregelen tegen dumping nood­
zakelijk zijn , de Commissie de vertegenwoordigers van het uitvoerende land
daarvan officieel in kennis heeft gesteld , alsmede de betrokken importeurs •
en exporteurs en zij in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
van 13 november 1976 een bericht heeft gepubliceerd inzake de inleiding van
een onderzoek betreffende de invoer van kogellagers , kegellagers en delen
en onderdelen daarvan , van oorsprong uit Japan ( 3 ) en zij in samenwerking
met de lid-staten een onderzoek naar de feiten heeft ingesteld :
( 1 ) PB No . L 93 van 7.4.1968 , blz . 1
( 2 ) PB No . L 206 van 27.7.1973 , "blz . 3
( 3 ) PB No . C 268 van 13.11.1976 , blz . 2
 ---pagebreak---                              - 2 -
Overwegende dat , aangezien uit een eerste onderzoek van de kwestie is gebleken
dat er sprake was van dumping en guz ic-n er voldoende aanwijzingen waren van
schade en de "belangen van de Gemeenschap een onmiddellijk optreden vereisten ,
de Commissie bij Verordening No . ( E3G ) 2ol/77 ( l ) een voorlopig anti-dumping-
recht heeft ingesteld op kogellagers , kegellagers en delen en onderdelen daar­
van , van oorsprong uit Japan , die is verlengd "bij Verordening (EEG ) No . 944/77
 ( 2 );
Overwegende dat de Commissie in de loop van het desbetreffende onderzoek dat
werd      voltooid na de instelling van een voorlopig anti-dumpingrecht , de be­
trokken partijen de gelegnheid heeft geboden hun standpunt schriftelijk ken­
baar te maken , de betrokken partijen heeft gehoord en de rechtstreeks belang­
hebbenden de gelegenheid heeft geboden hun standpunt mondeling toe te lichten ,
alsmede elkander te ontmoeten en tegengestelde standpunten en tegenargumenten
 v aar voren te brengen en ter plaatse bij de belangrijkste Japanse bedrijven
 en hun dochtermaatschappijen in de Gemeenschap een onderzoek heeft ingesteld ;
(" v 'irwepende dat op grond van de verscheidenheid van typen van het betrokken
 produkt bij dit onderzoek is uitgegaan van een bepaald aantal typen dat re­
 presentatief is voor de prijsstructuur van de betrokken produkten ;
Overwegende dat de normale waarde is vastgesteld op grond van de daadwerkelijk
op de Japanse markt voor deze produkten toegepaste prijzen ;
Overwegende dat , in verband met de verbintenissen tussen de Japanse exporteurs
en het merendeel van de importeurs in Europa , de uitvoerpri jzen worden herbere­
kend op basis van prijzen waartegen de ingevoerde produkten voor de eerste maal
aan een onafhankelijke koper zijn doorverkocht , waarbij rekening werd gehouden
met kosten en winst tussen invoer en doorverkoop ;
Overwegende dat deze prijsvergelijkingen zijn gemaakt in het stadium af-fabriek ,
voor verkopen die gelijktijdig plaatsvonden en naar behoren rekening houdende ,
naargelang van de bijzondere kenmerken ervan , met de verschillen die van in­
vloed zijn op de vergelijkbaarheid van deze prijzen en meer in het bijzonder
met de verkoopkosten , commissieloon , de kosten van krediet , reklame , vervoer ,
verpakking alsmede extra-kosten van geringere omvang en met verschillen in
verkoopvoorwaarden en -termijnen en in belastingheffing ;
( 1 ) PB No . L 34 , 5.2.1977 » >>lz . 60
 ( 2 ) PB No . L 112 , 4.5.1977 . blz . 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat uit dit orrVrzoek van de kwestie blijkt dat dumping heeft
plaatsgevonden waarvan de marge tussen de transacties sterk varieert en
gemiddeld voor het grootste gedeeite van de Gemeenschap de 15$ overschrijdt ;
Overwegende dat ten aanzien van de schade voor de betrokken industrie uit
het "bewijsmateriaal waarover de Commissie "beschikt "blijkt , dat de invoer
in de Gemeenschap van de "betrokken produkten van oorsprong uit Japan "be­
langrijk is toegenomen , aangezien de invoer die 1968 ongeveer 5*500 t "be­
droeg , van I5.6OO t in 1974 is gestegen tot ongeveer 19*000 t in 1975
waarna deze stijging zich in 1976 in het merendeel der hoofdzakelijk daar­
bij "betrokken gebieden heeft voortgezet ;
Overwegende voorts dat deze produkten op de markt van de Gemeenschap worden
aangeboden tegen prijzen die zeer 'aak ver beneden de prijzen van de commu­
nautaire fabrikanten van soortgelijke artikelen blijven en een drukkend effect
daarop uitoefenen ;
Overwegende dat dientengevolge de betreffende invoer op de meest getroffen
markten , nl . Duitsland , Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk een gemiddeld
marktaandeel heeft kunnen veroveren van 15$ voor kogellagers en van 5$ voor
kegellagers ; dat het marktaandeel voor één van deze markten aanzienlijk hoger
ligt , waar het resp. 22$ en 8$ bedraagt ; dat het marktaandeel voor bepaalde
typen waarop de Japanse afzetstrategie is gericht , aanzienlijk hoger is ;
Overwegende dat deze evolutie heeft plaatsgevonden ten nadele van de commu­
nautaire industrie die zich in een moeilijke situatie bevindt hetgeen blijkt
uit een daling van de produktie van 1974 tot het eerste halfjaar 1976 net
ongeveer 10$ in de meest getroffen gebieden waar het grootste deel van de
communautaire industrie zich bevindt , hetgeen tot ontslagen en werktijdver­
korting voor het personeel van de betrokken ondernemingen heeft geleid en
waar bovendien vele firma 's verliezen . leden dan wel hun winsten zagen dalen ;
Overwegende dat dus uit de feiten , zoals deze uiteindelijk zijn vastgesteld ,
blijkt dat belangrijke schade is toegebracht aan de communautaire industrie
en dat mede in aanmerking genomen alle andere factoren die bij elkaar genomen
de situatie in deze bedrijfstak negatief beïnvloeden , de dumpinginvoer kenne­
lijk de voornaamste oorzaak van deze sohade is ;
 ---pagebreak---                               - 4 -
Overwegende dat onder deze omstandigheden de "belangen van de Gemeenschap de
instelling van een definitief anti-dumpingrecht van 15$ noodzakelijk maken
op de invoer van kogellagers en kegellagers van oorsprong uit Japan en de
definitieve inning van de "bedragen die als zekerheid waren gesteld voor het
voorlopig recht met "betrekking tot de vier "belangrijkste Japanse producenten
tegen "bovengenoemd percentage ;
Overwegende evenwel dat de vier "belangrijkste Japanse producenten de Commissie
toezeggingen heVben gedaan om de toekomstige prijzen te herzien ;
Overwegende onder deze omstandigheden dat de toepassing van het definitieve
anti-dumpingrecht kan worden geschorst ;
Overwegende evenwel dat het noodzakelijk is dat de Commissie nauw toezicht
hcudt op het nakomen van de genoemde toezeggingen en onmiddellijk tot actie
overgaat indien er sprake is van enige inbreuk of ontduiking of indien de
toezeggingen worden ingetrokken ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                  Artikel 1
1 . Er wordt een definitief anti-dumpingrecht van 15$ op de aangegeven waarde
ingesteld krachtens Verordening (EEG ) NO . 375/69 ( l ) op kogellagers en kegel­
lagers die vallen onder post ex 84.62 van het gemeenschappelijk douanetarief
en overeenstemmen met de NTMEXE-codes 84.62-11 en 84.62-17 » van oorsprong
uit Japan . De "bepalingen die van kracht zijn voor het innen van de douane-
rechten zullen voor de inning van dit recht van toepassing zijn .
2 . De toepassing van dit recht wordt hierbij geschorst onverminderd het "be­
paalde in onderstaand artikel 2 .
                                  Artikel 2
1 . De Commissie zal er nauwlettend op toezien of de "belangrijkste Japanse
producenten van kogellagers hun toezeggingen om hun prijzen te herzien naleven .
( 1 ) PB No . L 52 van 3.3.1969 , VLz . 1
 ---pagebreak---                              - 5 -
2 . Indien de Commissie vaststelt dat deze toezeggingen worden ontdoken ,
niet langer nageleefd of zijn ingetrokken en indien na overleg met de
lid-staten de Commissie van mening is dat bijgevolg beschermende maat­
regelen noodzakelijk zijn , zal de Commissie onmiddellijk de schorsing van
de toepassing van het in artikel 1 hierboven ingestelde recht , beeindigen .
                            Artikel 3
De "bedragen van de zekerheidsstelling voor het voorlopig recht krachtens
de bepalingen van Verordening (EEG ) No . 2öl/77i cLi© is verlengd bij Ver­
ordening (EEG ) NO . 944/77 betreffende produkten die zijn vervaardigd en
uitgevoerd door de hieronder genoemde producenten , zullen definitief worden
geïnd voor zover zij het in deze verordening vastgestelde recht niet overschrijden
     - KDYO SEIKO COMPANY Limited
     - NACHI-FUJIKOSHI CORPORATION
     - NTN TOYO BEARING COMPANY Limited
     - NIPPON SEIKO K.K
                            Artikel 4
Deze verordening treedt in-werking op de dag volgende op die van haar be–
k aidmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                                      Voor de Raad