CELEX: 52004PC0384
Language: cs
Date: 2004-05-19
Title: Proposal for a Council Decision amending Decision No 2002/463/EC adopting an action programme for administrative cooperation in the fields of external borders, visas, asylum and immigration (ARGO programme)

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
                                                  Brusel, 19.05.2004
                                                  KOM(2004) 384 v konečném znění
                                                  2004/0122 (CNS)
                                         Návrh
                               ROZHODNUTÍ RADY
     kterým se mění rozhodnutí č. 2002/463/ES o přijetí akčního programu pro
   administrativní spolupráci v oblasti vnějších hranic, víz, azylu a přistěhovalectví
                                  (program ARGO)
                                 (předložený Komisí)
CS                                                                                     CS
 ---pagebreak---                                                   ODŮVODNĚNÍ
   1.        ÚVOD
   Program ARGO, který podporuje vzájemnou administrativní spolupráci v oblasti vnějších
   hranic, víz, azylu a přistěhovalectví, je nezbytným doplňkem legislativních iniciativ
   zahájených v souladu s články 62 a 63 Smlouvy. Skutečnost, že legislativní snaha sama o
   sobě není dostatačující, a že je nutná efektivní pracovní spolupráce mezi kompetentními
   orgány členských států pro vytvoření prostoru svobody, bezpečnosti a práva, byla opakovaně
   zdůrazněna, a to i v návrhu evropské Ústavy.
   V týž den, kdy Rada přijala program ARGO, 13. června 2002, přijala také Plán pro správu
   vnějších hranic členských států EU1, který znovu podtrhl důležitost mechanismu koordinace a
   spolupráce v této oblasti. Tento akční plán je v souladu se sdělením Komise z května 20022
   také označován jako sdílení finančního břemene mezi členskými státy jako součásti
   integrovaného režimu na vnějších hranicích. Při zasedání v Seville Evropská rada požádala,
   aby Komise přezkoumala otázky související se sdílením finančního břemene správy vnějších
   hranic. Komise toto rozpracovala ve svých sděleních z prosince 2002 a června 20033. V
   druhém sdělení Komise potvrdila podstatný rozsah investic a provozních nákladů
   souvisejících s tímto úkolem, zejména v souvislosti s kontrolou osob. Shromažďování
   podrobných a srovnatelných údajů pro tento účel a jejich vyhodnocování se však ukázalo jako
   velmi náročné. Komise posoudila a potvrdila, že podstatné a dostatečné řešení pro sdílení
   finančního břemene bude muset počkat do finančního výhledu pro období po roce 2006,
   avšak Komise by krátkodobě mohla prozkoumat možnost revize programu ARGO.
   2.        CÍL
   Cílem návrhu změny rozhodnutí o ARGO je umožnit poskytnutí finanční podpory na národní
   projekty v oblasti vnějších hranic se zaměřením na konkrétní slabá místa struktury v
   strategických bodech hranic. Cíle by byly stanoveny dohodou s členskými státy na základě
   objektivních kritérií (analýza rizik). Změněné podmínky jasně vymezují cíle, které musí tyto
   projekty nebo akce sledovat. Tyto akce nebudou vyžadovat aktivní zapojení jiných členských
   států, kandidátských nebo třetích zemí. Ty však budou hrát důležitou roli při stanovení kritérií
   analýzy rizik, protože se jedná o společnou záležitost všech členských států a podstatnou část
   integrované správy vnějších hranic. Kromě toho se členské státy prostřednictvím Výboru
   budou moci vyjádřit k přípravě ročního pracovního programu a výběru tohoto nového typu
   projektu. Jiné členské státy by se také mohly účastnit přípravy a/nebo uskutečňování těchto
   akcí v roli pozorovatelů.
   1
           Dokument Rady 10019/02
   2
           Sdělení o integrované správě vnějších hranic členských států EU
   3
           Sdělení sjednocující problematiku vztahů EU se třetími zeměmi ze dne 3.12.2002 KOM (2002) 703 a
           Sdělení o rozvoji společné politiky v oblasti ilegálního přistěhovalectví, pašování a obchodování s
           lidmi, vnějších hranicích a návratů ilegálních přistěhovalců COM (2003) 323.
CS                                                         2                                                   CS
 ---pagebreak---    3.        REALIZACE PROGRAMU ARGO
   Služby Komise již předaly Radě a Evropskému parlamentu první výroční zprávu o realizaci
   programu ARGO (2002-2003)4. V této zprávě Komise poukázala na to, že v roce 2003 se
   jasně projevuje nedostatečné uplatňování programu ARGO, a to zejména kvůli potížím
   národních správ při organizování a mobilizování zdrojů společně s partnery v EU pro ten druh
   akcí, které program ARGO podporuje. Národní agentury zřejmě mají problémy s některými
   kritérii vhodnosti stanovenými v rozhodnutí o ARGO, zejména se souladem s podmínkami
   týkajícími se účasti agentur členských států nebo třetích zemí. Tato zkušenost získaná z
   minulých realizací je rovněž důležitým argumentem ve prospěch návrhu změny, který je
   omezen na oblast vnějších hranic. Ústředním nástrojem pro provádění ARGO je pracovní
   program, který přesně vymezuje roční priority, cíle a poskytuje přehled akcí, které Komise
   převezme. Komise má také v plánu používat ve spolupráci s členskými státy roční pracovní
   program pro určení toho, která z objektivních kritérií jsou při stanovování vhodnosti těchto
   nových akcí nejdůležitější.
   4.        FINANCOVÁNÍ
   Ve svém sdělení z června 2003 Komise zkoumala možnosti získání dodatečných finančních
   zdrojů pro, mimo jiné, kontrolu vnějších hranic, které by mohly být v roce 2004 přiděleny
   prostřednictvím programu ARGO. Evropská rada tuto snahu podpořila a rozpočtový orgán se
   rozhodl podstatně zvýšit celkový rozpočet, který bude programu přidělen pro tento rok. Zdá
   se, že Rada a Evropský parlament sdílejí názor, že oblast vnějších hranic má naléhavé
   potřeby. Tento zvýšený rozpočet v kombinaci s nedostatečným výkonem ARGO v roce 2003
   byl dalším faktorem, který vedl Komisi k tomu, aby znovu zvážila současné podmínky ARGO
   a navrhla toto rozhodnutí, kterým se ARGO mění. Tento návrh proto nevyžaduje studii
   finančních dopadů, protože změněné podmínky nejsou podnětem pro nový rozšířený
   rozpočet, ale spíše jeho výsledkem.
   5.        SUBSIDIARITA A PŘIMĚŘENOST
   Komise by ráda trvala na tom, jak opakovaně potvrdila Rada, aby zodpovědnost za kontrolu
   na vnějších hranicích zůstala na členských státech. Hlavním cílem politiky Společenství v této
   oblasti je vytvoření jednotného přístupu ke správě hranic. Počítá se s jednotnou a účinnou
   úrovní kontroly a dozoru na vnějších hranicích celé EU. Toto je rozhodující nejen pro
   podmínky vnitřní bezpečnosti členských států v prostoru bez vnitřních hranic, ale také pro
   řízení a podporu pohybu osob mezi EU a zbytkem světa. Komise však bere v úvahu princip
   podřízenosti, takže každý typ finanční intervence na vnějších hranicích členských států EU
   má pro Společenství jasně danou hodnotu. Komise také zajistí, aby nedocházelo k překrývání
   akcí podporovaných ARGO v oblasti vnějších hranic a operací koordinovaných navrženou
   Evropskou agenturou pro řízení pracovní spolupráce na vnějších hranicích. V roce 2005
   Agentura pravděpodobně ještě nebude schopná financovat společné operace a pilotní projekty
   členských států z vlastního provozního rozpočtu. Pro plánování posledního roku programu
   ARGO (2006) může Komise z ročního pracovního programu odstranit část týkající se
   vnějších hranic.
   4
            Viz dokument SEC (2004) 211
CS                                                3                                               CS
 ---pagebreak---                                                                 2004/0122 (CNS)
                                                    Návrh
                                            ROZHODNUTÍ RADY
           kterým se mění rozhodnutí č. 2002/463/ES o přijetí akčního programu pro
        administrativní spolupráci v oblasti vnějších hranic, víz, azylu a přistěhovalectví
                                              (program ARGO)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména článek 66 této
   smlouvy,
   s ohledem na návrh Komise5,
   s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu6,
   (s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru7,)
   (s ohledem na stanovisko Výboru regionů8,)
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Hlavním cílem rozhodnutí č. 463/2002/ES9 je podpora administrativní spolupráce
           v oblasti vnějších hranic, víz, azylu a přistěhovalectví.
   (2)     Ve sdělení Evropskému parlamentu a Radě ze dne 3. června 2003 o rozvoji Společné
           politiky v oblasti ilegálního přistěhovalectví, pašování a obchodování s lidskými
           bytostmi, vnějších hranic a návratu ilegálních přistěhovalců10 Komise navrhuje
           možnost přezkoumání programu ARGO pro poskytování finanční podpory na národní
           projekty v oblasti vnějších hranic se zaměřením na konkrétní slabá místa struktury v
           strategických bodech hranic, které by byly určeny dohodou s členskými státy na
           základě objektivních kritérií.
   (3)     Evropská rada při zasedání v Thessaloniki vyzvala Komisi k přezkoumání možnosti
           přidělení finančních prostředků z položky 3 finančních výhledů v období 2004-2006
           na nejnaléhavější strukturální potřeby a pokrytí širší definice solidarity, která by
           zahrnovala, mimo jiné, podporu Společenství na správu vnějších hranic11.
   5
           Úř. věst. C […] […], s.[…]
   6
           Úř. věst. C […] […], s.[…]
   7
           Úř. věst. C […] […], s.[…]
   8
           Úř. věst. C […] […], s.[…]
   9
           Úř. věst. L 161, 19.6.2002 s. 11
   10
           KOM (2003) 323 Konečné znění.
   11
           Závěry jednání Evropské rady v Thessaloniki, bod 23.
CS                                                      4                                       CS
 ---pagebreak---    (4)  Rozpočtový orgán12 podstatně zvýšil rozpočtové položky přidělené programu ARGO
        na rok 2004, za účelem lepší správy vnějších hranic.
   (5)  Pro podporu všeobecných cílů programu ARGO je vhodné zvýšit počet akcí, které
        budou navrženy v oblasti vnějších hranic a prosadit nový druh akcí.
   (6)  Členské státy by měly být schopny navrhnout akce, které by, pokud by to nebylo
        nutné, nezahrnovaly jiné členské státy, ale přitom přispívaly k všeobecným cílům a
        podporovaly aktivity v oblasti vnějších hranic stanovené v rozhodnutí č. 2002/463/ES.
   (7)  Předpisy pro diskusi výboru pro ARGO o rozhodnutí č. 2002/463/ES musí být v
        souladu s finančním nařízením platným pro celkový rozpočet ES13.
   (8)  V souladu s články 1 a 2 Protokolu o stanovisku Dánska, který je připojen k Smlouvě
        o Evropské unii a k Smlouvě o založení Evropského společenství, se Dánsko nepodílí
        na přijetí tohoto rozhodnutí, a proto toto rozhodnutí pro Dánsko není závazné ani se
        pro ně neuplatňuje.
   (9)  V souladu s článkem 3 Protokolu o stanovisku Spojeného království a Irska, který je
        připojen ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského
        společenství, oznámilo Spojené království dopisem z 29. ledna 2002 přání podílet se
        na přijetí a provedení rozhodnutí č. 2002/463/ES.
   (10) V souladu s článkem 1 Protokolu o stanovisku Spojeného království a Irska, který je
        připojen ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského
        společenství, se Irsko nepodílí na přijetí tohoto rozhodnutí. Z toho důvodu, a aniž by
        tím byl dotčen článek č. 4 výše uvedeného Protokolu, se podmínky tohoto rozhodnutí
        pro Irsko nepoužívají.
   (11) Rozhodnutí č. 2002/463/ES by proto mělo být pozměněno,
   PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   12
         Celkový rozpočet EU na finanční rok 2004 (Úř. věst. L 53, 23.2.2004)
   13
         Nařízení č. 1605/2002 Úř. věst. L 248 16.09.2002
CS                                                     5                                       CS
 ---pagebreak---                                               Článek 1
   Rozhodnutí č. 2002/463/ES se mění takto:
   1.     V článku 10 se vkládá následující odstavec 1a:
          “1a Akce stanovené v článku 8 a navržené národní agenturou jedné z členských
                 zemí, kterými se provádí jedna z aktivit v oblasti politiky stanovených v článku
                 4, jsou kvalifikované pro spolufinancování z programu ARGO za předpokladu,
                 že:
                 (a)     sledují jeden z všeobecných cílů stanovených v článku 3 ;
                 (b)     přispívají k jednotné správě hranic se zaměřením na konkrétní slabá
                 místa struktury v strategických bodech hranic, která jsou stanovena na základě
                 objektivních kritérií.”
   2.     Článek 11 se mění takto:
          (a)    V odstavcích 3, 4 a 6 se “čl. 10 odst. 1” nahrazuje “čl. 10 odst. 1 a 1a”.
          (b)    Odstavec 5 se nahrazuje takto:
                       “(5) Rozhodnutí o přidělení příspěvků společenství na akce stanovené
                             v čl. 10 odst. 1 a 1a budou vycházet z dohod o příspěvcích mezi
                             Komisí a národními agenturami, které tyto akce navrhují.
                             Provedení těchto rozhodnutí a dohody o poskytnutí příspěvku
                             budou podléhat finanční kontrole Komise a auditům Účetního
                             dvora.“
   3.     Článek 12 se mění takto:
          Odst. 3 písm. a) se nahrazuje takto:
                       ”(a) připravit roční pracovní program, který bude zahrnovat konkrétní
                             cíle, tématické priority, objektivní kritéria stanovená v čl. 10 odst.
                             1a písm. b) a popis akcí stanovených v čl. 10 odst. 3, které Komise
                             zamýšlí uskutečnit a, pokud je to nutné, seznam dalších akcí.”
          (b)    Odstavec 4 se nahrazuje takto:
                       “4.   Roční pracovní program zahrnující akce navržené Komisí a
                             konkrétní kroky stanovené v článku 9 bude přijat v souladu
                             s postupem stanoveným v čl. 13 odst. 2.
                             Co se týče akcí stanovených v čl. 10 odst. 1a, seznam vybraných
                             akcí bude přijat v souladu s postupem stanovým v čl. 13 odst. 3.
CS                                                6                                                 CS
 ---pagebreak---                                              Článek 2
   Toto rozhodnutí se použije ode dne jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům v souladu se Smlouvou.
   V Bruselu dne …………….
                                              Za Radu
                                              předseda
CS                                              7                                       CS
 ---pagebreak---                             LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
   Oblast/oblasti politiky:     Spravedlnost a vnitřní věci
   Aktivita/aktivity:    Společná imigrační a azylová politika
   NÁZEV AKCE: NÁVRH ROZHODNUTÍ RADY, KTERÝM SE MĚNÍ ROZHODNUTÍ Č. 2002/463/ES, O
           PŘIJMUTÍ AKČNÍHO PROGRAMU PRO ADMINISTRATIVNÍ SPOLUPRÁCI V OBLASTI
           VNĚJŠÍCH HRANIC, VÍZ, AZYLU A PŘISTĚHOVALECTVÍ (PROGRAM ARGO)
   1.      ŘÁDKA/ŘÁDKY + POLOŽKA/POLOŽKY ROZPOČTU
           18 03 07 : program ARGO
           18 01 04 06 : ARGO – výdaje na administrativní řízení
   2.      CELKOVÁ ČÍSLA
   2.1.    Celkový příděl na akci (část B): 46 179 miliónů EUR za závazek
   2.2.    Období využití:
           2002-2006
   2.3.    Celkový víceletý odhad výdajů:
   (a)     Rozpis závazků/plateb (finanční intervence) (viz bod 6.1.1)
                                                   miliónů EUR (na tři desetinná místa)
                              2002    2003     2004     2005     2006   2007     Celkem
                                                                       a další
            Závazky           3,000   7,675   21,300    6,200    7,200           45,375
             Platby           2,400   4,438   12,549    7,476    9,836  8,678    45,375
CS                                              8                                       CS
 ---pagebreak---    (b)      Technická a administrativní pomoc a garantované výdaje (viz bod 6.1.2)
                                2002    2003     2004     2005     2006     2007      Celkem
                                                                           a další
             Závazky           0,024   0,200    0,180    0,200    0,200              0,804
              Platby           0,024   0,200    0,180    0,200    0,200              0,804
          Mezisoučet a+b       2002    2003     2004     2005     2006     2007      Celkem
                                                                           a další
       Závazky                 3,024   7,875    21,480   6,400    7,400              46,179
       Platby                  2,424   4,638    12,729   7,676    10,036   8,678     46.179
   (c)      Celkový finanční       dopad    výdajů    na   lidské   zdroje    a    dalších  výdajů
            (viz body 7.2 a 7.3)
          Závazky/platby       0,357   0,357    0,357    0,357    0,357    0,324     2,109
         SOUČET a+b+c          2002    2003     2004     2005     2006     2007      Celkem
                                                                           a další
       Závazky                 3,381   8,232    21,837   6,757    7,757    0,324
                                                                                     48,288
       Platby                  2,781   4,995    13,086   8,033    10,393
                                                                           9,002     48,288
   2.4.     Kompatibilita s finančním plánováním a finančním výhledem
            X     Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánováním.
                  Návrh bude znamenat přepracování příslušné položky finančního výhledu.
                  Návrh si může vyžádat použití předpisů meziinstitucionální dohody.
   2.5.     Finanční dopad na příjmy:
            X     Návrh nemá žádné finanční důsledky (týká se technických aspektů provedení
                  opatření)
            NEBO
            Návrh má finanční důsledky – dopad na příjmy je tento:
                                                         (miliónů EUR na jedno desetinné místo)
CS                                                9                                                CS
 ---pagebreak---                                                  Před                   Situace po akci
                                                 akcí
         Řádka                Příjmy            [Rok     [Rok n] [n+1] [n+2] [n+3] [n+4] [n+5]
         rozpočtu                               n-1]
                    a) Příjmy    v  absolutních
                    termínech
                    b) Změna příjmů             ∆
   3.        CHARAKTERISTIKA ROZPOČTU
          Druh výdajů                Nový         Příspěvek       Příspěvky               Položka
                                                    EFTA         uchazečských           finančního
                                                                     zemí                 výhledu
     Nekomp.            Jiný          NE              NE              NE                    č. 3
   4.        PRÁVNÍ ZÁKLAD
             Článek 66 Smlouvy o založení Evropských společenství.
             Rozhodnutí Rady č. 2002/463/ES, kterým se přijímá akční program pro
             administrativní spolupráci v oblasti vnějších hranic, víz, azylu a přistěhovalectví
             (program ARGO)
   5.        POPIS A DŮVODY
   5.1.      Nutnost intervence Společenství
   5.1.1.    Cíle
             Program ARGO byl zřízen rozhodnutím Rady č. 2002/463/ES ze dne 13. června
             2002 (Úř. věst. L 161 ze dne 19.6.2002 s.11) Cílem programu ARGO bylo
             poskytování finanční podpory na konkrétní akce navržené členskými státy v oblasti
             vnějších hranic, víz, azylu a přistěhovalectví, které budou určené na podporu
             vzájemné spolupráce mezi státními správami a jejichž cílem je posílení účinnosti
             postupů používaných v těchto oblastech, odhalování potíží při provádění nové
             legislativy Společenství a zajištění větší otevřenosti při jejím používání.
             Rozhodnutí Rady 2002/463/ES ze dne 13. června 2002, kterým se zřizuje program
             ARGO, obsahovalo v článku 11.1, finanční částku 25 miliónů EUR pro období 2002-
             2006. Vzhledem k rozvoji politiky, zejména v oblasti vnějších hranic, však
             rozpočtový organ podstatně zvýšil částku přidělenou na program ARGO na rok 2003
             (o 4,675 miliónů EUR) a na rok 2004 (o 19,5 miliónů EUR). Vzhledem k tomuto
             výraznému zvýšení, které odráží důležitost, kterou Komise, Rada a Evropský
             parlament přikládá rozvoji akcí v konkrétních oblastech vzájemné spolupráce ve
             oblasti vnějších hranic a vzhledem k problémům zjištěným při provádění programu
             ARGO v průběhu prvních dvou let, které jsou popsány v první výroční zprávě určené
             Radě a Evropskému parlamentu o provádění programu ARGO (SEC(2004)211 ze
CS                                                     10                                          CS
 ---pagebreak---             dne 17/02/2004), Komise navrhuje změnu rozhodnutí Rady č. 2002/463/ES, která by
            umožnila poskytování finanční podpory na národní projekty v oblasti vnějších hranic
            zaměřené na konkrétní slabá místa struktury na strategických bodech hranic.
   5.1.2.   Opatření podniknutá v souvislosti s hodnocením ex ante
            Evropská rada při zasedání v Seville požádala o to, aby Komise přezkoumala
            problematiku související se sdílením finančního břemene na správu vnějších hranic.
            Komise toto rozpracovala ve svých sděleních z prosince 2002 a června 200314. V
            druhém sdělení Komise potvrdila podstatný rozsah investic a provozních nákladů
            souvisejících s tímto úkolem, zejména v souvislosti s kontrolou osob.
            Shromažďování podrobných a srovnatelných údajů pro tento účel a jejich
            vyhodnocování se však ukázalo jako velmi náročné. Komise posoudila a potvrdila,
            že podstatné a dostatečné řešení pro sdílení finančního břemene bude muset počkat
            do finančního výhledu pro období po roce 2006, avšak Komise by se krátkodobě
            mohla zabývat možností přezkoumání programu ARGO za účelem podpory
            národních projektů v oblasti vnějších hranic se zaměřením na slabá místa struktury
            na strategických bodech hranic, která budou určena dohodou s členskými státy na
            základě objektivních kritérií (analýza rizik).
            Zpráva o realizaci programu ARGO v letech 2002 a 2003 dále podporuje změny
            podmínek pro posouzení vhodnosti projektů v programu Argo. Potíže finančního
            plánování členských států jsou vzhledem k požadavkům spolufinancování
            v programu ARGO ještě akutnější, protože společné akce vyžadují koordinaci
            s jinými členskými státy. Akce v oblasti vnějších hranic vyžadují značné investice
            (nábor a odborná příprava personálu, nákup a modernizace vybavení), což je
            v případě programu na mezinárodní bázi obtížné. Je však třeba poznamenat, že
            takové investice, i v případě, že jsou převzaty jedním členským státem, mohou mít
            pozitivní vliv na posílení správy vnějších hranic Unie ve prospěch všech členských
            států. Před poskytnutím financí z programu ARGO musí být EU prokázána přidaná
            hodnota na základě objektivních kritérií schválených většinou členských států.
   5.1.3.   Opatření podniknutá po hodnocení (ex post)
            Nepoužívá se.
   5.2.     Předpokládané akce a opatření rozpočtové intervence.
            Cílem návrhu změny je přezkoumání podmínek vhodnosti pro předkládání projektů
            členskými státy (článek 10). Proto by projekty předložené členskými státy v oblasti
            vnějších hranic mohly být považovány za vhodné za předpokladu, že jsou zaměřeny
            na konkrétní slabá místa struktury na strategických místech hranice, stanovená na
            základě objektivních kritérií (analýza rizik), která budou určena v ročním pracovním
            programu vytvořeném Komisí v souladu s Výborem pro ARGO (řídící postup).
            Výbor pro ARGO musí také podat své stanovisko (poradní postup) k seznamu
            projektů vybraných na základě těchto nových podmínek, a tím potvrdit přidanou
            hodnotu EU podporovaných projektů.
   14
          Sdělení sjednocující problematiku vztahů EU se třetími zeměmi ze dne 3.12.2002 COM (2002) 703 a
          Sdělení o rozvoji společné politiky v oblasti ilegálního přistěhovalectví, pašování a obchodování s
          lidmi, vnějších hranicích a návratů ilegálních přistěhovalců COM (2003) 323.
CS                                                       11                                                   CS
 ---pagebreak---     5.3.       Způsoby provedení.
               Způsoby provedení pokud jde o příspěvky na projekty předložené národními
               agenturami nejsou tímto návrhem na provedení změny rozhodnutí Rady ovlivněny.
    6.         FINANČNÍ DŮSLEDEK
    6.1.       Celkový finanční důsledek – část B - (za celé plánovací období)
    6.1.1.     Finanční intervence
                                                   Závazky (v miliónech EUR na tři desetinná místa)
               Rozpis                2002*   2003*       2004     2005      2006     2007 a    Celkem
                                                                                      dále.
   Akce 1 – Projekty členských     2,116   2,636      19,000   4,200     5,200                33,152
   států   v    oblasti   vnějších
   hranic,     víz,     azylu    a
   přistěhovalectví
   Akce 2 – Iniciativy Komise      0,699   0          2,300    2,000     2,000                6,999
   (studie)
                       CELKEM      2,815   2,636      21,300   6,200     7,200                40,151
   *2002 a 2003 na základě skutečně provedeného
   6.1.2.      Technická a administrativní pomoc, garantované výdaje a výdaje na IT (závazky)
                                      2002    2003       2004     2005      2006     2007 a    Celkem
                                                                                      dále.
   1)         Technická          a
   administrativní pomoc
   a)     Kanceláře      technické
   pomoci
   b)     Jiná     technická     a
   administrativní pomoc:
   - intra muros (uvnitř hranic):
   - extra muros (vně hranic):
   z toho za vytvoření a údržbu
   počítačových systémů řízení
                     Mezisoučet 1
   2) Podpůrné výdaje
   a) Studie                               0,176      0,156    0,176     0,176                0,684
   b) Schůzky expertů              0,024   0,024      0,024    0,024     0,024                0,120
CS                                                  12                                               CS
 ---pagebreak---    c) Informace a publikace
                   Mezisoučet 2     0,024        0,200         0,180        0,200      0,200                     0,804
                     CELKEM         0,024        0,200         0,180        0,200      0,200                     0,804
   6.2.       Kalkulace nákladů na opatření plánovaná v části B (za celé plánovací období)
                                                          Závazky (v miliónech EUR na tři desetinná místa)
                  Rozpis                         Druh             Počet produktů    Průměrná cena      Celkové náklady
                                               produktů                              na jednotku
                                                                 (celkem za roky                       (celkem za roky
                                               (projekty,
                                                                      1…n)                                  1…n)
                                             dokumenty )
                                                    1                    2                3                4=(2X3)
   Akce 1 Projekty členských států v       Projekty
   oblasti vnějších hranic, víz, azylu a   související    se
   imigrace                                společnými
                                           operacemi,                   70              0,350               24,000
   - Vnější hranice
                                           odbornou
                                           přípravou,                   36              0,125               4,500
   - Azyl
                                           výměnou                      60              0,075               4,652
   - Imigrace / Víza                       zaměstnanců,
                                           používáním
                                           nových
                                           technologií,
                                           rozvojem
                                           osvědčené praxe
   Akce 2 Akce Komise                       Studie, služby,..           15
                                                                                                             6,999
         CELKOVÉ NÁKLADY                                               181                                  40,151
   Pokud je to nutné, vysvětlete způsob kalkulace
   7.         VLIV NA VÝDAJE NA ZAMĚSTNANCE A ADMINISTRATIVU
   7.1.       Vliv na lidské zdroje
                                 Zaměstnanci, kteří budou přiděleni na
                                                                                           Popis úkolů vyplývajících z akce
                                řízení akce za použití stávajících zdrojů
         Druh pozice                                                           Celkem
                                 Počet trvalých         Počet dočasných
                                      pozic                    pozic
                        A     1                                               1
   Úředníci             B     1                                               1
                        C     1                                               1
   Jiný personál
   Celkem                     3                                                         3
CS                                                            13                                                        CS
 ---pagebreak---    7.2.       Celkový finanční vliv na lidské zdroje
                     Druh lidských zdrojů                      Částka (EUR)             Způsob kalkulace *
   Úředníci 1A + 1B + 1C                                    324.000            108.000 průměr analýzy trhu/rok x 3
   Dočasný personál
   Jiný personál
                                    (udejte řádku rozpočtu)
                                                    Celkem  324.000
   Částky představují celkové výdaje na dvanáct měsíců.
   7.3.       Další administrativní výdaje vyplývající z akce
   Řádka rozpočtu
                                                                Částka (EUR)              Způsob kalkulace
   (číslo a položka)
   Příděl celkem (Titul A7)
   A0701 – Mise
   A07030 – Schůzky
   A07031 – Povinné výbory (Výbor pro program)              33.600              672 EUR x 25 expertů x 2 výbory
   A07032 – Nepovinné výbory
   A07040 – Konference
   A0705 – Studie a konzultace
   Jiné výdaje (upřesněte)
   Informační systémy (A-5001/A-4300)
   Jiné výdaje - Část A (upřesněte)
                                                    Celkem  33.600
   Částky představují celkové výdaje na dvanáct měsíců.
   1
      Upřesněte druh výboru a skupinu, do které náleží.
   7.4.       Přidělení
   Potřeby pro lidské a administrativní zdroje budou kryty z přídělů poskytnutých řídícímu
   generálnímu ředitelství v rámci roční procedury přidělení zdrojů.
   I.        Celkem na rok (7.2 + 7.3)                              357.600 EUR
   II.       Trvání akce                                            5 let
   III.      Celkové náklady akce (I x II)                          1.788.000 EUR
   8.         SLEDOVÁNÍ A HODNOCENÍ
   8.1.       Opatření pro sledování
              Nepočítá se se žádnými změnami.
CS                                                       14                                                   CS
 ---pagebreak---    8.2. Opatření a harmonogram plánovaného hodnocení
        Nepočítá se se žádnými změnami.
   9.   OPATŘENÍ PRO BOJ PROTI PODVODŮM
        Nepočítá se se žádnými změnami.
CS                                      15           CS