CELEX: 
Language: sk
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/554/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  10. mája 2012 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2010, oddiel IV – Súdny dvor#Uznesenie Európskeho parlamentu z  10. mája 2012 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2010, oddiel IV – Súdny dvor

17.10.2012   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 286/100
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2012
   o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2010, oddiel IV – Súdny dvor
   (2012/554/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2010 [KOM(2011) 473 – C7-0259/2011] (2),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na výročnú správu Súdneho dvora o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2010 pre orgán udeľujúci absolutórium,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2010 spolu s odpoveďami kontrolovaných inštitúcií (3),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2010 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0088/2012),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje absolutórium tajomníkovi Súdneho dvora za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2010;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Rade, Komisii, Súdnemu dvoru Európskej únie, Dvoru audítorov, európskemu ombudsmanovi a európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ C 326, 10.11.2011, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 134.
   
      (5)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      z 10. mája 2012
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2010, oddiel IV – Súdny dvor
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2010 (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2010 [KOM(2011) 473 – C7-0259/2011] (2),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na výročnú správu Súdneho dvora o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2010 pre orgán udeľujúci absolutórium,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2010 spolu s odpoveďami kontrolovaných inštitúcií (3),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2010 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0088/2012),
               
            
                  1.
               
               
                  zdôrazňuje, že Dvor audítorov vo svojej výročnej správe za rok 2010 zistil, že „nemá žiadne pripomienky k Súdnemu dvoru.“ (bod 7.23);
               
            
                  2.
               
               
                  víta skutočnosť, že Dvor audítorov na základe svojej audítorskej práce dospel k záveru, že v platbách ako celku za rok končiaci sa 31. decembrom 2010, ktoré sa vzťahujú na administratívne a iné výdavky inštitúcii a orgánov, sa nevyskytli závažné chyby; najpravdepodobnejšia miera chýb, pokiaľ ide o administratívne výdavky vo všeobecnosti, sa odhaduje na 0,4 % (body 7.9 a 7.10);
               
            
                  3.
               
               
                  konštatuje, že v roku 2010 mal Súdny dvor k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky v celkovej výške 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR v roku 2009) a že miera využitia týchto prostriedkov dosiahla 97,9 % (98,50 % v roku 2009); zdôrazňuje, že rozpočet Súdneho dvora je čisto administratívny – 75 % prostriedkov je vynaložených na osoby pracujúce v inštitúcii a 25 % na budovy, hnuteľný majetok, vybavenie a rôzne prevádzkové výdavky;
               
            
                  4.
               
               
                  pripomína, že v roku 2009 sa vykonalo hĺbkové hodnotenie systémov kontroly a dohľadu na Súdnom dvore; zdôrazňuje, že Dvor audítorov dospel k záveru, že systémy kontroly a dohľadu fungujú účinne a dokážu odhaliť prípadné chyby a výnimky;
               
            
                  5.
               
               
                  pripomína tiež, že Dvor audítorov v roku 2009 zistil, že Súdny dvor nebol pripravený na skončenie platnosti jednej rámcovej zmluvy; berie na vedomie vysvetlenie, ktoré Súdny dvor poskytol vo svojej výročnej správe o činnosti za rok 2010 (6) v súvislosti so zákonnosťou zvoleného postupu; poznamenáva, že pokiaľ sa zlepší využívanie údajov o zákazkách v integrovanom systéme riadenia SAP (nástroj rozpočtového a finančného hospodárenia), nemala by sa táto situácia v budúcnosti zopakovať;
               
            
                  6.
               
               
                  s uspokojením berie na vedomie, že riaditeľstvo pre tlmočenie vykonalo odporúčania vnútorného audítora týkajúce sa riadenia tlmočenia a výdavkov na externých tlmočníkov a že fungovanie systému sa overí neskôr;
               
            
                  7.
               
               
                  berie na vedomie, že generálne riaditeľstvo pre infraštruktúru vypracovalo v roku 2009 akčný plán nadväzujúci na hlavné odporúčania vnútorného audítora týkajúce sa správy a zachovávania umeleckých diel; želá si, aby bol informovaný o dosiahnutom pokroku v rámci výročnej správy o činnosti za rok 2011;
               
            
                  8.
               
               
                  berie na vedomie, že príslušný útvar vykonal dva vnútorné audity správy pokladne, bankových účtov, vykonávania platieb a vyplácania diét; želá si, aby bol informovaný o vykonávaní odporúčaní v rámci výročnej správy o činnosti;
               
            
                  9.
               
               
                  víta skutočnosť, že vývoj aplikácie e-Curia, ktorá by umožnila podávanie a doručovanie procesných dokumentov elektronickými prostriedkami, vstúpil v roku 2010 do testovacej fázy, na ktorej sa zúčastnili dva členské štáty; e-Curia by mala postupne umožniť elimináciu podstatnej časti korešpondencie, digitalizáciu prichádzajúcich a odchádzajúcich procesných dokumentov a optimalizáciu interného toku dokumentov;
               
            
                  10.
               
               
                  s uspokojením berie na vedomie, že Súdny dvor sa vo svojej výročnej správe za rozpočtový rok 2010 zaoberal otázkou tlmočenia, ako to požadoval Európsky parlament vo vyššie uvedenom uznesení z 10. mája 2011 (7) o absolutóriu za rozpočtový rok 2009 (odsek 14); poznamenáva, že došlo k značnému zvýšeniu počtu schôdzí (+ 27 %), čo súvisí najmä s rozšírením a s nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy:
                  
                     Počet schôdzí
                      (8)
                  
                  
                              S
                           
                           
                              2004
                           
                           
                              2005
                           
                           
                              2006
                           
                           
                              2007
                           
                           
                              2008
                           
                           
                              2009
                           
                           
                              2010
                           
                        
                              Pojednávania
                           
                           
                              350
                           
                           
                              411
                           
                           
                              366
                           
                           
                              369
                           
                           
                              517
                           
                           
                              454
                           
                           
                              520
                           
                        
                              Iné schôdze
                           
                           
                              63
                           
                           
                              51
                           
                           
                              78
                           
                           
                              54
                           
                           
                              30
                           
                           
                              37
                           
                           
                              102
                           
                        
                              Spolu
                           
                           
                              413
                           
                           
                              462
                           
                           
                              444
                           
                           
                              423
                           
                           
                              547
                           
                           
                              491
                           
                           
                              622
                           
                        
            
                  11.
               
               
                  poukazuje na význam medziinštitucionálnej spolupráce v súvislosti s riadením a prijímaním tlmočníkov;
               
            
                  12.
               
               
                  s uspokojením berie na vedomie, že Súdny dvor predložil v apríli 2011 rozpočtovým orgánom aktualizovaný plán investícií do nehnuteľností na obdobie rokov 2011 – 2013, ktorý sa riadi dvoma hlavnými cieľmi: zoskupiť útvary Súdneho dvora na jednom mieste a stať sa vlastníkom využívaných budov; poznamenáva, že náklady na stavebné práce sa odhadujú na 355 300 000 EUR, z čoho ostávalo na konci roka 2010 zaplatiť približne 40 000 000 EUR;
               
            
                  13.
               
               
                  víta skutočnosť, že súdne štatistiky Súdneho dvora za rok 2010 vykazujú vo všeobecnosti vysokú produktivitu a zvýšenie účinnosti z hľadiska trvania súdnych konaní: 16,1 mesiaca v prípade návrhov na začatie prejudiciálneho konania, 16,7 mesiaca v prípade priamych žalôb (oproti 17,1 mesiaca v roku 2009), 14,3 mesiaca v prípade odvolaní (oproti 15,4 mesiaca v roku 2009);
               
            
                  14.
               
               
                  očakáva, že tento trend skracovania dĺžky konaní bude pokračovať; v tejto súvislosti sa domnieva, že vnútorná reorganizácia a presun špecializovaných pracovníkov do príslušných oblastí ich odbornej spôsobilosti by mohli byť vhodné na tieto účely;
               
            
                  15.
               
               
                  vyjadruje znepokojenie nad značným zvýšením počtu vecí podaných na Súdnom dvore (631 v roku 2010), zatiaľ čo počet uzavretých prípadov sa v tom istom období nezmenil; okrem toho konštatuje, že počet prípadov, v ktorých sa očakáva rozsudok Súdneho dvora, dosiahol v danom roku 799, a to aj napriek tomu, že priemerná dĺžka konaní je doposiaľ na svojej najnižšej úrovni, t. j. 16,1 mesiaca na konanie;
                  
                     Všeobecná činnosť Súdneho dvora
                      (9)
                  
                  
                              Počet prípadov
                           
                           
                              2006
                           
                           
                              2007
                           
                           
                              2008
                           
                           
                              2009
                           
                           
                              2010
                           
                        
                              Podaných
                           
                           
                              537
                           
                           
                              581
                           
                           
                              593
                           
                           
                              562
                           
                           
                              631
                           
                        
                              Uzavretých
                           
                           
                              546
                           
                           
                              570
                           
                           
                              567
                           
                           
                              588
                           
                           
                              574
                           
                        
                              Neuzavretých
                           
                           
                              731
                           
                           
                              742
                           
                           
                              768
                           
                           
                              742
                           
                           
                              799
                           
                        
            
                  16.
               
               
                  so znepokojením konštatuje, že došlo k značnému zvýšeniu počtu vecí podaných na Všeobecnom súde (636 v roku 2010); poznamenáva, že počet uzavretých prípadov sa mierne znížil; počet prípadov, v ktorých sa očakáva rozsudok Všeobecného súdu, však dosiahol 1 300, a to aj napriek zníženiu priemernej dĺžky konania (27,2 mesiaca v roku 2009; 24,7 mesiaca v roku 2010);
                  
                     Všeobecná činnosť Všeobecného súdu
                      (10)
                  
                  
                              Počet prípadov
                           
                           
                              2006
                           
                           
                              2007
                           
                           
                              2008
                           
                           
                              2009
                           
                           
                              2010
                           
                        
                              Podaných
                           
                           
                              432
                           
                           
                              522
                           
                           
                              629
                           
                           
                              568
                           
                           
                              636
                           
                        
                              Uzavretých
                           
                           
                              436
                           
                           
                              397
                           
                           
                              605
                           
                           
                              555
                           
                           
                              527
                           
                        
                              Neuzavretých
                           
                           
                              1 029
                           
                           
                              1 154
                           
                           
                              1 178
                           
                           
                              1 191
                           
                           
                              1 300
                           
                        
            
                  17.
               
               
                  preto podporuje iniciatívu Súdneho dvora, ktorý na konci marca 2011 predložil obom zložkám legislatívneho orgánu návrh reformy svojho štatútu (v súvislosti s touto reformou sa počíta najmä s menovaním dodatočných 12 sudcov na Všeobecnom súde); táto iniciatíva by sa mala uskutočniť čo najefektívnejšie z hľadiska nákladov; dúfa, že štrukturálne opatrenia sa budú môcť schváliť na začiatku roka 2012, aby sa mohli čo najskôr začať vykonávať v priebehu toho istého roka;
               
            
                  18.
               
               
                  želá si, aby výročná správa o činnosti obsahovala aj podrobný prehľad všetkých ľudských zdrojov, ktoré má Súdny dvor k dispozícii, a to podľa kategórie, triedy, pohlavia, účasti na odbornom vzdelávaní a štátnej príslušnosti; víta však, že výročná správa o činnosti obsahuje vyčerpávajúce informácie o personálnom riadení, a víta tiež odpoveď Súdneho dvora na doplňujúce otázky Európskeho parlamentu v tejto veci; žiada, aby Súdny dvor odteraz štandardne zahŕňal tieto údaje do svojej správy a aby tiež informoval o výsledkoch využívania možnosti práce na diaľku a pružného pracovného času.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010.
      
         (2)  Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ C 326, 10.11.2011, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 134.
      
         (5)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  Výročná správa o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 91.
      
         (7)  Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 90.
      
         (8)  Výročná správa o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 54.
      
         (9)  Výročná správa o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 6.
      
         (10)  Výročná správa o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 8.