CELEX: 52018PC0119
Language: sv
Date: 2018-03-08
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) 2018/120 vad gäller vissa fiskemöjligheter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 8.3.2018
            COM(2018) 119 final
            2018/0053(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS FÖRORDNING
            om ändring av förordning (EU) 2018/120 vad gäller vissa fiskemöjligheter
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Genom rådets förordning (EU) 2018/120 fastställs för 2018 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod.
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               De föreslagna åtgärderna har utformats i enlighet med målen och reglerna för den gemensamma fiskeripolitiken och är förenliga med unionens politik för hållbar utveckling.
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               De föreslagna åtgärderna är förenliga med unionens politik på andra områden, särskilt med miljöpolitiken.
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 
            
            
               Unionens skyldigheter att garantera ett hållbart utnyttjande av levande akvatiska resurser härrör från de skyldigheter som fastställs i artikel 2 i den nya grundförordningen för den gemensamma fiskeripolitiken.
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               Förslaget avser ett område där unionen har exklusiv befogenhet enligt artikel 3.1 d i fördraget. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               
                  Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: Den gemensamma fiskeripolitiken är en gemensam politik. Enligt artikel 43.3 i fördraget ska rådet besluta om åtgärder för fastställande och fördelning av fiskemöjligheter.
               
            
            
               •Val av instrument
            
            
               Föreslaget instrument: förordning. 
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
         
         
            
               •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               
                  Förslaget tar hänsyn till synpunkter från berörda parter, rådgivande nämnder, nationella förvaltningar, fiskeriorganisationer och icke-statliga organisationer. 
               
            
            
               •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               
                  Förslaget grundar sig på vetenskapliga utlåtanden från Internationella havsforskningsrådet (Ices) och vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF).
               
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               Tillämpningsområdet för förordningen om fiskemöjligheter begränsas av artikel 43.3 i fördraget.
            
            
               •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  De förslagna åtgärderna påverkar inte budgeten.
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               De föreslagna ändringarna syftar till att ändra förordning (EU) 2018/120 enligt nedan.
            
            
               Tobisfiskar är en kortlivad art och de vetenskapliga utlåtandena blir tillgängliga under andra hälften av februari, medan fisket inleds redan i april. I rådets förordning (EU) 2018/120 fastställs den totala tillåtna fångstmängden (TAC) till noll. Den bör därför ändras så att den överensstämmer med de senaste vetenskapliga utlåtandena från Ices.
            
            
               Under 2017 ändrade Ices, i sina utlåtanden och till följd av 2016 års riktmärke, förvaltningsområdena för tobisfiskar. Några av dessa reviderade förvaltningsområden sammanfaller inte med unionens vatten i Nordsjön. Förvaltningsområde 3r för tobisfiskar omfattar främst norska vatten, men delar av det omfattar även unionens vatten med några viktiga fiskebankar som överskrider gränsen mellan förvaltningsområdena 2r och 3r. Ices utlåtande från 2018 anges att i genomsnitt 8 % av fångsterna i förvaltningsområde 3r tas i unionens vatten. På denna grundval fastställs en totalt tillåten fångstmängd för unionens vatten i förvaltningsområde 3r. 
            
            
         
         
            
               2018/0053 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om ändring av förordning (EU) 2018/120 vad gäller vissa fiskemöjligheter
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               1)Genom rådets förordning (EU) 2018/120
                  1
                fastställs för 2018 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten.
            
            
               2)Genom förordning (EU) 2018/120 fastställdes den totala tillåtna fångstmängden (TAC) för tobisfiskar i Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4 till noll. Tobisfiskar är en kortlivad art och relevanta vetenskapliga utlåtanden blir tillgängliga under andra hälften av februari, medan fisket inleds redan i april. 
            
            
               3)Fångstbegränsningarna för tobisfiskar i Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4 bör nu ändras så att de överensstämmer med de senaste vetenskapliga utlåtandena från Internationella havsforskningsrådet (Ices) som utfärdades den [23 februari 2018].
            
            
               4)För fiske efter tobisfiskar är Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4 indelade i förvaltningsområden på grundval av vetenskapliga utlåtanden. Förvaltningsområde 3r är huvudsakligen beläget i norska vatten. Det omfattar dock även unionens vatten och vissa viktiga fiskebankar sträcker sig över förvaltningsområdena 2r och 3r. I Ices utlåtande anges att i genomsnitt 8 % av fångsterna i förvaltningsområde 3r tas i unionens vatten. Fångstbegränsningar för unionens vatten i förvaltningsområde 3r bör fastställas i enlighet med detta utlåtande.
            
            
               5)Förordning (EU) 2018/120 bör ändras i enlighet med detta.
            
            
               6)De fångstbegränsningar som fastställs i förordning (EU) 2018/120 gäller från och med den 1 januari 2018. De bestämmelser som införs genom denna ändring av förordningen som rör fångstbegränsningar bör därför också tillämpas från och med den dagen. En sådan retroaktiv tillämpning påverkar inte tillämpningen av principerna om rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar, eftersom fiskemöjligheterna i fråga ännu inte har uttömts.
            
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
               
            
               Bilaga IA till förordning (EU) 2018/120 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
         
         
            
               Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2018.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets förordning (EU) 2018/120 av den 23 januari 2018 om fastställande för år 2018 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten och om ändring av förordning (EU) 2017/127 (EUT L 27, 31.1.2018, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den8.3.2018
            COM(2018) 119 final
            BILAGA
            till
            Förslag till rådets förordning 
            om ändring av förordning (EU) nr 2018/120 vad gäller vissa fiskemöjligheter
            
               
         
         
            
               BILAGA
            
            
               I bilaga IA till förordning (EU) 2018/120 ska tabellen över fiskemöjligheter för tobisfiskar i unionens vatten i Ices-sektionerna 2a och 3a och ICES delområde 4 ska ersättas med följande:
            
            
               ”
            
            
            
                     
                        Art:
                     
                  
                  
                     
                        Tobisar och därtill hörande bifångster
                     
                  
                  
                     
                        Zon:
                     
                  
                  
                     
                        Unionens vatten i 2a, 3a och 41)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ammodytes spp.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danmark
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        195 875
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                        Analytisk TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Förenade kungariket
                     
                  
                  
                     
                        4 282
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.
                     
                  
               
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         300
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.
                     
                  
               
                     
                        Sverige
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7 193
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        207 650
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        207 650
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1)
                     
                  
                  
                     
                        Utom vatten inom sex sjömil från Förenade kungarikets baslinjer vid Shetland, Fair Isle och Foula.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                        Upp till 2 % av kvoten får utgöras av bifångster av vitling och makrill (OT1/*2A3A4). Bifångster av vitling och makrill som räknas av från kvoten i enlighet med denna bestämmelse och bifångster av arter som räknas av från kvoten i enlighet med artikel 15.8 i förordning (EU) nr 1380/2012 får tillsammans inte överstiga 9 % av kvoten. 
                     
                     
                  
               
                     
                        Särskilt villkor: Inom gränserna för de ovannämnda kvoterna får högst nedan angivna mängder tas i följande förvaltningsområden för tobisar enligt bilaga IID:
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Zon: Unionens vatten i förvaltningsområden för tobisar
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1r
                     
                  
                  
                     
                        2r(1)
                     
                  
                  
                     
                        3r
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5r
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7r
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_1R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_2R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_3R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_4) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_5R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_6) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_7R) 
                     
                  
               
                     
                        Danmark
                     
                  
                  
                     
                        126 837
                     
                  
                  
                     
                        4 717
                     
                  
                  
                     
                         8 177
                     
                  
                  
                     
                        55 979
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         165
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Förenade kungariket
                     
                  
                  
                     
                        2 772
                     
                  
                  
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                         179
                     
                  
                  
                     
                         1 224
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         4
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                         194
                     
                  
                  
                     
                         7
                     
                  
                  
                     
                         13
                     
                  
                  
                     
                         86
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Sverige
                     
                  
                  
                     
                        4 658
                     
                  
                  
                     
                        173
                     
                  
                  
                     
                         300
                     
                  
                  
                     
                        2 056
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         6
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                        134 461
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                         8 669
                     
                  
                  
                     
                        59 345
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         175
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        134 461
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                         8 669
                     
                  
                  
                     
                        59 345
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         175
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         (1) I förvaltningsområde 2r får den totala tillåtna fångstmängden (TAC) endast fiskas som kontroll-TAC med tillhörande provtagningsprotokoll för fisket.