CELEX: 52021PC0332
Language: hr
Date: 2021-06-18
Title: Prijedlog PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Luksemburga

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 18.6.2021.
            COM(2021) 332 final
            2021/0160(NLE)
            Prijedlog
            PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA 
            o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Luksemburga
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0160 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Luksemburga
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, 
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost
                  1
               , a posebno njezin članak 20.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Pandemija bolesti COVID-19 narušila je gospodarstvo Luksemburga. Bruto domaći proizvod po stanovniku (BDP po stanovniku) Luksemburga u 2019. iznosio je 328 % prosjeka EU-a. Prema Komisijinoj proljetnoj prognozi 2021. realni BDP Luksemburga u 2020. pao je za 1,3 % i očekuje se da će se u 2020. i 2021. kumulativno povećati za 3,1 %. Dugotrajniji aspekti s učinkom na srednjoročne gospodarske rezultate posebno uključuju relativno niske stope aktivnosti, prvenstveno starijih radnika, te manjak kvalificirane radne snage, pogoršan rastom cijena nekretnina, koji sprečava poduzeća da u potpunosti iskoriste prilike za diversifikaciju gospodarstva koje nude zelena i digitalna tranzicija.
            
            
               (2)Vijeće je 9. srpnja 2019. i 20. srpnja 2020. Luksemburgu uputilo preporuke u kontekstu europskog semestra. Vijeće je Luksemburgu posebno preporučilo da i. poduzme sve potrebne mjere kako bi učinkovito odgovorio na pandemiju, održi gospodarstvo i pruži potporu oporavku koji će uslijediti, a kada to gospodarski uvjeti dopuste, provodi fiskalne politike s ciljem postizanja razboritih srednjoročnih fiskalnih pozicija i osiguravanja održivosti duga, uz istodobno poticanje ulaganja; poveća otpornost zdravstvenog sustava osiguravanjem odgovarajuće dostupnosti zdravstvenih radnika i ubrza reforme za poboljšanje upravljanja zdravstvenim sustavom i e-zdravstvom; ii. ublaži posljedice krize za zaposlenost, posebno vodeći računa o osobama koje su u teškom položaju na tržištu rada; iii. osigura učinkovitu provedbu mjera kojima se podupire likvidnost poduzeća, posebno MSP-ova i samozaposlenih osoba, da prednost već razrađenim projektima javnih ulaganja i promiče privatna ulaganja za potporu oporavku gospodarstva, usmjeri ulaganja u zelenu i digitalnu tranziciju, posebno u održivi promet i održivu izgradnju te čistu i učinkovitu proizvodnju i uporabu energije, i tako doprinese postupnoj dekarbonizaciji gospodarstva te potiče inovacije i digitalizaciju, posebno u poslovnom sektoru. iv. osigura učinkovit nadzor i provedbu okvira za sprečavanje pranja novca kad je riječ o stručnjacima koji pružaju usluge trustovima i trgovačkim društvima te investicijske usluge i poduzme odlučnije mjere za uklanjanje obilježja poreznog sustava koja olakšavaju agresivno porezno planiranje, posebno putem isplata rezidenata prema nerezidentima. Nakon što je ocijenila napredak u provedbi tih preporuka za Luksemburg u trenutku dostave plana za oporavak i otpornost, Komisija je zaključila da je preporuka da se u skladu s općom klauzulom o odstupanju poduzmu sve potrebne mjere za djelotvoran odgovor na pandemiju, održavanje gospodarstva i potporu oporavku koji će uslijediti u potpunosti provedena. Postignut je znatan napredak u vezi s preporukom o potpori likvidnosti poduzeća i preporukom o pojačanom financiranju već razrađenih projekata javnih ulaganja za potporu oporavku gospodarstva. 
            
            
               (3)[Vijeće je u preporuci o ekonomskoj politici europodručja
                  2
                državama članicama europodručja preporučilo da i u okviru svojih planova za oporavak i otpornost poduzmu mjere kojima se, među ostalim, osigurava usmjerenost politika na potporu oporavku i dodatno jača konvergencija, otpornost te održiv i uključiv rast. Vijeće je preporučilo i da se jačaju nacionalni institucionalni okviri, osigura makrofinancijska stabilnost, dovrši ekonomska i monetarna unija i jača međunarodna uloga eura.] [Ako se Preporuka Vijeća ne donese do donošenja Provedbene odluke Vijeća, molimo izbrišite ovu uvodnu izjavu].
            
            
               (4)Luksemburg je 30. travnja 2021. u skladu s člankom 18. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/241 Komisiji dostavio svoj nacionalni plan za oporavak i otpornost. Plan je uslijedio nakon postupka savjetovanja, provedenog u skladu s nacionalnim pravnim okvirom, s lokalnim i regionalnim vlastima, socijalnim partnerima, organizacijama civilnog društva, organizacijama mladih i drugim relevantnim dionicima. Nacionalna odgovornost za planove za oporavak i otpornost temelj je za njihovu uspješnu provedbu, trajni učinak na nacionalnoj razini i vjerodostojnost na europskoj razini. Na temelju članka 19. te uredbe Komisija je ocijenila relevantnost, djelotvornost, učinkovitost i koherentnost plana za oporavak i otpornost, u skladu sa smjernicama za ocjenjivanje iz Priloga V. toj uredbi.
            
            
               (5)Planovima za oporavak i otpornost trebali bi se nastojati ostvariti opći ciljevi Mehanizma za oporavak i otpornost uspostavljenog Uredbom (EU) 2021/241 i Instrumenta Europske unije za oporavak uspostavljenog Uredbom Vijeća (EU) 2020/2094 radi potpore oporavku nakon krize uzrokovane bolešću COVID-19. Planovi bi trebali promicati ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju Unije doprinoseći šest stupova iz članka 3. Uredbe (EU) 2021/241.
            
            
               (6)Provedba planova za oporavak i otpornost država članica bit će koordinirani napor u smislu ulaganja i reformi u cijeloj Uniji. Koordiniranom i istodobnom provedbom tih reformi i ulaganja te provedbom prekograničnih projekata te će se reforme i ulaganja međusobno jačati i stvoriti pozitivan učinak prelijevanja u cijeloj Uniji. Stoga će otprilike jedna trećina učinka Mehanizma za oporavak i otpornost na gospodarski rast i otvaranje radnih mjesta u državama članicama proizaći iz prelijevanja iz drugih država članica. 
            
            
               Uravnotežen odgovor kojim se doprinosi šest stupova
            
            
               (7)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (a) i odjeljkom 2.1. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 plan za oporavak i otpornost u velikoj mjeri (ocjena A) predstavlja sveobuhvatan i primjereno uravnotežen odgovor na ekonomsku i socijalnu situaciju i time primjereno doprinosi šest stupova iz članka 3. Uredbe (EU) 2021/241, uzimajući u obzir specifične izazove i dodijeljena financijska sredstva dotične države članice.
            
         
         
            
               (8)Luksemburg je u planu za oporavak i otpornost predstavio velik broj ulaganja i reformi. Osim toga, Luksemburg planira potporu u okviru Uredbe (EU) 2021/241 nadopuniti dodatnim nacionalnim sredstvima za provedbu ulaganja i reformi uključenih u plan. To Luksemburgu omogućuje uključivanje mjera kojima se razumno doprinosi šest stupova iz članka 3. te uredbe unatoč ograničenom maksimalnom financijskom doprinosu. 
            
            
               (9)Mjere koje je Luksemburg odabrao imaju snažan naglasak na zelenoj i digitalnoj tranziciji, s klimatskim doprinosom od 60,9 % i digitalnim doprinosom od 31,6 %, što je znatno iznad predviđenih minimalnih dodijeljenih sredstava od 37 % odnosno 20 %. I zelene komponente plana za oporavak i otpornost općenito su u skladu s Nacionalnim energetskim i klimatskim planom Luksemburga, a neki projekti predloženi u planu dio su širih strategija, npr. strategije za gospodarstvo utemeljeno na znanju. Plan za oporavak i otpornost ima i relativno snažnu socijalnu dimenziju (vještine, zdravstvo i stanovanje) i time jača ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju.
            
            
               Svladavanje svih ili znatnog dijela izazova utvrđenih u preporukama za Luksemburg
            
            
               (10)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (b) i odjeljkom 2.2. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241, očekuje se da će se planom za oporavak i otpornost doprinijeti djelotvornom svladavanju svih ili znatnog dijela izazova (ocjena A) utvrđenih u relevantnim preporukama za Luksemburg, uključujući njihove fiskalne aspekte, ili izazova utvrđenih u drugim relevantnim dokumentima koje je Komisija službeno donijela u kontekstu europskog semestra.
            
            
               (11)Za preporuke koje se odnose na izravni odgovor fiskalne politike na pandemiju može se smatrati da su izvan opsega plana za oporavak i otpornost Luksemburga, neovisno o tome što je Luksemburg općenito primjereno i dostatno odgovorio na izravnu potrebu za potporom gospodarstvu fiskalnim mjerama u 2020. i 2021., u skladu s odredbama opće klauzule o odstupanju.
            
            
               (12)Plan sadržava opsežan skup reformi i ulaganja koji se međusobno dopunjuju i doprinose djelotvornom svladavanju svih ili znatnog dijela ekonomskih i socijalnih izazova navedenih u preporukama koje je Vijeće uputilo Luksemburgu u okviru europskog semestra u 2019. i 2020. u području i. politika tržišta rada (rješavanje problema neusklađenosti vještina, jačanje zapošljivosti starijih radnika), ii. otpornosti sustava zdravstvene skrbi, iii. povećanja dostupnog stanovanja, iv. zelene tranzicije (ulaganja u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, održivi promet, zaštita okoliša i bioraznolikost), v. digitalne tranzicije (poboljšanje povezivosti i digitalnih vještina stanovništva te poticanje digitalizacije poduzeća i javne uprave), vi. učinkovitog nadzora i provedbe okvira za sprečavanje pranja novca. 
            
            
               (13)Velik doprinos razvoju vještina daju ulaganja u programe strukovnog osposobljavanja za tražitelje zaposlenja i radnike koji rade po programu skraćenog radnog vremena. Ti programi strukovnog osposobljavanja trebali bi doprinijeti i ublažavanju učinka krize na zaposlenost. Plan uključuje i dopunsku reformu kojom bi se trebali osmisliti dodatni programi strukovnog osposobljavanja za najperspektivnije profile radnih mjesta. 
            
            
               (14)Očekuje se da će se otpornost i upravljanje zdravstvenim sustavom ojačati reformama i ulaganjima usmjerenima na rješavanje nekih od strukturnih problema zdravstvenog sektora u Luksemburgu – manjka zdravstvenih djelatnika i potrebe da se poveća učinkovitost zdravstvenog sustava – osobito njegovom digitalizacijom. Reforma čiji je cilj izmjena propisa koji se odnose na kompetencije niza zdravstvenih djelatnika trebala bi povećati privlačnost radnih mjesta u zdravstvu i odgovoriti na manjak zdravstvenog osoblja u kontekstu sve veće potražnje za skrbi. Ulaganja bi trebala pomoći i u digitalizaciji zdravstvenog sektora imajući na umu interoperabilnost. Jedinstveni digitalni registar za zdravstvene profesije trebao bi omogućiti upravljanje podacima o zdravstvenim djelatnicima u Luksemburgu, omogućiti kratkoročna i srednjoročna demografska predviđanja i bolje utvrđivanje potrebe za liječnicima prema području specijalizacije i zemljopisnom području. To bi trebalo olakšati predviđanje područja s manjkom stručnjaka. Razvoj telesavjetovanja također je način za ograničenje pritiska na zdravstvene djelatnike smanjenjem potrebe za fizičkim putovanjima u kontekstu pandemije bolesti COVID-19.
            
            
               (15)Plan za oporavak i otpornost trebao bi doprinijeti poboljšanju održivosti prometa. Uključuje reformu kojom se promiče kupnja vozila s nultim ili niskim emisijama među javnim naručiteljima i tijelima te ulaganje u daljnje uvođenje mreže mjesta za punjenje električnih vozila u cijeloj zemlji.
            
            
               (16)Zaštita prirodnog okoliša i bioraznolikosti provodi se mjerama kojima se općine potiču na ulaganje u poboljšanje stanja prirodnog okoliša i biološke raznolikosti svojih urbanih, otvorenih, vodnih i šumskih područja. 
            
            
               (17)Povećanje stambene ponude trebalo bi se poduprijeti ulaganjima i reformama, prvenstveno jačanjem poticaja i uklanjanjem prepreka gradnji. Zakonodavna preinaka pakta o stanovanju trebala bi potaknuti općine da omoguće cjenovno pristupačno stanovanje. Proizvodnja energije iz obnovljivih izvora u okviru ulagačkog projekta „Neischmelz” trebala bi poduprijeti stvaranje nove stambene četvrti te doprinijeti čistoj proizvodnji energije.
            
            
               (18)Plan za oporavak i otpornost sadržava ulaganja u digitalizaciju i inovacije te doprinosi digitalnoj tranziciji. Programi za osposobljavanje Buduće vještine i Digitalne vještine usmjereni su na razvoj digitalnih vještina. Ulaganja u interoperabilni digitalni registar zdravstvenih djelatnika te telemedicinu trebala bi poduprijeti digitalizaciju zdravstva. Mjere za promicanje gospodarstva temeljenog na podacima povećat će sigurnost osobnih podatka primjenom izrazito inovativnih ultrasigurnih kvantnih komunikacijskih rješenja. Djelotvornost i učinkovitost javnih uprava i njihovih usluga trebali bi se povećati njihovom digitalizacijom i poboljšanjem njihove interoperabilnosti.
            
            
               (19)Plan sadržava i brojne reforme kojima se podupire odgovor na preporuku za Luksemburg u kojoj se Luksemburg poziva da osigura učinkovit nadzor i provedbu okvira za sprečavanje pranja novca kad je riječ o stručnjacima koji pružaju usluge trustovima i trgovačkim društvima te investicijske usluge. Te su reforme osmišljene kako bi se ojačao okvir za sprečavanje pranja novca i njegova provedba, bolje koristili registrirani podaci o pravnim osobama, bolje razumjeli rizici pranja novca i financiranja terorizma kao temelj za ciljane mjere ublažavanja te kako bi se pojasnile primjenjive sankcije. Osim toga, režim koji se primjenjuje na pružatelje usluga trustovima i trgovačkim društvima preispitat će se i ojačati izmjenom relevantnog zakonodavstva. 
            
            
               (20)Plan uključuje zakonodavnu mjeru kojom se zabranjuje odbitak isplata naknada za autorska prava i kamata prema nekooperativnim poreznim jurisdikcijama, koja je stupila na snagu 1. ožujka 2021. Međutim, ta mjera odgovara provedbi sporazuma postignutog na razini Vijeća EU-a u prosincu 2019. koji se primjenjuje na sve države članice, neovisno o tome jesu li dobile preporuku za rješavanje problema agresivnog poreznog planiranja u kontekstu europskog semestra. 
            
            
               Doprinos potencijalu rasta, otvaranju radnih mjesta i ekonomskoj, socijalnoj i institucionalnoj otpornosti
            
            
               (21)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (c) i odjeljkom 2.3. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 očekuje se da će plan za oporavak i otpornost snažno utjecati (ocjena A) na jačanje potencijala za rast, otvaranje radnih mjesta i ekonomsku, socijalnu i institucionalnu otpornost Luksemburga, za što je ključno unutarnje tržište koje dobro funkcionira, čime se doprinosi provedbi europskog stupa socijalnih prava, među ostalim promicanjem politika za djecu i mlade, te na ublažavanje ekonomskih i socijalnih posljedica krize uzrokovane bolešću COVID-19, i time ojačati ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju i konvergenciju u Uniji.
            
            
               (22)Simulacije službi Komisije pokazuju da plan ima potencijala za povećanje BDP-a Luksemburga za 0,5 % do 0,8 %
                  3
                BDP-a do 2026. Plan za oporavak i otpornost sadržava znatan broj reformi i ulaganja kojima će se ublažiti učinak krize, ojačati potencijal rasta Luksemburga te njegova ekonomska, socijalna i institucionalna otpornost. Očekuje se da će se ulaganjima i reformama u okviru plana promicati oporavak koji je u skladu sa zelenom i digitalnom tranzicijom. Očekuje se i da će reforme i ulaganja doprinijeti rješavanju problema trajnog nedostatka kvalificirane radne snage, što je ograničavajući čimbenik za rast i ulaganja, posebno u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija i zdravstva. Konkretno, plan sadržava nekoliko mjera kojima se tražiteljima zaposlenja pružaju kontinuirani internetski programi osmišljeni za razvoj digitalnih vještina i drugih vještina za budućnost, koje je izradila reformirana Agencija za razvoj zapošljavanja (ADEM) radi povećanja mogućnosti zapošljavanja. Očekuje se da će druge mjere šire strategije digitalnog upravljanja doprinijeti olakšavanju digitalne integracije u privatnom sektoru, prvenstveno stavljanjem iskustva korisnika u središte pozornosti. Mjere uključene u plan podupiru i bolju dostupnost stanovanja, čišće i učinkovitije prijevozne sustave i bolju dostupnost i kvalitetu zdravstvenog sustava. 
            
            
               (23)Plan za oporavak i otpornost predviđa znatna ulaganja radi svladavanja socijalnih izazova i poboljšanja socijalne kohezije te integracije ranjivih skupina. Konkretno, jedna mjera iz plana uključuje ciljnu vrijednost za sudjelovanje starijih radnika kako bi se potaknulo njihovo sudjelovanje i olakšala integracija na tržištu rada osoba kojima vjerojatno nedostaju najnovije digitalne vještine. Cilj je plana postići jedan od glavnih ciljeva Akcijskog plana za europski stup socijalnih prava za EU do 2030., tj. da do 2030. najmanje 60 % svih odraslih osoba svake godine sudjeluje u osposobljavanju. Osim toga, očekuje se da će ulaganja iz plana za jačanje zdravstvenog sustava koristiti najranjivijim osobama. Time bi se trebalo doprinijeti i provedbi europskog stupa socijalnih prava i socijalnoj koheziji poboljšanjem dostupnosti zdravstvene skrbi u slabije pokrivenim područjima.
            
            
               Načelo „ne nanosi bitnu štetu”
            
            
               (24)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (d) i odjeljkom 2.4. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 očekuje se da će se planom za oporavak i otpornost osigurati da se nijednom mjerom (ocjena A) za provedbu reformi i projekata ulaganja uključenom u plan za oporavak i otpornost ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća
                  4
                (načelo „ne nanosi bitnu štetu”). 
            
         
         
            
               (25)Luksemburški plan za oporavak i otpornost uključuje sustavnu ocjenu svake mjere u odnosu na načelo „ne nanosi bitnu štetu”. Na temelju dostavljenih informacija, npr. obrazloženja načina na koji se primjenom postojećeg zakonodavnog okvira EU-a i Luksemburga izbjegava nanošenje bitne štete, može se ocijeniti da će mjere biti u skladu s tim načelom. 
            
            
               Doprinos zelenoj tranziciji i bioraznolikosti
            
            
               (26)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (e) i odjeljkom 2.5. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 plan za oporavak i otpornost sadržava mjere koje u velikoj mjeri (ocjena A) doprinose zelenoj tranziciji, uključujući bioraznolikost, ili svladavanju izazova koji iz toga proizlaze. Mjerama potpore klimatskim cijevima dodijeljeno je 60,9 % ukupnih sredstava dodijeljenih u okviru plana, izračunato u skladu s metodologijom iz Priloga VI. Uredbi (EU) 2021/241. U skladu s člankom 17. Uredbe (EU) 2021/241 plan za oporavak i otpornost usklađen je s informacijama koje su uključene u Nacionalni energetski i klimatski plan 2021.–2030.. 
            
            
               (27)U planu za oporavak i otpornost Luksemburga snažan je naglasak na zelenoj tranziciji. Znatan dio ulaganja bit će namijenjen projektima u tom području. Plan sadržava mjeru koja se sastoji od inovativnog uvođenja kapaciteta za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na određenoj lokaciji. Luksemburg će uspostaviti program potpore za mjesta za punjenje električnih vozila. Poduprijet će i mjere za zaštitu i obnovu bioraznolikosti konvencijama između vlada i općina. Drugi izazovi, kao što je energetska obnova zgrada, nisu istaknuti ni u jednoj investicijskoj mjeri i to je u velikoj mjeri objašnjeno u kontekstu niskog maksimalnog financijskog doprinosa. To vrijedi i za razvoj infrastrukture javnog prijevoza, koji međutim Luksemburg provodi neovisno o potpori koja se pruža na temelju Uredbe (EU) 2021/241.
            
            
               (28)Općenito, očekuje se da će mjere opisane u planu trajno utjecati na zelenu tranziciju. Očekuje se da će mjere znatno doprinijeti napretku nacionalnih klimatskih i energetskih ciljeva kako su utvrđeni u Nacionalnom energetskom i klimatskom planu Luksemburga, za koji su potrebne dodatne mjere. Očekuje se i da će doprinijeti energetskim i klimatskim ciljevima Unije za 2030. i cilju klimatske neutralnosti Unije do 2050. 
            
            
               Doprinos digitalnoj tranziciji
            
            
               (29)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (f) i odjeljkom 2.6. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 plan za oporavak i otpornost sadržava mjere kojima se u velikoj mjeri (ocjena A) doprinosi digitalnoj tranziciji ili svladavanju izazova koji iz nje proizlaze. Mjerama potpore digitalnim cijevima dodijeljeno je 31,6 % ukupnih sredstava dodijeljenih u okviru plana, izračunato u skladu s metodologijom iz Priloga VII. Uredbi (EU) 2021/241. 
            
            
               (30)Niz mjera uključenih u plan za oporavak i otpornost Luksemburga doprinosi digitalnoj tranziciji. Brojna ulaganja za cilj imaju digitalizirati javnu upravu i usluge kao i zdravstveni sustav, kako bi se povećala njihova djelotvornost, učinkovitost i interoperabilnost. Plan sadržava i ulaganja za razvoj osnovnih i naprednih digitalnih vještina. To bi trebalo potaknuti digitalizaciju i inovacije i pridonijeti zadovoljavanju potreba tržišta rada.
            
            
               (31)Plan za oporavak i otpornost Luksemburga sadržava i mjere za svladavanje izazova koji proizlaze iz digitalne tranzicije. Jedno od ulaganja je razvoj ultrasigurne komunikacijske infrastrukture koja se temelji na kvantnoj tehnologiji, koja bi trebala doprinijeti sigurnosti osobnih podataka, velikom izazovu tranzicije. Cilj je plana i digitalizacija Agencije za razvoj zapošljavanja (ADEM) kako bi se poboljšala učinkovitost javnih tijela pri zadovoljavanju potreba tržišta rada.
            
            
               Trajan učinak
            
            
               (32)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (g) i odjeljkom 2.7. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 očekuje se da će plan za oporavak i otpornost u velikoj mjeri trajno utjecati na Luksemburg (ocjena A).
            
            
               (33)Provedba ulaganja i reformi koje je Luksemburg predvidio u svojem planu osmišljena je kao dodatna potpora Luksemburgu u postizanju njegovih dugoročnih ciljeva. Mjere predstavljene u planu usmjerene su na inovativne i održive gospodarske aktivnosti koje imaju veliki potencijal. Brojnim inovativnim projektima Luksemburg diversificira svoje gospodarske aktivnosti, otvara nove mogućnosti za ulaganja i okreće se otpornijem rastu. Osim toga, cilj je plana za oporavak i otpornost pružiti primjeren odgovor na trenutačnu zdravstvenu krizu, koja će vjerojatno pogoršati postojeće nejednakosti. Trajni učinak plana može se pojačati i sinergijama između plana i drugih programa, među ostalim onih koji se financiraju iz fondova kohezijske politike.
            
            
               (34)Sva tri stupa plana za oporavak i otpornost imaju za cilj strukturne promjene politika. Inicijative kojima se promiču digitalne vještine imaju za cilj jačanje i diversifikaciju profesionalnih vještina tražitelja zaposlenja i zaposlenika koji rade po programima skraćenog radnog vremena, s posebnim naglaskom na razvoju digitalnih vještina. Dugoročnije gledano, reforme uključene u plan kojima se potiče cjeloživotno učenje i poboljšava usklađenost osposobljavanja s potrebama tržišta rada trebale bi učiniti tržište rada otpornijim. Mjere uključene u plan trebale bi doprinijeti poboljšanju otpornosti i učinkovitosti zdravstvenog sektora otklanjanjem problema manjka zdravstvenih djelatnika i nedostatka vještina, promicanjem boljeg upravljanja i digitalizacije zdravstvenog sektora, uključujući telemedicinu. Očekuje se da će mjere za ubrzavanje dekarbonizacije prijevoza pozitivno doprinijeti zelenoj tranziciji promicanjem upotrebe obnovljivih izvora energije i otvaranjem novih „zelenih” radnih mjesta. Osim toga, kako bi gospodarstvo postalo transparentnije i pravednije, reforme uključene u plan usmjerene su na jačanje pravnog nadzornog okvira za borbu protiv pranja novca i financiranja terorizma. Stoga se može zaključiti da se očekuje da će reforme i ulaganja dovesti do trajne strukturne promjene relevantnih politika.
            
            
               Praćenje i provedba
            
            
               (35)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (h) i odjeljkom 2.8. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 aranžmani predloženi u planu za oporavak i otpornost prikladni su (ocjena A) za osiguranje djelotvornog praćenja i provedbe plana za oporavak i otpornost, uključujući predviđeni vremenski raspored, ključne etape i ciljne vrijednosti te povezane pokazatelje.
            
            
               (36)Luksemburg je predstavio pouzdan sustav revizije i kontrola s jasnom institucijskom strukturom, raspodjelom zadaća i mehanizmima izvješćivanja koji bi trebali osigurati temeljito praćenje provedbe ključnih etapa i ciljnih vrijednosti. Uprava za ekonomske i proračunske poslove Ministarstva financija u cijelosti je odgovorna za plan i djeluje kao jedinstvena kontaktna točka za Komisiju. Ta služba, koja djeluje kao služba za upravljanje, odgovorna je i za sastavljanje zahtjeva za plaćanje i izjava o upravljanju te koordinira i prati provedbu plana za oporavak i otpornost. Služba za upravljanje odgovorna je za objedinjavanje svih informacija koje se odnose na pokazatelje, za koje također provodi provjere dosljednosti, i općenitije, kontrolu kvalitete. Luksemburg je naveo da je IT sustav za upravljanje i izvješćivanje o ključnim etapama i ciljnim vrijednostima u izradi, kako bi se ispunili posebni zahtjevi u pogledu upravljanja i izvješćivanja opisani u planu. U skladu s člankom 20. stavkom 5. točkom (e) Uredbe (EU) 2021/241, Luksemburg bi trebao provesti tu mjeru kako bi ispunio zahtjeve iz članka 22. te uredbe i u prvom zahtjevu za plaćanje potvrditi status njezine provedbe. Provest će se posebna revizija sustava. U izvješću bi trebalo analizirati sve utvrđene nedostatke i korektivne radnje koje su poduzete ili planirane. Time bi se osiguralo da sustav Luksemburga ispunjava relevantne zahtjeve. U skladu s time uvedena je ključna etapa da se osigura da je sustav proveden prije nego što se podnese prvi zahtjev za plaćanje.
            
            
               (37)Glavni inspektorat za financije (Inspection Générale des Finances — „IGF”), koji je i revizorsko tijelo za fondove s podijeljenim upravljanjem, trebao bi djelovati kao revizorsko tijelo za provedbu plana. Na temelju odluke Luksemburga o podnošenju jednog zahtjeva za plaćanje godišnje, revizorsko tijelo trebalo bi svake godine provesti revizije operacija i reviziju sustava, koje će rezultirati godišnjim revizorskim izvješćem. U tom će izvješću ocijeniti funkcionira li djelotvorno sustav upravljanja i kontrole, kako bi se dostavila razumna jamstva da su ključne etape i ciljne vrijednosti navedene u zahtjevima za plaćanje podnesenima Komisiji ispravni. Revizorsko tijelo neovisno je od službe za upravljanje, čime se jamči primjereno odvajanje funkcija.
            
            
               (38)Ključne etape i ciljne vrijednosti relevantni su i za mjere koje su već dovršene i koje su prihvatljive za financiranje u skladu s člankom 17. stavkom 2. Uredbe. Postupno ostvarenje tih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti u zadovoljavajućoj mjeri potrebno je da bi se opravdali zahtjevi za plaćanje.
            
            
               (39)Države članice trebale bi osigurati da se financiranje u okviru Mehanizma priopći i potvrdi u skladu s člankom 34. Uredbe (EU) 2021/241. U okviru Instrumenta za tehničku potporu može se zatražiti tehnička potpora kako bi se državama članicama pomoglo u provedbi njihova plana. 
            
            
               Troškovi
            
         
         
            
               (40)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (i) i odjeljkom 2.9. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 obrazloženje iznosa procijenjenih ukupnih troškova plana za oporavak i otpornost koje je u planu dostavila država članica u donekle je (ocjena B) razumno i uvjerljivo i u skladu s načelom troškovne učinkovitosti te je razmjerno očekivanom nacionalnom ekonomskom i socijalnom učinku.
            
            
               (41)Za svaku reformu i ulaganje u planu za oporavak i otpornost Luksemburg je dao objašnjenje i dostavio dokumentaciju za procijenjene troškove. Primljene informacije o troškovima općenito se smatraju potpunima i razumljivima, iako su se za neke mjere mogli dostaviti dodatni dokazi i bolje objašnjenje temeljnih pretpostavki kako bi se dobila ocjena A. Generalni inspektorat za financije (IGF) provjerio je sve mjere iz plana za oporavak i otpornost kako bi se osiguralo da su procijenjeni troškovi razumni i uvjerljivi. Međutim, nisu podneseni nikakvi dokumentirani dokazi te provjere. Na temelju primljenih informacija procijenjeni su troškovi donekle „razumni” za veliku većinu reformi i ulaganja. Luksemburg je općenito dostavio ograničene povijesne i usporedive informacije o troškovima za potrebe ocjene uvjerljivosti procijenjenih troškova. Za mjere započete nakon 1. veljače 2020. dostavljeni su računi, natječajna dokumentacija i projektni planovi planiranih ulaganja. Stoga su procijenjeni troškovi za veliku većinu reformi i ulaganja donekle „uvjerljivi”. Konačno, procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost u skladu su s načelom troškovne učinkovitosti te su razmjerni očekivanom nacionalnom ekonomskom i socijalnom učinku. 
            
            
               (42)Luksemburg je dostavio dovoljno informacija i dokaza da iznos procijenjenih troškova reformi i ulaganja iz plana za oporavak i otpornost koji se treba financirati na temelju Uredbe (EU) 2021/241 nije obuhvaćen postojećim ili planiranim financiranjem od strane Unije.
            
            
               Zaštita financijskih interesa
            
            
               (43)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (j) i odjeljkom 2.10. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 aranžmani predloženi u planu za oporavak i otpornost i dodatne mjere sadržane u ovoj Odluci primjereni su (ocjena A) za sprečavanje, otkrivanje i suzbijanje korupcije, prijevara i sukoba interesa pri korištenju sredstava stavljenih na raspolaganje na temelju te uredbe i očekuje se da će se aranžmanima djelotvorno izbjeći dvostruko financiranje sredstvima na temelju te uredbe i drugih programa Unije. Time se ne dovodi u pitanje primjena drugih instrumenata i alata za promicanje i jačanje usklađenosti s pravom EU-a, među ostalim za sprečavanje, otkrivanje i suzbijanje korupcije, prijevara i sukoba interesa te za zaštitu financija Unije u skladu s Uredbom (EU, Euratom) 2020/2092 Europskog parlamenta i Vijeća.
            
            
               (44)Kad je riječ o sprečavanju, otkrivanju i ispravljanju ozbiljnih nepravilnosti, plan opisuje nacionalnu organizacijsku strukturu koja obuhvaća zadaće koje treba provesti na temelju mapiranja rizika, odgovornosti te načine za sprečavanje, otkrivanje i suzbijanje prijevara, korupcije i sukoba interesa gdjegod se pojavili. Primjena jedinstvenog alata za rudarenje podataka i utvrđivanje razine rizika koji će Komisija staviti na raspolaganje također je potvrđena. Rezultate kontrola trebalo bi sažeti u izvješću sastavljenom prilikom kontrole rashoda. Međutim, još nisu uspostavljeni svi postupci za zaštitu financijskih interesa Unije opisani u planu i očekuje se da će se dovršiti u četvrtom tromjesečju 2021. U skladu s člankom 20. stavkom 5. točkom (e) Uredbe (EU) 2021/241, Luksemburg bi trebao provesti te postupke kako bi ispunio zahtjeve iz članka 22. te uredbe i u prvom zahtjevu za plaćanje potvrditi status njihove provedbe. Time bi se osiguralo da sustav Luksemburga ispunjava relevantne zahtjeve. U skladu s time uvedena je ključna etapa da se pruži jamstvo o zaštiti financijskih interesa Unije prije nego što se podnese prvi zahtjev za plaćanje.
            
            
               (45)Posebne mjere provedene su za provjeru usklađenosti s pravilima koja se odnose na javnu nabavu, radi sprečavanja korupcije i zaštite financijskih interesa. Revizijski pristup Glavnog inspektorata za financije trebao bi se temeljiti na godišnjoj reviziji sustava, koja obuhvaća sustav za izvješćivanje o ključnim etapama i ciljnim vrijednostima i sustav unutarnje kontrole za sprečavanje, otkrivanje i suzbijanje prijevara, sukoba interesa, korupcije i dvostrukog financiranja, i godišnjim revizijama operacija na temelju odgovarajućeg uzorka.
            
            
               Koherentnost plana
            
            
               (46)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (k) i odjeljkom 2.11. Priloga V. Uredbi (EU) 2021/241 plan u velikoj mjeri (ocjena A) sadržava mjere za provedbu reformi i projekata javnih ulaganja koje čine koherentna djelovanja. 
            
            
               (47)Plan za oporavak i otpornost Luksemburga sadržava osam komponenata koje čine uravnoteženu kombinaciju ulaganja i reformi. Svaka komponenta sastoji se od koherentne kombinacije mjera i u sinergiji je s ostatkom plana. Na taj način ulaganja i reforme iz plana, bilo u istoj komponenti ili u različitim komponentama, međusobno se jačaju i nadopunjuju i nijedna mjera nije u suprotnosti niti umanjuje djelotvornost druge mjere. 
            
            
               Ravnopravnost
            
            
               (48)Jednake mogućnosti u obliku jednakog pristupa sviju javnoj upravi i osposobljavanju kao i digitalna uključenost uglavnom su uzeti u obzir u strukturi komponente 1.A („Vještine, prekvalifikacije i usavršavanje”) i 3.B („Modernizacija javne uprave”). Osobe sa slabijim digitalnim vještinama, starije osobe i osobe koji ne posjeduju pametni telefon posebno su uzete u obzir pri osmišljavanju mjera koje čine te komponente. Osim toga, ulaganja u telemedicinu kao dio komponente 1.B („Povećanje otpornosti zdravstvenog sustava”) osiguravaju dostupnost usluge telefonom i e-poštom kako bi se digitalna uključenost omogućila osobama sa slabijim digitalnim vještinama i starijim osobama. Konačno, reforma pakta o stanovanju 2.0 u komponenti 1.C („Povećanje ponude javnog cjenovno pristupačnog i održivog stanovanja”) ima za cilj proširiti pristup stanovanju kućanstvima s niskim primanjima koja se suočavaju s poteškoćama pri kupnji ili najmu stambenih objekata na privatnom tržištu. 
            
            
               Samoprocjena sigurnosti
            
            
               (49)Samoprocjena sigurnosti u skladu s člankom 18. stavkom 4. točkom (g) Uredbe (EU) 2021/241 nije dostavljena jer ju Luksemburg nije smatrao potrebnom.
            
            
               Prekogranični i višedržavni projekti
            
            
               (50)Znatan iznos u okviru plana za oporavak i otpornost dodjeljuje se ulaganju u kvantnu komunikacijsku infrastrukturu, koja je dio inicijative za europsku kvantnu komunikacijsku infrastrukturu (EuroQCI). To ciljano financiranje i ulaganje usmjereno je na strateško područje, kako je utvrđeno u ažuriranoj europskoj industrijskoj strategiji i doprinijet će jačanju kapaciteta i utvrđivanju temelja za povećanje otpornosti. Izgradit će novi ekosustav Luksemburga stvaranjem visoko kvalificiranog znanja i radnih mjesta u naprednoj digitalnoj tehnologiji. Uključit će i razvoj i uvođenje prekograničnih veza između susjednih nacionalnih kvantnih komunikacijskih mreža. 
            
            
               Postupak savjetovanja
            
            
               (51)Nacrt plana za oporavak i otpornost predstavljen je parlamentarnom odboru za financije i proračun, a povratne informacije uključene su u završnu verziju plana. Nakon što ga je donijela vlada, plan je predstavljen relevantnim parlamentarnim odborima, kao i na plenarnoj sjednici. Članovi parlamenta izrazili su svoja stajališta na raspravi koja je uslijedila prije službenog podnošenja plana. Nacrt plana za oporavak i otpornost predstavljen je socijalnim partnerima i oni su iznijeli svoja stajališta o prioritetima koji bi se trebali uzeti u obzir u planu. Nakon što je vlada donijela plan, ponovno je predstavljen socijalnim partnerima. Kako bi se osiguralo da relevantni subjekti preuzmu odgovornost, ključno je da se u provedbu ulaganja i reformi iz plana uključe sva relevantna lokalna tijela i dionici te socijalni partneri. 
            
            
               Pozitivna ocjena
            
            
               (52)Nakon Komisijine pozitivne ocjene luksemburškog plana za oporavak i otpornost i zaključka da plan u zadovoljavajućoj mjeri ispunjava kriterije za ocjenjivanje utvrđene u Uredbi (EU) 2021/241, u skladu s člankom 20. stavkom 2. te uredbe, ovom bi Odlukom trebalo utvrditi reforme i projekte ulaganja koji su potrebni za provedbu plana, relevantne ključne etape, ciljne vrijednosti i pokazatelje te iznos koji Unija stavlja na raspolaganje za provedbu plana u obliku bespovratne financijske potpore.
            
         
         
            
               Financijski doprinos
            
            
               (53)Procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost Luksemburga iznose 93 354 077 EUR. S obzirom na to da je plan za oporavak i otpornost u zadovoljavajućoj mjeri usklađen s kriterijima za ocjenjivanje iz Uredbe (EU) 2021/241, a procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost niži su od maksimalnog financijskog doprinosa raspoloživog za Luksemburg, financijski doprinos dodijeljen Luksemburgu za plan za oporavak i otpornost trebao bi biti jednak iznosu procijenjenih ukupnih troškova plana za oporavak i otpornost.
            
            
               (54)U skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241 izračun maksimalnog financijskog doprinosa za Luksemburg ažurirat će se do 30. lipnja 2022. U skladu s člankom 23. stavkom 1. te uredbe iznos za Luksemburg trebalo bi sada staviti na raspolaganje za pravne obveze do 31. prosinca 2022. Bude li to potrebno nakon ažuriranja maksimalnog financijskog doprinosa, Vijeće bi na prijedlog Komisije trebalo izmijeniti ovu Odluku tako da se bez nepotrebne odgode uključi ažurirani maksimalni financijski doprinos. 
            
            
               (55)Potpora će se financirati zaduživanjem Komisije u ime Unije na temelju članka 5. Odluke Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053
                  5
               . Potpora bi se trebala isplatiti u obrocima nakon što Luksemburg u zadovoljavajućoj mjeri ostvari relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti utvrđene za provedbu plana za oporavak i otpornost.
            
            
               (56)Luksemburg je zatražio pretfinanciranje u iznosu od 13 % financijskog doprinosa. Taj bi iznos Luksemburgu trebalo staviti na raspolaganje ovisno o stupanju na snagu i u skladu sa sporazumom o financiranju iz članka 23. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/241.
            
            
               (57)Ovom se Odlukom ne dovodi u pitanje ishod drugih postupaka koji se odnose na dodjelu sredstava Unije u okviru drugog programa Unije osim u okviru Uredbe (EU) 2021/241 ili postupaka koji se odnose na narušavanje funkcioniranja unutarnjeg tržišta koji se mogu poduzeti, posebno u skladu s člancima 107. i 108. Ugovora. Njome se ne poništava zahtjev iz članka 108. Ugovora da države članice obavijeste Komisiju o slučajevima planirane dodjele državne potpore. 
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
                  Odobrenje ocjene plana za oporavak i otpornost 
            
            
               Odobrava se ocjena plana za oporavak i otpornost Luksemburga na temelju kriterija iz članka 19. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/241. Reforme i projekti ulaganja u okviru plana za oporavak i otpornost, aranžmani i vremenski raspored za praćenje i provedbu plana za oporavak i otpornost, uključujući relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti, relevantni pokazatelji ostvarenja predviđenih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti te aranžmani kojima se Komisiji pruža potpun pristup osnovnim relevantnim podacima utvrđeni su u Prilogu ovoj Odluci.
            
            
               Članak 2.
                  Financijski doprinos
            
            
               1.Unija Luksemburgu stavlja na raspolaganje financijski doprinos u obliku bespovratne financijske potpore u iznosu od 93 354 077 EUR. Iznos od 76 625 886 EUR na raspolaganju je za preuzimanje pravnih obveza do 31. prosinca 2022
                  6
               . Ako se nakon ažuriranja iz članka 11. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/241 za Luksemburg izračuna iznos koji je jednak ili veći od tog iznosa, dodatni iznos od 16 728 191 EUR stavlja se na raspolaganje za preuzimanje pravnih obveza od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. 
            
            
               2.Komisija Luksemburgu stavlja na raspolaganje financijski doprinos Unije u obrocima u skladu s Prilogom. Iznos od 12 136 030 EUR stavlja se na raspolaganje kao plaćanje pretfinanciranja, koje je jednako iznosu od 13 % financijskog doprinosa. Komisija pretfinanciranje i obroke može isplatiti u jednoj ili više tranši. Veličina tranši ovisi o raspoloživosti sredstava.
            
            
               3.Pretfinanciranje se isplaćuje ovisno o stupanju na snagu i u skladu sa sporazumom o financiranju iz članka 23. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/241. Iznos pretfinanciranja poravnava se proporcionalnim smanjenjem iznosa obroka za isplatu.
            
            
               4.Isplata obroka u skladu sa sporazumom o financiranju ovisi o raspoloživim financijskim sredstvima i odluci Komisije, donesenoj u skladu s člankom 24. Uredba (EU) 2021/241, da je Luksemburg u zadovoljavajućoj mjeri ostvario relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti utvrđene u vezi s provedbom plana za oporavak i otpornost. Ovisno o stupanju na snagu pravnih obveza iz stavka 1., da bi se ispunili uvjeti za plaćanje, ključne etape i ciljne vrijednosti moraju biti ostvarene najkasnije do 31. kolovoza 2026.
            
            
               Članak 3.
                  Adresati
            
            
               Ova je Odluka upućena Velikom Vojvodstvu Luksemburg.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        SL L 57, 18.2.2021., str. 17.–75.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Čeka se konačno donošenje u Vijeću, nakon potvrde Europskog vijeća. Tekst koji je 16. prosinca 2020. dogovorila Euroskupina dostupan je na: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/hr/pdf
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Te simulacije uzimaju u obzir cjelokupni učinak instrumenta NGEU, koji uključuje i financiranje za ReactEU te povećanje sredstava za Obzor, InvestEU, Fond za pravednu tranziciju, ruralni razvoj i RescEU. Te simulacije ne uključuju mogući pozitivan učinak strukturnih reformi koji može biti znatan.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Uredba (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088 (SL L 198, 22.6.2020., str. 13.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        SL L 424, 15.12.2020., str. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Taj iznos odgovara iznosu na raspolaganju za pravne obveze do 31. prosinca 2022. nakon odbitka proporcionalnog udjela Luksemburga u troškovima iz članka 6. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/241, izračunatom u skladu s metodologijom iz članka 11. te uredbe.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 18.6.2021.
            COM(2021) 332 final
            PRILOG
             
            Prijedlogu provedbene odluke Vijeća
            o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Luksemburga
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
               PRILOG 
            
            
            
               DIO 1.: REFORME I ULAGANJA U OKVIRU PLANA ZA OPORAVAK I OTPORNOST
            
            
            
               1.Opis reformi i ulaganja 
            
            
            
               A. KOMPONENTA 1.A: Osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija 
            
            
               Komponenta Osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija luksemburškog plana za oporavak i otpornost istodobno je odgovor na povećanje razine nezaposlenosti prouzročeno krizom, dugotrajni izazov nedostatka vještina na tržištu rada i sve rašireniju primjenu rada na daljinu, što podrazumijeva organizacijske promjene i veću potražnju za digitalnim vještinama. Dva programa osposobljavanja usmjerena su na tražitelje zaposlenja i radnike koji su uključeni u program skraćenog radnog vremena. Dopunskom reformom uspostavlja se akcijski plan osposobljavanja kojim se utvrđuju putovi za strukovno osposobljavanje („mostovi vještina”) osmišljen za pružanje vještina koje su prepoznate kao najpotrebnije za budućnost. 
            
            
               Tom se komponentom pridonosi odgovoru na 1. preporuku za Luksemburg iz 2019. o povećanju zapošljivosti starijih radnika, 3. preporuku za Luksemburg iz 2019. za poticanje razvoja vještina i 2. preporuku za Luksemburg iz 2020. za ublažavanje učinka krize na zapošljavanje, s posebnim naglaskom na osobe u teškom položaju na tržištu rada. 
            
            
               Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
            
            
            
               A.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Reforma: Skillsdësch
            
            
               U okviru šire inicijative čiji je cilj razvoj strategije za vještine i promicanje trajnog i strukovnog osposobljavanja proveden je postupak suradnje koji obuhvaća okrugle stolove o vještinama koje vode svi dionici (Skillsdësch) kako bi se analizirala potražnja za vještinama i utvrdili profili radnih mjesta koji najviše obećavaju. Akcijskim planom koji iz toga proizlazi definiraju se namjenski putovi osposobljavanja koji se nazivaju „mostovi vještina” i koji pomažu radnicima i tražiteljima zaposlenja da povećaju svoju zapošljivost tijekom zelene i digitalne tranzicije. Tako osmišljena strukovna izobrazba pokreće se u drugom tromjesečju 2022.
            
            
            
               Ulaganje 1: FutureSkills
            
            
               U istom kontekstu programom FutureSkills pružaju se tražene digitalne i upravljačke vještine odabranim i motiviranim tražiteljima zaposlenja kako bi se olakšala njihova kratkoročna reintegracija na tržište rada i mobilnost. Programom se postavlja poseban cilj za tražitelje zaposlenja u dobi od 45 godina i više kako bi se pomoglo smanjiti raširenost ranog umirovljenja i poboljšati vještine. Sadržaj koji proizvede program stavlja se na raspolaganje većem broju tražitelja zaposlenja tijekom duljeg razdoblja.
            
            
            
               Ulaganje 2: Digitalne vještine
            
         
         
            
               U okviru programa „Digitalne vještine” svi zaposlenici uključeni u program skraćenog radnog vremena u razdoblju od siječnja do ožujka 2021. mogu imati pristup tečajevima e-učenja digitalnih vještina. Korištenjem vaučera u vrijednosti do 500 eura mogu birati između osnovnih i posrednih tečajeva. Budući da vlastita informatička oprema nije potrebna, program je namijenjen osobama sa slabijim digitalnim vještinama. 
            
            
            
               A.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                           (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                           (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Indikativni vremenski plan dovršetka 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mjerna jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Tromjesečje
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.A-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1. – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje programa Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Službeno pokretanje programa Skillsdësch na sastanku Trostranog koordinacijskog odbora 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                  
                  
                     
                        Trostrani koordinacijski odbor pokreće proces suradničkog okruglog stola (Skillsdësch) radi analize potražnje za vještinama i utvrđivanja profila radnih mjesta koji najviše obećavaju
                     
                  
               
                     
                        1.A-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1. – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje programa strukovnog osposobljavanja („mostovi vještina”)
                     
                  
                  
                     
                        Službeno pokretanje osposobljavanja otvaranjem prijava zainteresiranim sudionicima
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Strukovno osposobljavanje osmišljeno u okviru procesa Skillsdësch službeno je pokrenuto tako da se zainteresirani sudionici mogu prijaviti. 
                     
                  
               
                     
                        1.A-3.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Buduće vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dogovor partnera o „operativnoj fazi” 
                     
                  
                  
                     
                        Potpisivanje sporazuma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Potpisivanje sporazuma o „operativnoj fazi” programa FutureSkills od strane partnera programa (Ministarstvo rada, zapošljavanja te socijalne i solidarne ekonomije, Gospodarska komora, Ustanova za osposobljavanje i Komora zaposlenika)
                     
                  
               
                     
                        1.A-4.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Buduće vještine
                     
                  
                  
                     
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Sudionici projekta FutureSkills stariji od 45 godina
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj osoba
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        150 tražitelja zaposlenja starijih od 45 godina (30 % od ukupno 500 sudionika) sudjelovalo je u osposobljavanju FutureSkills 
                     
                  
               
                     
                        1.A-5.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Buduće vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Sudionici projekta FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj osoba
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        440
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno 440 tražitelja zaposlenja sudjelovalo je u osposobljavanju FutureSkills 
                     
                  
               
                     
                        1.A-6.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. – Digitalne vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pristup osposobljavanju koje se nudi u okviru programa „Digitalne vještine”
                     
                  
                  
                     
                        Pristup osposobljavanju u području digitalnih vještina putem platforme guichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Pristup, putem digitalne platforme guichet.lu, osposobljavanju u području digitalnih vještina koje se nudi u okviru programa „Digitalne vještine” za 40 000 zaposlenika u programu skraćenog radnog vremena u razdoblju od siječnja do ožujka 2021. operativan je.
                     
                  
               
                     
                        1.A-7.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. – Digitalne vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje aktivnosti, poziv potencijalnim korisnicima 
                     
                  
                  
                     
                        Slanje personaliziranih poziva 40 000 potencijalnih korisnika
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        40 000 potencijalnih korisnika (zaposlenici u programu skraćenog radnog vremena u razdoblju od siječnja do ožujka 2021.) pozvano je personaliziranom poštom da sudjeluju u kontinuiranom osposobljavanju „Digitalne vještine”
                     
                  
               
                     
                        1.A-8.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. – Digitalne vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Završetak osposobljavanja 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj osoba
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11 700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno je 11 700 sudionika završilo osposobljavanje u području digitalnih vještina ponuđeno putem vaučera za kontinuirano osposobljavanje „Digitalne vještine”.
                     
                  
               
               B. KOMPONENTA 1.B: Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava 
            
            
               Ta komponenta luksemburškog plana za oporavak i otpornost uključuje dvije reforme i dva ulaganja usmjerena na rješavanje nekih strukturnih problema zdravstvenog sektora u Luksemburgu: nedostatak zdravstvenih djelatnika i potreba za povećanjem učinkovitosti zdravstvenog sustava, posebno njegovom digitalizacijom. Prvom reformom rješava se upravljanje zdravstvenim sustavom i opisuje postupak savjetovanja s dionicima i metoda radnog programa za rješavanje niza prethodno utvrđenih izazova. Cilj je druge reforme redefinirati i proširiti kompetencije različitih stručnjaka. Ulaganjima se pridonosi digitalizaciji u zdravstvenom sektoru i. uvođenjem digitalnog registra zdravstvenih djelatnika radi boljeg upravljanja i predviđanja zdravstvene zaštite i potrebnih zdravstvenih djelatnika te ii. razvojem rješenja za telemedicinu. 
            
            
               Ta je komponenta odgovor na preporuku za Luksemburg iz 2020. za poboljšanje otpornosti zdravstvenog sustava, koja se sastoji od osiguravanja odgovarajuće mobilizacije dostupnih zdravstvenih radnika poboljšanjem upravljanja sustavom i e-zdravstva.
            
            
               Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
            
            
            
               B.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Reforma 1.: Gesondheetsdësch
            
            
               Luksemburg je pokrenuo postupak savjetovanja (Gesondheetsdësch) među ministarstvima, upraviteljima zdravstvenog osiguranja, liječnicima i zdravstvenim predstavnicima kako bi modernizirao upravljanje zdravstvenim sektorom i odgovorio na niz prethodno utvrđenih izazova u šest tematskih područja rada. Reforme i ulaganja predstavljeni u luksemburškom planu za oporavak i otpornost (reforma kompetencija zdravstvenih djelatnika, stvaranje digitalnog registra zdravstvenih djelatnika i razvoj rješenja za telemedicinu) temelje se na rezultatima tog savjetovanja. Ostalim područjima djelovanja tog procesa obuhvaćena su i vrlo važna područja povezana s otpornošću zdravstvenog sustava (posebno poboljšanje primarne skrbi, integrirane skrbi, promicanja zdravlja, održivog financiranja zdravstvene skrbi), ali ne prenose se u obveze u planu, osim za objavu programa rada za provedbu rezultata procesa Gesondheetsdësch.
            
            
            
               Reforma 2.: Reforma regulacije nadležnosti zdravstvenih djelatnika
            
            
               Cilj je ove reforme preinačiti nadležnosti niza zdravstvenih djelatnika kako bi se povećala privlačnost zanimanja u području zdravstva, stvorili uvjeti za prebacivanje zadaća i odgovorilo na nedostatak liječnika u kontekstu sve veće potražnje za skrbi. Također se uspostavljaju nove profesionalne kategorije među zdravstvenim djelatnicima (poput viših medicinskih sestara i specijaliziranih medicinskih sestara), kao i srednja razina između medicinskih sestara i asistenata u skrbi.
            
            
               Prva zanimanja na koja će se usmjeriti ova ponovna definicija kompetencija su medicinske sestre i asistenti u skrbi. Zakonodavstvo doneseno u tom pogledu stupa na snagu do 30. rujna 2025. Isti se postupak provodi i za druge profesije u zdravstvu (uključujući specijalizirane medicinske sestre, terapeute, primalje, socijalne radnike i dijetetičare) za koje su potrebe utvrđene u planu koji treba objaviti najkasnije do 30. lipnja 2024. Zakonodavstvo doneseno u tom pogledu stupa na snagu do 31. prosinca 2025.
            
            
            
               Ulaganje 1: Jedinstveni digitalni registar zdravstvenih djelatnika
            
            
               Svrha je ovog ulaganja uspostava jedinstvenog digitalnog registra za zdravstvene profesije, prikupljanje administrativnih i profesionalnih podataka radi upravljanja podacima o zdravstvenim djelatnicima u Luksemburgu (broj liječnika, njihove specijalizacije, područja stručnosti, dobna raspodjela, teritorijalna raspodjela...), predviđanje potrebnih zanimanja i vještina (kratke do srednjoročne demografske projekcije prema posebnim i geografskim područjima) te mobilizacija osoblja tijekom kriza. Tim se alatom također omogućuje upravljanje stručnim licencijama i odgovara se na pravnu obvezu ažuriranja profesionalnih podataka. Projekt mora biti dovršen do 31. ožujka 2023.
            
            
         
         
            
               Ulaganje 2: Telemedicinsko rješenje za daljinsko medicinsko praćenje pacijenata
            
            
               To je ulaganje usmjereno na razvoj medicinskog praćenja na daljinu (telemedicina) do 31. ožujka 2022. Temelji se na sustavu telesavjetovanja koje je tijekom pandemije bolesti COVID-19 provela agencija e-zdravstvo u ožujku 2020. („Maela”, kojim se omogućuje praćenje na daljinu među liječnicima, stomatolozima ili primaljama i pacijentima) te uključuje naprednije rješenje („IdeoPHM”). Novi sustav integrira se u usluge e-zdravstva uvedene na nacionalnoj platformi e-zdravstva. U interesu digitalne uključenosti osoba sa slabim digitalnim vještinama i starijih osoba, Ministarstvo zdravstva uspostavilo je službu za pomoć kojoj se može obratiti putem adrese e-pošte ili telefona. Njome se poboljšava dostupnost zdravstvene skrbi i ograničava pritisak na zdravstvene djelatnike te smanjuje potreba za fizičkim putovanjima u kontekstu pandemije bolesti COVID-19.
            
            
            
               B.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                           (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                           (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Indikativni vremenski plan dovršetka
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mjerna jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Tromjesečje
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.B-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1. –
                     
                     
                        Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Početna i pripremna faza procesa Gesondheetsdësch s ciljem rješavanja šest tematskih prioriteta. 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Početak postupka savjetovanja 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                  
                  
                     
                        Prvi uvodni sastanak i pokretanje pripremne faze procesa Gesondheetsdësch s ciljem rješavanja šest tematskih prioriteta (1. Bolja komplementarnost između bolničkog i izvanbolničkog sektora; 2. Poboljšanje odnosa između pacijenata i pružatelja skrbi; 3. Demografija medicinskog osoblja i njegovateljskog osoblja: poluge za sprečavanje nestašice; 4. Prevencija u zdravstvenom sektoru; 5. Korištenje novih tehnologija u zdravstvenoj skrbi; 6. Financiranje zdravstvenog sustava: financijska održivost sustava.
                     
                  
               
                     
                        1.B-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1. –
                     
                     
                        Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Program rada 
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Objava programa rada 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Objava programa rada za usmjeravanje provedbe programa Gesondheetsdësch s ciljem uspostave strukturnog okvira za političke rasprave o zdravstvenom sustavu. Taj program rada izrađuje šest radnih skupina za Gesondheetsdësch:
                     
                     
                     
                        RADNA SKUPINA 1.: Bolja komplementarnost bolničkog i izvanbolničkog sektora
                     
                     
                     
                        RADNA SKUPINA 2.: Poboljšanje odnosa između pacijenata i pružatelja skrbi;
                     
                     
                     
                        RADNA SKUPINA 3.: Demografija medicinskog osoblja i njegovateljskog osoblja: poluge za sprečavanje nestašice
                     
                     
                     
                        RADNA SKUPINA 4.: Prevencija u zdravstvenom sektoru: prema promjeni paradigme
                     
                     
                     
                        RADNA SKUPINA 5.: Korištenje novih tehnologija u zdravstvenoj skrbi
                     
                     
                     
                        RADNA SKUPINA 6.: Financiranje zdravstvenog sustava: financijska održivost sustava
                     
                  
               
                     
                        1.B-3.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – 
                     
                     
                        Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – reforma nadležnosti zdravstvenih djelatnika
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Objava plana za provedbu reforme odgovornosti zdravstvenih djelatnika
                     
                  
                  
                     
                        Objava plana za provedbu reforme 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Objava plana za provedbu reforme odgovornosti zdravstvenih djelatnika s ciljem općenitog redefiniranja kompetencija, zadaća i odgovornosti među liječnicima, medicinskim sestrama, njegovateljima i drugim zdravstvenim zanimanjima navedenima na popisu iz članka 1. Zakona iz 1992.
                     
                  
               
                     
                        1.B-4.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – 
                     
                     
                        Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – reforma nadležnosti zdravstvenih djelatnika
                     
                  
                  
                     
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencije, zadaci i odgovornosti medicinskih sestara i asistenata za njegu 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o preinaci nadležnosti, ciljeva i kompetencija medicinskih sestara i asistenata za njegu 
                     
                  
               
                     
                        1.B-5.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – 
                     
                     
                        Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – reforma nadležnosti zdravstvenih djelatnika
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencije, zadaće i odgovornosti drugih zdravstvenih zanimanja (uključujući specijalizirane medicinske sestre, terapeute, primalje, socijalne radnike i dijetetičare)
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o preinaci nadležnosti, ciljeva i kompetencija drugih profesija u zdravstvu (uključujući specijalizirane medicinske sestre, terapeute, primalje, socijalne radnike i dijetetičare) 
                     
                  
               
                     
                        1.B-6.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. –
                     
                     
                        Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – jedinstveni digitalni registar zdravstvenih zanimanja
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Stavljanje na raspolaganje novog digitalnog registra 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj osoba
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Jedinstveni digitalni registar zdravstvenih profesija, u kojem se prikupljaju relevantne administrativne i stručne informacije za bolje upravljanje zdravstvenim djelatnicima, u funkciji je i ima 5 000 registriranih stručnjaka.
                     
                  
               
                     
                        1.B-7.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. –
                     
                     
                        Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – Telemedicinsko rješenje za daljinsko medicinsko praćenje pacijenata
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                     
                  
                  
                     
                        „Maela” 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        U funkciji je rješenje za daljinsko praćenje „Maela” kojim se omogućuje praćenje na daljinu između zdravstvenih djelatnika (uključujući liječnike i medicinske sestre) i pacijenata 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Rješenje za daljinsko praćenje „Maela” kojim se omogućuje daljinski zdravstveni nadzor između zdravstvenih djelatnika (uključujući liječnike i medicinske sestre) i pacijenata mora biti operativno s 3 000 protokola za daljinsko praćenje koji se provode između 23. ožujka 2020. i 7. veljače 2021.
                     
                  
               
                     
                        1.B-8.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. –
                     
                     
                        Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – Telemedicinsko rješenje za daljinsko medicinsko praćenje pacijenata
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Integrirano rješenje 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Rješenje za daljinsko praćenje „IdeoPHM” zamjenjuje rješenje „Maela”.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Rješenje za daljinsko praćenje „IdeoPHM” zamjenjuje rješenje „Maela” i omogućuje medicinsko praćenje na daljinu između zdravstvenih djelatnika (uključujući liječnike i medicinske sestre) i pacijenata. Rješenje je operativno i primjenjuje se putem nacionalne platforme za e-zdravstvo.
                     
                  
               
            
               C. KOMPONENTA 1.C – Povećanje ponude cjenovno pristupačnog i održivog javnog stanovanja
            
            
               Cilj je ove komponente luksemburškog plana za oporavak i otpornost razviti stambenu politiku i povećati ponudu cjenovno pristupačnog i održivog stanovanja u Luksemburgu. 
            
            
               U okviru te komponente reformom „Stambenog pakta 2.0” uspostavlja se novi referentni okvir za državnu potporu općinama za stvaranje novih stambenih projekata izgradnjom novih zgrada ili obnovom postojećeg fonda zgrada. Ta komponenta uključuje i mjeru ulaganja koja je usmjerena na potporu proizvodnji energije iz obnovljivih izvora u okviru projekta „Neischmelz” u općini Dudelange (širi projekt koji uključuje sanaciju bivše industrijske lokacije radi stvaranja nove gradske četvrti, čime se povećava ponuda cjenovno pristupačnog i održivog stanovanja). 
            
            
               Mjerom Pakta o stanovanju 2.0 ta komponenta pridonosi provedbi preporuke upućene Luksemburgu da „potiče gospodarsku politiku povezanu s ulaganjima u (...) povećanje ponude stambenih nekretnina, među ostalim povećanjem poticaja i uklanjanjem prepreka za izgradnju” (3. preporuka za Luksemburg iz 2019.). U okviru projekta „Neischmelz” i putem aspekata povezanih s obnovom zgrada u okviru Pakta o stanovanju 2.0, ta komponenta pridonosi i zelenoj tranziciji te odgovoru na 3. preporuku za Luksemburg iz 2020. o „usmjeravanju ulaganja u zelenu (...) tranziciju, posebno u održive (...) zgrade, čistu i učinkovitu proizvodnju i uporabu energije, čime se doprinosi postupnoj dekarbonizaciji gospodarstva”.
            
            
               Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
            
            
            
               C.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Reforma: Pakt o stanovanju 2.0
            
            
               U Luksemburgu visoka razina koncentracije privatnog vlasništva i mali broj poticaja za oslobađanje zemljišta za izgradnju ograničavaju sposobnost javnih tijela da se suoče s kroničnim nedostatkom ponude stambenih nekretnina, što i dalje povećava cijene s obzirom na velik rast stanovništva. U međuvremenu, zaduženost kućanstava i dalje raste te iznosi 170 % BND-a u 2018. (od čega je većina hipotekarni dug i neravnomjerno raspoređena, što siromašnija kućanstva čini relativno ranjivijima). 
            
            
               U tom kontekstu tom će se reformom uspostaviti „Pakt o stanovanju 2.0” kao referentni okvir za poticanje općina da mobiliziraju zemljište za izgradnju i stambene objekte za obnovu kako bi se povećala ponuda socijalnog stanovanja s obzirom na manjak cjenovno pristupačnog stanovanja, te za poticanje izgradnje škola i dječjih vrtića kako bi se moglo nositi sa sve većim brojem stanovnika. Taj se program temelji na poukama iz Pakta o stanovanju 1.0, koji je na snazi od 2008. 
            
            
               U skladu s Paktom o stanovanju 2.0 svaka općina može se uključiti potpisivanjem „početne konvencije” s državom, kojom se omogućuje da općini pomaže „savjetnik za stanovanje”. Ako to učini, općina zatim utvrđuje i donosi vlastitu općinsku strategiju za izgradnju stambenih objekata („Programme d’action local logement” ili PAL). Općine zatim s državom potpisuju „ugovor o provedbi” koji podrazumijeva obvezu općine da provede razvojne projekte navedene u PAL-u uz financijsku potporu države na temelju cjenovno pristupačnih stambenih jedinica stavljenih na tržište najma u prethodnoj godini. 
            
            
               Pakt o stanovanju 2.0 uzima u obzir razvojne prioritete utvrđene u sektorskim planovima i novom nacionalnom glavnom programu prostornog planiranja (PDAT) te, u mjeri u kojoj to dopušta broj općina potpisnica, doprinosi usklađenom razvoju uporabe zemljišta na nacionalnoj razini s ciljem održivog povećanja stambene ponude. Cilj je reforme staviti na tržište najmanje 1 200 stambenih jedinica do 2025. 
            
            
               Iako je većina općina potpisala sporazum u okviru Pakta o stanovanju 1.0, to nije dovelo do primjetnog povećanja ponude socijalnih stanova. U odnosu na prethodnika, Paktom o stanovanju 2.0 predviđa se da se financijska omotnica dostupna za državne prijenose općinama izračunava na temelju broja cjenovno pristupačnih stambenih jedinica na njihovu području stavljenih na tržište najma tijekom prethodne godine (bilo izgradnjom ili kupnjom i obnovom), a ne na temelju rasta broja stanovnika. Osim toga, financijski doprinosi dodijeljeni općinama plaćaju se na temelju provedbe projekata odobrenih u okviru Pakta o stanovanju 2.0 čiji je cilj postizanje njegovih ciljeva. Bliža suradnja između države i općina ključni je cilj reforme, koja je usmjerena na jačanje kapaciteta javnog sektora za smisleno povećanje javnih stambenih objekata i povećanje količine pristupačnih i održivih stambenih objekata za najam. U tom smislu, nacrtom pakta o stanovanju 2.0 predviđa se da će između 10 % i 30 % svakog razvojnog projekta biti namijenjeno cjenovno pristupačnom stanovanju stavljenom na tržište najma nekretnina. Reforma nudi priliku za smisleno rješavanje trenda inflacije cijena stambenih nekretnina, što se također smatra jednom od glavnih prepreka ulaganjima i rastu.
            
            
         
         
            
               Ulaganja: Projekt „Neischmelz” u Dudelangeu – obnovljiva energija
            
            
               Ta se mjera sastoji od podupiranja potprojekata dalekosežnog projekta za prenamjenu bivše industrijske lokacije Neischmelz, smještene u općini Dudelange, radi razvoja nove gradske četvrti, čime se pridonosi rješavanju problema nedostatka cjenovno pristupačnog stambenog prostora u Luksemburgu. Više od polovine stambenih objekata stvorenih u okviru tog programa namijenjeno je cjenovno pristupačnom najmu. Očekuje se da će cjelokupni program biti dovršen do 2035. 
            
            
               U tom kontekstu električnu energiju proizvode fotonaponske ploče ugrađene na veliku krovnu površinu na obnovljenoj staroj konstrukciji. Toplina se proizvodi ili putem inovativnog sustava duboke geotermalne energije ili skupa solarnih termalnih panela, ovisno o izvedivosti geotermalnog sustava koji se potvrđuje nakon daljnjih istraživanja.
            
            
               Radovi na energetskom sustavu ne ovise o napretku aktivnosti sanacije onečišćenog zemljišta na lokaciji. Kad je riječ o proizvodnji topline geotermalnom energijom, ugovor o radovima dodjeljuje se do 31. prosinca 2022. za pokretanje novog pokusnog bušenja, potvrdu obećavajućih rezultata prvog pokusnog bušenja provedenog 2018. te se konačna odluka donosi do 30. rujna 2023. kako bi se potvrdio razvoj geotermalnog energetskog sustava ili se oslonilo na solarnu termoelektranu. U oba slučaja rad na toplinskim mrežama pokreće se do 30. rujna 2024. Ako se potvrdi izvedivost, do 31. prosinca 2025. moraju se dovršiti dva konačna bušenja za geotermalni energetski sustav; ako se to ne dogodi, solarna termoelektrana mora biti u pogonu. Kad je riječ o proizvodnji električne energije, najmanje 8 000 m² fotonaponskih solarnih ploča mora biti dovršeno do 31. prosinca 2025. 
            
            
            
               C.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                           (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                           (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Indikativni vremenski plan dovršetka 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mjerna jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Tromjesečje
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.C-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pakt o stanovanju 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu Zakona o paktu o stanovanju 2.0
                     
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu 2.0 Zakona o paktu o stanovanju s ciljem povećanja ponude cjenovno pristupačnog i održivog stanovanja na općinskoj razini. Cilj je Pakta o stanovanju izraditi provedbene sporazume s općinama kojima će se omogućiti provedba „akcijskog programa lokalnog stanovanja”.
                     
                  
               
                     
                        1.C-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pakt o stanovanju 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Postotak općina koje su potpisale početni sporazum
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Postotak
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Potpisivanje početnog sporazuma sa 70 % općina u Luksemburgu.
                     
                  
               
                     
                        1.C-3.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pakt o stanovanju 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Postotak općina koje su potpisale sporazum o provedbi
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Postotak
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Potpisivanje sporazuma o provedbi s najmanje 50 % općina u Luksemburgu. Tim se sporazumom, među ostalim, utvrđuju načini plaćanja financijske potpore na koju općina ima pravo. 
                     
                  
               
                     
                        1.C-4.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje novog probnog bušenja
                     
                  
                  
                     
                        Dodjela ugovora o radovima
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Dodjela ugovora o radovima na temelju natječaja za novo probno bušenje kako bi se potvrdila izvedivost geotermalnog energetskog sustava na lokaciji.
                     
                  
               
                     
                        1.C-5.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Odluka o odabranoj tehnologiji za proizvodnju obnovljive topline
                     
                  
                  
                     
                        Narudžbenica 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Narudžbenica koju je potpisao Fonds de Logement voditelju projekta, u kojoj se traži pokretanje nove faze projekta, pozivajući se na odluku donesenu u vezi s odabirom tehnologije za proizvodnju topline iz obnovljivih izvora (geotermalna energija/solarna toplinska energija) na temelju rezultata novog probnog bušenja iz prethodno navedene ključne etape 1.C-4.
                     
                  
               
                     
                        1.C-6.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje toplinske mreže i radova na postrojenju za proizvodnju toplinske energije
                     
                  
                  
                     
                        Narudžbenica
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Narudžbenica koju je potpisao Fonds de Logement izvođaču
                     
                     
                        za pokretanje toplinske mreže i radova na postrojenju za proizvodnju toplinske energije.
                     
                  
               
                     
                        1.C-7.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Proizvodnja električne energije u novoj četvrti
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        m²
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno 8 000 m² ugrađenih i aktivnih fotonaponskih ploča.
                     
                  
               
                     
                        1.C-8.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Proizvodnja topline za novu četvrt
                     
                  
                  
                     
                        Prijem radova
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Nakon narudžbenice navedene u točki 1.C-6, prihvaćanje radova za ukupni instalirani kapacitet proizvodnje toplinske energije za 1 000 stambenih objekata.
                     
                  
               
            
               D. KOMPONENTA 2.A: Dekarbonizacija prometa 
            
            
               Tom komponentom luksemburškog plana za oporavak i otpornost želi se pridonijeti dekarbonizaciji sektora cestovnog prometa (koji je 2018. činio 50 % emisija Luksemburga, što je više nego dvostruko više od prosjeka EU-a od 21 %
                  1
               , djelomično zbog tranzitnog prometa), osobito poticanjem povećane elektrifikacije mobilnosti. 
            
            
               Sastoji se od reforme kojom se promiče kupnja vozila s nultim ili niskim emisijama od javnih naručitelja i od ulaganja u daljnje uvođenje mreže stanica za punjenje električnih vozila diljem zemlje. 
            
            
               Ovom se komponentom pridonosi rješavanju preporuke upućene Luksemburgu (3. preporuka za Luksemburg za 2019. i 3. preporuka za Luksemburg za 2020.) o „usredotočenju ulaganja na zelenu (...) tranziciju, posebno u održivi promet”.
            
            
               Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
            
            
            
               D.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Reforma: Elektrifikacija voznog parka javnih naručitelja i tijela te javnog prijevoza
            
            
               Direktivom o čistim vozilima
                  2
                predviđa se da države članice moraju osigurati da nabava lakih i teških vozila od strane javnih naručitelja i naručitelja bude u skladu s minimalnim nacionalnim ciljevima javne nabave za čista vozila tijekom referentnih razdoblja od pet godina (najmanje 38,5 % lakih vozila, 45 % čistih autobusa i 10 % teških vozila u razdoblju 2021.–2025.). 
            
            
               Ta se reforma sastoji od premašivanja te obveze zahtijevanjem ne samo da se minimalni ciljevi moraju ostvariti kao nacionalni prosjek za sva nabavljena vozila, nego ih moraju ostvariti i svaki javni naručitelj i naručitelj pojedinačno. 
            
            
               Osim toga, luksemburška država kao javni naručitelj sebi je postavila više unutarnje ciljeve i planira potpuno elektrificirati vozni park autobusa kojim upravlja upravitelj javnog prijevoza RGTR do 2030.
            
            
         
         
            
               Ulaganja: Program potpore za mjesta za punjenje
            
            
               Cilj je tog ulaganja poticati uvođenje guste i pristupačne mreže stanica za punjenje električnih vozila diljem Luksemburga uspostavom novog programa za financijsku potporu inicijativama poduzeća za razvoj novih mjesta za punjenje. Tim bi se programom trebao dopuniti postojeći sustav za potporu mjesta za punjenje, koji je na snazi od srpnja 2020., a usmjeren je na inicijative pojedinaca. Novim se sustavom podupiru javno dostupna mjesta za punjenje i mjesta koja nisu dostupna javnosti (infrastruktura za punjenje voznog parka električnih vozila i punjenje na radnom mjestu za zaposlenike). 
            
            
               Na temelju preliminarne studije Luksemburg do 31. ožujka 2022. donosi zakon o uspostavi sustava. Očekuje se da će se prijave za projekte obrađivati od prvog tromjesečja 2022., a program će se provoditi do 2025. 
            
            
            
               D.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                           (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                           (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Indikativni vremenski plan dovršetka 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mjerna jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Tromjesečje
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.A-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma: Elektrifikacija voznog parka javnih naručitelja i tijela te javnog prijevoza
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uredba Velikog Vojvodstva o javnoj nabavi čistih vozila 
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu Uredbe Velikog Vojvodstva kojom se utvrđuju minimalni postotci čistih vozila (laka vozila, autobusi, teška vozila) među vozilima nabavljenima na temelju ugovora o javnoj nabavi koje trebaju ostvariti svaki javni naručitelj i naručitelj u razdoblju 2021.–2025.
                     
                  
               
                     
                        2.A-2.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganja: Program potpore za mjesta za punjenje
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Zakon o programu potpore za mjesta za punjenje
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o uspostavi programa potpore za infrastrukturu za punjenje električnih vozila. Program potpore stavlja se na raspolaganje poduzećima i podržava mjesta za punjenje koja su dostupna javnosti ili ona koja nisu.
                     
                  
               
                     
                        2.A-3.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganja: Program potpore za mjesta za punjenje
                     
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Broj operativnih mjesta za punjenje 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        „Metoda ponude”
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za punjenje (izraženo u odnosu na brojčanu vrijednost ponude) koja primaju potporu iz programa potpore i koja su postala operativna.
                     
                     
                        „Metoda ponude” izračunava se u skladu s metodologijom definiranom u dokumentu Transport & Environment (2020.) „Recharge EU: koliko će mjesta za punjenje Europa i njezine države članice trebati u 2020-ima”, ali uz primjenu iste mase za stanice za punjenje koje nisu javne, kao i za polujavne stanice za punjenje. 
                     
                  
               
                     
                        2.A-4.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganja: Program potpore za mjesta za punjenje
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Broj operativnih mjesta za punjenje 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        „Metoda ponude”
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        2 600
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za punjenje (izraženo u odnosu na brojčanu vrijednost ponude) koja primaju potporu iz programa potpore i koja su postala operativna.
                     
                     
                        „Metoda ponude” izračunava se u skladu s metodologijom definiranom u dokumentu Transport & Environment (2020.) „Recharge EU: koliko će mjesta za punjenje Europa i njezine države članice trebati u 2020-ima”, ali uz primjenu iste mase za stanice za punjenje koje nisu javne, kao i za polujavne stanice za punjenje.
                     
                  
               
            
               E. KOMPONENTA 2.B: Zaštita okoliša i biološke raznolikosti 
            
            
               Ovom se komponentom luksemburškog plana za oporavak i otpornost nastoji potaknuti zaštita i očuvanje biološke raznolikosti te ekosustava u Luksemburgu kako bi se ojačala otpornost, osobito imajući na umu povezanost zdravlja ljudi i zdravlja ekosustava. Ciljevi uključuju obnovu staništa, povećanje ekološkog kontinuiteta te otpornost i obnovu ekosustavâ, kao i trajno podizanje svijesti i razmjenu znanja.
            
            
               Komponenta se sastoji od jedne mjere, koja se sastoji od nekih elemenata reforme i određenih elemenata ulaganja, kako bi se poduprli napori općina u području prirodnog okoliša i mjera očuvanja biološke raznolikosti. Mjerom se predlaže akcijski plan kojim se općine pripremaju za suočavanje s izazovima smanjenja biološke raznolikosti i degradacije ekosustava.
            
            
               Iako se u preporukama upućenima Luksemburgu prirodni okoliš i biološka raznolikost ne spominju kao poseban izazov za tu zemlju, tom se komponentom općenito doprinosi 3. preporuci za Luksemburg za 2020. o „usmjeravanju ulaganja na zelenu (...) tranziciju”.
            
            
               Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
            
            
            
               E.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Reforma i ulaganja: Naturpakt
            
            
               Predloženom mjerom nastoji se uspostaviti nacionalni referentni okvir i program potpore kako bi se općine potaknule da se sve više uključe u mjere zaštite prirodnog okoliša i biološke raznolikosti. U tu svrhu mjera se sastoji od uspostave takozvanog „Naturpakta”, kojim se osigurava pravni, financijski, tehnički i savjetodavni referentni okvir za općine. „Naturpakt” je snažno nadahnut „klimatskim paktom” koji već postoji u Luksemburgu za promicanje mjera za smanjenje emisija stakleničkih plinova u općinama. 
            
            
               „Naturpakt” omogućuje državi da financijski podupire napore općina. Općine koje su spremne angažirati prvo moraju potpisati „ugovor Naturpakt” s državom kojim se obvezuju na provedbu mjera na svojem području za razdoblje do 2030. Moguće kategorije aktivnosti i djelovanja navedene su u katalogu koji je objavila država – one proizlaze iz nacionalnih strategija za zaštitu i očuvanje prirodnog okoliša, uključujući one koje se odnose na zaštitu prirode, hidrografsko upravljanje i prilagodbu klimatskim promjenama. Prva je ključna etapa objavljivanje kataloga uz poštovanje načela „nenanošenja bitne štete”. Općine koje su potpisale „ugovor Naturpakt” primaju pomoć savjetnika koji se financira u okviru programa „Naturpakt” i primaju godišnju subvenciju za sudjelovanje. Nadalje, država snosi dodatne troškove povezane s provedbom „Naturpakta”, kao što su troškovi tehničke pomoći i revizija.
            
            
               U prvoj godini nakon potpisivanja „ugovora Naturpakt” i najmanje svake tri godine nakon toga, općine se podvrgavaju reviziji kako bi se utvrdila njihova razina učinkovitosti u odnosu na mjere navedene u katalogu. Općine s razinom uspješnosti iznad određenog praga (40 % svih aktivnosti navedenih u katalogu) dobivaju certifikat (nazvanu „Naturpakt Gemeng”), zajedno s financijskim subvencijama, koje se izračunavaju uzimajući u obzir uspješnost (koja se mora povećati s vremenom nakon što se certifikat postigne), područje općine i godinu izdavanja certifikata. 
            
            
               Očekuje se da će se Mehanizmom za oporavak i otpornost podržati pokretanje te mjere podupiranjem prvih 30 općina koje potpisuju „ugovor Naturpakt” i prvih 15 općina koje primaju potvrdu u razdoblju provedbe 2021.–2025.
            
            
         
         
            
               E.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                           (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                           (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Indikativni vremenski plan dovršetka 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mjerna jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Tromjesečje
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.B-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i ulaganja: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dovršavanje kataloga mjera
                     
                  
                  
                     
                        Objavljivanje
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Objava usvojenog kataloga mjera koje se odnose na politiku prirodnog okoliša i biološke raznolikosti u okviru „Naturpakta”, što je u skladu s načelom nenanošenja bitne štete.
                     
                  
               
                     
                        2.B-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i ulaganja: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Zakon o „Naturpaktu” 
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu Zakona o uspostavi „Naturpakta” kojim se općinama dopušta potpisivanje „ugovora Naturpakt” s državom kojim se obvezuju na provedbu mjera za zaštitu prirodnog okoliša i biološke raznolikosti na svojem području u razdoblju do 2030. te dobivanje certifikata i povezanih financijskih subvencija nakon što ostvare dostatnu razinu učinkovitosti s obzirom na katalog mjera koje se odnose na politike prirodnog okoliša i biološke raznolikosti.
                     
                  
               
                     
                        2.B-3.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i ulaganja: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dovršena početna revizija uspješnosti
                     
                  
                  
                     
                        Objavljivanje revizorskih izvješća
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Objava izvješća prve faze revizije o uspješnosti općina u pogledu provedenih mjera kako je propisano katalogom mjera „Naturpakt” za svaku općinu koja je potpisala „ugovor Naturpakt” prije kraja prvog tromjesečja 2022.
                     
                  
               
                     
                        2.B-4.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i ulaganja: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        30 općina potpisalo je „ugovore Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Broj 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno 30 općina potpisalo je „ugovor Naturpakt” s državom. 
                     
                  
               
                     
                        2.B-5.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i ulaganja: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Certifikat „Naturpakt” za 15 općina
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Broj 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno 15 općina certificiranih u okviru „Naturpakta” na temelju pozitivne revizijske procjene da je svaka općina ostvarila razinu uspješnosti od 40 % najveće moguće ocjene na temelju kataloga mjera „Naturpakt”. 
                     
                  
               
               F. KOMPONENTA 3.A: Promicanje gospodarstva temeljenog na podacima 
            
            
               Sigurnost osobnih podataka velik je izazov za društvo jer se gospodarski i socijalni akteri sve više oslanjaju na digitalne komunikacije. Ovom bi se komponentom luksemburškog plana za oporavak i otpornost pod nazivom „Promicanje gospodarstva temeljenog na podacima” trebao riješiti taj problem. Njegov je cilj razviti ultrasigurnu komunikacijsku infrastrukturu koja se temelji na kvantnoj tehnologiji s ciljem povećanja sigurnosti komunikacije osjetljivih podataka. Tom se komponentom nastoji i stvoriti novi tehnološki ekosustav u Luksemburgu, čiji je cilj otvaranje radnih mjesta i privlačenje znanstvenih stručnjaka u tom području. 
            
            
               U tom kontekstu, kvantna komunikacijska infrastruktura (QCI) mora imati zemaljski dio, koji može povezati dvije točke na udaljenosti od najviše 100 km, i satelitski dio, koji može povezati dvije točke ako su udaljene više od 100 km.  
            
            
               Tom bi se komponentom trebalo pridonijeti odgovaranju na preporuke koje je Luksemburg primio 2019. i 2020., u kojima se preporučuje usmjeravanje investicijske politike radi poticanja digitalizacije i inovacija. Ta komponenta pridonosi i digitalnoj tranziciji. 
            
            
               Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
            
            
            
               F.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Reforma 1.: Poticanje stvaranja novog tehnološkog ekosustava u Luksemburgu
            
            
               Razvoj i uvođenje kvantne komunikacijske tehnologije još je u eksperimentalnoj fazi. Cilj je predložene reforme potaknuti razvoj novog ekosustava u Luksemburgu u vezi s tom novom tehnologijom, potičući sudjelovanje privatnih poduzeća i istraživača. Ovom se mjerom podupiru inovacije u kvantnoj komunikaciji s ciljem reformiranja postojećih komunikacijskih tehnologija i integracije nacionalne infrastrukture u projekt EuroQCI. Stjecanje iskustva u toj tehnologiji osposobit će Luksemburg za osposobljavanje i privlačenje visokokvalificiranih osoba te poticanje inovativnih poduzeća u tom području.
            
            
               Osim toga, kvantna komunikacijska infrastruktura (QCI) omogućuje sigurnu razmjenu informacija tako što sprečava treću stranu da presretne poruku bez primjećivanja. Time se promiče najviša razina zaštite podataka i privatnosti.  
            
            
            
               Ulaganje 1: Razvoj i uvođenje infrastrukture za testiranje i rješenja za ultrasigurnu povezivost
            
            
               Ta se ulaganja sastoje od razvoja i uvođenja istraživačke infrastrukture potrebne za stjecanje znanja i iskustva u području komunikacije utemeljene na kvantnim tehnologijama. Kako bi se to postiglo, laboratorij LuxQCI osniva se u suradnji s istraživačkim institutom SnT. Osnivanjem tog laboratorija potrebno stručno znanje pruža se znanstvenoj zajednici i partnerima u konzorciju za razvoj kvantne komunikacijske infrastrukture i upravljanje njome. Provode se dva dokazivanja kako bi se steklo iskustvo u vezi s tehnologijom. Prva demonstracija putem zemaljske mreže očekuje se do 31. ožujka 2023., dok se prva demonstracija putem satelita očekuje do 30. rujna 2024. 
            
            
            
               F.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
                     
                        Redni broj 
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje) 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Naziv 
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                        (za ključne etape) 
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                        (za ciljne vrijednosti) 
                     
                  
                  
                     
                        Indikativni vremenski plan dovršetka 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mjerna jedinica 
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Tromjesečje 
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3.A-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1. – Poticanje stvaranja novog ekosustava u Luksemburgu 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa 
                     
                  
                  
                     
                        Zemaljska mreža i svemirska komponenta 
                     
                  
                  
                     
                        Uspostavljanje veze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Uspješno povezivanje svemirskih i zemaljskih segmenata kvantne komunikacijske infrastrukture integracijom zemaljskog i svemirskog sustava za upravljanje ključevima (KMS) koji se temelji na simulaciji distribucije svemirskih kvantnih ključeva (QKD), o čemu se izvješćuje u zapisniku Upravljačkog odbora i izvješću konzorcija
                     
                  
               
                     
                        3.A-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1. – Poticanje stvaranja novog ekosustava u Luksemburgu 
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Distribucija kvantnih ključeva 
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Broj
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Uspješno povezivanje dvije lokacije u okviru laboratorija LuxQCI uspostavom zemaljske mreže 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.A-3.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Razvoj i uvođenje infrastrukture za testiranje i rješenja za ultrasigurnu povezivost 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        Ključna etapa 
                     
                  
                  
                     
                        Laboratorij LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                        Početak rada laboratorija LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        LuxQCI Lab, namijenjen stjecanju stručnog znanja potrebnog za razvoj kvantne komunikacijske infrastrukture i upravljanje njome, mora biti operativan. 
                     
                  
               
                     
                        3.A-4.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Razvoj i uvođenje infrastrukture za testiranje i rješenja za ultrasigurnu povezivost 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa 
                     
                  
                  
                     
                        Prekogranična veza 
                     
                  
                  
                     
                        Uspostavljanje veze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Prekogranična veza uspostavljena radi demonstracije kopnenog distribucijskog sustava kvantnih ključeva koji je formaliziran sporazumom između dotične treće zemlje i Luksemburga.
                     
                  
               
                     
                        3.A-5.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Razvoj i uvođenje infrastrukture za testiranje i rješenja za ultrasigurnu povezivost
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa 
                     
                  
                  
                     
                        Prekogranična veza za demonstraciju putem satelita 
                     
                  
                  
                     
                        Uspostavljanje veze 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Prekogranična demonstracija kvantnog distribucijskog sustava putem satelitske veze formalizirane sporazumom između dotične treće zemlje i Luksemburga.
                     
                  
               
            
               G. KOMPONENTA 3.B: Modernizacija javne uprave
            
         
         
            
               Pandemija bolesti COVID-19 i mjere za sprečavanje širenja zaraze pokazale su hitnu potrebu za daljnjim razvojem odgovarajućih interoperabilnih digitalnih rješenja za javne službe i uprave. Ova je komponenta usmjerena na rješavanje tog izazova povećanjem djelotvornosti i učinkovitosti javnih uprava i njihovih usluga njihovom digitalizacijom, uzimajući u obzir trenutačne izazove, potrebe i očekivanja građana i državnih službenika. 
            
            
               Komponenta luksemburškog plana za oporavak i otpornost namijenjena je kao odgovor na preporuke upućene Luksemburgu 2019. i 2020., u kojima se preporučuje poticanje inovacija i digitalizacije, osobito u poslovnom sektoru, kao i usmjeravanje gospodarske politike povezane s ulaganjima radi poticanja digitalizacije i inovacija. Ta komponenta pridonosi i digitalnoj tranziciji. 
            
            
               Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
            
            
            
               G.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Ulaganje 1: Elektroničko upravljanje dokumentima, upravljanje predmetima
            
            
               Cilj je ulaganja 1. uspostava središnje platforme s potrebnim funkcijama za upravljanje dokumentima u javnim upravama te razmjenu dokumenata između uprava i građana i poduzeća. Nudi i repozitorij za elektroničko upravljanje dokumentima i upravljanje predmetima. Kako bi se to postiglo, prvu osnovnu platformu pod nazivom „GED Factory” provodi vladin IT centar (CTIE). Sve javne uprave koje žele sudjelovati u projektu primaju tehničku potporu CTIE-a kako bi se utvrdile njihove posebne potrebe. 
            
            
            
               Ulaganje 2: Razvoj projekta MyGuichet – Projekt 1/3 – Virtualni termini
            
            
               Glavni je cilj tog ulaganja omogućiti javnim upravama da ponude virtualne termine i uspostave pristup različitim funkcijama putem sastanaka na videokonferenciju. Time se štedi vrijeme izbjegavanjem putovanja za građane i poduzeća te olakšavaju administrativni postupci za osobe sa smanjenom pokretljivošću. Luksemburška tijela postavljaju potrebnu infrastrukturu za administrativne postupke putem videokonferencije. 
            
            
            
               Ulaganje 2: Razvoj projekta MyGuichet – Projekt 2/3 – Postupci između različitih građana i vlade (C2G) i između poduzeća i vlade (B2G) 
            
            
               Ulaganje 2. usmjereno je na uvođenje 12 novih internetskih usluga, usklađenih s prioritetima Uredbe o jedinstvenom digitalnom pristupniku, kako bi se digitalna ponuda proširila na građane i poduzeća te pojednostavnili različiti administrativni postupci. Na primjer, uvest će se pristup između poduzeća i vlade u pogledu poreznih olakšica za zaposlenike kako bi građani mogli imati pristup tim informacijama putem sustava MyGuichet. Još jedna usluga koja će se provoditi jest uvođenje pristupa između građana i vlade kako bi se olakšala primjena dozvola za lov putem inicijative MyGuichet. 
            
            
            
               Ulaganje 2: Razvoj projekta MyGuichet – Projekt 3/3 – Mobilna aplikacija MyGuichet.lu
            
            
               Cilj je ovog ulaganja prenijeti funkcionalnosti ponuđene u sustavu MyGuichet.lu na mobilnu aplikaciju. Ta će mobilna aplikacija biti dostupna široj javnosti, a cilj joj je poboljšati učinkovitost postupaka za građane i poduzeća. Aplikacija omogućuje pristup funkcijama kao što su postupci s javnom upravom, s osobnog mobilnog uređaja. Još jedna funkcija koju će ova aplikacija pružiti jest mogućnost skeniranja dokumenata. Stoga pametni telefon može zamijeniti skener. 
            
            
            
               Ulaganje 3: eADEM
            
            
               Tržište rada prolazi kroz velike promjene u Luksemburgu. U tom kontekstu Agencija za razvoj zapošljavanja (ADEM) u Luksemburgu mora se prilagoditi kako bi mogla učinkovito odgovoriti na obrasce transformacije radnih mjesta koja je u tijeku. Cilj je tog ulaganja digitalizirati ADEM poboljšanjem njegovih informatičkih resursa, čime će se povećati učinkovitost ADEM-a u odnosu na njegove klijente i korisnike. U tu svrhu angažira se vanjski konzultant kako bi utvrdio potrebe Agencije i definirao potrebne funkcije, što je potrebno za razvoj potrebnog informatičkog alata za stvaranje eADEM-a. 
            
            
               Tim novim alatom ostvaruju se različiti ishodi:
            
         
         
            
               ·Olakšava i ubrzava rad osoblja ADEM-a povećanjem njihove produktivnosti u kontekstu veće nezaposlenosti zbog pandemije bolesti COVID-19. 
            
            
               ·Njime se poboljšava i učinkovitost Agencije u pogledu otvaranja personaliziranih računa, davanja uputa, izvršenja i kontrole financijske pomoći korisnicima putem digitalizacije postupka. Informatičkim sustavom digitalizirat će se i mehanizmi za brže povezivanje tražitelja zaposlenja i poduzeća. 
            
            
               Projekt eADEM doprinosi transparentnijem, učinkovitijem i otpornijem tržištu rada. 
            
            
            
               Ulaganje 4: Nacionalna platforma za upravljanje javnim anketama
            
            
               Ulaganjem 4. podupire se razvoj nacionalne platforme za upravljanje postupcima javnih anketa, koja se sastoji od internetskog portala, pozadinskog ureda i asistenta MyGuichet.lu. Cilj je ovog ulaganja centralizirati objavljivanje javnih anketa, čime će se pojednostavniti njihova vidljivost i kako im pristupiti. Također pojednostavnjuje podnošenje doprinosa kojim se povećava sudjelovanje građana. Cilj je ulaganja digitalizirati sve korake tih procesa, dok fizička rješenja ostaju dostupna. 
            
            
            
               G.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                           (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                           (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Indikativni vremenski plan dovršetka 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mjerna jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Tromjesečje
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3.B-1.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Elektroničko upravljanje dokumentima i upravljanje predmetima
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Početak rada središnje platforme za elektroničko upravljanje dokumentima i vođenje predmeta.
                     
                  
                  
                     
                        Početak rada cijele platforme
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        U funkciji je središnja platforma koja omogućuje elektroničko upravljanje dokumentima i razmjenu dokumenata među javnim upravama, čime se poboljšava upravljanje dokumentima od strane javnih uprava.
                     
                  
               
                     
                        3.B-2.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Elektroničko upravljanje dokumentima i upravljanje predmetima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        GED i upravljanje predmetima u okviru vladinih tijela
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Novo individualizirano elektroničko rješenje za upravljanje dokumentima i predmetima počinje s radom u pet državnih tijela kako bi se poboljšalo njihovo upravljanje dokumentima. Rješenje mora biti individualizirano kako bi se zadovoljile potrebe svakog subjekta. Ta individualizirana rješenja uvodi državni IT centar (CTIE).
                     
                  
               
                     
                        3.B-3.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Elektroničko upravljanje dokumentima i upravljanje predmetima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Posebni moduli
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Na platformi su dostupna tri posebna modula koja odgovaraju automatizaciji standardnih postupaka 
                     
                  
               
                     
                        3.B-4.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 1. – Elektroničko upravljanje dokumentima i upravljanje predmetima 
                     
                  
                  
                     
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Puštanje u rad dvaju poveznika među tijelima (različiti najmoprimci) kako bi se omogućila provedba tijeka rada i vođenja predmeta između različitih državnih tijela. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        Broj
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Početak rada dvaju međusobnih veza između tijela (radni tijek s različitim najmoprimcima). Cilj je omogućiti različitim državnim tijelima da upravljaju radnim postupcima i predmetima, čak i ako svaki od njih ima svoj poseban slučaj upravljanja dokumentima. 
                     
                  
               
                     
                        3.B-5.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – 1/3: Virtualni termin
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Faza 1. razmjene putem videokonferencije
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje potrebne infrastrukture za stavljanje na raspolaganje virtualnih termina
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Provedba infrastrukturnog projekta kojim se dvjema osobama omogućuje razmjena putem videokonferencije sa svojim internetskim preglednicima. To se odnosi na virtualne termine između građana ili poduzeća i javne uprave.
                     
                  
               
                     
                        3.B-6.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – 1/3: Virtualni termin
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Faza 2. razmjene putem videokonferencije
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje virtualnih termina u MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Dostupnost funkcije termina videokonferencija u MyGuichet.lu (prilagodba postupka određivanja termina, prilagodba zaslona za popis termina, razvoj čekaonice, prilagodba osobnih prostora radi pregleda termina).
                     
                  
               
                     
                        3.B-7.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – 2/3: Različiti pristupi C2G i B2G
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        12 novih usluga
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Provedba i dostupnost 12 novih usluga za građane i poduzeća, dostupnih putem MyGuichet.lu
                     
                  
               
                     
                        3.B-8.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – Projekt 3/3: Mobilna aplikacija MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje mobilne verzije MyGuicheta (ograničeno na određene korisnike)
                     
                  
                  
                     
                        Mobilna verzija MyGuicheta dostupna ograničeno za određene korisnike
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje mobilne inačice MyGuichet koja je operativna i dostupna za ograničen broj korisnika
                     
                  
               
                     
                        3.B-9.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – Projekt 3/3: Mobilna aplikacija MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje mobilne inačice MyGuichet.lu u širu javnost
                     
                  
                  
                     
                        Mobilna verzija MyGuicheta dostupna široj javnosti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje mobilne inačice MyGuichet.lu dostupne javnosti
                     
                  
               
                     
                        3.B-10.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 3. – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Izrada strategije ADEM 2025. za analitičku fazu
                     
                  
                  
                     
                        Donošenje strategije ADEM 2025.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Donesena strategija ADEM 2025. i srednjoročni program rada. Cilj je mobilizirati osoblje ADEM-a (Agence pour le développement de l’emploi) kako bi se odgovorilo na izazove operativne i digitalne transformacije koje donosi „eADEM”.
                     
                  
               
                     
                        3.B-11.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 3. – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje eADEM-a
                     
                  
                  
                     
                        Početak rada sustava eADEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Prva verzija sustava eADEM operativna je.
                     
                  
               
                     
                        3.B-12.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 3. – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stvaranje i provedba dvaju povezanih sustava za eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Početak rada sustava povezanih s eADEM-om
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Digitalni asistenti portala MyGuichet povezani s eADEM-om dostupni su javnosti.
                     
                  
               
                     
                        3.B-13.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 4. – Nacionalna platforma za upravljanje javnim istragama
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stvaranje nacionalne platforme za upravljanje anketama i povezanim dokumentima te njihovo objavljivanje
                     
                  
                  
                     
                        Stvaranje nacionalne platforme
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Nacionalna platforma dostupna je svim javnim upravama koje organiziraju javne ankete s ključnim funkcijama, uključujući upravljanje javnim anketama i povezanim dokumentima i njihovo objavljivanje te mogućnost da šira javnost podnese internetski doprinose.
                     
                  
               
                     
                        3.B-14.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganje 4. – Nacionalna platforma za upravljanje javnim anketama 
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Proces integracije nacionalne platforme
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno 90 općina ima pristup nacionalnoj platformi za upravljanje javnim anketama i mogu je koristiti kao organizatori javnih anketa. 
                     
                  
               
            
               H. KOMPONENTA 3.C: Promicanje transparentnog i pravednog gospodarstva 
            
            
               Ta komponenta luksemburškog plana za oporavak i otpornost sadržava mjeru koja se odnosi na modernizaciju oporezivanja dobiti, odnosno zakon kojim se zabranjuju odbici u svrhu poreza na dobit za kamate i licencije plaćene povezanim poduzećima osnovanima u jurisdikcijama koje su uvrštene na EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe.
            
            
               Kao dopuna toj mjeri, u komponenti se navodi da će Luksemburg provesti procjenu učinka navedenog zakona „radi pružanja informacija za raspravu o proširenju mjere na treće jurisdikcije osim onih koje su uvrštene na EU-ov popis nekooperativnih poreznih jurisdikcija”.
            
            
               Komponenta nadalje upućuje na to da će Luksemburg nastaviti zauzimati konstruktivan stav u tekućim i predstojećim raspravama o modernizaciji EU-a i međunarodnog fiskalnog sustava koji se primjenjuje na poduzeća, posebno kao dio Uključivog okvira OECD-a u kontekstu inicijativa najavljenih u nedavnoj Komunikaciji Komisije „Oporezivanje poslovanja za 21. stoljeće”.
            
            
               Ta komponenta sadržava i mjere za borbu protiv pranja novca i financiranja terorizma, za koje se očekuje da će pridonijeti preporuci za Luksemburg kako bi se osigurao učinkovit nadzor i provedba okvira za sprečavanje pranja novca u pogledu stručnjaka koji pružaju usluge trusta i trgovačkih društava te investicijskih usluga. 
            
            
               Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
            
            
            
               H.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Reforma 1.: Modernizacija oporezivanja dobiti poduzeća 
            
            
               Ta se reforma sastoji od zakonodavne mjere kojom se zabranjuju odbici u svrhu poreza na dobit za kamate i licencije plaćene povezanim poduzećima osnovanima u jurisdikcijama koje su uvrštene na EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe. Tom se reformom provodi dogovor postignut na sastanku Vijeća EU-a u prosincu 2019. 
            
         
         
            
            
               Reforma 2.: Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
            
            
               Ta se reforma sastoji od četiriju međusobno povezanih podmjera i ima dva glavna cilja. Prvo, ojačati okvir za borbu protiv pranja novca i financiranja terorizma koji se primjenjuje na stručnjake koji pružaju usluge trusta i trgovačkih društava te investicijske usluge. Drugi cilj sastoji se od boljeg utvrđivanja, procjene i razumijevanja rizika od pranja novca/financiranja terorizma. 
            
            
               Prva se podmjera sastoji od jačanja nacionalnih odredbi o borbi protiv pranja novca i financiranja terorizma koje se primjenjuju na stručnjake koji pružaju usluge poduzećima i trustovima te investicijske usluge. Osim prenošenja određenih odredbi pete Direktive o sprečavanju pranja novca
                  3
               , Zakonom od 25. ožujka 2020. jačaju se i dodatno usklađuju ovlasti nadzornih tijela i samoregulatornih tijela nadležnih za nadzor pružatelja usluga trusta i trgovačkih društava te investicijskih usluga u području borbe protiv pranja novca i financiranja terorizma. U povezanom dekretu Velikog Vojvodstva od 14. kolovoza 2020. pojašnjavaju se određene odredbe koje se primjenjuju na pružatelje usluga trusta i trgovačkih društava. 
            
            
               Druga se podmjera sastoji od produbljivanja utvrđivanja, procjene i razumijevanja rizika od pranja novca/financiranja terorizma, uključujući rizike povezane sa stručnjacima koji pružaju usluge poduzećima i trustovima te investicijskim uslugama. U tu je svrhu ažurirana nacionalna procjena rizika od pranja novca/financiranja terorizma provedena 2018. kako bi se dodatno kalibrirale preventivne mjere i mjere ublažavanja te kako bi država, nadzorna tijela i samoregulatorna tijela dodijelila resurse za borbu protiv pranja novca/financiranja terorizma. Nadalje, pokrenuta je vertikalna procjena rizika od financiranja terorizma kako bi se produbilo razumijevanje jurisdikcija u kojima se odvija financiranje terorizma, s naglaskom na sektore koji se smatraju najosjetljivijima u pogledu financiranja terorizma. Naposljetku, sektorskom procjenom rizika pravnih osoba i pravnim aranžmanima, koja se zahtijeva na temelju kriterija 24.2. preporuka Radne skupine za financijsko djelovanje, omogućuje se razvoj novih mjera za ublažavanje mogućih preostalih rizika. 
            
            
               Kao treća podmjera, luksemburški registar trgovačkih društava, kao tijelo koje upravlja registrom stvarnih vlasnika i registrom trgovačkih društava, prolazi kroz opsežnu preobrazbu s ciljem proširenja njegovih ovlasti sankcioniranja, kontrole i izvršnih ovlasti te olakšavanja uporabe njegovih podataka za procjenu rizika od pranja novca/financiranja terorizma. Preobrazba će se odnositi na postupke, organizaciju i kapacitete, uključujući digitalne kapacitete luksemburškog registra trgovačkih društava, tako da je potonji glavni izvor ključnih podataka o pravnim subjektima za sve predmetne korisnike.
            
            
               Naposljetku, četvrta podmjera sastojat će se od studije o reviziji postojećeg pravnog sustava koja se primjenjuje na pružatelje usluga trusta i trgovačkih društava te, na temelju te studije, od podnošenja zakona kojim se taj okvir konsolidira, a koji će stupiti na snagu do rujna 2023. Očekuje se da će se tim zakonom revidirati postojeći sustav nadzora, poboljšati centralizirano prikupljanje podataka o aktivnostima koje obavljaju pružatelji usluga te pojasniti primjenjivi mehanizmi sankcioniranja. 
            
            
            
               H.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                           (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                           (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Indikativni vremenski plan dovršetka 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mjerna jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Tromjesečje
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3.C-1.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1. – Modernizacija oporezivanja dobiti poduzeća
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Akt od 10. veljače 2021. o izmjeni izmijenjenog akta od 4. prosinca 1967. o porezu na dobit (bivši nacrt zakona br. 7547) 
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu akta
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu Zakona od 10. veljače 2021. o izmjeni izmijenjenog akta od 4. prosinca 1967. o porezu na dobit (bivši nacrt zakona br. 7547) kojim se u svrhu poreza na dobit trgovačkih društava uvodi nemogućnost odbitka kamata i licencijskih naknada koje se plaćaju povezanim poduzećima osnovanima u nekooperativnim poreznim jurisdikcijama 
                     
                  
               
                     
                        3.C-2.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Akt od 25. ožujka 2020. o sprečavanju pranja novca
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu akta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu Zakona od 25. ožujka 2020. o izmjeni izmijenjenog akta od 12. studenoga 2004. o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma 
                     
                  
               
                     
                        3.C-3.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dekret Velikog Vojvodstva od 14. kolovoza 2020. o sprečavanju pranja novca 
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu dekreta Velikog Vojvodstva
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu dekreta Velikog Vojvodstva od 14. kolovoza 2020. o izmjeni dekreta Velikog Vojvodstva od 1. veljače 2010. kojim se utvrđuju određene odredbe izmijenjenog Zakona od 12. studenoga 2004. o borbi protiv pranja novca i financiranja terorizma 
                     
                  
               
                     
                        3.C-4.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Vertikalna procjena rizika u području financiranja terorizma 
                     
                  
                  
                     
                        Objava procjene rizika 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                         2021.
                     
                  
                  
                     
                        Nakon što Odbor za sprečavanje pranja novca/financiranja terorizma donese vertikalnu procjenu rizika od financiranja terorizma, procjena rizika prijetnji s kojima se Luksemburg suočava kao posrednik za financiranje terorizma
                     
                  
               
                     
                        3.C-5.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Sektorska procjena rizika pravnih osoba 
                     
                  
                  
                     
                        Objava procjene rizika
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Objava sektorske procjene rizika pravnih osoba
                     
                  
               
                     
                        3.C-6.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Ažuriranje nacionalne procjene rizika za 2020. 
                     
                  
                  
                     
                        Objava procjene rizika
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                  
                  
                     
                        Objava ažurirane verzije nacionalne procjene rizika pranja novca i financiranja terorizma za 2020. 
                     
                  
               
                     
                        3.C-7.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Preoblikovanje poslovnog registra Luksemburga
                     
                  
                  
                     
                        Dovršetak projekta preoblikovanja (zakonodavstvo, operativni model, dodatni kapaciteti)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Dovršetak projekta za preobrazbu poslovnog registra Luksemburga (izrada prvog nacrta akta, uvođenje operativnog modela na temelju preporuka konzultanta i raspoređivanje dodatnih kapaciteta)
                     
                  
               
                     
                        3.C-8.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dovršetak studije o jačanju režima koji se primjenjuje na pružatelje usluga trusta i trgovačkih društava
                     
                  
                  
                     
                        Dovršetak studije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Dovršetak studije o jačanju režima koji se primjenjuje na pružatelje usluga trusta i trgovačkih društava
                     
                  
               
                     
                        3.C-9.
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu akta kojim se jača režim koji se primjenjuje na pružatelje usluga trusta i trgovačkih društava 
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakonodavnog akta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu akta kojim se jača režim koji se primjenjuje na pružatelje usluga trusta i trgovačkih društava
                     
                  
               
               I. REVIZIJA I KONTROLA 
                  
               I.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Repozitorij za bilježenje i pohranu svih relevantnih podataka povezanih s provedbom plana za oporavak i otpornost – ostvarivanje ključnih etapa i ciljnih vrijednosti, podataka o krajnjem primatelju, ugovarateljima, podugovarateljima i stvarnim vlasnicima – u funkciji je prije podnošenja prvog zahtjeva za plaćanje. Prije prvog zahtjeva za plaćanje Luksemburg podnosi i posebno revizijsko izvješće kojim se potvrđuje učinkovitost minimalnih funkcionalnosti sustava repozitorija.
            
            
               Osim toga, prije podnošenja prvog zahtjeva za plaćanje Luksemburg dovršava provedbu daljnjih postupaka za zaštitu financijskih interesa EU-a kako je opisano u dijelu III. poglavlju 4. o provedbi, potpoglavlju x. i poglavlju 6. o reviziji i kontrolama, potpoglavlju xi. Plana. Izjavom o upravljanju i sažetkom revizija uz zahtjev za plaćanje trebali bi se potvrditi njihov status provedbe i utvrditi sve pronađene povezane nedostatke i poduzete ili planirane korektivne mjere.
            
            
            
               I.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
            
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                           (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                           (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Indikativni vremenski plan dovršetka 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mjerna jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Tromjesečje
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AC-1.
                     
                  
                  
                     
                        Praćenje i provedba plana
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Repozitorijski sustav za reviziju i kontrolu: informacije za praćenje provedbe RRF-a
                     
                  
                  
                     
                        Revizijsko izvješće kojim se potvrđuju funkcionalnosti sustava repozitorija 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prije prvog zahtjeva za plaćanje 
                     
                  
                  
                     
                        Prije prvog zahtjeva za plaćanje 
                     
                  
                  
                     
                        Uspostavlja se repozitorijski sustav za praćenje provedbe RRF-a i operativan je. 
                     
                     
                     
                        Sustav uključuje najmanje sljedeće funkcionalnosti:
                     
                     
                     
                        (a) prikupljanje podataka i praćenje ostvarenja ključnih etapa i ciljnih vrijednosti;
                     
                     
                     
                        (b) prikupljanje i pohranjivanje podataka propisanih člankom 22. stavkom 2. točkom (d) podtočkama od i. do iii. Uredbe o RRF-u te osiguravanje pristupa tim podacima. 
                     
                  
               
                     
                        AC-2.
                     
                  
                  
                     
                        Praćenje i provedba plana
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Zaštita financijskih interesa EU-a
                     
                  
                  
                     
                        Provedba postupaka 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prije prvog zahtjeva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Prije prvog zahtjeva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Dovršetak provedbe daljnjih postupaka za zaštitu financijskih interesa EU-a, kako je navedeno u dijelu III. poglavlju 4. o provedbi, potpoglavlju x. i poglavlju 6. o reviziji i kontrolama, potpoglavlju xi. Plana, koje treba dovršiti prije nego što luksemburška tijela podnesu prvi zahtjev za plaćanje.
                     
                  
               
         
            
               2.Procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost
            
            
               Procijenjeni ukupni trošak plana za oporavak i otpornost Luksemburga iznosi 93 354 077 EUR.
            
            
            
               DIO 2.: FINANCIJSKA POTPORA 
            
            
               1.Financijski doprinos
            
            
               1.1.Prvi obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera 
                     
                     
                        (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        AC-1: Praćenje i provedba plana
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Repozitorijski sustav za reviziju i kontrolu: informacije za praćenje provedbe RRF-a
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        3C-2: Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Akt od 25. ožujka 2020. o sprečavanju pranja novca
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        1A-1: Reforma 1. – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje programa Skillsdësch
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        1B-1: Reforma 1. – Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Početna i pripremna faza procesa Gesondheetsdësch s ciljem rješavanja šest tematskih prioriteta. 
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        3C-3: Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dekret Velikog Vojvodstva od 14. kolovoza 2020. o sprečavanju pranja novca 
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        3C-6: Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Ažuriranje nacionalne procjene rizika za 2020. 
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        1A-3: Ulaganje 1. – Buduće vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dogovor partnera o „operativnoj fazi” 
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        1B-7: Ulaganje 2. – Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – Telemedicinsko rješenje za daljinsko medicinsko praćenje pacijenata
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        „Maela” 
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        3B-13: Ulaganje 4. – Nacionalna platforma za upravljanje javnim istragama
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stvaranje nacionalne platforme za upravljanje anketama i povezanim dokumentima te njihovo objavljivanje
                     
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     
                        3C-1: Reforma 1. – Modernizacija oporezivanja dobiti poduzeća
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Akt od 10. veljače 2021. o izmjeni izmijenjenog akta od 4. prosinca 1967. o porezu na dobit (bivši nacrt zakona br. 7547) 
                     
                  
               
                     
                        11.
                     
                  
                  
                     
                        1A-6: Ulaganje 2. – Digitalne vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pristup osposobljavanju koje se nudi u okviru programa „Digitalne vještine”
                     
                  
               
                     
                        12.
                     
                  
                  
                     
                        1A-7: Ulaganje 2. – Digitalne vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje aktivnosti, poziv potencijalnim korisnicima 
                     
                  
               
                     
                        13.
                     
                  
                  
                     
                        3B-8: Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – Projekt 3/3: Mobilna aplikacija MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje mobilne verzije MyGuicheta (ograničeno na određene korisnike)
                     
                  
               
                     
                        14.
                     
                  
                  
                     
                        3C-4: Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Vertikalna procjena rizika u području financiranja terorizma 
                     
                  
               
                     
                        15.
                     
                  
                  
                     
                        1C-1: Reforma – Pakt o stanovanju 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu Zakona o paktu o stanovanju 2.0
                     
                  
               
                     
                        16.
                     
                  
                  
                     
                        2A-1: Reforma: Elektrifikacija voznog parka javnih naručitelja i tijela te javnog prijevoza
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uredba Velikog Vojvodstva o javnoj nabavi čistih vozila 
                     
                  
               
                     
                        17.
                     
                  
                  
                     
                        2B-1: Reforma i ulaganja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dovršavanje kataloga mjera
                     
                  
               
                     
                        18.
                     
                  
                  
                     
                        3A-3: Ulaganje 1. – Razvoj i uvođenje infrastrukture za testiranje i rješenja za ultrasigurnu povezivost 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Laboratorij LuxQCI 
                     
                  
               
                     
                        19.
                     
                  
                  
                     
                        3B-9: Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – Projekt 3/3: Mobilna aplikacija MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje mobilne inačice MyGuichet.lu u širu javnost
                     
                  
               
                     
                        20.
                     
                  
                  
                     
                        1A-4: Ulaganje 1. – Buduće vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Sudionici projekta FutureSkills stariji od 45 godina
                     
                  
               
                     
                        21.
                     
                  
                  
                     
                        1A-5: Ulaganje 1. – Buduće vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Sudionici projekta FutureSkills
                     
                  
               
                     
                        22.
                     
                  
                  
                     
                        1A-8: Ulaganje 2. – Digitalne vještine
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Završetak osposobljavanja 
                     
                  
               
                     
                        23.
                     
                  
                  
                     
                        1B-2: Reforma 1. – Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Program rada 
                     
                  
               
                     
                        24.
                     
                  
                  
                     
                        2B-2: Reforma i ulaganja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Zakon o „Naturpaktu” 
                     
                  
               
                     
                        25.
                     
                  
                  
                     
                        3B-1: Ulaganje 1. – Elektroničko upravljanje dokumentima i upravljanje predmetima
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Početak rada središnje platforme za elektroničko upravljanje dokumentima i vođenje predmeta.
                     
                  
               
                     
                        26.
                     
                  
                  
                     
                        3B-10: Ulaganje 3. – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Izrada strategije ADEM 2025. za analitičku fazu
                     
                  
               
                     
                        27.
                     
                  
                  
                     
                        3C-5: Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Sektorska procjena rizika pravnih osoba 
                     
                  
               
                     
                        28.
                     
                  
                  
                     
                        3C-8: Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dovršetak studije o jačanju režima koji se primjenjuje na pružatelje usluga trusta i trgovačkih društava
                     
                  
               
                     
                        29.
                     
                  
                  
                     
                        AC-2: Praćenje i provedba plana
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Zaštita financijskih interesa EU-a
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        29 858 611 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.Drugi obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera 
                     
                     
                        (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        1B-3: Reforma 2. – Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – reforma nadležnosti zdravstvenih djelatnika
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Objava plana za provedbu reforme odgovornosti zdravstvenih djelatnika
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        1B-8: Ulaganje 2. – Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – Telemedicinsko rješenje za daljinsko medicinsko praćenje pacijenata
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Integrirano rješenje 
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        2A-2: Ulaganja: Program potpore za mjesta za punjenje
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Zakon o programu potpore za mjesta za punjenje
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        1A-2: Reforma 1. – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje programa strukovnog osposobljavanja („mostovi vještina”)
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        3A-2: Reforma 1. – Poticanje stvaranja novog ekosustava u Luksemburgu 
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Distribucija kvantnih ključeva
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        3B-5: Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – 1/3: Virtualni termin
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Faza 1. razmjene putem videokonferencije
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        1B-6: Ulaganje 1. – Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – jedinstveni digitalni registar zdravstvenih zanimanja
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Stavljanje na raspolaganje novog digitalnog registra 
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        1C-3: Reforma – Pakt o stanovanju 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Postotak općina koje su potpisale sporazum o provedbi
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        1C-4: Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje novog probnog bušenja
                     
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     
                        3B-6: Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – 1/3: Virtualni termin
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Faza 2. razmjene putem videokonferencije
                     
                  
               
                     
                        11.
                     
                  
                  
                     
                        3B-7: Ulaganje 2. – Razvoj projekta MyGuichet – 2/3: Različiti pristupi C2G i B2G
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        12 novih usluga
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        24 413 757 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Treći obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera 
                     
                     
                        (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        2B-3: Reforma i ulaganja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Dovršena početna revizija uspješnosti
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        3A-1: Reforma 1. – Poticanje stvaranja novog ekosustava u Luksemburgu 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa 
                     
                  
                  
                     
                        Zemaljska mreža i svemirska komponenta
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        3A-4: Ulaganje 1. – Razvoj i uvođenje infrastrukture za testiranje i rješenja za ultrasigurnu povezivost 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa 
                     
                  
                  
                     
                        Prekogranična veza 
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        1C-5: Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Odluka o odabranoj tehnologiji za proizvodnju obnovljive topline
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        3C-9: Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu akta kojim se jača režim koji se primjenjuje na pružatelje usluga trusta i trgovačkih društava 
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        1C-2: Reforma – Pakt o stanovanju 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Postotak općina koje su potpisale početni sporazum
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        2A-3: Ulaganja: Program potpore za mjesta za punjenje
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Broj operativnih mjesta za punjenje 
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        3B-14: Ulaganje 4. – Nacionalna platforma za upravljanje javnim anketama 
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Proces integracije nacionalne platforme
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        3C-7: Reforma 2. – Sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Preoblikovanje poslovnog registra Luksemburga
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        18 626 256 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Četvrti obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera 
                     
                     
                        (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        2B-4: Reforma i ulaganja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        30 općina potpisalo je „ugovore Naturpakt”
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        3B-4: Ulaganje 1. – Elektroničko upravljanje dokumentima i upravljanje predmetima 
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Puštanje u rad dvaju poveznika među tijelima (različiti najmoprimci) kako bi se omogućila provedba tijeka rada i vođenja predmeta između različitih državnih tijela. 
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        1C-6: Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Pokretanje toplinske mreže i radova na postrojenju za proizvodnju toplinske energije
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        3A-5: Ulaganje 1. – Razvoj i uvođenje infrastrukture za testiranje i rješenja za ultrasigurnu povezivost
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa 
                     
                  
                  
                     
                        Prekogranična veza za demonstraciju putem satelita 
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        3B-2: Ulaganje 1. – Elektroničko upravljanje dokumentima i upravljanje predmetima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        GED i upravljanje predmetima u okviru vladinih tijela
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        3B-3: Ulaganje 1. – Elektroničko upravljanje dokumentima i upravljanje predmetima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Posebni moduli
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        3B-11: Ulaganje 3. – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uvođenje eADEM-a
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        3B-12: Ulaganje 3. – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stvaranje i provedba dvaju povezanih sustava za eADEM
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        12 649 505 EUR
                     
                  
               
            
               1.5.Peti obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera 
                     
                     
                        (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        2B-5: Reforma i ulaganja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Certifikat „Naturpakt” za 15 općina
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        2A-4: Ulaganja: Program potpore za mjesta za punjenje
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Broj operativnih mjesta za punjenje 
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        1B-4: Reforma 2. – Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – reforma nadležnosti zdravstvenih djelatnika
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencije, zadaci i odgovornosti medicinskih sestara i asistenata za njegu 
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        1B-5: Reforma 2. – Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava – reforma nadležnosti zdravstvenih djelatnika
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencije, zadaće i odgovornosti drugih zdravstvenih zanimanja (uključujući specijalizirane medicinske sestre, terapeute, primalje, socijalne radnike i dijetetičare)
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        1C-7: Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Proizvodnja električne energije u novoj četvrti
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        1C-8: Ulaganje 1. – projekt Neischmelz
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Proizvodnja topline za novu četvrt
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        7 805 947 EUR
                     
                  
               
         
         
            
            
               DIO 3.: DODATNI ARANŽMANI 
            
            
               1.Aranžmani za praćenje i provedbu plana za oporavak i otpornost
            
            
               Praćenje i provedba luksemburškog plana za oporavak i otpornost odvija se u skladu sa sljedećim aranžmanima. 
            
            
               Uprava za gospodarske i proračunske poslove u Ministarstvu financija snosi ukupnu odgovornost za provedbu plana i djeluje kao upravljačka služba i jedinstvena kontaktna točka za Komisiju. Ta je služba također odgovorna za sastavljanje zahtjeva za plaćanje i izjava o upravljanju te koordinira i prati provedbu plana. Također prikuplja podatke o pokazateljima koje su dostavili krajnji primatelji i provodi provjere upravljanja.
            
            
               Uprava je odgovorna za objedinjavanje svih informacija koje se odnose na pokazatelje za koje također provodi provjeru dosljednosti i, općenitije, kontrolu kvalitete. Uprava je također odgovorna za priopćavanje i korištenje tih podataka o praćenju, kako u koordinacijskim odborima tako i u godišnjem izvješću o provedbi. 
            
            
               Upravni odjel provodi provjere (među ostalim na licu mjesta) administrativnih, financijskih, tehničkih i fizičkih aspekata operacija u svim fazama upravljanja mjerom uključenom u plan za oporavak i otpornost. Takve se provjere provode kada se razmatraju financijska izvješća, tijekom provedbe i praćenja mjera, kada se podnose zahtjevi za povrat bespovratnih sredstava krajnjim primateljima i kada se vrše isplate krajnjim primateljima. 
            
            
               Osim toga, provode se posebne mjere za provjeru usklađenosti s pravilima koja se odnose na javnu nabavu, sprečavanje korupcije i zaštitu financijskih interesa EU-a. 
            
            
               Glavni financijski inspektorat (IGF) revizorsko je tijelo za plan oporavka i otpornosti. 
            
            
               Revizorsko tijelo slijedi revizijski pristup koji se temelji na sljedećim načelima: godišnjoj reviziji sustava (koja obuhvaća sustav za izvješćivanje o ključnim etapama i ciljnim vrijednostima te obuhvaća i sustav unutarnje kontrole za sprečavanje, otkrivanje i ispravljanje prijevara, sukoba interesa, korupcije i dvostrukog financiranja) i godišnjoj reviziji operacija (na temelju odgovarajućeg uzorka). 
            
            
               Podaci koji se odnose na krajnje primatelje prikupljaju se čim uđu u operaciju, što se obavlja unošenjem podataka izravno od strane upravljačkog odjela ili uvozom podataka putem uvozne Excel datoteke. Podaci prikupljeni na taj način zatim se unose izravno u informacijski sustav ili se uvoze putem datoteka. 
            
            
            
               2.Aranžmani kojima se Komisiji pruža potpun pristup osnovnim relevantnim podacima
            
            
               Uprava za gospodarske i proračunske poslove u Ministarstvu financija kao središnje koordinacijsko tijelo luksemburškog plana za oporavak i otpornost i njegove provedbe odgovorna je za opću koordinaciju i praćenje plana. Konkretno, djeluje kao koordinacijsko tijelo za praćenje napretka ključnih etapa i ciljnih vrijednosti, za praćenje i, prema potrebi, provedbu kontrolnih aktivnosti te kao jedinstvena kontaktna točka za Komisiju. Ta je služba odgovorna i za sastavljanje zahtjeva za plaćanje i izjava o upravljanju. Koordinira izvješćivanje o ključnim etapama i ciljnim vrijednostima, relevantnim pokazateljima, ali i kvalitativnim financijskim informacijama i drugim podacima, kao što su podaci o pokazateljima koje krajnji primatelji dostavljaju putem namjenskog IT sustava, te provodi provjere upravljanja. Glavni financijski inspektorat (IGF) revizorsko je tijelo za plan oporavka i otpornosti.
            
            
               U skladu s člankom 24. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241, nakon završetka relevantnih dogovorenih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti iz odjeljka 2.1. ovog Priloga, Luksemburg Komisiji dostavlja propisno obrazložen zahtjev za plaćanje financijskog doprinosa. Luksemburg osigurava da Komisija na zahtjev ima potpun pristup osnovnim relevantnim podacima kojima se potkrepljuje propisno obrazloženje zahtjeva za plaćanje, kako za procjenu zahtjeva za plaćanje u skladu s člankom 24. stavkom 3. Uredbe (EU) 2021/241, tako i za potrebe revizije i kontrole.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Izvor: Europska agencija za okoliš, preglednik podataka o stakleničkim plinovima
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                      Direktiva (EU) 2019/1161 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o izmjeni Direktive 2009/33/EZ o promicanju čistih i energetski učinkovitih vozila u cestovnom prijevozu. SL L 188, 12.7.2019., str. 116.–130.
                  
               
               
                  
                     (3)
                   Direktiva (EU) 2018/843 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o izmjeni Direktive (EU) 2015/849 o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma i o izmjeni direktiva 2009/138/EZ i 2013/36/EU, SL L 156, 19.6.2018., str. 43.–74.