CELEX: 31978D0658
Language: da
Date: 1978-07-24 00:00:00
Title: 78/658/EØF: Rådets beslutning af 24. juli 1978 om tilpasning af de offentlige budgetter for 1978 og forberedelse af de offentlige budgetter for 1979 inden for rammerne af Fællesskabets samordnede aktion

Avis juridique important

|

31978D0658

78/658/EØF: Rådets beslutning af 24. juli 1978 om tilpasning af de offentlige budgetter for 1978 og forberedelse af de offentlige budgetter for 1979 inden for rammerne af Fællesskabets samordnede aktion  

EF-Tidende nr. L 220 af 11/08/1978 s. 0027 - 0029

++++   ( 1 ) EFT nr . L 63 af 5 . 3 . 1974 , s . 16 .  RAADETS BESLUTNING  af 24 . juli 1978  om tilpasning af de offentlige budgetter for 1978 og forberedelse af de offentlige budgetter for 1979 inden for rammerne af Faellesskabets samordnede aktion   ( 78/658/EOEF )  RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,  under henvisning til Raadets beslutning 74/120/EOEF af 18 . februar 1974 om gennemfoerelse af hoej grad af overensstemmelse inden for den oekonomiske politik i Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs medlemsstater ( 1 ) , saerlig artikel 1 og 3 ,  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,  i betragtning af , at Faellesskabet har ivaerksat en samordnet aktion ,  VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :  Artikel 1  Medlemsstaterne foelger en oekonomisk politik i overensstemmelse med de i bilaget beskrevne retningslinjer vedroerende tilpasning af de offentlige budgetter for 1978 og forberedelse af de offentlige budgetter for 1979 .  Artikel 2  Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .  Udfaerdiget i Bruxelles , den 24 . juli 1978 .  Paa Raadets vegne  K . von DOHNANYI  Formand  BILAG  De enkelte medlemsstaters bidrag til Faellesskabets samordnede aktion vil blive foelgende :   ( i ) I Danmark er spillerummet yderst begraenset . Som bidrag til en samordnet aktion vil der imidlertid blive indroemmet indkomstskattelettelser paa op til 500 mio kr . , dvs . 0,2 % af BNP , over 1979-budgettet ( ud over de ved lov fastsatte automatiske reguleringer ) , og denne indsats vil ydermere vaere knyttet til mulighederne for , at udfaldet af de kommende indkomstforhandlinger medvirker til sikring af stabilitet i oekonomien . En vis stigning i den offentlige sektors laanebehov kan ogsaa tillades .   ( ii ) Inden for rammerne af den samordnede aktion vil Forbundsrepublikken Tyskland som sit bidrag , ved udgangen af august , fremlaegge lovforslag vedroerende supplerende foranstaltninger af et betydeligt omfang _ op til 1 % af BNP _ med henblik paa at opnaa en vaesentlig styrkelse af efterspoergselen og en hoejere vaekstrate . Beslutningen vedroerende omfanget vil inddrage hensyn til finansieringsmulighederne og noedvendigheden af at undgaa en foroegelse af inflationstrykket . Valget af de enkelte indgreb maa ioevrigt tage hensyn til de tidsrum , der forloeber , inden et indgreb faar virkning paa den effektive efterspoergsel .   ( iii ) I Frankrig er der sket en bedring af de oekonomiske udsigter i de senest maaneder , delvis som foelge af foranstaltninger til sikring af en mere hensigtsmaessig prisdannelse . Et vigtigt aspekt af disse foranstaltninger er fremskaffelse af den noedvendige kapital til virksomhederne med henblik paa at fremme investeringerne . Inden for rammerne af den samordnede aktion vil budgetunderskuddet i 1978 blive oeget med et beloeb svarende til 0,5 % af BNP . Udformningen af 1979-budgettet skal yderligere bidrage til den faelles strategi genneri foroegelse af overfoerslerne til visse kategorier af husstande og udsaettelse af de diskretionaere indgreb til nedsaettelse af budgetunderskuddet under det i 1978 forventede niveau .   ( iv ) I Irland har en ekspansiv politik gennem 1978 givet den hoejeste vaekstrate i Faellesskabet . Den samordnede aktion vil kunne hjaelpe Irland til at opfylde maalsaetningerne i regeringens seneste groenbog " Development for Full Employment " og navnlig til i 1979 at opnaa en vedvarende staerk produktionsfremgang samtidig med en nedsaettelse af statens laanebehov til 10,5 % af BNP mod 13 % i 1978 . Irlands eget bidrag vil derfor blive beskedent . Der vil imidlertid blive gennemfoert yderligere vaekstfremmende foranstaltninger i 1979 , herunder overfoersel af budgetressourcer fra visse kategorier af loebende tilskud til udgifter med stoerre beskaeftigelsesfremmende virkninger . Faellesskabet vil paa sin side medvirke til at oege investeringerne gennem en prioritering ved tildelingen af finansielle midler .   ( v ) I Italien er den primaere maalsaetning for den samordnede aktion at opnaa en varig real vaekst , i 1979 med en vaekstrate 1,5 % hoejere end i 1978 , gennem en mindskelse af den offentlige sektors underskud og tilvejebringelsen af et sundere oekonomisk grundlag for den fremtidige udvikling . I 1978 blev underskuddet for den udvidede offentlige sektor som helhed staerkt foroeget fra 12,1 % af BNP i 1977 . Den italienske regering gennemfoerer for tiden foranstaltninger til en betydelig nedbringelse af dette underskud i den sidste del af 1978 og i 1979 . Med henblik herpaa er der budgetmaessige foranstaltninger under udarbejdelse for at haeve visse skatter og offentlige tariffer , at nedsaette de offentlige udgifter og dermed begraense underskuddet for den offentlige sektor til 31 500 mrd . lire , dvs . 15,7 % af BNP i 1978 . I 1979 maa der med de sociale parters bistand saettes endnu mere ind paa at reducere dette underskud udtrykt i procent af BNP , hovedsagelig gennem foranstaltninger til opdaemning af den nominelle vaekst i de sociale overfoersler og det offentlige forbrug og til nedsaettelse af tilskuddene til de nationaliserede virksomheder . Paa baggrund af udsigterne til stoerre vaekst i Europa som foelge af den samordnede aktion vil maalsaetningen vaere at nedbringe underskuddet for den udvidede offentlige sektor med lidt mere end 1 % af BNP , og at forberede yderligere nedsaettelser i de foelgende to aar inden for rammerne af den nye treaarige budgetplanlaegning , som regeringen overvejer . Faellesskabet vil paa sin side medvirke til at oege investeringerne gennem en prioritering ved tildelingen af finansielle midler .   ( vi ) I Nederlandene har myndighederne for nylig revideret de budgetpolitiske retningslinjer paa mellemlang sigt paa grundlag af en skoennet vaekstrate paa mellemlang sigt for realindkomsten i Nederlandene paa 3 % . Skoent den budgetpolitiske maalsaetning er at nedbringe den offentlige sektors finansielle underskud til 4-5 % af nationalindkomsten i 1982 , vil finanspolitikken paa kort sigt vaere ekspansiv navnlig paa grund af det oegede spillerum , tilvejebragft gennem den samordnede aktion . Fra midten af 1978 indfoerte myndighederne nye investeringsfremmende foranstaltninger og nedsatte arbejdsgivernes sociale sociale sikringsbidrag . Underskuddet vil stige som foelge af yderligere foranstaltninger inden for rammerne af budgettet for 1979 med 1 % af nationalindkomsten sammenlignet med 1978 niveauet . Disse foranstaltninger omfatter indgreb til fremme af energibesparende investeringer til forbedring af arbejdsmarkedets virkemaade og en stabilisering af byrden ved skatter og sociale sikringsbidrag .   ( vii ) I Belgien har stigningen i den offentlige sektors underskud i 1978 delvis som foelge af en langsommere aktivitets - og indkomstfremgang end ventet foranlediget myndighederne til for nylig at traeffe en raekke restriktive foranstaltninger ( takstforhoejelser , stramning af visse udgiftsprogrammer ) og til at anmode om saerlige befoejelser _ indtil udgangen af 1978 _ for at gennemfoere yderligere besparelser paa 1978-budgettet saavel som i forslaget til 1979-budgettet , der er under udarbejdelse . Disse foranstaltninger sigter paa at skabe oeget spillerum for udgifter til fremme af investeringerne og til skattelettelser for smaa og mellemstore virksomheder . Skoen over de samlede budgetmaessige konsekvenser af de trufne eller planlagte foranstaltninger er endnu ikke til raadighed . Paa grundlag af et foreloebigt skoen kan underskuddet for den offentlige sektor som helhed imidlertid forventes at stige fra 5,3 % af BNP i 1977 til 5,7 % i 1978 . Under hensyn til det oegede spillerum skabt gennem en samordnet aktion forventer de belgiske myndigheder i 1979 en yderligere stigning i midlerne til fremme af private investeringer og / eller til lettelse af skatter og sociale sikringsbidrag .   ( viii ) Luxembourg vil vaere i stand til at bidrage til den samordnede aktion med en skattemaessig stimulering paa over 1 % af BNP gennem skattelettelser , foroegede overfoersler til visse kategorier af husstande og stoette til investering og industriel omstilling , idet disse foranstaltninger isaer ivaerksaettes over 1979-budgettet .   ( ix ) Som et bidrag til den samordnede aktion meddelte Det forenede Kongeriges regering i april i sine budgetforslag for 1978/79 skattenedsaettelser paa 2 mrd . Pund , dvs . 1,25 % af BNP . Med disse forslag er det spillerum , der blev skabt ved stabiliseringspolitikken i de to foregaaende aar , blevet opbrugt , og den offentlige sektors forventede laanebehov for 1978-79 forventes at naa den graense , der er meddelt Den internationale Valutafond ( og bekraeftet ved fornyelsen af stand by-kreditten i maj 1978 ) . Som foelge af Parlamentets aendringer i budgetforslagene , hvorved den offentlige sektors forventede laanebehov blev forhoejet yderligere , var de britiske myndigheder i juni tvunget til at traeffe restriktive skattemaessige og pengepolitiske foranstaltninger for at nedbringe den offentlige sektors laaneoptagelse til det paataenkte niveau og for at sikre , at vaeksten i pengemaengden holdes inden for de meddelte graenser . Hvorvidt yderligere beskedne stimuli kan komme paa tale senere maa bero paa forloebet af den samordnede aktion og paa Det forenede Kongeriges oekonomiske og finansielle situation til den tid .  Paa sine kommende moeder vil Raadet behandle gennemfoerelsen af dette program for samordnet aktion , isaer i forbindelse med sin tredje gennemgang senere paa aaret 1978 af den oekonomiske situation i Faellesskabet og ved fastlaeggelsen til den tid af retningslinjerne for den oekonomiske politik i 1979 .