CELEX: C2002/044/47
Language: el
Date: 2002-02-16 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-306/01: Προσφυγή των Αbdirisak Aden κ.λπ. κατά του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως και της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 10 Οκτωβρίου 2001

16.2.2002                   EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 44/27
Την 1η ∆εκεµβρι΄ου 1999 ο προσφευ΄γων ΄εθεσε τα δεδοµε΄να αυτα΄              Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
υπο΄ψη της Επιτροπη΄ς και της ζη΄τησε να καλε΄σει την Ισπανικη΄
Κυβε΄ρνηση να µην εφαρµο΄σει τη σχετικη΄ µε τη χα΄ραξη «Νο΄τια
Λυ΄ση/Παραλλαγη΄ Β» απο΄φαση και να επιλε΄ξει τη «Βο΄ρεια Παραλ-             —      να ακυρω΄σει τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 2199/2001 της Επιτροπη΄ς
λαγη΄», καθω΄ς και να την προειδοποιη΄σει ο΄τι, σε περι΄πτωση µη                    της 12ης Νοεµβρι΄ου 2001 (1)·
συµµορφω΄σεως µε την εν λο΄γω επιταγη΄, θα πρε΄πει να επιστραφου΄ν
οι καταβληθει΄σες κοινοτικε΄ς ενισχυ΄σεις (καταγγελι΄α υπ' αριθ.
1999/5330). 'Υστερα απο΄ την καταγγελι΄α αυτη΄, η Επιτροπη΄                  —      να ακυρω΄σει τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 467/2001 (2) της 6ης Μαρ-
κα΄λεσε την Ισπανικη΄ Κυβε΄ρνηση να παρουσια΄σει την α΄ποψη΄ της                    τι΄ου 2001, η΄, επικουρικω΄ς, να τον κηρυ΄ξει ανεφα΄ρµοστο·
και, αφου΄ εξε΄τασε την απα΄ντηση — στην οποι΄α ο προσφευ΄γων δεν
ει΄χε προ΄σβαση, παρα΄ τις επανειληµµε΄νες αιτη΄σεις του —, η
Επιτροπη΄ αποφα΄σισε να θε΄σει την υπο΄θεση στο αρχει΄ο.                     —      να καταδικα΄σει τους καθω΄ν στα δικαστικα΄ ΄εξοδα, το υ΄ψος
                                                                                    των οποι΄ων θα διευκρινιστει΄ αργο΄τερα.
Ο προσφευ΄γων ισχυρι΄ζεται ο΄τι, αντι΄θετα προς τα εκτιθε΄µενα απο΄
την Επιτροπη΄, η δρα΄ση της Ισπανικη΄ς Κυβερνη΄σεως παραβαι΄νει την
κοινοτικη΄ νοµοθεσι΄α, δηλαδη΄:
—      την οδηγι΄α 79/409/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 2ας Απριλι΄ου
       1979, περι΄ της διατηρη΄σεως των αγρι΄ων πτηνω΄ν (2)·                 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
—      την οδηγι΄α 92/43/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 21ης Μαι΅ου
       1992, για τη διατη΄ρηση των φυσικω΄ν οικοτο΄πων καθω΄ς και
       της α΄γριας πανι΄δας και χλωρι΄δας (3)·                               Τρεις απο΄ τους προσφευ΄γοντες ει΄ναι Σουηδοι΄ υπη΄κοοι σοµαλικη΄ς
                                                                             καταγωγη΄ς και ο τε΄ταρτος αποτελει΄ ΄ενωση µη κερδοσκοπικου΄
—      τη νοµοθεσι΄α σχετικα΄ µε τη χρη΄ση των κοινοτικω΄ν χρηµατο-          σκοπου΄, η οποι΄α, µεταξυ΄ α΄λλων, παρε΄χει αρωγη΄ στους προ΄σφυγες
       δοτικω΄ν πο΄ρων, κυρι΄ως του κανονισµου΄ 1164/94 του                  και η οποι΄α παρε΄σχε βοη΄θεια για χρηµατικε΄ς συναλλαγε΄ς µεταξυ΄
       Συµβουλι΄ου, της 16ης Μαι΅ου 1994, για την ΄δρυση    ι      του       προσω΄πων που κατοικου΄ν στη Σουηδι΄α και προσω΄πων που
       Ταµει΄ου Συνοχη΄ς (4).                                                κατοικου΄ν στη Σοµαλι΄α.
Ο προσφευ΄γων παρατηρει΄ ο΄τι, ενο΄ψει της προφανου΄ς παραβα΄σεως
της κοινοτικη΄ς νοµοθεσι΄ας απο΄ τις ισπανικε΄ς αρχε΄ς, την οποι΄α
αφορου΄σε η καταγγελι΄α του, η Επιτροπη΄ ΄επρεπε να ει΄χε προστατευ΄-        Το Συµβου΄λιο Ασφαλει΄ας των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν εξε΄δωσε στις
σει την κοινοτικη΄ νοµιµο΄τητα και ο΄τι η απο΄φαση΄ της να θε΄σει την        15 Οκτωβρι΄ου 1999 το ψη΄φισµα UNSCR 1267 (1999) το οποι΄ο
καταγγελι΄α στο αρχει΄ο πρε΄πει, συνεπω  ΄ ς, να ακυρωθει΄.                  περιει΄χε διατα΄ξεις, µεταξυ΄ α΄λλων, περι΄ επιβολη΄ς κυρω΄σεων στους
                                                                             Ταλιµπα΄ν, και το οποι΄ο, µε το ψη΄φισµα UNSCR 1333 (2000),
                                                                             διευρυ΄νθη προκειµε΄νου να συµπεριλα΄βει τον Οσα΄µα Μπιν Λα΄ντεν
( 1) ΕΕ C 153 της 18.5.1998, σ. 172.                                         και τα α΄τοµα η΄ οργανω΄σεις που συνδε΄ονται µε αυτο΄ν. Στις
( 2) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 202.                                           6 Μαρτι΄ου 2001 εκδο΄θηκε ο κανονισµο΄ς (ΕΚ) 467/2001 του
( 3) ΕΕ L 206 της 22.07.1992, σ. 7.                                          Συµβουλι΄ου. Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 2 του κανονισµου΄ αυτου΄,
( 4) ΕΕ L 130 της 25.05.1994, σ. 1.
                                                                             δεσµευ΄ονται ο΄λα τα κεφα΄λαια και α΄λλοι οικονοµικοι΄ πο΄ροι, που
                                                                             ανη΄κουν σε φυσικο΄ η΄ νοµικο΄ προ΄σωπο, οντο΄τητα η΄ φορε΄α, ο΄πως
                                                                             ορι΄ζεται στο παρα΄ρτηµα I. Βα΄σει του α΄ρθρου 10 του κανονισµου΄
                                                                             (ΕΚ) 467/2001, η Επιτροπη΄ εξε΄δωσε τον κανονισµο΄ (ΕΚ)
                                                                             2199/2001. ∆εδοµε΄νου ο΄τι η Επιτροπη΄ Κυρω΄σεων Ταλιµπα΄ν, στο
                                                                             πλαι΄σιο του Συµβουλι΄ου Ασφαλει΄ας, τροποποι΄ησε τον κατα΄λογο΄
                                                                             της, η Επιτροπη΄ αποφα΄σισε να προσθε΄σει ορισµε΄να α΄τοµα και
Προσφυγη΄ των Αbdirisak Aden κ.λπ. κατα΄ του Συµβουλι΄ου                     οντο΄τητες στο παρα΄ρτηµα I του κανονισµου΄ (ΕΚ) 467/2001,
της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω      ΄ σεως και της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω  ΄ν       µεταξυ΄ των οποι΄ων και τους προσφευ΄γοντες.
     Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 10 Οκτωβρι΄ου 2001
                           (Υπο΄θεση Τ-306/01)
                                                                             Οι προσφευ΄γοντες ισχυρι΄ζονται ο΄τι ο κανονισµο΄ς (ΕΚ) 467/2001
                              (2002/C 44/47)                                 του Συµβουλι΄ου — ο οποι΄ος συνεπα΄γεται ο΄τι τα κεφα΄λαια των
                                                                             προσφευγο΄ντων δεσµευ΄ονται και ο΄τι δεν µπορου΄ν να τεθου΄ν στη
                    (Γλω
                       ΄ σσα διαδικασι΄ας: η σουηδικη΄)                      δια΄θεση΄ τους οικονοµικοι΄ πο΄ροι — συνεπα΄γεται υπε΄ρβαση των
                                                                             αρµοδιοτη΄των που το Συµβου΄λιο ΄εχει βα΄σει των α΄ρθρων 60 ΕΚ
                                                                             και 301 ΕΚ και συνιστα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 249 ΕΚ. Το
                                                                             Συµβου΄λιο δεν ΄εχει αρµοδιο΄τητα να αποφασι΄σει περι΄ κυρω΄σεων
Οι Αbdirisak Aden κ.λπ., εκπροσωπου΄µενοι απο΄ τους δικηγο΄ρους              κατα΄ επι΄ µε΄ρους ατο΄µων και οργανω΄σεων και συνεπω΄ς ενη΄ργησε
Leif Silbersky και Thοmas Olssοn, α΄σκησαν στις 10 ∆εκεµβρι΄ου               κατα΄ κατα΄χρηση εξουσι΄ας. Το Συµβου΄λιο και η Επιτροπη΄ ΄εχουν
2001, ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των,               επιπλε΄ον στην πρα΄ξη εξουσιοδοτη΄σει την Επιτροπη΄ Κυρω΄σεων
προσφυγη΄ κατα΄ του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως και της            Ταλιµπα΄ν να αποφασι΄ζει για το ποια προ΄σωπα και οργανω΄σεις θα
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                     περιλαµβα΄νονται στο παρα΄ρτηµα Ι.
 ---pagebreak--- C 44/28                    EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                    16.2.2002
Οι προσφευ΄γοντες ισχυρι΄ζονται περαιτε΄ρω ο΄τι το Συµβου΄λιο και η          —     να ακυρω΄σει την απο΄ 22.5.2001 βλαπτικη΄ πρα΄ξη και τη
Επιτροπη΄ δεν εξε΄τασαν τους λο΄γους για τους οποι΄ους η Επιτροπη΄                 σιωπηρη΄ απο΄ρριψη της διοικητικη΄ς ΄ενστασης της
Κυρω΄σεων Ταλιµπα΄ν συµπεριε΄λαβε τους προσφευ΄γοντες στον                         προσφευ΄γουσας·
κατα΄λογο΄ της. Οµοι΄ως δεν δο΄θηκε στους προσφευ΄γοντες η
δυνατο΄τητα να λα΄βουν γνω΄ση και να απαντη΄σουν στα στοιχει΄α στα           —     να υποχρεω΄σει την καθη΄ς να καταβα΄λει στην προσφευ΄γουσα
οποι΄α στηρι΄ζεται η απο΄φαση να συµπεριληφθου΄ν στο παρα΄ρτηµα I.                 το 85 % του εκ 200 234 BEF κο΄στους της εγχειρη΄σεω΄ς της·
'Ετσι, επιβλη΄θηκαν στους προσφευ΄γοντες βαρει΄ες κυρω΄σεις χωρι΄ς
να ΄εχουν τη δυνατο΄τητα να αµυνθου΄ν. Ως εκ του΄του, παραβια΄στη-           —     να καταδικα΄σει την καθη΄ς στη δικαστικη΄ δαπα΄νη.
καν θεµελιω΄δεις αρχε΄ς του δικαι΄ου που αφορου΄ν τη δι΄καιη εξε΄ταση
της υποθε΄σεω΄ς τους.
                                                                             Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα:
Επιπλε΄ον, ο κανονισµο΄ς (ΕΚ) 2199/2001 παρουσια΄ζει ουσιαστικε΄ς
παρατυπι΄ες, λο΄γω των οποι΄ων καθι΄σταται σαφη΄ς η ανα΄γκη να
εξεταστει΄ κα΄θε επι΄ µε΄ρους περι΄πτωση χωριστα΄. Συγχρο΄νως,               1.    Προσβολη΄ της απο΄ 22.5.2001 αρνητικη΄ς απο΄φασης του
υφι΄στανται σηµαντικοι΄ λο΄γοι που καθιστου΄ν αµφι΄βολη την ορθο΄-                 Γραφει΄ου εκκαθα΄ρισης λογαριασµω΄ν (Bureau liquidateur)
τητα της επιβολη΄ς κυρω΄σεων στους προσφευ΄γοντες.                                 του κοινου΄ καθεστω΄τος υγειονοµικη΄ς ασφα΄λισης σχετικα΄ µε
                                                                                   την κα΄λυψη εξο΄δων εγχει΄ρησης της προσφευ΄γουσας.
(1) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 2199/2001 της Επιτροπη΄ς, της 12ης Νοεµβρι΄ου
     2001, για την τροποποι΄ηση, για τε΄ταρτη φορα΄, του κανονισµου΄ (ΕΚ)    2.    α)    Παρα΄βαση των α΄ρθρων 24 και 72 ΚΥΚ, της ρυ΄θµισης
     467/2001 του Συµβουλι΄ου για την απαγο΄ρευση της εξαγωγη΄ς                          για την κα΄λυψη ΄εναντι των κινδυ΄νων ασθενει΄ας των
     ορισµε΄νων αγαθω΄ν και υπηρεσιω΄ν στο Αφγανιστα΄ν, την ενι΄σχυση της                υπαλλη΄λων των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (ιδι΄ως του
     απαγο΄ρευσης πτη΄σεων και την παρα΄ταση της δε΄σµευσης κεφαλαι΄ων                   α΄ρθρου 1 και των παραρτηµα΄των I και ΙΙ).
     και α΄λλων οικονοµικω΄ν πο΄ρων ο΄σον αφορα΄ την Ταλιµπα΄ν του
     Αφγανιστα΄ν, και την κατα΄ργηση του κανονισµου΄ (ΕΚ) 337/2000 (EE
     L 295, σ. 16).                                                                β)    Παραβι΄αση των αρχω΄ν της χρηστη΄ς διοικη΄σεως και της
(2) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 467/2001 του Συµβουλι΄ου, της 6ης Μαρτι΄ου                          διαφα΄νειας.
     2001, για την απαγο΄ρευση της εξαγωγη΄ς ορισµε΄νων αγαθω΄ν και
     υπηρεσιω΄ν στο Αφγανιστα΄ν, την ενι΄σχυση της απαγο΄ρευσης πτη΄σεων           γ)    Προφανη΄ς πλα΄νη περι΄ τα πρα΄γµατα και προ΄δηλο
     και την παρα΄ταση της δε΄σµευσης κεφαλαι΄ων και α΄λλων οικονοµικω΄ν                 σφα΄λµα εκτιµη΄σεως.
     πο΄ρων ο΄σον αφορα΄ την Ταλιµπα΄ν του Αφγανιστα΄ν, και την κατα΄ργηση
     του κανονισµου΄ (ΕΚ) 337/2000 (EE L 67, σ. 1).
                                                                                   δ)    Ελλιπη΄ς αιτιολογι΄α.
Προσφυγη΄-αγωγη΄ της «R» κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊ-                  Προσφυγη΄ του Jοsé Marı́a Pujals Gοmis κατα΄ της Επιτροπη΄ς
 κω΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις 17 ∆εκεµβρι΄ου 2001                   των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των, ασκηθει΄σα στις 27 ∆εκεµβρι΄ου
                                                                                                             2001
                          (Υπο΄θεση Τ-313/01)
                                                                                                     (Υπο΄θεση T-332/01)
                             (2002/C 44/48)
                                                                                                       (2002/C 44/49)
                      ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ελληνικη΄)
                   (Γλω
                                                                                              (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
Η «R», υπα΄λληλος της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των,               Ο Jοsé Marı́a Pujals Gοmis, κα΄τοικος Cerdanyοla del Vallés
εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον δικηγο΄ρο Χ. Ταγαρα΄, µε το΄πο επιδο΄σεων           (Ισπανι΄α), εκπροσωπου΄µενος απο΄ τον δικηγο΄ρο Javier Pujals
στην Αθη΄να, α΄σκησε στις 17 ∆εκεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του                   Gοmis, α΄σκησε στις 27 ∆εκεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του Πρωτοδι-
Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄-αγωγη΄ κατα΄            κει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς
της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                 των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
Η προσφευ΄γουσα-ενα΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                       Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
—       να δεχθει΄ την προσφυγη΄ καθ' ο΄λο το µε΄ρος και καθ' ο΄λα τα        —     να ακυρω΄σει την απο΄ 28 Σεπτεµβρι΄ου 2001 απο΄φαση της
        αιτη΄µατα΄ της·                                                            εξεταστικη΄ς επιτροπη΄ς του διαγωνισµου΄ COM/B/1/01