CELEX: 32008D0561
Language: pl
Date: 2008-06-03 00:00:00
Title: 2008/561/WE: Decyzja Rady z dnia 3 czerwca 2008 r. uchylająca decyzję 2005/730/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Portugalii

10.7.2008   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 181/41
            
         
      DECYZJA RADY
   
   z dnia 3 czerwca 2008 r.
   uchylająca decyzję 2005/730/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Portugalii
   (2008/561/WE)
   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 104 ust. 12,
   uwzględniając zalecenie Komisji,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Decyzją Rady 2005/730/WE (1), przyjętą na zalecenie Komisji zgodnie z art. 104 ust. 6 Traktatu, stwierdzono istnienie nadmiernego deficytu w Portugalii. Rada stwierdziła, że planowany deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych na 2005 r. wynosił 6,2 % PKB, przekraczając tym samym określoną w Traktacie wartość odniesienia wynoszącą 3 % PKB, natomiast zadłużenie brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych miało zgodnie z oczekiwaniami osiągnąć poziom 66,5 % PKB, przekraczając określoną w Traktacie wartość odniesienia w wysokości 60 % PKB.
            
         
               (2)
            
            
               W dniu 20 września 2005 r., zgodnie z art. 104 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu (2), na podstawie zalecenia Komisji Rada skierowała do Portugalii zalecenie zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej do końca 2008 r. Zalecenie to podano do publicznej wiadomości.
            
         
               (3)
            
            
               Zgodnie z art. 104 ust. 12 Traktatu decyzja Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna zostać uchylona, jeżeli w ocenie Rady nadmierny deficyt w danym państwie członkowskim został skorygowany.
            
         
               (4)
            
            
               Zgodnie z Protokołem w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonym do Traktatu Komisja dostarcza danych na potrzeby zastosowania procedury. W ramach stosowania tego protokołu państwa członkowskie muszą przedłożyć dane na temat deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie do dnia 1 kwietnia i 1 października, zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 3605/93 z dnia 22 listopada 1993 r. w sprawie stosowania Protokołu w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (3).
            
         
               (5)
            
            
               Na podstawie danych przekazanych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 8 g ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 3605/93 po przekazaniu przez Portugalię powiadomienia przed dniem 1 kwietnia 2008 r. i w oparciu o prognozy służb Komisji z wiosny 2008 r. uzasadnione są następujące wnioski:
               
                           —
                        
                        
                           deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych zmniejszono na rok przed terminem wyznaczonym przez Radę z 6,1 % PKB w 2005 r., do 3,9 % PKB w 2006 r. i 2,6 % PKB w 2007 r., czyli poniżej wartości odniesienia dla deficytu wynoszącej 3 % PKB. Ta ostatnia odpowiada wartości docelowej na poziomie 3 % PKB wyznaczonej w zaktualizowanej wersji portugalskiego programu stabilności z grudnia 2007 r.,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zarówno zmniejszenie się wskaźnika wydatków publicznych względem PKB, jak i zwiększenie się wskaźnika dochodów względem PKB przyczyniło się do poprawy wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych. Wskaźnik wydatków obniżył się w 2006 r. o 1,25 punktu procentowego PKB i o prawie 0,5 punktu procentowego w 2007 r. Równocześnie wskaźnik dochodów w sektorze instytucji rządowych i samorządowych wzrósł o około 0,75 punktu procentowego PKB tak w 2006, jak i 2007 r. Konsolidacja budżetowa opierała się głównie na środkach strukturalnych przy minimalnym wkładzie ze strony jednorazowej operacji rządu o wartości 0,1 % PKB w 2007 r. Poprawę wyniku strukturalnego (tj. wyniku w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe) szacuje się w roku 2006 na 2 punkty procentowe PKB i 1 punkt procentowy PKB w 2007 r., co jest zgodne z zaleceniem Rady na mocy art. 104 ust. 7 dotyczącym obniżenia wyniku strukturalnego o 1,5 % PKB w 2006 r. i o co najmniej 0,75 % PKB w 2007 r.,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           na 2008 r. prognozy służb Komisji z wiosny 2008 r. przewidują dalszy spadek deficytu do poziomu 2,2 % PKB, głównie za sprawą pewnych dochodów dodatkowych, przy czym do wykonania budżetu przyczyni się jednorazowa operacja zmniejszająca deficyt o 0,2 % PKB. Jest to zasadniczo zgodne z oficjalnymi wartościami docelowymi deficytu wyznaczonymi w zaktualizowanej wersji portugalskiego programu stabilności z grudnia 2007 r. i ze skorygowanym celem wynoszącym 2,2 % PKB ogłoszonym przez władze portugalskie w końcu marca 2008 r. Na rok 2009 wspomniane prognozy wiosenne przewidują (przy założeniu kontynuacji obecnej polityki) deficyt publiczny w wysokości 2,6 % PKB. Świadczy to o tym, że deficyt zmniejszono do poziomu poniżej wartości odniesienia wynoszącej 3 % PKB w sposób wiarygodny i trwały,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           niemniej jednak przewiduje się poprawę wyniku strukturalnego o około 0,25 punktu procentowego PKB w 2008 r. i, przy założeniu kontynuacji obecnej polityki, jego pogorszenie o około 0,25 punktu procentowego w 2009 r. Należy to postrzegać w kontekście konieczności dokonania postępów w realizacji średniookresowego celu budżetowego, jakim w przypadku Portugalii jest deficyt strukturalny na poziomie 0,5 % PKB,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           dług sektora instytucji rządowych i samorządowych obniżył się z 64,7 % PKB w 2006 r. do 63,6 % PKB w 2007 r. Spodziewane jest, że ze względu na niski wzrost PKB i nadal stosunkowo wysoki deficyt publiczny przewidywany w prognozach gospodarczych służb Komisji z wiosny 2008 r. dług sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2009 r. będzie wynosił około 64,25 % PKB.
                        
                     
         
               (6)
            
            
               W opinii Rady nadmierny deficyt w Portugalii został skorygowany i w związku z tym należy uchylić decyzję 2005/730/WE,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Z całościowej oceny wynika, że nadmierny deficyt w Portugalii został skorygowany.
   Artykuł 2
   Niniejszym uchyla się decyzję 2005/730/WE.
   Artykuł 3
   Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Portugalskiej.
   
      Sporządzono w Luksemburgu, dnia 3 czerwca 2008 r.
      
         
            W imieniu Rady
         
         C. LAGARDE
         
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 274 z 20.10.2005, s. 91.
   
      (2)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1056/2005 (Dz.U. L 174 z 7.7.2005, s. 5).
   
      (3)  Dz.U. L 332 z 31.12.1993, s. 7. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2103/2005 (Dz.U. L 337 z 22.12.2005, s. 1).