CELEX: 52013PC0814
Language: cs
Date: 2013-11-25
Title: Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění směrnice 2011/96/EU o společném systému zdanění mateřských a dceřiných společností z různých členských států

|
			
		
		
		52013PC0814
		
			Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění směrnice 2011/96/EU o společném systému zdanění mateřských a dceřiných společností z různých členských států /* COM/2013/0814 final - 2013/0400 (CNS) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Narušování základu daně patří mezi
aktuální politické problémy v mnoha zemích EU i mimo ni a bylo
rovněž na programu nedávných jednání skupiny G20 a G8[1]. Problémem narušování
základu daně a přesouvání zisku se v současné době
zabývá OECD, což je všeobecně vítáno[2].

Dvojí nezdanění je jednou
z klíčových oblastí, kde jsou zapotřebí naléhavá
a koordinovaná opatření EU: tvoří součást probíhajícího
úsilí o zlepšení řádného fungování vnitřního trhu zrušením
daňových mezer plynoucích ze zneužívání rozdílů
mezi vnitrostátními daňovými systémy. Dvojí nezdanění
připravuje členské státy o značné příjmy
a vytváří nekalou soutěž mezi podniky na jednotném trhu.
Konkrétním příkladem dvojího
nezdanění jsou některá finanční hybridní opatření
využívající nesouladu mezi daňovými systémy, která v roce 2009
odhalila Skupina pro kodex chování (zdaňování podniků)[3]. Většina
účastníků veřejné konzultace o dvojím nezdanění[4], kterou v roce 2012
zorganizovala Komise, souhlasila s tím, že tento nesoulad je nežádoucí.
Hybridní úvěrová opatření
jsou finanční nástroje, které mají vlastnosti jak dluhu, tak
vlastního kapitálu. V důsledku rozdílné daňové kvalifikace
hybridních úvěrů (dluh nebo vlastní kapitál) v jednotlivých členských
státech jsou platby v rámci přeshraničního hybridního úvěru
považovány v jednom členském státě za daňově
odečitatelné náklady (členský stát plátce) a v jiném
členském státě za rozdělování zisků osvobozené
od daně (členský stát příjemce), což vede
k neúmyslnému dvojímu nezdanění. 
K vyřešení této otázky se Skupina
pro kodex chování dohodla na pokynech, podle nichž by členský stát
příjemce měl uplatnit daňovou kvalifikaci, kterou platbám
hybridních úvěrů uděluje členský stát plátce (tj. platbám
hybridních úvěrů, které jsou odečitatelné v členském
státě plátce, by neměla být udělena žádná daňová výjimka)[5]. 
Řešení dohodnuté Skupinou pro kodex
chování však nelze bezpečně provádět v rámci směrnice
2011/96 o společném systému zdanění mateřských
a dceřiných společností z různých členských
států[6]
(směrnice o mateřských a dceřiných společnostech),
ve znění pozdějšího předpisu v důsledku
přistoupení Chorvatské republiky[7].
Podle směrnice o mateřských a dceřiných
společnostech jsou členské státy v závislosti na různých
podmínkách způsobilosti povinny osvobodit od daně (nebo
poskytnout zápočet pro zdanění, ke kterému došlo
v zahraničí) rozdělený zisk, který obdržela mateřská
společnost od dceřiné společnosti v jiném členském státě.
To platí i v případě, že rozdělování zisku je
považováno za platbu odečitatelnou z daní v členském
státě, v němž je vyplácející dceřiná společnost
daňovým rezidentem.
Jak Evropská rada ve svých závěrech
z března 2012, tak Evropský parlament ve svém usnesení ze dne
19. dubna 2012 zdůraznily potřebu vytvořit konkrétní
způsoby ke zlepšení boje proti daňovým podvodům
a únikům. Evropský parlament požádal o přezkum směrnice o
mateřských a dceřiných společnostech s cílem zabránit
únikům v důsledku hybridních finančních nástrojů
v EU.
Akční plán pro posílení boje proti
daňovým podvodům a únikům, který Komise přijala dne 6.
prosince 2012[8],
považuje řešení nesouladu mezi daňovými systémy za jednu
z činností, které mají být provedeny v krátkodobém horizontu
(v roce 2013). V tomto ohledu se v akčním plánu uvádí: „Podrobné
konzultace s členskými státy ukázaly, že v určitých případech se
nelze shodnout na řešení, aniž by byla přijata změna
směrnice o mateřských a dceřiných společnostech. Cílem bude
zajistit, aby uplatňování směrnice bezděčně nebránilo
účinným opatřením proti dvojímu nezdanění ve vztahu k hybridním
půjčkám.“ 
Akční plán rovněž oznámil
přezkum ustanovení upravujících boj proti podvodům ve směrnicích
o zdanění právnických osob, včetně směrnice o
mateřských a dceřiných společnostech, tak aby se naplnily
hlavní principy doporučení o agresivním daňovém plánování[9].
Podle doporučení by členské státy měly přijmout obecné
pravidlo proti zneužívání, aby mohly zabránit agresivnímu daňovému
plánování.
I když současná směrnice o
mateřských a dceřiných společnostech obsahuje ustanovení
proti zneužívání, toto ustanovení není dostatečně jasné
a potenciálně vytváří zmatek. Zahrnutí komplexnějšího
obecného pravidla proti zneužívání přizpůsobeného specifikům
směrnice o mateřských a dceřiných společnostech by spolu s
principy uvedenými v doporučení o agresivním daňovém plánování
tyto problémy odstranilo a zlepšilo účinnost opatření
přijatých na vnitrostátní úrovni s cílem bojovat proti
mezinárodním daňovým únikům a zároveň by podpořilo
koordinovanou činnost členských států a zajistilo dodržování
svobod zakotvených ve Smlouvě podle výkladu Soudního dvora Evropské unie
(dále jen „Soudní dvůr“).
Dne 21. května 2013 přijal Evropský
parlament usnesení[10],
v němž vyzval členské státy, aby využily akční plán Komise
a plně provedly doporučení o agresivním daňovém
plánování. Evropský parlament rovněž vyzval Komisi, aby se zabývala
konkrétně problémem hybridního opatření využívajícího nesouladu mezi
daňovými systémy používanými v členských státech a v roce
2013 předložila návrh na revizi směrnice o mateřských
a dceřiných společnostech s cílem přezkoumat
ustanovení proti zneužívání a zamezit dvojímu nezdanění
v EU, jak to umožňují hybridní opatření.
Evropská rada ve svých závěrech
z 22. května 2013 vzala na vědomí záměr Komise
předložit návrh na revizi směrnice o mateřských
a dceřiných společnostech do konce tohoto roku.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Kromě konzultace provedené v rámci
Skupiny pro kodex chování a veřejné konzultace o dvojím
nezdanění, kterou Komise zahájila v roce 2012 (viz výše
v bodě 1), pořádala Komise v dubnu 2013 technické
schůzky s členskými státy a se zúčastněnými
stranami. 
Posouzení dopadů
Posouzení dopadů ohledně změny
směrnice o mateřských a dceřiných společnostech
je připraveno. Posouzení dopadů zkoumá různé možnosti změny
této směrnice, které jsou porovnávány se scénářem „žádné
opatření“ nebo „status quo“.
Bylo zjištěno, že zabránění
dvojímu nezdanění, které pochází z hybridních finančních
opatření a agresivního daňového plánování, bude mít pozitivní
dopad na daňové příjmy členských států, jež
jsou jinak dotčeny celkovým snížením daní hrazených
zúčastněnými stranami a dalšími daňovými odpočty
nákladů pro daňové plánování a příslušná opatření.
V posouzení dopadů nebylo možno kvantifikovat přínosy
upřednostňovaných změn. Příslušné údaje však pro rozhodnutí
o boji proti hybridním finančním opatřením a zneužívání
daňového režimu nejsou zásadní. Rozhodující úlohu v tomto ohledu
hrají takové důvody, jako jsou hospodářská soutěž, hospodárnost,
transparentnost a spravedlnost – z čehož by měl značný
prospěch vnitřní trh. 
Hybridní úvěrová opatření
využívající nesouladu mezi daňovými systémy
V posouzení dopadů bylo
zjištěno, že nejlepší možností je ve směrnici
o mateřských a dceřiných společnostech zablokovat
osvobození od daně při výplatě rozděleného zisku,
která je odečitatelná v členském státě plátce. Členský
stát přijímající společnosti (mateřské společnosti nebo
stálé provozovny mateřské společnosti) proto zdaní část výplaty
rozděleného zisku, která je odečitatelná v členském
státě vyplácející dceřiné společnosti.
Bylo zjištěno, že tato možnost je
nejúčinnějším způsobem, jak zabránit hybridním finančním
opatřením, neboť zajistí stejné zacházení v celé EU. Tato
možnost pomůže dosáhnout základního cíle směrnice
o mateřských a dceřiných společnostech,
tj. vytvořit rovné podmínky mezi skupinami mateřských
a dceřiných společností z různých členských
států a skupinami mateřských a dceřiných
společností v témže členském státě. Žádoucím účinkem je,
aby všechny podniky platily daň z realizovaných zisků
v dotčeném členském státě EU a aby ani jedna
společnost nemohla uniknout zdanění prostřednictvím mezer z
hybridního financování v přeshraničních situacích. Cílem je
zastavit nepřijatelnou praxi, kdy společnosti unikají řádnému
zdanění.
Ustanovení proti zneužívání daňového
systému
V posouzení dopadů bylo
zjištěno, že nejúčinnější možností by bylo aktualizovat
stávající ustanovení proti zneužívání daňového systému obsažená ve
směrnici o mateřských a dceřiných společnostech
s ohledem na obecná pravidla proti zneužívání daňového systému
uvedená v doporučení o agresivním daňovém plánování
z prosince 2012 a zavést povinnost pro členské státy, aby
přijaly společné pravidlo proti zneužívání.
Tato možnost bude nejúčinnějším způsobem,
jak dosáhnout společné normy pro ustanovení proti zneužívání, aby
nedocházelo ke zneužívání směrnice o mateřských
a dceřiných společnostech. Společné ustanovení proti
zneužívání daňového systému ve všech členských státech zajistí
jasnost a jistotu pro všechny daňové poplatníky i daňové
správy. Stávající opatření proti zneužívání daňového systému v
jednotlivých členských státech zahrnují celou řadu forem
a cílů, ale byla stanovena ve vnitrostátním kontextu k
řešení konkrétních problémů členských států
a rysů jejich daňových systémů.
Tato možnost poskytne více jasnosti,
neboť bude výslovně uvedeno, jaké pravidlo proti zneužívání mají pro
účely směrnice o mateřských a dceřiných
společnostech členské státy přijmout. Zajistí proto, že
opatření proti zneužívání přijatá a provedená členskými
státy EU nebudou znamenat žádný problém s dodržováním předpisů
EU. Kromě toho bude existovat rovné uplatňování směrnice EU bez
možnosti tzv. „directive-shopping“ (tzn. společnosti investují
prostřednictvím zprostředkovatelů v členských státech,
v nichž nejsou ustanovení proti zneužívání daňového systému tak
přísná nebo kde žádné pravidlo neexistuje).
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Návrh
se snaží řešit hybridní finanční opatření využívající nesouladu
mezi daňovými systémy v rámci působnosti směrnice
o mateřských a dceřiných společnostech a zavést
obecné pravidlo proti zneužívání v zájmu ochrany uplatňování této
směrnice. 
Tyto
cíle vyžadují změnu směrnice o mateřských
a dceřiných společnostech, a proto jedinou možností je, aby
Komise předložila návrh směrnice. Co se týče přímých
daňových záležitostí tvoří příslušný právní základ článek
115 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), podle kterého může
Komise vydávat směrnice o sbližování předpisů členských
států, které mají přímý vliv na fungování vnitřního trhu.
Cíle
iniciativy nemohou členské státy dostatečně dosáhnout
jednostranně. Jsou to právě rozdíly v právních předpisech
jednotlivých členských států týkající se zdanění hybridního
financování, které daňovým poplatníkům, zejména skupinám
společností, umožňují používat strategie přeshraničního
daňového plánování, jež vedou k narušení kapitálových toků
a hospodářské soutěže na vnitřním trhu. Kromě
toho a v obecnějším smyslu vedou značné rozdíly mezi
přístupy členských států proti zneužívajícímu chování
k právní nejistotě a podkopávají vlastní cíl směrnice
o mateřských a dceřiných společnostech jako takové,
a to odstranění daňových překážek pro
přeshraniční skupiny společností z různých
členských států. Aby iniciativa dosáhla lépe svého účelu, je
zapotřebí přijmout opatření na úrovni EU. Navrhované
změny jsou proto v souladu se zásadou subsidiarity. Navrhované
změny jsou rovněž v souladu se zásadou proporcionality,
neboť nepřekračují rámec toho, co je zapotřebí k
řešení patřičných otázek a tím i k dosažení cílů
Smluv, zejména řádného a účinného fungování vnitřního trhu.
Zásada subsidiarity
Hybridní finanční opatření využívající nesouladu mezi
daňovými systémy
Reakce jednotlivých členských států
na hybridní finanční opatření využívající nesouladu mezi
daňovými systémy by problém účinně nevyřešila, jelikož
tato otázka vznikla ze vzájemného působení jednotlivých
vnitrostátních daňových systémů. Jednotlivé nekoordinované iniciativy
mohou ve skutečnosti vést k dalšímu nesouladu nebo k vytvoření
nových daňových překážek na vnitřním trhu.
Změny úmluv o zamezení dvojího
zdanění mezi členskými státy by k řešení této záležitosti
nebyly vhodnou metodou, protože každá dvojice zemí může dospět
k jinému řešení. Jiné mezinárodní iniciativy, jako jsou ty, které
provádí OECD v oblasti narušování základu daně, by nebyly schopny
vyřešit konkrétní problémy EU, jelikož ty vyžadují změnu stávajících
právních předpisů EU.
Dohodu, jíž bylo dosaženo ve Skupině pro
kodex chování ohledně toho, aby členské státy přijaly
koordinovaný přístup, lze uplatnit až po změně směrnice o
mateřských a dceřiných společnostech, kterou členské
státy nemohou provést bez návrhu Komise.
Ustanovení proti zneužívání daňového systému
Stávající směrnice o mateřských
a dceřiných společnostech umožňuje členským
státům použít vnitrostátní předpisy nebo smluvní ustanovení nezbytná
k potlačení daňových podvodů a zneužívání daňových
předpisů. Toto ustanovení však musí být chápáno tak, jak jej vykládá
Soudní dvůr. Judikatura Soudního dvora stanoví zásadu,
že členské státy nemohou v boji proti zneužívajícímu chování jít nad
rámec obecného práva Společenství. Uplatňování opatření proti
zneužívání daňového systému nesmí navíc vést k výsledkům, které
jsou v rozporu se základními svobodami zakotvenými ve Smlouvě.
Stávající vnitrostátní opatření proti
zneužívání daňového systému v jednotlivých členských státech mimoto
zahrnují celou řadu forem a cílů, ale byly stanoveny
ve vnitrostátním kontextu k řešení konkrétních problémů
členských států a rysů jejich daňových systémů.
Současná situace není nedostatečně jasná pro daňové
poplatníky ani pro daňové správy.
Vzhledem ke všem těmto
skutečnostem by individuální opatření členských států
nebyla natolik účinná jako opatření ze strany EU.
Zásada proporcionality
Povinnost danit je omezena pouze
na část hybridních finančních plateb a tato daň je
odečitatelná v členském státě plátce.
Navrhované obecné pravidlo proti zneužívání je
v souladu s omezeními proporcionality, která se předpokládají
v judikatuře Soudního dvora.
Navrhované změny jsou proto
v souladu se zásadou proporcionality, neboť nepřekračují
rámec toho, co je zapotřebí k řešení patřičných otázek.
Komentář k jednotlivým článkům
Cílem návrhu je změnit body
odůvodnění, články 1 a 4 a aktualizovat přílohu
I část A stávající směrnice o mateřských
a dceřiných společnostech. Změny a aktualizace jsou uvedeny
v článku 1 návrhu.
Body odůvodnění
V rámci navrhované změny se v bodech
odůvodnění uvádí, že aby se zabránilo tomu,
že přeshraniční skupiny mateřských a dceřiných
společností těží z nezamýšlených výhod ve srovnání
s vnitrostátními skupinami, měly by být výhody osvobození
od daně odepřeny u rozdělování zisku, který je
odečitatelný v členském státě plátce. 
Základním účelem směrnice
o mateřských a dceřiných společnostech je
vytvořit rovné podmínky mezi skupinami mateřských
a dceřiných společností z různých členských
států a skupinami mateřských a dceřiných
společností v témže členském státě.
V době, kdy byla směrnice
o mateřských a dceřiných společnostech přijata,
byly přeshraniční skupiny ve srovnání s domácími skupinami
obecně znevýhodněny, a to z důvodu dvojího zdanění
rozděleného zisku. Jinými slovy dvoustranné úmluvy o zamezení dvojího
zdanění byly nedostatečné k tomu, aby byly v EU vytvořeny
podmínky obdobné podmínkám vnitřního trhu.
Pro dosažení cílené neutrality směrnice
o mateřských a dceřiných společnostech stanovila i)
zrušení srážkových daní u rozdělování zisku a ii)
předcházení ekonomickému dvojímu zdanění rozděleného zisku
buď prostřednictvím osvobození od daně nebo daňového
zápočtu v členských státech mateřských společností.
Od té doby a v posledním desetiletí
se však situace stále rychleji vyvíjela.
Zvýšení přeshraničních investic
umožnilo přeshraničním skupinám používat hybridní finanční
nástroje a využívat neoprávněně výhody pramenící z nesouladu
mezi různými vnitrostátními daňovými režimy a z mezinárodních
standardních pravidel k zamezení dvojího zdanění. To vede
k narušení hospodářské soutěže mezi přeshraničními
a vnitrostátními skupinami v rámci EU, a to navzdory oblasti
působnosti směrnice o mateřských a dceřiných
společnostech.
Článek 1
Navrhovaná směrnice by členským
státům umožnila přijmout opatření s cílem předcházet
podvodům a vyhýbání se daňové povinnosti. V tomto ohledu útvar
Komise uvedl, že daňový podvod je druh záměrného vyhýbání se
dani, který je obecně trestný podle trestního práva, a daňový
únik obecně zahrnuje nelegální postupy, kdy se daňová povinnost
skrývá nebo je ignorována[11].

S cílem řešit riziko zneužívání se
navrhuje nahradit současné ustanovení proti zneužívání daňového
systému vložením společného pravidla proti zneužívání, a to
na základě obdobného ustanovení začleněného do doporučení
o agresivním daňovém plánování.
Článek 4
Podle navrhované změny odepře
členský stát mateřské společnosti i členský stát její
stálé provozovny výhody osvobození od daně
při rozdělování zisku, který je odečitatelný dceřinou
společností mateřské společnosti.
Proto je v odst. 1 písm. a) stanoveno, že členský
stát přijímající společnosti (mateřská společnost nebo její
stálá provozovna) upustí od zdanění obdrženého rozdělení zisku
pouze, pokud toto rozdělení zisku není odečitatelné v členském
státě plátce (tj. v členském státě dceřiné
společnosti, která zisk rozděluje). Členský stát
přijímající společnosti tudíž zdaní tu část zisku, která je
odečitatelná v členském státě plátce.
Na zisk rozdělovaný dceřinou
společností by nebyla uvalena žádná srážková daň, jelikož platba
v členském státě dceřiné společnosti by byla
považována za úrokovou platbu v rámci směrnice o úrocích
a licenčních poplatcích. V Radě je projednáván návrh
na uvedení stávajícího 25% podílu na kapitálu ve směrnici
o úrocích a licenčních poplatcích do souladu s 10% podílem
ve směrnici o mateřských a dceřiných
společnostech[12].
Navíc hybridní finanční opatření jsou zpravidla vytvářena v
těch členských státech, které mají nulovou srážku na úrokových
platbách v rámci vnitrostátních předpisů nebo úmluv
o zamezení dvojího zdanění. 
Příloha I část A
Navrhované změny zahrnují způsobilé společnosti, které
byly do práva společností členských států zavedeny po
přepracování směrnice. Komise obdržela žádost o aktualizaci z
Rumunska.
Za tímto účelem jsou v písmenu w) přidány následující
dva typy společností: „societăți în nume colectiv“,
„societăți în comandită simplă“.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Návrh nemá žádné důsledky pro
rozpočet EU.
2013/0400 (CNS)
Návrh
SMĚRNICE RADY,
kterou se mění směrnice 2011/96/EU
o společném systému zdanění mateřských a dceřiných
společností z různých členských států
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 115 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[13],
s ohledem na stanovisko Evropského
hospodářského a sociálního výboru[14],
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Směrnice Rady 2011/96/EU
osvobozuje dividendy a jiné formy rozdělování zisku vyplácené
dceřinými společnostmi jejich mateřským společnostem od
srážkových daní a zamezuje dvojímu zdanění takových příjmů na
úrovni mateřské společnosti.
(2)       Přínosy směrnice
2011/96/EU by neměly vést ke dvojímu nezdanění
a vytvářet tak nezamýšlené daňové výhody pro skupiny
mateřských a dceřiných společností z různých
členských států v porovnání se skupinami společností
ve stejném členském státě.
(3)       Aby se zabránilo dvojímu
nezdanění vyplývajícímu z nesouladu v daňovém zacházení s
rozdělováním zisku mezi členskými státy, členský stát
mateřské společnosti a členský stát její stálé provozovny
by neměl těmto společnostem umožnit využívat osvobození
od daně uplatněné na obdržený rozdělený zisk, pokud
jsou již tyto zisky odečitatelné dceřinou společností
mateřské společnosti.
(4)       Aby se zabránilo vyhýbání se
daňovým povinnostem a zneužívání prostřednictvím uměle
vytvořených opatření, mělo by být vloženo společné
ustanovení proti zneužívání daňového systému uzpůsobené účelu a cílům
směrnice 2011/96/EU.
(5)       Je nutné zajistit,
aby touto směrnicí nebylo dotčeno použití vnitrostátních
předpisů či smluvních ustanovení nezbytných k zamezení
daňovým únikům.
(6)       Je třeba aktualizovat
přílohu I část A uvedené směrnice, aby mohly být
zahrnuty další formy společností, jež byly zavedeny v oblasti
práva společností v Rumunsku.
(7)       Směrnice 2011/96/EU by
proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 2011/96/EU se mění takto:
1.           V článku 1 se odstavec 2
nahrazuje tímto:
„2. Tato směrnice nevylučuje použití
vnitrostátních předpisů nebo smluvních ustanovení nezbytných k
zamezení daňovým únikům.“
2.           Vkládá se nový článek
1a, který zní:
„Článek 1a
1.      Členské státy odejmou výhodu této
směrnice v případě uměle vytvořeného
opatření nebo uměle vytvořené řady opatření, které
byly přijaty s hlavním cílem, aby se dosáhlo nepatřičného
daňového zvýhodnění podle této směrnice, a které maří
cíl, ducha a účel příslušných daňových ustanovení.
2.      Transakce, systém, akce, operace, dohoda,
neformální dohoda, příslib nebo závazek je uměle vytvořeným
opatřením nebo částí uměle vytvořené řady
opatření, pokud neodráží ekonomickou realitu.
Při určování, zda jsou opatření
nebo řada opatření uměle vytvořeny, zváží členské
státy zejména, zda zahrnují jednu nebo více z těchto situací:
a)       právní charakteristika jednotlivých
kroků, z kterých se opatření skládá, není konzistentní s právní
podstatou opatření jako celku;
b)      opatření je prováděno
způsobem, který by nebyl běžně použit při rozumném
podnikatelském chování;
c)       opatření obsahuje prvky, které mají
účinek, že se vzájemně nahrazují nebo ruší;
d)      uzavřené transakce mají kruhový
charakter;
e)       opatření přináší značné
daňové výhody, ale tato skutečnost se neodráží v podnikatelských
rizicích, která daňový poplatník nese, nebo v jeho peněžních tocích.“
3.           V čl. 4
odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a) upustí od zdanění těchto
zisků, pokud tyto zisky nejsou odečitatelné dceřinou
společností mateřské společnosti, nebo“
4.           V příloze I části A
se písmeno w) nahrazuje tímto: 
„w) společnosti podle rumunského práva
nazvané: „societăți pe acțiuni“, „societăți în
comandită pe acțiuni“, „societăți cu răspundere
limitată“, „societăți în nume colectiv“, „societăți în
comandită simplă“;“
Článek 2
1.           Členské státy uvedou v
účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s
touto směrnicí do 31. prosince 2014. Neprodleně sdělí
Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými
státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz
učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si
stanoví členské státy.
2.           Členské státy sdělí
Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních
předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této
směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost
dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena
členským státům.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Prohlášení vedoucích představitelů zemí
skupiny G20 po skončení jednání konaného ve dnech 18.–19. června
2012; komuniké ministrů financí a guvernérů centrálních bank
zemí skupiny G20 z jednání konaných ve dnech 5.–6. listopadu 2012, 15.–16.
února 2013 a 18.–19. dubna 2013; společné prohlášení ministrů
financí Spojeného království a Německa před zahájením jednání
skupiny G20 v listopadu 2012; komuniké ze summitu vedoucích
představitelů zemí skupiny G8 konaného ve dnech 17.–18.
června 2013.
[2]               OECD, Addressing Base Erosion and Profit Shifting,
2013.
[3]               Kodex chování pro zdaňování podniků byl
stanoven v závěrech Rady ministrů hospodářství
a financí (ECOFIN) ze dne 1. prosince 1997.
[4]               Dne 29. února 2012 zahájila Komise konzultaci
o dvojím nezdanění a jeho možném dopadu na vnitřní
trh.
[5]               „Pokud jsou platby v rámci hybridního úvěrového
opatření kvalifikovány jako daňově odečitatelné náklady pro
dlužníka v opatření, členské státy neosvobodí tyto platby jako
rozdělování zisku v rámci osvobození podílu.“ (Zpráva Skupiny pro kodex
chování ze dne 25. května 2010 (dokument č. 10033/10, FISC 47),
odst. 31).
[6]               Směrnice Rady 2011/96/EU ze dne 30.
listopadu 2011 o společném systému zdanění mateřských
a dceřiných společností z různých členských
států (přepracované znění) (Úř. věst. L 345,
29.12.2011, s. 8).
[7]               Směrnice Rady 2013/13/EU ze dne
13. května 2013, kterou se v důsledku přistoupení
Chorvatské republiky upravují některé směrnice v oblasti daní
(Úř. věst. L 141, 28.5.2013, s. 30).
[8]               COM(2012) 722.
[9]               C(2012) 8806.
[10]             Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. května 2013
o boji proti daňovým podvodům, daňovým únikům a
daňovým rájům (2013/2060(INI)).
[11]             SWD(2012) 403, s. 9.
[12]             Návrh směrnice Rady o společném systému
zdanění úroků a licenčních poplatků mezi
přidruženými společnostmi z různých členských
států (přepracované znění) (KOM(2011) 714).
[13]             Úř. věst. C , , s. .
[14]             Úř. věst. C , , s. .