CELEX: C2001/245/13
Language: da
Date: 2001-09-01 00:00:00
Title: Sag C-241/01: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved beslutning truffet den 28. maj 2001 af Frankrigs Conseil d'État, Afdelingen for Tvistemål, i sagen Société National Farmers' Union mod Secrétariat général du gouvernement

1.9.2001                DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             C 245/7
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt              Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved beslut-
følgende påstande:                                                   ning truffet den 28. maj 2001 af Frankrigs Conseil d’État,
                                                                     Afdelingen for Tvistemål, i sagen Société National Far-
                                                                       mers’ Union mod Secrétariat général du gouvernement
1.     Det fastslås, at Forbundsrepublikken Tyskland har tilside-
       sat sine forpligtelser i henhold til artikel 2, stk. 2, i
       Rådets direktiv 92/81/EØF (1) af 19. oktober 1992 om                                     (Sag C-241/01)
      harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier,
      idet den ved anvendelse af § 4, stk. 1, andet punkt,
      litra b) i Mineralölsteuergesetz ikke har underkastet alle                               (2001/C 245/13)
      mineralolier, der er bestemt til at anvendes som brændsel,
      en punktafgift.                                                Ved beslutning truffet den 28. maj 2001, indgået til Domsto-
                                                                     lens Justitskontor den 22. juni 2001, har Frankrigs Conseil
                                                                     d’État, Afdelingen for Tvistemål, i sagen Société National
2.    Forbundsrepublikken Tyskland tilpligtes at betale sagens       Farmers’ Union mod Secrétariat général du gouvernement
      omkostninger.                                                  forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning
                                                                     om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
                                                                     1)    Kan en medlemsstat, henset til den almengyldige karakter
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                  af Kommissionens beslutning 98/692/EF af 25. november
                                                                           1998 (1) og 1999/514/EF af 23. juli 1999 (2), og uanset af
                                                                           fristen for anlæggelse af sag til prøvelse heraf er udløbet,
Søgsmålet er rettet mod bestemmelsen i § 4, stk. 1, andet                  med føje gøre gældende, at der er indtrådt væsentlige
punkt, litra b) i (den tyske) Mineralölsteuergesetz, navnlig i den         ændringer i de faktiske eller retlige omstændigheder efter
fortolkning, der er fastsat i Bundesministers der Finanzen’s               udløbet af fristen for anlæggelse af sag til prøvelse af
bekendtgørelse af 2. februar 1998 (III A 1 — V 0355 — 10/97).              disse beslutninger, når disse ændringer rejser tvivl om
I henhold til denne bekendtgørelse skal det at »opvarme« forstås           gyldigheden?
som den ønskede udnyttelse af et stofs brændselsværdi,
dvs. den hele eller delvise forbrænding af mineralolie til           2)    Var Kommissionens ovennævnte beslutninger under hen-
produktion af varme, der helt eller delvist bliver overført til et         syn til forsigtighedsprincippet i artikel 174 i traktaten
andet stof. Dette andet stof, som varmen bliver overført                   om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab gyldige på
til, bliver herved tildelt en egenskab som ny energi- eller                tidspunktet for de af de franske myndigheder trufne
varmebærer. Den konkrete anvendelse af de nye varmebærere                  afgørelser?
til opvarmning retfærdiggør således, at der heraf sluttes, at det
anvendte mineralolie skal opvarmes for at producere disse
varmebærere. Heraf følger, at det ikke er at »opvarme«, når det      3)    Kan en medlemsstat af bestemmelserne i artikel 30
stof, der optager forbrændingsenergien selv er blevet udsat for            (tidligere 36) i traktaten om oprettelse af Det Europæiske
varme til fremstilling af et produkt, hvorved det mister sin               Fællesskab udlede en beføjelse til at forbyde indførsel af
stoflige egenskab. Det samme skulle således være gældende,                 landbrugsprodukter og levende dyr, når direktiv
når flammen kommer i direkte kontakt med det stof, der skal                89/662/EØF (3) og 90/425/EØF (4) ikke kan anses for at
bearbejdes, forarbejdes eller tilintetgøres. Der er således heller         gennemføre harmoniseringen af de nødvendige foran-
ikke tale om at »opvarme«, når mineralolie bliver holdt under              staltninger til opnåelse af det specifikke formål om at
en tændflamme, der har til formål at afbrænde skadelige gasser,            beskytte menneskers liv og sundhed, der er fastsat i denne
eller når mineralolie blandes med gasser, der skal tilintetgøres,          artikel?
i et forbrændingskammer og bliver fuldstændigt brændt.
                                                                     (1) Kommissionens beslutning af 25.11.1998 om ændring af beslut-
I henhold til Kommissionens opfattelse er dette i strid med den          ning 98/256/EF, for så vidt angår visse hasteforanstaltninger til
i påstanden nævnte foranstaltning. Det her anvendte begreb               beskyttelse mod bovin spongiform encephalopati (EFT L 328 af
»anvendes som brændsel« skal fortolkes autonomt i fælles-                4.12.1998, s. 28).
skabsretten. Direktivets ordlyd, formål og systematik taler for,     (2) Kommissionens beslutning af 23.7.1999 om fastsættelse af den
at begrebet »opvarme« skal forstås bredt, og enhver anvendelse           dato, på hvilken forsendelse af kvægprodukter fra Det Forenede
af mineralolie som brændsel er omfattet heraf. Især forekom-             Kongerige under den datobaserede eksportordning kan indledes i
                                                                         henhold til artikel 6, stk. 5, i Rådets beslutning 98/256/EF (EFT
mer det irrelevant, om den producerede varme bliver benyttet             L 195 af 28.7.1999, s. 42).
indirekte, ved at opvarme en genstand ved hjælp af en
                                                                     (3) Rådets direktiv 89/662/EØF af 11.12.1989 om veterinærkontrol
varmebærer, eller direkte for at starte eller opretholde en
                                                                         i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelse af
kemisk eller industriel proces.                                          det indre marked (EFT L 395 af 30.12.1989, s. 13).
                                                                     (4) Rådets direktiv 90/425/EØF af 26.6.1990 om veterinærkontrol
                                                                         og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og
                                                                         produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse
(1) EFT L 316 af 31.10.1992, s. 12.                                      af det indre marked (EFT L 224 af 18.8.1990, s. 29).