CELEX: 32021D1111(01)
Language: cs
Date: 2021-10-27 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise ze dne 27. října 2021, o zřízení skupiny odborníků nazvané „Platforma pro zdravotní postižení“ 2021/C 457 I/01

11.11.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  CI 457/1
               
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE
         ze dne 27. října 2021,
         o zřízení skupiny odborníků nazvané „Platforma pro zdravotní postižení“
         (2021/C 457 I/01)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     V souladu s článkem 10 Smlouvy o fungování Evropské unie se Unie při vymezování a provádění svých politik a činností zaměřuje na boj proti jakékoliv diskriminaci, včetně diskriminace na základě zdravotního postižení. Podle článku 19 může Rada zvláštním legislativním postupem a po obdržení souhlasu Evropského parlamentu jednomyslně přijmout vhodná opatření k boji proti diskriminaci na základě pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Úmluva Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením (dále jen „úmluva“) (1) vstoupila pro Unii v platnost dne 23. ledna 2011 a je závazná pro orgány Unie a její členské státy v souladu s jejich příslušnými pravomocemi.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V souladu se sdělením Komise nazvaným „Unie rovnosti: Strategie práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030 (dále jen „strategie práv osob se zdravotním postižením“) (2) musí Komise využít odborných znalostí odborníků v poradním orgánu, který se bude nazývat „Platforma pro zdravotní postižení“.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Proto je nezbytné založit skupinu odborníků na problematiku zdravotního postižení a stanovit její úkoly a strukturu v souladu s rozhodnutím Komise C(2016) 3301 (3) („horizontální pravidla“).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Platforma pro zdravotní postižení by měla usnadňovat spolupráci mezi Komisí a členskými státy při provádění strategie práv osob se zdravotním postižením a úmluvy při současném respektování jejich příslušných pravomocí. Měla by být fórem pro diskusi o vývoji příslušných politik v oblasti zdravotního postižení, včetně výměny osvědčených postupů a zohlednění rozmanitosti zdravotního postižení.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Platforma pro zdravotní postižení by měla sestávat se zástupců na vysoké úrovni ze zavedených kontaktních míst v rámci vnitrostátních správních systémů pro záležitosti týkající se provádění úmluvy. Na působení platformy pro zdravotní postižení by se měli podílet odborníci z organizací občanské společnosti na úrovni EU zastupujících osoby se zdravotním postižením nebo z jiných příslušných organizací občanské společnosti, jakož i z řad poskytovatelů služeb pro osoby se zdravotním postižením.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy platformy pro zdravotní postižení.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Osobní údaje by měly být zpracovávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (4),
                  
               ROZHODLA TAKTO:
         
            Článek 1
            Předmět
            Zřizuje se skupina odborníků na problematiku zdravotního postižení s názvem „Platforma pro zdravotní postižení“ (dále jen „platforma“).
         
         
            Článek 2
            Úkoly (5)
            
            Úkolem platformy je:
            
                        a)
                     
                     
                        podporovat provádění strategie práv osob se zdravotním postižením, jakož i vnitrostátních strategií, plánů nebo politik v oblasti zdravotního postižení;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        usnadňovat spolupráci mezi Komisí a členskými státy v záležitostech týkajících se provádění úmluvy;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        napomáhat Komisi při přípravě politických iniciativ nebo legislativních návrhů v oblasti zdravotního postižení;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        zajišťovat spolupráci a koordinaci mezi Komisí a členskými státy a zúčastněnými stranami v otázkách týkajících se provádění právních předpisů, programů a politiky Unie v oblasti zdravotního postižení;
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        organizovat výměnu zkušeností a osvědčených postupů v oblasti zdravotního postižení.
                     
                  
         
            Článek 3
            Konzultace
            Komise může s platformou konzultovat jakékoli otázky týkající se rozvoje politik a právních předpisů Unie k provedení strategie práv osob se zdravotním postižením a úmluvy.
         
         
            Článek 4
            Členství
            
               1.   Členy jsou orgány členských států určené jako kontaktní místa pro provádění úmluvy, jakož i organizace občanské společnosti na úrovni EU zastupující osoby se zdravotním postižením, další příslušné organizace občanské společnosti, jakož i zástupci z řad poskytovatelů služeb pro osoby se zdravotním postižením.
            
            
               2.   Členové jmenují své zástupce (jednoho zástupce na vysoké úrovni a jednoho náhradníka) a odpovídají za to, že jejich zástupci poskytují vysokou úroveň odborných znalostí.
            
            
               3.   Členské organizace, které nebudou schopny nadále účinně přispívat k jednáním platformy, které podle názoru Generálního ředitelství Komise pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (GŘ EMPL) nesplňují podmínky stanovené v článku 339 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo které odstoupí, už nebudou zvány k účasti na zasedáních platformy a bude možné je na zbývající dobu jejich funkčního období nahradit.
            
         
         
            Článek 5
            Postup výběru členů platformy
            
               1.   Orgány členských států jsou jmenovány na základě přímého pozvání.
            
            
               2.   Výběr členských organizací platformy uvedených v čl. 4 odst. 1 se uskuteční prostřednictvím veřejné výzvy k podávání přihlášek, která bude zveřejněna v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík expertních skupin“). Mimo to může být výzva k podávání přihlášek zveřejněna jiným způsobem, např. na zvláštních internetových stránkách (6). Výzva k podávání přihlášek musí jasně uvádět výběrová kritéria, včetně požadované odborné úrovně a zájmů, jež mají být v souvislosti s plánovanou činností zastoupeny, a stanovit délku funkčního období. Minimální lhůta pro podání přihlášek činí čtyři týdny.
            
            
               3.   Členské organizace jmenuje generální ředitel GŘ EMPL z řad přihlášených subjektů, které mají odbornou způsobilost v oblastech uvedených v článcích 2 a 3 a které reagovaly na výzvu k podávání přihlášek. Ve funkci zůstávají, dokud nejsou nahrazeny, nebo do konce svého funkčního období. Jejich funkční období lze prodloužit.
            
            
               4.   Pro jmenování organizací jako členů se vyžaduje registrace v rejstříku transparentnosti.
            
         
         
            Článek 6
            Funkce předsedy
            Platformě předsedá zástupce GŘ EMPL.
         
         
            Článek 7
            Činnost
            
               1.   Platforma jedná na žádost GŘ EMPL v souladu s horizontálními pravidly (7).
            
            
               2.   Zasedání platformy se v zásadě konají v prostorách Komise nebo on-line.
            
            
               3.   Služby sekretariátu zajišťuje GŘ EMPL. K účasti na zasedáních platformy a jejích podskupin mohou být přizváni další úředníci Komise z jiných útvarů, které mají zájem na projednávaných otázkách.
            
            
               4.   Platforma může po dohodě s GŘ EMPL prostou většinou svých členů rozhodnout, že její jednání bude veřejné.
            
            
               5.   Zápis diskuse ke každému bodu programu jednání a ke stanoviskům přijatým platformou musí být smysluplný a úplný. Zápis vypracuje sekretariát a odpovídá za něj předseda.
            
            
               6.   Platforma přijímá svá stanoviska, doporučení nebo zprávy na základě konsensu. V případě hlasování určí výsledek prostá většina členů. Členové, kteří hlasovali proti nebo se zdrželi hlasování, mají právo na to, aby byl ke stanoviskům, doporučením nebo zprávám připojen dokument shrnující důvody jejich postoje.
            
         
         
            Článek 8
            Podskupiny
            
               1.   GŘ EMPL může zřídit podskupiny pro účely posouzení specifických otázek na základě mandátu vymezeného GŘ EMPL. Podskupiny působí v souladu s horizontálními pravidly a podávají zprávy platformě. Jakmile svůj mandát splní, musí být rozpuštěny.
            
            
               2.   Členové podskupin, kteří nejsou členy platformy, jsou vybíráni prostřednictvím veřejné výzvy k podávání přihlášek v souladu s článkem 5 a horizontálními pravidly (8).
            
         
         
            Článek 9
            Přizvaní odborníci
            GŘ EMPL může přizvat odborníky se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti platformy nebo jejích podskupin.
         
         
            Článek 10
            Pozorovatelé
            
               1.   Jednotlivcům jednajícím za svou osobu, organizacím občanské společnosti nebo veřejným subjektům, které nejsou orgány členských států, a to i z kandidátských zemí a Islandu, Lichtenštejnska a Norska, lze v souladu s horizontálními pravidly na základě přímého pozvání přiznat postavení pozorovatele.
            
            
               2.   Organizace a veřejné subjekty s postavením pozorovatele jmenují své zástupce.
            
            
               3.   Předseda může pozorovatelům a jejich zástupcům povolit účast na diskusích platformy a předkládání odborných poznatků. Nemají však právo volit ani se účastnit formulování doporučení či rad platformy nebo jejích podskupin.
            
         
         
            Článek 11
            Jednací řád
            Na návrh GŘ EMPL a po dohodě s ním přijme platforma prostou většinou svých členů jednací řád, a to na základě standardního jednacího řádu pro expertní skupiny a v souladu s horizontálními pravidly (9).
         
         
            Článek 12
            Služební tajemství a nakládání s utajovanými informacemi
            Členové platformy a jejich zástupci, jakož i přizvaní odborníci a pozorovatelé jsou povinni dodržovat závazky týkající se služebního tajemství, které se podle Smluv a jejich prováděcích pravidel vztahují na všechny členy orgánů a jejich zaměstnance, a dále bezpečnostní pravidla Komise o ochraně utajovaných skutečností Unie, která jsou stanovena v rozhodnutích Komise (EU, Euratom) 2015/443 (10) a 2015/444 (11). Pokud tyto povinnosti nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
         
         
            Článek 13
            Transparentnost (12)
            
            
               1.   Platforma a její podskupiny se zaregistrují do rejstříku expertních skupin.
            
            
               2.   Pokud jde o složení platformy a jejích podskupin, zveřejní se v rejstříku expertních skupin následující údaje:
               
                           —
                        
                        
                           názvy orgánů členských států,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           názvy členských organizací,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           jména pozorovatelů, včetně názvů orgánů třetích zemí.
                        
                     
            
               3.   Veškeré příslušné dokumenty, včetně programů jednání, zápisů a příspěvků účastníků, se zveřejňují buď v rejstříku expertních skupin, nebo na zvláštní internetové stránce dostupné odkazem z rejstříku. Přístup k této zvláštní internetové stránce nesmí podléhat registraci uživatele ani jakýmkoli jiným omezením. Program jednání a další relevantní podkladové dokumenty se zveřejní s dostatečným předstihem před zasedáním a následně se v řádné době zveřejní i zápis. Výjimky ze zveřejňování se poskytují pouze v případech, kdy se má za to, že by zveřejnění dokumentu poškodilo ochranu veřejného nebo soukromého zájmu, jak stanoví článek 4 nařízení (ES) č. 1049/2001 (13).
            
         
         
            Článek 14
            Výdaje na zasedání
            
               1.   Účastníkům podílejícím se na činnostech platformy a jejích podskupin nepřísluší za poskytované služby odměna.
            
            
               2.   Cestovné a náklady na pobyt vzniklé účastníkům v souvislosti s činností platformy a jejích podskupin hradí Komise. Náhrada se poskytuje v souladu s předpisy platnými v Komisi a v mezích disponibilních prostředků, které jsou útvarům Komise přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
            
         
         
            Článek 15
            Použitelnost
            Toto rozhodnutí se použije do 31. prosince 2030.
         
         
            V Bruselu dne 27. října 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               Helena DALLI
               
                  členka Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 23, 27.1.2010, s. 35.
         
            (2)  COM(2021) 101 final.
         
            (3)  Rozhodnutí Komise C(2016) 3301 final, e dne 30. května 2016, kterým se zavádějí horizontální pravidla pro ustavování a činnost expertních skupin Komise.
         
            (4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).
         
            (5)  Tento seznam může být podle potřeby upraven v souladu s horizontálními pravidly.
         
            (6)  https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1137&langId=cs
         
            (7)  Viz článek 13.1 horizontálních pravidel.
         
            (8)  Viz články 10 a 14.2 horizontálních pravidel.
         
            (9)  Viz článek 17 horizontálních pravidel.
         
            (10)  Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/443 ze dne 13. března 2015 o bezpečnosti v Komisi (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 41).
         
            (11)  Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/444 ze dne 13. března 2015 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 53).
         
            (12)  Osoby, které si nepřejí, aby bylo jejich jméno zveřejněno, mohou příslušné GŘ požádat o výjimku z pravidel o zveřejňování. Výjimka se uděluje pouze na základě převažujících legitimních důvodů ve vztahu ke konkrétní situaci dané osoby, zejména pokud by zveřejnění jména odborníků mohlo ohrozit jejich bezpečnost nebo integritu.
         
            (13)  Účelem těchto výjimek je ochrana veřejné bezpečnosti, vojenských záležitostí, mezinárodních vztahů, finanční, měnové nebo hospodářské politiky, soukromí a nedotknutelnosti jednotlivce, obchodních zájmů, soudních řízení a právního poradenství, inspekcí/vyšetřování/auditů a rozhodovacího procesu příslušného orgánu.