CELEX: 52013PC0503
Language: hu
Date: 2013-07-10
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló 219/2007/EK rendeletnek a közös vállalkozás időtartamának 2024-ig való meghosszabbítása tekintetében történő módosításáról

|
			
		
		
		52013PC0503
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló 219/2007/EK rendeletnek a közös vállalkozás időtartamának 2024-ig való meghosszabbítása tekintetében történő módosításáról /* COM/2013/0503 final - 2013/0237 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT CÉLJA
Az új generációs európai légiforgalmi
szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítását célzó közös vállalkozás (SESAR
közös vállalkozás) egy 2007-ben létrehozott köz-magán társulás[1], mely az
egységes európai égbolt technológiai pillérét megvalósító eszköz, és ebben a
tekintetben a SESAR-projekt kiépítési szakaszáért felel, vagyis az európai
légiforgalmi szolgáltatási főterv (ATM-főterv) „őre” és
végrehajtója[2].

A 219/2007/EK rendelet (a SESAR közös
vállalkozásról szóló rendelet) szerint a SESAR közös vállalkozás
2016. december 31-én megszűnik, mivel a közös vállalkozás
kiépítési szakaszát finanszírozó uniós támogatás csak a 2007–2013-as pénzügyi
keretben foglalt időszakra szól. A rendelet ugyanakkor lehetőséget ad
arra, hogy a Tanács a kiépítési szakaszban tett előrelépés alapján
felülvizsgálja a közös vállalkozás hatályát, irányítását, finanszírozását és
időtartamát. Mivel a légiforgalmi szolgáltatásokkal (ATM) kapcsolatos
kutatást és innovációt 2016 után is folytatni kell, és a kitűzött
teljesítménycélok elérése érdekében különösen fenn kell tartani az egységes
európai égbolt keretében nyújtott légiforgalmi szolgáltatásokkal kapcsolatos
kutatás és innováció összehangolt megközelítését, ez a jogalkotási javaslat a
közös vállalkozás időtartamának a 2016 utáni időszakra történő
meghosszabbítására irányul. Az ATM-főtervben szereplő kiemelt új
tevékenységek számára az Unió új pénzügyi keretéből[3] a
2014–2020-as időszakban biztosított többéves finanszírozás a „Horizont
2020” keretprogram[4]
részét alkotja. 
2.           A JAVASOLT INTÉZKEDÉS INDOKOLÁSA
2.1.        Háttér-információk
Az egységes európai égbolt jogi keretét négy
alaprendelet[5]
alkotja. A 2004-ben elfogadott négy rendeletet (SES I. csomag) az európai
légiforgalmi szolgáltatási rendszer általános teljesítményének javítása
érdekében az 1070/2009/EK rendelettel[6] 2009-ben felülvizsgálták és hatályukat
meghosszabbították (SES II. csomag).
Ez a keret több mint húsz végrehajtási
szabályt és uniós előírást („műszaki szabványt”) is tartalmaz,
amelyet az Európai Bizottság 2005-től kezdődően fogadott el a
technológiák és rendszerek átjárhatóságára tekintettel.
Az egységes európai égbolt az intézményi
változások és a szabályozási keret révén a teljesítményre fekteti a hangsúlyt,
azonban van egy fontos technológiai pillére is: a SESAR-projekt. 
Az ATM-főterv az elfogadott menetrend,
amely a légiforgalmi szolgáltatások fejlesztésére irányuló kutatási és
innovációs tevékenységeket az ATM-technológiák és eljárások korszerűsítése
révén összekapcsolja az egységes európai égbolt teljesítménycéljainak elérését
szolgáló üzemeltetési forgatókönyvekkel. 
A kiépítés és az üzemeltetés összehangolása és
azok kölcsönhatása nélkülözhetetlen a SESAR-projekt sikeréhez és az egységes
európai égbolt teljes körű megvalósításához. 
2.2.        A jelenlegi tevékenységek
A SESAR közös vállalkozás felel a
SESAR-projekt kutatási és innovációs tevékenységeinek az ATM-főtervvel
összhangban történő koordinálásáért és irányításáért. Feladata ezenkívül
az ATM-főterv végrehajtása és naprakészen tartása. Az ATM-főterv
2012-ben elfogadott legfrissebb változata meghatározza azokat a
„legalapvetőbb működési változtatásokat”, amelyeket az új SESAR-koncepció
2030-ig történő teljes körű megvalósításához három fő lépésben
kell végrehajtani:
–                        
1. lépés: időalapú műveletek – az
eddig ki nem használt kapacitások kibontakoztatására fekteti a hangsúlyt,
különösen az információmegosztásnak a hálózatokban rejlő lehetőségek
optimális kihasználása érdekében történő javítására. 
–                        
2. lépés: útvonalközpontú üzemelés – a
hatékonyság növelése érdekében az egész rendszerre kiterjedő információs
rendszer (System Wide Information System – SWIM) és kezdeti útvonal-tervezési
koncepciók kialakítása. 
–                        
3. lépés: teljesítményalapú fejlesztések – az
egységes európai égbolt hosszú távú szakpolitikai célkitűzéseinek elérése
érdekében új elkülönítési módokkal teljes körű és integrált
útvonaltervezés bevezetése.
A SESAR közös vállalkozás elfogadott jelenlegi
munkaprogramja az 1. lépés feladatait foglalja magában és – a technológia,
valamint a műveletek fejlettségi szintjét figyelembe véve – az
ATM-főterv 2. lépésének nagy részét is tartalmazza. A SESAR közös vállalkozás
által az elért eredményekről készített jelentés ezzel kapcsolatban
megerősíti, hogy az 1. lépést, valamint a 2. lépés körülbelül
70–80 %-át várhatóan 2016 végéig sikerül megvalósítani. A SESAR közös
vállalkozás jelenlegi munkaprogramja nagyjából a teljes kutatási és innovációs
ciklusra kiterjed, mégis főleg az ipari felhasználást megelőző
fejlesztésekre fekteti a hangsúlyt. 
2.3.        A SESAR közös vállalkozás
értékelése
A Bizottság 2011 decemberében
kinyilvánította azon szándékát, hogy a SESAR közös vállalkozás időtartamának
a 2016 utáni időszakra történő meghosszabbítása céljából elvégezze a
szükséges értékeléseket, és lefolytassa a szükséges konzultációkat[7]. 
Az értékelések és konzultációk során
megvizsgálták, hogy szükség van-e a SESAR közös vállalkozásról szóló rendelet
még alaposabb felülvizsgálatára, például a tevékenységi kör kibővítésére
és az irányítás esetleges módosítására. 
A SESAR közös vállalkozás félidős
értékelése[8]
rávilágított arra, hogy a közös vállalkozás jól teljesített mind a szervezet
felállítását és kiépítését, mind a kijelölt feladatok teljesítését, azaz a
kutatási és innovációs tevékenységeknek a SESAR-projekt célkitűzéseinek
elérése érdekében történő koordinálását és irányítását illetően.
A SESAR közös vállalkozás éves beszámolójáról
szóló jelentés[9]
megerősítette, hogy a közös vállalkozás pénzgazdálkodása hatékony és
eredményes. 
A különböző konzultációk, többek között a
Bizottság Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatósága által vezetett
nyilvános konzultációk eredményei azt mutatják, hogy a SESAR közös vállalkozás működési
idejének meghosszabbítása egyöntetű támogatást élvez. A konzultációs
folyamat és a SESAR közös vállalkozás tevékenységéről szóló éves
jelentések szintén alátámasztják, hogy a SESAR közös vállalkozás jó úton halad,
és az ATM-főtervnek megfelelően teljesít. 
A SESAR közös vállalkozás jelenlegi hatálya
kiterjed az Unióban folytatott valamennyi olyan kutatás-fejlesztési
tevékenységre, amelyek célja az európai légiforgalmi szolgáltatás
korszerűsítése. A SESAR közös vállalkozás a légiforgalmi szolgáltatások
fejlesztésére irányuló kutatás-fejlesztési tevékenységek teljes életciklusára
kiterjedő tevékenységeket folytat, ideértve a légiforgalmi
szolgáltatásokkal kapcsolatos hosszú távú kutatásokat is. A konzultációk
megerősítették, hogy a SESAR közös vállalkozás hatályát nem szükséges
módosítani, viszont a tevékenységei fókuszát az adott hatályon belül némiképp
szükséges lehet kiigazítani. Az ATM innovációs ciklusának egyes szakaszait
mindemellett formálisan nem lehet elkülöníteni, mivel azok egymásba fonódnak. A
SESAR közös vállalkozás hatályának módosítása ezért nem szükséges.
A SESAR közös vállalkozás tagfelvételi
folyamatát és irányítását illetően szintén semmi nem utal arra, hogy
szükség volna bármilyen változtatásra. Ezek a folyamatok kellőképpen
nyitottak és átláthatóak ahhoz, hogy a meghosszabbított időtartamú közös
vállalkozással kapcsolatos bármilyen szükséges módosítást be lehessen azokba
építeni.
A jelenlegi irányítás figyelembe vette, hogy
nagyobb hangsúlyt kell fektetni a rendszer működésébe beépíthető
eredmények elérésére, és az elkövetkező két évben ezen a téren további
fejlesztések várhatók.
2.4.        A következő szakasz
A SESAR-koncepció megvalósításának keretében
ahhoz, hogy az ATM-főterv 2. lépésében foglalt feladatokat el
lehessen végezni, és a 3. lépéssel teljes körűen foglalkozni lehessen,
összehangolt fejlesztési és hitelesítési tevékenységekre van szükség.
Ezenkívül most, az üzemeltetési szakasz
indításakor felül lehet vizsgálni a kutatási és innovációs ciklus
különböző szakaszaira elkülönített források elosztását annak érdekében,
hogy az innovatív elképzelések további teret nyerhessenek. Különösen a
kísérleti kutatásra lehetne nagyobb hangsúlyt fektetni. Olyan nagyszabású
demonstrációs tevékenységek elindítására kerül sor, amelyek a
teljesítményből származó előnyökre, az integrált és összehangolt,
fejlett hitelesítési tevékenységekre, valamint az üzemeltetésre, illetve a
működési és/vagy technológiai átállásra kész demonstrációs tevékenységekre
fektetik a hangsúlyt.
Egy 2014-ben elindítandó és mintegy 10 évre
tervezett jövőbeli programot nem lehet mindjárt a legelején pontosan
meghatározni; olyan rendelkezéseket kell hozni, amelyek lehetővé teszik,
hogy a kísérleti kutatások ígéretes eredményei beépüljenek az alkalmazott
kutatásba, fejlesztésbe és az üzemeltetési előkészületekbe, és ezáltal az
egységes európai égbolt egyes területei folyamatosan fejlődhessenek.
A SESAR közös vállalkozás a
219/2007/EK rendelet mellékletét képező alapokmányban (16. cikk)
foglalt előírások szerint elkészíti az ATM-főterv 2. lépésében
foglalt feladatok elvégzésére és a 3. lépésben foglaltak megvalósítására
irányuló többéves munkaprogramját, és jóváhagyás céljából benyújtja az
igazgatási tanácshoz (5. cikk). 
3.           ELŐZETES ÉRTÉKELÉS
Elkészült az előzetes értékelés, amely e
javaslat mellékletét képezi (SEC(2013) xxx. számú dokumentum). Az értékelés
megerősíti, hogy a SESAR közös vállalkozás időtartamának a „Horizont
2020” keretprogram szerinti meghosszabbítása az egységes európai égbolt
teljesítménycéljainak elérése érdekében hasznos és célszerű.
4.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A javaslat jogalapja az EUMSZ 187. cikke,
korábban az Európai Közösséget létrehozó szerződés 171. cikke, amely a
Tanács 219/2007/EK rendeletének jogalapját képezte.
5.           KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK 
A Bizottság a fentiekre tekintettel javasolja,
hogy az új többéves pénzügyi kerettel összhangban a
2014. január 1-jétől 2020. december 31-ig tartó
időszakra vonatkozó uniós költségvetésből egy többéves pénzügyi
keretet ismét különítsenek el. A Bizottság 2011. júniusi, az Európa 2020
stratégia költségvetési csomagjának és a jelenlegi gyakorlatnak
megfelelően a keretösszeget az „Erőforrás-hatékony, környezetbarát,
biztonságos és fennakadás nélküli európai közlekedési rendszer megvalósítása”
költségvetési tételből kell fedezni. A Bizottság ezért javasolja, hogy a
referencia-időszakra (az EFTA hozzájárulásával együtt)
600 millió EUR összeget[10]
különítsenek el. Ez hozzávetőleges összeg, amely a 2014–2020-as
időszakra vonatkozó többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos jelenlegi
egyeztetések, valamint a magánszférából érkező partnerekkel folytatott tárgyalások
függvényében változhat. A SESAR közös vállalkozás tevékenysége az
ATM-főtervben foglaltakra terjed ki. A fejlettségi szintet figyelembe véve
a jelenlegi program középpontjában az ATM-főterv 1. lépésében foglalt
időalapú műveletek és a 2. lépésben foglalt útvonalközpontú
üzemeltetés többségének megvalósítása áll. A 2014–2020-as időszakra
vonatkozó többéves pénzügyi keretből finanszírozandó tevékenységek az
ATM-főterv 2. lépésében foglalt feladatok legfejlettebb szintű
kidolgozását foglalják magukban, amelyre vonatkozóan a technológia és a
műveletek várhatóan 2016-ra állnak majd rendelkezésre, valamint a 3.
lépéshez tartozó tevékenységeket – teljesítményalapú műveletek –
tartalmazzák. A SESAR közös vállalkozás 2007–2013-as pénzügyi keretből
finanszírozott munkaprogramja jelenleg folyik, és a feladatok elvégzése
2016. december 31-ig várhatóan lezárul, az új tevékenységek pedig
2014-től kezdődően indulnak. Ez lehetővé teszi a
SESAR-projektben továbbra is közreműködni kívánó jelenlegi tagok számára,
hogy a 2014-ben induló új munkaprogramhoz szükséges erőforrások szintjét a
tevékenységeik megszakítása nélkül fenn tudják tartani. Ennek részleteit a
csatolt pénzügyi kimutatás és az előzetes értékelés tartalmazza. Az éves
összegeket a költségvetési eljárás szerint a költségvetési hatóság hagyja jóvá.
6.           A JAVASLAT TARTALMA 
A SESAR közös vállalkozás időtartamának
meghosszabbításához a 219/2007/EK rendeletet az alábbiak szerint kell
módosítani:
A SESAR közös vállalkozás időtartamának
2024. december 31-ig történő meghosszabbításához az 1. cikk
(2) bekezdését módosítani kell. Mivel a Tanács az ATM-főtervet már
jóváhagyta, erre már nem kell hivatkozni.
(1)                   
Az 1. cikk (3) bekezdését el kell hagyni,
mivel az ATM-főtervet már közölték az Európai Parlamenttel. 
(2)                   
Az 1. cikk (5) bekezdésének ötödik
francia bekezdését módosítani kell annak érdekében, hogy a SESAR közös
vállalkozás a „Horizont 2020” keretprogram részvételi szabályainak
figyelembevételével jogosult legyen a tagjai és más résztvevők számára
támogatásokat odaítélni.
(3)                   
A 2a. cikk (5) bekezdését ki kell
igazítani olyan módon, hogy az ideiglenes és szerződéses alkalmazottak
munkaszerződésével kapcsolatos nyolc éves korlátozást el kell hagyni,
mivel a korlátozott időtartamra létrehozott szerv viszonylatában az
akadályozhatja a tapasztalt személyzet munkaviszonyának folytonosságát.
Ugyanezen indokok alapján el kell törölni a határozott időre szóló
szerződésre vonatkozó azon korlátozást, hogy az legfeljebb egy alkalommal,
határozott időre hosszabbítható meg. A 2a. cikk (5) bekezdése
már így is tartalmaz egy korlátozást: az alkalmazás teljes időtartama
semmiképpen sem haladhatja meg a közös vállalkozás időtartamát. A
személyzetre minden esetben az Európai Unió tisztviselőire vonatkozó
személyzeti szabályzat rendelkezéseit, az Európai Unió egyéb alkalmazottjaira
vonatkozó alkalmazási feltételeket, valamint az alkalmazásra vonatkozó egyéb
szabályokat kell alkalmazni.
(4)                   
A 4. cikk (2) bekezdésének első
mondatában a „Horizont 2020” keretprogram alapján a 2014–2020-as pénzügyi
keretből finanszírozott uniós hozzájárulás új összege (az EFTA
hozzájárulásával együtt) 600 millió EUR[11].
(5)                   
A 4. cikk (3) bekezdését ki kell
igazítani, hogy szerepeljen benne a SESAR közös vállalkozás időtartamának
meghosszabbítása.
(6)                   
A 4a. cikk (1) bekezdése módosul, hogy
tükrözze az új költségvetési keretrendeletet.
(7)                   
A 4a. cikk (2) bekezdését el kell hagyni,
mivel az abban előírt rendelkezéseket az új költségvetési keretrendeletre
történő általános hivatkozás magában foglalja.
(8)                   
A 7. cikk első mondata módosul, hogy
megfeleljen a „Horizont 2020” keretprogram értékelési szabályainak.
A javaslat három átmeneti rendelkezést is
tartalmaz: 
(1)                   
A 2. cikk az 1361/2008/EK módosító
rendelet 3. cikkével való összhang biztosítása érdekében előírja,
hogy az ügyvezető igazgató 2009. január 1-jén hatályos
megbízatása 2016. december 31-én megszűnjön.
(2)                   
A 3. cikk előírja, hogy a közös
vállalkozás azon tagjainak tagsági viszonya, akik a „Horizont 2020”
keretprogram alapján az Unió 2014–2020-as pénzügyi keretéből
finanszírozott tevékenységekben nem vesznek részt,
2016. december 31-én megszűnjön. Ez a rendelkezés arra irányul,
hogy megakadályozza a „csendestársak” részvételét a közös vállalkozásban.
(3)                   
A 4. cikk előírja, hogy a SESAR közös
vállalkozás hetedik keretprogram alapján finanszírozott kutatási tevékenységeit
– a lezáráshoz kapcsolódó projektirányítási tevékenységek kivételével –
2016. december 31-én be kell fejezni.
A SESAR közös vállalkozásról szóló rendelet
melléklete, amely a SESAR közös vállalkozás alapokmányát tartalmazza, a
következőképpen módosul:
(1)                   
Az 5. cikk (1) bekezdésének
m) pontja módosul, és egyértelműen előírja, hogy a SESAR közös
vállalkozás a „Horizont 2020” keretprogram részvételi szabályainak
figyelembevételével jogosult az ATM-főterv végrehajtása érdekében támogatásokat
odaítélni.
(2)                   
A (2) bekezdés a) pontjában az igazgatási
tanács éves üléseinek száma négyről háromra változik. Az elmúlt évek
tapasztalatai azt mutatják, hogy a SESAR közös vállalkozás szokásos igazgatási
teendőinek elvégzéséhez az évi három kötelező ülés elegendő, és
lehetővé teszi a tanács számára, hogy ellássa a feladatait. Az ülések
előkészítése az ülések között rendelkezésre álló viszonylag rövid idő
alatt csak növeli az adminisztratív terheket. Amennyiben szükséges, további
tanácsi ülések összehívására is sor kerülhet.
(3)                   
A 6. cikk (1) bekezdése módosul, és
egyértelmű előírásokat tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a SESAR közös
vállalkozás a „Horizont 2020” keretprogram részvételi szabályainak
figyelembevételével hogyan ítélheti oda a támogatásokat. 
(4)                   
A 7. cikk (2) bekezdésében az
ügyvezető igazgató hivatali ideje három évről öt évre változik, amely
egyszer meghosszabbítható. Ez a módosítás megakadályozza, hogy az
ügyvezető igazgató hivatali ideje a SESAR közös vállalkozás
időtartamának végén megszűnjön. A folytonosság szempontjából egy
ilyen helyzetet nehéz lenne kezelni. A SESAR közös vállalkozás programjainak a
legnagyobb része ráadásul akkor már a véglegesítés előtt fog állni, ami
azt eredményezheti, hogy az adott munkakör betöltése a megfelelő jelöltek
számára már nem lesz vonzó. 
(5)                   
A 10. cikk (2) és (3) bekezdése módosul,
és egyértelmű előírásokat tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a SESAR
közös vállalkozás a „Horizont 2020” keretprogram részvételi szabályainak
figyelembevételével támogatásokat ítél oda. 
(6)                   
A 13. cikk (2) bekezdése a 2013. évi
költségvetési rendelet 8. cikkének (4) bekezdése szerint módosul,
azaz az uniós hozzájárulásból származó kamat csak abban az esetben illeti az
Uniót, ha erről a hatáskör-átruházási megállapodás rendelkezik.
(7)                   
A 16. cikk (1) bekezdése immár
tartalmazza a 4. cikk (2) bekezdésében említett pénzügyi keretre való
hivatkozást. Ez a módosítás arra irányul, hogy a SESAR közös vállalkozás
munkaprogramjában megkülönböztesse a 2007–2013-as, illetve a 2014–2020-as
pénzügyi keretből finanszírozott tevékenységeket. Ez a megkülönböztetés a
2014–2016-os időszakot illetően lényeges, amikor a korábbi és az új
munkaprogram alapján végzett tevékenységek egyidejűleg folynak.
(8)                   
A 17. cikk az Unió pénzügyi érdekeinek
védelmét szolgáló általános rendelkezés és a 2013. évi költségvetési
rendelet, különösen annak 60. cikke figyelembevétele érdekében módosul.
Végül sor került a rendeletnek a Lisszaboni
Szerződés végrehajtási aktusokról szóló 291. cikkének
megfelelően történő kiigazítására.
2013/0237 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az új generációs európai légiforgalmi
szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás
alapításáról szóló 219/2007/EK rendeletnek a közös vállalkozás
időtartamának 2024-ig való meghosszabbítása tekintetében történő
módosításáról

(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 187. és
188. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére[12], 
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális
Bizottság véleményére[13],
mivel:
(1)       Az európai légiforgalmi
szolgáltatás (ATM) korszerűsítésére irányuló egységes európai égbolt
légiforgalmi szolgáltatási kutatás (SESAR-projekt) az egységes európai égbolt
technológiai pillére. Célja, hogy 2030-ig az Unió számára a légi közlekedés
biztonságos és környezetbarát fejlesztését lehetővé tevő hatékony
légiforgalmi irányítási infrastruktúra alakuljon ki. 
(2)       A SESAR-projekt három,
egymással összefüggő, folyamatosan kibontakozó együttműködési
folyamatból épül fel: a tartalom és a prioritások meghatározásából, a
SESAR-koncepció új technológiai rendszereinek, rendszerelemeinek és operatív
eljárásainak kialakításából, valamint az egységes európai égbolt teljesítménycéljainak
elérését szolgáló új generációs ATM-rendszerek kiépítésére vonatkozó
tervekből. 
(3)       A meghatározási folyamat
első szakasza 2004-től 2008-ig tartott, amelynek eredményeként
megszületett az európai ATM-főterv első kiadása (ATM-főterv). Az
ATM-főterv a SESAR-projekt kiépítési folyamatában három lépést határoz
meg: időalapú műveletek (1. lépés), útvonalközpontú
üzemelés (2. lépés) és teljesítményalapú műveletek (3. lépés).
(4)       A SESAR közös vállalkozást
(közös vállalkozás) a 2007. február 27-i 219/2007/EK rendelet[14] hozta
létre azzal a céllal, hogy a SESAR-projekt kiépítési szakaszában folytatott
tevékenységeket az Unió 2007–2013-as pénzügyi kerete alapján irányítsa.
(5)       A közös vállalkozás
munkaprogramja, amelyet az Unió a 2007–2013-as pénzügyi keretéből
finanszíroz, az ATM-főterv 1. lépésének valamennyi elemével, valamint
a 2. lépésben foglaltak 80 %-ával foglalkozik. Az ezzel kapcsolatos
tevékenységeket 2016-ig el kell végezni. A 2. lépéshez tartozó többi
tevékenységet, valamint a 3. lépésben foglalt feladatokat az Unió
2014–2020-as pénzügyi kerete alapján 2014-ben kell elkezdeni. 
(6)       A 219/2007/EK rendelet
1. cikkének (2) bekezdése szerint a közös vállalkozás
2016. december 31-én vagy nyolc évvel a SESAR-projekt
meghatározási szakaszának eredményeképpen létrejövő európai
légiszolgáltatási főterv (ATM-főterv) Tanács általi jóváhagyását
követően szűnik meg; az előbb bekövetkező időpont
alkalmazandó. A Bizottság az ATM-főtervet 2008. november 14-én
közölte a Tanáccsal[15],
amely azt 2009. március 30-án hagyta jóvá.
(7)       A közös vállalkozás megfelel
a „Horizont 2020” keretprogramot (2014–2020) végrehajtó egyedi program
(„Horizont 2020” egyedi program) létrehozásáról szóló …/2013/EU tanácsi
határozat[16]
szerint alapított köz-magán társulásokra vonatkozó kritériumoknak.
(8)       Az ATM-főtervben
meghatározott tevékenységek fejlesztésének folytatásához a közös vállalkozás
időtartamát 2024-ig meg kell hosszabbítani, ami igazodik az Unió
2014–2020-as pénzügyi keretének időtartamához, és további négy évet
biztosít az említett időszak végéig elindított projektek befejezésére.
(9)       Az új generációs európai
légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR)[17] megvalósítása érdekében közös vállalkozás
alapításáról szóló 219/2007/EK rendelet módosításáról szóló,
2008. december 16-i 1361/2008/EK tanácsi rendelet előírja,
hogy az ügyvezető igazgató 2009. január 1-jén hatályos
megbízatása a közös vállalkozás megszűnésének napján megszűnik,
valamint azt, hogy a közös vállalkozás időtartamának meghosszabbítása
esetén az ügyvezető igazgató kijelölésére a 219/2007/EK rendelet
melléklete 7. cikkének (2) bekezdésével összhangban új eljárást kell
indítani. 
(10)     A közös vállalkozás azon
tagjainak tagsági viszonyát, akik az Unió 2014–2020-as pénzügyi keretéből
finanszírozott tevékenységekben nem vesznek részt, 2016. december 31-ig
meg kell szüntetni.
(11)     A közös vállalkozásnak az
1605/2002/EK, Euratom rendelet[18]
185. cikke alapján uniós szervként folytatott tevékenysége során szerzett
tapasztalatok azt mutatják, hogy a jelenlegi működési keret kellően
rugalmas, és a közös vállalkozás igényeihez igazodik. A közös vállalkozásnak az
1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkét hatályon kívül helyező és annak
helyébe lépő, az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi
szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai
parlamenti és tanácsi rendelet[19]
208. cikkével összhangban kell működnie, és olyan pénzügyi
szabályokat kell elfogadnia, amelyek – a Bizottság előzetes
hozzájárulásával – csak abban az esetben térhetnek el a költségvetési keretrendelettől,
ha azt a közös vállalkozás sajátos igényei szükségessé teszik.
(12)     A közös vállalkozás által
finanszírozott közvetett intézkedésekben való részvételnek meg kell felelnie a
„Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) részvételi és
terjesztési szabályainak megállapításáról szóló …/2013/EU európai
parlamenti és tanácsi rendelet[20]
előírásainak, és nem lehet indokolt az ettől a(z) …/2013/EU rendelet
1. cikkének (3) bekezdésével összhangban történő eltérés.
(13)     Annak érdekében, hogy e
rendelet végrehajtására egységes feltételekkel kerüljön sor, végrehajtási
hatásköröket kell a Bizottságra ruházni. Ezeket a hatásköröket a Bizottság
végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési
mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló,
2011. február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi
rendelettel összhangban kell gyakorolni.
(14)     A 219/2007/EK rendeletet ezért
ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 219/2007/EK rendelet módosításai
A 219/2007/EK rendelet a következőképpen
módosul:
1.           Az 1. cikk a
következőképpen módosul:
a)      A (2) bekezdés helyébe a következő
szöveg lép:
„(2) A közös vállalkozás
2024. december 31-én megszűnik.”
b)      A (3) bekezdést el kell hagyni.
c)      Az (5) bekezdés ötödik francia
bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„- a »Horizont 2020«
kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) részvételi és terjesztési
szabályainak megállapításáról szóló […]/2013/EU rendelettel összhangban az
ATM-főtervben megfelelően meghatározott közös termékek
kifejlesztésére irányuló tevékenységek felügyeletének biztosítása a
tagállamoknak nyújtott támogatások és a legmegfelelőbbnek ítélt
intézkedések, többek között a program célkitűzéseinek megvalósítását célzó
ajánlattételi felhívások nyomán létrejövő közbeszerzés vagy odaítélt
támogatások révén.”
2.           A 2a. cikk (5) bekezdése
helyébe a következő szöveg lép: 
„(5) A közös vállalkozás személyzete ideiglenes és
szerződéses alkalmazottakból áll. Az alkalmazás teljes időtartama
semmiképpen sem haladhatja meg a közös vállalkozás időtartamát.”
3.           A 4. cikk a
következőképpen módosul:
a)      a (2) bekezdése első albekezdésének
helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A költségeket a 2014–2020-as időszakra
vonatkozó többéves pénzügyi keretből fedező maximális uniós
hozzájárulás összege (az EFTA hozzájárulásával együtt) 600 millió EUR[21], amelyet
a »Horizont 2020« kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) számára
elkülönített költségvetési előirányzatokból kell kifizetni.”
b) A (3) bekezdés helyébe a következő szöveg
lép:
„(3) A közös vállalkozást finanszírozó uniós
pénzügyi hozzájárulások egészének folyósítása a 2014–2020-as pénzügyi keret
lejártakor megszűnik, kivéve, ha a Tanács a Bizottság javaslata alapján
másképp határoz.”
4.           A 4a. cikk a
következőképpen módosul:
a)       Az (1) bekezdés helyébe a következő
szöveg lép:
„(1) A közös vállalkozásra vonatkozó pénzügyi
szabályokat a Bizottsággal való konzultációt követően az igazgatási tanács
fogadja el. A szabályok nem térhetnek el a költségvetési keretrendelettől,
kivéve, ha azt a közös vállalkozás sajátos működési szükségletei
szükségessé teszik, és a Bizottság az eltérést előzetesen jóváhagyja.”
b)       A (2) bekezdést el kell hagyni.
5.           Az 5. cikk a
következőképpen módosul:
a)       A (2) bekezdés helyébe a következő
szöveg lép:
„A Bizottság elfogadja az Unió igazgatási
tanácsban képviselt álláspontját.”
b)       A (3) bekezdést el kell hagyni.
c)       A (4) bekezdés helyébe a következő
szöveg lép:
„(4) A (2) bekezdés sérelme nélkül, a
Bizottságnak el kell fogadnia az Uniónak az igazgatási tanácsban képviselt
álláspontját az ATM-főterv jelentős módosításaira vonatkozó
határozatokat illetően. Ezeket a végrehajtási aktusokat a 6. cikk
(2) bekezdésében említett vizsgálati eljárásnak megfelelően kell elfogadni.”
6.           A 6. cikk helyébe a
következő szöveg lép:
„6. cikk
(1) A Bizottságot az 549/2004/EK rendelettel
létrehozott, az egységes égbolttal foglalkozó bizottság segíti. Ez a bizottság
a 182/2011/EU rendelet szerinti bizottság.
(2) Amennyiben e bekezdésre történik hivatkozás, a
182/2011/EU határozat 5. cikkét kell alkalmazni.”
7.           A 7. cikk helyébe a
következő szöveg lép:
„A közös vállalkozás tevékenységeinek megkezdése után háromévenként és
hat hónappal a közös vállalkozás megszűnését követően a Bizottság értékeli
e rendelet végrehajtását, a közös vállalkozás által elért eredményeket és az
alkalmazott munkamódszert, valamint a közös vállalkozás általános pénzügyi
helyzetét. A Bizottság ezen értékelések eredményeit közli az Európai
Parlamenttel és a Tanáccsal.”
8.           A melléklet e rendelet
mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Az ügyvezető igazgató
megbízatására vonatkozó átmeneti rendelkezések
Az ügyvezető igazgató 2009. január 1-jén
érvényes hivatali megbízatása legkésőbb 2016. december 31-én
megszűnik. E megbízatás megszűnésekor vagy a 2009. január 1-jén
hivatalban lévő ügyvezető igazgató felváltásakor az ügyvezető
igazgató kijelölésére a 219/2007/EK rendelet melléklete 7. cikkének
(2) bekezdésével összhangban új eljárás indul. 
3. cikk
A közös vállalkozásban fennálló
tagságra vonatkozó átmeneti rendelkezések
A közös vállalkozás azon tagjainak tagsági
viszonya, akik 2014. január 1-je után a közös vállalkozásnak az Unió
2014–2020-as pénzügyi keretével összefüggő munkaprogramjában természetbeni
vagy pénzbeli hozzájárulással nem vesznek részt, 2016. december 31-én
megszűnik.
4. cikk
A közös vállalkozás 2007–2013-as uniós
pénzügyi keretből finanszírozott tevékenységeire vonatkozó átmeneti
rendelkezések
A közös vállalkozásnak a hetedik kutatási és
technológiafejlesztési keretprogram, valamint a transzeurópai hálózatokra
vonatkozó keretprogram alapján finanszírozott, 2013. december 31-ig
elindított tevékenységeit – a lezáráshoz kapcsolódó projektirányítási
tevékenységek kivételével – 2016. december 31-ig be kell fejezni.
5. cikk
Hatálybalépés
és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
2014. január 1-jétől kell
alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
MELLÉKLET
A melléklet a következőképpen módosul:
1.           Az 5. cikk a
következőképpen módosul:
a)      Az (1) bekezdés m) pontja helyébe a
következő szöveg lép:
„m) az ATM főterv végrehajtásához szükséges
szerződések odaítélésére vonatkozó szabályok és eljárások meghatározása,
beleértve az összeférhetetlenség elkerülésére vonatkozó különös eljárásokat;”
b)       A (2) bekezdés a) pontja helyébe a
következő szöveg lép:
„a) Az igazgatási
tanácsot legalább évente háromszor össze kell hívni. Rendkívüli ülést kell
összehívni az igazgatási tanács tagjai egyharmadának kérésére, ha azok a
szavazati jogok legalább 30 %-át képviselik, valamint a Bizottság vagy az
ügyvezető igazgató kérésére.”
2.           A 6. cikk
(1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A közös
vállalkozás vagy az igazgatási tanács tagjai és a közös vállalkozás személyzete
nem vehet részt a közös vállalkozás általi, különösen ajánlattételi felhívások
alapján nyújtott pénzügyi támogatás előkészítésében, értékelésében vagy
odaítélési eljárásában, amennyiben tulajdonosai, képviselői olyan
szerveknek, amelyek potenciális jelöltek lehetnek vagy ajánlattevők, vagy
ilyen szervekhez őket megállapodás köti.”
3.           A 7. cikk (2) bekezdése
helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Az ügyvezető igazgató az egyéb
alkalmazottak alkalmazási feltételei 2. cikkének a) pontja értelmében a
közös vállalkozás ideiglenes alkalmazottjaként tevékenykedik. Az ügyvezető
igazgatót nyílt és átlátható kiválasztási eljárást követően a Bizottság
által javasolt jelöltek közül az igazgatási tanács jelöli ki.
Az ügyvezető igazgató szerződésének
megkötése céljából a közös vállalkozást az igazgatási tanács elnöke képviseli. 
Az ügyvezető igazgató hivatali ideje öt év. A
Bizottság ezen időszak végéig értékelést készít, amelyben figyelembe veszi
az ügyvezető igazgató teljesítményére vonatkozó értékelést, valamint a
közös vállalkozás előtt álló jövőbeni feladatokat és kihívásokat. 
Az igazgatási tanács az e bekezdés harmadik
albekezdésében említett értékelést figyelembe vevő bizottsági javaslat
alapján eljárva az ügyvezető igazgató hivatali idejét egyszer, legfeljebb
öt évre meghosszabbíthatja. 
Az az ügyvezető igazgató, akinek hivatali
idejét meghosszabbították, a teljes hivatali idő lejártát követően
nem vehet részt az azonos munkakör betöltésére irányuló kiválasztási eljárásban.

Az igazgatási tanács kizárólag a Bizottság
javaslata alapján határozhat az ügyvezető igazgató felmentéséről.” 
4.           A 9. cikk
(1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„Az e rendelet
1. cikkének (5) bekezdésében meghatározott feladatok végrehajtása érdekében
a közös vállalkozás külön megállapodást köthet tagjaival, illetve részükre
támogatást ítélhet oda.”
5.           A 10. cikk helyébe a
következő szöveg lép:
„10. cikk
Szerződések és támogatások
(1) A 9. cikk
sérelme nélkül, a közös vállalkozás vállalkozásokkal vagy vállalkozások
konzorciumával szolgáltatásnyújtási és ellátási szerződéseket, valamint
támogatási megállapodásokat köthet, különösen az e rendelet 1. cikkének
(5) bekezdésében előírt tevékenységek elvégzése céljából.
(2) A közös vállalkozás
gondoskodik arról, hogy az (1) bekezdésben említett szerződések,
támogatási megállapodások és megállapodások biztosítsák a Bizottság számára a
jogot ahhoz, hogy az Unió pénzügyi érdekei védelmének biztosítása céljából
ellenőrzéseket végezzen.
(3) Az (1) bekezdésben
említett szerződések és támogatási megállapodásoknak tartalmazniuk kell a
18. cikkben említett szellemitulajdon-jogokra vonatkozó megfelelő
rendelkezések mindegyikét. Az összeférhetetlenség elkerülése érdekében azon
tagok, akik a közbeszerzési vagy támogatási eljárás tárgyát képező munka
meghatározásában részt vesznek, beleértve a 8. cikk alapján kirendelt
alkalmazottjaikat is, nem működhetnek közre e munka elvégzésében.”
6.           A 13. cikk
(2) bekezdése a következőképpen módosul:
„A közös vállalkozás
tagjainak hozzájárulásaiból esetlegesen származó kamatok összege a közös
vállalkozás bevételét képezi.”
7.           A 16. cikk
(1) bekezdése bevezető szövegének helyébe a következő szöveg
lép:
„A közös vállalkozás a 4. cikk
(2) bekezdésében említett pénzügyi keret alapján, valamint a hatékony és
eredményes gazdálkodás és az elszámoltathatóság elve szerint elkészíti
munkaprogramját, világosan megfogalmazva az elérendő eredményeket és a
mérföldköveket. A munkaprogram a következőkből áll:”
8.           A 17. cikk helyébe a
következő szöveg lép:
„17. cikk
Az Unió
pénzügyi érdekeinek védelme
(1) A közös vállalkozás megteszi a megfelelő
intézkedéseket annak érdekében, hogy az e rendelet alapján finanszírozott
intézkedések esetén a csalás, a vesztegetés és egyéb illegális tevékenységek
elleni megelőző intézkedések alkalmazásával, hatékony
ellenőrzésekkel, illetve szabálytalanságok észlelése esetén a jogtalanul
kifizetett összegek behajtásával és adott esetben hatékony, arányos és
visszatartó erejű büntetésekkel biztosítsa az Unió pénzügyi érdekeinek
védelmét.
(2) A Bizottság vagy annak képviselői és a
Számvevőszék hatáskörrel rendelkeznek, hogy dokumentumok alapján, valamint
a helyszínen ellenőrizzék a támogatás kedvezményezettjeit, illetve a
program keretében uniós támogatásban részesülő kedvezményezetteket,
vállalkozókat és alvállalkozókat.
(3) Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF)
felhatalmazást kap arra, hogy az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek
csalással és egyéb szabálytalanságokkal szembeni védelmében a Bizottság által
végzett helyszíni ellenőrzésekről és vizsgálatokról szóló,
1996. november 11-i 2185/96/EK, Euratom tanácsi rendeletben
meghatározott eljárásokkal összhangban helyszíni ellenőrzéseket és
vizsgálatokat végezzen az ilyen finanszírozás által közvetlenül vagy közvetve
érintett gazdasági szereplőknél annak megállapítása céljából, hogy az
uniós finanszírozással kapcsolatos támogatási megállapodással, határozattal
vagy szerződéssel összefüggésben történt-e csalás, vesztegetés vagy
bármilyen más törvényellenes tevékenység, amely hatással van az Európai Unió
pénzügyi érdekeire.
(4) Az (1), (2) és (3) bekezdésben foglaltak
sérelme nélkül a nemzetközi szervezetekkel kötött együttműködési
megállapodások, valamint az e rendelet végrehajtása nyomán létrejövő
támogatási megállapodások, határozatok és szerződések kifejezetten
feljogosítják a Bizottságot, a Számvevőszéket és az OLAF‑ot a fent
említett ellenőrzések, helyszíni ellenőrzések és vizsgálatok
elvégzésére.”
9.           A 24. cikket el kell
hagyni.
II.6.4. – Pénzügyi
kimutatás – „Ügynökségek”
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS 
[A
jogalkotó hatóság számára a költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében
említett szervekkel kapcsolatban benyújtandó valamennyi javaslathoz és
kezdeményezéshez
(a költségvetési rendelet 31. cikke és az alkalmazási szabályok
19. cikke)]
1.           A
JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 
              1.1.    A javaslat/kezdeményezés címe 
              1.2.    A tevékenységalapú
irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett
szakpolitikai terület(ek)
              1.3.    A javaslat/kezdeményezés
típusa 
              1.4.    Célkitűzések

              1.5.    A
javaslat/kezdeményezés indoklása 
              1.6.    Az intézkedés és a pénzügyi
hatás időtartama 
              1.7.    Tervezett irányítási
módszer(ek) 
2.           IRÁNYÍTÁSI
INTÉZKEDÉSEK 
              2.1.    A nyomon követésre és a
jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 
              2.2.    Irányítási és kontrollrendszer

              2.3.    A csalások és a
szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 
3.           A
JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
              3.1.    A többéves pénzügyi keret mely
fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a
kiadások? 
              3.2.    A kiadásokra gyakorolt becsült
hatás 
              3.2.1. A
kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése 
              3.2.2. A
[szerv] előirányzataira gyakorolt becsült hatás 
              3.2.3. A
[szerv] humánerőforrásaira gyakorolt becsült hatás
              3.2.4. A
jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség
              3.2.5. Harmadik
felek részvétele a finanszírozásban 
              3.3.    A
bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás
PÉNZÜGYI
KIMUTATÁS 
1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB
ADATAI 
1.1.        A javaslat/kezdeményezés címe

Az
új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása
érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló 219/2007/EK rendelet
módosításáról szóló .../.../EU tanácsi rendeletre vonatkozó javaslat
1.2.        A tevékenységalapú irányítás
/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai
terület(ek) [22] 
Szakpolitikai
terület: 06. cím: Közlekedés
Tevékenység:
06 03. alcím – „»Horizont 2020« keretprogram: a közlekedéssel
összefüggő kutatás és innováció”
1.3.        A javaslat/kezdeményezés
típusa 
¨ A
javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul 
¨ A
javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet/előkészítő intézkedést
követő új intézkedésre irányul[23] 
X A javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés
meghosszabbítására irányul 
¨ A javaslat/kezdeményezés
új intézkedésnek megfelelően módosított intézkedésre irányul 
1.4.        Célkitűzés(ek)
1.4.1.     A javaslat/kezdeményezés által
érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzések 
Az
általános célkitűzés a SESAR-koncepció kellő időben, a Tanácsnak
és az Európai Parlamentnek címzett bizottsági közleményben (COM(2008) 750)
meghatározott európai légiforgalmi szolgáltatási főtervvel
(ATM-főterv) összhangban történő kialakítása és megvalósítása révén
az egységes európai égbolt teljesítménycéljainak eléréséhez való hozzájárulás.
Az Európai Unió az egységes európai égbolt megvalósítását
célzó szakpolitika tekintetében 2020-ig elérendő nagyszabású célokat
határozott meg:
• háromszoros kapacitásnövekedés lehetővé tétele, amely
a földön és a levegőben is csökkenti a késéseket;
• a biztonság tízszeresére növelése;
• az egyes járatok környezetre gyakorolt káros hatásának
10 %-os csökkentése;
• az ATM-szolgáltatások költségének 50 %-os
csökkentése.
1.4.2.     Konkrét célkitűzés(ek) és
a tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe
tartozó érintett tevékenység(ek) 
… sz. konkrét célkitűzés
A
konkrét célkitűzés a légiforgalmi szolgáltatások fejlesztésére irányuló
kutatási és innovációs tevékenységek Európai Unióban, az ATM-főtervvel összhangban
történő összefogása és koordinációja révén az európai légiforgalmi
szolgáltatási rendszer korszerűsítésének biztosítása. 
• a közös vállalkozás tevékenységeinek folytatása;
• a projekt végrehajtásának megszervezése és koordinálása az
ATM-főtervvel összhangban;
• a felügyelete alá tartozó kutatási, fejlesztési,
hitelesítési és tanulmánykészítési szakmai munka megszervezése;
• közös termékek kifejlesztésére vonatkozó pályázati
felhívások szervezése.
A tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés
keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)
06.03.03.01. alcím
– Erőforrás-hatékony, környezetbarát, biztonságos és fennakadás nélküli
európai közlekedési rendszer megvalósítása
1.4.3.     Várható eredmény(ek) és
hatás(ok)
Tüntesse fel, milyen
hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a
kedvezményezettekre/célcsoportokra.
A SESAR-projekt irányítási folyamatosságának biztosítása,
valamint a légiforgalmi szolgáltatások fejlesztésére irányuló kutatás és
innováció területén többéves keretben pénzügyi biztonság biztosítása. A közös
vállalkozás fő feladata a SESAR-program kutatási és innovációs (kutatási,
fejlesztési és hitelesítési) tevékenységeinek irányítása a köz- és
magánszektorbeli tagjaitól származó finanszírozás összekapcsolásával. A SESAR-program
a meghatározási, kiépítési és üzemeltetési folyamatai révén olyan új, globális,
interoperábilis ATM-koncepciót hoz létre, amely a légi járművek
üzemeltetői, a léginavigációs szolgáltatók, a repülőterek, az utasok
és az európai gazdaság versenyképessége szempontjából egyaránt előnyös.
1.4.4.     Eredmény- és hatásmutatók 
Tüntesse fel a
javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését lehetővé
tevő mutatókat.
A SESAR közös vállalkozás évente közzétett és az igazgatási
tanács által ellenőrzött teljesítménymutatókat alakított ki. Ezek a
következők:
• az elért eredményekről szóló beszámoló(k); 
• a partnerek tényleges erőforrás-felhasználásának
mérése;
• a készültségi fok az ATM-főtervben foglaltakhoz
viszonyítva;
• a projektek függetlenségének általános helyzete;
• az egyes kérdések esetében elért eredmények és a
cselekvési tervek relevanciája;
• a SESAR-projekt azon kutatási prototípusainak vagy
operatív eljárásainak száma, amelyek elérték a megfelelő fejlettségi
szintet;
• a projektek és az egész program minőségi értékelése
az ellenőrző kapuk révén.
Ezenkívül a „Horizont 2020” kutatási és innovációs
keretprogram társadalmi kihívások kezelését célzó „Intelligens, környezetbarát
és integrált közlekedés” megvalósítására irányuló konkrét célkitűzésében
szereplő eredmény- és hatásmutatókat az igazgatási tanács évente
ellenőrzi, és azokról a Bizottság számára jelentést készít.
1.5.        A javaslat/kezdeményezés
indoklása 
1.5.1.     Rövid vagy hosszú távon
kielégítendő szükséglet(ek) 
A
kiépítési folyamat folytonosságának biztosítása, amelynek során a SESAR közös
vállalkozás jogosult többéves szerződéseket kötni, és az uniós szervekre
vonatkozó költségvetési rendeletben foglalt alapelvekkel összhangban a
szükséges költségvetési tervezést elvégezni.
1.5.2.     Az uniós részvételből
adódó többletérték
Az
uniós intézkedés az egységes európai égboltra vonatkozó szakpolitika és
szabályozás keretében egyértelműen indokolt; az általános célkitűzés
a légtérrel kapcsolatos belső piaci korlátok megszüntetése. Az egységes
európai égboltra vonatkozó szakpolitikát megelőzően a légi közlekedés
területén a hatékonyság, költséghatékonyság, kedvező környezeti hatások
stb. irányába történő előrelépés igen lassan valósult meg, ami
részben a nem szisztematikus megközelítésnek volt tulajdonítható. Az egységes
európai égboltra vonatkozó szakpolitika ezért manapság épp olyan aktuális, mint
a kidolgozásakor, és az Európai Unió vezető szerepe a szakpolitikában
éppúgy nélkülözhetetlen, mint akkor volt. 
A
tagállamok vagy a magánszféra érdekelt felei önmagukban nem lennének képesek az
erőforrásokat előteremteni és összevonni, a SESAR-koncepció
megvalósítására irányuló kutatás-fejlesztési tevékenységeket uniós szinten
koordinálni és irányítani, valamint az érdekelt feleket aktív közreműködésre
ösztönözni. Az Európai Unió részvétele ezenkívül garantálja, hogy a Bizottság a
közérdeket képviselje, és intézményi felelősséggel rendelkezzen ahhoz,
hogy az egységes európai égbolt megvalósításának folyamatát szabályozási és
felügyeleti szerepének betöltésével irányítsa. A Bizottság vezető szerepe
abban, hogy a légi közlekedésben érintett feleket a légiforgalmi szolgáltatások
korszerűsítése érdekében együttműködésre és az erőforrások
ésszerű felhasználására ösztönzi olyan módon, hogy azok mindeközben
megtartják vezető szerepüket, lehetővé teszi az uniós és a
magánszférából származó erőforrások hatékonyabb felhasználását. Ez
garantálja az európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer
korszerűsítésének koherenciáját és a légiforgalmi szolgáltatások piacán a
tisztességes verseny megvalósulását is. Az Európai Unió részvétele a
SESAR-technológiák és eljárások kialakításában biztosítja, hogy az Európai Unió
ATM-infrastruktúráját az európai célkitűzések és a hálózatból származó
előnyök vezéreljék.
1.5.3.     Hasonló korábbi tapasztalatok
tanulsága
Az
előrelépést, az eredményeket és a tanulságokat a SESAR közös vállalkozás
félidős értékelése (2010) támasztja alá. A Bizottság a
219/2007/EK rendelet 7. cikkével összhangban három év elteltével
értékelte a rendeletben foglaltak végrehajtását, és azt állapította meg, hogy a
közös vállalkozás mind a szervezet felállítását és kiépítését, mind a kijelölt
feladatok teljesítését tekintve jól teljesített. Az értékelés a SESAR közös
vállalkozást kifejezetten eredményesnek minősítette, mivel elérte a kívánt
eredményeket, például a tevékenységeket az ATM-főtervnek megfelelően
szervezte és koordinálta, ezenkívül kezelte és mobilizálta a pénzeszközöket,
bevonta az érdekelt feleket, valamint a kis- és középvállalkozásokat, és a
szakmai munkát a tevékenységek szétaprózódásának elkerülésével szervezte meg. A
SESAR közös vállalkozás éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentés
azt is megerősítette, hogy a közös vállalkozás pénzgazdálkodása hatékony
és eredményes.
1.5.4.     Egyéb pénzügyi eszközökkel
való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergia
A
javaslat összhangban van az egységes európai égboltra vonatkozó szakpolitikával
és jogszabályokkal, különösen a SESAR közös vállalkozást létrehozó
219/2007/EK rendelettel, amellyel kapcsolatban az Európai Parlament és a
Tanács megállapodásra jutott. A javaslat célja a SESAR közös vállalkozás
időtartamának a 2016. december 31-ét követő időszakra
történő meghosszabbítása, amely révén biztosítani kívánja az egységes
európai égbolt megvalósítását és a „Horizont 2020” keretprogram légiforgalmi
szolgáltatásokkal kapcsolatos célkitűzéseinek elérését.
1.6.        Az intézkedés és a pénzügyi
hatás időtartama 
X A javaslat/kezdeményezés határozott
időtartamra vonatkozik 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés időtartama:
2014. január 1-jétől 2024. december 31-ig.
–     
X  Pénzügyi hatás: a kötelezettségvállalási
előirányzatok tekintetében 2014-től 2020-ig, a kifizetési
előirányzatok tekintetében 2014-től 2024-ig
¨ A javaslat/kezdeményezés határozatlan
időtartamra vonatkozik
–     
Beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től
ÉÉÉÉ-ig
–     
azt követően: rendes ütem.
1.7.        Tervezett irányítási
módszer(ek) [24] 
A 2013. évi költségvetést illetően
NEM ALKALMAZANDÓ
¨ Centralizált irányítás közvetetten a következőknek történő hatáskör-átruházással:
–     
¨  végrehajtó ügynökségek 
–     
¨  az Európai Unió által létrehozott szervek[25] 
–     
¨  tagállami közigazgatási /közfeladatot ellátó szervek 
–     
¨  az Európai Unióról szóló szerződés V. címe értelmében külön
intézkedések végrehajtásával megbízott, a költségvetési rendelet 49. cikke
szerinti vonatkozó jogalapot megteremtő jogi aktusban meghatározott
személyek 
¨ Nemzetközi szervezetekkel közös
irányítás (nevezze meg)
Egynél több irányítási
módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a
„Megjegyzések” rovatban.
A 2014. évi költségvetésből
¨ Centralizált irányítás közvetlenül a Bizottság által az alábbi szervek révén:
–     
¨  végrehajtó ügynökségek 
¨ Megosztott irányítás a tagállamokkal:
X Közvetett irányítás a költségvetés
végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő
átruházásával:
–     
¨  nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (kérjük, nevezze meg);
–     
¨  az EBB és az Európai Beruházási Alap;
–     
X  a költségvetési rendelet 208. cikkében
említett szervek;
–     
¨  közjogi szervek;
–     
¨  magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, olyan
mértékben, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtanak;
–     
¨  valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és
magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő
pénzügyi garanciákat nyújtó szervek;
–     
¨  az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét intézkedések
végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott
személyek.
2.           IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
2.1.        A nyomon követésre és a
jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 
Ismertesse a nyomon
követés és jelentéstétel gyakoriságát és feltételeit.
Az
Európai Unió valamennyi szerve szigorú ellenőrzési rendszer szerint
működik, amely magában foglalja a belső ellenőrzési részleg, az
igazgatási tanács és a Bizottság ellenőrzési szolgálata által végzett
ellenőrzéseket, a félidős és utólagos értékeléseket (a Bizottság
háromévenként értékeli a rendeletben foglaltak végrehajtását és az elért
eredményeket, valamint végleges ellenőrzés lefolytatását is tervezi), a
Számvevőszék és a költségvetési hatóság éves jelentését, a SESAR közös
vállalkozás munkájáról szóló éves beszámolókat, az éves munkaprogramokat és
éves jelentéseket. Emellett a SESAR közös vállalkozást létrehozó rendeletben
foglalt rendszer továbbra is működik.
Az
igazgatási tanács a SESAR közös vállalkozás feladatainak végrehajtását a
„Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogrammal összhangban évente
ellenőrzi, és arról adott esetben jelentést küld a Bizottságnak.
2.2.        Irányítási és
kontrollrendszer 
2.2.1.     Felismert kockázat(ok) 
A
kockázatértékelésre az előzetes értékelésről készült jelentés
összeállításakor került sor. A bizottsági munkadokumentum 1. táblázata
áttekintést ad a különböző kockázatokról és azok értékeléséről
(24–27. pont).
2.2.2.     Tervezett ellenőrzési
mód(ok) 
A
SESAR közös vállalkozás ATM-főtervben foglaltak megvalósítása terén elért
eredményei.
2.3.        A csalások és a
szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 
Tüntesse fel a
meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket.
A
SESAR közös vállalkozást létrehozó rendelet 15. cikke (A költségvetés
végrehajtása és ellenőrzése), 17. cikke (Az Unió pénzügyi érdekeinek
védelme) és 20. cikke (Csalás elleni intézkedések) továbbra is alkalmazandó.
3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT
PÉNZÜGYI HATÁSA 
3.1.        A többéves pénzügyi keret
mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit
érintik a kiadások? 
·      Jelenlegi költségvetési tételek 
A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül
pedig a költségvetési tételek sorrendjében.
 A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás 
 Szám [Megnevezés…] || diff./nem diff.([26])   || EFTA- országok­tól[27]   || tagjelölt országok­tól[28]   || harmadik országok­tól || a költségvetési rendelet 18. cikke (1) bekezdésének aa) pontja értelmében 
 1. || 06.03.07.01 Társadalmi kihívások – SESAR közös vállalkozás 2. || diff. || IGEN || IGEN || IGEN || NEM 
·      Nem szükséges új költségvetési tétel létrehozása 
3.2.        A kiadásokra gyakorolt
becsült hatás 
3.2.1.     A kiadásokra gyakorolt becsült
hatás összegzése 
millió EUR (három tizedesjegyig)
 A többéves pénzügyi keret fejezete: || 1A. || Operatív kiadások 
 Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság || 06.06.03.0.1 ||   || 2014   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||   2021 ||   2022 ||   2023 ||   2024 || ÖSSZE­SEN 
 1. cím || Kötelezettség­vállalási előirányzatok || (1) || 0 || 0 || 0 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 10,500 ||     0 || 0 || 0 || 0 || 16,800 
 Kifizetési előirányzatok || (2) || 0 || 0 || 0 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 16,800 
 2. cím || Kötelezettség­vállalási előirányzatok || (1a) || 0 || 0 || 0 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 6,170 || 0 || 0 || 0 || 0 || 9,870 
 Kifizetési előirányzatok || (2a) || 0 || 0 || 0 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 9 870 
 3. cím || Kötelezettség­vállalási előirányzatok || (3a) || 20,000 || 50,00 || 60,00 || 76,670 || 116,670 || 116,670 || 133,330 ||   0 ||   0 ||   0 ||   0 || 573,330 
   || Kifizetési előirányzatok || (3b) || 10,000 || 40,000 || 60,000 || 56,670 || 76,670 || 86,670 || 86,670 || 76,670 || 26,670 || 26,670 || 26,670 || 576,33 
 A[z] [szerv]-hez tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettség­vállalási előirányzatok || =1+1a+3 || 20 || 50 || 60 || 80 || 120 || 120 || 150 ||   0 ||   0 ||   0 ||   0 || 600 
 Kifizetési előirányzatok || =2+2a+3b || 10 || 40 || 60 || 60 || 80 || 90 || 90 ||   80 ||   30 ||   30 ||   30 || 600 
 Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság || 06.03.07.01 ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || Összesen 
 Operatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok* || (1) || 20 || 50 || 60 || 80 || 120 || 120 || 150 || 0 || 0 || 0 || 0 || 600 
 Kifizetési előirányzatok* || (2) || 10 || 40 || 60 || 60 || 80 || 90 || 90 || 80 || 30 || 30 || 30 || 600 
millió EUR (három tizedesjegyig)
(*) A kifizetési előirányzatokat 2020
után lehet teljesíteni, míg kötelezettségvállalási előirányzatokra
legkésőbb 2020 végéig kerülhet sor.
Az előrejelzések elsősorban a
SESAR-projekt megvalósítása során szerzett tapasztalatokon és a projekt
időtartamának meghosszabbítása alatt elvégzendő tevékenységekkel
kapcsolatos következtetéseken alapulnak.
 A többéves pénzügyi keret fejezete: || 5 || „Igazgatási kiadások” 
 Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Összesen 
  Humánerőforrás (3) || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 3,297 
  Egyéb igazgatási kiadások (4) ||   ||   || 0,100 ||   ||   || 0,100 ||   || 0,200 
   || Előirányzatok || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 3,497 
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat) (3) +(4) || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 3,497 
millió EUR (három
tizedesjegyig)
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || ÖSSZE­SEN 
 A többéves pénzügyi keret 1–5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || 20,471 || 50,471 || 60,571 || 80,471 || 120,471 || 120,571 || 150,471 || 0 || 0 || 0 || 0 || 603,497 
 Kifizetési előirányzatok || 10,471 || 40,471 || 60,571 || 60,471 || 80,471 || 90,571 || 90,471 || 80 || 30 || 30 || 30 || 603,497 
millió EUR (három
tizedesjegyig)
3.2.2.     A SESAR közös vállalkozás
előirányzataira gyakorolt becsült hatás 
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív
előirányzatok felhasználását 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív
előirányzatok felhasználását vonja maga után:
Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR
(három tizedesjegyig)
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || ÖSSZESEN 
 Konkrét célkitűzés: a légiforgalmi szolgáltatások fejlesztésére irányuló kutatási és innovációs tevékenységek ATM-főtervvel összhangban történő koordinációja az Európai Unióban a SESAR‑programban előírtak szerint. || Kötelezettségvállalási előirányzatok || 20,471 || 50,471 || 60,571 || 80,471 || 120,471 || 120,571 || 150,471 || 0 || 0 || 0 || 0 || 603,497 
3.2.3.     A SESAR közös vállalkozás
humánerőforrásaira gyakorolt becsült hatás 
3.2.3.1.  Összegzés 
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási
előirányzatok felhasználását. 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási
előirányzatok felhasználását vonja maga után:
A SESAR közös
vállalkozás személyzetének létszáma (létszám / teljes munkaidős
egyenértékben kifejezve)[29]
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || ÖSSZE­SEN 
 Ideiglenes alkalmazottak || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 
 ebből AD || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 
 ebből AST || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 
 Szerződéses alkalmazottak || -- || -- || -- || -- || -- || -- || - || -- || -- || -- || -- || -- 
 Kirendelt nemzeti szakértők || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 ÖSSZESEN || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 
millió EUR (három
tizedesjegyig)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || ÖSSZE­SEN 
 Tisztviselők (AD-besorolás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tisztviselők (AST-besorolás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ideiglenes alkalmazottak ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ebből AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ebből AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Szerződéses alkalmazottak ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kirendelt nemzeti szakértők ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ÖSSZESEN || 6,300 || 6,400 || 6,500 || 6,600 || 6,700 || 6,800 || 6,900 || 7,000 || 7,100 || 7,200 || 7,300 || 74,85 
Kérjük, tüntesse fel a munkaerő-felvétel
tervezett időpontját és az összeget ennek megfelelően módosítsa
(amennyiben a munkaerő-felvételre júliusban kerül sor, az átlagos költség
50 %-át kell figyelembe venni), további indokolást pedig a melléklet
3. szakaszában adjon.
3.2.3.2.  Becsült humánerőforrás-szükségletek
az ügynökségért felelős főigazgatóságnál
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást. 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi
humánerőforrás-igénnyel jár:
A becsléseket teljes munkaidős
egyenértékben kell kifejezni
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
 ·        A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazotti álláshelyek) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 06 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken – 2AD + 1AST) || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 
 XX 01 01 02 (a küldöttségeknél) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (közvetett kutatás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (közvetlen kutatás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ·        Külső személyi állomány teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 06 01 02 01 – 1 (END a teljes keretből) || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 
 XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[30]   || – a központban[31]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – a küldöttségeknél ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AC, END, INT közvetett kutatásban) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AC, END, INT közvetlen kutatásban) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ÖSSZESEN || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 
XX: az
érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.
A
humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló,
az intézkedés irányításához rendelt személyzettel és/vagy az adott
főigazgatóságon belüli személyzetátcsoportosítással kell eleget tenni. A
források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett
kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító
főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.
Az elvégzendő
feladatok leírása:
 Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak || – az igazgatási tanács támogatása; – kapcsolattartás az egységes égbolttal foglalkozó bizottsággal; – kapcsolattartás más szakpolitikai területekkel; – az ATM-főterv megvalósítására irányuló tevékenységek felügyelete, nyomon követése és értékelése. 
 Külső személyi állomány || – az egységes európai égbolt megvalósítására irányuló kutatási projekt keretében a légiforgalmi szolgáltatások fejlesztésére irányuló kutatások koordinálása a légi közlekedéssel kapcsolatos egyéb kutatási tevékenységekkel. 
A teljes munkaidős egyenértékben
kifejezett költségek kiszámításának leírását bele kell foglalni a melléklet
3. szakaszába.
3.2.3.3.  A SESAR közös vállalkozás
becsült humánerőforrás-szükséglete[32]
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást. 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi
humánerőforrás-igénnyel jár: 
a) A 2014–2020-as időszakra vonatkozó
többéves pénzügyi keret előirányzataiból finanszírozandó becsült
humánerőforrás-szükséglet
A becsléseket teljes munkaidős
egyenértékben kell kifejezni
   || 2014 || 2015 || 2016   || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 
 ·      A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazotti álláshelyek) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX XX XX XX (PPP-szerv) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tisztviselők (AD-besorolás)   || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Tisztviselők (AST-besorolás) || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Külső személyi állomány teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve[33]   
 XX XX XX XX (PPP-szerv) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TA ||   ||   ||   || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 
 ebből AD ||   ||   ||   || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 
 ebből AST ||   ||   ||   || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 
 CA ||   ||   ||   || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 END ||   ||   ||   || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 INT ||   ||   ||   || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 ÖSSZESEN ||   ||   ||   || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 
Az elvégzendő feladatok
leírása:
 Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak || A SESAR közös vállalkozás és a SESAR-program hatékony és eredményes irányításának és pénzgazdálkodásának biztosítása a 219/2007/EK tanácsi rendeletben és az európai ATM-főtervben foglalt célkitűzések teljesítése révén. A személyzet az alaptevékenységekre összpontosítva irányítja a SESAR-program végrehajtását és biztosítja annak felügyeletét, a megvalósítást támogató szolgáltatások (ITC, bérkalkuláció és a kiküldetésekkel kapcsolatos kalkulációk stb.) ellátására pedig alvállalkozói szerződéseket köt külső szolgáltatókkal, többek között a Bizottsággal. 
 Külső személyi állomány || A közös vállalkozás az ideiglenes alkalmazottak műszaki szakértelmének kiegészítésére szükség szerint különleges szakértelemmel rendelkező szakértőket von be, különösen a tagállamokból. Ez biztosítja a SESAR-program eredményeit a jövőben megvalósító tagállamok és Eurocontrol-tagállamok várható igényeinek és szervezetének jobb megismerését. 
A teljes munkaidős egyenértékben kifejezett
költségek kiszámításának leírását bele kell foglalni a melléklet
3. szakaszába. 
b)         A 2007–2013-as időszakra
vonatkozó többéves pénzügyi keret előirányzataiból finanszírozott
humánerőforrás[34] 
A becsléseket teljes munkaidős
egyenértékben kell kifejezni
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 
 ·      A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazotti álláshelyek) ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   
 XX XX XX XX (PPP-szerv) ||   ||   ||   ||   
 Tisztviselők (AD-besorolás) Tisztviselők (AST-besorolás) || -- || -- || -- || -- 
  Külső személyi állomány teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve[35]   
 SESAR közös vállalkozás (PPP-szerv) ||   ||   ||   ||   
 TA || 39 || 39 || 39 || -- 
 ebből AD || 33 || 33 || 33 || -- 
 ebből AST || 6 || 6 || 6 || -- 
 CA || -- || -- || -- || -- 
 END || 3 || 3 || 3 || -- 
 INT || -- || -- || -- || -- 
 ÖSSZESEN || 42 || 42 || 42 || -- 
c)         A 2007–2013-as
időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretből finanszírozott tevékenységek véglegesítéséhez szükséges működési
költségekhez nyújtott hozzájárulás 
millió EUR (három tizedesjegyig) 
   || Év || Év || Év ||   
 2014 || 2015 || 2016 || Összesen[1] 
 Az Uniótól származó pénzbeli hozzájárulás || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 
 Kötelezettségvállalási előirányzatok (*) 
 Harmadik felektől származó pénzbeli hozzájárulás (tagok + Eurocontrol) || 5,819 || 8,204 || 8,204 ||   
 Kötelezettségvállalási előirányzatok (egyenlő a kifizetési előirányzatokkal) || 22,228 
 ÖSSZESEN || 5,819 || 8,204 || 8,204 ||   
 22,228 
[1] Az Uniótól származó pénzbeli
hozzájárulás teljes összegének meg kell egyeznie a 2013. évi költségvetésben a
szerv 2007–2013 időszakban elvégzett tevékenységeinek befejezésére
előirányzott összeggel.
3.2.4.     A jelenlegi többéves pénzügyi
kerettel való összeegyeztethetőség 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető
a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel.
3.2.5.     Harmadik felek részvétele a
finanszírozásban 
–     
A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő
harmadik felek általi társfinanszírozást. 
–     
A javaslat/kezdeményezés az alábbi becsült
társfinanszírozást irányozza elő:
előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || Összesen 
 Az Eurocontrol pénzbeli hozzájárulása az igazgatási költségekhez || 1 || 2 || 0,250 || 3 || 5 || 5 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 22,75 
 Az egyéb tagok pénzbeli hozzájárulása az igazgatási költségekhez || 2,500 || 2,500 || 2,500 || 2,500 || 5 || 5 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 25 
 Az Eurocontrol természetbeni hozzájárulása az operatív költségekhez || 19 || 38 || 49,750 || 57 || 95 || 95 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 477,25 
 Az egyéb tagok természetbeni hozzájárulása az operatív költségekhez || 47,500 || 47,500 || 47,500 || 47,500 || 95 || 95 || 19 || 19 || 19 || 19 || 19 || 475 
 Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN || 70 || 90 || 100 || 110 || 200 || 200 || 46 || 46 || 46 || 46 || 46 || 1 000 
3.3.        A bevételre gyakorolt becsült
pénzügyi hatás 
–     
X  A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi
hatása a bevételre.
–     
¨  A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre
gyakorolt hatása a következő:
–              
¨            a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást 
–              
¨            a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást 
[1]               A Tanács
219/2007/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó szerződés
171. cikke (jelenleg az EUMSZ 187. cikke) alapján.
[2]               SESAR, A
fenntartható légiforgalmi szolgáltatások megvalósításának ütemterve – Az
európai ATM-főterv (2. kiadás), 2012. október.
[3]               Az
Európa 2020 stratégia költségvetése, a 2011. június 29-i
COM(2011) 500 és COM(2011) 398 bizottsági közlemény.
[4]               A
„Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) végrehajtását
szolgáló egyedi program létrehozásáról szóló tanácsi határozatra irányuló
javaslat – COM(2011) 811 végleges.
[5]               A
2004. március 10-i 549/2004/EK, 550/2004/EK, 551/2004/EK és
552/2002/EK tanácsi rendelet, HL L 96., 2004.3.31., 1. o.
[6]               HL L 300.,
2009.11.14., 34. o.
[7]               Az
egységes európai égbolt technikai pillérét képező SESAR-program
üzemeltetésének irányítási és ösztönző mechanizmusai, COM(2011) 923
végleges.
[8]               A
SESAR közös vállalkozás félidős értékelése (TREN/A2/143-2007),
végleges jelentés, 2010.
[9]               Jelentés
a SESAR közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról
(2011/C 368/05) (valamennyi korábbi jelentés is pozitív hangvételű). A
Számvevőszék jelentése, HL C 368/32.
[10]             Jelenlegi
árakon számított hozzávetőleges összeg. Ez az összeg a Mobilitáspolitikai
és Közlekedési Főigazgatóság számára az „Intelligens, környezetbarát és
integrált közlekedés” témakörében a költségvetési hatóság által a pénzügyi
kimutatás végleges változatában jóváhagyott végleges összegtől függ.
[11]             Jelenlegi
árakon számított hozzávetőleges összeg.
[12]               HL C […].,
[…]., […]. o.
[13]               HL C […].,
[…]., […]. o.
[14]               HL L 64.,
2007.3.2., 1–11. o.
[15]               HL C 76.,
2010.3.25., 28–31. o.
[16]               HL …
[„Horizont 2020” egyedi program].
[17]               HL L 352.,
2008.12.31., 12–17. o.
[18]               HL L 248.,
2002.6.19., 1. o.
[19]               HL L 298.,
2012.10.26., 1–96 o.
[20]               HL …
[„Horizont 2020” kutatási keretprogram].
[21]             Jelenlegi
árakon számított hozzávetőleges összeg. Ez az összeg a Mobilitáspolitikai
és Közlekedési Főigazgatóság számára az „Intelligens, környezetbarát és
integrált közlekedés” témakörében a költségvetési hatóság által a pénzügyi
kimutatás végleges változatában jóváhagyott végleges összegtől függ.
[22]               Tevékenységalapú
irányítás: ABM (Activity Based Management), tevékenységalapú
költségvetés-tervezés: ABB (Activity Based Budgeting).
[23]               A
költségvetési rendelet 54. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.
[24]               Az egyes
irányítási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletben
szereplő megfelelő hivatkozások megtalálhatók a Költségvetési
Főigazgatóság honlapján:
http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[25]               A
költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében említett szervek.
[26]               Differenciált/nem
differenciált előirányzat.
[27]               EFTA:
Európai Szabadkereskedelmi Társulás. 
[28]               Tagjelölt
országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelölt országok.
[29]               A
költségvetési rendelet 209. cikkében említett köz- és magánszféra közötti
partnerségre létrehozott szervek esetében ez a táblázat csak tájékoztatásul
szolgál.
[30]               Az
operatív előirányzatokból finanszírozott külső személyi állományra
vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).
[31]               Elsősorban
a strukturális alapok, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap
(EMVA) és az Európai Halászati Alap (EHA) esetében.
[32]               A
költségvetési rendelet 209. cikkében említett köz- és magánszféra közötti
partnerségre létrehozott szervek esetében ez a szakasz csak tájékoztatásul
szolgál.
[33]               AC=szerződéses
alkalmazott; AL=helyi alkalmazott; END=kirendelt nemzeti szakértő;
INT=kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JED=küldöttségi
pályakezdő szakértő. 
[34]               A
költségvetési rendelet 209. cikkében említett köz- és magánszféra közötti
partnerségre létrehozott szervek esetében ez a táblázat csak tájékoztatásul
szolgál.
[35]               AC=szerződéses
alkalmazott; AL=helyi alkalmazott; END=kirendelt nemzeti szakértő;
INT=kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JED=küldöttségi
pályakezdő szakértő.