CELEX: 51991PC0243
Language: da
Date: 1991-07-04
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM AENDRING AF DIREKTIV 77/143/EOEF OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM TEKNISK KONTROL MED MOTORDREVNE KOERETOEJER OG PAAHAENGSKOERETOEJER DERTIL ( BREMSER )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                             K0M(91) 243 endelig udg.
                                             Bruxelles, den 4. juli 1991
                               Forslag t i I
                             RÅDETS DIREKTIV
                   OM ÆNDRING AF DIREKTIV 77/143/EØF
              OM INDBYRDES TILNÆRMELSE AF MEDLEMSSTATERNES
        LOVGIVNING OM TEKNISK KONTROL MED MOTORDREVNE KØRETØJER
                       OG PÅHÆNGSKØRETØJER DERTIL
                                (BREMSER)
                       (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      - 2 -
                                 P9flrMn<to»se
Almindelige bemærkninger
Den nuværende situation
Direktiv 77/143/EØF<1>, ændret ved direktiv 88/449/EØF<2>, vedrører tek-
nisk kontrol   med  tunge lastbiler, busser, påhængskøretøjer, sættevogne,
hyrevogne, ambulancer og lette last- og varevogne.
I dette direktiv angives kontrollens hyppighed og det rummer en fortegnelse
over de punkter, der skal kontrolleres.
Eftersom der   i direktiv 77/143/EØF   ikke er opstillet nogen kontrolnormer
for de punkter, der skal kontrolleres, er det derfor nødvendigt at fast-
lægge fælles minimumskontrolnormer med henblik på at sikre et ensartet
niveau for sikkerhed og miljøvenlighed overalt i Fællesskabet.
Direktiv 91/225/EØF<3> om ændring af direktiv 77/143/EØF, der for nylig
blev vedtaget af i Rådet, tager sigte på at indføre en procedure for udste-
delse af særdirektiver om kontrol normer      for de i bilag II til direktiv
77/143/EØF anførte punkter.   I medfør af forslaget nedsættes der også et
teknisk udvalg, der skal give Kommissionen fuldmagt ti I at vedtage en række
foranstaltninger med henblik på at tilpasse de tekniske krav til motorkøre-
tøjer til den fortløbende udvikling.
 I forlængelse af ovenstående indeholder det nye forslag visse ændringer af
bilag   II til direktiv 77/143/EØF, ændret ved 88/449/EØF, således at man
bedre kan indkredse de punkter inden for køretøjets bremsesystem, som skal
kontrolleres sammen med kriterierne (objektive og subjektive) for årsagerne
til disse punkters svigten.
(1) EFT L 47 af 18.2.1977, s. 47.
 (2) EFT L 222 af 12.8.1988, S. 10.
 (3) EFT L 103 af 23.4.1991, s.3.
 ---pagebreak---                                     - 3 -
Forslagets anvendelsesområde
Anvendelsesområdet for direktiv 77/143/EØF, ændret ved 88/449/EØF, omfatter
tunge og lette erhvervskøretøjer (så vel som hyrevogne og ambulancer), men
omfatter ikke motordrevne køretøjer til personbefordring. Disse er genstand
for et andet ændringsforslag, K0M(86) 214<4>. Det er Kommissionens hensigt
at opfølge ændringen af forslaget hurtigst muligt for at sikre, at alle
motordrevne køretøjer, både dem til personbefordring og ti I erhvervsformål
underkastes den nødvendige tekniske kontrol.
De køretøjer, der er omfattet af det oprindelige direktiv 77/143/EØF, skal
første gang til kontrol et år efter datoen for køretøjets ibrugtagning, og
derefter årligt (1,1,1 osv.). Køretøjer, der omfattes af det ændrede direk-
tiv 88/449/EØF  (lette  last- og varevogne), skal   første gang til kontrol
fire år efter den dato, hvor de blev taget i brug, og derefter hvert andet
år (4,2,2,2 osv.). I henhold til forslaget K0M(86) 214 skal alle motordrev-
ne køretøjer til personbefordring kontrolleres første gang efter tre års
brug, næste gang efter fem års brug og derefter hvert eneste år (3,2,1,1,1
osv.).
Medlemsstaternes nuværende   tekniske kontrolordninger   omfatter i vid ud-
strækning de punkter, der skal kontrolleres, samt kriterierne for afvisning
som anført  i bilag II. For de medlemsstater, som endnu skal vedtage tek-
niske kontrolordninger for de lettere køretøjer (både til personbefordring
og erhvervsformål), vil det tekniske bilag    imidlertid give en vejledning
for den minimale acceptable norm på dette vigtige sikkerhedsmæssige område.
Målet er at give en vis sikkerhed for, at køretøjer      i hele Fællesskabet
holdes i en passende færdselssikkerhedsmæssig stand.
(4) EFT C 133 af 31.5.1986, s. 3.
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                         FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
                      OM ÆNDRING AF DIREKTIV 77/143/EØF
                 OM INDBYRDES TILNÆRMELSE AF MEDLEMSSTATERNES
           LOVGIVNING OM TEKNISK KONTROL MED MOTORDREVNE KØRETØJER
                          OG PÅHÆNGSKØRETØJER DERTIL
                                  (BREMSER)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 75,
under henvisning til forslag fra Kommissionen^1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par Iamentet*2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg*3*, Q g
ud fra følgende betragtninger:
Rådets direktiv 77/143/EØF<4>, ændret ved direktiv 88/449/EØF^5),      inde-
holder bestemmelser om regelmæssig teknisk kontrol af visse vejkøretøjer
(busser, tunge og   lette lastbiler, tunge påhængskøretøjer og sættevogne,
hyrevogne og ambulancer), men endnu ikke af motordrevne køretøjer til per-
sonbefordr ing;
det er hensigten med Rådets direktiv 91/225/EØF<6> at indføre procedurer
for udstedelse af særdirektiver om kontrol med de i bilag II til ovennævnte
direktiv anførte punkter samt ligeledes at nedsætte et teknisk udvalg, der
skal give Kommissionen fuldmagt til at vedtage en række foranstaltninger
med henblik på at tilpasse de tekniske krav til motorkøretøjer      til den
fortløbende udvikling;
(1) EFT C
(2) EFT C
(3) EFT C
(4) EFT L 47 af 18.2.1977, s. 47.
(5) EFT L 222 af 12.8.1988, S. 10.
(6) EFT L 103 af 23.4.1991, S. 3.
 ---pagebreak---                                         - 5 -
alle medlemsstater     har procedurer    for teknisk kontrol     af tunge erhvervs-
køretøjers bremsesystem;
adskillige medlemsstater     har nationale regler for teknisk kontrol af           let-
tere køretøjer, herunder køretøjer         til personbefordring, og disse       regler
svarer til den ordning, der er anført i dette forslag;
vurdering   af  kontrolprocedurerne      ved   typegodkendelse    af  de  forskellige
køretøjers   bremser    viser,  at  det    ikke   er  realistisk   at  benytte   disse
procedurer ved den tekniske kontrol;
de krav, der skal opfyldes ved kontrollen med             ibrugtagne køretøjer, bør
især angå køretøjets vedligeholdelsesniveau, derunder dets mulighed for at
opfylde   typegodkendelseskravene, ved en relativt enkel, hurtig og billig
kontrol ;
på nuværende    stadium   er det   ikke praktisk     at sætte   tal   på den   krævede
bremsevirkning,    indstillingen af     lufttryk,    luftpumpernes ydeevne m.v. på
grund af medlemsstaternes forskellige         testudstyr og -procedurer, og hen-
sigten med kontrollen af bremseevnen må være, at der på kontroltidspunktet
kan foretages en realistisk       vurdering    af, om køretøjet, uanset      dets be-
lastning og til den tilladte totalvægt, vil være sikkert på vejen, og om
det, hvis det blev kontrolleret       i henhold til de tekniske krav        i bremse-
                                            7
typegodkendelsesdirektiv      71/320/EØF< )     med  ændringer,    ville  blive    god-
kendt ;
medlemsstaterne    kan   udvide  anvendelsesområdet      for  bremsekontrol    til   at
omfatte køretøjer eller kontrolpunkter ud over de i dette forslag nævnte;
medlemsstaterne   kan fastsætte strengere bestemmelser         for bremsekontrollen
eller øge kontrol hyppigheden -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
(7) EFT L 202, 6.9.1971, s. 37.
 ---pagebreak---                                  • il 111 fta i i
I diraktiv 77/143/EØF forataøaa følgende andrInger:
1.  Afanlt  I i bilag   II til  diraktiv        77/143/EØF, andret vad diraktiv
    88/449/EØF, tom omhandler bremseipparatet, affattaa aåiadaa*.
    "ir BriwøiBPirit
    Dan takniaka kontrol af køretøjere braaiaaapparat akal omfatte føiganda
    punkter. Køretøjet godkende»    ikka, hvla dar konatataraa nogen af da
    anførte mangler. Da resultater, der opnåa vad kontrol af bremaaappara-
    tet, akal avara til da takniaka krav i bremeedirektIvet 71/320/EØF.
 ---pagebreak---                                      - 7 -
                                           Årsager til, at køretøjet ikke kan
Punkter, der skal kontrolleres             godkendes
1.1   Mekanisk tilstand og virkemåde
1.11  FodbremsepedaI akse I                   for stram
                                              slidt leje
                                              for stort si id/slør
1.12  Pedalens  tilstand    og  betje-        for stor eller for     lille uud-
      ningsanordningens vandring              nyttet vandring
                                              bet Jen ingsanordningen   returne-
                                              rer ikke korrekt,
                                              skridsikker belægning på brem-
                                              sepedal   mangler,   sidder   løst
                                              el ler er Iidt glat
1.13  Vakuumpumpe  eller    kompressor        for   lang tid   til opnåelse af
      og beholdere                            arbejdstryk
                                              utilstrækkeligt lufttryk/vakuum
                                              til at aktivere bremsen mindst
                                              to gange, efter at alarmanord-
                                              ningen har givet signal (eller
                                              manometerviseren    er   uden  for
                                              det sikre område)
                                               lækager, der bevirker et mærk-
                                              bart    trykfald,   eller   hørlig
                                               luftudsivning
1.14  Alarmanordning for utilstræk-           alarmanordning for utilstrække-
      keligt tryk eller manometer              Iigt tryk/manometer defekt
 ---pagebreak---                                    - 8 -
1.15 Håndaktiveret bremseventil          revnet, beskadiget      eller    slidt
                                         bet Jen i ngsanordn i ng
                                         bremsevent i I defekt
                                         bet Jen ingsanordning      utilstræk-
                                         keligt fastgjort på ventilspin-
                                         del eller utilstrækkeligt fast-
                                         gjort vent i I
                                         løse tilslutninger eller         utæt-
                                         hed i systemet
                                         utilfredsstillende funktion
1.16 Parker ingsbremse,  betjenings-     parker i ngsbremsepaI/tandkrans
     arm, parker ingsbremsepaI/tand-     spærrer ikke rigtigt
     krans                               for   stort   slid   på  betjenings-
                                         armens aksel eller spærreanord-
                                         ningen
                                         for   stor   vandring     for   betje-
                                         ningsarmen,      tegn    på    forkert
                                         Juster ing
1.17 Ventiler (bremseventiler, sty-      beskadiget, for stor        luftudsiv-
     reventiler, regulatorer m.v.)       ning
                                         for   stort    ol i eforbrug    i kom-
                                         pressoren
                                         utilstrækkelig fastgørelse
                                         udsivning af bremsevæske
1.18 Koblinger til påhængsvogn           afspærringshaner eller selvluk-
                                         kende ventiler defekte
                                         utilstrækkelig fastgørelse
                                          for store utætheder
 ---pagebreak---                                    - g -
1.19 Energilager   aller   trykluft-     beskadiget, tåret, utæt
     beholder                            aftapningaanordning virker ikke
                                         utilatrakkaiig fastgørelse
1.20 Servobremeeaggregat,   hovedcy-     aervoforetarker defekt
     I indår (hydrauliak eyetern)        hovedcylinderen      defekt   eller
                                         utat
                                         hovedcyI Inderen ut11 atrakke Iigt
                                         faatgjort
                                         utilatrakkaiig mangde bremseva-
                                         ske
                                         dakael på hovedcylinder mangler
                                         kontrol lampe   for    bremsevasken
                                         lyaer el ler er defekt
                                         advaraalaanordning for bremse-
                                         vaekeniveau defekt
1.21 Bremeerør                           fare for svigt eller brud
                                         utætheder   i rør eller tilslut-
                                         ninger
                                         baakadigat aller atarkt tæret
                                         forkert monteret
1.22 Bramaaalangar                       fare for evigt aller brud
                                         beskadigede, slidte, for korte
                                         al Iar snoede
                                         utatheder   i a I anger eller til-
                                         slutninger
                                         spiles ud under tryk
                                         porøs
1.23 Bramaebelagninger   (bakkar         nadaiidta (hvor det er synligt)
     kiodaar)                            tilsmudsede (olie, fadt osv.),
                                         (hvor dat ar aynligt)
 ---pagebreak---                                  - 10 -
1.24 Bremsetromler, bremseskiver        stærkt   slidte   eller    ridsede,
                                        revnede, utilstrækkeligt      fast-
                                        gjorte eller med brud
                                        tilsmudsede (olie, fedt, osv.),
                                        hvor det er syn Iigt
                                        ankerpladen       utilstrækkeligt
                                        fastgjort
1.25 Bremsekabler,   stænger, arme,     kabler   beskadiget     eller   med
     forbindelsesled                    knuder
                                        stærkt slidte eller tærede
                                        løse    forbindelsesled      mellem
                                        kabler eller stænger
                                        defekte kabelstyr
                                        bremsesystemets    frie   bevægelse
                                        begrænset
                                        tegn på dårlig justering eller
                                        stærkt  slid   i form af unormal
                                        bevægelse   af  arme/stænger/for-
                                        bindelsesled
1.26 Bremseåbnere (også for fjeder-     revnede eller beskadigede
     bremser) og hjulcylindre           utætte
                                        ut iIstrækkeligt fastgjorte
                                        stærkt tærede
                                        for stor vandring for stempler
                                        el ler membraner
                                        støvbeskyttelsesmanchet mangler
                                        eller er stærkt beskadiget
 ---pagebreak---                                      - 11 -
1.27  Ventil  for  lastafhængig brem-       defekt forbindelse
      sekraftregulering                     forkert Justering
                                            sat sig fast, virker ikke
                                            mangler
1.28  Automatiske     juster ingsanord-     sat sig fast eller unormal be-
      nInger                                vægelse som tegn på stærkt slid
                                            eller forkert Justering
                                            defekt
1.29  Retarder  (hvis monteret eller        løs forbindelse eller montering
      krævet)                               defekt
1.3   Driftsbremse - præstationer og
      virkning
1.31  Præstationer    (gradvis   forøg-      lille  eller   ingen   bremsevirk-
      else til maksimum)                    ning på et eller flere hjul
                                            bremsevirkning på et hjul mind-
                                            re end 70% af den højest regi-
                                            strerede    bremsevirkning     på  et
                                            andet hjul på samme aksel        (ved
                                            prøve    på   vej   vil    køretøjet
                                            afvige stærkt fra sin kurs un-
                                            der opbremsningen)
                                            bremsevirkningen      ikke   gradvis
                                            (hug)
                                            funktionstid    unormalt     lang  på
                                            et af hjulene
                                            store udsving     i bremsevirknin-
                                            gen forårsaget af ovale skiver
                                            el ler tromler
 1.32  Bremsevirkning                       bremsevirkning     utilstrækkelig,
                                            minimumspræstation ikke opfyldt
 ---pagebreak---                                      - 12 -
1.4  Nødbremse    -   præstationer  og
     virkning    (hvis   der  anvendes
     separate systemer)
1.41 Præstationer                           bremsen virker ikke på den ene
                                            side
                                            bremsevirkning  på  et  hjul  er
                                            mindre end 70% af den højest
                                            registrerede bremsevirkning på
                                            et andet hjul på samme aksel
                                            bremsevirkningen   ikke  gradvis
                                            (hug)
                                            påhængsvogns automatiske brem-
                                            sesystem virker ikke
1.42 Bremsevirkning                         bremsevirkning  utilstrækkelig,
                                            minimumspræstation ikke opfyldt
1.5  Parker ingsbremse - præstatio-
     ner og virkning
1.51 Præstationer                           bremsen virker  ikke på den ene
                                            side
1.52 Bremsev i rkn i ng                     bremsevirkning  utilstrækkelig,
                                            minimumspræstation ikke opfyldt
 ---pagebreak---                                 - 13 -
1.6 Retarders eller motorbremse -      bremsevirkningen   ikke  gradvis
    præstationer                       (retarder)
                                       defekt
1.7 Blokeringsfri bremser              advarsel sanordningen for bloke-
                                       ringsfri bremsning defekt
                                       defekt
 ---pagebreak---                                     - 14 -
                                  ArUKtï %
1.  Medlemsstaterne traffer da nødvendige foranstaltninger for at
    efterkomme dette diraktiv indan dan 1. Januar 1903.    Da underretter
    straks Kommissionen herom.
2.  Når medlamaataterna vadtagar da i atk. 1 nævnte lova og administrative
    beatemma iaar, hanviaaa dar dari til dat ta diraktiv, eller da Iadaagaa
    ved offentIiggøreiaen af an aådan henvisning.    Da nsrmere raglar for
    denne henvisning fastættes af medlemsstaterne.
3.  Medlamaataterna meddeler Kommissionen tekaten til da nationale
    retsforskrifter, som da udsteder på dat område, dar ar omfattet af
    dette direktiv.
                                  ArtlkfJ ?
Dette direktiv er rattet til medlemsstaterne
Udfærdiget i Bruxelles, dan
                                        På Rådata vagna
                                        Formand
 ---pagebreak---                                -«IS-
Competitiveness and Employment    Impact Statement
I• What   is the main reason for introduction this measure?
       It is recognised as being of vital    importance that vehicles are
      maintained    in such a condition so as to ensure that they are
      safe and roadworthy. This proposal formalises the key items of
       the vehicles braking system that need to be tested and     inspected
      giving criteria (both objective and subjective) on the reasons
       for acceptance or failure of those items. The proposal aims at
      gaining a reasonable assurance that vehicles, across the
      Community, are maintained     in an acceptable road safety
      condi t ion.
 I I•   Features of the business in question
      All users of vehicles, the subject of Directive 77/143/EEC as
       amended. Also, garages, technical services and agencies charged
      with vehicle roadworthiness testing. As things stand at the
       moment, only commercial vehicles, including taxis and ambulances
       are covered by roadworthiness Directives. The amendment     to
       include passenger cars within a Community roadworthiness scheme
       remains on the table of the Council. Until this amendment      is
       adopted this proposal on vehicle brake testing will not affect
       passenger cars nor those small businesses responsible for their
       operation and maintenance.
 III.  What obligations does the measure impose directly on business?
       Member States current roadworthiness schemes largely encapsulate
       the items to be tested and their criteria for failure as given
        in Annex II. However, for those Member States that have yet to
       adopt roadworthiness schemes for the lighter vehicles (both
       passenger and commercial), the technical Annex     li will provide a
       formula for the minimum acceptable standard     in this safety
       critical area. However, as yet passenger cars will be unaffected
       by this proposal until they are included within the
       roadworthiness scheme.
 ---pagebreak---  |V
   -  What indirect obligations are national, regional or loca
      authorities likely to impose on business?
       Implementation of the obligations as described in III.
V. Are there any special provisions in respect of SME's?
      Where roadworthiness testing is delegated to private garages it
       is likely that the equipment and procedures that those garages
      adopt in testing the vehicles' brakes will be largely uneffected
      by this proposal.
VI.   What Is the likely effect ion:
a) The competitiveness of business
      This proposal will equalise the conditions of competition by
      standardising on the type of test to be applied.
b) Employment
      Neutral
VII.  Have the relevant representative organisations been consulted?
      All Member States roadworthiness testing authorities, the
      coordinating body of roadworthiness testing agencies (CITA), the
      European Garage Equipment association, major private testing
      organisations, the European Motor Manufactoring Industry (CCMC
      and CLCA) and the European Freight Organisations have been
      consulted.
 ---pagebreak---                                    -13-
                                                                    ISSN 0254-1459
                                                 KOM(91) 243 endelig udg.
                                                 DOKUMENTER
DA                                                                              07
                               Katalognummer : CB-CO-91-285-DA-C
                                                             ISBN 92-77-73771-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg