CELEX: 52012PC0160
Language: nl
Date: 2012-04-04
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (EGF/2012/000 TA 2012 – technische bijstand op initiatief van de Commissie)

|
			
		
		
		52012PC0160
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (EGF/2012/000 TA 2012 – technische bijstand op initiatief van de Commissie) /* COM/2012/0160 final */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Krachtens punt 28 van het Interinstitutioneel
Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1] mag uit het Europees Fonds voor
aanpassing aan de globalisering (EFG) door middel van een
flexibiliteitsmechanisme een jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen EUR boven
het maximum van de betrokken rubrieken van het financieel kader beschikbaar
worden gesteld.
De regels die van toepassing zijn op de bijdragen
uit het EFG zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees
Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees Fonds
voor aanpassing aan de globalisering[2].
SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE
Belangrijkste gegevens:
EGF-referentienummer                                                                                          EGF/2012/000
Europese Commissie                                                                                       Technische
bijstand
Administratieve
uitgaven: budget in EUR                                                                        1 120 000
% administratieve uitgaven (maximaal 0,35%)                                                                    0,22 %
Krachtens artikel 8, lid 1, van Verordening
(EG) nr. 1927/2006 kan het gedeelte overeenkomend met 0,35% van het jaarlijks
maximumbedrag voor het EFG elk jaar beschikbaar worden gesteld voor technische
bijstand op initiatief van de Commissie.
Te financieren technische bijstand en
uitsplitsing van de geraamde kosten
1.           De bijdrage zal worden
gebruikt voor uitgaven genoemd in artikel 8, leden 1 en 4, en artikel 9, lid 2,
van Verordening (EG) nr. 1927/2006, zoals hieronder in detail beschreven.
2.           Monitoring: de
Commissie zal de gegevens over ontvangen en betaalde aanvragen, alsook over de
voorgestelde en geïmplementeerde maatregelen verzamelen, en het
"Statistical Portrait of the EGF" actualiseren en publiceren met
informatie tot eind 2012. De kosten worden op 20 000 EUR geraamd.
3.           Voorlichting: de
EFG-internetsite[3],
die de Commissie op het gebied van werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie
heeft opgezet en die zij krachtens artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr.
1927/2006 onderhoudt, zal regelmatig worden geactualiseerd en uitgebreid.
Daarbij zal elk nieuw element in alle EU-talen worden vertaald. De
informatiefolders zullen worden gedrukt, en het jaarverslag van het EFG zal
worden opgesteld, vertaald, gedrukt en verspreid. De algemene bekendheid en de
zichtbaarheid van het EFG zullen worden verbeterd, onder meer door de productie
van een video die gebaseerd zal zijn op diverse EFG-dossiers die momenteel
worden uitgevoerd of die onlangs zijn afgesloten. Het EFG zal in diverse
publicaties van de Commissie en audiovisuele activiteiten aan bod komen. De
kosten van al deze activiteiten worden op 200 000 EUR geraamd.
4.           Totstandbrenging van een
kennisbasis: de Commissie zet haar werkzaamheden voort in verband met de
invoering van gestandaardiseerde procedures voor EFG-aanvragen en de verwerking
ervan, waardoor het in de toekomst eenvoudiger wordt een aanvraag in te dienen,
de aanvragen sneller kunnen worden verwerkt, en verslagen gemakkelijker voor
allerlei doeleinden kunnen worden geëxtraheerd. De kosten worden op 60 000
EUR geraamd.
Zij zal een gegevensbank oprichten en rationaliseren
die de feiten en cijfers van de EFG-dossiers bevat, waaronder gegevens over
werknemers, maatregelen en resultaten. De kosten worden op 60 000 EUR
geraamd.
De Commissie zal ook gegevens verzamelen over de
tijdspaden van ontslagen in de lidstaten, met name in het kader van Richtlijn
98/59/EG van de Raad van 20 juli 1998 betreffende de aanpassing van de
wetgevingen van de lidstaten inzake collectief ontslag[4]; de kosten worden op
60 000 EUR geraamd.
5.           Administratieve en
technische ondersteuning: de Deskundigengroep van contactpersonen van het
EFG, die is samengesteld uit één lid per lidstaat, zal twee vergaderingen
houden, waarvan de totale kosten op 70 000 EUR worden geraamd.
6.           Daarnaast zal de Commissie de
vorming van netwerken en de uitwisseling van succesvolle praktijken tussen de
lidstaten organiseren, zodat deelnemers met ervaring bij de uitvoering van EFG‑dossiers
van elkaar kunnen leren en elkaar kunnen adviseren. Deze netwerkactiviteit
omvat twee seminars. De totale kosten worden op 250 000 EUR geraamd.
7.           Evaluatie: de
Commissie zal beginnen met de voorbereiding van de eindevaluatie van het EFG
door middel van een contract met een externe consultant voor de evaluatie van
de EFG-dossiers die de volgende twee jaar zullen worden gesloten, waarbij speciale
aandacht zal worden besteed aan beheerssystemen, deelnemers aan de maatregelen
en resultaten. De kosten voor het eerste jaar van deze voorbereidende evaluatie
worden geraamd op 400 000 EUR, welk bedrag betrekking heeft op circa 32
dossiers die moeten worden geëvalueerd zodra de Commissie de eindverslagen
heeft ontvangen.
 Vormen van technische bijstand || Geraamd aantal || Geraamde kosten per vorm van technische bijstand (in EUR) || Totale kosten (in EUR) 
 Monitoring || 1 || 20 000 || 20 000 
 Voorlichtingsactiviteiten || Diverse || Diverse || 200 000 
 Oprichting van een kennisbasis || 3 || 60 000 || 180 000 
 Administratieve en technische ondersteuning: vergaderingen van de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Administratieve en technische ondersteuning: netwerking betreffende de uitvoering van het EFG || Diverse || Diverse || 250 000 
 Evaluatie: voorbereidende case studies || 32 || 12 500 || 400 000 
 Totale geraamde kosten ||   || 1 120 000 
Financiering
8.           Voor het EGF is een totaal
jaarlijks budget van 500 miljoen EUR beschikbaar. Krachtens artikel 8, lid 1,
van Verordening (EG) nr. 1927/2006 kan 0,35 % van dit bedrag (namelijk
1 750 000 EUR) elk jaar gebruikt worden voor technische bijstand op
initiatief van de Commissie. Momenteel blijft het volledige bedrag voor 2012
beschikbaar; er is nog niets toegewezen voor technische bijstand. 
9.           Voor technische bijstand op
initiatief van de Commissie in 2012 wordt een bijdrage van 1 120 000
EUR voorgesteld. Na de beschikbaarstelling van dit bedrag blijft nog
630 000 EUR over voor eventuele andere behoeften later dit jaar.
10.         Gezien het beschikbare
maximumbedrag aan bijdragen uit het EFG ingevolge artikel 8, lid 1, van
Verordening (EG) nr. 1927/2006, alsook de mogelijkheden tot herschikking van de
kredieten, stelt de Commissie voor om uit het EFG het hierboven vermelde totale
bedrag beschikbaar te stellen, dat zal worden toegewezen in het kader van
rubriek 1a van het financiële kader.
11.         Met haar voorstel om middelen
uit het EFG beschikbaar te stellen, leidt de Commissie de vereenvoudigde
trialoogprocedure in, zoals voorgeschreven in punt 28 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006, om van de twee takken van de
begrotingsautoriteit de instemming te verkrijgen betreffende de noodzaak van
het fonds gebruik te maken en betreffende het vereiste bedrag. De Commissie
verzoekt de eerste tak van de begrotingsautoriteit die op het passende
politieke niveau overeenstemming bereikt over het ontwerp-voorstel voor een
beschikbaarstelling uit het fonds, de andere tak en de Commissie van zijn voornemens
op de hoogte te brengen. Indien één van de twee takken van de
begrotingsautoriteit het niet met het voorstel eens is, wordt een formele
trialoogvergadering bijeengeroepen. 
12.         De Commissie zal apart een
verzoek tot overschrijving indienen teneinde specifieke vastleggingskredieten
in de begroting voor 2012 op te nemen, zoals voorgeschreven in punt 28 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006.
Herkomst van de betalingskredieten
13.         Kredieten uit het
EFG-begrotingsonderdeel zullen worden gebruikt ter dekking van het voor
technische bijstand benodigde bedrag van 1 120 000 EUR.
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
betreffende de beschikbaarstelling van
middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006
tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (EGF/2012/000 TA 2012 –
technische bijstand op initiatief van de Commissie)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van
17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende
de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[5], en met name punt 28,
Gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een
Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering[6], en met name artikel 8, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie[7],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Europees Fonds voor
aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om extra steun te verlenen
aan ontslagen werknemers die te lijden hebben van de gevolgen van grote
structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om hen te helpen bij
hun terugkeer op de arbeidsmarkt.
(2)       Krachtens het
Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 mag uit het EFG een
jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen EUR beschikbaar worden
gesteld.
(3)       Krachtens Verordening (EG)
nr. 1927/2006 kan 0,35 % van dat jaarlijkse maximumbedrag elk jaar gebruikt
worden voor technische bijstand op initiatief van de Commissie. Bijgevolg stelt
de Commissie voor om een bedrag van 1 120 000 EUR beschikbaar te
stellen.
(4)       Er moeten dan ook middelen
uit het EFG beschikbaar worden gesteld voor technische bijstand op initiatief
van de Commissie,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD:
Artikel 1
Ten laste van de algemene begroting van de
Europese Unie voor het begrotingsjaar 2012 wordt een bedrag van
1 120 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar
gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, op 
Voor het Europees Parlement                       Voor
de Raad
De
voorzitter                                                  De voorzitter
[1]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
[2]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[3]               http://ec.europa.eu/egf 
[4]               PB L 225 van 12.8.1998, blz. 16.
[5]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
[6]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[7]               PB C […] van […], blz. […].