CELEX: C2003/044/27
Language: nl
Date: 2003-02-22 00:00:00
Title: Zaak C-459/02: Verzoek van de Cour de cassation du Grand-Duché de Luxembourg van 14 november 2002 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Willy Gerekens en de landbouwvereniging Procola en het Groothertogdom Luxemburg

C 44/14              NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                             22.2.2003
1.  Kan een burger van de Unie die in de in dit vonnis                      Dient het gastland, teneinde het verblijfsrecht niet in-
    beschreven feitelijke omstandigheden verkeert,                          houdsloos te maken, andere regels in acht te nemen,
                                                                            bijvoorbeeld bij de beoordeling van de situatie rekening
    —    die voorlopig op regelmatige wijze in het land                     houden met de omstandigheid dat het bestaansminimum
         verblijft,                                                         of de sociale dienstverlening tijdelijk wordt toegekend, of
                                                                            rekening houden met het evenredigheidsbeginsel (gaat
                                                                            het om een onredelijke last voor deze staat)?
    —    die geen toereikende middelen van bestaan heeft,
    —    die in het kader van een individueel integratieproject      (1 ) Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de Raad van 15 oktober
         gedurende ongeveer 30-uur per week werkzaamhe-                   1968 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de
         den verricht ten behoeve van een opvanghuis,                     Gemeenschap (PB L 257 van 19.10.1968, blz. 2).
                                                                     (2 ) Richtlijn 90/364/EEG van de Raad van 28 juni 1990 aangaande
                                                                          het verblijfsrecht (PB L 180 van 13.7.1990, blz. 26).
    —    en die daarvoor als tegenprestatie voordelen in
         natura ontvangt die voorzien in zijn levensbehoeften
         in het opvanghuis zelf,
    aanspraak maken op een verblijfsrecht:
    —    op grond van zijn hoedanigheid van werknemer in
         de zin van artikel 39 EG-Verdrag of van artikel 7,          Verzoek van de Cour de cassation du Grand-Duché de
         lid 1, van verordening nr. 1612/68 ( 1), of                 Luxembourg van 14 november 2002 om een prejudiciële
                                                                     beslissing in het geding tussen Willy Gerekens en de
    —    op grond van de omstandigheid dat hij een werk-             landbouwvereniging Procola en het Groothertogdom
         zaamheid anders dan in loondienst uitoefent in de                                          Luxemburg
         zin van artikel 43 EG-Verdrag, of
                                                                                                 (Zaak C-459/02)
    —    op grond van het feit dat hij in de zin van
         artikel 49 EG-Verdrag diensten verricht, gelet op
         zijn werkzaamheden in het opvanghuis, of diensten                                        (2003/C 44/27)
         ontvangt, gelet op de voordelen in natura die dit
         opvanghuis hem toekent, of
    —    op grond van het loutere feit dat hij meewerkt aan          De Cour de cassation du Grand-Duché de Luxembourg heeft
                                                                     bij beschikking van 14 november 2002, ingekomen ter griffie
         een project dat zijn socio-professionele integratie
                                                                     van het Hof van Justitie op 19 december 2002, in het geding
         nastreeft?
                                                                     tussen Willy Gerekens en de landbouwvereniging Procola en
                                                                     het Groothertogdom Luxemburg, het Hof van Justitie van de
2.  Ingeval van ontkennend antwoord, kan hij, louter op              Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
    basis van zijn Europees burgerschap, rechtstreeks een            beslissing over de navolgende vraag:
    beroep doen op artikel 18 van het Verdrag dat het recht
    waarborgt om vrij te reizen en te verblijven op het
    grondgebied van een andere lidstaat van de Unie?                 „Verzetten de algemene beginselen van gemeenschapsrecht
                                                                     van rechtszekerheid en niet-terugwerkende kracht zich ertegen
    Wat is dan het effect van de door richtlijn 90/364/EEG (2)       dat een lidstaat ter toepassing van een communautaire regeling
    gestelde voorwaarden en/of van de beperkingen en                 die productiequota oplegt, zoals die welke door de verordenin-
    voorwaarden die bij [het EG] Verdrag [...] zijn vastgesteld,     gen (EEG) nr. 856/84 van de Raad van 31 maart 1984 tot
    en met name van de voorwaarde inzake een minimum                 wijziging van verordening (EEG) nr. 804/68 houdende een
    aan bestaansmiddelen die, als zij bij het binnenkomen            gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk
    van het gastland wordt toegepast, het verblijfsrecht voor        en zuivelproducten (PB L 90, blz. 10) en nr. 857/84 van de
    hem inhoudsloos zou maken?                                       Raad van 31 maart 1984 houdende algemene voorschriften
                                                                     voor de toepassing van de in artikel 5 quater van verordening
    Wanneer daarentegen het verblijfsrecht automatisch               (EEG) nr. 804/68 bedoelde heffing in de sector melk en
    wordt verkregen op basis van het burgerschap van de              zuivelproducten (PB L 90, blz. 13) zijn ingevoerd, in plaats
    Unie, kan het gastland dan later een aanvraag voor het           van een eerdere, door het Hof van Justitie als discriminerend
    bestaansminimum of voor sociale bijstand (= niet op              aangemerkte, regeling, een nieuwe regeling vaststelt op grond
    bijdragen berustende prestaties) afwijzen door een einde         waarvan het overschrijden van productiequota die na de
    te maken aan zijn verblijfsrecht op grond dat hij niet           inwerkingtreding van de communautaire verordeningen, maar
    over toereikende bestaansmiddelen beschikt, hoewel deze          onder de vervangen nationale regeling hebben plaatsgevonden,
    uitkeringen aan de onderdanen van het gastland worden            met terugwerkende kracht kunnen worden bestraft?”
    toegekend onder voorwaarden die eveneens voor de
    Belgen gelden (bewijs van werkwilligheid — bewijs van
    behoeftigheid)?