CELEX: 32021R1204
Language: cs
Date: 2021-05-10 00:00:00
Title: Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/1204 ze dne 10. května 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/856, pokud jde o postupy podávání žádosti a postupy výběru v rámci inovačního fondu

22.7.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 261/4
               
            
         NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2021/1204
         ze dne 10. května 2021,
         kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/856, pokud jde o postupy podávání žádosti a postupy výběru v rámci inovačního fondu
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na čl. 10a odst. 8 čtvrtý pododstavec uvedené směrnice,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/856 (2) stanoví pravidla pro fungování inovačního fondu. Zavádí dvoufázový postup podávání žádosti, který se skládá z vyjádření zájmu a z úplné žádosti.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Výhodou dvoufázového postupu podávání žádosti sice je, že navrhovatelům projektů v první fázi snižuje administrativní zátěž, zároveň ale prodlužuje dobu mezi podáním žádostí a poskytnutím finančních prostředků úspěšným projektům. Zkušenosti s první výzvou k podávání návrhů, v níž bylo doručeno velké množství žádostí s různě rozpracovanými projekty, ukázaly, že je třeba tuto lhůtu zkrátit, aby bylo možné poskytnout vyzrálým projektům podporu včas. Zkrácení této doby by bylo přínosné i v kontextu hospodářského oživení, kde je investice do rozšiřování čistých technologií nutné mobilizovat rychle.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Je proto třeba, aby byl postup podávání žádostí jednofázový a skládal se z úplné žádosti bez fáze vyjádření zájmu. Komise by měla mít při vyhlašování výzev k podávání návrhů možnost zvolit podle potřeby mezi dvoufázovým a jednofázovým postupem podávání žádostí.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/856 stanoví pomoc při rozvoji projektů pro projekty, jež sice nesplňují kritérium vyzrálosti projektu podle čl. 11 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení, ale které mají potenciál toto kritérium splnit. V souladu s čl. 13 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/856 může mít tato pomoc pouze formu grantu. V zájmu usnadnění dalšího rozvoje takových projektů je třeba umožnit, aby tato pomoc byla poskytována rovněž ve formě technické pomoci.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/856 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Změny nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/856
            Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/856 se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        v článku 9 se odstavec 2 mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    písmeno d) se nahrazuje tímto:
                                    
                                                „d)
                                             
                                             
                                                popis postupu podávání žádosti s uvedením, zda se použije jednofázový nebo dvoufázový postup, a podrobný seznam informací a dokumentů, které je třeba se žádostí předložit;“;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    písmeno f) se nahrazuje tímto:
                                    
                                                „f)
                                             
                                             
                                                uplatní-li se v případě malých projektů zjednodušený postup podávání žádosti v souladu s čl. 10 odst. 4 a zvláštní postup výběru podle článku 12b, pravidla platná pro tyto zvláštní postupy;“;
                                             
                                          
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        Článek 10 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    odstavec 1 se nahrazuje tímto:
                                    
                                       „1.   Prováděcí subjekt shromažďuje žádosti a organizuje postup podávání žádostí podle čl. 9 odst. 2 písm. d).“;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    odstavce 2 a 3 se nahrazují tímto:
                                    
                                       „2.   Dvoufázový postup podávání žádosti se skládá ze dvou po sobě jdoucích fází:
                                       
                                                   a)
                                                
                                                
                                                   fáze vyjádření zájmu;
                                                
                                             
                                                   b)
                                                
                                                
                                                   fáze úplné žádosti.
                                                
                                             Ve fázi vyjádření zájmu předloží navrhovatel projektu popis klíčových charakteristik projektu v souladu s požadavky stanovenými v příslušné výzvě k podávání návrhů, včetně popisu účinnosti, míry inovace a vyzrálosti projektu, jak je uvedeno v čl. 11 odst. 1 písm. a), b) a c).
                                       Ve fázi úplné žádosti předloží navrhovatel projektu podrobný popis projektu a veškerou podpůrnou dokumentaci, včetně plánu sdílení poznatků.
                                    
                                    
                                       3.   Pokud se použije jednofázový postup podávání žádosti, předloží navrhovatel projektu úplnou žádost, jak je popsáno v odst. 2 třetím pododstavci.“;
                                    
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        Článek 12 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    název článku 12 se nahrazuje tímto:
                                    „Postup výběru u dvoufázového postupu podávání žádosti“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    odstavec 6 se zrušuje;
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        vkládají se nové články 12a a 12b, které znějí:
                        
                           „Článek 12a
                           Postup výběru u jednofázového postupu podávání žádosti
                           
                              1.   Na základě obdržených žádostí posoudí prováděcí subjekt u každého projektu jeho způsobilost podle čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES. Prováděcí subjekt poté přistoupí k výběru projektů způsobilých podle odstavců 2 a 3 tohoto článku.
                           
                           
                              2.   Na základě obdržených žádostí sestaví prováděcí subjekt seznam projektů, které splňují kritéria výběru stanovená v článku 11, a následně provede hodnocení projektů a stanoví jejich pořadí na základě kritérií výběru stanovených v uvedeném článku. Pro účely tohoto hodnocení porovná prováděcí subjekt jednotlivé projekty s projekty ve stejném odvětví i s projekty v jiných odvětvích. Na konci hodnocení vypracuje prováděcí subjekt seznam předběžně vybraných projektů.
                           
                           
                              3.   Dospěje-li prováděcí subjekt k názoru, že projekt splňuje kritéria výběru stanovená v čl. 11 odst. 1 písm. a), b), d) a e), a případně rovněž výběrové kritérium stanovené v souladu s čl. 11 odst. 2, ale nesplňuje kritérium stanovené v čl. 11 odst. 1 písm. c), prováděcí subjekt posoudí, zda má uvedený projekt potenciál splnit dané kritérium výběru, pokud by došlo k jeho dalšímu rozvoji. Pokud projekt takový potenciál má, může mu prováděcí subjekt poskytnout pomoc při jeho rozvoji, nebo v případě, že pomoc při rozvoji projektu poskytuje Komise, může Komisi navrhnout, aby tomuto projektu pomoc při rozvoji poskytla.
                           
                           
                              4.   Seznam předběžně vybraných projektů uvedený v odstavci 2 a v relevantních případech i návrh uvedený v odstavci 3 jsou sděleny Komisi a zahrnují alespoň tyto údaje:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          potvrzení souladu s kritérii způsobilosti a výběru;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          podrobnosti o hodnocení a stanovení pořadí projektů;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          celkové náklady projektu a příslušné náklady uvedené v článku 5 v eurech;
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          žádost o celkovou podporu z inovačního fondu v eurech;
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          předpokládané množství emisí skleníkových plynů, kterému se má zabránit;
                                       
                                    
                                          f)
                                       
                                       
                                          předpokládané množství energie, které se má vyrobit nebo uložit;
                                       
                                    
                                          g)
                                       
                                       
                                          předpokládané množství energie CO2, které se má uložit;
                                       
                                    
                                          h)
                                       
                                       
                                          informace o právní formě podpory z inovačního fondu požadované navrhovatelem projektu.
                                       
                                    
                           
                              5.   Na základě informací sdělených v souladu s odstavcem 4 tohoto článku přijme Komise po konzultaci s členskými státy v souladu s čl. 21 odst. 2 rozhodnutí o poskytnutí grantů, v němž uvede podporu poskytovanou vybraným projektům, a ve vhodných případech vyhotoví rezervní seznam.
                           
                        
                        
                           Článek 12b
                           Postup výběru u malých projektů
                           Odchylně od článků 12 a 12a lze u malých projektů uplatnit zvláštní postup výběru.“;
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        v článku 13 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
                        
                           „2.   Pomoc při rozvoji projektů udělí Komise nebo prováděcí subjekt v souladu s čl. 12 odst. 2 nebo čl. 12a odst. 3 ve formě grantu nebo technické pomoci.“;
                        
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        Článek 21 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v odstavci 2 se písmeno a) nahrazuje tímto:
                                    
                                                „a)
                                             
                                             
                                                seznamu předběžně vybraných projektů, včetně rezervního seznamu, a seznamu navrhovaných projektů, jimž má být poskytnuta pomoc při rozvoji projektů v souladu s čl. 12 odst. 2. druhým pododstavcem nebo čl. 12a odst. 3, a to ještě před udělením podpory;“;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    odstavec 4 se nahrazuje tímto:
                                    
                                       „4.   Komise podává členským státům zprávu o pokroku dosaženém při provádění tohoto nařízení, zejména pokud jde o provádění rozhodnutí o udělení podpory uvedených v čl. 12 odst. 5 nebo čl. 12a odst. 5.“;
                                    
                                 
                              
                  
                        7)
                     
                     
                        v článku 27 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
                        
                           „4.   Navrhovatelé projektů poskytnou podrobné informace o plánovaných činnostech v souladu s odstavci 1 a 2 tohoto článku v plánu sdílení poznatků předkládaném v souladu s čl. 10 odst. 2 třetím pododstavcem.“.
                        
                     
                  
         
            Článek 2
            Vstup v platnost
            Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 10. května 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předsedkyně
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32.
         
            (2)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/856 ze dne 26. února 2019, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o fungování inovačního fondu (Úř. věst. L 140, 28.5.2019, s. 6).