CELEX: C2000/006/50
Language: nl
Date: 2000-01-08 00:00:00
Title: Zaak T-227/99: Beroep, op 11 oktober 1999 ingesteld door Kvaerner Warnow Werft GmbH tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

8.1.2000               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 6/27
— de Commissie krachtens de artikelen 235 en 288 EG te                  Beroep, op 11 oktober 1999 ingesteld door Kvaerner
    veroordelen tot vergoeding van de schade die verzoeksters           Warnow Werft GmbH tegen Commissie van de Europese
    als gevolg van de onrechtmatige vaststelling van verorde-                                 Gemeenschappen
    ning nr. 1586/99 hebben geleden, alsmede tot betaling
    van interesten daarover;
                                                                                                (Zaak T-227/99)
— de Commissie in de kosten van het geding te verwijzen.                                         (2000/C 6/50)
                                                                                                (Procestaal: Duits)
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                        Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
Dit beroep betreft de wijze waarop de Commissie de regels               schappen is op 11 oktober 1999 beroep tegen Commissie
voor de jaarlijkse toekenning van invoervergunningen voor               van de Europese Gemeenschappen ingesteld door Kvaerner
bananen uit derde landen binnen het desbetreffende tariefcon-           Warnow Werft GmbH, te Rostock-Warnemünde (BRD), verte-
tinent dat is vastgesteld bij artikel 18 van verordening (EEG)          genwoordigd door M. Schütte van Bruckhaus Westrick Heller
nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1993, zoals op                   Löber, advocaten te Brussel, domicilie gekozen hebbende te
belangrijke punten gewijzigd bij verordening nr. 1637/98 van            Luxemburg bij Bonn & Schmitt, advocaten aldaar, Val Ste
20 juli 1998, op verzoeksters heeft toegepast. Het is ingesteld         Croix 7.
naar aanleiding van de vaststelling door de Commissie van een
verminderingscoëfficiënt die volgens verzoeksters is gebaseerd          Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
op een onjuiste referentiehoeveelheid, waardoor verzoeksters
voor 1999 minder vergunningen hebben gekregen.
                                                                        1. de beschikking van de Commissie van 8 juli 1999 nietig te
                                                                            verklaren,
Verzoeksters voeren de navolgende argumenten aan:
                                                                            subsidiair, de beschikking van de Commissie nietig te
                                                                            verklaren voorzover het terug te vorderen bedrag is
— De definitieve referentiehoeveelheid voor 1999 is niet juist              berekend over het in totaal verleende steunbedrag ad
    vastgesteld. In feite wist de Commissie bij de vaststelling             1 246,9 miljoen DM (minus 27 miljoen sluitingssubsidie)
    van de definitieve verminderingscoëfficiënt voor 1999, dat              in plaats van de in totaal verleende bedrijfssteun;
    de daadwerkelijk ingevoerde hoeveelheden bananen of
    gebruikte vergunningen aanzienlijk beneden de door de               2. de Commissie in de kosten te verwijzen.
    marktdeelnemers geclaimde referentiehoeveelheden lagen.
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
— Het aanvaarden van dubbeltellingen of overdreven claims
    van 4 % of 3 % houdt geen verband met de uitoefening
    van enige discretionaire bevoegdheid. De Commissie heeft            Bij de bestreden, tot Duitsland gerichte beschikking heeft de
    geen discretionaire bevoegdheid, doch slechts de verplich-          Commissie een bedrag van 41,5 miljoen EUR aan verzoekster
    ting de verminderingscoëfficiënt volgens de regels vast te          verleende overheidssteun onverenigbaar met de gemeenschap-
    stellen, en die verplichting is zij niet nagekomen.                 pelijke markt verklaard. In een aantal eerdere beschikkingen
                                                                        was beperking van de jaarlijkse scheepsbouwcapaciteit als
                                                                        voorwaarde voor goedkeuring van de steunverlening gesteld.
— De Commissie heeft de regels niet correct toegepast door              De Commissie concludeert thans, dat geen beperking is
    bewust te aanvaarden dat referentiehoeveelheden worden              doorgevoerd en dat het steunbedrag dat met de capaciteitsover-
    opgegeven die 4 % of 3 % te hoor zijn. Bovendien kan de             schrijding overeenstemt, onverenigbaar met de gemeenschap-
    Commissie niet op goede gronden aanvoeren dat een                   pelijke markt is.
    dergelijke foutmarge gerechtvaardigd is omdat zij moeilijk-
    heden ondervindt om precies vast te stellen welke hoeveel-
    heid bananen is ingevoerd. Voor de berekening van                   Verzoekster voert het volgende aan:
    de verminderingscoëfficiënt voor 1999 wordt niet meer
    uitgegaan van de hoeveelheid bananen die in de aan de                   Schending         van      wezenlijke         vormvoor-
    gemeenschappelijke marktordening voorafgaande jaren                     schriften
    zijn afgezet, maar van de hoeveelheid bananen die in de
    jaren 1994, 1995 of 1996 daadwerkelijk zijn ingevoerd,
    of van de invoervergunningen die in die jaren daadwerke-            — Ten tijde van de goedkeuring van de beschikking was
    lijk zijn gebruikt.                                                     de Commissie onwettig samengesteld, aangezien het op
                                                                            „non-actief” stellen van de heer Bangemann wettelijke
                                                                            grondslag mist. Bovendien waren reeds twee leden van de
                                                                            Commissie, te weten de heer Santer en mevrouw Bonino,
                                                                            in het Europees Parlement gekozen, wat niet verenigbaar
                                                                            is met hun functie in de Commissie.
 ---pagebreak--- C 6/28                  NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     8.1.2000
— Voorts heeft de Commissie de feiten onvoldoende onder-                  Middelen en voornaamste argumenten
     zocht en aldus de motiveringsplicht ex artikel 253 EG
     geschonden.
                                                                          Verzoekster stelt het volgende:
     Schending van het materiële recht
— De Commissie heeft het begrip capaciteitsverlaging in de                Na haar aftreden bezat de Commissie niet meer de bevoegdheid
     zin van artikel 10 bis, lid 2, sub c, van richtlijn                  om de beschikking goed te keuren; haar beslissingsbevoegdheid
     90/684/EEG (1) ten onrechte en afwijkend van haar eerdere            was beperkt tot de lopende en dringende zaken.
     praktijk uitgelegd in de zin van een beperking van de
     productie. Deze bepaling moet echter aldus worden ver-
     staan, dat enkel de technische installaties van een werf             Op 8 juli 1999, de dag waarop de beschikking is goedgekeurd,
     moeten worden beperkt, los van de werkelijke productie.              was de Commissie onwettig samengesteld, omdat de heer
     Bovendien heeft de Commissie door af te wijken van haar              Santer en mevrouw Bonino na hun verkiezing in het Europees
     eerdere praktijk het vertrouwensbeginsel, het beginsel               Parlement niet meer aan de Commissievergaderingen mochten
     van gelijke behandeling en het evenredigheidsbeginsel                deelnemen. Voorts is het Commissielid Bangemann ten on-
     geschonden.                                                          rechte op „non actief” gesteld en van de vergadering uitgesloten.
— Voorts heeft de Commissie ten onrechte de in totaal
     toegezegde steun in aanmerking genomen in plaats van                 De Commissie heeft verzoeksters rechten van de verdediging
     het feitelijke uitgekeerde steunbedrag.                              geschonden door haar niet in de gelegenheid te stellen te
                                                                          reageren op het — grotendeels in de beschikking overgenomen
                                                                          — rapport van de adviseur van de Commissie, first consulting
(1) Richtlijn 90/684/EEG van de Raad van 21 december 1990
    betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw (PB L 380,           limited te Londen („first consulting”) en evenmin op de
    blz. 27) gewijzigd bij richtlijn 92/68/EEG van de Raad van 20 juli    standpuntbepaling van de Bundesverband deutscher Banken
    1992 (L 219, blz. 54).                                                („BdB”).
                                                                          De Commissie heeft haar motiveringsverplichting ex ar-
                                                                          tikel 253 EG geschonden, daar zij noch de berekening van
                                                                          het aangenomen rendement voor het vermogen van de
                                                                          „Wohnungsbauförderungsanstalt des Landes Nordrhein-
                                                                          Westfalen” („Wfa-vermogen”) heeft toegelicht, noch de overige
                                                                          bestanddelen van artikel 87, lid 1, EG heeft bewezen.
Beroep, op 12 oktober 1999 ingesteld door Westdeutsche
Landesbank Girozentrale tegen Commissie van de Euro-
                      pese Gemeenschappen
                                                                          De beschikking is in strijd met artikel 87, lid 1, EG, daar het
                                                                          begrip steun ontoelaatbaar ver wordt opgerekt doordat het
                           (Zaak T-228/99)                                voor saneringsgevallen ontwikkelde beginsel van de particu-
                                                                          liere investeerder zonder te nuanceren ook op verzoekster als
                             (2000/C 6/51)                                rendabele onderneming wordt toegepast. Bovendien wordt
                                                                          voor het eerst geëist, dat de ondernemingen ten minste
                                                                          een branchegemiddeld rendement en niet enkel een redelijk
                                                                          rendement behalen.
                           (Procestaal: Duits)
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                 In strijd met haar eigen beschikkingspraktijk en de rechtspraak
schappen is op 12 oktober 1999 beroep tegen Commissie van                 van het Hof miskent de Commissie, dat ook particuliere
de Europese Gemeenschappen ingesteld door Westdeutsche                    investeerders niet uitsluitend het behalen van rendement
Landesbank Girozentrale, te Düsseldorf (BRD), vertegenwoor-               nastreven. De eis van een minstens gemiddeld rendement
digd door F. Montag van Freshfields Deringer, advocaten te                discrimineert de openbare ondernemingen en schendt de
Keulen, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij A. May,               eigendomsgarantie van artikel 295 EG.
advocaat aldaar, Grand’Rue 31.
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                       De Commissie past het — door haar verkeerd begrepen —
                                                                          beginsel van de particuliere investeerder onjuist toe en komt
1. beschikking K(1999) 2265 endg. van de Commissie van                    tot illusoire rendementscijfers voor het Wfa-vermogen.
     8 juli 1999 inzake een maatregel van de Bondsrepubliek
     Duitsland ten gunste van Westdeutsche Landesbank
     Girozentrale, nietig te verklaren;                                   De Commissie is ten onrechte van mening, dat het risicoprofiel
                                                                          van het Wfa-vermogen economisch gezien te vergelijken is
2. de Commissie in de kosten te verwijzen.                                met aandelenkapitaal.