CELEX: 51988PC0383
Language: nl
Date: 1988-08-01
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD met betrekking tot de verbetering van de controle op de toepassing van de veterinaire wetgeving#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1468/81 betreffende de wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de lid-staten en samenwerking tussen deze autoriteiteni en de Commissie, met het oog op de juiste toepassing van de douane- en landbouwvoorschriften#(door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 383
Vol. 1988/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM ( 88 ) 383 def .
                                                Brussel ,        juli 1988
                                 Voorstel/oor> een
                        VERORDENING    ( EEG ) VAN DE RAAD
                       contrôles i ni. het intracommunautaire, handelsverkeer
 inzake veterinaire controles
    in het vooruitzicht
                       cht van de totstandbrenging van de i          interne markt
                                 Voorstel voor een
                        VE RORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
           met betrekking tot de verbetering van de controle
               op de toepassing van de veterinaire wetgeving
                                 Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
              tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1468 /81
     betreffende de wederzijdse bijstand tussen de administratieve
       autoriteiten van de lid-staten en samenwerking tussen deze
   autoritei ter i en de Commissie , met het oog op de juiste toepassing
                   van de douane- en landbouwvoorschriften
                           (door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
I. VERWEZENLIJKING VAN DE INTERNE MARKT IN DE VETERINAIRE SECTOR
   Bij de vaststelling van de Europese Akte heeft de Gemeenschap zich ertoe
   verbonden alle controles aan de grenzen af te schaffen .    Deze verbintenis
   vloeit voort uit artikel 8A .   In haar Witboek van juni 1985 heeft de Com¬
   missie daartoe een programma uitgewerkt . Deze politiek belangrijke verbin¬
   tenis heeft gevolgen voor alle sectoren waar handelsbelemmeringen bestaan ,
   en derhalve ook voor de sector van de veterinaire wetgeving .
   A. ALGEMEEN
      1 . Met het oog op de voltooiing van de interne markt heeft de Commissie
          in haar "Witboek" voor de Raad een tijdschema vermeld dat onder meer
          betrekking heeft op de sector van de veterinaire wetgeving . Aange ¬
          zien er , ondanks de geboekte vooruitgang , op het gebied van de vete¬
          rinaire wetgeving nog steeds belemmeringen bestaan voor het vrije
          verkeer van dieren en dierlijke produkten is deze kwestie van
          essentieel belang . Door de bestaande belemmeringen kunnen de
          gemeenschappelijke marktordeningen niet naar behoren functioneren .
          Verschillen op het gebied van de diergezondheidssituatie en het feit
          dat in het beleid niet overal hetzelfde belang wordt gehecht aan
          bepaalde ziekten en de bestrijding ervan , staan de verdere voltooiing
          van de interne markt in de weg . Hetzelfde geldt op het gebied van de
          hygiëne , waar de nog steeds aanwezige verschillen in gezondheids - en
          inspectievoorschriften hinderpalen blijven voor het vrije verkeer .
      2 . Tot nu toe heeft de Gemeenschap gezondheidsvoorschriften vastgesteld
          voor het intracommunautaire handelsverkeer van bepaalde dieren en
          produkten , met name runderen en varkens , rundvlees en varkensvlees ,
          en vleesprodukten . Hier en daar zijn deze voorschriften ook van
          toepassing voor produkten die voor de nationale markt zijn bestemd of
          die uit derde landen worden ingevoerd . Op het gebied van de dier¬
          gezondheid is het nodig gebleken om de regeling uit te breiden en
          voor de bestrijding en de uitroeiing van bepaalde belangrijke ziekten
          gemeenschappelijke maatregelen vast te stellen . Door deze aanpak is
          reeds belangrijke voortgang gemaakt bij de bestrijding van tuber¬
          culose , brucellose en varkenspest .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
       Op het gebied van hygiëne zijn normen vastgesteld voor het intracom¬
       munautaire handelsverkeer van bepaalde produkten ( vlees , vleespro-
       dukten , melk ) en in bepaalde gevallen ook voor de nationale pro-
       duktie . Zo zijn onder andere maatregelen genomen betreffende het
       gebruik van hormonen en de controle op residuen in dieren en
       dierlijke produkten .
       Zowel op het stuk van de diergezondheid als op dat van de hygiëne
       geldt reeds een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van
       bepaalde dieren en dierlijke produkten uit derde landen .
       Eén van de belangrijkste uitgangspunten van de regelingen is dat
       ervoor moet worden gezorgd dat het vrije verkeer van dieren en
       dierlijke produkten tot stand komt zonder dat tegelijkertijd ziekten
       worden verspreid of schade wordt toegebracht aan de gezondheid van
       mens of dier in de Gemeenschap .
   3 . Bij het nastreven van dit doel moet ervoor worden gewaakt dat niet
       tegelijk andere onnodige handelsbelemmeringen worden gecreëerd en
       moet rekening worden gehouden met de behoeften van producenten ,
       verbruikers , bedrijfsleven en handel in de Gemeenschap , en met name
       ook met aspecten zoals leefmilieu , dierenbescherming en de belangen
       van kleine bedrijven .   Ook dient bij de vaststelling van communau¬
       taire besluiten ter zake te worden gelet op de internationale ver¬
       plichtingen van de Gemeenschap en de Lid-Staten .
B. DE INTERNE MARKT
   Om de interne markt te voltooiien is het essentieel dat de gemaakte
   voortgang wordt geconsolideerd en dat voortaan nog sneller vooruitgang
   wordt gemaakt .
   Op het vlak van de diergezondheid zullen belangrijke pogingen worden
   ondernomen om te komen tot een meer systematische , algemene aanpak die ,
   voor zover nodig , moet uitmonden in communautaire maatregelen voor de
   bestrijding en de uitroeiing van dierziekten . De huidige programma 's
   van de Lid-Staten moeten sneller worden afgewikkeld , zodat zo snel
                                                                      3
 ---pagebreak---                                         _ Λ _
        mogelijk overal in de Gemeenschap eenzelfde toestand met betrekking tot
        de diergezondheid wordt bereikt .  Voorstellen met name betreffende
        mond- en klauwzeer , zullen nog in 1988 worden ingediend .  Alleen als
        wij in deze richting verder werken , kunnen wij de verschillen geleide¬
        lijk overbruggen en de grondslag leggen voor het vrije handelsverkeer .
        Op het gebied van de hygiëne zal de regeling betreffende gemeenschappe¬
        lijke gezondheidsnormen voor zover dit nodig blijkt worden uitgebreid
        tot bepaalde bijzonder gevoelige produkten .  Intussen zullen deze
        normen geleidelijk ook worden toegepast op de nationale produktie .
        Daarnaast moeten nu reeds voor de overige produkten meer algemene
        voorzieningen worden getroffen . Vóór eind 1988 zal de Commissie ter
        zake voorstellen indienen .
        Het het oog op de bescherming van de gezondheid is op beide gebieden
        een gemeenschappelijke regeling voor invoer uit derde landen van
        essentieel belang voor de Gemeenschap .
        In 1988 zal de Commissie een voorstel doen waarbij op het stuk van de
        bescherming van het welzijn van dieren tijdens het transport de huidige
        grensinspecties door andere maatregelen zullen worden vervangen .
        Tegelijkertijd dienen ook met betrekking tot de controles maatregelen
        te worden genomen . Het uiteindelijke doel bestaat erin alle dieren en
        produkten , ongeacht of zij voor de binnenlandse markt , dan wel voor het
        intracommunautaire handelsverkeer bestemd zijn , aan dezelfde gezond¬
        heidscontroles te onderwerpen .
II . VOORSTELLEN BETREFFENDE DE CONTROLES OP VETERINAIR GEBIED
     De Commissie dient bij de Raad drie voorstellen in . Het is duidelijk dat
     de met betrekking tot de controles gestelde doelstellingen slechts gelei ¬
     delijk kunnen worden bereikt . In de eerste plaats moeten de veterinaire
     controles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap worden afgeschaft .
     Tegelijk moet de toepassing van de vrijwaringsclausule worden uitgebreid
     tot de gehele sector . Het eerste voorstel heeft hierop betrekking .
                                                                           7
 ---pagebreak--- Het tweede voorstel beoogt de verbetering van de veterinaire controles via voor ¬
schriften die zowel in de overgangsperiode als na de totstandkoming van de in¬
terne markt van toepassing zullen zijn .
Met het derde voorstel wordt verduidelijkt dat de communautaire voorschriften in ¬
zake de samenwerking tussen de controlediensten van de Lid-staten onderling ook
voor de veterinaire en fytosanitaire sector gelden .
ï . VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD INZAKE VETERINAIRE CONTROLES VOOR
    HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER IN HET VOORUITZICHT VAN PE TOTSTAND¬
    KOMING VAN DE INTERNE MARKT
    Met het oog op de verwezenlijking van de interne markt en in de lijn van het
    Witboek is de Commissie van mening dat in de eerste plaats de veterinaire con¬
    troles aan de binnengrenzen moeten worden afgeschaft , meer nadruk moet worden
    gelegd op de controles op de plaats van produktie , en bepalingen Inzake de
    controles op de plaats van bestemming moeten worden vastgeste Irl .
    De exporterende Lid-Staat moet op grond van artikel 36 van het Verdrag worden
    verplicht om veterinaire controles uit te voeren overeenkomstig de communau¬
    taire wetgeving of , voor gebieden waarvoor nog geen communautaire voorschrl f ten
    bestaan , overeenkomstig de wetgeving van de Lid-Staat van bestemming .
    De Lid-Staat van verzending zal met name moeten zorgen voor alle controles die
    nodig zijn om te voorkomen dat goederen een onder een verbod vallend gebied of
    bedrijf kunnen verlaten .
    De Lid-Staat van verzending zat eveneens alle voorgeschreven controles moeten
    verrichten met het oog op de verzending van goederen naar gebieden met een ho¬
    gere status . Dit betekent dat voor de ernstigste ziekten in sommige gevallen
    controles moeten worden verricht wanneer goederen het gebied met een lagere
    status verlaten .  De Commissie is voornemens dit denkbeeld nader uit te werken .
    Bovendien mag een Lid-Staat om de in genoemd artikel vermelde redenen geen pro-
    dukten naar andere Lid-Staten verzenden die op het eigen grondgebied niet 1n de
    handel mogen worden gebracht .
    Controles op de plaats van bestemming mogen slechts steekproefsgewijs plaats ¬
    vinden . Voor levende dieren zullen evenwel voor gevallen waarin dit verant ¬
    woord is , quarantainevoorschriften worden toegepast . Het tijdelijk karakter
    van de aanpak wordt hierdoor onderstreept . Toch moet ook ruimte worden gelaten
    voor controles tijdens het vervoer wanneer ernstige vermoedens van onregelma ¬
    tigheden bestaan . De veterinaire controles op de plaats van bestemming moeten
    worden losgekoppeld van de werkzaamheden van de douane .
 ---pagebreak--- De Commissie stelt ook maatregelen voor voor het geval bij controles op de
plaats van bestemming feiten worden geconstateerd die op een onregelmatig¬
heid wijzen ( onvolledige documenten , aanwezigheid van ernstige ziekten ,
enz . ) .
Tegelijk wordt voorgesteld het systeem van arbitrage bij betwistingen
tussen Lid-Staten op ruimere schaal toe te passen . Dit systeem moet de
grondslag vormen voor het oplossen van de problemen en kan het onderling
vertrouwen tussen de Lid-Staten vergroten . Ook is voorzien in de moge¬
lijkheid van ingrijpen van de Commissie wanneer dat nodig is .
Opdat deze aanpak werkelijk effect kan sorteren moet hij gelden voor alle
produkten , ongeacht of zij al dan niet onder geharmoniseerde communautaire
maatregelen vallen of al dan niet van communautaire oorsprong zijn .
Deze aanpak veronderstelt dat een systeem van onderlinge informatie wordt
opgezet en toegepast en dat de vrijwaringsclausule ruimer wordt toegepast
en wordt gewijzigd in die zin dat voor de gehele sector geldt .
De Lid-Staten moeten met betrekking tot de produkten waarvoor nog geen
harmonisatie bestaat , over alle informatie beschikken inzake de eisen die
andere Lid-Staten stellen , zowel ten aanzien van produkten van oorsprong
uit de Gemeenschap als ten aanzien van uit derde landen ingevoerde pro¬
dukten . De Commissie zorgt ervoor dat deze eisen niet verder reiken dan
op grond van artikel 36 van het Verdrag kan worden verlangd . Bovendien
moeten voor levende dieren en voor bepaalde gevoelige produkten aan de
Lid-Staat van bestemming specifieke gegevens worden medegedeeld om
eventuele controles te vergemakkelijken .
De vrijwaringsclausule kan slechts efficiënt zijn als de Lid-Staat van
verzending de hoofdverantwoordelijkheid draagt . De Commissie moet snel
kunnen ingrijpen , met name door onderzoeken ter plaatse en vaststelling
van adequate besluiten . Op deze manier kunnen dan wellicht maatregelen
van de Lid-Staten van bestemming worden voorkomen .
 ---pagebreak---                                        - 7 -
2 . VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD MET BETREKKING TOT DE VER-
    BETERING VAN DE CONTROLE OP DE TOEPASSING VAN DE VETERINAIRE WETGEVING
    Ter aanvulling van de bovengenoemde maatregelen , de garanties die op de
    plaats van oorsprong moeten worden gegeven , en de afschaffing van de
    controles aan de binnengrenzen , dient de Gemeenschap het nodige te doen
    om de uniforme en gecoördineerde toepassing van de voorschriften te
    garanderen en onregelmatigheden en fraude te bestrijden . Deze maat¬
    regelen zijn drieërlei :
      i ) Communautaire controles^
          Voor de meeste sectoren wordt bepaald dat deskundigen van de Com¬
          missie controles ter plaatse kunnen uitvoeren voor zover de uni ¬
          forme toepassing van de communautaire voorschriften dit vereist .
          Deze bepaling geldt zowel binnen de Gemeenschap als , voor zover
          nodig , bij invoer uit derde landen .
          Op bepaalde gebieden heeft de Raad reeds bepalingen vastgesteld die
          voorzien in controles ter plaatse .   Deze inspectieregeling geeft
          voldoening en hoeft volgens de Commissie over het geheel genomen
          niet te worden gewijzigd .   De regeling moet echter worden uitge ¬
          breid tot de gebieden waarvoor zij nu nog niet geldt .   De communau ¬
          taire instellingen dienen voldoende middelen en personeel ter
          beschikking te stellen , zodat de vastgestelde taken kunnen worden
          uitgevoerd .
    i i ) Verbetering van de_controle op_de toepassing_van_de communautaire
          vétérinaire wetgeving
          Het tweede voorstel van de Commissie heeft betrekking op drie
          belangrijke aspecten .
          Ten eerste moeten de maatregelen van de Lid-Staten voor het toe ¬
          zicht op de correcte toepassing van de communautaire voor¬
          schriften worden verbeterd .   Met name moet ervoor worden gezorgd
          dat :
          - de controles in alle stadia , van boerderij tot verbruiker , op
            uniforme wijze worden uitgevoerd ,
                                                                                9
 ---pagebreak---                                           _ 8 _
              - de produkten die bestemd zijn voor de andere Lid-Staten en die
                  voor de eigen markt op dezelfde manier worden gecontroleerd ,
              - overtredingen van de voorschriften op passende wijze worden
                  bestraft .
              Ten tweede wordt een verbetering voorgesteld van de coördinatie
              tussen de betrokken diensten , zowel tussen de diensten van de
              Lid-Staten onderling als tussen die van de Lid-Staten en de
              Commissie .
              Ten derde wordt voorgesteld te zorgen voor een geschikte structuur
              en een aangepaste manier van werken van de betrokken controle¬
              diensten , zodat ze hun taken naar behoren kunnen uitvoeren .
3.    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG )
      nr . 1468 / 81 BETREFFENDE DE ONDERLINGE BIJSTAND TUSSEN DE ADMINISTRATIES
      VAN DE LID-STATEN EN DE SAMENWERKING TUSSEN DEZE ADMINISTRATIES EN DE
      COMMISSIE MET HET OOG OP EEN ADEQUATE TOEPASSING VAN DE DOUANE- EN
      LANDBOUWVOORSCHRIFTEN
      Voorgesteld wordt om duidelijk aan te geven dat de huidige communautaire
      bepalingen betreffende de onderlinge bijstand tussen de bevoegde autori ¬
      teiten van de Lid-Staten en de samenwerking tussen de Lid-Staten en de
      Commissie met het oog op de correcte toepassing van de douane - en land¬
      bouwvoorschriften volledig van toepassing zijn in de sector van de
      veterinaire wetgeving . Deze verduidelijking wordt nodig geacht om op het
      niveau van de Gemeenschap iedere dubbelzinnigheid te vermijden . Voorge¬
      steld wordt om voor de fytosanitaire sector dezelfde verduidelijking aan
      te brengen .
III . ANDERE MAATREGELEN TOT BEVORDERING VAN WEDERZIJDS VERTROUWEN EN UNIFORME
      TOEPASSING VAN DE REGELINGEN
      Parallel met deze voorstellen zullen maatregelen worden bepleit die het
      vertrouwen tussen de diensten van de verschillende Lid-Staten wat de
      gezondheidscontroles en -garanties in verschillende gebieden van de
      Gemeenschap betreft , dienen te bevorderen . Daaraan wordt nu reeds
      gewerkt .
                                                                                 ?
 ---pagebreak---                                         - 9 -
     Ten einde de coördinatie van en de samenwerking tussen de nationale
     referentielaboratoria te vergemakkelijken is reeds bepaald dat voor een
     aantal activiteiten , bv . diagnose van varkenspest en mond- en klauwzeer
     en controle op hormonen en residuen , communautaire referentielaboratoria
     zullen worden aangewezen . In dezelfde zin zal verder worden gewerkt en
     voor zover nodig zullen afzonderlijke voorstellen worden ingediend .
     Uiteraard moet op een aantal gebieden nog verder worden gegaan ; met name
     kan de Commissie zorgen voor referentiereagentia en referentiemateriaal
     voor gebruik bij de toepassing van de voorgeschreven analysemethoden ,
     inspecties en controles .
     De Commissie zal onderzoeken of zij over de middelen beschikt om bepaalde
     reeds nu gefinancierde maatregelen verder te ontwikkelen . Het betreft
     onder meer steun voor gemeenschappelijke onderzoekprojecten en organi ¬
     satie van werkvergaderingen betreffende laboratoriumwerkzaamheden , en
     communautaire studiebijeenkomsten . Bovendien zal de Commissie de in 1987
     in de veterinaire sector ingestelde regeling voor de uitwisseling van
     personeel tussen de Lid-Staten en de Commissie verder ontwikkelen . ( In
     het lopende jaar hebben reeds 17 uitwisselingen plaatsgevonden : het
     betrof 12 ambtenaren , 3 deskundigen en 2 stagiairs .) De Commissie zal
     ook een programma uitwerken betreffende eventuele uitwisselingen van
     ambtenaren van de Lid-Staten .
IV . De Commissie heeft in haar voorstellen gekozen voor de procedure van
     het regelgevende comité . De reden voor deze keuze in de onderhavige
     gevallen is dat de Commissie een ingrijpende wijziging van de regeling
     voor het beheer op het gebied van veterinaire controles wil vermijden .
      Dit doet niets af aan de algemene voorkeur van de Commissie voor de
     formule van het raadgevende comité .
                                                                               9
 ---pagebreak---                              Voorstel voor een
                       VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
    inzake de veterinaire controles bij het intracommunautaire handelsverkeer
         in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de Gemeenschap de nodige maatregelen moet vaststellen om tegen
31 december 1992 de interne markt geleidelijk tot stand te brengen ;
Overwegende dat voor een harmonieuze werking van de gemeenschappelijke markt¬
ordeningen voor dieren , dierlijke produkten , produkten van dierlijke oor¬
sprong , en in bepaalde gevallen ook plantaardige produkten , de diergeneeskun¬
dige belemmeringen voor de ontwikkeling van het intracommunautaire handelsver¬
keer in de betrokken produkten moeten verdwijnen ; dat het vrije verkeer van
landbouwprodukten derhalve een fundamenteel onderdeel is van de gemeenschappe¬
lijke marktordeningen en een rationele ontwikkeling van de landbouwproduktie ,
alsmede een optimale aanwending van de produktiefactoren mogelijk moet maken ; .
Overwegende dat de veterinaire controles ter bescherming van de gezondheid van
mens en dier momenteel aan de grenzen worden verricht ;
Overwegende dat het de uiteindelijke bedoeling is de veterinaire controles na
1992 nog uitsluitend te laten plaatsvinden op de plaats van verzending ; dat
daartoe de essentiële eisen op het gebied van de bescherming van de volks¬
gezondheid en de diergezondheid moeten worden geharmoniseerd ;
 ---pagebreak---  Overwegende dat in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne
 markt in een eerste fase moet worden voorzien ; dat in die eerste fase vooral
 de nadruk moet worden gelegd op de controles bij verzending , terwijl nog wel
 controles kunnen worden verricht op de plaats van bestemming ; dat bij deze
 procedure wordt afgezien van de mogelijkheid om nog aan de binnengrenzen
 vande Gemeenschap veterinaire controles te verrichten .
 Overwegende dat deze aanpak inhoudt dat meer vertrouwen wordt gesteld in de
 veterinaire controles die in het land van verzending 'worden verricht ; dat het
 land van verzending erop moet toezien dat de veterinaire controles op adequate
 wijze worden verricht ; dat het land van verzending met name de controles zal moeten
  verrichten die tot doel hebben te voorkomen dat goederen gebieden verlaten waar een
  verbod oeldt , en te waarborgen dat goederen kunnen worden binnengebracht in gebieden
  met eenhoge status ; dat hieruit voortvloeit dat in sommige situaties controles
  zullen moeten worden verricht wanneer goederen gebieden met een lagere status
  verlaten ;
Overwegende dat in het land van bestemming de veterinaire controles op de
plaats van bestemming steekproefsgewijs kunnen worden verricht ;     dat evenwel ,
wanneer er ernstige    vermoedens   van onregelmatigheden  bestaan ,
 de    veterinaire controle mag worden verricht terwijl de goederen nog
onderweg zijn ;
Overwegende dat moet worden bepaald welk gevolg moet worden gegeven aan een
veterinaire controle waarbij wordt geconstateerd dat de zending niet volgens
 de voorschriften geschiedt ; dit verband drie hypothesen mogelijk zijn : in de
eerste hypothese moet worden voorzien in de regularisatie van onjuiste of on¬
volledige documenten , in de tweede moet    elk   moge lijk   risico     worden
voorkomen wanneer een epizoötie , dan wel een nieuwe ernstige en besmettelijke
ziekte wordt geconstateerd , en in de derde hypothese betreft het goederen , die
om andere dan de hierboven genoemde redenen , niet aan de vastgestelde voor¬
waarden voldoen ;
Overwegende dat moet worden voorzien in een procedure voor de regeling van
mogelijke geschillen in verband met zendingen van een inrichting , een bedrijf ,
een produktiecentrum of een onderneming ;
Overwegende dat , voor een harmonieuze en doeltreffende werking van de nieuwe
regeling inzake veterinaire controles , een informatiesysteem moet worden opge¬
zet ; dat in het kader van het informatiesysteem bijzondere voorschriften moe¬
ten worden vastgesteld voor het intracommunautaire handelsverkeer in levende
dieren en voor het handelsverkeer in goederen ten aanzien waarvan de veteri ¬
naire voorschriften nog niet op communautair niveau zijn geharmoniseerd ;
 ---pagebreak---                                      - 3 .-
 Overwegende dat moet worden voorzien in beschermende maatregelen ; dat , voor de
 doeltreffendheid , de verantwoordelijkheid ter zake in de eerste plaats moet
 berusten bij het land van verzending ; dat de Commissie snel moet kunnen
optreden , waarbij zij zich met name ter plaatse moet kunnen begeven en ade¬
quate maatregelen moet kunnen nemen ;
Overwegende dat de     bepalingen van deze verordening slechts
doeltreffend kunnen zijn wanneer zij van toepassing zijn op alle goederen
waarvoor in het intracommunautaire handelsverkeer veterinaire voorschriften
gelden ; dat , gelet op de huidige stand van zaken op het gebied van de harmoni¬
satie , voor goederen waarvoor nog geen geharmoniseerde voorschriften gelden ,
de voorschriften van het land van bestemming van toepassing moeten zijn , voor
zover zij met artikel 36 van het Verdrag in overeenstemming zijn;
Overwegende dat de in de bestaande richtlijnen vervatte bepalingen moeten wor¬
den aangepast aan die van deze verordening;
Overwegende dat de maatregelen ter uitvoering van deze verordening moeten
worden vastgesteld door de Commissie ; dat daartoe moet worden voorzien in        '
procedures waarbij in het kader van het Permanent Veterinair Comité een
naüwe en doeltreffende samenwerking tussen de Commissie en de Lid-Staten tot
stand wordt gebracht ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
1 . De veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer worden
    door de Lid-Staten overeenkomstig deze verordening verricht .
2 . Deze verordening laat de veterinaire voorschriften ten aanzien van de
    in aanmerking genomen produkten, die voortvloeien uit de communautaire
    richtlijnen, dan wel uit de nationale regelingen die aan artikel 36 van
    het Verdrag voldoen, voor zover die voorschriften nog niet op communautair
    niveau zijn geharmoniseerd, onverlet .
                                 ν'
 ---pagebreak---                                           -4
                                      Artikel 2
In deze richtlijn wordt verstaan onder :
1 . veterinaire controle : elke materiële controle of administratieve formali ¬
    teit die betrekking heeft op dieren , dierlijke produkten en produkten van
    dierlijke oorsprong  en die rechtstreeks of onrechtstreeks ten doel heeft
    de volksgezondheid of de diergezondheid te beschermen , alsmede elke
    materiële controle of administratieve formaliteit die betrekking heeft op
    plantaardige produkten en die ten doel heeft de diergezondheid te
    beschermen ;
2 . intracommunautair handelsverkeer : handelsverkeer tussen twee Lid-Staten in
    goederen die voldoen aan het bepaalde in artikel 9 , lid 2 , van het Verdrag ;
3 . veterinaire voorschriften : eisen die ten doel hebben de volksgezondheid of
    de diergezondheid te beschermen , met uitzondering van de eisen met betrek¬
    king tot toevoegingsmiddelen ;
4 . bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten : de autoriteiten van de Lid-Staten
    die bevoegd zijn voor veterinaire aangelegenheden .
         HOOFDSTUK I - OPZET VAN DE CONTROLES EN AANSLUITENDE MAATREGELEN
                                      Artikel 3
1 . De Lid-Staten van verzending verrichten veterinaire controles overeenkom¬
    stig het bepaalde in de communautaire richtlijnen . Voor op communautair
    vlak nog niet geharmoniseerde gebieden zien zij erop toe dat de dieren en
    produkten aan de voorschriften van het’ tand van bestemming beantwoorden,
    voor zover deze voorschriften met artikel 36 van het Verdrag in overeen¬
    stemming zijn .
2 . De Lid-Staten staan niet toe dat naar andere Lid-Staten goederen worden
    verzonden die op grond van artikel 36 van het Verdrag op hun eigen
    grondgebied niet in de handel mogen worden gebracht .
                                                                               *3
 ---pagebreak---                                         Artikel 4
 1 . In de Lid-Staat van bestemming worden de veterinaire controles op de
     plaats van bestemming van de zending steekproefsgewijs verricht . Wanneer er
      evenwel ernstige vermoedens van onregelmatigheden bestaan, mogen de
     veterinaire controles ook terwijl de goederen nog onderweg zijn, worden
     verricht .
2 . Veterinaire controles mogen op de plaats van bestemming van de zending
     worden verricht , onverminderd de door de douane van de Lid-Staat van be¬
     stemming gegeven toestemming om over de goederen te beschikken .
                                        Artikel 5
1 . Wanneer in de communautaire wetgeving of , voor nog niet geharmoniseerde
      gebieden , de nationale regelingen die in overeenstemming zijn met de alge¬
     mene bepalingen van het Verdrag , is bepaald dat levende dieren in quaran¬
      taine moeten worden geplaatst , is de quarantaineplaats gewoonlijk het bedri jf
     van bestemming .
2 . Wanneer uitzonderlijke omstandigheden zulks rechtvaardigen, kan voor •
     de plaatsing onder quarantaine een quarantainestation dienen .      Dat
      station moet dan als plaats van bestemming van de zending worden
      beschouwd .  De betrokken Lid-Staat stelt de Commissie van de redenen
       van deze maatregel in kennis .
3 . De bepalingen betreffende quarantaine en de quarantaineplaatsen dienen
     in het raam van de in de in artikel 10, Lid 1 , bedoelde veterinaire
     voorschriften te worden medegedeeld .
                                        Artikel 6
1 . Wanneer de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van bestemming bij een op
      de plaats van bestemming van de zending verrichte controle vaststellen dat
      de zending' van onjuiste of onvolledige documenten vergezeld gaat , stellen
       zij zich onverwijld met de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van
      verzending in verbinding . De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van
     verzending en die van de Lid–Staat van bestemming dragen samen ervoor zorg dat
      de onjuistheden of onvolledigheden worden verholpen en dat eventueel de
      nodige officiële aanvullingen worden verstrekt .
 ---pagebreak---                                           _ 6  _
 2 . Indien regularisatie van de documenten binnen een redelijke termijn onmoge¬
      lijk is gebleken , is artikel 8 van toepassing .
3 . De eventueel nodige uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
     volgens de procedure van artikel 16 .
                                        Artikel 7
1 . Indien de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van bestemming bij een
     controle op de plaats van bestemming van de zending de aanwezigheid van een
     epizoötische ziekte of van een nieuwe ernstige en besmettelijke ziekte
      vaststellen, gelasten zij de dieren onmiddellijk te slachten of de partij
      te destrueren .
2 . De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van bestemming stellen die van
    de andere Lid-Staten en de Commissie onmiddellijk van de genomen beslis¬
    singen en van de redenen daarvoor in kennis . De Lid-Staten van verzending
    en eventueel de Lid-Staat van bestemming alsmede de Commissie
     leggen de in artikel 12 - bedoelde     maatregelen ten uitvoer .
3 . Indien de bevoegde autoriteiten van het land van doorvoer bij doorvoer van .
     levende dieren de aanwezigheid van een epizoötische ziekte of van een
     nieuwe ernstige en besmettelijke ziekte vaststellen, gelasten zij de
     dieren onmiddellijk te slachten . Zij stellen de bevoegde autoriteiten van
     het land van verzending en de andere Lid-Staten alsmede de Commissie onverwijld
    van de genomen beslissingen eri van de redenen daarvoor in kennis . De
     Lid-Staat van verzending en eventueel de Lid-Staat van doorvoer a l smede de
     Commissie leggen de in artikel 12 bedoelde          maatregelen ten uitvoer .
4 . De kosten in verband met het slachten van de dieren of het destrueren van
     de partij komen ten laste van de verzender diens         gemachtigde .
5 . De eventueel nodige uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
     volgens de procedure van artikel 16 .
                                                                                     AS
 ---pagebreak---                                               Artikel 8
1 . Indien de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van bestemming bij een con¬
     trole op de plaats van bestemming van de zending vaststellen dat de goederen ,
    om een andere dan de in de artikelen 6 en 7 genoemde redenen , niet voldoen aan
    de voorschriften die voortvloeien uit de communautaire richtlijnen of aan de
    nationale voorschriften op gebieden waarvoor nog geen communautaire harmonisatie
    heeft plaatsgevonden , laat zij de verzender of diens gemachtigde de keuze tussen :
    - terugsturen van de zending naar de Lid-Staat van verzending ,
    - het gebruik van de goederen voor andere doeleinden ,
    - destructie van de goederen .
2 . Het betrekking tot levende dieren kunnen de bevoegde autoriteiten van het land
    van bestemming maatregelen met inbegrip van quarantainemaatregelen nemen, om
    voor de nodige klaarheid te zorgen wanneer dieren ervan worden verdacht besmet
    te zijn met of aangetast te zijn door een besmettelijke ziekte of wanneer wordt
    vermoed dat zij een gevaar opleveren voor de verspreiding van een dergelijke
    ziekte .
3 . De bevoegde autoriteiten van het land van bestemming nemen de nodige maat¬
    regelen om elk inadequaat gebruik van goederen te voorkomen . Op het veterinaire
    certificaat of in de begeleidende veterinaire documenten moet de aan de goederen
     te geven bestemming duidelijk worden aagegeven .
4 . Indien de zending wordt teruggewezen, verleent de betrokken Lid-Staat toestemming
    voor terugzending , doorvoeren of het opnieuw binnenbrengen, naar
    gelang van het geval .
5 . De door de i bevoegde autoriteiten van het land van bestemming genomen beslissingen moeten
    met opgave van redenen aan de verzender of diens gemachtigde worden medege- .
    deeld .  Deze met redenen omklede beslissingen moeten op zijn verzoek onverwijld
    schriftelijk aan de betrokkene worden medegedeeld , met vermelding van de
    beroepsmogelijkheden die de geldende         wetgeving biedt , en van de vorm waarin en
    de termijn waarbinnen de betreffende procedures moeten worden ingeleid .
6 . De Lid-Staten kennen aan de verzender         het recht toe het advies van een des ¬
    kundige in te winnen ' alvorens de in lid 1 genoemde beslissingen worden uitge¬
    voerd . De deskundige dient de nationaliteit van een van de Lid-Staten te
    bezitten , doch niet die van de Lid-Staat van verzending , noch die van de
    Lid-Staat van bestemming .
                                                                                      46
 ---pagebreak---                                                a
     De Commissie stelt op voordracht van de Lid-Staten een lijst op van de des ¬
     kundigen die met het uitbrengen van dergelijke adviezen kunnen worden
     belast .
7 . De 'eventueel nodige uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgésteld
     volgens de procedure van artikel 16 .
8 . De kosten in verband met het terugsturen van de zending , het verblijf van
     de dieren , het gebruik van de goederen voor andere doeleinden , het
     destrueren ervan of een eventuele expertise komen ten laste van de verzender
    of diens gemachtigde .
                                           Artikel 9
1 . Wanneer een Lid-Staat , na een controle op de plaats van bestemming van de
     zending , van oordeel is dat in een inrichting , een bedrijf , een produktie -
     centrum of een onderneming in een andere Lid-Staat niet aan de uit zijn
    wetgeving voortvloeiende veterinaire voorschriften wordt voldaan , of dat ,
    op een gebied waarvoor harmonisatie op communautair vlak heeft plaats¬
     gevonden , niet of niet meer aan de communautaire richtlijnen en met
     name aan de voorschriften met betrekking tot de erkenning, wordt voldaan,
     stelt hij daarvan de bevoegde centrale autoriteit van die Lid-Staat in
     kennis .
2 . De ; bevoegde   centrale autoriteit van de Lid-Staat van verzending neemt de
     nodige maatregelen, waaronder ook de intrekking van de erkenning valt , en
     deelt aan dé bevoegde tentralè' autoritei t'vanclè Lid-Staat van bestemming
     mede welke beslissingen zijn genomen en de gronden daarvoor .
3 . Indien de Lid-Staat van bestorming ervoor beducht is dat de in lid 2 bedoelde maatregelen niet zijn
    getroffen of dat zij ontoereikend zijn , gaat deze samen met de Lid-Staat van
    verzending , in voorkomend geval door een bezoek ter plaatse, na op elke wijze in de
    situatie verbetering kan worden gebracht .       De betrokken Lid-Staten stellen
    de Commissie     van de gerezen geschillen en de gevonden oplossingen in kennis .
                                                                                         11
 ---pagebreak---                                                - 9 -
4 . Indien de- in Lid 3 bedoelde Lid-Staten geen overeenstemming kunnen bereiken, legt een er¬
    van binnen een redelijke termijn de zaak aan de Commissie voor, die een of
    meer deskundigen opdraagt advies uit te brengen .           In afwachting van dat
     advies dient de Lid-Staat van verzending de controles ten aanzien van de
     goederen die uit de betrokken inrichting, het betrokken bedrijf, of produktie-
    centrum of uit de betrokken onderneming afkomstig zijn, te verscherpen. Zijnerzijds kan de
    Lid-Staat van bestemming op de plaats van bestemming van de zending de
     controles ten aanzien van de uit de betrokken inrichting, het betrokken bedrijf of
    produktiecentrun of uit de betrokken onderneming afkomstige goederen intensifiëren .
    Op verzoek van een van de twee betrokken Lid-Staten geeft de Commissie
    onmiddellijk aan een deskundige opdracht naar de plaats van verzending te
    gaan , ten einde de geëigende voorzorgsmaatregelen voor te stellen .
5 . Op grond van de adviezen van de deskundigen kan de Commissie , volgens de
    procedure van artikel IS , de door haar nodig geachte beslissingen nemen .
    Zij kan met name de Lid-Staat' van verzending opleggen de verzending van
    goederen uit een inrichting , bedrijf , produktiecentrum of onderneming te
    verbieden .
6 . De Commissie volgt de ontwikkeling van de situatie in de betrokken inrichting,
    het betrokken bedrijf of produktiecentrun of in de betrokken onderneming . Volgens de
    procedure van artikel 15 kan zij de in lid 5 bedoelde beslissingen wijzigen
    of intrekken , met name wanneer door een of meer deskundigen een nieuw
    advies is uitgebracht .
7 . Wanneer in verband met een geschil een beroep moet worden gedaan op een
    referentiemethode en/ of referentienormen , moet de oplossing worden gezocht
    aan de hand van een erkende referentiemethode en / of erkende referentienor¬
    men na advies van het Wetenschappelijk Veterinair Comité , overeenkomstig de
    procedure van artikel 16 .
8 . De eventueel nodige uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
     volgens de procedure van artikel 16 .
                                                                                         12
 ---pagebreak---                                            10 -
                               HOOFDSTUK II - INFORMATIE
                                       Artikel 10
1 . De Lid-Staten stellen elkaar en de Commissie in kennis van alle informatie
     over de veterinaire voorschriften waaraan '{goederen moeten voldoen om op
     hun grondgebied te worden toegelaten , alsmede van alle wijzigingen in die
     voorschriften .
2 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel , met name de nodige maatrege¬
     len om de gegevens betreffende de in lid 1 bedoelde voorschriften met de
     computer te kunnen verwerken , worden vastgesteld volgens de procedure van
     artikel 16 .
                                       Artikel 11
1 . De Lid-Staten zien erop toe dat voor het handelsverkeer in produkten ten
    aanzien waarvan de vete'rinairé voorschriften nog niet op communautair niveau
    zijn geharmoniseerd, alsmede voor het handelsverkeer in levende dieren, het
    in dit artikel omschreven informatiesysteem wordt ingevoerd .
2 . In verband met bepaalde specifieke situaties kan de Commissie volgens de
     procedure van artikel 16 het toepassingsgebied van het in dit artikel
    omschreven informatiesysteem uitbreiden .
3 . De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van verzending stellen
    die van de Lid-Staat van bestemming onmiddellijk       in
    kennis van het vertrek van een zending op hun grondgebied . Deze kennis¬
    geving bestaat in beginsel uit verzending , langs de snelste weg , van een
    kopie van het veterinaire certificaat dat de zending moet vergezellen .
4 . Volgens de procedure van artikel 16 stelt de Commissie de voorschriften
    vast die bij doorvoer van levende dieren ten aanzien van de aan het
     land van doorvoer te verstrekken informatie gelden .
5 . De eventueel nodige uitvoeringsbepalingen van dit artikel , met name de te ge¬
     bruiken communicatiemiddelen , en de lijst van de in lid 1 bedoelde pro¬
    dukten , worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 16 .
 ---pagebreak---                                                   11 -
                             HOOFDSTUK II - VRIJWARINGSMAATREGELEN
                                             Artikel 12
1 . Elke Lid-Staat stelt de andere Lid-Staten en de Commissie onmiddellijk in
    kennis van de vermoedelijke aanwezigheid of het uitbreken op zijn grond¬
    gebied van besmettelijke dierziekten die voor de veestapel gevaar
    opleveren, alsmede van op de mens overdraagbare dierziekten die de volks ¬
    gezondheid ernstig in gevaar kunnen brengen . Hij stelt de Commissie en de
    andere Lid-Staten eveneens in kennis van de reeds ten uitvoer gelegde maat¬
    regelen . Die maatregelen moeten erop gericht                zijn elk gevaar voor
    verspreiding van de ziekte op het grondgebied van de Gemeenschap , alsmede
    elk risico met betrekking tot de volksgezondheid te voorkomen .
2 . Vertegenwoordigers van de Commissie kunnen zich onmiddellijk ter plaatse begeven. Indien de
     Commissie van oordeel is dat de in lid 1 bedoelde maatregelen ontoereikend zijn, neem't
    zij zo snel mogelijk de in verband met de situatie passend geachte
    beslissing .
3 . De Commissie ziet erop toe dat de situatie zo spoedig mogelijk in het raam
    van het in artikel 15 bedoelde Comité wordt besproken . Zij kan volgens de
    procedure van artikel 15 de vereiste beslissing nemen . De Commissie
    de procedure van artikel 15 de vereiste beslissingen nemen . De Commissie
    volgt het verdere verloop van de situatie en kan op grond daarvan volgens
    de procedure van artikel 15 de in het onderhavige lid en in lid 2 bedoelde
    beslissingen wijzigen of intrekken .
4 . De eventueel nodige uitvoeringsbepalingen van dit artikel, met name de lijst van de in
    lid 1 bedoelde ziekten , worden vastgesteld volgens de procedure
    van artikel 16 .
                              HOOFDSTUK IV - ALGEMENE BEPALINGEN
                                             Artikel 13
1 . Wanneer de goederen krachtens de communautaire wetgeving of , voor nog niet
     geharmoniseerde gebieden , krachtens de nationale voorschriften vergezeld moe¬
     ten gaan van een veterinair certificaat , moet bij iedere zending een vete¬
     rinair certificaat worden gevoegd waarop de bestemming van de zending is
    vermeld .
 ---pagebreak---                                               12
2 . De Commissie kan volgens de procedure van artikel 16 bepalen op welke
      voorwaarden , bij wijze van uitzondering , een zending tijdens het vervoer
     mag worden gesplitst of tot een wijziging van de plaats van bestemming mag
     worden besloten .
                                         Artikel 14
1 . In artikel 3 , lid 2 , van Richtlijn 64 / 432 / EEG van de Raad van 26 juni 1964
      inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommu¬
     nautaire handelsverkeer in runderen en varkens ( 1 ) wordt punt h ) gelezen :
     " h ) na inlading zo spoedig mogelijk naar de plaats van bestemming worden
     gebracht " .
2 . In artikel 6 van Richtlijn 64 / 432 / EEG worden de leden 1 , 2 , 3 , 4 , 6 en 7
     geschrapt .
3 . De artikelen 9 en 10 van Richtlijn 64 / 432 / EEG worden geschrapt .
4 . In artikel 8 van Richtlijn 64 / 433 / EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake
     gezondheidsvraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handels ¬
     verkeer in vers vlees ( 2 ) wordt lid 3 geschrapt .
5 . De artikelen 10 en 11 van Richtlijn 64 / 433 / EEG worden geschrapt ..
6 . In artikel 5 van Richtlijn 71 / 118 / EEG van de Raad van 15 februari 1971
     inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het handelsverkeer in vers
     vlees van pluimvee ( 3 ) worden de leden 3 en 4 geschrapt .
( 1 ) PB nr . 121 van 29 . 7.1964 , blz . 1977 / 64
( 2 ) PB nr . 121 van 29 . 7.1964 , blz . 2012 / 64
( 3 ) PB nr . L 55 van 8.03.1971 , blz . 23
 ---pagebreak---                                                13
7 . De artikelen 9 , 10 en 11 van Richtlijn 71/118/EEG worden geschrapt.
8.   In artikel 5 van Richtlijn 72 / 461 / EEG van de Raad van 12 december 1972
     inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracom¬
     munautaire handelsverkeer in vers vlees ( 4 ) worden de leden 2 , 3 , 4 en 5
     geschrapt .
9 . De artikelen 6 , 8 , 12 en 13 van Richtlijn 72/461/EEG worden geschrapt^
10 . In artikel 12 , lid 7 , van Richtlijn 72 / 462 / EEG van de Raad van 12 december
     1972 inzake gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken
     bij de invoer van runderen en varkens en van vers vlees uit derde landen
     ( 5 ) wordt de laatste alinea geschrapt .
11 . In bijlage B van Richtlijn 72 /462 / EEG wordt de volgende vermelding aan het
     certificaat toegevoegd : "Naam en adres van de geadresseerde
12 . In artikel 6 van Richtlijn 77 / 99 / EEG van de Raad van 21 december 1976 in¬
     zake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het intracommunautaire
     handelsverkeer in vleesprodukten ( 6 ) worden de leden 3 en 4 geschrapt .
13 . De artikelen 11 en 15 van Richtlijn 77 / 99 / EEG worden geschrapt .
14 . De artikelen 6 en 7 van Richtlijn 80/ 215 /EEG van de Raad van 22 januari
     1980 inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het
     intracommunautaire handelsverkeer in vleesprodukten ( 7 ) worden geschrapt .
(4)  PB   nr . L 302 van 31.12.1972 ,   blz . 24
(5)  PB   nr . L 302 van 31.12.1972 ,   blz . 28
(6)  PB   nr . L  26 van 31 . 1.1977 ,  blz . 85
(7)  PB   nr . L  47 van 21 . '2.1980 , blz . 4
 ---pagebreak---                                                 1A
15 . In artikel 5 van Richtlijn 85 / 397 / EEG van de Raad van 5 augustus 1985
       inzake hygiënische en veterinairrechtelijke problemen bij het intracom¬
      munautaire handelsverkeer in warmtebehandelde melk ( 8 ) worden de leden 3
       en A geschrapt *.
16 . De artikelen 7 en 12 van Richtlijn 85 / 397 / EEG worden geschrapt^
                                           Artikel 15
1 . De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit 68/ 361 / EEG van de Raad (9 )
      ingestelde Permanent Veterinair Comité, hierna "het Comité " genoemd .
2 . In de gevallen waarin haar de in dit artikel omschreven procedure wordt
     verwezen, gelden de volgende bepalingen :
3 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van
     de te nemen maatregelen . Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen
     een termijn die de voorzitter naar gelang van de urgentie van de betrokken
     aangelegenheid kan vaststellen . Het advies wordt uitgebracht met de meerder¬
     heid van stemmen die voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel
     van de Commissie dient te nemen, in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is
     voorgeschreven . Bij stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegen¬
     woordigers van de Lid-Staten overeenkomstig genoemd artikel gewogen . De voor ¬
     zitter neemt niet aan de stemming deel .
4 . De Commissie stelt de voorgenomen maatregelen vast indien deze met het advies
     van het Comité in overeenstemming zijn .
 5 . Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies
      van het Comité of indien geen advies is uitgebracht , dient de Commissie on¬
      verwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen .
      De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen .
      Indien na verloop van een termijn van vijftien dagen te rekenen vanaf de dag
      waarop het voorstel bij de Raad is ingediend , door deze geen besluit is genomen,
      worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld .
( 8 ) PB nr . L 226 van 2A . 08 . 1985 , blz . 13
 (9) PB nr . L 255 van 18.10.1968, blz . 23
                                                                                 <?з
 ---pagebreak---                                            - 15 -
                                         Artikel 16
1 . In de gevallen waarin naar de in dit artikel ontschreven procedure wordt
    verwezen , gelden de volgende bepalingen .
2 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van
    de te nemen maatregelen . Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen
    een termijn van twee dagen . Het advies wordt uitgebracht met de meerderheid van
    stemmen die voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de
    Commissie dient te nemen , in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschre¬
    ven . Bij stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordiger van de
    lid-staten overeenkomstig genoemd artikel gewogen . De voorzitter neemt niet aan
    de stemming deel .
3 . De Commissie stelt de voorgenomen maatregelen vast indien deze met het advies
    van het Comité in overeenstemming zijn .
4 . Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van
    het Comité of indien geen advies is uitgebracht dient de Commissie onverwijld bij
    de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen . De Raad besluit met
    gekwalificeerde meerderheid van stemmen . Indien de Raad binnen drie maanden na
    de indiening van het voorstel geen besluit heeft genomen, stelt de Commissie de
    voorgestelde maatregelen vast .
                                        Artikel 17
    Deze verordening treedt in werking op 1 april 1989 .
    Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe¬
    passelijk in elke Lid-Staat .
    Gedaan te Brussel ,                               Voor de Raad ,
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       met betrekking tot de verbetering van de controle op de toepassing
                            van de vétérinaire wetgeving
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
met name op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen moet vaststellen om vóór
31 december 1992 de interne markt geleidelijk tot stand te brengen ;
Overwegende dat de gemeenschappelijke marktordeningen voor dieren , dierlijke
produkten , produkten van dierlijke oorsprong en , in bepaalde gevallen ,
gewassen , alleen dan vlot kunnen functioneren als de belemmeringen op
veterinair gebied voor de ontwikkeling van het communautaire handelsverkeer in
de betrokken produkten verdwijnen ; dat het vrije verkeer van landbouwprodukten
één van de grondslagen van de gemeenschappelijke marktordening vormden zowel
een rationele ontwikkeling van de landbouwproduktie als een optimaal gebruik
van de produktiefactoren mogelijk moet maken ;
Overwegende dat in de veterinaire sector aan de grenzen controles met het oog
op de bescherming van de volksgezondheid en de gezondheid van de dieren worden
verricht ;               . _
 ---pagebreak---                                            - 2 -
 Overwegende dat het tegen 1992 te berei’\en einddoel erin bestaat dat de
 produkten in het intracommunautaire handelsverkeer op dezelfde wijze worden
 gecontroleerd als de produkten voor de nationale markt ;
 Overwegende dat met betrekking tot de uniforme toepassing van de veterinaire
wetgeving deze aanpak een versterking van het vertouwen tussen de Lid¬
staten vergt ; dat daarom dient .te worden bepaald dat de Lid–Staten scherpere
controles moeten verrichten ;
Overwegende dat de controles alleen doeltreffend kunnen zijn indien zij regelmatig
worden verricht en er geen beperkingen gelden ten aanzien van de te controleren
produkten of het stadium waarin of het tijdstip waarop de controles worden
uitgevoerd ; dat de controles op de doelmatigste wijze moeten worden
verricht ;
Overwegende dat de controles veeleer een preventief dan een repressief karakter
moeten hebben ; dat in dat verband eveneens moet worden bepaald dat de
Lid-Staten passende maatregelen moeten nemen ingeval de veterinaire wetgeving
wordt overtreden ;
Overwegende dat het noodzakelijk is de controleurs adequate bevoegdheden te
geven ; dat ook in de mogelijkheid moet worden voorzien om, naast de door de
Lid-Staten uit te voeren controles , controles door de Commissie zelf te laten
verrichten voor die gebieden waarvoor in de veterinaire wetgeving nog geen
dergelijke controles zijn vastgesteld ;
Overwegende dat produkten waarvoor de veterinaire wetgeving geldt en die voor .
verzending naar een andere Lid-Staat zijn bestemd , op dezelfde wijze moeten
worden gecontroleerd als produkten die voor de nationale markt van het land
van verzending zijn bestemd; dat bepaalde communautaire besluiten momenteel
specifieke voorschriften voor de controle op uitgevoerde produkten bevatten ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                     Artikel 1
1.  Bij deze verordening worden regels vastgesteld met betrekking tot de
    verbetering van de controles in de veterinaire sector . Deze verordening
    Laat de bepalingen welke in het kader van meer specifieke communautaire
    regelingen worden vastgesteld, onverlet .
2.  In deze verordening wordt verstaan onder :
    - veterinaire wetgeving : alle bepalingen van de in de bijlage genoemde
       communautaire besluiten alsmede die van ter uitvoering van deze besluiten
       vastgestelde communautaire en nationale besluiten ;
   - produkten : alle produkten waarop de in de bijlage genoemde besluiten
       van toepassing zijn .
3. De bijlage bij deze verordening wordt door de Commissie gewijzigd .
                                     Artikel 2
1. De Lid-Staten nemen de    nodige maatregelen       om ervoor te zorgen dat
   de veterinaire wetgeving in alle stadia van produktie en afzet van de in
   artikel 1 genoemde produkten wordt nageleefd . Met name zien zij erop toe
   dat in deze verschillende stadia controles kunnen worden verricht .
2. Onverminderd specifieke communautaire bepalingen zien de Lid-Staten erop
   toe dat voor uitvoer naar een andere Lid-Staat bestemde produkten op
   dezelfde wijze worden gecontroleerd als produkten die zijn bestemd om
   op hun eigen grondgebied in de handel te worden 'gébracht .
3. De Lid-Staten nemen passende specifieke maatregelen om overtreding van de
   veterinaire wetgeving door natuurlijke personen of rechtspersonen te
   bestraffen , met name voor het geval de op grond van die wetgeving
   opgestelde certificaten ot andere documenten niet me t de werkelijke staat
   van de produkten overeenstemmen .
 ---pagebreak---                                         - 4 -
                                      Artikel 3
1 . Wanneer een Lid-Staat voorde controles verschillende diensten aanwijst ,
    draagt hij voor de coördinatie van de werkzaamheden van deze diensten zorg .
2.   Iedere Lid-Staat wijst de dienst aan die voor de samenwerkig met de
    bevoegde diensten van de andere Lid-Staten en met de Ccnmissie zorg draagt. Hij ziet
    erop toe dat deze dienst over het nodige gekwalificeerde personeel en over
    de voor een vlotte samenwerking vereiste middelen beschikt .
     Iedere Lid-Staat stelt de Commissie en de andere Lid-Staten hiervan in
    kennis .
3.  De in lid 2 bedoelde dienst stelt de Commissie regelmatig in kennis van de
    besluiten en de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die in
    nationaal verband zijn vastgesteld en die voor de controle op de uniforme
    toepassing van de veterinaire wetgeving in de Gemeenschap van bijzonder
    belang zijn . De Commissie geeft deze gegevens door aan de bevoegde
     instanties van de andere Lid-Staten .
                                      Artikel 4
    De Lid-Staten dragen tevens ervoor zorg dat het personeel van hun bevoegde
    diensten , eventueel in samenwerking met het personeel van andere ter zake
    bevoegde diensten , in staat wordt gesteld om met name :
    – de terreinen , de lokalen , de kantoren , de installaties , de
        vervoermiddelen , de voorzieningen en het materiaal , de
        schoonmaakmiddelen en onderhoudsprodukten , de bij de produktie en de
        behandeling van produkten aangewende procédés , het merken en de
        etikettering , en de aanbiedingsvorm van de produkten te inspecteren ;
     – het personeel op de bovengenoemde plaatsen te onderzoeken ;
     - van produkten die voor verkoop zijn opgeslagen, in de handel zijn gebracht
        of zijn vervoerd, monsters te nemen;
 ---pagebreak---                                             - 5 -
       - alle documentatie , al dan niet gecomputeriseerd , die nuttig is voor de
          controles in het kader van de op $rond van artikel 2, lid 1 , genomen
          maatregelen , te onderzoeken en eventueel een afschrift of een
          uittreksel daarvan te maken .
                                         Artikel 5
 1 . Alle gegevens die , in welke vorm ook , krachtens deze verordening door de
      Lid-Staten worden meegedeeld , zijn vertrouwelijk . Zij vallen onder het
      beroepsgeheim en worden beschermd overeenkomstig de voor soortgelijke
      informatie geldende nationale wetgeving van de ontvangende Lid-Staat en de
      ter zake voor de communautaire instanties geldende bepalingen .
      De in het eerste lid genoemde gegevens mogen met name niet worden
      verstrekt aan andere personen in de Lid-Staten en bij de communautaire
      instellingen dan degenen die op grond van hun ambt bevoegd zijn om ervan
      kennis te nemen .      Ze mogen evenmin worden gebruikt voor andere
      doeleinden dan die welke in deze verordening zijn vastgesteld , tenzij de
      autoriteit die ze heeft verstrekt daartoe uitdrukkelijk toestemming heeft
      gegeven en voor zover door een dergelijke mededeling of dergelijk gebruik de
      in de Lid-Staat geldende bepaling niet worden overtreden of de autoriteit
      die deze heeft ontvangen, daartegen geen bezwaar heeft .
2.       Lid _ 1 vormt geen beletsel voor het gebruik van op grond
      van deze verordening verkregen gegevens in het kader van rechtszaken en
      bij latere vervolgingen wegens niet naleving van de veterinaire wetgeving .
      De bevoegde dienst van de Lid-Staat die de gegevens heeft meegedeeld ,
      wordt onverwijld van het gebruik dat in dit verband van de gegevens
      wordt gemaakt , op de hoogte gebracht .
                                         Artikel 6
Richtlijn •      64/432/EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake
veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire
handelsverkeer in runderen en varkens ( 1 ) wordt als volgt gewijzigd :
( 1 ) PB nr . 121 van 29 . 7.1964, blz . 1977/64 .
                                                                                £3
 ---pagebreak---                                           - 6 -
 1 . Het volgende artikel 9 quater wordt toegevoegd :
      "Artikel 9 quater
     De veterinaire deskundigen van de Commissie mogen , voor zover nodig voor
     de uniforme toepassing van deze richtlijn , controles ter plaatse
     uitvoeren . De Commissie brengt de Lid-Staten van de resultaten van de
      controles op de hoogte .
     De Lid-Staat op het grondgebied waarvan een controle wordt uitgevoerd ,
     verleent de deskundigen alle ,voor de uitvoering van hun taak nodige
     bijstand .
     De algemene bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld
     volgens de procedure van artikel 12 .
     Volgens dezelfde procedure wordt een code opgesteld met de voorschriften
     die bij de in dit artikel genoemde controles in acht moeten worden
     genomen . "
2.   In artikel 12 , lid 4 , derde alinea , en in artikel 13 , lid 4, tweede
     alinea , wordt het volgende zinsdeel geschrapt : "behalve wanneer de Raad
      zich met volstrekte meerderheid van stemmen tegen genoemde maatregelen
      heeft uitgesproken ".
                                      Artikel 7
Richtlijn 72/461 / EEG van de Raad van 12 december 1972 inzake veterinairrechtelijke
vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in vers
vlees ( 2 ) wordt als volgt gewijzigd :
1.   Het volgende artikel 5 ter wordt toegevoegd :
     "Artikel 5 ter
     De veterinaire deskundigen van de Commissie mogen , voor zover nodig voor
     de uniforme toepassing van deze richtlijn , controles ter plaatse
     uitvoeren . De Commissie brengt de Lid-Staten van de resultaten van de
     controles op de hoogte.                                                  5O
      PB nr . L 302 van 31.12.1972, blz . 24 .
 ---pagebreak---                                                 - 7 -
       De Lid-Staat op het grondgebied waarvan een controle wordt uitgevoerd ,
      verleent de deskundigen alle voor de uitvoering van hun taak benodigde
      bijstand .
      De algemene bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld
      volgens de procedure van artikel 12 van Richtlijn 64 /432 / EEG .
      Volgens dezelfde procedure wordt een code opgesteld met de voorschriften
      die bij de in dit artikel genoemde controles in acht moeten worden
      genomen ."
2.    In artikel 9 , lid 4 , tweede alinea , wordt het volgende zinsdeel
      geschrapt : "behalve wanneer de Raad zich met volstrekte meerderheid van
      stemmen tegen genoemde maatregelen heeft uitgesproken ".
                                           Artikel 8
Richtlijn      . 80 / 215 / EEG van de Raad van 22 januari 1980 inzake
veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire
handelsverkeer in vleesprodukten ( 3 ) wordt als volgt gewijzigd ;
1.    Het volgende artikel 5 bis wordt toegevoegd :
      "Artikel 5 bis
     De veterinaire deskundigen van de Commissie mogen , voor zover nodig voor
     de uniforme toepassing van deze richtlijn , controles ter plaatse
     uitvoeren . De Commissie brengt de Lid-Staten van' de resultaten van de
     controles op de hoogte .
     De Lid-Staat op het grondgebied waarvan een controle wordt uitgevoerd ,
     verleent de deskundigen alleJ voor de uitvoering van hun taak benodigde
     bijstand .
     De algemene bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld
     volgens de procedure van artikel 12 van Richtlijn 64/432/EEG van de Raad
     26 juni 1964 inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van
     het intracommunautaire handelsverkeer in - anderen en varki-ns            21
 (3 ) PB nr . L 47 van 21.2.1980, blz . 4
 ---pagebreak---                                          - 8 -
     Volgens dezelfde procedure wordt een code opgesteld met de voorschriften
     die bij de in dit artikel genoemde controles in acht moeten worden
     genomen .
       ‘ PB nr . 121 van 29.7.1964, blz . 1977 /64 ."
2.   In artikel 8 , lid 4 , tweede alinea , wordt het volgende zinsdeel
     geschrapt : "behalve wanneer de Raad zich met gewone meerderheid van
     stemmen tegen genoemde maatregelen heeft uitgesproken".
                                       Artikel 9
De bepalingen ter uitvoering van deze verordening worden vastgesteld volgens
de procedure van artikel 12 van Richtlijn 64 /432 / EEG .
                                      Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op 1 april 1989 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
 Gedaan te Brussel , op
                                               Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                 - 1 -
                                               BIJLAGE
                                 1 . WETGEVING INZAKE DIERVOEDERS
 Richtlijn 70 / 373 /EEG van de Raad van 20 juli 1970 betreffende de invoering van
 gemeenschappelijke bemonsterings - en analysemethoden voor de officiële
 controle van veevoeders ( PB nr . L 170 van 3.8.1970 , blz . 2 ) 3
              laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 3768/85 van 20.12.1985
                            ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
 Richtlijn 70 / 524 / EEG van de Raad van 23 november 1970 betreffende
 toevoegingsmiddelen in de diervoeding ( PB nr . L 270 van 14.12.1970 , blz . 1 )^
             laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87 / 317/ EEG van 'T6.'6.Ï987
                            ( PB nr . L 160 van 20.6.1987 , blz . 34 )
Richtlijn 74 / 63 / EEG van de Raad van 17 december 1973 tot vaststelling van
maximumgehalten aan ongewenste stoffen en produkten in diervoeders ( PB nr . L
38 van 11.2.1974 , blz . 31 ) laatstelijk gewijzigd b‘ij ‘Richtlijn 37/519/EEG van 19.10.19C7
                              ( PB nr . L 304 van 27.10.1987, blz . 38 )
Richtlijn 77 / 101 / EEG van de Raad van 23 november 1976 betreffende de handel in
enkelvoudige diervoeders ( PB nr . L 32 van 3.2.1977 , blz . 1 ),
             laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87 / 234 / EEG van 31.3.1987
                           ( PB nr . L 102 van 14.4.1987 , blz . 31 )
Richtlijn 79 / 373 / EEG van de Raad van 2 april 1979 betreffende de handel in
mengvoeders ( PB nr . L 86 van 6.4.1979 , blz . 30 ),
             laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87 / 235 / EEG van 31.3.1987
                           ( PB nr . L 102 van 14.4.1987 , blz . 34 )
Richtlijn 82/ 471 / EEG van de Raad van 30 juni 1982 betreffende bepaalde in
diervoeding gebruikte produkten ( PB nr . L 213 van 21.7.1982 , blz . 8 ),
            laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 86 /530 / EEG van 28.10.1986
                           ( PB nr . L 312 van 7.11.1986 , blz . 39 )
                                     2 . VETERINAIRE WETGEVING
2.1 . : op veterinair gebied
Richtlijn 64 /432 / EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake de veterinairrechte¬
lijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in
runderen en varkens ( PB nr .           121 van 29.7.1964 , blz . 1977          /64 ,
            laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87 / 489 / EEG van 22.9.1987
                           ( PB nr . L 280 van 3.10.1987 , blz . 28 )
Richtlijn 64 /433 / EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake gezondheidsvraag¬
stukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in vers vlees
( PB nr .  121 van 29.7.1964 , blz . 2012           / 64 ),
            laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 86/ 587 / EEG van 18.11.1986
                          ( PB nr . L 339 van 2.12.1986 , blz . 26 )
 ---pagebreak---                                              - 2 -
 Richtlijn 71/ 118 /EEG van de Raad van 15 februari 1971 inzake gezondheids¬
 vraagstukken op het gebied van het handelsverkeer in vers vlees van pluimvee
 (PB nr . L 55 van 8.3.1971 , blz . 23 ),
              laatstelijk^gewijzigd^bij^veropdenina <EEG^ nr. 3768/85 van 20.12.1985
Richtlijn 72/461 / EEG van de Raad van 12 december 1972 inzake veterinairrechte¬
lijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in
vers vlees ( PB nr . L 302 van 31.12.1972 , blz . 24 ?,
             laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87/489/ EEG van 22.9.1987
                          ( PB nr . L 280 van 3.10.1987 , blz . 28 )
Richtlijn 72/462/ EEG van de Raad van 12 december 1972 inzake gezondheidsvraag¬
stukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer van runderen en
varkens en van vers vlees uit derde landen ( PB nr . L 302 van 31.12.1972 ,
blz . 28 )
             laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87/ 64/tEG van 30.12.1986
                            ( PB nr . L 34 van 5.2.1987 , blz . 52 )
* Beschikking 77 / 97 / EEG van de Raad van 21 december 1976 inzake de
financiering door de Gemeenschap van bepaalde dringende acties op veterinair
gebied ( PB nr . L 26 van 31.1.1977 , blz . 78 ),
              laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3768/ 85 van 20.12.1985
                          ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
Richtlijn 77 / 99/ EEG van de Raad van 21 december 1976 inzake gezondheidsvraag¬
stukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in
vleesprodukten ( PB nr . L 26 van 31.1.1977 , blz . 85 ),
                 laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3768 /85 van 1985
                          ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
Richtlijn 77/ 391 /EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende een
gemeenschappelijke actie met het oog op de uitroeiing van brucellose ,
tuberculose en leukose bij runderen ( PB nr . L 145 van 13.6.1977 , blz . 10 ),
              laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3768/85 van 20.12.1985
                          ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
* Besluit 79/ 509 / EEG van de Raad van 24 mei 1979 houdende instelling van een
financiële steun van de Gemeenschap voor de uitroeiing van de Afrikaanse
varkenspest in Spanje ( PB nr . L 133 van 31.5.1979 . blz . 29 ),
              laatstelijk gewijzigd bij Vferorderang (EBG)nr. 3768/85 van 20.12.'1985
                          ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
Richtlijn 80/ 215/EEG van de Raad van 22 januari 1980 inzake veterinairrechte¬
lijke vraagstukken op hét 'gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in
vleesprodukten ( PB nr . L 47 van 21.2.1980 , blz . 4 ),
             laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87 /491 / EEG van 22.-9:1987
                          ( PB nr . L 279 van 2.10.1987 , blz . 27 )
Richtlijn 80/217/EEG van de Raad van 22 januari 1980 tot vaststelling van
gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van klassieke varkenspest (PB
nr . L 47 van 21.2.1980 , blz . 11 ),
             laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87/486 / EEG van 22.9.1987
                          ( PB nr . L 280 van 3.10.1987 , blz . 21 )
 ---pagebreak---                                              - 3 -
 * Besluit 80 /877/ EEG van de Raad van 15 september 1980 houdende instelling van
 een financiële steun van de Gemeenschap voor de uitroeiing van de Afrikaanse
 varkenspest in Portugal ( PB nr . L 250 v^n 23.9.1980 , blz . 12 ),
                laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG) nr . 3768 /85 van 20.12.1985
                           ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
 Richtlijn 80/ 1095 / EEG van de Raad van 11 november 1980 houdende voorschriften
 welke ertoe strekken het grondgebied van de Gemeenschap vrij van klassieke
 varkenspest te maken en te houden ( PB nr . L 325 van 1.12.1980 , blz . 1 ),
               laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87/487/ EEG van 22.9.1987
                           ( PB nr . L 280 van 3.10.1987 , blz . 24 )
 * Beschikking 80 / 1096 / EEG van de Raad van 11 november 1980 betreffende een
 financiële actie van de Gemeenschap met het oog op de uitroeiing van de
 klassieke varkenspest ( PB nr . L 325 van 1.12.1980 , blz . 5 ) : uitsluitend op
basis van artikel 43 ,
                laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 87/ 488/ EEG van 22.9.1987
                          ( PB nr . L 280 van 3.10.1987 , blz . 26 )
* Beschikking 80 / 1097 / EEG van de Raad van 11 november 1980 betreffende een
financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing van de Afrikaanse
varkenspest in Sardinië ( PB nr . L 325 van 1.12.1980 , blz . 8 )^
                laatstelijk gewijzigd bij     Verordening ( EEG ) nr . 3768 /85 van 20.12.1985
                          ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
Richtlijn 81 / 602 / EEG van de Raad van 31 juli 1981 betreffende het verbod van
bepaalde stoffen met hormonale werking en van stoffen met thyreostatische
werking ( PB nr . L 222 van 7.8.1981 , blz . 32 )
Richtlijn 82/ 400 / EEG van de Raad van 14 juni 1982 tot wijziging van Richtlijn
77 / 391 / EEG en tot instelling van een aanvullende gemeenschappelijke actie voor
de uitroeiing van brucellose , tuberculose en leukose bij runderen
                          ( PB nr . L 173 van 19.6.1982 , blz . 18 )
Richtlijn 82/ 894/ EEG van de Raad van 21 december 1982 inzake de melding van
dierziekten in de Gemeenschap ( PB nr . L 378 van 31.12.1982 , blz . 58 )y
                laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3768 /85 van 20.12.1985
                          ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
* Besluit 82 / 895 / EEG van de Raad van 21 december 1982 betreffende een
financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de bestrijding van mond- en
klauwzeer in het zuidoosten van Europa ( PB nr . L 378 van 31.12.1982 , blz . 63 )
* Besluit 83 / 650 / EEG van de Raad van 19 december 1983 betreffende een
financiële bijdrage ten gunste van het Instituut voor Mond- en Klauwzeer te
Ankara ( PB nr . L 370 van 31.12.1983 , blz . 60 )
Richtlijn 85 / 73 /EEG van de Raad van 29 januari 1985 inzake de financiering van
de keuringen en sanitaire controles van vers vlees en van vlees van pluimvee
( PB nr . L 32 van~5.2.1985 , blz . 14 ) : uitsluitend op basis van artikel 43
* Besluit 85 / 255 / EEG van de Raad van 2 mei 1985 betreffende een financiële
bijdrage van de Gemeenschap voor de bestrijding van mond- en klauwzeer in
Zuidoost-Europa ( PB nr . L 122 van 7.5.1985 , blz . 23 )
 ---pagebreak---                                                        - 4 -
  Ri<^ hni / '’ n 85/358/EEG van de Raad van 16 juli 1985 tot aanvulling van Richtlijn
  81 /602/EEG betreffende het verbod van bepaalde stoffen roet hormonale werking
  en van stoffen met thyreostatische werking ( PB nr . L 191 van 23.7.1985 ,
  blz . 46 ) /
                    laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EBG) nr. 3768/85 ven 20.12 1985
                                ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
 Richtlijn 85 /397/ EEG van de Raad van 5 augustus 1985 inzake hygiënische en
 veterinairrechtelijke problemen bij het intracommunautaire handelsverkeer in
 warmtehandelde melk ( PB nr . L 226 van 24.8.1985 , blz . 13 )
                    laatstelijk;( „r
                                   gewijzigd
                                  PB nr J. “8
                                                 biji Verordening
                                           L “362üiJvanverordening
                                                         31.12.1985
                                                                   (EEG), blz
                                                                   (EEG)   nr. .3768/85
                                                                           nr.  3768/85
                                                                                  8)
                                                                                        van 20.12.1985
 Richtlijn 85 /511 /EEG van de Raad van 18 november 1985 tot vaststelling van
 gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van mond- en klauwzeer
                              ( PB nr . L 315 van 26.11.1985 , blz . 11 )
 Richtlijn 88 / 146 /EEG van de Raad van 16 maart 1988 tot instelling van een
 verbod op het gebruik van bepaalde stoffen met hormonale werking in de
 veehouderij ( PB nr . L 70 van 16.3.1988 , blz . 16 )
 * Beschikking 86 / 649 / EEG van de Raad van 16 december 1986 tot instelling van
een financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing van Afrikaanse
varkenspest in Portugal ( PB nr . L 382 van 31.12.1986 , blz . 5 )
* Beschikking 86 / 650 / EEG van de Raad van 16 december 1986 tot instelling van
een financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing van de Afrikaanse
varkenspest in Spanje ( PB nr . L 382 van 31.12.1986 , blz . 9 )
* Beschikking 87 / 58 /EEG van de Raad van 22 december 1986 tot instelling van
een aanvullende gemeenschappelijke actie voor de uitroeiing van brucellose ,
tuberculose en leukose bij runderen ( PB nr . L 24 van 27.1.1987 , blz . 51 )
Richtlijn 87 / 64 / EEG van de Raad van 30 december 1986 houdende wijziging van
Richtlijn 72 / 641 / EEG inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied
van het intracommunautaire handelsverkeer in vers vlees en van Richtlijn
72/462/ EEG inzake gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke
vraagstukken bij de invoer van runderen en varkens en van vers vlees uit derde
landen ( PB nr . L 34 van 5.2.1987 , blz . 52 ) : uitsluitend op basis van
artikel 100 en artikel 113
2.2 . : op het gebied van de bescherming van dieren
Richtlijn 74 / 577 / EEG van de Raad van 18 november 1974 betreffende de verdoving
van dieren vóór het slachten ( PB nr . L 316 van 26.11.1974 , blz . 10 )
Richtlijn 77 / 489 / EEG van de Raad van 18 juli 1977 inzake de bescherming van
dieren tijdens internationaal vervoer ( PB nr . L 200 van 8.8.1977 , blz . 10 )
* Besluit 78 / 923 / EEG van de Raad van 19 juni 1978 betreffende de sluiting van
het Europese Verdrag inzake de bescherming van landbouwhuisdieren ( PB nr . L
323 van 17.11.1978 , blz . 12 )
Richtlijn 81 / 389 / EEG van de Raad van 12 mei 1981 tot vaststelling van bepaalde
maatregelen voor de tenuitvoerlegging van Richtlijn 77 /489 / EEG inzake de
bescherming van dieren tijdens internationaal vervoer ( PB nr . L 150 van
6.6.1981 , blz . 1 ),
                   laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3768/85 van 20.12.1986
                              ( PB nr . L 362 van 31.12.1985 , blz . 8 )
                                                                                                       JC
 ---pagebreak---                                             - 5 -
Richtlijn 86 / 113 / EEG van de Raad van 25 maart 1986 tot vaststelling van
minimumnormen ter bescherming van legkippen in batterijen ( PB nr . L 95 van
10.4.1986 , blz . 45 )
2.3 . op zoötechnisch gebied
Richtlijn 77 / 504 / EEG van de Raad van 25 juli 1977 betreffende raszuivere
fokrunderen ( PB nr . L 206 van 12.8.1977 , blz . 8 )y
            laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 85/586/EEG van 20.12.1985
                         ( PB nr . L 372 van 31.12.1985 , blz . 44 )
 ---pagebreak---                                  Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1468/81 betreffende     de
wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de
Lid-Staten en samenwerking tussen deze autoriteiten en de
Commissie , met het oog op de Juiste toepassing van de douane- en
 landbouwvoorschriften        _
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commiss le ^ 1 ) ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat bij Verordening ( EEG ) nr . 1468/81 van de Raad ( 2 ),
gewijzigd bij Verordening ( EEG) nr . 945 / 87 (3 ), de inzake wederzijdse'
bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de Lid-Staten en de
samenwerking tussen deze autoriteiten met de Commissie, met het oog op
de juiste toepassign van de douane- en landbouwvoorschriften geldende regels
zijn vastgesteld;
Overwegende dat in de landbouwsector talrijke voorschriften zijn
 vastgesteld op diergeneeskundig , zoötechnisch en fytosanitair
 gebied alsmede op dat van de diervoeding en de dierenbescherming ;
 dat duidelijk moet worden aangegeven in welk licht deze
 voorschriften moeten worden gezien wat de wederzijdse bijstand
 betreft , zodat de regels betreffende de wederzijdse bijstand ook
 voor de genoemde gebieden onverkort worden toegepast ,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel  1
In artikel 2, lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 1468 /81 wordt het bij het
tweede streepje bepaalde als volgt aangevuld :
"met inbegrip van de bepalingen en voorschriften op het gebied van de
diergeneeskunde in de zin van Verordening ( EEG ) nr . ...(*) en op
fytosanitair gebied;
(*) PB nr . L        van     blz .
 (1 ) PB nr . C             , blz .
 ( 2 ) PB nr . L 144 van 19 . 5.1981 , blz .
  ( 3 ) PB nr . L 90 van 2.4.1987, blz . 3                                    *8
 ---pagebreak---                                  2
                             Artikel  2
Deze verordening treedt in werking op   1 april 1989 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel
                                               Voor de Raad
 ---pagebreak---                           FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
       I.    Quelle est' la justification principale de la mesure ?
Les    propositions prévoient la suppression des contrôles vétérinaires aux frontières
    internes de la Communauté , le renforcement des contrôles au départ , l' organisation
    des contrôles à destination , et une meilleure collaboration entre les services
    concernés .     S' inscrivant dans la perspective de la réalisation du marché intérieur ,
    elles devraient conduire à une amélioration de la compétivité des entreprises .
       ! i . Caractérist iques des •■> nf repri ses concernées . En particulier :
             la ) Y a - t - il un grand nombre de PME ?
             f b ) Note - t - on des concentrations dans des régions
                   i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
                  ii . éligibles au reder ?
       III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
             Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
             aux entreprises via les autorités locales ?
              Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?               Lesquelles ?
        VI . Quel est l' effet prévisible
              a) sur la compétitivité des entreprises ?
             b) sur l ' emploi ?
       VIT . Les partenaires soc i au * ont -ils été consultés ?             Quels sont leurs
             avis ?