CELEX: C1996/095/07
Language: sv
Date: 1996-03-30 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 22 december 1995 av Förbundsrepubliken Tyskland (mål C-404/95)

Nr C 95/4              SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                                30.3.96

                  DOMSTOLENS BESLUT                                   Grunder och huvudargument
                    av den 2 februari 1996
                                                                      — Överträdelse av väsentliga formföreskrifter, artikel 33
i mål C-257/95 : Gérard Bresle mot Préfet de la Région
                                                                         första stycket i EKSG-fördraget:
          Auvergne och Préfet du Puy-de-Dôme ( 1 )
    ("Begäran om förhandsavgörande — Avvisning ")                        — Oriktig och bristfällig fasställelse av de sakförhållan­
                            ( 96/C 95/06 )                                 den som ligger till grund för kommissionens be­
                                                                             slut .
                  (Rättegångsspråk : franska)
                                                                         — Åsidosättande av motiveringskyldigheten och den
(Preliminär översättning; den slutgiltiga översättningen                     kontradiktoriska principen :
kommer att publiceras i Rättsfallssamling från Europeiska
      gemenskapernas domstol och förstainstansrätt)                          — Kommissionen har inte behandlat förbundsrege­
                                                                               ringens andrahandsargument enligt vilket den
I mål C-257/95 , angående en begäran enligt artikel 177 i                      kapacitetsminskning, som köparen av det priva­
                                                                               tiserade företaget företog, enligt kommissionens
EG-fördraget, från Tribunal administratif de Clermont
Ferrand ( Frankrike ), att domstolen skall meddela ett för­                    praxis ( jfr Konkurrensrapporten för år 1993 )
handsavgörande i det vid den nationella domstolen anhäng­                      berättigade till stöd som uppgår till det påstådda
                                                                               beloppet.
iga målet mellan Gérard Brelse och Préfet de la Région
Auvergne och Préfet du Puy-de-Dome, angående tolkningen
                                                                             — Kommissionen               har   underlåtit   att    behandla
av artikel 95 i EG-fördraget, har domstolen, sammansatt av
G. C. Rodríguez Iglesias, ordförande, samt C. N. Kakouris,                            sökandens väsentliga argument avseende affärs­
D. A. O. Edward, J.-P. Puissochet och G. Hirsch, avdel­                               mässiga överväganden i samband med lånebeslu­
                                                                                      tet i december 1993 .
ningsordförande och G. F. Mancini, F. A. Schockweiler,
J. C. Moitinho de Almeida, P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann,
                                                                             — Kommissionen har underlåtit att undersöka frå­
J. L. Murray, P. Jann, H. Ragnemalm, L. Sevón samt M.
Wathelet ( referent ), domare, med G. Cosmas som genera­                              gan hur en privatbank utan bolagsform skulle ha
ladvokat och R. Grass som justitiesekreterare , meddelat                              förhållit sig i den konkreta situation som uppstod
följande beslut:                                                                      i december 1993 . Påståendet att ingen privat­
                                                                                      bank skulle ha beviljat ett kapitalersättande lån
                                                                                      utgör emellertid inte någon tillräcklig motivering
Den av Tribunal administratif de Clermont-Ferrand genom                               för att avstå från att diskutera andra finansie­
beslut av den 21 juni 1995 i framställda begäran om
                                                                                      ringsmöjligheter.
förhandsavgörande skall avvisas.
                                                                      — Överträdelse av materialrättsliga regler för stöd (artikel
( 1 ) EGT nr C 248 , 23.9.1995 .
                                                                         4 c i EKSG-fördraget och artikel 1.2 i kommissionens
                                                                         beslut nr 3855 /91 /EKSG — Koden för stöd till stålföre­
                                                                         tag ):

                                                                         — I artikel 1 i det kritiserade beslutet har det lån på 20
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                       miljoner tyska mark som Hamburgische Landes­
den 22 december 1995 av Förbundsrepubliken Tyskland                        bank Girozentrale ( HLB ), på uppdrag av Hamburg,
                                                                           år 1984 beviljade till de mottagande bolagets bolags­
                         ( mål C-404/95 )
                                                                           män som bidrag till aktiekapitalet i Neue Hamburger
                           ( 96/C 95/07 )                                  Stahlwerke GmbH ( HSW) oriktigt angetts vara en
                                                                           subvention i den mening som avses i artikel 4 c i
Förbundsrepubliken Tyskland har den 22 december 1995                       EKSG-fördraget. Staden Hamburg hade enligt dåva­
väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot                      rande kännedom ett ansenligt finansiellt intresse av
Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden före­                       att ett mottagande bolag fortsatte företagets verk­
träds av Ministerialrat Ernst Röder vid förbundsekonomi­                   samhet. Det faktiska händelseförloppet har bekräf­
ministeriet, D-53107 Bonn, dr Michael Schütte, advokat vid                 tat denna bedömning.
Kammergericht Berlin, rue de la Loi 99-101 , B- 1040 Bryssel ,
och dr Wolfgang Mueller-Stöfen, advokat vid Oberlandes­                       Även       om    kommissionen        betraktar       det    redan
gericht Hamburg.                                                              1984— 1985 mottagna lånet som stöd, kan sökan­
                                                                              den som medlemsstat kritisera den oriktiga tolknin­
Sökanden yrkar att domstolen skall                                            gen av stödbegreppet genom talan om ogiltigförkla­
                                                                              ring enligt artikel 33 första stycket i EKSG-fördra­
1 . Ogiltigförklara kommissionens beslut nr K(95 ) 2754                       get .
    ( slutgiltigt) av den 31 oktober 1995 om staden Ham­
    burgs stöd till EKSG-stålföretaget Hamburger Stahl­                  — Kommissionen anser oriktigt att även den höjning av
    werke GmbH, och                                                        krediten med 20 miljoner tyksa mark som HLB — på
                                                                           uppdrag av staden Hamburg — beviljade till HSW
2 . Förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­                   utgör stöd i den mening som avses i artikel 4 c i
    derna .                                                                EKSG-fördraget. Denna höjning av krediten motsva­
 ---pagebreak--- 30.3.96             SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   Nr C 95/5

       rade under de då rådande omständigheterna en                    kabeltelevisionsnät     för   tillhandahållande   av   redan
       marknadsekonomisk investerares förhållningssätt                 avreglerade teletjänster ('), och
       gentemot HSW, vilken måste räkna med att hans
       ansenliga lån till detta företag i fall av konkurs skulle   — förplikta svarandeinstitutionen att ersätta rättegångs­
       räknas in i dess eget kapital. Särskilt står storleken av       kostnaderna .
       det föregående bolagets investeringar inte i samklang
       med karaktären av stöd hos höjningen av krediten år
       1992 . En privat investerare bedömer frågan om han i        Grunder och huvudargument
       en krissituation drabbas av en stor förlust genom att
       upphöra med stora investeringar eller om han med            — Kommissionens bristande behörighet: Det är inte fråga
       fortsatta begränsade kapitalinsatser skall ha en              om en närmare angivelse av skyldigheter som redan finns
       välgrundad möjlighet att undvika eller minska dess            på grund av artikel 90.1 i EG-fördraget, utan om en ny
       förluster, dock alltid från och med varje tidpunkt.           skyldighet att avreglera som går utöver den befintliga
       Det är alltid fråga om vilket beslut som är affärs­           regleringen . Detta ger i sin tur upphov till ett antal
       mässigt förnuftigast i den konkreta situationen . Det         oreglerade områden med betydande inverkan på den
       finns emellertid ingen affärsmässig lag enligt vilken         allmänna friheten att tillhandahålla tjänster och som
       ett mottagande bolag som bildats för att undvika              endast kan övervakas genom att gemenskapen utövar
       konkurs alltid endast får finansieras i samma omfatt­         sin lagstiftningsmakt i dess egentliga mening, det vill
       ning som det bolag finansierades som gick i kon­              säga genom ett harmoniseringssystem som enligt såväl
       kurs .                                                        fördraget (i det konkreta fallet med stöd av artiklarna 87
                                                                     och 100a i EG-fördraget) som genom resolutioner som
                                                                     ännu inte antagits på området endast tillkommer rådet
   — Kommissionen har vidare oriktigt antagit att för­
                                                                     och Europaparlamentet. Dett förutsätter en behörighet
     längningen av giltighetstiden för och höjningen av
       krediten i december 1993 utgör stöd. Åtgärden                 som inte på något sätt kan anses grundas på vare sig
                                                                     bestämmelsen i artikel 90.3 eller tolkningen av denna
       berodde på en rekommendation från ett oberoende
                                                                     bestämmelse enligt domstolens rättspraxis.
       företagsrådgivningsbolag och hade som syfte att
       stödja HSW genom en vidare, relativt liten höjning
                                                                   — Maktmissbruk : För att åstadkomma en direktförbin­
       av krediten, tills det skulle säljas och den vägen
       avsevärt minska den förlust som hotade i samband              delse mellan kabeltelevisionsnät håller kommissionen
       med att investeringarna upphörde . Den senare fak­              faktiskt på att genomföra en harmonisering i strid med
       tiska försäljningen visar att den sammanlagda förlus­           principerna om jämvikt mellan institutionerna, vilka
       ten från privatiseringen var klart mindre än den som            fastställts genom för fördraget och domstolens rätts­
       skulle ha uppkommit, om investeringarna upphörde                praxis.
       i december 1993 .
                                                                   (') EGT nr L 256 , 26.10.1995 , s . 49 .
— I andra hand : oriktig beräkning av stödbeloppet.

                                                                   Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
                                                                       den 18 januari 1996 av Portugisiska republiken
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                                         ( mål C- 12/96 )
     den 18 januari 1996 av Konungariket Spanien                                              ( 96/C 95/09 )
                         (mål C-ll/96 )
                         ( 96/C 95/08 )                            Portugisiska republiken har den 1 8 januari 1996 väckt talan
                                                                   vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska
                                                                   gemenskapernas kommission . Sökanden företräds av pro­
Konungariket Spanien har den 18 januari 1996 väckt talan           fessor Paulo de Pitta e Cunha , Nuno Ruiz e Luis Fernandes,
vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska               samtliga i egenskap av ombud, och har valt följande adress
gemenskapernas kommission . Sökanden företräds av                  för delgivning: Portugals ambassad, 33 , allée Scheffer,
Abogado del Estado Gloria Calvo Diaz och har uppgivit              Luxemburg.
följande adress för delgivning: Spanska ambassaden, 4—6
boulevard E. Servais, Luxemburg.
                                                                   Säkanden yrkar att domstolen skall

Sökanden yrkar att domstolen skall                                 — ogiltigförklara artiklarna 1.2 och 2 i kommissionens
                                                                     direktiv 95/5 1/EG av den 18 oktober 1995 om ändring
— ogiltigförklara artikel 1.2 andra strecksatsen i kommis­           av direktiv 90/388/EEG med avseende på avskaffande av
   sionens direktiv 95/5 1 /EG av den 18 oktober 1995 om             begränsningarna för användning av kabeltelevisionsnät
   ändring av direktiv 90/388/EEG med avseende på                    för tillhandahållande av redan avreglerade teletjän­
   avskaffande av begränsningarna för användning av                  ster ('), och