CELEX: 52017PC0480
Language: et
Date: 2017-07-28
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmise kohta, et eraldada rahalisi vahendeid Euroopa Kestliku Arengu Fondile

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,28.7.2017
            COM(2017) 480 final
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmise kohta, et eraldada rahalisi vahendeid Euroopa Kestliku Arengu Fondile
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013
                  1
                (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020, edaspidi „mitmeaastase finantsraamistiku määrus“) kohaselt võib paindlikkusinstrumendi kasutusele võtta selliste selgelt määratletud kulude rahastamiseks, mida ei saa rahastada mitmeaastase finantsraamistiku ühe või mitme rubriigi ülemmäärade piires. 
            
            
               Vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artiklile 11 ja 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta
                  2
               ) punktile 12 teeb komisjon pärast seda, kui ta on uurinud kõiki võimalusi jaotada assigneeringud ümber ja kasutanud ära kogu mittesihtotstarbelise varu rubriigi 4 „Globaalne Euroopa“ all, ettepaneku võtta 2017. aastal paindlikkusinstrumendist kasutusele 275 miljonit eurot. 
            
            
               Paindlikkusinstrumendist
                  3
                on kasutada järgmised vahendid: iga-aastane summa 600 miljonit eurot 2011. aasta hindades, mis vastab 676 miljonile eurole jooksevhindades. Sellele lisanduvad Euroopa Liidu Solidaarsusfondi ja Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi tühistatud summad (2016. aasta lõpul tühistatud summa oli 646 miljonit eurot). Võttes arvesse 530 miljoni euro kasutuselevõtmist jätkuva rände-, pagulas- ja julgeolekukriisi lahendamiseks võetavate kiireloomuliste meetmete rahastamiseks 2017. aasta eelarvest,
                  4
                saab paindlikkusinstrumendist 2017. aastal kokku kasutada 792 miljonit eurot.
            
            
               Paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmise tulemusena ületatakse 275 miljoni euro võrra mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 4 ülemmäära eesmärgiga rahastada vahendite eraldamist Euroopa Kestliku Arengu Fondile (EFSD) 2017. aastal.
            
            
               Paindlikkusinstrumendi kavandatavaks kasutuselevõtmiseks vajalikud maksete assigneeringud on esitatud järgnevas tabelis.
            
            
               (miljonites eurodes, jooksevhinnad)
            
            
                     
                        Aasta
                     
                  
                  
                     
                        Maksete assigneeringud, mis on seotud paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmisega vahendite eraldamiseks EFSDle 2017. aastal
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        275,0
                     
                  
               
                     
                        Kokku
                     
                  
                  
                     
                        275,0
                     
                  
               
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            
            
               paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmise kohta, et eraldada rahalisi vahendeid Euroopa Kestliku Arengu Fondile
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
            
            
               võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,
                  5
                eriti selle punkti 12 kolmandat lõiku,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist: 
            
            
               (1)Paindlikkusinstrumendiga on võimalik rahastada selgelt kindlaksmääratud kulusid, mida ei saa rahastada ühe või mitme muu rubriigi ülemmäärade piires.
            
            
               (2)Paindlikkusinstrumendi aastane ülemmäär on 600 000 000 eurot (2011. aasta hindades), nagu on sätestatud nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013
                  6
                artiklis 11. 
            
            
               (3)Praeguste rände-, pagulas- ja julgeolekuprobleemide lahendamiseks tuleb asjakohaste meetmete rahastamiseks vajalikud märkimisväärsed täiendavad summad kasutusele võtta kiiresti.
            
         
         
            
               (4)Olles läbi vaadanud kõik võimalused jaotada assigneeringud ümber rubriigi 4 „Globaalne Euroopa“ kulude ülemmäära raames, tuleb lisaks liidu 2017. aasta üldeelarve rubriigis 4 ülemmäärana ette nähtud vahenditele võtta kasutusele paindlikkusinstrument summas 275 000 000 eurot, et eraldada rahalisi vahendeid Euroopa Kestliku Arengu Fondile (EFSD). See summa hõlmab Euroopa Liidu Solidaarsusfondi ja Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi eelmiste aastate tühistatud summasid kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 artikli 11 lõikega 1. 
            
            
               (5)Eeldatavat maksete ajakava arvesse võttes tuleks paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmisele vastavad maksete assigneeringud eraldada ainult 2017. aastal,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Liidu 2017. aasta üldeelarves võetakse paindlikkusinstrument kasutusele 275 000 000  euro ulatuses rubriigi 4 „Globaalne Euroopa“ kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
            
            
               Esimeses lõigus osutatud summat kasutatakse vahendite eraldamiseks Euroopa Kestliku Arengu Fondi tagatisfondile.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
               
               
                  
                     (2)
                  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (3)
                  Arvutused ei piira komisjoni nõukogule ja Euroopa Parlamendile adresseeritud teatise (finantsraamistiku tehniline kohandamine 2018. aastaks vastavalt kogurahvatulu muutustele (ESA 2010) (COM(2017) 220) muutmist, milles tuleks arvesse võtta paindlikkusinstrumendist kasutada olevate summade suurenemist pärast määruse (EL) nr 2017/1123 jõustumist.
               
               
                  
                     (4)
                  ELT L 50, 28.2.2017, lk 53.
               
               
                  
                     (5)
                  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).