CELEX: 51994PC0646
Language: it
Date: 1994-12-14
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 519/94, del 7 marzo 1994, relativo al regime comune applicabile alle importazioni da alcuni paesi terzi e che abroga i regolamenti (CEE) n. 1765/82, (CEE) n. 1766/82 e (CEE) n. 3420/83

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         COM(94) 646 def.
                                         Bruxelles, 14.12.1994
                                         94/0311 (ACC)
                             Proposta di
                   REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
  che modifica il regolamento (CE) n. 519/94, del 7 marzo 1994,
     relativo al regime comune applicabile alle importazioni
      da alcuni paesi terzi e che abroga i regolamenti (CEE)
         n. 1765/82, (CEE) n. 1766/82 e (CEE) n. 3420/83
                   (presentata dalla Commissione)
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                                  Relazione
1. L'adesione all'Unione europea di nuovi Stati membri richiede
   l'adattamento dei contingenti quantitativi instaurati dal regolamento
    (CE) n. 519/94 del Consiglio, del 7 marzo 1994*, in relazione alle
   importazioni di taluni prodotti sensibili originari della Cina.
   Occorre infatti, senza pregiudizio per la tutela dell'industria
   comunitaria, garantire la continuità degli scambi tradizionali degli
   Stati aderenti per i prodotti soggetti ai contingenti.
   Appare opportuno effettuare l'adattamento in base alle importazioni
   di tali paesi nel 1993, ultimo anno per il quale sono disponibili
   dati statistici completi. Tale anno può infatti essere ritenuto
   rappresentativo     delle   correnti   commerciali     tradizionali,    in
   particolare in considerazione del fatto che le importazioni in tali
   paesi hanno potuto svolgersi senza essere sottoposte a restrizioni
   quantitative.
   È importante notare che tale adattamento non costituisce un aumento
   dei contingenti in termini reali, in quanto riflette semplicemente la
   situazione attuale degli scambi tradizionali tra la Comunità, i paesi
   aderenti e la Repubblica popolare cinese.
2. Inoltre, l'esperienza derivante dall'applicazione e dalla gestione
   dei contingenti applicabili nel 1994 e l'esame della situazione
   dell'industria comunitaria interessata consentono di proporre un
   relativo aumento di taluni contingenti, senza nulla togliere alla
   tutela dell'industria comunitaria (ad esempio il 3% per i prodotti di
   porcellana, il 17,63% per i prodotti di ceramica, il 19,76% per gli
   oggetti di vetro e 1 il 4% in media per i contingenti di giocattoli,
   incorporandovi gli aumenti di cui alla proposta COM(94)312).
   Ciò non vale per i contingenti delle calzature, il cui aumento non è
   giustificato oltre a quanto è necessario per l'adesione dei nuovi
   stati membri. Tuttavia, l'analisi del settore consente di estendere
   la gamma delle calzature sportiva già escluse dall'applicazione dei
   contingenti e di includere tra queste taluni tipi di calzature
   concepite     exclusivamente      per     l'attività     sportiva;     che
   consequentemente si devono sopprimere i contingenti per i prodotti
   dei codici NC ex 6402 19 e ex 6403 19 e modificare la menzione della
   condizione che si riferisce al prezzo CIF di 12 ecu che figura nella
   definizione di calzature a tecnologia speciale.
3. si propone pertanto di modificare i contingenti applicabili       nel 1995
   come specificato nell'allegato del regolamento accluso. Al         fine di
   assicurare la maggior trasparenza possibile per quanto            riguarda
   l'aumento dei contingenti in causa, è opportuno precisare         la parte
   dell'aumento dovuta all'adesione.
   Inoltre, conformemente alla prassi comunitaria, è giusto prevedere
   che le merci in corso di spedizione al 31 dicembre 1994 in uno dei
   Stati aderenti e per le quali non è possibile cambiare la
   destinazione    siano esentate     dall'applicazione    dei    contingenti
   ("shipping clause").
Viene   presentata    per   approvazione    una   pertinente   proposta    di
regolamento.
1  GU n. L 67 del 10.3.1994, pag. 89.
 ---pagebreak---                                         Proposta di
                           regolamento (CE) del Consiglio
      che modifica il regolamento (CE) n. 519/94, del 7 marzo 1994,
          relativo al regime comune applicabile alle importazioni
           da alcuni paesi terzi e che abroga i regolamenti               (CEE)
               n. 1765/82, (CEE) n. 1766/82 e (CEE) n. 3420/83
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce             la Comunità europea, in         particolare
l'articolo 113,
vista la proposta della Commissione,
considerando che il Consiglio, con il regolamento                 (CE) n. 519/94, del
7 marzo 1994, relativo al regime comune applicabile                  alle   importazioni
da  alcuni   paesi    terzi    e   che   abroga   i regolamenti     (CEE) n.    1765/82,
                                                1
(CEE) n. 1766/82 e        (CEE) n. 3420/83 , modificato dal regolamento              (CE)
n.  1921/94,     del   25 luglio 1994 2 ,     ha   instaurato   nei    confronti    della
Repubblica popolare cinese taluni contingenti quantitativi, specificati
nell'allegato II di detto regolamento;
considerando che, conformemente all'articolo 2 dell'atto relativo alle
condizioni    d'adesione     della Norvegia, dell'Austria, della Finlandia e
della   Svezia     e  agli    adattamenti      dei   trattati   sui    quali   si   fonda
l'Unione europea, in appresso denominato "atto relativo all'adesione",
tali contingenti si applicano agli Stati aderenti, con riserva e alla
data di entrata in vigore del trattato relativo all'adesione di detti
Stati   aderenti; che, conformemente            all'articolo 169 di tale        atto,  le
istituzioni     comunitarie      possono    procedere    agli adattamenti      necessari
degli atti comunitari non previsti dall'atto di adesione;
considerando      che    il   Consiglio,      nel   fissare    il    livello    di   tali
contingenti,     ha   cercato     di   individuare    un  certo   equilibrio     tra  una
congrua tutela dei settori dell'industria comunitaria interessata e il
mantenimento,      nel    rispetto     dei   diversi    interessi    in   causa,    delle
correnti commerciali tradizionali con la Repubblica popolare cinese;
considerando che, in prospettiva dell'adesione, è opportuno                    mantenere
tale equilibrio garantendo, senza pregiudicare la tutela dell'industria
comunitaria,      la   continuità      delle   correnti    commerciali     tradizionali
degli Stati aderenti per i prodotti interessati;
1    GU n. L 67 del 10.3.1994, pag. 89
2    GU n. L 198 del 30.7.1994, pag. 1
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considerando che, a tal fine, è opportuno tener conto del fatto che le
importazioni    dei  prodotti    interessati    hanno   subito   un'evoluzione    per
ciascuno   degli   Stati  aderenti, senza      essere   sottoposte    a  restrizioni
quantitative; che le importazioni effettuate nel 1993, ultimo anno per il
quale sono disponibili dati statistici completi, possono essere ritenute
rappresentative dell'andamento degli scambi tradizionali;
considerando che è pertanto opportuno, con riserva e alla data di entrata
in vigore del trattato relativo all'adesione della Norvegia, dell'Austria,
della Finlandia e della Svezia, adattare i livelli dei contingenti fissati
annualmente dal regolamento (CE) n. 519/94 aggiungendovi i quantitativi
specificati   nell'allegato     del    presente   regolamento,    equivalenti    alle
importazioni effettuate nel 1993;
considerando inoltre che l'esperienza derivante dall'applicazione e dalla
gestione dei contingenti nel 1994 e l'esame della situazione dei diversi
produttori comunitari, basato sui dati disponibili relativi ai principali
indicatori     economici,      in     particolare     produzione,      esportazioni,
importazioni,     consumi    e    occupazione,     consentono    di    prendere    in
considerazione un aumento di taluni contingenti; che tale aumento può
essere   operato    garantendo     sia    la  necessaria   tutela     dell'industria
comunitaria sia scambi commerciali con la Cina di livello più adeguato;
che non è questo il caso per i contingenti relativi alle calzature, il cui
aumento non è giustificato oltre quanto è reso necessario per l'adesione
dei nuovi Stati membri;
considerando   tuttavia che     il regolamento      (CE) n. 519/94 del Consiglio
aveva escluso dall'applicazione di ogni restrizione quantitativa talune
calzature    sportive    ad    alto    contenuto    tecnologico;     che   l'analisi
approfondita del settore consente, senza recare pregiudizio all'industria
comunitaria, di estendere la gamma delle calzature per lo sport la cui
importazione    è  già   libera;    che   a  tale   scopo  si   deve   eliminare   il
contingente per i prodotti del codici NC ex 6402               19 e ex 6403 19 e
modificare la menzione della condizione che si riferisce al prezzo CIF che
figura nella definizione delle calzature a tecnologia speciale; che si
devono tuttavia sottopore tali prodotti a vigilanza comunitaria a priori e
che di conseguenza si deve modificare l'allegato III del regolamento (CE)
n. 519/94;
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considerando   pertanto   che  a partire     dal   1' gennaio 1995, con     riserva
dell'entrata in vigore a tale data del trattato di adesione all'Unione
europea della Norvegia, dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, per
quanto   riguarda   gli   adattamenti   che    ad   esso    fanno   riferimento,   i
contingenti quantitativi instaurati dal regolamento (CE) n. 519/94 devono
essere modificati come specificato nell'allegato del presente regolamento;
considerando che è opportuno escludere dall'applicazione dei contingenti i
prodotti   in   corso   di   spedizione    in   uno   degli    Stati   aderenti   al
31 dicembre 1994,    a   condizione   che    non   sia   possibile    cambiarne   la
destinazione,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                   Articolo 1
A  decorrere   dal   Is  gennaio   1995   l'allegato II     del   regolamento   (CE)
n. 519/94 è sostituito dall'allegato del presente regolamento.
                                   Articolo 2
Il testo relativo alle calzature dell'allegato III del regolamento (CE) n.
519/94 è sostituito dal testo seguente :
"Calzature del codice SA/NC                 6402 19
                                            ex 6402 99 (1)
                                            6403 19
                                            ex 6403 91 (1)
                                            ex 6403 99 (1)
                                            ex 6404 11 (1)
(1) a)   calzature   appositamente   ideate    per   la   pratica   di  un'attività
         sportiva, con suola non per iniezione, e che sono o possono essere
         munite di punte, ramponi, attacchi, barrette o accessori simili;
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    b)   calzature ad alto contenuto tecnologico : calzature
             con suole interne di lunghezza inferiore a 24 cm e di un
             prezzo cif uguale o superiore a 6 ECU al paio
         -   con suole interne di lunghezza uguale o superiore a 24 cm e di
             un prezzo cif uguale o superiore a 8 ECU al paio,
         destinate  all'attività    sportiva, con    suola  stampata,  non  per
         iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali sintetici
         appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti
        verticali    o   laterali   e  con   caratteristiche   tecniche   quali
        cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche
        che   attutiscono   o  neutralizzano   gli  urti   o materiali  come  i
         polimeri a bassa densità."
                                   Articolo 3
Non  sono   soggetti   ai  contingenti   di   cui  all'allegato   del  presento
regolamento e possono pertanto essere importati liberamente i prodotti in
corso di spedizione rispettivamente in Austria, Finlandia e Svezia alla
data del 31 dicembre 1994, a condizione che non sia possibile cambiarne la
destinazione.
                                   Articolo 4
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1995.
      Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi
        e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il
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                                                      Allegato II
                   Elenco di contingenti per taluni prodotti originari
                                    della Repubblica popolare cinese
     Designazione                                                  Contingenti                 di cui quantitativi
     delle merci                      Codice NC                 (base annuale)                 legati all'adesione
Guanti                                  4203 29              119.090.934 ECU                     22.140.267 ECU
Calzature del codice               ex 6402 99(1)              39.151.481 paia                      4.151.481 paia
SA/NC
                                        6403 51                 2.740.116 paia                       240.116 paia
                                        6403 59
                                   ex 6403 91(1)              11.881.963 paia                      1.955.963 paia
                                   ex 6403 99(1)
                                   ex 6404 11(1)              18.228.780 paia                      1.378.780 paia
                                        6404 19 10            31.897.716 paia                      2.845.716 paia
Oggetti per il
servizio da tavola o
da cucina, di                           6911 10                      44.345 t                            3.893 t
porcellana
Oggetti per il
servizio da tavola o
da cucina, di                           6912 00                      34.592 t                           2.377 t
ceramica
Oggetti di vetro
per la tavola, ecc.                     7013                         15.515 t                            1.906 t
Autoradio del codice                    8527 21                 2.238.899 pezzi                       138.899 pezzi
SA/NC                                   8527 29                    251.664 pezzi                       19.587 pezzi
Giocattoli del codice                   9503 41              274.764.243 ECU                      16.447.910 ECU
SA/NC                                   9503 49              132.767.177 ECU                      11.110.177 ECU
                                        9503 90              649.465.212 ECU                     44.714.212 ECU
 (1)     Escluse
        a)     calzature         appositamente           ideate      per la pratica         di un'attività
        sportiva,        con suoia non per iniezione,                      e che sono o possono               essere
        munite      di punte,         ramponi,       attacchi,        barrette       o accessori         simili;
        b)     calzature         ad alto       contenuto        tecnologico        :    calzature
                      con suole interne              di lunghezza         inferiore        a 24 cm e di un
                     prezzo       cif     uguale     o superiore         a 6 ECU al paio
                      con suole         interne      di lunghezza          uguale     o superiore       a 24 cm e
                      di un prezzo           cif    uguale      o superiore        a 8 ECU al        paio,
        destinate        all'attività             sportiva,        con suola       stampata,       non per
        iniezione,         a uno o più strati,                fabbricata       con materiali             sintetici
        appositamente            progettati        per attutire          gli   urti    dovuti      ai movimenti
        verticali        o laterali          e con caratteristiche               tecniche      quali        cuscinetti
        ermetici        contenenti          gas o fluidi,          componenti        meccaniche       che
        attutiscono          o neutralizzano             gli    urti    o materiali        come i polimeri           a
        bassa       densità.
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                                                              COM (94) 646 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                          ii 02
                                          N. di catalogo : CB-CO-94-675-IT-C
                                                             ISBN 92-77-83990-2
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
Lr2985 Lussemburgo