CELEX: C2006/048/27
Language: lv
Date: 2006-02-25 00:00:00
Title: lieta C-423/05: Prasība pret Francijas Republiku, ko Eiropas Kopienu Komisija iesniedza  2005. gada 29. novembrī

25.2.2006   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 48/14
            
         Prasība pret Francijas Republiku, ko Eiropas Kopienu Komisija iesniedza 2005. gada 29. novembrī
   (lieta C-423/05)
   (2006/C 48/27)
   tiesvedības valoda — franču
   Eiropas Kopienu Tiesā 2005. gada 29. novembrī izskatīšanai ir iesniegta prasība pret Francijas Republiku, ko cēla Eiropas Kopienu Komisija, kuru pārstāv A. Caeiros un M. Konstantinidis, pārstāvji, kas norādīja adresi Luksemburgā.
   Eiropas Kopienu Komisijas prasījumi Tiesai ir šādi:
   
               1)
            
            
               atzīt, ka, neveicot visus vajadzīgos pasākumus,
               
                           —
                        
                        
                           lai nodrošinātu atkritumu reģenerāciju vai apglabāšanu, neapdraudot cilvēka veselību un vidi, un lai aizliegtu atkritumu izmešanu, izgāšanu un nekontrolētu apglabāšanu;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           lai nodrošinātu, ka atkritumu īpašnieki nodrošina, ka atkritumus pārņem privāts vai valsts atkritumu savācējs vai uzņēmums, kurš veic apglabāšanas vai reģenerācijas darbības, vai paši veic reģenerāciju vai apglabā atkritumus saskaņā ar Padomes 1975. gada 15. jūlija Direktīvu 75/442/EEK par atkritumiem (1);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           lai nodrošinātu, ka jebkuram uzņēmumam, kas nodarbojas ar apglabāšanas darbībām, būtu kompetentās iestādes izsniegta atļauja;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           lai nodrošinātu, ka saistībā ar poligoniem, kuriem bija izdota atļauja vai kuri jau darbojās Padomes 1999. gada 26. aprīļa Direktīvas 99/31/EK par atkritumu poligoniem (2) transponēšanas laikā, proti, 2001. gada 16. jūlijā, poligona apsaimniekotājs līdz 2002. gada 16. jūlijam sagatavo un iesniedz kompetentajai iestādei apstiprināšanai poligona projekta un darbības uzlabošanas plānu, tajā iekļaujot ar atļaujas nosacījumiem saistītās ziņas, un visus novēršanas pasākumus, ko apsaimniekotājs uzskata par vajadzīgiem, un lai nodrošinātu, ka pēc poligona projekta un darbības uzlabošanas plāna iesniegšanas kompetentā iestāde pieņem galīgo lēmumu par poligona darbības turpināšanu vai pārtraukšanu, cik ātri vien iespējams slēdzot poligonus, kuriem nedod atļauju darbības turpināšanai, vai apstiprinot izpildāmos darbus un nosakot pārejas periodu plāna izpildei, Francijas Republika nav izpildījusi pienākumus, kas tai uzlikti ar 4., 8. un 9. pantu iepriekš minētajā Direktīvā 75/442/EEK, kurā grozījumi ir izdarīti ar Direktīvu 91/156/EEK (3), un ar Direktīvas 99/31/EK 14. panta a), b) un c) punktu;
                        
                     
         
               2)
            
            
               piespriest Francijas Republikai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
            
         Pamati un galvenie argumenti
   Komisija uzskata, ka, pieļaujot, ka ļoti liels skaits nelikumīgu un nekontrolētu poligonu darbojas Francijā, un neveicot visus vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu atkritumu apglabāšanu, neapdraudot cilvēka veselību un vidi, Francijas Republika nav izpildījusi pienākumus, kas paredzēti 4., 8. un 9. pantā Padomes Direktīvā 75/442/EEK par atkritumiem, kas grozīta ar Direktīvu 91/156/EEK. Francijas iestādes neapstrīd šo pienākumu neizpildi, taču apstrīd Komisijas norādīto nelikumīgo poligonu skaitu un apgalvo, ka šo poligonu ietekme uz vidi nav nozīmīga, jo poligoni, kam nav atļaujas, pieņem tikai zaļos atkritumus, būvgružus un lielgabarīta atkritumus.
   Informācija, ko sniegušas Francijas iestādes, nav pietiekama, lai novērtētu atļauju sistēmas atbilstību Direktīvas 75/442/EEK 9. panta prasībām: poligoniem, kuru platība ir mazāka par 100 m2 un kuru augstums ir mazāks par 2 metriem, kā arī šādu atkritumu reģenerācijas darbībām atļauja nav nepieciešama. Francijas iestāžu sniegtā interpretācija, saskaņā ar kuru tikai pašvaldību apsaimniekotie poligoni, kam nav atļaujas, ir nelikumīgi, nav pareiza, jo arī privātpersona var apsaimniekot poligonu bez atļaujas.
   Ņemot vērā informāciju, kas tai tika sniegta, Komisija varēja izdarīt tikai secinājumu, ka pretrunā Direktīvas 99/31/EK 14. pantā paredzētajam uzņēmumi, kas nodrošina apglabāšanas darbības un kam nav jāsaņem nekāda atļauja šim mērķim, līdz 2002. gada 16. jūlijam nedz sagatavojuši, nedz iesnieguši kompetentajai iestādei apstiprināšanai katra attiecīgā nelikumīgā vai nekontrolētā poligona projekta un darbības uzlabošanas plānu. Poligons, ko nevar pielāgot minētās direktīvas prasībām, ir nekavējoties jāslēdz. Tādu nelikumīgu poligonu darbība, kam nav projekta un darbības uzlabošanas plāna un kam nav atļaujas, ir Direktīvas 99/31/EK 14. panta pārkāpums.
   
      (1)  OV L 194, 25.7.1975., 39. lpp.
   
   
      (2)  OV L 182, 16.7.1999., 1. lpp.
   
   
      (3)  OV L 78, 26.3.1991., 32. lpp.