CELEX: C2003/101/29
Language: es
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Asunto C-42/03: Recurso interpuesto el 4 de febrero de 2003 contra el Reino de España por la Comisión de las Comunidades Europeas

26.4.2003              ES                         Diario Oficial de la Unión Europea                                          C 101/17
Petición de decisión prejudicial planteada mediante reso-                          1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 y
lución del Bundesgerichtshof, de fecha 17 de diciembre de                          1997;
2002, en el recurso interpuesto por Pharmacia & Upjohn
                              S.p.A.                                         —     por no haber velado por el cumplimiento de la
                                                                                   normativa comunitaria de conservación, mediante
                        (Asunto C-31/03)                                           un control suficiente de las actividades pesqueras e
                                                                                   inspecciones apropiadas de la flota pesquera, de los
                         (2003/C 101/28)                                           desembarques y del registro de capturas en las
                                                                                   campañas pesqueras de 1990, 1991, 1992, 1993,
                                                                                   1994, 1995, 1996 y 1997,
Al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas le ha
sido sometida una petición de decisión prejudicial mediante                  —     por no haber prohibido provisionalmente la pesca a
resolución del Bundesgerichtshof, dictada el 17 de diciembre                       los buques pesqueros que enarbolaban su pabellón
de 2002, en el recurso interpuesto por Pharmacia & Upjohn                          o estaban registrados en su territorio cuando se
S.p.A., y recibida en la Secretaría del Tribunal de Justicia el                    consideró que se habían agotado las cuotas que tenía
                                                                                   asignadas en las campañas pesqueras de 1990,
27 de enero de 2003. El Bundesgerichtshof solicita al Tribunal
de Justicia que se pronuncie sobre la siguiente cuestión relativa                  1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 y 1997, y
a la interpretación del artículo 19, apartado 1, del Reglamento                    por haberla prohibido finalmente cuando ya se
                                                                                   habían superado dichas cuotas,
(CEE) no 1768/92 del Consejo, de 18 de junio de 1992,
relativo a la creación de un certificado complementario de
protección para los medicamentos (DO L 182 de 2 de julio de                  —     por no haber ejercido acciones judiciales o adminis-
1992, p. 1):                                                                       trativas contra los capitanes o cualesquiera otros
                                                                                   responsables de la sobrepesca en las campañas
¿Se opone a la concesión de un certificado complementario de                       pesqueras de 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995,
protección en un Estado miembro sobre la base de un                                1996 y 1997,
medicamento para uso humano autorizado en dicho Estado
miembro el hecho de que antes de la fecha prevista en el                     el Reino de España ha incumplido las obligaciones que le
artículo 19, apartado 1, del Reglamento CCP se haya concedido                incumben en virtud del apartado 2 del artículo 5 del
una autorización de comercialización del mismo producto                      Reglamento (CEE) no 170/83 (1), del apartado 2 del
como medicamento para uso veterinario en otro Estado                         artículo 9 del Reglamento (CEE) no 3760/92 (2), del
miembro, o bien el único criterio pertinente es el momento en                artículo 1 y los apartados 1 y 2 del artículo 11 del
que el producto ha sido autorizado como medicamento para                     Reglamento (CEE) no 2241/87 (3), y del artículo 2, de los
uso humano en la Comunidad?                                                  apartados 1 y 2 del artículo 21 y del artículo 31 del
                                                                             Reglamento (CEE) no 2847/93 ( 4);
                                                                        —    que condene en costas al Reino de España.
Recurso interpuesto el 4 de febrero de 2003 contra el
Reino de España por la Comisión de las Comunidades                      Motivos y principales alegaciones
                            Europeas
                                                                        —    Violación del apartado 2 del artículo 5 del reglamento
                        (Asunto C-42/03)                                     (CEE) no 170/83, del apartado 2 del artículo 9 del
                                                                             Reglamento (CEE) no 3760/92: dichas disposiciones
                         (2003/C 101/29)                                     imponían a los Estados miembros una obligación general
                                                                             de determinar, de conformidad con las disposiciones
                                                                             comunitarias aplicables, las modalidades de utilización de
                                                                             las cuotas que les hayan sido atribuidas. Los datos de
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha                 sobrepesca que figuran en los dictámenes motivados
presentado el 4 de febrero de 2003 un recurso contra el Reino                enviados a España reflejan globalmente la reiteración
de España formulado por la Comisión de las Comunidades                       en el tiempo y la importancia de los rebasamientos
Europeas, representada por el Sr. Thomas van Rijn, Consejero                 constatados ( 5). Ellos demuestran el incumplimiento por
jurídico y la Sra. Sara Pardo Quintillán, miembro de su Servicio             el Reino de España de la obligación de establecer, de
jurídico, que designa domicilio en Luxemburgo.                               conformidad con la legislación comunitaria aplicable,
                                                                             medidas suficientemente adaptadas y eficaces de utiliza-
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:                    ción de las cuotas de pesca que le fueron atribuidas para
                                                                             las campañas de pesca 1990 a 1997.
—     declare que,
                                                                        —    Violación del apartado 1 del artículo 1 del reglamento
      —    por no haber determinado las modalidades adecua-                  (CEE) no 2241/87 y del artículo 2 del reglamento (CEE)
           das de utilización de las cuotas de pesca que le                  no 2847/93: la gestión correcta de las cuotas de pesca
           fueron atribuidas en las campañas pesqueras de                    requiere también las correspondientes actuaciones de
 ---pagebreak--- C 101/18                 ES                            Diario Oficial de la Unión Europea                                          26.4.2003
       vigilancia y control, que aseguren el respeto real de las             Petición de decisión prejudicial planteada mediante reso-
       limitaciones a las posibilidades de pesca. Los datos de               lución del Epitropi Antagonismou, de fecha 22 de enero
       exceso de pesca mencionados previamente ponen de                      de 2003, en el asunto entre synetairismos farmakopoion
       manifiesto que las autoridades españolas no han puesto                aitolias & akarnanias (SYFAIT) y otros y GLAXO-
       en marcha de manera eficaz las medidas de control                     WELLCOME AEBE (actualmente denominada GLAXO-
       necesarias para prevenir los excesos de pesca, en parti-                                    SMITHKLINE AEBE)
       cular los casos de pesca en ausencia de cuota, en concreto
       mediante una inspección adecuada de las descargas y del
                                                                                                     (Asunto C-53/03)
       registro de capturas y descargas.
                                                                                                      (2003/C 101/30)
—      Violación del apartado 2 del artículo 11 del reglamento
       (CEE) no 2241/87 y del apartado 2 del artículo 21 del
       reglamento (CEE) no 2847/93: España no ha realizado un
       seguimiento suficientemente diligente de las informacio-
                                                                             Al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas le ha
       nes recibidas sobre las capturas y su evolución, por lo que
                                                                             sido sometida una petición de decisión prejudicial mediante
       la pesca de las poblaciones que se mencionan en los
                                                                             resolución del Epitropi Antagonismou, dictada el 22 de enero
       dictámenes motivados relativos a las campañas 1990 y
                                                                             de 2003, en el asunto entre synetairismos farmakopoion
       1997 se prohibió demasiado tarde, cuando ya se había                  aitolias & akarnanias (SYFAIT) y otros y GLAXOWELLCOME
       producido el rebasamiento de las cuotas correspon-
                                                                             AEBE (actualmente denominada GLAXOSMITHKLINE AEBE),
       dientes.
                                                                             y recibida en la Secretaría del Tribunal de Justicia el 5 de
                                                                             febrero de 2003. El Epitropi Antagonismou solicita al Tribunal
       El respeto de las cuotas constituye una obligación per se,            de Justicia que se pronuncie sobre las siguientes cuestiones:
       cuyo incumplimiento no está condicionado a que se
       pruebe que se han causado perjuicios a otros Estados
                                                                             1)    La negativa de una empresa que ocupa una posición
       miembros o se han comprometido los objetivos de
                                                                                   dominante a cumplir en su totalidad los pedidos efectua-
       conservación perseguidos al ponerse en peligro la pobla-
                                                                                   dos por los mayoristas de productos farmacéuticos,
       ción considerada.
                                                                                   ¿constituye en sí misma un comportamiento abusivo en
                                                                                   el sentido del artículo 82 CE cuando es debida a la
—      Violación del apartado 2 del artículo 1 del reglamento                      voluntad de restringir la actividad de exportación de
       (CEE) no 2241/87 y del artículo 31 del reglamento (CEE)                     dichos mayoristas y de limitar de ese modo el perjuicio
       no 2847/93: las autoridades españolas no han facilitado                     ocasionado por el comercio paralelo? ¿Se ve afectada la
       datos útiles y convincentes sobre las acciones legales                      respuesta a esta pregunta por el hecho de que las
       ejercidas contra los responsables del exceso de pesca de                    diferencias de precios que resultan, dentro de la Unión
       las cuotas o de las capturas realizadas cuando no se                        Europea, de la intervención del Estado o, en otras
       disponía de cuota de las poblaciones de bacalao y caballa                   palabras, la aplicación al mercado de los productos
       en 1991, bacalao en 1992, bacalao en 1994, fletán negro                     farmacéuticos de un régimen que no es de competencia
       y gallineta en 1995 u «otras especies» en 1996.                             estricta y que, en cambio, se caracteriza por un nivel
                                                                                   elevado de intervencionismo estatal, dan lugar a que el
                                                                                   comercio paralelo sea especialmente lucrativo para los
                                                                                   mayoristas? Por último, una autoridad nacional en mate-
( 1) del Consejo, de 25 de enero de 1983, por el que se constituye un              ria de competencia, ¿está obligada a aplicar las normas
     régimen comunitario de conservación y de gestión de los recursos              comunitarias sobre la competencia del mismo modo a
     de la pesca DO L 24 de 27.01.1983, p. 1 EEE: Capítulo 4, Tomo 2,
                                                                                   los mercados que funcionan en régimen de competencia
     p. 56.
( 2) del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se establece
                                                                                   y a los mercados en que la competencia está falseada por
     un régimen comunitario de pesca y la acuicultura DO L 389 de                  la intervención del Estado?
     31.12.1992, p. 1.
( 3) del Consejo, de 23 de julio de 1987, por el que se establecen           2)    En el supuesto de que el Tribunal de Justicia considere
     ciertas medidas de control respecto a las actividades pesqueras               que la restricción del comercio paralelo por los motivos
     DO L 207 de 29.07.1987, p. 1.                                                 indicados no siempre constituye una práctica abusiva
( 4) del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un             cuando es ejercida por una empresa dominante, ¿cómo
     régimen de control aplicable a la política pesquera común DO                  debe apreciarse el eventual carácter abusivo? En particular:
     L 261 de 20.10.1993, p. 1.
( 5) En base a la información enviada oficialemente por España: en
     1990, sobrepesca de un total de 1 186,6 toneladas en 1991,                    2.1. ¿Es posible considerar como criterios apropiados el
     sobrepesca de un total de 1 728 toneladas en 1992, sobrepesca                       porcentaje de la superación del consumo nacional
     de un total de 2 196 toneladas en 1993, sobrepesca de un total                      normal o el perjuicio que la empresa que ocupa una
     de 179 toneladas en 1994, sobrepesca de un total de 378 toneladas                   posición dominante ha sufrido con respecto a su
     en 1995, sobrepesca de un total de 3 209 toneladas y 528 tonelas                    volumen de negocios total y a su beneficio total? En
     en ausencia de cuota en 1996, sobrepesca de un total de                             caso de respuesta afirmativa, ¿de qué modo procede
     39 toneladas y 23 toneladas en ausencia de cuota en 1997,                           determinar el nivel del porcentaje de superación y el
     sobrepesca de un total de 72 toneladas.
                                                                                         del perjuicio —considerado éste como un porcentaje
                                                                                         del volumen de negocios y del total de los benefi-
                                                                                         cios— por encima del cual el comportamiento de
                                                                                         que se trate será considerado abusivo?