CELEX: 52015PC0336
Language: ro
Date: 2015-07-14
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cerere din partea Belgiei – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 14.7.2015
            COM(2015) 336 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cerere din partea Belgiei – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               1.Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014 – 2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  1
                („Regulamentul privind FEG”).
            
            
               2.La 24 martie 2015, Belgia a depus o cerere EGF/2015/003 BE/Ford Genk pentru a obține o contribuție financiară din FEG, în urma concedierilor
                  2
                care au avut loc la uzina Ford din Genk și la 11 furnizori și producători din aval din Belgia. 
            
            
               3.După evaluarea acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu toate dispozițiile aplicabile ale Regulamentului privind FEG, că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din FEG. 
            
            
               REZUMATUL CERERII
            
            
                     
                        Cerere FEG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/003 BE/Ford Genk 
                     
                  
               
                     
                        Stat membru
                     
                  
                  
                     
                        Belgia
                     
                  
               
                     
                        Regiunea (regiunile) în cauză (nivel NUTS 2)
                     
                  
                  
                     
                        BE22 (Limburg)
                     
                  
               
                     
                        Data depunerii cererii
                     
                  
                  
                     
                        24 martie 2015
                     
                  
               
                     
                        Data confirmării primirii cererii
                     
                  
                  
                     
                        7 aprilie 2015
                     
                  
               
                     
                        Data cererii de informații suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        7 aprilie 2015
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru furnizarea informațiilor suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        19 mai 2015
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru finalizarea evaluării
                     
                  
                  
                     
                        11 august 2015
                     
                  
               
                     
                        Criteriul de intervenție
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind FEG
                     
                  
               
                     
                        Întreprinderea principală
                     
                  
                  
                     
                        Ford Genk
                     
                  
               
                     
                        Numărul de întreprinderi vizate
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
               
                     
                        Sectorul (sectoarele) de activitate economică
                     
                     
                        (Diviziunea din NACE Rev. 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Diviziunea 29 (Fabricarea autovehiculelor, remorcilor și semiremorcilor)
                     
                  
               
                     
                        Numărul de filiale, furnizori și producători din aval
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Perioada de referință (patru luni):
                     
                  
                  
                     
                        1 septembrie 2014 – 31 decembrie 2014
                     
                  
               
               
            
                     
                        Numărul de concedieri în perioada de referință (a)
                     
                  
                  
                     
                        4 881 
                     
                  
               
                     
                        Numărul de concedieri înainte sau după perioada de referință (b)
                     
                  
                  
                     
                        230
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de concedieri (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari eligibili
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari vizați
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
               
                     
                        Numărul de tineri vizați care nu sunt încadrați profesional și care nu urmează niciun program educațional sau de formare (not in employment, education or training – NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Buget pentru servicii personalizate (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        10 127 607
                     
                  
               
                     
                        Buget pentru punerea în aplicare a FEG
                           4
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                        Buget total (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Contribuția din partea FEG (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               EVALUAREA CERERII
            
            
               Procedură
            
            
               4.Belgia a transmis cererea EGF/2015/003 BE/Ford Genk la 24 martie 2015 în termenul de 12 săptămâni de la data la care a fost îndeplinit criteriul de intervenție stabilit la articolul 4 din Regulamentul privind FEG. Comisia a făcut cunoscută primirea cererii în termenul de două săptămâni de la data transmiterii cererii, la 7 aprilie 2015, și în aceeași zi a solicitat Belgiei informații suplimentare. Aceste informații suplimentare au fost furnizate în termenul de șase săptămâni de la data solicitării. Termenul de 12 săptămâni de la primirea cererii complete în care Comisia ar trebui să-și finalizeze evaluarea conformității cererii cu condițiile de acordare a unei contribuții financiare expiră la 11 august 2015. 
            
            
               Eligibilitatea cererii
            
            
               Întreprinderile și beneficiarii în cauză
            
            
               5.Cererea se referă la 5 111 lucrători concediați de la uzina Ford din Genk și la 11 furnizori și producători din aval. Întreprinderea principală și-a desfășurat activitatea în sectorul economic clasificat în cadrul NACE revizuirea a 2-a, diviziunea 29: „Fabricarea autovehiculelor, remorcilor și semiremorcilor” . Concedierile efectuate de întreprinderea primară afectează regiunea Limburg, încadrată la NUTS
                  5
                nivelul 2 (BE22).
            
            
               
            
                     
                        Întreprinderile și numărul de concedieri din perioada de referință
                     
                  
               
                     
                        FORD
                     
                  
                  
                     
                        3 701
                     
                  
                  
                     
                        ISS Industrial Cleaning nv
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        BASF
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        LEAR
                     
                  
                  
                     
                        201
                     
                  
               
                     
                        BELPLAS
                     
                  
                  
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        SML
                     
                  
                  
                     
                        284
                     
                  
               
                     
                        FACIL
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        SYNCREON
                     
                  
                  
                     
                        234
                     
                  
               
                     
                        HENKEL
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        TRANSPORT SERVICE
                     
                  
                  
                     
                        47
                     
                  
               
                     
                        IAC
                     
                  
                  
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        ZENDER
                     
                  
                  
                     
                        64
                     
                  
               
                     
                        Număr total de întreprinderi: 12
                     
                  
                  
                     
                        Număr total de concedieri: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de persoane care desfășoară o activitate independentă care a încetat: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de lucrători eligibili și de persoane care desfășoară o activitate independentă eligibile: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
               Criterii de intervenție
            
            
               6.Belgia a transmis cererea în temeiul criteriilor de intervenție de la articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind FEG, care prevăd concedierea a cel puțin 500 de lucrători într-o perioadă de referință de patru luni dintr-o întreprindere dintr-un stat membru, inclusiv lucrători concediați de furnizori și de producători din aval și/sau persoane care desfășoară o activitate independentă care a încetat.
            
         
         
            
               7.Perioada de referință de patru luni vizată în cerere este cuprinsă între 1 septembrie 2014 și 31 decembrie 2014.
            
            
               8.Concedierile din perioada de referință sunt următoarele:
            
            
               –3 701 lucrători concediați de la uzina Ford din Genk;
            
            
               –1 180 de lucrători concediați de la 11 furnizori și producători din aval ai uzinei Ford din Genk.
            
            
               Calcularea concedierilor și a cazurilor de încetare a activității
            
            
               9.Concedierile din perioada de referință au fost calculate după cum urmează:
            
            
               –4 858 de la data notificării individuale de către angajator privind concedierea sau încheierea contractului de muncă al lucrătorului,
            
            
               –23 de la data încheierii de facto a contractului de muncă sau a expirării acestuia.
            
            
               Beneficiari eligibili
            
            
               10.Pe lângă lucrătorii deja menționați, beneficiarii eligibili includ 230 de lucrători concediați înainte sau după perioada de referință de patru luni. Toți acești lucrători au fost concediați după anunțul general din 22 octombrie 2012 cu privire la concedierile preconizate. Se poate stabili o legătură clară de cauzalitate cu evenimentul care a declanșat concedierile în decursul perioadei de referință.
            
            
               11.Prin urmare, numărul total de beneficiari eligibili este de 5 111.
            
            
               Legătura dintre concedieri și modificările structurale majore ale comerțului mondial ca urmare a globalizării
            
            
               12.Pentru a stabili legătura dintre concedieri și schimbările structurale majore intervenite în structura comerțului mondial ca urmare a globalizării, Belgia susține că industria europeană de automobile a pierdut o cotă de piață importantă în ultimii zece ani. Producția de autoturisme a scăzut cu 14,6 % în UE- 27 între 2007 și 2012. În aceeași perioadă, cota de piață a Chinei în sectorul producției de autoturisme a crescut de peste două ori.
            
            
               13.Una dintre principalele forțe motrice ale acestei tendințe este o comutare geografică a consumului în contextul globalizării, în special creșterea rapidă a cererii de pe piețele din Asia, de care producătorii din UE sunt mai puțin în măsură să beneficieze, fiind în mod tradițional mai puțin bine poziționați pe aceste piețe. Înmatriculările de autoturisme în UE au scăzut în mod constant între 2008 și 2012, doar în 2009 existând o ușoară creștere
                  6
               . 
            
            
               Fabricarea autoturisme – comparații internaționale (%)
                  7
               
            
            
               
                  
            
            
               14.Graficul de mai sus arată scăderea cotei de piață a UE în ceea ce privește autoturismele, din 2000 până în 2012. Cota de piață a UE a scăzut de la 32,2 % în 2007 la 23,2 % în 2012, ceea ce reprezintă o scădere de 28,2 %.
            
            
               15.În termeni absoluți, în timp ce UE s-a confruntat cu o scădere a producției de autoturisme de 14,6 % între 2007 și 2012, producția mondială a crescut cu 18,9 %, mai ales în China (143,3 %), precum și în alte economii din Orientul Mijlociu și din Asia de Sud-Est. 
            
            
               16.Criza economică și financiară a agravat situația industriei europene a automobilelor, care a fost, de asemenea, afectată de restricțiile la import aplicate de țări terțe (noi cerințe pentru licențe de import, de exemplu în Argentina și Brazilia, și creșterea taxelor la import, de exemplu în Rusia).
            
            
               17.Cifrele pentru Belgia indică faptul că industria automobilelor a suferit pe deplin impactul al acestor tendințe, cu o scădere a producției de autoturisme de la 596 461 de unități în 2011 la 503 504 de unități în 2013 (o scădere de 15,58 %). Exporturile de automobile din Belgia au scăzut cu 16,41 % în aceeași perioadă
                  8
               .
            
         
         
            
               18.Până în prezent, sectorul NACE Rev. 2 diviziunea 29 („Fabricarea autovehiculelor, remorcilor și semiremorcilor”) a făcut obiectul a 21 de cereri FEG, 11 dintre acestea bazându-se pe aspecte comerciale legate de globalizare și 10 pe criza economică și financiară mondială.
            
            
               Evenimentele care au condus la concedieri și la încetarea activității
            
            
               19.Evenimentul care este la baza acestor concedieri este închiderea permanentă a uzinei Ford din Genk, care a fost anunțată la 22 octombrie 2012. În provincia Limburg se pierd aproximativ 8 000 de locuri de muncă ca urmare a închiderii uzinei Ford (inclusiv pierderi indirecte de locuri de muncă). Conducerea Ford a justificat închiderea uzinei sale din Genk printr-o supracapacitate semnificativă de producție, de aproximativ 20 %, în filiala europeană a societății. Ford va păstra trei linii de asamblare în Europa și va produce un număr redus de modele Mondeo, S-MAX și Galaxy în uzinele sale din Valencia, Spania.
            
            
               20.Închiderea uzinei Ford din Genk a fost neprevăzută, deoarece un viitor contract între angajator și salariați fusese negociat în 2010, menționând păstrarea locurilor de muncă până în 2020 (acordul a implicat reduceri de 12 % ale costurilor de personal). În august 2012, conducerea Ford a confirmat că va onora până în 2020 acordul încheiat. Această declarație a fost urmată de speculații în presă, iar în octombrie 2012 Ford a anunțat închiderea uzinei sale din Genk.
            
            
               21.Lucrătorii concediați de la uzină în cursul anului 2013 au făcut obiectul unei prime cereri de asistență din partea FEG, care este în prezent în curs de punere în aplicare
                  9
                și a fost motivată, de asemenea, prin efectele globalizării. Această a doua cerere vizează concedierile de la uzina Ford din Genk efectuate în 2014, până la închiderea definitivă a uzinei în decembrie 2014.
            
            
               Impactul preconizat al concedierilor asupra economiei și ocupării forței de muncă la nivel local, regional sau național
            
            
               22.Impactul economic pentru regiune al închiderii uzinei Ford din Genk a fost analizat în cadrul unui studiu realizat de Centrul de cunoaștere pentru antreprenoriat și inovare (KIZOK) al Universității Hasselt
                  10
               . Studiul indică existența unor daune considerabile pentru economia regiunii Limburg cu o pierdere totală de peste 8 000 de locuri de muncă (inclusiv pierderi indirecte de locuri de muncă), o creștere a ratei șomajului cu 1,8 – 2 puncte procentuale (cu o creștere de până la 29,4 % a ratei șomajului din regiune, de la 6,8 % la 8,8 %), o reducere a PIB-ului cuprinsă între 2,6 și 2,9 % și o posibilă scădere a productivității muncii cu 10,9 %, din cauza importanței deosebite a industriei automobilelor pentru productivitatea muncii în regiune. În plus, va fi foarte dificil pentru foștii lucrători de la uzina Ford să-și găsească un nou loc de muncă din cauza unui număr foarte mic de locuri de muncă disponibile și a unei concentrări mari a șomajului în regiune.
            
            
               Beneficiari vizați și acțiuni propuse
            
            
               Beneficiari vizați
            
            
               23.Se estimează că numărul lucrătorilor concediați care vor beneficia de măsuri se ridică la 4 500. Defalcarea acestor lucrători în funcție de sex, cetățenie și grupă de vârstă este următoarea:
            
            
               
            
                     
                        Categorie
                     
                  
                  
                     
                        Număr de 
                           beneficiari vizați
                     
                  
               
                     
                        Sex:
                     
                  
                  
                     
                        Bărbați:
                     
                  
                  
                     
                        3 956
                     
                  
                  
                     
                        (87,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Femei:
                     
                  
                  
                     
                        544
                     
                  
                  
                     
                        (12,1 %)
                     
                  
               
                     
                        Cetățenie:
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni UE:
                     
                  
                  
                     
                        4 474
                     
                  
                  
                     
                        (99,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni din afara UE:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (0,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupă de vârstă:
                     
                  
                  
                     
                        15-24 ani
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        (0,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 ani
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        (1,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 ani
                     
                  
                  
                     
                        3 154
                     
                  
                  
                     
                        (70,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 ani
                     
                  
                  
                     
                        1 240
                     
                  
                  
                     
                        (27,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        peste 64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Eligibilitatea acțiunilor propuse
            
            
               24.Serviciile personalizate care vor fi puse la dispoziția lucrătorilor concediați constau în următoarele acțiuni:
            
            
               (1)Asistență individuală pentru căutarea unui loc de muncă, gestionarea cazului și servicii generale de informare
            
            
               –Lansarea unui site de internet: Crearea unui site de internet cu informații esențiale privind susținerea oferită de unitățile pentru ocuparea forței de muncă instituite pentru întreprinderi. Acest site de internet va fi un instrument valoros atât pentru lucrătorii concediați cât și pentru potențialii noi angajatori.
            
            
               –Administrator principal de cazuri: Un număr semnificativ de angajatori potențiali și-au exprimat interesul în ceea ce privește angajarea unora dintre foștii lucrători la uzina Ford (întreprinderi de construcții, IMM-uri, organizații sanitare, precum și instituții publice). Un administrator principal de cazuri va coordona toate aceste inițiative în cadrul unei acțiuni intitulate „Locuri de muncă pentru Limburg”.
            
            
               –Consilieri pe probleme sociale: Serviciile de intervenție socială vor oferi primul ajutor și asistență în administrarea dosarelor și vor realiza întrevederi individuale cu scopul de a stabili un profil al fiecărui lucrător aflat în căutarea unui loc de muncă.
            
            
               –Informații privind opțiunile în materie de învățământ și formare profesională: Această acțiune va implica sesiuni de informare generală cu privire la locurile de muncă disponibile, de exemplu la întreprinderea rețelei feroviare naționale, Infrabel. Aceste sesiuni de informare organizate de angajatori potențiali în mod specific pentru foștii lucrători la uzina Ford vor clarifica nevoile de calificări la întreprinderi și urmăresc să încurajeze participanții să caute în mod activ un loc de muncă în cadrul întreprinderilor.
            
            
               –Îndrumare activă pentru căutarea unui loc de muncă: Măsuri de susținere a obținerii unui de muncă în care consultanții iau contact direct cu angajatorii pentru a-i sprijini pe cei care caută un loc de muncă. Această măsură implică, de asemenea, organizarea de vizite ale beneficiarilor la întreprinderi.
            
         
         
            
               –Târguri de locuri de muncă: Târguri de locuri de muncă cu un anumit număr de potențiali viitorii angajatori care oferă locuri de muncă în conformitate cu competențele specifice ale lucrătorilor concediați. Aceste târguri de locuri de muncă vor fi organizate în parteneriat cu întreprinderi de plasare a personalului concediat și cu organizațiile de sector.
            
            
               –Instruire în solicitarea unui loc de muncă: Cursuri standard de instruire în solicitarea unui loc de muncă sunt oferite de agențiile de plasare a personalului concediat pentru a consolida poziția beneficiarilor pe piața muncii. Cursuri suplimentare de instruire în solicitarea unui loc de muncă vor fi susținute de întreprinderi specializate, de exemplu, organizate pentru anumite grupuri-țintă, cum ar fi persoanele care sunt în căutarea unui loc de muncă și care nu sunt vorbitori nativi sau sunt vârstnice.
            
            
               –Orientări suplimentare și cunoașterea mai exactă a competențelor în contextul îndrumării orientate spre carieră: Cercetare aprofundată a competențelor beneficiarilor pe parcursul diferitelor etape ale procesului de reintegrare. Aceste cercetări vor fi efectuate în scopul de a facilita o asistență și mai personalizată a clienților, după necesități.
            
            
               (2)Formare și reconversie profesională
            
            
               –Formare profesională și îmbunătățirea competențelor: Cursuri pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă sub formă de învățare personalizată și de formare într-o varietate mare de domenii care vizează sectorul serviciilor și câteva industrii. Cursurile de formare pot fi predate fie sub forma „învățării în grup” în care toți participanții au un parcurs comun sau sub forma „învățării deschise” în care sunt stabilite parcursuri individuale. O parte din activitățile de formare de bază va fi furnizată de Serviciul flamand pentru ocuparea forței de muncă și formare profesională. Cursuri de formare mai specializată vor fi organizate în cooperare cu fondurile de formare sectoriale, cu centrul de formare Syntra, cu autoritățile regiunii Limburg sau vor fi externalizate către alți furnizori de formare profesională. Această măsură va implica și stagii cu durată scurtă sau lungă, fie ca o măsură separata de promovare a obținerii unui loc de muncă, fie ca parte a unui parcurs de formare. Formarea întreprinsă poate conduce la obținerea o certificare recunoscută de către Serviciul flamand de ocupare a forței de muncă sau la o diplomă de învățământ acreditată.
            
            
               –Formare de către fostul angajator: Pentru un număr limitat de ex-lucrători, Ford oferă o serie de cursuri de formare în prima jumătate a anului 2015. Acestea sunt, în principal, de natură tehnică.
            
            
               –Angajare prin formare profesională individuală (IBO): Această măsură va implica învățare la locul de muncă, ceea ce plasează formarea într-un context realist și reduce distanța până obținerea unui loc de muncă pentru persoanele care caută un loc de muncă. În urma acestei formări, întreprinderile participante sunt obligate să ofere persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă fie un contract de muncă cu durată nedeterminată, fie un contract temporar cu o durată cel puțin egală cu cea a formării.
            
            
               (3)Alocații și stimulente 
            
            
               –Bonus pentru recrutare acordat angajatorilor: De la 1 ianuarie 2015, întreprinderile din Genk care angajează un beneficiar vizat pot primi un bonus de recrutare. Bonusul de recrutare este 2 000 EUR sau 3 000 EUR pentru un loc de muncă cu normă întreagă, în funcție de drepturile persoanei care caută loc de muncă. Deși contractul de muncă poate fi cu durată nedeterminată sau determinată, trebuie să existe cel puțin 12 luni de încadrare în muncă într-o perioadă de 18 luni și se aplică următoarele condiții: angajarea nu poate avea loc înainte de 1 ianuarie 2015, întreprinderea poate solicita bonusul pentru recrutare doar o singură dată, iar subvenția poate fi acordată doar o singură dată pentru un lucrător concediat. Prin urmare, în decursul perioadei de punere în aplicare, un angajator care beneficiază de această măsură nu poate primi un bonus de recrutare din alte surse pentru persoane care formează grupul-țintă al prezentei propuneri.
            
            
               25.Acțiunile propuse, descrise aici, constituie măsuri active de ocupare a forței de muncă în cadrul acțiunilor eligibile prezentate la articolul 7 din Regulamentul privind FEG. Aceste acțiuni nu se substituie măsurilor pasive de protecție socială.
            
            
               26.Belgia a furnizat informațiile necesare privind acțiunile care sunt obligatorii pentru întreprinderea vizată în temeiul legislației naționale sau în temeiul contractelor colective de muncă. Autoritățile belgiene au confirmat faptul că o contribuție financiară din FEG nu va înlocui astfel de acțiuni.
            
            
               Bugetul estimat
            
            
               27.Costurile totale estimate sunt de 10 447 607 EUR, incluzând cheltuieli pentru servicii personalizate de 10 127 607 EUR și cheltuieli pentru activitățile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare în valoare de 320 000 EUR.
            
            
               28.Contribuția financiară totală solicitată din FEG este de 6 268 564 EUR (60 % din costurile totale).
            
            
               
            
                     
                        Acțiuni
                     
                  
                  
                     
                        Numărul estimat al participanților
                     
                  
                  
                     
                        Costul estimat per participant
                        (EUR)
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        Costuri totale estimate
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Servicii personalizate [Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) literele (a) și (c) din Regulamentul privind FEG]
                     
                  
               
                     
                        Lansarea unui site de internet
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
               
                     
                        Administrator principal de cazuri
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Consilier pe probleme sociale (SIA) 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Informații privind opțiunile în materie de învățământ și formare profesională
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Îndrumare activă pentru căutarea unui loc de muncă
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        870
                     
                  
                  
                     
                        870 000
                     
                  
               
                     
                        Târguri de locuri de muncă 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Instruire în solicitarea unui loc de muncă
                     
                  
                  
                     
                        1 600
                     
                  
                  
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        401 600
                     
                  
               
                     
                        Orientări suplimentare și cunoașterea mai exactă a competențelor în contextul îndrumării orientate spre carieră
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        128 000
                     
                  
               
                     
                        Cursuri proprii de formare într-un centru VDAB
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        2 510
                     
                  
                  
                     
                        2 510 000
                     
                  
               
                     
                        Formare prin externalizare în urma unor proceduri de ofertare
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        5 020
                     
                  
                  
                     
                        2 008 000
                     
                  
               
                     
                        Cursuri de formare în cooperare cu fonduri de formare sectoriale: FTML, LIMOB, LIMTEC 
                     
                  
                  
                     
                        422
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
                  
                     
                        965 324
                     
                  
               
                     
                        Cursuri de formare în cooperare cu Syntra
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Stagii
                     
                  
                  
                     
                        1 200
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        739 800
                     
                  
               
                     
                        Formare realizată de Ford
                     
                  
                  
                     
                        168 
                     
                  
                  
                     
                        967
                     
                  
                  
                     
                        162 383
                     
                  
               
                     
                        Angajare prin formare profesională individuală (IBO)
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        470
                     
                  
                  
                     
                        352 500
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 627 607
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (95,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Alocații și stimulente [Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG]
                     
                  
               
                     
                        Bonus pentru recrutare acordat angajatorilor 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        2 500
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,94 %)
                     
                  
               
                     
                         Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul privind FEG
                     
                  
               
                     
                        1. Activități de pregătire
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Gestionare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informare și publicitate
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        4. Control și raportare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        5. Altele
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procent din costurile totale:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Costuri totale (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Contribuție din FEG (60 % din costurile totale)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               29.Costurile acțiunilor identificate în tabelul de mai sus ca acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG nu depășesc 35 % din costurile totale ale pachetului coordonat de servicii personalizate. Belgia a confirmat faptul că aceste acțiuni sunt condiționate de participarea activă a beneficiarilor vizați la activitățile de căutare a unui loc de muncă sau de formare.
            
            
               Perioada de eligibilitate a cheltuielilor
            
            
               30.Belgia a început prestarea serviciilor personalizate către beneficiarii vizați la 1 ianuarie 2014. Prin urmare, cheltuielile aferente acțiunilor menționate la punctul 24 sunt eligibile pentru a fi susținute printr-o contribuție financiară din FEG de la 1 ianuarie 2014 până la 24 martie 2017.
            
            
               31.Belgia a început plata cheltuielilor administrative pentru punerea în aplicare a FEG la 1 septembrie 2014. Prin urmare, cheltuielile aferente acțiunilor de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare sunt eligibile pentru a fi susținute printr-o contribuție financiară din FEG de la 1 septembrie 2014 până la 24 septembrie 2017. 
            
         
         
            
               Complementaritatea cu acțiuni finanțate din fonduri naționale sau ale Uniunii
            
            
               Sursele de prefinanțare sau de cofinanțare națională sunt reprezentate de o serie de părți implicate în prezenta cerere:
            
            
               Serviciul flamand pentru ocuparea forței de muncă și formare profesională (VDAB); 
            
            
               Serviciul național pentru ocuparea forței de muncă (RVA);
            
            
               Guvernul provinciei Limburg;
            
            
               Orașul Genk;
            
            
               Fondul pentru ocuparea forței de muncă și formare profesională în sectorul prelucrării metalelor din Limburg (FTML);
            
            
               Institutul din Limburg pentru formarea lucrătorilor din sectorul prelucrării metalelor (LIMOB);
            
            
               Centru de formare Syntra;
            
            
               Ford.
            
            
               32.Belgia a confirmat faptul că măsurile descrise mai sus care primesc o contribuție financiară din FEG nu vor beneficia și de contribuții financiare din partea altor instrumente financiare ale Uniunii.
            
            
               Proceduri de consultare a beneficiarilor vizați sau a reprezentanților acestora ori a partenerilor sociali, precum și a autorităților locale și regionale
            
            
               33.Belgia a indicat că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat în consultare cu beneficiarii vizați, cu reprezentanții acestora, cu partenerii sociali, cu organismelor publice de ocupare a forței de muncă de la nivel local, regional și național, cu instituțiile de formare profesională, precum și cu întreprinderea. 
            
            
               Sisteme de gestionare și control
            
            
               34.Cererea conține o descriere a sistemului de gestionare și control, care precizează responsabilitățile organismelor implicate. Belgia a notificat Comisiei faptul că organismele care vor gestiona și vor controla contribuția financiară sunt aceleași cu cele care gestionează și controlează finanțarea din Fondul Social European (FSE) în Flandra.
            
            
               Angajamente din partea statului membru în cauză
            
            
               35.Belgia a oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele: 
            
            
               –principiile vizând egalitatea de tratament și nediscriminarea vor fi respectate în ceea ce privește accesul la acțiunile propuse și punerea lor în aplicare,
            
            
               –cerințele stipulate în legislația națională și în cea a UE privind concedierile colective au fost respectate,
            
            
               –acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare,
            
         
         
            
               –acțiunile propuse vor fi complementare cu acțiunile finanțate din fondurile structurale,
            
            
               –contribuția financiară din FEG va respecta normele procedurale și materiale ale Uniunii privind ajutoarele de stat.
            
            
               IMPLICAȚII BUGETARE
            
            
               Propunere bugetară
            
            
               36.FEG nu depășește o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  12
               .
            
            
               37.După examinarea cererii în conformitate cu condițiile stabilite la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul privind FEG și luând în considerare numărul de beneficiari vizați, acțiunile propuse și costurile estimate, Comisia propune mobilizarea din FEG a sumei de 6 268 564 EUR, reprezentând 60 % din costurile totale ale acțiunilor propuse, în scopul de a furniza o contribuție financiară pentru cerere.
            
            
               38.Decizia propusă de mobilizare a FEG va fi adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  13
               .
            
            
               Acte conexe
            
            
               39.În același timp cu prezentarea prezentei propuneri de decizie de mobilizare a FEG, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer către linia bugetară relevantă a sumei de 6 268 564 EUR.
            
            
               40.În același timp cu adoptarea prezentei propuneri de decizie de mobilizare a FEG, Comisia va adopta o decizie privind o contribuție financiară, prin intermediul unui act de punere în aplicare care va intra în vigoare la data la care Parlamentul European și Consiliul adoptă decizia propusă de mobilizare a FEG.
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare 
                  (cerere din partea Belgiei – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  14
               , în special articolul 15 alineatul (4),
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  15
               , în special punctul 13,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor concediați și persoanelor care desfășoară o activitate independentă a căror activitate a încetat ca urmare a modificărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale mondiale generate de globalizare ca urmare a continuării crizei economice și financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale, precum și să le ofere asistență în vederea reintegrării pe piața muncii.
            
         
         
            
               (2)FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  16
               .
            
            
               (3)La 24 martie 2015, Belgia a depus cererea EGF/2015/003 BE/Ford Genk pentru a obține o contribuție financiară din FEG în urma concedierilor și a încetărilor activităților (denumire în continuare „concedieri”) care au avut loc la uzina Ford din Genk și la 11 furnizori și producători din aval. Cererea a fost completată cu informații suplimentare, în conformitate cu articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013. Cererea respectivă îndeplinește cerințele pentru stabilirea unei contribuții financiare din FEG, în conformitate cu articolul 13 din respectivul regulament.
            
            
               (4)Prin urmare, FEG ar trebui mobilizat pentru a se furniza o contribuție financiară în valoare de 6 268 564 EUR ca urmare a cererii depuse de Belgia.
            
            
               (5)În scopul de a reduce la minimum timpul necesar pentru mobilizarea FEG, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la data adoptării sale,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2015, se mobilizează din Fondul european de ajustare la globalizare suma de 6 268 564 EUR în credite de angajament și credite de plată.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la ... [data adoptării]
                  17*.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  În sensul articolului 3 din Regulamentul privind FEG.
               
               
                  
                     (3)
                  JO L 393, 30.12.2006, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  În conformitate cu articolul 7 paragraful al patrulea din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
               
               
                  
                     (5)
                  Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).
               
               
                  
                     (6)
                  Raportul semestrial al Asociației Constructorilor Europeni de Automobile, 2013 
               
               
                  
                     (7)
                  ACEA, Ghid de buzunar al industriei autovehiculelor, 2013.
               
               
                  
                     (8)
                  FEBIAC (Fédération Belge de l'Automobile et du Cycle): http://www.febiac.be/public/statistics.aspx?lang=FR
               
               
                  
                     (9)
                  COM(2014) 532 final
               
               
                  
                     (10)
                  Universiteit Hasselt, Kenniscentrum voor Ondernemerschap en Innovatie (Prof. Dr. Ludo Peeters și Prof. Dr. Mark Vancauteren: Studie van de Economische Impact van de Sluiting van Ford Genk, Nov. 2012. 
               
               
                  
                     (11)
                  Aproximațiile sunt bazate pe numărul de participanți și pe costurile totale 
               
               
                  
                     (12)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (17)
                   Data se introduce de către Parlament înainte de publicarea în JO.