CELEX: 51997PC0507
Language: nl
Date: 1997-10-30
Title: Gewijzigd voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand voor maatregelen ten behoeve van het gecombineerd goederenvervoer

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                        Brussel, 30.10.1997
                                        COM(97) 507 def.
                                        96/ 0207 (SYN)
                   Gewijzigd voorstel voor een
             VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand voor
   maatregelen ten behoeve van het gecombineerd goederenvervoer
      (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                  van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           Toelichting
Tijdens zijn plenaire vergadering van 12 juni 1997 heeft het Europees Parlement
advies uitgebracht over het voorstel van de Commissie voor een verordening (EG)
van de Raad betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand voor
maatregelen ten behoeve van het gecombineerd goederenvervoer' en daarbij enkele
amendementen aangenomen.
De Commissie heeft het eerste deel van amendement 2, amendement 3, het eerste deel
van amendement 4 en amendement 7, voorzover dit betrekking heeft op synergie met
het PHARE-programma, overgenomen en wel om de volgende redenen:
Het eerste deel van amendement 2 heeft betrekking op artikel 4, lid 1, punt b), van het
voorstel van de Commissie en hierin wordt gesteld dat de innoverende maatregelen
waarvoor financiële bijstand door PACT kan worden verleend, voor specifieke acties
bestemd moeten zijn. Dit is een nuttige verduidelijking.
Amendement 3 heeft betrekking op artikel 6, lid 3, punt d), van het voorstel van de
Commissie en hierin wordt gesteld dat ook de toegangskosten voor de binnenvaart-
infrastructuur voor bijstand in aanmerking moeten komen. Dit is in overeenstemming
met de algemene regel van PACT dat er geen onderscheid wordt gemaakt tussen de
verschillende andere vervoerwijzen dan het wegvervoer.
Het eerste deel van amendement 4 houdt in dat aan artikel 6, lid 4, een nieuw punt a)
wordt toegevoegd, waarin wordt benadrukt dat de voorstellen in overeenstemming
moeten zijn met de hoofdlijnen van de Trans-Europese netwerken en de Trans-
Europese snelspoortrajecten voor goederenvervoer. De Commissie is het ermee eens
dat deze beleidsinitiatieven een belangrijke rol spelen in het communautair
vervoersbeleid. De PACT projecten moeten dan ook tegen deze beleidsdoelstellingen
worden afgezet. Aangezien de verschuiving van het wegvervoer naar andere
vervoerwijzen echter de belangrijkste beleidsdoelstelling van het PACT-programma
is, stelt de Commissie voor dit nieuwe punt naar het eind van artikel 6, lid 4, te
verschuiven.
Amendement 7, voorzover dit betrekking heeft op de synergie met het PHARE-
programma, is nuttig aangezien het mogelijk is dat deze programma's elkaar
overlappen, met name in het kader van het PHARE-meerlandenprogramma. De
Commissie zal streven naar een coherent beheer van PACT en PHARE. Het
Parlement stelt echter voor dit amendement in artikel 7 op te nemen, terwijl dit artikel
de comitéprocedure bevat. De Commissie stelt dan ook voor het amendement als een
 1
     PB nr. C 343 van 15.11.1996, blz. 4.
 ---pagebreak--- nieuw lid 5 aan artikel 6 toe te voegen, aangezien dit artikel betrekking heeft op de
selectiecriteria voor de ingediende projecten.
De Commissie wijzigt haar voorstel derhalve als volgt:
 ---pagebreak---                             Gewijzigd voorstel voor een
                       VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
      betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand voor
         maatregelen ten behoeve van het gecombineerd goederenvervoer
        Oorspronkelijk voorstel                                Gewijzigd voorstel
                               Artikel 4, lid 1, punt b)
(b)     innoverende        maatregelen,         (b)     innoverende          maatregelen,
d.w.z. specifieke investeringen en              d.w.z. investeringen in specifieke
bepaalde variabele exploitatiekosten,           acties     en      bepaalde      variabele
met uitzondering van personeels- en             exploitatiekosten, met uitzondering
energiekosten      en   dekking     van         van personeels- en energiekosten en
financiële verliezen.                           dekking van financiële verliezen.
                               Artikel 6, lid 3, punt d)
(d)     kostenfactoren    (met    name          (d)     kostenfactoren      (met      name
elementen ter beoordeling van de                elementen ter beoordeling van de
marginale kosten van toegang tot de             marginale kosten van toegang tot de
infrastructuur,     in het bijzonder            infrastructuur,     in het       bijzonder
spoorwegen, voor de onder het                   spoorwegen en binnenvaart, voor de
proefproject vallende diensten, alsook          onder het proefproject            vallende
alle verdere informatie aan de hand             diensten,      alsook     alle     verdere
waarvan kan worden beoordeeld of                informatie aan de hand waarvan kan
steun ter bestrijding van de kosten van         worden beoordeeld of steun ter
de toegang tot de infrastructuur                bestrijding van de kosten van de
verantwoord is);                                toegang       tot     de     infrastructuur
                                                verantwoord is);
                                    Artikel 6, lid 4
 Bij het nemen van een besluit over de           Bij het nemen van een besluit over de
 vraag of het project beantwoordt aan            vraag of het. project beantwoordt aan
 de      doelstellingen     van      het         de      doelstellingen        van      het
 communautaire vervoerbeleid, wordt              communautaire vervoerbeleid, wordt
 hoofdzakelijk rekening gehouden met             hoofdzakelijk rekening gehouden met
 de volgende indicatoren:                        de volgende indicatoren:
 ---pagebreak--- (a)      verwachte verschuiving naar               (a)      verwachlc verschuiving naar
gecombineerd        vervoer      (in     een       gecombineerd        vervoer      (in     een
percentage van het totale vervoer op               percentage van het totale vervoer op
het traject/de as);                                het traject/de as);
(b)      uitwerking         op       andere        (b)      uitwerking         op       andere
vervoersdiensten op de desbetreffende              vervoersdiensten op de desbetreffende
markt        en     mogelijke        nieuwe        markt       en      mogelijke        nieuwe
marktdeelnemers;                                   marktdeelnemers;
(c)      belang van de projectresultaten           (c)      belang van de projectresultaten
voor      andere     initiatieven/trajecten/       voor      andere     initiatieven/trajecten/
marktdeelnemers;                                   marktdeelnemers;
(d)      voordelen uit het oogpunt van             (d)      voordelen uit het oogpunt van
milieubescherming en veiligheid in                 milieubescherming en veiligheid in
vergelijking      met     het     bestaande        vergelijking      met     het     bestaande
vervoersaanbod.                                    vervoersaanbod;
                                                   (e)      bijdrage van het project tot de
                                                   ontwikkeling en het gebruik van de
                                                   Trans-Europese vervoersnetwerken en
                                                   de Trans-Europese snelspoortrajecten
                                                   voor goederenvervoer.
                                   Artikel 6, lid 5 (nieuw)
                                                    5.      Bij de selectieprocedure wordt
                                                   voldoende aandacht besteed               aan
                                                   projecten waarmee verbindingen met
                                                    de landen in Midden- en Oost-Europa
                                                    tot stand worden gebracht en projecten
                                                    die zorgen voor synergie met het
                                                    PHARE-programma.
 5.      De Commissie zorgt er tevens               6.      De Commissie zorgt er tevens
 voor dat het ingediende project aan de             voor dat het ingediende project aan de
 overige      voorwaarden       van     deze        overige      voorwaarden       van     deze
 verordening beantwoordt, met name:                 verordening beantwoordt, met name:
 (a)      instemming van de zijde van de            (a)      instemming van de zijde van de
 staten op het grondgebied waarvan de               staten op het grondgebied waarvan de
 actie ten uitvoer wordt gelegd;                    actie ten uitvoer wordt gelegd;
 ---pagebreak--- (b)     geen infrastructuurprojecten;           (b)     geen infrastructuurprojecten;
(c)     geen onderzoeksprojecten;               (c)     geen onderzoeksprojecten;
(d)     de garantie dat vanaf 27 juni           (d)     de garantie dat vanaf 27 juni
1997 de aan het project deelnemende              1997 de aan het project deelnemende
spoorwegondernemingen        over een           spoorwegondernemingen        over een
vergunning in de zin van artikel 2 van          vergunning in de zin van artikel 2 van
Richtlijn 95/18/EG beschikken.                  Richtlijn 95/18/EG beschikken.
6.      Het evalueren en volgen van de          7.      Het evalueren en volgen van de
projecten, als bedoeld in artikel 10,           projecten, als bedoeld in artikel 10,
wordt nader beschreven in de in lid 1           wordt nader beschreven in de in lid 1
van het onderhavige artikel bedoelde            van het onderhavige artikel bedoelde
beschikkingen tot goedkeuring van de            beschikkingen tot goedkeuring van de
projecten.                                      projecten.
7.      Deze beschikkingen worden               8.      Deze beschikkingen worden
gericht tot de begunstigden en tot de           gericht tot de begunstigden en tot de
lidstaten op het grondgebied waarvan            lidstaten op het grondgebied waarvan
het gecombineerd-vervoertraject zich            het gecombineerd-vervoertraject zich
bevindt.                                        bevindt.
 De overige tekst van het voorstel blijft ongewijzigd.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                          COM(97) 507 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             07 10 01 09
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-516-NL-C
                                                              ISBN 92-78-25674-9
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                a