CELEX: C2001/303/22
Language: da
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Sag C-338/01: Sag anlagt den 7. september 2001 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Rådet for Den Europæiske Union

27.10.2001             DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 303/13
Anbringender og væsentligste argumenter                                     der var indgivet i 1995, hvilket ifølge Kommissionen ikke
                                                                            er i overensstemmelse med de gældende regler, eftersom
                                                                            der kunne ske betalinger til kvægavlere, der i 1996 ikke
Det gøres gældende, at Kommissionen har tilsidesat artikel 24 i             havde haft ret til disse tillægsbetalinger. Kongeriget
forordning (EØF) nr. 4253/88, og navnlig den deri omhandlede                Spanien deler ikke denne opfattelse. Da betalingerne
procedure vedrørende Kommissionens forpligtelse til at anmo-                skulle finde sted senest den 15. oktober 1996, så
de den berørte medlemsstat om at fremkomme med sine                         Kongeriget Spanien sig nødsaget til at gøre brug af
bemærkninger, inden den træffer afgørelse om at nedsætte                    undtagelsesbestemmelsen i artikel 5 i forordning
eller suspendere en støtte. Da Retten anvendte bestemmelsen i               nr. 1357/96, og de relevante objektive kriterier til gen-
den foreliggende sag, så den ikke blot fuldstændig bort fra                 nemførelse af denne bestemmelse blev fastsat i den
bestemmelsens ordlyd og ånden bag bestemmelsen, der tilsigter               nævnte bekendtgørelse. Da Kongeriget Spanien fordelte
et snævert samarbejde mellem Kommissionen og medlemssta-                    tillægsbetalingerne i henhold til forordning nr. 1357/96,
terne i forbindelse med administration og vurdering af den                  skete det således med hjemmel i undtagelsesbestemmel-
tildelte støtte, men den så ligeledes bort fra gældende EF-                 sen i artikel 5, hvorfor de krav, der er omhandlet i
retspraksis, hvoraf det fremgår, at den pågældende medlems-                 artikel 1 og 2, ikke fandt anvendelse. Dette betød helt
stats synspunkter i lignende situationer er blevet tillagt afgøren-         konkret, at Spanien ikke var omfattet af forpligtelsen til
de vægt.                                                                    foretage de finansielle tilpasninger, der er omhandlet i
                                                                            artikel 1, stk. 3. Heraf følger, at modregning i producen-
                                                                            tens præmier for 1996 i modsætning til det af Kommissio-
                                                                            nen anførte ikke skal finde sted, eftersom det af artikel 5
                                                                            fremgår, at artikel 1 til 4 ikke finder anvendelse i denne
                                                                            situation.
                                                                     —      Det gøres endvidere gældende, at Kommissionen ikke har
Sag anlagt den 6. september 2001 af Kongeriget Spanien                      overholdt de frister for underretning, der er fastsat i de
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                          relevante fællesskabsretlige bestemmelser: De udgifter,
                                                                            der er genstand for den finansielle korrektion, og som
                         (Sag C-331/01)                                     anfægtes med det foreliggende sagsanlæg, blev afholdt af
                                                                            Kongeriget Spanien mere end 24 måneder forud for
                                                                            den dato, hvor Kommissionen skriftligt meddelte den
                        (2001/C 303/21)                                     pågældende medlemsstat resultaterne af sin efterprøv-
                                                                            ning, jf. artikel 7, stk. 4, i Rådets forordning
                                                                            nr. 1258/1999 (5).
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 6. sep-
tember 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæi-
ske Fællesskaber af Kongeriget Spanien ved Abogado del               (1) EFT L 200 af 25.7.2001, s. 28.
Estado Mónica López-Monis Gallego, som befuldmægtiget, og          (2) Det drejer sig om en korrektion på 185 046 088 ESP vedrørende
med valgt adresse i Luxembourg på Spaniens Ambassade,                    tillægsbetalinger til kvægproducenter som følge af den krise, der
4-6, boulevard Servais.                                                  opstod på grund af bovin spongiform encephalopati (BSE).
                                                                     (3) Rådets forordning (EF) nr. 1357/96 af 8.7.1996 om tillægsbetalin-
                                                                         ger i 1996 til præmierne i forordning (EØF) nr. 805/68 om den
Kongeriget Spanien har nedlagt følgende påstande:                        fælles markedsordning for oksekød og om ændring af samme
                                                                         forordning, EFT L 175 af 13.7.1996, s. 9.
                                                                     (4) BOE 228 af 20.9.1996 fra Landbrugs-, Fiskeri- og Fødevaremini-
—     Kommissionens beslutning af 11. juli 2001(1) om at                 steriet.
      udelukke visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt       (5) Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om
      for den Europæiske Udviklings- og Garantifond for                  finansiering af den fælles landbrugspolitik, EFT L 160 af
      Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, fra fællesskabsfi-           26.6.1999, s. 103.
      nansiering annulleres for så vidt angår de finansielle
      korrektioner, Kongeriget Spanien er blevet pålagt, og som
      er genstand for denne stævning (2), annulleres.
—     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                     Sag anlagt den 7. september 2001 af Kommissionen
                                                                     for De Europæiske Fællesskaber mod Rådet for Den
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                                      Europæiske Union
—     Det gøres gældende, at Kongeriget Spanien har overholdt                                    (Sag C-338/01)
      de relevante fællesskabsretlige regler i forbindelse med
      ydelsen af tillægsbetalingerne: Efter Kommissionens op-                                   (2001/C 303/22)
      fattelse fandt BSE-tillægsbetalingerne i henhold til forord-
      ning nr. 1357/96 (3) i Kongeriget Spanien i 1996 sted i
      overensstemmelse med bekendtgørelse af 19. september           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 7. sep-
      1996 (4), og blev udbetalt på baggrund af ansøgninger,         tember 2001 anlagt sag mod Rådet for Den Europæiske Union
 ---pagebreak--- C 303/14              DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      27.10.2001
af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Richard          Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
Lyal som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg.
                                                                    —      Kongeriget Spanien har tilsidesat sine forpligtelser i
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                                henhold til EF-traktatens artikel 28, idet det har nægtet
                                                                           produkter, der betegnes »limpiador con lejı́a« (klorvand-
1)    Rådets direktiv 2001/44/EF af 15. juni 2001 (1) om                   holdige rengøringsmidler eller lignende), hvor indholdet
      ændring af direktiv 76/308/EØF om gensidig bistand ved               af aktivt klor er mindre end 35 g/l, og som lovligt er
      inddrivelse af fordringer i forbindelse med foranstalt-              fremstillet og markedsført i andre medlemsstater, adgang
      ninger, der er finansieret af Den Europæiske Udviklings-             til det spanske marked.
      og Garantifond for Landbruget, samt af landbrugsafgifter
      og told og i forbindelse med merværdiafgift og visse
      punktafgifter annulleres.                                     —      Kongeriget Spanien tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                           ninger.
2)    Direktivets virkninger opretholdes indtil et direktiv, der
      er udstedt med rette hjemmel, træder i kraft.
3)    Rådet for Den Europæiske Union tilpligtes at afholde
      sagens omkostninger.                                          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                    De gældende bestemmelser i Spanien, således som de fortolkes
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                           og anvendes af de spanske myndigheder, indeholder restriktio-
                                                                    ner med hensyn til betegnelsen og mærkningen af de i sagen
                                                                    omhandlede varer (klorvandholdige rengøringsmidler), der
Rådet vedtog direktiv 2001/44/EF med hjemmel i artikel 93
                                                                    uden forskel finder anvendelse på indenlandske og indførte
og 94 EF i stedet for med hjemmel i artikel 95 EF, som foreslået
                                                                    varer. Selv om hensynet til beskyttelsen af forbrugerne kan
af Kommissionen, idet Rådet anså bestemmelsen for at vedrøre
                                                                    begrunde nationale bestemmelser, der hindrer samhandelen
fiskale bestemmelser.
                                                                    mellem medlemsstaterne, skal disse bestemmelser være nød-
                                                                    vendige og stå i et rimeligt forhold til dette hensyn.
Kommissionen anser formålet med den pågældende lovgivning
for at være gennemførelsen af det indre marked og anser den
ikke for at udgøre et sæt foranstaltninger til harmonisering af     Kommissionen har afvist de spanske myndigheders argument,
fiskale bestemmelser. Den rette hjemmel er således artikel 95       hvorefter den koncentration af aktivt klor, der er fastsat til
EF.                                                                 35 g/l, er nødvendig for at beskytte de spanske forbrugere,
                                                                    idet de anser betegnelsen »klorvandholdig«, som værende
                                                                    ensbetydende med et produkt, der har den desinfektionsevne,
Kommissionen gør derfor gældende, at direktivet er vedtaget
                                                                    som er forbundet med ovennævnte koncentration af aktivt
med forkert hjemmel og skal annulleres.
                                                                    klor. Det er for det første ikke muligt og derfor ikke rimeligt at
                                                                    kræve, at et færdigt produkt (klorvandholdige rengøringsmid-
(1) EFT L 175 af 28.6.2001, s. 17.                                  ler), der består af forskellige ingredienser (herunder klorvand),
                                                                    skal have samme kendetegn med hensyn til desinfektionsevne
                                                                    som en af de pågældende ingredienser (klorvand). Kommissio-
                                                                    nen er for det andet af den opfattelse, at hensynet til
                                                                    forbrugerne kan tilgodeses på andre måder end ved at kun at
                                                                    tillade visse mærkevarer, f.eks. ved en passende mærkning.
                                                                    Endelig har Kommissionen gjort opmærksom på Rådets
                                                                    direktiv 88/379/EØF af 7. juni 1988 om indbyrdes tilnærmelse
Sag anlagt den 19. september 2001 af Kommissionen for               af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om
   De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien                klassificering, emballering og etikettering af farlige præpara-
                                                                    ter (1) og Kommissionens henstilling 89/542/EØF om mær-
                                                                    kning af vaske- og rengøringsmidler (2). Disse bestemmelser
                         (Sag C-358/01)                             giver forbrugerne mulighed for at modtage oplysninger om
                                                                    sammensætningen af de produkter, som de køber.
                        (2001/C 303/23)
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 19. sep-         (1) EFT L 187 af 16.7.1988, s. 14.
tember 2001 anlagt sag mod Kongeriget Spanien af Kommis-            (2) EFT L 291 af 10.10.1989, s. 55.
sionen for De Europæiske Fællesskaber ved Gregorio Valero
Jordana, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægti-
get, og med valgt adresse i Luxembourg hos Luis Escobar
Guerrero, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagnercentret.