CELEX: 52016PC0185
Language: ro
Date: 2016-04-07
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cererea din partea Franței – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 7.4.2016
            COM(2016) 185 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cererea din partea Franței – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               1.Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  1
                (denumit în continuare „Regulamentul privind FEG”).
            
            
               2.La 19 noiembrie 2015, Franța a prezentat cererea EGF/2015/010 FR/ MoryGlobal în vederea obținerii unei contribuții financiare din FEG, ca urmare a concedierilor
                  2
                înregistrate de MoryGlobal SAS în Franța.
            
            
               3.După evaluarea acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu toate dispozițiile aplicabile ale Regulamentului privind FEG, că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din FEG. 
            
            
               REZUMATUL CERERII
            
            
                     
                        Cererea FEG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/010 FR/MoryGlobal
                     
                  
               
                     
                        Stat membru
                     
                  
                  
                     
                        Franța
                     
                  
               
                     
                        Regiunea (regiunile) vizată (vizate) (nivel NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Concedierile sunt repartizate pe întreg teritoriul Franței. Există 54 de situri vizate.
                     
                  
               
                     
                        Data depunerii cererii
                     
                  
                  
                     
                        19 noiembrie 2015
                     
                  
               
                     
                        Data confirmării primirii cererii
                     
                  
                  
                     
                        1 decembrie 2015
                     
                  
               
                     
                        Data cererii de informații suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        3 decembrie 2015
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru furnizarea informațiilor suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        14 ianuarie 2016
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru finalizarea evaluării
                     
                  
                  
                     
                        7 aprilie 2016
                     
                  
               
                     
                        Criteriul de intervenție
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind FEG
                     
                  
               
                     
                        Întreprinderea principală
                     
                  
                  
                     
                        MoryGlobal SAS
                     
                  
               
                     
                        Număr de întreprinderi vizate
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sectorul (sectoarele) de activitate economică
                     
                     
                        (Diviziunea din NACE Rev. 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Diviziunea 49 („Transporturi terestre și transporturi prin conducte”) și
                     
                     
                        Diviziunea 52 („Depozitare și activități auxiliare pentru transport”)
                     
                     
                  
               
                     
                        Numărul de filiale, furnizori și producători din aval
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Perioada de referință (patru luni):
                     
                  
                  
                     
                        27 aprilie 2015 – 27 august 2015
                     
                  
               
                     
                        Numărul de concedieri în perioada de referință (a)
                     
                  
                  
                     
                        2 093
                     
                  
               
                     
                        Numărul de concedieri înainte sau după perioada de referință (b)
                     
                  
                  
                     
                        39
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de concedieri (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari eligibili
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari vizați
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Numărul de tineri vizați care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare (tineri NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Buget pentru servicii personalizate (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru punerea în aplicare a FEG
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Buget total (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        8 578 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Contribuția din partea FEG (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        5 146 800
                     
                  
                  
                     
                  
               
               EVALUAREA CERERII
            
            
               Procedura
            
            
               4.La 19 noiembrie 2015, Franța a depus cererea EGF/2015/010 FR/MoryGlobal, în termen de 12 săptămâni de la data la care au fost îndeplinite criteriile de intervenție stabilite la articolul 4 din Regulamentul privind FEG. Comisia a confirmat primirea cererii la 1 decembrie 2015, iar la 3 decembrie 2015, în termen de două săptămâni de la data depunerii cererii, a solicitat Franței informații suplimentare. Aceste informații suplimentare au fost furnizate în termen de șase săptămâni. Termenul de 12 săptămâni de la data primirii cererii complete, în cursul căruia Comisia ar trebui să finalizeze evaluarea conformității cererii cu condițiile de acordare a unei contribuții financiare, expiră la 7 aprilie 2016. 
            
            
               Eligibilitatea cererii
            
            
               Întreprinderile și beneficiarii în cauză
            
            
               5.Cererea se referă la un număr de 2 132 de lucrători concediați de MoryGlobal SAS. Această întreprindere își desfășura activitatea în principal în sectorul economic clasificat în diviziunea 49 („Transporturi terestre și transporturi prin conducte”) și în diviziunea 52 („Depozitare și activități auxiliare pentru transport”) din NACE Rev. 2. Concedierile efectuate de MoryGlobal SAS au avut loc pe ansamblul teritoriului Franței metropolitane. Localitățile cu cel mai mare număr de concedieri sunt situate în următoarele regiuni de nivel NUTS 2:
            
            
                     
                        Regiuni de nivel NUTS 2
                     
                  
                  
                     
                        Lucrători
                     
                  
                  
                     
                        %
                     
                  
               
                     
                        Centru (FR24)
                     
                  
                  
                     
                        336
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
               
                     
                        Ile-de-France (FR10)
                     
                  
                  
                     
                        242
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Rhône-Alpes (FR71)
                     
                  
                  
                     
                        199
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Pays-de-la-Loire (FR51)
                     
                  
                  
                     
                        178
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        Lorena (FR41)
                     
                  
                  
                     
                        146
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                        Alsacia (FR42)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Criterii de intervenție
            
            
               6.Franța a depus cererea în temeiul criteriilor de intervenție de la articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind FEG, conform cărora se prevede concedierea a cel puțin 500 de lucrători într-o perioadă de referință de patru luni dintr-o întreprindere dintr-un stat membru, inclusiv lucrători concediați de furnizori și producători din aval și/sau persoane care desfășoară o activitate independentă și care și-au încetat activitatea.
            
            
               7.Perioada de referință de patru luni pentru cerere este cuprinsă între 27 aprilie 2015 și 27 august 2015. În perioada de referință, în cadrul întreprinderii MoryGlobal au fost concediați 2 093 de lucrători. 
            
            
               Calcularea concedierilor și a cazurilor de încetare a activității
            
            
               8.Toate concedierile din cursul perioadei de referință au fost calculate de la data notificării individuale de concediere din partea angajatorului sau de încetare a contractului de muncă al lucrătorului. 
            
         
         
            
               Beneficiari eligibili
            
            
               9.Pe lângă lucrătorii deja menționați, printre beneficiarii eligibili se numără 39 de lucrători. Toți acești lucrători au fost concediați după încheierea perioadei de referință și se poate stabili o legătură de cauzalitate clară cu evenimentul care a declanșat concedierile în decursul perioadei de referință.
            
            
               10.Numărul total de beneficiari eligibili este de 2 132.
            
            
               Legătura dintre concedieri și criza financiară și economică mondială abordată în Regulamentul (CE) nr. 546/2009
            
            
               11.Pentru a stabili legătura dintre concedieri și criza financiară și economică mondială abordată în Regulamentul (CE) nr. 546/2009, Franța susține că MoryGlobal desfășura activități în domeniul serviciilor de curierat, al transporturilor și al livrării de mărfuri, precum și al depozitării și al închirierii materialelor conexe și că furniza aceste servicii atât în Franța, cât și în străinătate
            
            
               12.Ca urmare a crizei financiare și economice mondiale, transportul rutier de mărfuri cu vehicule de peste 3,5 tone a scăzut cu 13,7 % în UE și cu 21 % în Franța între 2007 și 2012 (Eurostat). Această scădere urmează tendința generală de declin al producției fizice în Europa, iar sectorul transportului rutier din Europa nu s-a redresat încă de pe urma declinului major de activitate pe care l-a suferit în 2009, ca urmare a crizei economice. În 2014, activitatea de transport rutier de mărfuri a continuat să fie inferioară cu mai mult de 10 % față de activitatea anterioară crizei. 
            
            
               13.Ca urmare a reducerii volumelor de mărfuri de transportat, a izbucnit un război al prețurilor în acest sector, iar situația a fost agravată de creșterea anumitor costuri (benzină, salarii, materiale), ducând astfel la o deteriorare constantă a marjelor operaționale și la o serie de pierderi pentru acest sector din Franța începând cu anul 2007.
            
            
               14.În sectorul transportului rutier de mărfuri, a urmat un val de falimente, al căror număr a crescut, potrivit estimărilor Băncii Naționale a Franței, cu 35 % în fiecare an din 2007 până în 2013. 
            
            
               15.Până în prezent, sectorul „Transporturi terestre și transporturi prin conducte” a făcut obiectul a trei cereri FEG: prezenta cerere, cererea EGF/2014/017 FR/ Mory-Ducros
                  6
                și cererea EGF/2011/001 AT/ Nieder- und Oberoesterreich
                  7
               , toate trei fiind justificate de criza economică și financiară mondială.
            
            
               Evenimentele care au condus la concedieri și la încetarea activității
            
            
               16.Evenimentele care au condus la aceste concedieri sunt falimentul și închiderea întreprinderii. 
            
            
               17.Dificultățile actuale ale întreprinderii MoryGlobal datează din 2012/2013. La momentul respectiv, întreprinderea era cunoscută sub denumirea de Mory-Ducros. Mory-Ducros și-a declarat insolvabilitatea în noiembrie 2013 și a inițiat procedurile de lichidare. În absența cumpărătorilor interesați și la cererea autorităților franceze, Arcole Industrie, unul dintre acționarii întreprinderii Mory-Ducros, a prezentat o ofertă publică de cumpărare a întreprinderii Mory-Ducros în numele MoryGlobal, o nouă societate care urma să fie creată în scopul preluării unei părți a activităților Mory-Ducros și al reangajării unei părți a personalului acesteia (2 192 de lucrători din totalul de 4 911)
                  8
               .
            
            
               18.De la crearea sa, MoryGlobal s-a confruntat cu dificultăți continue, precum degradarea constantă a pieței mesageriei, combinată cu o scădere a volumului transportului rutier de mărfuri între 3 % și 5 % în 2014, fapt ce a condus la o presiune permanentă asupra prețurilor și la un climat social dificil. Aceste probleme au condus la pierderi de 27,1 milioane EUR în perioada februarie-septembrie 2014, cu estimări de pierderi și mai mari pentru sfârșitul anului 2014 (43 de milioane EUR) și, în cele din urmă, la falimentul și la închiderea întreprinderii.
            
            
               19.La 10 noiembrie 2014, Tribunalul comercial din Bobigny a lansat procedura de soluționare pe cale amiabilă cu creditorii. La sfârșitul lunii ianuarie 2015, MoryGlobal se afla în situația de încetare a plăților. Întreprinderea avea nevoie de 8,5 milioane EUR în numerar și activele sale curente nu erau suficiente pentru a acoperi cuantumul datoriilor pe termen scurt, în special față de subcontractanți, fără de care activitatea societății nu mai era posibilă. Astfel, la 10 februarie 2015, MoryGlobal a depus o declarație de încetare a plăților la Tribunalul comercial din Bobigny, care a lansat procedura judiciară corespunzătoare. La 17 martie 2015, deoarece societatea nu a fost în măsură să facă față plății integrale a salariilor, a fost depusă o cerere de lichidare. Tribunalul comercial din Bobigny a decis lichidarea judiciară cu continuarea activității până la 30 aprilie 2015, în perspectiva procedurii de concediere colectivă.
            
            
               20.Prezenta cerere este o cerere subsecventă în sprijinul lucrătorilor întreprinderii MoryDucros
                  9
                care s-au mutat la MoryGlobal.
            
            
               Impactul preconizat al concedierilor asupra economiei și ocupării forței de muncă la nivel local, regional sau național
            
            
               21.Concedierile sunt repartizate pe teritoriul a 22 de departamente (départements) din Franța metropolitană. Concedierile au un impact negativ semnificativ asupra economiilor regionale, mai ales având în vedere faptul că aceleași teritorii fac încă eforturi pentru a soluționa problema lucrătorilor concediați cu un an mai devreme de Mory-Ducros. Aceste noi concedieri se înscriu într-un context de creștere a șomajului în Franța continentală (în 2015, rata șomajului a fost cu 3 puncte procentuale mai ridicată decât în 2008, când a început criza economică și financiară). În plus, unele dintre regiunile vizate au rate ale șomajului mai ridicate decât media națională, precum Nord-Pas de Calais-Picardie (+ 2,5 puncte procentuale) și Provence-Alpes-Côte d'Azur (+ 1,5 puncte procentuale)
                  10
               .
            
            
               Beneficiari vizați și acțiuni propuse
            
            
               Beneficiari vizați
            
            
               22.Toți lucrătorii concediați (2 132) ar trebui să participe la măsuri. Defalcarea acestor lucrători în funcție de sex, cetățenie și grupă de vârstă este următoarea:
            
         
         
            
                     
                        Categoria
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de 
                           beneficiari vizați
                     
                  
               
                     
                        Sexul:
                     
                  
                  
                     
                        Bărbați:
                     
                  
                  
                     
                        1 740
                     
                  
                  
                     
                        (81,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Femei:
                     
                  
                  
                     
                        392
                     
                  
                  
                     
                        (18,4 %)
                     
                  
               
                     
                        Cetățenie:
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni UE:
                     
                  
                  
                     
                        2 046
                     
                  
                  
                     
                        (96,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni din afara UE:
                     
                  
                  
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        (4,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupa de vârstă:
                     
                  
                  
                     
                        15-24 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        453
                     
                  
                  
                     
                        (21,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        1 268
                     
                  
                  
                     
                        (59,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        (19,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        peste 64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Eligibilitatea acțiunilor propuse
            
            
               23.Serviciile personalizate cofinanțate de FEG care urmează să fie furnizate lucrătorilor concediați constau în consilierea și îndrumarea oferite de o echipă de consultanți experți (Dispositif d'Accompagnement Renforce – DAR).
            
            
               24.DAR vine în completarea planului social și a Contrat de Sécurisation Professionnelle (CSP). Planul social finanțat de Mory-Global și AGS
                  11
               , sistemul de garantare a salariilor, oferă lucrătorilor concediați o serie de măsuri precum formarea, sprijinul psihologic, contribuția la înființarea unei întreprinderi, contribuția la cheltuielile de deplasare/călătorie și de cazare pentru participarea la cursuri de formare sau în cadrul căutării unui loc de muncă, precum și alocațiile pentru căutarea unui loc de muncă. CSP oferă o serie de măsuri active (dintre care cea mai importantă este formarea) finanțate de statul francez pentru a ajuta lucrătorii să se reintegreze pe piața forței de muncă. 
            
            
               25.Sarcina celor trei contractanți selecționați (BPI, Sodie și AFPA Transitions) este de a asista și a îndruma lucrătorii concediați și de a-i ajuta să găsească soluții care să le permită să rămână pe piața forței de muncă și să găsească noi locuri de muncă. Aceiași contractanți au furnizat deja servicii personalizate lucrătorilor concediați de Mory-Ducros în 2014.
            
            
               26.În scopuri bugetare, serviciile personalizate din cadrul DAR au fost grupate în trei subgrupuri: sesiuni de informare colectivă și individuală, tranziție profesională și îndrumare spre noi locuri de muncă.
            
            
               27.Agențiile sunt contractate pentru a oferi fiecărui participant (a) o traiectorie profesională personalizată și (b) un număr suficient de oferte de locuri de muncă; ele trebuie (c) să le permită să consulte experți generali și/sau experți specializați în înființarea de întreprinderi, care au cunoștințe excelente privind piața forței de muncă din regiune și sunt disponibili și receptivi.
            
            
               28.Agențiile vor organiza ateliere de formare pentru competențe generale (de exemplu, elaborarea unui CV, pregătirea pentru interviu, competențe de căutare a unui loc de muncă și crearea de întreprinderi), formare privind utilizarea internetului, târguri de locuri de muncă și întâlniri cu angajatori sau cu reprezentanți ai sectorului, precum și reuniuni cu instituții de formare profesională.
            
            
               29.Serviciile propuse, descrise aici, constituie măsuri active pe piața forței de muncă în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 7 din Regulamentul privind FEG. Aceste acțiuni nu țin locul măsurilor pasive de protecție socială.
            
            
               30.Franța a furnizat informațiile necesare privind acțiunile care sunt obligatorii pentru întreprinderea vizată în temeiul legislației naționale sau în temeiul contractelor colective de muncă. Ea a confirmat că o contribuție financiară din partea FEG nu va înlocui astfel de acțiuni.
            
            
               Bugetul estimat
            
            
               31.Costurile totale estimate sunt de 8 578 000 EUR, incluzând cheltuieli pentru servicii personalizate de 8 528 000 EUR și cheltuieli pentru activitățile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare de 50 000 EUR.
            
            
               32.Contribuția financiară totală solicitată din FEG este de 5 146 800 EUR (60 % din costurile totale).
            
            
                     
                        Acțiuni
                     
                  
                  
                     
                        Numărul estimat al participanților
                     
                  
                  
                     
                        Costul estimat per participant
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Costuri totale estimate
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Servicii personalizate [Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) literele (a) și (c) din Regulamentul privind FEG]
                     
                  
               
                     
                        Sesiuni de informare colectivă și individuală (Information collective e individuelle des salariés)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        1 705 600
                     
                  
               
                     
                        Tranziție profesională: înscriere, evaluarea competențelor, proiect profesional (Transition professionnelle: adhésion, bilan, project)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        1 800
                     
                  
                  
                     
                        3 837 600
                     
                  
               
                     
                        Îndrumare spre noi locuri de muncă (Phase accompagnement et reclassement) 
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        1 400
                     
                  
                  
                     
                        2 984 800
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Alocații și stimulente [Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG]
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,00 %)
                     
                  
               
                     
                        Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul privind FEG
                     
                  
               
                     
                        1. Activități de pregătire
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Gestionare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        3. Informare și publicitate
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        4. Control și raportare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procent din costurile totale:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,58 %)
                     
                  
               
                     
                        Costuri totale (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 578 000
                     
                  
               
                     
                        Contribuție din FEG (60 % din costurile totale)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 146 800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               33.În tabelul de mai sus, nu există costuri corespunzătoare unor acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG (adică acțiuni al căror cost nu poate depăși 35 % din costurile totale ale pachetului coordonat de servicii personalizate). 
            
            
               Perioada de eligibilitate a cheltuielilor
            
            
               34.Franța a început prestarea serviciilor personalizate către beneficiarii vizați la 23 aprilie 2015. Prin urmare, cheltuielile referitoare la acțiuni sunt eligibile pentru o contribuție financiară din FEG de la 23 aprilie 2015 până la 19 noiembrie 2017.
            
            
               35.Franța a început plata cheltuielilor administrative pentru punerea în aplicare a FEG la 1 septembrie 2015. Prin urmare, cheltuielile privind acțiunile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare sunt eligibile pentru o contribuție financiară din FEG de la 1 septembrie 2015 până la 19 mai 2018. 
            
            
               Complementaritatea cu acțiunile finanțate prin fonduri naționale sau ale Uniunii
            
            
               36.Sursa prefinanțării sau a cofinanțării naționale este bugetul Ministerului Muncii, ocupării forței de muncă, formării profesionale și dialogului social din linia bugetară pentru sprijinirea schimbărilor economice și a evoluției ocupării forței de muncă.
            
         
         
            
               37.Franța a confirmat faptul că măsura descrisă mai sus care primește o contribuție financiară din FEG nu va beneficia și de contribuții financiare din partea altor instrumente financiare ale Uniunii.
            
            
               Proceduri de consultare a beneficiarilor vizați sau a reprezentanților acestora sau a partenerilor sociali, precum și a autorităților locale și regionale
            
            
               38.Franța a indicat faptul că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat în consultare cu reprezentanții beneficiarilor vizați și cu partenerii sociali. Între 7 și 17 aprilie 2015 au avut loc numeroase reuniuni. Aceste reuniuni priveau întregul pachet de măsuri, din care face parte și componenta FEG (Dispositif d'Accompagnement Renforcé — DAS). 
            
            
               Sisteme de gestionare și control
            
            
               39.Cererea conține o descriere a sistemului de gestionare și control, care precizează responsabilitățile organismelor implicate. Franța a notificat Comisiei faptul că această contribuție financiară va fi gestionată de către Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) din cadrul Ministerului Muncii, ocupării forței de muncă, formării profesionale și dialogului social și, în particular, de către unitatea Fonds national de l'emploi (DGEFP - FNE). Plățile vor fi efectuate, în cadrul DGEFP, de către unitatea Affaires financières (DGEFP - MAFI). Certificarea va fi efectuată de către Agence de services et de paiement (ASP). 
            
            
               Angajamentele asumate de statul membru în cauză
            
            
               40.Franța a oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele: 
            
            
               –principiile egalității de tratament și nediscriminării vor fi respectate în ceea ce privește accesul la acțiunile propuse și punerea lor în aplicare;
            
            
               –cerințele stipulate în legislația națională și în cea a UE privind concedierile colective au fost respectate;
            
            
               –acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare;
            
            
               –măsurile propuse vor fi complementare cu măsurile finanțate din fondurile structurale;
            
            
               –contribuția financiară din FEG va respecta normele procedurale și materiale ale Uniunii privind ajutoarele de stat.
            
            
               IMPLICAȚII BUGETARE
            
            
               Propunere bugetară
            
            
               41.FEG nu depășește o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  12
               .
            
            
               42.După examinarea cererii în conformitate cu condițiile stabilite la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul privind FEG și luând în considerare numărul de beneficiari vizați, acțiunile propuse și costurile estimate, Comisia propune mobilizarea FEG pentru suma de 5 146 800 EUR, reprezentând 60 % din costurile totale ale acțiunilor propuse, în scopul de a furniza o contribuție financiară pentru cerere.
            
            
               43.Decizia propusă de mobilizare a FEG va fi adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  13
               .
            
            
               Acte conexe
            
            
               44.În același timp cu prezentarea prezentei propuneri de decizie de mobilizare a FEG, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer către linia bugetară relevantă a sumei de 5 146 800 EUR.
            
            
               45.În același timp cu adoptarea prezentei propuneri de decizie de mobilizare a FEG, Comisia va adopta o decizie privind o contribuție financiară, prin intermediul unui act de punere în aplicare, care va intra în vigoare la data la care Parlamentul European și Consiliul adoptă decizia propusă de mobilizare a FEG.
            
         
         
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare 
                  (cererea din partea Franței – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  14
               , în special articolul 15 alineatul (4),
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  15
               , în special punctul 13,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor concediați și persoanelor care desfășoară o activitate independentă a căror activitate a încetat ca urmare a modificărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale mondiale, generate de globalizare, ca urmare a continuării crizei economice și financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale, precum și să le ofere asistență în vederea reintegrării pe piața muncii.
            
            
               (2)FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  16
               .
            
            
               (3)La 19 noiembrie 2015, Franța a prezentat cererea EGF/2015/010 FR/MoryGlobal în vederea obținerii unei contribuții financiare din FEG, ca urmare a concedierilor înregistrate de MoryGlobal SAS în Franța. Cererea a fost completată cu informații suplimentare ce au fost transmise în conformitate cu articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013. Această cerere îndeplinește condițiile pentru stabilirea unei contribuții financiare din partea FEG, astfel cum sunt prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
            
            
               (4)Prin urmare, ar trebui mobilizat FEG pentru a se furniza o contribuție financiară în valoare de 5 146 800 EUR, ca răspuns la cererea depusă de Franța.
            
            
               (5)În scopul de a reduce la minimum timpul necesar pentru mobilizarea FEG, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la data adoptării sale,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016, se mobilizează din Fondul european de ajustare la globalizare suma de 5 146 800 EUR în credite de angajament și credite de plată.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la [data adoptării] 
                  17*.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
         
         
            
               
                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  În sensul articolului 3 din Regulamentul privind FEG.
               
               
                  
                     (3)
                  Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  JO L 393, 30.12.2006, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  În conformitate cu articolul 7 al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  COM(2015) 68.
               
               
                  
                     (7)
                  COM(2011) 579.
               
               
                  
                     (8)
                  Sursă: Decizia Tribunalului comercial din Bobigny privind lichidarea judiciară a MoryGlobal (procesverbal cu numărul 2015L01449).
               
               
                  
                     (9)
                  Cererea EGF/2014/017 FR/ Mory-Ducros [COM(2015) 68] în sprijinul lucrătorilor concediați de MoryDucros în 2014.
               
               
                  
                     (10)
                  Sursă: Insee (
                  
                     http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=99&ref_id=TCRD_025
                  
                  )
               
               
                  
                     (11)
                  AGS este acronimul folosit pentru Association pour la gestion du régime de Garantie des créances des Salariés.
               
               
                  
                     (12)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (17)
                   A se introduce data de către Parlament înainte de publicarea în JO.