CELEX: 32009D0569
Language: ro
Date: 2009-07-27 00:00:00
Title: Decizia 2009/569/PESC a Consiliului din 27 iulie 2009 privind sprijinul acordat activităților OIAC în cadrul punerii în aplicare a strategiei UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă

29.7.2009   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 197/96
            
         
      DECIZIA 2009/569/PESC A CONSILIULUI
   
   din 27 iulie 2009
   privind sprijinul acordat activităților OIAC în cadrul punerii în aplicare a strategiei UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și, în special, articolul 13 alineatul (3) și articolul 23 alineatul (1),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               La 12 decembrie 2003, Consiliul European a adoptat strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (denumită în continuare „Strategia UE”), al cărei capitol III cuprinde o listă de măsuri de combatere a acestei proliferări.
            
         
               (2)
            
            
               Strategia UE evidențiază rolul crucial al Convenției privind Armele Chimice (CAC) și al Organizației pentru Interzicerea Armelor Chimice (OIAC) în crearea unei lumi fără arme chimice. În cadrul acestei strategii a UE, UE s-a angajat să acționeze în sensul aderării universale la principalele tratate și acorduri referitoare la dezarmare și neproliferare, printre care se numără și CAC. Obiectivele strategiei UE sunt complementare obiectivelor urmărite de OIAC, în contextul responsabilității sale de punere în aplicare a CAC.
            
         
               (3)
            
            
               La 22 noiembrie 2004, Consiliul a adoptat Acțiunea comună 2004/797/PESC privind sprijinul acordat activităților OIAC în cadrul punerii în aplicare a strategiei UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (1), urmată, la expirarea sa, de Acțiunea comună 2005/913/PESC din 12 decembrie 2005 (2) și de Acțiunea comună 2007/185/PESC din 19 martie 2007 (3). Aceasta din urmă va expira la 31 iulie 2009.
            
         
               (4)
            
            
               Continuarea unei asemenea asistențe intensive și specifice acordate de UE către OIAC este necesară în contextul punerii în aplicare în mod activ a capitolului III din strategia UE. Măsurile privind universalizarea CAC ar trebui să continue și să fie adaptate și îndreptate spre numărul în descreștere al statelor care nu sunt părți la CAC. Aceste activități ar trebui suplimentate prin altele noi care să susțină proiecte specifice gestionate de către OIAC, care au drept obiectiv punerea deplină în aplicare a CAC și dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul activităților chimice,
            
         DECIDE:
   Articolul 1
   (1)   În scopul aplicării imediate și concrete a anumitor elemente din strategia UE, Uniunea Europeană acordă sprijin activităților OIAC, în sensul următoarelor obiective:
   
               —
            
            
               consolidarea capacităților statelor părți pentru îndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul convenției; și
            
         
               —
            
            
               promovarea universalității prin încurajarea statelor care nu sunt părți să adere la convenție.
            
         (2)   În acest context, proiectele OIAC, corespunzătoare măsurilor din strategia UE, sunt următoarele:
   
                
            
            
               Proiectul I: punerea în aplicare la nivel național, verificarea și universalitatea
               Activități:
               
                           —
                        
                        
                           vizite bilaterale de asistență tehnică
                        
                     
                           —
                        
                        
                           formarea funcționarilor vamali în ceea ce privește aspectele tehnice ale regimului de transfer al convenției
                        
                     
                           —
                        
                        
                           formarea escortelor naționale
                        
                     
                           —
                        
                        
                           formarea autorităților naționale în vederea utilizării unui instrument electronic pentru declarații
                        
                     
                           —
                        
                        
                           stimularea exercițiilor de inspecție pe teren
                        
                     
         
                
            
            
               Proiectul II: cooperarea internațională
               Activități:
               
                           —
                        
                        
                           curs pentru dezvoltarea capacităților analitice
                        
                     
                           —
                        
                        
                           atelier privind CAC și siguranța proceselor chimice
                        
                     
         
                
            
            
               Proiectul III: seminar – Contribuția OIAC la dimensiunea și provocările securității internaționale
            
         
                
            
            
               Proiectul IV: vizite efectuate de reprezentanții Consiliului executiv la instalațiile de distrugere a armelor chimice
            
         
                
            
            
               Proiectul V: a doua sesiune a Consiliului științific consultativ
            
         
                
            
            
               Proiectul VI: seminar – Contribuția OIAC în sfera securității și a neproliferării
            
         
                
            
            
               Proiectul VII: nivelul de pregătire al statelor părți pentru a preveni atacuri în care sunt implicate produse chimice și pentru a răspunde la acestea
               Activități:
               
                           —
                        
                        
                           exercițiul de simulare pe calculator (Table Top Exercise)
                        
                     
                           —
                        
                        
                           atelier regional privind articolul X al convenției
                        
                     
         
                
            
            
               Proiectul VIII: programul Africa
               Activități:
               
                           —
                        
                        
                           vizite bilaterale de asistență tehnică
                        
                     
                           —
                        
                        
                           acțiune de sensibilizare – instituții academice și de formare – Centrul Kofi Annan
                        
                     
                           —
                        
                        
                           formarea funcționarilor vamali în ceea ce privește aspectele tehnice ale regimului de transfer al convenției
                        
                     
                           —
                        
                        
                           sensibilizarea statelor care nu sunt părți
                        
                     
                           —
                        
                        
                           curs de dezvoltare a capacităților analitice
                        
                     
                           —
                        
                        
                           sensibilizarea industriei – seminar privind CAC și siguranța proceselor chimice
                        
                     
                           —
                        
                        
                           atelier regional – articolul X și chestiuni referitoare la cooperarea regională în domeniul asistenței și al reacției în situații de urgență
                        
                     
         O descriere detaliată a proiectelor este prezentată în anexa la prezenta decizie.
   Articolul 2
   (1)   Președinția, asistată de Secretarul General al Consiliului/Înaltul Reprezentant (SG/ÎR) pentru PESC, este responsabilă de punerea în aplicare a prezentei decizii. Comisia este pe deplin asociată.
   (2)   Punerea în aplicare tehnică a proiectului menționat la articolul 1 alineatul (2) este realizată de Secretariatul Tehnic al OIAC (denumit în continuare „Secretariatul Tehnic”). Acesta se achită de această misiune sub responsabilitatea Președinției și sub controlul SG/ÎR. În acest scop, SG/ÎR încheie acordurile necesare cu Secretariatul Tehnic.
   (3)   Președinția, SG/ÎR și Comisia se coordonează în privința proiectului, potrivit competențelor care le revin.
   Articolul 3
   (1)   Valoarea de referință financiară pentru punerea în aplicare a proiectelor menționate la articolul 1 alineatul (2) este de 2 110 000 EUR.
   (2)   Gestionarea cheltuielilor finanțate din suma menționată la alineatul (1) se face în conformitate cu normele și procedurile aplicabile bugetului general al Comunităților Europene.
   (3)   Comisia supraveghează gestionarea corectă a cheltuielilor menționate la alineatul (1). În acest scop, aceasta încheie un acord de finanțare cu Secretariatul Tehnic. Acordul prevede obligația Secretariatului Tehnic de a asigura o vizibilitate adecvată a contribuției UE în raport cu mărimea acestei contribuții.
   (4)   Comisia depune eforturile necesare pentru a încheia acordul de finanțare menționat la alinatul (3) cât mai curând posibil după intrarea în vigoare a prezentei decizii. Aceasta va informa Consiliul cu privire la orice dificultăți care intervin în cursul acestui proces și cu privire la data încheierii acordului. Comisia publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, o informare cu privire la data încheierii acordului de finanțare.
   Articolul 4
   Președinția, sprijinită de SG/ÎR, raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii, pe baza unor rapoarte întocmite periodic de Secretariatul Tehnic. Aceste rapoarte stau la baza evaluării efectuate de Consiliu. Comisia este pe deplin asociată. Aceasta informează cu privire la aspectele financiare ale proiectelor menționate la articolul 1 alineatul (2).
   Articolul 5
   (1)   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării sale.
   (2)   Prezenta decizie expiră după 18 luni de la data încheierii acordului de finanțare prevăzut la articolul 3 alineatul (3). Cu toate acestea, aceasta expiră după 6 luni de la intrarea ei în vigoare în situația în care acordul de finanțare respectiv nu a fost încheiat în acest interval de timp.
   Articolul 6
   Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Adoptată la Bruxelles, 27 iulie 2009.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         C. BILDT
         
      
   
   
      (1)  JO L 349, 25.11.2004, p. 63.
   
      (2)  JO L 331, 17.12.2005, p. 34.
   
      (3)  JO L 85, 27.3.2007, p. 10.
   
      ANEXĂ
      
         Sprijinul UE acordat activităților OIAC în cadrul punerii în aplicare a strategiei UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă
      
      
         Proiectul I: punerea în aplicare la nivel național, verificarea și universalitatea
      
      
         Obiectiv:
      
      Consolidarea capacității statelor părți pentru îndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul convenției și încurajarea statelor care nu sunt părți să înțeleagă mai bine avantajele care decurg ca urmare a aderării la convenție și a implicării în mai mare măsură în activitățile OIAC.
      
         Scop:
      
      —   Scopul 1
      
      
                  —
               
               
                  Statele părți înregistrează progrese în direcția:
                  
                              —
                           
                           
                              îndeplinirii cerințelor de punere în aplicare la nivel național în temeiul articolului VII al convenției;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              respectării declarațiilor și a cerințelor declarațiilor de inspecție în temeiul articolului VI al convenției;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              înțelegerii procedurilor presupuse de o inspecție la cerere în temeiul articolului IX al convenției, precum și a provocărilor relevante și a altor chestiuni.
                           
                        
            —   Scopul 2
      
      
                  —
               
               
                  Statele care nu sunt părți se implică mai mult în activitățile OIAC și își sporesc înțelegerea cu privire la convenție și la avantajele acesteia.
               
            
         Rezultate:
      
      —   Rezultatul 1
      
      
                  —
               
               
                  Autoritățile naționale și-au consolidat capacitatea de elaborare a legislației de punere în aplicare la nivel național;
               
            
                  —
               
               
                  funcționarii vamali și-au consolidat capacitatea de a identifica produsele chimice relevante pentru convenție și de a realiza transferuri precise ale datelor referitoare la produsele chimice înscrise în listele CAC către autoritățile naționale;
               
            
                  —
               
               
                  autoritățile naționale și-au consolidat capacitatea de a pregăti și a transmite la timp declarațiile, în special, în format electronic;
               
            
                  —
               
               
                  funcționarii autorităților naționale sunt formați pentru a escorta echipele de inspecție ale OIAC și
               
            
                  —
               
               
                  statele părți cunosc mai bine mecanismul inspecțiilor la cerere, ca un instrument fundamental de verificare de care dispun pentru clarificarea posibilei nerespectări a convenției;
               
            
                  —
               
               
                  statele părți primesc asigurări cu privire la gradul de pregătire al Secretariatului Tehnic pentru a realiza cu succes o inspecție la cerere și a aplica eficient regimul de verificare al convenției.
               
            —   Rezultatul 2
      
      
                  —
               
               
                  Statele care nu sunt părți sunt implicate mai mult în activitățile OIAC și au dobândit o mai bună înțelegere a avantajelor reprezentate de aderarea la convenție.
               
            
         Activități:
      
      Vizite bilaterale de asistență tehnică: se va acorda sprijin statelor părți prin intermediul vizitelor de asistență tehnică care vor fi organizate de la caz la caz și vor avea drept scop acordarea de asistență specifică pentru îndeplinirea exigențelor solicitărilor formulate de statele părți. Natura acestui sprijin va include eforturi de sensibilizare și de stimulare prin intermediul atelierelor de sensibilizare organizate la nivel național, al cursurilor specializate de formare, al asistenței pentru elaborarea legislației de punere în aplicare la nivel național și a măsurilor aferente, precum și prin intermediul subiectelor referitoare la industrie din articolul VI.
      Formarea funcționarilor vamali în ceea ce privește aspectele tehnice ale regimului de transfer al convenției: funcționarii vamali au beneficiat de sprijin în temeiul celor trei acțiuni comune anterioare. Pe baza experienței dobândite, stimularea funcționarilor vamali prin cursurile de formare se va face în vederea îmbunătățirii culegerii și transmiterii către autoritățile naționale de date privind importurile și exporturile de produse chimice înscrise în listele CAC. Cursurile de formare organizate la nivel regional și subregional vor oferi demonstrații și exerciții practice.
      Formarea escortelor naționale: va avea loc un curs pentru creșterea gradului de sensibilizare al statelor părți în ceea ce privește drepturile și obligațiile acestora în organizarea inspecțiilor în temeiul articolului VI. Formarea escortelor naționale va fi realizată prin intermediul unui curs de formare organizat la nivel subregional și conceput pentru a oferi informații relevante privind regimul de verificare, în special organizarea inspecțiilor în temeiul articolului VI. Un asemenea curs de formare va include și exerciții practice care vor avea loc într-o instalație și exerciții de simulare pe calculator.
      Formarea autorităților naționale în vederea utilizării unui instrument electronic pentru declarații: cursurile și atelierele de sensibilizare organizate la nivel regional sau subregional vor pune la dispoziția personalului autorităților naționale instrumente și cunoștințe pentru culegerea, întreținerea și analiza informațiilor referitoare la producția, prelucrarea și consumul de produse chimice cu dublă utilizare, făcând ca autoritățile respective să fie mai bine dotate pentru a transmite declarații corecte și rapide și pentru a identifica orice amenințare potențială și/sau activități de proliferare.
      Exerciții pe teren de simulare a inspecțiilor la cerere: va fi efectuat un exercițiu pe teren la scara 1/1 pentru a spori cunoștințele și înțelegerea statelor părți cu privire la procedurile implicate într-o inspecție la cerere. Acest exercițiu va oferi, de asemenea, Secretariatului Tehnic ocazia de a-și testa și îmbunătăți competențele și capacitățile de organizare a inspecțiilor la cerere, precum și de a identifica problemele care, dacă nu sunt cunoscute sau abordate, ar putea afecta capacitatea Secretariatului de a efectua în mod eficient o veritabilă inspecție la cerere.
      Sensibilizarea statelor care nu sunt părți: reprezentanții statelor care nu sunt părți care se află în postura de a influența acțiunile naționale referitoare la aderare/ratificare și cele implicate direct în chestiuni cu relevanță pentru convenție vor fi sponsorizați pentru a participa la diferitele programe organizate de Departamentul pentru cooperare și asistență internațională (ICA). Aceste programe vor cuprinde ateliere organizate la nivel regional pentru autoritățile naționale ale statelor părți și ateliere organizate la nivel regional pentru autoritățile vamale. Acolo unde este necesar, membrii personalului Departamentului de relații externe al Secretariatului Tehnic vor fi sponsorizați, de asemenea, pentru a participa la aceste reuniuni în vederea stabilirii contactelor necesare și a interacțiunii cu participanții sponsorizați din statele care nu sunt părți. În plus, și în caz de necesitate, în cadrul acestei scheme de sprijinire a statelor care nu sunt părți sunt preconizate, de asemenea, organizarea de vizite și stabilirea de înțelegeri specifice cu implicarea statelor care nu sunt părți.
      
         Proiectul II: cooperarea internațională
      
      
         Obiectiv:
      
      Consolidarea capacității tehnologice a statelor părți prin intermediul cooperării internaționale în domeniul activităților chimice în scopuri care nu sunt interzise în temeiul convenției.
      
         Scop:
      
      —   Scopul 1
      
      
                  —
               
               
                  Statele părți cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție se angajează în inițiative de cooperare internațională pentru utilizarea chimiei în scopuri pașnice;
               
            
                  —
               
               
                  statele părți cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție consolidează capacitatea laboratoarelor finanțate public de care dispun pentru punerea în aplicare a convenției în domeniul utilizării chimiei în scopuri pașnice.
               
            —   Scopul 2
      
      
                  —
               
               
                  Statele părți cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție înregistrează progrese în promovarea punerii în aplicare a convenției la nivel național în domenii industriale, în conformitate cu articolul XI, prin intermediul consolidării abordărilor aferente gestionării siguranței proceselor chimice.
               
            
         Rezultate:
      
      —   Rezultatul 1
      
      
                  —
               
               
                  Capacitate sporită a statelor părți cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție de a se angaja în inițiative de cooperare internațională pentru utilizarea chimiei în scopuri pașnice.
               
            
                  —
               
               
                  Nivel sporit de competență tehnică în laboratoarele finanțate public din statele părți cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție pentru analiza produselor chimice care au legătură cu punerea în aplicare la nivel național a convenției și cu punerea în aplicare în scopuri pașnice a chimiei utilizând metode analitice moderne, în special cromatografie cu gaz (CG) și cromatografie cu gaz/spectrometrie de masă (CG/SM).
               
            —   Rezultatul 2
      
      
                  —
               
               
                  Capacitate sporită a statelor părți cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție de a se angaja în inițiative de cooperare internațională pentru utilizarea în scopuri pașnice a produselor chimice.
               
            
                  —
               
               
                  Niveluri actualizate de competență și de înțelegere ale personalului întreprinderilor mici și mijlocii, ale reprezentanților asociațiilor industriale și ale autorităților naționale sau instituțiilor guvernamentale din statele părți ale căror economii sunt în curs de dezvoltare sau în tranziție în ceea ce privește practicile aferente gestionării siguranței proceselor în întreprinderile chimice mici și mijlocii.
               
            
         Activități:
      
      Curs de dezvoltare a capacităților analitice: pe parcursul acestor două săptămâni de curs, participanții vor beneficia de o formare teoretică și vor participa la experimente practice în domeniul CG și CG/SM, care acoperă hardware, validarea și optimizarea sistemelor, precum și depanarea. Se va pune accentul și pe pregătirea probelor de mediu și pe analizele CG și CG/SM ale unor astfel de probe privind produsele chimice care au legătură cu convenția. Participanții vor beneficia, de asemenea, de o formare practică intensivă în pregătirea diferitelor matrice ale probelor care urmează să fie analizate prin metoda CG cu detectori selectivi de elemente și prin metoda CG/SM cu impact electronic și cu ionizare chimică și vor fi familiarizați cu o gamă de proceduri de extracție, curățare și derivare. Cursul va fi pus în aplicare cu sprijinul VERIFIN/TU Delft sau al altor instituții de renume similare selecționate printr-un proces transparent.
      Sensibilizarea industriei – seminar privind CAC și siguranța proceselor chimice: se va face o introducere referitoare la convenție și la programele de cooperare internațională puse în aplicare în temeiul acesteia. Pe parcursul acestui atelier vor fi discutate cele mai bune practici și elementele conceptului de gestionare a siguranței proceselor. În plus, în cadrul acestui atelier se vor prezenta: o trecere în revistă a analizei riscurilor la nivelul proceselor (PHA) și a riscului și operabilității (HAZOP), principiile factorilor umani, gestionarea schimbărilor și cultura siguranței/participarea angajatului.
      
         Proiectul III: seminar – Contribuția OIAC la dimensiunea și provocările securității internaționale
      
      
         Obiectiv:
      
      Sprijinirea punerii în aplicare efective a convenției și consolidarea înțelegerii contribuției globale a acesteia la pacea și securitatea internațională.
      
         Scop:
      
      
                  —
               
               
                  Scopul 1 – să ofere o imagine globală a rolului și a importanței convenției în arhitectura securității internaționale.
               
            
                  —
               
               
                  Scopul 2 – să sporească gradul de sensibilizare în rândul părților interesate majore ale convenției la nivel național, regional și internațional cu privire la dispozițiile convenției și la strategiile de punere în aplicare.
               
            
                  —
               
               
                  Scopul 3 – să promoveze rețelele și sinergiile, precum și alte abordări ale cooperării între agenții privind securitatea internațională.
               
            
         Rezultate:
      
      
                  —
               
               
                  Rezultatul 1 – părțile interesate sunt mai bine informate cu privire la importanța convenției și își sporesc sprijinul acordat activității OIAC, inclusiv activităților și programelor desfășurate de aceasta în întreaga lume.
               
            
                  —
               
               
                  Rezultatul 2 – părțile interesate sunt mai conștiente de existența convenției și a strategiilor inovatoare de punere în aplicare.
               
            
                  —
               
               
                  Rezultatul 3 – statele care nu sunt părți și-au consolidat dialogul și relațiile de cooperare cu OIAC pentru facilitarea eforturilor acestora în scopul aderării la convenție.
               
            
                  —
               
               
                  Rezultatul 4 – industria chimică își îmbunătățește capacitatea de coordonare a inițiativelor comune de punere în aplicare a convenției.
               
            
         Activitate:
      
      Seminar: seminarul va avea loc la Haga sau într-un stat parte interesat. Personalul Secretariatului Tehnic și reprezentanții altor organizații interguvernamentale, ai statelor părți, ai industriei chimice și ai mediului academic vor susține prezentări cu teme relevante legate de convenție. Evenimentul va oferi, de asemenea, Secretariatului Tehnic ocazia de a organiza consultări bilaterale cu participarea organizațiilor interguvernamentale și a statelor care nu sunt părți. Acest seminar va fi organizat în parteneriat sau cu sprijinul țării gazdă și al oricărei organizații interesate (și relevante).
      
         Proiectul IV: vizite efectuate de reprezentanții Consiliului executiv la instalațiile de distrugere a armelor chimice
      
      
         Obiectiv:
      
      Grăbirea eliminării depozitelor de arme chimice și a instalațiilor de producere a armelor chimice sub rezerva măsurilor de verificare prevăzute în convenție.
      
         Scop:
      
      
                  —
               
               
                  Scopul 1 – statele părți sunt capabile să monitorizeze progresul înregistrat în direcția distrugerii complete a depozitelor de arme chimice și pot identifica și aborda problemele pentru a realiza distrugerea într-un stadiu incipient.
               
            
                  —
               
               
                  Scopul 2 – statele părți sunt mult mai încrezătoare că se fac pași tangibili și concreți pentru distrugerea completă a depozitelor de arme chimice.
               
            
         Rezultate:
      
      
                  —
               
               
                  Rezultatul 1 – statele părți și-au consolidat gradul de înțelegere a problemelor și a dificultăților tehnice aferente distrugerii armelor chimice.
               
            
                  —
               
               
                  Rezultatul 2 – statele părți sunt mult mai încrezătoare că se fac pași tangibili și concreți pentru distrugerea completă a depozitelor de arme chimice.
               
            
         Activitate:
      
      Vizite la instalațiile de distrugere a armelor chimice (IDAC): până în prezent au avut loc trei vizite – la Anniston IDAC, în Statele Unite ale Americii (octombrie 2007), la Shchuchye IDAC, în Federația Rusă (septembrie 2008), și la Pueblo și Umatilla IDAC, de asemenea în Statele Unite ale Americii (iunie 2009). Cele trei vizite organizate până în prezent au fost un mijloc valoros de abordare a întrebărilor și a preocupărilor referitoare la programul unui stat parte posesor de îndeplinire a obligațiilor acestuia în ceea ce privește distrugerea armelor sale chimice în termenul prelungit aprobat. Prin urmare, în conformitate cu decizia conferinței, este clar că pentru anii rămași până în 2012, ambele state părți posesoare vor găzdui în viitor asemenea vizite la instalațiile lor operaționale de distrugere a armelor chimice și la instalațiile aflate în prezent în construcție.
      
         Proiectul V: a doua sesiune a Consiliului științific consultativ
      
      
         Obiectiv:
      
      Să faciliteze Conferinței statelor părți, Consiliului executiv sau statelor părți o mai bună luare în considerare a evoluțiilor înregistrate în știință și tehnologie și impactul potențial al acestora asupra punerii în aplicare a convenției.
      
         Scop:
      
      Să faciliteze directorului general acordarea unei consilieri speciale organismelor OIAC de elaborare a politicilor și statelor părți în domeniile științei și tehnologiei care sunt relevante pentru convenție.
      
         Rezultate:
      
      
                  —
               
               
                  Rezultatul 1 – statele părți beneficiază de consiliere și recomandări în domeniile științei și tehnologiei care sunt relevante pentru convenție.
               
            
                  —
               
               
                  Rezultatul 2 – statele părți sunt informate mai bine și la zi în domeniile științei și tehnologiei care sunt relevante pentru convenție.
               
            
         Activitate:
      
      Consiliul științific consultativ (CSC): în 2009 va avea loc, pe perioada toamnei, la Haga, o a doua sesiune a CSC. Sesiunea va dura trei zile, pe parcursul cărora CSC va continua să abordeze chestiuni referitoare la evoluțiile înregistrate în știință și tehnologie și impactul potențial al acestora asupra punerii în aplicare a convenției. Sesiunea va aborda, de asemenea, un raport al grupului de lucru temporar privind recoltarea și analiza probei care va fi pregătit cu ocazia reuniunii grupului respectiv programată să aibă loc înaintea celei de a doua sesiuni a CSC. Grupul de lucru temporar abordează chestiuni referitoare la tehnicile noi și suplimentare pentru analiza pe teren, analiza externă și analiza toxinelor (ricină & saxitoxină), pe teren și externă.
      
         Proiectul VI: seminar – Contribuția OIAC în sfera securității și a neproliferării
      
      
         Obiectiv:
      
      Să sprijine eforturile globale care au drept scop neproliferarea armelor de distrugere în masă, în special a armelor chimice.
      
         Scop:
      
      
                  —
               
               
                  Scopul 1 – autoritățile naționale și alte părți interesate implicate în punerea în aplicare a convenției își consolidează capacitățile pentru a contribui la prevenirea proliferării armelor chimice și a utilizării produselor chimice în atacuri teroriste.
               
            
                  —
               
               
                  Scopul 2 – este creat un forum pentru cooperarea între părțile interesate ca instrument de sprijinire a activităților specifice ale statelor părți în sfera neproliferării chimice și în combaterea terorismului.
               
            
         Rezultate:
      
      
                  —
               
               
                  Rezultatul 1 – a crescut gradul de sensibilizare al părților interesate ale convenției cu privire la amenințarea reprezentată de proliferare și la provocările reprezentate de armele chimice și de utilizarea produselor chimice toxice în atacuri teroriste.
               
            
                  —
               
               
                  Rezultatul 2 – statele părți sunt mai bine pregătite să facă față amenințărilor reprezentate de un terorism care implică utilizarea produselor chimice toxice în diferite medii.
               
            
                  —
               
               
                  Rezultatul 3 – autoritățile naționale și partenerii naționali și internaționali relevanți, industria chimică, mediul academic și OIAC sunt capabile să facă să evolueze sinergiile și contactele viitoare în direcția unui scop comun – punerea în aplicare deplină și eficientă a convenției.
               
            
                  —
               
               
                  Rezultatul 4 – statele părți cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție participă la schimbul de cunoștințe și de experiență privind verificarea și alte măsuri de punere în aplicare și și-au îmbunătățit cunoștințele cu privire la recentele evoluții din sfera regimului de verificare al convenției și a protecției împotriva armelor chimice.
               
            
         Activitate:
      
      Seminar: seminarul va găzdui prezentări susținute de Secretariatul Tehnic cu privire la diferite aspecte legate de punerea în aplicare a convenției și de contribuția acesteia la securitate și la neproliferare. Prezentările vor fi susținute de diferite părți interesate ale convenției și vor fi organizate ateliere specializate în contextul seminarului cu privire la aspecte relevante referitoare la riscurile asociate proliferării armelor chimice și utilizării produselor chimice toxice în atacuri teroriste. Seminarul va oferi, de asemenea, prilejul purtării de discuții și formulării de întrebări și răspunsuri cu privire la aspecte referitoare la contribuția OIAC la securitate și neproliferare.
      
         Proiectul VII: Nivelul de pregătire al statelor părți pentru a preveni atacuri în care sunt implicate produse chimice și pentru a răspunde la acestea
      
      
         Obiectiv:
      
      Să contribuie la dezvoltarea capacităților naționale ale statelor părți de reducere a riscurilor producerii unui atac terorist cu produse chimice și să îmbunătățească reacția acestora la solicitările de asistență în cazul utilizării produselor chimice sau al amenințării cu utilizarea acestora.
      
         Scop:
      
      —   Scopul 1 – Statele părți, ale căror economii sunt în curs de dezvoltare sau în tranziție, își consolidează capacitatea de:
      
      
                  —
               
               
                  a reduce riscurile posibilului acces terorist la materiale, echipamente și cunoștințe care ar putea fi utilizate într-un atac terorist asupra instalațiilor chimice;
               
            
                  —
               
               
                  a evalua caracterul adecvat al planurilor existente, al politicilor și al procedurilor pentru a reacționa în cazul unui atac terorist asupra instalațiilor chimice;
               
            
                  —
               
               
                  a reacționa în cazul unui atac terorist cu produse chimice;
               
            
                  —
               
               
                  a face uz de procesele decizionale, inclusiv de schimbul de informații și de coordonarea acțiunilor cu partenerii naționali și internaționali în cazul unui atac terorist asupra instalațiilor chimice;
               
            
                  —
               
               
                  a începe să lucreze la crearea unei platforme de cooperare între grupurile țintă pentru a reacționa în caz de atacuri teroriste care au drept urmare eliberarea de produse chimice toxice.
               
            —   Scopul 2
      
      
                  —
               
               
                  Statele părți își sporesc gradul de sensibilizare în ceea ce privește importanța transmiterii complete și la timp a declarațiilor privind programele naționale referitoare la scopurile de protecție;
               
            
                  —
               
               
                  statele părți contribuie la gradul de pregătire a OIAC pentru a răspunde la o solicitare de acordare de asistență;
               
            
                  —
               
               
                  statele părți din regiuni și subregiuni sunt încurajate să înlesnească contactele menite să creeze rețele regionale pentru îmbunătățirea răspunsului coordonat al acestora la o situație de urgență generată de utilizarea de arme chimice.
               
            
         Rezultate:
      
      —   Rezultatul 1 – grad de sensibilizare crescut al statelor părți, ale căror economii sunt în curs de dezvoltare sau în tranziție, privind:
      
      
                  —
               
               
                  utilizarea substanțelor chimice toxice de către teroriști și/sau siguranța și securitatea la nivelul instalațiilor chimice;
               
            
                  —
               
               
                  necesitatea de a promova cooperarea în ceea ce privește situațiile de urgență generate de utilizarea de arme chimice în cazul unui atac terorist.
               
            —   Rezultatul 2 – capacitate crescută a statelor părți, ale căror economii sunt în curs de dezvoltare sau în tranziție, de:
      
      
                  —
               
               
                  a reduce riscurile posibilului acces al teroriștilor la materiale, echipamente și cunoștințe care ar putea fi utilizate într-un atac terorist asupra instalațiilor chimice;
               
            
                  —
               
               
                  a reacționa în cazul unui atac terorist cu produse chimice toxice;
               
            
                  —
               
               
                  a face schimb de informații și a coordona acțiuni cu parteneri naționali și internaționali în cazul unui atac terorist asupra instalațiilor chimice.
               
            —   Rezultatul 3 – statele părți sunt conștiente de importanța transmiterii complete și la timp a declarațiilor privind programele naționale referitoare la scopurile de protecție.
      
      —   Rezultatul 4 – statele părți se află într-o poziție mai bună pentru a face oferte de asistență OIAC pentru a răspunde la o solicitare de acordare de asistență.
      
      —   Rezultatul 5 – statele părți au dezvoltat contacte care pot conduce la cooperări viitoare la nivel regional pentru a răspunde unei urgențe generate de utilizarea armelor chimice.
      
      
         Activități:
      
      Exercițiul de simulare pe calculator: această activitate are drept scop dezvoltarea de capacități ale statelor părți pentru reducerea riscurilor achiziționării și utilizării armelor chimice în scopuri teroriste. Aceasta va include prevenirea posibilului acces terorist la materiale, echipamente și cunoștințe care ar putea fi utilizate pentru proiectarea și producerea de arme chimice. Va fi elaborat un concept detaliat al exercițiului de simulare pe calculator. Atacul terorist asupra instalației chimice care are drept urmare eliberarea în atmosferă de produse chimice toxice va reprezenta un scenariu de bază pentru exercițiu. Exercițiul de simulare pe calculator va analiza procesul decizional interguvernamental, schimbul de informații și prevederea de asistență între organizațiile naționale și internaționale relevante. Exercițiul de simulare pe calculator va fi repetat în viitor în alte regiuni, pe baza modulului elaborat de Secretariatul Tehnic și de statele părți. Această activitate va implica participarea sucursalelor conexe ale Departamentului pentru cooperare și asistență internațională, ale Departamentului de verificare și ale Departamentului de inspecție. Exercițiul de simulare pe calculator va fi organizat de Biroul pentru proiecte speciale.
      Atelierul regional: atelierul regional are drept scop stimularea discuțiilor și a analizei diferitelor chestiuni privind asistența și protecția, cu punerea unui accent deosebit pe domenii precum drepturile și obligațiile statelor părți în temeiul articolului X din convenție, depunerea declarațiilor de programe de protecție, analiza punctelor slabe și a zonelor problematice ale articolului X, precum și o trecere în revistă a activităților de asistență și de protecție din regiune. Statele părți vor susține prezentări în vederea efectuării unui schimb de experiență și de concluzii desprinse.
      
         Proiectul VIII: programul Africa
      
      
         Obiectiv:
      
      Consolidarea capacității statelor părți de a-și îndeplini obligațiile care le revin în temeiul convenției și încurajarea statelor care nu sunt părți să înțeleagă mai bine avantajele care decurg ca urmare a aderării la convenție și a implicării în mai mare măsură în activitățile OIAC.
      
         Scop:
      
      —   Scopul 1 – statele părți africane înregistrează progrese în direcția:
      
      
                  —
               
               
                  îndeplinirii cerințelor de punere în aplicare la nivel național în temeiul articolului VII al convenției;
               
            
                  —
               
               
                  respectării declarațiilor și a cerințelor declarațiilor de inspecție în temeiul articolului VI al convenției.
               
            —   Scopul 2
      
      
                  —
               
               
                  Statele părți africane înregistrează progrese în direcția: includerii convenției în programa Centrului internațional Kofi Annan de formare pentru menținerea păcii [Kofi Annan International Peacekeeping Training Centre (KAIPTC)].
               
            —   Scopul 3
      
      
                  —
               
               
                  Statele care nu sunt părți se implică mai mult în activitățile OIAC și își sporesc înțelegerea cu privire la convenție și la avantajele acesteia.
               
            —   Scopul 4
      
      
                  —
               
               
                  Statele părți africane cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție se angajează în inițiative de cooperare internațională pentru utilizarea chimiei în scopuri pașnice;
               
            
                  —
               
               
                  statele părți africane cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție consolidează capacitatea laboratoarelor finanțate public de care dispun pentru punerea în aplicare a convenției în domeniul utilizării chimiei în scopuri pașnice.
               
            —   Scopul 5
      
      
                  —
               
               
                  Statele părți africane își sporesc gradul de sensibilizare în ceea ce privește importanța transmiterii complete și la timp a declarațiilor privind programele naționale referitoare la scopurile de protecție;
               
            
                  —
               
               
                  statele părți africane contribuie la gradul de pregătire a OIAC pentru a răspunde la o solicitare de acordare de asistență;
               
            
                  —
               
               
                  statele părți africane din regiuni și subregiuni sunt încurajate să înlesnească contactele menite să creeze rețele regionale pentru îmbunătățirea răspunsului coordonat al acestora la o situație de urgență generată de utilizarea de arme chimice.
               
            
         Rezultate:
      
      —   Rezultatul 1
      
      
                  —
               
               
                  Autoritățile naționale și-au consolidat capacitatea de elaborare a legislației naționale de punere în aplicare;
               
            
                  —
               
               
                  funcționarii vamali și-au consolidat capacitatea de a identifica produsele chimice relevante pentru convenție și de a realiza transferuri precise ale datelor referitoare la produsele chimice înscrise în listele CAC către autoritățile naționale;
               
            
                  —
               
               
                  autoritățile naționale și-au consolidat capacitatea de a pregăti și a transmite la timp declarațiile, în special, în format electronic;
               
            
                  —
               
               
                  funcționarii autorităților naționale sunt formați pentru a escorta echipele de inspecție ale OIAC.
               
            —   Rezultatul 2
      
      
                  —
               
               
                  Personalul KAIPTC și participanții la programele centrului vor fi mai bine familiarizați cu convenția.
               
            —   Rezultatul 3
      
      
                  —
               
               
                  Statele care nu sunt părți sunt implicate mai mult în activitățile OIAC și au dobândit o mai bună înțelegere a avantajelor prezentate de aderarea la convenție.
               
            —   Rezultatul 4
      
      
                  —
               
               
                  O capacitate sporită a statelor părți africane cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție de a se angaja în inițiative de cooperare internațională pentru utilizarea chimiei în scopuri pașnice;
               
            
                  —
               
               
                  un nivel sporit de competență tehnică în laboratoarele finanțate public din statele părți africane cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție pentru analiza produselor chimice care au legătură cu punerea în aplicare la nivel național a convenției și în aplicații ale chimiei în scopuri pașnice utilizând metode analitice moderne, în special CG și CG/SM;
               
            
                  —
               
               
                  o capacitate sporită a statelor părți africane cu economii în curs de dezvoltare sau cu economii în tranziție de a se angaja în inițiative de cooperare internațională pentru utilizarea produselor chimice în scopuri pașnice;
               
            
                  —
               
               
                  niveluri actualizate de competență și de înțelegere ale personalului întreprinderilor mici și mijlocii, ale reprezentanților asociațiilor industriale și ale autorităților naționale/instituțiilor guvernamentale din statele părți africane ale căror economii sunt în curs de dezvoltare sau în tranziție în ceea ce privește practicile aferente gestionării siguranței proceselor în întreprinderile chimice mici și mijlocii.
               
            —   Rezultatul 5
      
      
                  —
               
               
                  Statele părți africane sunt conștiente de importanța transmiterii complete și la timp a declarațiilor privind programele naționale referitoare la scopurile de protecție;
               
            
                  —
               
               
                  statele părți africane se află într-o poziție mai bună pentru a face oferte de asistență OIAC pentru a răspunde la o solicitare de acordare de asistență;
               
            
                  —
               
               
                  statele părți africane au dezvoltat contacte care pot conduce la cooperări viitoare la nivel regional pentru a răspunde unei urgențe generate de utilizarea armelor chimice.
               
            
         Activități:
      
      Vizite bilaterale de asistență tehnică: se va acorda sprijin statelor părți africane prin intermediul vizitelor de asistență tehnică care vor fi organizate de la caz la caz și vor avea drept scop acordarea de asistență specifică pentru îndeplinirea exigențelor solicitărilor formulate de statele părți africane. Natura acestui sprijin va include eforturi de sensibilizare și de stimulare prin intermediul atelierelor de sensibilizare organizate la nivel național, al cursurilor specializate de formare, al asistenței pentru elaborarea legislației de punere în aplicare la nivel național și a măsurilor aferente și al subiectelor referitoare la industrie din articolul VI.
      Acțiune de sensibilizare – instituții academice și de formare – Centrul Kofi Annan: personalul OIAC va vizita KAIPTC pentru a face prezentări pe tema diverselor aspecte ale convenției. Întrucât KAIPTC oferă o gamă largă de programe de formare atât pentru funcționarii militari, cât și pentru cei ai serviciului public, care se preconizează că își vor asuma roluri de elaborare de politici la nivelul guvernului, această acțiune de sensibilizare a Secretariatului Tehnic are drept scop accelerarea includerii convenției în programa KAIPTC.
      Formarea funcționarilor vamali în ceea ce privește aspectele tehnice ale regimului de transfer al convenției: funcționarii vamali au beneficiat de sprijin în temeiul celor trei acțiuni comune anterioare. Pe baza experienței dobândite, stimularea funcționarilor vamali prin cursurile de formare se va face în vederea îmbunătățirii culegerii și transmiterii de date privind importurile și exporturile de produse chimice înscrise în listele CAC către autoritățile naționale. Cursurile de formare organizate la nivel regional și subregional vor oferi demonstrații și exerciții practice.
      Sensibilizarea statelor care nu sunt părți: reprezentanții statelor africane care nu sunt părți care se află în postura de a influența percepțiile referitoare la aderare/ratificare și cele implicate direct în chestiuni cu relevanță pentru convenție, inclusiv vămile, vor fi sponsorizați pentru a participa la diferitele programe organizate de Departamentul pentru cooperare internațională. Aceste programe vor cuprinde ateliere organizate la nivel regional pentru autoritățile naționale ale statelor părți și ateliere organizate la nivel regional pentru autoritățile vamale. Acolo unde este necesar, membrii personalului Departamentului de relații externe al Secretariatului Tehnic vor fi sponsorizați, de asemenea, pentru a participa la aceste reuniuni în vederea stabilirii contactelor necesare și a interacțiunii cu participanții sponsorizați din statele care nu sunt părți.
      Curs de dezvoltare a capacităților analitice: pe parcursul acestor două săptămâni de curs, participanții din statele africane vor beneficia de o formare teoretică și vor participa la experimente practice în domeniul cromatografiei cu gaz și al cromatografiei cu gaz – spectrometriei de masă, care acoperă hardware, validarea și optimizarea sistemelor și depanarea. Se va pune accentul și pe pregătirea probelor de mediu și pe analizele CG și CG/SM ale respectivelor probe privind produsele chimice care au legătură cu convenția. Participanții vor beneficia, de asemenea, de o formare practică intensivă în pregătirea diferitelor matrice ale probelor care urmează să fie analizate prin metoda CG cu detectori selectivi de elemente și prin metoda CG/SM cu impact electronic și cu ionizare chimică și vor fi familiarizați cu o gamă de proceduri de extracție, curățare și derivare. Cursul va fi pus în aplicare cu sprijinul VERIFIN/TU Delft sau al altor instituții de renume similare selecționate printr-un proces transparent.
      Sensibilizarea industriei – seminar privind CAC și siguranța proceselor chimice: se va face o introducere referitoare la convenție și la programele de cooperare internațională puse în aplicare în temeiul acesteia. Pe parcursul acestui atelier vor fi discutate cele mai bune practici, precum și – printre altele – conceptul de gestionare a siguranței proceselor. În plus, în cadrul acestui atelier se vor prezenta o trecere în revistă a analizei riscurilor la nivelul proceselor (PHA) și a riscului și operabilității (HAZOP), principiile factorului uman, gestionarea schimbărilor, cultura siguranței/participarea angajatului.
      Atelier regional – articolul X și chestiuni referitoare la cooperarea regională în domeniul asistenței și al reacției în situații de urgență: atelierul regional are drept scop stimularea discuțiilor și a analizei diferitelor chestiuni privind asistența și protecția cu punerea unui accent deosebit pe domenii precum drepturile și obligațiile statelor părți în temeiul articolului X din convenție, depunerea declarațiilor de programe de protecție, analiza punctelor slabe și a zonelor problematice ale articolului X, precum și o trecere în revistă a activităților de asistență și de protecție din regiune. Statele părți africane vor susține prezentări în vederea efectuării unui schimb de experiență și de concluzii desprinse.