CELEX: 31989R3723
Language: nl
Date: 1989-11-06
Title: VERORDENING ( EEG ) NR. 3723/89 VAN DE RAAD VAN 6 NOVEMBER 1989 MET BETREKKING TOT DE BEPERKINGEN OP DE UITVOER VAN STALEN BUIZEN EN PIJPEN NAAR DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA

Nr . L 368 / 16                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  18 . 12 . 89
                                        VERORDENING (EEG) Nr. 3723 / 89 VAN DE RAAD
                                                             van 6 november 1989
                   met betrekking tot de beperkingen op de uitvoer van stalen buizen en pijpen naar de
                                                         Verenigde Staten van Amerika
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                                   Overwegende dat het met het oog op een controle van de
                                                                           uitvoer dienstig is gebruik te maken van een stelsel van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                        uitvoervergunningen en -certificaten ;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113 ,
                                                                           Overwegende dat in de aan de ondernemingen afgegeven
Gezien het voorstel van de Commissie,                                      uitvoervergunningen melding dient te worden gemaakt van
                                                                           de onderneming die in de Gemeenschap stalen buizen en
Overwegende dat de Gemeenschap met de Verenigde Sta­                       pijpen vervaardigt en gevestigd is in de Lid-Staat van afgifte
ten van Amerika een regeling (*), hierna „de Regeling"                     waaraan de hoeveelheid werd toegekend uit hoofde waar­
genoemd , heeft gesloten waarbij is bepaald dat de uitvoer                 van de vergunning wordt verleend ;
naar de Verenigde Staten van bepaalde stalen buizen en
pijpen , van oorsprong uit de Gemeenschap , gedurende een                  Overwegende dat, ten einde rekening te houden met de
bepaalde periode tot een zeker niveau wordt beperkt ; dat                  belangen van de distributieondernemingen, deze vergunnin­
het voorts uit hoofde van deze regeling noodzakelijk is in                 gen niet alleen tussen ondernemingen die stalen buizen en
de Gemeenschap beperkingen ten aanzien van de afzet van                    pijpen vervaardigen onderling moeten kunnen worden
deze produkten op de markt van de Verenigde Staten in te                   overgedragen , doch tevens door ondernemingen die stalen
stellen;                                                                   buizen en pijpen vervaardigen , aan distributieondernemin­
                                                                           gen, met name in het geval waarin de ondernemingen die
Overwegende dat ingevolge de Regeling de uitvoerbeper­                     stalen buizen en pijpen vervaardigen besluiten hun produk­
kingen betrekking hebben op stalen buizen en pijpen van                    ten aan zulke distributieondernemingen te verkopen ;
oorsprong uit de Gemeenschap ; dat de oorsprong van deze
produkten wordt vastgesteld overeenkomstig de toepasselij­                 Overwegende dat het noodzakelijk en onder de huidige
ke communautaire voorschriften, dat wil zeggen Verorde­                    omstandigheden voldoende lijkt dat de Lid-Staten , door
ning (EEG ) nr. 802 / 68 van de Raad van 27 juni 1968                      toepassing van de diverse in hun wetgevingen bepaalde
betreffende de gemeenschappelijke definitie van het begrip                 sancties, de naleving van de verschillende bepalingen van
„oorsprong van goederen" (2), laatstelijk gewijzigd bij Ver­               de aldus ingestelde Regeling verzekeren;
ordening (EEG) nr. 1769 / 89 (3 );
                                                                           Óverwegende dat het ter vergemakkelijking van de uitvoe­
Overwegende dat het om redenen van praktische admini­                      ring van de beoogde bepalingen wenselijk is een procedure
stratieve aard noodzakelijk is de hoeveelheden waartoe de                  in te stellen waarbij een nauwe samenwerking tussen de
Gemeenschap haar uitvoer zal beperken over de Lid-Staten                   Lid-Staten en de Commissie in het kader van een comité
te verdelen ; dat het te dien einde dienstig is een verdeelsleu­           wordt ingesteld; dat het te dien einde volstaat de procedure
tel vast te stellen ; dat het vervolgens de taak van de                    van Verordening (EEG ) nr. 1023 / 70 van de Raad van
Lid-Staten is de hoeveelheden die hun aldus zijn toegekend,                25 mei 1970 houdende de totstandbrenging van een
aan de hand van objectieve criteria aan de ondernemingen                   gemeenschappelijke procedure voor het beheer van kwanti­
toe te wijzen;                                                             tatieve contingenten (4) toe te passen ,
Overwegende dat door het gebruik van communautaire
beperkingen gebaseerd op een verdeling over de Lid-Staten                  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
volgens deze voorwaarden, het communautaire karakter
van deze beperkingen kan worden gewaarborgd, gezien                                                     Artikel 1
ook het feit dat in het bijzonder de methode van verdeling                 1 . Voor de periode van 1 oktober 1989 tot en met 31 de­
in een optimale benutting van de uitvoermogelijkheden                      cember 1990 (hierna genoemd „de aanloopperiode"), voor
voorziet;                                                                  het jaar 1991 en voor de periode van 1 januari tot en met
Overwegende dat bij de verdeling over de Lid-Staten van de                 31 maart 1992 (hierna genoemd „de afloopperiode") wor­
totale door de Regeling geboden uitvoermogelijkheden                       den communautaire beperkingen ingesteld op de uitvoer
rekening moet worden gehouden met de traditionele han­                     van de Gemeenschap naar de Verenigde Staten van Ameri­
delsstromen;
                                                                           ka (hierna genoemd „Verenigde Staten") van stalen buizen
                                                                           en pijpen , van oorsprong uit de Gemeenschap , als bedoeld
Overwegende dat passende maatregelen dienen te worden                      in bijlage I, welke na 1 oktober 1989 plaatsvindt .
getroffen ten einde abnormale concentraties van de uitvoer
naar de Verenigde Staten in een bepaald tijdvak te vermij­                 Onder „Verenigde Staten" wordt in de onderhavige veror­
den ;                                                                      dening verstaan het douanegebied van de Verenigde Staten
                                                                           en de zones van buitenlandse handel van de Verenigde
                                                                           Staten , als omschreven in bijlage II .
(!) Zie bladzijde 152 van dit Publikatieblad .
(2 ) PB nr . L 148 van 28 . 6 . 1968 , blz . 1 .
(3 ) PB nr . L 174 van 22 . 6 . 1989 , blz . 11 .                          (4) PB nr. L 124 van 8 . 6 . 1970 , blz . 1 .
 ---pagebreak--- 18 . 12 . 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr.L 368 / 17
2 . De oorsprong van de produkten waarop deze verorde­                       ten , als bedoeld in artikel 4 , lid 1 , van hun contin­
ning betrekking heeft, wordt vastgesteld overeenkomstig de                   gent onderscheidenlijk minder dan 40 % per 30 juni
in de Gemeenschap geldende regels.                                            1990 en minder dan 33 % per 1 september 1991
                                                                             hebben opgebruikt .
                            Artikel 2                                        De hoeveelheden waaruit deze verlagingen bestaan,
1 . Het communautaire maximum voor de uitvoer van                            worden onderscheidenlijk op 1 augustus 1990 en
stalen buizen en pijpen wordt vastgesteld op 8,82 % van                       1 augustus 1991 door de Commissie verdeeld , na
het zichtbare verbruik van de Verenigde Staten.                              raadpleging van het Comité van de Regeling, ten
                                                                             einde het optimale gebruik en beheer van de com­
Wat de in bijlage I bedoelde zogenaamde „OCTG-buizen"                        munautaire uitvoermogelijkheden te vergemakkelij­
betreft , wordt het binnen het algemene maximum voor                         ken, met inachtneming van het aandeel van de door
stalen buizen en pijpen vallende communautaire maximum                       elke Lid-Staat voor elke produktcategorie per
vastgesteld op 9% van het zichtbare verbruik van deze                        onderscheidenlijk 30 juni 1990 en 30 juni 1991
buizen in de Verenigde Staten .                                              verrichte uitvoer .
De maxima worden door de Commissie berekend aan de                        c) Ingeval de communautaire maxima voor produkten
hand van het zichtbare verbruik van deze produkten in de                     die vallen onder de Regeling, worden gewijzigd uit
Verenigde Staten, als bedoeld bij de Regeling.                               hoofde van artikel 2 , lid 3 , vierde streepje, wijzigt
                                                                             de Commissie de verdeling van de kwantitatieve
2 . De communautaire uitvoermaxima , berekend overeen­                       maxima , met inachtneming van de oorsprong van
komstig lid 1 , worden door de Commissie aangepast aan                       de vóór de inwerkingtreding van deze verordening
de hand van de wijzigingen in het zichtbare verbruik van de                  verrichte uitvoer die aanleiding heeft gegeven tot
Verenigde Staten.                                                            deze wijziging.
3 . Deze maxima kunnen voorts, na overleg met het Comi­              2 . De Commissie pleegt regelmatig overleg met het Comi­
té van de Regeling, door de Commissie worden aange­                  té van de Regeling, ingesteld bij Beschikking nr. 3724 /
past:                                                                89 / EGKS , over de stand van afgifte van vergunningen en
                                                                     over de maatregelen die dienen te worden genomen met het
— met het oog op vervroegd gebruik of uitstel van vergun­            oog op een optimaal gebruik van het globale maximum .
     ningen ;
— ten einde overdrachten mogelijk te maken tussen pro­                                           Artikel 4
     duktcategorieën , met inbegrip van overdrachten tussen          1 . Voor de in artikel 1 bedoelde uitvoer uit de Gemeenschap
     de bij de onderhavige verordening bedoelde produkten            dienen in de periode van de datum van inwerkingtreding van
     en die welke enerzijds in Verordening (EEG) nr. 3722 /          deze verordening tot en met 31 maart 1992 bij het bevoegde
     89 i 1 ) en anderzijds in Beschikking nr. 3724 / 89 /           douanekantoor in de Gemeenschap waar de uitvoerformali­
     EGKS (2) worden genoemd;                                        teiten plaatsvinden, een vergunning en een uitvoercertificaat
— voor extra contingenten bij schaarste;                             te worden overgelegd . De uitvoervergunningen worden
                                                                     afgegeven door de bevoegde instanties van iedere Lid-Staat
— om rekening te houden met door de Gemeenschap                      met inachtneming van de hoeveelheden die overeenkomstig
     tussen 1 oktober 1989 en het tijdstip van inwerkingtre­         artikel 3 aan deze Lid-Staat zijn toegewezen .
     ding van deze verordening verrichte uitvoer,
                                                                     De Lid-Staten stellen voor elk kwartaal de hoeveelheden vast
onder de in de Regeling vastgestelde voorwaarden.
                                                                     waarvoor zij vergunningen zullen afgeven voor enerzijds
                                                                     stalen buizen en pijpen en anderzijds OCTG ; zij stellen de
                            Artikel 3
                                                                     Commissie hiervan op de hoogte binnen de eerste 14 dagen
 1 . a ) De volgens in artikel 2 vastgestelde en berekende           van het betrokken kwartaal . Bij de afgifte van de uitvoer­
         kwantitatieve uitvoermaxima worden voor de aan­             vergunningen voor elk kwartaal zien zij erop toe dat een
         loopperiode , het jaar 1991 en de afloopperiode             voldoende spreiding van de uitvoer over het gehele j aar wordt
         door de Commissie verdeeld overeenkomstig bijlage           verzekerd , met inachtneming van de seizoenschommelingen
         III , met uitzondering van de hoeveelheden die even­        die zich in de handel van elke categorie van produkten
         tueel uit hoofde van artikel 7 van de Regeling              voordoen. Zonder machtiging van de Commissie is het de
         worden toegekend en die door de Commissie zullen            Lid-Staten evenwel niet toegestaan voor twee opeenvolgende
         worden toegewezen met inachtneming van de                   kwartalen vergunningen af te geven voor hoeveelheden die
         omstandigheden en voorwaarden waaronder deze                meer dan 52 % bedragen van hun quotum in de aanloop­
         hoeveelheden werden toegekend.                              periode en 65 % van hun quotum in 1991 .
     b) Onverminderd het bepaalde onder a), worden de                De Lid-Staten kunnen , onder voorbehoud van de tweede
         communautaire kwantitatieve uitvoermaxima die
                                                                     alinea , respectievelijk in de aanloopperiode , in het jaar
         door de Commissie overeenkomstig bijlage III moe­           1991 en in de afloopperiode nieuwe vergunningen afgeven
         ten worden verdeeld, in de aanloopperiode en in het         voor het niet benutte gedeelte van vergunningen die werden
         jaar 1991 met 10 % verlaagd voor de Lid-Staten
                                                                     afgegeven en aan de bevoegde autoriteiten werden terugge­
         die, op grond van door henzelf uitgegeven certifica­
                                                                     zonden in de aanloopperiode, in het jaar 1991 en in de
                                                                     afloopperiode.
(*) Zie bladzijde 1 van dit Publikatieblad .                         2. De vergunningen worden afgegeven volgens onder­
(2) Zie bladzijde 21 van dit Publikatieblad.                         staande criteria :
 ---pagebreak--- Nr. L 368 / 18                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               18 . 12 . 89
— het in acht nemen van de regels voorgeschreven bij deze         7 . De Commissie stelt de uitvoeringsvoorschriften voor
    verordening, met name die betreffende het quotum dat          deze verordening vast en bepaalt welke inlichtingen over de
    door de Commissie krachtens artikel 3 werd toegewe­           betrokken vergunningen en uitvoer haar moeten worden
    zen ;                                                         verstrekt .
— het in acht nemen van de traditionele uitvoerstromen
    van de ondernemingen, rekening houdende met de bij                                         Artikel 5
    deze verordening vastgestelde beginselen van verla­           1 . De Lid-Staten brengen de hoeveelheden waarvoor zij
    ging;                                                         vergunningen hebben afgegeven in mindering op de quota
— waar passend , het in acht nemen van de situatie van            die hun overeenkomstig artikel 3 worden toegekend ; zij
    nieuwe producenten van buizen en pijpen , waarbij             doen dit ook in het geval van latere overdracht van een
    echter voorrang wordt gegeven aan traditionele uitvoer­       vergunning van een onderneming in een andere Lid-Staat.
    stromen;
— het in acht nemen van de uitvoerstromen naar de
                                                                  2 . De Lid-Staten registreren de uitvoer van de in deze
                                                                  verordening bedoelde produkten . De produkten worden
    Verenigde Staten en de traditionele spreiding daarvan
                                                                  geacht te zijn uitgevoerd op de datum waarop door het
    over het jaar;
                                                                  douanebureau van de Lid-Staat van uitvoer de aangifte ten
— het optimale gebruik en het optimale beheer van de              uitvoer of het document bedoeld in artikel 18 van Richtlijn
    door deze verordening geboden uitvoermogelijkheden,           81 / 177 / EEG van de Raad van 24 februari 1981 betreffen­
— het in acht nemen van de bij artikel 3 , lid 1 , onder b),      de de harmonisatie van de procedures voor de uitvoer van
    van deze verordening geboden mogelijkheden ;                  communautaire goederen ( J ) is aanvaard .
— het optimale gebruik van eventuele nieuwe mogelijkhe­
                                                                  3 . De mate waarin een Lid-Staat zijn quotum heeft benut ,
    den waarin, in voorkomend geval, door deze verorde­
                                                                  wordt vastgesteld op grond van de vergunningen die over­
    ning wordt voorzien .
                                                                  eenkomstig artikel 4 zijn afgegeven .
In elke vergunning wordt de onderneming aangegeven die
stalen buizen en pijpen produceert en die is gevestigd in de                                   Artikel 6
Lid-Staat van afgifte waaraan de hoeveelheid uit hoofde           1 . De uitvoer naar de Verenigde Staten van produkten die
waarvan de vergunning wordt verleend , is toegewezen.             bestemd zijn om in ongewijzigde staat of zonder ingrijpen­
3 . De overdracht van uitvoervergunningen tussen onder­           de bewerkingen te hebben ondergaan uit dit land te worden
nemingen die stalen buizen en pijpen produceren of door           wederuitgevoerd, wordt in mindering gebracht op het
ondernemingen die stalen buizen en pijpen produceren, aan         quotum van de Lid-Staat waar de vergunning is afgegeven .
distributieondernemingen is toegestaan mits voorafgaande          Wanneer aan de autoriteiten van deze Lid-Staat het bewijs
kennisgeving heeft plaatsgevonden aan de autoriteiten van         wordt geleverd dat een dergelijke wederuitvoer uit de
de Lid-Staat waarin de onderneming die de vergunningen            Verenigde Staten heeft plaatsgevonden, wordt het quotum
overdraagt, is gevestigd. Dergelijke overdrachten kunnen          van deze Lid-Staat voor de periode waarop dit bewijs
plaatsvinden tussen ondernemingen die in verschillende            betrekking heeft met een overeenkomstige hoeveelheid ver­
Lid-Staten zijn gevestigd.                                        hoogd.
4 . Op de vergunning dient te worden aangegeven of het            2 . De Commissie kan de toepassingsvoorschriften van dit
gaat om zogenaamde OCTG-buizen of om andere stalen                artikel vaststellen .
buizen en pijpen.
5 . De in een Lid-Staat van de Gemeenschap afgegeven                                           Artikel 7
vergunningen zijn geldig in de gehele Gemeenschap .               De samenwerking tussen de Commissie en de Lid-Staten
6. De Lid-Staten zien erop toe dat ten aanzien van uitvoer        met het oog op toepassing van deze verordening valt onder
die zonder overlegging van de in dit artikel bedoelde             de regeling van artikel 11 van Verordening ( EEG )
                                                                  nr . 1023 / 70 .
vergunning plaatsvindt, en bij elke inbreuk op andere
voorschriften ter zake passende sancties worden toegepast.
                                                                                               Artikel 8
De Lid-Staten stellen de Commissie, op door haar vast te
stellen tijdstippen, in kennis van elke inbreuk op bovenge­       Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op
noemde regels en van elke sanctie die uit dien hoofde wordt       die van haar bekendmaking in het Publikatieblad vart de
opgelegd .                                                        Europese Gemeenschappén.
                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
                  Lid-Staat .
                  Gedaan te Brussel , 6 november 1989 .
                                                                                           Voor de Raad
                                                                                           De Voorzitter
                                                                                             R. DUMAS
                                                                  (!) PB nr. L 83 van 30 . 3 . 1981 , bb . 40 .
 ---pagebreak--- 18 . 12 . 89                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                 Nr. L 368 / 19
                                                                      BIJLAGE 1
                              Produkt                                     HTS                            Gecombineerde nomenclatuur
             Andere buizen en pijpen                      7304.10          W                          7304 10      (M
                                                          7304.31          0)                         7304 31      (»)
                                                          7304 39          0)                         7304 39      (*)
                                                          7304.41          C1)                        7304 41      C1)
                                                          7304.49          (')                        7304 49      C1 )
                                                          7304.51          0)                         7304 51      H
                                                          7304.59          (*)                        7304 59      (»)
                                                          7304.90          (M                         7304 90      C1 )
                                                          7305.11                                     7305 1100
                                                          7305.12                                     7305 12 00
                                                          7305.19                                     7305 19 00
                                                          7305.31.40       0)                         7305 31 00 0 )(2 )
                                                          7305.31.60       H                          7305 39 00 H
                                                          7305.39          C1 )                       7305 90 00 ( x )
                                                          7305.90          (*)
                                                                                                      7306 10
                                                          7306.10                                     7306   30     (»)(*)
                                                          7306.30.10       (>)                        7306   40     C1 )
                                                          7306.30.50       0)                         7306   50     OM2 )
                                                          7306.40          (»)                        7306   60     (*)
                                                          7306.50.10       C1)                        7306   90 00  (J )
                                                          7306.50.50       (»)
                                                          7306.60          (J )                       8547 90 00 ( 3 )
                                                          7306.90          C1)
                                                          8547.90.0020
             OCTG                                         7304.20                                     7304 20
                                                          7305.20                                     7305 20
                                                          7306.20                                     7306 20 00
             De bovenstaande posten en artikelnummers zullen worden herzien wanneer de Gemeenschap of de Verenigde
             Staten wijzigingen aannemen op hun respectieve invoernomenclaturen . Bij aanneming van dergelijke wijzigin­
             gen wordt de andere partij daarvan tevoren in kennis gesteld.
             (') Uitgesloten indien het boorpijpen betreft van de soort die voor het boren naar aarde, mineralen of ertsen wordt
                 gebruikt.
             (2) Uitgesloten indien het taps toelopende buizen en pijpen betreft die hoofdzakelijk als delen van verlichtingsartikelen worden
                 gebruikt.
             (3) Opgenomen indien het buizen voor leidingen betreft.
 ---pagebreak--- Nr. L 368 / 20                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       18 . 12 . 89
                                                                BIJLAGE II
                    Douanegebied van de Verenigde Staten en zones van buitenlandse handel van de Verenigde Staten
             Het douanegebied van de Verenigde Staten van Amerika omvat de Staten, het District of Columbia en Puerto
             Rico .
             De zones van buitenlandse handel van de Verenigde Staten worden als volgt omschreven :
             Het is een afgezonderd, afgesloten en onder toezicht staand gebied, dat wordt beheerd als een openbare dienst,
             gelegen in of bij een haven of plaats van binnenkomst, voorzien van uitrusting voor laden, lossen , behandeling,
             opslag, bewerking, vervaardiging en tentoonstelling van goederen en voor wederverzending over land, over
             water of door de lucht. Buitenlandse en binnenlandse goederen, uitgezonderd die welke bij wettelijk voorschrift
             zijn verboden of die bij besluit van de „Board" worden uitgesloten als zijnde schadelijk voor het openbaar
             belang, de openbare gezondheid of de openbare veiligheid, mogen in een zone worden binnengebracht zonder te
             zijn onderworpen aan de douanewetgeving van de Verenigde Staten die van toepassing is op het binnenkomen
             van goederen of het betalen van rechten daarvoor. Goederen die in een zone zijn toegelaten , mogen worden
             opgeslagen, tentoongesteld , vervaardigd, vermengd of bewerkt op welke wijze dan ook, behoudens de
             voorschriften vervat in de „Act" en andere wettelijke voorschriften die van toepassing zijn. De goederen mogen
             worden uitgevoerd, vernietigd of vanuit de zone verzonden naar het douanegebied in de originale verpakking of
             anderszins . Op de goederen worden douanerechten geheven indien zij naar het douanegebied worden
             verzonden , doch niet indien zij opnieuw worden verzonden naar plaatsen in het buitenland.
                                                               BIJLAGE III
                                                       Verdeling onder de Lid-Staten
                                                           Lid-Staten                            Verhouding EG -maxima
                    *
                                                                                                           (% )
             Buizen en pij­
             pen                        Duitsland                                                         33,57
                                        Frankrijk                                                         11,07
                                        Italië                                                            23,81
                                        Nederland                                                          3,33
                                        België                                                             5,72
                                        Luxemburg                                                          2,03
                                        Verenigd Koninkrijk                                                4,76
                                        Griekenland                                                        6,19
                                        Denemarken
                                        Ierland
                                        Spanje                                                             9,52
                                        Portugal
             OCTG                       Duitsland                                                         38,76
                                        Frankrijk                                                          4,69
                                        Italië                                                            28,76
                                        Nederland                                                          0,18
                                        België                                                             4,42
                                        Luxemburg                                                          0,09
                                        Verenigd Koninkrijk                                                4,87
                                        Griekenland                                                        6,73
                                        Denemarken
                                        Ierland
                                        Spanje                                                            11,50
                                        Portugal