CELEX: 52011PC0645
Language: nl
Date: 2011-10-10
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië

|
			
		
		
		52011PC0645
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië /* COM/2011/0645 definitief - 2011/0278 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)              
Op 9 mei 2011 stelde de Raad
Verordening (EU) nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen
tegen Syrië vast.
(2)              
Op 2 september 2011 wijzigde de Raad
Verordening (EU) nr. 442/2011 teneinde de maatregelen tegen Syrië uit
te breiden. Het ging onder meer om een uitbreiding van de criteria voor opname
in de lijst en een verbod op de aankoop, de invoer en het vervoer van aardolie
uit Syrië. Op 23 september 2011 wijzigde de Raad
Verordening (EU) nr. 442/2011 teneinde de maatregelen tegen Syrië nog
verder uit te breiden. Het ging onder meer om een verbod op investeringen in de
aardoliesector, de toevoeging van nieuwe namen en een verbod op de levering van
Syrische bankbiljetten en munten aan de Centrale Bank van Syrië.
(3)              
De Raad heeft nu een politiek akkoord bereikt over
de vaststelling van aanvullende maatregelen, namelijk de toevoeging van een
entiteit en de opname van een afwijking waardoor het tijdelijk toegestaan is
bevroren tegoeden die deze entiteit na de datum van opname in de lijst heeft
ontvangen, te gebruiken voor de financiering van handel met niet in de lijst
opgenomen personen en entiteiten.
(4)              
Deze maatregel valt onder het toepassingsgebied van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
EU-regelgeving noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging, om te garanderen dat hij
in alle lidstaten uniform door de marktdeelnemers wordt toegepast.
2011/0278 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU)
nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende werking van de
Europese Unie, en met name artikel 215,
Gezien Besluit 2011/273/GBVB van de Raad
betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië[1],
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Op 9 mei 2011 stelde de Raad
Verordening (EU) nr. 442/2011[2]
betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië vast.
(2)              
Op 2 september 2011 wijzigde de Raad
Verordening (EU) nr. 442/2011 teneinde de maatregelen tegen Syrië uit
te breiden. Het ging onder meer om een uitbreiding van de criteria voor opname
in de lijst en een verbod op de aankoop, de invoer en het vervoer van aardolie
uit Syrië. Op 23 september 2011 wijzigde de Raad
Verordening (EU) nr. 442/2011 teneinde de maatregelen tegen Syrië nog
verder uit te breiden. Het ging onder meer om een verbod op investeringen in de
aardoliesector, de toevoeging van nieuwe namen en een verbod op de levering van
Syrische bankbiljetten en munten aan de Centrale Bank van Syrië.
(3)              
Besluit 2011/[…]/GBVB[3] van de Raad voorziet in een aanvullende
maatregel, namelijk de toevoeging van een entiteit en de opname van een
afwijking waardoor het tijdelijk toegestaan is bevroren tegoeden die deze
entiteit na de datum van opname in de lijst heeft ontvangen, te gebruiken voor
de financiering van handel met niet in de lijst opgenomen personen en
entiteiten.
(4)              
Deze maatregel valt onder het toepassingsgebied van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
EU-regelgeving noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging, om te garanderen dat hij
in alle lidstaten uniform door de marktdeelnemers wordt toegepast.
(5)              
Om de effectiviteit van de maatregel waarin deze
verordening voorziet te waarborgen, moet deze verordening onmiddellijk in
werking treden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 442/2011 wordt
als volgt gewijzigd:
(1)          In artikel 4,
leden 1 en 2, artikel 5, leden 2 en 3, en
artikel 6, lid 1, worden de woorden „bijlage II” vervangen door
de woorden „bijlagen II en II bis”.
(2)          In artikel 7,
onder a) en c), artikel 9 en artikel 14, lid 1 worden
de woorden „bijlage II” vervangen door de woorden „bijlage II of
bijlage II bis”.
(3)          Artikel 5, lid 1,
komt als volgt te luiden:
„1. De bijlagen II en II bis
bestaan uit het volgende:
(a)         
Bijlage II omvat een lijst van natuurlijke
personen, rechtspersonen, entiteiten en lichamen die overeenkomstig
artikel 4, lid 1, van Besluit 2011/273/GBVB door de Raad zijn
geïdentificeerd als verantwoordelijk voor de gewelddadige repressie tegen de
burgerbevolking in Syrië, alsmede natuurlijke personen, rechtspersonen,
entiteiten en lichamen die banden met hen onderhouden, op wie of waarop
artikel 9 bis niet van toepassing is.
(b)         
Bijlage II bis omvat een lijst van
natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten en lichamen die overeenkomstig
artikel 4, lid 1, van Besluit 2011/273/GBVB door de Raad zijn
geïdentificeerd als verantwoordelijk voor de gewelddadige repressie tegen de
burgerbevolking in Syrië, alsmede natuurlijke personen, rechtspersonen,
entiteiten en lichamen die banden met hen onderhouden, op wie of waarop
artikel 9 bis van toepassing is.”.
(4)          Artikel 14, lid 4,
komt als volgt te luiden:
„4. De lijsten in de bijlagen II
en II bis wordt met regelmatige tussenpozen en ten minste om de
12 maanden opnieuw bezien.”.
(5)          Het volgende artikel wordt
ingevoegd:
„Artikel 9 bis
In afwijking van artikel 4, lid 1,
kan een in bijlage II bis vermelde entiteit gedurende twee maanden
nadat zij in de lijst is opgenomen, betalingen verrichten met bevroren tegoeden
of economische middelen die zij na de datum van opname in de lijst heeft
ontvangen, mits:
(a)         
de betaling verschuldigd is op grond van een
handelscontract; en
(b)         
de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat
heeft vastgesteld dat de betaling niet direct of indirect ten goede komt van
een in bijlage II of bijlage II bis vermelde persoon of
entiteit.”.
Artikel 2
Bijlage I bij deze verordening wordt bij
Verordening (EU) nr. 442/2011 ingevoegd als bijlage II bis.
Artikel 3
Bijlage II bij Verordening (EU)
nr. 442/2011 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze
verordening.
Artikel 4
Bijlage IV bij Verordening (EU)
nr. 442/2011 wordt vervangen door bijlage III bij deze verordening.
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de dag
van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, […]
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
                                                                       […]
BIJLAGE I
„BIJLAGE
II bis
Lijst van entiteiten als bedoeld in de
artikelen 4 en 5 
[namen toe te voegen door de Raad]”
BIJLAGE II
In bijlage II bij Verordening (EU)
nr. 442/2011 wordt de informatie betreffende Emad GHRAIWATI, Tarif AKHRAS
en Issam ANBOUBA vervangen door de volgende informatie:
 Naam || Identificatie-gegevens (geboorte-datum en ‑plaats …) || Redenen || Datum van opname in de lijst 
 Emad GHRAIWATI || Geboren in maart 1959 in Damascus || Voorzitter van de Kamer van industrie van Damascus (Zuhair Ghraiwati Sons). Verleent economische steun aan het Syrische regime. || 02.09.2011 
 Tarif AKHRAS || Geboren in 1949 in Homs || Stichter van de Akhras Group (grondstoffen, handel, verwerking en logistiek), Homs. Verleent economische steun aan het Syrische regime. || 02.09.2011 
 Issam ANBOUBA || Geboren in 1949 in Lattakia || Voorzitter van Issam Anbouba Est. for agro-industry. Verleent economische steun aan het Syrische regime. || 02.09.2011 
BIJLAGE III
„BIJLAGE
IV
Lijst
van petroleumproducten
GS-code          Omschrijving
2709 00           Ruwe aardolie en ruwe olie
uit bitumineuze mineralen
2710    Aardolie
en olie uit bitumineuze mineralen, andere dan ruwe; preparaten
die 70 of meer gewichtspercenten aardolie of olie uit bitumineuze mineralen
bevatten en waarvan het karakter door deze olie wordt bepaald, elders genoemd
noch elders onder begrepen; afvalolie (de aankoop in Syrië van kerosine/reactiemotorbrandstof (GN‑code 2710 19 21)
is niet verboden mits die brandstof alleen is bedoeld en wordt gebruikt voor de
voortzetting van de vlucht van het vliegtuig waarin de brandstof wordt getankt)
2712    Vaseline; paraffine,
microkristallijne was uit aardolie, „slack wax”, ozokeriet, montaanwas,
turfwas, andere minerale was en dergelijke door synthese of op andere wijze
verkregen producten, ook indien gekleurd
2713    Petroleumcokes,
petroleumbitumen en andere residuen van aardolie of van olie uit bitumineuze
mineralen
2714    Natuurlijk
bitumen en natuurlijk asfalt; bitumineuze leisteen en bitumineus zand; asfaltiet
en asfaltsteen
2715 00 00      Bitumineuze
mengsels van natuurlijk asfalt, van natuurlijk bitumen, van petroleumbitumen,
van minerale teer of van minerale teerpek (bijvoorbeeld bitumineuze mastiek,
vloeibitumen of koudasfalt („cut-back”))”
[1]               PB L 121 van 10.5.2011, blz. 11.
[2]               PB L 121 van 10.5.2011, blz. 1.
[3]               PB L … van ……2011, blz. ….