CELEX: 52014PC0528
Language: da
Date: 2014-08-22
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fastlæggelse af Den Europæiske Unions holdning til visse resolutioner, som skal til afstemning inden for rammerne af Den Internationale Vinorganisation (OIV)

|
			
		
		
		52014PC0528
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fastlæggelse af Den Europæiske Unions holdning til visse resolutioner, som skal til afstemning inden for rammerne af Den Internationale Vinorganisation (OIV) /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Den Internationale Vinorganisation (OIV) er en
videnskabelig og teknisk mellemstatslig organisation, der beskæftiger sig med
vinproduktion, vin, vinbaserede drikkevarer, spisedruer, rosiner og andre
vinavlsprodukter. OIV har følgende formål: i) oplysning ved hjælp af
publikationer, arrangementer og symposier ii) bistand til andre internationale
organisationer, der beskæftiger sig med standardisering, og iii) bistand til
international samordning af nuværende praksis og standarder. For tiden er 45
stater medlemmer af OIV, heriblandt 21 EU-medlemsstater. EU er ikke medlem af
OIV på nuværende tidspunkt.
På EU-plan berøres EU-lovgivningen af nogle af
de resolutioner, der vedtages og offentliggøres af OIV, jf. Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles
markedsordning for landbrugsprodukter (forordningen om fusionsmarkedsordningen,
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671). I forordningen om fusionsmarkedsordningen
henvises der til OIV-resolutionerne i følgende bestemmelser: 
-             visse af de analysemetoder til
bestemmelse af sammensætningen af vinavlsprodukter, der er vedtaget og
offentliggjort af OIV, og som Kommissionen skal tage udgangspunkt i, medmindre
de er ineffektive eller uhensigtsmæssige med henblik på at opfylde de mål,
Unionen forfølger (artikel 80, stk. 5, i forordningen om
fusionsmarkedsordningen)
-             visse renheds- og
identitetsspecifikationer for de stoffer, der anvendes i forbindelse med
ønologiske fremgangsmåder, således at de regler på området, der er vedtaget og
offentliggjort af OIV, rent faktisk bliver bindende i EU (artikel 9 i
Kommissionens forordning (EF) nr. 606/2009 af 10. juli 2009 om
gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 479/2008 for så vidt
angår kategorier af vinavlsprodukter, ønologiske fremgangsmåder og
restriktioner i forbindelse hermed, EUT L 193 af 24.7.2009, s. 1)
-             ønologiske fremgangsmåder, der er
vedtaget og offentliggjort af OIV, og som Kommissionen skal tage hensyn til,
når den giver tilladelse til sådanne fremgangsmåder (artikel 80, stk. 3, litra
a), i forordningen om fusionsmarkedsordningen) 
-             de samme ønologiske fremgangsmåder,
hvor de anvendes, forud for tilladelsen i henhold til artikel 80, stk. 3, til
produktion af vine i tredjelande (artikel 90, stk. 2, i forordningen om
fusionsmarkedsordningen).
I henhold til Kommissionens forordning (EF)
nr. 2870/2000 af 19. december 2000 om EF-referenceanalysemetoder for spiritus
(EFT L 333 af 29.12.2000, s. 20) berører visse af de resolutioner, som vedtages
og offentliggøres af OIV, på tilsvarende måde EU-lovgivningen. Artikel 3 i
forordning 2870/2000 indeholder henvisninger til OIV-resolutioner, hvor der
ikke er fastsat EF-referenceanalysemetoder til påvisning og kvantitativ
bestemmelse af de eftersøgte stoffer i det pågældende produkt.
På baggrund af de drøftelser, der har fundet
sted under ekspertgruppernes forberedende møder til OIV's generalforsamling,
kan det forventes, at følgende resolutioner, der får retsvirkning i den
gældende EU-lovgivning, sættes på generalforsamlingens dagsorden til
vedtagelse:
-             I resolutionsudkast OENO-TECHNO
12-504 fastlægges der en ny ønologisk fremgangsmåde. Denne resolution vil
berøre den gældende EU-ret, jf. artikel 80, stk. 3, litra a), og artikel
90, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
-             I resolutionsudkast OENO-SCMA
03-262 fastlægges renheds- og identitetsspecifikationer for et stof, der
anvendes i forbindelse med en ønologisk fremgangsmåde. OIV har offentliggjort
og anbefalet denne ønologiske fremgangsmåde på betingelse af, at
specifikationerne for det anvendte stof vedtages (OIV's internationale kodeks
for ønologiske fremgangsmåder, punkt 2.1.20 og punkt 3.4.14). Denne resolution
vil påvirke den gældende EU-ret, jf. artikel 80, stk. 3, litra a), artikel
90, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og artikel 9 i Kommissionens
forordning (EU) nr. 606/2009.
-             I resolutionsudkast OENO-SCMA
10-457, 10-458, 11-480 og 12-512 fastlægges der analysemetoder. Disse
resolutioner vil påvirke den gældende EU-ret, jf. artikel 80, stk. 3, litra a),
og artikel 80, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
Ovennævnte resolutioner er blevet drøftet
indgående af videnskabelige og tekniske eksperter inden for vinsektoren.
Resolutionerne bidrager til den internationale harmonisering af vinstandarden
og opstiller rammer, som sikrer fair konkurrence ved handel med
vinavlsprodukter. De bør derfor støttes.
Som det tidligere har været tilfældet,
forventes det, at dagsordenen for OIV's generalforsamling stadig kan blive
ændret, og at der sættes yderligere resolutioner på dagsordenen, som påvirker
EU-retten. For at sikre at generalforsamlingens arbejde er effektivt, samtidig
med at bestemmelserne i traktaterne overholdes, vil Kommissionen supplere
og/eller ændre nærværende forslag i god tid, så Rådet kan vedtage den holdning,
der skal indtages for disse resolutioner.
2014/0245 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastlæggelse af Den Europæiske Unions
holdning til visse resolutioner, som skal til afstemning inden for rammerne af
Den Internationale Vinorganisation (OIV)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, sammenholdt med artikel
218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Den Internationale
Vinorganisation (OIV) er en videnskabelig og teknisk mellemstatslig
organisation, der beskæftiger sig med vinproduktion, vin, vinbaserede
drikkevarer, spisedruer, rosiner og andre vinavlsprodukter. OIV har følgende
formål: i) oplysning ved hjælp af publikationer, arrangementer og symposier ii)
bistand til andre internationale organisationer, der beskæftiger sig med
standardisering, og iii) bistand til international samordning af nuværende
praksis og standarder. For tiden er 45 stater medlemmer af OIV, heriblandt 21
EU-medlemsstater. EU er ikke medlem af OIV på nuværende tidspunkt.
(2)       På EU-plan påvirkes
EU-lovgivningen af nogle af de resolutioner, der vedtages og offentliggøres af
OIV, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013[1]. I forordningen om
fusionsmarkedsordningen henvises der til OIV-resolutionerne i følgende
bestemmelser: 
-        visse af de analysemetoder til
bestemmelse af sammensætningen af vinavlsprodukter, der er vedtaget og
offentliggjort af OIV, og som Kommissionen skal tage udgangspunkt i, medmindre
de er ineffektive eller uhensigtsmæssige med henblik på at opfylde de mål,
Unionen forfølger (artikel 80, stk. 5, i forordningen om
fusionsmarkedsordningen)
-        visse renheds- og
identitetsspecifikationer for de stoffer, der anvendes i forbindelse med
ønologiske fremgangsmåder, således at de regler på området, der er vedtaget og
offentliggjort af OIV, rent faktisk bliver bindende i EU (artikel 9 i
Kommissionens forordning (EF) nr. 606/2009)[2]
-        ønologiske fremgangsmåder, der er
vedtaget og offentliggjort af OIV, og som Kommissionen skal tage hensyn til,
når den giver tilladelse til sådanne fremgangsmåder (artikel 80, stk. 3, litra
a), i forordningen om fusionsmarkedsordningen) 
-        de samme ønologiske fremgangsmåder, hvor
de i henhold til artikel 80, stk. 3, anvendes til produktion af vine i
tredjelande forud for tilladelsen (artikel 90, stk. 2, i forordningen om
fusionsmarkedsordningen).
(3)       OIV's næste generalforsamling
finder sted den 14. november 2014. Generalforsamlingen vil ved denne lejlighed
behandle og eventuelt vedtage resolutioner, som får den omtalte retsvirkning.
(4)       Inden OIV's generalforsamling
er det derfor nødvendigt at vedtage den holdning, som de medlemsstater, der er
medlemmer af OIV, og som handler i fællesskab i EU's interesse, skal indtage på
OIV's generalforsamling, for så vidt angår disse resolutioner.
(5)       I resolutionsudkast
OENO-TECHNO 12-504 fastlægges der en ny ønologisk fremgangsmåde. Denne
resolution vil berøre den gældende EU-ret, jf. artikel 80, stk. 3, litra a), og
artikel 90, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
(6)       I resolutionsudkast OENO-SCMA
03-262 fastlægges renheds- og identitetsspecifikationer for et stof, der
anvendes i forbindelse med en ønologisk fremgangsmåde. OIV har offentliggjort
og anbefalet denne ønologiske fremgangsmåde på betingelse af, at
specifikationerne for det anvendte stof vedtages (OIV's internationale kodeks
for ønologiske fremgangsmåder, punkt 2.1.20 og punkt 3.4.14). Denne resolution
vil berøre den gældende EU-ret, jf. artikel 80, stk. 3, litra a), artikel 90,
stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og artikel 9 i Kommissionens forordning
(EU) nr. 606/2009.
(7)       I resolutionsudkast OENO-SCMA
10-457, 10-458, 11-480 og 12-512 fastlægges der analysemetoder. Disse
resolutioner vil berøre den gældende EU-ret, jf. artikel 80, stk. 3, litra
a), og artikel 80, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
(8)       Ovennævnte resolutioner er
blevet drøftet indgående af videnskabelige og tekniske eksperter inden for
vinsektoren. Resolutionerne bidrager til den internationale harmonisering af
vinstandarden og opstiller rammer, som sikrer fair konkurrence ved handel med
vinavlsprodukter. De bør derfor støttes.
(9)       For at give den nødvendige
fleksibilitet under forhandlingerne forud for OIV's generalforsamling bør de
medlemsstater, der er medlemmer af OIV, kunne tilslutte sig ændringer til disse
resolutioner, forudsat at sådanne ændringer ikke ændrer indholdet heri —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Unionens holdning på OIV's generalforsamling i
2014, som de medlemsstater, der er medlemmer af OIV, og som handler i
fællesskab i Unionens interesse, skal repræsentere, skal være i
overensstemmelse med bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
1.           Hvis der er sandsynlighed
for, at den i artikel 1 omhandlede holdning bliver påvirket af ny videnskabelig
eller teknisk information inden eller under møder i OIV, skal medlemsstater,
der er medlemmer af OIV, kræve, at afstemningen på OIV's generalforsamling udskydes,
indtil Unionens holdning er fastlagt på grundlag af de nye elementer.
2.           Efter koordination, navnlig
koordination på stedet, og uden yderligere afgørelse truffet af Rådet om
fastlæggelse af Unionens holdning kan de medlemsstater, der er medlemmer af OIV,
og som handler i fællesskab i Unionens interesse, tilslutte sig ændringer til
de resolutionsudkast i bilaget til denne afgørelse, der ikke ændrer indholdet
heri.
Artikel 3
Denne afgørelse
er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for
landbrugsprodukter (forordningen om fusionsmarkedsordningen, EUT L 347 af
20.12.2013, s. 671)
[2]               Kommissionens forordning (EF) nr. 606/2009 af 10. juli
2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 479/2008 for
så vidt angår kategorier af vinavlsprodukter, ønologiske fremgangsmåder og
restriktioner i forbindelse hermed (EUT L 193 af 24.7.2009, s. 1).
BILAG
Medmindre der foreligger fremtidige ændringer
på baggrund af nyudviklinger, bør medlemsstater, der handler i fællesskab i
Unionens interesse, kun støtte følgende resolutionsudkast på trin 7 vedrørende
analysemetoder til bestemmelse af sammensætningen af vinavlsprodukter, renheds-
og identitetsspecifikationer for de stoffer, der anvendes i forbindelse med de
ønologiske fremgangsmåder, samt ønologiske fremgangsmåder:
OENO-TECHNO 12-504, behandling af vin ved
hjælp af membranteknologi kombineret med aktivt kul for at reducere
overskydende 4-ethylphenol og 4-ethylguaiacol
OENO-SCMA 03-262, PVI/PVP-adsorberende
copolymerer – CODEX
OENO-SCMA 10-457, metode til bestemmelse af
biogene aminer i vin ved hjælp af højtryksvæskekromatografi med
fotodiodearraydetektion
OENO-SCMA 10-458, bestemmelse af lysozym i vin
ved hjælp af højtryksvæskekromatografi
OENO-SCMA 11-480, gaskromatografisk
bestemmelse af methanol i vin
OENO-SCMA 12-512, bestemmelse af
carbonisotopforholdet 13C/12C af CO2 i
mousserende vine: metode med anvendelse af isotopratio-massespektrometri (IRMS)
– ændring.