CELEX: 51975PC0512
Language: nl
Date: 1975-10-15
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de onderlinge erkenning van scheepsattesten voor binnenschepen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 512
Vol. 1975/0195
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EmOPESK JSEMHHN5CHAEEEE
                                                    COM(75)512 def.
                                                    Brussel , 15 oktober 1975
                               Voorstel voor een
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
               inzake de onderlinge erkenning van scheepsattesten
                              voor binnenschepen
                  ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
   COK(75 ) 512 def .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTIFG
. ALGHŒEM
         In een schrijven van 12 mei 1973 verzocht de Belgische regering de
  Commissie op basis van artikel 75 van het EEG-Verdrag de Raad een voorstel .
  voor te leggen over de invoering van een uniforme technische controle op .
  binnenvaartuigen en verplicht stelling van een attest voor het varen in de .
  Gemeenschap .                                                     .      .
         Hoofddoel van een gemeenschappelijke technische controle op "binnen-
  vaartuigen en een standaardattest is bescherming van de veiligheid van
  passagiers , bemanning en sohip. Verhoging van de algemene kwaliteits-
  standaard van de schepen en het opheffen van barrières voor verkeer en
  handel kunnen voorts de welvaart in de binnenscheepvaart bevorderen. .
         Voor de totstandkoming van een uniforme technische controle verdient ,
  het de voorkeur dat wederzijdse erkenning plaatsheeft van scheepsattesten ,
  mits deze beantwoorden aan de minimumnormen. Omdat wederzijdse erkenning
  slechts een' beginpunt is bij de verwezenl ijking van een uniforme technische
  controle , dient gestreefd te worden naar aanvaarding van uniforme technische
  voorschriften op een later tijdstip .
         Het vaststellen van technische voorschriften zou veel moeite en tijd
  kosten indien er nog niets voorhanden was om op voort te bouwen. Maar over
  deze aangelegenheid is reeds en wordt nog'door andere internationale
  organisaties werk verricht . Het belangrijkste werk in dit Opzicht wordt
  verricht door de Economische Commissie voor Europa te Genève . De werkgroep
  " vervoer over de binnenwateren" is - bi j na gereed met haar aanbevelingen voor
  uniforme technische eisen voor binnenschepen. Deze aanbevelingen zullen
  technische voorschriften bevatten omtrent de volgende punten :
 ---pagebreak--- - algemene bepalingen.
- romp ,
- vrijbooyd en veilige afmetingen ,
- stabiliteit en indeling ,
- machines .                       '  "                  . - >
- elektrische installatiesj constructie ,
- tuigage , masten en hijstoe steil en ,
- ankers en meertrossen ,
- propaan- en butaaninstallaties voor huishoudelijk gebruik ,
- stuurinrichting en stuurhuis ,
- speciale stuurinrichting voor radarbesturing door één persoon ,
- bescherming tegen brand .
- reddmgsmiddelen ,
- scnepen voor het vervoer van passagiers ,
- schepen welke gevaarlijke stoffen vervoeren ,
- automatisering ,
- accomodatiö van de bemanning.
      . De waardevolle arbeid die in Genève reeds met betrekking tot dit
onderwerp is verricht zal eén goede basis vormen voor toekomstige ,
technisch gezonde Gemeenschapsvoorschriften voor de binnenvaart .
DE ASTIKiiLEtT VAST DE RICHTLIJIT
        Artikel 1 bepèrkt de onderlinge erkenning tot schepen voor. vrachtver­
voer van meer dan 20 ton (d.i . de grenö vóór de afgifte van atteste-n in
Frankrijk en "5 - ton meer dan de grens voor het certificaat van; onderzoek bij
de Rijnvaart ), schepen voor passagiersvervoer 'van meer dan 12 personen­
( hetgeen overeenstemt met de definitie van «eri passagiersschip in de .
ontwerp-aanbevelingeri van de ECE betreffende uniforme technische eigen voor
binnenschepen ) en alle andere schepen met een waterverplaatsing van meer
dan 20 m3 of een lengte over alles van meer dan 15 m (bovenste grens in de
ontwerp-richtlijn voor de opheffing van technische handelsbelemmeringen
voor kleinere pleziervaartuigen).
 ---pagebreak---        Waterwegen die vallen onder de Rijninspectie verordening van 1947 worden
buiten de richtlijn gehouden , omdat er reeds voorschriften voor de Rijnvaart
bestaan. Dit betekent dat b.v. voor schepen weike de Rijn bevaren het certi­
ficaat vaii onderzoek voor de Rijnvaart vereist blijft .
       Artikel 2 bepaalt dat elke lid-staat een procedure moet hebben voor de
afgifte van scheepsattesten , waarbij dan de eisen waaraan moet worden voldaan
zijn vermeld . Al zijn in deze richtlijn geen technische voorschriften opge­
nomen , toch moet een sclieepsattest een minimum aan gegevens bevatten , opdat de
desbevoegde' instanties van de landen waarvan de wateren worden bevaren kunnen
nagaan of het schip voldoet aan deze eisen en veilig is voor de scheepvaart .
       Het recht tot afgifte van een attest zal voorlopig worden beperkt tot de
staat van oorsprong , omdat anders bij ontbreken van uniforme technische eisen
aanvragen voor schepen te verwachten zijn in landen waar de eisen het minst
streng zijn. Zodra evenwel uniforme technische eisen tot stand zijn gekomen ,
moet deze beperkende bepaling worden herzien.
       Artikel 3 voert de onderlinge erkenning van scheepsattesten in en
begrenst met het oog op de veiligheid de geldigheid van de onderlinge er­
kenning tot ten hoogste vijf jaar , tenzij het attest vernieuwd wordt .
       Het certificaat van onderzoek voor de Rijn , dat volgens de Rijnvoor-
schriften tot tien jaar geldig kan zijn , wordt uitgezonderd van de algemene
maximale periode van vijf jaar , omdat de afgifte van dit certificaat geschiedt
op grond van strikte technische eisen, die de garantie bieden dat hot vaar­
tuig een hoge technische deugdelijkheid bezit .
 ---pagebreak---                                                                                 1
       Artikel 4 machtigt de..,lad-staten , schepen die niet voldoen aan de
attesteisen of aan' de ,eisen voor het certificaat van onderzoek voor de .Rijn
of die in onveilige conditie verkeren te verbieden vorder te varen. Dit
artikel houdt een stimulans in voor deugdelijk onderhoud van de vaartuigen.
       Artikel 5 voorziet in de vaststelling van de uniforme technische
eisen vddr 1 januari 1980 , waardoor da -uniforme technische grondslagen
voor de onderlinge erkenning van scheepsattesten worden gelegd . De , genoemde
periode geeft de Commissie de gelegenheid , na raadpleging van de desoe-r .
voegde instanties de technische eisen exact vast te leggen» .
     . JCrachtens artikel . 75 j. lid 1 van het EEG~Verdrag moet het advies van
het Europese Parlement en van het Economisch en Sociaal Comité worden r,
ingewonnen.
                                                                            J
 ---pagebreak---    VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN
      VAN DE RAAD INZAKE DE
ONDERLINGS ERKENNING VAN SCHEEPS
   ATTESTEN VOOR BINNENSCHEPEN
 ---pagebreak--- DE RAAD VAÏT DE EUROPESE GEMEEN SCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de- Europese Economische Gemeenschap
inzonderheid op artikel 75 »
gezien het voorstel van de Commissie ,                  ' v
gezien het advies van het Europese Parlement ,                 '
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ;
overwegende dat de veiligheid en de welvaart in de binnenvaart in de
Gemeenschap dienen te worden bevorderd ;
overwegende dat het ter verbetering van de technische omstandigheden goed
is , in eerste instantie over te gaan tot onderlinge erkenning van scheeps-
attesten voor de binnenvaart ;                                     '
overwegende dat de onderlinge erkenning dient te worden gebaseerd op een 1
aantal algemene uniforme voorwaarden voor de afgifte van scheepsattesten
en voor een minimum aan kwantitatieve en kwalitatieve gegevens voor de
controle ;       .
overwegende dat het noodzakelijk is dat sch.pen die gevaarlijke stoffen
vervoeren voldoen aan regelingen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen ;
overwegende dat uit veiligheidsoverwegingen een maximumgrens moet worden
gesteld aan de geldigheidsduur voor onderlinge erkenning van een scheeps-
attest ;
overwegende dat dient te worden vastgesteld onder welke omstandigheden
lid-staten een schip mogen beletten verder te varen ;
overwegende dat het nodig is een tijdslimiet vast te stellen voor de
vaststelling van uniforme technische eisen;        * '■      "
HEEFT T>iï VOLGENDE RICHTLIJST VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                      Artikel 1
         Deze richtlijn is van toepassing op de vaart van
a ) schepen met een totaalgewicht van 20 ton of meer , die gebruikt worden
    voor vrachtvervoer ;                             ,    .     ;
b ) schepen die gebruikt worden voor het vervoer van meer dan 12 passagiers ;
c ) alle andere schepen met een waterverplaatsing van- 20 ia3 of meer of met
    een lengte over allos van meer dan 15 m ,
op binnenwateren welke niet vallen onder het reglement betreffende het
onderzoek van vaartuigen en vlotten die de Rijn bevaren.
                                     Artikel 2
1.   .   De lid-staten moeten een regeling hebben voor de afgifte van scheeps-
attesten,
2.     , De scheepsattesten moeten worden afgegeven door de lid-staat waarin
het vaartuig is geregistreerd of waarin het zijn thuishaven heeft *
3. "     De scheepsattesten moeten zijn gesteld in een taal van de Gemeenschap
en moeten ten minste de in de bijlage vermelde gegevens bevatten.' Zij moéten,
beantwoorden aan hetzelfde nummcringssysteem . De bijlage vormt een inte­
grerend deel van deze richtlijn.
4..      Schepen die gevaarlijke stoffen Vervoeren als gedefinieerd in de
regeling betreffende het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Eijn (ADïTH )
van 29 april 1970 moeten voorzien zijn van een certificaat waaruit blijkt
dat aan de veiligheidseisen vermeld in de bijlagen A en B bij deze regeling
is voldaan. ■ '
                                     Artikel 3                      •'
1.       Iedere lid-staat' erkent een door een andere lid-staat overeenkomstig
artikel 2 voor do vaart op zijn binnenwateren afgegeven scheepsattest
alsof hij het zelf had afgegeven.       '  ; '  '
                                                                        /
 ---pagebreak--- 2.     Een scheepsattest is geldig voor-onderlinge erkenning zolang het niet
meer dan 5 jaar tevoren is afgegeven of verlengd en de geldigheidsduur niet
verstreken is .
3.     Het certificaat van onderzoek voor de Rijn wordt gedurende de volledige
geldigheidsperiode onderling erkond op alle vaarwateren in de Gemeenschap .
                                   Artikel 4
1.     Iedere lid-staat kan de geldigheid van een door hem afgegeven scheeps-
attest annuleren .
2.     Iedere lid-staat kan , wanneer bij inspectie bevonden wordt dat een
schip of de uitrusting daarvan niet in overeenstemming is met de eisen van
het scheepsattest of het certificaat van onderzoek voor de Rijn , dan wel !
in een zodanige staat verkeert dat het een gevaar vormt voor zijn omgeving,
dit schip beletten verder to varen , totdat de gebreken zijn opgeheven.
3.     Een lid-staat die een schip heeft belet verder te vaxen of het voor­
nemen te kennen heeft gegeven zulks te doen indien de gebreken niet worden
opgeheven , moet de desbevoegde instanties van de lid-staat waarin het
scheepsattest of het certificaat van onderzoek voor de Rijn is afgegeven
in kennis stellen van de redenen voor deze maatregel .
                                  Artikel 5
       De Raad stelt zo spoedig mogelijk en in geen geval later aan
1 januari 1980 op basis van een voorstel van de Commissie uniforme technische
eisen vast voor de afgifte van scheepsattesten voor binnenvaartuigen.
                                  Artikel 6
       De lid-staten stellen zo spoedig mogelijk , doch uiterlijk op ........
( één jaar na de vaststelling van de richtlijn door de Raad ) na overleg met
de Commissie de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast die voor
de uitvoering van deze richtlijn noodzakelijk zijn.
                                  Artikel 7
       Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten.
 ---pagebreak---                     ■ -     ■ ,   ■  : v.o     BIJLAGE      ...
                          v      MïïIhlMNHOUl) 'VA2T- DE ATTESTE®"'
 Er zijn drie soorten rubrieken :
 1 . Zonder nadere aanduiding : altijd invullen
 2.        ( x)                         : invullen indien van toepassing
 3»        (+)                          : invullen gewenst , doch niet verplicht
 1.                 Instantie die het document afgeeft
 2. a)              Kaam van het document
     b) (+) lTummer van het document
 3 . , ( x) Staat die het attest afgeeft                               .......
 4«   .       ,    Uaam en woonplaats van do eigenaar
 5»                 ÏJaam van het schip
 $.     ' ( x) Plaats en nummer van registratie
 7.        ( x) Thuishaven
 8.        (+) Bouwwijze
 9.                 Aanwending
10 .                Voornaamste kenmerken : - lengte over alles in meters »
                                                - breedte over alles in meters ,   ;
                                              ' - diepte beneden de waterlijn bij •
                                                 , grootste diepgang in meters . ■
11 .    ' ( x)      Laadvermogen in tonnen of waterverplaatsing in cm3 bij grootste
                    diepgang
12 .       ( x) Meetbrief                               '
13 .       ( x) . . Toegestaan aantal passagiers                    .... ' _         ..
14.        ( ~ ) Tot aal vermogen van de voortstuwingsmachines in pk of kW
15 .                Minimum -vrijooord in mm .
16 . a)             De verklaring : Bovengenoemd schip is goedgekeurd voor de vaart
     b ) ( x) Vermelding van vaart beperkingen                   •
     c)             Onder de volgende voorwaarden
17 * a ) ■          Datum van verstrijken ,         ■ \> >      '     '"
     b)             Datum van afgifte       , .X      , :. '
18 .                Handt okening van de afgevende instantie