CELEX: 52012PC0498
Language: sl
Date: 2012-09-12
Title: Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1342/2008 z dne 18. decembra 2008 o določitvi dolgoročnega načrta za staleže trske in ribištvo, ki izkorišča te staleže

|
			
		
		
		52012PC0498
		
			Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1342/2008 z dne 18. decembra 2008 o določitvi dolgoročnega načrta za staleže trske in ribištvo, ki izkorišča te staleže /* COM/2012/0498 final - 2012/0236 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI
MEMORANDUM
1.         OZADJE PREDLOGA
Uredba Sveta (ES) št. 1342/2008 z dne
18. decembra 2008 o določitvi dolgoročnega načrta za
staleže trske in ribištvo, ki izkorišča te staleže določa, da se izvajanje
upravljalnih ukrepov oceni v tretjem letu izvajanja načrta. Znanstveni,
tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je načrt ocenil v
letu 2011. Poročilo STECF navaja, da načrt za trsko ni dosegel
svojih ciljev in da jih niti do leta 2015 verjetno ne bo mogoče
doseči. Poleg tega poročilo kaže, da je pri oblikovanju Uredbe prišlo
do pomanjkljivosti ter do težav pri njenem izvajanju. Glede na to poročilo
in na mnenja, prejeta od regionalnih svetovalnih svetov in držav članic,
Komisija predlaga spremembo Uredbe. Predlog za spremembo uredbe ne zajema vseh
težav, ki so bile ugotovljene, saj je namen te spremembe predlagati le
začasno rešitev do oblikovanja in izvajanja načrta za mešani ribolov
za Severno morje, kot je bilo predvideno z reformo. Plani za mešani ribolov
predstavljajo nov pristop, pri čemer znanstvena orodja, potrebna za
razvoj, ocenjevanje in vrednotenje učinka takšnih načrtov, še niso v
celoti razvita. Trenutno se pričakuje, da bodo ta orodja na voljo v
nadaljevanju leta. To bo v letu 2013 omogočilo začetek postopkov
oblikovanja in ocene učinka v okviru vrste sestankov z znanstveniki in
zainteresiranimi stranmi. Glede na to, da bodo načrti za mešani ribolov
vključevali kompromise med ribolovnimi možnostmi za različne staleže,
ujete v okviru istega ribolova, je verjetno, da bodo potrebna nadaljnja
posvetovanja, da se določi končna vsebina načrta za Severno
morje. To pomeni, da ne bo mogoče predložiti načrta mešanega ribolova
v Severnem morju pred letom 2014. Oblikovanje načrtov za mešani
ribolov za druga območja, na katerih so staleži trske zajeti z veljavnim
načrtom za trsko, bo trajal dlje, kar bo še povečalo potrebo po
spremembi veljavnega načrta za trsko, ki bi omogočila začasno
rešitev za najnujnejše potrebe.
Glavni argumenti, na katerih temeljijo te
spremembe, so naslednji:
- Treba je omejiti področje uporabe,
da bi se izognili povečanju ribolovnega napora z uporabo različnih
metod izračunavanja
Z uporabo različnih metod za izračun
ribolovnega napora pri določanju nacionalnih osnov in pri izračunu uporabljenega
letnega ribolovnega napora, so nekatere države članice pridobile višje ravni
ribolovnega napora kot jih omogoča načrt.
Sprememba pojasnjuje, da čeprav so na
voljo različne metode izračunavanja, morajo države članice
uporabiti isto metodo za izračun uporabljenega letnega ribolovnega napora
kot pri določanju nacionalnih osnov za ribolovni napor.
Predlagana sprememba je zato potrebna, da se
zagotovi, da načrt deluje po pričakovanjih. To bo vodilo k boljšemu
upravljanju staležev trsk in k njihovi dolgoročni trajnosti.
- Treba je uvesti prožnost
Pravila načrta glede določanja
celotnega dovoljenega ulova (TAC) zahtevajo oceno nekaterih parametrov, ki
opisujejo stanje staleža, ter zlasti oceno stopnje ribolovne smrtnosti in
biomase staleža. Na nekaterih geografskih območjih ni dovolj informacij za
uporabo teh pravil, zato načrt v takih okoliščinah določa samodejno
25‑odstotno zmanjšanje celotnega dovoljenega ulova in ribolovnega napora.
Izkazalo se je, da se je to pravilo, določeno za uporabo v izjemnih
okoliščinah, na nekaterih območjih splošno uporabljalo, kar bi lahko
v nekaj letih vodilo v dejansko zaprtje ribolova na trsko ter tudi ribolova na
druge vrste, pri katerem se na teh območjih uporablja enako orodje. V
nekaterih primerih to ni ustrezen odziv na znanstveno mnenje. Zato je pomembno,
da se spremenijo pravila o tem, kako ravnati v primeru, če ni mogoče
uporabiti običajnih pravil o ulovu, ki bi omogočila večjo
prožnost in temeljila na znanstvenem mnenju za vsak primer posebej.
Poleg tega so države članice in
zainteresirane strani izrazile resne pomisleke glede nadaljnjega zmanjšanja
ribolovnega napora ter njegovega družbenega in ekonomskega učinka na ribiško
industrijo.
Sprememba predlaga postopek za določanje celotnega
dovoljenega ulova in ribolovnega napora, ki se uporabi v primeru pomanjkanja
potrebnih informacij za uporabo običajnih pravil o ulovu. Sprememba
predlaga obravnavo vsakega primera posebej, kar pomeni prožnejši pristop, ki pa
še vedno trdno temelji na podlagi razpoložljivih znanstvenih mnenj. To bo
zagotovilo možnost opravljati ribolov in hkrati ohraniti previdnostni pristop.
Sprememba tudi predlaga, da se Svet lahko
vsako leto odloči, ali bo uporabil nadaljnje zmanjšanje letnega
ribolovnega napora ali ne, če je bila osnova za ribolovni napor zmanjšana
že štiri leta zapored. Cilj te spremembe je, da obravnava vprašanja o stalnem
zmanjšanju napora ob upoštevanju njegovega družbenega in gospodarskega vpliva
na ribiško industrijo.
- Treba je pojasniti in poenostaviti
postopek za uporabo členov 11 in 13.
Postopek za izključitev ribolovnih
dejavnosti, s katerimi se ulovi zanemarljive količine trske, iz ureditve
ribolovnega napora se je izkazal za izjemno težavnega, saj ustvarja znatno
upravno breme in zahteva stalno preračunavanje skupnega dodeljenega napora,
da bi preprečili povečanje ribolovnega napora plovil, ki ostajajo
vključena v ureditev ribolovnega napora. Namen predloga je poenostaviti
postopek, in sicer prvič z določitvijo zadnjega datuma za predložitev
zahtevkov za spremembo osnove za ribolovni napor in drugič, s tem da
ugodeni zahtevki na splošno veljajo za vsa plovila, ki izpolnjujejo enaka
merila, ne da bi se od držav članic zahtevalo, da predložijo ločene
zahtevke. Nekatera izključena ladjevja ne bi izpolnjevala pogojev za
izključitev v skladu s predlagano spremembo, zato se uvedejo prehodni
ukrepi.
Sprememba predlaga nadaljnjo poenostavitev, ki
izhaja iz povečane odgovornosti, ki jo je mogoče doseči z
opravljanjem popolnoma dokumentiranega ribolova, kjer se celoten ulov všteje v
kvoto. Predlaga se, da se plovila, ki sodelujejo pri poskusih popolnoma
dokumentiranega ribolova, izvzamejo iz ureditve ribolovnega napora. STECF je
ocenil, da je to sprejemljiva možnost upravljanja.
Francoska različica člena 13(2)(b)
se glasi drugače od drugih jezikov, kar povzroča različno
izvajanje Uredbe. Da bi zagotovili enotno izvajanje te uredbe, bi bilo treba to
določbo pojasniti in jo spremeniti. Predlagana različica ustreza
francoski različici, ki je manj restriktivna glede izvajanja. Le plovila,
ki ne lovijo trske in katerih sestava ulova vsebuje manj kot 5 % trsk v
obdobju upravljanja, bi morala biti upravičena do tega odstopanja.
-Treba je zmanjšati zavržke trsk
Veljavna uredba s celotnim dovoljenim ulovom
ne omejuje ulova trsk, kar je ena glavnih skrbi. To je namreč povzročilo,
da se znaten delež prelova zavrže. Za nekatere vrste ribolova so bili ukrepi
držav članic za izogibanje trski in zmanjšanje zavržkov delno uspešni pri
reševanju te težave. Vendar pa obstajajo dokazi o precejšnji ravni zavržkov v
okviru tistih vrst ribolova, kjer zadevne države članice niso ukrepale niti
v primeru kadar so bili ukrepi predvideni v načrtu.
Na podlagi predlogov Komisije za odpravo
zavržkov v okviru reformirane SRP ter velike podpore, ki so jo s tem v zvezi
izrazile države članice in mnoge zainteresirane strani, je treba
zagotoviti, da vsa zakonodaja EU podpira odpravo zavržkov, namesto da jih de
facto dovoljuje.
Sprememba predlaga, da se za države
članice okrepi obveznost ukrepanja, kadar podatki potrjujejo visoko
stopnjo zavržkov pri nekaterih vrstah ribolova.
- Treba je opredeliti zahtevano stopnjo za
spremljanje in nadzor
Odstopanja od načrta iz
členov 11 in 13 predstavljajo tveganja, če niso pravilno
izvajana. Slabo izvajanje bi lahko ogrozilo uspeh načrta. STECF je ocenil
izvajanja teh odstopanj in poudaril, da je treba okrepiti spremljanje in nadzor
ter zahtevo za popolno dokumentacijo kot osnovno utemeljitev za odstopanje.
Predlog obravnava ta tveganja, saj od držav
članic zahteva, da za plovila, za katera so odobrena odstopanja,
določijo stopnjo „zelo veliko tveganje“, kot je navedeno v nadzornem
okviru skupne ribiške politike. Predlog od držav članic tudi zahteva, da
za zagotovitev skladnosti z zahtevanimi pogoji v svoje nacionalne programe
nadzora vključijo ustrezne ukrepe. Te spremembe določajo že obstoječe
zahteve in se uporabijo zgolj, če bodo države članice uporabile
odstopanje.
- Treba je uskladiti načrt s Pogodbo o
delovanju Evropske unije
Načrt za trsko je bil sprejet pred
začetkom veljavnosti Lizbonske pogodbe. Glede na to, da se bo načrt
uporabljal dokler ga ne bo nadomestil nov načrt za mešani ribolov, bi bilo
treba postopke, ki jih določa načrt, uskladiti z določbami o
postopkih odločanja, ki se uporabljajo od začetka veljavnosti Pogodbe
o delovanju Evropske unije. Predlagana sprememba usklajuje načrt z novimi
postopki komitologije.
Zato je bil pripravljen osnutek predloga za
spremembo Uredbe (ES) št. 1342/2008.
Komisija naj čim prej sprejme ta predlog
in ga posreduje Svetu in Evropskemu parlamentu.
2.         REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI
STRANMI IN OCENA UČINKA
Uvedene spremembe so zlasti potrebne za
izvajanje načrta na način, kot je bilo prvotno predvideno. Spremembe
bodo zmanjšale upravno breme za države članice, Komisijo in znanstvene
organe, zadolžene za zagotavljanje ustreznih mnenj. 
Predlog je bil sestavljen po posvetovanju z
državami članicami in zainteresiranimi stranmi. Ta posvetovanja so povzeta
v spodnji razpredelnici:
 STECF/ICES || ocena načrta (odprto za zainteresirane strani) odobreno na plenarnem zasedanju || junij 2011 julij 2011 
 Komisija || srečanje z zainteresiranimi stranmi glede rezultatov ocene in možnosti za oceno učinka || oktober 2011 
 Svet || države članice odločno zahtevajo zamrznitev ribolovnega napora in izključitev plovil, ki so vključena v projekt popolnoma dokumentiranega ribolova, iz ureditve ribolovnega napora || december 2011 
 Komisija || srečanje z zainteresiranimi stranmi glede možnih izboljšav izvajanja načrta za trsko || marec 2012 
 plenarno zasedanje STECF || ocena predhodnih možnosti || april 2012 
 dvostransko srečanje z državami članicami || poskus opredelitve specifičnih težav držav članic || maj/junij 2012 
 delovna skupina za ribolovni napor STECF || pregled delovanja ureditve ribolovnega napora || 11.–15. junija 2012 
 delovna skupina za večletni načrt STECF (z udeležbo zainteresiranih strani) || ocena sprememb in svetovanje o tem, kaj je potrebno za odpravo pomanjkljivosti, ugotovljenih v poročilu o oceni, in za izboljšanje učinkovitosti načrta || 18.–22. junij 2012 
 delavnica COM o upravljanju ribolovnega napora || splošno || 5. julij 2012 
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
·                        
Povzetek predlaganih ukrepov
Glavni pravni ukrep je čim bolj
izboljšati in pojasniti določbe Uredbe (ES) št. 1342/2008, ki so bile
pri oceni opredeljene kot težavne, zlasti:
–                        
Cilj spremembe člena 4 je ukinitev
možnosti držav članic, da le s spremembo metode, uporabljene za
izračun ribolovnega napora pri določanju osnove in pri izračunu
uporabe, uporabijo višje ravni ribolovnega napora kot jih omogoča
načrt.
–                        
V členu 9 je opredeljen postopek za
določanje celotnega dovoljenega ulova v primeru pomanjkanja informacij, potrebnih
za uporabo člena 7 ali 8. Namesto samodejnega 25‑odstotnega
zmanjšanja, sprememba predlaga obravnavo vsakega primera posebej, kar pomeni
prožnejši pristop, ki pa še vedno trdno temelji na podlagi razpoložljivih
znanstvenih mnenj.
–                        
Prejšnji člen 11 je razdeljen na
člene 11, 11a in 11b. Namesto izvzetja skupine plovil, ki ga
določi vsaka posamezna država članica, izjeme zdaj temeljijo na
podlagi splošnih meril, ki se jih uporabi za vsa plovila, ki takšna merila
izpolnjujejo, ne glede na državo članico, kateri pripadajo. Spremenjeni
člen tudi omogoča, da Svetu ni treba nenehno prilagajati osnove.
–                        
Prehodni ukrepi bodo zagotovili, da se bodo za že
izključene skupine plovil uporabila merila, ki so veljala v času
izključitve.
–                        
Vstavi se nov člen 11c. Plovila, ki
sodelujejo pri poskusih popolnoma dokumentiranega ribolova, pri katerem se
celoten ulov všteje v kvoto, se izvzamejo iz ureditve ribolovnega napora. 
–                        
Člen 12(4) se spremeni iz istih razlogov
kot člen 9.
–                        
V členu 12 je vstavljen nov
odstavek 6. Ta odstavek določa možnost, da Svet odloči, da ne bo
uporabil nadaljnjega zmanjšanja ribolovnega napora, če je bila zgornja
meja ribolovnega napora zmanjšana že štiri leta zapored.
–                        
Da bi odpravili razlike v razlagi v vseh jezikovnih
različicah, se besedilo člena 13a preoblikuje. Na ta način
se pojasni, da se pogoj, v skladu s katerim mora biti delež trske v celotnem
ulovu manjši od 5 %, ne nanaša na sestavo ulova pri posameznem ribolovnem
potovanju, temveč na celotno obdobje upravljanja.
–                        
V členu 14 je obveznost držav članic
obravnavanja vprašanja zavržkov okrepljena glede na obveznost, ki jo
določa veljavna uredba, stopnja nadzora in spremljanja pa je določena
glede na upravljanje na podlagi tveganja.
–                        
S spremembami člena 32 se postopek odbora
uskladi s pravili Pogodbe o delovanju Evropske unije in Uredbe (EU)
št. 182/2011.
·                        
Pravna podlaga
Člen 43(2) Pogodbe o delovanju Evropske
unije.
·                        
Načelo subsidiarnosti
Predlog je v izključni pristojnosti
Evropske unije.
·                        
Načelo sorazmernosti
Predlog spreminja ukrepe, ki so že
določeni z Uredbo Sveta (ES) št. 1342/2008, zato se ne pojavlja
vprašanje glede načela sorazmernosti.
·                        
Izbira instrumenta
Predlagani instrument: Uredba Evropskega
parlamenta in Sveta.
Druga sredstva ne bi bila primerna iz
naslednjega razloga: uredbo je treba spremeniti z uredbo.
4.           PRORAČUNSKE POSLEDICE
Ta ukrep ne
vključuje dodatnih izdatkov Unije.
2012/0236 (COD)
Predlog
UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1342/2008
z dne 18. decembra 2008 o določitvi dolgoročnega
načrta za staleže trske in ribištvo, ki izkorišča te staleže
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije in zlasti člena 43(2) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta
nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega
ekonomsko-socialnega odbora[1],
v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Znanstveno oceno izvajanja
Uredbe Sveta (ES) št. 1342/2008 z dne 18. decembra 2008 o
določitvi dolgoročnega načrta za staleže trske in ribištvo, ki
izkorišča te staleže[2],
ki jo je opravil Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo
(STECF), je pokazal številne težave v zvezi z uporabo navedene uredbe.
(2)       Države članice so
uporabljale različne metode za izračun ribolovnega napora v
referenčnih letih in za izračun sporočene uporabe napora v
okviru načrta. To je omogočilo višjo raven uporabljenega ribolovnega
napora, kot je navedeno v načrtu, zato je treba to situacijo popraviti.
(3)       Nezmožnost analitičnega
vrednotenja na nekaterih geografskih območjih onemogoča uporabo
pravil o nadzoru ulova, kar pomeni samodejno 25‑odstotno letno zmanjšanje
celotnega dovoljenega ulova in ribolovnega napora. Od začetka izvajanja
načrta se je ribolovni napor, dodeljen zadevnim območjem, občutno
zmanjšal. Znanstvena ocena, ki jo je opravil STECF, kaže, da bi bilo v
nekaterih primerih za določanje celotnega dovoljenega ulova primerneje
uporabiti parametre, ki niso ribolovna smrtnost, ter opustiti samodejno
zmanjšanje celotnega dovoljenega ulova in ribolovnega napora.
(4)       Načrt predvideva
možnost, da se izključijo plovila, katerih dejavnosti ne prispevajo znatno
k smrtnosti trske. Da bi se izognili preusmeritvi ribolovnega napora,
povezanega s temi dejavnostmi, na dejavnosti ribolova na trsko, je treba
zmanjšati osnovo za ribolovni napor. Da bi se izognili upravnemu bremenu, ki
izhaja iz stalnega preračunavanja osnov za ribolovni napor, in sicer
vsakič, ko se odloči, da se nekatere dejavnosti izključijo, je
zaželeno, da se določijo jasna merila za izključitev, tako da bodo osnove
za ribolovni napor lahko dokončno opredeljene.
(5)       Da bi olajšali bolj
selektivne ribolovne dejavnosti v okviru popolnoma dokumentiranega ribolova,
pri katerem se celoten ulov všteje v kvoto, je plovila, ki sodelujejo pri poskusih
popolnoma dokumentiranega ribolova, primerno izvzeti iz ureditve ribolovnega
napora.
(6)       Dodelitve največjega
dovoljenega ribolovnega napora za glavno orodje za ulov trske so se znatno
zmanjšale po začetku veljavnosti načrta. To bi lahko imelo pomemben
gospodarski in družbeni vpliv na segmente ladjevja, ki uporabljajo isto orodje,
vendar večinoma za ribolov na druge vrste rib. Za obravnavo takšnih družbenih
in gospodarskih vprašanj, bi bilo treba uvesti mehanizem za ukinitev nadaljnjih
prilagoditev ribolovnega napora.
(7)       Ker se določena
jezikovna različica člena 13(2)(b) razlikuje od drugih jezikovnih različic,
bi bilo treba spremeniti besedilo te določbe, da se zagotovi enotno
izvajanje tega člena.
(8)       Zaradi visokih stopenj
zavržkov trske, ki so bili opaženi v obdobju izvajanja načrta, je nujno,
da države članice sprejmejo ustrezne ukrepe za zmanjšanje zavržkov, med
drugim z dodelitvijo ribolovnih možnosti plovilom tako, da kvote kar v
največjem obsegu ustrezajo pričakovanemu ulovu.
(9)       Nepravilno izvajana
odstopanja od načrta iz členov 11 in 13 pomenijo tveganja
za uspeh načrta. Ocena izvajanja teh odstopanj je pokazala, da je treba
okrepiti spremljanje in nadzor ter zahtevo za popolno dokumentacijo, ki takšna odstopanja
utemeljujejo. Glede na to, da okvir Unije za nadzor ribištva temelji na
tveganju, bi bilo treba dejavnostim, za katere veljajo odstopanja, dodeliti
stopnjo tveganja „zelo veliko tveganje.“
(10)     Uredba Sveta (ES)
št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega
sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike[3], je razveljavila vrsto
členov Uredbe (ES) št. 1342/2008, ki so se sklicevali na prilogi II
in III. Ker ni drugih sklicevanj na prilogi II in III Uredbe
(ES) št. 1342/2008, bi bilo treba navedeni prilogi črtati.
(11)     Uredbo (ES) št. 1342/2008
bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 1342/2008 se spremeni:
(1)                   
Člen 4 se nadomesti:
„Člen 4
Izračun
ribolovnega napora
1. V tej uredbi se ribolovni napor skupine
plovil izračuna kot seštevek proizvodov v zmogljivosti, izraženi v kW, za
posamezno plovilo in števila dni prisotnosti posameznega plovila na
območju iz Priloge I. Dan prisotnosti na območju je katero koli
neprekinjeno obdobje 24 ur ali del tega obdobja, med katerim je plovilo
prisotno na območju in odsotno iz pristanišča. 
2. Države članice pri izračunavanju
dneva prisotnosti na območju uporabijo isto metodo, kot je bila
uporabljena za določitev osnove za ribolovni napor iz člena
12(2)(a).“
(2)                   
Člen 9 se nadomesti:
„Člen 9
Posebni postopek določanja celotnega dovoljenega ulova
1. Kadar ni dovolj informacij, da bi se celotni
dovoljeni ulov določil v skladu s členom 7, se celotni dovoljeni
ulov za staleže trske v Kattegatu, na zahodu Škotske in v Irskem morju
določi na raven, navedeno v znanstvenem mnenju. Vendar če je raven,
navedena v znanstvenem mnenju, za več kot 20 % višja od celotnega
dovoljenega ulova v prejšnjem letu, se celotni dovoljeni ulov določi na raven,
ki je za 20 % višja od celotnega dovoljenega ulova v prejšnjem letu,
oziroma če je raven, navedena v znanstvenem mnenju, za več kot
25 % nižja od celotnega dovoljenega ulova v prejšnjem letu, se celotni
dovoljeni ulov določi na raven, ki je za 25 % nižja od celotnega
dovoljenega ulova v prejšnjem letu. 
2. Kadar ni dovolj informacij, da bi se celotni
dovoljeni ulov določil v skladu z odstavkom 1, se celotni dovoljeni
ulov za staleže trske v Kattegatu, na zahodu Škotske in v Irskem morju
določi na naslednjo raven:
(a) 25‑odstotno zmanjšanje v primerjavi s celotnim
dovoljenim ulovom v prejšnjem letu,
ali, če znanstveno mnenje tako
priporoči,
(b) največ 25‑odstotno zmanjšanje v
primerjavi s celotnim dovoljenim ulovom v prejšnjem letu, skupaj z drugimi
ustreznimi ukrepi.
3. Kadar ni dovolj informacij za
določitev celotnega dovoljenega ulova v skladu s členom 8, se celotni
dovoljeni ulov za staleže trske v Severnem morju, Skagerraku in vzhodnem Rokavskem
prelivu določi s smiselno uporabo odstavkov 1 in 2 tega
člena, razen če po posvetovanjih z Norveško pride do dogovora o drugačni
ravni celotnega dovoljenega ulova.“
(3)                   
V členu 11 se odstavka 2 in 3
črtata.
(4)                   
Vstavijo se členi 11a, 11b, 11c
in 11d:
„Člen 11a
Izključitev ribolovnega napora, ki se izkorišča na nekaterih
območjih, globinah ali z nekaterimi orodji 
1. Ribolovni napor, ki ga izkoristi plovilo
med potovanjem država članica lahko izključi, če se
izkoriščeni napor všteje v največji dovoljeni ribolovni napor, in
sicer če:
(a)     celotno ribolovno dejavnost med tem
potovanjem zadevno plovilo opravlja zunaj območij razširjenosti trske, ki
so navedena v odstavku 2, 
ali 
(b)     celotno ribolovno dejavnost med tem
potovanjem zadevno plovilo izvaja v globini, večji od 300 m;
ali
(c)     ima med tem potovanjem zadevno ribiško
plovilo na krovu le eno regulirano orodje in je to ribolovno orodje navedeno v
odstavku 2.
2. Na podlagi podatkov, ki jih zagotovijo
države članice v skladu z odstavkom 3 in znanstvenim mnenjem, Svet
določi seznam območij zunaj območij razširjenosti trske in
seznam orodij s tehničnimi lastnostmi, ki omogočajo, da je ulov trsk
manjši od 1,5 % celotnega ulova, izraženega v teži.
3. Države članice zagotovijo ustrezne
podatke, da bi Komisija lahko ocenila, ali se morata območje in orodje
uvrstiti na seznam območij in seznam orodij iz odstavka 2.
4. Podrobna pravila o obliki pošiljanja
podatkov Komisiji iz odstavka 3 in postopku zanj se lahko sprejmejo z
izvedbenimi akti v skladu s postopkom iz člena 32.“
„Člen 11b
Prilagoditev osnove za izračun največjega dovoljenega
ribolovnega napora
1. Ribolovni napor iz člena 11a(1),
ki se je uporabil za določitev osnove iz člena 12(2)(a), se v
skladu s tem členom odšteje od osnove.
2. Zahtevke za prilagoditev osnove iz
odstavka 1 države članice predložijo Komisiji do [v roku enega leta
od sprejetja te spremembe – vstaviti datum].
3. Prilagojene osnove se uporabijo za
izračun največjega dovoljenega ribolovnega napora za zadevno skupino
napora z upoštevanjem letnega odstotka prilagoditve, ki se uporablja od
začetka veljavnosti načrta.
4. Ribolovni napor iz člena 11a se
za zadevno skupino napora lahko izključi šele po tem, ko se največji
dovoljeni ribolovni napor preračuna v skladu s tem členom. 
5. Podrobna pravila o obliki pošiljanja
zahtevkov Komisiji iz odstavka 2 in postopku zanj se lahko sprejmejo z
izvedbenimi akti v skladu s postopkom iz člena 32.“
„Člen 11c
Izključitev plovil, ki sodelujejo pri poskusih popolnoma
dokumentiranega ribolova
1. Ribolovni napor, ki ga je izkoristilo
plovilo, ki sodeluje pri poskusih popolnoma dokumentiranega ribolova, pri
katerem se ves ulov trsk, vključno z zavržki, všteje v kvoto, lahko države
članice izključijo iz ureditve ribolovnega napora.
2. Kadar se uporabi odstavek 1, države
članice prilagodijo največji dovoljeni ribolovni napor, določen
v skladu s členom 12(1) za zadevno skupino napora tako, da odštejejo
količino napora, ki ustreza količini napora, ki ga je zadevno plovilo
izkoristilo v letu pred izključitvijo iz ureditve ribolovnega napora. 
3. Države članice Komisijo uradno
obvestijo o kakršnih koli prilagoditvah največjega dovoljenega ribolovnega
napora iz odstavka 2. Uradno obvestilo vključuje podrobne podatke o
plovilih, ki so izključena, in o odšteti količini ribolovnega napora
na plovilo ter za vsa plovila skupaj.
4. Prepovedan je prenos kvote za trsko na
plovila, ki so izključena iz ureditve ribolovnega napora v skladu z
odstavkom 1, in z njih.
5. Podrobna pravila o obliki uradnega
obveščanja iz odstavka 3 in postopku zanj lahko Komisija sprejme z
izvedbenimi akti v skladu s postopkom iz člena 32.“
„Člen 11d
Prehodni
ukrepi, ki zadevajo izključitve
Izključitve iz ureditve ribolovnega
napora, ki so veljale že pred [__- vstaviti datum] veljajo dokler so izpolnjeni
pogoji, pod katerimi so bile te izključitve odobrene. Države članice
Komisiji vsako leto pošljejo potrebne informacije, ki ji omogočajo, da
ugotovi, če so ti pogoji še vedno izpolnjeni.“
(5)                   
Člen 12 se spremeni:
(a) Odstavek 4 se nadomesti:
„4. V primeru
združenih skupin napora, katerih odstotek skupnega ulova, izračunan v
skladu z odstavkom 3(d), je enak ali presega 20 %, se uporablja letna
prilagoditev. Največji dovoljeni ribolovni napor zadevnih skupin se
izračuna na naslednji način:
(a)      
kadar se uporabljata člen 7 ali 8,
se na osnovo uporabi enaka odstotna prilagoditev, kakor je določeno v
navedenih členih za smrtnost zaradi ribolova;
(b)     
kadar se uporablja člen 9(1), se uporabi enaka
odstotna prilagoditev ribolovnega napora, kot je prilagoditev celotnega
dovoljenega ulova v primerjavi s predhodnim letom;
(c)      
kadar se uporablja člen 9(2), se uporabi
največ 25‑odstotno zmanjšanje v primerjavi z največjim
dovoljenim ribolovnim naporom za zadevne skupine v predhodnem letu, skupaj z
drugimi ustreznimi ukrepi.“
(b) Doda se odstavek 6:
„Z odstopanjem od odstavka 4, kadar se je
največji dovoljeni ribolovni napor zmanjšal štiri leta zapored, lahko Svet
odloči, da v naslednjem letu ali v naslednjih letih ne bo uporabil letne
prilagoditve največjega dovoljenega ribolovnega napora.“
(6)                   
V členu 13(2) se točka (b) nadomesti:
„(b) v svoji končni sestavi ulova,
vključno z zavržki, ne dosega 5‑odstotnega deleža trske v
celotnem obdobju upravljanja;“
(7)                   
V členu 14 se dodata odstavka 5
in 6:
„5. Kadar znanstveni podatki kažejo, da je za
določeno skupino napora več kot 10 % celotnega ulova trske zavženega,
ali kadar kvote ne ustrezajo pričakovanemu ulovu, kar bi verjetno
povzročilo zavržke trsk, zadevna država članica sprejme takojšnje
ukrepe za zmanjšanje zavržkov trske.
6. V skladu s členom 46 Uredbe Sveta
(ES) št. 1224/2009[4]
države članice vzpostavijo sisteme za zagotovitev skladnosti s pogoji iz
členov 11a, 11b, 11c in 13, ter jih vključijo v svoje nacionalne
programe nadzora. Države članice na podlagi obvladovanja tveganja,
določenega v členu 5 Uredbe št. 1224/2009, plovilom , ki
izvajajo dejavnosti na podlagi zgoraj navedenih členov, določijo
stopnjo tveganja ‚zelo veliko tveganje‘.“
(8)                   
Člen 32 se nadomesti:
„Člen 32
Postopek
odbora
1. Komisiji pomaga odbor za ribištvo in ribogojstvo,
ustanovljen s členom 30 Uredbe (ES) št. 2371/2002. Navedeni
odbor je odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011.
2. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabi
člen 5 Uredbe (EU) št. 182/2011.“
(9)                   
Prilogi II in III se črtata.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po
objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča
in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL C, , str.
[2]               UL L 348, 24.12.2008, str. 20.
[3]               UL L 343, 22.12.2009, str. 1.
[4]               UL L 343, 22.12.2009, str. 1.