CELEX: 51987PC0243
Language: nl
Date: 1987-05-19
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lid-staten inzake levensmiddelenadditieven die in voor menselijke voeding bestemde waren mogen worden gebruikt COM(86) 87 def. van 22 april 1986) (door de Commissie voorgesteld, krachtens artikel 149, tweede alinea van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 243
Vol. 1987/0155
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(87 ) 243 def .
                                                   Brussel , 19 mei 1987
                               Gewijzigd voorstel voor een
                                  RICHTLIJN VAN DE RAAD
      betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lid-staten
          inzake levensmiddelenadditieven die in voor menselijke voeding
                         bestemde waren mogen worden gebruikt
                          COM(86 ) 87 def . van 22 april 1986 )
              ( door de Commissie voorgesteld , krachtens artikel 149 ,
                          tweede alinea van het EEG-Verdrag )
                 lïIJs
   | oo
   £4
   1    A         >   ^
                      ^6    m
                            L.CI
C0MC87 ) 243 def .
 ---pagebreak---                                                                       £&t~t i. VJ
                                TOELICHTING
In zijn zitting van 10 maart 1987 heeft het Europese Parlement advies uitge¬
bracht over het in document    C0M(86)87 def . opgenomen voorstel van
de Commissie .
In bijgaand gewijzigd voorstel is rekening gehouden met de door het
Europese Parlement voorgestelde wijzigingen die aanvaardbaar waren
voor de Commissie .
De gebruikte terminologie is niet altijd identiek met die van het Parlement ,
aangezien deze laatste niet geheel consequent was . Bijgaande tekst is
opgesteld als een samenhangend geheel , waarbij rekening is gehouden met
de toezegging van de Commissie technische wijzigingen die in de
richting gaan . van een algemene richtlijn inzake levensmiddelenadditieven
te accepteren , maar tekens met het feit dat de Commissie zich het recht
voorbehoudt dit doel in een aantal stadia te bereiken .
 ---pagebreak---                          Gewijzigd voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten
inzake levensmiddelenadditieven die in voor menselijke voeding bestemde
                         waren mogen worden gebruikt
                     ( C0M(86)87 def . van 22 april 19Só )
 Naar aanleiding van het door het Europese Parlement uitgebrachte advies over het
 door de Commissie bij de Raad ingediende voorstel voor een richtlijn
 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten
 inzake levensmiddelenadditieven die in voor menselijke voeding bestemde
 waren^mogen worden gebruikt , en in overeenstemming met artikel 149,
 tweede alinea , van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , heeft de Commissie besloten bovengenoemd voorstel als volgt
 te wijzigen .
    PB N°
  2
    PB N° C 116 , 16.5.1986 , blz . 2
 ---pagebreak---                                                    -4-
1 . De derde , vierde en vijfde overweging worden gelezen :
      " Overwegende dat de betreffende voorschriften dienen te worden opgenomen in een algemene
       richtlijn , indien nodig in een aantal fasen ;
      Overwegende dat over het opstellen van lijsten met de categorieën levensmiddelenadditieven
      waarop deze richtlijn van toepassing is , door de Raad volgens de procedure van artikel 100
      van het Verdrag moet worden beslist ;
      Overwegende dat het gebruik van tot dergelijke categorieën behorende levensmiddelenadditie¬
      ven alleen op grondslag van door de Raad vastgestelde erkende wetenschappelijke en
      technologische criteria dient te worden toegestaan ;
      Overwegende dat bij het opstellen van lijsten van additieven en de voorwaarden voor het ge¬
      bruik daarvan het bij Besluit 74 / 234 / EEG van de Commissie ( 1 ) ingestelde Wetenschappelijk
      Comité voor de Wenselijke Voeding dient te worden geraadpleegd alvorens bepalingen worden
      vastgesteld die voor de volksgezondheid mogelijk      gevolgen hebben ;"
2 . Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd :
      Lid 4 vervalt .
      ( Deze wijziging geldt alleen voor de Duitse versie ).
3 . Artikel 2 , lid 1 , wordt gelezen :
      " Bij de vervaardiging of de bereiding van levensmiddelen mogen als levensmiddelenadditief
      alleen die stoffen worden gebruikt die behoren tot een van de in bijlage I opgenomen
      categorieën levensmiddelenadditieven , zijn opgenomen in een lijst overeenkomstig artikel 3,
      lid 3 , sub a ), en aan de daarin gespecificeerde gebruiksvoorwaarden voldoen .".
4 . Artikel 2 , lid 3 , wordt gelezen :
      " Levensmiddelenadditieven mogen alleen in een lijst worden opgenomen indien zij voldoen aan
   i, de in bijlage II vermelde criteria inzake veiligheid en technologische noodzaak . Voor elk
      additief kunnen beperkingen worden opgelegd , niet alleen ten aanzien van het type , het
      levensmiddel en de hoeveelheid , maar ook qua technisch gebrui ksdoel .".
5 . Artikel 3 , lid 1, wordt gelezen :
      " Bijzondere bepalingen met betrekking tot de verschillende additieven worden opgenomen in
      een algemene richtlijn . Deze richtlijn kan echter in fasen worden opgesteld .".
6 . Artikel 3, lid 2, wordt gelezen :
      " Deze algemene richtlijn , met de daarin opgenomen bestaande bijzondere richtlijnen inzake
      bepaalde categorieën additieven , wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 9 . .
 ---pagebreak---                                                  - 2
    ?. Artikel 3 , lid 3 , wordt gelezen :
       " De algemene richtlijn omvat :
       a) de lijst van stoffen waarvan het gebruik met uitsluiting van alle andere stoffen van de-
             zelfde soort wordt toegestaan , overeenkomstig 'artikel 1 , lid 2
       b ) tot en met f ) ongewijzigd ,
       g ) zo nodig beperkingen op het gebruiksdoel .".
       Artikel 4 , lid 1, wordt gelezen :
       " Indien een Lid-Staat op grond van nieuwe gegevens of van nieuwe inzichten in bestaande
       gegevens die na de vaststelling van deze of van een krachtens artikel 3 opgestelde algemene
       richtlijn zijn verkregen , welbepaalde redenen heeft om vast te stellen dat de toevoeging
       aan levensmiddelen van een van de stoffen die in een van de categorieën van bijlage I wor¬
       den genoemd, of het maximumgehalte van een of meer van de bestanddelen die in de in artikel 3
       bedoelde      zui verheidsei sen zijn omschreven, voor de gezondheid van de mens gevaar oplevert ,
       hoewel die toevoeging of dat maximumgehalte aan de bepalingen van deze richtlijn of
       van een krachtens artikel 3 opgestelde li jst voldoet , kan die Lid-Staat de toepassing van
       de desbetreffende bepalingen op zijn grondgebied ti jdeli j iT'opschorten of beperken .
I
H
       De Lid-Staat stelt de overige Lid-Staten en de Commissie daarvan onverwijld in kennis
       onder vermelding van de argumenten die tot zijn besluit hebben geleid .".
»
*!
«
D 9 . Artikel 4, lid ^ wordt gelezen
       " Indien de Commissie wijzigingen in deze richtlijn, de bestaande bijzondere richtlijnen
       of de krachtens artikel 3 opgestelde algemene richtlijn noodzakelijk acht om aan de in
       lid 1 bedoelde moeilijkheden het hoofd te bieden en de bescherming van de volksgezondheid
       te waarborgen , leidt zij met het oog op de vaststelling van die wijzigingen de procedure
       van artikel 9 in ; in dat geval kan een Lid-Staat die vri jwaringsmaatregelen heeft getrof¬
       fen , deze handhaven totdat de wijzigingen zijn vastgesteld .".
  10 . Artikel 5 , lid 1 , wordt als volgt gewijzigd :
       Littera d ) wordt gelezen :
       " d ) aanwijzingen voor het gebruik ;"
  11 . Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd :
       Littera d ) wordt gelezen :
       "d ) alle andere gegevens die bij de in artikel 3 bedoelde algemene richtlijn worden
              voorgesch reven .".
                                                                        .../
 ---pagebreak---                                           - 3 -
12 . Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd :
     Lid 2 wordt gelezen :
     " 2 . De Lid-Staten mogen de handel in levensmiddelenadditieven , levensmiddelen en
           voedselingrediënten , indien deze aan de bepalingen van deze richtlijn , de
           bestaande bijzondere richtlijnen of de vast te stellen algemene richt li jn voldoen .
           niet op met de levensmiddelenadditieven zelf verband houdende gronden verbieden ,
           beperken of belemmeren .".
     Het volgende lid 3 wordt toegevoegd :
     " 3 . Het bepaalde in lid 2 laat nationale bepalingen die worden toegepast in afwachting
           van de krachtens artikel 3, lid 3, vast te stellen richtlijn onverlet . ",
13 . Artikel 12 vervalt .
 ---pagebreak---  Fiche d' impact de certains actes législatifs sur Les PME et l' emploi
Pour mémoire . Par rapport aux propositions initiales , les propositions
modifiées n' ont aucun impact supplémentaires sur les PMF
   1 .  OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
        LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
   2.   AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
        - OUI / NON
        - LESQUELLES
   3.   INCONVENIENTS      POUR L' ENTREPRISE
        ( coût supplémentaires )
        - QUI / NON
        - CONSEQUENCES
   4.   EFFETS SUR L' EMPLOI
   5.   Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
        SOCIAUX ?
        - QUI / NON
        - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
   6.   Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?