CELEX: 51990PC0151
Language: da
Date: 1990-04-25
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM OEGET KONTROL MED VISSE UDGIFTER, DER AFHOLDES AF DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS- OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET, GARANTISEKTIONEN

Nr. C 126/6                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     22. 5. 90
                                                              II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om øget kontrol med visse udgifter, der afholdes af Den
                         Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen
                                                  KOM(90)    151 endelig udg.
                                         (Forelagt af Kommissionen den 3. maj 1990)
                                                        (90/C 126/08)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        medlemsstaterne må tilskyndes til at træffe foranstalt-
                                                                  ninger til udvidet kontrol på disse områder;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,
                                                                  udgifterne hertil kan for visse medlemsstater betyde en
                                                                  for stor yderlige, budgetbelastning og Fællesskabet må
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    derfor i en periode deltage i finansieringen;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,            som følge af de forskellige administrative strukturer i
og                                                                medlemsstaterne må disse selv afgøre, hvilke foranstalt-
                                                                  ninger til øget kontrol der er mest velegnede —
ud fra følgende betragtninger:
                                                                  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
I henhold til artikel 8 i Rådets forordning (EØF)
nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles
landbrugspolitik ('), senest ændret ved forordning (EØF)
nr. 2048/88 (2), træffer medlemsstaterne de fornødne                                       Artikel 1
foranstaltninger for at sikre sig, at de af fonden finansie-
                                                                  1.    Øger en medlemsstat i overensstemmelse med stk. 2
rede foranstaltninger virkelig er blevet gennemført, og at
                                                                  sin kontrol og efterforskning af bedrageri og uregelmæs-
de er blevet gennemført på behørig måde, for at
                                                                  sigheder i forbindelse med eksport af landbrugsprodukter
forhindre og forfølge uregelmæssigheder, og for at få de
                                                                  og produkter, der eksporteres i form af varer, der ikke
beløb tilbagebetalt, der er udbetalt med urette på grund
                                                                  henhører under bilag II i Traktaten, udreder Fælles-
af uregelmæssigheder eller forsømmelser;
                                                                  skabet i fem år at regne fra den første dag i måneden
                                                                  efter indeværende forordnings ikrafttræden:
trods de foranstaltninger, som medlemsstaterne har
truffet, udbetales der uberettiget af fondens midler resti-
tutioner ved eksport til tredjelande og interventioner til        — 20 % af lønningerne til det personale, jf. stk. 2, der
regulering af visse markeder;                                         ansættes i yderligere stillinger oprettet efter den
                                                                      31. december 1989, fastsat som et fast beløb for hele
                                                                      Fællesskabet
der må derfor i øget omfang gennemføres kontrol og
foretages efterforskning af bedrageri og uregelmæssig-
heder i forbindelse med eksport af landbrugsprodukter             — 33 °/o af udgifterne til uddannelse og instruktion af
og produkter, der eksporteres i form af varer, der ikke               dette personale
henhører under bilag II i traktaten, samt i forbindelse
med foranstaltninger for visse sektorer og visse
produkter;                                                        — 33 % af udgifterne til udstyr til dette personale
                                                                  — 33 % af udgifterne til den kontrol, der overdrages til
C) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.                                anerkendte kontrolselskaber og laboratorier, jf. stk. 2,
O EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.
 ---pagebreak--- 22. 5. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 126/7
dog højst i alt 10 mio. ECU pr. år.                             — 20 % af lønningerne til det personale i sådanne
                                                                     myndigheder eller organer, der ansættes i nye stil-
                                                                     linger, der oprettes efter den 31. december 1989,
Kommissionen fordeler hvert år beløbet mellem                        fastsat som enhedsbeløb for hele Fællesskabet
medlemsstaterne i forhold til de udgifter til eksportresti-
tutioner til landbrugsprodukter og landbrugsprodukter,
                                                                — 33 % af udgifterne til uddannelse og instruktion af
der eksporteres i form af varer, der ikke henhører under
                                                                     personalet
Traktatens bilag II, som de har afholdt og som er aner-
kendt ved sidste afgørelse vedrørende regnskabsafslut-
ning, jf. artikel 5 i forordning (EØF) nr. 729/70.              — 33 % af udgifterne til udstyr,
                                                                dog højst i alt 10 mio ECU pr. år.
2.    Ved den i stk. 1 omhandlede forøgelse kan
                                                                Kommissionen fordeler hvert år dette beløb mellem de
— de ansatte anvendes til                                       medlemsstater, der anmoder derom, i forhold til de
                                                                udgifter til de i stk. 2 omhandlede foranstaltninger, der
                                                                er blevet anerkendt ved sidste afgørelse vedrørende regn-
                                                                skabsafslutningen, jf. artikel 5 i forordning (EØF)
    — kvantitativ og kvalitativ kontrol af produkter
                                                                nr. 729/70.
        bestemt til eksport, med henblik på ydelse af
        restitutioner
                                                                2.     Den i stk. 1 omhandlede kontrol kan vedrøre
    — efterforskning og forfølgning af bedrageri og
        uregelmæssigheder, inden for de i stk. 1 omhand-        a) hektarstøtten
        lede områder
                                                                b) støtten i forbindelse med ikke anvendelse af agerjord
— anerkendte selskaber, der er specialiseret i kontrol,
    eller anerkendte laboratorier                               c) foranstaltningerne i vinsektoren
                                                                d) foranstaltningerne i frugt- og grønsagssektoren
    — foretage kvantitativ eller kvalitativ kontrol af
        produkter til eksport, med henblik på ydelse af
        restitutioner                                           e) støtten til oplagring af rosiner
                                                                f) præmierne i sektorerne for oksekød samt fåre- og
    — foretage kontrol af importen af de pågældende                 gedekød
        produkter i bestemmelses-tredjelandet.
                                                                g) tobakspræmierne
3.    De anerkendte kontrolselskaber og laboratorier, jf.
stk. 1, skal kunne garantere deres uafhængighed. De må          h) støtte til oliefrø.
især ikke være involveret i de transaktioner, de kontrol-
lerer, eller i tilsvarende eksporttransaktioner som ekspor-
tører, speditører, transportører, agenter i Fællesskabet        3.     Det i stk. 1 omhandlede organ råder over fuld-
eller i et tredjeland, modtagere, lagerholdere eller på         stændig administrativ og finansiel uafhængighed. Det
anden måde, hvorved der kan opstå interessekonflikt.            ansætter sit personale, tilrettelægger sin aktivitet, udfører
                                                                sine opgaver og afholder de hertil knyttede udgifter helt
                                                                uafhængigt af de bestående administrative strukturer.
                           Artikel 2
                                                                Dets status sikrer dets uafhængighed i forhold til de støt-
1.    Råder en medlemsstat over en eller flere myndig-          temodtagere, der selv indirekte nyder godt af den
heder eller organer eller opretter den sådanne myndig-          kontrollerede foranstaltning eller disses repræsentanter
heder eller organer, der er overdraget udelukkende at           samt i forhold til de erhvervsdrivende i den pågældende
føre kontrol med en eller flere foranstaltninger som            sektor.
omhandlet i stk. 2 samt at foretage efterforskning og
forfølgning af bedrageri og uregelmæssigheder med
hensyn til disse foranstaltninger, udreder Fællesskabet i       Medlemsstaten tildeler det erhver nødvendig beføjelse til
fem år at regne fra den første dag i måneden efter              udførelsen af de opgaver, der overdrages det i henhold
nærværende forordnings ikrafttræden:                            til stk. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 126/8                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    22. 5. 90
                           Artikel 3                                                    Artikel 6
Fællesskabets medfinansiering i henhold til denne              Udgifterne til udstyr omfatter bl.a. køb eller leje af
forordning kan ikke kumuleres med medfinansieringen            edb-udstyr, automatiseret kontorudstyr og transport-
på de områder, der omhandles i artikel 1 og 2, som             midler, dog ikke almindeligt kontorudstyr.
fastsat i andre forordninger, bl.a.
— Rådets forordning (EØF) nr. 283/72 af 7. februar                                      Artikel 7
     1972 om uregelmæssigheder og tilbagebetaling af           Det årlige udgiftsbeløb, som Fællesskabet dækker, fast-
    beløb, der uberettiget er udbetalt indenfor rammerne       sættes af Kommissionen på grundlag af oplysninger fra
    af finansieringen af den fælles landbrugspolitik (')       medlemsstaterne. På medlemsstaternes anmodning kan
— Rådets forordning (EØF) nr. 765/85 af 12. marts              Kommissionen udbetale acontobeløb på det endelige
     1985 om udbygning af tjenesten for kvalitetskontrol       medfinansieringsbeløb.
    af landbrugsprodukter i Grækenland (2)
— Rådets forordning (EØF) nr. 2048/89 af 19. juni                                       Artikel 8
     1989 om generelle regler for kontrollen inden for         Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning,
    vinsektoren (J)                                            især de enhedsbeløb, der fastsættes i artikel 1, stk. 1, og
— Rådets forordning (EØF) nr. 4045/89 af 21.                   artikel 2, stk. 1, reglerne for de i artikel 1, stk. 2,
    december 1989 om medlemsstaternes kontrol med              omhandlede anerkendte selskaber og laboratorier og
    transaktioner, der omfattes af finansiering fra            reglerne for det i artikel 2 omhandlede organ vedtages
    EUGFL, Garantisektionen, og om ophævelse af                efter proceduren i artikel 13 i forordning (EØF)
    Rådets direktiv 77/435/EØF (4)-                            nr. 729/70.
                           Artikel 4                                                    Artikel 9
I denne forordning forstås ved »lønning«, godtgørelsen,        Ved omregningen af beløb udtrykt i ECU og i medlems-
efter fradag af de pågældende ansattes skat og andre           staternes valutaer anvendes den omregningssats, der er
indeholdelser, samt de nødvendige rejseomkostninger til        gældende på første arbejdsdag i det pågældende år og
udførelsen af deres opgaver. Beløbet fastsættes som et         som offentliggøres i de Europæiske Fællesskabers
enhedsbeløb for hele Fællesskabet på grundlag af de            Tidende, udgave C.
typiske lønninger, der anvendes i medlemsstaterne for
lignende funktioner.                                                                   Artikel 10
                                                               Kommissionen vurderer hvert år inden den 30. september
                           Artikel 5
                                                               resultaterne af de foranstaltninger, som Fællesskabet
De uddannelsesudgifter, der er omhandlet i artikel 1,          medfinansierer, på grundlag af en rapport, som de
stk. 1 og artikel 2, stk. 1, kan bl.a. omfatte udgifter til    berørte medlemsstater fremsender inden den 30. juni i
uddannelseskurser af mindst tre dages varighed samt            det år, der følger efter udgiftsåret.
udgifter til formidling af relevant information.
                                                                                       Artikel 11
                                                               Denne forordning træder i kraft på dagen for offentlig-
(') EFT  nr. L 36 af 10. 2. 1972, s. 1.                        gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
O   EFT  nr. L 86 af 27. 3. 1985, s. 5.
O   EFT  nr. L 202 af 14. 7. 1989, s. 32.                      Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
(4) EFT  nr. L 388 af 30. 12. 1989, s. 18.                     gælder umiddelbart i hver medlemsstat.