CELEX: 
Language: sv
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/588/EU: Europaparlamentets beslut av den 17 april 2013 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2011#Europaparlamentets resolution av den 17 april 2013 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2011

16.11.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 308/267
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 17 april 2013
   om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2011
   (2013/588/EU)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2011,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2011, samt byråns svar (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013–C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0078/2013).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2011.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 388, 15.12.2012, s. 129.
   
      (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      av den 17 april 2013
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2011
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2011,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2011, samt byråns svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0078/2013).
               
            
                  A.
               
               
                  Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
               
            
         Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
      
      
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att byråns budget för 2011 uppgick till 56,4 miljoner EUR jämfört med 54,4 miljoner EUR året innan.
               
            
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsats att budgetåtaganden för 0,9 miljoner EUR inte var kopplade till befintliga rättsliga åtaganden och att byrån borde ha frigjort och återbetalat beloppet till kommissionen i början av 2012. Parlamentet konstaterar emellertid att byrån inledde processen för sent, och som en följd av detta kommer medlen på grund av begränsningar i it-systemet att vara blockerade i ett år och kommer inte att frigöras och återbetalas förrän i slutet av 2012.
               
            
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att byrån vidtog åtgärder för att se till att återstående belopp för åtaganden som inte avsåg rättsliga åtaganden frigjordes före utgången av året, och att utanordnarna har instruerats att inleda förfarandet för frigörande så snart det står klart att en åtgärd inte genomförs eller inte kommer att genomföras helt. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida åtgärderna varit tillräckliga för att undvika att en liknande situation uppstår igen.
               
            
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsats att byrån behövde förbättra förvaltningen av tillgångar. Det fanns framför allt skillnader mellan den registrerade årliga och ackumulerade avskrivningen som inte förklaras, och redovisningsförfarandena och informationen om kostnaderna för internt skapade immateriella tillgångar var otillförlitliga. Parlamentet noterar att det saknas belägg för att en fysisk inventering har gjorts av den administrativa utrustningen inom den period som krävs.
               
            
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet förstår av byrån att den har tagit itu med alla frågor som rör förvaltningen av tillgångar. Framför allt utvecklades och genomfördes detaljerade bestämmelser och förfaranden för förvaltningen av tillgångar under 2012, inventeringens riktighet kontrollerades, och som planerat har en fullständig fysisk inventering slutförts under andra halvåret 2012. Parlamentet noterar att det register över anläggningstillgångarna som ligger till grund för det periodiserade redovisningssystemet för tillgångar, som är byråns verktyg för att inventera alla sina tillgångar, slutligen till fullo har uppdaterats.
               
            
                  6.
               
               
                  Europaparlamentet noterar bekymrat revisionsrättens slutsats att syftet när byrån i december 2011 sålde två uppsättningar sveparmssystem för oljesaneringstjänster till sjöss var att sälja utrustningen till åtminstone dess bokförda värde efter avskrivningar, vilket uppgick till 319 050 EUR. Parlamentet noterar dock att minimipriset felaktigt hade satts under det bokförda värdet efter avskrivningar och att utrustningen därför såldes med en förlust på 93 950 EUR. Parlamentet anser att eftersom det pris som erhölls var resultatet av ett anbudsförfarande kan de avskrivningssatser som använts behöva omprövas.
               
            
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet förstår av byrån att den har infört ett antal riktlinjer och förfaranden för förvaltningen av sina insatsresurser för havsföroreningar. Byrån bekräftar att riktlinjerna och förfarandena konsekvent har konsoliderats i ett kompendium som innehåller ett kapitel om förfarandet för offentlig auktion och ett detaljerat förfarande för beräkning av det relevanta bokförda värdet efter avskrivningar.
               
            
         Rekrytering
      
      
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att insynen i rekryteringsförfarandena kunde bli bättre. Framför allt hade inte byrån fastställt de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att bli kallade till intervju, frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna och motsvarande viktningar för utvärderingen av de sökande innan den gick igenom ansökningarna. Parlamentet konstaterar att byrån har uppdaterat sina rekryteringsförfaranden i enlighet med detta.
               
            
         Intressekonflikter
      
      
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar byrån att noggrant pröva och utesluta möjliga intressekonflikter när den anlitar experter och personal från sektorer som den övervakar.
               
            
         Internrevision
      
      
                  10.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) 2011 utförde en kontroll inom Europeiska sjösäkerhetsbyrån, och att byrån till följd av denna revision utarbetade en detaljerad handlingsplan som enligt IAS på lämpligt sätt hanterade de största riskerna. Parlamentet noterar vidare att IAS också kontrollerade genomförandet av de öppna ”mycket viktiga” rekommendationerna från tidigare revisioner och fann att byrån hade genomfört alla dessa rekommendationer. Parlamentet konstaterar att byrån vid utgången av 2011 ansåg att 26 av 30 rekommendationer från både IAS och byråns interna revisor (interna revisionsfunktion) hade uppfyllts.
               
            
                  11.
               
               
                  Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 17 april 2013 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.
               
            
         (1)  EUT C 388, 15.12.2012, s. 129.
      
         (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.
      
         (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Antagna texter, P7_TA(2013)0134 (se sidan 374 i detta nummer av EUT).