CELEX: 52003PC0339
Language: nl
Date: 2003-06-10
Title: Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende gemeenschappelijke voorschriften voor de invoer van schoeisel uit Vietnam

Avis juridique important

|

52003PC0339

Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende gemeenschappelijke voorschriften voor de invoer van schoeisel uit Vietnam  /* COM/2003/0339 def. - ACC 2003/0121 */  

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende gemeenschappelijke voorschriften voor de invoer van schoeisel uit Vietnam(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGHet doel van bijgaand voorstel voor een verordening van de Raad is het opnemen in het Gemeenschapsrecht van de inhoud van de briefwisseling tussen de Gemeenschap en Vietnam inzake verlenging van het toezicht op de invoer van schoeisel uit Vietnam, die op 28 november 2002 is geparafeerd en door de Raad op 17 maart 2003 is goedgekeurd.Het toezicht op de invoer uit Vietnam wordt met twee jaar gecontinueerd, d.w.z. tot eind 2004, in verband met het risico van oorsprongsfraude, gecombineerd met het risico van verlegging van het handelsverkeer, dat met name door de beperkingen op de invoer van schoeisel uit China wordt veroorzaakt.Verordening (EG) nr. 1/2000 van de Raad, die eerder van toepassing was maar is verstreken, heeft als model gediend voor deze nieuwe verordening, zoals afgesproken in de briefwisseling. Dit bevordert de rechtszekerheid en stelt de lidstaten in staat toezicht te blijven uitoefenen tot eind 2004. Praktisch gezien zijn er geen problemen. Vietnam kan gewoon doorgaan met de afgifte van uitvoervergunningen overeenkomstig de briefwisseling waarbij de regeling wordt verlengd, maar uiteraard moet de rechtsgrondslag daarvoor formeel bij een verordening worden vastgesteld.2003/0121 (ACC)Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende gemeenschappelijke voorschriften voor de invoer van schoeisel uit VietnamDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De gemeenschappelijke handelspolitiek moet op eenvormige beginselen zijn gebaseerd.(2) De diensten voor fraudebestrijding van de Commissie hebben bewijsmateriaal verkregen waaruit blijkt dat zendingen schoeisel op grond van onjuiste verklaringen betreffende de Vietnamese oorsprong in de Gemeenschap zijn ingevoerd.(3) De Gemeenschap en de regering van Vietnam hebben ter bestrijding van fraude bij de handel in schoeisel een memorandum van overeenstemming ondertekend (hierna ,het memorandum") dat voorziet in dubbele controle bij de uitvoer naar de Gemeenschap van schoeisel dat is ingedeeld onder hoofdstuk 64 van het geharmoniseerd systeem / de gecombineerde nomenclatuur [1].[1]  PB L 275 van 8.11.1993, blz. 1.(4) De geldigheidsduur van het memorandum was oorspronkelijk beperkt tot 31 december 2002, maar in verband met het aanhoudende grote risico van valse oorsprongsaangifte is de toepassing van het memorandum bij briefwisseling tussen de Regering van Vietnam en de Gemeenschap met twee jaar verlengd tot en met 31 december 2004. Die briefwisseling, die ook voorziet in de mogelijkheid van elektronische afgifte van uitvoervergunningen, is op 28 november 2002 geparafeerd en door de Raad op 17 maart 2003 goedgekeurd,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Deze verordening is van toepassing op alle onder hoofdstuk 64 van het geharmoniseerd systeem / de gecombineerde nomenclatuur ingedeelde producten van oorsprong uit Vietnam die in de Gemeenschap worden ingevoerd.Artikel 2Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities:a) de in de communautaire wetgeving opgenomen omschrijving van het begrip ,producten van oorsprong" is van toepassing; de controle op de oorsprong van deze producten geschiedt als in die wetgeving omschreven;b) ,bevoegde autoriteiten van de lidstaten" zijn de autoriteiten die zijn aangewezen krachtens artikel 2, lid 7, van Verordening (EG) nr. 520/94 [2] en vermeld in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 738/94 van de Commissie [3].[2]  PB L 66 van 10.3.1994, blz. 1.[3]  PB L 87 van 31.3.1994, blz. 47.De lijst van de in de voorgaande alinea bedoelde autoriteiten is voor het laatst gepubliceerd in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1369/1999 van de Commissie [4].[4]  OJ L 162, 26.06.1999, p. 35.Artikel 3Voor het in het vrije verkeer brengen van de in artikel 1 bedoelde producten in de Gemeenschap dient een invoercertificaat te worden overgelegd dat door de in artikel 11 bedoelde autoriteiten van de lidstaten is afgegeven overeenkomstig de in deze verordening omschreven procedure.Artikel 41. De bevoegde autoriteiten van Vietnam geven voor de in artikel 1 omschreven producten een uitvoercertificaat af.2. Het uitvoercertificaat stemt overeen met het model in de bijlage.3. Een invoercertificaat wordt afgegeven op overlegging door de importeur van het origineel van het in artikel 6 bedoelde uitvoercertificaat.De bevoegde autoriteiten van een lidstaat geven geen invoercertificaten af voor producten die niet gedekt zijn door een uitvoercertificaat dat overeenkomstig de bepalingen van deze verordening is afgegeven.Artikel 5De uitvoer wordt geregistreerd voor het jaar van verzending van de goederen waarop het uitvoercertificaat betrekking heeft.Artikel 61. De door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten voor de afgifte van invoercertificaten te gebruiken formulieren stemmen overeen met het model van het toezichtformulier dat is opgenomen in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad [5].[5]  PB L 349 van 31.12.1994, blz. 53.2. De autoriteiten van de lidstaten stellen de Commissie in kennis van de door hen ontvangen verzoeken om afgifte van invoercertificaten.3. De Commissie deelt de autoriteiten van de lidstaten mede of de in de verzoeken om afgifte van invoercertificaten vermelde gegevens overeenstemmen met de gegevens die zij van de bevoegde autoriteiten van Vietnam hebben ontvangen.4. De in de leden 2 en 3 bedoelde mededelingen worden op elektronische wijze verzonden met behulp van het geïntegreerde netwerk voor het beheer van textielvergunningen (SIGL), tenzij het om dwingende technische redenen noodzakelijk is tijdelijk van andere communicatiemiddelen gebruik te maken.Artikel 71. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten geven binnen vijf werkdagen na overlegging van het origineel van het uitvoercertificaat door de importeur een invoercertificaat af. Dit origineel moet ten laatste worden overgelegd op 30 juni van het jaar volgende op het jaar waarin de goederen waarop het certificaat betrekking heeft werden verzonden.De invoercertificaten zijn geldig in het gehele douanegebied van de Gemeenschap. Wanneer de gegevens door de Vietnamese autoriteiten elektronisch aan de Gemeenschap zijn verzonden, wordt aan de eis van overlegging van het originele uitvoercertificaat geacht te zijn voldaan.2. Invoercertificaten zijn vanaf de datum van afgifte zes maanden geldig; de geldigheidsduur kan door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat met drie maanden worden verlengd.3. Importeurs kunnen aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten een verzoek om een invoercertificaat richten, dat de volgende gegevens dient te bevatten:a) de naam en het volledige adres van de importeur (met inbegrip van telefoon- en/of faxnummers), het bij de bevoegde nationale autoriteiten geregistreerde identificatienummer en het BTW-nummer, indien de importeur BTW-plichtig is;b) de naam en het volledige adres van de aangever;c) de naam en het volledige adres van de exporteur;d) het land van oorsprong van de producten en het land van verzending;e) een omschrijving van de producten die met de omschrijving in het uitvoercertificaat overeenstemt;f) de hoeveelheid van elke zending;g) de datum en het nummer van afgifte van het uitvoercertificaat;h) de handtekening van de importeur en de datum.De bevoegde autoriteiten kunnen op door hen vast te stellen voorwaarden toestaan dat aanvragen elektronisch worden ingediend, doorgezonden of afgedrukt.Alle documenten en bewijsstukken moeten evenwel ter beschikking worden gesteld van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.4. Importeurs zijn niet verplicht de totale hoeveelheid waarop een invoercertificaat betrekking heeft in een enkele zending in te voeren.Artikel 8De geldigheid van door de autoriteiten van de lidstaten afgegeven invoercertificaten is afhankelijk van de geldigheid van de door de bevoegde autoriteiten van Vietnam afgegeven uitvoercertificaten op grond waarvan de invoercertificaten zijn afgegeven.Artikel 9Invoercertificaten worden zonder onderscheid afgegeven aan importeurs in de Gemeenschap, ongeacht hun plaats van vestiging in de Gemeenschap.Artikel 101. Invoercertificaten en uittreksels van invoercertificaten worden in tweevoud opgesteld; exemplaar 1, waarop ,voor de aanvrager" is vermeld, wordt aan de aanvrager afgegeven en exemplaar 2, waarop ,voor de afgever" is vermeld, wordt door de bevoegde autoriteit bewaard. De bevoegde autoriteiten kunnen voor administratieve doeleinden aan formulier nr. 2 extra exemplaren toevoegen.2. De invoercertificaten worden gedrukt op wit, houtvrij, goed beschrijfbaar papier met een gewicht van 55 tot 65 g per m . De afmetingen zijn 210 × 297 mm. De regelafstand bedraagt 4,24 mm. De indeling van de formulieren moet strikt in acht worden genomen. Beide zijden van exemplaar 1, dat het certificaat zelf is, moeten bovendien zijn voorzien van een geel geguillocheerde achtergrond die vervalsingen met behulp van mechanische of chemische middelen zichtbaar maakt.3. De lidstaten dragen zorg voor het drukken van de formulieren. De formulieren mogen tevens worden gedrukt door drukkerijen in de betrokken lidstaat die daartoe zijn aangewezen. In dat geval moet op elk formulier naar deze aanwijzing door de lidstaat worden verwezen. Elk formulier moet zijn voorzien van de naam en het adres van de drukker of van een speciaal merkteken aan de hand waarvan de drukker kan worden geïdentificeerd.4. Bij afgifte worden de invoercertificaten of de uittreksels van invoercertificaten van een door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat vastgesteld nummer van afgifte voorzien. Het nummer van het invoercertificaat wordt de Commissie op elektronische wijze medegedeeld via het geïntegreerde netwerk dat is opgezet op grond van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen [6].[6]  PB L 275 van 8.11.1993, blz. 1.5. Certificaten en uittreksels worden ingevuld in de officiële taal of een van de officiële talen van de lidstaat van afgifte.6. Het waarmerk van de instanties van afgifte of van afschrijving wordt door middel van een stempel aangebracht. In plaats van een inktstempel kan de autoriteit van afgifte ook een droogstempel gebruiken, in combinatie met door perforatie aangebrachte letters of cijfers, of kan het stempel op het formulier worden voorgedrukt. De toegewezen hoeveelheid wordt door de autoriteit van afgifte op zodanige wijze vermeld dat geen vervalsing mogelijk is en geen cijfers of tekens kunnen worden toegevoegd; met het oog hierop kunnen spaties worden vervangen door asterisken of andere tekens (bijvoorbeeld *EUR*1*000*).7. Indien de voor de vermelding van afgeschreven hoeveelheden bestemde ruimte op een certificaat of een uittreksel niet voldoende is, kunnen de bevoegde autoriteiten een of meer bladen toevoegen met vakken die overeenstemmen met de vakken op de achterzijde van de exemplaren 1 en 2 van het certificaat of van het uittreksel. De instantie die hoeveelheden afschrijft plaatst het stempel op zodanige wijze dat de ene helft zich op het certificaat of uittreksel bevindt en de andere helft op het toegevoegde blad. Indien meer dan een blad is toegevoegd, wordt op dezelfde wijze nog een stempel geplaatst.8. Invoercertificaten en uittreksels die door de autoriteiten van een lidstaat worden afgegeven en gegevens die door de autoriteiten van een lidstaat op die certificaten en uittreksels worden vermeld, hebben in alle andere lidstaten rechtskracht alsof zij door de autoriteiten van die andere lidstaten waren afgegeven of vermeld.9. De bevoegde autoriteiten van een lidstaat mogen, indien nodig, verlangen dat de op de certificaten of uittreksels vermelde gegevens worden vertaald in de officiële taal of een van de officiële talen van die lidstaat.10. Invoercertificaten kunnen op elektronische wijze worden afgegeven, indien de betrokken douanekantoren via een computernetwerk toegang hebben tot die certificaten.Artikel 11In geval van diefstal, verlies of vernietiging van een uitvoercertificaat, een invoercertificaat of een certificaat van oorsprong kan de exporteur bij de bevoegde autoriteit die het document heeft afgegeven een duplicaat aanvragen, dat wordt opgemaakt aan de hand van de in zijn bezit zijnde uitvoerdocumenten. Op het duplicaat wordt ,duplicata", ,duplicate" of ,duplicado" vermeld.Het duplicaat draagt de datum van het oorspronkelijke certificaat.Artikel 12Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Zij is van toepassing tot en met 31 december 2004.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitter