CELEX: 51989PC0163
Language: da
Date: 1989-04-18
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM REKLAME FOR TOBAKSVARER I PRESSEN OG PAA PLAKATER

19. 5. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 124/5
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
                      Forslag til Rådets direktiv om reklame for tobaksvarer i pressen og på plakater
                                          KOM(89)     163 endelig udg.12 — SYN 194
                                         (Forelagt af Kommissionen den 7. april 1989)
                                                         (89/C 124/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          advarsler på reklamer for tobaksvarer i pressen og på
                                                                    plakater mod de risici, som forbrug af disse varer udgør
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 for borgernes helbred, er vigtige for beskyttelsen af
 Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A,             borgerne;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                    der bør indføres et forbud mod alle indirekte former for
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                                reklame, der, selv om de ikke direkte omtaler tobak-
                                                                    svarer, søger at fremme forbrug af tobaksvarer ved at
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
                                                                    benytte særlige varemærker, emblemer, symboler og
Sociale Udvalg, og
                                                                    andre kendetegn for tobaksvater;
ud fra følgende betragtninger:
Der består en række forskelle mellem medlemsstaternes               der bør være særlige bestemmelser, der beskytter unge
love og administrative bestemmelser om reklame for                  mod reklame for tobaksvarer —
tobaksvarer i pressen og på plakater; disse former for
reklame er grænseoverskridende, og forskellene mellem
medlemsstaternes lovgivning på dette område kan skabe
                                                                   UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
hindringer for samhandelen, medføre konkurrencefor-
drejning og således udgøre en hindring for det indre
markeds oprettelse og funktion;
                                                                                             Artikel 1
disse hindringer bør derfor fjernes; med henblik herpå             I dette direktiv forstås ved tobaksvarer, varer, der er
bør bestemmelserne for reklame for tobaksvarer i pressen           bestemt til at ryges, indsnuses, suttes eller tygges, såfremt
og på plakater harmoniseres, idet medlemsstaterne dog              de — omend kun delvis — består af tobak.
fortsat, på visse betingelser bør have mulighed for at
fastsætte de krav, de anser for nødvendige for at sikre
beskyttelsen af borgernes sundhed;
                                                                                             Artikel 2
i disse regler bør der tages behørigt hensyn til beskyt-
                                                                    1.   Reklamer for cigaretter i pressen og på plakater
telsen af borgernes, især de unges, sundhed;                       skal indeholde særlige advarsler, der anvendes på skift
                                                                   efter følgende regler:
Det Europæiske Råd fremhævede på mødet i Milano den
28. og 29. juni 1985 betydningen af at opstille et euro-
pæisk handlingsprogram til bekæmpelse af kræft;                    — hver medlemsstat udarbejder en liste over advarsler
                                                                       på grundlag af de i bilaget anførte advarsler
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes rege-
ringer, forsamlet i Rådet, fastsatte i resolution af 7. juli
1986 om handlingsprogram for De Europæiske Fælles-                 — de på de nationale lister anførte særlige advarsler
skaber til bekæmpelse af kræft ('), som målsætning for                 trykkes på kontrasterende baggrund på reklamen,
dette program at bidrage til at forbedre fællesskabsbor-               således at de enkelte advarsler anvendes med samme
gernes sundhedstilstand og livskvalitet ved at mindske                 hyppighed, idet der dog tolereres et udsving på 5 %.
antallet af kræfttilfælde og har med henblik herpå priori-
teret bekæmpelse af tobaksforbruget højt;
                                                                   2.    Reklamer i pressen og på plakater for andre
                                                                   tobaksvarer end cigaretter skal indeholde den alminde-
(') EFT nr. C 184 af 23. 7. 1986, s. 19.                           lige advarsel »Er yderst sundhedsskadeligt.«
 ---pagebreak--- Nr. C 124/6                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           19. 5. 89
3.     Medlemsstaterne kan foreskrive, at de i stk. 1 og 2                  med aviser, blade og lignende publikationer eller med
omhandlede advarsler skal ledsages af navnet på den                         plakater, der er i overensstemmelse med bestemmelserne
myndighed, der har udformet dem.                                            i dette direktiv.
4.     Teksten til de i stk. 1 og 2 omhandlede advarsler                    2.    Bestemmelserne i dette direktiv er ikke til hinder
skal dække mindst 10 % af reklamens samlede overflade,                      for, at medlemsstaterne under overholdelse af Traktaten
idet den eventuelle angivelse af den i stk. 3 omhandlede                    kan fastsætte de krav, de anser for nødvendige for at
myndighed ikke medregnes. Denne minimumsgrænse                              beskytte borgernes sundhed i forbindelse med reklame
forhøjes til 15 %, når advarslen affattes på to sprog, og                   for tobaksvarer, under forudsætning af, at dette ikke
til 20 %, når advarslen affattes på tre eller flere sprog.                  medfører ændringer i de i dette direktiv anførte ad-
                                                                            varslers form og indhold.
                            Artikel 3
 1.    Reklamer i pressen og på plakater må kun afbilde
tobaksvarens emballage, eventuelt ledsaget af særlige                                                Artikel 6
oplysninger om varen.                                                       1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
2.     Reklamer i pressen og på plakater, hvori der, selv                   administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
om tobaksvarer ikke direkte omtales, benyttes vare-                         dette direktiv senest den 31. december 1991. De under-
mærker, emblemer, symboler eller andre kendetegn, der                       retter straks Kommissionen herom.
hovedsageligt anvendes for tobaksvarer, er forbudt.                         De i henhold til første afsnit vedtagne bestemmelser skal
                            Artikel 4                                       indeholde en udtrykkelig henvisning til dette direktiv.
Medlemsstaterne forbyder enhver form for reklame for                        2.    Medlemsstaterne meddeler Kommissionen, hvilke
tobaksvarer i publikationer, der hovedsageligt henvender                    nationale bestemmelser de vedtager på det område, der
sig til unge under 18 år.                                                   omfattes af dette direktiv.
                            Artikel 5
                                                                                                     Artikel 7
 1.    Medlemsstaterne kan ikke under henvisning til
reklame for tobaksvarer forbyde eller begrænse handelen                     Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
                                                                     BILAG
                             LISTE OVER DE I ARTIKEL 2, STK. 1, O M H A N D L E D E ADVARSLER
              a) Skal obligatorisk figurere på de af medlemsstaterne udarbejdede lister over advarsler:
                  1. Rygning giver kræft.
                 2. Rygning giver hjertekarsygdomme.
              b) Kan figurere på de af medlemsstaterne udarbejdede lister over advarsler:
                   1. Rygning giver dødelige sygdomme.
                   2. Rygning slår Dem ihjel.
                   3. Rygning under graviditeten skader Deres barn.
                   4. Beskyt børn mod passiv rygning.
                   5. Når De ryger, går det også ud over andre.
                   6. Hvis De holder op med at ryge, nedsættes risikoen for alvorlige sygdomme.
                   7. Rygning giver kræft, kronisk bronkitis og andre lungesygdomme.
                   8. Mere end . . . mennesker dør årligt i . . . (landets navn) af lungekræft.
                   9. Hvert år dør der . . . (navnet på det pågældende lands statsborgere) i trafikken, . . . gange flere dør
                      af rygning.
                  10. Rygere dør tidligere.
                  11. Lad være med at ryge — for Deres helbreds skyld.
                  12. Lev bedre uden røg.