CELEX: 52012PC0092
Language: nl
Date: 2012-03-07
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het namens de Europese Unie in de Associatieraad EU-Turkije in te nemen standpunt

|
			
		
		
		52012PC0092
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het namens de Europese Unie in de Associatieraad EU-Turkije in te nemen standpunt /* COM/2012/092 final - 2012/0041 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
De Overeenkomst waarbij een associatie tot
stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije[1], ondertekend te Ankara op 12
september 1963 (hierna “overeenkomst van Ankara” genoemd), is op 1 december
1964 in werking getreden. Volgens artikel 22 van de overeenkomst van Ankara kan
de Associatieraad EU-Turkije besluiten goedkeuren om een doelstelling van deze
overeenkomst te verwezenlijken. Op 22 december 1995 hechtte de
Associatieraad zijn goedkeuring aan Besluit nr. 1/95 inzake de
tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie[2]. 
Voor de goede werking van de douane-unie moet
Turkije de instrumenten van de Unie betreffende de afschaffing van technische
handelsbelemmeringen in zijn interne rechtsorde opnemen. Daarom werd bij
Besluit nr. 2/97 de lijst vastgesteld van communautaire instrumenten die op dat
moment van kracht waren. Aangezien het acquis van de Unie met betrekking tot
technische handelsbelemmeringen voortdurend evolueert, moet Besluit nr. 2/97
worden herzien. Ook de instrumenten van de Unie die verband houden met de
opheffing van technische handelsbelemmeringen en die Turkije in zijn nationale
rechtsorde moet opnemen, moeten om dezelfde reden stelselmatig worden
bijgewerkt. Een aantal artikelen van Besluit nr. 1/95 moet dan ook worden
gewijzigd. 
In dit voorstel voor een besluit van de Raad
wordt het standpunt bepaald dat de Europese Unie in de Associatieraad
EU-Turkije zal innemen met betrekking tot de wijziging van de artikelen 8, 9 en
52 van Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad.
2012/0041 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van het namens de Europese
Unie in de Associatieraad EU-Turkije in te nemen standpunt 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 217, in samenhang met artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
De Overeenkomst waarbij een associatie tot stand
wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije[3], ondertekend te Ankara op 12
september 1963 (hierna “overeenkomst van Ankara” genoemd), is op 1 december
1964 in werking getreden.
(2)              
Volgens artikel 22 van de overeenkomst van Ankara
kan de Associatieraad EU-Turkije besluiten goedkeuren om een doelstelling van
deze overeenkomst te verwezenlijken. 
(3)              
Op 22 december 1995 hechtte de Associatieraad zijn
goedkeuring aan Besluit nr. 1/95 inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase
van de douane-unie[4].

(4)              
Voor de goede werking van de douane-unie moet
Turkije in zijn nationale rechtsorde de instrumenten van de Unie opnemen die
verband houden met de opheffing van technische handelsbelemmeringen. 
(5)              
Daartoe werd bij Besluit nr. 2/97 de lijst
vastgesteld van communautaire instrumenten die op dat moment van kracht waren.
Aangezien het acquis van de Unie met betrekking tot technische
handelsbelemmeringen voortdurend evolueert, moet Besluit nr. 2/97 worden
herzien.
(6)              
De instrumenten van de Unie die verband houden met
de opheffing van technische handelsbelemmeringen en die Turkije in zijn
nationale rechtsorde moet opnemen, moeten om dezelfde reden stelselmatig worden
bijgewerkt. Een aantal artikelen van Besluit nr. 1/95 moet dan ook worden
gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het standpunt van de Europese Unie in de
Associatieraad EU-Turkije wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit
van de Associatieraad.
Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit
kunnen worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in de Associatieraad
zonder dat daartoe een besluit van de Raad vereist is.
Artikel 2
Na vaststelling wordt het besluit van de
Associatieraad EU-Turkije bekendgemaakt in het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel, op 
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
Bijlage
Ontwerp

BESLUIT NR. […] VAN DE ASSOCIATIERAAD EU-TURKIJE
van [...]
tot
wijziging van de artikelen 8, 9 en 52 van Besluit nr. 1/95 van de
Associatieraad EG-Turkije
DE ASSOCIATIERAAD EU-TURKIJE,
Gezien de Overeenkomst van 12 september 1963
waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische
Gemeenschap en Turkije, en met name artikel 22, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt: 
(1)                   
Volgens artikel 8 van Besluit nr. 1/95 van 22
december 1995 van de Associatieraad EG-Turkije inzake de tenuitvoerlegging van
de slotfase van de douane-unie[5]
moet Turkije de communautaire instrumenten betreffende de afschaffing van
technische handelsbelemmeringen opnemen in zijn nationale rechtsorde. 
(2)                   
Daarom heeft de Associatieraad op 2 juni 1997 zijn
goedkeuring gehecht aan Besluit nr. 2/97 tot vaststelling van de lijst van
communautaire instrumenten betreffende de opheffing van technische
handelsbelemmeringen en de voorwaarden en regelingen voor de toepassing daarvan
door Turkije[6].
(3)                   
Aangezien het acquis van de Unie met betrekking tot
technische handelsbelemmeringen voortdurend evolueert, moet Besluit nr. 2/97
worden herzien.
(4)                   
De artikelen 8, 9 en 52 van Besluit nr. 1/95 moeten
worden gewijzigd zodat het desbetreffende besluit van de Associatieraad steeds
kan worden geactualiseerd. 
(5)                   
Dit besluit doet geen afbreuk aan het standpunt dat
Turkije eventueel inneemt tijdens de toetredingsonderhandelingen over de
desbetreffende hoofdstukken,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
Artikel 1
Artikel 8, lid 2, van Besluit nr. 1/95 wordt
aangevuld met de volgende alinea's:
"De Europese Commissie stelt bij het
begin van ieder jaar aan het Gemengd Comité van de douane-unie een
geactualiseerde lijst voor van instrumenten van de Europese Unie, waaraan
nieuwe besluiten zijn toegevoegd en waaruit besluiten die niet langer van
toepassing zijn, zijn geschrapt. Het Gemengd Comité van de douane-unie hecht
zijn goedkeuring aan de geactualiseerde lijst van instrumenten van de Europese
Unie binnen een termijn van vier maanden na de indiening van het voorstel. Als
het Gemengd Comité van de douane-unie geen overeenstemming bereikt over het
opnemen van een nieuw besluit in deze lijst of over de datum waarop Turkije een
bepaald besluit in zijn interne rechtsorde moet hebben opgenomen, keurt het de
lijst goed van besluiten waarover overeenstemming is bereikt. De Associatieraad
oordeelt dan over de andere besluiten waarnaar in het voorstel van de Commissie
wordt verwezen. 
Turkije neemt de nieuwe besluiten zo snel
mogelijk op in zijn interne rechtsorde en ten laatste binnen een termijn van
vijftien maanden na het besluit van het Gemengd Comité van de douane-unie of de
Associatieraad daartoe, tenzij in het besluit een langere periode wordt vermeld
of tenzij anders wordt bepaald door het Gemengd Comité van de douane-unie of de
Associatieraad."
Artikel 2
Aan het begin van artikel 9 van Besluit nr.
1/95 wordt de volgende alinea ingevoegd:
"Als de Commissie Turkse ontwerpwetgeving
moet beoordelen, deelt zij haar opmerkingen mee binnen een termijn van drie
maanden of, in naar behoren gemotiveerde specifieke gevallen, binnen een
termijn van zes maanden na de datum van kennisgeving. De tijd die de Commissie
nodig heeft om te reageren op de Turkse ontwerpwetgeving, wordt niet
meegerekend als deel van de periode waarbinnen Turkije volgens artikel 8, lid
2, de nieuwe EU-besluiten in zijn interne rechtsorde moet opnemen. De Commissie
licht Turkije in over de termijn waarbinnen het antwoord wordt verwacht. De
partijen werken nauw samen zodat de Turkse wetgeving tijdig en volledig wordt
afgestemd op de wetgeving van de Europese Unie."
Artikel 3
Aan artikel 52 van Besluit nr. 1/95 wordt de
volgende alinea toegevoegd:
"Het Gemengd Comité van de douane-unie
hecht ieder jaar zijn goedkeuring aan de geactualiseerde lijst van instrumenten
van de Europese Unie waarnaar in artikel 8 wordt verwezen."
Artikel 4
Op de instrumenten waarnaar in artikel 1 wordt
verwezen zijn de horizontale aanpassingen van toepassing die zijn beschreven in
bijlage I bij Besluit nr. 2/97 van de Associatieraad EG-Turkije.
Artikel 5
Dit besluit treedt in werking op de dag na de
vaststelling ervan.
Gedaan te Brussel,
      Voor de Associatieraad EU-Turkije
      De voorzitter
[1]               PB L 217 van 29.12.1964, blz. 3687.
[2]               PB L 35 van 13.2.1996, blz. 1.
[3]               PB L 217 van 29.12.1964, blz. 3687.
[4]               PB L 35 van 13.2.1996, blz. 1.
[5]               PB L 35 van 13.2.1996, blz. 1.
[6]               PB L 191 van 21.7.1997, blz. 1.