CELEX: 51988PC0431(01)
Language: da
Date: 1988-07-26
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM OPRETTELSE AF EN FINANSIERINGSFACILITET FOR UDVIKLINGSLANDES IMPORT AF FOEDEVARER FRA DET EUROPAEISKE FAELLESSKAB

Nr. C 299/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    24. 11. 88
                                                                II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om oprettelse af en finansieringsfacilitet for udviklings-
                                           landes import af fødevarer fra Fællesskabet
                                                    KOM(88) 431 endelig udg.
                                          (Forelagt af Kommissionen den 29. juli 1988)
                                                          (88/C 299/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          de vilkår, på hvilke landbrugsprodukter stilles til
                                                                    rådighed for udviklingslande, bør være i overensstem-
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 melse med FAO's principper for afsætning af overskud;
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,                der sikres overensstemmelse med FAO's principper ved
                                                                    en bestemmelse om, at levering af fødevarehjælp lettes
                                                                    gennem ydelse af en kredit til importlandet med en
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      løbetid på over tre år og et gaveelement på mindst 35 °/o
                                                                    på betingelser svarende til rentesatser, der er væsentligt
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,              lavere end markedsrenten sammenkoblet med sædvanlige
og                                                                  krav til markedsføringen (UMR — usual marketing
                                                                    requirements);
ud fra følgende betragtninger:
                                                                    for at virkeliggøre ovennævnte mål bør faciliteten bestå
Mange udviklingslande har betydelige fødevareunder-                 af et gaveelement, der finansieres af EUGFL, og en
skud, som udgør en alvorlig belastning af deres beta-               fællesskabskreditgaranti for at sikre, at importlandet kan
lingsbalance, og samtidig fører disse lande en tilpasnings-         opnå kredit;
politik, der kræver yderligere ressourcer; de pågældende
udviklingslande har anmodet Fællesskabet om at stille
                                                                    det er nødvendigt at fastsætte, at faciliteten stilles til
landbrugsprodukter til rådighed for dem på koncessio-
                                                                    rådighed med henblik på fødevareeksport på anmodning
nelle vilkår; adgang til en mellem- eller langfristet
                                                                    fra importlandets regering eller et regeringsorgan i det
finansieringsfacilitet vil gøre det lettere for disse lande at
                                                                    pågældende land som led i en aftale mellem Kommis-
løse deres betalingsbalanceproblemer og vil være en
                                                                    sionen og det pågældende lands regering; det må endvi-
støtte for deres tilpasningsprogrammer;
                                                                    dere fastsættes, at faciliteten udelukkende kan anvendes
                                                                    til køb af fødevarer med oprindelse i Fællesskabet —
et sådant instrument vil være et vigtigt bidrag til Fælles-
skabets bestræbelser for at mindske den strukturelle
uligevægt mellem udbud og efterspørgsel inden for de                UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
markedsordninger, der er kendetegnet ved overskud;
oprettelsen af en sådan finansieringsfacilitet er således i                                   Artikel 1
fuld overensstemmelse med hovedmålsætningen for                     Der oprettes en finansieringsfacilitet, i det følgende
Fællesskabets eksportpolitik for landbrugsprodukter samt            benævnt »faciliteten«, for at gøre det muligt for udvik-
politikken for det indre marked og er derfor et instru-             lingslande at importere fødevarer fra Fællesskabet på de
ment, der henhører under den fælles landbrugspolitik;               vilkår, der er fastsat i denne forordning.
faciliteten vil også bidrage til en spredning af eksportin-
strumenterne inden for landbrugspolitikken;
                                                                                              AFSNIT I
anvendelsen af finaniseringsfaciliten skal være i overens-                            Generelle retningslinjer
stemmelse med modtagerlandets egen udviklingspolitik
og med Fællesskabets udviklingssamarbejde med det
                                                                                              Artikel 2
pågældende land, og anvendelsen heraf bør ikke skade
de andre udviklingslandes interesser, navnlig fødevare-             Før der træffes afgørelse om, at den i artikel 1 nævnte
eksporterende udviklingslande;                                      facilitet kan anvendes, tages der særligt hensyn til
 ---pagebreak--- 24. 11. 88                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 299/9
følgende kriterier, uden at andre relevante betragtninger         3.     Kommissionen træffer alle nødvendige foranstalt-
dermed er udelukket:                                              ninger for at sikre, at adgang til faciliteten indrømmes på
                                                                  vilkår, der er i overensstemmelse med FAO's principper
                                                                  for afsætning af overskud.
a) for så vidt angår lande, der er indrømmet adgang til
    faciliteten:
    — landets generelle økonomiske situation                                                 Artikel 5
    — landets behov for fødevareimport                            Adgang til faciliteten indrømmes på betingelse af, at faci-
    — landets betalingsbalancesituation                           liteten udelukkende anvendes til køb af landbrugspro-
    — landets egne bestræbelser for at føre en tilpas-            dukter med oprindelse i Fællesskabet, og at der garan-
        ningspolitik                                              teres fri konkurrence om levering af varerne.
    — indvirkning på andre udviklingslandes landbrugs-
        eksport                                                                              Artikel 6
                                                                  Det i artikel 4, stk. 1, i denne forordning fastsatte gave-
b) for så vidt angår Fællesskabet:                                element anses som interventioner til regulering af land-
    — udviklingen i Fællesskabets samlede eksport af              brugsmarkederne som omhandlet i artikel 3, stk. 1, i
        fødevarer og den generelle situation på de pågæl-         forordning (EØF) nr. 729/70.
        dende markeder
    — det pågældende lands traditionelle import af føde-
        varer fra Fællesskabet                                                              AFSNIT II
    — den præferencemæssige karakter af forbindelserne
        mellem det pågældende land og Fællesskabet                                         Procedurer
    — de kreditrisici, der er forbundet med transak-
        tionen.                                                                              Artikel 7
                                                                  I overensstemmelse med den i artikel 8 fastlagte proce-
                                                                  dure skal Kommissionen:
                             Artikel 3
De varer, der leveres i henhold til denne facilitet,              — vedtage en liste over de varer, for hvilke der kan
markedsføres på en sådan måde, at det lokale marked                    indrømmes adgang til faciliteten, gældende for et
ikke forstyrres. Anvendelsen af faciliteten er i overens-              eller flere år
stemmelse med modtagerlandets egen udviklingspolitik,
navnlig i henseende til fødevare- og landbrugssektoren,           — træffe afgørelse om tildeling af faciliteten og om
og med Fællesskabets politik for udviklingssamarbejde.                 vilkårene herfor
Gaveelementet i indtægterne af salget af de pågældende
varer anvendes til finansiering af nærmere aftalte udvik-
lingsprogrammer og gennemførelse af tilpasningspolitiske          — om fornødent vedtage de nærmere regler for anven-
foranstaltninger.                                                      delse af denne forordning.
                                                                                             Artikel 8
                             Artikel 4
                                                                  Henvises der til proceduren i denne artikel, bistås
 1.    Den facilitet, der er tildelt i medfør af forord-          Kommissionen af et rådgivende udvalg, som sammen-
ningen, har en løbetid på over tre år. For hver transak-          sættes af repræsentanter for medlemsstaterne og med en
tion yder Fællesskabet gavebistand svarende til mindst            repræsentant for Kommissionen, der fører forsædet.
35 % af de samlede omkostninger beregnet i overens-
stemmelse med den praksis, der følges i OECD's
eksportkreditarrangement. Restbeløbet kan dækkes af en            Kommissionens repræsentant forelægger et udkast for
kredit udstedt til modtagerlandet, som forhandles direkte         udvalget til de foranstaltninger, der skal træffes.
af Fællesskabet på de finansielle markeder og garanteres          Udvalget afgiver udtalelse om udkastet inden for en frist,
af Fællesskabet.                                                  som formanden kan fastsætte alt efter, hvor hastende
                                                                  sagen er, om nødvendigt ved afstemning.
2.     Faciliteten stilles til rådighed for regeringen eller et   Udtalelsen optages i mødereferatet. Endvidere har hver
regeringsorgan i modtagerlandet med henblik på fødeva-            medlemsstat ret til at anmode om, at dets udtalelse
reimport som led i en aftale mellem Kommissionen og               optages i mødereferatet.
pågældende regering eller regeringsorgan. I nævnte
aftale fastsættes betingelserne for faciliteten. Indgåelse af
aftalen er betinget af, at der forelægges en handelskon-          Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets
trakt, hvori alle bestemmelser vedrørende leveringen fast-        udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes dets
sættes.                                                           udtalelse er taget i betragtning.
 ---pagebreak--- Nr. C 299/10                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                              24. 11. 88
                        Artikel 9                                af de pågældende varer og anvendelse af de midler,
                                                                 der svarer til gaveelementet.
I overensstemmelse med de afgørelser, der er truffet i
henhold til artikel 7, træffer Kommissionen afgørelse
                                                                                      Artikel 10
om:
— indgåelse af aftalen om tildeling af faciliteten           Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1989.
— alle nødvendige foranstaltninger for at sikre en           Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
   behørig gennemførelse af faciliteten, markedsføring       gælder umiddelbart i hver medlemsstat.