CELEX: C2000/176/29
Language: da
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Sag C-158/00: Sag anlagt den 27. april 2000 af Storhertugdømmet Luxembourg mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

24.6.2000             DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 176/17
— Med hensyn til omfanget af de ryddede parceller: fejlagtig              i Kommissionens forordning (EF) nr. 296/96 (3), blev
    fortolkning og anvendelse af artikel 2 i forordning nr.               udelukket fra fællesskabsfinansiering for en periode på
    2505/95 og 2684/95.                                                   højst 24 måneder forud for datoen for den formelle
                                                                          modtagelse af meddelelsen. Heraf følger, at en udelukkelse
— Med hensyn til modtagelseskvitteringen og vægten: fejlag-               fra finansiering ikke kan omfatte udgifter afholdt før den
    tig fortolkning af artikel 15 i forordning (EØF) nr. 1558/91          26. maj 1996.
    og fejlagtig bedømmelse af de faktiske omstændigheder.
                                                                     — Urigtig begrundelse for så vidt som der ikke i beslutningen
                                                                          tages højde for de bevisligheder, som er fremført af
— Med hensyn til de påtalte alvorlige mangler ved kontrolord-             Storhertugdømmet Luxembourg til støtte for en korrekt
    ningen (artikel 15 og 16 i forordning nr. 1558/91:                    vurdering af de finansielle konsekvenser af de konstaterede
    manglende bogføring og kontrol): fejlagtig fortolkning af             uregelmæssigheder:
    artikel 16 i forordning (EØF) nr. 1558/91 og fejlagtig
    bedømmelse af de faktiske omstændigheder.
                                                                          — Kommissionen har generaliseret på grundlag af de
                                                                              konstaterede mangler og har rejst tvivl om det admi-
                                                                              nistrative og fysiske kontrolsystem.
                                                                          — Kommissionen har undladt at vurdere de konstaterede
                                                                              mangler i et globalt perspektiv og i deres reelle
                                                                              sammenhæng for deraf at udlede en forholdsmæssig
                                                                              løsning (således er de foreslåede finansielle korrektioner
                                                                              uden sammenhæng med de berørte finansielle in-
Sag anlagt den 27. april 2000 af Storhertugdømmet                             teresser).
Luxembourg mod Kommissionen for De Europæiske
                           Fællesskaber                                   — Kommissionen har undladt at tage hensyn til og
                                                                              anerkende de bestræbelser på forbedring, som Storher-
                                                                              tugdømmet Luxembourg har udfoldet siden gennemfø-
                         (Sag C-158/00)                                       relsen af det integrerede system (såvel i forbindelse
                                                                              med behandlingen og edb-kontrollen af ansøgningerne
                        (2000/C 176/29)                                       som i forbindelse med instruktionen af kontrollørerne
                                                                              og kontrol- og vejledningsmaterialet). Sagsøgeren fin-
                                                                              der, at den har påvist, at Kommissionen — da den
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 27. april                  undlod at tage hensyn til de fremførte bevisligheder —
2000 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske                            gjorde sig skyld i åbenbar urigtig retsanvendelse for så
Fællesskaber af Storhertugdømmet Luxembourg ved Ferdinand                     vidt angår de finansielle konsekvenser, som skulle
Hofstetter, som befuldmægtiget, bistået af advokat Roger                      udledes på grundlag af de konstaterede uoverensstem-
Nothar, Luxembourg, og med valgt adresse i Luxembourg hos                     melser.
advokat Roger Nothar, 99 Avenue du bois.
                                                                     — Tilsidesættelse af retningslinierne i dokument VI/5530/97
                                                                          og af proportionalitetsprincippet. Kommissionen afviste at
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                 tage hensyn til den formildende omstændighed, som
                                                                          Storhertugdømmet Luxembourg påberåber sig, som for-
— Kommissionens beslutning K (2000) 488 af 1. marts                       ligsorganet foreslog, og som fremgik af orienteringsdoku-
    2000, hvorved visse udgifter afholdt af Storhertugdømmet              mentet, med henvisning til, at Europa-Parlamentet havde
    Luxembourg for Den Europæiske Udviklings- og Garanti-                 fastholdt, at Kommissionen skulle anvende korrektionssat-
    fond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, for regn-              serne indtil de konstaterede mangler var bragt til ophør.
    skabsårene 1996, 1997 og 1998 udelukkes fra fællesskabs-              Denne strenghed er imidlertid i klar modstrid med målsæt-
    finansiering, annulleres, for så vidt som Kommissionen                ningen bag orienteringsdokumentet, som er at tilpasse
    heri fastslog, at et beløb på 56 106 800 LUF vedrørende               korrektionssatserne til de konkrete omstændigheder i
    sektoren for markafgrøder ikke skulle finansieres af EUGFL.           sagen. Dertil kommer, at anvendelsen af en korrektionssats
                                                                          på 5 % er helt uforholdsmæssig med risikoen for tab hos
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.                  EUGFL, som i realiteten er ikke-eksisterende.
                                                                     (1) EFT L 125 af 8.6.1995, s. 1.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                            (2) EFT 1970 I, s. 196.
                                                                     (3) Kommissionens forordning (EF) nr. 296/96 af 16.2.1996 om
                                                                         de oplysninger, som medlemsstaterne skal fremsende, og om
— Tilsidesættelse af artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr.              månedlig bogføring af de udgifter, der finansieres gennem Den
    1287/95 af 22. maj 1995 (1) om ændring af forordning                 Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garanti-
    (EØF) nr. 729/70 (2) om finansiering af den fælles land-             sektionen (EUGFL), og om ophævelse af forordning (EØF)
    brugspolitik. Generaldirektoratet for Landbrug underrette-           nr. 2776/88 (EFT L 39 af 17.2.1996, s. 5.
    de ved meddelelse af 26. maj 1998 Storhertugdømmet
    Luxembourg om, at den overvejede at foreslå, at en del af
    de udgifter, som var meddelt i henhold til artikel 7, stk. 1,