CELEX: 32021R0630
Language: sv
Date: 2021-02-16 00:00:00
Title: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/630 av den 16 februari 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller vissa kategorier av varor som undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och om ändring av kommissionens beslut 2007/275/EG (Text av betydelse för EES)

19.4.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 132/17
               
            
         KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2021/630
         av den 16 februari 2021
         om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller vissa kategorier av varor som undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och om ändring av kommissionens beslut 2007/275/EG
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) (1), särskilt artiklarna 48 h och 77.1 k, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Artiklarna 48 h och 77.1 k i förordning (EU) 2017/625 ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa i vilka fall och på vilka villkor vissa varor med låg risk, däribland sammansatta produkter, kan undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer, och att fastställa bestämmelser för utförandet av särskild offentlig kontroll av dessa varor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Den risk som sammansatta produkter utgör för folkhälsan och djurs hälsa beror på produktens ingredienser, lagringsförhållanden och förpackning. Lagringståliga sammansatta produkter som inte innehåller bearbetat kött och som inte behöver transporteras eller lagras vid kontrollerade temperaturförhållanden utgör den lägsta risken vad gäller djurs hälsa och mikrobiologisk livsmedelssäkerhet. Detta gäller för mjölk- och äggprodukter som ingår i lagringståliga sammansatta produkter och som har genomgått behandling under tillverkningen, såsom sterilisering eller UHT-behandling, för att undanröja risken. Riskerna vad gäller djurs hälsa och den mikrobiologiska livsmedelssäkerheten minskas när sammansatta produkter har förpackats säkert eller är tillslutna.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Riskerna vad gäller den kemiska livsmedelssäkerheten minskar dock inte med behandlingar som gör sammansatta produkter lagringståliga. Med beaktande av den kemiska livsmedelssäkerheten kan vissa lagringståliga sammansatta produkter som inte innehåller bearbetat kött undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer, förutsatt att de bearbetade produkterna av animaliskt ursprung som ingår i den sammansatta produkten är tillverkade i anläggningar i tredjeländer vilka är godkända för införsel till unionen av dessa bearbetade produkter av animaliskt ursprung eller i anläggningar i medlemsstaterna.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Lagringståliga sammansatta produkter som inte innehåller bearbetat kött bör tillverkas i ett tredjeland som förtecknas i kommissionens beslut 2011/163/EU (2). Det tredjeland som tillverkar den sammansatta produkten bör antingen ha en godkänd plan för övervakning av restsubstanser för var och en av ingredienserna av animaliskt ursprung i en sammansatt produkt eller köpa in den animaliska ingrediensen från en medlemsstat eller från ett annat tredjeland som är förtecknat i beslut 2011/163/EU för dessa varor.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Med beaktande av den låga risken för folkhälsan och djurs hälsa är det lämpligt att undanta vissa lagringståliga sammansatta produkter som inte innehåller bearbetat kött från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer samt att ta upp dem i förteckningen i bilagan till den här förordningen, med uppgift om KN-numret enligt bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 (3).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Vissa lagringståliga sammansatta produkter som inte innehåller bearbetat kött och som undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med denna förordning och som förs in till unionen från tredjeländer bör åtföljas av ett privat intyg som lämnas av den importerande livsmedelsföretagaren.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     För att säkerställa att vissa lagringståliga sammansatta produkter som inte innehåller bearbetat kött och som undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med denna förordning uppfyller djur- och folkhälsokraven bör de behöriga myndigheterna utföra regelbunden riskbaserad offentlig kontroll med lämplig frekvens på destinationsorten, platsen för övergång till fri omsättning i unionen eller i lager eller lokaler hos den aktör som ansvarar för sändningen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Bestämmelserna för sammansatta produkter som undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och för den offentliga kontroll som bör utföras vad gäller sådana sammansatta produkter är innehållsmässigt kopplade till varandra och avsedda att tillämpas samtidigt. Av skäl som rör enkelhet och insyn samt i syfte att underlätta tillämpningen av bestämmelserna och undvika alltför många bestämmelser bör därför dessa bestämmelser fastställas i en enda akt, snarare än i ett antal separata akter med många korshänvisningar och risk för överlappning.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Undantag från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer för vissa sammansatta produkter finns redan enligt kommissionens beslut 2007/275/EG (4). Eftersom det i den här förordningen föreskrivs undantag för produkter som för närvarande omfattas av beslut 2007/275/EG bör vissa bestämmelser i det beslutet utgå från och med tillämpningsdagen för den här förordningen och det beslutet bör ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Folkhälsokraven för införsel till unionen av sammansatta produkter som fastställs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/625 (5) kommer dock att börja tillämpas först den 21 april 2021. På samma sätt kommer djurhälsokraven för införsel till unionen av sammansatta produkter som fastställs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/692 (6) att börja tillämpas först den 21 april 2021. Bestämmelserna i den här förordningen bör därför också tillämpas från samma datum.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Innehåll
            Denna förordning innehåller bestämmelser om följande:
            
                        1.
                     
                     
                        I vilka fall och på vilka villkor sammansatta produkter undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och när sådana undantag är motiverade.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Utförandet av särskild offentlig kontroll av sammansatta produkter som undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Definitioner
            I denna förordning gäller följande definitioner:
            
                        1.
                     
                     
                        
                           sammansatt produkt: sammansatt produkt enligt definitionen i artikel 2.14 i delegerad förordning (EU) 2019/625.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        
                           lagringståliga sammansatta produkter: produkter som inte behöver transporteras eller lagras vid kontrollerade temperaturförhållanden.
                     
                  
         
            Artikel 3
            Sammansatta produkter som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer
            
               1.   Lagringståliga sammansatta produkter som inte innehåller bearbetat kött och som är förtecknade i bilagan ska undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer förutsatt att sådana produkter uppfyller samtliga följande krav:
               
                           a)
                        
                        
                           De uppfyller de krav för införsel till unionen som fastställs i artikel 12.2 c i delegerad förordning (EU) 2019/625.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Alla lagringståliga sammansatta produkter som innehåller mjölk- och äggprodukter har genomgått en behandling i enlighet med artikel 163 a i delegerad förordning (EU) 2020/692.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Det anges att de är avsedda som livsmedel.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           De har förpackats säkert eller är tillslutna.
                        
                     
            
               2.   När de lagringståliga sammansatta produkter som avses i punkt 1 släpps ut på marknaden ska de åtföljas av ett privat intyg i enlighet medförlagan i bilaga V till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2235 (7).
            
         
         
            Artikel 4
            Offentlig kontroll av sammansatta produkter som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer
            
               1.   De behöriga myndigheterna ska utföra regelbunden riskbaserad offentlig kontroll med lämplig frekvens av de lagringståliga sammansatta produkter som avses i artikel 3.1, med beaktande av de kriterier som anges i artikel 44.2 i förordning (EU) 2017/625.
            
            
               2.   Den offentliga kontroll som avses i punkt 1 ska utföras på en någon av följande platser inom unionens tullområde:
               
                           a)
                        
                        
                           Destinationsorten.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Platsen för övergång till fri omsättning i unionen.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           I lager eller lokaler hos den aktör som ansvarar för sändningen.
                        
                     
            
               3.   Den offentliga kontroll som avses i punkt 1 ska utföras i enlighet med artiklarna 45 och 46 i förordning (EU) 2017/625.
            
         
         
            Artikel 5
            Ändringar av beslut 2007/275/EG
            Beslut 2007/275/EG ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 6 ska utgå.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Bilaga II ska utgå.
                     
                  
         
            Artikel 6
            Ikraftträdande och tillämpningsdatum
            Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            Den ska tillämpas från och med den 21 april 2021.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 16 februari 2021.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 95, 7.4.2017, s. 1.
         
            (2)  Kommissionens beslut 2011/163/EU av den 16 mars 2011 om godkännande av planer som lagts fram av tredjeländer i enlighet med artikel 29 i rådets direktiv 96/23/EG (EUT L 70, 17.3.2011, s. 40).
         
            (3)  Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EGT L 256, 7.9.1987, s. 1).
         
            (4)  Kommissionens beslut 2007/275/EG av den 17 april 2007 om förteckningar över sammansatta produkter som ska vara föremål för kontroll vid gränskontrollstationer (EUT L 116, 4.5.2007, s. 9).
         
            (5)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/625 av den 4 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller krav för införsel till unionen av sändningar av vissa djur och varor avsedda att användas som livsmedel (EUT L 131, 17.5.2019, s. 18).
         
            (6)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/692 av den 30 januari 2020 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 vad gäller bestämmelser för införsel till unionen samt förflyttning och hantering efter införsel av sändningar av vissa djur, avelsmaterial och produkter av animaliskt ursprung (EUT L 174, 3.6.2020, s. 379).
         
            (7)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2235 av den 16 december 2020 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2016/429 och (EU) 2017/625 vad gäller förlagor till djurhälsointyg, förlagor till officiella intyg och förlagor till kombinerade djurhälsointyg/officiella intyg för införsel till unionen och förflyttningar inom unionen av sändningar av vissa kategorier av djur och varor samt officiellt intygande avseende sådana intyg, och om upphävande av förordning (EG) nr 599/2004, genomförandeförordningarna (EU) nr 636/2014 och (EU) 2019/628, direktiv 98/68/EG och besluten 2000/572/EG, 2003/779/EG och 2007/240/EG (EUT L 442, 30.12.2020, s. 1).
      
      
         
            BILAGA
            Förteckning över sammansatta produkter som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer (artikel 3)
            I denna förteckning anges sammansatta produkter enligt unionens kombinerade nomenklatur (nedan kallad KN) som inte behöver genomgå offentlig kontroll vid gränskontrollstationer.
            Anmärkningar till tabellen:
            
                         
                     
                     
                        
                           Kolumn 1 – KN-nummer
                        
                        I denna kolumn anges KN-numret. KN, som fastställs genom förordning (EEG) nr 2658/87, bygger på systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering (nedan kallat HS) som utarbetades av Tullsamarbetsrådet, numera Världstullorganisationen, och antogs genom rådets beslut 87/369/EEG (1). I KN återges rubriker och underrubriker i HS med sex siffor. Den sjunde och åttonde siffran identifierar ytterligare underrubriker i KN.
                        Om ett fyr-, sex- eller åttaställigt nummer utan ”ex” används och inget annat anges, behöver de sammansatta produkter som föregås eller omfattas av dessa fyra, sex eller åtta siffror inte genomgå offentlig kontroll vid gränskontrollstationer.
                        Om endast vissa sammansatta produkter under ett fyr-, sex- eller åttaställigt nummer innehåller animaliska produkter och det inte finns någon särskild undergrupp inom detta nummer i KN, anges numret med ”ex” (t.ex. för ”ex 2001 90 65” krävs ingen kontroll vid gränskontrollstationer för de produkter som anges i kolumn 2).
                     
                  
                         
                     
                     
                        
                           Kolumn 2 – Förklaring
                        
                        I denna kolumn beskrivs de sammansatta produkter som omfattas av undantaget från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer.
                        
                                    KN-nummer
                                 
                                 
                                    Förklaring
                                 
                              
                                    (1)
                                 
                                 
                                    (2)
                                 
                              
                                    1704 , ex 1806 20 , ex 1806 31 00 , ex 1806 32 , ex 1806 90 11 , ex 1806 90 19 , ex 1806 90 31 , ex 1806 90 39 , ex 1806 90 50 , ex 1806 90 90 
                                 
                                 
                                    Konfektyr (inbegripet karameller), choklad och andra livsmedelsberedningar innehållande kakao som uppfyller kraven i artikel 3.1
                                 
                              
                                    ex 1902 19 , ex 1902 30 , ex 1902 40 
                                 
                                 
                                    Pastaprodukter, nudlar och couscous som uppfyller kraven i artikel 3.1
                                 
                              
                                    ex 1905 10 , ex 1905 20 , ex 1905 31 , ex 1905 32 , ex 1905 40 , ex 1905 90 
                                 
                                 
                                    Bröd, kakor, kex, våfflor och rån (wafers), skorpor, rostat bröd och liknande rostade produkter som uppfyller kraven i artikel 3.1
                                 
                              
                                    ex 2001 90 65 , ex 2005 70 00 , ex 1604 
                                 
                                 
                                    Oliver fyllda med fisk som uppfyller kraven i artikel 3.1
                                 
                              
                                    2101 
                                 
                                 
                                    Extrakter, essenser och koncentrat av kaffe, te eller matte samt beredningar på basis av dessa produkter eller på basis av kaffe, te eller matte som uppfyller kraven i artikel 3.1 Rostad cikoriarot och andra rostade kaffesurrogat samt extrakter, essenser och koncentrat av dessa produkter som uppfyller kraven i artikel 3.1
                                 
                              
                                    ex 2104 
                                 
                                 
                                    Buljonger och aromer för soppor förpackade för slutkonsumenten vilka uppfyller kraven i artikel 3.1
                                 
                              
                                    ex 2106 
                                 
                                 
                                    Livsmedelsberedningar förpackade för slutkonsumenten vilka innehåller bearbetade animaliska produkter (inbegripet glukosamin, kondroitin eller kitosan) och som uppfyller kraven i artikel 3.1
                                 
                              
                                    ex 2208 70 
                                 
                                 
                                    Likör som uppfyller kraven i artikel 3.1
                                 
                              
                  
               (1)  Rådets beslut 87/369/EEG av den 7 april 1987 om ingående av den internationella konventionen om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering samt upprättandet av ändringsprotokollet till denna konvention (EGT L 198, 20.7.1987, s. 1).