CELEX: 51998PC0386
Language: fi
Date: 1998-07-08
Title: Muutettu ehdotus: neuvoston direktiivi rikkidioksidin, typen oksidien, hiukkasten ja lyijyn pitoisuuksien raja-arvoista

C 259/10             FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        18.8.98
              Muutettu ehdotus: neuvoston direktiivi rikkidioksidin, typen oksidien, hiukkasten ja lyijyn
                                                 pitoisuuksien raja-arvoistaØ(Î)
                                                         (98/C 259/04)
                                             (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
                                          KOM(1998) 386 lopull. — 97/0266(SYN)
                      (Komission EY:n perustamissopimuksen 189Øa artiklan 2 kohdan nojalla esittämä)
              (Î)ÙEYVL C 9, 14.1.1998, s. 6.
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                  MUUTETTUEHDOTUS
                                                  Johdanto-osan 8 a kappale
                                                                    on otettava huomioon tarve arvioida ilman laatua turisti-
                                                                    kohteissa matkailun huippukausien aikana,
                                                  Johdanto-osan 6 a kappale
                                                                    helpottaakseen direktiivin tarkistamista vuonna 2003 ko-
                                                                    mission ja jäsenvaltioiden on syytä edistää tässä tarkoi-
                                                                    tettujen epäpuhtauksien eli rikkidioksidin, typen oksi-
                                                                    dien, hiukkasten ja lyijyn vaikutuksiin kohdistuvaa tutki-
                                                                    musta tutkimuksen viidennen puiteohjelman ja muiden
                                                                    tutkimusohjelmien puitteissa,
                                                       3 artiklan 1 kohta
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet,           Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet
jotta ilman rikkidioksidipitoisuudet 7 artiklan mukaisesti          sen varmistamiseksi, että ilman rikkidioksidipitoisuudet
arvioituina eivät ylitä liitteessä I olevassa I jaksossa an-        7 artiklan mukaisesti arvioituina eivät ylitä liitteessä I
nettuja raja-arvoja liitteessä asetetuista määräajoista al-         olevassa I jaksossa annettuja raja-arvoja ja että tämä to-
kaen.                                                               teutuu mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viimeis-
                                                                    tään liitteessä asetettuihin määräaikoihin mennessä.
Liitteessä I olevassa I jaksossa asetettuja ylitysmarginaa-
leja sovelletaan direktiivin 96/62/EY 8 artiklan mukai-
sesti.
                                                       3 artiklan 3 kohta
Jäsenvaltioiden on kirjattava tietoja rikkidioksidipitoi-           Jäsenvaltioiden on 31 päivään joulukuuta 2003 asti kir-
suuksista, joiden mittauksessa käytetty keskiarvon las-             jattava tietoja rikkidioksidipitoisuuksista, joiden mittauk-
kenta-aika on 10 minuuttia, mitattuina niiltä mittaus-              sessa käytetty keskiarvon laskenta-aika on 10 minuuttia,
asemilta, joilla tuntipitoisuudet mitataan. Jäsenvaltioiden         mitattuina niiltä mittausasemilta, jotka jäsenvaltiot ovat
on ilmoitettava komissiolle kalenterivuoden aikana mitat-           valinneet sen mukaan, että pitoisuudet edustavat lähtei-
tujen 10 minuutin pitoisuuksien 98-ja 99-persentiilit sa-           den lähellä sijaitsevien asuttujen alueiden ilmanlaadun pi-
malla kun ne toimittava tiedot tuntipitoisuksista.                  toisuuksia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle
                                                                    kalenterivuoden aikana mitatut 10 minuutin pitoisuudet,
                                                                    jotka ylittävät 500Ømg/mÐ, näiden pitoisuuksien esiinty-
                                                                    mispäivien lukumäärä kalenterivuoden aikana ja suurim-
                                                                    mat mitatut pitoisuudet samalla kun ne toimittavat tiedot
                                                                    tuntipitoisuuksista.
 ---pagebreak--- 18.8.98               FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      C 259/11
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                   MUUTETTUEHDOTUS
                                                            4 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet,           1.ÚÙJäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpi-
jotta ilman rikkidioksidipitoisuudet 7 artiklan mukaisesti          teet, jotta ilman rikkidioksidipitoisuudet 7 artiklan mu-
arvioituina eivät ylitä liitteessä I olevassa I jaksossa an-        kaisesti arvioituina eivät ylitä liitteessä I olevassa I jak-
nettuja raja-arvoja liitteessä asetetuista määräajoista al-         sossa annettuja raja-arvoja ja että tämä toteutuu mahdol-
kaen.                                                               lisimman pian ja joka tapauksessa viimeistään liitteessä
                                                                    asetettuihin määräaikoihin mennessä.
Liitteessä II olevassa I jaksossa asetettuja ylitysmarginaa-        Liitteessä II olevassa I jaksossa asetettuja ylitysmarginaa-
leja sovelletaan ilmanlaadun arvioinnista ja hallinnasta            leja sovelletaan ilmanlaadun arvioinnista ja hallinnasta
annetun neuvoston direktiivin 96/62/EY 8 artiklan mu-               annetun neuvoston direktiivin 96/62/EY 8 artiklan mu-
kaisesti.                                                           kaisesti.
                                                                    2.ÚÙIlman typpidioksidin pitoisuuksien varoituskynnyk-
                                                                    sen raja määritetään liitteessä II olevassa II jaksossa.
                                                                    Yleisölle direktiivin 96/62/EY 10 artiklan mukaisesti tie-
                                                                    dotettaviin yksityiskohtiin on sisällytettävä ainakin liit-
                                                                    teessä I olevaan III jaksoon sisältyvät seikat.
                                                       5 artiklan 1 kohta
Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimen-          Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet,
piteet varmistaakseen, että ilman PM10-hiukkaspitoisuu-             jotta ilman typpidioksidipitoisuudet 7 artiklan mukaisesti
det 7 artiklan mukaisesti arvioituina ovat liitteessä III           arvioituina ja tarvittaessa ilmassa olevan typpidioksidin ja
olevassa I osassa annettujen raja-arvojen mukaiset liit-            typpioksidin summa, ovat liitteessä III olevassa I jaksossa
teessä asetetuista määräajoista alkaen.                             vahvistettujen raja-arvojen mukaiset mahdollisimman
                                                                    pian ja joka tapauksessa viimeistään liitteessä asetettuihin
                                                                    määräaikoihin mennessä.
                                                       8 artiklan 1 kohta
Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet il-        Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet il-
massa olevia rikkidioksidin, typen oksidien, hiukkasten ja          massa olevia rikkidioksidin, typen oksidien, hiukkasten ja
lyijyn pitoisuuksia koskevien ajankohtaisten tietojen an-           lyijyn pitoisuuksia koskevien ajankohtaisten tietojen an-
tamiseksi väestölle esimerkiksi radio- ja televisiolähetys-         tamiseksi väestölle esimerkiksi radio- ja televisiolähetys-
ten, lehdistön, ilmoitustaulujen tai tietoverkkopalvelujen          ten, lehdistön, ilmoitustaulujen tai tietoverkkopalvelujen
välityksellä sekä tiedottamalla asiaankuuluville järjes-            välityksellä sekä tiedottamalla asiaankuuluville järjes-
töille, kuten ympäristöjärjestöille, kuluttajajärjestöille ja       töille, kuten ympäristöjärjestöille, kuluttajajärjestöille ja
vastustuskyvyltään muita heikompia väestönosia edusta-              vastustuskyvyltään muita heikompia väestönosia edusta-
ville järjestöille sekä muille asiaankuuluville terveyden-          ville järjestöille sekä muille asiaankuuluville terveyden-
huollon elimille. Luettelo niistä järjestöistä, joille tietoa       huollon elimille. Ilmassa olevia rikkidioksidin, typen ok-
jaetaan, on lähetettävä komissiolle yhdessä direktiivin             sidien ja hiukkasten pitoisuuksia koskevat tiedot on saa-
96/62/EY 11 artiklassa tarkoitettujen tietojen kanssa.              tettava ajan tasalle tunnin välein. Ilmassa olevia lyijyn pi-
                                                                    toisuuksia koskevat tiedot on saatettava ajan tasalle kol-
                                                                    men kuukauden välein. Luettelo niistä järjestöistä, joille
                                                                    tietoa jaetaan, on lähetettävä komissiolle yhdessä direk-
                                                                    tiivin 96/62/EY 11 artiklassa tarkoitettujen tietojen
                                                                    kanssa.
 ---pagebreak--- C 259/12             FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        18.8.98
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                    MUUTETTUEHDOTUS
                                             8 artiklan 3 kohdan a alakohta (uusi)
                                                                    Kaiken tiedon, jota jaetaan tämän direktiivin 8 artiklan
                                                                    mukaisesti väestölle ja 8 artiklan 1 ja 3 kohdassa luetel-
                                                                    luille järjestöille ja direktiivin 96/62/EY 10 artiklan mu-
                                                                    kaisesti väestölle, on oltava selkeää, ymmärrettävää ja il-
                                                                    moitettuun tarkoitukseen soveltuvaa.
                                                            10 artikla
Komissio antaa neuvostolle ja Euroopan parlamentille                Komissio antaa neuvostolle ja Euroopan parlamentille
viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2003 kertomuksen,                 viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2003 kertomuksen,
joka perustuu tämän direktiivin soveltamisesta saatuun              joka perustuu tämän direktiivin soveltamisesta saatuun
kokemukseen ja erityisesti rikkidioksidille, hiukkasten eri         kokemukseen. Tähän kertomukseen sisällytetään tämän
osasille ja lyijylle altistumisesta ihmisten terveydelle ai-        direktiivin säännösten tarkastelu, joka perustuu rikkidi-
heutuvia vaikutuksia koskevaan uusimpaan tieteelliseen              oksidille, hiukkasten eri osasille ja lyijylle altistumisesta
tutkimukseen sekä ilmassa olevien hiukkaspitoisuuksien              ihmisten terveydelle aiheutuvia vaikutuksia koskevan uu-
ja lyijylaskeumien mittausmenetelmissä ja muissa arvioin-           simpaan tieteelliseen tutkimukseen sekä ilmassa olevien
nissa käytettävissä menetelmissä tapahtuneeseen edistyk-            hiukkaspitoisuuksien ja lyijylaskeumien mittausmenetel-
seen.                                                               missä ja muissa arvioinnissa käytettävissä menetelmissä
                                                                    tapahtuneeseen edistykseen. Kertomuksen lisäksi anne-
                                                                    taan tarvittaessa ehdotuksia tämän direktiivin säännösten
                                                                    muuttamiseksi.
                                        Liitteessä I olevan I jakson taulukon 3 kohta
3.ÙRaja-arvo ekosysteemin suojelemiseksi, sovelletaan               3.ÙRaja-arvo ekosysteemin suojelemiseksi
   muualla kuin lähteiden välittömässä läheisyydessä
                                       Liitteessä II olevan I jakson taulukon 3 kohta
3.ÙVuosiraja-arvo kasviston suojelemiseksi, sovelletaan             3.ÙVuosiraja-arvo kasviston suojelemiseksi
   muualla kuin lähteiden välittömässä läheisyydessä
                                          Liitteessä II oleva I jakson a kohta (uusi)
                                                                    Typpidioksidin varoituskynnys
                                                                    400 mg/mÐ mitattuna kolmen peräkkäisen tunnin aikana
                                                                    paikoista, jotka edustavat koko alueen tai taajaman il-
                                                                    manlaatua.
 ---pagebreak--- 18.8.98              FIÚ                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     C 259/13
                 ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                    MUUTETTUEHDOTUS
                                           Liitteessä II oleva I jakson b kohta (uusi)
                                                                     Typpidioksidin varoituskynnyksen ylittyessä väestölle an-
                                                                     nettavat vähimmäistiedot
                                                                     Väestölle annettavien tietoihin on sisällyttävä vähintään:
                                                                     —Ùtapahtumapaikka, -päivä ja -aika
                                                                     —Ùennusteet:
                                                                          —Ùmuutokset pitoisuuksissa (paraneminen, vakiintu-
                                                                              minen tai huononeminen)
                                                                          —Ùkyseinen maantieteellinen alue
                                                                          —Ùkesto
                                                                     —Ùtapahtumalle mahdollisesti vastustuskyvyltään muita
                                                                          heikompi väestönosa
                                                                     —Ùvarotoimenpiteet, joita kyseisen väestönosan on to-
                                                                          teutettava.
                                      Liitteessä VI olevan I jakson a kohdan 3 alakohta
Näytteenottopaikoiksi voidaan valita paikkoja, jotka                 Näytteenottopaikoiksi olisi valittava paikkoja, jotka
edustavat samankaltaisia paikkoja, jotka eivät sijaitse nii-         edustavat myös samankaltaisia paikkoja, jotka eivät sii-
den välittömässä läheisyydessä.                                      jaitse niiden välittömässä läheisyydessä, aina kun tämä
                                                                     on mahdollista.
                                  Liitteessä VI olevan I jakson a kohdan 4 alakohta (uusi)
                                                                     Näytteenottopaikkoja olisi oltava pienehköillä saarilla tai
                                                                     saarilla, jotka kuuluvat saariryhmään.
                               Liitteessä VI olevan I jakson b kohdan 1 ja 2 alakohta (uusi)
Ekosysteemien ja muun kasviston suojeluun tarkoitetut                Ekosysteemien ja muun kasviston suojeluun tarkoitetut
näytteenottopaikat olisi valittava siten, että ne edustavat          näytteenottopaikat olisi valittava siten, että ne sijaitsevat
ilman laatua muualla kuin taajamien ja muiden rakennet-              vähintään 20 kilometrin etäisyydellä taajamista tai 5 kilo-
tujen alueiden, teollisuuslaitosten ja teiden kaltaisten läh-        metrin päässä toisesta rakennetusta alueesta, teollisuus-
teiden välittömässä läheisyydessä. Yleisenä ohjeena on,              laitoksesta tai tiestä.
että näytteenottopaikka olisi valittava siten, että se edus-
taa ympäröivän alueen ilman laatua vähintään 1Ø000 ne-
                                                                     Jäsenvaltiossa sijaitsevalle alueelle, joka kyseisen jäsen-
liökilometrin laajuudelta.
                                                                     valtion mielestä tarvitsee erityistä suojelua, on sijoitettava
                                                                     näytteenottopaikkoja siten, että ne edistävät tällaista eri-
                                                                     tyistä suojelua.
 ---pagebreak--- C 259/14               FIÚ                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                              18.8.98
                   ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                               MUUTETTUEHDOTUS
                                      Liitteessä VI olevan I jakson b kohdan 3 alakohta (uusi)
                                                                             Näytteenottopaikkoja olisi myös oltava pienehköillä saa-
                                                                             rilla tai saarilla, jotka kuuluvat saariryhmään.
                                        Liitteessä VI olevan II jakson 1 kohdan 5–7 kohdat
—ÙLiikenteen päästöjen mittaukseen käytettävien näyt-                        —ÙLiikenteen päästöjen mittaukseen käytettävien näyt-
    teenottolaitteiden olisi sijaittava vähintään 25 metrin                        teenottolaitteiden olisi sijaittava vähintään 25 metrin
    etäisyydellä suurista tienristeyksistä sekä vähintään 4                        etäisyydellä suurista tienristeyksistä ja vähintään 2
    metrin etäissydellä lähimmän liikenneväylän keskivii-                          metrin ja enintään 5 metrin etäisyydellä liikenneväy-
    vasta.                                                                         län lähimmästä osasta tai rakennusrajalla, jos tämä on
                                                                                   lähempänä, jollei ole olemassa paikkaa, jossa väestö
—ÙLiikenteen NO2-päästöjen mittaukseen käytettävien                                saattaa suoraan tai välillisesti altistua korkeammille
    näytteenottolaitteiden olisi sijaittava alle 5 metrin                          pitoisuuksille ajanjaksolla, jolla on merkitystä raja-ar-
    etäisyydellä liikenneväylän reunasta.                                          vojen keskiarvojen laskenta-aikojen kannalta.
—ÙRakennettujen alueiden liikenteen hiukkas- tai lyijy-
    päästöjen mittaukseen käytettävät näytteenottolaitteet
    olisi sijoitettava siten, että ne edustavat ilmanlaatua
    rakennusrajan lähellä.
                                Liitteessä VII olevan I a kohta, uusi rivi ennen ensimmäistä riviä
               I.ÙJatkuvissa mittauksissa käytettävien näytteenottopaikkojen vähimmäislukumäärä ihmisten
                  suojelemiseksi asetettujen raja-arvojen ja varoituskynnysten noudattamisen arvioimiseksi niillä
                  alueilla ja niissä taajamissa, joissa jatkuvat mittaukset ovat ainoa tiedon lähde
                                                                          Jos enimmäispitoisuudet ovat     SO2 Øtaajamissa, joissa
                    Taajaman tai alueen         Jos pitoisuudet ylittävät                                enimmäispitoisuudet ovat
                        asukasluku           ylemmän arviointikynnyksen       ylemmän ja alemman         alempaa arviointikynnystä
                                                                            arviointikynnyksen välillä          alhaisempia
                        Z 250Ø000                           2                           1                        ei sovelleta
                                                         Liitteessä IX oleva III jakso
III.ÙIlman lyijypitoisuuksien analysoinnissa               käytettävä        III. Ilman lyijypitoisuuksien analysoinnissa          käytettävä
     näytteenotto- ja vertailumenetelmä                                             näytteenotto- ja vertailumenetelmä
[ilmassa olevan lyijyn raja-arvoista 3 päivänä joulukuuta                    Näytteenotossa käytetään standardiehdotuksessa prEN
1982 annetun neuvoston direktiivin 82/884/ETY liite]                         12341 kuvattua PM10-hiukkasten näytteenotossa käytet-
                                                                             tävää vertailumenetelmää. Lyijyn pitoisuuksien analy-
                                                                             soinnissa käytettävä vertailumenetelmä kuvataan neuvos-
                                                                             ton direktiivin ilmassa olevan lyijyn raja-arvoista 3 päi-
                                                                             vänä joulukuuta 1982 annetun neuvoston direktiivin
                                                                             82/884/ETY liitteessä.