CELEX: 32006D0102
Language: sv
Date: 2006-02-07 00:00:00
Title: 2006/102/EG: Kommissionens beslut av den  7 februari 2006  om gemenskapens bidrag för 2006 till finansieringen av ett bekämpningsprogram mot skadegörare på växter och växtprodukter i de franska utomeuropeiska departementen  [delgivet med nr K(2006) 250]

16.2.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 46/47
            
         
      KOMMISSIONENS BESLUT
   
   av den 7 februari 2006
   om gemenskapens bidrag för 2006 till finansieringen av ett bekämpningsprogram mot skadegörare på växter och växtprodukter i de franska utomeuropeiska departementen
   [delgivet med nr K(2006) 250]
   (Endast den franska texten är giltig)
   (2006/102/EG)
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1452/2001 av den 28 juni 2001 om specifika åtgärder för vissa jordbruksprodukter till förmån för de franska utomeuropeiska departementen, ändring av direktiv 72/462/EEG samt upphävande av förordning (EEG) nr 525/77 och förordning (EEG) nr 3763/91 (Poseidom) (1), särskilt artikel 20.3,
   med beaktande av det program som Frankrike lämnat in för bekämpning av skadegörare på växter och växtprodukter i de franska utomeuropeiska departementen, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I kommissionens beslut 93/522/EEG av den 30 september 1993 om definition av vilka åtgärder som berättigar till bidrag från gemenskapen till program för bekämpning av skadegörare på växter eller växtprodukter i de franska utomeuropeiska departementen samt Azorerna och Madeira (2) anges de åtgärder som kan komma i fråga för gemenskapsfinansiering i fråga om bekämpningsprogram mot skadegörare på växter och växtprodukter i de franska utomeuropeiska departementen samt på Azorerna och på Madeira.
            
         
               (2)
            
            
               De särskilda förhållandena för jordbruksproduktionen i de utomeuropeiska franska departementen kräver särskild uppmärksamhet och att åtgärder vidtas och förstärks inom växtproduktionsområdet och särskilt inom växtskyddsområdet för dessa departement. Kostnaderna för de växtskyddsåtgärder som måste vidtas eller förstärkas är särskilt höga.
            
         
               (3)
            
            
               Ett åtgärdsprogram har lagts fram för kommissionen av de behöriga franska myndigheterna. I programmet anges de mål som skall uppnås, de åtgärder som skall genomföras, deras varaktighet och kostnaden för dem, för att gemenskapen eventuellt skall bidra till finansieringen av dem.
            
         
               (4)
            
            
               Enligt artikel 20.4 i förordning (EG) nr 1452/2001 kan gemenskapens medfinansiering uppgå till högst 60 % av de stödberättigande utgifterna, exklusive skyddsåtgärder för bananer.
            
         
               (5)
            
            
               Enligt artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 (3) skall veterinära åtgärder och växtskyddsåtgärder som vidtas enligt gemenskapsbestämmelser finansieras genom garantisektionen inom Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket. Den finansiella kontrollen av dessa åtgärder skall ske enligt bestämmelserna i artiklarna 8 och 9 i den förordningen.
            
         
               (6)
            
            
               De tekniska uppgifter som Frankrike tillhandahållit har gjort det möjligt för ständiga kommittén för växtskydd att analysera situationen på ett riktigt och uttömmande sätt.
            
         
               (7)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växtskydd.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Gemenskapens finansiella bidrag till det officiella bekämpningsprogrammet mot skadegörare på växter och växtprodukter i de franska utomeuropeiska departementen för 2006 skall godkännas.
   Artikel 2
   Gemenskapens finansiella bidrag till programmet 2006 skall vara 60 % av utgifterna i samband med bidragsberättigande åtgärder enligt definitionen i beslut 93/522/EEG, dock högst 249 600 euro (exklusive moms).
   Programmet, planen för programkostnaderna och deras finansiering återfinns i bilaga I till detta beslut.
   Kostnadsfördelningen finns i bilaga II till detta beslut.
   Artikel 3
   Ett förskott på 100 000 euro skall utbetalas inom 60 dagar från det att en begäran om utbetalning inkommit från Frankrike.
   Artikel 4
   1.   Den bidragsberättigande perioden för kostnaderna i samband med detta projekt skall börja den 1 januari 2006 och sluta den 31 december 2006.
   2.   Tidsperioden får endast förlängas innan arbetsuppgifterna slutförts efter en uttrycklig, skriftlig överenskommelse med övervakningskommittén, i enlighet med punkt I.I i bilaga III.
   Artikel 5
   Gemenskapens finansiella bidrag skall beviljas under förutsättning att programmet genomförs i enlighet med relevanta bestämmelser i gemenskapens lagstiftning, inklusive bestämmelserna om konkurrens och offentlig upphandling, och att inget annat bidrag från gemenskapen har begärts eller kommer att begäras för dessa åtgärder.
   Artikel 6
   1.   Kommissionen skall delges de faktiska utgifterna fördelade på typ av åtgärd eller delprogram som visar förhållandet mellan den vägledande finansieringsplanen och de faktiska utgifterna. Delgivningen kan göras elektroniskt.
   2.   Saldot av det ekonomiska bidrag som avses i artikel 3 skall utbetalas under förutsättning att det dokument som beskrivs under punkt I.II.4 andra stycket i bilaga III lämnas in före den 15 mars 2007.
   3.   Kommissionen kan, efter en skäligen motiverad begäran från Republiken Frankrike, justera finansieringsplanen så att högst 15 % av gemenskapens bidrag utgår till ett delprogram eller en åtgärd för hela perioden, förutsatt att det totala beloppet av de bidragsberättigande kostnader som fastställts för programmet inte överskrids och att programmets huvudsyften inte äventyras.
   4.   Alla betalningar av bidrag som beviljats av gemenskapen i enlighet med detta beslut skall utbetalas till Republiken Frankrike, som också skall vara ansvarig för återbetalning till gemenskapen av eventuella överskottsbelopp.
   Artikel 7
   Republiken Frankrike skall se till att de uppgifter som avses i bilaga III lämnas in till kommissionen.
   Artikel 8
   Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike.
   
      Utfärdat i Bryssel den 7 februari 2006.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Markos KYPRIANOU
         
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EGT L 198, 21.7.2001, s. 11. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1690/2004 (EUT L 305, 1.10.2004, s. 1).
   
      (2)  EGT L 251, 8.10.1993, s. 35. Beslutet senast ändrat genom beslut 96/633/EG (EGT L 283, 5.11.1996, s. 58).
   
      (3)  EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.
   
      BILAGA I
      PROGRAM OCH FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR 2006
      Programmet för 2006 skall bestå av tre delprogram.
      
                  1.
               
               
                  Ett delprogram för departementen Martinique, Guadeloupe, Guyana och La Réunion som består av följande två delar:
                  
                              —
                           
                           
                              Upprättande av en databas om skadegörare som förekommer i de franska utomeuropeiska departementen.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Utveckling av metoder för att spåra psorosis som sprids naturligt på citrusväxter.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Ett delprogram som utarbetats för departementet Martinique och som avser två åtgärder:
                  
                              —
                           
                           
                              Växtskyddsbedömning och diagnostik med hjälp av det regionala laboratoriet och dess mobila enhet (”labo vert”).
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Integrerad skadedjursbekämpning inom frukt- och grönsaksproduktionen.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Ett delprogram som utarbetats för departementet Guyana:
                  
                              —
                           
                           
                              Upprättande av ett fytosanitärt varningssystem för risproduktionen inom jordbruket.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Stärkande av den diagnostiska kapaciteten med hjälp av det regionala laboratoriet och dess mobila enhet (”labo vert”).
                           
                        
            Finansieringsöversikt för 2006
      
                  (i euro)
               
            
                   
               
               
                  Gemenskapens bidrag
               
               
                  Nationella bidrag
               
               
                  Bidragsberättigande utgifter 2006
               
            
                  Databas om skadegörare
               
               
                  54 000
               
               
                  36 000
               
               
                  90 000
               
            
                  Metoder för att spåra psorosis på citrusväxter
               
               
                  30 000
               
               
                  20 000
               
               
                  50 000
               
            
                  Martinique
               
               
                  57 600
               
               
                  38 400
               
               
                  96 000
               
            
                  Guyana
               
               
                  108 000
               
               
                  72 000
               
               
                  180 000
               
            
                  Totalt
               
               
                  249 600
               
               
                  166 400
               
               
                  416 000
               
            
   
      BILAGA II
      TABELL ÖVER KOSTNADSFÖRDELNINGEN FÖR 2006
      
                  (i euro)
               
            
                   
               
               
                  Personal
               
               
                  Utrustning
               
               
                  Förbrukningsmateriel
               
               
                  Övriga kostnader
               
               
                  Totalt
               
            
                  Databas om skadegörare
               
               
                  76 000
               
               
                  6 000
               
               
                  4 000
               
               
                  4 000
               
               
                  90 000
               
            
                  Metoder för att spåra psorosis på citrusväxter
               
               
                  28 500
               
               
                  6 000
               
               
                  13 000
               
               
                  2 500
               
               
                  50 000
               
            
                  Martinique
               
               
                  76 000
               
               
                  2 500
               
               
                  7 500
               
               
                  10 000
               
               
                  96 000
               
            
                  Guyana
               
               
                  155 000
               
               
                  3 000
               
               
                  22 000
               
               
                  0
               
               
                  180 000
               
            
                  Totalt
               
               
                  335 500
               
               
                  17 500
               
               
                  46 500
               
               
                  16 500
               
               
                  416 000
               
            
   
      BILAGA III
      I.   TILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR PROGRAMMET ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING
      I.   Övervakningskommitté
      1.   Inrättande
      Oberoende av finansieringen av denna verksamhet skall en övervakningskommitté inrättas för programmet, bestående av företrädare för Frankrike och för kommissionen. Den skall ha till uppgift att regelbundet se över programmets genomförande och vid behov besluta om nödvändiga anpassningar.
      2.   Övervakningskommittén skall själv fastställa sin arbetsordning senast en månad efter det att detta beslut meddelats Frankrike.
      3.   Övervakningskommitténs befogenheter
      Kommittén
      
                  —
               
               
                  skall ha det allmänna ansvaret för att programmet genomförs på ett sådant sätt att de fastställda syftena uppnås. Den skall ha behörighet för de delar av programåtgärderna som beviljats bidrag av gemenskapen. Den skall särskilt övervaka att hänsyn tas till bestämmelserna, inklusive bestämmelserna om huruvida verksamheter och projekt är bidragsberättigade,
               
            
                  —
               
               
                  skall med utgångspunkt i uppgifter som rör urval av redan godkända och verkställda projekt ta ställning till tillämpningen av de urvalskriterier som anges i programmet,
               
            
                  —
               
               
                  skall föreslå insatser som eventuellt krävs för att påskynda genomförandet av programmet, om den regelbundna information som erhålls genom indikatorerna för löpande övervakning och bedömning visar att en försening uppstått,
               
            
                  —
               
               
                  skall lämna sina synpunkter på de anpassningar som föreslås av kommissionen,
               
            
                  —
               
               
                  skall avge ett yttrande om projekten för tekniskt stöd som fastställs i programmet,
               
            
                  —
               
               
                  skall avge ett yttrande om slutrapporten,
               
            
                  —
               
               
                  skall under den gällande perioden rapportera till ständiga kommittén för växtskydd om hur programarbetet fortskrider och om utgiftssituationen.
               
            II   Övervakning och utvärdering av programmet under dess genomförande (kontinuerlig övervakning och utvärdering)
      1.   Det nationella organ som ansvarar för genomförandet skall också ansvara för den kontinuerliga övervakningen och utvärderingen av programmet.
      2.   Med kontinuerlig övervakning menas ett informationssystem för hur programmet framskrider. Den kontinuerliga övervakningen av programmet skall gälla de åtgärder som ingår i programmet. Vid den kontinuerliga övervakningen skall det finnas tillgång till finansiella och fysiska indikatorer som är strukturerade så att de möjliggör en utvärdering av om utgifterna för varje åtgärd motsvarar de i förväg fastställda fysiska indikatorer som visar hur långt genomförandet kommit.
      3.   Den kontinuerliga utvärderingen av programmet innebär en analys av de kvantitativa resultaten av genomförandet på grundval av operativa, juridiska och formella faktorer. Syftet är att garantera överensstämmelse mellan åtgärderna och programmets mål.
      Slutrapport om genomförandet och fingranskning av programmet.
      4.   Frankrike skall senast en månad efter antagandet av programmet meddela kommissionen namnet på den myndighet som ansvarar för att utarbeta och lägga fram en slutrapport om genomförandet.
      Den behöriga myndigheten skall senast den 15 mars 2007 överlämna slutrapporten om detta program till kommissionen, och rapporten skall därefter snarast möjligt efter detta datum överlämnas till ständiga kommittén för växtskydd.
      Rapporten skall innehålla följande:
      
                  —
               
               
                  En kortfattad teknisk utvärdering av hela programmet (genomförandenivån i fråga om de fysiska och kvalitativa målen och de framsteg som gjorts) och en utvärdering av den omedelbara växtskyddseffekten och de ekonomiska effekterna.
               
            
                  —
               
               
                  En redovisning av kostnaderna, inklusive utgifter och intäkter, och ett intyg från Frankrike som styrker att inget annat bidrag från gemenskapen har begärts eller kommer att begäras för åtgärderna i programmet.
               
            5.   Kommissionen kan tillsammans med Frankrike tillkalla en oberoende bedömare, som på grundval av den kontinuerliga övervakningen skall företa en kontinuerlig utvärdering enligt punkt 3. Bedömaren kan lägga fram förslag till anpassning av delprogram eller åtgärder, ändring av urvalskriterierna för projekten m.m., mot bakgrund av de problem som uppstått under genomförandet. På grundval av övervakningen av förvaltningen skall han avge ett yttrande om de administrativa åtgärder som skall vidtas.
      II.   ÖVERENSSTÄMMELSE MED GEMENSKAPSPOLITIKEN
      Programmet skall genomföras enligt bestämmelserna om samordning och i överensstämmelse med gemenskapspolitiken. Frankrike skall lämna följande uppgifter i slutrapporten:
      Miljöskydd
      a)   Allmänna upplysningar
      
                  —
               
               
                  En beskrivning av de viktigaste miljöegenskaperna och miljöproblemen i den berörda regionen med bl.a. en beskrivning av de ur miljösynpunkt viktigaste områdena (känsliga områden).
               
            
                  —
               
               
                  en sammanfattande beskrivning av de viktigaste positiva och negativa effekterna som programmet, genom de planerade investeringarna, kan få på miljön,
               
            
                  —
               
               
                  en beskrivning av planerade åtgärder för att undvika, minska eller uppväga eventuella allvarliga negativa effekter på miljön,
               
            
                  —
               
               
                  en sammanställning av resultaten av samråd med myndigheter ansvariga för miljön (yttrande från miljöministeriet eller dess motsvarighet) och, om sådana har förekommit, samråd med berörd allmänhet.
               
            b)   Beskrivning av planerade åtgärder
      Vad gäller de av programmets åtgärder som skulle kunna ha en betydande negativ inverkan på miljön skall följande uppgifter lämnas:
      
                  —
               
               
                  Vilka förfaranden som skall tillämpas vid utvärdering av individuella projekt under genomförandet av programmet.
               
            
                  —
               
               
                  Vilka system som planeras för övervakning av miljöpåverkan under genomförandet av programmet, för att utvärdera resultaten och för att undvika, minska eller uppväga de negativa effekterna.