CELEX: 
Language: mt
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/618/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2012 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2010#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2012 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2010

17.10.2012   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 286/356
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2012
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2010
   (2012/618/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2010,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta’ Mejju 1990 dwar l-istabbiliment tal-Aġenzija tal-Ambjent Ewropew u n-network tal-informazzjoni u l-osservazzjoni tal-ambjent Ewropew (3), u b’mod partikulari l-Artikolu 13 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 401/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2009 dwar l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u n-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent (4), u b’mod partikulari l-Artikolu 13 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0105/2012),
            
         
               1.
            
            
               Jiddifferixxi d-deċiżjoni tiegħu dwar l-għoti tal-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2010;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deciżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 366, 15.12.2011, p. 57.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 126, 21.5.2009, p. 13.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tal-10 ta’ Mejju 2012
      li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2010
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2010,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 —C7-0051/2012),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta’ Mejju 1990 dwar l-istabbiliment tal-Aġenzija tal-Ambjent Ewropew u n-network tal-informazzjoni u l-osservazzjoni tal-ambjent Ewropew (3), u b’mod partikulari l-Artikolu 13 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 401/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2009 dwar l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent n-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent (4), u b’mod partikulari l-Artikolu 13 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0105/2012),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2010 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet koperti bihom huma legali u regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  billi fl-10 ta’ Mejju 2011 il-Parlament ta lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009 (6), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni dwar il-kwittanza, fost affarijiet oħra:
                  
                              —
                           
                           
                              ħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli bl-isforzi tagħha biex tkompli tiżviluppa l-metodi ta’ komunikazzjoni tagħha sabiex tattira aktar kopertura tar-riżultati tagħha mill-midja, peress li dawn il-miżuri jistgħu jwasslu għal metodi aktar trasparenti tax-xogħol u interess pubbliku akbar fil-ħidma tal-Aġenzija;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kien imħasseb dwar il-prattika tal-Aġenzija li twettaq trasferimenti sabiex iżżid linja baġitarja sabiex tħallas il-kera għall-bini tal-Aġenzija għall-ewwel tliet xhur tal-2010 u tniżżilhom fil-baġit tal-2009, peress li din il-prattika tmur kontra l-prinċipju tal-annwalità,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              jistieden lill-Aġenzija tindirizza n-nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ reklutaġġ li jpoġġu f’riskju t-trasparenza ta’ dawn il-proċeduri,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  billi l-baġit tal-Aġenzija għas-sena 2010 kien ta’ EUR 50 600 000, li huwa 26 % aktar minn dak tal-2009; billi l-kontribuzzjoni tal-Unjoni għall-baġit tal-Aġenzija għall-2010 kienet EUR 35 258 000, meta mqabbla mal-EUR 34 560 000 fl-2009 (7), li tirrappreżenta żieda ta’ 2 %;
               
            
                  1.
               
               
                  Jiddifferixxi d-deċiżjoni tiegħu dwar l-għoti ta’ kwittanza lill-Aġenzija fl-istennija ta’ tweġibiet u azzjonijiet sostanzjali dwar il-kummenti kritiċi u t-talbiet li saru;
               
            
         Il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja
      
      
               
                  2.
               
               
                  Jinnota li l-livelli ta’ eżekuzzjoni tal-baġit min-naħa tal-Aġenzija, f’termini tal-approprjazzjonijiet għall-impenji u tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet kienu rispetivament 100 % u 90,75 %;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Jaċċerta, mill-kontijiet definittivi tal-Aġenzija li, għas-sena finanzjarja 2010, il-ħlasijiet totali tal-Aġenmzija kienu EUR 38 898 533,88;
               
            
               
                  4.
               
               
                  jinnota li, għal ħames xhur, mit-22 ta’ Mejju 2010 sa Ottubru 2010, l-Aġenzija ksiet il-binja tagħha b’faċċata ħadra li ġiet tqum EUR 294 641 u li l-kuntratt ġie eżegwit mill-kumpaniji Ramboll, bħala kuntrattur ġenerali, u Green Fortune; huwa sorpriż li ma kien hemm l-ebda sejħa għall-offerti; jitlob lid-Direttur tal-Aġenzija jagħtih dettalji dwar kif il-kumpaniji ntgħażlu bħala kuntratturi; jieħu nota, mill-ittra tal-11 ta’ April 2012 tad-Direttur tal-Aġenzija, li dawn l-ispejjeż kienu koperti bil-linji tal-baġit “2 1 4 0 —Sistemazzjoni tal-uffiċċji” (EUR 180 872) u “3 3 2 3 — Komunikazzjonijiet” (EUR 113 769); jissottolinja li l-approprjazzjonijiet ta’ impenn taħt il-linja tal-baġit 2 1 4 0 żdiedu minn EUR 85 000 għal EUR 271 049 kontra l-opinjoni tal-Kap tal-Amministrazzjoni tal-Aġenzija; jinnota wkoll li, f’Mejju 2010, il-Kap tal-Amministrazzjoni beda assenza minħabba l-mard u li, minn dak iż-żmien ‘l hawn, il-kariga jokkupaha Kap interim; jinnota mill-ittra tad-Direttur tat-30 ta’ April 2012 li l-linja tal-baġit 2 1 4 0 issaħħet bi trasferiment baġitarju ta’ EUR 180 872 mil-linja tal-baġit “2 1 0 0 — Kera”; ifakkar li f’Diċembru 2009 l-Aġenzija ħallset il-kera għall-ewwel trimestru tal-2010, u b’hekk evitat li jitnaqqas l-ammont li għandu jerġa’ jitħallas lill-Kummissjoni; għalhekk jitlob lill-Aġenzija biex tispjega lill-awtorità ta’ kwittanza għaliex ħarġet EUR 180 872 mil-linja tal-baġit “Kera”, meta l-kera kuntrattwalment hija somma fissa, u biex tagħti informazzjoni u evidenza bil-miktub dwar il-proċeduri rigward it-trasferimenti baġitarji; jistenna li l-Aġenzija tikkompleta l-azzjonijiet mitluba kollha sa tmiem Awwissu 2012;
               
            
               
                  5.
               
               
                  Jinnota li, f’Diċembru 2011, l-Aġenzija tat Kuntratt ta’ Qafas rigward is-Servizzi għall-forniment ta’ monitoraġġ tal-midja għal tul ta’ 48 xahar, b’valur totali ta’ EUR 250 000, li huwa bil-wisq aktar għali mill-kostijiet ta’ servizzi simili fis-snin mgħoddija; josserva li, fuq il-bażi ta’ dan il-kuntratt, l-Aġenzija se tonfoq medja ta’ EUR 62 500 fis-sena għall-monitoraġġ tal-midja, u jemmen li dawn il-kostijiet huma eċċessivi u jmorru kontra l-prinċipju tal-użu effiċjenti tal-flus pubbliku;
               
            
         Approprjazzjonijiet riportati
      
      
               
                  6.
               
               
                  Jinnota mill-Kontijiet Annwali Definittivi tal-Aġenzija li EUR 12 809 551,05 mill-approprjazzjonijiet għall-2010 ġew riportati għall-2011; jirrikonoxxi li mill-ammont kumplessiv riportat, ’il fuq minn EUR 8 941 279 huwa dħul assenjat estern li huwa multiannwali u għalhekk mhuwiex suġġett għall-prinċipju tal-annwalità;
               
            
               
                  7.
               
               
                  Jinnota mill-Kontijiet Annwali Definittivi tal-Aġenzija li l-kanċellazzjonijiet ta’ approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet mhux użati riportati mis-sena preċedenti ammontaw għal EUR 585 282,87; jagħraf, mill-Aġenzija, li dan l-ammont huwa anqas mill-ammont kanċellat fl-2009, li kien ta’ EUR 693 127,02; jinnota, għalhekk, li rata ta’ kanċellazzjoni ta’ 1,5 % biss tirrappreżenta antiċipazzjoni mtejba tal-ħtiġijiet finanzjarji;
               
            
               
                  8.
               
               
                  Jiddispjaċih li l-Qorti tal-Awdituri ma kkunsidratx li l-livell tal-approprjazzjonijiet riportati u kkanċellati tal-Aġenzija kien għoli biżżejjed li jkun jistħoqqli li jissemma fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2010;
               
            
         Il-Proċeduri ta’ Akkwist
      
      
               
                  9.
               
               
                  Jinnota mid-dikjarazzjoni tal-Aġenzija li l-Qorti tal-Awdituri f’Ottubru 2011 għamlet awditu tal-proċeduri ta’ akkwist rigward is-servizzi tal-kantin, is-servizzi tat-tindif, is-servizzi tas-sigurtà u l-għamara; jitlob lill-Aġenzija biex, sa tmiem Settembru 2012, tagħti lill-awtorità ta’ kwittanza r-riżultati ta’ dan l-awditu, flimkien ma’ tweġibietha u rendikont tal-azzjonijiet imwettqa;
               
            
               
                  10.
               
               
                  Jistieden lis-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) jawditja l-kuntratti tal-Aġenzija fir-rigward tas-servizzi tal-canteen, tas-servizzi tat-tindif, tas-servizzi tas-sigurtà u tal-għamara biex jiġi stabbilit jekk il-fażijiet ta’ tħejjija, publikazzjoni, evalwazzjoni u ġestjoni tal-kuntratti jirrispettawx iż-żewġ prinċipji: dawk tal-akbar kompetizzjoni u tal-valur għall-flus, u sabiex eventwalment jgħarraf lill-awtorità ta’ kwittanza dwar is-sejbiet tiegħu;
               
            
         Riżorsi umani
      
      
               
                  11.
               
               
                  Jinnota li l-Aġenzija rrevediet il-proċessi ta’ reklutaġġ tagħha b’konformità mal-kummenti magħmula mill-awtorità ta’ kwittanza u mill-Qorti tal-Awdituri sabiex tindirizza n-nuqqasijiet fir-rigward tal-avviżi ta’ vakanzi, id-dokumentazzjoni tad-deċiżjoni tal-bords ta’ selezzjoni, il-livelli minimi biex wieħed jiġi mistieden għal intervista għal xogħol, u l-minuti tal-intervisti;
               
            
               
                  12.
               
               
                  Jagħraf ukoll mill-Pjan Annwali ta’ Ġestjoni tagħha li l-Aġenzija implimentat il-“Politika tal-Persunal tal-EEA” li tipprovdi l-bażi għall-iżvilupp tal-istaff;
               
            
               
                  13.
               
               
                  Kien informat li 7 kandidati interni u 40 applikant estern ġew reklutati fl-2010; jirrikonoxxi li fost il-kategoriji, il-kandidati interni kienu mqassma f’uffiċjal wieħed, 5 aġenti temporanji u aġent kuntrattwali wieħed, u fost il-persunal reklutat esternament f’uffiċjal wieħed, 13-il aġent temporanju, 29 aġent kuntrattwali u 4 esperti nazzjonali; jieħu nota li, għall-aħħar ħames snin, l-Aġenzija ospitat 12-il xjenzat mistieden li ħadmu fl-uffiċċji tagħha; għall-finijiet tat-trasparenza, jistieden lill-Aġenzija tippubblika l-curriculum vitae — inkluż mill-inqas il-perkors edukattiv u professjonali — tax-xjenzati mistiedna, biex tiżdied it-trasparenza;
               
            
         L-Istrateġija tal-Aġenzija għall-2009-2013
      
      
               
                  14.
               
               
                  Jilqa’ l-fatt li l-attivitajiet tal-istaff u tal-maniġment tal-Aġenzija, il-proċessi tal-kontroll tal-kwalità, il-prodotti u s-servizzi, u s-servizzi amministrattivi u tal-binjiet inġiebu flimkien fil-qasam strateġiku fl-“Istrateġija tal-Aġenzija għall-2009-2013”;
               
            
               
                  15.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenzija tagħmel rabta aktar espliċita bejn il-miżuri, ir-riżorsi u r-riżultati;
               
            
         Kunflitt ta’ interess
      
      
               
                  16.
               
               
                  Jinnota li, minn Ġunju 2010 sa April 2011, id-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija kienet trustee u membru tal-Bord Konsultattiv Internazzjonali tal-Earthwatch, organizzazzjoni ambjentali internazzjonali li tinvolvi lil persuni madwar id-dinja f’riċerka u edukazzjoni xjentifika, u kienet irrappurtata li kienet Membru tal-Bord Konsultattiv Ewropew tal-Worldwatch Europe; jirrikonoxxi li, bi qbil mad-dikjarazzjoni tad-Direttur Eżekuttiv, hija rriżenjat mill-karigi tagħha f’Earthwatch f’April 2011 wara parir mill-President tal-Qorti tal-Awdituri fil-kuntest ta’ kunflitt ta’ interessi possibbli;
               
            
               
                  17.
               
               
                  Jinsab serjament imħasseb li fl-2010, waqt li d-Direttur Eżekuttiv kienet direttament involuta mal-Earthwatch, 29 membru tal-istaff tal-Aġenzija, inkluż id-Direttur Eżekuttiv, marru jwettqu sa 10 ijiem ta’ riċerka fi proġetti differenti ta’ bijodiversità fil-Karibew jew fil-Mediterran immaniġġjati mill-Earthwatch u li l-Aġenzija ħallset lill-NGO it-total ta’ EUR 33 791,28, kif ġie ddikjarat mid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija;
               
            
               
                  18.
               
               
                  Jirrikonoxxi t-taħriġ speċjali tal-istaff bħala parti mill-iżvilupp professjonali u jieħu nota tal-ammont totali mħallas għat-taħriġ;
               
            
               
                  19.
               
               
                  Jiskanta li l-Worldwatch Institute Europe, stabbilit fil-5 ta’ Novembru 2010, indika bħala l-indirizz tiegħu dak tal-Aġenzija, u uża l-binja tagħha bħala s-sede tiegħu bla ma ħallas l-ebda kera lill-Aġenzija, u b’hekk uża binja mħallsa mill-baġit tal-UE; jiddispjaċih li l-ittra tad-Direttur tat-30 ta’ April 2012 tirreferi biss għall-Worldwatch Institute ibbażat fl-Istati Uniti, u mhux għall-Worldwatch Institute Europe li uża l-binja tal-Aġenzija bla ma ħallas kera; jinnota wkoll li d-direttur eżekuttiv tal-Worldwatch Institute Europe kien xjenzat mistieden tal-Aġenzija; jitlob lill-Aġenzija biex, sa tmiem Awwissu 2012, tagħti lill-awtorità ta’ kwittanza dettalji konkreti u provi dokumentarji dwar din il-kwistjoni, inkluża isem il-persuna fl-Aġenzija li dan awtorizzatu, id-data speċifika meta l-Worldwatch Institute Europe ma baqax juża l-binja tal-Aġenzija, kif ukoll jekk ix-xogħol li għamel ix-xjenzat mistieden tal-Aġenzija ġiex ippubblikat taħt isem il-Worldwatch Institute Europe jew inkella taħt dak tal-Aġenzija;
               
            
               
                  20.
               
               
                  Ifaħħar il-kooperazzjoni bejn l-Aġenzija u l-NGOs li jaħdmu fil-qasam ambjentali, bħal mhu l-każ ma’ aġenziji speċjalizzati oħra, iżda jfakkar li anke s-sempliċi impressjoni ta’ kunflitt ta’ interess qed jagħmel ħsara lill-fiduċja fl-istituzzjonijiet u jqajjem tħassib min-naħa tal-kontributuri tat-taxxa;
               
            
               
                  21.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenzija, fi sforz biex tippromwovi aktar trasparenza f’termini tal-prevenzjoni tal-kunflitti tal-interessi u l-ġlieda kontrihom, tadotta immedjatament pjan ta’ azzjoni biex tippubblika fuq il-websajt tagħha dikjarazzjonijiet tal-interessi u, meta ma jkunux disponibbli, il-curriculum vitae — li jkun jinkludi tal-inqas l-isfond edukattiv u professjonali — għall-istaff maniġerjali, il-membri tal-kumitat xjentifiku, l-esperti u l-membri tal-Bord ta’ Tmexxija sat-30 ta’ Ġunju 2012; huwa tal-opinjoni li miżuri bħal dawn jippermettu lill-awtorità ta’ kwittanza u lill-pubbliku josservaw il-kwalifiki tagħhom u jipprevjenu kunflitt ta’ interessi potenzjali;
               
            
         Il-prestazzjoni
      
      
               
                  22.
               
               
                  Jinnota li l-inizjattiva tal-Aġenzija li tipprovdi, fuq bażi regolari, evalwazzjoni esterna indipendenti abbażi tar-Regolament ta’ twaqqif taghha (KEE) Nru 1210/90 u l-programmi ta’ ħidma adottati mill-Bord ta’ Tmexxija; jinnota b’mod partikulari li l-evalwazzjoni li jmiss se titwettaq fl-2012 u se tiffoka fuq l-effiċjenza u l-effettività fit-twettiq tal-istrateġija korporattiva tagħha;
               
            
               
                  23.
               
               
                  Jinnota l-inizjattiva tal-Aġenzija li tkejjel il-prestazzjoni tagħha permezz tal-iskema Komunitarja għall-immaniġġjar tal-ambjent u verifika (EMAS) u s-sistemi ta’ mmaniġġjar interni bl-użu ta’ erba’ perspettivi inter-relatati — il-perspettiva finanzjarja, il-perspettiva tal-klijent, il-perspettiva tan-negozju u l-perspettiva tat-tagħlim u tkabbir;
               
            
               
                  24.
               
               
                  Jirrikonoxxi, mill-kummenti tal-Pjan ta’ Ġestjoni Annwali tal-Aġenzija, l-isforzi tal-Aġenzija ma’ diversi entitajiet internazzjonali u tal-Unjoni, l-Eionet u mal-Kumitat Xjentifiku, biex titwaqqaf struttura ta’ networking sabiex ikunu jistgħu jinżammu rabtiet mal-komunità tar-riċerka u xjentifika, sabiex jinxterrdu u jintużaw b’mod aktar sistematiku r-riżultati, partikolarment l-informazzjoni u d-data, mill-attivitajiet ta’ riċerka fil-livell Ewropew u nazzjonali;
               
            
               
                  25.
               
               
                  Jinnota, barra minn hekk, li wara t-talba tal-awtorità ta’ kwittanza għall-kwittanza għall-2009, fl-2011, l-Aġenzija żidiet l-isforzi tagħha biex tilħaq lill-pubbliku aktar wiesa’ u nediet proġetti pilota billi użat il-midja soċjali bħala mezz ta’ komunikazzjoni mal-pubbliku;
               
            
               
                  26.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenzija tgħarraf b’dettall lill-awtorità baġitarja, b’mod partikulari lill-Awtorità għall-Kontroll Baġitarju, dwar:
                  
                              —
                           
                           
                              is-sorsi użati mill-Aġenzija biex tibni r-rapporti, dokumenti u “prodotti” relatati oħrajn;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              in-numru ta’ rapporti, u prodotti oħra, li saru fl-2010;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              l-evidenza tal-valur miżjud possibbli miksub mir-rapporti tal-Aġenzija meta jitqabbel mar-rapporti ta’ korpi oħrajn dwar kwistjonijiet ambjentali;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              il-proċess, jekk kien hemm wieħed, tal-verifika tad-data mibgħuta mill-Istati Membri, il-perjodiċità ta’ din il-verifika u l-mod kif id-data mibgħuta mill-Istati Membri tintuża mill-Aġenzija;
                           
                        
            
               
                  27.
               
               
                  Jinsab sodisfatt li fl-2010 l-Aġenzija għamlet enfasi akbar fuq il-bijodiversità, il-Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà (GMES), il-pjattaforma “Eye on Earth” u r-rapport dwar l-Istat tal-Ambjent (SOER) 2010;
               
            
               
                  28.
               
               
                  Iħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli fl-isforzi tagħha li tiżviluppa aktar il-metodi ta’ komunikazzjoni tagħha sabiex tattira aktar rappurtaġġ medjatiku dwar is-sejbiet tagħha u b’hekk tikkontribwixxi għad-dibattitu pubbliku u tassigura li jkun hemm tixrid akbar tal-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku dwar kwistjonijiet ambjentali importanti, bħat-tibdil fil-klima, il-bijodiversità u l-ġestjoni ta’ riżorsi naturali;
               
            
         Awditjar intern
      
      
               
                  29.
               
               
                  Jirrikonoxxi li fl-2010 l-IAS ikkonkludiet awditu tas-“sistema ta’ pjan ta’ ġestjoni (MPS)/monitoraġġ tal-attivitajiet” li l-għan tiegħu kien li ssir evalwazzjoni u tingħata garanzija dwar l-adegwatezza tal-ippjanar u l-monitoraġġ tal-attivitajiet tal-Aġenzija; jinnota, b’mod partikulari, li l-IAS għamlet tmien rakkomandazzjionijiet, li sitta minnhom kienu gradati “importanti” u t-tnejn l-oħra “mixtieqa”;
               
            
               
                  30.
               
               
                  Jistieden, f’dan ir-rigward, lill-Aġenzija:
                  
                              —
                           
                           
                              tippromwovi linji gwida għall-objettivi u indikaturi li jitkejlu fl-ippjanar tal-proġetti u fil-monitoraġġ tal-progress,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              talloka n-nefqa għad-diversi proġetti,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tippromwovi ġestjoni aktar effettiva tal-proġetti u proċeduri biex tikkontrolla u tivverifika data ġdida mdaħħla fl-MPS;
                           
                        
            
               
                  31.
               
               
                  Jistieden, barra minn hekk, lill-Aġenzija tadotta mingħajr aktar dewmien miżuri biex tindirizza n-nuqqasijiet misjuba mill-IAS fl-awditi preċedenti tagħha dwar il-ġestjoni tal-kwalità u l-ġestjoni tal-għotjiet sabiex:
                  
                              —
                           
                           
                              tiżviluppa u tuża checklist ta’ Assigurazzjoni tal-Kwalità/Kontroll tal-Kwalità (QA/QC) għar-Rapport tal-Inventarju tal-gassijiet b’effett ta’ serra,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tippjana, tiddeskrivi u tiddokumenta l-kontrolli ta’ kwalità relevanti,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tiżgura superviżjoni tal-kontrolli ta’ kwalità,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tantiċipa l-kwistjonijiet ta’ kontinwità tal-attivitajiet,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              twettaq kontrolli fil-post u verifiki tal-għotjiet,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              timmoniterja u tagħti segwitu għall-implimentazzjoni tal-għotjiet;
                           
                        
            
               
                  32.
               
               
                  Jiġbed l-attenzjoni għar-rakkomandazzjonijiet tiegħu mir-rapporti dwar il-kwittanza preċedenti, kif stabbilit fl-Anness ta’ din ir-riżoluzzjoni;
               
            
               
                  33.
               
               
                  Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-oħrajn li jakkumpanjaw id-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2012 (8) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 366, 15.12.2011, p. 57.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 126, 21.5.2009, p. 13.
      
         (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (6)  ĠU L 250, 27.9.2011, p. 155.
      
         (7)  ĠU L 64, 12.3.2010, p. 677.
      
         (8)  Testi adottati, P7_TA(2012)0164 (Ara l-paġna 388 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).
   
   
      ANNESS
      
         RAKKOMANDAZZJONIJIET TAL-PARLAMENT EWROPEW TA' DAWN L-AĦĦAR SNIN
      
      
                  L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent
               
               
                  2006
               
               
                  2007
               
               
                  2008
               
               
                  2009
               
            
                  Il-prestazzjoni
               
               
                  mhux applikabbli
               
               
                  mhux applikabbli
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Jistieden lill-Aġenzija tistabbilixxi analiżi dijakronika tal-operazzjonijiet imwettqa f'din is-sena u f'dik preċedenti
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Jistieden lill-Aġenzija tkompli tipprovdi, kull ħames snin, evalwazzjoni esterna indipendenti abbażi tar-Regolament ta’ twaqqif taghha u l-programmi ta’ ħidma adottati mill-Bord ta’ Tmexxija;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Xejriet pożittivi: l-Aġenzija bniet sistema ta’ ġestjoni bbażata fuq l-attivitajiet li hija ferm żviluppata, programm ta’ ħidma mutliannwali, scorecard b'indikaturi bilanċjata, u sistema integrata ta’ kontroll tal-ġestjoni
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Jistieden lill-Aġenzija twettaq tqabbil tal-operazzjonijiet imwettqa matul is-sena li fihom il-kwittanza trid tingħata u matul is-sena finanzjarja preċedenti
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Jistieden lill-Aġenzija tindirizza bi prijorità l-4 oqsma ewlenin u biex tagħmel aktar sabiex tavvanza l-iżvilupp tagħhom
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Iħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli bl-isforzi tagħha biex tkompli tiżviluppa l-metodi ta’ komunikazzjoni tagħha sabiex tattira aktar kopertura tar-riżultati tagħha mill-midja, peress li dawn il-miżuri jistgħu jwasslu għal metodi aktar trasparenti tax-xogħol u interess pubbliku akbar fil-ħidma tal-Aġenzija
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Jitlob lill-Qorti tal-Awdituri twettaq awditi tal-prestazzjoni għall-Aġenzija
                           
                        
            
                  Ġestjoni baġitarja u finanzjarja
               
               
                  Il-prinċipju baġitarju tal-annwalità ma kienx applikat strettament: aktar minn 30 % tal-impenji u 50 % tan-nefqa operazzjonali kellhom jiġu riporatati
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Nuqqasijiet fil-proċeduri tas-sejħa għall-offerti: għoti dirett ta’ servizzi mingħajr ma ġew rispettati r-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju, għoti ta’ kuntratt speċifiku ta’ servizzi mhux konformi mat-termini tal-kuntratt ta’ qafas
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Nuqqasijiet fil-ġestjoni ta’ ftehimiet ta’ għotja (European Topic Centre)
                           
                        
               
                  mhux applikabbli
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Iħeġġeġ lill-Aġenzija ssaħħaħ ir-rabta bejn il-baġit u l-programm ta’ ħidma
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Huwa mħasseb dwar il-prattika tal-Aġenzija li twettaq trasferimenti sabiex iżżid linja baġitarja sabiex tħallas il-kera għall-bini tal-Aġenzija għall-ewwel tliet xhur tal-2010 u tniżżilhom fil-baġit tal-2009, peress li din il-prattika tmur kontra l-prinċipju tal-annwalità
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Jistieden lill-Aġenzija ttejjeb l-preċiżjoni tal-informazzjoni mogħtija mid-dipartimenti operazzjonali dwar l-istima tan-nefqa operazzjonali akkumulata
                           
                        
            
                  Riżorsi umani
               
               
                  mhux applikabbli
               
               
                  Nuqqasijiet fil-proċeduri tar-reklutaġġ: kandidati li ma ssodisfawx il-kriterji tas-selezzjoni ġew ikkunsidrati għal evalwazzjoni ulterjuri, u l-kriterji biex jiġu identifikati l-aħjar kandidati biex jiġu mistiedna għal intervista tax-xogħol ma kinux dokumentati
               
               
                  mhux applikabbli
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Jistieden lill-Aġenzija tirrimedja n-nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ reklutaġġ li jpoġġu f'riskju t-trasparenza ta’ dawn il-proċeduri
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Il-Qorti tal-Awdituri nnutat in-nuqqasijiet li ġejjin: l-avviżi ta’ vakanzi ma kinux jispeċifikaw l-għadd massimu ta’ kandidati li jitpoġġew fuq il-lista ta’ riserva, il-mistoqsijiet użati waqt l-eżamijiet bil-miktub u waqt l-intervisti ma ġewx deċiżi qabel l-eżami tal-applikazzjonijiet, id-deċiżjonijiet tal-bords tas-selezzjoni ma kinux dokumentati biżżejjed, il-minuti ma ttiħdux u l-livell minimu biex wieħed jiġi mistieden għal intervista jew sabiex jitqiegħed fuq lista ta’ riserva ma ġewx iffissati minn qabel
                           
                        
            
                  Il-Verifika Interna
               
               
                  Bi ksur tal-prinċipju tas-segregazzjoni tal-kompiti, l-istess uffiċjali li jawtorizza b'sottodelega mhux biss wettaq kontrolli ex ante iżda wkoll immaniġġja d-drittijiet tal-aċċess għas-sistema tal-IT għall-kontabilità baġitarja
               
               
                  mhux applikabbli
               
               
                  Jistieden lill-Aġenzija twettaq is-17-il rakkomandazzjoni minn 27 magħmula mill-IAS: jiġifieri, li tistabbilixxi ċirkwiti finanzjarji, tippromwovi kontrolli fil-post/verifiki tal-għotjiet, u timmoniterja u tagħti segwitu l-implimentazzjoni tal-għotjiet u l-implimentazzjoni tal-istandards ta’ kontroll interni
               
               
                  Jagħraf li 3 rakkomandazzjonijiet mill-follow-up tal-IAS dwar rakkomandazzjonijiet minn awditi passati għad iridu jiġu implimentati, dawn jikkonċernaw l-aktar pożizzjonijiet sensittivi, kontrolli fil-post/verifiki tal-għotjiet u ċirkwiti finanzjarji, u huma meqjusa importanti ħafna