CELEX: 51975PC0188
Language: nl
Date: 1975-04-30
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende het openen van onderhandelingen om te komen tot een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en derde landen inzake een regeling voor bepaalde vormen van internationaal gecombineerd rail/wegvervoer van goederen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 188
Vol. 1975/0069
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE BÜROSBSB GEMBENSCHAEFïF
                                                      COM(75)188 def.
                                           Brussel , 30 aprii 1975
                VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
              betreffende het openen van onderhandelingen
                 om te komen tot een overeenkomst tussen
         de Europese Economische Gemeenschap en derde landen
     inzake een regeling voor bepaalde vormen van internationaal
                gecombineerd rail/wegvervoer van goederen
              ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
                                                    /
      C0M(75 ) 188 def
 ---pagebreak--- TOELICHTING
1.          Met zijn richtlijn van 17 februari 1975 ( 1 ), heeft de Raad
gemeenschappelijke voorschriften vastgesteld voor bepaalde vormen van
gecombineerd rail/wegverx'oer van goederen tussen de Lid-Staten , volgens
welke dit vervoer onder meer moet worden vrijgesteld van ieder
i<?nfeing&iiveriEge - sn vergunningen© t ele é.i •
2.          Door de vaststelling van bovengenoemde , op artikel 75 van
het Verdrag gebaseerde richtlijn , is het gecombineerd rail/wegvervoer
opgenomen in het gemeenschappelijk vervoerbeleid .
            Er dient te worden gewezen op de economische en zelfs
praktische problemen welke voortvloeien uit de verschillen tussen de
communautaire regeling en de regelingen welke van toepassing zijn
op hét vervoer tussen Lid-Saten èn derde landen .
            Van communautair standpunt gezien is het namelijk van essen­
tieel belang te vermijden dat voor het internationaal gecombineerd
rail/wegvervoer van goederen verschillende regelingen van toepassing
zijn naargelang de goederen binnen de Gemeenschap blijven dan wel
naar of uit een derde land worden vervoerd .
            Een ander punt van belang is dat de verschillen in liberali-
satie bij het hierbedoelde vervoer een obstakel vormen voor de ont­
wikkeling van een economisch voordelige exploitatievorm en voor de
optimale benutting van de terminalinstallacies waarvan de investerings­
kosten vrij hoog liggen . Uitbreiding van veralgemening van de door de
( 1 ) F.B. No . L *+8 van 22 fsbruari 1975 , blz . 31
 ---pagebreak---                                     - 2 -
  richtlijn van 17 februari 1975 opgelegde liberalisatie zouden daaren­
  tegen een aansporing vormen om deze techniek intensiever toe te passen ,
  en tevens de mogelijkheid scheppen om zonder acht " te slaan op het
  bestaan van een grens gebruik te maken van de best geschikte of meest
  nabije stations van inlading en uitlading , terwijl ook de transito-
  problemen die ter zake kunnen rijzen hiermede opgelost zouden zijn ;
  voor het overige zou zulks geheel in de lijn liggen van een actie tot
  vrijwaring van het milieu en bovendien de veiligheid op de weg ver­
  groten door ontlasting van het verkeer .
             Tevens zou invoering van een uniform of althans gelijksoortig
  controledocument het vervoer vergemakkelijken en een aantal administra­
  tieve beperkingen uitschakelen .
  3.         Voorts dient te worden vermeld dat de Lid-Staten , ongeacht
' of zij individueel of collectief handelen , niet meer het recht
  hebben tegenover derde landen verplichtingen aan ie gaan die aan de
  communautaire bepalingen ter zake kunnen raken .
  4.         Cp grond van deze overwegingen lijkt het aangewezen onder­
  handelingen aan te knopen met de derde landen die bijzonder in aan­
  merking komen voor een regeling als binnen de Gemeenschap geldt ,
  hetzij door hun geografische ligging , hetzij wegens de intensiteit
  van het gecombineerde rail/wegvervoer " van goederen tussen déze landen
  en de Lid-Staten van de Gemeenschap * Deze omschrijving hóüdt in dat
  de volgende landen bij de onderhandelingen zouden worden betrokken :
  Oostenrijk , Spanje , Griekenland , Noorwegen , Portugal , Zwitserland ,.
  Zweden , Turkije en Joegoslavië .                       ■   ;
                                                            /
 ---pagebreak---                  Voorstel voor een beschikking van de Raad          '
betreffende de opening van onderhandelingen om te komen tot een
overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en derde landen
inzake een regeling voor bepaalde vormen van internationaal gecombineerd
                         rail/wegvervoer van goederen
DE BAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 75 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europees Parlement »
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat gemeenschappelijke voorschriften voor bepaalde vormen
van gecombineerd rail/wegvervoer van goederen tussen de Lid-Staten
werden vastgesteld bil de richtlijn van de Raad van 17 februari
1975 ( 1 ) ;
Overwegende dat het dienstig lijkt te vermijden- dat verschillende re­
gelingen van toepassing zijn op dit gecombineerd vervoer naargelang '
het binnen de Gemeenschap dan wel tussen Lid-Staten en derde landen
plaatsvindt ;
Overwegende voorts dat het wenselijk is , met name wegens de voordelen
op economisch gebied en voor de veiligheid op de weg die aan het
gecombineerd rail/wegvervoer zijn verbonden , een intensiever gebruik
van deze techniek in het internationale wegvervoer van goederen tussen
Lid-Staten en derde landen te bevorderen ; dat zulk een ontwikkeling
in de hand wordt gewerkt door liberalisatiemaatregelen zoals onder
meer het recht op doorvoer ;
Overwegende dat deze doeleinden moeten worden bereikt door het
sluiten van een akkoord tussen de Gemeenschap en Oostenrijk , Spanje ,
Griekenland , Noorwegen , Portugal , Zweden , Zwitserland , Turkije en
Joegoslavië ;
Overwegende dat het nodig is de Commissie machtiging te verlenen om de
passende onderhandelingen te openen ;
( 1 ) P.B. No . L 48 van 22 februari 1975
 ---pagebreak---                                  - 4 -
BESLUIT :                              r '
                             Artikel 1   •     -
           De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te operien
met Oostenrijk , Spanje , Griekenland , Noorwegen , Portugal , Zwitserland ,
Zweden , Turkije en Joegoslavië met het oog op de sluiting van een
akkoord tussen de EEG en deze landen voor de vaststelling van unifor­
me regels met betrekking tot het gecombineerd rail/wegvervoer van
goederen uit of naar het grondgebied van een van de genoemde derde
landen , dan wel tussen twee Lid-Staten in transito via het grondge­
bied van een van deze derde landen . '                               1
                             Artikel 2
           De Commissie voert de onderhandelingen op basis Van de in
de bijlage bij deze beschikking gegeven richtlijnen . Deze richtlijnen
kunnen door de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde
meerderheid van stemiöen worden gewijzigd of aangevuld .
                             Artikel 3
           Deze beschikking is gericht tot de Lid - Staten .
Gedaan te Brussel ,                          Voor de Raad,'
                                             De Voorzitter ...
 ---pagebreak---                                               BIJLAGE
^ • Algemeen doel                                                  t
            Het vervoer tussen de Lid-Staten en de in artikel 1 van
deze beschikking bedoelde derde landen zou moeten worden geregeld
door voorschriften die in overeenstemming zijn met de bepalingen van
de richtlijn van de Raad van 17 februari 1975 ( 1 ) inzake de regeling
welke van toepassing is op bepaalde vormen van gecombineerd
rail/wegvervoer van goederen .
            Er zouden voorschriften worden vastgesteld volgens welke
de vertegenwoordigers van de akkoordsluitende partijen op verzoek
van een van hen overleg plegen telkens wanneer zulks om een bijzondere
reden nodig is . Die vertegenwoordigers zouden eveneens kunnen over­
gaan tot een onderzoek van de algemene werking van het akkoord en
eventueel voorstellen doen om het te wijzigen of aan te vullen .
3 * Geldigheidsduur en verlenging van het akkoord
            Het akkoord zou voor tien jaar worden gesloten . Behoudens
opzegging door een van de akkoordsluitende partijen zou deze geldigheids
duur vervolgens automatisch worden verlengd .
4 . ©pzegging van het akkoord
            Elke akkoordsluitende partij zou het akkoord moeten kunnen
opzeggen , met inachtneming van een bepaalde termijn en na voorafgaand
overleg met de overige partijen .
( 1 ) P.B. No . L b8 van 22 februari 1975 » blz . 31