CELEX: 32017D0289
Language: da
Date: 2017-02-17 00:00:00
Title: Rådets afgørelse (FUSP) 2017/289 af 17. februar 2017 om ændring af afgørelse (FUSP) 2015/2005 om forlængelse af mandatet for Den Europæiske Unions særlige repræsentant i Afghanistan

18.2.2017   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 42/13
            
         RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2017/289
   af 17. februar 2017
   om ændring af afgørelse (FUSP) 2015/2005 om forlængelse af mandatet for Den Europæiske Unions særlige repræsentant i Afghanistan
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 33 og artikel 31, stk. 2,
   under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Rådet vedtog den 22. juli 2013 afgørelse 2013/393/FUSP (1) om udnævnelse af Franz-Michael SKJOLD MELLBIN til Den Europæiske Unions særlige repræsentant (EUSR) i Afghanistan.
            
         
               (2)
            
            
               Den 10. november 2015 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2015/2005 (2) om forlængelse af EUSR's mandat indtil den 28. februar 2017.
            
         
               (3)
            
            
               Den 12. maj 2016 bekræftede Rådet Unionens tilsagn om at støtte den civile politiindsats i Afghanistan efter afslutningen af EUPOL Afghanistan 2016. Rådet fremhævede navnlig, at det er nødvendigt, at de fremskridt, som Afghanistan har gjort med hensyn til overholdelse, beskyttelse og fremme af menneskerettighederne, navnlig kvinders og børns rettigheder, konsolideres og yderligere forbedres og integreres i alle regeringsaktiviteter. Denne støtte bør navnlig ydes gennem styrkelse af EUSR's mandat i Afghanistan.
            
         
               (4)
            
            
               EUSR's mandat bør forlænges i en yderligere periode på seks måneder.
            
         
               (5)
            
            
               EUSR gennemfører sit mandat under forhold, der muligvis vil blive forværret og vil kunne hindre opnåelsen af målene for Unionens optræden udadtil, jf. traktatens artikel 21 —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   I afgørelse (FUSP) 2015/2005 foretages følgende ændringer:
   
               1)
            
            
               Artikel 1 affattes således:
               »Artikel 1
               Den Europæiske Unions særlige repræsentant
               Mandatet for Franz-Michael SKJOLD MELLBIN som EUSR i Afghanistan forlænges indtil den 31. august 2017. Rådet kan beslutte, at EUSR's mandat afsluttes tidligere på grundlag af en vurdering fra Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) og et forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR).«
            
         
               2)
            
            
               Artikel 2 affattes således:
               »Artikel 2
               Politikmål
               EUSR repræsenterer Unionen og fremmer Unionens politikmål i Afghanistan i tæt koordinering med medlemsstaternes repræsentanter i Afghanistan. Mere specifikt skal EUSR:
               
                           a)
                        
                        
                           bidrage til gennemførelsen af den fælles erklæring EU-Afghanistan, EU-strategien i Afghanistan 2014-2016 samt til udviklingen af den nye EU-strategi i Afghanistan 2017-2020 og, i det omfang det er relevant, til gennemførelsen af samarbejdsaftalen EU-Afghanistan om partnerskab og udvikling og aftalen mellem Afghanistan og EU om en fælles vej frem i migrationsspørgsmål
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           støtte den politiske dialog mellem Unionen og Afghanistan
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           støtte den centrale rolle, som De Forenede Nationer (FN) spiller i Afghanistan, idet der lægges særlig vægt på at bidrage til en bedre koordineret international bistand og dermed fremme gennemførelsen af kommunikéerne fra Bonn-, Chicago-, Tokyo-, London- og Bruxelleskonferencerne samt de relevante FN-resolutioner
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           støtte den afghanske reformproces, der tager sigte på et tillidsvækkende og effektivt politi, der i overensstemmelse med internationale standarder arbejder inden for rammerne af retsstatsprincippet og med fuld respekt for menneskerettighederne.«
                        
                     
         
               3)
            
            
               Artikel 3 affattes således:
               »Artikel 3
               Mandat
               For at opfylde mandatet skal EUSR i tæt samarbejde med medlemsstaternes repræsentanter i Afghanistan:
               
                           a)
                        
                        
                           fremme Unionens synspunkter vedrørende den politiske proces og udviklingen i Afghanistan
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           holde tæt kontakt med og støtte udviklingen af relevante afghanske institutioner, særlig regeringen og parlamentet samt de lokale myndigheder. Der bør også holdes kontakt med andre afghanske politiske grupper og andre relevante aktører i Afghanistan, navnlig relevante civilsamfundsaktører
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           opretholde tæt kontakt med relevante internationale og regionale interessenter i Afghanistan, særlig FN-generalsekretærens særlige repræsentant og den højtstående civile repræsentant for Den Nordatlantiske Traktats Organisation (NATO) samt andre nøglepartnere og -organisationer
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           rådgive om de fremskridt, der er opnået med at nå målene i den fælles erklæring EU-Afghanistan, EU-strategien i Afghanistan 2014-2016, samarbejdsaftalen EU-Afghanistan om partnerskab og udvikling og kommunikéerne fra Bonn-, Chicago-, Tokyo-, London- og Bruxelleskonferencerne, navnlig på følgende områder:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       civil kapacitetsopbygning, særlig på subnationalt niveau
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       god regeringsførelse, bekæmpelse af korruption og oprettelse af institutioner, der er nødvendige for retsstaten, navnlig et uafhængigt retsvæsen
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       valg- og forfatningsreformer
                                    
                                 
                                       iv)
                                    
                                    
                                       reformer af sikkerhedssektoren, herunder styrkelse af de retlige institutioner og retsstaten, den nationale hær og politistyrken, navnlig udviklingen af civilpolitiet
                                    
                                 
                                       v)
                                    
                                    
                                       fremme af vækst, navnlig gennem landbrug og landdistriktsudvikling
                                    
                                 
                                       vi)
                                    
                                    
                                       respekt for Afghanistans internationale menneskerettighedsforpligtelser, herunder respekt for rettighederne for personer, der tilhører mindretal, og kvinders og børns rettigheder
                                    
                                 
                                       vii)
                                    
                                    
                                       respekt for de demokratiske principper og retsstatsprincippet
                                    
                                 
                                       viii)
                                    
                                    
                                       fremme af kvinders deltagelse i den offentlige forvaltning, i civilsamfundet og, i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1325(2000), i fredsprocesser
                                    
                                 
                                       ix)
                                    
                                    
                                       respekt for Afghanistans internationale forpligtelser, herunder deltagelse i den internationale indsats for at bekæmpe terrorisme, ulovlig narkotikahandel, menneskehandel og spredning af våben og masseødelæggelsesvåben og dertil knyttede materialer
                                    
                                 
                                       x)
                                    
                                    
                                       lettelse af humanitær bistand og af flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden under velordnede forhold, og
                                    
                                 
                                       xi)
                                    
                                    
                                       øget effektivitet i Unionens tilstedeværelse og aktiviteter i Afghanistan og bidrag til:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   udarbejdelsen af rapporten om gennemførelsen af EU-strategien i Afghanistan 2014-2016, som Rådet har anmodet om
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   udarbejdelsen af den nye EU-strategi i Afghanistan 2017-2020
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   gennemførelsen af aftalen mellem Afghanistan og EU om en fælles vej frem i migrationsspørgsmål
                                                
                                             
                                 
                     
                           e)
                        
                        
                           støtte udviklingen af politiet i Afghanistan, navnlig ved at:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       overvåge og rådgive de afghanske myndigheder på strategisk plan for at forbedre den langsigtede udvikling af ledelses- og beslutningskapacitet med henblik på at fremme den civile politiindsats i det afghanske nationale politi
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       overvåge og rådgive indenrigsministeriet vedrørende udvalgte aspekter i forbindelse med reformen af indenrigsministeriet og professionaliseringen af det afghanske nationale politi, såsom gennemførelse af politikker vedrørende nærpolitiarbejde eller efterretningsstyret politiarbejde samt kriminalefterforskning
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       overvåge og rådgive centret for bekæmpelse af korruption i justitsministeriet med henblik på udvikling af kapacitet og evne til at bekæmpe korruption på højt niveau i den offentlige sektor
                                    
                                 
                     
                           f)
                        
                        
                           aktivt deltage i lokale koordinationsfora, såsom det fælles koordinations- og overvågningsorgan, og samtidig holde ikkedeltagende medlemsstater fuldt orienteret om de beslutninger, der træffes på disse niveauer
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           deltage i og rådgive om Unionens holdninger på internationale konferencer om Afghanistan i tæt samarbejde med de afghanske myndigheder og de vigtigste internationale partnere
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           indtage en aktiv rolle i fremme af regionalt samarbejde gennem relevante initiativer, bl.a. Asiens Hjerte/Istanbulprocessen og den regionale økonomiske konference om Afghanistan
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           bidrage til gennemførelsen af Unionens menneskerettighedspolitik og EU-retningslinjerne om menneskerettigheder, navnlig med hensyn til kvinder og børn i konfliktramte områder, især ved at overvåge og imødegå udviklingen i den henseende
                        
                     
                           j)
                        
                        
                           om nødvendigt yde støtte til inklusive og afghansk ledede fredsprocesser, der kan føre til forhandlede politiske løsninger og varig forsoning i overensstemmelse med punkt 25 i kommunikéet fra deltagerne i Bruxelleskonferencen om Afghanistan, partnerskab for velstand og fred.«
                        
                     
         
               4)
            
            
               Artikel 5, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:
               »Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUSR's mandat i perioden fra den 1. marts 2017 til den 31. august 2017 udgør 5 700 000 EUR.«
            
         
               5)
            
            
               Artikel 14 affattes således:
               »Artikel 14
               Revision
               Gennemførelsen af denne afgørelse og dens sammenhæng med andre bidrag fra Unionen til regionen tages løbende op til revision. EUSR forelægger Rådet, HR og Kommissionen en samlet rapport om gennemførelsen af mandatet ved udløbet af sit mandat.«
            
         Artikel 2
   Ikrafttræden
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 17. februar 2017.
      
         
            På Rådets vegne
         
         E. BARTOLO
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  Rådets afgørelse 2013/393/FUSP af 22. juli 2013 om ændring af afgørelse 2013/382/FUSP om forlængelse af mandatet for Den Europæiske Unions særlige repræsentant for Afghanistan (EUT L 198 af 23.7.2013, s. 47).
   
      (2)  Rådets afgørelse (FUSP) 2015/2005 af 10. november 2015 om forlængelse af mandatet for Den Europæiske Unions særlige repræsentant i Afghanistan (EUT L 294 af 11.11.2015, s. 53).