CELEX: 51989PC0195
Language: da
Date: 1989-04-27
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM MINIMUMSFORSKRIFTER FOR SIKKERHED OG SUNDHED I FORBINDELSE MED ARBEJDE VED SKAERMTERMINALER ( FJERDE SAERDIREKTIV I HENHOLD TIL ARTIKEL 16 I DIREKTIV ... )

26. 5. 89                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 130/5
                                                                   II
                                                         (Forberedende retsakter)
                                                    KOMMISSIONEN
              Ændret forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbin-
                                                delse med arbejde ved skærmterminaler (')
                                     (Fjerde særdirektiv i henhold til artikel 16 i direktiv . . .)
                                                 KOM(89)   195 endelig udg. — SYN 127
              (Forelagt af Kommissionen den 28. april 1989 i henhold til EØF-Traktatens              artikel 149, stk. 3)
                                                             (89/C 130/07)
              (*) EFT nr. C 113 af 29. 4. 1988, s. 7.
                   KOMMISSIONENS FORSLAG                                              KOMMISSIONENS ÆNDREDE FORSLAG
                     KOM(88) 77 endelig udg.                                      EFTER UDTALELSE FRA EUROPA-PARLAMENTET
                    EFT nr. C 113 af 29. 4. 1988                                             DEN 14. DECEMBER 1988
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                             RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 118A,
under henvisning til Kommissionens forslag, som er
udarbejdet efter høring af Det Rådgivende Udvalg for
Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejds-
pladsen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
I henhold til Traktatens artikel 118A er Rådet forpligtet               I henhold til Traktatens artikel 118A er Rådet forpligtet
til, ved udstedelse af direktiver, at vedtage minimumsfor-              til, ved udstedelse af direktiver, at vedtage minimumsfor-
skrifter med henblik på at forbedre navnlig arbejdsmil-                 skrifter med henblik på at forbedre navnlig arbejdsmil-
jøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og                       jøet for at sikre et bedre beskyttelsesniveau for arbejdsta-
sundhed;                                                                gernes sikkerhed og sundhed;
i artikel 118A anbefales det, at det undgås, at der                     udgår
pålægges administrative, finansielle og retlige byrder af
en sådan art, at de hæmmer oprettelsen og udviklingen
af små og mellemstore virksomheder;
 Kommissionens Meddelelse om dens program for                           Kommissionens Meddelelse om dens program for
 sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejdspladsen                       sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejdspladsen
 omhandler vedtagelse af direktiver med henblik på at                   omhandler vedtagelse af foranstaltninger i forbindelse
 sikre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;                            med ny teknologi, og Rådet har i sin resolution af 21.
                                                                        december 1987 om sikkerhed, hygiejne og sundhed på
                                                                        arbejdspladsen taget dette til efterretning;
 ---pagebreak--- Nr. C 130/6                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   26. 5. 89
                    KOMMISSIONENS FORSLAG                                            ÆNDREDE FORSLAG
det er medlemsstaternes opgave at sørge for personers,          udgår
navnlig arbejdstageres sikkerhed og sundhed på deres
område;
                                                                overholdelse af de minimumsforskrifter, som er udar-
                                                                bejdet for at sikre et bedre sikkerhedsniveau på arbejds-
                                                                pladser, hvor der anvendes skærmterminaler, er bydende
                                                                nødvendig for at varetage arbejdstagernes sikkerhed og
                                                                sundhed, og disse forskrifter er ligeledes nødvendige for
                                                                at fremme rimelige konkurrencevilkår;
                                                                dette direktiv er et særdirektiv i henhold til artikel 16 i
                                                                direktivet om iværksættelse af foranstaltninger til forbed-
                                                                ring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed på arbejds-
                                                                pladsen, og bestemmelserne i dette sidstnævnte direktiv
                                                                finder således fuldt ud anvendelse på arbejdstagernes
                                                                brug af skærmterminaler, for så vidt der ikke er fastsat
                                                                skærpede og/eller specifikke bestemmelser i dette særdi-
                                                                rektiv;
medlemsstaternes systemer for lovgivning om forebyg-            medlemsstaternes nationale bestemmelser om arbejds-
gelse af risici betinget af arbejdspladser med skærmtermi-      pladser, hvor der anvendes skærmterminaler, er ofte
naler er meget forskellige;                                     suppleret med tekniske bestemmelser og/eller frivillige
                                                                standarder, og dette kan medføre forskelle i det sikker-
                                                                heds- og sundhedsmæssige beskyttelsesniveau              for
                                                                arbejdstagerne;
i medfør af Rådets direktiv 83/189/EØF af 28. marts             udgår
1983 er der indført en informationsprocedure med
hensyn til tekniske standarder og forskrifter;
for at sikre den højeste grad af beskyttelse, det med           udgår
rimelighed er muligt at opnå, er det nødvendigt, at
arbejdstagerne og deres repræsentanter oplyses om
farerne for deres sikkerhed og sundhed og om de foran-
staltninger, der er påkrævet for at formindske eller elimi-
nere disse farer, og at de har mulighed for at kontrollere,
om de nødvendige beskyttelsesforanstaltninger er truffet;
arbejdsgiverne skal følge med i den teknologiske udvik-             idret
ling for bedre at kunne sikre arbejdstagernes sikkerhed
og sundhed;
retningslinjerne for arbejde med skærmterminaler er             for arbejdspladser med skærmterminaler er de ergono-
hovedsagelig udtrykt i form af målsætninger;                    miske aspekter af særlig betydning;
i medfør af den ny metode i forbindelse med teknisk             udgår
harmonisering og standarder vil det være en fordel at
kunne råde over tekniske rapporter, som fastlægger de
tekniske specifikationer;
der bør nedsættes et udvalg, der får til opgave at bistå        udgår
Kommissionen ved iværksættelsen af de i dette direktiv
omhandlede supplerende foranstaltninger —
 ---pagebreak--- 26. 5. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 130/7
                  KOMMISSIONENS FORSLAG                                                ÆNDREDE FORSLAG
                                                                 i henhold til Rådets afgørelse 74/325/EØF O skal
                                                                 Kommissionen høre Det Rådgivende Udvalg for
                                                                 Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejds-
                                                                 pladsen med henblik på udarbejdelse af forslag på dette
                                                                 område —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                       UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                          Artikel 1                                                         Artikel 1
1.    Dette direktiv, som er et særdirektiv i henhold til        1.     Dette direktiv, som er et særdirektiv i henhold til
artikel 13 i direktiv . . ., fastsætter minimumsforskrifter      artikel 16 i direktivet om iværksættelse af foranstalt-
for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejde ved           ninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og
skærmterminaler som defineret i artikel 2.                       sundhed, fastsætter minimumsforskrifter for sikkerhed
                                                                 og sundhed i forbindelse med arbejde ved skærmtermi-
                                                                 naler som defineret i artikel 2.
2.    Dette direktiv gælder        for  alle   arbejdspladser    2.     Bestemmelserne i det i stk. 1 omhandlede direktiv
udstyret med skærmterminal.                                      finder fuldt ud anvendelse på arbejdstagernes brug af
                                                                 skærmterminaler, for så vidt der ikke er fastsat skærpede
                                                                 og/eller specifikke bestemmelser i dette særdirektiv.
Direktivet gælder hverken for førerens plads på køretøjer        Dette direktiv gælder ikke for:
og maskiner eller for edb-systemer installeret på mobile
arbejdspladser.                                                  — førerens plads på køretøjer og maskiner
                                                                 — edb-systemer installeret på mobile arbejdspladser
                                                                 — edb-systemer, der først og fremmest er beregnet til
                                                                      offentlig brug
                                                                 — såkaldte »flytbare« systemer til lejlighedsvis anven-
                                                                      delse
                                                                 — tegneborde, hvor der anvendes datamatstøttet tegning
                                                                 — regnemaskiaer og kasseapparater
                                                                 — skrivemaskiner uden særskilt skærm.
                           Artikel 2                                                        Artikel 2
I dette direktiv forstås der ved:
— »skærm« alfanummerisk skærm                uanset   hvilken    — uændret
    displaymetode, der benyttes
— »arbejdsstation« system bestående af skærm, tastatur,          — »arbejdsstation« system bestående af f.eks. skærm,
    tilbehør, herunder printer, manual indeholdende                   tastatur, tilbehør, herunder disketteenhed, printer,
    data, arbejdsstol og arbejdsbord samt det umiddel-                konceptholder, arbejdsstol og arbejdsbord samt det
    bare arbejdsmiljø                                                 umiddelbare arbejdsmiljø
                                                                  (•) EFT nr. L 185 af 9. 7. 1974.
 ---pagebreak--- Nr. C 130/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  26. 5. 89
                   KOMMISSIONENS FORSLAG                                               ÆNDREDE FORSLAG
    »arbejdstager« enhver       person,   der   anvender en      — »arbejdstager« enhver, der udfører et arbejde i
    skærmterminal.                                                    henhold til definitionen i det i artikel 1, stk. 1,
                                                                      omhandlede direktiv, og som regelmæssigt, også som
                                                                      deltidsansat, anvender en skærmterminal.
                          Artikel 3                                                         Artikel 3
1.    Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstalt-        Medlemsstaterne sørger for en passende kontrol og over-
ninger for at sikre, at arbejdet ved skærmterminaler ikke        vågning med henblik på gennemførelsen af dette direktiv.
bringer arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i fare.
2.    Medlemsstaterne gennemfører de i medfør af stk. 1
nødvendige kontrolforanstaltninger.
                          Artikel 4                                                         Artikel 4
1.    Arbejdsgiverne er forpligtet til at foretage en                 idret
undersøgelse af arbejdspladserne med henblik på at
vurdere de risici, som disse frembyder for arbejdsta-
gernes sundhed og sikkerhed.
2.    De skal om nødvendigt træffe hensigtsmæssige               2.     De skal træffe hensigtsmæssige foranstaltninger for
foranstaltninger for at afhjælpe de konstaterede risici.         at afhjælpe de konstaterede risici.
                          Artikel 5                                                         Artikel 5
Arbejdspladser, der tages i brug to år efter dette direktivs     Arbejdspladser, der tages i brug efter dette direktivs
ikrafttrædelse, skal mindst overholde de minimumsfor-            ikrafttrædelse, skal overholde de minimumsforskrifter,
skrifter, der er fastsat i bilaget til dette direktiv.           der er fastsat i bilaget til dette direktiv.
                           Artikel 6                                                        Artikel 6
Allerede eksisterende arbejdspladser, der ikke omfattes af       Arbejdspladser, der allerede eksisterer ved dette direktivs
artikel 5, skal i det omfang, det med rimelighed er               ikrafttrædelse, skal tilpasses de minimumsforskrifter, der
muligt, tilpasses de minimumsforskrifter, der er fastsat i       er fastsat i bilaget, senest to år efter dette direktivs
bilaget til dette direktiv.                                       ikrafttrædelse.
                                                                                            Artikel 6a
                                                                 Arbejdstagere eller deres repræsentanter er berettigede til
                                                                  at fremsætte forslag til arbejdsgiveren om specifikke
                                                                  foranstaltninger i forbindelse med organisering og
                                                                  indretning af arbejdspladser med skærmterminaler.
                           Artikel 7                                                        Artikel 7
 1.    Enhver arbejdstager, der har med skærmarbejde at            1.      Enhver arbejdstager, der på sin arbejdsplads
 gøre, skal modtage uddannelse, før sådant arbejde påbe-          anvender en skærmterminal, skal før sådant arbejde
 gyndes, og med regelmæssige mellemrum under arbejdet.            påbegyndes, samt hver gang organiseringen af arbejds-
                                                                  pladsen ændres væsentligt, modtage en uddannelse
                                                                  vedrørende anvendelsen heraf.
 ---pagebreak--- 26. 5. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 130/9
                     KOMMISSIONENS FORSLAG                                             ÆNDREDE FORSLAG
2.    Arbejdstagerne skal modtage oplysninger om alt,                idret
hvad der vedrører sundhed og sikkerhed i forbindelse
med deres arbejdsplads, herunder om mulige påvirk-
ninger af synsevnen samt om fysiske og psykiske
problemer.
                                                                                        Artikel 7a (ny)
                                                                Arbejdsgiveren er forpligtet til at gennemføre en
                                                                passende inddeling af den daglige arbejdstid ved skærm-
                                                                terminaler.
                            Artikel 8                                                      Artikel 8
Arbejdsgiveren skal rådføre sig med arbejdstagerne eller        Arbejdstagerne eller deres repræsentanter skal, i overens-
disses repræsentanter om de foranstaltninger, der træffes       stemmelse med artikel 11 i det direktiv, der er omhandlet
i medfør af dette direktiv, og som berører arbejdstagerne       i artikel 1, stk. 1, i dette direktiv:
direkte, herunder specielt de i artikel 6 omhandlede
bestemmelser.                                                   — høres i forbindelse med gennemførelsen              af de i
                                                                     artikel 5 og 6 omhandlede bestemmelser
                                                                — medvirke ved fastsættelsen af bestemmelserne for
                                                                     inddelingen af den daglige arbejdstid ved skærmter-
                                                                     minaler.
                            Artikel 9                                                      Artikel 9
Arbejdstagerne har ret til at få foretaget en passende               idret
øjenundersøgelse, inden arbejdet ved skærmen påbe-
gyndes, eller hvis de klager over øjengener, der kan
skyldes dette arbejde.
Arbejdstageren får tildelt særlige briller, som er beregnet
til det pågældende arbejde, hvis en øjenundersøgelse
viser, at dette er nødvendigt, og at normale briller ikke
kan anvendes.
                           Artikel 10                                                      Artikel 10
1.    Kommissionen tilpasser dette direktivs bilag til den      Med henblik på tilpasning af bilaget under hensyntagen
tekniske udvikling og til udviklingen inden for interna-        til:
tionale bestemmelser, fortrinsvis under hensyntagen til
                                                                — den tekniske udvikling, udviklingen inden for inter-
europæiske standarder (EN).
                                                                     nationale bestemmelser og specifikationer samt
                                                                     indhøstede erfaringer om skærmterminaler bistås
                                                                     Kommissionen af Udvalget i henhold til den proce-
                                                                     dure, der er fastsat i artikel 17 i det direktiv, som er
                                                                     omhandlet i artikel 1, stk. 1, i dette særdirektiv.
2.    I forbindelse med de i stk. 1 nævnte tilpasninger,        udgår
bistås Kommissionen af et udvalg jf. den i artikel 14 i
direktiv . . . fastsatte fremgangsmåde.
                           Artikel 11                                                      Artikel 11
 1.   Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og              1.     Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme           administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
dette direktiv senest den 1. januar 1991. De underretter        dette direktiv på den dato, hvor det direktiv, som er
straks Kommissionen herom.                                      omhandlet i artikel 1, stk. 1 i dette særdirektiv, træder i
                                                                kraft. De underretter straks Kommissionen herom.
 ---pagebreak--- Nr. C 130/10                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       26. 5. 89
                      KOMMISSIONENS FORSLAG                                                 ÆNDREDE FORSLAG
2.      Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten              2.     Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten
til de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det           til de nationale retsforskrifter, som de allerede har
område, der er omfattet af dette direktiv.                         udstedt eller vil udstede på det område, der er omfattet
                                                                   af dette direktiv.
Såfremt medlemsstaterne påtænker at vedtage tekniske
forskrifter i medfør af dette direktiv, tilstiller de
Kommissionen udkast hertil i henhold til fremgangs-
måden i artikel 8 i Rådets direktiv 83/189/EØF af 28.
marts 1983 om en informationsprocedure med hensyn til
tekniske standarder og forskrifter.
3.      Medlemsstaterne aflægger rapport til Kommis-               3.     Medlemsstaterne udarbejder hvert femte år en
sionen hvert andet år om den praktiske gennemførelse af            beretning til Kommissionen om den praktiske gennemfø-
bestemmelserne i dette direktiv om skærmterminaler med             relse af bestemmelserne i dette direktiv med angivelse af
angivelse af arbejdsmarkedets parters synspunkter.                 arbejdsmarkedets parters synspunkter. Kommissionen
Kommissionen informerer udvalget og trepartsudvalget.              underretter Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økono-
                                                                   miske og Sociale Udvalg, Det Rådgivende Udvalg for
                                                                   Sikkerhed, Hygiejne og Sundhed samt det udvalg, som
                                                                   er omhandlet i artikel 17 i det direktiv, der er nævnt i
                                                                   artikel 1, stk. 1, i dette direktiv, herom.
                                                                   4.     Kommissionen forelægger regelmæssigt en rapport
                                                                   for Rådet, Europa-Parlamentet og til Det Økonomiske
                                                                   og Sociale Udvalg om genemførelsen af dette direktiv
                                                                   under hensyntagen til de i stk. 2 og 3 omhandlede
                                                                   bestemmelser.
                            Artikel 12                                                          Artikel 12
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.                      uændret
                               BILAG                                                              BILAG
                                                                   De i dette bilag omhandlede forpligtelser finder anvendelse, for
                                                                   så vidt de pågældende elementer er til stede på arbejdspladsen,
                                                                   og under hensyn til kravene til det pågældende arbejde.
1. Skærmen                                                         1. Skærmen
   Tegnene på skærmen skal være veldefinerede og            klart     uændret
    formet, de skal være tilstrækkeligt store, og der skal  være
    tilstrækkelig plads mellem tegn og linjer. Billedet bør være
    stabilt, og det må ikke flimre eller på anden måde      være
    defekt.
    Lyskontrasten mellem tegnene og baggrunden skal nemt              uændret
    kunne justeres af den person, der anvender skærmterminalen.
    Skærmterminalen skal, i det omfang det med rimelighed er          Skærmterminalen skal uden besvær kunne drejes og vippes,
    muligt, kunne drejes, vippes og flyttes, således at den kan       således at den kan tilpasses den person, der anvender den.
    tilpasses den person, der anvender den.                           Der kan eventuelt anvendes en særskilt sokkel til skærmen
                                                                      eller et indstilleligt bord. Der må ikke være generende
                                                                      reflekser eller genskin fra skærmen.
 ---pagebreak--- 26. 5. 89                                      D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                             Nr. C 130/11
                     KOMMISSIONENS FORSLAG                                                            ÆNDREDE FORSLAG
2. Tastatur                                                                  2. Tastatur
   Tastaturet skal være adskilt fra skærmen, således at arbejds-                Tastaturet skal være skråtstillet og adskilt fra skærmen,
   tagerens hænder og arme ikke skal indtage en trættende                       således at arbejdstageren kan indtage en komfortabel stilling,
   arbejdsstilling. Der skal være tilstrækkelig plads rundt om                  der ikke fremkalder træthed i arme og hænder. Der skal
   tastaturet til, at brugerens hænder og arme kan hvile på                     være tilstrækkelig plads rundt om tastaturet til, at brugerens
   bordpladen.                                                                  hænder og arme kan hvile på bordpladen.
   Tastaturet skal have en mat overflade med henblik på at                      uændret
   undgå generende reflekser; tasterne skal være med en lavre-
   flekterende og konkav overflade.
   Symbolerne      på tasterne   skal fremstå  med    tilstrækkelig
   kontrast.
3. Arbejdsbord                                                                  uændret
   Arbejdsbordet skal være forsynet med lavreflekterende over-
   flade, skal være tilstrækkelig stort og muliggøre en fleksibel
   opstilling af skærm, tastatur, dokumenter og tilbehør.
   Konceptholdere skal placeres på bordet i samme niveau som
   skærmen med henblik på at minimere behovet for hyppige,
   hurtige hoved- og øjenbevægelser.
   Der skal være tilstrækkelig plads til benene.
4. Arbejdsstol                                                               4. Arbejdsstol
   Arbejdsstolen skal være stabil, men samtidig skal arbejdsta-                 uændret
   geren let kunne bevæge sig.
    Højden på sædet skal kunne indstilles, og alle stole skal være              Sæderne skal kunne indstilles i højden. Rygstøtten skal
    med rygstøtte, der kan indstilles, både hvad angår højde og                 kunne tilpasses, både hvad angår højde og hældning, således
    hældning. Om fornødent må en fodstøtte overvejes.                           at brugeren kan indtage en komfortabel stilling. Der skal
                                                                                stilles en fodstøtte til rådighed for dem, som måtte ønske det.
5. Belysning                                                                    uændret
    Der skal være hensigtsmæssig belysning, således at der til-
   vejebringes tilfredsstillende arbejdsbetingelser og hensigts-
    mæssig kontrast mellem skærm og baggrund.
    Om nødvendigt anvendes lamper til andet arbejde; de skal
    kunne justeres, men må ikke blænde eller fremkalde reflekser
    på skærmen.
6. Reflekser og blænden                                                              idret
    Skærmterminalen skal placeres på en sådan måde, at hverken
    skærmen eller den person, der arbejder ved skærmen,
    befinder sig over for et vindue.
    Vinduerne skal være forsynet med en hensigtsmæssig afskær-
    ming.
 ---pagebreak--- Nr. C 130/12                                    D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                                    26. 5. 89
                     KOMMISSIONENS FORSLAG                                                            ÆNDREDE FORSLAG
7. Støj                                                                       7. Støj
   Printeren bør anbringes således, at den ikke virker forstyr-                  Der skal tages hensyn til støj fra udstyr (printer, diskette-
   rende på opmærksomheden eller samtale.                                        enhed, apparaternes ventilatorer osv.) i forbindelse med
                                                                                 indretning af arbejdspladsen, således at dette navnlig ikke
                                                                                 virker forstyrrende på opmærksomheden eller samtale.
                                                                                 7.a Varme
                                                                                 Varme fra edb-udstyr må ikke virke generende.
                                                                                 7.b Bestråling
                                                                                 Det er tilrådeligt hele tiden at forsøge at reducere bestråling
                                                                                 fra apparater med skærmterminaler.
8. Fugtighed                                                                     uændret
   Der skal tilvejebringes og holdes en passende fugtighed.
9. Datamatgrænseflade/Bruger                                                  9. Datamatgrænseflade/Bruger
   — Ved skærmarbejde og udarbejdelse af programmer                              Ved udarbejdelse af programmer (software) og de dermed
       (software) skal der tages hensyn til de psykiske og sociale               forbundne særlige opgaver skal der tages hensyn til psykiske
       faktorer.                                                                 og sociale faktorer; der må ikke indføres individuelle,
                                                                                 hemmelige kontrolforanstaltninger (log) i programmerne.
       De ergonomiske principper ved programmeringen skal                        — De ergonomiske principper ved programmeringen skal
       især anvendes ved behandling af menneskelig viden og i                        især anvendes ved behandling af menneskelig viden.
       forbindelse med evnen til at tage beslutninger.