CELEX: 52014PC0528
Language: sl
Date: 2014-08-22
Title: Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga je treba sprejeti v imenu Evropske unije v zvezi z nekaterimi resolucijami, o katerih se bo glasovalo v okviru Mednarodne organizacije za trto in vino (OIV)

|
			
		
		
		52014PC0528
		
			Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga je treba sprejeti v imenu Evropske unije v zvezi z nekaterimi resolucijami, o katerih se bo glasovalo v okviru Mednarodne organizacije za trto in vino (OIV) /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
OZADJE PREDLOGA
Mednarodna organizacija za trto in vino (OIV)
je medvladna znanstvena in tehnična organizacija, dejavna v sektorju
vinske trte, vina, pijač na osnovi vina, namiznega grozdja, rozin in
drugih proizvodov vinske trte. Cilji OIV so (i) obveščanje prek
publikacij ter organizacija prireditev in simpozijev, (ii) pomoč
drugim mednarodnim organizacijam, ki se ukvarjajo z dejavnostmi
standardizacije, in (iii) prispevanje k mednarodnemu usklajevanju
obstoječih praks in standardov. Trenutno je 45 držav
članic OIV, od tega 21 držav članic Unije. EU trenutno
ni članica OIV.
V skladu z Uredbo (EU) št. 1308/2013
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi
skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov (v nadaljnjem besedilu: Uredba o
SUT, UL L 347, str. 671) imajo na ravni EU nekatere
resolucije, ki jih je sprejel in objavil OIV, učinek na
pravo EU. Uredba o SUT se sklicuje na resolucije OIV v naslednjih
določbah: 
–            za nekatere metode analize za
določanje sestave proizvodov vinskega sektorja, ki jih je sprejel in
objavil OIV ter iz katerih mora Komisija izhajati, razen če bi bile
neučinkovite ali neustrezne glede na izpolnjevanje cilja Unije
(člen 80(5) Uredbe o SUT);
–            za nekatere specifikacije
čistosti in določanja snovi, uporabljenih v enoloških postopkih, tako
da pravila, ki jih v zvezi s tem sprejme in objavi OIV, postanejo ipso
facto zavezujoča v EU (člen 9 Uredbe Komisije (ES)
št. 606/2009 z dne 10. julija 2009 o določitvi nekaterih
podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 479/2008 glede kategorij
proizvodov vinske trte, enoloških postopkov in z njimi povezanih omejitev,
UL L 193, str. 1);
–            za enološke postopke, ki jih sprejme
in objavi OIV ter ki jih mora Komisija upoštevati pri odobritvi takšnih
postopkov (člen 80(3)(a) Uredbe o SUT), in 
–            za navedene enološke postopke,
če se uporabljajo, in sicer pred izdajo soglasja v skladu s
členom 80(3) Uredbe o SUT, za proizvodnjo vina v tretjih državah
(člen 90(2) Uredbe o SUT).
Podobno v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
2870/2000 z dne 19. decembra 2000 o določitvi referenčnih metod
Skupnosti za analizo žganih pijač (UL L 333, str. 20) nekatere resolucije,
ki jih je sprejel in objavil OIV, vplivajo na pravo EU. Člen 3 Uredbe
(ES) št. 2870/2000 določa uporabo referenčnih metod resolucij OIV,
kadar za določanje in ugotavljanje vsebnosti snovi v žgani pijači
niso predpisane referenčne analizne metode Skupnosti.
Na podlagi razprav, ki so potekale v okviru
srečanja skupine strokovnjakov za pripravo generalne
skupščine OIV, se lahko pričakuje, da bodo na dnevni red
generalne skupščine za sprejetje uvrščene naslednje resolucije s
pravnim učinkom na pravni red EU:
–            osnutek resolucije OENO-TECHNO
12-504 določa nove enološke postopke. V skladu s členoma 80(3)(a)
in 90(2) Uredbe (EU) št. 1308/2013 bo ta resolucija vplivala na
pravni red EU;
–             osnutek resolucije OENO-SCMA 03-262
določa specifikacije čistosti in določanja snovi, uporabljene v
enološkem postopku. Ta enološki postopek je objavil in priporočil OIV pod
pogojem, da se sprejmejo specifikacije snovi, ki so v njem uporabljene
(Mednarodni kodeks enoloških praks OIV, § 2.1.20 in § 3.4.14). V skladu s
členoma 80(3)(a) in 90(2) Uredbe (EU) št. 1308/2013
ter členom 9 Uredbe Komisije (ES) št. 606/2009 bo ta resolucija
vplivala na pravni red EU;
–            osnutki resolucij OENO-SCMA 10-457,
10-458, 11-480 in 12-512 določajo metode analize. V skladu s
členoma 80(3)(a) in (5) Uredbe (EU) št. 1308/2013 bodo te
resolucije vplivale na pravni red EU.
O zgoraj navedenih resolucijah so obsežno
razpravljali znanstveniki in tehnični strokovnjaki vinskega sektorja.
Prispevajo k mednarodni harmonizaciji standarda za vino in bodo določile
okvir, ki bo zagotovil pošteno konkurenco pri trgovanju s proizvodi iz vinskega
sektorja. Zato bi jih bilo treba podpreti.
Kot v preteklosti se lahko pričakuje, da
se bo dnevni red seje generalne skupščine OIV še nadalje spreminjal
ter da bodo nanj dodatno uvrščene druge resolucije, ki vplivajo na pravni
red EU. Da se zagotovi učinkovitost dela generalne skupščine ob
upoštevanju pravil Pogodbe, bo Komisija pravočasno dopolnila in/ali
spremenila ta predlog, da Svetu omogoči sprejetje stališča tudi za te
resolucije.
2014/0245 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki ga je treba sprejeti v
imenu Evropske unije v zvezi z nekaterimi resolucijami, o katerih se bo
glasovalo v okviru Mednarodne organizacije za trto in vino (OIV)
SVET EVROPSKE UNIJE JE–
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 43 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Mednarodna organizacija za
trto in vino (OIV) je medvladna znanstvena in tehnična organizacija,
dejavna v sektorju vinske trte, vina, pijač na osnovi vina, namiznega
grozdja, rozin in drugih proizvodov vinske trte. Cilji OIV so
(i) obveščanje prek publikacij ter organizacija prireditev in
simpozijev, (ii) pomoč drugim mednarodnim organizacijam, ki se
ukvarjajo z dejavnostmi standardizacije, in (iii) prispevanje k
mednarodnemu usklajevanju obstoječih praks in standardov. Trenutno je
45 držav članic OIV, od tega 21 držav članic Unije.
EU trenutno ni članica OIV.
(2)       V skladu z Uredbo (EU)
št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta[1] imajo na ravni EU
nekatere resolucije, ki jih je sprejel in objavil OIV, učinek na
pravo EU. Uredba o SUT se sklicuje na resolucije OIV v naslednjih
določbah: 
–       za nekatere metode analize za
določanje sestave proizvodov vinskega sektorja, ki jih je sprejel in
objavil OIV ter iz katerih mora Komisija izhajati, razen če bi bile
neučinkovite ali neustrezne glede na izpolnjevanje cilja Unije
(člen 80(5) Uredbe o SUT);
–       za nekatere specifikacije čistosti
in določanja snovi, uporabljenih v enoloških postopkih, tako da pravila,
ki jih v zvezi s tem sprejme in objavi OIV, postanejo ipso facto
zavezujoča v EU (člen 9 Uredbe Komisije (ES)
št. 606/2009[2];
–       za enološke postopke, ki jih sprejme in
objavi OIV ter ki jih mora Komisija upoštevati pri odobritvi takšnih postopkov
(člen 80(3)(a) Uredbe o SUT), in 
–       za navedene enološke postopke, če se
uporabljajo, in sicer pred izdajo soglasja v skladu s členom 80(3)
Uredbe o SUT, za proizvodnjo vina v tretjih državah (člen 90(2)
Uredbe o SUT).
(3)       Naslednje zasedanje generalne
skupščine OIV bo potekalo 14. novembra 2014. Na njem bo
generalna skupščina preučila in verjetno sprejela resolucije, katerih
posledica bodo navedeni pravni učinki.
(4)       Zato je treba pred zadevnim
zasedanjem generalne skupščine OIV sprejeti stališča, ki bi jih
morale države članice, ki so članice OIV, s skupnim delovanjem v
interesu EU zavzeti v zvezi s temi resolucijami na generalni
skupščini OIV.
(5)       Osnutek resolucije
OENO-TECHNO 12-504 določa nove enološke postopke. V skladu s
členoma 80(3)(a) in 90(2) Uredbe (EU) št. 1308/2013 bo
ta resolucija vplivala na pravni red EU.
(6)       Osnutek resolucije OENO-SCMA
03-262 določa specifikacije čistosti in določanja snovi,
uporabljene v enološkem postopku. Ta enološki postopek je objavil in
priporočil OIV pod pogojem, da se sprejmejo specifikacije snovi, ki so v
njem uporabljene (Mednarodni kodeks enoloških praks OIV, § 2.1.20 in § 3.4.14).
V skladu s členoma 80(3)(a) in 90(2) Uredbe (EU)
št. 1308/2013 ter členom 9 Uredbe Komisije (ES)
št. 606/2009 bo ta resolucija vplivala na pravni red EU.
(7)       Osnutki resolucij OENO-SCMA
10-457, 10-458, 11-480 in 12-512 določajo metode analize. V skladu s
členoma 80(3)(a) in (5) Uredbe (EU) št. 1308/2013 bodo te
resolucije vplivale na pravni red EU.
(8)       O zgoraj navedenih
resolucijah so obsežno razpravljali znanstveniki in tehnični strokovnjaki
vinskega sektorja. Prispevajo k mednarodni harmonizaciji standarda za vino in
bodo določile okvir, ki bo zagotovil pošteno konkurenco pri trgovanju s
proizvodi iz vinskega sektorja. Zato bi jih bilo treba podpreti.
(9)       Da bi zagotovili potrebno prožnost
med pogajanji pred generalno skupščino OIV, bi morale biti države
članice, ki so članice OIV, pooblaščene, da pristanejo na
spremembe teh resolucij pod pogojem, da navedene spremembe ne vplivajo na
vsebino resolucij –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Stališče Unije na generalni
skupščini OIV leta 2014 je v skladu s Prilogo k temu sklepu in
ga izrazijo države članice, ki so članice OIV, s skupnim
delovanjem v interesu Unije.
Člen 2
1.           Če obstaja verjetnost,
da bodo na stališče iz člena 1 vplivale nove znanstvene ali
tehnične informacije, predstavljene pred ali med zasedanji OIV,
države članice, ki so članice OIV, zaprosijo, da se glasovanje
na generalni skupščini OIV preloži do oblikovanja stališča Unije na
podlagi novih elementov.
2.           Države članice, ki so
članice OIV, lahko po usklajevanju, zlasti na kraju samem, in brez
nadaljnjega sklepa Sveta o stališču Unije delujejo skupno v interesu Unije
in pristanejo na spremembe osnutkov resolucij, navedenih v Prilogi k temu
sklepu, ki ne vplivajo na vsebino resolucij.
Člen 3
Ta sklep je
naslovljen na države članice.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               Uredba (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih
proizvodov (Uredba o SUT, UL L 347, str. 671).
[2]               Uredba Komisije (ES) št. 606/2009 z dne 10. julija 2009
o določitvi nekaterih podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št.
479/2008 glede kategorij proizvodov vinske trte, enoloških postopkov in z njimi
povezanih omejitev (UL L 193, str. 1).
PRILOGA
Države članice delujejo skupno v interesu
Unije in ob upoštevanju prihodnjih pregledov na podlagi novega razvoja podprejo
samo naslednje osnutke resolucij v koraku 7 o metodah analize za določanje
sestave proizvodov vinskega sektorja, o specifikacijah čistosti in
določanja snovi, ki so bile uporabljene v enoloških postopkih, ter o
enoloških postopkih:
OENO-TECHNO 12-504, obdelava vin z membransko
tehnologijo skupaj z aktivnim ogljem za zmanjšanje presežnega 4-etilfenola in
4-etilgvajakola,
OENO-SCMA 03-262, kopolimeri, ki adsorbirajo
PVI/PVP – CODEX.
OENO-SCMA 10-457, metoda za določanje
biogenih aminov v vinu s tekočinsko kromatografijo visoke ločljivosti
z detektorjem na niz fotodiod.
OENO-SCMA 10-458, določanje lizocima v
vinu z uporabo tekočinske kromatografije visoke ločljivosti,
OENO-SCMA 11-480, določanje metanola v
vinu z uporabo plinske kromatografije,
OENO-SCMA 12-512, določanje razmerja
izotopov ogljika 13C/12C ogljikovega dioksida v
penečih vinih: metoda, pri kateri se uporablja spreminjanje masnega
spektrometra razmerja izotopov (IRMS).