CELEX: 52013PC0395
Language: nl
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Beschikking 2009/590/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Roemenië

|
			
		
		
		52013PC0395
		
			Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Beschikking 2009/590/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Roemenië /* COM/2013/0395 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot intrekking van Beschikking 2009/590/EG
betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Roemenië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 12,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt: 
(1)       Bij Beschikking 2009/590/EG
van de Raad van 7 juli 2009[1]
is op aanbeveling van de Commissie overeenkomstig artikel 104, lid 6,
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (VEG) besloten dat
er in Roemenië een buitensporig tekort bestond. De Raad merkte op dat het
overheidstekort in 2008 5,4 % van het bbp bereikte en aldus de
in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3 % van het bbp
overschreed, terwijl de bruto‑overheidsschuld 13,6 % van het
bbp beliep, ruim onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 %
van het bbp[2].
(2)       Overeenkomstig artikel 104,
lid 7, VEG en artikel 3, lid 4, van
Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997
over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de
procedure bij buitensporige tekorten[3]
heeft de Raad op 7 juli 2009 op aanbeveling van de Commissie een
aanbeveling tot Roemenië gericht waarin het land werd verzocht om uiterlijk
tegen eind 2011 aan de buitensporigtekortsituatie een einde te maken. De
aanbeveling is openbaar gemaakt.
(3)       Overeenkomstig artikel 126,
lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU)
en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van
de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van
de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten heeft de Raad
op 12 februari 2010 op aanbeveling van de Commissie erkend dat de
Roemeense autoriteiten effectieve actie hadden ondernomen om de aanbeveling van
de Raad van 7 juli 2009 uit te voeren, alsook dat er zich in Roemenië
onverwachte schadelijke economische gebeurtenissen met belangrijke ongunstige
gevolgen voor de overheidsfinanciën hadden voorgedaan. Daarom nam de Raad een
herziene aanbeveling aan Roemenië aan om uiterlijk tegen 2012 aan de
buitensporigtekortsituatie een einde te maken. Die aanbeveling is openbaar
gemaakt.
(4)       Overeenkomstig artikel 4
van het aan de Verdragen gehechte Protocol betreffende de procedure bij
buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de
procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dit protocol
moeten de lidstaten ingevolge artikel 3 van Verordening (EG)
nr. 479/2009 van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de
toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten[4] tweemaal per jaar, namelijk
vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens verstrekken over het
overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere, daarmee
samenhangende variabelen.
(5)       Wanneer hij beziet of een
besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort moet worden
ingetrokken, moet de Raad een besluit nemen op basis van ter kennis gebrachte
gegevens. Bovendien mag een besluit betreffende het bestaan van een
buitensporig tekort alleen worden ingetrokken als uit de prognoses van de
Commissie blijkt dat het tekort gedurende de prognoseperiode de drempel van 3 %
van het bbp niet zal overschrijden[5].
(6)       Uit de gegevens die de
Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG)
nr. 479/2009 na de vóór 1 april 2013 door Roemenië gedane
kennisgeving heeft verstrekt en uit de voorjaarsprognoses 2013 van de
diensten van de Commissie kunnen de volgende conclusies worden getrokken:
–              
De dieper dan verwachte recessie in 2009 heeft
geleid tot een aanzienlijke inkomstentegenvaller bij de overheid, waardoor het
overheidstekort naar schatting toenam tot 9 % van het bbp ondanks
inspanningen om de overheidsuitgaven te verlagen. Na deze onverwachte
ontwikkeling en de verlenging van de termijn voor de correctie van het
buitensporig tekort met een jaar, werd het overheidstekort vervolgens
verminderd tot 6,8 % van het bbp in 2010, tot 5,6 %
van het bbp in 2011 en tot 2,9 % van het bbp in 2012, wat
onder de referentiewaarde van 3 % van het bbp van het Verdrag is. De
correctie van het tekort is voornamelijk het gevolg van streng toezicht op de
toename van de uitgaven, met inbegrip van de lonen in de overheidssector, een
bevriezing van de pensioenen en een vermindering van alle sociale uitkeringen
met uitzondering van de pensioenen. De correctie kwam er ook door maatregelen
aan de ontvangstenzijde, zoals een verhoging van het btw‑percentage
met 5 procentpunten en een verbreding van de grondslag voor de
personenbelasting. De begrotingsaanpassing werd uitgevoerd in het kader van
twee opeenvolgende economische aanpassingsprogramma’s, die met
betalingsbalanssteun zijn ondersteund.
–              
Volgens het convergentieprogramma 2013 zal het
tekort in 2013 verder dalen tot 2,4 % van het bbp en in 2014
tot 2,0 % van het bbp. In de voorjaarsprognoses 2013 van de
diensten van de Commissie wordt, op basis van de veronderstelling dat het
beleid ongewijzigd blijft, aangenomen dat het overheidstekort in 2013 zal
dalen tot 2,6 % van het bbp en in 2014 tot 2,4 % van
het bbp, waarmee het onder de referentiewaarde van het Verdrag blijft.
–              
Volgens de voorjaarsprognoses 2013 van de
diensten van de Commissie zal de bruto‑overheidsschuld licht stijgen
van 37,8 % van het bbp in 2012 tot 38,5 % van het bbp
in 2014.
(7)       De Raad herinnert eraan dat
vanaf 2013, het jaar na de correctie van het buitensporig tekort, Roemenië
in een passend tempo vooruitgang moet boeken in de richting van de
middellangetermijndoelstelling en daarbij de uitgavennorm in acht moet nemen.
(8)       Volgens artikel 126,
lid 12, van het Verdrag moet een besluit van de Raad betreffende het
bestaan van een buitensporig tekort worden ingetrokken indien de Raad van
oordeel is dat het buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is
gecorrigeerd.
(9)       Volgens de Raad is het
buitensporige tekort in Roemenië gecorrigeerd en dient Beschikking 2009/590/EG
derhalve te worden ingetrokken,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uit een algehele evaluatie volgt dat het
buitensporige tekort in Roemenië is gecorrigeerd.
Artikel 2
Besluit 2009/590/EC wordt hierbij ingetrokken.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot Roemenië.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 202 van 4.8.2009, blz. 48.
[2]               Het overheidstekort en de overheidsschuld voor 2008
werden vervolgens herzien tot momenteel 5,8% van het bbp respectievelijk 13,4%
van het bbp.
[3]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 8. 
[4]               PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1. 
[5]               Overeenkomstig de „Specificaties inzake de uitvoering
van het stabiliteits- en groeipact en Richtsnoeren inzake de vorm en de inhoud
van stabiliteits- en convergentieprogramma's” van 3 september 2012.
Zie: 
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf