CELEX: 52013PC0702
Language: es
Date: 2013-10-11
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 754/2009, (UE) nº 1262/2012, (UE) nº 39/2013 y (UE) nº 40/2013 en lo que se refiere a determinadas posibilidades de pesca

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		52013PC0702
		
			Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 754/2009, (UE) nº 1262/2012, (UE) nº 39/2013 y (UE) nº 40/2013 en lo que se refiere a determinadas posibilidades de pesca /* COM/2013/0702 final - 2013/0337 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA PROPUESTA
Los Reglamentos del Consejo (UE) nº
39/2013 y (UE) nº 40/2013 establecen, para 2013, las posibilidades de pesca
para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en
aguas de la UE y, en el caso de los buques de la UE, en determinadas aguas no
pertenecientes a la UE. Las posibilidades de pesca incluidas en estos Reglamentos
son habitualmente modificadas en varias ocasiones durante su periodo de
vigencia.
El Reglamento (UE) nº 1262/2012 del
Consejo fija, para 2013 y 2014, las posibilidades de pesca de determinadas
poblaciones de peces de aguas profundas por parte de los buques de la UE.
Por su parte, el Reglamento (CE) nº 754/2009,
excluye determinados grupos de buques del régimen de gestión del esfuerzo
pesquero para el bacalao previsto en el capítulo III del Reglamento (CE)
nº 1342/2008. En caso de que deba volver a incluirse en el Reglamento (CE)
nº 754/2009 un grupo excluido de buques, debe modificarse la disposición
pertinente del mismo, así como los límites de esfuerzo que figuran en el anexo
IIA de los dos reglamentos que establecen las posibilidades de pesca antes mencionados.
2.           RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS
PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
No aplicable.
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
Las modificaciones propuestas pretenden modificar
los cuatro Reglamentos antes mencionados como sigue:
–                        
Reintroducción de grupos de buques en el
régimen de gestión del esfuerzo para el bacalao. El plan de gestión del bacalao
(Reglamento (CE) nº 1342/2008 del Consejo) establece un régimen de gestión
del esfuerzo para esta población que se fundamenta en los datos que los Estados
miembros deben facilitar periódicamente a la Comisión y al Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca
(CCTEP). Sobre la base del dictamen del CCTEP en relación con los datos
facilitados por los Estados miembros, la Comisión puede proponer que se
excluyan del régimen de gestión del esfuerzo pesquero establecido en el plan
del bacalao determinados grupos de buques. La condición esencial para dicha exclusión
es que los buques en cuestión no capturen más de un 1,5% de bacalao. Los
Estados miembros deben facilitar todos los años información sobre los buques
excluidos, a fin de que la Comisión pueda determinar, sobre la base del
dictamen del CCTEP, que se mantiene el límite de capturas de bacalao del 1,5 %.
De no ser así, el plan del bacalao prevé que el Consejo incluya nuevamente a
los buques afectados en el régimen de gestión del esfuerzo. A este respecto, y
de acuerdo con los procedimientos establecidos en el plan de bacalao y en sus
disposiciones de aplicación, las modificaciones propuestas prevén que se vuelva
a incluir un grupo de buques franceses y un grupo de buques españoles hasta
ahora excluidos del régimen de gestión del esfuerzo del plan del bacalao
mediante la modificación de los Reglamentos (CE) nº 754/2009, (UE)
nº 39/2013 y (UE) nº 40/2013.
–                        
En la presente propuesta se corrigen dos errores.
El primero concierne a la entrada del TAC de brosmio en aguas de Noruega de la
zona IV en el Reglamento (UE) nº 40/2013, que debía haber sido modificado
antes en 2013, de acuerdo con los resultados de las consultas celebradas entre
la UE y Noruega. El segundo se refiere al porcentaje noruego de su cuota de
bacaladilla que puede capturar en aguas de la UE. Debe corregirse un error de cálculo
en la cifra introducida como parte de la primera modificación de las
posibilidades de pesca para 2013 establecidas en el Reglamento (UE) nº 40/2013.
–                        
En 2010, la Comisión de Pesca del Pacífico
Occidental y Central (CPPOC) prohibió las pesquerías específicas de atún blanco
del sur del Pacífico en la zona de la Convención CPPOC al sur del paralelo 20º S.
Aunque ningún buque de la UE ha capturado esta población ni antes ni después de
2010, procede completar el marco regulatorio aplicable a los buques de la UE
registrados en la CPPOC establecido en el Reglamento (UE) nº 40/2013.
–                        
En su reunión anual de 2013, la Comisión del
Atún para el Océano Índico (CAOI) adoptó una resolución encaminada a proteger el
tiburón oceánico aplicable a los buques pesqueros inscritos en el registro de
buques autorizados de la CAOI, o autorizados a capturar túnidos o especies
afines gestionadas por la CAOI en la pesca en alta mar. La medida también prevé
un régimen más indulgente en lo que atañe a las posibilidades de pesca para la
pesca artesanal, es decir, buques que faenan únicamente en su zona económica
exclusiva (ZEE). Esta medida de la CAOI debe añadirse a las medidas existentes relativas
a los tiburones zorro de todas las especies de la familia Alopiidae que
figuran en el Reglamento (UE) nº 40/2013. Además de esto, debe corregirse
un error en el anexo VI, punto 2, con respecto a los buques de la UE que
pueden capturar pez espada y atún blanco en la zona del Acuerdo CAOI.
–                        
La Comisión solicitó al Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) un dictamen sobre la conveniencia de revisar la lista de
tiburones de aguas profundas que figura en el Reglamento (UE) nº 1262/2012
del Consejo, que fija, para 2013 y 2014, las posibilidades de pesca de
determinadas poblaciones de peces de aguas profundas por parte de los buques de
la UE. En julio de 2013 el CIEM dictaminó que existe suficiente información científica
para excluir de la lista al pintarroja bocanegra (Galeus melastomus) e
incluir todas las especies del género Centrophorus spp.
2013/0337 (NLE)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
por el que se modifican los Reglamentos
(CE) nº 754/2009, (UE) nº 1262/2012, (UE) nº 39/2013 y (UE)
nº 40/2013 en lo que se refiere a determinadas posibilidades de pesca
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular,
su artículo 43, apartado 3,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       En virtud del Reglamento
(CE) nº 2371/2002 del Consejo[1],
las medidas de la Unión que regulan el acceso a las aguas y a los recursos y el
ejercicio sostenible de las actividades pesqueras deben establecerse teniendo
en cuenta los dictámenes científicos, técnicos y económicos disponibles y, en
particular, los informes elaborados por el Comité Científico, Técnico y
Económico de Pesca (CCTEP), así como las recomendaciones de los consejos
consultivos regionales.
(2)       Mediante el Reglamento
(CE) nº 754/2009 del Consejo[2],
este excluyó determinados grupos de buques del régimen de gestión del esfuerzo
pesquero previsto en el capítulo III del Reglamento (CE) nº 1342/2008
del Consejo[3].
El anexo IIA del Reglamento (UE) nº 39/2013 del Consejo[4] y el anexo IIA del
Reglamento (UE) nº 40/2013[5]
del Consejo fijan actualmente el esfuerzo pesquero admisible para los buques
sujetos a dicho régimen.
(3)       Actualmente un grupo de
buques que enarbolan pabellón de España y que faenan en el oeste de Escocia está
excluido de la aplicación del régimen de gestión del esfuerzo pesquero
establecido en el Reglamento (CE) nº 1342/2008. A partir de la información
facilitada por España en 2013, el CCTEP no ha podido determinar si las
condiciones establecidas en el Reglamento (CE) nº 1342/2008 han seguido
cumpliéndose en el periodo de gestión 2012. Por consiguiente, debe incluirse
nuevamente este grupo de buques españoles en dicho régimen de gestión del
esfuerzo pesquero. Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE)
nº 754/2009 y el anexo IIA del Reglamento (UE) nº 39/2013 en
consecuencia.
(4)       Actualmente un grupo de
buques que enarbolan pabellón de Francia y que faenan en el mar del Norte está
excluido de la aplicación del régimen de gestión del esfuerzo pesquero
establecido en el Reglamento (CE) nº 1342/2008. A partir de la información
facilitada por Francia en 2013, el CCTEP evaluó que las capturas de dichos
buques rebasaron los umbrales establecidos. Por consiguiente, debe incluirse
nuevamente este grupo de buques franceses en dicho régimen de gestión del
esfuerzo pesquero. Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE)
nº 754/2009 y el anexo IIA del Reglamento (UE) nº 40/2013 en
consecuencia.
(5)       El Reglamento (UE)
nº 1262/2012 del Consejo[6]
fija, para 2013 y 2014, los límites de capturas con respecto a una lista de
tiburones de aguas profundas. La Comisión solicitó al Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) un dictamen sobre la conveniencia de revisar dicha lista. El
CIEM llegó a la conclusión de que existe suficiente información científica a
favor de excluir de la lista de tiburones de aguas profundas al pintarroja
bocanegra (Galeus melastomus) y de incluir todas las especies del género
Centrophorus (Centrophorus spp.). Procede, por tanto, modificar
el Reglamento (UE) nº 1262/2012 en consecuencia.
(6)       En su reunión anual de
2013, la Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI) adoptó una resolución
encaminada a proteger el tiburón oceánico aplicable a los buques pesqueros
inscritos en el registro de buques autorizados de la CAOI mediante la
prohibición, en calidad de medida piloto provisional, de mantener a bordo,
transbordar, desembarcar o almacenar cualquier parte o canales enteras de tiburón
oceánico. La resolución prevé una excepción para la pesca artesanal, en
particular para los buques que faenan únicamente en la zona económica exclusiva
(ZEE) del Estado miembro cuyo pabellón enarbolan. Procede, por tanto, modificar
el artículo 23 del Reglamento (UE)
nº 40/2013 en consecuencia.
(7)       En su reunión anual de 2010,
la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central (CPPOC) adoptó una recomendación
encaminada a limitar el número de buques que pescan activamente atún blanco del
sur del Pacífico en la zona de la Convención al sur del paralelo 20º S. Por
consiguiente, debe garantizarse que los buques de la UE sigan faenando sin centrarse
en esta especie en la zona de la Convención CPPOC al sur del paralelo 20º S.
Por lo tanto, debe añadirse un nuevo apartado en el artículo 29 del Reglamento
(UE) nº 40/2013.
(8)       Las posibilidades de
pesca para los buques de la UE en aguas de Noruega y para los buques noruegos en
aguas de la UE se establecen cada año a la vista de las consultas sobre
derechos de pesca de conformidad con los acuerdos bilaterales sobre pesquerías
con Noruega[7].
A la espera de la finalización de las consultas sobre los acuerdos para 2013,
el Reglamento (UE) nº 40/2013 fijó posibilidades de pesca provisionales
para las poblaciones afectadas. El 18 de enero de 2013 concluyeron las
consultas con Noruega y el Reglamento (UE) nº 297/2013 del Consejo[8] modificó las
disposiciones pertinentes del Reglamento (UE) nº 40/2013. Sin embargo, la
población de brosmio en aguas de Noruega de la zona IV fue excluida por error
del Reglamento (UE) nº 297/2013. Por otro lado, la cantidad de bacaladilla
que Noruega puede capturar en aguas de la UE de las zonas II, IVa, V, VI al
norte del paralelo 56° 30′ N y VII al oeste del meridiano 12° O no reflejan
el acuerdo alcanzado tras las consultas con dicho país. Procede, por tanto, modificar
el anexo IA del Reglamento (UE) nº 40/2013 en
consecuencia.
(9)       Se detectó un error en el
número de buques y la capacidad asignada a la UE y autorizados a pescar pez
espada y atún blanco en la zona del Convenio CAOI. Procede, por tanto,
modificar el anexo VI del Reglamento (UE) nº 40/2013 en consecuencia.
(10)     Las disposiciones del
presente Reglamento relativas a las limitaciones del esfuerzo pesquero deben
aplicarse a partir del 1 de febrero de 2013. Las disposiciones relativas a los
límites de capturas y asignaciones deben aplicarse a partir del 1 de enero de
2013, salvo las nuevas disposiciones relativas a la CPPOC y la CAOI, que deben
aplicarse desde la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. Esta
aplicación retroactiva se entiende sin perjuicio del principio de seguridad
jurídica, puesto que las posibilidades de pesca a las que afecta todavía no se
han agotado. Dado que las modificaciones de los regímenes de gestión del
esfuerzo pesquero influyen directamente en las actividades económicas de las
flotas afectadas, el presente Reglamento debe entrar en vigor inmediatamente
después de su publicación.
HA ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
Modificaciones del Reglamento (CE) nº 754/2009
En el artículo 1 del Reglamento (CE)
nº 754/2009, se suprimen las letras b) y j).
Artículo 2
Modificaciones del Reglamento (UE) nº 1262/2012
El anexo del Reglamento (UE) nº 1262/2012
del Consejo queda modificado de conformidad con el texto que figura en el anexo
I del presente Reglamento.
Artículo 3
Modificaciones del Reglamento (UE) nº 39/2013
El anexo IIA del Reglamento (UE) nº 39/2013
queda modificado de conformidad con el texto que figura en el anexo II del
presente Reglamento.
Artículo 4
Modificaciones del Reglamento (UE) nº 40/2013
El Reglamento (UE) nº 40/2013 se
modifica como sigue:
1)           El artículo 23 se
sustituye por el texto siguiente:
«Artículo 23
Tiburones
1.      Queda prohibido mantener a bordo,
transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburones zorro
de todas las especies de la familia Alopiidae en cualquier pesquería.
2.      Queda prohibido mantener a bordo,
transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburones oceánicos
(Carcharhinus longimanus) en cualquier pesquería, excepto los buques de menos de 24 metros de
eslora total dedicados a faenar únicamente dentro de la zona económica
exclusiva del Estado miembro cuyo pabellón enarbolan, y a condición de que su
captura se destine tan solo al consumo local.
3.      En caso de que las especies
mencionadas en los apartados 1 y 2 se capturen de forma accidental, no se les
ocasionarán daños. Todos los ejemplares deberán ser liberados inmediatamente.».
2)           El artículo 29 se
sustituye por el texto siguiente:
«Artículo 29
Condiciones aplicables a las pesquerías de patudo, rabil, listado y atún blanco
del sur del Pacífico
1.      Los Estados miembros velarán por que
no se incremente el número de días de pesca asignados a los cerqueros con
jareta que pesquen patudo (Thunnus obesus), rabil (Thunnus albacares)
y listado (Katsuwonus pelamis) en la parte de la zona de la Convención
CPPOC en alta mar situada entre los paralelos 20° N y 20° S.
2.      Los buques de la UE no capturarán atún
blanco del sur del Pacífico (Thunnus alalunga) en la zona de la
Convención CPPOC al sur del paralelo 20° S.»
3)           El anexo IA queda modificado de
conformidad con el texto que figura en el anexo III del presente Reglamento.
4)           El anexo IIA queda modificado
de conformidad con el texto que figura en el anexo IV del presente
Reglamento.
5)           El anexo VI queda modificado de
conformidad con el texto que figura en el anexo V del presente Reglamento.
Artículo 5
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor
el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea.
Sin embargo, el artículo 4, apartados
3) y 5), se aplicará desde el 1 de enero de 2013 y el artículo 1, el artículo 3
y el artículo 4, apartado 4), se aplicarán desde el 1 de febrero de 2013.
El presente
Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
ANEXO I
En la parte 1 del anexo del Reglamento
(UE) nº 1262/2012, el punto 2 se sustituye por el texto siguiente:
«2.          A los efectos del presente
Reglamento, por "tiburones de aguas profundas" se entenderá la
siguiente lista de especies:
 Denominación común || Código alfa-3 || Nombre científico 
 Pejegato || API || Apristurus spp. 
 Tiburón lagarto || HXC || Chlamydoselachus anguineus 
 Quelvacho || CWO || Centrophorus spp. 
 Pailona || CYO || Centroscymnus coelolepis 
 Sapata negra || CYP || Centroscymnus crepidater 
 Tollo negro merga || CFB || Centroscyllium fabricii 
 Tollo pajarito || DCA || Deania calcea 
 Lija negra o carocho || SCK || Dalatias licha 
 Tollo lucero || ETR || Etmopterus princeps 
 Negrito || ETX || Etmopterus spinax 
 Pintarroja islándica || GAM || Galeus murinus 
 Cañabota gris || SBL || Hexanchus griseus 
 Cerdo marino || OXN || Oxynotus paradoxus 
 Alital || SYR || Scymnodon ringens 
 Tiburón boreal || GSK || Somniosus microcephalus» 
ANEXO II
En el anexo IIA del Reglamento (UE)
nº 39/2013, la columna correspondiente a España (ES) en el cuadro d) del apéndice
1 se sustituye por el texto siguiente:
 «Arte regulado || ES 
 TR1 || 249 152 
 TR2 || 0 
 TR3 || 0 
 BT1 || 0 
 BT2 || 0 
 GN || 13 836 
 GT || 0 
 LL || 1 402 142» 
ANEXO III
El anexo IA del Reglamento (UE) nº 40/2013
se modifica como sigue:
a)           la rúbrica correspondiente al
brosmio en aguas de Noruega de la zona IV se sustituye por la siguiente:
 «Especie: || Brosmio Brosme brosme || Zona: || Aguas de Noruega de la zona IV (USK/04-N.) 
 Bélgica || 0 ||   || TAC analítico No será aplicable el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 847/96. No será aplicable el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 847/96. 
 Dinamarca || 165 ||   
 Alemania || 1 ||   
 Francia || 0 ||   
 Países Bajos || 0 ||   
 Reino Unido || 4 ||   
 Unión || 170 ||   
   ||   ||   
 TAC || No aplicable» ||   
b)           la rúbrica correspondiente a la
bacaladilla en aguas de la UE de las zonas II, IVa, V, VI al norte del paralelo
56° 30′ N y VII al oeste del meridiano 12° O se sustituye por la siguiente:
 «Especie: || Bacaladilla Micromesistius poutassou || Zona: || Aguas de la UE de las zonas II, IVa, V, VI al norte del paralelo 56° 30′ N y VII al oeste del meridiano 12° O (WHB/24A567) 
 Noruega || 99 408 || (1) (2) || TAC analítico   || 
   ||   ||   ||   || 
 TAC || 643 000 ||   ||   || 
 (1)         Deberá deducirse de los límites de capturas de Noruega establecidos en virtud de acuerdos entre Estados ribereños. (2)         Condición especial: las capturas de la zona IV no podrán ser superiores a 24 852 toneladas, es decir al 25 % de la cuota de acceso de Noruega.». || 
ANEXO IV
En el anexo IIA del Reglamento (UE)
nº 40/2013, la columna correspondiente a Francia (FR) en el apéndice 1 se
sustituye por el texto siguiente:
 «Arte regulado || FR 
 TR1 || 1 505 354 
 TR2 || 6 496 811 
 TR3 || 101 316 
 BT1 || 0 
 BT2 || 1 202 818 
 GN || 342 579 
 GT || 4 338 315 
 LL || 125 141» 
ANEXO V
En el anexo VI del Reglamento (UE)
nº 40/2013, el punto 2 se sustituye por el texto siguiente:
«2.          Número máximo de buques de la
UE autorizados a pescar pez espada y atún blanco en la zona del Convenio de la
CAOI
 Estado miembro || Número máximo de buques || Capacidad (arqueo bruto) 
 España || 27 || 11 590 
 Francia || 41 || 5 382 
 Portugal || 15 || 6 925 
 Reino Unido || 4 || 1 400 
 Unión || 87 || 25 297» 
[1]               Reglamento (CE) nº 2371/2002 del Consejo, de 20 de
diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los
recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común (DO L 358 de 31.12.2002, p. 59).
[2]               Reglamento (CE) nº 754/2009 del Consejo, de 27 de
julio de 2009, por el que se excluyen determinados grupos de buques del régimen
de gestión del esfuerzo pesquero previsto en el capítulo III del Reglamento
(CE) nº 1342/2008 (DO L 214 de 19.8.2009, p. 16).
[3]               Reglamento (CE) nº 1342/2008 del Consejo, de 18 de
diciembre de 2008, por el que se establece un plan a largo plazo para las
poblaciones de bacalao y las pesquerías que las explotan, y se deroga el
Reglamento (CE) nº 423/2004 (DO L 348 de 24.12.2008, p. 20).
[4]               Reglamento (UE) n° 39/2013 del Consejo, de 21 de enero
de 2013, por el que se establecen para 2013 las posibilidades de pesca
disponibles para los buques de la UE en lo que respecta a determinadas
poblaciones y grupos de poblaciones de peces que no están sujetas a
negociaciones o acuerdos internacionales (DO L 23 de 25.1.2013, p. 1).
[5]               Reglamento (UE) n° 40/2013 del Consejo, de 21 de enero
de 2013, por el que se establecen para 2013 las posibilidades de pesca
disponibles en aguas de la UE y, en el caso de los buques de la UE, en
determinadas aguas no pertenecientes a la UE para determinadas poblaciones de
peces y grupos de poblaciones de peces que están sujetas a negociaciones o
acuerdos internacionales (DO L 23 de 25.1.2013, p. 54).
[6]           
[7]               Acuerdo de pesca entre la Comunidad Económica Europea y
el Reino de Noruega (DO L 226 de 29.8.1980, p. 48).
[8]               Reglamento (UE) nº 297/2013 del Consejo, de 27 de
marzo de 2013, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n° 44/2012, (UE) n°
39/2013 y (UE) n° 40/2013 en lo que se refiere a determinadas posibilidades de
pesca (DO L 90 de 28.3.2013, p. 10).