CELEX: 51974PC0704
Language: nl
Date: 1974-05-22
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de tariefbehandeling die van toepassing is op goederen ingevoerd om te worden beproefd (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 704
Vol. 1974/0110
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE        VAN      DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(74)704 def.
                                           Brussel . 22 mei 1974
                         Voorstel voor een
                       VERORDENING VAN DE RAAD
  betreffende de tariefbehandeling die van toepassing is op goederen ingevoerd
                     om te worden beproefd
                (door de Commissie bij de Raad ingediend)
   CCM(74) 704 def.
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
           Op 5 ju*11 1972 heeft de Internationale Douaneraad een aanleveling
goedgekeurd betreffende de douanebehandeling van proöukt en die zijn inge­
voerd om te worden beproefd . De bepalingen van deze aanbeveling, die het
gevolg zijn van een door de Raad van Europa uitgedrukte wens , hebben met
name tot doel de actie te bevorderen zowel van publieke als van privé-
organisaties die zich inspannen om de kwaliteit van de op de markt gebrachte
prodükten te controleren ten einde op een zo doeltreffend mogelijke wijze
de verbruikers te kunnen inlichten. Het is immers gebleken dat de tacJc van
deze organisaties , die geen winst beogen en die meestal slechts over zeer
beperkte inkomsten beschikken, aanzienlijk zou worden vergemakkelijkt , als
de monsters die ze invoeren om te worden beproefd onder een bevoorrechte tarief-
handeling zouden worden toegelaten .
           De werkingssfeer van de aanbeveling van de Internationale Douane-
raad is evenwel geenszins beperkt , wat tot gevolg heeft dat de tarief­
behandeling die erin wordt vastgesteld van toepassing is op alle prodükten
die voer het vrije verkeer worden aangegeven om te worden beproefd , voor
zover de ingevoerde hoeveelheden de voor da proeven strikt noodzakelijke
hoeveelheden niet overschrijden .
           Op basis van deze aanbeveling stelt de Commissie voor goederen
ingevoerd oa te worden beproefd de volgende tariefbehandeling voor ï
a ) toelating met vrijstelling van de douanerechten , heffingen van gelijke
    werking, landbouwheffingen en andere belastingen bij invoer, van de
    goederen die in het vrije verkeer werden ingevoerd om te worden beproefd
    en die ofwel volledig worden verbruikt tijdens de proeven , ofwel na
    afloop van die proeven worden vernietigd of zodanig behandeld dat zij
    geen handelswaarde meer hebben ;
 ---pagebreak---                                        - 2 -
     b ) op de goederen die na afloop van de proeven een handelswaarde behouden ,
          toepassing van de douanerechten , heffingen van gelijke werking , landbouw-
          heffingen en andere belastingen bij invoer die daarop verschuldigd
        ; zouden zijn 'indien de goederen waren aangegeven voor het vrije verkeer ,
          volgens de soort , de hoeveelheid en de waarde welke ze na afloop van
          de proeven hebben .
                 De Internationale Douaneraad beveelt bovendien aan dat in voor­
     komend geval zou worden toegestaan dat goederen zonder, kosten aan de
 v Schatkist worden afgestaan. In dit voorstel voor een verordening is deze
     mogelijkheid voorzien , doch aan de douaneautoriteiten is de vrijheid
     gelaten ze toe te passen . Aan de douaneautoriteiten dient ook de zorg te
     worden gelaten om , rekening houdend met de aard van de proeven , de voor
     de verwezenlijking van deze proeven noodzakelijke hoeveelheid goederen ,
     de termijn waarbinnen zij moeten worden verwezenlijkt , alsmede de voor
   : ieder geval te vervullen modaliteiten vast te stellen , ten einde te
     verzekeren dat de betreffende goederen voor de voorziene doeleinden worden
•■ 'aangewend .
                 Dit voorstel voor een verordening is gebaseerd op de artikelen
     43 en 235 van het EEG-Verdrag en vereist daarom het advies van het Suropese
 ( Parlement . Gezien het doel van deze verordening is het eveneens wenselijk
     het advies van het Economisch en Sociaal Comité in te winnen .
 ---pagebreak---                                      voorstel
                    voor een verordening van de Raad
          betreffende de tariefbehandeling die van toepassing
             is op goederen ingevoerd om te worden beproefd
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
inzonderheid op de artikelen 28 . 43 en 235 »
                                  ;
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat het , met het oog op de vaststelling van de samenstelling ,
de kwaliteit of de andere technische , eigenschappen van goederen die in
aanmerking komen om in de Gemeenschap te worden "binnengebracht , nuttig en
soms noodzakelijke kan zijn vooraf monsters van deze goederen aan proeven
te onderwerpen ; dat , in de mate waarin door deze proeven de monsters
volledig worden verbruikt of een aanzienlijke wijziging ondergaan , van
de regeling voor tijdelijke invoer met vrijstelling normaal geen gebruik
kan worden gemaakt om deze monsters in te voeren met vrijstelling van
douanerechten , heffingen van gelijke werking , landbouwheffingen of andere
belastingen bij invoer die zijn vastgesteld in het kader van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid of in het kader van de specifieke regelingen
 ---pagebreak---                                      2
die op grond, van artikel 235 van het Verdrag van toepassing zijn op be­
paalde goederen die door verwerking van landbouwprodukten zijn verkregen ;
Overwegende dat het economisch niet gerechtvaardigd lijkt , wegens het
bijzondere karakter van de invoer ten bet         van proefnemingen , op deze
goederen douanerechten, heffingen van gelijke werking , landbouwheffingen
of andere voor deze goederen vastgestelde belastingen bij invoer toe te
passen ; dat evenwel een gedifferentieerde tariefbehandeling moet worden
toegepast , naargelang de monsters tijdens de proeven volledig worden
verbruikt of na afloop van de proeven worden vernietigd of zodanig behandeld
dat zij geen handelswaarde meer hebben , dan wel nog kunnen worden gebruikt
in de staat waarin zij zich na afloop van de proeven bevinden :
                                   s
Overwegende dat de Internationale Douaneraad op 5 juni 1972 in dit verband
een aanbeveling heeft goedgekeurd j
KEEPT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                               Artikel 1
Op goederen die in het vrije verkeer worden ingevoerd om te worden beproefd,
teneinde de samenstelling , de kwaliteit of de andere technische , eigenschap­
pen daé.rvan vast te stellen, wordt de in : deze verordening vastgestelde
tarièfbehandeling toegepast . -  '     r
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
1 . Indien zij tijdens de proeven volledig worden verbruikt , worden de
    goederen toegelaten met vrijstelling van de douanerechten en heffingen
    van gelijke werking alsmede van de landbouwheffingen of andere belastingen
    bij invoer , die verscheeldigd zijn in het kader van het gemeenschappelijk
    landbouwbeleid of in het kader van de specifieke regelingen die op grond
    van artikel 235 van het Verdrag van toepassing zijn op bepaalde goederen
    die door verwerking van landbouwprodukten zijn verkregen .
2 . De vrijstelling is eveneens van toepassing op goederen die , met toe­
    stemming en onder toezicht van de bevoegde autoriteiten , na verloop
    van de proeven worden vernietigd of zodanig behandeld dat zij geen
    handelswaarde meer hebben .
                                 Artikel 3
Indien zij tijdens de proeven noch volledig worden verbruikt , noch na
verloop van deze proeven worden vernietigd of zodanig behandeld dat zij
geen handelswaarde meer hebben , dan worden de goederen aan de douanerechten ,
heffingen van gelijke werking , landbouwheffingen of andere in artikel 2 ,
lid 1 bedoelde beleidingen bij invoer onderworpen , die daarop vershuldigd
zijn volgens de soort , de hoeveelheid en de waarde welke de goederen na
afloop van de proeven hebben .
De bevoegde autoriteiten kunnen evenwel van de toepassing van deze douane-
rechten , heffingen van gelijke werking, landbouwheffingen en andere belastingen
bij invoer afzien op voorwaarde dat deze goederen zonder kosten aan de
Schatkist worden afgestaan.
                                 Artikel 4
De hoeveelheden goederen die mogen worden toegelaten met toepassing van
het bepaalde in deze verordening, mogen de voor de beoogde proeven strikt
noodzakelijke hoeveelheden niet overschrijden .
 ---pagebreak---                                Artikel 5
Voor ieder geval worden door de "bevoegde autoriteiten , rekening houdend
met de aard van de proeven , de voor de verwezenlijking van deze proeven
noodzakelijke hoeveelheid goederen , de termijn waarbinnen zij moeten
worden verwezenlijkt , alsmede de te vervullen administratieve formaliteiten
vastgesteld teneinde te verzekeren dat de betreffende goederen voor de
voorziene doeleinden aangewend worden.             .
                               Artikel 6
Deze verordening treedt in werking drie maanden na haar bekendmaking in
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-staat .
                                     Gedaan te Brussel ,
                                     Voor de Raad
                                     De Voorzitter