CELEX: 51977PC0630
Language: nl
Date: 1977-12-08 00:00:00
Title: ONTWERP-AANBEVELING VAN DE RAAD Van 8 decembre 1977 aan de lid-staten betreffende methoden voor de raming van de bestrijding van de milieuverontreiniging (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 630
Vol. 1977/0202
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   C0M<77 ) 630. def .
                                                   Brussel , 8 december 1977
                     ONTWERF-AANBEVELING VAN DE RAAD
                          ' van 8 december 1977
 aan de Lid-staten betreffende methoden voor de raming van de bestrijding
                         van de milieuverontreiniging
             ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 C0MC77 ) 630 def .
 ---pagebreak--- Toelichting
        In hei: actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu ,
dat werd goedgekeurd in de verklaring van de Raad van de Europese Gemeen­
schappen en van de vertegenwoordigers van de regeringen der lid-staten , in
het kader van de vergadering van de Raad van 22 november 1973 » wordt hét
volgende onderzoek noodzakelijk geacht (l ) :
        "Bestudering van de ramingmethoden voor de kosten van de "bestrijding
van verontreiniging met het oog op hun harmonisatie . In een eerste fase zal
worden getracht de ramingmethoden voor de kosten van de "bestrijding van
water- en luchtverontreiniging te bepalen , alsmede de kosten van de bestrij­
ding van de door de industrie veroorzaakte vervuiling . Deze werkzaamheden
zullen in samenwerking met de OESO worden uitgevoerd ."
        Het moet worden onderstreept dat de raming van de kosten van bestaande •
installaties voor de bestrijding van verontreiniging niet alleen gegevens
over de kosten van reeds genomen maatregelen verschaft , maar tevens een
raming inzake de kosten van toekomstige maatregelen kan vergemakkelijken.
Aangezien een uitgebreid aantal installaties voor de bestrijding van
verontreiniging bestaat , die wat "betreft het "bereikte niveau van de "be­
strijding en het toegepaste technische procédé aanzienlijk verschillen en
die bovendien op verschillende tijdstippen zijn gebouwd , is het mogelijk
aan de hand van dergelijke gegevens kostencurven op te stellen , waaruit de
kosten kunnen worden afgeleid die aan de verschillende "bestrijdingsniveaus
zijn verbonden . Aan de hand van deze kostencurven kunnen "b.v . kosten worden
voorspeld die gepaard gaan met de algemene invoering van de thans "bestaande
technisch meest geavanceerde installaties voor "bestrijding van verontrei­
niging . Om nieuwe beleidsbeslissingen te nemen zullen gewoonlijk ook nog
andere gegevens vereist zijn (b.v. gegevens betreffende "bestrijdingstech-
nieken waarmede men tot dusverre geen praktische ervaring heeft ), maar
kennis van de daadwerkelijke kosten kan van zeer groot "belang zijn .
        In de praktijk worden in de verschillende lid-staten en zelfs "binnen
een enkele lid-staat nog steeds verschillende methoden toegepast om de
feitelijke of veimoedeli jke kosten die door de industrie worden gedragen
te ramen , zodat de verkregen gegevens zelden op communautair niveau direct
vergelijkbaar zijn . Het is derhalve noodzakelijk gemeenschappelijke voor­
schriften vast te stellen die de lid-staten "bij alle toekomstige studies
betreffende de kosten van de bestrijding van verontreiniging voor de
industrie moeten naleven .
        Door de diensten van de Commissie , door de lid-staten zelf en in
opdracht van het milieucomité van de OESO werden voor verschillende
sectoren mogelijke methoden in de praktijk "beproefd. In het licht van deze
                                                              • • •/• *
( l ) PB No. C 112 van 20 december 1973
 ---pagebreak---                                           - 2 -
onderzoekingen en van de uitvoerige besprekingen in de groep economie-
deskundigen op het gebied van milieuhygiëne ( l ) van de problemen die bij
deze onderzoekingen zijn gerezen , lijkt het thans het geschikte ogenblik
om een gemeenschappelijke methodologie voor te stellen voor toekomstige
studies betreffende de kosten van de bestrijding van verontreiniging in
bepaalde takken van industrie in de Gemeenschap , die een minimum aan
vergelijkbaarheid van de resultaten waarborgt .
         Voor het verzamelen van gegevens betreffende de kosten kunnen ver­
schillende methoden worden toegepast : of wel wordt door middel van een
vragenlijst een steekproef bij de betrokken industrie genomen , of wel
worden bij de fabrikanten van apparatuur voor de bestrijding van veront­
reiniging gegevens ingezameld , of wel worden representatieve installaties
in de betrokken sector onderzocht ; deze methoden kunnen ook worden ge­
combineerd . Het valt te betwijfelen of aan één van deze methoden in alle
takken van industrie steeds de voorkeur moet worden gegeven , zodat het
ongepast zou zijn in dit stadium voor één van de methoden te kiezen . In
dit geval is het behoud van een zekere flexibiliteit in de ramingmethode
belangrijker dan de vrij geringe verbetering van de vergelijkbaarheid die
zou kunnen resulteren uit de vaststelling van één gemeenschappelijke
methode voor het verzamelen van gegevens .
         Tenslotte is het wenselijk dat , ten einde op communautair niveau
over zoveel mogelijk vergelijkbare gegevens betreffende de kosten van de
bestrijding van verontreiniging in de industrie te beschikken , de
lid-staten de resultaten van al dergelijke kostenramingstudies waarover
zij beschikken aan de Commissie mededelen .
 ( l ) De Commissie heeft deze groep voor de eerste maal op 25 januari 1972
       bijeengeroepen . De groep besprak problemen betreffende de methodologie
       van kostenrami ngen in haar vergaderingen van 25.1.1972 , 25«5«1972 »
       8 en 9.1.1973 , 10 en 11 . 5 . 1973 en 29.1.1974. Desbetreffende werkdocu-
       menten van do Commissie werden door de groep op 11 . 7-1974 en
       16 en 17.6.1975 besproken en vroegere ontwerpen van deze aanbeveling
       op 12.2.1976 en 15 en I6.7.I976 .
 ---pagebreak---                   ONTWERP-AANBEVELING VAN DE RAAD
aan de lid-staten betreffende methoden voor de raming van de bestrijding
                     van de milieuverontreiniging
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Kolen en Staal ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie ,                                               \
gezien het ontwerp v4in de Commibsie ,
 gezien het advies van het Europese Parlement , '
 gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat , indien de lid-staten de kosten van maatregelen ter bestrij­
ding van milieuverontreiniging op verschillende wijze zouden ramen ,
 met name indien deze raming niet geschiedt op basis van vergelijkbare
 wettelijke maatregelen en op basis van een homogene kostenbepaling , zulks
 gevolgen zou kunnen Ihebben voor een beleid dat op nationaal niveau wordt
 gevoerd , waardoor de tenuitvoerlegging van een gemeenschappelijk beleid
 aanzienlijk wordt beinoei li jkt ;
 overwegende dat dit 'beginsel we'rd opgenomen in het actieprogramma van de
 Europese Gemeenschappen Inzake het milieu , dat werd goedgekeurd in een
 verklaring van de Raad van de Eluropese Gemeenschappen en van de vertegen­
 woordigers van de regeringen dé'r lid-staten , in het kader van de 'Raad
 bijeen op 22 november 1973 ( 1)jl
 overwegende dat deze kostenramingen zijn bestemd om de omvang van de last
 te bepalen die moet worden gedragen door de gehele economie of door afzon­
 derlijke takken van industrie 'Indien de overheid specifieke maatregelen
 CD PB No . C 112 van 20 decemb^r 1973
 ---pagebreak--- overwegende dat het voor de plaatselijke en nationale autoriteiten
zeer nuttig en voor de besluitvorming op communautair niveau
onontbeerlijk is toegang te verkrijgen tot vergéli jkbare gegevens
betreffende de kosten van bestaande installaties 'voor de bestrijding
van verontreiniging in de industrie uit verschillende lid-staten
van de Gemeenschap ;
overwegende dat het te dien einde raadzaam is dat de lid-staten
zo gelijksoortig mogelijke ramingsmethoden invoeren door gemeen­
schappelijke principes goed te keuren waaran toekomstige onder­
zoekingen betreffende de kosten van de bestrijding van veront­
reiniging in de industrie moeten voldoen ,
BEVEELT in de zin van het EEG-Verdrag de lid-staten AAN , ten
aanzien van de raming van de kosten van de bestrijding van veront­
reiniging in bepaalde takken van industrie , de toepassing van de
beginselen , definities en methoden die in de bijlage bij deze
aanbeveling zijn vervat te waarborgen en voor zover mogelijk de .
resultaten van al dergelijke studies aan de Commissie mede te delen .
Gedaan te                              Voor de Raad :
                                       De Voorzitter ,
                                                       1
 ---pagebreak---                                 BIJLAGE
                                 Deel I
                 Beginselen , definities cn methoden
 1.     Dc te roeien kosten van dc "bestrijding van verontreiniging in de
 industrie hebben betrekking op installaties die bijlagen tot het
 vooriconen , opheffen of verminderen van
 a) waterverontreiniging
 b ) luchtverontrciniging
 c ) lawaai of trillingen of de gevolgen daarvan
 d ) vaste of vloeibare afvalstoffen
 e ) door bovenstaande factoren veroorzaakte schade .
 2.     De eigenlijke inzameling van gegevens betreffende de kosten moet
 worden voorafgegaan - door een technisch onderzoek van do betrokken
 industrie . In deze beschri jvende fase moeten de. verschillende in de'
 industrie toegepaste productietechnieken , hun voor het milieu schade­
 lijke bi jprodulcten en dc voor de beperking daarvan toegepaste primaire
 en secundaire procédés ter bestrijding van verontreiniging ( met inbe­
 grip van wijzigingen in het produktieproces ) worden vastgesteld . Andere
 factoren of kenmerken van het produktieproces die in de praktijk aan­
 leiding kunnen geven tot belangrijke verschillen in de kasten van overigens
 soortgelijke procédés ter bestrijding van verontreiniging moeten eveneens
 worden vastgesteld . Dergelijke factoren kunnen bijvoorbeeld de ouderdom
 van de installatie of de kenmerken van de gebruikte grondstoffen omvatten .
 In een dergelijk geval moet hetzelfde proces dat met apparatuur van
 uiteenlopende ouderdom of met gebruikmaking van verschillende grondstoffen
 wordt uitgevoerd , bij de verzameling van kostendata als onderscheiden af
 zonderlijke processen worden beschouwd .
        Op grond van het onderzoek wordt vervolgens een lijst opgesteld van
 procédés ter bestrijding van verontreiniging met verschillende technische
 kenmerken en/of verschillende gemiddelde kosten . Voor elk van deze procédés
 moeten dan gegevens betreffende de kosten worden bijeengebracht .
        Voor elk procédé in de definitieve lijst moet bij het onderzoek
 de vermoedelijke levensduur van de installatie en appa.ratuur in kwestie
 worden bepaald . Tevens moeten d.e freruentie van het gebruik en het rela/~
 tieve belang van elk procédé binnen do . industrie worden vastgesteld .
 3.     Op deze beschri jvendo fase moet een beoordelingsfase volgen , iiraarin
'voor elk procédé tor bestrijding van verontreiniging dat in do eerste
 fase is vastgesteld uitdrukkeli jl: een " relevantiefactor van de bestrijding
 van verontreiniging" wordt bepaald , d.w.z . het gedeelte van de totale
 kosten van oen bepaald procédé ter bestrijding van verontreiniging dat
 aan dc eisen van deze bestrijding lcan worden toegeschreven.
                                                                    • • • /• • •
 ---pagebreak---                                                                 Bi /jl arec
            In gevallen waar de kosten 'betrekking' lieb oen op installaties die
 xiit sluitend voor dc bestrijding van verontreiniging worden gebruikt , zal
 deze factor feitelijk 100 '/ó bedragen . In andere gevallen waar de. veront­
 reiniging wordt beperkt door een wijziging in het fabricageproces zelf ,
 zal dc factor , voor zover mogelijk , na overleg met de Commissie worden
 vastgesteld .                                                              .
 4.         De gegevens betreffende do kosten van installaties voor de bestrijd
 ding van verontreiniging moeten zodanig wordon ingezameld dat voor elk
 bij het technisch onderzoek vastgesteld procédé ter bestrijding van ver­
 ontreiniging elk van de onderstaande kostencategorieën afzonderlijk kan
 worden geraamd :
 Investeringskosten
     i ) Uitgaven voor het bouwen of aankopen van installaties en apparatuur
          ( overeenkomstig de definities van het Europees stolsel van econo­
         mische rekeningen (ESER ) ( l ) post P 4l )
   ii ) Uitgaven voor het bouwen of aankopen van gebouwen ( overeenkomstig
         de definities van het ESER P 41 )
 iii ) Uitgaven voor het aankopen van grond en/of marktwaarde van do grond
         die men reeds in eigendom heeft
   iv ) Onderhoudskosten ( overeenkomstig de definitie van het ESER P 41 )
 Bedrijfskosten
    v) Uitgaven voor arbeidskrachten ( overeenkomstig de definities van
         het ESER R 10 )
  vi ) Uitgaven voor energie ( overeenkomstig de definities van het ESER P
 vii ) Uitgaven voor andere materialen dan energie ( overeenkomstig dc defi
         nities van het ESER P 20 )                                     .
viii ) Uitgaven voor diensten ( overeenkomstig de definities . van het
         ESER P 20 )
   ix) Huurkosten ( overeenkomstig de definities van hot ESER P 20 )
                                                                              • • • /• • •
 ( l ) In 1970 gepubliceerd door hot Bureau voor officiële publikaties
        vlo ;- '.Suvopoeo Gonoonr.ehappon
 ---pagebreak---                                      - 3 -
        Ook indien in do indus*tfiQ voor elk van dezQ koaiiencaxegorieb'n
geen gedetailleerde cijfers beschikbaar zijn , moeten zij niettemin
altijd worden geraamd .
        Bovenstaande gegevens moeten er-cclusief belasting op de toegevoegde •
waarde worden vermeld voor de categorieën waarop deze van toepassing is ,
en moeten als brutokoaten worden berekend zonder rekening te houden met
eventuele subsidies . Bij do categorieën i ) – iii ) moet het jaar worden
vermeld , terwijl de categorieën iv) - ix) betrekking moeten hebben op .
de kosten van het voorafgaande boekjaar .
5.      Bij bovenstaande kostendata moeten bovendien de volgefide inlich­
tingen worden verstrekt :                                                   •
   i ) de marktwaarde van materialen die door middel van de betrokken
       installatie ter bestrijding van verontreiniging zijn teruggewonnen ,
       ongeacht of dergelijke materialen worden verkocht , dan wel in het
       bedrijf worden gebruikt ;
  ii ) de nauwkeurige absolute emissiegraad van elke verontreinigende stof
       die door de betrokken produktie-installatie wordt voortgebracht
       binnen een bepaald tijdsverloop vóór en na het aanbrengen van de
       bestri jdingsinstallatie waarop de kosten betrekking hebben ;
iii ) het jaarlijkse produktievolume van het produktieprpces waarop de
       bestri jdingskosten betrekking hebben .
6.      Indien de gegevens worden verzameld door middel van een aan een
representatieve groep van de industriële sector gerichte vragenlijst
moeten tevens de volgende inlichtingen worden verkregen :
- het bedrag van alle milieuheffingen die door een bedrijf worden
   betaald benevens of in plaats van maatregelen ter bestrijding van
   verontreiniging zowel vóór als na het aanbrengen van de betreffende
   bestri jdingsinstallatie ( overeenkomstig de definities van het ESER ,
   R72 en R66 );
- aard en bedrag van elke financiële steun in de vorm van subsidies ,
   belastingfaciliteiten of preferentiële leningen die de industrie worden
   verleend voor de betrokken installaties ter bestrijding van
   verontreiniging .
7.      Alle andere dan de hierboven vermelde gegevens dié belangrijk worden
geacht , moeten afzonderlijk worden vermeld zonder in een van de hierboven
omschreven categorieën te worden opgenomen .
8.      Bij de toepassing van de beginselen , definities en methoden waarop
dit deel van de bijlage betrekking heeft , moet rekening worden gehouden
met de toelichtingen in deel II .
                                                          • • • 19 • «.
 ---pagebreak---                                          - 4 -
                                                                  Bijlage
                                        Deel II
Toelichtingen op de beginselen , definities en methoden vermeld in deel I
Algemeen
       Het gebrek aan vergelijkbaarheid kan aan verschillende oorzaken
worden toegeschreven , waarvan de volgende de belangrijkste zijn : ondor
de rubriek bestrijding van verontreiniging kunnen verschillende typen
van installaties vallen , bij de raming kunnen verschillende lcostencate-
gorieën worden betrokken die ook nog op uiteenlopende wijze kunnen ,
worden gedefinieerd , het tijdsbestek waarop de gegevens betrekicing
hebben kan van onderzoek tot onderzoek verschillen en er kunnen verschil­
lende methoden voor het verzamelen van de gegevens worden toegepast » De
waarde van dergelijke kostendata blijft bovendien beperkt indien het niet
duidelijk is in welke mate de bestrijding van de verontreiniging waarop
zij betrekicing hebben , daadwerkelijk tot een verlaging van het veront-
reinigingsniveau heeft geleid .
       Studies betreffende de kosten van de bestrijding van verontreiniging
kunnen evenwel worden uitgevoerd met uiteenlopende doelstellingen waarvoor
min of meer gedetailleerde cijfers moeten worden verzameld ., Zo is het
mogelijk bruikbare gegevens te verkrijgen over de macro-economische
kosten voor de industrie van bestaande voorschriften op het gebied van de
bestrijding van verontreiniging zonder dat wordt overgegaan tot een studie
van de toegepaste bestri jdingsprocédés of gebruik wordt gemaakt van een
gedetailleerde indeling van de kostencategorieën . Het zou derhalve niet
noodzakelijkerwijze doelmatig zijn voor een' dergelijke studie dezelfde
methodologie toe te passen als voor een studie dié betrekking heeft op de
kosten van verschillende procédés in een bepaalde tak van industrie .
Aangezien studies , die tot doel hebben de globale macro -economische
effecten van het milieubeleid te bepalen door raming van de kosten van
iln bofrtri, jili n £ vnn verontreiniging in hot n"l<romoon , pc>fy>vona opleveren
die in verband met oen andere nationale economie van beperkte waarde
zijn , lijkt het bovendien momenteel niet absoluut noodzakelijk daarvoor
een gemeenschappelijke methodologie uit te werken . Een gemeenschappelijke
methodologie is derhalve in de eerste plaats vereist voor kostenstudies
die betrekking hebben op bepaalde takken van industrie . De resultaten
van dergelijke sectoriële studies kunnen echter tevens ten dele als
basis dienen voor de berekening van de macro-economische effecten van
maatregelen ter bestrijding van verontreiniging in de betrokken sectoren .
ad punt 1
       In dit artikel worden de maatregelen omschreven die met het oog
op deze aanbeveling als. maatregelen ter bestrijding van verontreiniging
moeten worden beschouwd . De soorten van verontreiniging die van belang
zijn voor de tak van industrie waarop een bepaalde studie betrekking
heeft , moeten echter in het kader van het technisch onderzoek worden
vastgesteld .
 ---pagebreak---                                   - 5 -
ad punt 2
       DG kosten die door een tak van industrie worden gedragen kunnen
op beslissende wijze worden bepaald door de in deze branche toegepaste
technische procédés die van land tot land aanzienlijk kunnen verschillen .
Om de verkregen kostendata vergelijkbaar te maken moeten zij derhalve
worden ingedeeld naar het procédé in kwestie , waarbij het aantal in
aanmerking komende procédés moet worden vastgesteld aan de hand van een
technisch onderzoek van de tak van industrie dat aan de eigenlijke
kostenraming voorafgaat . Daar de kostendata voor elk technisch procédé
afzonderlijk worden vermeld kunnen deze , indien men ook de frequentie
waarmede deze procédés in de lid-staten worden toegepast , kent , worden
gebruikt om tot een verklaring te komen van do totale kosten die door
een bepaalde tak van .industrie worden gedragen .          ■  •
ad punt 3
       Wanneer rekening moet worden gehouden met wijzigingen m het pro-
duktieproces za.1 het zelden gemakkelijk zijn om het eens te worden over de
omvang van de " relevantiefactor van de bestrijding van verontreiniging".
Zolang de gekozen factor echter uitdrukkelijk in de kostenstudie is vermeld
zal het altijd mogelijk zijn om door middel van een eenvoudige omrekening
de resultaten vergelijkbaar te maken met die van een andere studie
waarin aan de factor een andere waarde is toegekend .
ad pijnt 4
       Men kan niet verwachten dat kostenstudies betreffende bepaalde
takken van industrie in de verschillende lid-staten altijd op hetzelfde
tijdstip worden uitgevoerd . De vergelijkbaarheid van de resultaten daar­
van zal afhankelijk zijn van de mogelijkheid om deze aan prijsveranderingen
aan te passen . Doordat de gegevens voor elke kostencategorie afzonderlijk
worden vermeld , kunnen relevante prijsindexen worden gebruikt om
gegevens van verschillende jaren aan een gemeenschappelijk basisjaar
aan te passen .
ad punt 5 , i)'
       Aangezien de verzameldo gegevens geacht worden de last voor te
stellen die door de industrie  wordt gedragen , dient tevens rekening te
worden gehouden mot eventuele  inkomsten die voortvloeien uit de bestrij­
ding van verontreiniging , ten einde de nettolcosten niet te overschatten .
ad punt 5 J ii )
       Zonder een nauwkeurige beoordeling van de resultaten die met het
betrokken procédé ter bestrijding van verontreiniging zijn verkregen ,
zou het niet mogelijk zijn een curve op te stellen die de relatie
aangeeft tussen de gemiddelde kosten van verschillende procédés en de
omvang van de hiermede bereikte resultaten .
 ---pagebreak---                                     - 6 -
                                                           Bijlage
ad punt 5 i iii )
      DG absolute omvang van een industriële installatie is een van de
belangrijkste factoren voor het bepalen van de gemiddelde kosten van de
bestrijding van do door do installatie veroorzaakte verontreiniging.
De kennis daarvan is derhalve van groot belang bij de analyse van de
verkregen kostenci jfers .
ad punt 6
      Indien gegevens worden verzameld door midael van oen aan een
representatieve groep van de industrie gerichte vragenlijst moeten
extra gegevens worden ingewonnen betreffende transferbetalingen die
tussen de industrie en de overheidssector hebben plaatsgevonden en die
in specifiek verband staan met de bestrijding van verontreiniging. Op
deze wijze kan de feitelijke financiële nettobelasting van de industrie
worden onderscheiden van de macro -economische brutobelasting van de
economie , waarbij het verschil tussen deze beide cijfers overeenkomt
met het bedrag van eventuele financiële nettotransfers .
ad punt 7
      In talrijke gevallen zouden instanties die studies van do kosten
van de bestri jding 'van verontreiniging maken , wellicht over aanvullende
gegevens wensen te beschikken , b,v. inzake de relatieve omvang van de
kosten van do bestrijding van verontreiniging ten opzichte van andere
variabelen , zoals totale investeringen of omzet , of inzake investerings­
plannen van de industrie . Hoewel dergelijke gegevens vaak voor bepaalde
doeleinden nuttig kunnen zijn , zijn zij niet essentieel voor de doel­
stellingen van deze aanbeveling , zodat de verzameling daarvan facultatief
zou moeten blijven .
                                                 /