CELEX: 51992PC0428
Language: nl
Date: 1992-11-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2771/75 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren, van Verordening (EEG) nr. 2777/75 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector slachtpluimvee, van Verordening (EEG) nr. 827/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor bepaalde in bijlage II van het Verdrag vermelde produkten, en van Verordening nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(92)428 def.
                                            Brussel, 13 november 1992
                               Voorstel voor een
                        VERORDENING fEEG) VAN DE RAAD
         tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2771/75 houdende een
       gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren, van
        Verordening (EEG) nr. 2777/75 houdende een gemeenschappelijke
      ordening der markten in de sector slachtpluimvee, van Verordening
  (EEG) nr. 827/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor
      bepaalde in bijlage II van het Verdrag vermelde produkten, en van
           Verordening nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en
         statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief
                         (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        — -4 -
                                      TOELICHTING
Het bijgevoegde voorstel tot wijziging van de basisverordeningen van de Raad
houdende een gemeenschappelijke marktordening voor eieren, respectievelijk
slachtpluimvee heeft betrekking op vijf punten.
 1. Noch Verordening (EEG) nr. 2771/75, noch Verordening (EEG) nr. 2777/75 bevat tot
    nu toe een regeling inzake invoercertificaten. Recentelijk zijn in een aantal
    internationale overeenkomsten tariefcontingenten voor eieren en slachtpluimvee
    opgenomen, die slechts via een regeling met invoercertificaten naar behoren
    kunnen worden beheerd. Derhalve wordt voorgesteld om in de basisverordeningen
    tot instelling van een gemeenschappelijke marktordening voor eieren,
    respectievelijk slachtpluimvee, bepalingen inzake invoercertificaten op te nemen
    die analoog zijn aan de betrokken voorschriften in Verordening (EEG) nr. 2759/75
     (gemeenschappelijke marktordening voor varkensvlees).
2. Problemen met de indeling van sommige eiprodukten hebben een leemte in de
    gecombineerde nomenclatuur aan het licht gebracht : eiprodukten op basis van
    bebroede of beschadigde eieren die niet zijn gedenatureerd, kunnen namelijk
    bezwaarlijk worden ingedeeld onder GN-code 0408. Als oplossing wordt voorgesteld
    om de omschrijving van GN-code 0408 te baseren op die voor ovoalbumine van
    GN-code 3502.
3. De bijlage bij Verordening (EEG) nr. 2771/75 bevat de lijst van produkten
    waarvoor bij uitvoer restituties voor de erin verwerkte eieren mogen worden
    toegekend. Deze lijst moet telkens aan de wisselende omstandigheden op de markt
    worden aangepast. Ten einde de betrokken wijzigingen gemakkelijker te kunnen
    vaststellen, wordt voorgesteld om de lijst in de toekomst door de Commissie
    volgens de procedure van het Comité van beheer te laten vaststellen, zoals reeds
    gebeurt in andere sectoren.
4. Verordening (EEG) nr. 2777/75 geldt voor rauwe eende- en ganzelever, maar niet
    voor bereidingen daarvan. Bij Verordening (EEG) nr. 1906/90 van de Raad zijn
    handelsnormen voor slachtpluimvee ingesteld, die ook gelden voor rauwe eende- en
    ganzelever. Met het oog op een meer uniforme consumentenvoorlichting en een
    eerlijke concurrentie wordt het nodig geacht om ook voor een aantal bereidingen
    van rauwe eende- en ganzelever gemeenschappelijke normen vast te stellen.
    Vóórdat dit kan gebeuren, dienen de betrokken produkten in Verordening (EEG)
    nr. 827/68 te worden geschrapt en in de gemeenschappelijke marktordening voor
    slachtpluimvee te worden opgenomen, wat met het vierde deel van dit voorstel
    wordt beoogd.
5. De douanerechten voor sommige in de gemeenschappelijke marktordening voor
    slachtpluimvee opgenomen produkten zijn geconsolideerd in het kader van de GATT.
    Momenteel is voor deze produkten een invoerheffing van toepassing die beperkt
    blijft tot het bedrag dat uit de consolidatie van de douanerechten resulteert.
    Aangezien de heffing derhalve slechts wordt geïnd als ze kleiner is dan het
    douanerecht, dat kan variëren van 3 tot 18 % ad valorem, wordt voorgesteld om in
    de toekomst voor deze produkten alleen douanerechten toe te passen.
De in de punten 1, 2, 3 en 5 bedoelde maatregelen zijn noodzakelijk voor de
uniforme toepassing door alle Lid-Staten van de communautaire regeling voor de
buitenlandse handel.
In verband met punt 4 moet worden opgemerkt dat, hoewel Frankrijk veruit de
grootste producent en verbruiker is, de produktie zich ook in de overige Lid-Staten
ontwikkelt. Om te voorkomen dat uiteenlopende nationale voorschriften voor eende-
en ganzeleverbereidingen worden vastgesteld en zo moeilijkheden in het
handelsverkeer binnen de Gemeenschap ontstaan, is het dienstig de grondslag te
leggen voor de opstelling van gemeenschappelijke normen voor leverbereidingen, die
gelijklopen met de reeds bestaande normen voor rauwe lever.
 ---pagebreak---                                      - Aout^> _
                        VERORDENING (EEG) NR.       VAN DE RAAD
                                          van
             tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2771/75 houdende een
           gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren, van
            Verordening (EEG) nr. 2777/75 houdende een gemeenschappelijke
          ordening der markten in de sector slachtpluimvee, van Verordening
     (EEG) nr. 827/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor
          bepaalde in bijlage II van het Verdrag vermelde produkten, en van
               Verordening nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en
             statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie(*),
Gezien het advies van het Europese Parlement(^)f
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^ 3 ),
overwegende dat recentelijk is geconstateerd dat de indeling van bepaalde
eiprodukten onder GN-code 0408 in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met
betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk
douanetarief(*), laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. .../...(5) problemen
oplevert voor de bevoegde instanties; dat, om deze situatie te verhelpen, de
onderverdeling van post 0408 moet worden aangepast;
overwegende dat de Verordeningen (EEG) nr. 2771/75<6) en (EEG) nr. 2777/75( 7 ),
beide laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1235/89(8), tot nu toe geen
regeling inzake invoercertificaten bevatten; dat met het oog op het toenemend
aantal internationale overeenkomsten inzake onder andere het handelsverkeer van
eieren en slachtpluimvee, ook voor deze sectoren een dergelijke regeling, in het
kader waarvan een zekerheid moet worden gesteld om te garanderen dat de produkten
werkelijk worden geïmporteerd, moet worden ingevoerd ten einde het volume van de
invoer te kunnen controleren;
(1) PB nr. C
(2) PB nr.
(3) PB nr. C
(4) PB nr L 256 van 7.9.1987, p. 1.
(5) PB nr. L
(6) PB nr. L 282 van 1.11.1975, blz. 49.
(7) PB nr. L 282 van 1.11.1975, blz. 77.
(8) PB nr. I. 128 van 11.5.1989, blz. 29.
 ---pagebreak---                                          - 2 -
overwegende dat op grond van artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 2 771/75
restituties worden toegekend bij uitvoer naar derde landen van eieren en
eiprodukten, ook als deze zijn verwerkt tot in de lijst in de bijlage bij die
verordening vermelde produkten; dat deze lijst overeenkomstig de procedure van
artikel 17 van genoemde verordening moet worden vastgesteld om ze in de toekomst
gemakkelijker te kunnen wijzigen;
Overwegende dat bereidingen van ganze- of eendelever van GN-code 16 02 2 0 10 binnen
de werkingssfeer vallen van Verordening (EEG) nr. 827/68( 9 ), laatstelijk gewijzigd
by Verordening (EEG) nr. 789/89(10); dat   deze bereidingen moeten worden opgenomen
in de werkingssfeer van Verordening (EEG) nr. 2777/75, om voor deze produkten
gemeenschappelijke handelsnormen te kunnen vaststellen die nodig zijn met het oog
op een geharmoniseerde consumentenvoorlichting en een eerlijke concurrentie; dat de
bijlage bij Verordening (EEG) nr. 827/68 dienovereenkomstig moet worden aangepast;
Overwegende dat de douanerechten voor sommige pluimveevleesprodukten in het kader
van de GATT zijn geconsolideerd; dat voor deze produkten momenteel een
invoerheffing is vastgesteld, die beperkt blijft tot het bedrag dat uit de
consolidatie van het douanerecht resulteert; dat, om de zaken te vereenvoudigen, in
de toekomst alleen douanerechten mogen gelden voor deze produkten;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 2771/75 wordt als volgt gewijzigd :
1. Artikel 1, lid 1, wordt gelezen t
                                     "Artikel 1
   1. De gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren geldt voor de
      volgende produkten :
          GN-code                              Omschrijving
    a) 0407 00 11      Eieren van pluimvee in de schaal, vers, verduurzaamd
       0407 00 19      of gekookt
       0407 00 30
    b) 0408 11 80      Andere eieren uit de schaal en ander eigeel, vers, gedroogd,
       0408 19 81      gestoomd of in water gekookt, in een bepaalde vorm
       0408 19 89      gebracht, bevroren of op andere wijze verduurzaamd, ook
       0408 91 80      indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen,"
       0408 99 80
(9) PB nr. L 151 van 30.6.1968, p. 16.
(10) PB nr. L 85 van 30.3.1989, p. 3.
 ---pagebreak---                                          - 3 -
 2. Het volgende artikel 8 bis wordt ingevoegd :
                                    Artikel 8 bis
    1. Voor alle invoer in de Gemeenschap van de in artikel 1, lid 1, genoemde
       produkten kan een invoercertificaat worden geëist, dat door de Lid-Staten aan
       elke aanvrager, ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap, wordt
       afgegeven.
       Dit certificaat is geldig voor invoer op onverschillig welke plaats in de
       Gemeenschap.
       Het certificaat wordt slechts afgegeven als een zekerheid wordt gesteld als
       garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot invoer tijdens de
       geldigheidsduur van het certificaat; de zekerheid wordt geheel of
       gedeeltelijk verbeurd als de invoer niet of slechts ten dele binnen die
       periode plaatsvindt.
   2. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld volgens de
       procedure van artikel 17.".
3. Artikel 9, lid 1, wordt gelezen :
                                      "Artikel 9
   1. Voor zover nodig om uitvoer van de in artikel 1, lid 1, genoemde produkten,
       in de daarin genoemde staat of in de vorm van produkten van de lijst die
      overeenkomstig de procedure van artikel 17 wordt vastgesteld, op basis van de
      wereldmarktprijzen voor deze produkten mogelijk te maken, kan het verschil
      tussen deze prijzen en de prijzen in de Gemeenschap door middel van een
      uitvoerrestitutie worden overbrugd.".
4. In artikel 10 wordt de tekst bij het laatste streepje gelezen :
   "- en, in bijzondere gevallen, voor de in artikel 1, lid 1, genoemde produkten
      die bestemd zijn voor de vervaardiging van de produkten die zijn vermeld in
      de in artikel 9, lid 1, bedoelde lijst.".
5. Bijlage I wordt geschrapt.
 ---pagebreak---                                          - 4 -
                                      Artikel 2
Verordening (EEG) nr. 2111/IS  wordt als volgt gewijzigd :
1. Artikel 1, lid 1, wordt gelezen :
                                      "Artikel 1
   1. De gemeenschappelijke ordening der markten in de sector slachtpluimvee geldt
      voor de volgende produkten :
           GN-code                             Omschrijving
      a)    0105           Levend pluimvee (hanen, kippen, eenden, ganzen, kalkoenen
                           en parelhoenders)
      b) ex 02 07          Vlees en eetbare slachtafvallen van pluimvee bedoeld bij
                           post 0105, vers, gekoeld of bevroren, met uitzondering
                           van levers bedoeld bij de onderverdelingen 0207 31 00,
                           0207 39 90 en 0207 50
      c)    0207 31 00     Levers van pluimvee, vers, gekoeld, bevroren
            0207 39 90
            0207 50
            0210 90 71     Levers van pluimvee, gezouten, gepekeld, gedroogd of
            0210 90 79     gerookt
      d)    0209 00 90     Vet van gevogelte (niet gesmolten), vers, gekoeld,
                           bevroren, gezouten, gepekeld, gedroogd of gerookt
      e)    1501 00 90     Vet van gevogelte, gesmolten, ook indien geperst of met
                           behulp van oplosmiddelen geëxtraheerd
      f)    1602 20 10     Andere bereidingen en conserven van levers van ganzen of
                           van eenden
            16 02 31       Andere bereidingen en conserven van vlees of van
            1602 39        slachtafvallen van pluimvee bedoeld bij post 0105
2. Artikel 3 wordt gelezen :
                                      "Artikel 3
    1. Voor produkten van de GN-codes 0207 31 00, 0207 39 90, 0207 50, 0210 90 71,
       0210 90 79, 1501 00 90, 1602 20 10, 1602 31, 1602 39 19, 1602 39 30 en
       1602 39 90 zijn de in het douanetarief vastgestelde rechten van toepassing.
    2. Voor andere dan in lid 1 van dit artikel opgenomen produkten die zijn
       vermeld in artikel 1, lid 1, wordt bij invoer in de Gemeenschap een volgens
       de procedure van artikel 17 voor elk kwartaal vooraf vast te stellen heffing
       toegepast."
3. In artikel 5 wordt lid 2 geschrapt en wordt lid 3 lid 2.
 ---pagebreak---                                          - 5 -
    4. Het volgende artikel 8 bis wordt ingevoegd :
                                    "Artikel 8 bis
   1. Voor alle invoer in de Gemeenschap van de in artikel 1, lid 1, genoemde
      produkten kan een invoercertificaat worden geëist, dat door de Lid-staten aan
      elke aanvrager, ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap, wordt
      afgegeven.
      Dit certificaat is geldig voor invoer op onverschillig welke plaats in de
      Gemeenschap.
      Het certificaat wordt slechts afgegeven als een zekerheid wordt gesteld als
      garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot invoer tijdens de
      geldigheidsduur van het certificaat; de zekerheid wordt geheel of
      gedeeltelijk verbeurd als de invoer niet of slechts ten dele binnen die
      periode plaatsvindt.
   2. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld volgens de
      procedure van artikel 17."
                                      Artikel 3
In de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 827/68 worden de volgende onderverdelingen
van GN-code 16.02 geschrapt :
ex 16 02 20             -        van levers van dieren van alle soorten
   16 02 20 10          - -      van ganzen of van eenden
 ---pagebreak---                                         - 6 -
                                      Artikel 4
In bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad wordt post 0408
gelezen :
                                                    Invoerrecht
                                                 autonoom
                                                     (%)    conven- Bijzon-
  GN-code               Omschrijving                  of    tioneel dere
                                                 heffing       (%) maat-
                                                   (AGR)            staf
      1                      2                         3        4      5
 0408       Vogeleieren uit de schaal en
            eigeel, vers, gedroogd, gestoomd of
            in water gekookt, in een bepaalde
            vorm gebracht, bevroren of op
            andere wijze verduurzaamd, ook
            indien met toegevoegde suiker of
            andere zoetstoffen :
            - Eigeel :
 0408 11    —  Gedroogd :
 0408 11 20     Ongeschikt voor menselijke
                consumptie (2)                      vrij      vrij     -
 0408 11 80     Ander                            22 (AGR)       -      -
 0408 19    —  Ander :
 0408 19 20     Ongeschikt voor menselijke
                consumptie (2)                      vrij      vrij
                Ander :
 0408 19 81      Vloeibaar                       22 (AGR)       -      -
 0408 19 89      Ander, inclusief bevroren       22 (AGR)
            - Andere :
 0408 91    —  Gedroogd :
 0408 91 20     Ongeschikt voor menselijke
                consumptie (2)                      vrij      vrij     -
 0408 91 80     Andere                           22 (AGR)       -
 0408 99    —  Andere :
 0408 99 20     Ongeschikt voor menselijke
                consumptie (2)                     vrij       vrij     -
 0408 99 80     Andere                           22 (AGR)
                                                                       "
(2) Indeling onder deze onderverdeling is onderworpen aan de voorwaarden en
    bepalingen, vastgesteld bij de op dit gebied geldende communautaire bepalingen
 ---pagebreak---                                        - 7 -
                                     Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1993.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                       Voor de Raad
                                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                  <
                                              -    6-
                                FINANCIEEL    MEMORANDUM
        Begrotingspost: Hoofdstuk 24                            Kredieten: 259 min ecu
       Omschrijving:
       ontwerp-verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG)
       nr. 2771/75 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
        sector eieren, van Verordening (EEG) nr. 2777/75 houdende een gemeenschap-
       pelijke ordening der markten in de sector slachtpluimvee, van Verordening
        (EEG) nr. 827/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor
       bepaalde in bijlage II van het Verdrag vermelde produkten, en van
       Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en
       statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief.
       Juridische grondslag: Artikel 43 van het Verdrag
       Doel:
       - Opneming, in de basisverordeningen betreffende de gemeenschappelijke
          marktordeningen voor eiereiv en slachtpluimvee, van aan de betrokken
          voorschriften in Verordening nr. 2759/75 (varkensvlees) analoge
          bepalingen inzake invoercertificaten.
       - Instelling van nieuwe GN-codes voor eiprodukten van bebroede eieren of
          beschadigde eieren die niet zijn gedenatureerd.
       - Vaststelling van de lijst van niet in bijlage II opgenomen produkten
          waarvoor uitvoerrestituties mogen worden toegekend volgens de procedure
          van het comité van beheer.
       - Opneming van bereidingen van eénde- of ganzelever in de
          gemeenschappelijke marktordening voor slachtpluimvee met het oog op de
          vaststelling van gemeenschappelijke normen voor een aantal bereidingen.
       - Toepassing van douanerechten alleen voor produkten waarvoor die rechten
          in het kader van de GATT zijn geconsolideerd.
 5.    Financiële weerslag         Periode 12         Lopend begro-     Volgend begro-
                                   maanden            tingsjaar (92)    tingsjaar (93)
 5.0.  Kosten
       -t.l.v. begroting EG            p.m.                 p.m.              p.m.
         (restitut./intervent.)
       -t.l.v. nat. overheid
       -t.l.v. andere sectoren
         in de Lid-Staten
 5.1.  Ontvangsten
      -eigen middelen EG               p.m.                 p.m.              p.m.
         (heffingen/douanerechten)
      -nat. begrotingen
                                            1994        1995       1996       1997
5.0.1. Spreiding v.d. kosten                p.m.        p. m.      p.m.       p.m.
5.1.1. spreiding v.d. ontvangsten'          p.m.        p.m.       p.m.       p.m.
5.2.   Berekeningsmethode
6.0.  Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken
      hoofdstuk van de lopende..begroting zijn uitgetrokken                     JA/NEEN
6.1.  Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk
      naar een ander van de lopende begroting                                   JA/NÉEN
6.2.  Aanvullende begroting nodig                                               JA/NEEN
6.3.  Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok-
      ken?                                                                      JA/NEEN
Opmerkingen:
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1513
                                                                COM(92) 428 def.
                                                   DOCUMENTEN
 NL                                                                            03
                         m  m
                               Catalogusnummer ^CB-(DO-92-443-NL-G
                                                           ISBN 92-77-47999-X
Bureau voor officiële publikatics der Europese Geôicensdlappeii
1^2985 Luxemburg