CELEX: 52013PC0694
Language: it
Date: 2013-10-09
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione in seno ai pertinenti comitati della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite riguardo alle proposte di modifiche dei regolamenti nn. 3, 4, 6, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31, 37, 38, 43, 48, 49, 50, 54, 67, 69, 70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 103, 107, 110, 112, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 128, 129 e della risoluzione consolidata sulla costruzione dei veicoli (R.E.3) e alla proposta di regolamento tecnico internazionale sull'impatto laterale contro un palo

|
			
		
		
		52013PC0694
		
			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione in seno ai pertinenti comitati della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite riguardo alle proposte di modifiche dei regolamenti nn. 3, 4, 6, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31, 37, 38, 43, 48, 49, 50, 54, 67, 69, 70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 103, 107, 110, 112, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 128, 129 e della risoluzione consolidata sulla costruzione dei veicoli (R.E.3) e alla proposta di regolamento tecnico internazionale sull'impatto laterale contro un palo /* COM/2013/0694 final - 2013/0334 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
La Commissione economica per l'Europa delle
Nazioni Unite (UNECE) elabora a livello internazionale prescrizioni armonizzate
che mirano a eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi di veicoli a motore tra
le parti contraenti dell'accordo del 1958 riveduto e a garantire che tali
veicoli offrano un livello elevato di sicurezza e di protezione dell'ambiente.
Con la decisione 97/836/CE del Consiglio, del
27 novembre 1997, l'Unione ha aderito all'accordo della Commissione economica
per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE) relativo all'adozione di prescrizioni
tecniche uniformi applicabili ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti
che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ed alle
condizioni del riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla
base di tali prescrizioni[1]
("accordo del 1958 riveduto"). Con la decisione 2000/125/CE del
Consiglio, del 31 gennaio 2000, relativa alla conclusione dell'accordo
sull'approvazione di regolamenti tecnici applicabili a livello mondiale ai
veicoli a motore, agli accessori e alle parti che possono essere installati e/o
utilizzati sui veicoli a motore[2]
("accordo parallelo"), l'Unione ha aderito all'accordo parallelo.
Le sedute del WP29 UNECE, il Forum mondiale
per l'armonizzazione delle regolamentazioni sui veicoli, si tengono tre volte
l'anno, a marzo, a giugno e a novembre di ogni anno civile. In ogni seduta si
adottano nuove modifiche dei regolamenti o dei regolamenti tecnici
internazionali vigenti dell'UNECE per adeguarli al progresso tecnico. Prima di
ogni seduta del WP29 le modifiche sono approvate da uno dei sei gruppi di
lavoro in cui esso si articola.
Successivamente, in un'altra seduta del WP29,
se viene raggiunto il quorum e se si manifesta una maggioranza qualificata
delle parti contraenti, ha luogo la votazione finale che approva le modifiche,
i supplementi e le rettifiche. L'UE è parte contraente di 2 accordi (accordo
del 1958 e accordo del 1998) nell'ambito del WP29 e vota a nome degli Stati
membri. Per consentire alla Commissione di votare a nome degli Stati membri in
ogni seduta del WP29, viene di volta in volta elaborata una decisione del
Consiglio, denominata "megadecisione", contenente l'elenco delle
modifiche, dei supplementi e delle rettifiche.
La presente decisione del Consiglio definisce
la posizione dell'Unione nella votazione delle modifiche, dei supplementi e
delle rettifiche che saranno sottoposti al voto nella seduta di novembre del
WP29, che si terrà dall'11 al 15 novembre 2013.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E
VALUTAZIONI D'IMPATTO
Il Comitato tecnico - Veicoli a motore è stato
consultato e si è tenuto conto delle osservazioni formulate dagli esperti degli
Stati membri.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
·                        
Sintesi delle misure proposte
La proposta
definisce la posizione dell'Unione nella votazione delle modifiche da apportare
ai regolamenti UNECE nn. 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31, 37, 38,
43, 48, 49, 50, 54, 67, 69, 70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 103,
107, 110, 112, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 128 e 129, della proposta di
modifiche della risoluzione consolidata sulla costruzione dei veicoli (R.E.3) e
dell'adozione di una proposta di regolamento tecnico internazionale
sull'impatto laterale contro un palo.
·                        
Base giuridica
Articolo 114, in combinato disposto con
l'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea.
·                        
Principio di sussidiarietà
Solo l'Unione può votare a favore di strumenti
internazionali come i progetti di regolamento e di regolamento tecnico
internazionale dell'UNECE e della loro integrazione nel sistema di omologazione
dei veicoli a motore dell'Unione. Ciò non solo previene la frammentazione del
mercato interno, ma garantisce anche che in tutta l'Unione siano in vigore
norme che assicurano gli stessi livelli di salute e di sicurezza. Ciò offre
anche i vantaggi delle economie di scala: permette infatti di fabbricare
prodotti per l'intero mercato europeo e anche per il mercato internazionale,
invece di doverli adattare all'omologazione nazionale di ogni singolo Stato
membro.
La proposta rispetta pertanto il principio di
sussidiarietà.
·                        
Principio di proporzionalità
La proposta soddisfa il principio di
proporzionalità perché non va oltre quanto necessario per raggiungere
l'obiettivo di garantire il buon funzionamento del mercato interno e al tempo
stesso un livello elevato di sicurezza e di protezione pubbliche.
·                        
Scelta dello strumento
In conformità all'articolo 218, paragrafo 9,
del TFUE è necessaria una decisione del Consiglio al fine di stabilire le
posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organismo istituito da un
accordo internazionale.
2013/0334 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla posizione da adottare a nome
dell'Unione in seno ai pertinenti comitati della Commissione economica per
l'Europa delle Nazioni Unite riguardo alle proposte di modifiche dei
regolamenti nn. 3, 4, 6, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31, 37, 38, 43,
48, 49, 50, 54, 67, 69, 70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 103, 107,
110, 112, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 128, 129 e della risoluzione
consolidata sulla costruzione dei veicoli (R.E.3) e alla proposta di
regolamento tecnico internazionale sull'impatto laterale contro un palo
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare l'articolo 114, in combinato disposto con
l'articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Con la decisione 97/836/CE
del Consiglio[3],
l'Unione ha aderito all'accordo della commissione economica per l'Europa delle
Nazioni Unite (UNECE) relativo all'adozione di prescrizioni tecniche uniformi
applicabili ai veicoli a motore, agli accessori ed alle parti che possono essere
installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ed alle condizioni del
riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla base di tali
prescrizioni ("accordo del 1958 riveduto" ).
(2)       Con la decisione 2000/125/CE
del Consiglio[4],
l'Unione ha aderito all'accordo sull'approvazione di regolamenti tecnici
applicabili a livello mondiale ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti
che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore
("accordo parallelo").
(3)       La direttiva 2007/46/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio[5]
ha sostituito i sistemi di omologazione degli Stati membri con una procedura di
omologazione dell'Unione, che istituisce un quadro armonizzato recante le
disposizioni amministrative e i requisiti tecnici generali per tutti i veicoli,
i sistemi, i componenti e le entità tecniche nuovi. Tale direttiva ha
incorporato i regolamenti UNECE nel sistema CE di omologazione dei veicoli,
come requisiti per l'omologazione o come alternative alla legislazione
dell'Unione. Dall'adozione della direttiva 2007/46/CE i regolamenti UNECE hanno
sostituito progressivamente la normativa dell'Unione nel quadro
dell'omologazione CE dei veicoli.
(4)       Alla luce dell'esperienza e
del progresso tecnico, è necessario aggiornare le prescrizioni relative ad
alcuni elementi o caratteristiche disciplinati dai regolamenti UNECE nn. 3, 4,
5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31, 37, 38, 43, 48, 49, 50, 54, 67, 69,
70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 103, 107, 110, 112, 113, 115,
117, 119, 121, 123, 128 e 129 e dalla risoluzione consolidata sulla costruzione
dei veicoli (R.E.3). 
(5)       Al fine di armonizzare le
disposizioni pertinenti in materia di sicurezza per l'omologazione dei veicoli
a motore, è opportuno adottare il progetto di regolamento tecnico
internazionale sull'impatto laterale contro un palo.
(6)       È opportuno definire la
posizione che l'Unione deve assumere in seno al comitato amministrativo
dell'accordo del 1958 riveduto e al comitato esecutivo dell'accordo parallelo
rispetto all'adozione di tali atti dell'UNECE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
Articolo unico
La posizione da adottare a nome dell'Unione in
seno al comitato amministrativo dell'accordo del 1958 riveduto e al comitato
esecutivo dell'accordo parallelo dall'11 al
15 novembre 2013 è di votare a favore degli atti dell'UNECE elencati
nell'allegato della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       
ALLEGATO 
 Proposta di supplemento 15 alla serie di modifiche 02 apportata al regolamento n. 3 (Catadiottri) || ECE/TRANS/WP.29/2013/68 
 Proposta di supplemento 17 del regolamento n. 4 (Illuminazione delle targhe d'immatricolazione posteriori) || ECE/TRANS/WP.29/2013/69 
 Proposta di serie di modifiche 03 da apportare al regolamento n. 5 (Proiettori alogeni sigillati) || ECE/TRANS/WP.29/2013/70 
 Proposta di supplemento 25 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 6 (Indicatori di direzione) || ECE/TRANS/WP.29/2013/71 
 Proposta di supplemento 23 alla serie di modifiche 02 apportata al regolamento n. 7 (Luci di posizione, di arresto, di ingombro) || ECE/TRANS/WP.29/2013/72 
 Proposta di serie di modifiche 05 da apportare al regolamento n. 10 (Compatibilità elettromagnetica) || ECE/TRANS/WP.29/2013/73 
 Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 04 apportata al regolamento n. 12 (Meccanismo dello sterzo) || ECE/TRANS/WP.29/2013/102 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 07 apportata al regolamento n. 14 (Ancoraggi delle cinture di sicurezza) || ECE/TRANS/WP.29/2013/103 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 06 apportata al regolamento n. 16 (Cinture di sicurezza) || ECE/TRANS/WP.29/2013/104 
 Proposta di supplemento 2 alla serie di modifiche 08 apportata al regolamento n. 17 (Resistenza dei sedili) || ECE/TRANS/WP.29/2013/105 
 Proposta di supplemento 4 alla serie di modifiche 03 apportata al regolamento n. 19 (Proiettori fendinebbia anteriori) || ECE/TRANS/WP.29/2013/74 
 Proposta di supplemento 6 alla serie di modifiche 04 apportata al regolamento n. 19 (Proiettori fendinebbia anteriori) || ECE/TRANS/WP.29/2013/75 ECE/TRANS/WP.29/2013/75/Add.1 
 Proposta di supplemento 20 del regolamento n. 23 (Proiettori di retromarcia) || ECE/TRANS/WP.29/2013/76 
 Proposta di serie di modifiche 03 del regolamento n. 31 (Proiettori alogeni sigillati - HSB) || ECE/TRANS/WP.29/2013/77 
 Proposta di supplemento 42 alla serie di modifiche 03 apportata al regolamento n. 37 (Lampade a filamento) || ECE/TRANS/WP.29/2013/78 
 Proposta di supplemento 17 del regolamento n. 38 (Proiettori fendinebbia posteriori) || ECE/TRANS/WP.29/2013/79 
 Proposta di rettifica 2 della revisione 3 del regolamento n. 43 (Vetrature di sicurezza) || ECE/TRANS/WP.29/2013/116 
 Proposta di supplemento 12 alla serie di modifiche 04 apportata al regolamento n. 48 (Installazione di dispositivi di illuminazione e di segnalazione luminosa) || ECE/TRANS/WP.29/2013/80 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 05 apportata al regolamento n. 48 (Installazione di dispositivi di illuminazione e di segnalazione luminosa) || ECE/TRANS/WP.29/2013/81 
 Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 06 apportata al regolamento n. 48 (Installazione di dispositivi di illuminazione e di segnalazione luminosa) || ECE/TRANS/WP.29/2013/82 
 Proposta di supplemento 6 alla serie di modifiche 05 apportata al regolamento n. 49 (Accensione comandata e accensione spontanea dei motori a GPL e a GNC) || ECE/TRANS/WP.29/2013/111 
 Proposta di supplemento 2 alla serie di modifiche 06 apportata al regolamento n. 49 (Accensione comandata e accensione spontanea dei motori a GPL e a GNC) || ECE/TRANS/WP.29/2013/112 ECE/TRANS/WP.29/2013/112/Corr.1 
 Proposta di supplemento 17 del regolamento n. 50 (Luci di posizione, di arresto e degli indicatori di direzione per ciclomotori e motocicli) || ECE/TRANS/WP.29/2013/83 
 Proposta di rettifica 1 della revisione 3 del regolamento n. 54 (Pneumatici per veicoli commerciali e relativi rimorchi) || ECE/TRANS/WP.29/2013/130 
 Proposta di supplemento 13 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 67 (Veicoli a GPL) || ECE/TRANS/WP.29/2013/97 
 Proposta di supplemento 6 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 69 (Targhe di segnalazione posteriori destinate ai veicoli lenti) || ECE/TRANS/WP.29/2013/85 
 Proposta di supplemento 9 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 70 (Targhe di segnalazione posteriori destinate ai veicoli pesanti e lunghi) || ECE/TRANS/WP.29/2013/86 
 Proposta di supplemento 17 del regolamento n. 77 (Luci di stazionamento) || ECE/TRANS/WP.29/2013/87 
 Proposta di rettifica 3 della serie di modifiche 06 apportata al regolamento n. 83 (Emissioni dei veicoli appartenenti alle categorie M1 e N1) || ECE/TRANS/WP.29/2013/131 
 Proposta di supplemento 18 del regolamento n. 87 (Luci di marcia diurna) || ECE/TRANS/WP.29/2013/88 
 Proposta di supplemento 16 del regolamento n. 91 (Luci di posizione laterali) || ECE/TRANS/WP.29/2013/89 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 94 (Urto frontale) || ECE/TRANS/WP.29/2013/106 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 02 apportata al regolamento n. 94 (Urto frontale) || ECE/TRANS/WP.29/2013/107 
 Proposta di supplemento 4 alla serie di modifiche 03 apportata al regolamento n. 95 (Urto laterale) || ECE/TRANS/WP.29/2013/108 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 98 (Proiettori con sorgente luminosa a scarica di gas) || ECE/TRANS/WP.29/2013/90 
 Proposta di supplemento 9 del regolamento n. 99 (Sorgenti luminose a scarica di gas) || ECE/TRANS/WP.29/2013/91 
 Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 100 (Veicoli elettrici) || ECE/TRANS/WP.29/2013/109 
 Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 02 apportata al regolamento n. 100 (Veicoli elettrici) || ECE/TRANS/WP.29/2013/135 
 Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 101 (Emissioni di CO2/consumo di carburante) || ECE/TRANS/WP.29/2013/113 
 Proposta di supplemento 4 del regolamento n. 103 (Dispositivi di controllo dell'inquinamento di ricambio) || ECE/TRANS/WP.29/2013/114 
 Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 04 apportata al regolamento n. 107 (Veicoli delle categorie M2 e M3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/98 
 Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 05 apportata al regolamento n. 107 (Veicoli delle categorie M2 e M3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/99 
 Proposta di serie di modifiche 06 del regolamento n. 107 (Veicoli delle categorie M2 e M3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/100 
 Proposta di rettifica 2 della revisione 3 del regolamento n. 107 (Veicoli delle categorie M2 e M3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/117 
 Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 110 (Veicoli a GNC) || ECE/TRANS/WP.29/2013/101 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 112 (Proiettori che emettono un fascio anabbagliante asimmetrico) || ECE/TRANS/WP.29/2013/92 
 Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 113 (Proiettori che emettono un fascio anabbagliante simmetrico) || ECE/TRANS/WP.29/2013/93 
 Proposta di supplemento 6 del regolamento n. 115 (Impianti a GPL e GNC installati a posteriori) || ECE/TRANS/WP.29/2013/115 
 Proposta di supplemento 4 alla serie di modifiche 02 apportata al regolamento n. 117 (Pneumatici, resistenza al rotolamento, rumore di rotolamento e aderenza sul bagnato) || ECE/TRANS/WP.29/2013/59 
 Proposta di supplemento 4 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 119 (Luci d'angolo) || ECE/TRANS/WP.29/2013/94 
 Proposta di rettifica 1 del supplemento 7 del regolamento n. 121 (Identificazione di comandi, spie ed indicatori) || ECE/TRANS/WP.29/2013/118 
 Proposta di serie di modifiche 01 da apportare al regolamento n. 121 (Identificazione di comandi, spie e indicatori) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 
 Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 01 apportata al regolamento n. 123 (Sistemi di adattamento automatico dell'illuminazione anteriore - AFS) || ECE/TRANS/WP.29/2013/95 
 Proposta di supplemento 2 del regolamento n. 128 (Sorgenti luminose a diodi fotoemettitori (LED)) || ECE/TRANS/WP.29/2013/96 
 Proposta di supplemento 2 del regolamento n. 129 (Sistemi avanzati di ritenuta per bambini) || ECE/TRANS/WP.29/2013/110 
 Proposta di modifiche della risoluzione consolidata sulla costruzione dei veicoli (R.E.3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/126 
 Progetto di regolamento tecnico internazionale sull'impatto laterale contro un palo || ECE/TRANS/WP.29/2013/120 ECE/TRANS/WP.29/2013/121 ECE/TRANS/WP.29/2012/59 ECE/TRANS/WP.29/2011/87 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/28 
[1]               GU L 346 del 17.12.1997, pag. 78.
[2]               GU L 35 del 10.2.2000, pag. 12.
[3]               Decisione 97/836/CE del Consiglio, del 27 novembre 1997,
ai fini dell'adesione della Comunità europea all'accordo della commissione
economica per l'Europa delle Nazioni Unite relativo all'adozione di
prescrizioni tecniche uniformi applicabili ai veicoli a motore, agli accessori
ed alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore
ed alle condizioni del riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate
sulla base di tali prescrizioni ("accordo del 1958 riveduto") (GU L
346 del 17.12.1997, pag. 78).
[4]               Decisione 2000/125/CE del Consiglio, del 31 gennaio
2000, relativa alla conclusione dell'accordo sull'approvazione di regolamenti
tecnici applicabili a livello mondiale ai veicoli a motore, agli accessori e
alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore
("accordo parallelo") (GU L 35 del 10.2.2000, pag. 12).
[5]               Direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 5 settembre 2007, che istituisce un quadro per
l'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, nonché dei sistemi,
componenti ed entità tecniche destinati a tali veicoli (direttiva quadro),
(GU L 263 del 9.10.2007, pag. 1).