CELEX: 51994PC0239
Language: it
Date: 1994-06-02
Title: Proposta modificata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO sull' applicazione della Risoluzione IMO A.747(18), concernente la misurazione del tonnellaggio degli spazi per la zavorra nelle petroliere a zavorra segregata

1; îfIl|||§
             COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                             C0M(04) 239 def.-SYN 481
                                                             Bruxelles, 02.06.1094
                                     Proposta modificata di
 '!«                      REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
                     sull'applicazione della Risoluzione IMO A. 747(18),
            concernente la misurazione del tonnellaggio degli spazi per la zavorra
                           nelle petroliere a zavorra segregata
    ,         (presentata dalla Commissione in applicazione d e l l ' a r t i c o l o 189 A,
                                  paragrafo 2 del t r a t t a t o CE)
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                                 RELAZIONE
Durante la seduta plenaria del 3 maggio 1994, il Parlamento europeo ha
approvato, con tre emendamenti, la proposta della Commissione relativa ad un
regolamento sull'applicazione della risoluzione IMO A.747(18), concernente la
misurazione del tonnellaggio    degli spazi per la zavorra nelle petroliere a
zavorra segregata (SBT) (ir
La Commissione ha accettato tutti gli emendamenti adottati dal Parlamento
europeo per le ragioni esposte qui di seguito.
L'emendamento all'ottavo considerando migliora il testo            fornendo una
spiegazione più chiara delle procedure attuali applicate da      molte autorità
portuali e organizzazioni di pilotaggio che vanno a gravare       eccessivamente
sulle petroliere moderne rispettose dell'ambiente, rispetto       alle navi più
vecchie che costituiscono un pericolo maggiore.
 L'emendamento al nono considerando migliora il testo della proposta
 descrivendo più accuratamente le possibili conseguenze sulla competitività per
 quei porti che attuano un'applicazione omogenea del regolamento.
 L'emendamento all'articolo 4 comporta due modifiche.
 i) L'emendamento al paragrafo 1 dell'articolo 4 limita la proposta alle
      autorità portuali e quelle preposte al pilotaggio, escludendo altre
      persone giuridiche che impongono diritti sulle navi cisterna. Gli
      organismi esclusi sono di un'importanza economica relativa in termini di
      prelievi di diritti (meno dell'I*), ma costituiscono una rete complessa di
      operatori diversi in ciascun porto. L'armonizzazione delle loro tariffe
      non rientra negli obiettivi del regolamento in questione.
 ii) Oltre al succitato emendamento, all'articolo 4 viene inserito un nuovo
      paragrafo 2 che prende in considerazione quei porti che hanno già
      introdotto e realizzato un sistema di riduzioni in percentuale delle loro
      tariffe per le navi cisterna moderne. Gli attuali sistemi di riduzione
      sono ora inseriti nel testo come alternativa al regime della risoluzione
      IMO. Con questa alternativa (una restituzione dei diritti del 20%),
      l'impatto economico complessivo sul mercato è grosso modo identico a
      quello ottenuto applicando il regime della risoluzione IMO individualmente
      per ciascuna petroliera. Il sistema alternativo è più facile da inserire
      nelle procedure amministrative di un certo numero di autorità portuali.
 In seguito agli emendamenti del Parlamento, la Commissione ha modificato il
 dodicesimo     considerando   e    ha   inserito    un   nuovo     considerando.
 (i)
     GU n. C 5. del 07.01.1994. pag. 4.
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                              Proposta modificata di
                 REGOLAMENTO (CEÌ DEL CONSIGLIO
          sull'applicazione della Risoluzione IMO A. 747(18),
concernente la misurazione del tonnellaggio degli spazi per la zavorra
                  nelle petroliere a zavorra segregata
         -Testo originale-                                 -Testo modificato-
                                      Ottavo considerando
 considerando che l'imposizione di                considerando         che      soprattutto
 diritti sul volume delle cisterne di             l'imposizione       di      diritti    sul
 zavorra segregata delle petroliere               tonnellaggio      delle      cisterne   di
 penalizza. dal           punto    di vista       zavorra segregata delle petroliere
 operativo, coloro che hanno compiuto             non adibite al trasporto merci
 un passo importante in direzione di              costituisce un onere finanziario
 un ambiente più pulito.                          ingiustificabile per coloro che hanno
                                                  compiuto un passo importante in
                                                  direzione di un ambiente più pulito;
                                       Nono considerando
 Considerando        che,      per     motivi     Considerando       che,      per    motivi
 economici,      le      singole     autorità     economici, le autorità portuali che
 portuali sono restie a subire lo                 sono   propense       ad applicare      la
 svantaggio,       concorrenziale.        che     risoluzione dell'IMO, non debbano
 deriverebbe loro se fossero le uniche            subire svantaggi concorrenziali;
 ad applicare la risoluzione IMO;
 ---pagebreak---           -Torto origHuk—                             •Tetto m o d r f k M o —
                            Dodicesimo considerando
considerando che, ai fini della           considerando che, ai fini della
protezione dell'ambiente marino           protezione dell'ambiente marino
dall'inquinamento        causato da       dall'inquinamento           causato     da
petroliere         di      concezione     petroliere         di          concezione
convenzionale,            l'ambiente      convenzionale,               l'ambiente
marino, la Comunità, i suoi               marino, la Comunità, i suoi
Stati   membri       e    l'industria     Stati    membri       e       l'industria
traggono il maggior beneficio da          traggono il maggior beneficio da
un'applicazione omogenea nella            un'applicazione omogenea nella
Comunità di norme approvate a             Comunità di norme approvate a
livello internazionale destinate          livello internazionale destinate
a   tutti    gli      organismi   che     a   tutti    gli       organismi       che
impongono         diritti       sulle     impongono         diritti            sulle
petroliere, tra i quali le                petroliere, le autorità portuali
autorità       portuali       e    le     e     le     organizzazioni             di
organizzazioni        di   pilotaggio     pilotaggio della Comunità;
della Comunità;
                          Considerando 15 bis (nuovo)
                                          considerando che in alcuni Stati
                                          membri    sono      già       in vigore
                                          sistemi intesi a ridurre le
                                          imposizioni per le imbarcazioni
                                          compatibili con l'ambiente, e
                                          ciò   su base         diversa        dalla
                                          risoluzione IMO A.747 (18); che
                                          nello      spirito           di      detta
                                          risoluzione          è         necessario
                                          prevedere un'alternativa alle
                                          imposizioni basate sulla stazza,
                                          consistente in una differenza
                                          percentuale         rispetto          alla
                                          tariffa normale, cosicché la
                                          differenza media sia perlomeno
                                          uguale a quella prevista dalla
                                          risoluzione;
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         -Testo originale                                -Testo modificato-
                                       Articolo 4
In sede di fissazione delle tariffe            1. Nel fissare le tariffe per le
per le petroliere, gli organismi              petroliere sulla base del criterio,
pubblici o privati escludono dal              parziale o totale, del tonnellaggio
calcolo    il       tonnellaggio     delle    globale della nave. le autorità
cisterne di zavorra segregata delle           portuali     e quelle preposte          al
petroliere      che       rispondono    ai    pilotaggio escludono dal calcolo il
requisiti previsti nell'articolo 3,            tonnellaggio     delle       cisterne  di
quale     precisato          al     titolo     zavorra segregata delle petroliere
"Osservazioni"         del     certificato     che rispondono ai requisiti previsti
internazionale di stazza (1969).               all'articolo 3. paragrafo 2. quale
                                               precisato al titolo "Osservazioni"
                                               del certificato internazionale di
                                               stazza della nave (1969).
                                               2. In via alternativa a quanto
                                               stabilito al paragrafo 1, le autorità
                                               portuali    e quelle preposte al
                                               pilotaggio, possono optare per un
                                               sistema che prevede la restituzione
                                               alle petroliere a zavorra segregata
                                               di una percentuale dei diritti, a
                                               condizione che il differenziale tra i
                                               diritti applicati alle petroliere a
                                               zavorra segregata e quelli applicati
                                               alle petroliere a             zavorra non
                                               segregata non sia inferiore al 20%.
 ---pagebreak---                                         <B
                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM (94) 239 def.
                                                          DOCUMENTI
rr                                                                        M 07
                                         N. di catalogo : CB-CO-94-252-rT-C
                                                            ISBN 92-77-69741-5
Ufficio delle pubblicaziom ufficiali delle Comunità europee
1^2985 Lussemburgo