CELEX: 52013PC0770
Language: lt
Date: 2013-11-07
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo tikslinamas nuo 2013 m. liepos 1 d. taikomas Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų įmokos į pensijų sistemą tarifas

|
			
		
		
		52013PC0770
		
			Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo tikslinamas nuo 2013 m. liepos 1 d. taikomas Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų įmokos į pensijų sistemą tarifas /* COM/2013/0770 final - 2013/0378 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
   || Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Kasmet, remdamasi Komisijos pasiūlymu, Taryba turi nuspręsti, kaip patikslinti įmokos į pensijų sistemą tarifą. Patikslintas tarifas įsigalioja liepos 1 d. 
   || Bendrosios aplinkybės Vadovaudamasi Tarnybos nuostatų 83a straipsnio 3 dalimi, atsižvelgdama į kas penkerius metus pagal Tarnybos nuostatų XII priedą atnaujinamą aktuarinį įvertinimą ir siekdama užtikrinti sistemos pusiausvyrą, Taryba priima sprendimą dėl įmokos tarifo ir visų pensinio amžiaus pakeitimų. Vadovaudamasis Tarnybos nuostatų XII priedo 13 straipsniu, Eurostatas pateikė šio įvertinimo, kuriame nustatomas pensijų sistemos aktuarinei pusiausvyrai užtikrinti būtinas įmokos tarifas, ataskaitą. 
   || Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Kiekvienais metais reikia pateikti pasiūlymą, kuriuo patikslinamas įmokos į pensijų sistemą tarifas. 
2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
   || Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis 
 211 || Taikyti konsultacijų metodai, pagrindiniai išanalizuoti sektoriai ir bendras respondentų apibūdinimas Pasiūlymo aspektai atitinkama tvarka aptarti su darbuotojų atstovais. 
 212 || Gautų atsakymų santrauka ir kaip į juos atsižvelgta Pasiūlyme atsižvelgiama į šalių, su kuriomis konsultuotasi, nuomonę. 
   || Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas 
 229 || Pensijų įmokos tarifo apskaičiavimą patvirtino aktuaras (išorės konsultantas). 
 230 || Poveikio vertinimas Šiuo pasiūlymu siekiama patikslinti Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų įmokos į pensijų sistemą tarifą, kad būtų užtikrinta pensijų sistemos aktuarinė pusiausvyra. Galiojančiuose teisės aktuose nenumatyta kitų alternatyvų. 
3            TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
   || Siūlomų veiksmų santrauka Vadovaudamasis Tarnybos nuostatų XII priedu, Eurostatas pateikė pensijų sistemos aktuarinio įvertinimo ataskaitą. Remiantis įvertinimu, pensijų sistemos aktuarinei pusiausvyrai palaikyti būtinas 10,3 % pareigūnų bazinio atlyginimo dydžio įmokos tarifas. Pagal 83a straipsnio 3 dalį, nustačius, kad einamuoju momentu taikomas įmokos tarifas (11,6 %) ir tarifas, kurio reikia aktuarinei pusiausvyrai palaikyti (10,3 %), skiriasi bent 0,25 punkto, Taryba XII priede nustatyta tvarka šį tarifą turi patikslinti. Todėl Komisija siūlo, kad nuo 2013 m. liepos 1 d. būtų taikomas 10,3 % įmokos tarifas. Reikėtų pabrėžti, kad: –                         2011 m. gruodžio 19 d. Tarybos sprendimas dėl Komisijos pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo nuo 2011 m. liepos 1 d. tikslinamas Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų Europos Sąjungos tarnautojų darbo užmokestis ir pensijos bei jiems taikytini korekciniai koeficientai (2011/866/ES), ir –                         Tarybos sprendimas nepriimti Komisijos pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo nuo 2012 m. liepos 1 d. tikslinamas Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų Europos Sąjungos tarnautojų darbo užmokestis ir pensijos bei jiems taikytini korekciniai koeficientai (COM(2012) 754 final), yra nagrinėjami Europos Sąjungos Teisingumo Teisme. Jeigu Teismas palaikys Komisijos poziciją, Taryba turės imtis reikiamų priemonių pagal SESV 266 straipsnį ir atitinkamai pakeisti pensijų įmokos tarifą. 
   || Teisinis pagrindas Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatai, ypač jų 83a straipsnis ir XII priedas. 
   || Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso Europos Sąjungos išimtinės kompetencijos sričiai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. 
   || Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šių priežasčių: 
   || Tarnybos nuostatų 83a straipsnyje numatomas Tarybos reglamentas. 
   || Pasiūlymas nedaro finansinio poveikio išlaidoms. Poveikis įplaukoms tiesiogiai priklauso nuo Tarnybos nuostatuose numatyto tikslinimo metodo taikymo. 
   || Pasirinkta priemonė 
   || Siūloma priemonė – reglamentas. 
   || Kitos priemonės nebūtų tinkamos dėl šių priežasčių: Tarnybos nuostatų 83a straipsnyje numatomas Tarybos reglamentas. 
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
   || Įmokos į pensijų sistemą tarifo patikslinimo poveikis įplaukoms išsamiai paaiškintas priede pateiktoje finansinėje pažymoje. 
2013/0378 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo tikslinamas nuo 2013 m. liepos
1 d. taikomas Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų
tarnautojų įmokos į pensijų sistemą tarifas
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Reglamentu (EEB, Euratomas,
EAPB) Nr. 259/68[1]
nustatytus Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatus ir
Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygas,
ypač į šių nuostatų 83a straipsnį ir XII priedą,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       vadovaudamasis Tarnybos
nuostatų XII priedo 13 straipsniu, Eurostatas pateikė 2013 m.
pensijų sistemos aktuarinio įvertinimo ataskaitą, kurioje
atnaujinta informacija apie šiame priede minimus parametrus. Remiantis
įvertinimu, pensijų sistemos aktuarinei pusiausvyrai palaikyti
būtinas 10,3 % bazinio atlyginimo dydžio įmokos tarifas;
(2)       todėl, siekiant
palaikyti Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų
tarnautojų pensijų sistemos aktuarinę pusiausvyrą,
patikslintas įmokos tarifas turėtų būti 10,3 % bazinio
atlyginimo dydžio,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Nustatoma, kad nuo 2013 m. liepos
1 d. taikomas 10,3 % dydžio Tarnybos nuostatų 83 straipsnio 2
dalyje nurodytas įmokos tarifas.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
FINANSINĖ TEISĖS AKTO
PASIŪLYMO PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO PAVADINIMAS
Tarybos reglamento, kuriuo tikslinamas nuo
2013 m. liepos 1 d. taikomas Europos Sąjungos
pareigūnų ir kitų tarnautojų įmokos į
pensijų sistemą tarifas, pasiūlymas
2.           BIUDŽETO EILUTĖS
Skyrius ir straipsnis:
400 Mokestis nuo pareigūnų ir kitų
tarnautojų atlyginimų
Atitinkamų metų biudžete numatyta suma
(2012 m. biudžeto vykdymo rezultatas):
602,3 mln. EUR.
410 Darbuotojų įmokos į
pensijų sistemą (2012 m. biudžeto vykdymo rezultatas):
449,3 mln. EUR.
3.           FINANSINIS POVEIKIS 
¨      Pasiūlymas neturi finansinio poveikio
ý      Pasiūlymas neturi finansinio poveikio išlaidoms, tačiau
turi finansinį poveikį įplaukoms, kuris yra toks:
(mln. EUR dešimtųjų tikslumu)
   ||   || 
 Biudžeto eilutė || Įplaukos || Šešių mėnesių laikotarpis (prasideda 2013 07 01) || 2014 m. 
 400 straipsnis || Poveikis nuosaviems ištekliams || 5,3 || 10,6 
 410 straipsnis || Poveikis nuosaviems ištekliams || -25,2 || -50,4 
 Padėtis pradėjus taikyti priemonę 
   || 2015 m. || 2016 m. || 2017 m. || 2018 m. || 2019 m. 
 400 straipsnis || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 
 410 straipsnis || -50,4 || -50,4 || -50,4 || -50,4 || -50,4 
4.           KITOS PASTABOS
Apskaičiavimo metodas:
Pensijų įmoka = naujoji įmoka – biudžeto vykdymo rezultatas  
Naujoji įmoka = biudžeto vykdymo rezultatas x naujasis tarifas /
galiojantis tarifas
Mokesčio padidinimo poveikis = 21 % pensijų įmokos sumažėjimo.
[1]               OL L 56, 1968 3 4, p. 1.