CELEX: 52022PC0152
Language: sl
Date: 2022-03-29
Title: Predlog IZVEDBENI SKLEP SVETA o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Švedsko

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 29.3.2022
            COM(2022) 152 final
            2022/0101(NLE)
            
            Predlog
            IZVEDBENI SKLEP SVETA
            o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Švedsko
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2022/0101 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               IZVEDBENI SKLEP SVETA
            
            
               o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Švedsko
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, 
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost
                  1
                in zlasti člena 20 Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Izbruh COVID-19 negativno vpliva na gospodarstvo Švedske. V letu 2019 je bruto domači proizvod (BDP) na prebivalca Švedske znašal 148 % povprečja EU. Realni BDP Švedske se je v letu 2020 zmanjšal za 2,9 %, v obdobju 2020–2021 pa povečal za skupno 1,8 %. Dolgoročni vidiki, ki vplivajo na srednjeročno gospodarsko uspešnost, vključujejo visoko stopnjo aktivnosti, močan in izvozno usmerjen predelovalni sektor, močan fiskalni položaj in visoko razvito mrežo socialnega varstva, a tudi vztrajna neravnovesja, ki izhajajo iz trga stanovanjskih nepremičnin in visoke zadolženosti gospodinjstev. Čeprav je raven produktivnosti švedskega gospodarstva med najvišjimi v EU, je rast produktivnosti počasna in neskladja na trgu dela ostajajo prisotna. Zagotavljanje zadostne hitrosti inovacij, ustrezne ponudbe kvalificirane delovne sile v času korenitih demografskih in tehnoloških sprememb ter postopnega odpravljanja makroekonomskih neravnotežij je še naprej ključnega pomena za spodbujanje trajnostne, uravnotežene in vključujoče rasti na Švedskem. 
            
            
               (2)Svet je 9. julija 2019 in 20. julija 2020 v okviru evropskega semestra na Švedsko naslovil priporočila. Švedski je priporočil zlasti, naj usmeri naložbe na zeleni in digitalni prehod ter na izobraževanje in znanja in spretnosti ter raziskave in inovacije, pri tem pa upošteva regionalne razlike. Ob upoštevanju delovanja trga stanovanjskih nepremičnin je Svet Švedski priporočil, naj obravnava tveganja, povezana z visoko zadolženostjo gospodinjstev, in spodbudi naložbe v gradnjo stanovanjskih objektov tam, kjer je pomanjkanje najbolj pereče, in izboljša učinkovitost trga stanovanj. Svet je priporočil tudi, naj poveča učinkovitost in zagotovi izvrševanje okvira za preprečevanje pranja denarja. Švedsko je pozval, naj v skladu s splošno odstopno klavzulo Pakta za stabilnost in rast sprejme vse potrebne ukrepe za učinkovit odziv na pandemijo COVID-19, ohranitev gospodarstva in podporo okrevanju, ki bo sledilo. Če gospodarske razmere to omogočajo, bi morala Švedska izvajati fiskalne politike, namenjene doseganju preudarnih srednjeročnih fiskalnih položajev in zagotavljanju vzdržnosti dolga ob krepitvi naložb. Švedski je bilo priporočeno tudi, naj zagotovi odpornost zdravstvenega sistema. Komisija je po oceni napredka pri izvajanju teh priporočil za posamezno državo ob predložitvi načrta za okrevanje in odpornost ugotovila, da je bilo priporočilo o uvedbi omrežja 5G v celoti izvedeno. Znaten napredek je bil dosežen na področju trajnostnega prometa in glede sprejetja vseh potrebnih ukrepov za učinkovit odziv na pandemijo, ohranitev gospodarstva in podporo okrevanju, ki bo sledilo. 
            
            
               (3)Komisija je 2. junija 2021 objavila poglobljeni pregled za Švedsko v skladu s členom 5 Uredbe (EU) št. 1176/2011 Evropskega parlamenta in Sveta
                  2
               . Na podlagi opravljene analize ugotavlja, da na Švedskem obstajajo makroekonomska neravnotežja, zlasti v zvezi s tveganji, povezanimi s precenjenostjo stanovanjskih nepremičnin in nadaljnjim povečevanjem zadolženosti gospodinjstev.
            
            
               (4)Švedska je 28. maja 2021 Komisiji predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost v skladu s členom 18(1) Uredbe (EU) 2021/241. Načrt je bil predložen po postopku posvetovanja z lokalnimi in regionalnimi organi, socialnimi partnerji, organizacijami civilne družbe, mladinskimi organizacijami in drugimi ustreznimi deležniki, izvedenem v skladu z nacionalnim pravnim okvirom. Prevzemanje odgovornosti za načrte za okrevanje in odpornost na nacionalni ravni je temelj za njihovo uspešno izvajanje in trajen učinek na nacionalni ravni ter verodostojnost na evropski ravni. Komisija je na podlagi člena 19 Uredbe (EU) 2021/241 ocenila ustreznost, uspešnost, učinkovitost in skladnost načrta za okrevanje in odpornost v skladu s smernicami za ocenjevanje iz Priloge V k navedeni uredbi.
            
            
               (5)Načrti za okrevanje in odpornost bi morali slediti splošnim ciljem mehanizma za okrevanje in odpornost, vzpostavljenega z Uredbo (EU) 2021/241, in instrumenta EU za okrevanje, vzpostavljenega z Uredbo Sveta (EU) 2020/2094, da bi podprli okrevanje po krizi zaradi COVID-19. Spodbujati bi morali ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo Unije s prispevanjem k šestim stebrom iz člena 3 Uredbe (EU) 2021/241.
            
            
               (6)Izvajanje načrtov držav članic za okrevanje in odpornost bo pomenilo usklajena prizadevanja za naložbe in reforme po vsej Uniji. Z njihovim usklajenim hkratnim izvajanjem ter izvajanjem čezmejnih in večdržavnih projektov se bodo te reforme in naložbe vzajemno krepile in ustvarile pozitivne učinke prelivanja po vsej Uniji. Približno tretjina učinka mehanizma za okrevanje in odpornost na rast in ustvarjanje delovnih mest v državah članicah bo tako posledica prelivanja iz drugih držav članic. 
            
            
               Uravnotežen odziv, ki prispeva k šestim stebrom
            
            
               (7)V skladu s členom 19(3), točka (a), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.1, k navedeni uredbi načrt za okrevanje in odpornost v veliki meri (ocena A) predstavlja celovit in ustrezno uravnotežen odziv na gospodarske in socialne razmere ter s tem ustrezno prispeva k vsem šestim stebrom iz člena 3 navedene uredbe ob upoštevanju specifičnih izzivov, s katerimi se sooča zadevna država članica, in dodeljenih finančnih sredstev zadevne države članice.
            
         
         
            
               (8)Načrt za okrevanje in odpornost vključuje ukrepe, ki prispevajo k vsem šestim stebrom, več komponent načrta pa obravnava več stebrov hkrati. Tak pristop pomaga zagotoviti, da se vsak steber obravnava celovito in usklajeno. Pričakuje se, da bodo ukrepi za razogljičenje industrije in prometa ter podporo lokalnim in regionalnim projektom za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov spodbujali zeleni prehod. Zeleni prehod dodatno podpirajo javne sheme podpore za povečanje energijske učinkovitosti stavb, vključno z uporabo pametnih energetskih sistemov. Načrt za okrevanje in odpornost naj bi celovito prispeval k digitalnemu stebru z ukrepi za nadaljnje izboljšanje povezljivosti visoke hitrosti, spodbujanje digitalnih spretnosti in znanj z izobraževanjem in usposabljanjem ter krepitev e-uprave in digitalnih javnih storitev.
            
            
               (9)Pričakuje se, da bo podpora razvoju in uporabi novih tehnologij na zelenem področju pripomogla k pametni in trajnostni rasti švedskega gospodarstva. Podpora za preusposabljanje in izpopolnjevanje naj bi prispevala k vključujoči rasti za vse. Poleg tega naj bi ukrepi za reševanje demografskih izzivov, in sicer prilagoditev starostnih omejitev v pokojninskih sistemih, sistemih socialne varnosti in davčnih sistemih, pomagali zagotoviti vzdržnost in odpornost švedskega ekonomskega in socialnega modela. V zvezi s socialno in teritorialno kohezijo se pričakuje, da bo podpora izgradnji širokopasovnih omrežij na podeželskih območjih pomagala zagotoviti, da bodo vsi državljani imeli dostop do povezljivosti visoke hitrosti, in tako spodbujala teritorialno kohezijo, socialna kohezija pa naj bi se krepila z ukrepi za izobraževanje in usposabljanje ter ukrepi za povečanje ponudbe stanovanj.
            
            
               (10)Odpornost švedskega zdravstvenega sistema bi bilo treba izboljšati s ciljno usmerjenimi ukrepi za povečanje števila ustrezno usposobljenega osebja, odpornost švedskega finančnega sistema pa bi bilo treba izboljšati s povečanjem učinkovitosti finančnega nadzornega organa. Načrt za okrevanje in odpornost naj bi prispeval k socialni odpornosti s spodbujanjem možnosti za prehajanje na trgu dela. Pričakuje se, da bodo ukrepi za digitalizacijo javne uprave skupaj z reformami za boj proti pranju denarja in financiranju terorizma koristili institucionalni odpornosti. Švedski načrt za okrevanje in odpornost naj bi prispeval k politikam za naslednjo generacijo z ukrepi o švedskem jeziku in poklicnem usposabljanju, z zagotavljanjem dodatnih sredstev univerzam in z reformo sistema za zaščito delovnih mest, ki bi morala izboljšati zaposlitvene možnosti za mlajšo generacijo.
            
            
               Obravnava vseh ali pomembnega dela izzivov, opredeljenih v priporočilih za posamezno državo
            
            
               (11)V skladu s členom 19(3), točka (b), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.2, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo načrt za okrevanje in odpornost prispeval k učinkovitemu obravnavanju vseh ali pomembnega dela izzivov (ocena A), opredeljenih v zadevnih priporočilih za posamezno državo, naslovljenih na Švedsko, vključno z njihovimi fiskalnimi vidiki, in priporočilih na podlagi člena 6 Uredbe (EU) št. 1176/2011, naslovljenih na zadevno državo članico, ali izzivov, opredeljenih v drugih ustreznih dokumentih, ki jih je Komisija uradno sprejela v okviru evropskega semestra.
            
            
               (12)Načrt za okrevanje in odpornost vključuje obsežen sklop reform in naložb, ki se vzajemno krepijo in prispevajo k učinkovitemu reševanju vseh ali znatnega dela gospodarskih in socialnih izzivov, opisanih v priporočilih za posamezno državo, ki jih je Svet naslovil na Švedsko v okviru evropskega semestra v letih 2019 in 2020, zlasti na področju odpornosti zdravstvenega varstva, podnebnega in digitalnega prehoda, izobraževanja ter razvoja znanj in spretnosti, raziskav in inovacij, preprečevanja pranja denarja ter izboljšanja pogojev na strani ponudbe in mobilnosti na trgu stanovanjskih nepremičnin.
            
            
               (13)Načrt za okrevanje in odpornost vključuje ukrepe za povečanje dostopnosti in zmogljivosti zdravstvenega sistema. Krepitev odpornosti zdravstvenega varstva je vključena v širši načrt posodobitve zdravstvenega sistema. Za švedsko zdravstvo se pričakuje, da bo imelo koristi od načrta za okrevanje in odpornost, in sicer z usposabljanjem izvajalcev oskrbe starejših, povečanim številom študijskih mest v poklicnem izobraževanju in usposabljanju (Yrkesvux) s poudarkom na zdravstvenem in socialnem varstvu ter z uvedbo zaščitenega naziva za pomožno zdravstveno osebje, s čimer bo ta poklic postal privlačnejši za potencialne zaposlene. 
            
            
               (14)Načrt za okrevanje in odpornost je močno osredotočen na zeleni in digitalni prehod, nizkoogljični in energijski prehod ter trajnostno infrastrukturo. Zeleni prehod podpirajo obsežne subvencijske sheme, namenjene pospešitvi razogljičenja industrije in prometa s spodbujanjem naložb v razvoj in uporabo inovativnih tehnologij za rešitve brez fosilnih goriv. Digitalni prehod je podprt zlasti z namenskimi naložbami za nadaljnje izboljšanje povezljivosti visoke hitrosti in ukrepi, ki podpirajo digitalizacijo javne uprave. 
            
            
               (15)Načrt za okrevanje in odpornost vsebuje več ciljno usmerjenih reform in naložb za izboljšanje izobraževanja ter razvoja znanj in spretnosti, zlasti s povečanjem števila priložnosti za usposabljanje, vključno z osebjem za oskrbo starejših, in povečanjem števila študijskih mest v poklicnem usposabljanju in visokošolskem izobraževanju s poudarkom na posameznikih s posebnimi težavami na trgu dela. Skupaj z ukrepom za posodobitev delovnopravne zakonodaje naj bi to zagotovilo dodatne spodbude za povečanje človeškega kapitala in obravnavanje spreminjajočih se potreb po znanjih in spretnostih, zlasti v okviru zelenega in digitalnega prehoda.
            
            
               (16)Pričakuje se, da bo načrt za okrevanje in odpornost zmanjšal tveganje pranja denarja v finančnem sistemu z dvema ukrepoma, ki bosta okrepila učinkovit nadzor in izvrševanje okvira za preprečevanje pranja denarja. Pričakuje se tudi izboljšanje ponudbe najemnih stanovanj in pogojev ponudbe na trgu stanovanjskih nepremičnin.
            
            
               (17)Za priporočila v zvezi s takojšnjim odzivom fiskalne politike na pandemijo se lahko šteje, da ne spadajo na področje uporabe načrta za okrevanje in odpornost Švedske, ne glede na dejstvo, da se je Švedska v letih 2020 in 2021 na splošno ustrezno in zadostno odzvala na takojšnjo potrebo gospodarstva po podpori s fiskalnimi sredstvi v skladu s splošno odstopno klavzulo Pakta za stabilnost in rast. Načrt za okrevanje in odpornost naj bi z obravnavanjem navedenih izzivov v omejenem obsegu prispeval tudi k odpravljanjem neravnotežij, s katerimi se sooča Švedska, kot so opredeljena v priporočilih na podlagi člena 6 Uredbe (EU) št. 1176/2011 v letih 2019 in 2020, zlasti v zvezi s tveganji za precenjenost stanovanjskih nepremičnin in nadaljnjim povečevanjem zadolženosti gospodinjstev. 
            
            
               Prispevek k potencialu rasti, ustvarjanju delovnih mest ter gospodarski, socialni in institucionalni odpornosti
            
            
               (18)V skladu s členom 19(3), točka (c), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.3, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo imel načrt za okrevanje in odpornost velik vpliv (ocena A) na krepitev potenciala rasti, ustvarjanje delovnih mest ter gospodarsko, socialno in institucionalno odpornost Švedske, s tem pa prispeval k izvajanju evropskega stebra socialnih pravic, vključno s spodbujanjem politik za otroke in mlade, ter na ublažitev gospodarskih in socialnih posledic krize zaradi COVID-19 ter s tem okrepil ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo in konvergenco v Uniji.
            
            
               (19)Simulacije, ki so jih opravile službe Komisije, kažejo, da bi lahko načrt za okrevanje in odpornost ter preostali ukrepi instrumenta Evropske unije za okrevanje do leta 2026 BDP Švedske povečali za 0,2 % do 0,3 %, kar ne vključuje morebitnega pozitivnega učinka strukturnih reform. Pričakuje se, da bo načrt za okrevanje in odpornost prispeval tudi k zaposlovanju, zlasti v obdobju 2021–2022. Pričakuje se, da bodo najpomembnejši trajni pozitivni učinki na rast, produktivnost in vzdržnost javnih financ v srednje- do dolgoročnem obdobju izhajali iz reform socialne varnosti in pokojnin ter sprememb v zakonodaji, ki ureja trg dela. 
            
            
               (20)V načrtu za okrevanje in odpornost je predstavljen sveženj naložb in reform na področju izobraževanja, digitalizacije in zdravstvenega varstva, da bi obravnavali izzive na teh področjih ter tako na več načinov prispevali k enakim možnostim in boljšemu dostopu do trga dela v skladu z evropskim stebrom socialnih pravic. Povečanje ponudbe poklicnega izobraževanja in števila študijskih mest po vsej Švedski bi lahko spodbudilo zaposlovanje in produktivnost, hkrati pa spodbujalo socialno kohezijo. Poleg tega bi morala povečana ponudba in kakovost storitev dolgotrajne oskrbe pozitivno vplivati na življenje starejših, posebni podporni ukrepi, namenjeni študentom in družinam z nizkimi dohodki, pa bi morali izboljšati položaj prikrajšanih skupin na trgu stanovanjskih nepremičnin. 
            
            
               (21)Pričakuje se, da bo švedsko gospodarstvo z ukrepi za spodbujanje zelenega in digitalnega prehoda postalo bolj inovativno in trajnostno. Predvsem podpora širitvi širokopasovnih povezav naj bi dodatno spodbudila digitalni prehod dela, kar naj bi zmanjšalo ranljivost za motnje v dobavni verigi. Ukrepi za izboljšanje usklajevanja ponudbe in povpraševanja na trgu dela ter za odpravo vrzeli med znanji in spretnostmi bi morali prispevati k ohranjanju močne konkurenčnosti Švedske in olajšati prilagajanje v primeru neugodnih gospodarskih razmer. Poleg tega naj bi poudarek načrta za okrevanje in odpornost na okoljsko trajnostnih pobudah zmanjšal izpostavljenost netrajnostnim gospodarskim dejavnostim, ki jim grozi zastaranje. Načrt za okrevanje in odpornost na splošno spodbuja gospodarsko strukturo, ki temelji na prožnih in inovativnih gospodarskih dejavnostih, ki prispevajo k odpornosti.
            
            
               Načelo, da se ne škoduje bistveno
            
            
               (22)V skladu s členom 19(3), točka (d), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.4, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo načrt za okrevanje in odpornost zagotovil, da noben ukrep za izvajanje reform in naložbenih projektov, vključenih v načrt za okrevanje in odpornost, ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta
                  3
                (načelo, da se ne škoduje bistveno).
            
            
               (23)V skladu z obvestilom „Tehnične smernice za uporabo ,načela, da se ne škoduje bistveno‘ v skladu z uredbo o vzpostavitvi mehanizma za okrevanje in odpornost“, ki ga je sprejela Evropska komisija
                  4
               , je Švedska predložila utemeljitve, da noben ukrep, vključen v njen načrt za okrevanje in odpornost, ne škoduje bistveno nobenemu okoljskemu cilju. Posebna pozornost je namenjena ukrepom, katerih vpliv na okoljske cilje je treba natančno preučiti. Švedska je predložila tehtne dokaze in predvideva izvajanje blažilnih ukrepov, da bi se preprečila bistvena škoda, kar bi moralo biti zagotovljeno z ustreznimi mejniki. To zadeva zlasti sheme za naložbe v raziskave, razvoj in inovacije ter široke sheme podpore v okviru pobud „industrijski preskok“ in „podnebni preskok“ za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, ki lahko vključujejo naprave v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami. 
            
            
               Prispevek k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo
            
         
         
            
               (24)V skladu s členom 19(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.5, k navedeni uredbi načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo podnebne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 44,4 % skupnih dodeljenih sredstev za načrt za okrevanje in odpornost, izračunanih po metodologiji iz Priloge VI k navedeni uredbi. V skladu s členom 17 navedene uredbe je načrt za okrevanje in odpornost skladen z informacijami iz nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za obdobje 2021–2030.
            
            
               (25)Reforme in naložbe naj bi znatno prispevale k ciljema razogljičenja in energijskega prehoda, kot sta določena v švedskem nacionalnem energetskem in podnebnem načrtu, s čimer bodo prispevale k podnebnemu cilju Unije za leto 2030. Številni ambiciozni ukrepi, ki so združeni v namensko „zeleno“ komponento načrta za okrevanje in odpornost, podpirajo podnebne cilje, nekateri ukrepi pa podpirajo tudi druge okoljske cilje, vključno z ohranjanjem biotske raznovrstnosti. Pričakuje se, da bo izvajanje ukrepov imelo trajen učinek, zlasti s prispevanjem k zelenemu prehodu, povečanju biotske raznovrstnosti in varstvu okolja. 
            
            
               (26)Načrt za okrevanje in odpornost vsebuje naložbe v raziskave in razvoj za razogljičenje emisijsko intenzivnih industrijskih sektorjev ter naložbe v lokalne in regionalne podnebne projekte, namenjene zmanjšanju emisij toplogrednih plinov, vključno z infrastrukturo za polnjenje električnih avtomobilov in trajnostno proizvodnjo biogoriv. Cilj načrta za okrevanje in odpornost je tudi zmanjšati emisije toplogrednih plinov z naložbami za izboljšanje energijske učinkovitosti večstanovanjskih stavb in posodobitev železniške infrastrukture, medtem ko naložbe v varstvo pomembnih naravnih območij, zlasti gozdov, neposredno podpirajo ohranjanje biotske raznovrstnosti in naravnih habitatov. Naložbe dopolnjuje sveženj ambicioznih reform v podporo zelenemu prehodu, vključno s povečanjem davka na energijo, prilagoditvijo izračuna davčne ugodnosti za avtomobile, da bi bolje odražala ogljični odtis avtomobilov, in povečanjem deleža obnovljivih virov energije med gorivi, ki se uporabljajo v prometnem sektorju.
            
            
               (27)Ukrepi iz načrta za okrevanje in odpornost prispevajo k doseganju podnebnega cilja Unije za leto 2050 in cilja Švedske, da do leta 2045 doseže ogljično nevtralnost.
            
            
               Prispevek k digitalnemu prehodu
            
            
               (28)V skladu s členom 19(3), točka (f), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.6, k navedeni uredbi načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki (ocena A) prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo digitalne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 20,5 % skupnih dodeljenih sredstev za načrt za okrevanje in odpornost, izračunanih po metodologiji iz Priloge VII k navedeni uredbi. 
            
            
               (29)Ukrepi iz načrta za okrevanje in odpornost prispevajo k reševanju izzivov Švedske, povezanih z digitalnim prehodom. Čeprav je digitalna povezljivost Švedske na splošno na napredni ravni, na redko poseljenih območjih obstajajo vrzeli v povezljivosti. K izboljšanju dostopa do povezav visoke hitrosti na teh območjih bi morala prispevati podpora za izgradnjo širokopasovnih povezav. Za odpravo pomanjkanja strokovnjakov v sektorju informacijske in komunikacijske tehnologije, ki je prisotno kljub na splošno visoki ravni digitalnih spretnosti in znanj med švedskim prebivalstvom, so v načrtu za okrevanje in odpornost predvideni naložbeni ukrepi za povečanje števila študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju na ustreznih področjih. Poleg tega načrt vsebuje naložbe za razširitev izobraževanja na univerzah in v drugih visokošolskih ustanovah, pri čemer bo znaten delež namenjen programom, ki povečujejo digitalne spretnosti in znanja. 
            
            
               (30)Pričakuje se, da bodo ukrepi iz načrta za okrevanje in odpornost prispevali k digitalnemu prehodu na Švedskem s podpiranjem digitalizacije javne uprave. Načrt za okrevanje in odpornost naj bi spodbujal sinergije med obravnavanjem zelenega in digitalnega prehoda s podpiranjem uporabe pametnih energetskih sistemov za povečanje energijske učinkovitosti stavb. 
            
            
               Trajen učinek
            
            
               (31)V skladu s členom 19(3), točka (g), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.7, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo imel načrt za okrevanje in odpornost v veliki (ocena A) meri trajen učinek na Švedska.
            
            
               (32)Pričakuje se, da bo izvajanje reform in naložb, ki so vključeni v načrt za okrevanje in odpornost, prineslo strukturne spremembe v gospodarstvu z izboljšanjem njegove inovacijske zmogljivosti, okoljske trajnostnosti, digitalnih spretnosti in znanj ter socialne kohezije. V načrtu je predviden dvig deleža okoljskih davkov, kar bi prispevalo k doseganju podnebnih ciljev Švedske in naj bi pospešilo zeleno preobrazbo gospodarstva. K temu dodatno pripomore spodbujanje inovativnih tehnologij za rešitve brez fosilnih goriv v energijsko intenzivnih panogah. 
            
            
               (33)Načrt za okrevanje in odpornost podpira socialno in teritorialno kohezijo in konvergenco, kar naj bi imelo tudi dolgoročen pozitiven učinek. Ukrep za širokopasovne povezave se nanaša na regije popolnega širokopasovnega pokritja, s čimer se spodbuja regionalna kohezija v zvezi z manj gosto naseljenimi območji po vsej državi. To bi moralo vsem omogočiti, da sodelujejo pri družbeni in gospodarski mobilnosti navzgor, ki jo spodbuja digitalizacija. Naložbe v izobraževanje, namenjene zlasti poklicnemu izobraževanju in izobraževanju posameznikov s posebnimi težavami na trgu dela, ter programi za izboljšanje znanja švedskega jezika med vsemi prebivalci naj bi dolgoročno pozitivno vplivali na socialno kohezijo in vključevanje. Ukrepi, namenjeni spodbujanju inovacij in blažitvi škodljivih vplivov demografskih trendov, podpirajo povečevanje produktivnosti in vzdržnost javnih financ. Prispevajo tudi k izboljšanju zmogljivosti za podporo prihodnjim naložbam, ki spodbujajo rast.
            
            
               (34)Trajni učinek načrta za okrevanje in odpornost je mogoče okrepiti tudi s sinergijami med načrtom za okrevanje in odpornost in drugimi programi, vključno s programi, ki se financirajo iz skladov kohezijske politike, zlasti z obravnavanjem ozemeljskih izzivov in spodbujanjem uravnoteženega razvoja. Za spremljajoče strukturne reforme za povečanje potenciala rasti, ki bodo okrepile inovacijsko bazo švedskega gospodarstva in obravnavale makroekonomska neravnotežja, se pričakuje, da bodo dodatno prispevale k uravnoteženi in trajnostni rasti po obdobju, zajetem v načrtu za okrevanje in odpornost.
            
            
               Spremljanje in izvajanje
            
            
               (35)V skladu s členom 19(3), točka (h), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.8, k navedeni uredbi so ureditve, predlagane v načrtu za okrevanje in odpornost za zagotovitev učinkovitega spremljanja in izvajanja načrta za okrevanje in odpornost, vključno s predvidenim časovnim razporedom, mejniki in cilji ter povezanimi kazalniki, ustrezne (ocena A). 
            
            
               (36)Švedsko ministrstvo za finance je odgovorno za splošno izvajanje švedskega načrta za okrevanje in odpornost, švedski nacionalni finančni organ pa je odgovoren za spremljanje doseganja mejnikov in ciljev. Ti so dovolj jasni in realistični, da se zagotovi sledljivost in preverja njihova uresničitev, ter temeljijo na ustreznih, sprejemljivih in zanesljivih kazalnikih. Mehanizmi preverjanja, zbiranje podatkov in pristojnosti, ki so jih opisali švedski organi, se zdijo dovolj trdni za ustrezno utemeljitev zahtevkov za izplačilo. Mejniki in cilji veljajo tudi za že izvedene ukrepe, ki so upravičeni do financiranja v skladu s členom 17(2) Uredbe (EU) 2021/241. Zahtevek za izplačilo je upravičen, če se navedeni mejniki in cilji zadovoljivo izpolnjujejo v daljšem obdobju. 
            
            
               (37)Države članice bi morale zagotoviti, da se finančna podpora v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost sporoči in navede v skladu s členom 34 Uredbe (EU) 2021/241. V okviru instrumenta za tehnično podporo, vzpostavljenega z Uredbo (EU) 2021/240 Evropskega parlamenta in Sveta
                  5
               , se lahko zahteva tehnična podpora za pomoč državam članicam pri izvajanju njihovih načrtov za okrevanje in odpornost.
            
            
               Izračun stroškov
            
            
               (38)V skladu s členom 19(3), točka (i), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.9, k navedeni uredbi je utemeljitev v načrtu o znesku ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost v srednji meri (ocena B) razumna in verjetna, skladna z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerna s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.
            
            
               (39)Švedska je na splošno predložila podrobne razčlenitve posameznih ocen stroškov za naložbe in reforme s povezanimi stroški, ki so vključene v načrt za okrevanje in odpornost. Utemeljitev stroškov temelji predvsem na primerjavah s preteklimi ali vzporednimi projekti, ki so podobni predlaganim ukrepom. Za ukrepe, za katere stroškov ni mogoče podrobno določiti vnaprej, kot so sheme na podlagi povpraševanja z razpisi za zbiranje predlogov, je Švedska predložila dokaze, ki kažejo, da predlagani skupni znesek ni nesorazmeren s potrebami po financiranju ciljnih sektorjev. Ocena stroškov kaže, da je večina stroškov v načrtu za okrevanje in odpornost razumna in verjetna. Vendar zaradi dejstva, da pri nekaterih ukrepih povezava med utemeljitvijo in samim stroškom ni povsem jasna, za to merilo ni mogoče podeliti ocene „A“. Poleg tega je ocenjeni skupni strošek načrta za okrevanje in odpornost v skladu z načelom stroškovne učinkovitosti in je sorazmeren s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom. 
            
         
         
            
               Zaščita finančnih interesov Unije
            
            
               (40)V skladu s členom 19(3), točka (j), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.10, k navedeni uredbi so ureditve, predlagane v načrtu za okrevanje in odpornost, ter dodatni ukrepi iz tega sklepa, ustrezni (ocena A) za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in nasprotij interesov pri uporabi sredstev, zagotovljenih v okviru navedene uredbe, pri čemer se pričakuje, da bodo učinkovito preprečevale dvojno financiranje v okviru navedene uredbe in drugih programov Unije. To ne posega v uporabo drugih instrumentov in orodij za spodbujanje in zagotavljanje skladnosti s pravom Unije, tudi za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje korupcije, goljufij in nasprotij interesov ter zaščito proračuna Unije v skladu z Uredbo (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta
                  6
               .
            
            
               (41)Načrt za okrevanje in odpornost spremljajo izvedbeni ukrepi, vključno s celovitimi zaščitnimi ukrepi v zvezi z nadzorom in revizijo, če se bodo na tem področju namenski dodatni mejniki izvedli v celoti. Ministrstvo za finance je nosilec splošne odgovornosti za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost ter je v imenu vseh subjektov javnega sektorja odgovorno za operativne in upravne vidike načrta za okrevanje in odpornost. Ministrstvo za finance je odgovorno tudi za obravnavo in zagotavljanje osrednjega odgovora na zahteve po informacijah in dostopu do podatkov o končnih prejemnikih. Zbiranje in hrambo teh podatkov zagotavljajo organi, ki so odgovorni za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost. Za zagotavljanje skladnosti pri izvajanju načrta za okrevanje in odpornost je krovni revizijski organ švedski nacionalni organ za finančno upravljanje, ki ministrstvu za finance pomaga pri njegovih splošnih usklajevalnih nalogah. Tudi nacionalni revizijski urad prispeva z rednimi revizijami učinkovitosti, uspešnosti in zanesljivosti računovodskih izkazov in pri izvajanju pooblastil, ki mu jih je podelil parlament, deluje neodvisno od vlade.
            
            
               (42)Sistem notranje kontrole, opisan v švedskem načrtu za okrevanje in odpornost, predstavlja zanesljiv postopek in strukturo z jasno opredeljenimi vlogami in pristojnostmi izvajalcev ter ustrezno ločenimi zadevnimi kontrolnimi funkcijami. Določiti bi bilo treba mejnike, ki zahtevajo sprejetje zakonodajnih sprememb, s katerimi se določijo pravna pooblastila za organe, vključene v usklajevanje, spremljanje, nadzor in revizijo izvajanja švedskega načrta za okrevanje in odpornost, pri čemer se določijo zlasti pooblastila za vse vladne subjekte, vključene v operativne vidike izvajanja načrta za okrevanje in odpornost, ter imenovanje revizijskega organa in pristojnega organa za pripravo revizijske strategije za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost. Ti mejniki bi morali zagotoviti, da sistem vključuje vsaj naslednje funkcije: (a) zbiranje podatkov in spremljanje doseganja mejnikov in ciljev ter (b) zbiranje in shranjevanje podatkov, ki se zahtevajo v skladu s členom 22(2), točka (d)(i) do (iii), Uredbe (EU) 2021/241, ter zagotavljanje dostopa do njih.
            
            
               Skladnost načrta za okrevanje in odpornost
            
            
               (43)V skladu s členom 19(3), točka (k), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.11, k navedeni uredbi načrt v veliki meri (ocena A) vključuje ukrepe za izvajanje reform in javnih naložbenih projektov, ki predstavljajo usklajeno delovanje. 
            
            
               (44)Za načrt za okrevanje in odpornost je značilna dosledna vizija, da se bo okrevanje uporabilo kot vzvod za pospešitev zelenega in digitalnega prehoda ter za spodbujanje socialne kohezije, kar izkazuje skladnost med komponentami in posameznimi ukrepi. Reforme in naložbe v posamezni komponenti so dosledne in se medsebojno krepijo, komponente pa so v sinergiji in se medsebojno dopolnjujejo. Reforma za spodbujanje poklicnega usposabljanja na področju zdravstvenega in socialnega varstva v kombinaciji z učenjem švedskega jezika naj bi na primer obravnavala izzive, povezane s prikrajšanimi skupinami na trgu dela. Hkrati bi morala ta reforma prispevati tudi k zagotavljanju visokokakovostnih storitev oskrbe, kar dopolnjuje namensko pobudo za oskrbo starejših in ukrep za regulacijo poklica medicinske sestre. 
            
            
               Enakost
            
            
               (45)Načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki naj bi Švedski v različnem obsegu pomagali reševati izzive na področju enakosti spolov in enakih možnosti za vse, zlasti na področju izobraževanja in usposabljanja, ki so med drugim usmerjeni v mlade, osebe z migrantskim ozadjem in invalide. Načrt za okrevanje in odpornost odraža splošni cilj vlade na področju enakosti spolov, ki je, da imajo ženske in moški enake možnosti za oblikovanje družbe in svojega življenja. Pričakuje se, da bo načrt za okrevanje in odpornost pomembno orodje za spodbujanje enakosti spolov in priprave proračuna, ki upošteva vidik spola. 
            
            
               Samoocena varnosti
            
            
               (46)Samoocena varnosti v skladu s členom 18(4), točka (g), Uredbe (EU) 2021/241 ni bila predložena, saj je Švedska ni štela za potrebno.
            
            
               Postopek posvetovanja
            
            
               (47)V pripravljalnih fazah švedskega načrta za okrevanje in odpornost so potekala številna posvetovanja s socialnimi partnerji in poslovnimi organizacijami, tudi v okviru nacionalnega usklajevanja evropskega semestra na ravni služb. Organizirano je bilo srečanje s predstavniki civilne družbe. Ustrezni deležniki, kot so interesne skupine, podjetja ter predstavniki občin in regij, so v postopku predložili predloge. Pred sprejetjem reform ali ukrepov v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ki vključujejo spremembo obstoječe zakonodaje, so bili ali naj bi bili ustreznim organom, občinam, združenjem in posameznikom predloženi njihovi predlogi. 
            
            
               (48)Po potrebi bi morali biti zadevni deležniki še naprej vključeni v izvajanje zadevnih ukrepov za zagotovitev, da so organi v stalnem stiku z državljani, podjetji, občinami in regijami. Da bi se zagotovila odgovornost ustreznih akterjev, je ključnega pomena, da v celotnem obdobju izvajanja naložb in reform iz načrta za okrevanje in odpornost sodelujejo vsi zadevni lokalni organi in deležniki, vključno s socialnimi partnerji. 
            
            
               Pozitivna ocena
            
            
               (49)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila švedski načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da načrt za okrevanje in odpornost zadovoljivo izpolnjuje merila za oceno iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in prilogo V k njej v tem sklepu določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo v ta namen v obliki nepovratne finančne podpore.
            
            
               Finančni prispevek
            
            
               (50)Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Švedske znašajo 33 304 030 000 SEK, kar znaša 3 289 286 914 EUR na podlagi referenčnega menjalnega tečaja ECB med EUR in SEK z dne 28. maja 2021. Ker načrt za okrevanje in odpornost zadovoljivo izpolnjuje merila za oceno iz Uredbe (EU) 2021/241 in ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost višji od najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Švedsko, bi moral biti finančni prispevek, dodeljen za načrt za okrevanje in odpornost Švedske, enak skupnemu znesku finančnega prispevka, ki je na voljo za Švedsko.
            
            
               (51)V skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) 2021/241 je treba izračun najvišjega finančnega prispevka za Švedsko posodobiti do 30. junija 2022. Zato bi bilo treba v skladu s členom 23(1) navedene uredbe za Švedsko dati na voljo znesek, ki ne presega najvišjega finančnega prispevka iz člena 11(1), točka (a), navedene uredbe, za pravno obveznost, ki se sprejme do 31. decembra 2022. Po potrebi bi moral Svet po posodobitvi najvišjega finančnega prispevka na predlog Komisije brez nepotrebnega odlašanja spremeniti ta sklep tako, da vanj vključi posodobljeni najvišji finančni prispevek, izračunan v skladu s členom 11(2) navedene uredbe.
            
            
               (52)Podpora, ki se zagotovi, se financira z izposojanjem sredstev s strani Komisije v imenu Unije na podlagi člena 5 Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053
                  7
               . Podpora bi se morala izplačati v obrokih, potem ko bo Švedska zadovoljivo izpolnila ustrezne mejnike in cilje, ki so opredeljeni v zvezi z izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost.
            
         
         
            
               (53)Ta sklep ne bi smel posegati v izid postopkov v zvezi z dodeljevanjem sredstev Unije v okviru katerega koli drugega programa Unije poleg tistega iz mehanizma ali v postopke v zvezi z izkrivljanjem delovanja notranjega trga, ki se morda izvajajo, zlasti na podlagi členov 107 in 108 Pogodbe. Sklep ne prevlada nad zahtevo, da države članice Komisijo na podlagi člena 108 Pogodbe obvestijo o primerih morebitne državne pomoči – 
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
                  Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost 
            
            
               Ocena načrta za okrevanje in odpornost Švedske na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji, zadevni kazalniki v zvezi z izpolnjevanjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do zadevnih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.
            
            
               Člen 2
                  Finančni prispevek
            
            
               1.Unija da Švedski na voljo finančni prispevek v obliki nepovratne podpore v višini 3 288 516 389 EUR
                  8
               . Znesek v višini 2 910 807 980 EUR se da na voljo za pravno obveznost, ki se sprejme do 31. decembra 2022. Če je po upoštevanju posodobitve iz člena 11(2) Uredbe (EU) 2021/241 posodobljeni najvišji finančni prispevek za Švedsko enak ali višji od 3 288 516 389 EUR, se da na voljo dodaten znesek v višini 377 708 409 EUR za pravno prevzeto obveznost, ki se sprejme med 1. januarjem 2023 in 31. decembrom 2023. Če je po upoštevanju posodobitve iz člena 11(2) Uredbe (EU) 2021/241 posodobljeni najvišji finančni prispevek za Švedsko nižji od 3 288 516 389 EUR, se da na voljo razlika med posodobljenim najvišjim finančnim prispevkom in zneskom 2 910 807 980 EUR za pravno prevzeto obveznost, ki se sprejme med 1. januarjem 2023 in 31. decembrom 2023, v skladu s postopkom iz člena 20(8) Uredbe (EU) 2021/241.
            
            
               2.Komisija da Švedski na voljo finančni prispevek Unije v obrokih v skladu s Prilogo. Komisija lahko obroke izplača v eni ali več tranšah. Višina tranš je odvisna od razpoložljivosti sredstev.
            
            
               3.Izplačilo obrokov v skladu s sporazumom o financiranju je pogojeno z razpoložljivim financiranjem in sklepom Komisije, sprejetim v skladu s členom 24 Uredbe (EU) 2021/241, da Švedska zadovoljivo izpolnjuje ustrezne mejnike in cilje, opredeljene v zvezi z izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost. Za upravičenost do plačila mora Švedska doseči mejnike in cilje najpozneje do 31. avgusta 2026, s pridržkom začetka veljavnosti pravnih obveznosti iz odstavka 1.
            
            
               Člen 3
                  Naslovniki
            
            
               Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Švedsko.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        UL L 57, 18.2.2021, str. 17.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Uredba (EU) št. 1176/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o preprečevanju in odpravljanju makroekonomskih neravnotežij (UL L 306, 23.11.2011, str. 25).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uredba (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18.junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL L 198, 22.6.2020, str. 13).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        UL C 58, 18.2.2021, str. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Uredba (EU) 2021/240 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. februarja 2021 o vzpostavitvi Instrumenta za tehnično podporo (UL L 57, 18.2.2021, str. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Uredba (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L 433 I, 22.12.2020, str. 1).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        UL L 424, 15.12.2020, str. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Ta znesek ustreza dodelitvi finančnih sredstev po odbitku sorazmernega deleža odhodkov Švedske iz člena 6(2) Uredbe (EU) 2021/241, izračunanega v skladu z metodologijo iz člena 11 navedene uredbe.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 29.3.2022
            COM(2022) 152 final
            
            PRILOGA
            k
            predlogu izvedbenega sklepa Sveta
            o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Švedsko
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
               PRILOGA 
            
            
            
               ODDELEK 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST
            
            
            
               1.Opis reform in naložb 
            
            
               A. KOMPONENTA 1: Zeleno okrevanje
            
            
               Ta komponenta švedskega načrta za okrevanje in odpornost je namenjena reševanju izzivov v zvezi s ciljem Švedske, da do leta 2045 doseže ogljično nevtralnost. Pričakuje se, da bodo ukrepi v komponenti povečali lokalne in regionalne ukrepe za zmanjšanje emisij iz cestnega prometa ter drugih virov ogljikovega dioksida in drugih plinov, ki vplivajo na podnebje; povečanje naložb v prehod industrije na ničelno stopnjo neto emisij toplogrednih plinov; povečanje naložb v energetsko učinkovitost stanovanj; ter ohranjanje biotske raznovrstnosti z varovanjem dragocene narave. 
            
            
               Prvič, cilj komponente je pospešiti prehod prometnega sektorja na brez fosilnih goriv s povečanjem naložb v trajnostne prometne rešitve, kot so železniške in električne polnilne postaje ter polnilne postaje za bioplin, ki jih dopolnjuje sveženj reform, katerih cilj je odvračanje od uporabe avtomobilov, ki onesnažujejo okolje. Reforme so del zelene davčne reforme za preusmeritev obdavčitve z dela na okolje.
            
            
               Drugič, cilj komponente je zmanjšati količino emisij, povezanih s procesi, katerih zmanjšanje je sorazmerno drago, saj tehnologija danes ni na voljo na trgu. Potrebnih je več raziskav, inovacij, predstavitev in izvajanja v večjem obsegu. Komponenta obravnava ta izziv s povečanjem sredstev, ki so na voljo za „industrijski načrt“, tj. naložbeno shemo, katere cilj je razogljičenje industrije. 
            
            
               Tretjič, cilj komponente je izboljšanje energetske učinkovitosti stanovanjskega sektorja na Švedskem. Sektor proizvede 11 milijonov ton ogljikovega dioksida na leto, predvsem iz električne energije in ogrevanja prostorov v gospodinjstvih. 
            
            
               Namen komponente je tudi prispevati k biotski raznovrstnosti z vzpostavitvijo uradno zavarovanih območij v obliki naravnih rezervatov v dragocenih naravnih habitatih. 
            
            
               Komponenta naj bi prispevala k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Švedsko, zlasti k „ohranjanju naložb v trajnostni promet za nadgradnjo različnih načinov prevoza, zlasti železnic“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2019) in „osredotočanju naložb na zeleni [...] prehod, zlasti na čisto in učinkovito proizvodnjo in rabo energije, visokotehnološke in inovativne sektorje [...] ter trajnostni promet“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2020) ter „raziskave in inovacije“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2019).
            
            
               Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo znatno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo „načela, da se ne škoduje bistveno“ (2021/C58/01).
            
            
               A.1 
                     Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
            
            
               Naložba 1: Lokalne in regionalne podnebne naložbe
            
            
               Ukrep je naložbena shema, imenovana „Climate Leap“, s katero se financirajo lokalne in regionalne dejavnosti za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida in drugih plinov, ki vplivajo na podnebje. Upravičenci so zasebni in javni subjekti, zlasti občine, organizacije in podjetja, razen posameznikov. Pričakovani učinki so tudi razširjanje novih tehnologij, uvajanje na trg, boljše zdravje in zaposlovanje ter pozitiven učinek na druge okoljske cilje. 
            
            
               Ukrep finančno krepi obstoječi sistem. Podprti ukrepi vključujejo konkretne podnebne ukrepe na področjih, kot so promet, industrija, kmetijstvo in energetika. Ti segajo od bioplina in infrastrukture, kot so kolesarske steze ali polnilne postaje za električna vozila, do nadomestitve nafte z daljinskim ogrevanjem.
            
            
               Med različnimi vrstami projektov ni vnaprej določenih sredstev. Namesto tega bo podnebni načrt zagotovil financiranje naložb z največjim možnim zmanjšanjem emisij toplogrednih plinov na vloženi SEK. Pri izbiri projektov se upoštevajo različna merila. Pri projektih za pretvorbo v bioenergijo za ogrevanje v industriji in kmetijstvu je cilj ukrepa zmanjšati emisije toplogrednih plinov za vsaj 80 % z uporabo biomase na podlagi metode izračuna za zmanjšanje toplogrednih plinov in relativnega fosilnega ekvivalenta iz Priloge VI k Direktivi (EU) 2018/2001. Pri projektih za proizvodnjo bioplina je cilj ukrepa zmanjšati emisije toplogrednih plinov v napravi za vsaj 65 % z uporabo biomase v ta namen na podlagi metode za izračun zmanjšanja toplogrednih plinov in ekvivalenta fosilnih goriv iz Priloge V k Direktivi (EU) 2018/2001. Pri projektih na področju prometa (bencinske črpalke) je cilj ukrepa v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001. Pri projektih v zvezi z odpadki (recikliranje iz plastike) je cilj ukrepa pretvoriti vsaj 50 %, merjeno glede na maso, predelanih in ločeno zbranih neškodljivih odpadkov v sekundarne surovine. Pri projektih na področju energetske učinkovitosti je cilj ukrepa v povprečju doseči najmanj 30-odstotno zmanjšanje neposrednih in posrednih emisij toplogrednih plinov v primerjavi s predhodno izračunanimi emisijami. Pri projektih v zvezi s polnilnimi postajami za električne avtomobile in infrastrukturo je cilj ukrepa v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001. 
            
            
               Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo znatno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo „načela, da se ne škoduje bistveno“ (2021/C58/01). Biogoriva izpolnjujejo zlasti trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29, 30 in 31 Direktive (EU) 2018/2001 (RED II) o energiji iz obnovljivih virov ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 navedene direktive ter z njimi povezane izvedbene in delegirane akte, sprejete v skladu z navedeno direktivo. Ukrep mora biti skladen tudi s standardi kakovosti zraka iz Direktive 2008/50/ES. Dejavnosti v okviru sistema za trgovanje z emisijami niso upravičene do financiranja, razen odpadne toplote, ki se uporablja za daljinsko ogrevanje. Vsako tako financiranje odpadne toplote ima projekcije emisij toplogrednih plinov pod referenčno vrednostjo za toploto, določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447
                  1
               . Kot celota so iz financiranja nadalje izključene naslednje dejavnosti: (i) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo
                  2
               ; (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
                  3
                in obrati za mehansko-biološko obdelavo
                  4
               ; ter (iv) dejavnosti in sredstev, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju; 
            
         
         
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
            
            
               Naložba 2: Podnebne naložbe v industrijskem sektorju (industrija)
            
            
               Ukrep je naložbena shema, imenovana „Industry Leap“. Cilj te naložbe je zagotoviti finančno podporo v obliki nepovratnih sredstev za naložbe, raziskave, študije izvedljivosti, pilotne projekte in predstavitvene projekte za pomoč industriji pri prehodu na ničelne neto emisije toplogrednih plinov. Financira projekte, ki razvijajo, prikazujejo in izvajajo novo tehnologijo z ničelnimi, nizkimi ali negativnimi emisijami toplogrednih plinov v industrijskih panogah z visokimi emisijami iz proizvodnih procesov.
            
            
               Ukrep krepi obstoječi sistem. Podpora se razširi na industrijske projekte, ki znatno prispevajo k doseganju podnebnih ciljev, kot so proizvodnja biogoriv, rafinerije reciklirane plastike, proizvodnja vodika, obrati za recikliranje in proizvodnja baterij. Podpora iz sheme se lahko uporabi za odhodke, povezane z ukrepi, ki prispevajo k trajnim negativnim emisijam toplogrednih plinov, vključno z raziskavami, razvojem, preskušanjem, predstavitvami in naložbami. Od skupnih proračunskih sredstev se vsaj 85 % sredstev nameni raziskovalnim in razvojnim projektom, ki se osredotočajo na nizkoogljično gospodarstvo, največ 15 % pa raziskovalnim in razvojnim projektom, ki se osredotočajo na krožno gospodarstvo.
            
            
               Podpora se dodeli ukrepom, ki izpolnjujejo vsaj eno od naslednjih meril: (1) prispevati k zmanjšanju industrijskih emisij toplogrednih plinov, ki so neposredno ali posredno povezane z industrijskimi procesi, (2) prispevati k negativnim emisijam z zajemanjem, prevozom in geološkim shranjevanjem toplogrednih plinov biogenega izvora ali tistih, ki so bili izločeni iz ozračja, ali (3) z uporabo novih tehnologij ali drugih inovativnih rešitev v industriji znatno prispevati k doseganju švedskega nacionalnega okoljskega cilja „zmanjšanje vpliva na podnebje“.
            
            
               Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo znatno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo „načela, da se ne škoduje bistveno“ (2021/C58/01). Biogoriva izpolnjujejo zlasti trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29, 30 in 31 Direktive (EU) 2018/2001 (RED II) o energiji iz obnovljivih virov ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 navedene direktive ter z njimi povezane izvedbene in delegirane akte, sprejete v skladu z navedeno direktivo. Ukrep mora biti skladen tudi s standardi kakovosti zraka iz Direktive 2008/50/ES. Projekcije emisij toplogrednih plinov v okviru dejavnosti v okviru sistema trgovanja z emisijami so nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, določenih za brezplačno dodelitev
                  5
               . Kot celota so iz financiranja nadalje izključene naslednje dejavnosti: (i) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo
                  6
               ; (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
                  7
                in obrati za mehansko-biološko obdelavo
                  8
               ; ter (iv) dejavnosti in sredstev, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju;
            
            
               Naslednji ukrepi na področju raziskav, razvoja in inovacij v okviru te naložbe se štejejo za skladne s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01): Ukrepi na področju raziskav, razvoja in inovacij v okviru teh naložb, namenjenih znatnemu povečanju okoljske trajnosti podjetij (kot so razogljičenje, zmanjšanje onesnaževanja in krožno gospodarstvo), če je glavni poudarek ukrepov na področju raziskav, razvoja in inovacij v okviru teh naložb na razvoj ali prilagoditev alternativ z najmanjšimi možnimi vplivi na okolje v sektorju.
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
            
            
               Naložba 3: Energetska učinkovitost v večstanovanjskih stavbah
            
            
               Namen tega programa javne podpore, ki bo vzpostavljen s predlagano uredbo o energetski učinkovitosti v večstanovanjskih stavbah, je spodbuditi lastnike nepremičnin k prenovi večstanovanjskih stavb, ki običajno niso donosne. Program podpore podpira naložbe, s katerimi se doseže vsaj 20-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji na ravni stavbe. Njegov cilj je tudi ustvariti spodbude za lastnike nepremičnin, da bi v prizadevanja za prenovo vključili pametne energetske sisteme. 
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
            
            
               Naložba 4: Okrepljena podpora železnicam
            
            
               Ta ukrep bo nadgradil železnico na Švedskem, da bo več oseb in podjetij lahko uporabljalo železnice kot prevozno sredstvo. S posodobitvami se bodo izboljšale tudi železniške zmogljivosti. Nadgradnja se nanaša na železnice med krajema Gävle-Åänge (preklop železnic in ranžiranje), Västeraspby-Långsele (preklop železnice in ranžiranje), obnovo mostu v Vänersborgu in naložbe v avtomatske nivojske prehode („Alex“). 
            
            
               Naložba se izvede do 31. marca 2026.
            
            
               Naložba 5: Varstvo dragocene narave 
            
            
               Cilj tega ukrepa je varstvo biotske raznovrstnosti na območjih z visokimi naravnimi vrednotami z vzpostavitvijo uradno zaščitenih območij naravnih rezervatov. V skladu s švedskim okoljskim zakonikom lahko okrožni upravni odbor razglasi zemljišče ali vodno območje za naravni rezervat za namene ohranjanja biotske raznovrstnosti, varstva in ohranjanja dragocenih naravnih okolij ali zadovoljevanja potreb po površinah za rekreacijo na prostem. Za naravni rezervat se lahko določi tudi vsako območje, ki je potrebno za varstvo, obnovo ali vzpostavitev dragocenih naravnih okolij ali habitatov za vrste, ki jih je treba ohraniti. Ukrep zajema nadomestilo zasebnim lastnikom zemljišč za nakup zemljišča ali nadomestilo za omejitve, ki jih povzroči formalna zaščita. V odločitvi o ustanovitvi naravnega rezervata se določijo omejitve pravice do uporabe zemljišč in vodnih območij, ki so potrebne za doseganje namena rezerve.
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2023. 
            
            
               Reforma 1: Prilagoditve obveznosti zmanjšanja
            
            
               Ta reforma od dobaviteljev goriva zahteva, da v trajnostna biogoriva mešajo bencin, dizelsko gorivo in reaktivno gorivo. Pričakuje se, da bo prispeval k podnebnemu cilju Švedske, da do leta 2045 postane ogljično nevtralna, saj spodbuja goriva iz obnovljivih virov za obstoječe zaloge konvencionalnih vozil in zrakoplovov. Obveznost zmanjšanja za reaktivno letalsko gorivo je bila uvedena 1. julija 2021 in zahteva, da dobavitelji postopoma zmanjšujejo emisije iz reaktivnega letalskega goriva, in sicer z 0,8 % v letu 2021 na 27 % leta 2030. Od 1. avgusta 2021 so se kvote za zmanjšanje povečale za bencin in dizelsko gorivo. Kvote se postopoma povečajo s 6 % v letu 2021 na 28 % leta 2030 za bencin in s 26 % v letu 2021 na 66 % leta 2030 za dizelsko gorivo. Biogoriva, ki se uporabljajo za izpolnjevanje obveznosti, izpolnjujejo trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29, 30 in 31 Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 navedene direktive ter z njimi povezane izvedbene in delegirane akte, sprejete v skladu z navedeno direktivo. 
            
            
               Reforma naj bi se začela izvajati do 30. septembra 2021.
            
         
         
            
               Reforma 2: Odprava znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih 
            
            
               S tem ukrepom se postopno odpravi obstoječe znižanje davka na energijo za goriva, porabljena za ogrevanje ali delovanje nepremičnih motorjev. Pričakuje se, da bo prispeval k podnebnemu cilju Švedske, da bo do leta 2045 postala ogljično nevtralna. Sektorji, ki bodo vključeni v ta ukrep, so proizvodnja ter profesionalne kmetijske, gozdarske in ribogojne dejavnosti. 
            
            
               Izvajanje reforme se zaključi postopoma, pri čemer se začne 50-odstotno zmanjšanje davčne ugodnosti do 30. septembra 2021 in konča s popolno odpravo znižanja davka do 31. marca 2022. 
            
            
               Reforma 3: Prilagojene stopnje obdavčljivih ugodnosti za službena vozila
            
            
               S tem ukrepom se s prilagoditvijo davčnih stopenj ugodnosti za službena vozila prilagodijo relativni stroški, da bi bolje odražali stroške lastništva osebnih avtomobilov. V številnih primerih se pričakuje, da bo reforma privedla do povečanja obdavčljive vrednosti koristi, s čimer se bodo povečali stroški službenega avtomobila. Z reformo naj bi davčni sistem postal nevtralen med nadomestili za avtomobile in denarnimi plačami. Posredno reforma obravnava tudi izziv, ki so ga opredelili švedski organi, in sicer da švedski davčni sistem nagrajuje avtomobile na fosilna goriva za drugo blago in storitve. 
            
            
               Reforma naj bi se začela izvajati do 30. septembra 2021.
            
            
               A.2 
                     Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
            
            
               Glej preglednico v nadaljevanju. Izhodiščni datum za vse kazalnike je 1. februar 2020, razen če je v opisu ukrepa navedeno drugače. Zneski v preglednici ne vključujejo DDV.
            
            
            
                     
                        Številka
                     
                  
                  
                     
                        Ukrep
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni kazalniki za mejnike
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni kazalniki (za cilje)
                     
                  
                  
                     
                        Čas
                     
                  
                  
                     
                        Opis vsakega mejnika in cilja
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Enota
                     
                  
                  
                     
                        Izhodišče
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 300 000 ton 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novo zmanjšanje emisij CO2 ali ekvivalenta CO2 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za varstvo okolja dodeli projekte, ki so v skladu z merili iz opisa ukrepa in s katerimi se bodo emisije ogljikovega dioksida skupaj zmanjšale za dodatnih 300 000 ton na leto v pričakovanem obdobju 16 let. 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 240 000 ton
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novo zmanjšanje emisij CO2 ali ekvivalenta CO2
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za varstvo okolja dodeli projekte, ki so v skladu z merili iz opisa ukrepa in s katerimi se bodo emisije ogljikovega dioksida skupaj zmanjšale za dodatnih 240 000 ton na leto v pričakovanem obdobju 16 let. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 140 500 ton
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novo zmanjšanje emisij CO2 ali ekvivalenta CO2
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za varstvo okolja dodeli projekte, ki so v skladu z merili, določenimi v opisu ukrepa, in ki skupaj zmanjšujejo emisije ogljikovega dioksida za dodatnih 140 500 ton na leto v pričakovanem obdobju 16 let.  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 89 500 ton
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novo zmanjšanje emisij CO2 ali ekvivalenta CO2
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za varstvo okolja dodeli projekte, ki so v skladu z merili, določenimi v opisu ukrepa, in ki skupaj zmanjšujejo emisije ogljikovega dioksida za dodatnih 89 500 ton na leto v pričakovanem obdobju 16 let.  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 15 000 ton
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novo zmanjšanje emisij CO2 ali ekvivalenta CO2
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        785 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za varstvo okolja dodeli projekte, ki so v skladu z merili iz opisa ukrepa in s katerimi se bodo emisije ogljikovega dioksida skupaj zmanjšale za dodatnih 15 000 ton na leto v pričakovanem obdobju 16 let.  
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                     
                  
                  
                     
                        Podnebne naložbe v industrijski sektor
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Dodelitev projektov, ki bi lahko prispevali k zmanjšanju emisij ogljikovega dioksida 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število dodeljenih projektov
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Šteje se, da je cilj dosežen, če je bil skupni znesek 286,4 milijona EUR dodeljen skupnemu številu vsaj 100 projektov, ki (i) so v skladu z merili iz opisa ukrepa in (ii) lahko prispevajo k zmanjšanju emisij ogljikovega dioksida za dodatnih 10 000 000 ton ogljikovega dioksida na leto do leta 2035 (ko so projekti v celoti operativni). Izračuni se potrdijo z neodvisnim poročilom. 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Energetska učinkovitost v večstanovanjskih stavbah
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti odloka o vzpostavitvi programa podpore za naložbe za izboljšanje energetske učinkovitosti v večstanovanjskih stavbah
                     
                  
                  
                     
                        Odlok za shemo podpore za naložbe za izboljšanje energetske učinkovitosti v večstanovanjskih stavbah bo začel veljati 1. oktobra 2021. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Veljati začne odlok o vzpostavitvi programa podpore za naložbe za izboljšanje energetske učinkovitosti v večstanovanjskih stavbah. Program podpore podpira naložbe, s katerimi se doseže vsaj 20-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji na ravni stavbe. 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Energetska učinkovitost v večstanovanjskih stavbah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Obnovljenih je bilo 600 000 kvadratnih metrov stavb
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kvadratni metri
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Prenovi se 600 000 kvadratnih metrov stavb. Merska enota je Atemp, ki je izraz, ki opredeljuje tlorisno površino stavbe, na kateri naj bi temeljila energetska učinkovitost.
                     
                     
                     
                        Atemp je opredeljen kot površina vseh nadstropij, pod in kleti z nadzorovanimi temperaturnimi površinami, ki se ogrevajo na več kot 10 °C in so omejena z notranjostjo ovoja stavbe. Vključena je površina, ki jo zavzemajo notranje stene ali odprtine za stopnice, gredi in podobno. Vendar površina v garažah, v stavbi v stanovanjski stavbi ali v nestanovanjskih prostorih, ki niso garaža, ni vključena.
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Okrepljena podpora železnicam
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        60 km železnic je bilo izboljšanih ali nadgrajenih 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kilometri
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Dokončati je treba nadgradnjo, vključno s preklapljanjem železnice in ranžiranjem na železniško infrastrukturo med krajema Gävle-Åänge na razdalji 60 kilometrov.
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Okrepljena podpora železnicam
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        40 km železnic je bilo izboljšanih ali nadgrajenih
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kilometri
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Dokončati je treba nadgradnjo, vključno s preklopom železnice in ranžiranja na železniško infrastrukturo med Västeraspby-Långsele na razdalji 40 kilometrov.
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Okrepljena podpora železnicam
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Izmenjava, nadgradnja in priključitev 160 objektov za zaščito cest
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število novih/nadgrajenih objektov za zaščito cest
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Zamenjanih in/ali posodobljenih je bilo vsaj 160 objektov za zaščito cest. To vključuje ukrepe za izboljšanje in povečanje varnosti ter doseganje večje operativne zanesljivosti. Zmogljivosti se nadgradijo in nadomestijo s sodobnim sistemom z novo tehnologijo z izboljšano zaščito pred vdori. Kako se delo izvaja, je odvisno od zasnove in potreb območja. Večina starega objekta se nadomesti z novo tehnologijo.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Okrepljena podpora železnicam
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Nadgradnja mostu v Vänersborgu
                     
                  
                  
                     
                        Gradnja mostu v Vänersborgu je končana.
                     
                  
                  
                     
                        Gradnja mostov
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Most zagotavlja neprekinjen promet na železnici skozi Vänersborg z nadomestitvijo obstoječega enotirnega vlečnega mostu. Novi most se posodobi in opremi s sodobnimi nadzornimi sistemi, ki povečujejo zanesljivost.
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Prilagoditve obveznosti zmanjšanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o določitvi povečanih kvot za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz bencina in dizelskega goriva z zahtevo, da dobavitelji goriva postopno mešajo z biogorivi 
                     
                  
                  
                     
                        Določba v zakonu o določitvi povečanih kvot zmanjšanja v zvezi z obveznostjo zmanjšanja emisij toplogrednih plinov iz bencina in dizelskega goriva z navedbo začetka veljavnosti 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o določitvi povečanih kvot zmanjšanja v okviru obveznosti zmanjšanja, ki dobaviteljem goriva nalaga postopno mešanje biogoriv v bencinu in dizelskem gorivu. 
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Prilagoditve obveznosti zmanjšanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o določitvi obveznosti zmanjšanja za reaktivno letalsko gorivo
                     
                  
                  
                     
                        Določba v zakonu, ki določa obveznost zmanjšanja za reaktivno letalsko gorivo, v kateri je naveden začetek veljavnosti 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti obveznosti zmanjšanja, ki od dobaviteljev goriv zahteva, da biogoriva mešajo z reaktivnim gorivom. Dobavitelji reaktivnega letalskega goriva morajo postopoma zmanjševati emisije iz reaktivnega letalskega goriva z mešanico biogoriv, in sicer od zmanjšanja emisij za 0,8 % v letu 2021 do 27 % leta 2030. 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Odprava znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona, ki delno odpravlja znižanje davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska določba o delni odpravi znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih z navedbo začetka veljavnosti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona, ki delno odpravlja znižanje davka na energijo na goriva v industriji, kmetijstvu, gozdarstvu in ribogojstvu. To je prvi od dveh korakov za odpravo znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih. Ta prvi korak je 50-odstotno zmanjšanje davčne ugodnosti.
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Odprava znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona za popolno odpravo znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska določba o popolni odpravi znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih z navedbo začetka veljavnosti 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona, ki bo v celoti odpravil znižanje davka na energijo na goriva v industriji, kmetijstvu, gozdarstvu in ribogojstvu, potem ko ga bo sprejel švedski parlament. To je drugi od dveh korakov za odpravo znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih. 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Prilagojene stopnje obdavčljivih ugodnosti za službena vozila
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona za prilagoditev davčne stopnje za službena vozila
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska določba o prilagoditvi davčne stopnje za službena vozila z navedbo začetka veljavnosti 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona za prilagoditev obdavčljive stopnje ugodnosti za službene avtomobile, ki bo prilagodil davčne stopnje za službene avtomobile tako, da bodo bolje odražali stroške avtomobilov v zasebni lasti, da bi davčni sistem postal nevtralen med ugodnostmi za avtomobile in denarno plačo, s čimer bi posredno odpravili obstoječo pristranskost davčnega sistema v korist avtomobilov na fosilna goriva v primerjavi z drugim blagom in storitvami. 
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Formalno varstvo dragocene narave
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Izplačana sredstva za varstvo narave z visoko naravno vrednostjo za biotsko raznovrstnost
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Milijonov SEK
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 500 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Najmanj 2,5 milijarde SEK se izplača podjetjem ali posameznikom za nakup zemljišč ali kot nadomestilo za omejitve rabe zemljišč, ki imajo visoko naravno vrednost za biotsko raznovrstnost, da bi bila formalno zaščitena.
                     
                     
                     
                        Rezultat naložbe se predstavi v poročilu, ki ga objavi švedska agencija za varstvo okolja. V poročilu je prikazano, koliko sredstev je bilo v obdobju 2021–2023 izplačanih kot nadomestilo lastnikom zasebnih zemljišč za nakup zemljišča ali nadomestilo za omejitve, ki jih je povzročila formalna zaščita. Poročilo vključuje tudi informacije o številu uradno zavarovanih območij in skupnem zavarovanem območju.
                     
                  
               
            
               B. KOMPONENTA 2: Izobraževanje in prehod 
            
            
               Komponenta „Izobraževanje in prehod“ vključuje reforme in naložbe za izboljšanje zaposlitvenih možnosti s povečanjem človeškega kapitala med brezposelnimi, olajšanje strukturne preobrazbe, zlasti prilagajanje vse bolj digitalni družbi, z izobraževanjem in usposabljanjem delovne sile, povečanje prožnosti na trgu dela s posodobljeno zakonodajo o varstvu zaposlitve in večjimi možnostmi prehoda. 
            
            
               Cilj komponente je dolgoročno povečati zaposlenost in produktivnost s povečanjem človeškega kapitala delovne sile in boljšim usklajevanjem povpraševanja. Strukturna preobrazba, zlasti digitalni prehod, zahteva možnosti preusposabljanja, kadar delovna sila nima znanj in spretnosti, ki jih zahteva trg dela. 
            
            
               Osebe s posebnimi težavami na švedskem trgu dela so osebe, rojene zunaj Unije, osebe brez višje sekundarne izobrazbe, starejši brezposelni in invalidi. Brezposelnost se je med krizo povečala. Namen komponente je preprečiti in preprečiti, da bi ljudje zapustili delovno silo. 
            
            
               Med krizo zaradi COVID-19 so izginile številne zaposlitvene možnosti za mlade ali nedavno prispele priseljence v storitvenem sektorju. Sektorji, kot so zdravstvo, izobraževanje ali IKT, imajo težave pri iskanju ljudi z ustreznimi znanji in spretnostmi. Pomanjkanje strokovnega znanja ovira rast švedskih podjetij in omejuje možnost ohranjanja in izboljšanja kakovosti sistema socialnega varstva. 
            
            
               Komponenta vključuje reforme in naložbe, ki izboljšujejo možnosti prehoda na splošno in za ljudi, ki so postali brezposelni. Cilj komponente je povečati število študijskih mest in zagotoviti več priložnosti za usposabljanje s poudarkom na poklicnem usposabljanju in izobraževanju odraslih. Poleg tega namerava povečati število mest na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah.
            
            
               Komponenta naj bi prispevala k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Švedsko, zlasti k „osredotočenju ekonomske politike, povezane z naložbami, na izobraževanje ter znanja in spretnosti“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2019) in „podpora izobraževanju ter razvoju znanj in spretnosti“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2020).
            
            
            
               B.1 
                     Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
            
         
         
            
               Naložba 1: Več študijskih mest v regionalnem poklicnem izobraževanju odraslih
            
            
               Cilj te naložbe je, da več ljudi pridobi poklicno usposabljanje na višji sekundarni stopnji in tako dobi zaposlitev. Naložbe naj bi izboljšale usklajevanje ponudbe in povpraševanja na trgu dela ter dolgoročno spodbudile zaposlovanje. Del pobude v okviru poklicnega izobraževanja odraslih temelji na potrebi po zagotavljanju usposabljanja starejšim osebam, ki sodelujejo v pobudi za oskrbo starejših, ki je del komponente 3.
            
            
               Ukrep je začasna okrepitev obstoječega znanja, ki zagotavlja poklicne programe za odrasle na višji sekundarni ravni. Lahko se kombinira s švedščino za priseljence ali švedščino kot drugim jezikom. Prednost imajo posamezniki, ki najbolj potrebujejo izobrazbo, kot so brezposelni ali osebe s kratko izobrazbo. Pričakuje se, da se bodo tečaji usposabljanja naročali predvsem pri zasebnih ponudnikih usposabljanja, kar bo omogočilo hitro širitev in prožnost pri odzivanju na spreminjajoče se zahteve po usposabljanju. 
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
            
            
               Reforma 1: Višja raven nadomestila za poklicno usposabljanje v kombinaciji s švedščino za priseljence in švedščino kot drugim jezikom
            
            
               Cilj te reforme je ustvariti ekonomske spodbude za občine, da bi ponudile kombinacijo poklicnega in švedskega jezikovnega usposabljanja. To se izvede s spremembami zadevnega pravnega akta, s katerim se poveča znesek državnega nadomestila za take kombinirane tečaje. To naj bi skrajšalo študijsko obdobje in udeležencem omogočilo hitrejše iskanje zaposlitve. Ta reforma bo podprla naložbo 1 in naj bi povečala število študijskih mest za ciljno skupino, zlasti odraslih brez višjega sekundarnega izobraževanja in ustreznega jezikovnega znanja. 
            
            
               Reforma naj bi se začela izvajati do 30. septembra 2020.
            
            
               Naložba 2: Več študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju
            
            
               Cilj teh naložb je izboljšati možnosti izobraževanja, usposabljanja in prehoda, da bi zadovoljili potrebe trga dela med krizo in po njej ter nadgradili delovno silo s povečanjem števila mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju. Naložbe naj bi obravnavale potrebe po prehodu na trgu dela, kjer je že pred krizo prišlo do pomanjkanja delovne sile v številnih poklicih, zlasti v sektorju socialnega varstva, podatkih/IT in industrijskem sektorju. Pričakuje se, da bo 59 % dodatnih študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju na področju podatkov/informacijske tehnologije ali kako drugače prispevalo k digitalnemu prehodu.
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
            
            
               Naložba 3: Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
            
            
               Naložbe se osredotočajo na povečanje izobraževanja na univerzah in v drugih visokošolskih ustanovah, da bi se spopadli z izzivi na trgu dela. Upad gospodarstva zaradi pandemije COVID-19 je povzročil povečanje brezposelnosti med posamezniki z višjo sekundarno izobrazbo, številni od njih pa zdaj iščejo visokošolsko izobraževanje, pri čemer je število prosilcev rekordno. Poudarek je na programih, ki so usmerjeni v pomanjkanje poklicev ter omogočajo prekvalifikacijo in nadaljnje študije. Naložba bo povečala financiranje univerz in drugih visokošolskih ustanov, da se omogoči večje število rednih študentov (študijska mesta), okrepi družba, izpolnijo potrebe ljudi po usposabljanju, ki vodi do delovnih mest, omogoči prehod, da se posamezniki bolje usposobijo za prihodnji trg dela in izboljša socialna varnost, ter spodbudi konkurenčnost švedskega poslovnega sektorja. Pričakuje se, da bo naložba ustvarila večjo zaposlenost in produktivnost ter podprla ponudbo dobro izobražene delovne sile. Povprečno se pričakuje, da bo 27 % dodatnih študijskih mest povečalo digitalna znanja in spretnosti ali kako drugače prispevalo k digitalnemu prehodu.
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2025. 
            
            
               Reforma 2: Zakon o zaščiti zaposlitve in večje možnosti prehoda
            
            
               Cilj reforme je prilagoditi sedanjo varnost zaposlitve, da se povečata prožnost in mobilnost na trgu dela. Švedski trg dela je vse bolj razdeljen med osebe s poklicnimi izkušnjami in dolgotrajno izobrazbo ter osebe brez poklicnih izkušenj in le kratke izobrazbe, ki vse težje najdejo trajno zaposlitev. Potrebna je večja mobilnost in več vstopnih točk za ljudi v slabšem položaju. Delodajalci potrebujejo večjo prožnost in predvidljivost, da bi lahko prilagodili delovanje in vzdržali konkurenco, zaposleni pa potrebujejo zaščito, prilagojeno novemu trgu dela, pri čemer je treba kot pomemben varnostni dejavnik zagotoviti stalno izpopolnjevanje in s tem večjo zaposljivost. Cilj reforme je posodobiti varstvo zaposlitve ob ohranjanju temeljnega ravnovesja med socialnimi partnerji. 
            
            
               Reforma se izvede do 30. junija 2022.
            
            
                
            
            
               B.2 
                     Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
            
            
               Glej preglednico v nadaljevanju. Izhodiščni datum za vse kazalnike je 1. februar 2020, razen če je v opisu ukrepa navedeno drugače. Zneski v preglednici ne vključujejo DDV. 
               
            
                     
                        Številka
                     
                  
                  
                     
                        Ukrep 
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni kazalniki 
                        (za mejnike)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni kazalniki 
                        (za cilje)
                     
                  
                  
                     
                        Čas 
                     
                  
                  
                     
                        Opis vsakega mejnika in cilja
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Enota 
                     
                  
                  
                     
                        Izhodišče 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        leto
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Več študijskih mest v regionalnem poklicnem izobraževanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Nova študijska mesta na področju poklicnega usposabljanja in izobraževanja odraslih
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                     
                  
                  
                     
                        Število novih študijskih mest v letu 2020, pri čemer imajo prednost posamezniki, ki najbolj potrebujejo izobraževanje, v skladu z merili, določenimi v opisu ukrepa, v primerjavi z izhodiščnim številom mest za letni študij v letu 2019, ki je bilo 34 000. Nova študijska mesta bodo skupno število študijskih mest povečala na 35 000. Študijska mesta so opredeljena kot študijska mesta z ekvivalentom polnega delovnega časa. 
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Več študijskih mest v regionalnem poklicnem izobraževanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Nova študijska mesta na področju poklicnega usposabljanja in izobraževanja odraslih
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Število novih študijskih mest v letu 2021, pri čemer imajo prednost posamezniki, ki najbolj potrebujejo izobraževanje, v skladu z merili, določenimi v opisu ukrepa, v primerjavi z izhodiščnim številom mest za letni študij v letu 2019, ki je bilo 34 000. Nova študijska mesta bodo skupno število študijskih mest povečala na 40 800. Študijska mesta so opredeljena kot študijska mesta z ekvivalentom polnega delovnega časa.
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Več študijskih mest v regionalnem poklicnem izobraževanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3 Nova študijska mesta na področju poklicnega usposabljanja in izobraževanja odraslih
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        7,800
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Število novih študijskih mest v letu 2022, pri čemer imajo prednost posamezniki, ki najbolj potrebujejo izobraževanje, v skladu z merili, določenimi v opisu ukrepa, v primerjavi z izhodiščnim številom letnih študij v letu 2019, ki je bilo 34 000. Nova študijska mesta bodo skupno število študijskih mest povečala na 41 900. Študijska mesta so opredeljena kot študijska mesta z ekvivalentom polnega delovnega časa.
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Več študijskih mest v regionalnem poklicnem izobraževanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4 Nova študijska mesta na področju poklicnega usposabljanja in izobraževanja odraslih
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        16 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Število novih študijskih mest v letu 2023, pri čemer imajo prednost posamezniki, ki najbolj potrebujejo izobraževanje, v skladu z merili, določenimi v opisu ukrepa, v primerjavi z izhodiščnim številom 34 000 mest za letni študij v letu 2019. Nova študijska mesta bodo skupno število študijskih mest povečala na 35 200. Študijska mesta so opredeljena kot študijska mesta z ekvivalentom polnega delovnega časa. 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        Višja raven nadomestila za poklicno usposabljanje v kombinaciji s švedščino za priseljence in švedščino kot drugim jezikom
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti višje ravni nadomestila za poklicno usposabljanje v kombinaciji s švedščino za priseljence in švedščino kot drugim jezikom 
                     
                  
                  
                     
                        Določba v zakonu, ki določa višjo raven nadomestila za poklicno usposabljanje v kombinaciji s švedščino za priseljence in švedščino kot drugim jezikom, ki označuje začetek veljavnosti 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti Zakona: Določi višjo stopnjo državnega nadomestila za tečaje usposabljanja, ki združujejo poklicno usposabljanje na področju zdravstvenega in socialnega varstva ter švedskega jezikovnega usposabljanja. 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Več letnih študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Nova študijska mesta v posrednješolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                     
                  
                  
                     
                        Število novih študijskih mest v letu 2020 v primerjavi z izhodiščem predhodne načrtovane širitve na 40 500 delovnih mest letno v letu 2020, kar pomeni, da je bilo v zadnjem četrtletju leta 2020 skupaj 42 500 študijskih mest. Ukrep je namenjen posameznikom z višjo sekundarno ali enakovredno izobrazbo, ki iščejo kvalificirano poklicno kvalifikacijo. Cilj se spremlja s spremljanjem skupnega števila študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa v zadevnem letu. 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Več letnih študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Nova študijska mesta v posrednješolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        6 300
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Število novih študijskih mest v letu 2021 v primerjavi z izhodiščnim scenarijem predhodne načrtovane širitve na 42 500 mest za letne študije v letu 2021, kar pomeni, da je bilo v zadnjem četrtletju leta 2021 skupaj 46 800 študijskih mest. Ukrep je namenjen posameznikom z višjo sekundarno ali enakovredno izobrazbo, ki iščejo kvalificirano poklicno kvalifikacijo. Cilj se spremlja s spremljanjem skupnega števila študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa v zadevnem letu. 
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Več letnih študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3 Nova študijska mesta v posrednješolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        6 300
                     
                     
                  
                  
                     
                        11 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Število novih študijskih mest v letu 2022 v primerjavi z izhodiščem predhodne načrtovane širitve na 44 000 mest za letne študije v letu 2022, kar pomeni, da je bilo v zadnjem četrtletju leta 2022 skupaj 48 700 študijskih mest. Ukrep je namenjen posameznikom z višjo sekundarno ali enakovredno izobrazbo, ki iščejo kvalificirano poklicno kvalifikacijo. Cilj se spremlja s spremljanjem skupnega števila študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa v zadevnem letu. 
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Več letnih študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4 Nova študijska mesta v posrednješolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                         11 000
                     
                  
                  
                     
                        14 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Število novih študijskih mest v letu 2023 v primerjavi z izhodiščem predhodne načrtovane širitve na 45 300 mest za letne študije v letu 2023, kar pomeni, da je bilo v zadnjem četrtletju leta 2023 skupaj 49 200 študijskih mest. Ukrep je namenjen posameznikom z višjo sekundarno ali enakovredno izobrazbo, ki iščejo kvalificirano poklicno kvalifikacijo. Cilj se spremlja s spremljanjem skupnega števila študijskih mest v ekvivalentu polnega delovnega časa v zadevnem letu.
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Število registriranih študentov v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9 000 dodatnih registriranih študentov s polnim delovnim časom v katerem koli programu, ki ga univerza izvaja v tekočem semestru, v ekvivalentu polnega delovnega časa v primerjavi z izhodiščem 300 400 registriranih celoletnih študentov v letu 2019, kar pomeni, da je bilo v zadnjem četrtletju leta 2021 skupaj 309 400 rednih študentov.
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Število registriranih študentov v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        10 000 dodatnih registriranih študentov s polnim delovnim časom v katerem koli programu, ki ga univerza izvaja v tekočem semestru, v ekvivalentu polnega delovnega časa v primerjavi z izhodiščem 300 400 registriranih celoletnih študentov v letu 2019, kar pomeni, da je bilo v zadnjem četrtletju leta 2022 skupaj 310 400 rednih študentov. 
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Število registriranih študentov v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        6 000 dodatnih registriranih študentov s polnim delovnim časom v katerem koli programu, ki ga univerza izvaja v tekočem semestru, v ekvivalentu polnega delovnega časa 2023 v primerjavi z izhodiščem 300 400 registriranih celoletnih študentov v letu 2019, kar pomeni, da je bilo v zadnjem četrtletju 2023 skupno 306 400 rednih študentov.
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Število registriranih študentov v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        5 600 dodatnih registriranih študentov s polnim delovnim časom v katerem koli programu, ki ga univerza izvaja v tekočem semestru, v ekvivalentu polnega delovnega časa v primerjavi z izhodiščem 300 400 registriranih celoletnih študentov v letu 2019, kar pomeni, da je bilo v zadnjem četrtletju 2024 skupno 306 000 rednih študentov.
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T5 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Število registriranih študentov v ekvivalentu polnega delovnega časa
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                     
                  
                  
                     
                        35 900
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        5 300 dodatnih registriranih študentov s polnim delovnim časom v katerem koli programu, ki ga univerza izvaja v tekočem semestru v ekvivalentu polnega delovnega časa, v primerjavi z izhodiščem 300 400 registriranih celoletnih študentov v letu 2019, kar pomeni, da je bilo v zadnjem četrtletju leta 2025 skupaj 305 700 rednih študentov.
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Zakon o zaščiti zaposlitve in večje možnosti prehoda
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za posodobitev varstva zaposlitve in povečanje možnosti prehoda
                     
                  
                  
                     
                        Določba v zakonu, ki določa večjo varnost zaposlitve in možnosti prehoda za zaposlene, z navedbo začetka veljavnosti. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ko švedski parlament sprejme zakonodajne spremembe, začnejo veljati ustrezni zakonodajni akti, zlasti zakon o zaščiti zaposlitve in predlagani novi zakoni o financiranju študentov v prehodu ter osnovni podpori za prehod in usposabljanje na trgu dela.
                     
                     
                     
                        Cilj zakonodajnega svežnja je delodajalcem omogočiti večjo prožnost in predvidljivost, da bi lahko prilagodili svoje dejavnosti, konkurirali in prilagodili varstvo delavcev novemu trgu dela, kjer varnost vključuje stalen razvoj znanj in spretnosti, s čimer bi se povečala zaposljivost. 
                     
                     
                        Drugič, zaposleni bi morali imeti možnost, da prejmejo osnovno podporo pri prehodu ter znanjih in spretnostih, da se olajša prilagoditev na novo delovno mesto. Tretjič, cilj nove sheme študentskega financiranja za prehod in preusposabljanje je omogočiti zaposlenim, da se vključijo v vseživljenjsko učenje, da bi okrepili svoj položaj na trgu dela v času njihove poklicne poti. 
                     
                  
               
         
            
            
            
               C. KOMPONENTA 3: Boljši pogoji za reševanje demografskih izzivov 
            
            
               Ta komponenta vsebuje reforme, namenjene zvišanju povprečne upokojitvene starosti, krepitvi vzdržnosti javnih financ, izboljšanju usposobljenosti osebja, ki dela v centrih za oskrbo starejših, ter izboljšanju nadzora in izvrševanja finančnega sistema v zvezi s preprečevanjem pranja denarja in bojem proti financiranju terorizma.
            
            
               Švedska je opredelila številne izzive v zvezi z dolgotrajno oskrbo, demografijo (ki naj bi imela dolgoročne proračunske posledice) ter vprašanji v zvezi z mehanizmi izvrševanja za preprečevanje pranja denarja/boj proti financiranju terorizma. 
            
            
               Prvič, treba je izboljšati kakovost sistema dolgotrajne oskrbe. Reforma, ki obravnava ta cilj, se nanaša na ureditev poklicnega priznavanja negovalcev, dopolnjena pa je z nadgradnjo človeškega kapitala za negovalce, ki jih občine najamejo v svojih centrih, in sicer s povračilom stroškov, povezanih z njihovim nadaljnjim usposabljanjem med plačanim delovnim časom. 
            
            
               Drugič, povprečna upokojitvena starost bi se morala zvišati hkrati, ko bi se morala izboljšati vzdržnost javnega pokojninskega sistema zaradi vse daljše povprečne pričakovane življenjske dobe in upada delovno sposobnega prebivalstva. Komponenta obravnava ta izziv z vključitvijo že obstoječe reforme, ki povezuje upokojitveno starost z referenčno vrednostjo (usklajeno s povprečno pričakovano življenjsko dobo), ter s prilagoditvijo sosednjih starostnih omejitev za sistem prispevkov za socialno varnost. 
            
            
               Tretjič, okrepiti bi bilo treba prizadevanja za boj proti pranju denarja in financiranju terorizma. Švedska je že uvedla številne ukrepe, ki jih dopolnjujeta dva predloga reforme: (1) Javna preiskava o učinkovitosti nadzorne institucionalne strukture na področju preprečevanja pranja denarja s predlogi za izboljšave v zvezi z boljšo izmenjavo informacij med zasebnimi in javnimi institucijami; (2) S predložitvijo računa za odobritev dostopa do podatkov v zvezi z bančnimi računi in sefi vsem ustreznim pristojnim organom. 
            
            
               Komponenta naj bi prispevala k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Švedsko, zlasti „osredotočenju naložb, povezanih z ekonomsko politiko, na izobraževanje in spretnosti“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2019), „zagotavljanju učinkovitega nadzora in izvrševanja okvira za preprečevanje pranja denarja“ (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2019) ter „izboljšanju učinkovitosti nadzora na področju preprečevanja pranja denarja in učinkovitem izvrševanju okvira za preprečevanje pranja denarja“ (priporočilo za posamezno državo št. 3, 2020) ter „zagotoviti fiskalne politike, namenjene doseganju preudarnih srednjeročnih fiskalnih položajev in zagotavljanju vzdržnosti dolga, hkrati pa krepiti naložbe (...) zagotoviti odpornost zdravstvenega sistema, vključno z ustrezno dobavo kritičnih medicinskih izdelkov, infrastrukture in delovne sile“ (priporočilo št. 1, 2020). 
            
            
            
               C.1 
                     Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
            
            
               Naložba 1: Pobuda za oskrbo starejših
            
            
               Cilj te naložbe je izboljšanje nabora znanj in spretnosti osebja, ki dela v centrih za oskrbo starejših. Sestavljajo ga izplačila stroškov plač, povezanih z izpopolnjevanjem in usposabljanjem osebja (8000 udeležencev iz različnih skupin) med delovnim časom. Centralna vlada ta izplačila izplača občinam, ki so pristojne za oskrbo starejših. 
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
            
            
               Reforma 1: Urejanje poklicnega naziva medicinskih sester
            
            
               Ta reforma obravnava pomanjkanje nacionalnih pravnih določb v zvezi z znanjem in/ali izobrazbo, ki se zahtevajo za naziv priznanega zdravstvenega pomočnika. Do 30. septembra 2023 začne veljati zakonodajni predlog, v katerem so navedena izobrazba in/ali ustrezna znanja in spretnosti, ki se zahtevajo od oseb, ki želijo naziv pomočnika zdravstvene nege. Določi se desetletno prehodno obdobje (ki naj bi se končalo leta 2033), da se delavcem, ki trenutno opravljajo poklic, omogoči, da zaprosijo za potrdilo o priznanju in ga prejmejo. Pričakovani rezultati po izvedbi reforme so pravna zaščita za poklic asistentov medicinskih sester ter izboljšanje kakovosti in varnosti storitev v zdravstvenih ustanovah in sektorju dolgotrajne oskrbe.
            
            
               Reforma se izvede do 30. septembra 2023.
            
            
               Reforma 2: Prilagojene starostne meje 
            
            
               Cilj te reforme je zvišati povprečno upokojitveno starost in dodatno izboljšati vzdržnost javnega pokojninskega sistema s postopnim zviševanjem upokojitvene starosti, ki se odraža v prilagoditvah sistemov socialne varnosti in davčnih sistemov. Od leta 2023 se postopno prilagaja več starostnih omejitev, zlasti s povišanjem najnižje starosti za odbitke pokojninskih prejemkov z 62 na 63 let in najnižje starosti, za katero se lahko izplača osnovno varstvo upokojencev, s 65 na 66 let. Nato se od leta 2026 upokojitvene starosti povežejo z referenčno starostjo, ki je usklajena s povprečno pričakovano življenjsko dobo. Starostne meje sistemov socialne varnosti, davkov in prispevkov se ustrezno prilagodijo, da se omogoči večja ponudba delovne sile in višji davčni prihodki. 
            
            
               Reforma se izvede do 30. junija 2026.
            
         
         
            
               Reforma 3: Strožji ukrepi proti pranju denarja in financiranju terorizma 
            
            
               Za izpolnitev dveh nalog je bila organizirana javna preiskava. Prvič, zagotoviti predloge zakonodajnih sprememb za strožje in učinkovitejše ukrepe za preprečevanje pranja denarja in boj proti financiranju terorizma. Drugič, oceniti učinkovitost švedskega organa za finančni nadzor v smislu virov, osebja in vladnega nadzora, med drugim, ter učinkovitost institucionalne strukture nadzornega sistema kot celote. Predlog je bil vladi predstavljen 31. maja 2021 (SOU 2021:42) in je bil poslan v javno posvetovanje, ki se je zaključilo 16. septembra 2021. Rezultati javne preiskave se upoštevajo v vladnem predlogu, ustrezna zakonodaja pa se sprejme in začne veljati. 
            
            
               Reforma se zaključi do 31. decembra 2023.
            
            
               Reforma 4: Nov sistem bančnega računa in sefov
            
            
               Ta reforma se nanaša na omogočanje dostopa do podatkov v zvezi z identiteto imetnikov bančnih računov in imetnikov varščin ustreznim organom (finančnim obveščevalnim enotam, davčni agenciji, izvršilnemu organu, organom kazenskega pregona), da bi okrepili prizadevanja na področju preprečevanja pranja denarja in boja proti financiranju terorizma: Ta ukrep ne zajema podatkov o zgodovini bilance in transakcij. Te informacije se dajo na voljo na platformi, ki jo upravlja švedski davčni organ. 2019/20:83), ki naj bi ga poslali švedski parlament 11. februarja, veljati pa naj bi začel 10. septembra 2020 (2020:272); Švedska davčna agencija vzpostavi povezavo približno 150 finančnih institucij in pristojnih agencij, ki naj bi bila končana do 30. junija 2022. 
            
            
               Reforma naj bi se začela izvajati do 30. septembra 2020.
            
            
               Reforma 5: Zagotavljanje uspešnega in učinkovitega izvajanja načrta za okrevanje in odpornost
            
            
               Cilj te reforme je določiti ustrezne pravne mandate ali naloge organom, ki sodelujejo pri usklajevanju, spremljanju, nadzoru in reviziji izvajanja švedskega programa nakupa električne energije na učinkovit in uspešen način, ki izpolnjuje zahteve iz Uredbe (EU) 2021/241. Za zagotovitev ustreznega in delujočega sistema notranje kontrole v zvezi z izvajanjem mehanizma za okrevanje in odpornost začnejo veljati naslednje zakonodajne spremembe, preden se Komisiji predloži prvi zahtevek za plačilo.
            
            
               1) Spremembe veljavnih predpisov in dodelitev vsem vladnim subjektom, ki so vključeni v operativne vidike izvajanja načrta za okrevanje in odpornost v skladu z zahtevami iz člena 22 in člena 34(2) Uredbe (EU) 2021/241;
            
            
               2) Začetek veljavnosti vseh uradnih mandatov za izvajanje povezanih nalog švedskega nacionalnega organa za finančno upravljanje (ESV) kot revizijskega organa, odgovornega za splošno spremljanje izplačil in uporabe mehanizma za okrevanje in odpornost, s pravico do zbiranja informacij o doseganju mejnikov in ciljev, tj. dostopa do podatkov pri izvajalskih organih in pravice do revizije, vključno z dostopom do podatkov o končnih prejemnikih v skladu s členom 22(2)(d) Uredbe (EU) 2021/241. ESV je pristojni revizijski organ za centralizacijo vseh ustreznih revizijskih ugotovitev in priporočil ter za zahtevanje potrebnih informacij za izvajanje teh odgovornosti. Poleg tega vlada odloči o mandatih posebnim organom, odgovornim za vidike izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost, za poročanje o zadevnih ciljih in dosežkih mejnikov in ciljnih vrednosti švedskemu nacionalnemu organu za finančno upravljanje (ESV) in osrednji usklajevalni zmogljivosti v okviru vladnih uradov (ministrstvo za finance), za predložitev izjav o upravljanju, za omogočanje revizij, ki jih izvaja ESV, in za zagotavljanje prepoznavnosti financiranja Unije;
            
            
               3) Začetek veljavnosti vseh uradnih mandatov skupaj s potrebnimi proračunskimi sredstvi za izvajanje povezanih nalog švedskega nacionalnega organa za finančno poslovodenje (ESV) v zvezi z revizijo. 
            
            
               Potrebne odločitve iz točke 1 se lahko določijo na naslednji način:
            
            
               ·Vlada:
                      odloči o dodelitvah naslednjim organom, da poročajo o svojih mejnikih in ciljih, predložijo izjave o upravljanju in omogočijo revizije švedskega nacionalnega organa za finančno upravljanje (ESV) ter zagotovijo prepoznavnost financiranja Unije:
            
            
               1.Nacionalni svet za stanovanjske objekte, gradnjo in načrtovanje
            
            
               2.Agencija za digitalno upravo 
            
            
               3.Švedska nacionalna agencija za visoko poklicno izobraževanje, 
            
            
               4.Švedska agencija za varstvo okolja 
            
            
               5.Švedski organ za pošto in telekomunikacije, 
            
            
               6.Nacionalni odbor za zdravje in dobro počutje 
            
            
               7.Švedska agencija za energijo, 
            
         
         
            
               8.Švedska nacionalna agencija za izobraževanje, 
            
            
               9.Švedska prometna uprava in
            
            
               10.Dodelitev organu na področju izobraževanja
            
            
               Vlada namerava skleniti sporazume o spremenjenih pogojih z 
                     Univerza za tehnologijo v Chalmersu in Univerza Jönköping.
            
            
               ·Naslednje uredbe in naloge se po potrebi dopolnijo v skladu z zahtevami iz člena 22(2)(e) in (f) ter člena 34(2) Uredbe (EU) 2021/241. Poleg tega je treba predpise dopolniti tako, da bo imel ESV odgovornost za spremljanje plačil in da bo od prejemnikov državnih subvencij zahteval potrebne informacije v skladu s predpisi:
            
            
               1.Uredba (2017:1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till till industrins klimatomställning], 
            
            
               2.Uredba (2015:517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar], 
            
            
               3.Uredba (2019:525) [förordningen om statligt stöd för installation av laddningspunkter för elfordon], 
            
            
               4.Prihodnja uredba [förordning om stöd till energieffektivisering av bodshus (bereds för närvarande)], 
            
            
               5.Uredba (2020:266) [förordningen om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur], 
            
            
               6.Uredba (2016:881) [förordningen om statligt investeringsstöd för Hyresbostäder och bostäder för studerande], 
            
            
               7.Uredba (2016:937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning], 
            
            
               8.Uredba (2009:130) [förordningen om yrkeshögskolan], 
            
            
               9.prihodnje naloge za leti 2022 in 2023 o izplačilu državnih nepovratnih sredstev občinam zaradi pobude za oskrbo starejših,
            
            
               10.dodelitev/predpis za Agencijo za digitalno upravo, 
            
            
               11.Dodelitev organu na področju izobraževanja, 
            
            
               12.Dodelitev/predpis švedski agenciji za varstvo okolja, 
            
            
               13.Dodelitev/ureditev Nacionalnega odbora za zdravje in socialno varstvo ter
            
            
               14.Dodelitev/predpis švedski prometni upravi, 
            
            
               Reforma naj bi se začela izvajati do 31. decembra 2021.
            
         
         
            
            
               C.2 
                     Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
            
            
               Glej preglednico v nadaljevanju. Izhodiščni datum za vse kazalnike je 1. februar 2020, razen če je v opisu ukrepa navedeno drugače. Zneski v preglednici ne vključujejo DDV.
            
            
                     
                        Številka
                     
                  
                  
                     
                        Ukrep 
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni kazalniki 
                        (za mejnike)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni kazalniki 
                        (za cilje)
                     
                  
                  
                     
                        Čas 
                     
                  
                  
                     
                        Opis vsakega mejnika in cilja
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Enota
                     
                  
                  
                     
                        Izhodišče 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        leto
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Pobuda za oskrbo starejših
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        1 500 udeležencev je začelo izobraževanje v okviru pobude za oskrbo starejših. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število udeležencev
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Najmanj 1 500 članov osebja za oskrbo starejših (iz treh funkcionalnih skupin: negovalci, medicinske sestre, vodje enot) morajo začeti izobraževanje v obdobju 2020–2021.
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Pobuda za oskrbo starejših
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        8 000 udeležencev je začelo izobraževanje v okviru pobude za oskrbo starejših.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Število udeležencev
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        8,000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Vsaj 8 000 članov osebja za oskrbo starejših (iz treh funkcionalnih skupin: negovalci, medicinske sestre, vodje enot) so začeli izobraževanje v obdobju 2020–2023.
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Zaščiten poklicni naziv poklica asistenta medicinske sestre
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona, ki ureja poklicni naziv pomočnika zdravstvene nege 
                     
                  
                  
                     
                        Določba zakona o začetku veljavnosti zakona, ki določa zahteve glede kvalifikacij za naziv asistenta medicinske sestre, je objavljena v uradnem listu in začne veljati na dan objave.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Po sprejetju v švedskem parlamentu začne veljati zakonodajni akt v zvezi z izobraževanjem, ki se zahteva za drugo stopnjo medicinske sestre. Z zakonom se določijo zahteve glede kvalifikacij in desetletno prehodno obdobje, da se delavcem, ki trenutno opravljajo poklic, omogoči, da zaprosijo za potrdilo o priznanju in ga prejmejo. 
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Prilagojene starostne meje
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za prilagoditev starostnih omejitev v sistemih socialne varnosti in davčnih sistemih
                     
                  
                  
                     
                        Določba zakona o začetku veljavnosti zakona, ki določa prilagojene starostne meje v sistemih socialne varnosti in davčnih sistemih, je objavljena v uradnem listu in začne veljati na dan objave.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti, potem ko je švedski parlament sprejel zakonodajne spremembe, s katerimi se za eno leto zvišajo starostne meje v sistemih socialne varnosti in davčnih sistemih. 
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Prilagojene starostne meje
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti samodejnega prilagajanja starostnih omejitev v sistemih socialne varnosti in davčnih sistemih v skladu z razvojem preostale življenjske dobe 65 let
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona, ki določa povezavo med upokojitveno starostjo in referenčno starostjo v skladu s povprečno pričakovano življenjsko dobo, je objavljena v uradnem listu in začne veljati na dan objave.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti, potem ko je švedski parlament sprejel zakonodajne spremembe, ki povezujejo upokojitveno starost z referenčno starostjo, usklajeno s povprečno pričakovano življenjsko dobo. 
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Krepitev ukrepov proti pranju denarja in financiranju terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb o strožjih ukrepih proti pranju denarja in financiranju terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska določba o začetku veljavnosti zakonodajnih določb, ki uvajajo učinkovitejše ukrepe proti pranju denarja in financiranju terorizma 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za učinkovitejše preprečevanje pranja denarja in boj proti financiranju terorizma, potem ko jih je sprejel švedski parlament. 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Nov sistem bančnega računa in sefov
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o novem bančnem računu in sistemu sefov
                     
                  
                  
                     
                        Na dan objave (10. septembra 2020) je začela veljati določba v zakonu o začetku veljavnosti zakona, ki zadevnim organom omogoča dostop do podatkov v zvezi z identiteto imetnikov bančnih računov in imetnikov sefov. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakonodajnega akta, ki ustreznim pristojnim organom, vključno z državnimi tožilci, omogoča dostop do podatkov v zvezi z identiteto imetnikov bančnih računov in varnih depozitov.
                     
                  
               
                     
                        41 
                     
                  
                  
                     
                        Odločitve vlade za zagotovitev uspešnega in učinkovitega izvajanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        M1 Vladni sklepi, ki zagotavljajo uspešno in učinkovito izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z vzpostavitvijo revizije in nadzora
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti mandatov in dodelitev
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Vlada sprejme odločitve o mandatih/dodelitvi ustreznih organov, kot je določeno v opisu ukrepa, dodeljenih za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost ter drugih potrebnih odločitev, potrebnih za učinkovito in uspešno izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, ki izpolnjuje zahteve iz Uredbe (EU) 2021/241.
                     
                  
               
                     
                        42 
                     
                  
                  
                     
                        Odločitve vlade za zagotovitev uspešnega in učinkovitega izvajanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        M2 Vladni sklepi, ki zagotavljajo uspešno in učinkovito izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z vzpostavitvijo revizije in nadzora
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti mandatov in dodelitev
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Vlada švedskemu nacionalnemu organu za finančno upravljanje (ESV) podeli ustrezna pooblastila/naloge za upravljanje informacij v zvezi z izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost (zbiranje podatkov o doseganju mejnikov in ciljev) in poročanjem, ne glede na njihov mandat revizijskega organa.
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Odločitve vlade za zagotovitev uspešnega in učinkovitega izvajanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        M3 Vladni sklepi, ki zagotavljajo uspešno in učinkovito izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z vzpostavitvijo revizije in nadzora
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti mandatov in dodelitev 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Vlada sprejme odločitve o ustreznih mandatih/dodelitvah švedskemu nacionalnemu organu za finančno poslovodenje (ESV) v zvezi z revizijo. 
                     
                  
               
            
               D. KOMPONENTA 4: Širitev širokopasovnih povezav in digitalizacija javne uprave
            
            
               Ta element švedskega načrta za okrevanje in odpornost vsebuje naložbe, katerih cilj je razširiti švedsko digitalno infrastrukturo ter povečati učinkovitost njene javne uprave, ki ustreza svojemu namenu, z izkoriščanjem priložnosti, ki jih ponuja digitalizacija.
            
            
               Švedska širokopasovna infrastruktura je na splošno dobro napredovala. Vendar je treba za dosego cilja vlade, da bi morala imeti do leta 2025 dostop do visokohitrostnih širokopasovnih povezav za vso Švedsko, povečati razpoložljivost, zlasti na redko poseljenih območjih, kjer tržni mehanizmi sami ne zagotavljajo zagotavljanja takih storitev. Povečanje hitrosti in razpoložljivosti širokopasovnih povezav podpira gospodinjstva in podjetja, da izkoristijo prednosti hitrega digitalnega prehoda. 
            
            
               Ta komponenta vključuje tudi naložbe v upravno digitalno infrastrukturo. Trenutno se pomanjkanje take infrastrukture odraža v heterogenem sklopu različnih okvirov in standardov, kar ovira interoperabilnost in s tem povečuje tveganja za učinkovitost in varnost. Naložbe, vključene v to komponento, so namenjene reševanju teh vprašanj z vzpostavitvijo skupne digitalne infrastrukture. 
            
            
               Komponenta naj bi prispevala k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Švedsko, zlasti k „osredotočenju naložb na zeleni in digitalni prehod, zlasti na [...] visokotehnološke in inovativne sektorje“ (priporočilo za posamezno državo št. 1, 2020). 
            
            
            
               D.1 
                     Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
            
            
               Naložba 1: Skupna digitalna infrastruktura javne uprave
            
            
               Naložba, ki jo usklajuje švedska agencija za digitalno vlado v sodelovanju z različnimi švedskimi agencijami, zajema razvoj novih digitalnih storitev ter nadgradnjo in posodobitev obstoječih, zlasti storitev, ki omogočajo standardizirane digitalne storitve javnega sektorja za podjetja in državljane, kot so digitalna pošta in podporne storitve, ki omogočajo izmenjavo informacij in ravnanje z njimi, kot so okviri identitete in zaupanja. Cilj je doseči večjo učinkovitost in varnost pri obdelavi javnih podatkov, hkrati pa državljanom in podjetjem ponuditi standardizirane rešitve v celotni javni upravi. Sredstva se dodelijo za skupna sredstva, iz katerih se sodelujočim organom izplačajo nepovratna sredstva, da bi jim pomagali pri razvoju in vzpostavitvi standardizirane digitalne infrastrukture in skupno razvitih rešitev. Naložba obsega zlasti nacionalni okvir za primarne podatke, nove in izboljšane digitalne storitve, podporne storitve za izmenjavo informacij in ravnanje z njimi ter skupni okvir zaupanja in varnosti. 
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
            
            
               Naložba 2: Širitev širokopasovnih povezav
            
            
               Z ukrepom se financira podpora za širitev širokopasovne povezljivosti, kadar se tržni operaterji ne morejo širiti na komercialni podlagi. Centralno vladno podporo upravlja švedski organ za pošto in telekomunikacije, ki preverja upravičenost, odloča o nepovratnih sredstvih, izvršuje plačila ter nadzoruje in spremlja izvajanje. Podpora se zagotovi do priključne točke, na primer optičnih vlaken („prevzete hiše“) in za infrastrukturo z zmogljivostjo vsaj 1 Gbit/sek. Sklep o nepovratnih sredstvih vključuje določbe o operativni sigurnosti in zanesljivosti ter obveznost prejemnika podpore, da končnim uporabnikom na njihovo zahtevo zagotovi širokopasovno povezavo v treh letih po zaključku projekta (v nadaljnjem besedilu: priključene hiše). Podpora je tehnološko nevtralna, če so projekti skladni z zahtevano hitrostjo. 
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
            
            
            
               D.2 
                     Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
            
         
         
            
               Glej preglednico v nadaljevanju. Izhodiščni datum za vse kazalnike je 1. februar 2020, razen če je v opisu ukrepa navedeno drugače. Zneski v preglednici ne vključujejo DDV.
            
            
                     
                        Številka
                     
                  
                  
                     
                        Ukrep 
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni kazalniki 
                        (za mejnike)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni kazalniki 
                        (za cilje)
                     
                  
                  
                     
                        Čas 
                     
                  
                  
                     
                        Opis vsakega mejnika in cilja
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Enota
                     
                  
                  
                     
                        Izhodišče 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        leto
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Skupna digitalna infrastruktura javne uprave
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Vzpostavljen in operativen je nacionalni okvir za osnovne podatke in skupno javno digitalno infrastrukturo.
                     
                  
                  
                     
                        Nacionalni okvir in skupna javna digitalna infrastruktura sta vzpostavljena in delujeta za varno in učinkovito elektronsko izmenjavo informacij ter dostop do osnovnih podatkov v javnem sektorju.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Vzpostavljen in operativen je nacionalni okvir za osnovne podatke (ki prvotno zajema osebne, poslovne, premoženjske in geografske informacije) ter skupna javna digitalna infrastruktura, vključno z gradniki za izmenjavo in obdelavo informacij, novimi digitalnimi storitvami ter okviri zaupanja in varnosti za varno in učinkovito izmenjavo informacij v javnem sektorju.
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nov širokopasovni dostop do stavb
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        23 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Vsaj 23 500 dodatnih stavb v popolni bližini omrežja z zmogljivostjo vsaj 1 Gbit/sek (Homes Passed) v odobrenih projektih. Absolutna bližina se nanaša na stavbe, ki niso povezane z zelo visokozmogljivim omrežjem (npr. vlakna), vendar je takšno omrežje (npr. optični kabel) v bližini stavbe. 
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nov širokopasovni dostop do stavb
                     
                  
                  
                     
                        23500
                     
                  
                  
                     
                         41 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Vsaj 18 400 dodatnih stavb v popolni bližini omrežja z zmogljivostjo vsaj 1 Gbit/sek (Homes Passed) v odobrenih projektih. Absolutna bližina se nanaša na stavbe, ki niso povezane z zelo visokozmogljivim omrežjem (npr. vlakna), vendar je takšno omrežje (npr. optični kabel) v bližini stavbe.
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nov širokopasovni dostop do stavb
                     
                  
                  
                     
                         41 900
                     
                  
                  
                     
                         50 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Vsaj 9000 dodatnih stavb v popolni bližini omrežja z zmogljivostjo vsaj 1 Gbit/sek (Homes Passed) v odobrenih projektih. Absolutna bližina se nanaša na stavbe, ki niso povezane z zelo visokozmogljivim omrežjem (npr. vlakna), vendar je takšno omrežje (npr. optični kabel) v bližini stavbe.
                     
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nov širokopasovni dostop do stavb
                     
                  
                  
                     
                          50 900
                     
                  
                  
                     
                          59 400
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Vsaj 8500 dodatnih stavb v popolni bližini omrežja z zmogljivostjo vsaj 1 Gbit/sek (Homes Passed) v odobrenih projektih. Absolutna bližina se nanaša na stavbe, ki niso povezane z zelo visokozmogljivim omrežjem (npr. vlakna), vendar je takšno omrežje (npr. optični kabel) v bližini stavbe.
                     
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T5 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nov širokopasovni dostop do stavb
                     
                  
                  
                     
                        59 400
                     
                  
                  
                     
                        66 100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vsaj 6700 dodatnih stavb v neposredni bližini omrežja z zmogljivostjo vsaj 1 Gbit/sek (Homes Passed) v odobrenih projektih. Absolutna bližina se nanaša na stavbe, ki niso povezane z zelo visokozmogljivim omrežjem (npr. vlakna), vendar je takšno omrežje (npr. optični kabel) v bližini stavbe.
                     
                     
                  
               
            
               E. KOMPONENTA 5: Naložbe za rast in stanovanja 
            
            
               Ta komponenta vključuje reforme in naložbe, namenjene zmanjšanju trenj in spodbujanju naložb na stanovanjskem trgu. 
            
            
               Visoke cene stanovanj in s tem povezana visoka zadolženost gospodinjstev so od začetka postopka v zvezi z makroekonomskimi neravnotežji v švedskem gospodarstvu opredeljena kot makroekonomska neravnotežja, zaradi česar so bila pripravljena posebna priporočila za posamezne države.
            
            
               Cilj reform in naložb, povezanih s stanovanjskim trgom, je povečati ponudbo stanovanj na najemniškem trgu in študentskih stanovanjih s subvencijami za stavbe, izboljšati predpogoje za gradnjo stanovanj, zmanjšati ozka grla v postopku za pridobitev gradbenega dovoljenja in zmanjšati davek na kapitalski dobiček od stanovanj.
            
            
               Glede na navedeno je cilj te komponente švedskega načrta za okrevanje in odpornost prispevati k večji gradnji stanovanj in izboljšati učinkovitost stanovanjskega trga. Komponenta vsebuje eno naložbo in pet reformnih ukrepov. 
            
            
               Reformni ukrepi, povezani s stanovanjskim trgom, (1) omogočajo zainteresiranim stranem, da sodelujejo v procesu načrtovanja gradnje, (2) poenostavijo in povečajo učinkovitost regulativnega okvira za gradbena dovoljenja, (3) izboljšajo predpogoje za gradnjo stanovanj, (4) zvišajo zgornjo mejo odloženih kapitalskih dobičkov in (5) odpravijo obdavčljivi izračunani dohodek od odloženih kapitalskih dobičkov.
            
            
               Pričakuje se, da bo komponenta prispevala k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Švedsko, zlasti „obravnavanju tveganj, povezanih z visoko zadolženostjo gospodinjstev, s postopnim zmanjševanjem davčne olajšave za plačila hipotekarnih obresti ali povečanjem periodičnih davkov na nepremičnine. Spodbujala naložbe v gradnjo stanovanjskih objektov, kjer je pomanjkanje najbolj pereče, zlasti z odpravo strukturnih ovir za gradnjo; Izboljšanje učinkovitosti stanovanjskega trga in revizija zasnove davka na kapitalski dobiček“ (priporočilo za posamezno državo št. 1, 2019).
            
            
            
               E.1 
                     Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
            
            
               Naložba 1: Pomoč za naložbe v najem in študentska stanovanja
            
            
               Cilj naložbenega ukrepa je odpraviti pomanjkanje stanovanj s povečanjem ponudbe novih najemniških stanovanj z nižjo najemnino v primerjavi z novimi nesubvencioniranimi stanovanji. Skupaj z omejitvami glede dohodkovnih zahtev so ta stanovanja gospodarsko dostopna večjemu številu gospodinjstev, kar olajša položaj tudi posameznikom v nižji polovici porazdelitve dohodka, študentom ali ljudem, ki postanejo aktivni na trgu dela. Subvencije za gradnjo se izplačajo hišam, ki naj bi bile dokončane v letih 2022 in 2023. Za zagotovitev doseganja ciljne skupine je določenih več pogojev, in sicer je pomoč za naložbe pogojena z najvišjo najemnino, medtem ko najemodajalec potencialnemu najemniku ne sme zavrniti najema subvencioniranega stanovanja z utemeljitvijo, da je dohodek prenizek, dokler lahko oseba ali gospodinjstvo plača najemnino. Program podpore podpira naložbe, s katerimi se doseže vsaj 20-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji na ravni stavbe. Pričakuje se, da se bo to zmanjšalo v skladu z zgodovinskimi izkušnjami.
            
            
               Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
            
            
               Reforma 1: Zasebna pravica do pobude – vključevanje zainteresiranih strani na področju načrtovanja v določanje območij 
            
            
               Cilj ukrepa reforme je skrajšati načrtovalna obdobja za določanje območij na območjih, kjer je gradnja dovoljena. Ko bo reforma začela veljati, bodo imele zainteresirane strani, kot so lastniki nepremičnin, razvijalci in graditelji, več priložnosti, da začnejo in delno izvedejo delo v zvezi z razvojem podrobnih prostorskih načrtov. Občina zainteresirane strani, ki jih zahteva, obvesti o dokumentaciji za načrtovanje, ki je potrebna za podrobno načrtovanje, vključno z dokumenti, povezanimi z nacionalnimi interesi, varovanjem plaže ter zdravjem in varnostjo. Zakon o prostorskem načrtovanju in gradnji je treba revidirati, da se pojasni, da lahko ne glede na končno odgovornost občine predlog podrobnega prostorskega načrta pripravijo lastniki nepremičnin ali drugi, ki dajo pobudo za predlog gradbenega načrta. 
            
            
               Reforma naj bi se začela izvajati do 31. decembra 2021. 
            
            
               Reforma 2: Poenostavljen in učinkovit regulativni okvir za gradbena dovoljenja
            
            
               Cilj ukrepa reforme je povečati uspešnost in učinkovitost regulativnega okvira za gradbena dovoljenja. Z reformnim ukrepom se določi (i) kdaj naj bi za različne vrste gradbenih ukrepov nastala obveznost pridobitve dovoljenja ali uradnega obvestila, (ii) katere predpise je treba upoštevati za pridobitev dovoljenja, pri čemer se zagotovi, da obveznosti licenc niso obsežnejše, kot je potrebno za zagotovitev interesov družbe in sosedov, (iii) potrebne spremembe postopkovnih pravil in (iv) tudi druge predloge v predpisih o načrtovanju in gradnji ter drugih predpisih, ki se štejejo za utemeljene na podlagi analiz in zahtev preiskovalca. 
            
         
         
            
               Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
            
            
               Reforma 3: Boljši predpogoji za gradnjo stanovanj
            
            
               Da bi omogočili večjo predvidljivost in učinkovitost gradbenega procesa ter olajšali ponovljive procese, je vlada 16. septembra 2021 predložila zakonodajni predlog o certificiranih gradbenih podjetjih – predvidljivejšem postopku gradnje. Reforma bo spremenila zakon o načrtovanju in gradnji (SCS 2010:900) z uvedbo novega akterja v Zakonu o načrtovanju in gradnji, certificiranem gradbenem podjetju („Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess“). 
            
            
               Certificirano gradbeno podjetje ima posebno strokovno znanje in izkušnje pri ocenjevanju zahtev glede učinkovitosti in dostopnosti ter tehničnih nepremičninskih zahtev za gradnjo stanovanjskih stavb, ki so določene v vladnih predpisih, in lahko to utemelji s potrdilom, ki ga izda organ, akreditiran v ta namen. Poleg tega reforma omogoča, da lahko nosilec projekta pri načrtovanju novih stanovanjskih stavb uporabi certificirano gradbeno podjetje. Če se uporablja takšno podjetje, komisija za gradnjo ne upošteva zahtev, ki jih zajema certificiranje, niti pred odločitvijo o gradbenih dovoljenjih niti pred obvestilom o ustanovitvi podjetja. Uporaba certificiranega gradbenega podjetja v postopku je za nosilca projekta neobvezna.
            
            
               Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
            
            
               Reforma 4: Višja zgornja meja za odloženi znesek davka na kapitalski dobiček
            
            
               Cilj ukrepa je znižati transakcijske stroške za nakupe nepremičnin s strani zasebnih lastnikov stanovanj ter s tem olajšati stanovanjsko in delovno mobilnost. Najvišji znesek odloženih kapitalskih dobičkov se je zvišal s 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK.
            
            
               Reforma naj bi se začela izvajati do 1. julija 2020 in bo veljala za prodajo po 30. juniju 2020. 
            
            
               Reforma 5: Odprava izračunanih prihodkov iz odloženih kapitalskih dobičkov
            
            
               Cilj ukrepa je znižati transakcijske stroške za transakcije z nepremičninami, ki jih izvajajo zasebni lastniki stanovanj, ter s tem olajšati stanovanjsko in delovno mobilnost. Ukrep odpravlja standardne prihodke od odloženih kapitalskih dobičkov. Prej so bili odloženi kapitalski dobički predmet standardnega prihodka, ki je temeljil na določeni obrestni meri. Ta standardni dohodek je bilo treba prišteti k obdavčljivemu dohodku in je bil obdavčen po 30-odstotni stopnji. 
            
            
               Reforma naj bi se začela izvajati do 1. januarja 2021 in se bo uporabljala za davčna leta po 31. decembru 2020.
            
            
            
               E.2 
                     Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
            
            
               Glej preglednico v nadaljevanju. Izhodiščni datum za vse kazalnike je 1. februar 2020, razen če je v opisu ukrepa navedeno drugače. Zneski v preglednici ne vključujejo DDV.
            
            
                     
                        Številka
                     
                  
                  
                     
                        Ukrep 
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni kazalniki 
                        (za mejnike)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni kazalniki 
                        (za cilje)
                     
                  
                  
                     
                        Čas
                     
                  
                  
                     
                        Opis vsakega mejnika in cilja
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Enota
                     
                  
                  
                     
                        Izhodišče 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        leto
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Naložbena podpora za najemna stanovanja in stanovanja za študente
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Plačilo podpore za nova dokončana stanovanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nova dokončana stanovanja
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Statistični podatki o skupnih plačilih in številu dobavljenih stanovanj, ki izpolnjujejo pogoje za zagotovitev, da je ciljna skupina dosežena, in sicer je pomoč za naložbe pogojena z najvišjo najemnino, medtem ko najemodajalec potencialnemu najemniku ne sme zavrniti najema subvencioniranega stanovanja z utemeljitvijo, da je dohodek prenizek, dokler je oseba ali gospodinjstvo sposobna plačati najemnino. Podatki o najemninah se primerjajo z nesubvencioniranimi novimi stanovanji. 
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Naložbena podpora za najemna stanovanja in stanovanja za študente
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Plačilo podpore za nova dokončana stanovanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novo dokončano stanovanje
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        4 800
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Statistični podatki o skupnih plačilih in številu dobavljenih stanovanj, ki izpolnjujejo pogoje za zagotovitev, da je ciljna skupina dosežena, in sicer je pomoč za naložbe pogojena z najvišjo najemnino, medtem ko najemodajalec potencialnemu najemniku ne sme zavrniti najema subvencioniranega stanovanja z utemeljitvijo, da je dohodek prenizek, dokler je oseba ali gospodinjstvo sposobna plačati najemnino. Podatki o najemninah se primerjajo z nesubvencioniranimi novimi stanovanji. 
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Zasebna pravica do pobude – sodelovanje zainteresiranih strani na področju načrtovanja pri podrobnem razvojnem načrtovanju
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o vzpostavitvi zasebne pravice do pobude
                     
                  
                  
                     
                        Določba v zakonu o ustanovitvi zasebne pravice do pobude, ki navaja začetek veljavnosti 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti, potem ko je švedski parlament sprejel zakonodajne spremembe, ki vključujejo (1) obveznost občin, da zagotovijo informacije o zahtevani dokumentaciji načrtovanja za zasebne stranke, vključene v razvojno načrtovanje, (2) pravico zainteresiranih strani, da pridobijo seznam dokumentov, za katere državni upravni odbor meni, da so potrebni za presojo, ali se razvojno načrtovanje nanaša na interese, ki spadajo v pristojnost okrožnega upravnega odbora, kot so nacionalni interesi, varovanje obale ter zdravje in varnost, ter (3) pojasnila k zakonu o načrtovanju in gradnji, da lahko dokumentacijo o načrtovanju, ki se zahteva pri pripravi podrobnega razvojnega načrta, poleg občine pripravijo tudi drugi.
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Poenostavljen in učinkovit regulativni okvir za gradbena dovoljenja in druge
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o vzpostavitvi poenostavljenega in učinkovitejšega regulativnega okvira za gradbena dovoljenja
                     
                  
                  
                     
                        Določba v zakonu o vzpostavitvi poenostavljenega in učinkovitejšega regulativnega okvira za gradbena dovoljenja z navedbo začetka veljavnosti 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za poenostavljen in učinkovit regulativni okvir za gradbena dovoljenja, potem ko jih je sprejel švedski parlament.
                     
                     
                     
                        Obveznost izdaje dovoljenj in zahteve, ki jih je treba izpolniti za pridobitev dovoljenja, ne smejo biti obsežnejše, kot je potrebno za zagotovitev interesov družbe in sosednjih držav.
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        Boljši predpogoji za gradnjo stanovanj
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti sprememb Zakona o načrtovanju in gradnji, s katerimi se ustanovi certificirano gradbeno projektno podjetje [Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess], ki vodi do boljših pogojev za gradnjo stanovanj 
                     
                  
                  
                     
                        Določba v zakonu, ki določa boljše pogoje za gradnjo stanovanj z navedbo začetka veljavnosti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Z začetkom veljavnosti zakonodajnih sprememb zakona o načrtovanju in gradnji (SCS 2010:900), ki jih sprejme švedski parlament, se uvede nov akter, in sicer certificirano podjetje za gradbeni projekt. Uporaba takega podjetja v postopku gradnje stanovanj nadomesti z občinskim zgodnjim preverjanjem, ali so gradbeni predpisi, ki jih zajema certifikacija, izpolnjeni. 
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Višja zgornja meja za odložene kapitalske dobičke
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti spremembe zadevne davčne zakonodaje, ki dvigne zgornjo mejo za odložene kapitalske dobičke [z 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK)
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona o zvišanju zgornje meje za odložene kapitalske dobičke 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Z ukrepom reforme se najvišji odloženi znesek za obdavčitev kapitalskih dobičkov poveča z 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK.
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Odpravljeni standardni prihodki od odloženih kapitalskih dobičkov
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti spremembe ustrezne davčne zakonodaje, ki odpravlja standardne prihodke od odloženih kapitalskih dobičkov
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska določba o začetku veljavnosti zakona o odpravi standardnih prihodkov od odloženih kapitalskih dobičkov 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Z ukrepom reforme se odpravi standardni prihodek od odloženih kapitalskih dobičkov za davek od dohodkov.
                     
                     
                  
               
            
            
               2.Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost
            
            
               Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Švedske znašajo 33 304 030 000 SEK, kar znaša 3 289 286 914 EUR na podlagi referenčne obrestne mere ECB v EUR SEK z dne 28. maja 2021.
            
            
         
         
            
               ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA 
            
            
               1.Finančni prispevek 
            
            
               Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:
            
            
            
               1.1.Prvi obrok (nepovratna podpora): 
            
            
                     
                        Zaporedna številka
                     
                  
                  
                     
                        Povezani ukrep (reforma ali naložba)
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 300 000 ton
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Energetska učinkovitost v večstanovanjskih stavbah
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti odloka o vzpostavitvi programa podpore za naložbe za izboljšanje energetske učinkovitosti v večstanovanjskih stavbah
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Okrepljena podpora železnicam
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        60 km železnic je bilo izboljšanih ali nadgrajenih
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Prilagoditve obveznosti zmanjšanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o določitvi povečanih kvot za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz bencina in dizelskega goriva z zahtevo, da dobavitelji goriva postopno mešajo z biogorivi
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Prilagoditve obveznosti zmanjšanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o določitvi obveznosti zmanjšanja za reaktivno letalsko gorivo
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Odprava znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona, ki delno odpravlja znižanje davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Prilagojene stopnje obdavčljivih ugodnosti za službena vozila
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona za prilagoditev davčne stopnje za službena vozila
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Več študijskih mest v regionalnem poklicnem izobraževanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Nova študijska mesta na področju poklicnega usposabljanja in izobraževanja odraslih
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Več študijskih mest v regionalnem poklicnem izobraževanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Nova študijska mesta na področju poklicnega usposabljanja in izobraževanja odraslih
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        Višja raven nadomestila za poklicno usposabljanje v kombinaciji s švedščino za priseljence in švedščino kot drugim jezikom
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti višje ravni nadomestila za poklicno usposabljanje v kombinaciji s švedščino za priseljence in švedščino kot drugim jezikom
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Več letnih študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Nova študijska mesta v posrednješolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Več letnih študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Nova študijska mesta v posrednješolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Pobuda za oskrbo starejših
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        1 500 udeležencev je začelo izobraževanje v okviru pobude za oskrbo starejših.
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Nov sistem bančnega računa in sefov
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o novem bančnem računu in sistemu sefov
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        Odločitve vlade za zagotovitev uspešnega in učinkovitega izvajanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        M1 Vladni sklepi, ki zagotavljajo uspešno in učinkovito izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z vzpostavitvijo revizije in nadzora
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        Odločitve vlade za zagotovitev uspešnega in učinkovitega izvajanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        M2 Vladni sklepi, ki zagotavljajo uspešno in učinkovito izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z vzpostavitvijo revizije in nadzora
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Odločitve vlade za zagotovitev uspešnega in učinkovitega izvajanja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        M3 Vladni sklepi, ki zagotavljajo uspešno in učinkovito izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z vzpostavitvijo revizije in nadzora
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Zasebna pravica do pobude – sodelovanje zainteresiranih strani na področju načrtovanja pri podrobnem razvojnem načrtovanju
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o vzpostavitvi zasebne pravice do pobude
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Višja zgornja meja za odložene kapitalske dobičke
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti spremembe zadevne davčne zakonodaje, ki dvigne zgornjo mejo za odložene kapitalske dobičke s 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Odpravljeni standardni prihodki od odloženih kapitalskih dobičkov
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti spremembe ustrezne davčne zakonodaje, ki odpravlja standardne prihodke od odloženih kapitalskih dobičkov
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Znesek obroka
                     
                  
                  
                     
                        1 098 663 704 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.Drugi obrok (nepovratna podpora): 
            
            
                     
                        Zaporedna številka
                     
                  
                  
                     
                        Povezani ukrep (reforma ali naložba)
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 240 000 ton
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Okrepljena podpora železnicam
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        40 km železnic je bilo izboljšanih ali nadgrajenih
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Odprava znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona za popolno odpravo znižanja davka na energijo na gorivo v nekaterih sektorjih
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Več študijskih mest v regionalnem poklicnem izobraževanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3 Nova študijska mesta na področju poklicnega usposabljanja in izobraževanja odraslih
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Več letnih študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3 Nova študijska mesta v posrednješolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Zakon o zaščiti zaposlitve in večje možnosti prehoda
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za posodobitev varstva zaposlitve in povečanje možnosti prehoda
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Naložbena podpora za najemna stanovanja in stanovanja za študente
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T1 Plačilo podpore za nova dokončana stanovanja
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        Boljši predpogoji za gradnjo stanovanj
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti sprememb Zakona o načrtovanju in gradnji, s katerimi se ustanovi certificirano gradbeno projektno podjetje [Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess], ki vodi do boljših pogojev za gradnjo stanovanj
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Znesek obroka
                     
                  
                  
                     
                        709 738 272 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora): 
            
            
                     
                        Zaporedna številka
                     
                  
                  
                     
                        Povezani ukrep (reforma ali naložba)
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3 Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 140 500 ton
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Okrepljena podpora železnicam
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Izmenjava, nadgradnja in priključitev 160 objektov za zaščito cest
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Formalno varstvo dragocene narave
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Izplačana sredstva za varstvo narave z visoko naravno vrednostjo za biotsko raznovrstnost
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Več študijskih mest v regionalnem poklicnem izobraževanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4 Nova študijska mesta na področju poklicnega usposabljanja in izobraževanja odraslih
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Več letnih študijskih mest v visokošolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4 Nova študijska mesta v posrednješolskem poklicnem izobraževanju
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Pobuda za oskrbo starejših
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        8 000 udeležencev je začelo izobraževanje v okviru pobude za oskrbo starejših.
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Zaščiten poklicni naziv poklica asistenta medicinske sestre
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona, ki ureja poklicni naziv pomočnika zdravstvene nege
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Prilagojene starostne meje
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za prilagoditev starostnih omejitev v sistemih socialne varnosti in davčnih sistemih
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Krepitev ukrepov proti pranju denarja in financiranju terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb o strožjih ukrepih proti pranju denarja in financiranju terorizma
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Skupna digitalna infrastruktura javne uprave
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Vzpostavljen in operativen je nacionalni okvir za osnovne podatke in skupno javno digitalno infrastrukturo.
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T3 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Naložbena podpora za najemna stanovanja in stanovanja za študente
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T2 Plačilo podpore za nova dokončana stanovanja
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Poenostavljen in učinkovit regulativni okvir za gradbena dovoljenja in druge 
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti zakona o vzpostavitvi poenostavljenega in učinkovitejšega regulativnega okvira za gradbena dovoljenja
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Znesek obroka
                     
                  
                  
                     
                        956 989 630 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora): 
            
            
                     
                        Zaporedna številka
                     
                  
                  
                     
                        Povezani ukrep (reforma ali naložba)
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4 Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 89 500 ton
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T4 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Znesek obroka
                     
                  
                  
                     
                        223 562 469 EUR
                     
                  
               
            
            
               1.5.Peti obrok (nepovratna podpora): 
            
            
                     
                        Zaporedna številka
                     
                  
                  
                     
                        Povezani ukrep (reforma ali naložba)
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik/cilj
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne in regionalne naložbe v podnebje
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T5 Dodelitev projektov za zmanjšanje emisij ogljikovega dioksida za pričakovano 15 000 ton
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Podnebne naložbe v industrijski sektor
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Dodelitev projektov, ki bi lahko prispevali k zmanjšanju emisij ogljikovega dioksida
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Energetska učinkovitost v večstanovanjskih stavbah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Obnovljenih je bilo 600 000 kvadratnih metrov stavb.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Okrepljena podpora železnicam
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Nadgradnja mostu v Vänersborgu
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva za izpolnjevanje zahtev po izobraževanju na univerzah in drugih visokošolskih ustanovah
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T5 Dodatno registrirani študenti v visokošolskem izobraževanju
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Prilagojena starostna meja
                     
                  
                  
                     
                        Mejnik
                     
                  
                  
                     
                        Začetek veljavnosti samodejnega prilagajanja starostnih omejitev v sistemih socialne varnosti in davčnih sistemih v skladu z razvojem preostale življenjske dobe 65 let
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Širitev širokopasovnih povezav
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        T5 Dodatno število stavb s širokopasovnim dostopom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Znesek obroka
                     
                  
                  
                     
                        299 562 314 EUR
                     
                  
               
         
         
            
               
            
               ODDELEK 3: DODATNE UREDITVE 
            
            
               1.Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
            
            
               Spremljanje in izvajanje načrta Švedske za okrevanje in odpornost poteka v skladu z naslednjimi ureditvami: 
            
            
               ·Mednarodno in gospodarsko ministrstvo za finance je usklajevalni organ in je v celoti odgovorno za spremljanje in izvajanje načrta kot celote. Odgovorni javni organ spremlja, preverja in potrjuje doseganje mejnikov in ciljev. Usklajevalni organ pripravi in podpiše izjavo o upravljanju ter je odgovoren tudi za pripravo in predložitev zahtevkov za plačilo Evropski komisiji in za plačila na nacionalni ravni. 
            
            
               ·Javni organi (myndigheter) so odgovorni za izvajanje posameznih ukrepov švedskega načrta za okrevanje in odpornost. Usklajevalnemu organu poročajo o napredku pri izvajanju ter doseganju mejnikov in ciljev.
            
            
               ·Glavni revizijski organ je švedski nacionalni organ za finančno poslovodenje (ESV). Nacionalni revizijski urad redno izvaja redne revizije učinkovitosti, uspešnosti in zanesljivosti računovodskih izkazov. 
            
            
               2.Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov
            
            
               Da se Komisiji zagotovi popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, Švedska vzpostavi naslednje ureditve:
            
            
               ·Ministrstvo za finance je v celoti odgovorno za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost ter je v imenu vseh subjektov javnega sektorja odgovorno za operativne in upravne vidike načrta za okrevanje in odpornost. Za zagotovitev skladnosti pri izvajanju načrta za okrevanje in odpornost je krovni revizijski organ švedski nacionalni organ za finančno poslovodenje, ki ministrstvu za finance pomaga pri njegovih splošnih usklajevalnih nalogah. ESV je odgovoren tudi za zbiranje podatkov za spremljanje doseganja mejnikov in ciljev s strani ministrstva za finance. Ministrstvo za finance (usklajevalni organ) je odgovorno za obravnavo in zagotavljanje centralnega odgovora na zahteve po informacijah ter za dostop do podatkov o končnih prejemnikih. Zbiranje in shranjevanje takih podatkov zagotavljajo organi, pristojni za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost.
            
            
               ·V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Estonija po izpolnitvi ustreznih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2.1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za plačilo finančnega prispevka. Estonija zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do zadevnih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole. 
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, bi bilo treba pojasniti razloge, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
               
               
                  
                     (2)
                   Razen projektov v okviru tega ukrepa na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo „načela, da se ne škoduje bistveno“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                      Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energetske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
                  
               
               
                  
                     (4)
                   Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energetske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
               
               
                  
                     (5)
                   Kadar se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, bi bilo treba pojasniti razloge, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
               
               
                  
                     (6)
                   Razen projektov v okviru tega ukrepa na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo „načela, da se ne škoduje bistveno“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                      Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energetske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
                  
               
               
                  
                     (8)
                   Ta izključitev ne velja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energetske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobne presnove bioloških odpadkov, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe objektov; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.