CELEX: 51988PC0836
Language: nl
Date: 1988-12-21
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD TOT INVOERING VAN EEN CERTIFICAAT VOOR HET BINNENBRENGEN VAN HONDEN EN KATTEN IN EEN LID-STAAT VOOR EEN VERBLIJF VAN MINDER DAN EEN JAAR EN TOT INVOERING VAN COMMUNAUTAIRE MAATREGELEN BETREFFENDE HET OPZETTEN VAN PROEFPROJECTEN VOOR DE BESTRIJDING EN UITROEIING VAN RABIES

Nr. C 85/8                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 6. 4. 89
                                                   COMMISSIE
             Voorstel voor een verordening van de Raad tot invoering van een certificaat voor het binnen-
             brengen van honden en katten in een Lid-Staat voor een verblijf van minder dan een jaar en tot
             invoering van communautaire maatregelen betreffende het opzetten van proefprojecten voor de
                                             bestrijding en uitroeiing van rabies
                                                       COM(88) 836 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 5 januari 1989)
                                                         (89/C 85/11)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            het vrije verkeer van hun gezelschapsdieren en andere
                                                                   landbouwhuisdieren verhindert; dat het, wegens het
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                gevaar voor verspreiding van rabies, te vroeg is om de
Economische Gemeenschap, met name op artikel 43,                   opheffing van de quarantainemaatregelen te eisen;
                                                                   Overwegende dat rabies een belangrijke oorzaak is van
Gezien het voorstel van de Commissie,                              verliezen en ontreddering van de landbouwgemeenschap;
                                                                   Overwegende dat het voorkomen van rabies ook milieu-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      aspecten heeft in zover dat het verwijdering schept tus-
                                                                   sen mens en dier, dat de ziekte de gezondheid van mens
Gezien het advies van het Economisch            en Sociaal         en dier bedreigt en veel kosten veroorzaakt;
Comité,
                                                                   Overwegende dat daarom het opzetten van grootschalige
                                                                   proefprojecten voor de bestrijding en de uitroeiing van
Overwegende dat het certificaat dat voor honden en kat-            rabies moet worden gestimuleerd; dat de Gemeenschap
ten uit een Lid-Staat moet kunnen worden overgelegd bij            daarvoor financiële steun moet verlenen;
een verblijf van korte duur in een andere Lid-Staat nog
niet is geharmoniseerd; dat dit het gevaar verhoogt voor           Overwegende dat voorzieningen dienen te worden ge-
verspreiding van hondsdolheid (rabies) in de dierlijke             troffen voor het plannen van dergelijke proefprojecten
populatie;                                                         en het verwerken van de resultaten daarvan, met name in
                                                                   grensoverschrijdende gebieden; dat een communautaire
                                                                   procedure moet worden vastgesteld voor de samenwer-
Overwegende dat, als een eerste stap in de totstandbren-
                                                                   king tussen de Commissie en de Lid-Staten bij de uitvoe-
ging van de interne markt, deze certificaten die een gel-
                                                                   ring van de plannen voor de proefprojecten; dat in die
digheidsduur zullen hebben van iets meer dan drie jaar,
                                                                   Lid-Staten, waar jagers gratis het lokaas uitleggen en
dienen te worden geharmoniseerd, hetgeen tot het vrije
                                                                   daarvoor hun vrije tijd opofferen, aan de nationale ja-
verkeer van honden en katten bijdraagt en het gevaar
                                                                   gersverenigingen een bescheiden toelage voor bescher-
van de verspreiding van rabies niet alleen onder honden
                                                                   mings- en instandhoudingswerkzaamheden dient te wor-
en katten, maar ook onder landbouwhuisdieren, doet
                                                                   den gegeven;
verminderen;
                                                                   Overwegende dat de Commissie een verslag over de be-
Overwegende dat thans van bepaalde Lid-Staten niet in              reikte resultaten bij de Raad zal indienen;
redelijkheid kan worden geëist dat zij hun quarantaine-
voorschriften met betrekking tot rabies opheffen, gelet            Overwegende dat het certificaat ook betrekking moet
op het feit dat zij vrij zijn van de ziekte en dat rabies in       hebben op andere behandelingen, zoals de behandeling
een aantal andere Lid-Staten wijdverbreid is;                      tegen echinococcose, die bepaalde Lid-Staten kunnen ei-
                                                                   sen vooraleer dieren op hun grondgebied mogen worden
                                                                   binnengebracht,
Overwegende dat de maatregelen in deze sector zullen
moeten worden herzien, zodat zij niet alleen op verblij-           HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
ven van korte duur van toepassing zullen zijn maar ook             VASTGESTELD:
voor doorvoer van en handel in honden en katten zullen
gelden, met name met het oog op de totstandbrenging                                      HOOFDSTUK I
van de interne markt;
                                                                                            Artikel 1
Overwegende dat het voorkomen van rabies in bepaalde               Honden en katten die in een Lid-Staat waar geen
gebieden van de Gemeenschap en de daarmee samenhan-                quarantainevoorschriften gelden voor een verblijf van
gende quarantainevoorschriften van sommige Lid-Staten              minder dan een jaar worden binnengebracht, moeten
 ---pagebreak--- 6. 4. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 85/9
vergezeld gaan van een certificaat dat overeenkomt met                                    Artikel 8
het model in bijlage I en dat ten minste is gesteld in de
taal van de Lid-Staat waaruit de dieren afkomstig zijn.          1.    Bij het opzetten van de proefprojecten wordt reke-
                                                                ning gehouden met de natuurlijke en administratieve
                                                                grenzen, met de mate waarin rabies voorkomt en met de
                                                                epidemiologische toestand. De projecten omvatten ten
                         Artikel 2                              minste twee, eventueel drie, vaccinatiecampagnes in ieder
                                                                gebied waar een dergelijk proefproject wordt opgezet.
De Commissie dient vóór 31 december 1990 bij de Raad
                                                                De vaccinatiecampagnes mogen tweemaal per jaar, in de
voorstellen in voor de definitieve regelingen voor de vol-
                                                                lente en in de herfst, of eenmaal per jaar, in de lente of
tooiing van de interne markt met betrekking tot honden
                                                                in de herfst, worden uitgevoerd. Om herbesmetting te
en katten.
                                                                voorkomen mag in langs de grenzen gelegen bufferzones
                                                                eenmaal per jaar worden gevaccineerd.
De Raad neemt vóór 1 juli 1991 een besluit over deze
voorstellen.                                                    De vaccins en lokazen die dienen te worden gebruikt,
                                                                worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van ar-
                                                                tikel 18.
                         Artikel 3                              2.     Per vierkante kilometer worden ongeveer 15 loka-
Onverminderd de bijkomende voorschriften van be-                zen, of een kleiner aantal afhankelijk van de hoogte, uit-
paalde Lid-Staten in verband met quarantaine voor ra-           gelegd. Zij moeten door personen, die handschoenen
bies, staan de Lid-Staten toe dat honden en katten,             dragen, gelijkmatig worden verspreid op plaatsen die van
waarvoor het in bijlage I omschreven certificaat kan            te voren op een in vakken verdeelde kaart (schaal
worden overgelegd, op hun grondgebied worden binnen-             1 :25 000) zijn aangegeven. De lokazen mogen niet
gebracht.                                                       zichtbaar zijn, noch voor mensen, noch voor dieren, en
                                                              ' moeten worden afgedekt met bladeren of gras om ze te-
                                                                gen direct zonlicht te beschermen. Er kunnen ook an-
                                                                dere methoden voor het uitzetten van lokaas worden
                     HOOFDSTUK II                               vastgesteld.
                                                                                          Artikel 9
                         Artikel 4
                                                                In de in artikel 6 bedoelde plannen moeten de volgende
Hierbij wordt een communautaire maatregel vastgesteld           gegevens zijn vermeld:
inzake grootschalige proefprojecten voor de uitroeiing
van rabies bij in het wild levende dieren in de Gemeen-         — de met de technische organisatie belaste instanties;
schap met vaccins voor orale vaccinatie van vossen.
                                                                — een beschrijving van het gebied;
                                                                — regelingen voor informatie van de betrokken perso-
                     HOOFDSTUK III                                  nen en instanties, zoals artsen en dierenartsen, minis-
                                                                    teries, jagersorganisaties, scholen in het gebied van
Technische bepalingen in verband met het opzetten van               het proefproject, politie en burgemeesters, enz.;
       proefprojecten voor de uitroeiing van rabies
                                                                — regelingen om in het wild levende dieren en huisdie-
                                                                    ren, die van besmetting met rabies worden verdacht
                         Artikel 5                                  of aan rabies lijden, naar een centraal laboratorium te
                                                                    zenden voor het stellen van de diagnose;
Rabies wordt voor alle soorten aangifteplichtig.
                                                                — regelingen om vossen, die na de vaccinatieperiode bij
                                                                    de jacht zijn gedood, op de aanwezigheid van tetra-
                         Artikel 6                                  cycline en antistoffen te onderzoeken;
Voor de doeleinden van deze verordening stellen de met          — regelingen om tijdens de eerste maand na de vaccina-
rabies besmette Lid-Staten plannen op voor grootschalige            tie met het oog op een onderzoek op rabiesvirus
proefprojecten voor orale vaccinatie van vossen.                    kleine zoogdieren in de gebieden te vangen.
                                                                                         Artikel 10
                         Artikel 7
                                                                Communautaire financiële hulp wordt verleend voor
Het proefproject heeft betrekking op ten minste 6 000           kleinschalige beschermings- en instandhoudingswerk-
km2 of op het totale grondgebied van het met rabies be-         zaamheden in gebieden waar jagers voor de proefprojec-
smette land. Prioriteit wordt gegeven aan plannen die           ten lokaas hebben uitgelegd. De Federatie van jagersver-
een over de grenzen heen reikende samenwerking ver-             enigingen in de EEG (Face) dient de plannen voor der-
gen.                                                            gelijke werkzaamheden bij de Commissie in.
 ---pagebreak--- Nr. C 85/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   6. 4. 89
                         Artikel 11                                                      Artikel 15
De Commissie keurt de voorgestelde instandhoudings-             1.    Communautaire financiële steun wordt verleend
en beschermingswerkzaamheden, na onderzoek en even-             voor:
tuele wijziging daarvan, goed volgens de procedure van
artikel 18.                                                     — de aankoop van rabiesvaccins en lokazen voor orale
                                                                    toediening aan vossen,
                     HOOFDSTUK IV
                                                                — kleinschalige beschermings- en instandhoudingswerk-
            Algemene en financiële bepalingen                       zaamheden in gebieden waar jagers de lokazen gratis
                                                                    hebben uitgelegd.
                         Artikel 12
                                                                2.    De Gemeenschap betaalt de Lid-Staten
1.    De Lid-Staten dienen de in artikel 6 bedoelde
proefprojecten bij de Commissie in en verstrekken haar
de overeenkomstig de artikelen 8 en 9 en de overeen-            — 0,5 ecu voor ieder lokaas met vaccin dat in het ge-
komstig bijlage II vereiste informatie voordat met de uit-          bied van het proefproject is uitgelegd in het kader
voering van de projecten wordt gestart en uiterlijk zes             van de maatregelen van deze verordening en mits is
maanden na de inwerkingtreding van deze verordening;                voldaan aan de bijzondere technische bepalingen van
de daaropvolgende jaren worden deze gegevens jaarlijks              hoofdstuk III,
meegedeeld. Lid-Staten, die nog geen proefprojecten
hebben opgezet, kunnen de in artikel 6 bedoelde proef-          — de uitgaven voor kleinschalige beschermings- en in-
projecten ieder jaar bij de Commissie indienen voordat              standhoudingswerkzaamheden in de gebieden waar
met de uitvoering wordt gestart.                                    jagers de lokazen voor de proefprojecten gratis heb-
                                                                    ben uitgelegd, met een maximum van 10 000 ecu per
                                                                    proefproject per jaar en gedurende ten hoogste drie
2.    De Commissie onderzoekt of de overeenkomstig lid
                                                                    jaar.
1 ingediende proefprojecten met deze verordening in
overeenstemming zijn en beantwoorden aan de doelstel-
lingen ervan en aldus voor een financiële bijdrage van de       3.    De artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr.
Gemeenschap in aanmerking komen. Binnen vier maan-              729/70 van de Raad (') zijn van overeenkomstige toepas-
den na de ontvangst keurt de Commissie, na onderzoek            sing.
van de voorstellen en de eventuele wijziging daarvan, de
proefprojecten goed volgens de procedure van artikel 18.
                                                                4.    De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden
                                                                vastgesteld volgens de procedure van artikel 18.
3.    Er worden regelingen getroffen om de proefprojec-
ten van de Lid-Staten te coördineren.
                                                                                         Artikel 16
4.    Op de data die de Commissie in haar besluit tot
                                                                De Commissie voert regelmatig controles ter plaatse uit
goedkeuring, als bedoeld in lid 2, heeft vastgesteld, doen
                                                                om vanuit veterinair oogpunt te controleren of de plan-
de Lid-Staten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
                                                                nen worden uitgevoerd.
bepalingen in werking treden om het proefproject voor
de bestrijding en de uitroeiing van rabies uit te voeren.
                                                                De Lid-Staten doen al het nodige om       deze controles te
                                                                vergemakkelijken en in het bijzonder      dragen zij ervoor
                                                                zorg dat deskundigen op hun verzoek       alle informatie en
                                                                documentatie ontvangen die nodig is       om de uitvoering
                         Artikel 13                             van de proefprojecten te beoordelen.
 1.   De Gemeenschap verleent financiële steun voor de
                                                                De bepalingen voor de uitvoering van dit artikel, met
maatregelen die bij deze verordening worden vastgesteld.
                                                                name met betrekking tot de frequentie en de methode
                                                                van de in de eerste alinea bedoelde controles, de aanwij-
2.    De uitgaven die de Lid-Staten doen voor maatrege-         zing van de officiële dierenartsen en het opstellen van
len die in het kader van de overeenkomstig artikel 18           het verslag, worden vastgesteld volgens de procedure van
goedgekeurde proefprojecten zijn genomen, komen, bin-           artikel 18.
nen de in de artikelen 14 en 15 bepaalde grenzen, voor
steun door de Gemeenschap in aanmerking.
                                                                                         Artikel 17
                         Artikel 14                             De Commissie wordt bijgestaan door het bij besluit van
 1.   De steun ten laste van de begroting van de Ge-            de Raad van 15 oktober 1968 ingestelde Permanent Ve-
meenschap wordt voor de in lid 2 bepaalde periode op            terinair Comité, hierna het „Comité" genoemd.
9,3 miljoen ecu geraamd.
2.    Deze maatregel geldt voor drie jaar.                      (') PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
 ---pagebreak--- 6. 4. 89                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 85/11
                        Artikel 18                            wanneer het Comité geen advies heeft uitgebracht, legt
                                                              de Commissie onverwijld aan de Raad een voorstel voor
1.    In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in         betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit
dit artikel omschreven procedure gelden de hierna vol-        met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
gende bepalingen. De vertegenwoordiger van de Com-
missie dient bij het Comité een ontwerp in van de te ne-      Indien de Raad binnen drie maanden na indiening van
men maatregelen. Het Comité brengt over dat ontwerp           het voorstel geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de
advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vast-     Commissie de voorgestelde maatregelen vast.
stellen naar gelang van de urgentie van de te behandelen
vraagstukken. Het advies wordt uitgebracht met de                                      Artikel 19
meerderheid die krachtens artikel 148, lid 2, van het
Verdrag vereist is voor de goedkeuring van besluiten die      Wanneer de proefprojecten zijn uitgevoerd, dient de
de Raad dient te nemen op voorstel van de Commissie.          Commissie bij de Raad een algemeen verslag in over de
Bij de stemming in het Comité worden de stemmen van           resultaten, eventueel met een voorstel voor verdere har-
de afgevaardigden van de Lid-Staten gewogen overeen-          monisatie van de nationale preventieve maatregelen.
komstig het bepaalde in bovengenoemd artikel. De voor-
zitter neemt niet aan de stemming deel.                                                Artikel 20
2.    De Commissie stelt de voorgenomen maatregelen           Deze verordening treedt in werking dertig dagen na de
vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies       dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de
van het Comité.                                               Europese Gemeenschappen.
3.    Wanneer de voorgenomen maatregelen niet in              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
overeenstemming zijn met het advies van het Comité of         is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak--- Nr. C 85/12                                Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                                6. 4. 89
                                                                    BIJLAGE I
           Certificaat inzake diergezondheid en rabiesvaccinatie voor het binnenbrengen van honden en katten in een
                                           Lid-Staat voor een verblijf van minder dan een jaar (')
            1. Geldig van                                       tot                                 (2)
           2. Naam en adres van de eigenaar
           3. Beschrijving
               Hond/kat
               Ras
               Mannelijk/vrouwelijk
               Leeftijd
               Kleur
               Vachttype en tekening
               Tatoeëringsnummer (indien aanwezig)
           4. Gezondheidsverklaring
               Ondergetekende verklaart dat hij het hierboven beschreven dier heeft onderzocht en dat het op de dag
               van het onderzoek geen symptomen van besmettelijke ziekten vertoonde en klinisch gezond was (3).
           5. Vaccinatie tegen rabies                                                          Tweede                 Derde
                                                                                              vaccinatie            vaccinatie
               Vaccinatiedatum
               Vaccintype
               Laboratorium waar het vaccin is
               vervaardigd
               Partijnummer
               Houdbaarheidsdatum
                                                                                               Handtekening van de dierenarts
                                                      Naam en adres
                                                      (gedrukt)
                                                      Datum
           (') Dit certificaat doet niets af aan de quarantainevoorschriften van een aantal Lid-Staten. Voor honden en katten die in
               Ierland en het Verenigd Koninkrijk worden binnengebracht, blijft een quarantaine van ten minste zes maanden gelden.
           (2) Dit certificaat is geldig voor drie maanden voor honden en katten jonger dan drie maanden; van de 30e dag tot en met
               de laatste dag van de 12e maand na de dag van de eerste vaccinatie (tweede inspuiting) voor dieren ouder dan drie
               maanden en als het dier opnieuw wordt gevaccineerd binnen de periode van geldigheid, voor 12 maanden vanaf de dag
               van de hervaccinatie.
            J
           ( ) Honden en katten die in Griekenland worden binnengebracht, moeten hoogstens 30 dagen vóór de betrokken datum
               tegen lintwormen zijn behandeld.
 ---pagebreak--- 6. 4. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          Nr. C 85/13
                                                            BIJLAGE II
                         Richtsnoeren voor het tijdschema voor de orale vaccinatiecampagne bij vossen
                   Dagen vóór en na vaccinatie                                    Werkzaamheden
         Begin vaccinatiecampagne                          algemene planning
                                                           verantwoordelijkheden
                                                           begroting
         — 100 tot — 6 0                                   informeren van de autoriteiten (Volksgezondheid, Land-
                                                           bouw, Jacht en Bosbouw, Politie)
                                                           bepaling van de taken en functies
                                                           vriesruimte voor opslag van het lokaas
                                                           mededeling van de datum van vaccinatie en het aantal
                                                           vereiste lokazen en vaccins aan het centrum dat de vaccins
                                                           bereidt
         — 60 t o t — 14                                   informeren van jagers en jachtopzieners: bepaling van de
                                                           taken
                                                           informeren van de plaatselijke autoriteiten
         — 30 tot — 10                                     vervoer van het lokaas naar de opslagplaats (— 20 ° C)
         —7                                                informeren van de scholen
         —4                                                informeren van de media
         —1                                                prepareren van de lokazen voor uitleggen,
                                                           opslag bij + 4 °C
         0/00                                              leveren van het lokaas en de kaarten aan de teams voor het
                                                           uitleggen
                                                           uitleggen van het lokaas
         + 1                                               inleveren van de kaarten
         + 4, + 8, + 14                                    controle, in controlegebieden, of het lokaas is opgenomen
         + 1 tot + 20                                      virologisch en serologisch onderzoek en test op tetracycline
                                                           evaluatie van de resultaten
                                                           verwerking van de ervaring in toekomstige projecten
         Opmerking: in grensoverschrijdende projecten dienen bovenstaande regelingen te worden gecoördineerd met de organise-
         rende instantie van het andere land.