CELEX: 51995PC0455
Language: es
Date: 1995-10-03
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo a la distribucíon gratuita, fuera de la Comunidad, de frutas y hortalizas retiradas del mercado durante la campaña de 1995-1996

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                      Bruselas, 03.10.1995
                                      COM(95) 455 final
                        Propuesta de
          REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
relativo a la distribución gratuita, fuera de la Comunidad,
        de frutas y hortalizas retiradas del mercado
              durante la campaña de 1995-1996
                (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                             EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Asunto:       Propuesta de Reglamento del Consejo sobre la distribución gratuita, fuera
              de la Comunidad, de frutas y hortalizas retiradas del mercado durante la
              campaña de 1995.-1996.
1.    La normativa comunitaria establece la distribución gratuita a organizaciones de
      beneficencia, escuelas, etc. de los productos del sector de las frutas y hortalizas
      retirados del mercado. Los gastos de transporte dentro de la Comunidad derivados
      de estas operaciones, corren a cargo del FEOGA con arreglo a un baremo global.
2.    Este año, la cosecha de manzanas y naranjas de la Comunidad será superior al
      consumo comunitario. Por lo tanto, conviene permitir que determinados productos
      retirados del mercado puedan ser distribuidos, a través de las organizaciones de
      beneficencia autorizadas, hacia destinos en donde sean necesarios para el
      abastecimiento de la población.
3.    Se prevé que las disposiciones del presente Reglamento puedan ser ampliadas por
      la Comisión, previo dictamen del Comité de gestión de frutas y hortalizas, a otros
      destinos o a otras frutas y hortalizas retiradas del mercado durante la campaña de
       1995-1996.
4.    Dado que la retirada de excedentes agrícolas es competencia exclusiva de la
      Comunidad las medidas deben ser adoptadas a escala comunitaria.
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                            REGLAMENTO (CE) N° .../95 DEL CONSEJO
                      relativo a la distribución gratuita, fuera de la Comunidad,
                              de frutas y hortalizas retiradas del mercado
                                      durante la campaña de 1995-1996
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 1035/72 del Consejo, de 18 de mayo de 1972, por el que se
establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas1 y, en
particular, su artículo 35,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que cabe prever para la campaña de 1995-1996 retiradas del mercado realizadas
en aplicación del Reglamento (CEE) n° 1035/72, especialmente de manzanas y naranjas;
Considerando que el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 establece los destinatarios
posibles de los productos que hayan sido objeto de medidas de intervención;
Considerando que, para mejorar las condiciones de abastecimiento de la población de
determinados terceros países y, principalmente, de la población víctima del conflicto en la
antigua Yugoslavia, resulta oportuno que puedan enviarse a dichos terceros países a través de
organizaciones de beneficencia reconocidas por los Estados miembros, manzanas, naranjas, o,
en su caso, otras frutas y hortalizas retiradas del mercado;
Considerando que el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 no contempla una medida
de este tipo; que, no obstante, teniendo en cuenta, por una parte, las dificultades de
abastecimiento que padecen determinadas poblaciones de terceros países y, principalmente, la
población víctima del conflicto en la antigua Yugoslavia y, por otra, las cantidades de manzanas
y naranjas retiradas del mercado en la Comunidad, es oportuno adoptar, con carácter
extraordinario, la inaplicación del mencionado artículo 21 para permitir la entrega a las
organizaciones mencionadas de los productos retirados del mercado para su distribución gratuita,
como ayuda humanitaria, a las poblaciones en cuestión;
Considerando que, en caso de distribución gratuita de frutas y hortalizas retiradas del mercado,
los gastos de selección, envasado y transporte pueden ser asumidos en aplicación del Reglamento
(CEE) n° 3587/86 de la Comisión, de 20 de noviembre de 1986, por el que se fijan los
coeficientes de adaptación que se han de aplicar a los precios de compra en el sector de las
       DOn" L 118 de 20.5.1972, p. 1, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 1363/95 (DO n° L 132 de
        16.6.1995, p. 8).
 ---pagebreak--- frutas y hortalizas2, del Reglamento (CEE) n° 2103/90 de la Comisión, de 23 de julio de 1990,
por el que se establecen las condiciones de aceptación de los gastos de selección y envasado
vinculados a la distribución gratuita de manzanas y cítricos , y del Reglamento (CEE) n° 2276/92
de la Comisión, de 4 de agosto de 1992, por el que se establecen determinadas disposiciones de
aplicación del artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 del Consejo por el que se establece
la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas4;
Considerando que conviene recordar que, fuera de la Comunidad, los gastos de envío de estos
productos deben ser asumidos por las organizaciones de beneficencia que lleven a cabo las
operaciones en cuestión;
Considerando que, para que sea posible garantizar la viabilidad de cada operación, es oportuno
establecer la necesidad de una autorización previa de la Comisión;
Considerando que es necesario que los Estados miembros comprueben el correcto desarrollo de
estas operaciones e informen de ello posteriormente a la Comisión;
Considerando que la Comisión, previo dictamen del Comité de gestión de frutas y hortalizas
puede, en función de las dificultades de abastecimiento de un tercer país y de la situación de los
mercados, decidir la aplicación del presente Reglamento a otras frutas y hortalizas retiradas del
mercado, o a otros destinos,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                           Artículo 1
 1.       No obstante lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72, las
          manzanas de mesa y las naranjas retiradas del mercado durante la campaña de 1995-
           1996, de acuerdo con el mencionado Reglamento, podrán ser puestas a disposición de las
          organizaciones de beneficencia autorizadas por los Estados miembros a tal efecto, durante
          dicha campaña, en las condiciones establecidas en el artículo 2, para su distribución
          gratuita con carácter ele ayuda humanitaria a la población de los territorios de la antigua
          Yugoslavia víctima del conflicto en esa región.
 2.       Los gastos de selección, envasado y transporte dentro de la Comunidad, derivados de las
          operaciones mencionadas en el apartado l serán sufragados conforme a lo dispuesto en
          los Reglamentos (CEE) n° 3587/86, (CEE) n° 2103/90 y (CEE) n° 2276/92.
 3.        Los productos enviados en aplicación del apartado 1 no se beneficiarán de las
          restituciones por exportación. El documento aduanero de exportación, el título de
          transporte y el documento T5 llevarán la mención "sin restitución".
          DO n° L 334 de 27.11.1986, p. 1, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 872/95 (DO n° L 89 de
          21.4.1995, p. 17).
          DO n° L 191 de 24.7.1990, p. 19.
    4
          DO n° L 220 de 5.8.1992, p. 22, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 1445/93 (DO n° L 142 de
    12.6.1993, p. 27).
 ---pagebreak---                                              Artículo 2
Los Estados miembros presentarán a la Comisión los proyectos de operaciones de distribución
gratuita de sus organizaciones de beneficencia autorizadas. La Comisión decidirá si conviene
autorizar su ejecución teniendo en cuenta las garantías de buen fin y la situación de las retiradas
del mercado.
                                             Artículo 3
1.      Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar el correcto
        desarrollo de las operaciones de distribución gratuita.
2.      Al final de la campaña de 1995-1996, los Estados miembros comunicarán a la Comisión
        las cantidades y los destinatarios de las distribuciones efectuadas en el marco del presente
        Reglamento.
                                             Artículo 4
1.      En caso necesario, las normas de aplicación del presente Reglamento y, en particular, las
        correspondientes a la coordinación en el marco del plan de ayuda humanitaria
        comunitaria urgente a la antigua Yugoslavia, podrán ser adoptadas con arreglo al
        procedimiento establecido en el artículo 33 del Reglamento (CEE) n° 1035/72.
2.      Con arreglo al mismo procedimiento, la Comisión podrá decidir, en caso de dificultades
        graves de abastecimiento de un tercer país, la aplicación del presente Reglamento a otras
        frutas y hortalizas retiradas del mercado o a otros destinos.
                                             Artículo 5
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el                                                         Por el Consejo
 ---pagebreak---   FICHA DE FINANCIACIÓN
1. LINEA PRESUPUESTARIA: 1501                                                    CRÉDITOS: 402 millones de ecus
2. DENOMINACIÓN:             Propuesta de Reglamento del Consejo sobre la distribución gratuita, fuera de la Comunidad, de frutas
                             y hortalizas retiradas del mercado durante la campaña de 1995-1996.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Reglamento (CEE) n° 1035/72 del Consejo.
4. OBJETIVOS:                Autorizar la distribución gratuita en la antigua Yugoslavia de manzanas y naranjas retiradas del
                             mercado.
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA:                                 PERÍODO DE           EJERCICIO EN         EJERCICIO SIGUIENTE
                                                             12 MESES            CURSO (95)                     (96)
5.0. Gastos a cargo:
     - del presupuesto de la CE
        (restituciones/intervenciones)                      0,9 millones                                0,9 millones de ecus
      - de los presupuestos nacionales                        de ecus
     - de otros sectores nacionales
5.1.
5.0.1 PREVISIONES DE GASTOS                                     1997                  1998            1999             2000
5.2 MÉTODO DE CALCULO:
     Manzanas : 3.500 t x 132,8 ecus =          0,46 millones de ecus (P)
     Naranjas : 1.500 t x 157 ecus =            0,23 millones de ecus (P)
     Cantidad global para transporte :          0,25 millones de ecus (P)
                                                0,94 millones de ecus (P)
6.0        SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE EN CURSO DH
           EJECUCIÓN
                                                                                                                            SÍ/NO
6.1        SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE
           EJECUCIÓN
                                                                                                                            SÍ/NO
6.2        SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO
                                                                                                                            SI/NO
6.3        SE CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS
                                                                                                                            SI/NO
OBSERVACIONES:                La nota rectifucativa al APP de 1996 tiene en cuenta esta medida.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                           COM(95) 455 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                          03 11
                                         N° de catálogo : CB-CO-95-500-ES-C
                                                               ISBN 92-77-94013-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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