CELEX: 52016PC0614
Language: pl
Date: 2016-09-22
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w odniesieniu do wniosku Stanów Zjednoczonych o przyznanie przez WTO zwolnienia, aby umożliwić Stanom Zjednoczonym stosowanie systemu preferencyjnego traktowania wobec kwalifikujących się produktów pochodzących z Nepalu

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.9.2016
            COM(2016) 614 final
            2016/0294(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w odniesieniu do wniosku Stanów Zjednoczonych o przyznanie przez WTO zwolnienia, aby umożliwić Stanom Zjednoczonym stosowanie systemu preferencyjnego traktowania wobec kwalifikujących się produktów pochodzących z Nepalu
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               Celem niniejszego wniosku jest ustalenie stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu (WTO) w sprawie wniosku Stanów Zjednoczonych o przyznanie przez WTO zwolnienia z obowiązków i umożliwienie w ten sposób Unii Europejskiej poparcia tego wniosku. 
            
            
               Zgoda na przyznanie Stanom Zjednoczonym przez WTO zwolnienia z obowiązków umożliwiłoby Stanom Zjednoczonym stosowanie preferencyjnego traktowania wobec kwalifikujących się produktów pochodzących z Nepalu i przywożonych na obszar celny Stanów Zjednoczonych do dnia 31 grudnia 2025 r. 
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               Nie dotyczy. 
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               Nie dotyczy.
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               Art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) stanowi, że gdy organ utworzony na mocy umowy międzynarodowej ma podjąć decyzję mającą skutki prawne, Rada na wniosek Komisji lub Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa przyjmuje decyzję ustalającą stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej. Przyznanie zwolnienia pozwalającego Stanom Zjednoczonym na preferencyjne traktowanie taryfowe w odniesieniu do kwalifikujących się produktów pochodzących z Nepalu objęte jest tym postanowieniem, jako że decyzja podejmowana jest przez organ ustanowiony na mocy umowy międzynarodowej (Radę Generalną lub Konferencję Ministerialną WTO) mającej wpływ na prawa i obowiązki Unii Europejskiej.
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               Nie dotyczy.
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               Nie dotyczy.
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               Nie dotyczy.
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW 
            
         
         
            
               Nie dotyczy.
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               Nie dotyczy.
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               Komisja zostanie upoważniona do zajęcia stanowiska w imieniu Unii Europejskiej, aby poprzeć wniosek Stanów Zjednoczonych o przyznanie przez WTO zwolnienia w stopniu niezbędnym do umożliwienia Stanom Zjednoczonym stosowania preferencyjnego traktowania wobec kwalifikujących się produktów pochodzących z Nepalu na okres do dnia 31 grudnia 2025 r. 
            
            
               Stany Zjednoczone dążą do otrzymania zgody na zwolnienie z obowiązków wynikających z art. I ust. 1 i art. XIII ust. 1 i 2 GATT 1994 w stopniu umożliwiającym stosowanie preferencyjnego traktowania taryfowego lub preferencyjnego stosowania ograniczeń ilościowych na niektóre produkty pochodzące z Nepalu, które spełniają określone kryteria kwalifikowalności. 
            
            
               Według Stanów Zjednoczonych preferencje te mają wspierać odbudowę Nepalu po niszczycielskim trzęsieniu ziemi i wstrząsach wtórnych w kwietniu 2015 r. Stany Zjednoczone wyjaśniają, że środek ten jest oparty na istniejących programach mających na celu wspieranie rozwoju gospodarczego Nepalu i uzupełni wysiłki na rzecz promowania wzrostu i rozwoju w Nepalu. 
            
            
               Wniosek o zwolnienie przedłożony przez Stany Zjednoczone nie stanowi problemu ekonomicznego dla Unii Europejskiej, jako że nie przewiduje się, aby preferencyjne traktowanie miało niekorzystny wpływ na unijny handel z państwem-beneficjentem. 
            
            
               Biorąc pod uwagę powyższe względy, Unia Europejska powinna w Radzie Generalnej WTO przystąpić do wyłaniającego się konsensusu w sprawie przedmiotowego wniosku o zwolnienie. 
            
            
               2016/0294 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w odniesieniu do wniosku Stanów Zjednoczonych o przyznanie przez WTO zwolnienia, aby umożliwić Stanom Zjednoczonym stosowanie systemu preferencyjnego traktowania wobec kwalifikujących się produktów pochodzących z Nepalu
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, 
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               1.W art. IX ust. 3 i 4 porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu („porozumienie ustanawiające WTO”) określono procedury stosowane przy zawieszaniu obowiązków nałożonych na członków porozumieniem WTO lub wielostronnymi porozumieniami handlowymi. 
            
            
               2.Na mocy art. IX ust. 3 Porozumienia WTO Stany Zjednoczone wystąpiły z wnioskiem o zwolnienie do dnia 31 grudnia 2025 r. ze swoich obowiązków wynikających z art. I ust. 1 i art. XIII ust. 1 i 2 Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r., w stopniu niezbędnym do umożliwienia Stanom Zjednoczonym stosowania preferencyjnego traktowania wobec kwalifikujących się produktów pochodzących z Nepalu przywożonych na obszar celny Stanów Zjednoczonych.
            
            
               3.Zgoda na wniosek Stanów Zjednoczonych o zwolnienie WTO nie wpłynie negatywnie ani na gospodarkę Unii Europejskiej, ani na stosunki handlowe z beneficjentem tego zwolnienia. 
            
         
         
            
               4.Należy zatem określić stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Generalnej WTO na poparcie złożonego przez Stany Zjednoczone wniosku o zwolnienie,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu, to poparcie wniosku Stanów Zjednoczonych o zwolnienie ze zobowiązań nałożonych na Stany Zjednoczone w art. I ust. 1 i art. XIII ust. 1 i 2 Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994, na okres do dnia 31 grudnia 2025 r., zgodnie z warunkami określonymi we wniosku Stanów Zjednoczonych o zwolnienie.
            
            
               Niniejsze stanowisko zostaje przedstawione przez Komisję. 
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia. 
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący