CELEX: 51981PC0127
Language: it
Date: 1981-03-23
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO FINANZIARIO ( CEE ) DEL CONSIGLIO PER L' APPLICAZIONE DI UN ACCORDO, IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE, TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA PORTOGHESE, RELATIVA ALL' ATTUAZIONE DI UN AIUTO PRE-ADESIONE AL PORTOGALLO

N. C 280/6                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                31.10.81
                                                              II
                                                      (Atti preparatori)
                                             COMMISSIONE
               Proposta di regolamento finanziario (CEE) del Consiglio per l'applicazione di un accordo,
               in forma di scambio di lettere, tra la Comunità economica europea e la Repubblica
                         portoghese, relativa all'attuazione di un aiuto preadesione al Portogallo
                               (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 25 marzo 1981)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                              considerazione gli obiettivi specifici di un aiuto prea-
                                                                  desione;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 209,                           considerando che è opportuno stabilire le norme di
                                                                  gestione dell'aiuto, determinare la procedura di esame
                                                                  e di approvazione dei progetti, dei programmi o delle
vista la proposta della Commissione,                              azioni di cui all'accordo, nonché definire le modalità
                                                                  di controllo dell'utilizzazione dell'aiuto stesso;
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                  considerando che è opportuno istituire un comitato di
                                                                  rappresentanti degli Stati membri presso la Commis-
visto il parere della Corte dei conti,                            sione per le operazioni gestite da quest'ultima;
considerando che la Comunità economica europea e                  considerando che è opportuno disporre affinché le
la Repubblica portoghese hanno concluso un accordo,               domande di finanziamento per le operazioni non co-
in forma di scambio di lettere, qui di seguito denomi-            perte dalle risorse proprie della Banca, siano presen-
nato «l'accordo» ('), relativo all'attuazione di un aiuto         tate, per parere, ad un comitato dei rappresentanti dei
preadesione al Portogallo;                                        governi degli Stati membri nonché alla Commissione;
considerando che questo accordo fissa a 275 milioni               considerando che è opportuno armonizzare i lavori
 di ECU l'importo complessivo dell'aiuto preadesione              svolti dalla Commissione e dalla Banca ai fini dell'ap-
 concesso dalla Comunità al Portogallo, aiuto costi-              plicazione dell'accordo,
tuito per 125 milioni di ECU da aiuti a fondo perduto
e per 150 milioni di ECU da prestiti concessi sulle
risorse proprie dalla Banca europea per gli investi-
 menti, qui di seguito denominata «la Banca»;
                                                                  HA APPROVATO IL PRESENTE REGOLAMENTO
considerando che è opportuno stabilire norme di ap-               FINANZIARIO:
plicazione e di gestione che, pur basandosi su quelle
previste per gli accordi e i protocolli conclusi dalla
                                                                                            Articolo 1
 Comunità con taluni paesi mediterranei, prendano in
                                                                   In sede di attuazione dell'aiuto a favore del Porto-
                                                                   gallo, la Commissione vigila all'applicazione degli
                                                                   orientamenti generali ed al perseguimento degli obiet-
 (') GU n. L 349 del 23. 12. 1980, pag. 1.                         tivi stabiliti dall'accordo.
 ---pagebreak--- 31. 10.81                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 280/7
                        Articolo 2                             Un rappresentante della Banca partecipa ai lavori.
1.    I fondi stanziati per il finanziamento degli aiuti       2.     Il comitato adotta il proprio regolamento in-
non coperti dalle risorse proprie della Banca sono             terno.
gestiti dalla Commissione, conformemente al regola-
mento finanziario applicabile al bilancio generale             3.     All'interno del comitato dell'articolo 5 viene at-
delle Comunità europee e ferme restando le compe-              tribuita ai voti degli Stati membri la ponderazione di
tenze della Banca per la gestione di talune forme di           cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato.
aiuto.
                                                               Il comitato dell'articolo 5 delibera a maggioranza di
2.     La Commissione fissa tuttavia le speciali moda-         45 voti.
lità di gestione per quanto riguarda segnatamente la
designazione degli organi finanziari esecutivi, nonché
le condizioni di parità della concorrenza, purché tali
modalità siano necessarie per l'applicazione dell'ac-                                   Articolo 6
cordo.
                                                                1.    Il comitato dell'articolo 5 esprime un parere sui
                                                               progetti di decisioni per il finanziamento di progetti o
                        Articolo 3                             programmi di cooperazione, nonché di azioni di assi-
                                                               stenza tecnica in Portogallo, che la Commissione gli
 1.    Alla Banca viene conferito, a nome della Comu-          presenta.
nità, un mandato per la gestione degli abbuoni d'inte-
resse dei prestiti concessi sulle sue risorse proprie.         2.     I progetti di decisioni per il finanziamento di
La Commissione provvede alla gestione degli aiuti a            progetti, programmi od azioni precisano in partico-
fondo perduto destinati a progetti a programmi di              lare la collocazione di questi ultimi nel quadro della
cooperazione, nonché ad operazioni di assistenza tec-          preparazione del Portogallo all'adesione, e valutano
                                                               l'efficacia di ciascun progetto, programma od azione,
nica, contemplati rispettivamente negli articoli 5 e 6
                                                               confrontando gli effetti attesi dalla loro realizzazione
dell'accordo.
                                                               e le risorse da investire.
2.     Il mandato conferito alla Banca conformemente
al precedente paragrafo 1, in particolare le disposi-           3.    La valutazione del comitato dell'articolo 5 verte
zioni relative ai movimenti di fondi ed alla remunera-          in particolare sulla conformità dei progetti, dei pro-
zione del mandatario, è oggetto di una convenzione              grammi o delle azioni con gli obiettivi dell'aiuto defi-
tra la Commissione e la Banca stessa. Questa conven-            niti dall'accordo.
zione comprenderà le disposizioni che figurano negli
articoli 8, 9 e 10.
                                                                                        Articolo 7
                        Articolo 4
                                                                I progetti di decisioni di finanziamento di cui all'arti-
L'attuazione dell'aiuto è oggetto di uno scambio                colo 6, corredati dal parere del comitato dell'articolo
periodico di opinioni tra i rappresentanti degli Stati          5, sono presentati per decisione alla Commissione.
membri, della Commissione e della Banca. Gli scambi
di opinioni vertono, in particolare, sulle indicazioni          La Commissione prende le decisioni che sono di im-
raccolte dalla Commissione e dalla Banca presso il              mediata applicazione. Qualora però il comitato non
 Portogallo in merito ai finanziamenti desiderati,              esprima un parere favorevole, le decisioni sono imme-
 nonché sulle operazioni che la Commissione e la                diatamente notificate dalla Commissione al Consiglio.
 Banca intendono presentare per parere, conforme-               In questo caso, la Commissione differisce al massimo
 mente agli articoli da 6 a 10.                                 di due mesi, a decorrere dalla data della comunica-
                                                                zione, l'applicazione delle sue decisioni. Il Consiglio,
                                                                 deliberando a maggioranza qualificata, può decidere
                                                                 diversamente nel termine di due mesi.
                         Articolo 5
 1.    È istituito presso la Commissione un comitato
 composto da rappresentanti degli Stati membri, in                                       Articolo 8
 appresso denominato «comitato dell'articolo 5».
 Il comitato dell'articolo 5 è presieduto da un rappre-          1.    È istituito presso la Banca un comitato compo-
 sentante della Commissione; quest'ultima svolge le              sto di rappresentanti dei governi degli Stati membri,
 funzioni di segretaria.                                         in appresso denominato «comitato dell'articolo 8».
 ---pagebreak--- N . C 280/8                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               31. 10.81
Il comitato dell'articolo 8 è presieduto dal rappresen-         indica, ove del caso, lo stato degli aiuti rimborsabili
tante del governo dello Stato membro che esercita la            concessi dalla Comunità.
presidenza del consiglio dei governatori della Banca;
                                                                La Commissione e la Banca possono beneficiare di un
la Banca svolge le funzioni di segreteria.
                                                                prestito.
Un rappresentante della Commissione partecipa ai
lavori.                                                         2.     Quando, per una domanda di prestito bonifi-
                                                                cato, la procedura di cui all'articolo 9 si conclude con
2.     Il Consiglio, deliberando all'unanimità, approva         un accordo tacito o con un parere favorevole del co-
il regolamento interno del comitato dell'articolo 8.            mitato dell'articolo 8, la domanda è presentata per
                                                                decisione al consiglio di amministrazione della Banca,
3.     All'interno del comitato dell'articolo 8 viene at-       che si pronuncia conformemente allo statuto di que-
tribuita ai voti degli Stati membri la stessa pondera-          st'ultima.
zione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato.       In mancanza di parere favorevole del comitato del-
Il comitato dell'articolo 8 delibera a maggioranza di           l'articolo 8, la Banca ritira la domanda o decide di
45 voti.                                                        mantenerla. In quest'ultimo caso, la domanda, corre-
                                                                data del parere motivato del suddetto comitato, è pre-
                                                                sentata per decisione al consiglio di amministrazione
                        Articolo 9                              della Banca, che si pronuncia conformemente allo
                                                                statuto di quest'ultima.
1.     Le richieste di prestiti bonificati, che sono state
presentate dal governo portoghese o sono state og-
                                                                                       Articolo 11
getto di un suo parere favorevole, vengono trasmesse
dalla Banca ai membri del comitato dell'articolo 8 ed
alla Commissione, corredate di tutte le osservazioni             1.    La Commissione si accerta presso la Banca in
utili.                                                          merito all'esecuzione del mandato di cui all'articolo
                                                                3, nonché delle condizioni in cui gli aiuti da essa
                                                                gestiti sono utilizzati dal Portogallo o dagli altri
2.     Se nei due mesi dalla trasmissione della do-
                                                                eventuali beneficiari contemplati all'articolo 10
manda di prestito non perviene alla Banca alcuna
                                                                dell'accordo.
richiesta di consultazione del comitato dell'articolo 8
da parte di uno dei membri di quest'ultimo o da parte
della Commissione, si presume che la domanda non                2.     Essa verifica inoltre, in stretta collaborazione
abbia sollevato obiezioni.                                      con le autorità portoghesi responsabili, le condizioni
                                                                in cui le realizzazioni finanziate con gli aiuti comuni-
                                                                tari vengono utilizzate dai beneficiari.
3.     In caso contrario, il comitato dell'articolo 8 esa-
mina la domanda di prestito ed esprime il suo parere.
                                                                3.     In occasione delle verifiche contemplate nei
Il rappresentante della Commissione illustra la posi-           paragrafi 1 e 2, la Commissione esamina, di concerto
zione della sua istituzione sulla domanda.                      con la Banca, in quale misura siano stati raggiunti gli
                                                                obiettivi dell'aiuto.
4.     La posizione della Commissione e la valutazione
del comitato riguardano in particolare la conformità            4.     La Commissione informa il Consiglio ed il
della domanda agli obiettivi dell'aiuto definiti dall'ac-       Parlamento europeo, su loro richiesta ed almeno una
cordo.                                                          volta all'anno, in merito all'osservanza delle
                                                                condizioni di cui ai paragrafi 1, 2 e 3.
5.     La Banca informa inoltre il comitato dell'arti-
colo 8 circa i prestiti non bonificati che essa intende
concedere sulle sue risorse proprie.                                                   Articolo 12
                                                                 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
                        Articolo 10                              successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
                                                                 delle Comunità europee.
 1.    Il documento con il quale la Banca sottopone al
comitato dell'articolo 8 le domande di prestito illustra         Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
in particolare la posizione del progetto nel contesto            elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli
della preparazione del Portogallo all'adesione ed                Stati membri.