CELEX: 52013PC0694
Language: pl
Date: 2013-10-09
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w odpowiednich komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ w odniesieniu do proponowanych zmian do regulaminów nr 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31, 37, 38, 43, 48, 49, 50, 54, 67, 69, 70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 103, 107, 110, 112, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 128 i 129, jednolitej rezolucji dotyczącej konstrukcji pojazdów (R.E.3) oraz ogólnego regulaminu technicznego w sprawie uderzenia bocznego w słup

|
			
		
		
		52013PC0694
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w odpowiednich komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ w odniesieniu do proponowanych zmian do regulaminów nr 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31, 37, 38, 43, 48, 49, 50, 54, 67, 69, 70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 103, 107, 110, 112, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 128 i 129, jednolitej rezolucji dotyczącej konstrukcji pojazdów (R.E.3) oraz ogólnego regulaminu technicznego w sprawie uderzenia bocznego w słup /* COM/2013/0694 final - 2013/0334 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Europejska Komisja Gospodarcza Organizacji
Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) opracowuje na szczeblu międzynarodowym
zharmonizowane wymagania, które mają na celu usunięcie barier technicznych w
handlu pojazdami silnikowymi pomiędzy umawiającymi się stronami zrewidowanego
porozumienia z 1958 r., a także zapewnienie, aby pojazdy takie gwarantowały
wysoki poziom bezpieczeństwa i ochrony środowiska.
Decyzją Rady 97/836/WE z dnia 27 listopada 1997
r. Unia przystąpiła do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej
Organizacji Narodów Zjednoczonych („EKG ONZ”) dotyczącego przyjęcia jednolitych
wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą
być stosowane w tych pojazdach, oraz wzajemnego uznawania homologacji
udzielonych na podstawie tych wymagań[1]
(„zrewidowane porozumienie z 1958 r.”), a decyzją Rady 2000/125/WE z dnia 31
stycznia 2000 r. dotyczącą zawarcia Porozumienia dotyczącego ustanowienia
ogólnych przepisów technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części,
które mogą być montowane lub wykorzystywane w pojazdach kołowych[2]
(„porozumienie równoległe”) Unia przystąpiła do porozumienia równoległego.
Posiedzenia EKG ONZ WP29, Światowego Forum na
rzecz Harmonizacji Przepisów dotyczących Pojazdów, mają miejsce trzy razy w
roku: w marcu, czerwcu i listopadzie każdego roku kalendarzowego. Na każdym
posiedzeniu przyjmuje się nowe poprawki do obowiązujących regulaminów EKG ONZ
lub ogólnych przepisów technicznych w celu uwzględnienia postępu technicznego.
Przed każdym posiedzeniem WP29 poprawki te przyjęte zostały przez jedną z
sześciu grup roboczych działających w ramach WP29.
Następnie podczas posiedzeń WP29 ma miejsce
ostateczne głosowanie w sprawie przyjęcia poprawek, suplementów i sprostowań,
pod warunkiem że osiągnięto kworum, a wśród umawiających się stron uzyskana
została większość kwalifikowana. UE jest umawiającą się stroną dwóch porozumień
(z 1958 r. i z 1998 r.) w ramach WP29 i głosuje w imieniu państw członkowskich.
Każdorazowo przygotowywana jest decyzja Rady (zwana „megadecyzją”), zawierająca
wykaz poprawek, suplementów oraz sprostowań i pozwalająca Komisji na głosowanie
w imieniu państw członkowskich na poszczególnych posiedzeniach WP29.
Niniejsza decyzja Rady określa stanowisko Unii
w głosowaniu nad poprawkami, suplementami i sprostowaniami, które mają zostać
poddane pod głosowanie na posiedzeniu WP29, które odbędzie się w dniach 11–15
listopada 2013 r.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI
STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Przeprowadzono konsultacje z Komitetem
Technicznym ds. Pojazdów Silnikowych oraz uwzględniono uwagi ekspertów z państw
członkowskich.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
·                        
Krótki opis proponowanych działań
We wniosku
określono stanowisko Unii w głosowaniu nad poprawkami do regulaminów EKG ONZ nr
3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31, 37, 38, 43, 48, 49, 50, 54, 67, 69,
70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 103, 107, 110, 112, 113, 115, 117,
119, 121, 123, 128 i 129, odniesieniu do wniosku dotyczącego poprawek do
jednolitej rezolucji dotyczącej konstrukcji pojazdów(R.E.3) i przyjęcia wniosku
dotyczącego ogólnego regulaminu technicznego w sprawie uderzenia bocznego w
słup.
·                        
Podstawa prawna
Artykuł 114 w związku z art. 218 ust. 9
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
·                        
Zasada pomocniczości
Głosowanie za instrumentami międzynarodowymi
takimi jak projekty regulaminów i ogólnych przepisów technicznych EKG ONZ oraz
ich włączenie do unijnego systemu homologacji typu pojazdów silnikowych może
być dokonane wyłącznie przez Unię. Takie rozwiązanie nie tylko zapobiega
rozdrobnieniu rynku wewnętrznego, lecz także zapewnia jednolite normy w
zakresie ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa w całej Unii. Daje ono również
korzyści skali: produkty mogą być wytwarzane z przeznaczeniem na cały rynek
unijny czy nawet międzynarodowy, a nie muszą być dostosowywane w celu uzyskania
krajowej homologacji typu w każdym państwie członkowskim oddzielnie.
Wniosek jest zatem zgodny z zasadą
pomocniczości.
·                        
Zasada proporcjonalności
Wniosek jest zgodny z zasadą
proporcjonalności, gdyż nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia
celów, jakimi są właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego, przy jednoczesnym
zapewnieniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa publicznego i ochrony.
·                        
Wybór instrumentów
Zastosowanie decyzji Rady jest wymagane na
mocy art. 218 ust. 9 TFUE w celu ustalenia stanowisk, które mają być zajęte w
imieniu Unii w organie utworzonym umową międzynarodową.
2013/0334 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte
w imieniu Unii w odpowiednich komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ
w odniesieniu do proponowanych zmian do regulaminów nr 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14,
16, 17, 19, 23, 31, 37, 38, 43, 48, 49, 50, 54, 67, 69, 70, 77, 83, 87, 91, 94,
95, 98, 99, 100, 101, 103, 107, 110, 112, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 128 i 129,
jednolitej rezolucji dotyczącej konstrukcji pojazdów (R.E.3) oraz ogólnego
regulaminu technicznego w sprawie uderzenia bocznego w słup
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej, w szczególności jego art. 114 w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)       Decyzją Rady 97/836/WE[3] Unia
przystąpiła do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji
Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ), dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań
technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być
stosowane w tych pojazdach oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na
podstawie tych wymagań („zrewidowane porozumienie z 1958 r.”).
(2)       Decyzją Rady 2000/125/WE[4] Unia
przystąpiła do Porozumienia dotyczącego ustanowienia ogólnych przepisów
technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być
montowane lub wykorzystywane w pojazdach kołowych („porozumienie równoległe”).
(3)       Dyrektywą 2007/46/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady[5]
zastąpiono systemy homologacji państw członkowskich unijną procedurą
homologacji, w obrębie której ustanowiono zharmonizowane ramy obejmujące
przepisy administracyjne i ogólne wymagania techniczne odnoszące się do
wszystkich nowych pojazdów, układów, części i oddzielnych zespołów
technicznych. Dyrektywą tą włączono regulaminy EKG ONZ do unijnego systemu
homologacji typu, bądź jako wymagania dotyczące homologacji typu, bądź jako
przepisy alternatywne wobec przepisów Unii. Od czasu przyjęcia dyrektywy 2007/46/WE
regulaminy EKG ONZ w coraz większym stopniu zastępują przepisy Unii w ramach
unijnego systemu homologacji typu.
(4)       W świetle doświadczeń i
rozwoju technicznego wymagania odnoszące się do niektórych elementów lub cech
objętych regulaminami EKG ONZ nr 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31,
37, 38, 43, 48, 49, 50, 54, 67, 69, 70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101,
103, 107, 110, 112, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 128 i 129 oraz jednolitą rezolucją
dotyczącą konstrukcji pojazdów (R.E.3) muszą zostać dostosowane. 
(5)       W celu ujednolicenia
odpowiednich przepisów bezpieczeństwa w zakresie homologacji typu pojazdów
silnikowych należy przyjąć projekt ogólnego regulaminu technicznego w sprawie uderzenia
bocznego w słup.
(6)       Należy określić stanowisko,
jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w Komitecie Administracyjnym
Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r. oraz w Komitecie Wykonawczym Porozumienia
Równoległego w odniesieniu do przyjęcia tych aktów EKG ONZ,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ :
Artykuł
Stanowiskiem, jakie ma zostać zajęte w imieniu
Unii w Komitecie Administracyjnym Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r. oraz w
Komitecie Wykonawczym Porozumienia Równoległego w dniach 11–15 listopada 2013
r., jest głosowanie za aktami EKG ONZ wymienionymi w załączniku do niniejszej
decyzji.
Sporządzono w Brukseli dnia […]
r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       
ZAŁĄCZNIK 
 Wniosek dotyczący suplementu 15 do serii poprawek 02 do regulaminu nr 3 (urządzenia odblaskowe) || ECE/TRANS/WP.29/2013/68 
 Wniosek dotyczący suplementu 17 do regulaminu nr 4 (oświetlenie tylnych tablic rejestracyjnych) || ECE/TRANS/WP.29/2013/69 
 Wniosek dotyczący serii poprawek 03 do regulaminu nr 5 (reflektory typu „sealed beam”) || ECE/TRANS/WP.29/2013/70 
 Wniosek dotyczący suplementu 25 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 6 (kierunkowskazy) || ECE/TRANS/WP.29/2013/71 
 Wniosek dotyczący suplementu 23 do serii poprawek 02 do regulaminu nr 7 (światła pozycyjne, światła stopu i światła obrysowe górne) || ECE/TRANS/WP.29/2013/72 
 Wniosek dotyczący serii poprawek 05 do regulaminu nr 10 (kompatybilność elektromagnetyczna) || ECE/TRANS/WP.29/2013/73 
 Wniosek dotyczący suplementu 3 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 12 (układ kierowniczy) || ECE/TRANS/WP.29/2013/102 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 07 do regulaminu nr 14 (kotwiczenia pasów bezpieczeństwa) || ECE/TRANS/WP.29/2013/103 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 06 do regulaminu nr 16 (pasy bezpieczeństwa) || ECE/TRANS/WP.29/2013/104 
 Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 08 do regulaminu nr 17 (wytrzymałość siedzeń) || ECE/TRANS/WP.29/2013/105 
 Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 03 do regulaminu nr 19 (przednie światła przeciwmgielne) || ECE/TRANS/WP.29/2013/74 
 Wniosek dotyczący suplementu 6 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 19 (przednie światła przeciwmgielne) || ECE/TRANS/WP.29/2013/75 ECE/TRANS/WP.29/2013/75/Add.1 
 Wniosek dotyczący suplementu 20 do regulaminu nr 23 (światła cofania) || ECE/TRANS/WP.29/2013/76 
 Wniosek dotyczący serii poprawek 03 do regulaminu nr 31 (reflektory halogenowe typu „sealed beam”) || ECE/TRANS/WP.29/2013/77 
 Wniosek dotyczący suplementu 42 do serii poprawek 03 do regulaminu nr 37 (żarówki) || ECE/TRANS/WP.29/2013/78 
 Wniosek dotyczący suplementu 17 do regulaminu nr 38 (tylne światła przeciwmgielne) || ECE/TRANS/WP.29/2013/79 
 Wniosek dotyczący sprostowania 2 do wersji 3 regulaminu nr 43 (materiały oszklenia bezpiecznego) || ECE/TRANS/WP.29/2013/116 
 Wniosek dotyczący suplementu 12 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej) || ECE/TRANS/WP.29/2013/80 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 05 do regulaminu nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej) || ECE/TRANS/WP.29/2013/81 
 Wniosek dotyczący suplementu 3 do serii poprawek 06 do regulaminu nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej) || ECE/TRANS/WP.29/2013/82 
 Wniosek dotyczący suplementu 6 do serii poprawek 05 do regulaminu nr 49 (silniki o zapłonie samoczynnym (ZS) i silniki o zapłonie iskrowym (ZI) || ECE/TRANS/WP.29/2013/111 
 Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 06 do regulaminu nr 49 (silniki o zapłonie samoczynnym (ZS) i silniki o zapłonie iskrowym (ZI) || ECE/TRANS/WP.29/2013/112 ECE/TRANS/WP.29/2013/112/Corr.1 
 Wniosek dotyczący suplementu 17 do regulaminu nr 50 (światła pozycyjne, światła stopu i światła kierunkowskazów dla motorowerów i motocykli) || ECE/TRANS/WP.29/2013/83 
 Wniosek dotyczący sprostowania 1 do wersji 3 regulaminu nr 54 (opony do pojazdów użytkowych i ich przyczep) || ECE/TRANS/WP.29/2013/130 
 Wniosek dotyczący suplementu 13 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 67 (pojazdy zasilane LPG) || ECE/TRANS/WP.29/2013/97 
 Wniosek dotyczący suplementu 6 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 69 (tylne tablice wyróżniające pojazdów o ograniczonej prędkości) || ECE/TRANS/WP.29/2013/85 
 Wniosek dotyczący suplementu 9 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 70 (tylne tablice wyróżniające pojazdów długich i ciężkich) || ECE/TRANS/WP.29/2013/86 
 Wniosek dotyczący suplementu 17 do regulaminu nr 77 (światła postojowe) || ECE/TRANS/WP.29/2013/87 
 Wniosek dotyczący sprostowania 3 do serii poprawek 06 do regulaminu nr 83 (emisje z pojazdów kategorii M1 i N1) || ECE/TRANS/WP.29/2013/131 
 Wniosek dotyczący suplementu 18 do regulaminu nr 87 (światła jazdy dziennej) || ECE/TRANS/WP.29/2013/88 
 Wniosek dotyczący suplementu 16 do regulaminu nr 91 (światła obrysowe boczne) || ECE/TRANS/WP.29/2013/89 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 94 (zderzenie czołowe) || ECE/TRANS/WP.29/2013/106 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 02 do regulaminu nr 94 (zderzenie czołowe) || ECE/TRANS/WP.29/2013/107 
 Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 03 do regulaminu nr 95 (zderzenie boczne) || ECE/TRANS/WP.29/2013/108 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 98 (reflektory wyposażone w gazowo-wyładowcze źródła światła) || ECE/TRANS/WP.29/2013/90 
 Wniosek dotyczący suplementu 9 do regulaminu nr 99 (gazowo-wyładowcze źródła światła) || ECE/TRANS/WP.29/2013/91 
 Wniosek dotyczący suplementu 3 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 100 (pojazdy o napędzie elektrycznym z zasilaniem akumulatorowym) || ECE/TRANS/WP.29/2013/109 
 Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 02 do regulaminu nr 100 (pojazdy o napędzie elektrycznym z zasilaniem akumulatorowym) || ECE/TRANS/WP.29/2013/135 
 Wniosek dotyczący suplementu 3 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 101 (emisja CO2/zużycie paliwa) || ECE/TRANS/WP.29/2013/113 
 Wniosek dotyczący suplementu 4 do regulaminu nr 103 (zamienne urządzenia kontrolujące emisję zanieczyszczeń) || ECE/TRANS/WP.29/2013/114 
 Wniosek dotyczący suplementu 3 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 107 (pojazdy kategorii M2 i M3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/98 
 Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 05 do regulaminu nr 107 (pojazdy kategorii M2 i M3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/99 
 Wniosek dotyczący serii poprawek 06 do regulaminu nr 107 (pojazdy kategorii M2 i M3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/100 
 Wniosek dotyczący sprostowania 2 do wersji 3 regulaminu nr 107 (pojazdy kategorii M2 i M3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/117 
 Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 110 (pojazdy zasilane CNG) || ECE/TRANS/WP.29/2013/101 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 112 (światła główne emitujące asymetryczne światło mijania) || ECE/TRANS/WP.29/2013/92 
 Wniosek dotyczący suplementu 3 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 113 (światła główne emitujące symetryczne światło mijania) || ECE/TRANS/WP.29/2013/93 
 Wniosek dotyczący suplementu 6 do regulaminu nr 115 (dodatkowe układy zasilania LPG i CNG) || ECE/TRANS/WP.29/2013/115 
 Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 02 do regulaminu nr 117 (opony, opór toczenia, hałas toczenia i przyczepność na mokrej nawierzchni) || ECE/TRANS/WP.29/2013/59 
 Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 119 (światła zakrętowe) || ECE/TRANS/WP.29/2013/94 
 Wniosek dotyczący sprostowania 1 do suplementu 7 do regulaminu nr 121 (oznaczenie urządzeń sterujących, kontrolek i wskaźników) || ECE/TRANS/WP.29/2013/118 
 Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu nr 121 (oznaczenie urządzeń sterujących, kontrolek i wskaźników) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 123 (systemy adaptacyjnego oświetlenia głównego (AFS)) || ECE/TRANS/WP.29/2013/95 
 Wniosek dotyczący suplementu 2 do regulaminu nr 128 (diodowe źródła światła (LED)) || ECE/TRANS/WP.29/2013/96 
 Wniosek dotyczący suplementu 2 do regulaminu nr 129 (ulepszone urządzenia przytrzymujące dla dzieci) || ECE/TRANS/WP.29/2013/110 
 Wniosek dotyczący poprawek do jednolitej rezolucji dotyczącej konstrukcji pojazdów (R.E.3) || ECE/TRANS/WP.29/2013/126 
 Projekt ogólnego regulaminu technicznego w sprawie uderzenia bocznego w słup || ECE/TRANS/WP.29/2013/120 ECE/TRANS/WP.29/2013/121 ECE/TRANS/WP.29/2012/59 ECE/TRANS/WP.29/2011/87 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/28 
[1]               Dz.U. L 346
z 17.12.1997, s. 78.
[2]               Dz.U. L 35
z 10.2.2000, s. 12.
[3]               Decyzja
Rady 97/836/WE z dnia 27 listopada 1997 r. w związku z przystąpieniem Wspólnoty
Europejskiej do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji
Narodów Zjednoczonych, dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych
dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych
pojazdach oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych
wymagań („Zrewidowane Porozumienie z 1958 r.”) (Dz.U L 346 z 17.12.1997, s. 78).
[4]               Decyzja
Rady 2000/125/WE z dnia 31 stycznia 2000 r. dotycząca zawarcia Porozumienia
dotyczącego ustanowienia ogólnych przepisów technicznych dla pojazdów kołowych,
wyposażenia i części, które mogą być montowane lub wykorzystywane w pojazdach
kołowych („Porozumienie Równoległe”) (Dz.U. L 35 z 10.2.2000, s. 12).
[5]               Dyrektywa
2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 września 2007 r.
ustanawiająca ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz
układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych
pojazdów („dyrektywa ramowa”) (Dz.U. L 263 z 9.10.2007, s. 1).