CELEX: 51989PC0356(01)
Language: it
Date: 1989-11-24
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 2112/87 CHE STABILISCE MISURE SPECIALI PER TALUNI PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI OLIO IN SPAGNA

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(89)356 def.
                                                    Bruxelles, 24 novembre 1989
                               Proposta di
                    REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
      che modifica il regolamento (CEE) n. 2112/87 che stabilisce
            misure speciali per taluni prodotti trasformati
                        a base di olio in Spagna
                               Proposta di
                    REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
recante modifica del regolamento (CEE) n. 475/86, che fissa le regole
     generali del regime di controllo dei prezzi e delle quantità
          di taluni prodotti del settore delle materie grasse,
                      immessi in consumo in Spagna
                     (presentate dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                        RELAZIONE
Fino al termine del periodo di            "stand stili", ossia     fino al     31 dicembre
1990,    Il   livello dei    prezzi   degli  oli  vegetali   fluidi   diversi     dall'olio
d'oliva si avvicina, in Spagna, al           livello raggiunto nel 1984 e nel 1985,
nettamente      più    elevato,    quindi,    che  nel    resto   della     Comunità.     Di
conseguenza,       talune   industrie   alimentari    che  dipendono    in   forte   misura
dall'approvvigionamento In materie grasse, come l'industria della margarina
e   della    maionese,    sono    indotte,   nel  tentativo    di  conservare      la   loro
posizione      concorrenziale     nei   confronti    del   resto   della    Comunità,     ad
aumentare      l'impiego    di   materie   grasse   non   assoggettate     al    regime   di
controllo     dei   prezzi   e delle    quantità, come, ad esemplo,         Il sego e     lo
strutto. Questa situazione rischia di minare l'equilibrio del mercato dei
grassi    in Spagna, che sarà difficile ristabilire dopo II periodo di stand
stili.    Inoltre,    la sostituzione di materie grasse non avviene             In modo da
migliorare la qualità e da Incontrare II gusto dei consumatori.
Per   risolvere      queste   difficoltà,    la Commissione     suggerisce,      nelle   due
proposte     di   regolamento    allegate,   alcune misure    volte   a garantire       alle
Industrie spagnole della margarina            e delta maionese      l'approvvigionamento
in olio di semi di girasole e di sola al prezzo mondiale:
     la proposta di regolamento che modifica II regolamento (CEE) n. 475/86,
     che fissa le regole generali del regime di controllo dei prezzi e delle
     quantità di taluni prodotti del settore del grassi              immessi    in consumo
     in Spagna, permette        la concessione dell'aiuto compensativo ai semi di
     girasole     Impiegati nella fabbricazione di olio destinato all'industria
     per    la produzione     di margarina     e di maionese, nei      limiti    del   saldo
     positivo del bi lancio prevent ivo di approvvigionamento-, la misura non
     comporta incidenze finanziarle;
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     la   proposta   di   regolamento    che  modifica   il   regolamento    (CEE)
    n. 2112/87,    che   stabilisce    misure   speciali  per   taluni   prodotti
     trasformati   a  base   di olio    in  Spagna,  permette   il  rimborso   del
    contributo per gli oli ad esso assoggettati, per esemplo            l'olio di
    soia, quando essi siano utilizzati nell'industria della margarina (per
     l'Industria della maionese questo ò già previsto); la misura In esame
    non comporta Incidenze finanziarie.
É previsto che     la Commissione    possa, conformemente    alla  procedura   del
comitato di gestione, estendere       le misure di cui    sopra anche ad altri
settori dell'industria alimentare, semprechó ciò non perturbi          il mercato
degli altri oli vegetali, in particolare dell'olio d'oliva.
Le modalità di controllo, che rientrano nella sfera di competenza            della
Commissione, non comporteranno difficoltà particolari       in quanto I comparti
industriali di cui si tratta sono assai concentrati.
 ---pagebreak---                                             Proposta di
                                REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
              che modifica il regolamento (CEE) n. 2112/87 che stabilisce
                     misure speciali per taluni prodotti trasformati
                                   a base di olio In Spagna
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto    l'atto    di    adesione   della    Spagna   e  del   Portogallo,   In   particolare
 l'articolo 89, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione,
considerando che l'articolo 15 del regolamento (CEE) n. 475/86 del Consiglio,
del 25 febbraio 1986, che fissa le regole generali del regime di controllo dei
prezzi   e delle quantità di taluni prodotti            nei settore delle materie grasse
                                      (1)
immessi    In consumo      in Spagna      , modificato da ultimo dal      regolamento    (CEE)
n.          (2), prevede       l'istituzione di un regime di controllo dei prezzi al
consumo di cui all'articolo 94, paragrafo 1, lettera b ) , dell'atto di adesione;
considerando che a norma del regolamento (CEE) n. 1183/86 della Commissione, del
21 aprile     1986,   che    stabilisce    le modalità    di  applicazione   del   regime   di
controllo dei     prezzi     e dei   quantitativi    di  taluni  prodotti  del   settore dei
grassi   immessi    in consumo     in Spagna^), modificato da ultimo dal          regolamento
                       4
(CEE)   n. 3279/88( >,       all'atto    dell'immissione    sul  mercato   interno   spagnolo
degli   oli    destinati     all'alimentazione     umana,   elencati  nell'allegato     l del
regolamento (CEE) n. 1183/86, viene riscosso un contributo determinato                in base
alla differenza tra II prezzo dell'olio di soia praticato In Spagna nel corso
della campagna 1984/85 e il prezzo di tale olio Importato               In Spagna da    paesi
terzi ;
(1)  GU n.  L 53 del 1°. 3.1986, oag. 47
(2)  GU n.  L
(3)  GU n.  L 107 dei 24. 4.1987, pag. 17
(4)  GU n.  L 366 del 30.11.1988, pag. 21
 ---pagebreak---                                                  - 2 -
considerando che, a norma dell'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 2112/87 del
Consigiio< 5 >,      il   contributo    di   cui   all'articolo              14   del    regolamento   (CEE)
n. 1183/86 è rimborsato, su richiesta dell'Impresa utilizzatrice, per gli oli
 impiegati nella produzione di maionesi ed altre salse fini;
considerando che         le importazioni    spagnole di grassi ed oli di origine                     animale
non assoggettati al regime di controllo sono aumentate In misura tale da mettere
a   repentaglio       l'equilibrio     globale    del      settore          e    la   realizzazione    degli
obiettivi     previsti      per il periodo di      " s t a n d s t i l l " ; che occorre       ripristinare
condizioni eque di concorrenza tra i diversi oli e grassi vegetali, consentendo
a queste      industrie di approvvigionarsi          di olio di soia al prezzo del                   mercato
mond i a I e ;
considerando       che     occorre   prevedere     la     possibilità            di    ampliare,    mediante
decisione      della    Commissione,    l'elenco    delle       Industrie         alimentari   che   possono
approvvigionarsi        di olio di soia al prezzo del mercato mondiale, sempreché ciò
non sconvolga       l'utilizzazione di altri oli vegetali,                      in particolare     dell'olio
d'oliva,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                             Articolo 1
Il   testo    dell'articolo      1 del    regolamento       (CEE) n. 2112/87              ò sostituito    dal
seguente:
                                             "Articolo 1
1.     Il contributo di cui         all'articolo     14 del         regolamento         (CEE) n. 1183/86 è
      rimborsato, su richiesta dell'Impresa utilizzatrice, per gli oli utilizzati
      nella     fabbricazione      dei   prodotti     di      cui      ai     codici     NC  1516,   1517   e
      2103 90 90, per I quali è stato pagato II contributo stesso.
(5) GU n. L 197 del 18. 7.1987, pag. 1
                                                                                                              $
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     Può   essere  deciso,  secondo  la procedura    di  cui   all'articolo  38  del
     regolamento n. 136/66/CEE, di estendere il rimborso di tale contributo agli
     oli utilizzati per la fabbricazione di altri prodotti, sempreché ciò non
     sconvolgeva   l'utilizzazione  di   altri  oli   vegetali   e   In  particolare
     del l'olio d'oliva."
                                    Articolo 2
Il presente regolamento entra    In vigore   il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento ò obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il                              Per II Consiglio
 ---pagebreak---        SCHEDA           F I N A N Z I A R I A
                                                             DATA: 19.10.1989
1. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA:                    STANZIAMENTI:   1.419,2 Mio ECU
                             100 (Entrate)
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Regolamento del Consiglio che modifica il
    regolamento (CEE) n. 2112/87, del 13 luglio 1987, che stabi Iisce misure
    speciali per taluni prodotti trasformati a base di olio in Spagna
3. BASE GIURIDICA: Articolo 89, paragrafo 1, dell'atto di adesione della Spagna
    e del PortogaI lo
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Ristabilire eque condizioni di concorrenza tra
    diversi grassi ed oli vegetali e animali in Spagna, per salvaguardare l'equ
    brio generale del settore, previsto per il periodo di "stand stili".
    INCIDENZE FINANZIARIE                       Per lodo      Esercizio      Esercizio
                                              di 12 mesi      in corso       seguente
                                                                (89)           (90)
5.0.   SPESE A CARICO
       - DEL BILANCIO DELLE CEE
       - DEI BILANCI NAZIONALI
          (REST ITUZION I/INTERVENTI)           nessuna       nessuna        nessuna
       - ALTRI SETTORI
5.1    ENTRATE
       - RISORSE PROPRIE DELLE CE
          (PRELIEVI/DAZI DOGANALI
       - SUL PIANO NAZIONALE
                                               1991        1992        1993       1994
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA
5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA
5.2    METODO DI CALCOLO:
60     FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
       CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D'ESERCIZIO               SI/NO
6 1    FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
       CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO Di ESECUZIONE                            SI/NO
6 2    NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                                 SI/NO
6 3    STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                       SI/NO
OSSERVAZIONI: Il rimborso del contributo ha lo scopo di permettere un aumento
dei quantitativi globali di olio di soia utilizzati.
Tale aumento non ha alcuna Incidenza sul bilancio della Comunità in quanto il
contributo inizialmente riscosso viene poi rimborsato.
                                                                                       f
 ---pagebreak---                                         Proposta di
                             REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
       recante modifica del regolamento (CEE) n. 475/86, che fissa le regole
            generati del regime di controllo dei prezzi e delle quantità
                 di taluni prodotti del settore delle materie grasse,
                               Immessi in consumo in Spagna
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto    l'atto   di   adesione   della  Spagna   e  del  Portogallo,   in  particolare
l'articolo 89, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione,
considerando    che   l'articolo   94 dell'atto   di  adesione  prevede  un  regime di
controllo dei prezzi       e dei quantitativi    di taluni  prodotti  del settore dei
grassi immessi in consumo in Spagna;
considerando che le importazioni spagnole di grassi e oli di origine animale non
assoggettati al regime di controllo sono aumentate in misura tale da mettere a
repentaglio l'equilibrio globale del settore e la realizzazione degli obiettivi
previsti per il periodo di "stand stili"; che occorre ripristinare condizioni
eque di concorrenza tra I diversi oli e grassi vegetali ed animali;
considerando che l'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 475/86 del Consigiio< 1 ),
modificato    dai   regolamento   (CEE) n. 1930/88(2) dispone     che  sia  redatto  un
bilancio preventivo di approvvigionamento del mercato spagnolo; che          l'articolo
14 del lo
(1) GU n. L 53 del 1°. 3.1986, oag. 47
(2) GU n. L 170 del 2. 7.1988, sag. 3
                                                                                        9
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stesso regolamento prevede la concessione di un a luto compensativo per i semi di
colza e di ravizzone e per      I semi di girasole utilizzati per         la produzione di
olio destinato all'esportazione, nei      limiti di un quantitativo non eccedente il
saldo positivo eventualmente emerso al momento dell'elaborazione dei               bilancio
preventivo di approvvigionamento; che, entro questo stesso            limite, è opportuno
permettere all'industria della margarina e della maionese di disporre di olio di
girasole al prezzo del mercato mondiale;
considerando   che è opportuno     prevedere    la possibilità    di   ampliare,   mediante
decisione   della  Commissione,   l'elenco   delle    industrie alimentari     che  possono
approvvigionarsi   di olio di girasole al prezzo del mercato mondiale, sempreché
ciò  non  porti   a perturbazioni    nell'utilizzazione     di  altri   oli   vegetali,   in
particolare dell'olio d'oliva;
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                       Art ico lo 1
Il  testo  dell'articolo   14 del    regolamento     (CEE) n. 475/86    ò   sostituito  dal
seguente:
                                      "Articolo 14
1.   Qualora   per  l'olio  di  girasole, di     colza   e di   ravizzone,    dal  bilancio
     elaborato a norma dell'articolo 4 risulti un saldo positivo, e nei              limiti
     di un quantitativo non superiore a tale saldo, I semi di girasole, di colza
     e di   ravizzone  raccolti    in Spagna    beneficiano di    un  aiuto    compensativo
     qualora siano utilizzati per la produzione di olio destinato.*
          all'esportazione,
          alla  fabbricazione   dei   prodotti    di  cui  al  codici   NC   1516,  1517 e
          2103 90 90,
                                                                                             &
 ---pagebreak---                                          - 3 -
     Può   essere  decisa,   secondo   la   procedura    di  cui   all'articolo    16,  la
     concessione    dell'aiuto   compensativo     a   favore    dell'olio    di   girasole
     utilizzato   da   altre  industrie   alimentari,    sempreché   ciò   non   sconvolga
      l'utilizzazione di altri oli vegetali e in particolare dell'olio d'oliva.
2.   L'aiuto compensativo di cui al paragrafo 1 è pari alia differenza              tra il
     prezzo dei semi spagnoli ed      il prezzo mondiale, diminuita        dell'Incidenza
     dei dazi doganali riscossi all'Importazione         in Spagna sul quantitativo di
     panelli   corrispondenti    all'utilizzazione      dei   semi    in  questione.    Le
     esportazioni    effettuate  nel   quadro   del   presente    articolo   non   possono
     beneficiare delie disposizioni dell'articolo 9.
                                      ArtIcolo 2
Il presente   regolamento entra    in vigore    II giorno    della  pubblicazione    nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
il presente regolamento è obbligatorio       In tutti   I suol elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il                                  Per  il Consiglio
                                                                                           JO
 ---pagebreak---         S C H E D A     F I N A N Z I A R I A
                                                           DATA: 19.4.1989
 1. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA:                       STANZIAMENTI: 1419,2 Mio
    100 (entrate)                                                              ECU
 2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Regolamento del Consiglio che modifica il
    regolamento (CEE) n. 2112/87, del 13 luglio 1987, che stabilisce misure spe-
    ciali per taluni prodotti trasformati a base di olio In Spagna
 3. BASE GIURIDICA: Articolo 89, paragrafo 1, dell'atto di adesione della Spagna
    e del PortogaI lo
 4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Ristabilire eque condizioni di concorrenza tra i
    diversi grassi ed oli vegetali ed animali In Spagna per salvaguardare l'equi-
    librio generale del settore previsto per il periodo di "stand stili"
5. INCIDENZE FINANZIARIE                        Periodo     Esercizio     Esercizio
                                              di 12 mesi    In corso      seguente
                                                              (89)          (90)
5.0.   SPESE A CARICO
       - DEL BILANCIO DELLE CEE
       - DEI BILANCI NAZIONALI
           (RESTITUZIONI/INTERVENTI)            nessuna     nessuna       nessuna
       - ALTRI SETTORI
5.1    ENTRATE
       - RISORSE PROPRIE DELLE CE
           (PRELIEVI/DAZI DOGANALI
       - SUL PIANO NAZIONALE
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA
5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA
5.2    METODO DI CALCOLO:
6.0    FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
       CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D'ESERCIZIO            SI/XX
6.1    FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
       CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO 01 ESECUZIONE                         SI/NO
6.2    NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                              SI/NO
6.3    STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                    SI/NO
OSSERVAZIONI: Il rimborso del contributo deve consentire di aumentare i quantita-
tivi globali di olio di soia utilizzati.
L'aumento non comporta conseguenze finanziarie per II bilancio comunitario, in
quanto il contributo Inizialmente riscosso è successivamente rimborsato
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                                                               COM(89) 356 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                              03
                                          N. di catalogo : CB-CO-89-576-IT-C
                                                             ISBN 92-77-55645-5
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo