CELEX: 52020DC0170
Language: fi
Date: 2020-04-02
Title: LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 2 VUODEN 2020 YLEISEEN TALOUSARVIOON Hätätilanteen tuen antaminen jäsenvaltioille ja unionin pelastuspalvelumekanismin / rescEU:n vahvistaminen covid-19-epidemian vastatoimena

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 2.4.2020
            COM(2020) 170 final
            LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 2VUODEN 2020 YLEISEEN TALOUSARVIOON
            Hätätilanteen tuen antaminen jäsenvaltioille ja unionin pelastuspalvelumekanismin / rescEU:n vahvistaminen covid-19-epidemian vastatoimena
            
               
         
         
            
               Euroopan komissio ottaa huomioon
            
            
               –Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa,
            
            
               –unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä [...] 18 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046
                  1
                ja erityisesti sen 44 artiklan,
            
            
               –Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2020, sellaisena kuin se on hyväksytty 27 päivänä marraskuuta 2019
                  2
               ,
            
            
               –maaliskuun 27 päivänä 2020 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 1/2020
                  3
               ,
            
            
               ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle lisätalousarvioesityksen nro 2 vuoden 2020 talousarvioon.
            
            
            
               MUUTOKSET PÄÄLUOKITTAISEEN TULO- JA MENOTAULUKKOON
            
            
            
               Muutokset yleiseen tulotaulukkoon ja pääluokkaan III ovat saatavilla EUR-Lexissä (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm
               
               ).
            
            
               Sisällysluettelo
            
            
               1.
                     Johdanto
                     
            
            
               2.
                     Hätätilanteen tuen tarjoaminen jäsenvaltioille aktivoimalla uudelleen hätätilanteen tukiväline unionin sisällä
                     
            
            
               2.1. 
                     Taustaa
                     
            
            
               2.2.
                     Hätätilanteen tukivälineen kautta rahoitettavat toimet
                     
            
            
               3.
                     Unionin pelastuspalvelumekanismin määrärahalisäys (unionin sisällä)
                     
            
            
               4.
                     Rahoitus
                     
            
            
               5.
                     Tiivistelmätaulukko monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeittain
                     
            
            
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.
                     Johdanto
            
            
               Vuotta 2020 koskevalla lisätalousarvioesityksellä (LTE) nro 2 on tarkoitus ottaa otsakkeesta 3 Turvallisuus ja kansalaisuus 3 000,0 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 1 530,0 miljoonaa euroa maksumäärärahoina rahoittamaan hätätilanteen tuen antamista unionin sisällä hätätilanteen tukivälineestä, joka on tarkoitus aktivoida uudelleen, jotta voidaan osaltaan auttaa jäsenvaltioita selviytymään covid-19-epidemian seurauksista, sekä vahvistamaan unionin pelastuspalvelumekanismia / rescEU-järjestelmää, jotta se voisi tukea välttämättömien resurssien varastojen muodostamista ja näiden resurssien koordinoitua jakamista Euroopan tasolla.
                  4
               
            
            
               2.
                     Hätätilanteen tuen tarjoaminen jäsenvaltioille aktivoimalla uudelleen hätätilanteen tukiväline unionin sisällä
            
            
               2.1. 
                     Taustaa
            
            
               Covid-19-epidemian aiheuttaman kriisin syvyyden ja EU:n talousarviosta lähitulevaisuudessa tukea edellyttävien tarpeiden laajuuden ja luonteen takia komissio ehdottaa samanaikaisesti tämän lisätalousarvioesityksen kanssa, että neuvosto aktivoi uudelleen hätätilanteen tukivälineen ja muuttaa hätätilanteen tuen antamisesta unionin sisällä annettua neuvoston asetusta (EU) 2016/369
                  5
               , jotta EU:lla olisi käytössään laajemmat ja covid-19-pandemian laajuuteen nähden oikeasuhteiset välineet.
            
            
               Hätätilanteen tukiväline luotiin maaliskuussa 2016 ja otettiin käyttöön kolmen vuoden ajaksi, jotta voitiin vastata Kreikkaan saapuneiden suurten pakolaismäärien aiheuttamaan hätätilanteeseen. Sen oli tarkoitus olla yleinen väline, jolla torjutaan kriisejä EU:n sisällä ja jota käytetään vain poikkeuksellisen vakavissa ja vaikeissa olosuhteissa. Hätätilanteen tukiväline voidaan ottaa käyttöön silloin kun on vastattava mihin tahansa humanitaarista apua edellyttävään kriisiin, ja se kattaa monenlaisia tukikelpoisia toimia: ”[...] hätätilanteen tukeen voi kuulua mitä tahansa humanitaarisen avun toimia, [...] ja niihin voi näin ollen sisältyä apua ja tarvittaessa suojelutoimia ihmishenkien pelastamiseksi ja suojelemiseksi katastrofien yhteydessä tai välittömästi niiden jälkeen”
                  6
               . 
            
            
               Unionin pelastuspalvelumekanismin (rescEU) ja koronaviruksen vaikutusten lieventämistä koskevan investointialoitteen perusteella toteutettavat toimenpiteet Euroopan rakenne- ja investointirahastojen ja muiden unionin välineiden käyttöönottamiseksi edistävät osaltaan kansanterveysuhkaan vastaamista. Haasteen laaja-alaisuus ja mittakaava edellyttävät kuitenkin tehokasta puuttumista epidemiasta kansaterveyden alalla aiheutuneisiin humanitaarisiin seurauksiin unionissa. Hätätilanteen tukivälineestä myönnettävällä tuella edistetään täydentävyyttä ja johdonmukaisuutta kriisistä kärsivien jäsenvaltioiden omien toimien kanssa sekä synergiaa EU:n tasolla muista rahastoista ja välineistä rahoitettavien toimien kanssa. 
            
            
               Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan hätätilanteen tuesta annettuun asetukseen (EU) 2016/369 perustuvan tuen aktivoimista ja tukea varten tarvittavien määrärahojen osoittamista mahdollisimman pian. Näin unioni voi toteuttaa toimenpiteitä, joilla ehkäistään ja lievennetään vakavia seurauksia yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa, ja vastata koordinoidusti covid-19-katastrofista aiheutuviin tarpeisiin täydentämällä muiden EU:n välineiden kautta annettavaa apua.
            
            
               2.2.
                     Hätätilanteen tukivälineen kautta rahoitettavat toimet
            
            
               Koska covid-19-epidemiasta johtuva kansanterveyskriisi on aiheuttanut kiireellisen ja vakavan hätätilanteen kaikissa jäsenvaltioissa, komissio ehdottaa, että hätätilanteen tukivälineeseen osoitetaan 2 700,0 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 1 380,0 miljoonaa euroa maksumäärärahoina. 
            
            
               Hätätilanteen tuella voidaan rahoittaa muun muassa seuraavia toimia:
            
            
               –varastojen nopeampi kasvattaminen ja elintärkeiden resurssien jakelun koordinointi kaikkialla Euroopassa;
            
            
               –kansainvälisiltä kumppaneilta ja eri puolilta EU:ta tuotavien suojavarusteiden kuljetusten varmistaminen;
            
            
               –hoitoa tarvitsevien potilaiden kuljettaminen yli rajojen sairaaloihin, joissa hoitopaikkoja on tarjolla;
            
            
               –rajat ylittävä yhteistyö terveydenhuoltojärjestelmiin kohdistuvien paineiden lieventämiseksi niillä EU:n alueilla, joilla tilanne on pahin; 
            
            
               –olennaisten lääkintätarvikkeiden ja lääkinnällisten laitteiden keskitetty hankinta ja jakelu sairaaloihin ja suojavarusteiden kiireellinen toimittaminen sairaalahenkilöstölle; näihin kuuluvat muun muassa hengityskoneet, henkilönsuojaimet, uudelleenkäytettävät hengityssuojaimet, lääkkeet, hoito- ja laboratoriotarvikkeet sekä desinfiointiaineet;
            
            
               –EU:n yritysten tuotantokapasiteetin lisääminen ja muuntaminen, jotta voidaan varmistaa sellaisten laitteiden ja materiaalien nopea tuotanto ja käyttöönotto, joiden avulla voidaan puuttua nopeasti olennaisten tuotteiden ja lääkkeiden saatavuusongelmiin;
            
            
               –terveydenhoitolaitosten ja -resurssien lisääminen, mukaan lukien väliaikaiset ja puolipysyvät kenttäsairaalat, ja käyttötarkoitukseltaan muunnettujen hoitolaitosten tukeminen;
            
            
               –testipakkausten tuotannon lisääminen ja tuki keskeisten yleiskemikaalien hankkimiseen; 
            
         
         
            
               –lääkkeiden ja testausmenetelmien nopean kehittämisen edistäminen;
            
            
               –testivälineistön (testipakkaukset, reagenssit, laitteistot) kehittäminen, hankinta ja jakelu.
            
            
               Komissio huolehtii koordinoinnista ja varmistaa näin, että hätätilanteen tukivälineestä rahoitettavat toimet täydentävät muista välineistä, kuten rescEU:sta tai turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastosta (AMIF) eräillä aloilla (esim. maahantulijoiden vastaanottotilat) rahoitettavia toimia. Välineen aktivoinnissa on tarkoitus ottaa huomioon epidemian kehitys, ja siitä rahoitettavat toimenpiteet koordinoidaan jäsenvaltioiden toteuttamien toimenpiteiden kanssa vaikutuksen maksimoimiseksi.
            
            
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahat
                     
                  
                  
                     
                        Maksumäärärahat
                     
                  
               
                     
                        Pääluokka III – komissio
                     
                  
               
                     
                        18 01 04 05
                     
                  
                  
                     
                        Unionin sisällä annettavan hätätilanteen tuen tukimenot
                     
                  
                  
                     
                        54 000 000
                     
                  
                  
                     
                        54 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Unionin sisällä annettava hätätilanteen tuki
                     
                  
                  
                     
                        2 646 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 326 000 000
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                              
                     
                  
                  
                     
                        2 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 380 000 000
                     
                  
               
               
            
               3.
                     Unionin pelastuspalvelumekanismin määrärahalisäys (unionin sisällä)
            
            
               Unionin pelastuspalvelumekanismilla helpotetaan jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä osana toimia, joita EU toteuttaa covid-19-epidemian johdosta. Yhteishankinnan ohella ja lisäturvatoimena komissio on antanut unionin pelastuspalvelumekanismia / rescEU:ta koskevan uuden täytäntöönpanosäädöksen tukeakseen jäsenvaltioita tarvittavien laitteiden (ml. lääkkeet, lääkinnälliset laitteet, henkilönsuojaimet, laboratoriotarvikkeet) hankinnassa. Näin lisätään yhteishankinnalla hankittujen ensisijaisten tuotteiden määrää ja täydennetään ja laajennetaan niiden valikoimaa. Suora avustus rescEU-mekanismista käsittää EU:n talousarviosta myönnettävän 100 prosentin rahoituksen, joka kattaa näiden valmiuksien perustamisen ja käyttöönoton kustannukset kokonaan. Hankittuja laitteita ylläpitää yksi tai useampi jäsenvaltio, ja päätöksenteko järjestetään EU:n tasolla. Näin hätäaputarvikkeiden toimituksilla voidaan täydentää kansallisia varastoja. Laitteet ovat kaikkien jäsenvaltioiden saatavilla, ja niitä käytetään silloin, kun kansallinen kapasiteetti ei riitä. 
            
            
               Kuten lisätalousarvioesityksessä nro 1/2020
                  7
                ilmoitettiin, komissio on kohdentanut uudelleen 10,0 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoja unionin pelastuspalvelumekanismin / rescEU:n vuoden 2020 talousarviossa (ehkäisy ja katastrofivalmiudet unionin sisällä) tukeakseen covid-19-epidemian lääketieteellisiä vastatoimia ja laitteiden hankintaa. Lisäksi se on ehdottanut mekanismin maksusitoumusmäärärahoihin 70,0 miljoonan euron ja maksumäärärahoihin 40,0 miljoonan euron lisäystä.
            
            
               Kriisin nopea eteneminen ja siihen liittyvät jäsenvaltioiden tarpeet huomioon ottaen on tarpeen lisätä edelleen pyrkimyksiä kasvattaa varastoja. rescEU voi osaltaan edistää elintärkeiden lääkinnällisten tarvikkeiden ja laitteiden varastojen muodostamista sekä näiden tarvikkeiden ja laitteiden koordinointia ja jakelua sairaaloihin, joissa niistä on kova puute. Tämä koskee muun muassa sairaalahenkilöstön suojavarusteita (esim. hengityssuojaimet, suojalasit, suojavaatteet, lääketieteelliseen käyttöön tarkoitetut nanomateriaalit, desinfiointiaineet) sekä hengityskoneita (invasiiviset ja ei-invasiiviset hengityskoneet), joita tarvitaan, jotta epidemiaan voidaan reagoida tehokkaasti. Varastoista on tarkoitus lähettää tarvittavia lääkinnällisiä laitteita lyhyellä varoitusajalla jäsenvaltioihin ja alueille, missä kärsitään epidemioista ja epidemiahuipuista. Näin voidaan hyödyntää uudelleenkäytettäviä laitteita tehokkaasti ja tuloksellisesti siellä, missä niitä tarvitaan eniten.
            
            
               Siksi ehdotetaan vielä 300,0 miljoonan euron lisäystä maksusitoumusmäärärahoihin ja 150,0 miljoonan euron lisäystä maksumäärärahoihin. 
            
            
               Paremmin resursoitu rescEU ja uudelleen käyttöön otettu hätätilanteen tukiväline täydentävät toisiaan, ja niiden avulla varmistetaan tarvittavien lääkinnällisten laitteiden tehokkain mahdollinen tarjonta.
            
            
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahat
                     
                  
                  
                     
                        Maksumäärärahat
                     
                  
               
                     
                        Pääluokka III – komissio
                     
                  
               
                     
                        23 03 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet unionin sisällä
                     
                  
                  
                     
                        300 000 000
                     
                  
                  
                     
                        150 000 000
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                              
                     
                  
                  
                     
                        300 000 000
                     
                  
                  
                     
                        150 000 000
                     
                  
               
               4.
                     Rahoitus
            
            
               Koska monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeessa 3 ei ole käytettävissä liikkumavaraa eikä mahdollisuuksia määrärahojen uudelleenkohdentamiseen, komissio ehdottaa, että seuraavista erityisrahoitusvälineistä otetaan yhteensä 3 000,0 miljoonaa euroa:
            
            
               ·jäljellä olevasta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta otetaan 2 042,4 miljoonaa euroa
                  8
               . Samanaikaisesti tämän lisätalousarvion kanssa ehdotetaan monivuotisesta rahoituskehyksestä annetun asetuksen tarkistamista
                  9
               , jotta voidaan poistaa tämän välineen soveltamisalaa koskevat rajoitukset;
            
            
               ·joustovälineestä otetaan 243,0 miljoonaa euroa
                  10
               ; ja
            
            
               ·ennakoimattomiin menoihin varatusta liikkumavarasta otetaan loput (714,6 miljoonaa euroa), ja tämä määrä katetaan otsakkeessa 5 Hallinto vuonna 2020 käytettävissä olevasta liikkumavarasta
                  11
               .
            
            
               5.
                     Tiivistelmätaulukko monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeittain
            
            
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Otsake
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio 2020
                     
                  
                  
                     
                        Lisätalousarvioesitys nro 2/2020
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio 2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (ml. LTE nro 1/2020)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (ml. LTE:t nro 1 ja 2/2020)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Älykäs ja osallistava kasvu
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä 
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Kestävä kasvu: luonnonvarat
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
               
                     
                        Alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pyöristysero, jota ei ole otettu huomioon liikkumavaran laskennassa
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Maataloustukirahaston liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Turvallisuus ja kansalaisuus
                     
                  
                  
                     
                        4 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        3 748 527 141
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 530 000 000
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
               
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         851 374 489
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         243 039 699
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 042 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globaali Eurooppa
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Hallinto
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –252 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         730 806 506
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta toimielinten hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
               
                     
                        Alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –252 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         863 696 868
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        168 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        153 225 105 917
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 530 000 000
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
               
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         851 374 489
                     
                  
                  
                     
                         893 079 197
                     
                  
                  
                     
                         243 039 699
                     
                  
                  
                     
                         123 950 247
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         619 597 837
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 042 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –252 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        1 348 213 216
                     
                  
                  
                     
                        20 087 973 280
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Muut erityisrahoitusvälineet
                     
                  
                  
                     
                         587 763 000
                     
                  
                  
                     
                         418 500 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         587 763 000
                     
                  
                  
                     
                         418 500 000
                     
                  
               
                     
                        Kaikki yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        169 255 522 110
                     
                  
                  
                     
                        153 643 605 917
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 530 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 255 522 110
                     
                  
                  
                     
                        155 173 605 917
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUVL L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        EUVL L 57, 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Lisätalousarvioesitykseen nro 1/2020 (COM(2020) 145, 27.3.2020) sisältyvän määrärahalisäyksen (80,0 milj. euroa, josta 10,0 milj. euroa saadaan kohdentamalla määrärahoja uudelleen unionin pelastuspalvelumekanismin sisällä) ohella.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2020) 175, 2.4.2020.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        Neuvoston asetuksen (EU) 2016/369 3 artiklan 2 kohta.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        COM(2020) 145 final, 27.3.2020.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Määrässä otetaan huomioon vuonna 2019 käyttämättä jäänyt liikkumavara (1 316,9 miljoonaa euroa), joka asetetaan saataville vuonna 2020 erityisrahoitusvälineiden osalta tehtävässä teknisessä mukautuksessa, COM(2020) 173, 2.4.2020.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        COM(2020) 174, 2.4.2020. Asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 muutoksen olisi tultava voimaan viimeistään päivänä, jona tämä lisätalousarvioesitys hyväksytään lopullisesti.
               
               
                  
                     (10)
                   
                        COM(2020) 171, 2.4.2020.
               
               
                  
                     (11)
                   
                        COM(2020) 172, 2.4.2020.