CELEX: 51982PC0572
Language: nl
Date: 1982-09-06
Title: WIJZIGINGEN OP HET VOORSTEL VOOR DE VERORDENING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR 724/75 HOUDENDE OPRICHTING VAN EEN EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING OVEREENKOMSTIG DE RAADPLEGING VAN HET EUROPEES PARLEMENT

6.10.82                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                Nr. C 261/7
              Bladzijde 18 — Bijlage I, document COM(82) 340 def. — TAC voor 1982 per bestand en per
                                               gebied, en gedeelten voor de Gemeenschap
                  Soort                ICES/NAFO-gebied                        TAC 1982           Gedeelte voor de Gemeenschap
              Lodde            XIV (EEG-gebied)                                  10 000                            0
                               V (EEG-gebied)
                                       Bladzijde 23 — Bijlage I, document COM(82) 340 def.
                                           Bestand
                                                                                          Lid-Staat                 Quota 1982
                                   Geografische            ICES/NAFO-                                                  (in ton)
                  Soort
                                     gebieden                   gebied
               Lodde          Ten oosten van            XIV (EEG-zone)            België
                              Groenland                V (EEG-zone)               Denemarken
                              Ten noordwesten
                              van IJsland                                         Duitsland
                              Ten zuiden van                                      Griekenland
                              de Faeröer                                         Frankrijk
                                                                                 Ierland
                                                                                 Italië
                                                                                 Luxemburg
                                                                                 Nederland
                                                                                 Verenigd Koninkrijk
                                                                                 Beschikbaar voor de
                                                                                 Lid-Staten
                                                                                             Totaal EEG                    0
              Wijzigingen op het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van
              Verordening (EEG) nr. 724/75 houdende oprichting van een Europees Fonds voor Regio-
                  nale Ontwikkeling overeenkomstig de raadpleging van het Europese Parlement (')
              (Door de Commissie bij de Raad ingediend, krachtens artikel 149, lid 2, van het EEG-
                                                     Verdrag op 9 september 1982)
                                                     Preambule en overwegingen
                          P r e a m b u l e en e e r s t e t o t z e v e n d e o v e r w e g i n g o n g e w i j z i g d
Na derde overweging, nieuwe overweging 3 bis toe-                               blemen slechts ten volle een wezenlijke bijdrage kun-
voegen:                                                                         nen leveren aan het bereiken van de doelstellingen
  „Overwegende dat deze coördinatie ook rekening                                van het regionaal beleid van de Gemeenschap, wan-
   moet houden met de regionale effecten van het econo-                         neer er sprake is van daadwerkelijke coördinatie tus-
   mische en in het bijzonder het sectoriële beleid van de                      sen het Regionaal Fonds en de andere communautaire
   Lid-Staten en de Gemeenschap;".                                             fondsen en financiële middelen;".
Na zesde overweging, nieuwe overweging 6 bis toe-                            Na zevende overweging, nieuwe overweging 7 bis
voegen :                                                                     toevoegen:
  „Overwegende dat de concentratie van EFRO-mid-                               „Gelet op het belang van de maatregelen van het
   delen op regio's met bijzonder ernstige structurele pro-                     Fonds voor het scheppen van nieuwe arbeidsplaatsen
                                                                                en de instandhouding van het werkgelegenheidspeil,
0) PB nr. C 336 van 23. 12. 1981, blz. 60.                                      met name in de eigen streek van de werknemers;".
 ---pagebreak--- Nr. C 261/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             6. 10. 82
                           TITEL I
                                                                                       TITEL II
COÖRDINATIE VAN DE REGIONALE BELEIDS-                        ALGEMENE BEPALINGEN VAN HET EUROPEES
                          NORMEN                                  FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING
Artikel 1                                                    Artikel 3
Lid 3 — lid 3 wordt lid 3, sub a)                            — tekst van artikel 3 als volgt wijzigen:
         — nieuw lid 3, sub b), toevoegen                       „In alle gemeenschappelijke beleidsvormen moet aan
  ,,b) In de intracommunautaire grensgebieden waar-             het verminderen en het voorkomen van regionale on-
         borgen de aan elkaar grenzende Lid-Staten de           evenwichtigheden en aan de opheffing van de achter-
         wederzijdse coördinatie van de regionale ont-          stand in de probleemgebieden zoveel mogelijk voor-
         wikkeling en samenwerking tussen de regionale           rang worden gegeven. Het Europees Fonds voor
         en plaatselijke bevoegde instanties.".                 Regionale Ontwikkeling, hierna genoemd het
                                                                „Fonds", heeft tot doel de voornaamste regionale
                                                                onevenwichtigheden in de Gemeenschap welke met
Artikel 2                                                       name voortvloeien uit een overwicht van de land-
Lid 2 — tekst van,lid 2 als volgt wijzigen:                     bouw, uit wijzigingen in de industriële patronen en
                                                                uit een structurele onderbezetting, te corrigeren.".
  „De Commissie stelt in nauwe samenwerking met
  het Comité voor regionaal beleid een periodiek en          Artikel 4
   bijgewerkt verslag op over de situatie in en de so-
  ciaal-economische ontwikkeling van de regio's van           Lid 3 — tekst van eerste alinea van lid 3, sub b), als
  de Gemeenschap en over de regionale beleidsvor-                        volgt wijzigen:
  men in de Lid-Staten. Te dien einde verstrekken de            ,,b) specifieke communautaire acties op het gebied
  Lid-Staten de Commissie de benodigde informatie                     van de regionale ontwikkeling ten gunste van
   die haar in staat moet stellen een analyse van zo ver-             regio's die bijzonder zwaar getroffen zijn
  gelijkbaar mogelijke regio's of economische subregio's              door:
   te maken.
                                                                      — een recente, ernstige achteruitgang van de in-
  Dit verslag wordt opgesteld met vaste tussenpozen                       dustrie;
  van twee en een half jaar, die om de vijf jaar sa-
                                                                      — de gevolgen van bepaalde beleidsvormen van
   menvallen met het onderzoek van de economische
                                                                          de Gemeenschap;
  beleidsprogramma's op middellange termijn. Aan
   de hand van dit verslag bepaalt de Raad op voor-                   — ernstige problemen verband houdende met
   stel van de Commissie en na raadpleging van het                        hun ligging, te weten grensperifere of insu-
   Parlement en het Economisch en Sociaal Comité de                       laire gebieden, of met hun ontvolking.
   koers en prioriteiten van het regionale beleid.".                  Aan deze acties mag niet meer dan 20 % van
                                                                      de middelen van het Fonds worden besteed.".
Lid 3 — tekst van lid 3, sub a), als volgt wijzigen:
                                                                                        TITEL III
    „De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van
    hun programma's voor regionale ontwikkeling en             OVER DE COMMUNAUTAIRE ACTIES TEN GUNSTE
    eventuele wijzigingen ervan, voor de regio's en            VAN REGIO'S MET BIJZONDERE ERNSTIGE
    zones die regionale overheidssteun genieten. Deze                       STRUCTURELE PROBLEMEN
    programma's moeten worden opgesteld volgens het                                    Hoofdstuk 1
    door het Comité voor regionaal beleid uitgewerkte          Geografische afbakening van het gebied van interven-
    gemeenschappelijke schema ('), met inachtneming                                        tie
    van de aanbeveling van de Commissie van 23 mei
    1979 (2). Zij hebben een indicatieve strekking en          Artikel 6
    gaan nader in op de oogmerken en operationele
    middelen voor de ontwikkeling van de regio. Zij            Lid 1 — „en na advies van het Europese Parlement"
    worden uitgewerkt. . ." (lid 3 overnemen).                            inlassen:
                                                                  „De in artikel 4, lid 3, sub a), bedoelde lijst van
                                                                  regio's en zones kan door de Raad met gekwalifi-
 Lid 4 — tekst van lid 4 dat lid 4, sub a), wordt als             ceerde meerderheid van stemmen worden herzien,
 volgt wijzigen:                                                  op voorstel van de Commissie, en na advies van het
    „De Commissie stelt een onderzoek in naar de re-              Europese Parlement, met name . . ." (Ie lid verder
    gionale uitwerking van de voornaamste communau-               overnemen).
    taire beleidsvormen en de belangrijkste maatregelen
                                                               Lid 3 — Nieuw lid 3 bij artikel 6 inlassen:
    die zij aan de Raad voorstelt. Zij deelt de Raad, en
     het Europese Parlement mede op welke wijze . . ."            „Indien uit het periodieke verslag over de toestand en
     (lid 4 verder overnemen).                                    de sociaal-economische ontwikkeling van de regio's
 ---pagebreak--- 6.10 82                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 261/9
  blijkt dat de achterstand of het verval in bepaalde,           ming van het Fonds 20 % van de investeringskos-
  binnen het in artikel 4, lid 3, sub a), genoemde geo-          ten. De deelneming mag echter niet meer bedragen
  grafische kader liggende zones relatiefis toegenomen           dan 50 % van de steun die de overheid op grond
  worden de werkzaamheden van het Fonds dienover-                van een steunregeling met regionale strekking voor
  eenkomstig aangepast binnen de in bovenvermeld ar-             elke investering verleent." (Rest van de alinea
  tikel 4 vastgelegde quota 's.".                                schrappen).
                                                                 — in de tweede alinea de woorden „en bedraagt
                       Hoofdstuk 2                                     zij 20 000 Ecu per arbeidsplaats" schrappen.
                                                                       De nieuwe tekst wordt:
                  Wijzen van interventie
                                                                       „Wat de dienstverlenende en de ambachtelijke
Artikel 7                                                              sector bereft, bedraagt de bijdrage van het
                                                                       Fonds 50 % van de nationale steun.".
Lid 2 — bij artikel 7, lid 2, volgende twee leden in-
            lassen:                                              — vijfde alinea door volgende tekst vervangen:
   „— De financiering van programma's van infra-                       „De bijstand uit het Fonds moet worden gevoegd
         structuurinvesteringen is bestemd voor infra-                 bij de door de nationale overheid ten behoeve
         structuren die bijdragen tot de ontwikkeling                  van de investering verleende steun met inachtne-
        van de betrokken regio of zone.                                ming van de concurrentieregels. In elk geval dient
                                                                       de financiële bijdrage van de Lid-Staat in de be-
     — Bij de vaststelling van de totale jaarlijkse toe-
                                                                       trokken regio te worden gevoegd bij het bedrag
         wijzing aan het Fonds houdt de Commissie re-
                                                                       van de gemeenschapsbijdrage.".
         kening met de wenselijkheid van een geleidelijke
         vermeerdering van het aandeel van de middelen,        Lid 2 — in lid 2 „5 miljoen" door „7 miljoen Ecu"
         beschikbaar voor investeringen in industriële,                     vervangen.
         ambachtelijke en dienstverlenende activiteiten.
     — De investeringen in infrastructuur die ook be-          Artikel 13
         trekking hebben op de landbouw moeten wor-
         den gecoördineerd met de verschillende struc-         Lid 1 — sub e) wordt sub g);
         tuurmaatregelen ten laste van de afdeling Oriën-                   als nieuw sub e) volgende tekst toevoegen:
         tatie van het EOGFL.".                                  „e) de samenhang van initiatieven die van belang
                                                                        zijn voor verscheidene, ook niet aan elkaar gren-
Artikel 8                                                               zende regio's die tot verschillende Lid-Staten be-
Lid 3 — tekst van sub a) en sub g) van lid 3 als volgt                  horen en op enigerlei wijze bij de investering
            wijzigen:                                                   zijn betrokken;".
   ,,a) verwachte resultaten, zoveel mogelijk uitge-           — als nieuw sub f) volgende tekst toevoegen:
        drukt in cijfers, in het bijzonder wat de te              ,,f) de achterstand en onevenwichtigheden ten ge-
        scheppen arbeidsplaatsen aangaat;";                             volge van het insulair karakter van het gebied
   ,,g) nauwkeurige gegevens over eventuele milieube-                   waarvoor de investering is bestemd;".
        lastende effecten van de programma's en de             Lid 2 — in lid 2 „5 miljoen" door „7 miljoen Ecu"
        voorgenomen maatregelen ter bescherming van                         vervangen.
        het milieu in de betrokken regio's of zones;".
                                                               Artikel 14
Artikel 9
                                                               — in leden 2, 3 en 5 „5 miljoen" vervangen door „ 7
Lid 1 — eerste lid als volgt wijzigen:                               miljoen Ecu".
   „1.     Programma's die voor een financieringscon-
   tract in aanmerking kunnen komen worden door                Artikel 15
   de Commissie aan de betrokken Lid-Staat voorge-
   legd. Zij worden in nauwe samenwerking door de              Lid 2 — in lid 2, na „preciese plaats" de woorden
   bevoegde centrale en regionale instanties opgesteld.".                   „de naam van de investeerder"toevoegen.
Artikel 11                                                     Artikel 16
Lid 3 — in lid 3 „40 miljoen" door „50 miljoen Ecu"            — tekst als volgt wijzigen:
            vervangen.
                                                                  „Het Fonds kan deelnemen aan de financiering van
Artikel 12                                                         acties voor de valorisatie van het eigen ontwikke-
                                                                   lingspotentieel van de regio's die aan de vereiste
Lid 1 — eerste alinea door volgende tekst vervan-                  voorwaarden voor steunverlening voldoen. Deze
             gen:                                                  deelneming geschiedt zowel in het kader van de in
   „Voor investeringen in industriële, ambachtelijke               artikel 29 bedoelde programmacontracten en geïnte-
    of dienstverlenende activiteiten bedraagt de deelne-          greerde maatregelen, als buiten dit kader.
 ---pagebreak--- Nr. C 261/10                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               6.10.82
  1.     In het kader van een uitvoeringsverordening,         f) hulp bij de oprichting van plaatselijke en regio-
  vastgesteld volgens de in artikel 31 bedoelde proce-            nale organisaties voor toegepast onderzoek, die
  dure, bepaalt de Commissie op welke wijze steun kan             de eigen ontwikkeling van de regio's tot doel
  worden verleend aan kleine en middelgrote bedrijven             hebben.
  op het gebied van industrie, landbouw, ambacht en
  plattelandstoerisme, te weten:                              3.      Het Fonds kan steun verlenen aan de regionale
                                                              of plaatselijke instanties voor de werkzaamheden
  a) maatregelen ter begunstiging van de ontwikke-            op het gebied van de programmering, de technische
      ling van de kleine en middelgrote bedrijven             en financiële voorbereiding en de uitvoering van
      door hun toegang tot de kapitaalmarkt te verge-         maatregelen die uit hoofde van de acties bedoeld in
      makkelijken,                                           titel III en IV van deze verordening voor steun uit
  b) financiering van de overdracht van technische            het Fonds in aanmerking kunnen komen, alsmede
      know how door middel van steun voor de wer-            voor de opleiding van het personeel dat met deze
      king van organisaties die informatie over nieuwe        taken is belast.".
      produkten en technologieën inzamelen en ver-
      spreiden en voor het maken van uitvoerbaar-          Artikel 25
      heidsstudies en het opstellen van projecten voor
                                                           Lid 1 — bij lid 1 een nieuwe tweede alinea toevoe-
      het introduceren van deze nieuwe ontwikkelin-
                                                                        gen:
      gen in de ondernemingen.
                                                             „Maatregelen, waarbij gedurende vier jaar geen beta-
  Om de steunverlening aan investeringen in de indus-
                                                              lingen zijn verricht en ten aanzien waarvan door de
  triële, ambachtelijke en dienstverlenende sectoren te
                                                              betrokken Lid-Staat niet binnen een door de Com-
  bevoorrechten, wordt door het Fonds een schijf ten
                                                              missie te stellen termijn een verklaring over de ver-
  belope van 3 °/o van zijn totale middelen voorbehou-
                                                              traagde afwikkeling is ingediend, worden als niet ten
  den voor het toekennen van rentesubsidies. Deze sub-
                                                              uitvoer gelegde maatregelen beschouwd.".
  sidies zijn bestemd voor de leningen toegekend door
  de Europese Investeringsbank uit haar eigen midde-
  len, voor leningen van de Gemeenschap in het kader
  van het nieuw gemeenschapsinstrument tot bevorde-
                                                                                     TITEL IV
  ring van investeringen. Zij zijn bestemd voor de
  kleine en middelgrote bedrijven en worden hen toege-
  wezen op de door de Commissie te bepalen wijze.          OVER DE SPECIFIEKE COMMUNAUTAIRE ACTIES
                                                                      VOOR REGIONALE ONTWIKKELING
  2.     Het Fonds kan tevens, samen met de nationale
  en regionale instellingen voor bijstand en ontwikke-     Artikel 27
  ling, deelnemen aan de financiering van de volgende
  maatregelen:                                             Lid 2 — tekst van lid 2 als volgt wijzigen:
  a) hulp bij de uitvoering van studies om een beter          „De in deze titel bedoelde acties kunnen geheel of
      beeld te krijgen van de mogelijkheden voor een         gedeeltelijk van de in titel III bedoelde acties ver-
      eigen ontwikkeling van gebieden die steun ont-         schillen. Zij zijn bedoeld voor de regio's en zones
      vangen van het Fonds;                                  in de Gemeenschap die in het bijzonder getroffen
  b) hulp bij de uitvoering van sector- en marktstu-          zijn:
      dies om beter inzicht te verkrijgen in de moge-        — ofwel door de gevolgen van bepaalde beleids-
      lijkheden voor toegang tot de nationale, com-               vormen van de Gemeenschap of door de door
      munautaire en buitenlandse markten en bij de                haar vastgestelde maatregelen, ten einde de uit-
      verspreiding van de resultaten van deze studies;            voering van deze beleidsvormen te vergemakke-
  c) hulp voor een efficiëntere bedrijfsvoering door               lijken of de regionale gevolgen ervan te verlich-
      het verstrekken van adviezen op het gebied van               ten,
      beheer of organisatie; deze hulp heeft betrek-          — ofwel door een recente en ernstige achteruit-
      king op de uitgaven van bedrijven voor door                  gang van de industrie,
       consulenten verleende diensten;                        — ofwel door ernstige problemen verband houdende
   d) starthulp bij het oprichten van gezamenlijke                  met het ontbreken van een gelijkmatige ontwikke-
       diensten voor meerdere bedrijven; deze hulp                  ling aan weerszijden van een staatsgrens, ofwel
       heeft betrekking op een gedeelte van de uitga-               door hun perifere of insulaire ligging, of door hun
       ven voor het runnen van gezamenlijke diensten;               ontvolking.
  e) hulp om de in de regio's bestaande mogelijkhe-            Deze acties mogen geen betrekking hebben op ver-
       den voor plattelandstoerisme beter uit te buiten;       richtingen betreffende interne herstructurering van
       deze hulp heeft betrekking op een gedeelte van          sectoren met een afnemende bedrijvigheid, maar
       de bedrijfskosten van organisaties voor publici-        mogen wel door vestiging van nieuwe economische
       teit en gecoördineerd beheer van logiesvoorzie-         bedrijvigheid en invoering van nieuwe technolo-
       ningen;                                                 gieën het scheppen van (...) arbeidsplaatsen bevor-
 ---pagebreak--- 6.10.82                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 261/11
  deren in de regio's of zones van de Gemeenschap            uitzichten van de vrouwelijke tewerkstelling en van
  die zich in een moeilijke situatie bevinden.               de verschillende leeftijdsgroepen, en dit met name:
  Deze acties worden gezamenlijk gefinancierd door           — hij het uitwerken van de in artikel 2 bedoelde in-
  de Gemeenschap en de betrokken Lid-Staten.".                   strumenten voor coördinatie en meer in het bij-
                                                                 zonder van de regionale ontwikkelingsprogram-
                                                                 ma's en van de verslagen over hun tenuitvoer-
                                                                 brenging;
                       TITEL V                               — in aanvragen tot bijstand voor programma's en
                                                                 investeringsp rojecten;
                 SLOTBEPALINGEN                              — in besluiten tot bijstand uit het Fonds met betrek-
                                                                 king tot deze aanvragen;
                     Hoofdstuk 2
                                                             — en bij het opstellen van het in artikel 36 bedoelde
                  Overige bepalingen                             verslag over de tenuitvoerbrenging van deze ver-
                                                                 ordening. ".
Artikel 31 bis
— nieuw artikel 31 bis toevoegen:
                                                          Artikel 37
  „De Commissie zal erop toezien dat, voor zover statis-
  tische gegevens hieromtrent voorhanden zijn, reke-         „1 januari 1982" vervangen door „van zijn inwer-
  ning gehouden zal worden met de situatie en de voor-       kingtreding".