CELEX: C2001/245/13
Language: el
Date: 2001-09-01 00:00:00
Title: Υπόθεση C-241/01: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Conseil d'État, τμήμα εκδικάσεως ενδίκων διαφορών, με απόφαση της 28ης Μαΐου 2001 στην υπόθεση Νational Farmers' Union κατά Secrétariat général du gouvernement

1.9.2001                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                            C 245/7
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο να αναγνωρι΄σει ο΄τι:            Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                            βαλε το Conseil d’Etat, τµη΄µα εκδικα΄σεως ενδι΄κων διαφορω             ΄ ν,
1.     η Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας, εφαρµο΄ζοντας            µε απο΄φαση της 28ης Μαι΅ου 2001 στην υπο΄θεση Νational
       το α΄ρθρο 4, παρα΄γραφος 1, σηµει΄ο 2, στοιχει΄ο b, του              Farmers’ Union κατα΄ Secrétariat général du gouvernement
       Mineralölsteuergesetz (νο΄µου περι΄καθορισµου΄ του φορολο-
       γικου΄ συντελεστη΄ για τα πετρελαιοειδη΄) µε το οποι΄ο επιβλη΄-                              (Υπο΄θεση C-241/01)
       θηκε ειδικο΄ς φο΄ρος καταναλω΄σεως επι΄ ο΄λων των πετρε-
       λαιοειδω΄ν τα οποι΄α προορι΄ζονται να χρησιµοποιηθου΄ν ως
                                                                                                       (2001/C 245/13)
       καυ΄σιµα θε΄ρµανσης, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄
       το α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 2, της οδηγι΄ας (ΕΟΚ) 92/81                 Με απο΄φαση της 28ης Μαι΅ου 2001, η οποι΄α περιη΄λθε στη
       του Συµβουλι΄ου (1), της 19ης Οκτωβρι΄ου 1992, για την               Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
       εναρµο΄νιση των διαρθρω΄σεων των ειδικω΄ν φο΄ρων κατανα΄λω-          22 Ιουνι΄ου 2001, το Conseil d’Etat, τµη΄µα εκδικα΄σεως ενδι΄κων
       σης που επιβα΄λλονται στα πετρελαιοειδη΄.                            διαφορω΄ν, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Νational Farmers’
2.     Να καταδικα΄σει την Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµα-             Union και Secrétariat général du gouvernement που εκκρεµει΄
       νι΄ας στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                                         ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς
                                                                            αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
                                                                            1)     ∆εδοµε΄νου του κανονιστικου΄ χαρακτη΄ρα των αποφα΄σεων
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                               88/692/ΕΚ της Επιτροπη΄ς, της 25ης Νοεµβρι΄ου 1998 (1),
                                                                                   και 1999/514/ΕΚ (2) της Επιτροπη΄ς, της 23ης Ιουλι΄ου
Η προσφυγη΄ στρε΄φεται κατα΄ της ρυθµι΄σεως του α΄ρθρου 4,                         1999, και παρα΄ την παρε΄λευση της προθεσµι΄ας ασκη΄σεως
παρα΄γραφος 1, σηµει΄ο 2, στοιχει΄ο b του (γερµανικου΄)                            προσφυγη΄ς κατ' αυτω΄ν, µπορει΄ ΄ενα κρα΄τος µε΄λος λυσιτελω΄ς
Mineralölsteuergesetz (νο΄µου περι΄ καθορισµου΄ του φορολογικου΄                   να επικαλεστει΄ ουσιω΄δεις µεταβολε΄ς των πραγµατικω         ΄ ν η΄
συντελεστη΄ για τα πετρελαιοειδη΄), ιδι΄ως κατα΄ της ερµηνει΄ας                    νοµικω΄ν περιστατικω΄ν, που επη΄λθαν µετα΄ την παρε΄λευση των
που δο΄θηκε µε την εγκυ΄κλιο του Οµοσπονδιακου΄ Υπουργου΄                          προθεσµιω΄ν ασκη΄σεως προσφυγη΄ς κατα΄ των αποφα΄σεων
Οικονοµικω΄ν, της 2ας Φεβρουαρι΄ου 1998 (ΙΙΙ Α 1 — V 0355 —                        αυτω΄ν, εφο΄σον λο΄γω των αλλαγω΄ν αυτω     ΄ ν µπορει΄ να τεθει΄ εν
10/97). Συ΄µφωνα µε την εγκυ΄κλιο αυτη΄ ως «καυ΄ση» νοει΄ται µο΄νον                αµφιβο΄λω το κυ΄ρος τους;
η εκου΄σια χρησιµοποι΄ηση της θερµαντικη΄ς αξι΄ας ενο΄ς υλικου΄,
δηλαδη΄ η µερικη΄ η΄ πλη΄ρης καυ΄ση πετρελαιοειδου΄ς προς παραγωγη΄         2)     'Ηταν, κατα΄ την ηµεροµηνι΄α εκδο΄σεως των αποφα΄σεων
θερµο΄τητας, η οποι΄α µεταβιβα΄ζεται πλη΄ρως η΄ µερικω΄ς σε α΄λλο                  των γαλλικω΄ν αρχω΄ν, οι προπαρατεθει΄σες αποφα΄σεις της
υλικο΄. Το δευ΄τερο αυτο΄ υλικο΄, στο οποι΄ο µεταβιβα΄ζεται η                      Επιτροπη΄ς ΄εγκυρες απο΄ την α΄ποψη της θεσπιζο΄µενης µε το
θερµο΄τητα, αποκτα΄ µε τον τρο΄πο αυτο΄ν το χαρακτηριστικο΄ ενο΄ς                  α΄ρθρο 174 της Συνθη΄κης περι΄ Ιδρυ΄σεως της Ευρωπαϊκη΄ς
νε΄ου φορε΄α ενε΄ργειας η΄ θερµο΄τητας. Η συγκεκριµε΄νη χρησιµο-                   Κοινο΄τητας αρχη΄ς της προφυλα΄ξεως;
ποι΄ηση του νε΄ου φορε΄α θερµο΄τητας ως θερµαντικου΄ µε΄σου
δικαιολογει΄, κατα΄ συνε΄πεια, το συµπε΄ρασµα ο΄τι το πετρελαιοειδε΄ς       3)     Παρε΄χουν οι διατα΄ξεις του α΄ρθρου 30 (πρω΄ην 36) της
που χρησιµοποιη΄θηκε προς παραγωγη΄ του νε΄ου αυτου΄ φορε΄α                        Συνθη΄κης περι΄ Ιδρυ΄σεως της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας σε ΄ενα
θερµο΄τητας ΄εχει υποστει΄ καυ΄ση. Συνεπω΄ς, δεν υφι΄σταται «καυ΄ση»,              κρα΄τος µε΄λος την εξουσι΄α να απαγορευ΄ει τις εισαγωγε΄ς
στην περι΄πτωση κατα΄ την οποι΄α το υλικο΄ το οποι΄ο απορρο΄φησε                   γεωργικω΄ν προϊο΄ντων και προϊο΄ντων που προε΄ρχονται απο΄
την ενε΄ργεια της καυ΄σεως αποδι΄δει τη θερµο΄τητα προς παραγωγη΄                  ζω΄ντα ζω΄α, δεδοµε΄νου ο΄τι µε τις οδηγι΄ες 89/662/ΕΟΚ (3) και
ενο΄ς προϊο΄ντος µε αποτε΄λεσµα την απω΄λεια των χαρακτηριστικω΄ν                 90/425/ΕΟΚ (4) δεν µπορει΄ να θεωρηθει΄ ο΄τι πραγµατοποιη΄-
του. Το ΄διο
           ι ισχυ΄ει στην περι΄πτωση που η φλο΄γα ΄ερχεται σε α΄µεση               θηκε η εναρµο΄νιση των µε΄τρων που η΄ταν αναγκαι΄α για την
επαφη΄ µε το προς µεταποι΄ηση η΄ καταστροφη΄ προοριζο΄µενο                         επι΄τευξη του προβλεπο΄µενου απο΄ το α΄ρθρο αυτο΄ ειδικου΄
υλικο΄. Τε΄λος, δεν υφι΄σταται «καυ΄ση» στην περι΄πτωση που µε το                  σκοπου΄ της προστασι΄ας της υγει΄ας και της ζωη΄ς των
πετρελαιοειδε΄ς διατηρει΄ται µια φλο΄γα η οποι΄α χρησιµοποιει΄ται για              ανθρω΄πων;
την καυ΄ση επικι΄νδυνων καυσαερι΄ων η΄ ο΄ταν το πετρελαιοειδε΄ς
αναµιγνυ΄εται σε ΄ενα θα΄λαµο καυ΄σεως µε τα προοριζο΄µενα για              (1) Απο΄φαση 98/692/ΕΚ της Επιτροπη΄ς, της 25ης Νοεµβρι΄ου 1998, για
εξα΄λειψη καυσαε΄ρια και υφι΄σταται ολικη΄ καυ΄ση.                              την τροποποι΄ηση της απο΄φασης 98/256/ΕΚ σχετικα΄ µε ορισµε΄να
                                                                                επει΄γοντα µε΄τρα για προστασι΄α απο΄ τη σπογγω΄δη εγκεφαλοπα΄θεια
Κατα΄ την α΄ποψη της Επιτροπη΄ς η ερµηνει΄α αυτη΄ αντιβαι΄νει                   των βοοειδω΄ν (ΕΕ L 328, σ. 28).
                                                                            (2) Απο΄φαση 1999/514/ΕΚτης Επιτροπη΄ς, της 23ης Ιουλι΄ου 1999, για
προς την αναφερο΄µενη στο αι΄τηµα της προσφυγη΄ς δια΄ταξη. Η                    τον καθορισµο΄ της ηµεροµηνι΄ας κατα΄ την οποι΄α µπορει΄ να αρχι΄σει η
περιλαµβανο΄µενη στη δια΄ταξη αυτη΄ ΄εννοια «χρησιµοποι΄ηση ως                  αποστολη΄ απο΄ το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο προϊο΄ντων που προε΄ρχονται απο΄
καυ΄σιµο» πρε΄πει να ερµηνευ΄εται αυτοτελω΄ς ως ΄εννοια του κοινοτι-            βοοειδη΄ συ΄µφωνα µε το βασιζο΄µενο στην ηµεροµηνι΄α καθεστω΄ς
κου΄ δικαι΄ου. Το γρα΄µµα, ο σκοπο΄ς και η οικονοµι΄α της οδηγι΄ας              εξαγωγη΄ς δυνα΄µει του α΄ρθρου 6 παρα΄γραφος 5 της απο΄φασης
συνηγορου΄ν υπε΄ρ της απο΄ψεως ο΄τι στην ΄εννοια «καυ΄ση» πρε΄πει               98/256/ΕΚ του Συµβουλι΄ου (ΕΕ L 195, σ. 42).
να προσδι΄δεται ευρυ΄ περιεχο΄µενο και να νοει΄ται ως καυ΄ση η              (3) Οδηγι΄α 89/662/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου της 11ης ∆εκεµβρι΄ου 1989
οποιαδη΄ποτε χρησιµοποι΄ηση του πετρελαιοειδου΄ς ως καυσι΄µου.                  σχετικα΄ µε τους κτηνιατρικου΄ς ελε΄γχους που εφαρµο΄ζονται στο
Ειδικο΄τερα, δεν ΄εχει σηµασι΄α αν η παραγο΄µενη θερµο΄τητα χρησιµο-            ενδοκοινοτικο΄ εµπο΄ριο µε προοπτικη΄ την υλοποι΄ηση της εσωτερικη΄ς
ποιει΄ται ΄εµµεσα, µε΄σω ενο΄ς φορε΄α θερµο΄τητας, προς θε΄ρµανση               αγορα΄ς (ΕΕ L 395, σ. 13).
ενο΄ς αντικειµε΄νου, η΄ αν χρησιµοποιει΄ται α΄µεσα, ως ΄εναυσµα η΄ προς     (4) Οδηγι΄α 90/425/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 26ης Ιουνι΄ου 1990
                                                                                σχετικα΄ µε τους κτηνιατρικου΄ς και ζωοτεχνικου΄ς ελε΄γχους που
διατη΄ρηση µιας βιοµηχανικη΄ς η΄ χηµικη΄ς διαδικασι΄ας.                         εφαρµο΄ζονται στο ενδοκοινοτικο΄ εµπο΄ριο ορισµε΄νων ζω΄ντων ζω΄ων και
                                                                                προϊο΄ντων µε προοπτικη΄ την υλοποι΄ηση της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς (ΕΕ
(1) ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σ. 12.                                             L 224, σ. 29).