CELEX: 32016D0708(01)
Language: sv
Date: 2016-07-07 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut av den 7 juli 2016 om finansieringen av 2016 års arbetsprogram för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd inom programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel

8.7.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 248/4
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 7 juli 2016
   om finansieringen av 2016 års arbetsprogram för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd inom programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel
   
   (2016/C 248/05)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (1), särskilt artikel 84,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 652/2014 av den 15 maj 2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial, och om ändring av rådets direktiv 98/56/EG, 2000/29/EG och 2008/90/EG, Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 178/2002, (EG) nr 882/2004 och (EG) nr 396/2005, Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009, och om upphävande av rådets beslut 66/399/EEG, 76/894/EEG och 2009/470/EG (2), särskilt artikel 36.1, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 (3) fastställs allmänna bestämmelser för offentlig kontroll som utförs för att kontrollera efterlevnaden av bestämmelser som särskilt syftar till att förhindra, undanröja eller till godtagbara nivåer minska riskerna för människor och djur och säkerställa god sed inom handeln med foder och livsmedel och skydda konsumenternas intressen. Enligt artikel 51 i den förordningen får kommissionen anordna kurser för den personal vid medlemsstaternas behöriga myndigheter som ansvarar för den offentliga kontroll som avses i den förordningen, och dessa får stå öppna även för deltagare från tredjeländer, särskilt utvecklingsländer. Dessa kurser får särskilt omfatta utbildning i unionens foder- och livsmedelslagstiftning samt bestämmelser om djurhälsa och djurskydd.
            
         
               (2)
            
            
               Artikel 2.1 i i rådets direktiv 2000/29/EG (4) utgör den rättsliga grunden för anordnandet av kurser i växtskydd.
            
         
               (3)
            
            
               Programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel inrättades av kommissionen 2006 för att uppnå målen i förordning (EG) nr 882/2004. I kommissionens meddelande Bättre utbildning för säkrare livsmedel
                   (5) av den 20 september 2006 diskuteras olika möjligheter att anordna utbildning i framtiden.
            
         
               (4)
            
            
               Förordning (EU) nr 652/2014 innehåller bestämmelser om förvaltningen av utgifter ur Europeiska unionens allmänna budget på områdena livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd samt växtskydd. I artikel 31 fastställs att unionen enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 882/2004 får finansiera utbildning av den personal vid de behöriga myndigheterna som ansvarar för den offentliga kontrollen i syfte att utveckla en harmoniserad strategi för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa en hög skyddsnivå för människors och djurs hälsa och för en god växtskyddsstatus.
            
         
               (5)
            
            
               För att säkerställa genomförandet av programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel i medlemsstaterna måste man anta ett finansieringsbeslut och arbetsprogrammet för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd för 2016. I artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (6) fastställs närmare bestämmelser om finansieringsbeslut.
            
         
               (6)
            
            
               Genom kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU (7) inrättas genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (nedan kallat genomförandeorganet). Genom det beslutet anförtros genomförandeorganet vissa uppgifter för förvaltning och genomförande av program rörande åtgärder för utbildning i livsmedelssäkerhet enligt förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG.
            
         
               (7)
            
            
               För att tillåta flexibilitet vid tillämpningen av arbetsprogrammet bör det definieras vad som avses med ordalydelsen ”ändras på väsentligt sätt” i artikel 94.4 i delegerad förordning (EU) nr 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Det är nödvändigt att medge betalning av dröjsmålsränta vid försenad betalning på grundval av artikel 92 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och artikel 111.4 i delegerad förordning (EU) nr 1268/2012.
            
         
               (9)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Arbetsprogrammet
   Det årliga arbetsprogrammet för genomförandet av programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel för 2016 enligt bilagan antas härmed. Det utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 84 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
   Artikel 2
   Bidrag från unionen
   1.   Det högsta bidraget för att genomföra 2016 års arbetsprogram ska vara 15 500 000 euro och ska finansieras från de anslag som tas upp i budgetpost 17 04 03 i Europeiska unionens allmänna budget för 2016.
   2.   De anslag som anges i punkt 1 får även täcka dröjsmålsränta vid försenad betalning.
   Artikel 3
   Flexibilitetsklausulen
   Ändringar i anslagen till specifika åtgärder som sammanlagt inte överstiger 20 % av det högsta bidraget enligt artikel 2.1 i detta beslut ska inte betraktas som väsentliga i den mening som avses i artikel 94.4 i delegerad förordning (EU) nr 1268/2012, om ändringarna inte avsevärt påverkar åtgärdernas karaktär och arbetsprogrammets mål. Ökningen av det högsta bidrag som fastställs i artikel 2.1 i detta beslut får inte överstiga 20 %.
   Den behöriga utanordnaren får göra sådana ändringar som det hänvisas till i det första stycket. De ändringarna ska tillämpas i överensstämmelse med principen om en sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.
   
      Utfärdat i Bryssel den 7 juli 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  EUT L 189, 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (EUT L 165, 30.4.2004, s. 1).
   
      (4)  Rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (EGT L 169, 10.7.2000, s. 1).
   
      (5)  Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet. Bättre utbildning för säkrare livsmedel (KOM(2006) 519 slutlig av den 20 september 2006).
   
      (6)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      (7)  Kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruk- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (EUT L 341, 18.12.2013, s. 69).
   
      BILAGA
      1.1   Inledning
      
      I enlighet med målen i förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG innehåller detta arbetsprogram de åtgärder som ska finansieras och budgetfördelningen för 2016 enligt följande:
      
                  Upphandling (genom direkt förvaltning): Externa avtal för genomförande av utbildningsprogrammet och andra verktyg för inlärning
                  
               
               
                  15 500 000  euro
               
            
                  TOTALT
               
               
                  15 500 000  euro
               
            1.2   Upphandling
      
      1.2.1   Externa avtal för genomförande av utbildningsprogrammet och andra verktyg för inlärning
      
      Det totala budgetanslaget för upphandlingskontrakt under 2016 uppgår till 15 500 000 euro.
      
         RÄTTSLIG GRUND
      
      Förordning (EG) nr 882/2004, artikel 51.
      Direktiv 2000/29/EG, artikel 2.1 i.
      Förordning (EU) nr 652/2014, artiklarna 31 och 36.1.
      
         BUDGETRUBRIK
      
      
         Budgetrubrik: 17 04 03
      
      
         PRELIMINÄRT ANTAL OCH TYP AV PLANERADE AVTAL
      
      För varje ämnesområde som anges nedan kommer ett eller flera tjänsteavtal eller ramavtal för tjänster att ingås. Uppskattningsvis 15 tjänsteavtal eller särskilda avtal kommer att ingås. De externa uppdragstagarna är främst involverade i utbildningsverksamhetens organisatoriska och logistiska aspekter.
      
         FÖREMÅL FÖR PLANERADE AVTAL (OM MÖJLIGT)
      
      Under 2016 kommer utbildningsåtgärderna att omfatta följande ämnen:
      
                  Verksamhet
               
               
                  Belopp i euro
               
            
                  Antimikrobiell resistens
               
               
                  1 185 000 
               
            
                  Växtskyddskontroller
               
               
                  1 150 000 
               
            
                  Utrustning för spridning av bekämpningsmedel
               
               
                  320 000 
               
            
                  Riskbedömning
               
               
                  935 000 
               
            
                  Livsmedelshygien på primärproduktionsnivå
               
               
                  1 095 000 
               
            
                  Utbrottsberedskap och livsmedelshantering
               
               
                  745 000 
               
            
                  Livsmedelsinformation- och sammansättning
               
               
                  870 000 
               
            
                  Foderlagstiftning
               
               
                  1 040 000 
               
            
                  Kontroll av främmande ämnen
               
               
                  880 000 
               
            
                  Kontroller vid gränskontrollstationer
               
               
                  975 000 
               
            
                  Kontroll av förflyttningar av hundar och katter
               
               
                  610 000 
               
            
                  Traces (sanitära-, fytosanitära- och kvalitetsaspekter)
               
               
                  1 180 000 
               
            
                  Djurskydd
               
               
                  920 000 
               
            
                  Testning av livsmedel
               
               
                  1 170 000 
               
            
                  EU:s livsmedelsstandarder
               
               
                  1 950 000 
               
            
                  Stöd till e-lärprojekt
               
               
                  135 000 
               
            
                  Utbildning, konferenser samt verktyg för inlärning och informationsspridning som rör beredskapsplanering vad gäller djurhälsa, djurskydd, växtskydd och livsmedelssäkerhet
               
               
                  340 000 
               
            
                  
                     TOTALT
                  
               
               
                  
                     15 500 000 
                  
               
            
         GENOMFÖRANDE
      
      Beloppet 15 365 000 euro (finansiering av åtgärder som rör livsmedelssäkerhet enligt förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG) kommer att förvaltas och användas av genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU). Återstående 135 000 euro kommer att förvaltas av kommissionen för stöd till e-lärprojektet.
      
         PRELIMINÄR TIDSRAM FÖR NÄR UPPHANDLINGEN SKA INLEDAS
      
      Cirka tredje–fjärde kvartalet 2016.
      
         PRELIMINÄRT BELOPP FÖR ANBUDSFÖRFARANDET
      
      15 500 000 euro.
      1.2.2   Ramavtal för tillhandahållande av tjänster inom utvärderingsområden, studier, konsekvensbedömningar, övervakning och andra relaterade tjänster i samband med hälso- och livsmedelssäkerhetspolitiken
      
      
         DE PLANERADE KONTRAKTENS SYFTE
      
      Tillhandahållande av tjänster inom utvärdering, studier, konsekvensbedömningar, övervakning och andra relaterade tjänster i samband med hälso- och livsmedelssäkerhetspolitiken.
      
         TYP AV AVTAL
      
      Nytt ramavtal om tjänster.
      
         VÄGLEDANDE ANTAL OCH PLANERADE AVTAL
      
      Ett ramavtal.
      
         PRELIMINÄR TIDSRAM FÖR NÄR UPPHANDLINGEN SKA INLEDAS
      
      Andra halvåret 2016.