CELEX: 51977PC0087
Language: nl
Date: 1977-03-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende vastelling van vangsquota voor bepaalde zones en van voorsohriften voor de uitoefening van de visserij in deze zones (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 87
Vol. 1977/0034
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(77)87 def.
     1
                                               Brussel , 16 maart 1977 *
                             Voorstel voor een
                       VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
       houdende vaste Hing van vangsquota voor "bepaalde zones en van
       voorsohriften voor de uitoefening van de visserij in deze zones
                (door de Commissie bij de Raad ingediend )
   CQM(77 ) 87 def.
 ---pagebreak---                         Toelichting
1.           In zijn resolutie betreffende bepaalde aspecten van de
( van 3 november 1976 ) interne regeling inzake de visserij heeft de
Raad , gezien de economische verhoudingen in de Ierse visserij , het
voornemen te kennen gegeven het gemeenschappelijk visserijbeleid
zodanig toe te passen dat de Ierse visserij zich gestadig kan ontwik­
kelen overeenkomstig het door de Ierse regering opgestelde programma
voor de ontwikkeling van de visserij en met name van de kustvisserij
(1 .
             De erkenning van de bijzondere positie van Ierland onder
de lid-staten met visseri jbelangen impliceert de toepassing van
bijzondere bepalingen in het kader van derregeling voor de instand­
houding en het beheer van de visvoorraden ( 2 ), die zo spoedig mogelijk
moeten worden vastgesteld .
2.           Gezien de dringende noodzaak het vraagstuk van de instand­
houding van de visbestanden op communautair niveau op te lossen ,
heeft de Raad op 19 februari 1977 ( 3 ) reeds een aantal overgangsmaat­
regelen voor de instandhouding en het beheer vastgesteld die de aanzet
vormen voor de verwezenlijking van dit doel .
             Daarnaast moeten maatregelen worden genomen om in de ko­
mende jaren de visgronden te beschermen en de vangstmogelijkheden
veilig te stellen in de visserijzones van de lid-staten .
3»           Voor de onmiddelijke toekomst moeten echter bepalingen
ad hoe worden vastgesteld om te voorkomen dat door de afwezigheid
van beschermende maatregelen een hypotheek zou worden gelegd op de
toekomst van de Ierse visserij .
             Een aantal bestanden in de Ierse wateren zijn namelijk
intensief geëxploiteerd en zelfs overbevist . Er moeten dus
( 1 ) doc . 1/385/76 add . 1 bijlage VII
( 2 ) PB N° C 255 van 28 oktober 1976 , blz . 3 .
( 3 ) PB N° L 48 van 19 februari 1977 , blz . 28 .
 ---pagebreak---                                                                   2 .-
onmiddelijk passende maatregelen worden genomen om deze bestanden
weer op peil te brengen en in deze wateren een rationele exploitatie
mogelijk te maken , zodat de IerBe visserij zich gestadig kan ontwik­
kelen .
            Indien de visbestanden door vangstbeperkende maatregelen
en voorschriften inzake de benutting van de vangstcapaciteit op peil
kunnen worden gebracht , zullen de visgronden optimaal kunnen worden
geëxploiteerd , hetgeen eveneens ten goede zal komen aan de vissers uit
de lid-staten die deze gronden van oudsher bevissen .
            Elke maatregel daartoe zou betrekking moeten hebben op het
geheel van de subzones VI en VII van de IROZ , gezien het onderlinge
verband tussen deze zones zowel uit biologisch oogpunt als uit het
oogpunt van de aldaar gebruikelijke vangstmethoden .
4.          Het voorstel voor een verordening tot vaststelling van
bepaalde overgangsmaatregelen voor de instandhouding en het beheer
van de visbestanden ( 1 ) voorziet in de vaststelling van de vangst-
quota op een niveau waarbij voldoende voorraden voor de toekomst
worden gewaarborgd .
            Uit de onderstaande tabel blijkt dat ter opzichte van 1975
voor hét geheel van de IROZ-zones VI en VII in een verlaging van het
vangstvolume met 4l % was voorzien .
                            IROZ-zones VI en VII
                         Vangsten voor       Totale       Daling in
                          1975 of quota      vangst-         1977
                            voor 1976        quota          in %
                                             voor 1977
                              1000 t .        1000 t .
 Demersale soorten              2b 5             183          25
 Pelagische soorten             59^              315          k7
                                                        I
 Alle soorten ( 1 )             839              498          41
 ( 1 ) uitgezonderd blauwe wijting en horsmakreel
________                                                                I
(1 ) doc . R/3086/76 herz . 1 .                                         j
 ---pagebreak---                                                                   3–
          Bij de verdeling van de quota werd voor Ierland rekening
gehouden met de noodzaak de visserij van dat land te ontwikkelen op
basis van het Ierse programma voor de ontwikkeling van de visserij .
          Gezien de toegestane vangsten van andere soorten zouden
de voor Ierland vastgestelde quota het dit land mogelijk moeten maken
in 1977 voor alle soorten een vangstvolume te bereiken dat de vangsten
van 1976 met circa 30 % overtreft .
   1
5.        Door hèt dubbele effect van een verlaging van de totale
vangstquota ( TAC ) en een verdeling van de vangstquota met inachtne­
ming van de bijzondere situatie van de Ierse visserij , zou het doel
dat de Raad zich in zijn resolutie van 3 november heeft gesteld ,
moeten kunnen worden bereikt .
          Daarom stelt de Commissie voor vangstbeperkende maatregelen
voor de subzones VI en VII te treffen en een efficiënte controlerege-
ling in te stellen .
          De vangstquota voor deze zones zullen gedurende de rest
van het jaar 1977 van toepassing zijn .
          Deze quota werden vastgesteld op basis van de voorstellen
die werden geformuleerd op grond van de resultaten van de technische
werkzaamheden van eind 1976 . Deze quota 's werden aangepast om re­
kening te houden met het geraamde volume van de reeds gedane vangsten
in 1977 en met de noodzaak de vangsten van de andere lid-staten dan
Ierland in de betrokken zones verder te verminderen .   Het resultaat
hiervan is dat de toegelaten vangsten , vergeleken met de quota die
voor het jaar 1977 werden voorgesteld in het kader van de overgangs­
maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden ,
gemiddeld met ongeveer 33 % zijn verlaagd .   Dit percentage varieert
naar gelang van de soorten , aangezien de vangsten volgens het seizoen
over het jaar zijn gespreid .
          Er dient op te worden gewezen dat voor sbhol en tong reeds
een quotaregeleing geldt die in het kader van de NEAFC werd aanvaard .
De Commissie acht het niet wenselijk deze regeling te wijzigen .
                                                                  ./
 ---pagebreak--- Wegens de onzekerheid omtrent de afloop van de aan de gang zijnde
onderhandelingen met een aantal derde landen waarmee de Gemeenschap
voornemens is wederzijdse akkoorden af te sluiten , wordt voorts voor­
gesteld in dit stadium de voor de haringbestanden van West-Schotland
vastgestelde quota nog niet toe te passen . Voor deze bestanden blij­
ven de door de Raad in de vergadering van 20 december vastgestelde
bepalingen van toepassing . Toch zullen de lid-staten ook voor deze
soorten bij de Commissie regelmatig opgave moeten doen van de
vangsten .
            Ten aanzien van enkele soorten zoals blauwe wijting en
horsmakreel tenslotte , waarvoor globale quota zouden worden toegewe­
zen , zullen voor de rest van het jaar 1977 mogelijk geen quota worden
vastgesteld , aangezien er in deze korte tijdspanne geen gevaar voor
overvissing lijkt te bestaan .
                         \
6.          Tevens 6telt de Commissie de lid-staten voor hun visserij-
activiteit in de subzones VI en VII in overeenstemming te brengen
met de hun toegewezen vangstquota .
            Dit betekent dat de lid-staten , met uitzondering van
Ierland , dat zijn vangstmogelijkheden heeft zien toenemen , hun visse-
rij-activiteit in de betrokken zones moeten beperken . Dit doel kan
op verschillende wijze worden bereikt . De lid-staten kunnen bij
voorbeeld het aantal vissersvaartuigen beperken , het aantal vangst-
dagen per vaartuig verminderen , het visseizoen verkorten of de toe­
passing van deze mogelijkheden combineren .
            Verwacht wordt dat de lid-staten afhankelijk van hun vis-
seri jtraditie een keuze zullen doen uit deze methoden en een visserij-
plan zullen opstellen voor de periode tot en met 30 juni 1977 . Na
raadpleging van de andere betrokken lid-staten zal de Commissie over
dit plan een beslissing nemen , waarbij zij met name rekening zal
houden met het aantal en het type vaartuigen dat nodig wordt geacht
om de toegewezen quota te benutten .
 ---pagebreak--- 7.        Voor de rest van het jaar 1977 moeten naast de quota voor
1977 die reeds zijn toegekend , eveneens vftór 1 juli bepalingen
worden vastgesteld met betrekking tot de controle op het volume van
de visserij-activiteit .
          Zij moeten worden opgesteld in het licht van de instandhou-
dingsmaatregelen die de Raad moet treffen ter aanvulling van die
welke reeds op 19 februari laatstleden werden vastgesteld .
 ---pagebreak---                      Verordening ( EEG ) No .,, van de Raad
                         van ••••••••••••••••
              houdende vastelling van vangsquota voor "bepaalde
              zones en van voorschriften voor de uitoefening
              van de visserij in deze zones
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Celet op het     Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 103 ,
Gelet op de Toetredingsakte , inzonderheid op artikel 102 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 3 november 1976 betreffende
bepaalde aspecten van de interne regeling inzake de visserij , gezien de
economische verhoudingen in de Ierse visserij , het voornemen te kennen heeft
gegeven het gemeenschappelijk visserijbeleid op zodanige wijze toe te passen
dat een gestadige en geleidelijke ontwikkeling van de Ierse visserij op basis
van het programma van de Ierse regering voor de ontwikkeling van de visserij ,
en met name van de kustvisserij gewaarborgd is ;
Overwegende dat nog geen7 communautaire regeling voor de instandhouding en het
beheer van de visbestanden is ingesteld ; dat de Raad anderzijds op
18 februari 1977 reeds zijn goedkeuring heeft aan Verordening (EEG)
No , 350/77 tot vaststelling van bepaalde overgangsmaatregelen voor de instand­
houding en het beheer van de visbestanden ( l ) }
Overwegende 1 dat het gezien de precaire situatie van sommige visbestanden van
belang is om in de onmiddellijke toekomst voor de overgangsperiode van het
( 1 ) PB No . L 48 van 19.2.1977 , * lz . 28
 ---pagebreak---                                                                          2 .-
jaar 1977 andere tijzonder dringende maatregelen te treffen ten einde in de
subzones VI en VII als omschreven door de Internationale Raad voor het
onderzoek van de zee de 'bescherming van de visgronden te waarborgen en de
vangstmogeli jkheden voor de komende jaren veilig te stellen , onverminderd
de aanneming van soortgelijke maatregelen voor andere zeegebieden ;
Overwegende dat voor die visbestanden de hoeveelheden die in de betrokken
zones mogen worden gevangen , billijk onder de lid-staten moeten worden verdeeld ;
dat het wenselijk is te bepalen dat de lid-staten onderling de hun toegewezen
hoeveelheden geheel of gedeeltelijk kunnen uitwisselen ;
 c
Overwegende dat er bovendien moet op worden toegezien dat de visserij –
capacipeit van de lid-staten is afgestemd op de hun toegewezen hoeveelheden ;
dat daartoe de Commissie een door de belanghebbende lid-staten ingediend
visserijplan dient goed te keuren en dat de lid-staten de nodige maatregelen
dienen te nemen om de uitvoering' van dat plan te waarborgen ;
Overwegende dat instandhoudingsmaatregelen die onder meer voorzien in de
toewijzing van een beperkt vangstvolume per vissoort aan elke lid-staat alleen
effici'ént kunnen zijn indien tegelijk ook bepalingen worden vastgesteld waardoor
een passende controle op de visserij-activiteit wordt gewaarborgd ;
Overwegende dat deze maatregelen voor een overgangsperiode dienen te worden
vastgesteld op     grondslag van artikel 103 van het Verdrag , onder het
voorbehoud dat deze maatregelen later in het gemeenschappelijk landbouwbeleid
worden ingevoegd,
HEEPT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                             Artikel 1
 De hoeveelheden van "bepaalde vissoorten die door de vloot van elke
 lid-staat mogen worden gevangen in de subzones VI en VII als onschreven
 door de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee , worden in
"bijlage I vastgesteld in quota die gelden voor het tijdvak van ••••
 tot en met 31 deoemiber 1977 *
 ---pagebreak---                              Artikel 2
Op gezamenlijk verzoek van verschillende lid-staten om hun quotum voor een
in artikel 1 "bedoelde vissoort of groep van vissoorten geheel of gedeeltelijk
uit te wisselen , kan de Commissie de betrokken quota wijzigen overeenkomstig
het gedane verzoek*
                        /
 ---pagebreak---                           Artikel 3
  De lid-staten bepalen dat elke gezagvoerder van een vissersvaartuig
• een verklaring moet ondertekenen waarin per soort waarvoor een
  vangstbeperking geldt de gevangen hoeveelheden zijn vermeld alsmede
  de plaats waar deze hoeveelheden werden gevangen ,   Be lid-staten stellen
  de nodige controlemaatregelen vast om de juistheid van deze verklaring
  na te gaan » Zij delen de Commissie maandelijks voor elke op hun
  grondgebied aangevoerde vissoort het volume van de vangsten mede , volgens
  de vangstplaatsen en de vlagen    waaronder de vaartuigen varen *
  De Commissie eerbiedigt het vertrouwelijk    karakter van de mededelingen
  betreffende de individuele vangsten *
  Het bepaalde in lid 1 is eveneens van toepassing voor de vangsten van
  tong en schol in sub zones VI en VII en van haring in subzone VII van
  de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee *
 ---pagebreak---                       Artikel 4
1. De lid-staten delen de Commissie een visserijplan mede voor het tijdvak
   van 1 april tot en met 30 juni in subzones VI en VII als omschreven door
   de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee , zulks met inacht­
   neming van de hun krachtens artikel 1 toegewezen quota.
   Dit visserijplan kan voorzien in :
   - een regeling voor het aantal vaartuigen waarmede mag worden gevist
   – een regeling voor het aantal reizen per vaartuig
   – een regeling voor de perioden waarin mag worden gevist
   - wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen om de naleving van het
     visserijplan te waarborgen .
2. Op basis van de in lid 1 bedoelde mededeling en na raadpleging van de
   betrokken lid-staten stemt de Commissie met het visserijplan in
   waarbij zij met name rekening houdt met het aantal v     i -pn en de
   vangstcapaciteit die nodig zijn om de quota te bereiken . Zij stelt
   eventueel de voorschfriften vast voor de uitvoering van het plan .
3. Op voorstel van de Commissie stelt de Raad vóór 1 juli 1977 met
   gekwalificeerde meerderheid van stemmen de maatregelen vast die voor
   de resterende periode van 1977 moeten worden toegepast in het licht van
   de instandhoudingsmaatregelen die hij krachtens Verordening (EEG)
   No. 350/77 van de Raad van 18 februari 1977 moet treffen#
 ---pagebreak---                            Artikel 5
De lid-staten nemen de nodige maatregelen voor de toepassing van deze
verordening , en met name voor de inaohtneming van de quota en van de in
artikel 4 "bedoelde voorschriften voor de uitoefening van de visserij .
 ---pagebreak---                        Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op ••••                       - _
Deze verordening is van toepassing tot en met 31 december 1977 »
Deze verordening is verbinden in al haar onderdelen en is rechstreeks
toepasselijk in elke lid-staat #
Gedaan te Brussel ,                                Voor de Raad ,
                                                   De Voorzitter
 ---pagebreak---           Χ– ^                 ΒΗΧιΑαΧ ϊ
              Y                            *
                  Aan de verschillende Lid-Staten toegewezen
                  vangstquota voor de periode van        tot en
                  met 31 december 1977 in subzones VT en VII
                  van de IROZ , voor zover deze zijn gelegen in
                  de watereft die onder de soevereiniteit of de
                  jurisdictie van de lid-staten vallen .
                         Bestand                   Lid-staat     Duizend
Vissoort                                                           ton
               Geografish            Sub zone
                  gebied             van de
                                      IROZ
    \
Kabeljauw      West-Schot-             VI          Frankrijk      1,84
               JLand
                                                   Ierland        0,72
                                                   Vtirvenigd-    5,84
                                                   Koninkri jk
                                                   Overige        0,19
                                                   lid-staten
                                                   ( bijvangst )
Kabeljauw      Ierse zee ,             VII         België         0,38
               West-Ierland .
               en Porcupine                        Frankrijk      6,08
               bank , Zuid-                        Ierland        3,28
               Ierland , Ka­                       Nederland      0,08
               naal van Bris-
               tol , Het Ka­                       Verenigd-      2,89
               naal                                Koninkrijk
                                                   Overige lid­   0,06
                                                   staten
                                                   ( bijvangst )
 ---pagebreak---                                                                     2 .-
                         Bestand              Lid->staat    Duizend
Vissoort
                                                              ton
           Geografish            Sub zone van
             gebied               de IROZ
Schelvis   West-Schot *                VI     Frankrijk       1,59
           land
                                              Ierland         0,6k
                                              Verenigd-       8,39
                                              Koninkrijk
                                              Overige         0,05
                             i                lid-staten
         i
                                              ( bijvangst )
         j                   j
         i
Schelvis   Ierse zee ,                 VII    België          0,08
  \        West-Ierland
           en Po»cupine                       Frankrijk       k,6k
           bank , Zuid-                       Ierland         0,40
           Ierland ,
           Kanaal van                         Verenigd-       0,15
           Bristol , Het                      Koninkrijk
           Kanaal                             Overige         0,02
                                              lid-staten
                                              ( bijvangst )
 ---pagebreak---                                                                 3.
Vissoort                 Bestand          Lid-Staat     Duizend
                                                          ton
            Geografish           Sub zone
               gebied            van de         \
                                  IROZ
Wijting    West-Schot-             VI     Duitsland     _ 0,07
           land
                                          Frankrijk       1,9 ^
                                          Ierland         2,03
                                          Nederland       0,07
                                          Verenigd-      10,05
                                          Koninkrijk
                                          Overige lid­    0,07
                                          staten
   \
                                          ( bijvangst )
Wijting    Ierse zee ,             VII    België          0,19
           West-Ierland
           en Porcupine                   Frankrijk       9,^+7
           bank , Zuid-                   Ierland         3,56
           Ierland , Ka­                  Nederland       0,66
           naal van Bris-
           tol , Het Ka­                  Verenigd-       2,27
           naal                           Koninkrijk
         i
                                          Overige lid­    0,08
                                          staten
                                          ( bijvangst )
                          \
 ---pagebreak--- Vissoort             Bestand       <     Lid-Staat      Dóizend
                                                          ton
         Geografish          Subzone van
                                               \
           gebied             de IROZ
Koolvis  West-Schot-             VI       Duitsland       0,31
         land
                                          Frankrijk      10,22
                                          Ierland         0,20
                                          Nederland       0,4*f
                                          Verenigd-       M2*
                                          Koninkrijk
                                          Overige lid­    0,08
                                          staten
   \                                      ( bijvangst )
Koolvis  Ierse zee ,             VII      Frankrijk       3,12
         West-Ierland
         en Porcupine
                                          Ierland         1,00
         bank , Zuid-                     Verenigd-       0,52
         Ierland , Ka­                    Koninkrijk
         naal van Bris-
         tol , Het Ka­                    Overige lid­    0,02
                                          staten
         naal
                                          ( bijvangst )
 ---pagebreak---                                                                                       5-
                                                             \
                                      Bestand                  Lid-Staat        Duizend
    Vissoort
                                                                                  ton
                         Geografish           Sub zone van        \
                           gebied               de IROZ
    Haring             Westelijke               VII j-k         Ierland
                                                                              I
                                                                                   *
                       Keltische
                       zee
                                                                Overige lid­       0,09
                                                                staten
                                                                ( bijvangst )
    Haring             Ierse zee                VII a           Frankrijk          0,17
                                                                Ierland            (a)
                                            .
                                                                Nederland          0,10
    /  •                                        « *
                                                                Verenigd-          9,18
                                                                Koninkrijk
    Haring             West-Ierland             VII b,c         Duitsland          0,90
                                                       1
                                                                Frankrijk          0,45
                                                                Ierland            (a)
                                                **•        *
                                                                Pays-Bas           9,00
           «
                                                                Verenigd-          0,90
                                                                Koninkrijk
  * De Ierse quota zullen worden vastgesteld zodra de in het eerste kwartaal
    van 1977 door de Ierse vissers gevangen hoeveelheden &an de Commissie zullen
    zijn medegedeeld .
  * Verminderd met het   zone die afgebakend i
    ten noorden 52°30'   noorderbreedte ,
    ten zuiden 52°00 *   noorderbreedte ,
    ten westen door de   Ierse kust ,
    ten oosten door de   kust van het Verenigd Koninkrijk
*** Uitgezonderd Donegal Bay .
 ---pagebreak---                      Bestand                 Lid-Staat        Duizend
Vissoort
                                                                ton
           Geograf ish        Sub zone van
             gebied               de IROZ
Makreel    West-Schot-         VI en VII     Duitsland      |   0,86
           land
                                             Frankri jk        1M9
                                             lerland           12,00
                                             Nederland          7,50
                                             Verenigd      |   40,07
         j                            • Ν.   Koninkrijk
                                             Overige lid­       0,34
                                             staten
                            l
                                             ( bijvangst )
Heek       Ierse zee ,         VI en VII     België             0,38
           West-Ierland
           en Porcupine                      Frankrijk         11,78
           bank , Zuid-                      Ierland            0,40
           Ierland , Ka­                                       10,34
           naal van Bris-                    Verenigd
           tol , Het Ka­                     Koninkrijk
           naal
                                           1