CELEX: 51986PC0199(01)
Language: it
Date: 1986-04-21
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DEI REGOLAMENTI ( CEE ) NO 797/85, NO 270/79, NO 1360/78 E NO 355/77 IN MATERIA DI STRUTTURE AGRARIE E CONCERNENTE L' ADEGUAMENTO DELL' AGRICOLTURA ALLA NUOVA SITUAZIONE DEI MERCATI, NONCHE IL MANTENIMENTO DELLO SPAZIO RURALE

29. 10. 86                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 273/3
                                                                  II
                                                          (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica i regolamenti (CEE) n. 797/85,
               n. 270/79, n. 1360/78 e n. 355/77 concernenti le strutture agrarie, l'adeguamento dell'agricol-
                       tura alla nuova situazione dei mercati, nonché il mantenimento dello spazio rurale
                                                        COM(86)199      def/2
                                   (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 22 aprile 1986)
                                                           (86/C 273/03)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  (CEE) n. 797/85 del Consiglio, del 12 marzo 1985, con-
                                                                      cernente il miglioramento dell'effienza delle strutture
                                                                      agrarie (3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE)
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-            n      ;
ropea, in particolare gli articoli 42 e 43,
vista la proposta della Commissione,                                  considerando che un regime di prepensionamento, inteso
                                                                      a incoraggiare la cessazione anticipata dell'attività agri-
                                                                      cola da parte di agricoltori che hanno superato l'età di
visto il parere del Parlamento europeo,                               55 anni e che abbandonano la coltura di superfici agri-
                                                                      cole o cedono l'azienda a un giovane successore di primo
                                                                      grado, non solo offre ai conduttori che non abbiano più
visto il parere del Comitato economico e sociale,                     la possibilità di adeguarsi alla nuova situazione un'alter-
                                                                      nativa di reddito, ma contribuisce altresì a una riduzione
                                                                      del potenziale di produzione e a un rilancio dell'agricol-
considerando che le realtà dei mercati agricoli sono mu-              tura, che facilita gli adattamenti e i nuovi orientamenti
tate e muteranno ancora a seguito del nuovo orienta-                  indispensabili;
mente della politica agraria comune, imposto dalla ne-
cessità di ridurre gradualmente la produzione nei settori
eccedentari;
                                                                      considerando che questo regime di prepensionamento
                                                                      deve consentire agli agricoltori di oltre 55 anni, che
                                                                      generalmente incontrano serie difficoltà per una ricon-
considerando che in tale contesto la politica delle strut-
                                                                      versione professionale, di abbandonare l'attività agricola
ture deve contribuire ad aiutare gli agricoltori ad adat-
                                                                      e deve quindi prevedere un'adeguata indennità annua;
tarsi alle nuove realtà e ad attenuare gli effetti che il
nuovo orientamento della politica dei mercati e dei
prezzi può causare, soprattutto per quanto riguarda i
redditi agricoli;                                                     considerando che, in caso di abbandono della produ-
                                                                      zione sulla superficie agricola, l'indennità annua deve es-
                                                                      sere integrata da un premio annuo per ettaro, in partico-
considerando che, affinché la politica delle strutture possa          lare se la superficie viene destinata all'imboschimento;
raggiungere i suoi obiettivi, è opportuno adattare alcune
azioni comuni ai sensi dell'articolo 6 del regolamento
(CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, rela-
tivo al finanziamento della politica agraria comune ('),              considerando che gli Stati membri devono fissare l'im-
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n.                         porto e la durata dell'indennità e del premio in funzione
3769/85 (2), istituite al fine di conseguire gli obiettivi            dell'utilizzazione delle superfici nonché della situazione
enunciati all'articolo 39 del trattato;                               economica e sociale dei rispettivi paesi;
considerando che è opportuno, in particolare, adattare e              considerando che la scomparsa di aziende, in cui lavo-
completare l'azione comune istituita dal regolamento                  rano coadiuvanti famigliari e salariati anziani che eserci-
                                                                      tano l'attività agricola a titolo permanente, può determi-
(') GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
O GU n. L 362 del 31. 12. 1985, pag. 17.                              C) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1.
 ---pagebreak---  N . C 273/4                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   29.10.86
nare la perdita dell'occupazione e del reddito; che è               zione agricola compatibili con le accresciute esigenze
quindi opportuno garantire anche a tali persone un'alter-            della protezione e del mantenimento della spazio rurale e
nativa di reddito mediante la concessione di un'indennità            nel contempo contribuire, mediante un nuovo orienta-
 annua;                                                              mento delle loro aziende, a realizzare l'obiettivo della
                                                                    politica agraria in materia di ripristino dell'equilibrio sul
                                                                    mercato di alcuni prodotti agricoli;
considerando che è opportuno, in particolare, sostenere
l'adattamento e la riorganizzazione delle azienda da
parte di giovani agricoltori che si insediano per la prima
                                                                    considerando che le misure intese a incoraggiare l'im-
volta come capi azienda, soprattutto al fine di un miglo-
                                                                    boschimento delle superfici agricole devono essere raf-
ramento qualitativo, di una riconversione o di un'estensi-
                                                                    forzate per consentire ai beneficiari del regime di pre-
vazione della produzione in rapporto al fabbisogno dei
                                                                    pensionamento l'imboschimento delle superfici sottratte
mercati; che è quindi opportuno prevedere una compen-
                                                                    alla produzione agricola;
sazione commisurata all'eventuale diminuzione della
produzione, al fine di mantenere il reddito di questi con-
duttori;
                                                                    considerando che è opportuno intensificare le misure di
                                                                    formazione agricola esistenti, onde offrire agli agricoltori
considerando che l'indennità intesa a compensare gli                i servizi necessari a un adattamento delle lore aziende,
svantaggi naturali permanenti nelle zone contemplate                soprattutto per quanto riguarda il riorientamento della
dalla direttiva 75/268/CEE del Consiglio ('), modificata            produzione, l'applicazione di metodi di produzione com-
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 797/85 (2), costitui-            patibili con l'esigenza della protezione dello spazio ru-
sce uno strumento indispensabile non solo per contri-               rale e l'imboschimento delle superfici agricole;
buire al mantenimento dei redditi agricoli e quindi delle
aziende agricole in tali zone, ma anche per sostenere nel
contempo l'adattamento e la riorganizzazione di tali
aziende;                                                            considerando che l'azione comune instaurata dal regola-
                                                                    mento (CEE) n. 270/79 del Consiglio relativo allo svi-
                                                                    luppo della divulgazione agricola in Italia (3), modificato
considerando che un'estensione e un rafforzamento di                dal regolamento (CEE) n. 3768/85 (4), non ha potuto
tale misura possono ulteriormente accrescerne gli effetti           produrre gli effetti voluti, indispensabili all'adeguamento
e consentire di meglio tener conto degli svantaggi natu-            dell'agricoltura in tale Stato membro; che è quindi op-
rali permanenti e dei servizi prestati dagli agricoltori;           portuno ritoccare tale azione, soprattutto per rendere più
                                                                    flessibili i regimi di formazione dei divulgatori e la loro
                                                                    imminente entrata in funzione;
considerando che l'indennità compensativa deve conti-
nuare ad essere versata se il beneficiario abbandona la
produzione agricola in applicazione del regime di pre-
pensionamento;                                                      considerando che l'azione comune istituita dal regola-
                                                                    mento (CEE) n. 1360/78 del Consiglio, del 19 giugno
                                                                    1978, concernente le associazioni di produttori e le rela-
considerando che è opportuno lasciare agli Stati membri             tive unioni (5), modificato da ultimo dal regolamento
la facoltà di fissare tali indennità non solo in base alla          (CEE) n. 3827/85 (6), può contribuire al necessario adat-
gravità degli svantaggi naturali permanenti, ma anche te-           tamento degli agricoltori, in particolare per quanto ri-
nendo conto della situazione economica e del reddito                guarda la qualità dei prodotti agricoli in alcune regioni
delle aziende;                                                      della Comunità; che è quindi opportuno rafforzare tale
                                                                    azione, prorogandone la durata;
considerando che la partecipazione finanziaria della Co-
munità all'indennità compensativa deve essere limitata in
funzione dell'obiettivo di reddito perseguito dal presente          considerando che l'introduzione delle condizioni specifi-
regolamento;                                                        che ai fini dello sviluppo di produzioni alternative e dei
                                                                    prodotti ottenuti dalla cosiddetta agricoltura biologica,
                                                                    in particolare per quanto riguarda il contributo del
considerando che gli agricoltori situati in zone sensibili          Fondo, può aumentare l'efficacia dell'azione comune in-
dal punto di vista della protezione dell'ambiente e del             staurata dal regolamento (CEE) n. 355/77 del Consiglio,
mantenimento dello spazio rurale possono esercitare una             del 15 febbraio 1977, relativo a un'azione comune per il
funzione versamente utile per tutta la società; che inoltre         miglioramento delle condizioni di trasformazione e di
l'instaurazione di misure particolari può incoraggiare gli
agricoltori a introdurre o mantenere metodi di produ-
                                                                    (3) G U n. L 38 del 14. 2. 1979, pag. 6
                                                                    (4) G U n. L 362 del 31. 12. 1985, pag. 8.
O GU n. L 128 del 19. 5. 1975, pag. 1.                              O G U n. L 166 del 23. 6. 1978, pag. 1.
(2) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1.                             (6) G U n. L 372 del 31. 12. 1985, pag. 1.
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commercializzazione dei prodotti agricoli e dei prodotti                  e) le misure specifiche a favore dell'agricoltura di
della pesca (*), modificato da ultimo dal regolamento                        montagna e di talune zone svantaggiate;
(CEE) n. 3827/85, ai fini di una migliore realizzazione
degli obiettivi di questo regolamento in materia di ade-                 f) le misure specifiche concernenti la protezione
guamenti o di orientamenti dell'agricoltura resi necessari                   dell'ambiente e il mantenimento dello spazio
dalle conseguenze economiche della politica agraria co-                      naturale;
mune,
                                                                         g) le misure forestali a favore delle aziende agricole;
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:                                      h) l'adattamento della formazione professionale alle
                                                                             esigenze di un'agricoltura moderna».
                          CAPITOLO I                                  2. Dopo l'articolo 1, è inserito il seguente titolo I a):
    MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 797/85
                                                                                                 TITOLO I a)
                           Articolo 1                                                       Regime di prepensione
Il regolamento (CEE) n. 797/85 è modificato come se-
gue:                                                                     Articolo 1 bis
                                                                         Gli Stati membri istituiscono per la durata di cinque
  1) L'articolo 1 è sostituito dal testo seguente:                       anni un regime di prepensione inteso a incoraggiare
                                                                         la cessazione dell'attività agricola e comprendente:
     «Articolo 1
                                                                         — la concessione di un'indennità annua ai condut-
     1.     Per contribuire all'adattamento e all'orienta-                    tori agricoli alle condizioni di cui agli articoli da
     mento dell'agricoltura nella Comunità, consenten-                        1 ter a 1 septies;
     done in tal modo il continuo sviluppo, è istituita
     un'azione comune ai sensi dell'articolo 6, paragrafo                — la concessione di un premio annuale complemen-
     1, del regolamento (CEE) n. 729/70, che gli Stati                        tare per ettaro alle condizioni di cui all'articolo
     membri dovranno mettere in atto, per contribuire al                      1 octies;
     migloramento dell'efficienza delle aziende mediante
                                                                         — la concessione di indennità annua ai salariati e ai
     lo sviluppo e la riorganizzazione delle loro strutture
                                                                              coadiuvanti familiari permanenti alle condizioni
     garantendo nel contempo la protezione dell'am-
                                                                              di cui all'articolo 1 decies.
     biente e la durevole conservazione delle risorse natu-
     rali dell'agricoltura.
                                                                         Articolo 1 ter
     2.     Conformemente al titolo Vili, la partecipa-                  L'indennità annua di cui all'articolo 1 bis, primo trat-
     zione del Fondo europeo agricolo di orientamento e                  tino, è concessa ai conduttori agricoli a titolo princi-
     di garanzia, sezione orientamento, in appresso deno-                pale, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5, che ab-
     minato "Fondo", all'azione di cui al paragrafo 1 ri-                biano superato l'età di 55 anni e che cessino l'attività
     guarda le misure connesse con:                                      agricola alle condizioni seguenti:
     a) i regimi di prepensionamento miranti a incorag-                  a) sulla superficie dell'azienda, la produzione agri-
                                                                             cola viene abbandonata per un periodo, della du-
         giare la cessazione dell'attività agricola;
                                                                             rata minima di cinque anni, compreso fra la ces-
                                                                             sazione dell'attività e la data in cui è raggiunta
     b) gli investimenti nelle aziende agricole e l'insedia-                 l'età della pensione conformemente al regime di
         mento di giovani agricoltori;                                       previdenza sociale applicabile all'agricoltura;
     e) le misure a favore del miglioramento qualitativo,                b) un successore di primo grado viene insediato nel-
         della riconversione o dell'estensivazione della                     l'azienda abbandonata in qualità di capo azienda.
         produzione agricola;
                                                                         Articolo 1 quarter
     d) le altre misure a favore delle aziende agricole re-
         lative all'introduzione di una contabilità e alla co-           1.     Si considera come abbandono della produzione
         stituzione e al funzionamento di associazioni,                  agricola :
         servizi ed altre azioni destinate a più aziende;
                                                                         — la destinazione della superficie agricola dell'a-
                                                                              zienda all'imboschimento o all'utilizzazione non
                                                                              agricola compatibile con il mantenimento della
(') GU n. L 51 del 23. 2. 1977, pag. 1.                                       qualità dell'ambiente;
 ---pagebreak--- N . C 273/6                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   29.10.86
     — la messa a riposo della superficie agricola dell'a-               durata massima di dieci anni, ma non oltre l'età di
          zienda.                                                        anni 70.
     2.      In caso di messa a riposo, il conduttore che                La pensione che il beneficiario percepisce a titolo del
     cessa l'attività può essere tenuto a garantire la manu-             regime di previdenza sociale viene detratta dall'im-
     tenzione della superficie agricola, in particolare per              porto dell'indennità annua che dà luogo a una parte-
     il mantenimento dello spazio naturale.                              cipazione del Fondo.
     3.      L'abbandono della produzione agricola deve                  Articolo 1 octies
     riguardare      l'insieme    della superficie     agricola
     dell'azienda. Tuttavia gli Stati membri possono                     1.     Il premio annuo complementare per ettaro di
     ammettere che:                                                      cui all'articolo 1 bis, secondo trattino, è concesso ai
                                                                         beneficiari dell'indennità annua che si impegnano ad
     — nel casi di superfici agricole in affitto, una fra-               abbandonare, alle condizioni di cui all'articolo
          zione di esse non superiore al 20 % possa essere               1 quater, la produzione agricola.
          rilevata dal proprietario senza che siano sod-
          disfatte le condizioni di cui al paragrafo 1 ;                 Esso è pagato per ettaro di superficie agricola effetti-
                                                                         vamente sottratta alla produzione agricola.
     — i beneficiari possano mantenere al massimo il
          5 % della superficie, ma non più di 2 ha, purché               2.     Gli Stati membri fissano l'importo del premio
          sia garantito l'abbandono di qualsiasi produzione              annuo tenendo conto degli affitti locali nonché delle
          agricola destinata alla commercializzazione.                   spese di manutenzione della superficie in cui è
                                                                         abbandonata la produzione.
     Articolo 1 quinquies
                                                                         Inoltre gli Stati membri determinano le condizioni in
     In caso d'insediamento di un successore, la conces-                 cui, in caso di affittanza, il premio annuo comple-
     sione dell'indennità annua è soggetta alle condizioni               mentare sia versato totalmente o in parte ai proprie-
     seguenti :                                                          tari della superficie agricola in cui la produzione è
                                                                         abbandonata.
     — l'azienda abbandonata deve avere un fabbisogno
         di lavoro di almeno una unità di lavoro uomo                    3. a) L'importo massimo del premio imputabile al
          (UTH);                                                                 Fondo è limitato a 150 ECU per ettaro all'anno
                                                                                 per la durata effettiva della messa a riposo
     — il successore deve insediarsi in qualità di capo                          della superficie agricola e al massimo per il pe-
          azienda esercente l'attività agricola a titolo prin-                   riodo durante il quale viene versata l'indennità
         cipale ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5;                           annua di cui all'articolo 1 ter.
     — il successore non deve avere ancora raggiunto                         b) Se il beneficiario del premio annuo per ettaro
          l'età di 40 anni.                                                      di cui all'articolo 1 bis, secondo trattino, pro-
                                                                                 cede all'imboschimento della superfice agricola
     Articolo 1 sesies                                                           resa disponibile, l'imputabilità del premio viene
                                                                                 estesa a un periodo massimo di 20 anni e per
     1.      Gli Stati membri fissano l'importo dell'inden-                      quanto riguarda le zone che non rientrano nel-
     nità e la durata della medesima in funzione dell'età                        l'articolo 15, paragrafo 3, l'importo imputabile
     del beneficiario e dell'utilizzazione della superficie                      è aumentato di 50 ECU all'anno.
     agricola resa disponibile di cui all'articolo 1 quater o
     all'articolo 1 quinquies tenendo conto della situa-                 Articolo 1 nonies
     zione economica e sociale esistente nei rispettivi
     paesi.                                                              Gli Stati membri possono concedere ai beneficiari
                                                                         dell'indennità annua di cui all'articolo 1 bis aiuti per
     2.      Se in uno Stato membro si applica un regime di              gli investimenti realizzati ai fini di un'utilizzazione
     prepensionamento a favore della ristrutturazione                    non agricola della superficie resa disponibile, purché
     delle aziende agricole, l'importo dell'indennità annua              siano compatibili con la protezione dell'ambiente.
     nel caso dell'abbandono della produzione deve es-
     sere fissato a un livello che superi di almeno il 25 %              Tali aiuti sono imputabili al Fondo entro i limiti pre-
     l'importo del regime di prepensionamento relativo                   visti all'articolo 4, paragrafo 2, per un volume di in-
     alla ristrutturazione.                                              vestimenti che non superi 60 000 ECU per beneficia-
                                                                         rio.
     Articolo 1 septies
                                                                         Articolo 1 decies
     L'importo massimo imputabile al Fondo è limitato a
     4 000 ECU all'anno per i beneficiari coniugati e a                  1.     L'indennità annua di cui all'articolo 1 bis, terzo
     2 500 ECU all'anno per i non coniugati per una                      trattino, viene concessa ai salariati e ai coadiuvanti
 ---pagebreak--- 29.10. 86                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 273/7
    familiari permanenti — escluso il coniuge — in età                         zione, comprovando in particolare che quest'ul-
    compresa fra i 55 e i 65 anni, che si impegnino ad                         tima concerne una sostanziale diminuzione della
    abbandonare l'attività agricola e che                                      produzione per ettaro. Essi fissano inoltre l'im-
                                                                               porto e la durata del premio in funzione dell'im-
    — abbiano esercitato l'attività agricola per un                            pegno sottoscritto dal giovane agricoltore e del-
         periodo di almeno cinque anni prima della pre-                        l'effettiva riduzione della produzione.
         sentazione della domanda, dedicandovi almeno il
         50 % del loro tempo di lavoro durante il sud-                         L'importo massimo imputabile al Fondo è fissato
         detto periodo;                                                        a 100 ECU all'anno per ogni ettaro destinato
                                                                               alla produzione per la quale il giovane agricol-
    — abbiano esercitato l'attività agricola nell'azienda                      tore ha sottoscritto l'impegno di cui al secondo
         il cui conduttore beneficia dell'indennità annua                      comma».
         in virtù dell'articolo 1 ter, lettera a), almeno per
         gli ultimi due anni precedenti la presentazione               4) All'articolo 8 :
         della domanda;
                                                                            i) al paragrafo 1, il testo successivo al terzo trat-
    — fruiscano del regime di previdenza sociale.                              tino è sostituito dal testo seguente :
                                                                               «— per gli investimenti destinati alla protezione
    2.      Gli Stati membri fissano l'importo dell'inden-                           e al miglioramento dell'ambiente purché tali
    nità annua tenendo conto della situazione economica                              importi superiori siano concessi in confor-
    e sociale dei rispettivi paesi.                                                  mità con l'articolo 3 e con gli articoli 92, 93
                                                                                     e 94 del trattato»;
    Gli Stati membri possono sostituire tale indennità
    con il pagamento di una somma forfettaria dagli                        ii) al paragrafo 2, il secondo trattino è soppresso;
    effetti equivalenti.
                                                                          iii) al paragrafo 4, secondo comma, il primo trattino
    3.      L'importo massimo dell'indennità imputabile al                     è soppresso;
    Fondo è fissato a 3 000 ECU all'anno ed è limitato a                  iv) al paragrafo 5, dopo il quarto trattino è ag-
    due indennità per azienda ritirata dalla produzione                        giunto il testo seguente:
    agricola.
                                                                               «— alle misure di aiuto agli investimenti concer-
                                                                                     nenti la protezione e il miglioramento del-
    Articolo 1 undecies
                                                                                     l'ambiente, purché non determinino un au-
    Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie                             mento della produzione».
    affinché ai beneficiari delle indennità previste agli ar-
    ticoli 1 ter e 1 decies non vengano ridotti i vantaggi             5) All'articolo 12, paragrafo 5, la cifra «12 000 ECU» è
    di previdenza sociale di cui beneficierebbero se non                  sostituita da «36 000 ECU».
    cessassero l'attività agricola, né indebitamente au-
                                                                       6) All'articolo 15:
    mentati i loro contributi di previdenza sociale.
                                                                            i) al paragrafo 1, la cifra «20,3 ECU» è sostituita
    Qualora i beneficiari dell'indennità prevista all'arti-                    da «30 ECU»;
    colo 1 i) abbiano diritto a provvidenze di disoccupa-
    zione, gli Stati membri possono ridurre in conse-                      ii) al paragrafo 1, lettera a), primo comma, è ag-
    guenza l'indennità.                                                        giunta la seguente frase:
                                                                               «Tuttavia, in zone agricole svantaggiate in cui la
    Articolo 1 duodecies                                                       particolare gravità degli svantaggi naturali per-
    Le disposizioni di cui l'articolo 1 ter, lettera b, e                      manenti lo giustifichi, l'importo totale dell'in-
    all'articolo 1 d) quinquies non si applicano al Porto-                     dennità concessa può essere aumentato fino a
    gallo».                                                                    120 ECU per UBA per ettaro»;
                                                                          iii) al paragrafo 1, il testo della lettera b) è sostituito
 3) All'articolo 7 è aggiunto il seguente punto:                               dal seguente:
     «3. un premio annuo per ettaro, purché il giovane                         «b) Qualora si tratti di produzioni diverse da
          agricoltore si impegni per la durata di almeno                             quella bovina, equina, ovina e caprina, l'in-
          cinque anni                                                                dennità viene calcolata in funzione della su-
          — a procedere al miglioramento qualitativo o                              perficie coltivata, detratta la superficie desti-
               alla riconversione della produzione in fun-                           nata all'alimentazione del bestiame nonché:
               zione dei fabbisogno del mercato;                                    — per quanto riguarda l'insieme delle zone
          — a procedere a una congrua estensivazione                                     agricole svantaggiate, detratta la superfi-
               della produzione sulla superficie agricola                                cie destinata alla produzione di fru-
               della propria azienda.                                                    mento, ad eccezione della superficie de-
                                                                                         stinata alla produzione di frumento nelle
          Gli Stati membri determinano le condizioni e i                                 zone che non fanno parte di quelle con-
          criteri concernenti il miglioramento qualitativo,                              template dal regolamento (CEE) n.
          la riconversione o l'estensivazione della produ-                               3103/76 del Consiglio (*) e detratta la
 ---pagebreak--- N . C 273/8                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    29.10.86
                    superficie destinata alla coltivazione in-              comprovando in particolare che quest'ultima si tra-
                    tensiva di meli, peri o peschi superiore a              duce in una sostanziale diminuzione della produ-
                    0,5 ha per azienda;                                     zione per ettaro».
                — per quanto riguarda le zone agricole
                    svantaggiate di cui all'articolo 3, para-          8) Il titolo V è modificato come segue:
                    grafi 4 e 5, detratta la superficie desti-
                    nata alla produzione di vino e barbabie-
                    tole da zucchero e a colture intensive.                                       «TITOLO V
                    L'importo dell'indennità non può supe-
                    rare 101 ECU per ettaro. Tuttavia in                   Aiuti nelle zone sensibili dal punto di vista della pro-
                    zone agricole svantaggiate in cui la parti-            tezione dell'ambiente e del mantenimento dello spa-
                    colare gravità degli svantaggi naturali                                        zio rurale
                    permanenti lo giustifichi, l'importo totale
                    dell'indennità concessa può essere au-
                    mentato fino a 120 ECU per ettaro;                     Articolo 19
           O GU n. L 351 del 21. 12. 1976, pag. 1».                        Al fine di contribuire all'instaurazione o al manteni-
                                                                           mento delle pratiche di produzione agricola compa-
      iv) al paragrafo 3, la cifra «15» è sostituita da «20»;              tibili con le esigenze della protezione dell'ambiente e
                                                                           del mantenimento dello spazio naturale, contri-
       v) al paragrafo 3 è aggiunto il comma seguente :                    buendo in tal modo ad un adattamento e ad un
           «Inoltre, qualora il beneficiario di un'indennità               orientamento delle produzioni agricole verso i fabbi-
           compensativa abbandoni la produzione agricola                   sogni dei mercati, gli Stati membri possono instau-
           sulla superficie della propria azienda, conforme-               rare un regime di aiuto specifico in zone sensibili dal
           mente all'articolo 1 ter, l'indennità compensativa              punto di vista della protezione dell'ambiente e del
           continua a essere versata per il periodo durante il             mantenimento dello spazio naturale.
           quale viene pagata l'indennità annua di cui all'ar-
           ticolo 1 ter e per la superficie effettivamente sot-           Articolo 19 bis
           tratta alla produzione detratta eventualmente la
           superficie di cui al comma precedente.                          Il regime d'aiuto di cui all'articolo 19 consiste in un
           In tal caso non viene applicato l'articolo 14, pa-             premio annuo per ettaro concesso, in zone sensibili
           ragrafo 2»;                                                     dal punto di vista della protezione dell'ambiente e
                                                                          del mantenimento dello spazio naturale, agli agricol-
      vi) È aggiunto il seguente paragrafo 4 :                            tori:
           «4.    L'importo massimo imputabile al Fondo                   — che si impegnano, per almeno cinque anni, a in-
           dell'indennità compensativa concessa in virtù del                   staurare o mantenere pratiche di produzione
           presente articolo è fissato a 3 000 ECU per ULU                     agricola compatibili con le esigenze della prote-
           e nel caso di cui al paragrafo 3, secondo comma                     zione dell'ambiente e delle risorse naturali;
           a 1 500 ECU per azienda».
                                                                           — che saranno impegnati a seguire in futuro regole
7) Dopo l'articolo 15, è inserito l'articolo seguente:                          di produzione specifiche ai fini della protezione
     «Articolo 15 bis                                                           dell'ambiente e delle risorse naturali, con una
                                                                                conseguente estensivazione della produzione.
     L'importo totale dell'indennità compensativa è au-
     mentato del 50 % se il beneficiario di un'indennità
                                                                           Articolo 19 ter
     compensativa che non percepisce il premio di cui al-
     l'articolo 7, paragrafo 3, si impegna per la durata di
                                                                          Gli Stati membri determinano le zone sensibili dal
     almeno cinque anni:
                                                                          punto di vista della protezione dell'ambiente e del
     — a procedere al miglioramento qualitativo o alla                    mantenimento dello spazio naturale, tenendo conto,
          riconversione della produzione in funzione del                  in particolare, delle regolamentazioni comunitarie in
          fabbisogno del mercato;                                         materia.
     — a procedere a una congrua estensivazione della                     Essi definiscono inoltre le pratiche di produzione
          produzione sulla superficie agricola della propria              compatibili con le esigenze della protezione dell'am-
          azienda;                                                       .biente e delle risorse naturali in funzione degli obiet-
     L'aumento dell'indennità riguarda la superficie desti-               tivi da raggiungere nelle zone interessate, nonché gli
     nata alla produzione per la quale il beneficiario ha                 impegni futuri dei conduttori che beneficiano del re-
    sottoscritto l'impegno di cui sopra.                                  gime d'aiuto specifico, in particolare per quanto ri-
                                                                         guarda il mantenimento delle pratiche agricole se-
    Gli Stati membri determinano le condizioni e i cri-                  guite o la riduzione della produzione intensiva o la
    teri concernenti il miglioramento qualitativo, la ri-                 densità di bestiame compatibile con i fabbisogni spe-
    conversione o l'estensivazione della produzione,                     cifici delle zone interessate.
 ---pagebreak--- 29.10.86                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N . C 273/9
    Articolo 19 quater                                                        agli articoli da 3 a 7, da 13 a 17, 19 e 20. L'ali-
                                                                              quota è portata:
    L'importo massimo imputabile al Fondo del premio
    annuo per ettaro di cui all'articolo 19 bis è fissato a
                                                                              — al 50 % per gli aiuti agli investimenti con-
    100 ECU per singolo ettaro oggetto dell'impegno o
                                                                                  templati agli articoli 3 e 4 e relativi alle zone
    dell'obbligo dell'articolo summenzionato e, nelle
                                                                                   svantaggiate dell'Irlanda occidentale, della
    zone contemplate dall'articolo 3 della direttiva
                                                                                   Grecia e del Mezzogiorno d'Italia, comprese
    75/268/CEE in cui è versata l'indennità compensa-
                                                                                   le isole, nonché all'insieme del territorio por-
    tiva di cui all'articolo 15, al 50 % dell'importo mas-
                                                                                   toghese;
    simo imputabile di quest'ultima indennità».
 9) All'articolo 20:                                                          — al 50 % per gli aiuti particolari agli imprendi-
                                                                                  tori agricoli di età inferiore a 40 anni di cui
     i) al paragrafo 1, è aggiunto il comma seguente:                              all'articolo 7, paragrafi 1 e 2;
        «L'aiuto all'imboschimento di cui al primo
        comma può anche essere concesso ai conduttori                         — al 50 % per l'indennità compensativa di cui
        agricoli beneficiari dell'indennità annua di cui al-                       all'articolo 14 e relativa alle regioni della
        l'articolo 1 ter, lettera a), nonché alle associa-                         Grecia, dell'Irlanda, dell'Italia, del Porto-
        zioni o cooperative forestali o alle comunità che                          gallo e dei dipartimenti francesi d'oltremare;
        procedono all'imboschimento delle superfici agri-
        cole appartenenti alle categorie di conduttori                        — al 50 % per gli aiuti contemplati all'articolo
        agricoli di cui al presente articolo»;                                     1, lettere da a) a i), all'articolo 7, paragrafo
    ii) Al paragrafo 2 la cifra «1400 ECU» è sostituita                            3, e all'articolo 17 e riguardanti le regioni
        da «1800 ECU».                                                             della Grecia, dell'Irlanda, dell'Italia e dei di-
                                                                                   partimenti francesi d'oltremare menzionate
10) All'articolo 21:                                                               all'articolo 13, paragrafo 1, nonché l'intero
                                                                                   territorio portoghese.
     i) al paragrafo 1, il primo trattino è completato
        come segue:                                                           Inoltre il Fondo può rimborsare agli Stati mem-
        « . . . nonché corsi o tirocini di formazione com-                    bri fino al 25 % delle spese imputabili nel qua-
        plementare di tali persone, sia al fine di preparare                  dro delle azioni previste agli articoli da 9 a 12 e
        gli agricoltori al riorientamento qualitativo della                   21 nelle regioni-della Grecia, dell'Irlanda, dell'I-
        produzione e all'applicazione di metodi di pro-                       talia e dei dipartimenti francesi d'oltremare men-
        duzione compatibili con le esigenze della prote-                      zionate all'articolo 13, paragrafo 1, e nell'intero
        zione dello spazio naturale, sia al fine di procu-                    territorio portoghese; l'aliquota può essere por-
        rare ai medesimi la formazione necessaria allo                        tata al 50 % delle spese imputabili per l'azione
        sfruttamento della loro superficie forestale»;                        di cui all'articolo 21»;
    ii) al paragrafo 3, la prima frase è sostituita dalla
        frase seguente:                                                   ii) Il paragrafo 4 è sostituito dal testo seguente :
        «3.       Le spese sostenute dagli Stati membri per                   «4.      Il Consiglio, che adotta l'elenco delle
        la concessione degli aiuti di cui al paragrafo 2,                     zone agricole svantaggiate della Spagna ai sensi
        lettere a) e b), sono imputabili al Fondo a con-                      dell'articolo 3 della direttiva 75/268/CEE, de-
        correnza di 7 000 ECU per persona che abbia se-                       termina fra tali zone quelle in cui l'aliquota del
        guito corsi o tirocini completi; di tale importo                      rimborso per le misure di cui agli articoli 4, da
        2 500 ECU sono riservate ai corsi o ai tirocini                       1 bis a 1 decies, 3, 4, 14, 17 e 21 è portata al
         complementari concernenti il riorientamento                          50 %».
         della produzione, i metodi di produzione compa-
         tibili con la protezione dello spazio naturale e lo
         sfruttamento delle superfici forestali».                     12) L'articolo 31 è sostituito dal testo seguente:
11) All'articolo 26:                                                      «Articolo 31
      1) i paragrafi 1 e 2 sono sostituiti dal testo se-
          guente :                                                        1.    Il presente regolamento non pregiudica la fa-
                                                                          coltà degli Stati membri di adottare, nel settore con-
          «1.      Sono imputabili al Fondo le     spese effet-           templato dal presente regolamento, ad eccezione del
          tuate dagli Stati membri nel quadro      delle azioni           settore disciplinato dagli articoli da 3 a 6, dall'arti-
          previste all'articolo 1, lettere da a)   a i), e agli           colo 7, paragrafo 2, dall'articolo 8, paragrafi 2, 3 e
          articoli da 3 a 7, da 9 a 17 e 19, 20 e  21.                    4, dall'articolo 13, misure di aiuto supplementare, le
                                                                          cui condizioni o modalità di concessione si scostino
          2.     Il Fondo rimborsa agk' Stati membri il                   da quelle ivi previste o i cui importi superino i massi-
          25 % delle spese imputabili nel quadro delle                    mali ivi previsti, sempreché tali misure siano adottate
          azioni previste all'articolo 1, lettere da a) a i), e           in conformità con gli articoli 92, 93 e 94 del trattato.
 ---pagebreak--- N . C 273/10                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      29.10.86
       2.      Ad eccezione dell'articolo 92, paragrafo 2 del               — tecniche di elaborazione e di realizzazione dei
       trattato, le disposizioni degli articoli 92, 93 e 94 del                  programmi o delle misure di cui all'articolo 3, pa-
       trattato non si applicano alle misure di aiuto discipli-                  ragrafo 2, lettera a), o di altre disposizioni con-
       nate dagli articoli da 3 a 6, dall'articolo 7, paragrafo                  nesse a tali programmi o misure;
       2, dall'articolo 8, paragrafi 2, 3 e 4, e dall'articolo
       13».                                                                 — psicologia e sociologia rurali.
                             CAPITOLO II                                    C) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1.».
     MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 270/79                           4) L'articolo 8 è sostituito dal testo seguente:
                               Articolo 2                                   «Articolo 8
Il regolamento (CEE) n. 270/79 è modificato come se-                        1.     I divulgatori formati conformemente all'articolo
gue:                                                                        7 sono impiegati nel quadro della realizzazione dei
                                                                            programmi o delle misure di cui all'articolo 3, para-
1) All'articolo 2, paragrafo 1, alla fine del testo della let-
                                                                            grafo 2, lettera a).
    tera a) è aggiunto il seguente membro di frase:
    «. . . o da altre organizzazioni agricole riconosciute                  2.     L'Italia vigila affinché il 60 °/o almeno dei divul-
    dallo Stato».                                                           gatori formati conformemente all'articolo 7, para-
                                                                            grafo 1, siano impiegati nel Mezzogiorno. Inoltre l'I-
2) All'articolo 3 :                                                        talia vigila affinché i divugaltori formati siano distri-
                                                                           buiti in armonia con la situazione esistente nelle varie
      i) al punto 1, dopo la lettera b), è inserita una                    zone e con i fabbisogni che ne risultano.
           nuova lettera:
           «b) bis le altre organizzazioni agricole ricono-                 3.     L'Italia comunica, eventualmente ogni anno:
                     sciute per la formazione dei divulgatori»;
                                                                           — le disposizioni adottate per garantire che le atti-
     ii) al punto 2, la lettera e) è sostituita dal testo se-                   vità esercitate dai divulgatori siano totalmente de-
          guente :                                                              dicate alla divulgazione, esclusa qualsiasi attività
                                                                                amministrativa o di altra natura non connessa alla
           «e) i servizi di divulgazione e le altre organizza-                  divulgazione;
                zioni che impiegano dei divulgatori, le moda-
                lità di controllo loro applicabili»;                       — la distribuzione dei divulgatori formati ogni anno
                                                                                tra le varie zone, distinguendo fra divulgatori po-
    iii) al punto 2, l'ultima riga della lettera d) è sostituita                livalenti, divulgatori specializzati e quadri di di-
          dall'inciso di frase seguente:                                        vulgazione.
          «. . . dai servizi o dalle organizzazioni di cui alla
          lettera e)».                                                     4.      La Commissione formula un parere sugli argo-
                                                                           menti di cui al paragrafo 3 secondo la procedura pre-
3) All'articolo 7, il paragrafo 1 è sostituito dal testo se-               vista all'articolo 14».
   guente :
                                                                        5) L'articolo 9 è abrogato.
   «1.        I corsi di formazione di cui all'articolo 3, para-
   grafo 1, lettera d), devono consentire alle persone che
    soddisfano le condizioni di cui all'articolo 6 di acqui-            6) All'articolo 11 :
    sire conoscenze sufficienti in funzione dei loro com-
    piti, in particolare nei seguenti settori:                              i) al paragrafo 1, lettera b), aggiungere alla fine del
                                                                               secondo trattino le seguenti parole:
   — tecniche di divulgazione agricola;                                        « . . . formati dai centri o dalle organizzazioni di
                                                                               cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a)»;
   — tecniche di gestione delle aziende agricole;
                                                                           ii) l'inizio del paragrafo 3, è sostituito dal testo se-
   — tecniche di elaborazione di piani di miglioramento
                                                                               guente:
          materiale delle aziende ai sensi del regolamento
          (CEE) n. 797/85 del Consiglio O ;
                                                                               «3.       Il Fondo rimborsa all'Italia le spese di as-
   — tecniche e metodi di miglioramento qualitativo                            sunzione dei divulgatori in base alle seguenti con-
         della produzione;                                                     dizioni:
                                                                               l'importo massimo imputabile per divulgatore for-
   — pratiche di produzione compatibili con le esigenze                        mato conformemente all'articolo 7, paragrafo 1 e
         della protezione dell'ambiente e delle risorse natu-                  di nuova assunzione conformemente all'articolo 8
         rali;                                                                 è di 12 500 ECU . . . » .
 ---pagebreak--- 29.10.86                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N . C 273/11
                           CAPITOLO III                                          — all'estensione territoriale, compresa la super-
                                                                                     ficie colturale minima, alla cifra d'affari e
    MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 1360/78                                        alla parte del volume nazionale di produ-
                                                                                     zione del prodotto o del gruppo di prodotti
                                                                                     interessati provenienti dalle associazioni che
                             Articolo 3
                                                                                     le unioni devono rappresentare, nonché, se
Il regolamento (CEE) n. 1360/78 è modificato come se-                                necessario, al numero minimo di associazioni
gue:                                                                                 di produttori aderenti all'unione».
1) All'articolo 6:
                                                                       2) All'articolo 10, è inserito un nuovo paragrafo 3:
      i) al paragrafo 1, lettera b), il primo trattino è sosti-
         tuito dal testo seguente :                                        «3.     Tuttavia, l'importo degli aiuti concessi alle as-
         «— regole comuni di produzione, in particolare                    sociazioni di produttori riconosciute dopo il 1° luglio
               per quanto riguarda la qualità dei prodotti o               1986, a valere per i cinque anni successivi alla data
               l'utilizzazione di pratiche biologiche»;                    del loro riconoscimento:
     ii) al paragrafo 1, la lettera e) è sostituita dal testo
         seguente :                                                        — è pari, rispettivamente per il primo, il secondo, il
                                                                               terzo, il quarto e il quinto anno, al massimo al
         «e) comprendere nei loro statuti almeno l'obbligo                     5 % , al 5 % , al 4 % , al 3 % e al 2 % del valore
              per i produttori membri delle associazioni e                     della produzione proveniente dai membri di cui al-
              per le associazioni riconosciute di produttori                   l'articolo 5, paragrafo 1, secondo trattino, ai quali
              che aderiscono all'unione, di procedere al-                      si riferiscono il riconoscimento e l'immissione sul
              l'immissione sul mercato di tutta la produ-                      mercato ;
              zione destinata alla commercializzazione per i
              prodotti per i quali essi aderiscono alla asso-              — non può superare le spese reali di costituzione e di
              ciazione o all'unione, secodo le regole di con-                  funzionamento amministrativo dell'associazione
              ferimento e d'immissione sul mercato stabilite                   interessata;
              e controllate rispettivamente dall'associazione
              o dall'unione.
                                                                           — è versato in quote annue al massimo durante un
              Gli Stati membri possono ammettere che tale                      periodo di 7 anni successivo alla data del ricono-
              obbligo sia sostituito dall'obbligo di far effet-                scimento».
              tuare l'immissione sul mercato di tutta la pro-
              duzione destinata alla commercializzazione
              per i prodotti per i quali sono riconosciuti ri-             I paragrafi 3 e 4 diventano rispettivamente i paragrafi
              spettivamente dall'associazione o dall'unione,               4 e 5.
              o in loro nome e per loro conto, o per loro
              conto ma in nome dell'associazione e dell'u-
                                                                       3) All'articolo 13, il paragrafo 1 è sostituito dal testo se-
              nione, o in nome e per conto dell'associa-
                                                                           guente :
              zione o dell'unione.
              L'associazione o l'unione può tuttavia auto-
              rizzare i propri membri ad effettuare l'immis-               «1.     La durata prevista per la realizzazione dell'a-
              sione sul mercato di una parte della produ-                  zione comune termina il 31 dicembre 1991».
              zione conformemente al primo comma.
              Per quanto riguarda le associazioni di produt-
              tori, tali obblighi non si applicano alla parte                                   CAPITOLO IV
              della produzione per la quale i produttori
              avevano concluso contratti di vendita o accet-               MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 355/77
              tato opzioni prima di aderire all'associazione,
              purché tale associazione sia stata informata
              prima dell'adesione dell'estensione e della du-                                     Articolo 4
              rata degli obblighi contratti»;                          Il regolamento (CEE) n. 355/77 è modificato come se-
                                                                       gue:
    iii) al paragrafo 3, il secondo trattino è sostituito dal
         testo seguente:
                                                                       1) Nell'articolo 10 è aggiunto il comma seguente:
         «— alla superficie colturale minima, alla cifra
               d'affari o al volume di produzione del pro-
               dotto o del gruppo dei prodotti interessati                 «Tuttavia è possibile derogare alle condizioni previste
               provenienti dai membri che, ai sensi del para-              alle lettere a) e e), se un progetto interessa la com-
               grafo 1, lettera e), le associazioni devono                 mercializzazione o la trasformazione di prodotti atte-
               rappresentare nonché, se necessario al nu-                  nuti dall'agricoltura detta biologica e se il progetto ha
               mero minimo di loro aderenti;                               un carattere pilota o sperimentale».
 ---pagebreak--- N . C 273/12                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     29.10.86
2) All'articolo 17:                                                           può secondo la procedura prevista all'articolo 22,
                                                                              aumentare le aliquote di cinque punti per i relativi
     i) al paragrafo 2, lettera a) è aggiunto il seguente
                                                                              progetti».
        comma:
        «Se un programma ai sensi dell'articolo 2 prevede
                                                                                              CAPITOLO V
        la creazione delle strutture di commercializza-
        zione e di trasformazione ai fini dello sviluppo di
        produzione alternative e dei prodotti ottenuti dal-                             DISPOSIZIONI GENERALI
        l'agricoltura detta biologica per i quali il pro-
        gramma mette in evidenza sbocchi reali, la Com-                                         Articolo 5
        missione può, secondo la procedura prevista all'ar-          Gli Stati membri applicano le misure necessarie per con-
        ticolo 22, autorizzare lo Stato membro a ridurre la          formarsi al presente regolamento entro un termine di 6
        partecipazione del beneficiario di cinque punti per          mesi a decorrere dalla data della sua entrata in vigore.
        i relativi progetti»;
    ii) al paragrafo 2, lettera b) è aggiunto il comma se-                                      Articolo 6
        guente:
                                                                     Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
        «Se un programma ai sensi dell'articolo 2 prevede            successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
        la creazione di strutture di commercializzazione e            Comunità europee.
        di trasformazione ai fini dello sviluppo di produ-
        zioni alternative e dei prodotti ottenuti dall'agri-         Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
        coltura detta biologica per i quali il programma             menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
        metta in evidenza sbocchi reali, la Commissione              membri.
                Proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione 83/641/CEE che stabilisce
                                  programmi comuni e programmi coordinati di ricerca agricola
                                                        COM(86)199def./2
                                   (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 22 aprile 1986)
                                                          (86/C 273/04)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 comporta un # rafforzamento della politica di ricerca ed
                                                                     un'organizzazione più efficace del trasferimento di tec-
                                                                     nologie;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-
ropea, in particolare l'articolo 43,
                                                                     considerando che tali misure sono giudicate il mezzo più
vista la proposta della Commissione,                                  adatto per stimolare, a livello dell'azienda, i cambiamenti
                                                                     di produzione imposti dalle modifiche apportate alla po-
visto il parere del Parlamento europeo,                              litica agraria comune;
considerando che, come la Commissione ha fatto osser-
                                                                      considerando, a questo proposito, che i coltivatori de-
vare, le tendenze attualmente riscontrabili in numerosi
                                                                     vono essere aiutati ad adeguarsi, mediante una riconver-
settori agricoli si risolvono inevitabilmente in un incre-
                                                                      sione della produzione, alle nuove condizioni create dal-
mento delle eccedenze, con conseguenze onerose per il
                                                                      l'attuale situazione eccedentaria e, parallelamente, dalla
bilancio;
                                                                      politica restrittiva condotta in materia di prezzi;
considerando che tale situazione provoca uno spreco di
risorse difficilmente giustificabile e causa un clima d'in-           considerando che, a tale riguardo, è opportuno confor-
certezza che intralcia l'attività e le scelte degli agricoltori       mare la produzione alle qualità maggiormente richieste
comunitari;                                                           dai mercati e dai consumatori;
considerando che la Commissione, visto questo stato di
cose, ha espresso la volontà di impegnarsi più a fondo in             considerando che occorre accrescere l'efficienza delle
materia di promozione e coordinamento della ricerca e                aziende agricole, nell'attuale contesto di contenimento
della sperimentazione agricole; che questo impegno                    della produzione e di riduzione dei prezzi;