CELEX: 61983CJ0168
Language: nl
Date: 1985-01-15
Title: Arrest van het Hof (Eerste kamer) van 15 januari 1985. # Laura Pasquali -Gherardi tegen Europees Parlement. # Ambtenaar - Arbeidsongeval - Vordering tot schadevergoeding. # Zaak 168/83.

Avis juridique important

|

61983J0168

ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMMER) VAN 15 JANUARI 1985.  -  LAURA PASQUALI - GHERARDI TEGEN EUROPEES PARLAMENT.  -  AMBTENAAR - ARBEIDSONGEVAL.  -  ZAAK 168/83.  

Jurisprudentie 1985 bladzijde 00083

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

AMBTENAREN - BEROEP IN RECHTE - VOORAFGAANDE ADMINISTRATIEVE KLACHT - VOORWAARDE VOOR ONTVANKELIJKHEID VAN BEROEP - UITZONDERING  ( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKELEN 90 , LID 2 , EN 91 , LID 2 )    

Samenvatting

DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT WAARIN HET HEET DAT EEN BEROEP SLECHTS ONTVANKELIJK IS INDIEN MEN ZICH VAN TEVOREN TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HEEFT GEWEND , STREKKEN ERTOE EEN MINNELIJKE REGELING VAN GESCHILLEN TUSSEN AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN EN DE ADMINISTRATIE MOGELIJK TE MAKEN  EN TE BEVORDEREN . EEN BEROEP ZONDER KLACHT IS EERST ONTVANKELIJK WANNEER HET IS GERICHT TEGEN EEN HANDELING ZOALS EEN BESLUIT VAN EEN JURY VAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK , IN WELK GEVAL HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG NIET BEVOEGD IS OM BEDOELD BESLUIT NIETIG TE VERKLAREN OF TE WIJZIGEN .    

Partijen

IN ZAAK 168/83 , L . PASQUALI-GHERARDI , SECRETARESSE-STENOTYPISTE IN DE RANG C2/3 VAN HET EUROPEES PARLEMENT , WONENDE TE LUXEMBURG , VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL , ADVOCAAT TE LUXEMBURG , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE , RUE DES GLACIS 18 A ,   VERZOEKSTER ,   TEGEN  EUROPEES PARLEMENT , VERTEGENWOORDIGD DOOR M . PETER , HOOFD VAN DE AFDELING JURIDISCH-ADMINISTRATIEVE ZAKEN , BIJGESTAAN DOOR A . BONN , ADVOCAAT TE LUXEMBURG , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE , COTE D ' EICH 22 ,   VERWEERDER ,    

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING WEGENS EEN DIENSTFOUT ,  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 2 AUGUSTUS 1983 , HEEFT L . PASQUALI-GHERARDI , SECRETARESSE-STENOTYPISTE VAN HET EUROPEES PARLEMENT , KRACHTENS ARTIKEL 91 AMBTENARENSTATUUT ( HIERNA : HET STATUUT ), BEROEP INGESTELD STREKKENDE , VOOREERST , TOT VASTSTELLING DAT HET EUROPEES PARLEMENT EEN TWEELEDIGE DIENSTFOUT HEEFT BEGAAN WELKE EEN VERSLECHTERING VAN VERZOEKSTERS GEZONDHEID TOT GEVOLG HEEFT GEHAD , EN VOORTS TOT TOEKENNING VAN SCHADEVERGOEDING VERMEERDERD MET INTERESSEN , SUBSIDIAIR TOT AANWIJZING VAN DRIE DESKUNDIGEN OM HET BEDRAG VAN DE SCHADEVERGOEDING TE BEPALEN EN ZICH IN VOORKOMEND GEVAL UIT TE SPREKEN OVER HET OORZAKELIJK VERBAND TUSSEN HET GETALM VAN VERWEERDERS ADMINISTRATIE EN DE VERSLECHTERING VAN VERZOEKSTERS ALGEMENE GEZONDHEID EN VAN HAAR GEZICHTSVERMOGEN .    2 VERZOEKSTER TRAD OP 17 OKTOBER 1979 BIJ HET PARLEMENT IN DIENST ALS ITALIAANSTALIG SECRETARESSE-STENOTYPISTE IN DE RANG C3 . OP 15 NOVEMBER VAN DAT JAAR OVERKWAM HAAR OP DE ARBEIDSPLAATS EEN ONGEVAL WAARDOOR ZIJ ONHERSTELBARE SCHADE AAN HET LINKEROOG OPLIEP . NA OP 3 DECEMBER 1979 HET WERK TE HEBBEN HERVAT , KEERDE ZIJ OP 18 DECEMBER 1979 TERUG NAAR ROME OM EEN OOGARTS TE CONSULTEREN , EN BLEEF ZIJ ACHT MAANDEN LANG MET ZIEKTEVERLOF . DAARNA HERVATTE ZIJ HAAR WERKZAAMHEDEN .    3 NA ENIGE TIJD AFWISSELEND TE HEBBEN GEWERKT EN MET ZIEKTEVERLOF TE ZIJN GEWEEST , WERD VERZOEKSTER PER 30 APRIL 1981 ONTSLAGEN OP GROND VAN EEN ONGUNSTIGE BEOOR    DELING VAN HAAR PROEFTIJD . BIJ BRIEF VAN 2 DECEMBER 1981 TROK DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET PARLEMENT DIT ONTSLAG EVENWEL IN EN VERVOLGENS LEGDE HIJ VERZOEKSTERS GEVAL VOOR AAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE OM TE ONDERZOEKEN IN HOEVERRE VERZOEKSTER IN STAAT WAS DE MET EEN AMBT IN HAAR LOOPBAAN OVEREENKOMENDE WERKZAAMHEDEN TE BLIJVEN VERRICHTEN . DE INVALIDITEITSCOMMISSIE BRACHT OP 28 JANUARI 1983 RAPPORT UIT , WAARIN ZIJ CONCLUDEERDE DAT  '  ' HET ONGEVAL VAN 15 NOVEMBER 1979 EEN GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT HEEFT TEWEEGGEBRACHT , TEN GEVOLGE WAARVAN MEVR . GHERARDI HAAR HUIDIGE FUNCTIE NIET KAN BLIJVEN UITOEFENEN . DE COMMISSIE ADVISEERT BETROKKENE TEWERK TE STELLEN IN EEN ANDER MET HAAR LOOPBAAN OVEREENKOMEND AMBT , WAAR MINDER HOGE EISEN WORDEN GESTELD AAN HAAR GEZICHTSVERMOGEN . '  '  AANVANKELIJK WERDEN DE CONCLUSIES VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE NIET TER KENNIS VAN VERZOEKSTER ZELF GEBRACHT . DIT IS EERST GESCHIED NADAT HAAR RAADSMAN DAARTOE STAPPEN HAD ONDERNOMEN .    4 DE ADMINISTRATIE VAN HET PARLEMENT BOOD VERZOEKSTER VERVOLGENS TWEE POSTEN AAN , DIE HAARS INZIENS MET HET ADVIES VAN DE COMMISSIE OVEREENKWAMEN ; HET BETROF EEN POST VAN BODE EN EEN POST BIJ HET ARCHIEF VAN DE PERSONEELSDIENST . VERZOEKSTER WEES BEIDE POSTEN AF , OP GROND DAT HET OM ONINTERESSANTE WERKZAAMHEDEN GING , DIE GEEN PROMOTIEKANSEN BODEN .    5 DAAROP HEEFT VERZOEKSTER HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD . IN HAAR VERZOEKSCHRIFT ERKENT ZIJ DAT DIT BEROEP NIET IS VOORAFGEGAAN DOOR EEN ADMINISTRATIEVE KLACHT . HET ACHTERWEGE LATEN VAN DE VOORAFGAANDE ADMINISTRATIEVE KLACHT ALS BEDOELD IN ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT , IS HAARS INZIENS GERECHTVAARDIGD OP GROND DAT DE VOORWAARDE VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT SLECHTS GELDT IN HET GEVAL VAN BESLUITEN DIE HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG EVENTUEEL KAN HERZIEN . IN CASU ZOU VAN EEN HERZIENING GEEN SPRAKE MEER KUNNEN ZIJN , DAAR DE GEMAAKTE FOUTEN ONHERSTELBAAR ZOUDEN ZIJN .    6 VERZOEKSTER VERWIJT HET PARLEMENT DAT HET TWEE DIENSTFOUTEN HEEFT GEMAAKT : IN DE EERSTE PLAATS HEEFT HET HAAR DE CONCLUSIES VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE NIET MEEGEDEELD , EN IN DE TWEEDE PLAATS HEEFT HET ZICH NIET GEHOUDEN AAN DE AANBEVELING OM VERZOEKSTER TE WERK TE STELLEN OP EEN MET HAAR LOOPBAAN OVEREENKOMENDE POST DIE MINDER HOGE EISEN ZOU STELLEN AAN HAAR GEZICHTSVERMOGEN . HAAR GEZONDHEID ZOU VAN JAAR TOT JAAR EN VOORAL NA 1982 ZIJN VERSLECHTERD . MET NAME STRESS EN HET GEBRUIK VAN DE NOODZAKELIJKE MEDICIJNEN ( ANALGETICA ) ZOUDEN HAAR ALGEMENE GEZONDHEID VOORGOED HEBBEN ONDERMIJND . VOORTS ZOUDEN HAAR GEZICHTSSTOORNISSEN DERMATE ZIJN VERERGERD , DAT IEDERE ONTSPANNINGSMOGELIJKHEID ( TELEVISIE , SPORT , TONEELVOORSTELLINGEN , LECTUUR ENZOVOORT ) HAAR IS ONTNOMEN EN ZIJ NIET LANGER IN STAAT IS EEN AUTO TE BESTUREN .        7 VERWEERDER BETOOGT IN ZIJN VERWEERSCHRIFT , DAT HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK IS OMDAT HET NIET VOORAF IS GEGAAN DOOR EEN KLACHT ALS BEDOELD IN ARTIKEL 91 , LID 2 , VAN HET STATUUT .    8 VOORTS IS VERWEERDER VAN MENING , DAT HET BEROEP HOE DAN OOK ONGEGROND IS . HET ZOU IMMERS VASTSTAAN , DAT HET ADVIES VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE DESGEVRAAGD TER KENNIS VAN VERZOEKSTERS RAADSMAN IS GEBRACHT . VERDER ZOU VERZOEKSTER NIET HEBBEN AANGEGEVEN , IN WELK OPZICHT DE LATE MEDEDELING VAN HET ADVIES HAAR NADEEL HEEFT BEROKKEND .    9 MET BETREKKING TOT HET VERWIJT , DAT HIJ VERZOEKSTER NIET OP EEN ANDERE , BETER AAN HAAR GEZICHTSVERMOGEN AANGEPASTE POST TE WERK HEEFT GESTELD , ERKENT VERWEERDER DAT HIJ EEN ZORGPLICHT TEN OPZICHTE VAN ZIJN AMBTENAREN HEEFT . JUIST OM DIE REDEN ZOU VERZOEKSTER IN DE LOOP VAN 1980 EN OOK DAARNA NOG HERHAALDELIJK LANGDURIG ZIEKTEVERLOF HEBBEN GEKREGEN . NOG VOORDAT DE INVALIDITEITSCOMMISSIE OP 28 JANUARI 1983 HAAR ADVIES HAD UITGEBRACHT , ZOU DE ADMINISTRATIE VAN HET PARLEMENT GEZOCHT HEBBEN NAAR EEN POST DIE PASTE BIJ VERZOEKSTERS GEZONDHEIDSTOESTAND . DE ADMINISTRATIE ZOU NOG STEEDS OP ZOEK ZIJN NAAR ZO ' N POST , AL ZOU HET VOLGENS VERZOEKSTERS RAADSMAN ZELF EEN  '  ' WONDER '  '  ZIJN INDIEN EEN DERGELIJKE POST WERD GEVONDEN .    10  DAT HIJ NOG GEEN GESCHIKTE POST GEVONDEN HEEFT , ZOU DUS NIET BETEKENEN , DAT VERWEERDER TE KORT IS GESCHOTEN IN ZIJN VERPLICHTINGEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER .   DE ONTVANKELIJKHEID   11  VOLGENS ARTIKEL 91 , LID 2 , VAN HET STATUUT IS EEN BEROEP SLECHTS ONTVANKELIJK INDIEN MEN ZICH VAN TEVOREN TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HEEFT GEWEND MET EEN KLACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90 , LID 2 , EN INDIEN OP DEZE KLACHT EEN UITDRUKKELIJK OF STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING IS GENOMEN . DEZE BEPALING STREKT ERTOE , EEN MINNELIJKE REGELING VAN GESCHILLEN TUSSEN AMBTENAREN OF PERSONEELSLEDEN EN DE ADMINISTRATIE MOGELIJK TE MAKEN EN TE BEVORDEREN . ENKEL BEROEPEN DIE TEGEN EEN JURYBESLUIT ZIJN GERICHT , ZIJN DOOR HET HOF OOK ZONDER VOORAFGAANDE KLACHT ONTVANKELIJK VERKLAARD . IN DAT GEVAL IS HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG IMMERS NIET BEVOEGD OM HET JURYBESLUIT NIETIG TE VERKLAREN OF TE WIJZIGEN . DAARENTEGEN HAD IN HET ONDERHAVIGE GEVAL EEN VOORAFGAANDE KLACHT WEL NUTTIG KUNNEN ZIJN . VERWEERDER HAD IN STAAT MOETEN WORDEN GESTELD OM KENNIS TE NEMEN VAN DE TEGEN HEM GERICHTE VERWIJTEN , ZODAT HIJ EVENTUEEL HAD KUNNEN PROBEREN HET GESCHIL IN DER MINNE TE REGELEN ALVORENS BEROEP WERD INGESTELD . AANGEZIEN ER NIET VOORAF EEN KLACHT IS INGEDIEND , IS HET BEROEP DUS NIET-ONTVANKELIJK .    

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN  12  INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .    13  VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HUNNEN LASTE .    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ), RECHTDOENDE :   1 ) VERWERPT HET BEROEP .   2 ) VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .