CELEX: 32019R0289
Language: sv
Date: 2019-02-19 00:00:00
Title: Kommissionens förordning (EU) 2019/289 av den 19 februari 2019 om ändring av förordning (EU) nr 702/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd inom jordbruks- och skogsbrukssektorn och i landsbygdsområden förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (Text av betydelse för EES.)

20.2.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 48/1
               
            
         KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) 2019/289
         av den 19 februari 2019
         om ändring av förordning (EU) nr 702/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd inom jordbruks- och skogsbrukssektorn och i landsbygdsområden förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.4,
         med beaktande av rådets förordning (EU) 2015/1588 av den 13 juli 2015 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa slag av övergripande statligt stöd (1), särskilt artikel 1.1 a och b,
         efter att ha offentliggjort ett utkast till denna förordning i enlighet med artiklarna 6 och 8.2 i förordning (EU) 2015/1588 (2),
         efter att ha hört rådgivande kommittén för statligt stöd, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Genom kommissionens förordning (EU) nr 702/2014 (3) förklaras vissa kategorier av stöd vara förenliga med den inre marknaden och undantas från kravet på att de måste anmälas till kommissionen innan de beviljas.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Reglerna om statligt stöd i artiklarna 107, 108 och 109 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat fördraget) är tillämpliga på stöd enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (4), med undantag för betalningar och ytterligare nationell finansiering som omfattas av artikel 42 i fördraget.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 42 i fördraget är reglerna för statligt stöd därför inte tillämpliga på landsbygdsutvecklingsstöd som avser produktion, bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Reglerna för statligt stöd är dock tillämpliga på landsbygdsutvecklingsstöd till verksamheter som inte omfattas av artikel 42 i fördraget, vad gäller den del som medfinansieras av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och den ytterligare nationella finansieringen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Bestämmelserna i förordning (EU) nr 702/2014 har därför anpassats till bestämmelserna i förordning (EU) nr 1305/2013 i samband med unionens senaste granskning av statligt stöd under 2014 för att underlätta de statsstödsförfaranden som gäller stöd till landsbygdsutveckling inom skogsbrukssektorn och för annan verksamhet än jordbruksverksamhet i landsbygdsområden.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Anpassningen av reglerna mellan förordning (EU) nr 702/2014 och förordning (EU) nr 1305/2013 påverkas av att Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2393 (5) trädde i kraft den 1 januari 2018, eftersom den ändrade vissa bestämmelser i förordning (EU) nr 1305/2013 som återspeglas i förordning (EU) nr 702/2014.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Det har fått till följd att villkoren för undantag för statligt stöd enligt artiklarna 32, 33, 35, 38–41 och 44–48 i förordning (EU) nr 702/2014 inte längre helt stämmer överens med bestämmelserna i förordning (EU) nr 1305/2013. Dessa regler bör därför anpassas, i den mån det är nödvändigt för att behålla möjligheten att undanta stöd för landsbygdsutveckling från anmälningsplikten på samma sätt som hittills.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Artikel 1.5 a och b bör anpassas till artikel 1.4 a och b i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 (6), i dess ändrade lydelse enligt förordning (EU) 2017/1084 (7).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Förordning (EU) nr 702/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Förordning (EU) nr 702/2014 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        I artikel 1.5 ska leden a och b ersättas med följande:
                        
                                    ”a)
                                 
                                 
                                    Stödordningar som inte uttryckligen utesluter utbetalning av individuellt stöd till ett företag som är föremål för ett oreglerat återbetalningskrav till följd av ett tidigare kommissionsbeslut som förklarar ett stöd beviljat av samma medlemsstat som olagligt och oförenligt med den inre marknaden.
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Stöd för särskilda ändamål till ett företag som avses i led a.”
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        I artikel 6.5 ska följande led läggas till som led j:
                        
                                    ”j)
                                 
                                 
                                    Stöd för aktiva jordbrukares deltagande i kvalitetssystem för bomull och livsmedel, om de villkor som anges i artikel 48 är uppfyllda.”
                                 
                              
                  
                        3.
                     
                     
                        Artikel 32 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I punkt 8 ska inledningen av första stycket ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska stöd för beskogning och skapande av skogsmark med anknytning till investeringsinsatser omfatta följande stödberättigande kostnader:”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    I punkt 9 ska ett andra stycke läggas till enligt följande:
                                    ”Första stycket ska inte tillämpas på stöd som ges i form av finansieringsinstrument.”
                                 
                              
                  
                        4.
                     
                     
                        Artikel 33 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I punkt 4 ska första stycket ersättas med följande:
                                    ”Stödet för system för trädjordbruk ska täcka kostnaderna för inrättande, föryngring eller förnyelse och ett årligt bidrag per hektar.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    I punkt 5 ska inledningen av första stycket ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska stöd för system för trädjordbruk med anknytning till investeringsinsatser omfatta följande stödberättigande kostnader:”
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    I punkt 6 ska ett andra stycke läggas till enligt följande:
                                    ”Första stycket ska inte tillämpas på stöd som ges i form av finansieringsinstrument.”
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    Punkt 7 ska ersättas med följande:
                                    
                                       ”7.   Följande kostnader för inrättande, föryngring eller förnyelse av system för trädjordbruk kan vara stödberättigande:
                                       
                                                   a)
                                                
                                                
                                                   Kostnaderna för plantering av träd, inbegripet kostnaderna för planteringsmaterial, plantering, lagring och behandling av sticklingar med nödvändiga förebyggande material och skyddsmaterial.
                                                
                                             
                                                   b)
                                                
                                                
                                                   Kostnaderna för omvandling av befintliga skogar eller annan skogsmark, inbegripet kostnaderna för trädavverkning, gallring och beskärning samt skydd mot betande djur.
                                                
                                             
                                                   c)
                                                
                                                
                                                   Andra kostnader som är direkt knutna till inrättandet, föryngringen eller förnyelsen av ett system för trädjordbruk, såsom kostnader för genomförbarhetsstudier, etableringsplan, markundersökning, markberedning och markskydd.
                                                
                                             
                                                   d)
                                                
                                                
                                                   Kostnaderna för silvopastorala system, det vill säga betessystem samt bevattnings- och skyddsanläggningar.
                                                
                                             
                                                   e)
                                                
                                                
                                                   Kostnader för nödvändig behandling i samband med inrättandet, föryngringen eller förnyelsen av ett system för trädjordbruk, inbegripet bevattning och beskärning.
                                                
                                             
                                                   f)
                                                
                                                
                                                   Kostnaderna för återplantering under det första året efter inrättandet, föryngringen eller förnyelsen av ett system för trädjordbruk.”
                                                
                                             
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    I punkt 9 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
                                    ”Medlemsstaterna ska fastställa det minsta och högsta antal träd som får planteras per hektar, med beaktande av följande:”
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    I punkt 11 ska led a ersättas med följande:
                                    
                                                ”a)
                                             
                                             
                                                80 % av de stödberättigande kostnaderna för investeringsinsatser och av de kostnader för inrättande, föryngring eller förnyelse som avses i punkterna 5 och 7, och”
                                             
                                          
                              
                  
                        5.
                     
                     
                        Artikel 35 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I punkt 5 ska ett andra stycke läggas till enligt följande:
                                    ”Första stycket ska inte tillämpas på stöd som ges i form av finansieringsinstrument.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    I punkt 6 ska inledningen av första stycket ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska stödet omfatta följande stödberättigande kostnader:”
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    I punkt 7 ska första stycket ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska andra kostnader än de som avses i punkt 6 a och b som har samband med leasingavtal, såsom uthyrarens marginal, ränterefinansieringskostnader, indirekta kostnader och försäkringsavgifter inte anses vara stödberättigande kostnader.”
                                 
                              
                  
                        6.
                     
                     
                        Artikel 38.2 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I första stycket ska en andra mening läggas till enligt följande:
                                    ”Infrastruktur som installeras för en demonstration får användas efter det att denna har avslutats.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Ett fjärde stycke ska läggas till enligt följande:
                                    ”Stöd för demonstrationsprojekt som medfinansieras av Ejflu eller beviljas som ytterligare nationell finansiering utöver sådant stöd som ges i form av finansieringsinstrument, får täcka andra stödberättigande kostnader än de som avses i punkt 3 b, förutsatt att kostnaderna är stödberättigande enligt förordning (EU) nr 1305/2013 och att stödet är identiskt med den underliggande åtgärden i det landsbygdsutvecklingsprogram som har godkänts enligt den förordningen.”
                                 
                              
                  
                        7.
                     
                     
                        I artikel 39.4 ska ett tredje stycke läggas till enligt följande:
                        ”Stöd som medfinansieras av Ejflu eller beviljas som ytterligare nationell finansiering till sådant medfinansierat stöd får betalas ut till den förvaltande myndighet som avses i artikel 65.2 a i förordning (EU) nr 1305/2013.”
                     
                  
                        8.
                     
                     
                        Artikel 40 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I punkt 4 ska ett andra stycke läggas till enligt följande:
                                    ”Första stycket ska inte tillämpas på stöd som ges i form av finansieringsinstrument.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    I punkt 6 ska inledningen ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska stödet omfatta följande stödberättigande kostnader:”
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    I punkt 7 ska första stycket ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska andra kostnader än de som avses i punkt 6 a och b som har samband med leasingavtal, såsom uthyrarens marginal, ränterefinansieringskostnader, indirekta kostnader och försäkringsavgifter inte anses vara stödberättigande kostnader.”
                                 
                              
                  
                        9.
                     
                     
                        Artikel 41 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I punkt 4 ska ett andra stycke läggas till enligt följande:
                                    ”Första stycket ska inte tillämpas på stöd som ges i form av finansieringsinstrument.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    I punkt 6 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska stödet omfatta följande stödberättigande kostnader:”
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    I punkt 7 ska första stycket ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska andra kostnader än de som avses i punkt 6 a och b som har samband med leasingavtal, såsom uthyrarens marginal, ränterefinansieringskostnader, indirekta kostnader och försäkringsavgifter inte anses vara stödberättigande kostnader.”
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    I punkt 9 ska andra, tredje och fjärde styckena ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska följande villkor gälla:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Investeringarna i förnybar energiinfrastruktur som konsumerar eller producerar energi ska iaktta miniminormer för energieffektivitet, om sådana normer finns på nationell nivå.
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Investeringar i anläggningar vars främsta syfte är produktion av el från biomassa ska inte vara stödberättigande, såvida inte en minimiprocentsats värmeenergi används, vilken ska fastställas av medlemsstaterna.
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Stöd för investeringar i bioenergiprojekt får endast beviljas för bioenergi som uppfyller de tillämpliga hållbarhetskriterier som föreskrivs i unionslagstiftningen, inbegripet i artikel 17.2–17.6 i direktiv 2009/28/EG.”
                                             
                                          
                              
                  
                        10.
                     
                     
                        Artikel 44 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I punkt 5 ska ett andra stycke läggas till enligt följande:
                                    ”Första stycket ska inte tillämpas på stöd som ges i form av finansieringsinstrument.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    I punkt 7 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska stödet omfatta följande stödberättigande kostnader:”
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    I punkt 8 ska första stycket ersättas med följande:
                                    ”Utom i de fall där stöd tillhandahålls i form av finansieringsinstrument, ska andra kostnader än de som avses i punkt 7 a och b som har samband med leasingavtal, såsom uthyrarens marginal, ränterefinansieringskostnader, indirekta kostnader och försäkringsavgifter inte anses vara stödberättigande kostnader.”
                                 
                              
                  
                        11.
                     
                     
                        Artikel 45 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I punkt 6 ska ett tredje stycke läggas till enligt följande:
                                    ”Affärsplanen ska ha en maximal giltighetstid på fem år.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    I punkt 7 ska första stycket ersättas med följande:
                                    ”Stödet ska betalas ut i minst två delbetalningar.”
                                 
                              
                  
                        12.
                     
                     
                        I artikel 46.5 ska andra meningen ersättas med följande:
                        ”Stödet ska betalas ut till den som tillhandahåller rådgivningstjänster eller till den förvaltande myndighet som avses i artikel 65.2 a i förordning (EU) nr 1305/2013.”
                     
                  
                        13.
                     
                     
                        Artikel 47.3 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I första stycket ska en andra mening läggas till enligt följande:
                                    ”Infrastruktur som installeras för en demonstration får användas efter det att denna har avslutats.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Ett tredje stycke ska läggas till enligt följande:
                                    ”Stöd för demonstrationsprojekt som ges i form av finansieringsinstrument får täcka andra stödberättigande kostnader än de som avses i punkt 4 b, under förutsättning att kostnaderna är helt stödberättigande enligt förordning (EU) nr 1305/2013.”
                                 
                              
                  
                        14.
                     
                     
                        Artikel 48 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Punkt 1 ska ersättas med följande:
                                    
                                       ”1.   Stöd för ett första deltagande eller deltagande under de fem föregående åren i kvalitetssystem för bomull och livsmedel för aktiva jordbrukare och grupper av jordbrukare som verkar som små eller medelstora företag ska anses vara förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c i fördraget och ska undantas från anmälningsskyldigheten i artikel 108.3 i fördraget om det uppfyller villkoren i punkterna 2–7 i denna artikel och i kapitel I i den här förordningen.”
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    I punkt 6 ska ett andra stycke läggas till enligt följande:
                                    ”Om det första deltagandet i kvalitetssystemet påbörjats före ansökan om stöd, ska perioden på högst fem år minskas med det antal år som har förflutit mellan det första deltagandet och tidpunkten för ansökan om stöd.”
                                 
                              
                  
         
            Artikel 2
            Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 19 februari 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Jean-Claude JUNCKER
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 248, 24.9.2015, s. 1.
         
            (2)  EUT C 421, 21.11.2018, s. 1.
         
            (3)  Kommissionens förordning (EU) nr 702/2014 av den 25 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd inom jordbruks- och skogsbrukssektorn och i landsbygdsområden förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 193, 1.7.2014, s. 1).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).
         
            (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2393 av den 13 december 2017 om ändring av förordningarna (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), (EU) nr 1306/2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken, (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken, (EU) nr 1308/2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och (EU) nr 652/2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial (EUT L 350, 29.12.2017, s. 15).
         
            (6)  Kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget (EUT L 187, 26.6.2014, s. 1).
         
            (7)  Kommissionens förordning (EU) 2017/1084 av den 14 juni 2017 om ändring av förordning (EU) nr 651/2014 vad gäller stöd till hamn- och flygplatsinfrastruktur, vad gäller tröskelvärden för anmälan av stöd till kultur och bevarande av kulturarvet och stöd till idrottsinfrastruktur och multifunktionell rekreationsinfrastruktur samt vad gäller stödordningar för regionalt driftstöd i de yttersta randområdena och om ändring av förordning (EU) nr 702/2014 vad gäller beräkningen av stödberättigande kostnader (EUT L 156, 20.6.2017, s. 1).