CELEX: 51988PC0074
Language: el
Date: 1988-03-07
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας στους χώρους εργασίας (πρώτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 13 της οδηγίας.......) (1) (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 74
Vol. 1988/0017
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                      ΚΟΜ ( 88)74 τελικό - ΣΥΝ 124
                                                      ΒρυΕέλλες , 8 Αποιλίου 1988
                       Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου
                                     σχετικά
            με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας
                              στους χώρους εργασίας
           (πρώτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 13
                               της οδηγίας . ) ^
j
                          ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
          ( 1 ) ΚΟΜ ( 88 ) 73 τελικό - συν 123
 ---pagebreak---                                         19 -
                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ - ΕΚΘΕΣΗ
1.   Νομ ι κη βάση
     Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 118Α της συνθήκης ΕΟΚ .
     Τοποθετείται στο πλαίσιο της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με
     το πρόγραμμά της στον τομέα της ασφάλειας ,    της υγιεινής και της
     υγείας στους χώρους εργασίας .
                                                                       2
     Η πρόταση συνδέεται επίσης με την εφαρμογή της νέας προσέγγισης
     για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς^.
2.   Στόχο » της πρότασης
     Η πρόταση επιδιώκει τους παρακάτω στόχους :
     - να βελτιώσει προοδευτικά τους χώρους εργασίας σε ό,τι αφορά την
         ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων *
     - να εξασφαλίσει , στο πλαίσιο της πραγματοποίησης της εσωτερικής
         αγοράς , την εναρμόνιση των ελάχιστων όρων ασφάλειας και υγείας
         που είναι απαραίτητοι για τους χώρους εργασίας .
     Η πρόταση έχει στόχο τόσο να βελτιώσει την ασφάλεια και την υγεία
     των εργαζομένων , καθορίζοντας τις ελάχιστες απαιτήσεις που πρέπει
     να πληρούν οι χώροι εργασίας , όσο και να αποτελέσει ένα κοινωνικό
1 ΟΟΜ ( 87) 520 - Ψήφισμα του Συμβουλίου 88/0 28/01 της 21.12.1987, ΕΕ 0
28 της 3.2.1988 .
2Ψήφισμα του Συμβουλίου της 7.5.1985 - ΕΕ 0 136 της 4.6.1985 .
3Λευκή βίβλος της Επιτροπής σχετικά με την ολοκλήρωση της εσωτερικής
αγοράς ( σχετ . ΟΟΜ 85 ( 310 ) τελικό ).
                                                                         A
 ---pagebreak---                                    20 -
   μέσο για την προαγωγή ενός ανταγωνισμού με ίσους όρους στο πλαίσιο
   της εσωτερικής αγοράς της Κοινότητας σχετικά με τους χώρους
   εργασίας που υπάρχουν ήδη ή που πρόκειται να κατασκευασθούν στο
   μέλλον .
   Κατά την εκπόνηση της πρότασης αυτής , η Επιτροπή έλαβε υπόφη της
   την ιδιαιτερότητα των ΜΜΕ .       Για το λόγο αυτό , προβλέπεται η
   προσαρμογή των διατάξεων της οδηγίας ανάλογα με το μέγεθος των
   επιχειρήσεων και λαμβάνοντας υπόψη τους " κοινωνικοοικονομικούς
   παράγοντες ".   Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν υπόψη τους τις
   ίδιες αρχές κατά την εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας σε εθνικό
   επίπεδο .
3. Η πρόταση σε σχέση με τις υφιστάμενες εθνικές ρυθμίσεις
   Σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας υπάρχουν νόμοι και
   κανονισμοί σχετικά με την ασφάλεια των χώρων εργασίας .           Στις
   περισσότερες περιπτώσεις , οι κώδικες εργασίας ( νομοθεσίες πλαίσια )
   περιέχουν γενικές διατάξεις σχετικά με την υποχρέωση των μελετητών
   να λαμβάνουν υπόψη τους στο σχεδιασμό και την κατασκευή των χωρών
   εργασίας την ασφάλεια και υγεία των εργαζομένων . Τέτοιες διατάξεις
   περιέχουν για παράδειγμα :
   - το μέρος IV του Νόμου για το Περιβάλλον Εργασίας του 1977
      ( Δαν ία ) ,
   - το άρθρο 120 του Βιομηχανικού Κώδικα του 1869 ( Ομοσπονδιακή
      Δημοκρατία της Γερμανίας ),
   - ο τίτλος 2 , κεφάλαιο 1 , των Γενικών Κανονισμών για την Προστασία
      της Εργασίας ( Βέλγιο ),
   - το βιβλίο 2 , μέρη III και IV του γαλλικού Εργατικού Κώδικα ,
   - ο Νόμος περί Εργοστασίων του 1961 ( Ηνωμένο Βασίλειο ),
   - ο Νόμος περί Ασφάλειας στη Βιομηχανία του 1980 ( Ιρλανδία ).
   Οι ειδικές τεχνικές προδιαγραφές εκδίδονται συνήθως με τη μορφή
   τεχνικών κανονισμών , κατευθυντήριων οδηγιών ή εθνικών προτύπων .
                                                                          4
 ---pagebreak---                                    - 21
   Λόγω του μεγάλου αριθμού και της ιδιαιτερότητας των προδιαγραφών
   αυτών , δεν είναι δυνατόν να δοθούν αντιπροσωπευτικά παραδείγματα *
   το πεδίο εφαρμογής και η φύση των εθνικών αυτών προδιαγραφών είναι
   πάντως αρκετά διαφορετική ώστε μια εναρμόνισή τους σε κοινοτικό
   επίπεδο να καθίσταται επιθυμητή , τόσο για την εξασφάλιση ενός
   ελάχιστους βαθμού προστασίας για το σύνολο των εργαζομένων , όσο και
   για την        αποφυγή   δημιουργίας πλεονεκτημάτων   από πλευράς
   ανταγων ι σμού .
4. Χαρακτηριστικά της πρότασης
   Η ποόταση περιέχει ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας ,   σύμφωνα με το
   άρθρο 1 1 8Α της συνθήκης ΕΟΚ .
   Τα προτεινόμενα μέτρα αποσκοπούν στην προστασία των εργαζομένων σε
   όλες τις επιχειρήσεις .
   Η πρόταση στηρίζεται στο παρακάτω τρίπτυχο :
   - οι υπάρχοντες χώροι εργασίας πρέπει να προσαρμοσθούν στις
      ειδικές ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας , μέσα σε μια ορισμένη
      προθεσμία *
   - οι χώροι εργασίας , που έχουν υποστεί μετατροπές ή αλλαγές ,
      πρέπει , εφόσον αυτό είναι πρακτικά εφικτό , να πληρούν τις
      ελάχιστες απαιτήσεις που ισχύουν για τους καινούργιους χώρους
      εργασίας *
   - οι καινούργιοι χώροι εργασίας πρέπει να πληρούν   τους ελάχιστους
      όρους που περιέχονται στο παράρτημα I.
                                                                        J
 ---pagebreak---                                     - 22 -
   Οι ελάχιστες προτάσεις ασφάλειας και υγείας του παραρτήματος II
   εκφράζονται υπό μορφή στόχων προς επίτευξη " μερικές από τις
   προδιαγραφές αυτές πρέπει προηγουμένως να προσδιοριοθούν τεχνικά .
   Στα πλαίσια της καινούριας προσέγγισης προβλέπεται η ανάθεση του
   προσδιορισμού αυτού στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης .
   Για να διευκολυνθεί η αξιολόγηση της συμμόρφωσης των εθνικών
   διατάξεων που αφορούν τις ελάχιστες απαιτήσεις που προβλέπονται στο
   άρθρο 4 προς την πρόταση , η Επιτροπή προτίθεται να ζητήσει τη
   συνεργασία των οργανισμών τυποποίησης για την εκπόνηση τεχνικών
   εκθέσεων εξασφαλίζοντας συγχρόνως μια ικανοποιητική συμμετοχή των
   κοινωνικών εταίρων στις παραπάνω εργασίες .
   Οι τεχνικές εκθέσεις θα μελετιόνται από την επιτροπή που προβλέπεται
   στην οδηγία και σε περίπτωση ευνοϊκής γνώμης θα δημοσιεύονται στην
   Επίσημη Εφημερίδα .       Οι εκθέσεις αυτές θα χρησιμεύουν επίσης σα
   σημείο αναφοράς .
   Το παραπάνω τρίπτυχο αποτελεί ένα στοιχείο της προοδευτικής
   εφαρμογής που προβλέπεται στο άρθρο 118Α της συνθήκης ΕΟΚ .     Με το
   σύστημα των διαδοχικών παραρτημάτων της πρότασης είναι δυνατός
   τόσο ο καθορισμός ιδιαίτερων ελάχιστων απαιτήσεων για τους
   επιμέρους χώρους εργασίας , όσο και η κοινωνική ανταπόκριση , εάν
   είναι απαραίτητο , σε οποιαδήποτε οδηγία εσωτερικής αγοράς που αφορά
   τμήματα των χώρων εργασίας .
5. Δ ι αβουλεύσε ι ς με τα ενδιαφερόμενο μέρη
   Η Επιτροπή ζήτησε , κατά την προετοιμασία της πρότασης , τη γνώμη και
   τη συνεργασία εμπειρογνωμόνων και κυβερνητικών εκπροσώπων , καθώς
   και αντιπροσώπων των οργανώσεων εργαζομένων και εργοδοτών .
 ---pagebreak---                                     - 23 -
   Ζητήθηκε η γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια , την
   υγιεινή και την προστασία της υγείας στο χώρο εργασίας ( που
   δημιουργήθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 74/ 325 / ΕΟΚ της
   27.06.1974 – ΞΕ Ι_ 185 της 9.7.1974 ), γνώμη που ελήφθη υπόψη κατά τη
   σύνταξη της πρότασης .
6. Σχολιασμός των άρθρων της πρότασης
   - Το άρθρο 1 προσδιορίζει το αντικείμενο της οδηγίας .
   -  Το άρθρο 2 δίνει ορισμούς .
   -  Το άρθρο 3 καθορίζει τις υποχρεώσεις των κρατών μελών , όσον
      αφορά το σχεδίασμά , την κατασκευή , τη θέση σε λειτουργία και τη
      χρήση των χώρων εργασίας από άποψη ασφάλειας και υγιεινής .
   -  Το άρθρο 4 καθορίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις που πρέπει να
      πληρούν οι καινούργιοι χώροι εργασίας .
   -  Το άρθρο 5 προβλέπει στον τομέα των χώρων εργασίας την παραπομπή
      σε τεχνικές εκθέσεις , καθώς και ένα μηχανισμό ελέγχου για τις
      τεχνικές εκθέσεις και τις εθνικές διατάξεις .
   -  Το άρθρο 6 προβλέπει ειδικές ελάχιστες απαιτήσεις για τους
      υπάρχοντες χώρους εργασίας .
   - Το άρθρο 7 προβλέπει την προσαρμογή , προς τις ελάχιστες
      απαιτήσεις , των χώρων εργασίας που έχουν υποστεί τροποποιήσεις ,
      επεκτάσεις ή μετατροπές .
   - Το άρθρο 8 ορίζει τις υποχρεώσεις των εργοδοτών σχετικά με τη
      χρήση και τη συντήρηση των χώρων εργασίας και προβλέπει
      δ ι αβουλευσε ι ς με τους εργαζόμενους ή με εκπροσώπους τους .
                                                                         5
 ---pagebreak---                            - 24 -
Το άρθρο 9 περιέχει μια διαδικασία σχετικά με τη συμμόρφωση προς
τις ελάχιστες απαιτήσεις .
Το άρθρο 10       προβλέπει    τη διαδικασία   προσαρμογής    των
παραρτημάτων .
Τα άρθρα 11 και 12 περιέχουν τελικές διατάξεις και ειδικότερα
την υποχρέωση των κρατών μελών να υποβάλλουν περιοδική έκθεση .
                                                                  €
 ---pagebreak---                            - 25 -
              Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου
                         της .
σχετικό με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας
                  στους χώρους εργασίας
   ( πρώτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 13
                    της οδηγίας . )
                                                         7
 ---pagebreak---                                      - 26 -
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,     και
ιδίως το άρθρο 118Α ,
την πρόταση της Επιτροπής , που εκδόθηκε μετά απί γνωμοδότηση της
συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια , την υγιεινή και την
προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας ^,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής^,
                                             4
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
Εκτιμώντας :
ότι το άρθρο 118Α της συνθήκης ΕΟΚ καθιστά υποχρεωτικό για το Συμβούλιο
τον καθορισμό , με οδηγία , των ελάχιστων απαιτήσεων για την προώθηση της
βελτίωσης κυρίως του περιβάλλοντος εργασίας , με στόχο την προστασία της
ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων *
ότι το άρθρο 118Α συνιστά επίσης την αποφυγή διοικητικών , οικονομικών
και νομικών εξαναγκασμών οι οποίοι θα εμπόδιζαν τη δημιουργία και την
ανάπτυξη των ΜΜΕ *
1
  Ε.Ε
   Απόφαση του Συμβουλίου 74/ 325 / ΕΟΚ της 27.6.1974 .
4
  Ε.Ε
                                                                          g
 ---pagebreak---                                   - 27 -
ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικό με το πρόγραμμά της στον τομέα
της ασφάλειας, της υγιεινής και της υγείας στους χώρους εργασίας8
προβλέπει την έκδοση οδηγιών που αποβλέπουν στην κατοχύρωση της
ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων *
ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 1987^ σχετικά με την
ασφάλεια , την υγιεινή και την υγεία στους χώρους εργασίας λαμβάνει
υπόψη την πρόθεση της Επιτροπής να παρουσιάσει σε σύντομο χρονικό
διάστημα τις ελάχιστες απαιτήσεις σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία
των εργαζομένων στους χώρους εργασίας , ότι τα κράτη μέλη είναι
υποχρεωμένα να εξασφαλίζουν στην επι κρότε ιά τους την ασφάλεια και την
υγεία του συνόλου του πληθυσμού και ειδικότερα , των εργαζομένων *
ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς^ προβλέπει , σύμφωνα με τη νέα
                                                 8
προσέγγιση σε θέματα εναρμόνισης και τυποποίησης , την εκπόνηση οδηγιών
βάσει του άρθρου 100Α για τον καθορισμό των ουσιαστικών απαιτήσεων
ασφάλειας σε ό,τι αφορά τη σχεδίαση , την παραγωγή ή κατασκευή
προϊόντων , ώστε να είναι δυνατό η εμπορία και η ελεύθερη κυκλοφορία
τους στην Κοινότητα * ότι μεταξύ των προϊόντων αυτών υπάρχουν αρκετά που
ενδιαφέρουν τους χώρους εργασίας *
8ΟΟΜ ( 87) 520 Απόφαση του Συμβουλίου 88/0 28/01 της 21.12.1987, ΕΕ 0 28
της 3.2.1988 .
688/C 28/1 , EE C 28 Tnç 3.2.1988.
^Λευκή βίβλος - ΟΟΜ 85 ( 310) τελικό .
8Ψήφισμα του Συμβουλίου 85/0 136/01 της 7.5.85 - ΕΕ 0 136 της 4.6.85 .
                                                                         3
 ---pagebreak---                                  - 28 -
ότι οι νομοθεσίες των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας και της
υγείας στους χώρους εργασίας παρουσιάζουν σημαντικές διαφορές * άτι οι
σχετικές εθνικές διατάξεις , συμπληρωμένες συχνά απά τεχνικές διατάξεις
και /ή πρότυπα χωρίς υποχρεωτικό χαρακτήρα , ενδέχεται να οδηγήσουν στη
δημιουργία και να επηρεάσουν την ανταγωνιστικότητα *
ότι η ικ'ινοποίηση των ελάχιστων απαιτήσεων ασφάλειας και υγεία στους
χώρους εργασίας αποτελεί επιτακτική ανάγκη για την κατοχύρωση της
ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων , και είναι απαραίτητη για την
προαγωγή ενός ανταγωνισμού με ίσους όρους *
ότι οι ελάχιστες απαιτήσεις για τους χώρους εργασίας εκφράζονται
ουσιαστικά ως στόχοι προς επίτευξη * ότι , σύμφωνα με τη νέα προσέγγιση
σε θέματα τεχνικής εναρμόνισης και τυποπο ίησηςί 6 ) , είναι επιθυμητή η
ύπαρξη τεχνικών εκθέσεων που θα προσδιορίζουν τεχνικά τις ελάχιστες
απαιτήσεις και θα παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης προς τις ελάχιστες
αυτές απαιτήσεις και ότι οι παραπάνω τεχνικές εκθέσεις πρέπει σε
ορισμένες περιπτώσεις να συμπληρώνονται με αναφορές σε μεθόδους
μετρήσεων που αποτελούν το αντικείμενο εναρμονισμένων προτύπων *
ότι είναι σκόπιμο , μέχρι να εκδοθοϋν οι τεχνικές εκθέσεις υπό την
έννοια της παρούσας οδηγίας , να διευκολυνθεί η συμμόρφωση με τις
ελάχιστες απαιτήσεις , με την αποδοχή , σε προσωρινή βάση , όσων εθνικών
διατάξεων θα θεωρηθούν , στα πλαίσια μίας διαδικασίας ελέγχου σε
κοινοτικό επίππεδο , ότι ανταποκρίνονται στις ελάχιστες απαιτήσεις τις
παρούσας οδηγίας * ότι    για το σκοπό αυτό ,     η ευρωπαϊκή επιτροπή
τυποποίησης καλείται να βοηθήσει την Επιτροπή των Ε.Κ . στον έλεγχο της
συμμόρφωσης των εθνικών διατάξεων με τις ελάχιστες απαιτήσεις της
οδηγίας *
                                                                         AO
 ---pagebreak---                                   - 29 -
ότι η παρούσα οδηγία θεσπίζει , για την προστασία της ασφάλειας και της
υγείας των εργαζομένων , τις ελάχιστες και απαραίτητες απαιτήσεις , χωρίς
να εμποδίζει κάθε κράτος μέλος , να διατηρήσει ή να καθιερώσει ορισμένα
αυστηρότερα μέτρα προστασίας στον τομέα της συνθηκών εργασίας "
ότι επιβάλλεται η εξασφάλιση της διεξαγωγής κατάλληλων δ ι αβουλεύσεων με
τους κοινωνικούς εταίρους και κυρίως με τις οργανώσεις των εργαζομένων ,
όσον αφορά τις τεχνικές εργασίες που έχουν σχέση με την παρούσα οδηγία "
ότι ,  σύμφωνα με συνήθη πρακτική στα κράτη μέλη ,        ενδείκνυται να
αναλαμβάνουν οι κατασκευαστές την ευθύνη της συμμόρφωσης προς τις
ελάχιστες απαιτήσεις κατά το στάδιο του σχεδιασμού , της κατασκευής και
της διευθέτησης των χωρών εργασίας ή τμημάτων τους "
ότι επιβάλλεται η προώθηση , και οε επίπεδο επιχείρησης , της συνεργασίας
των κοινωνικών εταίρων στις αποφάσεις και στις ενέργειες στον τομέα της
προστασίας της ασφάλειας και της υγείας στους χώρους εργασίας "
ότι απαιτείται η σύσταση μιας επιτροπής , η οποία θα επικουρεί την
Επιτροπή των Ε.Κ . κατά την εφαρμογή των συμπληρωματικών μέτρων που
προβλέπει η οδηγία *
                                                                          ΛΑ
 ---pagebreak---                                  - 30 -
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
                              ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
                                 Άρθρο 1
1.  Η παρούσα οδηγία αποτελεί ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου
                               1
    13 της οδηγίας . και καθορίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις
    ασφάλειας και υγείας στους χώρους εργασίας , σύμφωνα με τους
    ορισμούς του άρθρου 2 .
2.  Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται :
    -  στα μεταφορικά μέσα ,
    -  στα προσωρινά ή κινητά εργοτάξια .
3.  Η παρούσα οδηγία δεν εμποδίζει κάθε κράτος μέλος να διατηρήσει και
    να θεσπίσει αυστηρότερα μέτρα προστασίας των συνθηκών εργασίας , τα
    οποία δεν αντίκεινται στη συνθήκη .
1
                                                                        Ai
 ---pagebreak---                                    - 31
                                  ΟΡΙΣΜΟΙ
                                 Άρθρο 2
Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας , νοείται ως :
   χώρος εργασίας :
   κάθε χώρος που προορίζεται να περιέχει μόνιμα θέοεις εργασίας μέσα
   στα κτίρια η στον τόπο εγκατάστασης της επιχείρησης και /ή της
   εκμετάλλευσης * συμπεριλαμβάνεται κάθε οίκημα ή μέρος στο οποίο έχει
   πρόσβαση ο εργαζόμενος .
- επιχείρηση και /ή εκμετάλλευση :
   μονάδα , του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα , που εζασκεί βιομηχανική ,
   αγροτική ,    εμπορική ,   διοικητική ,   μορφωτική ή πολιτιστική
   δραστηριότητα ή παρέχει υπηρεσίες .
   εργαζόμενος :
   κάθε φυσικό πρόσωπο που εκτελεί κάποια εργασία ,  συμπεριλαμβανομένων
   των ασκουμένων και των μαθητευομένων .
                              ΧΟΡΟΙ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
                                                                         Al
 ---pagebreak---                                       32 -
                                  Άρθρο 3
1.  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται ώστε οι χώροι
    εργασίας που αναφέρονται στο άρθρο 1 να μην παρουσιάζουν κίνδυνους
    για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων ή άλλων προσώπων ,
    εφάσον χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τον προορισμό τους και
    συντηρούνται ικανοποιητικά .
2.  Τα κράτη μέλη προβαίνουν στους ελέγχους που απαιτούνται σύμφωνα με
    την παράγραφο 1 .
                                  Άρθρο 4
Οι χώροι εργασίας που έχουν σχεδιασθεί ,       κατασκευασθεί , διευθετηθεί ,
τεθεί σε λειτουργία ή εκμετάλλευση μετά την έναρξη της ισχύος της
παρούσας οδηγίας πρέπει να πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας
και υγείας που περιέχονται στο παράρτημα I.
                                  Άρθρο 5
1.  Τα κράτη μέλη θεωρούν άτι αν ταποκρίνον τα ι στις ελάχιστες απαιτήσεις
    ασφάλειας και υγείας του άρθρου 4, οι χώροι εργασίας που έχουν
    σχεδιασθεί , κατασκευασθεί , διευθετηθεί ή τεθεί σε λειτουργία
    σύμφωνα με εθνικές διατάζεις , οι οποίες λαμβάνουν υπάψη τουλάχιστον
    τις τεχνικές εκθέσεις που καλύπτουν τις ελάχιστες απαιτήσεις
    ασφάλειας και υγείας και έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα
    των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
2.  Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα κείμενα των σχεδίων και
    των εθνικών διατάξεων που θεωρούν άτι ανταποκρίνονται στις τεχνικές
    εκθέσεις της παραγράφου 1 , με την επιφύλαξη των διατάξεων της
    οδηγίας του Συμβουλίου 83 / 189 / ΕΟΚ της 28 Μαρτίου 1983 που προβλέπει
 ---pagebreak---                                   - 33 -
    μια διαδικασία πληροφόρησης στον       τομέα των    προτύπων και   των
    τεχνικών ρυθμίσεων .    Η Επιτροπή προβαίνει στην άμεση κοινοποίηση
    των εγγράφων αυτών στα υπόλοιπα κράτη μέλη .            Σύμφωνα με τη
    διαδικασία του άρθρου 9 παράγραφος 2 ,    η Επιτροπή γνωστοποιεί στα
    κράτη μέλη τις εθνικές διατάζεις που θεωρούνται σύμφωνες με τις
    ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας .    Η Επιτροπή δημοσιεύει
    τα στοιχεία των παραπάνω εθνικών διατάξεων στην Επίσημη Εφημερίδα
    των Ευοωπαϊκών Κοινοτήτων .
3.  Εφόσον δεν είναι διαθέσιμες οι τεχνικές εκθέσεις της παραγράφου 1 ,
    και σε προσωρινή βάση , τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα
    κείμενα όσων σχεδίων και          εθνικών διατάξεων       θεωρούν ότι
    ανταποκρίνονται στις ελάχιστες απαιτήσεις του παραρτήματος I , με
    την επιφύλαξη των διατάξεων της οδηγίας του Συμβουλίου 83 / 189/ ΕΟΚ
    της 28 Μαρτίου 1983 που προβλέπει μια διαδικασία πληροφόρησης στον
    τομέα των προτύπων και των τεχνικών ρυθμίσεων .             Η Επιτροπή
    προβαίνει στην άμεση κοινοποίηση των εγγράφων αυτών στα υπόλοιπα
    κράτη μέλη .   Σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 9 παράγραφος 2 , η
    Επιτροπή γνωστοποιεί στα κράτη μέλη τις εθνικές διατάζεις που
    θεωρούνται σύμφωνες με τις ελάχιστες απαιτήσεις          ασφάλειας και
    υγείας .    Η Επιτροπή δημοσιεύει τα στοιχεία των παραπάνω εθνικών
    διατάξεων στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
                                 Άρθρο 6
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε ο εργοδότης , το αργότερο
μέσα σε 5 έτη από την έναρξη της ισχύος της παρούσας οδηγίας , να
εφαρμόσει για τους χώρους εργασίας που ήδη υπάρχουν και λειτουργούν τις
ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας του παραρτήματος II , με την
επιφύλαξη των διατάξεων που ισχύουν σε εθνικό επίπεδο σχετικά με την
ασφάλεια και την υγεία της εργασίας κατά την έναρξη της ισχύος της
παρούσας οδηγίας , καθώς και των αρχών της εργονομίας .
 ---pagebreak---                                     34 -
                                 Άρθρο 7
Στην περίπτωση που οι χώροι εργασίας υπόκεινται , μετά την έναρξη της
ισχύος της οδηγίας , σε τροποποιήσεις , επεκτάσεις ή και μετατροπές , τα
κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν τη λήψη από τον εργοδότη των
απαραίτητων μέτρων , εφόσον αυτό είναι πρακτικά εφικτό , ούτως ώστε οι
παραπάνω τροποποιήσεις , επεκτάσεις ή και μετατροπές να ανταποκρίνονται
στις αντίστοιχες ελάχιστες απαιτήσεις        ασφάλειας   και    υγείας  που
περιλαμβάνονται στο παράρτημα I.
                                 Άρθρο 8
1.  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα για να εξασφαλίζεται
    ότι ο εργοδότης χρησιμοποιεί αποκλειστικά και μόνο χώρους εργασίας
    σύμφωνους με την παρούσα οδηγία . 0 εργοδότης πρέπει να φροντίζει :
    - να διατηρούνται ελεύθεροι τόσο οι διάδρομοι κυκλοφορίας που
       οδηγούν στις κανονικές εξόδους και στις εξόδους κινδύνου , όσο
       και οι ίδιες οι έξοδοι , για να μπορούν να χρησιμοποιούνται κάθε
       στιγμή ,
    - για την τεχνική συντήρηση των χώρων εργασίας και για την
       αποκατάσταση     το   συντομότερο    δυνατό     των     βλαβών   που
       διαπιστώνονται .    Εφόσον δεν είναι δυνατή η άμεση αποκατάσταση
       βλαβών που μπορεί να προκαλέσουν σημαντικούς κινδύνους , οι
       δραστηριότητες στους χώρους εργασίας πρέπει να δ,ακόπτονται ,
    - για τον καθαρισμό των χώρων εργασίας           και   την   εξασφάλιση
        ικανοποιητικών συνθηκών υγιεινής ,
    - για την τακτική συντήρηση και        τον έλεγχο λειτουργίας των
       εγκαταστάσεων ασφάλειας που έχουν προορισμό την πρόληψη και την
        αντιμετώπιση κινδύνων .
                                                                            Α<
 ---pagebreak---                                    - 35 -
2 . ή ι εξάγονται διαβουλεύσεις με τους εργαζόμενους ή με τους
    εκπροσώπους τους όσον αφορά τα θέματα ασφάλειας και υγείας κατά
    περίπτωση και με βάση το παράρτημα I και /ή το παράρτημα II .
    Οι εργαζόμενοι μπορούν να ζητήσουν την πραγματογνωμοσύνη των αρχών
    που είναι αρμόδιες για την ασφάλεια και την υγεία στους χώρους
    εργασίας , εάν τα μέτρα που υπάρχουν , ισχύουν ή προβλέπονται από τον
    εργοδότη για την κατοχύρωση της ασφάλειας στους υπάρχοντες χώρους
    εργασίας ,    θεωρηθούν  ανεπαρκή     από   τους   εργαζομένους   ή  τους
    εκπροσώπους τους .
                                  Άρθρο 9
1.  Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος ή η Επιτροπή των Ε.Κ . κρίνει ότι
    τα σχέδια τεχνικών εκθέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 5 δεν
    ανταποκρίνονται στις ελάχιστες απαιτήσεις του άρθρου 4 που τα
    αφορούν , η Επιτροπή των Ε.Κ . απευθύνεται στην επιτροπή του άρθρου
    10 αναφέροντας τους λόγους της και , ενδεχόμενα , ζητά τη γνώμη της
    συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια , την υγιεινή και την
    προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας , που συστήθηκε με την
    απόφαση του Συμβουλίου 74 / 325 / ΕΟΚ ( στη συνέχεια καλούμενη " τριμερής
    επι τροπή") .
    Μετά τη γνωμοδότηση της επιτροπής αυτής , η Επιτροπή των Ε.Κ .
    δημοσιεύει τα στοιχεία της τεχνικής έκθεσης ή ζητά την τροποποίηση
    του σχεδίου .
2 . Μετά τη λήψη των ανακοινώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 5 ,
    παράγραφοι 2 και 3 , η Επιτροπή των Ε.Κ . συμβουλεύεται την επιτροπή
    και , κατά περίπτωση , την " τριμερή επιτροπή". Μέσα σε 3 μήνες από
    τη γνωμοδότηση της επιτροπής , η Επιτροπή των Ε.Κ . γνωστοποιεί στα
    κράτη μέλη αν η εθνική διάταξη μπορεί να θεωρηθεί σύμφωνη με τις
    ελάχιστες απαιτήσεις και , κατά συνέπεια , να δημοσιευθεί στην
    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
                                                                              Μ
 ---pagebreak---                                    - 36 -
   Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος η η Επιτροπή των Ε.Κ .       κρίνει άτι
   μια εθνική διάταξη δεν πληροί πλέον τις απαραίτητες προϋποθέσεις
   για να θεωρηθεί σύμφωνη προς τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και
   υγείας του άρθρου 4 , η Επιτροπή των Ε.Κ . συμβουλεύεται την
   " επιτροπή ", και κατά περίπτωση την " τριμερή επιτροπή ".        Μετά τη
   γνωμοδότηση της επιτροπής , η Επιτροπή των Ε.Κ . γνωστοποιεί στα
   κράτη μέλη αν η εν λόγω διάταξη μπορεί ακόμη , ή δεν μπορεί πλέον ,
   να θεωρηθεί σύμφωνη με τις ελάχιστες απαιτήσεις της οδηγίας .        Στην
   τελευταία περίπτωση η παραπάνω διάταξη αποσύρεται από τη δημοσίευση
   που προβλέπεται στο άρθρο 5 , παράγραφος 1 .
                      ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΟΝ ΠΑΡΑΡΤΗΝΛΤΟΝ
                                 Άρθρο 10
1. Η Επιτροπή των Ε.Κ . θα προσαρμόσει τα παραρτήματα της παρούσας
   οδηγίας σε συνάρτηση με :
   -   την έκδοση οδηγιών σε θέματα τεχνικής εναρμόνισης                 και
       τυποποίησης σχετικά με το σχεδίασμά ,           την παραγωγή ή    την
       κατασκευή τμημάτων των χώρων εργασίας
   -   την τεχνολογική πρόοδο , την εξέλιξη των διεθνών ρυθμίσεων ή
       προδιαγραφών και των γνώσεων στον τομέα των χώρων εργασίας .
2. Για την προσαρμογή των παραρτημάτων που αναφέρονται στην παράγραφο
   1 , η Επιτροπή των Ε.Κ . επ ι κούρε ί τα ι από μια επιτροπή σύμφωνα με τη
                                                                      1
   διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 14 της οδηγίας .
1
                                                                             Αί
 ---pagebreak---                                    - 37 -
                             ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
                                  Άρθρο 11
1.  Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις απαραίτητες νομοθετικές ,
    κανονιστικές και διοικητικές διατάζεις για τη συμμόρφωσή τους με
    την παρούσα οδηγία το αργότερο έως την 1.1.1991 και ενημερώνουν
    αμέσως την Επιτροπή των Ε.Κ .
2.  Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή των Ε.Κ . το κείμενο των
    διατάζεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται
    από την παρούσα οδηγία .
3.  Τα κράτη μέλη υποβάλλουν ανά διετία έκθεση στην Επιτροπή των Ε.Κ .
    σχετικά με την εφαρμογή στην πράξη των διατάξεων της παρούσας
    οδηγίας για τους χώρους εργασίας , αναφέροντας τις απόψεις των
    κοινωνικών εταίρων .   Η Επιτροπή των Ε.Κ . ενημερώνει την επιτροπή
    και την τριμερή επιτροπή .
                                  Άρθρο 12
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη .
                                                                        A9
 ---pagebreak---             - 38 -
Βρυξέλλες ,
                   Για το Συμβούλιο ,
                   0 Πρόεδρος
                                      Le
 ---pagebreak---                            - 38-
                                                          RAPAPTHHA I
                       Ελέχιστες οπται τάσεις
                     για τους χάρους εργασίας
                  «ου προβλέπονται οτο έρθρο 4
Προκαταρκτική παρατήρηση
Οι υποχρεώσεις που προβλέπονται σύμφωνα με τις ελάχιστες απαιτή¬
σεις υγεκ'ας και ασφάλειας δεν έχουν εφαρμογή παρέ μύνο εφέσον ο
αντίστοιχος κίνδυνος υφίσταται για το συγκεκριμένο χώρο εργασίας .
Ελάχιστες απαιτήσεις υγείας και ασφέλειας για τους χώρους εργασίας
2.0 . Σταθερότητα και στερεότητα
      Τα κτίρια που στεγέζουν χώρους εργασίας πρέπει να είναι
      εφοδιασμένα με κατέλληλες δομές και να έχουν στερεότητα
      επαρκέ για το είδος της χρήσης τους .
2.1 . Ηλεκτρική* εγκατάσταση
      Η ηλεκτρικέ εγκατάσταση πρέπει να έχει σχεδιαστεί και
      κατασκευασθεί έτσι ώστε να μην δημιουργεί κίνδυνο πυρκαγιές έ
      έκρηξης *   οι    εργαζέμενοι     πρέπει να    είναι    επαρκές
      προστατευμένοι έναντι των κινδύνων που μπορεί να προκύψουν
      απέ την έμεση έ έμμεση επαφέ με την ηλεκτρικέ εγκατέσταση .
      0 σχεδιασμές , η κατασκευέ , η επίλογέ του υλικού και οι
      μηχανισμοί προστασίας πρέπει να λαμβένουν υπέψη την τέση του
      ρεύματος , την επίδραση εξωτερικών παραγέντων και τις τεχνικές
      γνώσεις των ατόμων που έχουν πρύοβαση σε τμέματα της
      εγκατέστασης .
                                                                      il
 ---pagebreak---                                 - 39-
2.2 . ►Έξοδοι κινδύνου
      Οι έξοδοι κινδύνου πρέπει να οδηγούν απέ το συντομότερο
      δυνατή δρέμο στο ύπαιθρο >1 σε ασφαλή χώρο .
  2.2.1 .   Εε περίπτωση κινδύνου , έλες οι θέσεις εργασίας πρέπει να
           μποροών να εκκενώνονται απέ τους εργαζομένους γρήγορα
           και με συνθήκες πλήρους ασφάλειας .
  2.2.2 .   0 αριθμές , η κατανομέ και οι διαστέσεις των εξόδων
           κινδώνου εξαρτώνται απέ τη χρέση , τον εξοπλισμέ και την
           επιφάνεια των χώρων εργασίας , καθώς και απέ το μέγιστο
           αριθμέ των ατέμων που μποροών να βρίσκονται στους χώρους
           αυτοώς .
  2.2.3 .   Οι θώρες των εξέδων κινδώνου πρέπει να ανοέγουν εώκολα
           και προς τα έξω " οι συρέμενες και οι περιστρεφέμενες
            θώρες επιτρέπονται μένο εέν υπέρχουν σε ικανοποιητικέ
           αριθμέ·
  2.2.4 .   Οι έξοδοι κινδώνου πρέπει να επισημαένονται σώμφωνα με
            τις εθνικές διατέξεις εφαρμογές της οδηγίας 77/ 756/ ΕΟΚ .
            Η σέμανση πρέπει να γίνεται στα κατέλληλα σημεία και να
            είναι ανθεκτικέ-
2.3 . Ανίχνευση και κατέσβεση πυρκαγιές
  2.3.1 .   Ανέλογα με τις διαστέσεις και το ώψος των κτιρίων , τη
            χρέση και τον διαθέσιμο εξοπλισμέ , καθώς και ανέλογα με
            το μέγιστο αριθμέ των ατέμων που μποροών να βρίσκονται
            εκεί , οι χώροι εργασίας πρέπει να είναι εφοδιασμένοι με
            συστέματα ανίχνευσης πυρκαγιές σωστέ κατανεμημένα , με
            σώστημα συναγερμοώ καθώς και με κατέλληλα αυτέματα και /έ
            χειροκίνητα συστέματα για την κατέσβεση της πυρκαγιές .
  2.3.2 .   Τα μη αυτέματα συστέματα κατέσβεσης της πυρκαγιές πρέπει
            να επι σημαίνον τα ι σώμφωνα με τις εθνικές διατέξεις
            εφαρμογές της οδηγίας 77 / 756 / ΕΟΚ . Η σέμανση πρέπει να
            γίνεται στα κατέλληλα σημεία και να είναι ανθεκτικέ .
                                                                       lt
 ---pagebreak---                               - 40-
2.4 . Εζαερισμές κλειστών χώρων εργασίας
      0 αέρας των κλειστών χώρων εργασκ'ας πρέπει να ανανεώνεται
      φυσικέ έ τεχνητέ , έτσι ώστε οι εργαζέμενοι να έχουν στη
      διέθεσέ τους αέρα σε επαρκέ ποσέτητα και ικανοποιητικέ
      ποιέτητα , λαμ(3ένοντας υπέψη τις δραστηριέτητες τις οποίες
      ασκοών .
2.5 . θερμοκρασία των χώρων εργασκ'ας
  2.5.1 .  Η θερμοκρασία του αέρα στους χώρους εργασίας πρέπει να
           είναι προσαρμοσμένη στις ανθρώπινες συνθέκες κατέ το
           χρένο εργασκ'ας , λαμβένοντας υπέψη τη φέση της εργασκ'ας
           και τη σωματικέ προσπέθεια που απαιτεκ'ται για την
           εκτέλεσέ της .
  2.5.2 .  Η θερμοκρασκ'α των χώρων διαλείμματος , των χώρων διαμονές
           του προσωπικοώ επιφυλακές , των εγκαταστέσεων υγιεινές ,
           των εστιατορίων καθώς και των χώρων παροχές πρώτων
           βοηθειών , πρέπει να ανταποκρκ'νεται στον ειδικέ προορισμέ
           των χώρων αυτών .
  2.5.3 .  Οι εγκαταστέσει ς κλιματισμοώ δεν πρέπει να εκπέμπουν
           αέρα έ ακτινοβολία στις θέσεις εργασίας , ώοτε να αποφεώ-
           γεται η έκθεση των εργαζομένων σε ρεώματα αέρα έ σε
           επικίνδυνες θερμοκρασίες .
  2.5.4 .  Τα παρέθυρα , οι φεγγίτες και τα γυέλινα χωρίσματα πρέπει
           να επιτρέπουν την αποφυγέ υπερβολικοώ ηλιοφωτισμοώ·
2.6 . Φυσικές και τεχνητές φωτισμές των χώρων εργασίας
  2.6.1 .  Οι χώροι εργασίας πρέπει , στο μέτρο του δυνατοώ , να
           διαθέτουν    αρκετέ φυσικέ φωτισμέ και          να είναι
           εφοδιασμένοι με εγκατέσταση που να επιτρέπει επαρκέ
           τεχνητέ φωτισμέ .
 ---pagebreak---                               - 41-
  2.6.2 .  Οι χήροι εργασέας , στους οποίους οι εργαζόμενοι ειι'ναι
           δυνατή να εκτεθούν σε κινδύνους σε περέπτωση βλάβης του
           τεχνητού φωτισμού /     πρέπει να εέναι εφοδιασμένοι με
           εφεδρική φωτισμύ ασφάλειας ικανοποιητικής έντασης .
2.7 . Δάπεδα , τοέχοι και οροφές των χήρων εργασίας
  2.7.1 .  Τα δάπεδα των χύρων εργασέας πρέπει να μην παρουσιάζουν
           ανωμαλέες , τρύπες και επικίνδυνες κλήσεις , πρέπει να
           εέναι σταθερά / στερεά και αντιολισθητικά και να μπορούν
           να καθαρίζονται κάτω απά ικανοποιητικές συνθήκες
           υγιεινής , λαμβήνοντας υπήψη τον προορισμέ των χύρων
           αυτύν .
  2.7.2 .  Οι επιφάνειες των τοέχων και των οροφύν στους χύρους
           εργασίας πρέπει να μπορούν να καθαρίζονται και να
           επιχρίονται , κάτω απά ικανοποιητικές συνθήκες υγιεινής .
  2.7.3 .  Τα διαφανή ή ημιδιαφανή χωρίσματα , και ιδιαίτερα τα
           χωρέσματα απά γυαλέ , πρέπει , εφάσον βρέσκοντα » μέσα ή
           κοντά σε χώρους εργασέας , θέσεις εργασέας ή διαδράμους
           κυκλοφορέας , να εέναι κατασκευασμένα απά υλικά ασφαλείας
           ή να χωρέζονται απά τις θέσεις εργασέας και τους
           διαδράμους , έτσι ύστε οι εργαζήμενοι να μην έρχονται σε
           επαφή με τα χωρέσματα αυτά , ούτε να τραυματέζονται απά
           τυχάν θραύσματά τους .
2.8 . Παράθυρα και φεγγέτες των χύρων εργασέας
  2.8.1 .  Οι εργαζάμενοι πρέπει να μπορούν να ανοέγουν , να
           κλεένουν , να ρυθμέζουν και να στερεύνουν τα παράθυρα ,
           τους φεγγέτες και τα συστήματα αερισμού απά θέση η οποέα
           να προσφέρει πλήρη ασφάλεια . έΟταν τα εν λήγω παράθυρα ,
           φεγγέτες και συστήματα εέναι ανοικτά δεν πρέπει να
           αποτελούν κένδυνο για τους εργαζομένους . Παράθυρα που
           δεν ανοέγουν επιτρέπονται μάνο εφάσον τα απαιτεέ η φύση
           της παραγωγής , και μήνο εφάσον εζασφαλέζεται επαρκής
           τεχνητής εξαερισμάς και φωτισμάς .
                                                                     Ъ-к
 ---pagebreak---                               - 42-
  2.8.2 .   Τα παρέθυρα και οι φεγγίτες πρέπει να σχεδιάζονται ή να
            εφοδιάζονται με κατάλληλα συστήματα έτσι έστε να
            καθαρίζονται χωρίς κινδύνους για τους εργαζομένους που
            εκτελομν την εργασία αυτέ ,         καθές και για τους
            εργαζομένους που ευρίσκονται στα κτίρια και γέρω απέ
            αυτέ .
2.9". θβρες , πέλες και αυτόματες Θ0ρες
  2.9.1 .   Η θέση , ο αριθμές και οι διαστάσεις των Θυρ0ν και των
            πυλέν καθορίζονται με βέση τη φέση και τη χρέση των
            εσωτερικήν έ εξωτερικήν χοίρων .
  2.9.2 .   Οι θέρες τέπου εκκρεμούς πρέπει να είναι διαφανείς έ να
            έχουν διαφανέ θυρέφυλλα .
  2.9.3 .   Εφέσον οι διαφανείς tl ημιδιαφανείς επιφάνειες των θυρ0ν
            και πυλέν δεν είναι κατασκευασμένες απέ έθραυστα υλικέ
            και υπέρχει κίνδυνος τραυματισμοί των εργαζομένων απέ
            θραύσματα , οι παραπένω επιφάνειες πρέπει να προστα¬
            τεύονται απέ τις κρούσεις .
  2.9.4 .   Οι συρέμενες πέρτες πρέπει να διαθέτουν σέστημα
            ασφάλειας το οποίο να τις εμποδίζει να βγαίνουν απέ τις
            τροχιές τους και να πέφτουν .
  2.9.5 .   Οι θέρες και οι πέλες που ανοίγουν προς τα πένω πρέπει
            να είναι εφοδιασμένες με σύστημα ασφάλειας , το οποίο να
            τις εμποδίζει να πέφτουν .
  2.9.6 .   Οι θέρες που βρίσκονται στις οδο0ς διάσωσης πρέπει να
            επι σημαίνοντα i κατάλληλα . Πρέπει να μποροέν να ανοιχτούν
            κέθε στιγμέ απέ το εσωτερικέ χωρίς ειδικέ βοέθεια έταν
            οι εργαζέμενοι ευρίσκόντα ι στους χέρους εργασίας * οι
             θιίρες αυτές πρέπει επίσης να ανοίγουν προς τα έξω .
   2.9.7 .   Δίπλα στις πέλες που προορίζονται κυρίως για την
            κυκλοφορία οχημάτων , πρέπει να υπέρχουν θέρες για την
             κυκλοφορία των πεζέν .
                                                                        ι<
 ---pagebreak---                             - 43-
 2.9.8 .  Οι αυτόματες θμρες και πόλες πρέπει να λειτουργούν χωρές
          κένδυνο ατυχημάτων για τους εργαζομένους . Πρέπει να εέναι
          εφοδιασμένες με συστήματα επείγουσας ακι νητοποέησης , τα
          οποέα να εντοπίζονται εόκολα , να εέναι εόκολα προσιτέ και
          να μπορούν επέσης να ανοέγουν με το χέρι .
2.10 . Διάδρομοι κυκλοφορέας - επικίνδυνες ζόνες
 2.10.1 . Οι διάδρομοι κυκλοφορέας , στους οποέους περιλαμβάνονται
          και τα κλιμακοστάσια , οι στερεές ανεμόσκαλες και οι
          ράμπες φάρτωσης ,       πρέπει να σχεδιάζονται και να
          τοποθετούνται έτσι όστε οι πεζοέ ά τα οχάματα να μπορούν
          να τις χρησιμοποιοόν εόκολα , με πλάρη ασφάλεια και
          σύμφωνα με τον προορισμέ τους , χωρές να διατρέχουν
          κένδυνο οι εργαζόμενοι που απασχολούνται κοντά σ'αυτοός
          τους διαδρόμους κυκλοφορέας .
 2.10.2 . 0 υπολογισμός των διαστάσεων των διαδρόμων κυκλοφορέας
          προσώπων ά και εμπορευμάτων πρέπει να γένεται με βάση τον
          αναμενόμενο αριθμό χρηστόν και το εέδος της επιχεέρησης .
           Εφόσον χρησιμοποιοάνται μεταφορικά μέσα σ'αυτοός τους
          διαδρόμους κυκλοφορέας , πρέπει να προβλέπετα » επαρκάς
          χόρος ασφάλειας για τους πεζοός .
 2.10.3 . Οι οδοέ κυκλοφορέας που προορέζονται για οχάματα πρέπει
          να βρέσκονται σε αρκετό απόσταση από θόρες , πόλες ,
          διαβάσεις πεζόν , διαδρόμους και κλιμακοστάσια .
 2.10.4 . Εφόσον η χράση και ο εξοπλισμός των χόρων το απαιτοόν για
           την εξασφάλιση της προστασέας των εργαζομένων , πρέπει να
           τοποθετεέται , σε εμφανές σημεέο , το σχεδιάγραμμα των
           διαδρόμων κυκλοφορέας στους χόρους εργασέας και
           αποθάκευσης .
 2.10.5 . Εφόσον οι χόροι εργασέας περιέχουν επικένδυνες ζόνες , που
           οφεέλονται στη φόση της εργασέας και παρουσιάζουν κένδυνο
           πτόσης των εργαζομένων ό κένδυνο από την πτόση
 ---pagebreak---                             - 44-
           αντικειμένων ,   οι    χάροι  αυτοί πρέπει      να είναι
           εφοδιασμένοι , στο μέτρο του δυνατοά , με σύστημα που να
           εμποδίζει την είσοδο των εργαζομένων στις ζάνες αυτές .
2.11 . Ειδικέ μέτρα για τις κυλιάμενες σκάλες και τους κυλιόμενους
       διαδρόμους
       Οι κυλιόμενες σκάλες και οι κυλιάμενοι διάδρομοι πρέπει να
       λειτουργούν χωρίς κίνδυνο ατυχημάτων για τους εργαζομένους .
       Πρέπει να είναι εξοπλισμένοι με συστήματα επείγουσας
       ακινητοποίησης , τα οποία να εντοπίζονται εύκολα και να είναι
       εάκολα προσιτά-
2.12 . Ράμπες φάρτωοης
 2.12.1 . Οι ράμπες φάρτωοης πρέπει να έχουν επαρκές πλάτος ανάλογα
           με τις διαστάσεις των μεταφερόμρνων φορτίων .
 2.12.2 . Οι ράμπες πρέπει να διαθέτουν μία τουλάχιστον έξοδο .
           Εφάσον είναι τεχνικά δυνατά , οι ράμπες φάρτωοης που
           υπερβαίνουν ένα ορισμένο μάκος , πρέπει να έχουν μία έξοδο
           οε κάθε άκρο .
2.13 . Διαστάσεις και άγκος αέρα των χάρων εργασίας καθάς και χάρος
       για την ελευθερία κινήσεων στη θέση εργασίας
 2.13.1 . Οι χάροι εργασίας πρέπει να έχουν επαρκά επιφάνεια ,
           επαρκές άψος και επαρκά ελάχιστο άγκο αέρα .
  2.13.2 . Οι διαστάσεις της ελεάθερης μη κατειλημμένης απά έπιπλα ά
           εξοπλισμέ επιφάνειας της θέσης εργασίας πρέπει να
           υπολογίζονται έτσι άστε το προσωπικά να έχει αρκετά
           ελευθερία κίνησης για τις δραστηριάτητές του . Αν αυτάς ο
           κανένας δεν μπορεί να τηρηθεί για λάγους που αφοροάν την
            επιχείρηση , ο εργαζάμενος πρέπει να μπορεί να διαθέτει
           κοντά στη θέση εργασίας του άλλον επαρκά ελεάθερο χάρο .
                                                                      Ц
 ---pagebreak---                              - 45-
2.14 . Χώροι διαλείμματος
 2.14.1 . Εφεσον το προσωπική υπερβαίνει έναν ορισμένο αριθμέ ή αν
          Π υγεία των εργαζομένων έ το είδος της ασκοέμενης
          δραστηριότητας το επιβάλλουν , οι εργαζόμενοι πρέπει να
          μπορομν να έχουν στη διάθεσέ τους ένα χώρο διαλείμματος
          εέκολα προσπελάσιμο . Αυτές ο κανένας δεν έχει εφαρμογέ
          εφέσον το προσωπικέ εργέζεται σε γραφεία έ σε παρέμοιους
          χώρους εργασίας ,        οι οποίοι προσφέρουν τις ίδιες
          δυνατέτητες ανάπαυσης στη διέρκεια του διαλείμματος .
 2.14.2 . Οι χώροι διαλείμματος πρέπει να έχουν επαρκείς διαστάσεις
          και να είναι εφοδιασμένοι με τραπέζια και καρέκλες σε
          αριθμέ που να αντιστοιχεί στον αριθμέ των εργαζομένων .
 2.14.3 . Στους χώρους διαλείμματος του προσωπικοέ πρέπει           να
          λαμ|3ένονται μέτρα για την προστασία των μη καπνιστήν .
 2.14.4 . Εφέσον προβλέπονται τακτικές και συχνές διακοπές της
          εργασίας και δεν υπέρχουν χώροι διαλείμματος , πρέπει να
           τίθενται στη διέθεση του προσωπικοέ έλλοι χώροι παραμονές
           κατέ τη διέρκεια της διακοπές της εργασίας και να
           λαμ(3ένονται τα κατέλληλα μέτρα για την προστασία των μη
           καπνιστών .
2.15 . Εζοπλιαμές υγιεινές
 2.15.1 . Αποδυτέρια και ερμάρια για την εναπέθεση των ροέχων
           2.15.1.1 . Πρέπει να τίθενται στη διάθεση των εργαζομένων
                       αποδυτέρια ξεχωριστά για τους άνδρες και για
                       τις γυναίκες , εφέσον αυτοί πρέπει να φοροέν
                       ειδικά ροέχα εργασίας και δεν είναι δυνατέν να
                       ζητηθεί απέ αυτοές , για λέγους υγιεινές έ
                       ευπρέπειας , να αλλάξουν σε έναν άλλο χώρο .
 ---pagebreak---                              - 46-
         2.15.1.2 . Στις επιχειρήσεις στις οποίες οι εργαζόμενοι
                     υποβάλλονται     σε υψηλές     θερμοκρασίες στη
                     διάρκεια της εργασίας , τα αποδυτήρια πρέπει να
                     βρίσκονται κοντή στις θέσεις εργασίας .
         2.15.1.3 . Τα αποδυτήρια πρέπει να είναι επαρκήν διαστά¬
                     σεων και να διαθέτουν εξοπλισμέ ο οποίος να
                     επιτρέπει σε κήθε εργαζήμενο να κλειδώνει τα
                     ροήχα του κατή τη διήρκεια της εργασίας .
                     Εήν οι συνθήκες εργασίας το απαιτοήν ( επικίνδυ¬
                     νες ουσίες , υγρασία , ρήποι ) πρέπει να υπήρχουν
                     ξεχωριστή ερμήρια για τον ιματισμέ εργασίας και
                     για την ιδιωτική περί βολή των εργαζομένων .
         2.15.1.4 . Εφήσον δεν απαιτοήνται αποδυτήρια κατή την
                     έννοια της παραγρήφου 2.15.1.1 ., κήθε εργαζή-
                     μενος πρέπει να έχει στη διήθεσή του ένα χήρο
                     για την εναπέθεση των ροέχων του .
2.15.2 . Λουτρή , νιπτήρες
         2.15.2.1 . Εφήσον επι βήλλεται απή το είδος της δραστη-
                     ριήτητας και απή την υγιεινή ,          πρέπει να
                     υπήρχουν λουτρή στη διήθεοη των εργαζομένων . Τα
                      λουτρή αυτή πρέπει να είναι ξεχωριστή για τους
                      ήνδρες και για τις γυναίκες .
          2.15.2.2 . Τα λουτρή πρέπει να έχουν επαρκείς διαστήσεις
                      και να είναι εφοδιασμένα με εξοπλισμέ ( με
                      παροχή ζεστοή νεροή, εήν αυτή είναι απαραίτητο )
                      που να επιτρέπει σε κήθε εργαζήμενο να πλένεται
                      κήτω απή κατήλληλες συνθήκες υγιεινής .
          2.15.2.3 . Εφήσον δεν απαιτοήνται λουτρή κατή την έννοια
                      της     παραγρήφου    2.15.2.1 .,    πρέπει    να
                      τοποθετοήνται νιπτήρες με τρεχοήμενο νερή ( με
                      παροχή ζεστοή νεροή,εήν είναι απαραίτητο ) κοντή
                      στις θήσεις εργασίας .
                                                                        23
 ---pagebreak---                              - 47-
 2.15.3 . Αποχωρητήρια
          Οι εργαζόμενοι πρέπει να έχουν στη διρθεσέ τους , κοντέ
          στις θέσεις εργασέας , ξεχωριστομς χόρους εφοδιασμένους με
          επαρκέ αριθμέ λεκανών και νιπτήρων .
2.16 . Εγκαταστάσεις παροχές πρότων βοηθειόν
 2.16.1 . Εφόσον οι κίνδυνοι ατυχημότων είναι μεγάλοι και ο αριθμός
          των εργαζομένων σημαντικός , πρέπει να προ(3Χέπεται ειδικός
          χέρος για την παροχέ πρότων βοηθειών .
 2.16.2 . 0 χόρος αυτός πρέπει να εέναι κατόλληλα εξοπλισμένος ,
          εύκολα προσπελόσιμος και να επισημαένεται σόμφωνα με τις
          εθνικές διατόξεις εφαρμογές της οδηγέας 77 / 756 / ΕΟΚ . Η
          σέμανση αυτέ πρέπει να γένεται στα κατόλληλα μέρη και να
          εέναι ανθεκτικέ-
2.17 . Ανόπηροι
       Οι χάροι εργασίας πρέπει να εέναι διαρρυθμισμένοι έτσι άστε
       να λαμβόνονται υπόψη , κατό περέπτωση , οι ειδικές ανόγκες των
       αναπέρων ατόμων .
2.18 . Εξωτερικό^ χάροι εργασίας ( ιδιαίτερες διατόξεις )
 2.18.1 . Οι θέσεις εργασίας , οι διάδρομοι κυκλοφορέας και άλλες
          θέσεις έ εγκαταστόσει ς στο όπαιθρο ,           στις οποέες
          βρέσκονται εργαζόμενοι κατό τη διόρκεια της όοκησης των
          δραστηριοτέτων τους , πρέπει να σχεδιόζονται κατό τέτοιο
          τρόπο άστε η κυκλοφορέα των πεζόν και των οχημότων να
          μπορεέ να γένεται χωρές κένδυνο .
           Τα όρθρα 12 , 15 και 16 ισχόουν επέσης για τις κόριες
          οδοός κυκλοφορέας στον τόπο εγκατόστασης της επιχεέρηοης
           ( διάδρομοι κυκλοφορέας που οδηγοόν σε μόνιμες θέσεις
           εργασέας , διόδρομοι κυκλοφορέας που χρησιμοποιοόνται για
           την τακτικέ συντέρηση και την επέβλεψη των εγκαταστόσεων
           της επιχεέρηοης , καθός και ρόμπες φόρτωσης ).
 ---pagebreak---                            - 48-
         Οι    δ ι στίξεις    του  σημείου    2.10 .   εφαρμόζονται ,
         κατ'αναλογ* α , στους εξωτερικούς χύρους εργασίας .
2.18.2 . Οι χύροι εργασέας που βρίσκονται στο 0πα ι θρο πρέπει να
         φωτίζονται ικανοποιητικέ με τεχνητέ φωτισμέ / εφέσον το
         φμς της ημέρας δεν αρκεί*.
2.18.3 . Εφέσον οι εργαζόμενοι βρίσκονται σε μόνιμες θέσεις
         εργασέας στο ύπαιθρο , αυτές οι θέσεις εργασίας πρέπει ,
         στο μέτρο του δυνατού , να διευθετούνται κατί τέτοιο τρύπο
         ύστε οι εργαζύμενοι να προστατεύονται απέ τις δυσμενεέζ
         καιρικές συνθήκες .
 ---pagebreak---                                   - 49-
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                            Ελάχιστες απαιτήσεις
                         για τους χάρους εργασίας
                       που προβλέπονται στο άρθρο 6
Οι υποχρεάσεις που προβλέπονται στο παράρτημα αυτί δεν έχουν εφαρμογή
παρά μάνο εφάσον ο αντίστοιχος κίνδυνος υφιίσταται για το συγκεκριμένο
χάρο εργασίας .
1.   Τα κτι'ρια που στεγάζουν χάρους εργασίας πρέπει να είναι
     εφοδιασμένα με κατάλληλες δομές και να έχουν στερεάτητα επαρκά Υ>°
     το εμ'δος της χράσης τους .
2.   Οι οδο» διάσωσης και οι έξοδοι κινδύνου πρέπει να οδηγοάν απά     το
     συντομάτερο δυνατά δράμο στο άπαιθρο ά οε ασφαλά χάρο .           Σε
     περ» πτώση κινδάνου , άλοι οι χάροι εργασ»'ας πρέπει να μποροάν   να
     εκκενάνονται γράγορα και με συνθάκες πλάρους ασφάλειας * πρέπει   να
     υπάρχει επαρκάς αριθμάς οδάν διάσωσης και εξάδων κινδάνου .
     Οι θάρες που οδηγοάν στις εξάδους κινδάνου πρέπει να ανοέγουν
     εάκολα και προς τα έξω * απαγορεάονται οι συράμενες και οι
     περ ι στρεφάμενες θάρες .
     Οι οδοέ διάσωσης και οι έξοδοι κινδάνου πρέπει να επίσημα» νονται
     σάμφωνα με τις εθνικές διατάξεις εφαρμογάς της οδηγέας 77/ 756/ ΕΟΚ .
     Η σάμανση πρέπει να γ»'νεται στα κατάλληλα σημεία και να ε»'ναι
     ανθεκτικά·
 3.  Οι χάροι εργασ»'ας πρέπει να εέναι εφοδιασμένοι με τον κατάλληλο
     εξοπλισμέ παροχάς πράτων βοηθέ ιάν και με συστάματα κατάσβεσης
     πυρκαγιάς . Η θέση του παραπάνω υλικοά πρέπει να επισημαένεται με
     σάμανση τοποθετημένη στα κατάλληλα σημεέα και ανθεκτικά .
                                                                           St
 ---pagebreak---                             - 50-
4. Εφόσον οι χώροι εργασέας περιέχουν επικίνδυνες ζώνες ,          που
   οφείλονται στη φώση της εργασίας και παρουσιάζουν κίνδυνο πτώσης
   των εργαζομένων ά κίνδυνο από την πτώση αντικειμένων , οι χώροι
   αυτοέ πρέπει να εέναι εφοδιασμένοι , κατά το δυνατόν , με σώστημα
   που να εμποδίζει την εέσοδο των εργαζομένων στις ζώνες αυτές .
5. Οι χώροι εργασέας , στους οποέους οι εργαζόμενοι εέναι δυνατό να
   εκτεθοών σε κινδόνους σε περίπτωση βλάβης του τεχνητοώ φωτισμοό ,
   καθώς επιίσης και οι οδοέ διάσωσης και οι διάδρομοι κυκλοφορίας ,
   πρέπει να εέναι εφοδιασμένοι με εφεδρικό φωτισμό ασφάλειας
   ικανοποιητικός έντασης .
6. Οι θόρες τόπου εκκρεμοός πρέπει να εέναι διαφανεές ό να έχουν
   διαφανό θυρόφυλλα .
7. Οι χώροι εργασέας πρέπει να είναι σχεδιασμένοι έτσι ώστε να
   επιτρέπουν την ασφαλά κυκλοφορία πεζών και οχημάτων .
8. Οι χώροι εργασέας πρέπει να εέναι διαρρυθμισμένοι έτσι ώστε οι
   εργαζόμενοι να έχουν στη διάθεσά τους , κοντά στις θέσεις εργασέας ,
   ζεχωριστοός χώρους εφοδιασμένους με επαρκά αριθμό λεκανών και
   νιπτάρων ( χώροι υγιεινός ).
9. Στους χώρους διαλεέμματος του προσωπικοό πρέπει να λαμβόνονται
   μέτρα για την προστασέα των μη καπνιστών .
 ---pagebreak---                                         11
                               ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1.  Σχετικές θέσεις του προυπολογ ι ομου
Β 6482 :   Προστασία της υγείας ,       υγιεινή και ασφάλεια στους χώρους
           εργασίας
Α 2510 :   Επιτροπές των οποίων η γνωμοτόδηση είναι υποχρεωτική
Α 2513 :   Συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια ,    την υγιεινή και την
           προστασία της υγείας στο χώρο εργασίας
2.  Νομική βάση
α)   Άρθρο 1 1 8 Α της συνθήκης ΕΟΚ .
β)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμά της στον τομέα της
    ασφάλειας , της υγιεινής και της υγείας στο χώρο εργασίας ( ΟΟΜ ( 87)
    520 - Ψήφισμα του Συμβουλίου 88 / 0 28 / 01 της 21.12.1987 , ΕΕ 0 28 της
    3.2.1988 ).
γ)  Λευκή βίβλος της Επιτροπής για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς
    ( 0 0Μ ( 85 ) 310 τελικά ).
δ)  Ψήφισμα του Συμβουλίου της 7.5.1985 ( Ε.Ε .        0 136 της 4.6.1985 )
    σχετικά με τη νέα προσέγγιση .
3.  Πρόταση κατάταξης στις υποχρεωτικές ή τις μη υποχρεωτικές δαπάνες
    Μη υποχρεωτικές δαπάνες .
                                                                             1 <\
 ---pagebreak---                                         12 -
4 . Περιγραφή και αιτιολόγηση της δράσης
    4.1 .   Περιγραφή
    4.1.1 .     Στόχοι της πρότασης οδηγίας .
                Η πρόταση οδηγίας έχει ως στόχους :
                - να βελτιώσει προοδευτικά τους χώρους εργασίας σε ό,τι
                   αφορά την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων
                - να εξασφαλίσει , στο πλαίσιο της πραγματοποίησης της
                   εσωτερικής αγοράς , την εναρμόνιση των ελάχιστων όρων
                   ασφάλειας και υγείας που είναι απαραίτητοι για όλους
                   τους χώρους εργασίας
    4.1.2 .     Χαρακτηριστικά της πρότασης      οδηγίας   ( ιδίως  όσα  έχουν
                δημοσιονομικές συνέπειες ).
    4 . 1.2.1 .   Η πρόταση μπορεί να προσαρμοστεί και         να ολοκληρωθεί ,
                  ιδίως στα παραρτήματά της , ώστε να
                  - διευκρινίζει ή αναπτύσσει τις πλευρές της ασφάλειας
                      και της υγείας των εργαζομένων στους χώρους εργασίας *
                  - " ανταποκρίνεται κοινωνικά" σε οποιαδήποτε οδηγία του
                      τυπου " τεχνική εναρμόνιση - εσωτερική αγορά" που αφορά
                      την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων στους
                      χώρους εργασίας , χωρίς κάθε φορά να διατυπώνεται μια
                      άλλη πλήρης και νέα οδηγία - "κοινωνικό σκέλος ".
                      Η πρόταση περιλαμβάνει , σε ορισμένα σημεία , ελάχιστες
                      προδιαγραφές που θα πρέπει να προσδιοριστούν τεχνικά
                      από πρότυπα εναρμονισμένα σε κοινοτικό επίπεδο .
                                                                                &
 ---pagebreak---                                           13 -
                       Οι εργασίες τυποποίησης ,    σύμφωνα με το ψήφισμα του
                       Συμβουλίου της 7 Μαίου 1985 , δεν είναι αρμοδιότητα της
                       Επιτροπής , αλλά των Ευρωπαϊκών Οργανισμών Τυποποίησης .
                       Για το θέμα αυτό , η ανακοίνωση της Επιτροπής που
                       αναφέρεται στο σημείο 2.β . προβλέπει τη συμμετοχή των
                       συνδικαλιστικών οργανώσεων .
      4 . 1.2 . 2 . Η πρόταση προβλέπει να διαβιβάζουν τα κράτη μέλη στην
                    Επιτροπή τις διατάξεις εσωτερικού δικαίου τις σχετικές με
                    την εφαρμογή της οδηγίας ,       καθώς και τις εκθέσεις
                    υλοποίησης .
      4 . 1.2 . 3 . Η πρόταση προβλέπει εξάλλου τη σύσταση επιτροπής που θα
                    επικουρεί την Επιτροπή των ΕΚ στις συμπληρωματικές και
                    διαχειριστικές εργασίες .
4.2 .     Αιτιολόγηση
          Η δράση αιτιολογείται από τις νομικές βάσεις που αναφέρθηκαν στο
          σημείο 2 .         Οι δημοσιονομικές συνέπειες βασίζονται στις
          συμπληρωματικές δράσεις που προβλέπονται και σ'εκείνες που
          πρόκειται να προβλεφθούν ( βλέπε σημείο 4.1 .), καθορίζονται δε στο
          σημείο 5 .
5.    Φύση των δαπανών και τρόπος προσδιορισμού
5.1 .     Φύση των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων που πρέπει να αναληφθούν
          μετά την έκδοση της οδηγίας
          α)    Κατάρτιση τεχνικών εκθέσεων και προτύπων εναρμονισμένων σε
                κοινοτικό επίπεδο
          β)    Παρακολούθηση της εφαρμογής της οδηγίας σε επίπεδο κρατών
                μελών
                                                                                SC
 ---pagebreak---                                          14 -
      γ)    Αναθεώρηση των υπαρχόντων παραρτημάτων και προσθήκη νέων
      δ)    Δ ι αβουλεύσε ι ς με εμπειρογνώμονες
      ε)    Λειτουργία της επιτροπής προσαρμογής
      στ ) Δ ι αβουλεύσε ι ς με τη συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια ,
            την υγιεινή και την προστασία της υγείας στο χώρο εργασίας .
5.2 . Τόποι δραστηριοτήτων που απορρέουν απά το σημείο 5.1 .      και έχουν
      δημοσιονομικές επιπτώσεις
      Πρόκειται για
      - συμβάσεις " τυποποίησης " ( τεχνικές εκθέσεις )
          Πρόκειται για εντολές εκτέλεσης της σύμβασης - πλαισίου της
          10ης Οκτωβρίου 1985 μεταξύ της Επιτροπής και της ΟΕΝ/ ΟΕΝΕίΕΟ
          και υποστήριξης των συνδικαλιστικών οργανώσεων
      - συμβάσεις μελετών ή /και παροχής υπηρεσιών για
          .     τη σύγκριση και αξιολόγηση των πληροφοριών που λαβαίνει η
                Επ ι τροπή
          .     τη μελέτη των προβλημάτων που συνδέονται με τη λειτουργία
                της οδηγίας
          .     τη μελέτη των προβλημάτων που συνδέονται με τα παραρτήματα ,
                καθώς και την κατάρτιση νέων παραρτημάτων της οδηγίας
      - δαπάνες συνεδριάσεων διαβούλευσης με εμπειρογνώμονες
      - δαπάνες λειτουργίας της επιτροπής προσαρμογής
      - δαπάνες για τις δ ι αβουλεύσε ι ς της συμβουλευτικής επιτροπής για
          την ασφάλεια , την υγιεινή και την προστασία της υγείας στο
          χώρο εργασίας .
                                                                             2?
 ---pagebreak---                                     15 -
5.3 . Υπολογισμός δαπανών
      Δεδομένου ότι οι συμπληρωματικές δραστηριότητες δεν είναι γνωστές
      παρά μόνο ως προς τη φύση και τον τύπο τους , χωρίς όμως
      αριθμητικά στοιχεία η ένδειξη της έκτασής τους , είναι αδύνατο να
      γίνει ακριβής πρόβλεψη των δαπανών .
      Το ύψος της χρηματοδότησης των σχετικών         με την τυποποίηση
      υπηρεσιών θα καθορίζεται για κάθε παραγγελία , ανάλογα με τις
      εργασίες που θα ανατίθενται στους συμβαλλομένους .
      Στο ποσό αυτό περιλαμβάνονται      τα έξοδα που αναλαμβάνουν οι
      κεντρικές μονάδες των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης για την
      πραγματοποίηση των προγραμμάτων τυποποίησης που τους έχουν
      ανατεθεί , καθώς και μια ορισμένη συνεισφορά στα έξοδα των
      επιτροπών και των τεχνικών ομάδων για την εκτέλεση αυτών των
      προγραμμάτων .   Στα έξοδα αυτά μπορούν να προστίθενται ιδιαίτερες
      αμοιβές εμπειρογνωμόνων στους οποίους θα έχουν ανατεθεί ειδικές
      εργασίες .
      Τα έξοδα υπολογίζονται με βάση τη μονάδα " ανθρωπομήνας” η οποία
      ισοδύναμε ί αυτή τη στιγμή με 5.000 ΕΟυ .
      Το ύψος της χρηματοδότησης της συμμετοχής των συνδικαλιστικών
      οργανώσεων θα καθορισθεί από τον αριθμό των ευρωπαϊκών προτύπων
      που βρίσκονται υπό επεξεργασία και από την έκταση των εργασιών .
      Οι δαπάνες , ωστόσο , θα κατανεμηθούν σε πολλά έτη και θα είναι
      προοδευτικές .   Τα ποσά που αναφέρονται στο σημείο 6.1 . αποτελούν
      συνολικές εκτιμήσεις .
      Η εργασία κατάρτισης των εναρμονισμένων προτύπων ασφαλώς θα
      πρέπει να συνεχιστεί και μετά τα πέντε πρώτα έτη .
 ---pagebreak---                                     - 16 -
6.    Δημοσιονομικές συνέπειες της δράσης στις πιστώσεις παρέμβασης
6.1 .   Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων υποχρεώσεων και πληρωμών :
θέση Β 6482 :
                         Πιστώσεις            Πιστώσεις
                         υποχρεώσεων          πληρωμών
                         ( ECU )              ( ECU )
1988                        200.000              200.000
1989                        900.000              900.000
1990                     1.000.000            1.000.000
1991                     1.200.000            1.200.000
1992                     1.400.000            1.400.000
Σύνολο                   4.700.000            4.700.000
θέση Α 2510 :
1988                             -                    -
1989                         20.000               20.000
1990                         35.000               35.000
1991                         40.000               40.000
1992                         40.000               40.000
Σύνολο                      135.000              135.000
                                                                    >3
 ---pagebreak---                                     - 17 -
θέση Α 2513 :
1988                           –                  –
1989                         10.000             10.000
1990                         10.000             10.000
1991                         10.000             10.000
1992                         10.000             10.000
Σύνολο                       40.000             40.000
6.2 .  Ποσοστό της κοινοτικής συμμέτοχης ( σε % ) στη χρηματοδότηση του
       συνολικού κόστους της δράσης
       Δεδομένου ότι οι οργανισμοί τους οποίους αφορούν οι εργασίες
       τυποποίησης αναλαμβάνουν , κατ'αρχήν , τα δικά τους έξοδα , η
       κοινοτική συνεισφορά στη χρηματοδότηση των εργασιών " τυποποίησης"
       θα πρέπει να ανέλθει κατά μέγιστο στο 50% των συνολικών εξόδων .
       Πστόσο πρέπει να σημειωθεί ότι η κοινοτική συνεισφορά θα μειωθεί ,
       αν οι χώρες της ΕΖΕΣ αποφασίσουν να συμμετάσχουν σ 'αυτές τις
       εργασίες τυποποίησης .
       Η κοινοτική συνεισφορά στη χρηματοδότηση της συμμετοχής των
       συνδικαλιστικών εκπροσώπων σ 'αυτές τις εργασίες " τυποποίησης "
       ( τεχνικές εκθέσεις ), θα πρέπει να καλύψει κατά μεγάλο μέρος τα
       σχετικά έξοδα .
       Για τις άλλες εργασίες που προβλέπονται από την πρόταση οδηγίας ,
       η χρηματοδότηση από την Επιτροπή θα ανέλθει στο 100% .
 ---pagebreak---                                     - 18 -
7.    Παρατηρήσεις
      Καμία .
8.    Δημοσιονομικές επιπτώσεις στις κιατώσεις προσωπικού
8.1 .   Προσωπικό απαραίτητο αποκλειστικά για την εκτέλεση της δράσης
        Από το 1989, ένας μόνιμος υπάλληλος κατηγορίας Α με πλήρη
        απασχόληση ,     ένας μόνιμος υπάλληλος κατηγορίας Β με πλήρη
        απασχόληση , και ένας μόνιμος υπάλληλος κατηγορίας Γ με πλήρη
        απασχόληση .
        Οι υπάλληλοι αυτοί θα αναζητηθοϋν είτε με εσωτερικές ανασυντάξεις
        της ΓΔ V είτε μέσα στα πλαίσια της διαδικασίας του
        προϋπολογ ι σμου .
8.2 .   Αναγκαίες πιστώσεις για το προσωπικό
        Οι αναγκαίες πιστώσεις από το 1989 υπολογίζονται σε 240.000 ΕΟΙ)
        ετησίως .
 ---pagebreak---        Δελτίο σχετικά με τις συνέπειες της πρότασης οδηγίας στην
         ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και την απασχόληση
Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις
ασφάλειας και υγείας στους χώρους εργασίας ( πρώτη ειδική οδηγία κατά
την έννοια του άρθρου 13 της οδηγίας . )
1.  Κύριος στόχος της πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου είναι η προστασία
    της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων με την κατάλληλη
    διευθέτηση των χώρων εργασίας .
2.  Η πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου εφαρμόζεται στο σύνολο των
    επιχειρήσεων της Κοινότητας , εκτός από ορισμένες δραστηριότητες και
    συγκεκριμένους τομείς .   Συμπερι λαμβάνονται , κατά συνέπεια , όλες οι
    μικρομεσαίες επιχειρήσεις ( ΜΜΕ ).
3.  Οι εθνικές διατάξεις που θα θεσπιστούν για την εφαρμογή της
    παρούσας οδηγίας θα επιβάλουν μια σειρά υποχρεώσεων για τις
    επιχειρήσεις .    Μετά τη θέση σε ισχύ της οδηγίας , η σχεδίαση , η
    κατασκευή , η διευθέτηση και η χρήση των χώρων εργασίας θα πρέπει να
    λαμβάνει υπόψη της τις τεχνικές διατάξεις της οδηγίας .         Για την
    προσαρμογή των χώρων εργασίας που ήδη υπάρχουν σύμφωνα με
    ορισμένες διατάξεις της οδηγίας ,         προβλέπεται μια επιπλέον
    προθεσμία . Οι τεχνικές εκθέσεις που συντάχθηκαν από τη 0ΕΝ / 0ΕΝΕΙΕ0
    και συνιστούν τη βάση τεχνικών διατάξεων , υπόκεινται στην έγκριση
    της Επιτροπής .
 ---pagebreak---                                         - 9 -
   Για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας , οι εργοδότες θα πρέπει να
   ελέγξουν αν οι χώροι εργασίας ανταποκρίνονται στις ειδικές
   απαιτήσεις που εκθέτονται στο υποχρεωτικό παράρτημα .             Τα
   περισσότερα κράτη μέλη εφαρμόζουν ήδη ένα μεγάλο αριθμό από αυτές
   τις ειδικές απαιτήσεις .
   Η έννοια " εφόσον αυτό είναι πρακτικά        εφικτό"  σχετίζεται  με
   κο ι νων ι κοο ι κονομ ι κους παράγοντες .
4. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται σύμφωνα με την πρόταση να πάρουν τα
   κατάλληλα μέτρα , όπως αυτά έχουν προσδιοριστεί σε γενικές γραμμές ,
   έτσι ώστε η σχεδίαση και η διευθέτηση των χώρων εργασίας να
   εξασφαλίζει την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των
   εργαζομένων . Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να μελετήσουν κάτω από αυτό
   το πρίσμα τους χώρους εργασίας τους και να πάρουν τα αναγκαία μέτρα
   για την αύξηση της ασφάλειας , πράγμα που προβλέπεται να οδηγήσει
   στη μείωση των ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών .
5. Μολονότι η πρόταση δεν επιβάλλει στις ΜΜΕ ιδιαίτερες υποχρεώσεις σε
   σχέση με μεγαλύτερες επιχειρήσεις , οι ΜΜΕ θα μπορούσαν να
   περί έλθουν σε δυσμενή θέση εξαιτίας της αυστηρής εφαρμογής διαφόρων
   στοιχείων της πρότασης από τα κράτη μέλη .
   Γι'αυτό το λόγο , ορισμένες υποχρεώσεις θα μπορούν να προσαρμοστούν
   ανάλογα με ΓΟ μέγεθος και τη δραστηριότητα των επιχειρήσεων , καθώς
   και τον κίνδυνο για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων .
   Η έννοια " εφόσον αυτό είναι πρακτικά εφικτό "        σχετίζεται  με
   κο ι νων ι κοο ι κονομ ι κούς παράγοντες .
6. Με τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας στους χώρους εργασίας ,
   οι επιχειρήσεις θα γίνουν πιο αποτελεσματικές , γεγονός που θα έχει
   σαν αποτέλεσμα την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων
   χωρίς αρνητικές συνέπειες για την απασχόληση .
                                                                        kl
 ---pagebreak---                                  - 10 -
   Τα μέτρα που θα ληφθούν προς αυτή την κατεύθυνση θα ωφελήσουν τους
   εργοδότες ,   καθώς  θα οδηγήσουν    σε μείωση  των  χαμένων ημερών
   εργασίας .
7. Η πρόταση οδηγίας υπήρξε αντικείμενο λεπτομερών διαβουλεύσεων ,
   καθώς και μιας γνωμοδότησης της συμβουλευτικής επιτροπής για την
   ασφάλεια , την υγιεινή και την προτασία της υγείας στο χώρο εργασίας
   ( που δημιουργήθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 74 / 325 / ΕΟΚ της
   27.6.1974 – ΕΕ Ι_ 185 της 9.7.1974 ), και η οποία ελήφθη υπόψη κατά
   τη σύνταξη της πρότασης .          Στην παραπάνω τριμερή επιτροπή
   αντιπροσωπεύονται τα διάφορα συμφέροντα των εργοδοτών .
   Δεδομένης της σημασίας που αποδίδει η Επιτροπή για την υλοποίηση
   του κοινωνικού σκέλους που θα συνοδεύει την ολοκλήρωση της
   εσωτερικής αγοράς ,     αυτή η πρόταση οδηγίας συντάχθηκε κατά
   προτεραιότητα από την Επιτροπή σε συνέχεια του από τις 23 Οκτωβρίου
   1987 προγράμματος εργασίας στον τομέα της ασφάλειας , της υγιεινής
   και της υγείας στο χώρο εργασίας .          Για να μετριαστούν οι
   οικονομικές συνέπειες της οδηγίας , το άρθρο        6 προβλέπει μια
   επιπλέον προθεσμία πέντε ετών μετά τη θέση σε ισχύ της οδηγίας που
   αναμένεται για την 1η Ιανουαρίου 1990, έτσι ώστε να επιτευχθεί η
   προσαρμογή των ήδη υπαρχόντων χώρων εργασίας .
                          \
                                         V
                                                                        ^H