CELEX: 32013D0318
Language: cs
Date: 2013-06-21 00:00:00
Title: 2013/318/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 21. června 2013 , kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/590/ES o existenci nadměrného schodku v Rumunsku

26.6.2013   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 173/50
            
         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 21. června 2013,
   kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/590/ES o existenci nadměrného schodku v Rumunsku
   (2013/318/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 126 odst. 12 této smlouvy,
   s ohledem na doporučení Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Rozhodnutím Rady 2009/590/ES ze dne 7. července 2009 (1) bylo na základě doporučení Komise podle čl. 104 odst. 6 Smlouvy o založení Evropského společenství rozhodnuto, že v Rumunsku existuje nadměrný schodek. Rada uvedla, že schodek veřejných financí činil v roce 2008 5,4 % HDP, a překročil tak referenční hodnotu 3 % HDP stanovenou ve Smlouvě, zatímco hrubý veřejný dluh činil 13,6 % HDP, tedy byl výrazně nižší než referenční hodnota 60 % HDP stanovená ve Smlouvě (2).
            
         
               (2)
            
            
               Dne 7. července 2009 vydala Rada na základě doporučení Komise v souladu s čl. 104 odst. 7 Smlouvy o založení Evropského společenství a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (3) doporučení určené Rumunsku, aby do roku 2011 odstranilo nadměrný schodek (dále jen „doporučení Rady ze 7. července 2009“). Doporučení Rady ze 7. července 2009 bylo zveřejněno.
            
         
               (3)
            
            
               V souladu s čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) a čl. 3 odst. 4 nařízení (ES) č. 1467/97 Rada dne 12. února 2010 na základě doporučení Komise uznala, že rumunské orgány přijaly účinná opatření v souladu s doporučením Rady ze dne 7. července 2009 a že nastaly nepředvídané nepříznivé hospodářské okolnosti mající zásadní negativní důsledky pro veřejné finance v Rumunsku, a vydala revidované doporučení pro Rumunsko s cílem odstranit nadměrný schodek do roku 2012. Toto revidované doporučení bylo zveřejněno.
            
         
               (4)
            
            
               Podle článku 4 Protokolu o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise. V rámci uplatňování tohoto protokolu musí členské státy oznamovat údaje o výši schodku veřejných financí a veřejném dluhu a další související proměnné dvakrát ročně, a to před 1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 3 nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (4).
            
         
               (5)
            
            
               Při posuzování toho, zda má být rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, musí Rada přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů. Kromě toho by rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno pouze tehdy, pokud z prognóz útvarů Komise vyplývá, že v horizontu prognózy schodek nepřekročí referenční hodnotu 3 % HDP.
            
         
               (6)
            
            
               Podle údajů poskytnutých Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 479/2009 na základě údajů oznámených Rumunskem před 1. dubnem 2013 a podle prognózy útvarů Komise z jara 2013 jsou oprávněné následující závěry:
               
                           —
                        
                        
                           V roce 2009 byla recese hlubší, než se očekávalo, a vedla k výraznému poklesu veřejných příjmů, což zvýšilo schodek veřejných financí na 9 % HDP navzdory snaze snížit veřejné výdaje. Po tomto neočekávaném vývoji a prodloužení lhůty pro nápravu nadměrného schodku o jeden rok byl schodek veřejných financí následně snížen na 6,8 % HDP v roce 2010, 5,6 % HDP v roce 2011 a 2,9 % HDP v roce 2012, což je méně než referenční hodnota 3 % HDP stanovená Smlouvou. K nápravě schodku vedla zejména přísná kontrola růstu výdajů, včetně kontroly mzdových nákladů ve veřejném sektoru, zmrazení důchodů a snížení všech sociálních dávek, s výjimkou důchodů. Rovněž k ní přispěla opatření na straně daňových příjmů, jako například zvýšení sazby DPH o 5 procentních bodů a rozšíření základu daně z příjmů fyzických osob. Fiskální korekce byla provedena v rámci dvou po sobě následujících ekonomických ozdravných programů, které podporuje pomoc platebním bilancím.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Podle projekcí konvergenčního programu na období 2012 až 2016 se má schodek nadále snižovat na 2,4 % HDP v roce 2013 a 2,0 % HDP v roce 2014. V prognóze útvarů Komise z jara roku 2013 se odhaduje, že schodek veřejných financí poklesne na 2,6 % HDP v roce 2013 a na 2,4 % HDP v roce 2014, za předpokladu nezměněné politiky, což je i nadále pod referenční hodnotou Smlouvy.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Prognóza útvarů Komise z jara 2013 předpokládá mírné zvýšení hrubého veřejného dluhu z 37,8 % HDP v roce 2012 na 38,5 % HDP v roce 2014.
                        
                     
         
               (7)
            
            
               Počínaje rokem 2013, což je rok následující po nápravě nadměrného schodku, by Rumunsko mělo přiměřeným tempem směrovat k dosažení svého střednědobého rozpočtového cíle, včetně dodržení výdajového kritéria.
            
         
               (8)
            
            
               Podle čl. 126 odst. 12 Smlouvy o fungování EU má být rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku zrušeno, byl-li podle názoru Rady nadměrný schodek v dotyčném členském státě napraven.
            
         
               (9)
            
            
               Podle názoru Rady byl nadměrný schodek v Rumunsku napraven, a rozhodnutí 2009/590/ES by proto mělo být zrušeno,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Z celkového posouzení vyplývá, že nadměrný schodek byl v Rumunsku odstraněn.
   Článek 2
   Rozhodnutí 2009/590/ES se zrušuje.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí je určeno Rumunsku.
   
      V Lucemburku dne 21. června 2013.
      
         
            Za Radu
         
         
            předseda
         
         M. NOONAN
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 202, 4.8.2009, s. 48.
   
      (2)  Schodek veřejných financí a hrubý veřejný dluh za rok 2008 byly po přijetí rozhodnutí 2009/590/ES revidovány na současných 5,8 % HDP a 13,4 % HDP.
   
      (3)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 8.
   
      (4)  Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1.