CELEX: 22004A0320(01)
Language: bg
Date: 2004-02-12 00:00:00
Title: Меморандум за разбирателство между Европейската общност и Националната туристическа администрация на Китайската народна република относно визите и свързаните с тях въпроси за туристически групи от Китайската народна република (статут на одобрена дестинация — ADS)

Важна правна забележка

|

22004A0320(01)

Официален вестник n° L 083 , 20/03/2004 стр. 0014 - 0021 специално чешко издание глава 11 том 50 стр. 186  - 195 специално испанско издание глава 11 том 50 стр. 186  - 195 специално унгарско издание глава 11 том 50 стр. 186  - 195 специално литвийско издание глава 11 том 50 стр. 186  - 195 LV.ES глава 11 том 50 стр. 186  - 195 MT.ES глава 11 том 50 стр. 186  - 195 PL.ES глава 11 том 50 стр. 186  - 195 SK.ES глава 11 том 50 стр. 186  - 195 специално словенско издание глава 11 том 50 стр. 186  - 195

		Меморандум за разбирателствомежду Европейската общност и Националната туристическа администрация на Китайската народна република относно визите и свързаните с тях въпроси за туристически групи от Китайската народна република (Статут на одобрена дестинация — ADS)НАЦИОНАЛНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ ПО ТУРИЗЪМ НА КИТАЙСКАТА НАРОДНА РЕПУБЛИКАиЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ,наричани по-долу "договарящите се страни",КАТО ЖЕЛАЯТ да улеснят организираните групови пътувания от Китайската народна република до Общността,КАТО СЪЗНАВАТ, че такива пътувания изискват решаването на визови проблеми и въпроси, свързани с тях,КАТО ОТЧИТАТ, че такива пътувания ще допринесат за укрепването на туристическите сектори както в Китай, така и в Общността,РЕШЕНИ да осигурят прилагането на настоящия меморандум за разбирателство при строго спазване на действащите китайски наредби и реда на вътрешния пазар на Общността,КАТО ОТЧИТАТ, че разпоредбите на настоящия меморандум за разбирателство не се прилагат за Обединеното кралство и Ирландия, в съответствие с Протокола за позицията на Обединеното кралство и Ирландия и протокола, включващ разпоредбите на достиженията на правото на ЕС от Шенген в рамките на Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за създаване на Европейската общност,КАТО ОТЧИТАТ, че разпоредбите на настоящия меморандум за разбирателство не се прилагат за Кралство Дания, в съответствие с Протокола за позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за създаване на Европейската общност,СЕ ДОГОВОРИХА ЗА СЛЕДНОТО:РАЗДЕЛ IПРЕДМЕТ И ДЕФИНИЦИИЧлен 1ДефиницииЗа целите на настоящия меморандум за разбирателство:а) "държава-членка" означава всяка държава-членка на Европейската общност, с изключение на Кралство Дания, Ирландия и Обединеното кралство;б) "китайски гражданин" означава всяко лице, което притежава паспорт на Китайската народна република;в) "територия на Общността" означава територията, на която се прилага Договора за създаване на Европейската общност, с изключение на територията на Дания, на Ирландия, на Обединеното кралство и на френските отвъдморски департаменти;г) "упълномощена китайска туристическа агенция" означава всяка туристическа агенция, която е избрана и упълномощена от Националната администрация по туризъм на Китайската народна република (CNTA);д) "куриер" означава лице, което е упълномощено да подаде документите за кандидатстване за виза на туристическа група в посолствата или консулски служби на държави-членки в Китай съгласно процедурата, установена в член 4, параграф 2 от настоящия меморандум за разбирателство;е) "шенгенска виза" е уеднаквената виза, постановена в член 10 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген.Член 2Цел и обхват на прилаганеНастоящият меморандум за разбирателство се прилага за пътувания на туристически групи от китайски граждани на собствени разноски от Китай до територията на Общността. За тази цел Общността се ползва със статут на одобрена дестинация (ADS).Такива пътувания ще се организират в съответствие с разпоредбите и изискванията, изложени в настоящия меморандум за разбирателство.Член 3Туристически групиУчастниците в китайски туристически групи влизат и напускат територията на Общността като група. Те пътуват в рамките на територията на Общността като група съгласно установената програма на пътуването. Минималният брой участници в една туристическа група не е по-малък от пет.РАЗДЕЛ IIПРОЦЕДУРА ЗА ИЗДАВАНЕ НА ВИЗА И ПОВТОРНО ДОПУСКАНЕЧлен 4Процедура за издаване на виза1. Упълномощени китайски туристически агенцииа) китайската страна определя туристически агенции в Китай, които са упълномощени от Националната администрация по туризъм на Китай (CNTA) да организират и извършват задгранични пътувания на китайски граждани до държавите-членки. Посолствата и консулските служби на държавите-членки акредитират тези определени туристически агенции да действат като упълномощени представители на кандидатите за виза. CNTA ще нотифицира Комисията, посолствата и консулските служби на държавите-членки за списъка от упълномощените китайски туристически агенции, включително за техните адреси, телефонни и факс номера, електронни адреси и лица за контакти;б) в случай на нарушение на наредби на ЕС и/или на Китай от упълномощена китайска туристическа агенция при организацията и извършването на задграничното пътуване на китайските граждани, ще бъдат предприети съответни мерки срещу тази агенция в съответствие с действащото законодателство. Това включва, при необходимост, оттеглянето на упълномощаването на туристическата агенция от Китай, или на нейната акредитация от посолствата или консулските служби на държавите-членки.2. Куриериа) всяка упълномощена китайска туристическа агенция може да назначава до две лица, които да действат от нейно име като куриери в процеса на кандидатстване за необходимата виза на китайски туристически групи, желаещи да посетят територията на Общността. Куриерите имат право да подават молбите за виза на такива групи в посолствата или консулските служби на държавите-членки в Китай;б) те са упълномощени да влизат в посолствата или консулските служби на държавите-членки в Китай със служебна карта, издадена от CNTA, карта за самоличност със снимка и сертификат, издаден от посолствата или консулските служби на държавите-членки, на които CNTA предоставя съответни данни за лицата, действащи като куриери за всяка туристическа агенция. Сертификатът ще съдържа поне името и адреса на туристическата агенция, както и името и адреса на агента, действащ като куриер;в) в случай че дадена упълномощена туристическа агенция вече не е акредитирана в посолство или консулска служба на държава-членка, тази туристическа агенция е длъжна да върне картите и сертификата на посолството или консулската служба на държавата-членка, която ги е издала, за да бъдат обявени впоследствие за невалидни. Освен това, всяка акредитирана туристическа агенция е длъжна да върне картата и сертификата на посолството или консулската служба на държавата-членка, която ги издава, ако лицето, действало като куриер, вече не работи в качеството си на такъв в тази агенция.3. Заявление за визаа) При подаване на заявления за виза от група клиенти на акредитирана китайска туристическа агенция в посолствата или консулските служби на държавите-членки, туристическите агенции също подават следните документи: съобщение, подписано от представител на същата туристическа агенция с информация за планираното пътуване, заплащане на пътните разноски, подходяща застраховка, имената на участниците в пътуването, заедно с паспорта на всеки участник и надлежно попълнени формуляри за заявление, подписани от всеки турист. При необходимост, посолствата или консулските служби на държавите-членки могат да поискат други документи и/или информация;б) заявленията за визи ще се обработват съгласно действащото законодателство. Визи по принцип се дават от посолствата или консулските служби на държавите-членки, на чиято територия се намира единствената или основната дестинация на предвиденото посещение. Когато е невъзможно да се определи основната дестинация или когато са предвидени еднакво дълги посещения, посолството или консулската служба на държавата-членка, където е първото влизане на територия на Общността, е отговорна за осигуряването на виза. Посолствата или консулските служби на държавите-членки могат да предвидят лични интервюта или интервюта по телефона с кандидатите;в) визата, която се издава от посолствата или консулските служби на държавите-членки е Шенгенска виза, ограничена до максимален срок от 30 дни, издадена в съответствие с действащото законодателство. Тя е индивидуална Шенгенска виза с обозначен статут на одобрена дестинация — ADS;г) ако посолствата или консулските служби на Общността одобрят заявленията за виза от туристическите агенции, други организации или частни лица, които не са упълномощени туристически агенции от CNTA, CNTA не е отговорна за проблеми, възникнали по време на последвалото пътуване на територията на Общността.Член 5Незаконен престой след изтичане на виза и незаконно повторно допускане1. Упълномощените китайски туристически агенции и участващите туристически агенции от Общността са длъжни незабавно да съобщят на съответните органи, на CNTA и компетентните органи на държавата-членка, издала визата, ако липсва някой турист със статут ADS от групата, както и ако някой турист със статут ADS не се е върнал в Китай.2. В случай на незаконен престой след изтичане на виза на някой турист със статут ADS, съответните туристически агенции от договарящите се страни веднага се опитват, заедно с компетентните отдели на договарящите се страни, да помогнат за връщането и посрещането на туриста, който ще бъде повторно допуснат от правителството на Китайската народна република. Представят се документи, доказващи неговата или нейната самоличност на китайски гражданин с цел повторно допускане. Разноските за самолетен билет се покриват от туриста. Ако туристът не може да си го позволи, разходите свързани с неговото или нейното репатриране се покриват от компетентния орган на съответната държава-членка, който след това ще поиска от съответната упълномощена китайска туристическа агенция да изплати разноските за самолетен билет срещу представена квитанция. В този случай, съответната упълномощена китайска туристическа агенция изплаща разходите за самолетен билет на компетентния орган на държавата-членка в срок от 30 дни от повторното допускане на туриста и си възстановява разходите от туриста.РАЗДЕЛ IIIПРИЛОЖЕНИЕ И ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯЧлен 6Комитет по статут на одобрена дестинация1. С цел да осигурят правилното действие на настоящия меморандум за разбирателство, договарящите се страни обменят информация и данни навременно и работят в тясно сътрудничество. За наблюдение и контролиране на точното изпълнение на Меморандума за разбирателство ще се създаде консултативен механизъм.2. За тази цел договарящите се страни учредяват Комитет по статут на одобрена дестинация (наричан по-долу "комитетът"), който по-специално ще има задачата:а) да наблюдава и контролира прилагането на настоящия меморандум за разбирателство, като всяка година изготвя доклад за изпълнението на Меморандума за разбирателство;б) да взема решение относно прилагането на мерки, необходими за еднаквото му изпълнение;в) да осъществява редовен обмен на информация;г) да дава препоръки за изменения на настоящия меморандум за разбирателство на договарящите се страни.3. Комитетът се състои от представители на договарящите се страни. Общността се представлява от Комисията на Европейските общности. Китай се представлява от Националната администрация по туризъм на Китайската народна република.4. Комитетът заседава при необходимост, по искане на една от договарящите се страни.5. Комитетът създава свой процедурен правилник.РАЗДЕЛ IVЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИЧлен 7ADS договорености на държави-членкиВсеки подобен меморандум за разбирателство или договореност между Китай и държава-членка спира да се прилага, считано от датата на влизане в сила на настоящия меморандум за разбирателство.Член 8Влизане в сила, продължителност и прекратяване1. Настоящият меморандум за разбирателство се ратифицира или одобрява от договарящите се страни в съответствие с техните съответни процедури.2. Настоящият меморандум за разбирателство влиза в сила на първо число от втория месец след датата, на която договарящите се страни се нотифицират взаимно, че са приключили процедурите, посочени в първи параграф.3. Настоящият меморандум за разбирателство остава в сила за неопределен срок, освен ако не бъде прекратен съгласно параграф 4 от настоящия член.4. Всяка договаряща се страна може да прекрати настоящия меморандум за разбирателство чрез писмено известие до другата договаряща се страна. Настоящият меморандум за разбирателство престава да се прилага три месеца след датата на получаване на такава нотификация.5. Настоящият меморандум за разбирателство може да бъде изменян с писмено споразумение на договарящите се страни. Изменения влизат в сила след като договарящите се страни са се нотифицирали една друга за приключването на необходимите за тази цел техни вътрешни процедури.6. Настоящият меморандум за разбирателство законно обвързва двете договарящи се страни с разпоредбите си.Hecho en Pekín el doce de febrero de 2004, en dos ejemplares, en lengua alemana, danesa, española, finesa, francesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa, sueca y china, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.Udfærdiget i Beijing den tolvte februar 2004 i to eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk, tysk og kinesisk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed.Geschehen zu Peking am zwölften Februar 2004 in zwei Urschriften in dänischer, deutscher, englischer, finnischer, französischer, griechischer, italienischer, niederländischer, portugiesischer, schwedischer, spanischer und chinesischer Sprache, wobei jeder Wortlaut gleichermaßen verbindlich ist.Έγινε στο Πεκίνο στις δώδεκα Φεβρουαρίου 2004, στην αγγλική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, ισπανική, ιταλική, ολλανδική, πορτογαλική, σουηδική, φινλανδική και κινεζική γλώσσα, και καθένα από τα εν λόγω κείμενα είναι εξίσου αυθεντικό.Done at Beijing on the twelfth day of February 2004, in duplicate in the Danish, Dutch, English, Finnish, French, German, Greek, Italian, Portuguese, Spanish, Swedish and Chinese languages, each of these texts being equally authentic.Fait à Pékin le douze février 2004 en deux exemplaires, en langue allemande, anglaise, danoise, espagnole, finnoise, française, grecque, italienne, néerlandaise, portugaise, suédoise et chinoise, chacun de ces textes faisant également foi.Fatto a Pechino addì dodici febbraio 2004, in duplice copia nelle lingue danese, olandese, inglese, finlandese, francese, tedesca, greca, italiana, portoghese, spagnola, svedese e cinese, ciascuna delle quali fa ugualmente fede.Gedaan te Peking, de twaalfde februari 2004, in twee exemplaren opgesteld in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese, de Spaanse, de Zweedse en de Chinese taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.Feito em Pequim, em doze de Fevereiro de 2004, em duplo exemplar nas línguas alemã, dinamarquesa, espanhola, finlandesa, francesa, grega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa, sueca e chinesa, todos os textos fazendo igualmente fé.Tehty Pekingissä kahdentenatoista päivänä helmikuuta 2004 kahtena kappaleena englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, portugalin, ranskan, ruotsin, saksan, suomen, tanskan ja kiinan kielellä, ja jokainen teksti on yhtä todistusvoimainen.Utfärdat i Peking den tolfte februari 2004 i två exemplar på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska och kinesiska språken, vilka alla texter är lika giltiga.+++++ TIFF +++++Por la Comunidad EuropeaFor Det Europæiske FællesskabFür die Europäische GemeinschaftΓια την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European CommunityPour la Communauté européennePer la Comunità europeaVoor de Europese GemeenschapPela Comunidade EuropeiaEuroopan yhteisön puolestaPå Europeiska gemenskapens vägnar+++++ TIFF ++++++++++ TIFF +++++Por la Administración Nacional de Turismo de la República Popular ChinaFor Folkerepublikken Kinas nationale turistadministrationFür die Staatliche Tourismusverwaltung der Volksrepublik ChinaΓια την Εθνική Διοίκηση Τουρισμού της Λαϊκής Δημοκρατίας της ΚίναςFor the National Tourism Administration of the People's Republic of ChinaPar l'administration nationale du tourisme de la République populaire de ChinePer l'amministrazione nazionale del turismo della Repubblica popolare cineseVoor de overheidsdienst voor toerisme van de Volksrepubliek ChinaPela Administração Nacional de Turismo da República Popular da ChinaKiinan kansantasavallan kansallisen matkailuhallinnon puolestaFör Folkrepubliken Kinas nationella turistförvaltning+++++ TIFF ++++++++++ TIFF +++++--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕПРОТОКОЛ ЗА НОВИТЕ ДЪРЖАВИ-ЧЛЕНКИВ съответствие с Акта на присъединяване държавите-членки, които се присъединяват към Европейския съюз на 1 май 2004 г. (Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия) все още не издават шенгенски визи.По тази причина, като дерогация от член 4, параграф 3 от Меморандума за разбирателство, и до влизане в сила на Решението на Съвета, предвидено в член 3, параграф 2 от Акта на присъединяване, съответната държава-членка издава национални визи, ограничени в рамките на нейната собствена територия.--------------------------------------------------СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОГОВОРЕНОСТИ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО1. Туристически агенцииОбщността препоръчва държавите-членки и техните доставчици на туристически услуги да предоставят на CNTA списък с туристическите агенции на тяхна територия, включително техните адреси, телефонни и факс номера, електронни адреси и лица за контакти. Тези списъци следва да се обновяват редовно и да се предават на CNTA.Освен това, договарящите се страни разбират, че туристическите агенции и на двете договарящи се страни са упълномощени да избират свои собствени бизнес партньори от другата договаряща се страна и да сключват договори с тях. Същите туристически агенции поемат отговорността за цялата подготовка и планиране на пътуването, като например туристически програми, разходи, услуги, и плащания в договора за пътуването с техните съответни бизнес партньори.2. Защита на правата на китайските туристиЗаконните права и интереси на китайските граждани, които пътуват на територията на Общността в туристически групи, се защитават от съответното законодателство на Общността, на държавите-членки и на Китай. В случай на нарушение, упоменатите наредби се прилагат спрямо съответните агенции.Общността насърчава държавите-членки и техните доставчици на туристически услуги да откриват горещи телефони за консултация и помощ в спешни случаи на китайски туристи.3. Туристически водачи и екскурзоводиДоговарящите се страни разбират, че акредитираните китайски туристически агенции назначават туристически водач или водачи за всяка група.Туристическият водач осигурява на китайски туристически групи, които пътуват на територията на Общността в съответствие с настоящия меморандум за разбирателство, влизане и напускане на територията на Общността като една група. От туристическия водач ще се изисква да носи копия на всички билети и паспорти по време на пътуването.Договарящите се страни вземат под внимание, че в допълнение към задължителния туристически водач, предоставен от китайските туристически агенции, туристическите агенции от Общността могат да предоставят екскурзоводи за всяка китайска туристическа група за срока на престой на територията на Общността.Тези екскурзоводи могат да придружават групата от момента на влизането ú до момента на напускане на територията на Общността, при условията, предвидени в действащото законодателство във всяка държава-членка, и се стремят да разрешават всеки проблем, който може да възникне, чрез консултация с китайския туристически водач.4. Изисквания за информацияОбщността насърчава държавите-членки и техните доставчици на туристически услуги да предоставят съответната информация на упълномощените китайски туристически агенции, по-специално по отношение на възможности за пътуване до и в рамките на територията на Общността, важни туристически услуги за китайските туристи и техните цени, както и информация, която служи за защита на законните права на туристите.5. Документи за доказванеДоговарящите се страни се споразумяват, че документите, служещи за доказателство съгласно посоченото в член 5, параграф 2 от настоящия меморандум за разбирателство, включват паспорти, заявления за виза, архив на имиграционния контрол на ЕС, документи на туристически агенции или фотокопия от тях.--------------------------------------------------СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ ОТНОСНО ДАНИЯДоговарящите се страни вземат под внимание, че настоящият меморандум за разбирателство не се прилага спрямо територията на Кралство Дания. При тези обстоятелства, Националната администрация по туризъм на Китайската народна република и властите на Дания декларират волята си своевременно да сключат споразумение за статут на одобрена дестинация при същите условия, както в настоящия меморандум за разбирателство.--------------------------------------------------СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ ОТНОСНО ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО И ИРЛАНДИЯДоговарящите се страни вземат под внимание, че настоящият меморандум за разбирателство не се прилага спрямо територията на Обединеното кралство и Ирландия. При тези обстоятелства, Националната администрация по туризъм на Китайската народна република и властите на Обединеното кралство и Ирландия декларират волята си своевременно да сключат споразумение за Статут на одобрена дестинация при същите условия, както в настоящия меморандум за разбирателство.--------------------------------------------------СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ ОТНОСНО ИСЛАНДИЯ И НОРВЕГИЯДоговарящите се страни вземат под внимание близките отношения между Европейската общност и Исландия и Норвегия, по-специално по силата на Споразумението от 18 май 1999 г. относно асоциирането на тези държави с осъществяването, прилагането и развитието на достиженията на правото на ЕС от Шенген. При тези обстоятелства е уместно Националната администрация по туризъм на Китайската народна република да сключи споразумение за Статут на одобрена дестинация с Исландия и Норвегия при същите условия, както в настоящия меморандум за разбирателство.--------------------------------------------------