CELEX: 32005B0535
Language: et
Date: 2005-04-12 00:00:00
Title: 2005/535/EÜ: Euroopa Parlamendi otsus, 12. aprill 2005, heakskiidu andmise kohta Euroopa Liidu 2003. eelarveaasta üldeelarve täitmisele – VI jagu – Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

27.7.2005   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 196/50
            
         
      EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,
   12. aprill 2005,
   heakskiidu andmise kohta Euroopa Liidu 2003. eelarveaasta üldeelarve täitmisele – VI jagu – Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee
   (2005/535/EÜ)
   EUROOPA PARLAMENT,
   võttes arvesse Euroopa Liidu 2003. eelarveaasta üldeelarvet, (1)
   
   võttes arvesse 2003. eelarveaasta kasumiaruannet ja bilanssi (C6-0019/2005),
   võttes arvesse kontrollikoja 2003. eelarveaasta aastaaruannet koos institutsioonide vastustega, (2)
   
   võttes arvesse kontrollikoja poolt vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 esitatud kinnitavat avaldust aruannete usaldatavuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, (3)
   
   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10, artiklit 275 ja 276,
   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (4) eriti selle artiklit 50, artikli 86 lõiget 4, artiklit 145, 146 ja 147,
   võttes arvesse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat 21. detsembri 1977. aasta finantsmäärust, (5)
   
   võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa,
   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0066/2005),
   
               1.
            
            
               annab heakskiidu Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee peasekretäri tegevusele 2003. eelarveaasta eelarve täitmisel;
            
         
               2.
            
            
               esitab oma kommentaarid kaasnevas resolutsioonis;
            
         
               3.
            
            
               teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja kaasnev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule, kontrollikojale, Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteele, regioonide komiteele ja ombudsmanile ning avaldada need tekstid Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            president
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            peasekretär
         
      
   
   
      (1)  ELT L 54, 28.2.2003, lk 1.
   
      (2)  ELT C 293, 30.11.2004, lk 1.
   
      (3)  ELT C 294, 30.11.2004, lk 99.
   
      (4)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
   
      (5)  EÜT L 356, 31.12.1977, lk 1.
   
      
         EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
      mis sisaldab tähelepanekuid, mis on lahutamatuks osaks otsusele heakskiidu andmise kohta Euroopa Liidu 2003. eelarveaasta üldeelarve täitmisele, VI jagu – Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee
      EUROOPA PARLAMENT,
      võttes arvesse Euroopa Liidu 2003. eelarveaasta üldeelarvet, (1)
      
      võttes arvesse 2003. eelarveaasta kasumiaruannet ja bilanssi (C6-0019/2005),
      võttes arvesse kontrollikoja 2003. eelarveaasta aastaaruannet koos institutsioonide vastustega, (2)
      
      võttes arvesse kontrollikoja poolt vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 esitatud kinnitavat avaldust aruannete usaldatavuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, (3)
      
      võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10, artiklit 275 ja 276,
      võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (4) eriti selle artiklit 50, artikli 86 lõiget 4, artiklit 145, 146 ja 147,
      võttes arvesse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat 21. detsembri 1977. aasta finantsmäärust, (5)
      
      võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa,
      võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0066/2005),
      Kontrollikoja aastaaruanne
      
                  1.
               
               
                  võtab teadmiseks, et Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee eelarve oli 81 166 960 eurot, millest 98,12 % ulatuses võeti kohustusi (79 642 494 eurot) ja 92,77 % (73 889 949,11 eurot) kulutati 31. detsembriks 2003;
               
            
                  2.
               
               
                  tervitab asjaolu, et kontrollikoda andis esimest korda hinnangu kõigi institutsioonide kontrollikeskkonnale individuaalselt ning avaldas tähelepanekud eraldi osas;
               
            
                  3.
               
               
                  märgib, et rida järelvalve- ja kontrollikeskkonna korrektseks toimimiseks vajalikke sätteid puudus enne 2004. aastat;
               
            
                  4.
               
               
                  võtab teadmiseks Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee selgituse, mille kohaselt “prioriteetseks oli regulatiivse raamistiku põhielementide kehtestamine (sh Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee sisemised finantseeskirjad) ja finantsosalejate määramine”; võtab arvesse, et sisemised finantseeskirjad kiideti heaks 8. jaanuaril 2003;
               
            
                  5.
               
               
                  märgib, et hangete osas ei järgitud 2003. aastal mitmeid finantsmäärusega sätestatud nõudeid; kutsub kontrollikoda üles kontrollima esitatud parandusi 2004. aasta auditiaruandes;
               
            
                  6.
               
               
                  tervitab asjaolu, et 2004. aasta alguses võeti kasutusele uus personalijuhtimise ja töötasu süsteem;
               
            
                  7.
               
               
                  tervitab asjaolu, et Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee on, kuigi hilinemisega, keelustanud liikmetele toetuste maksmise avansikonto 2004. aasta alguses;
               
            
                  8.
               
               
                  meenutab Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteele, et ta kinnitas möödunud aasta eelarve täitmise aruande kinnitamismenetluse käigus avalikult, et “reisikulude katmise osas ei ole olnud rohkem mingisuguseid rikkumisi”; (6) seetõttu kritiseerib Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteed, kuna kontrollikoda on kolmel juhul tuvastanud, et liikmetele makstud reisikulude hüvitis oli komitee enda eeskirjades ette nähtust kaks korda suurem; märgib, et vahepeal on Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee täpsustanud sõidukulude kompenseerimise reegleid; kutsub kontrollikoda üles enda poolt avastatud asjaolusid uuesti üle kontrollima oma 2004. aasta eelarve täitmise kinnitamise aruandes;
               
            
                  9.
               
               
                  märgib, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) on lõpetanud uurimise väidete osas, mis puudutasid komisjoni sõidukulude kompenseerimise skeemi võimalikku kuritarvitamist ühe liikme poolt; OLAF on leidnud tõendeid “kahekordse kompenseerimise” kohta ning on seetõttu edastanud oma leiud Belgia riigiprokurörile; kogu uurimise vältel tegi Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee OLAFiga täies ulatuses koostööd; OLAF ei seadnud kahtluse alla Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee finantsjuhtimise süsteemi;
               
            2002. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmed
      
                  10.
               
               
                  märgib Belliardi hoonega seonduvalt, et siseauditi aruande kohaselt “ei avastatud ühtegi pettuse juhtu … samuti toodi ära komiteede ehitusprojekti maksumus ja korrektne hind, millega hoone omandati”, (7) samas tegi audit kindlaks mõned puudused konkreetsete tööde juhtimisel;
               
            
                  11.
               
               
                  tervitab Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee valmisolekut anda aru siseaudiitori soovitustele järgnenud tegevuste kohta; lisaks edastab Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee pädevale parlamendikomisjonile 9. arenguaruande Belliardi hoone kohta;
               
            Eelarvevahendite käsutaja aasta tegevusaruanne ja siseaudiitori aastaaruanne
      
                  12.
               
               
                  tervitab asjaolu, et Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee edastas eelarvevahendite käsutajale aastaaruande koos allkirjastatud kinnitava avaldusega;
               
            
                  13.
               
               
                  tervitab asjaolu, et Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee edastas eelarvekontrollikomisjonile siseauditi aastaaruande lühikokkuvõtte, märgib sellega seonduvalt, et siseaudiitor on
                  
                              —
                           
                           
                              loonud finantsmääruse sätete rakendamiseks kontrollnimekirja,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              soovitanud parandada finantsosalejate määramise korda,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              soovitanud kvartaalsete kulutusplaanide kasutuselevõttu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              soovitanud täielike finants- ja lepingufailide loomist,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              soovitanud kogu finantsraamistiku ja õigusliku raamistiku avaldamist internetis, et lihtsustada finantsjuhtimist,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              loonud erisoovitused eelarvelise tegevusega sektoritele, sh 2004. aasta tegevusplaanid;
                           
                        
            
                  14.
               
               
                  teostab 2004. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus antud soovituste järelkontrolli;
               
            Muud märkused
      
                  15.
               
               
                  kutsub Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteed üles parandama oma usaldusväärsust kodanikuühiskonda esindava organina; kutsub Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteed kasutama võrdlusuuringuid, et saavutada mõõdetavat edasiminekut;
               
            
                  16.
               
               
                  õnnitleb Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteed 2003. aasta teostatud põhjalike laienemiseelsete ettevalmistustööde puhul; teostab 2004. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus võetud meetmete järelkontrolli;
               
            
                  17.
               
               
                  palub Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteel anda hinnang uue finantsmääruse mõjudele komitee halduslikule ja õigusemõistmist puudutavale tööle määruse läbivaatamise ajaks 2005/2006 ning teatada oma järeldused Euroopa Parlamendile.
               
            
         (1)  ELT L 54, 28.2.2003, lk 1.
      
         (2)  ELT C 293, 30.11.2004, lk 1.
      
         (3)  ELT C 294, 30.11.2004, lk 99.
      
         (4)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
      
         (5)  EÜT L 356, 31.12.1977, lk 1.
      
         (6)  Vastu võetud tekstid, 21.4.2004, P5_TA(2004) 0342.
      
         (7)  Vastus kirjalikule küsimusele nr 3.