CELEX: 51978PC0228
Language: it
Date: 1978-05-30
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA (EURATOM) DEL CONSIGLIO modifica il direttive del 1° giugno 1976 che fissa le Norme fondamentali rivedute relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalla radiazioni ionizzanti (presentata dalla Commissione al Consiglio).

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 228
Vol. 1978/0077
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---              COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
               -                                                COM(78 ) 228 def.
                                                                Bruxelles . 30 maggio 197° .
                      PROPOSTA DI DIRETTIVA (EURATOM ) DEL CONSIGLIO
            modifica il direttive del 1° giugno 1976 che fissa le Norme fonda­
            mentali rivedute relative alla protezione sanitaria della popola­
            zione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalla radiazioni
                                      ionizzanti
                       (presentata dalla Commissione al Consiglio ).
C0M(78 ) 228 def.
 ---pagebreak---                            MOTIVAZIONE
         L' articolo 30 del Trattato che istituisce la CEEA (EURATOM) spe­
cifica che " nella Comunità sono istituite norme fondamentali relative
alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i
pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti ".
         L' articolo 31 del Trattato precisa che le norme fondamentali
vengono elaborate dalla Commissione , previo parere di un gruppo di per­
sonalità designate dal Comitato scientifico e tecnico tra gli esperti
scientifici degli Stati membri , particolarmente tra quelli versati in
materia di sanità pubblica. Un gruppo di esperti "Norme fondamentali "
partecipo' alla stesura delle prime direttive che furono adottate dal
Consiglio il 2 febbraio 1959 ( GU n. 11 del 20 febbraio 1959 ) e rivedu­
te il 5 marzo 1962 ( GU n. 57 del 9 luglio 19Ó2 ), il 27 ottobre 1966
( GU n. 216 del 26 novembre 1966 ) e il 1° giugno 1976 ( GU n. L 187 del
12 luglio 1976).
         La fissazione e l' attuazione di queste direttive hanno permesso
l' instaurazione progressiva negli Stati membri della Comunità di una le­
gislazione armonizzata relativa alla radioprotezione , legislazione basa­
ta su valori e principi comuni .
         Le Norme fondamentali fissate da queste direttive riportano un
complesso di principi e di valori che si ispirano soprattutto alle rac­
comandazioni scientifiche della Commissione internazionale per la pro­
tezione dalle radiazioni (CIPR), organismo mondialmente riconosciuto
quale punto di riferimento . Nel 1977 » la Commissione internazionale per
la protezione dalle radiazioni , tenendo conto dei più recenti dati scien­
tifici relativi alla radiobio logia e alla radioprotezione , ha pubblicato
nuove raccomandazioni che modificano un certo numero di concetti di base
in materia di radioprotezione , già pubblicati nel 1965 .
 ---pagebreak---                                  ~ 2 -
          L' esistenza di questi nuovi dati , che figurano anche nell' ulti­
ma relazione del Comitato Scientifico delle Nazioni Unite sugli effetti
                             ι
delle radiazioni , ha indotto le organizzazioni internazionali interessa­
te (AIEA , OMS , OIT) ad intraprendere la revisione delle loro raccomanda­
zioni .
          Anche sul piano comunitario , quindi , era necessario effettuare
uno studio delle nuove raccomandazioni della Commissione internazionale
per la protezione dalle radiazioni , onde determinare quali disposizioni
della direttiva del 1° giugno 1976 dovessero essere adottate . Dopo un
esame approfondito , i servizi competenti della Commissione , in stretta
collaborazione con il gruppo di esperti "Norme fondamentali ", sono giun­
ti alla conclusione che era auspicabile una revisione della direttiva e
che tale revisione doveva essere effettuata al più presto .
          In effetti , questa revisione costituisce soltanto una tappa del
processo d' armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri della Co­
munità europea e un passo avanti nella ricerca dell' ottimizzazione nella
protezione dei lavoratori e della popolazione contro le radiazioni . In­
fatti , sebbene i sistemi e le procedure stabiliti dalle direttive si mo­
difichino e si evolvano , le garanzie relative ai punti più importanti re­
stano equivalenti .
          Occorre , pero' , notare che la direttiva del 1° giugno 1976 impone
agli Stati membri l' obbligp di adeguare le loro legislazioni alle norme
fondamentali prima del 12 luglio 1978 »
          Tenuto conto di una prossima revisione delle norme fondamentali ,
gli Stati membri verrebbero costretti a modificare due volte la loro le­
gislazione in un breve intervallo di tempo . E' stato quindi ritenuto op­
portuno pi-orogare di due anni il termine relativo all' applicazione della
direttiva del 1° giugno 1976 . .
 ---pagebreak---               Proposta di modifica della direttiva del 1° giugno 197 6
               che fissa le norme fondamentali rivedute relative alla
              protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori
               contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
                                                                      1
 visto il trattato che istituisce la Cornimi tà europea dell' energia
atomica, in particolare gli articoli 31 e 32 ,
visto la proposta della Commissione , previo parere del gruppo di
personalità designate dal Comitato scientifico e tecnico tra gli
esperti scientifici degli Stati membri ,
visto il parere del Parlamento europeo ( l ),
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2)
considerando che , a norma del trattato che istituisce la Comunità
europea dell' energia atomica, occorre fissare le norme . fondamentali
relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavora­
tori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti , pre­
viste in particolare all' articolo 3o , affinchè , conformemente all'
articolo 33 i ciascuno Stato membro sia in grado di adottare le
disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative atte a
garantire l' osservanza di tali norme fondamentali ;
considerando che , in data 1° giugno 1976 » il Consiglio ha adottato
la direttiva 7 6/579/Eviraftom ( 3 ) che fissa tali norme fondamentali .
( 1 ) adeguato riferimento
( 2 ) adeguato riferimento
( 3 ) CU n . L 187 del 12 luglio 1976
 ---pagebreak--- considerando che la Commissione internazionale per la protezione
dalle radiazioni ( CIPR), le cui raccomandazioni costituiscono un
punto di riferimento scientifico essenziale per le norme fondamentali
dell' Euratom , ha apportato , nelle proprie raccomandazioni piìt recenti ,
e soprattutto in quelle contenute nella pubblio azione n . 26 , talune
modifiche alla concezione scientifica di base in materia di protezione
dalle radiazioni ;         '
considerando che , per via dell' evoluzione delle conoscenze scientifiche
nel settore della radioprotezione e del , fatto che le disposizioni nazio­
nali vigenti in materia e tendenti a garantire il massimo grado possi­
bile di protezione sanitaria ai lavoratori ed alla, popolazione dovreb­
bero . sempre tener conto dei più recenti sviluppi scientifici , occorrerà
adeguare al più presto le disposizioni legislative , regolamentari o
amministrative nazionali relative alla radioprotezione :
                                                        /•
considerando che nel frattempo il termine fissato dall' articolo 40 ,
primo capoverso della sucoitata direttiva 76/579/®uratom è stato porten­
to da due a quattro anni ,
Ha adottato la presente direttiva :
Articolo 1
L' articolo 40 , primo capoverso della direttiva del 1° giugno 197 6
viene modificato come segue *
Gli Stati membri prendono le misure necessarie per conformarsi alla
presente direttiva entro un termine di quattro anni a far data dalla
sua notifica.
Articolo 2
Gli Stati membri sono i destinatari della presente direttiva.
                                        ν    '
                                  Patto a Bruxelles il
                                  Per il Consiglio ...
 ---pagebreak---                                                               ANNEXE
                                                              ANLAGE
                                                              APPENDIX
              Composition du groupe d' experts "Normes de base "
              visés à l' article 31 du Traité Euratom
              Zusammensetzung der in Artikel 31 des Euratom-Vertrages
              genannten Sachverständigengruppe " Grundnormen "
              Composition of the Group of experts " Basic Safety Standards "
              referred to in Article 31 of the Euratom Treaty
 Belgique             Prof. Dr. S. HALTER             Secrétaire Général au
                                                      Ministère de la Santé Publique
                                                      BRUXELLES
                      Dr . A. LAFONTAINE              Directeur de l' Institut
                                                      d' Hygiène et d' Epidémiologie
                                                      BRUXELLES
Denmark               Prof. M. FABER, M. D.           Director
                                                      Finseninstitutet ,
                                                      The Finsenlaboratory
                                                      K0BENHAVN
                      Mr P. GRANDE                    Director
                                                      Statens Insti tutet for
                                                      Straalehygiejne
                                                      BR0NSH0J
Deutschland           Prof. Dr. F. GAUWERKY           ehem. Chefarzt am Institut für
                                                      Strahlentherapie im Allgemeinen
                                                      Krankenhaus St . Georg
                                                      HAMBURG
                      Dr. J. MEHL                     Ministerialrat
                                                      Bundesministerium des Innern
                                                      BONN
                      Prof. Dr. H. MUTH               Direktor des Instituts für
                                                      Biophysik der Universität des
                                                      Saarlandes .
                                                      Universitatskl in i ken
                                                      HOMBURG/ Saar
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                                                   ANNEXE
                                                   ANLAGE
                                                   APPENDIX
   France :   Dr. H. JAMMET           Chef du Département de
                                      Protection ,
                                      Centre d'Etudes Nucleaires ,
                                      C. E. A.
                                      FONTENAY-AUX- ROSES
              Dr. D. MECHALI
                                      Chef du Service de Protection
                                      Sanitaire du
                                      Département de Protection
                                      C. E. A.
                                      F ONTENAY-AUX - RQSES
              Prof . P. PELLERIN      Chef du Service Central de
                                      Protection contre les Rayonne­
                                      ments Ionisants ,
                                     Ministère de la Santé Publique
                                     et de la Sécurité Sociale
                                     LE VESINET
  Ireland :  Mr I. R. McAULAY        University of Dublin
                                     Physical Laboratory
                                     Trinity College
                                     DUBLIN
             Dr. J. E. O'CONNOR      Director of the National
                                     Radiation Monitoring Service
                                     " Oakland "
                                     DUBLIN
 ltalîa :    Prof. A. FARULLA        Direttore Ila
                                     Cattedra Medicina del Lavoro
                                    Università di Roma
                                     ROMA
             Prof. Dott. C. POLVANI Consigl iere
                                    presso il CN EN
                                    ROMA
Luxembourg ; Dr. P. KAVSER          Ministère de la Santé Publique
                                    LUXEMBOURG
             Dr. Ch . -E. RISCHARD  Médecin Inspecteur
                                    Inspection Sanitaire
                                    LUXEMBOURG
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                                                 ANLAGE
                                                 APPENDIX
Nederland :     Mme Dr.               Directoraat-Generaal van de
                T. ROOYAKKER–BEEMSTER Arbeid - Ministerie van de
                                      Sociale Zaken
                                      (Medische Afdeling)
                                      VOORBURG-BALEN
                Dr. J. WEBER          Ministerie van de Volks­
                                      gezondheid en Volkshygiëne
                                      LEIDSCHENDAM
United Kingdom: Mr H.J. DUNSTER       Health and Safety Executive
                                      LONDON
                Dr. A. S. McLEAN      Director
                                      National Radiological
                                      Protection Board
                                      HARWELL
                Sir Edward POCHIN     National Radiological
                                      Protection Board
                                      HARWELL
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