CELEX: 51988PC0205
Language: nl
Date: 1988-05-06
Title: Wijziging van het voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van een communautair programma voor de omschakeling van scheepsbouwzones (RENAVAL-Programma) (door de Commissie ingediend krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 205
Vol. 1988/0063
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(88 ) 205 def .
                                                   Brussel , 6 mei 1988
                Wijziging van het voorstel voor een
                   VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
      tôt vaststelling van een communautair programma voor
               de omschakeling van scheepsbouwzones
                         ( RENAVAL-Programma )
       ( door de Commissie ingediend krachtens artikel 149,
                    lid 3 , van het EEG-Verdrag )
 ---pagebreak---                                            - 2 -
Toelichting
De Commissie heeft op 7 augustus 1987 in het kader van haar tweede mededeling
over " Scheepsbouw - industriële , sociale en regionale aspecten" ( 1 ) bij de Raad
een voorstel ingediend voor een verordening tot vaststelling van een communautair
programma (het RENAVAL-Programma ) in de zin van artikel 7 van de verordening
inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling ( 2 ).
Naar aanleiding van het feit dat de Commissie op 23 maart officieel goedkeuring
hechtte aan haar voorstel betreffende op grond van doelstelling nr . 2 ( 3 ) vast te
stellen selectiecriteria voor de zones , is het noodzakelijk om in het voorstel
voor de RENAVAL-verordening wijzigingen aan te brengen ten einde de noodzakelijke
coherentie met het voorstel voor een verordening betreffende de hervorming van de
structurele Fondsen en met name artikel 9 daarvan te waarborgen . Aldus kunnen de
zones waarin zich aanzienlijke verliezen aan arbeidsplaatsen in de scheepsbouw
hebben voorgedaan van het RENAVAL-Programma profiteren , voor zover deze verliezen
leiden tot een forse stijging van de werkloosheid of betrekking hebben op in
verval zijnde industriegebieden .
De onderhavige wijzigingen komen aan deze eis tegemoet . Een en ander houdt ook
aanpassing van het financieel memorandum in .
( 1 ) C0M(87)275 def. / 2 van 10.12.1987
( 2 ) Verordening ( EEG ) nr. 1787 / 84 , PB L 169 van 28.6.1984
( 3 ) C0MC88 ) 144 def . van 23.3.1988
 ---pagebreak---                         Wijziging van het voorstel voor een
                           VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
               tot vaststelling van een communautai r programma voor
                        de omschakeling van scheepsbouwzones
                                (RENAVAL-Programma)
1 . De laatste considerans van het voorstel voor de RENAVAL-verordening wordt
    als volgt gelezen :
    " Overwegende dat het voorliggende communautaire programma binnen het raam
    van de hervorming van de structurele Fondsen past , zoals voorzien in arti ¬
    kel 130 D van het Verdrag en dat de keuze van de regio 's die daarin
    wordt voorgesteld evenals van de criteria waarop deze keuze gebaseerd is , in
    overeenstemming moeten zijn met de benadering die in het kader van deze her ¬
    vorming wordt gevolgd ,"
 2 . Artikel 3 wordt vervangen door de volgende tekst :
                                        " Artikel 3
            - zones waarin zich tijdens de laatste drie jaren aanzienlijke verliezen
              aan arbeidsplaatsen in de scheepsbouw hebben voorgedaan ;
            - zones die deel uitmaken van een herstructureringsplan voor de scheepsbouw
              en waarin derhaLve aanzienlijke verliezen aan arbeidsplaatsen dreigen ,
            voor zover deze verliezen tot een forse stijging van de werkloosheid
            leiden .
        b ) Het communautaire programma heeft bovendien betrekking op zones die aan elk
            van de volgende criteria beantwoorden :
            - een gemiddeld werk loosheidsc i j f er dat ten minste 15 % meer bedraagt dan
              het over de laatste drie jaren geregi st reerde communautai re gemiddelde ;
            - een procentueel aandeel van de werkgelegenheid in de industrie ten
              opzichte van de totale werkgelegenheid dat groter is dan het
              communautaire gemiddelde voor elk referentiejaar uit het laatste
              decennium ;
            - een dating van de werkgelegenheid in de industrie ten opzichte van het in
              het vorige streepje bedoelde referent iej aar .
            voor zover zij eveneens voldoen aan de criteria die genoemd worden onder de
            beide streepjes van punt a ).
        c ) De zones moeten overeenkomen met of behoren tôt een territoriale eenheid
            van de NUTS-nomenclatuur niveau III ; het communautaire programma kan
            worden uitgebreid tot aangrenzende zones die aan de onder bovengenoemde
            punten a ) of b) genoemde criteria beantwoorden .
 ---pagebreak---                                                  - 4 -
        2 . Het communautaire programma is , bij beschikking van de Commissie , van
            toepassing op de in Lid 1 bedoelde zones . De Commissie geeft haar beschikking
            binnen een termijn van ten hoogste drie maanden , te rekenen vanaf de datum
            waarop de betrokken Lid-Staat betreffende de zones die voor het communautaire
            programma in aanmerking kunnen komen, een aanvraag heeft ingediend . De aanvra¬
            gen moeten bij de Commissie viór 30 april 1990 worden ingediend en vergezeld
            gaan van de nodige gegevens , met name betreffende de verliezen aan
            arbeidsplaatsen in de scheepsbouw ; deze gegevens dienen in overeenstemming te
            zijn met die welke worden verstrekt in de jaarlijkse verslagen over het
            bereiken van de herstructureringsdoelstellingen , die de Lid-Staten
            overeenkomstig artikel 11 van Richtlijn 87 / 167 / EEG aan de Commissie moeten
            doen toekomen .
        3 . Vanaf de inwerkingtreding van deze verordening is het communautaire programma
            van toepassing op de Spaanse en Portugese zones waarin zich in de loop van de
            jaren die voorafgingen aan de in lid 1 bedoelde periode aanzienlijke verliezen
            aan arbeidsplaatsen in de scheepsbouw hebben voorgedaan . Dit zijn :
            - de regio Murcia in Spanje ;
            - de zone van Setubal in Portugal ."
3 . Artikel 7 wordt vervangen door de volgende tekst :
                                               " Artikel 7
        1 . Het door de bevoegde instanties van de betrokken Lid-Staat opgestelde
            bi jstandsverleningsprogramma wordt bij de Commissie ingediend :
            a ) voor de zones , bedoeld in artikel 3 , lid 3 : binnen zes maanden vanaf de
                datum van inwerkingtreding van deze verordening ;
            b) voor de zones , bedoeld in artikel 3 , lid 2 : vanaf de datum waarop de Lid-
                Staat met betrekking tot de zones die voor steun in het kader van het com¬
                munautaire programma in aanmerking komen , een aanvraag indient , doch
                uiterlijk zes maanden na de datum van de in genoemd lid 2 bedoelde
                beschikking van de Commissie .
                Wanneer de beschikking van de Commissie betrekking heeft op een reeds in
                artikel 3 , lid 3 , bedoelde zone of op een zone die het voorwerp uitmaakt
                van een beschikking van de Commissie in de zin van artikel 3 , lid 2 , wordt
                het bi jstandsverleningsprogramma dienovereenkomstig aangepast .
        2 . Het bi j standsver leningsprogramma loopt uiterlijk tôt en met 31 december 1993.II
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                                RENAVAL-PROGRAMMA
                     Wijziging van het financieel memorandum
Punt 4 , tweede a tinea :
De eerste regel wordt als volgt gelezen :
"Op grond van artikel 3 , lid 2 , zal de maatregel worden toegepast in samenhang
met de verliezen aan arbeidsplaatsen die zich sedert 1 januari 1984 hebben
voorgedaan dan wel in het kader van het herstructureringsplan zijn gemeld .".
Punt 5 wordt a Is volgt gelezen :
" Het vermoedelijk benodigde totaalbedrag van de EFRO-steunverlening wordt voor
de in artikel 3 , lid 3 , bedoelde zones op 11 miljoen Ecu en voor de in
artikel 3 , lid 2 , bedoelde zones voorlopig op 189 miljoen Ecu geraamd ; in
totaal 200 miljoen Ecu . Dit voorlopige bedrag wordt met name voor de eerste
drie jaren van het programma uitgetrokken . De berekening van de bijstand voor
de in artikel 3 , lid 2 , bedoelde zones is gebaseerd op een bedrag van 3.200 Ecu
per in de scheepsbouw verloren gegane arbeidsplaats.'1 .
De punten 6 tot en met 9 zijn gewijzigd zoals is aangegeven in de hierna
volgende bijlage .
 ---pagebreak---                                          - 6 -
                                          BIJLAGE
6 . Vermoedeli jk bedrag met betrekking tôt artikel 3 , Lid 3 , van het communautaire
    programma ( betreft de Spaanse zone )
    a ) Indicatieve verdeling van de toewijzing per soort werkzaamheden :
         Verwijzing naar                 Werkzaamheden                X 1 mln Ecu
         artikel 4 van de
         gewijzigde
         Verordening
         nr. 2617 / 80
         4.1 .                    Verbetering terreinen
         4.2 .                    Economische infrastructuur                  ;
         4.3 .                    Beheer , organisatie KMO ,          )
                                  economisch opbouwwerk               )
         4.4 .                    Gemeenschappelijke diensten         )
         4.5 .                    Bevordering innovatie               )       :
         4.6 .                    Toegang risicodragend kapitaal      )
         4.7 .                    Sectoriële analyses                 )
         4.8 .                    Investeringen in KMO                )       :
                                  Totaal                                      2
    b ) Indicatief tijdschema vast Leggingskredieten
         Jaren              1988   1989    1990   1991   1992    1993   Totaal
         (x 1 mln Ecu )      1      1       0      -       -       -
                                                                            2
    c ) Betal ingskredieten
        Op grond van de bepalingen van artikel 30 , lid 2 , van de EFRO-verordening
        moet het mogelijk zijn jaarlijks tot 80 % van de aangegane
        betalingsverpli chti ngen te voldoen en het resterende deel later .
 ---pagebreak---                                          - 7 -
7 . Vermoede Lijk bedrag met betrekking tôt artikel 3 , Lid 3 , van het communautaire
    programma ( betreft de Portugese zone )
    a ) Indicatieve verdeling van de toewijzing per soort werkzaamheden :
         Verwijzing naar                 Werkzaamheden                X 1 mln Ecu
         artikel 4 van de
         gewijzigde
         Verordening
         nr. 2617 / 80
         4.1 .                    Verbetering terreinen               )
         4.2 .                    Economische infrastructuur          )       5
         4.3 .                    Beheer , organisatie KMO ,          )
                                  economisch opbouwwerk               )
         4.4 .                    Gemeenschappelijke diensten         )
         4.5 .                    Bevordering innovatie               )       2
         4.6 .                    Toegang risicodragend kapitaal      )
         4.7 .                    Sectoriële analyses                 )
         4.8 .                    Investeringen in KMO                )       2
                                  Totaal                                      9
    b ) Indicatief tijdschema vast leggingskredieten
         Jaren              1988   1989    1990   1991   1992    1993   Totaal
         (x 1 mln Ecu )      3      3       3      -      -        -
                                                                            9
    c ) Betal ingskredieten
        Op grond van de bepalingen van artikel 30 , lid 2, van de EFRO-verordening
        moet het moge lijk zijn jaarlijks tot 80 % van de aangegane
        betalingsverpli chti ngen te voldoen en het resterende deel later .
 ---pagebreak---                                          - 8 -
8 . Vermoedelijk bedrag met betrekking tôt artikel 3 , lid 2 , van het communautaire
    programma ( dat betrekking kan hebben op aile zones van de Gemeenschap )
    a ) Indicatieve verdeling van de toewijzing per soort werkzaamheden :
         Verwijzing naar                 Werkzaamheden                X 1 mln Ecu
         artikel 4 van de
         gewijzigde
         Verordening
         nr. 2617 / 80
         4.1 .                    Verbetering terreinen                       •
         4.2 .                    Economische infrastructuur                  :
         4.3 .                    Beheer , organisatie KMO ,
                                  economisch opbouwwerk
         4.4 .                    Gemeenschappelijke diensten
         4.5 .                    Bevordering innovatie
         4.6 .                    Toegang risicodragend kapitaal
         4.7 .                    Sectoriële analyses                         :
         4.8 .                    Investeringen in KMO                        :
                                  Totaal                                    189
    b ) Indicatief tijdschema vast Leggingskredieten
         Jaren              1988   1989     1990   1991    1992  1993       Totaal
         (x 1 mln Ecu )      16      96        77     :      :     :          189
    c ) Betal ingskredieten
        Op grond van de bepalingen van artikel 30 , lid 2 , van de EFRO-verordening
        moet het moge lijk zijn jaarlijks tot 80 % van de aangegane
        betalingsverpli chti ngen te voldoen en het resterende deel later .
 ---pagebreak---                                        - 9 -
9 . Vermoedelijk totaalbedrag van de communautaire deelneming in het programma
    a ) Indicatieve verdeling van de toewijzing per soort werkzaamheden :
         Verwijzing naar               Werkzaamheden                  X 1 mln Ecu
         artikel 4 van de
         gewijzigde
         Verordening
         nr. 2617 / 80
         4.1 .                  Verbetering terreinen                       .
         4.2 .                  Economische infrastructuur                  :
         4.3 .                  Beheer , organisatie KMO,
                                economisch opbouwwerk
         4.4 .                  Gemeenschappelijke diensten
         4.5 .                  Bevordering innovatie
         4.6 .                  Toegang risicodragend kapitaal
         4.7 .                  Sectoriële analyses                         j
         4.8 .                  Investeringen in KMO    ^                   :
                                Totaal                                    200
    b) Indicatief tijdschema vastleggingskredieten
         Jaren             1988  1989    1990   1991   1992     1993     Totaal
         (x 1 mln Ecu )     20    100     80      :       :       :        200
    c ) Betalingskredieten
        Op grond van de bepalingen van artikel 30 , lid 2 , van de EFRO-verordening
        moet het mogelijk zijn jaarlijks tot 80 % van de aangegane
        betalingsverplichtingen te voldoen en het resterende deel later .