CELEX: 52015PC0667
Language: lt
Date: 2015-12-15
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantis Europos jūrų saugumo agentūrą

EUROPOS KOMISIJA
            Strasbūras, 2015 12 15
            COM(2015) 667 final
            2015/0313(COD)
            Pasiūlymas
            EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
            kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantis Europos jūrų saugumo agentūrą
            (Tekstas svarbus EEE)
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
            
            
               
                  Šiuo metu valstybėse narėse yra daugiau kaip 300 civilinių ir karinių institucijų, kurios vykdo pakrančių apsaugos funkcijas įvairiose srityse – saugios laivybos, saugumo, paieškos ir gelbėjimo, sienų kontrolės, žuvininkystės kontrolės, muitinės kontrolės, bendrosios teisėsaugos ir aplinkos apsaugos. Tas funkcijas vykdyti nacionalinėms institucijoms padeda kai kurios ES agentūros, visų pirma Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūra (FRONTEX), Europos jūrų saugumo agentūra ir Europos žuvininkystės kontrolės agentūra.
               
               
                  2014 m. Komisija užbaigė galimybių studiją, per kurią aiškinosi, ar reikia gerinti pakrančių apsaugos funkcijas vykdančių nacionalinių įstaigų ir agentūrų bendradarbiavimą ir veiklos koordinavimą. Studijoje apibrėžti įvairūs klausimai, kuriais būtų galima artimiau bendradarbiauti, visų pirma operatyvinio stebėjimo ir dalijimosi duomenimis srityse, kurios yra visų minėtų funkcijų pamatas.
               
               
                  Po to būtinybė gerinti pakrančių apsaugos funkcijas vykdančių institucijų bendradarbiavimą ir veiklos koordinavimą pripažinta ir Sąjungos jūrų transporto teisės aktuose, Europos Sąjungos jūrų saugumo strategijoje, kurios veiksmų planą Taryba priėmė 2014 m., ir 2015 m. Komisijos priimtoje Europos migracijos darbotvarkėje.
               
               
                  Šio teisės akto, kuriuo stiprinamas Europos lygmens bendradarbiavimas vykdant pakrančių apsaugos funkcijas, pasiūlymo tikslas – pagerinti atitinkamų ES agentūrų bendradarbiavimą ir veiklos koordinavimą siekiant padidinti atitinkamų jų paslaugų sinergiją, kad pakrančių funkcijas vykdančioms nacionalinėms institucijoms būtų teikiamos veiksmingesnės ir ekonomiškai efektyvesnės daugiatikslės paslaugos.
               
               
                  Šis teisės akto pasiūlymas yra dalis Komisijos pasiūlyto priemonių rinkinio, kuriuo siekiama stiprinti Europos išorės sienų apsaugą, taip pat ir Europos lygmens bendradarbiavimą vykdant pakrančių apsaugos funkcijas, ir kurį dar sudaro reglamento, kuriuo įsteigiama Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra, pasiūlymas ir pasiūlymas iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 768/2005, įsteigiantį Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūrą. Šiame pasiūlyme išdėstyti esminiai pakeitimai yra tapatūs reglamento, kuriuo įsteigiama Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra, pasiūlymo nuostatoms dėl Europos lygmens bendradarbiavimo pakrančių apsaugos srityje ir siūlomiems Tarybos reglamento (EB) Nr. 768/2005 pakeitimams.
               
            
            
               •Derėjimas su esamomis šios politikos srities nuostatomis
            
            
               
                  Šis pasiūlymas dera su laikotarpiui iki 2018 m. nustatytais Europos jūrų transporto politikos tikslais ir su Europos jūrų saugumo agentūros, kuri įsteigta siekiant užtikrinti aukštą, vienodą ir veiksmingą laivybos saugos, jūrų saugumo ir taršos iš laivų prevencijos bei kovos su ja lygį, tikslais. Jo nuostatos atitinka EMSA misijos, kompetencijos ir veiklos, vykdomos drauge su pakrančių apsaugos funkcijas atliekančiomis jūrų reikalų institucijomis ir įstaigomis, pagrindą.
               
            
            
               •Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               Šios iniciatyvos tikslas – gerinti Europos lygmens bendradarbiavimą vykdant pakrančių apsaugos funkcijas: šiuo tikslu numatyta plėtoti tarpsektorinį bendradarbiavimą tarp Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros, Europos jūrų saugumo agentūros (EMSA) ir Europos žuvininkystės kontrolės agentūros (EŽKA) siekiant pagerinti šių agentūrų veiklos sinergiją, kad pakrančių funkcijas vykdančioms nacionalinėms institucijoms būtų teikiamos veiksmingesnės ir ekonomiškai efektyvesnės daugiatikslės paslaugos.
            
            
               Pagrindinė problema yra ta, kad pakrančių apsaugos funkcijas – sienų kontrolę, saugios laivybos ir jūrų saugumo užtikrinimo veiklą, paieškos ir gelbėjimo operacijas, žuvininkystės kontrolę, taršos kontrolę ir kt. – šiuo metu vykdo daugiau kaip 300 valstybių narių institucijų, kurių veikla ne visuomet pakankamai koordinuojama net nacionaliniu lygmeniu. Šis pasiūlymas, kuriuo skatindamas pakrančių apsaugos funkcijas vykdančių institucijų bendradarbiavimas ir veiklos koordinavimas, visiškai suderinamas su Sąjungos migracijos, saugumo, kovos su NNN žvejyba politika ir transporto bei judumo politika.
            
            
               Papildomos EMSA užduotys visiškai atitinka Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros bei EŽKA įgaliojimus ir jas atlikdama EMSA padės pastarosioms agentūroms vykdyti savo pareigas ir užduotis. EMSA su Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra bei EŽKA jau yra sudariusi dvišalius susitarimus dėl paslaugų lygio, pagal kuriuos teikiamos su jūrų reikalais susijusios informacijos paslaugos. Keitimasis šiuo metu turimais duomenimis su Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra organizuojamas nuo 2013 m. balandžio mėn. ir duomenys iš EMSA nuolat perduodami EUROSUR ir Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros situacijų centrui. Įtvirtinta praktika bus taikoma duomenų srautams didinti.
            
            
               Šiuo teisės akto pasiūlymu nepažeidžiamas Komisijos įsipareigojimas dėl politinių priežasčių persvarstant ES decentralizuotų agentūrų steigiamuosius reglamentus juos suderinti su Bendru požiūriu dėl decentralizuotų agentūrų. 
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               
                  Pasiūlymas grindžiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 100 straipsnio 2 dalimi dėl nuostatų, skirtų bendros jūrų transporto politikos tikslams pasiekti, nustatymo.
               
            
            
               •Subsidiarumas 
            
         
         
            
               
                  Pasiūlymu siekiama nacionaliniu ir Sąjungos lygmenimis, o tam tikrais atvejais – ir tarptautiniu lygmeniu, remti nacionalines institucijas, vykdančias pakrančių apsaugos funkcijas.
               
            
            
               •Proporcingumas
            
            
               
                  Pasiūlymu siekiama stiprinti ES pakrančių apsaugos pajėgumus reaguoti į grėsmę ir riziką jūrų srityje gerinant bendradarbiavimą ir remiant ekonomiškai efektyvius tarpvalstybinius ir tarpsektorinius veiksmus. Tokiu būdu bus išvengta pastangų dubliavimosi drauge užtikrinant, kad pagrindiniai subjektai (visų pirma ES agentūros) veiktų nuosekliai bei veiksmingai ir drauge plėtotų sinergiją. Pasiūlyme atsižvelgiamą į poreikį didinti kontrolę jūrų srityje kartu mažinant nacionalinių ir ES institucijų darbo krūvį.
               
               
                  ES lygmeniu vykdomos EMSA specialiosios veiklos pridėtinė vertė: 
               
            
            
               –teikiama vertinga informacija, kuri padeda gerinti Europos Sąjungos išorės sienų stebėjimą pasitelkiant naujas nuotoliniu būdu pilotuojamų orlaivių sistemų (RPAS arba bepiločių orlaivių) paslaugas ir toliau naudojantis palydovinių automatinio identifikavimo sistemų (SAT-AIS) paslaugomis, kurios kitu atveju nebebūtų teikiamos arba būtų teikiamos mažesniu mastu (kaip stebėjimas iš oro, kuriam reikia labai daug lėšų);
            
            
               –teikti paslaugas ir duomenis ES lygmeniu yra ekonomiškai efektyvu dėl masto ekonomijos, kuri nepasiekiama panašiais nacionalinio lygmens veiksmais;
            
            
               –duomenys pakartotinai naudojami ir jais dalijamasi su visomis atitinkamomis ES valstybėmis narėmis ir ES agentūromis – taip išvengiama pastangų dubliavimosi, tie patys duomenys ir paslaugos panaudojami kelioms reikmėms ir sudaromos sąlygos naudoti naujas modernias technologijas;
            
            
               –į vieną vietą surenkami visi aktualūs su jūrų reikalais susiję duomenys apie žmogaus veiklą jūroje tokiu būdu sudarant sąlygas taikyti vieno langelio principą, pagal kurį tie duomenys būtų teikiami kitoms nacionalinėms ir ES institucijoms. Informacinių ir ryšių technologijų infrastruktūra ir platinimo tinklas jau beveik sukurti ir to nebereikia daryti iš naujo. EMSA jau teikia įvairius duomenų rinkinius Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai ir EŽKA, kurioms šiuo tikslu sukurtos atitinkamos sąsajos;
            
            
               –panaudojamos jau EMSA sukurtos su jūrų reikalais susijusios informacijos sistemos, vienodinamos esamos sistemos ir paslaugos, skirtos pakrančių apsaugos institucijas skatinti ES lygmeniu keistis informacija;
            
            
               –plėtojami bendri įgūdžiai ir pajėgumai vykdyti pakrančių apsaugos funkcijas ir padedama bendradarbiauti ir veikti drauge, remiantis vienodais principais.
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               
                  Kadangi pasiūlymu siekiama iš dalies pakeisti Reglamentą (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantį Europos jūrų saugumo agentūrą, būtina siūlyti reglamentą.
               
            
            
               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               •Ex post vertinimas ir (arba) galiojančių teisės aktų tinkamumo patikros
            
            
               
                  Netaikoma (šia iniciatyva siekiama įgyvendinti Europos migracijos darbotvarkėje nustatytus įsipareigojimus dėl pakrančių apsaugos veiklos). 
               
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               Netaikoma.
            
            
               •Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               Netaikoma.
            
            
               •Poveikio vertinimas
            
         
         
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               Tačiau MOVE GD pavedimu atlikta galimybių studija
                  1
               , kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 100/2013
                  2
                30 konstatuojamojoje dalyje.
            
            
               Šioje studijoje nustatyta 316 civilinių ir karinių valstybių narių institucijų, atsakingų už pakrančių apsaugos funkcijų vykdymą ir bendradarbiaujančių 70-yje skirtingų struktūrų.  Studijoje atskleisti pagrindiniai dabartinio bendradarbiavimo trūkumai: 
            
            
               –informacijos apie kitų institucijų kompetenciją, įgaliojimus ir gebėjimus stoka;
            
            
               –žmogiškųjų išteklių ir finansiniai apribojimai, ribotas operatyvinių išteklių kiekis;
            
            
               –ad hoc koordinavimas ir nepakankama sistemų, procesų ir išteklių sąveika; 
            
            
               –bendro planavimo ir jungtinių operacijų trūkumas. 
            
            
               Viena pagrindinių studijos išvadų yra ta, kad svarbiausias vaidmuo tenka esamam operatyviniam stebėjimui ir dalijimuisi duomenimis – šiais veiksmais grindžiamos visos funkcijos ir jiems vykdyti reikalingos EMSA sistemos.
            
            
               •Reglamentavimo kokybė ir paprastinimas
            
            
               
                  Ši iniciatyva nėra darbotvarkės REFIT dalis, tačiau turėtų būti įgyvendinama remiantis pagrindiniais jos principais.
               
            
            
               •Pagrindinės teisės
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Dėl šios iniciatyvos ES įnašą į EMSA veiklą reikia padidinti maždaug 22 mln. EUR per metus (t. y. 2017–2020 m. – 87 mln. EUR ) ir įdarbinti 17 laikinųjų darbuotojų.
               
               
                  Maždaug 81 mln. EUR šios sumos sudaro veiklos išlaidos (3 antraštinė dalis) ir jos reikia siekiant padengti visų pirma RPAS paslaugų teikimo išlaidas (67 mln. EUR) ir SAT-AIS ir palydovinio ryšio duomenų bei paslaugų teikimo išlaidas, patirtas siekiant padidinti trijų agentūrų ir nacionalinių institucijų stebėjimo gebėjimus ir taip pirmiausia sustiprinti Europos Sąjungos išorės jūrų sienų kontrolę.
               
               
                  (Taip pat žr. pridėtą finansinę teisės akto pasiūlymo pažymą).
               
            
            
               5.KITI ASPEKTAI
            
            
               •Įgyvendinimo planai ir stebėjimo, vertinimo ir ataskaitų teikimo taisyklės
            
            
               
                  Kadangi šią priemonę įgyvendins EMSA, jos vertinimas bus įtrauktas į penkerių metų agentūros veiklos vertinimą, kurio išvadas ir rekomendacijas Komisija persiunčia Europos Parlamentui bei Tarybai ir paskelbia visuomenei.  
               
            
            
               •Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)
            
         
         
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
            
            
               
                  Šio pasiūlymo tikslas – plėtoti Europos lygmens bendradarbiavimą vykdant pakrančių apsaugos funkcijas: šiuo tikslu numatyta plėtoti įvairaus pobūdžio bendradarbiavimą tarp Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros, EMSA ir EŽKA siekiant pagerinti šių agentūrų veiklos sinergiją, kad pakrančių apsaugos funkcijas vykdančioms nacionalinėms institucijoms būtų teikiamos veiksmingesnės ir ekonomiškai efektyvesnės daugiatikslės paslaugos.
               
               
                  EMSA visų pirma vadovaus smarkiai gerinant stebėjimo gebėjimus ir tokiu būdu stiprinant Europos Sąjungos išorės jūrų sienų kontrolę šiomis priemonėmis: 
               
               
                  a.
                        dalijantis informacija, gauta jungiant ir analizuojant ataskaitų apie laivus teikimo sistemų ir kitų informacinių sistemų, kurios priklauso arba yra prieinamos agentūroms, duomenis, remiantis tų agentūrų atitinkamais teisiniais pagrindais ir nepažeidžiant valstybių narių duomenų nuosavybės teisių.
               
               
                  Rezultatas: geresnė realiojo laiko ir beveik realiojo laiko jūrų stebėjimo duomenų sklaida tarp trijų agentūrų ir atitinkamų institucijų.
               
               
                  Remiantis dabartiniu EMSA susitarimu dėl pastangų lygio su Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra ir EŽKA, su jūrų reikalais susijusi informacija teikiama kitų agentūrų sistemoms. Gerinant stebėjimo gebėjimus į jūrų reikalų vaizdą turėtų būti inkorporuojami naujų jutiklių, visų pirma RPAS, užfiksuoti duomenys (įskaitant vaizdo duomenis ir infraraudonųjų vaizdų duomenis) – tam prireiks naujų dabartinės sistemos funkcijų, kurios pagerintų informacijos teikimą ir dalijimąsi ja su kitomis agentūromis ir atitinkamomis institucijomis. Norint atnaujinti sistemas, kad į jas būtų galima įtraukti naujų jutiklių užfiksuotų duomenų informaciją, reikia išplėsti programinę įrangą ir patobulinti sąsajas; 
               
               
                  b.
                        teikiant stebėjimo ir ryšių paslaugas, grindžiamas naujausiomis technologijomis, įskaitant palydovinę ir antžeminę infrastruktūrą ir ant bet kokios platformos įmontuotus jutiklius, pvz., orlaivių valdymo nuotoliniu būdu sistemomis.
               
               
                  Rezultatas: lanksčios RPAS paslaugos sienų kontrolės stebėjimui užtikrinti.
               
               
                  Dabartinių sausumoje ir palydovuose įdiegtų technologijų nepakanka norint aptikti mažus guminius arba medinius laivus, naudojamus migrantams per Viduržemio jūrą perplukdyti. Šių tipų laivai dažniausiai nepakankamai atspindi garsą, kad būtų matomi radarinių palydovų vaizduose. Optiniai vaizdai apima tik labai nedidelius tikslinius plotus su sąlyga, kad tuo metu yra diena ir nėra debesų. Palydovų informacija apskritai prieinama tik tam tikru metu, kurį lemia palydovo skrydžio orbita. RPAS (bepiločiais orlaiviais) teikiamos papildomos paslaugos gali padėti įveikti šiuos suvaržymus. 
               
               
                  Kaip tarpinstitucinis paslaugų teikėjas, agentūra organizuos ir vykdys RPAS paslaugų operacijas, kad padėtų Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai ir sienų kontrolės institucijoms. Be to, EMSA, kaip saugios laivybos agentūra, padės suformuoti palankesnę nuomonę apie šios technologijos naudojimą. Ši technologija daugiatikslio pobūdžio ir gali būti naudojama įvairioms viešoms užduotims jūroje atlikti – sienų kontrolei, laivybos saugai užtikrinti, paieškai ir gelbėjimui, taršai aptikti, žuvininkystės kontrolei, teisės nuostatų vykdymui užtikrinti. Sustiprinus agentūrų bendradarbiavimą padidės tų pačių išteklių sinergija ir naudojimo paskirčių įvairovė.  
               
               
                  EMSA teikiamos RPAS paslaugos Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai ir sienų kontrolės institucijoms duos daug naudos, nes EMSA jau renka, tvarko, jungia ir koreliuoja žmogaus veiklos jūroje duomenis. Iš RPAS gauta informacija būtų tvarkoma kaip papildomo šaltinio duomenys, kurie papildys į EUROSUR teikiamą informaciją. Numatyta teikti keičiamos apimties paslaugą Viduržemio jūroje sinchroniškai atliekant kelias operacijas, kurios būtų paskirstytos, pvz., po keturis aktualius rajonus – Graikijos ir Turkijos pasienio rajoną (Egėjo jūra), centrinę Viduržemio jūros dalį (Libija), vakarinę Viduržemio jūros dalį (Gibraltaro sąsiauris) ir rytinę Viduržemio jūros dalį (Kipro regionas). Paslaugai teikti turėtų būti naudojami mobilūs vienetai, kurie galėtų būti perkelti, jei laikui bėgant atsirastų naujų „karštųjų taškų“. 
               
               
                  RPAS paslaugos turėtų būti pigesnės nei žmonių pilotuojamų orlaivių ir turėtų būti naudojamos kaip papildoma priemonė bendroje stebėjimo grandinėje, kurią sudaro palydovų vaizdai, laivų buvimo vietos informacija ir stebėjimas, vykdomas jūrų patrulinių orlaivių ir laivų.
               
               
                  Rezultatas: palydovų renkamų automatinio identifikavimo sistemos duomenų teikimo užtikrinimas.
               
               
                  Iki šiol EMSA, bendradarbiaudama su Europos kosmoso agentūra (EKA) ir naudodama savo jūrų stebėjimo priemones, be užmokesčio kitoms ES agentūroms ir ES valstybėms narėms teikia SAT-AIS duomenų teikimo paslaugas. Iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. šių duomenų rinkimą finansuoja EKA, o po to ši mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programa bus baigta. SAT-AIS duomenys yra neįkainojamas informacijos šaltinis, kuris labai padeda didinti informuotumą apie padėtį jūrose. Juos, vykdydamos stebėjimo užduotis, naudoja tiek valstybės narės, tiek ES agentūros ir įstaigos (pvz., Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra, EŽKA, Jūrų analizės ir operacijų centras kovai su prekyba narkotikais). Be šių duomenų būtų neįmanoma aptikti daugybės laivų, ypač pietinėje Viduržemio jūros dalyje, nes kitų duomenų šaltinių nėra arba laivai plaukia zonose, kurių neapima krante įdiegtos automatinio identifikavimo sistemos, ir todėl negali būti šių sistemų stebimi (pvz., su ES vėliava plaukiojančių žvejybos laivų veiklos ne ES vandenyse atvejais).
               
            
            
               Be SAT-AIS duomenų būtų prarasta daug pridėtinės vertės ir labai sumažėtų informuotumas apie padėtį jūrose, o tai neigiamai paveiktų išorės sienų stebėjimo galimybes. Todėl SAT-AIS duomenis rinkti būtina.
            
            
               Rezultatas: ryšių, visų pirma palydovinio ryšio, paslaugos, kurios padeda vykdyti jungtines operacijas.
            
            
               Norint koordinuoti ir teikti RPAS ir kitų jutiklių fiksuojamus jūrų stebėjimo duomenis, reikalingas palydovinis ryšys. Jis naudojamas RPAS navigacijai ir perduodant naudingosios krovos sukauptus duomenis. Tai reikšmingas sąnaudų veiksnys. Agentūra visų pirma turės investuoti į sąsajas, į kurias teikiami duomenys iš ryšių palydovų ir Europos palydovinės duomenų perdavimo sistemos (EDRS). Norint tuo pat metu įvesti daugybę įvairaus formato duomenų srautų, be abejo, prireiks atitinkamai išplėtoti programinę įrangą. Į pateiktas išlaidas neįtrauktos palydovinio perdavimo išlaidos.
            
            
               EMSA taip pat padės:
            
            
               c.
                     stiprinti gebėjimus nacionaliniu ir Sąjungos lygmenimis siekiant paskatinti keitimąsi informacija ir bendradarbiavimą vykdant pakrančių apsaugos funkcijas – tai bus daroma rengiant gaires, rekomendacijas ir apibrėžiant geriausią patirtį, taip pat remiant darbuotojų mokymus ir mainus.
            
         
         
            
               Rezultatas: mokymai, nuotolinis mokymasis ir keitimasis geriausia patirtimi, taip pat pagal projektus vykdomas bendrųjų arba sąveikiųjų veiklos standartų kūrimas.
            
            
               Kad nacionalinės institucijos galėtų geriau atlikti pakrančių apsaugos funkcijas, reikia ir švietimo bei mokymų. Agentūra jau parengė plačią mokymų programą, kuri apima e. mokymosi modulius valstybių narių, narystės siekiančių šalių ir Europos kaimynystės politikos šalių ekspertams. Ji bus naudojama kaip pagrindas naujiems moduliams ir įgūdžių bei gebėjimų stiprinimo mokymams nacionaliniu lygmeniu. 
            
            
               Naujai parengti mokomieji kursai, keitimosi geriausia patirtimi seminarai ir e. mokymosi moduliai, taip pat nauji su konkrečia sritimi susiję projektai padės padidinti pakrančių apsaugos pajėgumus, parengti ES lygmens bendruosius standartus ir metodus ir taip palengvins daugianacionalinį bendradarbiavimą ir jungtines operacijas. 
            
            
            
               2015/0313 (COD)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
            
            
               kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantis Europos jūrų saugumo agentūrą
            
            
               (Tekstas svarbus EEE)
            
            
               EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 100 straipsnio 2 dalį,
            
            
               atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
            
            
               atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,
            
            
               pasikonsultavę su Regionų komitetu,
            
            
               laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)pakrančių apsaugos funkcijas vykdančios nacionalinės valdžios institucijos atsako už įvairias užduotis, įskaitant, bet ne tik, saugią laivybą, saugumą, paiešką ir gelbėjimą, sienų kontrolę, žuvininkystės kontrolę, muitinį tikrinimą, bendrąją teisėsaugą ir aplinkos apsaugą. Todėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra, Europos žuvininkystės kontrolės agentūra ir Europos jūrų saugumo agentūra turėtų stiprinti bendradarbiavimą tarpusavyje ir su pakrančių apsaugos funkcijas vykdančiomis nacionalinėmis valdžios institucijomis, siekdamos didinti informuotumą apie padėtį jūrose, taip pat remti darnius ir ekonomiškai efektyvius veiksmus,
            
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
            
         
         
            
               1 straipsnis
            
            
               Pakeitimai
            
            
               Reglamentas (EB) Nr. 1406/2002 iš dalies keičiamas taip:
            
            
               1) 2 straipsnyje įterpiama ši dalis:
            
            
               „4a. Agentūra bendradarbiauja su Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra ir Europos žuvininkystės kontrolės agentūra siekdama remti nacionalines institucijas, vykdančias pakrančių apsaugos funkcijas – teikti joms paslaugas, informaciją, įrangą, rengti mokymus ir koordinuoti daugiatiksles operacijas.“
            
            
                2) Įterpiamas šis 2b straipsnis:
            
            
               „2b straipsnis
            
            
               Europos lygmens bendradarbiavimas vykdant pakrančių apsaugos funkcijas
            
            
               1.  Agentūra, bendradarbiaudama su Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra ir Europos žuvininkystės kontrolės agentūra, nacionaliniu ir Sąjungos lygmenimis, o prireikus – tarptautiniu lygmeniu, remia nacionalines valdžios institucijas, vykdančias pakrančių apsaugos funkcijas:
            
            
               a)
                     dalijasi informacija, parengta sujungiant ir analizuojant duomenis, saugomus pranešimo apie laivus sistemose ir kitose informacinėse sistemose, kurias valdo arba kuriomis gali naudotis agentūros, pagal atitinkamus jų teisinius pagrindus ir nedarydama poveikio valstybių narių duomenų nuosavybės teisei;
            
            
               b)
                     teikia stebėjimo ir ryšių paslaugas, grindžiamas pažangiosiomis technologijomis, įskaitant palydovinę ir antžeminę infrastruktūrą ir ant bet kokių platformų sumontuotus jutiklius, pvz., nuotoliniu būdu valdomas orlaivių sistemas;
            
            
               c)
                     stiprina gebėjimus rengdama gaires, rekomendacijas ir nustatydama geriausią patirtį, taip pat remdama darbuotojų mokymą ir mainus, siekdama gerinti keitimąsi informacija ir bendradarbiavimą pakrančių apsaugos funkcijų srityje;
            
            
               d)
                     dalijasi pajėgumais, įskaitant įvairios paskirties planavimą ir įgyvendinimą, taip pat dalijimąsi ištekliais ir kitais pajėgumais įvairiuose sektoriuose ir tarpvalstybiniu mastu.
            
            
               2.  Agentūros bendradarbiavimo su Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra ir Europos žuvininkystės kontrolės agentūra pakrančių apsaugos funkcijų srityje tvarka nustatoma darbo susitarime pagal šioms agentūroms taikomas finansines taisykles.
            
            
               3.  Komisija kaip rekomendacią gali parengti praktinį Europos bendradarbiavimo vykdant pakrančių apsaugos funkcijas vadovą, kuriame būtų pateikiamos keitimosi informacija ir bendradarbiavimo nacionaliniu, Sąjungos ir tarptautiniu lygmenimis gairės, rekomendacijos ir nurodoma geriausia patirtis.“
            
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Įsigaliojimas
            
            
               Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
            
         
         
            
               Priimta Strasbūre
            
            
               
                  Europos Parlamento vardu
                        Tarybos vardu
               
               
                  Pirmininkas
                        Pirmininkas
               
            
            
               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
            
            
               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 
            
            
               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
            
            
               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
            
            
               1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis 
            
            
               1.4.Tikslas (-ai) 
            
            
               1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
            
            
               1.6.Trukmė ir finansinis poveikis 
            
            
               1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai) 
            
            
               2.VALDYMO PRIEMONĖS 
            
            
               2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 
            
            
               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema 
            
            
               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 
            
            
               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
            
            
               3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
            
            
               3.2.Numatomas poveikis išlaidoms 
            
            
               3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka 
            
         
         
            
               3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams 
            
            
               3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
            
            
               3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa
            
            
               3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai 
            
            
               3.3.Numatomas poveikis įplaukoms
            
            
               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
            
            
               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 
            
            
               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
            
            
               
                  Reglamento (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiančio Europos jūrų saugumo agentūrą (su pakeitimais, padarytais reglamentais Nr. 1644/2003, 724/2004, 2038/2006 ir 100/2013), keitimas
               
            
            
               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
                  3
                
            
            
               
                  Politikos sritis – Europos transporto politika 
               
               
                  06 – Mobilumas ir transportas
               
               
                  06 02 – Sausumos, oro ir jūrų transporto politika
               
               
                  06 02 03 – Europos jūrų saugumo agentūra
               
               
                  06 02 03 01 – Europos jūrų saugumo agentūra. Indėlis į 1, 2 ir 3 antraštines dalis, išskyrus kovos su tarša priemones.
               
            
            
               1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis 
            
            
               ☒ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone 
            
            
               ◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus parengiamuosius veiksmus
                  4
                
            
            
               ◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos priemonės galiojimo pratęsimu 
            
            
               ◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į naują priemonę 
            
         
         
            
               1.4.Tikslas (-ai)
            
            
               1.4.1.Komisijos daugiametis (-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo pasiūlymu (šia iniciatyva) 
            
            
               
                  Migracijos darbotvarkė
               
               
                  Europos transporto politika
               
            
            
               1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla 
            
            
               
                  Konkretus tikslas
               
               
                  Skatinti saugų ir patikimą transportą parengiant vienodus Europos saugos ir saugumo politinius standartus ir užtikrinant aukštą gyvendinimo lygį.
               
               
                  Atitinkama VGV / VGB veikla
               
               
                  0602 Sausumos, oro ir jūrų transporto politika
               
            
            
               1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis
            
            
               Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).
            
            
               
                  Bendradarbiavimas Europos lygmeniu vykdant pakrančių apsaugos funkcijas turėtų padėti smarkiai padidinti stebėjimo pajėgumus, kuriais stiprinama išorės (jūrų) sienų kontrolė.
               
               
                  a.
                        Dalijimasis informacija, gauta jungiant ir analizuojant ataskaitų apie laivus teikimo sistemų ir kitų informacinių sistemų, kurios priklauso arba yra prieinamos agentūroms, duomenis, remiantis agentūrų atitinkamais teisiniais pagrindais ir nepažeidžiant valstybių narių duomenų nuosavybės teisių.
               
               
                  Rezultatas: geresnė realiojo laiko ir beveik realiojo laiko jūrų stebėjimo duomenų sklaida tarp trijų agentūrų ir atitinkamų institucijų.
               
               
                  Remiantis dabartiniu EMSA susitarimu dėl pastangų lygio su Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra ir EŽKA, su jūrų reikalais susijusi informacija teikiama kitų agentūrų sistemoms. Gerinant stebėjimo gebėjimus į jūrų reikalų vaizdą turėtų būti inkorporuojami naujų jutiklių, visų pirma nuotoliniu būdu pilotuojamų orlaivių sistemų užfiksuoti duomenys (įskaitant vaizdo duomenis ir infraraudonųjų vaizdų duomenis) – tam prireiks naujų dabartinės sistemos funkcijų, kurios pagerintų informacijos teikimą ir dalijimąsi ja su kitomis agentūromis ir atitinkamomis institucijomis. Norint atnaujinti sistemas, kad į jas būtų galima įtraukti naujų jutiklių užfiksuotų duomenų informaciją, reikia išplėsti programinę įrangą ir patobulinti sąsajas;
               
               
                  b.
                        Teikiamos stebėjimo ir ryšių paslaugos, grindžiamos naujausiomis technologijomis, įskaitant palydovinę ir antžeminę infrastruktūrą ir ant bet kokios platformos įmontuotus jutiklius, pvz., nuotoliniu būdu pilotuojamų orlaivių sistemomis.
               
               
                  Rezultatas: lanksčios RPAS (nuotoliniu būdu pilotuojamų orlaivių sistemų) paslaugos sienų kontrolės stebėjimui užtikrinti.
               
               
                  Dabartinių sausumoje ir palydovuose įdiegtų technologijų nepakanka norint aptikti mažus guminius arba medinius laivus, naudojamus migrantams perplukdyti per Viduržemio jūrą. Šių tipų laivai dažniausiai nepakankamai atspindi garsą, kad būtų matomi radarinių palydovų vaizduose. Optiniai vaizdai apima tik labai nedidelius tikslinius plotus su sąlyga, kad tuo metu yra diena ir nėra debesų. Palydovų informacija apskritai prieinama tik tam tikru metu, kurį lemia palydovo skrydžio orbita. Nuotoliniu būdu pilotuojamų orlaivių sistemomis (RPAS arba bepiločiais orlaiviais) teikiamos papildomos paslaugos gali padėti įveikti šiuos suvaržymus. 
               
               
                  Kaip tarpinstitucinis paslaugų teikėjas, agentūra organizuos ir vykdys RPAS paslaugų operacijas, kad padėtų Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai ir sienų kontrolės institucijoms. Be to, EMSA, kaip saugios laivybos agentūra, padės suformuoti palankesnę nuomonę apie šios technologijos naudojimą. Ši technologija daugiatikslio pobūdžio ir gali būti naudojama įvairioms viešoms užduotims jūroje atlikti – sienų kontrolei, laivybos saugai užtikrinti, paieškai ir gelbėjimui, taršai aptikti, žuvininkystės kontrolei, teisės nuostatų vykdymui užtikrinti. Sustiprinus agentūrų bendradarbiavimą padidės tų pačių išteklių sinergija ir naudojimo paskirčių įvairovė.  
               
               
                  EMSA teikiamos RPAS paslaugos Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai ir sienų kontrolės institucijoms duos daug naudos, nes EMSA jau renka, tvarko, jungia ir koreliuoja žmogaus veiklos jūroje duomenis. Iš RPAS gauta informacija būtų tvarkoma kaip papildomo šaltinio duomenys, kurie papildys į EUROSUR teikiamą informaciją. Numatyta teikti keičiamos apimties paslaugą Viduržemio jūroje sinchroniškai atliekant operacijas, kurios būtų paskirstytos, pvz., po keturis aktualius rajonus – Graikijos ir Turkijos pasienio rajoną (Egėjo jūra), centrinę Viduržemio jūros dalį (Libija), vakarinę Viduržemio jūros dalį (Gibraltaro sąsiauris) ir rytinę Viduržemio jūros dalį (Kipro regionas). Paslaugai teikti turėtų būti naudojami mobilūs vienetai, kurie galėtų būti perkelti, jei laikui bėgant atsirastų naujų „karštųjų taškų“. 
               
            
         
         
            
               
                  RPAS paslaugos turėtų būti pigesnės nei žmonių pilotuojamų orlaivių ir turėtų būti naudojamos kaip papildoma priemonė bendroje stebėjimo grandinėje, kurią sudaro palydovų vaizdai, laivų buvimo vietos informacija ir stebėjimas, vykdomas jūrų patrulinių orlaivių ir laivų.
               
               
                  Rezultatas: palydovų renkamų automatinio identifikavimo sistemos duomenų teikimo užtikrinimas.
               
               
                  Iki šiol EMSA, bendradarbiaudama su Europos kosmoso agentūra (EKA) ir naudodama savo jūrų stebėjimo priemones, be užmokesčio kitoms ES agentūroms ir ES valstybėms narėms teikia SAT-AIS duomenų teikimo paslaugas. Iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. šių duomenų rinkimą finansuoja EKA, o po to ši mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programa bus baigta. SAT-AIS duomenys yra neįkainojamas informacijos šaltinis, kuris labai padeda didinti informuotumą apie padėtį jūrose. Juos, vykdydamos stebėjimo užduotis, naudoja tiek valstybės narės, tiek ES agentūros ir įstaigos (pvz., Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra, EŽKA, Jūrų analizės ir operacijų centras kovai su prekyba narkotikais). Be šių duomenų būtų neįmanoma aptikti daugybės laivų, ypač pietinėje Viduržemio jūros dalyje, nes kitų duomenų šaltinių nėra arba laivai plaukia zonose, kurių neapima krante įdiegtos automatinio identifikavimo sistemos, ir todėl negali būti šių sistemų stebimi (pvz., su ES vėliava plaukiojančių žvejybos laivų veiklos ne ES vandenyse atvejais).
               
               
                  Be SAT-AIS duomenų būtų prarasta daug pridėtinės vertės ir labai sumažėtų informuotumas apie padėtį jūrose, o tai neigiamai paveiktų išorės sienų stebėjimo galimybes. Todėl SAT-AIS duomenis rinkti būtina. 
               
            
            
                Rezultatas: ryšių, visų pirma palydovinio ryšio, paslaugos, kurios padeda vykdyti jungtines operacijas.
            
            
               
                  Norint koordinuoti ir teikti RPAS ir kitų jutiklių fiksuojamus jūrų stebėjimo duomenis, reikalingas palydovinis ryšys. Jis naudojamas RPAS navigacijai ir perduodant naudingosios krovos sukauptus duomenis. Tai reikšmingas sąnaudų veiksnys. Agentūra visų pirma turės investuoti į sąsajas, į kurias teikiami duomenys iš ryšių palydovų ir Europos palydovinės duomenų perdavimo sistemos (EDRS). Norint tuo pat metu įvesti daugybę įvairaus formato duomenų srautų, be abejo, prireiks atitinkamai išplėtoti programinę įrangą. Į pateiktas išlaidas neįtrauktos palydovinio perdavimo išlaidos.
               
               
                  c.
                        Gebėjimų stiprinimas nacionaliniu ir Sąjungos lygmeniu siekiant sustiprinti keitimąsi informacija ir bendradarbiavimą vykdant pakrančių apsaugos funkcijas – tai bus daroma rengiant gaires, rekomendacijas ir apibrėžiant geriausią patirtį, taip pat remiant darbuotojų mokymus ir mainus.
               
               
                  Rezultatas: mokymai, nuotolinis mokymasis ir keitimasis geriausia patirtimi, taip pat pagal projektus vykdomas bendrųjų arba sąveikiųjų veiklos standartų kūrimas.
               
               
                  Kad nacionalinės institucijos galėtų geriau atlikti pakrančių apsaugos funkcijas, reikia ir švietimo bei mokymų. Agentūra jau parengė plačią mokymo programą, kuri apima e. mokymosi modulius valstybių narių, narystės siekiančių šalių ir Europos kaimynystės politikos šalių ekspertams. Ji bus naudojama kaip pagrindas naujiems moduliams ir įgūdžių bei pajėgumų stiprinimo mokymams nacionaliniu lygmeniu. 
               
               
                  Naujai parengti mokomieji kursai, keitimosi geriausia patirtimi seminarai ir e. mokymosi moduliai, taip pat nauji su konkrečia sritimi susiję projektai padės padidinti pakrančių apsaugos pajėgumus, parengti ES lygmens bendruosius standartus ir metodus ir taip palengvins daugianacionalinį bendradarbiavimą ir jungtines operacijas. 
               
            
            
               1.4.4.Rezultatų ir poveikio rodikliai 
            
            
               Nurodyti pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.
            
            
               
                  Geresnė realiojo laiko ir beveik realiojo laiko jūrų stebėjimo duomenų sklaida tarp trijų agentūrų ir atitinkamų institucijų
               
               
                  Sąsajų ir funkcijų atnaujinimas ir patobulinimas padės:
               
               
                  – dalytis naujų jutiklių užfiksuotais duomenimis (naudojant naujus duomenų formatus);
               
               
                  – padidinti dalijimąsi duomenimis tarp visų atitinkamų suinteresuotųjų subjektų.
               
               
                  Lanksčios RPAS paslaugos sienų kontrolės stebėjimui užtikrinti 
               
               
                  Sustiprintas jūrų stebėjimas prie ES išorės sienų turėtų padėti:
               
               
                  – anksti aptikti migrantų išvykimą;
               
               
                  – geriau aptikti nelaimės ištiktus migrantus jūroje (išgelbėti daugiau gyvybių) padedant vykdyti paieškos ir gelbėjimo operacijas jūroje;
               
            
         
         
            
               
                  – anksčiau ir efektyviau aptikti bet kokią kitą neteisėtą veiklą, kurios metu kertamos Europos Sąjungos išorinės jūrų sienos;
               
               
                  – įvairinti šių misijų (pakrančių apsaugos) paskirtį padedant vykdyti jūrų stebėjimą šiais tikslais:
               
               
                     – aptikti neteisėtą žvejybą,
               
               
                     – aptikti ir užkardyti prekybą narkotikais bei kontrabandą,
               
               
                     – aptikti taršą ir vykdyti jos stebėseną,
               
               
                     – padėti užtikrinti teisės nuostatų vykdymą.
               
               
                  Stebėjimo duomenų teikimas laikomas technine pagalba ir duomenys yra teikiami atitinkamoms nacionalinėms arba ES kompetentingoms institucijoms, kad jos galėtų imtis atitinkamų tolesnių veiksmų.
               
               
                  Palydovų renkamų automatinio identifikavimo sistemos duomenų teikimo užtikrinimas
               
               
                  Pagal šią informaciją bus galima identifikuoti laivus, kurie nepatenka į krante įrengtų ES valstybių narių automatinio identifikavo sistemų stočių diapazoną, ji padės naudotojams susidaryti išsamesnį jūros vaizdą atliekant sienų kontrolės operacijas. Ši informacija padės:
               
               
                  – atskirti įprastą eismą nuo neatpažintos žmogaus veiklos jūroje, kurią gali reikėti išsamiau patikrinti, šią informaciją koreliuojant su EMSA prieinamais kitų šaltinių duomenimis;
               
               
                  – per paieškos ir gelbėjimo operacijas geriau žinoti, kur yra nacionaliniai ir ES viešieji ištekliai, kad būtų galima optimaliau koordinuoti veiksmus;
               
               
                  – gebėti geriau panaudoti išteklius tikslioje geografinėje identifikuoto laivo, kuriam reikia pagalbos, buvimo vietoje, kad institucijos ir (arba) paieškos ir gelbėjimo tarnybos į įvykio vietą galėtų atvykti kuo greičiau;
               
               
                  – užtikrinti galimybę naudotis geoerdvine žvalgybos informacija, kad būtų galima laiku vykdyti tinkamą visuotinę laivų stebėseną.
               
               
                  Be šių SAT-AIS duomenų turima informacija apie tai, kas vyksta prie išorinių jūrų sienų, būtų ne tokia išsami. 
               
               
                  Ryšių, visų pirma palydovinio ryšio, paslaugos, kurios padeda vykdyti jungtines operacijas
               
               
                  Palydovinio ryšio priemonėms tenka esminis vaidmuo naudojant naujas technologijas, kaip antai nuotoliniu būdu pilotuojamų orlaivių sistemas. Jūrų stebėjimui realiu (arba beveik realiu) laiku pagerinti reikalinga būtent palydovinio ryšio technologija.  
               
               
                  Mokymai, nuotolinis mokymasis ir keitimasis gerąja patirtimi, taip pat pagal projektus vykdomas bendrųjų arba sąveikiųjų veiklos standartų kūrimas
               
               
                  Investicijos į mokymus, e. mokymąsi ir keitimąsi geriausia patirtimi, taip pat į pagal projektus vykdomą bendrųjų arba sąveikiųjų veiklos standartų kūrimą turėtų padėti:
               
               
                  – sustiprinti nacionalinio lygmens pakrančių apsaugos įgūdžius ir gebėjimus siekiant veiksmingiau vykdyti operacijas;
               
               
                  – suvienodinti jūrų stebėjimo ir su kitomis pakrančių apsaugos funkcijomis susijusią veiklą ir nustatyti bendrus jų metodus siekiant padidinti sąveikumą ir išplėtoti bendrus veiklos standartus, kurie palengvintų jungtines operacijas.
               
            
         
         
            
               1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
            
            
               1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai 
            
            
               
                  Pats sudėtingiausias ir svarbiausias procesas yra bandomųjų RPAS paslaugų organizavimas.
               
               
                  Agentūra planuoja 2016 m. pademonstruoti valstybėms narėms ir agentūroms skirtą bandomąją RPAS paslaugą. Agentūra į reguliavimo struktūrą ketina įtraukti Europos aviacijos saugos agentūrą ir Eurokontrolę, o Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra ir EŽKA pakviestos dalyvauti šioje bandomojoje veikloje kaip naudotojos. Be to, konsultacijos su Europos kosmoso agentūra turėtų padėti toliau vystyti RPAS pritaikymo civiliniam jūrų stebėjimui galimybes.
               
            
            
               1.5.2.Papildoma ES dalyvavimo nauda
            
            
               
                  Šios ES lygmeniu vykdomos veiklos pridėtinė vertė: 
               
               
                  – teikiama vertinga informacija, kuri padeda gerinti Europos Sąjungos išorės sienų stebėjimą pasitelkiant naujas RPAS paslaugas ir toliau naudojantis SAT-AIS paslaugomis, kurios kitu atveju nebebūtų teikiamos arba būtų teikiamos mažesniu mastu (kaip stebėjimas iš oro, kuriam reikia labai daug lėšų);
               
               
                  – teikti paslaugas ir duomenis ES lygmeniu yra ekonomiškai efektyvu dėl masto ekonomijos, kuri nepasiekiama paprastais nacionalinio lygmens veiksmais;
               
               
                  – duomenys pakartotinai naudojami ir jais dalijamasi su visomis atitinkamomis ES valstybėmis narėmis ir ES agentūromis – taip išvengiama pastangų dubliavimosi, tie patys duomenys ir paslaugos panaudojami kelioms reikmėms ir sudaromos sąlygos naudoti naujas modernias technologijas;
               
               
                   – į vieną vietą surenkami visi aktualūs su jūrų reikalais susiję duomenys apie žmogaus veiklą jūroje tokiu būdu sudarant sąlygas pritaikyti vieno langelio principą, kuris padėtų tuos duomenis teikti kitoms nacionalinėms ir ES institucijoms. Informacinių ir ryšių technologijų infrastruktūra ir platinimo tinklas jau beveik sukurti ir to nebereikia daryti iš naujo. EMSA jau teikia įvairius duomenų rinkinius Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai ir EŽKA, kurioms šiuo tikslu sukurtos atitinkamos sąsajos;
               
               
                  – panaudojamos jau EMSA sukurtos su jūrų reikalais susijusios informacijos sistemos, vienodinamos esamos sistemos ir paslaugos, skirtos ES lygmens pakrančių apsaugos institucijas skatinti keistis informacija;
               
               
                  – plėtojami pakrančių apsaugos įstaigų bendri įgūdžiai ir pajėgumai ir joms padedama bendradarbiauti ir veikti drauge, remiantis vienodais principais.
               
            
            
               1.5.3.Panašios patirties išvados
            
            
               
                  Iš ankstesnės RPAS technologijos panaudojimo karinėms reikmėms patirties EMSA išsiaiškino, kokios yra RPAS panaudojimo civilinėms reikmėms galimybės ir kaip ji galėtų padėti pagerinti jūrų stebėjimą kuo geresniu kainos ir kokybės santykiu ir padidinti informuotumą apie tai, kas vyksta prie Europos Sąjungos išorinių jūrų sienų. 
               
               
                  Remiantis dabartiniu bendradarbiavimu su Europos kosmoso agentūra paaiškėjo, kad SAT-AIS duomenų naudojimas labai pagerino informuotumą apie padėtį jūrose. Daugelis SAT-AIS duomenis naudojančių valstybių narių ir Europos agentūrų realiais atvejais įrodė jų operatyvinę naudą ir šiandien savo kasdienes operacijas dažnai grindžia šiais duomenimis. Per trejus pastaruosius metus surengti keli naudotojų susitikimai, po kurių surinkti naudotojų liudijimai. Taigi akivaizdu, kad be SAT-AIS duomenų informuotumo apie padėtį jūrose kokybė būtų kur kas ribotesnė, o tai neigiamai atsilieptų naudotojų galimybėms veiksmingai veikti. 
               
               
                  Uosto valstybės kontrolės srityje agentūra remia visai Europai bendrą sistemą, pagal kurią būtų numatyti būtiniausio lygio mokymai, padedantys stiprinti gebėjimus ES ir nacionaliniu lygmenimis. Be to, paaiškėjo, kad parengti pagrindinių tam tikrų funkcijų atlikimo įgūdžių mokymai duoda pridėtinės naudos, nes per juos įgyti įgūdžiai papildo nacionalinius gebėjimus ir skatinama keistis geriausia patirtimi, taigi jie gali teikti pridėtinės vertės įvairioms pakrančių apsaugos funkcijoms.
               
               
                  Agentūra turi didelės patirties dirbant su pakrančių apsaugos funkcijas vykdančiomis nacionalinėmis institucijomis ir skatinant tarpvalstybinį bendradarbiavimą. Vienas naujesnių pavyzdžių galėtų būti pagalbos nelaimės ištiktiems laivams sritis, kurioje agentūra drauge su Komisija padėjo parengti ES teisės aktais grindžiamas veiklos gaires dėl prieglobsčio vietų, kuriomis bus skatinama užtikrinti vienodą ir veiksmingą nacionalinių institucijų atsaką. Tokias veiklos gaires ir bendruosius (sąveikiuosius) standartus bei procesus būtų galima parengti ir kitose srityse.
               
            
            
               1.5.4.Suderinamumas ir galima sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis
            
            
               
                  Šios papildomos EMSA užduotys visiškai atitinka Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros bei EŽKA įgaliojimus ir jas atlikdama EMSA padės pastarosioms agentūroms vykdyti savo pareigas ir užduotis. Tiek iš RPAS, tiek iš SAT-AIS gauti duomenys padės smarkiai pagerinti informuotumą apie padėtį. EMSA su Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra bei EŽKA jau yra sudariusi dvišalius susitarimus dėl paslaugų lygio, pagal kuriuos teikiamos su jūrų reikalais susijusios informacijos paslaugos. Keitimasis šiuo metu turimais duomenimis su Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra organizuojamas nuo 2013 m. balandžio mėn. ir duomenys iš EMSA nuolat perduodami EUROSUR ir Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros situacijų centrui. Įtvirtinta praktika bus taikoma duomenų srautams didinti.
               
            
            
               1.6.Trukmė ir finansinis poveikis 
            
         
         
            
               ◻ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ribota: 
            
            
               –◻
                     ◻pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo MMMM [MM DD] iki MMMM [MM DD]; 
            
            
               –◻
                     ◻finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM. 
            
            
               ⌧  Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė neribota
            
            
               –įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,
            
            
               –vėliau – visuotinis taikymas.
            
            
               1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)
                  5
                
            
            
               ◻ Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:
            
            
               –◻ padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus; 
            
            
               –◻
                     ◻vykdomųjų įstaigų. 
            
            
               ◻ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis. 
            
            
               ⌧ Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis perduodant:
            
            
               –◻ trečiosioms šalims arba jų paskirtoms įstaigoms;
            
            
               –◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);
            
            
               –◻ EIB ir Europos investicijų fondui;
            
            
               –⌧ įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 208 ir 209 straipsniuose;
            
            
               –◻ viešosios teisės įstaigoms;
            
            
               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė, veikiančioms viešųjų paslaugų srityje, jeigu jos pateikia pakankamų finansinių garantijų;
            
            
               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurios pateikia pakankamų finansinių garantijų;
            
            
               –◻ asmenims, kuriems pavestas konkrečių BUSP veiksmų vykdymas pagal ES sutarties V antraštinę dalį ir kurie nurodyti atitinkamame pagrindiniame teisės akte.
            
         
         
            
               –Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.
            
            
               Pastabos 
            
            
               
               
            
            
               2.VALDYMO PRIEMONĖS 
            
            
               2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 
            
            
               Nurodyti dažnumą ir sąlygas.
            
            
               
                  Agentūros veiklą kasmet tikrina Europos Audito Rūmai ir Komisijos Vidaus audito tarnyba. Administracinė valdyba, kuriai priklauso ir Komisijos atstovai, apžvelgia veiklą, programavimą ir biudžetą. Ši sistema nustatyta EMSA steigimo reglamente ir bus taikoma ir toliau.
               
            
            
               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema 
            
            
               2.2.1.Nustatyta rizika 
            
            
               
                  Didesnės rizikos nei susijusi su dabartinėmis agentūros užduotimis ir veikla nėra.
               
            
            
               2.2.2.Informacija apie įdiegtą vidaus kontrolės sistemą
            
            
               
                  Papildomam biudžetui bus taikomos tos pačios nuostatos ir garantijos, kaip ir agentūros kitos veiklos biudžetui.
               
            
            
               2.2.3.Numatomo klaidos rizikos laipsnio kontrolės ir vertinimo sąnaudų ir naudos apskaičiavimas 
            
            
               
               
            
            
               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 
            
            
               Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.
            
            
               
                  Kovos su sukčiavimu priemonės įtrauktos į EMSA steigimo reglamento 20 straipsnį, kuriuo reglamentuojami OLAF įgaliojimai agentūros veiklos atžvilgiu, ir bus toliau taikomos. 2015 m. lapkričio mėn. EMSA administracinė valdyba priėmė specialią kovos su sukčiavimu strategiją.
               
            
            
               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
            
         
         
            
               3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
            
            
               Dabartinės biudžeto eilutės 
            
            
               Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Biudžeto eilutė
                     
                  
                  
                     
                        Išlaidų 
                        rūšis
                     
                  
                  
                     
                        Įnašas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numeris [Išlaidų kategorija...............]
                     
                  
                  
                     
                        DA / NDA
                           6
                        .
                     
                  
                  
                     
                        ELPA šalių
                           7
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        šalių kandidačių
                           8
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        trečiųjų šalių
                     
                  
                  
                     
                        pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą 
                     
                  
               
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        060203 Europos jūrų saugumo agentūra
                     
                  
                  
                     
                        NDA
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės 
            
            
               Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Biudžeto eilutė
                     
                  
                  
                     
                        Išlaidų
                        rūšis
                     
                  
                  
                     
                        Įnašas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numeris [Išlaidų kategorija...............]
                     
                  
                  
                     
                        DA / NDA
                     
                  
                  
                     
                        ELPA šalių
                     
                  
                  
                     
                        šalių kandidačių
                     
                  
                  
                     
                        trečiųjų šalių
                     
                  
                  
                     
                        pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAIP / NE
                     
                  
                  
                     
                        TAIP / NE
                     
                  
                  
                     
                        TAIP / NE
                     
                  
                  
                     
                        TAIP / NE
                     
                  
               
               3.2.Numatomas poveikis išlaidoms 
            
            
               3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka 
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų 
                        kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        060203 Europos jūrų saugumo agentūra
                     
                  
               
            
                     
                        Europos jūrų saugumo agentūra
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017 m.
                     
                  
                  
                     
                        2018 m.
                     
                  
                  
                     
                        2019 m.
                     
                  
                  
                     
                        2020 m.
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.*1
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO*2
                     
                  
               
                     
                        1 antraštinė dalis:
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        1,034 €
                     
                  
                  
                     
                        1,423 €
                     
                  
                  
                     
                        1,385 €
                     
                  
                  
                     
                        1,408 €
                     
                  
                  
                     
                        0,000 €
                     
                  
                  
                     
                        5,250 €
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,034 €
                     
                  
                  
                     
                        1,423 €
                     
                  
                  
                     
                        1,385 €
                     
                  
                  
                     
                        1,408 €
                     
                  
                  
                     
                        0,000 €
                     
                  
                  
                     
                        5,250 €
                     
                  
               
                     
                        2 antraštinė dalis:
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        (1 a)
                     
                  
                  
                     
                        0,086 €
                     
                  
                  
                     
                        0,182 €
                     
                  
                  
                     
                        0,185 €
                     
                  
                  
                     
                        0,190 €
                     
                  
                  
                     
                        0,000 €
                     
                  
                  
                     
                        0,643 €
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                        0,086 €
                     
                  
                  
                     
                        0,182 €
                     
                  
                  
                     
                        0,185 €
                     
                  
                  
                     
                        0,190 €
                     
                  
                  
                     
                        0,000 €
                     
                  
                  
                     
                        0,643 €
                     
                  
               
                     
                        3 antraštinė dalis:
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                        16,550 €
                     
                  
                  
                     
                        21,502 €
                     
                  
                  
                     
                        21,578 €
                     
                  
                  
                     
                        21,678 €
                     
                  
                  
                     
                        0,000 €
                     
                  
                  
                     
                        81,308 €
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                        9,930 €
                     
                  
                  
                     
                        19,521 €
                     
                  
                  
                     
                        21,548 €
                     
                  
                  
                     
                        21,638 €
                     
                  
                  
                     
                        8,671 €
                     
                  
                  
                     
                        72,637 €
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų
                        Europos jūrų saugumo agentūrai
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        =1 + 1a + 3a
                     
                  
                  
                     
                        17,670 €
                     
                  
                  
                     
                        23,107 €
                     
                  
                  
                     
                        23,148 €
                     
                  
                  
                     
                        23,276 €
                     
                  
                  
                     
                        0,000 €
                     
                  
                  
                     
                        87,201 €
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        =2 + 2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                        11,050 €
                     
                  
                  
                     
                        21,126 €
                     
                  
                  
                     
                        23,117 €
                     
                  
                  
                     
                        23,236 €
                     
                  
                  
                     
                        8,671 €
                     
                  
                  
                     
                        78,530 €
                     
                  
               
               *1 ne pagal dabartinę daugiametę finansinę programą.
            
            
               *2 iš viso pagal dabartinę daugiametę finansinę programą.
            
            
               
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų 
                        kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Administracinės išlaidos“
                     
                  
               
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+1
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+2
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+3
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) 
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        Generalinis direktoratas: <…….>
                     
                  
               
                     
                        • Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Kitos administracinės išlaidos.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO <….> GD
                     
                  
                  
                     
                        Asignavimai 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        IŠ VISO asignavimų pagal
                        daugiametės finansinės programos
                           5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ 
                     
                  
                  
                     
                        (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017 m.
                     
                  
                  
                     
                        2018 m.
                     
                  
                  
                     
                        2019 m.
                     
                  
                  
                     
                        2020 m.
                     
                  
                  
                     
                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų pagal
                        daugiametės finansinės programos
                           1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS 
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        17,670 €
                     
                  
                  
                     
                        23,107 €
                     
                  
                  
                     
                        23,148 €
                     
                  
                  
                     
                        23,276 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        87,201 €
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        11,050 €
                     
                  
                  
                     
                        21,126 €
                     
                  
                  
                     
                        23,117 €
                     
                  
                  
                     
                        23,236 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        78,530 €
                     
                  
               
               3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams 
            
            
               –◻
                     ◻ Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami 
            
            
               –⌧
                     ⌧ Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:
            
            
               Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2017 m.
                     
                  
                  
                     
                        2018 m.
                     
                  
                  
                     
                        2019 m.
                     
                  
                  
                     
                        2020 m.
                     
                  
                  
                     
                        Iš viso
                     
                  
               
                     
                        Nurodyti tikslus ir rezultatus 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                        REZULTATAI
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Rūšis
                     
                  
                  
                     
                        Vidutinės sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
               
                     
                        1 konkretus tikslas (1a straipsnis): 
                        duomenų analizė, jungimas ir dalijimasis jais
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – Duomenų analizės, jungimo ir dalijimosi jais paslaugos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,800 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000 €
                     
                  
               
                     
                        1 konkretaus tikslo tarpinė suma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,800 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000 €
                     
                  
               
                     
                        2 konkretus tikslas (1b straipsnis): 
                        RPAS operacijos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – Įrengimas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,263 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,150 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,300 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,300 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,300 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1,050 €
                     
                  
               
                     
                         – Perkėlimas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,050 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,050 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,050 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,050 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,050 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,200 €
                     
                  
               
                     
                         – Operacija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16,463 €
                     
                  
                  
                     
                        4250
                     
                  
                  
                     
                        12,750 €
                     
                  
                  
                     
                        5900
                     
                  
                  
                     
                        17,700 €
                     
                  
                  
                     
                        5900
                     
                  
                  
                     
                        17,700 €
                     
                  
                  
                     
                        5900
                     
                  
                  
                     
                        17,700 €
                     
                  
                  
                     
                        21950
                     
                  
                  
                     
                        65,850 €
                     
                  
               
                     
                         – Misijos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,053 €
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        0,030 €
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,060 €
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,060 €
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,060 €
                     
                  
                  
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        0,210 €
                     
                  
               
                     
                        2 konkretaus tikslo tarpinė suma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        12,980 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        18,110 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        18,110 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        18,110 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        67,310 €
                     
                  
               
                     
                        3 konkretus tikslas (1b straipsnis): 
                        Palydovinis ryšys
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – Palydovinio ryšio duomenys ir paslaugos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,500 €
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500 €
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500 €
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000 €
                     
                  
               
                     
                         – Misijos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,014 €
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        0,010 €
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 €
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 €
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 €
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        0,055 €
                     
                  
               
                     
                        3 konkretaus tikslo tarpinė suma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,510 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,515 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,515 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,515 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,055 €
                     
                  
               
                     
                        4 konkretus tikslas (1b straipsnis): 
                        Palydovinė automatinio identifikavimo sistema
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – Palydovinės automatinio identifikavimo sistemos visuotinės paslaugos teikimas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,000 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,000 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,000 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,000 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        8,000 €
                     
                  
               
                     
                         – Misijos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,014 €
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        0,010 €
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 €
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 €
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 €
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        0,055 €
                     
                  
               
                     
                        4 konkretaus tikslo tarpinė suma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,010 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,015 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,015 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,015 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        8,055 €
                     
                  
               
                     
                        5 konkretus tikslas (1c straipsnis): 
                        Gebėjimų stiprinimas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – Mokymai, e. mokymasis ir gebėjimų stiprinimas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,230 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,422 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,498 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,598 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,748 €
                     
                  
               
                     
                         – Misijos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,035 €
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        0,020 €
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        0,040 €
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        0,040 €
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        0,040 €
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        0,140 €
                     
                  
               
                     
                        5 konkretaus tikslo tarpinė suma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,250 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,462 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,538 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,638 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,888 €
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        16,550 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        21,502 €
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        21,578 €
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        21,678 €
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        81,308 €
                     
                  
               
               3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
            
            
               3.2.3.1.Santrauka 
            
            
               –◻
                     ◻Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama 
            
            
               –⌧
                     ⌧Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2017 m.*
                     
                  
                  
                     
                        2018 m.
                     
                  
                  
                     
                        2019 m.
                     
                  
                  
                     
                        2020 m.
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
            
                     
                        TA 2f (AD etatai)
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
               
                     
                        TA 2f (AST etatai)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Sutartininkai 
                     
                     
                        (CA etatai)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Deleguotieji nacionaliniai ekspertai 
                     
                     
                        (SNE etatai)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Su laikinaisiais darbuotojais (2f) (AD+AST) susijusios išlaidos 
                     
                  
                  
                     
                        1,120 €
                     
                  
                  
                     
                        1,605 €
                     
                  
                  
                     
                        1,570 €
                     
                  
                  
                     
                        1,598 €
                     
                  
                  
                     
                        5,893 €
                     
                  
               
            
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
                  
                     
                        1,120 €
                     
                  
                  
                     
                        1,605 €
                     
                  
                  
                     
                        1,570 €
                     
                  
                  
                     
                        1,598 €
                     
                  
                  
                     
                        5,893 €
                     
                  
               
               *2017 m. įdarbinimo diena laikoma birželio 1 d.
            
            
               *2018 m. įdarbinimo diena laikoma sausio 1 d.
            
         
         
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2016 m.
                     
                  
                  
                     
                        2017 m.
                     
                  
                  
                     
                        2018 m.
                     
                  
                  
                     
                        2019 m.
                     
                  
                  
                     
                        2020 m.
                     
                  
               
                     
                        Pagrindinis scenarijus – Komunikatas
                     
                  
                  
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        198
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
               
                     
                        Papildomi etatai
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
               
                     
                        Iš viso
                     
                  
                  
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
               
            
            
               3.2.3.2.Numatomi pagrindinio GD žmogiškųjų išteklių poreikiai
            
            
               –⌧
                     ⌧Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama. 
            
            
               –◻
                     ◻Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:
            
            
               Sąmatą surašyti etatų vienetais
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+1
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+2 metai
                     
                  
                  
                     
                        N+3 metai
                     
                  
                  
                     
                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
                     
                  
               
                     
                        • Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (Delegacijos)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Išorės darbuotojai (etatų vienetais)
                           9
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT finansuojami iš bendrojo biudžeto)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT ir JED delegacijose)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           10
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        – būstinėje
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – delegacijose 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT– netiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX yra atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
            
            
               Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
            
            
               Vykdytinų užduočių aprašymas:
            
            
                     
                        Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Išorės darbuotojai
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa 
            
            
               –◻
                     ◻Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę daugiametę finansinę programą.
            
            
               –⌧
                     ⌧Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą), reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos išlaidų kategorijos programavimą.
            
            
               
                  060203 Europos jūrų saugumo agentūra
               
            
            
               –◻
                     ◻Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą) būtina taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę programą.
            
            
               
                  Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.
               
               
            
         
         
            
               3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai 
            
            
               –Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo. 
            
            
               –Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:
            
            
               Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+1
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+2
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+3
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
                     
                  
                  
                     
                        Iš viso
                     
                  
               
                     
                        Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3.Numatomas poveikis įplaukoms 
            
            
               –⌧
                     ⌧Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio įplaukoms.
            
            
               –◻
                     ◻Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
            
            
               –◻
                     ◻nuosaviems ištekliams 
            
            
               –◻
                     ◻įvairioms įplaukoms 
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                        Biudžeto įplaukų eilutė
                     
                  
                  
                     
                        Einamųjų finansinių metų asignavimai
                     
                  
                  
                     
                        Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis
                           11
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+1
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+2
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+3
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
                     
                  
               
                     
                        ......straipsnis
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Įvairių asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-ioms) daromas poveikis.
            
            
               
            
            
               Nurodyti poveikio įplaukoms apskaičiavimo metodą.
            
            
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Galimybių pagerinti Europos pakrančių apsaugos funkcijas vykdančių įstaigų bendradarbiavimą studija (94 psl.) 
                  
                     http://ec.europa.eu/transport/modes/maritime/studies/doc/2014-06-icf-coastguard.pdf
                  
               
               
                  
                     (2)
                  Reglamentas (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantis Europos jūrų saugumo agentūrą (30 konstatuojamoji dalis).
               
               
                  
                     (3)
                  VGV – veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla grindžiamas biudžeto sudarymas.
               
               
                  
                     (4)
                  Kaip nurodyta Finansinio reglamento 54 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.
               
               
                  
                     (5)
                  Informacija apie valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BudgWeb“ 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
                  
               
               
                  
                     (6)
                  DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.
               
               
                  
                     (7)
                  ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija. 
               
               
                  
                     (8)
                  Šalių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių šalių kandidačių.
               
               
                  
                     (9)
                  CA – sutartininkas („Contract Staff“); LA – vietinis darbuotojas („Local Agent“); SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas („Seconded National Expert“); INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas („agency staff“); JED – jaunesnysis delegacijos ekspertas („Junior Expert in Delegations“). 
               
               
                  
                     (10)
                  Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės darbuotojams, finansuojamiems iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).
               
               
                  
                     (11)
                  Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 25 proc. surinkimo sąnaudų.