CELEX: 32011D0192
Language: bg
Date: 2011-03-28 00:00:00
Title: 2011/192/ЕС: Решение на Комисията от 28 март 2011 година за изключване от финансиране от страна на ЕС на някои разходи, направени от Унгария по програмата в подкрепа на предприсъединителните мерки за селското стопанство и развитието на селските райони (Сапард) за 2004 г. (нотифицирано под номер C(2011) 1738)

29.3.2011   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 81/14
            
         РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
   от 28 март 2011 година
   за изключване от финансиране от страна на ЕС на някои разходи, направени от Унгария по програмата в подкрепа на предприсъединителните мерки за селското стопанство и развитието на селските райони (Сапард) за 2004 г.
   (нотифицирано под номер C(2011) 1738)
   (само текстът на унгарски език е автентичен)
   (2011/192/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. относно подкрепата на Общността за предприсъединителните мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (1),
   като взе предвид Регламент (ЕО) № 2222/2000 на Комисията от 7 юни 2000 г. относно определяне на финансови правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета относно подкрепата на Общността за предприсъединителните мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (2), и по-специално член 14 от него,
   като взе предвид Многогодишното финансово споразумение между Комисията на Европейските общности, действаща от името на Европейската общност, и Унгария, което беше подписано на 15 юни 2001 г., и по-специално член 12 от раздел А от приложението към него,
   след консултации с Комитета по земеделските фондове,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               Регламент (ЕО) № 1419/2004 на Комисията (3) урежда продължаването на прилагането на многогодишните финансови споразумения и на годишните финансови споразумения, сключени между Европейската комисия, като представител на Европейския съюз, от една страна, и Чешката република, Естония, Унгария, Латвия, Литва, Полша, Словакия и Словения, от друга, и за уреждане на определени дерогации от многогодишните финансови споразумения (наричани по-долу „МФС“) и от Регламент (ЕО) № 1266/1999 на Съвета (4) и Регламент (ЕО) № 2222/2000.
            
         
               (2)
            
            
               Регламент (ЕО) № 447/2004 на Комисията (5) определя правилата за улесняване на прехода от подкрепа по Регламент (ЕО) № 1268/1999 към тази, предвидена в регламенти (ЕО) № 1257/1999 (6) и (ЕО) № 1260/1999 (7) на Съвета за Чешката република, Естония, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Словения и Словакия във връзка с МФС, както е посочено в приложение I, точка 1 от Регламент (ЕО) № 1419/2004 и в член 12 от раздел А от приложението към МФС.
            
         
               (3)
            
            
               Регламент (ЕО) № 248/2007 на Комисията (8) предвижда мерки относно МФС и годишните финансови споразумения, сключени по програмата Сапард, и преход от подпомагане по програмата Сапард към подпомагане в рамките на развитието на селските райони във връзка с МФС, както е посочено в приложение III към същия регламент.
            
         
               (4)
            
            
               Член 12, параграф 1 от раздел А от приложението към МФС, което остава в сила след присъединяването на Унгария към Европейския съюз по силата на Регламент (ЕО) № 248/2007, изисква от Комисията да вземе решение (наричано по-нататък „решение за уравняване по съответствие“) относно разходите, които следва да бъдат изключени от съфинансиране по линия на ЕС, когато установи, че тези разходи не са били извършени в съответствие с това споразумение.
            
         
               (5)
            
            
               Заключенията от годишния доклад за сертифициране за сметките по Сапард за финансовата 2004 година сочат, че агенция Сапард може би е нарушила някои разпоредби от МФС. По този повод Комисията започна проверка в съответствие с член 12 от раздел А от приложението към МФС.
            
         
               (6)
            
            
               В съответствие с член 12, параграф 3 от раздел А от приложението към МФС унгарските власти бяха поканени на двустранно обсъждане на 8 ноември 2005 г., на което двете страни се опитаха да постигнат споразумение относно необходимите мерки и относно оценката на тежестта на нарушението.
            
         
               (7)
            
            
               След двустранното обсъждане Комисията остана на мнението, че някои разходни позиции не са били използвани в съответствие с правилата на програма Сапард. За някои от плащанията за финансовите 2003 и 2004 година Унгария е нарушила тримесечния срок за плащане към бенефициерите, посочен в член 8, параграф 6 от раздел А от МФС. Съгласно тази разпоредба периодът между получаването на оправдателните документи, необходими за извършване на плащането, и издаването на платежното нареждане не следва да надхвърля 3 месеца.
            
         
               (8)
            
            
               С писмо от 16 октомври 2009 г. унгарските власти започнаха помирителна процедура в съответствие с член 12, параграф 3, трета алинея от раздел А и точка 9 от раздел Е от приложението към МФС. Помирителният орган подкрепи аргументите, представени от унгарските власти, и ги прие като изключителни обстоятелства, които позволяват дерогация от сроковете за извършване на плащания към бенефициерите, посочени в член 8, параграф 6 от раздел А от МФС.
            
         
               (9)
            
            
               Комисията не прие аргументите, представени от унгарските власти, като извънредни обстоятелства, които дават основания за дерогация от член 8, параграф 6 от раздел А от МФС, и предложи като финансово намаление сумата от 2 535 286 EUR.
            
         
               (10)
            
            
               В съответствие с член 12, параграф 7 от раздел А от приложението към МФС сумата, която следва да бъде възстановена, се съобщава на националния оторизиращ служител, който от името на Унгария гарантира кредитирането на сметката в евро на програма Сапард в срок от два месеца от датата на вземане на решението. Поради факта обаче, че е приключило прилагането на програма Сапард, възстановяването на изключената сума се извършва под формата на нареждане за събиране,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   С настоящото се изключва от финансиране по линия на ЕС сумата от 2 535 286 EUR, платена от унгарската агенция Сапард, тъй като съответните транзакции не съответстват на правилата за програма Сапард.
   Изчисляването на корекцията е представено в приложението.
   Член 2
   Адресат на настоящото решение е Република Унгария.
   
      Съставено в Брюксел на 28 март 2011 година.
      
         
            За Комисията
         
         Dacian CIOLOŞ
         
            Член на Комисията
         
      
   
   
      (1)  ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 87.
   
      (2)  ОВ L 253, 7.10.2000 г., стр. 5.
   
      (3)  ОВ L 258, 5.8.2004 г., стр. 11.
   
      (4)  ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 68.
   
      (5)  ОВ L 72, 11.3.2004 г., стр. 64.
   
      (6)  ОВ L 160, 26.6.1999 г., стр. 80.
   
      (7)  ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 1.
   
      (8)  ОВ L 69, 9.3.2007 г., стр. 5.
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ
      
         ТАБЛИЦА НА НАМАЛЕНИЯТА
      
      
                  Забавяне
               
               
                  Общо разходи през финансовата 2004 година
                  (EUR)
               
               
                  Използване на резерва от 4 %
               
               
                  Сума, подлежаща на намаляване
                  (EUR)
               
               
                  Ставка на намаление
                  (%)
               
               
                  Изчисляване на намалението
                  (EUR)
               
            
                  0 месеца
               
               
                  32 367 673,72
               
               
                  няма
               
               
                  няма
               
               
                  0
               
               
                  0,00
               
            
                  До 1 месец
               
               
                  7 283 177,62
               
               
                  –1 294 706,95
               
               
                  5 988 470,67
               
               
                  10
               
               
                  598 847,07
               
            
                  До 2 месеца
               
               
                  1 601 753,18
               
               
                  0,00
               
               
                  1 601 753,18
               
               
                  25
               
               
                  400 438,29
               
            
                  До 3 месеца
               
               
                  601 262,42
               
               
                  0,00
               
               
                  601 262,42
               
               
                  45
               
               
                  270 568,09
               
            
                  До 4 месеца
               
               
                  484 224,09
               
               
                  0,00
               
               
                  484 224,09
               
               
                  70
               
               
                  338 956,86
               
            
                  5 и повече месеци
               
               
                  926 475,69
               
               
                  0,00
               
               
                  926 475,69
               
               
                  100
               
               
                  926 475,69
               
            
                  Всичко
               
               
                  43 264 566,71
               
               
                  –1 294 706,95
               
               
                  9 602 186,04
               
               
                   
               
               
                  2 535 286,00