CELEX: 62008CJ0560
Language: nl
Date: 2011-12-15
Title: Arrest van het Hof (Vijfde kamer) van 15 december 2011. # Europese Commissie tegen Koninkrijk Spanje. # Niet-nakoming - Richtlijn 85/337/EEG - Beoordeling van milieueffecten van bepaalde openbare en particuliere projecten - Richtlijn 92/43/EEG - Instandhouding van natuurlijke habitats - Projecten voor verdubbeling en/of verbetering van weg M-501 in Spanje - SBZ ES 0000056 "Encinares del río Alberche y río Cofio" - Voorgesteld GCB ES 3110005 "Cuenca del río Guadarrama" en voorgesteld GCB ES 3110007 "Cuencas de los ríos Alberche y Cofio". # Zaak C-560/08.

Arrest van het Hof (Vijfde kamer) van 15 december 2011 – Commissie/Spanje
      (Zaak C‑560/08)
      „Niet-nakoming – Richtlijn 85/337/EEG – Beoordeling van milieueffecten van bepaalde openbare en particuliere projecten – Richtlijn 92/43/EEG – Instandhouding van natuurlijke habitats – Projecten voor verdubbeling en/of verbetering van weg M‑501 in Spanje – SBZ ES 0000056 ‚Encinares del río Alberche y río Cofio’ – Voorgesteld GCB ES 3110005 ‚Cuenca del río Guadarrama’ en voorgesteld GCB ES 3110007 ‚Cuencas de los ríos Alberche y Cofio’”
      1.                     Beroep wegens niet-nakoming – Precontentieuze procedure – Beslissing van Commissie om adiëring van Hof van Justitie te schorsen
            – Afstand van discretionaire bevoegdheid om dat hof te adiëren – Geen (Art. 258 VWEU) (cf. punt 72)
      2.                     Milieu – Milieueffectbeoordeling van bepaalde projecten – Richtlijn 85/337 – Inhoud van beoordeling – Inaanmerkingneming van
            indirecte en cumulatieve milieueffecten van project – Geen – Niet-nakoming (Richtlijn 85/337 van de Raad, zoals gewijzigd
            bij richtlijn 2003/35, art. 2, lid 1, 3, 4, lid 2, en 5, lid 1, en bijlagen II, III en IV) (cf. punten 98, 100, 133)
      3.                     Milieu – Milieueffectbeoordeling van bepaalde projecten – Richtlijn 85/337 – Werkingssfeer van beoordeling – Wijziging of
            uitbreiding van projecten – Daaronder begrepen (Richtlijn 85/337 van de Raad, zoals gewijzigd bij richtlijn 2003/35, art. 4,
            lid 2, en bijlage II, punt 13) (cf. punten 103, 105‑106, 137)
      4.                     Milieu – Milieueffectbeoordeling van bepaalde projecten – Richtlijn 85/337 – Verplichting om publiek in kennis te stellen
            van aanvraag om vergunning voor project en van beschikbaarheid van verzamelde informatie – Ontbreken van voorafgaande beoordeling
            van milieueffecten van projecten – Niet-nakoming (Richtlijn 85/337 van de Raad, zoals gewijzigd bij richtlijn 2003/35, art. 6,
            lid 2, en 8) (cf. punten 108‑109, dictum 1)
      5.                     Milieu – Milieueffectbeoordeling van bepaalde projecten – Richtlijn 85/337 – Verplichting om publiek in kennis te stellen
            van beslissing over verlenen of weigeren van vergunning voor verwezenlijking van project – Bekendmaking van milieueffectverklaring
            – Ontoereikendheid – Niet-nakoming (Richtlijn 85/337 van de Raad, zoals gewijzigd bij richtlijn 2003/35, art. 9) (cf. punt 112,
            dictum 1)
      6.                     Milieu – Instandhouding van natuurlijke habitats en van wilde flora en fauna – Richtlijn 92/43 – Goedkeuring van plan of project
            betreffende beschermd gebied – Voorwaarden – Voorafgaande toetsing – Beoordeling van effecten van project op gebied – Passende
            beoordeling – Beoordeling die tot conclusie van ontbreken van schadelijke effecten op gehele gebied kan leiden – Geen – Niet-nakoming
            (Richtlijn 92/43 van de Raad, art. 6, lid 3) (cf. punten 131‑132, 139, dictum 1)
      7.                     Milieu – Instandhouding van natuurlijke habitats en van wilde flora en fauna – Richtlijn 92/43 – Vergunning verleend om dwingende
            redenen van groot openbaar belang van plan of project in beschermd gebied – Voorwaarde – Voorafgaande vaststelling van effecten
            van dat plan of project op gebied – Geen – Niet-nakoming (Richtlijn 92/43 van de Raad, art. 6, leden 3 en 4) (cf. punten 138‑139,
            dictum 1)
      8.                     Milieu – Instandhouding van natuurlijke habitats en van wilde flora en fauna – Richtlijn 92/43 – Vergunning voor plan of project
            in beschermd gebied zonder maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn om opzettelijk verstoren van in gebieden van communautair
            belang levende beschermde diersoorten te voorkomen – Niet-nakoming (Richtlijn 92/43 van de Raad, art. 6, leden 3 en 4, 7 en
            12, lid 1, sub b en d) (cf. punten 140‑142, 144, dictum 1)
      Voorwerp
      
         
               Niet-nakoming – Schending van de artikelen 2, lid 1, 3, 4, lid 1 of 2, 5, 6, lid 2, 8 en 9 van richtlijn 85/337/EEG van de
                  Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (PB L 175, blz. 40)
                  en van de artikelen 6, leden 3 en 4, juncto artikel 7, en 12, lid 1, sub b en d, van richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei
                  1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206, blz. 7), zoals uitgelegd bij
                  de arresten van het Hof van Justitie van 13 januari 2005 in zaak C‑117/03 en 14 september 2006 in zaak C‑244/05 – Projecten
                  voor verdubbeling en/of verbetering van de weg M‑501 – SBZ ES 0000056 „Encinares del río Alberche y río Cofio” – Voorgesteld
                  GCB ES 3110005 „Cuenca del río Guadarrama” en voorgesteld GCB ES 3110007 „Cuencas de los ríos Alberche y Cofio”
               
            Dictum
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Het Koninkrijk Spanje is de krachtens de hierna genoemde bepalingen op hem rustende verplichtingen niet nagekomen, nu het
                     niet heeft voldaan aan de vereisten van:
                  
               
            –        artikel 2, lid 1, artikel 3, artikel 4, lid 1 respectievelijk lid 2, en artikel 5 van richtlijn 85/337/EEG van de Raad van
         27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, zoals gewijzigd bij richtlijn
         2003/35/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003, wat de gescheiden projecten voor verdubbeling en/of verbetering
         van de deeltrajecten 1, 2 en 4 van de weg M‑501 betreft;
      
      –        artikel 6, lid 2, en artikel 8 van richtlijn 85/337, zoals gewijzigd bij richtlijn 2003/35, wat de gescheiden projecten voor
         verdubbeling en/of verbetering van de deeltrajecten 2 en 4 van die weg betreft;
      
      –        artikel 9 van richtlijn 85/337, zoals gewijzigd bij richtlijn 2003/35, wat de gescheiden projecten voor verdubbeling en/of
         verbetering van de deeltrajecten 1, 2 en 4 van die weg betreft;
      
      –        artikel 6, leden 3 en 4, juncto artikel 7 van richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van
         de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, wat de gescheiden projecten voor verdubbeling en/of verbetering van de
         deeltrajecten 1, 2 en 4 van de weg M‑501 betreft voor de specialebeschermingszone ES 0000056 „Encinares del río Alberche y
         río Cofio”, en
      
      –        artikel 12, lid 1, sub b en d, van richtlijn 92/43 wat de gescheiden projecten voor verdubbeling en/of verbetering van deeltraject 1
         van de weg M‑501 betreft voor het voorgestelde gebied van communautair belang ES 3110005 „Cuenca del río Guadarrama”, en wat
         de gescheiden projecten voor verdubbeling en/of verbetering van de deeltrajecten 2 en 4 van die weg betreft voor het voorgestelde
         gebied van communautair belang ES 3110007 „Cuencas de los ríos Alberche y Cofio”.
      
      
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Het Koninkrijk Spanje wordt verwezen in de kosten.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	De Republiek Polen draagt haar eigen kosten.