CELEX: 51990PC0202
Language: el
Date: 1990-05-08
Title: Επανεξεταζόμενη πρόταση τρίτης οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την ασφάλιση αστικής ευθύνης που προκύπτει από τη χρησιμοποίηση αυτοκινήτων οχημάτων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                        C0MC90) 202τελικ6 _ ΣΥΝ 165
                                        Βρυξέλλες, 8 Μαΐου 1.990
                    FIWTCSETAZOMENH ΠΡΟΤΑΣΗ
                ΤΡΙΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΏΝ ΜΕΛΩΝ
      ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΙΣΗ   ΑΣΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΠΟΥ ΠΡΟΚΥΠΤΕΙ
             ΑΠΟ ΤΗ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ
            (υποβλήθηκε από την Επιτροπή   σύμφωνα με το
                άρθρο 149 (2) (δ) της Συνθήκης ΕΟΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               - η-
                           Αιτιολογική έκθεση
1. Η αρχική πρόταοη της τρίτης οδηγίας σχετικά με την ασφάλιση των αυτο­
κινήτων οχημάτων υποβλήθηκε από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις     23
Δεκεμβρίου 1988 (1).
2. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή    γνωμοδότησε σχετικά (2) στις
 2ό    Απριλίου      1989    και    το   Ευρωπαϊκό      Κοινοβούλιο
(3) στις 25 Οκτωβρίου 1989.
3. Σύμφωνα με το άρθρο 149 (3) της Συνθήκης, η Επιτροπή υπέβαλε μία τρο­
ποποιημένη πρόταση (4) στην οποία λαμβάνονται υπόψη οι δύο από τις τρεις
τροπολογίες   που   πρότεινε το Κοινοβούλιο.
4. Στις 15 Δεκεμβρίου 1989 το Συμβούλιο συμφώνησε ομόφωνα όσον αφορά την
κοινή θέση (5) επί της οποίας το Συμβούλιο υπέβαλε σχετική αιτιολόγηση
(6) και η Επιτροπή τις παρατηρήσεις της (7).
5. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προέβη στη δεύτερη ανάγνωση και τη σχετική
συζήτηση στις 2 Απριλίου 1990 στα πλαίσια της διαδικασίας συνεργασίας
και η ψηφοφορία έγινε στις 4 Απριλίου 1990 (8) προκειμένου να εγκριθεί
η κοινή θέση   του Συμβουλίου εφόσον συμπληρωθεί με την τροπολογία   την
οποία η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη της κατά την τροποποιημένη της πρόταση.
(1) ΕΕ αριθ. C 16. 20.01.1989, σελ. 12.
(2) ΕΕ αοιθ. C 159, 26.06.1989, σελ. 7.
(3) ΕΕ αριθ. C 304, 04.12.1989, σελ.
(4) ΕΕ αριθ. C   11, 17.01.1990, σελ.
(5) Έγγραφο Συμβουλίου 10322/89 της 18.12.1989.
(6) Έγγραφο Συμβουλίου 10322/89, Προσθήκη 1 της 22.01.1990.
(7) SEC(89)2104 τελικό - SYN 165 της 19.12.1989.
(8) ΕΚ
 ---pagebreak--- 6. Η τροπολογία αφορά την περίπτωση που το θύμα ενός τροχαίου ατυχήματος
δεν είναι σε θέση να εξακριβώσει την ταυτότητα της ασφαλιστικής επιχεί­
ρησης που καλύπτει την ευθύνη που προκύπτει από τη χρήση του οχήματος το ο­
ποίο προκάλεσε το ατύχημα.  Το Συμβούλιο πρότεινε ότι σε μία τέτοια περί­
πτωση η αποζημίωση θα έπρεπε να καταβληθεί από τον οργανισμό αποζημίωσης
των θυμάτων εφόσον διευκρινιστεί το ζήτημα της αστικής ευθύνης.     0 εν
λόγω οργανισμός απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής της αποζημίωσης
εάν είναι σε θέση να γνωστοποιήσει στο θύμα το όνομα του υπεύθυνου ασφα­
λιστή.
7. Η Επιτροπή αναγνωρίζει και συμμερίζεται την επιθυμία του Κοινοβουλίου
να προστατεύσει τα συμφέροντα των θυμάτων τροχαίων ατυχημάτων σε όλες τις
περιπτώσεις.   Συνεπώς η Επιτροπή προτείνει στην τροποποιημένη πρόταση
της την προσθήκη ενός νέου άρθρου (με μία   αντίστοιχη αιτιολογική σκέψη) με το
οποίο όλα τα κράτη μέλη υποχρεώνονται να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα που
θα διασφαλίζουν ότι τα θύματα τροχαίων ατυχημάτων θα έχουν τη δυνατότητα
να μαθαίνουν χωρίς καθυστερήσεις τα στοιχεία του ασφαλιστή ή των ασφαλι­
στών που καλύπτουν την αστική ευθύνη του οχήματος ή των οχημάτων που
έχουν εμπλακεί σε τροχαία ατυχήματα.   Η Επιτροπή πιστεύει ότι υπάρχουν
αρκετοί τρόποι με τους οποίους υπάρχει η δυνατότητα να διαπιστωθεί με
άμεσο και αποτελεσματικό τρόπο κατά πόσο η αστική ευθύνη που προκύπτει
από τη χρήση ενός αυτοκινήτου οχήματος καλύπτεται από ένα ασφαλιστικό
συμβόλαιο.
8- Η Επιτροπή πιστεύει ότι ο ρόλος του οργανισμού αποζημίωσης των θυμάτων
δεν είναι να εξακριβώνει επίσημα κατά πόσον ένας αυτοκινητιστής είναι κα­
νονικά ασφαλισμένος.   Την ευθύνη αυτή έχουν οι ασφαλιστικές αρχές των
κρατών μελών.   Η Επιτροπή πιστεύει ότι το σύστημα που προτείνει το Κοινο­
βούλιο θα μπορούσε να προκαλέσει σημαντική αύξηση του φόρτου   εργασίας
και των δαπανών λειτουργίας των οργανισμών αποζημίωσης.   Συνεπώς πιστεύει
ότι ο οργανισμός αποζημίωσης δεν θα πρέπει να είναι υποχρεωμένος να κατα-
βάλει αποζημίωση πριν εξακριβωθεί ότι ο υπεύθυνος δεν είναι ασφαλισμένος.
9. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το νέο αυτό άρθρο, παρόλο που δεν αντιστοιχεί
απόλυτα στο σύστημα που προτείνει το Κοινοβούλιο, ανταποκρίνεται ωστόσο
στο στόχο που επιδιώκει το Κοινοβούλιο,ενώ συγχρόνως παρέχει στα κράτη
μέλη μία ορισμένη ευελιξία ως προς την επιλογή της μεθόδου για την επί­
τευξη του στόχου αυτού.
 ---pagebreak---                                - 3 -
10. Εντούτοις, η Επιτροπή προτείνει να παρακολουθεί επισταμένα την εφαρ­
μογή των ανωτέρω ρυθμίσεων για να διασφαλιστεί ότι με τα μέτρα που υιο­
θετούν τα κράτη μέλη αντιμετωπίζεται  με ικανοποιητικό τρόπο το πρόβλη­
μα που επισήμανε το Κοινοβούλιο και να εξετάζει προσεκτικά  οποιαδήποτε
προβλήματα   παρουσιάζονται.           Η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση
στο Κοινοβούλιο και  το Συμβούλιο σχετικά   με τα ζητήματα αυτά μέχρι
τα τέλη του 1995 το αργότερο.
 ---pagebreak---                             ^Τ1ΑΝΙ·;^ΕΤΛ/ΌΜΚΝ! 1 JΙΡΟΤΑΣί f
                      ΤΡΤΊΉΣ ΟΛΗΓΙΑΣ TOY ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
           ΓΙΑ  Ι ΗΝ ÎIPUIEI ί ii".H     ΙΩΝ NOMUUhMUN     ιΩΝ Μ-Αι.'Ν MtAwN
          XtïiKA   Mt  I (IN A> Ψ Α Λ Ι ^ ϋ  Λλ,ΐΜΐΙ   hiuYNHL [,„{   liPuKYihfci
                  ΑΠΟ  ΤΗ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ
K2i¥Q_.§É2ELI22_l2ul32u.LL22                         lQ222ïï2iQyiy.Q_E22I22Q_IQ£_ËïïiI22IIQ£
                                  Οι αιτιολογικές σκέψεις 1 έως 10 παραμένουν
                                  αμετάβλητες
                                                     Μετά    ΙΠ_10]]_α^τ^ολογ^κΓ)_σκέ«{»ΐ]
                                                     2222IÎ§êI2i_Q_ê^QS«ï§2_2iIi2^2~
                                                     ïiiSD_2tSÉ!UQ
                                                     Ότι    τα θύματα ατυχημάτων τα οποία
                                                     προκαλούνται από αυτοκίνητα οχή­
                                                     ματα αντιμετωπίζουν ορισμένες φο­
                                                     ρές δυσχέρειες για την εξακρίβωση
                                                     του ονόματος της ασφαλιστικής επι­
                                                     χείρησης που καλύπτει την αστική
                                                     ευθύνη που προκύπτει από τη χρήση
                                                     αυτοκινήτου οχήματος το οποίο εμπλέκεται
                                                     σε ατύχημα* ότι για την προστασία
                                                     των συμφερόντων των θυμάτων αυτών
                                                     τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν
                                                     τα αναγκαία μέτρα έτσι ώστε οι πλη­
                                                     ροφορίες αυτές να διατίθενται όσο
                                                     το δυνατό συντομότερα"
                                  Οι υπόλοιπες αιτιολογικές σκέψεις παραμένουν
                                  αμετάβλητες
                                  Τα άρθρα 1 έως 4 παραμένουν αμετάβλητα
                                                     Néo_agego_5
                                                     1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
                                                     αναγκαία μέτρα που       θα διασφαλίζουν
                                                    ότι τα μέρη που εμπλέκονται σε τροχαίο
 ---pagebreak---                                - 5 -
                                 ατύχημα έχουν τη δυνατότητα να εξα­
                                 κριβώνουν αμέσως την ταυτότητα της
                                 ασφαλιστικής επιχείρησης που καλύπτει
                                 την αστική ευθύνη που προκύπτει από
                                 τη χρήση οποιουδήποτε αυτοκινήτου οχή­
                                 ματος που έχει εμπλακεί στο ατύχημα.
                                 2. Το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου
                                 1995 η Επιτροπή θα παρουσιάσει στο Κοι­
                                 νοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετι­
                                 κά με την εφαρμογή της παραγράφου 1 του
                                 παρόντος άρθρου.
                                 Εφόσον είναι αναγκαίο, η Επιτροπή θα
                                 υποβάλει στο Συμβούλιο τις κατάλληλες
                                 προτάσεις.
Τα υπόλοιπα άρθρα παραμένουν αμετάβλητα, αλλά  προσαρμόζεται η σχετική
αρίθμηση τους.
 ---pagebreak---                                -    ζ-
                ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ KOΙΝΌΒΟΥΛΙΟ
                                ΣΥΝΟΔΟΙ        ι i." .'ί;-1'Λΐ
Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοί-νοβουλί,ου σχετικά       με την κοι-νή θέση του Συμβουλίου
επί. χης προτάσεως της Επιτροπής που αφορά την έκδοση χρίχης οδηγίας yta χην
προσέγγιση χων νομοθεσυών χων κραχών μελών σχεχι,κά με χην ασφάλιση χης ασχι,κής
ευθύνης που προκύπχει. από χην κυκλοφορία αυχοκονηχών οχημάτων (C3-37/90, Α3-
36/90).
                             ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
                       Α Π Ο ΤΑ Σ Υ Ν Ο Π Τ Ι Κ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α
                            ΤΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΤΗΣ
                              4 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 1990
                                                                           ΡΕ   139.921
                                                                             •Ι » · · - ι · > · /<
 ---pagebreak---                                                  -T--
                                                    ΑΠΟΦΑΣΗ
                       (ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ            : Αεύτερη            ανάγνωση)
σχετικά     με την κοινή       θέση του Συμβουλίου ενόψει, της έγκρισης                             τρίτης         οδηγίας
για   την προσέγγιση       των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά                                με την        ασ'φάλιαη
αστικής    ευθύνης   που προκύπτει       από την κυκλοφορία              αυτοκινήτων              οχημάτων.
Το Ευρωπαϊκό      Κοινοβούλιο,
    έχοντας    υπόψη   την   κοινή   δέση   του   Συμβουλίου         (έγγρ.       Γ 3-37/90),
     έχοντας υπόψη τις διατάξεις             της   Συνθήκης        ΕΟΚ και του Κανονισμού του                         που
     εφαρμόζονται εν         προκειμένω,
1. Τροποποίησε      την   κοινή    θέση  ως έξης.
2. Ανέθεσε     στον Πρόεδρο του να διαβιβάσει                 την παρούσα              απόφαση        στο    Συμβούλιο
     και την     Επιτροπή.
ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ                           ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
                                                    ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
                                        (Τροπολογία αριθ.           1)
                                          'Αρθρο 3α) (νέο)
                                                    Ο ο ρ γ α ν ι σ μ ό ς που αναφέρεται                στο άρθρο 1,
                                                    παράγραφος            4, πρώτη πρόταση                της      οδηγίας
                                                    84/5/ΕΟΚ ο φ ε ί λ ε ι να καταβάλει                       αποζημίωση
                                                     τουλάχιστον                 εντός          των      ορίων         της
                                                    υποχρεωτικής              ασφάλισης,           ακόμα και          στην
                                                    περίπτωση           που πληρούνται              μεν ο ι ν ό μ ι μ ε ς
                                                    π ρ ο ϋ π ο θ έ σ ε ι ς της αστικής             ευθύνης       αλλά ο
                                                     ζημιωθείς            δεν       μπορεί         να         εξακριβώσει
                                                    π ο ι ο ς ε ί ν α ι ο α σ φ α λ ι σ τ ή ς της α σ τ ι κ ή ς
                                                     ευθύνης.             Η υποχρέωση                 για        καταβολή
                                                    αποζημίωσης              δεν     ι σ χ ύ ε ι όταν ο           ανωτέρω
                                                    οργανισμός             γνωστοποιεί           στον παθόντα το
                                                    όνομα του ασφαλιστή του υ π α ι τ ί ο υ .
                                                                                           ΡΕ 1 5 9 . 9 2 1
 ---pagebreak---                                     •~1 I I l/S . t * f |K I
                                                                       ISSN 0254-1483
                                                             COM(90)202 τελικό
                                                                   II J. L ι rl *M
(jrR                                                                         07 18
                            Apt*, καταλόγου : TR-CO-90-196-GR-C
                                                              ISBN 92-77-60033-0
Yniiptuia Επισήμων Εκ$όσοον τ«ν FunMtinrïiccùV KoiVOTflKdV
L-298S Luxembourg