CELEX: 51992PC0361
Language: it
Date: 1992-07-30
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo ad un' azione urgente per la fornitura di prodotti agricoli destinati in particolare alla popolazione di Albania

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM(92) 361 def.
                                          Bruxelles, 30 luglio 1992
                             Proposta di
                   REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
   relativo ad un'azione urgente per la fornitura di prodotti agricoli
destinati in particolare alla populazione di Albania.
                   (presentata dalla Commissione)
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                                MOTIVAZIONE
La situazione in Albania resta difficile sul piano alimentare anche se nel
settore agricolo sembra prospettarsi un inizio di ripresa dovuto alle prime
misure adottate dal governo in materia di politica agricola, nonché
all'impatto dei vari aiuti esterni forniti. L'analisi del fabbisogno
alimentare effettuata da una recente missione congiunta della CCE, dei
donatori bilaterali e del programma alimentare mondiale mostra che il
livello previsionale di copertura dei prodotti alimentari di base per il
periodo luglio 1992 - giugno 1993 sulle risorse proprie - produzione
nazionale e importazioni commerciali - non sarà nemmeno sufficiente per far
fronte al fabbisogno essenziale della popolazione albanese.
Nell'attuale fase di transizione verso un'economia di mercato, occorre
sostenere le riforme avviate dal governo, in particolare con interventi che
contribuiscano ad al léger irne il costo sociale. La Commissione propone
pertanto di fornire I prodotti a partire dalla scorte disponibili, in
seguito a misure d'intervento.
La Commissione auspica una rapida adozione del testo da parte del Consiglio
dati dovranno essere prese le disposizioni pratiche affinché l'Albania
riceva direttamente tale aiuto.
La presente proposta per un aiuto di 40 Mio di ECU costituisce quindi la
terza azione a favore dell'Albania, in base alle disponibilità di bilancio
e in considerazione delle misure supplementari ritenute necessarie. Essa si
basa sulle conclusioni di una missione di valutazione effettuata dalla
Commissione alla fIne di gIugno deI 1992.
La Commissione si riserva il diritto di adire il Consiglio nel mese di
settembre per l'eventuale assegnazione di una nuova quota di aiuto
alimentare previo riesame della situazione alimentare in Albania.
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                     REGOLAMENTO (CEE)      DEL CONSIGLIO
                                     del
   relativo ad un'azione urgente per la fornitura di prodotti agricoli
destinati in particolare alla populazione di Albania.
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE
visto il trattato che istituisce        la Comunità   economica   europea, in
particolare gli articoli 43 e 235,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
considerando che occorre prevedere         la messa a disposizione della
popolazione di Albania di taluni prodotti agricoli per migli arare le
condizioni di approvvigionamento, tenendo conto della diversità delle
situazioni    locali   e senza compromettere       il   progresso    verso un
approvvigionamento secondo le regole dei mercato; che la Comunità
dispone di prodotti agricoli a seguito di misure di intervento e che,
data la situazione dei mercati, per realizzare l'azione progettata è
preferibile dare la precedenza allo smaltimento di tali prodotti; che è
opportuno prevedere la possibilità, in caso di domande in tal senso, di
mobilitare i prodotti sui mercato comunitario; che la regolarizzazione
dei mercati agricoli può essere ottenuta anche con la fornitura di
questi prodotti sotto forma di prodotti transformati;
considerando    che   l'azione   progettata    persegue   essenzialmente   un
obiettivo di assistenza umanitaria e deve pertanto essere fondata anche
sull'articolo 235 del tratato;
considerando che è necessario accertare la corretta destinazione dei
prodotti agricoli forniti alle Albania nel quadro della presente azione;
che, ferma restando la competenza della Corte dei conti in materia, é
opportuno disporre che la Commissione possa effettuare controlli sulle
operazioni di fornitura eventualmente con l'aiuto di organismi di
control lo esterni ;
considerando che spetta alla Commissione         stabilire   le   modalità di
applicazione della presente azione,
(1)
(2)
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                Articolo 1
La Comunità attua un'azione d'urgenza per la fornitura di prodotti
agricoli alla popolazione di Albania in appresso denominata "azione". Le
spece per l'azione sono limitate a ecu 40 mi II ioni di bilancio.
                                Articolo 2
Per l'attuazione:
1)   la Comunità provvede alla cessione gratuita di prodotti agricoli
    disponibili in seguito a misure d'intervento. In caso di domande
    specifiche per prodotti non disponibili all'intervento, i prodotti
    possono essere mobilitati sul mercato comunitario;
2)  questi prodotti saranno venduti in seguito ad un accordo tra la
    Commissione e le autorità locali, ad un prezzo che permette di non
    perturbare il mercato e di costituire un fondo di contropartite per
    aiutare le persone più necessitose;
3)   la fornitura viene finanziata dalla Comunità e aggiudicata mediante
    gara. Le spese dì trasporto sono a carico della Comunità, sempreché
     i prodotti non vengano presi in consegna nel territorio comunitario
    diretta mente dai beneficiari dell'azione. Talli spese possono
    compredere la transformazione dei prodotti mobilitati ai sensi del
    punto 1);
4)  per motivi strettamente inerenti all'urgenza, la Commissione       può
    assegnare la fornitura nel quadro di una trattativa privata;
5)   i prodotti formiti nell'ambito dell'azione non beneficiano di
    restituzioni all'esportazione e non sono soggetti al regime degli
     importi compensativi monetari.
                                Articolo 3
Il valore dei prodotti agricoli ceduti da contabilizzare ò fissato
secondo la procedura prevista all'articolo 13 del regolamento (CEE) n"
729/70(1).
                                Art icolo 4
La Commissione provvede al controllo       delle operazioni  di fornitura
nonché   all'applicazione   dei  criteri    adottati  nella  distribuzione
dell'aiuto alla popolazione.
                                Articolo 5
La Commissione è incaricata del l'esecuzionze dell'azione.
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                               Ar t i co Io 6
 Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo         alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
 Il presente regolamento é obbligatorio in tutti i suoi        elementi  e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addi
                                          Per iI Cons i g Ii o
                                          Il Presidente
(1) GU n. L 94 del 28.4.1970, pad, 13. Regolamento modificato, da
ultimo, dal regolamento (CEE) n. 2048/88 (GU n. L 185 del 15.7.1988,
pag.1).
 ---pagebreak---                S C H E D A     F I N A N Z I A R I A
                                                                            (FF/92/000)
                                                                          DATE ;16.7.    1992
  1.  LINEA DI BILANCIO : B 1 - 189                                    STANZIAMENTI
 2.   DENOMINAZIONE DELLA MISURA :
      Regolamento del Consiglio relativo a una tencera azione d'urgenza per la
      fornitura di prodotti alimentari destinati alle popolazioni     .di Ptbania
 3.   BASE GIURIDICA    : articoli 43 e 235 del Trattato
 4.  OBIETTIVI DELLA MISURA :
      Fornire un aiuto alimentare alla populazione di Albania
                                                                              T
                                                  PERIODO DI    ESERCIZIO IN        ESERCIZIO
      INCIDENZA FINANZIARIA                        12 MESI      CORSO (92)      SUCCESSIVO (93)
                                                  (Mio ECU)     (Mio ECU)         (Mio ECU)
 5.0   SPESE A CARICO
        - DEL BILANCIO DELLE CE                     40            40
          (RESTITUZIONI/INTERVENTI)
       - DEI BILANCI NAZIONALI
       - DI ALTRI SETTORI
 5.1   ENTRATE
       - RISORSE PROPRIE DELLE CE
          (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)
       - SUL PIANO NAZIONALE
                                                                             ._!__,
                                            1994           1995        1996             1997
 5.0.1    PREVISIONE DELLE SPESE
 5.1.1    PREVISIONE DELLE ENTRATE
 5.2   METODO DI CALCOLO :
6.0    FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE ISCRIZIONE DI STANZIAMENTI NEL CAPITOLO
       CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN FASE DI ESECUZIONE                                   /NO
6.1    FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STORNO TRA CAPITOLI DEL BILANCIO IN
       FASE DI ESECUZIONE                                                               OUI/
6.2    NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLETIVO                                                /NO
6.3   STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI FUTURI                                         /NO
OSSERVAZIONI
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                                                                     ISSN 0254-1505
                                                              COM (92) 361 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                              ii
                                          N. di catalogo : CB-CO-92-375-IT-C
                                                             ISBN 92-77-47126-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo