CELEX: 51990PC0431
Language: es
Date: 1990-11-07
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA AL REGIMEN GENERAL, TENENCIA Y CIRCULACION DE LOS PRODUCTOS SUJETOS A IMPUESTOS ESPECIALES

21. 12. 9 0                                    Diario Oficial d e las Comunidades Europeas                                      N° C 322/1
                                                                       II
                                                       (Actos jurídicos preparatorios)
                                                            COMISIÓN
                  Propuesta d e Directiva del Consejo relativa al régimen general, tenencia y circulación d e los
                                                  productos sujetos a impuestos especiales
                                                             CC)M(90) 431 final
                                        (Presentada por la Comisión     el 27 de septiembre       de 1990)
                                                                (90/C 322/01)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                     la Directiva 77/388/CEE del Consejo ( J ), cuya última
                                                                            modificación la constituye la Directiva 89/465/CEE ( 2 ),
Visto el T r a t a d o constitutivo d e la Comunidad Económica              que tenga lugar en u n Estado miembro distinto del d e
Europea y, en particular, su artículo 99,                                   despacho a consumo, determinará la exigibilidad del
                                                                            impuesto especial en el Estado miembro d e venta o d e
Vista la propuesta d e la Comisión,                                         afectación; que, n o obstante, resulta o p o r t u n o prever la
                                                                            posibilidad d e modificar en el f u t u r o esta disposición;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                            Considerando que, p a r a garantizar la percepción d e la
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                           deuda fiscal, desde el mismo m o m e n t o en que se produzca
                                                                           el hecho que motiva el devengo deberá poder efectuarse u n
Considerando q u e la creación y funcionamiento del                        control t a n t o en las unidades donde se guarde el p r o d u c t o ;
mercado interior implican la libre circulación d e mercan­                 que u n régimen d e depósito, supeditado a la autorización
cías, comprendidas las sujetas a impuestos especiales;                     d e las autoridades competentes, debe permitir garantizar
                                                                           dichos controles;
Considerando que resulta o p o r t u n o definir el territorio en
el q u e serán d e aplicación la presente Directiva y las
directivas relativas a los tipos impositivos y a las                       Considerando que el paso del territorio d e u n Estado
estructuras d e los derechos sobre los productos sujetos a                 miembro al d e o t r o n o puede d a r lugar a u n control que
impuestos especiales,                                                      pueda obstaculizar la libre circulación intracomunitaria;
                                                                           que, n o obstante, las exigencias inherentes a la exigibilidad
Considerando q u e resulta necesario definir el concepto d e               requieren q u e se conozcan los movimientos d e los
productos sujetos a impuestos especiales; que únicamente                   productos sujetos a impuestos especiales; que la interco­
aquellas mercancías que sean consideradas c o m o tales                    nexión de los operadores permite seguir dichos movimien­
productos en todos los Estados miembros p o d r á n ser                    tos;
objeto d e disposiciones comunitarias; que el mantenimien­
t o o la introducción d e impuestos especiales sobre otras
mercancías, en u n o o en diversos Estados miembros, n o                   Considerando que, a fin d e garantizar la percepción del
debe suponer, mediante una imposición al entrar en                         impuesto a los tipos impositivos y sobre los productos
territorio nacional o una desgravación al salir d e dicho                  determinados p o r los Estados miembros, resulta o p o r t u n o
territorio, o p o r medio d e controles en las fronteras, u n              establecer un procedimiento para la circulación d e dichos
obstáculo al principio d e libre circulación;                              productos en régimen d e suspensión;
Considerando que, p a r a garantizar la creación y el
funcionamiento del mercado interior, el hecho q u e motiva                 Considerando que, en este sentido, conviene, en primer
el devengo d e la deuda fiscal así c o m o la exigibilidad d e             lugar, q u e cada envío pueda ser fácilmente identificado y
ésta, deben ser idénticos en todos los Estados miembros;                   que puedan subsistir controles ocasionales durante el
Considerando que, d a d o que la exigibilidad es competencia
d e cada Estado miembro, toda venta o afectación a las                     (!) D O n° L 145 de 13. 6. 1977, p . l .
necesidades d e u n sujeto pasivo, definido en el artículo 4 d e           (2) D O n° L 226 de 3. 8. 1989, p. 21.
 ---pagebreak--- N ° C 322/2                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   21. 12. 90
transporte; que su situación, en lo que atañe a la deuda           2. Las disposiciones específicas sobre los tipos impositi­
fiscal, debe poder ser conocida inmediatamente; que, por           vos y las estructuras de los derechos sobre los productos
consiguiente, resulta necesario prever, a estos fines, un          sujetos a impuestos especiales se recogen en las Directi­
documento de circulación, de carácter administrativo o             vas ... (*).
comercial que permita satisfacer esas necesidades; que el
documento comercial que se utilice deberá contener los
datos indispensables que figuren en el documento adminis­                                      Artículo   2
trativo ;
                                                                   La presente Directiva y las Directivas a que se hace
                                                                   referencia en el apartado 2 del artículo 1 serán de
Considerando, asimismo, que no podrá utilizarse el
                                                                   aplicación en el territorio aduanero de la Comunidad,
documento de circulación cuando los productos sujetos a
                                                                   según se define en el Reglamento (CEE) n° 2151/84 del
impuestos especiales circulen al amparo de otros regímenes
                                                                   Consejo (2).
suspensivos generales;
Considerando que, en el marco de una exigibilidad                                               Artículo  3
nacional, resulta oportuno, asimismo, que la recaudación
del impuesto especial, en caso de infracción o irregularidad,      1. A efectos de aplicación de la presente Directiva, se
sea efectuada por el Estado miembro en cuyo territorio             entenderá por productos sujetos a impuestos especiales los
haya sido cometida dicha infracción o irregularidad, o bien        productos siguientes, definidos en las directivas correspon­
por el Estado miembro donde haya sido comprobada, o, en            dientes :
fin, por el Estado miembro de partida en caso de no
presentación en el Estado miembro de destino;                      — los hidrocarburos,
Considerando que los Estados miembros pueden prever                — las bebidas alcohólicas,
que los productos que se despachen a consumo vayan
provistos de marcas nacionales de reconocimiento; que el           — las labores del tabaco.
empleo de tales marcas no debe suponer obstáculo alguno
al comercio intracomunitario;                                      2. Los productos a que se refiere el apartado 1 no estarán
                                                                   sujetos a otros gravámenes que no sean los impuestos
                                                                   especiales y el impuesto sobre el valor añadido.
 Considerando que el pago del impuesto especial en el
 Estado miembro donde haya tenido lugar la última                  3. Los Estados miembros conservarán la facultad de
 transacción comercial debe poder dar lugar a la devolución         introducir o mantener gravámenes sobre otros productos
 del impuesto en el Estado miembro de primer despacho a             que no sean los enunciados en el apartado 1, siempe y
 consumo, a fin de evitar la doble imposición;                      cuando dichos gravámenes no originen, en los intercambios
                                                                    entre los Estados miembros, una imposición a la entrada en
 Considerando que resulta oportuno prever exenciones que            territorio nacional, ni una desgravación a la salida del
 resulten de acuerdos celebrados por los Estados miembros           territorio nacional, ni controles en las fronteras.
 con otros Estados o con organizaciones internacionales;
                                                                                                Artículo   4
 Considerando, por último, que resulta conveniente crear
 un Comité de impuestos especiales que participe en la
                                                                    1. El hecho generador del impuesto especial que grava los
 elaboración de las normas comunitarias necesarias para la
                                                                    productos sujetos a impuestos especiales será la producción
 aplicación de la presente Directiva, y de las Directivas ...
                                                                    en territorio de la Comunidad o la importación en el
 relativas a las estructuras de los derechos sobre las labores
                                                                    territorio de la Comunidad procedente de terceros países.
 del tabaco, las bebidas alcohólicas y los hidrocarburos,
                                                                    2. El impuesto será exigible desde el momento del
                                                                    despacho a consumo. Se considerará despacho a consumo
 HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
                                                                    la puesta a disposición de una persona física o jurídica, en el
                                                                    territorio de un Estado miembro, de todo producto sujeto a
                                                                    impuestos especiales, al finalizar un régimen de suspensión
                                                                    de derechos e impuestos.
                            TÍTULO I
                     Disposiciones generales                        (1) D O n° C 12 de 18. 1. 1990, p. 4 [COM(89) 525 final].
                                                                         D O n° C 16 de 23. 1. 1990, p. 10 [COM(89) 526 final.
                           Artículo  1                                   D O n° C 12 de 18. 1. 1990, p. 12 [COM(89) 527 final.
                                                                         Véase página 11 del presente Diario Oficial [COM(90) 432
                                                                         final].
  1. La presente Directiva fija el régimen de los impuestos              Véase página 16 del presente Diario Oficial [COM(90) 433
  especiales y de otros impuestos indirectos que gravan                  final].
  directa o indirectamente el consumo de productos, con                  Véase página 18 del presente Diario Oficial [COM(90) 434
  exclusión del IVA y los impuestos establecidos por la                  final]
  Comunidad.                                                         (2) D O n° L 197 de 27. 7. 1984, p. 1.
 ---pagebreak---  21. 12. 90                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 3 2 2 / 3
 3. El tipo impositivo que se aplicará será el vigente en la         serán objeto de controles efectuados dentro del régimen de
 fecha de devengo. El impuesto se percibirá y recaudará con          depósitos fiscales, en adelante denominados depósitos.
 arreglo a los regímenes establecidos por cada Estado
 miembro, y los plazos de pago se aplicarán indistintamente
 a los productos nacionales y a productos de los otros                                        Artículo 7
 Estados miembros.
                                                                     La apertura de depósitos quedará supeditada a la
                                                                     autorización de las autoridades competentes de los Estados
                                                                     miembros.
                            Artículo 5
                                                                     Los titulares de dicha autorización se denominarán
                                                                     operadores autorizados.
 1. Además de en las disposiciones generales del artícu­
 lo 4, el impuesto especial se devengará, en los territorios
 que a continuación se especifican, en las siguientes                                         Artículo 8
 circunstancias:
                                                                    El operador autorizado deberá:
 a) La venta de productos sujetos a impuestos especiales en          a) aportar una garantía;
     un Estado miembro que no sea el de despacho a
     consumo, con posterioridad a éste, determinará la               b) cumplir con las obligaciones establecidas en materia de
     exigibilidad el impuesto en el Estado miembro en que                depósitos;
     tenga lugar la venta.
                                                                    c) presentar los productos cuando así se le requiera;
 b) La afectación de los productos sujetos a impuestos              d) someterse a controles o recuentos de existencias;
     especiales a las necesidades de un sujeto pasivo, definido
     en el artículo 4 de la Directiva 77/388/CEE, así como a        e) llevar una contabilidad por materias.
     los fines de un organismo de Derecho público, definido
     en el párrafo primero del apartado 5 de ese mismo
                                                                                              Artículo 9
     artículo, en otro Estado miembro que no sea el de
     despacho a consumo, determinará la exigibilidad del            El régimen de depósito concluirá con el despacho a
     impuesto en el Estado miembro en que tenga lugar dicha         consumo, el despacho a la libre circulación al amparo de un
     afectación.                                                    procedimiento de tránsito, de un procedimiento de tránsito
                                                                    TIR, de un manifiesto renano o del impreso 302 previsto en
c) Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a), las entregas       el convenio entre los Estados partes en el Tratado del
     efectuadas en el marco de una actividad de venta por           Atlántico Norte, la colocación en zona franca, la
     correspondencia, definida en el artículo 28 de la              exportación o reexportación fuera del territorio de la
     Directiva ... (^determinarán la exigibilidad del impues­       Comunidad, el abandono en favor del Tesoro público,
     to especial en el Estado miembro en el que se halle el         cuando exista esta posibilidad, o la destrucción bajo
     bien en el momento de la llegada de la expedición o del        control.
     transporte con destino al comprador.
2. Antes del 1 de enero de 1997, el Consejo, basándose en                                    Artículo 10
un informe de la Comisión, reexaminará las disposiciones            1. El operador autorizado se beneficiará de la franquicia
del apartado 1 y, si fuere necesario y a propuesta de la            por las pérdidas habidas durante la estancia en depósito,
Comisión, previa consulta al Parlamento Europeo, adopta­            por caso forfuito, por motivos de fuerza mayor o por
rá las modificaciones a las presentes disposiciones.                causas dependientes de la naturaleza de los productos.
                                                                    2. En caso de retiradas irregulares de mercancías, los
                                                                    derechos e impuestos se percibirán con arreglo al tipo
                            TÍTULO II                               impositivo vigente en el momento de producirse la retirada.
                                                                    Si la fecha de ésta no pudiere comprobarse, se aplicarán los
                     Producción y tenencia                          tipos más elevados de los registrados entre la fecha de
                            Artículo 6                              entrada en depósito o del último recuento de existencia y el
                                                                    día en que se comprobó la falta.
1. Los Estados miembros determinarán su normativa en
materia de producción y tenencia de los productos sujetos a
                                                                                             TÍTULO III
impuestos especiales, sin perjuicio de las disposiciones de la
presente Directiva.                                                                          Circulación
2. La producción y tenencia de productos sujetos a                                           Artículo 11
impuestos especiales, cuando éstos no hayan sido pagados,           1. La circulación en régimen de suspensión de los
                                                                    productos sujetos a impuestos especiales tendrá lugar entre
                                                                    operadores autorizados. Se considerará, en ese caso, que los
(!) D O n° C 176 de 17. 7. 1990, p. 8 [CQM(90) 182 final].          productos están en régimen de depósito. .
 ---pagebreak--- N° C 322/4                                                 D i a r i o Oficial d e las C o m u n i d a d e s Europeas                                                 21. 12. 9 0
2. L a identificación d e los p r o d u c t o s sujetos a impuestos                                                               Artículo     14
especiales q u e circulen en régimen d e suspensión se
asegurará m e d i a n t e precinto, p o r capacidad, c u a n d o el                           1. C u a n d o se c o m e t a u n a irregularidad o infracción en el
m e d i o d e t r a n s p o r t e p u e d a ser reconocido c o m o a p t o p a r a           curso d e la circulación, la recaudación del i m p u e s t o
el precinto, o p o r bultos en los d e m á s supuestos.                                      especial se efectuará en el E s t a d o m i e m b r o en q u e se h a y a
                                                                                             c o m e t i d o dicha irregularidad o infracción.
3 . L o s o p e r a d o r e s a u t o r i z a d o s p o r las a u t o r i d a d e s
competentes d e u n E s t a d o m i e m b r o , d e c o n f o r m i d a d c o n l o           2. C u a n d o se c o m e t a u n a irregularidad o infracción e n el
dispuesto en el artículo 7 , se considerarán a u t o r i z a d a s p a r a                   curso d e la circulación y n o sea posible d e t e r m i n a r el lugar
las o p e r a c i o n e s t a n t o d e circulación n a c i o n a l c o m o                  en q u e se h a cometido, se considerará q u e se h a p r o d u c i d o
intracomunitaria.                                                                            en el E s t a d o m i e m b r o en q u e h a y a sido c o m p r o b a d a .
4 . L o s riesgos inherentes a la circulación nacional y                                      3. C u a n d o los p r o d u c t o s n o h a y a n sido presentados e n el
comunitaria estarán cubiertos p o r la garantía a p o r t a d a p o r                        depósito del o p e r a d o r a u t o r i z a d o destinatario, o e n los
el o p e r a d o r a u t o r i z a d o expedidor, a q u e se refiere el                      lugares previstos en aplicación del a p a r t a d o 5 del artícu­
artículo 8.                                                                                  lo 11 del a p a r t a d o 1 del artículo 16, se considerará q u e la
                                                                                             infracción o irregularidad h a sido cometida e n el E s t a d o
                                                                                             m i e m b r o d e p a r t i d a , a n o ser q u e , d e n t r o d e u n p l a z o p o r
Esta garantía d e b e r á ser válida en t o d a la C o m u n i d a d .
                                                                                             determinar, se a p o r t e la p r u e b a , a satisfacción d e las
                                                                                             autoridades competentes, d e la regularidad d e la operación
5. C o m o excepción a lo dispuesto en la pri mera oración                                   o del lugar en q u e la irregularidad o infracción h a sido
del a p a r t a d o 1, el destinatario p o d r á n o ser u n o p e r a d o r                 realmente cometida.
a u t o r i z a d o . E n este supuesto, el p a g o del impuesto t e n d r á
lugar en el m o m e n t o e n q u e el destinatario reciba las
                                                                                              4. Si, antes d e q u e expire u n plazo d e tres a ñ o s a p a r t i r d e
mercancías, en las condiciones fijadas p o r las aut ori dades
                                                                                              la fecha d e expedición del d o c u m e n t o d e circulación, se
competentes.
                                                                                              determinare el E s t a d o m i e m b r o en q u e h a sido realmente
                                                                                              cometida la irregularidad o infracción, dicho E s t a d o
                                                                                              m i e m b r o procederá a r e c a u d a r el impuesto.
                                       Artículo    12
                                                                                              E n este supuesto, u n a vez a p o r t a d a la p r u e b a d e la
                                                                                              recaudación, se devolverá el impuesto inicialmente percibi­
1. N o o b s t a n t e la eventual utilización d e procedimientos                             do.
informatizados, t o d o p r o d u c t o s u j e t o a impuestos especia­
les, q u e circule en régimen d e suspensión ent re los
territorios d e los distintos Estados mi embros , se a c o m p a ñ a ­
r á d e u n d o c u m e n t o e x p e d i d o p o r el o p e r a d o r a u t o r i z a d o                                        Artículo      15
expedidor, ya se t r a t e d e u n d o c u m e n t o administrativo, c o n
arreglo al m o d e l o del A n e x o I, o d e u n d o c u m e n t o
                                                                                              1. L o s Estados m i e m b r o s p o d r á n prever q u e los p r o d u c ­
comercial q u e contenga la i n f o r m a c i ó n q u e se especifica e n
                                                                                              t o s despachados a c o n s u m o o vendidos en su territorio
el A n e x o II.
                                                                                              vayan provistos d e m a r c a s nacionales d e reconocimiento o
                                                                                              d e m a r c a s fiscales.
2. L o dispuesto en el a p a r t a d o 1 n o será d e aplicación
c u a n d o los p r o d u c t o s sujetos a impuestos especiales                              2. T o d o E s t a d o m i e m b r o q u e utilice m a r c a s nacionales
circulen en los casos previstos e n el artículo 9.                                            d e reconocimiento o m a r c a s fiscales deberá p o n e r l a s a
                                                                                              disposición d e los fabricantes y comerciantes d e los d e m á s
3. Sin perjuicio d e lo dispuesto en el a p a r t a d o 3 del                                 E s t a d o s miembros.
artículo 3, los Estados m i e m b r o s p o d r á n seguir mantenien­
d o la n o r m a t i v a s o b r e la circulación d e las materias p r i m a s                3. L o s Estados m i e m b r o s q u e perciban los impuestos
utilizadas en la fabricación o elaboración d e los p r o d u c t o s                          especiales p o r o t r o s medios q u e n o sean las m a r c a s fiscales
sujetos a impuestos especiales.                                                               velarán p a r a q u e el comercio i n t r a c o m u n i t a r i o n o se vea
                                                                                              a f e c t a d o p o r obstáculo administrativo o técnico alguno.
                                                                                              4. El despacho a c o n s u m o d e u n p r o d u c t o provisto d e u n a
                                        Artículo   13                                         m a r c a nacional d e reconocimiento o m a r c a fiscal d e u n
                                                                                              E s t a d o m i e m b r o sólo p o d r á tener lugar en d i c h o E s t a d o
 1. El destinatario remitirá sin d e m o r a al expedidor u n                                 miembro.
ejemplar del d o c u m e n t o administrativo d e a c o m p a ñ a m i e n ­
t o o u n a c o p i a del d o c u m e n t o comercial, p a r a su                             5. L a circulación d e u n p r o d u c t o provisto d e u n a m a r c a
formalización, a m á s t a r d a r , d e n t r o del mes siguiente a su                       nacional d e reconocimiento o d e u n a m a r c a fiscal d e u n
recepción.                                                                                    E s t a d o m i e m b r o y d e s t i n a d o a la venta e n este ú l t i m o
                                                                                              E s t a d o m i e m b r o , en el territorio d e o t r o E s t a d o m i e m b r o ,
2. E n caso d e ausencia d e f o r m a c i ó n , el expedi dor deberá                         se efectuará al a m p a r o d e los regímenes previstos en el
i n f o r m a r d e ello a las autoridades competentes.                                       artículo 9 y en el a p a r t a d o 1 del artículo 12.
 ---pagebreak--- 21. 12. 90                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N ° C 322/5
                              TÍTULO IV                                                            TÍTULO VI
                             Devolución                                               Comité de impuestos especiales
                             Artículo 16                                                           Artículo 19
1. Los productos sujetos a impuestos especiales despa­                  1. Se crea u n Comité de impuestos especiales, en adelante
chados a consumo podrán, a instancias de cualquier                     denominado «Comité», compuesto por representantes de
expedidor, y como excepción a lo dispuesto en el                       los Estados miembros y presidido p o r un representante de
apartado 1 del artículo 11, someterse o volver a someterse             la Comisión.
al régimen de suspensión y obtener la devolución del
                                                                       2.   El Comité establecerá su reglamento interno.
impuesto en el Estado miembro de despacho a consumo,
siempre que dichos productos estén destinados a ser
despachados al consumo efectivo en otro Estado miembro,                                            Artículo 20
o en los supuestos previstos en el artículo 18.
                                                                       1. El Comité podrá examinar toda cuestión relacionada
2. En circunstancias excepcionales, debidamente com­                   con la aplicación de la presente Directiva y las Directivas
probadas, que impidan la aplicación de lo dispuesto en el              relativas a las labores del tabaco, las bebidas alcohólicas y
apartado 1, el Estado miembro en el que haya tenido lugar              los hidrocarburos que plantee el presidente, ya sea a
el despacho a consumo efectuará la devolución del importe              iniciativa de este último o a petición del representante de un
indebidamente percibido, previa solicitud en la que se                 Estado miembro.
justifique el pago del impuesto en el Estado miembro en que
                                                                       2. La Comisión, previa consulta al Comité, adoptará las
haya tenido lugar el despacho al consumo efectivo.
                                                                       disposiciones oportunas para la aplicación de lo dispuesto
                                                                       en los títulos II y III y IV de la presente Directiva, así como
                             Artículo 17                               de las Directivas relativas a las labores del tabaco, las
                                                                       bebidas alcohólicas y los hidrocarburos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los títulos II, III y IV, los
Estados miembros fijarán las condiciones —comprendida                  3. El representante de la Comisión someterá al Comité un
la garantía, que deberá ser válida en toda la Comunidad—               proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité
en que deberá efectuarse la introducción o reintroducción              emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en u n plazo que el
en régimen de suspensión, la correspondiente devolución,               presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto,
así como, la devolución a posteriori. N o obstante, la                 procediendo, en su caso, a una votación.
devolución deberá efectuarse en el plazo de un mes a partir
                                                                       El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado
del día de la introducción o reintroducción en régimen de
                                                                       miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste
suspensión, según lo previsto en el a p a r t a d o 1 del
                                                                       en acta.
artículo 16, o desde el día en que se presente la solicitud de
devolución, tal como prevé el apartado 2 del artículo 16.              La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible,
                                                                       el dictamen emitido por el Comité. Informará al Comité de
                                                                       la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen.
                              TÍTULO V
                             Exenciones                                                            Artículo 21
                             Artículo 18                               Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales,
                                                                       reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la
Los productos sujetos a impuestos especiales estarán                   presente Directiva, a más tardar, el 31 de diciembre de
exentos del pago de dichos impuestos cuando estén                      1992.
destinados a representaciones diplomáticas o consulares, a
organizaciones internacionales, reconocidas como tales                 Cuando los Estados miembros adopten dichas disposicio­
por las autoridades del país de acogida, y a los miembros de           nes, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán
cualquiera de estas instituciones, dentro de los límites               acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial.
fijados p o r los convenios que crean dichas instituciones, o,         Los Estados miembros establecerán las modalidades de la
en los Estados miembros partes en el T r a t a d o del Atlántico       mencionada referencia.
Norte, a las fuerzas armadas de los otros Estados partes en
dicho T r a t a d o para uso de estas fuerzas o del personal civil
                                                                                                   Artículo 22
a su servicio, o para el abastecimiento de sus comedores o
cantinas, siempre que las mencionadas fuerzas estén                    Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados
destinadas al esfuerzo común de defensa.                               miembros.
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                                                                    ANEXO       l
                             N O T A EXPLICATIVA SOBRE EL D O C U M E N T O D E C I R C U L A C I Ó N
           I.  Observaciones generales
               a) El documento deberá cumplimentarse d e f o r m a legible e indeleble.N o deberá contener ni raspaduras ni
                  sobrescritos. Las modificaciones q u e deban introducirse se efectuarán tachando las indicaciones
                  erróneas y añadiendo, en su caso, las indicaciones deseadas. T o d a modificación así introducida deberá
                  ser ratificada p o r su a u t o r y llevar el visado oficial.
               b) En las casillas números 9 y 14, el espacio reservado p a r a la descripción d e las mercancías n o utilizadas se
                   inutilizará cruzándolo con u n a raya.
               c) El documento sólo p o d r á utilizarse para una sola categoría d e mercancías sujetas a impuestos especiales.
           II. Rúbricas
               1.          Expedidor
                           — Se indicará el apellido y el nombre, o razón social, así c o m o la dirección completa del
                               expedidor.
                           — C u a n d o el expedidor sea u n operador autorizado, se indicará su n ú m e r o d e autorización y el
                               n ú m e r o d e identificación del depósito.
                           — C u a n d o el expedidor n o sea u n operador autorizado, se indicarán únicamente los datos
                               especificados en el p á r r a f o primero.
               2.          Número       de referencia
                           Deberá indicarse el n ú m e r o d e serie de envío, q u e será fijado p o r el expedidor.
               3.          Fecha
                           Se indicará la fecha d e envío.
               4.          Destinatario
                           Para el destinatario, se indicarán los datos especificados en el p u n t o 1.
               5.          Responsable       financiero
                           En principio, será el expedidor. N o obstante, c u a n d o se trate d e u n a filial o sucursal, deberá
                           indicarse el verdadero responsable (por ejemplo, la casa matriz).
               6.          País de origen
                           Se indicará el país del expedidor.
               7.          País de destino
                           Se indicará el país del destinatario.
               8.          Identificación      del medio de transporte
                           Se indicará la naturaleza, nacionalidad y matrícula del medio d e transporte utilizado. Si se
                           dividiera la carga, se indicarán los diferentes medios d e transporte.
               9 y 14.     Descripción      de las mercancías — Número         de los contenedores       — Cantidad y naturaleza
                           Se indicará claramente la naturaleza d e las mercancías (vino, whisky, cigarrillos, gasóleo, etc.),
                           los números d e identificación d e los contenedores, cantidad y naturaleza d e los mismos (para
                           granel, botellas, cajas, etc.). Asimismo:
                           — c u a n d o se trate d e bebidas alcohólicas, se indicará el n ú m e r o d e litros y fracciones d e litro, el
                               g r a d o alcohólico real (porcentaje en volumen) a la temperatura de 20° centígrados;
                           — c u a n d o se trate d e hidrocarburos, se indicará el n ú m e r o de litros o , en su caso, el peso neto en
                               kilogramos, así c o m o la temperatura, expresada en grados centígrados;
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                                 — c u a n d o se trate de labores del t a b a c o :
                                       — en el caso d e cigarros puros, cigarritos y cigarrillos, el n ú m e r o d e piezas,
                                       — en el caso d e tabaco p a r a f u m a r , tabaco p a r a mascar y rapé, el peso neto en kilogramos.
                 10 y 15.        Código NC
                                 Se indicará el código d e la nomenclatura combinada correspondiente a la mercancía.
                 11 y 16.        Masa bruta
                                 Se indicará la masa bruta.
                 12 y 17.        Masa neta
                                 Se indicará la masa neta.
                13 y 18.         Valor
                                 Se indicará el valor únicamente c u a n d o se trate de labores del tabaco.
                19.              Itinerario y duración del transporte
                                 Se indicará obligatoriamente.
                20.              Lugar y fecha de expedición           — Autenticación
                                 El d o c u m e n t o administrativo d e circulación será expedido p o r el expedidor, con arreglo a las
                                 n o r m a s previstas en cada Estado miembro.
                21.              Controles
                                 Se indicará el resultado d e los posibles controles practicados en el m o m e n t o d e expedición, en
                                 ruta o en el depósito d e destino. En caso d e precintos, se indicarán sus características,
                                 especificando la cantidad y los números d e serie.
                0.               Ejemplar para ...
                                 Se indicará en cifras el n ú m e r o d e serie del ejemplar del bloc, con indicación del destinatario del
                                 ejemplar.
           III. D o c u m e n t o
                El d o c u m e n t o se c o m p o n d r á d e cinco ejemplares, a saber:
                1) un ejemplar p a r a el expedidor;
                2) un ejemplar p a r a las autoridades competentes del país d e origen;
                3) un ejemplar p a r a el destinatario;
                4) u n ejemplar p a r a las autoridades competentes del país de destino;
                5) un ejemplar que será reexpedido p o r el destinatario p a r a su cumplimentado final p o r el expedidor.
 ---pagebreak--- N ° C 322/8                                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                21. 12. 90
                                                                        ANEXO      11
                                       N O T A EXPLICATIVA SOBRE EL D O C U M E N T O COMERCIAL
            I.    Observaciones generales
                  a) El documento deberá cumplimentarse d e f o r m a legible e indeleble. N o deberá contener ni raspaduras ni
                      sobreescritos. Las modificaciones q u e deban introducirse se efectuarán tachando las indicaciones
                      erróneas y añandiendo, en su caso, las indicaciones deseadas. T o d a modificación asi introducida deberá
                      ser ratificada p o r su a u t o r y llevar el visado oficial.
                  b) El documento sólo p o d r á utilizarse p a r a u n a sóla categoría d e mercancías sujetas a impuestos especiales.
            II. Documento
                  El documento se c o m p o n d r á d e cinco ejemplares (un original, más cuatro copias):
                  1) un ejemplar p a r a el expedidor;
                  2) u n a copia p a r a las autoridades competentes del país d e origen;
                  3) una copia p a r a el destinatario;
                  4) una copia p a r a las autoridades competentes del país d e destino;
                  5) una copia q u e será reexpedida p o r el destinatario para su cumplimentado final p o r el expedidor.
             III. Datos que deberán figurar obligatoriamente en el documento comercial para cumplir con las disposiciones
                  de la presente propuesta de directiva
                  a) Expedidor
                      — deberá indicarse el apellido y el nombre, o la razón social, así c o m o la dirección completa del
                           expedidor;
                      — c u a n d o el expedidor sea u n operador autorizado, se indicará su n ú m e r o d e autorización y el n ú m e r o
                           de I V A ;
                      — c u a n d o el expedidor n o sea un operador autorizado, pero esté sujeto al IVA, se indicara su n u m e r o d e
                           IVA;
                      — c u a n d o el expedidor n o sea u n operador autorizado ni esté sujeto al IVA, se indicaran solo los datos
                           especificados en el p á r r a f o primero.
                   b) Fecha
                       Se indicará la fecha d e facturación (que n o coincidirá necesariamente con la fecha de expedición) y la
                       fecha d e entrega de las mercancías.
                   c) Número       de factura
                       Será fijado p o r el expedidor.
                   d) Destinatario
                       Para el destinatario, se indicarán los datos especificados en a).
                   e) Observación       especial
                       C u a n d o se expidan productos sujetos a impuestos especiales en régimen suspensivo, en el documento
                       comercial se incluirá la observación «productos expedidos en régimen suspensivo de impuestos
                       especiales ».
 ---pagebreak--- 21. 12. 90                                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                 N° C 322/9
                  C O M U N I D A D E S EUROPEAS                                                                               D o c u m e n t o d e circulación
                  1. Expedidor                                                             2. N ú m e r o de .referencia      3. Fecha
                  4. Destinatario                                                          5. Responsable financiero
                                                                                           6. País d e origen                 7. País de destino
  EJEMPLAR PARA
                  8. Identificación del medio d e transporte
                  9. Descripción d e las mercancías - N ú m e r o d e los contenedores -                        10. Código    11. M a s a      12. M a s a
                     Cantidad y naturaleza                                                                          NC            bruta            neta
                                                                                                                13. Valor
                  14. Descripción de las mercancías — N ú m e r o d e los contenedores —                        15. Código    16. M a s a      17. M a s a
                      Cantidad y naturaleza                                                                         NC            bruta            neta
                                                                                                                18. Valor
                  19. Itinerario y duración del transporte                                                    20. Lugar y fecha de expedición -
                                                                                                                  Autenticación
 ---pagebreak--- N ° C 322/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 12. 90
                             21. Controles
 ---pagebreak--- 21. 12. 9 0                                               D i a r i o Oficial d e las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                                    NQ C 3 2 2 / 1 1
                          f)   Identificación     del medio de transporte
                               Se indicará la naturaleza, nacionalidad y matrícula del m e d i o d e transporte utilizado. Si se dividiera la
                               carga, se indicarán l o s diferentes m e d i o s d e transporte.
                          g) Descripción       de las mercancías       — Número        de los contenedores         — Cantidad         y naturaleza
                               Se indicará claramente la naturaleza d e las mercancías (vino, whisky, cigarrillos, g a s ó l e o , etc.), los
                               números d e identificación d e l o s contenedores, cantidad y naturaleza d e l o s m i s m o s (para granel,
                               botellas, cajas, etc.). A s i m i s m o :
                               — c u a n d o se trate d e bebidas alcohólicas, s e indicará el n ú m e r o d e litros y fracciones d e litro, el grado
                                   alcohólico real (porcentaje e n volumen) a la temperatura d e 2 0 ° centígrados;
                               — c u a n d o se trate d e hidrocarburos, se indicará el número d e litros o , en su caso, el p e s o n e t o e n
                                   kilogramos, así c o m o la temperatura, expresada en grados centígrados;
                               — c u a n d o se trate d e labores del t a b a c o :
                                   — en el c a s o d e cigarros puros, cigarritos y cigarrillos, el número d e piezas,
                                   — en el c a s o d e tabaco para fumar, tabaco para mascar y rapé, el p e s o n e t o en kilogramos.
                          h) Código      NC
                               Se indicará el c ó d i g o d e la nomenclatura combinada correspondiente a la mercancía.
                          i)   Valor
                               Se indicará el valor d e los productos sujetos a impuestos especiales.
                     Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la armonización de la estructura de los impuestos
                                especiales sobre las bebidas alcohólicas y el alcohol contenido en otros productos
                                                                            CC)M(90) 432 final
                                                 (Presentada        por la Comisión        el 27 de septiembre              de 1990)
                                                                                ( 9 0 / C 322/02)
EL C O N S E J O D E LAS C O M U N I D A D E S EUROPEAS,                                       q u e d e b e n aplicarse en los Estados m i e m b r o s al alcohol, el
                                                                                               vino, la cerveza y los p r o d u c t o s i n t e r m e d i o s ;
Visto el T r a t a d o constitutivo d e la C o m u n i d a d Económica
E u r o p e a y, en particular, su artículo 99,                                                C o n s i d e r a n d o q u e , p a r a q u e estos impuestos especiales se
                                                                                               apliquen d e f o r m a u n i f o r m e , es necesario establecer
                                                                                               definiciones c o m u n e s p a r a t o d o s los p r o d u c t o s d e q u e se
                                                                                               trata;
Vista la p r o p u e s t a d e la Comi s i ón,
                                                                                               C o n s i d e r a n d o q u e conviene q u e estas definiciones se basen
Visto el d i c t a m e n del P a r l a m e n t o E u r o p e o ,                               en las q u e figuran en la nomenclatura c o m b i n a d a , q u e
                                                                                               constituye u n sistema global reconocido q u e ofrece u n a
                                                                                               base a d e c u a d a a efectos fiscales;
Visto el d i c t a m e n del C o m i t é E c o n ó m i c o y Social,
                                                                                               C o n s i d e r a n d o q u e d e b e p r o c u r a r s e q u e el i m p u e s t o
                                                                                               especial se aplique a las cantidades efectivamente despacha­
C o n s i d e r a n d o q u e la Directiva del C o n s e j o ( ! ) establece los
                                                                                               d a s o cuya pérdida h a y a sido certificada;
tipos m í n i m o s y los tipos objetivo d e impuestos especiales
                                                                                               C o n s i d e r a n d o q u e , en el caso d e la cerveza, el sistema q u e
(!) D O n ° C 2 5 0 d e 18. 9. 1987, p. 4 y D O n ° C 1 2 d e 18. 1. 1990,                     consiste en g r a v a r los m o s t o s plantea serios p r o b l e m a s en el
     p. 1 2 [ C O M ( 8 9 ) 5 2 7 final].                                                      m o m e n t o d e f i j a r el impuesto y p u e d e p r o v o c a r distorsio-