CELEX: 51989PC0270
Language: da
Date: 1989-06-01
Title: GENBEHANDLET FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM VEDTAGELSE AF ET FAELLESSKABSPROGRAM FOR STRATEGISKE ANALYSER, FREMTIDSSTUDIER OG VURDERINGER INDEN FOR FORSKNING OG TEKNOLOGI; ( 1989-1992 ); MONITOR ( FORELAGT AF KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 149, STK. 2, LITRA D ) )

Nr. C 161/12                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      28. 6. 89
              Genbehandlet forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et fællesskabsprogram for strate-
              giske analyser, fremtidsstudier og vurderinger inden for forskning og teknologi (MONITOR)
                                                       (1989-1992) O
                                            KOM(89)  270 endelig udg. - SYN 147
               (Forelagt af Kommissionen i henhold til E&F-Traktatens artikel 149, stk. 2, litra d), den 1. juni
                                                            1989)
                                                       (89/C 161/09)
                                                            DEL I
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        hvor forskningen bl.a. bidrager til at styrke den økono-
                                                                  miske og sociale samhørighed i Fællesskabet og fremme
                                                                  en generel harmonisk udvikling, samtidig med at kravet
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det               til den videnskabelige og tekniske kvalitet opfyldes; det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, navnlig artikel                 er hensigten, at MONITOR-programmet skal bidrage til
130 Q, stk. 2,                                                    virkeliggørelsen af disse målsætninger;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                  videnskabens og teknologiens voksende integration i
i samarbejde med Europa-Parlamentet ( ),    2                     erhvervs- og samfundslivet medfører, at den rolle, som
                                                                  analyser vedrørende de sociale og økonomiske følger af
                                                                  den videnskabelige og teknologiske udvikling spiller,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og              samt nytten heraf, øges;
Sociale Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:                                    der er i medlemsstaterne taget en række vigtige initiativer
                                                                  i forbindelse med programevaluering, fremtidsstudier og
                                                                  teknologiske vurderinger;
I Traktatens artikel 130 K bestemmes det, at rammepro-
grammet iværksættes ved hjælp af særprogrammer, der
udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;
                                                                  Kommissionen må i sin vurdering af forsknings- og
                                                                  udviklingsaktiviteterne kunne støtte sig på pålidelige
ved afgørelse 87/516/Euratom, EØF (4), ændret ved                 metoder, sikre indikatorer og et europæisk net af erfarne
afgørelse 88/193/EØF, Euratom (5), vedtog Rådet et                specialister, således at effektiviteten af dens vurderinger
rammeprogram for Fællesskabets forskning og teknolo-              og dens mulighed for at måle følgerne af forsknings- og
giske udvikling (1987-1991), hvori aktionerne for viden-          udviklingsaktiviteterne forbedres;
skabelige og teknologiske fremtidsstudier og vurderinger
samt programevalueringer blev fastsat;
                                                                  FAST li-programmets        evalueringsrapport   er taget i
                                                                  betragtning;
kvaliteten og objektiviteten af evalueringen af hvert
handlingsprogram på forskningsområdet bør opretholdes
inden for rammerne af en evalueringsprocedure, som
skal gælde for alle forskningsaktiviteter på europæisk            Udvalget for Videnskabelig og           Teknisk   Forskning
plan;                                                             (CREST) har afgivet udtalelse —
i afgørelse 87/516/Euratom, EØF anføres det, at Fælles-
skabets forskning i særlig grad skal sigte mod at styrke          VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
den europæiske industris videnskabelige og teknologiske
grundlag og fremme dens internationale konkurrence-
evne, og at en aktion fra Fællesskabets side er berettiget,
                                                                                            Artikel 1
(') EFT  nr. C  74 af 22. 3. 1989, s. 12.                         Et fællesskabsprogram for strategiske analyser, fremtids-
(2) EFT  nr. C  69 af 20. 3. 1989, s. 78.                         studier og vurderinger inden for forskning og teknologi
O   EFT  nr. C  337 af 31. 12. 1988, s. 12.                       (MONITOR), som fastsat i bilag I og i det følgende
(4) EFT  nr. L  302 af 24. 10. 1987, s. 1.                        benævnt »programmet«, vedtages herved for en fireårig
(5) EFT  nr. L  89 af 6. 4. 1988, s. 35.                          periode fra den . . . .
 ---pagebreak--- 28. 6. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 161/13
                          Artikel 2                            3.    Kommissionen tager størst muligt hensyn til
                                                               udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvor-
De midler, der skønnes nødvendige for Fællesskabets            ledes der er taget hensyn til dets udtalelse.
bidrag til programmets gennemførelse, andrager 22 mio
ECU, herunder udgifter til et personale på 25 ansatte.
                                                                                          Artikel 7
Bilag I indeholder en vejledende fordeling af det
anslåede samlede beløb mellem de forskellige aktiviteter       Den i artikel 6 fastsatte procedure finder navnlig anven-
under programmet.                                              delse på:
                           Artikel 3                           — det arbejdsprogram, der er udarbejdet for hvert af
                                                                   programmets dele
De nærmere regler for programmets gennemførelse og
størrelsen af Fællesskabets finansielle bidrag er fastsat i    — indholdet af indkaldelser af forslag eller tilbud
bilag II.
                                                               — vurderingen af de foreslåede aktiviteter og              det
                           Artikel 4                               anslåede beløb for Fællesskabets bidrag hertil
1.    I løbet af det tredje år for programmets gennemfø-       — de foranstaltninger, der skal træffes for at evaluere
relse tager Kommissionen det op til fornyet behandling             programmet
og forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport
om resultaterne af denne behandling, om nødvendigt             — enhver tilpasning af den interne vejledende tildeling
vedlagt et forslag om ændring eller forlængelse af                 af midler, der er indeholdt i bilag I, afdeling I, nr. 2
programmet.                                                    — afvigelser fra de generelle regler for Fællesskabets
2.    Ved programmets afslutning skal Kommissionen                 deltagelse i finansieringen, der er fastsat i bilag II
forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om            — deltagelse af tredjelandes organisationer eller virk-
de opnåede resultater.                                             somheder i aktiviteter, som fastsat i artikel 8
3.    De i stk. 1 og 2 omhandlede rapporter udarbejdes
                                                               — aftaler vedrørende formidling, beskyttelse og udnyt-
under hensyntagen til de målsætninger, der er fastsat i
                                                                   telse af resultater af forskning, som har fundet sted
bilag III til denne beslutning, og i overensstemmelse med
                                                                   inden for rammerne af programmet.
artikel 2, stk. 2, i afgørelse 87/516/Euratom, EØF.
                           Artikel 5                                                      Artikel 8
1.    Kommissionen       er   ansvarlig  for   programmets     1.    Kommissionen har i henhold til Traktatens artikel
gennemførelse.                                                 130 N bemyndigelse til at forhandle aftaler med interna-
                                                               tionale organisationer, med de tredjelande, der deltager i
2.    Kommissionen bistås af et udvalg af rådgivende           Det Europæiske Samarbejde om Videnskabelig og
karakter, der består af repræsentanter for medlemssta-         Teknisk Forskning (COST), og med de europæiske
terne, og som har Kommissionens repræsentant som               lande, der har indgået rammeaftaler om videnskabeligt
formand.                                                       og teknisk samarbejde med Fællesskabet, med henblik på
                                                               at associere dem helt eller delvis med programmet.
                           Artikel 6
1.    Kommissionens repræsentant forelægger udvalget           2.    Er der indgået rammeaftaler om videnskabeligt og
et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.           teknisk samarbejde mellem europæiske tredjelande og
Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for        De Europæiske Fællesskaber, kan organisationer og virk-
en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen        somheder, der er etableret i disse lande, deltage i et
til sagens hastende karakter, i givet fald ved afstemning.     projekt under programmet.
2.    Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover                                     Artikel 9
har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens hold-
ning indføres i mødeprotokollen.                               Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- Nr. C 161/14                                  D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                           28. 6. 89
                                                                     BILAG I
           FÆLLESSKABSPROGRAM FOR STRATEGISKE ANALYSER, FREMTIDSSTUDIER O G VURDE-
                              RINGER I N D E N FOR FORSKNING O G TEKNOLOGI (MONITOR)
            I. Generelle målsætninger og aktiviteter
                1. a) Formålet med dette program er at bidrage til at afstikke nye retningslinjer og prioriteter for
                        Fællesskabets politik for forskning og teknologisk udvikling og til at øge overensstemmelsen
                        mellem denne politik og Fællesskabets øvrige politik.
                    b) Programmet består af faktiske og strategiske analyser samt fremtidsstudier i forbindelse med det
                        videnskabelige og teknologiske miljø og dettes samspil med den økonomiske og sociale udvik-
                        ling.
                2. Programmet omfatter tre aktivitetsområder. Den vejledende interne fordeling af de midler, som
                    skønnes nødvendige for hvert af disse aktivitetsområder, er følgende:
                                                                                                             (i mio ECU)
                    — strategiske analyser og virkningsanalyser (SAST)                                              3,1
                    — FAST-fremtidsstudier                                                                          4,5
                    — forskning og undersøgelser med henblik på at forbedre de metoder,
                         hvorefter forsknings- og udviklingsaktiviteter evalueres (SPEAR), og øge
                         deres effektivitet                                                                         1,8
                    — endnu ikke tildelt                                                                            0,7
                    — personaleudgifter                                                                             9,6
                    — administrationsomkostninger                                                                   2,3
                                                                                                            I alt  22,0 (')
           II. Indhold og arbejdsmetoder
               Strategiske analyser og virkningsanalyser     (SAST)
                3. SAST-aktiviteterne går ud på at foretage analyser, som er rettet mod et bestemt videnskabeligt
                    område, en teknologisektor eller et emne, som udgør en udfordring. Formålet er at klarlægge de
                    muligheder, som står åbne for Kommissionens videnskabs- og teknologipolitik, sammenhængen
                    med Kommissionens politik i øvrigt samt den holdning, de forskellige berørte parter (industrifolk,
                    visse lokale myndigheder, medlemsstater og tredjelande, samfundsgrupper osv.) indtager til disse
                    muligheder.
                4. Aktiviteter omfatter følgende:
                    a) Udarbejdelse af rapporter om Det Europæiske Fællesskabs eller en gruppe fællesskabslandes
                        udviklingsmuligheder og stærke og svage punkter, især med hensyn til strukturerne for forskning
                        og udvikling, en bestemt højteknologisektor, et videnskabeligt område eller i forbindelse med
                        vigtige ændringer i andre landes videnskabs- og teknologipolitik, navnlig i lande uden for
                        Fællesskabet.
                    b) Gennemførelse af teknologiske vurderinger af en teknologis nuværende stade og fremtidige
                        udvikling, hindringer for fornyelse, industrielle og socio-økonomiske følger inden for Fælles-
                        skabet (i den enkelte sektor, region osv.), behov i forbindelse med forskning og udvikling og
                        med finansiering af investeringer, osv.
                    c) Udarbejdelse af strategiske analyserapporter (eller strategiske beskrivelser), som kaster lys over
                        de muligheder, der står åbne for Det Europæiske Fællesskab i forbindelse med en bestemt
                        problematik, og som indeholder forslag til nøjagtige retningslinjer for den pågældende aktion.
                5. Kommissionen udarbejder en årlig tidsplan for prioriterede aktiviteter, som vedtages efter samråd
                    med det udvalg, der er omhandlet i artikel 5 i beslutningen.
           (') Tal, som Kommissionens tjenestegrene har beregnet på grundlag af et personale på 25 ansatte.
 ---pagebreak--- 28. 6. 89                                      D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                       Nr. C 161/15
              FA S T-fremtidsstudier
               6. FAST-fremtidsstudiernes aktiviteter ligger i forlængelse af de tidligere FAST-programmer. De
                  omfatter undersøgelser af videnskabelige og teknologiske forandringer og de mangfoldige veksel-
                  virkninger mellem dem og de sociale og økonomiske ændringer. Formålet er at give Kommissionen
                   globale analyser og mulighed for planlægning på lang sigt. Planlægningen vil være nyttig i forbin-
                   delse med Fællesskabets store mål for 90'erne, navnlig oprettelse af det indre marked og styrkelse af
                   den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet, men også når det gælder den økonomiske
                   og sociale udvikling på verdensplan.
               7. Fremtidsstudierne omfatter
                   a) udarbejdelse af rapporter (eller fremtidsstudiemateriale) om vigtige emner eller fænomener af
                       global karakter. Emnerne udvælges efter deres relevans og betydning for målene med den fælles
                       politik for teknologisk forskning og udvikling. De kan strække sig ud over de strengt europæiske
                       rammer
                   b) undersøgelser af virkningerne og følgerne af disse udvalgte videnskabelige og tekniske udvik-
                       linger, som kan få stor betydning for fremtidens samfund
                   c) sammenfatning og kritisk analyse af de vigtigste fremtidsstudier offentliggjort på verdensplan
                   d) udarbejdelse hvert andet år af en rapport om de økonomiske og sociale følger af teknologiske
                       forandringer, navnlig i Europa.
               8. Disse aktiviteter tilrettelægges efter et toårigt arbejdsprogram, som Kommissionen udarbejder i
                   samråd med udvalget.
               9. Disse aktiviteter omfatter deltagelse af eksperter og arbejdsgrupper med status uden for Kommis-
                   sionen under ledelse af FAST-staben og på dennes ansvar og i samarbejde med andre berørte
                   tjenestegrene i Kommissionen (herunder evertuelt tjenestemænd fra andre generaldirektorater, som
                   for et begrænset tidsrum udstationeres til FAST-staben) og gæsteforskere, der udstationeres af
                   medlemsstaterne eller tredjelande.
                   Hertil kommer, at aktiviteterne under nr. 7, litra a) og b), tilrettelægges på en sådan måde, at
                   samspillet mellem de berørte kredse bliver så bredt og effektivt som muligt. I denne forbindelse
                   underrettes Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg regelmæssigt om
                   resultaterne af disse aktiviteter.
              10. FAST's fremtidsstudieaktiviteter skal også fortsat stimulere udviklingen af en europæisk indsats og
                   ekspertise inden for fremtidsstudier. Til dette formål er det nødvendigt, at nettet »FAST 12 + 1«
                   (som består af 12 nationale FAST-enheder, der udpeges af medlemsstaterne for at sikre vekselvirk-
                   ningen mellem Fællesskabets aktiviteter og lignende arbejder i disse medlemsstater) styrkes, og at
                   oprettelsen af et uformelt net af europæiske forskere inden for fremtidsforskning fremmes.
              Aktiviteter til støtte for evaluering af forsknings- og udviklingsprogrammer         (SPEAR)
              11. Forskning og undersøgelser til støtte for vurdering af forsknings- og udviklingsaktiviteter på fælles-
                   skabsplan har til formål at forbedre det teoretiske og metodologiske grundlag for vurderingen samt
                   metoderne for tilrettelæggelse og styring af Fællesskabets forsknings- og udviklingsprogrammer
                   inden for rammerne af og, hvor det er hensigtsmæssigt, med støtte i erfaringen fra nationale og
                   internationale forsknings- og udviklingsprogrammer. Denne forskning og disse undersøgelser tager
                   desuden sigte på analyse og fremme af forsknings- og udviklingsaktiviteternes effektivitet og indfly-
                   delse og på fastsættelse af en evalueringsprocedure, som skal gælde for den brede vifte af forsk-
                   ningsaktiviteter på fællesskabsplan, der udøves på Kommissionens ansvar, samtidig med at
                   evalueringens kvalitet og uafhængighed bevares.
              12. Til dette formål omfatter SPEAR-aktiviteterne følgende:
                   — forberedelse, i overensstemmelse med Fællesskabets handlingsplan for evaluering af EF's forsk-
                       nings- og udviklingsaktiviteter i årene 1987-1991 ('), af 4 til 5 horisontale evalueringer inden for
                       rammerne af og, hvor det er hensigtsmæssigt, med støtte i erfaringen fra nationale eller interna-
                       tionale forskningsprogrammer, for at analysere deres indflydelse og finde frem til midler,
                       hvormed deres effektivitet kan forbedres på fællesskabsplan. Dette omfatter analyse af metoder
                       til støtte og styring af national forskning og fællesskabsforskning.
          (') EFT nr. C 14 af 20. 1. 1987, s. 5.
 ---pagebreak--- Nr. C 161/16                                  D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                           28. 6. 89
                   — forskning i evalueringsmetodologier for forsknings- og udviklingsprogrammer for at gøre dem
                       mere pålidelige og mere anvendelige for deres brugere. Dette er i overensstemmelse med punkt
                       5, 6 og 7 i ovennævnte handlingsplan.
                       Det drejer sig nærmere om:
                       — at forbedre metoderne til evaluering af Fællesskabets forsknings- og udviklingsprogrammer
                           inden for rammerne af og, hvor det er hensigtsmæssigt, med støtte i erfaringen fra beslæg-
                           tede nationale forsknings -og udviklingsprogrammer
                       — at stimulere forskningen i evalueringsmetodologi og dens anvendelse i medlemsstaterne
                       — at udvikle kvantitative indikatorer, som kan beskrive forskningens kvalitet og anvendelighed
                           og dens bidrag til Fællesskabets økonomiske og sociale udvikling
                       — at opstille retningslinjer for, hvorledes evalueringer af Fællesskabets forsknings- og udvik-
                           lingsprogrammer skal udføres på baggrund af de erfaringer, der er gjort i Europa
                       — at opstille retningslinjer for evalueringen af kvaliteten af styringen på grundlag af et sæt
                           relevante kriterier (anvendelse af bevillinger, tildeling af kontrakter, overholdelse af frister
                           osv.)
                       — at undersøge tanken om at overdrage dele af en bestemt evaluering til en arbejdsgruppe eller
                           et eksternt organ, som kan gå mere i dybden og vurdere udnyttelsen af resultaterne af det
                           pågældende forskningsprogram.
              13. Kommissionen udarbejder en årlig tidsplan for prioriterede aktiviteter, som vedtages efter samråd
                   med det udvalg, der er omhandlet i artikel 5 i beslutningen.
                                                                     BILAG II
                                              PROGRAMMETS GENNEMFØRELSE
           Gennemførelsen af programmet vil afhænge af den enkelte aktivitets særlige karakter, men indebærer
           blandt andet:
               at forskningscentre eller forskerhold, som hører hjemme i Fællesskabets medlemsstater og har speciali-
               seret sig i strategiske analyser og virkningsanalyser, fremtidsstudier og evaluering af forsknings- og
               udviklingsprogrammer, inddrages i aktiviteterne, navnlig ved oprettelse af ad hoc-net, afholdelse af
              workshops, seminarer osv.
              at der oprettes to »12 + l«-net, som knyttes henholdsvis til FAST-fremtidsstudierne og til SPEAR-akti-
              viteterne med det formål at sørge for udveksling og formidling af oplysninger, udbredelse inden for
              Fællesskabet af mere effektive metoder for fremtidsstudier og for evaluering af forsknings- og
              udviklingsprogrammer samt udnyttelse af resultaterne
              at der udstationeres gæsteforskere fra nationale institutioner og regeringer, for at de kan deltage i de
              forskellige aktiviteter
               at den viden og de resultater, som er opnået i forbindelse med SAST-, FAST- og SPEAR-aktiviteterne,
              udbredes i form af publikationer på forskningsområdet, »policy notes«, tilrettelæggelse af
               »MONITOR«-dage i medlemsstaterne og andre videnformidlingsaktiviteter.
 ---pagebreak--- 28. 6. 89                                    D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                      Nr. C 161/17
          Ovennævnte aktiviteter vil hovedsagelig blive iværksat gennem kontrakter om undersøgelser og tjeneste-
          ydelser, som skal udføres og præsteres på Kommissionens vegne.
          Fællesskabets finansielle bidrag til de pågældende aktiviteter kan dække op til 100 % af de dermed
          forbundne udgifter.
          I de kontrakter, som Kommissionen indgår, skal begge parters rettigheder og forpligtelser, herunder meto-
          derne for formidling, beskyttelse og udnyttelse af forskningsresultaterne, fastlægges.
          Generelt vil kontrakterne, hvor det er hensigtsmæssigt, blive tildelt på grundlag af indkaldelse af forslag
          eller tilbud (begrænset eller offentligt), som offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
                                                                    BILAG III
                           PROGRAMMETS MÅLSÆTNINGER OG EVALUERINGSKRITERIER
          Den overordnede målsætning for programmet er, at dets tre dele — SAST, FAST og SPEAR — så vidt
          muligt skal danne en integreret helhed med henblik på at nå det mål, som er fastsat i punkt 1.1 i bilag I,
          dvs. at bidrage til at afstikke nye retningslinjer og prioriteter for Fællesskabets politik for forskning og
          teknologisk udvikling og til at øge overensstemmelsen mellem denne politik og Fællesskabets politik i
          øvrigt. De særlige målsætninger for de tre enkeltdele er følgende:
          1. SAST
              1.1. Denne enhed skal imødekomme de ønsker om strategiske analyser, som de forskellige tjenestegrene
                   og udvalg, der er tilknyttet Fællesskabets videnskab og teknologi, har tilkendegivet. En tidsplan for
                   de projekter, der skal iværksættes, udarbejdes årligt efter høring af det udvalg, der er omhandlet i
                   artikel 5 i beslutningen.
              1.2. Når et SAST-projekt er udvalgt, bør det ledes på en sådan måde, at alle, som er direkte berørt, får
                   adgang til og forpligter sig til dets gennemførelse, lige fra afgrænsningen af projektet til udbre-
                   delsen af dets resultater gennem de forskellige gennemførelsesfaser.
              1.3. Ethvert projekt, som skal munde ud i en strategisk beskrivelse, bør overvåges af en »styrings-
                   gruppe« med den fornødne myndighed, legitimitet og ekspertise, hvori deltager repræsentanter for
                   brugerne, SAST-personale og eksterne eksperter.
              1.4. De strategiske beskrivelser bør påvise behovet for og give præcise henstillinger med henblik på
                   aktioner og, hvor det er hensigtsmæssigt, fastlægge vilkårene for, hvorledes disse aktioner bedst
                   kan gennemføres. Beskrivelserne bør være udtryk for en bred enighed i styringsgrupperne.
          2. FAST
              2.1. Under FAST-aktiviteten bør der udarbejdes og iværksættes toårige arbejdsprogrammer til brug for
                   FAST-gruppen af generaldirektører for Kommissionens forskellige tjenestegrene og de nationale
                   enheder af »FAST 12 4- l«-nettet.
              2.2. Under FAST-aktiviteten bør der udarbejdes to toårige rapporter om de økonomiske og sociale
                   følger af videnskabelige og teknologiske forandringer hovedsagelig i Europa til brug for Kommis-
                   sionen, Europa-Parlamentet, Ministerrådet, og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
              2.3. Fremtidsstudierne under ét, eksemplerne på »teknologisk vurdering« i tilknytning til FAST og den
                   analytiske sammenfatning bør være af en sådan relevans og kvalitet, at de har været til betydelig
                   nytte for Kommissionen, når den skulle afstikke retningslinjer ikke blot for valgene og mulighe-
                   derne med hensyn til Fællesskabets forskning og teknologiske udvikling, men også for andre rele-
                   vante fællesskabspolitikker.
 ---pagebreak--- Nr. C 161/18                                  D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                         28. 6. 89
               2.4. FAST-fremtidsstudieaktiviteterne bør stimulere udviklingen af en europæisk indsats og ekspertise
                    inden for fremtidsstudier. Endvidere skal »12 4- l«-nettet have været styrket til gavn for såvel
                    medlemsstaterne som Kommissionen.
               2.5. Der bør oprettes et uformelt net af fremtidsforskere. Til aktiviteter inden for rammerne af andre
                    FAST-net (såsom EURETA-nettet og ROME-nettet, som endnu ikke er oprettet) bør der ydes
                    støtte.
           3. SPEAR
               3.1. SPEAR-aktiviteten skal gøre det muligt for Kommissionen at opstille retningslinjer for evalue-
                    ringen, som indeholder kriterier, der skal sikre en relevant, stringent og uafhængig evaluering af
                    Fællesskabets programmer for forskning og teknologisk udvikling. Disse retningslinjer skal fore-
                    ligge senest i juni 1993.
               3.2. Der skal foretages ca. en »horisontal« evaluering om året, og disse evalueringer skal pege på mulig-
                    hederne for i væsentlig grad at forbedre Kommissionens støttemekanismer for forskning og tekno-
                    logisk udvikling.
               3.3. Som et resultat af SPEAR-aktiviteterne bør Kommissionens evalueringseksperter forsynes med
                    bedre redskaber til at foretage deres analyse af forsknings- og udviklingsprogrammernes forvaltning
                    og virkning.
               3.4. Der skal udvikles passende kvantitative indikatorer, som kan være et værdifuldt bidrag til evaluerin-
                    gerne.
               3.5. Aktiviteterne i forbindelse med SPEAR-nettet bør give en god støtte til deltagernes evalueringsakti-
                    viteter og navnlig forbedre metoderne til evaluering af Fællesskabets programmer.
           Programmet skal ligeledes evalueres på baggrund af alle de udvælgelseskriterier, der er opstillet i bilag III
           til afgørelse 87/516/Euratom, EØF, herunder kriteriet om at bidrage til en styrkelse af den økonomiske og
           sociale samhørighed i Fællesskabet, samtidig med at kravet med hensyn til videnskabelig og teknisk kvalitet
           opfyldes.
 ---pagebreak--- 28. 6. 89                                   D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                          Nr. C 161/19
                                                                    DEL II
                                                               Erklæringsbilag
                          Ændringer fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen ikke har godkendt
                RÅDETS FÆLLES HOLDNING                                                EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG
                                                                                                  Ændringsforslag nr. 2
                                                                                                        Artikel 2
                                                                          Nyt stk. 3 og 4:
                                                                          Kommissionen forelægger hvert år som led i den årlige   budget-
                                                                          behandling budgetmyndigheden forslag om opførelse af    bevillin-
                                                                          gerne til programmet under hensyntagen til de faktiske  behov i
                                                                          det pågældende regnskabsår og de finansielle overslag i henhold
                                                                          til den interinstitutionelle aftale.
                                                                          Kommissionen opfører i bilaget den andel af udgifterne pr.
                                                                          program, der vedrører de midlertidigt ansatte uanset kategori,
                                                                          samt den andel, der vedrører de associerede forskere.
          Skønt Kommissionen principielt anerkender muligheden for i beslutninger vedrørende forskningspro-
          grammer at specificere forholdet mellem udtrykket »det beløb, der skønnes nødvendigt«, budgetproceduren
          og den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin, finder den det utidigt at indføre en sådan ny bestem-
          melse for forslag, som allerede er forelagt, da dette vil kunne forsinke vedtagelsen af de pågældende
          programmer.
          Hvad angår anden del af ændringen har Kommissionen ikke medtaget den, da det på det tidspunkt, hvor
          programmet foreslås, ikke er muligt at angive, hvor mange associerede forskere, der vil deltage i
          programmet.
                                                                                                 Ændringsforslag nr. 4
                                                                          BILAG I
                                                                          I. Generelle målsætninger og aktiviteter
                                                                          Punkt 1, ny litra c):
                                                                          c) Programmet skal udgøre en integrerende del af proceduren
                                                                              for revisionen af Fællesskabets rammeprogram for forskning
                                                                              og teknologisk udvikling.
          Kommissionen har ikke godkendt dette ændringsforslag, idet den finder, at det er overflødigt på baggrund
          af litra a) i samme punkt 1.