CELEX: 32019R0661
Language: fi
Date: 2019-04-25 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/661, annettu 25 päivänä huhtikuuta 2019, fluorihiilivetyjen markkinoille saattamista koskevien kiintiöiden sähköisen rekisterin moitteettoman toiminnan varmistamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.)

26.4.2019   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 112/11
               
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2019/661,
         annettu 25 päivänä huhtikuuta 2019,
         fluorihiilivetyjen markkinoille saattamista koskevien kiintiöiden sähköisen rekisterin moitteettoman toiminnan varmistamisesta
         (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon fluoratuista kasvihuonekaasuista ja asetuksen (EY) N:o 842/2006 kumoamisesta 16 päivänä huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 517/2014 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 2 kohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Asetuksen (EU) N:o 517/2014 17 artiklassa säädetään keskitetystä sähköisestä rekisteristä, jolla hallinnoidaan fluorihiilivetyjen markkinoille saattamista koskevia kiintiöitä ja fluorihiilivetyjen markkinoille saattamisesta ilmoittamista, mukaan lukien markkinoille saatettavat fluorihiilivedyillä täytetyt laitteet, jäljempänä ’rekisteri’.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevaan Montrealin pöytäkirjaan tehdystä Kigalin muutoksesta (2) seuraa, että irtotavarana olevien fluorihiilivetyjen tuontiin unioniin ja vientiin unionista sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2019 alkaen Montrealin pöytäkirjan 4B artiklan mukaista lisenssijärjestelmää. Maahantuojana tai viejänä toimivan yrityksen voimassa olevaa rekisteröintiä asetuksen (EU) N:o 517/2014 mukaisessa rekisterissä pidetään tällaisena lisenssinä.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Rekisterin moitteettoman toiminnan varmistamiseksi on tärkeää täsmentää niitä yrityksiä koskevat vaatimukset, joille rekisteröinti on pakollista. Kyseisiin vaatimuksiin olisi kuuluttava muun muassa vaatimus toimittaa tietoja kyseisten yritysten taloudellisesta ja oikeudellisesta asemasta. Tällaiset tiedot voivat olla tarpeen kiintiöiden tehokkaan jakamisen varmistamiseksi, kiintiöiden jakamisen vääristymisen välttämiseksi sekä lainsäädäntövaatimusten kiertämisen ja väärinkäytön estämiseksi.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Rekisteröintivaatimuksissa olisi myös otettava huomioon niiden yritysten erilainen tilanne, jotka ovat valtuuttaneet ainoan edustajan asetuksen (EU) N:o 517/2014 mukaisesti.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Jotta fluorihiilivetyjen markkinoille saattamista koskeva kiintiöjärjestelmä voitaisiin panna tehokkaasti täytäntöön rekisterin avulla, on tärkeää vahvistaa takeet kiintiöiden laillisesta ja oikeudenmukaisesta jakamistavasta. Rekisterin tehtävänä on helpottaa kiintiöjärjestelmän tehokasta täytäntöönpanoa. Rekisterin organisointi ja hallinnointi olisi siksi toteutettava siten, että rekisterin avulla voidaan välttää kiintiöiden jakamiseen liittyvien vaatimusten kaikenlainen kiertäminen ja väärinkäyttö. Erityisesti jos yksi tai useampi sama tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja rekisteröi useita yrityksiä saadakseen yksittäisen yrityksen osuutta suuremman kiintiön fluorihiilivetyjen enimmäismäärästä, jonka saa saattaa unionin markkinoille asetuksen (EU) N:o 517/2014 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti, tällaisia yhden tai useamman saman tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan nimissä rekisteröityjä yrityksiä olisi pidettävä yhtenä yrityksenä mainitun asetuksen 16 artiklan 5 kohdassa säädetyn kiintiöiden jakamisen tarkoituksissa. Tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan asema voi koskea kaikentyyppisiä oikeushenkilöitä, myös esimerkiksi pieniä ja keskisuuria yrityksiä.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Kun otetaan huomioon yritysten sijoittautumista ja toimintaa sääntelevät kansalliset lait ja määräykset, komissio tarvitsee jäsenvaltioiden apua sen arvioimisessa, ovatko yritysten rekisteröintitarkoituksiin toimittamat tiedot täydellisiä ja paikkansapitäviä. Jäsenvaltioiden olisi siksi tehtävä yhteistyötä ja vaihdettava tietoja komission kanssa rekisterin moitteettoman toiminnan varmistamiseksi.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Komissio varmistaa, että asetuksen (EU) N:o 517/2014 17 artiklan nojalla toimitettuja henkilötietoja käsitellään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (3) mukaisesti.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) N:o 517/2014 24 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Kohde
            Tässä asetuksessa vahvistetaan yleiset toiminnalliset vaatimukset rekisteröitymiselle asetuksen (EU) N:o 517/2014 17 artiklan 1 kohdan nojalla perustettuun rekisteriin.
         
         
            2 artikla
            Määritelmät
            Tässä asetuksessa tarkoitetaan ’tosiasiallisella omistajalla ja edunsaajalla’ tosiasiallista omistajaa ja edunsaajaa, sellaisena kuin se määritellään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/849 (4) 3 artiklan 6 kohdassa.
         
         
            3 artikla
            Tietovaatimukset rekisteriin rekisteröitymistä varten
            
               1.   Unioniin sijoittautuneiden yritysten on toimitettava komissiolle rekisteriin rekisteröitymisen tarkoituksissa seuraavat tiedot:
               
                           a)
                        
                        
                           yrityksen nimi ja oikeudellinen muoto, sellaisena kuin se on asiaa koskevissa virallisissa asiakirjoissa kansallisten lakien ja käytäntöjen mukaisesti;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           yrityksen täydellinen osoite, mukaan lukien katuosoite ja rakennuksen numero, postinumero, paikkakunta ja maa;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           yrityksen puhelinnumero, mukaan lukien kansainvälinen suuntanumero;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           yrityksen arvonlisäverotunniste;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           tarvittaessa yrityksen taloudellisen toimijan rekisteröinti- ja tunnistenumero (EORI-numero);
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           sellaisen yhden yhteyshenkilön koko nimi, joka täyttää seuraavat i ja ii alakohdassa tarkoitetut edellytykset, ja kyseisen henkilön ammatillisiin tarkoituksiin käyttämä yksilöllinen sähköpostiosoite, jossa mahdollisuuksien mukaan näkyy selkeä yhteys yritykseen:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       hän on joko yrityksen tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja tai yrityksen palveluksessa;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       hän on valtuutettu suorittamaan kaikki rekisteriin liittyvät velvoitteet ja merkitykselliset toimet yrityksen puolesta siten, että niistä tulee yritystä oikeudellisesti sitovia;
                                    
                                 
                     
                           g)
                        
                        
                           kuvaus yrityksen liiketoiminnasta;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           kirjallinen vahvistus yrityksen aikomuksesta rekisteröityä rekisteriin sellaisen tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan tai yrityksen palveluksessa olevan henkilön allekirjoittamana, joka on valtuutettu antamaan oikeudellisesti sitovia lausuntoja yrityksen puolesta;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           yrityksen pankkiyhteystiedot, jotka on vahvistettu pankin edustajan allekirjoittamalla asiakirjalla, tai sellaisen unionissa sijaitsevan pankkitilin alkuperäinen virallinen tiliote, jota yritys käyttää liiketoimintaansa varten ja joka ei ole kolmea kuukautta vanhempi.
                        
                     
            
               2.   Unionin ulkopuolelle sijoittautuneiden yritysten, jotka ovat valtuuttaneet asetuksen (EU) N:o 517/2014 16 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun ainoan edustajan, on toimitettava komissiolle rekisteriin rekisteröitymistä varten seuraavat tiedot:
               
                           a)
                        
                        
                           edellä 1 kohdan a, b ja c alakohdassa luetellut tiedot sekä yrityksestä että ainoasta edustajasta, ja kun on kyse a alakohdassa luetelluista tiedoista, lisäksi asiaa koskeva virallinen asiakirja, jossa ilmoitetaan yrityksen ja ainoan edustajan nimi ja oikeudellinen muoto, sekä kyseisen asiakirjan oikeaksi todistettu englanninkielinen käännös;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           edellä 1 kohdan d, e ja i alakohdassa luetellut tiedot, mutta pikemminkin ainoasta edustajasta kuin yrityksestä;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           sellaisen yhden yhteyshenkilön koko nimi, joka täyttää seuraavat i ja ii alakohdassa tarkoitetut edellytykset, ja kyseisen henkilön ammatillisiin tarkoituksiin käyttämä yksilöllinen sähköpostiosoite, jossa mahdollisuuksien mukaan näkyy selkeä yhteys ainoaan edustajaan:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       hän on joko ainoan edustajan tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja tai ainoan edustajan palveluksessa;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       hän on valtuutettu suorittamaan kaikki rekisteriin liittyvät velvoitteet ja merkitykselliset toimet yrityksen ja ainoan edustajan puolesta siten, että niistä tulee sekä yritystä että ainoaa edustajaa oikeudellisesti sitovia;
                                    
                                 
                     
                           d)
                        
                        
                           ainoan edustajan sähköpostiosoite;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           kuvaus yrityksen liiketoiminnasta;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           edellä 1 kohdan h alakohdassa mainittu kirjallinen vahvistus, joka on lisäksi ainoan edustajan sellaisen tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan tai ainoan edustajan palveluksessa olevan sellaisen henkilön allekirjoittama, joka on valtuutettu antamaan oikeudellisesti sitovia lausuntoja ainoan edustajan puolesta.
                        
                     
            
               3.   Jotta asetuksen (EU) N:o 517/2014 16 artiklan 2 tai 4 kohdan mukainen ilmoitus voidaan toimittaa tietyn vuoden osalta, rekisteriin rekisteröitymistä koskevan hakemuksen toimittamisen ja täydentämisen määräaikojen on oltava ne, jotka täsmennetään ilmoituksessa, jonka komissio antaa mainitun asetuksen 16 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan perusteella.
            
            
               4.   Yritysten, jotka ovat rekisteröityneet rekisteriin jo ennen tämän asetuksen voimaantuloa, on toimitettava tapauksen mukaan 1 tai 2 kohdan mukaiset tiedot kolmen kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta, paitsi jos kyseiset tiedot on jo toimitettu rekisteriin.
            
         
         
            4 artikla
            Täydentäviä tietoja koskevat vaatimukset rekisteriin rekisteröitymistä varten
            
               1.   Komissio voi pyytää yritystä toimittamaan tietoja yrityksen yhden tai useamman tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan ja, tapauksen mukaan, yrityksen ainoan edustajan henkilöllisyydestä, mukaan lukien tiedot tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan aseman tyypistä sekä siitä, millaista ja minkä laajuista määräysvaltaa kullakin tällaisista tosiasiallisista omistajista ja edunsaajista on valtuudet käyttää.
            
            
               2.   Komissio voi myös – jos se on perusteltua 3 artiklan ja tarvittaessa tämän artiklan 1 kohdan nojalla toimitettujen tietojen alustavan arvioinnin perusteella – pyytää yritystä toimittamaan seuraavaa:
               
                           a)
                        
                        
                           täydentävät tiedot tai näyttö siitä, että 3 artiklan tai tarvittaessa tämän artiklan 1 kohdan nojalla toimitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           yrityksen edellisen vuoden tilinpäätös tai, jos sitä ei ole saatavilla, todiste siitä, että yrityksellä on riittävät varat toteuttaa tulevaa toimintaa, jonka osalta se haluaa rekisteröityä rekisteriin;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           yrityksen liiketoimintasuunnitelma tulevaa toimintaa varten ja katsaus aiempaan liiketoimintaan;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           asiakirja, josta ilmenee yrityksen hallintorakenne;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           tiedot mahdollisista oikeudellisista, taloudellisista tai verotuksellisista kytköksistä sellaisiin toisiin yrityksiin tai toisten yritysten tosiasiallisiin omistajiin ja edunsaajiin, jotka ovat toimittaneet rekisteröintipyynnön tai ovat jo rekisteröityneet rekisteriin.
                        
                     
            
               3.   Komissio voi tarvittaessa pyytää yrityksiä, jotka ovat valtuuttaneet ainoan edustajan, liittämään mahdolliseen 2 kohdan nojalla vaadittuun täydentävään tietoon tai näyttöön oikeaksi todistetun englanninkielisen käännöksen.
            
            
               4.   Yritysten on toimitettava kaikki tämän artiklan nojalla pyydetyt tiedot ja pyydetty näyttö 10 työpäivän kuluessa pyynnön päiväyksestä tai pidemmässä määräajassa, jos komissio hyväksyy yrityksen asianmukaisesti perustellun pyynnön määräajan pidentämisestä.
            
         
         
            5 artikla
            Velvollisuus pitää tiedot ajan tasalla
            Rekisteriin rekisteröityneiden yritysten on varmistettava, että tiedot, jotka ne ovat toimittaneet tai jotka niiden puolesta on toimitettu tämän asetuksen nojalla, pidetään ajan tasalla, ja toimitettava komissiolle heti ajantasaistukset niistä tiedoista, jotka ovat muuttuneet tai lakanneet olemasta täydelliset tai paikkansapitävät.
         
         
            6 artikla
            Rekisteröinnistä kieltäytyminen, rekisteröinnin keskeyttäminen ja peruuttaminen
            
               1.   Komissio voi kieltäytyä rekisteröimästä yritystä rekisteriin tai keskeyttää yrityksen rekisteröinnin, jos tämän asetuksen vaatimukset eivät täyty kyseisen yrityksen osalta tai jos jokin sellainen tieto tai näyttö, jonka yritys on toimittanut tai joka sen puolesta on toimitettu tämän asetuksen nojalla, on paikkansapitämätön tai epätäydellinen. Asianomaiselle yritykselle ja asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoitetaan rekisteröinnistä kieltäytymisen tai rekisteröinnin keskeyttämisen syyt rekisterin kautta.
            
            
               2.   Jos yrityksen rekisteröinti keskeytetään 1 kohdan nojalla, komissio kumoaa keskeyttämisen ja sallii rekisteröinnin jatkamisen vasta, kun tämän asetuksen vaatimukset täyttyvät kyseisen yrityksen osalta tai tarvittaessa kun sellaista tietoa tai näyttöä, jonka yritys on toimittanut tai joka sen puolesta on toimitettu tämän asetuksen nojalla, on ajantasaistettu siten, että se on paikkansapitävä tai täydellinen.
            
            
               3.   Komissio peruuttaa yritysten rekisteröinnin, jos on toimitettu tarkoituksellisesti vääriä tietoja tai jos yritys keskeyttämisen jälkeenkään ei onnistu toimittamaan vaadittuja tietoja tai ajantasaistamaan tämän asetuksen mukaisia tietojaan. Asianomaiselle yritykselle ja asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoitetaan rekisteröinnin peruuttamisen syyt rekisterin kautta.
            
         
         
            7 artikla
            Yritykset, joilla on yksi tai useampi sama tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja
            
               1.   Asetuksen (EU) N:o 517/2014 16 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen fluorihiilivetyjen markkinoille saattamista koskevien kiintiöiden jakamiseksi kaikkia yrityksiä, joilla on yksi tai useampi sama tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja, on pidettävä yhtenä ainoana mainitun asetuksen 16 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaisena ilmoittajana. Kyseisen yhden ainoan ilmoittajan on oltava yritys, joka on rekisteröity ensiksi, tai tarvittaessa tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan ilmoittama muu rekisteröity yritys. Asetuksen (EU) N:o 517/2014 16 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen viitearvojen uudelleen laskemiseksi kaikkia yrityksiä, joilla on yksi tai useampi sama tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja, on pidettävä yhtenä ainoana maahantuojana tai tuottajana. Kyseisen yhden ainoan maahantuojan tai tuottajan on oltava yritys, joka on rekisteröity ensiksi, tai tarvittaessa tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan ilmoittama muu rekisteröity yritys.
            
            
               2.   Kun on kyse yrityksistä, joihin sovelletaan 1 kohtaa kahden ilmoituskauden osalta, komissio peruuttaa niiden yritysten rekisteröinnin, joilla on yksi tai useampi sama tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja, lukuun ottamatta ensiksi rekisteröityä yritystä tai tarvittaessa muuta tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan mainitsemaa rekisteröityä yritystä, paitsi jos asetuksen (EU) N:o 517/2014 mukaisesti on olemassa muita velvoitteita, jotka edellyttävät rekisteröitymistä rekisteriin.
            
         
         
            8 artikla
            Tietojenvaihto
            Jäsenvaltioiden on pyynnöstä tehtävä yhteistyötä ja vaihdettava tietoja komission kanssa, kun se on tarpeen sen arvioimiseksi, ovatko yritysten rekisteröitymisen tarkoituksissa tämän asetuksen nojalla toimittamat tiedot täydelliset ja paikkansapitävät, erityisesti kun tiedot koskevat kansallisia lakeja ja käytäntöjä.
         
         
            9 artikla
            
               1.   Rekisterissä käsiteltävät yritykseen liittyvät henkilötiedot saa säilyttää enintään viiden vuoden ajan sen jälkeen, kun rekisteröinti on peruutettu 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
            
            
               2.   Komissio varmistaa teknisin keinoin, että henkilötiedot poistetaan 1 kohdan mukaisesti.
            
         
         
            10 artikla
            Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 25 päivänä huhtikuuta 2019.
            
               
                  Komission puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  EUVL L 150, 20.5.2014, s. 195.
         
            (2)  Neuvoston päätös (EU) 2017/1541, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2017, otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevaan Montrealin pöytäkirjaan tehdyn Kigalin muutoksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (EUVL L 236, 14.9.2017, s. 1).
         
            (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39).
         
            (4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/849, annettu 20 päivänä toukokuuta 2015, rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta (EUVL L 141, 5.6.2015, s. 73).