CELEX: 52005PC0447
Language: fi
Date: 2005-09-21
Title: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ilmanlaadusta ja sen parantamisesta Euroopassa {SEC(2005) 1133}

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                       Bryssel 21.9.2005
                                       KOM(2005) 447 lopullinen
                                       2005/0183 (COD)
                             Ehdotus
   EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI
         ilmanlaadusta ja sen parantamisesta Euroopassa
                       (komission esittämä)
                        {SEC(2005) 1133}
FI                                                              FI
 ---pagebreak---                                        PERUSTELUT
   1. EHDOTUKSEN TAUSTA
      Ehdotuksen perusteet ja tavoitteet
      Kesäkuussa 2002 tehdyn parempaa sääntelyä koskevan aloitteen perusteella komissio
      teki helmikuussa 2003 ehdotuksen yhteisön säännöstön ajantasaistamisesta ja
      yksinkertaistamisesta. Tavoitteena oli varmistaa EY:n johdetun oikeuden selkeys,
      ymmärrettävyys, ajantasaisuus ja käyttäjäystävällisyys. Tämän aloitteen mukaisesti
      käsiteltävänä olevalla ehdotuksella pyritään yhdistämään viiden erillisen
      oikeudellisen välineen säännökset yhteen direktiiviin siten, että voimassa olevaa
      lainsäädäntöä yksinkertaistetaan ja yhdenmukaistetaan ja säännösten määrää
      vähennetään. Lisäksi ehdotuksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevia säännöksiä
      merkittävästi, jotta niihin voidaan sisällyttää terveyden ja tieteen alan viimeisin
      kehitys ja jäsenvaltioiden kokemukset.
      Yleistä
      Ilman pilaantumisen on jo pitkään katsottu aiheuttavan merkittävää vaaraa ihmisten
      terveydelle ja ympäristölle. Ilmanlaadun puitedirektiivi annettiin vuonna 1996. Siinä
      säädetään yhteisön kehyksistä EU:n ilmanlaadun arvioinnille ja hallinnalle.
      Puitedirektiivissä vahvistettiin myös ensisijaisten epäpuhtauksien luettelo. Näiden
      epäpuhtauksien osalta laatutavoitteet vahvistettaisiin johdannaissäädöksissä. Tähän
      mennessä on annettu neljä tiettyjä epäpuhtauksia koskevaa johdannaisdirektiiviä sekä
      tehty neuvoston päätös, jossa säädetään ilmanlaadun seurantaa koskevasta
      tietojenvaihdosta.
      Tähän ehdotukseen liittyvässä vaikutusten arvioinnissa on arvioitu ilmassa oleville
      hiukkasille ja otsonille altistuneille ihmisille aiheutuneiden vahinkojen kustannukset.
      Vuonna 2000 hiukkasille altistumisen arvioitiin alentavan keskimääräistä tilastollista
      eliniänodotetta noin yhdeksällä kuukaudelle 25 jäsenvaltion EU:ssa. Tämä vastaa
      noin 3,6 miljoonaa menetettyä elinvuotta tai 348 000 ennenaikaista kuolemaa
      vuosittain. Lisäksi on arvioitu, että otsoni aiheutti noin 21 400 ennenaikaista
      kuolemantapausta. Hiukkasten ja niiden prekursorien aiheuttamien haitallisten
      päästöjen vähentämisessä odotetaan saavutettavan merkittävää kehitystä
      vuoteen 2020 mennessä. Tavoitteena on pienentää keskimääräisen tilastollisen
      elinikäodotteen aleneminen noin 5,5 kuukauteen. Saman ajanjakson aikana odotetaan
      otsonin      aiheuttamien       ennenaikaisten      kuolemien     määrän     vähenevän
      noin 600 tapauksella. Näiden vaikutusten aiheuttamien kustannusten arvioidaan
      vuonna 2020 olevan 189-609 miljardia euroa vuodessa.
      Nykyiset säännökset ehdotuksen käsittelemällä alalla
      Ehdotuksen tavoitteena on tarkistaa ja yhdistää seuraavat yksittäiset oikeudelliset
      välineet yhdeksi säädökseksi:
      neuvoston direktiivi 96/62/EY ilmanlaadun                 arvioinnista  ja  hallinnasta
      (puitedirektiivi), EYVL L 296, 21.11.1996, s. 55;
FI                                             2                                              FI
 ---pagebreak---       neuvoston direktiivi 1999/30/EY ilmassa olevien rikkidioksidin, typpidioksidin ja
      typen oksidien, hiukkasten ja lyijyn pitoisuuksien raja-arvoista, EYVL L 163,
      29.6.1999, s. 4 (ensimmäinen johdannaisdirektiivi);
      Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/69/EY ilmassa olevan bentseenin
      ja hiilimonoksidin raja-arvoista, EYVL L 313, 13.12.2000, s. 12 (toinen johdannais-
      direktiivi);
      Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/3/EY ilman otsonista,
      EYVL L 67, 9.3.2002, s.14 (kolmas johdannaisdirektiivi);
      neuvoston päätös 97/101/EY ilman epäpuhtauksia mittaavien jäsenvaltioiden
      mittausasemaverkostojen ja yksittäisten mittausasemien tietojenvaihtojärjestelmän
      käyttöönottamisesta, EYVL L 35, 5.2.1997, s.14 (tietojenvaihtopäätös).
      Yhdenmukaisuus unionin muun politiikan ja tavoitteiden kanssa
      Tämä ehdotus on yhdenmukainen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen
      175 artiklan kanssa ja sen tavoitteena on ihmisten terveyden ja ympäristönsuojelun
      korkea taso.
   2. ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
      Asianomaisten osapuolten kuuleminen
      Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus osallistujista
      Sidosryhmien, joihin kuuluivat myös teollisuuden etujärjestöt (ajoneuvot,
      öljynjalostamot, VOC-teollisuus ja yleiset teollisuuden järjestöt), jäsenvaltioiden ja
      hallituksesta riippumattomien järjestöjen (myös European Environment Bureau,
      Swedish Secretariat on Acid Rain ja Maailman terveysjärjestö WHO), kesken
      järjestettiin noin 13 pääkokousta. EU:n liittymisneuvotteluja käyvät valtiot ja ETA-
      maat kutsuttiin myös näihin kokouksiin. Lisäksi on järjestetty noin sata komission
      yksiköiden järjestämää teknisten työryhmien kokousta. Lisäksi järjestettiin ilman
      epäpuhtauksia koskevan teemakohtaisen strategian osia käsittelevä Internet-
      kuuleminen. Strategiaan sisältyy myös tämän ehdotuksen osia.
      Yhteenveto vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon
      Jäsenvaltiot ja muut sidosryhmät kannattavat yleisesti lainsäädännön
      yksinkertaistamista koskevaa komission aloitetta. Jäsenvaltiot myös i) tunnustavat,
      että on tärkeää käsitellä uutta ilman epäpuhtautta (PM2,5), ii) suhtautuvat varauksella
      ilmanlaadun absoluuttisiin tasoihin sekä mahdollisten kustannusten että tavoitteiden
      saavuttamisen osalta ja iii) kannattavat altistumisen vähentämistä yleisesti sekä
      päästöjen suurempia vähennyksiä paikoissa, joissa pilaantuminen on suurinta.
      Ehdotuksessa esitetään sen vuoksi varsin korkeaa pitoisuuskattoa PM2,5:lle. Sitä
      sovellettaisiin koko EU:n alueella ja se varmistaisi suojan kohtuuttoman suurten
      riskien osalta, mutta se edellyttäisi laajempia toimia ainoastaan pilaantuneimmilla
      alueilla. Jäsenvaltioiden olisi lisäksi mitattava PM2,5-hiukkasten pitoisuus
      kaupunkien tausta-alueilla ja alennettava mitattuja tasoja eriytetysti vuonna 2010
      mitattujen pilaantumistasojen mukaisesti. Tämä mahdollistaa sen, että yleistä
FI                                           3                                                FI
 ---pagebreak---    altistumista vähennetään mahdollisimman tehokkaasti, kuten jäsenvaltiot ovat
   päättäneet.
   Internetin välityksellä toteutettiin julkinen kuuleminen 1 päivänä joulukuuta 2004 ja
   31 päivänä tammikuuta 2005 välisenä aikana. Komissio sai 11 578 vastausta.
   Kuulemisen          tuloksiin       voi       tutustua    Internetissä    osoitteessa:
   http://europa.eu.int/comm/environment/air/cafe/pdf/air_pollu_en.pdf.
   Asiantuntijalausunnot
   Tieteellinen asiantuntemus kyseisillä aloilla
   Tämän ehdotuksen ja ilman pilaantumista koskevan teemakohtaisen strategian
   laatimisessa on käytetty seuraavien alojen asiantuntemusta: 1) ilman epäpuhtauksien
   vaikutukset ihmisten terveyteen, 2) arvioinnin yhdenmukainen mallintaminen ja
   kustannustehokkaiden valvontastrategioiden kehittäminen, 3) terveysvaikutusten
   arviointi, mukaan luettuna rahallinen arviointi, 4) ekosysteemin saaman hyödyn
   arviointi, 5) makrotaloudellinen mallintaminen ja 6) ilmanlaadun arviointia ja
   hallintaa koskeva asiantuntemus.
   Käytetyt menetelmät
   Komission palveluhankintasopimukset ja tukisopimukset sekä kokoukset.
   Pääasialliset järjestöt/asiantuntijat, joita on kuultu
   Maailman terveysjärjestö, International Institute of Applied Systems Analysis, AEA
   Technology, valtiosta toiseen tapahtuvasta ilman epäpuhtauksien kauko-
   kulkeutumisesta tehty yleissopimus, Euroopan ympäristökeskus, Yhteinen
   tutkimuskeskus (ISPRA), hiukkasia käsittelevä komission työryhmä, ja terveys- ja
   ympäristöriskejä käsittelevä komission tiedekomitea (SCHER).
   Tiivistelmä saaduista ja huomioon otetuista neuvoista
   Komission saamat mittavat näytöt voidaan tiivistää seuraavasti: i) PM2,5 -hiukkaset
   aiheuttavat vaaraa terveydelle, ii) PM2,5 on parempi kokoyksikkö ihmisen
   aiheuttamien hiukkastasojen mittaamiseen, ja iii) karkeampien hiukkasten
   (PM2,5-PM10) aiheuttamaa vaaraa ei voida jättää ottamatta huomioon.
   Asiantuntijaneuvojen saattaminen yleisesti saataville
   Kaikki asiantuntijoilta ja sopimusten perusteella saadut raportit on siirretty
   Internetiin, josta ne ovat yleisesti saatavilla.
   Vaikutusten arviointi
   Komissio on tarkastellut seuraavia vaihtoehtoja ihmisten PM2,5-hiukkasille
   altistumisen valvonnan osalta. Kussakin vaihtoehdossa oletetaan, että
   PM10-hiukkasia koskevat raja-arvot ovat edelleen voimassa.
   1)     Otetaan käyttöön vuoteen 2020              mennessä saavutettava altistumisen
          vähennystavoite PM2,5-hiukkasten           keskimääräisten taustapitoisuuksien
FI                                          4                                             FI
 ---pagebreak---          alentamiseksi kaupunkialueilla tietyllä prosentuaalisella osuudella ajanjaksolla
         2008–2010 mitatuista jäsenvaltion keskimääräisistä päästöistä. Tämä tavoite on
         saavutettava niin hyvin kuin mahdollista. Se ei kuitenkaan ole oikeudellisesti
         sitova.
   2)    Korvataan vuotta 2010 koskevat PM10-hiukkasten suuntaa-antavat raja-arvot
         PM2,5-hiukkasten       vuotuisia     keskimääräisiä    pitoisuuksia     koskevalla
         oikeudellisesti sitovalla raja-arvolla. Tämä raja-arvo olisi saavutettava
         vuoteen 2015 mennessä. Raja-arvo olisi määriteltävä niin, että väestön suojelun
         taso on korkea. Sitä sovellettaisiin kaikkialla jäsenvaltioiden alueella.
   3)    Korvataan vuotta 2010 koskevat suuntaa-antavat PM10-hiukkasten raja-arvot
         oikeudellisesti sitovalla katolla PM2,5-hiukkasten (25 µgm-3) vuotuisten
         keskimääräisten pitoisuuksien osalta. Tämä raja-arvo olisi saavutettava
         vuoteen 2010 mennessä. Tällainen katto tai raja olisi määriteltävä niin, että
         väestölle ei aiheudu kohtuuttoman suuria riskejä.
   4)    Korvataan vuotta 2010 koskevat suuntaa-antavat PM10-hiukkasten raja-arvot
         oikeudellisesti sitomattomalla tavoitteella PM2,5-hiukkasten vuotuisten
         keskimääräisten pitoisuuksien osalta. Tämä raja-arvo olisi saavutettava
         mahdollisuuksien mukaan vuoteen 2010 mennessä. Tällainen tavoite olisi sama
         kuin edellä olevan vaihtoehdon 2 arvo.
   5)    Ei tehdä mitään eli ei oteta käyttöön vaatimusta vähentää ihmisten altistumista
         PM2,5-hiukkasille.
   Kun otetaan huomioon Euroopan taloudelle aiheutuvat merkittävät vaikutukset,
   vaihtoehto 5, jonka mukaan mitään toimia ei toteutettaisi, ei ole vakavasti otettava
   vaihtoehto. Komissio ehdottaa vaihtoehtojen 1 ja 3 yhdistelmää. Tämä yhdistelmä on
   WHO:lta saatujen neuvojen mukainen. Vaikutusten arviointia tukevat analyysit
   osoittavat, että tiukka yhdenmukainen raja-arvo ei ole yhtä kustannustehokas kuin
   vaihtoehto 1, koska raja-arvo vaikuttaisi eniten pilaantuneimmilla alueilla, jotka eivät
   välttämättä ole niitä alueita, joilla eniten ihmisiä altistuu hiukkasille. Etusijalle
   asetetun yhdistelmän hyödyt on arvioitu 37–120 miljardiksi euroksi vuodessa.
   Kustannukset on puolestaan arvioitu noin 5 miljardiksi euroksi vuodessa.
   Lainsäädännön yksinkertaistaminen ja raportointivaatimusten nykyaikaistaminen
   vähentävät todennäköisesti jäsenvaltioilta edellytettäviä toimia, vaikka tätä ei
   voidakaan tarkkaan mitata. Ehdotukset edellyttävät kuitenkin ilmanlaadun seurannan
   lisäämistä jossain määrin. Uusiin seurantatoimiin liittyvät kustannukset ovat
   kuitenkin pienet, muutamia miljoonia euroja. Ehdotus parantaa ymmärtämystä ilman
   epäpuhtauksista ja sen pitäisi antaa pitkällä aikavälillä paremmat mahdollisuudet
   käyttää ilmanlaadun arvioinnissa mallintamistakalliimman seurannan sijaan.
   Komissio on laatinut työohjelman mukaisen vaikutusten arvioinnin, josta laadittu
   raportti on saatavilla osoitteesta http://www.europa.eu/dg/env/cafe/index.
FI                                          5                                               FI
 ---pagebreak---    3. EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
      Tiivistelmä ehdotetuista toimista
      Tämän       ehdotuksen      tavoitteena    on     tarkistaa   merkittävästi   nykyistä
      ilmanlaatusäännöstöä ja yhdistää viisi erillistä säädöstä yhdeksi direktiiviksi. Näin
      voidaan yksinkertaistaa ja yhtenäistää voimassa olevia säännöksiä erityisesti
      seurannan ja raportoinnin osalta. Ehdotuksessa myös ajantasaistetaan säännöksiä
      siten, että ne heijastavat uusinta tieteellistä kehitystä ja että ryhdytään valvomaan
      ihmisten altistumista ilmassa oleville PM2,5-hiukkasille.
      Oikeusperusta
      Ehdotuksen oikeusperusta on EY:n perustamissopimuksen 175 artikla.
      Toissijaisuusperiaate
      Toissijaisuusperiaatetta noudatetaan siltä osin kuin ehdotus ei kuulu yhteisön
      yksinomaiseen toimivaltaan.
      Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa ehdotuksen tavoitteita seuraavista
      syistä:
      Voimassa olevassa lainsäädännössä vahvistetaan ilmanlaadun vähimmäistaso
      yhteisön alueella ja tämä periaate säilytetään yksinkertaistamisprosessissa. Ilmassa
      olevat hiukkaset kulkeutuvat merkittävässä määrin valtion rajojen ylitse ja näin ollen
      kaikkien jäsenvaltioiden on toteutettava toimia, jotta väestölle aiheutuvia riskejä
      kussakin jäsenvaltiossa voidaan vähentää.
      Ehdotuksen tavoitteet saavutetaan paremmin yhteisön toimilla seuraavista syistä:
      Ehdotuksen päällimmäisenä tavoitteena on muuttaa ja yksinkertaistaa voimassa
      olevaa lainsäädäntöä, jossa vahvistetaan ilmanlaadun vähimmäistaso koko yhteisön
      alueella. Lisäksi PM2.5-hiukkaset kulkeutuvat merkittävässä määrin valtion rajojen
      yli. Kun epäpuhtautta on päässyt ilmakehään tai sitä on siellä muodostunut, se voi
      kulkeutua tuhansien kilometrien päähän. Ongelman laajuus edellyttää yhteisön
      laajuisia toimia.
      Ilmakehään liittyvä mallintaminen ja ilman epäpuhtauksien mittaukset osoittavat
      varmuudella, että yhdessä jäsenvaltiossa tapahtunut epäpuhtauspäästö vaikuttaa
      muissa jäsenvaltioissa mitattuihin pitoisuuksiin. Tämä osoittaa, että yksittäiset
      jäsenvaltiot eivät voi ratkaista ongelmia yksin ja että tarvitaan EU:n tasolla yhteen
      sovitettua toimintaa.
      Ehdotuksessa keskitytään voimassa olevan lainsäädännön yksinkertaistamiseen.
      Ehdotuksessa vahvistetaan kullekin jäsenvaltiolle PM2,5-hiukkasia koskevat yhteisön
      tavoitteet. Jäsenvaltioiden viranomaiset voivat kuitenkin päättää keinot, joilla
      tavoitteisiin päästään ja joilla voidaan varmistaa ilmanlaadun vähimmäistaso kaikille
      EU:n kansalaisille.
      Ehdotus on sen vuoksi toissijaisuusperiaatteen mukainen.
FI                                            6                                               FI
 ---pagebreak---       Suhteellisuusperiaate
      Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:
      Oikeudelliseksi välineeksi on valittu direktiivi, koska 1) ehdotuksen tavoitteena on
      voimassa olevien direktiivien yksinkertaistaminen, ja 2) siinä vahvistetaan tavoitteet,
      mutta jätetään täytäntöönpanon yksityiskohdista päättäminen jäsenvaltioille, joilla on
      tarkempia tietoja paikallisista olosuhteista ja toimenpiteistä, joilla ilmanlaadun
      parantuminen saadaan aikaan kustannustehokkaimmalla tavalla.
      Ehdotuksen tavoitteena on yksinkertaistaa seuranta- ja raportointivaatimuksia siten,
      että vähitellen otetaan käyttöön yhteinen tietojärjestelmä ja sähköinen raportointi.
      Lisäksi tietyt raportointivaatimukset kumotaan. Tämä vähentää jäsenvaltioiden
      hallinnollista taakkaa, vaikka vähennyksen suuruutta ei voida vielä tarkkaan mitata.
      Vaikka ehdotuksessa onkin uusia lyhyen ja keskipitkän aikavälin seuranta-
      vaatimuksia, tiettyihin ilman epäpuhtauksiin liittyviä ongelmia koskeva tieteellinen
      ymmärrys paranee jatkossa näiden vaatimusten myötä. Tämän puolestaan pitäisi
      mahdollistaa laajemmat mahdollisuudet hyödyntää mallintamista ilmanlaadun
      arvioinnissa kalliimman seurannan sijaan. Voidaankin odottaa, että seurantatoimien
      kustannukset pienenevät pidemmällä aikavälillä.
      Säädöstyyppi
      Ehdotettu säädös: direktiivi
      Muut säädöstyypit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä:
      Tämän ehdotuksen tavoitteena on yhdistää ja yksinkertaistaa neljä voimassa olevaa
      direktiiviä ja yksi neuvoston päätös yhdeksi säädökseksi. Paras säädöstyyppi on
      direktiivi, kun otetaan huomioon edellä mainittu ja se, että voimassa olevassa
      lainsäädännössä asetetaan yhteisön tavoitteet, mutta jätetään tavoitteiden
      saavuttamisen edellyttämien välineiden valinta jäsenvaltioille.
   4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
      Jäsenvaltiot vastaavat ehdotukseen liittyvistä tutkimustarpeista. EU:n rahoitusosuus
      on jo sisällytetty talousarvion asianomaiseen kohtaan seitsemännen tutkimuksen
      puiteohjelman yhteydessä. Komissio teki asiaa koskevan ehdotuksen
      vuosia 2007-2013 koskevissa rahoitusnäkymissä. Ehdotuksella ei ole muita
      vaikutuksia yhteisön talousarvioon.
   5. LISÄTIEDOT
      Yksinkertaistaminen
      Ehdotuksessa yksinkertaistetaan lainsäädäntöä ja säädetään (EU:n tai kansallisten)
      viranomaisten hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamisesta.
      Neljä direktiiviä ja yksi neuvoston päätös yhdistetään yhdeksi direktiiviksi. Turhat
      säännökset kumotaan, yksittäiset säädökset yhdenmukaistetaan ja tarpeettomat
FI                                         7                                                  FI
 ---pagebreak---    velvoitteet kumotaan. Tarpeettomat raportointivaatimukset kumotaan ja on
   odotettavissa, että tulevaisuudessa seuranta tapahtuu sähköisessä muodossa, mikä
   vähentää jäsenvaltioiden hallinnollista taakkaa.
   Raportointi- ja seurantavaatimuksia yksinkertaistetaan ja vähitellen siirrytään
   sähköisesti tapahtuvaan raportointiin. Tämän pitäisi helpottaa jäsenvaltioiden sisäisiä
   hallinnollisia vaatimuksia.
   Ehdotus sisältyy yhteisön säännöstön ajantasaistamista ja yksinkertaistamista
   koskevaan komission ohjelmaan sekä sen työ- ja lainsäädäntöohjelmaan (viite CLWP
   2004 1011 fiche 2005).
   Voimassa olevan lainsäädännön kumoaminen
   Ehdotuksen hyväksymisestä seuraa voimassa olevan lainsäädännön kumoaminen.
   Uudelleentarkastelu-/tarkistus-/raukeamislauseke
   Komissio tarkastelee PM2,5-hiukkasia koskevia säännöksiä uudelleen viiden vuoden
   kuluttua tämän direktiivin hyväksymisestä. Tämä tarkoittaa erityisesti, että komissio
   valmistelee ja antaa yksityiskohtaisen ehdotuksen altistumisen vähentämistä
   koskevasta oikeudellisesta velvoitteesta; ehdotuksessa otetaan huomioon erot
   jäsenvaltioiden ilmanlaadussa sekä erilaiset mahdollisuudet vähentää altistumista.
   Vastaavuustaulukko
   Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kirjallisina kansalliset säännökset, joilla
   direktiivi saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä, sekä kyseisiä säännöksiä ja tätä
   direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko.
   Euroopan talousalue
   Ehdotus on Euroopan talousalueen kannalta merkityksellinen, minkä vuoksi ehdotus
   on ulotettava kattamaan myös Euroopan talousalue.
   Ehdotuksen yksityiskohtaiset perustelut
   Koska ehdotuksen tärkeimpänä tavoitteena on tarkistaa useita oikeudellisia tekstejä
   ja yhdistää ne sekä poistaa tarpeettomat osuudet, tässä osiossa kuvaillaan ainoastaan
   voimassa olevaan lainsäädäntöön tehtäviä merkittävimpiä muutoksia.
   III luku (Ilmanlaadun hallinta):
   Komissio ei ehdota muutoksia voimassa oleviin ilmanlaadun raja-arvoihin, mutta
   ehdottaa voimassaolevien säännösten vahvistamista siten, että jäsenvaltioiden on
   valmisteltava ja pantava täytäntöön suunnitelmia ja ohjelmia tavoitteiden
   saavuttamiseen liittyvien ongelmien poistamiseksi. Jos jäsenvaltiot ovat kuitenkin
   toteuttaneet kaikki kohtuulliset toimenpiteet, komissio ehdottaa, että jäsenvaltiot
   voivat siirtää tavoitteiden saavuttamista koskevaa määräaikaa eteenpäin alueilla,
   joilla raja-arvoja ei vielä ole saavutettu, jos tietyt objektiiviset perusteet täyttyvät.
   Kaikista määräaikojen pidennyksistä on ilmoitettava komissiolle. Komissio vahvistaa
FI                                        8                                                  FI
 ---pagebreak---       voimassa olevan lainsäädännön hengen, jonka mukaisesti luonnollisista lähteistä
      peräisin olevia päästöjä ei lasketa mukaan säännösten noudattamista tarkasteltaessa.
      On saatu vahvoja todisteita siitä, että pienet hiukkaset (PM2,5) ovat vaarallisempia
      kuin suuremmat hiukkaset. Suurempia hiukkasia (halkaisijaltaan 2,5–10 µm) ei voida
      kuitenkaan jättää huomioimatta. Sen vuoksi nykyistä PM10-hiukkasten valvonta-
      järjestelmää on täydennettävä uudella PM2,5-hiukkasten valvontajärjestelmällä.
      Terveys- ja ympäristöriskejä käsittelevä tiedekomitea tukee tätä näkemystä.
      Ehdotetulla lähestymistavalla vahvistettaisiin pitoisuuskatto ilmassa oleville
      PM2,5-hiukkasille väestölle aiheutuvien kohtuuttoman korkeiden riskien
      välttämiseksi. Pitoisuuskatto olisi saavutettava vuoteen 2010 mennessä. Saman-
      aikaisesti asetettaisiin oikeudellisesti sitomaton tavoite vähentää kussakin
      jäsenvaltiossa ihmisten yleistä altistumista PM2,5-hiukkasille vuosina 2010–2020.
      Ehdotuksessa hahmotellaan myös tiettyjen epäpuhtauksien, kuten PM2.5-hiukkasten
      kattavampaa seurantaa. Tämä lisäisi tätä epäpuhtautta koskevaa tietämystä ja johtaisi
      parempaan toimintapolitiikkaan tulevaisuudessa. Tämän seurannan pitäisi lisäksi
      mahdollistaa se, että jatkossa voidaan hyödyntää aikaisempaa enemmän
      mallintamista ja objektiivisia arviointitekniikoita ilman pilaantumisen laajuuden
      arvioimisessa. Näin kalliimpien seurantamenetelmien käyttöä voidaan vähentää.
      V luku (Tiedottaminen ja kertomukset)
      Komissio ehdottaa siirtymistä sähköiseen raportointiin, joka perustuu Inspire-
      infrastruktuurin mukaiseen yhteiseen tietojärjestelmään1. Tämä lähestymistapa
      vähentää paperityön määrää, lyhentää tietovirtoja, tehostaa arviointivalmiuksia ja
      parantaa yleisön tiedonsaantia. Raportointimekanismiin liittyvät tietojenvaihto-
      päätöksen säännökset ovat edelleen voimassa, kunnes Inspire-direktiivin mukaiset
      täytäntöönpanosäännökset on annettu.
   1
     KOM(2004) 516 lopullinen.
FI                                           9                                              FI
 ---pagebreak---                                                                  2005/0183 (COD)
                                                    Ehdotus:
                EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI
                          ilmanlaadusta ja sen parantamisesta Euroopassa
                               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
   ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan,
   ottavat huomioon komission ehdotuksen1,
   ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon2,
   ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon3,
   noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä4,
   sekä katsovat seuraavaa:
   (1)     Kuudennessa ympäristöä koskevassa yhteisön toimintaohjelmassa, joka hyväksyttiin
           22 päivänä heinäkuuta 2002 tehdyllä Euroopan parlamentin ja neuvoston
           päätöksellä 1600/2002/EY5, vahvistetaan tarve vähentää ilman pilaantumista siten, että
           ihmisten terveydelle ja erityisesti herkille väestöryhmille ja ympäristölle yleisesti
           aiheutuvat haitalliset vaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset, tarve parantaa
           ilmanlaadun seurantaa ja arviointia, myös epäpuhtauslaskeumien osalta, ja tarve
           huolehtia yleisölle tiedottamisesta.
   (2)     Ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi olisi vältettävä, ehkäistävä tai
           vähennettävä haitallisten ilman epäpuhtauksien päästöjä ja asetettava
           tarkoituksenmukaisia ilmanlaadun raja-arvoja ottaen huomioon asian kannalta
           merkitykselliset Maailman terveysjärjestön normit, ohjeet ja ohjelmat.
   (3)     Ilmanlaadun arvioinnista ja hallinnasta 27 päivänä syyskuuta 1996 annettua neuvoston
           direktiiviä 96/62/EY6, ilmassa olevien rikkidioksidin, typpioksidin ja typen oksidien,
           hiukkasten ja lyijyn pitoisuuksien raja-arvoista 22 päivänä huhtikuuta 1999 annettua
   1
           EUVL […], […], s. […].
   2
           EUVL […], […], s. […].
   3
           EUVL […], […], s. […].
   4
           Euroopan parlamentin lausunto annettu [...], neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu [...].
   5
           EYVL L 242, 10.9.2002, s. 1.
   6
           EYVL L 296, 21.11.1996, s. 55, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja
           neuvoston asetuksella (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).
FI                                                       10                                                   FI
 ---pagebreak---        neuvoston direktiiviä 1999/30/EY7, ilmassa olevan bentseenin ja hiilimonoksidin raja-
       arvoista 16 päivänä marraskuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston
       direktiiviä 2000/69/EY8, ilman otsonista 12 päivänä helmikuuta 2002 annettua
       Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2002/3/EY9 ja ilman epäpuhtauksia
       mittaavien jäsenvaltioiden mittausasemaverkostojen ja yksittäisten mittausasemien
       tietojenvaihtojärjestelmän käyttöönottamisesta 27 päivänä tammikuuta 1997 tehtyä
       neuvoston päätöstä 97/101/EY10 on tarkistettava merkittävästi, jotta niihin voidaan
       sisällyttää terveyden ja tieteen alan viimeisin kehitys ja jäsenvaltioiden kokemukset.
       Selkeyden, yksinkertaistamisen ja hallinnollisen tehokkuuden vuoksi olisi
       asianmukaista, että mainitut viisi säädöstä korvataan yhdellä direktiivillä.
   (4) Sen jälkeen kun ilmassa olevasta arseenista, kadmiumista, elohopeasta, nikkelistä ja
       polysyklisistä aromaattisista hiilivedyistä 15 päivänä joulukuuta 2004 annetun
       Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/107/EY11 täytäntöönpanosta on
       saatu riittävästi kokemuksia, voidaan harkita mahdollisuutta mainitun direktiivin
       säännösten yhdistämiseen tämän direktiivin säännöksiin.
   (5) Ilmanlaadun arvioinnissa olisi käytettävä yhteistä lähestymistapaa ja yhteisiä
       arviointiperusteita. Ilmanlaatua arvioitaessa olisi otettava huomioon ilman
       epäpuhtauksille altistuvan väestön ja ekosysteemin koko. Sen vuoksi on asianmukaista
       jaotella kunkin jäsenvaltion alue alueisiin tai taajamiin asukastiheyden perusteella.
   (6) Jotta ilman epäpuhtauksista yhteisössä kerätyt tiedot olisivat tarpeeksi edustavia ja
       riittävässä määrin vertailukelpoisia, on tärkeää käyttää ilmanlaadun arvioinnissa
       käytettävien mittausasemien määrän ja sijainnin määrittelyssä yhdenmukaisia
       mittaustekniikkoja ja yhteisiä perusteita. Ilmanlaadun arviointiin voidaan käyttää myös
       muita tekniikoita kuin mittauksia, joten on tarpeen määritellä perusteet näiden
       tekniikoiden käytölle ja niiltä edellytetylle tarkkuudelle.
   (7) Tausta-alueilla olisi suoritettava yksityiskohtaisia pienhiukkasmittauksia, jotta tämän
       epäpuhtauden vaikutuksista saataisiin lisää tietoa ja voitaisiin kehittää asianmukaisia
       menettelytapoja. Tällaisten mittausten olisi oltava yhdenmukaisia 11 päivänä
       kesäkuuta 1981 tehdyllä neuvoston päätöksellä 81/462/ETY12 hyväksytyn, valtiosta
       toiseen tapahtuvasta ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumisesta vuonna 1979 tehdyn
       yleissopimuksen mukaisen ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumisen tarkkailun ja
       arvioinnin Euroopan yhteistyöohjelman (EMEP) kanssa.
   (8) Ilmanlaatu olisi säilytettävä sellaisenaan tai sitä olisi parannettava, jos se on jo hyvä.
       Jos ilmanlaadun raja-arvot ylittyvät, jäsenvaltioiden olisi toteutettava toimia
       vahvistettujen raja-arvojen saavuttamiseksi; talvella tapahtuvan teiden hiekoituksen
       aiheuttamia ylityksiä ei kuitenkaan pitäisi ottaa huomioon.
   7
       EYVL L 163, 29.6.1999, s. 41, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna komission
       päätöksellä 2001/744/EY (EYVL L 278, 23.10.2001, s. 35).
   8
       EYVL L 313, 13.12.2000, s. 12.
   9
       EYVL L 67, 9.3.2002, s. 14.
   10
       EYVL L 35, 5.2.1997, s. 14, päätös sellaisena kuin se on muutettuna komission
       päätöksellä 2001/752/EY (EYVL L 282, 26.10.2001, s. 69).
   11
       EUVL L 23, 26.1.2005, s. 3.
   12
       EYVL L 171, 27.6.1981, s. 11.
FI                                              11                                                FI
 ---pagebreak---    (9)  Ilman epäpuhtauksien kasvistolle aiheuttamat riskit ovat huomattavimmat
        kaupunkialueiden ulkopuolella, jossa tällaista kasvistoa on. Tällaisten riskien
        arvioinnissa ja kasviston suojeluun liittyvien ilmanlaatunormien noudattamisessa olisi
        sen vuoksi keskityttävä rakennetun ympäristön ulkopuolella oleviin alueisiin.
   (10) Pienhiukkaset (PM2.5) aiheuttavat merkittäviä haitallisia vaikutuksia ihmisten
        terveydelle. PM2.5-hiukkasille ei tähän mennessä ole voitu tunnistaa kynnysarvoa,
        jonka alittuessa ne eivät aiheuttaisi riskiä. Sen vuoksi tätä epäpuhtautta ei pitäisi
        säädellä samalla tavoin kuin muita ilman epäpuhtauksia. Tämän lähestymistavan
        tavoitteeksi olisi asetettava kaupunkien taustapitoisuuksien yleinen alentaminen, jotta
        voidaan varmistaa, että suuri osa väestöstä hyötyy paremmasta ilmanlaadusta. Jotta
        kuitenkin voidaan varmistaa vähimmäistason terveydensuojelu kaikkialla, olisi
        kyseiseen lähestymistapaan yhdistettävä absoluuttinen pitoisuuden yläraja,
        pitoisuuskatto.
   (11) Voimassa olevia pitkän aikavälin tavoitteita, joilla varmistetaan ihmisten terveyden ja
        kasviston sekä ekosysteemien tehokas suojelu otsonille altistumisen aiheuttamilta
        haitallisilta vaikutuksilta, ei saisi muuttaa. Olisi asetettava varoitus- ja tiedotuskynnys
        väestön ja sen herkkien osien suojelemiseksi lyhytaikaiselta altistumiselta kohonneille
        otsonipitoisuuksille. Näiden kynnysten ylittyessä on väestölle annettava tietoja
        altistumisen aiheuttamista riskeistä ja toteutettava asianmukaisia lyhyen aikavälin
        toimia otsonitasojen alentamiseksi alueilla, joilla varoituskynnykset ylittyvät.
   (12) Otsoni on valtioiden rajat ylittävä epäpuhtaus, jota muodostuu ilmakehässä
        ensisijaisten epäpuhtauksien päästöistä; näitä on käsitelty tiettyjen epäpuhtauksien
        kansallisista päästörajoista 23 päivänä lokakuuta 2001 annetussa Euroopan
        parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2001/81/EY13. Kehitys kohti tässä direktiivissä
        vahvistettavia ilmanlaatutavoitteita ja otsonia koskevia pitkän aikavälin tavoitteita olisi
        määriteltävä direktiivissä 2001/81/EY säädettyjen tavoitteiden ja päästökattojen
        mukaisesti.
   (13) Otsonin kiinteiden mittausten olisi oltava pakollisia alueilla, joilla pitkän aikavälin
        tavoitteet on ylitetty. Muiden arviointikeinojen käyttö olisi sallittava pakollisten
        kiinteiden mittauspisteiden määrään vähentämiseksi.
   (14) Luonnollisista lähteistä peräisin olevia epäpuhtauspäästöjä voidaan mitata, mutta niitä
        ei voi rajoittaa. Jos luonnollisista lähteistä peräisin olevat ilman epäpuhtaudet voidaan
        määritellä riittävällä varmuudella, ne olisi vähennettävä kokonaispäästöistä
        arvioitaessa ilmanlaadun raja-arvojen saavuttamista.
   (15) Voimassa olevia ilmanlaadun raja-arvoja ei saisi muuttaa, mutta niiden saavuttamisen
        määräaikaa pitäisi voida jatkaa tapauksissa, joissa tarkoituksenmukaisista
        pilaantumisen vähennystoimista huolimatta tietyillä alueilla ja tietyissä taajamissa on
        akuutteja vaikeuksia saavuttaa raja-arvoja. Kaikkiin tiettyä aluetta tai taajamaa
        koskeviin määräajanpidennyksiin olisi liitettävä kattava suunnitelma, jonka mukaisesti
        raja-arvojen saavuttaminen varmistetaan tarkistetun määräajan puitteissa.
   13
        EYVL L 309, 27.11.2001, s. 22, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 2003
        liittymisasiakirjalla.
FI                                                12                                                FI
 ---pagebreak---    (16) Alueille ja taajamille, joiden osalta ilman epäpuhtauspitoisuudet ylittävät kyseistä
        aluetta tai taajamaa koskevat ilmanlaatunormit sekä mahdolliset alueella sovellettavat
        tilapäiset sallitut poikkeamatt. Ilman epäpuhtauksia pääsee ilmakehään useista eri
        lähteistä ja toiminnoista. Eri toimintalinjojen johdonmukaisuuden varmistamiseksi
        olisi tällaisten suunnitelmien ja ohjelmien oltava yhdenmukaisiatiettyjen suurista
        polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamisesta 23 päivänä
        lokakuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/80/EY14,
        direktiivin 2001/81/EY sekä ympäristömelun arvioinnista ja hallinnasta
        25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston
        direktiivin 2002/49/EY15 mukaisesti laadittujen suunnitelmien ja ohjelmien kanssa ja
        lisäksi ne olisi yhdistettävä niihin.
   (17) Olisi laadittava toimintasuunnitelmia, joissa esitellään lyhyellä aikavälillä toteutettavat
        toimet alueilla, joilla on riski yhden tai useamman kyseisiin alueisiin sovellettavan
        ilmanlaatunormin tai varoituskynnyksen ylittymisestä, jotta voidaan vähentää
        tällaisten ylitysten riskiä ja rajoittaa niiden kestoa. Otsonin osalta tällaisissa lyhyen
        aikavälin toimintasuunnitelmissa olisi otettava huomioon ohjeista ilman otsonista
        annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/3/EY täytäntöön-
        panemiseksi 19 päivänä maaliskuuta 2004 tehty komission päätös 2004/279/EY16.
   (18) Tällaisten suunnitelmien ja ohjelmien tavoitteena on parantaa välittömästi ilmanlaatua
        ja ympäristöä, eikä niihin sen vuoksi pitäisi soveltaa tiettyjen suunnitelmien ja
        ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista 27 päivänä kesäkuuta 2001 annettua
        Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2001/42/EY17.
   (19) Jäsenvaltioiden olisi kuultava toisiaan, jos epäpuhtauden taso ylittää tai
        todennäköisesti ylittää toisen jäsenvaltion aiheuttaman merkittävän pilaantumisen
        seurauksena sovellettavat ilmanlaatunormit, joihin on lisätty sallittu poikkeama, tai
        tapauksesta riippuen varoituskynnyksen. Tiettyjen epäpuhtauksien, kuten otsonin tai
        hiukkasten, kulkeutuminen helposti valtiosta toiseen voi edellyttää naapuri-
        jäsenvaltioiden välistä yhteensovittamista suunnitelmien, ohjelmien ja lyhyen
        aikavälin toimintasuunnitelmien laatimisessa ja täytäntöönpanossa sekä yleisölle
        tiedottamisessa. Jäsenvaltioiden olisi tarvittaessa jatkettava yhteistyötä kolmansien
        maiden kanssa, korostaen erityisesti ehdokasvaltioiden varhaista mukanaoloa.
   (20) Jäsenvaltioiden ja komission on tarpeen kerätä, vaihtaa ja levittää ilmanlaatua
        koskevia tietoja, jotta ilman pilaantumisen vaikutuksia ymmärrettäisiin paremmin ja
        kehitettäisiin asianmukaisia toimintatapoja. Yleisön saatavilla olisi oltava
        säännöllisesti ajantasaista tietoa kaikkien säänneltyjen ilman epäpuhtauksien
        pitoisuuksista.
   (21) Ilmanlaatua koskevien tietojen käsittelyn ja vertailun helpottamiseksi tiedot olisi
        toimitettava komissiolle yhdenmukaisessa muodossa.
   14
        EYVL L 309, 27.11.2001, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 2003
        liittymisasiakirjalla.
   15
        EYVL L 189, 18.7.2002, s. 12.
   16
        EUVL L 87, 25.3.2004, s. 50.
   17
        EYVL L 197, 21.7.2001, s. 30.
FI                                               13                                                 FI
 ---pagebreak---    (22) Ilmanlaatua koskevien tietojen toimittamista, arviointia ja raportointia koskevia
        menettelyjä on tarpeen mukauttaa, jottasähköisiä välineitä ja Internetiä voidaan käyttää
        pääasiallisina välineinä tietojen saattamiseksi yleisön saataville ja menettelyt ovat
        direktiivin […]18 mukaiset.
   (23) On asianmukaista säätää mahdollisuudesta mukauttaa ilmanlaadun arvioinnissa
        käytettävät perusteet ja tekniikat tieteelliseen ja tekniseen kehitykseen sekä
        toimitettaviin tietoihin. Lisäksi olisi hyväksyttävä vertailutekniikoita ilmanlaadun
        mallintamista varten, jos tällaisia tekniikoita on käytettävissä.
   (24) Tämän direktiivin ilmanlaatutavoitteita ei voida riittävällä tavalla saavuttaa ainoastaan
        jäsenvaltioiden toimin, vaan ne voidaan ilman epäpuhtauksien rajatylittävän luonteen
        takia toteuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä
        perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti.
        Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä
        direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
   (25) Jäsenvaltioiden olisi säädettävä seuraamuksista, joita sovelletaan tämän direktiivin
        säännösten rikkomiseen, ja varmistettava näiden seuraamusten täytäntöönpano.
        Seuraamusten olisi oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.
   (26) Tiettyjen tällä direktiivillä kumottujen säädösten säännösten olisi jäätävä voimaan,
        jotta voidaan varmistaa nykyisten typpidioksidia koskevien ilmanlaaturajojen
        voimassaolo, kunnes ne korvataan 1 päivästä tammikuuta 2010, varmistaa
        ilmanlaadun raportointia koskevien säännösten voimassaolo, kunnes uudet
        täytäntöönpanotoimet on vahvistettu, ja huolehtia siitä, että direktiiviin 2004/107/EY
        liittyvät ilmanlaadun alustavaa arviointia koskevat vaatimukset pysyvät voimassa.
   (27) Velvoite saattaa tämä direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä olisi rajattava niihin
        säännöksiin, joissa säädetäänmuutoksista asiasisältöön verrattuna aikaisempiin
        direktiiveihin. Velvoite saattaa muuttumattomat säännökset osaksi kansallista
        lainsäädäntöa perustuu aikaisempiin direktiiveihin.
   (28) Tässä direktiivissä kunnioitetaan perusoikeuksia ja otetaan huomioon erityisesti
        Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustetut periaatteet. Tämän direktiivin
        tarkoituksena onerityisesti edistää ympäristönsuojelun korkean tason ja ympäristön
        laadun parantamisen sisällyttämistä yhteisön politiikkaan kestävän kehityksen
        periaatteen mukaisesti, kuten määrätään Euroopan unionin perusoikeuskirjan
        37 artiklassa.
   (29) Tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä
        menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä
        kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY19 mukaisesti,
   18
        [EUVL L , […], […], s. […]].
   19
        EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
FI                                                14                                              FI
 ---pagebreak---    OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
                                                 I luku
                                        Yleiset säännökset
                                                 1 artikla
                                                  Kohde
   Tässä direktiivissä säädetään toimenpiteistä, joiden tavoitteena on:
   1.       ilmanlaatua koskevien päämäärien määritteleminen ja vahvistaminen ihmisten
            terveydelle ja koko ympäristölle haitallisten vaikutusten välttämiseksi,
            ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi;
   2.       ilmanlaadun arvioiminen jäsenvaltioissa yhteisin menetelmin ja perustein ja
            erityisesti tiettyjen ilmassa olevien epäpuhtauksien pitoisuuksien arviointi;
   3.       ilmanlaatua koskevien tietojen antaminen pilaantumisen ja haittavaikutusten
            torjumiseksi sekä kansallisten ja yhteisön toimien pitkän aikavälin kehityksen ja
            niillä aikaansaatujen parannusten seuraamiseksi;
   4.       ilmanlaatua koskevien tietojen julkisen saatavuuden varmistaminen;
   5.       ilman laadun ylläpitäminen sellaisenaan silloin kun se on hyvä, ja muissa tapauksissa
            sen parantaminen;
   6.       jäsenvaltioiden yhteistyön edistäminen ilman epäpuhtauksien vähentämiseksi.
                                                 2 artikla
                                              Määritelmät
   Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
   1.       ’ilmalla’ ulkoilmaa alailmakehässä lukuun ottamatta työpaikkoja;
   2.       ’epäpuhtaudella’ kaikkia ilmassa olevia aineita, joilla voi olla haitallisia seurauksia
            ihmisen terveydelle ja/tai koko ympäristölle;
   3.       ’tasolla’ epäpuhtauden pitoisuutta ilmassa tai sen laskeumaa tiettynä aikana;
   4.       ’arvioinnilla’ menetelmää, jolla mitataan, lasketaan, ennustetaan tai arvioidaan tasot;
   5.       ’raja-arvolla’ tasoa, joka on vahvistettu tieteellisin perustein ihmisen terveydelle
            ja/tai ympäristölle haitallisten seurausten välttämiseksi, ehkäisemiseksi tai
            vähentämiseksi, joka on saavutettava määräajassa ja jota ei saa ylittää sen jälkeen
            kun se on saavutettu;
FI                                                  15                                              FI
 ---pagebreak---    6.  ’pitoisuuskatolla’ tasoa, joka on vahvistettu tieteellisin perustein, jonka tavoitteena
       on väestölle aiheutuvien kohtuuttoman suurten riskien estäminen, joka on
       saavutettava määräajassa ja jota ei saa ylittää sen jälkeen kun se on saavutettu;
   7.  ’kriittisellä tasolla’ tasoa, joka on vahvistettu tieteellisin perustein ja jota suuremmat
       pitoisuudet voivat aiheuttaa haitallisia vaikutuksia joissakin reseptoreissa, kuten
       puissa, muissa kasveissa tai luonnollisissa ekosysteemeissä, mutteivät ihmisissä;
   8.  ’ylitysmarginaalilla’ sitä prosenttimäärää raja-arvosta, jonka verran tämä arvo saa
       ylittyä tässä direktiivissä vahvistetuin edellytyksin;
   9.  ’tavoitearvolla’ tasoa, joka on vahvistettu ihmisen terveyden ja ympäristön
       vahingoittumisen välttämiseksi, ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi pitkällä
       aikavälillä ja joka on saavutettava mahdollisuuksien mukaan määrätyn ajan kuluessa;
   10. ’varoituskynnyksellä’ tasoa, jonka ylittyessä lyhytaikainen altistuminen vaarantaa
       ihmisten terveyden ja jonka ylittyessä jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteet
       viipymättä;
   11. ’tiedotuskynnyksellä’ tasoa, jonka ylittyessä lyhytaikainen altistuminen vaarantaa
       erityisen herkkien väestöryhmien terveyden ja jonka ylittyessä tarvitaan välitöntä ja
       asianmukaista tiedottamista;
   12. ’ylemmällä arviointikynnyksellä’ tasoa, jota alhaisemmalla tasolla voidaan käyttää
       sekä mittauksia että mallintamistekniikoita ilmanlaadun arvioimiseksi;
   13. ’alemmalla arviointikynnyksellä’ tasoa, jota alhaisemmalla tasolla voidaan käyttää
       ainoastaan joko mallintamista tai objektiivista arviointia ilmanlaadun arvioimiseksi;
   14. ’pitkän aikavälin tavoitteella’ tasoa, joka on saavutettava pitkällä aikavälillä ihmisten
       terveyden ja ympäristön suojelemiseksi tehokkaasti, paitsi jos sen saavuttaminen ei
       ole mahdollista oikeasuhtaisilla toimenpiteillä;
   15. ’alueella’ osaa jäsenvaltion alueesta, jonka kyseinen jäsenvaltio on rajannut
       alueestaan ilmanlaadun arviointia ja hallintaa varten;
   16. ’taajamalla’ aluetta, joka on 250 000 asukasta suurempi väestökeskittymä tai, jos
       asukkaita on enintään 250 000, aluetta, jonka asukastiheys neliökilometriä kohden on
       jäsenvaltion määrittelemä;
   17. ’PM 10-hiukkasilla’ hiukkasia, jotka läpäisevät EN 12341 -standardin mukaisen koon
       perusteella erottelevan erottimen, jonka leikkausraja aerodynaamiselta halkaisijaltaan
       10 µm:n kokoisille hiukkasille on 50 prosenttia;
   18. ’PM 2,5-hiukkasilla’ hiukkasia, jotka läpäisevät EN 14907 -standardin mukaisen koon
       perusteella erottelevan erottimen, jonka leikkausraja aerodynaamiselta halkaisijaltaan
       2,5 µm:n kokoisille hiukkasille on 50 prosenttia;
   19. ’keskimääräisen altistumisen indikaattorilla’ keskimääräistä tasoa, joka on määritelty
       koko jäsenvaltion alueella tehtyjen kaupunkien taustapitoisuusmittausten perusteella
       ja jossa otetaan huomioon väestön altistuminen;
FI                                             16                                                 FI
 ---pagebreak---    20. ’altistumisen vähennystavoitteella’ keskimääräisen altistumisen indikaattorin
       prosentuaalista pienentymistä, jonka tavoitteena on vähentää ihmisten terveydelle
       aiheutuvia haitallisia vaikutuksia ja joka on saavutettava mahdollisuuksien mukaan
       määrätyn ajan kuluessa;
   21. ’kaupunkien tausta-alueilla’ kaupunkialueita, joilla esiintyvät tasot edustavat
       kaupunkiväestön yleistä altistumista;
   22. ’typen oksideilla’ typpimonoksidin (typpioksidin) ja typpidioksidin volyymin
       sekoitussuhteen (ppbv) summaa ilmaistuna typpidioksidin massakonsentraatio-
       yksiköinä (µg/m3);
   23. ’kiinteillä mittauksilla’ määrätyillä paikoilla joko jatkuvasti tai satunnaisotannalla
       suoritettuja mittauksia, joilla määritetään tasot vahvistettujen laatutavoitteiden
       mukaisesti;
   24. ’suuntaa-antavilla mittauksilla’ mittauksia, jotka täyttävät lievemmät laatuperusteet
       kuin kiinteät mittaukset;
   25. ’haihtuvilla orgaanisilla yhdisteillä’ (VOC) metaania lukuun ottamatta kaikkia
       ihmisten toiminnasta tai luonnosta peräisin olevia orgaanisia yhdisteitä, jotka voivat
       tuottaa valokemiallisia hapettimia reagoidessaan auringonvalossa typen oksidien
       kanssa.
                                          3 artikla
                                          Vastuut
   1.  Jäsenvaltioiden on nimettävä tarkoituksenmukaisilta tasoilta              toimivaltaiset
       viranomaiset ja elimet, jotka ovat vastuussa seuraavista tehtävistä:
       a)     ilmanlaadun arviointi;
       b)     mittausmenetelmien     (menetelmät,     laitteet, verkostot   ja    laboratoriot)
              hyväksyminen;
       c)     mittausten tarkkuuden varmistaminen;
       d)     arviointimenetelmien analysointi;
       e)     mahdollisten komission järjestämien laadunvarmistusta koskevien yhteisön
              ohjelmien yhteensovittaminen alueellaan;
       f)     yhteistyö muiden jäsenvaltioiden ja komission kanssa.
       Toimivaltaisten viranomaisten ja elinten on tarvittaessa toimittava liitteessä I olevan
       C jakson säännösten mukaisesti.
   2.  Jäsenvaltioiden on ilmoitettava yleisölle 1 kohdassa tarkoitettuja tehtäviä varten
       nimetty toimivaltainen viranomainen tai elin.
FI                                           17                                                 FI
 ---pagebreak---                                                II luku
                                   Ilmanlaadun arviointi
                                               1 JAKSO
                                              YLEISTÄ
                                                4 artikla
                               Alueiden ja taajamien määrittäminen
   Jäsenvaltioiden on vahvistettava alueet ja taajamat alueellaan. Ilmanlaadun arviointi ja
   ilmanlaadun hallinta suoritetaan kaikilla alueilla ja kaikissa taajamissa.
                                               2 JAKSO
        ILMANLAADUN ARVIOINTI RIKKIDIOKSIDIN, TYPPIDIOKSIDIN JA TYPEN
      OKSIDIEN, HIUKKASTEN, LYIJYN, BENTSEENIN JA HIILIMONOKSIDIN OSALTA
                                                5 artikla
                                        Arviointijärjestelmä
   1.       Rikkidioksidin, typpidioksidin ja typenoksidien, hiukkasten (PM10 ja PM2,5), lyijyn,
            bentseenin ja hiilimonoksidin osalta on sovellettava liitteessä II olevassa A jaksossa
            terveyden ja kasvien suojelemiseksi yksilöityjä ylempiä ja alempia arviointi-
            kynnyksiä.
            Kukin alue ja taajama on luokiteltava näiden arviointikynnysten mukaisesti.
   2.       Edellä 1 kohdassa tarkoitettua luokitusta on kuitenkin tarkasteltava uudelleen
            vähintään joka viides vuosi liitteessä II olevassa B jaksossa vahvistetun menettelyn
            mukaisesti.
            Luokituksia on tarkasteltava uudelleen useammin, jos ilman rikkidioksidi-,
            typpidioksidi-, tai tarvittaessa typen oksidi-, hiukkas- (PM10, PM2,5), lyijy- tai
            hiilimonoksidipitoisuuksissa tapahtuu merkittäviä muutoksia.
FI                                                 18                                              FI
 ---pagebreak---                                              6 artikla
                                       Arviointiperusteet
   1. Jäsenvaltioiden on suoritettava koko alueellaan ilmanlaadun mittauksia 5 artiklassa
      tarkoitettujen epäpuhtauksien osalta tämän artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa säädettyjen
      perusteiden mukaisesti.
   2. Alueilla ja taajamissa, joiden osalta 1 kohdassa tarkoitettujen ilman epäpuhtauksien
      tasot ylittävät näille epäpuhtauksille vahvistetut ylemmät arviointikynnykset, on
      käytettävä ilmanlaadun arvioinnissa kiinteitä mittauksia. Näitä kiinteitä mittauksia
      voidaan täydentää mallintamistekniikoilla ja/tai suuntaa-antavilla mittauksilla
      riittävien tietojen saamiseksi ilmanlaadusta.
   3. Alueilla ja taajamissa, joiden osalta 1 kohdassa tarkoitettujen ilman epäpuhtauksien
      tasot alittavat näille epäpuhtauksille vahvistetut ylemmät arviointikynnykset, on
      ilmanlaadun arvioinnissa käytettävä kiinteiden mittausten ja mallintamistekniikoiden
      ja/tai suuntaa-antavien mittaus yhdistelmää.
   4. Alueilla ja taajamissa, joiden osalta 1 kohdassa tarkoitettujen ilman epäpuhtauksien
      tasot alittavat näille epäpuhtauksille vahvistetut alemmat arviointikynnykset, on
      mallintamista tai objektiivista arviointia taikka molempia pidettävä riittävinä
      ilmanlaadun arviointimenetelminä.
   5. Edellä 2, 3 ja 4 kohdassa tarkoitettujen mittausten lisäksi mittauksia on tehtävä
      tausta-alueilla, jotka eivät sijaitse lähellä merkittäviä epäpuhtauslähteitä, jotta
      mittauksista saataisiin vähintään pienhiukkasten (PM2,5) massakonsentraatiota ja
      lukumäärätiheyttä koskevat tiedot vuotuisina keskiarvoina; mittaukset on suoritettava
      seuraavien perusteiden mukaisesti:
      a)     kullakin 100 000 neliökilometrin alueella on oltava yksi näytteenottopaikka;
      b)     tarvittavan alueellisen erotuskyvyn saavuttamiseksi on kunkin jäsenvaltion
             perustettava ainakin yksi mittausasema tai ne voivat sopia rajanaapureinaan
             olevien jäsenvaltioiden kanssa yhden tai useamman yhteisen mittausaseman
             perustamisesta kyseisten jäsenvaltioiden naapurialueet kattavalle mittaus-
             alueelle;
      c)     tarvittaessa seuranta on sovitettava yhteen ilman epäpuhtauksien
             kaukokulkeutumisen tarkkailun ja arvioinnin Euroopan yhteistyöohjelman
             (EMEP) seurantastrategian ja mittausohjelman kanssa;
      d)     liitteessä I olevaa A jaksoa sovelletaan hiukkasten massamittauksia koskeviin
             laatutavoitteisiin ja liitettä IV sovelletaan kokonaisuudessaan.
      Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle myös pienten hiukkasten (PM2,5)
      kemiallisen koostumuksen mittauksissa käytetyt mittausmenetelmät.
FI                                              19                                          FI
 ---pagebreak---                                                  7 artikla
                                           Näytteenottopaikat
   1.       Rikkidioksidin, typpidioksidin ja typen oksidien, hiukkasten (PM10, PM2,5), lyijyn,
            bentseenin ja hiilimonoksidin mittausten näytteenottopaikkojen sijainti on
            määriteltävä liitteessä III lueteltujen perusteiden mukaisesti.
   2.       Alueilla ja taajamissa, joiden osalta kiinteät mittaukset ovat ainoa tietolähde
            arvioitaessa ilmanlaatua, on kutakin mitattavaa epäpuhtautta koskevia
            näytteenottopaikkoja oltava vähintään liitteessä V olevassa A jaksossa vahvistettu
            näytteenottopaikkojen vähimmäismäärä.
            Alueilla ja taajamissa, joiden osalta kiinteissä mittauksissa käytettäviltä
            näytteenottopaikoilta peräisin olevia tietoja täydennetään mallintamisesta ja/tai
            suuntaa-antavista mittauksista saatavilla tiedoilla, liitteessä V olevassa A jaksossa
            vahvistettua näytteenottopaikkojen kokonaismäärää voidaan kuitenkin vähentää
            50 prosentilla, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
            a)    täydentävillä menetelmillä saadaan riittävästi tietoa ilmanlaadun arvioimiseksi
                  raja-arvojen, pitoisuuskattojen tai varoituskynnysten osalta sekä yleisölle
                  tiedottamiseksi;
            b)    asennettavien näytteenottopaikkojen lukumäärä ja muiden menetelmien
                  alueellinen erotuskyky on riittävä, jotta asiaa koskevat epäpuhtauspitoisuudet
                  voidaan määrittää liitteessä I olevassa A jaksossa määriteltyjen laatu-
                  tavoitteiden mukaisesti ja jotta mittaustulokset täyttävät liitteessä I olevassa
                  B jaksossa määritellyt perusteet.
            Toisessa alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa mallintamisen ja/tai suuntaa-antavien
            mittausten tulokset on otettava huomioon arvioitaessa ilmanlaatua suhteessa raja-
            arvoihin tai pitoisuuskattoihin.
                                                 8 artikla
                                   Mittausten vertailumenetelmät
   Jäsenvaltioiden on sovellettava liitteessä VI olevassa A ja C jaksossa vahvistettuja mittausten
   vertailumenetelmiä ja perusteita.
   Muita mittausmenetelmiä voidaan käyttää liitteessä VI olevassa B jaksossa vahvistettujen
   edellytysten mukaisesti.
FI                                                  20                                             FI
 ---pagebreak---                                           3 JAKSO
                     ILMANLAADUN ARVIOINTI OTSONIN OSALTA
                                          9 artikla
                                     Arviointiperusteet
   1. Alueilla ja taajamissa, joiden osalta otsonipitoisuus on jonkin viimeksi kuluneen
      viiden mittausvuoden aikana ylittänyt liitteessä VII olevan A jakson 3 kohdassa
      vahvistetut pitkän aikavälin tavoitteet, on suoritettava kiinteitä mittauksia.
   2. Jos tietoja on saatavilla lyhyemmältä ajalta kuin viideltä vuodelta, jäsenvaltiot voivat
      yhdistää lyhyistä mittausjaksoista saadut tiedot, jotka on kerättysellaisina
      vuodenaikoina ja sellaisissa paikoissa, joille korkeimmat epäpuhtaustasot
      todennäköisesti ovat tyypillisiä, sekä päästöjen kartoituksesta ja mallintamisesta
      saadut tiedot sen määrittämiseksi, onko 1 kohdassa tarkoitetut pitkän aikavälin
      tavoitteet ylitetty kyseisen viiden vuoden jakson aikana.
                                          10 artikla
           Otsonin mittauksessa käytettävien näytteenottopaikkojen sijainti
   1. Otsonin mittauksessa käytettävien näytteenottopaikkojen sijainti on määritettävä
      liitteessä VIII vahvistettujen perusteiden mukaisesti.
   2. Alueilla ja taajamissa, joiden osalta kiinteät mittaukset ovat ainoa tietolähde
      arvioitaessa ilmanlaatua, on otsonin mittauksessa käytettäviä näytteenottopaikkoja
      oltava vähintään liitteessä IX olevassa A jaksossa vahvistettu näytteenottopaikkojen
      vähimmäismäärä.
      Alueilla ja taajamissa, joiden osalta kiinteissä mittauksessa käytettäviltä
      näytteenottopaikoilta peräisin olevia tietoja täydennetään mallintamisesta ja/tai
      suuntaa-antavista mittauksista saatavilla tiedoilla, liitteessä IX olevassa A jaksossa
      määriteltyä näytteenottopaikkojen määrää voidaan vähentää edellyttäen, että
      seuraavat edellytykset täyttyvät:
      a)     täydentävillä menetelmillä saadaan riittävästi tietoja ilmanlaadun arvioimiseksi
             tavoitearvojen, pitkän aikavälin tavoitteiden sekä tiedotus- ja varoitus-
             kynnysten osalta;
      b)     asennettavien näytteenottopaikkojen lukumäärä ja muiden menetelmien
             alueellinen erotuskyky on riittävä, jotta otsonipitoisuudet voidaan määrittää
             liitteessä I olevassa A jaksossa määriteltyjen laatutavoitteiden mukaisesti ja
             jotta mittaustulokset täyttävät liitteessä I olevassa B jaksossa määritellyt
             perusteet;
      c)     kullakin alueella ja kussakin taajamassa on oltava vähintään yksi
             näytteenottopaikka      kahta    miljoonaa     asukasta      kohden     tai  yksi
FI                                           21                                                FI
 ---pagebreak---                    näytteenottopaikka 50 000 neliökilometriä kohden; näistä vaihtoehdoista
                   valitaan se, jossa näytteenottopaikkojen määrä on suurempi;
            d)     typpidioksidia mitataan kaikilla jäljelle jäävillä näytteenottopaikoilla lukuun
                   ottamatta maaseudun tausta-asemia.
            Toisessa alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa mallintamisen ja/tai suuntaa-antavien
            mittausten tulokset on otettava huomioon arvioitaessa ilmanlaatua suhteessa
            tavoitearvoihin.
   3.       Myös typpidioksidia on mitattava vähintään puolessa liitteessä IX olevassa
            A jaksossa edellytetyistä otsonin näytteenottopaikoista. Typpioksidimittausten on
            oltava jatkuvia lukuun ottamatta liitteessä VIII olevassa A jaksossa tarkoitettuja
            maaseudun tausta-asemia, joilla voidaan käyttää muita mittausmenetelmiä.
   4.       Alueilla ja taajamissa, joiden osalta pitoisuudet ovat kunkin viiden viimeksi kuluneen
            mittausvuoden aikana alittaneet pitkän aikavälin tavoitteet, määritellään kiinteitä
            mittauksia suorittavien näytteenottopaikkojen määrä liitteessä IX olevan B jakson
            mukaisesti.
   5.       Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että sen alueelle on asennettu ja siellä on
            toiminnassa vähintään yksi näytteenottopaikka liitteessä X lueteltujen otsonia
            muodostavien aineiden pitoisuuksia koskevien tietojen saamiseksi. Jäsenvaltioiden
            on määriteltävä niiden asemien määrä ja sijainti, joilla otsonia muodostavia
            yhdisteitä mitataan, ottaen huomioon liitteessä X vahvistetut tavoitteet ja
            menetelmät.
                                                11 artikla
                                    Mittausten vertailumenetelmät
   1.       Jäsenvaltioiden on sovellettava liitteessä VI olevan A jakson 8 kohdassa vahvistettua
            otsonin mittauksen vertailumenetelmää. Muita mittausmenetelmiä voidaan käyttää
            liitteessä VI olevassa B jaksossa vahvistettujen edellytysten mukaisesti.
   2.       Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle liitteessä X lueteltujen haihtuvien
            orgaanisten yhdisteiden näytteenottoon ja mittaukseen käyttämänsä menetelmät.
                                               III luku
                                      Ilmanlaadun hallinta
                                                12 artikla
      Sovellettavat vaatimukset, kun tasot ovat alempia kuin raja-arvot ja pitoisuuskatot
   Alueilla ja taajamissa, joiden osalta ilman rikkidioksidi-, typpidioksidi-, PM10-, PM2,5-, lyijy-,
   bentseeni- ja hiilimonoksidipitoisuudet ovat alempia kuin liitteissä XI ja XIV eritellyt näitä
FI                                                 22                                                 FI
 ---pagebreak---    aineita koskevat raja-arvot tai pitoisuuskatot, jäsenvaltioiden on varmistettava tämän
   ilmanlaadun tason säilyminen ennallaan.
                                               13 artikla
                         Ihmisten terveyden suojelua koskevat raja-arvot
   1.      Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden alueella vallitsevat ilman rikkidioksidi-,
           PM10-, lyijy- ja hiilimonoksidipitoisuudet eivät ylitä liitteessä XI vahvistettuja raja-
           arvoja.
           Liitteessä XI vahvistettuja typpidioksidin ja bentseenin raja-arvoja ei saa ylittää
           liitteessä vahvistetuista ajankohdista alkaen.
           Liitteessä XI säädettyjä ylitysmarginaaleja on sovellettava 21 artiklan mukaisesti.
   2.      Ilman rikkidioksidi- ja typpidioksidipitoisuuksien varoituskynnykset on vahvistettu
           liitteessä XII olevassa A jaksossa.
   3.      Jäsenvaltiot voivat nimetä alueita tai taajamia, joiden alueella PM10-hiukkasten raja-
           arvot ylittyvät talviaikaan tapahtuvan teiden hiekoittamisen aiheuttaman
           PM10-leijuman johdosta.
           Jäsenvaltioiden on lähetettävä komissiolle luettelo kyseisistä alueista ja taajamista
           sekä niiden PM10-pitoisuuksista ja -lähteistä.
           Toimittaessaan komissiolle 25 artiklan mukaiset tiedot jäsenvaltioiden on esitettävä
           tarvittavat todisteet, jotka osoittavat, että ylitykset johtuvat kyseisestä leijumasta ja
           että pitoisuuksien pienentämiseksi on toteutettu kohtuullisia toimenpiteitä.
           Jäsenvaltioiden on laadittava tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassatarkoitettujen
           alueiden tai taajamien osalta 21 artiklan mukaiset suunnitelmat tai ohjelmat
           ainoastaan, jos PM10-pitoisuuksien ylitykset johtuvat muista lähteistä kuin talvisin
           tapahtuvasta teiden hiekoituksesta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 19 artiklan
           soveltamista.
                                               14 artikla
                                           Kriittiset tasot
   1.      Jäsenvaltioiden on taajamien ja muiden rakennettujen alueiden ulkopuolella
           sijaitsevilla alueilla varmistettava liitteessä XIII vahvistettujen kriittisten tasojen
           noudattaminen.
           Jäsenvaltiot voivat soveltaa kriittisiä tasoja myös taajamissa ja muilla rakennetuilla
           alueilla, jos on olemassa haitallisten vaikutusten merkittävä riski.
   2.      Jos kiinteät mittaukset ovat ainoa tietolähde arvioitaessa ilmanlaatua, on
           näytteenottopaikkoja oltava vähintään liitteessä V olevassa C jaksossa täsmennetty
           vähimmäismäärä. Jos näitä tietoja täydennetään suuntaa-antavista tai mallintamisesta
FI                                                 23                                                FI
 ---pagebreak---           saaduilla tiedoilla, voidaan näytteenottopaikkojen määrää vähentää enintään
          50 prosentilla edellyttäen, että asiaankuuluvien epäpuhtauksien arvioidut pitoisuudet
          voidaan määritellä liitteessä I olevassa A jaksossa vahvistettujen laatuvaatimusten
          mukaisesti.
                                             15 artikla
        PM2,5:lle altistumisen vähennystavoite ja pitoisuuskatto ihmisten terveyden
                                           suojelemiseksi
   1.     Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä XIV olevassa B jaksossa säädetty
          PM2,5:lle altistumisen vähennystavoite saavutetaan liitteessä täsmennetyn aikataulun
          mukaisesti.
   2.     PM2,5-hiukkasia koskeva keskimääräisen altistumisen indikaattori on arvioitava
          liitteessä XIV olevan A jakson mukaisesti.
   3.     Jäsenvaltioiden on liitteen III mukaisesti huolehdittava siitä, että näytteenotto-
          paikkojen jakautumisella ja määrällä, johon PM2,5-hiukkasten keskimääräisen
          altistumisen indikaattori perustuu, varmistetaan, että väestön altistuminen otetaan
          riittävästi huomioon. Näytteenottopaikkoja ei saa olla vähemmän kuin liitteessä V
          olevassa B jaksossa säädetään.
   4.     Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ilman PM2,5-hiukkasten pitoisuudet eivät
          niiden alueella ylitä liitteessä XIV olevassa C jaksossa vahvistettua pitoisuuskattoa
          liitteessä täsmennetystä ajankohdasta alkaen.
   5.     Liitteessä XIV olevassa C jaksossa säädettyjä ylitysmarginaaleja on sovellettava
          21 artiklan mukaisesti.
                                             16 artikla
      Sellaisia alueita ja taajamia koskevat vaatimukset, joiden osalta pitoisuudet
                             ylittävät pitkän aikavälin tavoitteet
   1.     Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä VII yksilöidyt tavoitearvot ja pitkän
          aikavälin tavoitteet saavutetaan liitteessä vahvistetussa aikataulussa.
   2.     Tavoitearvot ylittävien taajamien ja alueiden osalta jäsenvaltioiden on varmistettava,
          että direktiivin 2001/81/EY 6 artiklan mukaisesti laadittu suunnitelma tai ohjelma
          pannaan täytäntöön tavoitearvojen saavuttamiseksi liitteessä VII olevan A jakson
          2 kohdassa täsmennetystä ajankohdasta alkaen, paitsi jos niiden saavuttaminen ei ole
          mahdollista oikeasuhteisilla toimenpiteillä.
          Jos tämän direktiivin 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti on laadittava tai pantava
          täytäntöön muita epäpuhtauksia kuin otsonia koskevia suunnitelmia tai ohjelmia,
          jäsenvaltioiden on tarvittaessa laadittava ja pantava täytäntöön kaikkia kyseessä
          olevia epäpuhtauksia koskevia yhtenäisiä suunnitelmia tai ohjelmia.
FI                                               24                                               FI
 ---pagebreak---    3.       Jäsenvaltioiden on laadittava ja toteutettava kustannustehokkaita toimenpiteitä,
            joiden tavoitteena on pitkän aikavälin tavoitteiden saavuttaminen alueilla ja
            taajamissa, joiden osalta ilman otsonipitoisuudet ovat korkeammat kuin pitkän
            aikavälin tavoitteet, mutta pienemmät tai yhtä suuret kuin tavoitearvot. Näiden
            toimenpiteiden on vähintään oltava johdonmukaisia 2 kohdassa tarkoitettujen
            suunnitelmien ja ohjelmien kanssa.
                                               17 artikla
      Sellaisia alueita ja taajamia koskevat vaatimukset, joiden osalta pitoisuudet ovat
                              pitkän aikavälin tavoitteiden mukaiset
   Otsonitasoiltaan pitkän aikavälin tavoitteiden mukaisten alueiden ja taajamiden osalta
   jäsenvaltioiden on pidettävä otsonitasot pitkän aikavälin tavoitteiden alapuolella ja
   oikeasuhteisin toimenpitein säilytettävä kestävän kehityksen kannalta paras mahdollinen
   ilmanlaadun taso sekä ympäristön ja ihmisten terveyden suojelun korkea taso, siinä määrin
   kuin se on mahdollista ottaen huomioon senkaltaiset tekijät kuin otsonin aiheuttaman ilman
   pilaantumisen rajat ylittävä luonne ja sääolosuhteet.
                                               18 artikla
               Tiedotus- tai varoituskynnysten ylittyessä toteutettavat toimenpiteet
   Liitteessä XII yksilöidyn tiedotuskynnyksen tai samassa liitteessä vahvistettujen varoitus-
   kynnysten ylittyessä jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimet yleisölle tiedottamiseksi
   radion, television, sanomalehtien tai Internetin välityksellä.
   Jäsenvaltioiden on myös viipymättä toimitettava komissiolle alustavat tiedot mitattujen
   epäpuhtauksien tasoista ja varoitus- tai tiedotuskynnysten ylitysjaksojen pituudesta.
                                               19 artikla
                                   Päästöt luonnollisista lähteistä
   1.       Jäsenvaltiot voivat nimetä alueita tai taajamia, joiden osalta tietyn epäpuhtaiden raja-
            arvojen tai pitoisuuskattojen ylitykset aiheutuvat luonnollisista lähteistä peräisin
            olevista päästöistä.
            Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle luettelot tällaisista alueista tai taajamista
            samoin kuin tiedot pitoisuuksista ja lähteistä sekä todisteet, jotka osoittavat ylitysten
            johtuvan luonnollisista lähteistä peräisin olevista päästöistä.
   2.       Jos komissiolle on ilmoitettu luonnollisesta lähteestä peräisin olevista päästöistä
            aiheutuneesta ylityksestä 1 kohdan mukaisesti, ei tätä ylitystä pidetä direktiivissä
            tarkoitettuna ylityksenä.
FI                                                 25                                                 FI
 ---pagebreak---                                              20 artikla
      Tavoitteiden saavuttamisen määräaikojen jatkaminen ja tiettyjen raja-arvojen
                            soveltamisvelvoitteita koskeva poikkeus
   1.    Jos liitteessä XI tai liitteessä XIV olevassa C jaksossa eriteltyjä määräaikoja ei voida
         saavuttaa tietyllä alueella tai tietyssä taajamassa typpidioksidin tai bentseenin raja-
         arvojen tai PM2,5-hiukkasten pitoisuuskaton osalta, jäsenvaltio voi jatkaa näitä
         määräaikoja enintään viidellä vuodella kyseisen alueen tai taajaman osalta seuraavin
         edellytyksin:
         a)     jäsenvaltio laatii suunnitelman tai ohjelman 21 artiklan mukaisesti sitä aluetta
                tai taajamaa varten, jota määräajan pidennys koskisi, ja toimittaa suunnitelman
                tai ohjelman komissiolle;
         b)     jäsenvaltio laatii ilman epäpuhtauksien vähentämistä koskevan ohjelman
                määräajan pidennystä koskevalle jaksolle; ohjelmassa on oltava vähintään
                liitteessä XV olevassa B jaksossa luetellut tiedot, ja siinä on osoitettava, että
                direktiiviä noudatetaan raja-arvojen tai pitoisuuskattojen osalta ennen uuden
                määräajan päättymistä; jäsenvaltio toimittaa kyseisen ohjelman komissiolle.
   2.    Jos rikkidioksidille, hiilimonoksidille, lyijylle ja PM10-hiukkasille liitteessä XI
         vahvistettuja raja-arvoja ei saavuteta tietyllä alueella tai tietyssä taajamassa
         paikkakohtaisten leviämisolosuhteiden, epäsuotuisien ilmasto-olosuhteiden tai rajat
         ylittävien päästöjen johdosta, jäsenvaltiot vapautetaan velvoitteesta soveltaa näitä
         raja-arvoja enintään 31 päivään joulukuuta 2009 saakka, edellyttäen että 1 kohdan
         a ja b alakohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät.
   3.    Jos jäsenvaltio soveltaa 1 ja 2 kohtaa, sen on varmistettava, että kutakin epäpuhtautta
         koskeva raja-arvo tai pitoisuuskatto ei ylity kullekin epäpuhtaudelle liitteissä XI tai
         XIV vahvistettua ylitysmarginaalia suuremmalla määrällä.
   4.    Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viipymättä, jos ne katsovat, että niiden
         olisi sovellettava 1 ja 2 kohtaa, ja toimitettava suunnitelmat tai ohjelmat ja
         1 kohdassa tarkoitettu ilman epäpuhtauksien vähentämistä koskeva ohjelma, jossa on
         kaikki tarvittavat tiedot, jotta komissio voi arvioida, täyttyvätkö asetetut edellytykset.
         Jos komissio ei ole ottanut kielteistä kantaa ilmoitukseen yhdeksän kuukauden
         kuluessa sen vastaanottamisesta, katsotaan 1 tai 2 kohdan edellytysten täyttyvän.
         Jos ilmoitukseen on otettu perustellusti kielteinen kanta, komissio voi vaatia
         jäsenvaltioita mukauttamaan suunnitelmia tai ohjelmia taikka ilman epäpuhtauksien
         vähentämistä koskevia ohjelmia, taikka laatimaan uudet suunnitelmat tai ohjelmat.
FI                                               26                                                 FI
 ---pagebreak---                                           IV luku
                            Suunnitelmat ja ohjelmat
                                           21 artikla
                    Ilmanlaatua koskevat suunnitelmat tai ohjelmat
   1. Jos ilman epäpuhtaustasot ylittävät raja- tai tavoitearvon tai pitoisuuskaton taikka
      kyseisessä tapauksessa sallitun poikkeaman tietyllä alueella tai tietyssä taajamassa,
      jäsenvaltioiden on varmistettava, että kyseisille alueille tai taajamille laaditaan
      suunnitelmia tai ohjelmia liitteissä XI ja XIV eritellyn raja- tai tavoitearvon taikka
      pitoisuuskaton saavuttamiseksi.
      Näihin suunnitelmiin tai ohjelmiin on sisällytettävä vähintään liitteessä XV olevassa
      A jaksossa luetellut tiedot ja ne on ilmoitettava komissiolle viipymättä.
   2. Jäsenvaltioiden on mahdollisuuksien mukaan varmistettava yhdenmukaisuus muiden
      direktiivin 2001/80/EY, direktiivin 2001/81/EY tai direktiivin 2002/49/EY
      edellyttämien suunnitelmien kanssa asian kannalta merkityksellisten ympäristö-
      tavoitteiden saavuttamiseksi.
   3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja suunnitelmia tai ohjelmia sekä 20 artiklan 1 kohdan
      b alakohdassa tarkoitettuja ilman epäpuhtauksien vähentämistä koskevia ohjelmia ei
      arvioida direktiivin 2001/42/EY mukaisesti.
                                           22 artikla
                        Lyhyen aikavälin toimintasuunnitelmat
   1. Jos tietyllä alueella tai tietyssä taajamassa on riski, että ilman epäpuhtaudet ylittävät
      yhden tai useamman liitteissä VII, XI, liitteessä XII olevassa A jaksossa ja
      liitteessä XIV vahvistetuista raja-arvoista, pitoisuuskatoista, tavoitearvoista tai
      varoituskynnyksistä, jäsenvaltioiden on tarvittaessa laadittava toimintasuunnitelmia,
      joista ilmenevät toimenpiteet, jotka on toteutettava lyhyellä aikavälillä kyseisen uhan
      vähentämiseksi ja sen keston lyhentämiseksi.
      Jos on kuitenkin olemassa riski, että liitteessä XII olevassa B jaksossa vahvistettu
      otsonin varoituskynnys ylittyy, jäsenvaltioiden on laadittava tällainen lyhyen
      aikavälin toimintasuunnitelma ainoastaan, jos niiden mielestä kansalliset
      maantieteelliset, meteorologiset ja taloudelliset olosuhteet huomioon ottaen on
      todellisia mahdollisuuksia vähentää tällaisen ylityksen uhkaa, kestoa tai vakavuutta.
      Tällaisia lyhyen aikavälin toimintasuunnitelmia laatiessaan jäsenvaltioiden on
      otettava huomioon päätös 2004/279/EY.
   2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa lyhyen aikavälin toimintasuunnitelmissa voidaan
      tapauksesta riippuen määrätä valvontatoimista ja tarvittaessa sellaisten toimintojen
      keskeyttämisestä, moottoriajoneuvoliikenne mukaan lukien, jotka lisäävät riskiä, että
FI                                            27                                                FI
 ---pagebreak---       kyseiset raja-arvot, pitoisuuskatot tai tavoitearvot taikka varoituskynnykset ylittyvät.
      Näihin toimintasuunnitelmiin voi kuulua myös teollisuuslaitosten tai tuotteiden
      käyttöön liittyviä tehokkaita toimenpiteitä.
   3. Jäsenvaltioiden on asetettava lyhyen aikavälin toimintasuunnitelmiensa
      toteuttamiskelpoisuudesta ja sisällöstä ja tiedot suunnitelmien täytäntöön-
      panosta yleisön ja asian kannalta merkityksellisten organisaatioiden, kuten
      ympäristö- ja kuluttajajärjestöjen ja herkkiä väestöryhmiä edustavien
      järjestöjen sekä muiden merkityksellisten terveydenhuoltoalan elinten
      saataville.
                                         23 artikla
                     Valtioiden rajat ylittävä ilman pilaantuminen
   1. Jos mikä tahansa varoituskynnys, raja- tai tavoitearvo tai pitoisuuskatto taikka sallittu
      poikkeama tai pitkän aikavälin tavoite ylittyy epäpuhtauksien tai prekursoriaineiden
      merkittävän kaukokulkeuman vuoksi, kyseessä olevien jäsenvaltioiden on tehtävä
      yhteistyötä ja tarvittaessa laadittava yhteisiä toimia, kuten yhteisten tai
      yhteensovitettujen suunnitelmien tai ohjelmien laatiminen 21 artiklan mukaisesti,
      tällaisten ylitysten poistamiseksi asianmukaisia mutta oikeasuhteisia toimia
      soveltamalla.
   2. Komissio on kutsuttava mukaan kaikkeen 1 kohdassa tarkoitettuun yhteistyöhön.
      Komissio harkitsee tarvittaessa direktiivin 2001/81/EY 9 artiklan mukaisesti laaditut
      kertomukset huomioon ottaen, onko yhteisön tasolla toteutettava lisätoimia sellaisten
      prekursoripäästöjen rajoittamiseksi, jotka aiheuttavat tällaista valtioiden rajat
      ylittävää pilaantumista.
   3. Jäsenvaltioiden on, tarvittaessa 22 artiklan mukaisesti, laadittava ja pantava
      täytäntöön yhteisiä lyhyen aikavälin toimintasuunnitelmia, jotka kattavat muissa
      jäsenvaltioissa sijaitsevia naapurialueita. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ne
      muissa jäsenvaltioissa sijaitsevat naapurialueet, jotka ovat laatineet lyhyen aikavälin
      toimintasuunnitelmia, saavat kaikki tarvittavat tiedot.
   4. Jos tiedotus- tai varoituskynnykset ylittyvät kansallisten rajojen läheisyydessä
      sijaitsevilla alueilla tai taajamissa, asiasta on tiedotettava mahdollisimman pian
      kyseisten jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille. Kyseiset tiedot on saatettava
      myös yleisön saataville.
   5. Laatiessaan 1 ja 3 kohdassa säädettyjä suunnitelmia tai ohjelmia sekä tiedottaessaan
      yleisölle 4 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden on tarvittaessa jatkettava yhteistyötä
      kolmansien maiden, erityisesti ehdokasmaiden kanssa.
FI                                           28                                                 FI
 ---pagebreak---                                                  V luku
                               Tiedottaminen ja kertomukset
                                                 24 artikla
                                         Yleisölle tiedottaminen
   1.       Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisö ja asian kannalta merkitykselliset
            järjestöt, kuten ympäristö- ja kuluttajajärjestöt, herkkien väestöryhmien etua valvovat
            järjestöt ja muut asian kannalta merkitykselliset terveydenhuoltoalan elimet saavat
            riittävästi ja ajantasaista tietoa seuraavista:
            a)     ilmanlaatu liitteen XVI mukaisesti;
            b)     20 artiklan 1 kohdan nojalla mahdollisesti tehdyt keskeytyspäätökset;
            c)     20 artiklan 2 kohdan nojalla mahdollisesti myönnetyt poikkeukset;
            d)     16 artiklan 2 kohdassa, 20 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ja 21 artiklassa
                   säädetyt suunnitelmat tai ohjelmat ja ilman epäpuhtauksia vähentämistä
                   koskevat ohjelmat.
            Tiedot on asetettava saataville maksutta käyttämällä helposti saatavissa olevaa
            välinettä, mukaan lukien Internet ja mikä tahansa muu soveltuva televiestinnän
            väline, ja niissä on otettava huomioon direktiivin [...] säännökset.
   2.       Jäsenvaltioiden on asetettava yleisön saataville kattavat vuosikertomukset kaikista
            tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvista epäpuhtauksista.
            Kyseisissä kertomuksissa on oltava vähintään tiivistetysti tiedot pitoisuuksista, jotka
            kyseessä olevina keskiarvon laskentajaksoina ylittävät raja-arvot, pitoisuuskatot,
            tavoitearvot, pitkän aikavälin tavoitteet sekä tiedotus- ja varoituskynnykset. Näihin
            tietoihin on yhdistettävä tiivistetty arviointi kyseisten ylitysten vaikutuksista.
            Kertomuksiin voi sisältyä soveltuvin osin metsänsuojelua koskevia lisätietoja ja
            arviointeja sekä tietoa muista epäpuhtauksista, kuten esimerkiksi liitteessä X
            olevassa B jaksossa luetelluista, valikoiduista otsonin prekursoriaineista, joita
            koskevasta seurannasta on säädetty tässä direktiivissä, mutta joiden pitoisuuksia ei
            säännellä.
                                                 25 artikla
                                Tietojen toimittaminen ja kertomukset
   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ilmanlaatua koskevat tiedot toimitetaan komissiolle.
FI                                                   29                                             FI
 ---pagebreak---                                            26 artikla
                      Muutoksia ja täytäntöönpanoa koskevat toimet
   1. Komissio muuttaa tarvittaessa liitteitä I–VI, VIII–X ja liitettä XV 27 artiklan
      2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.
      Muutoksista ei saa kuitenkaan olla seurauksena, että muutetaan suoraan tai
      välillisesti jompaakumpaa seuraavista:
      a)     liitteessä VII ja liitteissä XI–XIV vahvistettuja raja-arvoja, pitoisuuskattoja,
             altistumisen vähennystä koskevia vaatimuksia, kriittisiä tasoja, tavoitetasoja,
             tiedotus- ja varoituskynnyksiä tai pitkän aikavälin tavoitteita, taikka
      b)     yhden tai useammana alakohdassa tarkoitetun muuttujan noudattamista
             koskevia määräaikoja.
   2. Komissio yksilöi 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti, mitä
      tietoja jäsenvaltioiden on 25 artiklan nojalla toimitettava.
      Komission on myös 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti
      yksilöitävä tapoja, joilla voidaan yhdenmukaistaa tietojen raportointia ja tietojen
      vaihtoa jäsenvaltioissa toimivien verkostojen ja yksittäisten ilmanlaadun mittaus-
      asemien välillä.
   3. Komissio laatii suuntaviivat 6 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen yhteisten mittaus-
      asemien perustamista koskevia sopimuksia varten.
   4. Komissio julkaisee ohjeet liitteessä VI olevassa B jaksossa tarkoitetun vastaavuuden
      osoittamisesta.
                                          VI luku
                Komitea sekä siirtymä- ja loppusäännökset
                                           27 artikla
                                           Komitea
   1. Komissiota avustaa ilmanlaatua käsittelevä komitea, jäljempänä ’komitea’.
   2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklassa
      säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.
      Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan
      kolmeksi kuukaudeksi.
   3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
FI                                            30                                              FI
 ---pagebreak---                                                28 artikla
                                            Seuraamukset
   Jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamusjärjestelmästä, jota sovelletaan tämän direktiivin
   täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten rikkomiseen ja toteutettava
   seuraamusten täytäntöönpanon varmistamiseksi kaikki tarvittavat toimenpiteet. Seuraamusten
   on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava nämä
   säännökset komissiolle viimeistään 31 artiklan 1 kohdassa säädettynä päivänä ja kaikki niiden
   muutokset mahdollisimman pian.
                                               29 artikla
                                 Kumoaminen ja siirtymäsäännökset
   1.       Kumotaan direktiivit 96/62/EY, 1999/30/EY, 2000/69/EY ja 2002/3/EY tämän
            direktiivin 31 artiklan 1 kohdassa ilmoitettuna ajankohtana, sanotun kuitenkaan
            rajoittamatta näiden direktiivien sisällyttämiselle kansalliseen lainsäädäntöön tai
            soveltamiselle asetettuja määräaikoja koskeviin jäsenvaltioiden velvoitteisiin.
            Seuraavat artiklat pysyvät kuitenkin voimassa:
            a)     direktiivin 96/62/EY 5 artikla 31 päivään joulukuuta 2010 saakka;
            b)     direktiivin 96/62/EY 11 artiklan 1 kohta ja direktiivin 2002/3/EY 10 artiklan
                   1 ja 2 kohta tämän direktiivin 26 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen
                   täytäntöönpanotoimien voimaantuloon saakka;
            c)     direktiivin 1999/30/EY 9 artiklan 3 ja 4 kohta 31 päivään joulukuuta 2009
                   saakka.
   2.       Viittauksia kumottuihin direktiiveihin pidetään viittauksina tähän direktiiviin
            liitteessä XVII olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.
   3.       Kumotaan neuvoston päätös 97/101/EY tämän direktiivin 26 artiklan 2 kohdassa
            tarkoitettujen täytäntöönpanotoimien voimaantulosta.
                                               30 artikla
                                        Uudelleentarkastelu
   Komissio tarkastelee PM2,5-hiukkasia koskevia säännöksiä uudelleen viiden vuoden kuluttua
   tämän direktiivin antamisesta. Tämä tarkoittaa erityisesti, että komissio valmistelee ja antaa
   yksityiskohtaisen ehdotuksen altistumisen vähentämistä koskevasta oikeudellisesti sitovista
   velvoitteista; ehdotuksessa otetaan huomioon erot jäsenvaltioiden ilmanlaadussa sekä niiden
   mahdollisuuksissa vähentää altistumista.
FI                                                 31                                             FI
 ---pagebreak---                                                31 artikla
                          Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä
   1.      Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait,
           asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta
           2007. Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle
           sekä kyseisiä säännöksiä ja tätä direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko.
           Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin
           on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on
           säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
   2.      Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä
           antamansa keskeiset kansalliset säädökset kirjallisina komissiolle.
                                               32 artikla
   Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa
   lehdessä.
                                               33 artikla
   Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   Tehty Brysselissä […]
   Euroopan parlamentin puolesta                 Neuvoston puolesta
   Puhemies                                      Puheenjohtaja
   […]                                           […]
FI                                                 32                                               FI
 ---pagebreak---                                                    LIITE I
                       TIETOJA KOSKEVAT LAATUTAVOITTEET
   A. ILMANLAADUN ARVIOINTIIN LIITTYVÄT TIETOJEN LAATUTAVOITTEET
                                            Rikkidioksidi, Bentseeni         Hiukkaset       Otsoni ja siihen
                                             typpidioksidi                  (PM10/PM2,5) liittyvät NO ja NO2
                                            ja typenoksidit                    ja lyijy
                                                  sekä
                                            hiilimonoksidi
        Kiinteät mittaukset(1)
        Epävarmuus                          15 %              25 %         25 %            15 %
        Mittauksia rekisteröitävä           90 %              90 %         90 %            90 % kesällä
        vähintään                                                                          75 % talvella
        Mittausten ajallinen
        vähimmäiskattavuus:
        - kaupunkien tausta-alueet                            35 %(2)
        ja liikenne
        - teollisuusalueet                                    90 %
        Suuntaa-antavat mittaukset
        Epävarmuus                          25 %              30 %         50%             30 %
        Mittauksia rekisteröitävä           90 %              90 %         90%             90 %
        vähintään
        Mittausten ajallinen                14 %(4)           14 %(3)      14 %(4)         >10 % kesällä
        vähimmäiskattavuus
        Mallintamisen epävarmuus
        Tuntiarvo                           50%               -
        Kahdeksan tunnin keskiarvot         50 %              -
        Päivän keskiarvot                   50%               -            ei vielä        50%
                                                                           määritelty
        Vuosikeskiarvot                     30%               50 %         50%             50%
        Objektiivinen arvio
        Epävarmuus                          75 %              100 %        100 %           75 %
       (1)
                   Jäsenvaltiot voivat soveltaa bentseenin ja hiukkasten mittauksiin satunnaismittauksia
                   jatkuvien mittauksien sijaan, jos ne voivat osoittaa komissiolle, että epävarmuus, mukaan
                   luettuna satunnaisotannan aiheuttama epävarmuus, täyttää 25 prosentin laatutavoitteen ja
                   jos ajallinen kattavuus on edelleen suurempi kuin suuntaa-antavia mittauksia koskeva
                   vähimmäiskattavuus. Satunnaisotanta on jaoteltava tasaisesti vuoden ajalle tulosten
                   vääristymisten välttämiseksi. Satunnaisotantaan liittyvä epävarmuus voidaan määritellä
                   ISO 11222 (2002) –standardissa ”Air Quality – Determination of the Uncertainty of the
                   Time Average of Air Quality Measurements” vahvistetun menettelyn mukaisesti. Jos
                   satunnaismittauksia käytetään arvioitaessa PM10-pitoisuuden päiväkohtaisen raja-arvon
                   ylityksiä (N[arvio]), olisi käytettävä seuraavaa korjauskerrointa: N[arvio] = N[mittaus] x
                   365 päivää / mitattujen päivien määrä.
       (2)
                   Jaoteltuina vuoden ajalle, jotta erilaiset ilmasto- ja liikenneolosuhteet olisivat aineistossa
                   edustavasti mukana.
       (3)
                   Satunnaismittaus yhtenä päivänä viikossa tasaisesti jaoteltuina vuoden ajalle tai 8 viikkoa
                   tasaisesti jaoteltuina koko vuoden ajalle.
       (4)
                   Satunnaismittaus yhtenä päivänä viikossa tasaisesti jaoteltuina vuoden ajalle tai 8 viikkoa
                   tasaisesti jaoteltuina koko vuoden ajalle.
FI                                                    33                                                          FI
 ---pagebreak---       Arviointimenetelmien epävarmuus (95 prosentin luottamusvälillä) arvioidaan
      CEN-oppaassa ”Guide to the Expression of Uncertainty in Measurement
      (EVV 13005-1999)”, standardissa ISO 5725 (1994) tai CEN-kertomuksen ”Air
      Quality – Approach to Uncertainty Estimation for Ambient Air Reference
      Measurement Methods (CR 14377:2002E)” periaatteiden mukaisesti. Edellä olevassa
      taulukossa olevat epävarmuutta osoittavat prosenttiluvut koskevat raja-arvon
      määritysjaksolta laskettua yksittäisten mittausten keskiarvoa luottamusvälin ollessa
      95 prosenttia. Kiinteiden mittausten epävarmuutta on tulkittava siten, että sitä
      voidaan soveltaa asianmukaisen raja-arvon alueella.
      Mallintamisen ja objektiivisen arvioinnin epävarmuus määritellään enimmäis-
      poikkeamana mitatuista ja lasketuista pitoisuustasoista raja-arvon arviointijakson
      aikana ottamatta huomioon tapahtumien ajoitusta.
      Mitattavan aineiston vähimmäismäärää ja mittausten ajallista kattavuutta koskevat
      vaatimukset eivät sisällä tietohukkaa, joka aiheutuu laitteiden säännöllisestä
      kalibroinnista tai normaalista kunnossapidosta.
   B. ILMANLAADUN ARVIOINNIN TULOKSET
      Alueilla tai taajamissa, joiden osalta mittauksista saatavia tietoja täydennetään muista
      lähteistä saaduilla tiedoilla tai joissa näitä käytetään ilmanlaadun ainoina
      arviointivälineinä, on koottava seuraavat tiedot:
      –     kuvaus toteutetuista arviointitoimista;
      –     käytetyt menetelmät sekä viittaukset menetelmän kuvauksiin;
      –     tietolähteet;
      –     kuvaus tuloksista, mukaan lukien epävarmuudet sekä erityisesti kaikkien niiden
            alueella tai taajamassa sijaitsevien osa-alueiden laajuus, tai mahdollisesti
            niiden teiden pituus, joiden kohdalla pitoisuudet ylittävät raja-arvon,
            pitoisuuskaton, tavoitearvon tai pitkän aikavälin tavoitteen mahdollisesti
            sovellettavalla ylitysmarginaalilla lisättynä, sekä kaikki ne alueet, joilla
            pitoisuudet ylittävät ylemmän tai alemman arviointikynnyksen;
      –     väestö, joka mahdollisesti altistuu jonkin raja-arvon ylittäville pitoisuuksille.
   C. ILMANLAADUN ARVIOINNIN LAADUNVARMISTUS: TULOSTEN VALIDOINTI
   1. Mittaustarkkuuden ja tämän liitteen A jaksossa vahvistettujen laatutavoitteiden
      noudattamisen varmistamiseksi 3 artiklan mukaisesti nimettyjen asianomaisten
      toimivaltaisten viranomaisten ja elinten on varmistettava, että:
      –     kaikki 6 ja 9 artiklan mukaiset ilmanlaatuarviointeihin liittyvät mittaukset ovat
            jäljitettäviä;
FI                                           34                                                FI
 ---pagebreak---       –    eri elinten seurantaverkostoilla ja yksittäisillä mittausasemilla on vakiintunut
           laadunvarmistus- ja laadunvalvontajärjestelmä, jossa määrätään säännöllisestä
           kunnossapidosta mittauslaitteiden tarkkuuden varmistamiseksi;
      –    perustetaan laadunvarmistus-/laadunvalvontamenettely tietojen kokoamis-
           prosessia ja raportointia varten ja että tähän tehtävään nimetyt laitokset
           osallistuvat aktiivisesti asiaa koskeviin yhteisön laajuisiin laadunvarmistus-
           ohjelmiin;
      –    kansalliset laboratoriot, jotka 3 artiklan mukaisesti nimetyt toimivaltaiset
           viranomaiset tai elimet ovat nimittäneet ja jotka osallistuvat tämän direktiivin
           soveltamisalaan kuuluvien epäpuhtauksien yhteisön laajuisiin vertailu-
           tutkimuksiin, on akkreditoitu vertailututkimuksissa käytettävien menetelmien
           osalta EN/ISO 17025 -standardin mukaisesti tai että akkreditointiprosessi on
           käynnissä. Näiden laboratorioiden on oltava mukana komission jäsenvaltioiden
           alueella organisoimien yhteisön laajuisten laadunvarmistusohjelmien
           yhteensovittamisessa, ja niiden on myös yhteensovitettava kansallisella tasolla
           asianmukaisten vertailumenetelmien toteuttaminen ja muiden kuin vertailu-
           menetelmien vastaavuuden osoittaminen.
   2. Raportoitu aineisto on katsottava kaikilta osin vahvistetuksi.
FI                                         35                                               FI
 ---pagebreak---                                                   LIITE II
    ILMAN RIKKIDIOKSIDI-, TYPPIDIOKSIDI-, JA TYPEN OKSIDIEN, HIUKKAS-
     (PM1O JA PM2,5), LYIJY-, HIILIMONOKSIDI- JA BENTSEENIPITOISUUKSIEN
   ARVIOINTIVAATIMUSTEN MÄÄRITTÄMINEN ALUEELLA TAI TAAJAMASSA
   A.     YLEMMÄT JA ALEMMAT ARVIOINTIKYNNYKSET
          Seuraavia arvoja käytetään ylempinä ja alempina arviointikynnyksinä:
          a)      Rikkidioksidi
                                                 Terveyden suojelu                 Kasvillisuuden suojelu
                                       60 % 24-tunnin raja-arvosta (75 µg/m3,
                                                                                  60 % talviajan raja-arvosta
            Ylempi arviointikynnys           saa ylittyä enintään 3 kertaa
                                                                                         (12 µg/m3)
                                               kalenterivuoden aikana)
                                       40 % 24-tunnin raja-arvosta (50 µg/m3,
                                                                                  40 % talviajan raja-arvosta
            Alempi arviointikynnys           saa ylittyä enintään 3 kertaa
                                                                                          (8 µg/m3)
                                               kalenterivuoden aikana)
          b)      Typpidioksidi ja typen oksidit
                                    Tuntiraja-arvo              Vuosiraja-arvo           Vuosiraja-arvo
                                 ihmisten terveyden           ihmisten terveyden          kasvillisuuden
                                suojelemiseksi (NO2)         suojelemiseksi (NO2)     suojelemiseksi(NOx)
                                  70 % raja-arvosta
                 Ylempi        (140 µg/m3, saa ylittyä         80 % raja-arvosta        80 % raja-arvosta
             arviointikynnys      enintään 18 kertaa              (32 µg/m3)                (24 µg/m3)
                               kalenterivuoden aikana)
                                   50 % raja-arvosta
                 Alempi         (100 µg/m3, saa ylittyä        65 % raja-arvosta        65 % raja-arvosta
             arviointikynnys      enintään 18 kertaa              (26 µg/m3)               (19,5 µg/m3)
                               kalenterivuoden aikana)
          c)      Hiukkaset (PM10/PM2,5)
                                 24-tunnin keskiarvo         VuosikeskiarvoPM10       VuosikeskiarvoPM2,5
                 Ylempi          30 µg/m3, saa ylittyä             14 µg/m3                  10 µg/m3
             arviointikynnys       enintään 7 kertaa
                               kalenterivuoden aikana
                 Alempi          20 µg/m3, saa ylittyä             10 µg/m3                   7 µg/m3
             arviointikynnys       enintään 7 kertaa
                               kalenterivuoden aikana
FI                                                    36                                                      FI
 ---pagebreak---       d)     Lyijy
                                                                Vuosikeskiarvo
                  Ylempi arviointikynnys                 70 % raja-arvosta (0,35 µg/m3)
                  Alempi arviointikynnys                 50 % raja-arvosta (0,25 µg/m3)
      e)     Bentseeni
                                                                Vuosikeskiarvo
                 Ylempi arviointikynnys                   70 % raja-arvosta (3,5 µg/m3)
                 Alempi arviointikynnys                    40 % raja-arvosta (2 µg/m3)
      f)     Hiilimonoksidi
                                                         Kahdeksan tunnin keskiarvo
                 Ylempi arviointikynnys                    70 % raja-arvosta (7 mg/m3)
                 Alempi arviointikynnys                    50 % raja-arvosta (5 mg/m3)
   B. YLEMMÄN JA ALEMMAN ARVIOINTIKYNNYKSEN YLITTYMISEN MÄÄRITTÄMINEN
      Ylemmän ja alemman arviointikynnyksen ylittyminen on määritettävä viiden
      edellisen vuoden aikana saatujen pitoisuuksien pohjalta, jos niistä on saatavilla
      riittävät tiedot. Arviointikynnys on katsottava ylitetyksi silloin, kun se on ylittynyt
      ainakin kolmena eri vuonna kyseisten viiden edellisten vuoden aikana.
      Jos tietoja on saatavilla lyhyemmältä ajalta kuin viideltä vuodelta, jäsenvaltiot voivat
      yhdistää lyhyet mittausjaksot, jotka on toteutettu sellaisina vuodenaikoina ja
      sellaisissa paikoissa, joille korkeimmat epäpuhtaustasot todennäköisesti ovat
      tyypillisiä, sekä päästöjen kartoitusta ja mallintamista koskevat tiedot ja määrittää
      näiden perusteella ylempien ja alempien arviointikynnysten ylitykset.
FI                                          37                                                 FI
 ---pagebreak---                                               LIITE III
       ILMAN RIKKIDIOKSIDI-, TYPPIDIOKSIDI- JA TYPENOKSIDI-, HIUKKAS-
     (PM10 JA PM2,5), LYIJY-, HIILIMONOKSIDI- JA BENTSEENI-PITOISUUKSIEN
      MITTAUKSESSA KÄYTETTÄVIEN NÄYTTEENOTTOPAIKKOJEN SIJAINTI
   Seuraavia perusteita sovelletaan kiinteisiin mittauksiin:
   A.      MAKROTASON SIJOITUSPERUSTEET
   a)      Ihmisten terveyden suojelu
   1.      Ihmisten terveyden suojelemiseksi perustetut näytteenottopaikat olisi sijoitettava
           siten, että saadaan tietoja seuraavista:
           –      alueiden ja taajamien niistä osa-alueista, joilla esiintyvät korkeimmat
                  pitoisuudet, joille väestö todennäköisesti altistuu suoraan tai välillisesti
                  ajanjaksona, joka on merkityksellinen raja-arvo(je)n tai pitoisuuskaton/-
                  pitoisuuskattojen keskiarvon laskenta-aikaan nähden,
           –      pitoisuustasoista alueiden ja taajamien muilla osa-alueilla, jotka edustavat
                  väestön yleistä altistumista.
   2.      Näytteenottopaikat olisi yleensä valittava siten, että vältetään näytteenottopaikan
           välittömässä läheisyydessä olevien hyvin pienten mikroympäristöjen mittaukset,
           mikä tarkoittaa, että näytteenottopaikka olisi valittava siten, että se edustaa
           mahdollisuuksien mukaan ympäröivän alueen ilmanlaatua vähintään 200 neliömetrin
           laajuudelta liikenneympäristöä edustavien kohteiden osalta ja vähintään
           250 m x 250 m:n alueella teollisuusalueiden osalta.
   3.      Kaupunkien tausta-alueiden näytteenottopaikat on valittava niin, että niiden
           epäpuhtaustasoon vaikuttavat kaikkien asemasta vastatuuleen olevien lähteiden
           päästöt. Yksittäinen lähde ei saisi olla hallitseva epäpuhtaustasoon nähden, ellei
           tällainen tilanne ole luonteenomaista suuremmalle taajama-alueelle. Näiden
           näytteenottopisteiden on edustettava ilmanlaatua usean neliökilometrin laajuudelta.
   4.      Jos tavoitteena on arvioida taustatasoja, näytteenottopaikkojen läheisyydessä eli
           muutamaa kilometriä lähempänä ei tule olla taustatasoihin vaikuttavia taajamia tai
           teollisuuslaitoksia.
   5.      Jos arvioidaan teollisten lähteiden osuutta, on asennettava ainakin yksi
           näytteenottopaikka lähteestä katsoen tuulen alapuolella sijaitsevalle asutusalueelle.
           Jos taustapitoisuutta ei tiedetä, lisätään ylimääräinen näytteenottopaikka
           päätuulensuunnan myötäisesti.
   6.      Näytteenottopaikoiksi on mahdollisuuksien mukaan valittava paikkoja, jotka
           edustavat samankaltaisia paikkoja, jotka eivät sijaitse niiden välittömässä
           läheisyydessä.
   7.      On otettava huomioon tarve sijoittaa näytteenottopaikkoja saarille, joilla se on
           tarpeen ihmisten terveyden suojelemiseksi.
FI                                                 38                                            FI
 ---pagebreak---    b) Kasvillisuuden suojelu
      Näytteenottopisteet, joiden tarkoituksena on kasvillisuuden suojelu, on sijoitettava
      yli 20 kilometrin päähän taajamista tai yli viiden kilometrin päähän muista
      rakennetuista alueista, teollisuusalueista tai moottoriteistä, mikä tarkoittaa, että
      näytteenottopaikka on valittava niin, että kerätyt näytteet edustavat ympäröivän
      ilman laatua vähintään tuhannen neliökilometrin laajuudelta. Jäsenvaltiot voivat
      sijoittaa näytteenottopaikan lähemmäksi tai siten, että se edustaa ympäröivän alueen
      ilman laatua suppeammalla alueella maantieteelliset olosuhteet huomioon ottaen.
      On otettava huomioon tarve arvioida ilman laatua saarilla.
   B. MIKROTASON SIJOITUSPERUSTEET
      Seuraavia ohjeita olisi noudatettava niin hyvin kuin mahdollista:
      –      Näytteenottopään lähellä ei saa olla ilmavirtaa rajoittavia esteitä, jotka
             vaikuttavat ilmavirran kulkuun näytteenottolaitteen läheisyydessä (vapaa
             kulma vähintään 270 astetta); näytteenottolaitteen on siten yleensä sijaittava
             rakennuksiin, parvekkeisiin, puihin ja muihin esteisiin nähden etäisyydellä,
             joka on vähintään kaksi kertaa se mitta, jonka este kohoaa näytteenottolaitteen
             yläpuolelle; vähintään puolen metrin päähän lähimmästä rakennuksesta, jos
             näytteenottopaikka edustaa ilmanlaatua rakennusten lähellä.
      –      Näytteenottokohdan on yleensä oltava vähintään 1,5 metrin (hengitystaso) ja
             enintään 4 metrin korkeudella maanpinnasta. Tietyissä olosuhteissa saattaa olla
             tarpeen käyttää korkeammalla (enintään 8 metrissä) sijaitsevaa näytteenotto-
             kohtaa. Korkeammalla sijaitseva näytteenottokohta saattaa olla aiheellinen
             myös mittausaseman edustaessa laajaa aluetta.
      –      Näytteenottopäätä ei tule sijoittaa päästölähteiden välittömään läheisyyteen,
             jotta näytteeseen ei tule suoraan ilmaan sekoittumattomia päästöjä.
      –      Näytteenottolaitteen poistoaukko on sijoitettava siten, että poistoilma ei kierrä
             näytteenottosondiin.
      –      Liikenneympäristöä edustavien näytteenottimien on sijaittava:
             a)     kaikkien ilman epäpuhtauksien osalta vähintään 25 metrin etäisyydellä
                    suurten tienristeysten laidasta sekä vähintään 4 metrin etäisyydellä
                    lähimmän ajokaistan keskiviivasta;
             b)     typpidioksidi- ja hiilimonoksidimittausten       osalta    alle  5 metrin
                    etäisyydellä ajokaistan reunasta;
             c)     hiukkas-, lyijy- ja bentseenimittausten osalta niin, että ne edustavat
                    ilmanlaatua rakennusten lähellä, mutta enintään 10 metrin etäisyydellä
                    ajokaistan reunasta.
FI                                            39                                               FI
 ---pagebreak---       Huomioon voidaan ottaa myös seuraavat tekijät:
      –     häiriöitä aiheuttavat lähteet;
      –     toimintavarmuus;
      –     kulkuyhteydet;
      –     sähkön ja puhelinyhteyksien saatavuus;
      –     paikan näkyvyys suhteessa ympäristöönsä;
      –     väestön ja mittaajien turvallisuus;
      –     eri epäpuhtauksien mittauksessa käytettävien näytteenottopaikkojen yhteinen
            sijainti;
      –     suunnittelun vaatimukset.
   C. DOKUMENTOINTI JA VALITUN NÄYTTEENOTTOPAIKAN TARKISTAMINEN
      Näytteenottopaikan valintamenettely on dokumentoitava asianmukaisesti
      luokitteluvaiheessa esimerkiksi ympäristöstä eri ilmansuunnista otettujen valokuvien
      ja yksityiskohtaisen kartan avulla. Näytteenottopaikat on tarkistettava ja
      dokumentoitava säännöllisin väliajoin, jotta voidaan varmistaa, että valintaperusteet
      täyttyvät edelleen.
FI                                          40                                              FI
 ---pagebreak---                                                LIITE IV
      PITOISUUKSISTA RIIPPUMATTOMAT MITTAUKSET TAUSTA-ALUEILLA
   A.    TAVOITTEET
         Näiden mittausten päätavoitteena on varmistaa, että taustapitoisuuksista saadaan
         riittävästi tietoa. Näitä tietoja tarvitaan pilaantuneempien alueiden (kuten kaupunkien
         tausta-alueet, teollisuusalueet, liikenneympäristö) kohonneiden pitoisuuksien
         arviointiin, kaukokulkeutuvien ilman epäpuhtauspäästöjen mahdollisten vaikutusten
         arviointiin ja päästölähdekohtaisen analyysin tueksi. Tiedot ovat välttämättömiä
         tiettyjä epäpuhtauksia, kuten hiukkasia koskevan tietämyksen lisäämiseksi. Lisäksi
         näitä taustatietoja tarvitaan myös kaupunkialueilla lisääntyvän mallintamisen vuoksi.
   B.    AINEET
         PM2,5-hiukkasten mittauksissa on selvitettävä vähintään massakonsentraatio ja
         asiaankuuluvat yhdisteet hiukkasten kemiallisen koostumuksen luonnehtimiseksi.
         Niihin on sisällytettävä ainakin seuraavassa luetellut kemialliset aineet.
            SO42-        Na+           NH4+         Ca2+          Alkuainemuodossa oleva hiili
            NO3-         K+            Cl-          Mg2+          Orgaaninen hiili
   C.    SIJAINTI
         Mittaukset olisi suoritettava erityisesti maaseudun tausta-alueilla liitteessä III olevien
         A, B ja C jaksojen mukaisesti.
FI                                                 41                                               FI
 ---pagebreak---                                                    LIITE V
   ILMAN RIKKIDIOKSIDI-, TYPPIDIOKSIDI (NO2)- JA TYPENOKSIDI-, HIUKKAS-
     (PM10 JA PM2,5), LYIJY-, HIILIMONOKSIDI- JA BENTSEENIPITOISUUKSIEN
    KIINTEISSÄ MITTAUKSESSA KÄYTETTÄVIEN NÄYTTEENOTTOPAIKKOJEN
                      VÄHIMMÄISLUKUMÄÄRÄN MÄÄRITTÄMINEN
   A.     KIINTEISSÄ          MITTAUKSISSA            KÄYTETTÄVIEN         NÄYTTEENOTTOPAIKKOJEN
          VÄHIMMÄISLUKUMÄÄRÄ IHMISTEN TERVEYDEN SUOJELEMISEKSI ASETETTUJEN
          RAJA-ARVOJEN            TAI         PITOISUUSKATTOJEN          JA      VAROITUSKYNNYSTEN
          NOUDATTAMISEN ARVIOIMISEKSI NIILLÄ ALUEILLA JA NIISSÄ TAAJAMISSA, JOIDEN
          OSALTA KIINTEÄT MITTAUKSET OVAT AINOA TIETOLÄHDE
          a)     Hajakuormituslähteet
             Taajaman tai alueen väestö        Kun pitoisuudet ylittävät  Kun enimmäispitoisuudet ovat
                    (tuhansina)                        ylemmän                ylemmän ja alemman
                                                 arviointikynnyksen(1)      arviointikynnyksen välissä
                    0–249                                  1                            1
                   250–499                                 2                            1
                   500–749                                 2                            1
                   750–999                                 3                            1
                 1 000–1 499                               4                            2
                 1 500–1 999                               5                            2
                 2 000–2 749                               6                            3
                 2 750–3 749                               7                            3
                 3 750–4 749                               8                            4
                 4 750–5 999                               9                            4
                   ≥ 6 000                                 10                           5
           (1)
                     NO2:n, hiukkasten, hiilimonoksidin ja bentseenin osalta näytteenottopaikkoihin on
                     kuuluttava vähintään yksi kaupunkien tausta-alueita edustava mittausasema ja yksi
                     liikenneympäristöä edustava mittausasema edellyttäen, että näytteenottopaikkojen
                     lukumäärää ei tarvitse nostaa. Jäsenvaltion kaupunkien tausta-alueita ja
                     liikenneympäristöä edustavien mittausasemien kokonaismäärät saavat poiketa toisistaan
                     korkeintaan tekijällä 2.
          b)     Pistekuormituslähteet
          Kun arvioidaan epäpuhtauksien määrää pistekuormituslähteiden läheisyydessä, on
          kiinteissä mittauksissa käytettävien näytteenottopaikkojen lukumäärää määriteltäessä
FI                                                     42                                                  FI
 ---pagebreak---       otettava huomioon päästömassat, ilman epäpuhtauksien todennäköiset leviämismallit
      sekä väestön mahdollinen altistuminen.
   B. KIINTEIDEN        MITTAUSTEN          NÄYTTEENOTTOPAIKKOJEN             VÄHIMMÄISMÄÄRÄ
      ARVIOITAESSA          IHMISTEN         TERVEYDEN        SUOJELEMISEKSI            ASETETUN
      PM2,5-HIUKKASILLE ALTISTUMISEN VÄHENNYSTAVOITTEEN NOUDATTAMISTA
      Taajamissa ja muissa yli 100 000 asukkaan asutuskeskuksissa on oltava yksi
      näytteenottopaikka miljoonaa asukasta kohden. Nämä näytteenottopaikat voivat olla
      samoja kuin A jaksossa tarkoitetut näytteenottopaikat.
   C. KIINTEISSÄ        MITTAUKSISSA           KÄYTETTÄVIEN        NÄYTTEENOTTOPAIKKOJEN
      VÄHIMMÄISLUKUMÄÄRÄ               KASVILLISUUDEN       SUOJELEMISEKSI          ASETETTUJEN
      KRIITTISTEN TASOJEN NOUDATTAMISEN ARVIOIMISEKSI MUILLA ALUEILLA KUIN
      TAAJAMISSA
            Kun enimmäispitoisuudet ylittävät        Kun enimmäispitoisuudet ovat ylemmän ja
               ylemmän arviointikynnyksen               alemman arviointikynnyksen välissä
        Yksi asema kullakin 20 000 neliökilometrin    Yksi asema kullakin 40 000 neliökilometrin
                         alueella                                      alueella
      Saaristoalueilla kiinteissä mittauksissa käytettävien näytteenottopaikkojen lukumäärä
      pitäisi laskea ottaen huomioon ilman epäpuhtauksien todennäköinen leviäminen sekä
      kasvillisuuden mahdollinen altistuminen.
FI                                              43                                               FI
 ---pagebreak---                                           LIITE VI
       ILMAN RIKKIDIOKSIDI-, TYPPIDIOKSIDI- JA TYPENOKSIDI-, HIUKKAS-
     (PM10 JA PM2,5), LYIJY-, HIILIMONOKSIDI- JA BENTSEENI-PITOISUUKSIEN
              ARVIOINNEISSA KÄYTETTÄVÄT VERTAILUMENETELMÄT
   A.      MITTAUSTEN VERTAILUMENETELMÄT
   1.      Rikkidioksidin mittauksessa käytettävä vertailumenetelmä
           Rikkidioksidin mittaamisessa käytettävä vertailumenetelmä on kuvattu
           standardissa EN14212:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the
           measurement of sulphur dioxide by ultraviolet fluorescence”.
   2.      Typpidioksidin ja typen oksidien mittaamisessa käytettävä vertailumenetelmä
           Typpidioksidin ja typenoksidien mittaamisessa käytettävä vertailumenetelmä on
           kuvattu standardissa EN14211:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the
           measurement of the concentration of nitrogen dioxide and nitrogen monoxide by
           chemiluminescence”.
   3.      Lyijyn näytteenotossa ja mittauksessa käytettävä vertailumenetelmä
           Lyijyn näytteenotossa käytettävä vertailumenetelmä on selostettu tämän liitteen
           A jakson 4 kohdassa. Lyijyn mittauksessa käytettävä vertailumenetelmä on kuvattu
           standardissa EN 14902:2005 ”Reference method for determination of Pb/Cd/As/Ni in
           ambient air”.
   4.      PM10-hiukkasten näytteenotossa ja mittauksessa käytettävä vertailumenetelmä
           PM10-hiukkasten näytteenotossa ja mittauksessa käytettävä vertailumenetelmä on
           kuvattu standardissa EN 12341:1999 ”Air Quality – Determination of the PM10
           fraction of suspended particulate matter – Reference method and field test
           procedure to demonstrate reference equivalence of measurement methods”.
   5.      PM2,5-hiukkasten näytteenotossa ja mittauksessa käytettävä vertailumenetelmä
           PM2,5–hiukkasten näytteenotossa ja mittauksessa käytettävä vertailumenetelmä on
           kuvattu standardissa EN 14907:2005 ”Standard gravimetric measurement method for
           the determination of the PM2,5 mass fraction of suspended particulate matter in
           Ambient air”.
   6.      Bentseenin näytteenotossa ja mittauksessa käytettävä vertailumenetelmä
           Bentseenin     mittauksessa    käytettävä      vertailumenetelmä   on    kuvattu
           standardin 14662:2005 ”Ambient air quality - Reference method for measurement of
           benzene concentrations” 1–3 osassa.
FI                                             44                                           FI
 ---pagebreak---    7. Hiilimonoksidin mittaamisessa käytettävä vertailumenetelmä
      Hiilimonoksidin mittaamisessa käytettävä vertailumenetelmä on kuvattu
      standardissa EN 14626:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the
      measurement of the concentration of carbon monoxide by nondispersive infrared
      spectroscopy”.
   8. Otsonin mittaamisessa käytettävä vertailumenetelmä
      Otsonin      mittaamisessa        käytettävä       vertailumenetelmä   on     kuvattu
      standardissa EN 14625:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the
      measurement of the concentration of ozone by ultraviolet photometry”.
   B. VASTAAVUUDEN OSOITTAMINEN
   1. Jäsenvaltio voi käyttää mitä tahansa muuta menetelmää, jonka se voi osoittaa
      antavan vastaavat tulokset kuin jokin A jaksossa tarkoitetuista menetelmistä, tai
      hiukkasten osalta mitä tahansa menetelmää, jonka kyseinen jäsenvaltio voi osoittaa
      olevan vertailumenetelmän kanssa yhdenmukainen. Tällaisella menetelmällä saatuja
      tuloksia on korjattava, jotta saataisiin vertailumenetelmää käyttämällä saatavia
      tuloksia vastaavat tulokset.
   2. Komissio voi edellyttää, että jäsenvaltiot laativat ja toimittavat sille kertomuksen
      vastaavuuden osoittamisesta 1 kohdan mukaisesti.
   3. Komissio arvioi 2 kohdassa tarkoitetun kertomuksen hyväksyttävyyden
      vastaavuuden osoittamista koskevien ohjeidensa (julkaistaan myöhemmin)
      mukaisesti. Jos jäsenvaltio on käyttänyt vastaavuuden likimääräisessä arvioinnissa
      väliaikaisia kertoimia, ne on varmistettava ja/tai niitä on muutettava komission
      ohjeiden mukaisesti.
   4. Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että korjauksia sovelletaan mahdollisuuksien
      mukaan myös takautuvasti aikaisempiin mittauksiin aineiston verrattavuuden
      parantamiseksi.
   C. STANDARDOINTI
      Kaasumaisten epäpuhtauksien tilavuuden on oltava standardoitu 293 K:n lämpö-
      tilassa ja 101,3 kPa:n ilmanpaineessa. Hiukkasten ja hiukkasina analysoitavien
      aineiden (kuten lyijy) näytteet on kerättävä ulkoilman lämpötilassa.
FI                                            45                                            FI
 ---pagebreak---                                                  LIITE VII
              TAVOITEARVOT JA PITKÄN AIKAVÄLIN TAVOITTEET
   A.  OTSONIN TAVOITEARVOT JA PITKÄN AIKAVÄLIN TAVOITTEET
   1.  Määritelmät ja perusteet
   a)  Määritelmät
       AOT40 (ilmaistuna yksikkönä (µg/m³)•h) tarkoittaa 80 µg/m³:n (= 40 ppb) ylittävien
       tuntipitoisuuksien ja 80 µg/m³ erotuksen summaa määrättynä ajanjaksona käyttäen
       ainoastaan päivittäin klo 8.00–20.00 CET1 mitattuja tuntiarvoja.
   b)  Perusteet
       Mittaustuloksia yhdistettäessä ja tilastollisia parametreja laskettaessa on
       käytettävä seuraavia perusteita validiteetin tarkistamiseksi:
                        Tunnusluku                                   Vaadittu validien tietojen osuus
                          Tuntiarvot                                       75 % (ts. 45 minuuttia)
                        8 tunnin arvot                                   75 % arvoista (ts. 6 tuntia)
          Korkein päivittäinen 8 tunnin keskiarvo
                                                        75 % tuntikohtaisista 8 tunnin liukuvista keskiarvoista
             tuntikohtaisista liukuvista 8 tunnin
                                                               (ts. 18 kahdeksan tunnin keskiarvoa päivässä)
                        keskiarvoista
                           AOT40                             90 % tuntiarvoista AOT40-arvon laskenta-ajalta(a)
                                                        90 % tuntiarvoista erikseen kesältä (huhti-syyskuu) ja
                       Vuosikeskiarvo
                                                              75 % talvelta (tammi-maaliskuu, loka-joulukuu)
                                                      90 % vuorokauden korkeimmista 8 tunnin keskiarvoista
        Ylittymiskertojen määrä ja kuukausittaiset     (27 käytettävissä olevaa vuorokausiarvoa kuukaudessa)
                       enimmäisarvot
                                                                   90 % tuntiarvoista klo 8.00–20.00 CET
           Ylittymiskertojen määrä ja vuosittaiset
                                                       5 kuukaudelta kesän 6 kuukaudesta (huhti-syyskuu)
                       enimmäisarvot
        (a)
                    Jollei kaikkia mahdollisia mitattuja tietoja ole käytettävissä, AOT40-arvojen laskentaan
                    käytetään seuraavaa kaavaa:
                                                                              mahdollinen tuntimäärä yhteensä*
                     AOT40arvio             =   AOT40mitattu         x
                                                                              mitattujen tuntiarvojen määrä
        *           Tarkoittaa tuntimäärää AOT40:n määritelmän jaksolla (eli klo 8.00–20.00 CET kunkin
                    vuoden 1 päivästä toukokuuta 31 päivään heinäkuuta kasvillisuuden suojelun osalta ja
                    kunkin vuoden 1 päivästä huhtikuuta 30 päivään syyskuuta metsien suojelun osalta).
   1
      Tai syrjäisimpien alueiden osalta soveltuvana aikana.
FI                                                  46                                                          FI
 ---pagebreak---    2. Tavoite-arvot
              Tarkoitus                  Keskiarvon                  Tavoitearvo          Ajankohta, johon
                                       laskentajakso                                           mennessä
                                                                                           tavoitearvot olisi
                                                                                              saavutettava
          Ihmisten terveyden         Suurin päivittäinen        120 µg/m3, saa ylittyä            2010
               suojelu                kahdeksan tunnin           enintään 25 päivänä
                                         keskiarvo(a)             kalenterivuodessa
                                                               3 vuoden keskiarvona(b)
            Kasvillisuuden              Toukokuusta              AOT40 (laskettuna                2010
               suojelu                  heinäkuuhun                 tuntiarvoista)
                                                             18 000 µg/m3•h 5 vuoden
                                                                    keskiarvona(b)
       (a)
                  Suurin päivittäinen kahdeksan tunnin pitoisuuskeskiarvo on valittava tarkastelemalla
                  kahdeksan tunnin liukuvia keskiarvoja, jotka lasketaan tunneittain kootuista tiedoista ja
                  ajantasaistetaan tunnin välein. Kukin näin laskettu kahdeksan tunnin keskiarvo on
                  osoitettava sille päivälle, jona se päättyy, eli kunkin päivän ensimmäinen laskujakso on
                  jakso, joka alkaa klo 17.00 edellisenä päivänä ja päättyy klo 01.00 kyseisenä päivänä;
                  kunkin päivän viimeinen laskujakso on jakso kyseisenä päivänä klo 16.00– 24.00.
       (b)
                  Jos kolmen tai viiden vuoden keskiarvoja ei voida laskea täydellisten ja perättäisten
                  vuositietojen perusteella, tavoitearvojen toteutumisen tarkistamiseksi vaadittavat
                  vuosittaiset vähimmäistiedot ovat:
                  –       ihmisten terveyden suojelua koskeva tavoitearvo: validit tiedot yhden vuoden
                          ajalta
                  –       kasvillisuuden suojelua koskeva tavoitearvo: validit tiedot kolmen vuoden ajalta.
   3. Pitkän aikavälin tavoitteet
             Tarkoitus                  Keskiarvon            Pitkän aikavälin tavoite        Ajankohta,
                                       laskentajakso                                      johon mennessä
                                                                                          pitkän aikavälin
                                                                                            tavoitteet olisi
                                                                                             saavutettava
                                     Suurin päivittäinen
          Ihmisten terveyden
                                           8 tunnin                   120 µg/m3                    -
               suojelu
                                     pitoisuuskeskiarvo
                                                                       AOT40,
            Kasvillisuuden              Toukokuusta           (laskettuna tuntiarvoista)
                                                                                                   -
               suojelu                  heinäkuuhun
                                                                    6 000 µg/m3•h
FI                                                   47                                                       FI
 ---pagebreak---                                                   LIITE VIII
           PERUSTEET OTSONIPITOISUUKSIEN ARVIOINTIA KOSKEVIEN
    NÄYTTEENOTTOPAIKKOJEN LUOKITTELEMISEKSI JA SIJOITTAMISEKSI
   Seuraavia perusteita on sovellettava kiinteisiin mittauksiin:
   A.      MAKROTASON SIJOITUSPERUSTEET
            Asematyyppi     Mittausten tavoitteet        Edustavuus(a)     Makrotason sijoitusperusteet
              Kaupunki    Ihmisten terveyden          Muutama           Ei paikallispäästöjen, esim.
                          suojelu:                    neliökilometri    liikenteen ja huoltoasemien
                                                                        vaikutusalueelle;
                          kaupungissa asuvan
                          väestön otsonille                             paikoille, missä ilmamassat ovat
                          altistumisen arviointi;                       hyvin sekoittuneita;
                          eli tiheästi asutut alueet,                   kaupunkien asuma-alueet ja
                          joilla otsonipitoisuudet                      liikekeskukset, puistot (ei puiden
                          ovat verrattain korkeat ja                    läheisyyteen), isot kadut tai aukiot,
                          edustavat väestön yleistä                     joilla on vain vähän tai ei ollenkaan
                          altistumista.                                 liikennettä, avoimet opetus-,
                                                                        liikunta- tai virkistyskäyttöön
                                                                        tarkoitetut alueet
             Esikaupunki  Ihmisten terveyden ja       Muutamia kymmeniä Tietylle etäisyydelle enimmäis-
                          kasvillisuuden suojelu:     neliökilometrejä  päästöjen alueesta, päätuulen-
                                                                        suunnan myötäisesti otsonin
                          esikaupunkialueilla                           muodostumiselle otollisten
                          asuvan väestön ja siellä                      olosuhteiden vallitessa;
                          kasvavan kasvillisuuden
                          altistumisen arviointi;                       taajamien ulkolaidoille, missä
                                                                        väestö, herkät viljelykasvit ja
                          eli alueet, joilla otsoni-                    ekosysteemit altistuvat korkeille
                          pitoisuudet ovat                              otsonitasoille;
                          korkeimmat ja joilla
                          väestö ja kasvillisuus                        soveltuvin osin joitakin
                          todennäköisesti altistuu                      esikaupunkiasemia myös
                          suoraan tai välillisesti                      vastatuuleen enimmäispäästöjen
                                                                        alueesta otsonin alueellisten
                                                                        taustatasojen määrittelemiseksi.
              Maaseutu    Ihmisten terveyden ja       Pienaluetasot     Asemat voidaan sijoittaa pieniin
                          kasvillisuuden suojelu:     (muutama          asutuskeskittymiin ja/tai alueille,
                                                      neliökilometri)   joilla on ekosysteemejä, metsiä tai
                          arvioidaan väestön,                           viljelykasveja;
                          viljelykasvien ja eko-
                          systeemien altistuminen                       sijainnin on oltava edustavalle
                          pienaluetason otsoni-                         otsonipitoisuudelle välittömien
                          pitoisuuksille                                paikallispäästöjen, esim. teollisuus-
                                                                        laitosten ja teiden ulkopuolella;
                                                                        avoimille paikoille, mutta ei
                                                                        vuorenhuipuille.
FI                                                    48                                                      FI
 ---pagebreak---             Maaseudun     Ihmisten terveyden ja       Alueellinen/-             Asema sijoitetaan esim. eko-
           tausta-alueet  kasvillisuuden suojelu:     kansallinen/-             systeemejä ja metsiä sisältävälle
                                                      manneraluetaso            alueelle, jonka asukastiheys on
                          arvioidaan viljelykasvien (1 000–10 000 km2)          pieni ja joka sijaitsee kaukana
                          ja ekosysteemien                                      kaupunki- ja teollisuusalueilta ja
                          altistuminen aluetason                                paikallispäästöjen vaikutusalueesta;
                          otsonipitoisuuksille;
                                                                                vältettävä paikkoja, joilla esiintyy
                          myös väestön                                          paikallisia maanpintainversioita,
                          altistuminen                                          samoin on vältettävä korkeita
                                                                                vuorenhuippuja;
                                                                                rannikkoalueita, joilla vallitsee
                                                                                voimakkaita vuorokauden sisällä
                                                                                vaihtelevia paikallistuulia, ei
                                                                                suositella.
       (a)
                    Näytteenottopaikoiksi olisi mahdollisuuksien mukaan valittava paikkoja, jotka edustavat
                    samankaltaisia paikkoja, mutta eivät sijaitse niiden välittömässä läheisyydessä.
       Tarvittaessa on harkittava maaseudun ja maaseudun tausta-alueiden asemien sijaintia
       koskevien vaatimusten yhteensovittamista yhteisön metsien suojelusta
       ilmansaasteilta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3528/86 soveltamista
       koskevista tietyistä yksityiskohtaisista 29 päivänä huhtikuuta 1994 annettuun
       komission asetukseen (EY) N:o 1091/941 sisältyvien seurantavaatimusten kanssa.
   B.  MIKROTASON SIJOITUSPERUSTEET
       Siinä määrin kuin se on mahdollista olisi noudatettava liitteessä III olevassa
       B jaksossa vahvistettua mikrotason sijoitusmenettelyä varmistaen myös, että
       näytteenottopää sijoitetaan riittävän etäälle uunien ja savuhormien tyyppisistä
       lähteistä ja vähintään 10 metrin päähän lähimmältä tieltä; välimatkaa on pidennettävä
       suhteessa liikenteen määrän kasvuun.
   C.  DOKUMENTOINTI JA VALITUN NÄYTTEENOTTOPAIKAN TARKISTAMINEN
       Tämä edellyttää liitteessä III olevassa C jaksossa vahvistettujen menettelyjen
       noudattamista, seuranta-aineiston perusteellista seulontaa ja tulkintaa siten, että
       otetaan huomioon ne meteorologiset ja valokemialliset prosessit, jotka vaikuttavat
       kulloisellakin paikalla mitattuihin otsonipitoisuuksiin.
   1
      EYVL L 125, 18.5.1994, s. 1.
FI                                                    49                                                             FI
 ---pagebreak---                                                     LIITE IX
      OTSONIN PITOISUUKSIEN KIINTEISSÄ MITTAUKSISSA KÄYTETTÄVIEN
               NÄYTTEENOTTOPAIKKOJEN VÄHIMMÄISLUKUMÄÄRÄN
                                       MÄÄRITTÄMISPERUSTEET
   A.    KIINTEISSÄ              MITTAUKSISSA           KÄYTETTÄVIEN            NÄYTTEENOTTOPAIKKOJEN
         VÄHIMMÄISLUKUMÄÄRÄ IHMISTEN TERVEYDEN SUOJELEMISEKSI ASETETTUJEN
         RAJA-ARVOJEN                 TAI      PITOISUUSKATTOJEN              JA       VAROITUSKYNNYSTEN
         NOUDATTAMISEN ARVIOIMISEKSI NIILLÄ ALUEILLA JA NIISSÄ TAAJAMISSA, JOIDEN
         OSALTA KIINTEÄT MITTAUKSET OVAT AINOA TIETOLÄHDE
               Väestö                 Taajamat                      Muut alueet          Maaseudun tausta-alueet
              (× 1 000)    (kaupunki- ja esikaupunki)(a) (esikaupunki- ja maaseutu)(a)
               < 250                                                     1
               < 500                      1                              2
              < 1 000                     2                              2
              < 1 500                     3                              3               Keskiarvotiheys kaikilla
                                                                                         maansisäisillä alueilla:
             < 2 000                      3                              4               1 asema/50 000 km2 (b)
              < 2 750                     4                              5
              < 3 750                     5                              6
                           1 lisäasema 2 miljoonaa          1 lisäasema 2 miljoonaa
              > 3 750
                           asukasta kohden                  asukasta kohden
          (a)
                        Vähintään yksi asema esikaupunkialueilla, joilla väestön altistuminen on todennäköisesti
                        suurinta. Taajamissa vähintään 50 % mittausasemista on sijoitettava esikaupunkialueille.
          (b)
                        Vaihteleviin maastoihin suositellaan yhtä asemaa 25 000 neliökilometriä kohden.
   B.    KIINTEISSÄ              MITTAUKSISSA           KÄYTETTÄVIEN            NÄYTTEENOTTOPAIKKOJEN
         VÄHIMMÄISMÄÄRÄ ALUEILLA JA TAAJAMISSA, JOIDEN OSALTA PITKÄN AIKAVÄLIN
         TAVOITTEET ON SAAVUTETTU
         Otsonin näytteenottopaikkoja ja muita täydentäviä arviointikeinoja, kuten
         ilmanlaadun mallintaminen ja typpidioksidin yhdistetyt mittaukset, on oltava
         riittävästi, jotta otsonin aiheuttaman pilaantumisen kehittymistä voidaan tutkia ja
         varmistaa pitkän aikavälin tavoitteiden toteutuminen. Taajamissa ja muilla alueilla
         sijaitsevien asemien määrää voidaan vähentää kolmannekseen A jaksossa
         vahvistetusta määrästä. Jos kiinteiden mittausasemien tiedot ovat ainoa tietolähde,
         olisi säilytettävä vähintään yksi mittausasema. Jos tämän seurauksena jollekin niistä
         alueista, joilla täydentävää arviointia tehdään, ei jää yhtään asemaa, naapurialueiden
         eri asemien välisellä koordinoinnilla on varmistettava, että otsonipitoisuuksia
         arvioidaan riittävästi pitkän aikavälin tavoitteisiin nähden. Maaseudun tausta-alueilla
         on oltava 1 asema 100 000 neliökilometriä kohden.
FI                                                       50                                                       FI
 ---pagebreak---                                        LIITE X
                 OTSONIN PREKURSORIAINEIDEN MITTAUKSET
   A. TAVOITTEET
      Mittausten tärkeimmät tavoitteet ovat otsonin prekursoriaineidenkehityssuunnan
      analysointi, päästöjen vähentämisstrategioiden tehokkuuden tarkistaminen,
      päästökartoitusten yhtenäisyyden tarkistaminen ja havaittujen epäpuhtauspäästöjen
      paikantaminen niiden lähteisiin.
      Lisätavoitteena on tukea otsonin muodostumista ja prekursorien leviämisprosessia
      koskevaa tietämystä sekä fotokemiallisten mallien soveltamista.
   B. AINEET
      Otsonin prekursoriaineiden mittauksiin on sisällytettävä vähintään typen oksidien
      (NO ja NO2) ja seuraavien VOC-yhdisteiden mittaukset:
                       1-buteeni         Isopreeni           Etyylibentseeni
       Etaani          trans-2-buteeni   n-heksaani          m+p-ksyleeni
       Etyleeni        cis-2-buteeni     i-heksaani          o-ksyleeni
       Asetyleeni      1,3-butadieeni    n-heptaani          1,2,4-trimetyylibentseeni
       Propaani        n-pentaani        n-oktaani           1,2,3-trimetyylibentseeni
       Propeeni        i-pentaani        i-oktaani           1,3,5-trimetyylibentseeni
       n-butaani       1-penteeni        Bentseeni           Formaldehydi
       i-butaani       2-penteeni        Tolueeni            Muiden hiilivetyjen kuin
                                                             metaanin kokonaismäärä
   C. SIJAINTI
      Mittauksia on tehtävä erityisesti kaupunki- ja esikaupunkialueilla sellaisilla
      seurantapaikoilla, jotka on perustettu tämän direktiivin vaatimusten mukaisesti ja
      joiden katsotaan olevan A jaksossa tarkoitettujen seurantatavoitteiden kannalta
      tarkoituksenmukaisia.
FI                                         51                                            FI
 ---pagebreak---                                      LIITE XI
       RAJA-ARVOT IHMISTEN TERVEYDEN SUOJELEMISEKSI
        Keskiarvon             Raja-arvo              Sallittu poikkeama       Ajankohta,
       laskentajakso                                                              johon
                                                                                mennessä
                                                                              raja-arvo on
                                                                              saavutettava
   Rikkidioksidi
                         350 µg/m3, saa ylittyä
   Tuntiarvo               enintään 24 kertaa          150 µg/m3 (43 %)
                         kalenterivuoden aikana
                         125 µg/m3, saa ylittyä
   Päiväarvo                enintään 3 kertaa                 Ei ole
                         kalenterivuoden aikana
   Typpidioksidi
                                                   50 % 19.7.1999, ja alenee
                                                     1.1.2001 ja sen jälkeen
                         200 µg/m3, saa ylittyä       12 kuukauden välein
   Tuntiarvo               enintään 18 kertaa           samansuuruisella        1.1. 2010
                         kalenterivuoden aikana     vuosittaisella osuudella,
                                                    kunnes on 0 % 1.1.2010
                                                            mennessä
                                                  50 % 19.7.1999, ja alenee
                                                    1.1.2001 ja sen jälkeen
                                                     12 kuukauden välein
   Kalenterivuosi               40 µg/m3                                         1.1.2010
                                                       samansuuruisella
                                                   vuosittaisella osuudella,
                                                   kunnes on 0 % 1.1.2010
   Hiilimonoksidi
   Suurin päivittäinen
   kahdeksan tunnin             10 mg/m3                      60 %
   pitoisuuskeskiarvo(1)
   Bentseeni
                                                5 µg/m3 (100%) 13.12.2000,
                                                 ja se alenee 1.1.2006 ja sen
                                                jälkeen 12 kuukauden välein
   Kalenterivuosi                5 µg/m3                                      1.1. 2010
                                                  1 µg/m3 -osuuksina siten,
                                                     että 0 % saavutetaan
                                                            1.1.2010
   Lyijy
   Kalenterivuosi               0,5 µg/m3                    100 %
FI                                        52                                               FI
 ---pagebreak---    PM10
                                50 µg/m3, saa ylittyä
   Päiväarvo                     enintään 35 kertaa                  50 %
                               kalenterivuoden aikana
   Kalenterivuosi                     40 µg/m3                       20 %
   (1)
             Suurin päivittäinen kahdeksan tunnin pitoisuuskeskiarvo valitaan tarkastelemalla
             kahdeksan tunnin liukuvia keskiarvoja, jotka lasketaan tunneittain kootuista tiedoista ja
             ajantasaistetaan tunnin välein. Kukin näin laskettu kahdeksan tunnin keskiarvo osoitetaan
             sille päivälle, jona se päättyy, eli kunkin päivän ensimmäinen laskujakso on jakso, joka
             alkaa klo 17.00 edellisenä päivänä ja päättyy klo 01.00 kyseisenä päivänä; kunkin päivän
             viimeinen laskujakso on jakso kyseisenä päivänä klo 16.00–24.00.
FI                                             53                                                      FI
 ---pagebreak---                                           LIITE XII
                   TIEDOTUSKYNNYS JA VAROITUSKYNNYS
   A. MUIDEN EPÄPUHTAUKSIEN KUIN OTSONIN VAROITUSKYNNYKSET
      Mitattava kolmen peräkkäisen tunnin aikana paikoista, jotka edustavat ilman laatua
      vähintään 100 neliökilometrin alueella tai kokonaisella alueella taikka taajamassa eli
      kulloinkin pienimmällä alueella.
                       Epäpuhtaus                                 Varoituskynnys
                       Rikkidioksidi                                500 µg/m3
                      Typpidioksidi                                 400 µg/m3
   B. OTSONIA KOSKEVAT TIEDOTUS- JA VAROITUSKYNNYKSET
              Tarkoitus              Keskiarvon laskentajakso            Kynnysarvo
            Tiedottaminen                    Tuntiarvo                     180 µg/m3
            Varoittaminen                   Tuntiarvo(a)                   240 µg/m3
       (a)
                18 artiklan täytäntöönpanemiseksi varoituskynnyksen ylitykset on mitattava tai
                ennustettava kolmen peräkkäisen tunnin aikana.
FI                                             54                                              FI
 ---pagebreak---                                          LIITE XIII
                KRIITTISET TASOT KASVILLISUUDEN SUOJELEMISEKSI
                                                                        Ajankohta, johon
     Keskiarvon laskentajakso     Kriittinen taso   Sallittu poikkeama mennessä kriittinen
                                                                       taso on saavutettava
   Rikkidioksidi
      Kalenterivuosi ja talviaika
                                     20 µg/m3               Ei ole
            (1.10.–31.3.)
   Typen oksidit
           Kalenterivuosi          30 µg/m3 Nox             Ei ole
FI                                            55                                            FI
 ---pagebreak---                                                   LIITE XIV
      PM2,5 – HIUKKASPÄÄSTÖILLE ALTISTUMISEN VÄHENNYSTAVOITE JA
                                            PITOISUUSKATTO
   A.    KESKIMÄÄRÄISEN ALTISTUMISEN INDIKAATTORI
         Keskimääräisen altistumisen indikaattorin (AEI), joka on ilmaistu yksikköinä µg/m3,
         on perustuttava kaupunkien tausta-aluemittauksiin taajamissa ja alueilla koko
         jäsenvaltion alueella. Se olisi arvioitava kaikkien 6 ja 7 artiklan mukaan perustettujen
         näytteenottopaikkojen             kolmen        kalenterivuoden         liukuvana        keskiarvona.
         Vertailuvuoden 2010 AEI on vuosien 2008, 2009 ja 2010 keskiarvo. Vastaavasti
         vuoden 2020 AEI on kaikkien näytteenottopaikkojen vuosien 2018, 2019 ja 2020
         kolmen vuoden keskiarvo.
   B.    ALTISTUMISEN VÄHENNYSTAVOITE
              Altistumisen vähennystavoite vuoden 2010              Ajankohta, johon mennessä altistumisen
                            AEI:n suhteen                              vähennystavoite olisi saavutettava
                                 20 %                                                 2020
         Kun yksikkönä µg/m3 ilmaistu vertailuvuoden keskimääräisen altistumisen
         indikaattori on 7 µg/m3 tai vähemmän, on altistumisen vähennystavoite nolla.
   C.    PITOISUUSKATTO
            Keskiarvon        Pitoisuus-                Sallittu poikkeama(1)              Ajankohta, johon
           laskentajakso         katto                                                          mennessä
                                                                                           pitoisuuskatto on
                                                                                              saavutettava
           Kalenterivuosi      25 µg/m3       20 % tämän direktiivin tullessa voimaan,          1.1. 2010
                                               ja alenee seuraavan vuoden 1.1. ja sen
                                                  jälkeen aina 12 kuukauden välein
                                             samansuuruisella vuosittaisella osuudella,
                                                       kunnes on 0 % 1.1.2010.
          (1)
                      Suurinta sallittua poikkeamaa sovelletaan myös 15 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
FI                                                      56                                                     FI
 ---pagebreak---                                             LIITE XV
                  PAIKALLISIIN, ALUEELLISIIN TAI KANSALLISIIN
      ILMANSUOJELUSUUNNITELMIIN TAI OHJELMIIN SISÄLLYTETTÄVÄT
                                             TIEDOT
   A.    21 ARTIKLAN        MUKAISESTI     TOIMITETTAVAT        TIEDOT    (SUUNNITELMAT  TAI
         OHJELMAT)
   1.    Paikka, jossa raja-arvot on ylitetty
         a)    alue;
         b)    kaupunki (kartta);
         c)    mittausasema (kartta, pituus- ja leveyspiirit).
   2.    Yleistä
         a)    aluetyyppi (kaupunki, teollisuus- tai maaseutualue);
         b)    arvio saastuneen alueen pinta-alasta (neliökilometreissä) sekä epäpuhtaudelle
               altistuneen väestön määrästä;
         c)    tarvittavat ilmastoa koskevat tiedot;
         d)    tarvittavat maastoa koskevat tiedot;
         e)    riittävät tiedot kyseisen alueen suojelua tarvitsevista kohteista.
   3.    Vastuussa olevat viranomaiset
         Ilmansuojeluohjelmien laadinnasta ja toteuttamisesta vastuussa olevien henkilöiden
         nimi ja osoite.
   4.    Pilaantumisen luonne ja arviointi
         a)    edellisinä vuosina (ennen ilmansuojelutoimenpiteiden toteuttamista) havaitut
               pitoisuudet;
         b)    hankkeen alusta lähtien mitatut pitoisuudet;
         c)    arvioinnissa käytetyt tekniikat.
   5.    Epäpuhtauksien alkuperä
         a)    luettelo suurimmista pilaantumista aiheuttavista päästöläheistä (kartta);
         b)    näistä lähteistä peräisin olevien päästöjen kokonaismäärä (tonnia/vuosi);
         c)    tietoja muilta alueilta peräisin olevasta ilman pilaantumisesta.
FI                                               57                                          FI
 ---pagebreak---    6.   Tilanneanalyysi
        a)     yksityiskohtaiset tiedot ylityksiä aiheuttavista tekijöistä (esimerkiksi liikenne,
               mukaan luettuna valtioiden rajat ylittävä liikenne, toissijaisten epäpuhtauksien
               muodostuminen ilmakehässä);
        b)     tietoja mahdollisista ilmansuojelutoimista.
   7.   Tämän direktiivin voimaantuloa edeltäviä ilmansuojelutoimia tai -hankkeita koskevia
        tietoja
        a)     paikalliset, alueelliset, kansalliset tai kansainväliset toimenpiteet;
        b)     näiden toimenpiteiden todetut vaikutukset.
   8.   Tiedot, jotka koskevat tämän direktiivin voimaantulon jälkeen hyväksyttyjä,
        epäpuhtauksien vähentämiseen pyrkiviä toimenpiteitä tai hankkeita
        a)     luettelo ja kuvaus kaikista hankkeeseen sisältyvistä toimenpiteistä;
        b)     täytäntöönpanon aikataulu;
        c)     arvio ilmanlaadun paranemisesta sekä näiden tavoitteiden toteutumisen
               ajankohdasta.
   9.   Pitkällä aikavälillä suunniteltuja tai tutkittuja toimenpiteitä tai hankkeita koskevat
        tiedot.
   10.  Luettelo julkaisuista, asiakirjoista, neuvotteluista jne., jotka täydentävät tämän
        liitteen mukaisesti pyydettyjä tietoja.
   B.   EDELLÄ 20 ARTIKLAN 1 KOHDAN B ALAKOHDAN MUKAISESTI TOIMITETTAVAT
        TIEDOT (ILMAN EPÄPUHTAUKSIEN VÄHENTÄMISTÄ KOSKEVA OHJELMA)
   1.   Kaikki tiedot sellaisina kuin niistä on säädetty tämän liitteen A jaksossa.
   2.   Tiedot seuraavien direktiivien täytäntöönpanotilanteesta:
        1)     moottoriajoneuvojen moottoreiden kaasujen aiheuttaman ilman pilaantumisen
               estämiseksi toteutettavia toimenpiteitä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön
               lähentämisestä       20 päivänä      maaliskuuta      1970    annettu  neuvoston
                                        1
               direktiivi 70/220/ETY ;
        2)     ajoneuvojen puristussytytysmoottoreiden kaasumaisten ja hiukkasmaisten
               päästöjen sekä ajoneuvoissa käytettävien maa- tai nestekaasulla toimivien
               ottomoottoreiden kaasupäästöjen torjumiseksi toteutettavia toimenpiteitä
   1
       EYVL L 76, 6.4.1970, s. 1.
FI                                                58                                              FI
 ---pagebreak---            koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 3 päivänä joulukuuta
           1987 annettu neuvoston direktiivi 88/77/ETY2;
      3)   bensiinin varastoinnista ja sen jakelusta varastoalueilta huoltoasemille
           aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (VOC) päästöjen torjunnasta
           20 päivänä joulukuuta 1994 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston
           direktiivi 94/63/EY3;
      4)   ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi
           24 päivänä syyskuuta 1996 annettu neuvoston direktiivi 96/61/EY4;
      5)   liikkuviin työkoneisiin asennettavien polttomoottoreiden kaasu- ja
           hiukkaspäästöjen torjuntatoimenpiteitä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön
           lähentämisestä 16 päivänä joulukuuta 1997 annettu Euroopan parlamentin ja
           neuvoston direktiivi 97/68/EY5;
      6)   bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta ja neuvoston direktiivin 93/12/ETY
           muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 1998 annettu Euroopan parlamentin ja
           neuvoston direktiivi 98/70/EY6;
      7)   orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa
           aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta
           11 päivänä maaliskuuta 1999 annettu neuvoston direktiivi 1999/13/EY7;
      8)   tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuuden vähentämisestä ja
           direktiivin 93/12/ETY muuttamisesta 26 päivänä huhtikuuta 1999 annettu
           neuvoston direktiivi 1999/32/EY8;
      9)   jätteenpoltosta 4 päivänä joulukuuta 2000 annettu Euroopan parlamentin ja
           neuvoston direktiivi 2000/76/EY9;
      10)  tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen
           rajoittamisesta 23 päivänä lokakuuta 2001 annettu Euroopan parlamentin ja
           neuvoston direktiivi 2001/80/EY;
      11)  tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisista päästörajoista         23 päivänä
           lokakuuta         2001   annettu    Euroopan     parlamentin   ja    neuvoston
           direktiivi 2001/81/EY;
      12)  orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä maaleissa ja lakoissa sekä
           ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten
           yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta ja direktiivin 1999/13/EY muuttamisesta
   2
     EYVL L 36, 9.2.1988, s. 33.
   3
     EYVL 365, 31.12.1994, s. 24.
   4
     EYVL L 257, 10.10.1996, s. 22.
   5
     EYVL L 59, 27.2.1998, s. 1.
   6
     EYVL L 350, 28.12.1998, s. 58.
   7
     EYVL L 85, 29.3.1999, s. 1.
   8
     EYVL 121, 11.5.1999, s. 13.
   9
     EYVL L 332, 28.12.2000, s. 91.
FI                                          59                                            FI
 ---pagebreak---              21 päivänä huhtikuuta 2004 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston
             direktiivi 2004/42/EY10;
       13)   energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista … annettu Euroopan
             parlamentin ja neuvoston direktiivi [...]11;
       14)   direktiivin 1999/32/EY muuttamisesta meriliikenteessä käytettävien
             polttoaineiden rikkipitoisuuden osalta … annettu Euroopan parlamentin ja
             neuvoston direktiivi [...]12;
   3.  Tiedot kaikista ilman epäpuhtauksien vähennystoimista, joiden toteuttamista on
       harkittu ilmanlaatutavoitteiden saavuttamisen yhteydessä, mukaan luettuina:
       Taajamissa tai alueilla:
       a)    Kiinteiden lähteiden päästöjen vähentäminen varmistamalla, että pilaantumista
             aiheuttaviin pieniin ja keskisuuriin kiinteisiin polttolähteisiin (mukaan luettuna
             biomassa) asennetaan päästöjä rajoittavat laitteet tai että ne vaihdetaan.
       b)    Ajoneuvojen päästöjen vähentäminen asentamalla ajoneuvoihin päästöjä
             rajoittavat laitteet. Olisi harkittava taloudellisia kannustimia tällaisten laitteiden
             käyttöönoton nopeuttamiseksi.
       c)    Viranomaisten on noudatettava ympäristöasiat huomioon ottavia julkisia
             hankintoja koskevan käsikirjan13 ohjeita hankkiessaan ajoneuvoja, polttoainetta
             ja päästöjä vähentäviä polttolaitteita, mukaan lukien
             –      uudet ajoneuvot, mukaan lukien vähäpäästöiset ajoneuvot
             –      puhtaammat kuljetuspalvelut
             –      vähäpäästöiset kiinteät polttolähteet
             –      kiinteiden ja liikkuvien lähteiden vähäpäästöiset polttoaineet.
       d)    Toimenpiteet liikenteen päästöjen alentamiseksi liikenteen suunnittelun ja
             hallinnan avulla (mukaan luettuna ruuhkien hinnoittelu, eriytetyt
             pysäköintimaksut tai muut taloudelliset kannustimet, vähäpäästöisten alueiden
             perustaminen).
       e)    Toimenpiteet, joilla tuetaan siirtymistä vähemmän saastuttaviin liikenne-
             muotoihin.
       f)    Vähäpäästöisten polttoaineiden käytön varmistaminen pienissä, keskisuurissa
             ja suurissa kiinteissä lähteissä ja liikkuvissa lähteissä,
   10
      EUVL L 143, 30.4.2004, s. 87.
   11
      EUVL L, […], […], s. […].
   12
      EUVL L, […], […], s. […].
   13
      SEC(2004) 1050.
FI                                              60                                                  FI
 ---pagebreak---    Alueellisella tai kansallisella tasolla:
   g)   Toimenpiteet ilman pilaantumisen vähentämiseksi direktiivin 96/61/EY
        mukaisen lupamenettelyn, direktiivin 2001/80/EY mukaisten kansallisten
        suunnitelmien ja taloudellisten välineiden, kuten verojen, maksujen tai
        päästökaupan avulla.
FI                                          61                                  FI
 ---pagebreak---                                             LIITE XVI
                       KANSALAISILLE TIEDOTTAMINEN
   1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien
      epäpuhtauksien pitoisuuksista annetaan yleisölle säännöllisesti ajantasaista tietoa.
   2. Ilman epäpuhtauspitoisuudet on esitettävä keskimääräisinä arvoina liitteessä VII ja
      liitteissä XI–XIV vahvistettujen tarkoituksenmukaisten keskiarvon laskentajaksojen
      mukaisesti. Tietoihin on sisällyttävä vähintään tasot, jotka ylittävät
      ilmanlaatutavoitteet, mukaan lukien säänneltyä epäpuhtautta koskevat raja-arvot,
      pitoisuuskatot, tavoitearvot, varoituskynnykset, tiedotuskynnykset tai pitkän
      aikavälin tavoitteet. Niissä on myös oltava lyhyt arviointi ilmanlaatutavoitteista ja
      tarkoituksenmukaista tietoa terveysvaikutuksista tai tarvittaessa kasvillisuuteen
      kohdistuvista vaikutuksista.
   3. Ilman rikkidioksidi-, typpidioksidi-, hiukkas-, otsoni- ja hiilimonoksidipitoisuuksia
      koskevat tiedot on päivitettävä vähintään päivittäin ja aina kun se on mahdollista,
      tunneittain. Edellisen 12 kuukauden keskiarvona ilmoitettavat ilman lyijy- ja
      bentseenipitoisuuksia koskevat tiedot on ajantasaistettava kolmen kuukauden välein
      ja kuukauden välein, jos mahdollista.
   4. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että väestölle annetaan riittävän ajoissa tietoa
      varoituskynnysten ja tiedotuskynnysten todellisista tai ennustetuista ylityksistä.
      Yleisölle on annettava vähintään seuraavat tiedot:
      a)      Tiedot havaitusta ylittymisestä/havaituista ylittymisistä:
              –     sijainti tai alue, jossa ylittyminen on tapahtunut;
              –     onko kysymyksessä tiedotus- vai varoituskynnyksen ylittyminen;
              –     ylittymisen alkamisaika ja kesto;
              –     suurin yhden tunnin pitoisuus ja otsonin osalta lisäksi korkein 8 tunnin
                    keskipitoisuus.
      b)      Ennuste seuraavalle iltapäivälle ja/tai vuorokaudelle/-kausille:
              –     tiedotus- ja/tai varoituskynnyksen odotettavissa olevien ylittymisten
                    maantieteellinen alue;
              –     muutokset        pitoisuuksissa      (paraneminen,   vakiintuminen     tai
                    huononeminen), ennakoidun muutoksen syy.
      c)      Tiedot kyseisistä väestöryhmistä ja mahdollisista terveysvaikutuksista sekä
              suositeltava toimintatapa:
              –     tiedot väestön riskiryhmistä;
              –     todennäköisten oireiden kuvaus;
FI                                                62                                           FI
 ---pagebreak---       –     kyseisille väestöryhmille suositeltavat varotoimet;
      –     mistä saa lisätietoja.
   d) Tiedot ennalta ehkäisevistä toimista pitoisuuden ja/tai sille altistumisen
      vähentämiseksi: alat, joilla päästöjä syntyy eniten; toimintasuositukset
      päästöjen vähentämiseksi.
   e) Jos ylitys on ennustettu, jäsenvaltioiden on toteutettava toimia sen
      varmistamiseksi, että tällaiset tiedot asetetaan saataville siinä määrin kuin se on
      mahdollista.
FI                                     63                                                 FI
 ---pagebreak---                                        LIITE XVII
                                 VASTAAVUUSTAULUKKO
   Tämä direktiivi   Direktiivi      Direktiivi     Direktiivi   Direktiivi
                     96/62/EY        1999/30/EY     2000/69/EY   2002/3/EY
   1 artikla         1 artikla       1 artikla      1 artikla    1 artikla
   2 artiklan        2 artiklan      -              -            -
   1-5 kohta         1-5 kohta
   2 artiklan        -               -              -            -
   6 ja 7 kohta
   2 artiklan        2 artiklan      2 artiklan     -            -
   8 kohta           8 kohta         7 kohta
   2 artiklan        2 artiklan      -              -            2 artiklan
   9 kohta           6 kohta                                     9 kohta
   2 artiklan        2 artiklan      2 artiklan     -            2 artiklan
   10 kohta          7 kohta         6 kohta                     11 kohta
   2 artiklan        -               -              -            2 artiklan
   11 kohta                                                      12 kohta
   2 artiklan        -               2 artiklan     2 artiklan   -
   12 ja 13 kohta                    13 ja 14 kohta a ja b kohta
   2 artiklan        -               -              -            2 artiklan
   14 kohta                                                      10 kohta
   2 artiklan        2 artiklan      2 artiklan     -            2 artiklan
   15 ja 16 kohta    9 ja 10 kohta   8 ja 9 kohta                7 ja 8 kohta
   2 artiklan        -               2 artiklan     -            -
   17 ja 18 kohta                    11 ja 12 kohta
   2 artiklan 19, 20 -               -              -            -
   ja 21 kohta
   2 artiklan        -               2 artiklan     -            -
   22 kohta                          10 kohta
   2 artiklan        6 artiklan      -              -            -
   23 ja 24 kohta    5 kohta
   2 artiklan        -               -              -            2 artiklan
   25 kohta                                                      13 kohta
FI                                           64                               FI
 ---pagebreak---    3 artikla, lukuun 3 artikla      -               -               -
   ottamatta
   1 kohdan
   f alakohtaa
   3 artiklan        -              -               -               -
   1 kohdan
   f alakohta
   4 artikla         2 artiklan     -               -               -
                     9 ja 10 kohta,
                     6 artiklan
                     1 kohta
   5 artikla         -              7 artiklan      5 artiklan      -
                                    1 kohta         1 kohta
   6 artiklan        6 artiklan     -               -               -
   1-4 kohta         1-4 kohta
   6 artiklan        -              -               -               -
   5 kohta
   7 artikla         -              7 artiklan      5 artiklan
                                    2 ja 3 kohta ja 2 ja 3 kohta ja
                                    niihin tehdyt   niihin tehdyt
                                    muutokset       muutokset
   8 artikla         -              7 artiklan      5 artiklan      -
                                    5 kohta         5 kohta
   9 artikla         -              -               -               9 artiklan
                                                                    1 kohdan
                                                                    ensimmäinen ja
                                                                    toinen alakohta
   10 artikla        -              -               -               9 artiklan
                                                                    1, 2 ja 3 kohta ja
                                                                    niihin tehdyt
                                                                    muutokset
   11 artiklan       -              -               -               9 artiklan
   1 kohta                                                          4 kohta
   11 artiklan       -              -               -               -
   2 kohta
   12 artikla        9 artikla      -               -               -
FI                                          65                                         FI
 ---pagebreak---    13 artiklan -             3 artiklan        3 artiklan -
   1 kohta                   1 kohta,          1 kohta ja
                             4 artiklan        4 artikla
                             1 kohta,
                             5 artiklan
                             1 kohta ja
                             6 artikla
   13 artiklan -             3 artiklan        -          -
   2 kohta                   2 kohta ja
                             4 artiklan
                             2 kohta
   13 artiklan -             5 artiklan        -          -
   3 kohta                   5 kohta
   14 artikla  -             3 artiklan        -          -
                             1 kohta ja
                             4 artiklan
                             1 kohta ja niihin
                             tehdyt
                             muutokset
   15 artikla  -             -                 -          -
   16 artiklan -             -                 -          3 artiklan
   1 kohta                                                1 kohta ja
                                                          4 artiklan
                                                          1 kohta
   16 artiklan -             -                 -          3 artiklan
   2 kohta                                                2 ja 3 kohta
   16 artiklan -             -                 -          4 artiklan
   3 kohta                                                2 kohta
   17 artikla  -             -                 -          5 artikla
   18 artikla  10 artikla ja 8 artiklan        -          6 artikla ja
               siihen tehdyt 3 kohta                      siihen tehdyt
               muutokset                                  muutokset
   19 artikla  -             3 artiklan        -          -
                             4 kohta ja
                             5 artiklan
                             4 kohta ja niihin
                             tehdyt
                             muutokset
FI                                   66                                 FI
 ---pagebreak---    20 artikla  -                 -                  -             -
   21 artikla  8 artiklan        -                  -             -
               1-4 kohta ja
               niihin tehdyt
               muutokset
   22 artikla  7 artiklan        -                  -             7 artikla ja
               3 kohta ja siihen                                  siihen tehdyt
               tehdyt                                             muutokset
               muutokset
   23 artikla  8 artiklan        -                  -             8 artikla ja
               5 kohta ja siihen                                  siihen tehdyt
               tehdyt                                             muutokset
               muutokset
   24 artikla  -                 8 artikla ja       7 artikla ja  6 artikla ja
                                 siihen tehdyt      siihen tehdyt siihen tehdyt
                                 muutokset          muutokset     muutokset
   25 artikla  11 artikla ja     5 artiklan         -             10 artikla ja
               siihen tehdyt     2 kohdan                         siihen tehdyt
               muutokset         toinen alakohta                  muutokset
   26 artiklan 12 artiklan       -                  -             -
   1 kohta     1 kohta ja siihen
               tehdyt
               muutokset
   26 artiklan 11 artikla ja     -                  -             -
   2 kohta     siihen tehdyt
               muutokset
   26 artiklan -                 -                  -             -
   3 kohta
   26 artiklan -                 Liite IX ja siihen -             -
   4 kohta                       tehdyt
                                 muutokset
   27 artikla  12 artiklan       -                  -             -
               2 kohta
   28 artikla  -                 11 artikla         9 artikla     14 artikla
   29 artikla  -                 -                  -             -
   30 artikla  -                 -                  -             -
FI                                       67                                     FI
 ---pagebreak---    31 artikla 13 artikla 12 artikla           10 artikla      15 artikla
   32 artikla 14 artikla 13 artikla           11 artikla      17 artikla
   33 artikla 15 artikla 14 artikla           12 artikla      18 artikla
   Liite I    -          Liite VIII ja        Liite VI        Liite VII
                         siihen tehdyt
                         muutokset
   Liite II   -          Liite V ja siihen    Liite III
                         tehdyt
                         muutokset
   Liite III  -          Liite VI             Liite IV        -
   Liite IV   -          -                    -               -
   Liite V    -          Liite VII ja         Liite V         -
                         siihen tehdyt
                         muutokset
   Liite VI   -          Liite IX ja siihen Liite VII         Liite VIII
                         tehdyt
                         muutokset
   Liite VII  -          -                    -               Liite I,
                                                              liitteessä III
                                                              oleva II jakso
   Liite VIII -          -                    -               Liite IV
   Liite IX   -          -                    -               Liite V
   Liite X    -          -                    -               Liite VI
   Liite XI   -          Liitteessä I oleva Liite I, liite II -
                         I jakso,
                         liitteessä II oleva
                         I jakso ja liite III
                         (ja niihin tehdyt
                         muutokset)
                         Liite IV
                         (muuttamaton)
   Liite XII  -          Liitteessä I oleva -                 Liitteessä II
                         II jakso,                            oleva I jakso
                         liitteessä II oleva
                         II jakso
FI                                68                                         FI
 ---pagebreak---    Liite XIII    -        Liitteessä I oleva -          -
                          I jakso,
                          liitteessä II oleva
                          I jakso
   Liite XIV     -        -                   -         -
   Liitteessä XV Liite IV -                   -         -
   oleva A jakso
   Liitteessä XV -        -                   -         -
   oleva B jakso
   Liite XVI     -        8 artikla           7 artikla 6 artikla ja
                                                        siihen tehdyt
                                                        muutokset
FI                                 69                                 FI