CELEX: 32010D0938
Language: sk
Date: 2010-10-20 00:00:00
Title: Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 938/2010/EÚ z  20. októbra 2010 o poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republike

21.10.2010   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 277/1
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY č. 938/2010/EÚ
   z 20. októbra 2010
   o poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republike
   EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä jej článok 212,
   so zreteľom na návrh Európskej komisie,
   po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
   konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Vzťahy medzi Moldavskou republikou (ďalej len „Moldavsko“) a Európskou úniou sa rozvíjajú v rámci Európskej susedskej politiky. V roku 2005 sa Spoločenstvo a Moldavsko dohodli na Akčnom pláne Európskej susedskej politiky, v ktorom sa vymedzujú strednodobé priority vo vzťahoch EÚ-Moldavsko. Rámec týchto dvojstranných vzťahov sa ďalej rozšíril nedávnym zriadením Východného partnerstva. Únia a Moldavsko začali v januári 2010 rokovať o dohode o pridružení, ktorá má nahradiť existujúcu dohodu o partnerstve a spolupráci.
            
         
               (2)
            
            
               Hospodárstvo Moldavska je vážne zasiahnuté medzinárodnou finančnou krízou s výrazným znižovaním produkcie, zhoršovaním fiškálnej pozície a rastúcimi potrebami vonkajšieho financovania.
            
         
               (3)
            
            
               Stabilizácia a obnova hospodárstva Moldavska je podporovaná prostredníctvom finančnej pomoci Medzinárodného menového fondu (MMF). Finančná dohoda MMF pre Moldavsko bola schválená 29. januára 2010.
            
         
               (4)
            
            
               Vzhľadom na zhoršujúcu sa hospodársku situáciu a výhľad Moldavsko požiadalo Úniu o makrofinančnú pomoc.
            
         
               (5)
            
            
               Keďže v platobnej bilancii Moldavska na roky 2010 – 2011 pretrváva zostatková finančná medzera, poskytnutie makrofinančnej pomoci sa považuje za primeranú reakciu na požiadavku Moldavska o podporu stabilizácie hospodárstva v spojení s prebiehajúcim programom MMF. Očakáva sa, že táto makrofinančná pomoc prispeje aj k zmierneniu potrieb vonkajšieho financovania štátneho rozpočtu.
            
         
               (6)
            
            
               Makrofinančná pomoc Únie by nemala iba dopĺňať programy a zdroje z MMF a Svetovej banky, ale aj zaistiť pridanú hodnotu zapojenia Únie.
            
         
               (7)
            
            
               Komisia by mala zaistiť, aby bola makrofinančná pomoc Únie právne a vecne zosúladená s opatreniami prijatými v rôznych oblastiach vonkajšej akcie a ostatnými súvisiacimi politikami Únie.
            
         
               (8)
            
            
               Konkrétnymi cieľmi makrofinančnej pomoci Únie by sa mala posilniť efektívnosť, transparentnosť a zodpovednosť. Komisia by mala tieto ciele pravidelne monitorovať.
            
         
               (9)
            
            
               Podmienky, ktoré sú základom poskytovania makrofinančnej pomoci Únie, by mali odrážať kľúčové zásady a ciele politiky Únie voči Moldavsku.
            
         
               (10)
            
            
               S cieľom zaistiť účinnú ochranu finančných záujmov Únie súvisiacich s touto makrofinančnou pomocou je potrebné, aby Moldavsko prijalo vhodné opatrenia v oblasti predchádzania podvodom, korupcii a iným nezrovnalostiam súvisiacim s touto pomocou a boja proti nim. Je tiež potrebné, aby Komisia zabezpečila vhodné kontroly a aby Dvor audítorov vykonával vhodné audity.
            
         
               (11)
            
            
               Uvoľnením makrofinančnej pomoci Únie nie sú dotknuté právomoci rozpočtového orgánu.
            
         
               (12)
            
            
               Makrofinančnú pomoc Únie by mala riadiť Komisia. S cieľom zaručiť, aby Európsky parlament a Hospodársky a finančný výbor mohli sledovať vykonávanie tohto rozhodnutia, by ich Komisia mala pravidelne informovať o napredovaní poskytovania pomoci a predkladať im príslušné dokumenty.
            
         
               (13)
            
            
               Podľa článku 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa pravidlá a všeobecné zásady týkajúce sa mechanizmov kontroly, ktorými členské štáty uskutočňujú kontrolu nad výkonom vykonávacích právomocí Komisie, stanovia vopred nariadením prijatým v súlade s riadnym legislatívnym postupom. Do prijatia tohto nového nariadenia sa naďalej uplatňuje rozhodnutie Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (2), s výnimkou regulačného postupu s kontrolou, ktorý nie je možné uplatniť,
            
         PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   1.   Únia poskytuje Moldavsku makrofinančnú pomoc vo forme grantu v maximálnej výške 90 miliónov EUR s cieľom podporiť stabilizáciu hospodárstva Moldavska a zmierniť jeho potreby spojené s platobnou bilanciou a rozpočtom, ktoré boli zistené v prebiehajúcom programe MMF.
   2.   Uvoľnenie makrofinančnej pomoci Únie riadi Komisia spôsobom, ktorý je v súlade s dohodami alebo dohovormi uzavretými medzi MMF a Moldavskom a kľúčovými zásadami a cieľmi hospodárskej reformy ustanovenými v dohode o partnerstve a spolupráci medzi Úniou a Moldavskom a v akčnom pláne. Komisia pravidelne informuje Európsky parlament a Hospodársky a finančný výbor o pokroku v riadení pomoci a poskytne im príslušné dokumenty.
   3.   Makrofinančná pomoc Únie je dostupná dva roky a šesť mesiacov, počnúc prvým dňom po nadobudnutí účinnosti memoranda o porozumení uvedeného v článku 2 ods. 1
   Článok 2
   1.   Komisia je v súlade s poradným postupom uvedeným v článku 5 ods. 2 splnomocnená dohodnúť sa s orgánmi Moldavska na podmienkach hospodárskej politiky spojených s makrofinančnou pomocou Únie, ktoré budú ustanovené v memorande o porozumení zahŕňajúcom časový rámec ich plnenia (ďalej len „memorandum o porozumení“). Tieto podmienky musia byť v súlade s dohodami alebo dohovormi uzavretými medzi MMF a Moldavskom a kľúčovými zásadami a cieľmi hospodárskej reformy ustanovenými v dohode o partnerstve a spolupráci medzi Úniou a Moldavskom a v akčnom pláne. Tieto zásady a ciele sa zameriavajú na posilňovanie efektívnosti, transparentnosti a zodpovednosti pomoci, a najmä systémov riadenia verejných financií v Moldavsku. Komisia pravidelne monitoruje pokrok pri dosahovaní týchto cieľov. Podrobné finančné podmienky pomoci sa ustanovia v dohode o poskytnutí grantu, ktorá sa uzavrie medzi Komisiou a orgánmi Moldavska.
   2.   Počas vykonávania makrofinančnej pomoci Únie Komisia monitoruje správnosť finančných opatrení, administratívnych postupov a vnútorných a vonkajších kontrolných mechanizmov v Moldavsku, ktoré sa týkajú tejto pomoci, a dodržiavanie dohodnutého časového rámca.
   3.   Komisia v pravidelných intervaloch overuje, či je hospodárska politika Moldavska v súlade s cieľmi makrofinančnej pomoci Únie a či sa uspokojivým spôsobom plnia dohodnuté podmienky týkajúce sa hospodárskej politiky. Komisia pritom postupuje v úzkej koordinácii s MMF a Svetovou bankou a v prípade potreby s Hospodárskym a finančným výborom.
   Článok 3
   1.   Na základe podmienok uvedených v odseku 2 Komisia poskytne Moldavsku makrofinančnú pomoc Únie najmenej v troch splátkach grantu. Výška každej splátky sa ustanoví v memorande o porozumení.
   2.   Komisia rozhoduje o vyplatení splátok pod podmienkou uspokojivého plnenia podmienok týkajúcich sa hospodárskej politiky dohodnutých v memorande o porozumení. Vyplatenie druhej splátky a následných splátok sa uskutoční najskôr tri mesiace po vyplatení predchádzajúcej splátky.
   3.   Finančné prostriedky Únie sa vyplatia Moldavskej národnej banke. S výhradou ustanovení uvedených v memorande o porozumení vrátane potvrdenia o zostatkových finančných potrebách rozpočtu sa finančné prostriedky Únie môžu previesť do štátnej pokladnice Moldavska ako konečnému príjemcovi.
   Článok 4
   Makrofinančná pomoc Únie sa poskytuje v súlade s ustanoveniami nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a s jeho vykonávacími pravidlami (4). V memorande o porozumení a v dohode o poskytnutí grantu, ktoré sa uzatvoria s orgánmi Moldavska, sa ustanovia najmä osobitné opatrenia, ktoré má vykonať Moldavsko, pokiaľ ide o predchádzanie podvodom, korupcii a iným nezrovnalostiam súvisiacim s touto pomocou a boj proti nim. Na zabezpečenie väčšej transparentnosti pri správe a vyplácaní finančných prostriedkov Únie sa v memorande o porozumení a v dohode o poskytnutí grantu stanovia aj kontroly vrátane kontrol a inšpekcií na mieste, ktoré vykoná Komisia, ako aj Európsky úrad pre boj proti podvodom. Okrem toho sa v nich stanovia audity, v prípade potreby aj audity na mieste, vykonávané Dvorom audítorov.
   Článok 5
   1.   Komisii pomáha výbor.
   2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňujú sa články 3 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na ustanovenia jeho článku 8.
   Článok 6
   1.   Každoročne do 31. augusta predkladá Komisia Európskemu parlamentu a Rade správu o vykonávaní tohto rozhodnutia v predchádzajúcom roku vrátane jeho hodnotenia. V tejto správe sa uvedie, ako sú prepojené podmienky politiky ustanovené v memorande o porozumení, priebežný stav hospodárstva a plnenia rozpočtu Moldavska a rozhodnutie Komisie uvoľniť splátky pomoci.
   2.   Najneskôr do dvoch rokov po uplynutí obdobia dostupnosti pomoci uvedeného v článku 1 ods. 3 Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade následnú hodnotiacu správu.
   Článok 7
   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
   
      V Štrasburgu 20. októbra 2010
      
         
            Za Európsky parlament
         
         
            predseda
         
         J. BUZEK
      
      
         
            Za Radu
         
         
            predseda
         
         O. CHASTEL
      
   
   
      (1)  Pozícia Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku) a rozhodnutie Rady z 11. októbra 2010.
   
      (2)  Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.
   
      (3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 1).