CELEX: 52015PC0487
Language: cs
Date: 2015-10-07
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) 2015/104, pokud jde o některá rybolovná práva

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.10.2015
            COM(2015) 487 final
            2015/0236(NLE)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY,
            kterým se mění nařízení (EU) 2015/104, pokud jde o některá rybolovná práva
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Důvody a cíle návrhu
            
            
               Nařízení Rady (EU) 2015/104 stanoví pro rok 2015 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. Uvedená rybolovná práva jsou během doby své účinnosti zpravidla několikrát pozměněna. Účelem navrhovaných úprav je změnit nařízení (EU) 2015/104, jak je popsáno níže.
            
            
               Dne 19. ledna 2015 přijala Rada nařízení (EU) 2015/104, kterým se stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. Na základě doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES), jež bylo k dispozici v okamžiku stanovení rybolovných práv, byl v nařízení na rok 2015 stanoven celkový přípustný odlov (TAC) pro šprota obecného a související vedlejší úlovky ve vodách Unie divize ICES IIa a podoblasti ICES IV ve výši 227 000 tun.
            
            
               Dne 30. června 2015 vydala rada ICES doporučení týkající se šprota obecného v Severním moři na období od července 2015 do června 2016, kterým se během uvedeného období povoluje celkový požadovaný odlov ve výši až 506 000 tun. Toto pozitivní doporučení je především důsledkem rekordně vysoké míry přibývání mladých jedinců, nových odhadů úmrtnosti a aktualizovaných vstupů pro příslušný model.
            
            
               Jelikož rybolovná práva jsou v Evropské unii stanovována ročně, je třeba upravit rybolovná práva na rok 2015 tak, aby umožňovala částečné zvýšení celkového přípustného odlovu pro šprota obecného. Toto částečné zvýšení rybolovných práv na rok 2015 bude zohledněno při navrhování rybolovných práv na rok 2016.
            
            
               Podle nejnovějšího doporučení ICES se sleď obecný v divizi ICES IIIa nachází v rámci bezpečných biologických limitů vymezených v čl. 4 odst. 1 bodu 18 nařízení (EU) č. 1380/2013 pro účely čl. 15 odst. 8 uvedeného nařízení.
            
            
               Pro populaci sledě obecného v divizi VIIa jižně od 52° 30’ s. š. a VIIg, h, j, k (Irské moře, Keltské moře a jihozápadně od Irska) byla v roce 2015 stanovena referenční hodnota a byl změněn hodnoticí model. Referenční hodnota vedla ke změně vnímání této populace a podle doporučení je možné výrazně zvýšit TAC na rok 2016. Jelikož se jedná o podzimní rybolov, je pro rybářské odvětví vhodné (a zároveň to neuškodí dané populaci), aby se rybolovná práva v omezené míře zvýšila již v roce 2015. Toto částečné zvýšení rybolovných práv na rok 2015 bude zohledněno při navrhování rybolovných práv na rok 2016.
            
            
               Celkový přípustný odlov pro tresku Esmarkovu v divizi ICES IIIa a vodách Unie divize IIa a podoblasti IV v současnosti platí od 1. ledna do 31. října 2015. Jelikož doporučení ICES bude vydáno až v posledním čtvrtletí roku 2015, měla by být použitelnost tohoto TAC prodloužena do konce roku 2015, aby se nestalo, že by se na tuto populaci v období od 1. listopadu do 31. prosince 2015 nevztahoval žádný TAC.
            
            
               V návaznosti na konzultace s Norskem lze nyní stanovit celkový přípustný odlov pro okouníky rodu Sebastes ve vodách Norska oblastí I a II na 1 500 tun. V návrhu Komise je začleněna tato dohoda a je v něm stanovena kvóta EU a kvóty příslušných členských států.
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               
                  Návrh je v souladu s pravidly společné rybářské politiky stanovenými v nařízení (EU) č. 1380/2013.
               
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               
                  Návrh je v souladu s ostatními politikami Unie.
               
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               
                  Návrh se opírá o čl. 43 odst. 3 Smlouvy. 
               
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
         
         
            
               
                  Návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie.
               
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               Návrh spadá do pravomocí stanovených v čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie a nepřekračuje meze toho, co je nezbytné pro dosažení účelu tohoto ustanovení.
            
            
               •Volba nástroje
            
            
               
                  Smlouva stanoví nařízení Rady.
               
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX-POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               •Hodnocení ex-post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  Návrh vychází z vědeckého doporučení ICES; vzhledem k omezenému dopadu návrhu není formální konzultace zúčastněných stran nutná.
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Návrh vychází z vědeckého doporučení ICES.
               
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               
                  Návrh vychází z vědeckého doporučení ICES a splňuje cíle společné rybářské politiky.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Navrhovaná opatření nebudou mít žádné rozpočtové důsledky.
               
            
            
               2015/0236 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY,
            
            
               kterým se mění nařízení (EU) 2015/104, pokud jde o některá rybolovná práva
            
         
         
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Podle nejnovějšího doporučení ICES se sleď obecný v divizi ICES IIIa nachází v rámci bezpečných biologických limitů vymezených v čl. 4 odst. 1 bodu 18 nařízení (EU) č. 1380/2013
                  1
               . Tato populace by tudíž měla být uvedena v příloze I nařízení (EU) 2015/104 pro účely uplatnění výjimky stanovené v čl. 15 odst. 8 nařízení (EU) č. 1380/2013.
            
            
               (2)Z vědeckého doporučení vyplývá, že omezené zvýšení celkového přípustného odlovu (TAC) pro sledě obecného na rok 2015 v divizích ICES VIIg, VIIh, VIIj a VIIk je možné a v souladu s cíli společné rybářské politiky stanovenými v čl. 2 odst. 2 nařízení (EU) č. 1380/2013.
            
            
               (3)Dne 30. června 2015 vydala Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) doporučení týkající se šprota obecného ve vodách Unie divize ICES IIa a podoblasti ICES IV na období od července 2015 do června 2016, kterým se povoluje celkový objem požadovaného odlovu ve výši 506 000 tun. Toto doporučení je především důsledkem rekordně vysoké míry přibývání mladých jedinců, nových odhadů úmrtnosti a aktualizovaných vstupů pro příslušný model.
            
            
               (4)Celkový přípustný odlov pro šprota obecného ve vodách Unie divize ICES IIa a podoblasti ICES IV na rok 2015 je nařízením Rady (EU) 2015/104
                  2
                v současnosti stanoven na 227 000 tun. Měl by být zvýšen na základě doporučení ICES ze dne 30. června 2015, aby byl umožněn optimální výlov této populace.
            
            
               (5)Jelikož se doporučení ICES týká období od července 2015 do června 2016, při zvýšení rybolovných práv na rok 2015 by měla být zohledněna pouze část maximálního objemu odlovu doporučeného radou ICES.
            
            
               (6)Celkový přípustný odlov pro tresku Esmarkovu v divizi ICES IIIa a vodách Unie divize IIa a podoblasti IV v současnosti platí od 1. ledna do 31. října 2015. Jelikož doporučení ICES bude vydáno až v posledním čtvrtletí roku 2015, použitelnost stávajícího celkového přípustného odlovu pro tresku Esmarkovu v této oblasti by měla být prodloužena do konce roku 2015.
            
            
               (7)V návaznosti na převod ze strany Norska budou moci plavidla EU odlovit 1 500 tun okouníků rodu Sebastes ve vodách Norska podoblastí ICES I a II.
            
            
               (8)Nařízení (EU) 2015/104 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
               
            
               Nařízení (EU) 2015/104 se mění takto: 
            
            
               1.Příloha IA se mění takto:
            
            
               a)tabulka rybolovných práv pro sledě obecného (Clupea harengus) v oblasti IIIa se nahrazuje touto tabulkou:
            
            
                     
                        Druh:
                     
                  
                  
                     
                        Sleď obecný (1)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Oblast:
                     
                  
                  
                     
                        IIIa 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/03A.)
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dánsko
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        18 034
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Analytický TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Německo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         289
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.
                     
                  
               
                     
                        Švédsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        18 865
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.
                     
                  
               
                     
                        Unie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        37 188
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Použije se čl. 7 odst. 3 tohoto nařízení.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 816
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Faerské ostrovy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         600
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        43 604
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Úlovky sledě obecného odlovené s použitím sítí o velikosti ok 32 mm nebo větší.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Zvláštní podmínka: až 50 % tohoto množství může být odloveno ve vodách Unie oblasti IV (HER/*04-C.).
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Lze odlovit pouze ve Skagerraku (HER/*03AN.).
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               b)tabulka rybolovných práv pro sledě obecného (Clupea harengus) v oblastech VIIg, VIIh, VIIj a VIIk se nahrazuje touto tabulkou:
            
            
                     
                        Druh:
                     
                  
                  
                     
                        Sleď obecný
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Oblast:
                     
                  
                  
                     
                        VIIg(1), VIIh(1), VIIj(1) a VIIk(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/7G-K.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Německo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Analytický TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Francie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Použije se čl. 7 odst. 3 tohoto nařízení.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Irsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16 591
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nizozemsko
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Spojené království
                     
                  
                  
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Tato oblast je zvětšena o oblast ohraničenou:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        — na severu rovnoběžkou 52º 30' s. š.,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        — na jihu rovnoběžkou 52º 00' s. š.,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        — na západě pobřežím Irska,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        — na východě pobřežím Spojeného království.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
         
            
               c)tabulka rybolovných práv pro šprota obecného (Sprattus sprattus) a související vedlejší úlovky ve vodách Unie oblastí IIa a IV se nahrazuje touto tabulkou:
            
            
                     
                        Druh:
                     
                  
                  
                     
                        Šprot obecný a související vedlejší úlovky
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Oblast:
                     
                  
                  
                     
                        vody Unie oblastí IIa a IV
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
               
                     
                        Belgie
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Analytický TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dánsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        310 987
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Použije se čl. 7 odst. 3 tohoto nařízení.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Německo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Francie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nizozemsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Švédsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 330
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Spojené království
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12 967
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        341 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        350 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Aniž je dotčena povinnost vykládky, mohou se úlovky limandy obecné a tresky bezvousé započítávat až do 2 % kvóty (OTH/*2AC4C) za předpokladu, že tyto úlovky a vedlejší úlovky druhů podle čl. 15 odst. 8 nařízení (EU) č. 1380/2013 celkem představují nejvýše 9 % této kvóty na šprota obecného.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Včetně smačků rodu Ammodytes.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               d)poznámka pod čarou č. 4 u tabulky rybolovných práv pro tresku Esmarkovu (Trisopterus esmarki) a související vedlejší úlovky v oblasti IIIa a vodách Unie oblastí IIa a IV se zrušuje.
            
            
               2.Tabulka rybolovných práv pro okouníky rodu Sebastes (Sebastes spp.) ve vodách Norska podoblastí ICES I a II uvedená v příloze IB se nahrazuje touto tabulkou:
            
            
                     
                        Druh:
                     
                  
                  
                     
                        Okouníci rodu Sebastes
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Oblast:
                     
                  
                  
                     
                        vody Norska oblastí I a II
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sebastes spp.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (RED/1N2AB.)
                     
                  
               
                     
                        Německo
                     
                  
                  
                     
                          766
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Analytický TAC
                     
                  
               
                     
                        Španělsko 
                     
                  
                  
                     
                          95
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.
                     
                  
               
                     
                        Francie
                     
                  
                  
                     
                          84
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.
                     
                  
               
                     
                        Portugalsko
                     
                  
                  
                     
                          405
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Spojené království
                     
                  
                  
                     
                          150
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unie
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                        nepoužije se
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).
               
               
                  
                     (2)
                  Nařízení Rady (EU) 2015/104 ze dne 19. ledna 2015, kterým se pro rok 2015 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací, kterým se mění nařízení (EU) č. 43/2014 a kterým se zrušuje nařízení (EU) č. 779/2014 (Úř. věst. L 22, 28.1.2015, s. 1).