CELEX: 52013PC0881
Language: ro
Date: 2013-12-12
Title: Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 617/2007 al Consiliului din 14 mai 2007 privind punerea în aplicare a celui de-al zecelea Fond european de dezvoltare în cadrul Acordului de parteneriat ACP-CE, în vederea punerii în aplicare a facilității de tranziție

|
			
		
		
		52013PC0881
		
			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 617/2007 al Consiliului din 14 mai 2007 privind punerea în aplicare a celui de-al zecelea Fond european de dezvoltare în cadrul Acordului de parteneriat ACP-CE, în vederea punerii în aplicare a facilității de tranziție /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Acordul intern de instituire a celui de al
unsprezecelea Fond european de dezvoltare (al 11-lea FED) a fost semnat de
către statele membre, reunite în cadrul Consiliului, în luna iunie 2013.
Acest acord intern va intra în vigoare numai după ce va fi ratificat de
către toate statele membre. Acest proces, cel mai probabil, nu va fi
finalizat înainte de luna ianuarie 2014.
Comisia propune adoptarea unor măsuri
tranzitorii („facilitatea de tranziție”) destinate să asigure
disponibilitatea fondurilor pentru cooperarea cu țările din Africa,
zona Caraibilor și Pacific și cu țările și teritoriile
de peste mări, precum și pentru cheltuielile de sprijin, între
ianuarie 2014 și data intrării în vigoare a Acordului intern de
instituire a celui de al 11-lea FED. Această facilitate va fi finanțată
din soldurile și fondurile dezangajate provenite din cel de al 10-lea FED și
din FED-uri anterioare. Fondurile angajate în cadrul acestei facilități
de tranziție trebuie să fie justificate în cadrul celui de
al 11-lea FED.
De asemenea, Comisia a adoptat o propunere de
regulament de stabilire a unor norme de punere în aplicare pentru cel de al
11-lea FED, care integrează noile orientări ale politicii UE în
domeniul dezvoltării, în special cele stabilite în comunicarea „Creșterea
impactului politicii UE în domeniul dezvoltării: o agendă a
schimbării”[1],
și ale ultimelor modificări ale Acordului de la Cotonou. Prezentul
regulament nu poate fi adoptat de Consiliu înainte de intrarea în vigoare a
acordului intern privind cel de al 11-lea FED sau înainte de adoptarea de
către Consiliu a unei decizii care să permită aplicarea
provizorie a unora dintre dispozițiile sale. Având în vedere ultimele
discuții din cadrul Consiliului, nu se preconizează că aceste
procese vor fi finalizate înainte de luna ianuarie 2014.
Este necesar ca acțiunile sprijinite în
cadrul facilității de tranziție să fie realizate cât mai
curând posibil, aplicându-se aceleași norme ca cele prevăzute pentru
al 11-lea FED. Prin urmare, Comisia propune ca Regulamentul Consiliului privind
punerea în aplicare a celui de al 10-lea FED să fie modificat în așa
fel încât normele de punere în aplicare ce vor fi valabile pentru cel de al
11-lea FED să fie valabile și pentru gestionarea operațională
și financiară a facilității de tranziție.
Negocierile referitoare la regulamentul de
punere în aplicare a celui de al 11-lea FED nu s-au încheiat încă în
cadrul Consiliului (și, prin urmare, normele de punere în aplicare a celui
de al 11-lea FED nu sunt încă fixate). Prin urmare, prezenta propunere va
include în anexa sa textul dispozițiilor pentru cel de al 11-lea FED
atunci când acestea vor fi fixate, imediat după încheierea negocierilor
menționate anterior. Astfel se va asigura unicitatea normelor de punere în
aplicare a celui de al 11-lea FED în perioada 2014 - 2020.
Prin urmare, Comisia sugerează adoptarea
de către Consiliu a regulamentului atașat, care urmează a fi
completat cu detalii de ordin tehnic în anexa sa, în conformitate cu paragraful
anterior.
2013/0429 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (CE) nr.
617/2007 al Consiliului din 14 mai 2007 privind punerea în aplicare a
celui de-al zecelea Fond european de dezvoltare în cadrul Acordului de
parteneriat ACP-CE, în vederea punerii în aplicare a facilității de
tranziție
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, 
având în vedere Acordul de parteneriat dintre
membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o
parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia,
pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000[2] (denumit în continuare
„Acordul de la Cotonou”),
având în vedere acordul intern dintre
reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul
Consiliului, privind finanțarea ajutorului comunitar în baza cadrului
financiar multianual pentru perioada 2008 - 2013 în conformitate cu
Acordul de parteneriat ACP-CE și privind alocarea de asistență
financiară pentru țările și teritoriile de peste mări
cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din
Tratatul CE[3]
(denumit în continuare „acordul intern”), în special articolul 10 alineatul
(1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
având în vedere avizul Băncii Europene de
Investiții,
întrucât:
(1)       Decizia din [xx/xx/2013] a
Consiliului stabilește măsuri tranzitorii de gestionare a FED
(„facilitatea de tranziție”) destinate să asigure disponibilitatea
fondurilor pentru cooperarea cu țările din Africa, zona Caraibilor și
Pacific și cu țările și teritoriile de peste mări,
precum și pentru cheltuielile de sprijin, de la 1 ianuarie 2014 până
la data intrării în vigoare a celui de al 11-lea Fond european de
dezvoltare.
(2)       Este necesară
modificarea normelor de punere în aplicare a celui de al 10-lea FED pentru
gestionarea operațională și financiară a măsurilor de
tranziție („facilitatea de tranziție”) care finanțează
perioada de tranziție dintre cel de al 10-lea FED și cel de al 11-lea
FED până la intrarea în vigoare a acordului intern privind cel de al
11-lea FED și a normelor sale de punere în aplicare, în conformitate cu
acestea din urmă. 
(3)       Organizarea și funcționarea
Serviciului European de Acțiune Externă sunt prezentate în Decizia
2010/427/UE a Consiliului,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
În scopul punerii în aplicare a facilității
de tranziție, dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 617/2007 al
Consiliului se înlocuiesc cu cele stabilite în anexa la prezentul regulament. 
Articolul 2
Aplicarea prezentului regulament este în
conformitate cu Decizia 2010/427/UE a Consiliului privind organizarea și
funcționarea Serviciului European de Acțiune Externă. 
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în
a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Acesta se aplică de la data intrării
sale în vigoare, până la intrarea în vigoare a Regulamentului de punere în
aplicare a celui de al 11-lea FED.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               COM(2011) 637.
[2]               JO L 317, 15.12.2000, p. 3. Acordul astfel cum a fost
modificat prin acordul semnat la Luxemburg la 25 iunie 2005 (JO L 287,
28.10.2005, p. 4) și prin acordul semnat la Ouagadougou la 22 iunie 2010
(JO L 287, 4.11.2010, p. 3).
[3]               JO L 247, 9.9.2006, p. 32.