CELEX: C2001/275/27
Language: da
Date: 2001-09-29 00:00:00
Title: Sag T-157/01: Sag anlagt den 11. juli 2001 af Danske Busvognmænd mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

29.9.2001             DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 275/13
—    Hans ansættelse ikke er omfattet af artikel 34 i vedtægten      Søgsmålsgrunde og væsentligste påstande
     for tjenestemænd. Hans prøvetid var reguleret i artikel 14
     i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaber-
     ne og i kontrakten.
                                                                     I 1995 stiftede den danske trafikminister selskabet DSB Busser
—    Hans prøvetid i henhold til kontraktens artikel 5, litra a,     A/S med De Danske Statsbaner (DSB) som ejer. Selskabet
     og til artikel 14 i ansættelsesvilkårene var 6 måneder, og      overtog busser og andre aktiver fra DSB og drev en række
     at den udløb den 30. april 2000.                                regionale og lokale busruter i Danmark. Selskabet blev senere
                                                                     overdraget til det danske trafikministerium og ændrede navn
—    Han ikke blev afskediget i løbet af denne seks-måneders         til Combus A/S (herefter »Combus«).
     prøvetid.
—    Opsigelsesafgørelsen ikke gav ham den fornødne tre-
     måneders opsigelsesvarsel, og at den således udgjorde et        I forbindelse med selskabets overtagelse af driften af ruterne
     brud på kontraktens artikel 5, litra b, og artikel 47 i         blev tjenestemænd fra DSB, der blev udlånt til Combus,
     ansættelsesvilkårene. Hertil kommer det yderligere brud         tilbudt kompensation for at overgå til overenskomstansættelse,
     på artikel 47, at der hverken helt eller delvist blev betalt    hvilken kompensation blev betalt af DSB. I 1999 ydede
     godtgørelse for opsigelsen.                                     trafikministeriet Combus et ansvarligt lån på 100 mio. DKK
                                                                     og foretog en kapitaltilførsel på 200 mio. DKK, angiveligvis
                                                                     for at undgå, at Combus, der var i svære økonomiske
—    Sagsøgeren under alle omstændigheder aldrig har accepte-        vanskeligheder, skulle gå konkurs.
     ret den foreslåede eller nogen forlængelse af hans prøve-
     tid. Tværtimod har han udtrykkeligt og gentagende afvist
     enhver forlængelse overhovedet.
                                                                     Sagsøgeren, der er en brancheorganisation for busvirksomhe-
                                                                     der, indgav i november 1999 en klage til Kommissionen over
                                                                     de nævnte foranstaltninger.
                                                                     I november 2000 meddelte den danske stat Kommissionen, at
Sag anlagt den 11. juli 2001 af Danske Busvognmænd                   den havde til hensigt at yde statsstøtte til Combus i forbindelse
  mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                    med selskabets salg til det engelskejede selskab Arriva Danmark
                                                                     A/S. Støtten blev opgjort til 171,8 mio. DKK. Ved den
                          (Sag T-157/01)                             anfægtede beslutning godkendte Kommissionen støtten på
                                                                     henholdsvis 300 mio. DKK og 171,8 mio. DKK.
                         (2001/C 275/27)
                                                                     Sagsøgeren gør gældende, at Kommissionen har godkendt
                        (Processprog: dansk)
                                                                     ulovlig statsstøtte, idet betingelserne i artikel 87, stk. 3, litra c),
                                                                     EF ikke er opfyldt. Selv om Kommission i almindelighed
                                                                     lovligt kan anvende rammebestemmelserne om statsstøtte til
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                     kriseramte virksomheder, kan rammebestemmelserne ikke
den 11. juli 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                     fravige bestemmelserne i EF-traktatens artikel 87. Støtten til
Europæiske Fællesskaber af Danske Busvognmænd, Frederiks-
                                                                     Combus er ikke i Fællesskabets interesse og tjener ikke
berg (Danmark) ved advokat Per Dalskov.
                                                                     de formål, der kan begrunde godkendelse af støtten som
                                                                     omstruktureringsstøtte. Støtten har haft karakter af driftsstøtte
                                                                     eller evt. redningsstøtte, hvilket dog ikke er anført af Kommis-
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                     sionen som relevant i sagen. Støtten har endvidere haft
                                                                     konkurrencefordrejende virkning.
—    Principalt: Europa-Kommissionens beslutning af
     28. marts 2001 vedrørende støtteforanstaltning
     nr. NN 127/2000 (statsstøtte til Combus A/S) (SG (2001)
     D/287297) annulleres, således at beslutningen i medfør          Det gøres tillige gældende, at Kommissionen fejlagtigt kun har
     af EF-traktatens artikel 231, stk. 1, skal betragtes som        behandlet 2 ud af 3 trancher af statsstøtten, idet den ikke har
     ugyldig;                                                        taget stilling til den forpligtelse, DSB påtog sig til at betale
                                                                     kompensation til tjenestemænd, der overgik til overenskomst-
—    Subsidiært: Europa-Kommissionens godkendelse af den             ansættelse. Desuden har Kommissionen fejlagtigt behandlet
     del af støtten, der blev ydet til Combus A/S den 31. maj        statsstøtten som én samlet støtteforanstaltning på trods af, at
     1999, annulleres;                                               der blev ydet 3 af hinanden uafhængige statsstøtteforanstalt-
                                                                     ninger. Der var formentlig en vis årsagssammenhæng mellem
—    Europa-Kommissionen pålægges at udrede omkostnin-               de 2 støttebeløb på 300 mio. DKK og 171,8 mio. DKK, men
     gerne ved sagens førelse ved Retten i Første Instans.           de var tidsmæssigt adskilte og havde forskellige formål.
 ---pagebreak--- C 275/14                DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       29.9.2001
Sagsøgeren gør endvidere gældende, at Kommission fejlagtigt                   —     om at overdrage den enhed i direktorat A, der har
har anvendt Rådets forordning (EF) nr. 1191/69 (1) på den                           ansvaret for telekommunikationstjenester i
foreliggende situation. Det gøres gældende, at Combus hverken                       GD INFSO, ansvaret for organisation og forvaltning
har »tarifpligt« eller »driftspligt«, og selskabet udfører ikke en                  af internetinfrastrukturerne, som sagsøgeren var
offentlig tjeneste. Forordningen er ikke anvendelig i forhold til                   konsulent for
Combus, og den til Combus ydede statsstøtte falder ikke ind
under forordningen.                                                           —     om at afskaffe sagsøgerens konsulentopgaver
Kommissionen har i den anfægtede beslutning lagt til grund,                   —     om at placere ham på begrænset tid i et andet
at støtten til Combus er omstruktureringsstøtte. Sagsøgeren                         generaldirektorat som led i en omstrukturering
gør heroverfor gældende, at den ydede støtte ikke er omstruk-
tureringsstøtte, men udgør driftstilskud, og at der ikke på                   —     og om midlertidigt at ansætte ham som konsulent ad
noget tidspunkt har foreligget en omstruktureringsplan for                          personam ved direktorat A i GD INFSO annulleres.
nogen af de i alt 3 ydede tilskud. Endvidere er det efter
rammebestemmelserne et vilkår, at støttemodtagerne yder et              —     Den stiltiende afvisning af sagsøgerens administrative
betydeligt bidrag til omstruktureringsprogrammet af egne                      klager af 4. og 19. december 2000 samt af 19. januar
midler ved finansiering udefra, og det forekommer ifølge                      2001 over afgørelserne af 1. december annulleres.
sagsøgeren åbenbart, at Combus ikke selv har ydet noget
bidrag.                                                                 —     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes
                                                                              at betale sagens omkostninger.
Hvad angår EF-traktatens artikel 73 gør sagsøgeren bl.a.
gældende, at hverken medlemsstaterne eller Kommissionen
har mulighed for at henvise til EF-traktatens artikel 73 for at
legitimere støtte til transporterhverv eller -formål, der ikke kan      Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
anses for forenelig med EF-traktatens artikel 87.
                                                                        —     Der er i den foreliggende sag foretaget et åbenbart urigtigt
                                                                              skøn.
Endelig gøres det gældende, at Kommissionen har krænket
ligebehandlingsprincippet og proportionalitetsprincippet, at            —     Det er åbenbart, at de anfægtede afgørelser er urigtigt
den har tilsidesat begrundelsespligten, og at den har begået                  begrundet.
væsentlige sagsbehandlingsfejl, bl.a. ved at anvende væsentlige
forkerte fakta til støtte for beslutningen.
                                                                        —     Beslutningen af 26. juli 2000, hvorved det i memoran-
                                                                              dummet af 13. september 2000 fra generealsekretariatet
(1) Rådets forordning (EØF) nr. 1191/69 af 26. juni 1969 om                   til generaldirektørerne og kontorcheferne gengivne »Peer
    medlemsstaternes fremgangsmåde med hensyn til de med begrebet             Review« iværksættes, er tilsidesat.
    offentlig tjeneste forbundne forpligtelser inden for sektoren for
    transporter med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje.        —     Princippet om omsorgspligt er tilsidesat.
                                                                        —     Vedtægtens artikel 7, stk. 1, er tilsidesat.
Sag anlagt den 12. juli 2001 af Christopher Wilkinson
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                            (Sag T-159/01)                              Sag anlagt den 17. juli 2001 af Juan Pedro Pérez Escanilla
                                                                           mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                           (2001/C 275/28)
                                                                                                  (Sag T-163/01)
                          (Processprog: fransk)
                                                                                                 (2001/C 275/29)
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
den 12. juli 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De
Europæiske Fællesskaber af Christopher Wilkinson, Bruxelles,                                    (Processprog: fransk)
ved advokat Marc-Albert Lucas.
                                                                        Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                               den 17. juli 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                        Europæiske Fællesskaber af Juan Pedro Pérez Escanilla, Bruxel-
—     Afgørelserne af 1. december 2000 fra generaldirektøren            les, ved advokaterne Jean-Noël Louis og Véronique Peere, og
      for GD INFSO:                                                     med valgt adresse i Luxembourg.