CELEX: C1997/142/44
Language: nl
Date: 1997-05-10 00:00:00
Title: Beroep, op 3 maart 1997 ingesteld door G. Martins tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-45/97)

Nr. C 142/20           NL                Publikatiebiad van de Europese Gemeenschappen                                    10 . 5 . 97
Nyon ( Zwitserland ), door E. Zamproni, wonende te Belle­           1 juni 1994, 1 januari 1995 en 1 juli 1995 in werking te
vue ( Zwitserland ), L. Geboers en D. Hollister, wonende te         doen treden, waardoor hun bezoldiging plots met ongeveer
New York, en M. Weygandt, wonende te Larchmont                      15% werd verminderd. Volgens artikel 13 van bijlage X
(USA ), vertegenwoordigd door J.-N. Louis, T. Demaseure             bij het Statuut moet de aanpassingscoëfficiënt immers tus­
en A. Tornel, advocaten te Brussel, domicilie gekozen heb­          sentijds worden aangepast wanneer de wijziging van de
bende te Luxemburg bij de Fiduciaire Myson Sari, rue de             kosten van levensonderhoud sinds de laatste aanpassing
Cessange 30.                                                        voor een bepaald land meer dan 5 % blijkt te bedragen . In
                                                                    het onderhavige geval is evenwel geen enkele aanpassings­
Verzoekers concluderen dat het het Gerecht behage :                 maatregel getroffen .
— nietig te verklaren de salarisafrekeningen van verzoe­            Voorts beroepen verzoekers zich op het feit, dat de Raad
     kers over de maand mei 1996, omdat daarin voor het             in het onderhavige geval tijdig kennis had gekregen van de
     eerst toepassing is gemaakt van de Verordeningen ( Eu­         voorstellen van de Commissie houdende aanpassing van
     ratom, EGKS, EG ) nrs. 577/96, 578/96 en 579/96 van            de bezoldigingen van de in derde landen tewerkgestelde
     de Raad van 25 maart 1996 houdende vaststelling van            ambtenaren met ingang van 1 januari 1994, 1 januari
     de aanpassingscoëfficiënten die met ingang van respec­         1995 en 1 juli 1995 , en om redenen die huns inziens van
     tievelijk 1 juli 1994, 1 januari 1995 en 1 juli 1995 van       politieke aard zijn, de omstreden verordeningen pas op
     toepassing zijn op de bezoldigingen van de ambtenaren          25 maart 1996 heeft vastgesteld . Volgens verzoekers blijkt
     van de Europese Gemeenschappen die zijn tewerkge­              uit deze vertraging, dat het met die verordeningen nage­
     steld in derde landen;                                         streefde doel geenszins eiste, dat die verordeningen in wer­
                                                                    king zouden treden op een datum die hun bekendmaking
— nietig te verklaren de salarisafrekeningen van verzoe­            voorafging. Verzoekers stellen, dat zij in elk geval vóór de
     kers over de maand juni 1996 , omdat daarin met toe­           datum van bekendmaking van de betrokken verordeningen
     passing van bovengenoemde verordeningen een inhou­             geen kennis hebben gehad van de gestelde onregelmatig­
     ding ter recuperatie van salaris is verricht;                  heid van de betaalde bezoldigingen en daarvan ook geen
                                                                    kennis konden hebben .
— verweerder in de kosten te verwijzen.
                                                                    Tenslotte voeren verzoekers aan, dat hun in strijd met
Middelen en voornaamste argumenten                                  artikel 12 van bijlage X bij het Statuut het recht is ontno­
                                                                    men, te onderzoeken of het tot aanstelling bevoegd gezag
Verzoekers, ambtenaren met standplaats buiten het grond­            moest worden verzocht hun bezoldiging geheel of gedeelte­
gebied van de Gemeenschap, komen op tegen de wijze van              lijk uit te betalen in de valuta van het land van tewerkstel­
 berekening van de aanpassingscoëfficiënt die met ingang             ling, op welke bezoldiging dan de aanpassingscoëfficiënt
 van bepaalde data op hun bezoldigingen van toepassing is,          van het land van tewerkstelling zou worden toegepast
 en tegen de inhoudingen die ter recuperatie van onver­             vooraleer zij zou worden omgezet tegen de desbetreffende
 schuldigd betaalde bedragen zijn verricht.                         wisselkoers .
 Op 25 maart 1996 ging de Raad over tot goedkeuring van              (') PB nr. L 83 van 2 . 4 . 1996 , blz . 1 , 4 en 7.
 de Verordeningen ( Euratom, EGKS, EG ) nrs. 577/96, 578/
 96 en 579/96 houdende vaststelling van de aanpassings­
 coëfficiënten die met ingang van respectievelijk 1 juli
 1994, 1 januari 1995 en 1 juli 1 995 van toepassing zijn op
 de bezoldigingen van de ambtenaren van de Europese Ge­
 meenschappen die zijn tewerkgesteld in derde landen (').            Beroep, op 3 maart 1997 ingesteld door G. Martins tegen
 Met toepassing van deze verordening heeft de Commissie                      Commissie van de Europese Gemeenschappen
 de salarisafrekeningen van haar in derde landen tewerkge­
 stelde ambtenaren over de maand mei 1996 vastgesteld.                                          ( Zaak T-45/97 )
                                                                                                  ( 97/C 142/44 )
 Tot staving van hun beroep stellen verzoekers allereerst
 niet-inachtneming van de beginselen van rechtszekerheid,                                     (Procestaai: Frans)
 verworven rechten en niet-terugwerkende kracht van een
 verordeningsbepaling, alsmede schending van de motive­
 ringsplicht. Zij merken dienaangaande op, dat hun instel­           Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­
 ling met toepassing van de destijds geldende verordeningen          meenschappen is op 3 maart 1997 beroep ingesteld tegen
                                                                      Commissie van de Europese Gemeenschappen door G.
 de salarisafrekeningen betreffende de periode van zes
 maanden voorafgaand aan de vaststelling van de drie be­             Martins, wonende te Brussel, vertegenwoordigd door N.
                                                                      Lhoëst, advocaat te Brussel, domicilie gekozen hebbende
 streden verordeningen heeft vastgesteld en dat deze salaris­
                                                                      te Luxemburg bij Fiduciaire Myson Sari, rue de Cessange
 afrekeningen derhalve „ wettige handelingen " vormen die             30 .
 subjectieve rechten in het leven hebben geroepen. Welnu,
 het is vaste rechtsleer en rechtspraak, dat een wettige han­
 deling die subjectieve rechten in het leven heeft geroepen,          Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
 niet kan worden ingetrokken .
                                                                      — nietig te verklaren het besluit van de Commissie van
 Verder zijn zij van mening, dat de Raad onrechtmatig                      22 november 1996 houdende uitdrukkelijke afwijzing
 heeft beslist de bestreden verordeningen op respectievelijk               van zijn klacht;
 ---pagebreak--- 10 . 5 . 97             NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 142/21
— voorzover nodig nietig te verklaren het stilzwijgend be­             uit de betrekkingen tussen de Portugese Staat en de RTP.
     sluit van de Commissie tot afwijzing van zijn verzoek;            In de eerste plaats, de materie rond de concessie van de
                                                                       openbare televisiedienst aan de RTP en, inzonderheid, de
— verweerster te verwijzen in de kosten van het geding.                vergoedingen die de Portugese Staat uit dien hoofde jaar­
                                                                       lijks aan de RTP betaalt; in dit verband bestrijdt SIC in de
                                                                       eerste plaats, dat bepaalde als vergoedingen betaalde be­
Middelen en voornaamste argumenten                                     dragen kunnen worden aangemerkt als betaling voor een
                                                                       openbare dienst; in de tweede plaats bestrijdt SIC de crite­
De middelen en voornaamste argumenten komen overeen                    ria die als berekeningsgrondslag voor die vergoedingen
met die in zaak T-16/97 ( M.                                           worden gehanteerd en de bedragen daarvan; in de derde
                                                                       plaats, onder verwijzing naar de eerdere overwegingen, be­
(') PB nr. C 74 van 8 . 3 . 1997, blz . 27.                            strijdt zij de bedragen van de vergoedingen die de Portu­
                                                                       gese overheid aan de RTP heeft betaald tussen 1992 en
                                                                       1996 . Voorts maakt SIC bezwaar tegen de diverse vormen
                                                                       waarin de Portugese overheid de RTP gedurende de laatste
                                                                       jaren rechtstreeks of indirect heeft gefinancierd, inzonder­
                                                                       heid de vrijstelling, met instemming van Portugal Telecom,
                                                                       van de regeling inzake de betaling van bepaalde bedragen
Beroep, op 3 maart 1997 ingesteld door SIC — Sociedade                 aan de sociale zekerheid, de kapitaalverhoging en de ver­
Independente de Comunicagao SA tegen Commissie van                     plichte leningen .
                 de Europese Gemeenschappen
                           (Zaak T-46/97)                              Tot staving van haar beroep beroept verzoekster zich op :
                            ( 97/C 142/45 )
                                                                       — schending van het beginsel dat de betrokkenen vooraf
                     (Procestaai: Portugees)                                moeten worden gehoord. De beschikkingen zijn gege­
                                                                            ven zonder dat verzoekster in de gelegenheid werd ge­
                                                                            steld zich uit te spreken over de inhoud ervan en over
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­                       de belangrijkste documenten van de instructie, met
meenschappen is op 3 maart 1997 beroep ingesteld tegen                      name het door de Commissie ingestelde diepgaand on­
Commissie van de Europese Gemeenschappen door SIC —                         derzoek en de opmerkingen en documenten van de
Sociedade Independente de Comunica^ao SA, gevestigd te                      Portugese staat.
Estrada da Outurela 119, Carnaxide, Linda-a-Velha, verte­
genwoordigd door C. Botelho Moniz en A. Santos Reis,
advocaten ingeschreven bij de Portugese Orde van advoca­               — schending van de motiveringsplicht neergelegd in
ten, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij A.                         artikel 190 van het Verdrag en van de procedurevoor­
May, advocaat aldaar, Grand-Rue 31 .                                        schriften inzake het preliminair stadium van de beoor­
                                                                            delingen van de in het kader van artikel 93 , lid 2, van
                                                                            het Verdrag ingediende klachten .
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                       — schending van artikel 92, lid 1 , van het Verdrag, voor
— nietig te verklaren de beschikking van de Commissie                       zover bepaalde door de Portugese Staat getroffen
     van 7 november 1996, referentie 56(96)D/9555 , geti­                   maatregelen ten onrechte verenigbaar met deze bepa­
     teld „ Auxflio Estatal NN 141 /95 — Financiamento                      ling zijn verklaard .
     dos canais püblicos de televisao ", aan verzoekster mee­
     gedeeld per brief nr. 54333 van 20 december 1996;
                                                                       — gebrek aan motivering wegens schending van de ver­
                                                                            plichting, het dossier gedetailleerd en onpartijdig te on­
— nietig te verklaren de beschikking van de Commissie                       derzoeken .
     getiteld „ Plainte de SIC tegen RTP ", aan verzoekster
     meegedeeld per brief van de Commissie nr. 54365 van
     20 december 1996 ;                                                Wat meer bepaald de litigieuze vergoedingen betreft, moet
                                                                       volgens verzoekster het volgende in aanmerking worden
                                                                       genomen :
— verweerster in de kosten te verwijzen.
                                                                       — de Commissie geeft niet aan, welk begrip openbare
Middelen en voornaamste argumenten                                          dienst zij heeft gehanteerd;
Verzoekster, dezelfde als in zaak T-231/95 , SlC/Commis­               — de Commissie gaat niet over tot een analyse van de cri­
sie ('), bestrijdt twee beschikkingen betreffende een aantal                teria ter bepaling van de vergoedingen die de Portugese
maatregelen van de Portugese regering ten gunste van de                     staat aan de RTP betaalt als tegenprestatie voor "de ver­
openbare omroep RTP, vergunninghouder voor de open­                         richting van een openbare dienst;
bare televisiedienst, die in die hoedanigheid de kanalen 1
en 2 van de Portugese televisie exploiteert.                           — inzonderheid geeft de Commissie geen antwoord op de
                                                                            argumenten die SIC uitdrukkelijk naar voren heeft ge­
De bezwaren van SIC zijn hoofdzakelijk gericht tegen                        bracht met betrekking tot de niet-inachtneming van
twee belangrijke, afzonderlijke elementen die voortvloeien                  het criterium van de daadwerkelijke kosten;