CELEX: 52012PC0439
Language: lt
Date: 2012-08-02
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Susitarimo, kuriuo nustatomi Europos Sąjungos ir Europos saugios oro navigacijos organizacijos tvirtesnio bendradarbiavimo bendrieji principai, sudarymo

|
			
		
		
		52012PC0439
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Susitarimo, kuriuo nustatomi Europos Sąjungos ir Europos saugios oro navigacijos organizacijos tvirtesnio bendradarbiavimo bendrieji principai, sudarymo /* COM/2012/0439 final - 2012/0213 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
2011 m. spalio 6 d. Taryba
įgaliojo Komisiją pradėti derybas su Europos saugios oro
navigacijos organizacija (Eurokontrole), kad būtų sudarytas Europos
Sąjungos (ES) ir Eurokontrolės bendradarbiavimo susitarimas.
Susitarimu turėtų būti pripažinti Bendro Europos dangaus (BED)
iniciatyvos principai, visų pirma tai, kad ES yra vienintelė oro
eismo valdymo reguliuotoja, ir tai, kad Eurokontrolės technine
kompetencija būtų naudojamasi, siekiant padėti ES pagal BED
teisinę sistemą tobulinti oro eismo valdymą Europoje ir remti
BED bei kitų susijusių sričių politikos (aplinkos apsaugos,
klimato kaitos ir mokslinių tyrimų) įgyvendinimą ir
plėtojimą Europos Sąjungoje. Susitarimas taip pat
turėtų sudaryti palankias sąlygas vykdyti tolesnes
Eurokontrolės institucines reformas (pavyzdžiui, nustatyti naujus
Eurokontrolės ir Europos aviacijos saugos agentūros (EASA) santykius)
ir numatyti principus potencialiai opiems klausimams, kaip antai civilinis ir
karinis bendradarbiavimas visos Europos mastu, spręsti.
Remdamosi įgaliojime nustatytais
derybų nurodymais, susitarimo projektą abi Šalys parafavo
2012 m. balandžio 24 d.
Siūlomame susitarimo projekte nustatomos
tvirtesnio ES ir Eurokontrolės bendradarbiavimo, kurio tikslas –
padėti ES pagal BED teisinę sistemą įgyvendinti ir
plėtoti oro eismo valdymą ir susijusių sričių ES
politiką, sąlygos. Jo tikslai yra: padėti laiku ir nuosekliai
įgyvendinti BED iniciatyvą Europos Sąjungoje ir su
valstybėmis, kurios sutinka laikytis BED teisinės sistemos;
palengvinti būtiną civilinį ir karinį oro eismo valdymo
srities bendradarbiavimą pagal BED iniciatyvą ir naudojimąsi
Eurokontrolės kompetencija šiose srityse; sudaryti palankias sąlygas
BED iniciatyvoje dalyvauti ES nepriklausančioms valstybėms. Be to,
susitarimo projektu siekiama užtikrinti sinergiją ir išvengti EASA darbo,
kuris apima su sauga susijusius oro eismo valdymo ir aplinkos apsaugos
klausimus, dubliavimo, taip pat atsižvelgti į europinį
Eurokontrolės veiklos mastą.
Siūlomo susitarimo projekte nurodomos
bendradarbiavimo sritys, susijusios su BED, SESAR ir kitų susijusių
sričių ES politikos (jos bus išsamiau apibrėžtos atskiruose
susitarimo prieduose) įgyvendinimu.
Siūlomame susitarimo projekte nustatomi
Šalių bendradarbiavimo ir veiksmų koordinavimo būdai bei
mechanizmai, įskaitant konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis
procesą. Susitarimu įsteigtas Jungtinis komitetas bus atsakingas už
susitarimo administravimą ir veikimą. Be to, veiklos finansavimas
nustatomas pagal atitinkamiems Šalių biudžetams taikomas taisykles.
Komisija siūlo Tarybai priimti:
·                        
sprendimą dėl įgaliojimo pasirašyti
susitarimą ir jį laikinai taikyti iki įsigaliojimo;
·                        
kai šis pirmasis sprendimas bus priimtas, –
kitą sprendimą sudaryti susitarimą, kad jis įsigaliotų
gavus Europos Parlamento pritarimą.
2.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Abu siūlomi Tarybos sprendimai grindžiami
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 100 straipsnio 2
dalimi. Be to, Tarybos sprendimas dėl susitarimo pasirašymo ir laikino
taikymo grindžiamas SESV 218 straipsnio 5 dalimi, o Tarybos sprendimas dėl
susitarimo sudarymo grindžiamas SESV 218 straipsnio 6 dalimi.
Susitarimas dėl ES ir Eurokontrolės
tvirtesnio bendradarbiavimo yra veiksminga privaloma teisinė
priemonė, kuria skatinamas techninis abiejų Šalių
bendradarbiavimas. Jame nustatomi bendrieji principai, kurias vadovaujantis
galima pradėti bendradarbiavimo veiklą oro eismo valdymo ir
susijusios politikos srityje. Siūlomu susitarimu valstybių narių
institucijoms nesukuriama jokios papildomos administracinės ar
finansinės naštos.
2012/0213 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Susitarimo, kuriuo nustatomi Europos
Sąjungos ir Europos saugios oro navigacijos organizacijos tvirtesnio
bendradarbiavimo bendrieji principai, sudarymo
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 100 straipsnio 2 dalį
kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento
pritarimą[1],
kadangi:
(1)       Europos Komisija
Sąjungos vardu derėjosi dėl Susitarimo, kuriuo nustatomi Europos
Sąjungos ir Europos saugios oro navigacijos organizacijos tvirtesnio
bendradarbiavimo bendrieji principai (toliau – Susitarimas);
(2)       Susitarimas buvo pasirašytas
[...] su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau;
(3)       Susitarimą
turėtų patvirtinti Sąjunga;
(4)       būtina nustatyti
Sąjungos dalyvavimo Susitarimu įsteigtame Jungtiniame komitete
procedūrinę tvarką,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjungos vardu patvirtinamas Susitarimas,
kuriuo nustatomi Europos Sąjungos ir Europos saugios oro navigacijos
organizacijos tvirtesnio bendradarbiavimo bendrieji principai.
Susitarimo tekstas pridedamas prie šio
sprendimo.
2 straipsnis
Tarybos pirmininkas paskiria
asmenį (-is), įgaliotą (-us) Sąjungos vardu
paskelbti Susitarimo 13.2 straipsnyje nurodytą pranešimą, kuriuo
išreiškiamas Sąjungos sutikimas laikytis Susitarimo.
3 straipsnis
Jungtiniame komitete, įsteigtame pagal
Susitarimo 7 straipsnį, Sąjungai atstovauja Komisija.
4 straipsnis
1. Komisija, pasikonsultavusi su Tarybos
paskirtu specialiu komitetu, nustato poziciją, kurios Sąjunga turi
laikytis Jungtiniame komitete, be kita ko, dėl Susitarimo priedų
priėmimo ir jų pakeitimų.
. 
2. Komisija gali imtis visų reikiamų
veiksmų pagal Susitarimo 5, 6, 8, 9, 10 ir 11 straipsnius.
5 straipsnis
Komisija reguliariai informuoja Tarybą
apie Susitarimo įgyvendinimą.
6 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL C..., ..., p. …