CELEX: 52011PC0336
Language: sl
Date: 2011-06-10
Title: Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji

|
			
		
		
		52011PC0336
		
			Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji /* KOM/2011/0336 končno - COD 2011/0147 */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
·      Razlogi za predlog in njegovi cilji
Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji
(ESPG) je bil ustanovljen leta 2006 z Uredbo (ES) št. 1927/2006[1] z
namenom, da se izrazi solidarnost in zagotovi podpora delavcem, ki so izgubili
delo zaradi sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih. Cilj ESPG je bil s
sofinanciranjem ukrepov aktivne politike trga dela olajšati ponovno
vključitev delavcev na trg dela na območjih, sektorjih, ozemljih ali
območjih trga dela, ki so jih prizadele hude gospodarske motnje. Pogoj za
upravičenost do podpore iz ESPG je bil vsaj 1000 presežnih delavcev bodisi
v obdobju štirih mesecev v podjetju ter pri njegovih dobaviteljih in
proizvajalcih v poproizvodni fazi bodisi v obdobju devetih mesecev v
gospodarskem sektorju NACE Revizija 2 v eni regiji ali dveh sosednjih regijah
po ravni NUTS II. Največji možni prispevek iz ESPG je bil določen na
50 % skupnih stroškov aktivnih ukrepov na trgu dela, obdobje izvajanja
ukrepov, podprtih iz ESPG, pa ni smelo preseči 12 mesecev od datuma vloge.
Komisija je zaradi obsega in hitrosti razvoja
finančne in gospodarske krize leta 2008 v Evropskem načrtu za
oživitev gospodarstva[2]
predvidela revizijo Uredbe (ES) št. 1927/2006. Namen revizije, ki je bila
narejena z Uredbo (ES) št. 546/2009[3],
je bil kot del odziva Evrope na krizo razširiti področje uporabe ESPG ter
ga spremeniti v zgodnji in učinkovitejši instrument odzivanja na krize v
skladu s temeljnimi načeli solidarnosti in socialne pravičnosti. Z
revizijo so bile v Uredbo (ES) št. 1927/2006 vnesene stalne
spremembe, kot sta na primer zmanjšanje števila presežnih delavcev, zahtevanih
za upravičenost do podpore iz ESPG, s 1000 na 500 in podaljšanje obdobja
izvajanja ukrepov, podprtih iz ESPG, z 12 na 24 mesecev. Vpeljano je bilo
začasno odstopanje z namenom (1) razširitve področja uporabe ESPG, da
bi zajemal podporo v korist delavcem, ki so izgubili delo neposredno zaradi
finančne in gospodarske krize (odstavek 1a člena 1 Uredbe (ES) št.
1927/2006), in (2) povečanja stopnje sofinanciranja iz ESPG s 50 % na
65 % (člen 10(1) Uredbe (ES) št. 1927/2006).
Odstopanje se uporablja do 30. decembra 2011, v skladu z drugim odstavkom
člena 20 Uredbe (ES) št. 1927/2006 pa ga je možno revidirati.
Komisija je med 1. januarjem 2007 in 30.
aprilom 2009 (tj. pred sprejetjem odstopanja zaradi krize) prejela 15 vlog za
podporo iz ESPG za 18 430 delavcev, skupni zaprošeni prispevek iz ESPG pa
je znašal 78 776 367 EUR.
Od začetka veljavnosti Uredbe (ES) št.
546/2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006, tj. 1. maja 2009, se je število
vlog znatno povečalo, kot je razvidno iz spodnje razpredelnice.
 Vloge za podporo iz ESPG, vložene na podlagi začasnega odstopanja zaradi krize 
  Leto || Število vlog || Število delavcev, za katere je predvidena podpora || Skupni znesek prispevkov, zaprošenih iz ESPG (v EUR) 
 2009 || 22 || 19 381 || 99 396 898 
 2010 || 24 || 25 083 || 115 353 865 
 Skupaj || 46 || 44 464 || 214 750 763 
 Vloge za podporo iz ESPG, vložene na podlagi merila „spremembe v svetovnih trgovinskih tokovih“ 
  Leto || Število vlog || Število delavcev, za katere je predvidena podpora || Skupni znesek prispevkov, zaprošenih iz ESPG (v EUR) 
 2009 || 4 || 6 569 || 25 990 290 
 2010 || 6 || 3 074 || 17 126 749 
 Skupaj || 10 || 9 643 || 43 117 039 
Države članice so v odgovorih na
posvetovanje, ki ga je organizirala Komisija, navedle, da brez začasnega
odstopanja ne bi mogle vložiti večine vlog, povezanih s krizo, zaradi
česar bi brez podpore iz ESPG ostalo 45 000 delavcev, ki so utrpeli
posledice gospodarske in finančne krize. Poleg tega se je s
povečanjem stopnje sofinanciranja na 65 % finančno breme
ukrepov, podprtih iz ESPG, za države članice vlagateljice skupaj zmanjšalo
za okoli 60 milijonov EUR za vse vloge, vložene med
1. majem 2009 in 31. decembrom 2010[4].
Datum prenehanja veljavnosti začasnega
odstopanja zaradi krize je bil določen leta 2009. Tedaj najnovejša
razpoložljiva gospodarska napoved Komisije[5] (jesen 2008) za Evropsko unijo (EU) kot
celoto je napovedovala postopno okrevanje od sredine leta 2009 s
pričakovano 0,2-odstotno rastjo BDP v letu 2009 in 1,1-odstotno v letu
2010. Stopnja zaposlenosti naj bi se po napovedih v letu 2009 zmanjšala za
0,5 %, v letu 2010 pa povečala za 0,1 %. Stopnja brezposelnosti
naj bi v letu 2009 znašala 7,8 % in v letu 2010 8,1 % aktivnega
prebivalstva. Dejanske razmere v letu 2009 so se v primerjavi s temi napovedmi
izkazale za znatno slabše. BDP EU se je zmanjšal za 4,2 % in zaposlenost
za 1,9 %, stopnja brezposelnosti pa je znašala 8,9 %. Kljub dejstvu,
da bo rast BDP v letu 2010 predvidoma višja od pričakovane in bo znašala
1,8 %, se je stopnja zaposlenosti dodatno zmanjšala za 0,6 %,
brezposelnost pa je dosegla rekordno stopnjo 9,6 %.
Poleg tega najnovejša gospodarska napoved
Komisije (pomlad 2011) kaže, da so obeti za gospodarsko okrevanje in zlasti
okrevanje trga dela za leti 2011 in 2012 slabši, kot se je na splošno
napovedovalo jeseni 2008. To velja zlasti za ustvarjanje novih delovnih mest in
stopnjo brezposelnosti. Spomladanska gospodarska napoved napoveduje za leto
2011 majhno 0,4-odstotno povečanje zaposlenosti, stopnja brezposelnosti pa
naj bi ostala 9,5 %. Glede na isto napoved se v letu 2012 pričakuje
zgolj 0,7 % rast zaposlenosti, stopnja brezposelnosti pa bo še vedno
9,1 %. To je posledica dejstva, da zaposlovanje ponavadi okreva počasneje
od BDP. Relativno nestabilne razmere na trgu dela[6] kljub
postopno boljšim obetom za rast BDP kažejo, da so poleg učinkov ukrepov,
sprejetih kot odziv na krizo za zmanjševanje njenih posledic na brezposelnost,
v številnih sektorjih in podjetjih še prisotne strukturne prilagoditve zaradi
krize, posledično pa se zaradi zaprtij podjetij še nekaj časa lahko
pričakujejo dodatna odpuščanja. Znatnejše izboljšanje pogojev
zaposlovanja se zato lahko pričakuje šele po letu 2013. 
Okrevanje pretežno brez ustvarjanja delovnih
mest napoveduje tudi Komisija v „Letnem pregledu rasti: spodbujanje ukrepov EU
za celovit odziv na krizo[7]“.
Da bi se izognili ponovni rasti brez dovolj dinamičnega ustvarjanja
delovnih mest, se zdita nujno spopadanje z brezposelnostjo in
preprečevanje dolgoročne izključenosti s trga dela. Za obnovitev
glavnih gibal rasti bi bilo treba prerazporediti delovno silo in kapital po
sektorjih in podjetjih ter zagotoviti boljše finančne spodbude za prehod
iz brezposelnosti v zaposlovanje.
Kot je zapisala Komisija, je kriza močno
zmanjšala gospodarsko dejavnost, občutno povečala brezposelnost, zelo
zmanjšala produktivnost in močno oslabila javne finance. V takih razmerah
države članice zelo težko zagotovijo ciljno podporo velikemu številu
delavcev, ki istočasno izgubijo delo zaradi krize. S podaljšanjem
veljavnosti 65 % stopnje sofinanciranja iz ESPG bi lahko do neke mere
zmanjšali obremenitev javnih financ v državah članicah.
Pričakovani nadaljnji učinek krize
na zapiranje podjetij in potreba po fiskalni konsolidaciji v državah članicah
utemeljujeta podaljšanje odstopanja zaradi krize, ki je predvideno v
Uredbi (ES) št. 1927/2006.
Zato se predlaga, da se začasno
odstopanje zaradi krize, ki preneha veljati 30. decembra 2011, podaljša do 31.
decembra 2013, tj. do konca obdobja izvajanja Uredbe (ES) št. 1927/2006. Tako
bodo države članice lahko še naprej vlagale vloge za podporo iz ESPG za
delavce, ki bodo odpuščeni zaradi posledic finančne in gospodarske
krize, ter koristile 65 % stopnjo sofinanciranja iz ESPG. 
·      Splošno ozadje
Od uvedbe začasnega odstopanja zaradi
krize se je število vlog za podporo iz ESPG znatno povečalo, prav tako pa
se je povečalo tudi število držav članic, ki so zaprosile za podporo
iz ESPG. To kaže, da je bila vloga ESPG kot instrumenta za odzivanje na krize v
primeru obsežnih odpuščanj, ki so posledica finančne in gospodarske
krize, resnično sprejeta.
Evropski parlament je v Resoluciji z dne 7.
septembra 2010 o financiranju in delovanju Evropskega sklada za prilagoditev
globalizaciji[8]
pozval k podaljšanju veljavnosti odstopanja zaradi krize. Evropski parlament je
menil, da „je treba … vse do konca sedanjega večletnega finančnega
okvira podaljšati odstopanje, ki je bilo vpeljano junija 2009, da se pomaga
delavcem, ki izgubijo svojo zaposlitev zaradi gospodarske in finančne
krize, kot tudi da se ohrani stopnja sofinanciranja na 65 %, če jasno
obstajajo razlogi, ki so upravičili njihovo potrditev.“
·      Veljavne določbe na področju, na katero se nanaša predlog
Evropski socialni sklad[9] (ESS) je
bil ustanovljen, da bi prispeval k prednostnim nalogam Skupnosti v zvezi s
krepitvijo ekonomske in socialne kohezije, in sicer z izboljšanjem možnosti
zaposlovanja in delovnih mest, s spodbujanjem visoke stopnje zaposlenosti ter
več in boljših delovnih mest. Podpira evropsko strategijo zaposlovanja in
politike držav članic, katerih cilj je doseči polno zaposlenost ter
kakovost in produktivnost pri delu, spodbujati socialno vključenost,
vključno z dostopom prikrajšanih ljudi do zaposlitve, ter zmanjšati
nacionalne, regionalne in lokalne razlike v zaposlovanju. 
ESS se od ESPG razlikuje zlasti v tem, da
vključuje večletne programe, ki podpirajo strateške, dolgoročne
cilje – zlasti predvidevanje in obvladovanje sprememb ter prestrukturiranje – z
dejavnostmi, kot je na primer vseživljenjsko učenje. ESPG pa zagotavlja
enkratno, časovno omejeno individualno podporo, namenjeno neposredno
delavcem, ki so izgubili delo zaradi globalizacije trgovinskih tokov ali
finančne in gospodarske krize. Da bi spodbujali učinkovito podporo
odpuščenim delavcem, odločitev o trajanju podpornih ukrepov ESPG in
izbiri instrumentov temelji na oceni, ali so odpuščanja posledica
morebitnega začasnega upada dejavnosti zadevnega podjetja in dobaviteljev
ali gospodarskega sektorja ali pa izhajajo iz trajnih strukturnih dejavnikov.
·      Skladnost z drugimi politikami in cilji EU
ESPG prispeva k ciljem strategije Evropa 2020,
ki naj bi Uniji omogočila, da bo iz krize izšla močnejša ter da bo
svoje gospodarstvo usmerila v pametno, trajnostno in vključujočo
rast, ki jo bo spremljala visoka stopnja zaposlenosti, produktivnosti in
socialne kohezije. Komisija v Sporočilu[10] Evropa 2020 – Strategija za pametno,
trajnostno in vključujočo rast vidi jasno vlogo ESPG pri vodilni
pobudi „Industrijska politika za dobo globalizacije“, zlasti zaradi hitre
prerazporeditve spretnosti v hitro rastoče nastajajoče panoge in
trge.
ESPG s ciljem hitre ponovne vključitve na
trg dela delavcev, ki so izgubili delo zaradi globalizacije ali gospodarske in
finančne krize, prispeva k naslednjim smernicam[11] za politike
zaposlovanja držav članic: 
–     
smernica 7: povečanje udeležbe žensk in moških
na trgu dela, zmanjšanje strukturne brezposelnosti in spodbujanje kakovosti
delovnih mest;
–     
smernica 8: razvijanje usposobljene delovne sile,
ki ustreza potrebam trga dela, ter spodbujanje vseživljenjskega učenja;
–     
smernica 10: spodbujanje socialne vključenosti
in boj proti revščini.
V sporočilu z naslovom „Nova znanja in
spretnosti za nova delovna mesta – Napovedovanje in usklajevanje potreb trga
dela ter znanja in spretnosti“[12]
pa je Komisija poudarila, da je za gospodarsko okrevanje EU treba nujno
okrepiti njen človeški kapital in zaposljivost z izpopolnjevanjem
spretnosti ter zagotavljanjem boljšega ujemanja med ponudbo spretnosti in
povpraševanjem na trgu dela. Kot ukrepe za spodbujanje zaposlovanja presežnih
delavcev in njihovo ponovno vključitev na trg dela je Komisija opredelila
aktiviranje, prekvalifikacijo in izpopolnjevanje spretnosti. Sofinanciranje
dejavnosti za izpopolnjevanje spretnosti je eden glavnih ciljev ESPG.
·      Učinek na temeljne pravice
Predlog nima učinka na temeljne pravice.
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI
STRANMI
·      Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi
Posvetovalne metode, glavni ciljni
sektorji in splošni profil vprašancev
Komisija se je z državami članicami
posvetovala dvakrat: najprej 26. avgusta 2010 z vprašalnikom in nato 29. in 30.
septembra 2010 na sestanku v Portu. Glavni namen teh posvetovanj je bil zbrati
mnenja o učinkovitosti sprememb, povezanih s krizo, ki so bile leta 2009 s
členoma 1(1a) in 10(1) vnesene v Uredbo (ES) št. 1927/2006 in ki
potečejo 30. decembra 2011, ter o potrebi po podaljšanju
veljavnosti navedenih sprememb do 31. decembra 2013.
Povzetek in
upoštevanje odgovorov
Kar zadeva možnost vložitve vlog za delavce,
ki so izgubili delo neposredno zaradi svetovne finančne in gospodarske
krize (člen 1(1a) Uredbe (ES) št. 1927/2006), je iz posvetovanja razvidno,
da je to državam članicam dejansko omogočilo, da so zaprosile za
pomoč iz ESPG za delavce, ki so izgubili delo zaradi krize, in to
pomoč uporabile za njihovo ponovno vključitev na trg dela. Velika
večina držav članic je navedla, da ti delavci ne bi mogli biti
deležni podpore iz ESPG na podlagi merila sprememb v svetovnih trgovinskih
tokovih. Posvetovanje je še pokazalo, da se je na splošno zdelo lažje zbrati
dokaze in določiti dokazljivo povezavo med odpuščenimi delavci ter
finančno in gospodarsko krizo kot pa spremembami v svetovnih trgovinskih
tokovih zaradi globalizacije.
Glede potrebe po podaljšanju veljavnosti
odstopanja zaradi krize do konca leta 2013 je velika večina držav
članic, ki so sodelovale v posvetovanju, izrazila željo, da se ohrani
možnost vložitve vlog za delavce, ki so izgubili delo zaradi svetovne
finančne in gospodarske krize. Med utemeljitvami za takšno podaljšanje so
bili komentarji o pozitivnih učinkih podpore iz ESPG na zmožnost delavcev
za njihovo ponovno vključitev na trg dela, če bi se gospodarska kriza
čutila še po letu 2011 – kriza držav članic namreč ni prizadela
istočasno – in če bi bili njeni učinki na zaposlovanje še
močni. Poleg tega je bilo še poudarjeno, da dvoletno podaljšanje ne
zavezuje k ničemer po letu 2013.
Glede možnosti za vlagatelje, da koristijo
sofinanciranje v višini 65 %
(člen 10(1) Uredbe (ES) št. 1927/2006), je iz
posvetovanja razvidno, da je povečana stopnja sofinanciranja olajšala
odločitev o vlogi za podporo iz ESPG iz več razlogov. Vlagatelji so z
dodatnimi 15 % lahko dopolnili pomoč za zadevne delavce. Zmanjšala se
je razlika med stopnjama ESS in ESPG za države članice, ki bi lahko bile
deležne višjih stopenj iz ESS in ki brez tega zmanjšanja razlike ne bi vložile
nobene vloge za prispevek iz ESPG. Nacionalno sofinanciranje ostaja
problematično, vendar nekoliko manj s 35 % stopnjo sofinanciranja
namesto 50 %. Velika večina držav članic je menila, da je
65 % sofinanciranje v času krize ustrezno, in podprla podaljšanje
veljavnosti te povečane pomoči do konca leta 2013.
Rezultati navedenih posvetovanj se odražajo v
predlaganih spremembah Uredbe (ES) št. 1927/2006.
·      Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
Strokovno mnenje ni bilo potrebno
·      Ocena učinka
Za ta predlog ocena učinka ni bila
potrebna.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
·      Povzetek predlaganih ukrepov
Zaradi podaljšanja veljavnosti začasnega
odstopanja za podporo delavcem, ki so izgubili delo zaradi svetovne
finančne in gospodarske krize, se datum v drugem odstavku odstavka 1a
člena 1 Uredbe (ES) št. 1927/2006 nadomesti z 31. decembrom 2013. S to
spremembo se do istega datuma podaljša tudi veljavnost povečane 65 %
stopnje sofinanciranja, kot to določa
člen 10(1) Uredbe (ES) št. 1927/2006.
·      Pravna podlaga
Pogodba o delovanju Evropske unije in zlasti
tretji odstavek člena 175 Pogodbe.
·      Načelo subsidiarnosti
Načelo subsidiarnosti se uporablja,
če predlog ne spada v izključno pristojnost EU.
Države članice ne morejo v zadostni meri
doseči ciljev predloga. Ti cilji so lahko doseženi samo s spremembo
Uredbe (ES) št. 1927/2006.
Cilji solidarnosti, ki jih vsebuje predlog,
bodo bolje doseženi z ukrepanjem na ravni EU iz razlogov, navedenih v nadaljevanju.
Prilagoditev ESPG, finančnega
instrumenta, ki je bil na ravni EU vzpostavljen za potrebe trenutnih
gospodarskih in finančnih razmer, je možna samo z zakonodajno pobudo na
ravni EU. 
Komisija je pri pripravi predloga upoštevala
potrebe, ki izhajajo iz trenutne ocene gospodarskih in finančnih razmer v
državah članicah ter gospodarskih napovedi za obdobje 2012–2013. Te ocene
in napovedi se znatno razlikujejo od tistih, ki so bile na voljo konec leta
2008 in v začetku leta 2009, ko so bile v Uredbo (ES) št. 1927/2006
vnesene začasne spremembe, povezane s krizo.
Predlog je torej v skladu z načelom
subsidiarnosti.
·      Načelo sorazmernosti
Predlog je skladen z načelom
sorazmernosti iz naslednjih razlogov.
V skladu z načelom sorazmernosti
predlagane spremembe Uredbe (ES) št. 1927/2006 ne presegajo
tistega, kar je potrebno za prilagoditev delovanja ESFG trenutnim napovedim
glede finančne in gospodarske krize ter njenega učinka na
zaposlovanje in primanjkljaje držav članic, z (1) ohranitvijo možnosti
vložitve vlog za podporo iz ESPG za delavce, ki so izgubili delo zaradi še
trajajoče finančne in gospodarske krize, in z (2) zagotovljeno
stopnjo sofinanciranja v višini 65 % namesto 50 %.
Z odstopanjem zaradi krize imajo države
članice možnost, da zaprosijo za podporo iz ESPG za delavce, ki so
izgubili delo zaradi krize, v primerih, ko se lahko določi jasna in
dokazljiva povezava med temi odpuščanji in krizo. Če takih primerov
ne bo, ta možnost ne bo uporabljena.
Predlog ne bo povzročil dodatnega
upravnega bremena za države članice v primerjavi z obveznostmi, ki jih
zahtevajo veljavne določbe Uredbe (ES) št. 1927/2006.
·      Izbira instrumentov
Predlagani instrument: uredba.
Druga sredstva ne bi bila ustrezna iz
naslednjega razloga:
Uredba je primeren pravni instrument za spremembo
obstoječe uredbe.
4.           POSLEDICE ZA PRORAČUN
Člen 28 Medinstitucionalnega
sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo z dne
17. maja 2006[13]
o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju
določa, da ESPG ne sme presegati najvišjega letnega zneska v višini
500 milijonov EUR.
Predlagano
podaljšanje veljavnosti odstopanja zaradi krize iz Uredbe (ES) št. 1927/2006
temelji na preteklih vlogah za podporo iz ESPG[14] in naj po pričakovanjih ne bi
povzročilo presega navedenega najvišjega letnega zneska. Skupna vrednost
vlog je leta 2007 znašala 51,8 milijona EUR, leta 2008 pa 20,6 milijona EUR. V
letu 2009 je skupna vrednost zaprošene podpore iz ESPG znašala 131,7 milijona,
od tega 75 % za vloge, povezane s krizo, in 25 % za vloge, povezane s
spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih. Leta 2010 je skupna vrednost
zaprošene podpore iz ESPG znašala 132,5 milijona EUR, od tega 87 % za
vloge, povezane s krizo, in 13 % za vloge, povezane s spremembami v
svetovnih trgovinskih tokovih.
2011/0147 (COD)
Predlog
UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 o
ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije in zlasti tretjega odstavka člena 175 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta
nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega
ekonomsko-socialnega odbora[15],
ob upoštevanju mnenja Odbora regij[16],
v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)              
Z Uredbo (ES) št. 1927/2006
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006[17] je bil
ustanovljen Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (v nadaljnjem
besedilu: ESPG) z namenom, da se Uniji omogoči, da zagotovi podporo in
izkaže solidarnost delavcem, ki so izgubili delo zaradi velikih strukturnih
sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije.
(2)              
Kot del odziva na finančno in gospodarsko
krizo je bila Uredba (ES) št. 1927/2006 spremenjena z
Uredbo (ES) št. 546/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
18. junija 2009[18],
pri čemer sta bila določena zlasti začasno odstopanje, namenjeno
razširitvi področja uporabe Uredbe, da bi vključevala
odpuščanja, povezana s krizo, in začasno povečanje stopnje
sofinanciranja iz ESPG.
(3)              
Glede na trenutne gospodarske in finančne
razmere v Uniji je primerno, da se veljavnost navedenega odstopanja podaljša še
pred koncem njegove veljavnosti, tj. 30. decembrom 2011. 
(4)              
Uredbo (ES) št. 1927/2006 je zato treba
ustrezno spremeniti –
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
V členu 1(1a) Uredbe
(ES) št. 1927/2006
se drugi pododstavek nadomesti z naslednjim:
„To odstopanje se uporablja za vse vloge,
vložene pred 31. decembrom 2013.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan
po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča
in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
OCENA FINANČNIH POSLEDIC
ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
1.           OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
              1.1.    Naslov predloga/pobude 
              1.2.    Zadevna
področja v okviru ABM/ABB
              1.3.    Vrsta
predloga/pobude 
              1.4.    Cilji

              1.5.    Utemeljitev
predloga/pobude 
              1.6.    Trajanje
ukrepa in finančnega vpliva 
              1.7.    Načrtovani
načini upravljanja 
2.           UKREPI UPRAVLJANJA 
              2.1.    Določbe
glede spremljanja in poročanja 
              2.2.    Sistem
upravljanja in nadzora 
              2.3.    Ukrepi
preprečevanja goljufij in nepravilnosti 
3.           OCENA FINANČNIH POSLEDIC
PREDLOGA/POBUDE 
              3.1.    Zadevni
razdelki večletnega finančnega okvira in proračunske vrstice
odhodkov 
              3.2.    Ocenjeni
učinek na odhodke 
              3.2.1. Povzetek ocenjenega
učinka na odhodke 
              3.2.2. Ocenjeni učinek
na odobritve za poslovanje 
              3.2.3. Ocenjeni učinek
na odobritve upravne narave
              3.2.4. Skladnost z
veljavnim večletnim finančnim okvirom
              3.2.5. Udeležba tretjih
oseb pri financiranju 
              3.3.    Ocenjeni vpliv na prihodke 
OCENA
FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

1.                      
OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
1.1.                
Naslov predloga/pobude 

Predlog
Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 o
ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji

1.2.                
Zadevna področja v okviru ABM/ABB[19] 

Dejavnost
v okviru ABB: Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji, kot je
vključen v načrt upravljanja Generalnega direktorata za zaposlovanje,
socialne zadeve in vključevanje (GD EMPL) za leto 2010 

1.3.                
Vrsta predloga/pobude 

¨ Predlog/pobuda
se nanaša na nov ukrep. 
¨ Predlog/pobuda se
nanaša na nov ukrep, ki je nadaljevanje pilotnega projekta/pripravljalnega
ukrepa[20].

X Predlog/pobuda je
namenjena podaljšanju obstoječega ukrepa. 
¨ Predlog/pobuda se
nanaša na ukrep z novo usmeritvijo. 

1.4.                
Cilji
1.4.1.          
Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi
bili doseženi s predlogom/pobudo 

Predlog
je del vodilne pobude „Industrijska politika za dobo globalizacije“ iz
Strategije Komisije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo
rast.

1.4.2.          
Specifični cilji in zadevne dejavnosti v
okviru ABM/ABB 

Specifični cilj št. 1: Obdržati na trgu
dela delavce, ki so izgubili delo zaradi sprememb v svetovnih trgovinskih
tokovih ter gospodarske in finančne krize. 
Specifični cilj št. 2: Povečati
poznavanje ESPG kot instrumenta solidarnosti med širšo javnostjo.
Zadevne dejavnosti v okviru AMB/ABB: Evropski
sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG)

1.4.3.          
Pričakovani izid in učinki

Navedite, kako naj bi
predlog/pobuda učinkovala na upravičence/ciljne skupine.
Predlog
bo Evropski uniji omogočil, da bo še naprej zagotavljala podporo iz ESPG s
65 % stopnjo sofinanciranja aktivnih ukrepov na trgu dela za delavce, ki
so izgubili delo zaradi finančne in gospodarske krize. Poleg tega se bo ta
stopnja sofinanciranja uporabljala tudi za delavce, ki so ostali brez
zaposlitve zaradi globalizacije trgovinskih tokov. 

1.4.4.          
Kazalniki izida in učinkov 

Navedite, s katerimi
kazalniki bi bilo mogoče spremljati izvajanje predloga/pobude.
-
Število prejetih vlog za podporo iz ESPG 
-
Število odpuščenih presežnih delavcev, za katere je predvidena pomoč
iz ESPG 
-
Število odpuščenih presežnih delavcev, ki so se ponovno zaposlili
zahvaljujoč ukrepom, podprtim iz ESPG 

1.5.                
Utemeljitev predloga/pobude 
1.5.1.          
Potrebe, ki jih je treba kratkoročno ali
dolgoročno zadovoljiti 

Zaradi
gospodarske in finančne krize je bila Uredba (ES) št. 1927/2006 leta 2009
spremenjena in določa časovno omejeno odstopanje zaradi krize. To
odstopanje preneha veljati 30. decembra 2011. Vendar najnovejše
gospodarske napovedi kažejo, da naj bi se učinki krize, zlasti negativen
učinek na prestrukturiranje, ustvarjanje delovnih mest in stopnjo
brezposelnosti, nadaljevali najmanj do konca leta 2012. Ta predlog bi moral
omogočiti, da se ESPG lahko uporablja za podporo delavcem, ki izgubijo
delo zaradi svetovne finančne in gospodarske krize, do 31. decembra 2013,
in to po stopnji sofinanciranja v višini 65 %. 

1.5.2.          
Dodana vrednost ukrepanja EU

Z
ukrepanjem EU prek ESPG se lahko dopolnijo nacionalna sredstva, namenjena
ponovni vključitvi delavcev, ki so izgubili delo zaradi globalizacije
trgovinskih tokov ali svetovne gospodarske in finančne krize, na trg dela.
Dosedanje izkušnje z ESPG kažejo, da je z ukrepanjem EU možno zagotoviti bolj
usmerjeno podporo za daljše obdobje, ki ponavadi vključuje ukrepe, ki brez
ukrepanja EU ne bi bili izvedeni.

1.5.3.          
Glavna spoznanja iz podobnih izkušenj

Glej
izkušnje po reviziji Uredbe (ES) št. 1927/2006, predstavljene v
obrazložitvenem memorandumu.

1.5.4.          
Skladnost z drugimi finančnimi instrumenti in
možnosti dopolnjevanja

ESPG
je skladen in se dopolnjuje z Evropskim socialnim skladom.

1.6.                
Trajanje ukrepa in finančnega vpliva 

–     
X Časovno omejen predlog/pobuda: 
–     
X  trajanje
predloga/pobude od 31. decembra 2011 do 31. decembra 2013
–     
¨  finančni učinek med letoma LLLL in LLLL 
¨ Časovno neomejen predlog/pobuda:
–     
Izvedba z začetnim obdobjem postopne krepitve
med letoma LLLL in LLLL,
–     
ki mu sledi polno delovanje.

1.7.                
Načrtovani načini upravljanja[21] 

¨ Neposredno centralizirano upravljanje – Komisija. 
¨ Posredno centralizirano upravljanje – prenos izvrševanja na:
–     
¨  izvajalske agencije, 
–     
¨  organe, ki jih ustanovijo Skupnosti[22], 
–     
¨  nacionalne javne organe/organe, ki opravljajo javne storitve, 
–     
¨  osebe, ki se jim zaupa izvedba določenih ukrepov v skladu z
naslovom V Pogodbe o Evropski uniji in so določene v zadevnem temeljnem
aktu v smislu člena 49 finančne uredbe. 
X Deljeno
upravljanje z državami članicami. 
¨ Decentralizirano upravljanje s tretjimi državami. 
¨ Skupno upravljanje z
mednarodnimi organizacijami (navedite).
Pri navedbi več
kot enega načina upravljanja je treba to natančneje razložiti v
oddelku „opombe“.
Opombe 

2.                      
UKREPI UPRAVLJANJA 
2.1.                
Določbe glede spremljanja in poročanja 

Navedite pogostost in
pogoje.
Člen 16 Uredbe (ES) št. 1927/2006
določa, da mora Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu vsako leto
predložiti poročilo o obsegu in kakovosti dejavnosti, ki so se izvajale v
okviru Uredbe v prejšnjem letu. Navedeno poročilo med drugim vsebuje
ugotovitve Komisije glede dejavnosti nadzora v zadevnem letu.
V
skladu s členom 17 Uredbe (ES) št. 1927/2006 bo Komisija do
konca leta 2011 v tesnem sodelovanju z državami članicami izvedla
vmesno oceno učinkovitosti in trajnosti rezultatov, pridobljenih v okviru
ESPG. Komisija mora do 31. decembra 2014 s pomočjo zunanjih
strokovnjakov izvesti naknadno oceno, da se izmerita učinek ESPG in
njegova dodana vrednost. 

2.2.                
Sistem upravljanja in nadzora 
2.2.1.          
Ugotovljena tveganja 

Tveganja
so povezana z deljenim upravljanjem skladov Skupnosti. 

2.2.2.          
Načrtovani načini nadzora 

Zahteve
glede upravljanja in finančnega nadzora so določene v
členu 18 Uredbe (ES) št. 1927/2006.

2.3.                
Ukrepi preprečevanja goljufij in nepravilnosti

Navedite
obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.
Ukrepi
za preprečevanje, ugotavljanje in popravljanje nepravilnosti so
določeni v členu 18(1)(d) in členu 18(2)
Uredbe (ES) št. 1927/2006.

3.                      
OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
3.1.                
Zadevni razdelki večletnega finančnega
okvira in proračunske vrstice odhodkov 

·      Obstoječe proračunske vrstice odhodkov 
Po vrsti, v skladu z
razdelki večletnega finančnega okvira in proračunskimi
vrsticami.
 Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta odhodkov || Prispevek 
 številka [poimenovanje………………………………...……….] || DS/NDS ([23]) || držav Efte[24] || držav kandidatk[25] || tretjih držav || v smislu člena 18(1)(a) finančne uredbe 
 1.1 || 04.0501 Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji 04.010414 Evropski sklad za prilagoditev globalizacij – Odhodki za upravno poslovodenje 40.0243 Rezerva za Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji || NDS || NE || NE || NE || NE 
·      Zahtevane nove proračunske vrstice 
Po vrsti, v skladu z razdelki večletnega
finančnega okvira in proračunskimi vrsticami.
 Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta odhodkov || Prispevek 
 številka [poimenovanje…………………...……….] || dif./ nedif. || držav Efte || držav kandidatk || tretjih držav || v smislu člena 18(1)(a) finančne uredbe 
 n. r. || n. r. || […] || DA/NE || DA/NE || DA/NE || DA/NE 

3.2.                
Ocenjeni učinek na odhodke 
3.2.1.          
Povzetek ocenjenega učinka na odhodke 

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
 Razdelek večletnega finančnega okvira || Številka ||   
 GD: EMPL ||   ||   || Leto 2012[26] || Leto 2013 || SKUPAJ 
  Odobritve za poslovanje p. m. ||   ||   ||   
 Številka proračunske vrstice || obveznosti || (1) ||   ||   ||   
 plačila || (2) ||   ||   ||   
 Številka proračunske vrstice || obveznosti || (1a) ||   ||   ||   
 plačila || (2a) ||   ||   ||   
 Odobritve upravne narave, ki se financirajo  iz sredstev nekaterih operativnih programov[27] ||   ||   ||   
 Številka proračunske vrstice ||   || (3) ||   ||   ||   
 Odobritve za GD EMPL SKUPAJ || obveznosti || =1+1a +3 ||   ||   ||   
 plačila || =2+2a +3 ||   ||   ||   
  Odobritve za poslovanje SKUPAJ || obveznosti || (4) ||   ||   ||   
 plačila || (5) ||   ||   ||   
  Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev nekaterih operativnih programov, SKUPAJ || (6) ||   ||   ||   
 Odobritve za RAZDELEK EMPL večletnega finančnega okvira SKUPAJ || obveznosti || =4+ 6 ||   ||   ||   
 plačila || =5+ 6 ||   ||   ||   
Če predlog/pobuda vpliva na več razdelkov:
  Odobritve za poslovanje SKUPAJ || obveznosti || (4) ||   ||   ||   
 plačila || (5) ||   ||   ||   
  Odobritve upravne narave, ki se financirajo iz sredstev nekaterih operativnih programov, SKUPAJ || (6) ||   ||   ||   
 Odobritve za RAZDELKE od 1 do 4 večletnega finančnega okvira SKUPAJ (referenčni znesek) || obveznosti || =4+ 6 ||   ||   ||   
 plačila || =5+ 6 ||   ||   ||   
 Razdelek večletnega finančnega okvira || 5 || „Upravni odhodki“ 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
   ||   ||   || Leto 2012 || Leto 2013 || SKUPAJ 
 GD: EMPL || 
  Človeški viri || Ni vpliva || Ni vpliva ||   
  Drugi upravni odhodki ||   ||   ||   
 GD EMPL SKUPAJ || odobritve ||   ||   ||   
 Odobritve za RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || (obveznosti SKUPAJ = plačila SKUPAJ) ||   ||   ||   
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
   ||   ||   || Leto N[28] || Leto N+1 || SKUPAJ 
 Odobritve za RAZDELKE od 1 do 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || obveznosti ||   ||   ||   
 plačila ||   ||   ||   

3.2.2.          
Ocenjeni učinek na odobritve za poslovanje 

–     
X  Predlog/pobuda ne
zahteva porabe odobritev za poslovanje. 
–     
¨  Predlog/pobuda zahteva porabo odobritev za poslovanje, kot je
pojasnjeno v nadaljevanju:
odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri
decimalna mesta natančno)
 Navedba ciljev in realizacij   ò ||   ||   || Leto 2012 || Leto 2013 || … vstavite ustrezno število let glede na trajanje učinka (prim. točka 1.6) || SKUPAJ || 
 ||
 vrsta [29] || povprečni stroški || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij skupaj || stroški skupaj ||
 SPECIFIČNI CILJ št. 1[30] … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 – realizacija ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – realizacija ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – realizacija ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Seštevek za specifični cilj št. 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 SPECIFIČNI CILJ št. 2 … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 – realizacija ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Seštevek za specifični cilj št. 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 STROŠKI SKUPAJ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 

3.2.3.          
Ocenjeni učinek na odobritve upravne narave
3.2.3.1.    
Povzetek 

–     
X  Predlog/pobuda ne
zahteva porabe odobritev upravne narave 
–     
¨  Predlog/pobuda zahteva porabo odobritev upravne narave, kot je
pojasnjeno v nadaljevanju:
v mio. EUR (na tri
decimalna mesta natančno)
   || Leto 2012 [31] || Leto 2013 || … vstavite ustrezno število let glede na trajanje učinka (prim. točka 1.6) || SKUPAJ 
 RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   
 Človeški viri ||   ||   ||   ||   
 Drugi upravni odhodki ||   ||   ||   ||   
 Seštevek za RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   
 Odobritve zunaj RAZDELKA 5[32] večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   
 Človeški viri ||   ||   ||   
 Drugi odhodki upravne narave ||   ||   ||   
 Seštevek zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   
 SKUPAJ ||   ||   ||   ||   ||   ||   

3.2.3.2.    
 Ocenjene potrebe po
človeških virih 

–     
¨  Predlog/pobuda ne zahteva porabe človeških virov 
–     
X  Predlog/pobuda zahteva porabo človeških
virov, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
ocena, izražena v celih številkah (ali na
največ eno decimalno mesto natančno)
   || Leto 2012 || Leto 2013 || … vstavite ustrezno število let glede na trajanje učinka (prim. točka 1.6) 
 XX 01 01 01 (sedež ali predstavništva Komisije) ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (delegacije) ||   ||   
 XX 01 05 01 (posredne raziskave) ||   ||   
 10 01 05 01 (neposredne raziskave) ||   ||   
 XX 01 02 01 (PU, ZU, NNS iz „splošnih sredstev“) ||   ||   
 XX 01 02 02 (PU, ZU, MSD, LU in NNS na delegacijah) ||   ||   
 XX 01 04 yy[33] || - na sedežu[34] ||   ||   
 - na delegacijah ||   ||   
 XX 01 05 02 (PU, ZU, NNS za posredne raziskave) ||   ||   
 10 01 05 02 (PU, ZU, NNS za neposredne raziskave) ||   ||   
 Druge proračunske vrstice (navedite) ||   ||   
 SKUPAJ ||   ||   ||   ||   ||   
XX je zadevno
področje ali naslov proračuna.
Potrebe po človeških
virih se krijejo z osebjem, že dodeljenim za upravljanje tega ukrepa in/ali
prerazporejenim v GD, po potrebi dopolnjenim z dodatnimi viri, ki se lahko
pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na
proračunske omejitve.
Opis nalog:
 Uradniki in začasno osebje ||   
 Zunanje osebje ||   

3.2.4.          
Skladnost z veljavnim večletnim finančnim
okvirom 

–     
X  Predlog/pobuda je
skladna z veljavnim večletnim finančnim okvirom.
–     
¨  Predlog/pobuda bo pomenila spremembo ustreznega razdelka
večletnega finančnega okvira.
Pojasnite potrebno spremembo ter navedite zadevne
proračunske vrstice in ustrezne zneske.
n.
r.
–     
¨  Predlog/pobuda zahteva uporabo instrumenta prilagodljivosti ali
spremembe večletnega finančnega okvira[35].
Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in
proračunske vrstice ter ustrezne zneske.
n.
r.

3.2.5.          
Udeležba tretjih oseb pri financiranju 

–     
X V predlogu/pobudi ni
načrtovano sofinanciranje tretjih oseb. 
–     
V predlogu/pobudi je načrtovano
sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju:
odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta
natančno)
   || Leto 2012 || Leto 2013 || … vstavite ustrezno število let glede na trajanje učinka (prim. točka 1.6) || Skupaj 
 Navedite organ sofinanciranja ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Sofinancirane odobritve SKUPAJ ||   ||   ||   ||   ||   ||   

3.3.                
Ocenjeni vpliv na prihodke 

–     
X  Predlog/pobuda nima
finančnega vpliva na prihodke.
–     
¨  Predlog/pobuda ima finančni vpliv, kot je pojasnjeno v
nadaljevanju:
–                   
¨         na lastna sredstva, 
–                   
¨         na razne prihodke. 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
 Proračunska vrstica prihodkov || Zneski, na voljo za tekoče proračunsko leto || ||
 Leto 2012 || Leto 2013 || … vstavite ustrezno število let glede na trajanje učinka (prim. točka 1.6) ||
 Člen …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Za razne prihodke, na
katere bo vplival predlog/pobuda, navedite zadevne proračunske vrstice
odhodkov.
n.
r.
Navedite metodo
izračuna učinka na prihodke.
n. r.
[1]               UL L 48, 22.2.2008,
str. 82.
[2]               COM(2008) 800, 26.11.2008.
[3]               UL L 167, 29.6.2009,
str. 26.
[4]               Niso vštete umaknjene ali zavrnjena vloge. 
[5]               http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/forecasts_en.htm. 
[6]               Prav tam.
[7]               COM(2011) 11, 12.1.2011.
[8]               Resolucija Evropskega parlamenta (2010/2072/INI).
[9]               Uredba (ES) št. 1081/2006 (UL L
210, 31.7.2006, str. 12).
[10]             COM(2010) 2020, 3.3.2010.
[11]             Sklep Sveta z dne 21. oktobra 2010 o smernicah za politike
zaposlovanja držav članic, UL L 308, 24.11.2010, str. 46.
[12]             COM(2008) 868, 16.12.2008.
[13]             UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[14]             Niso vštete umaknjene ali zavrnjene vloge. 
[15]             UL C, , str. .
[16]             UL C, , str. .
[17]             UL L 48, 22.2.2008,
str. 82.
[18]             UL L 167, 29.6.2009,
str. 26.
[19]             ABM: upravljanje po dejavnostih – ABB: oblikovanje
proračuna po dejavnostih.
[20]             Pilotni in pripravljalni ukrepi iz
člena 49(6)(a) ali (b) finančne uredbe.
[21]             Pojasnitve načinov upravljanja in sklicevanje na
finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[22]             Organi iz člena 185 finančne uredbe.
[23]             DS = diferencirana sredstva / NDS = nediferencirana
sredstva.
[24]             Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino. 
[25]             Države kandidatke in, če je ustrezno, potencialne
države kandidatke z zahodnega Balkana.
[26]             Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.
[27]             Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za
podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne
raziskave, neposredne raziskave.
[28]             Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.
[29]             Realizacije se nanašajo na dobavljene proizvode in
opravljene storitve (npr. število financiranih izmenjav študentov, število
kilometrov novo zgrajenih cest …).
[30]             Kakor je opisano v oddelku 1.4.2 „Specifični cilji“.
[31]             Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.
[32]             Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za
podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne
raziskave, neposredne raziskave.
[33]             V okviru zgornje meje za zunanje osebje iz odobritev za
poslovanje (prej vrstice BA).
[34]             Zlasti za strukturne sklade, Evropski kmetijski sklad za
razvoj podeželja (EKSRP) in Evropski sklad za ribištvo (ESR).
[35]             Glej točki 19 in 24 Medinstitucionalnega sporazuma.