CELEX: 51968PC0041
Language: nl
Date: 1968-01-29
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende vaststelling van raamvoorschriften voor de contracten en overeenkomsten van het betrokken bedrijfsleven voor de aankoop van suikerbieten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 41
Vol. 1968/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(68 ) 41 def .
                                              Brussel , 29 januari 1 9 68 .
                            Voorstel voor een
                        VERORDENING VAN DE RAAD
        houdende vaststelling van raamvoorschriften voor
        de contracten en overeenkomsten van het betrokken
         "bedrijfsleven voor de     aankoop van suikerbieten
              ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
        COM ( 68 ) 41 def .
 ---pagebreak---                                    voorstel . voor een
                               "VERORDENING VAN DE RAAD             -
                houdende vaststelling van raamvoor schrift en     voor
                de contraoten     en overeenkomsten van het "betrokken
                 "bedrijfsleven voor de    aankoop van suikerbieten
                     ( dpor de Commissie "bij deRaad ingediend)
DE RAAD VAN' DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Eoonomische Gemeenschap ,
gelet op verordening no . IOO9/67/EEG van de Raad van 18 december 1967
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( l )
inzonderheid op artikel 6 en op artikel 30 » lid- 3 >
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat in artikel 6 van verordening no . IOO9/67/EEG wordt
bepaald dat de Raad raamvoor sohri ft en vaststelt , in het bijzonder voor
de algemene voorwaarden voor aankoop , levering , ontvangst en betaling van
suikerbieten ! dat de overeenkomsten van het betrokken bedrijfsleven en de
oontracten tussen verkopers en         kopers van suikerbieten aan genoemde
raamvoórschriften moeten voldoen ;
overwegende dat in artikel 30 , lü 3 van die verordening wordt , bepaald
dat de Raad de algemene voorschriften vaststelt voor de toepassing van
artikel 30 » lid 1 van genoemde verordening ; dat volgens dit lid in ieder
leveringscontract een onderscheid móet           worden gemaakt tussen suikerbieten
naar gelang de daaruit vervaardigde hoeveelheden suiker binnen het           basis-
quotum blijven , het basisquotum overschrijden doch binnen het maximum-
quotum blijven of het maximumquotum overschrijden ;
overwegende dat momenteel in alle gebieden van de Gsmeensohap zeer uitr
voerige schriftelijke oontracten bestaan betreffende de levering van
suikerbieten voor de vervaardiging van suiker ; dat deze contracten onder
meer bepalingen bevatten betreffende de hoeveelheid suikerbieten , de
aankoopprijs , de spreiding van de leveringen , de ophaaloentra , de ontvangst
van de suikerbietèn , de eventuele teruggave van euikerbietenpulp en de
betaling van de suikerbieten ; dat de contracten voorts een reeks andere
bepalingen bevatten welke van gebied tot gebied verschillen ;
      ;       '                                                         •••/•••
 ( 1 ) PB no . 308 van 18.12.1967 , blz . 1 " '
 ---pagebreak--- overwegende dat het verschil in natuurlijke , economische en technische
situaties grote moeilijkheden meebrengt vcor de eenmaking van alle
aankoopvoorwaarden voor suikerbieten in de Gemeenschappen ; dat het derhalve
dienstig is de raamvoorschriften te beperken tot de vaststelling van de
minimumwaarborgen voor de suikerbietenproducenten en de fabrikanten wolke
voor de goede werking van de suikereconomie nodig zijn ; dat het wenselijk is
dat deze waarborgen zoveel mogelijk overeenkomen met die welke vóèr de
toepassing van verordening No . IOO9/67/ESG golden ; dat men daartoe moet uit­
gaan van de meest raoente situatie , namelijk die welke in het verkoopseizoen
1967/1968 bestond ; dat evenwel , in geval van verwijzing naar de regels welke
in genoemd seizoen golden , een stelsel nodig zal zijn waarbij deze regels
gewijzigd kunnen worden ; dat voor een dergelijke wijziging overeenstemming
tussen fabrikant en producent vereist is ;
overwegende dat de suikerbietenproducenten en de suikerfabrikanten zich in de
meeste gebieden van de Gemeenschap in beroeps - of bedrijfsorganisaties hebben
verenigd ; dat momenteel overeenkomsten bestaan tussen een fabrikant of
organisatie van fabrikanten enerzijds en een organisatie van producenten ander­
zijds ; dat deze overeenkomsten inzonderheid betrekking hebben op de aankoop-
voorwaarden voor suikerbieten ; dat de overeenkomsten van het betrokken
bedrijfsleven derhalve in de mogelijkheid moet voorzien van de normale regels
af te wijken ; clat , indien een dergelijke afwijking kan worden toegestaan , het ,
bij afwezigheid van een overeenkomst zoals boven omschreven , als overeenkomst
van het betrokken bedrijfsleven moet worden beschouwd de regeling welke vèi r
het sluiten van de oontracten tussen do fabrikant en een deel van zijn verkoper
tot stand is gekomen ;
overwegende dat , ten einde de raamvoorschriften een zo ruim mogelijk toepassing
gebied te verschaffen , als contractsluitende partijen moeten worden aange­
duid de verkopers van suikerbieten enerzijds en de suikerfabrikanten ander­
zijds ; dat de verkoper de suikerbieten die hij verkoopt zelf kan telen of
deze van een produoent kan kopen ; dat , gezion evenwel het belang van hot
contract in het stelsel van de quota , alleen het contract tussen de fabrikant
en de producent als leveringscontract in de zin van artikel 30 » lid. 1 van
verordening no « IOO9/67/EEG kan worden beschouwd ;
overwegende dat het voor een goede werk;'ng van de suikermarkt en vooral van
het voorgeschreven quotumstelsel nodig is dat de contracten schriftelijk
worden gesloten en dat in de oontracten een bepaalde hoeveelheid wordt ver­
meld ; dat het , in geval van toepassing van het stelsel van verschillende
contracten als bedoeld in artikel 30 » lid 1 van genoemde verordening , om
dezelfde redenen noodzakelijk is in deze contraoten de minimumaankoopprijzen ,
het basisuikergehalte en , teneinde met andere suikergehalten rekening te houden ,
de herleidingscoefficienten te vermelden waarmee de werkelijk geleverde hoe­
veelheden suikerbieten worden herleid tot hoevselheden welke met hot basis-
 ---pagebreak---  suikergehalte overeenkomen ) dat , ten einde distorsies van de concurrentie
 te voorkomen , moet worden overgegaan tot verdeling van een eventuele
 produkt ie welke deel uitmaakt van het basisquotum waarvoor de suiker-
 fabrikant vóór de uitzaai geen leveringscontracten voor overeenkomstige
 suikerbieten heeft gesloten ; dat , ten einde een verzwakking van het
"begrip "minimumsuikerbietenpri js " ,te voorkomen , het dienstig is , met name
wanneer overproduktie alleen is ontstaan door een werkelijk rendement dat
hoger ligt dan het door de fabrikant gesohatte basisrendement , te bepalen
 dat deze van de vericopers geen terugbetaling van de produktieheffingop
 de suikerbieten kan eisen waarvoor hij overeenkomstig artikel 30 » lid 1 ,
 sub a) van verordening No . IOO9/67/EEG een leveringscontract heeft gesloten ;
                   :
overwegende dat de bepalingen betreffende de normale duur van de leveringen
 en de spreiding daarvan , de ophaalcentra en de vervoerkosten , de plaatsen
van ontvangst en het stadium van monstertrekking, de restitutie voor do j
 suikerbieteripulp of de betaling van een gelijkwaardige compensatie , alsmede
 de betaaltermijnen voor aanbetalingen , van invloed zijn op de door de
verkoper voor de suikerbieten ontvangen werkelijke prijs ; dat op deze
gebieden derh*alvo nauwkeurige voorschriften moeten worden vastgesteld ;
                         I                      ...
overwegende dat , ten einde met de verschillende belangen van de verkopers
 in de Gemeenschap rekening te houden,' de contractsluitende partijen voor de
bepaling van het gewicht , de tarra en het suikergehalte in de gelegenheid
moet worden gesteld tussen verschillende regelingen te kiezen waarbij de
personen die hieraan deelnemen worden omschreven en waarvan één voorziet
 in controle door . de beroeps - of bedrijfsorganisatie van de Verkopers ;
overwegende dat vooralsnog kan worden vols baan met te bepalen dat de
overeenkomsten van het betrokken bedrijfsleven geen bepalingen mogen
bevatten welke met die voorgeschreven voor de oontracten in strijd zi>jn ;
dat in deze . overeenkomsten , evenals trouwens in de contracten , zaken
geregeld kunnen worden die niet onder de bepalingen van deze verordening
vallen ;             '
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 1      .
 ---pagebreak---                                   Artikel 1
In de zin van deze verordening wordt verstaan ónder
1 . contractsluitende partijen :
    a) de suikerfabrikant , hierna "fabrikant " genoemd,
    b ) de verkoper van suikerbieten, hierna "verkoper " genoemd ,
2 * contract * het oontraot tussen koper en fabrikant tot levering van
    voor de vervaardiging van suiker bestemde suikerbieten ;
3 » overeenkomst van het betrokken bedrijfsleven t
    a) overeenkomst tussen een fabrikant of een door de betrokken
        lid-staat erkende organisatie van fabrikanten enerzijds en een
        door de betrokken lid-staat erkende organisatie van verkopers van
        suikerbieten anderzijds ?
    b ) bij afwezigheid van een sub a ) bedoelde overeenkomst , de regeling
        welke tot stand is gekomen vóór het sluiten van de contracten
        tussen fabrikant en verkoper , indien de verkopers,' die met de
        regeling instemmen, ten minste 60 ^ leveren van het totaal van de
        suikerbieten welke door de fabrikant voor de vervaardiging van
        suiker voor een of meer fabrieken zijn gekocht ♦
                                  Artikel 2'
1 . Als leveringscontract in de zin van artikel 30 » lid 1 van Verordening
    nr . IOO9/67/EEG wordt beschouwd hot contract" tussen een fabrikant en
    de verkoper die -de suikerbieten die hij verkoopt zelf teelt .
2 « De uitvoeringsvoorsohriften kunnen , met inachtneming van plaatselijke
    gebruiken welke vóór het verkoopseizoen 1968/1969 gelden, van lid 1
    afwijkende bepalingen bevatten .
                                  Artikel 3
1 » Het contract wordt sohriftelijk gesloten en wel voor een bepaalde
    hoeveelheid suikerbieten?
É . In het contract wordt bepaald of en onder welke voorwaarden een
    aanvullende hoeveelheid suikerbieten geleverd kan worden .
                                                                     #«#/•!•
 ---pagebreak---                                           5 -
                                       Artikel 4
1 « De "bepalingen van dit artikel gelden slechts , indien artikel 30 van
    Verordening nr . 1009/67/3530 wordt toegepast .
2 . In het contract worden voor de hoeveelheden suikerbieten "bedoeld in
    artikel 30 , lid 1 , sub a) en "b ) van genoemde verordening, de aankoop­
    prijzen vermeld welke
    a) voor de sub a) genoemde hoeveelheid niet mogen liggen "beneden de
        minimumprijs voor suikerbieten , bedoeld in artikel 4 , lid 1 , eerste
     - streepje van genoemde verordening , welke in het betrokken produktie-
        gebied geldt ,
    b ) voor de sub b ) genoemde hoeveelheid niet mogen liggen beneden de
        minimumprijs voor suikerbieten buiten het basisquotum , bedoeld in
        artikel 4 , lid 1 , tweede streepje van genoemde verordening , welke in
        het betrokken produktiegebied gelden .
3 « In het contract wordt voor de suikerbieten een bepaald suikergehalte vermeld#
    Het bevat een herleidingstabel , vermeldende de verschillende suikergehalten
    en de coëfficiënten waarmede de werkelijk geleverde hoeveelheden suiker­
    bieten worden herleid tot hoeveelheden welke met het in het contract
    vermelde suikergehalte overeenkomen . De tabel wordt vastgesteld op basis
    van het rendement overeenkomende met de verschillende suikergehalten .
4 > Wanneer een verkoper een contract met een fabrikant heeft gesloten voor
    de levering van de in artikel 30 , lid 1 , sub a) van Verordening
    nr » IOO9/67 /EEG bedoelde suikerbieten, worden alle leveringen van deze
    verkoper , wanneer deze overeenkomstig bovengenoemd lid 3 zijn herleid;'
    tot de in het contraot voor de?e suikerbieten genoemde hoeveelheid
    besohouwd als leveringen in de zin van genoemd lid 1 , sub a).
5 . Wanneer de fabrikant uit de suikerbieten waarvoor hij vêór de uitzaai
    overeenkomstig artikel 30 , lid 1 , sub a) van Verordening nr.1009/67/EEG
    oontracten heeft gesloten , een hoeveelheid suiker produceert welke minder
    bedraagt dan zijn basisquotum , is hij Verplicht de hoeveelheid suiker­
    bieten die met zijn eventuele aanvullende produktie tot de hoeveelheid
    van zijn basisquot.ij» overeenkomt , te verdelen over de verkopers mèt wie
    hij  vóór dè uitzaai een leveringscontract in de zin van artikel 30 , ..
    lid' "t 'had gesloten.-      ...                                  ... ..
    Een   overeenkomst van het betrokken bedrijfsleven kan van het voorgaande
    lid   afwijken .
 ---pagebreak---                                       - 6 -
6 . Ds fabrikant kan van de verkopers geen terugbetaling van de produktie-
    heffing eisen voor de suikerbieten waarvoor hij overeenkomstig
    artikel 30 » lid 1 , sub a ) van genoemde verordening een leveringscontract
    heeft gesloten .
7 » De uitvoeringsbepalingen van dit artikel kunnen worden vastgesteld volgens
    de procedure van artikel 40 van Verordening nr . IOO9/67/EEG .
                                     Artikel 5
Het contract bevat bepalingen betreffende de normale duur voor de leveringen
van suikerbieten en de spreiding daarvan . Deze bepalingen gelden voor het
verkoopseizoen 1 967/1 968 met inachtneming van het werkelijke produktiepeil .
Een overeenkomst van het betrokken bedrijfsleven kan van het bepaalde in
voorgaande zin afwijken .
                                     Artikel 6
1 . Het contract    stelt de ophaalcentra vast voor de levering van suiker­
    bieten . Voor de verkoper met wie de fabrikant reeds een contract
    voor het ■ verkoopseizoen 1967 /1968 had gesloten , gelden de ophaalcentra
    wBlke tussen hem en de fabrikant voor levering in dit seizoen zijn
    overeengekomen .
    Een overeenkomst van het betrokken bedrijfsleven kan van het bepaalde
    in voorgaande zin afwijken .
2 . In het contract wordt bepaald dat de kosten voor vervoer vanaf de
    ophaaloentra voor rekening van de fabrikant komen , behoudens bijzondere
    overeenkomsten op grond van plaatselijke regels of gebruiken welke
    vóór het verkoopseizoen 1968/1969 golden .
                                     Artikel 7
1 . In het contract worden de plaatsen van ontvangst van de suikerbieten ver­
    meld . Voor de verkoper met wie de fabrikant reeds een contract voor het
    verkoopseizoen 1967/1968 had gesloten , gelden de plaatsen van ontvangst
    welke tussen hem en de fabrikant voor levering in dit verkoopseizoen
    zijn overeengekomen»
2 . In het contract wordt vastgesteld dat de bepaling van het suikergehalte
    plaatsvindt volgens de polarimetrische methode . De monstertrekking vindt
    plaats bij de ontvangst .
3 . In een overeenkomst van het betrokken bedrijfsleven kan een ander stadium
    voor de monstertrekking worden vastgesteld . In dit     geval wordt in het
    contract een oorrectiefactor vastgesteld welke als compensatie geldt voor
    een eventuele vermindering van het suikergehalte tussen het stadium van
    ontvangst en het stadium van monstertrekking .
                                                                         • • • /• • •
 ---pagebreak---                                    Artikel 8
In het oontract wordt voorgeschreven dat "bepaling van gewicht , tarra en
suikergehalte op een van onderstaande wijzen plaatsvindt :
1 » door de fabrikant en de beroeps - of "bedrijfsorganisatie van de suikerbieten-
    producenten gezamenlijk , wanneer zulks in een overeenkomst van het - betrokken
    bedrijfsleven is bepaald }
2 . door de fabrikant onder controle van de beroeps - of bedri jf sorganisaties
    van de suikerbietenproducenten }
3 . door 'de fabrikant onder controle van een door de betrokken lid-staat erkende
    controleur , wanneer de oontrolekosten voor rekening van de verkoper komen }
4 * door de fabrikant , wanneer zulks met de plaatselijke regels of gebruiken
    welke vóér het verkoopseizoen 1968 /1969 golden , in overeenstemming is *
                                   Artikel 9
Hat contract bevat een of meer -van onderstaande verplichtingen t
a ) teruggave aan de verkoper , zonder . kosten en af fabriek , van de verse pulp
    afkomstig van de geleverde hoeveelheid suikerbieten }
b ) teruggave aan de verkoper , zonder kosten en af fabriek , van een gedeelte
    van deze pulp in gedroogde vorm dan wel gedroogd en met melasse vermengd }
c ) teruggave aan de verkoper , af fabriek , van de pulp in gedroogde vorm }
    in dit geval kan de fabrikant van de verkoper betaling van de kosten voor
    het drogen eisen }
d) betaling aan de verkoper van een vergoeding overeenkomstig de mogelijkheden
    tot valorisatie van de betrokken pulp »
De overeenkomst van het betrokken bedrijfsleven kan een ander leveringsstadium
voor de pulp vaststellen dan bedoeld sub a), b en c ), wanneer zulks met de
desbetreffende plaatselijke regels of gebruiken welke in het verkoopseizoen
1967/1968 golden in overeenstemming is .              !
                                   Artikel 10
Behoudens de krachtens artikél 32 , lid 3 » eerste streepje van Verordening
nr« IOO9/67/EEG neergelegde bepalingen , worden in de contracten de termijnen
vastgesteld voor het voldoen van de eventuele aanbetaling en voor het saldo
van de aankoopprijs van de suikerbieten } deze termijnen komen overeen met •
die welke in het verkoopseizoen 1967/1968 golden.
Ben overeenkomst vaaa het betrokken bedrijfsleven kan van het gestelde in de .
voorgaande zin afwijken.'
 ---pagebreak---                                     Artikel 11
De uitvoeringsbepalingen van de artikelen 5 tot en met 10 kunnen volgens Ae
procedure van artikel 40 van Verordening nr . IOO9/67/EEG worden vastgesteld.
                                    Artikel 12
In de contracten kunnen aanvullende "bepalingen worden opgenomen , voor zover
zij niet met deze verordening in strijd zijn »
                                    Artikel 13
1 . wanneer de overeenkomsten van het "betrokken "bedri jfsleven op communautair ,
     regionaal of plaatselijk niveau "bepalingen "bevatten "betreffende de in
     artikel 3 tot en met 10 "bedoelde gebieden , mogen deze "bepalingen niet met
     genoemde artikelen in strijd zijn .
2 . Deze overeenkomsten van het "betrokken "bedrijfsleven kunnen met name "bevatten
     of voorschrijven t
   ; a) regels "betreffende de verdeling over de verkopers van de hoeveelheden
         suikerbieten welke de fabrikant vóór de uitzaai besluit te kopen voor
         de vervaardiging van suiker binnen het basisquotum ;
     b ) regels betreffende de verdeling als bedoeld in artikel 4 » lid 5 »
     c ) de in artikel 4 » lid 3 bedoelde herleidingstabel ;
     d) bepalingen inzake de keus en de levering van zaaizaad voor de to
         telen variëteiten suikerbieten ;
     e ) een minimumsuikergehalte voor de te leveren suikerbieten ;
     f) overleg van de fabrikant met de vertegenwoordigers van de verkopers
         alvorens de aanvangsdatum van de levering van suikerbieten vast te
         stellen ;                                                      ,
     g) de betaling van premies aan de verkopers voor vroege of late leveringen ;
     h) gegevens betreffende
         - het gedeelte van de in artikel 9 > sub b ) bedoelde pulp ;
         - de in genoemd artikel , sub c ) bedoelde kosten ;
         - de in genoemd artikel , sub d) bedoelde vergoeding :
     i ) ophalen van de pulp door de verkoper ;
     k) regels betreffende de verdeling tussen fabrikant en verkoper van hot
         eventuele verschil tussen de interventieprijs en de werkelijke verkooppri
                                    Artikel M
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .