CELEX: 52016PC0266
Language: et
Date: 2016-05-20
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, milles käsitletakse Euroopa Liidu seisukohta, mis võetakse ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vahelise laiahaardelise partnerluse ja koostöö raamlepinguga moodustatud ühiskomitees seoses ühiskomitee töökorra vastuvõtmise ning töörühmade loomisega

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,20.5.2016
            COM(2016) 266 final
            2016/0143(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS,
            milles käsitletakse Euroopa Liidu seisukohta, mis võetakse ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vahelise laiahaardelise partnerluse ja koostöö raamlepinguga moodustatud ühiskomitees seoses ühiskomitee töökorra vastuvõtmise ning töörühmade loomisega
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               Ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vaheline laiahaardeline partnerluse ja koostöö raamleping (edaspidi „leping“) allkirjastati 9. novembril 2009 ja see jõustus 1. mail 2014.
            
            
               Lepingus on sätestatud õigusraamistik, mis hõlmab teemasid korrapärasest poliitilisest dialoogist kuni sektoripõhise koostööni. Selles rõhutatakse ELi otsusekindlust suhelda Indoneesia Vabariigiga ja arendada kahepoolseid suhteid kõrgemale tasemele.
            
            
               Leping tugevdab koostööd mitmes poliitikavaldkonnas, sh järgmistes valdkondades: inimõigused, massihävitusrelvade leviku tõkestamine, võitlus terrorismi vastu, võitlus korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastu, kaubandus, ränne, keskkond, energeetika, kliimamuutused, transport, teadus ja tehnoloogia, tööhõive ja sotsiaalküsimused, haridus, põllumajandus, arenguabi, kultuur jne.
            
            
               Lepingu artikli 41 kohaselt moodustati mõlema poole võimalikult kõrgetasemelistest esindajatest koosnev ühiskomitee. Ühiskomitee tagab lepingu nõuetekohase toimimise ja rakendamise, määrab lepingu eesmärkidega seotud prioriteedid ning lahendab lepingu kohaldamisel või tõlgendamisel tekkivaid vastuolusid.
            
            
               Selleks et toetada ühiskomiteed ja soodustada eksperditasemel arutelusid teatavates lepingu kohaldamisalasse kuuluvates võtmetähtsusega valdkondades, soovitatakse moodustada järgmiste valdkondadega tegelevad töörühmad: 
            
            
               (1)
                     arengukoostöö;
            
            
               (2)
                     kaubandus ja investeerimine;
            
            
               (3)
                     inimõigustealane dialoog;
            
            
               (4)
                     poliitiline dialoog ning
            
            
               (5)
                     julgeolekudialoog.
            
            
               Lisaks teeb EL ettepaneku moodustada ühiskomitee esimesel koosolekul kooskõlas komitee töökorra artikli 14 lõikega 2 kuues töörühm, mis tegeleks keskkonna ja kliimamuutuste küsimustega.
            
            
               Käesoleva ettepaneku eesmärk on kujundada ühiskomitees ELi seisukoht järgmistel teemadel:
            
            
               (i)
                     ühiskomitee töökorra vastuvõtmine ning 
            
            
               (ii)
                     töörühmade loomine. 
            
            
               ELi seisukoht tugineb käesolevale otsusele lisatud ühiskomitee otsuste eelnõudele.
            
            
               2016/0143 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
         
         
            
               milles käsitletakse Euroopa Liidu seisukohta, mis võetakse ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vahelise laiahaardelise partnerluse ja koostöö raamlepinguga moodustatud ühiskomitees seoses ühiskomitee töökorra vastuvõtmise ning töörühmade loomisega
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikleid 207 ja 209 ning artikli 218 lõiget 9,
            
            
               võttes arvesse komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vaheline laiahaardeline partnerluse ja koostöö raamleping (edaspidi „leping“) jõustus 1. mail 2014.
            
            
               (2)Lepingu artikli 41 kohaselt moodustati ühiskomitee, et tagada muu hulgas lepingu nõuetekohane toimimine ja rakendamine.
            
            
               (3)Lepingu tulemuslikule rakendamisele kaasa aitamiseks tuleks võtta vastu ühiskomitee töökord.
            
            
               (4)Liidu võetav seisukoht ühiskomitees seoses töökorra vastuvõtmisega peaks tuginema käesolevale otsusele lisatud ühiskomitee otsuste eelnõudele,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               1.
                     Lepingu artikli 41 kohaselt loodud ühiskomitees Euroopa Liidu võetav seisukoht
            
            
               ühiskomitee töökorra vastuvõtmise ning
            
            
               töörühmade loomise kohta
            
            
               tugineb käesolevale otsusele lisatud ühiskomitee otsuste eelnõudele.
            
            
               2.
                     Euroopa Liidu esindajad ühiskomitees ei pea otsuste eelnõudes väiksemate muudatuste tegemiseks nõukogu poole pöörduma.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise kuupäeval.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
            
         
         
            
               
                     eesistuja
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,20.5.2016
            COM(2016) 266 final
            LISAD
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: nõukogu otsus,
            milles käsitletakse Euroopa Liidu seisukohta, mis võetakse ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vahelise laiahaardelise partnerluse ja koostöö raamlepinguga moodustatud ühiskomitees seoses ühiskomitee töökorra vastuvõtmise ning töörühmade loomisega
            
               
         
         
            
               LISAD
            
            
               järgmise dokumendi juurde:
            
            
               Ettepanek: nõukogu otsus,
            
            
               milles käsitletakse Euroopa Liidu seisukohta, mis võetakse ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vahelise laiahaardelise partnerluse ja koostöö raamlepinguga moodustatud ühiskomitees seoses ühiskomitee töökorra vastuvõtmise ning töörühmade loomisega
            
            
               1. LISA
            
            
               ELi-INDONEESIA ÜHISKOMITEE OTSUS NR 1/2016,
            
            
               [kuupäev],
            
            
               millega võetakse vastu ühiskomitee töökord
            
            
            
               ELi-INDONEESIA ÜHISKOMITEE,
            
            
               võttes arvesse ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vahelist laiahaardelist partnerluse ja koostöö raamlepingut (edaspidi „leping“), eriti selle artiklit 41,
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Leping jõustus 1. mail 2014.
            
            
               (2)Lepingu tulemuslikule rakendamisele kaasa aitamiseks tuleks võimalikult kiiresti moodustada ühiskomitee.
            
            
               (3)Lepingu artikli 41 lõikega 5 nähakse ette, et töökorra võtab vastu ühiskomitee ise,
            
            
               ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
            
            
               Ainus artikkel
            
            
               Võetakse vastu ühiskomitee töökord, mis on esitatud A lisas.
            
            
               [Koht],
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        ELi-Indoneesia ühiskomitee nimel
                     
                     
                        eesistuja
                     
                  
               
               A LISA
            
            
               Ühiskomitee töökord
            
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Koosseis ja eesistuja
            
            
               1. Ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vahelise laiahaardelise partnerluse ja koostöö raamlepingu (edaspidi „leping“) artikli 41 alusel moodustatud ühiskomitee täidab lepingu artiklis 41 sätestatud ülesandeid.
            
            
               2. Ühiskomitee koosneb mõlema lepinguosalise võimalikult kõrgetasemelistest esindajatest.
            
            
               3. Ühiskomitee eesistuja kohal on vaheldumisi Indoneesia Vabariigi välisminister ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja. Nad võivad ühiskomitee koosolekute täieliku või osalise juhatamise volituse delegeerida kõrgetasemelisele ametnikule.
            
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Esindamine
            
            
               1. Lepinguosalised teatavad teineteisele ühiskomiteesse määratud esindajate („liikmed“) nimekirja. Nimekirja haldab ühiskomitee sekretariaat. 
            
            
               2. Kui liige soovib, et teda esindaks asendusesindaja, teatab ta enne asjaomase koosoleku toimumist eesistujale kirjalikult oma asendusesindaja nime. Liikme asendusesindajal on kõik asjaomase liikme õigused.
            
            
            
               Artikkel 3 
            
            
               Delegatsioonid
            
            
               1. Ühiskomitee liikmetel võib kaasas olla teisi ametnikke. Enne iga koosolekut teatab sekretariaat lepinguosalistele koosolekul osalevate delegatsioonide kavandatava koosseisu.
            
            
               2. Vajaduse korral ja lepinguosaliste vastastikusel kokkuleppel võib ühiskomitee kutsuda koosolekutel osalema vaatlejana või konkreetse teema kohta teabe saamiseks eksperte või teiste asutuste esindajaid.
            
            
         
         
            
               Artikkel 4
            
            
               Koosolekud
            
            
               1. Kui mõlemad lepinguosalised ei ole teisiti kokku leppinud, tuleb ühiskomitee tavapäraselt kokku vähemalt korra kahe aasta jooksul. Ühiskomitee koosoleku kutsub kokku eesistuja. Koosolekuid peetakse eelnevalt mõlema poole kokku lepitud kuupäeval vaheldumisi Indoneesias ja Brüsselis. Lepinguosaliste kokkuleppel võidakse kokku kutsuda ka ühiskomitee erakorralisi koosolekuid.
            
            
               2. Erandkorras võib mõlema lepinguosalise kokkuleppel ühiskomitee koosolekuid korraldada ka tehniliste vahendite abil, näiteks video- või telekonverentsina.
            
            
               3. Ühiskomitees kohtuvad kooskõlas lepinguosaliste kokkuleppega võimalikult kõrgetasemelised esindajad. Selleks püüavad mõlemad lepinguosalised võimaluse korral tagada oma osaluse ministrite tasandil.
            
            
               4. Kui ühiskomiteed juhitakse ministri tasandil, siis valmistutakse selleks ette eelnevalt toimuval kõrgetasemeliste ametnike kohtumisel.
            
            
            
               Artikkel 5
            
            
               Avalikustamine
            
            
               1. Kui lepinguosalised ei otsusta teisiti, ei ole ühiskomitee koosolekud avalikud. Kui lepinguosaline esitab ühiskomiteele konfidentsiaalsena tähistatud teavet, käsitleb teine lepinguosaline seda teavet konfidentsiaalsena.
            
            
               2. Ühiskomitee võib teha avalikkusele suuantud avaldusi, kui peab seda asjakohaseks.
            
            
            
               Artikkel 6
            
            
               Sekretariaat
            
            
               Euroopa välisteenistuse esindaja ja Indoneesia Vabariigi valitsuse esindaja tegutsevad ühiselt ühiskomitee sekretäridena. Kogu ühiskomitee eesistuja kirjavahetus edastatakse sekretäridele. Ühiskomitee eesistuja kirjavahetus võib toimuda mis tahes kirjalikus vormis, sh elektronposti teel. 
            
            
            
               Artikkel 7
            
            
               Koosolekute päevakorrad
            
            
               1. Eesistuja koostab iga koosoleku esialgse päevakorra. See saadetakse tavapäraselt koos asjakohaste dokumentidega teisele lepinguosalisele hiljemalt 15 päeva enne koosoleku algust. 
            
            
               2. Eesistuja võib teha ettepaneku kaasata ühiskomitee koosolekutele eksperte, et konkreetse päevakorrapunkti kohta teavet koguda. 
            
         
         
            
               3. Iga koosoleku alguses võtab ühiskomitee vastu päevakorra. Poolte kokkuleppel võidakse päevakorda võtta ka küsimusi, mida esialgses päevakorras ei olnud.
            
            
               4. Erijuhtudel ja lepinguosaliste kokkuleppel võib eesistuja konkreetse juhtumi asjaolude arvesse võtmiseks lühendada lõikes 1 osutatud tähtaegu.
            
            
            
               Artikkel 8
            
            
               Kooskõlastatud protokoll
            
            
               1. Ühiskomitee koosoleku tulemus vormistatakse kooskõlastatud protokollina.
            
            
               2. Nimetatud kooskõlastatud protokolli eelnõu koostavad kaks sekretäri ühiselt iga koosoleku järel pärast kokkuvõtte saamist ja tavaliselt 30 kalendripäeva jooksul. Kooskõlastatud protokolli eelnõu tugineb kokkuvõttel, mille teeb ühiskomitee järelduste kohta eesistuja. 
            
            
               3. Mõlemad lepinguosalised peavad koosoleku protokolli heaks kiitma 45 kalendripäeva jooksul pärast koosoleku toimumise kuupäeva või lepinguosaliste poolt kokkulepitud kuupäevaks. Kui protokolli suhtes on jõutud kokkuleppele, kirjutavad lepinguosalised alla kaks originaaleksemplari. Kumbki lepinguosaline saab ühe originaaleksemplari.
            
            
            
               Artikkel 9
            
            
               Otsused ja soovitused
            
            
               1. Ühiskomitee võib talle lepingu artiklis 41 ette nähtud ülesande täitmiseks leppida kokku otsuse ja/või soovituse vastuvõtmise. Sellisel otsusel ja/või soovitusel peab olema seerianumber, vastuvõtmise kuupäev ja teema kirjeldus.
            
            
               2. Otsuse ja/või soovituse võib teatavatel asjaoludel kokku leppida kirjalikus menetluses.
            
            
               3. Avalikustamist käsitlevast artiklist 5 olenemata võib kumbki lepinguosaline otsustada avaldada ühiskomitee otsused ja soovitused oma ametlikus väljaandes.
            
            
            
               Artikkel 10
            
            
               Kirjavahetus
            
            
               1. Ühiskomiteele adresseeritud kirjavahetus suunatakse emma-kumma lepinguosalise sekretärile, kes omakorda teavitab teist sekretäri. 
            
            
               2. Sekretariaat tagab, et ühiskomiteele adresseeritud kirjavahetus edastatakse eesistujale ja saadetakse vajaduse korral käesoleva töökorra artiklis 11 osutatud dokumentidena edasi.
            
            
               3. Sekretariaat edastab eesistuja saadetud kirjad lepinguosalistele ja saadab need vajaduse korral käesoleva töökorra artiklis 11 osutatud dokumentidena edasi.
            
         
         
            
            
               Artikkel 11
            
            
               Dokumendid
            
            
               1. Kui ühiskomitee arutelud põhinevad kirjalikel dokumentidel, nummerdab sekretariaat kõnealused dokumendid ning saadab need edasi liikmetele. 
            
            
               2. Kumbki sekretär vastutab dokumentide edasisaatmise eest oma poole asjaomastele liikmetele ühiskomitees ning saadetavate dokumentide koopiate süstemaatilise saatmise eest teisele sekretärile.
            
            
            
               Artikkel 12
            
            
               Kulud
            
            
               1. Lepinguosalised kannavad kõik ühiskomitee koosolekutel osalemisega seotud kulud, sealhulgas tööjõu-, sõidu-, elamis-, posti- ja telekommunikatsioonikulud. 
            
            
               2. Koosolekute korraldamise ja dokumentide paljundamisega seotud kulud kannab see lepinguosaline, kes on koosoleku võõrustaja. 
            
            
            
               Artikkel 13
            
            
               Töökorra muutmine 
            
            
               Lepinguosaline võib kirjalikult taotleda läbivaatamist ning töökorda on võimalik muuta vastastikusel kokkuleppel ja kooskõlas artikliga 9.
            
            
            
               Artikkel 14
            
            
               Töörühmad ja muud mehhanismid
            
            
               1. Ühiskomitee võib oma ülesannete täitmise toetamiseks luua töörühmi või muid mehhanisme. Töörühmad ja muud mehhanismid annavad aru ühiskomiteele. 
            
            
               2. Ühiskomitee võib otsustada, et lõpetab praeguste töörühmade või muude mehhanismide töö või loob veel töörühmi või muid mehhanisme, mis ühiskomiteed ülesannete täitmisel toetaksid. 
            
            
               4. Töörühmadel on õigus anda ühiskomiteele üksnes soovitusi. 
            
         
         
            
               2. LISA
            
            
               ELi-INDONEESIA ÜHISKOMITEE OTSUS NR 2/2016,
            
            
               [kuupäev],
            
            
               töörühmade ja muude mehhanismide moodustamise kohta
            
            
            
               ELi-INDONEESIA ÜHISKOMITEE,
            
            
               võttes arvesse ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Indoneesia Vabariigi vahelist laiahaardelist partnerluse ja koostöö raamlepingut (edaspidi „leping“), eriti selle artiklit 41,
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Leping jõustus 1. mail 2014.
            
            
               (2)Lepingu tulemuslikule rakendamisele kaasa aitamiseks tuleks võimalikult kiiresti kehtestada selle institutsiooniline raamistik.
            
            
               (3)Lepingu artikli 41 lõike 3 ja ühiskomitee töökorra artikli 14 kohaselt võib ühiskomitee luua töörühmi, mis ühiskomiteed tema ülesannete täitmisel toetaksid.
            
            
               (4)Selleks et võimaldada ekspertide tasandi arutelusid lepingu kohaldamisalasse kuuluvates põhivaldkondades, tuleks moodustada töörühmad või muud mehhanismid. Lepinguosalised võivad lisaks kokku leppida, et muudavad töörühmade või muude mehhanismide nimekirja ja/või nende ulatust.
            
            
               (5)Ühiskomitee võib kooskõlas töökorra artikliga 9 otsuseid teha ka kirjalikus menetluses.
            
            
               (6)Sellise otsuse peaks ühiskomitee vastu võtma olukorras, kui on vaja, et töörühmad või mehhanismid oleksid õigeks ajaks töövalmis,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Ainus artikkel
            
            
               Käesolevaga moodustatakse A lisas loetletud töörühmad ja muud mehhanismid.
            
            
            
               [Koht],
            
            
               ELi-Indoneesia ühiskomitee nimel
            
         
         
            
               Eesistuja
            
            
               A LISA
            
            
               ELi-Indoneesia ühiskomitee
            
            
               Töörühmad ja muud mehhanismid
            
            
               (1)
                     Arengukoostöö töörühm.
            
            
               (2)
                     Kaubanduse ja investeeringute töörühm.
            
            
               (3)
                     Inimõigustealane dialoog.
            
            
               (4)
                     Poliitiline dialoog.
            
            
               (5)
                     Julgeolekudialoog.