CELEX: 51997PC0531
Language: es
Date: 1997-10-20
Title: Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y al servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo (por la que se sustituye la Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo)

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                     Bruselas, 20 10.1997
                                                     COM(97) 531 final
                                                     96/ 0226 (COD)
                           DICTAMEN DE LA COMISIÓN
    con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE,
                     sobre las enmiendas del Parlamento europeo
                       a la posición común del Consejo sobre la
                                      propuesta de
        DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y al
          servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo
(por la que se sustituye la Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo)
       POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN
            con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE exige que la Comisión
emita dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda
lectura.
La Comisión presenta seguidamente su dictamen sobre estas enmiendas a la posición
común del Consejo en lo que se refiere a la propuesta de Directiva del Parlamento
Europeo y del Consejo relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la
telefonía vocal y al servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo
(por la que se sustituye la Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo).
La propuesta modificada incorpora las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo
en segunda lectura que han sido aceptadas por la Comisión.
 1.      Introducción
 a)      Antecedentes
 La Comisión adoptó su propuesta el 11.9.19961, propuesta que fue transmitida
 oficialmente al PE y al Consejo el 5.11.1996.
 El Comité Económico y Social emitió dictamen favorable el 15 de enero de 19972.
 El Parlamento Europeo adoptó una resolución favorable en primera lectura el 20.2.1997
 y propuso 34 enmiendas a la propuesta de la Comisión3.
 El Consejo adoptó su posición común4 el 9 de junio de 1997.
 El Parlamento Europeo adoptó una decisión5 en segunda lectura el 17.9.1997,
 formulando 17 enmiendas a la posición común del Consejo.
 b)       Objeto de la Directiva
 El objetivo de la propuesta de la Comisión es sustituir la Directiva 95/62/CE del
  Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aplicación de la oferta de red abierta
  (ONP) a la telefonía vocal6.
  La adaptación se lleva a cabo en el contexto de la liberalización de los servicios públicos
  de telefonía vocal el 1 de enero de 1998 (con determinados periodos transitorios para
  algunos Estados miembros), de conformidad con la Directiva 96/19/CE de la Comisión .
          COM (96) 419, DO n° C 371 de 9.12.1996, p. 22.
          COM(96) 73 final, CdR 371/96 fin E-PES/jg.
          A4-0049/97, acta de 20.2.1997.
          DOn°C234de 1.8.1997, p. 87.
          A4 0263/97 PV 17.9.1997.
          DO n° L 321 de 30.12.1995, p. 6.
 ---pagebreak--- El objeto de la adaptación es doble: en primer lugar, es necesario adaptar la Directiva a
un entorno competitivo y, en particular, determinar con más precisión a quién son
aplicables las disposiciones de la Directiva en un mercado caracterizado por la existencia
de numerosos agentes; en segundo lugar, se refuerza la Directiva en el ámbito del
servicio universal, en consonancia con la posición manifestada en la Comunicación de la
Comisión sobre el servicio universal de telecomunicaciones8.
La adaptación se ajusta a la posición común adoptada por el Consejo con respecto a la
Directiva 97/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la interconexión de las
telecomunicaciones9, que establece que solamente el suministro de una red de telefonía
pública fija y la prestación de un servicio de telefonía pública fija pueden ser financiados
mediante un régimen de financiación del servicio universal.
2.       Enmiendas del PE aceptadas por la Comisión
De las 17 enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura, la
 Comisión ha aceptado 14, ya sea total o parcialmente o en cuanto al fondo (esto es, con
 cierta reformulación del texto).
 Enmiendas aceptadas total o parcialmente o en cuanto al fondo:
 2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 15, 17, 19, 20, 21, 22 y 26.
 La Comisión ha aceptado tal como estaban redactadas las enmiendas que:
          contribuyen a mejorar la protección del consumidor, siempre que estén de
          acuerdo con otras directivas [totalmente la enmienda 5 y parcialmente las
          enmiendas 15 (partes primera y última), 17 (dos últimas partes) y 26 (primera
          parte)]
          mejoran la claridad del texto en lo que se refiere a las normas sobre prestación,
          cálculo de costes y financiación del servicio universal [enmienda 2 (partes
          primera y última)]
          están en consonancia con la postura de la Comisión en materia de comitología
          [totalmente las enmiendas 21 y 22]
          aclaran el concepto de acceso especial a la red [totalmente la enmienda 20].
  Además, la Comisión se ha mostrado de acuerdo con el PE en cuanto al fondo de las
  siguientes enmiendas:
           enmienda 2 (segunda parte) : operadores que pueden prestar el servicio universal
           enmienda 3 (última parte): mejora del acceso de los usuarios discapacitados a los
           servicios de telecomunicación
           DO n° L 74 de 22.3.1996, p.13.
           COM (%) 73 de 13.3.1996.
           DOn°L 199, 26.7.1997, p.32
 ---pagebreak---         enmienda 19: medida de transición hasta que se introduzca la portabilidad de los
        números
        enmienda 7: incluye los teléfonos de texto en la definición de teléfono público de
        pago
        enmienda 17: facturación detallada ofrecida en formato alternativo para personas
        ciegas o con problemas de visión
        enmienda 11: permite a los Estados miembros exigir la prestación de servicios
        adicionales si no se financian mediante aportaciones de los agentes del mercado.
En su propuesta modificada, la Comisión ha incorporado las enmiendas 7 y 17 en los
considerandos correspondientes en vez de introducir cambios en el articulado. Además,
se han introducido ciertos cambios en la redacción de las enmiendas 2 (segunda parte), 3
(última parte), 19 y 11.
3-      Enmiendas no aceptadas por la Comisión
Seguidamente se presentan, agrupadas en tres categorías, las razones que han conducido
a la Comisión a no aceptar determinadas enmiendas (o partes de las mismas) propuestas
por el Parlamento Europeo.
Derechos de los usuarios y los consumidores
En la enmienda 3 al considerando 8, el término "incluye" (en lugar de "puede incluir")
resulta demasiado vinculante tratándose de un considerando.
En la segunda parte de la enmienda 15, la Comisión entiende que las peticiones de
modificación de los contratos por parte de los usuarios pueden abordarse con arreglo al
procedimiento del apartado 1 del artículo 26.
En la tercera parte de la enmienda 15, relativa a los motivos para modificar los contratos,
la posición común limita ya la modificación de las condiciones "en la medida en que
afecten a lo dispuesto en la presente Directiva con objeto de proteger los derechos de los
usuarios". La Comisión prefiere el texto de la posición común.
 La segunda parte de la enmienda 26, que exige que la Comisión revise semestralmente la
 calidad de los servicios, resulta innecesaria, pues la Comisión ya lo está haciendo, y
 elaborará un informe sobre el servicio universal a finales de 1997, con arreglo a lo
 previsto en la Comunicación de la Comisión, de 13 de marzo de 1996, sobre el servicio
 universal de telecomunicaciones en la perspectiva de un entorno plenamente liberalizado,
 COM(96)73.
 ---pagebreak--- Normas sobre prestación, cálculo de costes y financiación del servicio universal
[Enmiendas 8 y 10]
La enmienda 8 propone modificar la definición actual de servicio universal (establecida
en la Directiva 97/33/CE sobre interconexión), modificación que no puede aceptarse.
La enmienda 10 al artículo 3 suprime la frase "en función de las condiciones nacionales
específicas". Dado que esta frase figura en la definición de servicio universal acordada,
no puede aceptarse su supresión.
Orientaciones europeas sobre asequibilidad
[Enmiendas 1 y 9]
La Directiva no pretende modificar la situación existente, en la que los Estados miembros
son libres de imponer o no precios uniformes en su propio territorio. Por tanto, no se
acepta la primera parte de la enmienda 1.
De acuerdo con el principio de subsidiariedad, los criterios para el cálculo de la
asequibilidad también deben determinarse a nivel nacional. En vista de las grandes
 diferencias en las condiciones nacionales o regionales reinantes a escala comunitaria, no
 parece apropiado proponer unas orientaciones en materia de asequibilidad (enmiendas 1 y
 9).
 4.      Conclusión
 La Comisión ha aceptado 14 de las 17 enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo
 en segunda lectura, ya sea total o parcialmente o en cuanto al fondo.
 De conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE, la propuesta
 modificada de la Comisión incorpora tales enmiendas.
 ---pagebreak---   PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
RELATIVA A LA APLICACIÓN DE LA OFERTA DE RED ABIERTA (ONP) A LA TELEFONÍA
    VOCAL Y AL SERVICIO UNIVERSAL DE TELECOMUNICACIONES EN UN ENTORNO
COMPETITIVO (POR LA QUE SE SUSTITUYE LA DIRECTIVA 95/62/CE DEL PARLAMENTO
                                     EUROPEO Y DEL CONSEJO)
                  Posición común                                             Texto modificado
                                            Considerando 6
                                  (basado en la enmienda 2 del PE)
Considerando que, dada su importancia, la red y          Considerando que, dada su importancia, la red y
el servicio público de telefonía fija deben ponerse      el servicio público de telefonía fija deben ponerse
a disposición de cualquiera que lo solicite              a disposición de cualquiera que lo solicite
razonablemente; que, de conformidad con el               razonablemente; que, de conformidad con el
principio de subsidiariedad, corresponde a los           principio de subsidiariedad, corresponde a los
Estados miembros decidir qué organismos serán            Estados miembros decidir, sobre la base de
responsables de ofrecer el servicio universal de         criterios objetivos y no discriminatorios, qué
telecomunicaciones según se define en la presente        organismos serán responsables de ofrecer el
Directiva, teniendo en cuenta la capacidad de los        servicio universal de telecomunicaciones según se
organismos de ofrecerlo; que podrían incluirse           define en la presente Directiva, teniendo en
obligaciones en este sentido como condiciones en         cuenta la capacidad y, cuando proceda, la
las autorizaciones para prestar servicios                voluntad de los organismos de suministrar todos o
telefónicos accesibles al público; que, de               parte de sus elementos: que podrían incluirse
conformidad con el apartado 1 del artículo 5 de la       obligaciones en este sentido como condiciones en
 Directiva 97/...CE del Parlamento Europeo y del         las autorizaciones para prestar               servicios
 Consejo relativa a la interconexión en las              telefónicos accesibles al público; que, de
telecomunicaciones en lo que respecta a                  conformidad con el apartado 1 del artículo 5 de la
garantizar      el    servicio     universal     y la    Directiva 97/33/CE del Parlamento Europeo y del
 interoperabilidad mediante la aplicación de los         Consejo relativa a la interconexión en las
principio de la oferta de red abierta (ONP), los         telecomunicaciones en lo que respecta a
 Estados miembros podrán establecer mecanismos           garantizar      el   servicio     universal     y    la
 que permitan compartir el coste neto de las              interoperabilidad mediante la aplicación de los
 obligaciones de servicio universal con otros             principio de la oferta de red abierta (ONP), los
 organismos que exploten redes públicas de                Estados miembros podrán establecer mecanismos
 telecomunicación        y     servicios     telefónicos  que permitan compartir el coste neto de las
 accesibles al público; que las redes públicas de         obligaciones de servicio universal con otros
 telecomunicaciones incluyen tanto las redes              organismos que exploten redes públicas de
 públicas fijas como las redes públicas móviles;          telecomunicación      y      servicios     telefónicos
 que las autoridades nacionales de reglamentación         accesibles al público; que las redes públicas de
 deberán comprobar que los organismos que se              telecomunicaciones incluyen tanto las redes
 beneficien de una financiación del servicio              públicas fijas como las redes públicas móviles;
  universal presentan, con suficiente nivel de            que las autoridades nacionales de reglamentación
  detalle, los elementos específicos que requieren        deberán comprobar que los organismos que se
  financiación con el objeto de justificar su             beneficien de una financiación del servicio
  solicitud; que las orientaciones de la Comisión         universal presentan, con suficiente nivel de
  sobre los costes y la financiación del servicio          detalle, los elementos específicos que requieren
  universal describen el nivel de detalle que los          financiación con el objeto de justificar su
  operadores       deben    presentar      en     dichas   solicitud; que la Comisión debe controlar los
  declaraciones;                                           métodos de contabilidad y el nivel de detalle a
                                                           utilizar para los costes y la financiación del
 ---pagebreak--- servicio universal. de conformidad con la
legislación sobre competencia aplicable y las
Directivas específicas del sector:
 ---pagebreak---                   Posición común                                             Texto modificado
                                          Considerando 8
                             (basado en las enmiendas 3, 7 y 17 del PE)
Considerando que los Estados miembros, cuando         Considerando que los Estados miembros, cuando
ello sea necesario, tomarán las medidas               ello sea necesario, tomarán las medidas
adecuadas para garantizar el acceso y la              adecuadas para garantizar el acceso y la
asequibilidad de los servicios públicos de            asequibilidad de todos los servicios públicos de
telefonía fija a los usuarios discapacitados y a los  telefonía fija a los usuarios discapacitados y a los
usuarios con necesidades sociales especiales; que     usuarios con necesidades sociales especiales; que
esto puede incluir, en su caso, medidas               esto incluye, en su caso, medidas específicas
específicas para las personas ciegas o con            para las personas ciegas o con problemas de
problemas de visión, sordas o con dificultad de       visión, sordas o con dificultad de audición; que
audición;                                             entre los teléfonos públicos de pago pueden
                                                      incluirse los teléfonos de texto públicos de pago
                                                      para personas ciegas o con problemas de visión:
                                                      el libre acceso a los servicios de información
                                                      telefónica por parte de               los usuarios
                                                      discapacitados, en particular las personas ciegas
                                                       o con problemas de visión, es esencial para
                                                       garantizar su igualdad de acceso a la
                                                       información disponible para el público en
                                                       general: que debe ponerse a disposición de las
                                                       personas ciegas o con problemas de visión que
                                                       lo soliciten la facturación detallada en formato
                                                       alternativo:
                                           Considerando 14
                                   (basado en la enmienda 5 del PE)
 Considerando que la transparencia de precios          Considerando que la transparencia de precios
 debe garantizar que los abonados particulares no      debe garantizar que los abonados particulares no
 subvencionen reducciones otorgadas a los               subvencionen reducciones otorgadas a los
 clientes      industriales;     que    determinadas    clientes     industriales;   que      determinadas
 obligaciones precedentes relacionadas con las          obligaciones precedentes relacionadas con las
 tarifas y los sistemas de contabilidad de costes       tarifas y los sistemas de contabilidad de costes
 dejarán de resultar adecuadas una vez                  dejarán de resultar adecuadas una vez
  introducida la competencia, y que otras pueden        introducida la competencia, y que otras pueden
  ser suavizadas por la autoridad nacional de           ser suavizadas por la autoridad nacional de
  reglamentación en cuanto la competencia alcance       reglamentación en cuanto la competencia alcance
  los objetivos deseados; que las exigencias de no      los objetivos deseados; que las exigencias de no
  discriminación contenidas en las normas sobre la      discriminación contenidas en las normas sobre la
  competencia del Derechos comunitario serán de          competencia del Derechos comunitario serán de
  aplicación en todos los casos; que la separación       aplicación en todos los casos; que la separación
  contable no impide que se combinen las                 contable no impide        que se combinen las
   prestaciones en un grupo con la misma tarifa;         prestaciones en un grupo con la misma tarifa,
                                                         siempre que esta práctica no se utilice para
                                                         JSSiringir^ la libertad       dj     elección de
                                                         suministrador por parte del usuario para los
                                                        distintos servicios que desee utilizar:
                                                                                                      8_9
 ---pagebreak---                  Posición común                                          Texto modificado
                           Artículo 1, apartado 1, párrafo segundo
                               (basado en la enmienda 6 del PE)
Los objetivos de esta Directiva son garantizar la   Los objetivos de esta Directiva son garantizar la
existencia en toda la Comunidad de servicios       existencia en toda la Comunidad de servicios
públicos de telefonía fija de buena calidad y       públicos de telefonía fija de buena calidad y
definir el conjunto de servicios a los que todos    definir el conjunto de servicios a los que todos
los usuarios, incluidos los consumidores,           los usuarios, incluidos los consumidores,
deberían tener acceso en el contexto del servicio   deberían tener acceso en el contexto del servicio
universal a la luz de unas condiciones nacionales   universal.
específicas y a un precio asequible.
                            Artículo 3, apartado 1, párrafo primero
                              (basado en la enmienda 10 del PE)
Los Estados miembros velarán por que los            Los Estados miembros velarán por que los
 servicios enumerados en el presente capítulo se    servicios enumerados en el presente capítulo se
pongan a disposición de todos los usuarios en su    pongan a disposición de todos los usuarios en su
 territorio, con independencia de la situación       territorio y, en función de las condiciones
 geográfica y, en función de las condiciones         nacionales específicas, a un precio asequible.
 nacionales específicas, al precio asequible que
 determinen-
                            Artículo 4, párrafo segundo bis (nuevo)
                               (basado en la enmienda 11 del PE)
                                                     2 bis. Los Estados miembros podrán imponer
                                                     requisitos adicionales relativos a la prestación de
                                                     servicios de telecomunicaciones de conformidad
                                                     con el Derecho comunitario. Estos requisitos
                                                      adicionales en ningún caso podrán repercutir en
                                                     el cálculo de costes de la prestación de servicio
                                                      universal, tal y como se está establecido a nivel
                                                     de la I2E, ni podrán financiarse con
                                                      contribuciones obligatorias de los agentes del
                                                      mercado,
                                                                                                  10
 ---pagebreak---                  Posición común                                             Texto modificado
                                            Artículo 10
                                (basado en la enmienda 15 del PE)
Las autoridades nacionales de reglamentación           Las autoridades nacionales de reglamentación
velarán por que los organismos que proporcionen        velarán por que los organismos que proporcionen
acceso a las redes públicas de telefonía fija y a las  acceso a las redes públicas de telefonía fija y a las
redes públicas de telefonía móvil ofrezcan un          redes públicas de telefonía móvil ofrezcan un
contrato. Dicho contrato especificará el servicio      contrato. Dicho contrato especificará el servicio
que se vaya a suministrar o hará referencia a sus      que se vaya a suministrar o hará referencia a sus
términos y condiciones accesibles al público. Este     términos y condiciones accesibles al público. Este
contrato, o los términos y condiciones accesibles      contrato, o los términos y condiciones accesibles
al público, especificarán, como mínimo, el tiempo      al público, especificarán, como mínimo, el tiempo
de suministro para la conexión inicial y los           de suministro para la conexión inicial, los
distintos tipos de servicio de mantenimiento que       distintos tipos de servicio de mantenimiento y el
se ofrecen, así como los mecanismos de                 nivel de calidad del servicio que se ofrecen, así
indemnización y/o reembolso a favor de los             como los mecanismos de indemnización y/o
abonados si no se cumple el servicio contratado, y     reembolso a favor de los abonados si no se
un resumen del método para iniciar los                 cumple el servicio contratado, y un resumen del
procedimientos de resolución de litigios de            método para iniciar los procedimientos de
conformidad con el artículo 26.                        resolución de litigios de conformidad con el
                                                       artículo 26.
Las autoridades nacionales de reglamentación u
otros órganos competentes, conforme a la                Las autoridades nacionales de reglamentación u
 legislación    nacional,     podrán     exigir     la  otros órganos competentes, conforme a la
 modificación de las condiciones de los contratos a     legislación nacional, podrán, por propia iniciativa
 que se refiere al apartado 1 y de las condiciones      o a petición de un abonado o de una organización
 relativas a los mecanismos de indemnización y/o        que represente los intereses de los usuarios o
 reembolso utilizados, en la medida en que afecten      consumidores, exigir la modificación de las
 a lo dispuesto en la presente Directiva, con objeto    condiciones de los contratos a que se refiere al
 de proteger los derechos de los usuarios y/o           apartado 1 y de las condiciones relativas a los
 abonados.                                              mecanismos de indemnización y/o reembolso
                                                        utilizados, en la medida en que afecten a lo
                                                        dispuesto en la presente Directiva, con objeto de
                                                        proteger los derechos de los usuarios y/o
                                                        abonados.
                                                        La Comisión garantizará que las modificaciones
                                                         solicitadas no interfieran con la libre competencia
                                                        en el mercado.
                             Artículo 12, apartado 1, párrafo primero
                                 (basado en la enmienda 26 del PE)
  1. Los Estados miembros tendrán la capacidad            1. Los Estados miembros tomarán las medidas
  para establecer, cuando lo consideren necesario.       necesarias para garantizar la calidad de los
  la calidad de los servicios a que se refiere la        servicios a que se refiere la presente Directiva
  presente    Directiva para        los organismos       para los organismos proveedores de redes
  proveedores de redes públicas de telefonía fija y/o    públicas de telefonía fija y/o servicios públicos de
  servicios públicos de telefonía fija.                  telefonía fija.
                                                                                                   H_-6t
 ---pagebreak---                  Posición común                                            Texto modificado
                           Artículo 14, apartado 1, párrafo primero
                               (basado en la enmienda 17 del PE)
1. Con objeto de garantizar que los usuarios         1. Con objeto de garantizar que los usuarios
tengan acceso a través de redes públicas de          tengan acceso a través de redes públicas de
telefonía fija, lo antes posible, a las facilidades  telefonía fija, lo antes posible, a las facilidades
de:                                                  de:
- marcación por tonos,                               - marcación por tonos,
- facturación detallada y restricción selectiva de - facturación detallada y restricción selectiva de
llamadas como facilidades disponibles previa llamadas como facilidades disponibles previa
solicitud,                                           solicitud,
los Estados miembros podrán designar uno o            las autoridades nacionales de reglamentación
varios operadores para proveer estas facilidades      podrán designar uno o varios operadores para
 a la mayoría de los usuarios del teléfono antes      proveer estas facilidades a la mayoría de los
 del 31 de diciembre de 1998, y para garantizar       usuarios del teléfono antes del 31 de diciembre
 que estén a la disposición del público en general    de 1998, y para garantizar que estén a la
 antes del 31 de diciembre de 2QQ2-                   disposición del público en general antes del 31
                                                      de diciembre de 2001.
                                      Artículo 15, apartado 4
                                (basado en la enmienda 19 del PE)
   Cuando aún no sea posible la facilidad en la        Cuando aún no sea posible la facilidad en la
   portabilidad del número a que hace referencia       portabilidad del número a que hace referencia el
   el apartado 5 del artículo 12 de la Directiva       apartado 5 del artículo 12 de la Directiva
   97/../CE sobre interconexión, las autoridades       97/33/CE sobre interconexión, las autoridades
   nacionales de reglamentación velarán por que        nacionales de reglamentación velarán por que
   durante un plazo prudencial después de que un       durante un plazo prudencial después de que un
   usuario haya cambiado de proveedor, bien las        usuario haya cambiado de proveedor, bien las
   llamadas telefónicas a su número antiguo            llamadas telefónicas a su número antiguo puedan
   puedan desviarse a su número nuevo, bien se         desviarse a su número nuevo, bien se comunique
   comunique a las personas que llaman el dato         a las personas que llaman el dato del nuevo
   del nuevo número.                                   número, sin que se cobre por este servicio al
                                                       usuario ni a las personas que le llamen.
   Las autoridades nacionales de reglamentación
   velarán por que las tarifas por las facilidades     Las autoridades nacionales de reglamentación
   arriba indicadas sean razonables.                   velarán por que las tarifas por las facilidades
                                                       arriba indicadas sean razonables.
                                                                                                  13
 ---pagebreak---                 Posición común                                            Texto modificado
                                    Artículo 16, apartado 1
                              (basado en la enmienda 20 del PE)
Acceso especial a la red                              Acceso especial a la red
 1. Las autoridades nacionales de reglamentación 1. Las autoridades nacionales de reglamentación
 velarán por que los organismos que tienen un velarán por que los organismos que tienen un
 peso significativo en el mercado en el suministro peso significativo en el mercado en el suministro
 de redes públicas de telefonía fija atiendan las de redes públicas de telefonía fija atiendan las
 solicitudes razonables de acceso a la red pública solicitudes razonables de acceso a la red pública
 de telefonía fija en puntos de terminación de la de telefonía fija en puntos de terminación de la
 red distintos de los suministrados normalmente a red distintos de los suministrados normalmente a
 que se refiere el Anexo II, parte 1, formuladas que se refiere el Anexo II, parte 1, formuladas
 por organismos que presten servicios de por organismos que presten servicios de
 telecomunicación.                                    telecomunicacion. Esta obligación únicamente
                                                      podrá ser limitada si existen alternativas técnica
                                                      y comercialmente viables al acceso especial
                                                      solicitado, y siempre y cuando el acceso
                                                      solicitado resulte inadecuado en relación con los
                                                      recursos disponibles para atender la solicitud.
                                           Artículo 28
                               (basado en la enmienda 21 del PE)
Las modificaciones necesarias para adaptar los Las modificaciones necesarias para adaptar los
Anexos I, II y III de la presente Directiva al Anexos I, II y III de la presente Directiva al
progreso técnico o a los cambios que progreso técnico o a los cambios que
experimente la demanda en el mercado se experimente la demanda en el mercado se
determinarán      de    conformidad      con    el determinarán        de    conformidad      con     el
procedimiento establecido en el artículo 2Û-         procedimiento establecido en el artículo 29.
                                                                                                 14
 ---pagebreak---                  Posición común                                 Texto modificado
                                          Artículo 30
                              (basado en la enmienda 22 del PE)
1, No obstante lo dispuesto en el artículo 29. se suprimido
aplicará el siguiente procedimiento por lo que se
refiere a las cuestiones de que trata el artículo
2L
2, El representante de la Comisión presentará al
Comité un provecto de las medidas que deban
tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre
dicho proyecto en un plazo que el presidente
podrá determinar en función de la urgencia de la
cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá
según la mayoría prevista en el apartado 2 del
artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas
decisiones que el Consejo deba tomar a
propuesta de la Comisión. Con motivo de la
votación en el Comité, los votos de los
representantes de los Estados miembros se
ponderarán de la manera definida en el artículo
anteriormente citado. El presidente no tomará
parte en la votación.
 3, La Comisión adoptará las medidas previstas
cuando sean conformes al dictamen del Comité.
   Cuando las medidas previstas no. sean
conformes al dictamen del Comité o en caso de
 ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin
 demora al Consejo una propuesta relativa a las
 medidas que deban tomarse. El Consejo se
pronunciará por mayoría cualificada,
  Si transcurrido un plazo de tres meses a partir
 del momento en que la propuesta se haya
 sometido al Consejo, éste no se hubiere
 pronunciado, la Comisión adoptará las medidas
 propuestas.
                                                                                 15
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(97) 531 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                             15 16 10 08
                                       N° de catálogo : CB-CO-97-549-ES-C
                                                              ISBN 92-78-26062-2
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                              ie