CELEX: 52006PC0315
Language: hu
Date: 2006-06-20
Title: Javaslat a Tanács határozata az egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításáról (kodifikált szöveg)

Fontos jogi nyilatkozat

|

52006PC0315

Javaslat a Tanács határozata az egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításáról (kodifikált szöveg)  /* COM/2006/0315 végleges - CNS 2006/0104 */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 20.6.2006COM(2006) 315 végleges2006/0104 (CNS)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításáról (kodifikált szöveg)(előterjesztő: a Bizottság)MAGYARÁZÓ MEGJEGYZÉSEK1. A Bizottság a népek Európájának fényében nagy súlyt helyez a közösségi joganyag egyszerűsítésére és átláthatóbbá tételére, annak érdekében, hogy az a polgárok számára világosabb és egyszerűbben hozzáférhető legyen, így további lehetőségeket biztosítva a számára az őt megillető jogok gyakorlására.Ez a cél nem érhető el mindaddig, amíg számos, részben jelentősen módosított jogi aktus nem található meg egységes szerkezetben, így részben az eredeti szövegből, részben a későbbi, módosító szövegekből kell összeilleszteni. A jelenlegi szabályok azonosításához tekintélyes kutatómunka, a különböző változatok összevetése szükséges.E célból, valamint hogy a közösségi joganyag világos és áttekinthető legyen, szükséges a többször módosított jogi aktusok kodifikációja.2. A Bizottság 1987. április 1-jén ezért úgy határozott[1], hogy előírja valamennyi jogi aktus kodifikációját legkésőbb a tizedik módosítást követően, hangsúlyozva, hogy ez minimális követelményként értendő és helyesebb, ha az egyes egységek az illetékességükbe tartozó szövegek kodifikációját még ennél is korábban elvégzik annak érdekében, hogy a közösségi jogi aktusok világosak és könnyen érthetők legyenek.3. Az Európai Tanács edinburgh-i, 1992. decemberi határozatai is alátámasztották a fentieket[2], amennyiben rámutattak a kodifikáció fontosságára, amely révén biztosan tudható, hogy egy adott helyzetre, adott időben milyen jogi aktus alkalmazandó.A kodifikációt a szokásos közösségi jogalkotási folyamatával összhangban kell végrehajtani.Mivel a kodifikált jogszabályokon nem hajtható végre érdemi módosítás, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1994. december 20-án intézményközi megállapodást kötöttek arról, hogy a kodifikációhoz szükséges szabályok elfogadását gyorsított eljárás alkalmazásával segítik elő.4. Ezen javaslat célja az 1990. november 27.-i, a az egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításáról szóló, 90/638/EGK tanácsi határozat kodifikációja[3]. Az új határozat a benne foglalt jogi aktusok helyébe lép[4]; ez a javaslat teljes egészükben megőrzi a kodifikált jogi aktusok tartalmát s ennek megfelelően azokat csak egységbe foglalja a kodifikációhoz szükséges formai jellegű módosításokkal.5. A kodifikációs javaslat a 90/638/EGK határozat és a módosító aktus előzetes, valamennyi hivatalos nyelven készült, konszolidált változatán alapul, amelyet az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala készített el egy adatfeldolgozó rendszer segítségével. Ahol a cikkek új számozást kaptak, a régi és az új számozás közötti korrelációt a kodifikált határozat V. mellékletében található megfelelési táblázat tartalmazza.ê 90/638/EGK (kiigazított szöveg)2006/0104 (CNS)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA ,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 1990. június 26-i 90/424/EGK tanácsi határozatra[5], különösen annak 24. cikke (2) bekezdésére,tekintettel a Bizottság javaslatára,tekintettel az Európai Parlament véleményére[6],tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[7],mivel:ê(1) Az 1990. november 27.-i, a az egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításáról[8] szóló, 90/638/EGK tanácsi határozatot[9] jelentősen módosították. Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt a határozatot kodifikálni kell.ê 90/638/EGK 2. Preamb. (kiigazított szöveg)(2) Az Ö egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésükre irányuló közösségi pénzügyi intézkedésre vonatkozó Õ szempontok Ö biztosítják Õ az intézkedés hatékonyságát, és a tagállamokat képessé kell tenniük olyan programok Bizottság elé terjesztésére, amelyek biztosítják a szóban forgó betegségek gyors felszámolását vagy megfelelő folyamatos ellenőrzésüket,ê 90/638/EGKELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:1. cikkAhhoz, hogy a 90/424/EGK határozat 24. cikkének (1) bekezdésében előírt intézkedés alapján a tagállamok által a Bizottság elé terjesztett programokat jóváhagyják, azoknak meg kell felelniük az alábbi szempontoknak:a) a mentesítési programok esetében: az I. mellékletben megállapított szempontoknak,b) az ellenőrző programok esetében: a II. mellékletben megállapított szempontoknak.ê 92/65/EGK 10. cikk, (5) bekezdés, 1. pontc) veszettség leküzdésére irányuló programok: a III. mellékletben megállapított követelmények.ê2. cikkA 90/638/EGK határozat hatályát veszti.A hatályon kívül helyezett határozatra történő utalásokat úgy kell tekinteni, mintha erre a határozatra vonatkoznának és az V. mellékletben foglalt megfelelési táblázattal összhangban kell alkalmazni.ê 90/638/EGK3. cikkEnnek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnökê 90/638/EGK (kiigazított szöveg)I. MELLÉKLETMentesítési programok szempontjaiA mentesítési programoknak legalább tartalmazniuk kell:1. a betegség járványtani helyzetének ismertetését;2. a várható költségek és a program várható előnyeinek felmérését;3. a program valószínű időtartamát és a teljesítés időpontjára elérendő célokat;4. a program végrehajtásáért felelős szervezeti egységek felügyeletével és koordinálásával megbízott központi hatóság kijelölését;5. azon földrajzi és az adminisztratív terület leírását és behatárolását, ahol a programot alkalmazni kell;6. az érintett térségben fellépő valamennyi járványkitörés gyanújának vagy megállapításának bejelentését biztosító rendszert;7. az ellenőrző eljárásokat és különösen egy adott betegségben való megbetegedésnek vagy az adott betegséggel való fertőződésnek kitett állatok mozgása, valamint az érintett területeken fekvő gazdaságok rendszeres ellenőrzésének szabályait;8. a programba bevont gazdaságok nyilvántartási rendszerét;9. az állatok származásának meghatározására szolgáló intézkedéseket;10. a gazdaságokra vagy térségekre alkalmazandó különböző státuszokat, az egyes státuszok esetében elérendő célokat, az állatok különböző státuszú gazdaságok vagy területek közötti mozgására alkalmazandó feltételeket, valamint a státusz elvesztésének következményeit;11. szükség esetén minden egyes betegségre az alkalmazott elemzési, vizsgálati és mintavételi módszerek leírását;12. a megteendő intézkedéseket, amennyiben a program alatt elvégzett ellenőrzések során pozitív eredményeket találtak. Ezen intézkedéseknek tartalmazniuk kell valamennyi szükséges óvintézkedést a betegség gyors felszámolásának biztosítására, a járványtani adatok és a specifikus megelőzési módszerek figyelembevételével, így például:a) a beteg és a fertőzött, vagy betegségre ill. fertőzöttségre gyanús állatok levágását-  vagy a tetemek megsemmisítésével, vagy a kezelést követő, az emberi fogyasztástól eltérő célú hasznosításával, feltéve, hogy az alkalmazott kezelési mód megfelelő garanciát nyújt közegészségügyi és/vagy állat-egészségügyi szempontból,-  vagy a hús későbbi felhasználásával, amennyiben ez nem jelent semmiféle veszélyt az emberi egészségre;b) az összes olyan termék megsemmisítését, amely átviheti a betegséget, vagy az ilyen termékek megfelelő kezelését bármely lehetséges fertőződés elkerülésére;c) a fertőzött gazdaságok fertőtlenítésére vonatkozó eljárást;d) a választott terápiás vagy preventív kezelést;e) a levágással kiürült gazdaságok egészséges állatokkal való újratelepítésének eljárását;f) a fertőzött gazdaság körül védőkörzet létesítését;13. Szükség szerint a gazdák mielőbbi és megfelelő kártalanítására vonatkozó szabályokat az állatok levágása miatt;14. a 4. pontban említett hatóság kötelezettségvállalását a Bizottság szervezeti egységeinek rendszeres és teljes körű tájékoztatásáról._____________II. MELLÉKLETA Ö folyamatos megfigyelési Õ programok szempontjaiAz ellenőrző programoknak tartalmazniuk kell legalább a következőket:1. az I. melléklet 1-9., 12., 13. és 14. pontjában említett szempontokat;2. szerológiai, mikrobiológiai, patológiai vagy epidemiológiai elemzéseken vagy a betegségre alkalmas egyéb más módszeren alapuló valamely ellenőrzési rendszert;3. rendszert az epidemiológiai jellemzők figyelembevételével a betegségtől való mentesség igazolására._____________ê 92/65/EGK 10. cikk, (5) bekezdés, 2. pont (kiigazított szöveg)III. MELLÉKLETA veszettség Ö folyamatos megfigyelésére Õ irányuló programok követelményeiA veszettség leküzdésére irányuló programoknak legalább a következőket kell tartalmazniuk:1. az I. melléklet 1–7. pontjában említett követelmények;2. azon terület vagy területek részletes leírása – a természetes határokat is beleértve – amelyeken rókák szájon át történő immunizálása folyik. E terület vagy területek nagyságának legalább 6000 km2-nek kell lennie, illetve kiterjedhet a tagállam teljes területére, valamint Közösségen kívüli állam szomszédos területét is magában foglalhatja;3. az alkalmazandó oltóanyagok részletes leírása, a csalétek-kihelyezés rendszere, sűrűsége és gyakorisága;4. adott esetben, a projekt területén működő önkéntes szervezetek a növény- és állatfajok megőrzése, megóvása érdekében végzett tevékenységeinek részletes leírása, célja és költségei._____________éIV. MELLÉKLETA hatályon kívül helyezett határozat és annak módosításaA Tanács 90/638/EGK határozata (HL L 347., 1990.12.12., 27. o) |A Tanács 90/638/EGK irányelve (HL L 268., 1992.9.14., 54. o) | Kizárólag a 10. cikk (5) bekezdés |_________________IV. MELLÉKLETMEGFELELÉSI TÁBLÁZAT90/638/EGK határozat | Ez a határozat |1. cikk, első, második és harmadik francia bekezdés | 1. cikk, a), b) és c) pont |________ | 2. cikk |2. cikk | 3. cikk |I., II. és III. Melléklet | I., II. és III. Melléklet |________ | IV. és V. Melléklet |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Lásd a következtetések A részének 3. mellékletét.[3] A Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett közleménye - A közösségi joganyag kodifikációja, COM(2001) 645 végleges.[4] Lásd ezen javaslat IV. mellékletét.[5] HL L 224., 1990.8.18., 19. o. Ö Legutóbb a 2003/99/EK (HL L 325., 2003.12.12., 31. o.) irányelvvel módosított határozat. Õ[6] HL C […], […], […] o.[7] HL C […], […], […] o.[8] HL L 347., 1990.12.12., 27. o. A 92/65/EGK (HL L 268., 1992.9.14., 54. o.) tanácsi irányelvvel módosított határozat.[9] Lásd a IV. mellékletét.