CELEX: 32019H0903(05)
Language: el
Date: 2019-06-18 00:00:00
Title: Σύσταση της Επιτροπής, της 18ης Ιουνίου 2019, σχετικά με το προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου της Γερμανίας για την ενέργεια και το κλίμα για την περίοδο 2021-2030

3.9.2019   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               C 297/17
            
         
      ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
      της 18ης Ιουνίου 2019
      σχετικά με το προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου της Γερμανίας για την ενέργεια και το κλίμα για την περίοδο 2021-2030
      (2019/C 297/05)
      Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
      Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,
      Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
      
                  (1)
               
               
                  Δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, κάθε κράτος μέλος υποχρεούται να υποβάλει στην Επιτροπή προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που καλύπτει την περίοδο από το 2021 έως το 2030 σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 και το παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού. Τα πρώτα προσχέδια των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα έπρεπε να υποβληθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018.
               
            
                  (2)
               
               
                  Η Γερμανία υπέβαλε το προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα στις 20 Δεκεμβρίου 2018. Η υποβολή του εν λόγω προσχεδίου αποτελεί τη βάση και το πρώτο βήμα της επαναληπτικής διαδικασίας μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών για την οριστικοποίηση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα και την επακόλουθη εφαρμογή τους.
               
            
                  (3)
               
               
                  Δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, η Επιτροπή οφείλει να αξιολογήσει τα προσχέδια των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα. Η Επιτροπή προέβη σε εμπεριστατωμένη αξιολόγηση του προσχεδίου του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου της Γερμανίας για την ενέργεια και το κλίμα, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά στοιχεία του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. Η εν λόγω αξιολόγηση (2) δημοσιεύεται μαζί με την παρούσα σύσταση. Οι συστάσεις που ακολουθούν βασίζονται στην εν λόγω αξιολόγηση.
               
            
                  (4)
               
               
                  Ειδικότερα, οι συστάσεις της Επιτροπής μπορούν να εξετάζουν i) το επίπεδο φιλοδοξίας των στόχων, επιδιώξεων και συνεισφορών για τη συλλογική επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης και, ιδίως, των επιδιώξεων της Ένωσης για το 2030 όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση, καθώς και το επίπεδο διασυνδεσιμότητας ηλεκτρικής ενέργειας στο οποίο αποσκοπεί το κράτος μέλος το 2030, ii) τις πολιτικές και τα μέτρα σχετικά με τους στόχους σε επίπεδο κράτους μέλους και Ένωσης, καθώς και άλλες πολιτικές και μέτρα με ενδεχόμενο διασυνοριακό ενδιαφέρον, iii) οποιεσδήποτε πρόσθετες πολιτικές και μέτρα που ενδεχομένως απαιτούνται στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα, iv) τις αλληλεπιδράσεις και τη συνοχή των υπαρχουσών και των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων που περιλαμβάνονται στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα στο πλαίσιο μίας διάστασης και μεταξύ διαφορετικών διαστάσεων της Ενεργειακής Ένωσης.
               
            
                  (5)
               
               
                  Κατά την εκπόνηση των συστάσεών της, η Επιτροπή εξέτασε την ανάγκη, αφενός, να αθροιστούν ορισμένες ποσοτικοποιημένες προγραμματισμένες συνεισφορές από όλα τα κράτη μέλη, προκειμένου να αξιολογηθεί η φιλοδοξία σε επίπεδο Ένωσης και, αφετέρου, να παρασχεθεί επαρκής χρόνος σε κάθε κράτος μέλος, ώστε να λάβει δεόντως υπόψη τις συστάσεις της Επιτροπής πριν οριστικοποιήσει το ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα.
               
            
                  (6)
               
               
                  Οι συστάσεις της Επιτροπής όσον αφορά τις φιλοδοξίες των κρατών μελών για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές βασίζονται σε έναν μαθηματικό τύπο που ορίζεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια.
               
            
                  (7)
               
               
                  Όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση, οι συστάσεις της Επιτροπής βασίζονται στην αξιολόγηση του εθνικού επιπέδου φιλοδοξίας που περιλαμβάνεται στο προσχέδιο ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα, σε σύγκριση με το συλλογικό επίπεδο των προσπαθειών που απαιτούνται για την επίτευξη των επιδιώξεων της Ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που παρέχονται για συγκεκριμένες εθνικές περιστάσεις, κατά περίπτωση. Οι τελικές εθνικές συνεισφορές στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν το οικονομικά αποδοτικό δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας και να υποστηρίζονται από μια στιβαρή μακροπρόθεσμη στρατηγική ανακαίνισης κτιρίων και μέτρα εφαρμογής της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας που απορρέει από το άρθρο 7 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αποδείξουν ότι έχουν λάβει δεόντως υπόψη την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, ιδίως εξηγώντας τον τρόπο με τον οποίο η ενεργειακή απόδοση συμβάλλει στην οικονομικά αποδοτική επίτευξη των εθνικών στόχων για ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας.
               
            
                  (8)
               
               
                  Βάσει του κανονισμού για τη διακυβέρνηση, τα κράτη μέλη οφείλουν να παρέχουν μια γενική επισκόπηση των επενδύσεων που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων, των επιδιώξεων και των συνεισφορών που καθορίζονται στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα, καθώς και μια γενική εκτίμηση των πηγών των εν λόγω επενδύσεων. Τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα θα πρέπει να διασφαλίζουν τη διαφάνεια και την προβλεψιμότητα των εθνικών πολιτικών και μέτρων εγγύησης της ασφάλειας των επενδυτών.
               
            
                  (9)
               
               
                  Παράλληλα, στο πλαίσιο του κύκλου του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2018-2019, η Επιτροπή έχει δώσει ιδιαίτερη έμφαση στις επενδυτικές ανάγκες των κρατών μελών στους τομείς της ενέργειας και του κλίματος. Αυτό αντικατοπτρίζεται στην έκθεση χώρας του 2019 για τη Γερμανία (4) και στη σύσταση της Επιτροπής για σύσταση του Συμβουλίου προς τη Γερμανία (5), στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Η Επιτροπή, στην αξιολόγηση των προσχεδίων των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα, έλαβε υπόψη τις τελευταίες διαπιστώσεις και συστάσεις του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Οι συστάσεις της Επιτροπής είναι συμπληρωματικές των τελευταίων ειδικών ανά χώρα συστάσεων που εκδόθηκαν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι στα ενοποιημένα εθνικά σχέδιά τους για την ενέργεια και το κλίμα λαμβάνονται υπόψη οι τελευταίες ειδικές ανά χώρα συστάσεις που έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.
               
            
                  (10)
               
               
                  Επιπλέον, βάσει του κανονισμού για τη διακυβέρνηση, κάθε κράτος μέλος οφείλει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τυχόν συστάσεις της Επιτροπής στο προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που πρέπει να υποβληθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019 και, εάν το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δεν λάβει υπόψη σύσταση ή ουσιώδες μέρος αυτής, το εν λόγω κράτος μέλος θα πρέπει να παρέχει και να δημοσιοποιεί τη σχετική αιτιολογία.
               
            
                  (11)
               
               
                  Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη θα πρέπει, στα ενοποιημένα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα και στις επικαιροποιήσεις τους κατά τα επόμενα έτη, να αναφέρουν τα ίδια δεδομένα με τα δεδομένα που υποβάλλουν στην Eurostat ή στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος. Η χρήση της ίδιας πηγής και, εφόσον είναι διαθέσιμες, των ευρωπαϊκών στατιστικών, είναι επίσης ουσιαστικής σημασίας για τον υπολογισμό της βάσης αναφοράς για τη μοντελοποίηση και τις προβολές. Η χρήση των ευρωπαϊκών στατιστικών θα επιτρέψει την καλύτερη συγκρισιμότητα των δεδομένων και των προβολών που χρησιμοποιούνται στα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα.
               
            
                  (12)
               
               
                  Στο τελικό ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα πρέπει να περιλαμβάνονται όλα τα στοιχεία του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να αξιολογούνται οι μακροοικονομικές επιπτώσεις των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων και, στο μέτρο του εφικτού, οι επιπτώσεις στην υγεία, στο περιβάλλον, στην απασχόληση και στην εκπαίδευση, οι επιπτώσεις στις δεξιότητες και οι κοινωνικές επιπτώσεις. Στην κατάρτιση του τελικού ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα πρέπει να συμμετέχουν το κοινό και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς. Αυτά και άλλα στοιχεία περιγράφονται λεπτομερώς στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που δημοσιεύεται μαζί με την παρούσα σύσταση (6).
               
            
                  (13)
               
               
                  Λαμβάνοντας υπόψη τη συνολικά ικανοποιητική θέσπιση εθνικών επιδιώξεων της πολιτικής για την ενέργεια και το κλίμα που περιγράφονται στο προσχέδιο, στο τελικό σχέδιο θα μπορούσαν να προσδιοριστούν οι κύριες αλληλεπιδράσεις μεταξύ των επιδιώξεων αυτών τόσο από την άποψη των εθνικών επιπέδων φιλοδοξίας όσο και από την άποψη των προσωρινών, προγραμματισμένων, πρόσθετων και υφιστάμενων μέσων πολιτικής. Η περαιτέρω ανάλυση της σύζευξης των τομέων και της σχετικής δομής κινήτρων σε διάφορους τομείς της οικονομίας θα διευκόλυνε μια πιο ολοκληρωμένη αντιμετώπιση της συνοχής των πολιτικών και των μέτρων εντός και μεταξύ των διαστάσεων της Ενεργειακής Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, θα μπορούσε να εξεταστεί το ενδεχόμενο να προσδιοριστούν οι επενδυτικές ανάγκες σε όλες τις διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης, να αποτραπούν οι αιφνίδιες επιπτώσεις της αλλαγής των τιμών με τη διασφάλιση της σταδιακής κατάργησης των επιδοτήσεων ενέργειας με μακροπρόθεσμη προοπτική, καθώς και να ληφθούν μέτρα για τον μετριασμό των επιπτώσεων στους ευάλωτους καταναλωτές μέσω μέτρων για την ενεργειακή φτώχεια. Μια συνολική εκτίμηση επιπτώσεων θα μπορούσε να συμβάλει στην αντιμετώπιση των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των πολιτικών, π.χ. με την ποσοτικοποίηση των επιπτώσεων στις εκτιμώμενες εκπομπές και απορροφήσεις από τις δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοκομίας μιας βιώσιμης παροχής βιομάζας για ενεργειακούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για την ενεργειακή ασφάλεια που οφείλονται στην κλιματική αλλαγή. Η συμπερίληψη στο τελικό σχέδιο μιας ποσοτικής επισκόπησης της ανάπτυξης των διαφόρων πηγών ευελιξίας που απαιτούνται για την ενσωμάτωση του αυξανόμενου μεριδίου της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στο σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας θα μπορούσε να συμβάλει στην αντιμετώπιση πρόσθετων αλληλεπιδράσεων μεταξύ των διαστάσεων της Ενεργειακής Ένωσης. Θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν σε μεγαλύτερο βαθμό πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση λαμβάνεται υπόψη στις εθνικές πολιτικές και στα εθνικά μέτρα στις διάφορες διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης.
               
            
                  (14)
               
               
                  Ένα πρόσθετο στοιχείο που χρήζει αυξημένης προσοχής είναι η ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας και οι τομείς όπου διαπιστώνονται ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα και πιθανές προκλήσεις για τη Γερμανία κατά την ενεργειακή της μετάβαση. Ωφέλιμη θα είναι η αναφορά μετρήσιμων στόχων για το μέλλον, σε συνδυασμό με πολιτικές και μέτρα για την επίτευξή τους, με κατάλληλες συνδέσεις με την πολιτική για τις επιχειρήσεις, τη βιομηχανία και την εκπαίδευση. Το τελικό ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα θα ωφεληθεί από μια καλύτερη αλληλεπίδραση με την κυκλική οικονομία, με έμφαση στο δυναμικό μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
               
            
                  (15)
               
               
                  Οι συστάσεις της Επιτροπής προς τη Γερμανία βασίζονται στην αξιολόγηση του προσχεδίου του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου της Γερμανίας για την ενέργεια και το κλίμα, το οποίο δημοσιεύεται μαζί με την παρούσα σύσταση (7),
               
            ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΗ ΓΕΡΜΑΝΙΑ ΝΑ ΑΝΑΛΑΒΕΙ ΔΡΑΣΗ ΓΙΑ:
      
                  1.
               
               
                  Να προσδιορίσει οικονομικά αποδοτικές πρόσθετες πολιτικές και μέτρα, ιδίως στον οικοδομικό τομέα και στους τομείς των μεταφορών και της γεωργίας, με σκοπό την αντιμετώπιση του σημαντικού κενού που προκύπτει από τις προβολές στον στόχο που έχει θέσει για το 2030 (-38 % σε σύγκριση με το 2005) για τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου σε τομείς που δεν καλύπτονται από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ.
               
            
                  2.
               
               
                  Να παράσχει λεπτομερείς και ποσοτικοποιημένες πολιτικές και μέτρα σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), προκειμένου να καταστεί δυνατή η έγκαιρη και οικονομικά αποδοτική επίτευξη της συνεισφοράς της Γερμανίας (μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές 30 %) στον στόχο της Ένωσης για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές για το 2030. Να προτείνει πορείες και να παράσχει ειδικά μέτρα για την επίτευξη του στόχου για τις μεταφορές σύμφωνα με το άρθρο 25 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001. Να παράσχει πρόσθετες λεπτομέρειες σχετικά με τα υποστηρικτικά πλαίσια για την ιδιοκατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και τις κοινότητες ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σύμφωνα με τα άρθρα 21 και 22 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001, συμπεριλαμβανομένης της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών.
               
            
                  3.
               
               
                  Να παράσχει μια επαρκώς φιλόδοξη εθνική συνεισφορά για την κατανάλωση τόσο πρωτογενούς όσο και τελικής ενέργειας, η οποία λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να αυξηθεί, συλλογικά, το επίπεδο των προσπαθειών που απαιτούνται για την επίτευξη του στόχου της Ένωσης για το 2030, και να στηρίξει την εθνική συνεισφορά με πολιτικές και μέτρα σε κλίμακα επαρκή για την επίτευξη της αντίστοιχης εξοικονόμησης ενέργειας. Να προσδιορίσει σαφώς τις πολιτικές που προγραμματίζεται να εγκριθούν και να εφαρμοστούν την περίοδο 2021-2030, τις αναμενόμενες επιπτώσεις τους καθώς και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους και τις δημοσιονομικές απαιτήσεις.
               
            
                  4.
               
               
                  Να εξειδικεύσει τα μέτρα για την υποστήριξη των στόχων ενεργειακής ασφάλειας όσον αφορά τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού και τη μείωση της ενεργειακής εξάρτησης, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την εξασφάλιση ευελιξίας, καθώς και να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση της πυρηνικής ενέργειας.
               
            
                  5.
               
               
                  Να θέσει μακρόπνοους στόχους και επιδιώξεις όσον αφορά την ενοποίηση της αγοράς, ιδίως μέτρα για την ενίσχυση των σημάτων της αγοράς και τη βελτίωση του αποτελεσματικού αντίκτυπου των συνιστωσών της αγοράς στην τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας. Να συμπεριλάβει χρονοδιάγραμμα με κατάλληλα μέτρα για την εξάλειψη της διαρθρωτικής συμφόρησης του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και να παράσχει στην αγορά αποτελεσματικά σήματα αναχώρησης και χωροθέτησης ως σημαντικό στοιχείο του τελικού ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα, ιδίως ως βάση για περαιτέρω συνεργασία και συντονισμό με άλλα κράτη μέλη και ενόψει της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ενέργειας.
               
            
                  6.
               
               
                  Να αποσαφηνίσει περαιτέρω τους εθνικούς στόχους και τις επιδιώξεις χρηματοδότησης που πρέπει να επιτευχθούν μεταξύ 2022 και 2030 στον τομέα της έρευνας, καινοτομίας και ανταγωνιστικότητας, ιδίως όσους σχετίζονται με την Ενεργειακή Ένωση, ώστε να είναι άμεσα μετρήσιμοι και κατάλληλοι για τον επιδιωκόμενο σκοπό, που είναι να υποστηριχθεί η υλοποίηση των επιδιώξεων στις άλλες διαστάσεις του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα. Να υποστηρίξει τους στόχους αυτούς με συγκεκριμένες και κατάλληλες πολιτικές και μέτρα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πρέπει να αναπτυχθούν σε συνεργασία με άλλα κράτη μέλη, όπως το ευρωπαϊκό στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών.
               
            
                  7.
               
               
                  Να συνεχίσει, τόσο κατά την οριστικοποίηση του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα όσο και κατά τη διάρκεια της εφαρμογής του, την περιφερειακή συνεργασία στο πλαίσιο των αντίστοιχων ομάδων υψηλού επιπέδου και τις διαβουλεύσεις με τα γειτονικά κράτη μέλη. Στο πλαίσιο αυτό, να εστιάσει στη σταδιακή κατάργηση του γαιάνθρακα και του λιγνίτη, στην ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στην εσωτερική αγορά ενέργειας, στην αντιμετώπιση ζητημάτων όπως τα επίπεδα διασύνδεσης και η δυναμικότητα από το 2021 και μετά, στα μέτρα περιφερειακής συνεργασίας που σχετίζονται με την αξιολόγηση της επάρκειας του συστήματος, στη δίκαιη μετάβαση και στις αλλαγές του ενεργειακού συστήματος που απαιτούνται για την κάλυψη υψηλότερων μεριδίων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας τα οποία αναμένεται να τροποποιήσουν το διασυνοριακό εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας, επιτείνοντας παράλληλα την ανάγκη για ευελιξία του συστήματος.
               
            
                  8.
               
               
                  Να επεκτείνει την ανάλυση των επενδυτικών αναγκών που προβλέπονται για τις υποδομές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας σε μια γενική επισκόπηση των επενδυτικών αναγκών για την επίτευξη των στόχων της για την ενέργεια και το κλίμα. Να παράσχει μια γενική αξιολόγηση των πηγών των εν λόγω επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της κατάλληλης χρηματοδότησης σε εθνικό, περιφερειακό και ενωσιακό επίπεδο.
               
            
                  9.
               
               
                  Να απαριθμήσει όλες τις επιδοτήσεις στον τομέα της ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των επιδοτήσεων στα ορυκτά καύσιμα, και τις δράσεις που αναλαμβάνονται, καθώς και τα σχέδια για τη σταδιακή κατάργησή τους.
               
            
                  10.
               
               
                  Να συμπληρώσει την ανάλυση των αλληλεπιδράσεων με την πολιτική για την ποιότητα του αέρα και τις εκπομπές αερίων ρύπων, παρουσιάζοντας και ποσοτικοποιώντας τις επιπτώσεις στην ατμοσφαιρική ρύπανση για κάθε επιμέρους σενάριο, παρέχοντας πληροφορίες τεκμηρίωσης και εξετάζοντας τις συνέργειες και τα φαινόμενα αντιστάθμισης.
               
            
                  11.
               
               
                  Να ενσωματώσει τις πτυχές της δίκαιης και ισότιμης μετάβασης, παρέχοντας ιδίως περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τις κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις της ενεργειακής μετάβασης και της προγραμματισμένης σταδιακής κατάργησης του γαιάνθρακα ή των προσαρμογών σε άλλους τομείς υψηλής έντασης άνθρακα. Να περιγράψει τις σχετικές κοινωνικές επιπτώσεις και τις επιπτώσεις στην απασχόληση και στις δεξιότητες που θα έχουν οι στόχοι, οι πολιτικές και τα μέτρα που έχουν προγραμματιστεί. Να αναπτύξει περαιτέρω την προσέγγιση για την αντιμετώπιση των ζητημάτων ενεργειακής φτώχειας, μεταξύ άλλων με την παροχή ειδικής εκτίμησης της ενεργειακής φτώχειας όπως απαιτείται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.
               
            
         Βρυξέλλες, 18 Ιουνίου 2019.
         
            
               Για την Επιτροπή
            
            Miguel ARIAS CAÑETE
            
               Μέλος της Επιτροπής
            
         
      
      
         (1)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1.
      
         (2)  SWD(2019) 229.
      
         (3)  Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1).
      
         (4)  SWD (2019) 1004 final.
      
         (5)  COM (2019) 505 final της 5ης Ιουνίου 2019.
      
         (6)  SWD(2019) 229.
      
         (7)  SWD(2019) 229.
      
         (8)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82).