CELEX: 32017D2013
Language: ro
Date: 2017-11-07 00:00:00
Title: Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/2013 a Consiliului din 7 noiembrie 2017 de autorizare a Regatului Țărilor de Jos să introducă o măsură specială de derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

10.11.2017   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 292/59
            
         DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2017/2013 A CONSILIULUI
   din 7 noiembrie 2017
   de autorizare a Regatului Țărilor de Jos să introducă o măsură specială de derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (1), în special articolul 395 alineatul (1),
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Articolul 193 din Directiva 2006/112/CE prevede că persoana impozabilă care efectuează o livrare de bunuri sau o prestare de servicii este în general obligată la plata taxei pe valoarea adăugată (TVA) către autoritățile fiscale.
            
         
               (2)
            
            
               În temeiul articolului 199a alineatul (1) litera (g) din Directiva 2006/112/CE, statele membre pot să prevadă ca persoana obligată la plata TVA-ului aferent prestărilor de servicii de telecomunicații să fie persoana impozabilă care beneficiază de prestarea acestor servicii (mecanismul de taxare inversă). Țările de Jos nu fac uz de această opțiune.
            
         
               (3)
            
            
               Cazuri de fraudă au fost descoperite recent în sectorul serviciilor de telecomunicații din Țările de Jos. În consecință, Țările de Jos ar dori să introducă mecanismul de taxare inversă în cazul prestărilor interne de servicii de telecomunicații.
            
         
               (4)
            
            
               Conform articolului 199a alineatul (1) din Directiva 2006/112/CE, mecanismul de taxare inversă poate fi aplicat până la 31 decembrie 2018 și pentru o perioadă minimă de doi ani. Dat fiind că nu se îndeplinește condiția referitoare la perioada minimă, Țările de Jos nu pot aplica mecanismul de taxare inversă în temeiul articolului 199a alineatul (1) litera (g) din directiva menționată.
            
         
               (5)
            
            
               Prin urmare, prin scrisoarea înregistrată de Comisie la 11 iulie 2017, Țările de Jos au solicitat o derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE pentru a primi autorizarea de a aplica mecanismul de taxare inversă în cazul prestărilor de servicii de telecomunicații, în temeiul articolului 395 din directiva menționată.
            
         
               (6)
            
            
               În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) din Directiva 2006/112/CE, Comisia a informat celelalte state membre cu privire la cererea înaintată de Țările de Jos prin scrisoarea din 5 septembrie 2017. Prin scrisoarea din 6 septembrie 2017, Comisia a comunicat Țărilor de Jos faptul că deține toate informațiile pe care le consideră necesare pentru a analiza cererea.
            
         
               (7)
            
            
               Scopul derogării solicitate este de a preveni frauda în domeniul TVA în sectorul serviciilor de telecomunicații. Deși prestările de servicii de telecomunicații sunt predispuse la fraudă și sunt monitorizate îndeaproape, Țările de Jos au descoperit recent mecanisme frauduloase de comercializare a minutelor de convorbire care implică o serie de comercianți-fantomă și companii-tampon. Respectivele mecanisme provoacă o pierdere semnificativă de venituri din TVA.
            
         
               (8)
            
            
               Pe baza informațiilor furnizate de Țările de Jos, metodele convenționale de detectare și de prevenire a fraudei nu sunt eficace, întrucât serviciile în cauză sunt prestate din afara Uniunii și nu sunt menționate în niciun registru și în nicio listă. Plățile se efectuează prin intermediul unor platforme de plată în conturi bancare din afara Uniunii, tranzacțiile fiind astfel mai dificil de detectat, iar informațiile imposibil de obținut de la bănci. Țările de Jos subliniază că, fără un mecanism de taxare inversă pentru serviciile în cauză, pierderile fiscale vor crește exponențial.
            
         
               (9)
            
            
               Țările de Jos ar trebui, prin urmare, autorizate să aplice mecanismul de taxare inversă în cazul prestărilor de servicii de telecomunicații până la 31 decembrie 2018.
            
         
               (10)
            
            
               Derogarea nu afectează resursele proprii ale Uniunii provenite din TVA,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Prin derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE, Țările de Jos sunt autorizate să desemneze destinatarul prestației drept persoana obligată la plata TVA către autoritățile fiscale în cazul prestărilor de servicii de telecomunicații.
   Articolul 2
   Prezenta decizie intră în vigoare la data notificării.
   Expiră la 31 decembrie 2018.
   Articolul 3
   Prezenta decizie se adresează Regatului Țărilor de Jos.
   
      Adoptată la Bruxelles, 7 noiembrie 2017.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         T. TÕNISTE
      
   
   
      (1)  JO L 347, 11.12.2006, p. 1.