CELEX: 52017PC0726
Language: nl
Date: 2017-12-04
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 4.12.2017
            COM(2017) 726 final
            2017/0321(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               ·Motivering en doel van het voorstel
            
            
               Het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER (dat aan het voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht) beoogt de wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst om Richtlijn (EU) 2016/802 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016 betreffende een vermindering van het zwavelgehalte van bepaalde vloeibare brandstoffen
                  1
                erin op te nemen.
            
            
               ·Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
            
            
               Met het hieraan gehechte ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER wordt het reeds bestaande EU-beleid uitgebreid tot de EER-/EVA-staten (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein). 
            
            
               ·Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
            
            
               De uitbreiding van de EU-wetgeving tot de EER-/EVA-staten door de opname ervan in de EER-overeenkomst geschiedt conform de doelstellingen en beginselen van deze overeenkomst, met het oog op een dynamische en homogene Europese economische ruimte, gebaseerd op gemeenschappelijke regels en gelijke concurrentievoorwaarden. 
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               ·Rechtsgrondslag
            
            
               De wetgeving die in de EER-overeenkomst dient te worden opgenomen, is gebaseerd op artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
            
            
               Overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad
                  2
                houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie vast. 
            
            
               De EDEO dient in samenwerking met de Commissie het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op vaststelling van het standpunt van de Unie. De EDEO hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
            
            
               ·Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid) 
            
            
               Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel. 
            
            
               De doelstelling van dit voorstel, namelijk te zorgen voor de homogeniteit van de interne markt, kan niet voldoende door de lidstaten alleen worden verwezenlijkt en kan derhalve, gezien de gevolgen van de maatregelen, beter op het niveau van de Unie worden verwezenlijkt. 
            
            
               
                  De opname van de EU-wetgeving in de EER-overeenkomst geschiedt conform Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hetgeen een bevestiging is van de gekozen aanpak. 
               
            
            
               ·Evenredigheid
            
            
               Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaat dit voorstel niet verder dan nodig is om de doelstelling te verwezenlijken.
            
         
         
            
               ·Keuze van het instrument
            
            
               
                  Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst is voor een besluit van het Gemengd Comité van de EER gekozen. Het Gemengd Comité van de EER ziet toe op de doeltreffende uitvoering en werking van de EER-overeenkomst. Het neemt besluiten in de gevallen waarin deze overeenkomst voorziet. 
               
            
            
               3.RESULTATEN VAN DE EVALUATIES ACHTERAF, DE RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN DE EFFECTBEOORDELINGEN
            
            
               ·Bijeenbrengen en gebruik van expertise
            
            
               Niet van toepassing 
            
            
               ·Effectbeoordeling
            
            
               Niet van toepassing 
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               Er worden geen gevolgen voor de begroting verwacht door de opname van Richtlijn (EU) 2016/802 in de EER-overeenkomst.
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               De voornaamste aanpassingen waarom door de EVA is verzocht 
            
            
               Relevante bepaling
            
            
               Artikel 2, onder n)
            
            
               Rechtvaardiging
            
            
               IJsland werd als ultraperifeer gebied aangemerkt krachtens Richtlijn 1999/32/EG van de Raad
                  3
                na de opname van deze laatste in de EER-overeenkomst (zie de Besluiten van het Gemengd Comité van de EER nr. 90/2001
                  4
                en nr. 49/2006
                  5
               ). Richtlijn (EU) 2016/802 vervangt Richtlijn 1999/32/EG, maar handhaaft de uitzonderingen voor de ultraperifere gebieden van de EU. De aanpassing betreffende de status van IJsland dient derhalve ook in de nieuwe richtlijn te worden opgenomen. Om die reden voorziet een aanpassing erin dat IJsland wordt begrepen onder de definitie van "ultraperifeer gebied" voor de doelstellingen van Richtlijn (EU) 2016/802.
            
            
               2017/0321 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst
               
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
         
         
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  6
               , en met name artikel 1, lid 3,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  7
                (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in werking getreden.
            
            
               (2)Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst kan onder meer bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst bij besluit van het Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.
            
            
               (3)Richtlijn (EU) 2016/802 van het Europees Parlement en de Raad
                  8
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.
            
            
               (4)Bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd. 
            
            
               (5)Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité van de EER dient derhalve te worden gebaseerd op het hieraan gehechte ontwerp-besluit,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het namens de Europese Unie binnen het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgestelde wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 132 van 21.5.2016, blz. 58.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 121 van 11.5.1999, blz. 13.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 251 van 20.9.2001, blz. 15.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 175 van 29.6.2006, blz. 99.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Richtlijn (EU) 2016/802 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016 betreffende een vermindering van het zwavelgehalte van bepaalde vloeibare brandstoffen (PB L 132 van 21.5.2016, blz. 58).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,4.12.2017
            COM(2017) 726 final
            BIJLAGE
            bij het 
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst
            
               
         
         
            
               BIJLAGE
               
                  BESLUIT NR. …/2017 VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER
               
                  van 
               
                  tot wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst
            
            
               HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
            
            
               Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd), en met name artikel 98,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Richtlijn (EU) 2016/802 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016 betreffende een vermindering van het zwavelgehalte van bepaalde vloeibare brandstoffen
                  1
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.
            
            
               (2)De in de EER-overeenkomst opgenomen Richtlijn 1999/32/EG van de Raad
                  2
                wordt bij Richtlijn (EU) 2016/802 ingetrokken en dient derhalve uit de EER-overeenkomst te worden geschrapt.
            
            
               (3)Bijlage XX bij de EER-overeenkomst dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               In bijlage XX bij de EER-overeenkomst wordt de tekst van punt 21ad (Richtlijn 1999/32/EG van de Raad) vervangen door:
            
            
               "32016 L 0802: Richtlijn (EU) 2016/802 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016 betreffende een vermindering van het zwavelgehalte van bepaalde vloeibare brandstoffen (PB L 132 van 21.5.2016, blz. 58).
            
            
               De bepalingen van de richtlijn worden, voor de toepassing van deze overeenkomst, met de volgende aanpassing gelezen:
            
            
               In artikel 2, onder n), worden na de woorden "artikel 349 VWEU" de woorden ", en IJsland, wat heel zijn grondgebied betreft" ingevoegd.".
            
            
               Artikel 2
            
            
               De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse taal van Richtlijn (EU) 2016/802 zijn authentiek.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op […], op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de EER-overeenkomst bedoelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden*.
            
            
               
                  3Artikel 4
            
            
               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
         
         
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor het Gemengd Comité van de EER
               
               
                     De voorzitter
                     
                     
                     
                     De secretarissen
                     van het Gemengd Comité van de EER
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 132 van 21.5.2016, blz. 58.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 121 van 11.5.1999, blz. 13.
               
               
                  
                     (3)
                  * [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]