CELEX: 32012B0596
Language: mt
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/596/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2012 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2010

17.10.2012   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 286/276
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2012
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2010
   (2012/596/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2010,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Uffiċċju (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-bagit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI tas-6 ta’ April 2009 li tistabbilixxi l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 43 tagħha,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0111/2012),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti lid-Direttur tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Uffiċċju għas-sena finanzjarja 2010;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn isfel;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deciżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 366, 15.12.2011, p. 179.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 121, 15.5.2009, p. 37.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 286/277
            
         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2012
   li tinkludi kummenti li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2010
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2010,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Uffiċċju (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-bagit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI tas-6 ta’ April 2009 li tistabbilixxi l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 43 tagħha,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0111/2012),
            
         
               A.
            
            
               billi l-Qorti Ewropea tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2010 huma affidabbli, u li l-operazzjonijiet koperti bihom huma legali u regolari,
            
         
               B.
            
            
               billi l-baġit globali tal-Aġenzija għas-sena 2010 kien ta’ EUR 92 800 000 filwaqt li l-kontribut tal-Unjoni għall-baġit tal-Uffiċċju kien ta’ EUR 79 724 150 (5),
            
         
      Il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja
   
   
               1.
            
            
               Jiddeplora l-livell għoli ta’ approprjazzjonijiet riportati flimkien mal-livell baxx ta’ infiq akkumulat; jieħu nota tat-tweġiba tal-Aġenzija li ammont sinifikanti tar-riport kien dovut għall-ġarr tal-Aġenzija lejn il-kwartieri ġenerali l-ġodda tagħha; jilqa’ l-miżuri addizzjonali meħuda mill-Aġenzija u l-impenn għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-baġit fuq bażi ta’ kull xahar fl-2012, b’fokus partikolari fuq ir-riporti.
            
         
               2.
            
            
               Jirrikonoxxi mill-Rapport Annwali tal-Attività (AAR) tiegħu li l-baġit inizjali tal-Uffiċċju għall-2010 kien ta’ EUR 80 100 000; jinnota li l-baġit ġie emendat b’madwar EUR 12 700 000 li ġew mill-approprijazzjonijiet riporatati mill-2009 għall-2010 integrati fil-baġit tal-2010, għotjiet mill-Kummissjoni u xi dħul addizzjonali ieħor; jieħu nota tal-osservazzjoni mill-Uffiċċju li r-raġuni għall-emendar tal-baġit inizjali kienet li tkun iffaċilitata t-tranżizzjoni lejn Aġenzija;
            
         
               3.
            
            
               Jistabbilixxi mir-Rapport Annwali tal-Attività li r-rata globali ta’ implementazzjoni tal-Uffiċċju fl-aħħar tal-2010 kienet 98,3 % għall-impenji u 73,6 % għall-pagamenti;
            
         
               4.
            
            
               Jilqa’ l-fatt li, wara t-talba tal-awtorità tal-kwittanza, il-kontijiet finali għas-sena finanzjarja 2010 saru disponibbli pubblikament fuq il-websajt tal-Uffiċċju fis-17 ta’ Frar 2012; Jenfasizza madankollu li l-kontijiet finali għas-sena finanzjarja 2010 imisshom saru disponibbli pubblikament immedjatament wara l-adozzjoni tagħhom fit-13 ta’ Settembru 2011; jistieden, għalhekk, lill-Uffiċċju biex jagħmel dan fil-futur sabiex jippromwovi t-trasparenza tiegħu;
            
         
      Approprjazzjonijiet riportati
   
   
               5.
            
            
               Jistieden lill-Uffiċċju jieħu azzjoni minnufih ħalli jirriduċi l-ammont kbir ta’ riporti; jinnota li l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li hemm riporti ta’ EUR 22 600 000 li jirrappreżentaw 25 % tal-baġit tal-2010; jinnota wkoll b’diżappunt li r-rata ta’ riporti kienet ta’ 49 % fit-Titolu II - Infiq Amministrattiv u 59 % fit-Titolu III — Infiq Operattiv;
            
         
               6.
            
            
               Jinnota li l-breakdown tar-riporti (EUR 22 600 000) kien kif ġej:
               
                           —
                        
                        
                           EUR 11 300 000 għall-infiq marbut mal-kwartieri ġenerali l-ġodda tal-Europol,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           EUR 1 800 000 marbutin mal-Kapitolu 26 (Artikolu 58(4) Deċiżjoni tal-Kunsill tal-Ewropa — ECD: obbligazzjonijiet dwar il-qafas legali preċedenti tal-Europol),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           EUR 9 500 000 għal infiq ieħor;
                        
                     
         
               7.
            
            
               Iqis li l-livell għoli ta’ approprijazzjonijiet riportati meta mqabbel mal-livell baxx ta’ nfiq akkumulat (EUR 2 900 000) huwa eċċessiv u ma jaqbilx mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità;
            
         
               8.
            
            
               Jinnota, b’dana kollu, li l-ammont sinifikattiv tar-riporti kien dovut għaċ-ċirkostanza unika taċ-ċaqliqa tal-Uffiċċju għall-kwartieri ġenerali tiegħu fl-2011, minħabba fid-dewmien fil-konsenja tal-bini fl-2010;
            
         
      Riżorsi Umani
   
   
               9.
            
            
               Josserva mir-Rapport Annwali tal-Attività tal-Uffiċċju li r-rata ta’ tbattil f’għeluq is-sena kienet ta’ 4,5 % minflok it-2,5 % stmat;
            
         
               10.
            
            
               Jistieden lill-Uffiċċju jadotta r-Regoli ta’ Implementazzjoni għar-Regolamenti tal-Persunal (u strumenti internati marbutin) u jħejji qafas ta’ tagħlim u żvilupp;
            
         
      Il-prestazzjoni
   
   
               11.
            
            
               Jilqa’ l-fatt li l-Programm ta’ Ħidma Annwali tal-Uffiċċju (AWP) huwa allinjat mal-Istrateġija 2010-2014 u fih indikaturi kjavi ta’ prestazzjoni, riskji kritiċi u riżorsi assenjati għal kull objettiv annwali;
            
         
               12.
            
            
               Jistieden b’dana kollu lill-Uffiċċju jinklufi fl-AWP tiegħu l-informazzjoni dwar il-veduta globali tal-attivitajiet ippjanati ta’ akkwist pubbliku ħalli sservi ta’ “deċiżjoni ta’ finanzjament”, kif rikjest mid-dispożizzjonijiet ta’ implementazzjoni tar-Regolament għall-Qafas Finanzjarju;
            
         
               13.
            
            
               Jistieden ukoll lill-Uffiċċju jiffinalizza t-traduzzjoni tal-istqarrija tal-missjoni tiegħu bħala organizzazzjoni f’deskrizzjonijiet konċiżi tar-rwoli u l-objettivi għad-dipartimenti u l-unitajiet;
            
         
               14.
            
            
               Jinnota fir-Rapport tal-Attività Annwali tal-Uffiċċju li l-pjattaforma ta’ informazzjoni SIENA 2,0 li tikkonnetti l-awtoritajiet ta’ eżekuzzjoni tal-liġi bdiet taħdem b’suċċess nhar it-22 ta’ Ottubru 2010 u li sa għeluq l-2010, 21 Stat Membru kienu konnessi mas-SIENA u l-uffiċċji tal-irkupru tal-beni nazzjonali ta’ 8 Stati Membri wkoll kienu konnessi magħha;
            
         
               15.
            
            
               Jinnotta, barra minn hekk, fir-Rapport ta’ Attività Annwali tal-Uffiċċju li mill-31 ta’ Diċembru 2010, fuq il-bażi tal-valutazzjoni tal-AWP 2010, sar progress tajjeb ħafna fuq 14 (82 %) mill-objettivi tal-AWP u progress tajjeb fuq it-tliet objettivi (18 %) l-oħrajn;
            
         
               16.
            
            
               Jinnota wkoll li l-Istrateġija tal-Uffiċċju 2010–2014 u l-Pjan ta’ Implementazzjoni tal-Istrateġija kienu adottati mill-Bord tal-Ġestjoni fl-2010;
            
         
               17.
            
            
               Jirrakkomanda li l-Uffiċċju, għall-iskop tat-tkattir tat-trasparenza, jagħti elenku tal-membri tal-Bord tal-Ġestjoni tiegħu li għandu jinkludi l-isem, id-dikjarazzjoni tal-interess u l-curriculum vitae, flimkien max-xogħol u l-isfond edukattiv tagħhom; Jinnota b’sodisfazzjon li l-attivitajiet ta’ akkwist pubbliku u l-elenku tal-kuntratturi konklużi għall-2010 ġew ippubblikati fil-websajt tal-Uffiċċju;
            
         
      Awditjar Intern
   
   
               18.
            
            
               Jirrikonoxxi li s-Servizz ta’ Verifika Interna (IAS) wettaq verifika fuq l-implementazzjoni tal-istandards interni ta’ kontroll biex jivvaluta l-istatus tal-implementazzjoni tagħhom, l-aktar f’dak li għandu x’jaqsam mal-oqsma tal-missjoni u l-valuri, ir-riżorsi umani, il-proċess ta’ ppjanar u ġestjoni tar-riskju, l-operazzjonijiet u l-attivitajiet ta’ kontroll, ir-rapportaġġ tal-informazzjoni u l-finanzjament, u l-valutazzjoni u l-verifika;
            
         
               19.
            
            
               Jinnota li l-IAS ħarġet ħames rakkomandazzjonijiet “importanti ħafna” marbutin ma’
               
                           —
                        
                        
                           is-segregazzjoni tal-mansjonijiet,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           il-kontrolli ex post,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           l-eċċezzjonijiet għall-proċessi,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           il-pjani tal-kontinwità tan-negozji,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           il-kontinwità tal-operazzjonijiet;
                        
                     jistieden lill-Uffiċċju jimplementa r-rakkomandazzjonijiet kollha tal-IAS u jinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet li jkunu ttieħdu;
            
         
               20.
            
            
               Filwaqt li ġew meqjusal-kumplimentaritajiet bejn il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija u l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija, kif ukoll is-sinerġiji potenzjali, jitlob lill-Kummissjoni tħejji valutazzjoni komprensiva tal-impatt rigward il-fużjoni potenzjali ta’ dawn iż-żewġ aġenziji filwaqt li tistipula l-ispiża u l-benefiċċji sa mhux aktar tard minn Marzu 2013.
            
         
               21.
            
            
               Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti oħrajn li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2012 (6) dwar prestazzjoni, ġestjoni finanzjarja u kontroll tal-aġenziji tal-UE.
            
         
      (1)  ĠU C 366, 15.12.2011, p. 179.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 121, 15.5.2009, p. 37.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      (5)  ĠU L 64, 12.3.2010, p. 1046.
   
      (6)  Testi adottati, P7_TA(2012)0164 (ara l-paġna 388 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).