CELEX: 51964PC0407
Language: nl
Date: 1964-10-28
Title: VOORSTELLEN VOOR BESCHIKKINGEN VAN DE RAAD houdende toekenning van tariefcontingenten voor het jaar 1965 aan sommige lid-staten, op grond van artikel 25, lid 1, van het EEG-Verdrag Eerste reeks (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 407
Vol. 1964/0089
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                 COMMISSIE
                                                        III/COM(64 ) 407 def .
                                                        Brussel , 28 oktober 19 64
                                                        Qrig , t F
                     VOORSTELLEN VOOR BESCHIKKEÏGETÏ VAN DE RAAD
              houdende toekenning van tariefcontingenten voor het jaar
              1965 aan sommige lid-staten , op grond van artikel 25 ? lid
              1 , van het EEG-Verdrag
                                      Eerste recks
                 ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
III/COM(64 ) 407 def .
 ---pagebreak---                        voorstel voor oen
                  BESCHIKKING VA1T DE RAAD
              houdende toekenning van e^n tarief-
              contingent aan de Bondsrepubliek
              Duitsland voor levers van runderen
              voor opotherapeutisch gebruik ,
              gedroogd , in poedervorm ( tariefpost
              ex 30.01 Al )
          ( Door de Commissie bij do Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 ? lid 1 ,
gezien de brief van 20 mei 1964 waarbij de Bondsrepubliek
Duitsland voor het jaar 1965 heeft verzocht om toekenning
van een tariefcontingent mot vrijdom van recht ter grootte
van 40 ton voor levers van runderen voor opotherapeutisch ge­
bruik , gedroogd , in poedervorm , van post ex 30.01 A I van het
gemeenschappelijk douanetarief , opgenomen in de aan het Ver­
drag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat levers van runderen voor opotherapeutisch
gebruik , gedroogd , in poedervorm , vóór 1 januari 19 61 in de
Bondsrepubliek Duitsland werden ingevoerd met vrijdom van
recht , terwijl het recht in het gemeenschappelijk douanetarief
10 ^ bedraagt 1
 ---pagebreak---                            - 2 -
overwegende dat uit de gegevens , welke de Bondsrepubliek Duits-
land ter motivering van haar aanvragen heeft verstrekt , "blijkt
dat voor de betrokken produkten de ontwikkeling van het verbruik ,
de eigen produktie , alsmede de invoer uit derde landen en uit
de andere Lid-Staten over de laatste jaren het volgende beeld
te zien geeft s
                          i960.     1961     1962      1963         1964
                                                              ( eerste
                                                                5 . maanden )
                                        - m tonnen -
Verbruik                  85,3      87,1    103,2      76,9         36 ,-
Eigen produktie
Invoer uit derde landen   47 ,-     49,1     64,4      39,9         21,3
Invoer uit de andere
Lid-Staten                38,3      38 ,-    38,8      37 ,-        14,7
   waarvan Nederland      36,4      36,4 .   36,5      34,7         11 ,-
en dat de uitvoer zeer gering is |
overwegende dat in de Bondsrepubliek Duitsland de produktie
van de hierboven omschreven levers van runderen nihil is , en
dat de produktie van de betrokken levers in de andere Lid-Staten
onvoldoende is om in de behoeften van de Bondsrepubliek te
voorzien ^
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste
jaren blijkt dat de invoer van levers van runderen voor opo-
therapeutisch gebruik , gedroogd , in poedervorm , uit derde
landen in de Bondsrepubliek Duitsland gemiddeld circa 57 $
van de totale invoer van de betrokken produkten uitmaakt 5
                                                             000 / 000
 ---pagebreak--- dat daaruit volgt dat voor die produkten , mede in verband met het
ontbreken van een nationale produktie , de voorziening van de
Bondsrepubliek Duitsland voor een belangrijk deel traditioneel
afhankelijk is geweest van invoer uit derde landen |
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van èèn enkele Lid-Staat een afwij­
king vormt van het normale tempo voor de geleidelijke totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief , ton einde de
bezwaren weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat
kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór
de eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten
van het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale
tarief stelsel naar het stelsel van de Gemeenschap !
overwegende dat de Raad , bij de uitoefening van zijn beoordelings-
recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25 van het
Verdrag , bij de toepassing waarvan hij zich moet laten leiden
door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met in­
achtneming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 > rekening
dient te houden met de voornaamste kenmerken van de situatie
der betrokken produkten , zowel van het standpunt van de aanvragende
Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeenschap als zodanig ?
dat met name ten aanzien van de aanvragende Lid-Staat de te
ondervangen bezwaren niet dienen te worden beoordeeld op basis
van de verhoging van do rechten van diens douanetarief , doch
met het oog op de consequenties van die verhoging ?
overwegende dat , ten aanzien van levers van runderen voor opo-
therapeutisch gebruik , gedroogd , in poedervorm , het verzoek van
de Bondsrepubliek Duitsland betrekking heeft op bepaalde behoef­
ten van haar. farmaceutische industrie , met name op het gebied
 ---pagebreak---                            - 4 -
van de produktie van preparaten ( op basis van lover ) van een
hoog gehalte , die in verband met het gebruik waarvoor zij be­
stemd zijn op een zo laag mogelijk prijspeil dienen te worden
gehouden § dat voorts in de Gemeenschap , en met name in het
Koninkrijk der Nederlanden , een produktie van levers van run­
deren voor opotherapeutsich gebruik voorhanden is , waardoor
in ruime mate in de behoeften van de Bondsrepubliek Duitsland
kan worden voorziens dat uit de statistische gegevens blijkt
dat de invoer van de Bondsrepubliek Duitsland uit de andere
Lid-Staten in 1963 nagenoeg 50 % van de totale invoer uitmaakt |
dat met betrekking tot het jaar 1964 ? in verband met de be­
trekkelijk sterke fluctuaties    van do invoer van kwartaal tot
kwartaal , mag worden aangenomen dat de leveringen van de
Gemeenschap zich op het in 19^3 bereikte peil zullen kunnen
handhaven 5
overwegende dat deze situatie aantoont dat de bezwaren welke de
aanvragende Lid-Staat ten aanzien van de betrokken produkten
ondervindt niet zeer sterk aan de dag treden ; dat zij even­
wel niet al hun betekenis schijnen te hebben verloren 5 dat zij ,
met name in verband met de noodzaak om voor de voorziening van de
Gemeenschap met betrekking tot hot bedoelde basisprodukt te zor­
gen , voldoende grond schijnen op te leveren voor een afwijking
van de gebiedende eisen ener spoedige totstandbrenging van het
gemeenschappelijk douanetarief ;
overwegende dat , op basis van de vorenstaande gegevens enerzijds
en van een ongeli jkmatige ontwikkeling van de invoer van rundor-
levers anderzijds , de totale invoerbehoeften van de Bondsrepubliek
Duitsland voor 19^5 kunnen worden geraamd op ten minste 80 ton
voor levers van runderen s dat voorts , mede in verband met
                                                          • e * /m c o
 ---pagebreak---                             - 5 -
sterke fluctuaties van kwartaal tot kwartaal , de invoer uit
de andere Lid-Staten een peil van circa 40 ton schijnt te kun­
nen bereikon ; dat de behoeften aan invoer uit derde landen
voor het jaar 19^5 derhalve liggen op ongeveer %
     40 ton voor levers van lunderen voor opotherapeutisch
            gebruik , gedroogd , in poedervorms
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van hot in het kader van het con­
tingent toe te passen recht rekening te houden met de 'noodzaak
om de doelstelling te verwezenlijken , welke er in bestaat een
douane-unie tot stand te brengen 5 dat derhalve speciaal dient
te worden gelet op het thans met de totstandbrenging van de
gemeenschappelijke markt bereikte stadium en op de maatregelen
die de aanvragende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van de
betrokken tariefpost zal moeten nemen 5 dat die maatregelen in het
onderhavige geval moeten leiden tot de opheffing van een niveau­
verschil van 10 punten tussen het basisrecht van de aanvragende
Lid-Staat en het recht van het gemeenschappeli jk douanetarief 5
overwegende dat de Fcaad tevens rekening dient te houden met de
bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor een tariefcon-
tingent wordt aangevraagd ;
overwegende dat het , mede op grond van de hierboven voor de
betrokken produkten geschetste situatie , dienstig blijkt te
zijn het in het kader van het contingent toe te passen recht
zodanig vast te stellen dat da door de aanvragende Lid-Staat
ondervonden bezwaren daardoor worden weggenomen , voor zover
dat verenigbaar is met de geleidelijke , totstandbrenging van
het gemeenschappelijk douanetarief , die in het onderhavige
geval gevoeglijk niet te lang kan worden uitgesteld 2 dat het
                                                     9 • O I • » 9
 ---pagebreak--- op grond van deze overwegingen , en in verband met de noodzaak
om voor een rationele ontwikkeling van de produktie van hot
betrokken "basi sprodukt in de Gemeenschap te zorgen , dienstig
mag worden geacht aan het contingent voor de "bedoelde levers
een recht te verbinden dat gelijk is aan de helft van de tot
dusver reeds tot stand gebrachte aanpassing aan het gemeen­
schappelijk douanetarief , ten opzichte van de aan die aan­
passing onmiddellijk voorafgaande periode \
overwegende dat , mede in verband met wat voorafga.at , voor levers
van runderen voor cpotherapeutisch gebruik , gedroogd , in poeder­
vorm , een contingent ter grootte van 4-0 ton het meest geschikt
lijkt | dat , met betrekking tot het toe te passen recht , de helft
van de reeds tot stand gebrachte aanpassing , berekend op de
hiervoren vastgestelde basis , een recht oplevert ter hoogte
van 2,4
overwegende dat uit de algemene situatie van de betrokken pro-
dukten , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven , kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde tarief-
contingent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing
van bedrijvigheid ten nadele van and ,^e Lid-3taten moet worden
gevreesd , met name doordat de concurrentieposities in het sta­
dium van de eindprodukten zouden worden vervalst f
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de ge­
meenschappelijke markt volgt dat de Lid-Staten - op de invoer
uit de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit
derde landen toegepaste stelsel 5 dat het derhalve niet denkbaar
is dat voor de invoer uit derde landen een tariefcontingent
wordt toegekend tegen een recht dat lager is dan het op de
invoer uit de andere Lid-Staten toegepaste recht ;
 ---pagebreak--- overwegende dat ts.riofcontingenten op grond van artikel 25 9
lid 1 , mede in verband met hun hisrvoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend om in ue eigen behoeften van
de verwerkende industrie van de "betrokken Lid-Staat te voor­
zien , met uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat 5
HEEFT DE VOLGENDE EZ SCHIKKING GEGEVEN 2
                          Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een t-arief contingent
tegen een recht van 2,4 ^ + oegekend voor haar invoer uit derde
landen van voor verwerking op haar grondgebied bestemde lavers
van runderen voor opotherapeutisch gebruik , gedroogd , in poe­
dervorm , van post ex 30.01 A I van het gemeenschappelijk doua-
netarief , tot een hoeveelheid van 40 ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval
lager zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt
toegepast , wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden inge­
voerd en vergezeld zijn van een certificaat inzake goederen­
verkeer .
                         Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 19°5
tot en met 31 december 1965 .
                         Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                              Brussel ,
                              Voor de "Raad ,
                              De Vcorzitter
 ---pagebreak---                                                          B
                           Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAK DE RAAD
               houdende toekenning van tarieicontingenten
               aan de Bondsrepubliek Duitsland voor gepo-
               lymeri seerd en geoxydeerd vioolhars , als­
               mede voor geliydrogeneerd vioolhars
                ( tariefpost ex 38.08 C )
       ( Door do Commissie tij dc Raad ingediend )
 DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , en met name op artikel 25 ? lid 1 ,
 gezien de brief van 20 mei 19^4 waarbij de Bondsrepubliek Duits-
 land voor het jaar 19^5 heeft verzocht om toekenning van de
-onderstaande tariefcontingenten s
 Nr . van het gemeen -                             Voor 1965     Hoogte
 schappelijk douane -           Omschrijving      aangevraagde   van het
 tarief                                           hoeveelheid    recht
                                                     in tonnen -
 ex 38.08 C              Gepolymeri seerd en ge-
                         oxydeerd vioolhars           5.000        0
 ex 38.08 C              Gehydrogeneerd vioolhars     1.500        0
 welke betrekking hebben op tariefposten die zijn opgenomen in
 de aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap gehechte lijst C ,
 gezien het voorstel van de Commissie ,
 ---pagebreak--- overwegende dat gepolymeri seerd , geoxydeerd en gehydrogeneerd
vioolhars vóór 1 januari 1961 in de Bondsrepubliek Duitsland
werden ingevoerd met vrijdom van recht » terwijl het conven-
tionele recht in het gemeenschappelijk, douanetarief 8 % bedraagt 5
overwegende dat uit de gegevens , welke de Bondsrepubliek Duits-
land ter motivering van haar aanvragen heeft verstrekt , blijkt
dat voor de betrokken produkten de uitvoer onbeduidend is en
de ontwikkeling van het verbruik , de eigen produktie , de in­
voer uit derde landen en de invoer uit de andere Lid-Staten
over de laatste jaren het volgende beeld te zien geeft %
                               Gepolymeriseerd en geoxydeerd vioolhars
                                            - ex 38.08 C -
                                            - m   tonnen -
                         i960       1961     1962     1963      1964
Verbruik                8.900      5.400    6.5OO    4.000
Eigen produktie              0         0        0        0         0
Invoer uit derde
landen                  8.907      5.441    6.460    3.983       439
                                                            ( eerste
                                                              kwartaal )
Invoer uit de andere
Lid-Staten                   7         0        0        1
                                                            ( eerste
                                                              kwartaal )
 ---pagebreak---                            Gehydrogeneerd vioolhars - ex 38.0c C
                                        - in tonnen -
                          i960     1961      1962     1963      1964
Verbruik                   900      800    1.450     1.400
Eigen produktie              0        0         0        0         0
Invoer uit derde landen    982      879    1-584     1.342       391
                                                             ( eerste
                                                               kwartaal )
Invoer uit de andere
Lid-Staten                   2        6         5       35        49
                                                             ( eerste
                                                               kwartaal )
overwegende dat de produktie van de drie hierboven genoemde
soorten vioolhars in de Bondsrepubliek Duitsland nihil is , en dat de
produktie van de btrékken produkten in de andere Lid-Staten on­
voldoende is om in de behoeften van de Bondsrepubliek te
voorzien ^
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste
jaren blijkt dat de invoer van de voornoemde produkten uit der­
de landen in de Bondsrepubliek Duitsland gemiddeld meer dan 99 i°
van de totale invoer uitmaakt | dat daaruit volgt dat voor de
betrokken produkten , mede in verband met he.t ontbreken van een
nationale produktie , de voorziening van de Bondsrepubliek Duits-
land voor een belangrijk deel traditioneel afhankelijk is
geweest van invoer uit derde landen f
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van èèn enkele Lid-Staat een afwijking
vormt van het normale tempo voor de geleidelijke tot standbren-
ging van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de be­
zwaren weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat
kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór
de eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten van
het gemeenschappen jk douanetarief toegepaste nationale tarief-
stelsel naar het stolsel van de Gemeenschap ?
 ---pagebreak--- overwegende dat de Raad , "bij de uitoefening van zijn beoordelings-
recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25 van
het Verdrag , bij de toepassing waarvan hij zich moet laten leiden
door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met in­
achtneming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 , rekening
dient te houden met de voornaamste kenmerken van de situatie
der betrokken produkten zowel van het standpunt van de aanvra-
gende Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeenschap als
zodanig ^ dat met name ten aanzien van de aanvragende Lid-Staat
de te ondervangen bezwaren niet dienen te worden beoordeeld op
basis van de verhoging van de rechten -van diens douanetarief ,
doch met het oog op de consequenties van die verhoging ?
overwegende dat , ten aanzien van gehydrogeneerd vioolhars , het
verzoek van de Bondsrepubliek Duitsland speciaal betrekking
heeft op sommige behoeften van haar plai^Tiiddelenindustrie ,
voornamelijk voor de vervaardiging van plakband , alsmede
van haar industrie voor de vervaardiging van betrekkelijk
goedkope vloerbedekkingen , terwijl gepolymeriseerd en geoxy-
deerd vioolhars bovendien worden gebruikt bij de vervaardiging
van sommige vernis - en verfsoortenf dat deze drie soorten
vioolhars bij hun respectieve toepassing scherpe concurrentie
ondervinden van andere stoffen , met name synthetische stoffen ;
dat voorts , voor de drie betrokken soorten vioolhars , de produk-
tie in de Gemeenschap momenteel weliswaar onvoldoende is , doch
geleidelijk tot ontwikkeling komt , voornamelijk in Frankrijk ten
aanzien van gepolymeriseerd vioolhars ;
overwegende dat deze situatie aantoont dat zich voor de aanvragende
Lid–Staat aanmerkelijke bezwaren voordoen die , in verband met de
noodzaak om voor de voorziening van de Gemeenschap met betrekking
tot de bedoelde basisprodukten te zorgen , voldoende grond opleveren
voor èen afwijking van de gebiedende eisen ener spoedige totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief ?
 ---pagebreak---                             - 5 -
overwegende dat , met betrekking tot gepolymeriseerd en geoxydeerd
vioolhars , uit de vorenstaande gegevens blijkt dat de invoer ge­
durende het jaar 19^3 aanzienlijk is gedaald ten opzichte van de
invoer over de daaraan voorafgaande -'.aren ; dat deze dalende ten­
dens ook aan de dag treedt bij extrapolatie van de invoerci jvers
betreffende het eerste kwartaal van 19645 dat deze gegevens even­
wel bepaald ongunstig uitvallen in vergelijking met de gegevens
over het voorafgaande kwartaal ; dat voorts de invoer van kwartaal
tot kwartaal kan variëren in de verhouding van 1 tot 2 , en dat
derhalve de invoer voor het gehele jaar 19^4 kan worden geraamd
op meer dan 3-500 tonj dat in die omstandigheden mag worden aan­
genomen dat de in 1963 waargenomen dalende tendens zich stabili­
seert 5 dat er blijkens een mededeling van de aanvragende Lid-Staat
nog steeds een zeer grote behoefte aan de betrokken derivaten van
vioolhars bestaat f dat op basis van deze gegevens de totale in-
voerbehoeften van de Bondsrepubliek Duitsland met betrekking tot
gepolymeriseerd en geoxydeerd vioolhars voor het jaar 1965 kunnen
worden geraamd op circa 4 . 000 ton 5
overwegende dat met betrekking tot gehydrogeneerd vioolhars de
statistieken aantonen dat de invoer over het algemeen gedurende
de laatste jaren is toegenomen , wat nog sterker aan de dag treedt
bij de invoerci jfers betreffende het eerste kwartaal van 19 64- 5
dat op basis van deze cijfers de totale invoerbehoeften kunnen
worden geraamd op circa 1.700 ton voor het jaar 1964 on 1.800 ton
voor het jaar 1965 » dat evenwel voor het jaar 1965 tevens rekening
dient te worden gehouden met eventuele invoer van gehydrogeneerd
vioolhars uit de andere Lid-Stat en , welke invoer reeds voor 1964 ?
op basis van een extrapolatie van de cijfers betreffende het eerste
kwartaal van 1964 * op 200 ton kan worden geraamd , zodat voor 1965
een raming ter grootte van 300 ton gemotiveeerd lijkt ; dat , al
schijnt de produktie van het betrokken vioolhars in de Gemeenschap
ook een stijgende lijn te zullen volgen ,         toch mag worden aan­
genomen dat in de totale behoeften van de aanvragende Lid-Staat
voor het jaar 1965 in hoofdzaak nog door invoer uit derde landen
zal worden voorziens dat mede in verband met een aanhoudende
 ---pagebreak---                           - 6 -
"toeneming van de behoeften aan gehydrogeneerd vioolhars in de
Bondsrepubliek Duitsland een raming va.n de invoer uit derde
landen op 1.500 ton gemotiveerd lijkt ;
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is tij de vaststelling van het in het kader van het con­
tingent toe te passen recht rekening te houden met de noodzaak
om de doelstelling te verwezenlijken welke er in bestaat een
douane-unie tot stand te brengen ; dat derhalve speciaal dient
te worden gelet op het thans met de totstandbrenging van de
gemeenschappelijke markt bereikt stadium , en op de maatregelen
dio de aanvragende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van de
betrokken tariefpost zal moeten nemen ; dat die maatregelen in
het onderhavige geval moeten leiden tot de opheffing van een
niveauverschil van 8. punten tussen het basisrecht van de aan-
vragende Lid-Staat en het recht van het gemeenschappelijk douane-
tarief ;
overwegende dat de P.aad tevens rekening dient te houden met de
bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor e^n tarief contingent
wordt aangevraagd ;
overwegende dat het , mode op grond van de hierboven voor de be­
trokken produkt en geschetste situatie , dienstig blijkt te zijn
het in het kader van het contingent toe te passen recht zodanig vast
te stollen , dat de door de aanvragende Lid-Staat ondervonden
moeilijkheden daardoor worden weggenomen voor zover dat mogelijk
is in verband met do bezwaren , die in het onderhavige geval op
communautair niveau verbonden zijn aan een te sterke vertraging
van het tempo voor de geleidelijke totstandbrenging van het ge­
meenschappelijk douanetarief 5 dat het op grond van deze overwegingen ,
en tevens met inachtneming van de noodzaak om voor een rationale
ontwikkeling van de produktie van de betrokken basisprodukten in
de Gemeenschap te zorgen , dienstig mag werden geacht aan de tarief-
contingenten voor de betrokken produkt en een recht te verbinden ,
dat gelijk is aan een vierde van de tot dusver reeds tot stand
gebrachte aanpassing aan het gemeenschappelijk douanetarief , ten
opzichte van de aan die aanpassing onmiddellijk voorafgaande periode ;
                                                           o m » / 00m
 ---pagebreak--- overwegende dat , mede in verband met wat voorafgaat , voor gepoly-
meriseerd en geoxydeerd vioolhars ( post ex 38.08 C ) een contingent
ter grootte van 4-000 ton , en voor gehydrogeneerd vioolhars
( post ex 38.08 C ) een contingent ter grootte van 1.500 ton het
meest geschikt lijkt 5 dat , met betrekking tot het toe te passen
recht , een vierde van de tot dusver tot stand gebrachte aanpas­
sing , berekend op de hiervoren vastgestelde basis , een recht
oplevert ter hoogte van 1,2 ^ zowel voor gepolymeri secrd en
geoxydeerd vioolhars als voor gehydrogeneerd vioolhars ( post
ex 38 . 08 C)j
overwegende dat uit de algemene situatie van de betrokken pro-
dukten , waarvan de voornaamste aspecten hiervoren zijn beschre­
ven , kan worden afgeleid dat de aldus vastgestelde tariefcon-
tingenten niet een zodanige omvang hebben dat voor verplaat­
sing van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten moet
worden gevreesd , met name doordat de concurrentieposities in
het stadium van de eindprodukten zouden worden vervalst 5
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de ge­
meenschappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer
uit' de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit
derde landen toegepaste stelsel § dat het derhalve niet denk­
baar is dat voor de invoer uit derde landen een tariefcontingent
wordt toegekend tegen een recht dat lager is dan het op de invoer
uit de andere Lid-Staten toegepaste recht 5
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 »
lid 1 , mede in verband met hun hiervoren omschreven functie , slechts
mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van de verwerkende
industrie van de betrokken Lid-Staat te voorzien , met uitsluiting
van wederuitvoer in ongewijzigde staats
 ---pagebreak---                            - 8 -
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                         Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland worden tariefcontingenten toe­
gekend voor haar invoer uit derde landen van de hierna genoemde ,
vr>or verwerking op haar grondgebied bestemde produkten , tot de
hoeveelheden en tegen de rechten die naast ieder produkt zijn
aangegeven %
                                      Nr . van het      Toegekende Hoogte
                                      gemeenschappelijk hoeveel -  van het
                                      douanetarief      heid       rer>ht
Gepolymeriseerd en geoxydeerd viool­
hars                                   ex 38.08 C       4-000 ton 1,2 %
Gehydrogeneerd vioolhars               ex 38 . 08 C     1.500 ton 1,2 %
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van deze tarief-
contingenten ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toege­
past , wanneer deze uit de andure Lid-Staten worden ingevoerd en
vergezeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
                         Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1965 tot en
met 31 december 1965 .
                         Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                            Brussel ,
                            Voor de Raad ,
                            De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                 C
                              voorstel voor oen
                         BESCHIKKING VAN DE 'RAAD
                  houdende toekenning van een tarief-
                  contingent aan hot Korinkrijk der
                  Nederlanden voor gehydrogeneerd , ge-
                  polymeris«erd en godimeriseerd viool­
                  hars ( tariefpost ex 38.08 C )
           ( Door do Commissie hij de Raad ingodiond )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHS GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
gezien de brief van 28 mei 1964 waarhij het Koninkrijk der Nede :
landen voor het jaar 19^5 heeft verzocht om toekenning van een
tariefcontingent met vrijdom van recht ter grootte van
2.200 ton voor gehydrogeneerd , gepolymeri seerd en gedimeriseerd
vioolhars van post ex 38 . 08 C van het gemeenschappelijk douane-
tarief , opgenomen in de aan het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat gehydrogeneerd , gopolymeriseord en gedimeriseerd
vioolhars vóór 1 januari 1961 in het Koninkrijk der Nederlanden
werd ingevoerd met vrijdom van recht , terwijl het conventionele
recht in het gemeenschappelijk douanetarief 8 % bedraagt f
overwegende dat uit de gegevens welke het Koninkrijk der Neder-
landen ter motivering van zijn verzoek heeft verstrekt , blijkt
dat voor de betrokken produkten geen eigen produktie bestaat
en geen uitvoer plaats vindt , en dat de ontwikkeling van het
 ---pagebreak---                             - 2 -
verbruik , de invoer uit derde landen en de invoer uit de andere
Lid-Staten over do laatste jaren het volgende "beeld te zien
geeft s
                             i960     1961     1962     1963          1964
                                                                 ( eerste
                                                                   kwartaal )
                                            - m tonnen -
Verbruik                      680    1.156    1.750    1.750
Invoer uit derde landen       60O    1.156    l.o51    1.658           427
Invoer uit de andere
Lid-Staten                      -        -        -           -           -
overwegende dat de produktie van de' drie hiervoren genoemde soor­
ten vioolhars in het Koninkrijk der Nederlanden nihil is , en dat
de produktie van de betrokken produkten in de andere Lid-Staten
onvoldoende is om in de behoeften van Nederland te voorzienf
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste
jaren blijkt dat de invoer van gehydrogeneerd , gepolymeriseerd
en gedimeriseerd vioolhars uit derde landen in het Koninkrijk
der Nederlanden 100 'fo van de totale invoer van die produkten
uitmaakt | dat daaruit volgt dat voor die produkten , mede in
verband met het ontbreken van een nationale produktie , de voor­
ziening van het Koninkrijk der Nederlanden voor een belangrijk
deel traditioneel afhankelijk is geweest van invoer uit derde
landen |
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van èèn enkele Lid-3taat een afwij­
king vormt van het normale tempo voor de geleidelijke totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de
bezwaren weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat
kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór
                                                        0 0 • /• • •
 ---pagebreak---                              - 3 -
de eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten van
het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief-
stelsel naar het stelsel van do Gemeenschap §
overwegende dat de ^aad , hij de uitoefening van zijn beoordalings-
recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25 van het
Verdrag , "bij de toepassing waarvan hij zich moet later, leiden
door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met inacht­
neming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 > rekening dient
te houden met de voornaamste kenmerken van de situatie der be­
trokken produkten , zowel van het standpunt van de aanvragende
Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeenschap als zodanig 3
dat met name ten aanzien van de aanvragende Lid-Staat de te
ondervangen bezwaren niet dienen te worden beoordeeld op basis
van de verhoging van de rechten van diens douanetarief , doch
met het oog op de consequenties van die verhoging ^
overwegende dat , ten aanzien van gehydrogeneerd vioolhars , het
verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden speciaal betrekking
heeft op sommige behoeften van zijn plakmiddelenindustrie ,
alsmede van zijn industrie voor de vervaardiging van sommige
betrekkelijk goedkope vloerbedekkingen , terwijl gepolymeriseerd
en gedimeriseerd vioolhars bovendien worden gebruikt bij de ver­
vaardiging van sommige vernis - en verfsoorten ! dat deze drie
soorten vioolhars bij hun respectieve toepassing scherpe concur­
rentie ondervinden van andere stoffen , met name synthetische
stoffen f dat voorts voor de drie betrekken soorten vioolhars de
produktie in de Gemeenschap , die momenteel weliswaar onvoldoende
is , niettemin tot ontwikkeling komt , voornamelijk in Frankrijk
ten aanzien van gepolymeriseerd vioolhars 5
overwegende dat deze situatie aantoont dat zich voor de aanvra-
gende Lid - Staat aanmerkelijke bezwaren voordoen die , in verband
met de noodzaak om voor de voorziening van de Gemeenschap met
betrekking tot de bedoelde basisprodukten te zorgen , voldoende
                                                             © » « / 000
 ---pagebreak---                              - 4 -
grond opleveren voor een afwijking van de gebiedende eisen
ener spoedige totstandbrenging van het gemeenschappelijk douane-
tarief ;
overwegende dat ten aanzien van de "betrokken soorten vioolhars ,
op basis van de gegevens betreffende het eerste kwartaal van
1964 ? de totale invoer in 1964 een peil van 1.700 ton schijnt
te zullen bereiken , wat een verbetering betekent ten opzichte
van 1963 , dat met inachtneming van deze opleving van de invoer
na de daling in 1963 schijnt te mogen worden aangenomen dat de
invoer zich in 1965 zal kunnen bewegen op dezelfde hoogte als
in 1962 , d.i . op een peil van I085O ton 5 dat , al schijnt de
produktie van de betrokken produkten in de Gemeenschap ook een
stijgende lijn te zullen volgen , toch mag worden verwacht dat in de
totale behoeften ter zake voor het jaar 1964 nog hoofdzakelijk
zal worden voorzien door invoer uit derde landen ;
overwegende dat hot , gezien de functie van do tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van het in het kader van het con­
tingent toe te passen recht rekening te houden met de noodzaak
om de doelstelling te verwezenlijken welke er in bestaat een
douane-unie tot stand te brengen ; dat derhalve speciaal dient
te worden gelet op het thans met de totstandbrenging van de
gemeenschappelijke markt bereikte stadium , en op de maatregelen
die de aanvragende lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van
de betrokken tariefpost zal moeten nemen ; dat die maatregelen
in het onderhavige geval moeten leiden tot de opheffing van een
niveauverschil van 8 punten tussen het basisrecht van de aan-
vragende Lid-Staat en het recht van hot gemeenschappelijk douane-
tarief ;
overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met de
bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor een tariefcontingent
wordt aangevraagd ;
                                                             • «/ 9 9 9
 ---pagebreak---  overwegende dat het , medé op grond van de hierboven voor de
"betrokken produkten geschetste situatie , dienstig "blijkt te
 zijn het in het kader van het continent toe te passen recht
 zodanig vast te stellen , dat de door de aanvragende Lid-Staat
ondervonden moeilijkheden daardoor worden weggenomen voor zover
dat mogelijk is in verhand met de "bezwaren die in het onderhavige
geval op communautair niveau verbonden zijn aan een te sterke
vertraging van het tempo voor de geleidelijke totstandbrenging
van het gemeenschappelijk douanetarief 5 dat het op grond van deze
 overwegingen , en tevens met inachtneming van de noodzaak om voor
 een rationele ontwikkeling van de produktie van de betrokken
basisprodukten in de Gemeenschap te zorgen , dienstig mag worden
geacht aan het tariefcontingent voor de betrokken produkten
 een recht te verbinden , dat gelijk is aan een vierde van de
 tot dusver reeds tot stand gebrachte aanpassing aan het gemeen­
 schappelijk douanetarief , ten opzichte van de aan die aanpassing
 onmiddellijk voorafgaande periode ;
 overwegende dat , mede in verband met wat voorafgaat , voor gehy-
drogeneerd , gepolymeriseerd en gedimeriseerd vioolhars ( post
 ex 38„08 C ) een contingent ter grootte van I.85O ton het meest
geschikt lijkt ; dat , met betrekking tot het toe te passen recht ,
 een vierde van de tot dusver tot stand gebrachte aanpassing ,
berekend op de hiervoren vastgestelde basis , een recht oplevert
ter hoogte van 1,2 fo voor de betrokken soorten vioolhars ;
 overwegende dat uit de algemene situatie van de betrokken pro-
 dukten , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn beschre­
ven , kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde tariefcontin-
 gent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing van
bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten moet worden ge­
 vreesd , met name doordat de concurrentieposities in het stadium
 van de eindprodukten zouden worden vervalst ;
 overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeen­
 schappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit de
 andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn minst
 dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit derde landen
 toegepaste stelsel ; dat het derhalve niet denkbaar is dat voor
 ---pagebreak---                               - 6 -
de invoer uit derde landen een tari ofcontingent wordt toegekend
tegen een recht dat lager is dan het op de invoer uit de andere
Lid-Staten toegepaste recht f
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 » lid 1 ,
mede in verhand met hun hiervoren omschreven functie , slechts
mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van de verwerkende
industrie van de "betrokken Lid-Staat te voorzien , met uitsluiting
van wederuitvoer in ongewijzigde staat j
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN t
                          Artikel 1
Aan het Koninkrijk der Nederlanden wordt oen tariefcontingent
tegen een recht van 1,2 fo toegekend voor zijn invoer uit' derde
landen van voor verwerking op zijn grondgebied bestemd gehydro-
geneerd , gepolymeriseerd en gedimeriseerd vioolhars van post
ex 38.08 C van het gemeenschappelijk douanetarief , tot een
hoeveelheid van I . 85O ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toege­
past , wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden ingevoerd
en vergezeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
                          Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1965 "tot en
met 31 december 1965 .
                          Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden#
                           Brussel ,
                            Voor de Raad ,
                           De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                           D
                        Voorstel voer oon
                    BESCi-IIKKIÎ.'G VA II DE RAÂD
             houdende toekenning van oon tariefcon-
             tingent aan de Bondsrepubliek Duitsland
             voor courantenpapier ( tariefpost 48.01 A )
              ( Door de Commissie "bij de .Raad ingediend
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 ? lid 1 ,
gezien de brief van 20 mei 19^4 waarbij de Bondsrepubliek Duitsland
heeft verzocht om toekenning van een tariefcontingent met vrijdom
van recht ter grootte van 450 « 000 ton voor courantenpapier van
post 48.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief , opgenomen
in de aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat courantenpapier vóór 1 januari 1961 in de Bonds-
republiek Duitsland werd ingevoerd met vrijdom van recht , terwijl
het recht van het gemeenschappelijk douanetarief 7 % bedraagt 5
overwegende dat uit de gegevens , welke de Bondsrepubliek Duitsland
ter motivering van haar verzoek hoeft verstrekt , blijkt dat voor
bet betrokken produkt de ontwikkeling van het verbruik , de eigen
produktie , de invoer uit derde landen en uit de andere Lid-Staten ,
alsmede de uitvoer over de laatste jaren het volgende beeld te
zien geeft s
 ---pagebreak---                                             - m tonnen -
                             i960    1961     1962    1963       1964
V erbruik               533.411   592.473  608.027 615.654   660.000
                                                             ( raming )
Eigen produktiv         230.423   229.120 230.374  204.956  20S . 000
                                                             ( raming )
Invoor uit    durdo
landon                  275.306   342.128 362.656  400.395   186.117
Invoer uit de and ar
Lid-Stat en               27.759   23.103   16.746  13.632      8.067
waarvan s Frankrijk       11.625    4.603      205      709         128
            Italie              2      99       65      137          22
            ïïedorland    II.899   12.371   10.495  10.211      5.266
            BLEU           4.233    6.030    5.981   2.575      2 . 651
Totale uitvoer                 76   1.872    1.748   3.329      2.341
overwegende dat de produktie van courantenpapier in de Bondsrepubliek
Duitsland minder dan 37 % van de behoeften van die Lid-Staat dekt ,
en dat de produktie in de andere Lid-Staten onvoldoende is om . in
zijn behoeften te voorzien 5
overwegende dat uit de statistische gegevens over do laatste drie
jaren blijkt dat de invoer van het betrokken produkt uit derde
landen in de Bondsrepubliek Duitsland nagenoeg 95 % van de totale
invoer van dat produkt uitmaakt 5 dat daaruit volgt dat voor het
bedoelde produkt , mede in verband met de ontoereikendheid van de
nationale produktie , de voorziening van de Bondsrepubliek Duitsland
voor een belangrijk deel traditioneel afhankelijk is geweest van
invoer uit derde landen 5
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van èèn enkele LiJ.-Staat een afwijking
vormt van het normale tempo voor de geleidelijke t otstandbrenging
van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de bezwaren weg
te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen voort­
vloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór de eerste aan­
passing van de nationale rechten aan de rechten van het gemeen­
schappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief stelsel naar
 ---pagebreak--- het stelsel van de Gemeenschap s
overwegende dat de lïaad , bij de uitoefening van zijn beoordelings-
recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25 van het
Verdrag , "bij de toepassing waarvan hij zich moet laten leiden door
de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met inachtneming
van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 cn 9j rekening dient te
houden met de voornaamste kenmerken van de situatie der betrok­
ken produkten , zowel van het standpunt van de aanvragende Lid-Staat
als van hot standpunt van de Gemeenschap als zodanig ;
overwegende dat , ten aanzien van courantenpapier , het verzoek
van de Bondsrepubliek Duitsland hoofdzakelijk tot doel heeft
een stijging van de prijzen der persorganen tegen te gaan ,
waarvan de bezwaren zich niet alleen in de economische sfeer
zouden doon g3voelen , doch tevens zouden kunnen doorwerken
op verschillende andere , bijzonder belangrijke gebieden 5 dat
in die omstandigheden , al kan de verhoging van de rechten van
het Duitse douanetarief van 0 tot 3,4 ^ in het kader van de
tot dusver tot stand gekomen aanpassingen aan het gemeenschappelijk
douanetarief ook betrekkelijk gering lijken , het bedoelde aspect
op zichzelf geen voldoende grondslag oplevert ter beoordeling
van de vraag hoe groot de aan de totstandbrenging van het ge­
meenschappelijk douanetarief verbonden bezwaren zijnj dat ten
aanzien van de communautaire produktie , waarvan de situatie
hierna uitvoeriger wordt toegelicht , weliswaar enige vooruitgang
mogelijk blijkt te zijn , doch dat tor zake naar alle waars chinlijk-
heid geen aanzienlijke ontwikkeling behoeft te worden verwacht , en
dat voorts rekening dient te worden gehouden met de toeneming van
het verbruik in de Gemeenschap 5
 ---pagebreak--- overwegende dat aeze situatie aantoont dat de ernst van de door
de aanvragende Lid-Staat ondervonden bezwaren , evenals de nood­
zaak om voor de voorziening van de Gemeenschap met betekking
tot het bedoelde basisprodukt te zorgen , voldoende grond kunnen
opleveren om in dit geval af te wijken van de gebiedende eisen
ener   spoedige totstandbrenging van het gemeenschappelijk douane-
tarief |
overwegende dat de door de Bondsrepubliek Duitsland gemaakte
raming van hot verbruik in 1965 op 680.000 ton gemotiveerd
lijkt , aangezien zij in overeenstemming is met de van 1960
tot 1963 waargenomen gemiddelde jaarlijkse toeneming met 5 $5
dat de door de aanvragende Lid-Staat gemaakte raming van de
eigen produktie op circa 205.000 ton voor het jaar 1965 gemoti­
veerd lijkt , aangezien zij op het niveau ligt dat na de in 1963
waargenomen daling is breikt § dat derhalve een hoeveelheid van
ongeveer ^75 « 000 ton overblijft , waarin door invoer van onver­
schillig welke herkomstdient te worden voorzien ^ dat het in het
onderhavige geval dienstig is de situatie van de communautaire
markt te toetsen aan de situatie in I96O0 gedurende welk jaar
de Bondsrepubliek Duitsland geen tariefcontingent heeft geopend 5 dat
het vooralsnog moeilijk is de voorzieningsmogelijkheden in de
Gemeenschap nauwkeurig te bepalen ^ dat de Bondsrepubliek Duitsland
gedurende het jaar 1960 een hoeveelheid van 27 » 759 "ton uit de
Europese Economische Gemeenschap hoeft ingevoerd , waarvan
11.625 ton uit de Franse Republiekf dat de laatstgenoemde
Lid-Staat momenteel naar de Bondsrepubliek Duitsland slechts
onbeduidende hoeveelheden uitvoert , welke in een nabije toekomst
niet voor vergroting in aanmerking schijnen te komen f dat de
uitvoer van de Benelux-landen in 1962 en 1963 ten opzichte van
I96O een daling te zien geeft , die door de gegevens betreffende
de eerste vijf maanden van 1964 niet weer goed wordt gemaakt 5
dat Nederland melding maakt van leveringsmogelijkheden ter
grootte van 15.000 ton ten behoeve van de Bondsrepubliek Duits-
land , terwijl de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie verklaart
circa 2.000 ton aan die Lid-Staat te kunnen leverenj dat Italië ,
mede in verband met de werkzaamheden tot modernisering en aanpassing
van de produktie in die Lid–Staat , meent in 1965 aan de Bondsrepublii
Duitsland tussen 10.000 en 20.000 ton courantenpapier te kunnen
 ---pagebreak--- leveren ; dat die Italiaanse uitvoer evenwel slechts geleidelijk
zal kunnen toenemen , aangezien de "bedoelde ■werkzaamheden nog aan
de gang zijn ; dat het in die omstandigheden redelijk lijkt de
Italiaanse uitvoer naar de Bondsrepubliek Duitsland op 15 • 000 ton
te ramen ; dat , mede op "basis daarvan , de voorzieningsmogelijkheden
in de andere Lid-Staten ten behoeve van de Bondsrepubliek Duits-
land kunnen worden geraamd op 32 . 000 ton , wat deze Lid-Staten
in de gelegenheid stelt althans ten dele mede te profiteren
van de expansie van 'het verbruik in de Bondsrepubliek Duitsland ;
overwegende dat , op basis van de vorenstaande cijfers en gegevens ,
do raming van de "behoeften aan invoer uit derde landen op een
niveau van 443.000 ton voor 19^5 voldoende speling schijnt te
laten voor de invoer uit de andere Lid-Staten ;
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij do vaststelling van het in het kader van het
contingent toe te passen recht rekening te houden met de nood­
zaak om de doelstelling te verwezenlijken welke er in bestaat
een douane-unie tot stand te brengen ; dat derhalve speciaal
dient te worden gelet op het thans met de totstandbrenging
van de gemeenschappelijke markt bereikte stadium en op de
maatregelen die de aanvragende Lid-Etaat uiteindelijk ten
opzichte van de betrokken tariefpost zal moeten nemen ; dat
die maatregelen in het onderhavige geval moeten leiden tot
de opheffing van een niveauverschil van 7 punten tussen het
basisrecht van de aanvragende Lid-Staat en het recht van het
gemeenschappelijk douanetarief ;
overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met de
bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor en tariefcontingent
wordt aangevraagd ;
overwegende dat het , mede op grond van de hierboven voor het
betrokken produkt geschetste situatie , dienstig blijkt te zijn
om bij hoge uitzondering aan het contingent voor courantenpapier
geen recht te verbinden , vanwege de eveneens uitzonderlijke
ernst van do bezwaren die zich voor de aanvragende Lid-Staat
voordoen ;
 ---pagebreak---                             - 6 -
overwegende dat , mede in verband met al het voorafgaande , voor
courantenpapier een contingent ter grootte van 443 . 000 ton het
meest geschikt lijkt 5 dat , met betrekking tot het  toe te pas­
sen recht , is uitgemaakt dat het dienstig is ten deze vrijdom
van recht te   verlenen 3
overwegende dat uit de algemene situatie van het betrokken pro-
dukt , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn beschreven ,
kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde tariefcontingent
niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing van be­
drijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten moet worden ge­
vreesd , met name doordat de concurrentieposities in het stadium
van de eindprodukten zouden worden vervalst 5
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de
gemeenschappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de . invoer
uit de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit
derde landen toegepaste stelsel 5 dat het derhalve niet denkbaar
is dat voor de invoer uit derde landen een tariefcontingent
wordt toegekend tegen een recht dat lager is dan het op de
invoer uit de andere Lid-Staten toegepaste recht |
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 >
lid 1 , mede in verband met hun hiervoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van
de verwerkende industrie van de betrokken Lid-Staat te voor­
zien , met uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat ;
 ---pagebreak---                             - 7 -
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                          Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent met
vrijdom van recht toegekend voor haar invoer uit derde landen
van voor verwerking op haar grondgebied bestemd courantenpapier
van post 48.OI A van het gemeenschappelijk douanetarief , tot
een hoeveelheid van 443.000 ton .
Het recht dat toepasselijk is op het in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkt mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op het betreffende produkt wordt toegepast ,
wanneer dit uit de andere Lid-Stat en wordt ingevoerd en verge­
zeld is van een certificaat inzake goederenverkeer .
                          Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1965 tot
en met 31 december 1965 .
                          Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                                Brussel ,
                                Voor de Raad ,
                                De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                    E
                        Voorstel voor oen
                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
             houdende toekenning van een tarief-
             contingent aan do Franse Republiek
             voor courantenpapier ( tariefpost
             48.01 A )
                ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
mische Ggmeenschap , en met name op artikel 25 5 lid 1 ,
gezien de brief van 8 juni 1964 waarbij de Franse Republiek
voor het jaar 1965 heeft verzocht om toekenning van een tarief-
contingent met vrijdom van recht ter grootte van 74.000 ton
voor courantenpapier van post 48.-01 A van het gemeenschappelijk
douanetarief , opgenomen in de aan het Verdrag tot oprichting
van de Europese Economische Gemeenschap gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat courantenpapier vóór 1 januari 19ol in de
Franse Republiek werd ingevoerd met vrijdom van recht , terwijl
het recht van het gemeenschappelijk douanetarief 7 i° bedraagt f
overwegende dat uit de gegevens , welke de Franse Republiek
ter motivering van haar verzoek heeft verstrekt , blijkt
dat voor het betrokken produkt de ontwikkeling van het ver­
bruik , de eigen produktie , de invoer uit derde landen en
uit de andere Lid-Staten , alsmede de uitvoer over de laatste
jaren het volgende beeld te zien geeft s
 ---pagebreak---                                          - x 1.000 ton -
                          i960      1961    1962     1963      1964
Verbruik                   437       499      507     517       530 ( raming )
Eigen produktie            415       434      432     440       44Ö ( raming )
                                                           - eerste kwartaal-
Invoer uit derde landen     77        69       74      67        18
Invoer uit de andere
Lid-Staten                                       9                2,4
waarvan s Bondsrepubliek
           Duit sland                  1         1       2        0,4
           Nederland                   2         4       2        0,7
           BLEU                        5         4       4        1,3
Uitvoer                     ( onbeduidend )
overwegende dat de produktie- van courantenpapier in de Franse
Republiek slechts circa 85 ^ van de behoeften van die Lid-Staat
dekt , en dat de produktie dn de andere Lid-Staten onvoldoende
is om in zijn behoeften te voorzien ?
overwegende dat uit de statistische , gegevens over de laatste
drie jaren blijkt dat de invoer van het betrokken produkt
uit derde landen in de Franse Republiek ten minste 90 /& van
de totale invoer van dat produkt uitmaakt 5   dat daaruit volgt
dat voor het bedoelde produkt , mede in verband met de ontoe­
reikendheid van de nationale produktie , de voorziening van
de Franse Republiek voor een belangrijk deel traditioneel af­
hankelijk is geweest van invoer uit derde landen ?
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van èèn enkele Lid-Staat een af­
wijking vormt van het normale tempo voor de geleidelijke tot­
standbrenging van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde
 ---pagebreak---                              - 3 -
de bezwaren weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat
kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór de
eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten van
het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief-
stelsel naar het stelsel van de Gemeenschap %
overwegende dat de Itaad , bij de uitoefening van zijn beoordelings-
recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25 van het
Verdrag , bij de toepassing waarvan hij zich moet laten leiden
door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met in­
achtneming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 5 rekening
dient te houden met de voornaamste kenmerken van de situatie
der betrokken produkten , zowel van hot standpunt van de aan-
vragende Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeenschap
als zodanig ^
overwegende dat , ten aanzien van courantenpapier , het verzoek
van de Franse Republiek hoofdzakelijk tot doel heeft een stij­
ging van de prijzen van de persorganen tegen te gaan , waarvan
de beawaren zich niet alleen in de economische sfeer zouden
doen gevoelen , doch tevens zouden kunnen doorwerken op ver­
schillende andere , bijzonder belangrijke gebieden ; dat in die
omstandigheden , al kan de verhoging van de rechten van het
Franse douanetarief van 0 tot 3,4 i° in het kader van de tot
dusver tot stand gekomen aanpassingen aan het gemeenschappelijk
douanetarief ook betrekkelijk gering lijken , het bedoelde
aspect op zichzelf geen voldoende grondslag oplevert ter beoor­
deling van de vraag hoe groot de aan de totstandbrenging van
het gemeenschappelijk douanetarief verbonden bezwaren zijn ;
dat ten aanzien van de communautaire produktie , waarvan de si­
tuatie hierna uitvoeriger wordt toegelicht , weliswaar enige
vooruitgang mogelijk blijkt te zijn , doch dat ter zake naar
alle waarschijnlijkheid geen aanzienlijke ontwikkeling behoeft
te worden verwacht , en dat voorts rekening dient te worden ge­
houden met do aanhoudende toeneming van het verbruik in de
Gemeenschap ;
 ---pagebreak---                            - 4 -
overwegende dat deze situatie aantoont , dat de ernst van de door
de aanvragende Lid-Staat ondervonden bezwaren , ovenals de nood­
zaak om voor de voorziening' -van de Gemeenschap met betekking
tot het "bedoelde basisprodukt te zorgen , voldoende grond kunnen
opleveren ao in dit geval af te wijken van de gebiedende eisen
ener spoedige totstandbrenging van het gemeenschappelijk douane-
tarief |
overwegende dat de door de Franse Republiek gemaakte raming
van de produktie en het verbruik in 19^5 op 455-000 ton ,
resp . 541.000 ton gemotiveerd lijkt , aangezien zij in overeen­
stemming is met de vrijwel constante toeneming sedert I96O5
dat er derhalve een hoeveelheid van circa 86.000 ton over­
blijft , waarin door invoer van onverschillig welke herkomst
dient te worden voorzien 5 dat het in het onderhavige geval
dienstig is de situatie van de communautaire markt te toet­
sen aan de situatie in 1960 , gedurende welk jaar de Franse
Republiek geen tariefcontingent heeft geopend ^ dat de Franse
Republiek in 1962 en 1963 respectievelijk 9-000 ton en 8.000 ton
courantenpapier uit de Gemeenschap heeft ingevoerd , d.i . meer
dan in I96O5 dat evenwel de mogelijkheid schijpt te bestaan
dat de communautaire leveringen aan de Franse Republiek in
de loop van het jaar 1965 enigermate toenemen ^ dat de Belgisch-
Luxemburgse Economische Unie , die in do Gemeenschap de voor­
naamste leverancier van de Franse Republiek is met betrekking
tot courantenpapier , immers melding maakt van onmiddellijk
voor uitvoer naar de Franse Republiek beschikbare hoeveel­
heden ter grootte van 8.000 ton , en dat die opgave gemoti­
veerd lijkt wanneer men rekening houdt met het reeds in 1961
bereikte peil en met de toeneming van de voor uitvoer beschik­
bare hoeveelheden in de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie ;
dat Nederland zijnerzijds meent aan de aanvragende Lid-Staat
ten hoogste 6.000 ton te kunnen leveren , terwijl de Italiaanse
Republiek , waar maatregelen tot modernisering en aanpassing
van de produktie in uitvoering zijn , haar voor levering op
                                                     • • •/ • • •
 ---pagebreak---                           - 5 -
de markt van die Lid-Staat beschikbare hoeveelheden tussen 3.000
en 5.000 ton raamt ; dat het redelijk lijkt te zijn , de werkelijk
voor levering beschikbare hoeveelheden in Nederland en Itali'è
respectievelijk te ramen op 5-000 ton , mede op grond van het
reeds in 1962 bereikte peil van 4.000 ton , en op 3.000 ton ,
daar Italië voorheen nooit op de Franse markt heeft geleverd ,
en er derhalve een aanloopperiode vereist is voor het leggen
van contacten en het tot stand brengen van transacties ; dat
in die omstandigheden de voorzieningsmogelijkheden in de andere
Lid-Staten ten behoeve van de Franse Republiek kunnen worden
geraamd op 16.000 ton , wat deze Lid-Staten in de gelegenheid
stelt althans ten dele mede te profiteren van de expansie van
het verbruik in de Franse Republiek ;
overwegende dat , op basis van de vorenstaande cijfers en
gegevens , de raming van de behoeften aan invoer uit derde landen
op een niveau ran 70.000 ton voor 1965 voldoende speling schijnt
te laten voor de invoer uit de andere Lid-Stat en ;
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van het in het kader van het
contingent toe te passen recht rekening te houden met de nood­
zaak om de doelstelling te verwezenlijken welke or in bestaat
een douane-unie tot stand te brengen ; dat derhalve speciaal
dient te worden gelet op het thans met de totstandbrenging van
de gemeenschappelijke markt bereikte stadium en op de maat­
regelen die de aanvragende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte
van de betrokken tariefpost zal moeten namen ; dat die maat­
regelen in het onderhavige geval moeten leiden tot de opheffing
van een niveauverschil van 7 punten tussen het basisrecht van
de aanvragende Lid-Staat en het recht van het gemeenschappelijk
douanetarief ;
overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met
de bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor een tarief-
contingent wordt aangevraagd ;
                                                       • • • /• • o
 ---pagebreak---                             – 6 –
overwegende dat het , mede op grond van de hierboven voor het
betrokken produkt geschetste situatie , dienstig blijkt te
zijn om bij hoge uitzondering aan het contingent voor couran-
tenpapier geen recht te verbinden , vanwege de eveneens uitzon­
derlijke ernst van de bezwaren die zich voor de aanvragende
Lid-Staat voordoen §
overwegende dat , mede in verband met al het voorafgaande , voor
courantenpapier een contingent ter grootte van 70.000 ton het
meest geschikt lijkt 5 dat , met betrekking tot het toe te pas­
sen recht , is uitgemaakt dat het dienstig is ten deze vrijdom
van recht te verlenen 5
overwegende dat uit de algemene situatie van het betrokken
produkt , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven , kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde ta-
riefcontingent niet een zodanige omvang heeft dat voor ver­
plaatsing van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten
moet worden gevreesd , met name doordat de concurrentieposities
in het staidum van de eindprodukten zouden worden vervalst |
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de ge­
meenschappelijke markt volgt dat de    Lid-Staten op de invoer
uit de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit
derde landen toegepaste stelsel 5 dat het derhalve niet denk­
baar is dat voor de invoer uit derde landen een tariefcontingent
wordt toegekend tegen een recht dat lager is dan het op de in­
voer uit de andere Lid-Staten toegepaste recht 5
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 ,
lid 1 , mede in verband met hun hiervoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van
de verwerkende industrie van de betrokken Lid-Staat te voor­
zien , met uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat 5
                                                   • • 0 /0 © •
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                          Artikel 1
Aan de Franse Republiek wordt een tariefcontingent met vrijdom
van recht toegekend voor haar invoer uit derde landen van voor
verwerking op haar grondgebied bestemd courantenpapier van post
48.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief , tot een hoeveel­
heid van 70.000 ton .
Het recht dat toepasselijk is op het in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkt mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op het betreffende produkt wordt toegepast ,
wanneer dit uit de andere Lid-Stat en wordt ingevoerd en vergezeld
is van een certificaat inzake goederenverkeer .
                          Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1965
en met 31 december 1965 .
                          Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek .
                               Brussel ,
                               Voor de Raad ,
                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                       Voorstel voor een
                   BESCHIKKING VAN DE IÎAAD
           houdende toekenning van een tarief-
            contingent aan de Bondsrepubliek
           Duitsland voor garens van vlas van
           "bepaalde kwaliteiten ( tariefpost
            ex 54.03 Al )
             ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
DB RAAD VAN DE EU.ÏSOPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
gezien de brief van 20 mei 19&4 waarbij de Bondsrepubliek
Duitsland voor het jaar 1965 heeft verzocht om toekenning van
een tariefcontingent ter grootte van 500 ton tegen een recht
van 3 $ voor garens van vlas , ongebleekt ( met uitzondering van
garens van werk ), metende per kg 30.000 meter of minder , bestemd
voor de vervaardiging van getwijnde of gekabelde garens.voor dc
schoenindustrie en voor het omwikkelen van kobela , van post
ex 54.03 A I van het gemeenschappelijk douanetarief , opgenomen
in de aan het Verdrag tot oprichting van de Zuropese Economische
Gemeenschap gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat op de invoer van de bedoelde garens van vlas
vóór 1 januari 1961 in de Bondsrepubliek Duitsland een douane-
recht werd gelegd ter hoogte van 3 $>§
overwegende dat uit de gegevens , die de Bondsrepubliek Duits-
land ter motivering van haar verzoek heeft verstrekt , blijkt
dat voor de betrokken produkten geen uitvoer plaats vindt
en de ontwikkeling van het verbruik , de invoer uit derde lan­
den en de invoer uit de andere Lid-Stat en over de laatste jaren
het volgende beeld te zien geeft s
 ---pagebreak---                                             - in tonnen -
                          i960       1961     1962     1963      1964
                                                            ( oerste 5
                                                              maanden )
Verbruik                   73 »       541      483      525       166
Eigen produktie                -
Invoer uit derde landen    513        378      360      403       123
Invoer uit de andere
Lid-Staten                 225        163      123      122        43
overwegende dat de produktie van de betrokken produkten in
de Bondsrepubliek Duitsland nihil is , en dat de produktie : in
de andere Lid-Staten onvoldoende is om in de behoeften van
de Bondsrepubliek, te voorzien$
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste
jaren blijkt , dat de invoer van garens van vlas , ongebleekt
( met uitzondering van garens van werk ), metende per kg 30.000 meter
of minder , bestemd voor de . vervaardiging van getwijnde of ge-
kabelde garens voor de schoenindustrie en voor het omwikkelen
van kabels , uit derde landen in de Bondsrepubliek Duitsland
gemiddeld meer dan 71 $ van de totale invoer van die produkten
uitmaakt | dat daaruit volgt dat voor de betrokken produkten ,
mede in verband met het ontbreken van een nationale produktie ,
de voorziening van de Bondsrepubliek Duitsland voor een belang­
rijk deel traditioneel afhankelijk is geweest van invoer uit
derde landen |
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van één Lid-Staat een afwijking vormt
van het normale tempo voor de geleidelijke tot standbrenging
van het gemeenschappen jk douanetarief , ten einde de bezwaren
weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen
voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór de
eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten
van het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale
tarief stelsel naar het stelsel van de Gemeenschap ;
 ---pagebreak--- overwegende dat de Raad , bij de uitoefening van zijn beoorde-
lingsrecht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25
van het Verdrag , bij de toepassing waarvan hij zich moet laten
leiden door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens
met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 5
rekening dient te houden met de voornaamste kenmerken van de
situatie van de betrokken produkten , zowel van het standpunt
van de aanvragende Lid-Staat als van het standpunt van de
Gemeenschap als zodanig ; dat evenwel in het onderhavige geval
dient te worden opgemerkt' dat de Gemeenschap in het kader van
het GATT een tariefcontingent ter grootte van 500 ton heeft
geconsolideerd tegen een recht van 3 /£ ?
overwegende derhalve dat , al kan op grond van de ontwikkeling
van de invoer uit derde landen in de Bondsrepubliek Duitsland
over de laatste jaren , en met name over het jaar 1963 en
de eerste vijf maanden van 1964 * worden verwacht dat die in­
voer ook over het gehele jaar 1964 niet tot een peil van
500 ton zal komen , het toch dienstig is voor het jaar 1965
een contingent tot de aangevraagde hoeveelheid toe te kennen ,
mede in verband met de in artikel 29 , sub a., van het Verdrag
vervatte aanwijzing ^ dat het eveneens dienstig lijkt voor de
betrokken produkten. .aan het contingent een recht ter hoogte
van 3 i° te verbinden |
overwegende dat uit de vorenstaande statistische gegevens betref­
fende de betrokken produkten blijkt , dat het aldus vastgestelde
tariefcontingent niet een zodanige omvang heeft dat voor ver­
plaatsing van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten
moet worden gevreesd 5
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de
gemeenschappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer
uit de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit
derde landen toegepaste stelsel 5 dat het derhalve niet denkbaar
is dat voor de invoer uit dorde landen een tariefcontingent wordt
toegekend tegen een recht dat lager is dan het op de invoer uit
do andere Lid-Staten toegepaste rechts
 ---pagebreak---                             - 4 -
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 ,
lid 1 , mede in verband met hun hiervoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen "behoeften van
de verwerkende industrie van de "betrokken Lid-Staat te voor­
zien , met uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat 5
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                           Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent
tegen een recht van 3 % toegekend voor haar invoer uit derde
landen van voor verwerking op haar grondgebied bestemde garens
van vlas , ongebleekt ( met uitzondering van garens van werk ),
metende per kg 30.000 meter of minder , bestemd voor de ver­
vaardiging van getwijnde of gekabelde garens voor de schoen­
industrie en voor het omwikkelen van kabels , van post ex 54 « 03 A I
van het gemeenschappelijk douanetarief , tot een hoeveelheid
van 500 ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit
tariefcontingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen ge­
val lager zijn dan het recht dat op de betreffende produkten
wordt toegepast , wanneer deze uit de andere Lid-Staten wor­
den ingevoerd en vergezeld zijn van een certificaat inzake
goed e renverke e r .
                           Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1965 tot
en met 31 december 1965 .
                           Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                            Brussel ,
                            Voor de Raad ,
                            De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                          G
                         Voorstel voor oen
                      BESCHIKKING VA1I DE RAAD
              houdende toekenning van een tariefcon-
              tingent aan de Bondsrepubliek Duitsland
              voor poeder van ijzer of van staal , ruw
               ( tariefpost ex 73.05 A )
             ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMSENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
gezien de brief van 20 mei 19^4 waarbij de Bondsrepubliek Duits-
land voor het jaar 1965 heeft verzocht om toekenning van een
tariefcontingent ter grootte van 8,000 ton tegen een recht van
3 io voor poeder van ijzer of van staal , ruw , van post ex 73.05 A
van het gemeenschappelijk douanetarief , opgenomen in de aan
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat op de invoer van poeder van ijzer of van staal ,
ruw , v<bór 1 januari 1961 in de Bondsrepubliek Duitsland een
douanerecht ter hoogte van 3 $ werd gelegd , terwijl het recht
van het gemeenschappelijk douanetarief 8 % bedraagt 5
overwegende dat uit de gegevens , die de Bondsrepubliek Duits-
land ter motivering van haar aanvragen heeft verstrekt , blijkt
dat voor de betrokken produkten de ontwikkeling van het ver­
bruik , de eigen produktie , de invoer uit derde landen en de
invoer uit de andere Lid-Staten over de laatste jaren het
volgende beeld te zien geeft :
 ---pagebreak---                                          - in tonnen -
                           i960     1961     1962      1963      1964
                                                            ( eersto 5
                                                              maand en )
Verbruik                 12.000   13.500   13.000   15.000
Eigen produktie           6.000    6.000    6.000    6.000           -
Invoer uit derde landen 5-99°      7»2o9    6.486    8.223      3.8lO
Invoer uit de andere
Lid-Staten                  314      369      351       413       118
waarvan s Frankrijk         143      108      195       238         39
en dat de uitvoer onbeduidend is en betrekking heeft op poeder
van kwaliteiten die niet in het kader van het aangevraagde ta-
riefcontingent worden ingevoerds
overwegende dat de produktie van poeder van ï^zer of van staal ,
ruw , in de Bondsrepubliek Duitsland slechts circa 45 i° van de
behoeften van die Lid-Staat dekt , en dat de produktie van het
betrokken poeder in de andere Lid-Staten onvoldoende is om in
de behoeften van de Bondsrepubliek te voorziens
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste
jaren blijkt dat de invoer van poeder van ijzer of van staal ,
ruw , uit derde landen in de Bondsrepubliek Duitsland gemiddeld
meer dan 95 $ van de totale invoer van de betrokken produkten
uitmaakt | dat daaruit volgt dat voor die produkten , mede in
verband met de ontoereikendheid van de nationale produktie ,
de voorziening van cb Bondsrepubliek Duitsland voor een belangrijk
deel traditioneel afhankelijk is geweest van invoer uit derde
landen ?
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van 6<ln enkele   Lid-Staat een afwij­
king vormt van het normale tempo voor de geleidelijke totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de
bezwaren weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat
kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór
de eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten van
het gemeonschappel i jk douanetarief toegepaste nationale tarief-
stelsel naar het stelsel van de Gemeenschap 5
 ---pagebreak---                             - 3 -
overwegende dat de Raad , "bij de uitoefening van zijn beoordelings-
recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25 van het
Verdrag , bij de toepassing waarvan hij zich moet laten leiden
door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met in­
achtneming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 > rekening
dient te houden met de voornaamste kenmerken van de situatie
van de betrokken produkten . zowel   van het standpunt van de
aanvragende Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeenschap
als zodanig ; dat met name ten aanzien van de aanvragende Lid-Staat
de te ondervangen bezwaren niet dienen te worden beoordeeld op
basis van de verhoging van de rechten van diens douanetarief ,
doch met het oog op de consequenties van die verhoging ?
overwegende dat , ten aanzien van poeder van ijzer of van
staal , ruw , het verzoek van de Bondsrepubliek Duitsland betrek­
king heeft op poeder van bijzondere kwaliteitscategorieën , die in
de Gemeenschap slechts in geringe mate beschikbaar zijn en die­
nen voor de vervaardiging van speciale produkten f dat op invoer
van het betrokken poeder uit derde landen momenteel een recht
ter hoogte van 5>5 i° wordt gelegd , terwijl het Duitse douane-
tarief vóór de eerste aanpassing aan het gemeenschappelijk
douanetarief voorzag in een recht van 3 $ (4 °h in 1957 ); dat
die verhoging in verband met de bijzondere situatie van de
betrokken produkten een niet onaanzienlijke last schijnt te
betekenen , al dient men daarbij ook in aanmerking te nemen dat
zulks niet alleen voor deze produkten het geval is 5 dat er
voorts voor de hier bedoelde bijzondere kwaliteitscategorieën
in de Gemeenschap weliswaar slechts een beperkte produktie
voorhanden is , maar dat de Gemeenschap toch in de gelegenheid
is tot op zerkere hoogte te voorzien in de behoeften van de
Bondsrepubliek Duitsland , die trouwens voor meer dan 40 io
door de eigen produktie van de Bondsrepubliek worden gedekt f
dat het bovendien niet uitgesloten is dat do kwaliteiten poeder
die in de Gemeenschap worden geproduceerd en die welke in
het verzoek van de Bondsrepubliek Duitsland worden bedoeld tot
op zekere hoogte onderling verwisselbaar zijns
                                                          • • • /0 • •
 ---pagebreak--- overwegende dat deze situatie aantoont dat de bezwaren welke
zich voor de aanvragende Lid-Staat in verband met de betrok­
ken poedersoorten voordoen niet zeer sterk aan de dag treden ;
dat zij evenwel , mede in verband met de noodzaak om voor de
voorziening van de Gemeenschap met betrekking tot het bedoel­
de basisprodukt te zorgen , voldoende grond schijnen op te leveren
voor . een afwijking van de gebiedende eisen ener spoedige tot­
standbrenging van het gemeenschappelijk douanetarief 5
overwegende dat , op basis van de vorenstaande gegevens,de totale
invoerbehoeften van de Bondsrepubliek Duitsland in 1964 kunnen
worden geraamd op circa 9-500 ton ; dat dit cijfer een stijging
te zien geeft en dat mede op basis daarvan de totale invoer
in 1965 ten minste hetzelfde niveau schijnt te zullen bereiken
als in 1964 » d.i . 9*500 ton ; dat , al schijnt do produktic
van de betrokken produkten in de Gemeenschap een stijgende
lijn te zullen volgen , de door de Bondsrepubliek Duitsland
aangevraagde hoeveelheid van 8.000 ton toch in ruime mate
rekening schijnt te houden met de leveringsmogelijkheden van
de andere Lid-Stat en , aangezien te hunnen behoeve een marge
van 1.500 " ton overblijft ;
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van hot in het kader van het con­
tingent toe te passen X'echt rekening te houden met de noodzaak
om de doelstelling te verwezenlijken , welke er in bestaat een
douane-unie tot stand te brengen ; dat derhalve speciaal dient
te worden gelet op het thans met de totstandbrenging van de
gemeenschappelijke markt bereikte stadium en op de maatregelen
die de aanvragende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van de
betrokken tariefpost zal moeten nemen ; dat die maatregelen
in het onderhavige geval moeten leiden tot de opheffing van
een niveauverschil van 4 punten tussen het basisrecht van de
aanvragende Lid-Staat en het recht van het gemeenschappelijk
douanetarief , en dat het op te hc-ffen niveauverschil ten op­
zichte van de vóór de eerste aanpassing bestaande situatie
5 punten bedraagt ;
 ---pagebreak--- overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met
de bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor een tarief-
contingent wordt aangevraagd 5
overwegende dat het , mede in verband met de hierboven voor de
betrokken produkten geschetste situatie , dienstig blijkt te
zijn het in het kader van het contingent toe te passen recht
zodanig vast te stellen dat de door de aanvragende Lid-Staat
ondervonden bezwaren daardoor worden weggenomen voor zover dat
verenigbaar is met de geleidelijke totstandbrenging van het
gemeenschappelijk douanetarief , die in het onderhavige geval
gevoeglijk niet te lang kan worden uitgesteld | dat het op grond
van deze overwegingen , en tevens met inachtneming van de nood­
zaak om voor een rationele ontwikkeling van de produktie van de
betrokken basisprodukten in de Gemeenschap te zorgen , dienstig
mag worden geacht aan het tariefcontingent voor de bedoelde
poedersoorten een recht te verbinden dat gelijk is aan de
helft van de tot dusver reeds tot stand gebrachte aanpassing
aan het gemeenschappelijk douanetarief , ten opzichte- van de
aan die aanpassing onmiddellijk voorafgaande - periode 5
overwegende dat , mede in verband met wat voorafgaat , voor
poeder van ijzer of van staal , ruw , een contingent ter grootte
van 8.000 ton het meest geschikt lijkt ? dat , met betrekking
tot het toe te passen recht , de helft van de tot dusver tot
stand gebrachte aanpassing , berekend op de hiervoren vastge­
stelde basis , een recht oplevert ter hoogte van 4 $f
overwegende dat uit do algemene situatie van de betrokken pro-
dukten , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven , kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde tarief-
contingent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing
van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Stat en moet worden
gevreesd , met name doordat de concurrentieposities in het
 stadium van de eindprodukter ■zouden worden vervalst ;
 ---pagebreak--- overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de ge­
meenschappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer
uit de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit
derde landen toegepaste stelsel ; dat het derhalve niet denk­
baar is dat voor de invoer uit derde landen een tariefcontin-
gent wordt toegekend tegen een recht dat lager is dan het op
de invoer uit.de andere Lid-Staten toegepaste recht ;
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 , lid 1 ,
mede in verband met hun hiervoren omschreven functie , slechts
mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van de verwer­
kende industrie van de betrokken Lid-Staat te voorzien , met
uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN .•
                           Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent tegen
een recht van 4 $ toegekend voor haar invoer uit derde landen
van voor verwerking op haar grondgebied bestemd poeder van
ijzer of van staal , ruw , van post ex 73-05 A van hot gemeen­
schappelijk douanetarief , tot een hoeveelheid van 8.000 ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toege­
past , wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden ingevoerd
en vergezeld zijn van een certificaat inaake goederenverkeer .
                           Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 19°5 "tot
en met 31 december 1965 .
 ---pagebreak---                           - 7 -
                         Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                           Brussel ,
                           Voor de Raad ,
                           De Voorzitter
 ---pagebreak---                       Voorstel voor een
                                                    H
                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
             houdende toekenning van een tariefcon-
             tingent aan het Koninkrijk België en
             het Groothertogdom Luxemburg voor poe­
             der van ijzer of van s"iaal
             ( tariefpost 73-05 A )
      ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
gezien de brief van 13 juli 19^4 waarbij de Belgisch -Luxemburgse
Economische Unie voor het jaar 1965 heeft verzocht om toekenning
van een tariefcontingent ter grootte van 1.400 ton tegen een
recht van 2 ^ voor poeder van ijzer of van staal van post 73.05 A
van het gemeenschappelijk douanetarief , opgenomen in de aan het
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat poeder van ijzer of van staal vóór 1 januari 1961
in de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie werd ingevoerd met
vrijdom van recht , terwijl het recht van het gemeenschappelijk
douanetarief 8 f0 bedraagt ?
overwegende dat uit de gegevens , welke de Belgisch-Luxemburgse
Economische Unie ter motivering van haar aanvraag heeft verstrekt ,
blijkt dat voor de betrokken produkten de ontwikkeling van het
verbruik , de eigen produktie , de invoer uit derde landen en uit
de andere Lid-Staten , alsmede de uitvoer over de laatste jaren
het volgende beeld te zien geeft s
 ---pagebreak---                                              m tonnen -
                          i960     I96I . , . 1962    1963        1964
                                                              ( eerste 2
                                                                maanden )
Verbruik                 1.129    1.226      1.549   1.329
&igen produktie              -        -          _        -          _
Invoer uit derde landen 971       1.128 , 6 1,398)4  1.206         216
Invoer uit de andere
Lid-Staten                 202,9    177,4      250,6    224         44
waarvan s Bondsrepubliek
            Duitsland      174      138        190      110         32
Ui tvoer                    44,8     79,5       99)7    100,7        0,1
overwegende dat de produktie van poeder van ijzer of van staal
in de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie nihil is , en dat de
produktie van het betrokken poeder in de andere Lid-Staten on­
voldoende is om in de behoeften van de Belgisch-Luxemburgse
Economische Unie te voorzien ^
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste jaren
blijkt , dat de invoer van poeder van ijzer of van staal uit derde
landen in de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie gemiddeld meer
dan 85 'jo van de totale invoer van de betrokken produkten uit­
maakt | dat daaruit volgt dat voor die produkten , mede in ver­
band met het ontbreken van een nationale produktie , de voorziening
van de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie voor een belangrijk
 deel traditioneel afhankelijk is geweest van invoer uit derde
 landen 5
 overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van èèn enkele Lid-Staat een afwij­
king vormt van het normale tempo voor de geleidelijke totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief ten einde de
bezwaren weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat
kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór
de eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten van
het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief-
 stelsel naar het stelsel van de Gemeenschap %
 ---pagebreak---                              - 3 -
overwegende dat de Raad , "bij de uitoefening van zijn beoordelmgs-
recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25 van het
Verdrag , bij de toepassing waarvan hij zich moet laten leiden
door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met in­
achtneming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 > reke­
ning dient te houden met de voornaamste kenmerken van de situa­
tie van de betrokken produkten , zowel van het standpunt van
de aanvragende Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeen­
schap als zodanig ; dat met name ten aanzien van de aanvragende
Lid-Statende te ondervangen bezwaren niet dienen te worden' be­
oordeeld op basis van de ve hoging van de rechten van hun
douanetarief , doch met het oog op de - consequenties van die
verhoging |
overwegende dat , ten aanzien van poeder van ijzer of van staal ,
het verzoek van de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie voor­
namelijk betrekking heeft op poeder van bijzondere kwaliteits-
categorieën waarvan gebruik wordt gemaakt voor de bekleding
van laastaven , en waarvan de invloed op het niveau van de
eindprodukten ni*;t onaanzienlijk is ; dat voorts voor de bedoelde
bijzondere kwaliteitscategorieën in de Gemeenschap weliswaar
geen produktie voorhanden is die in kwalitatief opzicht aan
de vereisten voldoet , doch dat de Gemeenschap niettemin in de
gelegenheid is tot op zekere hoogte in de behoeften van het
Koninkrijk België en het Groothertogdom Luxemburg te voorzien ;
overwegende dat deze situatie aantoont dat de bezwaren welke
zich voor de aanvragende Lid-Staten in verband met de betrok­
ken poedersoorten voordoen niet zeer sterk aan de dag treden ;
dat zij evenwel , mede in verband met de noodzaak om voor de
voorziening van de Gemeenschap met betrekking tot het bedoelde
basisprodukt te zorgen , voldoende grond schijnen op te leveren
voor een afwijking van de gebiedende eisen ener spoedige
totstandbrenging van het gemeenschappelijk douanetarief ;
overwegende dat , op basis van de vorenstaande gegevens , de
totale invoerbehoeften van de Belgisch-Luxemburgse Economische
Unie voor 1964 kunnen worden geraamd op iets minder dan 1.600 ton ,
                                                          • • • /0 • •
 ---pagebreak--- doch dat de ts verwachten uitvoer 100 ton bedraagt , zodat de
eigen behoeften voor 1964 zich op een peil van. . iets minder
dan 1.500 ton bewegen 5 dat evenwel voor 1965 rekening dient
te worden gehouden , enerzijds met de omstandigheid dat de invoer
van kwartaal tot kwartaal in vrij aanzienlijke mate varieert ,
en anderzijds met een enigermate stijgende tendens van de
totale invoer ; dat in die omstandigheden de totale invoer in
1965 een peil van circa 1.700 ton schijnt te kunnen bereiken ;
dat het , mede op grond van de overweging dat de uitvoer zich
sedert 1962 op een niveau van 100 ton schijnt te stabiliseren ,
gemotiveerd lijkt de uitvoer voor het jaar 1965 op 100 ton
te ramen , zodat de totale behoeften voor het jaar 1965 op
circa l.óOO ton komen ; dat , al schijnt de produktie van poeder
van ijzer in het algemeen in de Gemeenschap een stijgende lijn
te zullen volgen , met een marge van 300 ton moet kunnen worden
volstaan om rekening te houden met de invoerstroom uit de andere
Lid-Stat en ; dat derhalve de vaststelling van de grootte van
het contingent op 1.300 ton voor de Belgisch -Luxemburgse Econo­
mische Unie gemotiveerd lijkt ;
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van het in het' kader van het con­
tingent toe te passen recht rekening te houden met de noodzaak
om de doelstelling te verwezenlijken , die er in bestaat een
douane-unie tot stand te brengen ; dat derhalve speciaal dient
te worden gelet op het thans met de totstandbrenging van de
gemeenschappelijke markt bereikte stadium en op de maatregelen
die de aanvragende Lid-Staten uiteindelijk ten opzichte van
de betrokken tariefpost zullen moeten nemen ; dat die maatrege­
len . in het onderhavige geval moeten leiden tot de opheffing van
een niveauverschil van 8 punten tussen het basisrecht van de
aanvragende Lid-Staten en het recht van het gemeenschappelijk
douanetarief ;
overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met de
bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor een tariefcon-
tingent wordt aangevraagd ;
                                                          / • • •
 ---pagebreak---                             - 5 -
overwegende dat het , mede in verband mot de hierboven voor de
betrokken produkten geschetste situatie , dienstig blijkt te
zijn het in het kader van het contingent toe te passen recht
zodanig vast te stellen , dat de door de aanvragende Lid-Staten
ondervonden bezwaren daardoor worden weggenomen voor zover dat
verenigbaar is met de geleidelijke totstandbrenging van het
gemeenschappelijk douanetarief , die in het onderhavige geval
gevoeglijk niet te lang kan worden uitgesteld § dat het op grond
van deze overwegingen , en tevens met inachtneming van de nood­
zaak om voor een rationele ontwikkeling van de produktie van
de betrokken basi sprodukten in de Gemeenschap te zorgen , dienstig
mag worden geacht aan het tariefcontingent voor de bedoelde
poedersoorten een recht te verbinden , dat gelijk is aan de helft
van de tot dusver reeds tot stand gebrachte aanpassing aan het
gemeenschappelijk douanetarief , ten opzichte van de aan die
aanpassing onmiddellijk, voorafgaande periode |
overwegende dat , mede in verband met wat voorafgaat , voor poeder
van ijzer of van staal een contingent ter grootte van 1.300 ton
geschikt lijkt | dat , met betrekking tot het toe te passen recht ,
de helft van de tot dusver tot stand gebrachte aanpassing ,
berekend op de hiervoren vastgestelde basis , een recht oplevert
ter hoogte van 2
overwegende dat uit de algemene situatie van de betrokken
produkten , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven , kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde tarief-
contingent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing
van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten moet worden
gevreesd , met name doordat de concurrentieposities in het
stadium van de eindprodukten zouden worden vervalst 5
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeen­
schappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit
de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn
minst dezelfde voordelen biedt aLs het op de invoer uit derde
landen toegepaste stelsel ; dat het derhalve niet denkbaar is
dat voor de invoer uit derde landen een tariefcontingent wordt
                                                               • * • I» 0 •
 ---pagebreak---                             - 6 -
toegekend tegen een recht dat lager is dan het op de invoer
uit de andere Lid-Staten toegepaste recht 5
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 ,
lid 1 , mede in verband met hun hiervoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van
de verwerkende industrie van de betrokken Lid-Staat te voor­
zien , met uitsluiting van wederuitvoer.' in ongewijzigde staat 5
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                           Artikel 1
Aan het Koninkrijk België en het Groothertogdom Luxemburg
wordt een tariefcontingent tegen een recht van 2 $ toegekend
voor hun invoer uit derde landen van voor verwerking op hun
grondgebied bestemd poeder van ijzer of van staal van
post 73.05 A van het gemeenschappelijk douanetarief , tot een
hoeveelheid van 1.300 ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit ta-
riefcontingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval
lager zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt
toegepast , wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden inge­
voerd en vergezeld zijn van een certificaat inzake goederen­
verkeer .
                           Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1965 tot
en met 31 december 1965 *
                           Artikel 3
Deze "beschikking is gericht tot het Koninkrijk Belgie en het
Groothertogdom Luxemburg .
                           Brussel ,
                           Voor de Raad ,
                           De Voorzitter
 ---pagebreak---                     Voorstel voor een                   I
                  BESCHIKKING VAN DE RAAD
           houdende toekenning va,n een tariefcontin-
           gent aan het Koninkrijk der Nederlanden
           voor poeder van ijzer of van staal
           ( tariefpost 7 3 « A)
        ( Door de Commissie hij do Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op hot Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
gezien de brief van 8 juni 1964 waarhij het Koninkrijk der
Nederlanden voor het jaar 1965 heeft verzocht om toekenning
van een tariefcontingent ter grootte van 1.600 ton tegen een
recht van 2 % voor poeder van ijzer of van staal van post 73.05 A
van het gemeenschappelijk douanetarief , opgenomen in de aan het
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat poeder van ijzer of van staal vóór 1 januari 1961
in het Koninkrijk der Nederlanden werd ingevoerd met vrijdom
van recht , terwijl het recht van het gemeenschappelijk douane-
tarief 8 'Jo "bedraagt 3
overwegende dat uit de gegevens , die het Koninkrijk der Neder-
landen ter motivering van zijn verzoek heeft verstrekt , blijkt
dat voor de betrokken produkten de ontwikkeling van het ver­
bruik , de eigen produktie , de invoer uit derde landen en uit
de andere Lid-Staten , alsmede de uitvoer over de laatste jaren
het volgende beeld te zien geeft s
 ---pagebreak---                                              m tonnen -
                          i960      1961     1962     1963      1964
                                                           ( premier
                                                             trimestre )
Verbruik                 1.570     1.010    1.135    1.750
Ei gen produktie
Invoer uit derde
landen                   1.528       937    1.245    1.664       23 »
Invoer uit de andere
Lid-Staten                 125       187       318     241        27
waarvan s Bondsrepubliek
           Duitsland         03
                           103       165       287     198        23
Uitvoer                      84      115       428     156        28
overwegende dat de produktie van poeder van ijzer of van staal
in het Koninkrijk der Nederlanden nihil is , en dat de produktie
van het betrokken poeder in de andere Lid-Staten onvoldoende is
om in de Nederlandse   behoefxen te voorzien ,
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste
jaren blijkt 5 dat de invoer van poeder van ijzer of van staal uit
derde landen in het Koninkrijk der Nederlanden gemiddeld meer
dan 85 % van de totale invoer van de betrokken produkten uit­
maakt | dat daaruit volgt dat voor die produkten , mede in ver­
band met het ontbreken van een nationale produktie , de voor­
ziening van het Koninkrijk der Nederlanden voor een belangrijk,
deel traditioneel afhankelijk is geweest van invoer uit derde
landen 5
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond van
artikel 25 ten behoeve van èèn enkele Lid-Staat een afwijking
vormt van het normale tempo voor de geleidelijke totstandbrenging
van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de bezwaren
weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen
voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór de
eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten
van h et gemeenschappelijk ^ douanetarief toegepaste nationale
tarief stelsel naar het stelsel van de Gemeenschap s
 ---pagebreak--- overwegende dat de Raad , bij de uitoefening van zijn beoor-
delingsrecht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25
van het Verdrag , bij de toepassing waarvan hij zich moet laten
leiden door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met
inachtneming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 > rekening
dient te houden met de voornaamste kenmerken van de situatie
van de betrokken produkten , zowel van. het standpunt van de aan-
vragende Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeenschap als
zodanig | dat met name ten aanzien van de aanvragende Lid-Staten
de te ondervangen bezwaren niet dienen t> worden beoordeeld op
basis van de verhoging van de rechten van diens douanetarief ,
doch met het oog op de consequenties van die verhoging !
overwegende dat , ten aanzien van poeder van ijzer of van staal ,
het verzoek van het Koninkrijk der Nederland sn voornamelijk be­
trekking heeft op poeder van bijzondere kwaliteitscategorieën
waarvan gebruik wordt gemaakt voor de bekleding van lasstaven ,
en waarvan de invloed op het niveau van de eindprodukten niet
onaanzienlijk is ; dat voorts voor de bedoelde bijzondere kwa-
liteitscategorieën in de Gemeenschap weliswaar geen produktie
voorhanden is die in kwalitatief opzicht aan de vereisten
voldoet , doch dat de Gemeenschap niettemin in de gelegenheid
is tot op zekere hoogte in de behoeften van het Koninkrijk
der Nederlanden te voorzien ?
overwegende dat deze situatie aantoont dat de bezwaren welke
zich voor de aanvragende Lid-Staat in verband met de betrokken
poedersoorten voordoen niet zeer sterk aan de dag tredenj dat
zij evenwel , mede in verband met de noodzaak om voor de voor­
ziening van de Gemeenschap met betrekking tot het betrokken
basisprodukt te zorgen , voldoende grond schijnen op te leveren
voor een afwijking van de gebiedende eiesen ener spoedige tot­
standbrenging van het gemeenschappelijk douanetarief %
overwegende dat , op basis van de vorenstaande gegevens , de totale
invoerbehoeften van het Koninkrijk der Nederlanden voor 19^4
kunnen worden geraamd op circa 1.500 ton , doch dat de te ver­
wachten uitvoer ongeveer 120 ton bedraagt , zodat de eigen
behoeften zich op een peil van 1.400 ton kunnen bewegen ; dat
evenwel voor 1965 rekening dient te worden gehouden, met de
 ---pagebreak---                               - 4 -
omstandigheid dat de invoer van kwartaal tot kwartaal in aan­
zienlijke mate varieert en dat , mede op grond van de sedert
1961 waargenomen stijgende tendens een toeneming van de in­
voer mag worden verwacht 5 dat de "bedoelde tendens zich derhalve
in 1965 schijnt te kunnen handhaven en dat de totale invoer
het     reeds in 1963 geconstateerde niveau van 1.900 ton
schijnt te kunnen bereiken ; dat de uitvoer , die sedert 1962
een aanmerkelijke en aanhoudende achteruitgang te zien geeft ,
mede op grond daarvan voor het jaar 19^5 op circa 80 ton kan
worden geraamd ; cfcit de totale behoeften zich derhalve op een
niveau van 1.820 ton kunnen bewegen ; dat , al schijnt de pro-
duktie van poeder van ijzer in het algemeen in de Gemeenschap
een stijgende lijn te zullen volgen , met een marge van 320 ton ,
zoals reeds in 1962 voorhanden was , moet kunnen worden vol­
staan om rekening te houden met de invoerstroom uit de andere
Lid-Staten enerzijds , met de te verwachten uitvoer anderzijds ;
dat derhalve de vaststelling van de grootte van het contingent
op 1.500 ton voor het Koninkrijk der Nederlanden gemotiveerd
lijkt ;
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van het in het kader van het
contingent toe te passen recht rekening te houden met de nood­
zaak om de doelstelling te verwezenlijken , welke er in bestaat
een douane-unie tot stand te brengen ; dat derhalve speciaal
dient te worden gelet op het thans met de tot standbrenging van
de gemeenschappelijke markt bereikte stadium en op de maatregelen
die de aanvragende Lid-Staat uiteindelijk ton opzichte van de
betrokken tariefpost zal moeten nemen ; dat die maatregelen in
het onderhavige geval moeten leiden tot de opheffing van een
niveauverschil van 8 punten tussen het basisrecht van de aan-
vragende Lid-Staat en het recht van het gemeenschappelijk
douanetarief ;
overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met
de bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor een tarief-
contingent wordt aangevraagd ;
                                                              / • © •
 ---pagebreak---                              - 5 -
overwegende dat het , mede in verband met de hierboven voor de
betrokken produkten geschetste situatie , dienstig blijkt te
zijn het in het kader van het contingent toe te passen recht
zodanig vast te stellen dat de door de aanvragende Lid-Staat
ondervonden bezwaren daardoor worden weggenomen voor zover
dat verenigbaar is met de geleidelijke tot standbrenging van
het gemeenschappelijk douanetarief , die in het onderhavige
geval gevoeglijk niet te lang kan worden uitgesteld ! dat het
op grond van deze overwegingen , en tevens met inachtneming
van de noodzaak om' voor een rationele ontwikkeling van de
produktie van de betrokken basi sprodukten in de Gemeenschap
te zorgen , dienstig mag worden geacht aan het tariefcontingent
voor de bedoelde poedersoorten een recht te verbinden dat
gelijk is aan de helft van de tot dusver reeds tot stand
gebrachte aanpassing aan het gemeenschappelijk douanetarief ,
ten opzichte van de aan die aanpassing onmiddellijk vooraf­
gaande periode 5
overwegende dat , mede in verband met wat voorafgaat , voor
poeder van ijzer of van staal een contingent ter grootte
van 1.500 ton het meest geschikt lijkt 5 dat , met betrekking
tot het toe te passt/n recht , de helft van de tot dusver tot
stand gebrachte aanpassing , berekend op de hiervoren vast­
gestelde basis , een recht oplevert tor hoogte van 2
overwegende dat uit de algemene situatie van de betrokken
produkten , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven , kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde ta-
riefcontingent niet een zódanige omvang hoeft dat voor ver­
plaatsing- van bedri jvigheid ten nadele van andere Lid-Staten
moet worden gevreesd , met name doordat de concurrentieposi-
ties in het stadium van de eindprodukten zouden -worden ver­
valst :
                                                         • « • 10 • 0
 ---pagebreak--- overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de
gemeenschappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de in­
voer uit de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen ,
dat op zijn minst dezelfde voordelen biedt als het op de in­
voer uit derde landen toegepaste stelsel 5 dat het derhalve
niet denkbaar is dat voor de invoer uit derde landen een
tariefcontingent wordt toegekend tegen een recht dat lager
is dan het op de invoer uit de andere Lid-Staten toegepaste
recht 5
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 »
lid 1 , mede in verband met hun hiervoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van
de verwerkende industrie van de betrokken Lid-Staat te voor­
zien , met uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                          Artikel 1
Aan het Koninkrijk der Nederlanden wordt een tariefcontingent
tegen een recht van 2 % toegekend voor zijn invoer uit dorde
landen van voor verwerking op zijn grondgebied bestemd poeder
van ijzer of van staal van post 73.05 A van het gemeenschappeli j
douanetarief , tot een hoeveelheid van 1„500 "ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkten mag evenwel 'in geen geval lager
zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toege­
past , wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden ingevoerd
en vergezeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
 ---pagebreak---                            - 7 -
                          Artikol 2
Deze "beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1965 "tot
en met 31 december 1965 »
                          Artikcl 3
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden .
                            Brussel ,
                            Voor  de Raad ,
                            De Voorzitter