CELEX: 51991PC0188
Language: nl
Date: 1991-06-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 89/299/EEG BETREFFENDE HET EIGEN VERMOGEN VAN KREDIETINSTELLINGEN

3. 7. 91                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 172/3
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 89/299/EEG betreffende het
                                           eigen vermogen van kredietinstellingen
                                                       (91/C 172/03)
                                               COM(91) 188 def. — SYN 344
                                       (Door de Commissie ingediend op 13 juni 1991)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           waarbij hun wordt toegestaan een gedeelte van hun
                                                                  hoofdelijke verplichtingen tot het eigen vermogen te re-
                                                                  kenen; dat deze tijdelijke uitzondering de mededinging
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               tussen kredietinstellingen niet nadelig mag beïnvloeden;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57,
lid 2, eerste en derde zin,                                       Overwegende dat de Raad bij de vaststelling van Richt-
                                                                  lijn 89/299/EEG zich de uitvoeringsbevoegdheden heeft
                                                                  voorbehouden voor het aanbrengen van technische aan-
Gelet op Richtlijn 89/299/EEG van de Raad van                     passingen; dat de Commissie heeft toegezegd een voor-
17 april 1989 betreffende het eigen vermogen van kre-             stel in te dienen voor een definitieve oplossing van dit
dietinstellingen O , waarin de in aanmerking komende              probleem, waarbij rekening wordt gehouden met de spe-
bestanddelen van het eigen vermogen van kredietinstel-            ciale kenmerken van de banksector en de invoering van
lingen en de wijze waarop deze worden berekend, wor-              een passender procedure voor de tenuitvoerlegging van
den gedefinieerd,                                                 de richtlijn mogelijk wordt gemaakt;
Gezien het voorstel van de Commissie,                             Overwegende dat uitvoeringsbevoegdheden van een
                                                                  zelfde karakter als die welke de Raad zich in Richtlijn
                                                                  89/299/EEG heeft voorbehouden, aan de Commissie
In samenwerking met het Europese Parlement,                       werden verleend in Tweede Richtlijn 89/646/EEG van
                                                                  de Raad van 15 december 1989 tot coördinatie van de
                                                                  wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                   de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden
Comité,                                                           van kredietinstellingen, alsmede tot wijziging van Richt-
                                                                  lijn 77/780/EEG( 2 );
Overwegende dat artikel 4, lid 1, van Richtlijn
89/299/EEG toestaat dat hoofdelijke verplichtingen van            Overwegende dat het, gezien de specifieke kenmerken
leningnemers in het geval van als coöperatieve vereniging         van het bankwezen, passend is het in artikel 22 van
of fonds georganiseerde instellingen worden behandeld             Tweede Richtlijn 89/646/EEG voorziene comité de taak
als bestanddelen van het eigen vermogen als bedoeld in            te geven de Commissie bij te staan bij de uitoefening van
artikel 2, lid 1, punt 7, van de onderhavige richtlijn; dat       de haar opgedragen verantwoordelijkheden overeenkom-
de onderhavige richtlijn geen bepalingen bevat inzake de          stig de procedureregels van artikel 2, procedure III, vari-
behandeling van dergelijke verplichtingen in gevallen             ant a), van Besluit 87/373/EEG van de Raad van 13 juli
waarin een kredietinstelling die de rechtsvorm van een             1987 tot vaststelling van de voorwaarden die gelden voor
coöperatieve vereniging heeft of georganiseerd is als             de uitoefening van aan de Commissie verleende uitvoe-
fonds, wordt omgezet in een naamloze vennootschap;                ringsbevoegdheden (3),
Overwegende dat de Deense Regering grote belangstel-              HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
ling heeft getoond voor de omzetting van de weinige
                                                                                            Artikel 1
Deense instellingen voor hypothecair krediet die de
rechtsvorm van coöperatieve verenigingen hebben of ge-            Na artikel 4 van Richtlijn 89/299/EEG wordt een nieuw
organiseerd zijn als fonds, in naamloze vennootschap-             artikel 4 bis ingevoegd:
pen; dat, ten einde de omzetting te vergemakkelijken of
mogelijk te maken, een tijdelijke uitzondering vereist is
                                                                  O PB nr. L 386 van 30. 12. 1989, blz. 1.
(') PB nr. L 124 van 5. 5. 1989, blz. 16.                         (') PB nr. L 197 van 18. 7. 1987, blz. 33.
 ---pagebreak--- Nr. C 172/4                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 3.7.91
    „Artikel 4 bis                                                  de volgende gebieden aan te brengen technische aan-
                                                                    passingen vastgesteld aan de hand van de in lid 2
    Denemarken kan de Deense instellingen voor hypo-                neergelegde procedure:
    thecair krediet die vóór 1 januari 1990 de rechtsvorm
    van coöperatieve verenigingen hadden of georgani-
    seerd waren als fonds, toestaan de hoofdelijke ver-             — de verduidelijking van de definities om een een-
    plichtingen van leningnemers als genoemd in arti-                   vormige toepassing van de richtlijn binnen de Ge-
    kel 4, lid 1, te blijven opnemen in hun eigen vermo-                meenschap te verzekeren;
    gen, met de volgende beperkingen:
    a) de „berekeningsgrondslag" van het aandeel van                — de verduidelijking van de definities om bij de toe-
        de hoofdelijke verplichtingen van leningnemers is               passing van de richtlijn rekening te houden met
        de som van de bestanddelen genoemd in de pun-                   de ontwikkelingen op de financiële markten;
        ten 1 en 2 verminderd met de som van de be-
        standdelen genoemd in de punten 9, 10 en 11 van
        artikel 2, lid 1;
                                                                    — de aanpassing van de terminologie en de ver-
                                                                        woording van de definities aan latere richtlijnen
    b) de „berekeningsgrondslag" op 1 januari 1991 of,
        indien de omzetting op een latere datum plaats-                 inzake het bankwezen en aanverwante materies.
        vindt, op de datum van omzetting, is de „maxi-
        male berekeningsgrondslag". De „berekenings-
        grondslag" mag nooit hoger zijn dan de „maxi-               2.    De Commissie wordt bijgestaan door een co-
        male berekeningsgrondslag";                                 mité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-
                                                                    Staten en voorgezeten door een vertegenwoordiger
    c) de „maximale berekeningsgrondslag" wordt vanaf               van de Commissie als voorzien in artikel 22, lid 2,
        1 januari 1997 verminderd met de helft van de op-           eerste alinea, van Tweede Richtlijn 89/646/EEG van
        brengsten van eventuele nadien plaatsvindende               de Raad.
        uitgiften van kapitaal, als gedefinieerd in artikel 2,
        lid 1, punt 1, en
                                                                    De vertegenwoordiger van de Commissie legt het co-
    d) het maximale bedrag van de hoofdelijke verplich-             mité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.
        tingen van leningnemers dat als eigen vermogen              Het comité brengt advies uit over dit onderwerp bin-
        wordt opgenomen, mag nooit meer bedragen dan:               nen een termijn die de voorzitter kan vaststellen al
                                                                    naar gelang van de urgentie van de materie. Het co-
        — 50 % in 1991 en 1992,                                     mité spreekt zich uit met de meerderheid van stem-
                                                                    men die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voor-
                                                                    geschreven voor de aanneming van de besluiten die
        — 45 % in 1993 en 1994,
                                                                    de Raad op voorstel van de Commissie dient te ne-
                                                                    men. Bij de stemming in het comité worden de stem-
        — 40 % in 1995 en 1996,                                     men van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten
                                                                    gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voor-
        — 35 % in 1997,                                             zitter neemt niet aan de stemming deel.
        — 30 o/o in 1998,
                                                                    De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
        — 20 % in 1999,                                             wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies
                                                                    van het comité.
        — 10 % in 2000 en
        —     0 % vanaf 1 januari 2001                              Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeen-
                                                                    stemming zijn met het advies van het comité of in-
        van de „berekeningsgrondslag".".                            dien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie
                                                                    onderwij ld bij de Raad een voorstel in betreffende de
                                                                    te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwali-
                           Artikel 2
                                                                    ficeerde meerderheid van stemmen.
Artikel 8 van Richtlijn 89/299/EEG wordt vervangen
door:
                                                                    Indien de Raad, na verloop van een termijn van drie
    „Artikel 8                                                      maanden na de indiening van het voorstel bij de
                                                                    Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voor-
    1.     Onverminderd het verslag, bedoeld in artikel 2,          gestelde maatregelen door de Commissie vastge-
    lid 2, tweede alinea, worden de in deze richtlijn op            steld.".
 ---pagebreak--- 3. 7.91                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 172/5
                         Artikel 3                            wordt aangebracht,      wordt    bepaald   door  de  Lid-
                                                              Staten.
1.    De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiter-      3.   De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de
lijk op 1 januari 1993 aan deze richtlijn te voldoen.         bepalingen van nationaal recht mede die zij op het door
                                                              deze richtlijn bestreken gebied vaststellen.
2.    Indien de   Lid-Staten deze maatregelen nemen,
dienen deze een   verwijzing naar deze richtlijn te bevat-                             Artikel 4
ten of vergezeld   te gaan van een dergelijke verwijzing
bij hun officiële   bekendmaking. Hoe deze verwijzing         Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.