CELEX: 51983PC0143(02)
Language: nl
Date: 1983-03-16
Title: ONTWERP-BESLUIT VAN DE COMMISSIE INZAKE DE BESLUITVORMINGSSTRUCTUREN EN -PROCEDURES OP HET GEBIED VAN WETENSCHAP EN TECHNOLOGIE

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 C0MC83) 143 def.
                                                Brussel, 12 april 1983
                       MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
             over de s tructuren en procedures van het gemeenschappe­
             l i j k beleid op het gebied van de wetenschap en de tech­
             nologie
C0MC83) 143 def.
 ---pagebreak---                                                        COM(83) 143-NL
                                  SAMENVATTING
De Commissie stelt de Raad, met inachtneming van de nieuwe strategie
voor onderzoek en ontwikkeling voor de jaren tachtig, voor om de
structuren en procedures die eigen zijn aan het gemeenschappelijk beleid,
op het gebied van de wetenschap en de technologie te wijzigen en aan te
passen.
De Commissie, die uitgaat van de beginselen :
- van veelvoudig en samenhangend overleg}
- van onderlinge aanpassing van de studies op het gebied van het beleid,
   dc wetenschap en de technologie en de financiën;
“· veUl y          vOU uw jw·*· wwWd u r ë s ,
stelt voor :
1) om 6ón Hoog comité voor wetenschaps- en technologiebeleid (HCST) op
    te richten, dat ermee wordt belast de Raad bij te staan bij zijn
    besluitvorming over het kaderprogramma van de communautaire W / T
    werkzaamheden en over de sectorgewijze uit te voeren actieprogramma's.
    Het HCST zal het CREST en de met speciale taken belaste groepen van
    de Rand vervangen;
2) om een raadgevend systeem in het leven te roepen om haar bij te staan
    bij de uitvoering en het beheer van de communautaire 0, 0 & D-werk-
    zaamheden (onderzoek, ontwikkeling en demonstratie) alsmede bij de
    coördinatie van de nationale 0, 0 & D-werkzaamheden in de desbetref­
    fende gebieden; te dien einde stelt zij voor om voor ieder actie­
    gebied een Raadgevend comité inzake beheer en coördinatie (COC) op
    te richten.
    De CGC's zullen de subcomités van het CREST en de Raadgevende
    comités inzake programmabeheer (RCPB) en de comités voor de gecoör­
    dineerde actie (COMAC) vervangen.
 ---pagebreak---                                                           COM(83) 1 43-N L
                  Mededeling van d© Commissie aan de Raad
                     inzake de structuren en procedures
                  van het gemeenschappelijk beleid op het
                 gebied van de wetenschap en de technologie
1» In het licht van de sedert 1974 verkregen ervaring en met inachtneming
   van de nieuwe voor de jaren tachtig vastgestelde nieuwe strategie, en
   met name van de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma van de weten­
   schappelijke en technische werkzaamheden voor de periode 1904-1987»
   stelt de Commissie aan de Raad voor om de aan het communautaire onder­
   zoek en ontwikkeling eigen structuren en procedures te wijzigen en aan
   te passen.
2. De Commissie, die zich baseert op de werkzaamheden van de ad hoc-groep
   die de Raad haar tijdens zijn zitting van 8.3.82 verzocht had bijeen
   te roepen, is van mening dat er drie fundamentele beginselen zijn die
   in acht moeten worden genomen om aan de vereisten van de nieuwe
   strategie voor 0 & 0 te voldoen t
   I. Beginsel van het veelvoudig en samenhangend overleg
      De communautaire diensten moeten niet alleen gebruik kunnen maken
      van de adviezen van de regeringsdeskundigen maar ook van die van
      onafhankelijke deskundigen die op het gebied van W / T kennis van
      zaken bezitten en indien de behoefte daartoe zich doet gevoelen, op
      industrieel, economisch en financieel gebied; uit overwegingen van
      doeltreffendheid moeten deze verschillende raadplegingen met
      elkaar gecoördineerd worden, zodat er een algemene visie bestaat
      betreffende de problemen die zich bij het uitwerken, het vaststellen
      en het tenuitvoerleggen van het 0 & O-beleid voordoen.
  II. Beginsel van de onderlinge aanpassing van de politieke, weten­
      schappelijke en technologische en financiële studies
      Wanneer het noodzakelijk overleg eenmaal is geregeld draagt de
      Commissie de verantwoordelijkheid voor de voorbereiding en de
       indiening van het kaderprogramma en de actieprogramma's. De Raad ©n
      het Parlement aanvaarden vervolgens hun eigen verantwoordelijk­
      heden.
 ---pagebreak---                                                                                            - 2 -                                                                COM(83) 143-NL
            In alle stadia van de tenuitvoerlegging van het 0 & O-beleid
            communautaire maatregelen en
                  iiet na kionalô 0 & O^boleid,
                  a
                  SAW
                     ~     O .W V .b |9
                                                1 J -,—-, --— - ut j / m ---- j_ a—,------
                                                     A 4 « |^ V 4 4   VV V A                   »    V           »»»»       —    -4» ·*·
                                                                                                                                     *
                                                                                                                                               -v. _
                                                                                                                                        w»* «J W M « | ^         y
            —
                  J a
                  4U.O    w lg v l 4
                                         V *W %4   A I r V M «4 A
                                          U i U liv u a x O
                                                                       U * · 1 4sV «n n v* «A Av»
                                                                        U UX               W llliO U    y                 *4 4f%T»»a *·%a*/3
                                                                                                           g U U C b U iX WWX g U
                                                                                                                                                      r* 4 4 w,
TTT- BevinseT v»n rie vfirartftl 1 in & van de nroeeduree
            "Ho TG>.■*»·*■j « —        î "D— —                r-—  »-* V*^ ·*"■;Vi—                   “rnrt ^                     .A .<*?a· “^rn^?"T* 1982 en ic                                           ·
            Eaad van Ministère voor Ondoroocli van 8 iobruavi 1^83 hebben aan­
            bevolen de communautaire procedures te versnellen.
De huidige voorstellen hebben derhalve ten doel                                                                                           s
„   J r-v   «-» + -Wil  f\ + 4 4 VIOV>    avi        TVY*r\             V»Û et        A4 A      V\ éS +   A r t m m i l V l O 14 +CI 4 T4A                 D           O     O 4  f-pOVl       7 ',   4 yi
    te versnellen en te rationaliseren;
    — ~                    « « ·.·*  ». - w \    J   » \« .1 « .w » 3 ·        » .w . J n -M a* A A i r   X A      » · » « *1 -V»V\ a » « r a r t v i       »3 A A V >   ir r/> A V » + /^ 1 1 T ' A V I ^   AVI
   *WVUWuVAVV1WU VViiVo»wW VMW V.»U.v vrW—~»» —VA»—-—— ·>·..---_ ..Qv..AAAA.w
          4 A     » « a v » + A U A v \W A A ·* * ^ 4       « A V»«     -»r  a va       A    W A + AVI «x a Vi A r v v i o l 4           4V a          lf r n V > A 1 ^
    - degenen, die zowel wat de conceptie als het beheer betreft, ver­
          antwoordelijk zijn voor het nationale beleid voor 0 & 0.
De nieuwe strategie en het kaderprogramma passen in de lijn die op
14 januari 1974 is uitgestippeld door de Resolutie van de Raad
betreffende de coördinatie van de nationale beleidsregels en de
omschrijving van de acties van communautair belang op het gebied van
wetenschap en technologie (1).
De Commissie heeft vier essentiële functies vastgesteld voor de
tenuitvoerlegging van het communautaire W / T-beleid :
- vaststelling van de doelstellingen voor wetenschap en technologie van
    de Gemeenschap en aanneming van het kaderprogramma van de communau­
     taire 0 Óc 0 -werkzaamheden,
 (1 )     PB C 7 van 2 9 . 1 . 1 9 7 4
 ---pagebreak---                                      - 3 -                 COM(83) 143-NL
 - Vaststelling en keuze van de O, O & D-werkzaamheden (1) die beant­
   woorden         n de doelstellingen van het kaderprogramma dat op basis
   van specifieke beslissingen ten uitvoer moet worden gebracht,
 - uitvoering en beheer van 0, 0 & D-werkzaamheden,
 - evaluatie en gebruik (2) van de 0, 0 & D-resultaten.
 VASTSTELLING VAN DE W/T-DOELSTELLINGEN EN AANNEMING VAN HET KADER­
 PROGRAMMA
De doelstellingen worden voorgesteld door de Commissie, enerzijds op
basis van een prospectieve studie op lange termijn anderzijds uit­
gaande van een raming van de prioritaire behoeften van de          Gemeenschap
op korte en middellange termijn. Deze doelstellingen worden op politiek
niveau vastgesteld door de communautaire diensten en zullen met regel­
matige tussenpozen (bijvoorbeeld 2 jaar) worden herzien. Om deze doel­
stellingen vast te stellen, beschikt de Commissie over :
- de resultaten van de werkzaamheden van het FAST-Programma (3);
- de adviezen van haar wetenschappelijke adviseurs, van CODEST (4) en
   CORDI (5).
Indien men de gestelde doelen wil bereiken, moet de Commissie zorgen
voor samenhang tussen de communautaire en de nationale maatregelen;
hiertoe dient zij te beschikken over informatie en ramingen die
slechts de Lid-Staten bezitten.
(1) De 0, 0 & D-werkzaamheden omvatten in het bijzonder de "actie­
     programma's" waarin de verschillende soorten communautaire maat­
     regelen zijn samengebracht (zie (C0M(Ö2) 865 def.). Deze nieuwe
     methode van presentatie en beheer zal de tot nog toe gebruikte
     methodes geleidelijk vervangen.
(2) Zie mededeling van de Commissie (COM(83)        18 van 3.3*83·
(3) FAST : Forcasting and Assessment in the field of Science and
     Technology, vastgesteld door de Raad op 25.7.78 (PB L 225 van
     16. 8 . 78 ).
(4) CODEST : Comité voor de Europese Ontwikkeling van Wetenschap en
     Technologie, opgericht bij besluit van de Commissie op 6.12.82
     (PB L 350 van 10.12.82).
(5) CORDI ; Raadgevend Comité voor Industrieel Onderzoek en Ontwikke­
     lingswerk, opgericht bij besluit van de Commissie van 29.1.78
     (PB L 203 van 27.7*78). Het mandaat en de samenstelling van dit
     comité zullen echter herzien moeten worden ten einde meer speci­
     fiek deskundig onderzoek te verkrijgen op het gebied van 0, 0 & D
     met een industrieel karakter.
 ---pagebreak---                                    - 4 -                COM(83) 143-W L
    Af gezien van de raadpleging van het Parlement en het Economisch en
    Sociaal Comité, moet er bij goedkeuring van het kaderprogramma van
    worden uitgegaan dat de Raad over ter zake dienend advies beschikt
    van de nationale diensten die verantwoordelijk zijn voor de tenuit­
    voerlegging van het 0, 0 & D-beleid. Te dien einde stelt de Commissie
    de oprichting van een Comité voor (HCST) waarvan de taken in para­
    graaf 14 zijn omschreven.
    VASTSTELLING EN KEUZE VAN DE 0,0 & D-WERKZAAMHEDEN
 8. Aangezien het kaderprogramma is goedgekeurd, zal de Commissie de W/T-
    deskundigen raadplegen die zij het meest bevoegd acht, teneinde de
    uit te voeren 0, 0 & D-werkzaamheden voor te stellen. Om de onder­
    werpen of gebieden die voorrang hebben en waarvoor communautaire
    0, 0 & D-maatregelen getroffen moeten worden, vast te stellen en om
    de noodzakelijke katalyse van de nationale inspanningen te waarborgen,
    zal de Commissie erop toezien dat de vergelijking van de nationale
    0, 0 & D-werkzaamheden permanent plaatsvindt.
 9· Om de vaststelling en de voorbereiding A^an 0, 0 & D-werkzaamheden die
    ten uitvoer moeten worden gebracht,  te waarborgen, zal de Commissie
    gebruik maken van de adviezen van wetenschappelijke, technische en
    industriële adviseurs die met de arbeidsproblematiek te maken hebben,
    zodat zij de juiste keuze kan maken met betrekking tot de nationale en
    communautaire behoeften. Deze adviseurs zullen raadgevende comités
    vormen waarvan de taken in paragraaf  17 zijn vastgesteld.
10. Wat betreft de beslissingen voor specifieke programma's, zullen het
    Parlement en het Economisch en Sociaal Comité hun advies geven over
    de voorstellen van de Commissie. De Raad zal enerzijds eveneens
    steunen op de standpunten van het HCST.
    UITVOERING EN BEHEER VAN DE COMMUNAUTAIRE 0. 0 & D-WERKZAAMHEDEN
11. De Commissie blijft verantwoordelijk voor het beheer van da communau­
    taire activiteiten :
    - Programma's van het GCO,
    - Maatregelen voor gezamenlijke rekening,
    - Gemeenschappelijke of gecoördineerde maatregelen;
    - Demonstratieprojecten.
 ---pagebreak---                                           - 5 -               COM(83) 143-NL
      Het inpassen van deze werkzaamheden in het kader van actieprogramma's
      zal tot grotere cohesie leiden, met name wat betreft het beheer van
      de actieprogramma's hetgeen trouwens inhoudt dat meer rekening zal
      worden gehouden met de wetenschappelijke en technische adviezen
      Deze adviezen zullen door de CGC-s worden geformuleerd.
  12. Wet het GCO betreft, zal de Raad van Beheer waarvan de oprichting in
      de mededeling van 24 februari 1983 (1) is voorgesteld, de Commissie
      bijstaan bij de tenuitvoerlegging van het GCO-programma, overeen­
      komstig de in deze mededeling aangegeven lijnen.
     EVALUATIE VAM DE RESULTATEN VAN 0.0 & D
13· De evaluatie van de resultaten heeft totnogtoe slechts ten dele plaats­
      gevonden; de Commissie heeft derhalve voorstellen ingediend die op
      19 januari      1983 (2) aan de Raad zijn voorgelegd. Overeenkomstig deze
     voorstellen zullen de resultaten van de evaluatiewerkzaamheden in acht
     moeten worden genomen vanaf het stadium van uitwerking van de voorstel­
     len voor maatregelen of van vaststelling van de W/T-doelstellingen. De
     Commissie stelt voor om gebruik te maken van onafhankelijke deskun­
     digen om de resultaten te evalueren en om het Parlement en de Reken­
     kamer op dynamische wijze aan deze werkzaamheden deel te laten nemen.
     In een andere mededeling aan de Raad (3) en het Europese Parlement,
     heeft    de Commissie vastgesteld dat het gebruik van de resultaten van
     communautair 0, 0 & D afzonderlijk maar tegelijk met de evaluatie van
     de resultaten plaatsvindt.
     NIEUWE STRUCTUREN
     HCST
14. Om de communautaire diensten in de besluitvormingsfase inzake het
     kaderprogramma of de 0, 0 & D-werkzaamheden bij te staan, stelt de
     Commissie voor om de bevoegdheden die thans tussen het CREST en
     verschillende groepen van de Raad zijn verdeeld in een Hoog Comité
     voor W e t e n s c happenjk en Technisch beleid (HCST) samen te voegen.
     (1 ) COM(83) 111
     (2 ) COM(83)         1
     (3 ) COM(83)        18
 ---pagebreak---                                     - 6 -                COM(83) 143-NL
     Het gaat er voornamelijk om de procedures te versnellen door de be­
     voegdheden in één en hetzelfde raadgevend orgaan op zeer hoog niveau
     te verenigen (zie bijlage I). Dit Comité zal de volgende taken hebben:
     - medewerking verlenen aan de voorbereiding van de besluiten van de
       Raad voor wat betreft het kaderprogramma,
     - zodra het kaderprogramma is goedgekeurd en op basis van de voorstel­
       len van de Commissie, voor het COREPER in al hun aspecten (met
       inbegrip van de begrotingsaspecten) de specifieke besluiten voor te
       bereiden betreffende de 0,0 & D-werkzaamheden en de W/T-samenwerking
       van de Europese Gemeenschappen met derde landen en/of internationale
       organisaties,
    - aangezien het er in de meeste gevallen op zal neerkomen prioritaire
       bedoelingen die door de Raad in het kaderprogramma tot uiting zijn
       gebracht, in communautaire maatregelen te vertalen, zou er voor deze
       besluiten geen ministerieel debat nodig zijn en zouden zij als "A-
       punten" kunnen worden aangemerkt.
15« Dit Comité hoort bij de Raad; de Lid-Staten dienen er op toe te zien
    dat alle partners in het communautaire 0,0 & D die op nationaal vlak
    verantwoordelijk zijn voor wetenschap en technologie en die de budget­
    taire en economische aspecten die de Gemeenschap eigen zijn, kunnen
    bespreken, hierin zijn vertegenwoordigd; in de geest van het kader­
    programma moet immers gezorgd worden voor integratie van het W/T~
    beleid en de overige communautaire beleidsvormen. Iedere Lid-Staat zal
    een vast lid (1) en twee plaatsvervangende leden aanwijzen. Gezien de
    verschillende taken die dit Comité zal moeten vervullen, zullen de
    vaste leden bijvoorbeeld iedere maand moeten vergaderen en, zo vaak
    dit nodig is, in de samenstelling die het meest geschikt is om de
    specifieke werkzaamheden van de diensten van de Raad voor te bereiden.
16. Het voorzitterschap van het HCST zal worden waargenomen door de Lid-
    Staat die het voorzitterschap van de Raad bekleedt. Het secretariaat-
    generaal van de Raad zal de taken van zijn secretariaat waarnemen;
    indien gewenst en zoals dit in de resolutie van de Raad van 14.1.1974
    voor het CREST was vastgesteld, zouden wetenschappelijke en technolo­
    gische deskundigen van de Commissie het Secretariaat-generaal kunnen
    bijstaan.
    (1) De Commissie zou er geen bezwaar in zien, indien de Lid-Staten,
         gezien de complexe taken, liever twee vaste leden zouden willen
         benoemen.
 ---pagebreak---                                         - 7 -                COM(83) 143-NL
       Het CGC
  17. Aangezien de 0 , 0 & D-werkzaamheden geleidelijk zullen worden saraen-
       gevoegd, stelt de Commissie voor om in de Raadgevende comité's inzake
       beheer en coördinatie (CGS's) die eigen zijn aan ieder actiegebied
       (1), en dit ten einde haar bij te staan bij haar werkzaamheden ter
       beheer van ieder actieprogramma, de bevoegdheden te verenigen die tot
       nog toe waren verdeeld onder de sub-comités van het CREST, de RCPB's
       en de COMAC (2) (zie bijlage 2).
      De Commissie stelt derhalve voor om alle huidige subcomité's van het
       CRESi1, de  Raadgevende comité's inzake programmabeheer (RCPB) en de
       Comité's voor de gecoördineerde actie (COMAC) en de meeste werkgroepen
       op het gebied van wetenschap en technologie op te heffen (zie bijlage
       3 (3). Te dien einde stelt zij voor de resolutie van de Raad van
       18 juli 1977 inzake de RCPB's (4) te annuleren. Ten einde de conti­
      nuïteit van de maatregelen te waarborgen, zullen deze opheffingen
      slechts van kracht worden binnen een termijn die na goedkeuring door
      de Raad van de in de bijlage opgenomen besluiten moet worden vastge­
      steld.
  18. De CGC's zullen met name de volgende taken hebben    :
      - de Commissie op de hoogte te brengen van de W/T-aspecten van 0, 0 &
         D op de gebieden die onder hun bevoegdheid vallen, te bevorderen en
         te vergroten; hiertoe de nationale 0 , 0 & D-programma's op de gebieden
         van communautair belang permanent met elkaar te vergelijken en de
         Commissie ter zake dienende informatie te verstrekken,
(1) In de meeste gevallen komen deze actiegebieden overeen met de actie­
     programma's die aan de Raad zullen worden voorgesteld.
(2) RCPB : raadgevend comité inzake programmabeheer, dat de Commissie bij­
              staat bij het beheer van de maatregelen onder contract voor
              gezamenlijke rekening en de voor het GCO eigen maatregelen
     COMAC : Comité voor de gecoördineerde actie, dat de Commissie bij de
               coördinatie van gecoördineerde maatregelen bijstaat
(3) De Raad heeft op 14.3.1983 de demonstratieprojecten pp het gebied van
     de energie voor 1983 goedgekeurd; een van de kwesties die voor de voort­
     zetting van de projecten moet worden bestudeerd, zal op de raadgevende
     structuren betrekking hebben; in het licht van de besprekingen over
     deze mededeling zal moeten worden nagegaan of de raadgevende structuren
     die eigen zijn aan de demonstratieprojecten moeten worden aangepast
(4 ) PB C 192 van 11.8.1977.
 ---pagebreak---                                      - 8  -
                                                           COM(83) 143-NL
       - wanneer de W/T-doelstellingen eenmaal zijn vastgesteld, op verzoek
         van de Commissie, deel te nemen aan de vaststelling en de seleotie
         van de onderwerpen of maatregelen waarvoor communautaire 0,0 & D-
         werkzaamheden moeten plaatsvinden,
      - de Commissie te adviseren en bij te 3taan bij de tenuitvoerlegging
         van de communautaire programma's voor evaluatie en gebruikmaking (1)
         van de verkregen resultaten. Hiertoe kunnen zij vergaderen in een
         samenstelling die beantwoordt aan de behoeften van de specifieke
         werkzaamheden, met name om de Commissie bij de beheerstaken bij te
         staan,
      - op verzoek van de Commissie adviezen uit te brengen wat betreft de
         met derde landen en/of internationale organisaties beoogde samen­
         werking op een gebied dat specifiek onder hun bevoegdheid valt.
 19. De CGC's horen bij de Commissie; ieder CGC bestaat uit maximaal drie
      vertegenwoordigers van iedere Lid-Staat en van de Commissie (2). De
      vertegenwoordigers van de Lid-Staten worden door de Commissie benoemd
      in overeenstemming met de Lid-Staten 5 zij worden gekozen op grond van
      hun bevoegdheden die zijn erkend door de Europese instanties op het
      gebied van de wetenschap, de technologie en de industrie en van hun
      werkzaamheden binnen de nationale onderzoeksystemen alsmede van hun
     kennis van het nationaal wetenschappelijk en technisch beleid op het
     gebied dat onder hun bevoegdheid valtj zij hebben een mandaat van
     vier jaar dat verlengd kan worden.
     De CGC's kiezen hun voorzitter onder hun leden met een meerderheid
     van twee derde van de aanwezige leden.
     De Commissie zorgt, in nauwe samenwerking met de Voorzitter, voor hun
     secretariaat.
     De adviezen en rapporten van de CGC's worden bij de Commissie inge­
     diend die deze zo nodig aan de Raad en het Parlement voorlegt.
(1) De aspecten die verband houden met het gebruik van de resultaten zullen
     door een later op te richten intersectorieel comité met een horizon­
     taal karakter behandeld worden.
(2) In bepaalde gevallen (bijvoorbeeld COST-maatregelen van het type I en
     II) zouden deze comités voor de bestudering van specifieke werkzaam­
     heden op een ad hoc-basis met vertegenwoordigers van derde landen
    kunnen worden uit gebreid.
 ---pagebreak---                                  - 9 -               COM(63) 143-NL
. Reeds thans zouden de volgende CGC's kunnen worden opgericht :
  - Industriële technologieën (behalve staalonderzoek van het EGKS),
  - Informatietechnologieën,
  - Biotechnologieën,
  - Grondstoffen en materialen,
  - Andere energie dan nucleaire energie (behalve steenkoolonderzoek
    van de EGKS),
  - Gezondheid en veiligheid (behalve veiligheid hygiëne van de EGKS),
  - Milieu,
  - Ontwikkelingshulp;
  - Taalkundige problemen (met inbegrip van de automatische vertaling).
  Deze lijst zal worden herzien naai' gelang en naarmate de Raad nieuwe
  besluiten over programma's zal nemen.
  Voor alle kwesties die met de kernenergie verband houden zal de
  Commissie, zoals in het verleden, het bij art. 134 van het Verdrag
  ingesteld Wetenschappelijk en Technisch Comité (WTC) van EURATOM
  raadplegen dat, afgezien van de in het Verdrag vastgestelde functies,
  eveneens als Comité zal optreden op het gebied van beheer en coördina­
  tie van de communautaire 0,0 & D-werkzaamheden in de sector k e m v e r -
  smelting (1). Wat de fusie betreft, zal de Commissie echter altijd het
  Raadgevend Comité voor het programma kernversmeiting (RCFK) raadplegen,
  dat is opgericht bij besluit van de Raad van 16.12.1980. Evenzo zal de
  Commissie op het gebied van steenkool en staal krachtens artikel 18 van
 het EGKS-Verdrag steunen op de adviezen van de Commissie "Onderzoek"
 van het Raadgevend Comité EGKS. Tenslotte zal de Commissie op land­
 bouwgebied een beroep doen op het Permanent Comité voor onderzoek in
 de landbouw, dat bij verordening van de Raad van 27 juni 1974 is op­
 gericht.
  (1) Er moet rekening worden gehouden met een wijziging van het regle­
      ment van orde van dit Comité.
 ---pagebreak---                                    - 10 -              COM(83) 143-NL
21. De Commissie zal alle noodzakelijke verbindingen tussen de CGC's en
    bepaalde andere Comités zoals het CIDST (1) of het CODEST verzorgen
    en zal jaarlijks aan de Raad en aan het Parlement een rapport over de
    werkzaamheden van de CGC's voorleggen.
    De Commissie zal bovendien de vakbonden en de industriële beroeps­
    organisaties van informatie voorzien door middel van periodieke
    informatievergaderingen over de conceptie, de tenuitvoerlegging en
    de resultaten van de 0, 0 & D-programma's.
22. De Commissie is van mening dat door deze voorstellen het systeem van
    de structuren en procedures beter aangepast zou zijn aan de vereisten
    van de nieuwe strategie.
    Zij is ervan overtuigd dat, indien de Lid-Staten de communautaire
    procedures willen rationaliseren, zij ervoor zullen dienen te zorgen
    dat in de verschillende comités die persoonlijkheden worden benoemd
    die het best voor hun taak zijn berekend zowel wat betreft de deskun­
    digheid ale de verantwoordelijkheden die zij op zich zullen moeten
    nemen·
    Concluderend, verzoekt de Commissie de Raad om zo spoedig mogelijk
    de ontwerp-besluiten die zij hem in de bijlagen bij deze mededeling
    voorlegt, goed te keuren.
    (1) CIDST : Comité voor Wetenschappelijke en Technische Informatie
                en Documentatie, dat bij resolutie van de Raad van
                 24 juni 1971 is opgericht.
 ---pagebreak---                                                       COM(83) 143-NL
                                                      BIJLAGE 1
                       Ontwerp-besluit van de Commissie
                                   v a n .....
              inzake de Besluitvormingsstructuren en -procedures
                 op het gebied van wetenschap en technologie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op de Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschappen,
Gezien het ontwerp van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende dat op 14 januari 1974 een resolutie werd uitgebracht
betreffende de coördinatie van de nationale beleidsregels en de om­
schrijving van de acties van communautair belang op het' gebied van
wetenschap en technologie (1),
Overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders tijdens de Confe­
rentie te Kopenhagen op 3 en 4 december 19Ö2 de Raad hebben vei'zocht de
procedure voor de goedkeuring van de huidige en toekomstige voorstellen
van de Commissie op het gebied van het onderzoek, de innovatie en de
energie te versnellen;
Overwegende dat een mededeling van de Commissie aan de Raad op 21
december 1982 is voorgelegd betreffende een Europese wetenschappelijke
en technische strategie (kaderprogramma 1904-1987);
Overwegende dat het noodzakelijk is, zowel om te voldoen aan het ver­
zoek van de staatshoofden en regeringsleiders als om de door de
Commissie voorgestelde strategie ten uitvoer te leggen, de besluit­
vormingsstructuren en -procedures aan te passen, met het oog op een
grotere doeltreffendheid van de communautaire instellingen en met name
een rationalisering van het huidige systeem;
(1) PB C 7 van 29.1.1974.
 ---pagebreak---                                   -  2 -               C0M(83) 143 -NL
                                                       BIJLAGE 1
                                BESLUIT :
                                Artikel 1
Bij de Raad wordt een Hoog Comité voor Wetenschappelijk en Technisch
 Beleid ingesteld, hierna te noemen "HCST", om hem hij te staan hij het
verrichten van de taken die hij op wetenschappelijk en technisch gehied
moet vervullen.
                                Artikel 2
Onverminderd de functies van het Comité als bedoeld in artikel 4 van het
Verdrag van 8 april 1975 tot instelling van één Raad en één Commissie
welke de Europese Gemeenschappen gemeen hehben, heeft het HCST tot taak
zijn medewerking te verlenen aan de voorbereiding van de besluiten van de
Raad wat betreft het kaderprogramma van de communautaire wetenschappe­
lijke en technische werkzaamheden en de specifieke onderzoek-, ontwikke-
lings- en demonstratiemaatregelen die.er het gevolg van zijn, met inbe­
grip van die welke betrekking hebben op de wetenschappelijke en tech­
nische samenwerking van de Europese Gemeenschappen met derde landen en
de internationale instellingen.
                                Artikel 3
Het HCST bestaat uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten s
Iedere Lid-Staat wijst een vast lid en twee plaatsvervangende leden aan.
Ieder lid kan, indien hij dit nodig acht, zich laten bijstaan door des­
kundigen voor de bestudering van bepaalde specifieke punten.
                                Artikel 4
Het HCST wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Lid-Staat
die het voox*zitterschap van de Raad waarneemt; zijn secretariaat wordt
verzorgd door het Secretariaat-Generaal van de Raad.
 ---pagebreak---                                                        COM(83) 143-NL
                                                       BIJLAGE 1
                                 Artikel 5
 Het HCST stelt zijn regelement van orde vast, dat ter goedkeuring aan de
 Raad wordt voorgelegd.
                                Artikel 6
Artikel 2, 3, 4, 5 en 6 van de resolutie van de Raad van 14 januari 1974
worden ingetrokken.
Gedaan te Brussel                                     Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                             COM(83) 143-NL
                                                            BIJLAGE 2
                            Ontwerp-besluit van de Raad
                                   v a n ....
              inzake de structuren en procedures voor het beheer en de
                 coördinatie van de communautaire onderzoeks-,
                 ontwikkelings-  en demonstratiewerkzaamheden
    DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op de Verdragen tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
   schappen,
   Gezien het ontwerp van de Commissie,
   Gezien het advies van het Europese Parlement,
   Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
  Overwegende dat op 14 januari 1974 een resolutie werd uitgebracht
  betreffende de coördinatie van de nationale beleidsregels en de omschrij­
  ving van de acties van communautair belang op het gebied van wetenschap
  en technologie (1),
  Overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders tijdens de
  Conferentie te Kopenhagen op 3 en 4 december 1982 de Raad hebben verzocht
 de procedure ter goedkeuring van de huidige en toekomstige voorstellen
 van de Commissie op het gebied van het onderzoek, de innovatie en de
 energie te versnellen,
 Overwegende dat op 21 december 1982 een mededeling van de Commissie aan
 de Raad is voorgelegd betreffende een Europese wetenschappelijke en
 technische strategie (kaderprogramma 1904-1907);
Overwegende dat het noodzakelijk is, zowel om te voldoen aan het verzoek
van de staatshoofden en regeringsleiders als om de door de Commissie
voorgestelde strategie ten uitvoer te leggen, de structuren en proce­
dures van beheer en coördinatie aan te passen, met het oog op een grotere
doeltreffendheid van de communautaire instellingen en met name een
rationalisering van het huidige systeem;
(1) PB C 7 van 29-1.1974.
 ---pagebreak---                                   - 2 -               COM(83) 143-NL
                                                      BIJLAGE 2
Overwegende dat bij het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen­
schap voor Kolen en Staal in artikel 18 de oprichting van een Raadgevend
Comité is vastgesteld;
Overwegende dat bij het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
voor Atoomenergie in artikel 134 de oprichting van een Wetenschappelijk
en Technisch Comité is vastgesteld;
Overwegende dat op 27 juni 1974 een Verordening van de Raad werd uit­
gebracht betreffende de coördinatie van het onderzoek in de landbouw,
inzonderheid artikel 7 (1) ervan waarbij een Permanent Comité voor
Onderzoek in de Landbouw werd ingesteld;
Overwegende dat op 16 december 19ö0 een besluit van de Raad werd uitge-
bracht houdende oprichting van het Raadgevend Comité van het K e m v e r -
smeltingsprogramma;
Overwegende dat geen afbreuk zal worden gedaan aan de bevoegdheden van
deze comités,
                             BESLUIT :
                             Artikel 1
Zonder afbreuk te doen aan de reeds bij de Verdragen vastge3telde pro­
cedures, worden bij de Commissie Raadgevende Comités inzake Beheer en
Coördinatie ingesteld, hierna te  noemen "CGC" om haar bij te staan
enerzijds bij haar taken van omschrijving en voorbereiding van de onder­
zoek-, ontwikkelings- en demonstratiewerkzaamheden, anderzijds bij haar
functies bij het beheer en de coördinatie die verband houden met de ten­
uitvoerlegging van de communautaire wetenschappelijke en technische
strategie.
(1) PB L 182 van 5.7.1974.
 ---pagebreak---                                   - 3 -         ” •'— >0011(83) 143-NL
                                                       BIJLAGE 2
                               Artikel 2
Bij ieder actieprogramma waarin in eenzelfde sector alle communautaire
onderzoeks-, ontwikkelings- en demonstratiewerkzaamheden worden samen-
gevoegd, wordt een CGC betrokken, dat de volgende taken zal hebben :
- de Commissie, op haar verzoek, informatie te verstrekken wat betreft
  de wetenschappelijke en technische kwesties in het gebied dat onder
  zijn bevoegdheid valt}
- voorstellen welke coordinatiewerkzaamheden op wetenschappelijk en
  technisch niveau tussen de Lid-Staten ten uitvoer moeten worden ge­
  bracht, ten einde de doeltreffendheid van het wetenschappelijk onder­
  zoek en de technologische ontwikkeling in de gebieden die onder zijn
  bevoegdheid vallen, te bevorderen en te vergroten; hiertoe permanent
  de nationale programma's voor  wetenschappelijk onderzoek en technolo­
  gische ontwikkeling op de gebieden van communautair belang met elkaar
  te vergelijken en de Commissie informatie betreffende deze vergelijking
  te verstrekken;
- de Commissie, op haar verzoek, bij te staan met het oog op de om­
  schrijving en de selectie, op basis van de   gekozen wetenschappelijke
  en technische doelstellingen in het kaderprogramma van de onderwerpen
  of maatregelen waarvoor communautaire onderzoeks-, ontwikkelings- en
  demonstratiewerkzaamheden ten uitvoer moeten worden gelegd;
- de Commissie te adviseren en bij te staan bij het beheer van de
  communautaire onderzoeks-, ontwikkelings- en demonstratieprojecten.
  Hiertoe kunnen de CGC'3 vergaderen in een samenstelling die voor deze
  taken passend is;
- op verzoek van de Commissie, adviezen uit te brengen inzake de tussen
  de Europese Gemeenschappen, de derde landen en/of de internationale
  organisaties beoogde wetenschappelijke en technische samenwerking op
  die bijzondere gebieden die onder zijn bevoegdheid vallen.
 ---pagebreak---                                                        COM(83) 143-NL
                                                       BIJLAGE 2
                                Artikel 3
De CGC's bestaan uit maximaal drie vertegenwoordigers van iedere Lid­
 staat en van de Commissie. De vertegenwoordigers van de Lid-Staten
worden door de Commissie, in overleg met hun regeringen, benoemd. Hun
mandaad duurt vier jaar en kan verlengd worden.
                                Artikel 4
Iedere CGC wordt voorgezeten door een met twee derde meerderheid van
de aanwezige leden uit de leden te kiezen voorzitter; het secretariaat
ervan wordt verzorgd door de diensten van de Commissie.
                                Artikel 5
De Commissie draagt zorg voor alle betrekkingen die tussen de CGC's
onderling noodzakelijk zijn. De adviezen en rapporten van de CGC's
worden, zonodig, door de Commissie aan de Raad en aan het Parlement
voorgelegd.
                                Artikel 6
De Resolutie van de Raad van 18 juli 1977 (1) betreffende de Raadgevende
Comités inzake Programmabeheer wordt ingetrokken. Deze comités en de
door de Raad, krachtens de besluiten inzake de lopende onderzoeks- en
ontwikkelingsprogramma's opgerichte Comités voor Gezamenlijke Actie,
nemen nog hun functies waar gedurende een termijn van maximaal ......
maanden.
                                                 Gedaan te Brussel,
                                                  Voor de Raad
(1) PB C 1$2 van 11.8.1977.
 ---pagebreak---                                  - 5 -                COM(83) 143-UL
                                                      BIJLAGE 2
                                 BIJLAGE
Lijst van de bij dit besluit opgerichte CGC's :
- Industriële technologieën (behalve staalonderzoek EGKS),
- Informatietechnologieën
- Biotechnologieën,
- Grondstoffen en Materialen,
- Andere energie dan kernenergie (behalve steenkoolonderzoek EGKS),
- Gezondheid en Veiligheid (behalve veiligheid hygiëne EGKS),
- Milieu,
- Ontwikkelingshulp,
- Taalkundige problemen (met begrip van automatische vertaling).
Deze lijst zal worden herzien naar gelang en naarmate de Raad nieuwe
programmabesluiten zal nemen.
 ---pagebreak---                                                  COM(83) 143-NL
                                                 BIJLAGE 3
              LIJST VAN AFGESCHAFTE W/T COMITÉS
COMITÉS VOOR ALGEMEEN BELEID
- Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek (CREST)
SECTORIELE COMITÉS
1. Nieuwe energieën en energiebesparing
    - CREST-Energie
    - Zonne-energie (RCPB)
    - Energiebesparing (RCPB)
    - Waterstof (RCPB)
    - Geothermische energie (RCPB)
    - Systeemanalyse en modellen (RCPB)
 2. Kernenergie
    - Onderzoek naar de veiligheid van de lichtwaterreactoren
       (Werkgroep nr. 2)
     - Reactorveiligheid (RCPB)
     - Ontmanteling van kerncentrales (RCPB)
     - Biologie- Bescherming van de gezondheid (RCPB)
     - Splijtstofcontrole (RCPB)
     - Materiaal voor hoge temperaturen (RCPB)
     - Nucleaire maatregelen (RCPB)
     - Hogefluxreactoren (RCPB)
     - Beheer en opslag van de radioactieve afvalstoffen (RCPB)
     - Onderzoek naar plutoniumsplijtstoffen en actiniden (RCPB)
 ---pagebreak---                          - 2 -                COM(83) 143-NL
                                              BIJLAGE 3
Hulpbronnen
- CREST - O & O over grondstoffen,
- 0  & 0 over uranium (RCPB),
- Recyclage van stadsvuil en industrieel afval (RCPB),
- Metalen en minerale stoffen en recyclage van non-ferro-
   metalen (RCPB),
- Vervanging en technologieën van de materialen (RCPB).
Milieu
- CREST-milieu,
- Behandeling en gebruik van zuiveringsslib (COMA.C),
 - Analyse van de organische microvervuilers in het water
   (COMAC),
 - Fysisch-chemisch gedrag van de verontreinigers in de atmos­
   feer (COMAC),
 - Milieu en hulpbronnen (RCPB),
 -Klimatologie (RCPB),
 - Hulp aan de scheepvaart (COMAC).
 Geneeskunde
 - CREST-COmité voor het onderzoek op het gebied van de genees­
    kunde en de volksgezondheid (CRM) (Hoofd-COMAC),
 - Toegepaste biologie (COMAC),
 - Biomedische techniek (COMAC),
 - Gezondheidsdiensten (COMAC),
 - Epidemiologie (COMAC).
 ---pagebreak---                                 - 3 -                 COM(83) 14-3-NL
                                                      BIJLAGE 3
     6, Competitieve eoonomiBche ontwikkeling
        - CEEST-0 & 0 en informatica,
        - CREST-opleiding en informatica,
        - Informatica (RCPB),
        -Methodes en referentiemateriaal (BCR) (RCPB),
        - Effecten van de behandeling op de fysische eigenschappen van
          levensmiddelen (COMAC),
        - Groep van ad hoo-deskundigen over de teledetectie in de ruimte
     7· W/T-werkzaamheden ten behoeve van de ontwikkelingslanden
        - Tropische landbouw (RCPB),
        - Geneeskunde, gezondheid en voeding in een tropisch gebied
           (RCPB).
II. COMITÉS MET HORIZONTALE WERKZAAMHEDEN
    - CREST-statistieken van 0 & 0
    - Wetenschappelijke en technische opleiding (R C P B )
    - Raming en evaluatie op het gebied van W/T (PAST) (RCPB)
    - Automatische vertaling EUROTRA (RCPB).