CELEX: C1996/108/26
Language: el
Date: 1996-04-13 00:00:00
Title: Προσφυγή του Stephen Pascall κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 7 Φεβρουαρίου 1996 (Υπόθεση Τ-20/96)

AqiØ. C 108/12      l_EL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                13 . 4 . 96
κου δανείου ύψους 20 000 000 βελγικών φράγκων. Στην             Tornel, δικηγορους Βρυξελλών, με τόπο επιδόσεων στο
απόφαση της, η Επιτροπή εκτιμά ότι η ενίσχυση περιορίζεται,     Λουξεμβούργο τα γραφεία της εταιρείας Fiduciaire Myson
όσον αφορά το δάνειο, στο γεγονός ότι αυτό είναι άτοκο.         SARL, 1 , rue Glesener, άσκησε στις 7 Φεβρουαρίου 1996
Αντιθέτως, η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η ενίσχυση συνίστα­        ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
ται όχι μόνο στη χορήγηση ατόκου δανείου αλλά και σ'            προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­
ολόκληρο το ποσό αυτού .                                        το)ν .
Λόγοι που η προσφεύγουσα προβάλλει προς στήριξη της             O προσφεύγων ζητεί από το Πρωτοδικείο:
προσφυγής της ακυρώσεως:
1 . H απόφαση της Επιτροπής, στο μέτρο που με αυτή              — να ακυρώσει την από 26 Ιουνίου 1995 απόφαση με την
    εκτιμάται ότι μόνον το άτοκον του δανείου, και όχι αυτό         οποία η Επιτροπή ανακάλεσε την απόφασή της της 18ης
    τούτο το δάνειο, συνιστά κρατική ενίσχυση , αποτελεί            Οκτωβρίου 1994 περί χορηγήσεως στον προσφεύγοντα
    εσφαλμένη εφαρμογή του άρθρου 92 της συνθήκης ΕΚ.               ενός συμπληρωματικού κλιμακίου ,
    Καθώς φαίνεται, η Επιτροπή έχει τη γνώμη ότι η εφαρ­
    μογή της αρχής του ιδιώτη επενδυτή στο πλαίσιο της          — να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.
    οικονομίας της αγοράς οδηγεί σε διαφορετικά αποτελέ­
    σματα ανάλογα με το εάν η κρατική ενίσχυση λαμβάνει τη
    μορφή εισροής κεφαλαίων ή δανείου . Τούτο αποτελεί          Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
    εσφαλμένη ερμηνεία του άρθρου 92, παράγραφος 1 , της
    συνθήκης.                                                   O προσφεύγων ιστορεί ότι άρχισε να εργάζεται στην υπηρε­
                                                                σία της Επιτροπής ως έκτακτος υπάλληλος του επιστημονι­
2. Μη χαρακτηρίζοντας ολόκληρο το ποσό του δανείου ως           κού κλάδου την 1η Δεκεμβρίου 1986. Αφού πέτυχε σε
    ενίσχυση , η Επιτροπή έχει υποπέσει σε πρόδηλες πλάνες      εσωτερικό διαγωνισμό, διορίστηκε μόνιμος υπάλληλος, στο
    εκτιμήσεως:                                                 βαθμό A4, τέταρτο κλιμάκιο, στις 16 Μαΐου 1994, αναδρομι­
                                                                κώς από 1ης Απριλίου 1994, και τοποθετήθηκε στη θέση
    — Οι βελγικές αρχές έχουν επιβεβαιώσει ότι το «δάνειο»      εργασίας την οποία κατείχε ως έκτακτος. Με απόφαση της
        ήταν άτοκο. Αυτό και μόνο το στοιχείο έπρεπε να         18ης Οκτωβρίου 1994 του χορηγήθηκε ένα συμπληρωματικό
        οδηγήσει την Επιτροπή στο συμπέρασμα ότι το ούτως       κλιμάκιο κατ' εφαρμογή του άρθρου 97, παράγραφος 1 , του
        καλούμενο δάνειο προσομοιάζει, στην πραγματικότη­       κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων. Στις
        τα, με επιδότηση ή, τουλάχιστον, είναι βέβαιον ότι δεν  26 Ιουνίου 1995 η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή (ΑΔΑ)
        αποτελεί συνήθη πράξη δανειοδοτήσεως.                   αποφάσισε την ανάκληση της ως άνω αποφάσεως, με την
                                                                αιτιολογία ότι, από 1ης Απριλίου 1994, o προσφεύγων δεν
    — H ασυνήθης ή η εξαιρετική φύση του δανείου επιρ­          ανήκε πλέον στον επιστημονικό ή τεχνικό κλάδο της Κοινό­
        ρωννύεται περαιτέρω από το γεγονός ότι, αφενός, το      τητας .
        δάνειο χορηγήθηκε χωρίς να δοθεί καμία ασφάλεια
        και, αφετέρου , από το ότι τούτο αποτελεί μια καθαρώς
        ad hoc ενίσχυση και όχι ενίσχυση χορηγηθείσα βάσει      Προς στήριξη της προσφυγής του o προσφεύγων επικαλείται,
        της ισχύουσας στην Περιφέρεια της Φλάνδρας νομο­        καταρχάς, παράβαση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως υπο­
        θεσίας.                                                 γραμμίζοντας ότι η προσβαλλομένη απόφαση δεν παραθέτει
                                                                επαρκή στοιχεία για την εκτίμηση του βάσιμου και της
    — Είναι πρόδηλον ότι η Επιτροπή έκρινε κακώς την            σκοπιμότητας ασκήσεως προσφυγής ενώπιον του Πρωτοδι­
                                                                κείου .
        οικονομική κατάσταση της BLM, η οποία, αντίθετα
        προς ό,τι δηλώνει η Επιτροπή στην απόφασή της,
        επιδεινώθηκε έτι περαιτέρω κατά τη διάρκεια του         Επικαλείται επίσης παράβαση της αρχής της ασφάλειας του
        1994 .                                                  δικαίου και το παράνομο της ανακλήσεως αποφάσεως η
                                                                οποία του παρέσχε δικαιώματα. Συναφώς, εκθέτει ότι, και αν
3 . Μη λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις της προσφεύ­          ακόμα η από 18 Οκτωβρίου 1994 απόφαση εκδόθηκε παρα­
    γουσας και μη παρέχοντας σ' αυτήν τη δυνατότητα να          νόμως, η ΑΔΑ δεν μπορούσε να την ανακαλέσει παρά μόνον
    σχολιάσει την απάντηση των βελγικών αρχών, η Επιτροπή       εντός εύλογης προθεσμίας. Εν προκειμένω, η ΑΔΑ προέβη
    παρέβη το άρθρο 190 της συνθήκης ΕΚ.                        στην ανάκλησή της οκτώ και πλέον μήνες μετά την έκδοση της
                                                                αποφάσεως, οπότε η ενέργεια αυτή μετά από ένα τέτοιο
                                                                χρονικό διάστημα είναι απαράδεκτη .
                                                                Τέλος, o προσφεύγων θεωρεί ότι η προσβαλλομένη απόφαση
Προσφυγή του Stephen Pascal! κατα της Επιτροπής των             εκδόθηκε κατά παράβαση της αρχής της δικαιολογημένης
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 7 Φεβρουα­              εμπιστοσύνης. Πράγματι, υποστηρίζει ότι η ΑΔΑ δεν μπο­
                            ρίου 1996                           ρούσε να αγνοεί όταν του χορήγησε το συμπληρωματικό
                      (YjtoØean T-20/96)                        κλιμάκιο ότι είχε ήδη διοριστεί ως μόνιμος υπάλληλος.
                                                                Επομένως, δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι η ΑΔΑ, λαμβά­
                          (96/C 108/26)                         νοντας την απόφαση αυτή , ενήργησε κατά τρόπο ώστε να
                                                                 δημιουργηθεί στον προσφεύγοντα δικαιολογημένη εμπι­
             (rXôooa trjç ôiaôixaoïaç: ri yaXXixrj)              στοσύνη .
O Stephen Pascall,κάτοικος Βρυξελλών, εκπροσωπούμενος
από τους Jean-Noël Louis, Thierry Demaseure και Ariane