CELEX: 52004PC0209
Language: nl
Date: 2004-03-30
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 2003/231/EG betreffende toetreding van de Europese Gemeenschap tot het Protocol tot wijziging van de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures (Overeenkomst van Kyoto)

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      Brussel, 30.03.2004
                                                      COM(2004)209 definitief
                                                      2004/0068 (ACC)
                                        Voorstel voor een
                                  BESLUIT VAN DE RAAD
        tot wijziging van Besluit 2003/231/EG betreffende toetreding van de Europese
   Gemeenschap tot het Protocol tot wijziging van de Internationale Overeenkomst inzake
   de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures (Overeenkomst van Kyoto)
                                 (door de Commissie ingediend)
NL                                                                                      NL
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
Bijgaand voorstel heeft betrekking op de toetreding van de Europese Gemeenschap tot het
protocol tot wijziging van de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en
harmonisatie van douaneprocedures (Overeenkomst van Kyoto).
In artikel 3 van het besluit van de Raad van 17 maart 2003 betreffende de toetreding van de
Europese Gemeenschap tot het protocol tot wijziging van de overeenkomst van Kyoto is
bepaald dat de voorzitter van de Raad gemachtigd is de personen aan te wijzen die bevoegd
zijn de akte van toetreding tot het protocol tot wijziging, inclusief de aanhangsels I en II,
namens de Gemeenschap neer te leggen en dat deze neerlegging plaatsheeft op hetzelfde
ogenblik als het neerleggen van de toetredingsinstrumenten door de lidstaten.
Overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag betreffende de toetreding tot de Europese
Gemeenschap van 2003 treden de Tsjechische Republiek, Estland, Cyprus, Letland,
Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije op 1 mei 2004 toe tot de Europese
Unie. De Republiek Tsjechië, Letland en Slowakije, die op 1 mei 2004 toetreden tot de
Europese Unie overeenkomstig het toetredingsverdrag van 2003, hebben reeds hun akten van
toetreding tot het protocol tot wijziging van de Internationale Overeenkomst inzake de
vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures, inclusief de aanhangsels I en II,
neergelegd bij de secretaris-generaal van de Internationale Douaneraad.
Indien de Gemeenschap haar akte van toetreding tot het protocol tot wijziging van de
Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van
douaneprocedures niet neerlegt voor 1 mei 2004, ontstaat een juridische situatie die
onverenigbaar is met de verdeling van de bevoegdheden tussen de Gemeenschap en haar
lidstaten, omdat in dat geval bepaalde lidstaten van de Gemeenschap lid zouden zijn van een
verdrag waartoe de Gemeenschap zelf nog niet zou zijn toegetreden, terwijl het merendeel
van de bepalingen van deze overeenkomst onder de exclusieve bevoegdheid van de
Gemeenschap valt.
Om dit te voorkomen moeten de Gemeenschap en de lidstaten die hun nationale
toetredingsprocedures hebben afgerond hun akten van toetreding tot het protocol tot
wijziging, inclusief aanhangsels I en II, neerleggen vóór 1 mei 2004.
De Raad wordt derhalve verzocht zijn goedkeuring te hechten aan bijgaand voorstel voor een
besluit van de Raad tot wijziging van het besluit van de Raad van 17 maart 2003 betreffende
de toetreding van de Europese Gemeenschap tot het protocol tot wijziging van de
Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van
douaneprocedures (Overeenkomst van Kyoto).
                                                2
 ---pagebreak---                                                         2004/0068 (ACC)
                                          Voorstel voor een
                                       BESLUIT VAN DE RAAD
       tot wijziging van Besluit 2003/231/EG betreffende toetreding van de Europese
 Gemeenschap tot het Protocol tot wijziging van de Internationale Overeenkomst inzake
  de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures (Overeenkomst van Kyoto)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikel 133,
juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea, laatste zin,
Gezien het voorstel van de Commissie1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)      In Besluit 2003/231/EG van de Raad2 wordt goedkeuring gegeven voor de toetreding
         van de Gemeenschap tot het Protocol tot wijziging van de Internationale
         Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures, met
         uitzondering van aanhangsel III.
(2)      In Besluit 2003/231/EG is bepaald dat de akte van toetreding tot het protocol tot
         wijziging op hetzelfde ogenblik plaatsheeft als het neerleggen van de
         toetredingsinstrumenten door de lidstaten.
(3)      Gebleken is dat mogelijk niet alle lidstaten hun nationale ratificatieprocedures zullen
         hebben afgerond op 30 april 2004.
(4)      De Republiek Tsjechië, Letland en Slowakije, die op 1 mei 2004 toetreden tot de
         Europese Unie overeenkomstig het toetredingsverdrag van 2003, hebben reeds hun
         akten van toetreding tot het protocol tot wijziging van de Internationale Overeenkomst
         inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures, inclusief de
         aanhangsels I en II, neergelegd bij de secretaris-generaal van de Internationale
         Douaneraad.
(5)      Het is dienstig de juridische situatie te vermijden waarin bepaalde lidstaten reeds lid
         zijn van een internationale overeenkomst waartoe de Gemeenschap zelf nog niet is
         toegetreden, terwijl het merendeel van de bepalingen van deze overeenkomst onder de
         exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt.
(6)      Besluit 2003/231/EG moet derhalve dienovereenkomstig worden aangepast,
1
         PB C, blz.
2
         PB L 86 van 3.4.2003, blz. 21.
                                                   3
 ---pagebreak--- BESLUIT:
                                           Artikel 1
In artikel 3, lid 1, van Besluit nr. 2003/231/EG wordt de tweede zin vervangen door de
volgende tekst:
"Deze neerlegging heeft plaats op 30 april 2004, op hetzelfde ogenblik als het neerleggen van
de toetredingsinstrumenten door de lidstaten die op deze datum hun nationale
toetredingsprocedures hebben afgerond."
                                           Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
                                            Voor de Raad
                                            De voorzitter
                                               4