CELEX: 51995PC0428
Language: it
Date: 1995-09-08
Title: Proposta riesaminata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                            Bruxelles, 08.09.1995
                                            COM(95) 428 def.
                                            94/0065 (SYN)
                      Proposta riesaminata di
            REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
        che stabilisce i principi generali per la concessione
     di un contributo finanziario della Comunità nel settore
                       delle reti transeuropee
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C,
                     lettera d) del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           RELAZIONE
                                              I.
  Contesto
 Il 2 marzo 1994 la Commissione ha presentato al Consiglio e al Parlamento europeo una
 proposta del regolamento (CE) del Consiglio che stabilisce i principi generali per la
 concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee
 (COM(94)62 def. - SYN 94/0065).
 Il Parlamento europeo ha emesso il proprio parere in prima lettura il 30 novembre 1994.
 Visto il parere del Parlamento, la Commissione ha presentato al Consiglio, il 17 marzo
 1995, una proposta modificata del regolamento del Consiglio (COM(95) 32 def.).
 Il Consiglio ha adottato la propria posizione comune il 31 marzo 1995.
 Il Parlamento europeo ha approvato tale posizione comune il 12 luglio 1995 proponendo
 21 emendamenti.
In appresso figura la sintesi della proposta riesaminata seguita da un riepilogo degli
emendamenti non presi in considerazione dalla Commissione. Tali emendamenti sono
inseriti nell'allegato.
                                            II.
A.       Proposta riesaminata
La Commissione ha riesaminato la propria proposta a partire dagli emendamenti proposti
dal Parlamento e ha accettato, letteralmente o sostanzialmente, gli emendamenti seguenti:
8° considerando (emendamento 3Ì
L'inserimento dello sviluppo della partnership fra settore pubblico e privato ribadisce
l'obiettivo essenziale del regolamento.
Articolo 2 (emendamento 8)
L'aggiunta spiega meglio che possono presentare progetti non soltanto imprese che
gestiscono servizi d'interesse pubblico, ma anche imprese che realizzano progetti
considerati di interesse pubblico.
Articolo 4 paragrafo la (emendamento 22)
Il Parlamento riprende in questo caso l'idea della proposta iniziale della Commissione,
secondo cui in casi eccezionali, ad esempio per interconnessioni transfrontaliere, la
 ---pagebreak---  Commissione può proporre, con l'accordo degli Stati membri interessati, studi di
 fattibilità. Per tali studi il contributo comunitario può, su proposta della Commissione o
 degli Stati interessati, raggiungere, se necessario, il 100% del costo totale dello studio.
 Articolo 5 (emendamento 23. 2* parte)
 L'inserimento di tale capoverso fa si che in casi eccezionali, specie per progetti
 importanti, ma con scarso volume di investimento, sia possibile aumentare il limite
massimo di partecipazione del 10%, fino al 30% del costo di tale progetto.
Articolo 18 (emendamento 19)
In occasione del varo della dichiarazione delle tre istituzioni del 6 marzo 1995 relativa
all'inserimento di disposizioni finanziarie negli atti legislativi, la Commissione ha
comunicato che, per gli atti legislativi relativi a programmi pluriennali non sottoposti alla
procedura di codecisione, essa non avrebbe previsto disposizioni finanziarie nelle proprie
proposte legislative.
B.        Emendamenti non accettati
Gli emendamenti seguenti non sono stati accettati
Emendamento 1
L'articolo 189c del Trattato prevede la procedura di cooperazione con il Parlamento e
quindi la ripetizione risulterebbe pleonastica.
Emendamenti 2 e 24
Dal testo della disposizione nella posizione comune risulta il carattere transitorio della
norma, essendo precisata la portata e la durata del periodo transitorio.
Emendamenti 4. 10 e 22 (1* parte)
Il concetto di "studi di fattibilità" comprende tutte le forme di studi propedeutici
precedenti la realizzazione di un progetto. L'aggiunta non risulta necessaria.
Emendamenti 5 e 12
Gli effetti socio-economici diretti o indiretti dei progetti coprono gli effetti sulla
sistemazione del territorio. L'aggiunta non risulta necessaria.
Emendamento 6
La valutazione della validità economica potenziale mediante un'analisi costi/vantaggi
comprende gli aspetti sociali ed economici che non devono essere menzionati
espressamente. Il criterio della capacità delle infrastrutture esistenti rientra fra gli
orientamenti proposti in materia di rete transeuropee.
 ---pagebreak---  Emendamenti 7 e 13
 L'elencazione esplicita delle politiche comunitarie non è indispensabile in tale contesto.
 Per quanto riguarda la politica energetica e delle telecomunicazioni, il Trattato non
 prevede attualmente una base legale per tali politiche.
 Emendamento 8 (prima parte)
 Gli studi propedeutici fanno parte dei progetti conformemente all'articolo 2, paragrafo 1,
 capoverso 2. La precisazione non risulta indispensabile.
Emendamento 11 (seconda parte)
L'articolo 5, paragrafo 4, rispecchia la "filosofia" del regolamento, secondo cui il
contributo comunitario da esso previsto è destinato a varare progetti e a stimolare un
finanziamento pubblico/privato.
Emendamento 12
I criteri relativi alla "coerenza con la sistemazione del territorio", con il "carattere
transfrontaliero" e con la "capacità [dei progetti] di colmare le lacune" rientrano fra gli
orientamenti di cui all'articolo 6, paragrafo 1, e non richiedono un'ulteriore menzione.
Emendamento 14
In questo contesto non è indispensabile specificare la natura dell'organismo "pubblico o
privato".
Emendamento 15
I concetti complementari di "redditività sociale" e di "sistemazione globale del territorio"
non sono abbastanza precisi per servire da criteri di valutazione.
Emendamento 16
Un termine di sei mesi fra il ricevimento della domanda e la decisione di concessione del
contributo non potrebbe sempre essere rispettato a motivo della complessità di numerosi
progetti.
Emendamento 17
Conformemente alla prassi abituale di attuazione delle politiche interne e nel rispetto del
regolamento finanziario gli impegni e i pagamenti a titolo del presente regolamento
verranno calcolati in ECU.
Emendamento 18
Un comitato consultivo (procedura I) non sarebbe adeguato, dato che l'azione della
Comunità in questo settore e complementare a quello degli Stati membri.
 ---pagebreak--- Emendamento 20
Nella posizione comune la Commissione ha accettato la clausola di revisione a titolo di
compromesso e tenendo conto del fatto che è prassi abituale prevedere una revisione
quinquennale dei regolamenti in materia di finanziamento comunitario.
Emendamento 21
La Commissione si è espressa a favore della soppressione dell'inserimento di disposizioni
finanziarie nel presente regolamento (articolo 18). Il considerando in materia non ha
quindi più ragion d'essere.
Emendamento 22 (3a parte, ultima parte)
Secondo lo spirito del regolamento il contributo finanziario comunitario non può superare
l'importo minimo ritenuto necessario per il varo di un progetto. Inoltre, data la scarsezza
delle risorse disponibili, la limitazione della durata di un bonifico di interessi è
giustificata.
La formula "qualsiasi altra forma" di supporto finanziario è giuridicamente troppo
imprecisa per poter servire da base legale.
 ---pagebreak---                                        Proposta riesaminata del
                               REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
                        che stabilisce i principi generali per la concessione
                           di un contributo fìnanziario della Comunità
                                  nel settore delle reti transeuropee
                           (presentata dalla Commissione conformemente
                           all'articolo 189 C paragrafo d del Trattato CE)
Posizione comune                                        Posizione riesaminata
Ottavo considerando                                     Ottavo considerando
considerando che la partecipazione di                   considerando che la partecipazione di
capitali privati al finanziamento delle reti            capitali privati al finanziamento delle reti
transeuropee deve essere incrementata;                  transeuropee deve essere incrementata e la
                                                        partnership fra settori pubblico e privato
                                                        deve essere sviluppata:
Articolo 2 - Beneficiari                                Articolo 2 - Beneficiari
         I progetti possono beneficiare di un           2.       I progetti possono beneficiare di un
         contributo quando sono finanziati                       contributo quando sono finanziati
         dagli Stati membri, da autorità                         dagli Stati membri, da autorità
         regionali locali o da organismi                         regionali locali o da organismi
         o p e r a n t i in un c o n t e s t o                   o p e r a n t i in un c o n t e s t o
         amministrativo legale che li assimili                   amministrativo legale che li assimili
         a enti pubblici, segnatamente alle                      a enti pubblici, segnatamente alle
         imprese pubbliche o private che                         imprese pubbliche o private che
         gestiscono servizi pubblici o di                        gestiscono servizi pubblici o di
         pubblico interesse.                                     pubblico interesse, o che realizzano
                                                                 progetti considerati come di
                                                                 interesse pubblico.
Articolo 4. paragrafo 1. lettere a), b). e) e           Articolo 4. paragrafo 1. lettere a), b). e) e
d)                                                      d)
a)       cofinanziamento di studi relativi a            a)       cofinanziamento di studi relativi a
         progetti, compresi studi preparatori,                   progetti, compresi studi preparatori,
         studi di fattibilità e studi di                         studi di fattibilità e studi di
         valutazione e altre misure di                           valutazione e altre misure di
         sostegno tecnico per detti studi.                       sostegno tecnico per detti studi.
         La partecipazione finanziaria della                     La partecipazione finanziaria della
         Comunità non può generalmente                           Comunità non può generalmente
         essere superiore al 50% del costo                       essere superiore al 50% del costo
         totale di uno studio.                                   totale di uno studio.
 ---pagebreak---          In casi eccezionali debitamente               In casi eccezionali debitamente
         motivati, su iniziativa della                 motivati, e con l'accordo degli Stati
         Commissione con l'accordo degli               membri interessati, la Commissione
         Stati membri interessati, la                  pyo P r o p o r r e s t u d i .     La
         partecipazione comunitaria può                partecipazione finanziaria della
         superare tale limite del 50%;                 Comunità a tali studi può, se
                                                       necessario raggiungere il 100% del
                                                       costo, lotafà.
Articolo 5. paragrafo 3                        Articolo 5, PWirafp 3
3.       Indipendentemente dalla forma         3.      Indipendentemente dalla forma
         d'intervento scelta, l'importo totale         d'intervento scelta, l'importo totale
         del contributo comunitario ai sensi           del contributo comunitario ai sensi
         del presente regolamento non deve             del presente regolamento non deve
         superare del 10% del costo totale             superare del 10% del costo totale
         dell'investimento.                            dell'investimento.
                                                       In caso di progetti di scarsa entità
                                                       e/o di investimenti non cospicui, la
                                                       pariegipimone finanziaria deHa
                                                       Comunità potrfr. su iniziativa della
                                                       Commissione e con l'accordo degli
                                                       Stati membri interessati, superare
                                                       tale limate Q>| jQ%, ma non potrà,
                                                       ffî questo caso, superare il ljrnfte del
                                                       30%.
Articolo 18 - Risorse di bilancio              Artìcolo 1?
L'importo di riferimento finanziario per
l'attuazione del presente regolamento è di
2.345 milioni di ECU per il periodo 1995-
1999.
 ---pagebreak---                                  ALLEGATO
Emendamenti del Parlamento europeo non accettati dalla Commissione.
 ---pagebreak---           Posizione comune del Consìglio                  Emendamenti del Parlamento
                                        (Emendamento 1)
                                          Quinto visto
deliberando      in    conformità      della      deliberando      in    conformità     della
procedura di cui all'articolo 189 C               procedura di cui all'articolo 189 C
del trattato,                                     del trattato e in cooperazione con il
                                                  Parlamento europeo.
                                         (Emendamento.2)
                                     Settimo considerando
 considerando che gli orientamenti di              considerando che. fino a che il
 cui all'articolo 129 C. paragrafo 1.              Consiglio e il Parlamento europeo non
 del     trattato.       proposti       dalla      avranno stabilito ali orientamenti
 Commissione          sono      attualmente        menzionati        al      paragrafo       1
 all'esame del Parlamento europeo e                dell'articolo 129 C del trattato.
 del Consiglio e che. Qualora le                   potranno essere sostenuti progetti
 decisioni       che      adottano        tali     infrastrutturali che contribuiscano a
 orientamenti non siano entrate in                 realizzare           ali       obiettivi
 vigore     all'atto     dell'entrata       in     dell'articolo 129 B del trattato
 vigore del presente regolamento,                  attinenti alla creazione e allo
 occorre       prevedere.              titolo      sviluppo di reti transeuropee:
 transitorio, la possibilità di un
 contributo comunitario a progetti
 specifici prioritari, entro i limiti
 degli stanziamenti disponibili per
 l'esercizio di bilancio 1995 e al più
 tardi entro il 31 dicembre 1995;
                                         (Emendamento 4)
                                       Nono considerando
 considerando che l'aiuto comunitario              considerando che l'aiuto comunitario
 può assumere la forma in particolare              può assumere la forma in particolare
 di studi di fattibilità, garanzie                 di studi di fattibilità, preparatori
 finanziarie e abbuoni di interessi;               e tecnici, garanzie finanziarie e
 che questi abbuoni e garanzie si                  abbuoni di interessi; che questi
 riferiscono       in     particolare       al     abbuoni e garanzie si riferiscono in
 sostegno     finanziario della Banca              particolare al sostegno finanziario
 europea per gli investimenti o di                 della     Banca     europea      per    gli
 altri organismi finanziari pubblici o             investimenti o di altri organismi
 privati;      che,     in     certi      casi     finanziari pubblici o privati; che,
 debitamente      giustificati.       possono      in certi casi possono essere previste
 essere previste sovvenzioni dirette               sovvenzioni           dirette         agli
 agli investimenti;                                investimenti;
 ---pagebreak---                                    (Emendamento 5)
                              Tredicesimo considerando
considerando     che    il    contributo      considerando    che    il    contributo
comunitario ai progetti deve essere           comunitario ai progetti deve essere
concesso in funzione del concorso di          concesso in funzione del concorso di
quest'ultimo al conseguimento degli           quest'ultimo al conseguimento degli
obiettivi di cui all'articolo 129 B           obiettivi di cui all'articolo 129 B
del trattato nonché dagli altri               del trattato nonché dagli altri
obiettivi   e priorità      contemplati       obiettivi   e priorità      contemplati
dagli     orientamenti         di    cui      dagli     orientamenti        di    cui
all'articolo    129 C; che occorre            all'articolo   129 C; che occorre
inoltre tenere conto di altri aspetti         inoltre tenere conto di altri aspetti
quali   l'effetto    incentivante sul         quali   l'effetto   incentivante sul
finanziamento pubblico e privato, gli         finanziamento pubblico e privato, gli
effetti   socioeconomici     diretti o        effetti   socioeconomici diretti      o
indiretti dei progetti in particolare         indiretti dei progetti in particolare
sull'occupazione, nonché l'impatto            sull'occupazione, nonché l'impatto
ambientale;                                   ambientale e l'assetto territoriale;
                                   (Emendamento 6)
                           Quattordicesimo considerando
considerando che la Commissione deve          considerando che la Commissione deve
accuratamente valutare la vitalità            accuratamente valutare la vitalità
economica potenziale dei progetti             economica potenziale dei progetti
mediante analisi costi/benefici e             mediante analisi costi/benefici tanto
altri criteri opportuni, nonché la            dal punto di vista della prospettiva
loro redditività finanziaria;                 finanziaria ed economica guanto dal
                                              punto di vista sociale, analisi della
                                              capacità     delle      infrastrutture
                                              esistenti e altri criteri opportuni;
                                   (Emendamento 7)
                             Quindicesimo considerando
considerando    che    gli    interventi      considerando    che   gli    interventi
finanziari     comunitari      a   norma      finanziari    comunitari      a   norma
dell'articolo 129 C, paragrafo 1, del         dell'articolo 129 C, paragrafo 1, del
trattato devono essere compatibili            Trattato devono essere compatibili
con    le    politiche     comunitarie',     tçon    le    politiche     comunitarie,
segnatamente in materia di reti e di          segnatamente con una politica comune
protezione          dell'ambiente,            dei trasporti sostenibile e con le
concorrenza,      aggiudicazione      di      politiche in materia di energia,
appalti pubblici e che la protezione          telecomunicazioni.          protezione
dell'ambiente        comprende       una      dell'ambiente,         concorrenza,
valutazione dell'impatto ambientale;          aggiudicazione di appalti pubblici e
                                              che   la   protezione     dell'ambiente
                                              comprende       una      valutazione
                                              dell'impatto ambientale dei progetti:
                                       S»
 ---pagebreak---                                       (Emendamento 8)
       Articolo 2, paragrafo 1, secondo comma e paragrafo 2, primo comma
Possono altresì beneficiare di un               Possono altresì beneficiare di un
contributo delle parti dei progetti             contributo della parti dei progetti
di cui al primo comma, qualora esse             di cui al primo comma, qualora esse
costituiscano unità tecnicamente e              costituiscano unità tecnicamente e
finanziariamente indipendenti.                  finanziariamente      indipendenti t    in
                                                particolare studi preparatori, di
                                                fattibilità e tecnici.
2. I progetti possono beneficiare di            2. I progetti possono beneficiare di
un contributo quando sono finanziati            un contributo quando sono finanziati
dagli Stati membri, da autorità                 dagli Stati membri, da autorità
regionali o locali o da organismi               regionali o locali o da organismi
operanti         in      un     contesto        operanti        in     un      contesto
amministrativo      o    legale    che   li     amministrativo     o    legale   che    li
assimili       a       enti     pubblici,       assimili      a      enti      pubblici,
segnatamente delle imprese pubbliche            segnatamente delle imprese pubbliche
o private che gestiscono servizi                o private che gestiscono servizi
pubblici o di pubblico interesse.               pubblici o di pubblico interesse Q
                                                che effettuino progetti considerati
                                                di interesse pubblico.
                                     (Emendamento 24)
                                 Articolo 3, primo comma
Qualora le decisioni che adottano gli           Qualora le decisioni che adottano gli
orientamenti di cui all'articolo 129            orientamenti di cui all'articolo 129
C, paragrafo 1, del trattato non                C, paragrafo 1, del trattato non
siano   ancora      entrate    in vigore        siano   ancora     entrate    in   vigore
all'atto dell'entrata in vigore del             all'atto dell'entrata in vigore del
presente regolamento, possono essere            presente regolamento, possono essere
considerati ammissibili al contributo           considerati ammissibili al contributo
ai sensi del presente regolamento               ai sensi del presente regolamento^.
progetti       specifici         il     cui     fino a tale data. progetti, in
finanziamento        riveste     carattere      particolare        in     materia       di
prioritario,      in     particolare     in     infrastruttura dei trasporti, che
materia     di     infrastruttura       dei     contribuiscano      al    raggiungimento
trasporti.                                      degli obiettivi dell'articolo 129 B
                                                del    trattato     e    riguardino     la
                                                creazione e il potenziamento delle
                                                reti transeuropee.
                                     (Emendamento 22)
                      Articolo 4, paragrafo 1, lettere da a) a d)
a)  cofinanziamento di studi relativi           a)    cofinanziamento        di      studi
    ai    progetti,       compresi    studi           relativi ai progetti, compresi
    preparatori, studi di fattibilità                 studi preparatori, studi di
    e studi di valutazione e altre                    fattibilità       e    studi      di
    misure di sostegno tecnico per                    valutazione, studi tecnici e
    detti studi.                                      altre misure di sostegno tecnico
                                                      per de.tti studi.
                                            / *
 ---pagebreak---     La   partecipazione   finanziaria           La partecipazione finanziaria
    della     Comunità     non     può          della     Comunità     non    può
    generalmente essere superiore al            generalmente essere superiore al
    50% del costo totale di uno                 50% del costo totale di uno
    studio.                                     studio.
    In casi eccezionali debitamente             Per   gli    studi   avviati _§u
    motivati, su iniziativa della               iniziativa della Commissione e
    Commissione e con l'accordo degli           in casi eccezionali debitamente
    Stati membri    interessati, la             motivati, su iniziativa della
    partecipazione comunitaria può              Commissione e con       l'accordo
    superare tale limite del 50%.               degli Stati membri interessati,
                                                la partecipazione comunitaria
                                                può raggiungere il 100% del
                                                costo totale.
b)  abbuoni di interessi su prestiti       b)   abbuoni di interessi su prestiti
    concessi dalla Banca europea per            concessi dalla Banca europea per
    gli investimenti    o da altri              gli investimenti o da altri
    organismi finanziari pubblici o             organismi finanziari pubblici o
    privati. In generale la durata              privati;
    dell'abbuono non può superare i 5
    anni ;
e)  contributo ai premi per garanzie       e)   contributo ai premi per garanzie
    di prestito del Fondo europeo per           di prestito del Fondo europeo
    gli investimenti    o di altri              per gli investimenti o di altri
    istituti finanziari;                        istituti finanziari;
d)  sovvenzioni      dirette      agli     d)   sovvenzioni      dirette     agli
    investimenti in casi debitamente            investimenti e qualsiasi altro
    giustificati;                               tipo di aiuto finanziario che
                                                risulti        adeguato        al
                                                conseguimento . degli       stessi
                                                obiettivi in casi debitamente
                                                giustificati e, in particolare,
                                                nelle regioni insulari, prive di
                                                sbocchi al mare e periferiche in
                                                cui le infrastrutture delle reti
                                                transeuropee sono indispensabili
                                                per lo sviluppo;
                              (Emendamenti 23 e 11)
                          Articolo 5, paragrafi 3 e 4
 4. Le risorse finanziarie previste              soppresso
 dal presente regolamento non sono, in
 linea    di  massima.   destinate     a
 progetti o a fasi di progetti che
 beneficiano    di  altre    fonti   di
 finanziamento a carico del bilancio
 comunitario.
                                         y!2-
 ---pagebreak---                                                (Emendamento 12)
                                        Articolo 6, paragrafi 2 e 3
   2.       Il       contributo     comunitario     è      2.   Il    contributo        comunitario   è
   destinato a progetti che hanno una                     destinato a progetti che hanno una
   vitalità economica potenziale e la                      vitalità economica potenziale e una
   cui        redditività         finanziaria,     al      redditività     finanziaria e socio-
   momento della domanda, è ritenuta                       economica,     compresi        gli   effetti
   insufficiente.                                         diretti          indiretti        soprattutto
                                                           sull'occupazione.
   3. La decisione di concessione del                      3. La decisione di concessione del
  contributo              comunitario      dovrebbe       contributo       comunitario         dovrebbe
  altresì tener conto:                                    altresì tener conto:
  - della maturità del progetto,                          - della maturità del progetto,
            dell'effetto               stimolante               dell'effetto               stimolante
  dell'intervento               comunitario       sui     dell'intervento           comunitario     sui
  finanziamenti pubblici e privati,                       finanziamenti pubblici e p r i v a t i ,
        della solidità della              copertura           della s o l i d i t à della     copertura
  finanziaria del progetto,                               finanziaria del progetto,
            delle         ripercussioni      socio-              soppresso
  economiche d i r e t t e ed i n d i r e t t e , in
  p a r t i c o l a r e sull'occupazione.
 ,- dell'impatto ambientale^                              - dell'impatto ambientale^
                                                               della    coerenza        con   l'assetto
                                                          territoriale della Comunità.
                                                          " del carattere transfrontaliero del
                                                          progetto e della sua capacità di
                                                          colmare lacune della rete.
                                            (Emendamento 13)
                                                Articolo 7
I progetti finanziati a norma dei-                      I progetti finanziati a norma del
presente regolamento devono essere                      presente regolamento devono essere
conformi al diritto comunitario e                       conformi al diritto comunitario e
alle         politiche         comunitarie,      in     alle     politiche         comunitarie,    in
particolare in materia di protezione                    particolare     quelle relative alla
dell'ambiente, ài concorrenza e d_i                     politica     comune         dei    trasporti,
aggiudicazione di appalti pubblici.                     all'energia, alle telecomunicazioni,
                                                        alla protezione dell'ambiente alla
                                                        concorrenza e all' aggiudicazione di
                                                        appalti pubblici.
                                            (Emendamento 14
                                                Articolo 8
Le      domande          di    contributo     sono      Le    domande     di       contributo    sono
presentate alla Commissione dallo                       presentate alla Commissione dallo
Stato         membro        interessato    oppure       Stato     membro     interessato       oppure
dall'organismo                   direttamente           dal1'organismo pubblico o privato
interessato, con l'accordo dello                        direttamente         interessato,         con
Stato membro.                                           l'accordo dello Stato membro.
                                                       [I
 ---pagebreak---                                    (Emendamento 15)
     Articolo 9, paragrafo 1, lettera a), terzo, quarto e quinto trattino
     i    risultati     delle     analisi           i    risultati    delle    analisi
costi/benefici, compresi i risultati          costi/benefici, compresi i risultati
dell'analisi di potenziale validità           dell'analisi di potenziale validità
economica     e      dell'analisi       di     economica     e     dell'analisi     di
redditività finanziaria;                       redditività finanziaria e sociale;
- il livello nel quale il progetto si          - il livello nel quale il progetto si
inserisce,        a     seconda       gli      inserisce,       a     seconda      gli
orientamenti,      nel     settore     dei     orientamenti,     nel    settore    dei
trasporti, sugli assi e nei punti              trasporti, sugli assi e nei punti
nodali;                                        nodali;
   coerenza    con   la   pianificazione          coerenza con la pianificazione
regionale;                                     regionale e con l'assetto globale del
                                               territorio;
                                    (Emendamento 16)
                                      Articolo 10
La Commissione decide la concessione           La Commissione decide la concessione
di un contributo finanziario ai sensi          di un contributo finanziario ai sensi
del presente regolamento, secondo la           del presente regolamento, secondo la
sua valutazione delle domande in base          sua valutazione delle domande in base
ai criteri di selezione e alla                 ai criteri di selezione e alla
procedura di cui all'articolo 17.              procedura di cui all'articolo 17^.
Essa   notifica     la   sua    decisione      nella misura del possibile entro il
direttamente ai beneficiari e agli             termine di sei mesi dal ricevimento
Stati membri.                                  della domanda. Essa notifica la sua
                                                decisione direttamente ai beneficiari
                                                e agli Stati membri.
                                     (Emendamento 17)
                     Articolo 11, paragrafi da 2 bis (nuovo) a 4
                                                2 bis. Gli impegni e i pagamenti sono
                                                espressi ed effettuati in ECU.
 3. Le decisioni di concessione di un           3. Le decisioni di concessione di un
 contributo finanziario adottate dalla          contributo finanziario adottate dalla
 Commissione a norma dell'articolo 10           Commissione a norma dell'articolo 10
 si considerano       impegni di spese          si considerano impegni di spese
 autorizzate dal bilancio.                      autorizzate dal bilancio.
                                             H
 ---pagebreak---   4. In linea generale, i pagamenti           4. In linea generale, i pagamenti
 sono effettuati in forma di anticipi,        sono effettuati in forma di anticipi,
 versamenti intermedi ed un versamento        versamenti intermedi ed un versamento
  finale. L'anticipo, che in linea di         finale. L'anticipo, che in linea di
 massima non deve superare il 50%             massima non deve superare il 50%
 della prima quota annua, è versato           della prima quota annua, è versato
 dopo l'approvazione della domanda di         dopo l'approvazione della domanda di
 contributo. I versamenti intermedi           contributo. I versamenti intermedi
 sono effettuati in base a richieste          sono effettuati in base a richieste
 di pagamento e in considerazione dei         di pagamento e in considerazione dei
 progressi        compiuti       nella        progressi         compiuti        nella
 realizzazione del progetto o dello           realizzazione, del progetto o dello
 studio nonché, se necessario, tenendo        studio nonché, se necessario, tenendo
 conto,     in    modo    rigoroso     e     conto,      in     modo    rigoroso      e
 trasparente, di piani       finanziari       trasparente, di piani        finanziari
 riveduti.                                    riveduti      purché     siano     stati
                                              realizzati almeno i due terzi delle
                                             spese     a    titolo    del    pagamento
                                             precedente.
                                  (Emendamento 18)
                          Articolo 17, paragrafi da 2 a 4
 2.    Nell'attuazione   del   presente      2.    Nell'attuazione     del    presente
 regolamento,     la   Commissione     è     regolamento,      la    Commissione      è
 assistita da un Comitato che si             assistita da un comitato a carattere
 riunisce      nella     composizione        consultivo che si riunisce nella
 appropriata a seconda dei settori           composizione appropriata a seconda
 trattati :                                  dei settori trattati:
 - le reti transeuropee nel settore          - le reti transeuropee nel settore
 delle infrastrutture dei trasporti;         delle infrastrutture dei trasporti;
 - le reti transeuropee nel settore          - le reti transeuropee nel settore
 delle      infrastrutture       delle       delle       infrastrutture         delle
 telecomunicazioni ;                         telecomunicazioni;
 - le reti transeuropee nel settore          - le reti transeuropee nel settore
 delle infrastrutture dell'energia.          delle infrastrutture dell'energia.
Il    comitato     è   composto    dai     •Il    comitato      è    composto     dai
rappresentanti degli Stati membri e         rappresentanti degli Stati membri e
presieduto dal rappresentante della         presieduto dal rappresentante della
Commissione.                                Commissione.
La Banca europea per gli investimenti       La Banca europea per gli investimenti
designa un rappresentante in tale           designa un rappresentante in tale
comitato che non partecipa alla             comitato che non partecipa alla
votazione.                                  votazione.
                                            If
 ---pagebreak--- 3.     Il     rappresentante       della     3.     Il     rappresentante     della
Commissione sottopone al comitato un         Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il        progetto delle misure da adottare. Il
comitato esprime il suo parere sul           comitato esprime il suo parere sul
progetto entro un termine che il             progetto entro un termine che il
presidente può fissare in funzione           presidente può fissare in funzione
dell'urgenza     della    questione   in     dell'urgenza     della  questione   in
esame. Il parere è espresso alla             esame, procedendo, se del caso, a una
maggioranza     prevista    all'articolo     votazione.
 148. paragrafo 2 del trattato per
l'adozione delle decisioni che il
Consiglio deve prendere su proposta
della Commissione. Nelle votazioni in
seno al comitato, ai voti dei
rappresentanti degli Stati membri è
attribuita la ponderazione fissata
nell'articolo        precitato.       11
presidente     non     partecipa    alla
votazione.
                                             4
4. a) La Commissione adotta le misure          • Il parere è iscritto a verbale;
previste qualora siano conformi al            inoltre, ciascuno Stato membro ha il
parere del comitato.                         diritto di chiedere che la sua
                                             posizione figuri a verbale.
     b) Se le misure previste non sono
conformi al parere del comitato o in
mancanza di parere, la Commissione
sottopone senza indugio al Consiglio
una proposta in merito alle misure da
prendere. Il Consiglio delibera a
maggioranza qualificata.
Se il Consiglio non ha deliberato
entro tre mesi a decorrere dalla data
in cui gli è stata sottoposta la
proposta, la Commissione adotta le
misure proposte.
                                              4 bis. La Commissione tiene nella
                                             massima    considerazione  il parere
                                              formulato dal comitato. Essa informa
                                              il comitato del modo in cui ha tenuto
                                             conto di tale parere.
                                  (Emendamento 20)
                                     Articolo 19
              Articolo 19                    soppresso
         Clausola di revisione
Entro la fine del 1999. il Consiglio
che delibera secondo la procedura di
cui all'articolo 129 D del trattato,
terzo comma, decide se ed in guali
condizioni le misure previste dal
presente      regolamento       saranno
mantenute dopo la fine del periodo di
cui all'articolo 18.
                                           Ji
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                                                             COM(95) 428 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                        01 07
                                             N. di catalogo : CB-CO-95-467-1T-C
                                                              ISBN 92-77-93371-2
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo