CELEX: 32009D0061
Language: sk
Date: 2009-01-19 00:00:00
Title: 2009/61/ES: Rozhodnutie Rady z  19. januára 2009 , ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2006/144/ES o strategických usmerneniach Spoločenstva pre politiku rozvoja vidieka (programovacie obdobie 2007 – 2013)

31.1.2009   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 30/112
            
         
      ROZHODNUTIE RADY
   
   z 19. januára 2009,
   ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2006/144/ES o strategických usmerneniach Spoločenstva pre politiku rozvoja vidieka (programovacie obdobie 2007 – 2013)
   (2009/61/ES)
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 37,
   so zreteľom na návrh Komisie,
   so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (1),
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Rozhodnutím 2006/144/ES (2) Rada prijala strategické usmernenia Spoločenstva pre politiku rozvoja vidieka (programovacie obdobie 2007 až 2013), ďalej len „strategické usmernenia Spoločenstva“.
            
         
               (2)
            
            
               V nariadení Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (3) sa ustanovuje, že s cieľom zohľadniť hlavné zmeny v prioritách Spoločenstva sa môžu strategické usmernenia Spoločenstva preskúmať.
            
         
               (3)
            
            
               Pri posudzovaní vykonávania reformy Spoločnej poľnohospodárskej politiky z roku 2003 sa za rozhodujúce nové výzvy pre európske poľnohospodárstvo určili zmena klímy, energia z obnoviteľných zdrojov, hospodárenie s vodou, biodiverzita a reštrukturalizácia sektora mlieka. Ciele súvisiace s týmito prioritami by sa mali posilniť v programoch rozvoja vidieka schválených v súlade s nariadením (ES) č. 1698/2005.
            
         
               (4)
            
            
               V strategických usmerneniach Spoločenstva by sa mali identifikovať oblasti dôležité pre vykonávanie revidovaných priorít Spoločenstva súvisiacich so zmenou klímy, energiou z obnoviteľných zdrojov, hospodárením s vodou, biodiverzitou a reštrukturalizáciou sektora mlieka.
            
         
               (5)
            
            
               Účinnosť operácií súvisiacich s prioritami, ktorými sú zmena klímy, energia z obnoviteľných zdrojov, hospodárenie s vodou a biodiverzita, by sa mala zvýšiť inováciou. V tejto súvislosti možno podporou inovácie prispieť k dosiahnutiu cieľov predovšetkým tým, že sa vyvinú nové technológie, výrobky a postupy.
            
         
               (6)
            
            
               Na základe preskúmania strategických usmernení Spoločenstva by mal každý členský štát revidovať svoj národný strategický plán ako referenčný rámec na revíziu programov rozvoja vidieka.
            
         
               (7)
            
            
               Rozhodnutie 2006/144/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Jediný článok
   Rozhodnutie 2006/144/ES sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu.
   
      V Bruseli 19. januára 2009
      
         
            Za Radu
         
         
            predseda
         
         P. GANDALOVIČ
         
      
   
   
      (1)  Stanovisko z 19. novembra 2008 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku).
   
      (2)  Ú. v. EÚ L 55, 25.2.2006, s. 20.
   
      (3)  Ú. v. EÚ L 277, 21.10.2005, s. 1.
   
      PRÍLOHA
      Strategické usmernenia Spoločenstva pre politiku rozvoja vidieka (programovacie obdobie 2007 až 2013) uvedené v prílohe k rozhodnutiu 2006/144/ES sa týmto menia a dopĺňajú takto:
      
                  1)
               
               
                  V časti 2 sa dopĺňa tento bod:
                  „2.5   Čeliť novým výzvam
                  V rámci preskúmania reforiem zavedených v roku 2003 sa posúdila aj rovnováha medzi výdavkami na priame platby v rámci 1. piliera SPP a financovaním politiky v oblasti rozvoja vidieka. Keďže celkový rozpočet SPP je stanovený do roku 2013, dodatočné financovanie rozvoja vidieka je možné uskutočniť len zvýšením povinnej modulácie. Dodatočné financovanie je potrebné na zintenzívnenie úsilia v súvislosti s prioritami Spoločenstva v oblasti zmeny klímy, energie z obnoviteľných zdrojov, hospodárenia s vodou, biodiverzity (vrátane súvisiacej podpory inovácie) a reštrukturalizácie sektora mlieka:
                  
                              (i)
                           
                           
                              Zmena klímy a energetika sa stali prioritami, keďže EÚ preberá vedúce postavenie pri budovaní globálnej nízkouhlíkovej ekonomiky. V marci 2007 Európska rada prijala závery, (1) v ktorých ukladá záväzok znížiť emisie skleníkových plynov do roku 2020 najmenej o 20 % v porovnaní s rokom 1990 (30 % ako súčasť medzinárodnej dohody o globálnych cieľoch) a stanovuje záväzný cieľ 20 % pre využívanie energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2020 vrátane 10 % podielu biopalív na spotrebe benzínu a motorovej nafty v doprave. Poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo môžu významne prispieť k poskytovaniu surovín pre bioenergiu, k sekvestrácii oxidu uhličitého a k ďalšiemu znižovaniu emisií skleníkových plynov.
                           
                        
                              (ii)
                           
                           
                              Ciele EÚ, pokiaľ ide o politiku v oblasti vodného hospodárstva, sú ustanovené v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (2), ktorá sa začne plne vykonávať v období rokov 2010 – 2012. Poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo ako hlavní používatelia vody a vodných zdrojov musia zohrávať významnú úlohu pri trvalo udržateľnom hospodárení s vodou z hľadiska kvantity aj kvality. Hospodárenie s vodou bude čoraz dôležitejšou súčasťou stratégie prispôsobovania sa s cieľom riešiť už neodvratný problém zmeny klímy.
                           
                        
                              (iii)
                           
                           
                              Členské štáty sa zaviazali zastaviť pokles biodiverzity do roku 2010, no zdá sa, že splnenie tohto cieľa je čoraz menej pravdepodobné. Veľká časť biologickej diverzity Európy je závislá od poľnohospodárstva a lesného hospodárstva a úsilie na ochranu biodiverzity bude potrebné zvýšiť, najmä z hľadiska očakávaných nepriaznivých účinkov zmeny klímy a rastúceho dopytu po vode.
                           
                        
                              (iv)
                           
                           
                              Výrobcovia mliečnych výrobkov významne prispievajú k udržiavaniu vidieka trvalo udržateľnými poľnohospodárskymi činnosťami, najmä v znevýhodnených regiónoch. Vzhľadom na ich vysoké výrobné náklady a na štrukturálne zmeny, s ktorými sa musia vyrovnať z dôvodu postupného rušenia systému kvót na mlieko, by výrobcovia mliečnych výrobkov mali mať k dispozícii sprievodné podporné opatrenia, ktoré by im umožnili lepšie sa prispôsobiť novým podmienkam na trhu.
                           
                        
                              (v)
                           
                           
                              Opatrenia na rozvoj vidieka možno použiť najmä na povzbudenie k inováciám v oblasti hospodárenia s vodou, výroby a využívania energie z obnoviteľných zdrojov, ochrany biodiverzity a opatrení na zmiernenie zmeny klímy a prispôsobenie sa jej a tiež na presadzovanie riešení prospešných tak pre konkurencieschopnosť, ako aj pre životné prostredie. Je potrebné dať k dispozícii osobitnú podporu pre inovačné operácie súvisiace s novými výzvami, aby sa presadilo plné využitie inovácií.“.
                           
                        
            
                  (2)
               
               
                  V časti 3 sa vkladá tento bod:
                  „3.4a.   Riešenie nových výziev
                  Strategické usmernenie Spoločenstva
                  Zmena klímy, energia z obnoviteľných zdrojov, hospodárenie s vodou, biodiverzita (vrátane súvisiacej podpory inovácie) a reštrukturalizácia sektora mlieka sú kľúčovými problémami pre vidiecke oblasti, poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo Európy. Ako súčasť globálnej stratégie EÚ pre zmenu klímy bude poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo musieť v budúcnosti prispievať väčšou mierou k obmedzovaniu emisií skleníkových plynov a zvyšovaniu sekvestrácie oxidu uhličitého. Zvyšovanie výroby energie z obnoviteľných zdrojov z poľnohospodárskej a lesnej biomasy by takisto malo prispieť k splneniu nových cieľov EÚ pre celkovú spotrebu palív a energie do roku 2020. Udržateľnejšie vodohospodárske postupy v poľnohospodárstve budú veľmi dôležité pre zabezpečenie dostatočného množstva a kvality vody pre budúcnosť a prispôsobenie sa predpokladaným vplyvom zmeny klímy na vodné zdroje. Okrem toho, jednou z najvýznamnejších úloh zostáva zastavenie poklesu biodiverzity. Realizáciu týchto priorít možno uľahčiť podporou inovácie súvisiacej s uvedenými novými výzvami. Vzhľadom na skončenie uplatňovania systému kvót na mlieko sa zvýši potreba reštrukturalizácie v poľnohospodárstve. V tejto súvislosti bude dôležité, aby reformy v sektore mlieka sprevádzali opatrenia na rozvoj vidieka. Ďalšie zdroje, ktoré budú sprístupnené od roku 2010 zvýšením povinnej modulácie, by sa mali vyhradiť na posilnenie akcií Spoločenstva v oblastiach zmeny klímy, energie z obnoviteľných zdrojov, hospodárenia s vodou, biodiverzity a reštrukturalizácie sektora mlieka.
                  S cieľom splniť tieto priority Komisia nabáda členské štáty, aby sústredili podporu na hlavné činnosti. Tieto hlavné činnosti môžu zahŕňať tieto druhy aktivít:
                  
                              (i)
                           
                           
                              Najmä investičná podpora v rámci osi 1 môže byť zacielená na stroje a zariadenia šetriace energiu, vodu a iné vstupy, ako aj na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na využitie v poľnohospodárskych podnikoch. V poľnohospodárskom a potravinovom sektore a v sektore lesného hospodárstva by investičná podpora mala pomôcť rozvinúť inovačné a udržateľnejšie spôsoby spracovania biopalív.
                           
                        
                              (ii)
                           
                           
                              V rámci osi 2 možno agroenvironmentálne opatrenia a opatrenia v lesnom hospodárstve využiť najmä na zlepšenie biodiverzity zachovaním druhovo bohatých typov vegetácie, ochranou a udržiavaním trávnatých plôch a extenzívnymi formami poľnohospodárskej výroby. Osobitné akcie v rámci osi 2, ako sú agroenvironmentálne opatrenia a zalesňovanie, môžu rovnako pomôcť zvyšovať schopnosti lepšie hospodáriť s dostupnými vodnými zdrojmi z hľadiska množstva a chrániť ich z hľadiska kvality. Okrem toho, niektoré agroenvironmentálne a lesohospodárske činnosti prispievajú k obmedzovaniu emisií oxidu dusného (N2O) a metánu (CH4) a pomáhajú podporovať sekvestráciu oxidu uhličitého.
                           
                        
                              (iii)
                           
                           
                              V rámci osi 3 a 4 možno podporiť projekty miestneho rozsahu a spoluprácu na projektoch týkajúcich sa energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj diverzifikáciu poľnohospodárov v oblasti výroby bioenergie. Zachovanie prírodného dedičstva môže pomôcť ochrane biotopov s vysokou prírodnou hodnotou a cenných vodných plôch.
                           
                        
                              (iv)
                           
                           
                              Keďže vidiecke oblasti sú konfrontované so zmenou klímy a otázkami energie z obnoviteľných zdrojov, členské štáty môžu nabádať miestne akčné skupiny podľa osi 4 (Leader), aby zaradili tieto otázky do svojich stratégií miestneho rozvoja ako prierezovú tému. Skupiny sú schopné prispieť k hľadaniu riešení v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy a energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré by zodpovedali miestnej situácii.
                           
                        
                              (v)
                           
                           
                              Inovácia má predpoklad veľmi pozitívnym spôsobom prispieť k riešeniu nových výziev zmeny klímy, výroby energie z obnoviteľných zdrojov, udržateľnejšie postupy hospodárenia s vodou a zastavenia poklesu biodiverzity. Podpora inovácie v týchto oblastiach by mohla mať formu podpory rozvoja, preberania a uplatňovania príslušných technológií, výrobkov a postupov.
                           
                        
                              (vi)
                           
                           
                              Podpora je v zásade zacielená na tie druhy aktivít, ktoré sú v súlade s cieľmi a ustanoveniami nariadenia (ES) č. 1698/2005 a ktoré sú prínosom k vytváraniu kladných potenciálnych účinkov z hľadiska nových výziev, ako sú napríklad výzvy uvedené v prílohe II k tomuto nariadeniu.“.
                           
                        
            
         (1)  Závery predsedníctva zo zasadnutia Európskej rady, ktoré sa konalo 8. a 9. marca 2007 v Bruseli.
      
         (2)  Ú. v. ES L 327, 22.12.2000, s. 1.