CELEX: 32006B0843
Language: nl
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/843/EG: Besluit van het Europees Parlement van 27 april 2006 over de afsluiting van de rekeningen van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid voor het begrotingsjaar 2004

6.12.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 340/124
            
         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 27 april 2006
   over de afsluiting van de rekeningen van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid voor het begrotingsjaar 2004
   (2006/843/EG)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   
               —
            
            
               gezien de definitieve rekeningen van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid betreffende het begrotingsjaar 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid betreffende het begrotingsjaar 2004 vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (2),
            
         
               —
            
            
               gezien de aanbeveling van de Raad van 14 maart 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               gelet op het EG-Verdrag, inzonderheid artikel 276,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (3), inzonderheid artikel 185,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG) nr. 1406/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2002 tot oprichting van een Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (4), inzonderheid artikel 19,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), inzonderheid artikel 94,
            
         
               —
            
            
               gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
            
         
               —
            
            
               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie vervoer en toerisme (A6-0103/2006),
            
         
               1.
            
            
               neemt kennis van de volgende cijfers in de rekeningen van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid voor de begrotingsjaren 2004 en 2003;
               Resultatenrekening van begrotingsjaren 2004 en 2003
               
                           (x 1000 euro
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003  (6)
                           
                        
                     
                           Ontvangsten
                        
                     
                           Gemeenschapssubsidies
                        
                        
                           12 800
                        
                        
                           2 630
                        
                     
                           Overige ontvangsten
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2
                        
                     
                           
                              Totaal begrotingsontvangsten (a)
                           
                        
                        
                           
                              12 805
                           
                        
                        
                           
                              2 632
                           
                        
                     
                           Uitgaven
                        
                     
                           
                              Personeel — Titel I van de begroting
                           
                        
                     
                           Betalingen
                        
                        
                           3 594
                        
                        
                           647
                        
                     
                           Overgedragen kredieten
                        
                        
                           143
                        
                        
                           66
                        
                     
                           
                              Huishoudelijke uitgaven — Titel II van de begroting
                           
                        
                     
                           Betalingen
                        
                        
                           635
                        
                        
                           238
                        
                     
                           Overgedragen kredieten
                        
                        
                           684
                        
                        
                           315
                        
                     
                           
                              Beleidsuitgaven — Titel III van de begroting
                           
                        
                     
                           Betalingen
                        
                        
                           437
                        
                        
                           13
                        
                     
                           Overgedragen kredieten
                        
                        
                           2 074
                        
                        
                           155
                        
                     
                           
                              Totaal begrotingsontvangsten (b)
                           
                        
                        
                           
                              7 567
                           
                        
                        
                           
                              1 434
                           
                        
                     
                           
                              Saldo (c = a-b)
                           
                        
                        
                           
                              5 238
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Geannuleerde overgedragen kredieten
                        
                        
                           251
                        
                        
                           —
                        
                     
                           Koersverschillen
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Saldo van de begrotingsuitvoering van het begrotingsjaar (d)
                           
                        
                        
                           
                              5 488
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Variatie in kredietoverdrachten van rechtswege en te ontvangen rekeningen
                        
                        
                           2 089
                        
                        
                           399
                        
                     
                           Variatie in investeringen voor het begrotingsjaar
                        
                        
                           242
                        
                        
                           11
                        
                     
                           Variatie in schulden (Commissie)
                        
                        
                           - 5 489
                        
                        
                           - 1 198
                        
                     
                           Afschrijvingen voor het begrotingsjaar
                        
                        
                           - 43
                        
                        
                           - 3
                        
                     
                           Variatie in voorschotten voor leveranciers
                        
                        
                           56
                        
                        
                           —
                        
                     
                           
                              Resultaat van economische aanpassingen voor het begrotingsjaar (e)
                           
                        
                        
                           
                              2 343
                           
                        
                        
                           
                              407
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               keurt de afsluiting van de rekeningen van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid betreffende het begrotingsjaar 2004 goed;
            
         
               3.
            
            
               verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de uitvoerend directeur van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).
            
         
      
         
            De voorzitter
         
         Josep BORRELL FONTELLES
      
      
         
            De secretaris-generaal
         
         Julian PRIESTLEY
      
   
   
      (1)  PB C 269 van 28.10.2005, blz. 9.
   
      (2)  PB C 332 van 28.12.2005, blz. 30.
   
      (3)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (4)  PB L 208 van 5.8.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 724/2004 (PB L 129 van 29.4.2004, blz. 1).
   
      (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1261/2005 (PB L 201 van 2.8.2005, blz. 3).
   
      (6)   De gegevens voor het begrotingsjaar 2003 zijn herbewerkt om zich te houden aan het beginsel van toerekening van baten en lasten. NB: De totalen kunnen afwijkingen vertonen door afrondingen.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 340/126
            
         RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid voor het begrotingsjaar 2004
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   
               —
            
            
               gezien de definitieve rekeningen van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid betreffende het begrotingsjaar 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid betreffende het begrotingsjaar 2004 vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (2),
            
         
               —
            
            
               gezien de aanbeveling van de Raad van 14 maart 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               gelet op het EG-Verdrag, inzonderheid artikel 276,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (3), inzonderheid artikel 185,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG) nr. 1406/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2002 tot oprichting van een Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (4), inzonderheid artikel 19,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), inzonderheid artikel 94,
            
         
               —
            
            
               gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
            
         
               —
            
            
               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie vervoer en toerisme (A6-0103/2006),
            
         
               A.
            
            
               overwegende dat de Rekenkamer verklaarde redelijke zekerheid verkregen te hebben dat de jaarrekening van het per 31 december 2004 afgesloten begrotingsjaar betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen over het geheel genomen wettig en regelmatig zijn,
            
         
               B.
            
            
               overwegende dat de Rekenkamer verklaart redelijke zekerheid verkregen te hebben van alle agentschappen, maar voor het begrotingsjaar 2004 expliciet voorbehoud maakt ten aanzien van het Europees Bureau voor wederopbouw, het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding, de Europese Stichting voor opleiding, het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat en de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid,
            
         
               1.
            
            
               herinnert eraan dat overeenkomstig artikel 185 van het Financieel Reglement het Europees Parlement kwijting verleent voor de uitvoering van de begrotingen van de door de Gemeenschappen opgerichte organen met rechtspersoonlijkheid die daadwerkelijke subsidies ten laste van de begroting ontvangen; wijst er echter op dat niet al deze organen volledig of zelfs gedeeltelijk worden gefinancierd met subsidies ten laste van de begroting; benadrukt dat het kwijtingsbesluit daarom zowel betrekking heeft op de financiering ten laste van de begroting als op de financiering niet ten laste van de begroting; acht het onaanvaardbaar dat een aantal van de door de Unie opgerichte organen verantwoording moeten afleggen van de besteding van uitgaven die zijn ontvangen uit andere bronnen dan de begroting, terwijl andere organen, die geen subsidie ten laste van de begroting ontvangen, dit niet hoeven; bevestigt het beginsel dat alle communautaire agentschappen, ongeacht of zij subsidies ontvangen, kwijting van het Parlement moeten krijgen, ook indien overeenkomstig hun basisbesluit een andere kwijtingsautoriteit optreedt; is van mening dat alle teksten die tegen dit beginsel ingaan, herzien moeten worden;
            
         
               2.
            
            
               acht tabel 1 van het verslag van de Rekenkamer, voor het eerst opgenomen in het kader van de kwijtingsprocedure 2003, waarin de bevoegdheden en verantwoordelijkheden, de organisatie, de middelen, de activiteiten en de verleende diensten het Agentschap worden samengevat, van grote waarde; merkt op dat de in tabel 1 bevatte informatie door het Agentschap is verstrekt; verzoekt de Rekenkamer de inhoud van tabel 1 te verifiëren;
            
         
               3.
            
            
               dringt erop aan dat agentschappen niet alleen moeten streven naar een deugdelijke besteding van de middelen, maar tevens naar een zo efficiënt en doeltreffend mogelijke wijze van besteding; verzoekt de Rekenkamer de mogelijkheid te onderzoeken om in de speciale jaarverslagen over de agentschappen ook een beoordeling op te nemen van de resultaten en de bereikte doelen; dringt er in dit verband overeenkomstig zijn resoluties over het verlenen van kwijting voor 2003 op aan dat rekening wordt gehouden met de volgende aspecten: dat overlapping van de taken van verschillende agentschappen zo veel mogelijk wordt voorkomen, dat duidelijk wordt gemaakt welke maatregelen worden genomen met het oog op een verbetering van de transparantie en de communicatie met het publiek en welke communautaire maatregelen er zijn voor positieve actie op alle niveaus van aanwerving, opleiding en toewijzing van verantwoordelijkheden;
            
         
               4.
            
            
               stelt vast dat de communautaire agentschappen niet altijd een goed imago of een goede pers hebben en dat vele van hen dit negatieve imago niet verdient; is van mening dat dit onder de aandacht van de burgers van de Unie moet worden gebracht door zo vaak als nodig is en met gebruikmaking van daarvoor geschikte middelen uiteen te zetten waarom deze agentschappen zijn opgericht en welke resultaten ze hebben bereikt; verzoekt de Commissie maatregelen hiertoe te treffen met gebruikmaking van de middelen die zij daarvoor nodig acht;
            
         
               5.
            
            
               wijst erop dat de uitbreiding van de Europese Unie in 2004 de structuren en werkwijzen van de communautaire agentschappen op vele manieren heeft beïnvloed, en dat een aantal agentschappen in hun activiteitenverslagen de aandacht vestigt op deze effecten, en daarbij met name wijst op de toename van het aantal administrateurs; verzoekt de Commissie de werkelijke of veronderstelde problemen te analyseren en de nodige aanpassingen aan de regelingen aan te bevelen;
            
         
               6.
            
            
               wijst erop dat de Commissie zich heeft voorgenomen de wijze van presentatie van de activiteitenverslagen over haar directoraten-generaal te harmoniseren; roept op tot het hanteren van een gelijksoortige benadering bij de activiteitenverslagen van de communautaire agentschappen, die wat inhoud betreft enorm uiteenlopen; verzoekt de Commissie de communautaire agentschappen mede te delen welke informatie en activiteitenindicatoren geleverd moeten worden;
            
         
               7.
            
            
               is verheugd over het feit dat de Rekenkamer van oordeel is dat de rekeningen van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid ver 2004 betrouwbaar zijn en de onderliggende verrichtingen in hun geheel genomen wettelijk en regelmatig;
            
         
               8.
            
            
               benadrukt dat het Agentschap op zijn begroting duidelijk onderscheid moet maken tussen vastleggings- en betalingskredieten; is verheugd op te kunnen merken dat het Agentschap contact onderhoudt met de Commissie met als doel passende modellen op te stellen voor de presentatie van zijn begrotingsgegevens, en verwacht dat toekomstige begrotingen in passende vorm zullen worden gepresenteerd;
            
         
               9.
            
            
               wijst op het lage uitvoeringsniveau van de begroting 2004 en op het hoge niveau van overgedragen kredieten; neemt nota van de uitleg van het Agentschap dat dit het gevolg was van de late start van aanbestedingsprocedures vanwege een gebrek aan operationeel personeel op managementniveau; hoopt dat het probleem met de personeelsbezetting is opgelost;
            
         
               10.
            
            
               neemt nota van de vaststelling door de Rekenkamer van een aantal tekortkomingen in het internecontrolesysteem; is verheugd over de maatregelen die het Agentschap heeft genomen om zijn internecontrolesysteem te versterken en dergelijke problemen in de toekomst te voorkomen;
            
         
               11.
            
            
               betreurt het beperkte gebruik van de kredieten voor maatregelen tegen verontreiniging van de zee: zowel bij de vastleggings- als bij de betalingskredieten werd slechts 200 000 EUR van de beschikbare 700 000 EUR gebruikt, wat neerkomt op een uitvoering van 28 %; herinnert eraan dat maatregelen tegen verontreiniging een fundamenteel onderdeel vormen van de werkzaamheden van het Agentschap en dringt erop aan dat de beschikbare kredieten in de toekomst daadwerkelijk worden gebruikt;
            
         
               12.
            
            
               wijst erop dat de communautaire subsidie voor het Agentschap gestegen is van 2 630 000 EUR in 2003 tot 12 800 000 EUR in 2004, maar dat het Agentschap in 2004 nog niet eens 60 % van deze kredieten heeft aangewend;
            
         
               13.
            
            
               verzoekt de Commissie de agentschappen te helpen om zo nauwgezet mogelijk het werkschema dat is overeengekomen voor het komende jaar te volgen, om een deugdelijke planning en uitvoering van de activiteiten mogelijk te maken en met name ingrijpende ultieme wijzigingen van de werklast te voorkomen;
            
         
               14.
            
            
               verzoekt de Commissie de onderlinge synergie tussen agentschappen door efficiëntere samenwerking te verbeteren en te vermijden dat overlapping van taken en tekortkomingen optreden bij gemeenschappelijke aspecten van opleiding, transversale toepassing van het communautaire beleid, gebruik van de meest recente beheerssystemen en probleemoplossing in verband met een goed begrotingsbeheer.
            
         
      (1)  PB C 269 van 28.10.2005, blz. 9.
   
      (2)  PB C 332 van 28.12.2005, blz. 30.
   
      (3)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (4)  PB L 208 van 5.8.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 724/2004 (PB L 129 van 29.4.2004, blz. 1).
   
      (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1261/2005 (PB L 201 van 2.8.2005, blz. 3).