CELEX: C2000/163/19
Language: fi
Date: 2000-06-10 00:00:00
Title: Asia C-111/00: Euroopan yhteisöjen komission 23.3.2000 Itävallan tasavaltaa vastaan nostama kanne

10.6.2000                 FI                            Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                              C 163/11
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                 Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
1. toteaa, että Portugalin tasavalta ei ole noudattanut perusta-             a) toteaa, että Itävallan tasavalta on jättänyt noudattamatta
     missopimuksen mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole                        työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät bio-
     antanut säädetyssä määräajassa kaikkia direktiivien                           logisille tekijöille altistumiseen työssä, annetun neuvoston
     76/895/ETY, 86/362/ETY ja 90/642/ETY muuttamisesta                            direktiivin       90/679/ETY (1)       (seitsemäs      direktiivin
     annetun neuvoston direktiivin 97/41/EY (1) noudattamisen                                      2
                                                                                   89/391/ETY ( ) 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdi-
     edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä,                  rektiivi) mukauttamisesta tekniseen kehitykseen 7 päivänä
     ja                                                                            lokakuuta 1997 annetun komission direktiivin
                                                                                   97/59/EY (3) 2 artiklan 1 kohdan mukaiset velvollisuutensa,
                                                                                   koska se ei ole antanut direktiivin noudattamisen edellyttä-
2. velvoittaa Portugalin tasavallan korvaamaan oikeuden-                           miä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä ja/tai ei
     käyntikulut.                                                                  ole ilmoittanut näistä toimenpiteistä komissiolle.
                                                                             b) velvoittaa Itävallan tasavallan korvaamaan oikeudenkäynti-
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                                kulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat samat
                                                                             Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
kuin asiassa C-105/00 (2) esitetyt; direktiivin täytäntöönpanon
määräaika on päättynyt 31.12.1998.
                                                                             Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut vastaavat
                                                                             asiassa C-105/00 (4) esitettyjä perusteita ja perusteluja.
                                                                             Täytäntöönpanoaika on päättynyt 31.3.1998, eikä Itävalta
(1) Hedelmien ja vihannesten torjunta-ainejäämien enimmäismäärien            ole toteuttanut kaikkia tarvittavia toimenpiteitä täydellisesti
    vahvistamisesta annetun direktiivin 76/895/ETY, viljojen torjunta-       kaikkien alojen ja kaikkien valtiollisten tasojen, erityisesti
    ainemääristä annetun direktiivin 86/362/ETY, eläinkunnasta pe-           osavaltioiden osalta.
    räisin olevissa elintarvikkeissa ja niiden pinnassa olevien torjunta-
    ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta annetun direktii-
    vin 86/363/ETY, ja torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vah-
    vistamisesta tietyille kasvikunnasta peräisin oleville tuotteille,
    mukaan lukien hedelmät ja vihannekset, annetun direktiivin               ( 1) EYVL L 374, s. 1.
    90/642/ETY muuttamisesta 25 päivänä kesäkuuta 1997 annettu               ( 2) EYVL L 183, s. 1.
    neuvoston direktiivi 97/41/EY. EYVL L 184, 12.7.1997, s. 33.             ( 3) EYVL L 282, s. 33.
(2) Katso tämä virallisen lehden sivu 10.                                    ( 4) Komissio vastaan Portugali, ei vielä julkaistu EYVL:ssä.
Euroopan yhteisöjen komission 23.3.2000 Itävallan tasa-                      Euroopan yhteisöjen komission 23.3.2000 Itävallan tasa-
                  valtaa vastaan nostama kanne                                                  valtaa vastaan nostama kanne
                            (Asia C-110/00)                                                              (Asia C-111/00)
                           (2000/C 163/18)                                                               (2000/C 163/19)
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 23.3.2000 Euroo-                    Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 23.3.2000 Euroo-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Itävallan tasavaltaa                 pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Itävallan tasavaltaa
vastaan. Kantajan asiamiehenä on komission oikeudellisen                     vastaan. Kantajan asiamiehenä on komission oikeudellisen
yksikön virkamies Nicola Yerrell ja oikeudellisessa yksikössä                yksikön virkamies Nicola Yerrell ja oikeudellisessa yksikössä
virkamiesvaihdon perusteella toimiva kansallinen virkamies                   virkamiesvaihdon perusteella toimiva kansallinen virkamies
Clemens Ladenburger ja prosessiosoite Luxemburgissa on c/o                   Clemens Ladenburger ja prosessiosoite Luxemburgissa on c/o
Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner C 254, Kirchberg.                    Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner C 254, Kirchberg.
 ---pagebreak--- C 163/12                   FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         10.6.2000
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                    voidaan kohtuudella siltä odottaa ja muun muassa myös
                                                                                siten, että se ei saa antaa lupaa kauttakulkureitillä pi-
a) toteaa, että Itävallan tasavalta on jättänyt noudattamatta                   dettäväksi ilmoitetulle poliittisluontoiselle kokoontumisel-
      työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät bio-             le tai että sen on vähintäänkin hajoitettava kokoontuminen
      logisille tekijöille altistumiseen työssä (seitsemäs direktiivin          myöhemmin, jos, tai heti siitä lähtien kun, se voidaan pitää
      89/391/ETY (1) 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdi-              vastaavin julkisuusvaikutuksin myös kauttakulkureitin ul-
      rektiivi) annetun neuvoston direktiivin 90/679/ETY (2) mu-                kopuolella?
      kauttamisesta tekniseen kehitykseen kolmannen kerran
      26 päivänä marraskuuta 1997 annetun komission direktii-               2) Onko sillä, että jäsenvaltio on laiminlyönyt viitata kokoon-
      vin 97/65/EY (3) 2 artiklan 1 kohdan mukaiset velvollisuu-                tumisoikeutta ja kokoontumisvapautta koskevissa kansalli-
      tensa, koska se ei ole antanut direktiivin noudattamisen                  sissa säännöksissä siihen, että punnittaessa kokoontumis-
      edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä               vapautta ja julkista etua on otettava huomioon myös
      ja/tai ei ole ilmoittanut näistä toimenpiteistä komissiolle.              yhteisön oikeuden perusperiaatteet, ennen kaikkea perus-
                                                                                vapaudet ja niiden osalta erityisesti tavaroiden vapaata
b) velvoittaa Itävallan tasavallan korvaamaan oikeudenkäynti-                   liikkuvuutta koskevat säännökset, jos sen seurauksena
      kulut.                                                                    annetaan lupa sellaiseen yli 28 tuntia kestävään poliittis-
                                                                                luonteiseen kokoontumiseen, ja tällainen kokoontuminen
                                                                                toteutetaan, jonka yhteydessä olleita vapaapäiviä koskevan,
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                             jo olemassa olevan yleisen kansallisen ajokiellon takia
                                                                                yhteisön sisäisten tavarankuljetusten kannalta olennainen
                                                                                reitti oli muutamien tuntien keskeytyksiä lukuunottamatta
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut vastaavat                   suljettu 4 päivän ajan muun muassa suurimmalta osalta
asiassa C-105/00 (4) esitettyjä perusteita ja perusteluja.                      kuorma-autoliikennettä, rikottu riittävän ilmeisesti yh-
Täytäntöönpanoaika on päättynyt 30.6.1998, eikä Itävalta                        teisön oikeutta siten, että muiden edellytysten täyttyessä
ole toteuttanut kaikkia tarvittavia toimenpiteitä täydellisesti                 jäsenvaltio on yhteisön oikeuden periaatteiden mukaan
kaikkien alojen ja kaikkien valtiollisten tasojen, erityisesti                  vahingonkorvausvastuussa?
osavaltioiden osalta.
                                                                            3) Onko kansallisen viranomaisen päätös, jonka mukaan yli
( 1) EYVL L 183, s. 1.                                                          28 tuntia kestävä poliittisluonteiseen kokoontuminen,
( 2) EYVL L 374, s. 1.                                                          jonka yhteydessä olleita vapaapäiviä koskevan, jo olemassa
( 3) EYVL L 335, s. 17.                                                         olevan yleisen kansallisen ajokiellon takia yhteisön sisäisten
( 4) Komissio vastaan Portugali, ei vielä julkaistu EYVL:ssä.                   tavarankuljetusten kannalta olennainen reitti oli muuta-
                                                                                mien tuntien keskeytyksiä lukuunottamatta suljettu
                                                                                4 päivän ajan muun muassa suurimmalta osalta kuorma-
                                                                                autoliikennettä, ei ole yhteisön oikeuden säännösten, erityi-
                                                                                sesti tavaroiden vapaata liikkuvuutta ja EY 10 artiklan
                                                                                (aiempi 5 artikla) yleisen yhteistyö- ja lojaliteettivelvoitteen
                                                                                vastainen siten, että viranomaisen ei täytynyt kieltää tällais-
                                                                                ta kokoontumista, rikottu riittävän ilmeisesti yhteisön
                                                                                oikeutta siten, että muiden edellytysten täyttyessä jäsenval-
Oberlandesgericht Innsbruckin 1.2.2000 tekemällään                              tio on yhteisön oikeuden periaatteiden mukaan vahingon-
päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa                              korvausvastuussa?
        Eugen Schmidberger vastaan Itävallan tasavalta
                                                                            4) Onko viranomaiselta luvan saaneen sellaisen poliittisluon-
                             (Asia C-112/00)                                    teisen kokoontumisen päämäärä, eli toiminta terveellisen
                                                                                elinympäristön puolesta ja väestön huomion kiinnittämi-
                                                                                nen jatkuvasti kasvavan kuorma-autojen kauttakulkulii-
                            (2000/C 163/20)                                     kenteen aiheuttamaan terveyden vaarantumiseen, katsotta-
                                                                                va menevän yhteisön oikeuden EY 28 artiklassa tarkoitettu-
Oberlandesgericht Innsbruck on pyytänyt 1.2.2000 te-                            jen tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevien määräyksien
kemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomiois-                    edelle?
tuimeen 24.3.2000, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta
ennakkoratkaisua asiassa Eugen Schmidberger vastaan Itäval-                 5) Onko vahinkoa kärsinyt oikeutettu korvaukseen valtion
lan tasavalta seuraaviin kysymyksiin:                                           vastuun nojalla jo sellaisesta vahingosta, jonka osalta
                                                                                hän tosin pystyy näyttämään täyttävänsä kaikki tulojen
1) Onko EY 28 artiklassa (aiemmin EY:n artikla) ja sitä                         hankkimista koskevat edellytykset, mikä tarkoittaa esillä
      seuraavissa artikloissa tarkoitettuja tavaroiden vapaata liik-            olevassa asiassa mahdollisuutta käyttää rajan ylittäviin
      kuvuutta koskevia perusperiaatteita tai muita yhteisön                    tavarankuljetuksiin yrityksensä kuorma-autoja, jotka kui-
      oikeuden säännöksiä tulkittava siten, että jäsenvaltio on                 tenkin seisoivat 28 tuntia kestäneen kokoontumisen takia
      velvollinen pitämään tärkeät kauttakulkureitit vapaina kai-               4 päivän ajan, mutta vahingon kärsinyt ei pysty
      kista esteistä ja rajoituksista joko ehdottomasti ja                      näyttämään, että joku ajo olisi konkreettisesti jäänyt aja-
      vähintäänkin silloin, kun se on mahdollista ja kun sitä                   matta?