CELEX: 32021H0992
Language: da
Date: 2021-06-18 00:00:00
Title: Rådets henstilling (EU) 2021/992 af 18. juni 2021 om ændring af henstilling (EU) 2020/912 om de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU og eventuel ophævelse af disse restriktioner

21.6.2021   
               
               
                  DA
               
               
                  Den Europæiske Unions Tidende
               
               
                  L 221/12
               
            
         RÅDETS HENSTILLING (EU) 2021/992
         af 18. juni 2021
         om ændring af henstilling (EU) 2020/912 om de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU og eventuel ophævelse af disse restriktioner
         RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
         som henviser til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 77, stk. 2, litra b) og e), og artikel 292, første og andet punktum, og
         og som tager følgende i betragtning:
         
                     1)
                  
                  
                     Rådet vedtog den 30. juni 2020 en henstilling om de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU og eventuel ophævelse af disse restriktioner (1) (»Rådets henstilling«).
                  
               
                     2)
                  
                  
                     Rådet har siden vedtaget henstilling (EU) 2020/1052 (2), (EU) 2020/1144 (3), (EU) 2020/1186 (4), (EU) 2020/1551 (5), (EU) 2020/2169 (6), (EU) 2021/89 (7), (EU) 2021/132 (8), (EU) 2021/767 (9) og (EU) 2021/892 (10) om ændring af Rådets henstilling (EU) 2020/912 om de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU og eventuel ophævelse af disse restriktioner.
                  
               
                     3)
                  
                  
                     Den 20. maj 2021 vedtog Rådet henstilling (EU) 2021/816 om ændring af henstilling (EU) 2020/912 om de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU og eventuel ophævelse af disse restriktioner (11) med henblik på at ajourføre de kriterier, der anvendes til at vurdere, om ikkevæsentlige rejser fra tredjelande er sikre og bør tillades.
                  
               
                     4)
                  
                  
                     Rådets henstilling fastsætter, at medlemsstaterne gradvist bør ophæve de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU fra den 1. juli 2020 på en koordineret måde for så vidt angår personer, der er bosiddende i de tredjelande, der er opført på listen i bilag I til Rådets henstilling. Hver anden uge bør listen over tredjelande i bilag I revideres og alt efter omstændighederne ajourføres af Rådet i tæt samråd med Kommissionen og de relevante EU-agenturer og -tjenester efter en samlet vurdering på grundlag af den metode, de kriterier og de oplysninger, der er omhandlet i Rådets henstilling.
                  
               
                     5)
                  
                  
                     Der har siden fundet drøftelser sted i Rådet i tæt samråd med Kommissionen og de relevante EU-agenturer og -tjenester om en revision af listen over tredjelande i bilag I til Rådets henstilling og i forbindelse med anvendelse af de kriterier og den metode, der er fastsat i Rådets henstilling som ændret ved henstilling (EU) 2021/816. Som et resultat af disse drøftelser bør listen over tredjelande i bilag I ændres. Navnlig bør Albanien, Libanon, Republikken Nordmakedonien, Serbien, Taiwan og Amerikas Forenede Stater tilføjes til listen sammen med Taiwan under kategorien enheder og territoriale myndigheder, der ikke er anerkendt som stater af mindst en medlemsstat. For så vidt angår Hongkong og Macao bør ikkevæsentlige rejser nu være mulige uden kravet om gensidighed.
                  
               
                     6)
                  
                  
                     Grænsekontrol er ikke kun i de medlemsstaters interesse, ved hvis ydre grænser kontrollen foretages, men i alle de medlemsstaters interesse, der har ophævet grænsekontrollen ved deres indre grænser. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at de foranstaltninger, der træffes ved de ydre grænser, koordineres for at sikre et velfungerende Schengenområde. Med henblik herpå bør medlemsstaterne fra den 18. juni 2021 fortsætte med ophævelsen af de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU på en koordineret måde for så vidt angår personer, der er bosiddende i de tredjelande, særlige administrative områder og andre enheder og territoriale myndigheder, der er opført på listen i bilag I til Rådets henstilling, som ændres ved denne henstilling.
                  
               
                     7)
                  
                  
                     I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til TEUF, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne henstilling, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark. Inden seks måneder efter, at Rådet har truffet foranstaltning om denne henstilling til udbygning af Schengenreglerne, træffer Danmark afgørelse om, hvorvidt det vil gennemføre denne henstilling, jf. artikel 4 i nævnte protokol.
                  
               
                     8)
                  
                  
                     Denne henstilling udgør en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, som Irland ikke deltager i, jf. Rådets afgørelse 2002/192/EF (12); Irland deltager derfor ikke i vedtagelsen af denne henstilling, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Irland.
                  
               
                     9)
                  
                  
                     For så vidt angår Island og Norge udgør denne henstilling en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1, litra A, i Rådets afgørelse 1999/437/EF (13).
                  
               
                     10)
                  
                  
                     For så vidt angår Schweiz udgør denne henstilling en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1, litra A, i afgørelse 1999/437/EF (14) sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2008/146/EF (15).
                  
               
                     11)
                  
                  
                     For så vidt angår Liechtenstein udgør denne henstilling en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1, litra A, i afgørelse 1999/437/EF (16) sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2011/350/EU (17),
                  
               HAR VEDTAGET DENNE HENSTILLING:
         Rådets henstilling (EU) 2020/912 som ændret ved henstilling (EU) 2020/1052, henstilling (EU) 2020/1144, henstilling (EU) 2020/1186, henstilling (EU) 2020/1551, henstilling (EU) 2020/2169, henstilling (EU) 2021/89, henstilling (EU) 2021/132, henstilling (EU) 2021/767, henstilling (EU) 2021/816 og henstilling (EU) 2021/892 om de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU og eventuel ophævelse af disse restriktioner ændres således:
         
                     1)
                  
                  
                     Punkt 1, første afsnit, i Rådets henstilling affattes således:
                     
                                 »1.
                              
                              
                                 Medlemsstaterne bør gradvist ophæve de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU fra den 18. juni 2021 på en koordineret måde for så vidt angår personer, der er bosiddende i de tredjelande, der er opført på listen i bilag I.«
                              
                           
               
                     2)
                  
                  
                     Bilag I til henstillingen affattes således:
                     
                        
                           »BILAG I
                           Tredjelande, særlige administrative områder og andre enheder og territoriale myndigheder, hvis indbyggere ikke bør berøres af midlertidige restriktioner ved de ydre grænser for ikkevæsentlige rejser til EU:
                           I.   STATER
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       ALBANIEN
                                    
                                 
                                       2.
                                    
                                    
                                       AUSTRALIEN
                                    
                                 
                                       3.
                                    
                                    
                                       ISRAEL
                                    
                                 
                                       4.
                                    
                                    
                                       JAPAN
                                    
                                 
                                       5.
                                    
                                    
                                       LIBANON
                                    
                                 
                                       6.
                                    
                                    
                                       NEW ZEALAND
                                    
                                 
                                       7.
                                    
                                    
                                       REPUBLIKKEN NORDMAKEDONIEN
                                    
                                 
                                       8.
                                    
                                    
                                       RWANDA
                                    
                                 
                                       9.
                                    
                                    
                                       SERBIEN
                                    
                                 
                                       10.
                                    
                                    
                                       SINGAPORE
                                    
                                 
                                       11.
                                    
                                    
                                       SYDKOREA
                                    
                                 
                                       12.
                                    
                                    
                                       THAILAND
                                    
                                 
                                       13.
                                    
                                    
                                       AMERIKAS FORENEDE STATER
                                    
                                 
                                       14.
                                    
                                    
                                       KINA (*1)
                                       
                                    
                                 II.   FOLKEREPUBLIKKEN KINAS SÆRLIGE ADMINISTRATIVE OMRÅDER
                           
                                       Hongkong SAR
                                    
                                 
                                       Macao SAR
                                    
                                 III.   ENHEDER OG TERRITORIALE MYNDIGHEDER, DER IKKE ER ANERKENDT SOM STATER AF MINDST EN MEDLEMSSTAT
                           
                                       Taiwan
                                    
                                 
                     
                     
                        (*1)  med forbehold af bekræftelse af gensidighed."
                        
                  
               
            Udfærdiget i Bruxelles, den 18. juni 2021.
            
               
                  På Rådets vegne
               
               J. LEÃO
               
                  Formand
               
            
         
         
            (1)  EUT L 208 I af 1.7.2020, s. 1.
         
            (2)  EUT L 230 af 17.7.2020, s. 26.
         
            (3)  EUT L 248 af 31.7.2020, s. 26.
         
            (4)  EUT L 261 af 11.8.2020, s. 83.
         
            (5)  EUT L 354 af 26.10.2020, s. 19.
         
            (6)  EUT L 431 af 21.12.2020, s. 75.
         
            (7)  EUT L 33 af 29.1.2021, s. 1.
         
            (8)  EUT L 41 af 4.2.2021, s. 1.
         
            (9)  EUT L 165I af 11.5.2021, s. 66.
         
            (10)  EUT L 198 af 4.6.2021, s. 1.
         
            (11)  EUT L 182 af 21.5.2021, s. 1.
         
            (12)  Rådets afgørelse 2002/192/EF af 28. februar 2002 om anmodningen fra Irland om at deltage i visse bestemmelser i Schengenreglerne (EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20).
         
            (13)  EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31.
         
            (14)  EUT L 53 af 27.2.2008, s. 52.
         
            (15)  Rådets afgørelse 2008/146/EF af 28. januar 2008 om indgåelse, på Det Europæiske Fællesskabs vegne, af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (EUT L 53 af 27.2.2008, s. 1).
         
            (16)  EUT L 160 af 18.6.2011, s. 21.
         
            (17)  Rådets afgørelse 2011/350/EU af 7. marts 2011 om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, navnlig for så vidt angår afskaffelsen af kontrollen ved de indre grænser og personbevægelser (EUT L 160 af 18.6.2011, s. 19).