CELEX: 32015D0354
Language: fi
Date: 2015-03-02 00:00:00
Title: Neuvoston päätös (EU) 2015/354, annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015 , Euroopan investointipankin alaisuuteen perustetun investointikehyskomitean työjärjestyksen hyväksymisestä

5.3.2015   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 61/10
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2015/354,
   annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015,
   Euroopan investointipankin alaisuuteen perustetun investointikehyskomitean työjärjestyksen hyväksymisestä
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille (1), jäljempänä ’sisäinen sopimus’, ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan investointipankin ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisessä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 (2) allekirjoitetussa kumppanuussopimuksessa, sellaisena kuin se on muutettuna ensimmäisen kerran Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 (3) ja toisen kerran Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010 (4), jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, määrätään rahoituspöytäkirjojen vahvistamisesta kutakin viisivuotiskautta varten.
            
         
               (2)
            
            
               Neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden hallitusten edustajat hyväksyivät 26 päivänä kesäkuuta 2013 AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sisäisen sopimuksen, jossa määrättiin jäsenvaltioiden edustajista ja komission edustajasta koostuvan komitean, jäljempänä ’investointikehyskomitea’, perustamisesta Euroopan investointipankin (EIP) alaisuuteen.
            
         
               (3)
            
            
               Komissiota kuultuaan EIP teki 17 päivänä marraskuuta 2014 neuvostolle ehdotuksen investointikehyskomitean työjärjestyksen hyväksymistä koskevaksi päätökseksi.
            
         
               (4)
            
            
               Investointikehyskomitean työjärjestyksessä olisi otettava huomioon neuvoston päätöksen 2013/755/EU (5) ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/322 (6) asiaankuuluvat säännökset,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Hyväksytään Euroopan investointipankin alaisuuteen perustetun investointikehyskomitean työjärjestys sellaisena kuin se on liitteessä.
   2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tehty Brysselissä 2 päivänä maaliskuuta 2015.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         D. REIZNIECE-OZOLA
      
   
   
      (1)  EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.
   
      (2)  EUVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (3)  EUVL L 287, 28.10.2005, s. 4.
   
      (4)  EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3.
   
      (5)  Neuvoston päätös 2013/755/EU, annettu 25 päivänä marraskuuta 2013, merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan unioniin (MMA-assosiaatiopäätös) (EUVL L 344, 19.12.2013, s. 1).
   
      (6)  Asetus (EU) 2015/322, annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015, yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston täytäntöönpanosta (EUVL L 58, 3.3.2015, s. 1).
   
      LIITE
      
         EUROOPAN INVESTOINTIPANKIN ALAISUUTEEN PERUSTETUN INVESTOINTIKEHYSKOMITEAN TYÖJÄRJESTYS
      
      1 artikla
      1.   Investointikehyskomitea, jäljempänä ’komitea’, muodostuu yhdestä kunkin jäsenvaltion edustajasta ja yhdestä komission edustajasta. Ainoastaan jäsenvaltioiden nimeämillä komitean jäsenillä tai heidän varajäsenillään on äänioikeus.
      2.   Komitean puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan jäsenvaltioiden nimeämien komitean jäsenten keskuudesta kahdeksi vuodeksi. Valinta suoritetaan komitean ensimmäisen kokouksen alussa salaisella äänestyksellä. Puheenjohtaja valitaan ehdokkaista määräenemmistöllä 3 artiklan mukaisesti. Varapuheenjohtajan valinnassa noudatetaan samaa menettelyä.
      3.   Euroopan investointipankki, jäljempänä ’pankki’, vastaa komitean sihteeristöstä ja tukipalveluista.
      4.   Kukin jäsenvaltio nimeää yhden edustajan ja yhden varaedustajan, jolla on valtuudet käyttää äänioikeutta. Varaedustaja voi osallistua komitean kokouksiin tarkkailijana, mutta hänellä on äänioikeus ainoastaan, jos hänen edustamansa jäsenvaltion varsinainen edustaja ei ole läsnä. Poikkeuksellisissa olosuhteissa, milloin edustaja ja tämän varaedustaja eivät voi osallistua komitean kokoukseen, edustaja voi valtuuttaa toisen edustajan asiamiehekseen tai hänen tilalleen voidaan asettaa jäsenvaltion kokousta varten tilapäisesti nimittämä kolmas henkilö. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava pankille ja neuvoston pääsihteeristölle edustajiensa ja näiden varaedustajien nimet ja osoitteet niiden Euroopan unionissa olevien pysyvien edustustojen kautta.
      5.   Komissio nimeää komitean kokouksiin yhden edustajan ja yhden varaedustajan sekä ilmoittaa näiden nimet pankille ja neuvoston pääsihteeristölle. Näillä nimetyillä henkilöillä saa olla avustajina muita komission virkamiehiä ja henkilöstöön kuuluvia.
      6.   Pankki nimeää kaksi virkamiestä olemaan läsnä kokouksissa ja osallistumaan komitean työskentelyyn, sekä ilmoittaa näiden nimet komissiolle ja neuvoston pääsihteeristölle. Näillä nimetyillä henkilöillä saa olla avustajina muita pankin virkamiehiä.
      7.   Neuvoston pääsihteeristön edustaja ja Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) edustaja kutsutaan osallistumaan tarkkailijoina komitean kokouksiin.
      2 artikla
      Komitea kokoontuu puheenjohtajansa kutsusta vähintään neljä kertaa vuodessa pankin pääkonttorissa Luxemburgissa. Puheenjohtaja voi kutsua koolle ylimääräisiä kokouksia komitean jäsenen tai pankin pyynnöstä.
      Sihteeristö lähettää 5 artiklan 1 kohdassa määrätyn mukaisesti komitean jäsenille ja heidän varajäsenilleen sekä neuvoston pääsihteeristölle, komissiolle ja EUH:lle kokouskutsut, joiden ohessa toimitetaan esityslista kokouksessa käsiteltäviksi ehdotetuista asioista, sekä kokousasioihin liittyvät asiakirjat.
      3 artikla
      Komitea tekee päätöksensä kaikissa asioissa sellaisella 721 äänen määräenemmistöllä yhteensä 1 000 äänestä, joka edustaa vähintään 15:tä asian puolesta äänestävää jäsenvaltiota. Määrävähemmistö on 280 ääntä. Jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan seuraavasti:
      
                  Jäsenvaltio
               
               
                  Äänet
               
            
                  Belgia
               
               
                  33
               
            
                  Bulgaria
               
               
                  2
               
            
                  Tšekin tasavalta
               
               
                  8
               
            
                  Tanska
               
               
                  20
               
            
                  Saksa
               
               
                  206
               
            
                  Viro
               
               
                  1
               
            
                  Irlanti
               
               
                  9
               
            
                  Kreikka
               
               
                  15
               
            
                  Espanja
               
               
                  79
               
            
                  Ranska
               
               
                  178
               
            
                  Kroatia
               
               
                  2
               
            
                  Italia
               
               
                  125
               
            
                  Kypros
               
               
                  1
               
            
                  Latvia
               
               
                  1
               
            
                  Liettua
               
               
                  2
               
            
                  Luxemburg
               
               
                  3
               
            
                  Unkari
               
               
                  6
               
            
                  Malta
               
               
                  1
               
            
                  Alankomaat
               
               
                  48
               
            
                  Itävalta
               
               
                  24
               
            
                  Puola
               
               
                  20
               
            
                  Portugali
               
               
                  12
               
            
                  Romania
               
               
                  7
               
            
                  Slovenia
               
               
                  2
               
            
                  Slovakia
               
               
                  4
               
            
                  Suomi
               
               
                  15
               
            
                  Ruotsi
               
               
                  29
               
            
                  Yhdistynyt kuningaskunta
               
               
                  147
               
            
                  Yhteensä
               
               
                  1 000
               
            4 artikla
      1.   Tämän työjärjestyksen 3 artiklassa määrätyn ja … päivänä … kuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/322 (1), jäljempänä ’täytäntöönpanoasetus’, 16 artiklassa säädetyn mukaisesti komitea:
      
                  a)
               
               
                  hyväksyy investointikehyksen osalta:
                  
                              i)
                           
                           
                              toimintaohjeet ja niiden tarkistamista koskevat ehdotukset;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              investointistrategiat ja liiketoimintasuunnitelmat, myös suoritusindikaattorit, täytäntöönpanoasetuksen 16 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              vuosikertomukset, joihin sisältyvät myös tilinpäätökset;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              kaikki yleisiä toimintaperiaatteita koskevat asiakirjat, myös arviointikertomukset;
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  antaa lausunnon:
                  
                              i)
                           
                           
                              kaikista investointikehyksen rahoitusehdotuksista;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              kaikista AKT–EU-kumppanuussopimuksen ja MMA-assosiaatiopäätöksen nojalla pankin omiin rahoitusvaroihin perustuvista rahoitusehdotuksista, mukaan lukien sellaisiin hankkeisiin liittyvät ehdotukset, joista komissio on antanut kielteisen lausunnon;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              lausunnon korkotuen käytöstä, jos hankkeeseen sisältyy korkotuki;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              pankin tuloksia mittaavan arviointikehyksen kehittämiseen liittyvistä ehdotuksista siltä osin kuin kehystä sovelletaan AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaiseen toimintaan;
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              muista ehdotuksista, jotka perustuvat toimintaohjeissa määriteltyihin yleisperiaatteisiin.
                           
                        
            Vähäisiä toimia koskevan hyväksymismenettelyn yksinkertaistamiseksi komitea voi antaa puoltavan lausuntonsa myönnettävää kokonaismäärärahaa (korkotuet, tekninen apu) tai yleisvaltuutusta (lainat, pääoma) koskevista pankin ehdotuksista täytäntöönpanoasetuksen 16 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
      Pankin hallintoelimet voivat lisäksi ajoittain pyytää komitealta lausunnon muista strategia- tai periaatekysymyksistä, jotka koskevat pankin rahoitustoimia AKT-maissa.
      2.   Pankki laatii komiteaa varten valmisteluasiakirjat ja ehdotukset sekä toimittaa ne komitealle ja tarkkailijoille. Ehdotuksissa annetaan tiedot seuraavista seikoista:
      
                  a)
               
               
                  hankkeen kuvaus ja sen merkitys maakohtaiselle kehitysstrategialle maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa esitetyn mukaisesti;
               
            
                  b)
               
               
                  kehitystavoite, joka hankkeella on tarkoitus saavuttaa, suunniteltujen toimenpiteiden kestävyys mukaan lukien;
               
            
                  c)
               
               
                  hankkeen kokonaisjärjestelyt ja perustelut;
               
            
                  d)
               
               
                  hankkeen kustannukset, rahoitustapa ja hankkeeseen liittyvät riskit, sekä tarvittaessa riskien vähentämiseen tähtäävät toimenpiteet, joita pankki aikoo soveltaa;
               
            
                  e)
               
               
                  AKT–EU-kumppanuussopimuksen määräysten mukainen hankkeen paikallinen, kansallinen ja alueellinen vaikutus, ympäristövaikutukset mukaan lukien;
               
            
                  f)
               
               
                  komission suostumus tai lausunto täytäntöönpanoasetuksen 16 artiklan 5 kohdan mukaisesti.
               
            3.   Hankkeen tekniseen suorittamiseen ja toteutusaikatauluihin sovellettavat yksityiskohtaiset säännöt on esitettävä tiivistettynä ehdotuksen liitteessä.
      5 artikla
      1.   Pankki toimittaa kokouksessa esitettävät asiakirjat ja ehdotukset komitean jäsenille ja näiden varajäsenille sekä neuvoston pääsihteeristölle ja EUH:lle vähintään 21 kalenteripäivää ennen vahvistettua kokouspäivää.
      Puheenjohtaja voi poikkeustapauksissa poiketa edellä mainitusta määräajasta, jos pankki pyytää sitä asianmukaisin perustein. Jos komitean jäsen kuitenkin ilmoittaa sihteeristölle, että määräajasta poikkeamista ei voida hyväksyä, vastaava asiakohta poistetaan esityslistalta.
      2.   Komitean jäsenten on ilmoitettava pankille kirjallisesti 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja koskevat huomautuksensa tai lisätietoja koskevat pyyntönsä seuraavien määräaikojen kuluessa:
      
                  a)
               
               
                  vähintään viisi työpäivää ennen kokousta, jos nämä pyytävät pankilta kirjallista vastausta ennen kokousta;
               
            
                  b)
               
               
                  vähintään kolme työpäivää, jos nämä pyytävät pankkia vastaamaan suullisesti kokouksessa.
               
            Tämä ei vaikuta komitean jäsenten oikeuteen saada pankilta suullinen vastaus 1 kohdan mukaisesti toimitettuja asiakirjoja koskeviin, kokouksessa esitettyihin kysymyksiin.
      3.   Komitea hyväksyy puheenjohtajansa ehdotuksesta kokouksen esityslistan kokouksen alussa. Jokainen komitean jäsen voi pyytää, että esityslistalle lisätään asioita, mutta ainoastaan keskusteltavaksi. Tähän liittyvät tiedot voidaan antaa suullisesti.
      4.   Jäsenvaltion edustajan, joka ei ole läsnä, katsotaan hyväksyneen käsiteltäväksi jätetyt asiakirjat tai antaneen niistä puoltavan lausunnon, jollei hän ole kirjallisesti ilmoittanut komitean puheenjohtajalle, että hän aikoo jättää hyväksynnän tai puoltavan lausunnon antamatta, tai jos hän on poikkeusjärjestelynä valtuuttanut toisen jäsenvaltion edustajan asiamiehekseen. Milloin valtakirjoja on annettu äänestämistä varten tai tilalle on asetettu toinen jäsen, komitean puheenjohtajalle on ilmoitettava tästä asiaankuuluvalla tavalla etukäteen.
      Jäsenvaltion edustaja voi vastaanottaa valtakirjan vain yhdeltä muulta jäsenvaltion edustajalta.
      6 artikla
      1.   Komiteaa voidaan pyytää antamaan lausunto kirjallista menettelyä käyttäen pankin aloitteesta ja puheenjohtajan annettua etukäteen suostumuksensa.
      2.   Jos ehdotus saatetaan käsiteltäväksi kirjallisessa menettelyssä, pankki toimittaa ehdotuksen komitean jäsenille kaikkine liiteasiakirjoineen. Jos jäsenvaltion edustaja ei 21 kalenteripäivän kuluessa ehdotuksen toimittamisesta ilmoita äänestävänsä kyseistä ehdotusta vastaan, hänen katsotaan äänestäneen ehdotuksen puolesta.
      3.   Jos komitean jäsen on nimenomaisesti pyytänyt keskustelua komiteassa viimeistään viisi työpäivää ennen 2 kohdassa tarkoitetun 21 kalenteripäivän määräajan päättymistä, ehdotus saatetaan käsiteltäväksi komitean seuraavassa sääntömääräisessä kokouksessa. Erityisen kiireellisessä ja poikkeuksellisessa tapauksessa pankki voi pyytää puheenjohtajaa kutsumaan koolle ylimääräisen komitean kokouksen 2 artiklan mukaisesti.
      7 artikla
      1.   Komitea voi antaa hyväksynnän tai puoltavan lausunnon tarpeellisiksi katsominsa huomautuksin, tämän kuitenkaan rajoittamatta täytäntöönpanoasetuksen 16 artiklan 6 kohdan soveltamista.
      2.   Komitea voi pyytää, että pyynnön tai ehdotuksen arviointia täydennetään määrätyiltä osin. Tällöin pyyntö tai ehdotus voidaan esittää komitealle uudelleen.
      3.   Komitean antamat lausunnot toimitetaan pankin hallintoelimille.
      8 artikla
      1.   Sihteeristö laatii puheenjohtajan alaisuudessa pöytäkirjan komitean kunkin kokouksen keskeisistä päätelmistä ja komitean jäsenten tärkeimmistä kannanotoista 15 työpäivän kuluessa kokouspäivästä. Sihteeristön on merkittävä pöytäkirjaan myös kirjallisella menettelyllä annetut lausunnot ja äänet. Nämä pöytäkirjat toimitetaan komitean jäsenille.
      2.   Pöytäkirja on lopullinen, kun komitea on hyväksynyt sen joko kirjallisella menettelyllä tai komitean myöhemmässä kokouksessa.
      3.   Komiteaa koskeva kirjeenvaihto on osoitettava sihteeristölle toimitettavaksi komitean puheenjohtajan tietoon.
      4.   Kaikki komitean kokouksiin osallistuvat edustajat ja tarkkailijat ovat salassapitovelvollisia komitean työskentelystä ja asioiden käsittelystä. Tähän työskentelyyn ja asioiden käsittelyyn liittyvät asiakirjat annetaan ainoastaan niiden henkilöiden käyttöön, joille ne on osoitettu ja joilla on vastuu niiden säilytyksestä ja luottamuksellisuuden säilyttämisestä.
      5.   Pankki antaa Euroopan kehitysrahastosta rahoitettujen toimien laajan yhdenmukaisuuden ja täydentävyyden varmistamiseksi kahdesti vuodessa komitean puheenjohtajan suostumuksella yleisiä tietoja investointikehyksen täytäntöönpanosta EKR:n komitealle ja neuvoston valmisteluelimille, erityisesti AKT-työryhmälle. Tämä tehdään 4 kohdassa vahvistettuja luottamuksellisuussääntöjä noudattaen.
      9 artikla
      1.   Pankki vastaa komitean toimintamenoista, yhden edustajan matkakustannukset kutakin jäsenvaltiota kohti mukaan lukien. Komitean puheenjohtajana toimiva jäsenvaltion edustaja on oikeutettu saamaan korvauksen matkakustannuksistaan saman jäsenvaltion toisen edustajan lisäksi, jos sellainen on.
      2.   Pankki luovuttaa komitean käyttöön komitean työskentelyä varten tarvittavat toimitilat ja välineet.
      10 artikla
      Tämän työjärjestyksen mukaisesti toimitettavat ilmoitukset, kirjeenvaihto ja asiakirjat voidaan toimittaa sähköpostina tai telekopiona.
      
         (1)  Asetus (EU) 2015/322, annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015, yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston täytäntöönpanosta (EUVL L 58, 3.3.2015, s. 1).