CELEX: 51989PC0093
Language: da
Date: 1989-02-24
Title: REVIDERET FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM VEDTAGELSE AF ET SAERPROGRAM FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING PAA ENERGIOMRAADET - IKKE-NUKLEAR ENERGI OG RATIONEL ENERGIUDNYTTELSE - 1989-1992 " JOULE " ( JOINT OPPORTUNITIES FOR UNCONVENTIONAL OR LONG-TERM ENERGY SUPPLY )

Nr. C 117/8                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        11. 5. 89
                                                            II
                                                  (Forberedende retsakter)
                                            KOMMISSIONEN
             Revideret forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et særprogram for forskning og tekno-
             logisk udvikling på energiområdet — ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse
                                                      (1989-1992) (')
                                                           DEL I
                                                         »JOULE«
                          (/oint Opportunities for £/nconventional or Long-term £nergy supply)
                                            KOM(89) endelig udg. — SYN 143
             (Forelagt af Kommissionen i medfør afEØF-Traktatens      artikel 149, stk. 2, litra d), den 22. februar
                                                           1989)
                                                      (89/C 117/09)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                       Fællesskabet bør sætte ind i tilfælde, hvor forskningen
                                                                 blandt andet kan bidrage til at styrke den økonomiske og
                                                                 sociale samhørighed i Fællesskabet og til at fremme en
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det              generel, harmonisk udvikling, samtidig med at der
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel                 tilstræbes en høj videnskabelig og teknisk kvalitet; det er
130 Q, stk. 2,                                                   meningen, at JOULE-programmet skal bidrage til opfyl-
                                                                 delsen af disse målsætninger;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                 Rådet vedtog den 16. september 1986 resolutionen om
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                             nye energipolitiske mål for Fællesskabet frem til 1995 og
                                                                 konvergensen mellem medlemsstaternes politik ( 3 );
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                                 til gennemførelse af en energistrategi for Fællesskabet
                                                                 kræves en øget indsats inden for forskning, udvikling og £
ud fra følgende betragtninger:                                   demonstrationsprojekter på fællesskabsplan;
Ifølge Traktatens artikel 130 K iværksættes rammepro-
grammet ved hjælp af særprogrammer, der udarbejdes i             de ved Rådets afgørelse 75/510/EØF (4), 79/785/
forbindelse med hver enkelt foranstaltning;                      EØF (5) og 85/198/EØFC) vedtagne forsknings- og
                                                                 udviklingsprogrammer på energiområdet har ført til posi-
                                                                 tive resultater og åbnet lovende perspektiver for virkelig-
Rådet vedtog ved afgørelse 87/516/Euratom, EØF (2) et            gørelsen af de tilstræbte mål;
rammeprogram for Fællesskabets forskning og teknolo-
gisk udvikling (1987-1991), hvori der fastlægges aktioner
på energiområdet — ikke-nuklear energi og rationel
energiudnyttelse;                                                de forsknings- og udviklingsaktioner, som denne beslut-
                                                                 ning vedrører, forekommer derfor påkrævede og udgør
                                                                 et egnet middel til videreførelse af allerede iværksatte
i denne afgørelse bestemmes det, at Fællesskabets forsk-         aktiviteter og til iværksættelse af nye aktiviteter med
ning navnlig skal tage sigte på at befæste den europæiske        henblik på virkeliggørelse af de fastsatte mål;
industris videnskabelige og teknologiske grundlag og
fremme dens internationale konkurrenceevne, og at
                                                                 (3)  EFT  nr. C 241 af 24. 9. 1987, s. 1.
                                                                 (4)  EFT  nr. L 231 af 2. 9. 1975, s. 1.
(') EFT nr. C 329 af 22. 12. 1988, s. 6.                         O    EFT  nr. L 231 af 13. 9. 1979, s. 30.
(2) EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1.                         O    EFT  nr. L 83 af 25. 3. 1985, s. 16.
 ---pagebreak--- 11. 5. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 117/9
et stort antal små og mellemstore virksomheder (SMV)                                    Artikel 2
er involveret i forskning og udvikling af ikke-nuklear
energi, navnlig inden for sektoren for vedvarende energi-      De midler, der skønnes nødvendige til programmets
kilder;                                                        gennemførelse, beløber sig til 122 mio ECU, herunder
                                                               udgifter til et personale på 34 ansatte.
Rådets forordning (EØF) nr. 3640/85 ('). indeholder
bestemmelser om ydelse af finansiel støtte til demonstra-      Den vejledende fordeling af disse midler er anført i
tionsprojekter på områderne, udnyttelse af alternative         bilag II.
energikilder, energibesparelser og erstatning af kulbrinter
samt til industrielle pilotprojekter og demonstrationspro-
jekter på området likvefaktion og forgasning af fast
brændsel; en sådan støtte bør kun ydes til projekter, der                               Artikel 3
bygger på afsluttet forsknings- og udviklingsarbejde;          Bestemmelserne for gennemførelsen af programmet og
                                                               størrelsen af Fællesskabets finansiering fastsættes i
                                                               bilag III.
Rådets forordning (EØF) nr. 3639/85 (2) indeholder
bestemmelser om ydelse af finansiel støtte til gennemfø-
relsen af fællesskabsprojekter med henblik på teknolo-
gisk udvikling i kulbrintesektoren; en sådan støtte ydes                                 Artikel 4
kun til projekter, hvor forskningsfasen er afsluttet;          I løbet af programmets andet år tager Kommissionen det
                                                               op til fornyet behandling, og den sender Rådet og
                                                               Europa-Parlamentet en rapport om resultaterne af denne
Rådet vedtog den 26. november 1986 resolutionen om
                                                               revision. Denne rapport ledsages om fornødent af forslag
EF-retningslinjer for udvikling af nye og vedvarende
                                                               til ændring eller forlængelse af programmet.
energikilder ( 3 );
Rådet vedtog den 19. oktober 1987 resolutionen om              Ved programmets slutning evaluerer Kommissionen de
videreførelse og gennemførelse af en politik og et hand-       opnåede resultater og forelægger Rådet og Europa-
lingsprogram for De Europæiske Fællesskaber på miljø-          Parlamentet en rapport herom.
området (1987-1992) ( 4 );
                                                               Ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyntagen til
miljøbeskyttelse skal spille en vigtig rolle i fastlæggelsen   målsætningen i bilag I til denne beslutning og i overens-
af energiforskningsprogrammer;                                 stemmelse med artikel 2, stk. 2, i rammeprogrammet,
                                                               som det foreligger i afgørelse 87/516/Euratom, EØF.
til gennemførelse af miljøpolitikken kræves udvikling af
 rene teknologier, navnlig for særlig forurenende energi-
 kilder, bl.a. ved hjælp af egnede forskningsprogrammer;                                 Artikel 5
                                                                Kommissionen varetager gennemførelsen af programmet.
 Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning
 (CREST) har afgivet udtalelse om Kommissionens
 forslag —                                                      Den bistås af et rådgivende udvalg, i det følgende
                                                                benævnt »udvalget«, bestående af repræsentanter for
                                                                medlemsstaterne og med Kommissionens repræsentant
                                                                som formand.
 VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                                                I de kontrakter, der indgås af Kommissionen, angives
                           Artikel 1                            parternes rettigheder og forpligtelser, bl.a. regler for
 Der vedtages for en periode af tre år og tre måneder, der      formidling, beskyttelse og udnyttelse af forskningsresul-
 begynder den 1. januar 1989, et særprogram for forsk-          taterne.
 ning og teknologisk udvikling for Det Europæiske
 Økonomiske Fællesskab på energiområdet — ikke-
 nuklear energi og rationel energiudnyttelse — som defi-                                 Artikel 6
 neret i bilag I og II.
                                                                1.    Kommissionen forelægger udvalget et udkast til de
                                                                foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver udta-
 O EFT nr. L 350 af 27. 12. 1985, s. 29.
 O EFT nr. L 350 af 27. 12. 1985, s. 25.                        lelse inden for en frist, som formanden fastsætter alt
 (J) EFT nr. C 316 af 1. 12. 1986, s. 1.                        efter, hvor meget sagen haster; der kan om nødvendigt
 (4) EFT nr. C 328 af 7. 12. 1987, s. 1.                        foretages afstemning.
 ---pagebreak--- Nr. C 117/10                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  11. 5. 89
2.    Udtalelsen optages i udvalgets mødeprotokol;           artikel 6 og på grundlag af princippet om gensidige
desuden har hver medlemsstat ret til at få sit eget stand-   fordele, blive partnere i projekter, der gennemføres som
punkt ført til protokols.                                    led i programmet.
3.    Kommissionen tager størst muligt hensyn til de af
                                                             2.    Kontrahenter, der har hjemsted uden for Fælles-
udvalget afgivne udtalelser. Den underretter udvalget
                                                             skabet, og som deltager som partnere i projekter under
om, hvorledes der er taget hensyn til dets udtalelser.
                                                             programmet, kan ikke modtage finansieringstilskud fra
                                                             Fællesskabet i medfør af programmet. Sådanne kontra-
                         Artikel 7
                                                             henter skal bidrage til de generelle administrations-
1.    Er der indgået rammeaftaler om teknisk-videnska-       omkostninger.
beligt samarbejde mellem europæiske tredjelande og De
Europæiske Fællesskaber, kan organisationer og virk-
                                                                                      Artikel 8
somheder med hjemsted i disse lande på betingelser, der
skal fastlægges i overensstemmelse med procedurerne i        Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- 11. 5. 89                                    D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                        Nr. C 117/11
                                                                    BILAG I
                                                  PROGRAMMETS MÅLSÆTNING
          Udvikling af energiteknologi er et mål, som har direkte tilknytning til Fællesskabets energistrategi, som
          stiler mod på lang sigt at øge forsyningssikkerheden og at begrænse energiimporten uden uoverkommelige
          omkostninger og under hensyntagen til miljøet. Med hensyn til de teknologier, der er omfattet af denne
          aktion, kræver denne målsætning et øget bidrag på mellemlang og langt sigt fra fast fossilt brændsel og nye
          vedvarende energikilder samt en betydelig forbedring af energieffektiviteten og af den rationelle udnyttelse
          af energien.
          Dette hovedmål skal ledsages af en forskningsindsats med sigte på en væsentlig begrænsning af de gener og
          den forurening, der er forbundet med produktion og anvendelse af energi.
          Udviklingen af avanceret energiteknologi bør stimulere og forbedre konkurrenceevnen hos Fællesskabets
          virksomheder, herunder små og mellemstore virksomheder, og således bidrage til at styrke den økonomiske
          og sociale samhørighed i Fællesskabet.
          Denne målsætning kan nås ved udvikling og tilvejebringelse af teknikker, processer og produkter, som
          muliggør rationel energiudnyttelse, ved anvendelsen af ikke forurenende fast brændsel og kulbrinter, ved
          effektiv og besparende anvendelse af vedvarende energikilder og ved opstilling af energi- og miljømodeller.
                                                                    BILAG II
                    PROGRAMMETS I N D H O L D O G VEJLEDENDE INTERN BELØBSFORDELING
                                                                                                 Midler, der      skønnes
                                                                                                 nødvendige til gennem-
                                                                                                 førelse     af    delpro-
                                                                                                          grammet
                                                                                                         (mio ECU)
          1. E N E R G I - O G MILJØMODELLER                                                                 6
          2. RATIONEL ENERGIUDNYTTELSE                                                                      35
              2.1. Energibesparelser hos de endelige brugere
                   2.1.1. Bygninger
                           a) energibesparelser
                           b) anvendelse af solenergi
                   2.1.2. Forbrændingsteknologi
                   2.1.3. Industrien
              2.2. Energiomdannelse og lagring
                   2.2.1. Brændselsceller
                           a) til kraftproduktion i stor målestok
                           b) til anvendelse i lille målestok
                   2.2.2. Højtemperatur-superledere
                   2.2.3. Lagring
          3. ENERGI FRA FOSSILE KILDER                                                                      34
              3.1. Kulbrinter
                   3.1.1. Prospekterings- og efterforskningsteknikker
                   3.1.2.  Forskning i boreproblemer
                   3.1.3.  Produktionsteknikker
                   3.1.4.  Undersøgelser til støtte for offshore-teknologi
                   3.1.5.  Udvikling og omdannelse af naturgas
                   3.1.6.  Omdannelse af kulbrinter
 ---pagebreak--- Nr. C 117/12                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                    11. 5. 89
                                                                                                           Midler, der       skønnes
                                                                                                           nødvendige til gennem-
                                                                                                           førelse     af     delpro-
                                                                                                                    grammet
                                                                                                                   (mio ECU)
               3.2. Fast brændsel
                    Dobbeltkredsløb-teknologier
                    3.2.1. Forbrænding i tryksat fluidiseret leje — kombineret cyklus
                    3.2.2. Efterbrænder — kombineret cyklus
                    3.2.3. Forbrænding i cirkulerende fluidiseret leje ved atmosfærisk tryk —
                           kombineret cyklus
                    3.2.4. Kulforgasning — kombineret cyklus
                    3.2.5. Generel F&U
           4. VEDVARENDE ENERGIKILDER                                                                                 47
               4.1. Solenergi
                    4.1.1. Vindenergi
                    4.1.2. Solceller
                    4.1.3.  Vandkraft
                    4.1.4. Biomasse
               4.2. Geotermisk energi og dybtliggende geologiske formationer
                    4.2.1. Geotermisk energi                                                                   '
                    4.2.2. Dybtliggende geologiske formationer
                                                                                                            I alt    122 (')
           (') Heraf 13 727 mio ECU til personale- og administrationsudgifter, herunder udgifter til samordning og til det personale,
               der udfører intern forskning under delprogram 1.
 ---pagebreak--- 11. 5. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 117/13
                                                             BILAG III
                                            GENNEMFØRELSE AF PROGRAMMET
          Programmet består af aktiviteter, der gennemføres ved hjælp af forskningskontrakter med omkostningsde-
          ling, der tildeles efter en udvælgelsesprocedure, der bygger på en i De Europæiske Fællesskabers Tidende
          offentliggjort indkaldelse af forslag. Programmet kan ligeledes gennemføres ved hjælp af undersøgelses-
          kontrakter samt samordnede aktioner, uddannelsestipendier og tilskud til mobilitet.
          Deltagerne kan være industrivirksomheder — herunder små og mellemstore virksomheder — forskningsin-
          stitutter, universiteter, enkeltpersoner eller en kombination heraf, med hjemsted i Fællesskabet.
          Forskningsprojekter med omkostningsdeling skal normalt udføres af deltagere fra mere end én medlems-
          stat.
          Ved kontrakter med omkostningsdeling finansierer Fællesskabet principielt 50 % af de samlede udgifter. I
          tilfælde, hvor det er universiteter eller forskningsinstitutter, der gennemfører projekterne, vil Fællesskabet
          kunne dække op til 100 % af de dermed forbundne ekstra udgifter.
 ---pagebreak--- Nr. C 117/14                                    D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                                   11. 5. 89
                                                                        DEL II
                                                        VEDFØJET ERKLÆRING
                                  Ændringer fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen ikke medtager.
                      RÅDETS FÆLLES HOLDNING                                              EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG
                                                                              Ændringsforslag nr. 1
                              Artikel 1                                                                     Artikel 1
Et særprogram for forskning og teknologisk udvikling for Det                  Et særprogram for forskning og teknologisk udvikling for Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab på energiområdet — ikke-                     Europæiske Økonomiske Fællesskab på energiområdet — ikke-
nuklear energi og rationel energiudnyttelse — som beskrevet i                 nuklear energi og rationel energiudnyttelse — som beskrevet i
bilag I og II, vedtages for en periode på tre år og tre måneder at            bilag I og II, vedtages for en periode på tre år at regne fra den
regne fra den 1. januar 1989.                                                  1. januar 1989.
                Denne ændring er den samme som den, der blev foreslået ved Europa-Parlamentets førstebehandling.
                Kommissionen godkendte ved førstebehandlingen en begrænsning af løbetiden fra fire år til tre år og tre
                måneder af hensyn til den generelle ligevægt ved gennemførelsen af rammeprogrammet for 1987-1991,
                bl.a. med hensyn til finansieringsplanen (overførsel til 1992).
                                                                              Ændringsforslag nr. 2
                              Artikel 2                                                                     Artikel 2
                                                                              Denne artikel får følgende ordlyd:
De midler, der skønnes nødvendige til gennemførelsen af                        De midler, der skønnes nødvendige til gennemførelsen af
programmet, beløber sig til 122 mio ECU, herunder udgifter til                programmet, beløber sig til 122 mio ECU, herunder udgifter til
et personale på 34 ansatte. Beløbets fordeling inden for                      et personale på 34 ansatte. Beløbets fordeling inden for
programmet er angivet i bilag II.                                             programmet er angivet i bilag II.
                                                                               Hvert år i forbindelse med den årlige budgetbehandling frem-
                                                                              sætter Kommissionen forslag til budgetmyndigheden om opfø-
                                                                              relse af bevillinger til programmet i forhold til det pågældende
                                                                              regnskabsårs faktiske behov og de finansielle overslag som
                                                                              anført i den interinstitutionelle aftale.
                Kommissionen fastholder fortsat, at indholdet i denne ændring er omfattet af EØF-Traktatens artikel
                130P.
 ---pagebreak--- 11. 5. 89                                     D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                      Nr. C 117/15
                                                                     BILAG  III
                                               PROGRAMMETS GENNEMFØRELSE
                                                                            Ændringsforslag nr. 3
                                                                            Tredje afsnit får følgende ordlyd:
Forskningsprojekter med omkostningsdeling bør              generelt         Forskningsprojekter med omkostningsdeling skal udføres af
udføres af deltagere fra mere end én medlemsstat.                           deltagere fra mere end én medlemsstat.
              Ændringen er affattet som Kommissionens oprindelige forslag, Kommissionen har imidlertid accepteret
              den af Rådet indføjede ændring.
              Under delprogrammet for energi- og miljømodeller udvikles der nemlig prognose- og analyseværktøjer,
              hvor den nationale dimension er væsentlig. For forskning, der gennemføres i denne sammenhæng, er det
              derfor af afgørende betydning at bevare muligheden for at indgå kontrakter med ét enkelt nationalt
              forskerhold, som alene er i stand til at gennemføre forskning, der er specifik for det pågældende land.
              Denne ændring gør det endvidere lettere for små og mellemstore virksomheder at deltage i JOULE-
              programmet.