CELEX: 52016PC0147
Language: nl
Date: 2016-03-16
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat de Unie moet innemen in de Gemengde Commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde van de Gemengde Commissie, en de oprichting van gespecialiseerde werkgroepen en de goedkeuring van hun taken

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 16.3.2016
            COM(2016) 147 final
            2016/0080(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat de Unie moet innemen in de Gemengde Commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde van de Gemengde Commissie, en de oprichting van gespecialiseerde werkgroepen en de goedkeuring van hun taken
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               De kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, (hierna "de overeenkomst" genoemd) is op 10 mei 2010 ondertekend en trad in werking op 1 juni 2014.
            
            
               Deze omvattende overeenkomst tussen de EU en de Republiek Korea was de eerste in haar soort tussen de EU en een Aziatisch land. De overeenkomst biedt een wettelijk kader voor verschillende kwesties, van regelmatige politieke dialoog tot sectorale samenwerking. De vastbeslotenheid van de EU om betrekkingen aan te gaan met de Republiek Korea en de bilaterale betrekkingen te intensiveren, wordt erin benadrukt.
            
            
               De overeenkomst houdt de versterking in van samenwerking op uiteenlopende beleidsdomeinen, waaronder mensenrechten, non-proliferatie van massavernietigingswapens, terrorismebestrijding, strijd tegen corruptie en georganiseerde misdaad, handel, migratie, milieu, energie, klimaatverandering, transport, wetenschap en technologie, werkgelegenheid en sociale zaken, onderwijs, landbouw, ontwikkelingshulp en cultuur. 
            
            
               Krachtens artikel 44 van de overeenkomst werd een Gemengde Commissie ingesteld, bestaande uit vertegenwoordigers van de leden van de Raad van de Europese Unie en vertegenwoordigers van de Europese Commissie, enerzijds, en vertegenwoordigers van de Republiek Korea, anderzijds. In de Gemengde Commissie wordt overleg gepleegd ter vergemakkelijking van de uitvoering van deze overeenkomst en ter bevordering van de algemene doelstellingen ervan, ter handhaving van de algemene samenhang van de betrekkingen en ter verzekering van de goede werking van alle andere overeenkomsten tussen de partijen. 
            
            
               Om de Gemengde Commissie bij te staan bij de uitvoering van haar taken, en om besprekingen tussen deskundigen op gebieden die vallen binnen de toepassingssfeer van de overeenkomst, te vergemakkelijken, wordt voorgesteld twee gespecialiseerde werkgroepen op te richten, namelijk: 1) gespecialiseerde werkgroep over energie, milieu, klimaatverandering; 2) gespecialiseerde werkgroep over terrorismebestrijding. In een later stadium en met instemming van de partijen kunnen bijkomende gespecialiseerde werkgroepen worden opgericht. 
            
            
               Beide partijen hebben zich verbonden tot een doeltreffende uitvoering van de overeenkomst. Dit voorstel is dan ook bedoeld om te bepalen welk standpunt de Europese Unie moet innemen in de Gemengde Commissie die krachtens artikel 44 van de overeenkomst is opgericht, met betrekking tot i) de goedkeuring van het reglement van orde van de Gemengde Commissie en ii) de oprichting van gespecialiseerde werkgroepen en de goedkeuring van hun taken. Het standpunt van de Europese Unie wordt gebaseerd op de ontwerpbesluiten van de Gemengde Commissie, die als bijlage aan dit besluit zijn gehecht.
            
            
               2016/0080 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende het standpunt dat de Unie moet innemen in de Gemengde Commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde van de Gemengde Commissie, en de oprichting van gespecialiseerde werkgroepen en de goedkeuring van hun taken
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 207, 212 en 218, lid 9,
            
            
               Gezien het voorstel van de Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, (hierna "de overeenkomst" genoemd), trad in werking op 1 juni 2014.
            
            
               (2)Om bij te dragen tot de effectieve tenuitvoerlegging van de overeenkomst, moet het institutioneel kader zo snel mogelijk worden voltooid met de goedkeuring door de Gemengde Commissie van haar eigen reglement van orde.
            
            
               (3)Krachtens artikel 44 van de overeenkomst werd een Gemengde Commissie opgericht die onder meer zorgt voor de goede werking en tenuitvoerlegging van de overeenkomst.
            
            
               (4)Om de Gemengde Commissie doeltreffend te laten bijdragen tot de tenuitvoerlegging van de overeenkomst, moet het reglement van orde van de Gemengde Commissie worden goedgekeurd.
            
         
         
            
               (5)Het standpunt van de Unie in de Gemengde Commissie wat betreft de goedkeuring van het reglement van orde van de Gemengde Commissie moet worden gebaseerd op de ontwerpbesluiten van de Gemengde Commissie die als bijlage aan dit besluit zijn gehecht, 
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               1.Het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Gemengde Commissie die is opgericht krachtens artikel 44 van de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, betreffende: 
            
            
               de goedkeuring van het reglement van orde van de Gemengde Commissie, en
            
            
               de oprichting van gespecialiseerde werkgroepen en de goedkeuring van hun taken,
            
            
               wordt gebaseerd op de ontwerpbesluiten van de Gemengde Commissie, die als bijlage aan dit besluit zijn gevoegd.
            
            
               2.Kleine wijzigingen van de ontwerpbesluiten kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in de Gemengde Commissie. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 16.3.2016
            COM(2016) 147 final
            BIJLAGEN
            bij het
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat de Unie moet innemen in de Gemengde Commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde van de Gemengde Commissie, en de oprichting van gespecialiseerde werkgroepen en de goedkeuring van hun taken
            
               
         
         
            
               BIJLAGEN
            
            
               bij het
            
            
               Voorstel voor een
                  BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende het standpunt dat de Unie moet innemen in de Gemengde Commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde van de Gemengde Commissie, en de oprichting van gespecialiseerde werkgroepen en de goedkeuring van hun taken
            
            
               BIJLAGE 1
            
            
               BESLUIT NR. 1[2016] VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EU-REPUBLIEK KOREA
                  van ... 
                  tot goedkeuring van haar reglement van orde
            
            
            
            
               DE GEMENGDE COMMISSIE EU-REPUBLIEK KOREA, 
            
            
               Gezien de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name artikel 44,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               1.De overeenkomst is op 1 juni 2014 in werking getreden.
            
            
               2.Om de Gemengde Commissie doeltreffend te laten bijdragen tot de tenuitvoerlegging van de overeenkomst moet het reglement van orde van de Gemengde Commissie worden goedgekeurd.
            
            
            
               BESLUIT: 
            
            
               Enig artikel
            
            
               Het reglement van orde van de Gemengde Commissie, als vastgesteld in bijlage A, wordt hierbij goedgekeurd.
            
            
            
               Gedaan te Brussel, 
            
         
         
            
            
               Voor de Gemengde Commissie EU-Republiek Korea
            
            
                
            
            
               De voorzitter
            
            
               
            
               BIJLAGE A 
            
            
               Reglement van orde van de Gemengde Commissie
            
            
               Artikel 1
            
            
               Samenstelling en voorzitterschap
            
            
               1.De bij artikel 44 van de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, (hierna "de overeenkomst" genoemd) ingestelde Gemengde Commissie voert haar taken uit overeenkomstig artikel 44 van de overeenkomst.
            
            
               2.De Gemengde Commissie bestaat uit vertegenwoordigers van de partijen op het passende niveau. 
            
            
               3.De Gemengde Commissie wordt beurtelings voorgezeten door een van beide partijen, voor een periode van een kalenderjaar. De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid of de minister van Buitenlandse zaken van de Republiek Korea zitten de Gemengde Commissie bedoeld in artikel 44 van de overeenkomst voor. De voorzitter kan zijn taak delegeren. 
            
            
               4.De eerste voorzitterschapsperiode vangt aan op de datum van de eerste vergadering van de Gemengde Commissie en loopt af op 31 december van hetzelfde jaar.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Vergaderingen
            
            
               1.De Gemengde Commissie komt gewoonlijk eenmaal per jaar bijeen. De vergadering van de Gemengde Commissie wordt bijeengeroepen door de voorzitter en vindt afwisselend plaats in Brussel en Seoul, op een datum die in onderling overleg is bepaald. Op verzoek van een van de partijen kunnen in onderling overleg buitengewone vergaderingen van de Gemengde Commissie worden belegd.
            
            
               2.De Gemengde Commissie vergadert gewoonlijk op het niveau van hoge ambtenaren, tenzij de partijen anders overeenkomen.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Openbaarheid
            
            
               Vergaderingen van de Gemengde Commissie zijn niet openbaar, tenzij anders wordt besloten. 
            
         
         
            
               Artikel 4
            
            
               Deelnemers
            
            
               1.Vóór elke vergadering wordt de voorzitter via het secretariaat in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van beide partijen. 
            
            
               2.Indien nodig kunnen deskundigen of vertegenwoordigers van andere organen met wederzijdse toestemming tussen de partijen voor de vergaderingen van de Gemengde Commissie worden uitgenodigd, als waarnemer of om informatie over een specifiek onderwerp te verstrekken.
            
            
               Artikel 5
            
            
               Secretariaat
            
            
               Een vertegenwoordiger van de Europese Dienst voor extern optreden en een vertegenwoordiger van het ministerie van Buitenlandse zaken van de Republiek Korea treden gezamenlijk op als secretarissen van de Gemengde Commissie. Alle mededelingen van en naar de voorzitter van de Gemengde Commissie worden doorgestuurd naar de secretarissen. Correspondentie van en aan de voorzitter van de Gemengde Commissie kan verlopen in om het even welke schriftelijke vorm, ook e-mail.
            
            
               Artikel 6
            
            
               Agenda van de vergaderingen
            
            
               1.De voorzitter stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda op. Die wordt, samen met de nodige documenten, ten laatste 15 dagen voor de start van de vergadering aan de andere partij doorgestuurd. 
            
            
               2.De voorlopige agenda bevat punten die ten laatste 21 dagen voor de start van de vergadering aan de voorzitter werden voorgelegd. 
            
            
               3.De agenda wordt aan het begin van elke vergadering door de Gemengde Commissie goedgekeurd. Indien beide partijen zulks overeenkomen, kan een punt dat niet op de voorlopige agenda staat, als agendapunt worden toegevoegd.
            
            
               4.De voorzitter kan met instemming van beide partijen de in lid 1 genoemde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval noodzakelijk is.
            
            
               Artikel 7
            
            
               Notulen
            
            
               1.De twee secretarissen stellen gezamenlijk ontwerpnotulen van elke vergadering op, normaliter binnen 30 kalenderdagen na de datum van de vergadering. De ontwerpnotulen zijn gebaseerd op een samenvatting door de voorzitter van de conclusies van de Gemengde Commissie. 
            
            
               2.De notulen worden binnen 45 kalenderdagen na de vergaderdatum of uiterlijk op een andere door de partijen overeengekomen datum door beide partijen goedgekeurd. Zodra overeenstemming is bereikt over de ontwerpnotulen, worden twee originelen ondertekend door de voorzitter en de secretarissen. Iedere partij krijgt een origineel. 
            
            
               Artikel 8
            
            
               Beraadslagingen
            
            
               1.Als de Gemengde Commissie besluiten en aanbevelingen goedkeurt, dragen die respectievelijk het opschrift "Besluit" en "Aanbeveling", gevolgd door een volgnummer, de datum van vaststelling en een beschrijving van het onderwerp. In elk besluit wordt de datum van inwerkingtreding vermeld. Besluiten en aanbevelingen van de Gemengde Commissie worden goedgekeurd in onderling overleg tussen de partijen.
            
         
         
            
               2.De Gemengde Commissie kan, indien beide partijen daarmee instemmen, besluiten of aanbevelingen via de schriftelijke procedure vaststellen. In onderling overleg tussen de partijen kan een termijn worden vastgesteld waarbinnen de schriftelijke procedure moet zijn afgerond, waarna de voorzitter van de Gemengde Commissie kan verklaren dat de partijen tot een gezamenlijk akkoord zijn gekomen, tenzij een van de partijen het tegenovergestelde meedeelt.
            
            
               3.De door de Gemengde Commissie vastgestelde besluiten en aanbevelingen worden geauthenticeerd door twee door de voorzitter van de Gemengde Commissie ondertekende authentieke exemplaren. 
            
            
               4.De partijen kunnen beslissen om de besluiten en aanbevelingen van de Gemengde Commissie op te nemen in hun respectieve publicatieblad.
            
            
               Artikel 9
            
            
               Correspondentie
            
            
               1.De voor de Gemengde Commissie bestemde correspondentie wordt gericht aan de secretaris van een van de partijen, die op zijn beurt de andere secretaris inlicht. 
            
            
               2.Het secretariaat ziet erop toe dat de correspondentie die aan de Gemengde Commissie is gericht, naar de voorzitter wordt doorgestuurd, en in voorkomend geval als in artikel 10 van dit reglement van orde bedoeld document wordt rondgezonden.
            
            
               3.De correspondentie van de voorzitter van de Gemengde Commissie wordt door het secretariaat naar de partijen gezonden en in voorkomend geval als in artikel 10 van dit reglement van orde bedoeld document rondgezonden.
            
            
               Artikel 10
            
            
               Documenten
            
            
               1.Wanneer de beraadslagingen van de Gemengde Commissie gebaseerd zijn op schriftelijke documenten, worden deze door het secretariaat genummerd en onder de leden verspreid. 
            
            
               2.Elke secretaris is verantwoordelijk voor de verspreiding van de documenten aan de leden van zijn kant in de Gemengde Commissie en voor het systematisch verstrekken van kopieën aan de andere secretaris.
            
            
               Artikel 11
            
            
               Kosten
            
            
               1.Elke partij draagt haar eigen personeels-, reis- en verblijfskosten en haar eigen kosten voor post en telecommunicatie in verband met de deelname aan vergaderingen van de Gemengde Commissie. 
            
            
               2.Uitgaven in verband met de organisatie van vergaderingen en de reproductie van documenten komen ten laste van de partij die als gastheer van de vergadering optreedt.
            
            
            
               Artikel 12
            
            
               Wijziging van het reglement van orde
            
            
               Dit reglement van orde kan worden gewijzigd in onderling overleg tussen de partijen overeenkomstig artikel 8.
            
         
         
            
               Artikel 13
            
            
               Gespecialiseerde werkgroepen
            
            
               1.De Gemengde Commissie kan besluiten om gespecialiseerde werkgroepen op te richten om haar te helpen haar taken uit te voeren.
            
            
               2.De Gemengde Commissie kan besluiten een gespecialiseerde werkgroep op te heffen, de taken te bepalen of te wijzigen, of bijkomende gespecialiseerde werkgroepen op te richten.
            
            
               3.De gespecialiseerde werkgroepen brengen na iedere vergadering bij de Gemengde Commissie verslag uit. 
            
            
               4.De gespecialiseerde werkgroepen hebben geen beslissingsrecht maar kunnen aanbevelingen doen aan de Gemengde Commissie.
            
            
               BIJLAGE 2
            
            
               BESLUIT NR. 2/[2016] VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EU-REPUBLIEK KOREA
            
            
               van ...
            
            
               betreffende de oprichting van gespecialiseerde werkgroepen 
            
            
               en de goedkeuring van hun taken
            
            
            
               DE GEMENGDE COMMISSIE EU-REPUBLIEK KOREA,
            
            
               Gezien de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name artikel 44 van de overeenkomst en artikel 13 van het reglement van orde van de Gemengde Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
                1)Om op deskundigenniveau te kunnen beraadslagen over de kerngebieden die onder de toepassingssfeer van de overeenkomst vallen, moeten gespecialiseerde werkgroepen worden opgericht. Na verder overleg tussen de partijen kunnen zowel de gespecialiseerde werkgroepen als hun respectieve werkterreinen worden gewijzigd.
            
            
               2)Krachtens artikel 13 van het reglement van orde van de Gemengde Commissie kan de Gemengde Commissie gespecialiseerde werkgroepen oprichten om haar te helpen bij het uitvoeren van haar taken, 
            
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
         
         
            
               Enig artikel
            
            
            
               De in bijlage A genoemde gespecialiseerde werkgroepen worden hierbij opgericht. De taken van de gespecialiseerde werkgroepen zijn vervat in bijlage B. 
            
            
            
               Gedaan te …,
            
            
            
               Voor de Gemengde Commissie EU-Republiek Korea
            
            
            
               De voorzitter
            
            
               
            
               Bijlage A 
            
            
               Gemengde Commissie EU-Republiek Korea
            
            
               Gespecialiseerde werkgroepen
            
            
            
               1.gespecialiseerde werkgroep over energie, milieu, klimaatverandering;
            
            
               2.gespecialiseerde werkgroep over terrorismebestrijding.
            
            
            
            
               Bijlage B
            
            
               Taken van de bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, opgerichte gespecialiseerde werkgroepen
            
         
         
            
            
               Artikel 1
            
            
               Tijdens zijn vergaderingen kan elke gespecialiseerde werkgroep de tenuitvoerlegging van de overeenkomst behandelen op de domeinen die binnen zijn werkterrein vallen.
            
            
               De gespecialiseerde werkgroepen kunnen ook onderwerpen of specifieke projecten bespreken die verband houden met het relevante gebied van de bilaterale samenwerking.
            
            
               Als een van beide partijen daarom verzoekt, kunnen ook individuele gevallen ter sprake worden gebracht.
            
            
               Artikel 2
            
            
               De gespecialiseerde werkgroepen werken onder het gezag van de Gemengde Commissie. Zij brengen verslag uit en sturen hun notulen en conclusies binnen 30 kalenderdagen na iedere vergadering aan de voorzitter van de Gemengde Commissie.
            
            
               Artikel 3
            
            
               De gespecialiseerde werkgroepen bestaan uit vertegenwoordigers van beide partijen.
            
            
               Na onderling overleg tussen de partijen kunnen de gespecialiseerde werkgroepen indien nodig deskundigen uitnodigen en deze raadplegen met betrekking tot specifieke punten op de agenda.
            
            
               Artikel 4
            
            
               De gespecialiseerde werkgroepen worden afwisselend voorgezeten door de partijen, overeenkomstig de regels over het afwisselend voorzitterschap van de Gemengde Commissie. 
            
            
               Artikel 5
            
            
               Een vertegenwoordiger van de Europese Dienst voor extern optreden en een vertegenwoordiger van het ministerie van Buitenlandse Zaken van de Republiek Korea treden gezamenlijk op als secretarissen van de gespecialiseerde werkgroepen. Alle mededelingen betreffende een bepaalde gespecialiseerde werkgroep worden naar de secretarissen gezonden.
            
            
               Artikel 6
            
            
               De gespecialiseerde werkgroepen vergaderen op schriftelijk verzoek van een partij en na instemming van beide partijen als de omstandigheden dat vereisen. Elke vergadering wordt gehouden op een door de partijen overeengekomen plaats en datum.
            
            
               Na ontvangst van het verzoek van de ene partij om een vergadering van een gespecialiseerde werkgroep, antwoordt de secretaris van de andere partij binnen vijftien werkdagen.
            
            
               In bijzonder dringende gevallen kunnen de gespecialiseerde werkgroepen op kortere termijn in overleg tussen de partijen worden bijeengeroepen.
            
            
               De voorzitter wordt vóór iedere vergadering in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van beide partijen.
            
            
               Vergaderingen van de gespecialiseerde werkgroepen worden gezamenlijk door de twee secretarissen bijeengeroepen.
            
         
         
            
               Artikel 7
            
            
               Agendapunten worden ten minste 15 werkdagen voor de vergadering van de gespecialiseerde werkgroep bij de secretarissen ingediend. Alle stukken worden ten laatste 10 werkdagen voor de vergadering bij de secretarissen ingediend. De secretarissen delen de ontwerpagenda mee ten laatste 5 werkdagen voor de vergadering. De definitieve agenda wordt bepaald in onderling overleg tussen de partijen. Onder uitzonderlijke omstandigheden kunnen agendapunten met instemming van de partijen op kortere termijn aan de agenda worden toegevoegd.
            
            
               Artikel 8
            
            
               Van elke bijeenkomst worden notulen opgesteld.
            
            
               Tenzij anders wordt beslist, zijn de bijeenkomsten van de gespecialiseerde werkgroepen niet openbaar.