CELEX: 51985PC0759(03)
Language: it
Date: 1985-12-18
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN' AZIONE COMUNE PER IL MIGLIORAMENTO DELL' AGRICOLTURA NELLE ISOLE AL LARGO DELLE COSTE SETTENTRIONALI E OCCIDENTALI DELLA SCOZIA, ESCLUSE LE WESTERN ISLES ( EBRIDI ESTERNE )

N. C 358/8                                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                       31. 12. 85
agrarie è convocato dal suo presidente, di sua iniziativa o su                         Commissione al Consiglio. In questo caso la Commissione
richiesta del rappresentante di uno stato membro.                                     può rinviare di un mese, al massimo a decorrere da tale
                                                                                       comunicazione, l'applicazione delle misure da essa decise. Il
2.     Il presidente sottopone un progetto di misure da                                Consiglio, che deliberando a maggioranza qualificata, può
adottare. Il comitato permanente per le strutture agrarie                              adottare una decisione diversa entro il termine di un
formula il proprio parere su tali misure entro un termine che                          mese.
il presidente può fissare in funzione dell'urgenza delle
questioni da esaminare. Il comitato si pronuncia a maggio-
ranza di 45 voti; ai voti degli stati membri si applica la                                                          Articolo 11
ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato.
Il presidente non partecipa alla votazione.                                            Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
                                                                                       successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
3.     La Commissione adotta le misure che sono di imme-                               Comunità europee.
diata applicazione. Tuttavia, se esse non sono conformi al
parere formulato dal comitato permanente per le strutture                              Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi
agrarie le misure sono immediatamente comunicate dalla                                 e direttamente applicabile in ciascuno degli stati membri.
                                                                          ALLEGATO
                                                                                                                               (in milioni di ECU)
                                                                                             Spese totali                    Spese totali a
                                      Misure da finanziare
                                                                                         massime ammissibili              carico del FEAOG
               1. Miglioramento delle infrastrutture rurali                                      70(>)                            28
               2. Miglioramento forestale                                                        40 (*)                           16
               3. Ricomposizione fondiaria e lavori connessi                                      9                                3,6
                                                                                   (600 ECU/ha x 15 000 ha)
               4. Lotta contro l'erosione                                                        40 (^)                           16
               5. Drenaggio ed altre misure di miglioramento del                                 27                               10,8
                   suolo                                                           (900 ECU/ha x 30 000 ha)
               6. Miglioramento o creazione di infrastrutture                                    10                                4
                   collettive atte a promuovere l'agriturismo
                                                                     Totale                    196                                78,4
               (') La stima è stata effettuata in base all'esperienza acquisita nel quadro dei regolamenti (CEE) n. 1760/78 e (CEE) n. 269/79,
                   utilizzando degli indicatori che consentono di determinare la portata della nuova azione rispetto alla precedente e di fissarne i
                   costi.
                2
               ( ) Il calcolo si effettua considerando una superficie di 30 000 ha ed un costo medio di 1 350 ECU/ha.
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un'azione comune per il miglioramento
               dell'agricoltura nelle isole al largo delle coste settentrionali e occidentali della Scozia, escluse le
                                                               Western Isles (Ebridi esterne)
                                                                      COM(85) 759 def.
                                                                        (85/C 358/03)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                                   vista la proposta della Commissione,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea,                                                                               visto il parere del Parlamento europeo,
visto il regolamento (CEE) nr. 797/85 del Consiglio, del                               visto il parere del Comitato economico e sociale,
 12 marzo 1985, relativo al miglioramento dell'efficienza
delle strutture agrarie (*), in particolare l'articolo 18,
                                                                                       considerando che, a norma dell'articolo 39, paragrafo 2,
0) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1.                                                 lettera e), del trattato, nella elaborazione della politica
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N. C 358/9
agricola comune devono essere prese in considerazione la                accordi di gestione per tutelare i siti di maggiore interesse o
struttura sociale dell'agricoltura e le disparità strutturali e         per conservare metodi colturali tradizionali;
naturali fra le diverse regioni agricole;
                                                                         considerando che le disposizioni del titolo I del regolamento
considerando che, per conseguire le finalità della politica              (CEE) n. 795/85 non sono applicabili adeguatamente alle
agraria comune definite all'articolo 39, paragrafo 1, lettere a)         isole in questione, a causa della debolezza delle strutture
e b), del trattato, devono essere adottate a livello comunitario         agricole locali e dell'elevata percentuale di agricoltori che
disposizioni particolari che tengano conto delle condizioni di          praticano più attività;
produzione nelle zone agricole più svantaggiate;
                                                                         considerando che è opportuno promuovere la realizzazione
                                                                         di questi obiettivi attraverso un'azione che combini questi
considerando che, conformemente all'articolo 18 del regola-              vari elementi e sia attuata nel quadro di programmi;
mento (CEE) n. 797/85, possono essere adottate misure
specifiche volte a stimolare l'intero settore agricolo della
                                                                        considerando che, in base a quanto precede, le misure in
regione interessata, in armonia con le eventuali azioni di
                                                                         questione costituiscono un'azione comune ai sensi dell'arti-
sviluppo avviate contemporaneamente nei settori extragri-
                                                                         colo 6 dal regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del
coli e nel rispetto delle esigenze di tutela dell'ambiente; che il
                                                                         21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica
Consiglio decide in merito a tali misure secondo la procedura
                                                                         agricola comune ( 3 ), modificato da ultimo dal regolamento
di cui all'articolo 43 del trattato;
                                                                         (CEE) n. 870/85 ( 4 );
considerando che le isole situate al largo delle coste setten-          considerando che spetta alla Commissione, previa consulta-
trionali e occidentali della Scozia sono classificate zone              zione del comitato permanente per le strutture agrarie,
svantaggiate ai sensi dell'articolo 3 della direttiva                    decidere in merito all'approvazione di un programma pre-
75/268/CEE del Consiglio ( J ); che le Ebridi esterne                    sentato dal governo del Regno Unito.
(Western Isles) beneficiano già di un programma di sviluppo
integrato, in virtù del regolamento (CEE) n. 1939/81 del
Consiglio ( 2 );
                                                                        HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
considerando che la promozione dell'agricoltura nelle isole
scozzesi, escluse le Ebridi esterne (Western Isles), è ostacolata
da problemi particolarmente gravi, come la povertà del                                              TITOLO I
suolo, l'isolamento dal resto del paese, che rende ancora più
gravosi i costi di trasporto, l'inadeguatezza delle struttre            Misure intese a promuovere l'agricoltura nelle isole al largo
agrarie, il sistema del microfondo in alcune isole e gli scarsi         delle coste settentrionali e occidentali della Scozia, escluse le
ricavi procurati dalle attività agricole;                                                        Ebridi esterne.
considerando che in queste isole il miglioramento delle
strutture agrarie è di fondamentale importanza per un                                              Articolo 1
aumento dei redditi agricoli;
                                                                         1.     Al fine di promuovere l'agricoltura nelle isole della
considerando che la promozione dell'agricoltura deve essere             Scozia situate al largo delle coste settentrionali e occidentali,
abbinata al miglioramento dell'infrastruttura agricola e alla           escluse le Ebridi esterne (Western Isles), è istituita una misura
realizzazione di pontili di sbarco e altra infrastruttura a             specifica ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 1, del regola-
terra;                                                                  mento (CEE) n. 797/85.
                                                                        2.     L'azione comune prevede che il Fondo europeo agrico-
considerando che è necessaria l'installazione di frangivento,
                                                                        lo di orientamento e di garanzia, sezione orientamento, in
per proteggere i poderi e gli animali dai venti impetuosi che
                                                                        appresso denominato «Fondo», partecipi, in conformità
soffiano su queste isole;
                                                                        delle condizioni e modalità di cui al titolo II, al finanziamento
                                                                        delle misure agricole di cui al paragrafo 3, che siano incluse in
considerando che occorre migliorare le condizioni di abi-               uno o più programmi elaborati dal governo del Regno Unito
tazione, per incoraggiare la popolazione a restare nelle                o dalle autorità designate al livello geografico pertinente ed
isole;                                                                  approvati dalla Commissione.
considerando che, per incoraggiare gli agricoltori a svilup-            3.     Le misure da realizzare nelle regioni interessate com-
pare altre fonti di redditto, gli investimenti relativi a progetti      prendono:
di natura turistica e artigianale da realizzare nelle aziende
dovrebbero essere sovvenzionati;                                        — misure per il miglioramento della struttura di produzione
                                                                             agricola, esclusi i premi concessi per unità di produ-
                                                                             zione;
considerando che il Consiglio riconosce la particolare impor-
tanza sul piano ambientale di alcune parti di queste isole; che         — l'installazione di frangivento per proteggere l'agricol-
è d'uopo versare sovvenzioni agli agricoltori che concludano                 tura;
(>) GU n. L 128 del 19. 5. 1975, pag. 1.                                (3) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
(2) GU n. L 197 del 20. 7. 1981, pag. 6.                                (4) GU n. L 95 del 2. 4. 1985, pag. 1.
 ---pagebreak--- N . C 358/10                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    31. 12. 85
— misure per il miglioramento dell'infrastruttura agri-                                           TITOLO II
    cola;
                                                                                      Disposizioni finanziarie e generali
— investimenti per pontili di sbarco e altre strutture a terra,
    ad uso degli agricoltori che esercitano più attività;
                                                                                                  Articolo 4
— investimenti intesi a migliorare le abitazioni rurali;
— investimenti per progetti a carattere turistico o artigianale        1.     La durata dell'azione comune è limitata a cinque anni a
    da realizzare nell'azienda agricola;                               decorrere dalla data di approvazione del primo programma
                                                                       ai sensi dell'articolo 3.
— compensazioni agli agricoltori che concludono accordi di
    gestione per la protezione di siti che rivestono un'impor-         2.     Nel corso del quarto anno la Commissione presenta
    tanza particolare per l'ambiente; queste compensazioni             una relazione sullo svolgimento dell'azione comune. Prima
    non devono essere superiori alle perdite di guadagno               dello scadere del periodo di cinque anni il Consiglio decide,
    effettive subite in seguito alle restrizioni di gestione           su proposta della Commissione, dell'opportunità di proro-
    convenute;                                                         gare l'azione.
— la costituzione di un gruppo destinato ad incoraggiare la            3.     Il costo di previsione dell'azione comune a carico del
    partecipazione al programma.                                       Fondo ammonta a 25 milioni di ECU per il periodo indicato
                                                                       al paragrafo 1.
                                                                       4.     Si applica l'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento
                            Articolo 2                                 (CEE) n. 729/70.
Tutti i programmi di cui all'articolo 1, paragrafo 2, devono
contenere almeno gli elementi seguenti:                                                           Articolo 5
1. una descrizione della situazione esistente, una descri-
     zione degli obiettivi perseguiti, una stima dei costi e           1.     Sono imputabili al Fondo le spese sostenute dal Regno
     l'indicazione dei metodi di finanziamento;                        Unito nel quadro delle misure di cui all'articolo 2, para-
                                                                       grafo 2, fino a concorrenza di un importo di 62,5 milioni di
2. un calendario delle varie misure da attuare e una                   ECU per il periodo indicato all'articolo 4, paragrafo 1.
     indicazione del loro carattere cumulativo, in seguito
     all'istituzione di un'azione comune implicante la parteci-        2.     Il Fondo rimborsa al Regno Unito il 40 % delle spese
     pazione del Fondo;                                                imputabili. Il rimborso delle misure concernenti le abitazioni
                                                                       rurali e la protezione dell'ambiente non può essere superiore
3. l'assicurazione che le azioni previste sono compatibili             al 2 0 % del rimborso. Il rimborso delle spese concernenti il
     con la tutela dell'ambiente;                                      gruppo di incoraggiamento al progetto non può essere
4. una descrizione delle misure adottate a fini di coordina-           superiore al 2 % del rimborso totale.
     mento con tutti gli altri programmi e provvedimenti atti
     ad influire sullo sviluppo dell'agricoltura nelle zone            3.     Non rientrano nel campo d'applicazione del presente
                                                                       regolamento le spese di cui al paragrafo 1 che beneficiano di
     interessate;
                                                                       aiuti comunitari in virtù di altre azioni comuni ai sensi
5. la dimostrazione che tutte le misure facenti parte della            dell'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n.
     presente azione comune sono pienamente consone alle               729/70 oppure di un aiuto del Fondo europeo di sviluppo
     esigenze strutturali delle zone interessate.                      regionale o del Fondo sociale europeo.
                                                                                                  Articolo 6
                            Articolo 3
                                                                       All'atto della valutazione del programma, la Commissione,
1.      Il governo del Regno Unito trasmette alla Commissio-           d'intesa con il Regno Unito, stabilisce le modalità di
ne tutti i programmi e le eventuali modifiche. La durata dei           comunicazione periodica delle informazioni sullo svolgimen-
programmi deve essere almeno pari a quella dell'azione                 to del programma. Contemporaneamente, il Regno Unito
comune.^                                                               designa gli organismi responsabili dell'esecuzione tecnica del
                                                                       programma.
2.      Su richiesta della Commissione, il governo del Regno
Unito fornisce, oltre agli elementi di cui all'articolo 2, in
particolare per quanto riguarda il paragrafo 5 di detto                                           Articolo 7
articolo, tutte le informazioni supplementari necessarie.
                                                                       1.     Le domande di rimborso riguardano le spese sostenute
3.      Secondo la procedura prevista all'articolo 8 e previa          dal Regno Unito nel corso di un anno civile e devono essere
consultazione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari,         presentate alla Commissione anteriormente al 1° luglio
la Commissione formula un parere sui programmi e sulle                 dell'anno successivo, corredate dell'informazione periodica
eventuali modifiche.                                                   di cui all'articolo 6.
 ---pagebreak---   31. 12. 85                                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                             N. C 358/11
  2.     Il contributo del Fondo è deciso in conformità dell'ar-                      relazione all'urgenza dei problemi in esame. Il comitato si
  ticolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 729/70.                             pronuncia a maggioranza di quarantancinque voti; ai voti
                                                                                      degli stati membri è attribuita la ponderazione di cui
  3.     Il Fondo può concedere anticipi secondo le modalità di                       all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presidente non
  finanziamento decise dal Regno Unito e in base allo stadio di                       partecipa alla votazione.
  attuazione dei progetti.
                                                                                      3.      La Commissione adotta le misure che sono di imme-
  4.     Le modalità di applicazione del presente articolo sono                       diata applicazione. Tuttavia, qualora non siano conformi al
  stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 13 del                          parere espresso dal comitato, esse vengono comunicate
  regolamento (CEE) n. 729/70.                                                       immediatamente dalla Commissione al Consiglio. In tal
                                                                                     caso, la Commissione può rinviare l'applicazione delle
                                                                                     misure da essa decise di un mese al massimo a decorrere dalla
                                                                                     data di detta comunicazione. Il Consiglio, deliberando a
                               Articolo 8                                            maggioranza qualificata, può adottare una decisione diversa
                                                                                     entro il termine di un mese.
  1.     Nei casi in cui è fatto riferimento alla procedura
 definita nel presente articolo, il comitato permanente per le
 strutture agrarie è convocato dal suo presidente, di sua
                                                                                                                Articolo 9
 iniziativa o su richiesta del rappresentante di un stato
 membro.
                                                                                     Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
                                                                                     successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
 2.     Il rappresentante della Commissione presenta un pro-                         Comunità europee.
 getto delle misure da adottare. Il comitato permanente per le
 strutture agrarie formula il proprio parere in merito a tali                        Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi
 misure entro un termine che il presidente può stabilire in                          e direttamente applicabile in ciascuno degli stati membri.
                                                                          ALLEGATO
                                                                                                                        (in milioni di ECU)
                                   Misure da finanziare                                Costo totale                Costo totale a
                                                                                  massimo imputabile             carico del FEAOG
                 1. Miglioramento delle strutture di produzione                            52,5                         21,0
                    e dell'infrastruttura rurale, ivi comprese le
                    spese di animazione del programma (*)
                2. Investimenti intesi a migliorare le abitazioni                           8                             3,2
                    rurali e investimenti per progetti di carattere
                    turistico o artigianale da realizzare nell'azien-
                    da agricola
                3. Compensazioni agli agricoltori che assumono                              2                             0,8
                    determinati impegni per la protezione
                    dell'ambiente
                                                                Totale                    62,5                         25,0
                (') Misure previste per le Western Isles della Scozia nel regolamento (CEE) n. 1939/81.
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un programma comunitario per
               contribuire allo sviluppo di talune regioni svantaggiate della Comunità mediante la valorizzazione del
                                          potenziale energetico endogeno (programma VALOREM)
                                                                    COM(8S) 838 def
                                                                      (85/C 358/04)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                                visto il regolamento (CEE) n. 1787/84 del Consiglio, del
                                                                                    19 giugno 1984, relativo al Fondo europeo di sviluppo
                                                                                   regionale ( J ), in particolare l'articolo 7, paragrafo 4,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea,                                                                           0) GUn. L169 del 28. 6. 1984, pag. 1.