CELEX: 51981PC0589
Language: nl
Date: 1981-10-26
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN DE VERORDENING ( EEG ) NO 724/75 HOUDENDE OPRICHTING VAN EEN EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING

Nr. C 336/60                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               23. 12. 81
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van de Verordening (EEG)
                 nr. 724/75 houdende oprichting van een Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 29 oktober 1981)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          Overwegende dat het, om het effect van de maatregelen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              van het Fonds en de complementariteit tussen deze
Economische Gemeenschap, en inzonderheid op artikel              maatregelen en die van de nationale en regionale overhe-
235,                                                             den te vergroten, gewenst is het stelsel van financiering
                                                                 van afzonderlijke investeringen geleidelijk te vervangen
Gezien het voorstel van de Commissie,                            door een stelsel van financiering van programma's, die
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    zowel betrekking kunnen hebben op infrastructuren als
                                                                 op overheidssteunregelingen voor industriële, ambachte-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                  lijke en dienstverlenende activiteiten;
Comité,
                                                                 Overwegende dat de economische conjunctuur en de
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 724/75 van             situatie op de arbeidsmarkt van de Gemeenschap ons
de Raad van 18 maart 1975 tot oprichting van een                 ertoe dwingen het groeipotentieel van de achtergebleven
Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling ('), laat-            regio's zo goed mogelijk te trachten te gebruiken; dat het
stelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3325/80 van          te dien einde wenselijk is het actiegebied van het gedeelte
de Raad van 16 december 1980 (2) een Europees Fonds              van het Fonds dat in nationale quota is verdeeld te
voor Regionale Ontwikkeling is opgericht dat tot taak            verruimen tot de financiering van maatregelen die gericht
heeft de voornaamste regionale onevenwichtigheden in de          zijn op de ontplooiing van het eigen ontwikkelingspoten-
Gemeenschap te corrigeren;                                       tieel van de regio's;
Overwegende dat in artikel 22 van voornoemde verorde-            Overwegende dat het Fonds door het bespoedingen van
ning wordt bepaald dat de Raad deze verordening op               zijn betalingen de verwezenlijking van de door hem
                                                                 gesteunde acties kan vergemakkelijken; dat dit doel
voorstel van de Commissie vóór 1 januari 1982 opnieuw
                                                                 bereikt kan worden door de invoering van een stelsel van
zal bezien;
                                                                 voorschotten op bepaalde voorwaarden;
Overwegende dat de coördinatie van de nationale vormen           Overwegende dat het in verband met het bij uitstek
van regionaal beleid onderling en met het regionale beleid       communautaire karakter van de specifieke acties voor
van de Gemeenschap een wezenlijk onderdeel vormt van             regionale ontwikkeling juist is dat de Commissie, na het
het communautaire regionale beleid dat beoogt de natio-           advies van het Comité van het Fonds te hebben ingewon-
nale economieën beter op elkaar af te stemmen en een              nen, daarover beslist;
evenwichtiger verdeling van de economische bedrijvig-
heid op het grondgebied van de Gemeenschap te bevor-              Oerwegende dat het met het oog op de betere bundeling
deren;                                                            van de communautaire en nationale financiële middelen
                                                                  in gebieden die kampen met bijzonder ernstige proble-
Overwegende dat het in verband met de ontwikkeling van            men, zoals een ontwikkelingsachterstand of de achteruit-
de economische en sociale situatie van de Gemeenschap            gang van de industrie of van het stedelijk verval, gewenst
noodzakelijk blijkt om ten eerste het gedeelte van het            is de verwezenlijking van geïntegreerde ontwikkelings-
Fonds dat in nationale quota is verdeeld zo aan te passen         acties in nauw overleg tussen de Gemeenschap en de
dat de maatregelen geconcentreerd worden op de regio's            betrokken nationale overheidsinstanties in die streken te
met bijzonder ernstige structurele problemen en ten               bevorderen,
tweede de kredieten van het gedeelte dat niet in nationale
quota is verdeeld bij voorkeur te bestemmen voor de              HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                                  VASTGESTELD:
regio's die bijzonder zwaar getroffen zijn door een recente
ernstige achteruitgang van de industrie of door de effecten                                Artikel 1
van bepaalde communautaire beleidsmaatregelen;                    De tekst van Verordening (EEG) nr. 724/75 van 18
                                                                 maart 1975 houdende oprichting van het Europees Fonds
Overwegende dat de regio's die vanwege hun bijzonder
                                                                 voor Regionale Ontwikkeling wordt vervangen door de
ernstige structurele problemen aanspraak kunnen maken
                                                                 tekst die als bijlage aan deze verordening is gehecht.
op de steun uit het Fonds moeten worden aangewezen aan
de hand van communautaire normen, waaronder met                                            Artikel 2
name de relatieve intensiteit van hun sociaal-economische
problemen ten opzichte van het communautaire gemid-               Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1982.
delde waarbij het economische ontwikkelingspeil en de             Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
werkgelegenheidssituatie als maatstaven gelden;                   is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
(!) PB nr. L 73 van 21. 3. 1975, blz. 1.
(2) PB nr. L 349 van 23. 12. 1980, blz. 10.
 ---pagebreak--- 23. 12. 81                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 336/61
                                                           BIJLAGE
                VERORDENING BETREFFENDE DE COÖRDINATIE VAN DE VORMEN VAN
                     REGIONAAL BELEID EN BETREFFENDE HET EUROPEES FONDS VOOR
                                             REGIONALE ONTWIKKELING
                Ten opzichte van de tekst van de huidige verordening zijn
                — de weglatingen aangeduid door het teken [        ],
                — de aanvullingen of wijzigingen cursief gedrukt.
                                                           TITEL I
                     OVER DE COÖRDINATIE VAN DE VORMEN VAN REGIONAAL BELEID
                  Artikel 1 (nieuw artikel)                       over de situatie in en de sociaal-economische ontwikke-
                                                                  ling van de regio's van de Gemeenschap en over de
1.     Ter bevordering van meer convergentie tussen de            regionale beleidsvormen in de Lid-Staten. Te dien einde
economieën van de Lid-Staten en een evenwichtiger                 verstrekken de Lid-Staten de Commissie de benodigde
verdeling van de economische bedrijvigheid op het grond-          informatie. Dit verslag wordt opgesteld met vaste tussen-
gebied van de Gemeenschap, gaan de Lid-Staten en de               pozen van twee en een half jaar, die om de vijf jaar
Commissie over tot de coördinatie van de nationale                samenvallen met het onderzoek van de economische
vormen van regionaal beleid onderling en met het                  beleidsprogramma's op middellange termijn. Aan de
regionale beleid van de Gemeenschap volgens de in artikel         hand van dit verslag bepaalt de Raad op voorstel van de
2 genoemde procedures.                                            Commissie en na raadpleging van het Parlement en het
                                                                  Economisch en Sociaal Comité de koers en prioriteiten
2.     Met deze coördinatie wordt beoogd:                         van het regionale beleid.
                                                                  3. a) De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van
— de nationale vormen van regionaal beleid op elkaar af                   hun programma's voor regionale ontwikkeling en
    te stemmen, om met name te Voorkomen dat zij elkaar                   eventuele wijzigingen ervan, voor de regio's en
    tegenwerken,                                                          zones die regionale overheidssteun genieten. Deze
— de nationale vormen van regionaal beleid beter te                      programma's moeten worden opgesteld volgens
    doen aansluiten op de doelstellingen en prioriteiten                  het door het Comité voor regionaal beleid uitge-
    van de Gemeenschap, meer in het bijzonder op                          werkte gemeenschappelijke schema ('), met in-
    regionaal gebied,                                                    achtneming van de aanbeveling van de Commissie
                                                                          van 23 mei 1979 (2). Zij hebben een indicatieve
— ervoor te zorgen dat de steun evenredig is met de                       strekking en gaan nader in op de oogmerken en
    intensiteit van de regionale problemen, niet alleen                   middelen voor de ontwikkeling van de regio. Zij
    gemeten aan de situatie van de Lid-Staat maar ook aan                 worden uitgewerkt in hechte samenwerking met
    die van de Gemeenschap.                                               de betrokken regionale overheden. Tegelijk met
                                                                          deze programma's zenden de Lid-Staten de Com-
3.     Bij deze coördinatie moet het regionale effect van de              missie gegevens toe betreffende de voornaamste
economische en sectoriële beleidslijnen van zowel de                      overheidsmaatregelen voor hun gehele grondge-
Gemeenschap als de Lid-Staten in aanmerking worden                        bied die van invloed kunnen zijn op het regionale
genomen.                                                                  evenwicht, inclusief de naar regio uitgesplitste
                                                                          uitgaven van hun investeringsbegrotingen.
                                                                         De regionale ontwikkelingsprogramma's worden
                  Artikel 2 (nieuw artikel)                              door de Commissie en het Comité voor regionaal
                                                                         beleid beoordeeld in het licht van de onder artikel
1.     Het periodieke verslag, de regionale ontwikkelings-                1 hierboven omschreven doelstellingen van de
programma's en het onderzoek van de regionale effecten                   coördinatie. Het Comité voor regionaal beleid
zijn instrumenten voor deze coördinatie. Ook de coördi-                   brengt over deze programma's advies uit bij de
natie van de regelingen voor regionale steun vormt                       Commissie, die naar aanleiding daarvan eventueel
daarvan een wezenlijk onderdeel.                                         passende aanbevelingen tot de Lid-Staten richt.
2.     De Commissie stelt in nauwe samenwerking met              H PB nr. C 49 van 24. 3. 1976, blz. 2.
het Comité voor regionaal beleid een periodiek verslag op        (2) PB nr. C 143 van 12. 6. 1979, blz. 9.
 ---pagebreak--- Nr. C 336/62                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               23. 12. 81
     b) Voor 31 mei van elk jaar dienen de Lid-Staten bij                     welke uit andere financiële instrumenten van
         de Commissie een verslag in over de uitvoering                       de Gemeenschap afkomstig zijn;
         van de programma's voor regionale ontwikkeling
         dat voor het verstreken jaar met betrekking tot                 — het gebruikspeil van de voornaamste in dat
         elke regio de volgende gegevens moet bevatten:                      jaar voltooide infrastructuren (voor zover
                                                                              bekend).
                                                                 4.     De Commissie stelt een onderzoek in naar de
         — becijferde gegevens over de resultaten van de
                                                                 regionale uitwerking van de voornaamste communau-
             regionale maatregelen m. b. t. investeringen en
                                                                 taire beleidsvormen en de belangrijkste maatregelen die
             arbeidsplaatsen;
                                                                 zij aan de Raad voorstelt. Zij deelt de Raad mede op
                                                                 welke wijze de resultaten van deze analyse in acht zijn
         — de hiervoor ingezette financiële middelen,            genomen en geeft deze eventueel haar voornemen te
             zowel uit nationale als uit communautaire           kennen om een specifieke communautaire actie zoals
             bron, waarbij eventueel gespecificeerd moet         bedoeld in artikel 27 uit te voeren. Op voorstel van de
             worden welke middelen uit het EFRO en               Commissie stelt de Raad de passende maatregelen vast.
                                                           TITEL II
                   ALGEMENE BEPALINGEN BETREFFENDE HET EUROPEES FONDS VOOR
                                               REGIONALE ONTWIKKELING
                  Artikel 3 (oud artikel 1)                          in titel III [    ]. De middelen van het Fonds ter
                                                                     financiering van deze acties worden als volgt ver-
Het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, hier-                deeld:
na genoemd „het Fonds", is bedoeld om de belangrijkste
in de Gemeenschap op regionaal gebied bestaande                      — de Griekse regio's met uitzondering van de A-zo-
onevenwichtige situaties te corrigeren, met name die                     nes, als omschreven in artikel 4, lid 1, van de
welke voortvloeien uit een overwicht van de agrarische                   Griekse wet nr. 1116/81 van 14 januari 1981,
sector, industriële veranderingen en structurele tekorten                onverminderd de bepalingen in artikel 4, lid 2, van
aan werkgelegenheid.                                                     deze wet                                  15,97%
                                                                     — de Mezzogiorno als omschreven in artikel 1 van
                                                                         het decreet van de president van de Italiaanse
                  Artikel 4 (oud artikel 2)
                                                                         Republiek nr. 218 van 6 maart 1978        43,67%
1.     [    ]. De financiële toewijzing voor het Fonds               — Ierland                                      7,31%
wordt jaarlijks vastgesteld in de algemene begroting van
de Europese Gemeenschappen, en wel afzonderlijk voor                 — gesteunde zones in de zin van deel 7, lid 7, van de
de onder titel III en onder titel IV vermelde acties.                    British Industry Act van 9 augustus 1972, krach-
                                                                         tens het besluit van de Britse Regering van 17 juli
2.     Op de begroting wordt de toewijzing voor het                      1977 en de latere besluiten die vanaf 1 augustus
Fonds voor het desbetreffende begrotingsjaar verdeeld                    1982 in werking treden in Noord-Ierland, Schot-
in:                                                                      land, Wales en de noordelijke en noordwestelijke
                                                                         regio's                                   29,28%
a) vastleggingskredieten,                                            — Groenland                                     1,30%
b) betalingskredieten.
                                                                     — de Franse departementen overzee               2,47%
Behalve de in deze verordening genoemde bijzondere                   Bovenstaand verdelingsschema van de kredieten van
gevallen is de financiële regeling die geldt voor de                 het Fonds is globaal van toepassing per periode van
algemene begroting van de Gemeenschappen ook van                     drie jaar.
toepassing op het beheer van het Fonds.
3.     Ten einde bij te dragen tot de verwezenlijking van            Bij de toekenning van bijstand uit het Fonds wordt
de in artikel 3 genoemde doelstellingen, kunnen door het             voorrang gegeven aan de investeringen in zones die op
Fonds worden gefinancierd:                                           nationaal niveau voorrang genieten, met inachtne-
                                                                     ming van de beginselen inzake de coördinatie van de
a) communautaire acties ten behoeve van regio's met                  communautaire steunmaatregelen met regionale
    bijzonder ernstige structurele problemen, als bedoeld            strekking.
 ---pagebreak--- 23. 12. 81                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 336/63
 b) specifieke communautaire acties op het gebied van de               ernst van de op regionaal gebied in de Gemeenschap
     regionale ontwikkeling ten gunste van regio's die                  bestaande onevenwichtige situaties.
     bijzonder zwaar getroffen zijn door een recente
     ernstige achteruitgang van de industrie of door de
     effecten van bepaalde vormen van communautair
     beleid die in titel IV worden behandeld. Aan deze                              Artikel 5 (nieuw artikel)
     acties mag niet meer dan 20 % van de middelen van het
     Fonds worden besteed. [       ].                              De in artikel 4, lid 3, sub b), bedoelde acties die bestemd
                                                                   zijn voor de regio's of zones die regionale overheidssteun
     Bij de aanwending van de middelen van het Fonds ter          genieten en alle in artikel 4, lid 3, sub a), bedoelde acties
     financiering van deze acties wordt rekening gehouden          moeten aansluiten bij de in artikel 2, lid 3, bedoelde
    met de specifieke problemen van de regio's en met de          programma's voor regionale ontwikkeling.
                                                           TITEL Hl
                     OVER DE COMMUNAUTAIRE ACTIES TEN GUNSTE VAN REGIO'S MET
                                BIJZONDER ERNSTIGE STRUCTURELE PROBLEMEN
                       HOOFDSTUK 1                                sectoren industrie, ambachten of dienstverlening, inclu-
                                                                  sief toerisme.
    GEOGRAFISCHE AFBAKENING VAN HET GEBIED
                    VAN INTERVENTIE
                                                                  2.      De financiering van programma's van infrastruc-
                                                                  tuurinvesteringen is bestemd voor infrastructuren die
                  Artikel 6 (nieuw artikel)
                                                                  bijdragen tot de ontwikkeling van de betrokken regio of
                                                                  zone.
 1.     De in artikel 4, lid 3, sub a), bedoelde lijst van
regio's en zones kan door de Raad met gekwalificeerde
                                                                  3.      De financiering van regelingen voor overheidssteun
meerderheid van stemmen worden herzien op vootstel
                                                                  in de sectoren industrie, ambachten of diensten moet
van de Commissie, met name wanneer uit de in artikel 2,
                                                                 dienen voor economisch levensvatbare activiteiten die
lid 2, bedoelde periodieke verslagen blijkt dat de ernst van
                                                                 arbeidsplaatsen kunnen scheppen of behouden. De finan-
de sociaal-economische problemen in de regio's van de
                                                                 ciering van de Gemeenschap kan bestemd zijn voor
Gemeenschap zich in relatief opzicht aanzienlijk heeft
                                                                 steunregelingen in hun geheel of voor slechts een deel
gewijzigd.
                                                                 daarvan.
2.      Over aanpassingen van deze lijst die geen uitbrei-
ding met meer dan 0,5% van de bevolking van de voor
steun in aanmerking komende regio's en zones in een                                 Artikel 8 (nieuw artikel)
Lid-Staat veroorzaken, kan de Commissie op verzoek van
de betrokken Lid-Staat zelf beslissen volgens de in artikel      1.       De duur van de in artikel 7 bedoelde programma's
31 bedoelde procedure.                                           mag in de regel niet korter zijn dan drie jaren.
                                                                 2.       De programma's hebben betrekking op één, meer-
                                                                 dere of een deel van de in artikel 4, lid 3, sub a), bedoelde
                       HOOFDSTUK 2                               regio's of zones.
               WIJZEN VAN INTERVENTIE                            3.       Zij moeten de volgende elementen bevatten:
                           Deel 1                                a) verwachte resultaten, zoveel mogelijk uitgedrukt in
                                                                      cijfers;
    Bepalingen over de financiering van programma's
                                                                 b) geplande maatregelen voor het bereiken van deze
                                                                      resultaten, met bijbehorend tijdschema;
                  Artikel 7 (nieuw artikel)                      c) financieringsplan voor het programma, met afzonder-
                                                                      lijke opgave van de communautaire, nationale en
1.      Het Fonds neemt deel aan de in artikel 4, lid 3, sub          regionale financieringsbronnen;
a), bedoelde acties door het financieren van programma's
en bepaalt de voorwaarden nader waarop de Gemeen-                d) vermelding van de overheidsinstanties of organisaties
schap financiële steun verleent voor infrastructuurinves-             die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het
teringen en/of regelingen voor overheidssteun in de                   programma en de acties die ervan deel uitmaken;
 ---pagebreak---  Nr. C 336/64                        Publikatiebiad van de Europese Gemeenschappen                               23. 12. 81
e) voornaamste bijkomende maatregelen die door de                6.     De bijdragen van het Fonds worden bekendge-
     Lid-Staten zijn getroffen zonder financiële steun van      maakt in het Publikatiebiad van de Europese Gemeen-
     de Gemeenschap;                                            schappen.
f) gegevens waaruit blijkt dat de communautaire steun de
     aanzet geeft tot extra financiële inspanning en dus
    additionele verwezenlijking voor de ontwikkeling van
     de betrokken regio;                                                         Artikel 10 (nieuw artikel)
g) nauwkeurige gegevens over de voorgenomen maat-
                                                                 1.     Voor 31 mei van elk jaar dient de betrokken
     regelen inzake milieubescherming in de betrokken
                                                                Lid-Staat bij de Commissie een verslag in, waaruit blijkt
     regio's of zones;
                                                                welke vorderingen in het verstreken kalenderjaar met de
h) maatregelen om aan de bijdrage van het Fonds de              uitvoering van elk programma zijn geboekt, onder ver-
     nodige publiciteit te geven, ten einde de potentiële       wijzing naar de krachtens artikel 8, lid 3, vereiste
     ontvangers en de vakkringen attent te maken op de          gegevens. Aan de hand van deze verslagen moet de
    mogelijkheiden die het programma biedt en de rol die        Commissie zich kunnen vergewissen van de uitvoering
    de Gemeenschap daarbij speelt.                              van de programma's en van de effecten daarvan en
                                                                zonodig vast kunnen stellen dat de maatregelen op
4.     De in lid 3 vermelde gegevens die de programma's         onderling gecoördineerde wijze worden uitgevoerd. De
moeten bevatten, worden door de Commissie volgens de            verslagen worden aan het Comité van het Fonds doorge-
in artikel 31 bedoelde procedure vastgesteld.                   geven.
                                                                2.     Op basis van deze verslagen brengt de Commissie
                                                                verslag uit onder de in artikel 36 vastgestelde voorwaar-
                                                                den.
                  Artikel 9 (nieuw artikel)
                                                                3.     In geval van diepgaande wijziging van een program-
 1.     De programma's die voor steun uit het Fonds in          ma tijdens de uitvoering, wordt de in artikel 31 genoemde
aanmerking kunnen komen worden door de betrokken                procedure toegepast.
Lid-Staat bij de Commissie ingediend. Zij worden door de
Lid-Staat in nauwe samenwerking met de betrokken                4.     Aan het eind van de uitvoering van elk programma,
instanties opgesteld.                                           stelt de Commissie het Comité van het Fonds in kennis
                                                                van de verkregen resultaten.
2.      De bijdrage van het Fonds tot de financiering van de
programma's kan gaan tot 50 % van de voor de steun van
het Fonds in aanmerking genomen uitgaven. De Commis-
sie bepaalt de normen voor de toepassing van deze alinea
 volgens de in artikel 31 voorgeschreven procedure.                              Artikel 11 (nieuw artikel)
 3.      De Commissie beoordeelt een programma op de            1.     Tijdens een overgangsperiode van driejaar, ingaan-
mate waarin het bijdraagt tot de verwezenlijking van de         de op 1 januari 1982, kan het Fonds zowel bijdragen tot
 regionale ontwikkelingsprogramma's en de doelstellingen        de financiering van programma's volgens de in dit deel
en prioriteiten van de Gemeenschap op regionaal gebied,         genoemde voorwaarden als tot de financiering van
met name ten aanzien van de schepping of het behoud van         investeringsprojecten volgens de in deel 2 genoemde
produktieve werkgelegenheid, de inzet van het eigen             voorwaarden.
potentieel van de betrokken regio en de versterking van
diens economische basis.                                        2.     Tijdens het tweede en derdejaar van de overgangs-
                                                                periode en onverminderd de bepalingen van lid 3 hieron-
 4.     Indien de Commissie meent dat het programma m           der en van de delen 3 en 4, mag het deel van de steun van
aanmerking komt voor een bijdrage uit het Fonds deelt zij       het Fonds dat wordt besteed aan de financiering van
 dit aan de betrokken Lid-Staat mede, tegelijk met haar         programma's in elke Lid-Staat niet lager zijn dan respec-
 opmerkingen. De Commissie en de Lid-Staat stellen in           tievelijk 30 en 60 % van de kredieten die bestemd zijn
 overleg het programma op dat met name het volledige            voor communautaire acties ten behoeve van regio's met
financieringsschema moet bevatten.                              bijzonder ernstige structurele onderontwikkeling. Na het
                                                                eind van de overgangsperiode moeten alle beschikbare
 Een aldus tussen de Commissie en de Lid-Staat overeen-         kredieten gebruikt worden voor het financieren van
gekomen programma wordt in de zin van deze verorde-             programma's, ook onverminderd de bepalingen van lid 3
 ning beschouwd als een „programmacontract".                    hieronder en van de delen 3 en 4.
 5.     De Commissie beslist over de bijdrage van het           3.     Na het verstrijken van de overgangsperiode kunnen
 Fonds volgens de in artikel 31 bedoelde procedure. Het         investeringsprojecten ten bedrage van meer dan 40
 programmacontract wordt aan het toekenningsbesluit             miljoen Ecu uit het Fonds gefinancierd blijven worden
gehecht.                                                        volgens de in deel 2 genoemde voorwaarden.
 ---pagebreak---   23. 12. 81                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 336/65
                            Deel 2                               Bij de indiening van steunaanvragen moeten de Lid-Staten
                                                                 voorrang geven aan investeringen die verricht worden
            Bepalingen over de financiering van                  door regionale of plaatselijke overheidsinstanties.
                   investeringsprojecten
                                                                 3.     De bijstand van het Fonds kan geheel of gedeeltelijk
                                                                 de vorm aannemen van een rentesubsidie op communau-
              Artikel 12 (oud artikel 4, § 2)                    taire leningen die zijn toegekend ten behoeve van de in
                                                                artikel 4, lid 3, sub a), bedoelde regio's en zones.
 1.     Voor investeringen in industriële, ambachtelijke of
 dienstverlenende activiteiten bedraagt de deelneming van
 het Fonds 20 % van de investeringskosten. De deelneming                           Artikel 13 (oud artikel 5)
 mag echter niet meer bedragen dan 50 % van de steun die
 de overheid voor elke investering verleent op grond van         1.     De Commissie besluit tot verlening van bijstand uit
 een steunregeling met regionale strekking en moet voorts       het Fonds aan de hand van het min of meer ernstige
 beperkt blijven tot het gedeelte van de investering dat        gebrek aan economisch evenwicht waarmee de regio waar
 100 000 ERE per gecreëerde arbeidsplaats en 50 000             de investering wordt verwezenlijkt heeft te kampen,
 ERE per in stand behouden arbeidsplaats niet over-             alsook van de directe of indirecte uitwerking van de
 schrijdt.                                                      investering op de werkgelegenheid. De Commissie onder-
                                                                zoekt in het bijzonder de samenhang van de investering
                                                                met het geheel van maatregelen die de betrokken
 Wat de dienstverlenende en de ambachtelijke sector             Lid-Staat ten gunste van deze regio heeft genomen, zoals
 betreft, wordt de bijdrage van het Fonds berekend aan de       die blijken uit de door de Lid-Staten in het kader van
 hand van het aantal gecreëerde of behouden arbeidsplaat-       artikel 2 verstrekte gegevens. Hierbij wordt speciaal
sen, en bedraagt zij 20 000 ERE per arbeidsplaats, maar         rekening gehouden met:
 niet meer dan 50 % van de nationale steun.
                                                                a) de bijdrage van de investering tot de economische
Als overheidssteun komen subsidies en rentesubsidies in             ontwikkeling van de regio;
 aanmerking of het equivalent daarvan indien het leningen
                                                                b) de samenhang van de investering met de programma's
tegen gereduceerde rente betreft, ongeacht of deze steun
                                                                    of doelstellingen van de Gemeenschap;
betrekking heeft op de investering of op de gecreëerde
werkgelegenheid.                                                c) de situatie in de betrokken bedrijfssector en de renta-
                                                                    biliteit van de investering;
Deze steun kan ook steun zijn die wordt verleend voor een       d) het grensoverschrijdend karakter van de investering,
investering in verband met de overheveling van uitrusting           voor zover deze plaatsvindt in een regio die grenst aan
en werknemers. De berekening van het equivalent van de              één of meer andere Lid-Staten;
steun wordt vastgesteld door een toepassingsverordening        e) de andere vormen van steun die door de communau-
uit hoofde van artikel 31. Als steun kan tevens in                  taire Instellingen, dan wel door de Europese Investe-
aanmerking komen verlaging of vrijstelling van de huur              ringsbank ten behoeve van dezelfde investering of van
van gebouwen, met inbegrip van uitrusting, voor zover               andere acties in dezelfde regio worden verleend. Op
dezelfde berekeningswijze mogelijk is.                              deze wijze worden de andere interventies van de
                                                                    Gemeenschap gecoördineerd met de actie van het
De aldus bepaalde bijstand uit het Fonds kan volgens een            Fonds, zodat in een bepaalde regio convergerende en
van te voren genomen besluit van de Lid-Staat, dat                  op elkaar afgestemde algemene acties kunnen worden
tegelijk met het verzoek om bijstand wordt medegedeeld,             ondernomen en met name de samenhang tussen het
hetzij worden gevoegd bij de door de overheid ten                   regionaal beleid en het landbouwstructuurbeleid kan
behoeve van de investering verleende steun, hetzij voor             worden verzekerd.
deze overheid worden verworven bij wijze van gedeelte-         2. a) Voor investeringen van 5 miljoen of meer ERE
lijke terugbetaling van de verleende steun. In dat geval                 besluit de Commisie tot verlening van bijstand uit
moet de Lid-Staat zijn financiële inspanning voor de                     het Fonds overeenkomstig de in artikel 31
betrokken regio verhogen met het bedrag van de commu-                    omschreven procedure.
nautaire steun.
                                                                         [    ]
                                                                    b) Voor investeringen van minder dan 5 miljoen
2.     Voor investeringen in infrastructuurvoorzieningen
                                                                        ERE besluit de Commissie tot verlening van
bedraagt de deelneming van het Fonds 30 % van de totale
                                                                        bijstand uit het Fonds en stelt het Comité van het
uitvoeringskosten wanneer de investering minder dan
                                                                        Fonds hiervan in kennis.
5 miljoen ERE beloopt, en 10 tot maximaal 3 0 % voor
een investering van 5 miljoen ERE of meer.
                                                                                  Artikel 14 (oud artikel 7)
Deze percentages mogen evenwel uitlopen tot 50% in
geval van projecten die van bijzonder belang zijn voor de      1.      De aanvragen om bijstand uit het Fonds worden
ontwikkeling van de regio waarin zij gelegen zijn.             door de Lid-Staten bij de Commissie ingediend, vergezeld
 ---pagebreak--- Nr. C 336/66                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               23. 12. 81
van de voor de beoordeling noodzakelijke gegevens,             4.     De Commissie besluit op de volgende wijze tot
zodat de Commissie kan nagaan in hoeverre het belang           verlening van bijstand uit het Fonds:
van de investeringen beantwoordt aan het bepaalde in de
artikelen 2 en 13.                                             a) globaal voor elk van de aanvragen bedoeld in lid 2;
2.      Voor investeringen waarmee een bedrag van min-         b) gevalsgewijs voor de in lid 3 bedoelde aanvragen.
der dan 5 miljoen ERE gemoeid is, dienen de Lid-Staten
aan het begin van elk kwartaal gegroepeerde aanvragen
                                                               5.     De Lid-Staten dienen bij voorrang aanvragen om
in. Deze aanvragen worden per regio ingediend, waarbij
                                                               bijstand in welke betrekking hebben op investeringen tot
een onderscheid wordt gemaakt tussen investeringen in
                                                               een bedrag dat gelijk is aan of hoger dan 5 miljoen
industriële, ambachtelijke of dienstverlenende activitei-
                                                               ERE.
ten en investeringen in infrastructuurvoorzieningen.
Deze aanvragen vermelden:
a) voor investeringen in industriële, ambachtelijke of                         Artikel 15 (oud artikel 10)
    dienstverlenende activiteiten, naam van de betrokken
    ondernemingen, bedrijfstak, plaats van uitvoering van      1.     De betrokken investeerders worden in overleg met
    elke investering, alsmede de aard ervan (creatie,          de betrokken Lid-Staten ervan in kennis gesteld dat een
    uitbreiding, omschakeling of herstructurering van een      gedeelte van de hun verleende steun afkomstig is van de
    vestiging), totaal investeringsbedrag, te verwachten       Gemeenschap. In overeenstemming met de Commissie
    algemene gevolgen voor de werkgelegenheid (creëren         nemen de Lid-Staten de nodige maatregelen om een
    van nieuwe werkgelegenheid of in stand houden van          passende bekendheid te geven aan de uit het Fonds
    bestaande werkgelegenheid), vooruitzichten in ver-         verleende bijstand voor infrastructuurvoorzieningen.
    band met de uitvoeringsduur, het totaal van de steun
    op basis waarvan om bijstand uit het Fonds wordt
    verzocht, alsmede vervaldagen voor de betalingen;          2.     De lijst van projecten waarvoor bijstand uit het
                                                               Fonds is verleend, wordt om de zes maanden in het
b) voor de investeringen in infrastructuurvoorzieningen,       Publikatieblad van de Europese            Gemeenschappen
    plaats van uitvoering van elke investering en aard         bekendgemaakt. Deze lijst vermeldt de aard en de
    ervan, alsmede bijdrage aan de ontwikkeling van de         precieze plaats van uitvoering van elk project, alsmede het
    regio, geraamde uitgaven en uitgaven die ten laste         bedrag van de investering.
    komen van de overheid, alsmede vervaldagen voor de
    betalingen, naam van de verantwoordelijke instanties,
    totaalbedrag van de aan het Fonds gevraagde bijstand,
    vooruitzichten in verband met de uitvoeringsduur.                                     Deel 3
3.      De aanvragen in verband met investeringen tot een      Bepalingen over de financiering van maatregelen die
bedrag dat gelijk is aan of hoger dan 5 miljoen ERE            beogen het eigen ontwikkelingspotentieel van de regio's
worden afzonderlijk ingediend en bevatten de volgende                              tot bloei te brengen
gegevens:
a) voor investeringen in industriële, ambachtelijke of                          Artikel 16 (nieuw artikel)
    dienstverlenende activiteiten: naam van de onderne-
    ming, bedrijfstak, aard van de investering, plaats van     Het Fonds kan deelnemen aan de financiering van
     uitvoering, gevolgen voor de werkgelegenheid, ge-         maatregelen voor de inzet van het eigen ontwikkelings-
     pland uitvoeringsschema, subsidies, rentesubsidies of     potentieel van de regio's, die onder een van de hierna
     leningen tegen gereduceerde rente, vervaldagen voor       volgende categorieën vallen:
     de betaling van de steun, alle andere vormen van
     toegekende of in uitzicht gestelde overheidssteun en
     financieringsplan, met opgave van de andere gevraag-      a) maatregelen ten behoeve van kleine en middelgrote
     de of in uitzicht gestelde communautaire steun.              firma's, ambachtelijke bedrijven en ondernemingen
                                                                   voor het plattelandstoerisme, door diensten aan te
     In de aanvrag vermeldt de Lid-Staat het totaalbedrag          bieden waarmee zij hun bedrijvigheid kunnen uitbrei-
     van de bijstand die volgens die Lid-Staat aan de              den en zich toegang tot nieuwe technologieën kunnen
     onderneming moet worden verleend en de bijdrage die           verschaffen. Deze maatregelen omvatten:
     aan de Gemeenschap gevraagd wordt;
                                                                   — hulp bij de werking van organisaties die informatie
b) voor de investeringen in infrastructuurvoorzieningen:               over nieuwe produkten en technische uitvindingen
    verantwoordelijke instantie, aard van de investering,              inzamelen en verspreiden en bij het maken van
    plaats van uitvoering, bijdrage aan de ontwikkeling                uitvoerbaarheidsstudies en het opstellen van pro-
    van de regio, kosten, financieringsplan, uitvoerings-             jecten voor het introduceren van deze nieuwe
    schema en vervaldagen voor de betalingen.                          ontwikkelingen in de ondernemingen;
 ---pagebreak--- 23. 12. 81                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 336/67
    — hulp bij de uitvoering van sectorstudies om beter          3.     De Commissie beslist over de verlening van bijstand
         inzicht te verkrijgen in de mogelijkheden voor          uit het Fonds volgens de in artikel 31 bedoelde proce-
         toegang tot de nationale communautaire en bui-          dure.
         tenlandse markten en bij de verspreiding van de
         resultaten van deze studies;
                                                                                           Deel 4
    — hulp voor een efficiëntere bedrijfsvoering door het
         verstrekken van adviezen op het gebied van beheer
                                                                                 Bepalingen over de studies
         of organisatie; deze hulp heeft betrekking op de
         uitgaven van bedrijven voor door consulenten
         verleende diensten;
                                                                                 Artikel 18 (oud artikel 12)
    — starthulp bij het oprichten van gezamenlijke dien-
         sten voor meerdere bedrijven; deze hulp heeft            1.    Het Fonds kan deelnemen aan de financiering van
         betrekking op een gedeelte van de uitgaven voor         studies die nauw verband houden met de activiteiten van
         het runnen van gezamenlijke diensten;                   het Fonds en die op verzoek van een Lid-Staat plaatsvin-
                                                                 den.
    — hulp om de in de regio's bestaande mogelijkheden
         voor plattelandstoerisme beter uit te buiten; deze      2.     De bijstand uit het Fonds mag niet meer bedragen
         hulp heeft betrekking op een gedeelte van de            dan 50 % van de kosten van de studie.
         bedrijfskosten van organisaties voor publiciteit en
        gecoördineerd beheer van de logiesvoorzienin-
        gen.
b) hulp voor de regionale of plaatselijke overheden bij
    het werk voor de programmering, de technische en                                   HOOFDSTUK 3
    financiële voorbereiding en de uitvoering van maat-
     regelen die voor steun uit het Fonds in aanmerking                       BETALINGEN EN CONTROLES
    kunnen komen, alsmede voor de vorming van de
                                                                                           Deel 1
    personen die deze taken zullen verrichten.
c) maatregelen om de oprichting en ontwikkeling van                          Bepalingen over de programma's
    kleine en middelgrote ondernemingen te stimuleren
    door hun beter toegang te verschaffen tot de kapitaal-
    markt, volgens regelingen die op voorstel van de                             Artikel 19 (nieuw artikel)
     Commissie door de Raad zullen worden vastgelegd in
    een toepassingsverordening.                                  1.    De begrotingskredieten voor de financiering van
                                                                 een programma worden per jaarlijkse tranche uitgetrok-
                                                                 ken. De eerste tranche wordt vastgelegd zodra de beslis-
                                                                 sing tot steunverlening door de Commissie is genomen.
                                                                 De vastlegging van de daarop volgende tranches geschiedt
                  Artikel 17 (nieuw artikel)                     met inachtneming van de op de begroting beschikbare
                                                                 kredieten en de vordering van het programma.
De bijstand uit het Fonds van de in artikel 16 genoemde
                                                                 2.    Komen in aanmerking voor verlening van bijstand
acties is bepaald als volgt:
                                                                 uit het Fonds: de uitgaven die de betrokken instanties
1. a) voor de maatregelen onder a), eerste en derde tot          hebben verricht of gepland vanaf 1 januari van het jaar
         vijfde streepje, is de steun degressief en mag niet     waarin het programma bij de Commissie werd inge-
         langer duren den drie jaar. De bijstand beloopt         diend.
         70 % in het eerste jaar en mag over de periode van
         drie jaar gemiddeld niet hoger zijn dan 55%.
                                                                                 Artikel 20 (nieuw artikel)
         Voor de onder alinea a), eerste streepje, bedoelde
         uitvoerbaarheidsstudies mag de bijstand uit het         1.    Elk verzoek om betaling moet vergezeld gaan van
         Fonds niet meer dan 70 % van de kosten van de           een verklaring van de Lid-Staat dat de maatregelen
         studies bedragen met maximaal 50 000 ERE per            werkelijk uitgevoerd worden en dat er gedetailleerde
         studie;                                                 bewijsstukken bestaan en moet bovendien de volgende
                                                                 gegevens bevatten:
     b) voor de maatregelen onder a), tweede streepje,
          70% van de kosten van de studies en van de             — aard van de maatregelen waarvoor om betaling wordt
         uitgaven voor de verspreiding van hun resulta-
                                                                     verzocht;
         ten.
                                                                 — bedrag en aard van de uitgaven die tijdens de door het
2.      Voor de maatregelen onder b), 70 % van de door de            verzoek bestreken periode voor de verschillende
regionale of plaatselijke overheden gemaakte onkosten.               maatregelen zijn verricht;
 ---pagebreak--- Nr. C 336/68                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                23. 12. 81
— bevestiging dat de in het verzoek om betaling beschre-        b) voor uiteindelijke betalingsaanvragen: alle sub a)
    ven maatregelen overeenkomstig het programma zijn                bedoelde gegevens met uitzondering van het laatste
    gestart.                                                         streepje, alsmede
                                                                     — het werkelijk geïnvesteerde bedrag en de overeen-
2.      De Lid-Staat moet tijdens een periode van driejaar
                                                                          stemming van de gerealiseerde investering met het
na de laatste betaling voor het programma alle bewijs-
                                                                          oorspronkelijke project,
stukken betreffende de uitgaven voor het programma of
gewaarmerkte afschriften daarvan ter beschikking van de              — de datum van voltooiing van de investering,
Commissie houden. De Commissie behoudt zich het recht                — het aantal gecreëerde of in stand gehouden
voor ieder binnen het kader van het programma uitge-                      arbeidsplaatsen door de investeringen in industrië-
voerd project nader te onderzoeken.                                       le, artisanale en dienstverlenende activiteiten,
3.      De    betalingen   worden    door   de   Commissie           — de bedragen van de overheidsuitgaven.
gericht:
                                                                 2.      Indien het bij de uitgaven, vastgesteld bij de in
— aan de overheidsinstanties die als bouwheren van de            artikel 14 bedoelde besluiten, gaat om steun in de vorm
     maatregelen fungeren wanneer het contract de finan-         van rentesubsidies of van leningen tegen gereduceerde
     ciering van een programma voor infrastructuurinves-         rente, wordt de bijdrage van het Fonds met betrekking tot
     teringen betreft;                                           deze steun, die nog verschuldigd is op het ogenblik
                                                                 waarop de investeringen zijn voltooid, ineens uitbetaald,
— aan een daartoe door de betrokken Lid-Staat aange-             na overlegging van de verklaring betreffende de voltooi-
     wezen instantie, wanneer het een contract voor de           ing van de investeringen.
    financiering van een regeling van overheidssteun in de
     sector van industriële, ambachtelijke en dienstverle-       3.      De Lid-Staten wijzen de autoriteiten of instanties
     nende activiteiten betreft.                                 aan die tot afgifte van de in dit artikel bedoelde verkla-
                                                                 ringen bevoegd zijn. Bij infrastructuurinvesteringen wor-
                                                                 den de betalingen door de Commissie gericht aan de
                                                                 bouwheer van de betrokken investering.
                             Deel 2
                                                                 Bij industriële of dienstverlenende investeringen worden
           Bepalingen over de investeringsprojecten              de betalingen gericht aan de Lid-Staat of aan een ten
                                                                 behoeve hiervan door de Lid-Staat aangeduide instan-
                                                                 tie.
                   Artikel 21 (oud artikel 8)
 1.     Het bedrag van de bijstand uit het Fonds, vastge-                          Artikel 22 (oud artikel 11)
 steld, in voorkomend geval, aan de hand van de bereke-
 ning van het equivalent van de steun, overeenkomstig een        Komen in aanmerking voor verlening van bijstand uit het
 toepassingsverordening waartoe besloten wordt volgens           Fonds, de betalingen die door de Lid-Staten zijn verricht
 de in artikel 31 bedoelde procedure, wordt gestort              vanaf 1 januari van het jaar waarin de aanvraag om steun
 naarmate de betalingen worden verricht, na overlegging          is ingediend en wel voor investeringen die op die datum
 door de Lid-Staat van kwartaaloverzichten waaruit blijkt        nog niet zijn voltooid. Deze termijn kan met zes maanden
 dat de uitgaven werkelijk zijn gedaan en dat gedetailleer-      worden verlengd voor de betalingen met betrekking tot
 de bewijsstukken voorhanden zijn, en die de volgende            investeringen in Groenland.
 gegevens bevatten:
  a) voor tussentijdse betalingsaanvragen:                                                    Deel 3
     — de naam van de betrokken onderneming, of, voor             Bepalingen over de maatregelen die beogen het eigen
          infrastructuurvoorzieningen, de naam van de ver-        ontwikkelingspotentieel van de regio's tot bloei te
          antwoordelijke instantie,                                                          brengen
      — de plaats van uitvoering van het investeringspro-
          ject,                                                                     Artikel 23 (nieuw artikel)
      — het totale bedrag van de overheidsuitgaven, ver-          1.      De verzoeken om steun worden bij de Commissie
          richt na de in artikel 22 genoemde datum en het         ingediend door tussenkomst van de Lid-Staten.
          gedeelte van het bedrag waarvoor betaling wordt
          gevraagd,                                               2.      Zij moeten vermelden:
                                                                  — voor de in artikel 16, sub a), bedoelde maatregelen:
      — het bedrag van de aan het Fonds gevraagde
                                                                      aard en plaats van uitvoering van de maatregel, aard
          betaling,                                                    van de ontvangende instanties of ondernemingen,
      — een raming van de toekomstige aanvragen om                     effect op de werkgelegenheid, geplande uitvoerings-
          betaling;                                                    termijnen en wijze van financiering;
 ---pagebreak---  23. 12. 81                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 336/69
 — voor de in artikel 16, sub b), bedoelde maatregelen:                                      DeelS
      aard, plaats van uitvoering, door de regionale of
      plaatselijke instanties verwachte effecten, duur en                        Bepalingen over de controles
      wijze van financiering van de maatregel.
  3.     De verzoeken om betaling worden bij de Commissie                         Artikel 25 (oud artikel 9)
  ingediend door de betrokken Lid-Staat, vergezeld van een
  verklaring van de laatstgenoemde dat de maatregelen            1.     Indien een actie waarvoor bijstand uit het Fonds is
 werkelijk worden uitgevoerd en dat er uitvoerige bewijs-        verleend niet uitgevoerd wordt zoals was voorzien, of
 stukken bestaan, en moeten de volgende gegevens bevat-          indien aan de ter zake geldende voorwaarden niet wordt
 ten:                                                            voldaan» kan de bijstand uit het Fonds bij besluit van de
 — aard van de maatregelen waarvoor de betaling wordt            Commissie, na raadpleging van het Comité van het
     gevraagd;                                                   Fonds, worden verminderd of geannuleerd.
 — bedrag en aard van de uitgaven die tijdens de door het
      verzoek bestreken periode voor de diverse maatrege-       De bedragen die [         ] zouden zijn uitgekeerd worden
     len zijn verricht.                                          door de betrokken Lid-Staat of, in voorkomend geval,
                                                                door de instantie aan wie de bijstand uit het Fonds werd
 4.     De betalingen worden door de Commtssie gericht          uitgekeerd, binnen twaalf maanden na de datum van
 aan de betrokken overheidsinstanties, instellingen of          kennisgeving van het besluit aan de Gemeenschap terug-
 bedrijven. De in artikel 16, sub a), derde en vierde           betaald.
 streepje, bedoelde bijdragen en, ingeval zij rechtstreeks
 aan de bedrijven ten goede komen, de in artikel 16, sub a),    De Lid-Staten betalen de Commissie het bedrag terug van
 eerste streepje, bedoelde bijdragen, mogen niet tot gevolg     de bijstand die uit het Fonds is verleend in alle gevallen
 hebben dat het aandeel van de ondernemingen in de totale       waarin nationale steun die ten grondslag heeft gelegen
 uitgaven tot minder dan 20 % wordt verminderd.                  aan de berekening van de bijstand van het Fonds, door de
                                                                investeerder aan de Lid-Staat is terugbetaald.
                                                                2.      De Lid-Staten verstrekken de Commissie alle voor
                             Deel 4
                                                                een goede werking van het Fonds noodzakelijke gegevens,
                                                                en nemen alle maatregelen die de dooie,de Commissie in
                         Voorschotten
                                                                het kader van het beheer van het Fonds nuttig geachte
                                                                controles, met inbegrip van verificaties ter plaatse, kun-
                  Artikel 24 (nieuw artikel)                    nen vergemakkelijken. Zij geven de Commissie kennis
                                                                van de in lid 1, eerste alinea, bedoelde gevallen.
 1.     Voor de in de artikelen 7, 12 en 16 bedoelde acties
 welke ondernomen zijn vanaf het in voege treden van de
 herziene versie van deze verordering, kunnen, naarmate         3.     Onverminderd de door de Lid-Staten overeenkom-
 de uitvoering van de maatregelen vordert en met inacht-        stig de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke, bepa-
 neming van de beschikbare kredieten, voorschotten ten          lingen verrichte controles en onverminderd het bepaalde
 belope van 80 % worden verstrekt.                              in artikel 206 van het Verdrag, alsook iedere op grond
                                                                van artikel 209, sub c), van het Verdrag uitgevoerde
 2.     Op verzoek van de Lid-Staat kan de Commissie            controle, worden door de bevoegde instanties van de
 vanaf de datum voorzien voor de aanvang van de                 Lid-Staten en door personeelsleden van de Commissie of
 uitvoering van de maatregelen, een eerste voorschot op de      andere door haar daartoe gemachtigde personen verifica-
 bijstand voor de eerste jaarlijkse schijf uitkeren.            ties ter plaatse of onderzoeken betreffende door het Fonds
                                                                gefinancierde maatregelen verricht. De Commissie stelt
                                                                termijnen vast voor het uitvoeren van de verificaties, en
 3.     De verzoeken om voorschotten voor de andere
                                                                licht de Lid-Staat hierover vooraf in ten einde de nodige
jaarlijkse schijven kunnen worden ingediend wanneer de
                                                                bijstand te bekomen.
 voor de vorige schijf geplande verwezenlijkingen voor
 minstens 60 % zijn uitgevoerd en alle eventuele vroegere
schijven zijn afgesloten.                                       4.     Deze verificaties ter plaatse of onderzoeken betref-
                                                                fende door het Fonds gefinancierde maatregelen zijn
4.      Het resterende deel van ieder voorschot wordt op        bedoeld om vast te stellen:
 verzoek van de Lid-Staat uitgekeerd tegen overlegging
 van een verklaring dat de verwezenlijking van de betrok-       a) of de administratieve methoden in overeenstemming
 ken schijf als voltooid kan worden beschouwd en tegen              zijn met de communautaire voorschriften,
 overlegging van het bedrag van de verrichte overheidsuit-      b) of bewijsstukken voorhanden zijn en of deze in
gaven.                                                              overeenstemming zijn met de door het Fonds gefinan-
                                                                    cierde projecten,
5.      De vorm van de in de leden 2 en 3 bedoelde
 voorschotaanvragen wordt vastgesteld volgens de in             c) op welke wijze de door het Fonds gefinancierde
artikel 31 vermelde procedure.                                      projecten worden uitgevoerd en geverifieerd,
 ---pagebreak--- Nr. C 336/70                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               23. 12. 81
d) of hetgeen werd verwezenlijkt in overeenstemming is            is, het niet aangewende gedeelte van de bijstand uit het
    met de door het Fonds gefinancierde projecten.                Fonds op de in deze verordening vastgestelde voorwaar-
                                                                  den aan een andere actie in één van de in aanmerking
5.     De Commissie kan betaling van de bijstand voor             komende regio's van dezelfde Lid-Staat toegekend.
een maatregel schorsen indien uit een controle blijkt dat
zich onregelmatigheden hebben voorgedaan of dat een
belangrijke wijziging in de aard of de wijze van uitvoering                        Artikel 26 (nieuw artikel)
van deze maatregel werd aangebracht zonder dat daar-
voor toestemming aan de Commissie is gevraagd.                    De Lid-Staten delen de Commissie binnen een termijn van
                                                                  drie jaren na de voltooiing van de door het Fonds
6.     In afwijking van artikel 6, lid 2, van het Financieel      gefinancierde acties mede:
Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de
algemene begroting der Europese Gemeenschappen! 1 )               — bij investeringen in industriële, ambachtelijke en
wordt, indien een actie waarvoor bijstand uit het Fonds                dienstverlenende activiteiten: het aantal werkelijk
wordt verleend niet wordt uitgevoerd of zodanig wordt                 gecreëerde arbeidsplaatsen,
uitgevoerd dat nog slechts een gedeelte van de voor deze
actie toegezegde bijstand uit het Fonds gerechtvaardigd           — bij infrastructuurinvesteringen van meer dan 5 mil-
                                                                      joen Ecu: de mate waarin de nieuwe voorzieningen
(') PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1.                             worden gebruikt (voor zover bekend).
                                                           TITEL IV
                     OVER DE SPECIFIEKE COMMUNAUTAIRE ACTIES VOOR REGIONALE
                                                      ONTWIKKELING
                Artikel 27 (oud artikel 13)                       arbeidsplaatsen bevorderen in de regio's of zones van de
                                                                  Gemeenschap die zich in een moeilijke situatie bevin-
                                                                  den.
1.     In het kader van de in deze titel bedoelde commu-
nautaire acties kan het Fonds eveneens steun verlenen in
andere regio's of zones dan die welke in artikel 4, lid 3,        Deze acties worden gezamenlijk gefinancierd door de
suba), worden genoemd, mits de betrokken Lid-Staat zelf           Gemeenschap en de betrokken Lid-Staat of Lid-Staten.
ook heeft bijgedragen of tegelijk met het Fonds bijdraagt
tot de oplossing van de problemen waarop de commu-
nautaire actie is gericht.
                                                                  3.     De Lid-Staten verstrekken de Commissie gegevens
                                                                  over de regionale problemen waarvoor een specifieke
2.     De in deze titel bedoelde acties kunnen geheel of          actie in de zin van lid 2 kan worden uitgevoerd.
gedeeltelijk van de in titel III bedoelde acties verschillen.
Zij zijn bedoeld voor de regio's en zones die in het
bijzonder getroffen zijn:                                         4.      Onverminderd de bevoegdheden van de Commissie
                                                                  ter zake van steunmaatregelen van de Staten krachtens de
                                                                  artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag stelt de Commis-
— ofwel door een recente en ernstige achteruitgang van            sie, volgens de in artikel 31 vermelde procedure, voor elk
    de industrie,                                                 van de krachtens dit artikel in de vorm van een speciaal
                                                                  programma uit te voeren acties, het volgende vast:
— ofwel door de gevolgen van bepaalde beleidsvormen
    van de Gemeenschap of door de door haar vastge-
    stelde maatregelen, ten einde de uitvoering van deze          a) de aard van de activiteiten waarin het Fonds kan
    beleidsvormen te vergemakkelijken of de regionale                 deelnemen;
    gevolgen ervan te verlichten.                                 b) de zones en regio's waaraan het Fonds bijstand kan
                                                                      verlenen;
Deze acties mogen geen betrekking hebben op verrichtin-           c) de maatregelen van de nationale overheid die in
gen betreffende de interne herstructurering van sectoren              aanmerking worden genomen voor het toekennen van
met een afnemende bedrijvigheid, maar mogen wel door                  bijstand uit het Fonds;
vestiging van nieuwe economische bedrijvigheid en invoe-
ring van nieuwe technologiën het scheppen van [             ]     d) de deelname van het Fonds;
 ---pagebreak--- 23. 12. 81                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 336/71
 e) de categorieën van door bijstand uit het Fonds begun-                        Artikel 28 (oud artikel 14)
     stigden;
                                                                  1.     Het Fonds kan voor het geheel of voor een gedeelte
 f) de wijze van financiering;                                   deelnemen aan de financiering van studies ter voorberei-
                                                                 ding van de specifieke communautaire acties voor regio-
g) de maatregelen om aan de bijdrage van het Fonds de             nale ontwikkeling. [     ]
    nodige publiciteit te geven, ten einde de potentiële
    ontvangers en de vakkringen attent te maken op de             2.    De Commissie besluit lot verlening van bijstand uit
    mogelijkheden die het programma biedt en de rol die          het Fonds en stelt het Comité van het Fonds in kennis van
    de Gemeenschap daarbij speelt.                               de ondernomen studies en van de verkregen resultaten.
                                                          TITEL V
                                                     SLOTBEPALINGEN
                       HOOFDSTUK 1                               bedoelde acties wordt met tien punten verhoogd maar
                                                                 mag niet hoger zijn den 80 % van de uitgaven.
         BEPALINGEN OVER DE GEÏNTEGREERDE
                 ONTWIKKELINGSACTIES
                                                                                       HOOFDSTUK 2
                 Artikel 29 (nieuw artikel)
                                                                                   OVERIGE BEPALINGEN
 1.     De onder de titels UI en/of IV bedoelde investerin-
gen en acties die deel uitmaken van een geïntegreerde
                                                                                 Artikel 30 (oud artikel 15)
ontwikkelingsactie kunnen voorrang en een voorkeurs-
percentage bij de verlening van bijstand uit het Fonds
                                                                 1.     Er is ingesteld een Comité van het Fonds, hierna
genieten.
                                                                 genoemd Comité, dat is samengesteld uit vertegenwoor-
                                                                 digers van de Lid-Staten en onder voorzitterschap staat
2.      Een geïntegreerde ontwikkelingsactie bestaat uit
                                                                 van een vertegenwoordiger van de Commissie.
een samenhangend geheel van acties en openbare en
particuliere investeringen en vertonen volgende kenmer-
                                                                 2.     In het Comité worden de stemmen van de Lid-Sta-
ken:,
                                                                 ten gewogen overeenkomstig het bepaalde in artikel 148,
                                                                 lid 2, van het Verdrag. De voorzitter neemt geen deel aan
a) zij zijn gericht op een beperkt geografisch gebied dat
    lijdt onder bijzonder ernstige problemen, zoals met          de stemming.
    name ontwikkelingsachterstand, industriële achter-
    uitgang of stedelijk verval, die de ontwikkeling van de
                                                                                 Artikel 31 (oud artikel 16)
    betrokken regio kunnen schaden;
b) de Gemeenschap, door het inzetten van diverse finan-          1.     In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit
    ciële instrumenten met structurele oogmerken, en de          artikel omschreven procedure, leidt de voorzitter deze
    nationale en plaatselijke overheden van de Lid-Staten        procedure bij het Comité in, hetzij op eigen initiatief hetzij
    dragen door hun nauwe samenwerking bij tot de                op verzoek van de vertegenwoordiger van een
    verwezenlijking van deze acties.                             Lid-Staat.
3.      De betrokken Lid-Staat ziet erop toe dat de com-         2.     De vertegenwoordiger van de Commissie dient
munautaire en nationale financiële middelen op gecoör-           ontwerpen in van de te nemen besluiten. Het Comité
dineerde wijze worden aangewend, alsmede dat de                  brengt over deze ontwerpen advies uit binnen een termijn
verschillende overheidsinstanties in nauw overleg aan de         die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de
uitvoering van de geïntegreerde actie deelnemen.                 urgentie der aan een onderzoek onderworpen vraagstuk-
                                                                 ken. Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van
4.      Ook de Commissie ziet erop toe dat de diverse            45 stemmen.
communautaire financiële instrumenten met structurele
oogmerken op gecoördineerde wijze ingezet worden.                3.     De Commissie neemt besluiten die onmiddellijk van
                                                                 toepassing zijn. Indien deze besluiten echter niet in
5.      De bijdrage van het Fonds tot de investeringen en        overeenstemming zijn met het door het Comité uitge-
maatregelen die deel uitmaken van de in dit artikel              brachte advies, worden zij door de Commissie onverwijld
 ---pagebreak--- Nr. C 336/72                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                23. 12. 81
ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval stelt de                           Artikel 35 (oud artikel 20)
Commissie de toepassing van de besluiten die zij heeft
genomen tot ten hoogste twee maanden na deze kennis-             De bijstand uit het Fonds mag de mededingingsvoorwaar-
geving uit. De Raad kan binnen twee maanden met                  den niet wijrigen op een manier die onverenigbaar is met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen een anders-              de in de betreffende Verdragsbepalingen vervatte begin-
luidend besluit nemen.                                           selen, zoals deze met name rijn toegelicht in de beginselen
                                                                 voor de coördinatie van de algemene steunregelingen met
                                                                 regionale strekking. In het bijzonder doen de bepalingen
                                                                 van deze verordening, met name ten aanzien van de
                                                                 vaststelling en de wijziging van de in artikel 2, lid 3,
                Artikel 32 (oud artikel 17)                      bedoelde zones waarvoor steun met regionale strekking
                                                                 wordt verleend, [      ] niet af aan de toepasselijkheid van
Het Comité kan elk ander vraagstuk met betrekking tot            de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag.
de werking van het Fonds onderzoeken dat door rijn
voorzitter, hetzij op diens initiatief, hetzij op verzoek van
de vertegenwoordiger van een Lid-Staat aan de orde                               Artikel 36 (oud artikel 21)
wordt gesteld.
                                                                 1.     Vóór 1 oktober van elk jaar dient de Commissie bij
                                                                 de Raad, het Parlement en bij het Economisch en Sociaal
                                                                 Comité een verslag in over de toepassing van deze
                                                                 verordening gedurende het voorgaande jaar.
                Artikel 33 (oud artikel 18)
                                                                 2.     Dit verslag moet tevens betrekking hebben op het
De voor de uitvoering van deze verordening vereiste              financieel beheer van het Fonds en op de conclusies die de
maatregelen worden vastgesteld volgens de in artikel 31          Commissie uit de controle op de activiteiten van het
omschreven procedure.                                            Fonds trekt.
                                                                                 Artikel 37 (oud artikel 22)
                Artikel 34 (oud artikel 19)                      Op voorstel van de Commissie onderwerpt de Raad deze
                                                                 verordening binnen een termijn van driejaren, te rekenen
1.    De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om,              vanaf 1 januari 1982, aan een nieuw onderzoek.
overeenkomstig de vormvereisten van de nationale begro-
tingssystemen, de uit het Fonds ontvangen bedragen
afzonderlijk op te voeren.                                                       Artikel 38 (oud artikel 23)
2.    De Lid-Staten lichten de Commissie op haar ver-             Deze verordernngtreedt in werking op de dag volgende op
zoek in over de bestemming van de uit het Fonds                  die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de
ontvangen bedragen.                                               Europese Gemeenschappen.