CELEX: 51988PC0500(04)
Language: it
Date: 1988-07-26
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO RECANTE DISPOSIZIONI D' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 2052/88 PER QUANTO RIGUARDA IL FEAOG, SEZIONE ORIENTAMENTO

3. 10. 88                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 256/19
tratta. Qualora il sondaggio conduca ad una riduzione,               3. Le richieste di contributo a favore di azioni avviate
questa si applica proporzionalmente all'importo comples-             nell'esercizio 1990, devono essere presentate anteriormente
sivo del quale si chiede il pagamento, dopo che lo Stato             al 30 giugno 1989.
membro abbia presentato le proprie osservazioni.
                                                                                               Articolo 10
                                                                                        Modalità amministrative
                           Articolo 9
                                                                     La Commissione adotta le modalità necessarie all'esecuzio-
                    Disposizioni transitorie                         ne del presente regolamento.
1. Conformemente all'articolo 15, paragrafo 4 del                                              Articolo 11
regolamento (CEE) n. 2052/88, alle richieste di concorso
per l'esercizio 1989, presentate anteriormente al 21 ottobre                                Entrata in vigore
1988, è applicabile la decisione 83/516/CEE del Consi-               1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
glio 0) e le sue disposizioni d'applicazione.                        1989. Esso diviene applicabile in pari data, fatte salve le
                                                                     disposizioni transitorie previste dall'articolo 9.
2. I primi programmi si estendono per un periodo che
inizierà il 1° gennaio 1990. I programmi riguardanti gli             2. Il regolamento (CEE) n. 2950/83 del Consiglio (2) è
obiettivi nn. 1, 2 e 5b devono essere presentati anteriormen-        abrogato.
te al 31 marzo 1989.1 programmi relativi agli obiettivi nn. 3        Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
e 4 devono essere presentati entro e non oltre il 1° giugno          elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
1989.                                                                membri.
(>) GU n. L 289 del 22. 10. 1983, pag. 38.                           (2) GU n. L 289 del 22. 10. 1983, pag. 1.
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante disposizioni d'applicazione del regolamento
                            (CEE) n. 2052/88 per quanto riguarda il FEAOG, sezione Orientamento
                                                COM(88) 500/2 def. — SYN 151
                                        (Presentata dalla Commissione il 30 agosto 1988)
                                                           m/C   256/04)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che le missioni che l'articolo 3, paragrafo 3 di
                                                                     detto regolamento assegna al FEAOG, sezione Orienta-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               mento, in appresso denominato « il Fondo », devono essere
europea, in particolare l'articolo 43,                               definite tenendo conto del contributo di quest'ultimo
                                                                     all'attuazione degli obiettivi nn. 1, 5a) e 5b) enunciati
vista la proposta della Commissione,                                 all'articolo 1 di detto regolamento;
in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                     considerando che le azioni volte ad accelerare l'adegua-
                                                                     mento delle strutture agrarie nella prospettiva della riforma
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    dei Fondi strutturali devono comprendere quelle più
                                                                     strettamente connesse alla politica agricola comune e
considerando che l'articolo 3, paragrafo 4 del regolamento           concepite in funzione delle esigenze generali di quest'ulti-
 (CEE) n. 2052/88 del Consiglio (}), prevede l'adozione, da           ma;
parte del Consiglio, delle disposizioni specifiche che
disciplinano l'azione di ciascun Fondo a finalità struttura-
le;                                                                   considerando tuttavia che alcune di tali misure, già in
                                                                      vigore a livello comunitario, possono essere modificate per
                                                                      fronteggiare le diverse situazioni strutturali che prevalgono
 (!) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 9.                             nelle varie regioni della Comunità e, in tale contesto, essere
 ---pagebreak--- N. C 256/20                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      3. 10. 88
ulteriormente differenziate, ad esempio modulando l'inter-          3. Fatti salvi l'articolo 34 del regolamento (CEE) n. ...
vento comunitario a favore delle zone che formano oggetto           (coordinamento) e l'articolo 11 del presente regolamento, il
dell'obiettivo n. 1 ;                                               Consiglio, deliberando su proposta della Commissione
                                                                    secondo la procedura prevista all'articolo 43 del Trattato,
considerando che le azioni intese a contribuire al                  decide anteriormente al 31 dicembre 1989 in merito
conseguimento dell'obiettivo n. 1 ed a promuovere lo                all'adeguamento delle azioni comuni istituite in virtù
sviluppo delle zone rurali (obiettivo n. 5b)) devono                dell'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 729/70, tenendo
comprendere le misure adottate per far fronte ai problemi           presenti gli obiettivi definiti dal regolamento (CEE)
strutturali specifici di tali zone;                                 n. 2052/88 e in conformità delle norme stabilite dal
                                                                    regolamento (CEE) n. ... (coordinamento) e dal presente
                                                                    regolamento.
considerando nondimeno che queste misure vanno applica-
te conformemente agli obiettivi della PAC e non devono
dar luogo — soprattutto trattandosi di lavori d'irrigazione
— a un aumento delle eccedenze ;                                                               TITOLO I
                                                                         ACCELERAZIONE DELL'ADEGUAMENTO DELLE
considerando che le misure destinate a sviluppare e                    STRUTTURE AGRARIE NELLA PROSPETTIVA DELLA
valorizzare le foreste rivestono particolare interesse, non             RIFORMA DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE
solo in quanto offrono un'alternativa di attività e di reddito
all'agricoltura delle zone interessate, ma anche in quanto                                     Articolo 2
accrescono il contributo della foresta al miglioramento
delle condizioni ambientali e potenziano la sua funzione            1. Il Fondo può finanziare le azioni comuni decise dal
protettiva ;                                                        Consiglio secondo la procedura di cui all'articolo 43,
                                                                    paragrafo 2, terzo comma del Trattato al fine di accelerare
considerando che è opportuno determinare le forme                   l'adeguamento delle strutture agricole, segnatamente nella
d'intervento del Fondo; che i programmi operativi ed                prospettiva della riforma della politica agricola comune.
eventualmente le sovvenzioni globali costituiscono le forme
d'intervento più adeguate, sia per le azioni intese a               2. Le azioni comuni di cui al paragrafo 1 possono
sviluppare le zone in ritardo e le zone rurali, sia per le          comportare, fra l'altro, le misure seguenti :
misure volte a migliorare le strutture di commercializzazio-
ne e di trasformazione dei prodotti agricoli ;                      — misure di accompagnamento della politica dei mercati,
                                                                        come la riduzione del potenziale produttivo nonché il
considerando che la Commissione dovrebbe adottare le                    riorientamento e la riconversione della produzione,
disposizioni esecutive necessarie per l'applicazione del                comprese la produzione di prodotti di qualità e la
presente regolamento, segnatamente le modalità di                       commercializzazione dei prodotti all'azienda,
presentazione dei programmi operativi,
                                                                    — l'imboschimento dei terreni agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :                               — misure d'incoraggiamento alla cessazione anticipata
                                                                        dell'attività agricola, ai fini soprattutto di una diminu-
                                                                        zione delle superfici adibite a produzioni agricole,
                           Articolo 1                               — misure di sostegno dei redditi agricoli, come la
                                                                        compensazione degli svantaggi naturali permanenti
                                                                        nelle zone svantaggiate o montane,
1. Il Fondo europeo agricolo di Orientamento e di
Garanzia, sezione Orientamento, in appresso denominato
«il Fondo», definito all'articolo 1, paragrafo 1 del                — misure di tutela dell'ambiente e di difesa dello spazio
regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio ('), può                      naturale,
finanziare le azioni che — nell'ambito dell missioni di cui
all'articolo 3, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 2052/          — misure volte a incoraggiare l'insediamento dei giovani
88 — siano state decise per conseguire, nel rispetto dei                agricoltori,
criteri e degli obiettivi illustrati ai titoli da I a IV del
presente regolamento, gli obiettivi nn. 1 e 5 precisati             — misure di adeguamento delle strutture nelle aziende
all'articolo 1 di detto regolamento (CEE) n. 2052/88.                   agricole, segnatamente per quanto riguarda gli investi-
                                                                        menti,
2. Le condizioni e i criteri previsti dal regolamento (CEE)
n. ... del Consiglio (coordinamento) si applicano alle azioni       — misure intese a migliorare la commercializzazione e la
finanziate in base al presente regolamento, salvo deroga                trasformazione dei prodotti agricoli e forestali, secondo
prevista da quest'ultimo o dalle disposizioni adottate in               le condizioni e i criteri definiti nelle disposizioni di cui
virtù dell'articolo 2, paragrafo 1.                                     all'articolo 11, paragrafo 1,
                                                                    — misure intese a migliorare la commercializzazione e la
(!) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.                                trasformazione dei prodotti della pesca.
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 256/21
                            TITOLO II                                     creazione di piccoli sistemi irrigui non approvvigionati
                                                                          da reti collettive; rimessa a nuovo dei sistemi di
              PROMOZIONE DELLO SVILUPPO E
 DELL'ADEGUAMENTO STRUTTURALE DELLE REGIONI                               drenaggio,
                IL CUI SVILUPPO È IN RITARDO
                                                                      — incoraggiamento degli investimenti a finalità turistica e
                            Articolo 3                                    artigianale, comprese le migliorie ai fabbricati d'abita-
                                                                          zione nelle aziende agricole,
1. Il Fondo può contribuire all'attuazione dell'obiettivo
n. 1 definito all'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 2052/
                                                                      — tutela dell'ambiente e preservazione dello spazio rurale,
88 finanziando le azioni intese allo sviluppo e al
rafforzamento delle strutture agrarie e forestali, alla
preservazione dello spazio naturale ed allo sviluppo rurale.          — ricostituzione del potenziale produttivo agricolo di-
                                                                          strutto da catastrofi naturali,
2. Ai fini dell'intervento del Fondo, sono considerate
prioritarie, all'interno delle regioni il cui sviluppo è in           — sviluppo e valorizzazione delle foreste, secondo condi-
ritardo, le zone caratterizzate da strutture agrarie più                  zioni e criteri da stabilirsi dal Consiglio su proposta
gravemente in ritardo, soprattutto quelle situate nelle                   della Commissione, compreso fra l'altro quanto segue:
regioni montane o svantaggiate di cui all'articolo 3 della
direttiva 75/268/CEE del Consiglio (1).                                     — imboschimento, nonché miglioramento e ricostitu-
                                                                               zione delle foreste,
                            Articolo 4                                      — lavori connessi e misure d'accompagnamento
                                                                               indispensabili per la valorizzazione della foresta,
Conformemente all'articolo 5 del regolamento (CEE)
n. 2052/88, il Fondo può finanziare programmi operativi,                    al fine di potenziare il contributo della foresta alla
programmi operativi integrati, nonché sovvenzioni globali                   preservazione e alla difesa dell'ambiente e di offrire agli
inserite in un quadro d'intervento comunitario e relative ad                agricoltori attività e redditi complementari,
una o più d'una delle azioni di cui all'articolo 5.
                                                                      — sviluppo della divulgazione agricola e forestale, nonché
                                                                           miglioramento delle attrezzature per la formazione
                            Articolo 5                                     agricola.
La partecipazione finanziaria del Fondo ai programmi
operativi può consistere, fra l'altro, in un cofinanziamento
delle azioni seguenti:                                                                           TITOLO III
                                                                        PROMOZIONE DELLO SVILUPPO DELLE ZONE RURALI
— incoraggiamento alla cessazione dell'attività agricola,                SITUATE IN REGIONI RISPONDENTI ALL'OBIETTIVO
     onde ristrutturare l'agricoltura e favorire l'insediamen-                                      N. 5B
     to dei giovani agricoltori,
                                                                                                  Articolo 6
— riconversione, diversificazione e riduzione della produ-
     zione agricola per mezzo di misure specifiche,                    1. Al fine d'i promuovere — segnatamente nella prospetti-
                                                                       va della riforma della politica agricola comune — lo
— se il loro finanziamento non è previsto dal regolamento              sviluppo di zone rurali della Comunità che non siano
     (CEE) n. ... del Consiglio (FESR) :                               situate in regioni oggetto dell'obiettivo n. 1, valorizzando il
                                                                       potenziale endogeno di tali zone, gli Stati membri possono
       — miglioramento delle infrastrutture rurali indispen-           presentare piani di sviluppo rurale applicabili specifica-
          sabili allo sviluppo dell'agricoltura e della silvicol-      mente in zone geografiche corrispondenti al livello
          tura,                                                        territoriale ritenuto più appropriato e selezionate secondo i
                                                                       criteri enunciati all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. ...
       — misure di diversificazione per procurare agli                 (coordinamento).
          agricoltori attività plurime o redditi alternativi,
                                                                       2. Conformemente all'articolo 5 del regolamento (CEE)
— ricomposizione fondiaria, compresi i lavori connessi,                n. 2052/88, il Fondo può finanziare programmi operativi,
                                                                       programmi operativi integrati, nonché sovvenzioni globali
 — lavori di miglioramento fondiario e pastorale, a livello            inserite in un quadro d'intervento comunitario e relative ad
      individuale o collettivo,                                        una o più d'una delle azioni di cui all'articolo 5.
 — irrigazione, compresi il rinnovamento e il miglioramen-
      to delle reti irrigatorie; installazione di reti irrigatorie
      collettive, basate sui canali principali esistenti, e                                       Articolo 7
                                                                        1. Nei piani di sviluppo rurale devono figurare, oltre agli
 (!) GU n. L 128 del 19. 5. 1975, pag. 1.                              elementi di cui all'articolo 11, paragrafo 3 del regolamento
 ---pagebreak---  N. C 256/22                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      3. 10. 88
 (CEE) n. 2052/88 e all'articolo 5 del regolamento (CEE)                zazione e trasformazione dei prodotti agricoli, forestali e
 n. ... (coordinamento) :                                              della pesca, di cui all'articolo 2, paragrafo 2, tenendo
                                                                       presenti i principi seguenti:
— la delimitazione delle zone rurali proposte e la relativa
     motivazione. In linea di massima, una zona proposta
     deve corrispondere a un'unità territoriale di livello             — l'intervento della Comunità è subordinato all'approva-
     NUTS III o ad una zona omogenea non più estesa di                     zione di piani settoriali che dimostrino la necessità di
     un'unità territoriale NUTS III,                                       adeguare il settore in questione alle esigenze della PAC e
                                                                           della politica comune della pesca,
— i dati necessari per la verifica dei criteri di selezione
     enunciati all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. ...
     (coordinamento),                                                  — la forma d'intervento è il programma operativo ai sensi
                                                                           dell'articolo 5, paragrafo 5 del regolamento (CEE)
— una descrizione del contesto socioeconomico delle zone                   n. 2052/88 oppure la sovvenzione globale di cui
     proposte.                                                             all'articolo 5, paragrafo 5 lettera e) di detto regolamen-
                                                                           to,
                          TITOLO IV                                    — nelle zone della Comunità diverse da quelle cui si
          DISPOSIZIONI GENERALI E TRANSITORIE                              riferiscono gli articoli 3 e 6 del presente regolamento, un
                                                                           intervento è ammesso soltanto se le misure previste
                           Articolo 8                                      hanno per oggetto :
Il contributo del Fondo all'intervento di cui all'articolo 5,
paragrafo 2, lettera e) del regolamento (CEE) n. 2052/88                    — l'adeguamento indispensabile di un settore di
può investire la realizzazione delle misure seguenti :                          produzione agricolo,
— progetti pilota intesi a promuovere lo sviluppo delle
     zone rurali, ivi compresi lo sviluppo e la valorizzazione              — la riconversione verso produzioni non eccedentarie
     delle foreste,                                                             (comprese quelle estranee al campo agro-alimenta-
                                                                                re) o verso produzioni alternative,
— sussidi all'assistenza tecnica e agli studi preparatori
     indispensabili all'apprestamento degli interventi,
                                                                            — il settore forestale,
— studi per valutare l'efficienza delle misure previste dal
    presente regolamento,                                                   — il settore della pesca.
— progetti dimostrativi, destinati ad illustrare agli
    agricoltori le possibilità effettive dei sistemi, dei metodi       2. Con effetto a decorrere dalla data di entrata in vigore
    e delle tecniche di produzione corrispondenti agli                 della decisione del Consiglio di cui al paragrafo 1, il
    obiettivi della riforma della politica agricola comune.            regolamento (CEE) n. 355/77 del Consiglio (*) è abrogato.
                           Articolo 9                                  Limitatamente al settore della pesca, la presentazione di
                                                                       progetti in virtù di tale regolamento è tuttavia ammessa
La Commissione adotta le modalità di applicazione del                  sino al ....
presente regolamento.
                                                                       3. In deroga al paragrafo precedente, il disposto degli
                                                                       articoli da 6 a 15 e da 17 a 23 del regolamento (CEE) n. 355/
                          Articolo 10                                  77 resta tuttavia applicabile ai progetti presentati prima
                                                                       della data d'entrata in vigore della decisione del Consiglio
Gli Stati membri sono tenuti a fornire alla Commissione                di cui al paragrafo 1 e, per quanto concerne il settore della
tutti gli elementi informativi che consentano di verificare            pesca, anteriormente al....
l'osservanza del disposto dell'articolo 7, paragrafo 1 del
regolamento (CEE) n. 2052/88.
                                                                       4. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
                                                                       regolamento, i programmi operativi di cui agli articoli 4 e 6
                                                                       possono comprendere misure intese a migliorare le
                          Articolo 11                                  condizioni di commercializzazione e di trasformazione dei
                                                                       prodotti agricoli, forestali e della pesca, sempreché siano
1. Il Consiglio, deliberando su proposta della Commis-                 conformi alle disposizioni vigenti in materia.
sione secondo la procedura illustrata all'articolo 43 del
Trattato, decide anteriormente al 31 dicembre 1989 i
presupposti e le modalità del contributo del Fondo alle
misure di miglioramento delle condizioni di commercializ-              (!) GU n. L 51 del 23. 2. 1977, pag. 1.
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 256/23
                        Articolo 12                                                      Articolo 13
                                                                  Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1989.
L'articolo 1, paragrafo 3, gli articoli da 6 a 6 quater e         II presente regolamento è obbligatorio in tutti ì suoi
l'articolo 7, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 729/70         elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
sono abrogati.                                                    membri.