CELEX: 51998PC0148
Language: es
Date: 1998-03-12
Title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2022/95 por el que se estabelece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de nitrato de amonio originarias de Rusia

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                 Bruselas, 12.03.1998
                                                 COM(1998) 148 final
                                   Propuesta de
                     REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2022/95 por el que se establece un
 derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de nitrato de amonio
                               originarias de Rusia
                           (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Consejo, mediante el Reglamento (CE) n° 2022/95 ! , estableció un derecho
antidumping definitivo sobre las importaciones de nitrato de amonio originario de
Rusia.
La Comisión abrió de nuevo la investigación referente a dichas importaciones el 29 de
mayo de 19972, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) n° 384/96 del
Consejo3, tras la presentación de una denuncia de la Asociación Europea de
Fabricantes de Fertilizantes el 14 de abril de 1997.
Las conclusiones de la investigación de reconsideración muestran que el derecho
definitivo impuesto no produjo suficientes variaciones de los precios de reventa en la
Comunidad a efectos del apartado 2 del artículo 12 del Reglamento (CE) n° 384/96.
Tras la imposición del derecho, se constató que el margen de dumping había
aumentado. Se propone, por lo tanto, cambiar la medida antidumping, pasando del
precio mínimo de importación actualmente aplicable a un derecho específico por
tonelada de 26,3 ecus, con arreglo a las nuevas conclusiones sobre los precios de
exportación.
El Comité Consultivo fue consultado el 14 de enero de 1998 y se declaró por
unanimidad a favor de dicha propuesta. El servicio jurídico, la Dirección General de
Industria y la Dirección General de Aduanas e Impuestos Indirectos fueron
consultados y también dieron su aprobación a este respecto.
1
    DOn°L 198 de 23.8.1995, p. 1.
2
    DOn°C 162 de 29.5.1997, p. 5.
3
    DO n°L 56 de 6.3.1996, p. 1.
 ---pagebreak---                         REGLAMENTO (CE) N°            /98 DEL CONSEJO
                                        de           de 1998
      por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2022/95 por el que se establece un
       derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de nitrato de amonio
                                       originarias de Rusia
  EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,                                      '
  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
  Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo de 22 de diciembre de 1995 relativo a la
  defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no
  miembros de la Comunidad Europea', modificado por el Reglamento (CE) n° 2331/96 del
  Consejo de 2 de diciembre de 1996 y en particular el artículo 12,
  Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité consultivo,
  Considerando:
                                       A. PROCEDIMIENTO
     1. Medidas previas
(1) En mayo de 1994, mediante la Decisión 94/293/CE3 de la Comisión, se adoptaron
     medidas antidumping relativas a las importaciones de nitrato de amonio originarias de
     Lituania y de Rusia, tras un procedimiento regional antidumping relativo a las
     importaciones en el Reino Unido. Las medidas adoptaron la forma de aceptación de los
     compromisos que debían en principio limitar las exportaciones de cada país al Reino
     Unido a 100.000 toneladas anuales. Sin embargo, el compromiso aceptado por las
     autoridades rusas fue violado el primer año de su funcionamiento.
      DO n°L 56, 6.3.1996, p. 1.
      DO n°L 317, 6.12.19%, p. 1.
 ^    DO n°L 129, 21.5.1994, p. 24.              y%    ^
 ---pagebreak--- (2) En junio de 1994, se inició una investigación antidumping a escala comunitaria referente
    a las importaciones de nitrato de amonio originarias de Lituania y de Rusia' tras la
    denuncia presentada por la Asociación europea de fabricantes de fertilizantes (European
    Fertilizer Manufacturers Association - EFMA).
    En agosto de 1995 el Consejo, mediante el Reglamento (CE) n° 2022/955, estableció un
    derecho antidumping definitivo, bajo la forma de derecho variable, sobre las
    importaciones de nitrato de amonio originarias de Rusia.       El importe del derecho se
    estableció como la diferencia entre un precio de importación mínimo de 102,9 ecus por
    tonelada neta del producto y el precio CIF neto, frontera comunitaria antes del despacho
    de aduana, siendo el último el más bajo. La Comisión terminó simultáneamente el
    procedimiento regional antidumping relativo a las importaciones de nitrato de amonio
    originarias de Rusia6.
    Para las importaciones originarias de Lituania, el procedimiento a escala comunitaria
    terminó sin la adopción de medidas a la vista de las conclusiones de la investigación
    referente a la causalidad del perjuicio7. Sin embargo, siguió en vigor el compromiso
    referente a las importaciones en el Reino Unido originarias de Lituania, aceptadas en el
    marco del procedimiento regional antidumping.
    En lo sucesivo la investigación que condujo a la imposición de medidas a escala
    comunitaria se denomina 'la investigación original'. El período de investigación de la
    investigación original fue del 1 de abril de 1993 al 31 de marzo de 1994.
 4
     DO n° C 158, 9.6.1994, p. 3.
 5
     DO n°L 198,23.8.1995, p. 1.
 6
     DO n°L 198, 23.8.1995, p. 29.
 7
     DO n°L 198, 23.8.1995, p. 27.
 ---pagebreak---     2. Solicitud de reapertura de la investigación
(3) En abril de 1997, la EFMA presentó una solicitud de conformidad con el artículo 12 del
    Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo (en lo sucesivo denominado 'el Reglamento de
    base') para abrir de nuevo la investigación sobre las importaciones de nitrato de amonio
    originarias de Rusia con objeto de examinar si las medidas habían tenido algún efecto
    sobre los precios de reventa o los precios de venta subsiguientes.
    La solicitud se presentó en nombre de los productores comunitarios cuya producción
    colectiva de nitrato de amonio constituye una proporción importante, según lo definido
    por el apartado 4 del artículo 5 del Reglamento de base, de la producción comunitaria
    total del producto afectado, es decir, por la industria de la Comunidad en el
    procedimiento.
(4) Se alegó que el establecimiento de derechos antidumping sobre las importaciones de
    nitrato de amonio originarias de Rusia no había tenido repercusión, o había tenido muy
    poca, sobre los precios de reventa o los precios de venta subsiguientes en la Comunidad.
    La información presentada por la industria de la Comunidad contenía indicios razonables
    para justificar la reapertura de la investigación, que consistían en una comparación del
    precio de reventa por tonelada que debería esperarse tras la imposición de medidas
    (calculadas añadiendo al precio de importación mínimo establecido por el Reglamento
    (CE) n° 2022/95 del Consejo todos los costes contraídos entre la importación y la
    reventa) con los precios reales de reventa por tonelada en dos Estados miembros (Francia
    y el Reino Unido), que, según se alegó, suponían el 82% del consumo de nitrato de
    amonio en la Comunidad.
 ---pagebreak---     3. Reapertura de la investigación
(5) Las pruebas presentadas en la solicitud se consideraron suficientes. El 29 de mayo de
    1997, por lo tanto, la Comisión comunicó mediante un anuncio publicado en el Diario
    Oficial de las Comunidades Europeas* la reapertura de la investigación, de conformidad
    con el artículo 12 del Reglamento de base, referente a las medidas antidumping
    aplicables a las importaciones de nitrato de amonio originarias de Rusia y comenzó la
    nueva investigación.
(6) La Comisión informó          oficialmente    a los productores/exportadores     y a los
    importadores/comerciantes/distribuidores notoriamente afectados, a los representantes del
    país exportador y a los productores comunitarios de la reapertura de la investigación. Se
    ofreció a las partes interesadas la oportunidad de dar a conocer sus opiniones por escrito
    y de solicitar audiencia.     A todas las partes que así lo solicitaron se les concedió
    audiencia.         También       se    recibieron   de     determinados     importadores/
    comerciantes/distribuidores, así como de EFMA y de algunos de sus miembros
    constitutivos, comentarios presentados por escrito u oralmente.       La Comisión envió
    directamente cuestionarios a todos los productores/exportadores e importadores/
    comerciantes/distribuidores notoriamente afectados.
    DOn°C 162,29.5.1997, p. 5.
 ---pagebreak--- (a) Productores/exportadores del país de origen y sus empresas vinculadas
No se recibió ninguna contestación al cuestionario dentro del plazo establecido. Un
productor/exportador contestó después del vencimiento del plazo, pero de forma
insuficiente. Se dio a esta empresa la oportunidad de rectificar las deficiencias de su
respuesta, cosa que no hizo. Se informó a la empresa de que sería considerada como no
cooperante y se le ofreció la oportunidad de realizar observaciones con respecto a esta
decisión, de conformidad con el apartado 4 del artículo 18 del Reglamento de base. La
empresa contestó, fuera del plazo, que había facilitado información no confidencial que
debería ser utilizada por la Comisión. La información no confidencial ya suministrada
era, sin embargo, claramente insuficiente a efectos de la nueva investigación.
(b) Importadores/comerciantes/distribuidores de la Comunidad
Nueve importadores/comerciantes/distribuidores independientes se dieron a conocer a la
Comisión y respondieron al cuestionario. De ellos, dos no cooperaron posteriormente y
fueron, por lo tanto, excluidos de la nueva investigación. Se informó de esta decisión a
ambas empresas y se les dio la oportunidad de presentar observaciones, de conformidad
con el apartado 4 del artículo 18 del Reglamento de base.
 ---pagebreak---     La Comisión realizó visitas de investigación en las instalaciones de las siguientes
    empresas:
    - Unifert France SA, Francia,
    - SHB Trading Ltd., Reino Unido
    - ConAgra Resources Europe Ltd., Reino Unido
    - Common Market Fertilizers, SA, Bélgica
    Los otros tres importadores/comerciantes/distribuidores que cooperaron no fueron
    visitados por la Comisión, pero se tuvo en cuenta debidamente la información facilitada
    en sus contestaciones.
(7) La nueva investigación cubrió el período del 1 de abril de 1996 al 31 de marzo de 1997
    (en lo sucesivo denominado 'el período de la nueva investigación').
(8) La nueva investigación superó el plazo normal de seis meses que establece el apartado 4
    del artículo 12 del Reglamento de base dado que la Comisión vio obstaculizados sus
    esfuerzos para recolectar la información por la importancia de la falta de cooperación.
 ---pagebreak---                                   B. PRODUCTO CONSIDERADO
(9)  El producto sometido de nuevo a investigación es el mismo producto, originario de
     Rusia, que el afectado por la investigación original: es decir, nitrato de amonio, que es
     un fertilizante producido en forma de glóbulos o granulos, actualmente clasificable en
     los códigos NC 3102 30 90 (nitrato de amonio, con excepción de la solución acuosa) y
     3102 40 90 (mezclas de nitrato de amonio con carbonato calcico o de otras sustancias
     inorgánicas no fertilizantes con un contenido de nitrógeno que supera en peso el 28%).
                                 C. LA NUEVA INVESTIGACIÓN
      1. Cooperación
(10) Ningún productor/exportador de nitrato de amonio establecido en Rusia (o
     importador/comerciante/distribuidor vinculados establecidos dentro o fuera de la
     Comunidad) cooperó con la nueva investigación.          Además, como se indica en el
     considerando      (11),    se     recibió   poca     cooperación      de    importadores/
     comerciantes/distribuidores independientes situados dentro o fuera de la Comunidad.
     Se recurrió por lo tanto a los datos disponibles de conformidad con el artículo 18 del
     Reglamento de base. Se utilizó la información recibida de las autoridades aduaneras del
     Reino      Unido,    de     diarios    comerciales    publicados,     de    importadores/
     comerciantes/distribuidores que cooperaron y de la industria de la Comunidad, cuando
     pareció oportuno.
 ---pagebreak--- (11) Sólo el 20% de las importaciones en la Comunidad de nitrato de amonio originarias de
     Rusia durante el período de la nueva investigación correspondía a las compras de las
     empresas que cooperaron. Además, algunas de las empresas que cooperaron estaban
     relacionadas con algunas de las que no cooperaron y que también estaban presentes en
     el comercio del nitrato de amonio originario de Rusia. A pesar de que esto significaba
     que la Comisión no podía fiarse totalmente de que la información suministrada fuera
     completa, no se desatendió no obstante, cuando pareció importante, pues se consideró
     que las deficiencias no podían causar dificultades indebidas para llegar a una
     constatación razonablemente exacta, de conformidad con el apartado 3 del artículo 18
     del Reglamento de base. A este respecto, los costes entre la importación y la reventa
     verificados sobre el terreno en las empresas que cooperaron y que se consideró que
     proporcionaron la información más detallada se utilizaron para calcular el nivel de los
     precios de reventa que podría haberse esperado razonablemente para el producto
     afectado tras la adopción de medidas.
     2. Influencia sobre los precios de reventa en la Comunidad
(12) De conformidad con los apartados 1 y 2 del artículo 12 del Reglamento de base, se
     determinó si, tras la imposición de los derechos antidumping definitivos en 1995, se
     había producido la influencia esperada sobre los precios de reventa en la Comunidad.
     En especial, el precio esperado de reventa al primer comprador independiente durante el
     período de la nueva investigación (el 'precio patrón de reventa1) se comparó con el
     precio de reventa realmente constatado durante el mismo período (el 'precio real de
     reventa').
 ---pagebreak---      (a) Cálculo del precio patrón de reventa
(13) Para calcular el precio patrón de reventa se consideró apropiado añadir al precio de
     importación mínimo establecido de conformidad con la investigación original todos los
     costes contraídos entre la importación y la reventa más una cantidad por beneficios.
     Sin embargo, en ausencia de información más apropiada, se estableció una distinción
     entre   los costes asociados       con    las importaciones      correspondientes a los
     importadores/comerciantes/distribuidores que cooperaron, para quienes los costes
     contraídos entre la importación y la reventa se verificaron in situ, y los asociados con
     las importaciones correspondientes a los que no cooperaron, cuyos costes se
     establecieron sobre la base de los datos disponibles, de conformidad con el artículo 18
     del Reglamento de base.
(14) Para calcular los costes contraídos entre la importación y la reventa para las empresas
     que cooperaron, se tuvieron en cuenta unas cantidades apropiadas por derechos de
     aduana, mantenimiento y costes accesorios, los gastos de venta, generales y
     administrativos (incluidos los costes de crédito) y el beneficio, con arreglo a lo
     verificado in situ.
     Un importador adujo, tras la comunicación de las conclusiones de la nueva
     investigación, que la rentabilidad utilizada no reflejaba la rentabilidad real verificada in
     situ. Se revisó el índice de rentabilidad utilizado y, una vez considerado, se realizó el
     ajuste oportuno.
 ---pagebreak---  (15) Para los que no cooperaron, se tuvieron en cuenta las cantidades apropiadas por
       derechos de aduana, mantenimiento y costes accesorios, pérdidas de producto, gastos de
       venta, generales y administrativos (incluidos los gastos de crédito) y el beneficio,
       tomando los costes más elevados constatados, por Estado miembro, para las empresas
       que cooperaron. Se tuvo en cuenta el hecho de que las importaciones realizadas en el
       Reino Unido correspondientes a empresas que no cooperaron se hicieron
       fundamentalmente a granel, según lo indicado por las pruebas proporcionadas por las
       autoridades aduaneras. A este respecto, también se incluyeron en el cálculo los costes
      de los embalajes y el embalado contraídos entre la importación y la reventa de las
      importaciones correspondientes por las empresas que no cooperaron realizadas en el
      Reino Unido. El importe del beneficio se determinó sobre la base de la información
      quefigurabaen la solicitud de nueva investigación.
(16) Los costes medios ponderados contraídos entre la importación y la reventa y los
      beneficios se añadieron al precio mínimo de importación establecido de conformidad
      con la investigación original (establecido sobre la base del precio CIF en la frontera de
      la Comunidad, sin despachar de aduana) para establecer el precio patrón de reventa
      comunitario, denominado en ecus, durante el período de la nueva investigación.
      (b) Precio real de reventa tras la imposición de las medidas
(17) De este modo, se estableció el precio real de reventa al primer comprador independiente
      para todas las importaciones en la Comunidad de nitrato de amonio originarias de Rusia
      durante el período de la nueva investigación. Se distinguió entre el precio real de
      reventa    de     las   importaciones     correspondientes     a    los   importadores/
      comerciantes/distribuidores que cooperaron y el calculado para las importaciones
      correspondientes que no cooperaron.
                                               10
 ---pagebreak--- (18) Para las importaciones correspondientes a las empresas que cooperaron, el precio real
     de reventa se calculó sobre la base de la información verificada in situ.
(19) Para las importaciones correspondientes a las que no cooperaron, el precio real de
     reventa fue calculado, sobre la base de los datos disponibles, de conformidad con el
     artículo 18 del Reglamento de base, sobre una base mensual durante el período de la
     nueva investigación, por referencia a los precios de mercado publicados en diarios
     comerciales, para cada Estado miembro.           En ausencia de una información más
     adecuada, para no recompensar la falta de cooperación y teniendo en cuenta que los
     precios de mercado a los que se hace referencia son los de todo el nitrato de amonio
     importado mientras que, según la información recibida durante la nueva investigación,
     el precio de mercado del nitrato de amonio ruso es inferior al del nitrato de amonio
     importado, se tomó el precio de mercado más bajo publicado.
(20) Por último, se calculó un único precio medio ponderado real de reventa, denominado en
     ecus, para todas las importaciones del producto afectado (tanto a granel como
     empaquetado) durante el período de la nueva investigación.
     (c) Influencia insuficiente de los precios de reventa
(21) Se calculó entonces la diferencia entre el precio real de reventa y el precio patrón de
     reventa para determinar si efectivamente la imposición de las medidas antidumping
     había influido suficientemente en los precios de reventa.
                                                11
 ---pagebreak--- (22) Se constató que la imposición de medidas antidumping había influido de manera
      insuficiente en los precios de reventa en la Comunidad. El precio real de reventa seguía
      siendo inferior al precio patrón de reventa sobre la base de la media ponderada, liste
      déficit de influencia en los precios se expresa a continuación como porcentaje del precio
     medio ponderado real de reventa:
                                                     9,0%
     Teniendo en cuenta el importante déficit en la influencia de los precios de reventa, no se
     consideró necesario seguir investigando si habían influido suficientemente sobre los
     precios de venta subsiguientes en la Comunidad.
     (d) Otros factores que afectan al precio medio de reventa del producto tras el
     establecimiento del derecho antidumping
(23) Las partes interesadas no presentaron ningún otro argumento ni se encontraron otros
     factores durante la nueva investigación, que explicaran porqué los precios de reventa
     como se ha indicado no influyeron hasta el punto que pudiera esperarse razonablemente
     tras la imposición del derecho antidumping.
     Algunos importadores adujeron que los bajos precios de reventa reflejaban la pobre
     condición del mercado del nitrato de amonio.Esta situación, sin embargo, no aborda el
     problema considerado que es que, para el período de la nueva investigación (es decir, un
     año), los precios de reventa no reflejaban suficientemente los costes contraídos y el
     beneficio conseguido, si se hubiera respetado el precio mínimo de importación.
                                                12
 ---pagebreak---      (e) Conclusión
(24) El Consejo concluye que para el nitrato de amonio originario de Rusia, las medidas
     antidumping no han tenido suficiente influencia sobre los precios de reventa en la
     Comunidad en el sentido del apartado 2 del artículo 12 del Reglamento de base.
     3. Nuevo cálculo del margen de dumping
(25) De conformidad con el artículo 2 del Reglamento de base, se estableció un nuevo
     margen de dumping, con arreglo al apartado 2 del artículo 12 de ese Reglamento.
     (a) Valor normal
(26) Como ningún productor/exportador alegó que se hubiera producido ningún cambio en el
     valor normal, como establece el apartado 5 del artículo 12 del Reglamento de base, para
     el nuevo cálculo del margen de dumping se utilizó el valor normal según lo establecido
     en la investigación original para el país análogo, Polonia.
     (b) Nuevo precio de exportación
(27) Se calculó un precio de exportación para todo el nitrato de amonio originario de Rusia
     importado en la Comunidad durante el período de la nueva investigación.
(28) Para las importaciones correspondientes a los importadores/comerciantes/distribuidores
     que cooperaron, se calcularon los precios de exportación, utilizando información
     verificada in situ, sobre la base del precio pagado o pagadero por estos operadores.
                                                 13
 ---pagebreak--- (29) A falta de precios de exportación para las importaciones correspondientes a los que no
      cooperaron, se decidió calcular estos precios con arreglo al apartado 9 del artículo 2 del
      Reglamento de base. A este respecto, no se consideró que las estadísticas de
      importación de Eurostat fueran una base fiable para establecer los precios dada la
     aparente existencia de un acuerdo de asociación o compensatorio. Esta consideración es
     acorde con las pruebas facilitadas por las autoridades aduaneras del Reino Unido que
     indican una alta sobrevaloración de los precios de exportación por parte de algunas
     empresas que no cooperaron. Esta es también la conclusión que se saca de la
     información relativa a las facturas de reventa que posee la Comisión y que indican un
     precio de reventa muy inferior al que podría soportar un importador para llevar a cabo
     su negocio de forma normal, si el precio de importación mínimo fuera respetado; en
     otras palabras, si se dedujeran todos los gastos entre la importación y la reventa del
     precio de la factura de reventa al primer comprador independiente, se obtiene un precio
     de importación, en la frontera de la Comunidad antes del despacho de aduana, que es
     inferior al precio mínimo de importación.
     Así pues, se calcularon unos precios de exportación fiables en la frontera de la
     Comunidad sobre la base del precio al que el producto importado se revendió en
     primera instancia a un comprador independiente, establecido sobre la base de los datos
     disponibles de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, es decir, la
     información mencionada anteriormente en el considerando (19), realizando ajustes por
     todos los costes contraídos entre la importación y la reventa, incluido el derecho
     antidumping pagadero, más una cantidad razonable para el beneficio. La cantidad para
     el beneficio se determinó sobre la base de la información que figuraba en la solicitud de
     reapertura de la nueva investigación, que se ha corroborado por otras fuentes.
                                              14
 ---pagebreak--- (30) Se calculó entonces un precio medio ponderado de exportación en la frontera de la
     Comunidad para todas las importaciones de nitrato de amonio originarias de Rusia.
     (c) Comparación
(31) Se hizo una comparación ecuánime entre el valor normal según lo establecido en la
     investigación original y la media ponderada de los precios de exportación según lo
     establecido anteriormente, de conformidad con el apartado 10 del artículo 2 del
     Reglamento de base.
     (d) Margen de dumping
(32) La comparación del valor normal con la nueva media ponderada de los precios de
     exportación mostró la existencia de un margen de dumping superior al constatado en la
     investigación original. El margen de dumping medio ponderado recalculado, expresado
     como porcentaje del precio CIF franco en la frontera de la Comunidad, es:
                                                 41,9%
     (e) Conclusión
(33) Como la nueva investigación ha mostrado que las medidas vigentes no han influido
     suficientemente en los precios de reventa en la Comunidad y que los márgenes de
     dumping han aumentado, deberán modificarse las medidas vigentes, conforme a las
     nuevas conclusiones sobre los precios de exportación, de conformidad con el apartado 3
     del artículo 12 del Reglamento de base.
                                             15
 ---pagebreak---      4. Cambio propuesto de las medidas aplicables
(34) Las medidas previamente aplicables no tuvieron el efecto previsto sobre el precio de
     reventa del nitrato de amonio originario de Rusia, debido a la absorción de las medidas
     antidumping vigentes. Los precios reales de reventa para el período de la nueva
     investigación no reflejaron los costes contraídos entre los niveles de importación y
     reventa.
     Durante la nueva investigación se consideró si sería preciso aumentar simplemente el
     precio de importación mínimo para reflejar el aumento del margen de dumping.
     Sin embargo, el mismo hecho de que también se haya producido la absorción de los
     derechos antidumping bajo la forma de un precio de importación mínimo significa que
     cualquier aumento del precio mínimo de importación pudiera ser igualmente ineficaz al
     revisar los precios de reventa o los precios de venta subsiguientes en la Comunidad.
     De lo anterior puede verse que la flexibilidad permitida a los productores/exportadores
     rusos por el derecho antidumping variable aplicable hasta ahora ha impedido que se
     revisen los precios para el nitrato de amonio originario de Rusia hasta el punto de no se
     haya retirado el efecto perjudicial del dumping.
(35) De las conclusiones de la nueva investigación se deduce (y teniendo en cuenta la pasada
     historia de las medidas antidumping referentes a las importaciones de nitrato de amonio
     originarias de Rusia, que implicaron el incumplimiento de un compromiso en el primer
                                                16
 ---pagebreak--- año tras su aceptación por parte de la Comisión (véase el considerando 1)) que es
también prudente alterar la forma de las medidas vigentes. Teniendo en cuenta la
posibilidad de la absorción de un derecho ad valorem para este producto estacional y
sensible a los precios, el Consejo considera apropiado modificar el derecho
antidumping definitivo establecido sobre las importaciones de nitrato de amonio
originarias de Rusia del precio de importación mínimo actualmente en vigor a un
derecho específico por tonelada. Esta forma de medida antidumping sería más efectiva
para revisar los precios de reventa y remediar así el efecto perjudicial del dumping.
Un importador adujo que el problema de la absorción del derecho antidumping vigente
se limitaba a las importaciones a granel y que, por lo tanto, mientras que el derecho
específico era apropiado para las importaciones a granel, el precio mínimo de
importación siguiera estando vigente para las importaciones recibidas empaquetadas.
Tras considerar la procedencia de este argumento no se aceptó por la razón de que las
conclusiones de la nueva investigación indicaban que la absorción de los derechos no se
limitó a las importaciones a granel.
Un productor establecido en Rusia, que antes de la comunicación de las conclusiones de
la nueva investigación no se había dado a conocer, propuso un compromiso. Una vez
considerado, se juzgó que esta propuesta era inaceptable dada la total falta de
cooperación de todos los productores/exportadores rusos.
                                         17
 ---pagebreak--- (36) El nuevo nivel del derecho antidumping se determinó añadiendo al nivel previo del
     derecho (precio de importación mínimo menos precio de exportación en la frontera
     comunitaria en el período original de investigación) la diferencia entre los precios de
     exportación en la investigación original y los de la nueva investigación actual. El
     derecho modificado, que debe recaudarse por tonelada neta en la frontera comunitaria,
     es de 26,3 ecus por tonelada.
     HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                          Artículo 1
     El apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) n° 2022/95 se substituirá por el
     siguiente: "2. El índice del derecho antidumping aplicable es de 26,3 ecus por
     tonelada."
                                          Artículo 2
     El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
     Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
     El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
     aplicable en cada Estado miembro.
     Hecho en Bruselas,
                                                                             Por el Consejo
                                                                              El Presidente
                                            18
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                           COM(98) 148 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                  02 11 10
                                        N° de catálogo : CB-CO-98-157-ES-C
                                                               ISBN 92-78-32005-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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