CELEX: 32002R0831
Language: hu
Date: 2002-05-17 00:00:00
Title: A Bizottság 831/2002/EK rendelete (2002. május 17.) a bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférés tekintetében a közösségi statisztikákról szóló 322/97/EK tanácsi rendelet végrehajtásárólEGT vonatkozású szöveg.

Fontos jogi nyilatkozat

|

32002R0831

Hivatalos Lap L 133 , 18/05/2002 o. 0007 - 0009

		A Bizottság 831/2002/EK rendelete(2002. május 17.)a bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférés tekintetében a közösségi statisztikákról szóló 322/97/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról(EGT vonatkozású szöveg)AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozásáról szóló szerződésre,tekintettel a közösségi statisztikákról szóló, 1997. február 17-i 322/97/EK tanácsi rendeletre [1], és különösen annak 17. cikke (2) bekezdésére és 20. cikke (1) bekezdésére,mivel:(1) A kutatók és általában a tudományos társadalom részéről növekszik az igény arra, hogy tudományos célból hozzáférjenek a közösségi hatósághoz továbbított bizalmas adatokhoz.(2) A bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférést vagy a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben biztosított hozzáféréssel, vagy úgy lehet megengedni, hogy a kutatóknak névtelenné tett adatokat adnak ki meghatározott feltételek mellett (ellenőrzött hozzáférés).(3) Ez a rendelet szem előtt tartja az alapvető jogokat, különösen pedig tiszteletben tartja az Európai Unió alapjogi chartája által elismert elveket.(4) Ez a rendelet különösképpen szavatolja a magánélethez és a személyes adatok védelméhez való jog teljes tiszteletben tartását (az Európai Unió alapjogi chartájának 7. és 8. cikke).(5) Ez a rendelet a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv [2], valamint a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet [3] sérelme nélkül alkalmazandó.(6) Az e rendeletben megállapított intézkedések összhangban vannak a statisztikai adatok bizalmas kezelésével foglalkozó bizottság véleményével,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkCélE rendelet célja, hogy – statisztikai következtetések tudományos célú megállapításának lehetõvé tétele érdekében – meghatározza a közösségi hatósághoz továbbított bizalmas adatokhoz történõ hozzáférés engedélyezésének feltételeit, valamint azokat a szabályokat, amelyek a közösségi és a nemzeti hatóságok e hozzáférés elõmozdítását szolgáló együttmûködésére vonatkoznak.2. cikkFogalommeghatározásokE rendelet alkalmazásában:- "közösségi hatóság": a 322/97/EK rendelet 2. cikkének meghatározása szerint a közösségi statisztikák előállításával kapcsolatosan a Bizottságra ruházott feladatok végrehajtásáért felelős bizottsági szervezeti egység (Eurostat).- "közösségi statisztikák": a 322/97/EK rendelet 2. cikkének meghatározása szerint a közösségi statisztikai program végrehajtásának keretében, a nemzeti hatóságok és a közösségi hatóság által történő adatgyűjtésből és rendszeres adatfeldolgozásból származó, mennyiségi, összesített és reprezentatív információk,- "bizalmas adatok": olyan adatok, amelyek az érintett statisztikai egység közvetett azonosítását teszik csak lehetővé,- "bizalmas adatokhoz való hozzáférés": vagy a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben történő hozzáférés, vagy névtelen mikroadatok kibocsátása,- "névtelen mikroadatok": olyan egyedi statisztikai adatok, amelyeket annak érdekében módosítottak, hogy a mindenkori legjobb eljárással összhangban minimálisra csökkenjen az érintett statisztikai egységek azonosításának veszélye,- "nemzeti hatóságok" a 322/97/EK rendelet 2. cikkének meghatározása szerint az egyes tagállamokban a közösségi statisztikák összeállításáért felelős nemzeti statisztikai intézetek és más szervek.3. cikkA kérelmek elfogadhatósága "ratione personae"(1) A közösségi hatóság az alábbi kategóriákba tartozó intézmények kutatói számára engedélyezheti a bizalmas információkhoz való hozzáférést:a) a közösségi jog vagy valamely tagállam belsõ joga alapján létrehozott egyetemek vagy más felsõoktatási intézmények;b) a közösségi jog vagy valamely tagállam belsõ joga alapján létrehozott tudományos kutatással foglalkozó szervezetek vagy intézmények;c) egyéb hivatalok, szervezetek és intézmények, miután a 322/97/EK rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében megállapított eljárással összhangban beszerezték a statisztikai adatok bizalmas kezelésével foglalkozó bizottság véleményét.(2) A közösségi hatóság a tudományos célú kutatással megbízott szervezetek kutatói számára is engedélyezheti a bizalmas adatokhoz való hozzáférést. A megbízó és a megbízott szervezeteknek az (1) bekezdésben meghatározott kategória valamelyikéhez kell tartozniuk. A megbízottak olyan szervezetek vagy intézmények is lehetnek, amelyeket a Bizottság szervezeti egységei vagy a tagállamok kormányai bíztak meg meghatározott kutatás elvégzésével. Ezeknek a szervezeteknek vagy intézményeknek jogi személyiséggel kell rendelkezniük.4. cikkÁltalános feltételek(1) A közösségi hatóság, az 5. és 6. cikkben meghatározott követelmények teljesítésétől függően, engedélyezheti a bizalmas adatokhoz való hozzáférést, feltéve, hogy az alábbi feltételek teljesülnek:a) az irányadó tudományos szabványoknak megfelelõ részletes kutatási javaslat kíséretében megfelelõ kérelmet nyújtottak be;b) a kutatási javaslatnak kellõ részletességgel kell megjelölnie az adatok azon körét, amelyhez hozzáférést kérnek, az elemzés módszereit, valamint annak idõigényét;c) az esettõl függõen a kutatást végzõ személy, annak intézménye, illetve a kutatást megrendelõ szervezet, valamint a közösségi hatóság által aláírt szerzõdésben meghatározták a hozzáférés feltételeit, a kutatók kötelezettségeit, a statisztikai adatok bizalmasságának betartására hozott intézkedéseket, valamint a kötelezettségek megszegésének szankcióit;d) az adatszolgáltató nemzeti hatóságot a hozzáférés engedélyezése elõtt tájékoztatták.(2) Az (1) bekezdésben előirt feltételeken túl, a közösségi hatóság az 5. cikknek megfelelően hivatali helyiségeiben is engedélyezhet hozzáférést a bizalmas adatokhoz, amennyiben az alábbi feltételek is teljesülnek:a) a kutatást kizárólag a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben végzik, a hatóság által kijelölt hivatalos személy felügyelete mellett;b) a kutatás eredményei, elõzetes ellenõrzés nélkül nem kerülnek ki a közösségi hatóság hivatali helyiségeibõl, biztosítva, hogy azok nem tartalmaznak bizalmas adatokat;c) a bizalmas adatok felfedésének elkerülése érdekében a közösségi hatóságnak ellenõriznie kell a közzétételre vagy más módon nyilvánosságra szánt várható kutatási eredményeket.5. cikkHozzáférés a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben(1) A közösségi hatóság hivatali helyiségeiben engedélyezheti a hozzáférést az alábbi, felmérésekből vagy statisztikai adatforrásokból származó bizalmas adatokhoz:- közösségi háztartási panel,- munkaerő-felmérés,- közösségi innovációs felmérés,- szakmai továbbképzési felmérés.Az adatszolgáltató nemzeti hatóság kérésére azonban az adott kutatási projekthez szükséges, az említett nemzeti hatóságtól származó adatokhoz való hozzáférés megtagadható.(2) Az illetékes nemzeti hatóság előzetes, kifejezett jóváhagyásával a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben engedélyezheti az (1) bekezdésben felsoroltaktól eltérő bizalmas adatokhoz való hozzáférést.6. cikkNévtelen mikroadatok kiadása(1) A közösségi hatóság kiadhatja az alábbi felmérésekből vagy statisztikai adatforrásokból származó, névtelen mikroadatokat:- közösségi háztartási panel,- munkaerő-felmérés,- közösségi innovációs felmérés,- szakmai továbbképzési felmérés.Az adatszolgáltató nemzeti hatóság kérésére azonban az adott kutatási projekhez szükséges, az említett nemzeti hatóságtól származó adatokhoz való hozzáférés megtagadható.(2) Az adatok kiadása előtt, a közösségi hatóság a nemzeti hatóságokkal együttműködve biztosítja, hogy a mikroadatsorból olyan módszerrel távolítsák el az azonosítókat, amely a 322/97/EK rendeletnek megfelelően a rendelkezésre álló legjobb eljárás alkalmazásával minimálisra csökkenti az érintett statisztikai egységek azonosításának veszélyét.7. cikkKétoldalú megállapodásokMinden egyes nemzeti hatóság és a közösségi hatóság kétoldalú írásbeli megállapodásban rendezi az 5. és a 6. cikkben említett gyakorlati eljárásokat és feltételeket. A kétoldalú megállapodásokról és azok bármely módosításáról tájékoztatni kell a statisztikai adatok bizalmas kezelésével foglalkozó bizottságot.8. cikkSzervezési kérdések(1) A közösségi hatóság minden szükséges adminisztratív, technikai és szervezési intézkedést megtesz annak biztosítására, hogy a bizalmas adatokhoz való hozzáférés sem a bizalmas adatok fizikai vagy logikai védelmét ne veszélyeztesse, sem pedig azok szabálytalan közzétételét vagy olyan felhasználását ne tegye lehetővé, amely célra a hozzáférés engedélyezése nem terjed ki.(2) Valahányszor a nemzeti hatóságok állásfoglalását kell kérni, a nemzeti hatóságnak és a közösségi hatóságnak technikai és szervezési intézkedéseket kell tennie annak biztosítására, hogy közöttük a kutatási projekt igényeit figyelembe véve megfelelő és hatékony, indokolatlan késedelem nélküli együttműködés legyen. Minden erőfeszítéseket meg kell tenni aziránt, hogy a nemzeti hatóságnak az 5. vagy a 6. cikk alapján kikért állásfoglalását a nemzeti hatóság legkésőbb az erre irányuló megkeresés kézhez vételét követő hat héten belül közölje.(3) Feltéve, hogy az adatok bizalmasságának védelméhez szükséges megfelelő eszközök rendelkezésre állnak, és a közösségi hatósághoz továbbított adatokat szolgáltató nemzeti hatóság ahhoz jóváhagyását adta, a nemzeti hatóság hivatali helyiségeinek biztonságos részében is engedélyezhető a bizalmas adatokhoz való hozzáférés. Ezekben az esetekben, az adatok fizikai és logikai védelmét biztosító intézkedéseknek hasonlónak kell lenniük azokhoz, amelyek a közösségi hatóság hivatali helyiségeire vonatkoznak.9. cikkKöltségekA bizalmas adatokhoz e rendelet szerint való hozzáférés, és különösen a közösségi létesítmények igénybe vételének költségeit a kérelmezõ viseli. A költségek meghatározása során a közösségi hatóság gondoskodik arról, hogy az ne vezessen tisztességtelen versengéshez a nemzeti hatóságokkal.10. cikkBiztonsági intézkedések(1) A közösségi hatóság biztosítja, hogy a kiadott adatok ne tartalmazzanak olyan információt, amely az érintett statisztikai egységek közvetlen azonosítására alkalmas.(2) A közösségi hatóság valamennyi lényeges információt tartalmazó, közhitelű nyilvántartást vezet.11. cikkJelentésekA Bizottság e rendelet végrehajtásáról évente jelentést tesz a statisztikai adatok bizalmas kezelésével foglalkozó bizottságnak. A jelentés tartalmazza a kutatók és intézményeik nevét és címét, a hozzáférhetõvé tett adatokat, a felszámolt költségeket, a kutatási projektek leírását és az azok alapján készült publikációkat.12. cikkHatálybalépésEz a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követõ huszadik napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, 2002. május 17-én.a Bizottság részérőlPedro Solbes Miraa Bizottság tagja[1] HL L 52., 1997.2.22, 1. o.[2] HL L 281., 1995.11.23, 31. o.[3] HL L 8., 2001.1.12, 1. o.--------------------------------------------------