CELEX: 51989PC0091(01)
Language: es
Date: 1989-07-03
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICAN LOS REGLAMENTOS ( CEE ) NO 797/85, NO 1096/88, NO 1360/78, NO 389/82 Y NO 1696/71 CON OBJETO DE ACELERAR LA ADAPTACION DE LAS ESTRUCTURAS DE PRODUCCION DE LA AGRICULTURA

N° C 240/6                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    20. 9. 89
                                                                 II
                                                  (Actos jurídicos preparatorios)
                                                     COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (CEE)
              n os 797/85, 1096/88, 1360/78, 389/82 y 1696/71 con objeto de acelerar la adaptación de las
                                          estructuras de producción de la agricultura
                                                       COM(89) 91 final
                                      (Presentada por la Comisión el 19 de mayo de 1989)
                                                          (89/C 240/05)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                              (CEE) n° 2052/88, en lo relativo, por una parte, a la co-
                                                                     ordinación de las intervenciones de los Fondos estruc-
                                                                    turales y, por otra, de éstas con las del Banco Europeo
                                                                     de Inversiones y con las de los demás instrumentos fi-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                     nancieros existentes (5), así como en función del propio
mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43,
                                                                     Reglamento (CEE) n° 4256/88;
Vista la propuesta de la Comisión;
                                                                     Considerando que, como consecuencia de las Decisiones
                                                                    del Consejo referentes a la reforma de los fondos estruc-
                                                                    turales, procede adaptar las acciones financiadas por la
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                           sección «Orientación» del FEOGA, a fin de que éstas
                                                                    puedan cumplir plenamente su misión de acelerar la
                                                                    adaptación de las estructuras agrarias en la perspectiva
                                                                    de la reforma de la política agraria común [con arreglo
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                    al objetivo n° 5 a) del artículo 1 del Reglamento (CEE)
                                                                    n° 2052/88]; que, en consecuencia, conviene introducir
                                                                    las modificaciones necesarias en las acciones que deban
Considerando que el apartado 3 del artículo 1 del Regla-            preverse en el marco de dicho objetivo, a saber, las ac-
mento (CEE) n° 4256/88 del Consejo, de 19 de diciem-                ciones comunes de alcance «horizontal»;
bre de 1988, por el que se aprueban las disposiciones de
aplicación del Reglamento (CEE) n° 2052/88 en lo rela-
tivo al FEOGA, sección «Orientación» ('), prevé que el
Consejo decidirá, antes del 31 de diciembre de 1989, la             Considerando que, para garantizar la presencia de la
adaptación de las acciones comunes establecidas en vir-             agricultura europea en los mercados mundiales, la polí-
tud de lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento                 tica agraria común debe tener siempre por objetivos la
(CEE) n° 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970,                eficacia y la máxima competitividad posible de las explo-
sobre a la financiación de la política agraria común (2),           taciones agrícolas; que, si bien a través de la política de
cuya útlima modificación la constituye el Reglamento                mercados deben introducirse las principales adaptaciones
(CEE) n° 2048/88 (3), a fin de lograr los objetivos previs-         para garantizar a largo plazo la competitividad de la
tos en el Reglamento (CEE) n° 2052/88 del Consejo, de               agricultura comunitaria, también es preciso contar con la
24 de junio de 1988, relativo a las funciones de los Fon-           política de estructuras, mediante la que se reforzarán al
dos con finalidad estructural y a su eficacia, así como a           máximo las estructuras de producción y comercializa-
la coordinación entre sí de sus intervenciones, con las del         ción, sin por ello agravar el desequilibrio entre los recur-
Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás                 sos productivos dedicados al sector agrícola y las salidas
instrumentos financieros existentes (4) y en función de las         comerciales previsibles; que debe prestarse especial aten-
normas establecidas en el Reglamento (CEE) n° 4253/88               ción a la mejora estructural de las explotaciones actual-
del Consejo, de 19 de diciembre de 1988, por el que se              mente débiles y a la instalación de los jóvenes en condi-
aprueban disposiciones de aplicación del Reglamento                 ciones viables;
(') DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25.
(2) D O n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(3) D O n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 1.
(4) D O n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 9.                              O D O n° L 374 de 31. 12. 1988, p.l.
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Considerando que, sobre la base de tales principios, pro-         Considerando que resulta oportuno modificar el nivel
cede adaptar el Reglamento (CEE) n° 797/85 del Con-               máximo autorizado de las ayudas concedidas por los Es-
sejo, de 12 de marzo de 1985, relativo a la mejora de la          tados miembros;
eficacia de las estructuras agrarias ('), cuya última modi-
ficación la constituye el Reglamento (CEE) n°
1609/89 O ;
                                                                  Considerando que, habida cuenta del coste cada vez más
                                                                  elevado que supone la instalación en una explotación
Considerando que el objetivo de las ayudas comunitarias           agrícola, el importe máximo de las ayudas para instala-
a la inversión es modernizar las explotaciones agrícolas a        ción de jóvenes agricultores, que pueda optar a financia-
fin de mejorar su competitividad, dentro de un desarrollo         ción comunitaria debe aumentarse de 7 500 a 10 000
racional de la producción agraria; que la adaptación de           ecus, tanto en lo que respecta a la prima por instalación
este elemento de la política de estructuras debe permitir         como al valor capitalizado de la bonificación de interés;
la modernización y la diversificación de la agricultura,          que, por otra parte, sería conveniente adaptar las normas
respetando, al mismo tiempo, las medidas de limitación            de aplicación de esta medida para lograr una mayor uti-
de las producciones excedentes; que, en la actualidad,            lización y eficacia de la misma;
para acogerse a las ayudas comunitarias a la inversión,
los agricultores deben ejercer su actividad principal en el
sector agrario, es decir, dedicar como mínimo la mitad            Considerando que, en pro de una utilización racional,
de su tiempo a la agricultura y obtener de ella al menos          conviene estimular la formación de agrupaciones de
la mitad de sus ingresos; que es conveniente que puedan           ayuda mutua para la utilización de práticas cuyo objetivo
también beneficiarse de las ayudas a la inversión aquellas        sea la protección y mejora del medio ambiente y la con-
personas que, aún no ejerciendo su actividad principal en         servación del espacio natural, así como de agrupaciones
el sector agrario, dediquen buena parte de sus explota-           mediante las cuales se introduzcan prácticas de cultivo
ciones a actividades forestales, turísticas, artesanales o de     alternativas, especialmente las técnicas denominadas bio-
protección del medio ambiente y conservación del espa-            lógicas, las técnicas de lucha integrada para la protección
cio natural, siempre y cuando los ingresos procedentes            de los cultivos y las técnicas extensivas;
de las actividades realizadas fuera de las explotaciones
no superen el 50 % de la renta de referencia;
                                                                  Considerando que la eficacia del régimen actualmente vi-
Considerando que, en lo que se refiere al objetivo de los         gente en favor de la agricultura de montaña y de deter-
planes de inversión en las explotaciones agrarias, parece         minadas zonas desfavorecidas podría incrementarse au-
conveniente abandonar la distinción, a la hora de conce-          mentando la ayuda comunitaria en favor de las regiones
der la ayuda comunitaria, entre los planes cuyo objetivo          menos ricas, así como por medio de determinadas adap-
es el mantenimiento de la renta y los que pretenden su            taciones técnicas; que, en particular, a fin de paliar los
mejora sustancial;                                                inconvenientes que ello plantea para los mercados y el
                                                                  medio ambiente, conviene limitar la concesión de la in-
Considerando que las actuales disposiciones permiten, en          demnización a una unidad de ganado mayor por hectá-
particular, conceder ayudas a las inversiones que no pre-         rea de superficie forrajera total de la explotación; que,
tenden aumentar la capacidad de producción, sino, más             además, en lo que respecta a los límites máximos de las
bien mejorar la calidad de las condiciones de produc-             ayudas comunitarias por explotación, y con objeto de su-
ción; que dichas ayudas podrían asimismo concederse a             perar las dificultades administrativas, es conveniente sus-
las inversiones cuya finalidad sea diversificar las fuentes       tituir el actual sistema por una sistema más sencillo que
de ingresos, especialmente a través de actividades turísti-       concentre el esfuerzo comunitario en aquellas explota-
cas o artesanales o la fabricación y venta en las explota-        ciones que más lo necesiten y que consista en limitar la
ciones de los productos de las mismas, así como a aqué-           ayuda comunitaria a 90 unidades, bien de ganado
llas cuyo objetivo sea mejorar las condiciones de higiene         mayor, bien de superficie;
de las explotaciones;
Considerando que, en materia de limitación de las ayu-            Considerando que, en la actualidad, los importes que
das a la inversión en determinados sectores de produc-            pueden optar a una ayuda en las zonas sensibles desde el
ción agrícola, resulta indispensable completar las actuales       punto de vista del medio ambiente y los recursos natura-
restricciones (leche, porcino, huevos y aves de corral)           les y de la conservación del espacio natural y del paisaje
con restricciones en el sector de la carne de vacuno,             han resultado ser netamente inferiores a la disminución
dada la situación del mercado de dicho producto y a fin           de renta derivada de la utilización de prácticas ecológi-
de no estimular la producción intensiva en este sector;           cas y son, por consiguiente, muy poco atractivos, espe-
que, no obstante, tales restricciones no afectarán a las          cialmente en las zonas desfavorecidas; que, para lograr
ayudas para la protección del medio ambiente;                     una aplicación más amplia de esta medida, no sólo en las
                                                                  zonas rurales sometidas a la presión de la evolución del
                                                                  mundo moderno en las proximidades de las grandes
                                                                  aglomeraciones, sino también en las zonas desfavoreci-
C) DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1.                               das, es necesario aumentar el importe máximo subven-
O DO n° L 165 de 15. 6. 1989, p. 1.                               cionable a 150 ecus por hectárea;
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Considerando que es preciso adaptar el Reglamento                       ii) contribuir a la mejora de la eficacia de las explo-
(CEE) n° 1096/88 del Consejo, de 25 de abril de 1988,                        taciones agrícolas mediante la consolidación y
por el que se establece un régimen comunitario de fo-                        reorganización de sus estructuras y la promoción
mento del cese de la actividad agrícola ('), en particular                   de actividades complementarias;
para tomar en consideración el hecho de que, en el
marco de la ejecución de la reforma de los fondos es-                  iii) mantener una comunidad agrícola capaz de con-
tructurales, la opción «jubilación anticipada con reestruc-                  tribuir al desarrollo del entramado social de las
turación» ya no es una medida horizontal con arreglo al                      zonas rurales, garantizando a los agricultores un
objetivo n° 5 a), sino una medida regionalizada que de-                      nivel de vida justo, incluida la compensación de
berá incluirse en los planes de desarrollo regional/rural                    los efectos de las desventajas naturales de las zo-
con arreglo a los objetivos n os 1 y 5 b);                                   nas de montaña y de las regiones desfavorecidas;
Considerando que es preciso igualmente adaptar el Re-
                                                                       iv) contribuir a la protección del medio ambiente y
glamento (CEE) n° 1360/78 del Consejo (2), cuya última
                                                                             al mantenimiento del espacio rural, incluida la
modificación la constituye el Reglamento (CEE) n°
                                                                             conservación duradera de los recursos naturales
3875/88 O , el Reglamento (CEE) n° 389/82 del Con-
                                                                             de la agricultura.
sejo (4), modificado por el Reglamento (CEE) n°
3465/87 O y el Reglamento (CEE) n° 1696/71 del Con-
sejo (4), cuya última modificación la constituye el Regla-             2.      De acuerdo con lo dispuesto en la letra b) del
mento (CEE) n° 3998/87 (7);                                            apartado 2 del artículo 5 y en el apartado 4 del artí-
                                                                       culo 11 del Reglamento (CEE) n° 2052/88, la inter-
Considerando que, de acuerdo con los principios de la                  vención de la sección "Orientación" del FEOGA, en
reforma de los fondos estructurales y, en particular, con              lo sucesivo donominado "Fondo", en la acción co-
los artículos 5 y 11 del Reglamento (CEE) n° 2052/88, el               mún mencionada en el apartado 1 consistirá en la
FEOGA puede intervenir cofinanciando regímenes de                      cofinanciación de los regímenes de ayudas naciona-
ayudas nacionales mediante un sistema de reembolso de                  les, reembolsando, de acuerdo con las condiciones
los gastos efectuados por los Estados miembros; que los                previstas en el Título VIII, los gastos efectuados por
porcentajes de cofinanciación comunitarios podrán dife-                los Estados miembros resultantes de:
renciarse de acuerdo con los criterios y dentro de los lí-
mites mencionados en el artículo 13 de dicho Regla-                    a) los regímenes destinados a fomentar la reconver-
mento,                                                                     sión y la extensificación de la producción;
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:                                    b) las medidas destinadas a las inversiones en las ex-
                                                                           plotaciones agrícolas, en particular, para reducir
                                                                           los costes de producción, mejorar las condiciones
                           Artículo 1
                                                                           de vida y de trabajo de los agricultores, promover
El Reglamento (CEE) n° 797/85 quedará modificado                           la diversificación de sus actividades, incluida la
como sigue:                                                                comercialización de los productos en la explota-
                                                                           ción, así como preservar y mejorar el entorno na-
                                                                           tural;
  1. El artículo 1 se sustituirá por el texto siguiente:
     «Artículo 1                                                       c) las medidas para fomentar la instalación de jóve-
                                                                           nes agricultores;
     1.     A fin de acelerar la adaptación de las estruc-
     turas agrarias de la Comunidad de conformidad con                 d) las medidas auxiliares en favor de las explotacio-
     el objetivo n° 5 a) contemplado en el artículo 1 del                  nes agrícolas para la introducción de una contabi-
     Reglamento (CEE) n° 2052/88 del Consejo ('), se                       lidad y la puesta en marcha de agrupaciones, ser-
     establece una acción común con arreglo al apartado                    vicios y otras acciones destinadas a varias explo-
     1 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 4256/88                      taciones;
     del Consejo (2), que deberán ejecutar los Estados
     miembros y cuyos objetivos serán los siguientes:                  e) las medidas destinadas a sostener la renta agrícola
                                                                           y a mantener una comunidad agraria viable en las
      i) contribuir a restablecer el equilibrio entre la pro-
                                                                           zonas de montaña o desfavorecidas, a través de
          ducción y la capacidad del mercado;
                                                                            ayudas para compensar las desventajas naturales;
[») DO   n°  L 110 de 29. 4. 1988, p. 1.                               f) las medidas tendentes a la protección del medio
'*) DO   n°  L 166 de 23. 6. 1978, p. 1.                                   ambiente y a la salvaguardia del espacio natural
:3) DO   n°  L 346 de 15. 12. 1988, p. 3.                                  mediante práticas de producción agrícola adecua-
í4) DO   n°  L 51 de 23. 2. 1982, p. 1.                                    das;
;5) DO   n°  L 329 de 20. 11. 1987, p. 6.
;6) DO   n°  L 175 de 4. 8. 1971, p. 1.                                g) las medidas forestales en favor de las explotacio-
;7) DO   n°  L 377 de 31. 12. 1977, p. 40.                                 nes agrícolas.
 ---pagebreak--- 20. 9. 89                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 240/9
    Con arreglo a lo dispuesto en el Título VIH, la par-                     dades turísticas y artesanales o de la fabrica-
    ticipación a partes iguales de las secciones "Garan-                     ción y venta de productos en la explotación,
    tía" y "Orientación" del Fondo en la acción común
    contemplada en el apartado 1 se centrará en las me-                  — la adaptación de las explotaciones con vistas a
    didas vinculadas al régimen de fomento de la reti-                       reducir los costes de producción, mejorar las
    rada de tierras; en lo que respecta a la parte de los                    condiciones de vida, trabajo e higiene de las
    gastos financiados por la sección "Orientación" del                      explotaciones ganaderas o ahorrar energía,
    fondo, las normas financieras de aplicación de la ac-
    ción serán, excepcionalmente, las que se aplican a la                — la protección y mejora del medio ambiente.»
    sección "Garantía".
                                                                     b) Se añadirá el siguiente apartado:
    O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 9.                                  «4 bis.   Sin perjuicio de otras decisiones poste-
    O DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25.»                               riores adoptadas en virtud del apartado 2, las
                                                                         ayudas mencionadas en el apartado 1 que se con-
                                                                         cedan para efectuar inversiones en el sector de la
 2. En el apartado 1 del artículo 2:                                     producción de carne de vacuno, exceptuando las
                                                                         ayudas para protección del medio ambiente, se li-
    a) La letra a) se sustituirá por el texto siguiente:                 mitarán a las explotaciones cuya densidad de bo-
                                                                         vinos de carne no sobrepase las dos unidades de
        «a) ejerza su actividad principal en el sector agrí-             ganado mayor (UGM) por hectárea de superficie
              cola.                                                      forrajera dedicada a la alimentación de dichos
              N o obstante, los Estados miembros podrán                  animales; en el Anexo figura una tabla de conver-
              aplicar el régimen de ayudas establecido en el             sión en UGM.»
              presente Título a los agricultores que, aunque
              no ejerzan su actividad principal en el sector
              agrícola, dediquen buena parte de sus explo-        4. En el artículo 4, el párrafo segundo del apartado 2
              taciones a actividades forestales, turísticas o        se sustituirá por el texto siguiente :
              artesanales o bien a actividades de protección
              del medio ambiente y de conservación del es-           «La cuantía de la ayuda prevista en el apartado 1,
              pacio natural, que se beneficien de ayuda pú-          expresada en porcentaje del importe de la inversión,
              blica, siempre y cuando la parte de los ingre-         quedará limitada:
              sos procedente de las actividades realizadas
              fuera de la explotación no sobrepase el 50 %           a) en las zonas mencionadas en los artículos 2 y 3
              de la renta de referencia indicada en el apar-             de la Directiva 75/268/CEE:
              tado 2.»                                                   — al 50 °/o en el caso de los bienes inmuebles;
                                                                         — al 30 % en el caso de los demás tipos de in-
    b) La letra c) se sustituirá por el texto siguiente:
                                                                             versión,
        «c) presente un plan de mejora material de la ex-
           \ plotación. Dicho plan deberá demostrar, me-             b) en las demás zonas:
              diante cálculos específicos, que las inversio-             — al 30 % en el caso de los bienes inmuebles;
              nes están justificadas desde el punto de vista             — al 15 °/o en el caso de los demás tipos de in-
              de la situación de la explotación y de su eco-                 versión.
              nomía y que su realización supondrá una me-
              jora duradera de tal situación y, concreta-            Cuando la ayuda no consista en subvenciones en ca-
              mente, de la renta de trabajo por unidad de            pital, los Estados miembros elaborarán anualmente
              trabajo-hombre (UTH) de la explotación, o              un cuadro en el que figure la cuantía de las ayudas,
              que resulta necesaria para mantener el nivel           expresada en porcentaje del importe de la inversión,
              actual de la renta de trabajo por UTH.»                habida cuenta del tipo de interés medio anual de los
                                                                     préstamos no bonificados, la cuantía de la bonifica-
 3. En el artículo 3:                                                ción, la duración de los préstamos, bonificaciones y
                                                                     amortizaciones diferidas y cualquier otro parámetro
    a) El apartado 1 se sustituirá por el texto siguiente:           utilizado para expresar la ayuda en términos de sub-
                                                                     vención equivalente.»
        «1.      El régimen de ayudas mencionado en el ar-
        tículo 2 podrá aplicarse a inversiones destinadas
                                                                  5. El artículo 7 se sustituirá por el texto siguiente y se
        a:
                                                                     insertará el artículo 7 bis siguiente:
        — la mejora cualitativa y la reconversión de la
             producción en función de las necesidades del            «Artículo 7
             mercado,
                                                                     1.    Los Estados miembros podrán conceder ayudas
        — la diversificación de las actividades de las ex-           para primera instalación a jóvenes agricultores me-
             plotaciones, especialmente a través de activi-          nores de cuarenta años, siempre y cuando:
 ---pagebreak--- N° C 240/10                          Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 20. 9. 89
   — el joven agricultor se instale en una explotación           Artículo 7bis
      agrícola en calidad de jefe de explotación; se
      considerará instalación en calidad de jefe de ex-          Los Estados miembros podrán conceder a los jóvenes
      plotación el acceso a la responsabilidad o corres-         agricultores menores de cuarenta años una ayuda su-
      ponsabilidad civil y fiscal de la gestión de la ex-        plementaria para las inversiones previstas en el marco
      plotación y al estatuto social asignado en el Es-          de un plan de mejora material con arreglo a la letra
      tado miembro de que se trate a los jefes de ex-            c) del apartado 1 del artículo 2, que represente,
      plotación independientes;                                  como máximo, un 25 % de la ayuda concedida en
                                                                 virtud del apartado 2 del artículo 4, a condición de
   — el joven agricultor ejerza su actividad principal           que el joven agricultor presente dicho plan de me-
                                                                 jora dentro de los cinco años siguientes a su instala-
      en el sector agrícola o comience a ejercerla tras
                                                                 ción y cumpla, además, las condiciones mencionadas
      haberse instalado como agricultor de dedicación
                                                                 en el apartado 1 del artículo 7.»
      parcial;
   — el joven agricultor posea una cualificación profe-       6. Los apartados 1 a 4 del artículo 8 se sustituirán por
      sional satisfactoria en el momento de su instala-          el texto siguiente:
      ción o la haya adquirido, a más tardar, dos años
      después de aquélla, y                                      «1. Quedan prohibidas las ayudas nacionales a las
                                                                 inversiones en las explotaciones agrícolas que no
   — la explotación requiera un volumen de trabajo               cumplan las condiciones establecidas en el presente
      equivalente, como mínimo, a una U H T .                    artículo.
   2.   Las ayudas para instalación podrán incluir:              2.     Las inversiones previstas en el marco de un
                                                                 plan de mejora material con arreglo a la letra c) del
   a) una prima única, cuyo importe máximo imputa-               apartado 1 del artículo 2 podrán beneficiarse de ayu-
      ble será de 10 000 ecus. El pago de la prima po-           das nacionales cuyo importe sea superior al de las
      drá escalonarse a lo largo de 5 años como má-              concedidas en virtud del apartado 2 del artículo 4 y
      ximo. Los Estados miembros podrán sustituir di-            del artículo 7 bis, siempre y cuando estén destinadas
      cha prima por una bonificación de intereses equi-          a:
      valente;
                                                                 — la construcción de edificios de la explotación,
   b) una bonificación de intereses para los préstamos           — el traslado de los edificios de una explotación,
      contratados con vistas a cubrir los gastos ocasio-              efectuado por razones de interés público,
      nados por la instalación. La tasa de la bonifica-
      ción será del 5 %, como máximo, para un                    — trabajos de mejora territorial, siempre y cuando
      período de quince años; el valor capitalizado de                se tengan en cuenta los efectos sobre el medio
      dicha bonificación no podrá ser superior a 10 000               ambiente,
      ecus.
                                                                 — la protección y mejora del medio ambiente,
      Los Estados miembros podrán abonar en forma
      de subvención el equivalente de la bonificación            siempre que esos importes superiores se concedan de
      resultante del volumen y de la duración de los             conformidad con lo dispuesto en los artículos 92 a
      préstamos contratados.                                     94 del Tratado.
   3.   Los Estados miembros determinarán:                       3.     Las inversiones no previstas en el marco de un
                                                                 plan de mejora material podrán beneficiarse de ayu-
   — las condiciones en que deba efectuarse la primera           das nacionales:
      instalación,
                                                                 a) cuyo importe equivalga al de las concedidas en
                                                                     virtud del apartado 2 del artículo 4 y del artículo
   — las condiciones específicas que deberán cumplirse               7bis, cuando la renta de trabajo por unidad de
      en caso de que el joven agricultor no se instale               trabajo-hombre sea inferior a la renta de referen-
      como único jefe de la explotación y, especial-                 cia,
      mente, cuando éste pertenenzca a asociaciones o
      cooperativas cuyo principal objetivo sea la ges-           b) cuyo importe equivalga, a lo sumo, al de las tres
      tión de una explotación agrícola,                              cuartas partes de las concedidas en virtud del
                                                                     apartado 2 del artículo 4 y del artículo 7 bis,
   — la formación profesional agrícola que deba       po-            cuando la renta de trabajo sea igual o superior a
      seer el joven agricultor en el momento de su    pri-           la renta de referencia; no obstante, las ayudas na-
      mera instalación o que tenga que alcanzar       du-            cionales para ahorro energético y mejora territo-
      rante los dos años siguientes a la misma para   que            rial podrán alcanzar los importes concedidos en
      la prima sea imputable al Fondo,                               virtud del apartado 2 del artículo 4, siempre y
                                                                     cuando se tengan en cuenta los efectos sobre el
   — el importe de las ayudas para instalación.                      medio ambiente.
 ---pagebreak--- 20, 9. 89                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 240/11
    Tales ayudas deberán atenerse:                                             la tabia de conversión de animales de las es-
                                                                               pecies bovina, equina, ovina y caprina en
    — a las condiciones establecidas en el artículo 3; no
                                                                               UGM.
         obstante, el número de vacas lecheras mencio-
         nado en el apartado 3 del artículo 3 se fija en
                                                                               No obstante, en las zonas agrícolas desfavo-
         cuarenta por unidad de trabajo-hombre y explo-
                                                                               recidas en las que la especial gravedad de las
         tación,
                                                                               desventajas naturales permanentes lo justifi-
    — a las condiciones establecidas en el apartado 1                          que, el importe total de la indemnización po-
         del artículo 4. No obstante, también podrán con-                      drá ascender a 120 ecus por UGM.
         cederse ayudas para inversiones en el sector de la
         producción palmípeda destinada a la producción                        La concesión de la indemnización se limitará
         de "foie gras" o bien para la compra de ganado                        a una UGM por hectárea de superficie forra-
         que se pueda fomentar en virtud del apartado 1                        jera total de la explotación.»
         del artículo 4, siempre que no se trate de la pri-
         mera compra.                                                 b) El apartado 3 se sustituirá por el texto siguiente:
    4.     Excepción hecha de los casos previstos en el                   «3.     El importe máximo imputable al Fondo se
    apartado 2, el conjunto de las ayudas concedidas en                   limitará a 90 unidades por explotación, ya sean
    virtud del artículo 4 y del presente artículo no po-                  unidades de ganado mayor (UGM) o unidades de
    drá sobrepasar un volumen total de inversiones de                     superficie (ha); además, después de las primeras
    60 000 ecus por U H T y de 120 000 ecus por explo-                    45 unidades, el importe máximo imputable por
    tatación durante un período de seis años.»                            UGM o por hectárea se reducirá a la mitad del
                                                                          importe máximo de la indemnización mencionado
 7. En el artículo 10, el párrafo primero se sustituirá por               en el apartado 1.»
    el texto siguiente:
                                                                      c) Se suprimirá el apartado 4.
    «Los Estados miembros podrán, previa solicitud de
    las mismas conceder a las agrupaciones reconocidas
    que se hayan creado tras la entrada en vigor del pre-         10. Se suprimirá el artículo 16.
    sente Reglamento y cuyo objetivo sea
    — la ayuda mutua entre explotaciones, incluida la             11. El apartado 1 del artículo 17 se sustituirá por el
         utilización de prácticas para la protección y me-            texto siguiente:
        jora del medio ambiente y la conservación del es-
        pacio natural,                                                «1.     Los Estados miembros podrán conceder en las
                                                                      zonas contempladas en el apartado 1 del artículo 13
    — la introducción de prácticas de cultivo alternati-
                                                                      ayudas a las inversiones colectivas para la produc-
        vas,
                                                                      ción de forrajes, incluidos su almacenamiento y dis-
    — una utilización en común más racional del mate-                 tribución, para la mejora y equipamiento de los pas-
         rial agrícola,                                               tizales explotados en común y, en las zonas de mon-
                                                                      taña, ayudas a las inversiones colectivas o individua-
    — o una explotación en común,
                                                                      les para la construcción de puntos de suministro de
    una ayuda destinada a contribuir a los costes de ges-             agua, caminos de acceso inmediato a los pastizales y
    tión durante, como máximo, los primeros cinco años                pastos de alta montaña y apriscos para los rebaños.»
    siguientes a su creación.»
                                                                  12. Se suprimirá el artículo 18.
 8. En el artículo 14, el apartado 3 se sustituirá por el
    texto siguiente:
                                                                  13. En el artículo 19 quater, la cifra «100» se sustituirá
    «3.      Los Estados miembros podrán prever condi-                por la cifra «150» y se suprimirá la segunda frase.
    ciones complementarias o restrictivas para la conce-
    sión de la indemnización compensatoria, incluida la           14. Se suprimirá el artículo 21.
    utilización de prácticas compatibles con las exigen-
    cias de la protección del medio ambiente y de la
    conservación del espacio natural.»                            15. Se suprimirá el artículo 22.
 9. En el artículo 15:                                            16. Se suprimirá el artículo 23.
    a) El párrafo primero de la letra a) del apartado 1 se
        sustituirá por el texto siguiente:                        17. La segunda frase del apartado 3 del artículo 24 se
                                                                      sustituirá por el texto siguiente:
        «a) Cuando se trate de producción de vacuno,
              ovino, caprino o equino, la indemnización,              «En el plazo de los dos meses siguientes a la comu-
              que se calculará en función del censo de ga-            nicación, la Comisión emitirá un dictamen al res-
              nado, no podrá sobrepasar los 101 ecus por              pecto previa consulta al Comité permanente de es-
              unidad de ganado mayor. En el Anexo figura              tructuras agrarias y desarrollo rural.»
 ---pagebreak--- N° C 240/12                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 20. 9. 89
18. El artículo 25 se sustituirá por el texto siguiente:          22. En los apartados 1 y 2 del artículo 31 los términos
                                                                      «punto 2 del párrafo segundo del artículo 7, aparta-
    «Artículo 25                                                      dos 2, 3 y 4 del artículo 8» se sustituirán por los
                                                                      términos «artículo 7 bis, apartados 3 y 4 del artículo
        En el plazo de los dos meses siguientes a la co-              8».
        municación de las disposiciones, realizada con
        arreglo a lo dispuesto en el segundo guión del            23. Se añadirá el artículo 31 bis siguiente:
        apartado 1 y en el apartado 4 del artículo 24, la
        Comisión, de acuerdo con el procedimiento esta-               «Artículo 31 bis
        blecido en el artículo 29 del Reglamento (CEE)                Los Estados miembros preverán los medios necesa-
        n° 4253/88 del Consejo ('), decidirá si, en fun-              rios para efectuar un control eficaz, que constará,
        ción de su conformidad con el presente Regla-                 como mínimo, de una comprobación de todos los
        mento y habida cuenta de los objetivos de éste y              elementos del compromiso del beneficiario y de los
        de la necesidad de una conexión adecuada entre                justificantes. Efectuarán asimismo controles in situ a
        las distintas medidas, se reúnen las condiciones              fin de comprobar la correspondencia entre los ele-
        para la participación financiera de la Comunidad              mentos que figuren en la solicitud de ayuda y la si-
        en la acción común establecida en el artículo 1.              tuación real.
                                                                      Las disposiciones de aplicación del presente artículo
        (») DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 1.»                       se adoptarán en su caso, de acuerdo con el procedi-
                                                                      miento previsto en el Reglamento (CEE) n° 4253
                                                                      /88.»
19. El artículo 26 se sustituirá por el texto siguiente:
                                                                  24. En el apartado 1 del artículo 32, el último párrafo se
    «Artículo 26                                                      sustituirá por el texto siguiente:
    1.     Los gastos efectuados por los Estados miem-                «Los Estados miembros adoptarán las medidas nece-
    bros en el marco de las medidas previstas en los artí-            sarias para ajustarse a las modificaciones introduci-
    culos 1 ter, 1 quater, 3 a 7 bis, 9 a 17 y 19, 20 serán           das en el presente Reglamento por el Reglamento
    imputables a la Sección «Orientación» del Fondo.                  (CEE) n° . . ./89, en un plazo de seis meses a partir
    Los gastos efectuados por los Estados miembros en                 de la fecha de entrada en vigor de dicho Regla-
    el marco de las medidas previstas en el artículo 1 bis            mento.»
    serán imputables a las secciones «Garantía» y
    «Orientación» del Fondo.                                                               Artículo 2
    2.     La Comisión determinará el porcentaje de fi-           El Reglamento (CEE) n° 1096/88 quedará modificado
    nanciación comunitaria para las diferentes medidas,           como sigue:
    con arreglo a los criterios y límites fijados en el artí-
                                                                   1. En el artículo 1, los términos «con arreglo al apar-
    culo 13 del Reglamento (CEE) n° 2052/88, de
                                                                      tado 1 del artículo 6 del Reglamento (CEE) n°
    acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo
                                                                      729/70» se sustituirán por los términos «con arreglo
    29 del Reglamento (CEE) n° 4253/88. Decidirá por                  al apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CEE)
    primera vez en el plazo de un mes tras la entrada en              n° 4256/88 del Consejo (x).
    vigor del Reglamento (CEE) n° . . ./89 del Consejo
    (4). A petición de todo Estado miembro interesado,
    dichos porcentajes se aplicarán a los gastos efectua-             0) DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25.»
    dos desde el 1 de enero de 1989.
                                                                   2. El apartado 1 del artículo 4 se sustituirá por el texto
                                                                      siguiente:
    (*) D O n ° L . . . »
                                                                      «1.     La indemnización anual mencionada en el pri-
                                                                      mer guión del apartado 1 del artículo 3 podrá conce-
20. En el artículo 28:                                                derse a los agricultores mayores de cincuenta y cinco
                                                                      años que ejerzan su actividad principal en el sector
    a) el apartado 1, la fecha «1 de julio» se sustituirá             agrícola, con arreglo al apartado 5 del artículo 2 del
        por la fecha «1 de mayo»;                                     Reglamento (CEE) n° 797/85 del Consejo, de 12 de
                                                                      marzo de 1985, relativo a la mejora de la eficacia de
    b) se suprimirá el apartado 2;                                    las estructuras agrarias ('), y que abandonen definiti-
                                                                      vamente dicha actividad, siempre y cuando se aban-
    c) el apartado 4 se sustituirá por el texto siguiente:            done la producción en la superficie agrícola de la ex-
                                                                      plotación durante todo el período comprendido en-
        «4.    La Comisión adoptará las disposiciones de              tre el momento de cesación de la actividad y el mo-
        aplicación del presente artículo.»                            mento en que el agricultor alcance la edad normal
                                                                      de jubilación fijada para el sector agrícola por el ré-
21. Se suprimirá el artículo 29.                                      gimen de seguridad social vigente en el Estado
 ---pagebreak--- 20. 9. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 240/13
    miembro de que se trate. Dicho período no podrá                    b) el apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente:
    ser inferior a cinco años; a tal fin, la indemnización
    podrá extenderse, en su caso, más allá de la edad                      «2.      La Comisión determinará el porcentaje de
    normal de jubilación.                                                  financiación comunitaria para las diferentes medi-
                                                                           das con arreglo a los criterios y límites fijados en
    Los Estados miembros podrán admitir que, en el                         el artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 2052/88
    caso de las explotaciones arrendadas, el propietario                   del Consejo (*), de acuerdo con el procedimiento
    recobre un tercio como máximo de la superficie sin                     previsto en el artículo 29 del Reglamento (CEE)
    que en dicha fracción se abandone la producción.                       n° 4253/88 del Consejo (2). Decidirá por primera
                                                                           vez en el plazo de un mes tras la entrada en vigor
                                                                           del Reglamento (CEE) n° . . ./89 del Consejo ( J ).
                                                                           A petición de todo Estado miembro interesado,
    (') DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1.»
                                                                           dichos porcentajes se aplicarán a los gastos efec-
                                                                           tuados desde el 1 de enero de 1989.
 3. El apartado 1 del artículo 6 se sustituirá por el texto
    siguiente:
                                                                           O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 9.
    «1.     La prima anual complementaria por hectárea,                    O DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 1.
    mencionada en el segundo guión del apartado 1 del                      O DO n° L ....»
    artículo 3, se concederá por cada hectárea de super-
    ficie agrícola en la que se haya abandonado real-               7. Se sumprimirá el artículo 10.
    mente la producción agraria.»
                                                                    8. En el artículo 11:
 4. En el artículo 7:
                                                                       a) El primer guión del apartado 3 se sustituirá por el
    a) en el apartado 1, se suprimirán los términos                        texto siguiente:
        «primer guión del» antes de los términos «apar-
        tado 1 del artículo 4».                                            «— en caso de que el régimen aplicado a la ex-
                                                                                  plotación abandonada sea elegible en virtud
                                                                                  del artículo 9.»
    b) El apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente:
        «2.     La prima anual complementaria por hectá-               b) El apartado 4 se sustituirá por el texto siguiente:
        rea mencionada en el segundo guión del aparta-
        do 1 del artículo 3 no se tendrá en cuenta a efec-                 «4.      La Comisión determinará el porcentaje de
        tos de la participación financiera del Fondo Euro-                 financiación comunitaria para las diferentes medi-
        peo de Orientación y Garantía Agraria, en lo su-                   das con arreglo a los criterios y límites fijados en
        cesivo denominado "Fondo", si se abona por su-                     el artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 2052/88,
        perficies que reciban una prima por abandono de-                   de acuerdo con el procedimiento establecido en el
        finitivo de superficies vitícolas de acuerdo con las               artículo 29 del Reglamento (CEE) n° 4253/88.
        normas previstas en el artículo 2 del Reglamento                   Decidirá por primera vez en el plazo de un mes
        (CEE) n° 1442/88 del Consejo, de 24 de mayo de                     tras la entrada en vigor del Reglamento (CEE) n°
        1988, sobre la concesión, para las campañas viti-                  . . ./89. A petición de todo Estado miembro inte-
        vinícolas de 1988/89 a 1995/96, de primas por                      resado, dichos porcentajes se aplicarán a los gas-
        abandono definitivo de superficies vitícolas ( 2 ); no             tos efectuados desde el 1 de enero de 1989.»
        se concederá por la superficies que reciban una
        prima por abandono definitivo de superficies vití-          9. El artículo 12 se sustituirá por el texto siguiente:
        colas en forma de prima anual de acuerdo con las
        normas previstas en el artículo 9 del Reglamento
                                                                       «Artículo 12
        (CEE) n° 1442/88.»
                                                                       Al término de un período de cinco años a partir de
                                                                       la entrada en vigor del presente Reglamento, el Con-
        O DO n° L 132 de 28. 5. 1988, p. 3.»                           sejo, a propuesta de la Comisión, examinará de
                                                                       nuevo las disposiciones del mismo.»
 5. Se suprimirá el último guión del artículo 8.
                                                                   10. La segunda frase del apartado 3 del artículo 13 se
                                                                       sustituirá por el texto siguiente:
 6. En el artículo 9:
                                                                       «En el plazo de los dos meses siguientes a la comu-
    a) en la primera frase del apartado 1 se suprimirán                nicación, la Comisión emitirá un dictamen al res-
        los términos «primer guión del» antes de los tér-              pecto, previa consulta al Comité permanente de es-
        minos «apartado 1 del artículo 4».                             tructuras agrarias y desarrollo rural.»
 ---pagebreak--- N° C 240/14                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  20. 9. 89
11. El artículo 14 se sustituirá por el texto siguiente:          3. El artículo 12 se sustituirá por el texto siguiente:
                                                                     «Artículo 12
     «Articulo 14
                                                                     El conjunto de medidas previstas en el presente Re-
                                                                     glamento constituye una acción común a los efectos
     En el plazo de los dos meses siguientes a la comuni-
                                                                     del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CEE)
     cación de las disposiciones, realizada con arregio a
                                                                     n° 4256/88 del Consejo ( l ).
     lo dispuesto en el segundo guión del apartado 1 y en
     el apartado 4 del artículo 13, la Comisión, de
     acuerdo con el procedimiento establecido en el artí-            O DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25.»
     culo 29 del Reglamento (CEE) n° 4253/88, decidirá
     si, en función de su conformidad con el presente Re-
     glamento y habida cuenta de los objetivos de éste y          4. Se suprimirán los apartados 3 y 4 del artículo 13.
     de la necesidad de una conexión adecuada entre las
     distintas medidas, se reúnen las condiciones para la         5. El apartado 2 del artículo 14 se sustituirá por el texto
     participación financiera de la Comunidad en la ac-              siguiente :
     ción común contemplada en el artículo 1.»
                                                                     «2.     La Comisión determinará el porcentaje de fi-
                                                                     nanciación comunitaria para las diferentes medidas
12. Se suprimirá el artículo 16.                                     con arreglo a los criterios y límites fijados en el artí-
                                                                     culo 13 del Reglamento (CEE) n° 2052/88 del Con-
                                                                     sejo (2), de acuerdo con el procedimiento establecido
13. En el artículo 17:                                               en el artículo 29 del Reglamento (CEE) n° 4253/88.
                                                                     Decidirá por primera vez en el plazo de un mes tras la
                                                                     entrada en vigor del Reglamento (CEE) n° . . ./89. A
     a) en el apartado 1, la fecha «1 de julio» se susti-            petición de todo Estado miembro interesado, dichos
         tuirá por la fecha «1 de mayo»;                             porcentajes se aplicarán a los gastos efectuados desde
                                                                     el 1 de enero de 1989.
     b) se suprimirá el apartado 2;
                                                                     O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 8».
     c) el apartado 4 se sustituirá por el texto siguiente:
                                                                  6. En el artículo 15:
         «4.    La Comisión adoptará las disposiciones de
         aplicación del presente artículo.»                          a) en el apartado 1, la fecha «1 de julio» se sustituirá
                                                                         por la fecha «1 de mayo»;
                                                                     b) se suprimirá el apartado 2;
                          Artículo 3
                                                                     c) el apartado 4 se sustituirá por el texto siguiente:
El Reglamento (CEE) n° 1360/78 quedará modificado
como sigue:                                                              «4.    La Comisión adoptará las disposiciones de
                                                                         aplicación del presente artículo.»
1. En el artículo 6, la frase introductoria del apartado 3        7. Se suprimirá el artículo 16.
   se sustituirá por el texto siguiente:
                                                                                           Artículo 4
   «3.     De acuerdo con el procedimiento previsto en el
   artículo 29 del Reglamento (CEE) n° 4253/88 del                El Reglamento (CEE) n° 389/82 quedará modificado
   Consejo (') y en un plazo de seis meses tras la entrada        como sigue:
   en vigor del Reglamento (CEE) n° . . . /89, del Con-
   sejo (2), se adoptarán disposiciones de aplicación rela-       1. El apartado 1 del artículo 8 se sustituirá por el texto
   tivas :                                                           siguiente:
                                                                     «1.     En un plazo de seis meses a partir de la fecha
                                                                     de recepción de cada programa o de sus adaptaciones,
   O DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 1.                              la Comisión decidirá si procede aprobarlo de acuerdo
   O DO n° L . . . .                                                 con el procedimiento previsto en el artículo 29 del
                                                                     Reglamento (CEE) n° 4253/88 del Consejo (*), siem-
                                                                     pre que se faciliten todos los datos contemplados en el
2. En el apartado 3 del artículo 11 los términos «previsto           artículo 6 del presente Reglamento.
   en el artículo 16» se sustituirán por los términos
   «previsto en el artículo 29 del Reglamento (CEE) n°
   4253/88.»                                                         (') DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 1.»
 ---pagebreak--- 20. 9. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 240/15
2. El artículo 9 se sustituirá por el texto siguiente:             1. El apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente:
   «Artículo 9                                                        «2.     Las medidas previstas en los artículos 8 y 9
   El conjunto de medidas previstas en el presente Re-                constituyen una acción común a los efectos del apar-
                                                                      tado 1 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n°
   glamento constituye una acción común a los efectos
                                                                      4256/88 del Consejo (»).
   del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CEE)
   n° 4256/88 del Consejo (2).
                                                                      C) DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25.»
   O DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25.»
                                                                   2. El apartado 3 se sustituirá por el texto siguiente:
3. Se suprimirán los apartados 3 y 4 del artículo 10.
                                                                      «3.     La Comisión determinará el porcentaje de fi-
                                                                      nanciación comunitaria para las diferentes medidas
4. En el artículo 11:
                                                                      con arreglo a los criterios y límites fijados en el artí-
   a) El apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente:             culo 13 del Reglamento (CEE) n° 2052/88 del Con-
      «2. La Comisión determinará el porcentaje de fi-                sejo ('), de acuerdo con el procedimiento previsto en
      nanciación comunitaria para las diferentes medidas              el artículo 29 del Reglamento (CEE) n° 4253/88 del
      con arreglo a los criterios y límites fijados en el             Consejo (2). Decidirá por primera vez en el plazo de
      artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 2052/88 del                 un mes tras la entrada en vigor del Reglamento
      Consejo (3), de acuerdo con el procedimiento pre-               (CEE) n° . . ./89 del Consejo (3). A petición de todo
      visto en el artículo 29 del Reglamento (CEE) n°                 Estado miembro interesado, dichos porcentajes se
      4253/88. Decidirá por primera vez en el plazo de                aplicarán a los gastos efectuados desde el 1 de enero
      un mes tras la entrada en vigor del Reglamento                  de 1989.
      (CEE) n° . . 789 del Consejo (4). A petición de
      todo Estado miembro interesado, dichos porcenta-                O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 9.
      jes se aplicarán a los gastos efectuados desde el 1
                                                                      (2) DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 1.
      de enero de 1989.
                                                                      O DO n° L . ...»
       O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 9.                         3. En el apartado 4, la fecha «30 de junio» se sustituirá
       (4) D O n ° L . . . . »                                        por la fecha «1 de mayo».
   b) Se suprimirá el apartado 3.                                  4. El apartado 7 se sustituirá por el texto siguiente:
5. En el artículo 12:                                                 «7.     La Comisión adoptará las disposiciones de apli-
                                                                      cación del presente artículo.»
   a) se suprimirá el apartado 2;
   b) el apartado 4 se sustituirá por el texto siguiente:                                   Artículo 6
      «4.     La Comisión adoptará las disposiciones de            El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si-
      aplicación del presente artículo.»                           guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
                                                                   Comunidades Europeas.
                               Artículo 5
                                                                   El presente Reglamento será obligatorio" en todos sus
El artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 1696/71 que-                elementos y directamente aplicable en cada Estado
dará modificado como sigue:                                        miembro.