CELEX: 51987PC0548
Language: el
Date: 1987-11-20
Title: ΣΧΕΔΙΟ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που τροποποιεί την οδηγία αριθ. 78/546/EOK σχετικά με τις στατιστικές καταστάσεις για τις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων, στο πλαίσιο περιφερειακής στατιστικής. (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 548
Vol. 1987/0271
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                       CΟΜ(87 ) 548 τελικό
                                                       Βρυξέλλες , 20 Νοεμβρίου 1987
                                      ΣΧΕΔΙΟ
                              ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που τροποποιεί* την οδηγία αριθ . 78 / 546 / ΕΟΚ σχετικά με τις στατιστικές καταστάσεις
για τις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων , στο πλαίσιο περιφερειακής στατιστικής .
                        ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                          Éy ^i -\
                           ί
                             0^
                              3
                                  O4
                                 -V
                                          •J
                                                   ·
                                                     • \
                                                         \
                                                         ι
                                                          /
ΟΟΜ(87 ) 548 τελικό
 ---pagebreak---                                     - 2 -
                              ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στις 12 Ιουνίου 1978 το Συμβούλιο ενέκρινε μια οδηγία σχετικά με τις
στατιστικές καταστάσεις για τις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων στο
πλαίσιο περιφερειακής στατιστικής ( 78/ 546/ ΕΟΚ) 1 .  Χάρη στην οδηγία
αυτή , που άρχισε να ισχύει απά την 1η Ιανουάριου 1979, η Επιτροπή
διαθέτει ορισμένα στοιχεία σχετικά με τις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων
τόσο του εθνικού άσο και του διεθνούς εμπορίου .
Η οδηγία προέβλεπε την υποβολή στοιχείων σε ετήσια βάση * σήμερα , το
διάστημα ενύς έτους για την υποβολή των στοιχείων δεν επαρκεί για την
παρακολούθηση των φαινομένων που παρατηρούνται στον τομέα των οδικών
μεταφορών εμπορευμάτων και για τη σύγκρισή τους με στοιχεία που αφορούν
άλλους τρόπους μεταφοράς και που υποβάλλονται σε διαστήματα μικρότερα
του έτους .     Φάνηκε λοιπόν εύλογο να προβλεφθεί η υποβολή ορισμένων
στοιχείων που καταρτίζονται σε τριμηνιαία βάση .
Η ίδια αυτή οδηγία προέβλεπε την υποβολή στατιστικών στοιχείων για τις
εθνικές και διεθνείς μεταφορές που εκτελούνται με οχήματα εγγεγραμμένα
στα κράτη μέλη . Οι ορισμοί των μεταφορών αυτών δεν περιλάμβαναν τη ροή
εμπορευμάτων στις τρίτες μεταφορές και τις μεταφορές στο έδαφος ενός
άλλου κράτους μέλους , δηλαδή τη φόρτωση και εκφάρτωση που γίνονται
εκτός της χώρας εγγραφής των οχημάτων , είτε γίνεται μεταξύ δύο χωρών
είτε στο εσωτερικό ενός μόνο κράτους μέλους ( ΟΑΒΟΤΑ6Ε ).   Εξαιτίας της
εξέλιξης της κοινής πολιτικής μεταφορών κρίθηκε εύλογο να ορισθούν και
να συλλεγούν αυτές οι ροές εμπορευμάτων δια μέσου στατιστικών
καταστάσεων .
 1
   ΕΕ Ι_ 168 της 26.6.78 , σελ . 29
 ---pagebreak---                                   - 3 -
Η οδηγία ζητοώσε ήδη από τα κράτη μέλη να λάβουν υπό^η τους την ανάγκη
να απλοποιηθούν οτο μεγαλύτερο δυνατά βαθμό οι διατυπώσεις σχετικά με
τις ανταλλαγές εμπορευμάτων στο εσωτερικό της Κοινότητας ,            και
ειδικότερα κατά τη διέλευση των συνόρων μεταξύ κρατών μελών .      Κε τον
κοινοτικό κανονισμό που προβλέπει τον αυστηρό περιορισμό των στοιχείων
που μπορούν να ζητηθούν από τα κράτη μέλη , μετά την Ίη Ιανουε-ρίου 1988 ,
στις ενδοκοινοτικές ανταλλαγές , προβλέπεται ότι τα κράτη μέλη θα πάψουν
να καταρτίζουν όλες τις υπάρχουσες στατιστικές καταστάσεις κατά τη
διέλευση των συνόρων στο εσωτερικό των Κοινοτήτων οι οποίες δεν
προβλέπονται από τον κοινοτικό κανονισμό .
Στην παραπάνω οδηγία ορισμένες τρίτες χώρες αναφέρονται ονομαστικά .      0
κατάλογος αυτός διέφερε από παρόμοιους καταλόγους σε άλλες οδηγίες που
αναψέρονται σε άλλους τρόπους μεταφοράς .   Κρίθηκε εύλογο να προστεθούν
στον κατάλογο αυτό ορισμένες τρίτες χώρες που βρίσκονταν προηγουμένως
ομαδοπο ιημένες οε ένα σύνολο με την επωνυμία " άλλες ευρωπαϊκές χώρες ".
 ---pagebreak---                                    - 4 -
                                ΣΧΕΔΙΟ
                          ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που τροποποιεί την οδηγία αριθ .    78 / 546 / ΕΟΚ σχετικό με τις στατιστικός
καταστάσεις   για   τις  οδικές   μεταφορές       ειπτορευμάτων , στο πλαίσιο
περιφερειακής στατιστικής .
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχοντας υπδφη :
την συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
το άρθρο 213 ,
 το σχέδιο οδηγίας που υπέβαλε η Επιτροπή ,
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής^,
 1
 2
 ---pagebreak---                                        - 5 -
εκτιμώντας :
ότι π οόηγία αρι θ . 78/ 546/ ΕΟΚ του Συμβουλίου,        όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από την πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας ,
πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να Χηιρθεί υπόψη η εξέλιξη της κοινής πολιτικής
μεταφορών ,
ότι π οδηγία       78/ 546/ ΕΟΚ προβλέπει αποκλειστικό ετήσια στοιχεία που
υποβάλλονται εντός προθεσμίας δώδεκα μηνών μετά το έτος αναφοράς * ότι
τα στοιχεία αυτά πρέπει να συγκρίνονται με στοιχεία άλλων τρόπων
μεταφοράς που καταγράφονται σε μηνιαία ή τριμηνιαία βάση * ότι κατά
συνέπεια θα πρέπει να είναι διαθέσιμα ορισμένα τριμηνιαία στοιχεία ,
ότι η οδηγία              78 / 546 / ΕΟΚ προβλέπει αποκλειστικά στατιστικές
καταστάσεις για τις εθνικές και διεθνείς μεταφορές * ότι οι τρίτες
μεταφορές και οι μεταφορές στο έδαφος ενός άλλου κράτους μέλους είναι
είδη μεταφορών που θα αναπτυχθούν στο μέλλον * ότι κατά συνέπεια είναι
σκόπιμο να συλλέγουν στοιχεία για τις μεταφορές αυτές με στατιστικές
καταστάσεις *
ότι η οδηγία              78 / 546/ ΕΟΚ δεν κατονομάζει χωριστά ορισμένες
ανατολικές χώρες στον κατάλογο τρίτων χωρών αλλά ότι τις ομαδοποιεί σε
ένα σύνολο με την επωνυμία " Άλλες ευρωπαϊκές χώρες "* ότι η χωριστή
αναφορά των χωρών αυτών κρίθηκε σκόπιμη για να επι τρέφει συγκρίσεις με
άλλους τρόπους μεταφοράς και να παρακολουθηθεί καλύτερα η ροή
εμπορευμάτων που προέρχονται ή κατευθύνονται προς τις χώρες αυτές *
3
   ΕΕ      X 168 της 26.6.1978, σ        . 29
 ---pagebreak---                                        - 6 -
ότι οκό την 1η Ιανουάριου 1988 ο κατάλογος στοιχείων κου θα μπορούν να
ζητούνται από τα κράτη μέλη στις ενδοκοινοτικές ανταλλαγές , κεριορι'ζεται
αυοτηρά * ότι αυτό εγγράφεται στα κλαι'σια μιας πολιτικής κου υιοθέτησαν
το Συμβούλιο και η Επιτροπή και κου τείνει στην μεγαλύτερη δυνατή
απλοποίηση των διοικητικών εγγράφων που απαιτούνται στις κοινοτικές
ανταλλαγές * ότι κατά συνέπεια                 πρέπει να εγκαταλε ι φθούν οι
στατιστικές καταστάσεις που εξακολουθούν ακόμα να υπάρχουν κατά τη
διέλευση των συνόρων στο εσωτερικό της Κοινότητας και οι οποίες δεν
προβλέπονται από την κοινοτική νομοθεσία ,
ότι το άρθρο 9 της οδηγίας             78/ 546/ ΕΟΚ πρέπει να εφαρμοστεί στο
νέο σύστημα στατιστικών καταστάσεων ,
 ΕΞΕΔΟΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
                                      'Αρθρο 1
  Η οδηγία 78 / 546 / ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής :
 1.      Στο άρθρο 1 προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία :
 "( γ )  μεταξύ δύο κρατών μελών ή μεταξύ ενός κράτους μέλους και ενός
         τρίτου κράτους ή μεταξύ δύο τρίτων κρατών (κου ονομάζονται
         κατωτέρω " τρίτες μεταφορές")*
   (δ)   στο έδαφος ενός άλλου κράτους μέλους (κου ονομάζονται κατωτέρω :
         "μεταφορές στο έδαφος ενός άλλου κράτους μέλους").
 2.      Στο άρθρο 3,        η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο
         κείμενο :
 ---pagebreak---                                      - 7 -
"1 .   Κάθε κράτος μέλος συλλέγει τα ετήσια στατιστικά στοιχεία για τις
       μεταφορές που αναφέρονται στο άρθρο 1 και εκτελούνται με οχήματα
       που είναι εγγεγραμμένα σε αυτά .        Οι παράμετροι των μεταφορών
       καθορίζονται απά το άχημα-ελκυστήρα .       Στην περίπτωση συνδυασμού
       συζευγμένων      οχημάτων   άττου   το   άχημα-ελκυστήρας       και   το
       ρυμουλκούμενο άχημα είναι εγγεγραμμένα σε διαφορετικές χώρες , η
       χώρα εγγραφής του συνδυασμού καθορίζεται              απά  τη  χώρα  του
       οχήματος-ελκυστήρα" .
3.     Στο άρθρο 3, παράγραφος 2 , η εισαγωγική φράση αντικαθίσταται από το
       ακάλουθο κείμενο :
       " Τα στατιστικά στοιχεία κατανέμονται ως       εξής ":
4.     Στο άρθρο3, παράγραφος 2 , το στοιχείο          ( β ) αντικαθίσταται απά
       το ακάλουθο κείμενο :
"( β ) για τις διεθνείς μεταφορές , οι τρίτες μεταφορές και οι μεταφορές
       στο έδαφος ενάς άλλου κράτους μέλους , εκφραζόμενες σε τάνους και
       σε τονοχι λ ιάμετρα :
          σε μεταφορές για ίδιο λογαριασμά και μεταφορές για λογαριασμέ
          τρίτων ,
         αναλογα με Τ | ς 24 κατηγορίες εμπορευμάτων που καθορίζονται στο
          παράρτημα I ,
         αναλογα ,   με    τις   χώρες   φόρτωσεως    και     εκφορτώσεως   που
          καθορίζονται στο παράρτημα III , εκτάς απά τις μεταφορές στο
          έδαφος ενάς άλλου κράτους μέλους οι οποίες περιορίζονται στα
          κράτη μέλη".
 ---pagebreak---                                   - 8 -
5.  Στο άρθρο 3,     η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο
    κείμενο :
"4. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή τα στατιστικά στοιχεία
    που προβλέπονται απά το παρόν άρθρο με πίνακες σύμφωνα με τα
    υποδείγματα που παρατίθενται στο παράρτημα IV ".
6.  Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο :
                             H
                                 Άρθρο 4
    Κατά τον καθορισμό της μεθόόου που πρέπει να χρησιμοποιηθεί για
    τη συλλογή των στατιστικών στοιχείων για τις διεθνείς μεταφορές ,
    τις τρίτες μεταφορές και        τις μεταφορές στο έδαφος ενός άλλου
    κράτους μέλους ,   τα κράτη μέλη δεν θα επιβάλλουν καμία διατύπωση
    κατά τη διέλευση των συνόρων μεταξύ κρατών μελών ".
7.  Στο άρθρο 5 , παράγραφος   ^ προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο :
    " Πάντως , τα    στοιχεία    που   προβλέπονται  από  τους   πίνακες  Γ
    συλλέγονται , για πρώτη φορά για το έτος 1983' .
8.  Στο άρθρο   5,   η παράγραφος      2 αντικαθίσταται  από   το  ακόλουθο
    κείμενο :
 ---pagebreak---                                  - 9 -
"2.  Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή , «ριν από το τέλος του
     έτους που ακολουθεί το έτος αναφοράς , τους πίνακες Α, Β και
     Γ5 / Γ6 που παρατίθενται στο παράρτημα IV και το αργότερο πέντε
     μόνες μετά το τέλος της περιόδου αναφοράς τους πίνακες Γ1 και Γ4
     που παρατίθενται στο παράρτημα IV ".
9.   Στο άρθρο 5 ,    η παράγραφος 3 αντικαθίστατβι από το ακόλουθο
     κείμενο :
"3.  Η Επιτροπή γνωστοποιεί στα κράτη μέλη το ταχύτερο δυνατόν τα
     αποτελέσματα των ερευνών καθώς και κάθε άλλη χρήσιμη πληροφορία
     την οποία διαθέτει ".
10 . Στο άρθρο 6 ,    η παράγραφος 2 αντικαθίσταται          από το ακόλουθο
     κε ίμενο :
"2.   Κατά τον καθορισμό της μεθόδου συλλογής στατιστικών στοιχείων ,
     τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για να έχει η έρευνα
      ικανοποιητικά αποτελέσματα όσον αφορά το σύνολο σε τόνους των
     μεταφερομένων ποσοτήτων κατά τις εσωτερικές ,          διεθνείς , τρίτες
     μεταφορές    και  τις  μεταφορές   στο   έδαφος    ετνός   άλλου κράτους
     μέλους .   Γνωστοποιούν στην Επι τροπή , κάθε χρόνο,   Χ0 ποσοστό των μη
      λαμβανομένων απαντήσεων    και ,   με  τη μορφή μέσης απόκλισης ή
      διαστήματος   εμπιστοσύνης ,    στοιχεία   για   τιην   αξιοπιστία  των
      αποτελεσμάτων .    Επιπλέον γνωστοποιούν στην Επιτροπή τη μέθοδο
      που χρησιμοποιούν για τον υπολογισμό των στοΗχείων που αφορούν
      υπηρεσίες μεταφοράς εκφραζόμενες σε τονοχι λιάστρα" .
 ---pagebreak--- Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο :
                  II
                         Άρθρο 7
 Η Επιτροπή δημοοιεύει τα σχετικά στατιστικά αποτελέσματα".
 Το άρθρο 8 καταργείται .
Στο άρθρο 9 προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο :
" Το σύστημα εξάλλου αυτό εφαρμόζεται κατά τα τρία πρώτα χρόνια
  εφαρμογής των στατιστικών καταστάσεων που τροποποιούνται , από το
  1988 ".
 Στο παράρτημα III προστίθενται στον κατάλογο των τρίτων χωρών ,
  μετά τη λέξη "Φιλανδία", οι όροι :
  " ΕΣΣΔ
    Πολωνία
    Ουγγαρία
    Ρουμανία
    Βουλγαρία "
 Στο παράρτημα IV προστίθενται οι πίνακες που παρατίθενται στο
  παράρτημα της παρούσας οδηγίας .
                          Αρθρο 2
  Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις     αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και
  διοικητικές διατάζεις για να . συμμορφωθούν      στην παρούσα οδηγία το
  αργότερο    την 1η Ιανουάριου 1988 .
  Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή .
 ---pagebreak---                                '&ρθρο 3
      Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη .
Βρυξέλλες
                                                    Για το Συμβούλιο
                                                       ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                       12
                                                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
   Οδικέε μεταφοοές
                             Πίνακας Γ1
                                                 ( τριμηνιαίος )
     Εθνικές και διεθνείς μεταφορές ανά χώρα και είδος μεταφορών
                                                        Τόνοι
                      1                  1                        1
        Χώρα           !   Tta ίδιο      1   Για λογαριασμό       1   Σύνολο
                          λογαριασμό     1     άλλων              1
                                                                  1
      Εθνικές          |                 1                        1
      Διεθνείς ( 1 ):  i
                                         1                        1
                                         1                        1 '
                       1                 1                        1
      Παραλαβές από |                    1                        1
                       I
                                          1                       1
        υι             I                 1                        1
        02              1                 1                        I
                                          1                        1
                                          1                        1
      Αποοτολές προς j                    1                        ί
        υι              1                 1                        1
        02              1                 1                        i
                                          1                        «
                                                                   i
                                           1                       (
                                           1
Σύνολα :
     EUR (B + D
     Χώρες κρατικού εμπορίου (Β + Γ )
     Τρίτες χώρες (Β + Γ )
     Β
     Γ
     A + B + r
     B + r
' )> napâpxnua III
 ---pagebreak---                                   13
                                                                   PM'A ; ’.'l : I'’A
Οδικές μεταφορές
                                 Πίνακας Γ2          ( τριμηνιαίος )
          Εθνικές και διεθνείς μεταφορές ανά χώοα και είδος μεταφορών
                                                               Τονοχ ι λ ι άμετρα
          1 '
                                    Για ίδιο        Για λογαριασμό                I Σύνολο
                    Χώρα          λογαριασμό             άλλων
              Α . Εθνικές                                                         I
                 Διεθνείς ( 1 ):
              Μ . Παραλαβές
                     01
                     12
                    пж
              Γ . Αποστολές προς
                     ϋΐ
                                                                                    ι
                     12
           I        nm
           ! Σύνολο *» 1 Γ) ♦ Γ                                                     I
           I Σύνολο 0 4 Γ
           ( 1 ) Κράτη μέλη
 ---pagebreak---                                                    14
Οδικές μεταφορές
                                          Πίνακας Γ3
                                                              ( τριμηνιαίος )
Μεταφορές στο έδαφος ενός άλλου κράτους μέλους και τρίτες μεταφορές ,
            ανά χώρα και είδος μεταφορών                                                   Τόνοι
                                                    Τ'             Ί                 1-
                      Χώρα                           1              1                1
                                                     1              1                1
   ! Φορτώσεως              j Εκφορτωσεως
                                                    { ria ίδιο      Ì Γ ια λογάρι α- |
                                                                    1       , ,. .   1        Σύνολο
                                                     1 λογαριασμό I 0|ΛΟ ΟίΛΛίΐΓν    i
    ΙΑ . ΜεταφορέςΙ                                                f                 1         . .
    1 στο έδαφος                                     1               1               1
    1 ενός άλλου            ¡                        !              1                1               ;
    (κράτους μέλους                                   1              1                1     .
    I           01          I          °1             1              1                i
                02           !         02                                                            i
     *        ·  · ·         '       · · ·
                                                      1               I               1
   .|.£Ú-YQÍP_|.£ύν<?Λ.ο _                          Τ'
                                                       1             1
                                                                     1
                                                                                       1
                                                                                   ~Τ~ '             !
     | Θ . Τρίτες μεταφορές                            1              1               1
     1               01                    02          1             1                1
      1                      1             03          1              1                1
      1                      1             04          1              1                1
      1                       1            05           1             i                1
      i                       i                                       i                1
                                                       1              1                1
       1                      1    Σύνολο       01                     1               1
       1             02        1           01           1              1                1
       !                       1           03           1              i                ¡
    .!                         1           0*4          1              1                !
        1                       1          05            1              1               t
        1                       1  Σύνολο        02 1                  1                1
                                                         11             I1              11             •
                                                                                                       *
        j1      Σύνολο J1                  ^
                                           02
                                                         1
                                                          1
                                                                        1                1
                                                                         1               1
         1                      1          03             1              1               1
         1                       1         04             1              1               1
         1                       1         05             1              1               1             .
         1                                                1
                                                          1              1               1
         j                       j  Σύνολο                1              1               1             1
                                                          1
                                                                                                        :
         1 Π Σύνολο A ♦ Β                                  1              1              1              t
                                                           1              1              1
           Σύνολα , μέρος Β ( 1 ):
                          EUR
                          Χώρες κρατικού εμπορίου
                          Τρίτες χώρες
                          Σύνολο
       ( 1 ) Να παρεμβληθούν                   στις στήλες :       χώρες φορτώσεως / εκφορτώσεως
 ---pagebreak---                                    15
Οδικές μεταφορές
                       Πίνακας Γ4
                                      ( τριμηνιαίος )
Μεταφορές οτο έδαφος ενός άλλου κράτους μεΑους και τρίτες μεταφορές !
    ανά χώρα και είδος μεταφορών                      Τονοχι λι άμετρα
 I              Χώρα
                                      Για ίδιο        Για λογαριασμό !   Σύνολο
 ί                    ι'
                                      λογαριασμό        άλλων
      Φορτώσεως         Εκφορτώσεως                                    I
   Α . Μεταφορές οτο
   έδαφος ενός άλλου
   κράτους, μέλους
          01                  01
          02                  02
          12                  12
       Σύνολο              Σύνολο
        Τρίτες μεταφορές ( μόνο για
        τα κράτη μέλη )
                            02
                            03
                            04
                            05
                            12
                        3IJVO\O 01
          0?                U1
                            03
                            04
                            Ü5
                            12
                         Ϊ)ύνολο02
         Σύνολο             01
                            02
                            03
                            04
                            05
                             12
                         ΰυνολο
     Γ . Σύνολο Α + Β
 ---pagebreak---                                          16 -
      Οδικές με-!ος·οη£ΐ
                              Πίνακας Γ5/ Γ6 ( Γ5 : για ίδιο λογαριασμό ,
                                               Γ6 : για λογαριασμό άλλων )
                                                              ( ετήσιος )
Μεταφορές στο έδαφος ενός άλλου κράτους μέλους και τρίτες μεταφορές ,
    ανά ^χώρα_ και κατηγορία εμπορευμάτων _ _Τόνοι ^ _
                      Χώρα                           Κατηγορία εμπορευμάτων ( 1 )
                                                          Γ                I '
      I Φορτώσεως              Εκφορτώσεως             02 I                I 24   | EûvoXt
      I_                                                   I
      | Α . Μεταφορές στε                                  I
           έδαφος άλλου
      I κράτους μέλους                                     I
       I         01                  01
       I         02                  02
       I
                                     12
       I       „.u
               Σύνολο           Σύνολο
        | Π . Τρίτες μεταφορές
                  Q1                02 •
                                    03
                                    04
                                    05
                              ίυνολο 01
                  r;2               01
                                    U3
                                    04
                                    05
                                  • • •
                              ίυνολο 02
                Σύνολο              01
                                    02
                                    03
                                    04
                                    05
                              Σύνολο
         |Γ . Σύνολο Α ♦ 0
        Σύνολα , μέρος Β ( 2 ):
                    EUR
                     Χώρες κρατικού εμπορίου
                     Τρίτες χώρες
                     Σύνολο
         ( 1 ) Παράρτημα I
         ( 2 ) Να παρεμβληθούν στις στήλες : χώρες φορτώσεως / εκφορτώσεως
 ---pagebreak---                                           17 -
                                ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
σχετικά με μια πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία
αριθ . 78 / 546 / ΕΟΚ σχετικά με τις στατιστικός καταστάσεις για τις οδικός
μεταφορός εμπορευμάτων , στο πλαίσιο περιφερειακής στατιστικής .
1 . Σχετική γραμμή προϋπολογισμού
      ( α ) Αριθμός : Άρθρο 351 Α
      < β) Τίτλος :   Στατιστικός όρευνες , αναλύσεις , επεξεργασία και διάδοση
στατιστικών πληροφοριών .
2 . Νομική βάση
 Άρθρο 213 της Συνθήκης .        Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη συμπλήρωση των
στατιστικών πληροφοριών           που προβλόπονται από την οδηγία αριθ .
78 / 546 / ΕΟΚ του Συμβουλίου     σχετικά με τις στατιστικός καταστάσεις για
τις οδικός μεταφορός             εμπορευμάτων ,    στο πλαίσιο περιφερειακής
στατιστικής .
 3 . Περιγραφή της δράσης
 ( α ) Στόχοι : η συλλογή εναρμον ι σμόνων και τακτικών στατιστικών για τις
οδικός μεταφορός εμπορευμάτων στα δώδεκα κράτη μόλη .
 ( β ) Οργανισμοί που αφορά η οδηγία .
 Υπεύθυνες       για   τη  συλλογή    των  στατιστικών   θα είναι   οι  εθνικός
κυβερνητικός αρχός των κρατών μελών .
 ---pagebreak---                                             - 18 -
( γ ) Άλλες ενδείξεις .
Το    Συμβούλιο      ενέκρινε       ήδη  τις   ακόλουθες   οδηγίες    σχετικά  με   τις
μεταφορές εμπορευμάτων :
- Οδηγία αριθ.78 / 546 / Ε0Κ του Συμβουλίου ,          της 12 Ιουνίου 1978 ,   σχετικά
υε τις στατιστικός καταστάσεις για τις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων ,
στο πλαίσιο περιφερειακής στατιστικής *
- Οδηγία     αρ ι θ . 80 / 1119 / ΕΟΚ του    Συμβουλίου ,   της   17  Νοεμβρίου   1980 ,
σχετικά με τις στατιστικές καταστάσεις των μεταφορών εμπορευμάτων με
εσωτερικές πλωτές οδούς *
- Οδηγία     αριθ.80 / 1177 / Ε0Κ του        Συμβουλίου ,   της   4  Δεκεμβρίου   1980 ,
σχετικά με τις στατιστικές καταστάσεις για τις σιδηροδρομικές μεταφορές
εμπορευμάτων , στο πλαίσιο περιφερειακής στατιστικής .
4 . Αιτιολόγηση της δράσης .
Η ενάρμονιση σε κοινοτικό επίπεδο των στατιστικών των οδικών μεταφορών
εμπορευμάτων ,       σε τριμηνιαία και ετήσια βάση ,         είναι απαραίτητη για την
εκπόνηση     μιας       κοινής       πολίτικης    μεταφορών    και   δεν    μπορεί   να
πραγματοποιηθεί παρά δια μέσου μιας οδηγίας .
5 . Χρηματοδοτικές επιπτώσεις της δράσης στις πιστώσεις παρέμβασης .
     Καμία #
6 . Χρηματοδοτικές επιπτώσεις στις πιστώσεις προσωπικού και λειτουργίας .
 ---pagebreak---                                               19 -
                  «ί
       6.1 . Δράση περιορισμένης διάρκειας :
             540.000 ECU X 3 £Tn = 1.620.000 ECU
       6.2 Η χρηματοδότηση του προγράμματος από την Κοινότητα θα γίνει με τι .
       μορφή μερικής συμμετοχής στις σχετικές ετήσιες δαπάνες για τα τμι\ι
       πρώτα έτη και δεν θα έχει συνέχεια .
       6.3 . Πολυετείς δόσεις
        6.3.1 Πιστώσεις   υποχρεώσεων   και    πιστώσεις       πληρωμών :     συνόεόεμένϊ..,
              πιστώσεις
       6.3.2 Πιστώσεις
              Ανάγκες πιστώσεων σε Εςυ
I                                                                     1
I     1989            1990            1991             17 72          !     ϋπομενα.
 I                                                                     ¡    ¿MMOtft ΟνΌμι KOL
 I                                                                     i
 I                                                                      1
  I                                                                     1
  I    162.000         378 . ÙÛÛ                                         1
   I                   162.000         37a . υυϋ
   I                                   162.ÜUÚ         ) 7d.UuJ           1
                                                                          1
   I
   I  ΕΥΝΟΛΟ                                                              ¡
   I   162.000         540.000         540 . 000        i 7 3 . Ul -u     i   καμ ί a
    I
        Σε περίπτωση που δεν καταστεί δυνατόν να αρχίσει να ισχύει η ο£ηγ ία ακο
        την 1η Ιανουαρίου 1988 ,   τα παραπάνω έτη θα πρέπει να αναπροσαρμοστούν
        ανάλογα .
 ---pagebreak---                                           - 20 -
6.3.3 Μέθοδος υπολογισμού
Οι υπολογ ι σμο ι' βασίζονται στις διαπιστωμένες δαπάνες < 1· 200 . 000 Ε0θ /
κατά      την περίοδο     1979- 80- 81  για  εννέα κράτη     μέλη και    τις δαπάνες
( 300.000     ΕΟΙΙ )   οτην   περίοδο    1986- 87 - 88   για  δύο  κράτη    μέλη   για
στατιστικές καταστάσεις που αφορούν τις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων .
7 . Ενδεχόμενες επιπτώσεις στους πόρους .
Καμ ί α .
8 . Προβλεπόμενο καθεστώς ελέγχου .
( α ) Έλεγχος των στατιστικών ερευνών από τις εθνικές αρχές *
<β)     Ετήσιος      έλεγχος  από    την   Επιτροπή     πριν  από  την  αποδοχή     των
αποτελεσμάτων .
9.    Παρατηρήσεις
Η δράση , σύμφωνα με το σημείο 6.1 , προβλέπεται να έχει διάρκεια 3 ετών *
εντούτοις ,     όπως αναφέρεται στο 6.3.2 ,          οι δαπάνες θα κλιμακ . ιοι ν ο?
τέσσερα έτη .
Πρέπει να σημειωθεί ότι τα ετήσια στατιστικά δεδομένα που ουλλέγονται
από τα κράτη μέλη δεν παραδίδονται στη Στατιστική Υπηρεσία των
 Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πριν από το επόμενο έτος .
 ---pagebreak---                                    -21-
Κάθε ετήσια δόση κατανόμεται σε δύο ημερολογιακό ότη , όπου μια Ηρώτη
καταβολή , ίση με το 30% προορίζεται για τη συλλογή των στοιχείων ενώ το
υπόλοιπο 70% καταβάλλεται για τις δαπάνες επεξεργασίας των πληροφοριών
και αποστολής των αποτελεσμάτων . Όλη αυτή η διαδικασία αποβλέπει στην
καλύτερη πραγματοποίηση των πληρωμών και στο σεβασμό του ετήσιου
χαρακτήρα του προϋπολογισμού ώστε να αποφεύγεται η μεταφορά πιστώσεων
και η πρόωρη διάθεση κονδυλίων .
 ---pagebreak---                      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ
Για να μπορέσουν να αρχίσουν τα κράτη μέλη από το 1988 τη σχετική
στατιστική καταγραφή θα πρέπει η πρόταση οδηγίας να εγκριθεί το
ταχύτερο δυνατό .
 ---pagebreak---                                   _ æ
Δελτίο επιπτώσεων ορισμένων νομοθετικά πρ*5ξεων στις μικρομεσαίες
                  επιχειρήσεις ( Κ8Ε) και την απασχόληση
1.  Διοικητι κές υποχρεωθείς που απορρέουν       από   την  εφαρμογή  της
    νομοθεσίας για τις επιχειρήσεις
    Τα κράτη μέλη έχουν ορισμένα περιθώρια ελευθερίας για την οργάνωση
    των στατιστικών καταστάσεων * πάντως η Επιτροπή ενεργεί ώστε να
    καταργηθοών άλες οι μέθοδοι που απαιτοών διοικητικά έγγραφα για τις
    κοινοτικές ανταλλαγές .        Έτσι ,    τα περισσάτερα κράτη μέλη
    πραγματοποιούν δειγματοληπτικές έρευνες μεταξύ των ιδιοκτητών των
    οχημάτων που εκτελούν μεταφορές .
2.  Πλεονεκτήματα για την επιχείρηση
    Οι περισσότερες από τις μεταφορικές επιχειρήσεις είναι μέλη
    επαγγελυστικών οργανώσεων .     Ενόφει της δημιουργίας της κοινοτικής
    αγοράς μεταφορών , οι οργανώσεις αυτές ενδιαφέρονται να διαθέτουν
    μια διαφάνεια της αγοράς ώστε να μπορούν να υπερασπίζονται τα
    συμφέροντα των μελών τους . Στο επίπεδο αυτό , η ύπαρξη τριμηνιαίων ,
    και άρα πρόσφατων , στοιχείων καθώς και στοιχείων για ορισμένες
    μορφές μεταφορών για τις οποίες δεν υπήρχαν ακόμα στατιστικές
    καταστάσεις μπορεί να αποτελέσει πραγματικό πλεονέκτημα για τις
    επιχειρήσεις .
3.  Μειονεκτήματα για την επιχείρηση
    ;; μείωση της συχνότητας από ετήσια σε τριμηνιαία στοιχεία
    συνεπάγεται ενδεχομένως μια μεγαλύτερη προσπάθεια προγραμματισμού
    σ^ο επίπεδο ορισμένων εθνικών στατιστικών υπηρεσιών , δεδομένου ότι
    άλλα κράτη μέλη διαθέτουν ήδη για εθνικούς λόγους , τα στοιχεία
    αυτά . Η επέκταση της οδηγίας για ορισμένα νέα είδη μεταφορών ίσως
 ---pagebreak---                                  _ 24, _
   απαιτήσει κάποια συμπληρωματική εργασία από ορισμένες επιχειρήσεις *
   σημειώνουμε πάντως ότι το γεγονός αυτό αμβλύνεται δεδομένου ότι οι
   έρευνες γίνονται δειγματοληπτικό ,    δηλαδή μόνο ένα ελάχιστο ποσοστό
   των επιχειρήσεων καλείται να απαντήσει και ,     συνήθως ,   αυτό γίνεται
   με βάση την αρχή του οχήματος - εβδομάδα που περιορίζει σημαντικά
   τον όγκο των ζητουμένων πληροφοριών .
4. Επιπτώσεις στην απασχόληση
    'Οπως αναφέρθηκε στο σημείο 3 οι      έρευνες πραγματοποιούνται     έτσι
   ώστε να ελαχιστοποιηθούν τα μειονεκτήματα για τις επιχειρήσεις με
   δειγματοληπτική έρευνα και την αρχή του οχήματος - εβδομάδα * κατά
   συνέπεια οι    επιπτώσεις στην  απασχόληση δεν αναμένεται        να είναι
   σημαντικές .
5. Υπήρξε προηγούμενη συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους ;
   Η   σύνθεση  της   Επιτροπής Στατιστικών    Μεταφορών   και   των  Ομάδων
   Εργασίας της περιορίζεται συνήθως στα ενδιαφερόμενο υπουργεία καθώς
   και   στις εθνικές στατιστικές   υπηρεσίες ,    αλλά οι    επαγγελματικές
   οργανώσεις σε ευρωπαϊκό επίππεδο συνεχίζουν       να προσκαλούνται στις
   συναντήσεις και να ενημερώνονται για όλες τις εργασίες .
6. Υπάρχει άλλη λιγότερο περιοριστική εναλλακτική προσέγγιση ;
   Η εμπειρία δείχνει ότι η νομοθετική προσέγγιση παρέχει περισσότερες
   εγγυήσεις για τη λήψη πλήρων και συγκρίσιμων στοιχείων .