CELEX: 51994PC0458
Language: nl
Date: 1994-10-28
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING EEG/EURATOM NR. 1552/89 VAN DE RAAD VAN 29 MEI 1989 HOUDENDE TOEPASSING VAN BESLUIT 88/376 EEG, EURATOM BETREFFENDE HET STELSEL VAN EIGEN MIDDELEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN

COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             C0M(94) 458 def.
                                             Brussel, 28.10.1994
                        Gewijzigd voorstel voor een
                       VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
                            TOT WIJZIGING VAN
   VERORDENING EEG/EURATOM NR 1552/89 VAN DE RAAD VAN 29 MEI
    1989 HOUDENDE TOEPASSING VAN BESLUIT 88/376 EEG, EURATOM
       BETREFFENDE HET STELSEL VAN EIGEN MIDDELEN VAN DE
                             GEMEENSCHAPPEN
         (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                      van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---                                         TOELICHT JNfl
De Commissie heeft op 11 december 1992 een voorstel voor een verordening van de
Raad ingediend tot wijziging van verordening EEG, Euratom nr. 1552/89 houdende
toepassing van besluit 88/376/EEG, Euratom1.
De door de Commissie voorgestelde wijzigingen waren bedoeld voor het verbeteren
van de werking van het stelsel van de eigen middelen uitgaande van de ervaring die
was opgedaan op de punten waarop ontoereikendheden waren vastgesteld.
De Raad heeft over dit voorstel de betrokken instanties op grond van artikel 209 van
het EG-Verdrag geraadpleegd : de Rekenkamer heeft op 1 april 19932 haar advies
uitgebracht, en het Parlement het zijne op 15 en 16 november 1993.
De Commissie heeft, overeenkomstig het bepaalde in artikel 189A, lid 2, van het
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, dit gewijzigd voorstel
opgesteld na de raadpleging van de Rekenkamer en het Parlement.
I.  De door de Commissie voorgestelde amendementen kunnen als volgt worden
    samengevat :
                           Vaststelling van de middelen suiker
Het is wenselijk deze middelen op uniforme wijze aan te wijzen met gebruikmaking
van de termen van de landbouwvoorschriften betreffende de sector suiker en de
voorwaarden beter te omschrijven van de vaststelling en de terbeschikkingstelling
ervan (artikel 2, nieuw lid 1 bis, artikel 5, artikel 6, lid 2, en artikel 10, lid 1).
                              Vaststelling van de vergissingen
De benedengrens van 2.000 ecu voor de vaststelling van de eigen middelen die niet
werden geheven als gevolg van vergissingen van de nationale diensten, wordt niet
gehandhaafd (artikelen 2, lid 1 ter, nieuwe eerste alinea, en 17, lid 2, tweede alinea).
Het afzien van de eigen middelen voor bedragen beneden de 2.000 ecu is niet
verantwoord.
                              Bewaring van de bewijsstukken
De teksten worden herschreven om de BTW-middelen en de BNP-middelen op gelijke
wijze te behandelen (artikel 3).
1
        COM(92)519def.
2
       PB C 170 van 21.6.93 - Advies nr. 1/93
 ---pagebreak---                Informatie over de nationale bepalingen en de nationale diensten
Deze informatie moet betrekking hebben op de rol en de werking van de nationale
diensten of organen die betrokken zijn bij .de heffing van de eigen middelen. Bovendien
lijkt het noodzakelijk dat de Lid-Staten de boekhoudstaten met de vastgestelde rechten
volledig identificeren en dat de lijst ervan wordt medegedeeld aan de Commissie (art. 4,
lid 1).
                                 Boekhoudkundig overzicht
Het is wenselijk dat de omschrijving van de voorwaarden voor het boekhoudkundig
overzicht, dat betrekking heeft op het in de boekhouding opnemen van de vastgestelde
rechten, wordt opgenomen in een ad hoc artikel (artikel 6, lid Ibis).
                      Informatie over de vereffening van fraudegevallen
Het lijkt niet noodzakelijk dat de besluiten tot niet-inning waarop bepalingen van
artikel 17, lid 2, betrekking hebben, worden medegedeeld ter ondersteuning van het
maandoverzicht.
Het is wenselijk nader aan te geven dat de gevallen van fraude en onregelmatigheden
waarvan de situatie wordt medegedeeld ter ondersteuning van het kwartaaloverzicht, die
zijn welke reeds werden medegedeeld aan de Commissie uit hoofde van artikel 6, lid 4
(artikel 6, leden 3a en 3b).
                                Financieel belang bij de inning
Rekening houdend met de bijzondere moeilijkheden van de inning achteraf bij gevallen van
fraude en onregelmatigheden, lijkt het wenselijk de Lid-Staten hierbij financieel te helpen
door hun toestemming te geven om 10 % van de geïnde bedragen in te houden (artikel 10,
lid Ibis).
               Onmogelijkheid om af te zien van gebruikmaking van de reserves
De gebruikmaking van de reserves moet gehandhaafd blijven om het evenwicht van de
begroting te behouden.
                   Aanduiding van de omvang van de aanvullende middelen
Het woord "uniform", dat niet van toepassing is op de aanvullende middelen, moet worden
geschrapt (artikel 10, leden 3, 6e alinea, en 7).
 ---pagebreak---                            Wijze van boeking van de aanpassingen
Het is wenselijk gebleken de wijze van boeking van de BTW- en BNP-aanpassingen te
vereenvoudigen en de vaststelling ervan uniform te maken (artikel 10, leden 6 en 8).
                    Indiening van gewijzigde en aanvullende begrotingen
Om de ramingen van ontvangsten op grond van de werkelijke heffingen te kunnen
rectificeren, zijn aanpassingen van de begroting van de ontvangsten in de loop van het
begrotingsjaar gepland, (artikel 16).
                            Jaarlijkse informatie van het Parlement
Uitgaande van de van de Lid-Staten ontvangen informatie over de inning van de eigen
middelen maakt de Commissie een jaarlijkse synthese, die zij toezendt aan de Raad en het
Parlement (artikel 17, lid 3, tweede nieuwe alinea).
                        Onverwacht karakter van bepaalde verificaties
Ten einde de controle van de Commissie een groter effect te geven wanneer die betrekking
heeft op de nationale diensten die verantwoordelijk zijn voor de heffing van de eigen
middelen, kan deze controle een onverwacht karakter hebben (artikel 18, lid 3, tweede
nieuwe alinea).
II. De afwijzing van amendementen door de Commissie gebeurde om de volgende redenen
                     Terbeschikkingstelling in ecu van de eigen middelen
De Commissie wenst het optionele karakter van haar voorstel te handhaven (overmaking
in ecu of in nationale valuta) :
     om de instemming van alle Lid-Staten te verkrijgen over een voorstel dat interessant is
     gezien vanuit de gezichtshoek van een grotere gebruikmaking van de ecu,
     om moeilijkheden bij de uitvoering van de begroting te vermijden; daar een groot
     gedeelte van de uitgaven immers nog in nationale valuta wordt gedaan, zou de
     Commissie de van de Lid-Staten ontvangen ecu's in nationale valuta moeten
     omrekenen.
 ---pagebreak---                                               Gewijzigd voorstel voor een
                                             VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
                                                    TOT WIJZIGING VAN
                        VERORDENING EEG/EURATOM NR. 1552/89 VAN DE RAAD VAN 29 MEI
                          1989 HOUDENDE TOEPASSING VAN BESLUIT 88/376 EEG, EURATOM
                             BETREFFENDE HET STELSEL VAN EIGEN MIDDELEN VAN DE
                                                    GEMEENSCHAPPEN
0\
   Om met de adviezen van de Rekenkamer en het Parlement rekening te houden, stelt de Commissie haar gewijzigd voorstel als volgt voor:
 ---pagebreak---                                                 Voorstel voor een Verordening                                           Gewijzigd voorstel
     tot wijziging van Verordening nr. 1552/89 van de Raad houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG, Euratom
                             betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen
    DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209,
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op
    artikel 183,
    Gezien Besluit 88/376/EEG, Euratom van de Raad van 24 juni 1988 betreffende het stelsel van eigen middelen
    van de Gemeenschappen ' ' , inzonderheid op artikel 8, lid 2,
    Gezien het voorstel van de Commissie ^\
    Gezien het advies van het Europees Parlement ' \
    Gezien het advies van de Rekenkamer ^ \
    Overwegende dat de ervaring met de toepassing van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raad van
    29 mei 1989, houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG betreffende het stelsel van eigen middelen van de
    Gemeenschappen *• " duidelijk heeft gemaakt dat de bepalingen van die verordening een herschikking behoeven;
    Overwegende dat de Gemeenschap onder optimale voorwaarden moet kunnen beschikken over de in artikel 2 van
    Besluit 88/376/EEG, Euratom bedoelde eigen middelen, en dat met het oog daarop de wijze dient te worden
    aangevuld waarop de Lid-Staten de aan de Gemeenschappen toegekende eigen middelen ter beschikking stellen
    van de Commissie;
    Overwegende dat de traditionele eigen middelen door de Lid-Staten worden geïnd overeenkomstig de nationale
G"^ wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die, waar nodig, aan de voorschriften van de communautaire
    reglementering worden aangepast, en dat de Commissie op deze aanpassing moet toezien en, waar nodig,
    voorstellen moet doen;
    Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der Lid-Staten, in de Raad bijeen, de
    resolutie van 13 november 1991 betreffende de bescherming van definanciëlebelangen van de Gemeenschappen
    hebben aangenomen;
    Overwegende dat het noodzakelijk is de voorwaarden nader te omschrijven waaronder wordt voldaan aan de
    verplichting tot vaststelling met betrekking tot de eigen middelen bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a) en b), van
    Besluit 88/376/EEG;
    Overwegende dat het mechanisme voor informatie van de Commissie door de Lid-Staten moet worden verbeterd
    met betrekking tot de follow-up van het optreden van deze laatste op het gebied van de inning van de eigen
    middelen en met name die welke doorfraudeen onregelmatigheden in het gedrang zijn gekomen;
    1
         PB L 185 van 15.7.1988, blz. 24
    2
         PB C        van
    3    PB C        van
         PB C        van
         PB L 155 van 7.6.1989, blz. 1
 ---pagebreak---     Overwegende dat het wenselijk lijkt een verjaringstermijn in de betrekkingen tussen de Lid-Staten en de
    Commissie in te voeren, met dien verstande dat de nieuwe vaststellingen van de Lid-Staten betreffende hun
    belastingschuldigen uit hoofde van vorige boekjaren moeten worden beschouwd als vaststellingen van het lopende
    boekjaar,
    Overwegende dat de financiële autonomie van de Gemeenschap moet worden versterkt door een regeling waarbij
    onder bepaalde voorwaarden de bedragen van vastgestelde rechten die niet zouden zijn geïnd om redenen die aan
    de Lid-Staten te wijten zijn, te hunnen laste komen;
    Overwegende dat, wat betreft de eigen middelen die afkomstig zijn uit de heffingen en bijdragen in de sector
    suiker ten aanzien waarvan ervoor moet worden gezorgd dat de inning van deze ontvangsten en het begrotingsjaar
    enerzijds, en de uitgaven betreffende hetzelfde jaar anderzijds samenvallen, maatregelen moeten worden genomen
    opdat de Lid-Staten de uit de heffingen en bijdragen in de sector suiker afkomstige middelen ter beschikking van
    de Gemeenschap stellen in de loop van het begrotingsjaar waarin zij werden vastgesteld;
    Overwegende dat de Lid-Staten er steeds meer belang aan hechten de ecu te gebruiken bij het regelen van de
    verrichtingen met de Commissie, ook op het gebied van de eigen middelen;
    Overwegende dat een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie de juiste toepassing van de
    financiële voorschriften betreffende de eigen middelen in de hand kan werken;
                                                                                                                     Overwegende dat de Lid-Staten moeten worden aangezet om de bijkomende last te dragen die voortkomt uit de
                                                                                                                     inningen achteraften gevolge van gevallen van fraude en onregelmatigheden, waarbij zij de toestemming moeten
                                                                                                                     krijgen om 10 % van de uit dien hoofde geïnde bedragen in te houden;
                                                                                                                     Overwegende dat het van belang is de doorzichtigheid van het stelsel van de eigen middelen en de informatie van
                                                                                                                     de begrotingsautoriteit te verbeteren;
                                                                                                                     Overwegende dat de met de heffing van de eigen middelen belaste nationale overheidsdiensten te allen tijde de
                                                                                                                     bewijsstukken van deze heffing ter beschikking van de gemachtigde functionarissen van de Commissie moeten
-**                                                                                                                  houden;
    HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                                          TITEL I
                                                   Algemene bepalingen
    Artikel 1
    De bij Besluit 88 376 EEG, EURATOM vastgestelde eigen middelen van de Gemeenschappen, hierna te noemen
    "eigen middelen", worden ter beschikking van de Commissie gesteld en gecontroleerd op de in deze verordening
    vastgestelde wijze, onverminderd Verordening (EEG/EURATOM) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989
    betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de
    toegevoegde waarde en Richtlijn 89/130/EEG/EURATOM.
    Artikel 2
     1. Voor de toepassing van deze verordening geldt een recht van de Gemeenschappen op de in artikel 2, lid 1,
    onder a) en b), van Besluit 88/376/EEG, Euratom genoemde middelen als vastgesteld zodra de belastingschuldige
    door de bevoegde dienst van de Lid-Staat in kennis wordt gesteld van het verschuldigde bedrag. Deze
    kennisgeving vindt met inachtneming van alle ter zake toepasselijke communautaire voorschriften plaats zodra de
    belastingschuldige bekend is en het bedrag van het recht door de bevoegde overheidsorganen kan worden
    berekend.
 ---pagebreak---     1. bis. Wanneer de bevoegde overheidsorganen overgaan tot boeking in de zin van de douanevoorschriften, is de
   in lid 1 bedoelde kennisgeving ter fine van de vaststelling de in deze douanevoorschriften bedoelde mededeling-
   Het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip is het tijdstip van de boeking-
   Met betrekking tot de in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de markten in de sector suiker
   bepaalde heffingen, bijdragen en andere rechten is het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te
   nemen tijdstip het tijdstip van de in de regeling voor de sector suiker voorgeschreven mededeling-
                                                                                                                            Wanneer deze mededeling niet uitdrukkelijk is voorzien, geldt het tijdstip van de vaststelling door de Lid-Staten
                                                                                                                            van de door de belastingschuldigen verschuldigde bedragen, in voorkomend geval, als voorschot of vereffening.
    1. ter. In de gevallen waarin de bevoegde overheidsorganen de douaneschuld niet registreren op grond van de
   douanevoorschriften, terwijl de belastingschuldige bekend is en het verschuldigde bedrag als bedoeld in lid 1 kan
   worden berekend en de betrokken bedragen hoger ziin dan 2.000 ecu, vindt ter fine van de in lid 1 bedoelde               De woorden "en de betrokken bedragen hoger zijn dan 2.000 ecu" schrappen.
   vaststelling een ad hoe-opneming in de boekhouding plaats zonder dat kennisgeving aan de belastingschuldige
   vereist is.
   Het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip is het tijdstip van de opneming in de
   boekhouding.
    1. quater. In geval van een geschil worden de bevoegde overheidsorganen geacht het bedrag van het
   verschuldigde recht uiterlijk ter gelegenheid van het eerste bestuursrechtelijke besluit waarbij de schuld aan de
   belastingschuldige wordt medegedeeld, of ter gelegenheid van het aanhangig maken van het geschil bij de
   gerechtelijke autoriteit indien dit laatste eerder plaatsvindt, ter fine van de in lid 1 bedoelde vaststelling te kunnen
   berekenen.
   Het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip is het tijdstip van het bovenbedoelde
   besluit of van het aanhangig maken.
oO
   2. Lid 1 is eveneens van toepassing wanneer de kennisgeving moet worden gecorrigeerd.
   Artikel 3
   De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen ten einde te verzekeren dat de bewijsstukken betreffende de
   vaststelling en het ter beschikking stellen van de eigen middelen gedurende ten minste drie kalenderjaren, te
   rekenen vanaf het einde van het jaar waarop zij betrekking hebben, worden bewaard.
                                                                                                                            De bewijsstukken die betrekking hebben op de in de artikelen 4 en 5 van Richtlijn 89/130/EEG/EURATOM
                                                                                                                            bedoelde methoden en statistische grondslagen, moeten door de Lid-Staten worden bewaard tot en met
                                                                                                                            30 september van het vierde jaar volgende op het betrokken begrotingsjaar. De bewijsstukken die betrekking
                                                                                                                            hebben op de grondslag van de BTW-middelen moeten gedurende dezelfde periode worden bewaard.
   Indien bij een door de nationale overheidsdienst alleen of in samenwerking met de Commissie verricht onderzoek           Indien bij een verricht onderzoek van de in de voorgaande alinea's bedoelde bewijsstukken overeenkomstig de
   van de bewijsstukken een rectificatie van de op grond daarvan verrichte vaststelling noodzakelijk mocht blijken,         artikelen 18 en 19 van deze verordening of artikel 11 van Verordening (EEG. Euratom) nr. 1553/89 van de Raad
   worden zij zolang na het verstrijken van de in de eerste alinea genoemde termijn bewaard als nodig voor het              een rectificatie van de op grond daarvan verrichte vaststelling noodzakelijk mocht blijken, worden zij zolang na
   aanbrengen van de rectificatie en voor de controle daarop.                                                               het verstrijken van de in de eerste alinea genoemde termijn bewaard als nodig voor het aanbrengen van de
                                                                                                                            rectificatie en voor de controle daarop.
    De bewijsstukken die betrekking hebben op de in de artikelen 4 en 5 van Richtlijn 89/130 EEG/EURATOM                    Geschrapt
   bedoelde methoden en statistische grondslagen, moeten door de Lid-Staten worden bewaard tot en met 30
   september van het vierdejaar volgende op het betrokken begrotingsjaar. De bewijsstukken die betrekking hebben
   op de grondslag van de BTW-middelen moeten gedurende dezelfde periode worden bewaard.
 ---pagebreak---    Artikel 4
   1. Elke Lid-Staat doet de Commissie mededeling van :
   a)     de naam van de diensten of instellingen die verantwoordelijk zijn voor de vaststelling, de heffing, de    a)     De naam van de diensten of instellingen die verantwoordelijk zijn voor de vaststelling, de heffing, de
          terbeschikkingstelling en de controle van de eigen middelen en eventueel hun statuut;                            terbeschikkingstelling en de controle van de eigen middelen, alsmede de belangrijkste bepalingen met
                                                                                                                           betrekking tot de rol en het functioneren van deze diensten en instellingen.
   b)      de wettelijke, bestuursrechtelijke en comptabiliteitsbepalingen van algemene aard betreffende de
           vaststelling, de heffing en de terbeschikkingstelling en de controle van de eigen middelen.
                                                                                                                    c)     De exacte benaming van alle administratieve en boekhoudkundige staten waarin de vastgestelde rechten
                                                                                                                           zoals nader omschreven in artikel 2 van deze verordening worden geregistreerd, met name de staten die
                                                                                                                           worden gebruikt bij de boekingen als bedoeld in artikel 6 van deze verordening.
   Elke wijziging van deze namen of bepalingen wordt onverwijld aan de Commissie medegedeeld.
   2. De Commissie deelt de in lid 1 bedoelde gegevens op hun verzoek aan de andere Lid-Staten mede.
   Artikel 5
   Het in artikel 2, lid 1, onder d), van Besluit 88/376/EEG, Euratom bedoeld percentage, dat in het kader van de   Het in artikel 2, lid 1, onder d), van Besluit 88/376 EEG, Euratom bedoeld percentage, dat in het kader van de
   begrotingsprocedure wordt vastgesteld, wordt op basis van de som van de geraamde BNPs van de Lid-Staten          begrotingsprocedure wordt vastgesteld, wordt op basis van de som van de geraamde BNP's van de Lid-Staten
   zodanig berekend dat het gedeelte van de begroting dat niet met douanerechten, landbouw heffingen,               zodanig berekend dat het gedeelte van de begroting dat niet met douanerechten, landbouwheffingen,
   suikerheffingen en -bijdragen. BTW-middelen, financiële bijdragen ten behoeve van de aanvullende programma's     suikerheffingen en -bijdragen, alsmede andere in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de sector
   voor onderzoek en technologische ontwikkeling, overige ontvangsten en, in voorkomend geval, financiële BNP-      suiker bepaalde rechten. BTW-middelen, financiële bijdragen ten behoeve van de aanvullende programma's voor
   bijdragen wordt gefinancierd, er volledig door wordt gedekt.                                                     onderzoek en technologische ontwikkeling, overige ontvangsten, en, in voorkomend geval, financiële BNP-
-D                                                                                                                  bijdragen wordt gefinancierd, er volledig door wordt gedekt
                                                           TITEL II
                                             Boekhouding van de eigen middelen
   .Artikel 6
    1. Bij de Schatkist van iedere Lid-Staat of bij het orgaan dat de Lid-Staat aanwijst, wordt een boekhouding van
   de eigen middelen gevoerd, gespecificeerd naar de aard van de middelen.
                                                                                                                    1 bis : Ten behoeve van de boekhouding van de eigen middelen eindigt de boekmaand niet eerder dan om 13 uur
                                                                                                                    op de laatste werkdag van de maand.
   2 a) De overeenkomstig artikel 2 vastgestelde rechten worden, onder voorbehoud van het bepaalde onder b),
   uiterlijk op de eerste werkdag na de vijfde van de tweede maand die volgt op de maand waarin de vaststelling
   heeft plaatsgehad, in de boekhouding opgenomen. De boekmaand eindigt niet eerder dan om 13 uur op de laatste     Laatste zin van artikel 6. lid 2. onder a). geschrapt
   werkdag van de maand.
   b) Vastgestelde rechten die niet in de onder a) bedoelde boekhouding zijn opgenomen omdat zij nog niet zijn
   geïnd en geen zekerheid is gesteld, worden binnen de onder a) vastgestelde termijn in een specifieke boekhouding
   opgenomen. De Lid-Staten kunnen de geheel of gedeeltelijk door een gestelde zekerheid gedekte vastgestelde
   rechten echter eveneens in een specifieke boekhouding opnemen indien deze rechten worden betwist waardoor de
   waarde ervan wijzigingen kan ondergaan als de uitslag van de geschillen bekend is.
 ---pagebreak---   c) De vastgestelde rechten betreffende de heffingen, bijdragen en andere rechten die zijn bepaald in het kader van
  de gemeenschappelijke ordening van de markten in de sector suiker worden in de onder a) bedoelde boekhouding
  opgenomen. Indien deze rechten vervolgens niet binnen de gestelde termijnen zijn geïnd kunnen de Lid-Staten de
  opneming corrigeren en bij wijze van uitzondering de rechten opnemen in de specifieke boekhouding.
  d) De BTW-middelen en de aanvullende middelen worden evenwel in de onder a) genoemde boekhouding
  opgenomen :
       op de eerste werkdag van elke maand, ten belope van een twaalfde zoals in artikel 10, lid 3, aangegeven;
       jaarlijks, voor wat betreft de in artikel 10, leden 4 en 7, bedoelde saldi en de in artikel 10, leden 6 en 8,
       bedoelde aanpassingen, met uitzondering van de in artikel 10, lid 6, eerste streepje, bedoelde bijzondere
       aanpassingen, die op de eerste werkdag van de maand na die waarin tussen de betrokken Lid-Staat en de
        Commissie overeenstemming is bereikt in de boekhouding worden opgenomen.
  "3.a) Iedere Lid-Staat zendt de Commissie, binnen de in lid 2 gestelde termijn , een maandoverzicht toe van zijn
  boekhouding betreffende de in lid 2, onder a), bedoelde rechten volgens het model in de bijlage bij deze
  verordening-
  De bedragen van de reeds aan de Commissie op grond van lid 4 medegedeelde fraudegevallen en
  onregelmatigheden waarvan de betrokken rechten werden geïnd often aanzien waarvan een besluit tot niet-inning      De woorden "often aanzien waarvan een besluit tot niet-inning werd genomen" schrappen.
  werd genomen, worden door de Lid-Staten. onder verwijzing naar de oorspronkelijke mededeling, vermeld bij elk
  maandoverzicht.
  De Lid-Staten die zulks betreft, doen de betrokken maandoverzichten vergezeld gaan van de gegevens of
  overzichten betreffende de op grond van bepalingen betreffende de grondgebieden met een bijzondere status op de
  eigen middelen in mindering gebrachte bedragen.
  3 b) Elke Lid-Staat zendt de Commissie, binnen de in lid 2 gestelde termijn, een kwartaaloverzicht toe van de in
  lid 2, onder b), bedoelde specifieke boekhouding, volgens het model in de bijlage bij deze verordening-
O Elke Lid-Staat doet het kwartaaloverzicht vergezeld gaan van een beschrijving van de stand van zaken met
                                                                                                                     Elke Lid-Staat doet het kwartaaloverzicht vergezeld gaan van een beschrijving van de stand van zaken met
  betrekking tot defraudegevallenen onregelmatigheden ten aanzien waarvan vaststelling heeft plaatsgevonden-         betrekking tot de reeds aan de Commissie op grond van lid 4 medegedeeldefraudegevallenen onregelmatigheden
  Deze beschrijving heeft dezelfde opzet als het kwartaaloverzicht en behelst een verwijzing naar de oorspronkelijke ten aanzien waarvan vaststelling heeft plaatsgevonden. Deze beschrijving heeft dezelfde opzet als het
  mededeling.                                                                                                        kwartaaloverzicht en behelst een verwijzing naar de oorspronkelijke mededeling.
  4. Iedere Lid-Staat zendt de Commissie in de periode van twee maanden die volgt op het eind van elk kwartaal
  een beschrijving toe vanfraudegevallenen onregelmatigheden waarmee rechten ten bedrage van meer dan 10.000
  ecu zijn gemoeid.                                              I,
  Daarbij verstrekt iedere Lid-Staat voor zover mogelijk de volgende gegevens :
  -   de aard van defraudeen'of onregelmatigheid (omschrijving, betrokken douaneregeling');
  -   het bedrag of de veronderstelde orde van grootte van de gederfde eigen middelen:
  -   de betrokken goederen (tariefpost oorsprong, herkomst);
  -   de beknopte beschrijving van het fraudemechanisme;
  -   de aard van de controle waardoor defraudeof onregelmatigheid werd ontdekt;
       de nationale diensten of organen die defraudeof onregelmatigheid hebben geconstateerd;
  - het stadium van de procedure, inclusief het inningsstadium, onder vermelding van de vaststelling indien deze
      reeds heeft plaatsgevonden:
  - de vermelding van de eventuele kennisgeving van het geval in het kader van de wederzijdse bijstand
      (Verordening nr. 1468/81):
  - in voorkomend geval, de betrokken Lid-Staten;
  - de ter voorkoming van een herhaling van het reeds ontdekte fraudegeval of de ontdekte onregelmatigheid
      getroffen of in overweging genomen maatregelen.
 ---pagebreak--- De modellen van de hierboven bedoelde beschrijvingen worden door de Commissie opgemaakt na raadpleging
van het RCEM. De wijzigingen van bedoelde modellen worden op dezelfde wijze vastgesteld.
Artikel 7
"1. Elke Lid-Staat stelt jaarlijks een samenvattende rekening op van de in zijn onder a) van lid 2 van artikel 6
bedoelde boekhouding opgenomen vastgestelde rechten en zendt die vóór 1 maart van het jaar dat volgt op het
betrokken begrotingsjaar, aan de Commissie toe. Elk verschil tussen het totaalbedrag van de samenvattende
rekening en de som van de door de Lid-Staat toegezonden maandoverzichten van januari tot en met december van
het jaar wordt toegelicht. De Commissie verifieert de overeenstemming van de samenvattende rekening met het
bedrag van de in het jaar aan haar ter beschikking gestelde rechten; zij beschikt over een termijn van twee
maanden, te rekenen vanaf de ontvangst van de samenvattende rekening, om eventueel haar opmerkingen aan de
betrokken Lid-Staat mede te delen.
2. Na 31 december van het jaar volgende op een bepaald begrotingsjaar wordt de in lid 1 bedoelde jaarlijkse
samenvattende rekening niet meer gecorrigeerd, behoudens op punten waarvan vóór het verstrijken van deze
termijn door de Commissie of door de betrokken Lid-Staat kennis werd gegeven.
•Artikel 8
Het totaalbedrag van de vastgestelde rechten wordt krachtens de in artikel 2, lid 2, bedoelde correcties verhoogd
of verlaagd. Deze correcties worden naar gelang van de datum waarop zij zijn aangebracht in de in artikel 6, lid 2,
onder a) en b), geldende boekhoudingen alsmede in de in artikel 6, lid 3, genoemde overzichten opgenomen.
                                                    TITEL III
                               Het ter beschikking stellen van de eigen middelen
Artikel 9
 1. Op de in artikel 10 aangegeven wijze boekt iedere Lid-Staat de eigen middelen, in ecu of in nationale valuta,
op het credit van een van de rekeningen welke daartoe op naam van de Commissie bij zijn schatkist of bij het
orgaan dat die Lid-Staat aanwijst is geopend.
Deze rekeningen worden zonder kosten bijgehouden.
2. De in nationale valuta geboekte bedragen worden door de Commissie omgerekend en in haar boekhouding
opgenomen in ecu, overeenkomstig Verordening nr. 86/61 O/EEG, EURATOM, EGKS van de Commissie van 11                  Verordening nr. 86 610 EEG, Euratom, EGKS van de Commissie van 11 december 1986 vervangen door
december 1986, houdende uitvoeringsvoorschriften betreffende een aantal bepalingen van het Financieel                Verordening (Euratom. EGKS. EG) nr. 3418/93 van de Commissie van 9 december 1993.
Reglement van 21 december 1977.
Artikel 10
 1. Na aftrek van 10 % als inningskosten krachtens artikel 2, lid 3, van Besluit 88/376/EEG/EURATOM
geschiedt de boeking in nationale valuta van de eigen middelen, bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a) en b), van dat
besluit in voorkomend geval gecorrigeerd voor de bedragen van de eigen middelen die niet konden worden geïnd
om redenen waarvoor de Lid-Staten aansprakelijk zijn, uiterlijk op de eerste werkdag na de vijfde dag van de
tweede maand die volgt op de maand waarin het recht overeenkomstig artikel 2 is vastgesteld.
                                                                                                                     Het saldo van de nroduktieheffingen en de aanvullende bijdragen in de gemeenschappeliike marktordening voor
                                                                                                                     suiker hoeft door de Lid-Staten evenwel niet eerder dan op de eerste werkdag na 15 december te worden geboekt.
 Voor de volgens artikel 6, lid 2, onder b), in een specifieke boekhouding opgenomen rechten moet de boeking
echter uiterlijk geschieden op de eerste werkdag na de vijfde van de tweede maand die volgt op de inning van de
rechten.
 ---pagebreak---                                                                                                                      1. bis. Bovendien mogen de Lid-Staten 10 % van de bedragen inhouden die worden geïnd in de gevallen van
                                                                                                                     fraude en onregelmatigheden waarvan reeds conform aan de beschikkingen van artikel 6. lid 4. kennis was
                                                                                                                     gegeven.
   2. Zo nodig kan de Commissie de Lid-Staten verzoeken de boeking van andere middelen dan de BTW-middelen
   en de aanvullende middelen met een maand te vervroegen op basis van de gegevens waarover zij op de 15e van
   die maand beschikken.
   Elke vervroegde boeking wordt in de maand volgend op de in lid 1 genoemde boeking geregulariseerd. Dit
   geschiedt in de vorm van een negatieve boeking voor een zelfde bedrag als dat van de vervroegde boeking.
   3. De BTW-middelen, de aanvullende middelen - met uitsluiting van de eigen middelen die voor de monetaire
   EOGFL-reserve zijn bestemd - en, in voorkomend geval, definanciëleBNP-bijdragen worden, naar keuze van de
   Lid-Staat in ecu of in nationale valuta, op de eerste werkdag van elke maand geboekt voor een twaalfde van de uit
   dien hoofde uit de begroting voortvloeiende bedragen.
   Indien de Lid-Staat kiest voor boeking van het bedrag in nationale valuta, wordt het verschuldigde bedrag
   omgerekend in nationale valuta tegen de wisselkoers van de laatste noteringsdag van het burgerlijk jaar
   voorafgaand aan het begrotingsjaar, zoals dit is gepubliceerd in het Publikatieblad van de Europese
   Gemeenschappen.
   Indien de Lid-Staat kiest voor boeking in ecu, wordt het bedrag in nationale valuta, vastgesteld volgens de
   bepalingen van de vorige alinea, omgerekend in ecu tijdens de voorlaatste werkdag van de maand die voorafgaat
   aan die van de vervaldag van de boeking-
   De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de keuze die zij hebben gedaan. De keuze kan worden
   gewijzigd na een niet later dan de vijfde van de maand voorafgaande aan de inwerkingtreding van de wijziging
   verstrekte desbetreffende mededeling aan de Commissie.
V> De boeking in verband met de in artikel 6 van Besluit 88/376/EEG/EURATOM bedoelde monetaire EOGFL-
   reserve geschiedt op de eerste werkdag van de maand die volgt op die waarin de betrokken uitgaven ten laste van
   de begroting zijn gebracht en tot het bedrag van deze uitgaven, indien de toerekening aan de begroting vóór de
    16e van de maand heeft plaatsgevonden. In de andere gevallen geschiedt de boeking op de eerste werkdag van de
   tweede maand na de toerekening aan de begroting. In afwijking van artikel 5 van het Financieel Reglement van
   27 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen^ ', laatstelijk
   gewijzigd bij Verordening (EEG/EGKS/EURATOM) nr. 2049/88(2), hierna "Financieel Reglement" genoemd,               (EEG/EGKS/Euratom) nr. 2049/88 vervangen door (Euratom. EGKS. EEG) nr. 610/90
   wordt deze boeking verantwoord in de rekening van het betrokken begrotingsjaar. Indien de stand van de
   uitvoering van de begroting van het begrotingsjaar evenwel zodanig is dat de boeking betreffende de monetaire     Laatste zin van artikel 10. lid 3. 5e alinea, geschrapt.
   reserve niet nodig is om het evenwicht tussen de ontvangsten en de uitgaven van het begrotingsjaar te verzekeren,
   kan de Commissie afzien van deze boeking of van een deel van deze boeking.
   Iedere wijziging van het uniforme percentage voor de BTW-middelen, van de in artikel 5 van Besluit                Het woord "uniforme" wordt geschrapt in artikel 10, lid 3, zesde alinea, derde regel.
   88/376/EEG, Euratom bedoelde correctie ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk en de financiering daarvan,
   alsmede van het uniforme percentage voor de aanvullende middelen en, in voorkomend geval, van de financiële
   bijdragen BNP wordt gerechtvaardigd door de definitieve vaststelling van een gewijzigde of aanvullende
   begroting; de sedert het begin van het begrotingsjaar geboekte twaalfden worden dienovereenkomstig aangepast.
        PBL356van31.12.1977,blz. 1
        PB L 185 van 15.7.1988, blz. 3
 ---pagebreak---      Deze aanpassingen geschieden bij de eerste boeking na de definitieve vaststelling van de gewijzigde of
    aanvullende begroting, indien deze vaststelling vóór de 16e van de maand plaatsvindt, en anders bij de tweede
    boeking na de voornoemde definitieve vaststelling. In afwijking van artikel 5 van het Financieel Reglement
    worden deze aanpassingen in de rekening van het begrotingsjaar van de hier bedoelde gewijzigde of aanvullende
    begroting verantwoord.
    De twaalfden betreffende de boeking %'an de maand januari van elk begrotingsjaar worden berekend op basis van
    de in de ontwerp-begroting, zoals bedoeld in artikel 78, lid 3, van het EGKS-Verdrag, artikel 203, lid 3, van het
    EEG-Verdrag en artikel 177, lid 3, van het EGA-Verdrag, opgenomen bedragen, de bedragen bestemd voor de
    financiering van de monetaire EOGFL-reserve daaronder niet begrepen, en in nationale valuta's omgerekend tegen
    de wisselkoersen van de eerste noteringsdag na 15 december van het kalenderjaar dal voorafgaat aan het
    begrotingsjaar, indien de boeking is gebeurd in ecu, wordt het bedrag in nationale munt omgerekend in ecu
    volgens de wisselkoers van de voorlaatste werkdag van de maand december; deze bedragen worden bij de
    boeking van de volgende maand geregulariseerd.
    Wanneer de begroting vóór het begin van het begrotingsjaar niet definitiefis vastgesteld, boeken de Lid-Staten op
    de eerste werkdag van elke maand, met inbegrip %'an de maand januari, één twaalfde %an de in de laatste definitief
    vastgestelde begroting uit hoofde van de BTW-middelen en de aanvullende middelen, behah'e die bestemd voor
    de financiering \'an de monetaire EOGFL-reserve en, in voorkomend ge%'al, van de financiële BN P-bij dragen
    opgenomen bedragen; de regularisatie geschiedt dan op de eerste ver%'aldag na de definitie%'e vaststelling van de
    begroting, indien deze %'óór de 16e van de maand plaatsvindt en anders op de tweede ver%'aldag na de definitieve
    vaststelling van de begroting.
    4. Aan de hand %'an het in artikel 7, lid 1, van de Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 bedoelde
    jaaroverzicht betreffende de grondslag van de BTW-middelen %vordt iedere Lid-Staat gedebiteerd voor het bedrag
    dat uit de in dit o%'erzicht opgenomen gege%'ens %'oortvloeit bij toepassing %'an het voor het %oorafgaande
    begrotingsjaar bepaalde uniforme percentage, en gecrediteerd %'oor de t%vaalf boekingen die in de loop \'an dat
    begrotingsjaar zijn %'erricht. De grondslag van de BTW-middelen van een Lid-Staat %vaarop het voornoemde
    percentage %vordt toegepast mag echter niet meer bedragen dan 55 % van het BNP %'an die Lid-Staat zoals bedoeld
'^> in lid 7, eerste zin, %'an dit artikel. De Commissie bepaalt het saldo en deelt het tijdig aan de Lid-Staten mede,
    zodat deze het op de eerste werkdag %'an de maand december van hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, van deze
    %'erordening genoemde rekening kunnen boeken in nationale %'aluta.
    5. Ven'olgens berekent de Commissie de aanpassingen %'an de financiële bijdragen, en %vel zodanig dat met
    inachtneming %'an de werkelijke opbrengst aan BTW-middelen, de oorspronkelijke verdeling in de begroting
    tussen deze laatste en de financiële bijdragen BNP wordt hersteld. Voor het berekenen van deze aanpassingen
    %vorden de in lid 4 bedoelde saldi in ecu omgerekend tegen de %%isselkoersen %'an de eerste %verkdag na de 15e
    november %'óór de boekingen overeenkomstig lid 4. Op het bedrag %'an de saldi van de BTW-middelen %vordt
    %'oor iedere betrokken Lid-Staat, de %'erhouding tussen de %'olgens de begroting over te maken financiële bijdragen
    en de BTW-middelen toegepast. De resultaten %'an deze berekening worden door de Commissie tijdig
    medegedeeld aan de Lid-Staten die in het %'oorafgaande begrotingsjaar financiële bijdragen BNP hebben geboekt
    zodat zij deze op de eerste %verkdag %'an de maand december %'an hetzelfde jaar op het credit of het debet %'an de in
    artikel 9, lid 1, genoemde rekening kunnen boeken.
    6. Eventuele rectificaties %'an de grondslag %'an de BTW-middelen in de zin van artikel 9, lid 1, %'an Verordening
    (EEG, Euratom) nr. 1553/89 ge%'en, %'oor iedere betrokken Lid-Staat %vaar%'an de grondslag, rekening houdend
    met die rectificaties, niet meer dan 55 % %'an zijn BNP bedraagt aanleiding tot een aanpassing %'an het
    o%'ereenkomstig lid 4 %'an dit artikel bepaalde saldo zoals hierna aangege%'en :
         tot en met 31 juli aangebrachte rectificaties in de zin %an artikel 9, lid 1, eerste alinea, %'an Verordening      tot en met 31 juli aangebrachte rectificaties in de zin %'an artikel 9. lid 1. eerste alinea, %'an Verordening
         (EEG, Euratom) nr. 1553/89 ge%*en aanleiding tot een globale aanpassing, %velke op de eerste %verkdag %'an de      (EEG. Euratom) nr. 1553/89 ge%'en aanleiding tot een globale aanpassing, welke op de eerste %verkdag %'an de
         maand december %'an hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, %'an deze %'erordening genoemde rekening dient te    maand december %'an hetzelfde jaar op de in artikel 9. lid 1. %'an deze %'erordening genoemde rekening dient te
         worden geboekt indien het gaat om rectificaties uit hoofde %'an jaren na 1987; is het laatste niet het ge%'al, dan %%'orden geboekt. In o%'ereenstemming tussen de betrokken Lid-Staat en de Commissie kan e%'enwel %'óór
         %indt de aanpassing op 1 oktober %'an hetzelfde jaar plaats. In o%'ereenstemming tussen de betrokken Lid-Staat     %'oornoemde datum een bijzondere aanpassing %vorden geboekt:
         en de Commissie kan e%'en%vel %'óór %'oornoemde datum een bijzondere aanpassing %vorden geboekt;
 ---pagebreak---          wanneer door de Commissie voor het rectificeren van de grondslag getroffen maatregelen in de zin van
         artikel 9, lid 1, t%veede alinea, %ran Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 tot een aanpassing %'an de
         boekingen op de in artikel 9, lid 1, %'an deze %-erordening genoemde rekening leiden, %'indt deze aanpassing
         plaats op de \'er%'aldag %%elke de Commissie in het kader %'an de toepassing %'an die maatregelen heeft
         %'astgesteld.
    Wijzigingen %'an het BNP als bedoeld in lid 8 van dit artikel, geven ook aanleiding tot een aanpassing %'an het
    saldo van iedere Lid-Staat waarvan de grondslag, rekening houdend met rectificaties, op 55 % %-an zijn BNP
   wordt afgetopt. De krachtens de voorafgaande alinea's %an dit lid tot de eerste werkdag %'an de maand december
   %'an elk jaar te verrichten aanpassingen van de BTW-saldi %'ormen voor de Commissie eveneens aanleiding nadere
    aanpassingen %'an de financiële BNP-bijdragen te bepalen. Bij het berekenen van deze nadere aanpassingen dienen
    dezelfde %visselkoersen te worden aangehouden als die welke bij de oorspronkelijke berekening overeenkomstig
    lid 5 %verden gebruikt.
   De Commissie deelt de aanpassingen tijdig aan de Lid-Staten mede, zodat zij deze op de eerste werkdag %'an de
   maand december van hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, %'an deze %'erordening genoemde rekening kunnen
   boeken.                                                                                                                             In overeenstemming tussen de betrokken Lid-Staat en de Commissie kan e%'emvel op elk gewenst
                                                                                                                             moment een bijzondere aanpassing %vorden geboekt.
   7. Aan de hand %'an de op grond van artikel 3, lid 2, van Richtlijn 89/130/EEG, Euratom door de Lid-Staten                Het %%'oord "uniforme" wordt geschrapt op de vierde regel %'an artikel 10, lid
   %'erstrekte cijfers betreffende de BNPmp-grootheid en de elementen daarvan voor het %'oorgaande begrotingsjaar,
   %vordt iedere Lid-Staat gedebiteerd %'oor het bedrag dat %'oortvloeit uit de toepassing van het voor het
   %'oorafgaande begrotingsjaar bepaalde uniforme percentage op het BNP, e%Tentueel gewijzigd wegens het gebruik
   %'an de monetaire EOGFL-reser%'e, en gecrediteerd %'oor de twaalf boekingen die in de loop %'an dat begrotingsjaar
   zijn %'erricht. De Commissie bepaalt het saldo en deelt het tijdig aan de Lid-Staten mede, zodat deze het op de
   eerste %verkdag %'an de maand december %'an hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, genoemde rekening kunnen
   boeken in nationale munt.
-r 8. E%'entuele %vijzigingen die krachtens artikel 3, lid 2, %ran Richtlijn 89/1340/EEG, Euratom en behoudens
   artikel 6 %'an die richtlijn in het BNP van de %'oorafgaande begrotingsjaren %vorden aangebracht ge%'en %'oor iedere
                                                                                                                             Na de eerste zin %'an lid 8 de %'olgende zin toevoegen ; Deze aanpassing komt tot stand onder de %'oorvvaarden als
                                                                                                                             bedoeld in lid 6. eerste alinea, %'an dit artikel.
   betrokken Lid-Staat aanleiding tot een aanpassing van het overeenkomstig lid 7 bepaalde saldo. De Commissie
   deelt de aanpassingen van het saldi tijdig aan de Lid-Staten mede zodat zij deze op de eerste %%'erkdag van de
   maand december van hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, genoemde rekening kunnen boeken. Na 30 september
   %'an het %'ierde jaar volgende op een bepaald begrotingsjaar %vorden eventuele wijzigingen %'an het BNP niet meer
   in aanmerking genomen, behalve op vóór het %'erstrijken %'an deze termijn hetzij door de Commissie, hetzij door
   de Lid-Staat ter kennis gebrachte punten.
   9. De in de leden 4 tot en met 8 genoemde %'errichtingen %'ormen %vijzigingen %'an de ont%'angsten %an het
   begrotingsjaar %vaarin zij plaats%inden.
   Artikel 11-
   Elke te late boeking op de in artikel 9, lid 1, bedoelde rekening %'erplicht de betrokken Lid-Staat tot het betalen
   %'an rente ten belope van de op de %'er%'aldag geldende rente%'oet op de geldmarkt van deze Lid-Staat %'oor korte-
   termijnfinanciering, %'ermeerderd met twee punten. Deze rente %vordt met 0,25 punt per maand %'ertraging
   %'erhoogd. De aldus %'erhoogde rente geldt voor de gehele periode %'an de %'ertraging.
   Elke te late betaling %'an de %%'egens te late boeking %'erschuldigde rente leidt tot betaling %'an rente ter hoogte %'an
   de laatstelijk op de hoofdsom toegepaste rente%'oet.
 ---pagebreak---                                                                                                                      11
                                                            TITEL IV
                                                 Beheer van de kasmiddelen
     Artikel 12
      1. De Commissie beschikt over de op het credit van de in artikel 9, lid 1, bedoelde rekeningen geboekte bedragen,
     %'oor zover dat nodig is ter dekking van haar behoeften aan kasmiddelen ingevolge de uit%'oering van de begroting.
     2. Indien de behoeften aan kasmiddelen groter zijn dan de activa van de rekeningen, kan de Commissie hogere
     bedragen opnemen dan het totaal van deze activa, voor zover er kredieten op de begroting beschikbaar zijn en
     binnen de grenzen van de in de begroting geraamde eigen middelen. In dat geval stelt zij de Lid-Staten vooraf in
     kennis van de te verwachten overschrijdingen.
     3. Uitsluitend in geval %'an wanbetaling met betrekking tot een lening, aangegaan overeenkomstig verordeningen
     en besluiten van de Raad, en wanneer de Commissie niet tijdig andere maatregelen, voorzien in de op deze
     leningen toepasselijke financiële regelingen, kan treffen om de wettelijke %'erplichtingen van de Gemeenschap
     jegens haar leninggevers na te komen, kan het bepaalde in de leden 2 en 4 voorlopig, onafhankelijk van de in lid 2
      gestelde voorwaarden, toepassing vinden voor rentebetaling en aflossing van schulden van de Gemeenschap.
     4. Het verschil tussen de totale activa en de behoeften aan kasmiddelen wordt over de Lid-Staten omgeslagen,
     zo%'eel mogelijk naar verhouding tot de op grond van de begroting geraamde ontvangsten van elk hunner.
      5. De Lid-Staten of de door de Lid-Staten o\'ereenkomstig artikel 9, lid 1, aange%vezen organen, zijn ertoe
     gehouden de betalingsopdrachten van de Commissie zo spoedig mogelijk en uiterlijk binnen zeven %verkdagen na
{-£•  ontvangst van de opdrachten uit te \'oeren en uiterlijk binnen ze%'en werkdagen na elke verrichting aan de
ir\  Commissie een rekeningafschrift te doen toekomen.
     Voor verrichtingen die op het middelenverkeer betrekking hebben zijn de Lid-Staten echter verplicht de
     opdrachten binnen de door de Commissie gestelde termijnen uit te voeren.
                                                            TITEL V
                Voorschriften voor de toepassing van artikel 2, lid 7, van Besluit 88/376/EEG, Euratom
     Artikel 13                 .
      1. Dit artikel is van toepassing voor zo%rer tijdelijke afwijkingen als bedoeld in artikel 2, lid 7, van Besluit
      88/376/EEG, Euratom noodzakelijk zijn.
     2. Het BNP tegen marktprijzen wordt door het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen
     berekend op basis van volgens het Europese stelsel %'an geïntegreerde economische rekeningen (ESER) opgestelde
     statistieken, welke voor iedere Lid-Staat betrekking hebben op het rekenkundig gemiddelde van de eerste drie
     jaren %'an de vijfjarige periode die voorafgaat aan het begrotingsjaar %vaar%roor artikel 2, lid 7, van Besluit
      88/376/EEG, Euratom %vordt toegepast. Geen rekening %vordt gehouden met eventuele %vijzigingen van de
     statistische gegevens die na de definitieve vaststelling van de begroting worden aangebracht.
     3. Het BNP van elk referentiejaar wordt in ecu %'astgesteld aan de hand van de gemiddelde koers van de ecu in
     het in aanmerking genomen jaar.
 ---pagebreak---                                                                                                                         12
     4. Zolang %'oor één of meer Lid-Staten afwijkingen als bedoeld in artikel 2, lid 7, %'an Besluit 88/376/EEG,
     Euratom gelden, bepaalt de Commissie, in haar %'oorontwerp van begroting, het met de financiële bijdragen van
     deze Lid-Staten o%'ereenkomende percentage op grond van het aandeel van hun BNP in het totaal %'an de BNP's
     %'an de Lid-Staten, en stelt zij het bedrag vast van het met de BTW-middelen tegen het uniforme percentage en de
     financiële BNP-bijdragen te financieren deel van de begroting.
     Deze gege%'ens %%'orden in het kader %'an de begrotingsprocedure goedgekeurd.
     Artikel 14
     1. De definitie %-an het BNP tegen marktprijzen is die welke in de artikelen 1 en 2 van Richtlijn 89 130/EEG.
     Euratom is opgenomen.
     2. Het percentage %'an de financiële BNP-bijdragen %vordt berekend aan de hand %'an de op grond van artikel 3,
     lid 2, %'an Richtlijn 89/130/EEG, Euratom, %'erstrekte cijfers, behoudens artikel 6 %'an die richtlijn. Bij het
     ontbreken van deze cijfers gebruikt het Bureau %'oor de Statistiek %'an de Europese Gemeenschappen de gegevens
     %vaaro%'er het beschikt.
                                                            TITEL VI
                    Voorschriften voor de toepassing van artikel 7 van Besluit 88/376/EEG, Euratom
     Artikel 15
     Voor de toepassing van artikel 7 %'an Besluit 88/376/EEG, Euratom wordt het saldo %'an een begrotingsjaar
     gevormd door het verschil tussen :
<r>
     - de totale ontvangsten die uit hoofde van dat begrotingsjaar zijn geïnd, en
    - het bedrag %'an de uit de kredieten van dat begrotingsjaar %'errichte betalingen, %'ermeerderd met het bedrag %'an
        de volgens artikel 7, lid 1, onder b) en c), en lid 2, onder b), van het Financieel Reglement o%'ergedragen
        kredieten van hetzelfde begrotingsjaar.
    Dit verschil %vordt %'erhoogd of verlaagd met enerzijds, het nettobedrag voortvloeiende uit het %'ervallen %'an van
    vroegere begrotingsjaren o%'ergedragen kredieten en, anderzijds, en in afvvijking %'an artikel 4 %'an het Financieel
    Reglement
    - de overschrijdingen, als ge%'olg van veranderingen %'an de ecu-koersen, bij het %'errichten van betalingen uit de
        %'olgens artikel 7, lid 1, %'an het Financieel Reglement van het %'oorafgaande begrotingsjaar o%'ergedragen niet-
        gesplitste kredieten, alsmede
    - het saldo %'an de tijdens het begrotingsjaar behaalde koers%vinsten en geleden koers%'erliezen.
    Artikel 16
    Vóór het einde %'an de maand oktober %'an elk begrotingsjaar stelt de Commissie, aan de hand %'an de gegevens
    waaro%'er zij op dat tijdstip beschikt een raming op %'an de ontvangsten aan eigen middelen %'an het gehele jaar.
    Indien daarbij belangrijke %'erschillen ten opzichte %'an de oorspronkelijke ramingen naar voren komen, kunnen         Indien daarbij belangrijke %'erschillen ten opzichte %'an de oorspronkelijke ramingen naar %'oren komen, kunnen
    deze het voorwerp zijn %'an een nota %'an wijzigingen bij de ontwerp-begroting %'oor het %'olgende jaar.               deze het %'oorvverp zijn %'an een nota %'an %%ijzigingen bij de ont%%'erp-begroting voor het %'olgende jaar of %'an een
                                                                                                                           aamoillende en ge%viizigde begroting voor het lopende jaar.
                                                                                                                           In ieder ge%ral kan bii de in artikel 10. leden 4 tot en met 8. bedoelde verrichtingen het bedrag %'an de ontvangsten
                                                                                                                           dat in de begroting %'an het lopende jaar is %'ermeld, met een ge%viizigde begroting worden %'erhoogd of %'erlaagd
                                                                                                                           met de bedragen die uit deze verrichtingen %'oort%ioeien.
 ---pagebreak---                                                                                                                    13
                                                       TITEL VII
                                          Bepalingen betreffende de controle
   Artikel 17
   1. De Lid-Staten zijn %'erplicht alle nodige maatregelen te treffen opdat de bedragen van de o%ereenkomstig
   artikel 2 vastgestelde rechten ter beschikking van de Commissie %vorden gesteld op de in deze %'erordening
   vastgestelde wijze.
   2. De Lid-Staten behoe%'en de bedragen van de vastgestelde rechten slechts dan niet ter beschikking %'an de
   Commissie te stellen indien door o%'ermacht geen inning heeft kunnen plaats%inden.Bo%'endien is het de Lid-Staten
   in bijzondere gevallen toegestaan deze bedragen niet ter beschikking %'an de Commissie te stellen wanneer na een
   diepgaand onderzoek %an alle relevante gegevens van het betrokken ge%'al blijkt dat de inning om redenen
   onafhankelijk van hun wil definitief onmogelijk is.
   Een onvoldoende garantie %'oor de te innen eigen middelen %vordt niet tot deze redenen gerekend-
   De in de %'oorgaande alinea bedoelde ge%rallen moeten, voor zo%7er de bedragen meer dan 10000 ecu belopen, of
   2.000 ecu in het geval %'an fouten van de bevoegde o%'erheidsorganen en gevallen van overmacht elk halfjaar,       "of 2.000 ecu in het ge%'al %'an fouten %-an de be%'oegde o%'erheidsorganen" schrappen
   omgerekend in nationale %'aluta tegen de %visselkoers van de eerste %verkdag van de maand oktober %'an het
   voorgaande kalenderiaar. aan de Commissie worden medegedeeld; in deze mededeling, die moet plaats%inden in
   de periode %'an drie maanden die elk halfjaar %'olgt moeten de redenen %vorden vermeld %vaarom de Lid-Staat de
   betrokken bedragen niet ter beschikking heeft kunnen stellen.
   De Commissie beschikt over een termijn van zes maanden, na ontvangst van alle nodige inlichtingen, om. in
   voorkomend geval, haar opmerkingen aan de betrokken Lid-Staten te doen toekomen.
   3. Door middel %'an een jaarverslag stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de resultaten %'an hun
-U controles, alsmede van de algemene en principiële aspecten van de belangrijkste bij de toepassing %'an deze
   verordening gerezen problemen, vooral die welke aanleiding hebben gegeven tot geschillen. Dit %'erslag %vordt
   vóór 31 maart van het jaar dat volgt op het betrokken begrotingsjaar, aan de Commissie toegezonden.
                                                                                                                      Vóór 30 juni van hetzelfde begrotingsjaar legt de Commissie aan de Raad en het Parlement een verslag voor met
                                                                                                                      een overzicht van de mededelingen van de Lid-Staten uit hoofde van dit artikel en artikel 6. lid 3.
   Artikel 18
   1. De Lid-Staten verrichten de verificaties en onderzoeken betreffende het vaststellen en ter beschikking stellen
   van de eigen middelen als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a) en b), van Besluit 88/376/EEG, Euratom. De
   Commissie oefent haar be%7oegdheden uit overeenkomstig de bepalingen van dit artikel.
   2. In dit kader:
   - zijn de Lid-Staten %'erplicht op verzoek van de Commissie aanvullende controles te verrichten; in haar %'erzoek
      moet de Commissie aange%'en waarom een aanvullende controle gerechtvaardigd is;
   - betrekken de Lid-Staten de Commissie, op haar verzoek, bij de door hen verrichte controles.
   De Lid-Staten nemen alle maatregelen waardoor deze controles kunnen %vorden vergemakkelijkt. Wanneer de
   Commissie bij deze controles wordt betrokken, houden de Lid-Staten de in artikel 3 bedoelde bewijsstukken te
   harer beschikking.
   Ten einde de aanvullende controles zoveel mogelijk te beperken :
 ---pagebreak---                                                                                                                     14
   a) kan de Commissie, in specifieke ge%'allen, om de toezending van bepaalde stukken verzoeken;
   b) dienen in het in artikel 6, lid 3, genoemde maandoverzicht %an de boekhouding de bedragen welke zijn geboekt
       in verband met tijdens de hien'oor bedoelde controles aan het licht gekomen onregelmatigheden of %'ertragingen
       bij het %'aststellen, boeken en ter beschikking stellen %'an eigen middelen, door middel %'an passende
       aantekeningen te %\'orden geïdentificeerd.
   3. Onverminderd het bepaalde in de leden 1 en 2 kan de Commissie zelf %'erificaties ter plaatse %'errichten. De
   door de Commissie hiertoe gemachtigde functionarissen hebben, voor zo%'er dit voor de correcte toepassing van
   deze %'erordening vereist is, toegang tot de in artikel 3 bedoelde bewijsstukken, en tot alle andere documenten die
   op deze bewijsstukken betrekking hebben. De Commissie stelt in een naar behoren gemotiveerde mededeling de
   Lid-Staten waar de verificatie zal plaatsvinden, daarvan tijdig in kennis. Functionarissen van de betrokken
   Lid-Staat kunnen aan deze verificaties deelnemen.
                                                                                                                       Als de beoogde verificaties betrekking hehhen op het functioneren van een overheidsdienst mag de controle door
                                                                                                                       de Commissie onaangekondigd plaats%'inden.
   4. De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde controles laten onverlet :
   a) de controles die door de Lid-Staten worden uitgevoerd overeenkomstig hun wettelijke en bestuursrechtelijke
       bepalingen;
   b) de maatregelen genoemd in de artikelen 206, 206bis en 206ter %'an het EEG-Verdrag en de artikelen 180,
        180bis en 180ter %-an het EGA-Verdrag;
   c) de controles %velke %vorden georganiseerd op grond %'an artikel 209, onder c), van het EEG-Verdrag en artikel
        183, onder c), %'an het EGA-Verdrag.
s9
   5. De Commissie brengt om de drie jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit o%*er de %verking %'an
   het controlestelsel.
   Artikel 19
   Samen met de betrokken Lid-Staat controleert de Commissie ieder jaar, met name in de in het kader van het BNP-
   Beheerscomité gesignaleerde ge%'allen, of de toegezonden grootheden geen fouten %'ertonen. Indien het haar
   onmogelijk is op een andere %vijze tot een realistische en billijke beoordeling te komen, kan zij in bijzondere
   ge%'allen ook inzage nemen %'an berekeningen en statistische grondslagen, met uitzondering van gege%'ens o%'er
   specifieke natuurlijke of rechtspersonen. De Commissie dient de nationale bepalingen inzake geheimhouding %'an
   statistieken in acht te nemen.
                                                         TITEL VIII
                          Bepalingen betreffende het Raadgevend Comité voor eigen middelen
   Artikel 20
    1. Er %vordt een Raadge%end Comité %'oor de eigen middelen ingesteld, hiema "Comité" te noemen.
   2. Het Comité is samengesteld uit %'ertegen%voordigers %'an de Lid-Staten en %ran de Commissie. Iedere Lid-Staat
   is in het Comité met ten hoogste vijf ambtenaren %'ertegen%voordigd.
   Het Comité wordt door een %Tertegen%voordiger %'an de Commissie %'oorgezeten. De diensten van de Commissie
   dragen zorg voor het secretariaat van het Comité.
 ---pagebreak---                                                                                                                        15
   3. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
   Artikel 21
   1. Het Comité onderzoekt de aangelegenheden die door zijn %'oorzitter, uit eigen be%veging of op verzoek %'an de
   %'ertegenwoordiger van een Lid-Staat, aan de orde %vorden gesteld en betrekking hebben op de toepassing van deze
   verordening, met name op :
   a) de gegevens en mededelingen als bedoeld in artikel 4, lid 1, onder b), de artikelen 6 en 7 en artikel 17, lid 3;
   b) de in artikel 17, lid 2, bedoelde gevallen van overmacht;
   c) de controles en onderzoeken als bedoeld in artikel 18, lid 2.
   Voorts onderzoekt het Comité de ramingen van de eigen middelen.
   2. Op %'erzoek %'an zijn %'oorzitter brengt het Comité binnen een termijn die de %'oorzitter kan %'aststellen naar
   gelang van de urgentie %'an de materie, advies uit zo nodig door middel \an een stemming. Het advies wordt in de
   notulen opgenomen; %'oorts heeft iedere Lid-Staat het recht te %'erzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt
   opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité uitgebrachte advies. Zij
   brengt het Comité op de hoogte van de %vijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.
                                                         TITEL DC
                                                      Slotbepalingen
   Artikel 22
<v De Commissie dient uiterlijk op                      een %'erslag in o%'er de toepassing van deze verordening en stelt
   eventueel de noodzakelijk gebleken wijzigingen voor.
   Artikel 23
   Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr.                          %vordt ingetrokken.
   Verwijzingen naar die %'erordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening.
   Artikel 24
   Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die %'an haar bekendmaking in het Publikatieblad van
   de Europese Gemeenschappen.
   Zij is van toepassing met ingang van
   Deze verordening is %'erbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak---                                                                     BSN 0254-1513
                                                              COM(94) 458 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                            01
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-482-NL-C
                                                            ISBN 92-77-81383-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                2o