CELEX: 52012DC0322
Language: el
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων των Κάτω Χωρών για το 2012 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας των Κάτω Χωρών για την περίοδο 2012-2015

|
			
		
		
		52012DC0322
		
			Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων των Κάτω Χωρών για το 2012 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας των Κάτω Χωρών για την περίοδο 2012-2015 /* COM/2012/0322 final */
			
				
		
		
			
			   	Σύσταση
ΣΥΣΤΑΣΗΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
των Κάτω Χωρών
για το 2012 
και τη
διατύπωση
γνώμης του
Συμβουλίου
σχετικά με το
πρόγραμμα
σταθερότητας
των Κάτω Χωρών
για την
περίοδο 2012-2015
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και
ιδίως το άρθρο 121
παράγραφος 2 και
το άρθρο 148
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία και
το συντονισμό
των
οικονομικών
πολιτικών[1], και
ιδίως το άρθρο 5
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[2],
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[3],
Έχοντας
υπόψη τα
συμπεράσματα
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της Επιτροπής
Απασχόλησης, 
Μετά από
διαβούλευση με
την Οικονομική
και Δημοσιονομική
Επιτροπή,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Στις 26
Μαρτίου 2010, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
συμφώνησε με
την πρόταση
της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής για
τη δρομολόγηση
της στρατηγικής
«Ευρώπη 2020», μιας
νέας
στρατηγικής
για την ανάπτυξη
και την
απασχόληση, η
οποία,
βασιζόμενη στον
μεγαλύτερο
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών, θα
εστιαστεί σε
νευραλγικούς
τομείς στους
οποίους απαιτείται
δράση ώστε να
ενισχυθεί το
δυναμικό
διατηρήσιμης
ανάπτυξης και
ανταγωνιστικότητας
της Ευρώπης.
(2)       Στις 13
Ιουλίου 2010, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση σχετικά
με τους
γενικούς
προσανατολισμούς
της οικονομικής
πολιτικής των
κρατών μελών
και της Ένωσης (2010
έως 2014) και, στις 21
Οκτωβρίου 2010,
εξέδωσε
απόφαση σχετικά
με τις
κατευθυντήριες
γραμμές των
πολιτικών απασχόλησης
των κρατών
μελών[4],
οι οποίες από
κοινού
αποτελούν τις
«ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές». Τα
κράτη μέλη
κλήθηκαν να
λαμβάνουν υπόψη
τις
ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές στις
οικονομικές
τους πολιτικές
και στις
πολιτικές για
την
απασχόληση.
(3)       Στις 12
Ιουλίου 2011, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
των Κάτω Χωρών
για το 2011 και
διατύπωσε τη
γνώμη του
σχετικά με το
επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σταθερότητας
των Κάτω Χωρών
για την περίοδο
2011-2014.
(4)       Στις 23
Νοεμβρίου 2011, η
Επιτροπή
ενέκρινε τη
δεύτερη Ετήσια
Επισκόπηση της
Ανάπτυξης,
σηματοδοτώντας
την έναρξη του
δεύτερου
Ευρωπαϊκού Εξαμήνου
εκ των
προτέρων και
ολοκληρωμένου
συντονισμού
πολιτικής, το
οποίο
εντάσσεται στη
στρατηγική
«Ευρώπη 2020». Στις 14
Φεβρουαρίου 2012, η
Επιτροπή,
βάσει του
κανονισμού (ΕΕ)
1176/2011, εξέδωσε την
έκθεση για τον
μηχανισμό
επαγρύπνησης[5], στην
οποία η Βουλγαρία
προσδιορίζεται
ως ένα από τα
κράτη μέλη τα
οποία θα
έπρεπε να
υποβληθούν σε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
(5)       Στις 2
Μαρτίου 2012, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
ενέκρινε τις
προτεραιότητες
για την
εξασφάλιση
δημοσιονομικής
σταθερότητας,
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
δράσης για την
ενίσχυση της
ανάπτυξης. Το
Συμβούλιο
υπογράμμισε
την ανάγκη να
επιδιωχθεί
διαφοροποιημένη
και ευνοϊκή
για την
ανάπτυξη δημοσιονομική
εξυγίανση, να
αποκατασταθεί
η υπό κανονικούς
όρους χορήγηση
δανείων προς
την οικονομία,
να υποστηριχθεί
η ανάπτυξη και
η
ανταγωνιστικότητα,
να καταπολεμηθεί
η ανεργία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
κρίσης και να
εκσυγχρονιστεί
η δημόσια διοίκηση.
(6)       Στις 2
Μαρτίου 2012, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
κάλεσε επίσης
τα κράτη μέλη
που
συμμετέχουν
στο Σύμφωνο για
το Ευρώ+ να
υποβάλουν
εγκαίρως τις
δεσμεύσεις τους,
προκειμένου
αυτές να
περιληφθούν
στα αντίστοιχα
προγράμματα
σταθερότητας ή
σύγκλισης και στα
εθνικά
προγράμματα
μεταρρυθμίσεων.
(7)       Στις 27
Απριλίου 2012, οι
Κάτω Χώρες
υπέβαλαν το
πρόγραμμα
σταθερότητας
που καλύπτει
την περίοδο 2012-2015
και το εθνικό
τους πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
για το 2012.
Προκειμένου να
ληφθεί υπόψη η
αλληλεξάρτησή
τους, τα δύο
προγράμματα
αξιολογήθηκαν
συγχρόνως.
(8)       Βάσει
της
αξιολόγησης
του
προγράμματος
σταθερότητας
του 2012 σύμφωνα με
τον κανονισμό
(EΚ) αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου, το
Συμβούλιο
είναι της
γνώμης ότι το
μακροοικονομικό
σενάριο στο
οποίο
στηρίζονται οι
δημοσιονομικές
προβολές στο
πρόγραμμα
σταθερότητας
είναι αισιόδοξο.
Για το 2013, το
πρόγραμμα
σταθερότητας
προβλέπει
οικονομική
ανάπτυξη 1¼%
χωρίς να
λαμβάνονται υπόψη
οι αρνητικές
για την
ανάπτυξη
επιπτώσεις των
συμπληρωματικών
μέτρων
εξυγίανσης,
ενώ, βάσει του
ίδιου σεναρίου
αμετάβλητης
πολιτικής, η
Επιτροπή
προβλέπει
χαμηλότερο
ρυθμό
ανάπτυξης της
τάξης του 0,7%. Ο
δηλωμένος
στόχος του
προγράμματος
είναι η τήρηση
των συστάσεων
του Συμβουλίου
για διόρθωση
του υπερβολικού
ελλείμματος
και η
περαιτέρω
βελτίωση της
δημοσιονομικής
θέσης της
χώρας με σκοπό
την επίτευξη
του
μεσοπρόθεσμου
δημοσιονομικού
στόχου (ΜΔΣ)
επιδιώκοντας
ετήσια
διαρθρωτική
προσπάθεια ίση
τουλάχιστον με
0,5%. Στόχος του
προγράμματος
είναι ονομαστικό
έλλειμμα
γενικής
κυβέρνησης 3%
του ΑΕΠ για το 2013·
το πρόγραμμα
επιβεβαιώνει
τον
προηγούμενο
ΜΔΣ για
διαρθρωτικό
έλλειμμα 0,5% του
ΑΕΠ, το οποίο
ανταποκρίνεται
επαρκώς στις
απαιτήσεις του
συμφώνου σταθερότητας
και ανάπτυξης.
Η μέση ετήσια
δημοσιονομική
προσπάθεια 0,75%
του ΑΕΠ για την
περίοδο 2010-2013, βάσει
(του νέου
υπολογισμού)
του
διαρθρωτικού
ισοζυγίου[6],
συνάδει με τη
διαρθρωτική
προσπάθεια ¾%
του ΑΕΠ που
συνιστά το
Συμβούλιο.
Δεδομένου ότι
το πρόγραμμα
δεν προβλέπει
δημοσιονομικούς
στόχους πέραν
του 2013, δεν
μπορεί να
υπολογιστεί η
διατηρησιμότητα
της
δημοσιονομικής
διόρθωσης του 2013
ούτε η πρόοδος
προς τον ΜΔΣ
κατά τα
τελευταία έτη
του προγράμματος,
ειδικότερα η
συμμόρφωση με
την τιμή
αναφοράς για
τις δαπάνες
που
προτείνεται
στο σύμφωνο
σταθερότητας
και ανάπτυξης.
Οι
δημοσιονομικές
προβλέψεις
κατά την
περίοδο που
καλύπτει το
πρόγραμμα υπόκεινται
σε κινδύνους
υλοποίησης. Οι
κίνδυνοι αυτοί
δεν περιορίζονται
αποκλειστικά
στα προσφάτως
ανακοινωθέντα
μέτρα
εξυγίανσης,
αλλά και στην
υλοποίηση
ορισμένων από
τα μέτρα που
είχαν
συμφωνηθεί
νωρίτερα από
την απερχόμενη
κυβέρνηση.
Ακόμη, τα
συμπληρωματικά
μέτρα που
πρότεινε η
κυβέρνηση τον
Απρίλιο του 2012
και οι
δημοσιονομικές
τους
επιπτώσεις δεν
προσδιορίζονται
ούτε
υπολογίζονται
επαρκώς. Μέχρι
σήμερα η
δημοσιονομική
προσαρμογή
βασιζόταν
κυρίως στις
περικοπές
δαπανών,
γεγονός που
επηρεάζει και τις
δαπάνες για
προώθηση της
ανάπτυξης.
Σύμφωνα με το
πρόγραμμα σταθερότητας
για το 2012, ο
δείκτης του
χρέους προς το
ΑΕΠ αναμένεται
να αυξηθεί
αισθητά το 2012,
και να ανέλθει
στο 70,2% του ΑΕΠ,
ενώ θα
σημειώσει
περαιτέρω
αύξηση, περιορισμένη
αυτή τη φορά, το
2013, φθάνοντας στο
70,7% του ΑΕΠ,
λαμβανομένων
υπόψη των επιπτώσεων
των
συμπληρωματικών
μέτρων
εξυγίανσης. Ο δείκτης
χρέους
προβλέπεται
συνεπώς να
παραμείνει
πολύ κάτω από
την τιμή
αναφοράς 60%. Όσον
αφορά το 2014 και
το 2015, το
πρόγραμμα δεν
καθορίζει
κανένα στόχο
για το χρέος
και, ως εκ
τούτου, δεν είναι
δυνατή η
αξιολόγηση,
πέραν του 2013, της
συμμόρφωσης με
την τιμή
αναφοράς για
τη μείωση του
χρέους που
προβλέπει το
σύμφωνο
σταθερότητας
και Ανάπτυξης. 
(9)       Τον
Σεπτέμβριο του
2011, οι κοινωνικοί
εταίροι και η ολλανδική
κυβέρνηση
συνήψαν
συμφωνία για
εκ βάθρων μεταρρύθμιση
του
συνταξιοδοτικού
συστήματος και
η κυβέρνηση
παρουσίασε
σχέδια για την
αύξηση της νόμιμης
ηλικίας
συνταξιοδότησης
στα 66 έτη για το 2019 και
στα 67 για το 2024. Στη
συνέχεια, η
πραγματική
ηλικία συνταξιοδότησης
θα συνδέεται
με το
προσδόκιμο ζωής.
Μέτρα για την
αγορά εργασίας
θα συνοδεύουν
την αντίστοιχη
αύξηση της
πραγματικής
ηλικίας συνταξιοδότησης.
Σύμφωνα με τη
συμφωνία που
συνήψε η κυβέρνηση,
η μεταρρύθμιση
του
συνταξιοδοτικού
συστήματος
έχει στόχο να
διασφαλίσει
έναν κατάλληλο
και διατηρήσιμο
επιμερισμό του
κόστους και
των κινδύνων
εντός και
μεταξύ των
γενεών στο
πλαίσιο του
δεύτερου πυλώνα.
Όσον αφορά τη
μακροχρόνια
περίθαλψη, η
ολλανδική κυβέρνηση
έχει εκπονήσει
σχέδιο
μεταρρύθμισης.
Θα πρέπει να
ληφθούν
περαιτέρω
συγκεκριμένα
μέτρα τα οποία
θα συμβάλουν
στη μείωση του
οικονομικού βάρους
που
συνεπάγεται η
δημογραφική
γήρανση της ολλανδικής
κοινωνίας.
(10)     Τα
φορολογικά
αντικίνητρα
για το δεύτερο
εργαζόμενο
μέλος της
οικογένειας
έχουν μειωθεί,
αλλά όχι ακόμη
σε
ικανοποιητικό
βαθμό. Η κατάργηση
ανάλογων
μέτρων που
εξακολουθούν
να ισχύουν θα
συμβάλει
περισσότερο
στην αύξηση
της προσφοράς
εργασίας και
θα καταστήσει
αποδοτικότερη
την κατανομή
του ανθρώπινου
κεφαλαίου. Η
ένταξη ευπαθών
ομάδων στην
αγορά εργασίας
θα πρέπει να
βελτιωθεί.
(11)     Στον
τομέα της
πολιτικής για
τις
επιχειρήσεις,
εγκρίθηκε η
επιλογή των
τομέων
προτεραιότητας
και υπογράφηκαν
τομεακές
«συμβάσεις
καινοτομίας»
μεταξύ της
κυβέρνησης και
εκπροσώπων της
βιομηχανίας.
Αυξάνεται η
στήριξη στην
ιδιωτική
έρευνα χάρη
στη θέσπιση
του καθεστώτος
φορολογικής
έκπτωσης RDA+, το
οποίο συγκαταλέγεται
στα κίνητρα
για την
περαιτέρω
προώθηση της
καινοτομίας,
των ιδιωτικών
επενδύσεων σε
Ε&Α στον και τη
σύσφιγξη των
δεσμών μεταξύ
επιστήμης και
επιχειρήσεων.
Ωστόσο, η
εστίαση στους
«τομείς
προτεραιότητας»
δεν θα πρέπει
να αποβαίνει
σε βάρος της βασικής
έρευνας ούτε
να αποκλείει
τις
καινοτόμους επιχειρήσεις
που δεν
ανήκουν σε
έναν από τους
«τομείς
προτεραιότητας».
(12)     Κατά
τις τέσσερις
τελευταίες
δεκαετίες,
εμφανίστηκαν
διαρθρωτικές
στρεβλώσεις
στην ολλανδική
αγορά στέγης.
Στην αγορά
ακινήτων, οι
ουσιαστικοί
περιορισμοί
της προσφοράς
και τα
φορολογικά κίνητρα
για τους
ιδιοκτήτες
στέγης (κυρίως
έκπτωση τόκων
στα ενυπόθηκα
δάνεια, η οποία
ευνοεί τα
νοικοκυριά
υψηλότερου
εισοδήματος)
οδήγησε σε μη
αποδοτική
κατανομή των
κεφαλαίων.
Στην αγορά
ενοικίασης
ακινήτων, με το
τμήμα
κοινωνικής
στέγης να καταλαμβάνει
περίοπτη θέση,
οι κοινωνικές
πολιτικές και
η επιβολή
ανώτατων ορίων
στα επίπεδα
των ενοικίων
και στην
αύξησή τους
οδήγησαν σε
πολύ
ανελαστική
προσφορά
στέγης προς
μίσθωση. Η
τροποποίηση
της ευνοϊκής
φορολογικής
μεταχείρισης
των ιδιοκτητών
στέγης θα
συμβάλει στη
μείωση των
διαρθρωτικών
στρεβλώσεων
στην ολλανδική
αγορά στέγης.
(13)     Οι
Κάτω Χώρες
ανέλαβαν
ορισμένες
δεσμεύσεις στο
πλαίσιο του
συμφώνου Ευρώ +.
Οι δεσμεύσεις
αυτές, καθώς
και η
υλοποίηση των
δεσμεύσεων που
υποβλήθηκαν το
2011, αφορούν τη
στήριξη της
απασχόλησης,
τη βελτίωση
της
ανταγωνιστικότητας,
την ενδυνάμωση
της
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας
και την
ενίσχυση της
διατηρησιμότητας
των δημόσιων
οικονομικών. Η
Επιτροπή
αξιολόγησε την
υλοποίηση των
δεσμεύσεων του
Συμφώνου για
το Ευρώ+. Τα
πορίσματα της
αξιολόγησης
αυτής έχουν
ληφθεί υπόψη
στις συστάσεις.
(14)     Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή πραγματοποίησε
ολοκληρωμένη
ανάλυση της
οικονομικής
πολιτικής των
Κάτω Χωρών.
Αξιολόγησε το
πρόγραμμα
σταθερότητας
και το εθνικό
πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων.
Έλαβε υπόψη
όχι μόνον τη
σημασία τους
για μια
διατηρήσιμη
δημοσιονομική
και
κοινωνικοοικονομική
πολιτική στις
Κάτω Χώρες,
αλλά και τη συμμόρφωσή
τους με τους
κανόνες και
τις κατευθύνσεις
της ΕΕ,
δεδομένης της
ανάγκης
ενδυνάμωσης
της συνολικής
οικονομικής
διακυβέρνησης
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, μέσω της
συνεκτίμησης
στοιχείων σε
επίπεδο ΕΕ
κατά τη διαμόρφωση
των
μελλοντικών
εθνικών
αποφάσεων. Οι συστάσεις
της Επιτροπής
βάσει του
Ευρωπαϊκού Εξαμήνου
αποτυπώνονται
στις συστάσεις
(1) έως (5) κατωτέρω. 
(15)     Βάσει
της εν λόγω
αξιολόγησης,
το Συμβούλιο
εξέτασε το
πρόγραμμα
σταθερότητας
των Κάτω Χωρών
για το 2012, και η
γνώμη του[7]
αντικατοπτρίζεται
ιδίως στη
σύσταση (1)
κατωτέρω.
ΣΥΝΙΣΤΑ
να αναλάβουν
οι Κάτω Χώρες
δράση κατά την
περίοδο 2012-2013 με
σκοπό:
1.           Να
εξασφαλίσουν
πρόοδο για την
έγκαιρη και
μόνιμη διόρθωση
του
υπερβολικού
ελλείμματος.
Για τον σκοπό
αυτό, να
εφαρμόσουν
πλήρως την
προβλεπόμενη για
το 2012
δημοσιονομική
στρατηγική. Να
προσδιορίσουν
τα αναγκαία
μέτρα για τη
διασφάλιση της
εφαρμογής του
προϋπολογισμού
του 2013 με σκοπό
να διασφαλιστεί
η προσπάθεια
διαρθρωτικής
προσαρμογής
που προσδιορίζεται
στις συστάσεις
του Συμβουλίου
στο πλαίσιο
της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος. Εν
συνεχεία, να
διασφαλίσουν
τη δέουσα
προσπάθεια διαρθρωτικής
προσαρμογής
ώστε να
επιτελεστεί ικανοποιητική
πρόοδος για
την επίτευξη
του
μεσοπρόθεσμου
δημοσιονομικού
στόχου (ΜΔΣ),
μέσω της
τήρησης της
τιμής αναφοράς
για τις
δαπάνες, και να
διασφαλιστεί
ικανοποιητική
πρόοδος προς
την τήρηση της
τιμής αναφοράς
για μείωση του
χρέους με την
παράλληλη
διατήρηση των
δαπανών σε
τομείς που
έχουν άμεση
σημασία για
την ανάπτυξη, όπως
η έρευνα και η
καινοτομία, η
εκπαίδευση και
η επαγγελματική
κατάρτιση.
Προς τον σκοπό
αυτό, μετά τον
σχηματισμό
νέας
κυβέρνησης, να
υποβάλουν επικαιροποίηση
του
προγράμματος
σταθερότητας
του 2012 με τεκμηριωμένους
στόχους και
μέτρα για τη
περίοδο πέραν
του 2013. 
2.           Να
θεσπίσουν
μέτρα για την
αύξηση των
ορίων της νόμιμης
ηλικίας
συνταξιοδότησης,
συνδέοντάς την
μεταξύ άλλων
με το
προσδόκιμο
ζωής, και να
στηρίξουν τα
μέτρα αυτά με
μέτρα υπέρ της
απασχόλησης,
βελτιώνοντας
παράλληλα τη
μακροχρόνια
διατηρησιμότητα
των δημόσιων
οικονομικών.
Να προσαρμόσουν
τον δεύτερο
πυλώνα του
συνταξιοδοτικού
συστήματος
κατά τρόπο που
να
αντικατοπτρίζει
την αύξηση του
νομίμου ορίου
ηλικίας
συνταξιοδότησης,
διασφαλίζοντας
παράλληλα
κατάλληλο
επιμερισμό του
κόστους και
των κινδύνων
εντός και
μεταξύ των
γενεών. Να
υλοποιήσουν
την
προγραμματιζόμενη
μεταρρύθμιση
στον τομέα της
μακροχρόνιας
περίθαλψης και
να την συμπληρώσουν
με άλλα μέτρα,
λαμβάνοντας υπόψη
τη γήρανση του
πληθυσμού. 
3.           Να
βελτιώσουν τη
συμμετοχή στην
αγορά
εργασίας, ιδίως
των
ηλικιωμένων,
των γυναικών,
των ατόμων με αναπηρία
και των
μεταναστών,
μειώνοντας
μεταξύ άλλων
τα αντικίνητρα
για το δεύτερο
εργαζόμενο μέλος
της
οικογένειας,
ευνοώντας τις
μετακινήσεις στην
αγορά
εργασίας, και
διορθώνοντας
τις δυσκαμψίες
της αγοράς. 
4.           Να
προωθήσουν την
καινοτομία,
τις ιδιωτικές
επενδύσεις
στην Ε&Α και τη
σύσφιγξη των
δεσμών μεταξύ επιστήμης
και
επιχειρήσεων,
παρέχοντας
κατάλληλα
κίνητρα στο
πλαίσιο της
πολιτικής για
τις επιχειρήσεις,
διασφαλίζοντας
παράλληλα την
προσβασιμότητα
στα κίνητρα
αυτά πέραν του
αυστηρού ορισμού
των τομέων
προτεραιότητας,
καθώς και τη
βασική έρευνα.
5.           Να
λάβουν μέτρα
για τη
σταδιακή
μεταρρύθμιση
της αγοράς
στέγης, τα
οποία θα
συνίστανται
κυρίως: (i) στην
τροποποίηση
της ευνοϊκής
φορολογικής
μεταχείρισης
των ιδιοκτητών
στέγης, με
σταδιακή κατάργηση
της έκπτωσης
φόρου στα
ενυπόθηκα
δάνεια και/ή
μέσω του
συστήματος των
τεκμαρτών
μισθωμάτων, (ii) όσον
αφορά την
αγορά
ενοικίων, στη
δημιουργία ενός
μηχανισμού για
τον καθορισμό
των τιμών που
θα
προσανατολίζεται
περισσότερο
στην αγορά, και
(iii) όσον αφορά
την κοινωνική
στέγη, στη
διαμόρφωση των
ενοικίων σε συνάρτηση
με το
οικογενειακό
εισόδημα. 
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ.
1.
[2]               COM(2012) 322 τελικό.
[3]               P7_TA(2012)0048 και P7_TA(2012)0047.
[4]               Απόφαση
2012/238/EΕ του
Συμβουλίου,
της 26ης
Απριλίου 2012.
[5]               COM(2012) 68 τελικό.
[6]               Κυκλικά
προσαρμοσμένο
δημοσιονομικό
αποτέλεσμα μη
λαμβανομένων
υπόψη των
έκτακτων και
προσωρινών μέτρων,
όπως
υπολογίσθηκε
εκ νέου από τις
υπηρεσίες της
Επιτροπής
βάσει των
πληροφοριών
που παρέχονται
στο πρόγραμμα,
χρησιμοποιώντας
την από κοινού
συμφωνηθείσα
μεθοδολογία.
[7]               Δυνάμει
του άρθρου 5
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου.