CELEX: C2002/084/19
Language: el
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 27ης Νοεμβρίου 2001 στην υπόθεση C-424/99: Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Δημοκρατίας της Αυστρίας ("Παράβαση κράτους μέλους — Οδηγία 89/105/EOK — Έννοια του θετικού καταλόγου κατά το άρθρο 6 της οδηγίας 89/105 — Προθεσμία εξετάσεως αιτήσεως εγγραφής φαρμάκου στον εν λόγω κατάλογο — Υποχρέωση προβλέψεως ενδίκου βοηθήματος σε περίπτωση αρνήσεως εγγραφής")

6.4.2002                   EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          C 84/11
                  ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ                                          εκπτω ΄ σεων φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας, χωρι΄ς προηγουµε΄νη
                                                                                   διαβου΄λευση µε την επιτροπη΄ του ΄αρθρου 29 της ΄διας      ι
                              (πε΄µπτο τµη΄µα)                                     οδηγι΄ας. Η δια΄ταξη αυτη΄ δεν επιτρε΄πει εξα΄λλου στο κρα΄τος
                                                                                   µε΄λος να λαµβα΄νει µε΄τρα που αποκλει΄ουν ορισµε΄να αγαθα΄
                       της 8ης Ιανουαρι΄ου 2002                                    απο΄ το συ΄στηµα εκπτω  ΄ σεων του φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας
                                                                                   τα οποι΄α δεν περιε΄χουν ΄ενδειξη ως προς τον περιορισµο΄
στην υπο΄θεση C-409/99 (αι΄τηση του Verwaltungs-                                   της δια΄ρκειας ισχυ΄ος τους και/η΄ αποτελου΄ν µε΄ρος συνο΄λου
gerichtshof για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως):                            µε΄τρων διαρθρωτικω   ΄ ν προσαρµογω   ΄ ν που ΄εχουν ως σκοπο΄
Metropol Treuhand WirtschaftstreuhandgmbH κατα΄                                    να µειω  ΄ σουν το ΄ελλειµµα του προϋπολογισµου΄ και να
Finanzlandesdirektion für Steiermark και Michael Stadler                           καταστη΄σουν δυνατη΄ την εξο΄φληση του δηµοσι΄ου χρε΄ους.
        κατα΄ Finanzlandesdirektion für Vorarlberg (1)
(«'Εκτη οδηγι΄α ΦΠΑ — 'Αρθρο 17, παρα                ΄ γραφοι 6 και 7        (1) ΕΕ C 20 της 22.1.2000.
— ∆ικαι΄ωµα εκπτω          ΄ σεως του προκαταβληθε΄ντος ΦΠΑ
— Περιπτω      ΄ σεις αποκλεισµου      ΄ που προβλε΄πει η εθνικη       ΄
νοµοθεσι΄α κατα      ΄ τον χρο΄νο ενα   ΄ ρξεως ισχυ ΄ος της οδηγι΄ας
— Αποκλεισµο΄ς για λο΄γους συγκυρι΄ας — ∆ιαβου                 ΄λευση
µε τη συµβουλευτικη            ΄ επιτροπη  ΄ φο΄ρου προστιθεµε΄νης
                        αξι΄ας του α  ΄ρθρου 29»)
                              (2002/C 84/18)                                                  ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
                  (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)                                                  (ε΄κτο τµη΄µα)
(Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
                    στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)                                               της 27ης Νοεµβρι΄ου 2001
                                                                             στην υπο΄θεση C-424/99: Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω            ΄ ν Κοινο-
Στην υπο΄θεση C-409/99, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του                                     τη΄των κατα΄ ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας (1)
Verwaltungsgerichtshof (Αυστρι΄α) προς το ∆ικαστη΄ριο,
κατ' εφαρµογη΄ν του α΄ρθρου 234 ΕΚ, µε την οποι΄α ζητη΄θηκε, στο
πλαι΄σιο των διαφορω΄ν που εκκρεµου΄ν ενω΄πιον του εθνικου΄                  («Παρα   ΄βαση κρα   ΄τους µε΄λους — Οδηγι΄α 89/105/EOK —
δικαστηρι΄ου µεταξυ΄ Metropol Treuhand Wirtschafts-                          'Εννοια του “θετικου      ΄ καταλο΄γου” κατα      ΄ το α ΄ ρθρο 6 της
treuhandgmbH και Finanzlandesdirektion für Steiermark και                    οδηγι΄ας 89/105 — Προθεσµι΄α εξετα         ΄σεως αιτη  ΄σεως εγγρα-
µεταξυ΄ Michael Stadler και Finanzlandesdirektion für                        φη ΄ς φαρµα   ΄κου στον εν λο΄γω κατα        ΄λογο — Υποχρε΄ωση
Vorarlberg, η ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως ως προς την                  προβλε΄ψεως ενδι΄κου βοηθη       ΄µατος σε περι΄πτωση αρνη      ΄σεως
ερµηνει΄α του α΄ρθρου 17, παρα΄γραφοι 6 και 7, της ΄εκτης οδηγι΄ας                                        εγγραφη   ΄ς»)
77/388/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης Μαι΅ου 1977, περι΄
εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν                                         (2002/C 84/19)
µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου
προστιθεµε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη φορολογικη΄ βα΄ση (ΕΕ ειδ. ΄εκδ.                           (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)
09/001, σ. 49), το ∆ικαστη΄ριο (πε΄µπτο τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄
τους P. Jann, προ΄εδρο τµη΄µατος, A. La Pergola, L. Sevón
(εισηγητη΄), M. Wathelet και C. W. A. Timmermans, δικαστε΄ς,                 (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: L. A. Geelhoed, γραµµατε΄ας: D. Louterman-                               στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
Hubeau, προϊσταµε΄νη τµη΄µατος, εξε΄δωσε στις 8 Ιανουαρι΄ου 2002
απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:
1)    Το ΄αρθρο 17, παρα΄γραφος 6, δευ΄τερο εδα΄φιο, της ΄εκτης              Στην υπο΄θεση C-424/99, Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
      οδηγι΄ας 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης Μαι΅ου                   (εκπρο΄σωπος: J. C. Schieferer) κατα΄ ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας
      1977, περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω          ΄ ν των κρατω  ΄ν     (εκπρο΄σωπος: C. Pesendorfer), µε αντικει΄µενο να διαπιστωθει΄ ο΄τι
      µελω ΄ ν, των σχετικω   ΄ ν µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω ΄ν —       η ∆ηµοκρατι΄α της Αυστρι΄ας, µη θεσπι΄ζοντας η΄ µη κοινοποιω΄ντας
      Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη              στην Επιτροπη΄, εντο΄ς της ταχθει΄σας προθεσµι΄ας, τις νοµοθετικε΄ς,
      φορολογικη΄ βα΄ση, απαγορευ΄ει στα κρα΄τη µε΄λη να                     κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις που ει΄ναι αναγκαι΄ες προκει-
      αποκλει΄ουν, µετα΄ την ΄εναρξη ισχυ΄ος της ΄εκτης οδηγι΄ας             µε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α 89/105/ΕΟΚ του
      77/388, τις δαπα΄νες για ορισµε΄να αυτοκι΄νητα οχη΄µατα                Συµβουλι΄ου, της 21ης ∆εκεµβρι΄ου 1988, σχετικα΄ µε τη διαφα΄νεια
      απο΄ το δικαι΄ωµα εκπτω       ΄ σεως του φο΄ρου προστιθεµε΄νης         των µε΄τρων που ρυθµι΄ζουν τον καθορισµο΄ των τιµω΄ν των φαρµα΄-
      αξι΄ας ενω ΄ , κατα΄ τον χρο΄νο ενα΄ρξεως της ισχυ΄ος της οδηγι΄ας     κων για ανθρω΄πινη χρη΄ση και την κα΄λυψη του κο΄στους των στα
      αυτη΄ς, οι εν λο΄γω δαπα΄νες ΄εδιναν δικαι΄ωµα εκπτω       ΄ σεως      πλαι΄σια των εθνικω΄ν ασφαλιστικω΄ν συστηµα΄των υγει΄ας (ΕΕ 1989,
      του φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας κατα΄ πα΄για πρακτικη΄ των            L 40, σ. 8), παρε΄βη τις υποχρεω   ΄ σεις που υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη
      δηµοσι΄ων αρχω     ΄ ν του οικει΄ου κρα΄τους, στηριζο΄µενη σε          ΕΚ, το ∆ικαστη΄ριο (ε΄κτο τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ την Ν. Colneric,
      υπουργικη΄ απο΄φαση.                                                   προ΄εδρο του δευτε΄ρου τµη΄µατος, προεδρευ΄ουσα του ΄εκτου
                                                                             τµη΄µατος, τους C. Gulmann, R. Schintgen, Β. Σκουρη΄ (εισηγητη΄)
2)    Το ΄αρθρο 17, παρα΄γραφος 7, πρω        ΄ τη περι΄οδος, της ΄εκτης     και J. N. Cunha Rodrigues, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας:
      οδηγι΄ας 77/388 ΄εχει την ΄εννοια ΄οτι δεν επιτρε΄πει σε κρα΄τος       A. Tizzano, γραµµατε΄ας: R. Grass, εξε΄δωσε στις 27 Νοεµβρι΄ου
      µε΄λος να αποκλει΄ει ορισµε΄να αγαθα΄ απο΄ το συ΄στηµα των             2001 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:
 ---pagebreak--- C 84/12                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                            6.4.2002
1)    Η ∆ηµοκρατι΄α της Αυστρι΄ας, µη θεσπι΄ζοντας, εντο΄ς της             Χω΄ρες (ΕΕ L 99, σ. 16), ο΄πως τροποποιη΄θηκε µε τον κανονισµο΄
      ταχθει΄σας προθεσµι΄ας, τις νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και          (ΕΚ) 841/96 της Επιτροπη΄ς, της 7ης Μαι΅ου 1996 (ΕΕ L 114,
      διοικητικε΄ς διατα΄ξεις που ει΄ναι αναγκαι΄ες προκειµε΄νου να        σ. 18), το ∆ικαστη΄ριο (πε΄µπτο τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους
      συµµορφωθει΄ προς το ΄αρθρο 6, σηµει΄ο 2, δευ΄τερη περι΄οδος,        P. Jann, προ΄εδρο τµη΄µατος, D. A. O. Edward, A. La Pergola,
      της οδηγι΄ας 89/105/EOK του Συµβουλι΄ου, της 21ης ∆εκεµ-             L. Sevón (εισηγητη΄) και M. Wathelet, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγε-
      βρι΄ου 1988, σχετικα΄ µε τη διαφα΄νεια των µε΄τρων που               λε΄ας: F. G. Jacobs γραµµατε΄ας: H. A. Rühl, κυ΄ριος υπα΄λληλος
      ρυθµι΄ζουν τον καθορισµο΄ των τιµω     ΄ ν των φαρµα΄κων για         διοικη΄σεως, εξε΄δωσε στις 8 Ιανουαρι΄ου 2002 απο΄φαση µε το
      ανθρω ΄ πινη χρη΄ση και την κα΄λυψη του κο΄στους των στα             ακο΄λουθο διατακτικο΄:
      πλαι΄σια των εθνικω   ΄ ν ασφαλιστικω ΄ ν συστηµα΄των υγει΄ας,
      παρε΄βη τις υποχρεω   ΄ σεις που υπε΄χει απο΄ το ΄αρθρο αυτο΄.       1)    Οι κοινοτικε΄ς διατα΄ξεις που ΄εχουν εφαρµογη΄ επι΄ της κοινη΄ς
                                                                                 γεωργικη΄ς πολιτικη΄ς στον τοµε΄α του βοει΄ου κρε΄ατος πρε΄πει
2)    Απορρι΄πτει την προσφυγη΄ κατα΄ τα λοιπα΄.
                                                                                 να ερµηνευθου΄ν υπο΄ την ΄εννοια ΄οτι, µετα΄ απο΄ πληροφορι΄ες
                                                                                 σχετικα΄ µε το ενδεχο΄µενο υπα΄ρξεως σχε΄σεως µεταξυ΄ της
3)    Κα΄θε δια΄δικος φε΄ρει τα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                                 σπογγω  ΄ δους εγκεφαλοπα΄θειας των βοοειδω           ΄ ν και της
                                                                                 προσβα΄λλουσας τον ΄ανθρωπο ασθε΄νειας Creutzfeldt-Jakob
(1) EE C 6 της 8.1.2000.                                                         και σχετικα΄ µε την κρι΄ση της σπογγω      ΄ δους εγκεφαλοπα΄θειας
                                                                                 των βοοειδω   ΄ ν στο Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο, τα κρα΄τη µε΄λη ει΄χαν,
                                                                                 συ΄µφωνα µε το ΄αρθρο 8, παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο α', της
                                                                                 οδηγι΄ας 90/425/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 26ης Ιουνι΄ου
                                                                                 1990, σχετικα΄ µε τους κτηνιατρικου΄ς και ζωοτεχνικου΄ς
                                                                                 ελε΄γχους που εφαρµο΄ζονται στο ενδοκοινοτικο΄ εµπο΄ριο
                                                                                 ορισµε΄νων ζω   ΄ ντων ζω  ΄ ων και προϊο΄ντων µε προοπτικη΄ την
                 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ                                         υλοποι΄ηση της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς, ΄οπως τροποποιη΄θηκε
                                                                                 µε την οδηγι΄α 92/118/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της
                           (πε΄µπτο τµη΄µα)                                      17ης ∆εκεµβρι΄ου 1992, για τον καθορισµο΄ των ΄ορων
                                                                                 υγειονοµικου΄ ελε΄γχου καθω       ΄ ς και των υγειονοµικω   ΄ ν ΄ορων
                    της 8ης Ιανουαρι΄ου 2002                                     που διε΄πουν το εµπο΄ριο και τις εισαγωγε΄ς στην Κοινο΄τητα
                                                                                 προϊο΄ντων που δεν υπο΄κεινται, ΄οσον αφορα΄ τους προανα-
                                                                                 φερο΄µενους ΄ορους, στις ειδικε΄ς κοινοτικε΄ς ρυθµι΄σεις που
στην υπο΄θεση C-428/99 (αι΄τηση του College van Beroep                           αναφε΄ρονται στο κεφα΄λαιο I του παραρτη΄µατος Α της
voor het bedrijfsleven για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς                            οδηγι΄ας 89/662/ΕΟΚ και, ΄οσον αφορα΄ τους παθογο΄νους
αποφα΄σεως): H. van den Bor BV κατα΄ Voedselvoor-                                παρα΄γοντες, της οδηγι΄ας 90/425:
                zieningsin- en verkoopbureau (1)
                                                                                 —      δικαι΄ωµα να διατα΄ξουν τη σφαγη΄ των νεαρω         ΄ ν βοοει-
(«Γεωργι΄α — Καταπολε΄µηση της σπογγω             ΄ δους εγκεφαλο-                      δω
                                                                                         ΄ ν καταγωγη΄ς Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου που βρι΄σκονταν
πα΄ θειας των βοοειδω    ΄ ν — Εξουσι΄α των κρατω       ΄ ν µελω
                                                               ΄ν —                     στο ΄εδαφο΄ς τους και,
Αποζηµι΄ωση κτηνοτρο΄φων µετα          ΄ τη σφαγη     ΄ βρετανικω  ΄ν
µο΄σχων που διατα      ΄χθηκε στο πλαι΄σιο της κρι΄σεως της                      —      εφο΄σον µπορου΄σαν να υπα΄ρξουν σοβαροι΄ λο΄γοι να
σπογγω  ΄ δους εγκεφαλοπα      ΄θειας των βοοειδω    ΄ ν τον Μα΄ ρτιο                   θεωρηθει΄ ΄οτι οι κτηνοτρο΄φοι θα µπορου΄σαν, αν δεν
                              του 1996»)                                                ελα΄µβαναν δι΄καιη αποζηµι΄ωση, να αποκρυ΄ψουν την
                                                                                        καταγωγη΄ των ζω     ΄ ων τους για να αποφυ΄γουν τη σφαγη΄
                           (2002/C 84/20)                                               τους και τις εντευ΄θεν οικονοµικε΄ς απω    ΄ λειες, δικαι΄ωµα
                                                                                        να θεσπι΄σουν µε΄τρο αποζηµιω     ΄ σεως µε παρακολουθη-
                (Γλω
                   ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ολλανδικη΄)                                    µατικο΄ χαρακτη΄ρα σε σχε΄ση µε το µε΄τρο που επε΄βαλε
                                                                                        τη σφαγη΄ των ζω     ΄ ων.
(Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
                                                                           2)    Ακο΄µα και αν ΄ενα κρα΄τος µε΄λος ει΄χε την εξουσι΄α να θεσπι΄σει
                  στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
                                                                                 µε΄τρα αποζηµιω    ΄ σεως κατ' εφαρµογη΄ν του ΄αρθρου 8, παρα΄-
                                                                                 γραφος 1, στοιχει΄ο α', της οδηγι΄ας 90/425, ΄οπως τροποποιη΄-
                                                                                 θηκε µε την οδηγι΄α 92/118, το κοινοτικο΄ δι΄καιο και ειδι-
Στην υπο΄θεση C-428/99, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του College van                  κο΄τερα ο κανονισµο΄ς (ΕΚ) 717/96 της Επιτροπη΄ς, της
Beroep voor het bedrijfsleven (Κα΄τω Χω΄ρες) προς το ∆ικαστη΄ριο,                19ης Απριλι΄ου 1996, για τη θε΄σπιση εκτα΄κτων µε΄τρων
κατ' εφαρµογη΄ν του α΄ρθρου 234 ΕΚ, µε την οποι΄α ζητη΄θηκε, στο                 στηρι΄ξεως της αγορα΄ς βοει΄ου κρε΄ατος στο Βε΄λγιο, τη Γαλλι΄α
πλαι΄σιο της διαφορα΄ς που εκκρεµει΄ ενω΄πιον του αιτου΄ντος                     και τις Κα΄τω Χω   ΄ ρες, ΄οπως τροποποιη΄θηκε µε τον κανονισµο΄
δικαστηρι΄ου µεταξυ΄ Η. van den Bor BV και Voedsel-                              (ΕΚ) 841/96 της Επιτροπη΄ς, της 7ης Μαι΅ου 1996, απαγο-
voorzieningsin- en verkoopbureau, η ΄εκδοση προδικαστικη΄ς                       ρευ΄ουν, απο΄ την ηµεροµηνι΄α που ο κανονισµο΄ς αυτο΄ς
αποφα΄σεως ως προς την εξουσι΄α των κρατω΄ν µελω΄ν να αποζη-                     κατε΄στη εφαρµοστε΄ος, να καθορι΄ζεται απο΄ εθνικε΄ς διατα΄ξεις
µιω΄σουν εκτροφει΄ς βοοειδω΄ν και να καθορι΄σουν το ποσο΄ της                    το ποσο΄ της αποζηµιω        ΄ σεως που πρε΄πει να καταβληθει΄
αποζηµιω΄σεως που οφει΄λεται λο΄γω της σφαγη΄ς βρετανικω΄ν µο΄σχων               στους κτηνοτρο΄φους.
που διατα΄χθηκε στο πλαι΄σιο της κρι΄σεως της σπογγω΄δους εγκεφα-
λοπα΄θειας των βοοειδω΄ν τον Μα΄ρτιο του 1996 καθω΄ς και ως προς
την ερµηνει΄α του κανονισµου΄ (ΕΚ) 717/96 της Επιτροπη΄ς, της              (1) ΕΕ C 20 της 22.1.2000.
19ης Απριλι΄ου 1996, για τη θε΄σπιση εκτα΄κτων µε΄τρων στηρι΄ξεως
της αγορα΄ς βοει΄ου κρε΄ατος στο Βε΄λγιο, τη Γαλλι΄α και τις Κα΄τω