CELEX: 51987DC0655
Language: it
Date: 1987-12-14 00:00:00
Title: MEMORANDUM DELLA COMMISSIONE : DEFINIZIONE DI UN QUINTO PROGRAMMA DI RICERCHE MEDICHE DELLA COMUNITA EUROPEA DEL CARBONE E DELL' ACCIAIO " PROTEZIONE DEI LAVORATORI CONTRO I RISCHI CONNESSI CON IL LAVORO NELLE INDUSTRIE CARBOSIDERURGICHE "

N. C 47/6                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                  19. 2. 88
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                COMMISSIONE
          MEMORANDUM DELLA COMMISSIONE — DEFINIZIONE DI UN QUINTO PROGRAMMA DI
             RICERCHE MEDICHE DELLA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO
          «Protezione dei lavoratori contro i rìschi connessi con il lavoro nelle industrie carbo-
                                                           siderurgiche»
                                                        COM(87) 655 def.
                                                           (88/C 47/06)
                                                       MEMORANDUM
                                                             Sommario
                                                                                             Pagina
          1. Introduzione                                                                         7
          2. Necessità del programma proposto                                                     8
          3. Programma                                                                            8
             3.1. Cancro professionale                                                            9
             3.2. Ipoacusia professionale                                                         9
             3.3. Affezioni respiratorie professionali                                           10
             3.4. Affezioni scheletro-muscolari professionali                                    10
             3.5. Patologia legata all'esposizione a talune sostanze chimiche                    10
             3.6. Formazione e informazione degli ambienti professionali                         11
             3.7. Metodi di misurazione dell'esposizione dei lavoratori                          11
          4. Coordinamento dei lavori                                                            11
          5. Risultati del programma                                                             11
          6. Aspetti economici e durata del programma                         \                  12
          7. Conclusioni                                                                         12
 ---pagebreak---  19. 2. 88                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 47/7
                        1. Introduzione                             e di colmare le lacune esistenti per i mezzi tecnici di in-
                                                                    dagine della funzione respiratoria.
 Il quarto programma di ricerche mediche CECA «Riper-
cussione sulla salute dei lavoratori di nocività professio-
nali e disagi fisici sui luoghi di lavoro», approvato ai            Complessivamente 56 ricerche — di cui la maggior parte
sensi dell'articolo 55 del trattato CECA e pubblicato               è ancora in corso attualmente — hanno beneficiato di
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee n. C 307            aiuti finanziari nell'ambito di questo quarto programma.
del 27 novembre 1981, è giunto a termine. Lo stanzia-               Tali ricerche sono state selezionate essenzialmente in
mento di 9 milioni di ECU, che vi era stato destinato, è            funzione della loro possibilità di comportare applicazioni
risultato esaurito al termine del programma.                        pratiche dei risultati.
                                                                    Pur essendo ancora in corso, talune ricerche, estrema-
Questo quarto programma ha rappresentato il prosegui-               mente interessanti hanno affrontato i seguenti temi:
mento naturale dei programmi precedenti realizzati nel
settore medico dal 1956, che avevano preso in esame
problemi fondamentali come Petiopatogenesi delle pneu-              — armonizzazione e normalizzazione dei test polmo-
moconiosi, della bronchite cronica e dell'enfisema, non-                nari;
ché i vari aspetti della fisiopatologia respiratoria.
                                                                    — valutazione del rischio sanitario collegato all'azione
                                                                        dei vari metalli (cromo e nickel in particolare) sui la-
                                                                        voratori dell'industria siderurgica;
In questo contesto si sono raggiunti progressi incontesta-
bili nella conoscenza della patologia respiratoria degli
addetti alle miniere di ferro e carbone e alla siderurgia,          — studio delle popolazioni cellulari del polmone pro-
con particolare attenzione agli aspetti della prevenzione               fondo e dei meccanismi biologici implicati, mediante
e della diagnosi precoce.                                               l'impiego della tecnica del lavaggio broncoalveolare;
                                                                    — influenza della temperatura e dell'umidità dell'aria
I lavori in corso nell'ambito del quarto programma                      respirata per i lavoratori esposti a sollecitazioni cli-
hanno contribuito ad estendere considerevolmente il set-                matiche;
tore di attività rispetto ai programmi precedenti.
                                                                    — diagnosi precoce ed evoluzione dei vari tipi di affe-
                                                                        zioni respiratorie, compreso lo studio dell'iperreatti-
                                                                        vità bronchiale;
In effetti le malattie respiratorie non sono le sole a col-
pire i lavoratori di questo settore, e di conseguenza, con-
formemente ai desiderata degli ambiente professionali e             — prevenzione delle dorsalgie nell'industria estrattiva;
alla luce delle ultime esperienze nel campo delle scienze
biologiche, il programma ha ampliato la ricerca speri-
mentale ed epidemiologica a tutti gli agenti nocivi del-            — studio dei fattori fisici che regolano il deposito delle
l'ambiente di lavoro in queste industrie e ai fattori indivi-           particelle inalate nei polmoni;
duali di sensibilità. Particolare attenzione è stata anche
dedicata alle affezioni cancerogene e in particolare alla           — aspetti delle infezioni cutanee specifiche dei minatori.
precoce individuazione mediante ricerche sulle compo-
nenti cancerogene degli elementi inquinanti atmosferici
nell'industria della CECA. L'ampliamento del pro-                   Nel corso di questo programma, ha rivestito particolare
gramma ha comportato anche lo sviluppo di un sistema                importanza l'aggiornamento del questionario della
di informazione e di formazione per tutti coloro che si             CECA per lo studio della bronchite cronica e dell'enfi-
occupano della prevenzione e della individuazione delle             sema polmonare, che era stato messo a punto nel 1967.
affezioni professionali con un miglioramento dei metodi             Tale revisione si è dimostrata necessaria in quanto si
impiegati dai medici aziendali e dagli ingegneri addetti            adegua al progresso scientifico e contribuisce a rendere
alla sicurezza per la valutazione qualitativa e quantitativa        più agile il questionario e più comparabili i risultati.
degli effetti nocivi. Per quanto concerne in particolare            Questa nuova versione sarà utile ai fini del quinto pro-
l'industria siderurgica e le cokerie, le ricerche epidemio-         gramma, poiché consentirà un confronto effettivo dei
logiche, biologiche e funzionali tengono conto di tutte le          dati relativi ai vari paesi membri.
operazioni che possono avere effetti nocivi sulla salute,
con particolare riguardo alla patologia specifica.
                                                                    I risultati del quarto programma, raccolti, valutati e sin-
                                                                    tetizzati saranno presentati agli ambienti interessati nel
                                                                    corso delle giornate d'informazione previste nel corso del
Nell'ambito delle malattie polmonari croniche, i lavori in          1988. Una vasta diffusione di questi risultati contribuirà
corso hanno lo scopo di sviluppare, con metodo e con                al loro sfruttamento da parte delle industrie del settore,
rigore, i numerosi lavori svolti nei programmi precedenti           anche nel quadro del quinto programma.
 ---pagebreak---  N. C 47/8                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     19. 2. 88
            2. Necessità del programma proposto                          lavoro, le cui prescrizioni sono applicabili anche al
                                                                         settore CECA e che si iscrivono nell'ambito più am-
Malgrado i notevoli progressi ottenuti nell'ambito dei                   pio delle risoluzioni del Consiglio sui programmi di
precedenti programmi e l'ampliamento dei temi attuato                    azione delle Comunità eurppee in materia di sicu-
con il quarto programma, la salute dei lavoratori dell'in-               rezza e di salute sul posto di lavoro;
dustria carbosiderurgica continua ad essere esposta a si-
tuazioni evidenti di rischio e a preoccupazioni impreve-
dibili connesse ad esempio con l'introduzione di nuovi                   l'avvio di un programma d'azione delle Comunità
procedimenti e di nuove tecnologie e con l'uso di so-                    europee contro il cancro che prevede numerose
stanze chimiche nuove.                                                   azioni nel settore della prevenzione del cancro pro-
                                                                         fessionale, tra cui figurano la definizione e il coordi-
                                                                         namento dei temi per la ricerca applicata sul posto di
Le malattie respiratorie sono ancora diffuse in queste in-               lavoro.
dustrie, ma solo taluni aspetti ben definiti delle pneumo-
coniosi, della bronchite cronica e dell'enfisema necessi-
tano di essere ancora studiati. In effetti è molto probabile        Inoltre nel 1985 sono state adottate una raccomanda-
che, quando i lavori di ricerca, avviati nel corso del              zione e una convenzione dell'OIL sull'organizzazione
quarto programma, saranno ultimati e sottoposti a valu-             dei servizi sanitari al lavoro, che ripropongono la que-
tazione, si disponga di un numero elevato di informa-               stione della struttura e dei mezzi dei servizi di medicina
zioni che solo in casi specifici richiederanno di essere ul-        del lavoro. Sarebbe interessante una riflessione approfon-
teriormente approfondite. È in particolare il caso delle            dita sugli effetti potenziali di una simile proposta nelle
ricerche epidemiologiche — che verranno in gran parte               industrie carbosiderurgiche.
concluse nel 1987 — le quali consentiranno di ottenere
nuovi dati sulla frequenza e sui vari tipi di affezioni re-
spiratorie osservate nei minatori e nei lavoratori dell'in-         In base a queste considerazioni e su richiesta delle indu-
dustria siderurgica, in particolare sulla prevalenza delle          strie interessate, si propone di mettere a punto un
anomalie radiologiche e della funzione polmonare asso-              «quinto programma di ricerche mediche» con i seguenti
ciate all'enfisema e sull'influenza del tabagismo e dei vari        obiettivi :
fattori ambientali.
                                                                    1) rispondere alle esigenze del mondo del lavoro miglio-
                                                                        rando le condizioni psicofisiche dei lavoratori nel loro
Si tratterà allora di applicare, in seno alle imprese, tutti i
                                                                        ambiente di lavoro;
risultati di tali ricerche nella pratica della prevenzione
delle malattie.
                                                                    2) contribuire alla protezione della salute dei lavoratori
                                                                        e alla prevenzione delle malattie professionali di ogni
Contemporaneamente i lavori svolti nel corso degli ultimi               tipo;
due programmi per la normalizzazione dei metodi di in-
dagine della funzione polmonare dovranno portare al-
l'applicazione sul luogo di lavoro di tecniche di facile            3) assistere le industrie CECA nell'applicazione di mi-
realizzazione e affidabili nei risultati.                               sure di prevenzione aiutandole a conformarsi, in par-
                                                                        ticolare, agli obiettivi delle Comunità europee in ma-
                                                                        teria di salute sul posto di lavoro, nonché alle diret-
Il successo del quarto programma per i suoi aspetti respi-              tive comunitarie;
ratori in effetti dipende strettamente dall'integrazione dei
suoi risultati nelle misure preventive delle industrie inte-        4) favorire le azioni che si prefiggono l'applicazione dei
ressate per un'applicazione a breve e medio termine.                    risultati dei programmi precedenti, nell'interesse degli
                                                                        obiettivi sopra esposti.
Tuttavia è certo che altre condizioni possono essere re-
sponsabili di malattie nei due settori in questione ed è
quindi necessario considerare una più ampia patologia                                       3. Programma
dei lavoratori delle acciaierie, delle cokerie e delle mi-
niere di carbone e di ferro. Citiamo ad esempio il cancro           Dall'analisi delle proposte formulate dagli esperti nazio-
professionale, per la sua gravità, e le affezioni osteoarti-        nali, riuniti in seno alle commissioni consultive, o dai
colari, per la loro frequenza.                                      membri del gruppo di lavoro «Servizi medici — carbone
                                                                    e acciaio», emerge che il quinto programma dovrebbe
                                                                    vertere essenzialmente su certe priorità, senza dimenti-
In questo contesto non si devono dimenticare:                       care taluni aspetti secondari che preoccupano gli am-
                                                                    bienti interessati.
    l'esistenza di direttive del Consiglio delle Comunità
    europee sulla protezione dei lavoratori contro i rischi         In conformità della risoluzione del Comitato consultivo
    connessi con l'esposizione a taluni agenti sul posto di         CECA del 23 marzo 1984 (GU n. C 114 del 28. 4. 1984,
 ---pagebreak--- 19. 2. 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 47/9
pag. 3), i lavori comporteranno progetti di particolare                  Infatti meritano studi particolari certe prevalenze di
utilità per i settori interessati che saranno avviati e diretti          cancro allo stomaco osservate presso i minatori e di
da medici aziendali od ospedalieri e universitari che ope-               cancro polmonare e della laringe presso i lavoratori
rano in stretta collaborazione con le industrie interessate.             siderurgici.
                                                                         Non si deve nemmeno dimenticare che da alcuni
Verrà incoraggiata una convergenza degli sforzi di ri-                   anni le discussioni scientifiche sull'eventuale associa-
cerca a livello comunitario, accordando la priorità ai                   zione tra esposizione alla polvere di silice e l'insor-
progetti che comportano una collaborazione tra due o                     genza del cancro polmonare è sempre più viva; di
più Stati membri della Comunità.                                         conseguenza è necessario prevedere lo svolgimento
                                                                         di ricerche in questo settore, tenendo in debito
                                                                         conto l'eventualità di una contemporanea presenza
                                                                         di altre sostanze cancerogene.
D'altronde si farà in modo che i progetti provengano da
un settore specifico in cui le norme comunitarie in mate-                Da un punto di vista generale, occorre prevedere la
ria d'ambiente, di protezione del lavoro e della salute                  promozione della ricerca in settori come quello
sono rispettate.                                                         della diagnosi precoce del cancro e quello dello svi-
                                                                         luppo di un sistema di formazione e d'informazione
                                                                         dei lavoratori nei confronti degli agenti riconosciuti
                                                                         cancerogeni. Occorrerà inoltre procedere alla com-
Gli aspetti particolari scelti per il programma sono i se-               pilazione di statistiche di morbidità e di mortalità
guenti:                                                                  comparabili a livello comunitario.
                                                                    3.2. Ipoacusia professionale
3.1. Cancro professionale
                                                                         Nel 1986 è stata approvata la direttiva del Consiglio
                                                                         relativa alla protezione dei lavoratori contro i rischi
      Nel contesto più ampio della risoluzione del Consi-                derivanti dall'esposizione al rumore durante il la-
      glio e dei rappresentanti dei governi degli Stati                  voro (GU n. L 137 del 24. 5. 1986, pag. 28); essa
      membri del 7 luglio 1986 in merito ad un pro-                      contiene tutta una serie di disposizioni da mettere in
      gramma di azione delle Comunità europee contro il                  atto per assicurare il massimo grado di protezione
      cancro (GU n. C 184 del 23. 7. 1986, pag. 19),                     dei lavoratori, nonché indicazioni per il controllo
      verrà portata avanti la ricerca allo scopo di definire             della funzione auditiva.
      e di valutare i rischi provocati dagli agenti ricono-
      sciuti come cancerogeni o sospettati di essere tali sui
      luoghi di lavoro di tali industrie, onde mettere a                 Anche se nel corso dei programmi precedenti si è
      punto una concreta politica di prevenzione.                        lavorato sul problema sanitario sollevato dal ru-
                                                                         more, esso rimane particolarmente importante nelle
                                                                         industrie CECA. Attualmente è possibile proteggere
                                                                         e conse vare l'udito mediante interventi tecnici volti
      Nel corso dei programmi precedenti sono già state                  a ridurre il rumore all'origine; tuttavia i risultati di
      condotte ricerche in settori ben definiti, cioè nelle              detti interventi saranno valutabili solo sulla base de-
      miniere di ferro e nelle cokerie dove è stato eviden-              gli esami audiometrici di individuazione e di con-
      ziato un maggior rischio di cancro del polmone. Al-                trollo, nel quadro di indagini specifiche di tipo lon-
      tre ricerche sono in corso per valutare il rischio di              gitudinale.
      cancro dovuto a un'esposizione a forti concentra-
      zioni di composti di nickel e di cromo nei fumi spri-
      gionati dalle saldature dell'acciaio inossidabile o                Per questo motivo sarà opportuno prevedere una
      nella siderurgia degli acciai speciali.                            stretta collaborazione delle ricerche mediche in que-
                                                                         sto settore con altri programmi CECA legati all'er-
                                                                         gonomia o alla lotta tecnica contro i rumori.
      Accanto a questi aspetti, che potrebbero necessitare
      di ulteriori indagini, bisognerà incoraggiare la ri-               Con l'entrata in vigore delle disposizioni della diret-
      cerca volta a permettere l'identificazione delle so-               tiva del Consiglio, le industrie dovranno affrontare
      stanze chimiche cancerogene e la loro valutazione a                obblighi più vincolanti che in passato. Di conse-
       livello sia epidemiologico che di laboratorio, con                guenza la ricerca in questo settore potrebbe portare
      adeguati test di mutagenicità e di cancerogenicità;                alla messa a punto di sistemi appropriati per la pro-
      tenuto conto dell'assenza di misurazioni d'esposi-                 tezione della sicurezza e della salute dei lavoratori,
      zione affidabili nel passato, a livello epidemiologico             in merito agli effetti uditivi ed eventualmente
      si dovrà dare la precedenza agli studi prospettici.                extrauditivi del rumore.
 ---pagebreak--- l^C^BtO                                      (Gazzetta ufficiale delle comunità europee
                                                                                                                                              r^.^
                                                                           ^ e l quadro del quarto programma è in corso una
                                                                           ricerca sulrepidemiolo^ia delle lomf^al^ie nelle mi
   Anclie se le malattie respiratorie come la pneumoco^                    niere di carnone^ tuttavia si richiede uno sforzo co
   nios4 la nroncfnte cronica e ^enfisema sono state                       munitario m a d o r e per una standardizzazione delle
   ometto di particolare attenzionenel corso dei prò                       tecniclie al fine di valutare la prevalenza di tali affé
   drammi precedente ctie fianno consentito progressi                      zioninellevariecondizionidilavoro.
   significativi realizzati nella prevenzione di queste aP
   fezioni^ non si può negare eresiano ancora necessaD
   rie ulteriori ricerche circoscritte e nen definite in                   In questo contesto si rivela opportuno un contributo
   questosettore.                                                          sperimentale per definire criteri di valutazione per lo
                                                                           svolgimento di determinate attività particolarmente
   ^ell^amnito delle pneumoconiosi si pongono ancora                       pesantiper lacolonnaverteorale.
   interro^ativicneesi^onouna risposta.
                                                                           Lànte^razione delle ricerche con le raccomandar
   Ad esempio^
                                                                           zioniformulatedalcomitatoadliocsuiriscliilom
   — i valori limite di impolveramene da rispettare                        nari sul lavoro permetterà di formulare criteri ol^iet^
         per le polveri mister                                             tivi direttamente applicabili nelle industrie C^ECA
   — la diversa incidenza delle pneumoconiosi nei na^                      Reraltrononvadimenticatocf^einquesto settore si
         cini clie presentano la stessa percentuale di                     sono riscontrate altre patologie nelle industrie clie
         quarzo e di conseguenza ^interazione tra il                       ricmedono indagini accurate, ^i possono ad esempio
         q u a r z o e l e altre polveri^                                  citarele patologie del ^inoccfno^meniscosicronica^
                                                                           condrite^ecc.^ edel^omito^epicondiliteP
   — la discontinuità de^li impolveramene
   — i cofattori di a^ravamento delle pneumoco                             Un^analisi di questo settore non potrà inoltre preD
         niosi^                                                            scindere da una attenta identificazione delle cause di
                                                                           queste affezioniedel ruolo ^iocato^ tra l^altro^ dalle
   — inuovi metodi diagnostici.                                            vinrazioni.
   Coltre alle pneumoconiosi ^classiclie^ mso^nerà
   considerare anclre il riscliiorappresentato dalla ^ra^
   fite metallurgica nelle acciaierie clre^ in questi ultimi
   tempia semnraassumereparticolareinteresse.
   Rerlanroncliitecronicaeperl^enfisema^lericerclie                        A prescindere dalla responsamlità di talune sostanze
   in corso nel quadro del quarto programma potranno                       cl^imiclie per quanto concernela comparsa di manP
   comportare risultati soddisfacenti o individuare anD                    festazioni cancerogene ^vedi punto 3 d ^ numerosi
   coraaltrisettoridànda^inecomeladefinizionedei                           altri adenti sono riconosciuti più o meno colpevoli
   valori limiti delle polvere il ruolo della polvere di                   di provocare effetti nocivi sui lavoratori. LTaltro
   c a r n o n e o i l ruolo delle sospensioni di silicati a l m o         canto è noto crie per numerose sostanze cmmicne
   mentodellecolatecontinueinsiderur^ia. ^ a r à o p                       non esistono^ o sono scarse^ valutazioni approfon^
   portuno studiare ancl^e le relazioni esistenti tra que                  ditedellalorotossicità.
   steaffezionieidisturnidellevierespiratoriesupe
   rioriel^asma professionale.
                                                                           particolare attenzione dovrà essere quindi dedicata
                                                                           ai riscni cutanei ^comprese le aller^ie^ renala epa^
   Altri aspetti della ricerca in questo settore potranno
                                                                           tici^cardiovascolarieneurolo^iciderivanti^osuscet
   interessare ^li effetti negativi di condizioni climatP
                                                                           tinili di derivare^ dall^esposizione a sostanze^ quali
   cnesfavorevoli^comprendendol^analisidellàmpie^o
                                                                           adesempio^
   de^li autorespiratori in rapporto alla resistenza re
   spiratoriae al tipo disposizione.
                                                                           — ^li isocianati ^utilizzati nelle colleeresine^
   È infine daprevederel^applicazionee laconvalida
   sulposto di lavorodiprovesemplici e affidanilidi
   valutazione della funzione respiratoriaedella nuova                     — i solventi e ideter^enti t^impie^ati nei settori di
   versione delquestionario CECA sui sintomi respirar                           manutenzioneelettromeccanica^
   tori.
                                                                           — ^ l i o l i d a t a ^ l i o e ^ l i o l i d i r e c u p e r o ^ naturalio
                                                                                sintetici (^utilizzati soprattutto nei laminatoi a
                                                                                freddoenellarettificadeicilindri^
    Le affezioni scneletromuscolari in ^enereelomt^ari
    inparticolare continuano a costituire u n a c a u s a s P
    unificativa di assenza per malattia nelle industrie                     — ^li additivi derivati da^li idrocarburi ^utilizzati in
    della CECA                                                                   siderur^ia^
 ---pagebreak--- 19. 2. 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N . C 47/11
     — gli organo-fosforati (presenti nei fluidi di tra-            alla Commissione dal settore industriale con l'accordo
          smissione idraulica).                                     dei rappresentanti dei lavoratori. Successivamente, la
                                                                    Commissione dei produttori e dei lavoratori per la sicu-
                                                                    rezza e la medicina del lavoro, e in particolare la sotto-
     Tale elenco è incompleto, in quanto potrà essere               commissione di questo gruppo, informerà la Commis-
     studiata qualsiasi sostanza di cui si sospetti un'a-           sione dei punti di vista delle parti sociali sui vari progetti.
     zione nociva sui lavoratori.                                   In ultimo luogo un comitato di esperti governativi, costi-
                                                                    tuito da alti funzionari proposti dagli Stati membri in
                                                                    possesso delle qualifiche adeguate, formulerà il proprio
3.6. Formazione e informazione degli ambienti professio-
                                                                    parere sui progetti, tenuto conto degli orientamenti e
     nali
                                                                    delle esperienze degli Stati membri.
     Per promuovere il miglioramento della sicurezza e
     della protezione della salute dei lavoratori è neces-
     sario incoraggiare e sviluppare il processo di trasfe-         In conformità della risoluzione del Comitato consultivo
     rimento delle conoscenze acquisite nella ricerca fon-          CECA del 23 marzo 1984, per la prima volta nello svol-
     damentale, fisiologica e clinica verso le vie e i mezzi        gimento dei programmi di ricerca medica, la Commis-
     destinati a tale scopo.                                        sione sarà assistita da gruppi nazionali delle industrie
                                                                    carboniere e siderurgiche; essi saranno formati in gran
     È opportuno quindi elaborare programmi aventi                  parte da medici aziendali, ma comprenderanno pure rap-
     come oggetto la realizzazione di questo trasferi-              presentanti degli imprenditori e dei lavoratori; tali gruppi
     mento, ivi compresi schemi di formazione e di infor-           avranno il compito di costituire un tramite obbligatorio
     mazione destinati a gruppi particolari come i giovani          con la Commissione e con i suoi comitati consultivi per
     o coloro che occupano una posizione chiave nell'im-            la scelta dei progetti di ricerca e per la fissazione delle
     presa.                                                         priorità a livello nazionale.
3.7. Metodi di misurazione dell'esposizione dei lavoratori
                                                                     Dopo l'accettazione di un progetto da parte della Com-
                                                                     missione, tra il beneficiario e la Commissione stessa sarà
     La lotta contro gli agenti nocivi sul posto di lavoro
                                                                     concluso un contratto che prevede in particolare l'ob-
     è strettamente connessa con una buona conoscenza
                                                                     bligo di presentare relazioni tecniche sui lavori effettuati.
     dei livelli di inquinamento provocati da detti agenti.
                                                                     Questi saranno esaminati e discussi dal comitato scienti-
     In effetti su questo principio si basa l'esatta valuta-
                                                                     fico di esperti che assicurerà anche il coordinamento del
     zione del rapporto dose di esposizione/effetto sulla
                                                                     programma di ricerca, costituendo gruppi di lavoro per i
     salute.
                                                                     vari temi del programma stesso; l'attività di questi gruppi
                                                                     sarà anche fondata sui contatti diretti con i ricercatori,
      In questo settore molto è stato fatto nell'ambito sia          nel corso di riunioni organizzate in particolare a Lus-
      delle ricerche mediche che di quelle d'igiene indu-            semburgo.
      striale, tuttavia rimangono da esaminare molte inco-
      gnite.
      Si dovranno convalidare metodi adeguati per la mi-                              5. Risultati del programma
      surazione dell'esposizione regolare, occasionale o
      meno, affinché i campionamenti siano rappresenta-              Relazioni finali succinte dei progetti e sintesi di gruppi di
      tivi dell'esposizione individuale dei lavoratori.              progetti saranno elaborate e diffuse nei settori interessati
                                                                     delle industrie.
      Essendo tuttora poco conosciuti gli effetti nocivi di
      alcune sostanze, è opportuno intensificare anche la
      determinazione dei limiti di tolleranza biologica per
      poter interpretare il livello d'inquinamento sul luogo         La rete dei gruppi nazionali e il comitato di esperti scien-
      di lavoro.                                                     tifici potranno rappresentare una via di comunicazione
                                                                      efficace per far conoscere rapidamente ai vari settori
                                                                      delle industrie i progressi e gli sviluppi del programma in
                                                                      corso.
                  4. Coordinamento dei lavori
 Come per i programmi precedenti, la Commissione sarà
 consigliata sugli aspetti scientifici dei progetti di ricerca
 da una commissione di esperti che sarà composta da un                Per assicurare una maggiore diffusione dell'informazione
 massimo di due periti per ciascuno dei paesi membri e                relativa alla messa a punto del programma e alle ricerche
 che farà appello a personalità competenti e qualificate              intraprese, verranno fornite indicazioni negli «Euro Ab-
 nei vari settori interessati; questi esperti saranno proposti        stracts».
 ---pagebreak--- N. C 47/12                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     19. 2. 88
Su richiesta delle organizzazioni e delle persone interes-          Tenuto conto di questi elementi e del fatto che l'aiuto
sate saranno fornite dalla Commissione relazioni finali             finanziario concesso dalla Commissione non supera abi-
complete.                                                           tualmente il 60 % del costo globale, si ritiene che per
                                                                    svolgere un programma soddisfacente, che contribuisca
I risultati delle ricerche potranno formare oggetto di una          efficamente a migliorare la salute dei lavoratori nell'in-
comunicazione orale in una conferenza e/o di una pub-               dustrie CECA, è necessario prevedere uno stanziamento
blicazione in una rivista scientifica, di valore riconosciuto       per la ricerca pari a 12 milioni di ECU suddivisi in cin-
e di larga diffusione.                                              que anni, a decorrere dal 1988.
Quando tale programma sarà stato portato a termine, i                                       7. Conclusioni
risultati verranno presentati agli ambienti interessati delle
                                                                    La Commissione delle Comunità europee,
industrie del carbone e dell'acciaio nel corso di giornate
informative.                                                        — considerata la necessità di incoraggiare la ricerca me-
                                                                         dica in merito alla protezione dei lavoratori contro i
                                                                         rischi presenti sui posti di lavoro nelle imprese
       6. Aspetti economici e durata del programma                       CECA, per migliorare la salute, l'igiene e il benessere
                                                                         in queste industrie;
Tutti i precedenti programmi nel settore della ricerca              — tenuto conto dei pareri favorevoli, dell'accordo e
medica avevano una durata di cinque anni. Questo pe-                     delle opinioni espresse dalle commissioni consultive
riodo si è rivelato sufficiente per ottenere risultati con-              di espeni, dai rappresentanti professionali e dai rap-
creti e di conseguenza si propone che questo quinto pro-                 presentanti dei governi;
gramma si estenda anch'esso su un periodo quinquen-                 — visto l'articolo 55 del trattato che istituisce la Comu-
nale.                                                                    nità europea del carbone e dell'acciaio,
Gli stanziamenti per il programma dovranno compren-                 propone, a condizione che vi siano disponibilità di bilan-
dere gli aiuti finanziari accordati ai progetti, come pure          cio, lo stanziamento di un fondo di dotazione comples-
le spese di attuazione del programma e di diffusione dei            sivo di 12 milioni di ECU per la realizzazione, entro un
risultati, la remunerazione di esperti ai quali si potrà fare       periodo di cinque anni, a partire dal 1988, di un quinto
ricorso, i costi di pubblicazione, di traduzione, di dattilo-       programma di ricerca medica «Protezione dei lavoratori
grafia, delle giornate informative, ecc.                            contro i rischi legati al lavoro nelle industrie carboniere e
                                                                     siderurgiche».
Per la valutazione di questi stanziamenti si è tenuto                In tale contesto, considerata l'importanza del programma
conto del costo delle ricerche precedenti, dell'aumento              d'azione della Comunità europea contro il cancro, la
medio dei costi, del bilancio annuale della ricerca sociale          Commissione propone inoltre che una quota di tale stan-
nel settore carbosiderurgico e dell'equipaggiamento degli            ziamento di bilancio (fino al massimo di un terzo) venga
istituti e del personale necessario per un'organizzazione            riservato alla parte del programma relativa al cancro pro-
soddisfacente del programma.                                         fessionale.