CELEX: 51973PC2242
Language: nl
Date: 1974-01-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de regeling voor het handelsverkeer met derde landen in de sector van op basis van groenten en fruit verwerkte produkten. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 2242
Vol. 1973/0411
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPENj
                                                         COM(73)2242 def.
                                                         Brussel . 9 januari 1974
                                    Voorstel voor een
                                 VERORDENINGING VAN DE RA/AD
       betreffende de regeling voor het handelsverkeer met derde landen in de
             sector van op basis van groenten en fruit verwerkte produkten
                        (door de Commissie bij de Raad ingediend)
 COM (73 ) 2242 def.
 ---pagebreak---                                    TOSLICHTIîTG
                    De Commissie heeft op 6 juli 196? bij de Raad een voorstel
voor een verordening inzake de unificatie van de invoerregelingen in de
sector van op basis van groenten en fruit verwerkte produkten ( document
CCLi(59 ) 421 ) ingediend. In dit voorstel werden de reeds in het voorstel van
 13 maart 1968 opgenomen bepalingen met betrekking tot het handelsbeleid
overgenomen en aangevuld . Deze bepalingen hadden tot doel de kwantitatieve
beperkingen ten opzichte van derde landen op te heffen en voor sommige ge­
voelige produkten een bodemprijs in te stellen .
                    Het onderzoek van deze bepalingen gaf aanleiding tot lange
en moeizame besprekingen die in de vergadering van de Raad van Ministers
van 19 juni 1973 te Luxemburg tot een compromis hebben geleid .
                    Dit voorstel voor een verordening is op grond van genoemde
compromis uitgewerkt . Met deze bepalingen wordt de algemene liberalisatie
van het handelsverkeer met derde landen beoogd , gecombineerd met beschermen­
de maatregelen voor een beperkt aantal gevoelige produkten . Voor deze pro-
dukten wordt , naar gelang van het geval , een stelsel van bodemprijzen en
minimumprijzen voorgesteld ter voorkoming van invoer tegen abnormaal lage
prijzen.
                    Zoals door de Raad gewenst , stellen de betrokken diensten
aan de Commissie voor , ook het voorstel voor een verordening tot opneming
Van do op basis van groenten en fruit verwerkte produkten in de bijlage van
Verordening ( EEG) nr. 109/70 van de Raad van 19 december 1969 , houdende tot­
standbrenging van een gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit landen met
etaatshandel ^^ aan de Raad tor goedkeuring voor te leggen.
( 1 ) P.B. nr . L 19 van 26.1.1970 , blz . 1
 ---pagebreak---                    VOORSTEL VOOR EEN VERORIENII-G VAN.. MJ3M.P
betreffende de regeling voor het handelsverkeer net derde landen in de sector
               van op basis van groenten en fruit verwerkte produlrfcen
                        DE RAAD VAK DE EUROPESE GE5I-5SEÏÏSCHAPPEU ,
                        Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                        Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 »
                        Gelet op Verordening (EEG ) iJr. 865/68 van de Raad van
                        28 juni 1963 houdende een gemeenschappelijke ordening
                        der marktsn in de sector van op basis van groenten en
                                                  ( 1)
                        fruit var^ï'Ms produkten »       laatEMIi ji . gemjzigd.
                        bij de Akte^' die is toegevoegd aan het op 22 januari
                        1972 te Brussel ondertekende Verdrag betreffende de
                        toetreding van nieuwe lid–staten tot de Europese Eco­
                        nomische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor
                        Atoomenergie^"^ , inzonderheid op artikel 7 »
                        Gezien het voorstel van de Commissie ,
                        Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat de totstandbrenging van de gemeenschappelijke ordening der
markten in de sector van op basis van groenten e:i fruit verwerkte produkrten de
afschaffing van da kwantitatieve beperkingen en maatregelen van gelijke werking
in het handelsverkeer met derde landen rechtvourdigtf
Overwegende dat het evenwel uoodzakeli jk is de risico * s die de afschaffing van
alle kwantitatieve beperkingen of maatregelen van gelijke werking in het han­
delsverkeer met derde landen met zich zou kunnen brengen , te beperken ? dat het
daartoe dienstig is voor bepaalde bijzonder gevoelige produkten te voorzien in
de mogeli jkheid ; een bodemprijs of een minimumprijs vast te stellen die de
importeurs zich verplichten in acht te nemen ? dat voor een goede werking van dit
systeem moot worden voorzien in de afgifte van invoercertificaten waarbij een
waarborg wordt gesteld als garantie dat de invoer binnen de geldigheidsduur
van de certificaten zal plaatsvinden en een bijkomende waarborg als garantie
dat de importeurs de prijs in acht zullen nemen ?
Overwegende dat het aldus ingevoerde systeem , in uitzonderlijke omstandigheden,
te kort kan schieten ? dat , ton einde de gemeenschappelijke markt in een dergelijk
geval te kunnen beschermen tegen de verstoringen die daarvan , .het gevolg.. zouden
kunnen zijn, snel de noodzakelijke maatregelen moeten kunnen worden getroffen?
( ïï PB Nr. L 153^ van 1.7 » 1968 , blz . 8
( 2 ) PB Nr . L 73 van 27.3.1972 , blz . 14
( 3 ) PB ITr. L 73 van 27.3.1972 , blz . 5
 ---pagebreak---                                       -2-
                       HEEFT DE V0LG3FDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
1.          • Behoudens andersluidende bepalingen van Verordening ( EEG) ïfr.       '
865/68 en van de onderhavige verordening of een afwijking waartoe door de Raad ,
op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure van artikel 43 » lid 2 ,
van het Verdrag wordt "besloten , is de toepassing van iedere kwantitatieve
beperking of maatregel van gelijke werking in het handelsverkeer met derde
landen van de in artikel 1 van genoemde verordening vermelde produkten verboden.
2.           Voor de in de bijlage vermelde produkten en voor tomatenpuree van        1
onderverdeling 20.02 van het gemeenschappelijk douanetarief zijn de in het voor­
                                         ■ '                                            i
gaande lid vervatte bepalingen slechts van toepassing met ingang van de datum waarop
de bodenprijzen , resp . de minimumprijs voor de betrokken produkten voor het
eerst van kracht worden.
                                                                                          I
                                                                                           I
             Voor conserven van ananas zijn de genoemde bepalingen slechts van             j
toepassing met ingang van de datum waarop een stelsel van steun bij de pro-                 j
duktie van conserven van ananas van kracht wordt .
3.           Tot de datum waarop het in artikel 115 van de Akte betreffende
de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der Verdragen bedoelde stelsel ver­
valt , kan het Verenigd Koninkrijk evenwel de kwantitatieve beperkingen hand­
haven die het op 1 januari 1972 voor sap van sinaasappelen en pompelmoezen en
voor partjes van pompelmoezen toepaste .
Artikel 2
1.           Jaarlijks en voor de eerste maal in 1974 wordt voor elk van ae
in kolom I van de bijlage vermelde produkten een bodemprijs bij invoer vast­
gesteld. Deze prijzen worden voor de in kolom II van die bijlage vermelde
data vastgesteld voor het volgende verkoopseizoen.
                                                                    •/
 ---pagebreak---                                         -3-
2.            De bodemprijs die voor elk produkt kan verschillen naar gelang van
de kwaliteit , de presentatie en de verpakking wordt vastgesteld :
a) op grond van :
   - de prijzen franco-grens bij invoer tijdens de twee jaren welke aan de
      vaststelling voorafgaan , met uitsluiting van de ten opzichte van de normale
      schommelingen uitzonderlijk lage of uitzonderlijk hoge prijzen bij invoerf
      deze prijzen worden verhoogd ofwel met de rechten van het gemeenschappelijk
      douanetarief voor de landen van de oorspronkelijke Gemeenschap ofwel met
      de rechten di<$ de nieuwe lid-staten overeenkomstig artikel 59 van de Toe-
      tredingsakte ten opzichte van derde landen toepassen ;
   - de prijzen voor de betrokken produkten op de belangrijkste wereldmarkten ;
b) met inachtneming van :
   - de noodzaak te voorkomen dat de toepassing van de bodemprijs een sterkere
     beperking van het handelsverkeer vormt dan de vroeger door de lid-staten
     toegepaste maatregelen ;
   - de noodzaak te garanderen dat de toepassing van de bodemprijs bijdraagt
     tot een harmonische en normale ontwikkeling van de concurrentie met de
     derde landen.
3.             Eet peil van de bodemprijzen, alsmede de datum van inwerkingtreding
ervan , wordt door de Raad. op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure
van artikel 43 » lid 2 , van het Verdrag vastgesteld voor een bepaalde kwaliteit ,
verpakking en eventueel presentatie ,
4.             Op voorstel van de Commissie kan de Raad volgens de stemprocedure
van artikel 43 » lid 2 , van het Verdrag ertoe besluiten andere produkten toe te
voegen aan de in de bijlage opgenomen lijst .
5»             De coëfficiënten die op do bodemprijs moeten worden toegepast , om
rekening te houden met eventuele verschillen ten opzichte van kwaliteit , ver­
pakking en presentatie waarvoor genoemde prijs werd vastgesteld , worden volgens
de procedure van artikel 15 van Verordening ( EEG) Er. 865/68 vastgesteld.
6.             De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden , voor zover nodig ,
vastgesteld volgens de procedure van artikel 15 van Verordening (EEG) ITr. 865/68.
                                                                               •/-
 ---pagebreak---                                         -4-
Artikel 3
1.          Jaarlijks , en voor de eerste maal in 1974i wordt voor tomatenpuree
van onderverdeling 20.02 C van het gemeenschappelijk douanetarief voor 1 april
een minimumprijs "bij invoer vastgesteld voor het volgende verkoopseizoen,
2.          De minimumprijs | die kan verschillen naar gelang van kwaliteit ,
presentatie en verpakking, wordt vastgesteld :
a) op grond van :
   - de gemiddelde kostprijzen voor het communautaire produkt tijdens de
     twee jaren 'welke aan de vaststelling voorafgaanj
   - de prijzen franco-grens "bij invoer tijdens de twee jaren welke aan de
     vaststelling voorafgaan , met uitsluiting van de ten opzichte van de nor­
     male schommelingen uitzonderlijk lage of uitzonderlijk hoge prijzen bij
     invoerj deze prijzen worden verhoogd ofwel met de rechten van hst gemeen­
     schappelijk douanetarief voor de landen van de oorspronkelijke Gemeenschap
     ofwel met de rechten die de nieuwe lid-staten overeenkomstig artikel 59
     van de Toetredingsakte ten opzichte van derde landen toepassen ;
   - de prijzen voor de betrokken produkten op de belangrijkste wereldmarkten ^
b) met inachtneming van :
   - de noodzaak te voorkomen dat de toepassing van de minimumprijs een sterkere
     beperking van het handelsverkeer voimt dan de vroeger door de lid-staten
     toegepaste maatregalens
   - de noodzaak te garanderen dat de toepassing van de minimumprijs bijaraagt
     tot de harmonische en noimale ontwikkeling van de concurrentie met de derde
     landen.
3.        - Het peil van de minimumprijs , alsmede de datum van inwerkingtreding
ervan, wordt door de Raad op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure
van artikel 43 * lid 2 , van het Verdrag vastgesteld voor een bepaalde kwaliteit ,
verpakking en eventueel presentatie .
4.           De coëfficiënten die op de minimumprijs moeten worden toegepast ,
om rekening te houden met eventuele verschillen ten opzichte van kwaliteit ,
verpakking en presentatie waarvoor genoemde prijs werd vastgesteld , worden volgens
de procedure van artikel 15 van Verordening (EEG) Ur. 865/63 vastgesteld.
 ---pagebreak---                                         -5-
.5 .              De  uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden , voor zover
 nodig vastgesteld volgens de procedure van artikel 15 van Verordening ( P3EG)
 Fr . 865/68 .
 Artikel 4
 1,               Voor alle invoer in de Gemeenschap van de in artikel 1 , lid 2 ,
bedoelde produkten moet een invoercertificaat worden overgelegd , die door
de lid-staten aan elke belanghebbende die daartoe een verzoek doot , wordt
afgegeven , ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap .
                  Dit certificaat is geldig voor een invoer in de Gemeenschap .
2.                Het invoercertificaat wordt slechts afgegeven :
- wanneer een waarborg wordt gesteld als garantie dat zal worden voldaan aan de
verplichting tot invoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat ? deze
waarborg wordt geheel of ten dele verbeurd , indien de invoer , tenzij door over­
macht , niet of slechts ten dels biimsn deze termijn plaats vindt ;
- wanneer een bijkomende waarborg is gesteld als garantie dat de prijs franco-
grens van de met dit certificaat in te voeren produkten , vermeerderd met de
douanerechten , naar gelang van het geval , gelijk is aan of hoger is dan de
bodemprijs of de minimumprijs . Deze waarborg wordt verbeurd op basis
van de hoeveelheden die worden ingevoerd tegen een lagere prijs dan de bodem­
prijs , resp . de minimumprijs % deze "bijkomende waarborg moet echter niet worden
gesteld bij invoer uit derde landen welke bereid en in staat zijn te waarborgen
dat de prijs die wordt toegepast bij de invoer in de Gemeenschap vaJi produkten , van
oorsprong uit en herkomstig van hun grondgebied , niet lager zal zijn dan de
bodemprijs of de minimumprijs van de bet rokken produkten en dat verlegging van het
handelsverkeer zal worden voorkomen .
3«               De geldigheidsduur van de certificaten , de grootte van de waar­
borg en de andere uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 15 van Verordening ( EEG ) ïïr . 865/68 .
                                                                           ./•
 ---pagebreak--- ^ rti.kel 5
              Wanneer de heffing uit hoofde van de verschillende soorten toe­
gevoegde suiker vooraf wordt vastgesteld voor een van de produkten , bedoeld
in artikel 4 » lid 1 » van deze verordening, wordt de vaststelling vooraf
vermeld op het invoercertificaat dat als rechtvaardiging daarvan dient ",
              In dit geval zijn de bepalingen van artikel 6 van Verordening
(EEG) ETr. 865/68 niet van toepassing.
Artikel 6
1.            Indien de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel
1 bedoelde produkten als gevolg van invoer of uitvoer ernstige verstoringen
ondergaat of dreigt te ondergaan , die de doeleinden van artikel 39 van het
Verdrag in gevaar kunnen brengen , kunnen in het handelsverkeer met derde
landen passende maatregelen worden toegepast tot deze verstoringen opgeheven zijn
of het gevaar daarvoor geweken is .
                       '         "                 ...           •       \
              De Raad stelt op voorstel van de Commissie volgens de stempro­
cedure van artikel 43 , lid 2 , van het Verdrag de uitvoeringsbepalingen van dit
lid vast en bepaalt in welke gevallen en binnen welke grenzen de lid-staten
conservatoire maatregelen kunnen treffen.
2.            Indien de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet , beslist de
Commissie op verzoek van een lid-staat of op eigen initiatief ter zake van de
noodzakelijke maatregelen die aan de lid-staten worden medegedeeld en onmid-
delijk van toepassing zijn .
              Indien bij de Commissie een dergelijk verzoek van een lid-staat
wordt ingediend , beslist zij hierover binnen 24 uur na ontvangst van het
verzoek .
3.            Iedere lid-staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie
werkdagen, volgende op de dag van kannisgeving hiervan , aan de Raad voorleggen.
De Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel volgens de
stemprocedure van artikel 43 » lid. 2 , van het Verdrag, wijzigen of vernietigen.
 ---pagebreak---                                      -7-
 Artikel 7
                Verordening ( EEG) Nr. 1427/ 71 van de Raad van 2 juli 1971
 betreffende het nemen van vri jvraringsnaat regelen in de sector van op basis
 van groenten en fruit verwerkte produkten^^ vervalt .
 Artikel 8
                Deze verordening treedt in werking op de derdo aag volgende
  cp die van haar bekendmricing in het Publikatieblad van de Suropese Gemeenschappen
                Zij is van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding
van de tussen de Europese Economische Gemeenschap en sommige landen van
 het Middellandse Zeegebied gesloten overeenkomsten.
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
                                            Brussel ,
                                            voor de Raad
                                            De Voorzitter
( i ; P.B. Nr. L 151 van 7.7.1971 , blz . 5
 ---pagebreak---                                                            BIJLAGE
    No van
                                                               II
    het gemeen-
    schappelijk
                             Omschrijving                     Data
    douanetarief
  ex 20.02 C           Tomaten zonder schil              1 April
4 ex 20.06 B            Perziken                         1 April
  ex 20.07 B           Tomatensap                        1 April
  ex 20.07 A III     )  Geconcentreerd sinaasappelsap    1 November
     20.07 B II a) 1 )
  ex 20.07 A III        Geconcentreerd citroensap        1 November
     20.07 B II a) 3 )
     20.07 B II b) 1   ITiet–^ ooncentreerd s.inaasappel4l November
                                                sap