CELEX: 51997PC0142(02)
Language: nl
Date: 1997-04-30
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs (1998-2002)

Avis juridique important

|

51997PC0142(02)

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs (1998-2002)  /* COM/97/0142 def - CNS 97/0120 */  

Publicatieblad Nr. C 173 van 07/06/1997 blz. 0030

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs (1998-2002) (97/C 173/12) (Voor de EER relevante tekst) COM(97) 142 def. - 97/0120(CNS) (Door de Commissie ingediend op 30 april 1997)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 7,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Overwegende dat een meerjarenkaderprogramma, waarin alle activiteiten op het gebied van onderzoek, met inbegrip van demonstratie, en onderwijs inzake kernenergie die ten uitvoer moeten worden gelegd door middel van programma's voor onderzoek en onderwijs zijn opgenomen, kan worden vastgesteld overeenkomstig artikel 7 van het Verdrag;Overwegende dat het wenselijk is voor de periode 1998-2002 een nieuw kaderprogramma vast te stellen, om te waarborgen dat de activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs inzake kernenergie worden voortgezet;Overwegende dat de Commissie, overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Besluit 94/268/Euratom van de Raad van 26 april 1994 betreffende een kaderprogramma voor communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (1994-1998) (1), gewijzigd bij Besluit 96/253/Euratom (2), door onafhankelijke ter zake bevoegde deskundigen een externe evaluatie moet laten uitvoeren van het beheer en van de resultaten van de activiteiten van de Gemeenschap die in de loop van de vijf voorgaande jaren zijn uitgevoerd, alvorens haar voorstel voor een vijfde kaderprogramma in te dienen; dat deze evaluatie en de conclusies ervan, alsmede de opmerkingen van de Commissie, zijn medegedeeld aan het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité;Overwegende dat de Commissie op 10 juli 1996 een mededeling (3) heeft vastgesteld over de eerste oriëntaties voor het vijfde kaderprogramma, waarin op de noodzaak werd gewezen dat dit programma in de eerste plaats in economische en maatschappelijke behoeften voorziet; dat deze mededeling op 20 november 1996 werd gevolgd door een eerste werkdocument (4), waarin de beoogde doelstellingen en de instrumenten voor de tenuitvoerlegging werden toegelicht, en daarna op 12 februari 1997 door een tweede werkdocument (5), waarin de mogelijke inhoud van de vijfde kaderprogramma uitvoerig werd uiteengezet;Overwegende dat het onderzoek op het gebied van kernenergie van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie moet passen in de huidige context, die eist dat er veilige en aanvaardbare energiesystemen worden ontwikkeld welke milieunormen in acht nemen en wat productiekosten betreft concurrerend zijn;Overwegende dat het vijfde kaderprogramma zich bijgevolg moet concentreren op gebieden die betrekking hebben op werkzaamheden voor onderzoek en ontwikkeling van algemeen inzetbare technologie, op een activiteit waarin dit soort werkzaamheden zijn bijeengebracht in een samenhangend geheel dat strategisch op eenzelfde veelbelovend onderwerp (hierna "kernactiviteiten" genoemd) is gericht en op steun voor onderzoekinfrastructuur;Overwegende dat het vijfde kaderprogramma voorts, naast thematische aspecten, ook horizontale aspecten moet omvatten die betrekking hebben op samenwerking met derde staten en internationale organisaties, verspreiding en exploitatie van de resultaten van de activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs alsmede de opleiding en mobiliteit van onderzoekers;Overwegende dat om deze benadering te kunnen toepassen, het in de Gemeenschap bestaande potentieel aan wetenschappelijke en technologische topkwaliteit moet worden gehandhaafd en versterkt, waarbij rekening dient te worden gehouden met de inspanningen van haar grote internationale partners; dat dit potentieel zowel betrekking heeft op materiële en immateriële infrastructuren als op menselijke hulpbronnen;Overwegende dat de samenwerking met alle derde staten of internationale organisaties moet worden uitgebreid, met name bij het verdere streven naar het vredelievend gebruik van kernenergie; dat het van belang is dat de Gemeenschap een belangrijke internationale rol op het gebied van de veiligheid van de kernsplijting blijft vervullen, met name ten aanzien van de landen van Midden- en Oost-Europa en de staten die zijn voortgekomen uit de voormalige Sovjetunie; dat het eveneens belangrijk is, in voorkomend geval de activiteiten op het gebied van internationale samenwerking met derde landen betreffende de beheerste kernfusie voort te zetten;Overwegende dat overeenkomstig artikel 4, lid 1, van het Verdrag de activiteiten van de Gemeenschap inzake onderzoek en onderwijs op het gebied van de kernenergie tot doel hebben de activiteiten van de lidstaten aan te vullen; dat het optreden van de Gemeenschap het derhalve mogelijk moet maken de inspanningen van de lidstaten een toegevoegde waarde te verlenen;Overwegende dat de criteria die zijn vastgesteld voor de keuze van de gebieden waaruit het vijfde kaderprogramma is samengesteld en van de daarmee samenhangende wetenschappelijke en technologische doelstellingen, bovengenoemde beginselen in acht nemen; dat diezelfde criteria moeten worden toegepast bij de tenuitvoerlegging van het vijfde kaderprogramma teneinde de samenhang ervan te waarborgen;Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek bijdraagt tot de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma met betrekking tot de activiteitengebieden waarop het kan zorgen voor een neutrale en onafhankelijke deskundigheid alsmede voor de noodzakelijke wetenschappelijke en technische ondersteuning bij de uitvoering van de verschillende beleidslijnen van de Unie; dat het bovendien in het kader van consortia deelneemt aan de uitvoering van activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs;Overwegende dat het passend is dat de Commissie het jaarverslag, dat krachtens artikel 7 van het Verdrag aan de Raad moet worden voorgelegd, ook bij het Europees Parlement indient; dat overeenkomstig de aanbevelingen die met het oog op de doorzichtigheid en een gezond en doelmatig beheer ten uitvoer moeten worden gelegd, bepalingen moeten worden vastgesteld waardoor de stand van zaken bij de tenuitvoerlegging en de evaluatie van het vijfde kaderprogramma systematisch kunnen worden onderzocht;Overwegende dat in dit besluit voor de gehele duur van het kaderprogramma een financieel referentie bedrag als bedoeld in punt 2 van de Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 (6) is opgenomen, dat evenwel de bevoegdheden van de begrotingsautoriteit uit hoofde van het Verdrag onverlet laat;Overwegende dat teneinde de samenhang te waarborgen tussen de onderzoekactiviteiten die krachtens het Euratom-Verdrag worden ondernomen en de werkzaamheden die krachtens het Verdrag van de Europese Gemeenschap worden uitgevoerd, het besluit betreffende het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie tegelijkertijd en voor dezelfde periode als het onderhavige kaderprogramma moet worden vastgesteld;Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd en zijn advies heeft uitgebracht,BESLUIT:Artikel 1 1. Voor de periode van 1998 tot en met 2002 wordt een meerjaren-kaderprogramma voor alle onderzoekactiviteiten, inclusief demonstratie-activiteiten, op het gebied van en onderwijs inzake kernenergie, hierna "vijfde kaderprogramma" genoemd, vastgesteld.2. Het vijfde kaderprogramma heeft betrekking op beheerste kernfusie en met kernsplijting samenhangende energiesystemen.Deze twee gebieden omvatten, naast thematische aspecten, ook horizontale aspecten die betrekking hebben op samenwerking met derde landen en internationale organisaties, verspreiding en exploitatie van de resultaten van de activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs en stimulering van de opleiding en mobiliteit van onderzoekers van de Gemeenschap.3. De criteria die geleid hebben tot de keuze van de in lid 2 bedoelde gebieden en de daarmee samenhangende doelstellingen zijn in bijlage I opgenomen. Zij worden bij de tenuitvoerlegging van het vijfde kaderprogramma toegepast.4. De grote lijnen van de gebieden, de wetenschappelijke en technologische doelstellingen ervan en de daarmee samenhangende prioriteiten zijn in bijlage II opgenomen.Artikel 2 De financiële referentie voor de uitvoering van het onderhavige kaderprogramma voor de periode 1998-2002 bedraagt [. . .] miljoen ecu (7).De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit binnen de limiet van de financiële vooruitzichten goedgekeurd.Artikel 3 1. Het vijfde kaderprogramma wordt ten uitvoer gelegd door middel van twee programma's voor onderzoek en onderwijs, waarvan één een specifiek programma voor het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek is.In ieder programma voor onderzoek en onderwijs worden nadere bepalingen voor de uitvoering ervan, de looptijd en de noodzakelijk geachte middelen vastgesteld.2. Voorzover nodig kan voor de tenuitvoerlegging van het vijfde kaderprogramma worden besloten tot aanvullende programma's. Tevens kunnen overeenkomsten met derde landen of internationale organisaties worden gesloten in de zin van artikel 101 van het Verdrag.Artikel 4 De nadere voorwaarden voor de financiële deelneming van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie aan het vijfde kaderprogramma zijn gebaseerd op de specifieke bepalingen met betrekking tot kredieten voor onderzoek en technologische ontwikkeling van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, als aangevuld in bijlage III bij dit besluit.Artikel 5 1. Bijgestaan door onafhankelijke externe deskundigen met passende kwalificaties, onderzoekt de Commissie jaarlijks de stand van zaken bij de tenuitvoerlegging van het vijfde kaderprogramma en de daarmee samenhangende programma's voor onderzoek en onderwijs, in het bijzonder aan de hand van de in bijlage I vermelde criteria. Zij beoordeelt met name of de doelstellingen, de prioriteiten en de financiële middelen nog steeds beantwoorden aan de situatie, zoals die zich heeft ontwikkeld. Zij dient in voorkomend geval voorstellen in teneinde het kaderprogramma en/of de programma's voor onderzoek en onderwijs aan te passen of aan te vullen.2. Alvorens haar voorstel voor een zesde kaderprogramma in te dienen, laat de Commissie door vooraanstaande onafhankelijke deskundigen een externe evaluatie uitvoeren van de tenuitvoerlegging van de gebieden als bedoeld in artikel 1, lid 2, in de loop van de vijf aan deze evaluatie voorafgaande jaren, in het bijzonder aan de hand van de in bijlage I vermelde criteria. Zij stelt het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité in kennis van de conclusies daarvan, vergezeld van haar opmerkingen.3. De keuze van de onafhankelijke deskundigen als bedoeld in de leden 1 en 2 wordt gemaakt door de Commissie, die op evenwichtige wijze rekening houdt met de verschillende bij het onderzoek betrokken partijen.4. De Commissie dient bij het begin van ieder jaar een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad. Dit verslag heeft met name betrekking op de tijdens het voorgaande jaar verrichte activiteiten voor onderzoek en onderwijs en het werkprogramma van het lopende jaar.(1) PB nr. L 115 van 6. 5. 1994, blz. 31.(2) PB nr. L 86 van 4. 4. 1996, blz. 72.(3) COM(96) 332 def.(4) COM(96) 595 def.(5) COM(97) 47 def.(6) PB nr. C 102 van 4. 4. 1996, blz. 4.(7) Waarvan [. . .] ecu voor het GCO.BIJLAGE I SELECTIECRITERIA VOOR DE GEBIEDEN EN DOELSTELLINGEN Het onderzoekbeleid op het gebied van kernenergie van Euratom is, wat de tenuitvoerlegging betreft, gebaseerd op het tweeledige beginsel van wetenschappelijke en technologische topkwaliteit en relevantie van de activiteiten voor onderzoek en onderwijs ten aanzien van de doelstellingen het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.Met het oog op de kosten en baten die een optimale toewijzing van de Europese middelen noodzakelijk maken, zijn de gebieden van het vijfde kaderprogramma en de daarmee samenhangende doelstellingen gekozen aan de hand van een reeks gemeenschappelijke criteria, ingedeeld in drie categorieën.Criteria in verband met maatschappelijke behoeften- verbetering van de werkgelegenheid;- ontwikkeling van het leefklimaat en de gezondheid;- behoud van het milieu,teneinde de grote maatschappelijke doelstellingen van de Unie, overeenkomstig de verwachtingen en behoeften van de burgers, te verwezenlijken.Criteria in verband met economische ontwikkeling en technologische en wetenschappelijke vooruitzichten- gebieden die bijzonder veelbelovend zijn inzake groei en duurzame expansie;- gebieden waarop de Europese ondernemingen hun concurrentievermogen kunnen en moeten versterken;- gebieden waarop er vooruitzichten zijn voor belangrijke technologische doorbraken.Criteria in verband met "toegevoegde waarde" voor Europa en het subsidiariteitsbeginsel- noodzaak van een "kritieke massa" in menselijk en financieel opzicht en een bundeling van de in de verschillende lidstaten aanwezige complementaire capaciteiten;- aanzienlijke bijdrage tot de tenuitvoerlegging van een of meer beleidslijnen van de Unie;- aanpak van problemen die zich op Unie-niveau voordoen of vraagstukken in verband met normalisatie-aspecten of met de ontwikkeling van de Europese ruimte,teneinde alleen doelstellingen te selecteren die niet alleen door particuliere onderzoekinspanningen kunnen worden verwezenlijkt en efficiënter op communautair niveau kunnen worden nagestreefd door middel van op deze schaal verrichte onderzoekactiviteiten.Deze criteria worden ook toegepast en indien nodig aangevuld bij de tenuitvoerlegging van het vijfde kaderprogramma, de opstelling van de programma's voor onderzoek en onderwijs en de selectie van de activiteiten voor onderzoek, met inbegrip van demonstratie, en onderwijs.BIJLAGE II GROTE LIJNEN VAN DE GEBIEDEN WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNOLOGISCHE DOELSTELLINGEN Kernenergie zorgt voor meer dan 35 % van de elektriciteitsproductie in de Gemeenschap, zonder uitstoot van CO2. Zij levert een belangrijke bijdrage tot het beleid van diversificatie van de energievoorziening.De ontwikkeling van de veiligheid en de beveiliging van kernenergiesystemen versterkt op korte en middellange termijn de industriële concurrentiekracht van de Gemeenschap. Zo kan de technologische voorsprong van Europa op dit gebied worden benut, in het bijzonder op de opkomende exportmarkten.Op langere termijn vereisen technologieën die veelbelovende perspectieven bieden een grootschalige onderzoekinspanning op communautair en mondiaal niveau.I. THEMA'S EN ORGANISATIE VAN HET VIJFDE KADERPROGRAMMA1. Het vijfde kaderprogramma heeft betrekking op beheerste kernfusie en met kernsplijting samenhangende energiesystemen.2. Wat de thematische aspecten betreft, is het kaderprogramma opgebouwd rond- een "kernactiviteit" omschreven aan de hand van expliciet geformuleerde economische en sociale oogmerken van de Gemeenschap; doel van deze kernactiviteit is de toepassing, in Europees verband, van een algemene benadering waarbij gebruik wordt gemaakt van een grote verscheidenheid aan disciplines, technologieën en know-how;- activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling van algemeen inzetbare technologie;- activiteiten ter ondersteuning van onderzoekinfrastructuur.3. Wat de horizontale aspecten betreft, heeft het kaderprogramma betrekking op:- samenwerking met derde landen en internationale organisaties;- verspreiding en exploitatie van de resultaten van de activiteiten voor onderzoek en onderwijs;- opleiding en mobiliteit van onderzoekers.4. Activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor OnderzoekHet Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek is de wetenschappelijke en technische instantie die de Commissie nodig heeft om haar taken te kunnen uitoefenen. De wetenschappelijke en technologische doelstellingen van zijn activiteiten liggen meer bepaald op gebieden waarop een neutrale en onafhankelijke deskundigheid op Europees niveau noodzakelijk is, alsmede op gebieden die overeenstemmen met de grote beleidslijnen van de Unie.Deze activiteiten beantwoorden aan de hieronder omschreven wetenschappelijke en technologische doelstellingen van het vijfde kaderprogramma maar moeten ook voldoen aan de eisen en ontwikkelingen van de verschillende communautaire beleidslijnen wanneer deze worden omgezet in specifieke taken voor onderzoek en ontwikkeling, met name wanneer de neutraliteit van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek een noodzakelijke vereiste is.II. WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNOLOGISCHE DOELSTELLINGENa) "Kernactiviteit": Beheerste kernfusie (1)De langetermijndoelstelling in deze activiteit, waarin alle op de benutting van kernfusie gerichte onderzoekactiviteiten in de lidstaten (plus Zwitserland) zijn opgenomen, is de gezamenlijke ontwikkeling van reactorprototypes die vooruitlopen op krachtcentrales welke beantwoorden aan de behoeften van de maatschappij: veilig, milieuvriendelijk en economisch levensvatbaar.De beoogde strategie om de langetermijndoelstelling te bereiken behelst de bouw van een experimentele reactor (Next Step) en vervolgens van een demonstratiereactor (DEMO).In het licht van de reeds geboekte vooruitgang is de bouw van de Next Step in de loop van het komende decennium technisch uitvoerbaar en strategisch noodzakelijk. Dit moet bij voorkeur worden gerealiseerd in het kader van het internationale samenwerkingsproject voor ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor).Voor de periode 1998-2002 zijn de volgende activiteiten nodig om de strategie ten uitvoer te kunnen leggen:- activiteiten op het gebied van fusiefysica en -technologie, bedoeld om bij de Associaties en de Europese industrie de capaciteit te ontwikkelen om de Next Step te kunnen bouwen en de exploitatie ervan voor te bereiden; de Europese deelname aan de activiteiten in verband met het engineeringontwerp van ITER wordt met het oog op de eventuele bouw ervan voortgezet;- activiteiten op het gebied van op de verbetering van de basisconcepten van de fusie-installaties gerichte fysica;- activiteiten op het gebied van op lange termijn gerichte technologie, die van essentieel belang zijn om vooruitgang te boeken in de richting van de exploitatie van kernfusie.De volledige exploitatie van de Joint European Torus (JET), het sluitstuk voor de extrapolatie naar de experimentele reactor, moet tot een goed einde worden gebracht. Na stopzetting van de gemeenschappelijke onderneming kunnen de installaties van de JET worden gebruikt om nuttige kennis op te doen voor de exploitatie van de Next Step.Deze activiteit behelst verder nog een nieuwe evaluatie van de veiligheidsaspecten en milieueffecten; een grondiger bestudering van de sociaaleconomische aspecten; coördinatie, in het kader van technologiebewaking, van de nationale civiele onderzoekinspanningen op het gebied van traagheidsopsluiting; verspreiding van de resultaten en voorlichting van het publiek.b) Activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling van algemeen inzetbare technologie (2)De werkzaamheden hebben vooral betrekking op de volgende prioritaire onderzoekgebieden:- de operationele veiligheid van bestaande installaties, onder meer kwesties in verband met een verlenging van de levensduur van de reactoren, technologische aspecten van ernstige ongevallen en beheersstrategieën en -technieken bij ongevallen en in situaties na ongevallen;- de veiligheid en beveiliging van de splijtstofcyclus; een gemeenschappelijke en wetenschappelijk verantwoorde benadering van het beheer en de verwijdering van radioactieve afvalstoffen en de minimalisering ervan;- stralingsbescherming, met het accent op het begrip en de waarneming van met ioniserende straling verband houdende risico's, in het bijzonder de gevolgen van zwakke stralingsdoses, en op het beheer van nucleaire noodsituaties en de sanering van besmette omgevingen;- studies over nieuwe kerninstallaties, geavanceerde en krachtiger splijtstoffen, toekomstgerichte systemen en concepten met het tweeledige vooruitzicht de nucleaire veiligheid van de gehele cyclus en het concurrentievermogen van de industrie te verbeteren, met name ten aanzien van externe markten; zij bestaan uit een analyse van de veiligheid, effecten op de mens en het milieu, en de meest beloftevolle benaderingen in technologisch en economisch opzicht met het oog op duurzame ontwikkeling;- de ontwikkeling van technologie en technieken voor de controle op nucleaire materialen, aangepast aan de nieuwe uitdagingen: de ontwikkelingen van de splijtstofcyclus, de aanzienlijke toename van de voorraad splijtstoffen als gevolgd van de nucleaire ontwapening, de toename van de verplichtingen die voortvloeien uit nieuwe internationale overeenkomsten en de illegale handel in splijtstoffen;- stimulering van de samenwerking met de landen in Midden- en Oost-Europa en de staten die zijn voortgekomen uit de voormalige Sovjetunie: ontwikkeling van specifieke onderzoekactiviteiten in het kader van internationale samenwerking, waarmee kan worden bijgedragen tot de verbetering van de veiligheid van de kernreactoren, het afvalstoffenbeleid in deze landen, stralingsbescherming en splijtstoffencontrole; ontwikkeling van internationale coördinatie- en samenwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kaderprogramma. Het zal mogelijk zijn teneinde deelname te vergemakkelijken door financiële steun van de Gemeenschap beschikbaar te stellen onder voorwaarden die in het besluit inzake het specifieke programma worden vastgesteld.c) Steun voor onderzoekinfrastructuurDeze activiteit is gericht op een optimaal gebruik op communautaire schaal van test- en beproevingsinstallaties voor onderzoek op het gebied van kernenergie, in het bijzonder installaties die een belangrijke rol spelen in de veiligheid en het concurrentievermogen van deze energievorm.(1) Deze activiteit vormt een aanvulling op de kernactiviteit "Concurrerende en duurzame groei (V): geavanceerde energiesystemen en -diensten" die is beschreven in het voorstel voor het vijfde kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling van het EG-Verdrag.(2) Deze activiteiten vormen, wat kernenergie betreft, een aanvulling op de activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling van algemeen inzetbare technologie in het thematische programma "Bevordering van concurrerende en duurzame groei" van het voorstel voor het vijfde EG-kaderprogramma.BIJLAGE III VOORWAARDEN VOOR DE FINANCIËLE DEELNEMING VAN EURATOM De Europese Gemeenschap voor Atoomenergie neemt financieel deel aan de activiteiten voor onderzoek, met inbegrip van demonstratie, en onderwijs, hierna "OTOO-werkzaamheden onder contract" genoemd, die worden uitgevoerd uit hoofde van de programma's waarmee het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd. Daarnaast verricht zij ook eigen activiteiten voor onderzoek, met inbegrip van demonstratie, en onderwijs, hierna "eigen OTOO-werkzaamheden" genoemd.De kernactiviteit, de activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling van algemeen inzetbare technologie, de steun voor onderzoekinfrastructuur en de werkzaamheden die worden verricht uit hoofde van de thema's van horizontale aard, als beschreven in bijlage II, worden ten uitvoer gelegd door middel van OTOO-werkzaamheden onder contract en eigen OTOO-werkzaamheden.1. OTOO-werkzaamheden onder contractDe OTOO-werkzaamheden onder contract bestaan uit vijf categorieën: werkzaamheden voor gezamenlijke rekening, opleidingsbeurzen, steun voor samenwerkingsnetwerken, gecoördineerde werkzaamheden en begeleidende maatregelen. De programma's worden vooral ten uitvoer gelegd door middel van werkzaamheden voor gezamenlijke rekening.De financiële deelneming van Euratom aan deze werkzaamheden is als volgt:a) Werkzaamheden voor gezamenlijke rekening- Projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, demonstratieprojecten en geïntegreerde projectenOnder projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling wordt verstaan projecten waarmee nieuwe kennis kan worden verworven die nuttig kan zijn om bestaande produkten, procédés of diensten te ontwikkelen of aanzienlijk te verbeteren, of om te voorzien in maatschappelijke behoeften. Zij worden in principe ten belope van 50 % van de in aanmerking komende kosten gefinancierd. In het bijzondere geval van rechtspersonen die geen analytische boekhouding voeren, worden de in aanmerking komende extra kosten die door het onderzoek worden veroorzaakt, voor 100 % gefinancierd.Onder demonstratieprojecten wordt verstaan projecten die bedoeld zijn om de technische levensvatbaarheid van een technologie te bewijzen, maar die bij de huidige stand van zaken niet kunnen worden gecommercialiseerd. Zij worden in principe ten belope van 35 % van de in aanmerking komende kosten gefinancierd.Onder geïntegreerde projecten wordt verstaan projecten met een component onderzoek en technologische ontwikkeling en een component demonstratie. Zij worden gefinancierd ten belope van het gewogen gemiddelde van de financieringsniveaus voor beide componenten.- Steun voor toegang tot onderzoekinfrastructuurEr wordt steun toegekend aan bestaande onderzoekinfrastructuur om toegang te verlenen aan teams van onderzoekers uit de Gemeenschap zodat deze hun onderzoekwerkzaamheden optimaal kunnen verrichten.De financiering van de Gemeenschap die als bijdrage tot het optimale gebruik van de infrastructuur wordt toegekend, is vastgesteld op 100 % van de in aanmerking komende extra kosten in verband met de ontvangst van de teams van onderzoekers uit de Gemeenschap en het ter beschikking stellen van de installatie.b) OpleidingsbeurzenUit hoofde van de opleiding en mobiliteit van onderzoekers omvat het communautaire beurzenstelsel "Marie Curie" verschillende categorieën beurzen: beurzen voor jonge onderzoekers met aantoonbare ervaring, beurzen voor een opleidingsstage voor jonge onderzoekers in de industrie en ontwikkelingsbeurzen.Uit hoofde van de beurzen voor jonge onderzoekers met aantoonbare ervaring ontvangen de begunstigden een toelage die uitsluitend dient ter dekking van de normale kosten van levensonderhoud en van een passende sociale bescherming. Bovendien ontvangen zij een bijdrage in verband met de mobiliteitskosten.Uit hoofde van de samenwerking met derde landen biedt het beurzensysteem de mogelijkheid om jonge onderzoekers uit derde landen in staat te stellen in laboratoria in de Gemeenschap te verblijven.De financiering van de Gemeenschap dekt tot 100 % van de in aanmerking komende kosten van de beurs en een bijdrage in de in aanmerking komende kosten van de gastinstelling als deze zich in de Gemeenschap bevindt.c) Steun voor netwerkenIn thematische netwerken worden in het kader van een gemeenschappelijke wetenschappelijke en technologische doelstelling fabrikanten, gebruikers, universiteiten, onderzoekcentra en instellingen die zich bezighouden met de verspreiding of overdracht van innovatie bijeengebracht met het oog op het vergemakkelijken van de integratie en de overdracht van kennis, samenwerking tussen de betrokkenen en zelfs de gebruikers van het onderzoek, een betere verdiscontering van de behoeften van de markt en stimulering van wetenschappelijke en technologische topkwaliteit. De communautaire financiering bedraagt tot 100 % van de in aanmerking komende extra kosten voor de coördinatie en de totstandbrenging van de thematische netwerken.Netwerken voor opleiding door onderzoek worden gecreëerd op geavanceerde of opkomende onderzoekgebieden voor thema's die door de onderzoekers vrij worden gekozen. Zij beogen hoofdzakelijk de opleiding van jonge onderzoekers op doctoraal en postuniversitair niveau. De communautaire financiering bedraagt tot 100 % van de in aanmerking komende extra kosten in verband met de oprichting en de instandhouding van het netwerk.d) Gecoördineerde werkzaamhedenGecoördineerde werkzaamheden hebben tot doel reeds gefinancierde nationale OTOO-projecten te coördineren om de opgedane ervaringen uit te wisselen, de onderzoekinspanning van de verschillende betrokkenen op te voeren zodat de vereiste kritieke massa kan worden bereikt, de resultaten te verspreiden en de gebruikers voor te lichten. De communautaire financiering dekt tot 100 % van de in aanmerking komende extra kosten voor de coördinatie.e) Begeleidende maatregelenBegeleidende maatregelen dragen bij tot de tenuitvoerlegging van de specifieke programma's of tot de voorbereiding van toekomstige acties zodat de strategische doelstellingen ervan kunnen worden verwezenlijkt of bepaald. Zij hebben voorts tot doel de andere werkzaamheden onder contract voor te bereiden of te ondersteunen. Maatregelen met het oog op de commercialisering van producten, procédés of diensten, marketingactiviteiten en verkoopbevordering komen niet in aanmerking. De communautaire financiering kan tot 100 % van de in aanmerking komende kosten van de maatregelen bedragen.In de beschikkingen tot vaststelling van de specifieke programma's waarmee het vijfde kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd, kan, afgezien van bijzondere gevallen, die voor de betrokken actie moeten worden gemotiveerd, met name gevallen als bedoeld onder punt 3, niet worden afgeweken van de hierboven aangegeven niveaus van financiële deelneming. In dezelfde beschikkingen kunnen bovengenoemde OTOO-werkzaamheden onder contract nader worden gepreciseerd, aangevuld of aan aanvullende voorwaarden of beperkingen worden onderworpen.Nadere bepalingen betreffende de financiële deelneming van bedrijven, onderzoekcentra en universiteiten aan OTOO-werkzaamheden onder contract worden gegeven in besluiten van de Raad die krachtens artikel 7 van het Verdrag worden vastgesteld.2. Eigen OTOO-werkzaamhedenTot de eigen OTOO-werkzaamheden die moeten worden uitgevoerd door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) behoren institutionele onderzoekactiviteiten en institutionele activiteiten voor wetenschappelijke en technische ondersteuning. Institutionele onderzoekactiviteiten zijn werkzaamheden waarvoor het GCO over bijzondere, soms zelfs unieke bevoegdheden en installaties in de Gemeenschap beschikt en die bijdragen tot de vormgeving van het OTOO-beleid van de Gemeenschap. Institutionele activiteiten voor wetenschappelijke en technische ondersteuning zijn werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor de opstelling en de tenuitvoerlegging van het communautaire beleid en de taken die krachtens het Verdrag aan de Commissie zijn toebedeeld en waarvoor de neutraliteit van het GCO vereist is. De communautaire financiering bedraagt in de regel 100 % van de kosten van de eigen OTOO-werkzaamheden.3. Andere activiteitenDe nadere voorwaarden van de communautaire deelname aan de gemeenschappelijke onderneming JET, de activiteiten van ITER, de Associatiecontracten en aan bepaalde taken die alleen door de industrie kunnen worden uitgevoerd, zijn omschreven in het overeenkomstige programma voor onderzoek en onderwijs.