CELEX: 52019PC0290
Language: bg
Date: 2019-07-02
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2019/000 TA 2019 — Техническа помощ по инициатива на Комисията)

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 2.7.2019
            COM(2019) 290 final
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2019/000 TA 2019 — Техническа помощ по инициатива на Комисията)
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               
            
            
               Приложимите разпоредби за предоставяне на финансово участие от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) са определени в Регламент (ЕС) № 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1927/2006
                  1
                (наричан по-нататък „Регламентът за ЕФПГ“).
            
            
            
               ОБОБЩЕНИ ДАННИ ЗА ЗАЯВЛЕНИЕТО И АНАЛИЗ
            
            
               
                  Основни данни:
               
               
                  Референтен номер по ЕФПГ
                        EGF/2019/000
               
               
                  Европейска комисия
                        Техническа помощ
               
               
                  Административни разходи: бюджет в евро
                        610 000
               
               
                  Процент на административните разходи (таван: 0,5 %)
                        0,35 %
               
            
            
            
               Съгласно член 11, параграф 1 от Регламента за ЕФПГ по инициатива на Комисията всяка година за техническа помощ могат да бъдат предоставени най-много 0,5 % от максималния годишен размер на средствата от ЕФПГ.
            
            
            
               Техническа помощ, която ще се финансира, и разбивка на прогнозните разходи
            
            
               1.Финансовото участие ще бъде използвано за покриване на разходите, посочени в член 11, параграфи 1 и 4 и член 12, параграфи 2, 3 и 4 от Регламента за ЕФПГ. Подробна информация е представена по-долу.
            
            
               2.Мониторинг и събиране на данни: Комисията ще събере данни за постъпилите, финансираните и приключените заявления, както и за предложените и предприетите мерки. Тези данни ще бъдат публикувани на уебсайта на Европейската комисия и ще бъдат представени в съответния формат, необходим за включването им в двугодишния доклад през 2021 г. Като се има предвид опитът от последните години, прогнозните разходи за тази дейност възлизат на 20 000 EUR.
            
            
               3.Информация: Комисията създаде и поддържа уебстраница за Европейския фонд за приспособяване към глобализацията
                  2
                съгласно изискванията на член 12, параграф 2 от Регламента за ЕФПГ. Тази уебстраница ще бъде редовно актуализирана и допълвана, като новите елементи ще бъдат преведени на всички официални езици на ЕС. Широката общественост ще бъде по-добре информирана за ЕФПГ и дейността му ще се популяризира. Информация за ЕФПГ ще бъде включена в различни публикации и аудио-визуални дейности на Комисията, както е предвидено в член 11, параграф 4 от Регламента за ЕФПГ. Прогнозните разходи за всички тези дейности възлизат на 20 000 EUR.
            
            
               4.Електронна система за обмен на данни: Комисията продължава работата си по разработването на стандартизирани процедури за заявленията и деловодството по линия на ЕФПГ, като използва функционалните възможности на SFC2014 (системата за управление на фондовете в Европейския съюз). Това дава възможност за опростяване на заявленията съгласно Регламента за ЕФПГ, по-бързо обработване и по-лесно докладване. Интерфейс между SFC и системата ABAC на Комисията за счетоводно отчитане и финансова информация улеснява финансовите операции по ЕФПГ. Финансовото участие в размер на 80 000 EUR е за редовната поддръжка и по-нататъшното разработване на заявленията в рамките на SFC, както и за интегрирането на нови инструменти за докладване. 
            
            
               5.Административна и техническа подкрепа (заседания на експертната група): Експертната група на лицата за контакт за ЕФПГ, в която участва по един член от всяка държава членка, ще проведе две заседания (през втората половина на 2019 г./първата половина на 2020 г.). Прогнозните разходи за тези две заседания възлизат общо на 70 000 EUR.
            
         
         
            
               6.Административна и техническа подкрепа (семинари за установяване на контакти) Освен това, за да насърчи установяването на контакти между държавите членки, Комисията ще организира два семинара с участието на изпълнителните органи на ЕФПГ и социалните партньори. Доколкото е възможно, семинарите ще бъдат насрочени за дати, близки до тези на двете заседания на експертната група, като ще се наблегне на въпроси, свързани с практическото прилагане на Регламента за ЕФПГ. Прогнозните разходи за тези дейности възлизат на 120 000 EUR.
            
            
               7. Оценка: През 2019 г. ще бъде стартирана процедура за възлагане на обществена поръчка за извършване на последващата оценка, за да може оценяването да приключи до 31 декември 2021 г. (съгласно изискванията на член 20, параграф 1, буква б) от Регламента за ЕФПГ). За тази цел ще бъдат необходими 300 000 EUR.
            
            
                     
                        Дейности
                     
                  
                  
                     
                        Прогнозен брой
                     
                  
                  
                     
                        Прогнозни разходи по дейност
                           (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Общи разходи
                           (EUR)
                     
                  
               
                     
                        Мониторинг и събиране на данни
                     
                  
                  
                     
                        Разни
                     
                  
                  
                     
                        Разни
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Информационни дейности
                     
                  
                  
                     
                        Разни
                     
                  
                  
                     
                        Разни
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Създаване на електронна система за обмен на данни 
                     
                  
                  
                     
                        Разни
                     
                  
                  
                     
                        Разни
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Административна и техническа подкрепа: заседания на експертната група на лицата за контакт за ЕФПГ
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Административна и техническа подкрепа: семинари за установяване на контакти във връзка с изпълнението на ЕФПГ
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Оценка
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Общи прогнозни разходи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        610 000
                     
                  
               
               Финансиране
            
            
               8.В съответствие с предвиденото в член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020
                  3
                максималният годишен бюджет за ЕФПГ за 2019 г. е 150 милиона евро по цени от 2011 г. (175 748 000 EUR по цени от 2019 г.).
            
            
               9.Съгласно член 11, параграф 1 от Регламента за ЕФПГ 0,5 % от тази сума (175 748 000 EUR по цени от 2019 г.) могат да бъдат предоставени за техническа помощ по инициатива на Комисията. Предложената в настоящото решение сума представлява около 0,35 % от наличния за 2019 г. максимален годишен бюджет за ЕФПГ.
            
            
               10.Предложеното решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ ще бъде взето съвместно от Европейския парламент и Съвета в съответствие с предвиденото в точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление
                  4
               .
            
            
            
               Свързани актове
            
            
               11.Едновременно с настоящото предложение за решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ Комисията ще представи на Европейския парламент и на Съвета предложение за прехвърляне на сумата от 610 000 EUR към съответния бюджетен ред.
            
            
            
               Източник на бюджетните кредити за плащания
            
            
               12.За осигуряване на сумата от 610 000 EUR, необходима за техническа помощ, ще се използват бюджетни кредити от бюджетния ред за ЕФПГ.
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            
            
               за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията 
                  (EGF/2019/000 TA 2019 — Техническа помощ по инициатива на Комисията)
               
            
               ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взеха предвид Регламент (EС) № 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1927/2006
                  5
               , и по-специално член 11, параграф 2 от него,
            
            
               като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление
                  6
               , и по-специално точка 13 от него,
            
         
         
            
               като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като имат предвид, че:
            
            
               (1)Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) цели оказване на подкрепа на съкратени работници и самостоятелно заети лица, чиято дейност е била прекратена в резултат на големи структурни промени в моделите на световната търговия, произтичащи от глобализацията, в резултат на продължаване на световната финансова и икономическа криза или в резултат на нова световна финансова и икономическа криза, както и подпомагане на повторната им интеграция на пазара на труда.
            
            
               (2)В съответствие с предвиденото в член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета
                  7
                ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 150 милиона евро (по цени от 2011 г.).
            
            
               (3)В Регламент (ЕС) № 1309/2013 е посочено, че по инициатива на Комисията всяка година за техническа помощ могат да бъдат използвани най-много 0,5 % от максималния годишен размер на средствата от ЕФПГ.
            
            
               (4)Следва да бъдат мобилизирани средства от ЕФПГ за предоставяне на сума в размер на 610 000 EUR за техническа помощ по инициатива на Комисията,
            
            
               ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
            
            
               В рамките на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията се мобилизират средства за предоставяне на сумата от 610 000 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящото решение влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                  За Европейския парламент
                        За Съвета
               
               
                  Председател
                        Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/egf
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ОВ С 373, 20.12.2013 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        ОВ С 373, 20.12.2013 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Регламент (EC, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884).