CELEX: 52014PC0465
Language: sl
Date: 2014-07-16
Title: Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o ustanovitvi Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj (Cepol) ter razveljavitvi in nadomestitvi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ

|
			
		
		
		52014PC0465
		
			Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o ustanovitvi Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj (Cepol) ter razveljavitvi in nadomestitvi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ /* COM/2014/0465 final - 2014/0217 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
1.1 Politični okvir
Evropska policijska akademija (v nadaljnjem besedilu: Cepol), ki je
bila ustanovljena leta 2005 s Sklepom Sveta 2005/681/PNZ[1] kot agencija EU,
je pooblaščena za dejavnosti v zvezi z usposabljanjem višjih uradnikov
organov odkrivanja in pregona. Njen cilj je omogočanje sodelovanja med
nacionalnimi policijskimi silami z organizacijo tečajev z evropsko
razsežnostjo policijskega delovanja. Opredeljuje tudi skupne učne
načrte o posebnih temah, širi relevantne rezultate raziskav in dobro
prakso, usklajuje programe izmenjave za visoke policijske uradnike in
inštruktorje, pri določenih projektih pa lahko deluje tudi kot partner
upravičencev do nepovratnih sredstev EU. Z Uredbo (EU) št. 543/2014
z dne 15. maja 2014 o spremembi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ, ki je začela
veljati 29. maja 2014, je bil njen sedež prenesen iz Bramshilla v Združenem
kraljestvu v Budimpešto na Madžarskem.
Komisija je 27. marca 2013 predložila predlog uredbe o posodobitvi
pravnega okvira Evropskega policijskega urada (v nadaljnjem besedilu: Europol)[2]. Kar zadeva Cepol in
usposabljanje uradnikov organov odkrivanja in pregona, je imel ta predlog tri
cilje. Prvič, predlagana je bila združitev Cepola in Europola, da se
ustvarijo sinergije med operativnim delom odkrivanja in pregona kaznivih dejanj
ter dejavnostmi usposabljanja ter prihranijo sredstva pri upravljanju, ki bi se
vložila v usposabljanje. Naslednji cilj je bila okrepitev zmožnosti združene
agencije za podporo usposabljanja organov odkrivanja in pregona v EU, tako se
da ji namenijo potrebna pooblastila za izvajanje evropskega programa
usposabljanja na področju kazenskega pregona (v nadaljnjem besedilu:
program LETS), ki ga je Komisija objavila hkrati s predlogom nove uredbe o
Europolu[3].
Tretji cilj je bila uskladitev pravila za upravljanje Europola s skupnim
pristopom za decentralizirane agencije EU, ki so ga Evropski parlament,
Svet in Komisija podprli julija 2012.
Evropski
parlament in Svet se nista strinjala s predlagano združitvijo Cepola in
Europola. Namesto tega je bila 6. maja 2014 (na predlog držav članic v
skladu s členom 76 PDEU in na podlagi člena 87(2)(b) PDEU) sprejeta
uredba o preselitvi sedeža Cepola kot neodvisne agencije v Budimpešto na
Madžarskem[4].
Zaradi nasprotovanja predlagani združitvi Evropski parlament in Svet nista
podrobno razpravljala o drugih delih predloga o Europolu v zvezi z
usposabljanjem.
Uredba
o preselitvi Cepola v Budimpešto na Madžarskem poziva Komisijo, naj predloži
poročilo o učinkovitosti sklepa, po potrebi skupaj z zakonodajnim
predlogom za agencijo. Ta predlog uredbe je odgovor na ta poziv. Obenem je tudi
odgovor na poziv iz stockholmskega programa[5],
naj se pospeši usposabljanje o vprašanjih, povezanih z EU, in poskrbi, da bo
takšno usposabljanje sistematično dostopno vsem ustreznim strokovnjakom na
področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj, ter zahtevo Evropskega
parlamenta glede evropske politike usposabljanja uradnikov organov odkrivanja
in pregona za ukrepanje proti hudim kaznivim dejanjem, ki postajajo vedno
kompleksnejša in vedno bolj mednarodnega značaja[6]. Predlog je v skladu s
prednostnimi nalogami iz sporočila o izvajanju strategije notranje
varnosti[7]
in skupnim pristopom za decentralizirane agencije EU. Potreba po razvijanju
usposabljanja osebja organov odkrivanja in pregona na ravni EU v podporo
sodelovanju v praksi in polnem izvajanju programa LETS  je bila obravnavana
tudi kot ena od ključnih prednostnih nalog za prihodnost v Sporočilu
Komisije „Odprta in varna Evropa: doseganje rezultatov“[8].
Ta
predlog uredbe temelji – razen kar zadeva združitev Cepola in Europola, o
kateri sta sozakonodajalca že odločila – na pripravljalnem delu, ki ga je
v letih 2011 in 2012 opravila Komisija za posodobitev pravne podlage Cepola.
Zato zagotavlja pravni okvir za novi Cepol s širšimi cilji in posodobljenim
upravljanjem, ki razveljavlja in nadomešča Cepol, kakor je bil ustanovljen
s Sklepom Sveta 2005/681/PNZ.
1.2 Splošni cilj
V zadnjem desetletju je v EU naraslo število primerov hudih kaznivih
dejanj in 
organiziranega kriminala, kazniva dejanja pa so postala bolj raznolika.[9] Europol v svoji oceni.
ogroženosti zaradi hudih kaznivih dejanj in organiziranega kriminala za
leto 2013 (SOCTA 2013) 
ugotavlja, da „so huda kazniva dejanja in organiziran kriminal vedno
bolj dinamičen in 
zapleten pojav ter ostajajo velika grožnja za varnost in blaginjo v
EU.“[10]
Edini način za boj proti mednarodnemu kriminalu je čezmejno
sodelovanje policije, carinskih organov, mejne policije in drugih organov. Tako
sodelovanje pa ne more biti učinkovito brez ustrezne usposobljenosti teh
organov in njihovega medsebojnega zaupanja. Glede na navedeno je treba
strateške in operativne cilje v boju proti organiziranemu kriminalu, hudim
čezmejnim kaznivim dejanjem in terorizmu podpreti z usklajenim, priznanim
in visokokakovostnim usposabljanjem na specializiranih in centralno
določenih prednostnih področjih EU za uradnike organov odkrivanja in
pregona, ki so vključeni v transnacionalno sodelovanje. 
Splošni cilj tega predloga uredbe je torej izboljšati varnost EU s tem,
da Cepol izvaja nov pristop EU za usposabljanje uradnikov organov odkrivanja in
pregona, ki je skladen z razvijajočimi se prednostnimi nalogami za
operativno sodelovanje na področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj. 
Novi pristop k usposabljanju (oziroma učni sistem) je opisan v programu
LETS, katerega cilj je uradnikom organov odkrivanja in pregona (od policistov
in mejnih policistov do carinskih uradnikov ter, kjer je to primerno, drugih
državnih uradnikov, kot so na primer tožilci) posredovati znanja in spretnosti,
ki jih potrebujejo za učinkovito preprečevanje čezmejnega
kriminala in boj proti njemu ob dobrem sodelovanju s kolegi v drugih državah
članicah, agencijah EU, tretjih državah in mednarodnih organizacijah. 
Da bi dosegli splošni cilj, ta predlog uredbe Cepolu nalaga dve glavni
nalogi: 1) zagotavljanje ustreznega usposabljanja in izmenjav na
ravni EU ter 2) usklajevanje izvajanja evropskega programa
usposabljanja na področju kazenskega pregona (LETS) z ocenjevanjem
strateških potreb po usposabljanju in zagotavljanjem skupnega okvira za
kakovost učenja na področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj.
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
Pogovori o pripravi prenove Europola, Cepola in usposabljanja organov
odkrivanja in pregona EU so potekali leta 2010 in 2011 med Komisijo,
predstavniki Evropskega parlamenta in Sveta Evropske unije ter upravnim odborom
Europola in upravnim organom Cepola, pa tudi s predstavniki nacionalnih
parlamentov.
2.1 Zunanje študije
Zunanje petletno ocenjevanje
Cepola je bilo izvedeno v obdobju 2010–2011 v skladu s členom 21
Sklepa o Cepolu[11]. Končno poročilo je bilo upravnemu odboru Cepola
predloženo 31. januarja 2011[12].
V okviru neodvisne zunanje študije, naročene za pomoč
pri pripravi ocene učinka, je bilo ocenjeno delovanje Cepola in
zakonodajo, ki ureja Cepol, v luči ciljev stockholmskega programa ter
analizirala učinke morebitnih prihodnjih ukrepov. Opravljena so bila
posvetovanja s številnimi zainteresiranimi stranmi, in sicer s predstavniki
nacionalnih zainteresiranih strani Cepola, uporabniki dejavnosti Cepola ter
strokovnjaki na področju policijskega sodelovanja in usposabljanja.
Študija je bila predložena Komisiji 23. aprila 2012[13].
2.2 Zunanja posvetovanja
Poleg tega je Komisija v presojo delovanja Sklepa o Cepolu in njegovo
revizijo vključila vse države članice. Prihodnja vloga Cepola je bila
obravnavana tudi v okviru več delavnic za zbiranje idej o evropskem
programu usposabljanja, ki jih je Komisija organizirala v drugi polovici leta 2011
in na začetku leta 2012. Komisija je 7.
februarja 2012 organizirala posvetovalno delavnico z 20 udeleženci, predvsem iz
Združenega kraljestva, Francije, Nemčije, Španije, Danske, Belgije,
Slovaške, Poljske in Cepola, da bi ocenili težave, ugotovljene v študiji, in
priporočila ter preučili alternativne možnosti. Komisija je 3. maja 2012
organizirala posvetovalno konferenco s 60 udeleženci iz vseh držav članic.
2.3 Notranja posvetovanja
GD za notranje zadeve je izvedel notranje
posvetovanje z vzpostavitvijo posebne medresorske skupine, v kateri sodelujejo
predstavniki Generalnega sekretariata, Pravne službe, GD za kadrovske zadeve,
GD za proračun, GD za pravosodje, Službe za notranjo revizijo, urada OLAF
in Evropske službe za zunanje delovanje. Sestanki
medresorske skupine so potekali 15. marca, 21. maja in 5. junija 2012.
2.4 Ocena učinka 
Komisija je v skladu s svojo politiko „boljše zakonodaje“ opravila dve
oceni učinka možnih politik v zvezi z Europolom in Cepolom.
Ocena učinka o Cepolu je temeljila na dveh ciljih politike, in
sicer: (i) zagotavljanju kakovostnejšega, bolj skupnega ter doslednejšega
usposabljanja za večje število uradnikov organov odkrivanja in pregona pri
vprašanjih čezmejne kriminalitete ter (ii) vzpostavitvi okvira v ta namen
v skladu s skupnim pristopom za decentralizirane agencije EU. Komisija je
ob predstavitvi programa LETS, za izvajanje katerega bodo potrebna dodatna
sredstva, proučila različne možnosti, vključno s krepitvijo in
racionalizacijo Cepola kot ločene agencije ter delno ali popolno
združitvijo dejavnosti Cepola in Europola v novo agencijo Europol.
V skladu z ustaljeno metodo Komisije je bila vsaka možnost politike
ocenjena s pomočjo medresorske usmerjevalne skupine glede na njen
učinek na varnost, stroške (vključno s proračunom
institucij EU) in glede na učinek na temeljne pravice.
Na
podlagi analize celotnega učinka v okviru predloga uredbe o Europolu se je
kot najprimernejša možnost pokazala pridružitev Cepola Europolu. Toda Evropski
parlament in Svet nista soglašala niti s predlagano združitvijo niti z
alternativno možnostjo sedeža obeh agencij v Haagu na Nizozemskem[14] ter sta odločila,
da se Cepol kot neodvisna agencija preseli v Budimpešto.
V skladu s tem ta predlog uredbe ohranja Cepol kot neodvisno agencijo s
sedežem v Budimpešti. V tem trenutku bi vsaka druga možnost ustvarila dodatne
stroške ter povzročila negotovost za prihodnost agencije in njeno osebje,
kar bi negativno vplivalo na njeno zmožnost doseganja ciljev.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
Pravna podlaga tega predloga je člen 87(2)(b)
Pogodbe o delovanju Evropske unije.
Cilj in vsebina zakonodajnega predloga
Cilji predloga so:
podeliti Cepolu ustrezna
pravna pooblastila in potrebne vire, da bo lahko izvajal usposabljanja,
predvidena v sporočilu Komisije o programu LETS, objavljenem marca 2013.
Izboljšati upravljanje
Cepola s stremljenjem k večji učinkovitosti in z njegovo uskladitvijo
z načeli, določenimi v skupnem pristopu za decentralizirane
agencije EU.
Izvajanje evropskega pristopa k usposabljanju
Cilj Sporočila Komisije o programu LETS je zagotoviti večjo učinkovitost
odziva EU na skupne varnostne izzive, zvišati raven policijskega dela v vsej EU
ter spodbuditi oblikovanje skupne kulture na področju odkrivanja in
pregona kaznivih dejanj, ki bo pripomogla h krepitvi medsebojnega zaupanja in
sodelovanja. Njegov cilj je tudi opredeliti in odpraviti vrzeli v
obstoječih usposabljanjih na področju odkrivanja in pregona kaznivih
dejanj o čezmejnih zadevah, in sicer s podporo izvajanju usposabljanj v
evropskih in nacionalnih centrih odličnosti ter, kjer je to ustrezno, z
usklajevanjem takih usposabljanj[15].
Za izvajanje usposabljanja, predvidenega v sporočilu, je cilj tega
predloga uredbe podeliti Cepolu ustrezna pravna pooblastila in potrebne vire.
Obseg pooblastil Cepola se razširi, tako da lahko podpira, razvija, izvaja
in usklajuje učne dejavnosti za vse uradnike organov odkrivanja in pregona
ne glede na njihov položaj (ne le visokih policijskih uradnikov, kakor velja na
podlagi veljavnega sklepa o Cepolu), pa tudi za uradnike carinskih in drugih
ustreznih služb, ki se ukvarjajo s čezmejnimi vprašanji. 
Predlog predvideva, da bo agencija še naprej
delovala v obliki mreže in povezovala mrežo ustanov za usposabljanje v državah
članicah za uradnike organov odkrivanja in pregona ter vzdrževala stike z
eno nacionalno enoto v vsaki državi članici.
Cilji Cepola so posodobljeni in pojasnjeni, tako da
lahko agencija: izboljšuje ozaveščenost in znanje o mednarodnih
instrumentih in instrumentih Unije, institucijah, agencijah in organih Evropske
unije; spodbuja razvoj regionalnega ali dvostranskega sodelovanja med državami
članicami; obravnava posebna vsebinska področja kazenskega prava ali
policijskega dela, pri katerih lahko usposabljanje na ravni EU poleg
usposabljanja na nacionalni ravni zagotovi dodano vrednost; ter zagotavlja
ustrezno in predhodno usposabljanje za sodelovanje v civilnih misijah v tretjih
državah.
Naloge Cepola v tej uredbi so določene na
podlagi ocene strateških potreb po usposabljanju, da se obravnavajo prednostne
naloge EU na področju notranje varnosti in njenih zunanjih vidikov, v
skladu z ustreznimi političnimi cikli in z uvedbo akreditiranega sistema
za certificiranje.
Boljše upravljanje
Predlog izboljšuje upravljanje Cepola s
poenostavitvijo postopkov, zlasti v zvezi z upravnim odborom in izvršnim direktorjem,
ter uskladitvijo Cepola z načeli, določenimi v skupnem pristopu za
decentralizirane agencije EU, ob upoštevanju dejstva, da bi se moral Cepol kot
središče učnih dejavnosti EU še naprej opirati na mrežo ustanov za
usposabljanje v državah članicah in vzdrževati stike z eno nacionalno
enoto v vsaki državi članici.
Komisija in države članice so zastopane v
upravnem odboru Cepola. V skladu s pooblastili agencije so člani upravnega
odbora imenovani na podlagi njihovega znanja na področju usposabljanja
uradnikov organov odkrivanja in pregona ob upoštevanju ustreznih vodstvenih,
upravnih ter proračunskih veščin in znanj. Upravnemu odboru bo
svetoval znanstveni odbor za tehnična vprašanja o usposabljanju (v
nadaljnjem besedilu: znanstveni odbor za usposabljanje).
Upravni odbor ima potrebne pristojnosti, zlasti da
določi proračun, preverja njegovo izvajanje, sprejme ustrezna
finančna pravila in dokumente načrtovanja, vzpostavi pregledne
delovne postopke za sprejemanje odločitev izvršnega direktorja Cepola,
sprejme letno poročilo o dejavnostih in imenuje izvršnega direktorja.
Da se zagotovi učinkovito vsakodnevno
delovanje Cepola, je izvršni direktor njegov zakoniti predstavnik in vodja.
Izvršni direktor je popolnoma neodvisen pri izvajanju svojih nalog in zagotavlja,
da Cepol izvaja naloge, ki so predvidene v tej uredbi. Izvršni direktor je
odgovoren zlasti za pripravo proračunskih dokumentov in dokumentov
načrtovanja, ki jih predloži upravnemu odboru v odločanje, izvajanje
letnih in večletnih delovnih programov Cepola ter drugih dokumentov
načrtovanja.
4.           PRORAČUNSKE POSLEDICE
Sprejetje
te uredbe ne bo imelo dodatnih finančnih posledic, kakor je opisano v
priloženi oceni finančnih posledic zakonodajnega predloga. Zneski iz ocene
finančnih posledic predloga združujejo predvideni skupni znesek za Cepol,
kakor je načrtovan za obdobje 2016–2020 (Sporočilo COM(2013) 519),
vključno s finančnimi potrebami v višini 3,710 milijona EUR, ki so
potrebni za izvajanje pooblastil v zvezi s programom LETS. 
Potrebna
bodo dodatna štiri delovna mesta v ekvivalentu polnega delovnega časa
(v nadaljnjem besedilu: EPDČ) za izvajanje novih nalog v zvezi z
usposabljanjem uradnikov organov odkrivanja in pregona, tj. dejavnosti, ki so
potrebne za izvajanje programa LETS. Dodatnemu osebju bo dodeljena posebna
naloga usklajevanja štirih delov programa ter zagotavljanja, da dejavnosti
usposabljanja temeljijo na redni analizi potreb po usposabljanju in
izpolnjujejo visoke standarde kakovosti. Poleg tega bo en EPDČ zaposlen na
delovno mesto pravnega svetovalca v skladu z nasvetom evropskega varuha
človekovih pravic. Ob upoštevanju dodatnih delovnih mest, že predvidenih v
sporočilu COM(2013) 519, bo v letu 2016 zaposlen samo en dodaten
EPDČ in v letu 2017 še en, dodatno delovno mesto, ki je bilo v
sporočilu COM(2013) 519 predvideno za leto 2018, pa naj bi bilo
zapolnjeno že v letu 2017. Da bi spoštovali 5-odstotno zmanjšanje števila
zaposlenih, bo za te spremembe sporočila potrebno ustrezno nadomestilo,
zato so odvisne od razpoložljivosti skupnih sredstev za agencije v letnih
proračunskih postopkih, posledica tega pa so predvideni stroški zaposlenih
v višini 1,305 milijona EUR v obdobju 2016–2020. 
Po
ocenah bo v obdobju 2016–2020 zaradi preselitve iz Bramshilla v Budimpešto in
razlike v koeficientu za prilagoditev plač med Združenim kraljestvom in
Madžarsko prihranjenih 6,092 milijona EUR stroškov zaposlenih (razen pristojbin
za šolanje). Pristojbine za šolanje otrok osebja Cepola bodo pomenile dodatne
stroške v višini 1,868 milijona EUR v istem obdobju.
Ocenjuje
se, da bo v navedenem obdobju prihranjenih  0,658 milijona EUR zaradi
nižjih stroškov nepremičnin, opreme in izdatkov upravnega odbora.
Premestitev
približno 40 uslužbencev s trenutne Cepolove lokacije v Bramshillu v
Združenem kraljestvu na novo lokacijo v Budimpešti na Madžarskem bo potekala že
pred začetkom veljavnosti tega predloga uredbe.
Skupaj torej proračunski vpliv zakonodajnega predloga za Cepol kot
neodvisno agencijo s sedežem v Budimpešti v obdobju 2016–2020 znaša 45,383
milijona EUR.
2014/0217 (COD)
Predlog
UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o ustanovitvi Agencije Evropske unije za
usposabljanje na področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj (Cepol)
ter razveljavitvi in nadomestitvi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 87(2)(b) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta
nacionalnim parlamentom,
v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropska policijska akademija
je bila ustanovljena s Sklepom Sveta 2005/681/PNZ[16] kot subjekt Unije za
usposabljanje visokih policijskih uradnikov držav članic ter izboljšanje
sodelovanja med nacionalnimi policijskimi silami, tako da organizira in
usklajuje dejavnosti usposabljanja z evropsko razsežnostjo policijskega
delovanja. 
(2)       „Stockholmski program –
odprta in varna Evropa, ki služi državljanom in jih varuje“ zastavlja cilj, da
se ustvari pristna evropska kultura na področju odkrivanja in pregona
kaznivih dejanj z vzpostavitvijo evropskih programov usposabljanj in programov
izmenjave za vse ustrezne delavce s področja odkrivanja in pregona
kaznivih dejanj na nacionalni ravni ter ravni EU. 
(3)       Evropski program
usposabljanja na področju kazenskega pregona (v nadaljnjem besedilu:
program LETS)[17]
je odgovor na poziv Evropskega sveta iz stockholmskega programa, naj se pospeši
usposabljanje o vprašanjih, povezanih z Unijo, in sistematično zagotovi
njegova dostopnost za vse ustrezne delavce s področja odkrivanja in
pregona kaznivih dejanj, ter tudi odgovor na zahteve Evropskega parlamenta po
močnejšem okviru Unije za pravosodno in policijsko usposabljanje. 
(4)       Razvoj usposabljanja za
osebje organov odkrivanja in pregona na ravni Unije za podporo praktičnemu
sodelovanju ter celovito izvajanje programa LETS je ključna prednostna
naloga v prihodnjih letih v tem okviru. 
(5)       Poenostavitev in izboljšanje
delovanja Cepola ob upoštevanju programa LETS povečuje Cepolove možnosti
za podpiranje, razvijanje, izvajanje in usklajevanje dejavnosti usposabljanja
za osebje pristojnih organov odkrivanja in pregona držav članic, ne da bi
to vplivalo na nacionalne pobude držav članic na področju
usposabljanja za osebje organov odkrivanja in pregona. 
(6)       Da bi zagotovili visoko raven
kakovosti, usklajenost in doslednost usposabljanja za osebje organov odkrivanja
in pregona na ravni Unije, bi si moral Cepol prizadevati, da ga oblikuje v
skladu z načeli programa usposabljanja na področju odkrivanja in
pregona kaznivih dejanj. Usposabljanje na ravni Unije bi moralo biti na voljo
vsem uradnikom organov odkrivanja in pregona ne glede na njihov položaj. Cepol
bi moral zagotoviti, da se usposabljanje ovrednoti in da se ugotovitve iz ocen
potreb po usposabljanju upoštevajo pri načrtovanju, da se tako izboljša
uspešnost prihodnjih ukrepov. Cepol bi moral v državah članicah spodbujati
priznavanje usposabljanja na ravni Unije. 
(7)       Da bi se izognili podvajanju
dejavnosti usposabljanja za osebje pristojnih organov odkrivanja in pregona, ki
jih izvajajo obstoječe agencije Evropske unije in drugi ustrezni organi,
bi moral Cepol oceniti strateške potrebe po usposabljanju ter obravnavati
prednostne naloge Unije na področju notranje varnosti in njenih zunanjih
vidikov v skladu z ustreznimi političnimi cikli. 
(8)       Za dosego svojih ciljev bi
moral Cepol, kot središče Unije za učne dejavnosti, vzdrževati in
spodbujati sodelovanje z mrežo ustanov za usposabljanje v državah
članicah. Poleg tega bi ga morala v vsaki državi članici podpirati
„nacionalna enota“. Dejavnosti nacionalnih enot bi moral na ravni Unije
usklajevati Cepol. 
(9)       V upravnem odboru Cepola bi
morale biti zastopane Komisija in države članice, da se zagotovi
učinkovit nadzor nad opravljanjem njegovih nalog. Odbor bi morali
sestavljati člani, imenovani na podlagi njihovih izkušenj pri upravljanju
organizacij javnega ali zasebnega sektorja ter poznavanja nacionalnih politik v
zvezi z usposabljanjem uradnikov organov odkrivanja in pregona. Odbor bi moral
imeti potrebna pooblastila za pripravo proračuna, preverjanje njegovega
izvrševanja, sprejetje ustreznih finančnih pravil in strategije Cepola,
oblikovanje preglednih delovnih postopkov za Cepolovo odločanje,
imenovanje direktorja, določitev kazalnikov uspešnosti in izvajanje
pooblastil organa za imenovanja v skladu s kadrovskimi predpisi in pogoji za
zaposlitev drugih uslužbencev. 
(10)     Za zagotovitev
učinkovitega vsakodnevnega delovanja Cepola bi moral biti izvršni direktor
njegov zakoniti predstavnik in vodja, ki je popolnoma neodvisen pri izvajanju
svojih dolžnosti in zagotavlja, da Cepol izvaja naloge, predvidene v tej
uredbi. Izvršni direktor bi moral biti odgovoren zlasti za pripravo
proračunskih dokumentov in dokumentov načrtovanja, ki jih predloži
upravnemu odboru v odločanje, izvajanje letnega in večletnega
načrtovanja ter letnih delovnih programov Cepola. 
(11)     Za zagotovitev znanstvene
kakovosti Cepolovega dela bi bilo treba kot neodvisni svetovalni organ
ustanoviti znanstveni odbor, sestavljen iz neodvisnih oseb z najvišjim
akademskim ali strokovnim statusom na področjih, ki jih zajema ta uredba. 
(12)     Cepol bi moral zagotoviti, da
njegova ponudba usposabljanj vključuje pomembne razvojne dosežke na
področju raziskav in spodbuja oblikovanje tesnejših partnerstev med
univerzami in ustanovami za usposabljanje uradnikov organov odkrivanja in
pregona v državah članicah.
(13)     Da se zagotovi popolna
samostojnost in neodvisnost Cepola, bi mu bilo treba zagotoviti samostojen
proračun, katerega prihodki bi bili v prvi vrsti prispevki iz
proračuna Unije. Za prispevek Unije in morebitne druge subvencije v breme
splošnega proračuna Evropske unije bi bilo treba uporabiti
proračunski postopek Unije. Revizijo zaključnih računov bi
moralo opravljati Računsko sodišče.
(14)     Pri opravljanju svojih nalog
bi moral imeti Cepol tudi možnost dodelitve nepovratnih sredstev ustanovam za
usposabljanje in raziskovalnim ustanovam v državah članicah za izvajanje
Cepolovih tečajev, seminarjev in konferenc. Nepovratna sredstva, dodeljena
državam članicam, bi morala dodatno prispevati k spodbujanju sodelovanja
med ustanovami za usposabljanje v državah članicah v okviru mreže in
spodbujati vzajemno priznavanje na področju odkrivanja in pregona kaznivih
dejanj.
(15)     Pri izvajanju svojega
poslanstva in kolikor je to potrebno za opravljanje njegovih nalog bi moralo
biti Cepolu omogočeno sodelovanje z drugimi agencijami in ustreznimi
organi Evropske unije, pristojnimi organi tretjih držav ter mednarodnimi
organizacijami, ki so pristojne za vprašanja, zajeta v tej uredbi, v okviru
delovnih dogovorov, sklenjenih v skladu s to uredbo, ali v okviru delovnih
dogovorov, sklenjenih z nacionalnimi ustanovami za usposabljanje iz tretjih
držav na podlagi člena 8 Sklepa Sveta 2005/681/PNZ. 
(16)     Za Cepol bi se morala
uporabljati Uredba (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta[18]. 
(17)     Ta uredba spoštuje temeljne
pravice in upošteva načela, priznana zlasti v Listini Evropske unije o
temeljnih pravicah, predvsem pravico do varstva osebnih podatkov in pravico do
zasebnosti, kot sta zaščiteni s členoma 8 in 7 Listine ter s
členom 16 Pogodbe. 
(18)     [V skladu s členom 3
Protokola (št. 21) o stališču Združenega kraljestva in Irske glede
območja svobode, varnosti in pravice, ki je priložen k Pogodbi o Evropski
uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, sta navedeni državi uradno
sporočili, da želita sodelovati pri sprejetju in uporabi te uredbe.] ALI
[Brez poseganja v člen 4 Protokola (št. 21) o stališču
Združenega kraljestva in Irske glede območja svobode, varnosti in pravice,
ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije,
navedeni državi ne bosta sodelovali pri sprejetju te uredbe, ki zanju ne bo
zavezujoča in jima je ne bo treba uporabljati.] 
(19)     V skladu s členoma 1
in 2 Protokola (št. 22) o stališču Danske, ki je priložen k Pogodbi o
Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, Danska ne sodeluje pri
sprejetju te uredbe, ki zato zanjo ni zavezujoča in se v njej ne uporablja
–
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
POGLAVJE
I
CILJI
IN NALOGE AGENCIJE
Člen 1 
Ustanovitev
Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju odkrivanja in pregona
kaznivih dejanj
1.           Ustanovi se Agencija Evropske
unije za usposabljanje na področju odkrivanja in pregona kaznivih
dejanj(Cepol) za spodbujanje usklajene evropske politike usposabljanja na
področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj. 
2.           Cepol, ustanovljen s to
uredbo, nadomesti in nasledi Cepol, ustanovljen s Sklepom 2005/681/PNZ.
Člen 2 
Opredelitve pojmov
V tej uredbi: 
(a)     „uradniki organov odkrivanja in pregona“
pomenijo policijske in carinske uradnike ter uradnike drugih relevantnih služb,
tudi organov Unije, ki so odgovorne za preprečevanje hudih kaznivih
dejanj, ki prizadenejo dve ali več držav članic, pa tudi za
preprečevanje terorizma in oblik kaznivih dejanj, ki vplivajo na skupni
interes politike Unije, in boj proti njim ter za krizno upravljanje in
mednarodni policijski nadzor na večjih dogodkih;
(b)     „organi Unije“ pomenijo institucije,
subjekte, organe, misije, urade in agencije, ki so bili ustanovljeni s Pogodbo
o Evropski uniji in Pogodbo o delovanju Evropske unije ali na njuni podlagi;
(c)     „mednarodne organizacije“ pomenijo
mednarodne organizacije in njihove podrejene organe mednarodnega javnega prava
ali druge organe, ki so bili ustanovljeni s sporazumom med dvema ali več
državami ali na podlagi takega sporazuma, ter Interpol;
Člen 3 
Cilji 
1.           V skladu s programom LETS
Cepol podpira, razvija, izvaja in usklajuje usposabljanje uradnikov organov odkrivanja
in pregona, zlasti na področju boja proti hudim kaznivim dejanjem, ki
prizadenejo dve ali več držav članic, in boja proti terorizmu ter na
področjih varovanja javnega reda in športnih dogodkov z velikim tveganjem,
načrtovanja in poveljevanja misijam Unije, vodenja organov odkrivanja in
pregona in jezikovnih znanj, ter s tem:
(a)          
izboljšuje ozaveščenost in znanje o:
(i)      mednarodnih instrumentih in
instrumentih Unije za sodelovanje organov odkrivanja in pregona;
(ii)     organih Unije, zlasti Europolu, Eurojustu in Frontexu,
njihovem delovanju in vlogi;
(iii)    pravosodnih vidikih sodelovanja organov odkrivanja in pregona
in praktičnem znanju o dostopu do tokov informacij;
(b)         
spodbuja razvoj regionalnega in dvostranskega
sodelovanja med državami članicami ter med državami članicami, organi
Unije in tretjimi državami; 
(c)          
obravnava posebna vsebinska področja
kazenskega prava ali policijskega dela, na katerih lahko usposabljanje na ravni
Unije zagotovi dodano vrednost;
(d)         
oblikuje posebne skupne učne načrte za
uradnike organov odkrivanja in pregona, da se usposobijo za sodelovanje v
misijah Unije;
(e)          
podpira države članice in organe Unije pri
dejavnostih za gradnjo zmogljivosti organov odkrivanja in pregona v tretjih
državah;
(f)          
usposablja inštruktorje in pomaga pri izboljševanju
in izmenjavi dobrih učnih praks.
2.           Cepol razvija in redno
posodablja učna orodja in metode ter jih uporablja z vidika
vseživljenjskega učenja, da izboljša znanja in veščine uradnikov
organov odkrivanja in pregona. Cepol ocenjuje rezultate navedenih ukrepov, da
se izboljšajo kakovost, doslednost in uspešnost prihodnjih ukrepov.
3.           Cepol povezuje mrežo ustanov
za usposabljanje uradnikov organov odkrivanja in pregona v državah
članicah in se vzdržuje stike z eno nacionalno enoto v vsaki državi
članici, ki deluje znotraj mreže, ter vsemi drugimi pristojnimi organi v
državah članicah, katerih naloge vključujejo usposabljanje uradnikov
organov odkrivanja in pregona.
4.           Cepol izvaja učne
dejavnosti iz odstavka 1 v sodelovanju z mrežo ustanov za usposabljanje v državah
članicah v skladu s finančnimi pravili, ki se uporabljajo za Cepol.
Člen 4
Naloge

1.         Cepol
pripravlja strateške večletne analize potreb po usposabljanju in
večletne učne programe. 
2.         Cepol
razvija in izvaja dejavnosti usposabljanja ter učne izdelke, ki lahko
vključujejo: 
(a)        tečaje, seminarje, konference, spletne
dejavnosti in dejavnosti e-učenja; 
(b)        skupne učne načrte
za večanje ozaveščenosti, odpravo vrzeli in/ali omogočanje
skupnega pristopa v zvezi s pojavi čezmejne kriminalitete; 
(c)        module usposabljanja
različnih ravni ali stopenj zahtevnosti znanj, ki jih potrebuje relevantna
ciljna skupina, in so osredotočeni na opredeljeno geografsko območje,
na posebno vsebinsko področje kriminalitete ali na določen sklop
poklicnih veščin; 
(d)        programe izmenjave in
programe napotitve uradnikov organov odkrivanja in pregona v okviru pristopa,
ki temelji na operativnem usposabljanju. 
3.         Da
se zagotovi usklajena evropska politika usposabljanja za podporo misij in
gradnje zmogljivosti v tretjih državah, Cepol: 
(a)        ocenjuje
učinek obstoječih politik in pobud za usposabljanje organov
odkrivanja in pregona, ki so povezane z Unijo;
(b)        razvija in zagotavlja
usposabljanje, da pripravi uradnike organov odkrivanja in pregona držav
članic na sodelovanje v misijah Unije ter jim omogoči, da pridobijo
ustrezna jezikovna znanja, ob usklajevanju z Evropsko akademijo za varnost in
obrambo; 
(c)        razvija in zagotavlja
usposabljanje za uradnike organov odkrivanja in pregona iz tretjih držav,
zlasti iz držav, ki so kandidatke za pristop k Uniji, in držav v okviru
evropske sosedske politike; 
(d)        upravlja namenska sredstva
zunanje pomoči Unije za pomoč tretjim državam pri gradnji njihove
zmogljivosti na ustreznih področjih politike v skladu z vzpostavljenimi
prednostnimi nalogami Unije. 
4.         Cepol spodbuja medsebojno priznavanje
usposabljanja uradnikov organov odkrivanja in pregona v državah članicah
in s tem povezanih obstoječih evropskih standardov kakovosti.
5.         Cepol
lahko na lastno pobudo sodeluje v dejavnostih obveščanja na področjih
v njegovi pristojnosti. Dejavnosti obveščanja ne smejo škodljivo vplivati
na naloge iz odstavka 1 in se izvajajo v skladu z ustreznimi načrti
sporočanja in razširjanja, ki jih sprejme upravni odbor.
Člen 5
Raziskave,
pomembne za usposabljanje 
1.         Cepol prispeva k razvoju
raziskav, pomembnih za dejavnosti usposabljanja, ki jih zajema ta uredba,
zlasti na področju boja proti hudim kaznivim dejanjem in čezmejnih
kazenskih zadev nasploh. 
2.         Cepol spodbuja in
vzpostavlja partnerstva z organi Unije ter javnimi in zasebnimi akademskimi
institucijami ter spodbuja oblikovanje tesnejših partnerstev med univerzami in
ustanovami za usposabljanje organov odkrivanja in pregona v državah
članicah. 
POGLAVJE
II
SODELOVANJE
MED DRŽAVAMI ČLANICAMI IN CEPOLOM
Člen 6
Nacionalne
enote Cepola
1.         Vsaka
država članica ustanovi ali imenuje nacionalno enoto, odgovorno za
izvajanje nalog, določenih v tem členu. Vsaka država članica
imenuje uradnika za vodjo nacionalne enote. Vodja nacionalne enote je nacionalna
kontaktna točka Cepola. Kadar je mogoče, je vodja nacionalne enote
predstavnik države članice v upravnem odboru. 
2.         Nacionalne
enote:
a)         na
lastno pobudo Cepolu zagotavljajo informacije, ki jih ta potrebuje za
opravljanje svojih nalog;
b)         prispevajo
k učinkovitemu obveščanju in sodelovanju Cepola z vsemi ustreznimi
ustanovami za usposabljanje, vključno z ustreznimi raziskovalnimi
ustanovami v državah članicah;
c)         prispevajo
k delovnim programom, letnim časovnim razporedom in spletišču Cepola
ter jih krepijo;
d)         se
odzivajo na zahtevke Cepola po informacijah in nasvetih.
3.         Vodje
nacionalnih enot se redno sestajajo na zahtevo upravnega odbora ali izvršnega
direktorja, ki Cepolu pomaga pri operativnih zadevah, sicer zlasti, da:
a)         obravnavajo
in razvijajo predloge za izboljšanje operativne učinkovitosti Cepola ter
za spodbuditev držav članic, da prevzamejo obveznosti v zvezi s tem;
b)         pravočasno
organizirajo in uskladijo ustrezna imenovanja udeležencev v dejavnostih na
nacionalni ravni;
c)         usklajujejo
izvajanje dejavnosti in sestanke v svoji državi članici;
d)         zagotavljajo
podporo pri vzpostavitvi programa izmenjave za uradnike organov odkrivanja in
pregona.
4.         Vsaka
država članica določi organizacijo in osebje nacionalne enote glede
na nacionalno zakonodajo.
POGLAVJE
III
ORGANIZACIJA
CEPOLA
Člen 7
Upravna
in vodstvena struktura
Upravno in vodstveno
strukturo Cepola sestavljajo:
(a)        upravni odbor, ki izvaja naloge iz člena 9;
(b)        izvršni direktor, ki izvaja dolžnosti iz člena 15;
(c)        znanstveni odbor za usposabljanje v skladu s
členom 16;
(d)       vsi
drugi posvetovalni organi, ki jih po potrebi ustanovi upravni odbor v skladu s
členom 9(1).
ODDELEK
1
UPRAVNI
ODBOR
Člen 8
Sestava

1.         Upravni
odbor je sestavljen iz enega predstavnika vsake države članice in dveh
predstavnikov Komisije, od katerih imajo vsi glasovalno pravico.
2.         Vsak
član upravnega odbora ima namestnika. Namestnik zastopa člana med
njegovo odsotnostjo.
3.         Člani
upravnega odbora in njihovi namestniki so imenovani na podlagi njihovega znanja
na področju usposabljanja uradnikov organov odkrivanja in pregona ob
upoštevanju ustreznih vodstvenih, upravnih ter proračunskih veščin in
znanj. Vse strani, zastopane v upravnem odboru, si prizadevajo omejiti
menjavanje svojih predstavnikov, da bi s tem zagotovile stalnost dela upravnega
odbora. Vse strani si prizadevajo doseči uravnoteženo zastopanost moških
in žensk v upravnem odboru.
4.         Mandat
članov in namestnikov traja štiri leta. Mandat se lahko podaljša.
Člen 9
Naloge

1.         Upravni odbor:
(a)        vsako leto z dvotretjinsko
večino glasov članov, ki imajo glasovalno pravico, ter v skladu s
členom 10 sprejme programski dokument Cepola, ki vsebuje
večletno načrtovanje in letni delovni program za naslednje leto; 
(b)        z dvotretjinsko večino
glasov članov, ki imajo glasovalno pravico, sprejme letni proračun
Cepola in izvaja druge naloge, povezane s proračunom Cepola, v skladu s
poglavjem IV; 
(c)        sprejme konsolidirano letno
poročilo o dejavnostih Cepola in ga vsako leto do 1. julija pošlje
Evropskemu parlamentu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču.
Konsolidirano letno poročilo o dejavnostih se objavi;
(d)       v skladu s členom 21
sprejme finančna pravila, ki se uporabljajo za Cepol; 
(e)        sprejme notranjo strategijo za
boj proti goljufijam, ki je sorazmerna s tveganji goljufij, pri čemer
upošteva stroške in koristi ukrepov, ki naj bi se izvajali;
(f)        sprejme pravila za
preprečevanje in upravljanje nasprotij interesov v zvezi s svojimi
člani in člani znanstvenega odbora za usposabljanje;
(g)        na podlagi analize potreb sprejme
in redno posodablja načrte sporočanja in razširjanja iz
člena 4;
(h)        sprejme poslovnik;
(i)         v skladu z odstavkom 2 v
zvezi z osebjem Cepola izvaja pooblastila, ki jih kadrovski predpisi
podeljujejo pristojnemu organu za imenovanja in ki se na podlagi pogojev za
zaposlitev drugih uslužbencev podelijo organu, pooblaščenemu za sklenitev
pogodbe o zaposlitvi[19]
(v nadaljnjem besedilu: pooblastila pristojnega organa za imenovanja); 
(i')        za načrtovanje za leto 2016
sprejme večletni načrt kadrovske politike ob upoštevanju mnenja
Komisije;[20]

(j)         sprejme ustrezna izvedbena
pravila za uveljavitev kadrovskih predpisov in pogojev za zaposlitev drugih
uslužbencev v skladu s členom 110 kadrovskih predpisov;
(k)        po potrebi vzpostavi notranje
revizijske zmogljivosti;
(l)         imenuje izvršnega direktorja in
po potrebi podaljša njegov mandat ali ga razreši s položaja v skladu s
členom 23;
(m)       ob upoštevanju kadrovskih
predpisov in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev imenuje računovodjo,
ki je pri opravljanju svojih dolžnosti popolnoma neodvisen; 
(n)        imenuje člane znanstvenega
odbora za usposabljanje;
(o)        zagotovi, da bodo ugotovitve in
priporočila, ki izhajajo iz notranjih ali zunanjih revizijskih
poročil in ocen ter preiskav Evropskega urada za boj proti goljufijam
(OLAF), ustrezno upoštevani;
(p)        ob
upoštevanju poslovnih in finančnih zahtev sprejme vse odločitve ob
vzpostavitvi notranjih struktur Cepola in, če je potrebno, glede njihove
spremembe;
(q)        po potrebi sprejme druga notranja
pravila.
2.         Upravni
odbor v skladu s členom 110 kadrovskih predpisov sprejme odločitev na
podlagi člena 2(1) kadrovskih predpisov in člena 6 pogojev za
zaposlitev drugih uslužbencev o podelitvi ustreznih pooblastil pristojnega
organa za imenovanja izvršnemu direktorju in opredelitvi pogojev, v skladu s
katerimi se lahko ta podelitev pooblastil začasno umakne. Izvršni direktor
ima dovoljenje za nadaljnji prenos teh pooblastil.
3.         Zaradi
izjemnih okoliščin lahko upravni odbor s sklepom začasno umakne
prenos pooblastil organa za imenovanja na izvršnega direktorja in njegov
nadaljnji prenos pooblastil ter jih izvaja sam ali pa jih prenese na enega od
svojih članov ali uslužbenca, ki ni izvršni direktor.
Člen 10
Letno
in večletno načrtovanje 
1.         Upravni odbor
vsako leto najpozneje do 30. novembra sprejme večletni program in
letni delovni program na podlagi osnutka, ki ga predloži izvršni direktor, ob
upoštevanju mnenja Komisije in glede na večletno načrtovanje po
posvetovanju z Evropskim parlamentom in nacionalnimi parlamenti. Upravni odbor
posreduje programski dokument Evropskemu parlamentu, Svetu, Komisiji in
nacionalnim parlamentom.
Programski dokument postane dokončen po
dokončnem sprejetju splošnega proračuna in se po potrebi ustrezno
prilagodi.
2.         Večletni
program določa pripravo splošnega strateškega načrta, vključno s
cilji, pričakovanimi rezultati in kazalniki uspešnosti. Določa tudi
načrtovanje virov, vključno z večletnim proračunom in
osebjem. Vključuje strategijo za odnose s tretjimi državami ali
mednarodnimi organizacijami.
Večletno načrtovanje se izvede prek
letnih delovnih programov in se po potrebi posodobi ob upoštevanju rezultatov
zunanjih in notranjih ocen iz člena 33. Ugotovitve teh ocen se po potrebi
upoštevajo tudi v letnem delovnem programu za naslednje leto.
3.         Ta letni
delovni program zajema podrobne cilje in pričakovane rezultate,
vključno s kazalniki uspešnosti. Vsebuje tudi opis ukrepov, ki naj bi se
financirali, ter kazalnik finančnih sredstev in človeških virov,
dodeljenih vsakemu ukrepu, v skladu z načeli oblikovanja in upravljanja
proračuna po dejavnostih. Letni delovni program je skladen z
večletnim delovnim programom iz odstavkov 1 in 2. Jasno prikazuje
naloge, ki so bile v primerjavi s predhodnim proračunskim letom dodane,
spremenjene ali črtane. Letno in/ali večletno načrtovanje
vključuje strategijo za odnose s tretjimi državami ali mednarodnimi
organizacijami iz člena 3 in ukrepe, povezane s to strategijo.
4.         Upravni odbor
spremeni sprejeti letni delovni program, kadar se Cepolu dodeli nova naloga. 
Vsaka bistvena sprememba letnega delovnega
programa se sprejme po enakem postopku kot prvotni letni delovni program.
Upravni odbor lahko na izvršnega direktorja prenese pooblastilo, da v letni
delovni program vnese nebistvene spremembe. 
            
Člen 11
Predsednik

1.         Upravni
odbor izmed svojih članov z glasovalno pravico izvoli predsednika in
njegovega namestnika. Predsednika in njegovega namestnika z dvotretjinsko
večino izvolijo člani upravnega odbora z glasovalno pravico.
Namestnik predsednika po
uradni dolžnosti nadomešča predsednika, kadar ta ne more opravljati svojih
dolžnosti.
2.         Mandat
predsednika in njegovega namestnika traja štiri leta. Njun mandat se lahko
enkrat podaljša. Če pa med njunim mandatom preneha njuno članstvo v
upravnem odboru, na isti dan samodejno preneha tudi njun mandat.
Člen 12
Sestanki 
1.         Sestanke upravnega odbora skliče predsednik.
2.         Izvršni direktor Cepola se
udeležuje razprav, vendar nima pravice glasovanja.
3.         Upravni odbor ima dva redna
sestanka na leto. Prav tako se sestane na pobudo predsednika, na zahtevo
Komisije ali na zahtevo vsaj tretjine članov.
4.         Upravni odbor lahko povabi katero
koli osebo, katere mnenje je lahko pomembno za razpravo, da se udeleži sestanka
kot opazovalec.
5.         Članom upravnega odbora
lahko na sestankih pomagajo svetovalci ali strokovnjaki, če poslovnik to
omogoča.
6.         Cepol upravnemu odboru zagotovi tajniške storitve.
Člen 13
Pravila
glasovanja 
1.         Brez
poseganja v člen 9(1)(a) in (b) ter člen 23(8) upravni odbor
sprejema odločitve z večino glasov članov z glasovalno pravico.
2.         Vsak
član z glasovalno pravico ima en glas. V primeru odsotnosti člana z
glasovalno pravico ima pravico do glasovanja njegov namestnik.
3.         Predsednik
sodeluje pri glasovanju. 
4.         Izvršni direktor
ne sodeluje pri glasovanju. 
5.         V
poslovniku upravnega odbora so določena podrobnejša pravila glasovanja,
zlasti pa pogoji, pod katerimi lahko član deluje v imenu drugega
člana.
ODDELEK
2
IZVRŠNI
DIREKTOR
Člen 14
Odgovornosti
izvršnega direktorja
1.         Izvršni
direktor upravlja Cepol. Izvršni direktor je za svoje ravnanje odgovoren
upravnemu odboru.
2.         Brez poseganja
v pristojnosti Komisije in upravnega odbora je izvršni direktor neodvisen pri
opravljanju svojih nalog in ne sme zahtevati ali sprejemati nikakršnih navodil
od posameznih vlad ali drugih organov.
3.         Izvršni
direktor na poziv poroča Evropskemu parlamentu o izvajanju svojih nalog.
Svet lahko izvršnega direktorja pozove, da poroča o izvajanju svojih
nalog.
4.         Izvršni direktor je zakoniti
zastopnik Cepola.
5.         Izvršni
direktor je odgovoren za izvajanje nalog, ki so Cepolu dodeljene s to uredbo.
Izvršni direktor je odgovoren zlasti za:
(a)        vsakodnevno upravljanje Cepola;
(b)        predložitev predlogov upravnemu odboru v zvezi z
vzpostavitvijo notranjih struktur Cepola;
(c)        izvajanje odločitev upravnega odbora;
(d)       pripravo letnega delovnega programa in večletnega
načrtovanja ter njuno predložitev upravnemu odboru po posvetovanju s
Komisijo;
(e)        izvajanje letnega delovnega programa in večletnega
načrtovanja ter poročanje upravnemu odboru o njunem izvajanju; 
(f)        pripravo ustreznih osnutkov izvedbenih pravil za uveljavitev
kadrovskih predpisov in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev v skladu s
členom 110 kadrovskih predpisov;
(g)        pripravo osnutka konsolidiranega letnega poročila o
dejavnostih Cepola in njegovo predložitev v odobritev upravnemu odboru;
(h)        pripravo akcijskega načrta ob upoštevanju ugotovitev
notranjih ali zunanjih revizijskih poročil in ocen ter preiskav urada OLAF
in poročanje Komisiji o napredku dvakrat letno, upravnemu odboru pa redno;
(i)         zaščito finančnih interesov Unije z uporabo
preventivnih ukrepov proti goljufijam, korupciji in vsem drugim nezakonitim
dejanjem z učinkovitimi preverjanji in, če se odkrijejo
nepravilnosti, z izterjavo nepravilno izplačanih zneskov ter po potrebi z
naložitvijo učinkovitih, sorazmernih ter odvračilnih upravnih in
finančnih kazni;
(j)         pripravo osnutka notranje strategije Cepola za boj proti
goljufijam in njegovo predložitev v odobritev upravnemu odboru;
(k)        pripravo osnutka finančnih pravil, ki veljajo za Cepol;
(l)         pripravo osnutka poročila o načrtovanih prihodkih
in odhodkih Cepola ter izvrševanje njegovega proračuna;
(m)       podporo predsedniku upravnega odbora pri pripravi sestankov
upravnega odbora;
(n)        opravljanje drugih nalog na podlagi
te uredbe.
ODDELEK
3
ZNANSTVENI
ODBOR ZA USPOSABLJANJE
Člen 15
Cilji
in naloge 
1.         Znanstveni odbor za
usposabljanje je neodvisen svetovalni organ, ki jamči in usmerja
znanstveno kakovost dejavnosti usposabljanja Cepola. Za ta namen izvršni
direktor znanstveni odbor za usposabljanje že na začetku vključi v
pripravo vseh dokumentov iz člena 9, kolikor so ti povezani z
usposabljanjem. 
2.         Znanstveni odbor za
usposabljanje sestavlja 11 oseb z najvišjim akademskim ali strokovnim statusom
na področjih, ki jih zajema člen 4 te uredbe. Upravni odbor
imenuje člane po objavi preglednega razpisa in izbirnega postopka v
Uradnem listu Evropske unije. Člani upravnega odbora niso člani
znanstvenega odbora za usposabljanje. Člani znanstvenega odbora za
usposabljanje so neodvisni. Ne zahtevajo in ne sprejemajo navodil od nobene
vlade ali drugega organa. 
3.         Cepol na svojem
spletišču objavi seznam članov znanstvenega odbora za usposabljanje
in ga redno posodablja. 
4.         Mandat članov
znanstvenega odbora za usposabljanje traja pet let. Člani ne morejo biti
ponovno imenovani, lahko pa so odstavljeni s položaja, če ne izpolnjujejo
meril neodvisnosti. 
5.         Znanstveni odbor za
usposabljanje imenuje svojega predsednika in namestnika predsednika, njun
mandat pa traja pet let. Mnenja sprejema z navadno večino. Predsednik
skliče znanstveni odbor največ štirikrat letno. Po potrebi predsednik
skliče izredni sestanek na svojo pobudo ali na zahtevo vsaj štirih
članov odbora. 
6.         Izvršni direktor ali njegov
predstavnik sta povabljena na sestanke kot opazovalca brez glasovalne pravice. 
7.         Znanstvenemu
odboru za usposabljanje pomaga sekretar, ki je uslužbenec Cepola in ga
določi odbor ter imenuje izvršni direktor. 
8.         Znanstveni odbor za usposabljanje
zlasti: 
(a)        svetuje izvršnemu direktorju
pri pripravi osnutka letnega delovnega programa in drugih strateških
dokumentov, da se zagotovi njihova znanstvena kakovost in usklajenost z
ustreznimi sektorskimi politikami ter prednostnimi nalogami Unije; 
(b)        zagotovi neodvisno mnenje in
nasvete upravnemu odboru glede zadev, ki so v njegovi pristojnosti; 
(c)        zagotovi neodvisno mnenje in
nasvete o kakovosti učnih načrtov, uporabljenih učnih metodah,
učnih možnostih in znanstvenem razvoju; 
(d)       na zahtevo upravnega odbora
ali izvršnega direktorja izvaja vse druge svetovalne naloge v zvezi z
znanstvenimi vidiki dejavnosti Cepola v zvezi z usposabljanjem. 
9.         Letni
proračun znanstvenega odbora za usposabljanje se dodeli posebni
proračunski vrstici Cepola.
POGLAVJE
IV
FINANČNE
DOLOČBE
Člen 16
Proračun
1.         Vsako
proračunsko leto, ki ustreza koledarskemu letu, se ocenijo vsi prihodki in
odhodki Cepola ter se prikažejo v njegovem proračunu.
2.         Proračun Cepola je uravnotežen v
smislu prihodkov in odhodkov.
3.         Brez poseganja
v druge vire prihodki Cepola vsebujejo prispevek Unije iz splošnega
proračuna Evropske unije. 
4.         Cepol lahko
prejema sredstva Unije v obliki sporazumov o prenosu pooblastil ali ad-hoc in
izjemnih dodelitev nepovratnih sredstev v skladu s svojimi finančnimi
pravili iz člena 21 ter določbami ustreznih instrumentov, ki
podpirajo politike Unije.
5.         Odhodki Cepola
vključujejo prejemke osebja, upravne odhodke in odhodke za infrastrukturo
ter operativne stroške.
6.         Odobritve
proračunskih sredstev za ukrepe v okviru velikih projektov, ki trajajo
več kot eno proračunsko leto, se lahko razčlenijo v letne obroke
prek več let.
Člen 17
Priprava
proračuna
1.         Izvršni
direktor vsako leto pripravi osnutek načrta prihodkov in odhodkov Cepola
za naslednje proračunsko leto, ki vsebuje kadrovski načrt, ter ga
pošlje upravnemu odboru.
2.         Upravni odbor
na podlagi tega osnutka sprejme začasni osnutek načrta prihodkov in
odhodkov Cepola za naslednje proračunsko leto.
3.         Začasni
osnutek načrta prihodkov in odhodkov Cepola se vsako leto pošlje Komisiji
do 31. januarja. Upravni odbor pošlje končni osnutek načrta
Komisiji do 31. marca.
4.         Komisija
načrt skupaj s predlogom splošnega proračuna Evropske unije pošlje
proračunskemu organu.
5.         Na podlagi
načrta Komisija v predlog splošnega proračuna Evropske unije
vključi ocene, za katere meni, da so potrebne za kadrovski načrt in
znesek subvencij v breme splošnega proračuna, ter ga predloži
proračunskemu organu v skladu s členoma 313 in 314 Pogodbe.
6.         Proračunski
organ odobri proračunska sredstva za prispevek Evropske unije Cepolu.
7.         Proračunski organ sprejme
kadrovski načrt Cepola.
8.         Proračun
Cepola sprejme upravni odbor. Proračun je dokončen, ko je
dokončno sprejet splošni proračun Evropske unije. Kadar je to
potrebno, se proračun ustrezno prilagodi.
9.         Za vsak
nepremičninski projekt, ki bi lahko imel znatne posledice za proračun
Cepola, se uporabljajo določbe Uredbe (EU) št. 1271/2013[21].
Člen 18
Izvrševanje
proračuna
1.         Proračun Cepola izvršuje izvršni
direktor.
2.         Izvršni
direktor proračunskemu organu vsako leto pošlje vse informacije, ki bi
lahko vplivale na ugotovitve morebitnih postopkov ocenjevanja.
Člen 19
Predstavitev
zaključnega računa in razrešnica
1.         Računovodja
Cepola do 1. marca naslednjega proračunskega leta računovodji
Komisije in Računskemu sodišču pošlje začasni zaključni
račun. 
2.         Cepol do 31.
marca naslednjega proračunskega leta Evropskemu parlamentu, Svetu in
Računskemu sodišču pošlje poročilo o upravljanju proračuna
in finančnem poslovodenju.
3.         Računovodja
Komisije do 31. marca naslednjega proračunskega leta Računskemu
sodišču pošlje začasni zaključni račun Cepola, konsolidiran
z računom Komisije.
4.         Računovodja
po prejemu pripomb Računskega sodišča o začasnem zaključnem
računu Cepola v skladu s členom 148 finančne uredbe
pripravi končni zaključni račun Cepola. Izvršni direktor ga
pošlje upravnemu odboru v presojo.
5.         Upravni odbor poda mnenje o
končnem zaključnem računu Cepola.
6.         Računovodja
Cepola do 1. julija po vsakem proračunskem letu Evropskemu
parlamentu, Svetu, Komisiji ter Računskemu sodišču pošlje končni
zaključni račun in mnenje upravnega odbora.
7.         Končni
zaključni račun se objavi v Uradnem listu Evropske unije do 15. novembra
naslednjega leta.
8.         Izvršni
direktor pošlje Računskemu sodišču odgovor na njegove pripombe do 30.
septembra. Izvršni direktor pošlje ta odgovor tudi upravnemu odboru.
9.         Izvršni
direktor Evropskemu parlamentu na njegovo zahtevo predloži vse informacije,
potrebne za nemoteno izvajanje postopka potrditve zaključnega računa
za zadevno finančno leto, v skladu s členom 165(3) finančne
uredbe.
10.       Na
priporočilo Sveta, ki odloča s kvalificirano večino, da Evropski
parlament do 15. maja leta N + 2 izvršnemu direktorju razrešnico
v zvezi z izvrševanjem proračuna za leto N.
Člen 20 
Finančna
pravila
1.         Upravni odbor
po posvetovanju s Komisijo sprejme finančna pravila, ki se uporabljajo za
Cepol. Pravila ne odstopajo od Delegirane uredbe (EU) 1271/2013, razen če
je tako odstopanje posebej potrebno za delovanje Cepola in je Komisija dala
predhodno soglasje.
2.         Cepol lahko brez objave
razpisov za zbiranje predlogov državam članicam dodeli nepovratna sredstva
za zagotavljanje usposabljanja v zvezi z nalogami iz člena 4(2) in (3).
POGLAVJE
V
OSEBJE
Člen 21
Splošno

1.         Za osebje
Cepola se uporabljajo kadrovski predpisi in pogoji za zaposlitev drugih
uslužbencev[22]
ter pravila, sprejeta s sporazumom med institucijami Unije za namen uporabe teh
kadrovskih predpisov in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev.
Člen 22
Izvršni
direktor
1.         Izvršni
direktor je zaposlen kot začasni uslužbenec Cepola v skladu s
členom 2(a) pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev.
2.         Izvršnega
direktorja imenuje upravni odbor, po tem ko ga po odprtem in preglednem
izbirnem postopku izbere izmed kandidatov s seznama, ki jih predlaga Komisija. 
Za namen sklenitve pogodbe z izvršnim
direktorjem Cepol zastopa predsednik upravnega odbora. 
3.         Mandat
izvršnega direktorja traja pet let. Do konca tega obdobja Komisija izvede
presojo, ki upošteva oceno uspešnosti izvršnega direktorja ter prihodnje naloge
in izzive Cepola.
4.         Upravni odbor
lahko na predlog Komisije, ki upošteva presojo iz odstavka 3, izvršnemu
direktorju enkrat podaljša mandat, in sicer za največ pet let. 
5.         Izvršni
direktor s podaljšanim mandatom ob koncu skupnega obdobja zaposlitve ne sme
sodelovati v drugem izbirnem postopku za isto delovno mesto. 
6.         Izvršni
direktor je lahko odstavljen samo na podlagi sklepa upravnega odbora,
sprejetega na predlog Komisije.
7.         Upravni odbor
odločitve o imenovanju, podaljšanju mandata ali odstavitvi izvršnega
direktorja sprejme na podlagi dvotretjinske večine glasov članov z
glasovalno pravico.
Člen 23
Napoteni
nacionalni strokovnjaki 
1.         Cepol lahko uporabi napotene
nacionalne strokovnjake. 
2.         Upravni odbor
sprejme sklep, s katerim določi pravila o napotitvi nacionalnih
strokovnjakov v Cepol. 
POGLAVJE
VI
RAZNE
DOLOČBE
Člen 24 
Pravni
status
1.         Cepol je organ Unije. Je pravna
oseba.
2.         Cepol ima v
vseh državah članicah kar najširšo pravno in poslovno sposobnost, ki jo
pravnim osebam priznava nacionalna zakonodaja. Zlasti lahko pridobiva
premično in nepremično premoženje in z njim razpolaga ter je lahko
stranka v sodnem postopku.
3.         Sedež Cepola je v Budimpešti na
Madžarskem.
Člen 25
Privilegiji
in imunitete
Za Cepol in njegovo osebje se uporablja Protokol
o privilegijih in imunitetah Evropske unije.
Člen 26 
Jezikovna
ureditev
1.         Za Cepol se uporabljajo določbe
iz Uredbe št. 1[23].
2.         Upravni odbor
o notranji jezikovni ureditvi Cepola odloča z dvotretjinsko večino
članov.
3.         Prevajalske
storitve, potrebne za delovanje Cepola, zagotavlja Prevajalski center za organe
Evropske unije.
Člen 27 
Preglednost
1.         Za dokumente, ki jih hrani Cepol, se
uporablja Uredba (ES) št. 1049/2001.
2.         Upravni odbor
v šestih mesecih po prvem sestanku sprejme podrobna pravila za uporabo Uredbe
(ES) št. 1049/2001.
3.         Zoper
odločitve, ki jih sprejme Cepol na podlagi člena 8
Uredbe (ES) št. 1049/2001, je mogoče vložiti pritožbo pri
evropskem varuhu človekovih pravic ali tožbo pred Sodiščem Evropske
unije, pod pogoji, določenimi v členih 228 oziroma 263
Pogodbe.
4.         Cepol obdeluje
osebne podatke v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001[24].
Člen 28
Boj
proti goljufijam
1.         Za lažji boj
proti goljufijam, korupciji in drugim nezakonitim dejavnostim v skladu z
Uredbo št. 883/2013[25]
Cepol v šestih mesecih od dne, ko začne delovati, pristopi k
Medinstitucionalnemu sporazumu z dne 25. maja 1999 o notranjih
preiskavah Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF)[26] in sprejme ustrezne
določbe, ki se uporabljajo za vse uslužbence Cepola, na podlagi predloge,
določene v Prilogi k navedenemu sporazumu.
2.         Računsko
sodišče ima pooblastila za opravljanje revizij na podlagi dokumentov in na
kraju samem pri vseh prejemnikih nepovratnih sredstev, izvajalcih in
podizvajalcih, ki so prejeli sredstva Unije od Cepola.
3.         OLAF lahko v
skladu z določbami in postopki, določenimi v Uredbi št. 883/2013
in Uredbi (Euratom, ES) št. 2185/96[27],
izvaja preiskave, vključno s pregledi na kraju samem in inšpekcijami, da
ugotovi, ali je prišlo do goljufije, korupcije ali kakršnega koli drugega
nezakonitega dejanja, ki vpliva na finančne interese Unije, v zvezi z
nepovratnimi sredstvi ali pogodbami, ki jih financira Cepol.
4.         Brez poseganja
v odstavke 1, 2 in 3 sporazumi o sodelovanju s tretjimi državami in
mednarodnimi organizacijami, pogodbe, sporazumi in sklepi Cepola o nepovratnih
sredstvih vsebujejo določbe, ki Računsko sodišče in OLAF izrecno
pooblaščajo za izvajanje takih revizij in preiskav v skladu z njunimi
pristojnostmi.
Člen
29
Pravila
o varnosti na področju zaščite tajnih podatkov in občutljivih
netajnih podatkov
Cepol uporablja načela varnosti,
opredeljena v varnostnih pravilih Komisije za varstvo tajnih podatkov Evropske
unije in občutljivih netajnih podatkov, kakor je določeno v Prilogi k
Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom[28].
To med drugim zajema določbe o izmenjavi, obdelavi in hrambi takšnih
podatkov.
Člen
30 
Odgovornost
1.         Pogodbeno
odgovornost Cepola ureja pravo, ki se uporablja za posamezno pogodbo.
2.         Za
odločanje na podlagi katere koli arbitražne klavzule iz pogodb, ki jih
sklene Cepol, je pristojno Sodišče Evropske unije.
3.         V primeru
nepogodbene odgovornosti Cepol v skladu s splošnimi načeli, skupnimi
pravnim ureditvam držav članic, nadomesti vso škodo, ki jo pri opravljanju
svojih nalog povzročijo njegovi oddelki ali njegovo osebje.
4.         V
odškodninskih sporih iz odstavka 3 je pristojno Sodišče Evropske
unije.
5.         Osebno odgovornost
Cepolovega osebja do Cepola urejajo določbe kadrovskih predpisov ali
pogojev za zaposlitev, ki se zanje uporabljajo.
Člen
31 
Ocenjevanje
in pregled
1.         Komisija
najpozneje v petih letih po datumu iz člena 43 in vsakih pet let zatem
naroči ocenjevanje, da se presodijo predvsem vpliv, učinkovitost in
uspešnost Cepola ter njegovih delovnih praks. Ocenjevanje se nanaša zlasti na
morebitno potrebo po spremembi pooblastil Cepola in finančne posledice
takšnih sprememb. 
2.         Komisija
poročilo o ocenjevanju skupaj s svojimi ugotovitvami posreduje Evropskemu
parlamentu, Svetu, nacionalnim parlamentom in upravnemu odboru. Ugotovitve
ocenjevanja se objavijo.
3.         Ob vsakem
drugem ocenjevanju se ocenijo tudi rezultati, ki jih je Cepol dosegel v zvezi s
svojimi cilji, pooblastili in nalogami. Če Komisija meni, da nadaljnji
obstoj Cepola glede na zastavljene cilje, pooblastila in naloge ni več
upravičen, lahko predlaga ustrezno spremembo ali razveljavitev te uredbe.
Člen
32
Upravne
poizvedbe
Dejavnosti Cepola lahko preiskuje evropski varuh
človekovih pravic v skladu s členom 228 Pogodbe.
Člen
33
Sodelovanje
z organi Evropske unije, tretjimi državami in mednarodnimi organizacijami 
1.         Cepol je odprt
za udeležbo tretjih držav, ki so z Unijo v ta namen sklenile sporazum. 
2.         Kolikor je to
nujno za izpolnjevanje njegovih nalog, lahko Cepol vzpostavi in vzdržuje
sodelovanje z organi Unije v skladu s cilji teh organov, z organi tretjih
držav, ustanovami za usposabljanje tretjih držav, mednarodnimi organizacijami
in subjekti zasebnega prava.
3.         V skladu z
odstavkoma 1 in 2 se dosežejo dogovori, ki podrobno določajo predvsem
naravo, obseg in način sodelovanja zadevnih tretjih držav pri delu Cepola,
vključno z določbami v zvezi z njihovim sodelovanjem pri pobudah, ki
jih sprejema Cepol, finančnimi prispevki in osebjem. Glede kadrovskih
zadev je ta ureditev v vseh pogledih skladna s kadrovskimi predpisi.
4.         Cepol sodeluje z organi Unije, ki so pristojni za vprašanja,
zajeta v tej uredbi, iz odstavka 2, v okviru delovnih dogovorov, sklenjenih s
temi organi, v skladu s to uredbo ali ustreznimi določbami Sklepa 2005/681/PNZ.
Takšni delovni dogovori se lahko sklenejo le z dovoljenjem upravnega odbora in
na podlagi predhodne odobritve Komisije.
Člen
34 
Sporazum
o sedežu in pogoji delovanja
1.         Potrebne
določbe glede sedeža Cepola na Madžarskem ter sredstev, ki jih da na voljo
ta država članica, ter posebna pravila, ki se v državi članici
gostiteljici uporabljajo za izvršnega direktorja, člane upravnega odbora,
osebje Cepola in njihove družinske člane, so določeni v sporazumu o
sedežu med Cepolom in Madžarsko, sprejetem po odobritvi upravnega odbora in
najpozneje v dveh letih po začetku veljavnosti te uredbe. 
2.         Država
članica gostiteljica Cepola zagotovi najboljše mogoče pogoje za zagotovitev
delovanja Cepola, vključno z večjezičnim šolanjem z evropsko
vsebino in ustreznimi prometnimi povezavami. 
POGLAVJE
VII
PREHODNE
DOLOČBE
Člen 35 
Splošno pravno
nasledstvo
1.        Cepol, ustanovljen s to
uredbo, je splošni pravni naslednik Cepola, ustanovljenega s Sklepom 2005/681/PNZ,
glede vseh pogodb, ki jih je ta sklenil, kakor tudi glede vseh njegovih
odgovornosti in lastnine, ki jo je pridobil.
2.        Ta uredba ne vpliva na pravno
veljavnost sporazumov, ki jih je Cepol, ustanovljen s Sklepom 2005/681/PNZ,
sklenil pred začetkom veljavnosti te uredbe. 
3.        Sporazum o sedežu, sprejet na
podlagi Sklepa 2005/681/PNZ, preneha veljati na dan začetka uporabe
te uredbe. 
Člen 36 
Prehodna ureditev
glede upravnega odbora
1.        Mandat članov upravnega
odbora Cepola, ustanovljenega na podlagi člena 10 Sklepa 2005/681/PNZ,
preneha ... [dan začetka veljavnosti te uredbe]. 
2.        Upravni odbor, ustanovljen na
podlagi člena 10 Sklepa 2005/681/PNZ, v obdobju med ... [dan
začetka veljavnosti te uredbe] in ... [dan začetka uporabe te
uredbe]: 
(a)         opravlja naloge upravnega
odbora iz člena 9 te uredbe; 
(b)         pripravi sprejetje pravil za uporabo Uredbe (ES) št. 1049/2001 glede dokumentov Cepola
iz člena 29 te uredbe ter o obveznostih
nerazkrivanja in varovanja tajnosti ter varstvu občutljivih in tajnih
podatkov Unije iz člena 31 te uredbe; 
(c)         pripravi vse morebitne
instrumente, ki so potrebni za uporabo te uredbe; ter 
(d)        pregleda notranja pravila in ukrepe,
ki jih je upravni odbor sprejel na podlagi Sklepa 2005/681/PNZ,
da upravnemu odboru, ustanovljenemu na podlagi
člena 8 te uredbe, omogoči sprejetje sklepa na podlagi člena 42(2)
te uredbe.
Člen 37
Prehodna ureditev glede izvršnega direktorja in osebja
1.        Izvršni
direktor Cepola, imenovan na podlagi člena 11(1) Sklepa 2005/681/PNZ,
obdrži odgovornosti izvršnega direktorja, določene v členu 15 te
uredbe, do izteka svojega mandata. Drugi pogoji njegove pogodbe ostanejo
nespremenjeni. Če se ta mandat konča po ... [dan začetka
veljavnosti te uredbe] toda pred ... [dan začetka uporabe te uredbe], se
samodejno podaljša do eno leto po ... [dan začetka uporabe te uredbe].
2.        Če izvršni
direktor ne želi ali ne more delovati v skladu z odstavkom 1, upravni
odbor imenuje začasnega izvršnega direktorja, ki opravlja dolžnosti,
dodeljene izvršnemu direktorju, v obdobju največ 18 mesecev, do
imenovanj v skladu s členom 23.
3.        Ta uredba ne
vpliva na pravice in obveznosti osebja, zaposlenega v skladu s Sklepom 2005/681/PNZ.

4.        Pogodbe o
zaposlitvi osebja iz prvega pododstavka se lahko obnovijo na podlagi te uredbe
v skladu s kadrovskimi predpisi in pogoji za zaposlitev. 
Člen 38 
Prehodne
proračunske določbe
Postopek razrešnice v
zvezi s proračuni, odobrenimi na podlagi člena 25 Sklepa 2005/681/PNZ,
se izvede v skladu s pravili iz Sklepa 2005/681/PNZ.
POGLAVJE
VIII
KONČNE
DOLOČBE
Člen
39
Razveljavitev
Ta uredba nadomešča Sklep 2005/681/PNZ z
dnem začetka uporabe te uredbe.
Člen
40
Ohranitev
veljavnosti notranjih pravil, ki jih je sprejel upravni odbor
Notranja pravila in ukrepi, ki jih je sprejel
upravni odbor na podlagi Sklepa 2005/681/PNZ, ostanejo veljavni po [dan
začetka uporabe te uredbe], razen če upravni odbor odloči
drugače pri uporabi te uredbe.
Člen
41
Začetek
veljavnosti
1.         Ta uredba
začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
2.         Uporablja se od [dan začetka
uporabe]. 
Vendar se členi 36, 37 in 38 uporabljajo
od [dan začetka veljavnosti te uredbe].
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se
neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
Ocena finančnih posledic
zakonodajnega predloga – „Agencije“
k
SKLEPU
KOMISIJE
o
notranjih pravilih za izvrševanje splošnega proračuna Evropske unije
(oddelek Evropske komisije), ki veljajo za službe Komisije
[za vse predloge ali pobude, predložene zakonodajnemu
organu v zvezi z organi iz člena 208 finančne uredbe
(člen 31 finančne uredbe in člen 19
izvedbenih pravil)]
1.           OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
              1.1     Naslov
predloga/pobude 
              1.2     Zadevna področja
v strukturi ABM/ABB
              1.3     Vrsta
predloga/pobude 
              1.4     Cilji 
              1.5     Utemeljitev
predloga/pobude 
              1.6     Trajanje ukrepa in
finančnih posledic 
              1.7     Načrtovani
načini upravljanja 
2.           UKREPI UPRAVLJANJA 
              2.1     Pravila o
spremljanju in poročanju 
              2.2     Upravljavski in
kontrolni sistem 
              2.3     Ukrepi za
preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
3.           OCENA FINANČNIH
POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
              3.1     Zadevni razdelki
večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
              3.2     Ocenjene posledice
za odhodke 
              3.2.1  Povzetek ocenjenih
posledic za odhodke 
              3.2.2  Ocenjene posledice
za odobritve [organa] 
              3.2.3  Ocenjene posledice
za človeške vire [organa]
              3.2.4  Skladnost z
veljavnim večletnim finančnim okvirom
              3.2.5  Udeležba tretjih
oseb pri financiranju 
              3.3     Ocenjene posledice
za prihodke
1.           OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
1.1.        Naslov predloga/pobude 
Predlog UREDBE
EVROPSKEGA PARLAMENTA in SVETA o ustanovitvi Agencije Evropske unije za
usposabljanje na področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj (Cepol)
ter razveljavitvi in nadomestitvi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ o ustanovitvi
Evropske policijske akademije (CEPOL)
1.2.        Zadevna področja v
strukturi ABM/ABB [29] 
Področje
politike: NOTRANJE ZADEVE (naslov 18)
Dejavnost: 18.02
Notranja varnost
1.3.        Vrsta predloga/pobude 
¨ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep. 
¨ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep na podlagi pilotnega
projekta/pripravljalnega ukrepa.[30] 
þ Predlog/pobuda se
nanaša na podaljšanje obstoječega ukrepa. 
¨ Predlog/pobuda se nanaša na obstoječ ukrep, preusmerjen v nov
ukrep. 
1.4.        Cilji
1.4.1.     Večletni strateški cilji
Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo 
Evropska
policijska akademija (Cepol) je bila ustanovljena leta 2000 s sklepom Sveta,
leta 2005 pa je (s Sklepom Sveta 2005/681/PNZ) postala agencija Evropske unije.
Cepol povezuje visoke policijske uradnike po vsej Evropi, njegov cilj pa je
spodbujanje čezmejnega sodelovanja v boju proti kriminalu ter vzdrževanje
javne varnosti, reda in miru.
Stockholmski
program določa, da je treba za razvoj pristne evropske kulture na
področju pravosodja ter odkrivanja in pregona kaznivih dejanj nujno
okrepiti usposabljanje o vprašanjih, povezanih z Unijo, in da bi si bilo treba
prizadevati za sistematične programe evropskega usposabljanja. Komisija je
zato pred sprejetjem predloga nove uredbe predlagala evropski program
usposabljanja na področju kazenskega pregona (v nadaljnjem besedilu:
program LETS), ki naj bi nadgrajeval dejavnosti, ki jih trenutno izvaja Cepol –
glede na to, da bi lahko v skladu s sedanjo pravno podlago Cepol le delno
izvajal program LETS, saj je njegova pristojnost omejena na visoke policijske
uradnike. 
1.4.2.     Posamezni cilji in zadevne
dejavnosti v strukturi ABM/ABB 
Št.
posameznega cilja
Posamezni
cilj št. 1: usklajevanje ustreznega usposabljanja in
izmenjav na ravni EU za uradnike organov odkrivanja in pregona. 
Posamezni
cilj št. 2: usklajevanje izvajanja programa
usposabljanja na področju kazenskega pregona (LETS).
Zadevne
dejavnosti v strukturi ABM/ABB
18.02 –
Notranja varnost 
1.4.3.     Pričakovani rezultati in
posledice
Navedite, kakšne posledice naj bi imel(-a)
predlog/pobuda na upravičence/ciljne skupine.
Usposabljanje
uradnikov organov odkrivanja in pregona ter s tem dvig standardov policijske
dejavnosti v EU, izboljšanje zaupanja med organi odkrivanja in pregona in
prispevanje k skupni kulturi na področju odkrivanja in pregona kaznivih
dejanj, s čimer naj bi se zagotovil učinkovitejši odziv EU na
skupne varnostne izzive.
1.4.4.     Kazalniki rezultatov in
posledic 
Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo
izvajanje predloga/pobude.
– število
analiz v zvezi s potrebami;
– število
izdelkov za zagotavljanje kakovosti;
– število
skupnih učnih načrtov;
– število
modulov usposabljanja (in e-usposabljanja);
– število
izvedenih tečajev;
– število
organiziranih izmenjav;
– zadovoljstvo
uporabnikov.
1.5.        Utemeljitev predloga/pobude 
1.5.1.     Potrebe, ki jih je treba
zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno 
Usposabljanje
na področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj, ki ga bo zagotovila
agencija, bo dvignilo standarde policijske dejavnosti v EU, prispevalo k
izboljšanju zaupanja med organi odkrivanja in pregona, prispevalo k skupni
kulturi na področju odkrivanja in pregona kaznivih dejanj ter tako
zagotovilo učinkovitejši odziv EU na skupne varnostne izzive.
1.5.2.     Dodana vrednost ukrepanja EU
Dodana
vrednost sodelovanja EU pri usposabljanju na področju odkrivanja in
pregona kaznivih dejanj je zagotoviti usklajen pristop k razvoju in izvajanju
takega usposabljanja. Na tem področju so veliko storile že države
članice na nacionalni ravni in Cepol na ravni EU. Vendar pa je, kot
je pojasnjeno v Sporočilu Komisije o evropskem programu usposabljanja
organov kazenskega pregona (LETS), treba storiti še več, na primer
zagotoviti, da se usposabljanje odziva na potrebe, povezane z vsebinami na
področjih kriminalitete, ki se prednostno obravnavajo na ravni EU, in
zagotoviti dosleden pristop k izvajanju usposabljanja na ravni EU v skladu
z najvišjimi standardi kakovosti.
1.5.3.     Spoznanja iz podobnih izkušenj
v preteklosti
Sporočilo
Komisije o evropskem programu usposabljanja organov kazenskega pregona (LETS)
temelji na pregledu stanja, ki ga je Cepol izvedel leta 2012, ter obsežnih
posvetovanjih s strokovnjaki iz držav članic in agencij PNZ. Rezultati so
pokazali potrebo po bolj usklajenem pristopu, vključno z močno vlogo
agencije EU kot vodilne sile in koordinatorja pri izvajanju programa, s
tesnim sodelovanjem z drugimi agencijami in nacionalnimi akademijami za
usposabljanje. V Cepolu se je izvedlo petletno ocenjevanje, ki je bilo
zaključeno leta 2011, in zunanja študija, ki jo je naročila
Komisija v pomoč pri pripravi ocene učinka za prihodnji zakonodajni
predlog. Rezultati so pokazali potrebo po povečanju obsega usposabljanja o
razsežnostih EU pri policijskem delu, po boljšem usklajevanju med Cepolom,
državami članicami in drugimi agencijami ter po izboljšanju trenutnega
upravljanja in strukture Cepola.
1.5.4.     Skladnost in možnosti sinergij
z drugimi ustreznimi instrumenti
Cepol sodeluje
z drugimi agencijami EU na področju pravosodja in notranjih zadev
(vključno z Europolom, Frontexom in Agencijo za temeljne pravice). Cepol
bo zagotovil skladen razvoj dejavnosti usposabljanja za osebje pristojnih
organov odkrivanja in pregona, ki jih izvajajo obstoječe agencije Evropske
unije in drugi ustrezni organi, ter se izognil njihovemu podvajanju, tako da bo
ocenil strateške potrebe po usposabljanju ter obravnaval prednostne naloge
Unije na področju notranje varnosti in njenih zunanjih vidikov, v skladu z
ustreznimi političnimi cikli.
1.6.        Trajanje ukrepa in
finančnih posledic 
¨ Časovno
omejen(-a) predlog/pobuda: 
¨ trajanje
predloga/pobude od [DD. MM. ]LLLL do [DD. MM. ]LLLL, 
¨ finančne
posledice med letoma LLLL in LLLL.
þ Časovno
neomejen(-a) predlog/pobuda:
izvedba z začetnim obdobjem postopne krepitve med 1. 1. 2016 in 31.
3. 2016,
–ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti.
1.7.        Načrtovani načini
upravljanja[31] 
Iz
proračuna za leto 2014
¨ Neposredno
upravljanje – Komisija prek:
–     
¨  izvajalskih agencij. 
–     
     ¨ Deljeno upravljanje
z državami članicami. 
þ Posredno
upravljanje s poverjanjem nalog izvrševanja
proračuna:
¨ mednarodnim organizacijam in njihovim
agencijam (navedite);
¨EIB in Evropskemu investicijskemu skladu;
þ organom iz členov 208 in 209;
¨ subjektom javnega prava;
¨ subjektom zasebnega prava, ki opravljajo
javne storitve, kolikor ti subjekti zagotavljajo ustrezna finančna
jamstva;
¨ subjektom zasebnega prava države
članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in
ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva;
¨ osebam, pooblaščenim za izvajanje
določenih ukrepov SZVP v skladu z naslovom V PEU in opredeljenim v
zadevnem temeljnem aktu.
Opombe 
2.           UKREPI UPRAVLJANJA 
2.1.        Pravila o spremljanju in
poročanju 
Navedite pogostost in pogoje.
V skladu s
predlogom uredbe mora Cepol vsako leto pripraviti programski dokument, ki
vsebuje njegovo večletno načrtovanje in letni program dela. Poleg
tega Komisija vsakih pet let naroči ocenjevanje, da bi ocenila predvsem
učinek, uspešnost in učinkovitost Cepola ter njegovih delovnih praks.
Ocenjevanje obravnava predvsem morebitno potrebo po spremembi pooblastil Cepola
in finančne posledice takšnih sprememb.
2.2.        Upravljavski in kontrolni
sistem 
2.2.1.     Ugotovljena tveganja 
Preoblikovanje
Cepola v agencijo, odgovorno za izvajanje programa LETS in usklajevanje
učenja na ravni EU bi lahko bilo po mnenju zainteresiranih strani
preveč ambiciozno glede na trenutno velikost Cepola. Spremembe v njegovih
pooblastilih se morajo odražati v strukturi in upravljanju nove agencije.
Poleg tega je
treba upoštevati tveganja zaradi selitve agencije na njen novi sedež – predvsem
v smislu osebja.
2.2.2.     Načrtovani načini
kontrole 
V Cepolu se
opravljajo naslednje vrste nadzora: proračunski nadzor, notranja revizija,
letna poročila Evropskega računskega sodišča, letna razrešnica
glede izvrševanja proračuna EU in morebitne preiskave, ki jih vodi urad
OLAF, s čimer se zagotovi zlasti ustrezna poraba sredstev, dodeljenih
agencijam.
2.3.        Ukrepi za preprečevanje
goljufij in nepravilnosti 
Navedite obstoječe ali načrtovane
preprečevalne in zaščitne ukrepe.
Za boj proti
goljufijam, korupciji in drugim nezakonitim dejavnostim se za agencijo brez
omejitev uporabljajo določbe Uredbe št. 883/2013, kakor
določa člen 29 uredbe.
3.           OCENA FINANČNIH
POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
3.1.        Zadevni razdelki
večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
·      Obstoječe proračunske vrstice 
Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih
vrstic.
 Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta odhodkov || Prispevek 
 številka [poimenovanje…...….] || dif./ nedif. ([32])   || držav Efte[33]   || držav kandidatk[34]   || tretjih držav || po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
 3 || 18 02 05 – Evropska policijska akademija (CEPOL) || dif. || NE || NE || NE || NE 
·      Zahtevane nove proračunske vrstice 
Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in
proračunskih vrstic.
 Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta odhodkov || Prispevek 
 številka [poimenovanje…...….] || dif./ nedif. || držav Efte || držav kandidatk || tretjih držav || po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.        Ocenjene posledice za odhodke

3.2.1.     Povzetek ocenjenih posledic za
odhodke 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
 Razdelek večletnega finančnega okvira || 3 || Varnost in državljanstvo 
 Cepol ||   ||   || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || SKUPAJ 
 Naslov 1: || obveznosti || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 plačila || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Naslov 2: || obveznosti || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 plačila || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Naslov 3: || obveznosti || (3 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   || plačila || (3b) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Odobritve za Cepol SKUPAJ || obveznosti || =1+1a +3 ||   ||  8,641  ||   8,813 ||  9,126 ||   9,308 ||    9,495 ||     45,383 
 plačila || =2+2a +(3b) ||   ||   8,641 ||   8,813   ||  9,126 ||    9,308  ||   9,495  ||     45,383 
Opombe:
 Razdelek večletnega finančnega okvira || 5 || „Upravni odhodki“ 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
   ||   ||   ||   || leto 2016 || leto 2017 || leto 2018 || leto 2019 || leto 2020 || SKUPAJ 
 GD: Notranje zadeve || 
  Človeški viri ||   || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,660 
  Drugi upravni odhodki ||   || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015 
 GD ZA NOTRANJE ZADEVE SKUPAJ || odobritve ||   || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,675 
 Odobritve iz RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || (obveznosti skupaj = plačila skupaj) ||   || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,675 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
   ||   ||   ||   || leto 2016 || leto 2017 || leto 2018 || leto 2019 || leto 2020 || SKUPAJ 
 Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || obveznosti ||   || 8,776 || 8,948 || 9,261 || 9,443 || 9,63 || 46,058 
 plačila ||   || 8,776 || 8,948 || 9,261 || 9,443 || 9,63 || 46,058 
3.2.2.     Ocenjene posledice za
odobritve za Cepol 
–     
¨  Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje. 
–     
þ  Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je
pojasnjeno v nadaljevanju:
odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri
decimalna mesta natančno)
 Cilji in realizacije   ò ||   ||   || leto 2016 || leto 2017 || leto 2018 || leto 2019 || leto 2020 || SKUPAJ || 
 vrsta[35]   || povprečni stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število realizacij skupaj || stroški realizacij skupaj || 
 POSAMEZNI CILJ št. 1[36] Usklajevanje izvajanja politike EU v zvezi z usposabljanjem uradnikov organov odkrivanja in pregona ter zagotavljanje ustreznih usposabljanj in izmenjav na ravni EU. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – realizacija     || usklajevanje || 0,201 || 5 || 0,955 || 5 || 0,974 || 5 || 1,009 || 5 || 1,029 || 5 || 1,049 || 25 || 5,015 || 
 – realizacija || skupni učni načrti, moduli usposabljanja, moduli e-učenja || 0,103 || 15 || 1,469 || 15 || 1,498 || 15 || 1,552 || 15 || 1,582 || 15 || 1,614 || 75 || 7,715 || 
 – realizacija || št. izvedenih tečajev || 0,034 || 113 || 3,673 || 113 || 3,746 || 113 || 3,879 || 113 || 3,956 || 113 || 4,036 || 565 || 19,289 || 
 – realizacija || št. organiziranih izmenjav || 0,003 || 490 || 1,249 || 490 || 1,273 || 490 || 1,319 || 490 || 1,345 || 490 || 1,372 || 2450 || 86,558 || 
 Seštevek za posamezni cilj št. 1 ||   || 7,345 ||   || 7,491 ||   || 7,758 ||   || 7,912 ||   || 8,071 ||   || 38,577 || 
 POSAMEZNI CILJ št. 2 Izvajanje programa usposabljanja organov odkrivanja in pregona ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – realizacija || usklajevanje štirih delov programa, analize potreb in izdelki za zagotavljanje kakovosti || 0,272 || 5 || 1,296 || 5 || 1,322 || 5 || 1,368 || 5 || 1,396 || 5 || 1,424 || 25 || 6,806 || 
 Seštevek za posamezni cilj št. 2 ||   || 1,296 ||   || 1,322 ||   || 1,368 ||   || 1,396 ||   || 1,424 ||   || 6,806 || 
 STROŠKI SKUPAJ ||   || 8,641 ||   || 8,813 ||   || 9,126 ||   || 9,308 ||   || 9,495 ||   || 45,383 || 
3.2.3.     Ocenjene posledice za
človeške vire Cepola 
3.2.3.1.  Povzetek 
–     
¨  Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve. 
–     
þ  Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je
pojasnjeno v nadaljevanju:
–      v mio. EUR (na tri decimalna mesta
natančno)
 Človeški viri || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2016–2020 
 Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (v številu zaposlenih) || 28 || 30 || 30 || 30 || 30 ||   
 – od tega AD || 17 || 19 || 19 || 19 || 19 ||   
 – od tega AST || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 ||   
 Zunanji sodelavci (EPDČ) || 20 || 16 || 16 || 16 || 16 ||   
 – od tega pogodbeni uslužbenci || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 ||   
 – od tega napoteni nacionalni strokovnjaki (NNS) || 10 || 6 || 6 || 6 || 6 ||   
 Osebje skupaj || 48 || 46 || 46 || 46 || 46 ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Odhodki za zaposlene || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2016–2020 
 Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom || 2,762 || 2,913 || 3,014 || 3,014 || 3,014 || 14,716 
 – od tega AD || 1,657 || 1,808 || 1,909 || 1,909 || 1,909 || 9,191 
 – od tega AST || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 5,525 
 Zunanji sodelavci || 1,008 || 1,008 || 0,889 || 0,889 || 0,889 || 4,682 
 – od tega pogodbeni uslužbenci || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 2,664 
 – od tega napoteni nacionalni     strokovnjaki (NNS) || 0,475 || 0,475 || 0,356 || 0,356 || 0,356 || 2,018 
 Odhodki za zaposlene skupaj || 3,770 || 3,921 || 3,902 || 3,902 || 3,902 || 19,398 
Opombe:
Kadrovski načrt Cepola v letu 2014 je: 27
začasnih uslužbencev (16 AD + 11 AST), 10 pogodbenih uslužbencev in 5,5
napotenega nacionalnega strokovnjaka. Agencija namerava v letu 2016 zaposliti
dodatnega začasnega uslužbenca na delovno mesto pravnega svetovalca (1 AD)
v skladu z nasvetom evropskega varuha človekovih pravic. Tri delovna mesta
za program LETS so že vključena v ohranitev števila zaposlenih Cepola na 25
v skladu s Sporočilom COM(2013) 519 z dne 10. julija 2013, od tega bo
eno od treh dodatnih delovnih mest odobreno šele leta 2018. Predvideva se, da
bo treba dodatno osebje, ki bo delalo na izvajanju programa LETS zaposliti v
letu 2017 (+ 1 AD); zato bi bilo treba predvideno dodatno delovno mesto za
leto 2018 zapolniti že prej. . Štirje uslužbenci v zvezi s programom LETS bodo
zadolženi za usklajevanje štirih delov programa ter zagotavljanje, da
dejavnosti usposabljanja temeljijo na redni analizi potreb po usposabljanju in
izpolnjujejo visoke standarde kakovosti. Glede na to, da so trije dodatni
uslužbenci za Cepol predvideni že v Sporočilu COM(2013) 519, bo treba
prej zapolniti le 1 EPDČ za leto 2016, enega dodatnega uslužbenca pa bo
treba poiskati v letu 2017, ob upoštevanju razpoložljivosti skupnih sredstev za
agencije v okviru letnih proračunskih postopkov.
Vsi stroški zaposlenih so bili izračunani
na podlagi smernic GD za  proračun z dne 8. avgusta 2013: 1 začasni
uslužbenec = 132 000 EUR na leto, 1 pogodbeni uslužbenec = 70 000 EUR
na leto, 1 napoten nacionalni strokovnjak = 78 000 EUR na leto. V
izračunih je bil upoštevan koeficient za prilagoditev plač za
Madžarsko (76,1 %). 
3.2.3.2.  Ocenjene potrebe po delovnih
mestih v skladu s kadrovskim načrtom in zunanje sodelavce
 DELOVNA MESTA V SKLADU S KADROVSKIM NAČRTOM 
   ||   ||   ||   ||   ||   
 Funkcionalna skupina in razred || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
 začasna delovna mesta || začasna delovna mesta || začasna delovna mesta || začasna delovna mesta || začasna delovna mesta 
 AD 16 ||   ||   ||   ||   ||   
 AD 15 ||   ||   ||   ||   ||   
 AD 14 ||   ||   || 1 || 1 || 1 
 AD 13 || 1 || 1 ||   ||   ||   
 AD 12 ||   ||   || 1 || 2 || 2 
 AD 11 || 1 || 2 || 2 || 2 || 2 
 AD 10 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 AD 9 || 3 || 3 || 3 || 3 || 4 
 AD 8 ||   ||   ||   ||   ||   
 AD 7 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 AD 6 ||   ||   ||   ||   ||   
 AD 5 || 8 || 9 || 8 || 7 || 8 
 AD skupaj || 17 || 19 || 19 || 19 || 19 
 AST 11 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST 10 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST 9 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST 8 ||   ||   || 1 || 2 || 2 
 AST 7 ||   || 1 || 1 || 1 || 2 
 AST 6 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 
 AST 5 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 AST 4 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 AST 3 || 6 || 5 || 4 || 3 || 2 
 AST 2 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST 1 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST skupaj || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 
 AST/SC 6 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST/SC 5 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST/SC 4 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST/SC 3 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST/SC 2 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST/SC 1 ||   ||   ||   ||   ||   
 AST/SC skupaj ||   ||   ||   ||   ||   
 SKUPAJ || 28 || 30 || 30 || 30 || 30 
   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZUNANJI SODELAVCI 
   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pogodbeni uslužbenci || Ocena za leto 2016* || Ocena za leto 2017* || Ocena za leto 2018* || Ocena za leto 2019* || Ocena za leto 2020* 
 FS IV || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 FS III || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 
 FS II || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 
 FS I ||   ||   ||   ||   ||   
 Skupaj || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 
   ||   ||   ||   ||   ||   
 Napoteni nacionalni strokovnjaki || Ocena za leto 2016* || Ocena za leto 2017* || Ocena za leto 2018* || Ocena za leto 2019* || Ocena za leto 2020* 
 Skupaj || 10 || 6 || 6 || 6 || 6 
 (*) Ocena na podlagi povprečnih stroškov 
Podatki v tem kadrovskem
načrtu ostanejo okvirni. Kadrovski načrt za vsako leto je predmet
odločitve proračunskega organa. Zvišanje razredov v tem kadrovskem
načrtu ne pomeni samodejne prerazporeditve osebja, za katerega se uporabi
običajen postopek ocenjevanja in prerazvrstitve.
3.2.3.3.   Ocenjene potrebe po
človeških virih za matični GD
–     
¨  Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri. 
–     
þ  Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v
nadaljevanju:
ocena, izražena v celih številkah (ali na
največ eno decimalno mesto natančno)
   || leto 2015 || leto 2016 || leto 2017 || leto 2018 || leto 2019 || leto 2020 
 18 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 
 SKUPAJ || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 
Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že
dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po
potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru
postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
Opis nalog:
 Uradniki in začasni uslužbenci || Predstavljajo Komisijo v upravnem odboru agencije. Pripravijo mnenje Komisije o letnem delovnem programu in spremljajo njegovo izvajanje. Spremljajo izvrševanje proračuna. Pomagajo agenciji pri razvoju njenih dejavnosti v skladu s politikami EU, tudi s sodelovanjem na sestankih strokovnjakov. 
Opis izračuna stroškov za EPDČ bi
moral biti vključen v oddelek 3 Priloge, 
3.2.4.     Skladnost z veljavnim
večletnim finančnim okvirom 
–     
þ  Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim
okvirom.
–     
o  Za predlog/pobudo je potrebna sprememba zadevnega razdelka
večletnega finančnega okvira.
Pojasnite zahtevano spremembo ter navedite zadevne
proračunske vrstice in ustrezne zneske.
–     
– ¨           Za
predlog/pobudo je potrebna uporaba instrumenta prilagodljivosti ali sprememba
večletnega finančnega okvira[37].
Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in
proračunske vrstice ter ustrezne zneske.
[...]
3.2.5.     Udeležba tretjih oseb pri
financiranju 
–     
þ  V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb. 
–     
¨ V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v
nadaljevanju:
Odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta
natančno)
   || leto N || leto N+1 || leto N+2 || leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) || Skupaj 
 Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Sofinancirane odobritve SKUPAJ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Ocenjene posledice za
prihodke 
–     
þ  Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.
–     
¨  Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v
nadaljevanju:
¨         za lastna sredstva, 
¨         za razne prihodke. 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
 Proračunska vrstica prihodkov || Odobritve, ki so na voljo za tekoče proračunsko leto || Posledice predloga/pobude[38]   
 leto N || leto N+1 || leto N+2 || leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) 
 Člen …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Za razne namenske prejemke navedite zadevne proračunske vrstice
odhodkov.
[...]
Navedite metodo za izračun posledic za prihodke.
[...]
PRILOGA
k OCENI FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
Naslov
predloga/pobude:
Sklep Komisije o
notranjih pravilih za izvrševanje splošnega proračuna Evropske unije
(oddelek Evropske komisije), ki veljajo za službe Komisije 
1.           ŠTEVILO in STROŠKI
PREDVIDENIH POTREBNIH ČLOVEŠKIH VIROV
2.           STROŠKI DRUGIH UPRAVNIH
ODHODKOV
3.           METODE IZRAČUNA ZA
OCENO STROŠKOV
3.1.        Človeški viri
3.2.        Drugi upravni odhodki
Ta priloga mora biti priložena oceni
finančnih posledic zakonodajnega predloga pri posvetovanju med službami.
Preglednice s podatki se
uporabljajo kot vir za preglednice iz ocene finančnih posledic
zakonodajnega predloga. Namenjene so izključno notranji uporabi znotraj
Komisije.
1.           Stroški predvidenih
potrebnih človeških virov    
¨ Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri.
þ Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot
je pojasnjeno v nadaljevanju:
v mio. EUR (na tri
decimalna mesta natančno)
 RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira || leto 2016 || leto 2017 || leto 2018 || leto 2019 || leto 2020 || SKUPAJ 
 EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve 
  Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci) 
 18 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije) || AD || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,660 
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (v delegacijah Unije) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Zunanji sodelavci [39] 
 XX 01 02 01 („splošna sredstva“) || PU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NNS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (v delegacijah Unije) || PU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NNS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MSD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Druge proračunske vrstice (navedite) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Seštevek – RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,660 
XX je zadevno področje ali naslov.
Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že
dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po
potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru
postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.           

 Zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira || leto 2016 || leto 2017 || leto 2018 || leto 2019 || leto 2020 || SKUPAJ 
 EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve || EPDČ || odobritve 
  Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci) 
 10 01 05 02 (neposredne raziskave) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (posredne raziskave) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Zunanji sodelavci [40] 
 XX 01 04 yy Dodatna zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej vrstice BA). || – na sedežu || PU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NNS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – v delegacijah Unije || PU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NNS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MSD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (posredne raziskave) || PU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NNS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (neposredne raziskave) || PU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NNS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Druge proračunske vrstice (navedite) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Seštevek – zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX je zadevno področje ali naslov SKUPAJ ||   || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,660 
Potrebe
po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že dodeljeno za
upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj
z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne
dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
2.           Stroški drugih upravnih
odhodkov
¨ Za predlog/pobudo niso
potrebne odobritve za upravne zadeve.
þ Za predlog/pobudo so
potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju: 
v mio. EUR (na tri
decimalna mesta natančno)
   || leto 2016 || leto 2017 || leto 2018 || leto 2019 || leto 2020 || SKUPAJ 
 RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   
                 Na sedežu: ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 18 01 02 11 01 – Stroški za službena potovanja in reprezentančni stroški || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015 
 XX 01 02 11 02 – Stroški za konference in sestanke ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 11 03 – Odbori[41] ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 11 04 – Študije in posvetovanja ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 01 03 – Oprema IKT[42] ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 01 04 – Storitve IKT4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Druge proračunske vrstice (po potrebi navedite) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
                 V delegacijah Unije ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 12 01 – Stroški za službena potovanja in konference ter reprezentančni stroški ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 12 02 – Nadaljnje usposabljanje osebja ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 02 01 – Nakup ali najem stavb in s tem povezani odhodki ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 02 02 – Oprema, pohištvo, dobave in storitve ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Seštevek – RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015 
XX je zadevno področje ali naslov.
v mio. EUR (na tri decimalna mesta
natančno)
   || leto 2016 || leto 2017 || leto 2018 || leto 2019 || leto 2020 || SKUPAJ 
 Zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy – Odhodki za tehnično in upravno pomoč (brez zunanjih sodelavcev) iz odobritev za poslovanje (nekdanje vrstice BA) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – na sedežu ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – v delegacijah Unije ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 03 – Drugi odhodki za upravljanje v posrednem raziskovanju ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 03 – Drugi odhodki za upravljanje v neposrednem raziskovanju ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Druge proračunske vrstice (po potrebi navedite) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Seštevek – zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX je zadevno področje ali naslov.
 SKUPAJ RAZDELEK 5 in zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015 
Potrebe po odobritvah
za upravne zadeve se krijejo z odobritvami, ki so že dodeljene za upravljanje
ukrepa in/ali so bile prerazporejene, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se
lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na
obstoječe proračunske omejitve.
3.           Metode izračuna za
oceno stroškov
3.1.        Človeški viri
Ta del določa metodo izračuna, ki se
uporablja za ocenjevanje človeških virov, ki se štejejo za potrebne
(predpostavke o količini dela, vključno s posebnimi delovnimi mesti
(delovni profili Sysper 2), kategorije osebja in ustrezni povprečni
stroški).
 RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira 
 Opomba: povprečni stroški vsake kategorije uslužbencev na sedežu so dostopni na BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms 
  Uradniki in začasni uslužbenci Povprečni stroški za 1 AD znašajo 132 000 EUR na leto na podlagi okrožnice GD za proračun RUF z dne 8. avgusta 2013.     
  Zunanji sodelavci       
 Zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira 
  Samo delovna mesta, ki se financirajo iz proračuna za raziskave       
  Zunanji sodelavci       
3.2.        Drugi upravni odhodki
Podrobno navedite metodo izračuna,
uporabljeno za vsako proračunsko vrstico, 
zlasti z njo povezane predpostavke (npr. število
letnih sestankov, povprečni stroški itn.)
 RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira 
     Predpostavke: 6 službenih potovanj na leto s povprečnimi stroški 500 EUR na potovanje (1 uslužbenec, ki se udeleži 2 sestankov nacionalnih kontaktnih točk, 2 uslužbenca, ki se udeležita 2 sestankov upravnega odbora)       
 Zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira 
[1]               UL L 256 1.10.2005.
[2]               COM(2013) 173/2 final.                                                     
[3]               COM(2013) 172 final.
[4]               Navedena uredba spreminja člen 4 Sklepa Sveta 2005/681/PNZ,
ki kot sedež določa Bramshill v Združenem kraljestvu. 
[5]               Stockholmski program – odprta in varna Evropa, ki služi
državljanom in jih varuje (UL C 115, 4.5.2010, str. 1).
[6]               Poročilo Posebnega odbora za organizirani kriminal,
korupcijo in pranje denarja z dne 22. februarja 2013 in resolucija Evropskega
parlamenta z dne 2. aprila 2014 o vmesnem pregledu stockholmskega programa. 
[7]               COM(2010) 673 final.
[8]               COM(2014) 154 final.
[9]               Europol (2011). Ocena ogroženosti zaradi organiziranega
kriminala v EU.
[10]             Europol (2013). Ocena ogroženosti zaradi hudih kaznivih
dejanj in organiziranega kriminala (SOCTA).
[11]             Študija na podlagi petletnega ocenjevanja dejavnosti Cepola
z dne 21. januarja 2011; Consortium Blomeyer & Sanz, Centre for Strategy and Evaluation Studies LLP in
Evalutility Ltd.
[12]             www.cepol.europa.eu
[13]             Študija o spremembi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ o
vzpostavitvi dejavnosti Cepola. Končno poročilo z dne 21. aprila 2012
– GHK Consultants.
[14]             Na podlagi načrta o sedežu na isti lokaciji bi Cepol
obdržal svojo pravno samostojnost, upravljanje, proračun, poslanstvo in
pooblastila, vendar bi si nekatere upravne službe delil z Europolom.
[15]             Sporočilo Komisije o programu LETS temelji na
opredelitvi potreb po usposabljanju in opredelitvi njegovega izvajanja, ki ga
opravlja Cepol, ter posvetovanjih s strokovnjaki držav članic in agencij
na področju pravosodja in notranjih zadev v okviru štirih strokovnih srečanj
in treh konferenc v letih 2011 in 2012, na katerih so sodelovali tudi
poslanci Evropskega parlamenta.
[16]             Sklep Sveta 2005/681/PNZ z dne 20. septembra 2005 o
ustanovitvi Evropske policijske akademije (CEPOL) in razveljavitvi Sklepa 2000/820/PNZ
(UL L 256, 1.10.2005, str. 63).
[17]             COM(2013) 172 final.
[18]             Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001
z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta,
Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).
[19]             Uredba Sveta (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68 z dne 29. februarja 1968
o določitvi Kadrovskih predpisov za uradnike in Pogojev za zaposlitev
drugih uslužbencev Evropskih skupnosti ter o uvedbi posebnih ukrepov, ki se
začasno uporabljajo za uradnike Komisije (UL L 56, 4.3.1968, str. 1).
[20]             Kakor je predvideno v revidirani okvirni finančni
uredbi (Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1271/2013), so informacije v
sedanjih večletnih načrtih kadrovske politike del novega programskega
dokumenta iz člena 9(1)(a). Nova pravila načrtovanja se
uporabljajo od 1. januarja 2016; leto 2017 je prvo leto, ki ga ureja nov
programski dokument. Zato je ločeno sprejemanje večletnih
načrtov kadrovske politike obvezno le do načrtovanja za leto 2016.
[21]             UL L 328, 7.12.2013, str. 42.
[22]             UL L 287, 29.10.2013, str. 15–62. 
[23]             Uredba Sveta (ES) št. 920/2005 z dne 13. junija 2005
o spremembi Uredbe št. 1 z dne 15. aprila 1958.
[24]             Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 18.
decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v
institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov.
[25]             Uredba (EU, Euratom) št. 883/2013 Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 11. septembra 2013 o preiskavah, ki jih izvaja
Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), ter razveljavitvi Uredbe (ES)
št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe Sveta (Euratom)
št. 1074/1999.
[26]             Medinstitucionalni sporazum z dne 25. maja 1999 med
Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Komisijo Evropskih skupnosti o
notranjih preiskavah Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF); UL L 136,
31.5.1999, str. 15–19.
[27]             Uredba Sveta (Euratom, ES) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996
o pregledih in inšpekcijah na kraju samem, ki jih opravlja Komisija za
zaščito finančnih interesov Evropskih skupnosti pred goljufijami in
drugimi nepravilnostmi (UL L 292, 15.11.1996, str. 2–5.)
[28]             Sklep Komisije z dne 2. avgusta 2006 o spremembi Sklepa 2001/844/ES,
ESPJ, Euratom
(2006/548/ES,
Euratom). 
[29]             ABM: upravljanje po dejavnostih – ABB: oblikovanje
proračuna po dejavnostih.
[30]             Po členu 54(2)(a) oz.(b) finančne uredbe.
[31]             Pojasnila o načinih upravljanja in sklici na
finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[32]             Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana
sredstva.
[33]             Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino. 
[34]             Države kandidatke in po potrebi potencialne države
kandidatke z Zahodnega Balkana.
[35]             Realizacije so dobavljeni proizvodi in opravljene storitve
(npr.: število financiranih izmenjav študentov, število kilometrov
novozgrajenih cest ...).
[36]             Kakor je opisano v točki 1.4.2 „Posamezni cilji …“.
[37]             Glej točki 19 in 24 Medinstitucionalnega sporazuma za
obdobje 2007–2013.
[38]             Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani
na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 %
stroškov pobiranja.
[39]             PU = pogodbeni uslužbenec;
LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak;
ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na
delegaciji.
[40]             PU = pogodbeni uslužbenec;
LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak;
ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na
delegaciji.
[41]             Opredeliti
vrsto odbora in skupino, v katero spada.
[42]             IKT: Informacijske in komunikacijske tehnologije