CELEX: 32004L0040
Language: pl
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Dyrektywa 2004/40/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie minimalnych wymagań w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dotyczących narażenia pracowników na ryzyko spowodowane czynnikami fizycznymi (polami elektromagnetycznymi) (osiemnasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG)

62                   PL                                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                            05/t. 5

32004L0040

30.4.2004                                         DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ                                               L 159/1

                            DYREKTYWA 2004/40/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
                                                 z dnia 29 kwietnia 2004 r.
             w sprawie minimalnych wymagań w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dotyczących narażenia
             pracowników na ryzyko spowodowane czynnikami fizycznymi (polami elektromagnetycznymi)
                   (osiemnasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,                              (3)    Jako pierwszy krok, Parlament Europejski i Rada przyjęły
                                                                                   dnia 25 czerwca 2002 r. dyrektywę 2002/44/WE w spra-
                                                                                   wie minimalnych wymagań w zakresie ochrony zdrowia
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,                          i bezpieczeństwa dotyczących narażenia pracowników na
w szczególności jego art. 137 ust. 2,                                              ryzyko spowodowane czynnikami fizycznymi (wibra-
                                                                                   cjami) (szesnastą dyrektywę szczegółową w rozumieniu
                                                                                   art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (5). Następnie, dnia
uwzględniając wniosek Komisji (1), przedłożony po konsultacji z
                                                                                   6 lutego 2003 r., Parlament Europejski i Rada przyjęły
Komitetem Doradczym ds. Bezpieczeństwa, Higieny i Ochrony
                                                                                   dyrektywę 2003/10/WE w sprawie minimalnych wyma-
Zdrowia w Miejscu Pracy,
                                                                                   gań w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dotyczą-
                                                                                   cych narażenia pracowników na ryzyko spowodowane
uwzględniając     opinię              Europejskiego           Komitetu             czynnikami fizycznymi (hałasem) (siedemnastą dyrektywę
Ekonomiczno-Społecznego (2),                                                       szczegółową w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy
                                                                                   89/391/EWG) (6).

po zasięgnięciu opinii Komitetu Regionów,
                                                                            (4)    Obecnie uznaje się za niezbędne wprowadzenie środków
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (3),                   chroniących pracowników przed zagrożeniami związa-
                                                                                   nymi z polami elektromagnetycznymi, w związku z ich
                                                                                   wpływem na zdrowie i bezpieczeństwo pracowników. Jed-
a także mając na uwadze, co następuje:                                             nak kwestia długoterminowych skutków, w tym możli-
                                                                                   wego działania rakotwórczego, związanego z ekspozycją
                                                                                   na zmienne pola elektryczne, magnetyczne i elektroma-
(1)    Na podstawie Traktatu Rada może w drodze dyrektyw                           gnetyczne, dla którego nie istnieje ostateczny dowód
       przyjąć minimalne wymagania wspierania poprawy                              naukowy na potwierdzenie związku przyczynowego, nie
       warunków, w szczególności w środowisku pracy, w celu                        jest poruszana w niniejszej dyrektywie. Środki te mają nie
       zagwarantowania lepszego poziomu ochrony zdrowia                            tylko zapewnić ochronę zdrowia i bezpieczeństwa każ-
       i bezpieczeństwa pracowników. Takie dyrektywy nie mogą                      dego pracownika, lecz także stworzyć minimalne pod-
       nakładać ograniczeń administracyjnych, finansowych                          stawy ochrony wszystkich pracowników we Wspólnocie
       i prawnych, które utrudniłyby tworzenie i rozwój małych                     w celu uniknięcia możliwych zniekształceń konkurencji.
       i średnich przedsiębiorstw.

                                                                            (5)    Niniejsza dyrektywa ustanawia wymagania minimalne,
(2)    Komunikat Komisji dotyczący jej programu działania
                                                                                   dając tym samym Państwom Członkowskim możliwość
       odnoszącego się do wprowadzania w życie Wspólnotowej
                                                                                   utrzymania lub przyjęcia korzystniejszych przepisów
       Karty Socjalnych Praw Podstawowych Pracowników prze-
                                                                                   w zakresie ochrony pracowników, w szczególności prze-
       widuje wprowadzenie minimalnych wymagań w zakresie
                                                                                   pisów ustalających niższe dopuszczalne wartości miar
       ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dotyczących ryzyka
                                                                                   zewnętrznych ekspozycji czy dopuszczalne wartości miar
       związanego z narażeniem pracowników na czynniki
                                                                                   wewnętrznych ekspozycji na pola elektromagnetyczne.
       fizyczne. We wrześniu 1990 r. Parlament Europejski przy-
                                                                                   Wykonanie niniejszej dyrektywy nie powinno usprawiedli-
       jął rezolucję w sprawie tego programu działania (4), w któ-
                                                                                   wiać jakiegokolwiek pogorszenia w stosunku do sytuacji
       rej zwraca się do Komisji w szczególności o przygotowa-
                                                                                   panującej obecnie w każdym Państwie Członkowskim.
       nie szczegółowej dyrektywy w sprawie ryzyka,
       spowodowanego hałasem i wibracjami, a także innymi
       czynnikami fizycznymi w miejscu pracy.
                                                                            (6)    System ochrony przed polami elektromagnetycznymi
                                                                                   powinien ograniczać się do zdefiniowania, w sposób
(1) Dz.U. C 77 z 18.3.1993, str. 12 oraz Dz.U. C 230 z 19.8.1994, str. 3.          nieobciążony nadmierną ilością szczegółów, celów, które
(2) Dz.U. C 249 z 13.9.1993, str. 28.                                              mają zostać osiągnięte, obowiązujących zasad i podstawo-
(3) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 20 kwietnia 1994 r. (Dz.U.
    C 128 z 9.5.1994, str. 146) potwierdzona dnia 16 września 1999 r.
                                                                                   wych wartości, które mają być stosowane, aby umożliwić
    (Dz.U. C 54 z 25.2.2000, str. 75), wspólne stanowisko Rady z dnia              Państwom Członkowskim stosowanie wymagań minimal-
    18 grudnia 2003 r. (Dz.U. C E 66 z 16.3.2004, str. 1), stanowisko              nych w równoważny sposób.
    Parlamentu Europejskiego z dnia 30 marca 2004 r. (dotychczas
    nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym), oraz decyzja Rady z
    dnia 7 kwietnia 2004 r.                                                 (5) Dz.U. L 177 z 6.7.2002, str. 13.
(4) DZ.U. C 260 z 15.10.1990, str. 167.                                     (6) Dz.U. L 42 z 15.2.2003, str. 38.
 ---pagebreak--- 05/t. 5             PL                              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                               63

(7)    Poziom ekspozycji na pola elektromagnetyczne może być            PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
       skuteczniej obniżany poprzez włączenie środków zapobie-
       gawczych do takiego projektowania stanowisk pracy
       i poprzez taki dobór sprzętu, procedur i metod pracy,
       który przyznaje pierwszeństwo ograniczeniu zagrożenia u                                      SEKCJA I
       źródła. W ten sposób przepisy dotyczące sprzętu i metod
       pracy przyczyniają się do ochrony pracowników, których                                 PRZEPISY OGÓLNE
       to dotyczy.

                                                                                                   Artykuł 1

                                                                                                  Cel i zakres
(8)    W celu poprawy bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pra-
       cowników, pracodawcy powinni dokonywać zmian ze
       względu na postęp techniczny i wiedzy naukowej dotyczą-          1. Niniejsza dyrektywa, będąca osiemnastą dyrektywą szcze-
       cej zagrożeń związanych z ekspozycją na pola elektroma-          gółową w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG,
       gnetyczne.                                                       ustanawia minimalne wymagania w zakresie ochrony pracowni-
                                                                        ków przed zagrożeniem zdrowia i bezpieczeństwa wynikającym
                                                                        lub mogącym wyniknąć z ekspozycji na pola elektromagnetyczne
                                                                        (od 0 Hz do 300 GHz) podczas pracy.

(9)    Ponieważ niniejsza dyrektywa jest dyrektywą szczegółową          2. Niniejsza dyrektywa dotyczy zagrożenia zdrowia i bezpieczeń-
       w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy Rady 89/391/EWG            stwa pracowników wynikającego z krótkoterminowych nieko-
       z dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia środ-           rzystnych skutków w ludzkim organizmie, spowodowanych
       ków w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia pracowni-            przez przepływ prądów indukowanych, absorpcję energii, prądy
       ków w miejscu pracy (1), dyrektywę tę, bez uszczerbku dla        kontaktowe.
       bardziej rygorystycznych i/lub szczegółowych przepisów
       niniejszej dyrektywy, stosuje się w zakresie narażenia pra-      3. Niniejsza dyrektywa nie dotyczy sugerowanych długotermino-
       cowników na pola elektromagnetyczne.                             wych skutków ekspozycji.

                                                                        4. Niniejsza dyrektywa nie dotyczy zagrożeń wynikających z
                                                                        kontaktu z przewodami pod napięciem.
(10)   Niniejsza dyrektywa stanowi praktyczny krok w kierunku
       stworzenia społecznego wymiaru rynku wewnętrznego.               5. Dyrektywę 89/391/EWG stosuje się w całości do całego
                                                                        obszaru określonego w ust. 1, bez uszczerbku dla bardziej rygo-
                                                                        rystycznych i/lub szczegółowych przepisów niniejszej dyrektywy.

(11)   Środki niezbędne dla wykonania niniejszej dyrektywy                                         Artykuł 2
       powinny być przyjęte zgodnie z decyzją Rady
       1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r., ustanawiającą                                        Definicje
       procedury wykonywania uprawnień wykonawczych przy-
       znanych Komisji (2).                                             Do celów niniejszej dyrektywy przyjmuje się następujące defini-
                                                                        cje:

                                                                        a) „pola elektromagnetyczne”: elektryczne, magnetyczne
(12)   Przestrzeganie dopuszczalnych wartości miar wewnętrz-               i elektromagnetyczne pola stałe i zmienne w czasie, o często-
       nych i zewnętrznych ekspozycji powinno zapewnić                     tliwości do 300 GHz;
       wysoki poziom ochrony przed ustalonymi skutkami zdro-
       wotnymi, jakie mogą wynikać z ekspozycji na pole elektro-        b) „dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji”: ogra-
       magnetyczne, jednak nie zawsze pozwoli uniknąć proble-              niczenie ekspozycji na pole elektromagnetyczne opierające się
       mów związanych z zakłóceniami lub wpływem na                        na bezpośrednio ustalonych skutkach zdrowotnych i wzglę-
       działanie urządzeń medycznych takich jak protezy meta-              dach biologicznych. Przestrzeganie niniejszych ograniczeń
       lowe, elektrostymulatory serca, defibrylatory, implanty śli-        zabezpieczy pracowników narażonych na działanie pól
       makowe i inne implanty; zakłócenia, zwłaszcza w pracy               elektromagnetycznych przed wszelkimi znanymi niekorzyst-
       elektrostymulatorów, mogą wystąpić przy poziomie nie-               nymi skutkami zdrowotnymi;
       przekraczającym dopuszczalnych wartości miar zewnętrz-
       nych ekspozycji, a więc powinny być one przedmiotem              c) „dopuszczalne wartości miar zewnętrznych ekspozycji”: wiel-
       stosownych środków zapobiegawczych i ochronnych,                    kości parametrów mierzonych bezpośrednio, określonych
                                                                           jako natężenie pola elektrycznego (E), natężenie pola magne-
                                                                           tycznego (H), indukcja magnetyczna (B) i gęstość mocy (S), dla
(1) Dz.U. L 183 z 29.6.1989, str. 1. Dyrektywa zmieniona rozporządze-      których należy podjąć odpowiednie środki określone w niniej-
    niem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady                 szej dyrektywie. Przestrzeganie tych wartości zapewni prze-
    (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).                                    strzeganie odpowiednich dopuszczalnych wartości miar
(2) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.                                      wewnętrznych ekspozycji.
 ---pagebreak--- 64                  PL                         Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                         05/t. 5

                             Artykuł 3                             4. Oceny, pomiary i/lub obliczenia, o których mowa w ust. 1 i 2
                                                                   planują i przeprowadzają z odpowiednią częstotliwością kompe-
        Dopuszczalne wartości miar wewnętrznych                    tentne służby lub osoby, uwzględniając w szczególności postano-
               i zewnętrznych ekspozycji                           wienia art. 7 i art. 11 dyrektywy 89/391/EWG dotyczące niezbęd-
                                                                   nych kompetentnych służb lub osób oraz konsultacji i udziału
                                                                   pracowników. Dane uzyskane z oceny, pomiarów i/lub obliczeń
1. Dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji              poziomu ekspozycji przechowuje się w odpowiedniej postaci,
podano w Załączniku, w tabeli 1.                                   umożliwiającej odwołanie się do nich później.

2. Dopuszczalne wartości miar zewnętrznych ekspozycji podano
w Załączniku, w tabeli 2.                                          5. Na mocy art. 6 ust. 3 dyrektywy 89/391/EWG, dokonując
                                                                   oceny ryzyka pracodawca jest obowiązany zwrócić szczególną
                                                                   uwagę na:
3. Do celów oceny, pomiaru i/lub obliczenia stopnia ekspozycji
pracowników na pola elektromagnetyczne, do momentu, kiedy
zharmonizowane normy europejskie Europejskiego Komitetu            a) poziom, widmo częstotliwości, czas trwania i rodzaj ekspozy-
Normalizacyjnego Elektrotechniki (CENELEC) obejmą wszystkie           cji;
istotne przypadki ocen, pomiarów lub obliczeń, Państwa Człon-
kowskie mogą stosować inne uzasadnione naukowo normy lub
wytyczne.
                                                                   b) dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji
                                                                      i dopuszczalne wartości miar zewnętrznych ekspozycji, o któ-
                                                                      rych mowa w art. 3 niniejszej dyrektywy;

                              SEKCJA II
                                                                   c) wszelkie skutki dotyczące zdrowia i bezpieczeństwa pracow-
                 OBOWIĄZKI PRACODAWCÓW                                ników szczególnie zagrożonych;

                                                                   d) wszelkie skutki pośrednie, takie jak:
                             Artykuł 4

            Określenie ekspozycji i ocena ryzyka
                                                                      i) zakłócenia elektronicznego sprzętu medycznego i elektro-
                                                                         nicznych urządzeń medycznych (w tym elektrostymulato-
1. Wypełniając obowiązki ustanowione w art. 6 ust. 3 i art. 9            rów serca i innych wszczepionych urządzeń);
ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG, pracodawca ocenia oraz, w razie
potrzeby, dokonuje pomiarów i/lub obliczeń poziomu pól
elektromagnetycznych, na których działanie narażeni są pracow-        ii) zagrożenie balistyczne od przedmiotów ferromagnetycz-
nicy. Ocenę, pomiary i/lub obliczenia, do momentu objęcia                 nych w polach magnetostatycznych o indukcji magne-
wszystkich istotnych przypadków ocen, pomiarów lub obliczeń               tycznej przekraczającej 3 mT;
zharmonizowanymi normami europejskimi CENELEC, przepro-
wadza się zgodnie z uzasadnionymi naukowo normami lub
wytycznymi, o których mowa w art. 3, a także, jeśli są istotne,       iii) uruchomienie urządzeń elektrowybuchowych aktywowa-
biorąc pod uwagę poziomy emisji podane przez producentów                   nych elektrycznie (detonatorów);
sprzętu, jeżeli podlega on odpowiednim dyrektywom wspólno-
towym.
                                                                      iv) pożary i wybuchy w wyniku zapalenia materiałów łatwo-
2. Na podstawie oceny poziomu pól elektromagnetycznych prze-              palnych od iskier wywołanych przez pola indukowane,
prowadzonej zgodnie z ust. 1, jeżeli dopuszczalne wartości miar           prądy kontaktowe lub wyładowania iskrowe;
zewnętrznych ekspozycji, o których mowa w ust. 3, są przekro-
czone, pracodawca dokonuje oceny, oraz w razie potrzeby, obli-
czeń, czy dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji       e) istnienie sprzętu zastępczego zaprojektowanego w celu
są przekroczone.                                                      zmniejszania poziomu ekspozycji na pola elektromagne-
                                                                      tyczne;
3. Ocena, pomiar i/lub obliczenia, o których mowa w ust. 1 i 2
nie muszą być przeprowadzane w powszechnie dostępnych miej-
scach pracy, o ile uprzednio dokonano oceny zgodnie z postano-     f) odpowiednie informacje uzyskane w wyniku nadzoru
wieniami zalecenia Rady 1999/519/WE z dnia 12 lipca 1999 r.           medycznego, w tym w miarę możliwości, informacje opubli-
w sprawie ograniczenia ekspozycji ogółu ludności na pola              kowane;
elektromagnetyczne (od 0 Hz 300 GHz) (1) i przestrzegane są
względem pracowników określone tam ograniczenia, a zagroże-
nia dla bezpieczeństwa są wykluczone.                              g) wielorakie źródła ekspozycji;

(1) Dz.U. L 199 z 30.7.1999, str. 59.                              h) jednoczesną ekspozycję na pola o różnych częstotliwościach.
 ---pagebreak--- 05/t. 5             PL                            Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                              65

6. Pracodawca jest zobowiązany być w posiadaniu oceny ryzy-           3. Na podstawie oceny ryzyka, o której mowa w art. 4, miejsca
ka, zgodnie z art. 9 ust. 1 lit. a) dyrektywy 89/391/EWG oraz         pracy, w których pracownicy mogą być narażeni na działanie pól
określa, jakie środki należy podjąć zgodnie z art. 5 i 6 niniejszej   elektromagnetycznych przekraczających dopuszczalne wartości
dyrektywy. Ocena ryzyka zapisywana jest na odpowiednim noś-           miar zewnętrznych ekspozycji, są odpowiednio oznakowane
niku, zgodnie z prawem krajowym i przyjętą praktyką; może             zgodnie z dyrektywą Rady 92/58/EWG z dnia 24 czerwca 1992 r.
zawierać też uzasadnienie pracodawcy, stwierdzające, że rodzaj        w sprawie minimalnych wymagań dotyczących znaków bezpie-
i stopień ryzyka związanego z polami elektromagnetycznymi nie         czeństwa i/lub zdrowia w pracy (dziewiątą dyrektywą szcze-
wymagają dalszej, szczegółowej oceny ryzyka. Ocena ryzyka jest        gółową w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG (1),
systematycznie aktualizowana, w szczególności, jeśli nastąpiły        jeśli ocena przeprowadzona zgodnie z art. 4 ust. 2 dowodzi, że
istotne zmiany, które mogły spowodować, że ocena stała się            dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji nie zostały
nieaktualna, lub, jeśli wyniki nadzoru medycznego wykażą              przekroczone, oraz że można wykluczyć ryzyko dla bezpieczeń-
konieczność jej aktualizacji.                                         stwa. Odnośne obszary są identyfikowane, a dostęp do nich ogra-
                                                                      niczony, gdy jest to technicznie wykonalne i gdy występuje
                                                                      ryzyko przekroczenia dopuszczalnych wartości miar wewnętrz-
                                                                      nych ekspozycji.
                            Artykuł 5
                                                                      4. Pracownicy w żadnym wypadku nie powinni być ekspono-
    Przepisy mające na celu uniknięcie lub ograniczenie               wani powyżej dopuszczalnych wartości miar wewnętrznych eks-
                          ryzyka                                      pozycji.

                                                                      Jeżeli, pomimo środków podjętych przez pracodawcę w celu speł-
1. Uwzględniając postęp techniczny i dostępność środków kon-          nienia wymagań niniejszej dyrektywy, dopuszczalne wartości
troli ryzyka w miejscu jego powstawania eliminuje się lub ogra-       miar wewnętrznych ekspozycji zostaną przekroczone, praco-
nicza do minimum ryzyko wynikające z ekspozycji na pola               dawca niezwłocznie podejmuje działania w celu zmniejszenia
elektromagnetyczne.                                                   ekspozycji poniżej dopuszczalnych wartości miar wewnętrznych
                                                                      ekspozycji. Pracodawca identyfikuje przyczyny przekroczenia
                                                                      dopuszczalnych wartości miar wewnętrznych ekspozycji i dosto-
Ograniczenie ryzyka wynikającego z ekspozycji na pola elektro-        sowuje środki ochronne i zapobiegawcze w taki sposób, by unik-
magnetyczne opiera się na ogólnych zasadach zapobiegania,             nąć ponownego ich przekroczenia.
określonych w dyrektywie 89/391/EWG.
                                                                      5. Na mocy art. 15 dyrektywy 89/391/EWG pracodawca dosto-
                                                                      sowuje środki określone w niniejszym artykule do wymagań pra-
2. Na podstawie oceny ryzyka, o której mowa w art. 4, od chwili
                                                                      cowników szczególnie zagrożonych.
przekroczenia dopuszczalnych wartości miar zewnętrznych eks-
pozycji określonych w art. 3, pracodawca ma obowiązek opraco-
wać i wykonać plan działań składający się ze środków technicz-                                     Artykuł 6
nych i/lub organizacyjnych mających zapobiec przekroczeniu
dopuszczalnych wartości miar wewnętrznych ekspozycji, jeśli                      Informowanie i szkolenie pracowników
ocena przeprowadzona zgodnie z art. 4 ust. 2 dowodzi, że
dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji nie zostały        Bez uszczerbku dla art. 10 i 12 dyrektywy 89/391/EWG, praco-
przekroczone, oraz że można wykluczyć ryzyko dla bezpieczeń-          dawca zapewnia, że pracownicy narażeni na ryzyko oddziaływa-
stwa, należy przy tym brać pod uwagę w szczególności:                 nia pól elektromagnetycznych w miejscu pracy i/lub ich przed-
                                                                      stawiciele, otrzymują wszelkie niezbędne informacje i przechodzą
                                                                      szkolenia w zakresie wyników oceny ryzyka przewidzianej
a) inne metody pracy, które wiążą się z mniejszą ekspozycją na        w art. 4 ust. 1 niniejszej dyrektywy, dotyczące w szczególności:
   pola elektromagnetyczne;
                                                                      a) środków, jakie podjęto w celu wykonania niniejszej dyrekty-
b) wybór sprzętu, którego stosowanie wiąże się z mniejszą emi-           wy;
   sją pól elektromagnetycznych, z uwzględnieniem pracy, którą
   należy wykonać;                                                    b) wartości i pojęć dopuszczalnych wartości miar wewnętrznych
                                                                         i zewnętrznych ekspozycji i związanych z nimi potencjalnych
                                                                         zagrożeń;
c) środki techniczne mające zmniejszać emisję pól elektroma-
   gnetycznych, w tym, w razie potrzeby, zastosowanie blokad,         c) wyników ocen, pomiarów i/lub obliczeń poziomu ekspozycji
   ekranów, lub podobnych mechanizmów ochrony zdrowia;                   na pola elektromagnetyczne, przeprowadzonych zgodnie z
                                                                         art. 4 niniejszej dyrektywy;
d) właściwe programy konserwacji sprzętu roboczego, systemów          d) sposobów wykrywania i zgłaszania niekorzystnych skutków
   miejsc pracy i stanowisk pracy;                                       zdrowotnych ekspozycji;

e) projektowanie i rozmieszczenie miejsc pracy i stanowisk pra-       e) okoliczności, w których pracownikom przysługuje nadzór
   cy;                                                                   medyczny;

                                                                      f) bezpiecznych sposobów wykonywania pracy minimalizujące
f) ograniczanie czasu i natężenia ekspozycji;                            zagrożenia związane z ekspozycją.

g) dostępność odpowiedniego sprzętu ochrony osobistej.                (1) Dz.U. L 245 z 26.8.1992, str. 23.
 ---pagebreak--- 66                PL                           Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                         05/t. 5

                           Artykuł 7                               2. Zmiany do załącznika o ściśle technicznym charakterze zgod-
                                                                   nie z:
             Konsultacje i udział pracowników
                                                                   a) przyjęciem dyrektyw w dziedzinie technicznej harmonizacji
                                                                      i normalizacji w odniesieniu do projektowania, budowy,
Konsultacje i udział pracowników i/lub ich przedstawicieli mają       wytwarzania lub konstrukcji sprzętu roboczego i/lub miejsc
miejsce zgodnie z art. 11 dyrektywy 89/391/EWG, w sprawach            pracy;
objętych niniejszą dyrektywą.
                                                                   b) postępem technicznym, zmianami w odpowiednich zharmo-
                                                                      nizowanych normach europejskich lub specyfikacjach i z
                                                                      nowymi odkryciami naukowymi dotyczącymi pól elektroma-
                           SEKCJA III                                 gnetycznych
                                                                   przyjmowane są zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa
                        PRZEPISY RÓŻNE                             w art. 11 ust. 2.

                           Artykuł 8                                                         Artykuł 11

                       Nadzór medyczny                                                        Komitet

1. Celem zapobiegania i wczesnego diagnozowania jakichkol-         1. Komisję wspiera Komitet, o którym mowa w art. 17 dyrek-
wiek niekorzystnych skutków zdrowotnych z powodu ekspozy-          tywy 89/391/EWG.
cji na pola elektromagnetyczne, zapewnia się odpowiedni nadzór
medyczny zgodnie z art. 14 dyrektywy 89/391/EWG.                   2. W przypadku odniesień do niniejszego ustępu, stosuje się
                                                                   art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE z uwzględnieniem przepisów jej
W każdym przypadku wykrycia ekspozycji przekraczającej             art. 8.
dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji, dla
pracownika/pracowników, których to dotyczy są dostępne bada-       Okres, o którym mowa w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE
nia lekarskie zgodnie z prawem krajowym i przyjętą praktyką. W     ustala się na trzy miesiące.
przypadku wykrycia uszczerbku na zdrowiu powstałego na sku-
tek takiej ekspozycji pracodawca powinien przeprowadzić            3. Komitet przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
ponowną ocenę ryzyka zgodnie z art. 4.

2. Pracodawca podejmuje odpowiednie środki, aby zapewnić
lekarzowi i/lub organom medycznym odpowiedzialnym za nad-                                    SEKCJA IV
zór medyczny dostęp do wyników oceny ryzyka, o którym mowa
w art. 4.                                                                              PRZEPISY KOŃCOWE

3. Wyniki uzyskane w wyniku nadzoru medycznego przecho-
wuje się w odpowiedniej formie, umożliwiającej odwołanie się do                              Artykuł 12
nich później, z uwzględnieniem wymogów zachowania poufno-
ści. Poszczególnym pracownikom udostępnia się na ich wniosek                              Sprawozdania
dokumentację dotyczącą ich stanu zdrowia.
                                                                   Co pięć lat Państwa Członkowskie przedkładają Komisji
                                                                   sprawozdanie z praktycznego wykonania niniejszej dyrektywy
                           Artykuł 9                               wskazując na punkt widzenia partnerów społecznych.

                            Sankcje                                Co pięć lat Komisja informuje Parlament Europejski, Radę,
                                                                   Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Doradczy
                                                                   ds. Bezpieczeństwa, Higieny i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy
Państwa Członkowskie przewidują odpowiednie sankcje, które         o treści tych sprawozdań, o ocenie rozwoju w danej dziedzinie
mają być stosowane w wypadku naruszenia ustawodawstwa              i wszelkich inicjatywach, w szczególności w zakresie ekspozycji
krajowego przyjętego stosownie do niniejszej dyrektywy. Sankcje    na pola magnetostatyczne, które mogą być uzasadnione w świetle
te muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.            najnowszej wiedzy naukowej.

                           Artykuł 10                                                        Artykuł 13

                       Zmiany techniczne                                                   Transpozycja

1. Zmiany wyszczególnionych w załączniku dopuszczalnych            1. Państwa Członkowskie wprowadzają w życie, najpóźniej do
wartości miar wewnętrznych i zewnętrznych ekspozycji przyjmo-      dnia 30 kwietnia 2008 r., przepisy ustawowe, wykonawcze
wane są przez Parlament Europejski i Radę zgodnie z procedurą      i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy.
określoną w art. 137 ust. 2 Traktatu.                              Następnie powiadamiają o tym Komisję.
 ---pagebreak--- 05/t. 5           PL                           Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                              67

Gdy Państwa Członkowskie przyjmują te przepisy, zawierają one                                 Artykuł 15
odniesienie do niniejszej dyrektywy lub też takie odniesienie
towarzyszy im w przypadku publikacji urzędowej. Sposób doko-                                  Adresaci
nywania takiego odniesienia określany jest przez Państwa Człon-
kowskie.
                                                                   Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich.
2. Państwa Członkowskie powiadamiają Komisję o przepisach
aktów prawa krajowego przyjmowanych lub już przyjętych
w zakresie, który obejmuje niniejsza dyrektywa.
                                                                   Sporządzono w Strasburgu, dnia 29 kwietnia 2004 r.
                          Artykuł 14
                       Wejście w życie                                 W imieniu Parlamentu Europejskiego     W imieniu Rady
                                                                                     P. COX                    M. McDOWELL
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie z dniem jej opublikowania
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.                                         Przewodniczący                Przewodniczący
 ---pagebreak--- 68      PL                                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                                  05/t. 5

                                                         ZAŁĄCZNIK

             DOPUSZCZALNE WARTOŚCI MIAR WEWNĘTRZNYCH I ZEWNĘTRZNYCH EKSPOZYCJI NA POLA
                                        ELEKTROMAGNETYCZNE

     Do opisu ekspozycji na pola elektromagnetyczne używa się następujących wielkości fizycznych:

     Prąd kontaktowy (IC) pomiędzy osobą a przedmiotem wyrażany jest w amperach (A). Przedmiot przewodzący może
     zostać naładowany przez pole elektryczne, w którym się znajduje.

     Gęstość prądu (J) definiowana jest jako prąd przepływający przez jednostkowe pole przekroju, prostopadłe do kierunku
     przepływu prądu w przewodniku objętościowym, jakim jest ludzkie ciało lub jego część, i wyrażana jest w amperach
     na metr kwadratowy (A/m2).

     Natężenie pola elektrycznego to wielkość wektorowa (E), która odpowiada sile wywieranej na naładowaną cząstkę
     niezależnie od jej ruchu w przestrzeni. Wyrażane jest ono w woltach na metr (V/m).

     Natężenie pola magnetycznego to wielkość wektorowa (H), która, wraz z indukcją magnetyczną, określa pole
     magnetyczne w dowolnym punkcie w przestrzeni. Wyrażana jest w amperach na metr (A/m).

     Indukcja magnetyczna to wielkość wektorowa (B), wynikająca z siły, która działa na ładunki w ruchu, wyrażona
     w teslach (T). W swobodnej przestrzeni i w materiale biologicznym indukcję magnetyczną i natężenie pola
     magnetycznego można wykorzystać zamiennie dzięki równoważności 1 A/m = 4π 10–7 T.

     Gęstość mocy (S) to odpowiednia wielkość używana odnośnie do bardzo wielkich częstotliwości, przy których
     głębokość wnikania do ciała jest mała. Jest to moc promieniowania padającego prostopadle do powierzchni,
     podzielona przez pole tej powierzchni i wyrażona w watach na metr kwadratowy (W/m2).

     Energia pochłonięta (SA) określana jest jako energia pochłonięta w jednostce masy tkanki biologicznej, wyrażona
     w dżulach na kilogram (J/kg). W niniejszej dyrektywie wielkość ta używana jest w celu ograniczenia skutków działań
     nietermicznych od impulsowego promieniowania mikrofalowego.

     Szybkość pochłaniania właściwego energii (SAR) uśredniona w stosunku do całego ciała lub części ciała, definiowana jest
     jako szybkość, z jaką energia jest pochłaniana w jednostce masy tkanki ciała i wyrażona jest w watach na kilogram
     (W/kg). SAR dla całego ciała jest powszechnie przyjętą miarą niekorzystnego termicznego oddziaływania ekspozycji
     o częstotliwościach radiowych (RF). Oprócz uśrednionej względem całego ciała wartości SAR, konieczne jest
     wykorzystanie miejscowych wartości SAR do oceny i ograniczenia nadmiernego nagromadzenia energii
     w niewielkich częściach ciała, wynikającego ze szczególnych warunków ekspozycji. Warunki takie mogą wystąpić
     w przypadku uziemionej osoby eksponowanej na częstotliwości radiowe z zakresu niskich MHz, lub osób
     eksponowanych na pole bliskie anteny.

     Spośród podanych wielkości, indukcję magnetyczną, prąd kontaktowy, natężenia pola elektrycznego
     i magnetycznego, oraz gęstość mocy można zmierzyć bezpośrednio.

                         A. DOPUSZCZALNE WARTOŚCI MIAR WEWNĘTRZNYCH EKSPOZYCJI

     W zależności od częstotliwości stosuje się następujące wielkości fizyczne do określenia dopuszczalnych wartości miar
     wewnętrznych ekspozycji pól elektromagnetycznych:
     — do 1 Hz dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji odnośnie do gęstości prądu w polach zmiennych
       w czasie ustalone są aby zapobiec skutkom w układzie sercowo-naczyniowym i centralnym układzie nerwowym,
     — pomiędzy 1 Hz i 10 MHz dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji odnośnie do gęstości prądu
       ustalone są aby zapobiec skutkom w czynnościach centralnego układu nerwowego,
     — pomiędzy 100 kHz i 10 GHz dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji odnośnie do SAR ustalone
       są, aby zapobiec obciążeniu cieplnemu całego ciała i nadmiernemu miejscowemu przegrzaniu tkanek. W zakresie
       pomiędzy 100 kHz i 10 MHz dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji przewidziane są zarówno
       odnośnie do gęstości prądu, jak i SAR,
     — pomiędzy 10 GHz i 300 GHz dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji dotyczące gęstości mocy
       ustalone są, aby zapobiec nadmiernemu przegrzewaniu tkanek na powierzchni lub blisko powierzchni ciała.
 ---pagebreak--- 05/t. 5     PL                                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                                69

          Tabela 1 Dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji (art. 3 ust. 1). Wszystkie warunki muszą zostać
                                                        spełnione

                                                  Gęstość prądu
                                                                  Wartość SAR      Miejscowa
                                                    w głowie                                     Miejscowa war-
                                                                   uśredniona     wartość SAR                       Gęstość
                                                   i tułowiu J                                      tość SAR
                    Zakres częstotliwości                          względem        (w głowie                        mocy S
                                                    (mA/m2)                                      (w kończynach)
                                                                  całego ciała     i tułowiu)                       (W/m2)
                                                     (wartość                                        (W/kg)
                                                                     (W/kg)          (W/kg)
                                                   skuteczna)

          Do 1 Hz                                 40              —              —               —                —
          1 — 4 Hz                                40/f            —              —               —                —
          4 — 1 000 Hz                            10              —              —               —                —
          1 000 Hz — 100 kHz                      f/100           —              —               —                —
          100 kHz — 10 MHz                        f/100           0,4            10              20               —
          10 MHz —10 GHz                          —               0,4            10              20               —
          10 — 300 GHz                            —               —              —               —                50

          Uwagi:

          1. f oznacza częstotliwość w hercach.

          2. Dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji dotyczące gęstości prądu mają chronić przed dotkliwymi
             skutkami ekspozycji w tkankach centralnego układu nerwowego głowy i tułowia. Dopuszczalne wartości miar
             wewnętrznych ekspozycji w zakresie od 1 Hz do 10 MHz ustanowiono z uwagi na ustalone szkodliwe skutki
             w centralnym układzie nerwowym. Tak dotkliwe/ostre skutki występują natychmiast i z naukowego punktu
             widzenia nieuzasadniona jest modyfikacja dopuszczalnych wartości miar wewnętrznych ekspozycji dla
             krótkotrwałej ekspozycji. Jednak, ponieważ dopuszczalne wartości miar wewnętrznych ekspozycji odnoszą się do
             szkodliwych skutków w centralnym układzie nerwowym, te dopuszczalne wartości miar wewnętrznych
             ekspozycji mogą zezwalać na większe gęstości prądu w tkankach ciała innych niż centralny układ nerwowy przy
             takich samych warunkach ekspozycji.

          3. Z uwagi na niejednorodność elektryczną ciała, gęstości prądu należy obliczać jako średnie w przekroju
             poprzecznym o powierzchni 1 cm2, prostopadłym do kierunku przepływu prądu.

          4. Dla częstotliwości do 100 kHz, szczytowe wartości gęstości prądu można uzyskać mnożąc wartość skuteczną
             przez (2)½.

          5. Dla częstotliwości do 100 kHz i dla impulsowych pól magnetycznych, maksymalną gęstość prądu związanego
             z impulsami można obliczyć na podstawie czasów narastania/opadania i maksymalnej prędkości zmian indukcji
             magnetycznej. Gęstość prądu indukowanego można wówczas porównać z odpowiednią dopuszczalną wartością
             miar wewnętrznych ekspozycji. Dla impulsów o czasie trwania tp, częstotliwość równoważną dla dopuszczalnych
             wartości miar wewnętrznych ekspozycji oblicza się jako f = 1/(2tp).

          6. Wszystkie wartości SAR powinny być uśrednione w okresie dowolnych sześciu minut.

          7. Lokalny SAR jest uśredniany odnośnie do dowolnych 10 g zwartej tkanki; maksymalna wartość SAR otrzymana
             w ten sposób powinna być stosowana do oszacowania ekspozycji. Wybrane 10 g tkanki ma stanowić masę zwartej
             tkanki o niemal jednorodnych właściwościach elektrycznych. Jeżeli chodzi o określenie zwartej masy tkankowej
             należy stwierdzić, że pojęcie to nadaje się do celów dozymetrii obliczeniowej, ale może nastręczać trudności przy
             bezpośrednich pomiarach fizycznych. Można zastosować tak prostą geometrię jak masa tkanki o kształcie
             sześcianu pod warunkiem że obliczone wielkości dozymetryczne mają wartości odpowiednio mniejsze od zaleceń
             dotyczących ekspozycji.

          8. Dla ekspozycji impulsowych z zakresu częstotliwości od 0,3 do 10 GHz i dla miejscowej ekspozycji głowy zaleca
             się stosowanie dodatkowej dopuszczalnej wartości miar wewnętrznych ekspozycji w celu ograniczenia
             i wyeliminowania skutków słuchowych wywołanych termoelastyczną falą ciśnienia akustycznego. Stąd, wartość
             SA nie powinna przekroczyć 10 mJ/kg, uśrednionego w 10 g tkanki.
 ---pagebreak--- 70        PL                                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                              05/t. 5

     9.      Gęstości mocy powinny być uśredniane na 20 cm2 powierzchni poddanej ekspozycji i dowolnego okresu
             68/f1,05 -minutowego (gdzie f wyrażona jest w GHz), aby zrównoważyć stopniowo zmniejszającą się ze
             wzrostem częstotliwości głębokość wnikania. Maksymalne w przestrzeni gęstości mocy uśrednione na 1 cm2
             nie powinny przekroczyć 20-krotnie wartości 50 W/m2.

     10. W przypadku pól elektromagnetycznych impulsowych lub nieustalonych, lub ogólniej w przypadkach
         jednoczesnej ekspozycji na pola o wielu częstotliwościach, należy zastosować takie metody ocen, pomiarów
         i/lub obliczeń, które pozwolą zanalizować właściwości kształtu fali i rodzaju jej oddziaływań biologicznych,
         przy uwzględnieniu zharmonizowanych norm europejskich opracowanych przez CENELEC.

                            B. DOPUSZCZALNE WARTOŚCI MIAR ZEWNĘTRZNYCH EKSPOZYCJI

     Dopuszczalne wartości miar zewnętrznych ekspozycji, podane w tabeli 2, uzyskano na podstawie dopuszczalnych
     wartości miar wewnętrznych ekspozycji według uzasadnienia stosowanego przez Międzynarodową Komisję Ochrony
     przed Promieniowaniem Niejonizującym (ICNIRP) w zaleceniach dotyczących ograniczania ekspozycji na
     promieniowanie niejonizujące (ICNIRP 7/99).

      Tabela 2 Dopuszczalne wartości miar zewnętrznych ekspozycji (art. 3 ust. 2) (niezakłócone wartości skuteczne)

                                                                                 Gęstość
                                                                                mocy rów-
                                              Natężenie pola                                                       Prąd
                           Natężenie pola                        Indukcja       noważnej          Prąd
             Zakres                           magnetycznego,                                                   kontaktowy
                           elektrycznego E                     magnetyczna, B     dla fali    kontaktowy, Ic
          częstotliwości                            H                                                           w kończy-
                                (V/m)                              (μT)          płaskiej,        (mA)
                                                  (A/m)                                                        nach, IL(mA)
                                                                                    Seq
                                                                                 (W/m2)

     0 — 1Hz               —                 1,63x105          2x105            —            1,0               —
                                                         5 2          5 2
     1 — 8 Hz              20 000            1,63x10 /f        2x10 /f          —            1,0               —
                                                     4                 4 2
     8 — 25 Hz             20 000            2x10 /f           2,5x10 /f        —            1,0               —
     0,025 — 0,82          500/f             20/f              25/f             —            1,0               —
     kHz
     0,82 — 2,5 kHz        610               24,4              30,7             —            1,0               —
     2,5 — 65 kHz          610               24,4              30,7             —            0,4 f             —
     65 — 100 kHz          610               1 600/f           2 000/f          —            0,4 f             —
     0,1 — 1 MHz           610               1,6/f             2/f              —            40                —
     1 —10 MHz             610/f             1,6/f             2/f              —            40                —
     10 — 110 MHz          61                0,16              0,2              10           40                100
     110 —           400   61                0,16              0,2              10           —                 —
     MHz
     400 — 2 000           3f1/2             0,008f1/2         0,01f1/2         f/40         —                 —
     MHz
     2 — 300 GHz           137               0,36              0,45             50           —                 —

     Uwagi:

     1. f jest częstotliwością w jednostkach wskazanych w kolumnie zakresu częstotliwości.

     2. Dla częstotliwości pomiędzy 100 kHz a 10 GHz, Seq, E2, H2, B2 i I2L powinny być uśredniane w dowolnym okresie
        sześciominutowym.

     3. Dla częstotliwości przekraczających 10 GHz, Seq, E2, H2, i B2 powinny być uśredniane w dowolnym okresie
        68/f1,05-minutowym (f w GHz).

     4. Dla częstotliwości do 100 kHz, szczytowe dopuszczalne wartości miar zewnętrznych ekspozycji odnoszące się
        do natężenia pola są obliczane w wyniku mnożenia wartości skutecznej przez (2)1/2. Dla impulsów o czasie
        trwania tp, częstotliwość równoważną do zastosowania do dopuszczalnych wartości miar zewnętrznych
        ekspozycji oblicza się jako f = l/(2tp).
 ---pagebreak--- 05/t. 5     PL                               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                              71

             Dla częstotliwości pomiędzy 100 kHz a 10 MHz, szczytowe dopuszczalne wartości miar zewnętrznych
             ekspozycji odnoszące się do natężenia pola są obliczane w wyniku mnożenia odpowiednich wartości skutecznych
             przez 10 a, gdzie a = (0,665 log (f/105) + 0,176), a f wyrażona jest w hercach.
             Dla częstotliwości pomiędzy 10 MHz a 300 GHz, szczytowe dopuszczalne wartości miar zewnętrznych
             ekspozycji są obliczane w wyniku mnożenia odpowiednich wartości skutecznych przez 32 odnośnie do natężeń
             pól, a przez 1 000 odnośnie do gęstości mocy równoważnej fali płaskiej.

          5. W przypadku pól elektromagnetycznych impulsowych lub nieustalonych, lub ogólniej w przypadkach
             jednoczesnej ekspozycji na pola o wielu częstotliwościach, należy zastosować takie metody ocen, pomiarów i/lub
             obliczeń, które pozwolą zanalizować właściwości kształtu fali i rodzaju jej oddziaływań biologicznych, przy
             uwzględnieniu zharmonizowanych norm europejskich opracowanych przez CENELEC.

          6. Dla wartości szczytowych pól elektromagnetycznych modulowanych impulsowo, przy częstotliwościach fali
             nośnej przekraczających 10 MHz, wartości Seq uśrednione w czasie trwania impulsu nie powinny przekraczać
             1 000 razy wartości Seq, podanej odnośnie do dopuszczalne wartości miar zewnętrznych ekspozycji, lub
             natężenie pola nie powinno przekraczać 32 razy wartości podanej odnośnie do dopuszczalnych wartości miar
             zewnętrznych ekspozycji, dla danej częstotliwości fali nośnej.