CELEX: 51972PC1338
Language: it
Date: 1972-11-10
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativo al regime tariffario applicabile alle merci acquistate dai viaggiatori nei banchi di vendita degli aereoporti, nonché a bordo degli aerei, delle navi o dei veicoli a cuscino d'aria che effettuano il collegamento fra due o più Stati membri (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1338
Vol. 1972/0175
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMT4&BÎONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(72 ) 1338 def.
                                                   Bruxelles , 10 novembre 1972
                                Proposta di
                          REGOLAMENTO DEI, CONSIGLIO
          relativo al regime tariffario applicabile alle merci
   acquistate dai viaggiatori nei banchi di vendita degli aereoporti ,
         nonché a bordo degli aerei , delle navi o dei veicoli a •
   cuscino d' aria che effettuano il collegamento fra due o più Stati
                                 membri
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(72 ) 1338 def
 ---pagebreak---                                RELAZIONE
       L 'instaurazione della tariffa doganale comune implica che , a meno
 di introdurre un regime di deroga , le merci non conforni alle dispo­
sizioni degli articoli 9 © 10 del Trattato, non possono essere consumate
sul territorio doganale della Comunità senza essere state assoggettate
al pagamento dei dazi previsti da detta tariffa .
       La presente proposta di regolamento intende garantire l' osservan­
 za del suddetto principiò .e indica i provvedimenti necessari affinchè
i viaggiatori che hanno accesso ai banchi di vendita degli aeroporti o
 che si trovano a bordo di aèrei , navi; o veicoli a cuscino d' aria adibi­
 ti alla navigazione marittima , non possano procurarsi merci esenti dai
 dazi doganali che a determinate condizioni .
   •;  Queste condizioni, sono le . seguenti :
       a ) nei banchi di vendita sotto vigilanza doganale situati negli.
--          aeroporti soltanto i viaggiatori in partenza , muniti di un bi­
            glietto di passaggio riservato emesso a loro nome che indichi
            come destinazione immediata un aeroporto situato al di fuori
            della Comunità , potranno procurarsi merci esenti da . dazi doga­
            nali , tasse di effetto equivalente o prelievi agricoli ;     .
       b ) a bordo degli aerei , delle navi o dei veicoli a cuscino d' aria
          . che - effettuano un collegamento unico fra due o più punti si­
            tuati in Stati membri differenti , la vendita di merci 'esenti
.* ' '      da dàzi doganali,, tasse di effetto equivalente o prelievi
         'agricoli verrà vietata in tutti quei casi in cui le merci in
        ? questione non rivestiranno .. carattere di provviste di bordo a
            norma della lettera c ), riportata qui di seguito ;
 ---pagebreak---       c ) per quanto concerne l' approvvigionamento di bordo
          - degli aerei che effettuano unicamente un volo diretto fra due
            o più aeroporti situati in Stati membri diversi ;
          - delle navi o dei veicoli a cuscino d' aria che effettuano uni­
            camente un collegamento marittimo diretto per mare aperto fra
            due o più porti situati in Stati membri diversi
          saranno esonerati dai dazi doganali , tasse d' effetto equivalen­
          te o prelievi agricoli soltanto gli alimenti , le bevande e i
          prodotti del tabacco destinati ad essere consumati sul posto
          dai passeggeri e dall' equipaggio ed entro i limiti necessari a
          coprire il loro fabbisogno .
      La presente proposta di regolamento . stabilisce anche le misure ap­
plicabili alle merci contenute nei bagagli personali dei Viaggiatori
che sbarchino da aerei , navi o veicoli a cuscino d' aria destinati alla
navigazione marittima , quando il viaggio non sia stato effettuato diret­
tamente da uno Stato membro all' altro , ma sia stato fatto scalo in un
paese terzo .
      Le disposizioni della presente proposta di regolamento completano
sul piano doganale le norme che la Commissione ha già sottoposto al­
l' esame del Consiglio quanto all' armonizzazione delle disposizioni le­
gislative , regolamentari ed amministrative relative alle tasse sulla
cifra di affari e alle accise riscosse nel traffico di viaggiatori .
      Il presente progetto di regolamento , basato sugli articoli 28 e
43 del Trattato CEE, necessita del parere del Parlamento europeo . Sareb­
be auspicabile che anche il Comitato economico e sociale fosse consul­
tato in merito à tali disposizioni .
 ---pagebreak---                                    Proposta
                            R2CTOLAMENTO BEL COUBIGLIO
           relativo al regime tàriffario applicabile alle merci
         acquistate dai viaggiatori nei banchi di vendita degli
    aeroporti ,, nonché a bordo degli aerei , delle navi o dei veicoli a
cuscino d' aria che effettuano il collegamento fra due o più Stati membri
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA 1 EÏÏROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità europea , in particolare gli
articoli 28 e Vj ,
vista la proposta di regolamento presentata dalla Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che , salvo applicazione di un regime di franchigia espres­
samente previsto nei confronti delle merci non conformi alle disposizio­
ni degli articoli 9 e 10 del Trattato , queste non possono venire consu­
mate sul territorio della Comunità senza essere state assoggetate al
pagamento di dazi doganali , tasse di effetto equivalente o prelievi
agricoli loro applicabili ;
considerando che occorre di precludere ai viaggiatori , che si recano
per via aerea o marittima da uno Stato membro in un altro Stato membro ,
la possibilità di procurarsi in esenzione da dazi doganali , tasse di
effetto equivalente o prelievi agricoli , merci non conformi alle dispo­
sizioni degli articoli 9 e 10 del Trattato ; che è opportuno a tale sco­
po disciplinare le condizioni        cui dette     -> merci possono essere
 ---pagebreak---                                    - 2 -
vendute nei banchi di vendita sotto vigilanza doganale situati negli
aeroporti , nonché a tordo di aerei , navi o veicoli a cuscino d' aria
destinati alla navigazione marittima ; che è ugualmente opportuno sta­
bilire le disposizioni applicabili alle merci contenute nei, bagagli
personali dei viaggiatori che sbarcano dagli; aerei/c"navi
                                                  ■  . dalla . /
                                                               <7 veicoli a
cuscino d' aria che effettuano il collegamento fra due o più Stati mem­
bri e facenti scalo in uno o più paesi terzi ;
considerando che       è opportuno .     prendere in considerazione la
possibilità che vengano consumati sul posto nel corso del viaggio ,
tanto a bordo degli aerei , che delle navi o dei veicoli a cuscino
d' aria destinati alla navigazione marittima , limitati quantitativi di
alimenti , bevande e prodotti del tabacco non conformi alle disposi­
zioni degli articoli 9 e 10 del Trattato ; che , nondimeno , è opportuno
vigilare affinchè i quantitativi delle merci imbarcate non superino i
qnemtiterivi corrispondenti ai fabbisogni prevedibili per il consumo
dei passeggeri e dell' equipaggio durante tutta la durata del viaggio ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                               Articolo 1
      La vendita di merci non conformi alle disposizioni degli artico­
li 9 e 10 del Trattato CEE è autorizzata nei banchi di vendita sotto
vigilanza doganale situati negli aeroporti soltanto a favore di viag­
giatori in partenza muniti di un biglietto di passaggio riservato ,
emesso a loro nome , che indichi come destinazione immediata un aero­
porto situato al di fuori della Comunità .
      Per destinazione immediata si intende l' aeroporto dove il viag­
giatore ha la possibilità , in base alle indicazioni che figurano sul
biglietto , di scendere dall' aereo per abbandonare il recinto sotto vi­
gilanza doganale di detto aeroporto .
 ---pagebreak---                                 Articolo 2
      Fatte salve le disposizioni dell' articolo       le merci vendute
a bordo
         di aerei che effettuano unicamente un volo diretto fra due o
         più aeroporti situati in Stati membri differenti ,
      - di navi .0 veicoli a cuscino d' aria che effettuano unicamente
         un collegamento marittimo diretto . fra due o più porti situati
         in Stati membri diversi
      devono essere conformi alle disposizioni degli articoli 9 e 10
del Trattato .
                                Articolo 3
1.    L' approvvigionamento di bordo di merci non conformi alle dispo­
sizioni degli articoli .9 e 10 del Trattato per i sottoindicati      mez­
zi di trasporto :                               .    "   ri-- •
      - aerei che effettuano unicamente un volo diretto fra due o più
         aeroporti situati in Stati membri diversi ,
      - navi o veicoli a cuscino d' aria che effettuano unicamente un
         collegamento marittimo diretto per mare aperto fra due o più
         porti situati in Stati membri diversi ,
      si effettua in franchigia da dazi doganali , tasse di effetto
equivalente e . prelievi agricoli purché siano soddisfatti i presupposti
 di cui    . al paragrafo 2 .-.        .
2.    a ) Vengono considerate come provviste di bordo soltanto le merci
costituite da . alimenti , bevande e prodotti del tabacco ;
      b ) le merci in questione devono essere servite a titolo oneroso
o gratuito ai passeggeri o all' equipaggio per il consumo immediato
a bordo ;
 ---pagebreak---                                         - i+ -
           c ) i quantitativi imbarcati non devono superare il fabbisogno
    prevedibile per il consumo dei passeggeri e dell' equipaggio per la
     durata del viaggio .
    3.     Le disposizioni di cui ai              § 1 e 2 non si applicano :
           - alle navi e imbarcazioni da diporto che non effettuano il tra­
               sporto a pagamento dì passeggeri e che non sono adibite ad al­
               cuna attività commerciale , industriale o della pesca ,
           - agli aeromobili che non effettuano il trasporto a pagamento di
               passeggeri e che non sono adibiti ad alcuna attività industria­
               le , commerciale o agricola .
                                     Articolo M-
           Quando un aereo , una nave od un veicolo a cuscino d' aria che ef­
     fettua il collegamento fra due o più Stati membri fa. scalo durante il
     viaggio in un paese terzo , le limitazioni di cui al titolo I del rego­
    lamento ( CEE ) n° 15^/69 del 23 luglio 19^9 relativo al regime tariffa
     rio applicabile alle merci contenute nei bagagli personali dei viaggia
     tori ( 1 )    BÌ , applicano  alle merci contenute nei bagagli personali
     dei viaggiatori che sbarcano da detto aereo , nave o veicolo a cuscino
     d' aria .
           Dette limitazioni , tuttavia , non si applicano alle merci per
    le quali gli interessati comprovino la conformità alle disposizioni
   . degli articoli 9 e 10 del Trattato CEE .
                                     Articolo 5
           Il presente regolamento . entra in vigore il 1° gennaio 1973 »
           Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi
     e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri
                                               Fatto a Bruxelles ,* addi 1
( 1 ) G.U. n° L 191 del                        Per il Consiglio
        5.8.1969 , pag . 1                     Il Présidente