CELEX: 52011PC0580
Language: ro
Date: 2011-09-22
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas introdusă de Grecia)

|
			
		
		
		52011PC0580
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas introdusă de Grecia) /* COM/2011/0580 final */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Punctul 28 din Acordul interinstituțional
din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie
privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite
mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) prin intermediul
unui instrument de flexibilitate, în limita unui plafon anual de 500 de
milioane EUR, în plus față de plafoanele rubricilor relevante
din cadrul financiar.
Normele aplicabile contribuțiilor din
partea FEG sunt prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al
Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006
privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[2].
La 10 mai 2011, Grecia a prezentat cererea
EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas pentru o contribuție financiară din partea
FEG, în urma disponibilizărilor survenite în societatea ALDI Hellas
Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. și la unul dintre furnizorii
acesteia – Thessaloniki Logistics S.A. – din Grecia.
După examinarea atentă a acestei
cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu articolul 10 din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, că sunt îndeplinite condițiile
necesare pentru o contribuție financiară în temeiul acestui
regulament.
SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ
 Date principale: ||   
 Numărul de referință FEG || EGF/2011/004 
 Statul membru || Grecia 
 Articolul 2 || (a) 
 Întreprinderea principală || ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. 
 Furnizori și producători din aval || 1 
 Perioada de referință || 4.11.2010 – 4.3.2011 
 Data de începere a serviciilor personalizate || 1.7.2011 
 Data cererii || 10.5.2011 
 Disponibilizări în perioada de referință || 554 
 Disponibilizări înainte și după perioada de referință || 88 
 Totalul disponibilizărilor eligibile || 642 
 Lucrători disponibilizați vizați de sprijin || 642 
 Cheltuieli pentru servicii personalizate (EUR) || 4 266 000 
 Cheltuieli pentru intervenția FEG[3] (EUR) || 224 000 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG (%) || 4,99 
 Buget total (EUR) || 4 490 000 
 Contribuția FEG (65 %) în EUR || 2 918 500 
1.                      
Cererea a fost prezentată Comisiei la data de
10 mai 2011 și a fost completată cu informații suplimentare
până la data de 22 iunie 2011.
2.                      
Cererea îndeplinește condițiile de
utilizare a FEG prevăzute la articolul 2 litera (a) din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 și a fost prezentată în termenul de 10
săptămâni menționat la articolul 5 din regulamentul respectiv.
Legătura dintre
disponibilizări și modificările structurale majore ale modelelor
comerciale internaționale din cauza globalizării sau a crizei
financiare și economice mondiale
3.                      
Pentru stabilirea legăturii dintre concedieri
și criza financiară și economică globală, Grecia
susține că criza economică și financiară a avut
consecințe devastatoare pentru economia Greciei și a condus la
adoptarea de către guvernul său a unor măsuri cum ar fi
majorarea veniturilor fiscale, raționalizarea cheltuielilor publice
și reducerea salariilor angajaților din sectorul public. A existat de
asemenea o scădere a venitului mediu în sectorul privat în încercarea de a
spori competitivitatea economiei grecești. Un efect imediat al veniturilor
reduse a fost o scădere a consumului. În 2009, cifrele pentru cheltuielile
provenind din consumul privat final pentru Grecia au urmat aceeași
tendință negativă ca și media UE-27. În 2010 a existat o
redresare în consumul privat la nivelul UE-27 în timp ce scăderea
consumului privat în Grecia a fost și mai accentuată decât cea din
anul anterior.
 Cheltuieli provenite din consumul privat final (modificare procentuală în comparație cu același trimestru din anul precedent)[4] 
   || 2009 || 2010 
   || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 
 UE-27 || -2,3 || -2,2 || -1,8 || -0,5 || 0,4 || 0,7 || 1,2 || 1,0 
 EL || -1,6 || -2,6 || -2,4 || -2,2 || 1,0 || -5,0 || -5,6 || -8,6 
4.                      
Scăderea consumului privat a afectat grav
sectorul comerțului cu amănuntul și în special supermarketurile.
Grecia citează datele Nielsen conform cărora cifra de afaceri
globală a scăzut de la 8,5 miliarde EUR în 2009 la 7,9 miliarde EUR
în 2010, ceea ce a dus la falimente (de exemplu, Atlantic, al cincilea
lanț de supermarketuri din Grecia estimat după cota de
piață) și preluări (DIA Hellas a fost preluată de
Carrefour-Marinopoulos, cel mai mare lanț de supermarketuri iar PLUS
Hellas a fost preluat de cel de-al doilea supermarket AB Vassilopoulos).
5.                      
Realizând impactul crizei asupra veniturilor
clienților, cele mai mari lanțuri de supermarketuri și-au
modificat strategiile comerciale și și-au sporit în mod semnificativ
volumul produselor sub marcă proprie scoase la vânzare – această
modificare în strategia comercială a stat, de asemenea, la baza
preluărilor sus-menționate. În 2010, vânzările de produse sub
marcă proprie au reprezentat 15% din ansamblul vânzărilor în
supermarketuri iar cele două lanțuri principale de supermarketuri,
Carrefour-Marinopoulos și AB Vassilopoulos ofereau 2 200 de coduri de
produse sub marcă proprie și, respectiv un total de produse sub
marcă proprie echivalent cu 20% din ansamblul gamei de produse. Alte
lanțuri de supermarketuri, inclusiv ALDI nu au fost capabile să
treacă de la o strategie orientată pe mărci la o strategie
bazată pe produse sub marcă proprie iar cifra lor de afaceri a
suferit în consecință.
6.                      
Un alt efect al scăderii veniturilor ca urmare
a crizei l-a constituit declinul volumului de vânzări cu amănuntul
care a fost resimțit mult mai acut în Grecia decât de media UE-27.
 Volumul comerțului cu amănuntul (modificare procentuală în comparație cu aceeași lună din anul precedent)[5] 
 2009 
   || Ian || Feb || Mar || Apr || Mai || Iun || Iul || Aug || Sep || Oct || Noi || Dec 
 UE-27 || -1,2 || -3,7 || -2,4 || -1,2 || -3,2 || -1,5 || -1,3 || -1,6 || -2,7 || -0,9 || -1,6 || -0,2 
 EL || -10,2 || -13,3 || -18,7 || -14,9 || -14,4 || -14,2 || -10,2 || -4,5 || -8,9 || -15,4 || -11,0 || -0,2 
 2010 
   || Ian || Feb || Mar || Apr || Mai || Iun || Iul || Aug || Sep || Oct || Noi || Dec 
 UE-27 || -1,4 || 0,0 || 1,6 || -0,9 || -1,0 || 1,4 || 1,3 || 1,3 || 1,4 || 1,1 || 1,3 || 0.3 
 EL || 6,0 || 1,9 || 9,8 || -5,8 || -7,0 || -4,5 || -9,3 || -11,8 || -10,5 || -8,1 || -11,7 || -19,4 
7.                      
ALDI a luat decizia de a investi în Grecia într-o
perioadă în care sectorul vânzărilor cu amănuntul a înregistrat
rate de creștere ridicate (13% pentru perioada 1992-2009) iar PIB-ul grec
pe cap de locuitor (83% din PIB-ul UE în 1999) ar fi trebuit să
atingă 93% din PIB-ul mediu al UE în 2006. Criza economică și financiară
a modificat complet scenariul și previziunile. Între 2005 și 2010,
pierderile cumulate ale ALDI Hellas au atins 181 595 000 EUR. Doi ani, 2008
și 2009, au reprezentat 58% din totalitatea acestor pierderi.
Stabilirea numărului de
disponibilizări și îndeplinirea criteriilor de la articolul 2 litera
(a)
8.                      
Grecia a depus această cerere pe baza
criteriilor de intervenție prevăzute la articolul 2 litera (a) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, care prevăd drept condiție pentru
intervenție existența unui număr de cel puțin 500 de
disponibilizări pe o perioadă de patru luni în cadrul unei
societăți dintr-un stat membru, incluzând lucrătorii
disponibilizați de furnizorii și de producătorii din aval ai
societății respective.
9.                      
Cererea menționează 554
disponibilizări în cadrul ALDI Hellas Supermarket Holding EPE &
Assoc. E.E. și al unui furnizor al acesteia (Thessaloniki Logistics
S.A.) în cursul perioadei de referință de patru luni
cuprinsă între 4 noiembrie 2010 și 4 martie 2011 și alte 88
disponibilizări în cadrul ALDI în afara perioadei de referință,
dar care sunt imputabile aceleiași proceduri de concediere colectivă
și evenimentului care a declanșat concedierile în cursul perioadei de
referință. Din aceste concedieri, 67 au fost calculate în conformitate
cu articolul 2 al doilea paragraf prima liniuță din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006. Celelalte 575 de concedieri au fost calculate în conformitate cu
același paragraf a doua liniuță.
Explicația caracterului
neprevăzut al disponibilizărilor în cauză
10.                  
Autoritățile grecești au
susținut că atunci când ALDI s-a stabilit în Grecia (2005-2006)
planul strategic pe zece ani al societății elaborat prevedea
deschiderea unui număr cuprins între 300 și 400 de magazine și
trei centre logistice (Atena, Salonic și Patras) înainte de sfârșitul
perioadei de zece ani și o investiție între 1,2 - 1,8 miliarde EUR.
Un centru logistic cu o capacitate de aprovizionare a 150 de magazine a fost
construit la Salonic iar proiectele de construcție al celui de-al doilea
centru logistic (la Patras) au progresat (ALDI Hellas cumpărase terenuri
în valoare de 3 milioane de EUR). În plus, în perioada 2008-2010, ALDI Hellas a
continuat să deschidă noi magazine, dar mai puține decât era
prevăzut.
11.                  
La 16 iulie 2010, atunci când societatea a
anunțat imposibilitatea de a realiza economii de scară - din cauza
condițiilor de piață cauzate de criză - și
intenția sa ulterioară de a înceta orice activitate legată de
implementarea planului strategic pe zece ani și de a închide toate
magazinele a luat atât lucrătorii cât și autoritățile
grecești pe nepregătite.
Identificarea întreprinderilor care au
efectuat disponibilizări și a lucrătorilor vizați de
asistență
12.                  
Cererea se referă la 642 de concedieri
efectuate în următoarele întreprinderi:
 Întreprinderi și numărul de concedieri 
 ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. || 569 
 Thessaloniki Logistics || 73 
 Nr. total de întreprinderi: 2 || Nr. total de concedieri: 642 
13.                  
Din cele 642 de concedieri, 554 au avut loc în
cursul perioadei de referință iar 88 au avut loc înainte de perioada
de referință, dar sunt eligibile pentru asistență în
conformitate cu articolul 3a litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
Toți cei 642 de lucrători sunt vizați de asistență
prin FEG.
14.                  
Repartizarea lucrătorilor vizați este
următoarea:
 Categorie || Număr || Procentaj 
 Bărbați || 155 || 24,1 
 Femei || 487 || 75,9 
 Cetățeni ai UE || 632 || 98,4 
 Cetățeni din țări terțe || 10 || 1,6 
 Între 15 și 24 de ani || 43 || 6,7 
 între 25 și 54 de ani || 597 || 93,0 
 între 55 și 64 de ani || 2 || 0,3 
 peste 64 de ani || 0 || 0,0 
15.                  
În ceea ce privește nivelul de educație,
80% din lucrători și-au încheiat studiile secundare. Restul de 20% au
încheiat fie studii de învățământ superior fie studii de
învățământ postsecundar neuniversitar.
16.                  
În ceea ce privește categoriile profesionale,
defalcarea este următoarea:
 Categorie || Număr || Procentaj 
 Casieri, agenți de întreținere și angajați polivalenți || 447 || 69,6 
 Cadre medii și contabili || 160 || 24,9 
 Directori și șefi de serviciu || 35 || 5,5 
17.                  
În conformitate cu articolul 7 din Regulamentul
(CE) nr. 1927/2006, Grecia a confirmat faptul că s-a aplicat o politică
de egalitate între femei și bărbați, precum și o
politică de nediscriminare și că acestea se vor aplica în
continuare pe parcursul diferitelor etape de punere în aplicare a FEG și,
în special, în cursul accesului la FEG.
Descrierea teritoriului vizat, a autorităților
sale și a părților interesate
18.                  
Principalele teritorii vizate de concedieri sunt
regiunile din Macedonia centrală și Attica unde erau stabilite cea
mai mare parte a magazinelor ALDI. Într-o mai mică măsură, au
avut loc de asemenea concedieri în alte regiuni grecești cum ar fi
Macedonia orientală și Tracia, Macedonia occidentală, Epir,
Grecia occidentală, Grecia continentală și Peloponez.
Impactul preconizat al
disponibilizărilor asupra ocupării forței de muncă la nivel
local, regional sau național
19.                  
Recesiunea a avut un impact dur asupra nivelurilor
de ocupare a forței de muncă din Grecia. Conform institutului grec de
statistică (EL-STAT), șomajul a crescut cu 45,2% în decembrie 2010 în
comparație cu aceeași lună din anul anterior, iar rata
șomajului a crescut la 14,8%. În plus, numărul persoanelor inactive
este acum mai ridicat decât numărul persoanelor active din punct de vedere
economic (4 353 149 și respectiv 4 233 764). 
20.                  
În nordul Greciei, unde au avut loc cele mai multe
concedieri ale lucrătorilor de la ALDI Hellas, criza economică
și consecințele sale sunt cele mai grave. În decembrie 2010, rata
șomajului era de 17,7% în regiunea Macedoniei occidentale în timp ce în
Macedonia centrală, unde era situat sediul social al ALDI, aceasta era de
16,5%. În Salonic (Macedonia centrală) – cel de-al doilea centru economic,
industrial, comercial și politic al Greciei, conform ediției 2010 a
barometrului EVETH, o anchetă economică realizată de Camera de
comerț din Salonic, 81,4% din întreprinderile care au participat au
declarat că nu erau decât foarte puțin sau deloc optimiste în
legătură cu viitorul afacerilor lor. Același pesimism a fost
exprimat cu privire la crearea de locuri de muncă și păstrarea
locului de muncă: 67,3% din întreprinderi aveau intenția
să-și rețină lucrătorii și 28% au prevăzut
concedieri în timp ce procentajele erau de 78% și, respectiv de 11,7% în
ancheta realizată în 2009. Aceste condiții au exacerbat impactul
negativ al concedierilor efectuate de ALDI Hellas la nivel local, regional
și național.
Pachet coordonat de servicii
personalizate care vor fi finanțate și o defalcare a costurilor sale
estimate, inclusiv complementaritatea sa cu acțiunile finanțate din
fondurile structurale
21.                  
Sunt propuse următoarele măsuri, care în
ansamblu formează un pachet coordonat de servicii personalizate destinate
să reintegreze lucrătorii pe piața muncii.
–     
Orientare profesională și
asistență pentru căutarea unui loc de muncă: Aceste măsuri vor include o sesiune individuală de primire
și de informare; stabilirea profilului; sesiuni consacrate
dezvoltării personale și evoluției carierei - inclusiv
dezvoltarea competențelor, consiliere privind orientarea
profesională, tehnici de căutare a unui loc de muncă; elaborarea
unui parcurs de reintegrare pe piața forței de muncă.
Consilierii vor însoți de asemenea lucrătorii în punerea în aplicare
a proiectelor lor individuale. Lucrătorii disponibilizați care
intenționează să demareze o activitate independentă vor
beneficia de acest serviciu legat de înființarea unor întreprinderi.
Această măsură cuprinde furnizarea de consiliere juridică,
consiliere privind proiecte și inițiative, colectarea de fonduri
și acordarea de sprijin privind cerințele administrative necesare
pentru solicitarea cu succes a stimulentelor în vederea înființării
unei întreprinderi etc. Aceste prime măsuri de orientare profesională
vor privi întreg ansamblul celor 642 de lucrători.
–     
Formarea și reconversia profesională: aceste măsuri vor include o evaluare a nevoilor de formare ale
lucrătorilor vizați precum și formarea propriu-zisă. Oferta
de formare va include formarea profesională în sectoare în care
posibilitățile există sau vor apărea, formarea
concepută pentru a satisface nevoile cunoscute alte întreprinderilor
locale și formarea privind competențele transversale, inclusiv
tehnologiile informării și comunicării (TIC) și limbile
străine. Participanții vor primi o primă de stimulare de 20 EUR
pe zi de participare.
–     
Contribuții la înființarea unei
întreprinderi: Lucrătorii care pun bazele
propriei lor întreprinderi vor primi până la 20 000 EUR drept
contribuție pentru acoperirea costurilor de înființare. Această
contribuție va fi plătită în 2 tranșe a câte 10 000 EUR
fiecare. Plata primei tranșe va fi condiționată de realizarea
anumitor etape ale procesului de creare a unei întreprinderi cum ar fi
absolvirea unei formări în înființarea unei întreprinderi, elaborarea
unui plan de afaceri, înregistrarea unei întreprinderi etc. A doua
tranșă va fi plătită la două luni după prima
plată, sau mai târziu. 
–     
Alocații pentru căutarea unui loc de
muncă: această măsură vizează
susținerea lucrătorilor care caută în mod activ un nou loc de
muncă. Acest ajutor constă într-o sumă forfetară
maximă de 620 EUR.
–     
Alocație de mobilitate și
contribuție la cheltuielile de deplasare:
lucrătorii care vor participa vor primi o contribuție la cheltuielile
de deplasare care se ridică la 15 EUR pe zi de participare.
lucrătorii care acceptă un loc de muncă ce implică o
schimbare de reședință vor primi o sumă forfetară de
3 000 EUR pentru acoperirea cheltuielilor necesare.
22.                  
Cheltuielile pentru implementarea FEG, care sunt
incluse în cerere în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr.
1927/2006, acoperă activitățile de pregătire, gestionare
și control, precum și activitățile legate de informare
și publicitate.
23.                  
Serviciile personalizate prezentate de
autoritățile grecești sunt măsuri active pe piața
muncii în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 3 din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Autoritățile grecești
estimează costurile totale ale acestor servicii la 4 266 000
EUR, iar cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG la 224 000 EUR
(4,99 % din suma totală). Contribuția totală solicitată din
FEG este de 2 918 500 EUR (65 % din costurile totale).
 Acțiuni || Numărul estimat al lucrătorilor vizați || Costul estimat per lucrător vizat (în EUR) || Costuri totale (cofinanțare prin FEG și la nivel național) (EUR) 
 Servicii personalizate [articolul 3 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Orientare profesională și asistență pentru căutarea unui loc de muncă. || 642 || 3 000 || 1 926 000 
 Formare și reconversie profesională și stimulente de participare. || 400 || 2 500 || 1 000 000 
 Contribuție la înființarea unei întreprinderi. || 50 || 20 000 || 1 000 000 
 Alocații pentru căutarea unui loc de muncă. || 500 || 620 || 310 000 
 Alocație de mobilitate și contribuție la cheltuielile de deplasare || 30 || 1 000 || 30 000 
 Subtotal servicii personalizate ||   || 4 266 000 
 Cheltuieli legate de intervenția FEG [articolul 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Activități de pregătire ||   || 60 000 
 Gestionare ||   || 104 000 
 Informare și publicitate ||   || 50 000 
 Activități de control ||   || 10 000 
 Subtotal cheltuieli legate de intervenția FEG ||   || 224 000 
 Total costuri estimate ||   || 4 490 000 
 Contribuție din FEG (65 % din costurile totale) ||   || 2 918 500 
24.                  
Grecia confirmă faptul că măsurile
descrise mai sus sunt complementare cu acțiunile finanțate de
fondurile structurale. Urmărirea continuă a acțiunilor FSE
și FEG care au obiective similare și a lucrătorilor în
cauză va permite evitarea oricărei suprapuneri între măsurile
FSE (sau orice alt instrument sau program UE) și FEG.
Data/datele la care serviciile
personalizate pentru lucrătorii afectați au fost inițiate sau se
prevede a fi inițiate
25.                  
Grecia a inițiat serviciile personalizate
pentru lucrătorii afectați incluse în pachetul coordonat propus
pentru cofinanțarea din FEG la 1 iulie 2011. Prin urmare, această
dată reprezintă începutul perioadei de eligibilitate pentru orice fel
de asistență care ar putea fi acordată din FEG.
Proceduri de consultare a partenerilor
sociali
26.                  
Partenerii sociali au fost consultați pe
durata pregătirii pachetului coordonat de măsuri. Cererea
propusă a fost discutată la reuniunea din 24 ianuarie 2011 cu
partenerii sociali: Ministerul Muncii, Autoritatea de gestionare a FEG
(EYSEKT), Fundația pentru Securitate Socială, Institutul muncii al
Confederației generale grecești a lucrătorilor,
reprezentanții salariaților de la ALDI, organismul grec pentru
ocuparea forței de muncă, ALDI Hellas și organizația
angajatorilor SELPE (asociația elenă a comercianților cu
amănuntul). În cursul reuniunii au fost subliniate problemele întâlnite de
angajați și măsurile de sprijin luate de societate în favoarea
lucrătorilor concediați. Reprezentanții salariaților
și-au exprimat punctul de vedere asupra măsurilor care ar putea fi
incluse în ansamblul serviciilor personalizate finanțate de FEG și au
transmis un document privind acest punct autorității de gestionare a
FEG și Ministerului muncii și securității sociale.
27.                  
Autoritățile grecești au confirmat
că cerințele prevăzute de legislația națională
și de legislația UE privind concedierile colective au fost
respectate.
Informare cu privire la acțiunile
obligatorii în temeiul legislației naționale sau al contractelor
colective de muncă
28.                  
În ceea ce privește criteriile stabilite la
articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, în cererea lor,
autoritățile grecești:
·      au confirmat că măsurile care constituie responsabilitatea
societăților în temeiul legislației naționale sau al
contractelor colective de muncă nu vor fi înlocuite de contribuția
financiară din partea FEG;
·      au demonstrat că acțiunile respective oferă sprijin
lucrătorilor individuali și nu urmează a fi folosite pentru
restructurarea societăților sau a sectoarelor de activitate;
·      au confirmat faptul că acțiunile eligibile menționate
anterior nu beneficiază de asistență din partea altor
instrumente financiare ale UE.
Sisteme de gestionare și control 
29.                  
Grecia a notificat Comisiei că organismele
care vor gestiona și vor controla contribuția financiară sunt
cele care gestionează și controlează finanțarea din Fondul
social european (FSE) în Grecia. Autoritatea de coordonare și de control
al acțiunilor FSE (EYSEKT) va acționa în calitate de autoritate de
gestionare iar EDEL (comisia de audit financiar) în calitate de autoritate de
control.
Finanțarea
30.                  
Pe baza cererii transmise de Grecia,
contribuția propusă din FEG pentru pachetul coordonat de servicii
personalizate (inclusiv cheltuielile legate de intervenția FEG) este de
2 918 500 EUR, reprezentând 65 % din costurile totale.
Alocarea propusă de Comisie în cadrul acestui fond se bazează pe
informațiile furnizate de Grecia.
31.                  
Având în vedere cuantumul maxim al unei
contribuții financiare care poate fi acordată din FEG, în temeiul
articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, precum
și posibilitățile de realocare a creditelor, Comisia propune
mobilizarea FEG pentru suma totală menționată mai sus, care
să fie înscrisă la rubrica 1a din cadrul financiar.
32.                  
Cuantumul propus al contribuției financiare va
pune la dispoziție mai mult de 25 % din suma maximă anuală
atribuită din FEG pentru alocări în perioada ultimelor patru luni ale
anului, conform dispozițiilor de la articolul 12 alineatul (6) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
33.                  
Prin prezentarea acestei propuneri de mobilizare a
FEG, Comisia inițiază procedura simplificată de trialog, conform
prevederilor de la punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai
2006, în vederea obținerii acordului celor două componente ale
autorității bugetare cu privire la necesitatea utilizării FEG
și cu privire la suma solicitată. Comisia invită prima dintre
cele două părți componente ale autorității bugetare
care ajunge la un acord, la nivelul politic corespunzător, cu privire la
proiectul de propunere de mobilizare, să informeze cealaltă parte
componentă și Comisia în legătură cu intențiile sale.
În cazul în care una dintre cele două componente ale autorității
bugetare nu este de acord, se va convoca o reuniune oficială
trilaterală.
34.                  
Comisia prezintă separat o cerere de transfer,
în vederea înscrierii în bugetul pentru anul 2011 a unor credite de angajament
specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional
din 17 mai 2006.
Sursa creditelor de plată 
35.                  
Modificarea bugetului 2/2011 a majorat linia
bugetară FEG 04.0501 cu 50 000 000 milioane EUR pentru credite de
plată. Plățile din această linie bugetară se vor
utiliza pentru a finanța suma de 2 918 500 EUR
necesară pentru prezenta cerere. În urma adoptării de către
ambele părți componente ale autorității bugetare a
cazurilor care i-au fost transmise până în prezent, rămâne
disponibilă pe linia bugetară 04.0501 aferentă FEG suma de
6 091 460 EUR.
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară (cererea EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas introdusă de Grecia)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară[6],
în special punctul 28,
având în vedere Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20
decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[7], în
special articolul 12 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene[8],
întrucât:
(1)       Fondul european de ajustare
la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar
lucrătorilor disponibilizați ca urmare a schimbărilor
structurale majore ale modelelor comerciale internaționale generate de
globalizare și pentru a-i ajuta să se reintegreze pe piața
forței de muncă.
(2)       Domeniul de aplicare a FEG a
fost extins pentru cererile depuse începând cu 1 mai 2009 pentru a include
acordarea de sprijin lucrătorilor disponibilizați ca urmare
directă a crizei financiare și economice mondiale.
(3)       Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în limita unui
plafon anual de 500 de milioane EUR.
(4)       La 10 mai 2011, Grecia a
prezentat o cerere de mobilizare a FEG, privind disponibilizările de la
întreprinderea ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. și de
la unul dintre furnizorii acesteia, Thessaloniki Logistics S.A., pe care a
completat-o cu informații suplimentare până la 22 iunie 2011. Cererea
îndeplinește condițiile pentru stabilirea contribuțiilor
financiare prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006. Prin urmare, Comisia propune mobilizarea sumei de 2 918
500 EUR.
(5)       Prin urmare, ar trebui
mobilizat FEG pentru a oferi o contribuție financiară ca răspuns
la cererea depusă de Grecia.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul bugetului general al Uniunii
Europene pentru exercițiul financiar 2011, se mobilizează Fondul
european de ajustare la globalizare (FEG) prin alocarea sumei de
2 918 500 EUR sub formă de alocări de angajament și
alocări de plată.
Articolul 2
Prezenta decizie se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la [Bruxelles/Strasbourg],
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO C 139,
14.6.2006, p. 1.
[2]               JO L 406,
30.12.2006, p. 1.
[3]               Conform
articolului 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
[4]               Sursă: Eurostat:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/dataset?p_product_code=TEINA021
[5]               Sursă:
Eurostat.
[6]               JO C 139,
14.6.2006, p. 1.
[7]               JO L 406,
30.12.2006, p. 1.
[8]               JO C […],
[…], p. […].