CELEX: 52013DC0367
Language: ro
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Recomandare de RECOMANDARE A CONSILIULUI privind Programul național de reformă al Ungariei pentru 2013 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de convergență al Ungariei pentru perioada 2012-2016

|
			
		
		
		52013DC0367
		
			Recomandare de RECOMANDARE A CONSILIULUI privind Programul național de reformă al Ungariei pentru 2013 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de convergență al Ungariei pentru perioada 2012-2016 /* COM/2013/0367 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
.
Recomandare de
RECOMANDARE A CONSILIULUI
privind Programul național de
reformă al Ungariei pentru 2013 
și care include un aviz al Consiliului privind Programul de
convergență al Ungariei pentru perioada 2012-2016

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 121 alineatul (2)
și articolul 148 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97
al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii
pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor
economice[1],
în special articolul 9 alineatul (2),
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1176/2011
al Parlamentului European și al Consiliului din 16 noiembrie 2011 privind
prevenirea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice[2], în special articolul 6
alineatul (1),
având în vedere recomandarea Comisiei Europene[3],
având în vedere rezoluțiile Parlamentului
European[4],
având în vedere concluziile Consiliului
European,
având în vedere avizul Comitetului pentru
ocuparea forței de muncă,
după consultarea Comitetului economic
și financiar,
întrucât:
(1)       La 26 martie 2010, Consiliul
European a aprobat propunerea Comisiei de a lansa o nouă strategie pentru
ocuparea forței de muncă și creștere economică,
Strategia Europa 2020, bazată pe coordonarea sporită a politicilor
economice, care se va concentra pe domeniile-cheie în care sunt necesare
acțiuni în vederea stimulării potențialului de creștere
durabilă și de competitivitate al Europei.
(2)       La 13 iulie 2010, pe baza
propunerilor Comisiei, Consiliul a adoptat o recomandare privind
orientările generale pentru politicile economice ale statelor membre
și ale Uniunii (2010-2014), iar la 21 octombrie 2010 a adoptat o
decizie privind orientările pentru politicile de ocupare a forței de
muncă ale statelor membre[5],
care formează împreună „orientările integrate”. Statele membre
au fost invitate să țină seama de orientările integrate în
cadrul politicilor economice și de ocupare a forței de muncă
aplicate la nivel național.
(3)       La 29 iunie 2012, șefii
de stat sau de guvern au convenit asupra unui Pact pentru creștere
economică și locuri de muncă, care oferă un cadru coerent
de acțiune la nivel național, dar și la nivelul UE și al
zonei euro, și care utilizează toate pârghiile, instrumentele și
politicile existente. Ei au stabilit acțiunile care trebuie întreprinse la
nivelul statelor membre, exprimându-și în special angajamentul deplin
față de îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 și
față de punerea în aplicare a recomandărilor specifice
fiecărei țări.
(4)       La 6 iulie 2012,
Consiliul a adoptat o recomandare privind Programul național de
reformă al Ungariei pentru 2012 și a emis un aviz cu privire la
Programul actualizat de convergență al Ungariei pentru perioada 2011-2015.
(5)       La 28 noiembrie 2012, Comisia
a adoptat cea de a treia analiză anuală a creșterii[6], marcând începutul semestrului
european pentru coordonarea politicilor economice din 2013. De asemenea, la 28
noiembrie 2012, Comisia a adoptat, pe baza Regulamentului (UE) nr. 1176/2011,
Raportul privind mecanismul de alertă[7],
în care a identificat Ungaria ca fiind unul dintre statele membre pentru care
urma să fie efectuat un bilanț aprofundat.
(6)       La 14
martie 2013, Consiliul European a aprobat prioritățile pentru asigurarea
stabilității financiare, a consolidării finanțelor publice
și a acțiunilor de promovare a creșterii economice. Acesta a
evidențiat că este necesar să se continue consolidarea
finanțelor publice într-un mod diferențiat și favorabil
creșterii, să se restabilească condițiile normale de
creditare a economiei, să se promoveze creșterea și
competitivitatea, să se combată șomajul și
consecințele sociale ale crizei și să se modernizeze administrația
publică.
(7)       La 10 aprilie 2013, Comisia a
publicat rezultatele bilanțului său aprofundat pentru Ungaria[8], în temeiul articolului 5 din
Regulamentul (UE) nr. 1176/2011. Concluzia la care Comisia a ajuns în urma
analizei este că Ungaria se confruntă cu dezechilibre macroeconomice,
care merită să fie monitorizate și necesită măsuri de
politică decisive. În mod concret, trebuie să se acorde în continuare
o foarte mare atenție ajustării în curs a poziției
investiționale internaționale nete pronunțat negative, care este
determinată în mare măsură de reducerea gradului de îndatorare
al sectorului privat în contextul unei datorii publice ridicate și al unui
mediu de afaceri slab, astfel încât să se reducă riscul ridicat de
apariție a unor efecte negative asupra funcționării economiei. 
(8)       La 24 aprilie 2013, Ungaria
și-a prezentat Programul de convergență din 2013 pentru perioada
2012-2016, iar la 22 aprilie 2013 și-a prezentat Programul național
de reformă pentru 2013. Pentru a se ține seama de legăturile
dintre cele două programe, acestea au fost evaluate în același timp.
(9)       Pe baza evaluării, în
temeiul Regulamentului (CE) nr. 1466/97 al Consiliului, a Programului de
convergență din 2013 (denumit în continuare „programul”), Consiliul
consideră că scenariul macroeconomic care stă la baza
proiecțiilor bugetare din program este oarecum optimist. Previziunile de
creștere realizate de autoritățile din Ungaria pentru 2013
și 2014, de 0,7 %, respectiv 1,9 %, depășesc cu
aproximativ jumătate de punct procentual previziunile Comisiei din
primăvara anului 2013. Obiectivul strategiei bugetare prezentate în cadrul
programului constă în corectarea sustenabilă a deficitului excesiv
până în 2012 și respectarea neabătută a obiectivului pe
termen mediu. Ungaria a întreprins eforturi bugetare semnificative în 2012
și, prin atingerea unui deficit bugetar de 1,9 % din PIB, a
depășit ținta de deficit de 2,5 % din PIB recomandată
de Consiliu, în parte datorită unor venituri punctuale suplimentare în
valoare de 0,2 % din PIB, care s-au adăugat celor luate deja în
considerare la momentul recomandării Consiliului. Cu toate acestea,
măsurile corective pentru anul 2012 și perioada ulterioară, mai
ales cele anunțate în toamna anului 2012, s-au axat în principal pe partea
veniturilor, concentrându-se în primul rând pe sectoarele selectate, ceea ce a pus
sub semnul întrebării sustenabilitatea eforturilor de consolidare. Conform
previziunilor Comisiei din primăvara anului 2013, pentru a corecta
deficitul excesiv într-un mod sustenabil sunt necesare eforturi suplimentare
atât pentru 2013, cât și pentru 2014. În urma publicării
previziunilor de primăvară, guvernul a adoptat un nou pachet
corectiv, iar pe baza evaluării actualizate a Comisiei se
preconizează că deficitul se va situa în continuare sub pragul de 3 %
din PIB odată aplicate noile măsuri, atât în 2013, cât și în 2014.
Programul a modificat OTM dintr-un sold structural de -1,5 % din PIB
într-unul de -1,7 % din PIB. Noul OTM respectă cerințele
Pactului de stabilitate și de creștere. În 2012, Ungaria a înregistrat
un sold structural de -0,7 % din PIB, cu mult peste OTM revizuit, iar
previziunile Comisiei din primăvara anului 2013 preconizează
menținerea soldului structural la un nivel conform cu OTM pe perioada
prognozată, de -1,1 % în 2013, respectiv de -1,8 % în 2014. Pe
baza măsurilor adoptate după publicarea previziunilor Comisiei din
primăvara anului 2013, soldul structural ar putea rămâne superior OTM
și în 2014. În 2013 și 2014, rata de creștere a cheltuielilor
publice, excluzându-se măsurile discreționare pe partea veniturilor,
va fi, în linii mari, conformă cu rata de referință pe termen
mediu a creșterii potențiale a PIB, dar se preconizează că
o va depăși semnificativ în 2015 și 2016. Prin urmare, criteriul
de referință în materie de cheltuieli nu va fi îndeplinit în cei doi
ani menționați. Potrivit intențiilor guvernului, ponderea
datoriei publice în PIB va continua să scadă pe parcursul perioadei
acoperite de program, de la 79,2 % în 2012 până la 77,2 % în 2014,
și apoi până la 73,4 % în 2016, adică se va situa în
continuare peste valoarea de referință de 60 % din PIB.
Dimpotrivă, previziunile Comisiei din primăvara anului 2013, luând în
considerare riscurile la adresa planurilor de consolidare, au anticipat doar o
scădere marginală, până la valoarea de 78,9 % din PIB în 2014,
care ar trebui să fie cu aproximativ 0,5 puncte procentuale mai
scăzută în urma noilor măsuri corective. Ungaria va parcurge o
perioadă de tranziție începând din 2013 în ceea ce privește
respectarea criteriului datoriei și, conform previziunilor Comisiei din
primăvara anului 2013, înregistrează suficiente progrese în vederea
respectării criteriului datoriei în 2013 și 2014.
(10)     Cadrul bugetar pe termen mediu
este încă pur indicativ, astfel încât orizontul planificării bugetare
se concentrează exclusiv pe exercițiul bugetar curent. Mai mult, în
pofida câtorva îmbunătățiri recente, sarcinile obligatorii
și resursele analitice ale Consiliului bugetar nu sunt încă pe
măsura dreptului de veto fără precedent al acestuia și a
nevoii de a evalua ex post în mod sistematic conformitatea cu normele
bugetare numerice. Consolidarea cadrului bugetar pe termen mediu și
extinderea competențelor obligatorii ale Consiliului Bugetar ar contribui
la îmbunătățirea solidității și a
credibilității cadrului de guvernanță bugetară recent
modernizat.           
(11)     Gradul
de îndatorare al sectorului financiar din Ungaria scade într-un ritm foarte
rapid, în parte ca urmare a câtorva măsuri de politică, care au avut
un puternic impact negativ asupra profitabilității băncilor
și au contribuit la înăsprirea condițiilor de creditare.
Gestionarea calității în scădere a portofoliului reprezintă
una dintre cele mai mari provocări cu care se confruntă sectorul
financiar, împreună cu un număr tot mai mare de credite neperformante.
În ultimii ani, guvernul a adoptat o serie de măsuri în sprijinul
debitorilor în valută, în câteva cazuri fără să
întreprindă o consultare a părților interesate din sectorul
bancar. Cu toate acestea, măsurile respective nu s-au axat întotdeauna pe
debitorii aflați în dificultate. Adoptarea unei serii de măsuri
într-o perioadă scurtă de timp ar putea spori hazardul moral în
rândul debitorilor din cauza așteptării permanente de a beneficia de
sprijin public suplimentar. Criza financiară globală a demonstrat gradul
în care sistemul bancar existent ar putea obliga autoritățile
naționale să ia măsuri pentru a menține stabilitatea
financiară. Primul program de asistență financiară pentru
Ungaria sublinia nevoia de a exercita o supraveghere de ultimă oră,
care să presupună conferirea de competențe eficace în
situații de urgență autorității de supraveghere
financiară, precum și instituirea unui mecanism de rezoluție. Cu
toate că, în ultimii trei ani, competențele Autorității
maghiare de supraveghere financiară s-au extins semnificativ, legiuitorul
nu a acordat acestei autorități suficiente competențe de
monitorizare.
(12)     Ungaria nu a urmat
recomandarea din 2012 de a institui un cadru în materie de impozitare a
întreprinderilor care să fie stabil și să nu denatureze
concurența și a majorat sarcina fiscală a sectoarelor economice
selectate prin introducerea unor suprataxe sectoriale suplimentare, cu caracter
permanent. Deși noul impozit pe veniturile întreprinderilor mici, introdus
în cadrul Legii pentru protecția locurilor muncă, este favorabil din
punct de vedere conceptual, existența mai multor cote de impozitare
diferite de la un sector economic la altul împiedică alocarea eficace a
resurselor și afectează investițiile și creditarea.
Introducerea unor cote reduse de contribuție la asigurările sociale
în temeiul Legii pentru protecția locurilor de muncă este un pas în
direcția bună, în vederea reducerii sarcinii fiscale asupra costului
forței de muncă. Cu toate acestea, sarcina fiscală care
afectează persoanele cu salarii mici este încă ridicată și
ar fi de dorit ca sistemul să fie ajustat în vederea
direcționării mai precise înspre acest grup. Ungaria
intenționează, de asemenea, să combată nerespectarea
obligațiilor fiscale printr-o serie de măsuri, cum ar fi conectarea
obligatorie a tuturor caselor de marcat la autoritățile fiscale. În
ceea ce privește impozitarea energiei, măsurile luate nu oferă
stimulente pentru a reduce consumul de energie și au efecte de denaturare.
(13)     Rata scăzută a
ocupării forței de muncă este asociată cu o rată
foarte scăzută de participare pe piața forței de
muncă. Șomajul în rândul tinerilor a crescut de la 11 % în 2001
la 28,1 % în 2012. Programul de lucrări publice utilizează
majoritatea resurselor bugetare pentru a le oferi șomerilor pe termen lung
venituri profesionale în locul prestațiilor sociale, cu toate că
beneficiile sale pe termen lung asupra capacității de inserție
profesională nu au fost dovedite încă. Ungaria și-a consolidat
politicile active în domeniul pieței forței de muncă, însă
câteva categorii dezavantajate ar trebui să aibă acces mai ușor
la acestea, iar participarea adulților la procesul de învățare
pe tot parcursul vieții rămâne încă printre cele mai slabe din
UE. În ultimii cinci ani, rata șomajului în rândul femeilor a rămas
aproximativ la același nivel redus. Pentru a încuraja femeile să
participe pe piața forței de muncă, guvernul a extins centrele
de îngrijire a copiilor și a promovat modalitățile de lucru
flexibile. Situația pe plan social continuă să se
înrăutățească: 31 % din populație este amenințată
de riscul sărăciei sau al excluziunii sociale și un procent mare
de oameni se confruntă cu lipsuri materiale severe. Sărăcia
continuă să afecteze în mod disproporționat teritoriile și
comunitățile dezavantajate, în special romii.
(14)     Mediul de afaceri din Ungaria
s-a deteriorat constant în ultimii trei ani din cauza unei serii de
măsuri, printre care restricțiile pentru investitori și un cadru
de reglementare instabil, în special în sectorul serviciilor. Restricțiile
recente care afectează în mod disproporționat investitorii
străini se concentrează în principal pe sectorul serviciilor,
inclusiv pe sectorul serviciilor cu amănuntul. Programul „Statul simplu”
cuprindea 114 măsuri menite să reducă sarcina
administrativă suportată de întreprinderi cu aproximativ 500
de miliarde HUF, însă punerea în aplicare a acestuia a fost
întrucâtva întârziată. Concurența în cadrul achizițiilor publice
rămâne la un nivel scăzut, cu toate că la 1 ianuarie 2012 a
intrat în vigoare o nouă lege. Programul anticorupție reprezintă
un element central al Programului „Magyary”. Cu toate acestea, programul nu
abordează nici problema asigurării insuficiente a respectării
legislației în acest domeniu și nici pe aceea a verificărilor
mai stricte în ceea ce privește finanțarea partidelor, un subiect de
îngrijorare însemnat. Mai mult, majoritatea măsurilor anunțate nu au
fost încă întreprinse. Lipsa monitorizării măsurilor puse în
aplicare rămâne, de asemenea, o problemă. Evoluțiile înregistrate
în Ungaria în 2012 și 2013 au accentuat preocupările legate de
independența sistemului judiciar. Conform tabloului de bord al Uniunii
cercetării și inovării, Ungaria este un inovator moderat.
Investițiile în cercetare și dezvoltare ale întreprinderilor sunt
efectuate în special de întreprinderile străine.
(15)     Ungaria a reușit să
reducă numărul persoanelor care părăsesc timpuriu
școala. Deoarece încă mai există diferențe regionale
majore, noile elemente ale sistemului centralizat de învățământ
public ar putea avea un impact negativ și ar putea agrava
inegalitățile și segregarea socială dacă nu sunt puse
în aplicare cu atenție. Deși numărul de persoane care
urmează cursuri de învățământ superior a crescut
semnificativ în ultimii ani, sunt necesare eforturi suplimentare pentru a
atinge media la nivelul UE și ținta națională Europa 2020.
Este îndoielnic că reforma învățământului superior
aflată în curs de desfășurare poate îmbunătăți
accesul elevilor dezavantajați.
(16)     Punerea în aplicare a
măsurilor incluse în planul Szell Kalman, care vizează îmbunătățirea
rentabilității și a performanței transporturilor publice,
este predispusă la întârzieri considerabile, iar lipsa unei strategii
cuprinzătoare în domeniul transporturilor subminează sustenabilitatea
financiară a sistemului transporturilor. Deși Ungaria și-a
extins în mod corespunzător interconexiunile rețelei de energie
electrică cu vecinii săi, astfel cum i s-a recomandat în 2012, lipsa
de independență a autorității de reglementare în domeniul
energiei la stabilirea tarifelor energiei electrice, precum și
proporția ridicată a prețurilor reglementate la electricitate
continuă să reprezinte motive de îngrijorare.
(17)     În contextul
semestrului european, Comisia a efectuat o analiză cuprinzătoare a
politicii economice a Ungariei, a evaluat Programul de convergență
și Programul național de reformă și a prezentat un
bilanț aprofundat. Comisia a luat în considerare nu doar relevanța
acestora pentru o politică bugetară și socioeconomică
sustenabilă în Ungaria, ci și conformitatea acestora cu normele
și orientările UE, având în vedere necesitatea de a consolida
guvernanța economică globală a Uniunii Europene printr-o
contribuție a UE la deciziile naționale viitoare. Recomandările
sale emise în cadrul Semestrului european se reflectă în
recomandările 1-7 de mai jos.
(18)     În lumina acestei
evaluări, Consiliul a examinat Programul de convergență al
Ungariei, iar avizul său[9]
se regăsește în special în recomandarea 1 de mai jos.
(19)     Având în vedere bilanțul
aprofundat realizat de Comisie, precum și evaluarea menționată,
Consiliul a examinat Programul național de reformă și Programul
de convergență. Recomandările sale emise în temeiul articolului 6
din Regulamentul (UE) nr. 1176/2011 se reflectă în special în
recomandările 1, 2, 3, 4, 5 și 7 de mai jos,
RECOMANDĂ ca, în perioada 2013-2014,
Ungaria să întreprindă acțiuni astfel încât:
1.           Să pună în aplicare
o strategie bugetară credibilă și favorabilă
creșterii, specificând măsurile necesare care să se axeze pe
economii de cheltuieli, și să mențină o poziție bugetară
solidă, în conformitate cu obiectivul pe termen mediu, pe parcursul
întregii perioade de programare. Pe baza pașilor de mai sus, să
înscrie ferm ponderea datoriei publice pe o traiectorie descendentă,
inclusiv în scopul atenuării dezechilibrelor macroeconomice acumulate.
Să optimizeze cadrul bugetar pe termen mediu, conferindu-i un grad sporit
de obligativitate și asigurându-i o corelare strânsă cu norme
numerice. Să extindă competențele obligatorii ale Consiliului
Bugetar, inclusiv prin monitorizarea ex post sistematică a normelor
bugetare numerice, precum și prin elaborarea de prognoze macrobugetare
regulate și a unor evaluări ale impactului bugetar în cazul
principalelor propuneri de politică.
2.           Să sprijine reluarea
activității normale de creditare a economiei, în principal prin
îmbunătățirea capacității de acumulare de capital în
sectorul financiar, printre altele prin reducerea sarcinii suplimentare care
afectează în prezent acest sector. Să amelioreze calitatea portofoliului
prin scoaterea activelor toxice din bilanțurile băncilor, să
consulte îndeaproape părțile interesate cu privire la noile
inițiative de politică și să se asigure că noile
măsuri de politică nu sporesc hazardul moral în rândul debitorilor.
Să îmbunătățească reglementarea și supravegherea
financiară, în principal prin conferirea de competențe mai eficace în
situații de urgență Autorității maghiare de
supraveghere financiară și prin instituirea unui regim de
rezoluție bancară.
3.           Să asigure un sistem de
impozitare a întreprinderilor mai stabil, mai echilibrat și mai
previzibil. Să raționalizeze impozitarea întreprinderilor și
să reducă la minimum denaturarea alocării resurselor
determinată de impozitele specifice anumitor sectoare, astfel încât
să favorizeze creșterea și ocuparea forței de muncă.
Să continue să acționeze pentru ca impozitarea veniturilor
salariale să devină mai favorabilă ocupării forței de
muncă, prin reducerea sarcinii fiscale care afectează angajații
cu salarii mici, printre altele prin ajustarea criteriilor de eligibilitate
aferente Legii pentru protecția locurilor de muncă, și prin
reorientarea impozitării către impozitele de mediu. Să pună
în aplicare integral și să accelereze măsurile deja
anunțate pentru a îmbunătăți respectarea obligațiilor
fiscale și a reduce costul acesteia.
4.           Să combată problema
șomajului în rândul tinerilor, de exemplu prin intermediul unei
garanții pentru tineret. Să consolideze măsurile de
politică activă în domeniul pieței forței de muncă
și să îmbunătățească sistemul de gestionare a
profilurilor clienților al Serviciului public de ocupare a forței de
muncă. Să reducă prevalența Programului de lucrări
publice în cadrul măsurilor pentru ocuparea forței de muncă
și să consolideze elementele de activare ale acestuia. Să
consolideze programele de formare pentru a stimula participarea la procesul de
învățare pe tot parcursul vieții. Să extindă în
continuare centrele de îngrijire a copiilor, pentru a încuraja participarea
femeilor. Să se asigure că obiectivul Strategiei naționale de
incluziune socială este reflectat în cadrul tuturor domeniilor de
politică, pentru a reduce sărăcia, în special în rândul copiilor
și al romilor.
5.           Să creeze un mediu de
afaceri propice și, în special, să restabilească un mediu
atrăgător pentru investitorii străini direcți, prin
asigurarea unui grad mai ridicat de stabilitate a cadrului de reglementare
și prin favorizarea concurenței pe piață. Să asigure
punerea în aplicare promptă a măsurilor avute în vedere pentru a
reduce sarcina administrativă, să stimuleze concurența în cadrul
achizițiilor publice și să ia măsuri adecvate pentru a
combate corupția. Să abordeze preocupările legate de
independența sistemului judiciar. Să înlăture barierele
introduse recent în sectorul serviciilor, inclusiv în sectorul serviciilor cu amănuntul.
Să ofere stimulente precis orientate pentru a sprijini întreprinderile
inovatoare.
6.           Să pună în aplicare
o strategie națională privind părăsirea timpurie a
școlii și să se asigure că sistemul de
învățământ le oferă tuturor tinerilor aptitudini,
competențe și calificări relevante pentru piața muncii.
Să îmbunătățească accesul la
învățământul general incluziv, în special în cazul romilor.
Să sprijine tranziția de la un ciclu de învățământ la
altul și tranziția către piața muncii. Să pună în
aplicare o reformă a învățământului superior care să
permită un nivel ridicat de absolvire în învățământul
superior, în special de către studenții dezavantajați.
7.           Să elimine treptat
prețurile reglementate la energia electrică, asigurând în
același timp protecția efectivă a consumatorilor vulnerabili din
punct de vedere economic. Să ia măsuri suplimentare pentru a asigura
independența autorității naționale de reglementare. Să
asigure sustenabilitatea financiară a întreprinderilor de stat din
sectorul transporturilor, prin reducerea costurilor de exploatare și
creșterea veniturilor.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu,
                                                                       Președintele
[1]               JO L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               JO L 306, 23.11.2011, p. 25.
[3]               COM(2013) 367 final.
[4]               P7_TA(2013)0052 și P7_TA(2013)0053.
[5]               Decizia 2013/208/UE a Consiliului din 22 aprilie 2013.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 119 final.
[9]               În temeiul articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul
(CE) nr. 1466/97 al Consiliului.