CELEX: 32012D1117(01)
Language: hr
Date: 2012-11-15 00:00:00
Title: Odluka Komisije od 15. studenoga 2012. o osnivanju Koordinacijske skupine za električnu energiju

01/Sv. 14
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               134
            
         32012D1117(01)
   
               C 353/2
            
            
               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
            
         ODLUKA KOMISIJE
   od 15. studenoga 2012.
   o osnivanju Koordinacijske skupine za električnu energiju
   (2012/C 353/02)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Člankom 194. stavkom 1. Ugovora utvrđuju se ciljevi osiguranja funkcioniranja tržišta energije i sigurnosti opskrbe energijom u Uniji, promicanja energetske učinkovitosti, uštede energije, razvoja novih i obnovljivih oblika energije i međupovezanosti energetskih mreža u duhu solidarnosti.
            
         
               (2)
            
            
               U skladu s Direktivom 2005/89/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 18. siječnja 2006. o mjerama zaštite sigurnosti opskrbe električnom energijom i ulaganja u infrastrukturu (1), države članice trebaju osigurati visoku razinu sigurnosti opskrbe električnom energijom i u tu svrhu uzeti u obzir mogućnosti prekogranične suradnje. Komisija je odgovorna za praćenje i reviziju njezine primjene.
            
         
               (3)
            
            
               Direktivom 2009/72/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije i stavljanju izvan snage Direktive 2003/54/EZ (2) predviđaju se detaljna pravila o unutarnjem tržištu električnom energijom. Tim se pravilima, između ostaloga, želi postići daljnji razvoj prekograničnih međupovezanosti i osigurati visoki standard sigurnosti opskrbe električnom energijom.
            
         
               (4)
            
            
               Direktivom 2009/72/EZ regulatornim tijelima se povjerava zadaća praćenja poštovanja pravila o sigurnosti i pouzdanosti mreže i ulaganja u proizvodne kapacitete vezano uz sigurnost opskrbe. U skladu s Uredbom (EZ) br. 713/2009 (3), Agencija za suradnju energetskih regulatora pomaže regulatornim tijelima, kada je to potrebno koordinira njihovo djelovanje i prati izvršavanje zadaća Europske mreže operatora prijenosnog sustava za električnu energiju („ENTSO-E”).
            
         
               (5)
            
            
               Direktivom 2009/72/EZ predviđa se da su operatori prijenosnih sustava odgovorni za osiguranje sigurnih, pouzdanih i učinkovitih elektroenergetskih sustava dok se Uredbom (EZ) br. 714/2009 (4) Europskoj mreži operatora prijenosnog sustava za električnu energiju povjerava zadaća donošenja alata kojima se osigurava koordinacija mrežnog rada u uobičajenim i izvanrednim uvjetima i redovita izrada prognoza adekvatnosti europske proizvodnje.
            
         
               (6)
            
            
               Prema Direktivi 2009/72/EZ države članice kao i regulatorna tijela obvezna su surađivati međusobno kao i s Komisijom radi integracije njihovih nacionalnih tržišta, kao prve stepenice prema stvaranju potpuno liberaliziranog unutarnjeg tržišta. Komisija prati provedbu odredbi Direktive 2009/72/EZ (5).
            
         
               (7)
            
            
               Rastuća proizvodnja električne energije iz obnovljivih izvora energije stvara nove izazove za unutarnje tržište električne energije, posebno u pogledu mrežne stabilnosti i sigurnosti opskrbe električnom energijom. Za uspješnu integraciju europskih tržišta električnom energijom i održavanje visokog standarda sigurnosti opskrbe električnom energijom presudna je sve veća koordinacija mjera politike vezano uz unutarnje tržište električnom energijom između država članica, drugih uključenih aktera i Komisije.
            
         
               (8)
            
            
               Komisija je stoga pokrenula nekoliko sastanaka visokih predstavnika iz nadležnih tijela država članica, nacionalnih energetskih regulatora, Europske mreže operatora prijenosnog sustava za električnu energiju i Agencije za suradnju energetskih regulatora (dalje u tekstu „Agencija”) radi razmjene stajališta i uključivanja pitanja opskrbe, stabilnosti mreže i adekvatnosti proizvodnje u svoju politiku razmišljanja o pitanjima energetske sigurnosti. Te prve aktivnosti i ideja o Koordinacijskoj skupini za električnu energiju razmatrani su na neformalnom Energetskom vijeću u Wroclawu u rujnu 2011. i na sastancima Vijeća za transport, telekomunikacije i energiju u studenome 2011. i veljači 2012.
            
         
               (9)
            
            
               Ti sastanci visokih predstavnika pokazali su se vrlo korisnima za Komisiju i za sve uključene aktere. Oni su osigurali vrijedan uvid u unutarnje tržište električnom energijom i pitanja sigurnosti opskrbe i omogućili raspravu o različitim mogućim rješenjima za postojeće probleme. Oni su posebno istaknuli potrebu rješavanja novih izazova vezano uz integrirana tržišta električnom energijom na europskoj razini.
            
         
               (10)
            
            
               Stoga je primjereno formalizirati ovu skupinu stručnjaka u području električne energije i definirati njezine zadaće i njezinu strukturu.
            
         
               (11)
            
            
               Ta skupina trebala bi pomoći u jačanju i intenziviranju suradnje i koordinacije između država članica i Komisije u području prekogranične trgovine električnom energijom i pitanjima sigurnosti opskrbe i adekvatnosti proizvodnje i stabilnosti mreže kao i u izradi inicijativa novih politika i reagirati na moguće krize u opskrbi.
            
         
               (12)
            
            
               Koordinacijska skupina za električnu energiju trebala bi pružiti Komisiji i svojim članovima potrebnu stručnost vezano uz politiku u pogledu inicijativa koje imaju za cilj očuvanje i jačanje tržišne integracije i sigurnost opskrbe električnom energijom.
            
         
               (13)
            
            
               Skupinu bi trebala činiti nadležna tijela država članica (ministarstvo nadležno za električnu energiju i nacionalno regulatorno tijelo), Europska mreža operatora prijenosnog sustava za električnu energiju i Agencija. Trebalo bi utvrditi pravila o otkrivanju informacija od strane članova skupine.
            
         
               (14)
            
            
               Osobni podaci koji se odnose na članove Skupine trebali bi se obrađivati u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (6),
            
         DONIJELA JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Osnivanje Koordinacijske skupine za električnu energiju
   Osniva se Koordinacijska skupina za električnu energiju, dalje u tekstu „Skupina”.
   Članak 2.
   Zadaće skupine
   1.   Zadaće skupine su:
   
               (a)
            
            
               služiti kao platforma za razmjenu informacija i koordinaciju mjera politike električne energije koje imaju prekogranični učinak i za razmjenu iskustava, najboljih praksi i stručnosti i kao pomoć Komisiji u izradi inicijativa politika;
            
         
               (b)
            
            
               olakšati razmjenu informacija i suradnju u pogledu sigurnosti opskrbe električnom energijom i adekvatnosti proizvodnje i stabilnosti prekogranične mreže.
            
         2.   Skupina osobito:
   
               (a)
            
            
               razmjenjuje informacije o odlukama vezano uz proizvodnju i prijenos i o mogućim posljedicama tih odluka za prekograničnu trgovinu i prekograničnu stabilnost mreže;
            
         
               (b)
            
            
               raspravlja o specifičnim pitanjima koja dovode u pitanje stabilnost mreže i/ili adekvatnost proizvodnje radi postizanja usklađenih rješenja u skladu s unutarnjim tržištem energije;
            
         
               (c)
            
            
               preispituje redovite prognoze adekvatnosti koje izrađuje Europska mreža operatora prijenosnog sustava za električnu energiju, posebno kad izvješća te vrste ukazuju na moguć rizik za sigurnost opskrbe;
            
         
               (d)
            
            
               promiču razmjenu informacija, sprečavanje i koordinirano djelovanje u izvanrednim situacijama u Uniji i s trećim zemljama.
            
         Članak 3.
   Savjetovanje
   Komisija se može savjetovati sa Skupinom o bilo kojem pitanju koje se odnosi na električnu energiju a posebno na sigurnost opskrbe električnom energijom.
   Članak 4.
   Sastav skupine
   1.   Skupina se sastoji od sljedećih članova:
   
               (a)
            
            
               tijela država članica, osobito ministarstava nadležnih za energiju;
            
         
               (b)
            
            
               nacionalnih regulatornih tijela za energiju;
            
         
               (c)
            
            
               Agencije za suradnju energetskih regulatora („Agencija”) koja je osnovana Uredbom (EZ) br. 713/2009. (7);
            
         
               (d)
            
            
               Europske mreže operatora prijenosnog sustava za električnu energiju („ENTSO za električnu energiju”) osnovane Uredbom (EZ) br. 714/2009 (8).
            
         2.   Svaki član imenuje najviše dva stalna predstavnika i dva zamjenika za sudjelovanje u radu Skupine. Jedan od stalnih predstavnika države članice je načelnik vladine službe za energiju. Jedan od stalnih predstavnika nacionalnih regulatornih tijela je njihov glavni direktor ili predsjednik. Jedan od stalnih predstavnika kojeg imenuje Agencija je direktor. Jedan od stalnih predstavnika kojeg imenuje Europska mreža operatora prijenosnog sustava za električnu energiju je glavni tajnik. Zamjenici se imenuju u skladu s istim uvjetima kao i članovi; zamjenici automatski zamjenjuju članove koji su odsutni ili spriječeni.
   3.   Za vrijeme izvanredne situacije na razini Unije, države članice ili na regionalnoj razini, ili u drugim izvanrednim situacijama, članovi Skupine mogu zatražiti da Komisija imenuje više od dva predstavnika za sudjelovanje u radu Skupine.
   4.   Imena članova kao i imena stalnih predstavnika članova i zamjenika članova Skupine kao i promatrača, objavljuju se u Registru stručnih skupina i drugih sličnih subjekata Komisije (dalje u tekstu „Registar”) (9).
   5.   Svaki član Koordinacijske skupine za električnu energiju dužan je registrirati se putem Interneta (internetska stranica „CIRCABC” (10) i ažurirati svoj status.
   6.   Osobni podaci se prikupljaju, obrađuju i objavljuju u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001.
   Članak 5.
   Rad
   1.   Skupinom predsjedava predstavnik Komisije („predsjednik”).
   2.   Predsjednik redovito saziva Skupinu i Skupini prenosi informacije koje dobiva od njezinih članova uz istodobno očuvanje povjerljivosti komercijalno osjetljivih informacija.
   3.   U dogovoru sa službama Komisije, Skupina može osnovati podskupine za ispitivanje specifičnih pitanja na temelju opisa poslova koje utvrđuje Skupina. Takve se podskupine raspuštaju čim izvrše mandat.
   4.   Predstavnik Komisije može prema potrebi pozvati vanjske stručnjake s posebnim kompetencijama u vezi s predmetom koji je na dnevnom redu, poput predstavnika proizvođača ili organizacija potrošača ili trećih zemalja, da sudjeluju u radu skupine ili podskupine. Predstavnik Komisije može isto tako dati status promatrača pojedincima, organizacijama kako su opisane u Pravilu 8. stavku 3. horizontalnih pravila o stručnim skupinama i državama kandidatkinjama.
   5.   Članovi stručnih skupina i njihovi predstavnici i pozvani stručnjaci i promatrači dužni su pridržavati se obveza čuvanja profesionalne tajne utvrđenima Ugovorima i njihovim provedbenim pravilima kao i pravilima Komisije o sigurnosti vezano uz zaštitu povjerljivih informacija EU-a, utvrđenima u Prilogu Odluci Komisije 2001/844/EZ (11), EZUČ, Euratom. Komisija može poduzeti sve primjerene mjere ako oni ne poštuju te obveze.
   6.   Sastanci Skupine i njezinih podskupina održavaju se u načelu u prostorijama Komisije. Komisija osigurava usluge tajništva. Na sastanke Skupine i njezinih podskupina mogu se pozvati ostale službe Komisije i Europska služba za vanjsko djelovanje kada se pitanja koja se razmatraju izravno odnose na njih.
   7.   Ne dovodeći u pitanje stavak 6. ovog članka, Komisija članovima Skupine stavlja na raspolaganje sve relevantne radne dokumente putem platforme za suradnju s partnerima Europske unije (internetska stranica „CIRCA”). Komisija isto tako objavljuje sve relevantne dokumente bilo njihovim uključivanjem u Registar ili putem veze između Registra i posebne internetske stranice. Treba predvidjeti iznimke u objavljivanju u slučajevima kada bi otkrivanje određenog dokumenta narušilo zaštitu javnog ili privatnog interesa kako su definirani člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
   Članak 6.
   Troškovi sastanaka
   1.   Sudionici u aktivnostima Skupine i podskupina ne primaju naknadu za pružene usluge.
   2.   Komisija nadoknađuje putne troškove jednog predstavnika svake države članice i nacionalnog regulatornog tijela u skladu s važećim odredbama Komisije.
   3.   Ti se troškovi nadoknađuju u okviru dostupnih sredstava dodijeljenih u skladu s godišnjim postupkom za dodjelu sredstava.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 15. studenoga 2012.
      
         
            Za Komisiju
         
         Günther OETTINGER
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  SL L 33, 4.2.2006., str. 22.
   
      (2)  SL L 211, 14.8.2009., str. 55.
   
      (3)  SL L 211, 14.8.2009., str. 1.
   
      (4)  SL L 211, 14.8.2009., str. 15.
   
      (5)  Vidjeti posebno u pogledu pitanja sigurnosti opskrbe članak 47. stavak 1. točku (c) Direktive 2009/72/EZ (praćenje). Komisija također treba ocijeniti pitanje sigurnosti opskrbe u kontekstu odluka o certifikaciji (vidjeti članak 11. stavak 7. Direktive 2009/72/EZ) i potiče se na davanje preporuka za sklapanje odgovarajućih ugovora s trećim zemljama o sigurnosti opskrbe (vidjeti uvodnu izjavu (25) Direktive 2009/72/EZ).
   
      (6)  SL L 8, 12.1.2001., str. 1.
   
      (7)  Vidjeti bilješku br. 3.
   
      (8)  Vidjeti bilješku br. 4.
   
      (9)  Članovi koji ne žele da se njihova imena otkrivaju mogu zatražiti izuzeće od primjene ovog pravila. Zahtjev za neotkrivanjem imena člana stručne skupine smatra se opravdanim kad god bi objava mogla ugroziti njegovu ili njezinu sigurnost ili integritet ili dovesti u pitanje njegovu ili njezinu privatnost.
   
      (10)  CIRCABC znači „Komunikacijsko-informacijski centar za upravu, poslovne subjekte i građane”.
   
      (11)  SL L 317, 3.12.2001., str. 1.