CELEX: 32019R0661
Language: hu
Date: 2019-04-25 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2019/661 végrehajtási rendelete (2019. április 25.) a fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalára vonatkozó kvóták elektronikus nyilvántartásának zökkenőmentes működése biztosításáról (EGT-vonatkozású szöveg.)

26.4.2019   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 112/11
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2019/661 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
         (2019. április 25.)
         a fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalára vonatkozó kvóták elektronikus nyilvántartásának zökkenőmentes működése biztosításáról
         (EGT-vonatkozású szöveg)
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a fluortartalmú üvegházhatású gázokról és a 842/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. április 16-i 517/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 17. cikke (2) bekezdésére,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Az 517/2014/EU rendelet 17. cikke központi elektronikus nyilvántartás létrehozásáról rendelkezik a fluorozott szénhidrogének és azon belül a fluorozott szénhidrogénekkel előtöltött berendezések forgalomba hozatalára vonatkozó kvóták kezelése és a kapcsolódó jelentéstétel megkönnyítése érdekében (a továbbiakban: a nyilvántartás).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Az ózonréteget lebontó anyagokról szóló montreali jegyzőkönyv kigali módosítása (2) nyomán 2019. január 1-jétől az ömlesztett fluorozott szénhidrogének uniós behozatala és kivitele a Montreali Jegyzőkönyv 4B. cikkében előírt engedélyezési rendszer hatálya alá tartozik. Az importőrként, illetve exportőrként eljáró vállalkozásoknak az 517/2014/EU rendelet szerinti nyilvántartásban a megfelelő szerepkörben való feltüntetése ilyen engedélynek minősül.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A nyilvántartás zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében fontos meghatározni a kötelezően nyilvántartásba veendő vállalkozásokra vonatkozó követelményeket. Ezeknek a követelményeknek többek között tartalmazniuk kell a vállalkozások pénzügyi és jogi helyzetére vonatkozó bizonyos információk megadásának kötelezettségét. Ezekre az információkra a kvótakiosztás hatékony végrehajtásának biztosítása, a kvótakiosztás torzulásának elkerülése, valamint a jogszabályi követelmények megkerülésének és az azokkal kapcsolatos visszaéléseknek a megakadályozása érdekében van szükség.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     A nyilvántartásba vételi követelményeknek tükrözniük kell az olyan vállalkozások eltérő helyzetét is, amelyek az 517/2014/EU rendeletnek megfelelően egyedüli képviselőt bíztak meg.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Annak érdekében, hogy a nyilvántartás lehetővé tegye a fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalára vonatkozó kvótarendszer hatékony végrehajtását, fontos rendelkezni a kvóták jogszerű és tisztességes kiosztására irányuló biztosítékokról. A nyilvántartás rendeltetése a kvótarendszer hatékony végrehajtásának elősegítése. Ezért a nyilvántartást oly módon kell megszervezni és kezelni, hogy alkalmas eszközt jelentsen a kvótakiosztásra vonatkozó követelmények kijátszásának vagy az azokkal kapcsolatos visszaéléseknek az elkerülésére. Különösen fontos, hogy ha egy tényleges tulajdonos több vállalkozást regisztrál azzal a szándékkal, hogy így több kvótát kapjon, mint amennyi az 517/2014/EU rendelet 15. cikkének (1) bekezdésével összhangban az Unión belül forgalomba hozható fluorozott szénhidrogének mennyiségéből az egyetlen vállalkozás számára kiosztható mennyiség, akkor az említett, ugyanazon tényleges tulajdonoshoz tartozó vállalkozásokat a rendelet 16. cikkének (5) bekezdésében előírt kvótakiosztás alkalmazásában egyetlen vállalkozásnak kell tekinteni. A tényleges tulajdonos öltheti bármilyen típusú jogi személy formáját, például lehet kis- és középvállalkozás.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Figyelembe véve a vállalkozások létrehozására és működésére vonatkozó nemzeti jogszabályi és egyéb előírásokat, a Bizottságnak szüksége van a tagállamok segítségére ahhoz, hogy felmérje a vállalkozások által a nyilvántartásba való felvétel céljából szolgáltatott információk teljességét és pontosságát. A tagállamokat ezért kötelezni kell a Bizottsággal való együttműködésre és információcserére a nyilvántartás zökkenőmentes működésének lehetővé tétele érdekében.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     A Bizottság köteles biztosítani, hogy az 517/2014/EU rendelet 17. cikke alapján benyújtott személyes adatok feldolgozására az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3) összhangban kerüljön sor.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az 517/2014/EU rendelet 24. cikkének (1) bekezdése alapján létrehozott bizottság véleményével,
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            Tárgy
            Ez a rendelet az 517/2014/EU rendelet 17. cikkének (1) bekezdése alapján létrehozott nyilvántartásba történő felvétellel kapcsolatos általános, gyakorlati követelményeket állapítja meg.
         
         
            2. cikk
            Fogalommeghatározások
            „Tényleges tulajdonos”: az (EU) 2015/849 európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) 3. cikkének 6. pontjában meghatározott tényleges tulajdonos.
         
         
            3. cikk
            A nyilvántartásba való felvételhez kapcsolódó tájékoztatási követelmények
            
               (1)   A nyilvántartásba való felvétel érdekében az Unióban letelepedett vállalkozások a következő információkat bocsátják a Bizottság rendelkezésére:
               
                           a)
                        
                        
                           a vállalkozás neve és jogi formája, ahogy az a vonatkozó hivatalos dokumentumokban szerepel, a nemzeti jogszabályokkal és gyakorlattal összhangban;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           a vállalkozás teljes címe, beleértve az utcanevet és az épület számát, a postai irányítószámot, a város és az ország nevét;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           a vállalkozás telefonszáma a nemzetközi előhívóval együtt;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           a vállalkozás héaazonosító száma;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           adott esetben a vállalkozás EORI-száma;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           egy olyan kapcsolattartó személy teljes neve és szakmai célokra használt, lehetőség szerint a vállalkozásra egyértelműen utaló egyedi elektronikus címe, aki megfelel az i. és a ii. alpontban meghatározott feltételeknek:
                           
                                       i.
                                    
                                    
                                       vagy a vállalkozás tényleges tulajdonosa vagy annak alkalmazásában áll;
                                    
                                 
                                       ii.
                                    
                                    
                                       jogosult a vállalkozás nevében végrehajtani a nyilvántartással kapcsolatos minden olyan kötelezettséget és kapcsolódó tevékenységet, amelyek a vállalkozás számára jogi kötelezettséget teremtenek;
                                    
                                 
                     
                           g)
                        
                        
                           a vállalkozás üzleti tevékenységeinek rövid leírása;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           a vállalkozás tényleges tulajdonosa vagy a vállalkozás nevében jogilag kötelező erejű nyilatkozatok tételére feljogosított alkalmazottja által aláírt írásbeli igazolás arról, hogy a vállalkozás kéri a nyilvántartásba vételt;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           a vállalkozás bankszámlaadatai, amelyeket egy bank képviselője által aláírt dokumentum hitelesít, vagy más eredeti hivatalos bankszámlakivonat egy olyan uniós bankszámláról, amelyet a vállalkozás üzleti tevékenysége keretében használ, és amely egy, az utolsó 3 hónapon belüli időszakot fed le.
                        
                     
            
               (2)   Az Unión kívül letelepedett vállalkozások, amelyek az 517/2014/EU rendelet 16. cikke (5) bekezdésének megfelelően egyedüli képviselőt bíztak meg, a következő információkat bocsátják a Bizottság rendelkezésére a nyilvántartásba való felvétel érdekében:
               
                           a)
                        
                        
                           az (1) bekezdés a), b) és c) pontjában felsorolt információk, mind a vállalkozás, mind az egyedüli képviselő tekintetében, az a) pontban felsorolt információk esetében csatolva azt a megfelelő hivatalos dokumentumot és annak angol nyelvű hiteles fordítását, amelyen az egyes nevek és jogi formák szerepelnek;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           az (1) bekezdés d), e) és i) pontjában felsorolt információk az egyedüli képviselő tekintetében;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           egy olyan kapcsolattartó személy teljes neve és szakmai célokra használt, lehetőség szerint az egyedüli képviselőre egyértelműen utaló egyedi elektronikus címe, aki megfelel az i. és a ii. alpontban meghatározott feltételeknek:
                           
                                       i.
                                    
                                    
                                       vagy az egyedüli képviselő tényleges tulajdonosa vagy annak alkalmazásában áll;
                                    
                                 
                                       ii.
                                    
                                    
                                       jogosult a vállalkozás és az egyedüli képviselő nevében végrehajtani a nyilvántartással kapcsolatos minden olyan kötelezettséget és kapcsolódó tevékenységet, amelyek a vállalkozás és az egyedüli képviselő számára is jogi kötelezettséget teremtenek;
                                    
                                 
                     
                           d)
                        
                        
                           az egyedüli képviselő elektronikus címe;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           a vállalkozás üzleti tevékenységeinek rövid leírása;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           az (1) bekezdés h) pontjának megfelelő írásbeli igazolás, amelyet aláír még az egyedüli képviselő tényleges tulajdonosa vagy annak jogilag kötelező erejű nyilatkozatok tételére feljogosított alkalmazottja is.
                        
                     
            
               (3)   Az 517/2014/EU rendelet 16. cikke (2) vagy (4) bekezdésének megfelelő, egy adott évre vonatkozó nyilatkozat benyújtásának előfeltételeként a nyilvántartásba való felvétel iránti kérelem benyújtásának és lezárásának határidejét a Bizottság által az említett rendelet 16. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdése alapján közzétett közlemény határozza meg.
            
            
               (4)   Az e rendelet hatálybalépése előtt már nyilvántartásba vett vállalkozások az e rendelet hatálybalépésétől számított 3 hónapon belül kötelesek benyújtani értelemszerűen az (1) vagy a (2) bekezdés szerinti információkat, ha ezt még nem tették meg a nyilvántartáson keresztül.
            
         
         
            4. cikk
            A nyilvántartásba vételhez kapcsolódó kiegészítő tájékoztatási követelmények
            
               (1)   A Bizottság felkérhet egy vállalkozást arra, hogy tájékoztassa a vállalkozás tényleges tulajdonosa(i), valamint megfelelő esetben egyedüli képviselője személyazonosságáról, bekérve az egyes tényleges tulajdonosok típusára, valamint pontos irányítási jogkörére vonatkozó információkat.
            
            
               (2)   A Bizottság a 3. cikk alapján benyújtott információk előzetes értékelése után indokolt esetben, illetve e cikk (1) bekezdése alapján felkérheti a vállalkozást a következők benyújtására:
               
                           a)
                        
                        
                           kiegészítő információk vagy alátámasztó bizonyítékok a 3. cikk vagy adott esetben az e cikk (1) bekezdése alapján megadott információk pontosságának és teljességének alátámasztására;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           a vállalkozás előző évi pénzügyi kimutatásai, vagy ezek hiányában a nyilvántartásba való felvételt indokló tervezett tevékenységekhez szükséges anyagi fedezet igazolása;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           a vállalkozás jövőbeli tevékenységeire vonatkozó üzleti terve és korábbi üzleti tevékenységeinek áttekintése;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           a vállalkozás irányítási struktúráját bizonyító dokumentum;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           a nyilvántartásba való felvétel iránti kérelmet benyújtó vagy már nyilvántartásba vett más vállalkozásokkal, illetve azok tényleges tulajdonosaival fennálló, például jogi, gazdasági vagy adóügyi kapcsolatokkal kapcsolatos információk.
                        
                     
            
               (3)   A Bizottság adott esetben kérheti, hogy egy egyedüli képviselővel rendelkező vállalkozástól a (2) bekezdés alapján bekért bármely kiegészítő információhoz vagy igazoló bizonyítékhoz mellékeljék azok angol nyelvű hiteles fordítását.
            
            
               (4)   A vállalkozások az e cikk értelmében kért információkat vagy bizonyítékokat a kérelem keltét követő 10 munkanapon belül, vagy kellő indokolással ellátott kérés alapján a Bizottság által esetleg megállapított későbbi határidőn belül kötelesek benyújtani.
            
         
         
            5. cikk
            Az információk naprakésszé tételére vonatkozó kötelezettség
            A nyilvántartásba vett vállalkozásoknak gondoskodniuk kell arról, hogy az e rendelet alapján általuk vagy a nevükben szolgáltatott információk mindenkor naprakészek legyenek, és amint ezen információk megváltoznak, illetve már nem teljesek vagy pontosak, el kell juttatniuk a Bizottsághoz a naprakész információkat.
         
         
            6. cikk
            A nyilvántartásba való felvétel elutasítása, felfüggesztése és törlése
            
               (1)   A Bizottság megtagadhatja vagy felfüggesztheti egy vállalkozás nyilvántartásba vételét, ha az nem tesz eleget az e rendeletben meghatározott, rá vonatkozó követelményeknek, vagy ha az e rendelet alapján általa vagy nevében megadott információk, illetve bizonyítékok pontatlanok vagy hiányosak. Az érintett vállalkozás és az érintett tagállam illetékes hatósága a nyilvántartáson keresztül értesül a nyilvántartásba való felvétel elutasításának vagy felfüggesztésének okairól.
            
            
               (2)   Amennyiben egy vállalkozás nyilvántartásba vétele az (1) bekezdés alapján felfüggesztésre kerül, a Bizottság akkor szünteti meg a felfüggesztést és állítja vissza a nyilvántartásba vételt, ha az e rendeletben foglalt vonatkozó követelmények már teljesülnek, vagy adott esetben ha az e rendelet alapján a vállalkozás által vagy nevében szolgáltatott információk vagy bizonyítékok időközben naprakésszé tételük eredményeképpen pontossá és teljessé váltak.
            
            
               (3)   A Bizottság törli egy vállalkozás nyilvántartásba vételét, ha az szándékosan hamis információt szolgáltatott, vagy ha nyilvántartásba vételének felfüggesztését követően következetesen elmulasztja az e rendelet értelmében kért információk rendelkezésre bocsátását, illetve naprakésszé tételét. Az érintett vállalkozás és az érintett tagállam illetékes hatósága a nyilvántartáson keresztül értesül a nyilvántartásba vétel törléséről.
            
         
         
            7. cikk
            Ugyanazon tényleges tulajdonos(ok)hoz tartozó vállalkozások
            
               (1)   Az 517/2014/EU rendelet 16. cikkének (5) bekezdése szerinti, a fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalára vonatkozó kvótakiosztás alkalmazásában az ugyanazon tényleges tulajdonos(ok) tulajdonában álló vállalkozások egyetlen nyilatkozattevőnek minősülnek a rendelet 16. cikkének (2) és (4) bekezdése céljára. Az egyetlen nyilatkozattevő vagy az először nyilvántartásba vett vállalkozás, vagy a tényleges tulajdonos által megjelölt másik, a nyilvántartásban szintén szereplő vállalkozás. Az 517/2014/EU rendelet 16. cikkének (3) bekezdése szerinti referenciaértékek újraszámítása céljából az ugyanazon tényleges tulajdonos(ok) tulajdonában álló vállalkozásokat egyetlen importőrnek vagy gyártónak kell tekinteni. Az egyetlen importőr, illetve gyártó vagy az először nyilvántartásba vett vállalkozás, vagy a tényleges tulajdonos által megjelölt másik, a nyilvántartásban szintén szereplő vállalkozás.
            
            
               (2)   Azon vállalkozások esetében, amelyeknél az (1) bekezdés két nyilatkozattételi időszakra vonatkozik, az ugyanazon tényleges tulajdonos(ok)hoz tartozó vállalkozások nyilvántartásba vételét az először nyilvántartásba vett vagy a tényleges tulajdonos által megjelölt másik, a nyilvántartásban szintén szereplő vállalkozásén kívül törli a Bizottság, hacsak nem állnak fenn az 517/2014/EU rendelet szerinti egyéb, a nyilvántartásba vételt szükségessé tevő kötelezettségeik.
            
         
         
            8. cikk
            Információcsere
            A tagállamok kérésre együttműködnek és információt cserélnek a Bizottsággal, amennyiben ez a vállalkozások által az e rendelet szerinti nyilvántartásba vétel céljából benyújtott információk teljességének és pontosságának értékeléséhez szükséges, különösen akkor, ha az információ nemzeti jogszabályi és egyéb előírásokhoz kapcsolódik.
         
         
            9. cikk
            
               (1)   A nyilvántartásban szereplő bármely vállalkozás személyes adatai legfeljebb 5 évig őrizhetők meg a nyilvántartásba vételnek a 6. cikk (3) bekezdésével összhangban történő törlése után.
            
            
               (2)   A Bizottság technikai eszközökkel biztosítja a személyes adatoknak az (1) bekezdéssel összhangban történő törlését.
            
         
         
            10. cikk
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2019. április 25-én.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  az elnök
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  HL L 150., 2014.5.20., 195. o.
         
         
            (2)  A Tanács (EU) 2017/1541 határozata (2017. július 17.) az ózonréteget lebontó anyagokról szóló montreali jegyzőkönyv kigali módosításának az Európai Unió nevében történő megkötéséről (HL L 236., 2017.9.14., 1. o.).
         
            (3)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o.).
         
            (4)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/849 irányelve (2015. május 20.) a pénzügyi rendszerek pénzmosás vagy terrorizmusfinanszírozás céljára való felhasználásának megelőzéséről, a 648/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 2006/70/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 141., 2015.6.5., 73. o.)