CELEX: 51993PC0180(02)
Language: nl
Date: 1993-04-26
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende een meerjarenprogramma (1994-1997) van communautaire acties waarmee de continuïteit en de consolidering van het beleid ten aanzien van de ondernemingen, in het bijzonder het midden- en kleinbedrijf, in de Gemeenschap wordt verzekerd

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      C0M(93) 180 def.
                                                      Brussel, 23 apriI 1993
                       Gewijzigd voorstel voor een
                            BESLUIT VAN DE RAAD
                betreffende een meerjarenprogramma (1993-
                1996) van communautaire acties ter versterking
                van de prioritaire krachtlijnen van het beleid ten
                aanzien van de ondernemingenn in het bijzonder
                het midden- en kleinbedrijf, in de Gemeenschap
                       Gewijzigd voorstel voor een
                            BESLUIT VAN PE RAAP
               betrerlende een meerjaren programma (1994-
               1997) van communautaire acties waarmee de
               continuïteit en de consolidering van het beleid
               ten aanzien van de ondernemingen, in het
               bijzonder het midden- en kleinbedrijf, in de
               Gemeenschap wordt verzekerd
         (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3,
                    van het EEG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
1. De Commissie dient krachtens artikel 149, paragraaf 3 van het EEG-
Verdrag twee gewijzigde voorstellen in voor een besluit van de Raad inzake
de uitvoering van zijn mededeling "De ondernemingsdimensie, het hart van
de Europese groei" (COM(92)470 def. van 13 januari 1993). Deze gewijzigde
voorstellen houden rekening met verscheidene amendementsvoorstellen van
het Europees Parlement (met eenparigheid van stemmen aangenomen
tijdens de plenaire vergadering van 20 avril 1993.
2. Zoals zij tijdens het debat in de plenaire vergadering al aangaf, heeft de
Commissie de belangrijkste aspecten van de door het Europees Parlement
aangenomen amendementen behouden, hetzij in hun totaliteit, hetzij door ze
zo te herformuleren dat een goede integratie in het besluit gegarandeerd is.
Zo zijn de amendementen die gericht waren op een gedetailleerde weergave
 van de inhoud van elke doelstelling, overgenomen in de vorm van een bijlage
 bij elk besluit.
 Daarentegen heeft de Commissie de amendementen betreffende de
 organisatie van de vertegenwoordiging van de KMO's slechts gedeeltelijk
 overgenomen: zij heeft de raadpleging van de beroepsorganisaties uitgebreid
 zonder eerst een verzoek tot onmiddellijke oprichting van een vast
 vertegenwoordigend comité in te dienen. Noch heeft zij de amendementen
 die om een nieuwe definitie van het subsidiariteisbeginsel verzochten,
 volledig kunnen overnemen. Tenslotte heeft zij de amendementen
 betreffende de begrotingsprocedures niet kunnen aanvaarden.
 ---pagebreak---                                                                                        Gewijzigd vonstd
                                                                                     BESLUIT I-pogmal
                                              BESLUIT I
                                          Gewijzigd voorstel
                 Eerste voorstel                                  Gewijzigd voorstel
litel                                              Titel
Voorstel voor een besluit van de Raad              Voorstel voor een besluit van de Raad
betreffende een meerjarenprogramma (1993-          betreffende een ineerjarenprogramma (1993-
1996) van communautaire acties ter versterking     1996) van communautaire acties ter versterking
van de prioritaire krachtlijnen van het beleid ten van de prioritaire krachtlijnen van het beleid ten
aanzien van de ondernemingenn in het bijzonder     aanzien van de oiidernemingenn in het bijzonder
het midden- en kleinbedrijf, in de Gemeenschap     het midden- en kleinbedrijf, in de Gemeenschap
gelet op het Verdrag tot oprichting van de gelet op het Verdrag tot oprichting van de
Europese       Economische         Gemeenschap, Europese          Economische         Gemeenschap,
inzonderheid artikel 235,                          inzonderheid artikel 235.
gezien het voorstel van de Commissie,              gezien het voorstel van de Commissie,
gezien het advies van het Europese Parlement,      gezien het advies van het Europese Parlement,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal gezien het advies van het Economisch en Sociaal
Comité,                                            Comité,
1.overwegende dat de Raad op 28 juli 1989          1.overwegende dat de Raad op 28 juli 1989
Besluit 89/490/EEG heeft vastgesteld inzake de     Besluit 89/490/EEG heeft vastgesteld inzake de
verbetering van het ondernemingsklimaat en de      verbetering van het ondernemingsklimaat en de
bevordering van de ontwikkeling van                bevordering van de ontwikkeling van
ondernemingen, in het bijzonder van het midden-    ondernemingen, in het bijzonder van het midden-
en kleinbedrijf, in de Gemeenschap, zoals          en kleinbedrijf in de Gemeenschap, zoals
gewijzigd bij Besluit 91/319/EEG van de Raad       gewijzigd bij Besluit 91/319/EEG van de Raad
van 18 juni 1991;                                  van 18 juni 1991;
                                                                                                3
 ---pagebreak---                                                                                         Gewijzigd voorstel
                                                                                      BESLUIT I - pagina 2
2.overwegende dat de Raad in zijn resolutie van    2.overwegende dat de Raad in zijn resolutie van
17 juni 1992 betreffende de communautaire          17 juni 1992 betreffende de communautaire
acties ter ondersteuning van het bedrijfsleven, in acties ter ondersteuning van het bedrijfsleven, in
het bijzonder van het midden- en kleinbedrijf,     het bijzonder van het midden- en kleinbedrijf,
met inbegrip van ambachtelijke bedrijven, zijn     met inbegrip van ambachtelijke bedrijven, zijn
toezegging om de consolidatie van de ten gunste    toezegging om de consolidatie van de ten gunste
van het bedrijfsleven gevoerde acties te           van het bedrijfsleven gevoerde acties te
ondersteunen heeft bevestigd;                      ondersteunen heeft bevestigd;
                                                   3.overwegende dat het noodzakelijk is de eenheid
                                                   in het beleid ten aanzien van de ondernemingen
                                                   te handhaven door enerzijds te zorgen voor een
                                                   versterking van de prioritaire krachtlijnen
                                                    daanvan in het kader van het initiatief voor de
                                                    groei en door anderzijds te zorgen voor de
                                                    continuïteit van de andere onderdelen van het
                                                    beleid ten aanzien van de ondernemingen:
 3. overwegende dat gezien de huidige               4.overwegende        dat gezien de huidige
 economische toestand een initiatief tot            economische toestand een initiatief tot
 stimulering van de groei noodzakelijk is, en dat   stimulering van de groei noodzakelijk is, en dat
 het midden- en kleinbedrijf in belangrijke mate    het midden- en kleinbedrijf in belangrijke mate
 aan het welslagen hiervan kan bijdragen;           aan het welslagen hiervan kan bijdragen;
                                                    5.overwegende dat de Europese Raad van
                                                    Edinburgh van 11 en 12 december 1992 "het
                                                    belang van het MKB voor het scheppen van
                                                    werkgelegenheid en het stimuleren van de groei"
                                                    heeft erkend en heeft verklaard dat de
                                                    communautaire acties ten gunste van het MKB
                                                    moeten worden bespoedigd, de lasten van de
                                                    communautaire wetgeving moeten worden
                                                    verminderd en er maatregelen ter stimulering van
                                                    particuliere investeringen, met name van het
                                                    MKB. moeten worden getroffen;
 4.overwegende dat in dit verband een                6.overwegende dat in dit verband een
 programma van communautaire acties ten             programma van communautaire acties ten
 behoeve van het midden- en kleinbedrijf moet        behoeve van het midden- en kleinbedrijf moet
 worden vastgesteld, waarbij deze nieuwe             worden vastgesteld, waarbij deze nieuwe
 prioriteit algeheel in aanmerking wordt genomen;    prioriteit algeheel in aanmerking wordt genomen;
  5.overwegende dat de Commissie aan de Raad         7.overwegende dat de Commissie aan de Raad
  een mededeling inzake het Gemeenschapsbeleid       een mededeling inzake het Gemeenschapsbeleid
  ten aanzien van de ondernemingen heeft doen        ten aanzien van de ondernemingen heeft doen
  toekomen, getiteld "Het Bedrijfsleven, de basis    toekomen, getiteld "Het Bedrijfsleven, de basis
  van de Europese groei";                            van de Europese groei";
                                                                                               y
 ---pagebreak---                                                                                      Gewijzigd vcorsteî
                                                                                  BESLUm-pagiïiaS
                                                                                                  —
6.overwegende dat d«t besluit van toepassing is  8.overwegende dat dit besluit van toepassjng is
op ally soorten van ondernemingen, met name      op alle soorten van ondernemingen, ongeacht de
het midden- en kleinbedrijf, met inbegiip van    sector, de omvang, de juridische structuur
handels-       en      distributieondernemingen, (miv, coöperaties, onderlinge maatschappijen,
ambachtelijke bedrijven, coöperaties, onderlinge verenigingen en stichtingen) of de geograftscho
maatschappijen, verenigingen en stichtingen;     ligging, maar zich inzonderheid richt op het
                                                 midden- en kleinbedrijf en de oprichters van
                                                 bedrijven, met inbegrip van de handels- en
                                                 distributieondernemingen, de ambachtelijke
                                                 bedrijven, de familiebedrijven en de jonge
                                                 ondernemers:
                                                 9.overwegende dat het op het gebied van de
                                                 definitie van het midden- en kleinbedrijf echter
                                                 noodzakelijk is de richtsnoeren te volgen die
                                                 worden vermeld in de mededeling van de
                                                 Commissie betreffende de in het kader van de
                                                 communautaire acties gebruikte definities van
                                                 het midden- en kleinbedrijf (SEC(92)351 def.
                                                 van 29 april 1992):
7. overwegende dat dit beleid met name           lO.overwegende dat dit beleid in de eerste plaats
betrekking heeft op de intensivering en de       betrekking heeft op de intensivering en de
uitbreiding van de informatieverstrekking aan    uitbreiding      van       de     communautaire
ondernemingen, op het aanmoedigen van de         informatieverstrekking aan ondernemingen, op
samenwerking en het partnerschap tussen          het aanmoedigen van de samenwerking en het
ondernemingen, op de verbetering van het         partnerschap tussen ondernemingen, op de
administratieve ondernemingsklimaat en op de     verbetering van het administratieve, juridische en
bevordering van communautaire instrumenten       fiscale ondernemingsklimaat en op de
ten behoeve van het bedrijfsleven;               bevordering      en     de     coördinatie     van
                                                 communautaire instrumenten ten behoeve van
                                                 het bedrijfsleven, met name voor het midden- en
                                                 kleinbedrijf:
                                                  11 .overwegende dat de dynamische realiteit van
                                                 de interne markt bestaat in de geweldige
                                                 uitdaging van de komende jaren voor de
                                                 ondernemingen en gezien de noodzaak dat het
                                                 midden- en kleinbedrijf beschikt over complete
                                                 informatie over dit communautaire proces:
                                                  12.overwegende dat de mogelijkheden die het
                                                 midden- en kleinbedrijf in het kader van de
                                                 structuurfondsen      en    de     communautaire
                                                 onderzoek- en ontwikkelingsprogramma's en in
                                                 het kader van andere               communautaire
                                                 programma's worden geboden, versterkt en beter
                                                 benut moeten worden:
                                                                                                       S
 ---pagebreak---                                                                                        Gewijzigd voorstel
                                                                                    BESLUIT I-pagina 4
                                                   13 .overwegende dat de effectiviteit yan_het
                                                   actieprogramma        bevorderd    wordt      door
                                                   regelmatige contacten van de Commissie met de
                                                   ondernemingsorganisaties, en dat daarbij
                                                   aandacht moet worden besteed aan een betere
                                                   organisatie van de MKB-vertegenwoordiging op
                                                   Europees niveau:
8.overwegende dat evenwel een belangrijk deel       14.overwegende dat evenwel een belangrijk deel
van de maatregelen ten behoeve van de              van de maatregelen ten behoeve van de
ondernemingen op het niveau van de Lid-Staten      ondernemingen op het niveau van de Lid-Staten
wordt genomen en dat de communautaire acties       wordt genomen en dat de nationale en
hiermee complementair dienen te zijn;              communautaire acties elkaar dienen aan te
                                                   vullen:
                                                    15 .overwegende dat de Gemeenschap, gelet op
                                                   het subsidiariteitsbeginsel in het kader van het
                                                    aktieprogramma. alleen bijstand verleent indien
                                                    de doelstellingen van een voorgestelde maatregel
                                                    door een actie op het niveau van de Lid-Staten
                                                   niet voldoende kunnen worden verwezenlijkt en
                                                    derhalve beter door een actie op communautair
                                                    niveau kunnen worden verwezenlijkt:
                                                    overwegende dat de door de Gemeenschap
                                                    toegepaste middelen en maatregelen, in het kader
                                                    van het aktieprogramma op de beoogde
                                                    doelstelling afgestemd moeten zijn:
 9.overwegende dat derhalve nu reeds een nieuw       16.overwegende dat derhalve nu reeds een nieuw
programma moet worden vastgesteld voor een          programma moet worden vastgesteld voor een
periode van vier jaar en dat daarvoor voldoende     periode van vier jaar en dat daarvoor voldoende
 middelen moeten worden uitgetrokken om de          financiële middelen moeten worden uitgetrokken
 doelstellingen inzake het stimuleren van de groei   om de doelstellingen inzake het stimuleren van
 in de Gemeenschap te bereiken;                      de groei, het scheppen van werkgelegenheid en
                                                     inzake de economische en sociale samenhang in
                                                     de Gemeenschap te bereiken;
 lO.overwegende dat het Verdrag voor het 17.overwegende dat het Verdrag voor het
 vaststellen van dit besluit in geen andere vaststellen van dit besluit in geen andere
 bevoegdheden voorziet dan die van artikel 235;      bevoegdheden voorziet dan die van artikel 235;
                                                                                                  G
 ---pagebreak---                                                                                       Gewijzigd voorstel
                                                                                    BESLUIT!* pagina 5
BESLUIT;                                          BESLUIT:
Artikel 1                                         Artikel 1
Met ingang van 1 januari 1993 wordt een           Met ingang van 1 januari 1993 wordt een
programma vastgesteld ter versterking van de      programma vastgesteld ter versterking van de
prioritaire acties van het beleid ten aanzien van prioritaire acties van het beleid ten aanzien van
de ondernemingen, in het bijzonder het midden-    de ondernemingen. Dit programma is gericht op
en kleinbedrijf (MKB), ter stimulering van de     alle ondernemingen, in het bijzonder het midden-
groei in de Gemeenschap.                          en kleinbedrijf (MKB), ter stimulering van de
                                                  groei, de oprichting van ondernemingen en het
                                                  scheppen van werkgelegenheid en de sociale en
                                                  economische samenhang in de Gemeenschap.
                                                                                        ^
 ---pagebreak---                                                                                        Gewijzigd voorstel
                                                                                    BESLUIT I-pagina 6
Artikel 2                                         Artikel 2
Met het in artikel 1 bedoelde programma wordt L Het in artikel 1 bedoelde programma streeft
de versteviging nagestreefd van de met oog op de      de volgende doelstellingen na :
groei vastgestelde prioritaire acties van het
                                                  ^ Verbetering van de bestuurlijke, juridische
ondernemingenbel e id.
                                                      en fiscale context voor de ondernemingen ten
                                                      einde de uit de communautaire wetgeving
De belangrijkste doelstellingen zijn:
                                                      voortvloeiende lasten voor het MKB te
                                                      verminderen
                                                  3L Vergemakkehjking van de toegang tot
                                                      communautaire informatie voor bedrijven
                                                  Ç, Verbetering van de netwerken voor het
A. De ontwikkeling van de Euro-Info-Centres           zoeken van partners
    om de toegang van de ondernemingen tot de
    voorlichting door de Gemeenschap te D^ Verdere aanpassing van de instrumenten
    vergemakkelijken,                                 voor het leggen van rechtstreekse contacten
                                                      tussen     ondernemers      ten    einde de
B. Ontwikkeling van de netwerken voor het             transnationale toelevering te bevorderen
    zoeken van partners, BRE en BC-NET,
                                                   L Bevordering           van        communautaire
 C. Uitbreiding van het rechtstreeks met elkaar       instrumenten die het MKB in staat stellen
     in contact brengen van ondernemenrs door          aan alle communautaire acites en
     middel       van        de       Programma's     programma's deel te nemen en die ervoor
     EUROPARTENARSCHAP                        en       zorgen     dat     bij   de      verschillende
     INTERPRISE en bevordering van de                  communautaire initiatieven en beleidslijnen
     grensoverschrijdende TOELEVERING,                 rekening wordt gehouden met de belangen
                                                       van het MKB
 D. Verbetering van het administratieve en
    juridische ondemmingsklimaat,
 E. Bevordering      van     de     communautaire
     intrumenten.
                                                                                              $>
 ---pagebreak---                                                                                       Gewijzigd voorsiel
                                                                                    BESLUIT I-pagina 7
Artikel 3                                         Artikel 3
1. De Commissie past de maatregelen toe die       L Voor de verwezenlijking van de in de
    noodzakelijk zijn omde in artikel 2               artikelen 1 en 2 vastgestelde doelstellingen
    genoemde doelstellingen te bereiken.              zal de Commissie de nodige maatregelen
                                                      voorstellen voor zover deze niet beter op het
                                                      niveau van de Lid-Staten kunnen worden
                                                      verwezenlijkt.
                                                      De Commissie zal, rekening houdend met
                                                      alle evaluatieverslagen, voorstellen doen
                                                      voor maatregelen die op communautair
2. Volgens     de in artikel 4 vastgestelde           niveau moeten worden genomen teneinde de
    procedure      worden       de    maatregelen     in artikel 2 genoemde doelstellingen te
    vastgesteld die betrekking hebben op:             verwezenlijken.
    de      aanneming,       de     experimentele 2. Volgens de in artikel 4 vastgestelde
    tenuitvoerlegging of de uitbreiding van elk       procedure worden maatregelen vastgesteld
    programma dat is opgezet met het oog op de        die betrekking hebben op :
    toepassing van dit besluit;
                                                      de aanneming, de experimentele uitvoering
    de inhoud, het tijdschema en de financiële        of de uitbreiding van de noodzakelijke
    steun voor de acties en de uitnodigingen tot      projecten die zijn opgezet met het oog op de
    het indienen van voorstellen;                     toepassing van dit besluit;
    de periodieke evaluatie van de in het kader       de inhoud, het tijdschema en de financiële
    van elk programma verkregen resultaten,           steun voor de acties en de uitnodigingen tot
    volgens de vastgestelde tijdschema's.             het indienen van voorstellen;
                                                      de periodieke evaluatie van de in het kader
                                                      van elk project verkregen resultaten, volgens
3. Het in artikel 4 genoemde comité kan de            Ge in de specifieke programma's vastgestelde
    andere in het programma genoemde gevallen         tijdschema's.
    onderzoeken.
                                                  3. Het in artikel 4 genoemde comité kan de
                                                      andere in het programma genoemde
                                                      maatregelen onderzoeken.
                                                  4. De Commissie legt jaarlijks aan het comité
                                                      een verslag over de tenuitvoerlegging van dit
                                                      besluit voor.
                                                                                         3
 ---pagebreak---                                                                                     Gewijzigd voorstel
                                                                                 BESLUIT I - pagina 8
Artikel 4                                        Artikel 4
De Commissie wordt bijgestaan door een comité,   De Commissie wordt bijgestaan door een comité,
dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van   dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van
de Lid-Staten en dat wordt voorgezeten door de   de Lid-Staten en dat wordt voorgezeten door de
vertegenwoordiger van de Commissie.              vertegenwoordiger van de Commissie,
De vertegenwoordiger van de Commissie legt       De vertegenwoordiger van de Commissie legt
aan het comité een ontwerp van de te nemen       aan het comité een ontwerp van de te nemen
maatregelen voor. Het comité brengt over het     maatregelen voor. Het comité brengt over het
ontwerp advies uit binnen een termijn die de     ontwerp advies uit binnen een termijn die de
voorzitter met inachtneming van de urgentie van  voorzitter met inachtneming van de urgentie van
de betrokken aangelegenheid vaststelt. Het       de betrokken aangelegenheid vaststelt. Het
advies wordt uitgebracht na goedkeuring met de   advies wordt uitgebracht na goedkeuring met de
meerderheid die in artikel 148, lid 2, van het   meerderheid die in artikel 148, lid 2, van het
Verdrag, wordt voorgeschreven voor de            Verdrag, wordt voorgeschreven voor de
vaststelling van besluiten die de Raad op        vaststelling van besluiten die de Raad op
voorstel van de Commissie moet nemen. Bij        voorstel van de Commissie moet nemen. Bij
stemmingen in het comité wordt op de stemmen     stemmingen in het comité wordt op de stemmen
van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten de   van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten de
in dat Verdragsartikel genoemde weging           in dat Verdragsartikel genoemde weging
toegepast. De voorzitter neemt niet deel aan de  toegepast. De voorzitter neemt niet deel aan de
stemmingen.                                      stemmingen.
De Commissie stelt maatregelen vast die          De Commissie stelt maatregelen vast die
onmiddellijk toepasbaar zijn. Indien zij evenwel onmiddellijk toepasbaar zijn. Indien zij evenwel
afwijken van het advies van het comité, worden   afwijken van het advies van het comité, worden
deze maatregelen door de Commissie onverwijld    deze maatregelen door de Commissie onverwijld
ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval    ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval
stelt de Commissie de toepassing van de          stelt de Commissie de toepassing van de
goedgekeurde maatregelen uit met twee            goedgekeurde maatregelen uit met drie maanden,
maanden, te rekenen vanaf de dag van de          te rekenen vanaf de dag van de kennisgeving.
kennisgeving.
                                                 De Raad kan binnen de in de vorige alinea
De Raad kan binnen de in de vorige alinea bedoelde            termijn     met     gekwalificeerde
bedoelde     termijn     met     gekwalificeerde meerderheid van stemmen een afwijkend besluit
 meerderheid van stemmen een afwijkend besluit nemen.
 nemen.
                                                                                    i^
 ---pagebreak---                                                                                        Gewijzigd voorstel
                                                                                    BESLUIT I - pagina 9
Artikel S                                          Artikel S
De Commissie legt het Europese Parlement, de       De Commissie legt het Europese Parlement, de
Raad en het Economisch en Sociaal Comité           Raad en het Economisch en Sociaal Comité
uiterlijk medio 1996 een evaluatieverslag voor     uiterlijk medio 1996 een extern evaluatieverslag
over de toepassing van dit besluit.                voor over de toepassing van dit besluit en, indien
                                                   nodig, van de te nemen aanvullende maatregelen.
Artikel 6                                          Artikel 6
Het bedrag van de kredieten die jaarlijks worden        Dit besluit heeft een looptijd van vier jaar
uitgetrokken voor acties op grond van dit besluit,      met ingang van 1 januari 1993.
wordt vastgesteld in het kader van de jaarlijkse
begrotingsprocedure.                                    De begrotingsinstantie bepaalt de voor ieder
                                                        begrotingsjaar     beschikbare     kredieten,
                                                        rekening houdend met beginselen van goed
                                                        beheer zoals bedoeld in artikel 2 van het
                                                        financieel reglement van toepassing op de
                                                        algemene begroting van de Europese
                                                        Gemeenschappen.
Artikel 7                                          Artikel 7
Dit besluit vervangt Besluit 89/490/EEG van de Dit besluit vervangt het desbetreffende gedeelte
Raad, zoals gewijzigd bij Besluit 91/319/EEG.      van Besluit 89/490/EEG van de Raad, zoals
                                                   gewijzigd bij Besluit 91/3198/EEG
                                                                                       -7 q
 ---pagebreak---                                    Gewijzigd voorstel
                               BESLUIT I-pagina 10
                   BIJLAGE
    Maatregelen zoals bedoeld in artikel 2
A) VERBETERING                VAN             DE
   BESTUURLIJKE.             FISCALE          EN
   JURIDISCHE CONTEXT VOOR DE
   ONDERNEMINGEN TEN EINDE DE
   UIT         DE         COMMUNAUTAIRE
   WETGEVING              VOORTVLOEIENDE
   LASTEN VOOR HET MKB TE
   VERMINDEREN
   (met     name      voortzetting     van     de
   werkzaamheden ter vereenvoudiging van de
   administratie en ter bevordering van follow-
   upmaatregelen in de Lid-Staten; evaluatie
   van het effect van de communautaire
   wetgeving       consolidering      van      de
   communautaire        wetgeving,      specifiek
   onderzoek naar aspecten zoals de overdracht
   en     oprichting     van     ondernemingen;
   regelmatige en grondige raadpleging van
   vertegenwoordigende organisaties in het
   MKB)
B) VERGEMAKKELIJKING                VAN       DE
   TOEGANG TOT COMMUNAUTAIRE
   INFORMATIE          VOOR        BEDRIJVEN
   (kwalitatieve ontwikkeling en verbetering
   van de werking van het netwerk van EG-
   adviescentra en aanpassing daarvan aan de
   gewijzigde behoeften van het MKB, onder
   andere met het oog op het adviseren van
   ondernemingen die in aanmerking komen
   voor     deelname      aan     communautaire
   programma's (bijvoorbeeld in verband met
   onderzoek, overheidsopdrachten, betere
   milieupraktijken); uitbreiding van het
   netwerk tot de landen van de Europese
   Economische Ruimte (EER) alsmede tot de
   Midden- en Oost-Europese landen in het
   kader van de specifieke acties ten gunste van
   deze landen)
C) VERBETERING VAN DE NETWERKEN
   VOOR HET ZOEKEN VAN PARTNERS
   (kwalitatieve ontwikkeling en progressieve
   aanpassing van het tariesysteem van het
   netwerk voor het vertrouwelijk zoeken van
   partners        (BC-NET);         kwalitatieve
   ontwikkeling van het netwerk voor het
   openlijk zoeken van partners (BSO);
   ontwikkeling van thematische sub-netwerken
 ---pagebreak---                                   Gewijzigd voorstel
                              BESLUIT I - pagina 11
D) VERDERE AANPASSING VAN DE
   INSTRUMENTEN VOOR HET LEGGEN
   VAN RECHTSTREEKSE CONTACTEN
   TUSSEN ONDERNEMERS TEN EINDE
   DE                    TRANSNATIONALE
   TOELEVERING TE BEVORDEREN
   (met name de verbetering van de
   voorbereiding, het verloop en de follow-up
   van de acties uit hoofde van de programma's
   "EUROPARTENARIAT"                          en
   "INTERPRISE"; verbetering van de kennis
   van de toeleveringsmarkten, bevordering van
   de onderlinge aanpassing van de
   certificeringsprocedures en stimulering van
   de samenwerking tussen grote en kleine
    ondernemingen)
E) BEVORDERING                             VAN
    COMMUNAUTAIRE INSTRUMENTEN
    DIE HET MKB IN STAAT STELLEN
    AAN        ALLE       COMMUNAUTAIRE
    ACTIES EN PROGRAMMA'S DEEL TE
    NEMEN EN DIE ERVOOR ZORGEN
    DAT       BIJ    DE     VERSCHILLENDE
    COMMUNAUTAIRE INITIATIEVEN EN
    BELEIDSLIJNEN REKENING WORDT
    GEHOUDEN MET DE BELANGEN VAN
    HET                                    MKB
    (met inbegrip van de instrumenten voor het
    ondernemingenbeleid, de structuurfondsen te
    vereenvoudigen             en              de
    onderzoekprogramma's en de programma's
    voor de ontwikkeling van het technologisch
    potentieel waardoor een grotere deelname
    van het MKB kan worden gewaarborgd,
    onder andere door de noodzakelijke
    procedures)
                                           13
 ---pagebreak---                                                                                     Gewijzigd voorstel
                                                                                 BESLUrm-paginal
                                           BESLUIT II
                                        Gewijzigd voorstel
                  Eerste voorstel                               Gewijzigd voorstel
Titel                                            Titel
Voorstel voor een besluit van de Raad            Voorstel voor een besluit van de Raad
betreffende een meerjaren programma (1994-       betreffende een meerjaren programma (1994-
1997) van commimautaire acties waarmee de        1997) van communautaire acties waarmee ds
continuïteit van het beleid ten aanzien van de   continuïteit en de consoliriering van het beleid
ondernemingen, in het bijzonder het midden- en   ten aanzien van de ondemeïïimgen, in het
kleinbedrijf, in de Gemeenschap wordt verzekerd  bijzonder het midden- en kleinbedrijf, in de
                                                 Gemeenschap wordt verzekerd
gelet op het Verdrag tot oprichting van de gelet op het Verdrag tot oprichting van de
Europese         Economische      Gemeenschap, Europese          Economische       Gemeenschap,
inzonderheid artikel 235,                        inzonderheid artikel 235,
gezien het voorstel van de Commissie,            gezien het voorstel van de Commissie,
gezien het advies van het Europese Parlement,    gezien het advies van het Europese Parlement,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal gezien het advies van het Economisch en Sociaal
Comité,                                          Comité,
1.overwegende dat de Raad op 28 juli 1989         1.overwegende dat de Raad op 28 juli 1989
Besluit 89/490/EEG heeft vastgesteld inzake de   Besluit 89/490/EEG heeft vastgesteld inzake de
verbetering van het ondenicmingsklimaat en de    verbetering van het ondernemingsklimaat en de
bevordering van de ontwikkeling van              bevordering van de ontwikkeling van
ondernemingen, in het bijzonder van het midden-  ondernemingen, in het bijzonder van het midden-
en kleinbedrijf, in de Gemeenschap, zoals        en kleinbedrijf, in de Gemeenschap, zoals
gewijzigd bij Besluit 91/319/EEG van de Raad     gewijzigd bij Besluit 91/319/EEG van de Raad
van 18 juni 1991;                                 van 18 juni 1991;
                                                                                    A
                                                                                       V
 ---pagebreak---                                                                                         Gewijzigd voorstel
                                                                                     BESLUIT II - pagina 2
2.overwegende dat de Raad in zijn resolutie van    2.overwegende dat de Raad in zijn resolutie van
17 juni 1992 betreffende de communautaire          17 juni 1992 betreffende de communautaire
acties ter ondersteuning van het bedrijfsleven, in acties ter ondersteuning van het bedrijfsleven, in
het bijzonder van het midden- en kleinbedrijf,     het bijzonder van het midden- en kleinbedrijf,
met inbegrip van ambachtelijke bedrijven, zijn     met inbegrip van ambachtelijke bedrijven, zijn
toezegging om de consolidatie van de ten gunste    toezegging om de consolidatie van de ten gunste
van het bedrijfsleven gevoerde acties te           van het bedrijfsleven gevoerde acties te
ondersteunen heeft bevestigd;                      ondersteunen heeft bevestigd;
3.overwegende dat de Raad de Commissie in die      3.overwegende dat de Raad de Commissie in die
resolutie heeft aanbevolen, met inachtneming       resolutie heeft aanbevolen, met inachtneming
van het subsidiariteitsbeginsel, voort te gaan met van het subsidiariteitsbeginsel, voort te gaan met
de ontwikkeling van de nodige acties om een        de ontwikkeling van de nodige acties om een
klimaat te scheppen dat gunstig is voor het        klimaat te scheppen dat gunstig is voor het
concurrentievermogen van het bedrijfsleven, in     concurrentievermogen van het bedrijfsleven, in
het bijzonder van het midden- en kleinbedrijf, en  het bijzonder van het midden- en kleinbedrijf, en
om hun inpassing in een ongedeelde markt na        om hun inpassing in een ongedeelde markt na
 1992 te begeleiden;                                1992 te begeleiden;
                                                   4.overwegende dat het noodzakelijk is de eenheid
                                                   in het beleid ten aanzien van de ondernemingen
                                                   te handhaven door enerzijds te zorgen voor een
                                                   versterking van de prioritaire krachtlijnen
                                                   daanvan in het kader van het initiatief voor de
                                                   groei en door anderzijds te zorgen voor de
                                                   continuïteit van de andere onderdelen van het
                                                   beleid ten aanzien van de ondernemingen:
4.overwegende dat de Raad de Commissie voorts      5.overwegende dat de Raad de Commissie in dit
heeft verzocht hem voor einde 1992 op grond        verband heeft verzocht hem voor einde 1992 op
van de verrichte evaluaties de voorstellen voor te grond van de verrichte evaluaties de voorstellen
leggen die zij nodig acht voor de continuïteit van voor te leggen die zij nodig acht voor de
het beleid ten gunste van het bedrijfsleven;       continuïteit van het beleid ten gunste van het
                                                   bedrijfsleven;
5.overwegende dat onafhankelijke deskundigen       ó.overwegende dat onafhankelijke deskundigen
overeenkomstig       artikel   3 van Besluit       overeenkomstig       artikel  3 van         Besluit
91/319/EEG van de Raad de resultaten hebben        91/319/EEG van de Raad de resultaten hebben
geëvalueerd die in het kader van alle aspecten     geëvalueerd die in het kader van alle aspecten
van het bestaande programma zijn bereikt, en       van het bestaande programma zijn bereikt, en
dat de Commissie hun rapport, vergezeld van        dat de Commissie hun rapport, vergezeld van
haar opmerkingen, aan het Europese Parlement       haar opmerkingen, aan het Europese Parlement
en de Raad heeft voorgelegd;                       en de Raad heeft voorgelegd;
                                                                                               -IT
 ---pagebreak---                                                                                      Gewijzigd voorstel
                                                                                  BESLUIT II - pagina 3
6.overwegende dat in dit rapport de juisheid van 7.overwegende dat in dit rapport de juisheid, het
het tot dusver gevoerde Gemeenschapsbeleid ten   belang en de kwaliteit van het tot dusver
aanzien van de ondernemingen wordt bevestigd     gevoerde Gemeenschapsbeleid ten aanzien van
en dat er tevens voorstellen in worden gedaan    de ondernemingen wordt bevestigd en dat er
betreffende de strekking var» bepaalde acties;   tevens interessante suggesties in worden gedaan
                                                 betreffende de strekking van bepaalde acties;
"/.overwegende dat de Commissie aan de Raad      8.overwegende dat de Commissie aan de Raad
een mededeling inzake het Gemeenschapsbeleid     een mededeling inzake het Gemeenschapsbeleid
ten aanzien van de ondernemingen heeft doen      ten aanzien van de ondernemingen heeft doen
toekomen, getiteld "Het bedrijfsleven, de basis  toekomen, getiteld "Het bedrijfsleven, de basis
voor de Europese groei";                         voor de Europese groei";
                                                 9.overwegende dat de Commissie de Raad de
                                                 afgelopen twee jaar een pakket mededelingen
                                                 heeft voorgelegd die uit kunnen monden in
                                                 concrete en gevarieerde acties ten gunste van het
                                                 MKB              (toelevering,         onderlinge
                                                 waarborgmaatschappij, deelneming van het
                                                 MKB aan overheidsopdrachten, enz.);
8.overwegende dat dit besluit van toepassing is   lO.overwegende dat dit besluit van toepassing is
op alle soorten van ondernemingen, met name      op alle soorten van ondernemingen, ongeacht de
het midden- en kleinbedrijf, met inbegrip van de sector, de omvang, de juridische structuur
handels-     en     distributie   ondernemingen, (m.i.v. coöperaties, onderlinge maatschappijen.
ambachtelijke bedrijven, coöperaties, onderlinge verenigingen en stichtingen) of de geografische
maatschappijen, verenigingen en stichtingen;     ligging, maar zich in het bijzonder richt tot het
                                                 midden- en kleinbedrijf en de oprichters van
                                                 bedrijven waarbinnen een bijzondere aandacht
                                                 besteed wordt aan de handels- en distributie
                                                  ondernemingen, ambachtelijke bedrijven, en
                                                  familiebedrijven:
                                                  11 .overwegende dat het op het gebied van de
                                                  definitie van het midden- en kleinbedrijf echter
                                                  noodzakelijk is de richtsnoeren te volgen die
                                                  worden vermeld in de mededeling van de
                                                  Commissie betreffende de in het kader van de
                                                  communautaire acties gebruikte definities van
                                                  het midden- en kleinbedrijf (SEC(92)351 def.
                                                  van 29 april 1992):
                                                                                    1Ç
 ---pagebreak---                                                                                         Gewijzigd voorstel
                                                                                    BESLUIT H - pagina 4
9.overwegende dat het midden- en kleinbedrijf in   12.overwegende dat het midden- en kleinbedrijf,
de economie in haar geheel en in de ontwikkeling   en met name de nieuwe ondernemingen, in de
van de regio's een belangrijke plaats inneemt en   economie in haar geheel en in de ontwikkeling
daarbij    inzake dynamiek,        produktiviteit, van de regio's een belangrijke plaats inneemt en
aanpassingsvermogen       en    innovatie     een  daarbij inzake dynamiek, produktiviteit,
vooraanstaande rol speelt;                         aanpassingsvermogen        en    innovatie      een
                                                   vooraanstaande rol speelt;
lO.overwegende dat het ontwikkelen van een op      13.overwegende dat het ontwikkelen van een op
daadwerkelijke       concurrentie        gestoeld  daadwerkelijke         concurrentie       gestoeld
communautair ondernemingenbeleid van groot         communautair ondernemingenbeleid van groot
belang is met het oog op de versterking van het    belang is met het oog op de versterking van het
concerrentievermogen      van    de     Europese   concerrentievermogen       van    de     Europese
economie, de groei van de werkgelegenheid, de      economie, de groei van de werkgelegenheid, de
economische en sociale samenhang in de             economische en sociale samenhang in de
Gemeenschap en de verdere vergroting van de        Gemeenschap en de verdere vergroting van de
markt na 1993;                                     markt na 1993;
                                                   14.overwegende dat de effectiviteit van het
                                                   actieprogramma        bevorder      wordt     door
                                                   regelmatige contacten van de Commissie met de
                                                   ondernemingsorganisaties       en dat       daarbij
                                                   aandacht moet worden besteed aan een betere
                                                   organisatie van de MKB-vertegenwoordigers op
                                                   Europees niveau:
11 .overwegende dat een belangrijk deel van de     15.overwegende dat evenwel een belangrijk deel
maatregelen ten behoeve van de ondernemingen       van de maatregelen ten behoeve van de
op het niveau van de Lid-Staten wordt genomen      ondernemingen op het niveau van de Lid-Staten
en dat de communautaire acties hiermee             wordt genomen en dat de nationale en
complementair dienen te zijn;                      communautaire acties elkaar dienen aan.... te
                                                   vullen;
                                                   1 ó.overwegende dat de Gemeenschap, gelet op
                                                   het subsidiariteitsbeginsel in het kader van het
                                                   aktieprogramma. alleen bij stand verleent jndien
                                                   de doelstellingen van een voorgestelde maatregel
                                                   door een actie op het niveau van de Lid-Staten
                                                   niet voldoende kunnen worden verwezenlijkt en
                                                   derhalve beter door een actie op communautair
                                                   niveau kunnen worden verwezenlijkt;
                                                   overwegende dat de door de Gemeenschap
                                                   toegepaste middelen en maatregelen, in het kader
                                                   van het aktieprogramma pp de beoogde
                                                   doelstelling afgestemd moeten zijn;
                                                                                           ^
 ---pagebreak---                                                                                   Gewijzigd voorstel
                                                                                BESLUIT E- pagina 5
12.overwegende dat derhalve een nieuw           17.overwegende dat derhalve een nieuw
programma moet worden vastgesteld voor een      programma moet worden vastgesteld voor een
periode van vier jaar en dat daarvoor voldoende periode van vier jaar en dat daarvoor voldoende
middelen moeten worden uitgetrokken om de       financiële middelen moeten worden uitgetrokken
doelstellingen te bereiken;                     om de doelstellingen te bereiken;
13.overwegende dat het Verdrag voor het 18.overwegende dat het Verdrag voor het
vaststellen van dit besluit in geen andere vaststellen van dit besluit in geen andere
bevoegdheden voorziet dan die van artikel 235;  bevoegdheden voorziet dan die van artikel 235;
BESLUIT:                                        BESLUIT:
Artikel 1                                       Artikel 1
Met ingang van 1 januari 1994 wordt voor een    Met ingang van 1 januari 1994 wordt voor een
periode van vier jaar een programma vastgesteld periode van vier jaar een programma vastgesteld
waarmee de continuïteit van het beleid ten      waarmee de continuïteit van het beleid ten
aanzien van de ondernemingen, en met name het   aanzien van de ondernemingen, en met name het
midden- en kleinbedrijf (MKB), wordt            midden- en kleinbedrijf (MKB), wordt
verzekerd.                                      verzekerd.
                                                                                         18
 ---pagebreak---                                                                                       Gewijzigd voorstel
                                                                                    BESLUITE- pagina 6
Artikel 2                                         Artikel 2
Met het in Artikel 1 bedoelde programma L. Ter bevordering van de Europese en
worden de volgende doelstellingen nagestreefd :       internationale       dimensie     van       de
                                                      ondernemingen, met name van het midden-
                                                      en kleinbedrijf, streeft het in artikel 1
                                                      bedoelde      programma        de    volgende
                                                      doelstellingen na :
    de aanpassing aan de              structurele     de aanpassing van bepaalde sectoren van het
    veranderingen van sectoren in ontwikkeling        MKB aan de structurele veranderingen en
    zoals ambachtelijke bedrijven, handels- en        aan de veranderingen als gevolg van de
    distributieondernemingen,       coöperaties,      totstandkoming van de interne markt
    onderlinge       maatschappijen      alsmede
    verenigingen en stichtingen aanmoedigen,
    een beter financieel klimaat voor het              stimulering van een beter financieel klimaat
    bedrijfsleven stimuleren,                          voor het bedrijfsleven,
    een verbetering van het onderzoek inzake de        een verbetering van het onderzoek inzake de
    economische       ontwikkeling   van      het      economische       ontwikkeling    van      het
    bedrijfsleven met het oog op een effectieve        bedrijfsleven met het oog op een effectieve
    werking van de interne markt, bevorderen.          werking van de interne markt, bevorderen.
                                                       evaluatie en ontwikkeling van het beleid..
                                                                                              1  °>
 ---pagebreak--- Artikel 3                                         Artikel 3
1. De Commissie past de noodzakelijke             1- Voor de verwezenlijking van.de in de
    maatregelen toe om de in artikel 2 genoemde       artikelen 1 en 2 vastgestelde doelsteljingen
    doelstellingen te bereiken.                       zal de Commissie de nodige maatregelen
                                                      voorstellen voor zover deze niet beter óp het
2. Overeenkomstig de in artikel 4 bedoelde            niveau van de Lid-Staten kunnen worden
    procedure woiden de volgende maatregelen,         verwezenlijkt.
    vastgesteld :
    de      aajiiLcmiiw.      de   experimentele      De Commissie zal, rekening îxradend met
    tenuiLvocxieggirio of de uitbreiding van elk      alle evaluatieverslagen- _yoootelle» doe»
    programma âM is opgezi-t mei het oog op de        voor maatregelen die oo ccmmarmÉ^k
    toepas ing vaii cüï besliiii;                     niveau moeten worden genomen tenemde de
- ' de inhoud, het tijdschot en de financiële         in artikel 2 genoemde doflsteuingen te
    steuii voor de acties en ck uiuiodigignen tot     verwezenlijken.
    het indienen van voo* stellen;
    de periodieke evaluatie van de in het kader 2. Volgens de in artikel 4 vastgestelde
    van elk project verkregen resultaten, volgens     procedure worden maatregelen vastgesteld
    de vastgestelde tijdschema's.                     die betrekking hebben op :
3. Het in artikel 4 genoemde comité kan de -          de aanneming, de experimentele uitvoering
    andere in het programma genoemde gevallen         of de uitbreiding van de noodzakelijke
    onderzoeken.                                      projecten die zijn opgezet met het oog op de
                                                      toepassing van dit besluit;
                                                  -   de inhoud, het tijdschema en de financiële
                                                      steun voor de acties en ae uitnodigingen tot
                                                      het indienen van voorstellen;
                                                      de periodieke evaluatie van de in het kader
                                                      van elk project verkregen resultaten, volgens
                                                      de in de specifieke programmai vastgestelde
                                                      tijdschema's.
                                                      Het in artikel 4 genoemde comité kan de
                                                      andere in het programma genoemde
                                                      maatregelen onderzoeken.
                                                  4. De Commissie legt jaarlijks aan het comité
                                                      een verslag over de tenuitvoerlegging van dit
                                                      besluit voor.
                                                                                               ^a
 ---pagebreak---                                                                                       Gewijzigd voorstel
                                                                                  BESLUIT H- pagina 7
Artikel 3                                         Artikel 3
1. De Commissie past de noodzakelijke                 Voor de verwezenlijking van de in de
    maatregelen toe om de in artikel 2 genoemde       artikelen 1 en 2 vastgestelde doelstellingen
    doelstellingen te bereiken.                       zal de Commissie de nodige maatregelen
                                                      voorstellen voor zover deze niet beter op het
2. Overeenkomstig de in artikel 4 bedoelde            niveau van de Lid-Staten kunnen worden
    procedure worden de volgende maatregelen          verwezenlijkt.
    vastgesteld :
- de        aanneming,       de    experimentele      De Commissie zal, rekening houdend met
    tenuitvoerlegging of de uitbreiding van elk       alle evaluatieverslagen, voorstellen doen
    programma dat is opgezet met het oog op de        voor maatregelen die op communautair
    toepassing van dit besluit;                       niveau moeten worden genomen teneinde de
    de inhoud, het tijdschema en de financiële        in artikel 2 genoemde doelstellingen te
    steun voor de acties en de uitnodigignen tot      verwezenlijken.
    het indienen van voorstellen;
    de periodieke evaluatie van de in het kader       Volgens de in artikel 4 vastgestelde
    van elk project verkregen resultaten, volgens     procedure worden maatregelen vastgesteld
    de vastgestelde tijdschema's.                     die betrekking hebben op :
3. Het in artikel 4 genoemde comité kan de            de aanneming, de experimentele uitvoering
     andere in het programma genoemde gevallen        of de uitbreiding van de noodzakelijke
     onderzoeken.                                     projecten die zijn opgezet met het oog op de
                                                      toepassing van dit besluit;
                                                      de inhoud, het tijdschema en de financiële
                                                       steun voor de acties en de uitnodigingen tot
                                                      het indienen van voorstellen;
                                                      de periodieke evaluatie van de in het kader
                                                      van elk project verkregen resultaten, volgens
                                                      de in de specifieke programma's vastgestelde
                                                      tijdschema's.
                                                  3. Het in artikel 4 genoemde comité kan de
                                                       andere in het programma            genoemde
                                                       maatregelen onderzoeken.
                                                  4. De Commissie legt jaarlijks aan het comité
                                                       een verslag over de tenuitvoerlegging van dit
                                                       besluit voor.l.      De Commissie past de
                                                       noodzakelijke maatregelen toe om de in
                                                       artikel 2 genoemde doelstellingen te
                                                       bereiken.
                                                                                        *1
 ---pagebreak---                                                                                     Gewijzigd voorstel
                                                                                BESLUIT H-pagina 8
Artikel 4                                        Artikel 4
De Commissie wordt bijgestaan door een comité,   De Commissie wordt bijgestaan door een comité,
dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van   dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van
de Lid-Staten en dat wordt voorgezeten door de   de Lid-Staten en dat wordt voorgezeten door de
vertegenwoordiger van de Commissie               vertegenwoordiger van de Commissie
De vertegenwoordigers van de Commissie legt      De vertegenwoordigers van de Commissie legt
aan het comité een ontwerp van de te nemen       aan het comité een ontwerp van de te nemen
maatregelen voor. Het comité brengt over het     maatregelen voor. Het comité brengt over het
ontwerp advies uit binnen een termijn die de     ontwerp advies uit binnen een termijn die de
voorzitter met inachtneming van de urgentie van  voorzitter met inachtneming van de urgentie van
de betrokken aangelegenheid vaststelt. Het       de betrokken aangelegenheid vaststelt. Het
advies wordt uitgebracht na goedkeuring met de   advies wordt uitgebracht na goedkeuring met de
meerderheid die in artikel 148, lid 2, van het   meerderheid die in artikel 148, lid 2, van het
Verdrag wordt voorgeschreven voor de             Verdrag wordt voorgeschreven voor de
vaststelling van besluiten die de Raad op        vaststelling van besluiten die de Raad op
voorstel van de Commissie moet nemen. Bij        voorstel van de Commissie moet nemen. Bij
stemmingen in het comité wordt op de stemmen     stemmingen in het comité wordt op de stemmen
van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten de   van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten de
in dat Verdragsartikel genoemde weging           in dat Verdragsartikel genoemde weging
toegepast. De voorzitter neemt niet deel aan de  toegepast. De voorzitter neemt niet deel aan de
stemmingen.                                      stemmingen.
De Commissie stelt maatregelen vast die          De Commissie stelt maatregelen vast die
onmiddellijk toepasbaar zijn. Indien zij evenwel onmiddellijk toepasbaar zijn. Indien zij evenwel
afwijken van het advies van het comité, worden   afwijken van het advies van het comité, worden
deze maatregelen door de Commissie onverwijld    deze maatregelen door de Commissie onverwijld
ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval    ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval
stelt de Commissie de toepassing van de          stelt de Commissie de toepassing van de
goedgekeurde maatregelen uit met twee            goedgekeurde maatregelen uit met drie maanden,
maanden, te rekenen vanaf de dag van de          te rekenen vanaf de dag van de kennisgeving.
kennisgeving.
                                                 De Raad kan binnen de in het vorige lid bedoelde
De Raad kan binnen de in het vorige lid bedoelde termijn met gekwalificeerde meerderheid van
termijn met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een afwijkend besluit nemen.
stemmen een afwijkend besluit nemen.
                                                                                  2 Z
 ---pagebreak---                                                                                         Gewijzigd voorstel
                                                                                    BESLUIT II - pagina 9
Artikel 5                                          Artikel S
De Commissie legt het Europese Parlement, de       De Commissie legt het Europese Parlement, de
Raad en het Economisch en Sociaal Comité           Raad en het Economisch en Sociaal Comité
uiterlijk medio 1997 een evaluatieverslag voor     uiterlijk medio 1997 een externe evaluatieverslag
over de toepassing van dit besluit.                voor over de toepassing van dit besluit en. zo
                                                   nodig, over te treffen aanvullende maatregelen.
Daarenboven bezorgt de Commissie aan het
Europese Parlement, de Raad en het Economisch      Daarenboven bezorgt de Commissie aan het
en Sociaal Comité een verslag over de              Europese Parlement, de Raad en het Economisch
coördinatie tussen de diverse programma's die      en Sociaal Comité een verslag over de
buiten dit besluit om zijn opgezet en waarvan het  coördinatie tussen de diverse programma's die
belang voor het midden- en kleinbedrijf en het     buiten dit besluit om zijn opgezet en waarvan het
ambacht duidelijk is, alsmede over de initiatieven belang voor het midden- en kleinbedrijf en het
die op grond van dit besluit worden genomen.       ambacht duidelijk is, alsmede over de initiatieven
                                                   die op grond van dit besluit worden genomen.
Artikel 6                                          Artikel 6
Het bedrag van de kredieten die jaarlijks worden _L Dit besluit heeft een looptijd van vier jaar
uitgetrokken voor acties op grond van dit besluit,      met ingang van 1 januari 1993.
wordt vastgesteld in het kader van de jaarlijkse
begrotingsprocedure.                               2^ De begrotingsinstantie bepaalt de voor ieder
                                                        begrotingsjaar     beschikbare     kredieten.
                                                        rekening houdend met beginselen van goed
                                                        beheer zoals bedoeld in artikel 2 van het
                                                        financieel reglement van toepassing op de
                                                        algemene begroting van de Europese
                                                        Gemeenschappen.
Artikel 7                                          Artikel 7
Dit besluit vervangt Besluit 89/490/EEG van de Dit besluit vervangt het desbetreffende gedeelte
Raad, zoals gewijzigd bij Besluit 91/319/EEG.      van Besluit 89/490/EEG van de Raad, zoals
                                                   gewijzigd bij Besluit 91/3198/EEG
                                                                                         a3
 ---pagebreak---                                   Gewijzigd voorstel
                               BESLUIT H- pagina 10
                   BIJLAGE
    Maatregelen zoals bedoeld in artikel 2
A. BEVORDERING VAN DE AANPASSING
   VAN BEPAALDE SECTOREN VAN HET
   MKB AAN DE STRUCTURELE
   VERANDERINGEN EN AAN DE
   VERANDERINGEN ALS GEVOLG VAN
   DE TOTSTANDKOMING VAN DE
   INTERNE                              MARKT
   (vaststelling van de behoeften van MKB en
   ontwikkeling van proefprojecten, onder
   andere voor kleine en ambachtelijke
   ondernemingen,            handels-          en
   distributieondernemingen,        coöperaties,
   onderlinge waarborgmaatschappijen alsmede
   verenigingen en stichting; en vaststelling van
   de behoeften van het MKB en ontwikkeling
   van proefprojecten waardoor het MKB de
   Europese dimensie van zijn markten beter
   kan overzien en kan profiteren van de
   mogelijkheden van de interne markt, in het
   bijzonder op het gebied van normalisatie,
   vertificering of overheidsopdrachten).
B. STIMULERING VAN EEN BETERE
   FINANCIËLE CONTEXT VOOR DE
   ONDERNEMINGEN
   (bevordering van de toegankelijkheid van
   financieringsbronnen voor het MKB, met
   inbegrip        van        de       onderlinge
   waarborgmaatschappijen, de toepassing van
   risicodragend kapitaal alsmede de analyse
   van de wenselijkheid en de haalbaarheid van
   de ontwikkeling van secundaire markten;
   vergemakkelijking van de toegang voor het
    MKB tot de financiële middelen die de
    Gemeenschap ter beschikking staan)
                                      ?
                                           Y
 ---pagebreak---                                    Gewijzigd voorstel
                               BESLUIT ü - pagina 11
C) EEN      VERBETERING           VAN       HET
   ONDERZOEK               INZAKE             DE
   ECONOMISCHE ONTWIKKELING VAN
   HET BEDRIJFSLEVEN MET HET OOG
   OP EEN EFFECTIEVE WERKING VAN
   DE INTERNE MARKT. BEVORDEREN.
   (Europese waarnemingspost voor het MKB,
   verbetering van de statistiek betreffende het
   MKB)
D) EVALUATIE EN ONTWIKKELING VAN
   HET                                  BELEID
   (Evaluatie van de bestaande beleidslijnen en
   acties, ontwikkeling van communautaire
   acites op gebieden die voor ondernemingen)
                                        2s
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1513
                                                                COM(93)180def.
                                                    DOCUMENTEN
NL                                                                          08 10
                                  Catalogusnummer : CB-CO-93-207-NL-C
                                                              ISBN 92-77-55280-8
  iureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
;
   ,-2985 Luxemburg