CELEX: 32007D0224
Language: pl
Date: 2007-04-04 00:00:00
Title: 2007/224/WE: Decyzja Komisji z dnia 4 kwietnia 2007 r. dotycząca publikacji odniesienia do normy EN 71-1:2005 Bezpieczeństwo zabawek – część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne w zakresie wymogów technicznych dla pocisków zakończonych przyssawką zgodnie z dyrektywą Rady 88/378/EWG w sprawie bezpieczeństwa zabawek (notyfikowana jako dokument nr C(2007) 1460)( Tekst mający znaczenie dla EOG).

11.4.2007   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 96/18
            
         
      DECYZJA KOMISJI
   
   z dnia 4 kwietnia 2007 r.
   dotycząca publikacji odniesienia do normy EN 71-1:2005 „Bezpieczeństwo zabawek – część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne” w zakresie wymogów technicznych dla pocisków zakończonych przyssawką zgodnie z dyrektywą Rady 88/378/EWG w sprawie bezpieczeństwa zabawek
   (notyfikowana jako dokument nr C(2007) 1460)
   (Tekst mający znaczenie dla EOG)
   (2007/224/WE)
   KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
   uwzględniając dyrektywę Rady 88/378/EWG z dnia 3 maja 1988 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich dotyczących bezpieczeństwa zabawek (1), w szczególności jej art. 6 ust. 1 akapit drugi,
   uwzględniając opinię Stałego Komitetu utworzonego na mocy art. 5 dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (2), zmienionej dyrektywą 98/48/WE (3) (Komitet ds. Norm i Przepisów Technicznych),
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               W artykule 2 dyrektywy 88/378/EWG przewidziano, że zabawki mogą być wprowadzane do obrotu wyłącznie wtedy, gdy w przypadku ich przewidywalnego lub zgodnego z przeznaczeniem zastosowania, z uwzględnieniem normalnych zachowań dzieci, nie zagrażają bezpieczeństwu i/lub zdrowiu użytkowników ani osób trzecich.
            
         
               (2)
            
            
               Zgodnie z art. 5 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 88/378/EWG zabawki uznaje się za spełniające zasadnicze wymogi bezpieczeństwa, o których mowa w art. 3 tej dyrektywy, jeśli spełniają stosowane wobec nich krajowe normy transponujące zharmonizowane normy, których numery referencyjne zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
            
         
               (3)
            
            
               Zgodnie z art. 5 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 88/378/EWG państwa członkowskie są zobowiązane do opublikowania numerów referencyjnych do norm krajowych transponujących zharmonizowane normy, których numery referencyjne zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
            
         
               (4)
            
            
               W dniu 15 lipca 1998 r. Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN), działający na podstawie mandatu udzielonego mu przez Komisję, sporządził i przyjął zharmonizowaną normę EN 71-1:1998 „Bezpieczeństwo zabawek – część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne”, odniesienia do której zostały opublikowane po raz pierwszy w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich z dnia 28 lipca 1999 r. (4)
               
            
         
               (5)
            
            
               W dniu 19 września 2005 r. Europejski Komitet Normalizacyjny przyjął normę EN 71-1:2005 „Bezpieczeństwo zabawek – część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne”, która jest wersją skonsolidowaną normy zharmonizowanej EN 71-1:1998 wraz z jedenastoma zmianami do niej.
            
         
               (6)
            
            
               Zgodnie z art. 6 ust. 1 dyrektywy 88/378/EWG władze hiszpańskie wniosły oficjalny sprzeciw w zakresie wymogów dotyczących zabawek zawierających pociski zakończone przyssawką przeznaczone dla dzieci w wieku powyżej trzech lat, ustanowionych w normie EN 71-1:2005. Władze hiszpańskie twierdzą, że wymieniona norma nie gwarantuje wystarczającego poziomu ochrony dotyczącego zabawek zawierających pociski przeznaczonych dla dzieci w wieku powyżej trzech lat. Zdaniem władz hiszpańskich dziecko w wieku powyżej trzech lat mogłoby oderwać przyssawkę od pocisku przy użyciu siły większej niż 60 N określonej w pkt 8.4.2.3 „test części ochronnych”.
            
         
               (7)
            
            
               Norma EN 71-1:2005 określa różne wymogi dotyczące zabawek z przyssawkami, w zależności od wieku dziecka. W odniesieniu do zabawek z przyssawkami przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej trzech lat norma nakłada wymóg, aby „próba na wytrzymałość mechaniczną” została przeprowadzona przy użyciu siły rozciągającej równej 50 N (w przypadku gdy największy dostępny wymiar wynosi najwyżej 6 mm) lub 90 N (w przypadku gdy największy dostępny wymiar przekracza 6 mm). W odniesieniu do zabawek zakończonych przyssawkami, przeznaczonych dla dzieci w wieku powyżej trzech lat, norma nakłada wymóg określony w pkt 4.17.1 lit. b), aby materiały sprężyste wykorzystywane jako powierzchnie uderzeniowe nie ulegały oderwaniu podczas testu przeprowadzanego zgodnie z pkt 8.4.2.3 (próba na wytrzymałość mechaniczną, test części ochronnych). Próba na wytrzymałość mechaniczną dotycząca części ochronnych określona w pkt 8.4.2.3 jest przeprowadzana przy użyciu siły wynoszącej 60 N.
            
         
               (8)
            
            
               Komisja została poinformowana o kilku wypadkach związanych z zabawkami zawierającymi pociski zakończone przyssawką przeznaczonymi dla dzieci w wieku powyżej trzech lat. W 1997 r. w Szwecji dziewięcioletnie dziecko udusiło się w wyniku przypadkowego połknięcia przyssawki. Dwa inne przypadki śmiertelne odnotowano w Zjednoczonym Królestwie. Ponadto Komisja została poinformowana o ośmiu przypadkach śmiertelnych, które wydarzyły się w Stanach Zjednoczonych. Ostatnio w sierpniu 2005 r. władze hiszpańskie powiadomiły Komisję o wypadku, który zakończył się śmiercią czteroletniego dziecka, spowodowanym zestawem zabawkowym w formie łuku i strzały z przyssawką.
            
         
               (9)
            
            
               Przyssawki zamocowane do pocisków służących zabawie mają na celu zapewnienie, że pociski te będą przywierać do powierzchni. Przywieranie pocisków do powierzchni i odrywanie od niej sprawiają, że przyssawka podlega powtarzającym się naprężeniom. Ponadto dzieci w wieku powyżej trzech lat często wkładają przyssawki do ust, aby zwiększyć ich wilgotność przed przyklejeniem do powierzchni. Jeżeli przyssawka nie jest w odpowiedni sposób zamocowana na zabawce, prawdopodobne jest, że zostanie ona oderwana podczas normalnego i możliwego do przewidzenia używania. W takim przypadku i po przedostaniu się do ust przyssawka może odciąć dopływ powietrza w tylnej części ust i górnym gardle, a w konsekwencji spowodować uduszenie.
            
         
               (10)
            
            
               Na podstawie powyższych ustaleń państwa członkowskie uważają, że dzieci w wieku powyżej trzech lat powinny korzystać z tej samej ochrony co dzieci w wieku poniżej trzech lat. Dlatego też przyssawki wykorzystywane jako powierzchnie uderzeniowe w zabawkach zawierających pociski, przeznaczonych dla dzieci w wieku powyżej trzech lat, nie powinny odrywać się po poddaniu ich odpowiednim testom określonym w pkt 5.13 lit. b) EN 71-1:2005, w szczególności „badaniu momentu obrotowego” (pkt 8.3) oraz „próbie na wytrzymałość mechaniczną, w ujęciu ogólnym” (pkt 8.4.2.1).
            
         
               (11)
            
            
               W związku z powyższym Komisja uważa, na podstawie informacji przedłożonych przez władze hiszpańskie, inne władze krajowe oraz Komitet ds. norm i przepisów technicznych, że w normie EN 71-1:2005 występują braki związane z wymogami technicznymi dla zabawek zawierających pociski zakończone przyssawką przeznaczonych dla dzieci w wieku powyżej trzech lat.
            
         
               (12)
            
            
               W oczekiwaniu na dokonanie przeglądu normy, w interesie bezpieczeństwa i pewności prawnej jest, aby publikacji odniesienia do normy EN 71-1:2005 w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej towarzyszyło właściwe zawiadomienie.
            
         
               (13)
            
            
               Wobec braku normy obejmującej wyżej określone rodzaje ryzyka i zgodnie z art. 5 ust. 2 dyrektywy 88/378/EWG państwa członkowskie powinny uznawać, że omawiane zabawki spełniają zasadnicze wymogi bezpieczeństwa, wyłącznie jeżeli posiadają świadectwo badania typu WE wydane przez jednostkę notyfikowaną, a ich zgodność z zatwierdzonym modelem została potwierdzona przez zamieszczenie oznakowania CE,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   W przypadku zabawek zawierających pociski zakończone przyssawką, przeznaczonych dla dzieci w wieku powyżej trzech lat, norma EN 71-1:2005 „Bezpieczeństwo zabawek – część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne” przyjęta przez Europejski Komitet Normalizacyjny w dniu 19 września 2005 r. nie spełnia zasadniczych wymogów bezpieczeństwa, o których mowa w art. 3 dyrektywy 88/378/EWG, w szczególności na mocy załącznika II sekcja II pkt 1 lit. e), w zakresie, w jakim dotyczy pkt 4.17.1 lit. b).
   Artykuł 2
   Do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej odniesień do zharmonizowanej normy EN 71-1:2005 „Bezpieczeństwo zabawek – część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne”, dodaje się następującą uwagę:
   
      „W przypadku zabawek zawierających pociski zakończone przyssawką wymóg określony w pkt 4.17.1 lit. b), w którym przewidziano, że próba na wytrzymałość mechaniczną jest przeprowadzana zgodnie z pkt 8.4.2.3, nie obejmuje ryzyka uduszenia związanego z tymi zabawkami”.
   
   Artykuł 3
   Uwaga identyczna z zamieszczoną w art. 2 niniejszej decyzji powinna towarzyszyć odniesieniu do krajowej normy transponującej normę EN 71-1:2005 „Bezpieczeństwo zabawek – część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne”, która ma być opublikowana przez państwa członkowskie zgodnie z art. 5 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 88/378/EWG.
   Artykuł 4
   Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
   
      Sporządzono w Brukseli, dnia 4 kwietnia 2007 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Günter VERHEUGEN
         
         
            Wiceprzewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 187 z 16.7.1988, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 93/68/EWG (Dz.U. L 220 z 30.8.1993, str. 1).
   
      (2)  Dz.U. L 204 z 21.7.1998, str. 37. Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem Przystąpienia z 2003 r.
   
      (3)  Dz.U. L 217 z 5.8.1998, str. 18.
   
      (4)  Dz.U. C 215 z 28.7.1999, str. 4.