CELEX: 32015D0610(01)
Language: sv
Date: 2015-06-09 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut av den 9 juni 2015 om finansiering av 2015 års arbetsprogram för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd inom programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel

10.6.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 192/8
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 9 juni 2015
   om finansiering av 2015 års arbetsprogram för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd inom programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel
   (2015/C 192/03)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (1), särskilt artikel 84,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 652/2014 av den 15 maj 2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial, och om ändring av rådets direktiv 98/56/EG, 2000/29/EG och 2008/90/EG, Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 178/2002, (EG) nr 882/2004 och (EG) nr 396/2005, Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009, och om upphävande av rådets beslut 66/399/EEG, 76/894/EEG och 2009/470/EG (2), särskilt artiklarna 31 och 36.1, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I förordning (EG) nr 882/2004 (3) fastställs allmänna bestämmelser för offentlig kontroll som utförs för att kontrollera efterlevnaden av bestämmelser som särskilt syftar till att förhindra, undanröja eller till godtagbara nivåer minska riskerna för människor och djur och säkerställa god sed inom handeln med foder och livsmedel och skydda konsumenternas intressen. Enligt artikel 51 i den förordningen får kommissionen anordna kurser för den personal vid medlemsstaternas behöriga myndigheter som ansvarar för den offentliga kontroll som avses i den förordningen, och dessa får stå öppna även för deltagare från tredjeländer, särskilt utvecklingsländer. Dessa kurser får särskilt omfatta utbildning i unionens foder- och livsmedelslagstiftning samt bestämmelser om djurhälsa och djurskydd.
            
         
               (2)
            
            
               Artikel 2.1 i i direktiv 2000/29/EG (4) utgör den rättsliga grunden för anordnandet av kurser i växtskydd.
            
         
               (3)
            
            
               Programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel inrättades av kommissionen 2006 för att uppnå målen i förordning (EG) nr 882/2004. I kommissionens meddelande Bättre utbildning för säkrare livsmedel
                   (5) av den 20 september 2006 diskuteras olika möjligheter att anordna utbildning i framtiden.
            
         
               (4)
            
            
               Förordning (EU) nr 652/2014 innehåller bestämmelser om förvaltningen av utgifter ur Europeiska unionens allmänna budget på områdena livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd samt växtskydd. I artikel 31 fastställs att unionen enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 882/2004 får finansiera utbildning av den personal vid de behöriga myndigheterna som ansvarar för den offentliga kontrollen i syfte att utveckla en harmoniserad strategi för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa en hög skyddsnivå för människors och djurs hälsa och för en god växtskyddsstatus. För att säkerställa genomförandet av programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel i medlemsstaterna måste man anta ett finansieringsbeslut och arbetsprogrammet för utbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd för 2015.
            
         
               (5)
            
            
               Genom kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU (6) inrättas genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (nedan kallat genomförandeorganet). Genom det beslutet anförtros genomförandeorganet vissa uppgifter för förvaltning och genomförande av program rörande åtgärder för utbildning i livsmedelssäkerhet enligt förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG. Ett finansiellt bidrag från unionen bör därför beviljas genomförandeorganet för 2015 för att finansiera driftskostnaderna för verksamheter med anknytning till programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel.
            
         
               (6)
            
            
               För att tillåta flexibilitet vid tillämpningen av arbetsprogrammet bör det definieras vad som avses med ordalydelsen ”ändras på väsentligt sätt” i artikel 94.4 i delegerad förordning (EU) nr 1268/2012 (7).
            
         
               (7)
            
            
               Det är nödvändigt att medge betalning av dröjsmålsränta vid försenad betalning på grundval av artikel 92 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och artikel 111.4 i delegerad förordning (EU) nr 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Arbetsprogrammet
   Det årliga arbetsprogrammet för genomförandet av programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel för 2015 enligt bilagan antas härmed. Det utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 84 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
   Artikel 2
   Bidrag från unionen
   1.   Det högsta bidraget för att genomföra 2015 års arbetsprogram ska vara 16 670 000 euro och ska finansieras från följande rubriker i Europeiska unionens allmänna budget för 2015:
   
               a)
            
            
               Budgetrubrik 17 04 03: 15 500 000 euro.
            
         
               b)
            
            
               Budgetrubrik 17 01 06 03: 1 170 000 euro.
            
         2.   Beloppet som anges i punkt 1 b ska betalas till genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor och ska utgöra ett finansiellt bidrag till driftsbudgeten.
   3.   De anslag som anges i punkt 1 a får även täcka dröjsmålsränta vid försenad betalning.
   Artikel 3
   Ändringar i anslagen till specifika åtgärder som sammanlagt inte överstiger 20 % av det högsta bidraget enligt artikel 2.1 i detta beslut ska inte betraktas som väsentliga i den mening som avses i artikel 94.4 i delegerad förordning (EU) nr 1268/2012, om ändringarna inte avsevärt påverkar åtgärdernas karaktär och arbetsprogrammets mål. Ökningen av det högsta bidrag som fastställs i artikel 2.1 i detta beslut får inte överstiga 20 %.
   Vid genomförandet av detta beslut får den behöriga utanordnaren göra sådana ändringar som det hänvisas till i det första stycket med tillämpning av principerna för sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.
   
      Utfärdat i Bryssel den 9 juni 2015.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  EUT L 189, 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (EUT L 165, 30.4.2004, s. 1).
   
      (4)  Rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (EGT L 169, 10.7.2000, s. 1).
   
      (5)  Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet. Bättre utbildning för säkrare livsmedel (KOM(2006) 519 slutlig 20.9.2006).
   
      (6)  Kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruk- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (EUT L 341, 18.12.2013, s. 69).
   
      (7)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget(EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      BILAGA
      1.1   Inledning
      
      I enlighet med målen i förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG innehåller detta arbetsprogram de åtgärder som ska finansieras och budgetfördelningen för 2015 enligt följande:
      
                  
                              1.2
                           
                           
                              Upphandling (genom direkt förvaltning): Externa avtal för genomförande av utbildningsprogrammet och andra verktyg för inlärning
                           
                        
               
                  15 500 000 euro
               
            
                  
                              1.3
                           
                           
                              Övriga åtgärder: Finansiellt bidrag till driftsbudgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor
                           
                        
               
                  1 170 000 euro
               
            
                  
                     TOTALT
                  
               
               
                  
                     16 670 000 euro
                  
               
            1.2   Upphandling: Externa avtal för genomförande av utbildningsprogrammet och andra verktyg för inlärning
      
      Det totala budgetanslaget för upphandlingskontrakt under 2015 uppgår till 15 500 000 euro.
      RÄTTSLIG GRUND
      Förordning (EG) nr 882/2004, artikel 51
      Direktiv 2000/29/EG, atikel 2.1 i
      Förordning (EU) nr 652/2014, artiklarna 31 och 36.1
      BUDGETRUBRIK
      Budgetrubrik: 17 04 03
      PRELIMINÄRT ANTAL OCH TYP AV PLANERADE AVTAL
      För varje ämnesområde som anges nedan kommer ett eller flera tjänsteavtal eller ramavtal för tjänster att ingås. Uppskattningsvis 15 tjänsteavtal eller särskilda avtal kommer att ingås. De externa uppdragstagarna är främst involverade i utbildningsverksamhetens organisatoriska och logistiska aspekter.
      FÖREMÅL FÖR PLANERADE AVTAL (OM MÖJLIGT)
      Under 2015 kommer utbildningsåtgärderna i medlemsstaterna att gälla följande:
      
                  Verksamhet
               
               
                  Belopp i euro
               
            
                  HACCP
               
               
                  2 000 000
               
            
                  Djurhälsa (bin och exotiska djur)
               
               
                  520 000
               
            
                  Djuridentifiering och spårbarhet
               
               
                  760 000
               
            
                  Kontroll av livsmedelstillsatser
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Beredskapsplanering och sjukdomsbekämpning
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Bekämpning av transmissibla spongiforma encefalopatier
               
               
                  535 000
               
            
                  Livsmedelshygien och flexibilitet
               
               
                  1 160 000
               
            
                  Nya metoder för undersökning av livsmedel
               
               
                  645 000
               
            
                  Intern revision av officiella kontrollsystem
               
               
                  1 260 000
               
            
                  Djuravel
               
               
                  890 000
               
            
                  Ekologiskt jordbruk
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Skyddade livsmedelsbeteckningar
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Växtskyddsundersökningar
               
               
                  550 000
               
            
                  Analys av genetiskt modifierade organismer
               
               
                  500 000
               
            
                  Stöd till sanitär och fytosanitär tillsyn
               
               
                  1 215 000
               
            
                  Lärportal för ”Bättre utbildning för säkrare livsmedel”
               
               
                  500 000
               
            
                  Stöd till e-lärprojekt
               
               
                  135 000
               
            
                  Studie av nuvarande och framtida verksamhet i programmet ”Bättre utbildning för säkrare livsmedel”
               
               
                  180 000
               
            
                  Utbildning, konferenser samt verktyg för inlärning och informationsspridning som rör beredskapsplanering vad gäller djurhälsa, djurskydd, växtskydd och livsmedelssäkerhet
               
               
                  450 000
               
            
                  
                     TOTALT
                  
               
               
                  
                     15 500 000
                  
               
            GENOMFÖRANDE
      Beloppet 14 685 000 euro (finansiering av åtgärder som rör livsmedelssäkerhet enligt förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG) kommer att förvaltas och användas av genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (kommissionens beslut 2013/770/EU). Resterande 815 000 euro kommer att förvaltas av kommissionen för att täcka programmet om analys av genetiskt modifierade organismer (ett administrativt arrangemang med JRC), stöd till e-lärprojekt och studien av nuvarande och framtida verksamhet i programmet ”Bättre utbildning för säkrare livsmedel” (två kontrakt).
      PRELIMINÄR TIDSRAM FÖR NÄR UPPHANDLINGEN SKA INLEDAS
      Cirka 3e–4e kvartalet 2015
      PRELIMINÄRT BELOPP FÖR ANBUDSFÖRFARANDET
      15 500 000 euro
      1.3   Övriga åtgärder: Finansiellt bidrag till driftsbudgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor
      
      RÄTTSLIG GRUND
      Rådets förordning (EG) nr 58/2003, särskilt artikel 12.3
      BUDGETRUBRIK
      Budgetrubrik: 17 01 06 03
      BELOPP
      1 170 000 euro
      BESKRIVNING AV GENOMFÖRANDEÅTGÄRDEN OCH DESS MÅL
      Budgetrubriken 17.01.06.03 ska finansiera det finansiella bidraget till driftsbudgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor för 2015 avseende programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel. Enligt artikel 12.3 i förordning (EG) nr 58/2003 ska det finansiella bidraget till driftsbudgeten tas från anslagen till de EU-program som genomförandeorganet förvaltar.