CELEX: 51994PC0180
Language: nl
Date: 1994-05-16
Title: Gewijzigd Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot instelling van het communautair actieprogramma - "SOCRATES"

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                    C0MC94) 180 def.
                                                                    Brussel, 16.05.1994
                                                                     94/0001 (COD)
                                           Gewijzigd Voorstel voor een
!- "
                                       BESLUIT VAN HET EUROPEES
                                          PARLEMENT EN DE RAAD
Tl*BI]A "
 taw ff i
 MTi \
                           tot instelling van het communautair actieprogramma
 »,
                                                    "SOCRATES"
                                  (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                                               van het EG-verdrag ingediend)
  Wfi1 r i l !
 Bv         * 'M
 K r {< i'fflf
          1     1
 h Wh i j   ' '   ' ' *
   i r«w
  fc/v; iVjf j
SptïV ;# * "ti'ïi
  www
  ster "'•;,
Bk.
  I », \p
 If1 ">
 it V»
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
In aansluiting op het advies in eerste lezing van 22-04-1994 van het Europees
Parlement, legt de Commissie, krachtens artikel 189 A, paragraaf 2 van het
Verdrag van de Europese Unie, een gewijzigd voorstel voor een besluit aan de
Raad voor. De tekst heeft betrekking op voornamelijk twee types van
wijzigingen:
- een groep van amendementen die het oorspronkelijk voorstel verduidelijken
   en toelichten
- een andere groep van amendementen die het voorstel versterken, met name
   met betrekking tot de doelgroepen van het programma.
Het gewijzigde voorstel van de Commissie behoudt globaal dezelfde structuur
en dezelfde doelstellingen als het oorspronkelijke voorstel, maar ontwikkelt en
verduidelijkt sommige bepalingen.
Van de 104 amendementen van het Europees Parlement zijn er 56 geweigerd.
Deze 56 geweigerde amendementen hebben betrekking op:
- artikel 126 als enige rechtsgrondslag van het Verdrag (amendementen
   1,2,4,5);
   De Commissie behoudt haar standpunt inzake de dubbele rechtsgrondslag
   (artikels 126 en 127 van het Verdrag) op grond van de redenen die
   uiteengezet zijn in overweging 6 van het oorspronkelijk voorstel;
- het toevoegen van bepalingen die verwijzen naar de verantwoordelijkheden
   van de Lidstaten en hun interne organisatie en die bijgevolg ingaan tegen het
   principe van de subsidiariteit (amendementen 28,45,54,58,68);
- het toevoegen van bepalingen die verwijzen naar de samenstelling van het
   Raadgevend Comité of naar zijn taken die ingaan tegen de bepalingen van de
   van kracht zijnde "Comitologie" (amendementen 38, 39, 40, 43);
- het invoeren van een preferentiële behandeling voor de regio's of instellingen
   van de cohesielanden (amendementen 11, 22,59,81,105,126,76);
   De Commissie meent dat de fundamentele basis van het SOCRATES-
   programma wordt bepaiald door de kwaliteit van de activiteiten die ten
   financiering worden voorgesteld en door haar selectiebeleid moedigt zij alle
   regio's aan deel te nemen;
 ---pagebreak--- het invoeren van taaiopleiding voor categorieën die niet beschouwd worden
als doelgroepen van het programma (amendementen 41,79,89,95);
het schrappen van bepaalde elementen van samenwerking op het gebied van
het afstandsonderwijs die gevolgen zouden hebben voor het kwalitatief aspect
van de samenwerking op dit gebied (amendementen 99,100);
het invoeren van bepalingen die het openstellen van het programma voor de
andere Europese associatie-landen toelaten (amendementen 20,49);
De Commissie is van oordeel dat het openstellen zou kunnen gebeuren door
specifieke juridische instrumenten en niet in het kader van dit besluit;
het invoeren van activiteiten op het vlak van onderzoek die in aanmerking
kunnen komen voor financiering binnen het 4de kaderprogramma van het
onderzoek (amendementen 37,62,106);
het invoeren van wijzigingen aan de formules voor de verdeling van de
communautaire middelen in de verschillende Acties van het programma die
de coherentie van de tekst in gevaar brengen (amendementen 66,73, 74);
het invoeren van elementen van zeer ruime samenwerking (universitaire
ontmoetingen) of van uitzonderingen op de van kracht zijnde regels
(minimale duur van studieperiodes in het buitenland) (amendementen 52,53);
het invoeren van een bepaling betreffende de automatische vernieuwing van
bestaande programma's (ERASMUS, LINGUA) of de invoering van een
noodzakelijke overgangsperiode (amendementen 21,50);
De Commissie meent dat het juridisch niet mogelijk is om een eventuele
verlenging van bestaande programma's in een voorstel van medebeslissing op
te nemen, dat, eens aangenomen, het betrokken voorstel overbodig zou
maken. Overigens, de vraag met betrekking tot de overgangsmaatregelen zal
beslist worden na de aanname van het programma en in samenwerking met
het Raadgevend Comité.;
het herleiden tot het minimum van het aantal instellingen die deelnemen aan
de partnerschappen (amendement 77) of de tijd noodzakelijk voor het
verwezenlijken van het tussentijds evaluatieverslag (amendement 48);
De Commissie behoudt de bepalingen uit het oorspronkelijke voorstel voor
redenen van uitvoerbaarheid en efficiëntie;
het toevoegen van een bepaling betreffende de bevoegdheid van de
Commissie om het programma te beheren en om eventueel beroep te doen op
technische bijstand (amendement 42);
                                     it
 ---pagebreak--- - tot slot, de alternatieve redactie die niet bijdraagt tot een verbetering van de
   oorsponkelijke tekst en die daarom beschouwd wordt als "niet noodzakelijk"
   (amendementen 3,6,8,24, 44, 60,61,69,90,93,94,97,98,101,102).
Overigens wenst de Commissie de aandacht van de Raad te vestigen op drie
amendementen van het Europees Parlement (nummers 65, 71, 91) die beogen
een naam te geven aan respectievelijk Actie 3 van Hoofdstuk I (beurzen
ERASMUS), Hoofdstuk II (Programma COMENIUS) en Hoofdstuk III (LUIS
ANTONIO VERNEI) van de Bijlage van het voorstel voor een besluit. De
Commissie heeft een open houding tegenover deze drie amendementen, in het
bijzonder tegenover de eerste twee. Zij onderstreept echter dat het overnemen
van deze drie amendementen door de Raad, niet mag leiden tot een
fragmentering van "Socrates" dat, in het kader van de coherentie die door de
Commissie wordt gewenst, een eenheidskarakter moet bijhouden en bijgevolg
een verlies aan zichtbaarheid moet vermijden.
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de Commissie             Gewijzigd voorstel ingevolge het advies
                                                     van het Europees Parlement van 22 april
  HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
  RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de
  Europese Gemeenschap, inzonderheid op
  artikel 126 en 127
  Gezien het voorstel van de Commissieo
  Gezien het advies van het Economisch en
  Sociaal Comité(2)
  Gezien het advies van het Comité van de
  Regio(3)
             Overwegende dat het Verdrag tot
            oprichting van de Europese
             Gemeenschap (hierna te noemen
             "Verdrag"), als gewijzigd door
            het Verdrag betreffende de
             Europese Unie, in zijn artikel 3,
             sub p) bepaalt dat het optreden
             van de Gemeenschap met name
             een bijdrage tot onderwijs en
            opleiding van hoog gehalte
             omvat; dat het Verdrag nu een
             hoofdstuk 3 omvat, dat speciaal
             gewijd is aan onderwijs,
             beroepsopleiding en jeugd;
  2.         Overwegende dat uit hoofde van
             artikel 126, lid 1 van het
             Verdrag, de Gemeenschap
             bijdraagt tot de ontwikkeling van
             onderwijs van hoog gehalte door
             samenwerking tussen de Lid-
                                               Page 1 <A
 ---pagebreak---      Staten aan te moedigen en zo
    nodig hun activiteiten te
    ondersteunen en aan te vullen,
    met volledige eerbiediging van
    de verantwoordelijkheid van de
    Lid-Staten voor de inhoud van
    het onderwijs en de opzet van
    het onderwijsstelsel en van hun
    culturele en taalkundige
    verscheidenheid;
3.  Overwegende dat, uit hoofde van
    artikel 127, lid 1 van het
    Verdrag, de Gemeenschap een
    beleid inzake beroepsopleiding
    ten uitvoer legt waardoor de
    activiteiten van de Lid-Staten
    worden versterkt en aangevuld,
    met volledige eerbiediging van
    de verantwoordelijkheid van de
    Lid-Staten voor de inhoud en de
   opzet van de beroepsopleiding;
4. Overwegende dat de Raad, bij
   Besluit 87/327/EEG(4), gewijzigd
   door Besluit 89/663/EEG(5), op
   basis van artikel 128 van het
   EEG-Verdrag het programma
   ERASMUS inzake de mobiliteit
   van studenten, alsmede bij
   Besluit 89/489/EEG(6), op basis
   van de artikelen 128 en 235 van
   het EEG-Verdrag, het programma
   LINGUA ter bevordering van de
   kennis van de talen van de
   Europese Gemeenschap heeft
   vastgesteld;
5. Overwegende dat, bij besluit
                     (7)
   .../.../.. van        de Raad, op
   basis van artikel 127 van het EG-
   Verdrag, een besluit heeft
   goedgekeurd betreffende een
   actieprogramma inzake de
   uitvoering van een beleid voor de
   beroepsopleiding van de
   Europese Gemeenschap; dat het
   dienstig is dit eerste programma
   aan te vullen met een tweede, dat
   rekening houdt met de uitvoering
                                     Page 2 -
 ---pagebreak---    van de programma's ERASMUS
   en LINGUA en drie typen acties
   omvat die speciaal gericht zijn
   op:
                  het hoger onderwijs
                  het schoolonderwijs,
                   en
                  transversale
                  maatregelen,
                  waaronder de
                  bevordering van
                  kennis van de talen
                  v a n           d e
                  Gemeenschap, de
                  zelfstudie en het
                  o p e n         en
                  afstandsonderwijs
                  alsmede          de
                 bevordering van de
                  informatie;
6. O v e r w e g e n d e dat het
   schoolonderwijs ressorteert onder
   het onderwijs in de zin van
   artikel 126 van het Verdrag,
   maar dat de andere door dit
   besluit voorziene maatregelen
   onlosmakelijk zowel met
   onderwijs              als   met
   beroepsopleiding verbonden zijn;
   dat dit vooral geldt voor de
   maatregelen betreffende het
   hoger onderwijs, in het bijzonder
   wat maatregelen voor de
   mobiliteit van studenten en
   docenten en voor de bevordering
   van de talenkennis betreft, die
   convergent zijn met de opleiding
   voor opleiders; dat het derhalve
   passend is, dit besluit te baseren
   pp artikel 126 en artikel 127 van
   het Verdrag;
   Overwegende dat volgens de
   evaluatieverslagen over de
   communautaire programma's
                                       Page 3
 ---pagebreak---     ERASMUS en LINGUA,
    waarvan de conclusies zijn
    opgenomen in het verslag van de
    Commissie over de resultaten en
    de uitvoering van deze
    prograrnma's(8), de samenwerking
    in het onderwijs een reële
    toegevoegde waarde verleent aan
    de acties van de Lid-Staten en
    dat derhalve de communautaire
    actie op dat gebied van cruciaal
    belang is;
8.  Overwegende dat in het
    Memorandum van de Commissie
    over het hoger onderwij s(9) en het
    samenvattend verslag over de
    discussies in de Lid-Staten(10),
    alsmede in de resolutie van het
    Europees Parlement over dit
    onderwerp01\ een speciaal accent
    wordt gelegd op de noodzaak van
    een communautaire strategie wat
    betreft de bevordering van de
    Europese dimensie in de studie
    van alle studenten, ongeacht hun
    mobiliteit, alsmede op de
    katalyserende rol van de
    Gemeenschap op dit gebied;
 9. Overwegende dat de Raad en de
    ministers van Onderwijs
    richtsnoeren hebben vastgesteld
    voor de invoering van de
    Europese dimensie in de studie,
    en vooral in de resolutie over de
    Europese dimensie in het
    o n d e r w i j s ( , 2 ) ; dat het
    "Groenboek" dat de Commissie
    hierover heeft ingediend(13),
    alsmede de commentaren die
    hierover door de Lid-Staten zijn
    ontvangen, gericht zijn op de
    invoering van de Europese
    dimensie in het basis- en het
    voortgezet onderwijs;
10. Overwegende dat de Europese
    Raad van 10 en 11 december
    1933 te Brussel, in het licht van
    het door de Commissie
                                        Page 4 -
 ---pagebreak---     voorgelegde       witboek, een
    actieplan heeft aangenomen
    betreffende              groei,
    concurrentievermogen           en
    werkgelegenheid, waarin in de
    eerste plaats de Lid-Staten
    worden uitgenodigd speciale
    aandacht te besteden aan de
    verbetering van de onderwijs- en
    opleidingsstelsels;
11. Overwegende dat het Europees                  Overwegende dat het Europees
    Parlement twee verslagen heeft                Parlement verslagen             heeft
    aangenomen over de Europese                   overgenomen over de Europese
    dimensie op universitair niveau,              dimensie op universitair niveau, in
    in het bijzonder over de                      het bijzonder over de mobiliteit van
    mobiliteit van studenten en                   studenten en professoren, over het
    professoren04), alsmede over het              onderwijs- en opleidingsbeleid met
    onderwijs- en opleidingsbeleid                het oog op 19t)3(,s) en over culturele
    met het oog op 1993(15);                      verscheidenheid en de problemen
                                                  van het onderwijs voor kinderen van
                                                  immigranten in de Europese
                                                  Gemeenschap( '6);
12. Overwegende dat zelfstudie en             12. Overwegende dat zowel het
    open      en    afstandsonderwijs             Memorandum van de Commissie
    nieuwe en           aanzienlijke              over zelfstudie via open en
    mogelijkheden in termen van een               afstandsonderwijs M7)        als _de
    verrijking van het onderricht en              verschillende resoluties van het
    van schaaleconomie. te bieden                 Europees Parlement __over dit
    hebben met een gestegen impact.               onderwerp duidelijk aantonen dat dit
     in de eerste _ plaats op de                  type van onderwijs            ruimere
    bevordering van de integratie van             onderwijsmogelijkheden biedt door
     de Europese dimensie in de                   het gebruik van nieuwe methoden en
     studies op alle niveaus;                     concepten, met name wat betreft de
                                                  promotie van de Europese dimensie
                                                  van het onderwijs op alle niveaus en
                                                  een goedkoop alternatief vormt voor
                                                  de toegang tot onderwijs en in het
                                                  bijzonder groeperingen in een
                                                  achterstandssituatie de kans biedt
                                                  gebruik te maken van hun recht op
                                                  onderwijs.
                                     - Page 5
 ---pagebreak--- 13. Overwegende dat het nodig is, de
    communautaire acties op het
    gebied van onderwijs en
    beroepsopleiding              te
    vereenvoudigen          en te
    rationaliseren, door de meest
    belovende aspecten betreffende
    de toegevoegde waarde en
    Europese impuls te versterken;
    dat het zodoende gepast is,
    transnationale projecten aan te
    moedigen die partners uit
    verschillende       Lid-Staten
    samenbrengen die zich bezig
    houden met de overdracht van
    innovatieve benaderingen door
    uitwisselingen, zonder de
    verscheidenheid        van de
    onderwijsstelsels en de
    verantwoordelijkheid van de Lid-
    Staten geweld aan te doen;
                                            14. Overwegende dat er met het oog op
                                                een efficiënter optreden van de
                                                Gemeenschap in de zin van een
                                                multiplicatorfunctie voort op moet
                                                worden gelet dat de gesteunde
                                                structuren open zijn en niet alleen
                                                gelden voor de categorie personen
                                                die rechtstreeks worden gesteund,
                                                d.w.z. dat deze structuren zo moeten
                                                worden opgezet dat de "free movers"
                                                optimaal van de communautaire
                                                toegevoegde waarde kunnen
                                                profiteren;
                                            15. Overwegende dat bijzondere
                                                maatregelen nodig zijn om gelijke
                                                kansen voor jongens en meisjes,
                                                mannen en vrouwen te bevorderen
                                                teneinde        hen      volledige
                                                ontplooiingskansen en optimale
                                                kansen op deelname aan het
                                                economische, sociale en politieke
                                                leven te bieden,
                                     Page 6
 ---pagebreak--- 14 Overwegende dat bijzondere                      Overwegende dat de acties van de
   maatregelen    moeten        worden             Gemeenschap gericht moeten zijnj>p_
   genomen ten behoeve van de                      de bevordering van grens- en
   kinderen     van      m igrerende               c u 11 u u r o v e r s c h r i j d e n d e
   werknemers en zigeuners en ter                  communicatie;
   bestrijding van .... uitsluiting en
   racisme; dat het nodig is, de
   gelijke kansen en de integratie
   van gehandicapte kinderen en
   jongeren    in het         normale
   onderwijssysteem te garanderen;
                                               17. Overwegende dat het noodzakelijk is
                                                   voor alle leerlingen in de Europese
                                                   Unie een interculturele dimensie te
                                                   stimuleren, om ze erop voor te
                                                   bereiden       te   leven       in    een
                                                   maatschappij die steeds meer wordt
                                                    gekenmerkt door een culturele en
                                                   taalkundige verscheidenheid; dat er
                                                   JCQ aatLe^ge] e n   m oe t e n     worden
                                                    getroffen om de kwaliteit van het
                                                   QDdejAvijs _ yoor_ kinderen           van
                                                    migrerende werknemers, zigeuners
                                                    en ouders met een itinerant beroep te
                                                    verbeteren, en voor de strijd tegen
                                                    racisme en vreemdelingenhaat;
                                               18.  Overwegende dat de Raad en de
                                                    ministers van Onderwijs resoluties
                                                    hebben     goedgekeurd _ voor          de
                                                    verbetering van__het school bezoek
                                                    van zigeunerkinderen en kinderen
                                                    van ouders van een itinerant beroep
                                                    Overwegende dat het nodig is gelijke
                                                    kansen      en    integratie         van
                                                    gehandicapte kinderen en voor zover
                                                    mogelijk jongeren i n _ _h et n or male
                                                    onderwijssysteem te garanderen eji
                                                    eventueel hun ontwikkeling in
                                                    gespecialisee rde      instituten       te
                                                    bevorderen.
                                               20.  Overwegende dat het succes van de
                                                    mobiliteit voor een groot _dee[
                                                    afhangt van de door de lid-staten ter
                                      - Page 7
 ---pagebreak---                                                        beschikking gestelde sociale
                                                       infrastructuur en onthaal centra;
                                                   21. Overwegende dat het, daar de
                                                       Europese dimensie van het onderwijs
                                                       verder reikt dan de Europese Unie,
                                                       aan te bevelen is. teneinde niet-EU-
                                                       lid-staten daarbij te betrekken, met
                                                       de Raad van Europa samen te
                                                       werken.
15.       Overwegende dat het netwerk             22.  Overwegende dat het netwerk
          E U R Y D I C E zich         moet            EURYDICE zich moet ontwikkelen,
          ontwikkelen en diversifiëren om              diversifiëren en toegankelijk moet
          aan de kwalitatieve en                       worden voor actoren in het
          kwantitatieve behoeften van                  onderwijs om aan de kwalitatieve en
          onderwij sinformatie te kunnen               kwantitatieve behoeften           van
          voldoen,                                     onderwijsinformatie te kunnen
                                                       voldoen,
BESLUITEN :
0     PB C 66 van 3.3.1994, blz. 3
(2
(3
(4     PB L 166 van 25.6.1987, blz. 20
(5     PB L 395 van 30.12.1989, blz. 23
(6     PB L 239 van 16.8.1989, blz. 24
(7     PB L ..'. van ...
(8     COM (93) 151 def. van 5.5.1993
(9)    COM (91) 349 def. van 5.11.1991
(10)   Serie "Studies", nr. 2, TFRH - 1993
(11)   PB C 255 van 20.9.1993, blz. 161
(12)   PB C 177 van 6.7.1988, blz. 5
(13)   COM (93) 457 def. van 29.9.1993
(14)   PB C 48 van 25.2.1991, blz. 216
(15)   PB C 150 van 15.6.1992, blz. 366
                                                  (16) PB C 42 van 15.2.1993, blz. 187
                                                  (17) COM (91) 388 finaal
                   Artikel 1
Vaststelling van het communautaire
actieprogramma 'SOCRATES"
1.        Bij     dit    besluit wordt  het        1.  Bij     dit   besluit   wordt      het
                                            Page 8 -
 ---pagebreak--- communautair actieprogramma                 communautair       actieprogramma
"SOCRATES", hierna te noemen                "Socrates", hierna te noemen
"SOCRATES programma",                       "Socrates-programma", vastgesteld,
vastgesteld, voor de periode van            voor de periode van 1 januari 1995
 1 januari 1995 tot 31 december             tot 31 december 1999. Het
1999. Het programma heeft ten               programma heeft ten doel, bij te
doel, bij te dragen tot de                  dragen tot de ontwikkeling van
ontwikkeling van onderwijs van              onderwijs en opleiding van hoog
hoog gehalte en een open                    gehalte dat voor iedereeen
Europese onderwijsruimte. Het               toegankelijk      is voor        het
zal op 1 januari 1995 in werking            verwezenlijken van een "leven van
treden.                                     studie" en een open Europese
                                            onderwijsruimte. Het zal op 1 januari
                                            1995 in werking treden.
Het     "onderwijsprogramma"
omvat drie gebieden voor
communautaire actie:
Hoofdstuk I            H o g e r
                       onderwijs,
Hoofdstuk II           Schoolonder
                       wijs,
Hoofdstuk III          Transversale
                       acties inzake
                       taalonderwij
                       s, zelfstudie
                       en open en
                       afstandsonde
                       rwijs      en
                       informatie
        Artikel 2
        Definities
In het kader van dit programma
             wordt de term
              "universiteit"
             gebruikt voor alle
             soorten instellingen
             voor           hoger
             o n d e r w i j s die
             kwalificaties of titels
             van dit niveau
             verlenen, ongeacht
             hun benaming;
             dekt de term
             "instelling" alle
                                   - Page 9
 ---pagebreak--- typen              van
instellingen voor
schoolonderwijs
(voorschools, basis-
en      voortgezet
niveau, zowel van
het algemeen, het
beroeps- als het
t e c h n i s c h
onderwijs), alsmede,
als uitzondering, ook
niet-schoolse
opleidingsinstituten
ter bevordering van
uitwisselingen van
leerlingen voor het
leren van talen;
is     de       term                is de term "onderwijs-actor" van
"onderwijs-actor"                   toepassing op alle personen die
van toepassing op                   uit hoofde van hun functie al dan
diegenen die uit                    niet rechtstreeks bij het
hoofde van hun                      onderwijsproces betrokken zijn
functie al dan niet
rechtstreeks bij het
onderwijsproces
betrokken zijn
(1 e e r k r a c h t e n ,
inspecteurs,
on der wij sadviseurs,
enz);
wordt          onder
"student" verstaan:
bij     universiteiten
(definitie van deze
term: zie boven)
ingeschreven
persoon, ongeacht
de studierichting,
om hoger onderwijs
te volgen met het
doel een afsluitend
diploma                te
verwerven,
waaronder ook de
doctorstitel;
worden de termen                    worden de termen "zelfstudie en
"zelfstudie en open                 open en afstandsonderwijs"
e                       n           gebruikt ter aanduiding van elke
afstandsonderwijs"                  vorm van niet-traditioneel en
                        - Page 10 -
 ---pagebreak--- gebruikt         ter            flexibel onderricht waarbij
aanduiding van elke             leerkrachten en leerlingen
vorm van flexibel               ruimtelijk zijn gescheiden en die
onderricht die de               het gebruik van geavanceerde
toepassing van                  i n f o r m a t i e -         en
geavanceerde                    communicatietechnologieën en
informatie- en                  diensten omvat;
communicatie-
technologieën en
diensten omvat, in
de eerste plaats
telematische
systemen, alsmede
de ondersteuning op
geïndividualiseerde
consulten         en
begeleidingsdiensten
voor het onderwijs;
De term "informatie-
e                   n
communicatietechn
ologie" doelt op de
toepassing van
informatiesystemen
(technologieën en
daarmee verbonden
dienstverleningen)
(opneming,
verwerking,
weergave en opslag
van de informatie en
communicatie (per
kabel, radiogolven
of satelliet), zoals
multi-media
instrumenten, in het
onderricht gebruikte
telematische
diensten en toegang
tot elektronische
informatiediensten:
lokaal (al dan niet
met interactieve CD)
of op afstand
(gegevensb anken) ;
                               dekt de term "leerling" alle
                               kinderen, adolescenten, jongeren
                               en andere personen die
                               ingeschreven zijn in een lager
                               onderwijsniveau dan de
                   - Page 11 -
 ---pagebreak---                                                             universiteit (voor de definitie van
                                                            deze term : zie hogerop)
         Elke Lid-Staat stelt de lijst van
         typen instellingen vast waarop dit
         artikel betrekking heeft.
                 Artikel 3
              Doelstellingen
Het "SOCRATES programma" heeft de
volgende specifieke doelstellingen:
i)       ontwikkeling van de Europese              i)   Bijdragen tot de verbetering van de
         dimensie in studie op alle                     kwaliteit van het onderwijs en tot de
         niveaus ter consolidering van het              ontwikkeling van de Europese
         begrip Europees burgerschap,                   dimensie in studie op alle niveaus ter
         steunend op het culturele erfgoed              consolidering van de zin van het
         van de Lid-Staten;                             Europese burgerschap, steunend op
                                                        het culturele erfgoed van de lid-
                                                        staten;
                                                   0    bis, de toegang tot het onderwijs
                                                        stimuleren, met name van de minst
                                                        begunstigde personen, door een
                                                        actieve bestrijding van de sociale
                                                        uitsluiting, specifiek op het vlak van
                                                        de deelname aan in het kader van dit
                                                        programma           georganiseerde
                                                        mobiliteitsinitiatieven.
ii)      ontwikkeling van de kennis van            ii)  Ontwikkeling van de kennis van de
         de talen van de Gemeenschap om                 talen van de Gemeenschap en
         de burgers te laten profiteren van             stimuleren van de interculturele
         de voordelen die inherent zijn                 dimensie van het onderwijs om de
         aan de Europese Unie en                        burgers die in de Gemeenschap
         wederzijds begrip en solidariteit              leven te laten profiteren van de
         tussen de volkeren van de                      voordelen die inherent zijn aan de
         Gemeenschap te versterken;                     Europese Unie en wederzijds begrip
                                                        en solidariteit te versterken;
iii)     de mobiliteit, vooral van de              iii) De mobiliteit, vooral van de
         studenten, te verhogen zodat de                studenten, te verhogen zodat de
         Gemeenschap kan beschikken                     Gemeenschap kan beschikken over
         over gediplomeerden die in de                  gediplomeerden die in de
         gelegenheid zijn geweest om een                gelegenheid zijn geweest om een
         deel van hun studies in een                    deel van hun studies in een andere
         andere Lid-Staat te volgen;                    lid-staat te volgen en de doelstelling
                                            Page 12
 ---pagebreak---                                                       van ten minste 10% deelneming te
                                                      verwezenlijken:
                                                 iii) bis T bevordering van de
                                                      samenwerking tussen de voor de
                                                      sociale basisvoorwaarden bevoegde
                                                      diensten aan universiteiten zodat de
                                                      mobiliteit kan worden verhoogd, en
                                                      met name diegenen kunnen worden
                                                      gesteund die bij hun studie met
                                                      bijzondere moeilijkheden kampen
                                                      (gehandicapte studenten, studenten
                                                      met kinderen en studenten uit sociaal
                                                      zwakke gezinnen).
 iv) bevordering van een brede en
     intensieve samenwerking tussen de
     instellingen voor elk niveau van
     onderwijs in alle Lid-Staten, en hun
     intellectuele gaven tot hun recht te
     laten komen, dank zij mobiliteit van
     docenten en andere onderwijs-
     actoren, om hierdoor de kwaliteit
     van het onderricht te verhogen;
v)       aanmoediging            van de          v)   Aanmoediging van academische
         academische erkenning van                    erkenning van diploma's en
         diploma's en studieperioden, in              studieperioden, in het bijzonder door
         het bijzonder door de invoering              de invoering van academische
         van academische studiepunten en              studiepunten en programma-modules
         programma-modules die deze                   en door verdere ontwikkeling van
         erkenning op communautair                    het ECTS-modelprogramma
         niveau vergemakkelijken;                     (Europees svsteem voor de
                                                      aanrekening van studieresultaten) dat
                                                      is opgezet in het kader van het
                                                      ERASMUS-programma. Hierdoor
                                                      wordt deze erkenning op
                                                      communautair                niveau
                                                      vergemakk el ij kt;
vi)      stimulering van de toepassing
         van informatie- en communicatie-
         technologie als werktuig en als
         thema voor onderricht, door de
         multimedia-informatiedragers en
         de telematica in alle niveaus van
         onderricht te integreren;
vïi) de intellectuele mobiliteit van kennis      vii) De mobiliteit van kennis en
     en ervaringen te bevorderen, met                 ervaringen te bevorderen, met name
                                         -Page 13
 ---pagebreak---        name door de ontwikkeling van                    door de ontwikkeling van zelfstudie
       zelfstudie         en    open       en           en open en afstandsonderwijs in alle
       afstandsonderwijs in alle niveaus van            niveaus van het onderricht;
       het onderricht;
viii) de uitwisseling van informatie en
       ervaringen te bevorderen, zodat de
       diversiteit van-de onderwijsstelsels in
       de Lid-Staten een bron van
       verrijking en wederzijdse stimulering
       kan vormen.
                   Artikel 4
                    Comité
Bij de uitvoering van deze taak wordt de
Commissie bijgestaan door een comité van
raadgevende aard, bestaande uit twee
vertegenwoordigers per Lid-Staat onder
voorzitterschap van de vertegenwoordiger
van de Commissie.
Twaalf vertegenwoordigers van de sociale
partners, de onderwijs-actoren, de ouders,
de studenten en de jongeren, benoemd door
de Commissie op voordracht van de op
Europees niveau optredende niet-
goevernementele organisaties, zullen als
waarnemer deelnemen                aan de
werkzaamheden van het comité.
De vertegenwoordiger van de Commissie
legt het comité een ontwerp voor van de te
nemen maatregelen. Het comité brengt
advies uit over dit ontwerp binnen een
termijn die de voorzitter kan vaststellen
naar gelang van de urgentie van de
materie, zo nodig door middel van een
stemming.
Het advies wordt in de notulen
opgenomen; voorts heeft elke Lid-Staat het
recht te verzoeken dat zijn standpunt in de
notulen wordt opgenomen.
De Commissie houdt zoveel mogelijk
rekening met het door het Comité
uitgebrachte advies, zij brengt het comité
op de hoogte van de wijze waarop zij
rekening heeft gehouden met zijn advies.
                                              Page 14 -
 ---pagebreak---               Artikel 5
             Uitvoering
      De Commissie is belast met de                De Commissie is belast met de
      uitvoering van het "SOCRATES"                uitvoering van het "SOCRATES"
      programma, overeenkomstig de                 programma, overeenkomstig de
      bepalingen in de Bijlage.                    bepalingen in de Bijlage.
                                                   Zij zorgt er ook voor dat het
                                                   Parlement uitvoerig ingelicht wordt
                                                   over de uitvoering van het
                                                   programma.
2.    Volgens de in artikel 4
      vastgelegde procedure worden
      besluiten genomen betreffende:
      •)           de prioriteiten in de
                   communautaire
                   maatregelen
                   beschreven in de
                   bijlage      en het
                   j a a r l i j k s
                   werkprogramma dat
                   daaruit voortvloeit;
      b)           de       financiële
                   ondersteuning die
                   zal worden gegeven
                   d o o r           de
                   Gemeenschap
                    (bedragen, periode
                    en begunstigden);
       c)           de verdeling tussen
                    de verschillende
                    onderdelen:
       d)           de manier van
                    selectie, evaluatie,
                    verspreiding      en
                    overdracht van
                    resultaten.
              Artikel 6
   Samenwerking met de Lid-Staten
                                       - Page 15 -
 ---pagebreak---           Het "SOCRATES programma"
          benadrukt de beleidslijnen die de
          Lid-Staten      vaststellen    en
          toepassen in het kader van hun
          interne structuren en van de
          kenmerken en mogelijkheden van
          hun onderwijsstelsel die de
          realisering van de in artikel 3
          beschreven        doelstellingen
          beogen.
          De Gemeenschap zal, op het
          gebied van de ontwikkeling van
          talenkennis als fundamenteel
          communicatiemiddel binnen de
          Gemeenschap, de Lid-Staten
          ondersteunen bij het ontwikkelen
          van een beleid om alle burgers
          aan te moedigen om zich
          talenkennis te verwerven, door
          een       veelvoud           aan
          leermogelijkheden te creëren en
          de keuzemogelijkheden van de te
          leren talen uitbreiden.
2.        De Lid-Staten wijzen de
          verschillende typen bevoegde
          instanties aan die op nationaal
          niveau worden belast met de
          coördinatie van de in de Bijlage
          beschreven acties.
3.        De Commissie werkt nauw
          samen met deze instanties inzake
           de bevordering van en de
          voorlichting over de in de
          Bijlage omschreven acties en
          inzake de verspreiding van de
          resultaten van het programma.
Artikel 7
Samenhang en complementariteit
1.        De Commissie streeft de totale
          samenhang na tussen het
          onderhavige programma en het
           actieprogramma         voor de
          ontwikkeling van een beleid van
           de EG inzake beroepsopleiding.
                                            Page 16
 ---pagebreak--- De Commissie moedigt, in een
partnerschap met de Lid-Staten,
de verwezenlijking           van
complementariteit bij de
uitvoering tussen dit programma
en de operaties van de
Structuurfondsen,        in het
bijzonder de communautaire
initiatiefprogramma's.
De Commissie moedigt, als
partner van de Lid-Staten, een
coördinatie van de activiteiten
tussen dit programma en het
4e Kaderprogramma           voor
Onderzoek en Ontwikkeling aan.
         Artikel 8
 Toezicht en evaluatie
Er zal voortdurend toezicht op
het programma            worden
uitgeoefend, te realiseren in
partnerschap       tussen     de
Commissie en de Lid-Staten. Dat
toezicht maakt het mogelijk, in
voorkomende            gevallen,
koerswijzigingen aan te brengen
aan de hand van de bij de
uitvoering gebleken behoeften.
De uitoefening van toezicht,
financieel beheer en controle
berust bij de Commissie.
Het programma zal onderworpen              Het programma zal onderworpen
worden aan een periodieke                  worden aan een periodieke evaluatie,
evaluatie, te realiseren in                te realiseren in partnerschap tussen
partnerschap       tussen     de           de Commissie en de lid-staten eji
Commissie en de Lid-Staten. De             met medewerking van de betrokken
resultaten van communautaire               subjecten. De resultaten van
maatregelen zullen onderworpen             communautaire maatregelen zullen
worden aan periodieke externe              onderworpen worden aan periodieke
evaluaties.                                externe evaluaties. De resultaten van
                                           deze evaluaties worden voorgelegd
                                           aan het in artikel 4 genoemde comité
                                           en aan het Europees Parlement.
De Commissie dient bij de Raad,
het Europees Parlement, het
                                 Page 17 -
 ---pagebreak---          Economisch en Sociaal Comité
         en het Comité van de Regio's
         vóór 30 september 1998 een
         tussentijds verslag over de
         aanloopfase en vóór 30
         september 2000 een eindverslag
         over de tenuitvoerlegging van het
         programma in.
Gedaan te
Voor het Europees Parlement
De Voorzitter
Voor de Raad
De Voorzitter
                                         Page 18-
 ---pagebreak--- BIJLAGE
Het "SOCRATES" programma heeft als
doelstelling de transnationale acties te
ondersteunen voorzien in de verschillende
hoofdstukken van het programma
             HOOFDSTUK 1
        HOGER ONDERWIJS
               "ERASMUS"
Dit hoofdstuk omvat drie acties van het
type "ERASMUS" met het doel:
      De bevordering van de Europese
      dimensie in de instellingen voor
      hoger onderwijs,
      de oprichting van          Europese
      universitaire netwerken,
      de      financiering           van
      mobiliteitsbeurzen voor studenten.
                 ACTIE 1
  Bevordering van de Europese dimensie
 in de instellingen voor hoger onderwijs
1.        De Gemeenschap, steunende op
          de ervaring uit hoofde van de
          uitvoering van de communautaire
          programma's ERASMUS en
          LINGUA, zal de ontwikkeling
          van     interuniversitaire
          samenwerkingsprogramma's (ISP)
          blijven stimuleren. Deze
          programma's beogen een
                                         Page 19
 ---pagebreak--- geleidelijke invoering door de
universiteiten van een beleid
inzake de Europese dimensie van
het hoger onderwijs in het
algemeen.
Voor een communautaire                      ïn het kader van de programma's
financiële steun komen de                   voor interuniversitaire samenwerking
volgende activiteiten van                   steunt de Gemeenschap de
interuniversitaire samenwerking             organisatorische maatregelen voor de
in aanmerking                               volgende activiteiten:
             mobiliteit       van
             studenten,       om
             universitaire
             studenten de kans te
             geven           een
             studieperiode in een
             andere Lid-Staat te
             vervullen, eventueel
             gepaard gaande met
             een praktijkervaring,
             die volledig worden
             erkend als integraal
             deel van hun
             diploma           of
             academische
             kwalificatie;
             invoering         of
             uitbreiding van het
             puntenoverdrachtsys
             teem        ECTS
             (kapitaliseerbare
             eenheden) dat de
             doorzichtigheid van
             de procedure van
             academische
             erkenning van de in
             het buitenland
             verworven diploma's
             of     doorlopen
             studieperioden
             aanzienlijk verhoogt,
             gemeenschappelijke
             ontwikkeling van
             studieprogramma's
             op initieel       of
             voortgezet niveau,
             om de academische
                                  Page 20 -
 ---pagebreak--- erkenning          te
vergemakkelijken en
door uitwisseling
van ervaringen bij te
dragen aan het
proces          van
vernieuwing en
verbetering van de
kwaliteit van het
onderwijs dat op
communautaire
schaal        moet
plaatsvinden,
mobiliteit van de
docenten          ter
verschaffing van
onderricht dat een
integrerend deel
uitmaakt van het
studieprogramma in
andere Lid-Staten of
voor studiebezoeken
ter voorbereiding
van samenwerking.
Deze studiebezoeken
kunnen ook worden
afgelegd door het
bestuurlijk kader van
de universiteiten en
door studenten die
de universiteit
terzijde staan bij de
activiteiten ter
bevordering van de
interuniversitaire
samenwerking;
kortlopende
intensieve
studieprogramma's
bestemd        voor
studenten         uit
meerdere Lid-Staten,
vooral            op
studiegebieden waar
een lang verblijf in
het buitenland niet
mogelijk is.
                                beschikbaar stellen van Europees
                             onderwijs- en studiemateriaal alsmede
                      Page 21
 ---pagebreak---                                           eenvoudiger toegang tot Europese
                                          databanken (tot dusverre "Europese
                                          refemtie- en documentatiecentra");
Voorrang wordt gegeven aan de
programma's voor mobiliteit van
studenten        en aan de
voorbereidende activiteiten
daarvoor (talencursussen, vooral
in de minder verbreide
communautaire talen, sociaal-
culturele kennis omtrent het
gastland, enz.). Studenten in hun
eerste studiejaar komen niet in
aanmerking                voor
mobiliteitsbeurzen.
Aan de volgende voorwaarden
moet worden voldaan om de
student ten volle te laten
profiteren van de buitenlandse
studieperiode:
a.           de studie in het
             buitenland vindt
             voltijds plaats en
             voor een significante
             periode (minimaal
             drie maanden of een
             kwartaal, maximaal
             een     academisch
             jaar),
b.           de in andere Lid-
             Staten volbrachte
             studie       wordt
             volledig erkend door
             de eigen universiteit,
c.           de studenten moeten
             een toereikende
             kennis hebben van
             de taal waarin de
             colleges aan de
             gastuniversiteiten
             worden gegeven,
 d.          de gastuniversiteiten
             verlangen       geen
             collegegelden van de
             studenten-met-
                                    Page 22
 ---pagebreak---              mobiliteit.
                                          e)      De gastuniversiteit zorgt voor de
                                                  oplossing van de materiële
                                                  problemen van de studenten (met
                                                  name huisvesting tegen een redelijke
                                                  prijs);
De Gemeenschap zal de
universiteiten            tevens
aanmoedigen, activiteiten te
ontplooien      waardoor een
Europese dimensie wordt
toegevoegd           aan      alle
studiegebieden, ten profijte van
de totale studentenpopulatie. De
volgende activiteiten komen in
aanmerking voor steun van de
Gemeenschap.
             invoering in de
             studieprogramma's
             van studiepakketten
             ter verhoging van
             het begrip voor
             culturele, politieke,
             economische of
             sociale kenmerken
             van de andere Lid-
             Staten      alsmede
             elementen         die
             verband houden met
             de      Europese
             integratie, vooral
             d o o r            de
             ontwikkeling van
             modules met een
             pluri-, c.q. inter-
             disciplinaire inhoud;
             het leren van de
             communautaire talen
             als      integraal
             onderdeel van de
             studie, en dan vooral
             de minder verbreide
             en bekende talen
             v a n              d e
             Gemeenschap.
De universiteiten die de                   5. De universiteiten die de bovengenoemde
bovengenoemde          activiteiten        activiteiten inzake de Europese dimensie
                                  - Page 23 -
 ---pagebreak--- inzake de Europese dimensie op            op institutioneel niveau willen uitvoeren,
institutioneel niveau willen              kunnen een "institutionele overeenkomst"
uitvoeren,        kunnen      een         sluiten met de Commissie voor alle
"institutionele overeenkomst"             activiteiten die in aanmerking komen voor
sluiten met de Commissie, voor            een communautaire ondersteuning.
alle activiteiten         die in          Universiteiten die voor de "institutionele
aanmerking komen voor een                 overeenkomst" kiezen, krijgen bijzondere
communautaire ondersteuning.              aandacht. De financiële steun van de
De financiële steun van de                gemeenschap zal om te beginnen voor
Gemeenschap zal om te beginnen            maximaal drie jaar kunnen worden
voor maximaal drie jaar kunnen            toegewezen, onder voorbehoud van een
worden toegewezen, onder                  periodiek herhaalde controle ten minste
voorbehoud van een periodiek              éénmaal per jaar.
herhaalde controle op de
resultaten.                               De criteria voor deelname aan de
                                          institutionele overeenkomsten en de
                                          wederzijdse verplichtingen worden door de
                                          Commissie, op advies van het raadgevend
                                          comité, vastgesteld en op ruime schaal
                                          verspreid.
Daarnaast kan financiële steun
worden toegekend aan groepen
van universiteiten op regionaal,
transfrontaal of ander niveau, die
voornemens zijn, gezamenlijk en
in samenwerking met de lokale
overheden en geïnteresseerde
actoren uit de economische en
sociale wereld, bepaalde
activiteiten als vermeld in punt 4
hierboven te ontwikkelen.
De mogelijkheid, gebruik te
 maken van de door de
 communautaire Structuurfondsen
 aan de Lid-Staten ter beschikking
 gestelde financiering kan door de
 Lid-Staten worden overwogen,
ten einde de ontwikkeling van
 activiteiten met een Europese
 dimensie door de universiteiten
 te vergemakkelijken.
          ACTIE 2
                                   Page 24 -
 ---pagebreak--- Europese universitaire netwerken
    De Gemeenschap ondersteunt de
    oprichting op communautair
    niveau van         universiteire
    netwerken met betrekking tot
    een thema, discipline of
    vakgebied van het hoger
    onderwijs, of elke andere
    gezamenlijke doelstelling. De
    thematische netwerken worden in
    eerste instantie samengesteld
    door de universitaire vakgroepen
    of faculteiten die betrokken zijn
    bij     interuniversitaire
    samenwerkingsprogramma's, die
    worden aangemoedigd zich per
    vakgebied te bundelen. De zo
    gevormde groep stelt zijn leden
    een       discussie-           en
    prognosestructuur op Europese
    schaal ter beschikking, waardoor
    de uitwisseling van ervaringen en
    verbreiding van de resultaten, de
    discussie over de kwalitatieve en
    innovatieve aspecten van het
    hoger onderwijs, over de
    verbetering           van      de
    onderwijsmethoden en de
    vergelijkbaarheid       van de
    onderwijsprogramma's,
    vergemakkelijkt worden.
    Dit algemeen toegankelijk maken
    van het enorme intellectuele
    kapitaal       waarover        de
    universiteiten kunnen beschikken
    (in de vorm van onderzoeks- en
    innovatiecapaciteiten,       van
    reservoirs van ervaring en
    bronnen van kennis) zal
    zodoende bijdragen tot de
    verwezenlijking        van     de
    doelstellingen van de Europese
    Unie.
    Dit alles houdt dus in, dat de
    thematische netwerken een
    beroep kunnen doen op
    communautaire steun voor de
    ontwikkeling van de volgende
    activiteiten:
                                    - Page 25
 ---pagebreak---                        evaluatie      van
                      studieprogramma's
                      per vakgebied,
                      het ontwerpen van
                      gemeenschappelijke
                      programma's en
                      gespecialiseerde
                      cursussen,
                      wetenschappelijke
                      verhandelingen over
                      de studiegebieden in
                      kwestie,
                      voorlichting aan de
                      leden      van    de
                      netwerken.
         De door de netwerken                     2. De door de netwerken ondernomen
         ondernomen activiteit bestaande          activiteit bestaande in het ontwerpen van
         in het ontwerpen             van         gemeenschappelijke programma's en
         gemeenschappelijke programma's           gespecialiseerde cursussen moet worden
         en gespecialiseerde cursussen            ontwikkeld in samenwerking tussen een
         moet worden ontwikkeld in                aantal universiteiten die deel uitmaken van
         samenwerking tussen een aantal           deze netwerken; daarbij zal worden gelet
         universiteiten die deel uitmaken         op een evenwichtige deelname van
         van deze netwerken.                      universiteiten uit achterstandsregio's.
         Een van de deelnemende
         universiteiten kan de coördinatie
         van de werkzaamheden binnen
         elk netwerk op zich nemen.
                                                  4. De Gemeenschap bevordert een
                                                  evenwichtige spreiding van netwerken over
                                                  disciplines, regio's en universiteiten
                 ACTIE 3
Financiering van mobiliteitsbeurzen voor
                studenten
1        De Gemeenschap zal de
         ontwikkeling voortzetten van een
         systeem voor rechtstreekse
                                           Page 26
 ---pagebreak---    financiële steun aan studenten die
   een studieperiode doorlopen in
   een andere Lid-Staat en die
   voldoen aan de voorwaarden die
   in Actie 1, punt 3 van dit
   Hoofdstuk vermeld staan.
2. De communautaire middelen die
   moeten bijdragen aan de
    mobiliteitsbeurzen van studenten
   worden volgens de volgende
   formule over de Lid-Staten
   verdeeld: overeenkomstig de
   budgettaire middelen ontvangt
   elke        Lid-Staat        een
    minimumbedrag van 200 000
    ecu, de rest wordt toegekend aan
   de verschillende Lid-Staten naar
   gelang van het totaal aantal
   jongeren dat universiteiten
   bezoekt, als gedefinieerd in
   artikel 2, alsmede van het totaal
   aantal jongeren tussen 18 en 25
   jaar in de verschillende Lid-
   Staten, de gemiddelde reiskosten
   tussen het land van herkomst en
   het gastland en het verschil
   tussen de kosten van
   levensonderhoud van het eigen
   land en het gastland.
   Voorts neemt de Commissie de
   nodige maatregelen ter
   b e v o r d e r i n g van een
   evenwichtige verdeling over de
   verschillende studierichtingen,
   om rekening te houden met de
   toestroom van studenten en
   bepaalde specifieke problemen te
   kunnen oplossen, vooral de
   financiering van bepaalde
   beurzen die uit hoofde van de
   studieprogramma's niet kunnen
   worden beheerd door de in punt
   3 hieronder genoemde bevoegde
   instanties. Het daarvoor
   gereserveerde aandeel mag de
   5% van het jaarlijks voor
   studiebeurzen bestemde budget
   niet overschrijden.
                                    Page 27
 ---pagebreak---      De volgens punt 2 hierboven
     verdeelde       communautaire
     middelen die bestemd zijn voor
     beurzen aan studenten worden
     beheerd door de Nationale
     Instanties (NGAA) die in het
     kader van het ERASMUS-
     programma door alle Lid-Staten
     zijn opgericht. Deze instanties
     zorgen voor de coördinatie met
     de nationale stelsels voor beurzen
     c.q. leningen aan studenten dan
     wel andere financiële middelen
     die de mobiliteit van studenten
     moeten bevorderen. De NGAA
     kunnen, in samenwerking met de
     Commissie, initiatieven nemen
     die moeten leiden tot een
     evenwichtige deelname van de
    universiteiten of faculteiten op
    nationaal of regionaal niveau.
4.  De communautaire beurzen
    hebben ten doel, de extrakosten
    die met de mobiliteit verbonden
    zijn gedeeltelijk te vergoeden,
    d.w.z. de reiskosten, de eventuele
    linguïstische voorbereiding en de
    hogere         kosten        voor
    levensonderhoud in het gastland.
    Het maximum voor deze beurzen
    mag de 5 000 ecu per student
    voor een verblijf in het
    buitenland van ten hoogste 12
    maanden niet teboven gaan.
 5. Voorrang wordt verleend aan de
    studenten die cursussen volgen in
    het kader van de activiteiten uit
    hoofde van Actie 1. Bij
    uitzondering kunnen beurzen
    worden toegekend aan andere
    studenten waarvoor bijzondere
    maatregelen zijn genomen (free
    movers),           buiten       de
    interuniversitaire
    samenwerkingsprogramma's om,
    mits zij voldoen aan de criteria
    om in aanmerking te worden
    genomen die vermeld staan in
    Actie 1, punt 3.
                                     - Page 28
 ---pagebreak--- De communautaire beurzen
worden met voorrang toegewezen
aan studenten die een financiële
steun nodig hebben, waarbij het
beginsel van gelijke kansen, met
name voor mannen en vrouwen,
gerespecteerd wordt. Met de
bijzondere behoeften van
gehandicapte studenten moet bij
de vaststelling van het bedrag
van de beurzen rekening worden
gehouden.
Aangezien de bijdrage van de              Aangezien de bijdrage van de
Gemeenschap de kosten voor de             Gemeenschap de kosten voor de
mobiliteit van studenten slechts          mobiliteit van studenten slechts ten
ten dele dekt, worden de Lid-             dele dekt, dragen de lid-staten bij.
Staten uitgenodigd, bij te dragen         aan de benodigde financiële steun.
aan de benodigde financiële               De beurzen of leningen die in hun
steun. De beurzen of leningen die         eigen land aan de studenten waren
in hun eigen land aan de                  toegekend, zullen integraal worden
studenten waren toegekend,                doorbetaald tijdens hun studieperiode
zullen integraal         worden           in het gastland.
doorbetaald       tijdens hun
studieperiode in het gastland.
    HOOFDSTUK O
SCHOOLONDERWIJS
Dit Hoofdstuk behelst drie acties
ter aanmoediging van:
             de samenwerking
             t u s s e n       de
             instellingen voor
             voorschools, basisen
             voortgezet onderwijs
             en de oprichting van
             netwerken,
             het schoolonderwijs          De bevordering van de interculturele
             aan kinderen van             dimensie van het leren en de
             migranten         en         verbetering van de kwaliteit van het
             zigeuners,                   onderwijs voor de kinderen van
                                          migranten, zigeuners en ouders met
                                          een itinerant beroep.
             het bijwerken van de
             kennis van personeel
                                - Page 29
 ---pagebreak---              b e l a s t       met
             onderwijs,          met
             beroepskeuze-
             adviezen         en/of
             o n d e r w i j s -
             psy c h o l o g i s c h e
             begeleiding         van
             leerlingen en hun
             familie.
Deze acties steunen op de
ervaringen in verband met de
uitvoering van het communautair
programma LINGUA en van
modelprojecten      die     werden
ontwikkeld op het gebied van het
basis-    en    het    voortgezet
onderwijs, alsmede die welke
zijn ontwikkeld op het gebied
van de invoering van informatie-
en communicatietechnologieën in
het onderwijs.
Daarnaast steunen zij op de
ervaringen van de Europese
Scholen en de communautaire
acties ten behoeve van het
schoolonderwijs aan de kinderen
van migrerende werknemers en
zigeuners.
De communautaire middelen die
bestemd zijn als bijdrage voor de
ontwikkeling van de activiteiten
als voorzien in Hoofdstuk II,
Actie I, punt I en Actie 3
worden volgens de volgende
formule onder de Lid-Staten
verdeeld: overeenkomstig de
budgettaire       mogelijkheden
ontvangt elke Lid-Staat een
minimumbedrag van 200 000
ecu; de rest wordt toegekend aan
de verschillende Lid-Staten naar
gelang van het totale aantal
schoolgaande kinderen, het aantal
scholen, het aantal leerkrachten
en de verhouding tussen het
Bruto Binnenlands Produkt van
elke     Lid-Staat       en       het
communautaire gemiddelde.
                                    - Page 3 0 -
 ---pagebreak--- 3. De communautaire middelen die
   volgens de in punt 2 hierboven
   vermelde         formule      zijn
   toegewezen ter ondersteuning van
   de activiteiten als voorzien in
   Actie 1, punt 1 en Actie 3.2,
   zullen worden beheerd door in
   elke Lid-Staat aan te wijzen
   nationale instanties. Overigens
   kunnen       die   instanties   in
   samenwerking met de Commissie
   initiatieven        nemen      ter
   bevordering           van     een
   evenwichtige deelneming van de
   scholen op nationaal of regionaal
   niveau.
   De Commissie neemt de nodige               De Commissie neemt, eventueel in
   maatregelen ter aanmoediging               samenwerking met de lid-staten, de
   van een evenwichtige verdeling             nodige maatregelen ter aanmoediging
   van de deelneming tussen de                van een evenwichtige verdeling van
   scholen van de Lid-Staten. Het             de deelneming tussen de scholen op
   voor die maatregelen bestemde              communautair, national en regionaal
   aandeel mag niet meer dan 5%               niveau. Het voor die maatregelen
   bedragen van het jaarlijks voor            bestemde aandeel mag niet meer dan
   de     financiering      van    de         5% bedragen van het jaarlijks voor
   activiteiten van Hoofdstuk II              de financiering van de activiteiten
   gereserveerde bedrag.                      van Hoofdstuk II gereserveerde
                                              bedrag.
   De communautaire financiële
   steun uit hoofde van Hoofdstuk
   II    is    bestemd     voor    de
   gedeeltelijke vergoeding van de
   geschatte benodigde kosten voor
   de uitvoering van de projecten.
6. De      communautaire      beurzen
   worden met voorrang toegewezen
   aan studenten die een financiële
   steun nodig hebben, waarbij het
   beginsel van gelijke kansen, met
   name voor mannen en vrouwen,
   gerespecteerd wordt. Met de
   bijzondere       behoeften     van
   gehandicapte studenten moet bij
   de vaststelling van het bedrag
                                    - Page 31
 ---pagebreak---           van de beurzen rekening worden
          gehouden.
                  ACTIE 1
       Samenwerking tussen scholen
A. Partnerships
          De Gemeenschap moedigt de
          vorming van multilaterale
          partnerships tussen de
          instellingen voor
          schoolonderwijs aan, die
          worden opgezet rond het
          ontwerp voor een Europees
          Onderwijsproject (Projet
          Educatif Européen [PEE]).
          Onder een multilateraal
          partnership wordt een
          verbinding van ten minste drie
          instellingen uit drie Lid-Staten
          verstaan, waarbij een van de
          instellingen als coördinator
          optreedt. Het partnership kan
          eventueel bilateraal zijn,
          wanneer het doel uitsluitend
          bestaat in de bevordering van
          de kennis van de talen van de
          Gemeenschap die het minst
          gebruikt en het minst
          onderwezen worden.
                                                    Samenwerkingsprojecten op het gebied
                                                    van intercultureel- en taalonderwijs tussen
                                                    Europese Scholen en scholen uit
                                                    nationale onderwijsstelsels, die gericht
                                                    zijn op het verspreiden van de
                                                    onderwijskundige ervaringen van
                                                    Europese Scholen, worden in aanmerking
                                                    genomen.
          Een Europees Onderwijsproject
          is een geheel van onderwijs-
          activiteiten en -maatregelen dat
          beoogt thema's van algemeen
          Europees belang te stimuleren.
          Deze activiteiten, die met het
          leven van de instellingen
          vervlochten zijn en
                                           - Page 32
 ---pagebreak--- gemeenschappelijk door de
partner-instellingen in andere
Lid-Staten worden uitgevoerd,
kunnen onder andere omvatten:
             de ontwikkeling               De ontwikkelingen van activiteiten
              van activiteiten met         met participatie door de leerlingen
              participatie door de         op pedagogische gebieden van
              leerlingen op                gemeenschappelijk Europees
              pedagogische                 belang, zoals de bevordering van
              gebieden van                 de kennis van de talen van de
              gemeenschappelijk            Gemeenschap, het cultureel
              Europees belang,             erfgoed, het milieubewustzijn en in
              zoals de                     het bijzonder de kennis i.v.m.
              bevordering van de           milieubescherming, het
              kennis van de talen          kunstonderwijs, alsmede de
              en het cultureel             bevordering van de wetenschap en
              erfgoed van de               de techniek.
              Gemeenschap,
              milieu-
              beschermings- en
              kunstonderwijs,
              alsmede de
              bevordering van de
              natuurwetenschappe
              lijke en
              technologische
              cultuur;
              de mobiliteit van
              leerlingen, in het
              bijzonder voor hen
              die deelnemen aan
              partnerships die de
              verbetering van
              talenkennis ten doel
              hebben;
              gemeenschappelij ke
              produktie en
              verspreiding van
              leermiddelen;
              ontwikkeling van
              vernieuwende
              onderwijsmethoden.
Er kunnen financiële
tegemoetkomingen worden
toegekend voor de uitvoering
                                   Page 33
 ---pagebreak--- van bezoeken ter voorbereiding
van partnerships alsmede de
uitwisseling van personeel van
de onderwijsinstellingen, als
ondersteuning van de
partnerships en de ontwikkeling
van Europese
onderwijsprojecten. In de eerste
fase worden deze toegekend
voor een periode van maximaal
drie jaar, onder voorbehoud van
een periodiek herhaald
onderzoek. Er kan ook
financiële steun worden
toegekend aan groeperingen van
scholen op regionaal,
transfrontaal of ander niveau,
die gezamenlijk bepaalde
bovengenoemde activiteiten
willen ontplooien.
                                          Bevordering van de integratie van
                                          de geliike kansenproblematiek in
                                          leer- en opvoedingsprogramma's-
                                              Projecten die
                                              = de integratie van de geliike
                                              kansenproblematiek in
                                              leerboeken, leerprogramma's,
                                              leerinhouden, her- en
                                              bijscholingsprogramma's van
                                               Ileer k rach t en_be\ o rderen ;
                                              = de seksestereotiepen uit
                                               leerboeken en leerinhouden
                                               elimineren:
                                              = pilootprogramma's
                                               voorbereiden en uitwerken
                                               betreffende de diversificatie van
                                               de beroepskeuzemogelijkheden
                                               en de vorming van jongens en
                                               meisjes, mannen en vrouwen in
                                               relatie tot hun rol in gezin en
                                               samenleving;
                                               zullen in aanmerking worden
                                               genomen
 Bij de toekenning van de                  Bij de toekenning van de
 communautaire financiële steun            communautaire financiële steun zal
                                - Page 34
 ---pagebreak--- zal voorrang worden verleend                 voorrang worden verleend aan de
aan de partnerships die                      partnerschips die projecten indienen
projecten indienen met als een               met als een van de doelstellingen :
van de doelstellingen:
             het leren van de
             talen der
             Gemeenschap,
             inzonderheid de
             minst verbreide en
             minst onderwezen
             talen;
             de verbetering van
             kennis en begrip
             betreffende de
             Europese culturen;
             integratie van
             onderwerpen van
             communautair
             belang met een
             transversaal
             karakter, zoals
             milieu- of
             gezondheidsonderwi
             js;
             innovatieve
             elementen die
             vooral gericht
             moeten zijn op de
             verbetering van de
              schoolprestaties van
              alle leerlingen;
              de partnerships van            De partnerships van
             schoolinstellingen              schoolinstellingen die worden
              die worden bezocht             bezocht dooi leerlingen die om
              door leerlingen die            culturele, geografische of sociaal-
             om culturele,                   economische redenen een
              fysieke,                       achterstand hebben en/of die zich
              geografische of                bezighouden met het onderwijs aan
              sociaal-                       gehandicapte scholieren-
              economische
              redenen een
              achterstand hebben
                                             wedstrijden en stimulansen
                                             De Gemeenschap organiseert in de
                                             vakken die verband houden met het
                                   Page 35 -
 ---pagebreak---         gemeenschappelijk, cultureel
        erfgoed, bv. moderne en oude
        talen, geschiedenis, kunst, muziek,
        in overleg met de lid-staten en in
        samenwerking met de netwerken
        scholieren wedstrii den met het doel
        de capaciteiten van het individu
        met betrekking tot de interculturele
        communicatie te activeren.
        Scholieren dienen in multinationale
        werkgroepen aan deze wedstrijd
        deel te nemen.
Page 36
 ---pagebreak---  B. Europese Netwerken van
    scholen
1.  Onder een netwerk wordt
    verstaan: een bundeling van de
    hierboven vermelde thematische
    partnerships. De rol van deze
    netwerken bestaat in het
    vergemakkelijken van
    uitwisselingen van ervaringen,
    bijdragen aart de vérbetering
    van onderwijsmethoden en
    uitbreiden van de reikwijdte van
    de werking van de partnerships
    met het oog op de multiplicatie
    en de verbreiding van de
    resultaten. Een van de partner-
    instellingen coördineert de
    activiteiten van elk netwerk.
2.  Financiële steun kan worden
    toegewezen voor de
    verwezenlijking van bepaalde
    activiteiten van de netwerken,
    zoals:
                  de uitwisseling van
                  informatie én
                  ervaringen;
                  de verspreiding en
                  verbetering van
                  onderwijsmethoden^
                  waaronder ook die
                  waarbij gebruik
                  wordt gemaakt van
                  de nieuwe
                  införmatieert
                  communicatie-
                  technologieën;
                  de produktie van
                  multi-media
                  onderwijsmiddelen;
                  de verspreiding van
                  de verworvenheden
                  Ortder de
                  geïnteresseerde
                                     - Page 37 -
 ---pagebreak---                       kringen.
                 ACTIE 2
                                                       Bevordering van de interculturele
 Bevordering van het se hooi onderwijs aan             dimensie van het onderwijs en de
               kinderen van                          verbetering van de kwaliteit van het
                                                      schoolonderwijs aan kinderen van
          migranten en zigeuners                     migranten, zigeuners en ouders met
                                                              itinérante beroepen
Financiële steun kan worden verleend aan          Financiële steun kan worden verleend aan
projecten die beogen:                             projecten die beogen :
      de integratie van en het verschaffen                  de interculturele dimensie van
      van gelijke kansen aan kinderen van                   het onderwijs te bevorderen;
      migrerende werknemers en zigeuners
      te bevorderen;
       de mogelijkheden tot schoolbezoek                    de kwaliteit van het onderwijs
       en de kwaliteit van het onderwijs                    van kinderen van migrerende
       van deze kinderen te verbeteren;                     werknemers, zigeuners en ouders
                                                            met itinérante beroepen te
                                                            verbeteren;
      tegemoet te komen aan hun                             gelijke    kansen    voor    deze
       specifieke       behoeften       en                  kinderen     en jongeren        Ie
       mogelijkheden op onderwijsgebied.                    bevorderen;
                                                            bij te dragen tot het overkomen
                                                            van de moeilijkheden die de
                                                            toegang tot de school van deze
                                                            kinderen        en    jongeren
                                                            belemmeren;
                                                            tegemoet te komen aan         hun
                                                            specifieke      behoeften      en
                                                            m o g e l i j k h e d e n      op
                                                            onderwijsgebied;
                                                            onderwijsstrategieën            Ie
                                                            bevorderen voor het bestrijden
                                                            van        i a c i s m e       en
                                                            vreemdelingenhaat.
                                           Page 38
 ---pagebreak--- Deze projecten, die hetzij            door
afzonderlijke instellingen hetzij door
transnationale groepen instellingen kunnen
worden ontwikkeld, kunnen met name
omvatten.
      uitwisseling van ervaring en
      informatie over alle boven genoemde
      aspecten;
      opstelling van aangepaste cursussen
      en lesmaterialen;
      het actualiseren (op de nieuwste
      stand brengen) van de kennis van
      leerkrachten en personeel dat zich
      meer speciaal bezig houdt met acties
      ter bevordering van succes op school
      en integratie van deze kinderen.
                                                         innovatie van en/of experimenten
                                                         m e t LJLJ e_[ c u l t u r e l . _ e
                                                         onderwijsmethoden-
                                                  De Commissie zorgt in samenwerking met
                                                  de lid-staten voor een functionele
                                                  complementariteit met de uit hoofde van
                                                  het communautaire actieprogramma op
                                                  middellange termijn _ter_bestrijdtng_._van
                                                  uitsluiting en ter bevordering van de
                                                  solidariteit gefinancierde maatregelen.
                  ACTIE 3
   Actualisering van de kennis van het               Actualisering van de kennis van de
          onderwijzend personeel                               onderwiis-actoren
           Financiële steun kan worden
           verstrekt   aan transnationale
           projecten die worden ingediend
           door de instellingen die zich
                                           Page 39 -
 ---pagebreak---  bezig houden met de
 actualisering van de kennis van
 het onderwijzend personeel dat
 belast is met onderwijs en/of het
 adviseren bij de keuze van de
juiste studierichting, dan wel met
 de     psycho/pedagogische
begeleiding van de leerlingen.
Deze projecten zijn bestemd ter
bevordering van:
               uitwisseling van
               informatie            en
               ervaring, in het
               bijzonder op het
               gebied van de
               informatie- en
               c o m m u n i c a t i e-
              technologieën;
              ontwikkeling van
              onderwijsmethoden
              en -materiaal, in de
              eerste plaats met
              betrekking tot de
              invoering van de
              Europese dimensie
              in de actualisering
              of het verwerven
              van gespecialiseerde
              kennis bij het
              onderwijzend
              personeel dat belast
              is met onderwijs,
              advies bij de keuze
              van studierichtingen
              of      psycho-
              pedadogische
              bijstand aan de
              leerlingen en hun
              familie;
              ontwikkeling van
             partnerships en
             netwerken            met
             bovengenoemde
             thema's.
De projecten voor de
actualisering van de kennis van
het onderwijzend personeel
                                      - Page 40 -
 ---pagebreak---     kunnen ook een beperkt aantal
    verblijven in een andere Lid-
    Staat omvatten, zodat dit
    personeel kan deelnemen aan
    door de betrokken instellingen
    gezamenlijk       georganiseerde
    seminars.
    De communautaire bijdrage aan
   de verplaatsingskosten van dit
   personeel, die onder de Lid-
    Staten wordt verdeeld volgens de
   in Hoofdstuk II, punt 2
   genoemde formule, wordt aan de
   belanghebbenden overgemaakt
   door de in Hoofdstuk II, punt 3
   voorziene nationale instanties.
     HOOFDSTUK ID
    TRANSVERSALE
     MAATREGELEN
1. De in dit hoofdstuk omschreven
   maatregelen zijn van toepassing
   pp alle onderwijsniveaus. £ij
   dienen ter bevordering yp:
                de talenkennis in de
                Gemeenschap;
                de ontwikkeling van
                zelfstudie en open
                e                  n
                afstandsonderwijs;
               de ontwikkeling van
               informatie         en
               uitwisselingen van
               ervaringen        op
               onderwijsgebied.
   Aangevuld door de acties van 4e
   voorgaande        Hoofdstukken
                                    Page 41
 ---pagebreak---    verschaffen deze acties een kader
   en vormen een samenhangend
   geheel van maatregelen die
   beogen:
                de door de Lid-
                Staten ingevoerde
                maatregelen te
                ondersteunen;
                de in de eerste twee
                Hoofdstukken
                voorgestelde
                maatregelen te
                completeren of via
                synergie          te
                versterken.
   De Commissie neemt de nodige
   maatregelen ter aanmoediging
   van een evenwichtige deelname
   tussen de instellingen voor
   onderricht in de Lid-Staten. Het
   voor deze maatregelen bestemd
   aandeel mag de 5% van het
   jaarlijks budget voor de
   financiering van de in Hoofdstuk
   III voorziene activiteiten niet
   overschrijden.
3. De communautaire financiële
   steunmaatregelen uit hoofde van
   Hoofdstuk III beogen een
   gedeeltelijke vergoeding van de
   naar schatting met de uitvoering
   van de projecten gemoeide
   kosten.
4. Bij de toewijzing van de
   communautaire beurzen wordt
   het beginsel van gelijke kansen,
   met name voor mannen en
   vrouwen, gerespecteerd. Met de
   bijzondere behoeften van
   gehandicapte studenten moet bij
   de vaststelling van het bedrag
   van de beurzen rekening worden
   gehouden.
                                    Page 42 -
 ---pagebreak---                ACTIE 1
Bevordering van de talenkennis in de
           Gemeenschap
      De stimulering van linguïstische
      kennis vormt een essentiële
      factor voor de open Europese
      onderwijsruimte en voor de
      versterking van begrip en
      solidariteit - onder eerbiediging
      van hun linguïstische en culturele
      identiteit - tussen de volkeren
      van de Europese Unie.
      Deze acties steunen vooral op de
      ervaring die werd verworven; bij
      de uitvoering van het
      coram un auti ar p ro gr am m a
      LINGUA.
      B e h a l v e                 d e
      aanmoedigingsmaatregelen ate
      vermeld;         in Hoofdstuk I,
      Acties 1 en 2, en in Hoofdstuk.
      II, Actie 1, kan financiële steun
      worden toegekend aan
      transnationale projecten ter
      verwezenlijking van de volgende
      activiteiten.
      a)            ontwikkeling van
                    E u i o p e s e
                    Samenwerkingsproj
                    ecten (gezamenlijk
                    ontwerp          en
                    uitwerking      van
                    vernieuwende
                    opleidingskaders en
                    onderwijsmateriaal)
                    die       worden
                    ingediend door
                    instellingen die
                    gespecialiseerd zijn
                    in de opleiding van
                    taalleraren met als
                    d o e i ,        de
                    linguïstische en
                    pedagogische
                    vaardigheden van
                    taalleraren      en
                    toekomstige
                                        Page 43
 ---pagebreak---     taal leraren        te
    actualiseren,       te
    versterken en       te
    ontwikkelen;
b)  Intensieve stages
    (stages d'immersion)
    in het buitenland
    voor taalleraren,
    voor leraren die
    w o r d e n
    omgeschoold        tot
    taaileraar en voor
    leerkrachten van
    andere vakrichtingen
    die in een vreemde
    taal moeten doceren.
    De duur van deze
    stages ligt tussen de
    twee en de vier
    weken.
c)  Assistentschappen in
    het buitenland voor
     toekomstige
     taalleraren,      ter
     vergroting van hun
     kennis van de door
     hen te onderrichten
     taal.De duur van het
     assistentschap mag
     niet korter zijn dan
     drie maanden en het
     moet plaats vinden
     in een Lid-Staat met
     als één van de
     officiële talen die
     welke de assistent
     zal gaan doceren.
 d)  uitwerking         en
     uitvoering       van
     curricula, produktie
     van innovatief
     didactisch materiaal
     ten dienste van alle
     geïnteresseerde
     kringen, alsmede
      erkenning van de
     verworven
     talenkennis.    Deze
     projecten zijn ook
                         - Page 44
 ---pagebreak---                  bestemd voor het
                 grote publiek in het
                 algemeen            en
                 daarnaast voor de
                 linguïstische
                 voorbereiding van
                 de studenten en de
                 leerlingen van het
                 schoolonderwijs of
                 van centra voor
                 zelfstudie,        ter
                 bevordering van de
                 mobiliteit.
 3. De communautaire middelen die
    bestemd zijn als bijdrage aan de
    onder b) en c) hierboven
    voorziene activiteiten zullen
    onder de Lid-Staten worden
    verdeeld volgens de onderstaande
    formule: overeenkomstig de
    budgettaire mogelijkheden wordt
    een minimumbedrag van 200 000
    ecu aan elke Lid-Staat
    toegewezen; de rest wordt aan de
    diverse Lid-Staten toegekend
    naar gelang van het totaal aantal
    talenstudenten en -docenten, de
    gemiddelde kosten voor de reis
    tuâsen het land van herkomst en
    het gastland en van het verschil
    tussen de kosten voor het
    levensonderhoud in het land van
    herkomst en het gastland.
    De maximumtoelage voor een
    "intensieve stage" zal 1 500ecu
    en die voor een assistentschap
    5 000 ecu bedragen.
4.  Prioriteit wordt verleend aan de
    projecten en activiteiten die:
                 betrekking hebben
                 op het onderwijs in
                 de minst verbreide
                 en minst gedoceerde
                 talen van de
                 Gemeenschap;
                 het    gebruik    van
                                      - Page 45 -
 ---pagebreak---                        n i e u w e
                       onderwijstechnologi
                       eën omvatten.
                                                     De bevordering van de interculturele
                                                     vorming beogen.
                  ACTIE 2
     Bevordering van de informatie- en
    communicatie-technologicën en van
  zelfstudie en open en afstandsonderwijs
De invoering van de nieuwe informatie- en
communicatie-technologieën        en de
ontwikkeling van zelfstudie en open en
afstandsonderwijs zijn essentiële factoren
waardoor de burgers van de Gemeenschap
kunnen profiteren van de met de open
onderwijsruimte verbonden voordelen.
Deze factoren dragen bij tot de kwaliteit
van het onderwijs door de pedagogische
vernieuwing die zij inhouden, en
bevorderen een gemakkelijkere toegang tot
alle onderwijsniveaus, vooral voor hen die
door de geografische afstand of
persoonlijke situatie niet in staat zijn,
onderwijs te volgen waarvoor de fysieke
aanwezigheid vereist is.
De nieuwe informatie- en communicatie-
technologieën en de zelfstudie en open en
afstandsonderwijs        betreffen     alle
onderwijsniveaus. Het gebruik van deze
voorzieningen zou            aanzienlijke
multiplicatorische gevolgen hebben voor de
ontwikkeling van de activiteiten die in het
communautaire           actieprogramma
"SOCRATES" zijn opgenomen.
De volgende activiteiten komen in
aanmerking voor de toekenning van
communautaire steun:
1.         Transnationale projecten die
           beogen: de kwaliteit van de
                                         - Page 46 -
 ---pagebreak--- produkten te verbeteren zodat zij
beter aan de behoeften van de
gebruikers aangepast zijn,
cursussen en materialen te
ontwikkelen voor alle burgers
of/en deze leerstof aan te passen
aan de talen en culturen van de
Gemeenschap; de erkenning van
via open en afstandsonderwijs
verworven            diploma's,
kredietpunten en kwalificaties uit
te breiden. Meer in het bijzonder:
             Inzake het hoger
             onderwijs zullen de
             universiteiten
             w o r d e n
             aangemoedigd, via
             partnerships met
             universiteiten die
             hun sporen verdiend
             hebben met het open
             e                     n
             afstandsonderwijs,
             activiteiten         te
             ontwikkelen om een
             Europese dimensie
             in te voeren in alle
             typen            hoger
             onderwijs. Een
             beperkt          aantal
             beurzen zal worden
             verstrekt, volgens de
             in Hoofdstuk I,
             Actie 3 beschreven
             procedure, aan
             s t u d e n t e n die
             cursussen op afstand
             volgen, om in
             andere Lid-Staten
             intensieve cursussen
             te kunnen volgen in
             het kader van de
             door de bevoegde
             instellingen
             afgesloten
             samenwerkingsakko
             orden;
             inzake             het
             schoolonderwijs
            zullen de scholen
                                    Page 47 -
 ---pagebreak--- w o r d e n
aangemoedigd zich
in te stellen op het
gebruik            van
informatie-           en
c o m m u n i c a t i e-
technologieën, met
inbegrip van de
mogelijkheden die
zelfstudie en open
en afstandsonderwijs
bieden,      allereerst
 met het doel, de
 resultaten           en
 ervaringen van de
 partnerships          te
 verspreiden         ten
 behoeve van andere
 scholen die niet aan
 de      projecten
 deelnemen. Voor de
 actualisering van de
 vaardigheden van de
 onderwijsstaf zijn de
 mogelijkheden van
 het      open         en
 afstandsonderwijs
 van enorm belang,
 g e z i e n          de
 schaarsheid van dit
 personeel en de
 noodzaak van een
  specifieke opleiding
  op het gebied van de
  Europese dimensie.
  op     de     andere
  gebieden van dit
  programma, met
  name de bevordering
  van de talenkennis,
  kunnen zelfstudie en
  o p e n             en
  afstandsonderwijs
  effectief bijdragen
   aan ontwerp en
   uitwerking         van
   leermateriaal       dat
   beschikbaar kan zijn
   voor alle burgers
   v a n              d e
                         - Page 48 -
 ---pagebreak---                          Gemeenschap.
           de vorming van een netwerk van
           de "ressource centres" voor het
            m u 11 i m e d i a -, open e n
            afstandsonderwijs en voor de
            invoering van de nieuwe
            informatietechnologieën in het
           onderwijs.
                   ACTIE 3
       Bevordering van infonnatie en
        uitwisselingen van ervaringen
Informatie verhoogt het wederzijds begrip          Informatie verhoogt het wederzijds begrip
en vormt een solide voetstuk voor                  en vormt een solide voetstuk voor
communautaire onderwijssamenwerking en             communautaire onderwijssamenwerking en
de ontwikkeling daarvan, maar ook een              de ontwikkeling daarvan, maar ook een
essentiële factor waardoor alle onderwij s-        essentiële factor Waardoor alle onderwijs-
actoren zich profijtelijk in een open              actoren zich door permanente studie
Europese onderwijsruimte kunnen                    profijtelijk in een open Europese
ontplooien.                                        onderwijsruimte kunnen ontplooien.
                                                   In het kader Vân de informatiestructuur die
                                                   door de bevoegde autoriteiten in de lid-
                                                   staten Wordt opgezet, zal de Commissie
                                                   steun       kunnen        verlenen      a ah
                                                   informât! eaktivitei ten over het programma
                                                   die op het gepaste niveau (regio, academie
                                                   of ander) worden georganiseerd.
De hierna voorgestelde acties vormen een
dienstverlening aan de besluitvormers en
aan de onderwij s-actoren, door hun actuele
en betrouwbare informatie ter beschikking
te stellen. Die informatie komt voort uit de
door het netwerk EURYDICE, het netwerk
NARIC, de actie ARION en Actie 4 van
het programma ERASMUS verzamelde
ervaring.
 1.         Uitwisselingen van informatie
           (EURYDICE)
           Via de op dit gebied
           ondersteunde acties kan de
           verschaffing van informatie over
           het onderwijsbeleid en -stelsels,
           hervormingen, innovaties en de
                                            Page 49 -
 ---pagebreak--- resultaten van onderzoek op het
gebied van onderwijs worden
gewaarborgd.
Voor financiële steun komen de
volgende activiteiten in
aanmerking:
a)           de verspreiding en
             produktie       van
             documenten,
             gegevens          en
             vergelijkende
             analyses       over
             onderwerpen van
             gemeenschappelijk
             belang, alsmede van
             instrumenten ter
             bevordering van de
             vergelijkbaarheid
             van de informatie;
b)           de verspreiding van
             deze informatie via
             informatiekanalen en
             -relais           en
             verspreidingscentra
             in de openbare en de
             privésector, op
             nationaal, regionaal
             en communautair
             niveau;
c)           de creatie van
             communautaire
             gegevensbanken, de
             ontwikkeling van
             nauwe verbindingen
             tussen de bestaande
             gegevensbanken en
             de verbetering van
             h      u     n
             toegankelijkheid;
d)           de toepassing van de
             nieuwe informatie-
             en elektronische
             technologieën ter
             garantie        van
                                - Page 50 -
 ---pagebreak---              interactiviteit van de
             uitwisselingen en
             een     efficiëntere
             verdeling van de
             middelen.          De
             ondersteunde acties
             houden rekening met
             de communautaire
             ontwikkelingen op
             het gebied van de
             transeuropese
             netwerken en in de
             eerste plaats met de
             telematische
             verbindingen tussen
             d                    e
             overheidsbesturen.
e)           de uitvoering van
             studies om de
             tendensen           te
             analyseren en te
             kunnen inspelen op
             de behoeften op
             onderwijsgebied,
             alsmede elk ander
             prospectief
             onderzoek inzake
             onderwijs en zijn
             sociaal-economisch
             milieu (activiteiten
             die overeenkomsten
             vertonen met die
             v a n             d e
             Waarnemingsposten
             )•
De Lid-Staten ontwerpen
structuren om bij te dragen tot de
uitvoering van de hierboven
vermelde acties. Die structuren
fungeren als interface ten
opzichte van de informatie- en
onderwijscentra en de op
nationaal niveau voorhanden
deskundigheid inzake het
onderwijs. De Gemeenschap kan
een aanvullende steun verlenen
voor deze structuren.
Bij de uitvoering van deze acties
zal een nauwe verbinding worden
                                 - Page 51 -
 ---pagebreak---    ontwikkeld met de vergelijkbare
   acties van CEDEFOP op het
   gebied van informatie betreffende
   de     beroepsopleiding,
   EUROSTAT voor statistieken,
   het communautair           netwerk
   NARIC (Nationale informatie-
   centra voor academische
   erkenning van diploma's) en elk
   ander bestaand informatienetwerk
   op onderwijsgebied op nationaal,
   Europees en          internationaal
   niveau.
2. Studiebezoeken (Maatregelen van
   het type "ARION")
   Er     kunnen         financiële
   ondersteuningen worden verleend
   voor de organisatie van
   multilaterale studiebezoeken voor
   onderwijzend personeel. Daarmee
   wordt een uitwisseling van
   informatie en ervaring beoogd
   over     onderwerpen           van
   gemeenschappelijk belang voor
   de L i d - S t a t e n ,   tussen
   onderwijspersoneel dat in de
   eigen Lid-Staat in aanmerking
   komt voor een functie als
   multiplicator.
   In het kader van deze actie wordt
   onderwijspersoneel               in
   aanmerking genomen, in de
   eerste plaats personen die
   leidende functies bekleden of
   belast zijn met evaluatie,
   opleiding,         studiekeuze-
   begeleiding, coördinatie van
   Europese projecten, alsmede
   verantwoordelijkefunctionarissen
   van ministeries.
   De communautaire middelen die               De communautaire subsidies die bedoeld
   bedoeld zijn als bijdrage aan de           zijn als bijdrage aan de ontwikkeling van
   ontwikkeling van deze bezoeken             deze bezoeken worden tussen de lid-staten
   worden tussen de Lid-Staten                verdeeld volgens de in Hoofdstuk II, punt
   verdeeld volgens de in Hoofdstuk           2, beschreven formule en beheerd door de
   II, punt 2 beschreven formule en           in Hoofdstuk II, punt 3 genoemde
   beheerd door de in Hoofdstuk II,           nationale instanties.
                                       Page 52
 ---pagebreak---    het gemiddeld steunbedrag per
   perspon wordt geraamd op 900
   ecu voor de duur van een week.
3. Aanvullende maatregelen
   De Commissie ondersteunt
   aanvullende maatregelen die de
   bevordering van de doelstellingen
   van het programma beogen,
   zoals:
               op Europees niveau
               door verenigingen
               van docenten, van
               studenten of van
               ouders           van
               l e e r l i n g e n
               ontwikkelde
               projecten;
               projecten met het             projecten met het doel, de Europese
               doel, de Europese             dimensie van het onderwijs             te
               dimensie van het              ontwikkelen, die worden ingediend
               onderwijs en het              door opganisaties voor het onderwijs
               beroepsonderwijs te           aan yolwassenen, om een zo groot
               ontwikkelen, die              mogelijk       aantal burgers te
               worden ingediend              sensibiliseren voor vraagstukken met
               door opganisaties             een Europese dimensie in het
               voor het onderwijs            bijzonder dooi ife promotie, van de
               aan volwassenen,              sajiicn werk ing en de uil. wisseling van
               om een zo groot               ervaringen       evenals van de
               mogelijk       aantal         transnationale activiteiten in dit
               burgers            te         bereik, meer bepaald ten bate van de
               sensibiliseren voor           1 i d- s t a t en      waar          het
               vraagstukken      met         volwassenenonderwijs onvoldoende
               een      Europese             is ontwikkeld:
               dimensie;
                                             op Europees niyeau                  door
                                             verenigingen van docenten, van
                                             studenten of van ouders van
                                             leerlingen ontwikkelde projecten;
               Steun      aan     de
               organisatie van
               bewustmakingsacties
               ter bevordering van
               de samenwerking in
               het onderwijs en de
               beroepsopleiding;
                                   - Page 53
 ---pagebreak--- Steun        voor
maatregelen
betreffende toezicht
op en evaluatie van
de in deze Bijlage
beschreven acties.
                   - Page 54
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                             COM(94)180def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                            16
                              Catalogusnummer : CB-CO-94492-NL-C
                                                           ISBN 92-77-68460-7
Bureau voor officiële pubUkaties der Europese Gemeenschappen
1^2985 Luxemburg
                                                 ss