CELEX: 52012PC0439
Language: sk
Date: 2012-08-02
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzavretí dohody tvoriacej všeobecný rámec posilnenej spolupráce medzi Európskou úniou a Európskou organizáciou pre bezpečnosť leteckej prevádzky

|
			
		
		
		52012PC0439
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzavretí dohody tvoriacej všeobecný rámec posilnenej spolupráce medzi Európskou úniou a Európskou organizáciou pre bezpečnosť leteckej prevádzky /* COM/2012/0439 final - 2012/0213 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Rada udelila Komisii 6. októbra 2011 mandát,
ktorým ju poverila začatím rokovaní s Európskou organizáciou pre
bezpečnosť leteckej prevádzky (Eurocontrol) o uzavretí dohody
o spolupráci s Európskou úniou. Dohodou by sa mali uznať zásady
Jednotného európskeho neba (SES), najmä úloha EÚ ako jediného regulátora
manažmentu letovej prevádzky (ATM) a využívanie technickej odbornosti
organizácie Eurocontrol s cieľom pomôcť EÚ pri zlepšovaní ATM v
Európe v súlade s právnym rámcom SES a podporiť EÚ pri uplatňovaní
a rozvoji SES a iných súvisiacich politík (v oblasti životného
prostredia, zmeny klímy a výskumu). Dohodou by sa mala takisto
uľahčiť ďalšia inštitucionálna reforma organizácie
Eurocontrol, napr. zriadením nových vzťahov medzi organizáciou Eurocontrol
a Európskou agentúrou pre bezpečnosť letectva (EASA), a mali by
sa v rámci nej riešiť potenciálne citlivé otázky, akou je spolupráca
medzi civilným a vojenským sektorom v Európe.
Na základe smerníc na rokovania v rámci
mandátu parafovali obe strany návrh dohody 24. apríla 2012.
V predloženom návrhu dohody sa stanovujú
podmienky posilnenej spolupráce medzi EÚ a organizáciou Eurocontrol
s cieľom podporiť EÚ pri vykonávaní a rozvoji ATM
v súlade s právnym rámcom SES a súvisiacimi politikami EÚ.
Ciele: prispieť k jednotnej a včasnej realizácii SES
v rámci EÚ a spolu so štátmi, ktoré sa zaviažu k jeho
realizácii; uľahčiť potrebnú spoluprácu civilného
a vojenského sektora pri ATM v rámci SES a využívanie odbornosti
organizácie Eurocontrol v týchto oblastiach; uľahčiť
účasť štátov, ktoré nie sú členmi EÚ, na SES. Okrem toho
cieľom návrhu dohody je zabezpečiť synergie a zabrániť
opakovaniu práce, ktorú už vykonala EASA v oblasti otázok týkajúcich sa
ATM a súvisiacich s bezpečnosťou a otázok týkajúcich sa
životného prostredia, ako aj zohľadniť celoeurópsky rozmer
organizácie Eurocontrol. 
Predložený návrh dohody obsahuje zoznam
oblastí spolupráce pri realizácii SES, SESAR a iných súvisiacich politík
EÚ, ktoré budú podrobnejšie vymedzené v osobitných prílohách k tejto
dohode.
V predloženom návrhu dohody sa vymedzujú
formy a mechanizmy spolupráce a koordinácie medzi jej stranami
vrátane konzultácií so zainteresovanými stranami. Spoločný výbor zriadený
dohodou bude zodpovedný za jej riadenie a fungovanie. Okrem toho
financovanie činností je vymedzené v súlade s pravidlami
vzťahujúcimi sa na rozpočty jednotlivých strán dohody.
Komisia navrhuje, aby Rada prijala:
·                        
rozhodnutie, ktorým sa povoľuje podpísanie
dohody a jej predbežné vykonávanie pred nadobudnutím platnosti; 
·                        
po prijatí tohto prvého rozhodnutia ďalšie
rozhodnutie o uzavretí dohody s cieľom nadobudnutia jej
platnosti na základe súhlasu Európskeho parlamentu.
2.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Obe navrhnuté rozhodnutia Rady sa zakladajú na
článku 100 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). Okrem
toho sa rozhodnutie Rady o podpise a predbežnom vykonávaní dohody
zakladá na článku 218 ods. 5 ZFEÚ, zatiaľ čo rozhodnutie Rady
o uzavretí dohody sa zakladá na článku 218 ods. 6.
Dohoda o posilnenej spolupráci medzi EÚ
a organizáciou Eurocontrol predstavuje účinný záväzný právny nástroj
podporujúci technickú spoluprácu medzi oboma stranami. Prostredníctvom nej sa
zriaďuje všeobecný rámec, ktorý umožňuje vykonávať činnosti
v rámci spolupráce v oblasti ATM a súvisiacich politík.
Navrhnutá dohoda nepredstavuje pre orgány členských štátov nijaké
dodatočné administratívne alebo finančné zaťaženie.
2012/0213 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o uzavretí dohody tvoriacej všeobecný
rámec posilnenej spolupráce medzi Európskou úniou a Európskou organizáciou pre
bezpečnosť leteckej prevádzky
(Text s významom pre EHP)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 100 ods. 2
v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a),
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na súhlas Európskeho
parlamentu[1],
keďže:
(1)       Európska komisia rokovala
v mene Únie o uzavretí dohody tvoriacej všeobecný rámec posilnenej
spolupráce medzi Európskou úniou a Európskou organizáciou pre
bezpečnosť leteckej prevádzky (ďalej len „dohoda“).
(2)       Dohoda bola podpísaná (...) s
výhradou jej neskoršieho uzavretia.
(3)       Dohodu by mala schváliť
Únia.
(4)       Je potrebné stanoviť
procedurálne opatrenia pre účasť Únie v spoločnom výbore
zriadenom dohodou.
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Dohoda tvoriaca všeobecný rámec posilnenej
spolupráce medzi Európskou úniou a Európskou organizáciou pre
bezpečnosť leteckej prevádzky sa týmto schvaľuje v mene
Únie.
Znenie tejto dohody sa uvádza v prílohe
k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Predseda Rady určí osobu(-y)
splnomocnenú(-é) vydať v mene Únie oznámenie v súlade s článkom 13
ods. 2 dohody s cieľom vyjadriť súhlas Únie s tým, že bude touto
dohodou viazaná.
Článok 3
Úniu zastupuje v spoločnom výbore
zriadenom na základe článku 7 dohody Komisia.
Článok 4
1. Komisia po konzultáciách s osobitným
výborom menovaným Radou určí pozíciu, ktorú má zaujať Únia
v spoločnom výbore, a to aj v súvislosti s prijímaním príloh k dohode
a zmien a doplnení takýchto príloh.
. 
2. Na základe článkov 5, 6, 8, 9, 10 a 11
dohody môže Komisia prijať akékoľvek vhodné opatrenie.
Článok 5
Komisia pravidelne informuje Radu o vykonávaní
dohody.
Článok 6
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ C , , s. .