CELEX: 32006D0977
Language: pl
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/977/Euratom: Decyzja Rady z dnia 19 grudnia 2006 r. dotycząca programu szczegółowego, który ma zostać zrealizowany w formie działań bezpośrednich przez Wspólne Centrum Badawcze w ramach siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007–2011)

L 400/416        PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  30.12.2006

                                          Decyzja Rady

                                    z dnia 19 grudnia 2006 r.

       dotycząca programu szczegółowego, który ma zostać zrealizowany w formie działań
    bezpośrednich przez Wspólne Centrum Badawcze w ramach siódmego programu ramowego
      Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) w zakresie działań badawczych
                       i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007–2011)

                                      (2006/977/Euratom)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności
jego art. 7,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego1

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego2,

po konsultacji z Komitetem Badań Naukowo-Technicznych oraz z Radą Gubernatorów Wspólnego
Centrum Badawczego,

1
         Opinia z dnia 30 listopada 2006 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
2
         Dz.U. C 185 z 8.8.2006, str. 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/417

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)      Zgodnie z art. 7 Traktatu, decyzja Rady 2006/970/Euratom z dnia 18 grudnia 2006 r.
         dotycząca siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
         (Euratom) w zakresie badań jądrowych i działań szkoleniowych (2007–2011)1 (zwanego
         dalej „programem ramowym”) ma być wykonana poprzez programy szczegółowe, w
         których określono szczegółowe zasady ich realizacji, ustalono czas ich trwania i
         przewidziano środki uznane za niezbędne.

(2)      Wspólne Centrum Badawcze, zwane dalej „WCB”, powinno realizować działania
         badawcze i szkoleniowe przeprowadzane w formie tak zwanych działań bezpośrednich w
         ramach programu szczegółowego WCB wdrażającego program ramowy Euratom.

(3)      Wypełniając swoją misję, WCB powinno zapewnić ukierunkowane na użytkownika
         wsparcie naukowe i techniczne procesu formułowania polityk UE, jednocześnie wspierając
         realizację i monitorowanie istniejących polityk oraz reagując na nowe wymagania
         polityczne. By być w stanie wypełniać swoją misję, WCB powinno prowadzić badania jak
         najwyższej jakości na poziomie europejskim, także przez utrzymywanie swojego poziomu
         doskonałości naukowej.

(4)      Realizując niniejszy program szczegółowy, należy położyć nacisk na wspieranie
         mobilności i szkolenia naukowców oraz wspieranie innowacji we Wspólnocie. WCB
         powinno podjąć w szczególności właściwe działania szkoleniowe w zakresie
         bezpieczeństwa jądrowego oraz bezpieczeństwa fizycznego elektrowni jądrowych.

1
       Patrz str. … niniejszego Dz.U.
 ---pagebreak--- L 400/418          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

(5)         Niniejszy program szczegółowy powinien być realizowany w sposób elastyczny, sprawny
            i przejrzysty przy uwzględnieniu odpowiednich potrzeb użytkowników prac WCB oraz
            polityk Wspólnoty, jak również z poszanowaniem celu ochrony interesów finansowych
            Wspólnoty. Działania badawcze prowadzone w ramach programu powinny być w razie
            konieczności dostosowane do tych potrzeb i do rozwoju naukowego i technicznego oraz
            mieć na celu osiągnięcie doskonałości naukowej.

(6)         Do działań B+R prowadzonych w ramach niniejszego programu szczegółowego należy
            również stosować zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i wyższych
            uczelni oraz zasady upowszechniania wyników badań określone dla programu ramowego
            WE (zwane dalej „zasadami uczestnictwa i upowszechniania”) i dotyczące działań
            bezpośrednich.

(7)         W celu realizacji niniejszego programu, oprócz współpracy objętej Porozumieniem
            o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub układem stowarzyszeniowym, właściwe może
            być zaangażowanie do współpracy międzynarodowej, w szczególności na podstawie art.
            2h, 101 i 102 Traktatu, państw trzecich i organizacji międzynarodowych.

(8)         W związku z rozszerzeniem i integracją Unii Europejskiej WCB działa na rzecz włączenia
            w swoją działalność organizacji i naukowców z nowych państw członkowskich,
            szczególnie w zakresie wdrożenia naukowych i technicznych elementów dorobku UE, jak
            również na rzecz wzmocnienia współpracy z organizacjami i naukowcami z krajów
            przystępujących i kandydujących. Przewidziane jest również stopniowe otwarcie na kraje
            sąsiadujące, zwłaszcza w zakresie priorytetowych tematów europejskiej polityki
            sąsiedztwa.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/419

(9)      Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu szczegółowego powinny
         być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, także z tymi, które znalazły wyraz
         w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

(10)     WCB powinno nadal wypracowywać dodatkowe zasoby poprzez działania na zasadach
         konkurencyjnych; obejmują one udział w działaniach pośrednich programu ramowego,
         prace dla stron trzecich oraz, w mniejszym stopniu, wykorzystywanie własności
         intelektualnej.

(11)     Należy zapewnić należyte zarządzanie finansami programu ramowego oraz jego realizację
         w sposób jak najbardziej skuteczny i przyjazny dla użytkowników, zapewniając pewność
         prawną i dostępność programu dla wszystkich uczestników, zgodnie z rozporządzeniem
         Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia
         finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich1 i
         rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/20022 ustanawiającym szczegółowe
         zasady wykonania tego rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi zmianami.

(12)     Należy także przyjąć stosowne środki – proporcjonalne do interesów finansowych
         Wspólnot Europejskich – w celu monitorowania zarówno skuteczności przyznawanego
         wsparcia finansowego, jak i skuteczności wykorzystywania tych funduszy, aby zapobiec
         nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym; należy również podjąć kroki konieczne
         do odzyskania utraconych, nienależnie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych
         środków, zgodnie z rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 1605/2002, rozporządzenim
         Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002, rozporządzeniami Rady (WE, Euratom) nr 2988/95
         z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot
         Europejskich3, (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli
         na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów
         finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi
         nieprawidłowościami4 oraz rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr

1
       Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.
2
       Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem Komisji
       (WE, Euratom) nr 1261/2005 (Dz.U. L 201 z 2.8.2005, str. 3).
3
       Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.
4
       Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.
 ---pagebreak--- L 400/420          PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  30.12.2006

            1073/1999 dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania
            Nadużyć Finansowych (OLAF)1.

(13)        Komisja we właściwym czasie zleci przeprowadzenie niezależnej oceny dotyczącej
            działalności prowadzonej w zakresie objętym niniejszym programem,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

1
       Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej               L 400/421

                                                Artykuł 1

Niniejszym przyjmuje się program szczegółowy w zakresie działań badawczych i szkoleniowych,
który ma zostać zrealizowany w formie działań bezpośrednich przez Wspólne Centrum Badawcze,
zwany dalej „programem szczegółowym”, na okres od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia
2011 r.

                                                Artykuł 2

Program szczegółowy określa działania Wspólnego Centrum Badawczego należące do obszaru
badań jądrowych, wspierające cały zakres działań badawczych prowadzonych w ramach
współpracy międzynarodowej w następujących obszarach tematycznych:

a)        gospodarka odpadami jądrowymi, oddziaływanie na środowisko;

b)        bezpieczeństwo jądrowe;

c)        bezpieczeństwo fizyczne elektrowni jądrowych.

Cele oraz ogólne kierunki tych działań zostały określone w załączniku.

                                                Artykuł 3

Zgodnie z art. 3 programu ramowego kwota uznana za niezbędną do realizacji programu
szczegółowego wynosi 517 mln EUR.
 ---pagebreak--- L 400/422          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

                                                Artykuł 4

Wszystkie działania badawcze przeprowadzana w ramach programu szczegółowego są prowadzone
zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.

                                                Artykuł 5

1.          Program szczegółowy jest realizowany w formie działań bezpośrednich ustanowionych
            w załączniku II do programu ramowego.

2.          Do niniejszego programu szczegółowego stosuje się zasady uczestnictwa i
            upowszechniania dotyczące działań bezpośrednich.

                                                Artykuł 6

1.          Komisja sporządza wieloletni program prac do celów realizacji programu szczegółowego,
            określający bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne
            przedstawione w załączniku, a także harmonogram ich realizacji.

2.          Wieloletni program prac uwzględnia działania badawcze istotne dla programu,
            prowadzone przez państwa członkowskie, państwa stowarzyszone oraz organizacje
            europejskie i międzynarodowe. Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  L 400/423

                                            Artykuł 7

Zadaniem Komisji jest zapewnienie niezależnej oceny przewidzianej w art. 6 programu ramowego,
dotyczącej działań przeprowadzanych w obszarach objętych programem szczegółowym.

                                            Artykuł 8

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 19 grudnia 2006 r.

                                           W imieniu Rady
                                           J. KORKEAOJA
                                           Przewodniczący
 ---pagebreak--- L 400/424         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                 30.12.2006

                                            ZAŁĄCZNIK

                        Program Euratom Wspólnego Centrum Badawczego (WCB)

1.          Cel

Zapewnienie ukierunkowanego na użytkownika, naukowego i technicznego wsparcia
wspólnotowych polityk związanych z energią jądrową poprzez wspieranie realizacji
i monitorowania istniejących polityk oraz elastyczne reagowanie na nowe wymagania polityczne.

2.          Podejście

Misją WCB jest zapewnienie ukierunkowanego na użytkownika, naukowego i technicznego
wsparcia w tworzeniu, rozwijaniu, realizacji i monitorowaniu polityk Wspólnoty w dążeniu do
utrzymania europejskich badań w czołówce. Misja WCB podkreśla również konieczność
prowadzenia działalności badawczej wysokiej jakości w bliskim kontakcie z przemysłem i innymi
podmiotami oraz rozwijania kontaktów z instytucjami publicznymi i prywatnymi w państwach
członkowskich. We wszystkich działaniach WCB obecne są oba te wymiary, jednak ich znaczenie
może być różne – od bezpośredniego wsparcia służb Komisji po badania podstawowe
podejmowane w szerokiej perspektywie europejskiej lub międzynarodowej.

Działania WCB należące do obszaru badań jądrowych mają na celu wypełnienie wynikających
z Traktatu Euratom zobowiązań w zakresie badań i rozwoju oraz wspieranie zarówno Komisji, jak
i państw członkowskich w zakresie systemów zabezpieczeń i nierozprzestrzeniania, gospodarki
odpadami, bezpieczeństwa instalacji jądrowych i cyklu paliwowego, radioaktywności w środowisku
oraz ochrony przed promieniowaniem.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/425

Celem niniejszego programu szczegółowego jest tworzenie i gromadzenie wiedzy, dostarczanie
kluczowych informacji naukowych/technicznych oraz wspieranie bezpieczeństwa jądrowego
i środków jego zapewniania, niezawodności, trwałego charakteru i kontroli energii jądrowej, w tym
oceny innowacyjnych/przyszłych systemów. Uczestnictwo w działaniach pośrednich programu
ramowego będzie zmierzało do osiągnięcia maksymalnej komplementarności z instytucjonalnym
programem prac określonym poniżej w pkt 3.

Jednym z głównych problemów w dziedzinie techniki jądrowej jest obecnie obawa przed utratą
wiedzy naukowej i fachowej, a zwłaszcza technologicznej i inżynierskiej w zakresie obchodzenia
się z materiałami promieniotwórczymi i polami promieniowania. WCB będzie nadal funkcjonować
jako europejski ośrodek referencyjny w zakresie upowszechniania informacji, szkoleń oraz
kształcenia młodych naukowców, a także udostępniać swoją infrastrukturę innych naukowcom,
podtrzymując w ten sposób w Europie know-how w dziedzinie techniki jądrowej.

Kolejnym celem będzie dalszy rozwój współpracy dzięki tworzeniu sieci współpracy o zasięgu
europejskim i światowym. W związku z tym szczególnie ważne będzie umożliwienie WCB wzięcia
udziału w sieciach doskonałości i projektach zintegrowanych.

Ponadto WCB ułatwi oparte na faktach debatę i podejmowanie decyzji w sprawie odpowiedniego
różnicowania źródeł energii, tak aby zaspokoić potrzeby energetyczne Europy (w tym w sprawie
odnawialnych źródeł energii i energii jądrowej).
 ---pagebreak--- L 400/426          PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                 30.12.2006

3.          Działania

3.1.        Gospodarka odpadami jądrowymi, oddziaływanie na środowisko

3.1.1.      Charakterystyka, składowanie tymczasowe oraz składowanie ostateczne wypalonego
            paliwa jądrowego

Gospodarka wypalonym paliwem jądrowym oraz wysokoaktywnymi odpadami jądrowymi
obejmuje przygotowanie do transportu, składowanie tymczasowe oraz składowanie geologiczne.
Głównym celem jest zapobieżenie uwolnieniu radioaktywnych nuklidów do biosfery w długim
okresie. Projekt, ocena i funkcjonowanie technicznych i naturalnych systemów zabezpieczających
w stosownych okresach stanowią kluczowe elementy na drodze do osiągnięcia tych celów i zależą
między innymi od zachowania się paliwa.

WCB stara się uzyskać dane dotyczące zachowania się wypalonego paliwa w długim okresie oraz
opracować metody wiarygodnej oceny systemów technicznych przy zwróceniu szczególnej uwagi
na integralność opakowań odpadów oraz porównywanie kryteriów decyzyjnych opartych na ocenie
ryzyka.

Dokonywane w reprezentatywnych warunkach eksperymenty laboratoryjne w zakresie zachowania
się paliwa dostarczą odpowiednich danych dla modeli długoterminowych prognoz i pozwolą na ich
zatwierdzenie. WCB będzie również uczestniczyć w wielu europejskich inicjatywach na rzecz
bezpiecznych rozwiązań w zakresie ostatecznego składowania odpadów oraz aktywnie wspierać
transfer wiedzy między różnymi krajami.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/427

3.1.2.   Podział, transmutacja i przygotowywanie

Głównymi wyzwaniami, przed którymi stoi niniejszy program, pozostają zarówno optymalizacja
podziału paliwa w celu oddzielenia wybranych długożyciowych promieniotwórczych nuklidów, jak
również produkcja i klasyfikacja bezpiecznych i niezawodnych paliw lub bramek (targetów) dla
transmutacji aktynowców.

Badania tych alternatywnych strategii gospodarki odpadami nadal znajdują się w centrum uwagi,
ponieważ pozwoliłyby znacznie zmniejszyć długoterminowe zagrożenie związane z ostatecznym
składowaniem odpadów. W przypadku transmutacji, obok specjalnych instalacji spalania
aktynowców, brane są pod uwagę zarówno szybkie reaktory, jak i reaktory termiczne. Większość
z przedstawionych koncepcji przyszłych systemów reaktorów uwzględnia takie selektywne
oddzielanie promieniotwórczych nuklidów.

Poważna redukcja ilości długotrwałych promieniotwórczych nuklidów oraz znaczące zmniejszenie
objętości w składowiskach odpadów sprawią, że rozwijanie biernych matryc dla przygotowywania
wysokoaktywnych odpadów będzie w długoterminowej perspektywie stanowić główne ulepszenie
w gospodarce odpadami jądrowymi.

WCB będzie w tym obszarze eksploatować nowe instalacje służące zaawansowanemu oddzielaniu
oraz produkcji paliwa i bramek (targetów) (laboratorium niskich aktynowców). Będzie również
prowadzić badania bramek (targetów) i paliw dotyczące napromieniowania, a także przeprowadzać
próby służące uzyskaniu podstawowych danych jądrowych dla transmutacji. W drodze badań nad
korozją i wypłukiwaniem określona zostanie również chemiczna trwałość matryc do
przygotowywania aktynowców.
 ---pagebreak--- L 400/428         PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

3.1.3.      Badania podstawowe w zakresie aktynowców

Działalność w zakresie badań podstawowych ma na celu pozyskanie wiedzy służącej pogłębieniu
zrozumienia fizycznych procesów zachodzących w paliwie jądrowym (od produkcji energii po
gospodarkę odpadami) i jest ściśle związana z działaniami szkoleniowymi i edukacyjnymi.
Działania w zakresie badań podstawowych będą się skupiać na termofizycznych właściwościach
materiałów, właściwościach powierzchni systemów nośnych aktynowców oraz podstawowych
właściwościach fizycznych i chemicznych.

Instalacje WCB, takie jak laboratorium użytkowników aktynowców, będą nadal oferować
możliwość gościnnego pobytu naukowcom, w szczególności tym z europejskich uczelni wyższych.

3.1.4.      Dane jądrowe

Przedstawione projekty specjalnych spalarni niskich aktynowców oraz zaawansowane koncepcje
produkcji energii jądrowej prowadzą do nowego zapotrzebowania na dużo dokładniejsze dane
z dziedziny techniki jądrowej.

WCB przeprowadzi pomiary danych jądrowych dla gospodarki odpadami jądrowymi. Rozwój
technologii doprowadził do znacznego ulepszenia możliwości przeprowadzania pomiarów. WCB
wspiera również istotne starania mające na celu opracowanie podstawowej teorii jądrowej służącej
modelowaniu reakcji, które nie są możliwe do przeprowadzenia w formie eksperymentów.

Metrologia radioaktywnych nuklidów uzupełnia te prace poprzez pomiary służące uzyskaniu
dokładniejszych danych dotyczących rozpadu materiałów rozszczepialnych i produktów
rozszczepialnych. Potrzebne są również dokładne dane eksperymentalne w celu zatwierdzania teorii
i modeli, na których oparte są przepisy w zakresie ochrony przed promieniowaniem.
 ---pagebreak--- 30.12.2006     PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/429

3.1.5.   Medyczne zastosowania wyników badań jądrowych

Wiele zastosowań medycznych ma swoje źródło w instalacjach jądrowych WCB i w jego wiedzy
fachowej. Powstają one w rezultacie badań nad produkcją nowych izotopów, opracowania
klinicznych materiałów referencyjnych oraz wsparcia dla nowych terapii nowotworowych. WCB
dąży do tego, aby te nowe zastosowania mogły być wykorzystywane przez szpitale i przemysł
farmaceutyczny.

3.1.6.   Pomiar promieniotwórczości w środowisku

WCB wykorzystuje swoją wiedzę fachową w zakresie analizy śladów do określania
promieniotwórczych wycieków i emisji z instalacji jądrowych. Prace obejmują również badania nad
specjacją, trasami migracji w biosferze oraz radiotoksykologią aktynowców. Mając na uwadze
nowe wartości graniczne dla promieniotwórczych nuklidów w składnikach spożywczych, WCB
opracuje techniki analityczne oraz wyprodukuje odpowiednie materiały referencyjne. Przy udziale
laboratoriów kontrolnych państw członkowskich zostaną zorganizowane porównania
międzylaboratoryjne w celu oceny porównywalności zarejestrowanych danych kontrolnych oraz
wsparcia harmonizacji systemów pomiaru promieniotwórczości.
 ---pagebreak--- L 400/430          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

3.1.7.      Zarządzanie wiedzą, szkolenia i edukacja

Dla nowych generacji naukowców i inżynierów jądrowych ważne jest utrzymanie i pogłębienie
wiedzy o badaniach jądrowych poprzez eksperymenty, wyniki, interpretacje i umiejętności
uzyskane w przeszłości. Odnosi się to w szczególności do tych dziedzin, w których trzy dekady
doświadczenia w analizie pracy i bezpieczeństwa reaktorów znalazły odbicie w złożonych
narzędziach analitycznych, takich jak modele i kody komputerowe. Mając na uwadze zapobieganie
ewentualnej utracie wiedzy i brakowi nowych naukowców i inżynierów w dziedzinie techniki
jądrowej, WCB dążyć będzie do utrzymania niezbędnej wiedzy, zapewniając jej dostępność,
właściwe usystematyzowanie i udokumentowanie. Ponadto będzie zachęcać do kształcenia nowych
naukowców i inżynierów w dziedzinie energii jądrowej, także poprzez zachęcanie młodych
naukowców i inżynierów do zajęcia się tą dziedziną. Będzie także wspierać działalność w zakresie
kształcenia wyższego w Europie. WCB przyczyni się poza tym do poprawy komunikacji
w kwestiach jądrowych, w szczególności w związku z akceptacją społeczną, oraz do rozwoju
strategii ogólnej świadomości dotyczącej kwestii energii.

3.2.        Bezpieczeństwo jądrowe

3.2.1.      Bezpieczeństwo reaktorów jądrowych

Dla utrzymania i poprawy poziomu bezpieczeństwa elektrowni jądrowych, zarówno typu
zachodniego, jak i rosyjskiego, nastąpić musi rozbudowa i zatwierdzenie zaawansowanych
i ulepszonych metod oceny bezpieczeństwa oraz odpowiadających im narzędzi analitycznych.
WCB przeprowadzi ukierunkowane badania eksperymentalne w celu umożliwienia zatwierdzenia
i weryfikacji narzędzi oceny bezpieczeństwa oraz pogłębienia zrozumienia leżących u ich podstaw
zjawisk i procesów fizycznych. WCB jest w pełni włączone w międzynarodowe starania na rzecz
zwiększenia bezpieczeństwa reaktorów jądrowych.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/431

3.2.2.   Bezpieczeństwo paliwa jądrowego w reaktorach jądrowych eksploatowanych w UE

Bezpieczeństwo paliwa koncentruje się na zapobieganiu oraz ograniczaniu skutków hipotetycznych
wypadków. Dwa główne aspekty tego obszaru badań dotyczą mechanicznej integralności
elementów paliwowych w trakcie całego okresu funkcjonowania reaktora oraz zachowania się
paliwa w stanach przejściowych i w przypadkach poważnych awarii reaktora, łącznie ze stopieniem
jądra.

W tym kontekście WCB jest zaangażowane w bieżącą strategię rozwijania paliwa, ukierunkowaną
na poprawę bezpieczeństwa i zmniejszenie cywilnych i wojskowych zapasów plutonu. WCB będzie
badać zachowanie się i właściwości paliwa w reaktorze wysokostrumieniowym. Przeprowadzone
zostaną również pomiary właściwości wpływających na wydajność.

3.2.3.   Bezpieczna eksploatacja zaawansowanych systemów energii jądrowej

Na całym świecie prowadzone są otwarte badania nad nowymi strategiami dotyczącymi reaktorów,
między innymi w ramach scenariusza reaktorów czwartej generacji, inspirowane całościową oceną
uwzględniającą zagadnienia leżące w centrum zainteresowania społeczeństwa, takie jak polepszone
bezpieczeństwo, ograniczenie odpadów i lepsze zabezpieczenia przed rozprzestrzenianiem.

Dla WCB zasadnicze znaczenie ma odgrywanie w pełni swojej roli – bezpośrednio i poprzez
koordynację europejskiego wkładu – w tej światowej inicjatywie, w którą zaangażowane są
najważniejsze organizacje badawcze. Obejmuje to wyłącznie te obszary, które mogą poprawić
aspekty bezpieczeństwa i systemów zabezpieczeń w innowacyjnych cyklach paliwa jądrowego,
w szczególności klasyfikację, badanie i analizę nowych paliw. Podjęte zostaną również kwestie
wyznaczenia celów w zakresie bezpieczeństwa i jakości, wymogów dotyczących bezpieczeństwa
oraz zaawansowanej metodologii oceny systemów. Informacje te będą systematycznie
przekazywane zainteresowanym władzom państw członkowskich oraz służbom Komisji, zwłaszcza
w drodze regularnych spotkań koordynacyjnych.
 ---pagebreak--- L 400/432         PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

3.3.        Bezpieczeństwo fizyczne elektrowni jądrowych

3.3.1.      Systemy zabezpieczeń materiałów jądrowych

Aspekt nierozprzestrzeniania staje się coraz ważniejszy i utrzymanie dostępu do niezbędnych
zdolności w tym zakresie ma podstawowe znaczenie dla bezpieczeństwa obywateli UE. Działania
WCB w tym obszarze obejmują techniczne wsparcie dla służb Komisji w ramach Traktatu Euratom
oraz dla Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA) w ramach Traktatu
o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej. Celem jest wprowadzenie zwiększonej automatyzacji
i lepszych narzędzi analizy informacji, tak by zmniejszyć zarówno obciążenie pracą inspektorów,
jak i obciążenie dla przemysłu jądrowego.

Chociaż WCB dysponuje ponad trzydziestoletnim doświadczeniem we wspieraniu Traktatu
Euratom i Traktatu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, dla realizacji rozwijającej się polityki
w zakresie systemów zabezpieczeń potrzebne są w dalszym ciągu innowacje techniczne
i ulepszenia. W odpowiedzi na te cele działania WCB ulegają zmianom, jednakże w dalszym ciągu
będą obejmować techniki weryfikacji, wykrywania, powstrzymywania i nadzoru, metody pomiaru
materiałów jądrowych, produkcję referencyjnych materiałów jądrowych oraz oferowanie szkoleń,
zwłaszcza dla inspektorów MAEA oraz Komisji.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/433

3.3.2.   Protokół dodatkowy

Protokół dodatkowy ma na celu wykluczenie niezadeklarowanych działań jądrowych. Jego
wdrożenie wymaga wielu technik, różnych od tych, które są stosowane przy weryfikacji
księgowości materiałów jądrowych. Wymaga on pełnego opisu działalności danego kraju
w dziedzinie jądrowej, dokładniejszych wyjaśnień dotyczących lokalizacji instalacji oraz bardziej
zróżnicowanych wymogów w zakresie inspekcji. Może to obejmować monitorowanie na odległość
oraz czynności monitorujące poza terenem instalacji i analizę cząstek w środowisku jako narzędzie
wykrywania niezadeklarowanych działań jądrowych.

Celem WCB jest przejście do śledzenia transferu materiałów jądrowych w czasie rzeczywistym
oraz do zintegrowanej analizy informacji. WCB będzie w szczególności pracować nad rozwijaniem
i zatwierdzaniem narzędzi analizy informacji oraz nad metodologią opartą na analizie systemowej.

3.3.3.   Gromadzenie informacji na temat nierozprzestrzeniania broni jądrowej z publicznie
         dostępnych źródeł

W celu wspierania służb Komisji oraz współpracy z MAEA i władzami państw członkowskich
WCB będzie w dalszym ciągu systematycznie gromadzić i analizować informacje z wielu różnych
źródeł (Internet, literatura fachowa, bazy danych) dotyczące kwestii nierozprzestrzeniania (w miarę
możliwości z uwzględnieniem innych rodzajów broni masowego rażenia oraz systemów jej
przenoszenia). Informacje te zostaną wykorzystane do sporządzenia raportów poświęconych
poszczególnym państwom, w których zostanie dokładnie prześledzony rozwój działań w sferze
techniki jądrowej oraz przywozu lub wywozu sprzętu i technologii wyłącznie o przeznaczeniu
jądrowym lub o podwójnym zastosowaniu, w wybranych państwach. Informacje z publicznie
dostępnych źródeł będą potwierdzane przy użyciu zdjęć satelitarnych. W celu wsparcia tych prac
WCB będzie dalej rozwijać techniki wielojęzycznego wyszukiwania w sieci, zarządzanie wiedzą
oraz techniki eksploracji danych (data mining).
 ---pagebreak--- L 400/434          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  30.12.2006

3.3.4.      Zwalczanie nielegalnego handlu materiałami jądrowymi, w tym analiza kryminalistyczna
            w dziedzinie jądrowej

Wykrywanie i identyfikacja nielegalnie transportowanych lub składowanych materiałów jądrowych
stanowi jeden z głównych sposobów obrony przed nielegalnym handlem. Wiedza kryminalistyczna
w dziedzinie jądrowej dostarcza wskazówek dotyczących pochodzenia przechwyconych
materiałów. Istotną kwestią pozostaje opracowanie właściwych planów reagowania w przypadku
wykrycia tego rodzaju materiałów. WCB wzmocni swoją współpracę z władzami krajowymi
i organizacjami międzynarodowymi (ITWG – Międzynarodową Techniczną Grupą Roboczą
ds. Przemytu Jądrowego, MAEA itp.) w zakresie wiedzy kryminalistycznej w dziedzinie jądrowej
oraz nielegalnego handlu.

Aspekty etyczne

Podczas realizacji niniejszego programu szczegółowego oraz podczas działań badawczych z niego
wynikających należy przestrzegać podstawowych zasad etycznych. Obejmują one między innymi
zasady, które znalazły wyraz w Karcie Praw Podstawowych UE, w tym: ochronę godności osoby
ludzkiej i życia ludzkiego, ochronę danych osobowych i prywatności, ochronę zwierząt
i środowiska zgodnie z prawem wspólnotowym i najnowszymi wersjami odpowiednich
międzynarodowych konwencji i kodeksów postępowania, np. deklaracją helsińską, Konwencją
Rady Europy o prawach człowieka i biomedycynie podpisaną w Oviedo dnia 4 kwietnia 1997 r.
oraz jej protokołami dodatkowymi, Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach
dziecka, Powszechną deklaracją w sprawie genomu ludzkiego i praw człowieka przyjętą przez
UNESCO, Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o broni biologicznej i toksycznej
(BTWC), Międzynarodowym traktatem o zasobach genetycznych roślin dla żywności i rolnictwa i
odpowiednimi rezolucjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL             Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/435

Uwzględnione zostaną także opinie Europejskiej Grupy Doradców ds. Skutków Etycznych
Biotechnologii (1991-1997) i opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych
Technologiach (od 1998 r.).

Zgodnie z zasadą pomocniczości i biorąc pod uwagę różnorodność koncepcji istniejących
w Europie, uczestnicy projektów badawczych muszą stosować się do obowiązującego
prawodawstwa, uregulowań i zasad etycznych w krajach, w których będą prowadzone badania.
W każdym przypadku obowiązują przepisy krajowe i żadne badania, które miałyby być
prowadzone w danym państwie członkowskim lub innym państwie, a są w danym państwie
członkowskim lub w tym innym państwie zabronione, nie będą wspierane z funduszy
wspólnotowych.

W stosownych przypadkach przed rozpoczęciem działań w zakresie badań i rozwoju
technologicznego podmioty prowadzące projekty badawcze muszą uzyskać stosowną zgodę
odpowiednich krajowych lub lokalnych komisji etycznych. Komisja będzie również dokonywać
systematycznej oceny etycznej w przypadku wniosków dotyczących kwestii delikatnych
z etycznego punktu widzenia lub jeśli aspekty etyczne nie zostały w odpowiedni sposób
uwzględnione. W szczególnych przypadkach oceny etycznej można dokonać w trakcie realizacji
projektu.
 ---pagebreak--- L 400/436       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

Protokół w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt dołączony do Traktatu wymaga, aby przy
formułowaniu lub wdrażaniu wspólnotowych polityk, także w zakresie badań naukowych,
Wspólnota w pełni uwzględniała wymogi dotyczące dobrostanu zwierząt. Dyrektywa Rady
86/609/EWG z dnia 24 listopada 1986 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych,
wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich dotyczących ochrony zwierząt
wykorzystywanych do celów doświadczalnych i innych celów naukowych1 wymaga, aby wszystkie
doświadczenia zmierzały do uniknięcia niepokoju, niepotrzebnego bólu i cierpienia oraz aby
wszystkie doświadczenia wykorzystywały jak najmniejszą liczbę zwierząt, angażowały zwierzęta o
najniższym stopniu wrażliwości neurofizjologicznej, powodowały jak najmniej bólu, cierpienia,
niepokoju i trwałych uszkodzeń. Zmiany dziedzictwa genetycznego zwierząt i klonowanie zwierząt
można brać pod uwagę jedynie, gdy cele są uzasadnione z etycznego punktu widzenia, a istniejące
warunki zapewniają dobrostan zwierząt i przestrzeganie zasad różnorodności biologicznej.

Podczas realizacji niniejszego programu Komisja będzie w sposób umożliwiający uwzględnienie
wszelkich zmian regularnie monitorowała postępy naukowe oraz przepisy krajowe
i międzynarodowe.

1
       Dz.U. L 358 z 18.12.1986, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2003/65/WE
       Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 230 z 16.9.2003, str. 32).