CELEX: 62008TJ0017
Language: bg
Date: 2010-09-09
Title: РЕШЕНИЕ НА ОБЩИЯ СЪД (състав по жалбите) 9 септември 2010 година.#Marta Andreasen срещу Европейска комисия.#Обжалване — Публична служба — Счетоводител на Комисията — Дисциплинарно производство — Освобождаване от длъжност — Процесуални гаранции — Ефективна съдебна защита.#Дело T-17/08 P.

Сборник съдебна практика
                            РЕШЕНИЕ НА ОБЩИЯ СЪД (състав по жалбите)
                                       9 септември 2010 година
                                            Дело T-17/08 P
                                           Marta Andreasen
                                                срещу
                                         Европейска комисия
                   „Обжалване — Публична служба — Счетоводител на Комисията —
      Дисциплинарно производство — Освобождаване от длъжност — Процесуални гаранции —
                                     Ефективна съдебна защита“
   Предмет:     Жалба, подадена срещу решение на Съда на публичната служба на Европейския
                съюз (втори състав) от 8 ноември 2007 г. по дело Andreasen/Комисия (F-40/05,
                Сборник СПС, стp. I-A-1-337 и II-A-1-1859), с която се иска отмяната на това
                решение
   Решение:     Отхвърля жалбата. Г-жа Marta Andreasen понася направените от нея съдебни
                разноски, както и съдебните разноски, направени от Европейската комисия в
                рамките на настоящото производство.
                                               Резюме
   1. Обжалване — Компетентност на Общия съд — Правни въпроси — Контрол на
   пропорционалността на дисциплинарно наказание — Обхват
   (член 10 от приложение IX към Правилника за длъжностните лица)
   2. Право на Съюза — Принципи — Право на ефективна съдебна защита — Прогласяване в
   Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи —
   Позоваване на Хартата на основните права на Европейския съюз
   (членове 263 ДФЕС и 270 ДФЕС; член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз)
   1. Въпросът за пропорционалността на дисциплинарно наказание е правен въпрос, който
   следователно подлежи на контрол от страна на съда, който разглежда делото като втора
   инстанция в рамките на производство по обжалване, доколкото този контрол може да бъде
   осъществен, без да се поставят под въпрос констатациите и фактическите преценки на
   първоинстанционния съд.
   В рамките на производство по обжалване осъществяваният от Общия съд контрол има за цел,
   от една страна, да се установи доколко Съдът на публичната служба е взел предвид, юридически
   правилно, предвидените в член 10 от приложение IX към Правилника критерии, и от друга
BG
         ECLI:EU:T:2010:374                                                                   1
 ---pagebreak---                                            РЕЗЮМЕ — ДЕЛО T-17/08 P
                                              ANDREASEN/КОМИСИЯ
страна, да се провери дали Съдът на публичната служба е отговорил надлежно на доводите на
жалбоподателя относно преценката на пропорционалността на наложеното дисциплинарно
наказание.
                                                                                                   (вж. точки 93 и 94)
        Позоваване на:
        Съд — 16 юли 1998 г., N/Комисия, C-252/97 P, Recueil, стр. I-4871, точки 58—64; 6 март 2001 г.,
        Connolly/Комисия, C-274/99 P, Recueil, стр. I-1611, точки 127 и 128; 29 април 2004 г., British Sugar/Комисия,
        C-359/01 P, Recueil, стр. I-4933, точка 47; 12 ноември 2009 г., Carbone-Lorraine/Комисия, C-554/08 P,
        непубликувано в Сборника, точка 71
2. Като основен принцип на правото на Съюза прогласеното в член 6, първа алинея от
Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи право е
приложимо в рамките на обжалване по съдебен ред на решение на Комисията.
Принципът на ефективна съдебна защита представлява основен принцип на правото на Съюза,
който произтича от общите конституционни традиции на държавите членки и е прогласен в
членове 6 и 13 от посочената конвенция. Впрочем той е препотвърден в член 47 от Хартата на
основните права на Европейския съюз.
Съдебният контрол, осъществяван от съд на Съюза в рамките на жалба за отмяна на основание
член 263 ДФЕС или на основание член 270 ДФЕС, позволява да се подаде адекватна и ефективна
жалба пред независим и безпристрастен съд по смисъла на член 6, първа алинея от
Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи и на практиката на
Европейския съд по правата на човека, така че във всички случаи да бъдат поправени
недостатъците и нередностите на дисциплинарно производство, проведено преди сезирането на
Съда на публичната служба.
В това отношение жалбата за отмяна пред Съда на публичната служба позволява на същия да
поправи както фактическите, така и правните грешки и да осъществи контрол за
пропорционалност между твърдяното нарушение и оспореното дисциплинарно наказание.
                                                                                       (вж. точки 141, 142, 145 и 146)
        Позоваване на:
        Съд — 3 септември 2008 г., Kadi и Al Barakaat International Foundation/Съвет и Комисия, C-402/05 P
        и C-415/05 P, Сборник, стр. I-6351, точка 335; 16 юли 2009 г., Der Grüne Punkt — Duales System
        Deutschland/Комисия, C-385/07 P, Сборник, стр. I-6155, точки 178 и 179 и цитираната съдебна практика;
        Общ съд — 11 юли 2007 г., Schneider Electric/Комисия, T-351/01, Сборник, стр. II-2237, точка 184
2                                                                                                ECLI:EU:T:2010:374