CELEX: 32017R2305
Language: cs
Date: 2017-12-12 00:00:00
Title: Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2305 ze dne 12. prosince 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o změny výše prostředků na hospodářskou, sociální a územní soudržnost a prostředků na cíl Investice pro růst a zaměstnanost a cíl Evropská územní spolupráce

15.12.2017   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 335/1
            
         NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2017/2305
   ze dne 12. prosince 2017,
   kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o změny výše prostředků na hospodářskou, sociální a územní soudržnost a prostředků na cíl Investice pro růst a zaměstnanost a cíl Evropská územní spolupráce
   EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 177 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
   po konzultaci s Evropským hospodářským a sociálním výborem,
   po konzultaci s Výborem regionů,
   v souladu s řádným legislativním postupem (1),
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 (2) stanoví společná a obecná pravidla použitelná pro evropské strukturální a investiční fondy.
            
         
               (2)
            
            
               V souladu s čl. 7 odst. 1 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 (3) a čl. 92 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013 přezkoumala Komise v roce 2016 celkové příděly všech členských států v rámci cíle politiky soudržnosti Investice pro růst a zaměstnanost pro období 2017 až 2020.
            
         
               (3)
            
            
               V souladu s čl. 7 odst. 3 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 a čl. 92 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013 předložila Komise výsledky uvedeného přezkumu ve formě sdělení Radě a Evropskému parlamentu ze dne 30. června 2016 o technických úpravách finančního rámce pro rok 2017 podle vývoje hrubého národního důchodu (HND) a úpravy přídělů finančních prostředků na politiku soudržnosti. Komise ve zmíněném sdělení uvedla, že podle nejnovějších statistik existuje kumulativní rozdíl mezi celkovými a revidovanými příděly přesahující +/– 5 % v Belgii, České republice, Dánsku, Estonsku, Irsku, Řecku, Španělsku, Chorvatsku, Itálii, na Kypru, v Nizozemsku, ve Slovinsku, na Slovensku, ve Finsku, Švédsku a Spojeném království. Kromě toho Komise uvedla, že Kypr se na základě údajů o svém HND na obyvatele za roky 2012–2014 stane od 1. ledna 2017 plně způsobilým pro podporu z Fondu soudržnosti.
            
         
               (4)
            
            
               Čl. 7 odst. 4 a 5 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 a čl. 92 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013 vyžadují, aby se příděly těchto členských států odpovídajícím způsobem upravily, a to za předpokladu, že celkový čistý dopad takových úprav nepřesáhne 4 miliardy EUR.
            
         
               (5)
            
            
               Jelikož měl přezkum dopad na roční rozpis přídělů celkových finančních zdrojů podle členských států v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost a cíle Evropská územní spolupráce, jakož i na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, byl proveden prováděcím rozhodnutím Komise (EU) 2016/1941 (4).
            
         
               (6)
            
            
               Celkový čistý dopad takových úprav má prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost navýšit o 4 miliardy EUR. Toto navýšení by mělo být zohledněno v čl. 91 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013, které by proto mělo být odpovídajícím způsobem upraveno.
            
         
               (7)
            
            
               Prostředky na cíl Investice pro růst a zaměstnanost a jejich rozdělení mezi méně rozvinuté regiony, přechodové regiony, rozvinutější regiony, členské státy podporované Fondem soudržnosti a nejvzdálenější regiony podle čl. 92 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013 by měly být odpovídajícím způsobem upraveny.
            
         
               (8)
            
            
               V souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 má rozpětí pod stropy, které víceletý finanční rámec stanoví u prostředků na závazky, představovat celkové rozpětí víceletého finančního rámce pro závazky, jež má být k dispozici nad rámec stropů stanovených ve víceletém finančním rámci pro roky 2016 až 2020 pro cíle politiky týkající se růstu a zaměstnanosti, zejména zaměstnanosti mladých lidí. Omezení pro rozpětí pod stropy, které víceletý finanční rámec stanoví u prostředků na závazky pro roky 2014 až 2017, bylo odstraněno nařízením Rady (EU, Euratom) 2017/1123 (5), čímž mohla být Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí prodloužena do roku 2020 a zvláštní příděl na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí mohl být pro období 2017-2020 navýšen o částku 1,2 miliardy EUR v běžných cenách. Zvláštní příděl na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí stanovený v čl. 91 odst. 1 a v čl. 92 odst. 5 nařízení (EU) č. 1303/2013 by proto měl být odpovídajícím způsobem upraven.
            
         
               (9)
            
            
               Komise přijala v souladu s čl. 94 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 návrh Dánska, aby byla část jeho prostředků určených na cíl Evropská územní spolupráce převedena na cíl Investice pro růst a zaměstnanost. Tento převod by měl být zohledněn v úpravě celkových finančních zdrojů určených na cíl Evropská územní spolupráce v čl. 92 odst. 9 uvedeného nařízení.
            
         
               (10)
            
            
               V souladu s čl. 19 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 byla nařízením Rady (EU, Euratom) 2015/623 (6) převedena do následujících let částka ve výši 11 216 187 326 EUR v běžných cenách vyčleněná na strukturální fondy a Fond soudržnosti. Tento převod by měl být zohledněn v příloze VI nařízení (EU) č. 1303/2013, která stanoví roční rozpis celkových prostředků na závazky na období let 2014 až 2020. Kromě toho byly do následujících let převedeny prostředky ve výši 9 446 050 652 EUR v běžných cenách vyčleněné na Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a Evropský námořní a rybářský fond, které nebylo možné přidělit v roce 2014 na závazky ani převést do roku 2015.
            
         
               (11)
            
            
               Vzhledem k potřebě zajistit, aby byly dodatečné prostředky, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2017, finančně přiděleny na závazky, mimo jiné úpravou dotčených programů, je vhodné stanovit výjimku ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.
            
         
               (12)
            
            
               Vzhledem k naléhavé potřebě prodloužit programy podporující Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí by mělo toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
         
               (13)
            
            
               Nařízení (EU) č. 1303/2013 by proto mělo být změněno,
            
         PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
   Článek 1
   Nařízení (EU) č. 1303/2013 se mění takto:
   
               1)
            
            
               V článku 91 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
               „1.   Prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky pro období let 2014-2020, činí 329 978 401 458 EUR v cenách roku 2011, v souladu s ročním rozpisem uvedeným v příloze VI, z nichž 325 938 694 233 EUR představuje celkové finanční zdroje přidělené na EFRR, ESF a Fond soudržnosti a 4 039 707 225 EUR představují zvláštní příděl na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí. Pro účely programování a následného zahrnutí do rozpočtu Unie se částka prostředků na hospodářskou, sociální a územní soudržnost indexuje sazbou 2 % ročně.“
            
         
               2)
            
            
               Článek 92 se mění takto:
               
                           a)
                        
                        
                           odstavec 1 se nahrazuje tímto:
                           „1.   Prostředky na cíl Investice pro růst a zaměstnanost činí 96,09 % z celkových finančních zdrojů (tzn. celkem 317 103 114 309 EUR) a přidělí se takto:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       48,64 % (tzn. celkem 160 498 028 177 EUR) pro méně rozvinuté regiony;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       10,19 % (tzn. celkem 33 621 675 154 EUR) pro přechodové regiony;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       15,43 % (tzn. celkem 50 914 723 304 EUR) pro rozvinutější regiony;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       20,01 % (tzn. celkem 66 029 882 135 EUR) pro členské státy podporované Fondem soudržnosti;
                                    
                                 
                                       e)
                                    
                                    
                                       0,42 % (tzn. celkem 1 378 882 914 EUR) jako dodatečné finanční prostředky pro nejvzdálenější regiony uvedené v článku 349 Smlouvy o fungování EU a regiony úrovně NUTS 2 splňující kritéria stanovená v článku 2 Protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.“;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           odstavec 5 se nahrazuje tímto:
                           „5.   Zdroje na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí činí 4 039 707 225 EUR ze zvláštního přídělu na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí a alespoň 4 039 707 225 EUR z cílených investic ESF.“;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           odstavec 9 se nahrazuje tímto:
                           „9.   Prostředky určené na cíl Evropská územní spolupráce činí 2,69 % z celkových finančních zdrojů, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky z fondů na období let 2014 – 2020 (tzn. celkem 8 865 148 841 EUR).“
                        
                     
         
               3)
            
            
               Příloha VI se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
            
         Článek 2
   Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
      Ve Štrasburku dne 12. prosince 2017.
      
         
            Za Evropský parlament
         
         
            předseda
         
         A. TAJANI
      
      
         
            Za Radu
         
         
            předseda
         
         M. MAASIKAS
      
   
   
      (1)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 30. listopadu 2017 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 7. prosince 2017.
   
      (2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320).
   
      (3)  Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
   
      (4)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2016/1941 ze dne 3. listopadu 2016 o změně prováděcího rozhodnutí 2014/190/EU, kterým se stanoví roční rozpis, podle členských států, celkových finančních zdrojů pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond a Fond soudržnosti v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost a cíle Evropská územní spolupráce, roční rozpis, podle členských států, zdrojů ze zvláštního přídělu pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, společně se seznamem způsobilých regionů, a částky, které se mají převést z přídělů z Fondu soudržnosti a strukturálních fondů pro jednotlivé členské státy do Nástroje pro propojení Evropy a na pomoc nejchudším osobám pro období 2014–2020 (Úř. věst. L 299, 5.11.2016, s. 61).
   
      (5)  Nařízení Rady (EU, Euratom) 2017/1123 ze dne 20. června 2017, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014-2020 (Úř. věst. L 163, 24.6.2017, s. 1).
   
      (6)  Nařízení Rady (EU, Euratom) 2015/623 ze dne 21. dubna 2015, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014-2020 (Úř. věst. L 103, 22.4.2015, s. 1).
   
      PŘÍLOHA
      „
            PŘÍLOHA VI
            ROČNÍ ROZPIS PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY NA OBDOBÍ LET 2014 AŽ 2020
            Nastavený roční profil (včetně navýšení prostředků pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí)
            
                         
                     
                     
                        2014
                     
                     
                        2015
                     
                     
                        2016
                     
                     
                        2017
                     
                     
                        2018
                     
                     
                        2019
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        Celkem
                     
                  
                        EUR při cenách z roku 2011
                     
                     
                        34 108 069 924 
                     
                     
                        55 725 174 682 
                     
                     
                        46 044 910 736 
                     
                     
                        48 027 317 164 
                     
                     
                        48 240 419 297 
                     
                     
                        48 712 359 314 
                     
                     
                        49 120 150 341 
                     
                     
                        329 978 401 458 
                     
                  “