CELEX: C2003/184/33
Language: es
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Asunto C-190/03: Recurso interpuesto el 9 de mayo de 2003 contra la Comisión de las Comunidades Europeas por la República Portuguesa

2.8.2003                ES                            Diario Oficial de la Unión Europea                                                C 184/17
que tiene por objeto que se declare que la República Francesa ha           Justicia (Sala Tercera), integrado por los Sres. J.-P. Puissochet
incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la                (Ponente), Presidente de Sala, y la Sra. F. Macken y el Sr.
Directiva 1999/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de              J.N. Cunha Rodrigues, Jueces; Abogado General: Sr. F.G. Jacobs;
13 de diciembre de 1999, relativa a la información sobre el                Secretario: Sr. R. Grass, ha dictado el 5 de junio de 2003 una
consumo de combustible y sobre las emisiones de CO2 facilitada             sentencia cuyo fallo es el siguiente:
al consumidor al comercializar turismos nuevos (DO 2000,
L 12, p. 16), al no haber comunicado las medidas de adaptación             1)    Declarar que la República Helénica ha incumplido las obliga-
del Derecho interno a la citada Directiva o, por lo menos, al no                 ciones que le incumben en virtud del artículo 22, apartado 1,
haber informado plenamente de ello a la Comisión, el Tribunal                    de la Directiva 2000/14/CE del Parlamento Europeo y del
de Justicia (Sala Quinta), integrado por el Sr. M. Wathelet,                     Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a la aproximación
Presidente de Sala, y los Sres. C.W.A. Timmermans,                               de las legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones
D.A.O. Edward, A. La Pergola (Ponente) y S. von Bahr, Jueces;                    sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al aire
Abogado General: Sr. F.G. Jacobs; Secretario: Sr. R. Grass, ha                   libre, al no haber adoptado dentro del plazo señalado las
dictado el 19 de junio de 2003 una sentencia cuyo fallo es el                    disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias
siguiente:                                                                       para dar cumplimiento a lo dispuesto en dicha Directiva.
1)    Declarar que la República Francesa ha incumplido las obliga-         2)    Condenar en costas a la República Helénica.
      ciones que le incumben en virtud de la Directiva 1999/94/CE
      del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de
                                                                           (1) DO C 289 de 23.11.2002.
      1999, relativa a la información sobre el consumo de combus-
      tible y sobre las emisiones de CO2 facilitada al consumidor al
      comercializar turismos nuevos, al no haber comunicado a la
      Comisión de las Comunidades Europeas las medidas de adap-
      tación del Derecho interno que exige la citada Directiva.
2)    Condenar en costas a la República Francesa.                          Recurso interpuesto el 9 de mayo de 2003 contra la
                                                                           Comisión de las Comunidades Europeas por la República
                                                                                                          Portuguesa
(1) DO C 169 de 13.7.2002.
                                                                                                     (Asunto C-190/03)
                                                                                                       (2003/C 184/33)
          SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA                               En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
                                                                           presentado el 9 de mayo de 2003 un recurso contra la
                            (Sala Tercera)                                 Comisión de las Comunidades Europeas formulado por la
                                                                           República Portuguesa, representada por el Sr. L. Fernandes, en
                      de 5 de junio de 2003                                calidad de agente, y por los Sres. C. Botelho Moniz y E. Maia
                                                                           Cadete, abogados, que designa domicilio en Luxemburgo.
en el asunto C-352/02: Comisión de las Comunidades
             Europeas contra República Helénica (1)                        La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
                                                                           —     Anule la Decisión AGR 05697, de 19 de febrero de 2003,
(«Incumplimiento de Estado — No adaptación del Derecho                           adoptada por el director general de la Dirección General
interno a la Directiva 2000/14/CE — Emisiones sonoras en                         de Agricultura de la Comisión Europea acerca de la
                             el entorno»)                                        «Liquidación de cuentas del FEOGA — Sección de
                                                                                 Garantía, con arreglo al artículo 5, apartado 2, letra c),
                           (2003/C 184/32)                                       del Reglamento (CEE) nο 729/70 (1) y del artículo 7,
                                                                                 apartado 4, del Reglamento (CE) nο 1258/1999 (2) —
                   (Lengua de procedimiento: griego)                             Investigación AP/2000/10 sobre las primas por bovinos,
                                                                                 conforme a los Reglamentos (CEE) nos 3508/92, (3) 3887/
(Traducción provisional; la traducción definitiva se publicará en la             92 (4) y 3886/92 (5) — Procedimiento de conciliación
     «Recopilación de la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia»)               no 02/PT/202».
                                                                           —     Condene en costas a la institución demandada.
En el asunto C-352/02, Comisión de las Comunidades Euro-
peas (agente: Sr. M. Konstantinidis) contra República Helénica
(agente: Sra. N. Dafniou) que tiene por objeto que se declare              Motivos y principales alegaciones
que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que
le incumben en virtud de la Directiva 2000/14/CE del Parla-                —     Falta de competencia de la Comisión por infracción del
mento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa                      artículo 4 de su Reglamento interno: el director general
a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros                   de la Dirección General de Agricultura no dispone de
sobre emisiones sonoras en el entorno debidas a las máquinas                     competencias propias que le permitan adoptar un acto
de uso al aire libre (DO L 162, p. 1), al no haber adoptado o                    como la Decisión impugnada, sin que haya invocado
al no haber comunicado a la Comisión las disposiciones                           delegación ni subdelegación alguna que lo habilite a tal
legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar                    efecto. En consecuencia, resulta manifiesto que se extrali-
cumplimiento a lo dispuesto en dicha Directiva, el Tribunal de                   mitó en el ejercicio de sus competencias.
 ---pagebreak--- C 184/18              ES                          Diario Oficial de la Unión Europea                                                 2.8.2003
—   Error de Derecho derivado de la incorrecta aplicación del                      2000, no pueden tenerse en cuenta para aplicar
    artículo 6, apartado 5, del Reglamento no 3887/92: la                          correcciones a tanto alzado a los gastos relativos a la
    Comisión se basa, para aplicar la corrección a tanto                           campaña de 1999. Con carácter subsidiario, el
    alzado de los gastos efectuados en concepto de prima                           Gobierno portugués considera que las irregularidades
    especial por bovinos machos en la campaña de 1999, en                          que le imputa la Comisión carecen de pertinencia,
    la inobservancia del mínimo legal de controles sobre el                        dado que Portugal ha venido cumpliendo, y cumple
    terreno, en lo que atañe a la prima especial para la carne                     en la actualidad, con el régimen aplicable a la identi-
    de bovino. El Gobierno portugués alega que:                                    ficación de bovinos.
                                                                              —    Asimismo, la Comisión basa la aplicación de la
    —     Portugal ha adoptado un enfoque basado en las                            corrección financiera en que los productores habían
          explotaciones agrarias y ha previsto una solicitud                       puesto marcas a algunos animales y les habían
          integrada común para los diversos regímenes de                           asignado números de identificación que no eran los
          ayudas por animales disponibles en el ámbito de la                       atribuidos por las autoridades competentes. La Comi-
          Sección de Garantía del FEOGA, efectuándose en este                      sión considera que esta práctica aumenta el riesgo de
          contexto las acciones de control. En el año de que se                    que se pague más de una prima por el mismo
          trata, se ha controlado sobre el terreno, durante el                     animal. A este respecto, el Gobierno portugués
          período de retención, el porcentaje mínimo de soli-                      estima que la Comisión ha cometido un nuevo error
          citudes legalmente establecido. En efecto, el porcen-                    de apreciación de los hechos relevantes, al no consi-
          taje del 50 % de los controles mínimos de animales,                      derar las circunstancias concretas en que se desa-
          que debe efectuarse dentro del período de retención,                     rrolló dicha práctica.
          ha de calcularse teniendo en cuenta la totalidad de
          las solicitudes de ayudas por animales concedidas en
          cada campaña en el marco de la solicitud integrada y
          no en función de cada régimen de ayudas, como                —      Incumplimiento de la obligación de motivación, consa-
          sugiere la Comisión.                                                grada en el artículo 253 del Tratado CE: la Decisión de la
                                                                              Comisión no indica las normas jurídicas que han infrin-
                                                                              gido las autoridades portuguesas ni tampoco explica
                                                                              cómo la práctica de que se trata ha reducido las garantías
                                                                              de control, limitándose a exponer tal conclusión. Así, la
    —     El artículo 6, apartado 5, del Reglamento no 3887/
                                                                              Decisión no cumple los requisitos mínimos exigibles para
          92, en su versión vigente en el momento en que se
                                                                              el cumplimiento de la obligación de motivación. Estos
          produjeron los hechos, no distinguía entre los
                                                                              requisitos mínimos son aún más imperativos cuando se
          diversos regímenes de ayuda en lo que respecta a la
                                                                              trata de la adopción de actos que, como ocurre en el
          obligación de controlar el 5 % de las solicitudes de
                                                                              presente caso, imponen sanciones o tienen consecuencias
          ayudas por animales durante el período de retención,
                                                                              adversas, especialmente financieras, para su destinatario o
          por lo que, en contra de lo que afirma la Comisión,
                                                                              destinatarios. En estos casos, el cumplimiento de la obli-
          la actuación de las autoridades portuguesas es
                                                                              gación de motivación es esencial para garantizar el
          conforme con lo dispuesto en dicha norma.
                                                                              derecho de defensa de la persona o entidad que sufra las
                                                                              consecuencias adversas del acto adoptado.
                                                                       (1) Reglamento del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financia-
    —     La Comisión, al no aplicar al caso concreto el                   ción de la política agrícola común (DO L 94 de 28.4.1970, p. 13;
          artículo 6, apartado 5, del Reglamento nο 3887/92                EE 03/03, p. 220).
          en su versión vigente en el momento en que se                (2) Reglamento del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la
          produjeron los hechos, sino en su versión posterior,             financiación de la política agrícola común (DO L 160 de
          resultante del Reglamento (CE) nο 2801/99, (6) ha                26.6.1999, p. 103).
          aplicado retroactivamente una norma innovadora, lo           (3) Reglamento del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, por el que
          que viola los principios generales del Derecho,                  se establece un sistema integrado de gestión y control de determi-
                                                                           nados regímenes de ayuda comunitarios (DO L 355 de 5.12.1992,
          comunes a los Estados miembros.                                  p. 1).
                                                                       (4) Reglamento de la Comisión, de 23 de diciembre de 1992, por el
                                                                           que se establecen las normas de aplicación del sistema integrado de
                                                                           gestión y control relativo a determinados regímenes de ayudas
                                                                           comunitarias (DO L 391 de 31.12.1992, p. 36).
—   Error de hecho, en relación con los gastos declarados por          (5) Reglamento de la Comisión, de 23 de diciembre de 1992, por el
    las autoridades portuguesas para la campaña de 1999 en                 que se establecen las disposiciones de aplicación relativas a los
    concepto de primas para el mantenimiento del censo de                  regímenes de primas previstos en el Reglamento (CEE) nο 805/68
    vacas nodrizas:                                                        por el que se establece la organización común de mercados en el
                                                                           sector de la carne de bovino, y se derogan los Reglamentos (CEE)
                                                                           nos 1244/82 y 714/89 (DO L 391 de 31.12.1992, p. 20).
                                                                       (6) Reglamento de la Comisión, de 21 de diciembre de 1999, por el
                                                                           que se modifica el Reglamento (CEE) nο 3887/92 por el que se
                                                                           establecen las normas de aplicación del sistema integrado de gestión
    —     Las supuestas irregularidades cometidas en la identi-            y control relativo a determinados regímenes de ayudas comunitarias
          ficación de los animales, que la Comisión afirma                 (DO L 340 de 31.12.1999, p. 29).
          haber detectado en controles efectuados en explo-
          taciones situadas en el Alentejo en septiembre de