CELEX: 52015PC0248
Language: hu
Date: 2015-06-03
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ 14., 17., 28., 29., 41., 49., 51., 54., 59., 80., 83., 95., 100., 101., 107., 109., 117., 134. és 135. előírásának módosításaira irányuló javaslatok, az L kategóriájú elektromos járművek biztonságáról szóló új ENSZ-előírás, valamint a Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3) tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

EURÓPAI
                                BIZOTTSÁG
                                                             Brüsszel, 2015.6.3.
                                                             COM(2015) 248 final
                                                             2015/0124 (NLE)
                                                  Javaslat
                                     A TANÁCS HATÁROZATA
   az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ 14., 17.,
       28., 29., 41., 49., 51., 54., 59., 80., 83., 95., 100., 101., 107., 109., 117., 134. és 135.
   előírásának módosításaira irányuló javaslatok, az L kategóriájú elektromos járművek
      biztonságáról szóló új ENSZ-előírás, valamint a Motoros járművekre vonatkozó
   egységesített állásfoglalás (R.E.3) tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő
                                               álláspontról
HU                                                                                                  HU
 ---pagebreak---                                            INDOKOLÁS
   1.        A JAVASLAT HÁTTERE
   Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága (ENSZ-EGB) nemzetközi szinten harmonizált
   követelményeket dolgoz ki, melyek célja, hogy felszámolják az 1958. évi felülvizsgált
   megállapodásban részes szerződő felek közötti gépjármű-kereskedelem műszaki akadályait,
   valamint biztosítsák, hogy az ilyen járművek nagyfokú biztonságot nyújtsanak, és óvják a
   környezetet.
   Az 1997. november 27-i 97/836/EK tanácsi határozat értelmében az Unió csatlakozott az
   ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve
   az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások
   elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös
   elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához („1958. évi felülvizsgált megállapodás”),
   továbbá a kerekes járművek, valamint a kerekes járművekre felszerelhető és/vagy azokon
   használható berendezésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki előírások
   kidolgozására irányuló megállapodás („párhuzamos megállapodás”) megkötéséről szóló,
   2000. január 31-i 2000/125/EK tanácsi határozat értelmében az Unió csatlakozott a
   párhuzamos megállapodáshoz.
   Az ENSZ-EGB keretében működő WP.29 (Járműelőírások Harmonizálása Világfórum)
   évente háromszor – márciusban, júniusban és novemberben – rendezik meg. Minden ülésen új
   ENSZ-előírásokat, illetve a meglévő ENSZ-előírásokat vagy az ENSZ globális műszaki
   előírásait érintő módosításokat fogadnak el a műszaki fejlődés érdekében. A WP.29 ülése
   előtt a WP.29 keretében tevékenykedő hat munkacsoport egyike már elfogadta ezeket a
   módosításokat.
   Ezután a WP.29 ülésén határozatképesség esetén sor kerül a végső szavazásra a módosítások,
   kiegészítések és helyesbítések elfogadásáról, feltéve, hogy a szerződő felek között minősített
   többség alakul ki. Az EU a WP.29 keretében két megállapodásban (az 1958. évi és az
   1998. évi megállapodásban) részes szerződő fél. Minden alkalommal tanácsi határozat, ún.
   „megahatározat” készül, amely tartalmazza az előírások, módosítások, kiegészítések és
   helyesbítések listáját, és felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy a WP.29 ülésein az Unió
   nevében szavazzon.
   Ez a tanácsi határozat a WP.29 2015. június 23–26-i ülésén szavazásra kerülő előírásokról,
   módosításokról, kiegészítésekről és helyesbítésekről szóló szavazáskor képviselendő uniós
   álláspontot határozza meg.
   2.        AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A
             HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
   Konzultációra került sor a „Műszaki Bizottság – Gépjárművek” elnevezésű bizottsággal, és a
   tagállamok szakértőinek megjegyzéseit is figyelembe vették.
   3.        A JAVASLAT JOGI ELEMEI
            A javaslat összefoglalása
HU                                                2                                               HU
 ---pagebreak---    A javaslat meghatározza az ENSZ 14., 17., 28., 29., 41., 49., 51., 54., 59., 80., 83., 95., 100.,
   101., 107., 109., 117., 134. és 135. előírásának módosításairól, az L kategóriájú elektromos
   járművek biztonságáról szóló új ENSZ-előírásról, valamint a Motoros járművekre vonatkozó
   egységesített állásfoglalás (R.E.3) módosításairól szóló szavazás során képviselendő uniós
   álláspontot.
            Jogalap
   E javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződésnek a 218. cikke
   (9) bekezdésével összefüggésben értelmezett 114. cikke.
            A szubszidiaritás elve
   Az ENSZ-előírásokra és az ENSZ-előírások módosításaira irányuló javaslatokhoz és a
   globális műszaki előírások tervezeteihez hasonló nemzetközi jogi eszközök megszavazása –
   annak érdekében, hogy azok a gépjárművek uniós típus-jóváhagyási rendszerének részévé
   váljanak – csak uniós szinten lehetséges. Ez nemcsak a belső piac széttagoltságát akadályozza
   meg, hanem az Unió területén belül egységes egészségvédelmi és biztonsági szabványokat is
   biztosít. Előnyökkel jár továbbá a méretgazdaságosság terén is: a termékek a teljes uniós piac,
   sőt a nemzetközi piac számára gyárthatók, mivel nem egyéni igényeknek megfelelően kell
   őket kialakítani az egyes tagállamok nemzeti típusjóváhagyásának megszerzéséhez.
   A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás elvének.
            Az arányosság elve
   E tanácsi határozat feljogosítja a Bizottságot arra, hogy az Unió nevében szavazzon, a
   97/836/EK tanácsi határozat 5. cikke (1) bekezdésének megfelelően pedig arányos eszközt
   jelent az ENSZ-EGB-ben a WP.29 ülésének napirendjén javasolt munkadokumentumokra
   irányuló szavazáson képviselendő egységes uniós álláspont meghatározásához. Ezért e
   javaslat megfelel az arányosság elvének, mert a belső piac zavartalan működésének
   biztosítására irányuló célkitűzések teljesítéséhez szükségesnél nagyobb mértékben nem
   avatkozik be, ugyanakkor nagyfokú közbiztonságot és védelmet garantál.
            A jogi aktus típusának megválasztása
   Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése a nemzetközi megállapodások által létrehozott
   testületekben képviselendő uniós álláspontok kialakítására tanácsi határozat alkalmazását írja
   elő.
HU                                                 3                                                 HU
 ---pagebreak---                                                                   2015/0124 (NLE)
                                                        Javaslat
                                           A TANÁCS HATÁROZATA
    az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ 14., 17., 28.,
      29., 41., 49., 51., 54., 59., 80., 83., 95., 100., 101., 107., 109., 117., 134. és 135. előírásának
     módosításaira irányuló javaslatok, az L kategóriájú elektromos járművek biztonságáról
           szóló új ENSZ-előírás, valamint a Motoros járművekre vonatkozó egységesített
       állásfoglalás (R.E.3) tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére,
   összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   mivel:
   (1)      A 97/836/EK tanácsi határozat1 értelmében az Unió csatlakozott az ENSZ Európai
            Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a kerekes járművekre és az azokba szerelhető,
            illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes
            műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott
            jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához („1958. évi
            felülvizsgált megállapodás”).
   (2)      A 2000/125/EK tanácsi határozat2 értelmében az Unió csatlakozott a kerekes járművek,
            valamint a kerekes járművekre felszerelhető és/vagy azokon használható berendezésekről
            és felszerelésekről szóló globális műszaki előírások kidolgozására irányuló
            megállapodáshoz („párhuzamos megállapodás”).
   (3)      A 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv3 a tagállamok jóváhagyási
            rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta fel, és olyan harmonizált
            keretrendszert hozott létre, amely valamennyi új járműre, valamint azok rendszereire,
   1
            A Tanács 1997. november 27-i 97/836/EK határozata az Európai Közösségnek az ENSZ Európai
            Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható
            berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen
            előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához
            („1958. évi felülvizsgált megállapodás”) való csatlakozásáról (HL L 346., 1997.12.17., 78. o.).
   2
            A Tanács 2000. január 31-i 2000/125/EK határozata a kerekes járművekről, valamint a kerekes járművekre
            felszerelhető és/vagy azokon használható berendezésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki
            előírások kidolgozására irányuló megállapodás megkötéséről („párhuzamos megállapodás”) (HL L 35.,
            2000.2.10., 12. o.).
   3
            Az Európai Parlament és a Tanács 2007. szeptember 5-i 2007/46/EK irányelve a gépjárművek és
            pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló műszaki egységeinek
            jóváhagyásáról (keretirányelv) (HL L 263., 2007.10.9., 1. o.).
HU                                                         4                                                      HU
 ---pagebreak---            alkatrészeire és önálló műszaki egységeire vonatkozóan magában foglalja a közigazgatási
           rendelkezéseket és általános műszaki előírásokat. Az irányelv vagy típus-jóváhagyási
           követelményként, vagy az uniós jogszabályok alternatívájaként beépítette az ENSZ
           előírásait az EU-típusjóváhagyási rendszerbe. Az említett irányelv elfogadása óta egyre
           több ENSZ-előírás vált az uniós jog részévé az EU-típusjóváhagyás keretében.
   (4)     A tapasztalatokra és a műszaki fejlődésre tekintettel az ENSZ 14., 17., 28., 29., 41., 49.,
           51., 54., 59., 80., 83., 95., 100., 101., 107., 109., 117., 134. és 135. előírása és a Motoros
           járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3) által érintett egyes elemekkel
           vagy tulajdonságokkal kapcsolatos követelményeket ki kell igazítani.
   (5)     A gépjárművek típusjóváhagyására vonatkozó biztonsági szabályok harmonizálása
           érdekében el kell fogadni az L kategóriájú elektromos járművekről szóló új ENSZ-
           előírást. A műszaki fejlődés figyelembevétele érdekében a Motoros járművekre
           vonatkozó egységesített állásfoglalást (R.E.3) is el kell fogadni.
   (6)     Ezért az 1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
           bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott végrehajtó
           bizottságban meg kell határozni az említett ENSZ-előírások elfogadásával kapcsolatban
           az Unió nevében képviselendő álláspontot,
   ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
                                                     1. cikk
   2015. június 23–26-án az 1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
   bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott végrehajtó
   bizottságban az Unió nevében képviselendő álláspont az, hogy az e határozat mellékletében
   felsorolt ENSZ-aktusokat meg kell szavazni.
                                                     2. cikk
   Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                   a Tanács részéről
                                                   az elnök
                                                   Donald Tusk
HU                                                    5                                                 HU
 ---documentbreak---                                 EURÓPAI
                                BIZOTTSÁG
                                                             Brüsszel, 2015.6.3.
                                                             COM(2015) 248 final
                                                             ANNEX 1
                                             MELLÉKLET
                                            a következőhöz:
                                                 Javaslat
                                     A TANÁCS HATÁROZATA
   az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ 14., 17.,
       28., 29., 41., 49., 51., 54., 59., 80., 83., 95., 100., 101., 107., 109., 117., 134. és 135.
   előírásának módosításaira irányuló javaslatok, az L kategóriájú elektromos járművek
      biztonságáról szóló új ENSZ-előírás, valamint a Motoros járművekre vonatkozó
   egységesített állásfoglalás (R.E.3) tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő
                                               álláspontról
HU                                                                                                  HU
 ---pagebreak---                                                   MELLÉKLET
   Javaslat a 14. számú előírás 07. módosítássorozatának 6. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/46
   (biztonsági öv rögzítési pontjai)
   Javaslat a 17. számú előírás 08. módosítássorozatának 3. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/47
   (ülések teherbírása)
   Javaslat a 28. számú előírás eredeti módosítássorozatának 4. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/60
   (hangjelző készülékek)
   Javaslat a 29. számú előírás 03. módosítássorozatának 3. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/48
   (haszongépjárművek vezetőfülkéje)
   Javaslat a 41. számú előírás 04. módosítássorozatának 3. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/61
   (motorkerékpárok zajkibocsátása)
   Javaslat a 49. számú előírás és 06. módosítássorozatának 3. kiegészítésére
   (kompressziós gyújtású és szikragyújtású motorok (földgáz- és PB-motorok)      ECE/TRANS/WP.29/2015/55
   kibocsátása)
   Javaslat az 51. számú előírás 03. módosítássorozatára (M és N kategóriájú
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/62
   járművek zajkibocsátása)
   Javaslat az 54. számú előírás 20. kiegészítésére (haszongépjárművek és
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/66
   pótkocsijuk gumiabroncsai)
   Javaslat az 59. számú előírás 02. módosítássorozatának 1. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/63
   (csere-hangtompítórendszerek)
   Javaslat a 80. számú előírás 03. módosítássorozatának 1. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/49
   (ülések teherbírása és rögzítése )
   Javaslat a 83. számú előírás 06. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (M1 és
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/56
   N1 kategóriájú járművek kibocsátása)
   Javaslat a 83. számú előírás 07. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (M1 és
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/57
   N1 kategóriájú járművek kibocsátása)
   Javaslat a 95. számú előírás 03. módosítássorozatának 5. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/50
   (oldalirányú ütközés)
   Javaslat a 100. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/51
   (akkumulátoros elektromos járművek biztonsága)
   Javaslat a 100. számú előírás 02. módosítássorozatának 2. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/52
   (akkumulátoros elektromos járművek biztonsága)
   Javaslat a 101. számú előírás 01. módosítássorozatának 5. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/58
   (CO2-kibocsátás/tüzelőanyag-fogyasztás)
   Javaslat a 107. számú előírás 06. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (M2
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2014/77
   és M3 kategóriájú járművek)
   Javaslat a 109. számú előírás eredeti változatának 7. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/67
   (haszongépjárművek és pótkocsijuk újrafutózott gumiabroncsai)
   Javaslat a 117. számú előírás 02. módosítássorozatának 8. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/65
   (gumiabroncsok, gördülési ellenállás, gördülési zaj és nedves tapadás)
   Javaslat a [134]. számú előírás 1. kiegészítésére (hidrogénüzemű és
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/53
   üzemanyagcellás járművek)
   Javaslat a [135]. számú előírás 1. kiegészítésére (oszloppal való oldalirányú
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/54
   ütközés)
   Javaslat a [135]. számú előírás 01. módosítássorozatának 1. kiegészítésére
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/71
   (oszloppal való oldalirányú ütközés)
   Előírástervezet az L kategóriájú elektromos járművek biztonságáról             ECE/TRANS/WP.29/2015/69
   Javaslat a Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3)
                                                                                  ECE/TRANS/WP.29/2015/35
   módosításaira
HU                                                         2                                              HU