CELEX: 32019D2249
Language: mt
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/2249 tad-19 ta’ Diċembru 2019 dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan l‐Kumitat tar-Regoli tal-Oriġini tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ

30.12.2019   
               
               
                  MT
               
               
                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
               
               
                  L 336/302
               
            
         DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL (UE) 2019/2249
         tad-19 ta’ Diċembru 2019
         dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan l‐Kumitat tar-Regoli tal-Oriġini tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ
         IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
         Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
         Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
         Billi:
         
                     (1)
                  
                  
                     Il-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini (“il-Ftehim”) ġie konkluż mill-Unjoni bid‐Deċiżjoni tal-Kunsill 94/800/KE (1) u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 1995.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     L-Artikolu 4 tal-Ftehim jistabbilixxi l-Kumitat tar-Regoli tal-Oriġini.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Il-Kumitat tar-Regoli tal-Oriġini għandu jadotta komunikazzjoni bit-titolu "It-Titjib tat‐Trasparenza fir-Regoli Mhux Preferenzjali tal-Oriġini".
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat tar‐Regoli tal-Oriġini, peress li l-komunikazzjoni li għandha tiġi adottata ser tkun vinkolanti għall-Unjoni.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Il-pożizzjoni proposta li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni għandha l-għan li ttejjeb it‐trasparenza tal-liġijiet, ir-regolamenti u l-prattiki fir-rigward tar-regoli mhux preferenzjali tal-oriġini, permezz ta’ regoli dwar notifika obbligatorja jew volontarja mill-membri tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) tar-regoli mhux preferenzjali tal-oriġini tagħhom, permezz ta’ mudelli standardizzati. Dan ser jirriżulta f’regoli tal-oriġini aktar ċari u aktar prevedibbli u ser jiffaċilita l-fluss tal-kummerċ internazzjonali,
                  
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
         
            Artikolu 1
            Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat tar-Regoli tal‐Oriġini għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ komunikazzjoni tal-Kumitat tar-Regoli tal-Oriġini stabbilita fl-Anness għal din id-Deċiżjoni.
            Jistgħu jiġu miftiehma bidliet tekniċi żgħar f’dak l-abbozz ta’ komunikazzjoni mir-rappreżentanti tal-Unjoni fil‐Kumitat tar-Regoli tal-Oriġini.
         
         
            Artikolu 2
            Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
         
         
            Magħmul fi Brussell, id-19 ta’ Diċembru 2019.
            
               
                  Għall-Kunsill
               
               
                  Il-President
               
               K. MIKKONEN
            
         
         
            (1)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 94/800/KE tat-22 ta’ Diċembru 1994 dwar il-konklużjoni f’isem il‐Komunità Ewropea, fejn għandhom x’jaqsmu affarijiet fil-kompetenza tagħha, fuq il‐ftehim milħuq fil-Laqgħa ta’ negozjati multilaterali fl-Urugwaj (1986-1994) (ĠU L 336, 23.12.1994, p. 1).
      
      
         
            ANNESS
            
               It-titjib tat-Trasparenza fir-Regoli Mhux preferenzjali tal-Oriġini
            
            
               ll-Membri tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ,
            
            
               Billi jixtiequ jiżguraw li r-regoli tal-oriġini nfushom ma joħolqux effetti li jirrestrinġu, ixekklu jew ifixklu l-kummerċ internazzjonali;
            
               Billi jixtiequ jiżguraw li r-regoli tal-oriġini jitħejjew u jiġu applikati b’mod imparzjali, trasparenti, prevedibbli, konsistenti u newtrali;
            
               Billi jirrikonoxxu li regoli tal-oriġini ċari u prevedibbli u l-applikazzjoni tagħhom jiffaċilitaw il‐fluss tal-kummerċ internazzjonali;
            
               Billi jirrikonoxxu li huwa mixtieq li tiġi pprovduta t-trasparenza fil-liġijiet, ir-regolamenti u l‐prattiki fir-rigward tar-regoli tal-oriġini;
            
               Billi jixtiequ li jikkomplementaw l-obbligi ta’ notifika tal-Artikolu 5 tal-Ftehim dwar ir-Regoli tal‐Oriġini;
            
               Billi jaffermaw li t-titjib fit-trasparenza tal-liġijiet, ir-regolamenti u l-prattiki fir-rigward tar-regoli tal-oriġini jikkontribwixxi biex jitnaqqsu l-kostijiet ta’ konformità tal-operaturi ekonomiċi li jixtiequ jintegraw il-katini tal-valur globali, l-aktar l-intrapriżi mikro, żgħar u ta’ daqs medju;
            
               Jiddeċiedu, fir-rigward tar-regoli tal-oriġini, kif ġej:
            
                        1.
                     
                     
                        Li huwa mixtieq li jinżamm u jiġi promoss livell għoli ta’ trasparenza u fehim reċiproku dwar ir-regoli tal-oriġini eżistenti u r-rekwiżiti dokumentarji relatati użati mill-Membri tad-WTO. Ir-regoli tal-oriġini huma mifhuma bħala dawk li jaqgħu taħt il-kamp ta’ applikazzjoni tal‐Artikolu 1 tal-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Sabiex tiżdied it-trasparenza u jiġi promoss fehim aħjar tar-regoli tal-oriġini, il-Membri għandhom jinnotifikaw lis-Segretarjat tad-WTO, skont l-Anness 1 ta’ din id-Deċiżjoni, ir‐regoli tal-oriġini li jużaw fl-applikazzjoni tat-trattament tal-aktar nazzjon iffavorit skont l‐Artikoli I, II, III, XI u XIII tal-GATT tal-1994.
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Il-Membri huma mħeġġa jimlew il-mudell ta’ notifika fl-Anness 1 meta jinnotifikaw lis‐Segretarjat tad-WTO dwar kwalunkwe regola oħra tal-oriġini li jużaw għall-applikazzjoni ta’ strumenti oħra ta’ politika kummerċjali mhux preferenzjali kif previst fl-Artikolu 1.2 tal‐Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini.
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Barra minn hekk, il-Membri għandhom jiddeskrivu, skont l-Anness 2, il-prattiki tagħhom fir‐rigward taċ-ċertifikazzjoni tal-oriġini u provi tal-oriġini dokumentarji obbligatorji oħra għal finijiet mhux preferenzjali li jkunu ġew innotifikati skont l-Anness 1 (1). Il-Membri li jirrapportaw li ma jimplimentawx ir-regoli tal-oriġini skont l-Anness 1 għandhom, madankollu, jimlew l-Anness 2.
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        In-notifiki skont il-paragrafi 2 u 4 ta’ din id-Deċiżjoni għandhom jiġu ppreżentati sa mhux aktar tard minn sena wara l-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        L-informazzjoni nnotifikata skont din id-Deċiżjoni għandha ssir disponibbli għall-pubbliku mis-Segretarjat tad-WTO.
                     
                  
                        7.
                     
                     
                        Kull Membru għandu, skont ir-riżorsi disponibbli tiegħu, jistabbilixxi jew iżomm punt ta’ informazzjoni wieħed jew aktar sabiex iwieġeb għall-mistoqsijiet iġġustifikati tal-gvernijiet, tan-negozjanti u ta’ partijiet interessati oħra dwar kwistjonijiet li jirrigwardaw ir-regoli tal‐oriġini u rekwiżiti dokumentarji relatati kif ukoll biex jipprovdu l-formoli u d-dokumenti meħtieġa (2). Il-Membri għandhom jikkomunikaw id-dettalji ta’ kuntatt tal-punti ta’ informazzjoni rispettivi tagħhom lis-Segretarjat tad-WTO skont l-Anness 1. Il-membri tal‐pajjiżi l-anqas żviluppati għandu jkollhom sentejn biex jikkomunikaw din l-informazzjoni lis-Segretarjat tad-WTO.
                     
                  
                        8.
                     
                     
                        Il-Membri għandhom jagħmlu ħilithom biex jipprovdu referenzi legali, siti web, dokumenti ta’ spjegazzjoni, jew kwalunkwe dokument ieħor, f’lingwa uffiċjali tad-WTO.
                     
                  
                        9.
                     
                     
                        Il-Membri li jintroduċu bidliet sostantivi fir-regoli tal-oriġini tagħhom u rekwiżiti dokumentarji relatati li jkunu ġew innotifikati skont din id-Deċiżjoni, għandhom jinnotifikaw minnufih tali bidliet lis-Segretarjat tad-WTO skont din id-Deċiżjoni.
                     
                  
                        10.
                     
                     
                        Il-Kumitat tar-Regoli tal-Oriġini (CRO) għandu jeżamina r-regoli tal-oriġini eżistenti u r‐rekwiżiti dokumentarji relatati abbażi tal-informazzjoni nnotifikata skont din id-Deċiżjoni, bil-għan li jiġu identifikati prattiki li jiffaċilitaw il-kummerċ u li tiġi promossa d-diffużjoni internazzjonali tagħhom.
                     
                  
                        11.
                     
                     
                        L-għajnuna mis-Segretarjat tad-WTO għandha tingħata fuq talba biex tgħin lill-Membri tal‐pajjiżi li qed jiżviluppaw u dawk li huma l-anqas żviluppati jimplimentaw id‐dispożizzjonijiet ta’ din id-Deċiżjoni.
                     
                  
                        12.
                     
                     
                        Xejn f’din id-Deċiżjoni ma għandu jiġi interpretat li jaffettwa d-drittijiet u l-obbligi tal‐Membri li jinsabu fl-Artikolu 5 tal-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini jew fl-Artikolu 1 tal‐Ftehim ta’ Faċilitazzjoni tal-Kummerċ.
                     
                  
                        13.
                     
                     
                        Din id-Deċiżjoni, b’mod partikolari l-paragrafi 2 u 3, għandha tiġi riveduta tliet snin wara l‐adozzjoni tagħha, u wara dan kull meta jkun meħtieġ, bil-għan li tittejjeb aktar it-trasparenza dwar regoli mhux preferenzjali tal-oriġini kif xieraq.
                     
                  
               (1)  Dan huwa mingħajr preġudizzju għal provi tal-oriġini oħra li jistgħu jkunu meħtieġa mill‐awtoritajiet kompetenti għal finijiet ta’ kontroll.
            
               (2)  Huwa mifhum li l-punt ta’ informazzjoni jista’ jkun l-istess kif stabbilit jew miżmum skont l-Artikolu 1.3 (Punti ta’ informazzjoni) tal-Ftehim ta’ Faċilitazzjoni tal-Kummerċ (TFA) u l-Membri mhumiex meħtieġa jipprovdu aktar informazzjoni jew jipprovdu aktar formoli u dokumenti minn dawk koperti mit-TFA.
         
      
      
         
            ANNESS 1
            MUDELL TA' NOTIFIKA GĦAL REGOLI MHUX PREFERENZJALI TAL-ORIĠINI
            
               L-Anness 1 jista’ jiġi dduplikat kemm-il darba l-membri jqisu li dan ikun meħtieġ
            
            I.   INFORMAZZJONI BAŻIKA
            
                        1)
                     
                     
                        Membru notifikatur
                     
                     
                         
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Punt ta’ informazzjoni
                        (Jekk possibbli, ipprovdi d‐dettalji ta’ kuntatt li ġejjin: Isem, tel., posta elettronika, sit web)
                     
                     
                         
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Hemm Regoli Mhux Preferenzjali tal-Oriġini fis‐seħħ?
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Iva
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Le*
                     
                  
                        * Jekk it-tweġiba tiegħek hija "Le", mhuwiex meħtieġ li jimtlew il-mistoqsijiet sussegwenti ta’ dan l-Anness
                        
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Jekk jogħġbok indika liema strumenti tal-politika kummerċjali jużaw dawn ir‐regoli mhux preferenzjali tal‐oriġini (irreferi għall‐Artikolu 1.2 tal-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini)
                     
                     
                         
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        Data tad-dħul fis-seħħ jew kwalunkwe modifika sostantiva tiegħu:
                     
                     
                         
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        Data tal-iskadenza, jekk applikabbli:
                     
                     
                         
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        Awtoritajiet governattivi jew mhux governattivi inkarigati mill-amministrazzjoni:
                     
                     
                         
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        Link tal-Internet għal‐leġislazzjoni u kull dokument ieħor ta’ spjegazzjoni, jekk applikabbli:
                     
                     
                         
                     
                  
                        9)
                     
                     
                        Kummenti, jekk applikabbli
                     
                     
                         
                     
                  II.   APPLIKAZZJONI TAR-REGOLI MHUX PREFERENZJALI TAL-ORIĠINI
            
                        10)
                     
                     
                        Japplikaw regoli mhux preferenzjali tal-oriġini għall-importazzjonijiet
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Iva
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Le
                     
                  
                        11)
                     
                     
                        Japplikaw regoli mhux preferenzjali tal-oriġini għall-esportazzjonijiet
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Iva
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Le
                     
                  
                        12)
                     
                     
                        Regola de minimis għall‐applikazzjoni ta’ regoli mhux preferenzjali tal‐oriġini
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Iva
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Le
                     
                  
                         
                     
                     
                        Jekk Iva, jekk jogħġbok speċifika l-limitu de minimis u pprovdi r-referenzi legali rilevanti applikabbli għall‐mistoqsijiet 10 sa 12.
                     
                     
                         
                     
                  III.   KRITERJI BIEX TIĠI DDETERMINATA T-TRASFORMAZZJONI SOSTANZJALI GĦALL-VALUTAZZJONI TAL-ORIĠINI TAL-OĠĠETT
            
                        13)
                     
                     
                        Kriterji ġenerali, jekk applikabbli għall-prodotti kollha:
                     
                     
                         
                     
                  
                        14)
                     
                     
                        Regoli tal-oriġini speċifiċi għall-prodott fejn applikabbli:
                     
                     
                         
                     
                  
                        15)
                     
                     
                        Definizzjoni ta’ materjal mhux oriġinarju u ta’ materjal oriġinarju, jekk applikabbli:
                     
                     
                         
                     
                  
                        16)
                     
                     
                        Lista ta’ operazzjonijiet minimi li ma jagħtux l-oriġini, jekk applikabbli:
                     
                     
                         
                     
                  
                        17)
                     
                     
                        Regoli residwi, jekk applikabbli:
                     
                     
                         
                     
                  
                        18)
                     
                     
                        Kwalunkwe informazzjoni oħra li l‐membru jqis li hija meħtieġa (ipprovdi link tal-Internet, jekk xieraq)
                     
                     
                         
                     
                  IV.   DEĊIŻJONIJIET BIL-QUDDIEM
            
                        Jinħarġu deċiżjonijiet bil-quddiem dwar l-oriġini ta’ oġġett? (1)
                        
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Iva
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Le
                     
                  
                        Awtorità inkarigata mill-ħruġ ta’ deċiżjonijiet bil-quddiem (dwar l‐oriġini)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Struzzjonijiet dwar l-applikazzjoni għal deċiżjoni bil-quddiem
                     
                     
                         
                     
                  
                        Link tal-Internet għal-leġislazzjoni u kwalunkwe referenza legali oħra rilevanti:
                     
                     
                         
                     
                  
               (1)  Kif iddefinit fl-Artikolu 2(h) tal-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini u fl-Artikolu 3 tal-Ftehim ta’ Faċilitazzjoni tal-Kummerċ.
         
      
      
         
            ANNESS 2
            MUDELL TA' NOTIFIKA GĦAL REKWIŻITI DOKUMENTARJI RELATATI MA' REGOLI MHUX PREFERENZJALI TAL-ORIĠINI
            
                        1)
                     
                     
                        Rekwiżiti obbligatorji għaċ-ċertifikat u/jew kwalunkwe prova tal-oriġini dokumentarja obbligatorja oħra għall‐importazzjonijiet?
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Iva
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Le**
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Rekwiżiti obbligatorji għaċ-ċertifikat u/jew kwalunkwe prova tal-oriġini dokumentarja obbligatorja oħra għall‐esportazzjonijiet?
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Iva
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Le**
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Hemm format standardizzat jew preskritt u/jew kontenut taċ-Ċertifikat u/jew kwalunkwe prova tal-oriġini dokumentarja obbligatorja oħra?
                        Jekk Iva, jekk jogħġbok ehmeż kopja jew ipprovdi d-dettalji rilevanti fl-Appendiċi ta’ dan l-Anness
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Iva
                     
                     
                        ☐
                     
                     
                        Le
                     
                  
                        ** Jekk it-tweġibiet għall-mistoqsijiet 1 u 2 huma "Le", mhuwiex meħtieġ li jimtlew il-mistoqsijiet sussegwenti ta’ dan l-Anness
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Jekk jintalab biss f’ċirkostanzi speċifiċi, jekk jogħġbok iddeskrivi l-każijiet li għalihom jintalab ċertifikat (jew provi tal-oriġini dokumentarji obbligatorji oħra) u l-format rispettiv (il-forma preskritta jew oħrajn).
                     
                     
                         
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        Jekk ir-rekwiżiti obbligatorji għaċ‐ċertifikat u/jew kwalunkwe prova tal-oriġini dokumentarja obbligatorja oħra huma limitati għal ċerti prodotti, jekk jogħġbok speċifika għal liema Kapitoli tas-SA u l-format rispettiv (fil‐forma preskritta jew oħrajn).
                     
                     
                         
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        Eżenzjonijiet għar-rekwiżiti obbligatorji ta’ preżentazzjoni ta’ ċertifikat u/jew ta’ kwalunkwe prova tal-oriġini dokumentarja obbligatorja oħra (eż. kunsinni b’valur baxx, kunsinni postali, …)
                     
                     
                         
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        Awtoritajiet governattivi jew mhux governattivi maħtura għall-ħruġ ta’ ċertifikat u/jew kwalunkwe prova tal‐oriġini dokumentarja obbligatorja oħra, jekk applikabbli
                     
                     
                         
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        Jekk jogħġbok ipprovdi r-referenzi legali rilevanti applikabbli għall-Mistoqsijiet 1 sa 7
                     
                     
                         
                     
                  
      
      
         
            ANNESS 2 — APPENDIĊI
            Jekk jogħġbok ehmeż il-formola preskritta u/jew il-link tal-Internet mal-formola preskritta taċ‐Ċertifikat tal-oriġini (jew prova tal-oriġini dokumentarja obbligatorja oħra), jekk applikabbli