CELEX: 31986R1579
Language: es
Date: 1986-05-23 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) n° 1579/86 del Consejo de 23 de mayo de 1986 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2727/75 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales

24. 5 . 86                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                            N   L 139 /29
                                        REGLAMENTO (CEE) N° 1579/86 DEL CONSEJO
                                                         de 23 de mayo de 1986
                  por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2727/75 por el que se establece la
                                       organización común de mercados en el sector de los cereales
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                teniendo en cuenta también las importaciones de los
                                                                       productos de sustitución de cereales en el mercado
                                                                       comunitario ;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43 ,
                                                                       Considerando que una acción decidida para llegar a
Vista la propuesta de la Comisión ('),                                 una relación más satisfactoria entre la oferta y la
                                                                       demanda en el mercado debe suponer, igualmente, una
                                                                       modificación del régimen de sostenimiento de los pre­
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),                          cios y una adaptación de los mecanismos de interven­
                                                                       ción ; que la aplicación de las medidas especiales de
                                                                       intervención para el trigo blando panificable a un pre­
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),                   cio de sostenimiento superior al precio de intervención
                                                                       y con muy pocas exigencias en cuanto a la aptitud para
Considerando que la situación del mercado de cereales                  la panificación, ha creado un fuerte estímulo a la pro­
en la Comunidad se caracteriza por unos excedentes                     ducción de este cereal ; que el objetivo deseado puede
estructurales resultantes de un desequilibrio entre la                 conseguirse suprimiendo el precio de referencia y
oferta y la demanda de los productos regulados por el                  fijando el precio de intervención para una calidad
Reglamento (CEE) n° 2727 /75 (4), cuya última modifi­                  panificable ; que sin embargo conviene aportar un
cación la constituye el Reglamento (CEE) n° 1 006/ 86 (5) ;            apoyo a la producción de trigo blando panificable de
que, en efecto, el desarrollo de la producción ha sido                 calidad superior ; que puede lograrse ese objetivo
más rápido que el del consumo en la Comunidad y que                    mediante la fijación de una bonificación especial para
el de las salidas a los mercados mundiales ; que la con­               esa calidad ; que en aras a la coherencia conviene asi­
tinuación de tal evolución implica gastos financieros y                mismo prever una bonificación especial para el cen­
dificultades de gestión del mercado que ponen en peli­                 teno panificable ;
gro el futuro de la política agrícola común ;
                                                                       Considerando que esta nueva orientación implica, que
Considerando que, para lograr lo más pronto posible                    el precio indicativo derive para el trigo blando a partir
un mejor equilibrio del mercado y un control de creci­                 del precio de intervención y para los cereales forrajeros
miento, parece conveniente desarrollar las salidas de la               a partir del precio de intervención de la cebada ;
Comunidad, por una parte, y dar a los productores una
indicación sobre la situación del mercado por otra
parte ; que la mejor forma de lograr este objetivo es por              Considerando que en la situación de un mercado exce­
medio de una tasa de corresponsabilidad aplicada a los                 dentario y de una caída de los precios de mercado, el
cereales producidos en la Comunidad y utilizadas para                  contar permanentemente con la posibilidad de presen­
determinadas operaciones ; que, habida cuenta de las                   tar cereales a la intervención constituye muy a menudo
implicaciones sociales de esta medida, es conveniente                  una salida en sí misma, y ello desde el principio de la
establecer un régimen de ayudas directas a los peque­                  campaña, para numerosos operadores que se ven dis­
ñas productores de cereales destinado a compensar los                  pensados así de buscar por sí mismos una comerciali­
efectos de la tasa de corresponsabilidad en sus rentas ;               zación a su producción ; que, con el fin de estimular a
que el importe global de dicha ayuda puede estimarse                   los operadores a buscar más activamente una salida en
en 120 millones de ECUS para la campaña 1986/ 87 ;                      los mercados al principio de la campaña, es conve­
                                                                        niente limitar las entregas a los organismos de interven­
                                                                        ción durante un período limitado y determinado de la
Considerando que el importe de la tasa debe ser fijado                  campaña. Teniendo en cuenta las particularidades de
cada año teniendo en cuenta los diversos elementos                      algunos Estados miembros, y que, además, la introduc­
que permiten definir la producción que necesita un                      ción de la facultad para el operador de presentar al
apoyo financiero para hacer posible su salida y evaluar                 organismo de intervención una oferta que no vaya
las cargas presupuestarias que resulten de ello,                        automáticamente seguida de una entrega a este último,
                                                                        sino que deje al operador la posibilidad, durante el
                                                                        período que se determine, de encontrar una comerciali­
                                                                        zación más interesante, se inscribe en la prosecución
 (')  DO n°  C 53 de 7 . 3 . 1986, p . 5 .                              del mismo objetivo, al tiempo que se mantiene la
 O     DO n° C 120 de 20. 5 . 1986.                                     garantía de una compra en último extremo por parte
 O    DO n°  C 118 de 20. 5 . 1986, p. 9 .
 (4)  DOn°   L281 de 1 . 11 . 1975, p. 1 .                              del organismo de intervención, si así lo decide el inte­
 (5)  DO n°  L 94 de 9 . 4. 1986, p . 1 .                               resado ;
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Considerando que la fijación del principio de la cam­          2.  El artículo 3 queda sustituido por el siguiente
paña el 1 de julio tiene como meta un mayor conoci­                texto :
miento de la realidad comunitaria después de la adhe­
sión de España y de Portugal , países en los que las               « Artículo 3
cosechas son precoces, y puede facilitar la aplicación
del nuevo régimen de intervención anteriormente men­               1 . Cada año se fijará para la Comunidad, antes
cionado ;                                                         del comienzo de la campaña de comercialización
                                                                  contemplado en el artículo 2 :
Considerando que, habida cuenta, por otro lado, de la
llegada de la cosecha del maíz y del sorgo, es conve­             — un precio de intervención para el trigo blando,
niente mantener durante los tres primeros meses de la                   el trigo duro, el centeno, la cebada, el maíz y el
campaña para esos dos productos el precio de umbral                     sorgo ;
que les es aplicable a la importación durante el mes              — un precio indicativo para el trigo blando, un
precedente ;                                                            precio indicativo para el trigo duro, así como
                                                                        un precio indicativo común para el centeno, la
Considerando que la indemnización compensatoria de                      cebada, el maíz y el sorgo.
fin de campaña, en el marco de una organización de
                                                                  — una bonificación especial para el trigo blando
mercado así adaptada, presenta las características de
una simple medida de gestión , con el fin de facilitar, si              y para el centeno que presenten unas determi­
                                                                        nadas características cualitativas .
llega el caso , el paso de una campaña de comercializa­
ción a otra ; que la decisión de recurrir a ella deberá            2.   Estos precios se fijarán para una calidad tipo .
depender, en consecuencia, de la Comisión según el                 3.   Los precios de intervención serán fijados para
procedimiento llamado de Comité de gestión ; que,                  el centro de intervención de Ormes, centro de la
además , la posibilidad de aplicar tal medida para el             zona más excedentaria de la Comunidad en todos
maíz no está justificada, habida cuenta de las nuevas              los cereales, en la fase del comercio al por mayor,
disposiciones aplicables a este cereal ;                           mercancía entregada sobre vehículo en posición
                                                                   almacén . Se aplicarán para todos los centros de
Considerando que el objetivo del restablecimiento del              intervención de la Comunidad fijados para cada
equilibrio del mercado debe suponer un estímulo a la               uno de los cereales .
investigación y el desarrollo de nuevos usos para los
productos cerealísticos en el sector industrial y, espe­           4.   a)    Los precios indicativos para el trigo
cialmente, el energético ; que es conveniente por ello                        blando, el trigo duro así como el precio
prever la concesión de una ayuda para el uso de cerea­                        indicativo común para el centeno, la
les en los mencionados sectores ; que, sin embargo , el                       cebada, el maíz y el sorgo serán fijados
importe de la ayuda debe fijarse a un nivel que permita                       para Duisburgo, centro de una de las zonas
                                                                              más deficitarias de la Comunidad en todos
velar por una sana competencia, con la salida de los
mismos cereales al mercado mundial ,                                          los cereales en la fase del comercio al por
                                                                              mayor, mercancía entregada sobre vehí­
Considerando que los artículos 15 y 16 establecen un                          culo en posición almacén .
régimen que permite en ausencia de una indemniza­                             Se establecerán añadiendo al precio de
ción de fin de campaña la importación y la exportación                        intervención del trigo blando, del trigo
de la malta fabricada a partir de la anterior cosecha                         duro y de la cebada, un elemento de mer­
durante los dos primeros meses de la nueva campaña ;                          cado y un. elemento representativo del
que el cambio de la fecha de comienzo de campaña                              coste de transporte entre la zona de Ormes
hace necesario alargar un mes el período antes contem­                        y la zona de Duisburgo ;
plado con el fin de permitir el funcionamento del régi­                 b) El elemento de mercado representará la
men de exportación de malta al inicio de la campaña,                          diferencia que deba existir :
                                                                              — en el caso del trigo blando, entre el
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :                                               precio de intervención y el nivel del
                                                                                   precio de mercado del trigo blando de
                         Artículo 1                                                muy buena calidad panificable produ­
                                                                                   cido en la comunidad que se prevea en
                                                                                   caso de cosecha normal en condicio­
El Reglamento (CEE) n° 2727 /75 se modifica como
sigue :                                                                            nes naturales de formación de los pre­
                                                                                   cios en el mercado comunitario en la
 1.  El artículo 2 queda sustituido por el siguiente                               zona de producción más excedentaria,
     texto :                                                                  — en el caso del centeno , de la cebada,
                                                                                   del maíz y del sorgo, entre el precio de
     « Articulo 2                                                                  mercado de la cebada y su precio de
                                                                                   intervención al que se añadirá la dife­
     La campaña de comercialización comenzará el 1 de                              rencia entre los precios de mercado
    julio y terminará el 30 de junio del año siguiente                             que deban reflejar la relación de valo­
     para todos los productos contemplados en el artí­                             res relativos de utilización en la ali­
     culo 1 .»;                                                                    mentación animal de la cebada y del
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                   maíz. Los precios de mercado que                 4. La tasa contemplada en el presente artículo se
                   habrán de tomarse en consideración               considerará como parte integrante de las interven­
                   serán los que se prevean , en caso de            ciones destinadas a la regularización de los merca­
                   cosecha normal, en condiciones natu­             dos agrícolas y estará afectada a la financiación de
                   rales de formación de los precios en el          los gastos del sector de los cereales .
                   mercado comunitario, en la zona de
                   producción más excedentaria,                     5 . Estarán sujetos a la tasa de corresponsabilidad
                                                                    los cereales que sean sometidos a alguna de las
             — en el caso del trigo duro, entre el pre­             operaciones siguientes :
                   cio de intervención y ei nivel de pre­
                   cios del mercado que se prevea, en               — la primera transformación ,
                   caso de cosecha normal , en condicio­           — la compra de intervención ,
                   nes naturales de formación de los pre­
                   cios en el mercado comunitario en la
                                                                   — la exportación en forma de semillas .
                   zona de producción más excedentaria ;            6.   La tasa deberá repercutirse al productor.
          c) El elemento representativo del coste del
             transporte se establecerá sobre la base del
                                                                   7. Las modalidades de aplicación del presente
                                                                   artículo y en particular :
             medio de transporte, o de un conjunto de
             medios de transporte más favorable y de               — la definición de la primera transformación ,
              las tarifas vigentes . Cuando las tasas de           — las modalidades de recaudación de la tasa,
              flete para los transportes por vía de agua
              no resulten de la aplicación de una tarifa,          — las operaciones dispensadas de la tasa de cor­
             el coste del transporte se establecerá                     responsabilidad,
             tomando la media de las dos tasas de flete            serán aprobadas con arreglo al procedimiento pre­
             registradas en los dos meses con las tasas            visto en el artículo 26 .
              medias más bajas en el período de doce
              meses más próximo para el que existan
                                                                   Las medidas transitorias necesarias para la aplica­
                                                                   ción del presente artículo serán aprobadas con
              datos disponibles ;                                  arreglo al mismo procedimiento .
    5 . Los precios y las bonificaciones especiales
    contemplados en el apartado 1 y las calidades tipo             8.   La Comisión velará porque el sistema de tasa
    comtempladas en el apartado 2 se adoptarán según               de corresponsabilidad no cree distorsiones con los
    el procedimiento previsto en el apartado 2 del artí­           productos competidores .
    culo 43 del Tratado .
                                                                   9.   La Comisión se concertará con los profesiona­
    6.    El Consejo, por mayoría cualificada y a pro­             les sobre la utilización de la recaudación de la tasa.
    puesta de la Comisión, adoptará las medidas apli­
    cables para la determinación de los centros de
    intervención a los que se aplicarán los precios de             Artículo 4 bis
    intervención .
    7.    Los centros de intervención serán determina­             1 . Se crea una ayuda directa en favor de los
    dos, previa consulta a los Estados miembros intere­            pequeños productores .
    sados, según el procedimiento previsto en el artí­             El importe global de la ayuda para la Comunidad
    culo 26 .»;                                                    se fijará cada año antes del comienzo de la cam­
                                                                   paña de comercialización con arreglo al procedi­
3.  Queda derogado el artículo 3 bis);                             miento previsto en el apartado 2 del artículo 43 del
                                                                   Tratado .
4.  El artículo 4 queda sustituido por el siguiente
    texto :
                                                                   Dicho importe no podrá ser superior a la recauda­
                                                                   ción total estimada de la tasa de corresponsabili­
                                                                   dad de los productores que comercialicen más de
    «Artículo 4                                                    25 toneladas .
    1 . Una tasa de corresponsabilidad gravará los                 2. Para la campaña 1986/87, el importe global de
    cereales contemplados en las letras a) y b) del artí­          la ayuda se fija en 120 millones de ECUS . Dicho
    culo 1 , producidos en la Comunidad y utilizados               importe, en caso de aplicación del apartado 4, será
    para algunas de las operaciones contempladas en                disminuido de la cantidad que habría sido abo­
    el apartado 5 del presente artículo . Dicho régimen            nada al Estado miembro en virtud del presente
    será aplicable para las campañas 1986 / 87 a 1990/91 .         régimen de ayuda si no se hubiere aplicado el refe­
                                                                   rido apartado 4.
    2. El importe unitario de la tasa se fijará cada año
    antes del comienzo de la campaña de comercializa­              3 . El Consejo por mayoría cualificada y a pro­
    ción, según el procedimiento previsto en el apar­              puesta de la Comisión aprobará las normas genera­
    tado 2 del artículo 43 del Tratado .                           les de dicha ayuda.
    3 . Al fijar el importe de la tasa de corresponsabi­           4. Exclusivamente durante la campaña 1986/87 ,
    lidad se tendrán en cuenta las importaciones en la             los Estados miembros que experimenten dificulta­
    Comunidad de productos que figuran en el Anexo D.              des particulares de orden administrativo o técnico
 ---pagebreak--- N  L 139 /32                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   24 . 5 . 86
   para aplicar las reglas previstas para los pequeños                 diciones, en particular, cualitativas y cuantitativas,
   productores en virtud del presente artículo podrán                  que se determinarán conforme al apartado 5 . Sin
   aplicar, en las condiciones que se determinarán                     embargo :
   con arreglo al procedimiento previsto en el apar­
                                                                       — los organismos de intervención comprarán los
   tado 5 , la ayuda a los pequeños productores en
                                                                            cereales que les sean ofrecidos, a partir del 1 de
   forma de compensación a la tasa que corresponda                          septiembre con un plazo de pago prolongado,
   pagar a esos pequeños productores .                                      y, en Portugal, en Italia, en Grecia y en España
   El importe global de dicha compensación para el                          a partir del 1 de agosto para los cereales cose­
   Estado miembro en cuestión no podrá en ningún                            chados en dichos países ;
   caso ser superior a la cantidad que le habría sido                  — durante el mes de julio de 1986 el organismo
   abonada si no se hubiere aplicado el presente apar­                      de intervención español comprará los cereales
   tado .                                                                   cosechados en España que le sean ofrecidos en
   5 . Las modalidades de aplicación de la ayuda, y                         las condiciones de pago existentes en dicho
   en particular su reparto se aprobarán con arreglo al                     país antes del 1 de marzo de 1986.
   procedimiento previsto en el artículo 26 sobre la                   En tales condiciones y por períodos a determinar
   base de criterios objetivos .»;                                     con arreglo al procedimiento previsto en el artí­
                                                                       culo 26, la Comisión podrá prever la posibilidad de
5. El artículo 5 queda modificado en los siguientes                    presentar ante los organismos de intervención ofer­
   términos :                                                          tas con una cláusula de resolución .»;
   a) Se añadirá el siguiente párrafo al apartado pri­            8.   En el apartado 2 del artículo 7 :
         mero :
                                                                       a) los términos «precio de intervención único »
         « Sin embargo, para el maíz y el sorgo, los pre­                   serán sustituidos por los términos «precio de
         cios de umbral válidos en el mes de marzo será                     intervención »;
         aplicable para los meses de julio, agosto y sep­
         tiembre de la campaña siguiente.»;                            b) Se suprime la tercera frase ;
   b) En el apartado 4, el primer guión será susti­               9.   En el apartado 5 del artículo 7 se insertará el
         tuido por el texto siguiente :                                siguiente guión entre el segundo y el tercer guión :
         «— de un elemento representativo del coste de                 «— los criterios cualitativos específicos a los cuales
              transporte entre Rotterdam y Duisburgo,                       debe responder el trigo blando panificable y el
              establecido según los criterios previstos en                  centeno panificable para poderse beneficiar de
              la letra c) del apartado 4 del artículo 3 ».                  la bonificación especial prevista en el apar­
   c)    El apartado 6 será sustituido por el texto                         tado 1 del artículo 3 .»;
         siguiente :                                              10. El artículo 8      queda     sustituido por el      texto
   « 6. Los precios de umbral de los productos con­                    siguiente :
   templados en el presente artículo se fijarán cada
   año antes del comienzo de la campaña, según el                       «Artículo 8
   procedimiento previsto en el artículo 26 .»;
                                                                       1.  Cuando la situación del mercado en ciertas
6. El artículo 6        queda   sustituido   por el     texto          regiones de la Comunidad así lo exija, podrán
   siguiente :                                                         acordarse medidas especiales de intervención .
    «Artículo 6                                                        2 . El Consejo, a propuesta de la Comisión, y por
                                                                       mayoría cualificada, adoptará las reglas generales
    1 . Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5 ,               de aplicación del presente artículo .
   los precios de intervención , los precios indicativos             • 3 . La naturaleza y la aplicación de las medidas
   y los precios de umbral serán objeto de aumentos                    especiales, así como las condiciones y procedi­
   mensuales escalonados sobre el total o una parte                    mientos de puesta a la venta o las establecidas con
   de la campaña de comercialización .                                 vistas a cualquier otro destino de los productos
   2 . El Consejo, por mayoría cualificada y a pro­                    objeto de estas medidas, se decidirán según el pro­
   puesta de la Comisión , fijará cada año, antes del                  cedimiento previsto en el artículo 26 . Las modali­
   principio de la campaña de comercialización, el                     dades de aplicación del presente artículo serán, si
   número y el importe de los aumentos mensuales,                      es necesario, adoptadas según el mismo procedi­
   así como su reparto durante la campaña.»;                           miento .»;
7. En el artículo 7, el apartado 1 queda sustituido por           11 . El artículo 9 queda sustituido por el texto
   el texto siguiente :                                                siguiente :
   « 1 . Los organismos de intervención designados
                                                                       «Artículo 9
   por los Estados miembros comprarán en el curso
   del período que va desde el 1 de octubre hasta el 30
   de abril los cereales contemplados en el artículo 3 ,               En la medida necesaria para facilitar el paso de
    cosechados en la Comunidad, que les sean ofreci­                   una campaña de comercialización a otra, la Comi­
    dos, siempre que las ofertas respondan a unas con­                 sión, según el procedimiento previsto en el artí­
 ---pagebreak--- 24. 5 . 86                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                            N  L 139 /33
     culo 26, podrá conceder una indemnización com­              13 . En el articulo 15 apartado 3 párrafo segundo, los
     pensatoria para uno o      varios de los siguientes              términos «los dos primeros meses de la campaña»
     cereales : trigo blando,    trigo duro, centeno y                serán sustituidos por los términos «los tres prime­
     cebada, cosechados en       la Comunidad, que se                 ros meses de la campaña» ;
     encuentran almacenados     al final de la campaña de
     comercialización .»;                                        14. En el artículo 16, apartado 4, último párrafo, los
                                                                      términos «realizada durante los dos primeros meses
12 . Se añade un artículo 11        bis redactado en    los           de la campaña» serán sustituidos por los términos
     siguientes términos :                                            «realizada durante los tres primeros meses de la
                                                                      campaña».
     «Artículo 11 bis
     1 . Podrá concederse una ayuda para los cereales
     cosechados en lá Comunidad y destinados a nue­                                       Articulo 2
     vas utilizaciones industriales . El importe de esta
     ayuda no podrá ser superior al de la restitución a la       El presente Reglamento entrará en vigor el día de su
     exportación para el cereal de que se trate .                publicación en el Diario Oficial de las Comunidades
     2. El Consejo, por mayoría cualificada y a pro­             Europeas.
     puesta de la Comisión, adoptará las reglas genera­
     les de aplicación del presente artículo .»;                 Será aplicable a partir del 1 de julio de 1986.
                 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplica­
                 ble en cada Estado miembro .
                 Hecho en Bruselas, el 23 de mayo de 1986.
                                                                                Por el Consejo
                                                                                El Presidente
                                                                                  G. BRAKS