CELEX: 52019PC0361
Language: es
Date: 2019-08-02
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, de un Protocolo del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, relativo a un Acuerdo marco entre la Unión Europea y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza sobre los principios generales para su participación en programas de la Unión

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 2.8.2019
            COM(2019) 361 final
            2019/0164(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, de un Protocolo del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, relativo a un Acuerdo marco entre la Unión Europea y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza sobre los principios generales para su participación en programas de la Unión
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               En el marco de la Política Europea de Vecindad (PEV), la apertura gradual de algunos programas y agencias de la Unión Europea a los países socios incluidos en dicha política representa una de las numerosas medidas destinadas a promover la reforma, la modernización y la transición de los países vecinos de la Unión Europea. La Comisión expuso más detalladamente este aspecto en su Comunicación sobre el enfoque general para que los países socios de la Política Europea de Vecindad puedan participar en agencias y programas comunitarios, de diciembre de 2006
                  1
               .
            
            
               El Consejo aprobó este enfoque en sus Conclusiones de 5 de marzo de 2007
                  2
               .
            
            
               Además de dicha Comunicación y las Conclusiones de 5 de marzo de 2007, el Consejo emitió, el 18 de junio de 2007, directrices dirigidas a la Comisión para negociar acuerdos marco con Argelia, Armenia, Azerbaiyán, Egipto, Georgia, Israel, Jordania, Líbano, Marruecos, Moldavia, la Autoridad Palestina, Túnez y Ucrania sobre los principios generales para su participación en programas comunitarios
                  3
               . 
            
            
               El Consejo Europeo de junio de 2007
                  4
                reafirmó la importancia capital de la PEV y refrendó un Informe intermedio de la Presidencia
                  5
                que había sido presentado en la sesión del Consejo de los días 18 y 19 de junio de 2007, así como las correspondientes Conclusiones del Consejo
                  6
               . En él se recordaban las directrices del Consejo para negociar los protocolos adicionales pertinentes. 
            
            
               La Comunicación conjunta de la Comisión y de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, «Una nueva respuesta a una vecindad cambiante»
                  7
               , respaldada por las Conclusiones del Consejo de 20 de junio de 2011, reiteró la intención de la UE de facilitar la participación de los países socios en los programas de la UE.
            
            
               Hasta la fecha, se han firmado protocolos similares con Argelia
                  8
               , Armenia
                  9
               , Azerbaiyán
                  10
               , Georgia
                  11
               , Israel
                  12
               , Jordania
                  13
               , Líbano
                  14
               , Moldavia
                  15
                Marruecos
                  16
               , Túnez 
                  17
                y Ucrania
                  18
               , mientras que están en curso las conversaciones sobre un protocolo con Egipto. En septiembre de 2018, con ocasión del Comité Mixto UE-Autoridad Palestina, la Autoridad Palestina expresó su interés en la firma de un Protocolo de un Acuerdo marco con vistas a su posible plena participación en una selección de programas de la UE. 
            
            
               El Protocolo tiene por objeto definir las normas técnicas y financieras que permitirán a la Autoridad Palestina participar en determinados programas de la Unión. El marco horizontal que crea el Protocolo sienta los principios de una cooperación económica, financiera y técnica, y permite a la Autoridad Palestina recibir asistencia de la Unión Europea, en particular en el ámbito financiero, en virtud de esos programas. Dicho marco se aplica únicamente a los programas respecto de los cuales los correspondientes actos jurídicos constitutivos contemplan la posibilidad de la participación de la Autoridad Palestina. Por consiguiente, la firma y la aplicación provisional del Protocolo no suponen el ejercicio de competencias en el marco de las distintas políticas sectoriales, que se ejercen cuanto se establecen los programas.
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               
                  El Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, se firmó el 24 de febrero de 1997 y entró en vigor el 1 de julio de 1997.
               
               
                  El Consejo Europeo de los días 17 y 18 de junio de 2004 acogió favorablemente las propuestas de la Comisión sobre la PEV y respaldó las conclusiones del Consejo de 14 de junio de 2004.
               
               
                  El 5 de marzo de 2007, el Consejo manifestó su apoyo al planteamiento general y global expuesto en la Comunicación de la Comisión Europea de 4 de diciembre de 2006 para permitir que los países socios incluidos en la PEV puedan participar en las agencias comunitarias y los programas comunitarios en función de sus méritos y cuando las bases jurídicas así lo permitan.
               
            
            
               Además de dicha Comunicación y las conclusiones de 5 de marzo de 2007, el Consejo emitió, el 18 de junio de 2007, directrices dirigidas a la Comisión para negociar acuerdos marco con países PEV, sobre los principios generales para su participación en programas comunitarios
                  19
               . 
            
            
               La base jurídica sustantiva para la celebración del Protocolo es el artículo 209 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). La base jurídica procedimental es el artículo 218, apartado 6, letra a), y apartado 7, del TFUE. 
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               
                  No procede.
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               La Autoridad Palestina contribuirá a la financiación del presupuesto general de la Unión Europea correspondiente a los programas específicos en los que participe. 
            
         
         
            
               Los términos y condiciones específicos relativos a la participación de la Autoridad Palestina en cada uno de los programas, en particular la contribución financiera adeudada, se determinarán en un memorándum de acuerdo entre la Comisión y las autoridades competentes de la Autoridad Palestina con arreglo a los criterios establecidos en los programas de que se trate.
            
            
               Cada memorándum de acuerdo celebrado de conformidad con el artículo 5 del Protocolo dispondrá, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE, Euratom) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012, que el control financiero, las auditorías u otras verificaciones, incluidas las investigaciones administrativas, serán realizados por la Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y el Tribunal de Cuentas, o bajo su autoridad.
            
            
               Se establecerán disposiciones detalladas en materia de auditoría y control financiero, medidas administrativas, sanciones y recuperaciones, que permitirán otorgar a la Comisión Europea, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y el Tribunal de Cuentas competencias equivalentes a las que ejerzan respecto a los beneficiarios o contratistas establecidos en la Unión. 
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               A más tardar tres años después de la fecha de entrada en vigor del Protocolo, y a continuación cada tres años, las Partes podrán revisar su aplicación a la vista de la participación real de la Autoridad Palestina en programas de la Unión. 
            
            
               Los términos y condiciones específicos relativos a la participación de la Autoridad Palestina en cada uno de los programas, en particular los procedimientos de comunicación de información y de evaluación, se determinarán en un memorándum de acuerdo entre la Comisión y las autoridades competentes de la Autoridad Palestina con arreglo a los criterios establecidos en los programas de que se trate.
            
            
            
               2019/0164 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, de un Protocolo del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, relativo a un Acuerdo marco entre la Unión Europea y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza sobre los principios generales para su participación en programas de la Unión
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 209, leído en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a), y apartado 7,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Vista la aprobación del Parlamento Europeo,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Protocolo del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, relativo a un Acuerdo marco entre la Unión Europea y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza sobre los principios generales para su participación en programas de la Unión (en lo sucesivo, «el Protocolo») fue firmado en nombre de la Unión el ...
            
            
               (2)El Protocolo tiene por objeto definir las normas técnicas y financieras que permitirán a la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza participar en determinados programas de la Unión. El marco horizontal que crea el Protocolo sienta los principios para una medida de cooperación económica, financiera y técnica, y permite a la Autoridad Palestina recibir asistencia técnica de la Unión Europea, en particular en el ámbito financiero, en virtud de esos programas. Dicho marco se aplica únicamente a los programas de la Unión respecto de los cuales los correspondientes actos jurídicos constitutivos contemplan la posibilidad de la participación de la Autoridad Palestina. Por consiguiente, la celebración del Protocolo no supone el ejercicio de competencias en el marco de las distintas políticas sectoriales objeto de los programas, que se ejercen cuanto se establecen los programas correspondientes.
            
            
               (3)El Protocolo debe ser aprobado en nombre de la Unión.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
         
         
            
               Artículo 1
            
            
               Queda aprobado en nombre de la Unión el Protocolo del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, relativo a un Acuerdo marco entre la Unión Europea y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza sobre los principios generales para su participación en programas de la Unión
                  20
               .
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presidente del Consejo designará a la persona habilitada para proceder, en nombre de la Unión Europea, a la notificación prevista en el artículo 10 del Protocolo
                  21
               , a efectos de expresar el consentimiento de la Unión Europea a quedar vinculada por el Protocolo. 
            
            
               La fecha de entrada en vigor del Protocolo se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
            
            
               Artículo 3
            
            
               Se autoriza a la Comisión para determinar, en nombre de la Unión, las modalidades y condiciones específicas aplicables a la participación de la Autoridad Palestina en cada programa concreto, y, en particular, la contribución financiera adeudada. La Comisión mantendrá informado al grupo de trabajo competente del Consejo.
            
            
               Artículo 4
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2006) 724 final, de 4 de diciembre de 2006.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Conclusiones del Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores de 5 de marzo de 2007.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Decisión (restringida) del Consejo que autoriza a la Comisión a negociar los Protocolos […], doc. 10412/07.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Conclusiones de la Presidencia - Bruselas, 21 y 22 de junio de 2007, doc. 11177/07.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Informe intermedio de la Presidencia «Fortalecimiento de la Política Europea de Vecindad», doc. 10874/07.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Conclusiones sobre el «Fortalecimiento de la Política Europea de Vecindad», adoptadas por el Consejo (Asuntos Generales y Relaciones Exteriores) el 18 de junio de 2007, doc. 11016/07.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2011) 303 final, de 25 de mayo de 2011.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        DO L 14, de 18.1.2017, p. 2.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        DO L 174, de 13.6.2014, p. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        DO L 199, de 26.7.2016, p. 1.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        DO L 165, de 4.6.2014, p. 16.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        DO L 129, de 17.5.2008, p. 39.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        DO L 89, de 25.3.2014, p. 6.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        DO L 202, de 28.7.2016, p. 3.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        DO L 131, de 18.5.2011, p. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        DO L 90, de 28.3.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        DO L 297, de 13.11.2015, p. 1.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        DO L 133, de 20.5.2011, p. 1.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Decisión (restringida) del Consejo que autoriza a la Comisión a negociar los Protocolos […], doc. 10412/07.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        El Protocolo ha sido publicado en el [DO …] junto con la Decisión relativa a su firma.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        La Secretaría General del Consejo se encargará de publicar en el Diario Oficial de la Unión Europea la fecha de entrada en vigor del Protocolo.
               
            
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 2.8.2019
            COM(2019) 361 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, de un Protocolo del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, relativo a un Acuerdo marco entre la Unión Europea y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza sobre los principios generales para su participación en programas de la Unión
            
               
         
         
            
               ANEXO 
            
            
            
               Protocolo 
                  del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación
            
            
               en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, 
            
            
               y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, 
            
            
               relativo a un Acuerdo marco entre la Unión Europea y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza 
            
            
               sobre los principios generales para su participación en programas de la Unión
            
            
            
               LA UNIÓN EUROPEA, en lo sucesivo denominada «la Unión», por una parte,
            
            
               y 
            
            
               LA AUTORIDAD PALESTINA DE CISJORDANIA Y LA FRANJA DE GAZA, en lo sucesivo denominada «la Autoridad Palestina», por otra,
            
            
               en lo sucesivo denominadas «las Partes»,
            
            
               CONSIDERANDO LO SIGUIENTE:
            
            
               1.El Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra (en lo sucesivo, el «Acuerdo interino de asociación»), se firmó el 24 de febrero de 1997 y entró en vigor el 1 de julio de 1997.
            
            
               2.El Consejo Europeo de los días 17 y 18 de junio de 2004 acogió favorablemente las propuestas de la Comisión Europea sobre la Política Europea de Vecindad (PEV) y respaldó las Conclusiones del Consejo de 14 de junio de 2004.
            
            
               3.El Consejo, en múltiples ocasiones, ha adoptado conclusiones en favor de esa Política.
            
            
               4.El 5 de marzo de 2007, el Consejo manifestó su apoyo al planteamiento general y global expuesto en la Comunicación de la Comisión Europea de 4 de diciembre de 2006 para permitir que los países socios incluidos en la PEV puedan participar en las agencias comunitarias y los programas comunitarios en función de sus méritos y cuando las bases jurídicas así lo permitan.
            
            
               5.La Autoridad Palestina ha expresado su deseo de participar en una serie de programas de la Unión.
            
            
               6.Los términos y condiciones específicos relativos a la participación de la Autoridad Palestina en cada uno de los programas, en particular la contribución financiera y los procedimientos de comunicación de información y de evaluación, deben determinarse en un memorándum de acuerdo entre la Comisión Europea y las autoridades competentes de la Autoridad Palestina.
            
         
         
            
            
               HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:
            
            
               Artículo 1
            
            
               La Autoridad Palestina podrá participar en todos los programas actuales y futuros de la Unión abiertos a la participación de dicha Autoridad de conformidad con las disposiciones pertinentes por las que se adopten dichos programas.
            
            
               Artículo 2
            
            
               La Autoridad Palestina contribuirá a la financiación del presupuesto general de la Unión Europea correspondiente a los programas específicos en los que participe. 
            
            
               Artículo 3
            
            
               Se autorizará a los representantes de la Autoridad Palestina a participar, en calidad de observadores y respecto a los puntos que afecten a dicha Autoridad, en los comités de gestión encargados de supervisar los programas a cuya financiación contribuya la Autoridad Palestina. 
            
            
               Artículo 4
            
            
               Los proyectos e iniciativas que presenten los participantes de la Autoridad Palestina estarán sujetos, en la medida de lo posible, a las mismas condiciones, normas y procedimientos de los correspondientes programas a que estén sujetos los Estados miembros. 
            
            
               Artículo 5
            
            
               Los términos y condiciones específicos relativos a la participación de la Autoridad Palestina en cada uno de los programas, en particular la contribución financiera adeudada y los procedimientos de comunicación de información y de evaluación, se determinarán en un memorándum de acuerdo entre la Comisión y las autoridades competentes de la Autoridad Palestina con arreglo a los criterios establecidos en los programas de que se trate.
            
            
               En el caso de que la Autoridad Palestina solicite ayuda exterior de la Unión para participar en un determinado programa de la Unión con arreglo al Reglamento (UE) n.º 232/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento Europeo de Vecindad, o de conformidad con cualquier reglamento similar en materia de ayuda exterior de la Unión a la Autoridad Palestina que pueda ser adoptado en el futuro, las condiciones que regirán la utilización de la ayuda exterior de la Unión por parte de la Autoridad Palestina se determinarán en un convenio de financiación, respetando lo establecido en el Reglamento (UE) n.º 232/2014.
            
            
               Artículo 6
            
            
               Cada memorándum de acuerdo celebrado de conformidad con el artículo 5 dispondrá, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE, Euratom) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012, que el control financiero, las auditorías u otras verificaciones, incluidas las investigaciones administrativas, serán realizados por la Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y el Tribunal de Cuentas, o bajo su autoridad.
            
            
               Se establecerán disposiciones detalladas en materia de auditoría y control financiero, investigaciones administrativas, recuperaciones, sanciones pecuniarias y otras sanciones administrativas, por las que se otorgarán a la Comisión Europea, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y el Tribunal de Cuentas competencias equivalentes a las que ejerzan respecto a los beneficiarios o contratistas establecidos en la Unión. 
            
            
               Artículo 7
            
            
               El presente Protocolo se aplicará durante el período en que esté en vigor el Acuerdo interino de asociación.
            
            
               El presente Protocolo será firmado y aprobado por las Partes de conformidad con sus respectivos procedimientos. 
            
            
               Cada una de las Partes podrá denunciar el presente Protocolo mediante notificación escrita a la otra Parte. El presente Protocolo dejará de aplicarse seis meses después de la fecha de dicha notificación. 
            
         
         
            
               La terminación del presente Protocolo previa denuncia de cualquiera de las Partes no afectará a los controles y comprobaciones que deban llevarse a cabo, si procede, de conformidad con los artículos 5 y 6.
            
            
               Artículo 8
            
            
               A más tardar tres años después de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, y a continuación cada tres años, las Partes podrán revisar su aplicación a la vista de la participación real de la Autoridad Palestina en programas de la Unión. 
            
            
               Artículo 9
            
            
               El presente Protocolo se aplicará, por una parte, en los territorios en los que se aplica el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y con arreglo a las condiciones previstas en dicho Tratado y, por otra, en el territorio de Cisjordania y la Franja de Gaza.
            
            
               Artículo 10
            
            
               El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha en la cual las Partes se hayan notificado mutuamente, por vía diplomática, la finalización de los procedimientos necesarios a tal efecto. 
            
            
               A la espera de la entrada en vigor del presente Protocolo, las Partes acuerdan aplicarlo provisionalmente a partir de la fecha de su firma, a reserva de su celebración en una fecha posterior.
            
            
               Artículo 11
            
            
               El presente Protocolo formará parte integrante del Acuerdo.
            
            
               Artículo 12
            
            
               El presente Protocolo se redacta en doble ejemplar en lenguas alemana, búlgara, checa, croata, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, irlandesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana, sueca y árabe, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.
            
            
            
               Hecho en Bruselas, el … de … de ….
            
            
            
               Por la Unión Europea 
                     
                     
                     
                     
                     Por la Autoridad Palestina