CELEX: 52013PC0867
Language: hu
Date: 2013-12-06
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA Az Európai Uniónak a vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményhez (CITES) való csatlakozásáról

|
			
		
		
		52013PC0867
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA Az Európai Uniónak a vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményhez (CITES) való csatlakozásáról /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A vadon élő állat- és növényfajok
nemzetközi kereskedelméről szóló washingtoni egyezmény (CITES) 1975-ben
lépett hatályba. Mára 178 szerződő felet számlál, beleértve az
Európai Unió összes tagállamát. Célja biztosítani, hogy a vadon élő
állatok és növények nemzetközi kereskedelme ne veszélyeztesse az érintett fajok
fennmaradását. Körülbelül 35 000 fajra vonatkozik, amelyek a számukra
szükséges védelem mértékének megfelelően három függelékben szerepelnek. Az
egyezmény hatálya alá tartozó fajok példányainak behozatalához, kiviteléhez,
újrakiviteléhez és tengerről való behozatalához engedélyt kell beszerezni.

Az egyezmény szövege eredetileg csak államok
számára tette lehetővé a csatlakozást. A CITES szerződő feleinek
második rendkívüli konferenciáján, amelyre 1983. április 30-án a botswanai
Gaborone-ban került sor, megállapodás született az egyezmény szövegének
módosításáról. A módosítás nyomán a XXI. cikk a következő (2–6-ig
számozott) öt bekezdéssel egészült ki:
1.     
Az Egyezményhez meghatározatlan ideig lehet
csatlakozni. A csatlakozási okmányokat a letéteményes kormánynál kell letétbe
helyezni.
2.     
Az egyezmény nyitva áll az olyan szuverén
államokból álló regionális gazdasági integrációs szervezetek előtt,
amelyek a tagjaik által rájuk ruházott hatáskör alapján részt vehetnek
nemzetközi megállapodások tárgyalásában, megkötésében és alkalmazásában az ezen
egyezmény által szabályozott ügyekben.
3.     
Az ilyen szervezeteknek csatlakozási
okmányukban meg kell jelölniük az egyezmény által szabályozott ügyekkel
kapcsolatos hatáskörüket. A hatáskörük mértékében bekövetkezett bármely
lényeges változásról tájékoztatják a letéteményes kormányt. A letéteményes
kormány eljuttatja a felekhez a regionális gazdasági integrációs
szervezetektől érkezett, az egyezmény által szabályozott ügyekkel
kapcsolatos hatáskör ismertetésére vagy megváltozására vonatkozó értesítéseket.
4.     
A regionális gazdasági integrációs
szervezetek a hatáskörükbe tartozó ügyekben gyakorolják azon jogokat és
teljesítik azon kötelességeket, amelyeket az egyezmény az abban részes
tagállamaik számára megállapít. Ilyen esetekben e szervezetek tagállamai nem
jogosultak jogaik önálló gyakorlására.
5.     
Amikor a regionális gazdasági integrációs
szervezetek a hatáskörükbe tartozó ügyekben szavazati jogukkal élnek, annyi
szavazattal bírnak, ahány az egyezményben részes tagállamuk van. E szervezetek
nem gyakorolhatják szavazati jogukat, ha tagállamaik maguk élnek szavazati
jogukkal, és ez fordítva is igaz.
6.     
Az egyezmény 1. cikke h) pontjának
megfelelő „Részes Fél”, „Állam(ok)”, „Részes Állam(ok)” kifejezéseket úgy
kell értelmezni, hogy vonatkoznak azon regionális gazdasági integrációs
szervezetekre is, amelyek részt vehetnek nemzetközi megállapodások
tárgyalásában, megkötésében és alkalmazásában az egyezmény által szabályozott
ügyekben.
Az egyezmény ezen módosítása (a gaborone-i
módosítás) 2013. november 29-én lépett hatályba, miután az elfogadása
időpontjában tagsággal rendelkező 80 ország kétharmada
megerősítette azt. Az Európai Unió eddig megfigyelőként vett részt az
egyezményben, és a gaborone-i módosítás hatálybalépését követően
lehetősége nyílik arra, hogy abban részes féllé váljon. 
A CITES által szabályozott ügyek
(környezetvédelem, kereskedelem, belső piac, vámügy) az Uniós jog hatálya
alá tartoznak. Az egyezmény rendelkezéseit 1984 óta uniós szinten harmonizált
módon hajtják végre, jelenleg a 338/97/EK tanácsi rendelet és különböző
bizottsági rendeletek (a 865/2006/EK bizottsági rendelet, a 792/2012/EU és az
578/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet) révén.
Az Európai Unió csatlakozása a CITES-hez
logikus és szükséges lépés az uniós környezetvédelmi szakpolitika
célkitűzéseinek maradéktalan teljesüléséhez. 
A tanácsi határozatra irányuló javaslat célja
jóváhagyatni az Európai Uniónak a CITES-hez való csatlakozását, valamint felkérni
a Tanács elnökét, hogy jelölje ki az egyezmény XXI. cikke (1) bekezdésének
megfelelően az Európai Unió nevében a csatlakozási okmány és az egyezmény
XXI. cikke (3) bekezdésének megfelelően a hatáskör ismertetésére vonatkozó
értesítés letétbe helyezéséért felelős személyt.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Nem releváns.
3.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK 
A CITES az ENSZ Környezetvédelmi Programja
(UNEP) által igazgatott egyéb többoldalú környezetvédelmi megállapodásokhoz
hasonlóan a felek által fizetett, az ENSZ Közgyűlése által háromévente
elfogadott hozzájárulási arány alapján megállapított hozzájárulásokból jut
finanszírozáshoz.
A Részes Felek Konferenciája várhatóan úgy fog
határozni, hogy az Unió az egyéb többoldalú környezetvédelmi megállapodásoknál
alkalmazott gyakorlatnak megfelelően a CITES-hez való csatlakozását
követően a CITES teljes éves költségvetésének 2,5%-át fizesse. 
A Részes Felek Konferenciája csak 2016-ban
ülésezik legközelebb, mindazonáltal az EU-nak 2014-ben és 2015-ben is kell
hozzájárulást fizetnie (megközelítőleg 112 000 eurót, ami a CITES
2015-ös vagyonkezelői alapjának 2,5%-a), hiszen elfogadott gyakorlat, hogy
a felek attól az időponttól kezdve fizetnek hozzájárulást, amikor
csatlakoznak. 
2013/0418 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
Az Európai Uniónak a vadon élő állat- és
növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményhez (CITES) való
csatlakozásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 192. és 207.
cikkére, összefüggésben a 218. cikk (6) bekezdésének a) pontjával,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament
egyetértésére,
mivel:
(1)       a vadon élő állat- és
növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló washingtoni egyezménynek
(CITES) 178 ország részes fele, köztük az Unió valamennyi tagállama. Az
egyezmény jelentős nemzetközi okmány a veszélyeztetett állat- és
növényfajok védelmére, amely e fajok példányainak nemzetközi kereskedelmét szabályozza.
(2)       A CITES gaborone-i
módosítása, amelyet a Részes Felek Konferenciája 1983-ban a botswana-i
Gaborone-ban fogadott el, olyan értelemben módosította az egyezmény XXI.
cikkét, hogy az egyezményhez való csatlakozás – amely eddig csak államok számára
volt lehetséges – nyitva álljon az olyan, szuverén államok által alkotott
regionális gazdasági integrációs szervezetek számára is, amelyek a tagállamaik
által rájuk ruházott hatáskör alapján részt vehetnek nemzetközi megállapodások
tárgyalásában, megkötésében és alkalmazásában az egyezmény által szabályozott
ügyekben. A CITES gaborone-i módosítása 2013. november 29-én lépett hatályba.
(3)       A CITES által szabályozott
ügyek a környezetvédelem és a kereskedelem tárgykörébe tartoznak. E területeken
az Unió nemzetközi megállapodások tárgyalására, megkötésére és végrehajtására
vonatkozó hatáskörrel rendelkezik. A CITES rendelkezéseit a tagállamok 1984.
január 1. óta egységesen hajtják végre. A megfelelő előírásokat a
338/97/EK tanácsi rendelet[1]
és a 865/2006/EK bizottsági rendelet[2]
tartalmazza. 
(4)       A CITES-hez való csatlakozás
lehetővé fogja tenni az Európai Unió számára, hogy teljes értékű
tagként vegyen részt az egyezmény munkájában, és jogilag is kötelezi az Uniót
és tagállamait az egyezmény alkalmazására és végrehajtására. A kötelezettségek
hivatalossá válása azt jelenti, hogy az Európai Unió az egyezmény végrehajtása
kapcsán elszámolásal tartozik a többi fél felé.
(5)       A fenitek alapján az Európai
Uniónak indokolt csatlakoznia a washingtoni egyezményhez,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
Az Európai Uniónak a vadon élő állat- és
növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményhez való
csatlakozása az Unió nevében jóváhagyásra kerül. 
Az egyezmény szövegét csatolták e
határozathoz.
2. cikk
A Tanács elnöke kijelöli azt a személyt, aki jogosult
az egyezmény XXI. cikkének (1) bekezdésében előírt csatlakozási okmánynak
az Európai Unió nevében történő letétbe helyezésére, miáltal az Unió ezt
az egyezményt magára nézve kötelezőnek ismeri el. A kijelölt személy ezzel
egyidejűleg letétbe helyezi az e határozat mellékletében szereplő, a
vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló
egyezmény XXI. cikke (3) bekezdésének megfelelő nyilatkozatot.
3. cikk
Ez a határozat … -án/-én[3] lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
FŐBB ADATAI 
              1.1.    A javaslat/kezdeményezés címe 
              1.2.    A tevékenységalapú irányítás /tevékenységalapú
költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)
              1.3.    A javaslat/kezdeményezés típusa 
              1.4.    Célkitűzés(ek) 
              1.5.    A javaslat/kezdeményezés indoklása 
              1.6.    Az intézkedés időtartama és pénzügyi hatása 
              1.7.    Tervezett irányítási módszer(ek) 
2.           IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
              2.1.    A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó
rendelkezések 
              2.2.    Irányító és ellenőrző rendszer 
              2.3.    A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére
szolgáló intézkedések 
3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
              3.1.    A kiadások a többéves pénzügyi keret mely
fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik? 
              3.2.    A kiadásokra gyakorolt becsült hatás 
              3.2.1. A kiadásokra
gyakorolt becsült hatás összegzése 
              3.2.2. Az operatív
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 
              3.2.3. Az igazgatási
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
              3.2.4. A jelenlegi többéves
pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség
              3.2.5. Harmadik felek
részvétele a finanszírozásban 
              3.3.    A bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás
PÉNZÜGYI
KIMUTATÁS
1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
FŐBB ADATAI 
1.1.        A javaslat/kezdeményezés címe

Az Európai Uniónak a vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi
kereskedelméről szóló washingtoni egyezményhez (CITES) való
csatlakozásáról
1.2.        A tevékenységalapú irányítás
/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai
terület(ek)[4]

07
Környezetvédelem
1.3.        A javaslat/kezdeményezés
típusa 
x A
javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul 
¨ A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet/előkészítő
intézkedést követő új intézkedésre[5]
irányul 
¨ A javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés meghosszabbítására irányul

¨ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően
módosított intézkedésre irányul 
1.4.        Célkitűzés(ek)
1.4.1.     A javaslat/kezdeményezés által
érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzés(ek) 
EU
2020 Stratégia – erőforráshatékony, intelligens és inkluzív növekedés
1.4.2.     Meghatározott
célkitűzés(ek) és a tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú
költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek) 
2.1. sz. konkrét célkitűzés
Globális
környezetvédelmi ügyek 
A tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés
keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)
(ABB
kód: 0702)
1.4.3.     Várható eredmény(ek) és
hatás(ok)
Tüntesse fel, milyen
hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/a
célcsoportokra.
A
CITES tagság az Európai Unió számára szilárd intézményi alapot teremt a CITES
projektekhez való hozzájáruláshoz, és ahhoz, hogy az Unió segíthesse az egyes
feleket kapacitásteremtő programjaik végrehajtásában. Amennyiben az
Európai Unió taggá válik, arányos befizetések révén fog hozzájárulni az
egyezmény működési költségeit fedező költségvetéshez. Az EU tagsága
koherens uniós megközelítést biztosítana. A csatlakozás nyomán a Bizottság
képviselhetné az Európai Uniót a tárgyalásokon, és előmozdíthatná a 28
tagállami álláspont közötti kiegyensúlyozott kompromisszum kialakítását. 
1.4.4.     Eredmény- és hatásmutatók 
Tüntesse fel a javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését
lehetővé tevő mutatókat.
A
többoldalú környezetvédelmi megállapodások és folyamatok keretében
létrejövő döntések uniós befolyásolása, a CITES rendszeres találkozóin
(Részes Felek Konferenciája, állandó bizottság, állatokkal és növényekkel foglalkozó
bizottságok) biztosított jelenlét, a CITES előírásainak uniós jogi
végrehajtása.
1.5.        A javaslat/kezdeményezés
indoklása 
1.5.1.     Rövid vagy hosszú távon
teljesítendő követelmény(ek) 
Amint
a Tanács elfogadja a határozatot, a Tanács elnöke által kijelölt személy
letétbe helyezi a csatlakozási okmányt a CITES letéteményes kormányánál. 
1.5.2.     Az uniós részvételből
adódó többletérték 
Az
EU-nak az egyezményhez való csatlakozása magasabb státuszt biztosít számára egy
többoldalú környezetvédelmi egyezményben, ami az uniós környezetvédelmi jog
szempontjából közvetlenül releváns.
1.5.3.     Hasonló korábbi tapasztalatok
tanulsága 
A
nemzetközi megállapodásokban az EU státuszának erősödése nagyobb érvényt
szerez az EU álláspontjának, és növeli az EU befolyását az adott területeken.
1.5.4.     Egyéb megfelelő
eszközökkel való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergia 
A
CITES rendelkezéseit már végrehajtja az uniós jog (lásd a 338/97/EK tanácsi
rendeletet és a kapcsolódó bizottsági végrehajtási rendeleteket). Az EU
csatlakozása az egyezményhez tovább erősíti az uniós joggal fennálló
szinergiákat. 
1.6.        Az intézkedés időtartama
és pénzügyi hatása 
¨ A javaslat/kezdeményezés határozott
időtartamra vonatkozik 
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés időtartama: ÉÉÉÉ[/HH/NN]-tól/-től
ÉÉÉÉ[/HH/NN]-ig 
–     
¨  Pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig 
X A javaslat/kezdeményezés határozatlan
időtartamra vonatkozik
–     
Beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től
ÉÉÉÉ-ig,
–     
azt követően: rendes ütem.
1.7.        Tervezett irányítási
módszer(ek)[6] 
A 2013. évi költségvetés kapcsán– tárgytalan
¨ Centralizált irányítás közvetlenül a Bizottság által 
¨ Centralizált irányítás megbízott útján a következőknek történő hatáskör-átruházással:
–     
¨  végrehajtó ügynökségek 
–     
¨  a Közösségek által létrehozott szervek[7]

–     
¨  tagállami közigazgatási/közfeladatot ellátó szervek 
–     
¨  az Európai Unióról szóló szerződés V. címe értelmében külön
intézkedések végrehajtásával megbízott, a költségvetési rendelet 49. cikke
szerinti vonatkozó jogalapot megteremtő jogi aktusban meghatározott
személyek 
¨ Megosztott irányítás
a tagállamokkal 
¨ Decentralizált irányítás harmadik országokkal 
¨ Nemzetközi szervezetekkel közös
irányítás (nevezze meg)
–       Egynél több igazgatási módszer feltüntetése
esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.
A 2014. évi költségvetéstől kezdve:
x  Közvetlen irányítás a Bizottság
által
–     
x a Bizottság szervezeti egységein keresztül,
ideértve az uniós küldöttségek személyzetét 
–     
¨  végrehajtó ügynökségeken keresztül 
¨ Megosztott irányítás
a tagállamokkal 
¨ Megbízott útján történő irányítás, a következőknek történő hatáskör-átruházással:
–     
¨ harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek;
–     
¨ nemzetközi szervezetekkel és ügynökségekkel közös irányítás (nevezze
meg);
–     
¨az EBB és az Európai Beruházási Alap;
–     
¨ a költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében említett szervek;
–     
¨ közjogi szervek;
–     
¨ a magánjog hatálya alá tartozó, közcélú feladatokat ellátó szervek,
amelyek megfelelő pénzügyi garanciát nyújtanak;
–     
¨ a valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és
magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő
pénzügyi garanciákat nyújtó szervek;
–     
¨ az EUSZ V. címe értelmében a közös kül- és biztonságpolitikában egyedi
cselekvések végrehajtásával megbízott, a vonatkozó alapaktusban megjelölt
személyek.
–       Egynél több irányítási módszer feltüntetése
esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.
2.           IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
2.1.        A nyomon követésre és a
jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 
Ismertesse a nyomon
követés és jelentéstétel gyakoriságát és feltételeit. 
A
nemzetközi egyezmények költségvetését a Részes Felek Konferenciája felügyeli,
emellett követni kell az ENSZ irányítási szabályait, mivel az UNEP a CITES alap
vagyonkezelője.
2.2.        Irányító és
ellenőrző rendszer 
2.2.1.     Felismert kockázat(ok) 
A
CITES költségvetését rendszeresen ellenőrzik az ENSZ keretében.
2.2.2.     A működő belső
kontrollrendszerrel kapcsolatos információk 
Lásd
a fenti 2.2.1. pontot.
2.2.3.     Az ellenőrzések költsége
és haszna, a várt hibaarány értékelése 
n.a.
2.3.        A csalások és a
szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 
Tüntesse fel a
meglévő vagy tervezett megelőző és védőintézkedéseket.
Lásd
a fenti 2.2.1. pontot.
3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
3.1.        A kiadások a többéves
pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási
tételét/tételeit érintik? 
·      Jelenlegi költségvetési tételek 
A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül
pedig a költségvetési tételek sorrendjében.
 A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás 
 Szám: 07 02 „Környezetvédelmi szakpolitika uniós és nemzetközi szinten” fejezet || Diff./nem diff. ([8])   || EFTA-országoktól[9]   || Tagjelölt országoktól[10]   || Harmadik országoktól || A költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
 4 || 07 02 04 – Többoldalú környezetvédelmi megállapodásokhoz való hozzájárulás || Diff. || nem || nem || nem || nem 
·      Létrehozandó új költségvetési tételek – nem alkalmazandó
A többéves pénzügyi
keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében.
 A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás 
 Szám: […][fejezet………………………………………...……….] || Diff./nem diff. || EFTA-országoktól || Tagjelölt országoktól || Harmadik országoktól || A költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
   || […][XX.YY.YY.YY]   ||   || IGEN/NEM || IGEN/NEM || IGEN/NEM || IGEN/NEM 
3.2.        A kiadásokra gyakorolt becsült
hatás 
[Ezt a részt az igazgatási jellegű költségvetési adatok
táblázatában (a
pénzügyi kimutatás mellékletében található második dokumentum) kell kitölteni,
és a szolgálatközi konzultációhoz fel kell tölteni a CISNET-re.]
3.2.1.     A kiadásokra gyakorolt becsült
hatás összegzése 
EUR
 A többéves pénzügyi keret fejezete || 4 || Global Europe 
 DG: ENV ||   ||   || N. év[11]   || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően további évekkel bővíthető (lásd az 1.6. pontot). || ÖSSZESEN 
 Operatív előirányzatok || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Határozatlan időtartam 
 07 02 04 || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Kifizetési előirányzatok || (2) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Költségvetési tétel száma || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kifizetési előirányzatok || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok[12] - nem alkalmazandó   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Költségvetési tétel száma ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Előirányzatok ÖSSZESEN DG ENV || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =1+1a+3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Kifizetési előirányzatok || =2+2a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Operatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kifizetési előirányzatok || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Előirányzatok ÖSSZESEN a többéves pénzügyi keret 4. FEJEZETÉBEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =4+6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Kifizetési előirányzatok || =5+6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115,000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
Amennyiben a javaslat/kezdeményezés több fejezetet is
érint:
 Operatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kifizetési előirányzatok || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Előirányzatok ÖSSZESEN a többéves pénzügyi keret 1–4. FEJEZETÉBEN (referenciaösszeg) || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =4+6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kifizetési előirányzatok || =5+6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 A többéves pénzügyi keret fejezete || 5 || „Igazgatási kiadások” – nem alkalmazandó 
millió EUR (három tizedesjegyig)
   ||   ||   || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően további évekkel bővíthető (lásd az 1.6. pontot). || ÖSSZESEN 
 DG: ENV || 
 Emberi erőforrások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Egyéb igazgatási kiadások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 <...> Főigazgatóság ÖSSZESEN || Előirányzatok ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Előirányzatok ÖSSZESEN a többéves pénzügyi keret 5. fejezetében || (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
millió EUR (három tizedesjegyig)
   ||   ||   || N. év[13]   || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően további évekkel bővíthető (lásd az 1.6. pontot). || ÖSSZESEN 
 Előirányzatok ÖSSZESEN a többéves pénzügyi keret 1–5. FEJEZETÉBEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kifizetési előirányzatok ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Az operatív
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív
előirányzatok felhasználását. 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív
előirányzatok felhasználását vonja maga után:
Kötelezettségvállalási előirányzatok, EUR 
 Tüntesse fel a célkitűzéseket és a teljesítéseket   ò ||   ||   || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően további évekkel bővíthető (lásd az 1.6. pontot). || ÖSSZESEN 
 TELJESÍTÉSEK 
 Típus[14]   || Átlagos költség || szám || Költség || szám || Költség || szám || Költség || szám || Költség || szám || Költség || szám || Költség || szám || Költség || Összes szám || Összes költség 
 1. sz. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS: globális környezetvédelmi ügyek[15]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - teljesítések || konferencia jelentés || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 115 000 || 1 || 115 000 || 1 || 117 000 || 1 || 117 000 ||   || 800 000 
 - teljesítések ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - teljesítések ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Az 1. sz. konkrét célkitűzés részösszege ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ÖSSZKÖLTSÉG ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 115 000 ||   || 115 000 ||   || 117 000 ||   || 117 000 ||   || 800 000 
3.2.3.     Az igazgatási
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
3.2.3.1.  Összefoglalás 
–     
x   A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után
igazgatási előirányzatok felhasználását. 
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási előirányzatok
felhasználását vonja maga után:
millió EUR (három
tizedesjegyig)
   || N. év[16]   || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően további évekkel bővíthető (lásd az 1.6. pontot). || ÖSSZESEN 
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Emberi erőforrások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Egyéb igazgatási kiadások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉNEK részösszege ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE[17] nem tartozó előirányzatok   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Emberi erőforrások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Egyéb igazgatási kiadások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉN kívüli részösszeg ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ÖSSZESEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
A humánerőforrással
kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság
rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához már hozzárendelt
előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli
átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a meglévő
költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási
eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további
juttatásokkal.
3.2.3.2.   Becsült
humánerőforrás-szükségletek 
–     
X  A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

–     
¨  A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:
Teljes munkaidős egyenértékben
kifejezendő becsült érték
 ||   || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően további évekkel bővíthető (lásd az 1.6. pontot). 
 || A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (a küldöttségeknél) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (közvetett kutatás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (közvetlen kutatás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Külső munkatársak (teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve)[18]   || 
 || XX 01 02 01 (CA, SNE, INT a teljes keretből) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT és JED a küldöttségeknél) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy[19]   || a központban   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || a küldöttségeknél ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – közvetett kutatás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – közvetlen kutatás) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Egyéb költségvetési tételek (kérjük megnevezni) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || ÖSSZESEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX az érintett
szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.
A
humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló,
az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül
átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a
meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az
éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt
további juttatásokkal.
Az elvégzendő
feladatok leírása:
 Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak ||   
 Külső munkatársak ||   
3.2.4.     A jelenlegi többéves pénzügyi
kerettel való összeegyeztethetőség 
–     
x    A javaslat/kezdeményezés
összeegyeztethető a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel.
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés miatt a többéves pénzügyi keret vonatkozó
fejezetének átdolgozása szükséges.
Fejtse ki, miként kell átprogramozni a pénzügyi
keretet: tüntesse fel az érintett költségvetési tételeket és a megfelelő
összegeket.
[…]
–     
¨  A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz
alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára[20].
Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett
fejezeteket és költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.
[…]
3.2.5.     Harmadik felek részvétele a
finanszírozásban 
–     
A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő
harmadik felek általi társfinanszírozást. 
Előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)
   || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően további évekkel bővíthető (lásd az 1.6. pontot). || Összesen 
 Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet || n.a. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        A bevételre gyakorolt becsült
pénzügyi hatás 
–     
x   A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi
hatása a bevételre.
–     
¨  A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása:
–                   
¨         a saját forrásokra gyakorol hatást 
–                   
¨         az egyéb bevételekre gyakorol hatást 
millió EUR (három tizedesjegyig)
 Bevételi költségvetési tétel: || Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok || A javaslat/kezdeményezés hatása[21]   
 N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően további évekkel bővíthető (lásd az 1.6. pontot). 
 .....cikk ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Az egyéb címzett
bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési
tétel(eke)t.
[…]
Ismertesse a bevételre
gyakorolt hatás számításának módszerét.
[…]
[1]               A
Tanács 1996. december 9-i 338/97/EK rendelete a vadon élő állat- és
növényfajok számára kereskedelmük szabályozása által biztosított
védelemről (HL L 61., 1997.3.3., 1. o.).
[2]               A
Bizottság 2006. május 4-i 865/2006/EK rendelete a vadon élő állat- és növényfajok
számára kereskedelmük szabályozása által biztosított védelemről szóló
338/97/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok
megállapításáról (HL L 166.,
2006.6.19., 1. o.).
[3]               A
megállapodás Európai Unióban történő hatálybalépésének időpontját a
Tanács Főtitkársága hirdeti ki az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
[4]               ABM:
tevékenységalapú irányítás – ABB: tevékenységalapú költségvetés-tervezés
[5]               A
költségvetési rendelet 54. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja
szerint.
[6]               Az
irányítási módok részletes leírása és a költségvetési rendeletre való
hivatkozás a költségvetés weboldalán található: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               A
költségvetési rendelet 185. cikkében említett szervek.
[8]               Diff.
= Differenciált előirányzatok / Nem diff. = Nem differenciált
előirányzatok
[9]               EFTA:
Európai Szabadkereskedelmi Társulás. 
[10]             Tagjelölt
országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelölt országok.
[11]             Az
N-edik év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve.
[12]             Technikai
és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy
intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban:
BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.
[13]             Az
N-edik év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve.
[14]             A
teljesítés a nyújtandó termékekre és szolgáltatásokra vonatkozik (pl.
finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza kilométerben stb.).
[15]             Az
1.4.2. szakaszban („Konkrét célkitűzések...”) feltüntetett
célkitűzés. 
[16]             Az
N-edik év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve.
[17]             Technikai
és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy
intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban:
BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.
[18]             CA
= szerződéses alkalmazott; AL = helyi alkalmazott; SNE = kirendelt nemzeti
szakértő; INT = kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JED =
küldöttségi pályakezdő szakértő. 
[19]             A
működési előirányzatokból származó külső személyzetre vonatkozó
felső határ alatt (korábban: BA- tételek).
[20]             Lásd
a 2007–2013-as időszakra szóló intézményközi megállapodás 19. és 24.
pontját.
[21]             A
tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó
összegeket, vagyis a 25 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó
összegeket kell megadni.
MELLÉKLET
a következőhöz:
Tanácsi határozatra irányuló javaslat
az Európai Uniónak a vadon élő
állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló washingtoni
egyezményhez (CITES) való csatlakozásáról
AZ
EURÓPAI UNIÓ NYILATKOZATA A VADON ÉLŐ ÁLLAT- ÉS NÖVÉNYFAJOK NEMZETKÖZI
KERESKEDELMÉRŐL SZÓLÓ WASHINGTONI EGYEZMÉNY XXI. CIKKE (3) BEKEZDÉSÉNEK
MEGFELELŐEN
„Az Európai
Unió úgy nyilatkozik, hogy az Európai Unió működéséről szóló
szerződés, és különösen annak 191. cikke alapján hatáskörrel rendelkezik nemzetközi
megállapodások megkötésére, valamint az azokból fakadó kötelezettségek
végrehajtására a következő célok érdekében:
–                        
a környezet minőségének megőrzése,
védelme és javítása;
–                        
az emberi egészség védelme;
–                        
a természeti erőforrások körültekintő
és ésszerű hasznosítása;
–                        
a regionális vagy világméretű környezeti
problémák leküzdésére, és különösen az éghajlatváltozás elleni küzdelemre
irányuló intézkedések ösztönzése nemzetközi szinten.
Az Európai Unió
a belső piac megfelelő működése érdekében uniós szinten hoz
intézkedéseket.
A tagállamai
közötti vámunió és a közös kereskedelempolitika tekintetében az Európai Unió
kizárólagos hatáskörrel rendelkezik. 
Az Európai Unió
kijelenti, hogy már elfogadta azon, a tagállamai számára kötelező
erővel bíró jogi eszközöket, amelyek az egyezmény tárgykörébe tartozó
kérdéseket szabályozzák; ezek elsősorban de nem kizárólag a
következők: a Tanács 1996. december 9-i 338/97/EK
rendelete a vadon élő állat- és növényfajok számára kereskedelmük
szabályozása által biztosított védelemről és a Bizottság 2006. május 4-i
865/2006/EK végrehajtási rendelete.[1]
Az Európai Unió kijelenti továbbá, hogy az
uniós jog hatálya alá tartozó ügyekben felel a vadon élő állat- és
növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló washingtoni egyezményből
fakadó kötelezettségek teljesítéséért.
Az uniós hatáskör gyakorlása -
természetéből adódóan - folyamatosan fejlődik.” 
[1]               HL L 61.,
1997.3.3., 1. o. és HL L 166., 2006.6.19., 1. o.