CELEX: 32019D0521(02)
Language: hr
Date: 2019-05-17 00:00:00
Title: Odluka Komisije оd 17. svibnja 2019. o osnivanju Komisijine stručne skupine za bruto nacionalni dohodak (Tekst značajan za EGP.)

21.5.2019   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  C 174/5
               
            
         ODLUKA KOMISIJE
         оd 17. svibnja 2019.
         o osnivanju Komisijine stručne skupine za bruto nacionalni dohodak
         (Tekst značajan za EGP)
         (2019/C 174/06)
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Na temelju članka 338. Ugovora o funkcioniranju Europske unije Europski parlament i Vijeće donose mjere za izradu statistika kada je to potrebno za obavljanje djelatnosti Unije.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća (1), Komisija mora osnovati formalnu stručnu skupinu, sastavljenu od predstavnika svih država članica kojom predsjeda predstavnik Komisije, koja savjetuje Komisiju i izražava mišljenje o usporedivosti, pouzdanosti i iscrpnosti izračuna bruto nacionalnog dohotka („BND”), ispituje pitanja u vezi s provedbom Uredbe (EU) 2019/516 te daje godišnje mišljenje o primjerenosti podataka o BND-u koje su dostavile države članice za potrebe vlastitih sredstava.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Stoga je potrebno osnovati skupinu stručnjaka („stručna skupina za BND”) u području BND-a te utvrditi njezine zadaće, strukturu i rad.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Stručna skupina za BND trebala bi svake godine izraziti mišljenje o primjerenosti podataka o BND-u koje jednom godišnje dostavljaju države članice za upotrebu u sustavu vlastitih sredstava Europske unije.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Stručna skupina za BND trebala bi biti sastavljena od stručnjaka za nacionalne račune iz nacionalnih statističkih tijela država članica.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Trebalo bi utvrditi pravila o objavljivanju informacija od strane članova stručne skupine za BND.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Osobne podatke trebalo bi obrađivati u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (2),
                  
               ODLUČILA JE:
         
            Članak 1.
            Predmet
            Osniva se Komisijina stručna skupina za bruto nacionalni dohodak („stručna skupina za BND”).
         
         
            Članak 2.
            Zadaće
            Zadaće stručne skupine za BND su sljedeće:
            
                        (a)
                     
                     
                        savjetovati Komisiju i izražavati mišljenje, ne dovodeći u pitanje članak 2. stavak 3. Uredbe (EU) br. 549/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3), o usporedivosti, pouzdanosti i iscrpnosti izračuna BND-a;
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        ispitivati pitanja u vezi s provedbom Uredbe (EU) 2019/516;
                     
                  
                        (c)
                     
                     
                        ispitivati, na godišnjoj osnovi, podatke dostavljene u skladu s člankom 2. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/516 i izvješće dostavljeno u skladu s člankom 2. stavkom 3. te Uredbe o izvorima i metodama izračuna BND-a i njegovih sastavnih dijelova. To godišnje ispitivanje osnova je za mišljenje stručne skupine za BND o prikladnosti podataka o BND-u država članica za potrebe vlastitih sredstava u pogledu pouzdanosti, usporedivosti i iscrpnosti. U tom mišljenju navode se glavni dokumenti na kojima se istraživanje temelji;
                     
                  
                        (d)
                     
                     
                        pomagati Komisiji u pripremi zakonodavnih prijedloga i političkih inicijativa o usklađivanju bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama;
                     
                  
                        (e)
                     
                     
                        pomagati Komisiji u pripremi delegiranih akata koji će se donijeti na temelju Uredbe (EU) 2019/516;
                     
                  
                        (f)
                     
                     
                        pomagati Komisiji u ranoj pripremi provedbenih akata koji će se donijeti na temelju Uredbe (EU) 2019/516 prije podnošenja Odboru za europski statistički sustav u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (4);
                     
                  
                        (g)
                     
                     
                        omogućiti razmjenu iskustava i dobre prakse u području usklađivanja bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama;
                     
                  
                        (h)
                     
                     
                        savjetovati Komisiju o pitanjima koja se odnose na politike revizije podataka o BND-u.
                     
                  
         
            Članak 3.
            Savjetovanje
            Komisija se može savjetovati sa stručnom skupinom za BND o bilo kojem pitanju koje se odnosi na bruto nacionalni dohodak.
         
         
            Članak 4.
            Članstvo
            
               1.   Članovi su nacionalna statistička tijela država članica iz članka 5. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (5).
            
            
               2.   Nacionalna statistička tijela država članica dužna su imenovati svoje predstavnike koji moraju imati visoku razinu stručnog znanja u sastavljanju nacionalnih računa.
            
         
         
            Članak 5.
            Predsjednik
            Stručnom skupinom za BND predsjeda predstavnik Komisije (Eurostata).
         
         
            Članak 6.
            Rad
            
               1.   Stručna skupina za BND djeluje na zahtjev Komisije (Eurostata) u skladu s horizontalnim pravilima Komisije o stručnim skupinama (6) („horizontalna pravila”).
            
            
               2.   Sastanci skupine u načelu se održavaju u prostorima Komisije.
            
            
               3.   Komisija (Eurostat) osigurava usluge tajništva. Službenici Komisije iz drugih odjela koje zanima rad skupine i podskupina mogu prisustvovati njihovim sastancima.
            
            
               4.   U dogovoru s Komisijom (Eurostatom) skupina može običnom većinom članova odlučiti da njezine rasprave budu javne.
            
            
               5.   Zapisnik o raspravi o pojedinim točkama dnevnog reda i o mišljenjima stručne skupine za BND mora biti suvisao i potpun. Za zapisnik je odgovoran predsjednik, a sastavlja ga tajništvo.
            
            
               6.   Kad god je to moguće, stručna skupina za BND donosi mišljenja, preporuke i izvješća konsenzusom.
            
            
               7.   U slučaju glasanja članovi odlučuju običnom većinom. Članovi koji su glasali protiv ili su se suzdržali od glasanja imaju pravo zatražiti da se mišljenju, preporuci ili izvješću priloži dokument sa sažetim obrazloženjem njihova stajališta.
            
         
         
            Članak 7.
            Podskupine
            Komisija (Eurostat) može osnovati podskupine radi ispitivanja određenih pitanja u okviru opisa poslova koji utvrđuje Komisija. Podskupine rade u skladu s horizontalnim pravilima i odgovaraju stručnoj skupini za BND. Raspuštaju se nakon završetka njihova mandata.
         
         
            Članak 8.
            Pozvani stručnjaci
            Komisija (Eurostat) može pozvati stručnjake s posebnim stručnim znanjem u području predmeta na dnevnom redu da za tu priliku sudjeluju u radu skupine ili podskupine.
         
         
            Članak 9.
            Promatrači
            
               1.   Organizacijama ili javnim subjektima koji nisu tijela država članica može se izravnim pozivom dodijeliti status promatrača, u skladu s horizontalnim pravilima.
            
            
               2.   Organizacije ili javni subjekti sa statusom promatrača imenuju svoje predstavnike.
            
            
               3.   Promatračima i njihovim predstavnicima predsjednik može dopustiti sudjelovanje u raspravama stručne skupine za BND i stručni doprinos. Međutim, oni nemaju pravo glasa i ne sudjeluju u izradi preporuka ili savjeta stručne skupine za BND.
            
         
         
            Članak 10.
            Poslovnik
            Na prijedlog Komisije (Eurostata) i u dogovoru s njom stručna skupina za BND donosi svoj poslovnik običnom većinom glasova članova na temelju standardnog poslovnika za stručne skupine, u skladu s horizontalnim pravilima.
         
         
            Članak 11.
            Poslovna tajna i postupanje s povjerljivim informacijama
            
               1.   Članovi stručne skupine za BND i njihovi predstavnici te pozvani stručnjaci i promatrači moraju poštovati obvezu čuvanja poslovne tajne, koja se na temelju Ugovora i pravila o njihovoj provedbi odnosi na sve članove institucija i njihovo osoblje, ali i pravila Komisije o sigurnosti u pogledu zaštite povjerljivih podataka Unije utvrđena odlukama Komisije (EU, Euratom) 2015/443 (7) i 2015/444 (8). U slučaju kršenja tih obveza Komisija može poduzeti sve odgovarajuće mjere.
            
            
               2.   Članovi stručne skupine za BND i njihovi predstavnici, kao i pozvani stručnjaci i promatrači, dužni su poštovati statističku povjerljivost utvrđenu u Uredbi (EZ) br. 223/2009 i posebno njezinu članku 20. (Zaštita povjerljivih podataka).
            
         
         
            Članak 12.
            Transparentnost
            
               1.   Stručna skupina za BND registrira se u registru stručnih skupina Komisije ili drugih sličnih subjekata („registar stručnih skupina”). Imena tijela država članica i imena promatrača objavljuju se u registru stručnih skupina.
            
            
               2.   Svi relevantni dokumenti, uključujući dnevne redove, zapisnike i pisane doprinose sudionika, stavljaju se na raspolaganje nakon sastanaka putem poveznice na posebne internetske stranice koja se objavljuje u registru stručnih skupina. Pristup tim posebnim internetskim stranicama ne smije se uvjetovati zahtjevom za registraciju korisnika ni na koji drugi način ograničavati. Dnevni red objavljuje se pravodobno prije održavanja sastanka te se potom na vrijeme objavljuje i zapisnik. Iznimke od objave predviđene su samo ako se procijeni da bi se objavljivanjem dokumenta ugrozila zaštita javnog ili privatnog interesa kako je utvrđeno člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (9).
            
         
         
            Članak 13.
            Troškovi sastanaka
            
               1.   Sudionici u aktivnostima stručne skupine za BND ne primaju naknadu za svoje usluge.
            
            
               2.   Putne troškove i dnevnice sudionicima aktivnosti stručne skupine za BND i podskupina Komisija može nadoknaditi u skladu s važećim propisima Komisije i u okviru raspoloživih odobrenih sredstava dodijeljenih službama Komisije u okviru godišnjeg postupka raspodjele sredstava.
            
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 17. svibnja 2019.
            
               
                  Za Komisiju
               
               Marianne THYSSEN
            
         
         
            (1)  Uredba (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2019. o usklađivanju bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama te stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 89/130/EEZ, Euratom i Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1287/2003 (Uredba o BND-u) (SL L 91, 29.3.2019., str. 19.).
         
            (2)  Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).
         
            (3)  Uredba (EU) br. 549/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Europskoj uniji (SL L 174, 26.6.2013., str. 1.).
         
            (4)  Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).
         
            (5)  Uredba (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici (SL L 87, 31.3.2009., str. 164.).
         
            (6)  Odluka Komisije C(2016) 3301 od 30. svibnja 2016. o uspostavi horizontalnih pravila o osnivanju i radu stručnih skupina Komisije.
         
            (7)  Odluka Komisije (EU, Euratom) 2015/443 оd 13. ožujka 2015. o sigurnosti u Komisiji (SL L 72, 17.3.2015., str. 41.).
         
            (8)  Odluka Komisije (EU, Euratom) 2015/444 оd 13. ožujka 2015. o sigurnosnim propisima za zaštitu klasificiranih podataka EU-a (SL L 72, 17.3.2015., str. 53.).
         
            (9)  Uredba (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (SL L 145, 31.5.2001., str. 43.). Iznimke su namijenjene zaštiti javne sigurnosti, vojnih poslova, međunarodnih odnosa, financijske, monetarne i gospodarske politike, privatnosti i integriteta pojedinca, poslovnih interesa, sudskih postupaka i pravnih savjeta, inspekcija/istraga/revizija i postupka donošenja odluka institucije.