CELEX: 
Language: lt
Date: 1317081600000
Title: 2011/584/ES: 2011 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos vaistų agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo#2011 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento rezoliucija, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos vaistų agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

27.9.2011   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 250/173
            
         EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   2011 m. gegužės 10 d.
   dėl Europos vaistų agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2011/584/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos vaistų agentūros 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos vaistų agentūros 2009 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Tarybos 2011 m. vasario 15 d. rekomendaciją (05892/2011 – C7–0052/2011),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 726/2004, įsteigiantį Europos vaistų agentūrą (3), ypač į jo 68 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (4) 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomonę (A7–0153/2011),
            
         
               1.
            
            
               atideda savo sprendimą patvirtinti Europos vaistų agentūros vykdomajam direktoriui, kad Agentūros 2009 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos vaistų agentūros vykdomajam direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OL C 338, 2010 12 14, p. 28.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 136, 2004 4 30, p. 1.
   
      (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      2011 m. gegužės 10 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos vaistų agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos vaistų agentūros 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos vaistų agentūros 2009 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Tarybos 2011 m. vasario 15 d. rekomendaciją (05892/2011 – C7–0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 726/2004, įsteigiantį Europos vaistų agentūrą (3), ypač į jo 68 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (4) 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Vidaus Audito tarnybos 2009 m. metinę Europos vaistų agentūros vidaus audito ataskaitą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomonę (A7–0153/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje apie Europos vaistų agentūros 2009 finansinių metų metines finansines ataskaitas pateikė sąlyginę nuomonę dėl pagal finansines ataskaitas vykdytų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo;
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi 2010 m. gegužės 5 d. Parlamentas patvirtino Agentūros vykdomajam direktoriui, kad Agentūros 2008 finansinių metų biudžetas įvykdytas (5), ir prie sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo pridėtoje rezoliucijoje, inter alia:
                  
                              —
                           
                           
                              reiškė susirūpinimą dėl Audito Rūmų išvadų, jog 36 000 000 EUR biudžeto asignavimų buvo perkelta (19,7 % biudžeto) ir 9 700 000 EUR asignavimų (5,3 % biudžeto) – panaikinta,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ragino Agentūrą pagerinti savo viešųjų pirkimų procedūrų kokybę, kad būtų pašalinti Audito Rūmų nustatyti trūkumai (pavyzdžiui, susiję su kainos kriterijų vertinimo metodų taikymu ir su esminiu poreikiu pagrįsti procedūrų pasirinkimą);
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  kadangi Agentūros 2009 m. biudžetas buvo 194 000 000 EUR, t. y. 6,28 % didesnis nei 2008 finansiniais metais;
               
            
                  D.
               
               
                  kadangi Agentūros biudžetas finansuojamas ir iš Sąjungos biudžeto, kuris sudaro 18,52 % visų 2009 m. įplaukų, ir didžiausia dalimi iš farmacinių įmonių mokamų mokesčių ir kadangi dėl to Sąjungos bendras įnašas 2008–2009 m. sumažėjo 9,2 %;
               
            
         Bendrosios pastabos
      
      
                  1.
               
               
                  itin susirūpinęs dėl Agentūros atsakymų į Audito Rūmų ir Vidaus audito tarnybos (VAT) iškeltus svarbius klausimus, pvz.:
                  
                              i)
                           
                           
                              dėl viešųjų pirkimų procedūrų valdymo;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              dėl įgyvendinimo procedūrų, susijusių su savo darbuotojų ir ekspertų interesų konfliktų nustatymu ir valdymu, nepakankamo laikymosi;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              dėl įdarbinant darbuotojus taikomų kriterijų;
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  ypač mano, kad minėtieji aspektai galėtų lemti:
                  
                              i)
                           
                           
                              nuolatines viešųjų pirkimų procedūrų valdymo klaidas, pvz., tokias, kurios buvo nustatytos 2009 m. ir kurios sudaro didelę bendro Agentūros biudžeto dalį, ir dėl to galėtų būti pakenkta pagal Agentūros ataskaitas vykdytų operacijų teisėtumui ir tvarkingumui;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              galimą pavojų darbuotojų (ekspertų), dalyvaujančių atliekant vaistų vertinimą, nepriklausomumui;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              galimus trūkumus įdarbinant darbuotojus (ekspertus), dėl kurių galėtų būti ne tik diskvalifikuojami kompetentingi kandidatai ir (arba) įdarbinami žemesnės kvalifikacijos kandidatai, bet ir galėtų būti daromas neigiamas poveikis Agentūros mokslinio vertinimo srities darbui;
                           
                        
            
         Biudžeto ir finansų valdymas
      
      
         Viešųjų pirkimų procedūros
      
      
                  3.
               
               
                  nerimauja dėl Audito Rūmų išvadų, kad nustatyta viešųjų pirkimų procedūrų klaidų, kurios sudaro didelę bendro 2009 finansinių metų Agentūros biudžeto dalį; pabrėžia, kad Audito Rūmai jau 2008 m. nustatė šios srities trūkumų, ypač susijusių su kainos kriterijų vertinimo metodų taikymu ir su procedūrų pasirinkimo pagrindimu;
               
            
                  4.
               
               
                  ypač pripažįsta tai, kad 2009 m. vykdydama daugelį pagal IT pagrindų sutartis atliktų didelių viešųjų pirkimų, kurių sąmatinė vertė yra 30 000 000 EUR, procedūrų Agentūra padarė keletą klaidų tuo metu, kai pradėjo atvirą procedūrą, pvz.:
                  
                              i)
                           
                           
                              buvo sutarties skyrimo kriterijų vertinimo skaičiavimo klaidų;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              vertinimo komiteto narys pateikė netinkamus vertinimo dokumentus;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              trūko įrodymų, kad atrankos kriterijų vertinimo metodas buvo taikomas nuosekliai, o tai leido juos laisvai interpretuoti;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              atlikta nepakankamai patikrinimų, kad sumažėtų klaidų rizika prieš pradedant derybų procedūrą, kuri dėl sutarties skyrimo kriterijų vertinimo klaidų nepadėjo užtikrinti to, jog būtų pasiektas geriausias ekonominis pasiūlymas;
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  taip pat pripažįsta tai, kad kitose dvejuose derybose su vieninteliu tiekėju dėl viešųjų pirkimų, kurių vertė yra 5 300 000 EUR ir 4 000 000 EUR, taip pat padaryta keletas klaidų pradedant atvirą procedūrą, pvz.:
                  
                              i)
                           
                           
                              nepaskelbtas formalus kvietimas teikti paraiškas;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              iš anksto neparuoštos išsamios techninės specifikacijos;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              prieš derybas techninėse specifikacijose neaiškiai apibrėžtos visos numatomos pirkti prekės;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              nepaskirtas vertinimo komitetas;
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              neparengta vertinimo ataskaita;
                           
                        
            
                  6.
               
               
                  taigi atkreipia dėmesį į tai, kad Agentūra ir nesilaikė atitinkamų įvairių viešųjų pirkimų taisyklėse nustatytų reikalavimų;
               
            
                  7.
               
               
                  nepasiruošęs susitaikyti su tuo, kad Agentūra nesugebėjo įdiegti kontrolės sistemos, kurią įgyvendinant būtų išvengiama nuolatinių klaidų, dėl kurių kenkiama pagal Agentūros ataskaitas vykdytų operacijų teisėtumui ir tvarkingumui, ar jos būtų laiku nustatomos; atsižvelgdamas į tai, ragina Agentūrą pagerinti savo viešųjų pirkimų procedūrų kokybę, kad būtų pašalinti Audito Rūmų nustatyti trūkumai;
               
            
                  8.
               
               
                  ragina Agentūrą sudaryti daugiametį viešųjų pirkimų planą, pagal kurį būtų užtikrinama griežtesnė techninė ir procedūrinė kontrolė, ir iki 2011 m. birželio 30 d. šiuo klausimu atsiskaityti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai;
               
            
                  9.
               
               
                  ragina Agentūrą užtikrinti, kad viešųjų pirkimų procedūrų rezultatai būtų patikrinami prieš sudarant sutartis; reikalauja, kad išsamios techninės specifikacijos visada būtų rengiamos atsižvelgiant į Audito Rūmų išvadas;
               
            
         Asignavimų perkėlimas į kitą laikotarpį
      
      
                  10.
               
               
                  nerimauja dėl to, kad Audito Rūmai pranešė, jog buvo perkelta 19 500 000 EUR (30 % Agentūros asignavimų) ir jog apytikriai 14 800 000 EUR perkeltų lėšų skirta metų pabaigoje dar neįgyvendintai veiklai (arba tam tikrais atvejais negautoms prekėms); pabrėžia, kad ši padėtis parodo vėlavimus įgyvendinant veiklą, finansuojamą pagal Agentūros biudžeto II antraštinę dalį (Pastatai, įranga ir kitos veiklos išlaidos), ir kad Agentūra nesilaiko biudžeto metinio periodiškumo principo; įvertino Agentūros atsakymą į šias pastabas ir džiaugiasi dėl jos dedamų pastangų sumažinti į kitus metus perkeliamas sumas; ragina Agentūrą tęsti šį darbą siekiant visiškai laikytis metinio periodiškumo principo;
               
            
                  11.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad Audito Rūmai ankstesniais finansiniais metais jau pranešė apie aukštą asignavimų perkėlimų lygį ir nerimauja dėl to, kad esant šiai padėčiai pažeidžiamas metinio periodiškumo principas; ypač pažymi tai, kad 2008 m. 36 000 000 EUR biudžeto asignavimų buvo perkelta (19,7 % 2008 m. biudžeto) ir 9 700 000 EUR asignavimų (5,3 % 2008 m. biudžeto) – panaikinta;
               
            
         Pajamos iš mokesčių
      
      
                  12.
               
               
                  ragina Agentūrą užtikrinti geresnį savo finansinių ir mokslinių paslaugų koordinavimą, kad būtų sumažintas nepriimtinas didelis vėlavimas, susijęs su vykdomaisiais raštais sumoms išieškoti; iš esmės pažymi, kad Audito Rūmai pranešė, jog du iš dešimties testuotų vykdomieji raštai sumoms išieškoti (dėl 226 200 EUR ir 110 200 EUR) buvo labai vėluojantys (atitinkamai 21 ir 5 mėnesius), ir tai pažeidė Agentūros vidaus taisykles;
               
            
                  13.
               
               
                  pabrėžia, kad Agentūros biudžetas finansuojamas iš Sąjungos biudžeto ir iš farmacijos pramonės pareiškėjų, kurie kreipiasi prašydami išduoti ar pratęsti Sąjungos leidimą prekiauti, įmokų; Tačiau atkreipia dėmesį į tai, kad iš Sąjungos biudžeto skiriama dalis sudaro tik 18,7 % viso Agentūros biudžeto ir kad per keletą pastarųjų metų ji palaipsniui mažėjo, pavyzdžiui, 2005 m. ji sudarė 22,7 %; pabrėžia, kad bendras Agentūros biudžetas sudarė 194 389 000 EUR;
               
            
         Užsienio valiutos keitimo sandoriai
      
      
                  14.
               
               
                  tikisi, kad Agentūra apdairiai vykdys ilgalaikę išankstinių užsienio valiutos keitimo sandorių sudarymo politiką siekiant dalį administracinio biudžeto apsaugoti nuo nepalankių svaro sterlingų keitimo kurso svyravimų; tikisi, kad Agentūra šiuos sandorius vykdys apdairiai, kad būtų išvengta valiutos keitimo nuostolių, kurie 2009 m. sudarė 900 000 EUR; pažymi, kad ši Audito Rūmų pastaba kartojasi; reikalauja, kad Agentūra Parlamento kompetentingam komitetui nedelsdama praneštų apie persvarstytą iždo politiką; kontroliuos, kaip vykdoma patikslinta iždo politika;
               
            
                  15.
               
               
                  pažymi, kad Agentūros audito patariamasis komitetas iš naujo įvertino, priėmė ir oficialiai patvirtino iždo politiką; ragina Agentūrą iki 2011 m. birželio 30 d. pateikti Parlamentui persvarstytos iždo politikos įgyvendinimo apžvalgą;
               
            
         Veikla
      
      
                  16.
               
               
                  mano, kad esamų sistemų, padedančių remti Agentūros mokslines rekomendacijas žmonėms skirtų vaistų klausimais, adekvatumo ir veiksmingumo vertinimas yra svarbi Agentūros veiklos vertinimo priemonė; patvirtina, kad VAT atliko auditą ir nustatė itin didelių trūkumų šioje srityje;
               
            
         Interesų konfliktų valdymas
      
      
                  17.
               
               
                  mano, jog nepriimtina tai, kad Agentūra netaiko atitinkamų taisyklių veiksmingai ir kad dėl to nėra jokių garantijų, kad žmonėms skirtų vaistų vertinimą atlieka nepriklausomi ekspertai; pabrėžia, kad keliose ankstesnėse VAT metinėse audito ataskaitose Agentūros klausimu pateikta dvylika labai svarbių rekomendacijų ir viena visų svarbiausia rekomendacija, kurių daugelis yra susijusios su ekspertų nepriklausomumu, ir kad šios rekomendacijos vis dar buvo neįgyvendintos 2009 m., nors pati seniausia rekomendacija pateikta 2005 m.;
               
            
                  18.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad buvęs Agentūros vykdomasis direktorius dirba konsultavimo bendrovėje, kuri, be kita ko, pataria farmacinėms įmonėms klausimais, susijusiais su naujų vaistų kūrimu ir jų pateikimo į rinką laikotarpio mažinimu; pabrėžia, kad šis žingsnis kelia tam tikrų abejonių dėl Agentūros faktinio nepriklausomumo; pažymi, kad pagal Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų (6) 16 straipsnį valdančiajai tarybai suteikiama didelė savarankiškumo teisė leisti ar uždrausti tokios rūšies darbą; atkreipia dėmesį į tai, kad pritarusi būsimam buvusio Agentūros vykdomojo direktoriaus darbui valdančioji taryba galiausiai nusprendė nustatyti apribojimus, susijusius su jo naująja ir būsima profesine veikla; vis dėlto prašo, kad Agentūra iki 2011 m. birželio 30 d. biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pateiktų ataskaitą, kurioje būtų nurodyti visi panašūs atvejai, pasitaikę nuo Agentūros įsteigimo, ir kurioje būtų išsamiai paaiškintas valdančiosios tarybos sprendimas kiekvienu atveju;
               
            
                  19.
               
               
                  nėra pasirengęs susitaikyti su tuo, kad Agentūra veiksmingai nesilaiko savo elgesio kodekso nustatydama valdančiosios tarybos ir komiteto narių, ekspertų ir Agentūros darbuotojų nepriklausomumo ir konfidencialumo principus ir gaires; tikisi, kad Agentūra prieš paskirdama už konkrečių vaistų projektus atsakingus asmenis kruopščiai įvertins, ar deklaruoti darbuotojų interesai galėtų daryti įtaką jų nešališkumui ir nepriklausomumui; be to, ragina Agentūrą pagrįsti dokumentais ir įvertinti savo patikrinimus ir registruoti atitinkamus sprendimus dėl paskyrimo, kurie turi būti skelbiami jos interneto svetainėje;
               
            
                  20.
               
               
                  pabrėžia, kad Agentūros reputacijai galėtų būti daroma įtaka tais atvejais, kai vertinimais suabejojama galimo interesų konflikto pagrindu;
               
            
                  21.
               
               
                  primygtinai reikalauja, kad Agentūra biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pateiktų informaciją apie priemones, kurių ji ėmėsi nuo savo įsteigimo siekdama užtikrinti savo ekspertų nepriklausomumą;
               
            
                  22.
               
               
                  kelia klausimą dėl to, kad Audito Rūmų ataskaitose Agentūros metinių sąskaitų klausimu nuo 2006 m. nenurodomi trūkumai, susiję su ekspertų nepriklausomumo vertinimu;
               
            
                  23.
               
               
                  prašo, kad jam būtų pranešta, ar buvo patikrintas ekspertų ir darbuotojų, susijusių su bet kurių benfluorekso grupės vaistų atvejais, nepriklausomumas, kaip tai buvo padaryta ir kaip buvo patikrinti jų deklaruoti interesai;
               
            
         Procedūros, padedančios atlikti žmonėms skirtų vaistų mokslinį vertinimą
      
      
                  24.
               
               
                  nėra pasirengęs susitaikyti su tuo, kad Agentūros žmonėms skirtų vaistų bylose pateikiama informacija yra neišsami; taigi ragina Agentūrą užtikrinti, kad svarbiausią informaciją būtų galima lengvai rasti ir kad būtų parengtos visos su dokumentų saugojimo sistema susijusios gairės;
               
            
                  25.
               
               
                  be to, prašo Agentūros užbaigti sudaryti Europos ekspertų duomenų bazę ir nuolat ją atnaujinti, kaip reikalaujama Reglamente (EB) Nr. 726/2004, bei apie tai informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją; taip pat ragina Agentūrą sudaryti galimybes tam, kad duomenų bazėse SIAMED ir „Produktų apžvalga“ būtų galima veiksmingai rasti informaciją;
               
            
         Agentūros vaidmuo ir kompetentingos nacionalinės institucijos
      
      
                  26.
               
               
                  ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie savo susitarimo su valstybėmis narėmis dėl vaidmenų ir užduočių perdavimo kompetentingoms nacionalinėms institucijoms tuo atveju, kai ji susiduria su tokiais klausimais kaip komitetų, ekspertų ir vertinimo proceso nepriklausomumas, sąlygas nuo susitarimo įsigaliojimo dienos ir apie įgyvendinimo lygį, įskaitant išsamius jos raidos duomenis; mano, kad, kol susitarimas su valstybėmis narėmis bus visiškai įgyvendintas, Agentūra atsako už esamų savo ekspertų interesų konfliktų nustatymo ir valdymo procedūrų įgyvendinimą;
               
            
         Konsultavimas moksliniais klausimais
      
      
                  27.
               
               
                  palankiai vertina Agentūros pastangas daugiau konsultuoti moksliniais klausimais pradedant kurti naujus vaistus; taip pat palankiai vertina tai, kad diegiamos naujos priemonės, padedančios sparčiau įvertinti visuomenės sveikatai itin svarbius vaistus ir pagreitinti telematikos programų rengimą ir įgyvendinimą;
               
            
         Žmogiškųjų išteklių valdymas
      
      
                  28.
               
               
                  ragina Agentūrą užtikrinti, kad laikiniesiems darbuotojams nebūtų skiriamos užduotys, susijusios su neskelbtina informacija; iš esmės pripažįsta, kad Agentūra įdarbina laikinuosius darbuotojus (32 darbuotojus 2009 m.) su sąlyga, kad kandidatai išlaiko sutartininkams skirtą testą, ir kai kurie laikinieji darbuotojai atlieka užduotis, susijusias su neskelbtina informacija, arba turi prieigą prie neskelbtinos informacijos; pabrėžia, kad esama pavojaus padaryti saugumo pažeidimų, susijusių su laikinųjų darbuotojų prieiga prie neskelbtinos informacijos ar su jų nežinojimu, kokios procedūros laikytis;
               
            
                  29.
               
               
                  ragina Agentūrą tobulinti savo įdarbinimo procesą ir užtikrinti, kad jos dokumentai būtų tvarkomi teisingai; iš esmės pripažįsta, kad VAT rado šios srities trūkumų; taip pat pabrėžia, kad dėl įdarbinimo procedūrų dokumentų trūkumo sumažėja Agentūros galimybė atremti kaltinimus dėl nevienodų sąlygų kandidatams ir (arba) nesąžiningų sprendimų įdarbinant darbuotojus; be to, mano, kad, kadangi konkurencija yra ribota, gali būti, kad įdarbinami darbuotojai padarant ne patį optimaliausią pasirinkimą, ir žmogiškieji bei finansiniai ištekliai gali būti naudojami neveiksmingai;
               
            
         Vidaus auditas
      
      
                  30.
               
               
                  nėra pasirengęs susitaikyti su tuo, kad 2010 m. gegužės 13 d. vykdomojo direktoriaus patikinimo pareiškime neminimos jokios išlygos ir kad todėl nesilaikoma Agentūros parengtame elgesio kodekse nustatyto įsipareigojimo atsižvelgiant į Vidaus audito tarnybos ir Audito Rūmų patikinimo pareiškimus;
               
            
                  31.
               
               
                  primena, kad vykdomojo direktoriaus pareiga į savo ataskaitą įtraukti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai skirtą VAT ataskaitų turinio santrauką ir ypač:
                  
                              i)
                           
                           
                              informaciją apie VAT vidaus auditų skaičių ir rūšį;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              visas rekomendacijas (įskaitant tas, kurias Agentūra galbūt galėtų atmesti); ir
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              visas priemones, kurių imtasi remiantis šiomis rekomendacijomis;
                           
                        kelia klausimą, ar šių rekomendacijų laikytasi ankstesniais finansiniais metais, ir prašo Agentūros biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai iki 2011 m. birželio 30 d. pateikti nuo 2007 m. parengtas VAT ataskaitas;
               
            
                  32.
               
               
                  atkreipia dėmesį į Agentūros iniciatyvą pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai VAT metinę Agentūros vidaus audito ataskaitą; mano, kad tai turėtų būti įprasta skaidrumo praktika ir tikisi, kad visos kitos agentūros taip pat ja vadovausis;
               
            
                  33.
               
               
                  pripažįsta, kad iš 32 VAT rekomendacijų viena dėl su ekspertais susijusių įgyvendinimo procedūrų yra visų svarbiausia ir dvylika rekomendacijų yra labai svarbios, daugiausia dėl žmogiškųjų išteklių valdymo, darbuotojų interesų konfliktų valdymo ir dėl kitų procedūrų, padedančių teikti Agentūros mokslines rekomendacijas žmonėms skirtų vaistų klausimais; taigi ragina Agentūrą nedelsiant informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tikslų šių rekomendacijų turinį; ragina Agentūrą nedelsiant įgyvendinti VAT rekomendacijas ir iki 2011 m. birželio 30 d. pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai priemonių, kurių imtasi ir kurios taikytos siekiant tinkamai laikytis šių rekomendacijų, išsamią apžvalgą; be to, prašo Audito Rūmų stebėti padėtį ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie taikytų priemonių veiksmingumą;
               
            
         Veiksmai, kurių Agentūra turi imtis iki 2011 m. birželio 30 d.
      
      
                  34.
               
               
                  ragina Agentūros vykdomąjį direktorių bendradarbiaujant su VAT atlikti išsamų patikrinimą, ar veiksmingai naudojamos esamos jos darbuotojų ir ekspertų interesų konfliktų nustatymo ir valdymo procedūros, ir iki 2011 m. birželio 30 d. biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pateikti rezultatus;
               
            
                  35.
               
               
                  reikalauja, kad valdančioji taryba, siekdama ištaisyti viešųjų pirkimų procedūrų trūkumus, skubiai priimtų veiksmų planą; ypač prašo, kad Agentūros vykdomasis direktorius, bendradarbiaudamas su VAT ir su atitinkamu generaliniu direktoratu (GD), parengtų šį veiksmų planą, kuris apimtų konkrečias priemones ir kalendorinį įgyvendinimo planą; reikalauja, kad Agentūra apie šias konkrečias priemones biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai praneštų iki 2011 m. birželio 30 d.;
               
            
                  36.
               
               
                  taigi ragina Agentūrą iki 2011 m. birželio 30 d. informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie priemones, kurių imtasi, ir apie padarytus patobulinimus, susijusius su visomis šiomis rūpimomis temomis;
               
            
                  37.
               
               
                  pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2011 m. gegužės 10 d. rezoliucijoje (7) dėl ES agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
               
            
         (1)  OL C 338, 2010 12 14, p. 28.
      
         (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (3)  OL L 136, 2004 4 30, p. 1.
      
         (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
      
         (5)  OL L 252, 2010 9 25, p. 164.
      
         (6)  OL L 56, 1968 3 4, p. 1.
      
         (7)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0163 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 269).