CELEX: E2011C1013(01)
Language: el
Date: 2009-12-02 00:00:00
Title: Σύσταση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, της 2ας Δεκεμβρίου 2009 , σχετικά με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της πράξης που αναφέρεται στο σημείο 5cl του παραρτήματος XI της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002 , σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών), όπως προσαρμόστηκε από το πρωτόκολλο 1

13.10.2011   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               C 302/12
            
         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ
   της 2ας Δεκεμβρίου 2009
   σχετικά με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της πράξης που αναφέρεται στο σημείο 5cl του παραρτήματος XI της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών), όπως προσαρμόστηκε από το πρωτόκολλο 1
   2011/C 302/05
   Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (1),
   ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (2),
   ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ των κρατών ΕΖΕΣ για τη δημιουργία Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου, και ιδίως του σχετικού άρθρου 5 παράγραφος 2 στοιχείο β),
   ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ την πράξη που αναφέρεται στο σημείο 5cl του παραρτήματος XI της συμφωνίας για τον ΕΟΧ Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (3) (οδηγία πλαίσιο) όπως προσαρμόστηκε από το Πρωτόκολλο 1, και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 1,
   Εκτιμωντασ τα ακολουθα:
   
               (1)
            
            
               Σύμφωνα με το κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι εθνικές κανονιστικές αρχές οφείλουν να συμβάλουν στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς συνεργαζόμενες μεταξύ τους και με την Αρχή κατά διαφανή τρόπο, ώστε να εξασφαλισθεί η διαμόρφωση συνεπών κανονιστικών πρακτικών και η συνεπής εφαρμογή των οδηγιών που απαρτίζουν το κανονιστικό πλαίσιο.
            
         
               (2)
            
            
               Για να εξασφαλιστεί ότι οι αποφάσεις σε εθνικό επίπεδο δεν έχουν αρνητικές επιπτώσεις στην ενιαία αγορά ή στους στόχους που επιδιώκονται από το κανονιστικό πλαίσιο, οι εθνικές κανονιστικές αρχές οφείλουν να κοινοποιούν στην Αρχή και στις άλλες εθνικές κανονιστικές αρχές τα σχέδια μέτρων που προσδιορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο).
            
         
               (3)
            
            
               Επιπρόσθετα, οι εθνικές κανονιστικές αρχές οφείλουν να λάβουν την έγκριση της Αρχής για τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της πράξης που αναφέρεται στο σημείο 5cl του παραρτήματος XI της συμφωνίας για τον ΕΟΧ — Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (4) (οδηγία για την πρόσβαση), όπως προσαρμόστηκε από το πρωτόκολλο 1, πράγμα το οποίο αποτελεί χωριστή διαδικασία.
            
         
               (4)
            
            
               Η Αρχή θα παρέχει στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές που το επιθυμούν τη δυνατότητα να συζητούν κάθε σχέδιο μέτρου πριν από την επίσημη κοινοποίησή του δυνάμει του άρθρου 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) και του άρθρου 8 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση). Εάν σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο), η Αρχή έχει δηλώσει στην εθνική ρυθμιστική αρχή ότι θεωρεί ότι το σχέδιο μέτρου θα δημιουργούσε φραγμούς στη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ ή ότι έχει σοβαρές αμφιβολίες για τη συμβατότητά του προς το δίκαιο του ΕΟΧ, θα δοθεί εγκαίρως η δυνατότητα στην εν λόγω εθνική ρυθμιστική αρχή να διατυπώσει τις απόψεις της σχετικά με τα ζητήματα που επισημαίνονται από την Αρχή.
            
         
               (5)
            
            
               Η οδηγία 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) ορίζει κάποιες δεσμευτικές προθεσμίες για τις κοινοποιήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7.
            
         
               (6)
            
            
               Για να διασφαλισθεί η αποτελεσματικότητα της συνεργασίας και του μηχανισμού διαβούλευσης που προβλέπεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) και για λόγους ασφάλειας δικαίου, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θέσπισε με τη σύσταση της 14ης Ιουλίου 2004 για τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σαφείς κανόνες σχετικά με τις βασικές διαδικαστικές πτυχές των κοινοποιήσεων (5). Η σύσταση της 14ης Ιουλίου 2004 πρέπει να αντικατασταθεί από την παρούσα σύσταση για περαιτέρω απλούστευση και βελτίωση της διαδικασίας κοινοποίησης και διασφάλιση της εναρμονισμένης εφαρμογής του κανονιστικού πλαισίου για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε όλον τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.
            
         
               (7)
            
            
               Προκειμένου να παρασχεθεί περαιτέρω καθοδήγηση στις εθνικές κανονιστικές αρχές σχετικά με το περιεχόμενο των σχεδίων μέτρων και να αυξηθεί η ασφάλεια δικαίου ως προς την πληρότητα μιας κοινοποίησης, πρέπει να παρέχονται ορισμένες ελάχιστες πληροφορίες σχετικά με το τι πρέπει να περιέχει ένα σχέδιο μέτρου προκειμένου να αξιολογείται ορθά.
            
         
               (8)
            
            
               Πρέπει να ληφθεί υπόψη η αναγκαιότητα, αφενός, διασφάλισης μιας αποτελεσματικής αξιολόγησης και, αφετέρου, απλοποίησης της διαχείρισης στον μέγιστο δυνατό βαθμό. Από την άποψη αυτή, ο μηχανισμός κοινοποίησης δεν πρέπει να συνεπάγεται περιττό διοικητικό φόρτο για τις εθνικές κανονιστικές αρχές. Θα ήταν επίσης σκόπιμο να διευκρινιστούν οι διαδικαστικές λεπτομέρειες στο πλαίσιο του άρθρου 8 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση).
            
         
               (9)
            
            
               Για να απλοποιηθεί η εξέταση των σχεδίων μέτρων που κοινοποιούνται και να επιταχυνθεί η διαδικασία, θα ήταν σκόπιμο οι εθνικές κανονιστικές αρχές να χρησιμοποιούν ένα τυποποιημένο έντυπο για τις κοινοποιήσεις.
            
         
               (10)
            
            
               Κατόπιν κοινής συμφωνίας μεταξύ των κρατών ΕΖΕΣ, συμβαλλομένων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ, η αγγλική γλώσσα πρέπει να χρησιμοποιείται ως γλώσσα εργασίας για κάθε επικοινωνία μεταξύ των κρατών ΕΖΕΣ και της Αρχής. Και αυτό με την επιφύλαξη των δικαιωμάτων των ιδιωτών και των επιχειρήσεων να υποβάλουν έγγραφα σε οποιαδήποτε γλώσσα ΕΟΧ, όπως προβλέπεται από τη συμφωνία ΕΟΧ.
            
         
               (11)
            
            
               Προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα του μηχανισμού κοινοποίησης, να αυξηθεί η ασφάλεια δικαίου για τις εθνικές κανονιστικές αρχές και τους συντελεστές της αγοράς και να διασφαλισθεί η έγκαιρη εφαρμογή των κανονιστικών μέτρων, είναι θεμιτό οι κοινοποιήσεις των εθνικών κανονιστικών αρχών με αντικείμενο αναλύσεις αγοράς να περιλαμβάνουν επίσης τα διορθωτικά μέτρα που προτείνουν οι εθνικές κανονιστικές αρχές για την αντιμετώπιση των εντοπιζόμενων αδυναμιών της αγοράς. Εάν το σχέδιο μέτρου αφορά μια ανταγωνιστική αγορά και υπάρχουν ήδη διορθωτικά μέτρα σε σχέση με τη συγκεκριμένη αγορά, η κοινοποίηση θα θεωρείται πλήρης μόνον περιλαμβάνει επίσης τις προτάσεις για την άρση των συγκεκριμένων υποχρεώσεων.
            
         
               (12)
            
            
               Σε γενικές γραμμές, για ορισμένες κατηγορίες σχεδίων μέτρων πρέπει να χρησιμοποιείται ένα συνοπτικό έντυπο κοινοποίησης, προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τις εθνικές κανονιστικές αρχές και την Αρχή. Ωστόσο, η κοινοποίηση αυτών των κατηγοριών μέσω της τυποποιημένης διαδικασίας κοινοποιήσεως παραμένει δυνατή.
            
         
               (13)
            
            
               Εάν μια εθνική κανονιστική αρχή προτίθεται να άρει τις κανονιστικές υποχρεώσεις σε σχέση με αγορές που δεν περιλαμβάνονται στη σύσταση της Αρχής της 5ης Νοεμβρίου 2008 αναφορικά με σχετικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση (6), η κοινοποίηση του σχετικού σχεδίου μέτρου βάσει του άρθρου 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) πρέπει να γίνεται μέσω του συνοπτικού εντύπου κοινοποίησης.
            
         
               (14)
            
            
               Εάν μια εθνική κανονιστική αρχή διενεργήσει επανεξέταση μιας αγοράς η οποία διαπιστώθηκε ότι είναι όντως ανταγωνιστική σε προηγούμενη εξέταση και διαπιστώσει εκ νέου ότι η εν λόγω αγορά είναι όντως ανταγωνιστική, η κοινοποίηση πρέπει να γίνεται μέσω του συνοπτικού εντύπου κοινοποίησης.
            
         
               (15)
            
            
               Οι εθνικές κανονιστικές αρχές τροποποιούν συχνά τις τεχνικές λεπτομέρειες των επιβληθέντων διορθωτικών μέτρων προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές σε οικονομικούς δείκτες (όπως εξοπλισμός, εργασία, πληθωρισμός, κόστος κεφαλαίου, μισθώματα ακινήτων κλπ.) ή να επικαιροποιηθούν προβλέψεις ή υποθέσεις. Οι αλλαγές ή οι επικαιροποιήσεις στοιχείων που δεν μεταβάλλουν τη φύση ή το γενικό πεδίο εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (π.χ. παράταση υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων, στοιχεία απαιτούμενης ασφαλιστικής κάλυψης, ποσά χρηματικών ποινών ή χρόνοι παράδοσης) πρέπει να κοινοποιούνται μέσω του συνοπτικού εντύπου κοινοποίησης. Μόνον οι ουσιώδες μεταβολές στη φύση ή στο πεδίο εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων που έχουν αισθητό αντίκτυπο στην αγορά (όπως επίπεδα τιμών, τροποποιήσεις στις μεθοδολογίες που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του κόστους ή των τιμών, καθορισμός ομαλής πτωτικής πορείας) πρέπει να κοινοποιούνται μέσω της τυποποιημένης διαδικασίας κοινοποίησης.
            
         
               (16)
            
            
               Σε σχέση με ορισμένες αγορές (και ειδικότερα, αγορές τερματισμού φωνητικών κλήσεων), οι εθνικές κανονιστικές αρχές ενδέχεται να καταλήξουν στο ίδιο συμπέρασμα, όπως και στην προηγούμενη εξέταση, και να επιθυμούν να επιβάλουν διορθωτικά μέτρα σε περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης (π.χ. νεοεισερχόμενους στην αγορά) με παρεμφερή πελατεία ή συνολικό κύκλο εργασιών με φορείς εκμετάλλευσης που καλύπτονται από προηγούμενη εξέταση, τα οποία δεν διαφέρουν ουσιωδώς από τα σχέδια μέτρων που έχουν ήδη κοινοποιηθεί. Για τα συγκεκριμένα σχέδια μέτρων πρέπει να χρησιμοποιείται το συνοπτικό έντυπο κοινοποίησης.
            
         
               (17)
            
            
               Ένα σχέδιο μέτρου που κοινοποιείται μέσω συνοπτικού εντύπου κοινοποίησης δεν θα εγείρει κατ’ αρχήν παρατηρήσεις της Αρχής προς την εθνική ρυθμιστική αρχή σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο).
            
         
               (18)
            
            
               Προκειμένου να ενισχυθεί η διαφάνεια σχετικά με τα κοινοποιούμενα σχέδια μέτρων και να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών ανάμεσα στις εθνικές κανονιστικές αρχές αναφορικά με αυτά, τόσο το τυποποιημένο όσο και το συνοπτικό έντυπο κοινοποίησης θα πρέπει να περιλαμβάνουν μία περιληπτική περιγραφή των βασικών στοιχείων του κοινοποιούμενου σχεδίου μέτρου.
            
         
               (19)
            
            
               Η ομάδα των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών που συστάθηκε με την απόφαση 2002/627/ΕΚ (7) της Επιτροπής της 29ης Ιουλίου 2002 έχει αναγνωρίσει την αναγκαιότητα των ρυθμίσεων αυτών.
            
         
               (20)
            
            
               Για να επιτευχθούν οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο), και ιδίως για να εξασφαλισθούν συνεπείς κανονιστικές πρακτικές και συνεπής εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας, είναι απαραίτητη η πλήρης συμμόρφωση προς τον μηχανισμό κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 7.
            
         
               (21)
            
            
               Για να καταστεί δυνατή η συνεκτική εφαρμογή του νέου κανονιστικού πλαισίου σε όλο τον ΕΟΧ και να αποκομιστούν όλα τα οφέλη από τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, είναι ζωτικής σημασίας να εξασφαλιστεί η ροή πληροφοριών μεταξύ τόσο των κρατών ΕΖΕΣ όσο και του κοινοτικού πυλώνα του ΕΟΧ. Μια ειδική προσαρμογή του άρθρου 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) για τον σκοπό αυτό που περιλαμβάνεται στην απόφαση της μικτής επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. 11/2004 προβλέπει ότι «Η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών των κρατών ΕΖΕΣ, αφενός, και των εθνικών ρυθμιστικών αρχών των κρατών μελών της ΕΚ, αφετέρου, πρέπει να γίνεται μέσω της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ και της Επιτροπής».
            
         
               (22)
            
            
               Η επιτροπή επικοινωνιών ΕΖΕΣ εξέδωσε τη γνώμη της σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 2 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο),
            
         ΣΥΝΙΣΤΑ:
   
               1.
            
            
               Οι όροι που προσδιορίζονται στην οδηγία 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο), καθώς και στις ειδικές οδηγίες χρησιμοποιούνται με την ίδια έννοια στην παρούσα σύσταση. Επιπρόσθετα:
               
                           α)
                        
                        
                           Ως «σύσταση για τις σχετικές αγορές» νοείται η σύσταση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ της 5ης Νοεμβρίου 2008 για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση (8) και κάθε μεταγενέστερη σύσταση για τις σχετικές αγορές·
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           Ως «κοινοποίηση» νοείται η κοινοποίηση στην Αρχή, εκ μέρους μιας εθνικής κανονιστικής αρχής, ενός σχεδίου μέτρου σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) ή η υποβολή αίτησης σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση), συνοδευόμενη από το τυποποιημένο έντυπο κοινοποίησης ή το συνοπτικό έντυπο κοινοποίησης, όπως προβλέπεται στην παρούσα σύσταση (παράρτημα I και παράρτημα II).
                        
                     
         
               2.
            
            
               Οι κοινοποιήσεις πραγματοποιούνται αποκλειστικά μέσω συστήματος ηλεκτρονικών κοινοποιήσεων που διαχειρίζεται η Αρχή.
               Τα έγγραφα που αποστέλλονται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο θα θεωρείται ότι έχουν παραληφθεί από τον αποδέκτη κατά την ημέρα της αποστολής τους.
               Οι κοινοποιήσεις καταχωρίζονται με τη σειρά που παραλαμβάνονται.
            
         
               3.
            
            
               Οι κοινοποιήσεις αρχίζουν να ισχύουν από την ημερομηνία κατά την οποία η Αρχή τις καταχωρίζει («ημερομηνία καταχώρισης»). Η ημερομηνία καταχώρισης είναι η ημερομηνία κατά την οποία η Αρχή παραλαμβάνει μια πλήρη κοινοποίηση.
               Όλες οι εθνικές κανονιστικές αρχές ενημερώνονται μέσω του δικτυακού τόπου της Αρχής και με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο σχετικά με την ημερομηνία καταχώρισης της κοινοποίησης, το αντικείμενο της κοινοποίησης και κάθε δικαιολογητικό έγγραφο που έχει παραληφθεί.
            
         
               4.
            
            
               Το σχέδιο εθνικού μέτρου, μαζί με το σκεπτικό στο οποίο βασίζεται το μέτρο, καθώς και το τυποποιημένο έντυπο κοινοποίησης (Παράρτημα Ι) και το συνοπτικό έντυπο κοινοποίησης (Παράρτημα ΙΙ) συντάσσονται στην αγγλική γλώσσα.
            
         
               5.
            
            
               Τα σχέδια μέτρων που κοινοποιούνται από τις εθνικές κανονιστικές αρχές συνοδεύονται από τα έγγραφα που είναι απαραίτητα, ώστε η Αρχή να είναι σε θέση να διεκπεραιώσει τα καθήκοντά της. Για τα σχέδια μέτρων που εμπίπτουν στο κατωτέρω σημείο 6 και κοινοποιούνται μέσω του συνοπτικού εντύπου κοινοποίησης, η Αρχή δεν χρειάζεται καταρχήν οποιαδήποτε πρόσθετα έγγραφα για να διεκπεραιώσει τα καθήκοντά της.
               Τα σχέδια μέτρων πρέπει να είναι δεόντως τεκμηριωμένα.
            
         
               6.
            
            
               Τα ακόλουθα σχέδια μέτρων πρέπει να κοινοποιούνται στην Αρχή μέσω του συνοπτικού εντύπου κοινοποίησης που περιέχεται στο παράρτημα II:
               
                           α)
                        
                        
                           σχέδια μέτρων που αφορούν αγορές οι οποίες έχουν αφαιρεθεί ή δεν είχαν συμπεριληφθεί εξαρχής στον κατάλογο της σύστασης για τις σχετικές αγορές, είτε όταν διαπιστώθηκε από την εθνική κανονιστική αρχή ότι η αγορά είναι ανταγωνιστική είτε όταν η εθνική κανονιστική αρχή θεωρεί ότι δεν πληρούνται πλέον τα τρία σωρευτικά κριτήρια που αναφέρονται στο σημείο 2 της σύστασης για τις σχετικές αγορές όσον αφορά τον προσδιορισμό αγορών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση·
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           σχέδια μέτρων που αφορούν αγορές οι οποίες, μολονότι περιλαμβάνονται στην ισχύουσα σύσταση για τις σχετικές αγορές, κρίθηκαν ανταγωνιστές σε προηγούμενη εξέταση της αγοράς, και παραμένουν ανταγωνιστικές·
                        
                     
                           γ)
                        
                        
                           σχέδια μέτρων που μεταβάλλουν τις τεχνικές λεπτομέρειες διορθωτικών μέτρων που επιβλήθηκαν προηγουμένως και δεν έχουν αισθητό αντίκτυπο στην αγορά (π.χ. ετήσιες επικαιροποιήσεις εξόδων και εκτιμήσεις λογιστικών μοντέλων, χρόνοι υποβολής εκθέσεων, χρόνοι παράδοσης)· και
                        
                     
                           δ)
                        
                        
                           σχέδια μέτρων που αφορούν μια σχετική αγορά, η οποία έχει ήδη αναλυθεί, και που έχουν κοινοποιηθεί σε σχέση με άλλες επιχειρήσεις, εάν οι εθνικές κανονιστικές αρχές επιβάλλουν παρεμφερή διορθωτικά μέτρα σε άλλες επιχειρήσεις, χωρίς να μεταβάλλονται ουσιωδώς οι αρχές που εφαρμόσθηκαν στην προηγούμενη κοινοποίηση.
                        
                     
         
               7.
            
            
               Η Αρχή, σε στενή συνεργασία με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, παρακολουθεί τις πρακτικές συνέπειες της συνοπτικής διαδικασίας κοινοποίησης, προκειμένου να προβεί σε τυχόν περαιτέρω προσαρμογές που μπορεί να κριθούν απαραίτητες ή να προσθέσει άλλες κατηγορίες σχεδίων μέτρων που θα πρέπει να κοινοποιούνται μέσω του συνοπτικού εντύπου κοινοποίησης.
            
         
               8.
            
            
               Τα σχέδια μέτρων που δεν εμπίπτουν στο σημείο 6 πρέπει να κοινοποιούνται στην Αρχή μέσω του τυποποιημένου εντύπου κοινοποίησης που προβλέπεται στο παράρτημα I. Τα κοινοποιούμενα σχέδια μέτρων πρέπει να περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, πληροφορίες σχετικά με τα ακόλουθα:
               
                           α)
                        
                        
                           τη σχετική αγορά προϊόντων ή υπηρεσιών, και ειδικότερα περιγραφή των προϊόντων και των υπηρεσιών που πρόκειται να περιληφθούν στη σχετική αγορά ή να αποκλεισθούν από αυτήν βάσει της δυνατότητας υποκατάστασης στην πλευρά της ζήτησης και στην πλευρά της προσφοράς·
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           τη σχετική γεωγραφική αγορά, συμπεριλαμβανομένης αιτιολογημένης ανάλυσης των ανταγωνιστικών συνθηκών βάσει της δυνατότητας υποκατάστασης στην πλευρά της ζήτησης και στην πλευρά της προσφοράς·
                        
                     
                           γ)
                        
                        
                           τις σημαντικότερες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στη σχετική αγορά·
                        
                     
                           δ)
                        
                        
                           τα αποτελέσματα της ανάλυσης της σχετικής αγοράς, και ιδίως τα πορίσματα όσον αφορά την παρουσία ή την απουσία αποτελεσματικού ανταγωνισμού, καθώς και τους λόγους της κατάστασης αυτής. Για τους σκοπούς αυτούς, το σχέδιο μέτρου πρέπει να περιέχει ανάλυση των μεριδίων αγοράς των διαφορετικών επιχειρήσεων και αναφορά σε άλλα συναφή κριτήρια, κατά περίπτωση, όπως οι φραγμοί εισόδου, οι οικονομίες κλίμακας και φάσματος, η κάθετη ολοκλήρωση, ο έλεγχος υποδομής που δεν είναι εύκολο να αναπαραχθεί, πλεονεκτήματα ή προβάδισμα σε τεχνολογικό επίπεδο, ανύπαρκτη ή χαμηλή αντισταθμιστική αγοραστική ισχύς, εύκολη ή προνομιακή πρόσβαση σε κεφαλαιαγορές ή σε χρηματοδοτικούς πόρους, το συνολικό μέγεθος της επιχείρησης, διαφοροποίηση προϊόντων και υπηρεσιών, ιδιαίτερα αναπτυγμένα δίκτυα διανομής και πωλήσεων, απουσία δυνητικού ανταγωνισμού και φραγμοί στην επέκταση·
                        
                     
                           ε)
                        
                        
                           εφόσον συντρέχει λόγος, τις επιχειρήσεις που εκτιμάται ότι κατέχουν, ατομικά ή από κοινού, σημαντική ισχύ στην αγορά κατά την έννοια του άρθρου 14 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ και τους λόγους, τα αποδεικτικά στοιχεία και οποιεσδήποτε άλλες σχετικές πληροφορίες θα μπορούσαν να τεκμηριώσουν την εκτίμηση αυτή·
                        
                     
                           στ)
                        
                        
                           τα αποτελέσματα προηγούμενης δημόσιας διαβούλευσης που έχει πραγματοποιηθεί από την εθνική κανονιστική αρχή·
                        
                     
                           ζ)
                        
                        
                           τη γνώμη που έχει ενδεχομένως διατυπωθεί από την εθνική αρχή ανταγωνισμού·
                        
                     
                           η)
                        
                        
                           τα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι κατά την κοινοποίηση στην Αρχή, λήφθηκαν κατάλληλα μέτρα για την ενημέρωση των εθνικών ρυθμιστικών αρχών σε όλα τα άλλα κράτη ΕΖΕΣ για τα σχέδια μέτρων, σε περίπτωση που κανένα ηλεκτρονικό σύστημα της Αρχής δεν εξασφαλίζει αυτή την κοινοποίηση,
                        
                     
                           θ)
                        
                        
                           την περίπτωση κοινοποίησης σχεδίων μέτρου που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 5 ή 8 της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση) ή του άρθρου της πράξης που αναφέρεται στο σημείο 5cm του παραρτήματος XI της συμφωνίας για τον ΕΟΧ Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (9) (οδηγία καθολικής υπηρεσίας)·όπως προσαρμόστηκε από το πρωτόκολλο 1, τις συγκεκριμένες κανονιστικές υποχρεώσεις που προτείνονται για να αντιμετωπισθεί η έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού στη σχετική αγορά ή, στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι η σχετική αγορά είναι όντως ανταγωνιστική και έχουν ήδη επιβληθεί τέτοιες υποχρεώσεις σε σχέση με την αγορά αυτή, τα σχέδια μέτρων που προτείνονται για την άρση των υποχρεώσεων αυτών.
                        
                     
         
               9.
            
            
               Όταν, για τους σκοπούς της ανάλυσης της αγοράς, ένα σχέδιο μέτρου προσδιορίζει μια σχετική αγορά διαφορετική από εκείνες που προσδιορίζονται στη σύσταση για τις σχετικές αγορές, οι εθνικές κανονιστικές αρχές αιτιολογούν επαρκώς τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για τον εν λόγω ορισμό της αγοράς.
            
         
               10.
            
            
               Οι κοινοποιήσεις που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση) πρέπει επίσης να αιτιολογούν επαρκώς την επιβολή υποχρεώσεων διαφορετικών από εκείνες που αναφέρονται στα άρθρα 9 έως 13 της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση) σε φορείς εκμετάλλευσης που κατέχουν σημαντική ισχύ στην αγορά.
            
         
               11.
            
            
               Οι κοινοποιήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 8 παράγραφος 5 της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση) πρέπει επίσης να αιτιολογούν επαρκώς την αναγκαιότητα των προβλεπόμενων μέτρων ενόψει της συμμόρφωσης με τις διεθνείς δεσμεύσεις.
            
         
               12.
            
            
               Οι κοινοποιήσεις που πραγματοποιούνται μέσω του τυποποιημένου εντύπου κοινοποίησης και περιλαμβάνουν τις απαιτούμενες πληροφορίες κατά την έννοια του σημείου 8 θεωρούνται πλήρεις. Εάν οι πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων, που περιλαμβάνονται στην κοινοποίηση είναι ελλιπείς ως προς ουσιώδη σημεία, η Αρχή ενημερώνει σχετικά την οικεία εθνική κανονιστική αρχή εντός πέντε εργάσιμων ημερών και προσδιορίζει σε ποιο βαθμό θεωρεί ότι η κοινοποίηση είναι ελλιπής. Η κοινοποίηση δεν καταχωρίζεται εφόσον η εθνική κανονιστική αρχή δεν χορηγήσει τις απαραίτητες πληροφορίες. Σε τέτοιες περιπτώσεις, για τους σκοπούς του άρθρου 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) η κοινοποίηση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία κατά την οποία η Αρχή λαμβάνει τις πλήρεις πληροφορίες.
            
         
               13.
            
            
               Με την επιφύλαξη του σημείου 8 ανωτέρω, η Αρχή, αφού προβεί στην καταχώριση μιας κοινοποίησης, δύναται, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο), να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις από την εθνική ρυθμιστική αρχή. Οι εθνικές κανονιστικές αρχές καταβάλλουν κάθε προσπάθεια ώστε να χορηγήσουν τις αιτούμενες πληροφορίες εντός τριών εργάσιμων ημερών, εφόσον αυτές είναι άμεσα διαθέσιμες.
            
         
               14.
            
            
               Η Αρχή ελέγχει κατά πόσον το σχέδιο μέτρου που κοινοποιείται μέσω συνοπτικού εντύπου κοινοποίησης εμπίπτει στις κατηγορίες που αναφέρονται στο σημείο 6. Εάν θεωρεί ότι δεν συμβαίνει κάτι τέτοιο, η Αρχή ενημερώνει την εθνική κανονιστική αρχή εντός πέντε εργάσιμων ημερών και ζητεί από την κοινοποιούσα κανονιστική αρχή να υποβάλει το σχέδιο μέτρου μέσω του τυποποιημένου εντύπου κοινοποίησης.
            
         
               15.
            
            
               Όταν η Αρχή διατυπώνει παρατηρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο), ενημερώνει σχετικά την εθνική ρυθμιστική αρχή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και δημοσιεύει τις παρατηρήσεις αυτές στον δικτυακό της τόπο.
            
         
               16.
            
            
               Όταν μια εθνική ρυθμιστική αρχή διατυπώνει παρατηρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο), κοινοποιεί τις παρατηρήσεις αυτές στην Αρχή και στις άλλες εθνικές ρυθμιστικές αρχές με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο.
            
         
               17.
            
            
               Όταν η Αρχή, κατά την εφαρμογή του άρθρου 7 παράγραφος 4 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο), κρίνει ότι ένα σχέδιο μέτρου μπορεί να εγείρει φραγμούς στη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ ή έχει σοβαρές αμφιβολίες για τη συμβατότητά του προς το δίκαιο του ΕΟΧ, και ιδιαίτερα με τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) ή όταν λαμβάνει απόφαση με την οποία μια εθνική κανονιστική αρχή υποχρεούται να αποσύρει το σχέδιο μέτρου, ενημερώνει σχετικά την οικεία εθνική κανονιστική αρχή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και δημοσιεύει ανακοίνωση στον δικτυακό της τόπο.
            
         
               18.
            
            
               Όσον αφορά τις κοινοποιήσεις που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση), η Αρχή, ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 της οδηγίας αυτής λαμβάνει, κατ’αρχήν, απόφαση με την οποία επιτρέπει ή απαγορεύει στην εθνική αρχή να εκδώσει το προτεινόμενο σχέδιο μέτρου εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τους 3 μήνες. Η Αρχή δύναται να παρατείνει την προθεσμία αυτή κατά δύο ακόμη μήνες ανάλογα με τις αντιμετωπιζόμενες δυσχέρειες.
            
         
               19.
            
            
               Μια εθνική κανονιστική αρχή δύναται ανά πάσα στιγμή να αποσύρει το σχέδιο μέτρου που έχει κοινοποιήσει, το οποίο στην περίπτωση αυτή διαγράφεται από τα μητρώα. Η Αρχή δημοσιεύει σχετική ανακοίνωση στον δικτυακό της τόπο.
            
         
               20.
            
            
               Όταν μια εθνική κανονιστική αρχή, στην οποία η Αρχή ή άλλη εθνική κανονιστική αρχή απηύθυνε παρατηρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ, εκδίδει το σχέδιο μέτρου, ενημερώνει την Αρχή και τις άλλες εθνικές κανονιστικές αρχές για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε δεόντως υπόψη τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν.
            
         
               21.
            
            
               Εφόσον ζητηθεί από μια εθνική ρυθμιστική αρχή, η Αρχή συζητά ανεπίσημα ένα σχέδιο μέτρου πριν από την κοινοποίησή του.
            
         
               22.
            
            
               Κάθε προθεσμία που αναφέρεται στην οδηγία 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) ή στην παρούσα σύσταση υπολογίζεται ως εξής:
               
                           α)
                        
                        
                           όταν η προθεσμία εκφράζεται σε ημέρες, εβδομάδες ή μήνες υπολογίζεται από τη στιγμή που συμβαίνει ένα συγκεκριμένο γεγονός, ενώ η ημέρα κατά την οποία συμβαίνει το γεγονός αυτό δεν συμπεριλαμβάνεται στον υπολογισμό της προθεσμίας·
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           μια προθεσμία που εκφράζεται σε εβδομάδες ή μήνες λήγει μετά την πάροδο της ημέρας η οποία, κατά την τελευταία εβδομάδα ή κατά τον τελευταίο μήνα, είναι η ίδια ημέρα της εβδομάδας ή έχει την ίδια ημερομηνία με την ημέρα κατά την οποία συνέβη το γεγονός από το οποίο υπολογίζεται η προθεσμία. Εάν η περίοδος εκφράζεται σε μήνες και η ημέρα κατά την οποία θα έληγε η προθεσμία δεν υπάρχει κατά το μήνα αυτό, η προθεσμία λήγει μετά την πάροδο της τελευταίας ημέρας του μήνα αυτού·
                        
                     
                           γ)
                        
                        
                           οι προθεσμίες περιλαμβάνουν τις αργίες, τις Κυριακές και τα Σάββατα, εκτός από τις περιπτώσεις που οι ημέρες αυτές εξαιρούνται ρητώς ή όταν οι προθεσμίες εκφράζονται σε εργάσιμες ημέρες. Αργίες είναι όλες οι ημέρες που έχουν οριστεί έτσι από το εν λόγω κράτος ΕΖΕΣ ή από την Αρχή·
                        
                     
                           δ)
                        
                        
                           εργάσιμες ημέρες νοούνται όλες οι ημέρες εκτός από τις αργίες, τις Κυριακές και τα Σάββατα.
                        
                     Όταν η προθεσμία λήγει Σάββατο, Κυριακή ή ημέρα επίσημης αργίας, παρατείνεται έως το τέλος της επόμενης πρώτης εργάσιμης ημέρας.
               Η Αρχή δημοσιεύει κατάλογο των αργιών που ορίζονται από τα κράτη ΕΖΕΣ και από την Αρχή κάθε χρόνο στο Συμπλήρωμα ΕΟΧ στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. Τα κράτη ΕΖΕΣ διαβιβάζουν κατάλογο των αργιών στην Αρχή κατόπιν αιτήσεώς της.
            
         
               23.
            
            
               Η Αρχή, σε συνεργασία με τις εθνικές κανονιστικές αρχές, θα εξετάσει την ανάγκη αναθεώρησης της παρούσας σύστασης, εφόσον χρειαστεί, μετά την ημερομηνία που προβλέπεται στην αναθεώρηση του κανονιστικού πλαισίου, όπως αυτό έχει ενσωματωθεί στο δίκαιο του ΕΟΧ, για τη μεταφορά του στο εσωτερικό δίκαιο των κρατών ΕΖΕΣ.
            
         
               24.
            
            
               Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη της ΕΖΕΣ.
            
         
      Βρυξέλλες, 2 Δεκεμβρίου 2009.
      
         
            Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ
         
         Per SANDERUD
         
            Πρόεδρος
         
         Kurt JÄGER
         
            Μέλος του Σώματος
         
      
   
   
      (1)  Εφεξής η «Αρχή».
   
      (2)  Εφεξής η «συμφωνία ΕΟΧ».
   
      (3)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 33. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 717/2007, ΕΕ L 171 της 29.6.2007, σ. 32.
   
      (4)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 7.
   
      (5)  Θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 193/04/COL, ΕΕ L 113 της 27.4.2006, σ. 10.
   
      (6)  Σύσταση της Αρχής της 5ης Νοεμβρίου 2008 αναφορικά με σχετικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση σύμφωνα με την πράξη που αναφέρεται στο σημείο 5cl του παραρτήματος XI της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών ), όπως προσαρμόστηκε από το Πρωτόκολλο 1. Εφεξής η σύσταση για τις σχετικές αγορές. Η σύσταση εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 688/08/COL της 5ης Νοεμβρίου 2008 για την έγκριση σύστασης για τις σχετικές αγορές στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση και δημοσιεύθηκε στην ΕΕ C 156 της 9.7.2009, σ. 18 και στο Συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 36, της 9.7.2009, σ. 1.
   
      (7)  ΕΕ L 200 της 30.7.2002, σ. 38, όπως τροποποιήθηκε.
   
      (8)  Βλ. την υποσημείωση 5 ανωτέρω.
   
      (9)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 51.
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
      
         Τυποποιημένο έντυπο σχετικά με τις κοινοποιήσεις σχεδίων μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ
      
      («Τυποποιημένο έντυπο κοινοποίησης»)
      
         ΕΙΣΑΓΩΓΗ
      
      Το τυποποιημένο έντυπο κοινοποίησης προσδιορίζει τις συνοπτικές πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται από τις εθνικές κανονιστικές αρχές στην Αρχή κατά την κοινοποίηση σχεδίων μέτρων στο πλαίσιο της τυποποιημένης διαδικασίας κοινοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο).
      Η Αρχή σκοπεύει να συζητά με τις εθνικές κανονιστικές αρχές θέματα που συνδέονται με την εφαρμογή του άρθρου 7, ιδίως κατά τις συναντήσεις που πραγματοποιούνται πριν από τις κοινοποιήσεις. Κατά συνέπεια, οι εθνικές κανονιστικές αρχές καλούνται να συμβουλεύονται την Αρχή για κάθε πτυχή του τυποποιημένου εντύπου κοινοποίησης, και ιδίως όσον αφορά τη φύση των πληροφοριών που οφείλουν να χορηγήσουν ή, αντίθετα, για τη δυνατότητα να απαλλαγούν από την υποχρέωση παροχής ορισμένων πληροφοριών σχετικά με την ανάλυση της αγοράς που πραγματοποιείται από τις εθνικές κανονιστικές αρχές σύμφωνα με τα άρθρα 15 και 16 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο).
      
         ΑΚΡΙΒΕΙΣ ΚΑΙ ΠΛΗΡΕΙΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
      
      Όλες οι πληροφορίες που υποβάλλονται από τις εθνικές κανονιστικές αρχές πρέπει να είναι ακριβείς και πλήρεις και να διατυπώνονται σε συνοπτική μορφή στο τυποποιημένο έντυπο κοινοποίησης που ακολουθεί. Σκοπός του τυποποιημένου εντύπου κοινοποίησης δεν είναι να αντικαταστήσει την κοινοποίηση του σχεδίου μέτρου, αλλά να επιτρέψει στην Αρχή και στις εθνικές κανονιστικές αρχές των άλλων κρατών ΕΟΧ να εξακριβώσουν ότι το κοινοποιούμενο σχέδιο μέτρου περιέχει πράγματι, με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται στο τυποποιημένο έντυπο κοινοποίησης, όλες τις απαραίτητες πληροφορίες ώστε η Αρχή να είναι σε θέση να διεκπεραιώσει τα καθήκοντά της σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο) εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.
      Οι απαιτούμενες πληροφορίες πρέπει να παρατίθενται στα τμήματα και στις παραγράφους του τυποποιημένου εντύπου κοινοποίησης με παραπομπές στο κυρίως κείμενο του σχεδίου μέτρου όπου περιέχονται οι πληροφορίες αυτές.
      
         ΓΛΩΣΣΕΣ
      
      Το τυποποιημένο έντυπο κοινοποίησης πρέπει να συμπληρώνεται στην αγγλική γλώσσα.
      
         Ενότητα 1
      
      
         Ορισμός της αγοράς
      
      Να προσδιορισθούν κατά περίπτωση:
      
                  1.1.
               
               
                  Η σχετική αγορά προϊόντων/υπηρεσιών. Αναφέρεται η αγορά αυτή στη σύσταση για τις σχετικές αγορές;
               
            
                  1.2.
               
               
                  Η σχετική γεωγραφική αγορά.
               
            
                  1.3.
               
               
                  Σύντομη περίληψη της γνώμης που ενδεχομένως διατυπώθηκε από την εθνική αρχή ανταγωνισμού.
               
            
                  1.4.
               
               
                  Σύντομη επισκόπηση των αποτελεσμάτων της δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με τον προτεινόμενο ορισμό της αγοράς (π.χ. πόσες παρατηρήσεις λήφθηκαν, ποιοι από όσους απάντησαν ήταν σύμφωνοι με τον προτεινόμενο ορισμό της αγοράς, ποιοι διαφώνησαν).
               
            
                  1.5.
               
               
                  Εάν η οριζόμενη σχετική αγορά είναι διαφορετική από εκείνες που προσδιορίζονται στη σύσταση για τις σχετικές αγορές, να αναφερθούν περιληπτικά οι κυριότεροι λόγοι που αιτιολογούν τον προτεινόμενο ορισμό της αγοράς, με βάση το τμήμα 2 των κατευθυντηρίων γραμμών της Αρχής, της 14ης Ιουλίου 2004, για την ανάλυση της σχετικής αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (1), και με βάση τα τρία βασικά κριτήρια που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 6 έως 14 της σύστασης για τις σχετικές αγορές και το τμήμα 2.2 του επεξηγηματικού σημειώματος που συνοδεύει τη σύσταση (2).
               
            
         Ενότητα 2
      
      
         Προσδιορισμός των επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην αγορά
      
      Να προσδιορισθούν κατά περίπτωση:
      
                  2.1.
               
               
                  Η επωνυμία των επιχειρήσεων που έχουν προσδιορισθεί ως κατέχουσες ατομικά ή από κοινού σημαντική ισχύ στην αγορά.
                  Κατά περίπτωση, η επωνυμία των επιχειρήσεων που θεωρείται ότι δεν έχουν πλέον σημαντική ισχύ στην αγορά.
               
            
                  2.2.
               
               
                  Τα κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν για να αποφασισθεί κατά πόσον μια επιχείρηση έχει ή όχι, ατομικά ή από κοινού με άλλες επιχειρήσεις, σημαντική ισχύ στην αγορά.
               
            
                  2.3.
               
               
                  Η επωνυμία των κυριοτέρων επιχειρήσεων (ανταγωνιστών) που είναι παρούσες ή ασκούν δραστηριότητες στην σχετική αγορά.
               
            
                  2.4.
               
               
                  Τα μερίδια αγοράς των επιχειρήσεων που αναφέρθηκαν ανωτέρω και τη βάση για τον υπολογισμό τους (π.χ. κύκλος εργασιών, αριθμός συνδρομητών κλπ.).
               
            Να παρατεθεί σύντομη περίληψη:
      
                  2.5.
               
               
                  Της γνώμης που ενδεχομένως διατυπώθηκε από την εθνική αρχή ανταγωνισμού.
               
            
                  2.6.
               
               
                  Των αποτελεσμάτων της μέχρι στιγμής δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με τον προτεινόμενο προσδιορισμό της ή των επιχειρήσεων που έχουν σημαντική ισχύ στην αγορά (π.χ. συνολικός αριθμός των παρατηρήσεων που λήφθηκαν, αριθμός εκείνων που συμφωνούν/διαφωνούν).
               
            
         Ενότητα 3
      
      
         Ρυθμιστικές υποχρεώσεις
      
      Να προσδιορισθούν κατά περίπτωση:
      
                  3.1.
               
               
                  Η νομική βάση για τις υποχρεώσεις που πρέπει να επιβληθούν, διατηρηθούν, τροποποιηθούν ή αρθούν [άρθρα 9 έως 13 της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο)],
               
            
                  3.2.
               
               
                  Οι λόγοι για τους οποίους η επιβολή, η διατήρηση ή η τροποποίηση των υποχρεώσεων που επιβάλλονται στις επιχειρήσεις θεωρείται αναλογική και αιτιολογημένη βάσει των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο). Εναλλακτικά, μπορούν να αναφερθούν οι παράγραφοι, τα τμήματα ή οι σελίδες του σχεδίου μέτρου όπου παρατίθενται οι πληροφορίες αυτές.
               
            
                  3.3.
               
               
                  Εάν τα προτεινόμενα διορθωτικά μέτρα είναι διαφορετικά από εκείνα που προβλέπονται στα άρθρα 9 έως 13 της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο), να προσδιοριστούν οι «εξαιρετικές περιστάσεις» κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 3 της οδηγίας αυτής που δικαιολογούν την επιβολή των μέτρων αυτών. Εναλλακτικά, μπορούν να αναφερθούν οι παράγραφοι, τα τμήματα ή οι σελίδες του σχεδίου μέτρου όπου παρατίθενται οι πληροφορίες αυτές.
               
            
         Ενότητα 4
      
      
         Συμμόρφωση προς τις διεθνείς υποχρεώσεις
      
      Σε σχέση με το άρθρο 8 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο τρίτη περίπτωση της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο), να προσδιορίζονται κατά περίπτωση:
      
                  4.1.
               
               
                  Εάν το προτεινόμενο σχέδιο μέτρου αποσκοπεί στην επιβολή, τροποποίηση ή άρση των υποχρεώσεων σε συντελεστές της αγοράς όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 5 της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση).
               
            
                  4.2.
               
               
                  Η επωνυμία της σχετικής επιχείρησης.
               
            
                  4.3.
               
               
                  Οι διεθνείς δεσμεύσεις που έχει αναλάβει το κράτος ΕΖΕΣ, οι οποίες πρέπει να τηρηθούν.
               
            
         (1)  Κατευθυντήριες γραμμές την Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, της 14ης Ιουλίου 2004 , για την ανάλυση της αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά κατ’ εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών που αναφέρονται στο παράρτημα XI της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. Εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 194/04/COL, ΕΕ C 101 της 27.4.2006, σ. 1 και Συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 21 της 27.4.2006, σ. 1.
      
         (2)  Επεξηγηματικό σημείωμα που συνοδεύει τη σύσταση της Επιτροπής για τις αγορές σχετικών προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών όπου μπορούν να θεσπισθούν κανονιστικές ρυθμίσεις ex ante σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, SEC (2007) 1483 τελικό.
   
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
      
         Συνοπτικό έντυπο σχετικά με τις κοινοποιήσεις σχεδίων μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ
      
      («Συνοπτικό έντυπο κοινοποίησης»)
      
         ΕΙΣΑΓΩΓΗ
      
      Το συνοπτικό έντυπο κοινοποίησης προσδιορίζει τις συνοπτικές πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται από τις εθνικές κανονιστικές αρχές στην Αρχή κατά την κοινοποίηση σχεδίων μέτρων στο πλαίσιο της συνοπτικής διαδικασίας κοινοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο).
      Δεν είναι απαραίτητη η παροχή αντιγράφου του σχεδίου κανονιστικού μέτρου ή η επισύναψη οποιουδήποτε άλλου εγγράφου στο συνοπτικό έντυπο κοινοποίησης. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να αναφέρεται στο συνοπτικό έντυπο κοινοποίησης η παραπομπή στο Διαδίκτυο μέσω της οποίας παρέχεται πρόσβαση στο σχέδιο μέτρου.
      
                  
                              1.
                           
                           
                              Διαπιστώνεται ότι μία ή περισσότερες αγορές που αφαιρέθηκε/αν ή δεν είχε/αν συμπεριληφθεί εξαρχής στη σύσταση για τις σχετικές αγορές είναι ανταγωνιστική/ές ή ότι δεν πληροί/ούν τα τρία κριτήρια.
                           
                        
            
                  Περιγράψτε συνοπτικά το περιεχόμενο του κοινοποιημένου σχεδίου μέτρου. Αναφερθείτε ιδιαιτέρως στην προσδιορισθείσα σχετική αγορά και στους λόγους για τους οποίους θεωρείτε ότι η αγορά είναι ανταγωνιστική ή ότι δεν πληροί τα τρία κριτήρια:
               
               
                   
               
            
                  Αναφέρατε τον αριθμό αναφοράς της κοινοποίησης βάσει του άρθρου 7 του προηγουμένως κοινοποιηθέντος σχεδίου μέτρων:
               
               
                   
               
            
                  Συμφωνεί η εθνική αρχή ανταγωνισμού με το προτεινόμενο σχέδιο μέτρου όσον αφορά την ανάλυση της σχετικής αγοράς;
               
               
                  Ναι
                  
                  Εάν όχι, εξηγήστε συνοπτικά τους λόγους:
               
               
                  Όχι
                  
               
            
                  Διαδικτυακή παραπομπή στο σχέδιο μέτρου:
               
               
                   
               
            
                  Σχόλια:
               
               
                   
               
            
                  
                              2.
                           
                           
                              Μία ή περισσότερες αγορές που διαπιστώθηκε/αν ότι ήταν ανταγωνιστική/ές σε προηγούμενη επισκόπηση της αγοράς παραμένει/ουν ανταγωνιστικές
                           
                        
            
                  Περιγράψτε συνοπτικά το περιεχόμενο του σχεδίου μέτρου, προσδιορίζοντας τη σχετική αγορά:
               
               
                   
               
            
                  Αναφέρατε τον αριθμό αναφοράς της κοινοποίησης βάσει του άρθρου 7 του προηγουμένως κοινοποιηθέντος σχεδίου μέτρων:
               
               
                   
               
            
                  Υπάρχουν μεταβολές: στον ορισμό της αγοράς, σε σύγκριση με προηγούμενα κοινοποιηθέντα σχέδια μέτρων;
               
               
                  Ναι
                  
                  Εάν ναι, περιγράψτε συνοπτικά:
               
               
                  Όχι
                  
               
            
                  Συμφωνεί η εθνική αρχή ανταγωνισμού με το προτεινόμενο σχέδιο μέτρου όσον αφορά την ανάλυση της σχετικής αγοράς;
               
               
                  Ναι
                  
                  Εάν όχι, εξηγήστε συνοπτικά τους λόγους:
               
               
                  Όχι
                  
               
            
                  Διαδικτυακή παραπομπή στο σχέδιο μέτρου:
               
               
                   
               
            
                  Σχόλια:
               
               
                   
               
            
                  
                              3.
                           
                           
                              Μεταβολές των τεχνικών λεπτομερειών ενός προηγουμένως επιβληθέντος κανονιστικού διορθωτικού μέτρου.
                           
                        
            
                  Περιγράψτε συνοπτικά τις μεταβολές των διορθωτικών μέτρων:
               
               
                   
               
            
                  Αιτιολογήστε το συμπέρασμα ότι το σχέδιο μέτρου συνιστά μεταβολή μιας τεχνικής λεπτομέρειας ενός διορθωτικού μέτρου και δεν μεταβάλλει τη φύση ή το γενικό πεδίο εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων:
               
               
                   
               
            
                  Αναφέρατε τον αριθμό αναφοράς της κοινοποίησης βάσει του άρθρου 7 του προηγουμένως κοινοποιηθέντος σχεδίου μέτρων:
               
               
                   
               
            
                  Διαδικτυακή παραπομπή στο σχέδιο μέτρου:
               
               
                   
               
            
                  Σχόλια:
               
               
                   
               
            
                  
                              4.
                           
                           
                              Επιβολή, σε περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης, διορθωτικών μέτρων που έχουν ήδη αναλυθεί και κοινοποιηθεί σε σχέση με άλλες επιχειρήσεις, τα οποία είναι παρεμφερή όσον αφορά τους πελάτες ή τον συνολικό κύκλο εργασιών σε αγορές τηλεπικοινωνιών, χωρίς μεταβολή των αρχών που εφαρμόσθηκαν από την εθνική κανονιστική αρχή στην προηγούμενη κοινοποίηση.
                           
                        
            
                  Περιγράψτε συνοπτικά το περιεχόμενο του κοινοποιημένου σχεδίου μέτρου, προσδιορίζοντας τη σχετική αγορά:
               
               
                   
               
            
                  Αναφέρατε τον αριθμό αναφοράς της κοινοποίησης βάσει του άρθρου 7 του προηγουμένως κοινοποιηθέντος σχεδίου μέτρων:
               
               
                   
               
            
                  Αναφέρατε τους φορείς εκμετάλλευσης στους οποίους επιβάλλει υποχρεώσεις το παρόν σχέδιο μέτρου:
               
               
                   
               
            
                  Συμφωνεί η εθνική αρχή ανταγωνισμού με το προτεινόμενο σχέδιο μέτρου όσον αφορά την ανάλυση της σχετικής αγοράς;
               
               
                  Ναι
                  
                  Εάν όχι, εξηγήστε συνοπτικά τους λόγους:
               
               
                  Όχι
                  
               
            
                  Διαδικτυακή παραπομπή στο σχέδιο μέτρου:
               
               
                   
               
            
                  Σχόλια: