CELEX: 32010D0230
Language: pl
Date: 2010-04-23 00:00:00
Title: 2010/230/: Decyzja Komisji z dnia 23 kwietnia 2010 r. w sprawie finansowania programu prac na rok 2010 dotyczącego szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i pasz oraz zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt w ramach programu Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności

24.4.2010   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 104/60
            
         DECYZJA KOMISJI
   z dnia 23 kwietnia 2010 r.
   w sprawie finansowania programu prac na rok 2010 dotyczącego szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i pasz oraz zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt w ramach programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”
   (2010/230/UE)
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (1) (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym”), w szczególności jego art. 75,
   uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2) (zwane dalej „przepisami wykonawczymi”), w szczególności jego art. 90,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie statusu agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi (3), w szczególności jego art. 12 ust. 3,
   uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (4), w szczególności jego art. 66 ust. 1 lit. b) i c),
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Rozporządzenie (WE) nr 882/2004 ustanawia ogólne zasady wykonywania kontroli urzędowych mających na celu sprawdzenie zgodności z przepisami skierowanymi w szczególności na zapobieganie zagrożeniu ludzi i zwierząt, eliminowanie go lub ograniczanie do dopuszczalnych poziomów oraz gwarantowanie uczciwych praktyk w handlu paszami i żywnością oraz na ochronę interesów konsumenta. W art. 51 tego rozporządzenia przewidziano, że Komisja może organizować kursy szkoleniowe dla personelu właściwych organów państw członkowskich odpowiedzialnych za urzędowe kontrole określone w tym rozporządzeniu; w kursach tych mogą uczestniczyć osoby z państw trzecich, w szczególności z krajów rozwijających się. W szczególności kursy te mogą obejmować szkolenia w zakresie unijnego prawa paszowego i żywnościowego oraz przepisów dotyczących zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt.
            
         
               (2)
            
            
               Program „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” został ustanowiony przez Komisję w celu osiągnięcia celów określonych w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004. W komunikacie Komisji COM(2006) 519 wersja ostateczna (5) przeanalizowano możliwości przyszłej organizacji szkoleń.
            
         
               (3)
            
            
               Należy zatem przyjąć program prac na rok 2010 w celu wdrożenia programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”.
            
         
               (4)
            
            
               Decyzją Komisji 2004/858/WE z dnia 15 grudnia 2004 r. ustanawiającą agencję wykonawczą o nazwie „Agencja Wykonawcza Programu Zdrowia Publicznego” do zarządzania działaniem wspólnotowym w dziedzinie zdrowia publicznego, w zastosowaniu rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 (6), ustanowiono Agencję Wykonawczą ds. Zdrowia i Konsumentów („Agencja”).
            
         
               (5)
            
            
               Ponadto decyzją Komisji C(2008) 4943 z dnia 9 września 2008 r. przekazano Agencji zadania w zakresie zarządzania i realizacji programu dotyczące środków szkoleniowych w zakresie bezpieczeństwa żywności przyjmowanych na podstawie rozporządzenia (WE) nr 882/2004. Należy zatem przyznać Agencji na rok 2010 r. dotację operacyjną na finansowanie działań związanych z programem „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”.
            
         
               (6)
            
            
               Ponieważ program prac na rok 2010 zapewnia wystarczająco szczegółowe ramy, niniejsza decyzja stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 90 przepisów wykonawczych.
            
         
               (7)
            
            
               Do celów stosowania niniejszej decyzji należy zdefiniować termin „istotna zmiana” w rozumieniu art. 90 ust. 4 przepisów wykonawczych.
            
         
               (8)
            
            
               Zgodnie z art. 83 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002 czynności w zakresie rozliczenia, zatwierdzenia i realizacji wydatków należy zakończyć w terminie ustanowionym w przepisach wykonawczych. Przepisy te określają również warunki, na jakich wierzyciele, wobec których dokonano płatności ze zwłoką, są uprawnieni do otrzymania odsetek za zwłokę, którymi obciążana jest pozycja, z której dokonano płatności kwoty głównej.
            
         
               (9)
            
            
               W niniejszej decyzji należy więc określić zasady płacenia należnych odsetek z tytułu opóźnienia płatności związanych z czynnościami objętymi programem prac na 2010 r.,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Niniejszym przyjmuje się określony w załączniku program prac dotyczący realizacji w 2010 r. programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”. Stanowi on decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 75 rozporządzenia finansowego.
   Artykuł 2
   1.   Całkowita kwota wkładu finansowego Komisji na rzecz realizacji programu prac wynosi 15 370 000 EUR i będzie finansowana z następujących pozycji budżetowych budżetu ogólnego Unii Europejskiej na 2010 r.:
   
               a)
            
            
               :
            
            
               pozycja budżetowa nr 17 04 07 01
            
            
               :
            
            
               14 000 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               :
            
            
               pozycja budżetowa nr 17 01 04 05
            
            
               :
            
            
               260 000 EUR;
            
         
               c)
            
            
               :
            
            
               pozycja budżetowa nr 17 01 04 31
            
            
               :
            
            
               1 110 000 EUR.
            
         2.   Kwota określona w ust. 1 lit. c) zostaje wypłacona Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów i stanowi dotację operacyjną.
   3.   Odsetki należne z tytułu opóźnienia płatności mogą także zostać zapłacone z tych samych pozycji budżetowych, zgodnie z art. 83 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002.
   Artykuł 3
   Zmian dotyczących przydziału środków finansowych na określone działania w ramach programu prac, które łącznie nie przekraczają 20 % maksymalnego wkładu przewidzianego w art. 2 ust. 1, nie uznaje się za zmiany istotne w rozumieniu art. 90 ust. 4 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2342/2002, jeżeli nie mają one znaczącego wpływu na naturę i cel programu prac.
   Urzędnik zatwierdzający może przyjąć takie zmiany zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami i proporcjonalności.
   
      Sporządzono w Brukseli dnia 23 kwietnia 2010 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         José Manuel BARROSO
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
   
      (2)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 1.
   
      (3)  Dz.U. L 11 z 16.1.2003, s. 1.
   
      (4)  Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1.
   
      (5)  SEC(2006) 1163 i SEC(2006) 1164 z 20.9.2006.
   
      (6)  Dz.U. L 369 z 16.12.2004, s. 73.
   
      ZAŁĄCZNIK
      
         Program prac na rok 2010 w zakresie szkoleń dotyczących bezpieczeństwa żywności i pasz oraz zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt w ramach programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”
      
      1.1.   Wprowadzenie
      
      Niniejszy program prac obejmuje trzy środki wykonawcze na 2010 r. W oparciu o cele określone w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 przyznaje się następujące środki budżetowe na główne działania:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Udzielanie zamówień (przeprowadzane w formie bezpośredniego zarządzania scentralizowanego):
                           
                        
            
                  
                              1.2.1.
                           
                           
                              Szkolenia: umowy z wykonawcami zewnętrznymi o wykonanie programu szkoleniowego
                           
                        
               
                  14 000 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2.
                           
                           
                              Szkolenia: sprawozdanie roczne, sprzęt i narzędzia informatyczne, materiały promocyjne, zaplecze informacyjne i komunikacyjne
                           
                        
               
                  260 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Inne działania: dotacja operacyjna dla Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów
                           
                        
               
                  1 110 000 EUR
               
            
                  RAZEM
               
               
                  15 370 000 EUR
               
            1.2.   Udzielanie zamówień
      
      Całkowity budżet przeznaczony w 2010 r. na zamówienia publiczne wynosi 14 000 000 EUR.
      1.2.1.   Szkolenia: Umowy z wykonawcami zewnętrznymi o wykonanie programu szkoleniowego
      
      PODSTAWA PRAWNA
      Rozporządzenie (WE) nr 882/2004, art. 51 i art. 66 ust. 1 lit. b)
      POZYCJA W BUDŻECIE
      Pozycja w budżecie: 17 04 07 01
      ORIENTACYJNA LICZBA I RODZAJ PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ
      Dla każdej z kwestii technicznych wymienionych poniżej podpisana zostanie co najmniej jedna umowa o świadczenie usług. Przewiduje się podpisanie około 17 umów o świadczenie usług. Wykonawcy zewnętrzni zostaną włączeni głównie w część organizacyjną i logistyczną działań szkoleniowych.
      PRZEDMIOT PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ (JEŻELI JEST TO MOŻLIWE)
      W roku 2010 działania szkoleniowe dotyczyć będą następujących tematów:
      
                  —
               
               
                  kontrole weterynaryjne i bezpieczeństwa żywności i pasz w punktach kontroli granicznej (lotniska, porty morskie i drogi/koleje),
               
            
                  —
               
               
                  choroby odzwierzęce i kryteria mikrobiologiczne w odniesieniu do środków spożywczych,
               
            
                  —
               
               
                  dobrostan zwierząt,
               
            
                  —
               
               
                  środki ochrony roślin,
               
            
                  —
               
               
                  prawo paszowe: przepisy dotyczące higieny pasz,
               
            
                  —
               
               
                  zapobieganie pasażowalnym encefalopatiom gąbczastym, ich kontrola i zwalczanie,
               
            
                  —
               
               
                  kontrole produktów pochodzenia niezwierzęcego przy przywozie,
               
            
                  —
               
               
                  systemy jakości UE (rolnictwo ekologiczne i oznaczenia geograficzne),
               
            
                  —
               
               
                  audyt wewnętrzny i system kontroli urzędowych,
               
            
                  —
               
               
                  wsparcie dla kontroli unijnych w państwach członkowskich i krajach trzecich,
               
            
                  —
               
               
                  RASFF/TRACES w krajach trzecich,
               
            
                  —
               
               
                  analiza pod kątem obecności organizmów zmodyfikowanych genetycznie,
               
            
                  —
               
               
                  przepisy UE dotyczące żywności i przywozu żywności,
               
            
                  —
               
               
                  diagnozowanie i kontrola wysoce zjadliwej grypy ptaków i innych chorób zwierzęcych,
               
            
                  —
               
               
                  inne kwestie związane ze zdrowiem i dobrostanem zwierząt, bezpieczeństwem żywności i pasz, współpraca z innym organizacjami międzynarodowymi w zakresie szkoleń w dziedzinie bezpieczeństwa żywności, konferencje i oceny.
               
            REALIZACJA
      Kwotą 13 320 000 EUR (finansowanie środków bezpieczeństwa żywności na podstawie rozporządzenia (WE) nr 882/2004) będzie rozporządzać Agencja Wykonawcza ds. Zdrowia i Konsumentów (decyzja Komisji 2008/544/WE (1)). Pozostałe 680 000 EUR zostanie przeznaczone przez Komisję na finansowanie programu dotyczącego organizmów zmodyfikowanych genetycznie oraz badań, konferencji i ocen.
      ORIENTACYJNY HARMONOGRAM PROCEDURY UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
      W przybliżeniu między kwietniem a czerwcem, tak aby zamówienia zostały podpisane w 2010 r.
      ORIENTACYJNA KWOTA OBJĘTA ZAPROSZENIAMI DO SKŁADANIA OFERT
      14 000 000 EUR
      1.2.2.   Szkolenia: sprawozdanie roczne, sprzęt i narzędzia IT, materiały promocyjne, zaplecze informacyjne i komunikacyjne
      
      PODSTAWA PRAWNA
      Rozporządzenie (WE) nr 882/2004, art. 66 ust. 1 lit. c)
      POZYCJA W BUDŻECIE
      Pozycja w budżecie: 17 01 04 05
      ORIENTACYJNA LICZBA I RODZAJ PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ
      Przewiduje się podpisanie około 3 umów o świadczenie usług.
      PRZEDMIOT PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ (JEŻELI JEST TO MOŻLIWE)
      Działania, które mają zostać sfinansowane w ramach tego budżetu, mają na celu zorganizowanie programów szkoleń, sprzętu i narzędzi informatycznych oraz w zakresie e-learningu, jak również materiałów promocyjnych, zaplecza informacyjnego i komunikacyjnego.
      REALIZACJA
      Działanie będzie realizowane bezpośrednio przez DG SANCO.
      ORIENTACYJNY HARMONOGRAM PROCEDURY UDZIELENIA ZAMÓWIEŃ
      W przybliżeniu między kwietniem a czerwcem.
      ORIENTACYJNA KWOTA OBJĘTA ZAPROSZENIAMI DO SKŁADANIA OFERT
      260 000 EUR
      1.3.   Inne działania: dotacja operacyjna dla Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów
      
      PODSTAWA PRAWNA
      Rozporządzenie (WE) nr 58/2003, w szczególności jego art. 12 ust. 3.
      POZYCJA W BUDŻECIE
      Pozycja w budżecie: 17 01 04 31
      KWOTA
      1 110 000 EUR
      OPIS I CELE ŚRODKA WYKONAWCZEGO
      W ramach tego budżetu finansowana dotacja operacyjna Agencji na rok 2010 jest związana z programami wymienionymi w dziale 2 perspektywy finansowej. Z pozycji w budżecie 17 01 04 31 finansuje się część dotacji operacyjnej Agencji na rok 2010, związaną z programem „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”. Zgodnie z art. 12 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 58/2003 dotacja operacyjna pochodzi z przydziału finansowego dla programów unijnych zarządzanych przez Agencję. W celu wypłacenia dotacji Agencji utworzone zostały dwie pozycje w budżecie na rok 2010: jedna dla programów ujętych w dziale 2, a druga dla programów ujętych w dziale 3b perspektywy finansowej.
      
         (1)  Dz.U. L 173 z 3.7.2008, s. 27.