CELEX: 32006D0054
Language: mt
Date: 2006-01-30 00:00:00
Title: Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-prinċipji, prijoritajiet u kondizzjonijiet inklużi fis-Sħubija Ewropea ma' l-Albanija u li tħassar id-Deċiżjoni 2004/519

854                MT              Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea             12.12.2008

32006D0054

7.2.2006                     IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TA’ L-UNJONI EWROPEA                       L 35/1

                                    DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
               dwar il-prinċipji, prijoritajiet u kondizzjonijiet inklużi fis-Sħubija
                   Ewropea ma’ l-Albanija u li tħassar id-Deċiżjoni 2004/519

                                              (2006/54/KE)

IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 533/2004 dwar it-twaqqif ta` sħubija
(partnerships) Ewropea fil-qafas tal-proċess ta' stabbilizzazzjoni u assoċjazzjoni1 u b'mod
partikolari l-Artikolu 2 tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,

1
           ĠU L 86, 24.3.2004, p. 1.
 ---pagebreak--- 12.12.2008       MT             Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                       855

Billi:

(1)       Il-Kunsill Ewropew tad-19 u l-20 ta' Ġunju 2003 li ltaqa' f'Tessaloniki approva l-
          introduzzjoni tas-Sħubija Ewropea bħala mezz li bih il-perspettiva Ewropea tal-
          pajjiżi Balkani tal-Punent timmaterjalizza fi ħdan il-qafas tal-Proċess ta’
          Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni.

(2)       Ir-Regolament (KE) Nru 533/2004 jipprevedi li l-Kunsill għandu jiddeċiedi dwar il-
          prinċipji, prijoritajiet u kondizzjonijiet li għandhom ikunu inklużi fis-Sħubija
          Ewropea, kif ukoll dwar kull aġġustamenti sussegwenti.

(3)       Il-Kunsill adotta fl-14 ta’ Ġunju 2004 l-ewwel Sħubija Ewropea ma’ l-Albanija2.
          Huwa kunsiljabbli li din is-Sħubija tiġi aġġornata sabiex jiġu identifikati l-
          prijoritajiet imġedda għal aktar ħidma, fuq il-bażi tar-riżultati tar-Rapport ta’
          Progress 2005 dwar it-tħejjijiet ta’ l-Albanija għal aktar integrazzjoni ma’ l-Unjoni
          Ewropea.

(4)       Ir-Regolament (KE) Nru 533/2004 afferma li s-segwitu tas-Sħubija Ewropea se jiġi
          żgurat fi ħdan il-qafas tal-mekkaniżmi stabbiliti skond il-Proċess ta’
          Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni.

(5)       Sabiex tħejji ruħha għal aktar integrazzjoni ma’ l-Unjoni Ewropea, l-Albanija
          mistennija tiżviluppa pjan bi programm u miżuri speċifiċi sabiex tindirizza l-
          prijoritajiet ta' din is-Sħubija Ewropea.

(6)       Id-Deċiżjoni 2004/519 għandha għalhekk titħassar,

IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

2
         Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/519/KE ta' l-14 ta’ Ġunju 2004 dwar il-prinċipji,
         prijoritajiet u kondizzjonijiet inklużi fil-Sħubija Ewropea ma’ l-Albanija (ĠU L 223,
         24.6.2004, p. 20).
 ---pagebreak--- 856             MT             Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                12.12.2008

                                            Artikolu 1

Konformement ma’ l-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru 533/2004, il-prinċipji, prijoritajiet
u kondizzjonijiet taħt is-Sħubija Ewropea ma’ l-Albanija huma stabbiliti fl-Anness ma' din id-
Deċiżjoni, li jifforma parti integrali minnha.

                                            Artikolu 2

L-implimentazzjoni tas-Sħubija Ewropea għandha tiġi eżaminata permezz tal-mekkaniżmi
stabbiliti taħt il-Proċess ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni, partikolarment permezz tar-
Rapporti ta’ Progress preżentati mill-Kummissjoni.

                                            Artikolu 3

Id-Deċiżjoni 2004/519 hija b'dan imħassra.

                                            Artikolu 4

Din id-Deċiżjoni għandha jkollha effett fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal
Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.

Magħmul fi Brussell, 30 ta’ Jannar 2006.

                                                 Għall-Kunsill
                                                 Il-President

                                          U. PLASSNIK
 ---pagebreak--- 12.12.2008         MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                              857

                                                  ANNESS

                                SĦUBIJA EWROPEA ALBANIJA 2005

1.        INTRODUZZJONI

Il-Kunsill Ewropew li ltaqa' f'Tessaloniki approva l-introduzzjoni tas-Sħubija Ewropea bħala mezz li
bih il-perspettiva Ewropea tal-pajjiżi Balkani tal-Punent timmaterjalizza fi ħdan il-qafas tal-Proċess ta’
Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni.

L-ewwel Sħubija Ewropea ma’ l-Albanija ġiet adottata mill-Kunsill fl-14 ta’ Ġunju 2004. Huwa
kunsiljabbli li din is-Sħubija tiġi aġġornata fuq il-bażi tar-riżultati tar-Rapport ta’ Progress 2005 dwar
l-Albanija. It-tieni Sħubija Ewropea tidentifika prijoritajiet ġodda għal azzjoni. Il-prijoritajiet ġodda
huma adattati għall-ħtiġijiet speċifiċi u għall-istadju ta’ tħejjija tal-pajjiż u se jiġu aġġornati kif
meħtieġ. Is-Sħubija Ewropea tipprovdi wkoll gwida għal għajnuna finanzjarja lill-pajjiż.

L-Albanija mistennija tiżviluppa pjan bi programm u miżuri speċifiċi sabiex tindirizza l-prijoritajiet.

2.        PRINĊIPJI

Il-Proċess ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni jibqa’ l-qafas għat-triq Ewropea tal-pajjiżi Balkani tal-
Punent, fit-triq kollha lejn l-adeżjoni tagħhom fil-ġejjieni.

Il-prijoritajiet prinċipali identifikati għall-Albanija huma marbuta mal-ħila tagħha li tissodisfa l-kriterji
ddefiniti mill-Kunsill Ewropew ta’ Kopenħagen ta’ l-1993 u l-kondizzjonijiet stabbiliti għall-Proċess
ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni, partikolarment il-kondizzjonijiet definiti mill-Kunsill fil-
Konklużjonijiet tiegħu tad-29 ta’ April 1997 u l-21 u t-22 ta’ Ġunju 1999, il-kontenut tad-dikjarazzjoni
finali tas-Summit ta’ Żagabrja ta’ l-24 ta’ Novembru 2000 u l-Aġenda ta’ Tessaloniki.
 ---pagebreak--- 858                MT              Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                        12.12.2008

3.         PRIJORITAJIET

Il-prijoritajiet elenkati f’din is-Sħubija Ewropea ntgħażlu fuq il-bażi li jkun realistiku li wieħed
jistenna li l-pajjiż jista’ jwettaqhom jew li jagħmel progress sostanzjali fihom tul is-snin li ġejjin. Issir
distinzjoni bejn prijoritajiet fuq medda ta’ żmien qasir, li mistennija jitwettqu fi żmien sena jew
sentejn, u prijoritajiet fuq medda ta’ żmien medju, li huma mistennija li jitwettqu fi żmien tliet jew
erba' snin. Il-prijoritajiet jikkonċernaw kemm il-leġislazzjoni kif ukoll l-implimentazzjoni tagħha.

Meta jitqiesu l-ispejjeż sostanzjali involuti sabiex jiġu sodisfatti r-rekwiżiti kollha ta’ l-UE kif ukoll il-
komplessità ta’ dawn il-kondizzjonijiet f’ċerti oqsma, din is-sħubija ma tinkludix il-kompiti kollha
importanti f'dan l-istadju. Is-sħubija tal-ġejjieni se jinkludu aktar prijoritajiet konformi mal-progress
miksub mill-pajjiż.

Fost il-prijoritajiet fuq medda ta’ żmien qasir, il-prijoritajiet prinċipali ġew identifikati u miġbura
flimkien fi gruppi fil-bidu tat-Taqsima 3.1. L-ordni ta’ dawn il-prijoritajiet prinċipali ma timplikax il-
grad ta’ l-importanza tagħhom.

3.1.       Prijoritajiet fuq medda ta’ żmien qasir

Prijoritajiet prinċipali

– Li tikseb riżultati konkreti u mtejba fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata, b'mod
     partikolari bl-użu sħiħ tad-dispożizzjonijiet tal-liġijiet il-ġodda kontra l-kriminalità
     organizzata u bit-tħaffif ta' l-implimentazzjoni tal-miżuri orjentati lejn l-azzjoni kontra l-
     kriminalità organizzata.

– Li timplimenta u taġġorna l-pjan ta’ azzjoni anti-korruzzjoni 2004-2005 u r-
     rakkomandazzjonijiet tar-Rapporti ta' Evalwazzjoni tal-Grupp ta' Stati Kontra l-
     Korruzzjoni (GRECO) tal-Kunsill ta' l-Ewropa.
 ---pagebreak--- 12.12.2008         MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                            859

– Li timplimenta leġislazzjoni eżistenti dwar ir-restituzzjoni/kompensazzjoni ta' proprjetà
   immobbli. B’mod partikolari, li tħaffef kemm l-ewwel reġistrazzjoni ta’ proprjetà kif ukoll
   l-ipproċessar tat-talbiet ta’ restituzzjoni u tiżgura li l-istrateġiji u l-mekkaniżmi ta’
   kompensazzjoni jkunu sostenibbli.

– Li trawwem il-libertà tal-mezzi ta’ komunikazzjoni, b’mod partikolari billi tħaffef l-
   adozzjoni ta’ leġislazzjoni adatta għall-mezzi ta’ l-istampa u ttejjeb il-leġislazzjoni dwar il-
   mezzi elettroniċi, waqt li jitqiesu l-istandards ta’ l-UE.

– Li ssaħħaħ aktar il-governanza tas-settur pubbliku, b’mod partikolari l-ġestjoni, l-ippjanar
   u l-eżekuzzjoni ta’ l-investiment pubbliku.

Rekwiżiti Politiċi

DEMOKRAZIJA U L-ISTAT TAD-DRITT

Il-governanza

– Li tiżgura attenzjoni politika stretta u impenn istituzzjonali u tħeġġeġ kunsens kostruttiv dwar l-
   implimentazzjoni tar-riformi meħtieġa għall-progress fi ħdan il-Proċess ta' Stabilizzazzjoni u
   Assoċjazzjoni.

L-elezzjonijiet

– Li tħejji korrettament u tempestivament l-elezzjonijiet lokali ta’ l-2006, billi timplimenta fil-pront
   ir-rakkomandazzjonijiet maħruġa mill-OSCE/ODIHR għall-istituzzjonijiet demokratiċi u għall-
   osservanza tad-drittijiet tal-bniedem konsegwentement għall-elezzjonijiet parlamentari ta’ l-2005,
   b’mod partikolari billi ttejjeb il-listi tal-votanti.
 ---pagebreak--- 860               MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                        12.12.2008

L-amministrazzjoni pubblika

– Li tiżgura l-applikazzjoni tal-Liġi dwar is-Servizz Pubbliku fil-karigi u fl-operat ta’ l-
   amministrazzjoni pubblika.

– Li tiżgura li r-reklutament, it-trasferiment u t-tkeċċija ta' l-impjegati tal-gvern isiru skond ir-regoli
   stabbiliti.

– Li tiżgura l-infurzar tal-Liġi tas-Servizz Pubbliku u tieħu passi għat-titjib tagħha.

– Li tiżgura d-disponibbiltà ta’ bini adegwat, tagħmir u persunal imħarreġ lill-Ministeru ta’ l-
   Integrazzjoni Ewropea, u li ttejjeb il-koordinazzjoni bejnu u l-ministeri kompetenti.

– Li tagħmel użu sħiħ u effettiv mis-Sistema Integrata ta’ Ppjanar.

Is-sistema ġudizzjarja

– Li żżid it-trasparenza tal-proċess tal-ġustizzja ċivili u kriminali.

– Li tiggarantixxi li l-imħallfin u l-prosekuturi jinħatru permezz ta’ eżamijiet kompetittivi.

– Li tħeġġeġ l-istatus professjonali, l-indipendenza u l-protezzjoni kostituzzjonali ta’ l-imħallfin.

– Li tistabbilixxi regoli oġġettivi għall-assenjazzjoni trasparenti tal-każijiet lill-imħallfin.

– Li tistabbilixxi sistema trasparenti u bbażata fuq il-mertu għall-evalwazzjoni tal-prosekuturi.

– Li ttejjeb il-koordinazzjoni bejn il-prosekuturi u l-pulizija.

– Li tiżgura li l-konvenzjonijiet internazzjonali rilevanti jiġu osservati fit-twaqqif u l-ġestjoni ta’
   faċilitajiet penitenzjarji ġodda.
 ---pagebreak--- 12.12.2008        MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                             861

– Li tiżgura li jkunu disponibbli riżorsi adegwati għall-protezzjoni ta’ xhieda kredibbli.

– Li tikseb żieda kontinwa fir-rata ta’ eżekuzzjoni ta’ deċiżjonijiet tal-qorti.

Politika kontra l-korruzzjoni

– Li tadotta l-leġislazzjoni meħtieġa sabiex tarmonizza l-qafas legali Albaniż mal-Konvenzjonijiet
   Ewropej dwar il-Korruzzjoni (f’materji kriminali u ċivili) ratifikati mill-Albanija kif ukoll mal-
   Konvenzjonijiet rilevanti tan-NU.

– Li ttejjeb il-leġislazzjoni eżistenti dwar il-korruzzjoni u timplimentaha waqt li titqies l-
   koordinazzjoni inter-ministerjali.

– Li tiżgura l-infurzar tal-Liġi dwar id-Dikjarazzjoni ta’ l-Assi.

– Li ssaħħaħ il-kapaċità istituzzjonali li tinvestiga l-korruzzjoni u tipprosegwixxi kontriha.

– Li tiżgura li l-Unità Speċjalizzata annessa ma’ l-Uffiċċju tal-Prosekuzzjoni ta’ Tirana (li jittratta r-
   reati finanzjarji) tkopri wkoll każijiet ta’ korruzzjoni.

– Li tnaqqas il-lista ta’ uffiċjali li jgawdu immunità u tagħti biss l-immunità fejn ikun
   strettament xieraq.

– DRITTIJIET UMANI U PROTEZZJONI TAL-MINORANZI

L-osservanza tal-liġi internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem

– Tiżgura li l-istituzzjonijiet li jinfurzaw il-liġi jgħarfu kompletament l-obbligi tagħhom fir-rigward
   tad-drittijiet tal-bniedem u li jimplimentawhom skond il-konvenzjonijiet internazzjonali ratifikati
   mill-Albanija, b’mod partikolari l-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem.
 ---pagebreak--- 862                 MT             Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                       12.12.2008

– Li tindirizza każijiet ta’ trattament ħażin minn istituzzjonijiet li jinfurzaw il-liġi permezz ta’
   prosekuzzjoni adegwata ta' dawk li jikkommettu r-reat.

– Li tiżgura l-konformità tal-Kodiċi Kriminali Albaniż mal-Konvenzjoni tan-NU kontra t-Tortura.

– Li timplimenta l-pjan ġenerali ta’ l-2004 għat-titjib tal-kondizzjonijiet għall-persuni taħt arrest u
   għall-ħabsin taħt kustodja.

– Li tiżgura li l-kodiċi ta’ l-etika għas-sistema tal-ħabsijiet jiġi rispettat b’mod rigoruż.

Drittijiet ċivili u politiċi

– Li tallinja l-leġislazzjoni ta’ l-Albanija dwar id-diffamazzjoni ma’ l-istandards ta’ l-UE, u
   timplimentha.

– Li tgħaġġel il-leġislazzjoni effettiva sabiex tiżgura t-trasparenza dwar drittijiet ta' proprjetà fuq
   mezzi tal-media.

– Li ttejjeb it-tmexxija tal-Kunsill Nazzjonali dwar ir-Radju u t-Televiżjoni u tiffinalizza l-Pjan
   Nazzjonali dwar il-Frekwenzi tar-Radju u t-Televiżjoni.

– Li tippromwovi l-indipendenza u l-istandards professjonali tal-ġurnalisti.

– Li tiżgura li jiġu infurzati b’mod rigoruż il-miżuri legali li jipprojbixxu l-bejgħ tal-proprjetà ta’ l-
   Istat qabel ir-restituzzjoni.
 ---pagebreak--- 12.12.2008        MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                                  863

Dirittijiet tal-minoranzi, drittijiet kulturali u l-protezzjoni tal-minoranzi

– Li ttejjeb il-qafas legali dwar il-minoranzi sabiex jiġu sodisfatti r-rekwiżiti tal-Konvenzjoni Qafas
   tal-Kunsill ta’ l-Ewropa għall-Protezzjoni tal-Minoranzi Nazzjonali u li tiżgura l-implimentazzjoni
   ta' dan il-qafas legali ma’ l-Albanija kollha partikolarment fir-rigward ta' żieda fl-użu ta' lingwi ta'
   minoranzi fir-relazzjonijiet taċ-ċittadini ma' l-awtoritajiet u fil-manifestazzjoni ta' ismijiet lokali
   tradizzjonali, fir-rigward ta' titjib fl-aċċess, għall-mezzi tal-media, mogħti lil persuni li jifformaw
   parti minn minoranzi u fir-rigward ta' l-estenzjoni ta' l-edukazzjoni fil-lingwi ta' minoranzi.

– Li timplimenta l-Istrateġija Nazzjonali għar-Rom bħala parti mill-istrateġija tal-gvern fil-
   ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali. Li tipprovdi data eżatta dwar id-daqs tal-
   minoranzi fl-Albanija.

– KWISTJONIJIET REĠJONALI U OBBLIGI INTERNAZZJONALI

– Li tkun konformi mal-Proċess ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni u l-impenji ta’ Tessaloniki fir-
   rigward ta’ koperazzjoni reġjonali u tar-relazzjonijiet tajbin ta’ viċinat.

– Li tiżgura l-implimentazzjoni tal-kull ftehim reġjonali dwar kummerċ liberu u taħdem lejn Ftehim
   Reġjonali dwar Kummerċ Liberu fl-Ewropa tax-Xlokk fil-futur.

– Li tikkonkludi u timplimenta strumenti ta' ftehim mal-pajjiżi ġirien u tiżgura l-implimentazzjoni
   effettiva tagħhom, l-aktar dwar il-kummerċ, il-koperazzjoni transkonfinali, il-ġlieda kontra l-
   kriminalità organizzata, it-traffikar u l-kuntrabandu, il-koperazzjoni ġudizzjarja, il-ġestjoni tal-
   fruntieri, ir-riammissjoni, l-ambjent, it-trasport u l-enerġija.
 ---pagebreak--- 864                 MT             Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                      12.12.2008

Rekwiżiti Ekonomiċi

– Li żżomm stabbiltà makro-ekonomika billi tħaffef ir-riformi fiskali, b’mod partikolari fir-rigward
   tal-proċess baġitarju, l-amministrazzjoni ta' l-infiq u r-riforma tal-pagi fis-settur pubbliku.

– Li ttejjeb il-proċeduri baġitarji permezz ta’ rabtiet imsaħħa bejn l-għanijiet politiċi u l-ippjanar u l-
   eżekuzzjoni tal-baġit.

– Li tnaqqas l-ekonomija griża b’infurzar effettiv u mhux diskriminatorju tal-leġislazzjoni dwar it-
   taxxa u t-tisħiħ tal-ġlieda kontra l-frodi fiskali.

– Li tieħu passi sabiex isseħħ b’mod pożittiv il-privatizzazzjoni ta’ l-Albtelecom.

– Li ttejjeb l-istatistika makro-ekonomika u l-kopertura tar-reġistru tal-kummerċ.

– Li timplimenta l-Istrateġija Nazzjonali għall-Iżvilupp Soċjali u Ekonomiku filwaqt li tiżgura
   koordinazzjoni mill-qrib mal-Pjan ta’ Azzjoni aġġornat għall-Implimentazzjoni tal-Prijoritajiet ta’
   Sħubija Ewropea.

– Li tieħu miżuri sabiex ittejjeb is-sistemi ta’ protezzjoni soċjali u tikkumbatti l-esklużjoni soċjali.

Standards Ewropej

IS-SUQ INTERN

Il-moviment liberu tal-prodotti

– Li ssaħħaħ l-kapaċità amministrattiva tas-Segretarjat tad-WTO u l-Aġenzija tal-Promozzjoni ta’ l-
   Esportazzjoni.
 ---pagebreak--- 12.12.2008        MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                            865

– Li tieħu miżuri sabiex jiżdied l-għarfien ta’ l-operaturi ekonomiċi fir-rigward tal-kunċetti ta’
   standards u ta' ċertifikazzjoni u l-importanza tagħhom fil-kummerċ internazzjonali.

– Li tfassal strateġija ta’ sorveljanza tas-suq nazzjonali u ssaħħaħ id-Dipartiment tal-Protezzjoni tal-
   Konsumatur.

– Li tiżgura li d-Dipartiment ta’ Akkreditazzjoni jkollu infrastruttura fiżika adegwata u persunal
   imħarreġ, u li tadotta pjan komprensiv ta’ ħidma għas-sħubija futura ta’ l-Albanija fil-Koperazzjoni
   Ewropea għall-Akkreditazzjoni (EA).

Moviment ta’ persuni, servizzi u d-dritt ta' stabbiliment

– Li timmodifika l-leġislazzjoni preżenti dwar id-dritt ta' stabbiliment sabiex tiżgura kompletament
   it-trattament indaqs ta’ ditti barranin u ditti lokali u ssir distinzjoni ċara bejn il-provvista
   temporanja u l-provvista permanenti ta’ servizzi u l-kompatibbiltà mar-rekwiżiti SAA.

– Li tiżgura l-proporzjonalità fit-trattament tal-provvista transkonfinali ta’ servizzi.

– Li ssaħħaħ il-qafas legali u superviżorju għas-setturi bankarji u ta’ l-assigurazzjoni, inkluż it-
   twaqqif ta’ awtoritajiet superviżorji indipendenti u pprovduti b'persunal adegwat .

Il-moviment liberu tal-kapital

– Li ttejjeb il-kontroll prudenzjali tas-settur finanzjarju.

– Li tieħu aktar miżuri sabiex tnaqqas l-użu ta’ flus likwidi fl-ekonomija.
 ---pagebreak--- 866                MT              Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                         12.12.2008

Dwana u tassazzjoni

– Li tallinja aktar il-leġislazzjoni u l-proċeduri doganali ma’ l-acquis ta’ l-UE, b’mod partikolari
   tiżgura li r-regoli u l-proċeduri ta’ tranżitu, l-imħażen tad-dwana, l-evalwazzjoni mid-dwana, il-
   kontrolli fiżiċi u l-analiżi ta’ riskju jkunu allinjati ma’ l-istandards ta’ l-UE u, fejn rilevanti, mal-
   konvenzjonijiet internazzjonali.

– Li timplimenta kompletament is-sistema awtomatika ta' konservazzjoni ta' data doganali, ta’
   dikjarazzjonijiet doganali u ta' pproċessar doganali fl-uffiċċji doganali kollha.

– Li tieħu l-passi kollha meħtieġa sabiex timplimenta korrettament ir-regoli ta’ oriġini.

– Li tallinja aktar il-leġislazzjoni dwar it-taxxa ma’ l-acquis ta’ l-UE u li tassumi l-obbligu li tosserva
   l-prinċipji tal-Kodiċi ta’ Kondotta għat-Tassazzjoni tan-Negozju, filwaqt li tiżgura li l-miżuri ġodda
   ta’ taxxi wkoll ikunu konformi ma’ dawn il-prinċipji.

– Li tlesti għal kollox il-proċess ta’ kompjuterizzazzjoni ta’ l-uffiċċji tat-taxxa.

Il-kompetizzjoni

– Li ttejjeb il-leġislazzjoni eżistenti dwar il-kompetizzjoni sabiex issaħħaħ il-kontroll tal-
   kompetizzjoni.

– Li ssaħħaħ il-baġit u l-persunal ta’ l-Awtorità dwar il-Kompetizzjoni.

– Li tadotta l-leġislazzjoni ta’ implimentazzjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

– Li twaqqaf Awtorità dwar Għajnuna mill-Istat li topera b’mod indipendenti.

– Li tiżgura progress lejn it-tlestija ta’ inventarju komprensiv dwar għajnuna mill-Istat.
 ---pagebreak--- 12.12.2008         MT                 Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                           867

Il-kuntratti pubbliċi

– Li tenforza l-leġislazzjoni kurrenti dwar kuntratti pubbliċi u tieħu passi li taġġornaha ma' l-
   istandards ta’ l-UE.

– Li tiżgura implimentazzjoni stretta ta’ proċeduri ta’ sejħa għall-offerti.

– Li ssaħħaħ l-Aġenzija ta’ Kuntratti Pubbliċi kif ukoll ta’ entitajiet ta’ kuntratti pubbliċi fi ħdan il-
   ministeri.

– Li tiżgura l-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni kriminali ta’ reati marbuta ma' kuntratti pubbliċi.

Il-liġi ta’ proprjetà intellettwali

– Li ssaħħaħ il-kapaċità amministrattiva għall-protezzjoni tal-proprjetà intellettwali (IPR), inkluż it-
   twaqqif ta’ Uffiċċju Albaniż għad-Drittijiet ta' l-Awtur.

– Li tadotta leġislazzjoni ġdida dwar il-proprjetà industrijali.

– Li tkabbar iżjed l-għarfien ta’ kwistjonijiet ta’ IPR fost il-komunità tan-negozju u korpi ta’ infurzar
   tal-liġi, inkluża l-ġudikatura.

– Li tintensifika l-infurzar kontra l-piraterija u l-falsifikazzjoni.

– LINJI POLITIĊI SETTORALI

L-industrija u l-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (IŻM)

– Li ttejjeb is-sostenibbiltà finanzjarja ta’ l-Aġenzija ta’ l-IŻM u timplimenta l-programm ta’ taħriġ
   nazzjonali għall-IŻM.

– Li timplimenta l-Karta Ewropea għall-Intrapriżi Żgħar u ta' daqs Medju.
 ---pagebreak--- 868               MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                        12.12.2008

– Li timplimenta l-Pjan ta’ Azzjoni għat-Tneħħija ta’ Ostakoli Amministrattivi għall-Investiment u
   tiżgura l-implimentazzjoni adegwata, mhux diskrezzjonali, mhux diskriminatorja ta’ leġislazzjoni,
   regoli u proċeduri marbuta man-negożju.

– Li tagħmel ir-reġistrazzjoni tal-kumpanniji irħas, eħfef u possibbli mal-pajjiż kollu.

– Li ttejjeb il-proċeduri sabiex jinkisbu liċenzi, permessi u ċertifikati.

– Li tirriforma s-sistema ta’ taxxa mħallsa minn qabel sabiex tkun inqas ta’ żvantaġġ għall-
   kumpanniji l-ġodda.

– Li timplimenta l-pjan ta’ azzjoni ta’ April 2005 sabiex tindirizza l-ekonomija informali.

– Li tistabbilixxi proċeduri għall-istima ta' l-impatt fuq in-negożju ta’ miżuri ppjanati ta’
   regolamentazzjoni.

– Li tadotta leġislazzjoni kummerċjali mtejba.

– Li tiżgura l-varar effettiv tal-fond ta’ garanzija ta’ self u tiżgura ġestjoni professjonali u
   indipendenti ta’ l-iskema.

– Li tadotta l-liġi tal-firma elettronika.

L-agrikoltura u s-sajd

– Li ssaħħaħ is-sistema ta’ kontroll għas-sikurezza fl-ikel u sistemi relatati ta’ kontroll.

– Li tiċċara l-kompetenzi u ssaħħaħ il-persunal fis-servizz veterinarju.

– Li taġġorna l-laboratorji ta’ l-Istitut ta’ Riċerka Veterinarja.

– Li ttejjeb il-kondizzjonijiet fitosanitarji u veterinarji konformement mar-rekwiżiti tal-KE, b'mod
   partikolari għall-prodotti b'potenzjal qawwi ta' esportazzjoni.
 ---pagebreak--- 12.12.2008        MT              Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                                869

– Li żżid l-isforzi ta' allinjament tal-leġislazzjoni ma’ l-acquis veterinarju u fitosanitarju ta’ l-UE u
   tallinja s-sistema ta' identifikazzjoni u reġistrazzjoni tal-bovini konformi mar-rekwiżiti ta' l-UE.

– Li ssaħħaħ il-ġbir u l-ipproċessar ta’ l-istatistika dwar l-agrikoltura konformement ma’ l-istandards
   u l-metodoloġija ta’ l-UE.

L-ambjent

– Li ssaħħaħ il-kapaċità amministrattiva u l-koordinazzjoni fuq livell nazzjonali u lokali.

– Li timplimenta leġislazzjoni dwar l-istima ta’ impatti fuq l-ambjent.

– Li tadotta strateġija sabiex tallinja aktar il-leġislazzjoni dwar l-ambjent ma’ l-acquis ta’ l-UE u
   timplimenta korrettament il-leġislazzjoni eżistenti, speċjalment fir-rigward ta’ l-infurzar.

– Li tieħu azzjoni dwar iż-żoni kontroversjali li jinċidu fuq l-ambjent fil-landfill ta’ skart solidu ta’
   Sharra u ż-żona ta’ estrazzjoni taż-żejt ta' Patos-Marinez.

– Li tiżviluppa aktar u timplimenta l-Istrateġija Nazzjonali ta’ l-Ilma u l-Purifikazzjoni u l-Istrateġija
   Rurali għall-Provvista ta’ l-Ilma u d-Dranaġġ u tiżviluppa u tibda timplimenta strateġija għall-
   allinjament progressiv ma’ l-acquis fil-qasam tal-provvista ta’ l-ilma u l-purifikazzjoni.

– Li timplimenta konvenzjonijiet internazzjonali li tagħhom l-Albanija hija firmatarja fil-qasam tal-
   protezzjoni tan-natura.
 ---pagebreak--- 870                MT              Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                        12.12.2008

Il-politika tat-trasport

– Li timplimenta l-Pjan ta’ Trasport Nazzjonali inklużi l-ippjanar u l-finanzjament tal-manutenzjoni
   ta’ l-assi tat-trasport.

– Li timplimenta l-programm ta’ sigurtà fuq it-triq, u ttejjeb il-kondizzjonijiet ta’ sigurtà fuq it-triq
   billi tibda tallinja l-leġislazzjoni Albaniża ma’ l-acquis ta’ l-UE dwar piż u daqs, testijiet ta'
   idoneità ta' vetturi, ispezzjonijiet tekniċi fit-triq, liċenzi tas-sewqan u dokumenti ta’ reġistrazzjoni
   ta’ vetturi.

– Li tieħu miżuri kontra l-bini illegali tul toroq ġodda u tieħu miżuri kontra l-aċċess perikoluż għal
   fuq it-toroq nazzjonali.

– Li tibda r-riforma meħtieġa tas-settur tal-ferrovija.

– Li tapplika proċeduri ta’ akkwist pubbliku b’mod sistematiku għal investimenti kbar.

– Li tiżgura li l-Kodiċi ta’ l-Ajru jiġi emendat sabiex jiġi konformi ma' l-acquis ta' l-UE fid-dawl taż-
   Żona Komuni Ewropea ta' Avjazzjoni.

– Li ttejjeb il-kondizzjonijiet ta’ sigurtà marittima, b’mod partikolari r-rata ta’ detenzjoni ta’
   bastimenti Albaniżi taħt il-Memorandum ta’ Ftehim ta’ Pariġi.

Enerġija

– Li tkompli timplimenta l-Pjan ta’ Azzjoni rivedut għall-Implimentazzjoni ta’ l-Istrateġija
   Nazzjonali ta’ l-Enerġija.

– Li tibda timplimenta l-impenji meħuda fil-qafas tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità ta’ l-Enerġija.
 ---pagebreak--- 12.12.2008        MT              Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                                 871

Is-soċjetà ta’ l-informazzjoni u l-media

– Li tiżgura li l-leġislazzjoni dwar il-komunikazzjonijiet elettroniċi tieħu konsiderazzjoni tad-direttivi
   ta’ l-KE u tiġi infurzata.

– Li ssaħħaħ ir-rwol u l-kapaċità ta’ l-Entità Regolatorja tat-Telekomunikazzjonijiet, tiżgura l-
   indipendenza tagħha, u tistabbilixxi sistema mtejba ta’ appell.

– Li tieħu miżuri sabiex tikseb suq kompetittiv għan-networks u s-servizzi ta’ komunikazzjonijiet
   elettroniċi.

– Li tibda l-proċess ta’ allinjament mal-Konvenzjoni Ewropea dwar it-Televiżjoni u d-Direttiva tat-
   Televiżjoni mingħajr Fruntieri.

– Li ssaħħaħ il-kapaċità amministrattiva tal-Kunsill Nazzjonali dwar ir-Radju u t-Televiżjoni u
   tiffinalizza l-Pjan Nazzjonali għar-Radju u t-Televiżjoni.

Kontroll finanzjarju

– Li tiżviluppa aktar ir-rapport tal-politika dwar il-Kontroll Finanzjarju Pubbliku Intern u tiddefinixxi
   b’mod ċar il-funzjoni ta’ l-ispezzjoni, separata mill-funzjonijiet l-oħra ta’ kontroll u tal-verifika
   interna.

– Li ssaħħaħ il-kapaċità ta’ operazzjoni ta’ l-Istituzzjoni Suprema ta’ Verifika u tiżgura l-
   indipendenza finanzjarja u funzjonali tagħha.
 ---pagebreak--- 872               MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                        12.12.2008

– ĠUSTIZZJA, LIBERTÀ U SIĠURTÀ

Viżi, kontroll tal-fruntieri, asil u migrazzjoni

– Li toħroġ dokumenti ta’ vjaġġar konformement ma’ standards internazzjonali u tistabbilixxi
   network IT ċentralizzat għall-amministrazzjoni ta’ viżi.

– Li tadotta emendi fil-Liġi dwar il-Barranin sabiex tallinja iżjed il-leġislazzjoni dwar il-viżi ma' l-
   istandards ta’ l-UE.

– Li timplimenta l-impenji "Ohrid" ta’ l-Albanija dwar is-sigurtà u l-ġestjoni tal-fruntieri, b’mod
   partikolari billi twaqqaf Strateġija ta’ Ġestjoni Integrata ta’ Fruntieri konformement mal-linji gwida
   ta’ l-UE.

– Li tikkonċentra aktar riżorsi finanzjarji u umani fir-risposta għat-traffikar tal-bnedmin u l-
   migrazzjoni illegali.

– Li tiżgura li l-ġestjoni tal-fruntiera fl-Ajruport Internazzjonali ta’ Tirana u fil-portijiet ta’ Durres u
   Vlora tkun konformi ma’ l-istandards internazzjonali.

– Li trawwem, fil-fruntiera, koperazzjoni bejn l-aġenziji tad-dwana u tal-pulizija tal-fruntiera.

– Li tiżgura l-iffirmar tal-Konvenzjoni Ewropea 1977 dwar l-istatus Legali tal-Ħaddiema Migranti u
   l-allinjament magħha.

– Li timplimenta l-ftehim Albanija/KE dwar ir-riammissjoni u tinnegozja strumenti ta' ftehim ta’
   riammissjoni mal-pajjiżi ta’ oriġini ta’ migranti fi tranżitu.
 ---pagebreak--- 12.12.2008         MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                               873

– Li tikkonċentra biżżejjed kapaċità amministrattiva u finanzjarja għall-implimentazzjoni tal-
   leġislazzjoni dwar l-asil u l-migrazzjoni u b'mod partikolari billi timplimenta strateġiji nazzjonali u
   pjanijiet ta’azzjoni relatati.

Money laundering

– Li tieħu miżuri urġenti għal infurzar aħjar ta’ leġislazzjoni kontra l-money laundering f’termini ta’
   kundanni, konfiski, sekwestri u ffriżar ta’ assi.

– Li ttejjeb il-kapaċità ta’ l-Unità ta’ Informazzjoni Finanzjarja, l-uffiċċji tal-prosekutur u l-Unità
   kontra l-Kriminalità Ekonomika tal-pulizija billi tiżgura l-provvista ta’ riżorsi, finanzjarji u
   informatiċi, adegwati u billi ttejjeb il-koperazzjoni fil-livell operattiv.

– Li tiżgura konformità ma’ l-UE tal-Liġi kurrenti dwar il-Prevenzjoni tal-Money Laundering.

– Li ttejjeb aktar il-koperazzjoni ma’ l-awtoritajiet ta’ pajjiżi oħra, b’mod partikolari billi tuża b’mod
   aktar attiv in-Network Reġjonali ta’ Informazzjoni Finanzjarja.

– Li tiżgura l-infurzar korrett ta' l-obbligi ta’ rappurtaġġ u teżamina l-limiti ta’ l-obbligi ta'
   rappurtaġġ ta' operazzjonijiet finanzjarji.

Drogi

– Li timplimenta l-Istrateġija Nazzjonali Anti-Droga u l-pjan ta’ azzjoni relatat.

– Li ttejjeb it-taħriġ, it-tagħmir u l-kontinwità ta’ tmexxija ta’ l-uffiċjali tal-pulizija involuti fil-ġlieda
   kontra d-drogi.
 ---pagebreak--- 874                MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                       12.12.2008

– Li tidentifika u tħarrek dawk responsabbli għall-korruzzjoni marbuta mal-kummerċ tad-drogi fil-
   livelli kollha fl-amministrazzjoni pubblika.

– Li tieħu passi sabiex tiżgura aktar koordinazzjoni kemm fil-pajjiż kif ukoll ma’ l-imsieħba f’pajjiżi
   oħra fil-ġlieda kontra d-drogi.

– Li tiżgura aktar trasparenza ta’ ċifri fis-sekwestri u tieħu miżuri sabiex tiddisponi korrettament
   minn droga sekwestrata f'każijiet preċedenti.

Il-Pulizija

– Li tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa tal-liġi dwar il-gradi.

– Li ttejjeb aktar it-tmexxija tal-Pulizija ta’ l-Istat Albaniż u tiżgura l-kapaċità tagħha sabiex
   tamministra r-riżorsi tagħha b'mod indipendenti.

– Li ssaħħaħ l-unità ta’ l-affarijiet interni tal-pulizija u tiżgura l-prosekuzzjoni korretta ta’ uffiċjali
   tal-pulizija għal reati kriminali.

– Li żżid l-isforzi sabiex tilħaq ftehim ma’ l-Ewropol.

– Li tistabbilixxi manwal konsolidat ta’ proċeduri għall-uffiċjali kriminali kollha tal-pulizija.

– Li ssaħħaħ il-kontroll tal-komunitajiet għaż-żamma ta' l-ordni.

Il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u t-terroriżmu

– Li tiddefinixxi b’mod aktar preċiż ir-responsabbiltajiet rispettivi ta’ l-istituzzjonijiet varji ta’ l-Istat
   fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u t-terroriżmu, u li tieħu miżuri sabiex ittejjeb il-
   koperazzjoni, b’mod partikolari bejn l-awtoritajiet ġudizzjarji u l-pulizija.
 ---pagebreak--- 12.12.2008         MT              Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                                875

– Li tieħu aktar miżuri sabiex tistabbilixxi sistemi koordinati ta’ ġbir u pproċessar ta’ ħtiġiet ta’
   sigurtà.

– Li ttejjeb l-użu ta’ mezzi speċjali ta’ investigazzjoni, l-interċezzjoni tat-telekomunikazzjonijiet, u l-
   użu ta’ l-informazzjoni miġbura.

– Li tistabbilixxi b’mod urġenti miżuri konkreti li jiggarantixxu l-protezzjoni tax-xhieda.

– Li tieħu miżuri sabiex tipprovdi lill-analisti u l-investigaturi ta' kontra t-terroriżmu tagħmir u taħriġ
   aħjar.

– Li tieħu aktar passi sabiex taġġorna s-sigurtà fl-ajruport ta' Tirana għal-livelli internazzjonali.

3.2.        Prijoritajiet Intermedji

Rekwiżiti Politiċi

DEMOKRAZIJA U L-ISTAT TAD-DRITT

Elezzjonijiet

– Li tieħu azzjoni bikrija fit-tħejjija għall-elezzjonijiet parlamentari li jmiss.

Amministrazzjoni pubblika

– Li tiżgura li s-setturi ta’ l-amministrazzjoni responsabbli għall-implimentazzjoni tad-
   dispożizzjonijiet SAA, kif ukoll dawk involuti fl-implimentazzjoni ta’ l-għajnuna finanzjarja tal-
   KE, ikunu mħarrġa adegwatament u jkollhom it-tagħmir adatt sabiex iwettqu dmirijiethom.

– Li tintroduċi tmexxija u taħriġ ta’ l-impjegati fiċ-ċivil b’orjentazzjoni lejn il-kisba ta’ riżultati.
 ---pagebreak--- 876               MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                    12.12.2008

– Li tfassal u timplimenta struttura ta’ salarji għall-impjegati taċ-ċivil li tippermetti kemm ippjanar
   baġitarju korrett kif ukoll struttura ta’ karriera b’motivazzjoni.

Is-sistema ġudizzjarja

– Li tiżgura prosekuzzjoni ta’ reati serji, speċjalment fir-rigward tal-kriminalità organizzata,
   b’attenzjoni partikolari għall-mekkaniżmi ta’ koperazzjoni transkonfinali.

– Li tiżgura taħriġ kontinwu u adegwat ta’ imħallfin u prosekuturi, anki f’materji relatati mad-
   drittijiet tal-bniedem, l-etika u l-kummerċ u kwistjonijiet marbuta ma’ l-SAA.

– Li tirrivedi r-rwol u l-kwalifiki ta’ l-amministraturi ġudizzjarji, u tinkorporahom b’mod progressiv
   fis-servizz ċivili, filwaqt li tiżgura paga indaqs għal dik tal-persunal tal-ministeri.

– Li tiżgura s-sostenibbiltà finanzjarja ta’ l-Iskola tal-Maġistrati.

– Li tinforza leġislazzjoni dwar il-protezzjoni tax-xhieda.
 ---pagebreak--- 12.12.2008          MT            Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                           877

Politika anti-korruzzjoni

– Li timplimenta l-Konvenzjonijiet Ewropej dwar il-Korruzzjoni f’materji kriminali u ċivili ratifikati
   mill-Albanija kif ukoll timplimenta l-Konvenzjonijiet rilevanti tan-NU.

– Li tikseb riżultati sinifikanti fil-ġlieda kontra l-korruzzjoni, fil-livelli kollha u fl-oqsma
   kollha, permezz ta’ infurzar ta’ leġislazzjoni adegwata.

– DRITTIJIET UMANI U PROTEZZJONI TAL-MINORANZI

Osservanza tal-liġi internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem

– Li tiżgura li d-detenuti u l-ħabsin taħt kustodja jkunu ttrattati konformement ma’ l-istandards
   internazzjonali.

– Li tiggarantixxi rispett għad-dinjità umana u għas-sigurtà personali fiċ-ċentri ta’ detenzjoni,
   ħabsijiet u istituzzjonijiet mentali, konformement mal-konvenzjonijiet internazzjonali.

Drittijiet ċivili u politiċi

– Li ttejjeb is-sistema ġudizzjarja minorili.

– Li tiżgura konformità mal-Konvenzjoni tal-Kunsill ta’ l-Ewropa għall-Prevenzjoni tat-Tortura u ta'
   Trattament jew Punizzjoni Diżumani u Degradanti.

– Li tiżgura leġislazzjoni dwar ir-restituzzjoni/kumpens ta’ proprjetajiet konfiskati matul il-perijodu
   komunista.
 ---pagebreak--- 878               MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                         12.12.2008

– Li tlesti kompletament il-proċess ta’ reġistrazzjoni ta’ l-art.

– Li tiżgura li t-trasferimenti ta’ proprjetà jitwettqu konformement mal-liġi, u tiżgura l-funzjonament
   korrett ta’ l-istituzzjonijiet kollha involuti fil-proċess (nutara, reġistru ta’ proprjetajiet, eċċ).

Il-libertà tal-kelma, ta' assoċjazzjoni u ta' l-għaqda paċifika

– Li tinforza leġislazzjoni ġdida għall-mezzi ta’ l-istampa u elettronika waqt li jitqiesu l-istandards
   ta’ l-UE.

– Li tiżgura li t-tqassim tal-frekwenzi tat-TV jitwettaq b’mod ġust u mhux diskriminatorju, skond il-
   Pjan Nazzjonali, u li r-rekwiżiti jiġu kompletament sodisfatti mix-xandara.

– Li ttejjeb in-newtralità tal-kumpannija tat-televiżjoni ta’ l-Istat.

– Li tħeġġeġ titjib kontinwu tal-kwalità tal-ġurnaliżmu.

– Li tħeġġeġ is-seħem attiv ta’ l-organizzazzjonijiet mhux governattivi (NGOs) u ta'
   organizzazzjonijiet oħra tas-soċjetà ċivili fil-proċess deċiżjonali governattiv.

– KWISTJONIJIET REĠJONALI U OBBLIGI INTERNAZZJONALI

– Li tippromwovi d-djalogu reġjonali, l-istabbilità, relazzjonijiet tajba mal-viċinat u koperazzjoni.

Rekwiżiti Ekonomiċi

– Li tibqa' żżomm ma' linji politiċi makroekonomiċi sostenibbli, filwaqt li tkompli b’aġġustamenti u
   konsolidazzjoni fiskali, u, b’mod partikolari, ittejjeb is-sostenibbiltà ta’ l-iżbilanċ fil-kummerċ/kont
   kurrenti billi ttejjeb il-kompetittività fl-esportazzjoni.
 ---pagebreak--- 12.12.2008         MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                                879

– Li tkompli b'linja politika prudenti fil-qasam monetarju u tar-rata tal-kambju.

– Li ssaħħaħ aktar il-verifika esterna, l-amministrazzjoni tal-kontroll finanzjarju u l-verifika interna.

– Li tistabbilixxi proċeduri effettivi għall-iskoperta, trattament u segwitu ta’ każijiet ta’ frodi
   (suspettati) u irregolaritajiet oħra li jaffettwaw fondi nazzjonali u internazzjonali.

– Li tkompli bil-privatizzazzjoni, b’mod partikolari fis-setturi finanzjarji u ta’ l-enerġija.

– Li tiżgura li d-dispożizzjonijiet relatati mal-klassifikazzjoni ta’ l-art u l-użu ta’ l-art jiġu rispettati.

– Li tiżviluppa u tadotta leġislazzjoni ta' tassazzjoni ta' l-artijiet u tal-proprjetà immobbli.

Standards Ewropej

IS-SUQ INTERN

Il-moviment liberu tal-prodotti

– Li tiżgura kapaċità amministrattiva għall-implimentazzjoni tar-rekwiżiti SAA f’dan il-qasam.

– Li tagħmel aktar progress fl-adozzjoni ta’ l-istandards Ewropej u taċċelera l-isforzi sabiex issir
   membru sħiħ tal-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni, tal-Kumitat Ewropew għall-
   Istandardizzazzjoni Elettroteknika u ta' l-Istitut Ewropew ta' Standards tat-Telekomunikazzjoni.

– Li tagħmel progress fit-traspożizzjoni tad-direttivi ta’ l-Istrateġija l-Ġdida u Globali u ta' l-
   Istrateġija Qadima.
 ---pagebreak--- 880               MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                     12.12.2008

– Li tistabbilixxi kompletament sistema ta’ sorveljanza tas-suq meħtieġa mill-acquis dwar il-
   moviment liberu tal-prodotti.

– Li tiżgura l-funzjonament aħjar, waqt li titqies l-aħjar prattika fil-KE, ta’ l-entitajiet responsabbli
   għall-istandardizzazzjoni, l-akkreditazzjoni u ċ-ċertifikazzjoni kif ukoll dawk responsabbli għall-
   metroloġija u l-kalibrazzjoni.

– Li tiżgura s-sħubija ta’ l-Albanija fil-Koperazzjoni Ewropea għall-Akkreditazzjoni.

Moviment ta’ persuni, servizzi u d-dritt ta' stabbiliment

– Li tiżgura li l-implimentazzjoni tal-leġislazzjoni dwar id-dritt ta' stabbiliment issir b’mod ġust u
   imparzjali.

Il-moviment liberu tal-kapital

– Li tiżgura progress fil-liberalizzazzjoni sħiħa tal-moviment ta’ kapital sabiex tkun tista’ tirrispetta l-
   iskadenza ta' l-2010 li l-Albanija għandha fir-rigward tad-WTO.

Dwana u tassazzjoni

– Li tiżgura li titkompla l-approssimazzjoni tal-leġislazzjoni Albaniża dwar id-dwana u t-tassazzjoni
   ma’ l-acquis ta’ l-UE, u żżid aktar il-kapaċità amministrattiva li timplimenta leġislazzjoni doganali,
   u li tissielet kontra l-korruzzjoni, il-kriminalità transkonfinali u l-evażjoni fiskali.

– Li ttejjeb it-tarsparenza u l-iskambju ta’ informazzjoni ma’ l-Istati Membri ta’ l-UE sabiex jiġi
   faċilitat l-infurzar ta’ miżuri ta' prevenzjoni ta' l-evażjoni fiskali.
 ---pagebreak--- 12.12.2008         MT                 Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                           881

Il-kompetizzjoni

– Li tinforza konsistentement il-leġislazzjoni dwar il-kompetizzjoni fir-rigward kemm ta’ l-antitrust
   kif ukoll ta’ l-għajnuna mill-Istat.

Kuntratti pubbliċi

– Li tiżgura l-allinjament tal-qafas legali Albaniż ma’ l-acquis ta’ l-UE.

– Li tistabbilixxi strutturi kompletament operattivi ta’ kuntratti pubbliċi, filwaqt li tiżgura l-
   operazzjoni stretta ta’ proċeduri ta’ kuntratti pubbliċi konformement mal-liġi u mar-rekwiżiti SAA.

Il-liġi ta’ proprjetà intellettwali

– Li timplimenta kompletament il-konvenzjonijiet internazzjonali ratifikati fil-qasam tad-drittijiet ta’
   proprjetà intellettwali, kummerċjali u industrijali.

– Li tiżgura l-implimentazzjoni korretta ta’ l-IPR, u tikseb riżultati aħjar fil-ġlieda kontra l-piraterija
   u l-falsifikazzjoni.

– Li tiżgura kapaċità amministrattiva suffiċjenti sabiex tissodisfa r-rekwiżiti SAA f’dan il-qasam.

– Li tistabbilixxi uffiċċji reġjonali tad-drittijiet ta’ l-awtur.

L-istatistika

– Li tiżviluppa statistika dwar in-negozji u s-soċjetà, inkluża l-istatistika dwar is-suq tax-
   xogħol, u tikseb progress fl-implimentazzjoni tal-klassifikazzjonijiet Ewropej kollha,
   inkluża l-klassifikazzjoni tar-reġjuni statistiċi.
 ---pagebreak--- 882               MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                        12.12.2008

– LINJI POLITIĊI SETTORALI

– L-industrija u l-IŻM

– Li tinforza leġislazzjoni kummerċjali mtejba.

– Li tiżgura taħriġ tajjeb għall-imħallfin fil-leġislazzjoni kummerċjali u korporattiva.

– Li tiżgura l-aġġornament ta' l-istrateġija kontra l-ekonomija informali ma' l-iżviluppi fis-settur.

– Li tiżviluppa aktar strutturi speċjalizzati ta’ appoġġ għan-negozju (ez. inkubaturi u clusters) u
   teżamina l-vijabbiltà ta’ business/technology park.

– Li tibda tfassal u tapplika politika integrata ta’ riċerka u tiżviluppa aktar miżuri li jagħtu spinta lill-
   innovazzjoni u l-kompetittività ta’ kumpanniji żgħar.

– Li tintroduċi standards ta’ żvelar u ta' rappurtaġġ finanzjarju konformi ma’ l-istandards ta’ l-UE u
   tiżgura l-infurzar effettiv tagħhom.

L-agrikoltura u s-sajd

– Li tieħu passi sabiex tiżgura li l-politika Albaniża tas-sajd tersaq aktar qrib lejn l-istandards ta’ l-
   UE, b’mod partikolari fl-oqsma ta’ ġestjoni ta’ riżorsi, ispezzjoni u kontroll u fil-politika strutturali
   u tas-suq.

– Li tiżviluppa strateġiji għall-użu ta’ l-art, għas-suq ta’ l-art, għall-iżvilupp rurali, għad-
   diversifikazzjoni ta’ attivitajiet marbuta ma’ l-irziezet u għat-titjib tal-kompetittività fl-agrikoltura.
 ---pagebreak--- 12.12.2008         MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                             883

– Li tikseb titjib sostanzjali fir-rigward tas-sigurtà fl-ikel u ta' kondizzjonijiet fitosanitarji u
   veterinarji, konformement mar-rekwiżiti tal-KE.

– Li tħejji programm ta’ aġġornament ta’ stabbilimenti ta’ pproċessar ta’ l-ikel sabiex jiġu sodisfatti
   ir-rekwiżiti ta’ l-UE.

– Li tibda azzjoni bil-ħsieb ta' l-identifikazzjoni ta' ngħaġ u mogħoż u tar-reġistrazzjoni taċ-ċaqliq
   tagħhom.

– Li tibda azzjoni bil-ħsieb li tiżgura kontroll effiċjenti tal-produzzjoni domestika ta’ pjanti b’mod
   partikolari għall-prodotti suġġetti għal rekwiżiti speċifiċi ta’ l-UE u tistabbilixxi kapaċità analitika
   fis-settur fitosanitarju.

L-ambjent

– Li tkompli bl-isforzi li tindirizza żoni ta’ tniġġis li jkunu partikolarment problematiċi.

– Li tnaqqas it-tniġġis prodott mir-raffinerija Balsh, inklużi r-rilaxxi fix-xmara Gjanika, u tieħu passi
   sabiex tirriżolvi t-tniġġis ta’ l-ilma b’mod ġenerali.

– Li ssaħħaħ is-sorveljanza ta’ l-ambjent u tiżgura sanzjonijiet suffiċjentement dissważivi kontra min
   iniġġes.

– Li tkompli timplimenta l-impenji reġjonali u internazzjonali dwar l-ambjent.

Il-politika tat-trasport

– Li tkompli bl-implimentazzjoni tal-Pjan Ġenerali Albaniż tat-Trasport, inklużi sforzi sabiex tlesti
   kompletament il-kuritur Lvant-Punent u l-assi Tramuntana-Nofsinhar.
 ---pagebreak--- 884               MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                         12.12.2008

– Li tlesti kompletament ir-riformi istituzzjonali meħtieġa sabiex ittejjeb l-amministrazzjoni ta’ assi
   ta’ trasport, il-prijoritizzazzjoni ta’ investimenti, it-tfassil ta’ politika u l-involviment tas-settur
   privat.

– Li tikseb progress sostanzjali fir-rijabilitazzjoni tal-portijiet ta’ Durres u Vlora u tikkonsolida l-
   operazzjonijiet portwali ta’ hemmhekk.

– Li tikseb riżultati aħjar fir-rigward tas-sigurtà fuq it-toroq, u tieħu passi addizzjonali għal aktar
   titjib.

– Li timplimenta l-Memorandum ta’ Ftehim tan-Network Bażiku Reġjonali tat-Trasport ta’ l-Ewropa
   tax-Xlokk inkluż l-Osservatorju tat-Trasport.

Enerġija

– Li tkompli tiżgura l-implimentazzjoni korretta ta’ Pjanijiet ta’ Azzjoni fir-rigward tas-settur ta’ l-
   elettriku, u tiżgura aktar progress fl-implimentazzjoni ta’ l-Istrateġija Albaniża ta’ l-Enerġija.

– Li tiżgura l-implimentazzjoni f'waqtha tal-proġetti varji bil-għan li titjieb l-infrastruttura għall-
   produzzjoni, trasmissjoni u distribuzzjoni ta’ l-elettriku.

– Li tkompli timplimenta impenji reġjonali u internazzjonali fil-qasam ta’ l-enerġija bil-ħsieb li
   tistabbilixxi suq reġjonali kompetittiv ta’ l-enerġija.

Is-soċjetà ta’ l-informazzjoni u l-media

– Li tittrasponi u timplimenta l-qafas ta’ l-UE għall-komunikazzjonijiet elettroniċi.

– Li tkompli l-proċess ta’ allinjament mal-Konvenzjoni Ewropea dwar it-Televiżjoni Transkonfinali
   u d-Direttiva tat-Televiżjoni mingħajr Fruntieri.
 ---pagebreak--- 12.12.2008        MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                               885

Kontroll finanzjarju

– Li tiżviluppa u timplimenta l-prinċipji ta’ responsabbiltà amministrattiva deċentralizzata u ta'
   verifika interna funzjonalment indipendenti skond standards internazzjonali u l-aqwa prattika ta’ l-
   UE.

– Li tiżviluppa proċeduri u kapaċitajiet amministrattivi sabiex tiżgura protezzjoni effettiva
   ta’ interessi finanzjarji ta’ l-UE.

– ĠUSTIZZJA, LIBERTÀ U SIĠURTÀ

Viżi, kontroll tal-fruntieri, asil u migrazzjoni

– Li tiżgura konformità sħiħa tad-dokumenti Albaniżi kollha ta’ l-ivvjaġġar ma’ standards
   internazzjonali.

– Li timplimenta l-Istrateġija ta’ Ġestjoni Integrata tal-Fruntiera u l-impenji internazzjonali kollha li
   għalihom daħlet l-Albanija fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri.

– Li tiżgura li l-ġestjoni tal-fruntiera fl-Ajruport Internazzjonali ta’ Tirana u fil-portijiet ta’ Durres u
   Vlora tkun konformi ma’ l-istandards internazzjonali.

– Li tenforza leġislazzjoni marbuta ma' l-asil politiku u tistabbilixxi sistema kompleta ta’ asil,
   konformement ma’ l-istandards internazzjonali.

– Li timplimenta l-Istrateġija Nazzjonali ta' l-Albanija dwar il-Migrazzjoni u l-Pjan ta’ Azzjoni
   Nazzjonali dwar l-Asil.

– Li tiżgura li l-Albanija tkun f’qagħda li tissodisfa r-rekwiżiti SAA fir-rigward ta’ ċittadini ta' l-UE
   li jaħdmu u/jew jirrisjedu fl-Albanija.
 ---pagebreak--- 886               MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                      12.12.2008

– Li tinnegozja strumenti ta' ftehim dwar ir-riammissjoni mal-pajjiżi kollha tar-reġjun u mal-pajjiżi
   ta’ oriġini ta’ migranti li jkunu fi tranżitu fl-Albanija.

– Li tikkonkludi b’mod progressiv, tirratifika u timplimenta l-konvenzjonijiet prinċipali
   internazzjonali fil-qasam tal-migrazzjoni.

Money laundering

– Li ssaħħaħ il-ġlieda kontra l-kriminalità ekonomika u finanzjarja, inklużi l-money laundering u l-
   falsifikazzjoni ta’ valuti.

– Li tistabbilixxi aġenzija inter-ministerjali bil-għan li tissekwestra r-rikavat mill-kriminalità.

– Li tikseb riżultati tanġibbli fil-ġlieda kontra l-money laundering, kemm fi ħdan is-settur finanzjarju
   kif ukoll lil hinn minnu.

Drogi

– Li tkompli timplimenta l-Istrateġija Nazzjonali Anti-Droga u l-pjan ta’ azzjoni relatat.

– Li tiżgura riżultati sostanzjalment imtejba fil-ġlieda kontra t-traffikar tad-droga, speċjalment fir-
   rigward tad-drogi sintetiċi, l-eroina u l-kokaina.

Il-Pulizija

– Li tkompli taġġorna s-servizzi tal-pulizija ma’ l-istandards Ewropej, partikolarment permezz ta’
   taħriġ u tagħmir adegwati.

– Li tiżgura l-funzjonament ta’ sistema adegwata ta’ amministrazzjoni ta’ każijiet.
 ---pagebreak--- 12.12.2008          MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                             887

– Li tikseb riżultati sinifikanti fil-ġlieda kontra l-kriminalità, u fil-ġlieda kontra l-korruzzjoni u
     kriminalità oħra fi ħdan il-gradi tal-pulizija.

Il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u t-terroriżmu

– Li żżid aktar il-koperazzjoni internazzjonali fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u t-
     terroriżmu.

– Li tikseb riżultati sinifikanti fir-rata, l-għadd u l-kwalità ta’ prosekuzzjonijiet fir-rigward ta’ reati
     marbuta mal-kriminalità organizzata u t-traffikar, kif ukoll fir-rigward tas-sekwestru tar-rikavat tal-
     kriminalità.

– Li tinkorpora kompletament fil-leġislazzjoni domestika l-konvenzjonijiet internazzjonali u l-
     protokolli dwar il-prevenzjoni tat-terroriżmu li għalihom l-Albanija hija Parti, u li timplimentahom.

4.         PROGRAMMAZZJONI

L-assistenza Komunitarja taħt il-Proċess ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni se tiġi provduta lill-
Pajjiżi Balkani tal-Punent taħt l-istrumenti finanzjarji eżistenti, b’mod partikolari bir-Regolament tal-
Kunsill (KE) Nru 2666/2000 tal-5 ta’ Diċembru 2000 dwar l-assistenza għall-Albanija, il-
Bosnia u Ħerzegovina, il-Kroazja, ir-Repubblika Federali tal-Jugoslavja, u r-Repubblika ex-
Jugoslava tal-Maċedonja3. Għalhekk, din id-Deċiżjoni m’hu se jkollha ebda implikazzjonijiet
finanzjarji. L-Albanija jista’ jkollha aċċess għal fondi minn programmi pluri-nazzjonali u orizzontali.

3
          ĠU L 306, 7.12.2000, p. 1. Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru
          2112/2005 (ĠU L 344, 27.12.2005, p. 23).
 ---pagebreak--- 888               MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                       12.12.2008

5.        KONDIZZJONALITÀ

L-assistenza Komunitarja taħt il-Proċess ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni lill-pajjiżi Balkani tal-
Punent hija suġġetta għall-kondizzjoni ta' aktar progress fit-twettiq tal-kriterji ta' Kopenħagen kif ukoll
progress fit-twettiq tal-prijoritajiet speċifiċi ta' din is-Sħubija Ewropea. In-nuqqas li jintlaħqu dawn il-
kondizzjonijiet jista' jwassal sabiex il-Kunsill jieħu miżuri adegwati fuq il-bażi ta' l-Artikolu 5 tar-
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2666/2000. L-assistenza Komunitarja għandha wkoll tkun suġġetta
għall-kondizzjonijiet definiti mill-Kunsill fil-Konklużjonijiet tiegħu tad-29 ta’ April 1997, u fil-21-22
ta’ Ġunju 1999 b’mod partikolari fir-rigward ta’ impenji mill-benefiċjari li jwettqu riformi
demokratiċi, ekonomiċi u istituzzjonali.

6.        SORVELJANZA

L-implimentazzjoni tas-Sħubija Ewropea għandha tiġi eżaminata permezz tal-qafas tal-mekkaniżmi
stabbilit taħt il-Proċess ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni partikolarment permezz tar-Rapporti ta’
Progress annwali preżentati mill-Kummissjoni.