CELEX: 52015PC0234
Language: sv
Date: 2015-05-29
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Internationella teleunionens (ITU) världskonferens om radiokommunikationer 2015 (WRC-15)

EUROPEISKA
                          KOMMISSIONEN

                                                  Bryssel den 29.5.2015
                                                  COM(2015) 234 final

                                                  ANNEX 1

                                        BILAGA

                                           till

                             förslaget till RÅDETS BESLUT

     om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Internationella
      teleunionens (ITU) världskonferens om radiokommunikationer 2015 (WRC-15)

SV                                                                                     SV
 ---pagebreak---                                                 BILAGA
                                                   till

                                    förslaget till RÅDETS BESLUT

          om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Internationella
           teleunionens (ITU) världskonferens om radiokommunikationer 2015 (WRC-15)

     Vid förhandlingarna om och antagandet av revideringar till Internationella teleunionens (ITU)
     radioreglemente     vid   världskonferensen      om        radiokommunikationer       (World
     Radiocommunication Conference, WRC) 2015 bör följande ståndpunkter intas på unionens
     vägnar.

     1.        Under punkt 1.1 på dagordningen:
              Identifiera frekvensbandet 1 452–1 492 MHz och de intilliggande banden 1 427–
               1 452 MHz och 1 492–1 518 MHz för internationell mobiltelekommunikation, och
               samtidigt skydda passiva tjänster under 1 427 MHz.
              Allokera bandet 3 400–3 800 MHz på en delad primär bas till mobila tjänster och
               identifiera det för internationell mobiltelekommunikation.
              Avvisa allokeringen på en delad primär bas till mobila tjänster av frekvensbandet
               470–694 MHz i Europa.
              Inte lägga till allokeringen på delad primär bas till mobiltjänster av frekvensbanden
               5 350–5 470 MHz och 5 725–5 850 MHz, och inte heller identifiera för IMT dessa
               band och bandet 5 850–5 925 MHz, och samtidigt studera dessa tre band ytterligare i
               syfte att beakta deras användning för trådlösa lokala nät och se till att primär
               användning säkerställs i samtliga fall.
     2.        Under punkt 1.2 på dagordningen:
              Sätt skyddsnivåerna för sändningsverksamheten under 694 MHz i proportion till
               resultaten av de studier som genomförts av Europeiska post- och
               telesammanslutningen (Cept), och sätt den lägre bandkanten vid 694 MHz.
              Lägg inte till ytterligare begränsningar för skydd av sändningar i bandet 694–
               790 MHz trots att åtgärder kan vidtas för att säkerställa balanserad samexistens
               mellan trådlöst bredband och befintliga radiobaserade system för luftfartsnavigering
               vid EU:s östra gränser i bandet 694–790 MHz.
     3.        Under punkt 1.18 på dagordningen, tilldela bandet 77.5–78 GHz till
               radiolokaliseringstjänsten och skydda användningen av det bandet för radarsystem
               för bilar utan att införa alltför omfattande restriktioner, men erkänna att
               radioastronomistationer bör fortsätta att omfattas av skydd.
     4.        Under punkt 10 på dagordningen, en punkt på dagordningen för WRC-19 om
               spektrumbehoven för 5G-mobilstystemen bör stödjas, med fokus på över 6 GHz för
               nya tilldelningar och en gemensam strategi för att lansera relaterade
               kompatibilitetsstudier inför WRC-19.

SV                                                  2                                                  SV
 ---pagebreak---      5.   Vid förhandlingar om varje relevant ändring av ITU-radioreglementet vid WRC-15,
          säkerställ överensstämmelse med unionslagstiftningen, särskilt att ändringen följer
          principerna i artikel 9 i direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för
          elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster och beslut nr
          243/2012/EU om inrättande av ett flerårigt program för radiospektrumpolitik, och att
          dess förväntade vidareutveckling inte påverkas.

SV                                             3                                                 SV
 ---documentbreak---                           EUROPEISKA
                          KOMMISSIONEN

                                                      Bryssel den 29.5.2015
                                                      COM(2015) 234 final

                                                      2015/0119 (NLE)

                                       Förslag till

                                   RÅDETS BESLUT

     om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Internationella
      teleunionens (ITU) världskonferens om radiokommunikationer 2015 (WRC-15)

                               (Text av betydelse för EES)

SV                                                                                     SV
 ---pagebreak---                                               MOTIVERING

     1.      BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
     Vid världskonferensen om radiokommunikationer (World Radiocommunication Conference,
     WRC) revideras radioreglementet, som kodifierar gränsöverskridande aspekter av
     användningen av radiospektrum, särskilt genom att det fastställs vilka radiotjänster som ska
     allokeras till specifika frekvensband. Vid varje konferens behandlas endast en begränsad del
     av radioreglementet, och de spektrumband som ska diskuteras och tillämpningsområdet hos
     de eventuella resultaten fastställs utifrån en dagordning som beslutats vid föregående
     konferens. Nästa konferens kommer att äga rum i Genève den 2–27 november 2015. Efter
     flera års förberedande arbete kommer den att avslutas med antagandet av revideringar till
     Internationella teleunionens (ITU) radioreglemente.
     Alla EU:s medlemsstater är också ITU-medlemmar och spelar en aktiv roll i anpassningen av
     radioreglementet. Europeiska unionen är en ”sektormedlem”, med liknande status som
     branschorganisationer. Ett gemensamt tillvägagångssätt för spektrumplanering på nationella
     territorier betyder att radioreglementet kan få stora konsekvenser för spektrumanvändningen,
     även i rent inhemska situationer.
     En strategisk och enhetlig spektrumpolitik på EU-nivå är en mycket viktig beståndsdel i ett
     modernt informationssamhälle och bidrar till att ett brett spektrum av politiska mål lättare kan
     uppnås. Europaparlamentet och rådet har erkänt radiospektrums viktiga roll, särskilt i direktiv
     2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och
     kommunikationstjänster1 (nedan kallat ramdirektivet) och beslut nr 243/2012/EU om
     inrättande av ett flerårigt program för radiospektrumpolitik2. I ramdirektivet3 hänvisas
     särskilt till radioreglementet som medlemsstaterna är skyldiga att följa. Dessutom föreskrivs
     det i radiospektrumbeslutet nr 676/2002/EG att verksamhet som genomförs inom ramen för
     det beslutet ska ta vederbörlig hänsyn till det arbete som utförs i ITU.
     Det är därför väsentligt att beslut som fattas vid världskonferensen om radiokommunikationer
     2015 (WRC-15) ger unionen möjlighet att utöva sin befogenhet internt att genomföra den inre
     marknaden och utarbeta lämpliga strategier. I det sammanhanget är det nödvändigt för
     unionen att säkerställa att dess intressen främjas och skyddas under WRC-förhandlingarna.

     2.      RESULTAT  AV  SAMRÅD                         MED      BERÖRDA           PARTER    OCH
             KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
     Europeiska post- och telesammanslutningen (Cept) har förberett innehållet i förhandlingarna
     inför WRC-15 sedan 2012. Alla sammanträden med Cept var öppna för berörda parter.
     Dessutom har två gemensamma seminarier anordnats av kommissionen och Cept (den 10
     december 2013 och den 14 april 2015), under vilka EU:s preliminära politiska mål
     presenterades tillsammans med en lägesrapport inom Cept. Gruppen för radiospektrumpolitik
     lade fram sitt yttrande om EU:s politiska mål den 19 februari 2015, efter ett offentligt samråd.

     3.      FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
     Internationella teleunionen är ett FN-organ som ansvarar för att stödja utvecklingen av
     telekommunikationer på global nivå. Alla EU:s medlemsstater är medlemmar i ITU. ITU-R,
     1
            EGT L 108, 24.4.2002, ändrat genom direktiv 2009/140/EG, EUT L337, 18/12/2009.
     2
            EUT L81, 21.3.2012.
     3
            Ibid, artikel 9.1.

SV                                                    2                                                 SV
 ---pagebreak---      den del av ITU som behandlar radiokommunikation och andra användningar av
     radiospektrum har till uppgift att, å ena sidan, ”allokera frekvensband i
     radiofrekvensspektrumet och tilldela frekvenser” och å andra sidan ”registrera
     frekvenstilldelningar och, för rymdtjänster, eventuell tillhörande geostationär satellitbana
     eller andra tillhörande egenskaper hos satelliter i andra banor, för att undvika skadliga
     störningar mellan radiostationer i olika länder4".
     Instrumentet för förvaltning av den första delen av denna roll är radioreglementet, som
     betraktas som ett internationellt avtal, som revideras vid varje världskonferens om
     radiokommunikationer. Radioreglementet föreskriver inte särskilda spektrumanvändningar
     inom gränserna för enskilda ITU-medlemmar. Eftersom radioreglementet reglerar
     spektrumanvändningen på ett sätt som gör att gränsöverskridande störningar undviks och det
     kan fastställas vilken typ av kommunikation som prioriteras, har reglementet en omfattande
     inverkan på spektrumanvändningen inom varje ITU-medlemsstat och följaktligen i unionen
     som helhet. Merparten av punkterna på dagordningen för WRC-15 kommer att röra ändringar
     av användningen av ett eller flera specifika spektrumband. Även om ändringarnas
     tillämpningsområde är väldefinierat kommer det att krävas förhandlingar för att nå ett resultat,
     vilket fordrar kompromisser.
     Varje revidering av radioreglementet ska tillämpas provisoriskt på varje part som har
     undertecknat den5. Parterna ska under alla omständigheter anses ha samtyckt till att vara
     bundna av revideringen trettiosex månader efter datumet för ikraftträdande av den6.
     Revideringen av radioreglementet vid WRC-15 kommer följaktligen att ge upphov till en akt
     med rättslig verkan i den mening som avses i artikel 218.9 i EUF-fördraget. Därför behöver
     de ståndpunkter som ska intas på unionens vägnar fastställas.
     ITU:s regler kan på flera olika sätt påverka EU:s gemensamma regler och politik eller
     förändra deras tillämpningsområde. I enlighet med artikel 9.1 andra stycket i ramdirektivet,
     ”ska medlemsstaterna respektera relevanta internationella avtal, inbegripet Internationella
     teleunionens (ITU) radioreglemente” vid tillämpning av artikel 9, som rör förvaltning av
     radiofrekvenserna för elektroniska kommunikationstjänster. En ändring i ITU:s
     radioreglemente kan därför påverka artikel 9 eller ändra dess tillämpningsområde.
     Med beaktande av radiospektrum i synnerhet, föreskrivs det i artikel 10 i beslut nr
     243/2012/EU att i internationella förhandlingar om spektrumfrågor ”om föremålet för de
     internationella förhandlingarna omfattas av unionens behörighet ska unionens ståndpunkt
     fastställas i enlighet med unionsrätten”.
     Dessutom har ett antal tekniska harmoniseringsbeslut antagits av kommissionen enligt
     radiospektrumbeslutet (676/2002/EG) för att kunna sörja för tillgång till och effektiv
     användning av radiospektrum i EU. Sådana beslut har antagits i samarbete med
     medlemsstaterna i radiospektrumkommittén och på grundval av tekniskt bistånd från Cept.
     En granskning av punkterna på dagordningen för WRC-15 visar att tre punkter direkt kan
     påverka gemensamma regler eller ändra deras tillämpningsområde, eftersom de omfattas av
     EU:s lagstiftning eller är föremål för en konkret rättslig process. Två av punkterna berör
     elektroniska kommunikationstjänster och är direkt kopplade till EU:s insatser för att
     tillhandahålla   uppkopplingsmöjligheter     för    medborgare.      Den    tredje   gäller
     säkerhetsanordningar för motorfordon:

     4
            Artikel 1.2 a i ITU:s stadga.
     5
            Artikel 54.3d i ITU:s stadga.
     6
            Artikel 54.5a i ITU:s stadga.

SV                                                  3                                                   SV
 ---pagebreak---      – Punkt 1.1 rör spektrum för internationell mobiltelekommunikation (International Mobile
     Telecommunications, IMT), vilket motsvarar mobilt bredband inom EU:s regelverk. Viktigt
     för denna punkt är bestämmelsen i programmet för radiospektrumpolitiken om kartläggande
     av minst 1 200 MHz för trådlöst bredband i EU. Beträffande de relevanta banden finns även
     beslut 2008/411/EG om harmonisering av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för trådlöst
     bredband, beslut 2015/750/EU om harmonisering av frekvensbandet 1452–1 492 MHz för
     bredband i nerlänk, beslut 2008/671/EG om harmonisering av frekvensbandet 5 875 –
     5 905 MHz för intelligenta transportsystem och ett pågående uppdrag till Cept om användning
     av RLAN i frekvensbanden 5 350–5 470 MHz och 5 725–5 925 MHz.
     – Punkt 1.2 fastställer parametrarna för användningen av 700 MHz-bandet för IMT. Vid
     WRC-12 allokerades detta band på en delad primär bas till mobila tjänster utöver den
     befintliga sändningsallokeringen med verkan från WRC-15. När det gäller detta band finns
     det ett uppdrag som getts till Cept att utveckla harmoniserade tekniska villkor för trådlösa
     bredbands användning av spektrum i frekvensbandet 694–790 MHz. Som kommissionen har
     signalerat är så stor flexibilitet som möjligt i de beslut som fattades vid ITU nödvändig för att
     göra det möjligt för rådet och parlamentet att besluta om den framtida användningen av
     bandet.
     – Punkt 1.18 avseende kollisionsvarningsradar för bilar i bandet 77.5–78 GHz. Sådana
     radarsystem är redan harmoniserade inom EU enligt beslut 2004/545/EG, som gör det möjligt
     för kortdistansradarsystem för bilar att använda hela bandet 77–81 GHz.
     Övriga dagordningspunkter vid WRC-15 är föremål för ett yttrande från gruppen för
     radiospektrumpolitik, som kommissionen ansluter sig till vad gäller dess materiella
     spektrumpolitiska aspekter.
     Vissa av dessa dagordningspunkter har koppling till EU:s politik, till exempel transportpolitik
     (punkterna 1.5, 1.7, 1.8, 1.15, 1.16 och den nya punkten om spårning under flygning),
     rymdpolitik (punkterna 1.5, 1.7, 1.8, 1.11, 1.12, 1.16 och 1.17), bekämpande av
     klimatförändringar och jordövervakning (punkterna 1.5, 1.12, 1.17 och 1.1) eller
     industripolitik och ekonomisk tillväxt (punkterna 1.16 och 1.17). Som framgår av översikten
     kan flera av unionens politiska intressen beröras. Förhandlingarna vid WRC-15 kan leda till
     resultat som direkt eller indirekt kan beröra tillämpningen av gällande unionsrätt eller dess
     förutsebara utveckling. Unionens ståndpunkt om dessa dagordningspunkter bör skyddas
     genom att se till att förhandlingarna beaktar befintliga krav i unionsrätten och inte har någon
     inverkan på dess förutsebara framtida utveckling.
     Punkt 1.3 på dagordningen: WRC-12 fastställde denna dagordningspunkt i ett försök att
     harmonisera det spektrum som används av myndigheter för att leverera skydd av allmänheten
     och katastrofhjälp. Detta skulle bli mycket svårt givet utgångsläget med en extremt splittrad
     spektrumanvändning, även inom Europa. På global nivå är en blygsam ansats mer realistisk.
     Den relevanta informationen om skydd av allmänheten och katastrofhjälp ska lämnas till ITU
     utan krav på användning av någon särskild teknik och/eller specifika frekvensband.
     Punkt 1.5 på dagordningen. Denna punkt berör hur man infogar fjärrstyrda luftfartygssystem i
     icke separerat luftrum, dvs. där normala regler för luftfartskontroll tillämpas. Detta är
     nödvändigt för att dessa system ska kunna användas på ett effektivt sätt för civila ändamål.
     Det kan röra sig om t.ex. sök- och räddningsinsatser och gränspatrullering över Medelhavet,
     identifiering av omfattningen av skogsbränder, när det är alltför riskabelt att flyga bemannade
     luftfartyg, proviantering i svår terräng och fastställande av effekterna av
     klimatförändringarna. Användningen av de frekvensband som allokerats till den fasta
     satellittjänsten för obemannade luftfartygssystems kontrollkommunikation bör i princip
     stödjas, samtidigt som kompatibiliteten med andra tjänster som har allokering till dessa band

SV                                                  4                                                    SV
 ---pagebreak---      säkras, och den nuvarande samordningen med andra satellitnät i bandet inte äventyras och
     ICAO:s krav för att garantera flygsäkerheten uppfylls.
     Punkt 1.7 på dagordningen. Detta band (ECS) var ursprungligen avsett som ett
     utvidgningsband för mikrovågslandningssystem för luftfartyg. Det har emellertid inte varit
     nödvändigt att använda detta frekvensband för luftfartssektorn, och det föreslås att tidigare
     krav stryks för att fasa ut användning av mobilsatellitsystem i frekvensbandet. Avlägsnande
     av rättsliga hinder för den fasta satellittjänsten (jord till rymd) i frekvensbandet 5 091–
     5 150 MHz bör stödjas.
     Punkt 1.8 på dagordningen. Mer flexibilitet för drift av jordstationer ombord på fartyg i
     frekvensbandet 5 925–6 425 MHz och frekvensbandet 14–14,5 GHz bör stödjas, samtidigt
     som man fortsätter att skydda andra tjänster på samma band. Att lätta på kraven kan stödja
     den europeiska rymd- och sjöfartsindustrin.
     Punkt 1.11 på dagordningen. Detta anslag är avsett för att spåra telemetri och kontroll av
     satelliter och är av stort intresse för utvecklingen av en europeisk rymdpolitik. Den begärda
     allokeringen för den satellitbaserade tjänsten för jordobservationer (jord till rymd) i bandet 7–
     8 GHz bör stödjas, och samtidigt bör ett lämpligt skydd av de befintliga
     radiokommunikationstjänsterna i bandet garanteras.
     Punkt 1.12 på dagordningen. Denna punkt avser stöd till utvecklingen av nästa generations
     satellitbaserade system för jordobservationer och kommer att komplettera
     Copernicusprogrammet. Den primära allokeringen för jordobservationstjänsten i banden
     9 200–9 300 MHz och 9 900–10 400 MHz bör stödjas med förbehåll för att denna förlängning
     endast ska användas för system som behöver en bandbredd som överstiger 600 MHz.
     Punkterna 1.15 och 1.16 på dagordningen. Genom dessa punkter kommer överbelastningen av
     kommunikationsförbindelserna ombord när fartygen ligger i hamn att avhjälpas, och ett nytt
     säkerhetssystem kommer att införas. De rör både havspolitik och rymdpolitik. De ändringar
     som är nödvändiga för att möjliggöra förbättringar av kommunikationsstationer ombord på
     fartygen och för utveckling av det VHF-system för utbyte av uppgifter som används i
     sjöfartssektorn, bör stödjas.
     Punkt 1.17 på dagordningen. En globalt harmoniserad lösning i frekvensbandet 4 200–
     4 400 MHz för trådlös intern kommunikation i luftfartyg (Wireless Avionics Intra-
     Communications) bör stödjas, och samtidigt bör de befintliga radiobaserade system för
     luftfartsnavigering som används i frekvensbandet skyddas. Om resultatet blir lyckat kan det
     avsevärt sänka luftfartygens vikt, bränsleförbrukning och driftskostnader och minska
     miljökonsekvenserna av flygresor.
     För den nya punkten på dagordningen om spårning under flygning bör kraven i ett eventuellt
     kommande system fastställas på lämpligt sätt så att det säkerställs att varje eventuellt beslut
     vid denna konferens grundar sig på de kraven.
     Med hänsyn till ovanstående är det nödvändigt att fastställa de ståndpunkter som ska intas på
     unionens vägnar vid den WRC-konferens som den inkallats till för att anta revideringar av
     radioreglementet, enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget.

     4.       BUDGETKONSEKVENSER
     Inga särskilda budgetkonsekvenser för Europeiska unionen, utom kostnaderna för
     förhandlingarna.

SV                                                  5                                                    SV
 ---pagebreak---                                                                2015/0119 (NLE)

                                                Förslag till

                                           RÅDETS BESLUT

           om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Internationella
            teleunionens (ITU) världskonferens om radiokommunikationer 2015 (WRC-15)

                                       (Text av betydelse för EES)

     EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114
     jämförd med artikel 218.9,
     med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
     av följande skäl:
     (1)      I enlighet med resolution 1343 som innehåller den dagordning som antogs vid ITU:s
              världskonferens       om    radiokommunikationer      2012     (WRC-12),      kommer
              världskonferensen om radiokommunikationer 2015 (WRC-15) att anta akter i form av
              revideringar till radioreglementet som kommer att tillämpas provisoriskt för varje part
              som har undertecknat slutakterna från konferensen. Parterna ska under alla
              omständigheter anses ha samtyckt till att vara bundna av slutakterna under trettiosex
              månader efter datumet för ikraftträdande av revideringen. Alla EU:s medlemsstater är
              parter i radioreglementet, och åtminstone några av de revideringarna kan påverka EU:s
              gemensamma regler eller ändra deras tillämpningsområde. Även om unionen inte är
              fullvärdig medlem av ITU, är det nödvändigt att besluta om ståndpunkter som ska
              intas på unionens vägnar.
     (2)      I enlighet med artikel 9.1 andra stycket i direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt
              regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (nedan
              kallat ramdirektivet) ska medlemsstaterna följa relevanta internationella avtal,
              inbegripet Internationella telekommunikationsunionens (ITU) radioreglemente, vid
              tillämpningen av artikel 9. Eventuella ändringar av ITU:s radioreglemente måste
              därför övervägas mot bakgrund av om det kan påverka artikel 9 eller ändra dess
              tillämpningsområde.
     (3)      Enligt artikel 9 ska medlemsstaterna säkerställa en effektiv förvaltning av
              radiofrekvenserna för elektroniska kommunikationstjänster inom sitt territorium i
              enlighet med artikel 8. Enligt artikel 8 ska de nationella regleringsmyndigheterna
              främja konkurrens vid tillhandahållandet av elektroniska kommunikationsnät och
              kommunikationstjänster samt tillhörande faciliteter och tjänster och därvid bland annat
              främja en effektiv användning och säkerställa en ändamålsenlig förvaltning av
              radiofrekvenser och att bidra till utvecklingen av den inre marknaden genom att
              avlägsna kvarvarande hinder för tillhandahållande av elektroniska kommunikationsnät,
              tillhörande faciliteter och elektroniska kommunikationstjänster på det europeiska
              planet. Enligt artikel 8a ska medlemsstaterna bland annat beakta det ekonomiska
              allmänintresset, yttrandefrihet, kulturella och tekniska aspekter av EU:s politik samt

SV                                                   6                                                  SV
 ---pagebreak---            radiospektrumanvändares olika intressen i syfte att optimera användningen av
           radiospektrum och för att undvika skadliga störningar.
     (4)   Gemensamma regler har också fastställts genom kommissionens beslut 2005/513/EG,
           2008/411/EG och 2004/545/EG. Dessutom bör hänsyn tas till det pågående
           lagstiftningsarbete som utförs av kommissionen tillsammans med medlemsstaterna i
           radiospektrumkommittén och gruppen för radiospektrumpolitik, och med bistånd av
           Cept, i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG (nedan
           kallat radiospektrumbeslutet). Medlemsstaterna bör därför på unionens vägnar inta
           ståndpunkter som inte ifrågasätter innehållet i dessa beslut och pågående
           lagstiftningsarbete.
     (5)   Antagandet av särskilda riktlinjer som är nödvändiga för att göra det möjligt för
           medlemsstaterna att inta en ståndpunkt under konferensen om punkter på
           dagordningen som är relevanta för de gällande harmoniseringsbesluten enligt
           radiospektrumbeslutet, eller för pågående lagstiftningsarbete för att genomföra denna
           harmonisering påverkar inte unionens externa befogenhet för övriga punkter på
           dagordningen som kan påverka gemensamma regler eller ändra deras
           tillämpningsområde. Vad gäller den sistnämnda kan unionens ståndpunkt om dessa
           punkter på dagordningen begränsas till att de befintliga kraven i unionens lagstiftning
           iakttas under förhandlingarna.
     (6)   Enligt resolution 233 från WRC-12 om punkt 1.1 i dagordningen för WRC-15 ska ITU
           identifiera möjliga frekvensband för internationell mobiltelekommunikation
           (International Mobile Telecommunications, IMT), med förbehåll för befintlig eller nya
           allokering av dessa frekvensband till mobila tjänster, eventuellt inbegripet
           frekvensbanden 470–694 MHz, 1 427–1 518 MHz, 3 400–3 800 MHz, 5 350–
           5 470 MHz och 5 725–5 925 MHz.
     (7)   När det gäller mobiltelekommunikation pekar Europaparlamentets och rådets beslut nr
           243/2012/EU om inrättande av ett flerårigt program för radiospektrumpolitik
           uppmanar Europaparlamentet på behovet att identifiera minst 1 200 MHz för trådlöst
           bredband inom unionen senast 2015, inklusive redan harmoniserade frekvensband.
           Därför bör alla förhandlingar rörande möjliga IMT-band hanteras på ett sådant sätt att
           det säkerställs att EU:s sammanhållning bibehålls under förhandlingarnas gång.
     (8)   I detta avseende harmoniseras frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för trådlöst bredband
           genom kommissionens beslut 2008/411/EG7, och frekvensbanden 5 150–5 350 MHz
           och 5 470–5 725 MHz harmoniseras för trådlösa tillträdessystem, inklusive trådlösa
           lokala nät, genom kommissionens beslut 2005/513/EG8. I frekvensbandet 1 452–
           1 492 MHz är en teknisk harmoniseringsåtgärd enligt artikel 4.3 i
           radiospektrumbeslutet under behandling efter ett positivt yttrande från
           radiospektrumkommittén, i syfte att harmonisera detta band för trådlös
           bredbandskommunikation inom unionen. Detta band (1 452–1 492 MHz), tillsammans
           med de angränsande frekvensbanden 1 427–1 452 MHz och 1 492–1 518 MHz,
           kommer att vara en viktig del av förhandlingarna som bekräftar behovet av en
           helhetssyn på hela bandet.

     7
           Ändrat genom kommissionens beslut 2014/276/EU.
     8
           Ändrat genom kommissionens beslut 2007/90/EG.

SV                                                  7                                                SV
 ---pagebreak---      (9)    Kommissionens beslut 2008/671/EG harmoniserar användningen av radiospektrum i
            frekvensbandet 5 875–5 905 MHz för säkerhetsrelaterade tillämpningar i intelligenta
            transportsystem.
     (10)   Mot bakgrund av det positiva yttrandet från Radiospektrumkommittén utfärdade
            kommissionen den 2 september 2013 ett mandat till Cept att studera och kartlägga
            harmoniserade villkor för kompatibilitet och gemensamt utnyttjande av trådlösa
            tillträdessystem, inklusive trådlösa lokala nät i frekvensbanden 5 350–5 470 MHz och
            5 725–5 925 MHz i unionen, och pekade i synnerhet på behovet av att skydda den
            planerade driften av GMES/Copernicus eller av flygburen väderradar. Eftersom det
            enligt Cept för närvarande inte finns någon modereringsteknik som möjliggör
            införande av trådlösa lokala nät i frekvensbandet 5 350–5 470 MHz tillsammans med
            Copernicussystemet, bör alla eventuella beslut rörande användning av frekvensbanden
            5 350–5 470 MHz och 5 725–5 925 MHz för lokala nät i frekvensbandet skjutas upp
            till WRC-19 eftersom studier fortfarande pågår.
     (11)   I resolution 232, som antogs vid WRC-12 i förbindelse med punkt 1.2 på
            dagordningen för WRC-15, ges ett mandat för att på ITU-nivå undersöka
            möjligheteten till en allokering av frekvensbandet 694–790 MHz för mobila tjänster
            med verkan omedelbart efter WRC-15. Eftersom det bandet för närvarande används
            för marksändningar i alla medlemsstater, utfärdade kommissionen, efter ett positivt
            yttrande från radiospektrumkommittén, den 19 februari 2013 ett mandat till Cept enligt
            artikel 4.2 i radiospektrumbeslutet att utveckla harmoniserade tekniska villkor för
            användning av trådlöst bredband i frekvensbandet 694–790 MHz, som ska antas
            genom kommissionens genomförandebeslut enligt artikel 4.3 i radiospektrumbeslutet.
            Som det även betonas i yttrandet från gruppen för radiospektrumpolitik av den 19
            februari 2015 skulle tillämpningen av en sådan teknisk harmoniseringslösning vara
            avhängig av att rådet och parlamentet fattar ett beslut om den framtida användningen
            av det bandet, vilket inte skulle ske förrän efter WRC-15. Därför bör resultaten av
            WRC-15 ge parlamentet och rådet så mycket flexibilitet som möjligt avseende det
            beslutet, eftersom det kommer att få avgörande följder för sändningarnas och de
            trådlösa bredbandstjänsternas framtid i unionen.
     (12)   Med tanke på den betydelse som den nedre delen av UHF-bandet har för utsändningar,
            är det nödvändigt att se till att WRC-15 gör det möjligt att säkra tillräckliga
            spektrumresurser i unionen så att markbundna audiovisuella medietjänster kan
            tillhandahållas i bandet 470–694 MHz. Detta är i linje med artikel 7 i beslut nr
            243/2012/EU där det föreskrivs att medlemsstaterna, i samarbete med kommissionen,
            ska verka för att säkerställa att det finns tillräckligt mycket spektrum tillgängligt för att
            satellit- och markbaserade innovativa audiovisuella medietjänster ska kunna
            tillhandahållas till EU-invånarna, även med tanke på att hälften av hushållen i EU för
            närvarande får sändningar via markbundna tjänster och att sändningarna i Europa för
            närvarande är starkt beroende av frekvensbandet 470–694 MHz.
     (13)   Dagordningen för nästa konferens 2019 kommer att antas vid WRC-15 under punkt 10
            på dagordningen. Särskilt i linje med de beslut som kommer att fattas under punkt 1.1
            i dagordningen för WRC-15 rörande möjliga IMT-band, finns det världsomfattande
            intresse när det gäller att identifiera spektrum på högre frekvenser över 6 GHz för
            femte generationens IMT. Det förberedande arbetet i ITU-processen måste matcha det
            arbete som utförs parallellt inom EU.
     (14)   I resolution 654, som antogs vid WRC-12 i förbindelse med punkt 1.18 i dagordningen
            för WRC-15, efterlyses undersökningar rörande fördelningen av bandet 77,5–78 GHz

SV                                                   8                                                      SV
 ---pagebreak---             för fordonsmonterad kortdistansradar. Genom kommissionens beslut 2004/545/EG
            harmoniseras frekvensbandet 77–81 GHz för fordonsmonterad kortdistansradar.

     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                Artikel 1
     Medlemsstaterna, som agerar gemensamt i unionens intresse, ska delta i förhandlingarna vid
     Internationella teleunionens världskonferens om radiokommunikationer 2015 med syfte att
     revidera radioreglementet.
     De ståndpunkter som ska intas på unionens vägnar i förhandlingarna och under antagandet av
     revideringar till radioreglementet återfinns i bilagan till detta beslut.
     När nya förslag avseende innehållet i bilagan läggs fram vid konferensen, för vilka det ännu
     inte finns en unionsståndpunkt, ska unionens ståndpunkt fastställas genom samordning på
     plats innan konferensen uppmanas att anta revideringar till radioreglementet. I sådana fall ska
     unionens ståndpunkt vara förenlig med de principer som fastställs i bilagan till detta beslut.

                                                Artikel 2
     Revideringarna till radioreglementet ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella
     tidning.

                                                 Artikel
     Detta beslut träder i kraft den .
     Utfärdat i Bryssel den

                                                 På rådets vägnar
                                                 Ordförande

SV                                                 9                                                   SV