CELEX: 32007D0623(01)
Language: el
Date: 2007-08-31 00:00:00
Title: 2007/623/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 31ης Αυγούστου 2007 , για σύσταση ομάδας υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τον διοικητικό φόρτο

28.9.2007   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 253/40
            
         
      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   
   της 31ης Αυγούστου 2007
   για σύσταση ομάδας υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τον διοικητικό φόρτο
   (2007/623/ΕΚ)
   Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Στις 24 Ιανουαρίου 2007 η Επιτροπή εξέδωσε την ανακοίνωση με τίτλο «Πρόγραμμα δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (1), στην οποία ανακοίνωσε την πρόθεσή της να υιοθετήσει μια διαφανή προσέγγιση προς την κατεύθυνση της εφαρμογής του προγράμματος δράσης με τη συμμετοχή ενδιαφερόμενων μερών από όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση και επωφελούμενη συνεχώς από τις συμβολές τους.
            
         
               (2)
            
            
               Το πρόγραμμα δράσης επικυρώθηκε από το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2007 που υπογράμμισε το στόχο της μείωσης του διοικητικού φόρτου κατά 25 % έως το 2012.
            
         
               (3)
            
            
               Η Επιτροπή διαβουλεύεται ήδη και συνεργάζεται σχετικά με το θέμα αυτό με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών μέσω της ομάδας υψηλού επιπέδου εθνικών εμπειρογνωμόνων σε ρυθμιστικά θέματα για τη βελτίωση της νομοθεσίας αλλά, με σκοπό την εξασφάλιση εξίσου αποτελεσματικής διάδρασης με τους λοιπούς ενδιαφερομένους, η συμβολή των οποίων είναι απαραίτητη για την επίτευξη του φιλόδοξου στόχου της μείωσης και σύμφωνα με την προαναφερόμενη ανακοίνωση, η Επιτροπή ενδέχεται να πρέπει να ζητήσει την εμπειρογνωμοσύνη ειδικών σε κάποιο συμβουλευτικό όργανο.
            
         
               (4)
            
            
               Επομένως, είναι σκόπιμο να συσταθεί μια ομάδα εμπειρογνωμόνων στον τομέα της μείωσης του διοικητικού φόρτου και να καθοριστούν τα καθήκοντα και η δομή της.
            
         
               (5)
            
            
               Η ομάδα πρέπει να παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή όσον αφορά το πρόγραμμα δράσης ιδίως σχετικά με τα μέτρα μείωσης του διοικητικού φόρτου που προτείνονται από τους συμβούλους, μέσω διαδικτυακής διαβούλευσης και τοπικών εργαστηρίων στα κράτη μέλη.
            
         
               (6)
            
            
               Η ομάδα πρέπει να αποτελείται από ανεξάρτητους ενδιαφερομένους υψηλού επιπέδου που έχουν επιλεγεί με βάση την εμπειρογνωμοσύνη τους στον τομέα της βελτίωσης της νομοθεσίας ή/και τους τομείς πολιτικής που καλύπτονται από το πρόγραμμα δράσης. Η Επιτροπή πρέπει να εξασφαλίσει ότι τα συμφέροντα των μικρών και μεγάλων επιχειρήσεων, των κοινωνικών εταίρων, των οργανώσεων των καταναλωτών και των περιβαλλοντικών οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένων των μη κυβερνητικών οργανώσεων, εκπροσωπούνται επαρκώς.
            
         
               (7)
            
            
               Πρέπει να θεσπιστούν κανόνες για τη δημοσιοποίηση των πληροφοριών από τα μέλη της ομάδας, με την επιφύλαξη των κανόνων της Επιτροπής στον τομέα της ασφάλειας που καθορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2001/844/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ (2).
            
         
               (8)
            
            
               Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν τα μέλη της ομάδας πρέπει να υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (3).
            
         
               (9)
            
            
               Είναι σκόπιμο να οριστεί περίοδος εφαρμογής της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή θα εξετάσει σε εύθετο χρόνο τη σκοπιμότητα παράτασης,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Η ομάδα υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών για το διοικητικό φόρτο
   Η ομάδα υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών για το διοικητικό φόρτο, στο εξής αναφερόμενη ως «η ομάδα», συγκροτείται με ισχύ από τις 31 Αυγούστου 2007.
   Άρθρο 2
   Καθήκον
   Καθήκον της ομάδας είναι να παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή όσον αφορά το πρόγραμμα δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στόχος του οποίου είναι να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τις επιχειρήσεις που απορρέει από τη νομοθεσία της ΕΕ κατά 25 % έως το 2012.
   Ειδικότερα, η εν λόγω ομάδα:
   
               —
            
            
               παρέχει συμβουλές σχετικά με τα μέτρα μείωσης του διοικητικού φόρτου που προτείνονται από τους συμβούλους, μέσω διαδικτυακής διαβούλευσης και τοπικών εργαστηρίων στα κράτη μέλη,
            
         
               —
            
            
               συμβουλεύει την Επιτροπή, κατόπιν αίτησής της, για μεθοδολογικά ζητήματα που ενδέχεται να ανακύπτουν στο πρόγραμμα δράσης,
            
         
               —
            
            
               προτείνει τις πρόσθετες νομοθετικές πράξεις που θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν στην ενέργεια μέτρησης σε ολόκληρη την ΕΕ, εφόσον χρειάζεται.
            
         Η εντολή δίνεται για τρία έτη: μπορεί να παραταθεί με απόφαση της Επιτροπής.
   Άρθρο 3
   Διαβούλευση
   1.   Η Επιτροπή μπορεί να συμβουλευτεί την ομάδα για κάθε θέμα σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
   2.   Ο πρόεδρος της ομάδας μπορεί να προτρέπει την Επιτροπή να ζητεί τη γνώμη της ομάδας για ένα συγκεκριμένο ζήτημα. Η ομάδα δεν παρέχει τέτοιες συμβουλές, εκτός αν της ζητηθεί γραπτώς από την Επιτροπή.
   Άρθρο 4
   Σύνθεση — Διορισμός
   1.   Η ομάδα αποτελείται από έως και 15 μέλη.
   2.   Η Επιτροπή διορίζει αρχικά τον πρόεδρο της ομάδας. Τα μέλη της ομάδας διορίζονται στη συνέχεια από την Επιτροπή κατόπιν διαβούλευσης με τον πρόεδρο από ενδιαφερομένους υψηλού επιπέδου με αρμοδιότητα στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1.
   Τα μέλη επιλέγονται με βάση την εμπειρογνωμοσύνη τους στον τομέα της βελτίωσης της νομοθεσίας ή/και τους τομείς πολιτικής που καλύπτονται από το πρόγραμμα δράσης. Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι τα συμφέροντα των μικρών και μεγάλων επιχειρήσεων, των κοινωνικών εταίρων, των οργανώσεων των καταναλωτών και των περιβαλλοντικών οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένων των μη κυβερνητικών οργανώσεων, αντιπροσωπεύονται επαρκώς.
   3.   Τα μέλη διορίζονται σε προσωπική βάση και παρέχουν συμβουλές στην Επιτροπή κατ’ αμερόληπτο τρόπο σύμφωνα με την παρούσα απόφαση.
   4.   Τα μέλη της ομάδας διορίζονται για τριετή θητεία. Παραμένουν στα καθήκοντά τους έως ότου αντικατασταθούν ή λήξει η θητεία τους.
   5.   Τα μέλη, τα οποία δεν είναι πλέον σε θέση να συμβάλουν αποτελεσματικά στις εργασίες της ομάδας, τα οποία παραιτούνται ή τα οποία δεν πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου ή του άρθρου 287 της συνθήκης, μπορούν να αντικατασταθούν για την εναπομένουσα περίοδο της θητείας τους.
   6.   Τα μέλη αναλαμβάνουν κάθε έτος ενυπόγραφα την υποχρέωση να ενεργούν προς το δημόσιο συμφέρον και υποβάλλουν δήλωση σχετικά με την ύπαρξη ή όχι συμφέροντος που ενδεχομένως θα αμφισβητούσε την αντικειμενικότητά τους.
   7.   Τα ονόματα των μελών δημοσιεύονται στο δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας. Τα ονόματα των μελών συγκεντρώνονται, υποβάλλονται σε επεξεργασία και δημοσιεύονται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001.
   Άρθρο 5
   Λειτουργία
   1.   Επιτρέπεται, σε συμφωνία με την Επιτροπή, η σύσταση υποομάδων για την εξέταση ειδικών ζητημάτων με βάση την εντολή που τους δίνει η ομάδα. Οι υποομάδες αυτές διαλύονται αμέσως μετά την επίτευξη της αποστολής τους. Εφόσον κρίνεται κατάλληλο, θα αναζητείται η γνώμη των υφιστάμενων ομάδων ενδιαφερομένων με τομεακή εμπειρογνωμοσύνη και θα διαβιβάζεται στην ομάδα και στις υποομάδες.
   2.   Η Επιτροπή ή ο πρόεδρος σε συμφωνία με την Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από εμπειρογνώμονες ή παρατηρητές που διαθέτουν ειδικές γνώσεις για κάποιο θέμα της ημερήσιας διάταξης να συμμετάσχουν στις εργασίες της ομάδας ή μιας υποομάδας, εφόσον η παρουσία τους κρίνεται σκόπιμη ή/και αναγκαία.
   3.   Οι πληροφορίες που προκύπτουν από τη συμμετοχή στις εργασίες της ομάδας ή της υποομάδας δεν μπορούν να δημοσιοποιηθούν, εφόσον η Επιτροπή κρίνει ότι πρόκειται για εμπιστευτικά θέματα.
   4.   Η ομάδα και οι υποομάδες της κατά κανόνα συνεδριάζουν στους χώρους της Επιτροπής και σύμφωνα με τις διαδικασίες και το χρονοδιάγραμμα που αυτή έχει ορίσει. Η Γενική Διεύθυνση Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας παρέχει γραμματειακή υποστήριξη.
   5.   Η ομάδα καταρτίζει τον εσωτερικό κανονισμό της με βάση τους πρότυπους κανόνες διαδικασίας τους οποίους έχει θεσπίσει η Επιτροπή (4).
   6.   Η Επιτροπή θα δημοσιεύει γενικά στο δικτυακό τόπο, στην αυθεντική γλώσσα του εκάστοτε εγγράφου, περιλήψεις, συμπεράσματα, ή επιμέρους συμπεράσματα ή έγγραφα εργασίας της ομάδας.
   Άρθρο 6
   Δαπάνες συνεδριάσεων
   Η Επιτροπή επιστρέφει τα έξοδα ταξιδίου και, κατά περίπτωση, διαμονής των μελών, εμπειρογνωμόνων και παρατηρητών που συνδέονται με δραστηριότητες της ομάδας με βάση τους κανόνες της Επιτροπής που ισχύουν σε θέματα αποζημίωσης εξωτερικών εμπειρογνωμόνων.
   Τα μέλη, οι εμπειρογνώμονες και οι παρατηρητές δεν αμείβονται για τις υπηρεσίες που παρέχουν.
   Τα έξοδα των συνεδριάσεων καλύπτονται εντός των ορίων των πιστώσεων που καθορίζονται ετησίως από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής.
   Άρθρο 7
   Εφαρμογή
   Η απόφαση ισχύει έως τρία έτη μετά την έγκρισή της από την Επιτροπή.
   
      Βρυξέλλες, 31 Αυγούστου 2007.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         Günter VERHEUGEN
         
         
            Αντιπρόεδρος
         
      
   
   
      (1)  COM(2007) 23 τελικό, 24 Ιανουαρίου 2007.
   
      (2)  ΕΕ L 317 της 3.12.2001, σ. 1. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2006/548/ΕΚ, Ευρατόμ (ΕΕ L 215 της 5.8.2006, σ. 38).
   
      (3)  ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1.
   
      (4)  Βλέπε πρότυπους κανόνες διαδικασίας — Παράρτημα ΙΙΙ του εγγράφου SEC(2005) 1004.