CELEX: 51967PC0283
Language: it
Date: 1967-06-06
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativo al regime comune degli scambi per l'ovoalbumina e la lattoalbumina e abrogatorio del rotolamento n. 48/67/CEE (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 283
Vol. 1967/0047
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- OMUNtTA' ECONOMICA EUROPEA
                      COMMISSIONE
                                          COM(67)283 def.
                                          Bruxelles , 6 giugno 1967
                                 Proposta di
                          REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
        relativo al regime comune degli scambi per l ' ovoalbumina
    e la lattealbumina s abrogatorio del rotolamento n . 48/67/CEE
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 0011(67)283 def .
 ---pagebreak---                                  RELAZIONE
       A decorrere dal 1° aprile 1967 , in conformità al regolamento n.48/67/ CE3
del Consiglio , che instaura un regime comune degli scambi per 1 'ovoalbumina
e la lattoalbumina , è stato istituito un regime di scambi analogo a quello
previsto per le uova .
       Le norme di tale regolamento sono direttamente connesse alle misure
previste dal regolamento n . 21 , relativo alla graduale attuazione di un' or­
ganizzazione comune dei mercati nel settore delle uova , per quanto concerne
gli scambi di uova e gialli d' uovo fra gli Stati membri , nonché fra gli Sta­
ti membri e i paesi terzi .
       Poiché il regolamento n . .../67/CEE del Consiglio , relativo all' orga­
nizzazione comune dei mercati nel settore delle uova , instaura nella Comu­
nità a decorrere dal 1® luglio 19^7 » un regime di mercato ionico delle uova ,
comportante per le uova e per taluni prodotti derivati prelievi unici e re­
stituzioni uniche nei confronti dei paesi terzi , il regolamento n . 48/67/CEE
deve essere modificato in funzione delle nuove disposizioni contenute nel
suddetto regolamento n . .../67/CEE , in modo da stabilire la connessione ne­
cessaria fra il regime delle uova e dei prodotti derivati ed il regime del­
l' ovoalbumina e della lattoalbumina .
       Quanto alle misure relative allo restituzioni all' esportazione , di
cui all' articolo 7 del regolamento n . 48/67/CBE, esse resteranno escluse
dal dispositivo del progetto di regolamento . Infatti , in virtù della riso­
luzione del Consiglio del 27 ottobre 1966 , relativa alla responsabilità fi­
nanziaria della Comunità per i prodotti agricoli di base trasformati in
merci non comprese nell' allegato II , esportate verso i paesi terzi , le mi­
sure in parola formano già oggetto di una disposizione specifica , contenu­
ta all' articolo 9 > paragrafo 1 , del regolamento n . .../67/CEE del Consiglio .
Tale disposizione prevede la concessione di restituzioni all' esportazione
verso i paesi terzi di prodotti contemplati all' articolo 1 di detto rego­
lamento sotto forma di merci della voce doganale ex 35«02
 ---pagebreak---                                      Proposta di
                             ' REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO   -  "    • 1
                  relativo al regimo comune degli scambi per 1 ' ovoalbumina
                                               i
                e la lattoalbumina a abrogatorio dal regolamento n . '^8/67/C?lE
                     (présentata dalla Commissione al Consiglio )
  IL. CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ 1 ECONOMICA EUROPEA ,
  Vistò il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in parti­
  colare l' articolo 14 , paragrafo 7 » e gli articoli 28 , 92-94 , 111 e seguen­
  ti e 235 »
  Vista la proposta della Commissione ,
  Vistò il parere del Parlamento Europeo ,
  Considerando che 1' ovoalbumina , in quanto non figura nell' allegato II del
  Trattato , è esclusa dall' applicazione delle, disposizioni agricole del Trat­
  tato medesimo , mentre il giallo d' uovo è invece soggetto a tali disposizioni j
  Conàiderandò che ne risulta ima situazione che potrebbe compromettere l' ef­
  ficacia della politica agrari at comune nel settore, delle uova*      .
  Considerando ohe , per ' giungere ad una soluzione d' equilibrio , il regolamento
  n . 48/67 /CEE del Consìglio del 7 marzo 1967 » che instaura un regime oomune
- degli scambi per' l' ovoalbumina -e lattoalbumina ( 1 ), ha istituito un regime ..
  di scambi per 1 ' ovoalbumina analogo a quello previsto per le uova } che la
  applicazione di tale regime . è etata estesa anche alla, lattoalbumina , in -
  considerazione del fatto che questo prodotto potrebbe sostituirsi ali 'ovo-
  albumina ; : ;
  Considerando che il regolamento ri . «../67/CEE del Consiglio del . .., rela- '
  tivo all' attuazione di unJ.organizzazione comune dei mercati nel settore ,. . ..
  delle uova ( 2 ), instaura      nella Comunità , con effetto dal 1° luglio 196.7;»
                                                                          ' 7*
                                                                          • Ψ ·/ ♦ · ·
  ( 1 ) G.U. hi 44 dal 10.3.1967 , pag.' - 646/67
  ( 2 ) G.U. n . .. del ...«« 1.967* pag . . . ./67
 ---pagebreak--- un regine ai mercato unico delle uova, comportante prelievi unici e restitu­
zioni uniche nei confronti dei paesi ;terzi per le: uova e in particolar modo
per il giallo d' uovo allp stato . naturale o sotto forma di prodotti di trasfor- j-
mazione ( fra questi rientra anche il bianco d' uovo ):
                 ' ' • ■ •          '■ •                     '                      I
Considerando che il regime di scambi . applicabile alle albumine deve conformar­
si al regime in vigore per le uova , ■ data la dipendenza delle prime dalle se­
conde }
Considerando che , in linea di massima, ' la formazione dei prezzi dell ' ovoalbu-
mina è funzione dei prezzi delle uova, che sono tuttora differenti nei vari
Stati membri e ^ul mercato mondiale ; che per evitare distorsioni di concorren­
za imputabili a questo divario di prezzo , occorre riscuotere all' importazione
un' imposta il cui ammontare sia tale da compensare codesta differenza ; che ,
a quanto pare , il metodo più indicato per determinare l' importo di detta im­
posta consiste nel derivarlo dal prelievo applicabile alle uova in guscio ?
Considerando che occorre prevedere coefficienti diversi , a seconda della pre­
sentazione del prodotto trasformato }
Considerando che sul mercato mondiale il prezzo delle uova e le spese di tra­
sformazione non sono i soli fattori che influenzano il prezzo 'dell'albumina ;
che , per garantire l' efficacia del sistema d' imposte all' importazione , occorre
prevedere un importo supplementare da aggiungere all' imposta quando sul merca­
to mondiale vengono presentate offerte a prezzi anormali }.
                                                                                      j
Considerando che occorre prendere in oonsiderazione la possibilità d'i regola­
mentare sia il ricorso al cosiddetto regime di traffico di perfezionamento
attivo - nella misura necessaria al buon funzionamento é del meccanismo delle
restituzioni all' esportazione previsto per le uova dal regolamento n . .../67/CB
e del sistema contemplato nel presente regolamento - sia il divietò di tale ri­
corso -. pye lo esiga la situazione del . mercato }                         .  :•
Considerando che l' instaurazione di un regime d' imposte all' importazione per­
mette di rinunciare ad altre misure di protezione alle frontiere esterne della
Comunità ; che l' attuazione di un mercato unico nella CES implica la soppres-
     « • • - * *
sione di tutti gli ostacoli frapposti alle frontiere interne della Comunità
alla libera circolazione delle merci di * cui trattasi }--       * - ■
 ---pagebreak---                                    - 3 -
Considerando che il passaggio dal regime previsto nel regolamento n . 48/67/CEE
al regime modificato risultante dal presente regolamento deve aver luogo nelle
migliori condizioni j che a tal fine possono rondarsi necessarie misure di ca­
rattere transitorio ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO t
 ---pagebreak---                                  Articolo 1
       Negli scambi fra la Comunità e 1 paesi terzi vengono riscosse imposte
              ■,          .           . .               ■ - ■
all' importazione per i prodotti seguenti »
   Numero della tariffa
     doganale comune              |             Designazione delle merci
   ex 35.02 ex A II                     Albumine
                                        altre ( diverse da quélle non atte
                                        o rese inadatte .ali 'alimentazione
                                        umana )
                                        a ) Ovaalbumina e lattoalbumina
                                            1 . essiccate ( in fogli , scaglie ,
                                                cristalli , polveri , ecc .)
                                            2 . altre
 ---pagebreak---                                    Articolo 2' "
1.     L' ammontare dell' imposta da riscuotere all' importazione Biella Comuno-
tà di ciascuno dei prodotti di cui all' articolo 1 e pari all' importo del
prelievo applicabile . alle . upva in . guscio - fissato conf onaewente alle., di- ..
sposizioni dell' articolo 4 > paragrafo 1 , del regolamento n . .../67/CEfiI -
al quale è applicato il coefficiente di cui all' articolo 3 » relativo al
prodotto in questione .
2.     L' importo di dette imposte è fissato in anticipo per un periodo di
tre mesi , secondo la procedura di cui all' articolo 16 del regolamento
n . .../67/CEE .
 ---pagebreak---                                  Articolo 3
      • I coefficiéntà- per i prodotti di cui allear ticolo 1 vengono - stabili­
ti secondo la procedura prevista all' articolo 16 del regolamento :n . » ,/67/CEE ,
determinando il valore , complementare dei coefficienti fissati per il gial­
lo d' uovo in base al rapporto precisato all' articolo 5 » paragrafo 1 , secon­
do trattino , del regolamento n . .../67 /CES .
 ---pagebreak---                                 Articolo 4
      Se sul mercato comunitario viene registrato un sensibile rialzo dei
prezzi , se tale situazione rischia di protrarsi e èi òonseguenza si hanno
perturbazioni o minacce di perturbazioni su detto mercato , si possono adot­
tare misure adeguate .
      Il Consiglio , deliberando su proposta della Commissione secóndo la
procedura di voto indicata all' articolo 43 > paragrafo 2 , del Trattato , fis­
sa le norme generali d' applicazione del presente articolo .
 ---pagebreak---                                      Articolo 5
1 . Vengono fissati un prezzo limite per i prodotti di cui all' articolo 1 , li­
    quidi o congelati , ed un prezzo limite per gli stessi prodotti essiccati .
    Tale determinazione ha luogo sulla "base del prezzo limite fissato per le
    uova in guscio conformemente alle norme dell' articolo 7 > paragrafo 2 , del
    regolamento n ^    /67/C9E , tenendo conto dei coefficienti di cui all' arti­
    colo 3 e delle spese di trasformazione .
2 . I prezzi limite sono fissati in anticipo per un periodo di 3 mesi .
3 . Ove il prezzo d' offerta franco frontiera scenda al disotto del prezzo li­
    mite del prodotto in causa , l' ammontare dell' imposta all' importazione ad
    esso applicabile viene maggiorato di un importo supplementare , pari alla
    differenza esistente tra il prezzo d' offerta franco frontiera e il prezzo
    limite .                                     •     '
           Tale disposizione non si applica tuttavia nei confronti di quei pas­
    si terzi che siano disposti a garantire , e in grado di farlo , che il prezzo
    applicato all' importazione di prodotti originari e provenienti dal loro ter_
    ritorio non sarà inferiore al prezzo limite del prodotto interessato , e che
    sarà   svitata qualsiasi deviazione di traffico .
4 . Il prezzo d' offerta franco frontiera è fissato per tutte le importazioni in
    provenienza da tutti i paesi terzi .
    Tuttavia , ove le esportazioni di uno o più paesi terzi abbiano luogo a pre_z
    zi anormalmente bassi , inferiori ai prezzi praticati dagli altri paesi ter­
    zi , viene fissato per le esportazioni da questi altri paesi un secondo prez^
    zo d' offerta franco frontiera .
5 . Le modalità d' applicaziono del presente articolò vengono stabilite secondo
    la procedura prevista all' articolo 16 del regolamento n .        /67 /CE33 .
    In base alla stessa procedura sono fissati :
    a ) i prezzi limite ,
    b ) ed eventualmente gli importi supplementari .
                                                                          • • •/• ■ •
 ---pagebreak---                                 Artioolo 6
Ove ciò sia necessario per l' applicazione del presente regolamento e per
il "buon funzionamento dell' organizzazione comune dei mercati nel settore
delle uova , il ConsigLio , deliberando su proposta della Commissione secon­
do la procedura di voto indicata all' articolo 43 » paragrafo 2 , del Trattato ,
può escludere integralmente o parzialmente il ricorso al regime di traffico
di perfezionamento attivo per i prodotti di cui all' articolo 1 , destinati al
la fabbricazione di merci contemplate nello stesso articolo .
Le disposizioni comunitarie necessarie a disciplinare il traffico di perfe­
zionamento attivo per i prodotti di cui all' articolo 1 verranno adottate
entro e non oltre il 1° luglio 1968 .
Conformemente alla procedura indicata al paragrafo 1 , vengono stabilite nor­
me applicabili sino all' entrata in vigore di tale regolamentazione , per quan
to concerne :
a ) il tasso di rendimento utilizzato ai fini della determinazione del quanti­
    tativo di prodotti di cui all' articolo 1 , occorrente per la fabbricazione
    delle merci ottenute dalla loro trasformazione ed esportate ;
b ) la determinazione , ai fini dell' applicazione dell 'impo.Bta all' importazió-
    ne , del quantitativo di prodotti impiegati nella fabbricazione delle mer­
    ci ottenute dalla loro trasformazione ed immesse in libera pratica .
Per regime di traffico di perfezionamento attivo ai sensi del presente arti­
colo si intende il complesso delle norme ohe definiscono le condizioni in
cui ha luogo la lavorazione nella Comunità dei prodotti dei paesi terzi che
beneficiano di un' esenzione dalle imposte all' importazione ad essi - applicabili
e che si rendono necessari per la fabbricazione di merci destinate ad essere
esportate fuori della CEE .
 ---pagebreak---                                      Articolo 7
1 . Per la classificazione dei' prodotti interessati dal presenteiregolamento ,
    si ricorre alle norme generali d' interpretazione della tariffa doganale
. . comune ,o alle norme particolari d' applioaziono di essa ; la nomenclatura
    tariffaria risultante dall' applicazione del presente regolamento sarà re­
    cepita nella tariffa doganale comune a decorrere dalla data in cui que­
    sta verrà applicata integralmente .
2 . Salvo disposizione contraria del presente regolamento o deroga decisa
    dal Consiglio , deliberante su proposta della - Commissione secondo la pro­
    cedura di voto precisata all' articolo 43 , paragrafo 2 , del Trattato , so­
    no vietate negli scambi eòi paesi terzi :
    a ) la riscossione di dazi doganali o di tasse d' effetto equivalente ;
    b ) l' applicazione di restrizioni quantitative o di misure d' effetto
        equivalente .
 ---pagebreak---                                      Articolo 8
1 . Sono vietate nel commercio intr acomunitario :
    a) la riscossione di dazi doganali o di tasse di effetto      equivalente ;
    b ) l' applicazione di misure d' effetto equivalente a restrizioni quantita­
        tive .
2 . Non sono ammesse alla libera circolazione all' interno della Comunità le
    merci di cui all' articolo 1 , per la cui fabbricazione si siano usati
    prodotti non conformi ai requisiti precisati agli articoli 9 » paragra­
    fo 2 e 10 , paragrafo 1 , del Trattato .
                                                                           « • */ • •
 ---pagebreak---                                   Articolo 9
          '       '         '   .      ••      •' - '         *■ , .   l ;
Gli Stati membri e la Commissióne si comunicano reciprocamente i dati
necessari ali' applicazione del presente regolamento . Le modalità di comuni­
cazione e diffusione di tali dati vengofio - stabilite in base alla procedura
prevista all' articolo 16 del regolamento n . .../67 /CEE.' '        "     -
 ---pagebreak---                                   Articolo 10
Eventuali misuro di carattere transitorio , necessarie per agevolare la tran­
sizione dal regime istituito col regolamento n . 48/67/CEE al regime previ­
sto nel pressi te regolamento , vengono fissate secondo la procedura di cui
all' articolo 1 6 del regolamento n . . ../67 /CEE. Esse sono applicabili sino
al 31 dicembre 196T al più tardi .
 ---pagebreak---                                  Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il 1® luglio 1967 » ad. eccezione
delle misure proviste all' articolo 10 , che possono esser messe innpppli-
cazione a decorrere dal ...
Il regolamento n . 48/67/CE3 viene abrogato alla data del 1° lugliè 1967 »
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                      Fatto a Bruxelles , il
                                      Per il Consiglio
                                      Il Presidente