CELEX: C2002/118/31
Language: el
Date: 2002-05-18 00:00:00
Title: Υπόθεση C-99/02: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Ιταλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 15 Μαρτίου 2002

18.5.2002                  EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 118/19
1)      Εµποδι΄ζουν οι διατα΄ξεις του κανονισµου΄ 1408/71 (1) — για             Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
        τους ΄εκτακτους υπαλλη΄λους της ΕΟΚ οι οποι΄οι µετα΄ τη λη΄ξη
        της υπηρεσι΄ας τους στην ΕΟΚ κατοικου΄ν στο Βε΄λγιο,
        απο΄ τον µισθο΄ των οποι΄ων δεν παρακρατη΄θηκαν εισφορε΄ς               —     να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, παραλει΄ποντας να
        κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως και οι οποι΄οι ΄εχουν δικαι΄ωµα να                    θεσπι΄σει, εντο΄ς της τασσοµε΄νης προθεσµι΄ας, ο΄λα τα αναγκαι΄α
        λα΄βουν παροχε΄ς ανεργι΄ας απο΄ την ΕΟΚ — να εφαρµοστει΄                      µε΄τρα για ν' αναζητη΄σει απο΄ τους αποδε΄κτες τις ενισχυ΄σεις
        πλη΄ρως επ' αυτω΄ν η εθνικη΄ ρυ΄θµιση, λαµβανοµε΄νου υπο΄ψη                   που ει΄χαν κριθει΄ παρα΄νοµες και µη συµβιβαζο΄µενες µε την
        του εθνικου΄ κανο΄να κατα΄ της σωρευ΄σεως ο οποι΄ος ορι΄ζει ο΄τι              κοινη΄ αγορα΄ µε την απο΄φαση 2000/128/ΕΚ της Επιτροπη΄ς,
        βα΄σει των προϋποθε΄σεων για την αναγνω΄ριση δικαι΄ωµατος                    της 11ης Μαι΅ου 1999, σχετικα΄ µε τα καθεστω΄τα ενι΄σχυσης
        λη΄ψεως παροχω΄ν ανεργι΄ας ο εργαζο΄µενος πρε΄πει να ει΄ναι                   τα οποι΄α ΄εθεσε σε εφαρµογη΄ η Ιταλι΄α σχετικα΄ µε µε΄τρα υπε΄ρ
        χωρι΄ς εργασι΄α και χωρι΄ς µισθο΄, ο΄που ως µισθο΄ς θεωρει΄ται                της απασχο΄λησης (κοινοποιηθει΄σα στις 4 Ιουνι΄ου 1999 υπο΄
        µεταξυ΄ α΄λλων η αποζηµι΄ωση λο΄γω καταγγελι΄ας η΄ λη΄ξεως της                τον αριθµο΄ Ε(1999) 1364, ΕΕ L 42 της 15.02.2000, σ. 1),
        συµβα΄σεως εργασι΄ας, την οποι΄α αποζηµι΄ωση ο εργαζο΄µενος                   και, εν πα΄ση περιπτω΄σει, παραλει΄ποντας να ενηµερω΄σει την
       ΄εχει ενδεχοµε΄νως δικαι΄ωµα να λα΄βει, εξαιρουµε΄νης της                      Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε την ΄εκδοση τε΄τοιων µε΄τρων, παρε΄βη τις
        χρηµατικη΄ς ικανοποιη΄σεως λο΄γω ηθικη΄ς βλα΄βης;                             υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τα α΄ρθρα 3 και 4 της εν λο΄γω
                                                                                      αποφα΄σεως και της Συνθη΄κης ΕΚ·
2)      Αντι΄κεινται προς τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) 1612/68 (2) του
                                                                                —     να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
        Συµβουλι΄ου, της 15ης Οκτωβρι΄ου 1968 (τι΄τλος ΙΙ, α΄ρθρο 7,
        παρα΄γραφος 4), o οποι΄ος ορι΄ζει ο΄τι πρε΄πει να επιδιω΄κεται
        οµοιοµορφι΄α σε επι΄πεδο κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως και ο΄τι
        ουδεµι΄α δυσµενη΄ς δια΄κριση ει΄ναι επιθυµητη΄, το γεγονο΄ς ο΄τι
        (κατα΄ την προσφευ΄γουσα) υφι΄σταται ανισο΄τητα στο εντο΄ς του
        ΕΟΧ κοινωνικο΄ καθεστω΄ς των ερευνητω΄ν µεταδιδακτορικου΄               Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
        επιπε΄δου (postdoc) και το γεγονο΄ς ο΄τι σε δια΄φορα κρα΄τη
        µε΄λη του ΕΟΧ η κατοχη΄ θε΄σεως ερευνητη΄ µεταδιδακτορικου΄
        επιπε΄δου θεωρει΄ται ως επαγγελµατικη΄ δραστηριο΄τητα                   Η απο΄φαση της Επιτροπη΄ς υποχρεω΄νει την Ιταλι΄α να θεσπι΄σει «ο΄λα
        ανεξαρτη΄τως του αν υπο΄κειται σε κοινωνικη΄ ασφα΄λιση, και             τα αναγκαι΄α µε΄τρα για να ανακτηθου΄ν απο΄ τους αποδε΄κτες οι
        στο Βε΄λγιο ο ερευνητη΄ς µεταδιδακτορικου΄ επιπε΄δου (κακω΄ς,           ενισχυ΄σεις που δεν πληρου΄ν τις προϋποθε΄σεις των α΄ρθρων 1 και
        κατα΄ την προσφευ΄γουσα) θεωρει΄ται ως ασκου΄µενος-υπο΄τρο-             2 και οι οποι΄ες τους χορηγη΄θηκαν παρα΄νοµα». Υποχρεου΄ται,
        φος φοιτητη΄ς και ο υπο΄τροφος ερευνητη΄ς µεταδιδακτορικου΄             περαιτε΄ρω, να ενηµερω΄σει την Επιτροπη΄ εντο΄ς προθεσµι΄ας δυ΄ο
        επιπε΄δου πρε΄πει ο ΄διος
                              ι     να ασφαλιστει΄ στο βελγικο΄ ασφα-           µηνω΄ν απο΄ την κοινοποι΄ηση της αποφα΄σεως, «για τα µε΄τρα που
        λιστικο΄ συ΄στηµα, ενω΄ του΄το (οπωσδη΄ποτε για τον κλα΄δο             ΄ελαβε για την εφαρµογη΄ της».
        ανεργι΄ας) δεν µπορει΄ να γι΄νει επι΄ προαιρετικη΄ς βα΄σεως;
                                                                                Πρε΄πει να διαπιστωθει΄ ο΄τι, κατα΄ την παρε΄λευση της προθεσµι΄ας
( 1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 05/001, σ. 73.                                               αυτη΄ς, η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α δεν ει΄χε γνωστοποιη΄σει ακο΄µη την
(2) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 05/001, σ. 33.                                                Επιτροπη΄ τι΄ µε΄τρα ει΄χε λα΄βει για ν' αναζητη΄σει τις παρανο΄µως
                                                                                καταβληθει΄σες ενισχυ΄σεις.
                                                                                Κατα΄ προσφυγη΄ς λο΄γω παραβα΄σεως αποφα΄σεως που του επιβα΄λλει
                                                                                την αναζη΄τηση ενισχυ΄σεων, ΄ενα κρα΄τος µε΄λος µπορει΄ να προβα΄λει
                                                                                µο΄νον την ΄ενσταση της απο΄λυτης αδυναµι΄ας εκτελε΄σεως. Η
                                                                                προϋπο΄θεση αυτη΄ δεν πληρου΄ται ο΄ταν η καθη΄ς κυβε΄ρνηση
                                                                                ενηµερω΄νει απλω΄ς την Επιτροπη΄ για τις νοµικε΄ς, πολιτικε΄ς η΄
                                                                                πρακτικε΄ς δυσχε΄ρειες τις οποι΄ες εµφανι΄ζει η εκτε΄λεση της αποφα΄-
                                                                                σεως, ενω΄ δεν προβαι΄νει σε κανε΄να βη΄µα στην κατευ΄θυνση της
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω            ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                                αναζητη΄σεως της ενισχυ΄σεως απο΄ τις ενδιαφερο΄µενες επιχειρη΄σεις,
Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 15 Μαρτι΄ου 2002
                                                                                ου΄τε προτει΄νει α΄λλους τρο΄πους εκτελε΄σεως της αποφα΄σεως που
                                                                                να καθιστου΄ν δυνατη΄ την υπε΄ρβαση των δυσχερειω΄ν.
                           (Υπο΄θεση C-99/02)
                                                                                Οι ιταλικε΄ς αρχε΄ς ουδε΄ποτε επικαλε΄στηκαν απο΄λυτη αδυναµι΄α
                            (2002/C 118/31)                                     εκτελε΄σεως, ου΄τε ζη΄τησαν ποτε΄ επι΄σηµα παρα΄ταση της προθεσµι΄ας
                                                                                αναζητη΄σεως η΄ αναστολη΄ εκτελε΄σεως της αποφα΄σεως. Ου΄τε,
                                                                                περαιτε΄ρω, διερευ΄νησαν εναλλακτικου΄ς τρο΄πους εφαρµογη΄ς της
                                                                                αποφα΄σεως καθιστω΄ντες δυνατη΄ την υπε΄ρβαση των δυσχερειω        ΄ν
                                                                                στις οποι΄ες προσε΄κρουε.
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
τον Vittorio Di Bucci, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 15 Μαρτι΄ου 2002 προσφυγη΄ κατα΄
της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.