CELEX: 32017R0678
Language: ro
Date: 2017-04-10 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/678 al Comisiei din 10 aprilie 2017 privind supunerea la înregistrare a importurilor de biciclete expediate din Sri Lanka, indiferent dacă acestea sunt sau nu declarate ca fiind originare din Sri Lanka, în măsura în care aceasta privește întreprinderea City Cycle Industries din Sri Lanka

11.4.2017   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 98/7
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2017/678 AL COMISIEI
   din 10 aprilie 2017
   privind supunerea la înregistrare a importurilor de biciclete expediate din Sri Lanka, indiferent dacă acestea sunt sau nu declarate ca fiind originare din Sri Lanka, în măsura în care aceasta privește întreprinderea City Cycle Industries din Sri Lanka
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 10 alineatul (4) și articolul 14 alineatul (5),
   după informarea statelor membre,
   întrucât:
   A.   PRODUSUL VIZAT
   
   
               (1)
            
            
               Produsele vizate de această înregistrare sunt bicicletele și alte produse similare (inclusiv triciclurile pentru livrări de marfă, dar excluzând motociclurile), fără motor, încadrate la codurile NC ex 8712 00 30 și ex 8712 00 70 și expediate din Sri Lanka, indiferent dacă acestea sunt sau nu declarate ca fiind originare din Sri Lanka, în măsura în care aceasta privește întreprinderea City Cycle Industries din Sri Lanka.
            
         B.   HOTĂRÂREA CURȚII
   
   
               (2)
            
            
               În hotărârea sa din 19 martie 2015 în cauza T-413/13, City Cycle Industries/Consiliul (2), Tribunalul Uniunii Europene (denumit în continuare „Tribunalul”) a anulat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 501/2013 al Consiliului din 29 mai 2013 de extindere a taxei antidumping definitive impuse prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 990/2011 asupra importurilor de biciclete originare din Republica Populară Chineză la importurile de biciclete expediate din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia, indiferent dacă acestea sunt sau nu declarate ca fiind originare din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia (3) (denumit în continuare „regulamentul contestat”), în măsura în care aceasta privește întreprinderea City Cycle Industries din Sri Lanka.
            
         
               (3)
            
            
               Prin hotărârea sa din 26 ianuarie 2017, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (denumită în continuare „CJUE”) a respins recursurile înaintate împotriva hotărârii respective de către industria din Uniune (C-248/15 P), Comisia Europeană (C-254/15 P) și Consiliul Uniunii Europene (C-260/15 P).
            
         
               (4)
            
            
               În special, Curtea de Justiție a constatat, la punctul 73 din hotărârea sa, că considerentul 78 din regulamentul contestat nu conținea nicio analiză individuală privind practicile de eludare în care întreprinderea City Cycle Industries s-ar fi putut angaja. La punctele 75 și 76, Curtea de Justiție a constatat, de asemenea, că concluzia referitoare la existența unor operațiuni de transbordare în Sri Lanka nu se putea baza, din punct de vedere juridic, doar pe două constatări făcute în mod expres de către Consiliu, și anume, în primul rând, că a existat o schimbare a modelului de schimburi comerciale și, în al doilea rând, că unii dintre producătorii-exportatori nu au cooperat.
            
         
               (5)
            
            
               Drept consecință a hotărârii respective, importurile în Uniunea Europeană de biciclete nu mai fac obiectul măsurilor antidumping la import prevăzute în regulamentul contestat în ceea ce privește întreprinderea City Cycle Industries.
            
         
               (6)
            
            
               Ca urmare a hotărârii CJUE, Comisia a decis să redeschidă parțial ancheta privind eludarea referitoare la importurile de biciclete expediate din Sri Lanka, indiferent dacă sunt sau nu declarate ca fiind originare din Sri Lanka, care a condus la adoptarea regulamentului contestat, și să o reia din punctul în care a apărut neregula. Redeschiderea este limitată ca domeniu la punerea în aplicare a hotărârii CJUE cu privire la întreprinderea City Cycle Industries.
            
         C.   CEREREA
   
   
               (7)
            
            
               În urma hotărârii CJUE, Asociația Europeană a Producătorilor de Biciclete și Maxcom Ltd (denumiți în continuare „solicitanții”) au cerut ca importurile de produs în cauză să fie supuse înregistrării, în măsura în care aceasta privește întreprinderea City Cycle Industries, în conformitate cu articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază, astfel încât ulterior să poată fi aplicate măsuri cu privire la importurile respective de la data respectivei înregistrări.
            
         D.   MOTIVELE ÎNREGISTRĂRII
   
   
               (8)
            
            
               Solicitanții au invocat existența unui pericol real și imediat ca exporturile întreprinderii City Cycle Industries către Uniune să fie reluate în cantități semnificative, întrucât în trecut City Cycle Industries a fost în măsură să instituie cu rapiditate practici de eludare privind asamblarea pe scară largă a bicicletelor în Sri Lanka, precum și faptul că întreprinderea din Sri Lanka are un client important în Uniune pentru bicicletele care fac obiectul eludării. În plus, datorită investițiilor reduse necesare în cazul operațiunilor de asamblare și a faptului că întreprinderea din Sri Lanka deține deja expertiza și experiența necesare acestui tip de activități, solicitanții au afirmat că este probabil ca City Cycle Industries să revină foarte rapid la un nivel ridicat similar de exporturi din Sri Lanka prin practici de eludare.
            
         
               (9)
            
            
               În conformitate cu articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază, Comisia poate să dea instrucțiuni directe autorităților vamale în vederea adoptării măsurilor adecvate pentru a înregistra importurile, astfel încât ulterior să poată fi aplicate măsuri împotriva respectivelor importuri de la data respectivei înregistrări. Importurile pot fi supuse înregistrării în urma unei cereri din partea industriei din Uniune care conține suficiente elemente de probă pentru a justifica o astfel de acțiune.
            
         
               (10)
            
            
               Cererea conține elemente suficiente pentru a justifica înregistrarea.
            
         
               (11)
            
            
               Hotărârea CJUE este limitată la analiza individuală a practicilor de eludare în care este posibil ca City Cycle Industries să se fi angajat. Se reamintește faptul că constatările efectuate în cadrul regulamentului în litigiu care nu au fost contestate în termenele stabilite în acest sens sau care au fost contestate, dar au fost respinse de hotărârea Tribunalului sau care nu au fost examinate de Tribunal și, ca atare, nu au dus la anularea regulamentului contestat rămân valabile.
            
         
               (12)
            
            
               Având în vedere cele de mai sus, se consideră că efectul corectiv al măsurii împotriva eludării este posibil să fie grav subminat, cu excepția cazului în care ar fi aplicat retroactiv. În consecință, în acest caz, sunt îndeplinite condițiile pentru înregistrare.
            
         E.   PROCEDURA
   
   
               (13)
            
            
               Având în vedere cele de mai sus, Comisia a concluzionat că cererea solicitanților conține elemente suficiente pentru a supune înregistrării importurile de produs în cauză, în conformitate cu articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază.
            
         
               (14)
            
            
               Toate părțile interesate sunt invitate să își prezinte în scris punctele de vedere și să pună la dispoziție elemente de probă justificative. În plus, Comisia poate audia părțile interesate, cu condiția ca acestea să prezinte o cerere scrisă din care să reiasă că există motive speciale pentru care ar trebui să fie audiate.
            
         F.   ÎNREGISTRAREA
   
   
               (15)
            
            
               În temeiul articolului 14 alineatul (5) din regulamentul de bază, importurile de produs în cauză ar trebui să facă obiectul unei înregistrări pentru a asigura faptul că, în cazul în care ancheta redeschisă se soldează cu reinstituirea de taxe antidumping, aceste taxe pot fi percepute retroactiv dacă sunt îndeplinite condițiile necesare, în conformitate cu dispozițiile legislative aplicabile. Orice responsabilitate ulterioară va decurge din constatările anchetei antidumping redeschise.
            
         G.   PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL
   
   
               (16)
            
            
               Orice date cu caracter personal colectate în cadrul acestei anchete vor fi tratate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (4),
            
         ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
   Articolul 1
   (1)   În temeiul articolului 14 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2016/1036, autoritățile vamale sunt invitate să adopte măsurile adecvate pentru a înregistra importurile în Uniunea Europeană de biciclete și alte produse similare (inclusiv triciclurile pentru livrări de marfă, dar excluzând motociclurile), fără motor, încadrate la codurile NC ex 8712 00 30 și ex 8712 00 70 (codurile TARIC 8712003010, 8712007091) expediate din Sri Lanka, indiferent dacă acestea sunt sau nu declarate ca fiind originare din Sri Lanka, în măsura în care aceasta privește întreprinderea City Cycle Industries (codul adițional TARIC B131). Înregistrarea expiră după nouă luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
   (2)   Toate părțile interesate sunt invitate să își prezinte în scris punctele de vedere, să furnizeze elemente de probă pentru susținerea lor sau să solicite să fie audiate în termen de 20 de zile de la data publicării prezentului regulament.
   Articolul 2
   Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
      Adoptat la Bruxelles, 10 aprilie 2017.
      
         
            Pentru Comisie
         
         
            Președintele
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  JO L 176, 30.6.2016, p. 21.
   
      (2)  JO C 274, 21.9.2013, p. 28.
   
      (3)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 501/2013 al Consiliului din 29 mai 2013 de extindere a taxei antidumping definitive impuse prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 990/2011 asupra importurilor de biciclete originare din Republica Populară Chineză la importurile de biciclete expediate din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia, indiferent dacă acestea sunt sau nu declarate ca fiind originare din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia (JO L 153, 5.6.2013, p. 1).
   
      (4)  Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (JO L 8, 12.1.2001, p. 1).