CELEX: 52011PC0383
Language: fi
Date: 2011-06-17
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Norsunluurannikolle annettavan sotilaalliseen toimintaan liittyvän avun rajoittamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 174/2005 muuttamisesta

|
			
		
		
		52011PC0383
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Norsunluurannikolle annettavan sotilaalliseen toimintaan liittyvän avun rajoittamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 174/2005 muuttamisesta /* KOM/2011/0383 lopull. - NLE 2011/0168 */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.                 
Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 174/2005, sellaisena
kuin se on muutettuna, kiellettiin yhteisen kannan 2004/852/YUTP perusteella
sotilaalliseen toimintaan liittyvän teknisen avun ja rahoitustuen antaminen
Norsunluurannikolle Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston
päätöslauselman 1572 (2004) täytäntöönpanemiseksi. Lisäksi siinä
kiellettiin sisäisiin tukahduttamistoimiin käytettävissä olevien tarvikkeiden
vienti Norsunluurannikolle sekä niihin liittyvän teknisen avun ja rahoitustuen
antaminen. Yhteinen kanta 2004/852/YUTP on sittemmin korvattu neuvoston
päätöksellä 2010/656/YUTP.
2.                 
Neuvoston päätöksellä 2011/[…]/YUTP[…], joka on
annettu […], muutetaan neuvoston päätöstä 2010/656/YUTP ja aseiden
vientikieltoa koskevaa poikkeusta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman
1980 (2011) perusteella. Lisäksi siinä säädetään erityisestä
poikkeuksesta, joka koskee sisäisiin tukahduttamistoimiin käytettävissä olevien
tarvikkeiden kieltoa, jotta voidaan tukea Norsunluurannikon turvallisuusalan
uudistusta. 
3.                 
EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea
edustaja ja komissio ehdottavat näiden toimenpiteiden toteuttamista Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 215 artiklaan perustuvalla asetuksella.
2011/0168 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Norsunluurannikolle annettavan sotilaalliseen
toimintaan liittyvän avun rajoittamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
174/2005 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan, 
ottaa huomioon Norsunluurannikkoon
kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden jatkamisesta annetun neuvoston
päätöksen 2010/656/YUTP muuttamisesta [...] annetun neuvoston päätöksen
2011/[…]/YUTP,
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission yhteisen ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
Neuvosto antoi 29 päivänä lokakuuta 2010 päätöksen
2010/656/YUTP[1]
Norsunluurannikkoon kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden jatkamisesta.
Kyseinen päätös saatettiin voimaan unionin tasolla asetuksella (EY) N:o
174/2005[2]
rajoittamalla Norsunluurannikolle annettavaa sotilaalliseen toimintaan
liittyvää apua.
(2)              
Päätöksellä 2011/[…]/YUTP, joka on annettu […],
muutetaan päätöstä 2010/656/YUTP Yhdistyneiden Kansakuntien
turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1980 (2011) perusteella. Lisäksi
siinä säädetään myös erityisestä poikkeuksesta, joka koskee kieltoa toimittaa
sisäisiin tukahduttamistoimiin käytettävissä olevia tarvikkeita
Norsunluurannikolle.
(3)              
Kyseiset toimenpiteet kuuluvat Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja niiden täytäntöönpanemiseksi
tarvitaan sen vuoksi unionin lainsäädäntöä erityisesti sen varmistamiseksi,
että talouden toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
(4)              
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 174/2005 olisi
muutettava.
(5)              
Jotta tässä asetuksessa säädetyillä toimenpiteillä
olisi tavoiteltu vaikutus, asetuksen olisi tultava voimaan välittömästi,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 174/2005
seuraavasti:
(1)          Korvataan 4 artiklan 1 kohta
seuraavasti:
”1.     Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa
säädetään, siinä mainittuja kieltoja ei sovelleta
a)       aseisiin ja niihin liittyviin
tarvikkeisiin liittyvän teknisen avun, rahoituksen ja rahoitustuen
myöntämiseen, jos kyseinen apu tai kyseiset palvelut on tarkoitettu yksinomaan
Norsunluurannikolla toteutettavan Yhdistyneiden Kansakuntien operaation ja sitä
tukevien ranskalaisten joukkojen tukemiseen ja käyttöön,
b)      pelkästään humanitaariseen tai suojaavaan
käyttöön tarkoitettuihin ei-tappaviin puolustustarvikkeisiin, mukaan lukien
EU:n, YK:n, Afrikan unionin ja Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön (ECOWAS)
kriisinhallintaoperaatioihin tarkoitetut tällaiset tarvikkeet, liittyvän
teknisen avun myöntämiseen, kun myös pakotekomitea on ennakolta hyväksynyt
tällaisen toiminnan,
c)       pelkästään humanitaariseen tai
suojaavaan käyttöön tarkoitettuihin ei-tappaviin puolustustarvikkeisiin, mukaan
lukien EU:n, YK:n, Afrikan unionin ja ECOWASin kriisinhallintaoperaatioihin
tarkoitetut tällaiset tarvikkeet, liittyvän rahoituksen ja rahoitustuen
myöntämiseen,
d)      pelkästään Norsunluurannikon
turvallisuusalan uudistusprosessin tukemiseen tai siinä käytettäväksi
tarkoitettuihin aseisiin ja niihin liittyviin tarvikkeisiin liittyvän teknisen
avun myöntämiseen Norsunluurannikon hallituksen virallisen pyynnön perusteella,
kun pakotekomitea on sen ennakolta hyväksynyt,
e)       pelkästään Norsunluurannikon
turvallisuusalan uudistusprosessin tukemiseen tai siinä käytettäväksi tarkoitettuihin
aseisiin ja niihin liittyviin tarvikkeisiin liittyvän rahoituksen ja
rahoitustuen myöntämiseen Norsunluurannikon hallituksen virallisen pyynnön
perusteella, 
f)       sellaisten tarvikkeiden myyntiin tai
toimituksiin, jotka siirretään tai viedään Norsunluurannikolle väliaikaisesti
kansainvälisen lainsäädännön mukaisesti toimia toteuttavan valtion joukoille ja
joiden ainoana ja välittömänä tarkoituksena on helpottaa kyseisen valtion
kansalaisten ja niiden kansalaisten evakuointia, joiden osalta kyseinen valtio
on vastuussa konsulitoiminnasta Norsunluurannikolla, kun kyseisistä toimista on
ilmoitettu ennakolta myös pakotekomitealle,
g)       sellaisiin ei-tappaviin
puolustustarvikkeisiin liittyvän teknisen avun, rahoituksen ja rahoitustuen
myöntämiseen, joiden tarkoituksena on pelkästään auttaa Norsunluurannikon
turvallisuusjoukkoja käyttämään vain asianmukaista ja oikeasuhteista voimaa
yleisen järjestyksen ylläpidossa.”.
(2)          Korvataan 4 a artikla
seuraavasti: 
”4 a artikla
1.      Poiketen siitä, mitä 3 artiklassa
säädetään, viejän tai palvelujen tarjoajan sijoittautumisjäsenvaltion
liitteessä II mainittu toimivaltainen viranomainen voi antaa asianmukaisiksi
katsomiensa ehdoin luvan liitteessä I lueteltujen ei-tappavien tarvikkeiden
myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin tai tällaisiin ei-tappaviin
tarvikkeisiin liittyvän teknisen avun, rahoituksen tai rahoitustuen
myöntämiseen todettuaan, että kyseisten ei-tappavien tarvikkeiden tarkoituksena
on pelkästään auttaa Norsunluurannikon turvallisuusjoukkoja käyttämään vain
asianmukaista ja oikeasuhteista voimaa yleisen järjestyksen ylläpidossa.
2.      Poiketen siitä, mitä 3 artiklassa
säädetään, viejän tai palvelujen tarjoajan sijoittautumisjäsenvaltion
liitteessä II mainittu toimivaltainen viranomainen voi antaa asianmukaisiksi
katsomiensa ehdoin luvan sellaisten liitteessä I lueteltujen sisäisiin
tukahduttamistoimiin käytettävissä olevien tarvikkeiden myyntiin, toimitukseen,
siirtoon tai vientiin, joiden tarkoituksena on pelkästään tukea
Norsunluurannikon turvallisuusalan uudistusprosessia, sekä tällaisiin
tarvikkeisiin liittyvän rahoituksen, rahoitustuen tai teknisen avun
myöntämiseen.
3.      Jäsenvaltion on ilmoitettava toisille
jäsenvaltioille ja komissiolle tämän artiklan nojalla mahdollisesti annetuista
luvista kahden viikon kuluessa niiden antamisesta. 
4.      Lupaa ei anneta, jos on kyse jo
tapahtuneesta toiminnasta.”.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä […]
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       […]
[1]               EUVL L 285, 30.10.2010, s. 28.
[2]               EUVL L 29, 2.2.2005, s. 5.