CELEX: 52018PC0613
Language: cs
Date: 2018-09-04
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) 2018/120, pokud jde o rybolovná práva pro mořčáka evropského

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 4.9.2018
            COM(2018) 613 final
            2018/0321(NLE)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY,
            kterým se mění nařízení (EU) 2018/120, pokud jde o rybolovná práva pro mořčáka evropského
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Nařízení Rady (EU) 2018/120 stanoví pro rok 2018 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. Tato rybolovná práva jsou během doby své účinnosti zpravidla několikrát pozměněna.
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Opatření jsou navrhována v souladu s cíli a pravidly společné rybářské politiky a jsou v souladu s politikou udržitelného rozvoje Unie.
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Navrhovaná opatření jsou v souladu s ostatními politikami Unie, zejména s politikami v oblasti životního prostředí.
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Právním základem návrhu je čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
            
            
               Závazky Unie k udržitelnému využívání živých vodních zdrojů vyplývají ze závazků stanovených článkem 2 nového základního nařízení o SRP.
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
            
            
               Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. d) Smlouvy. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu: SRP je společnou politikou. Podle čl. 43 odst. 3 Smlouvy je povinností Rady přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv.
               
            
            
               •Volba nástroje
            
            
               Navrhovaný nástroj: nařízení. 
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
         
         
            
               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  Návrh zohledňuje zpětnou vazbu od zúčastněných stran, poradních sborů, vnitrostátních správ, organizací pro rybolov a nevládních organizací. 
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Návrh vychází z vědeckého doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES)
                     1
                  .
               
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               Oblast působnosti nařízení o rybolovných právech je vymezena čl. 43 odst. 3 Smlouvy.
            
            
               •Účelnost právních předpisů a jejich zjednodušení
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Základní práva
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Navrhovaná opatření nebudou mít žádné rozpočtové důsledky.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
            
            
               Účelem navrhovaných úprav je změnit nařízení (EU) 2018/120, jak je popsáno níže.
            
            
               Mořčák evropský
            
            
               Dne 2. července 2018 vydala ICES revidované doporučení na rok 2018 týkající se mořčáka evropského v divizích ICES 4b, 4c a 7a, 7d až 7h (střední a jižní část Severního moře, Irské moře, Lamanšský průliv, Bristolský záliv a Keltské moře). ICES v tomto doporučení uvádí, že rekreační rybolov způsobuje nižší úmrtnost ryb a že vypouštění úlovků zpět do moře vede k vyšší míře přežití, než se původně odhadovalo. Proto je vhodné zavést v období od října do prosince 2018 denní omezení množství úlovků na jednu rybu na jednoho rekreačního rybáře.
            
            
               2018/0321 (NLE)
            
         
         
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY,
            
            
               kterým se mění nařízení (EU) 2018/120, pokud jde o rybolovná práva pro mořčáka evropského
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízení Rady (EU) 2018/120
                  2
                stanoví pro rok 2018 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací.
            
            
               (2)Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) předložila revidované doporučení pro mořčáka evropského (Dicentrarchus labrax) v divizích ICES 4b, 4c a 7a, 7d až 7h (střední a jižní část Severního moře, Irské moře, Lamanšský průliv, Bristolský záliv a Keltské moře). Podle tohoto doporučení by celkové komerční a rekreační odlovy v roce 2018 neměly přesáhnout 880 tun, aby byl dodržen maximální udržitelný výnos. Díky souboru opatření k zajištění obnovy této populace se očekává, že v roce 2018 dojde k nárůstu biomasy. ICES v tomto doporučení také uvádí, že rekreační rybolov způsobuje nižší úmrtnost ryb a že vypouštění úlovků zpět do moře vede k vyšší míře přežití (míra úmrtnosti způsobená rybolovem ve výši 5 %), než se původně odhadovalo (15 %). Proto je vhodné povolit rybářům při rekreačním rybolovu v období od října do prosince 2018 ponechat si jednu ulovenou rybu za den.
            
            
               (3)Nařízení (EU) 2018/120 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               V článku 9 nařízení (EU) 2018/120 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
            
            
               „4. Při rekreačním rybolovu, včetně rybolovu z pobřeží, se v divizích ICES 4b, 4c, 7a až 7k:
            
            
               a) v období od 1. ledna 2018 do 30. září 2018 povoluje pouze rybolov mořčáka evropského, při němž jsou jedinci vypouštěni zpět do moře. Během tohoto období se zakazuje mořčáka evropského odloveného v uvedené oblasti uchovávat na palubě, přemísťovat, překládat nebo vykládat;
            
            
               b) v období od 1. října 2018 do 31. prosince 2018 povoluje ponechat si jednoho jedince mořčáka evropského na rybáře a den.“.
            
            
               Článek 2 
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
         
         
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  http://www.ices.dk/community/advisory-process/Pages/Latest-advice.aspx
                   
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Rady (EU) 2018/120 ze dne 23. ledna 2018, kterým se pro rok 2018 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací (Úř. věst. L 27, 31.1.2018, s. 1).