CELEX: C1995/351/34
Language: nl
Date: 1995-12-30 00:00:00
Title: Beroep, op 30 oktober 1995 ingesteld door International Express Carriers Conference (IECC) tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-204/95)

30 . 12 . 95         NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr . C 351 / 17
— de Commissie te veroordelen tot betaling van 750 000              Ten slotte beroept hij zich op schending van de artikelen 25
     Bfr., in voorkomend geval te verhogen of te verlagen in        en 88 van het Statuut, daar het schorsingsbesluit niet
     de loop van de procedure, als vergoeding van de                voldoet aan het voor toepassing van de in artikel 88
     materiële en morele schade die hij heeft geleden ten           bedoelde schorsing gestelde motiveringsvereiste .
     gevolge van de tegen hem gevoerde perscampagne en de
     onheuse en lasterlijke aantijgingen waarvan hij het            Met betrekking tot de schadeclaim wijst hij er om te
     slachtoffer is geweest;                                        beginnen op, dat de voortzetting van een onregelmatige
                                                                    tuchtprocedure een foutieve gedraging in hoofde van de
— te gelasten dat het dictum van het te wijzen arrest op            Commissie is en dat hij ten gevolge van de hierboven
     kosten van de Commissie wordt gepubliceerd in de               uiteengezette feiten aanzienlijke materiële en morele schade
     Times, de Daily Telegrapb en de Financial Times;               heeft geleden . Voorts stelt hij dat de publiciteit die de
                                                                    Commissie rond zijn persoon heeft gemaakt, hem onmis­
                                                                    kenbaar schade heeft berokkend; als vergoeding van die
— de Commissie in alle kosten te verwijzen .
                                                                    schade vraagt hij de publikatie van het dictum van het te
                                                                    wijzen arrest in de voornaamste Britse kranten die dit
Middelen en voornaamste argumenten                                  dossier hebben bemachtigd, dit op kosten van de Commis­
                                                                    sie .
Verzoeker, hoofd van een eenheid van het Directoraat­
generaal economische en financiële zaken van de Commis­
sie, zet uiteen, dat hij meermaals doch zonder succes om
toestemming voor de publikatie van artikelen en analytische
bijdragen over het Europees Muntsysteem heeft verzocht.
Toen de Commissie die toestemming bleef weigeren, heeft             Beroep, op 30 oktober 1995 ingesteld door International
hij om familiale redenen verlof om redenen van persoonlijke         Express Carriers Conference (IECC ) tegen Commissie van
aard gevraagd en verkregen . Tijdens dat verlof maakte hij                           de Europese Gemeenschappen
een synthese van zijn analyses, die is uitgegeven onder de                                   ( Zaak T-204/95 )
titel „ The rotten heart ofEurope, The dirty war for Europe 's
money ".                                                                                        ( 95/C 351 /34 )
Verzoeker merkt op, dat de diensten van de Commissie                                        (Procestaai: Engels)
onmiddellijk na het verschijnen van het boek hebben
gereageerd : op 5 september 1995 publiceerde de Times een           Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
verklaring van de woordvoerder van de Commissie, waarin             schappen is op 30 oktober 1995 beroep ingesteld tegen
werd gezegd dat een ambtenaar die een dergelijk boek                Commissie van de Europese Gemeenschappen door Inter­
schrijft, niet in de Commissie thuishoort. Een dag na die           national Express Carriers Conference ( IECC ), vertegen­
beginselverklaring deelde het tot aanstelling bevoegd gezag         woordigd door E. Morgan de Rivery en J. Derenne,
verzoeker mee, dat het voornemens was een tuchtprocedure            domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van
tegen hem in te leiden ( eerste bestreden handeling ). Op           Bonn      &    Schmitt, advocaten aldaar, Avenue Guil­
27 september 1995 werd verzoeker geschorst op basis van             laume 62 .
artikel 88 Ambtenarenstatuut ( tweede bestreden hande­
ling ). Verzoeker betoogt, dat de Commissie intussen een —
sterk aangedikte — perscampagne tegen hem heeft gevoerd :          Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
tal van zijn „ collega 's " werden door de pers geciteerd tot
staving van valse , lasterlijke of beledigende verklarihgen in     — de brief van de Commissie SG(95)D/10794 non-existent
verband met zijn persoon , zijn gezondheid en zijn beroeps­               te verklaren;
eer . Op 4 oktober 1 995 besloot de Commissie uiteindelijk
de zaak bij de tuchtraad aanhangig te maken ( derde                — subsidiair, de beschikking van de Commissie SG(95)D/
bestreden handeling ).                                                    10794 van 14 augustus 1995 nietig te verklaren en alle
                                                                          nadere of overige maatregelen te treffen die het Gerecht
Verzoeker is van mening, dat de Commissie artikel 87,                     noodzakelijk mocht achten om de naleving door de
tweede alinea, Ambtenarenstatuut, bijlage IX — met name                   Commissie van artikel 176 EG-Verdrag te verzekeren;
de artikelen 1 en 8 , tweede alinea daarvan — en de
beginselen inzake het „ tuchtbeleid ", zoals neergelegd in de      — de Commissie in de kosten te verwijzen .
nota van 24 november 1983 , heeft geschonden, doordat zij
is vooruitgelopen op het resultaat van de tuchtprocedure en        Middelen en voornaamste argumenten
het aan die procedure inherente vertrouwelijkheidsbeginsel
met voeten heeft getreden .                                        Verzoekster, een beroepsorganisatie bestaande uit een
                                                                   aantal grote particuliere koeriersbedrijven, diende bij de
Voorts beroept hij zich op schending van het gelijkheidsbe­         Commissie op 13 juli 1988 een klacht in de zin van artikel 3 ,
ginsel, daar de Commissie in zijn geval niet de gebruikelijke       lid 2 , van Verordening nr. 17 in betreffende de overtreding
praktijk heeft gevolgd, namelijk dat ambtenaren die niet in        van i ) artikel 85 , lid 1 , EG-Verdrag door bepaalde Europese
actieve dienst zijn, zonder voorafgaande toestemming in het        openbare postbedrijven en ii ) artikel 86 van het Verdrag
openbaar hun mening mogen verkondigen .                            door twee postkantoren die zich op een in het Wereldpost­
 ---pagebreak--- Nr . C 351 / 18           NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  30 . 12 . 95
verdrag neergelegde marktverdeling hebben gebaseerd . Het                        Commissie gehandeld in strijd met de beginselen van
betrokken gedrag van de in de klacht genoemde postkan­                           rechtszekerheid , bescherming van het gewettigd
toren strekte ertoe, de mededinging op het gebied van                            vertrouwen , non-discriminatie en goed bestuur.
„ remail " uit te schakelen of te beperken . Remail is een
praktijk waarbij een verzender internationale post in het ene          (') PB nr . L 119 van 13 . 5 . 1994 , hlz . 12 .
land voorbereidt, waarna hij de post niet verstuurt vanaf een          ( 2 ) PB nr. L 189 van 22 . 7. 1995 , blz . 17.
postkantoor in dit land, maar vanaf een postkantoor in een             (■') PB nr . L 229 van 2 . 9 . 1995 , blz . 22 .
ander land .
Op 23 november 1994 verzocht verzoekster de Commissie
krachtens artikel 175 EG-Verdrag op te treden en een
definitief standpunt ten aanzien van de klacht in te nemen
voor zover deze was gebaseerd op artikel 85 . Toen zij hierop          Beroep, op 3 november 1995 ingesteld door J. Gierse tegen
geen reactie kreeg, stelde zij tegen de Commissie op                   Raad van de Europese Unie en Commissie van de Europese
15 februari 1995 krachtens artikel 175 van het Verdrag                                         Gemeenschappen
beroep wegens nalaten in bij het Gerecht van eerste aanleg                                     ( Zaak T-206/95 )
( zaak T-28/95 ) ('). Op 17 februari 1995 stelde de Commis­                                       ( 95 /C 351 /35 )
sie beschikking SG(95)D/ 1790 vast, waarin zij verzoeksters
klacht verwierp voor zover deze op artikel 85 EG-Verdrag
was gebaseerd . Verzoekster bestreed deze beschikking in                                      (Procestaai: Duits)
haar beroep van 18 april 1995 ( zaak T-l 10/95 ) ( 2 ). Op
6 april 1995 gaf de Commissie beschikking SG(95)D4438 ,                Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
houdende afwijzing van het tweede onderdeel van boven­                 schappen is op 3 november 1995 beroep ingesteld tegen
genoemde klacht. Verzoekster stelde op 20 juni 1995 beroep             Raad van de Europese Unie en Commissie van de Europese
in tot nietigverklaring van die beschikking ( zaak T-l 33/             Gemeenschappen door J. Gierse, wonende te Schmallenberg
95 ) ( 5 ). Op 14 augustus 1995 stelde de Commissie de thans           ( Bondsrepubliek Duitsland ), vertegenwoordigd door B.
bestreden beschikking vast, houdende afwijzing van de                  Meisterernst, M. Düsing, D. Manstetten, F. Schulze en W.
klacht voor zover deze betrekking heeft op de toepassing               Haneklaus, advocaten te Münster, domicilie gekozen heb­
door de Duitse , Britse en Franse postkantoren van artikel 25          bende te Luxemburg bij Dupong c.s ., advocaten aldaar, Rue
van het Wereldpostverdrag op ABC Remail .                              des Bains 14a .
In dit verband voert verzoekster de volgende middelen                  Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
aan :
                                                                        1 . verweerders hoofdelijk te veroordelen tot betaling van
— primair, de beweerde beschikking van de Commissie van                       een SLOM-III-vergoeding aan verzoeker voor de
     14 augustus 1995 moet non-existent worden verklaard                      periode van 2 april 1984 tot 31 maart 1993 ten bedrage
     op grond dat zij een kennelijk onwettige handeling                       van 14 219,09 DM , met rente ad 8% vanaf 19 mei
     vormt ;                                                                  1992 , en hen hoofdelijk in de kosten te verwijzen ;
— subsidiair: de beschikking moet worden nietigverklaard               2 . de behandeling van deze zaak te schorsen .
     op de volgende gronden :
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
     — schending van artikel 190 EG-Verdrag, omdat de
            Commissie niet haar redenering weergeeft i ) met           De middelen en voornaamste argumenten komen overeen
            betrekking tot de stelling, dat het beroep van de          met die in zaak T-20/94 .
            posterijen op artikel 25 van het Wereldpostverdrag
            in strijd is met artikel 85 EG-Verdrag, en ii ) ten
            aanzien van het feit, dat zij aangaande dezelfde
            feitelijke en rechtssituatie twee verschillende stand­
            punten inneemt;
     — schending van de artikelen 85 en 86 EG-Verdrag,                 Beroep, op 2 november 1995 ingesteld door M. Ibarra Gil
            doordat de Commissie heeft nagelaten de posterijen               tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
            te veroordelen wegens hun pogingen, ABC Remail te                                   ( Zaak T-207/95 )
            verhinderen met gebruikmaking van de bevoegdheid                                       ( 95 /C 351 /36 )
            of beweerde bevoegdheid daartoe op grond van
            artikel 25 van het Wereldpostverdrag;
                                                                                               (Procestaai: Frans)
     — misbruik van bevoegdheid, omdat de Commissie de
            klacht voornamelijk heeft afgewezen ter bereiking           Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
            van politieke doeleinden;                                   schappen is op 2 november 1995 beroep ingesteld tegen
                                                                        Commissie van de Europese Gemeenschappen door M.
     — schending van een aantal algemene rechtsbeginselen :             Ibarra Gil , wonende te Brussel ( België ), vertegenwoordigd
            door het geven van haar beschikking heeft de                door M.-A . Lucas, advocaat te Luik , domicilie gekozen