CELEX: 52014PC0110
Language: el
Date: 2014-03-03
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρόκειται να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής που συγκροτείται με την περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής όσον αφορά την αίτηση της Δημοκρατίας της Μολδαβίας να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος της εν λόγω σύμβασης

|
			
		
		
		52014PC0110
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρόκειται να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής που συγκροτείται με την περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής όσον αφορά την αίτηση της Δημοκρατίας της Μολδαβίας να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος της εν λόγω σύμβασης /* COM/2014/0110 final - 2014/0058 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η
περιφερειακή
σύμβαση για
πανευρωμεσογειακούς
προτιμησιακούς
κανόνες
καταγωγής[1] (στο
εξής «η σύμβαση»)
θεσπίζει
διατάξεις
σχετικά με την
καταγωγή των
προϊόντων που
αποτελούν
αντικείμενο
εμπορίου στο
πλαίσιο συναφών
συμφωνιών που
έχουν συναφθεί
μεταξύ των συμβαλλόμενων
μερών.
Το
άρθρο 5
παράγραφος 1
της σύμβασης
προβλέπει ότι
τρίτα μέρη
δύνανται να
καταστούν
συμβαλλόμενα μέρη
στη σύμβαση,
υπό την
προϋπόθεση ότι
μεταξύ της
υποψήφιας
χώρας ή
εδάφους και
ενός τουλάχιστον
από τα
συμβαλλόμενα
μέρη υφίσταται
συμφωνία
ελευθέρων
συναλλαγών σε
ισχύ, η οποία
προβλέπει
προτιμησιακούς
κανόνες
καταγωγής. Το
άρθρο 2 παράγραφος 2
της σύμβασης
προβλέπει ότι,
για τους σκοπούς
της σύμβασης,
ως «τρίτο μέρος»
νοείται κάθε
γειτονική χώρα
ή έδαφος που
δεν είναι
συμβαλλόμενο
μέρος.
Η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας
υπέβαλε γραπτή
αίτηση
προσχώρησης
στη σύμβαση
στον
θεματοφύλακα
της σύμβασης
(τη Γενική
Γραμματεία του
Συμβουλίου της
ΕΕ) στις 17
Ιουλίου 2013.
Στην
αίτησή της, η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας
ανέφερε ότι
είναι μέλος
της Συμφωνίας
Ελευθέρων
Συναλλαγών της
Κεντρικής
Ευρώπης μεταξύ
της Αλβανίας,
της
Βοσνίας-Ερζεγοβίνης,
της πρώην Γιουγκοσλαβικής
Δημοκρατίας
της
Μακεδονίας, της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
του
Μαυροβουνίου,
της Σερβίας
και του
Κοσσυφοπεδίου[2].
Κατά συνέπεια,
η Δημοκρατία
της Μολδαβίας
έχει συνάψει
συμφωνία
ελεύθερων
συναλλαγών με
έξι συμβαλλόμενα
μέρη στη
Σύμβαση και
πληροί τους
όρους που
προβλέπονται
στο άρθρο 5
παράγραφος 1
της σύμβασης
να καταστεί
συμβαλλόμενο
μέρος. Στην αίτησή
της, η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας
ανέφερε επίσης
ότι η ένταξη
στην
πανευρωμεσογειακή
(PEM) σύμβαση αποτελούσε
υποχρέωση την
οποία ανέλαβε
στο πλαίσιο
των
διαπραγματεύσεων
της σφαιρικής
και σε βάθος
συμφωνίας
ελευθέρων
συναλλαγών (DCFTA)
με την ΕΕ[3]
και ότι είχε
πρόσφατα
ολοκληρώσει
τις
διαπραγματεύσεις
για συμφωνία
ελεύθερων
συναλλαγών με
την Τουρκία.
Η αίτηση
θα πρέπει
συνεπώς να
υποβληθεί στη
Μεικτή
Επιτροπή της
σύμβασης
κατ’ εφαρμογή
του άρθρου 4
παράγραφος 3
στοιχείο β)
για την έκδοση
απόφασης με
την οποία
καλείται η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας να
προσχωρήσει
στη σύμβαση. Η
θέση που
πρόκειται να
λάβει η ΕΕ στο
πλαίσιο της
Μεικτής
Επιτροπής θα
πρέπει να
καθοριστεί από
το Συμβούλιο.
Σύμφωνα
με την
Επιτροπή, η
προσχώρηση της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
δεν συνεπάγεται
μεταβατικά
μέτρα, όπως
αναφέρεται στο
άρθρο 4
παράγραφος 3
στοιχείο γ)
της σύμβασης.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΤΟΥ
ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ
Τα
συμβαλλόμενα
στη σύμβαση
μέρη
ενημερώθηκαν σχετικά
με το αίτημα
που διατυπώθηκε
κατά τη
συνεδρίαση της
Μεικτής
Επιτροπής της
σύμβασης της
29ης Οκτωβρίου 2013.
Δεν
υπήρξε ανάγκη
προσφυγής σε
εξωτερικούς
εμπειρογνώμονες.
Επιπλέον, δεν
χρειάστηκε να
εκπονηθεί
ανάλυση του
αντίκτυπου,
δεδομένου ότι
η προσχώρηση
τρίτου μέρους
στη σύμβαση
υπόκειται μόνο
στην
προϋπόθεση ότι
υφίσταται
συμφωνία
ελευθέρων
συναλλαγών σε
ισχύ με τουλάχιστον
ένα από τα
συμβαλλόμενα
μέρη της σύμβασης.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η νομική
βάση της
απόφασης του
Συμβουλίου
είναι το άρθρο 207
παράγραφος 4, σε
συνδυασμό με
το άρθρο 218
παράγραφος 9
της Συνθήκης για
τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Η
πρόταση
εμπίπτει στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ένωσης.
Κατά συνέπεια,
δεν
εφαρμόζεται η
αρχή της
επικουρικότητας.
Προτεινόμενο
μέσο: Απόφαση
του Συμβουλίου.
2014/0058 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με τη θέση που
πρόκειται να
ληφθεί, εξ ονόματος
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, στο
πλαίσιο της
Μεικτής
Επιτροπής που
συγκροτείται
με την
περιφερειακή
σύμβαση για
πανευρωμεσογειακούς
προτιμησιακούς
κανόνες
καταγωγής όσον
αφορά την
αίτηση της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
να καταστεί
συμβαλλόμενο
μέρος της εν
λόγω σύμβασης
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 207
παράγραφος 4 πρώτο
εδάφιο, σε
συνδυασμό με
το άρθρο 218
παράγραφος 9,
Έχοντας
υπόψη την
περιφερειακή
σύμβαση για
πανευρωμεσογειακούς
προτιμησιακούς
κανόνες καταγωγής[4], 
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η
περιφερειακή
σύμβαση για
πανευρωμεσογειακούς
προτιμησιακούς
κανόνες
καταγωγής (στο
εξής «η σύμβαση»)
τέθηκε σε ισχύ
την 1η
Δεκεμβρίου 2012.
(2)       Το
άρθρο 5
παράγραφος 1
της σύμβασης
προβλέπει ότι
τρίτα μέρη
δύνανται να
καταστούν
συμβαλλόμενα μέρη
στη σύμβαση,
υπό την
προϋπόθεση ότι
μεταξύ της
υποψήφιας
χώρας ή
εδάφους και ενός
τουλάχιστον
από τα
συμβαλλόμενα
μέρη υφίσταται
συμφωνία
ελευθέρων
συναλλαγών σε
ισχύ, η οποία
προβλέπει
προτιμησιακούς
κανόνες
καταγωγής.
(3)       Η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας
υπέβαλε γραπτή
αίτηση
προσχώρησης στη
σύμβαση στον
θεματοφύλακα
της σύμβασης
στις 17 Ιουλίου 2013.
(4)       Η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας
είναι μέλος
της Συμφωνίας
Ελευθέρων
Συναλλαγών της
Κεντρικής
Ευρώπης μεταξύ
της Αλβανίας,
της
Βοσνίας-Ερζεγοβίνης,
της πρώην
Γιουγκοσλαβικής
Δημοκρατίας
της Μακεδονίας,
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
του Μαυροβουνίου,
της Σερβίας
και του
Κοσσυφοπεδίου[5].
Κατά συνέπεια,
η Δημοκρατία
της Μολδαβίας
έχει συνάψει
συμφωνία
ελευθέρων
συναλλαγών με
έξι συμβαλλόμενα
μέρη στη
Σύμβαση και
πληροί τους
όρους που
προβλέπονται
στο άρθρο 5
παράγραφος 1
της σύμβασης
να καταστεί συμβαλλόμενο
μέρος.
(5)       Σύμφωνα
με το άρθρο 4
παράγραφος 3
στοιχείο β) της
σύμβασης η
Μεικτή
Επιτροπή
εγκρίνει με
σχετική απόφαση
προσκλήσεις
προς τρίτα
μέρη να
προσχωρήσουν
στη σύμβαση.
(6)       Η
θέση της
Ένωσης στο
πλαίσιο της
Μεικτής
Επιτροπής θα
πρέπει να είναι
να ψηφίσει
υπέρ μιας
απόφασης με
την οποία καλείται
η Δημοκρατία
της Μολδαβίας
να προσχωρήσει
στη σύμβαση, 
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1
Η θέση
που πρόκειται
να λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο πλαίσιο
της Μεικτής
Επιτροπής της
περιφερειακής
σύμβασης για
πανευρωμεσογειακούς
προτιμησιακούς
κανόνες
καταγωγής,
όσον αφορά την
αίτηση της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
να καταστεί
συμβαλλόμενο μέρος
αυτής της
σύμβασης,
βασίζεται στο
σχέδιο απόφασης
της Μεικτής Επιτροπής
που
επισυνάπτεται
στην παρούσα
απόφαση. 
Οι
εκπρόσωποι της
Ένωσης στη
Μεικτή
Επιτροπή μπορούν
να συμφωνήσουν
σε ελάσσονες
αλλαγές στο
σχέδιο
απόφασης χωρίς
περαιτέρω
απόφαση του
Συμβουλίου.
Άρθρο 2
Μετά την
έκδοσή της, η
απόφαση της
Μεικτής Επιτροπής
δημοσιεύεται
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ.
4.
[2]               Η ονομασία
αυτή
χρησιμοποιείται
με την
επιφύλαξη των
θέσεων ως προς
το καθεστώς
και συνάδει με
την απόφαση 1244
του Συμβουλίου
Ασφαλείας των
Ηνωμένων Εθνών
και τη γνώμη
του Διεθνούς
Δικαστηρίου
σχετικά με τη
διακήρυξη της
ανεξαρτησίας
του
Κοσσυφοπεδίου.
[3]               Η DCFTA
μονογραφήθηκε
κατά τη σύνοδο
κορυφής της
ανατολικής
εταιρικής
σχέσης στο
Βίλνιους, στις
28-29 Νοεμβρίου 2013.
[4]               ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ.
4.
[5]               Η ονομασία
αυτή
χρησιμοποιείται
με την
επιφύλαξη των
θέσεων ως προς
το καθεστώς
και συνάδει με
την απόφαση 1244
του Συμβουλίου
Ασφαλείας των
Ηνωμένων Εθνών
και τη γνώμη
του Διεθνούς
Δικαστηρίου
σχετικά με τη
διακήρυξη της
ανεξαρτησίας
του
Κοσσυφοπεδίου.