CELEX: 52015PC0220
Language: es
Date: 2015-05-26
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (UE) nº 19/2013, por el que se aplica la cláusula bilateral de salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y Perú, por otra, y el Reglamento (UE) nº 20/2013, por el que se aplica la cláusula bilateral de salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo por el que se establece una asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Centroamérica, por otra

COMISIÓN
                               EUROPEA
                                                     Bruselas, 26.5.2015
                                                     COM(2015) 220 final
                                                     ANNEX 1
                                            ANEXO
                                              de la
                                          propuesta de
            REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   que modifica el Reglamento (UE) nº 19/2013, por el que se aplica la cláusula bilateral de
    salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo Comercial
   entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y Perú, por
       otra, y se modifica el Reglamento (UE) nº 20/2013, por el que se aplica la cláusula
    bilateral de salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo
   por el que se establece una asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros,
                            por una parte, y Centroamérica, por otra
ES                                                                                           ES
 ---pagebreak---                                               ANEXO
                                                de la
                                            propuesta de
            REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   que modifica el Reglamento (UE) nº 19/2013, por el que se aplica la cláusula bilateral de
     salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo Comercial
   entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y Perú, por
       otra, y se modifica el Reglamento (UE) nº 20/2013, por el que se aplica la cláusula
    bilateral de salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo
    por el que se establece una asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros,
                             por una parte, y Centroamérica, por otra
        Cuadro relativo a los volúmenes de importación de activación para la aplicación del
    mecanismo de estabilización para el banano establecido en el anexo I, apéndice 1, sección B,
   del Acuerdo: la subsección 1 corresponde a Colombia, la subsección 2, a Perú y la subsección
                                            3, a Ecuador
                     Año                         Volumen de      Volumen de         Volumen de
                                               importación de importación de importación de
                                                  activación      activación         activación
                                              correspondiente correspondiente correspondiente
                                               a Colombia, en     a Perú, en       a Ecuador, en
                                                  toneladas        toneladas         toneladas
   Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre       1 687 500          86 250          1 645 111
                   de 2015
   Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre       1 755 000          90 000          1 723 449
                   de 2016
   Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre       1 822 500          93 750          1 801 788
                   de 2017
   Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre       1 890 000          97 500          1 880 127
                   de 2018
   Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre       1 957 500         101 250          1 957 500
                   de 2019
       A partir del 1 de enero de 2020           No procede       No procede        No procede
ES                                                 2                                             ES
 ---documentbreak---                              COMISIÓN
                             EUROPEA
                                                      Bruselas, 26.5.2015
                                                      COM(2015) 220 final
                                                      2015/0112 (COD)
                                          Propuesta de
            REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   que modifica el Reglamento (UE) nº 19/2013, por el que se aplica la cláusula bilateral de
     salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo Comercial
   entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y Perú, por
       otra, y el Reglamento (UE) nº 20/2013, por el que se aplica la cláusula bilateral de
    salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo por el que se
   establece una asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte,
                                   y Centroamérica, por otra
ES                                                                                           ES
 ---pagebreak---                                    EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   1.       CONTEXTO DE LA PROPUESTA
   Motivación y objetivos de la propuesta
   La presente propuesta se refiere a la modificación del Reglamento (UE) nº 19/2013 del
   Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica la cláusula bilateral de salvaguardia
   y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo Comercial entre la Unión
   Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y Perú, por otra, vista la
   adhesión de Ecuador al Acuerdo.
   Por otra parte, el código de la nomenclatura combinada (NC) para el banano empleado en el
   cronograma de eliminación arancelaria del Acuerdo hace referencia al código NC de 2007.
   Ese mismo código se emplea tanto en el Reglamento (UE) nº 19/2013 como en el Reglamento
   (UE) nº 20/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica la cláusula
   bilateral de salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo por el
   que se establece una asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una
   parte, y Centroamérica, por otra. No obstante, el código correspondiente al banano fue
   modificado a partir del 1 de enero de 2012. En aras de la claridad, dicha modificación debería
   introducirse en ambos Reglamentos.
   Contexto general
   El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y
   Colombia y Perú, por otra, establece en su artículo 329 la posible adhesión al Acuerdo de
   otros países miembros de la Comunidad Andina.
   La Unión Europea y Ecuador finalizaron las negociaciones para dicha adhesión el 17 de julio
   de 2014.
   De manera similar al Acuerdo con Colombia y Perú, el Acuerdo con Ecuador incluye una
   cláusula bilateral de salvaguardia y un mecanismo de estabilización para el banano.
   La cláusula bilateral de salvaguardia contempla la posibilidad de volver a aplicar el tipo de
   arancel aduanero de nación más favorecida (NMF) si, como consecuencia de la liberalización
   del comercio, las importaciones aumentan de tal manera y en condiciones tales que causen (o
   amenacen con causar) un daño grave a la industria de la Unión que fabrica un producto
   similar o directamente competidor. Hasta el 31 de diciembre de 2019, los derechos de aduana
   preferenciales también pueden suspenderse con arreglo al mecanismo de estabilización para el
   banano en caso de que se alcance un determinado volumen de importación anual.
   Por lo tanto, el Reglamento que incorpora la cláusula de salvaguardia y el mecanismo de
   estabilización para Colombia y Perú al Derecho de la Unión Europea debe modificarse a fin
   de incluir también los elementos correspondientes al caso de Ecuador.
   2.       RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y
            DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
   La presente propuesta de modificación se deriva directamente del texto del Acuerdo
   negociado con Ecuador. Por tanto, no es necesario efectuar ninguna evaluación de impacto ni
   consultas por separado con las partes interesadas.
ES                                                2                                               ES
 ---pagebreak---    3.       ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
   Resumen de la acción propuesta
   La propuesta de modificación adjunta constituye el instrumento jurídico para la aplicación de
   la cláusula de salvaguardia y del mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo ya
   celebrado con Ecuador.
   Base jurídica
   Artículo 207, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
ES                                               3                                               ES
 ---pagebreak---                                                                 2015/0112 (COD)
                                                   Propuesta de
             REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
    que modifica el Reglamento (UE) nº 19/2013, por el que se aplica la cláusula bilateral de
      salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo Comercial
    entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y Perú, por
        otra, y el Reglamento (UE) nº 20/2013, por el que se aplica la cláusula bilateral de
     salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo por el que se
   establece una asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte,
                                          y Centroamérica, por otra
   EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 207,
   apartado 2,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,
   De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte,
           y Colombia y el Perú, por otra1 (en lo sucesivo, «el Acuerdo»), firmado el 26 de junio
           de 2012, establece, en su artículo 329, la posible adhesión al Acuerdo de otros países
           miembros de la Comunidad Andina.
   (2)     La Unión Europea y Ecuador finalizaron las negociaciones para dicha adhesión el 17
           de julio de 2014. El Protocolo de Adhesión de Ecuador al Acuerdo (en lo sucesivo, «el
           Protocolo de Adhesión») se firmó el [...] y se aplica de forma provisional de
           conformidad con su artículo [...].
   (3)     Tras la decisión sobre la firma y la aplicación provisional del Protocolo de Adhesión,
           deben establecerse procedimientos para garantizar la aplicación efectiva de la cláusula
           bilateral de salvaguardia, así como para aplicar el mecanismo de estabilización para el
           banano, tal y como se prevé en el Acuerdo sobre Ecuador.
   (4)     Por otra parte, el código de la nomenclatura combinada (NC) para el banano empleado
           en el cronograma de eliminación arancelaria del Acuerdo hace referencia al código NC
           de 2007. Este mismo código se utiliza tanto en el Reglamento (UE) nº 19/20132 como
           en el Reglamento (UE) nº 20/20133. No obstante, a partir del 1 de enero de 2012, el
   1
           DO L 354 de 21.12.2012, p. 3.
   2
           Reglamento (UE) nº 19/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, por el que
           se aplica la cláusula bilateral de salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del
           Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y Perú,
           por otra (DO L 17 de 19.1.2013, p. 1).
   3
           Reglamento (UE) nº 20/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, por el que
           se aplica la cláusula bilateral de salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del
ES                                                       4                                                     ES
 ---pagebreak---           código correspondiente al banano se cambió de 0803 00 19 a 0803 90 10 con el fin de
          reflejar las modificaciones obligatorias en el sistema armonizado (SA). En aras de la
          claridad, esta modificación debe introducirse tanto en el Reglamento (UE) nº 19/2013
          como en el Reglamento (UE) nº 20/2013 en la parte relativa al mecanismo de
          estabilización para el banano.
   (5)    Procede, por tanto, modificar en consecuencia el Reglamento (UE) nº 19/2013 y el
          Reglamento (UE) nº 20/2013.
   HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                   Artículo 1
   El Reglamento (UE) nº 19/2013 queda modificado como sigue:
   1.       El título se sustituye por el texto siguiente:
          «Reglamento (UE) nº 19/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero
          de 2013, por el que se aplica la cláusula bilateral de salvaguardia y el mecanismo de
          estabilización para el banano del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus
          Estados miembros, por una parte, y Colombia, Ecuador y Perú, por otra».
   2.       En el artículo 1, letra h), el artículo 3, apartados 1, 3 y 4, y el artículo 13, apartado 4,
            los términos «Colombia y Perú» se sustituyen por «Colombia, Ecuador y Perú».
   3.       En el artículo 1, letra a), el artículo 2, apartado 1, el artículo 4, apartado 4, el
            artículo 5, apartados 6 y 11, el artículo 6, apartado 1, el artículo 7, apartado 1, el
            artículo 9, apartado 1, el artículo 11 y el artículo 15, apartado 2, los términos
            «Colombia o Perú» se sustituyen por «Colombia, Ecuador o Perú».
   4.       El artículo 15, apartado 1, se sustituye por el texto siguiente:
          «Respecto a las bananas o plátanos originarios de Colombia, Ecuador o Perú
          clasificados en la partida 0803 90 10 de la nomenclatura combinada (Bananas o
          plátanos frescos, con exclusión de los plátanos hortaliza), que figuran en la categoría
          de escalonamiento «BA» en el cronograma de eliminación arancelaria en el caso de
          Colombia y Perú y en la categoría de escalonamiento «SP1» en el cronograma de
          eliminación arancelaria en el caso de Ecuador en la partida 0803 00 19, se aplicará un
          mecanismo de estabilización hasta el 31 de diciembre de 2019.».
   5.       El anexo se sustituye por el anexo del presente Reglamento.
                                                   Artículo 2
   En el artículo 15 del Reglamento (UE) nº 20/2013, el apartado 1 se sustituye por el texto
   siguiente:
          «Hasta el 31 de diciembre de 2019 se aplicará un mecanismo de estabilización a los
          bananos originarios de Centroamérica clasificados en la partida 0803 90 10 de la
          Nomenclatura Combinada (bananas o plátanos frescos, con exclusión de los plátanos
          hortaliza) y enumerados en la categoría «ST» del cronograma de eliminación
          arancelaria en la partida 0803 00 19.».
          Acuerdo por el que se establece una asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por
          una parte, y Centroamérica, por otra (DO L 17 de 19.1.2013, p. 13).
ES                                                      5                                                   ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 3
   1.       El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
            Diario Oficial de la Unión Europea.
   2.       Será aplicable a partir de la fecha de aplicación provisional del Protocolo de
            Adhesión. Se publicará un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea en el
            que se indicará la fecha de aplicación.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el
   Por el Parlamento Europeo                    Por el Consejo
   El Presidente                                 El Presidente
ES                                                 6                                            ES