CELEX: 51987PC0220
Language: el
Date: 1987-05-18
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 85/3/EOK σχετικά με το βάρος, τις διαστάσεις και ορισμένα άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά ορισμένων τεχνικών οχημάτων (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 220
Vol. 1987/0124
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                               CΟΜ ( 87) 220 , τελικό
                                                               Βρυξέλλες 18 Μαΐου 1987
                      ΠΡΟΤΑΣΗ    ΟΗΓΙΑΣ  ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 για την τροποποίηση        της οδηγίας    85 / 3 / ΕΟΚ  σχετικά με το βάρος , τις
 διαστάσεις και ορισμένα      άλλα τεχνικά        χαρακτηριστικά ορισμένων τεχνικών
                                   οχημάτων
                      ( υποβληθείσα   από την Επιτροπή )
 ΟΟΜ ( 87 ) 220 τελικό
                                         (>; • I tv
 ---pagebreak---                                        Q.
                            ΛΙΤΤΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Λ.  ΓΕΝΙΚΑ
   1.  Η οδηγία 85 / 3 /ΕΟΚ οχετικά με το βάρος , τις διαστάσεις και
       μερικά άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά ορισμένων οδικών οχημάτων
       καθορίζει , οτο παράρτημα I , για όχημα οποιοσδήποτε τύπου,
       μέγιοτο επιτρεπόμενο πλάτος 2,50Μ .
   2.  Οι διαστάσεις των διεθνώς τυποποιημένων παλετών είναι ΘΟΟΧ 1 200 πιπτι
       ή 1000X1 200 πιιη .
       Αποδοτική χρησιμοποίηση του ωφέλιμου χώρου του οχήματος επίτ
       τυγχάνεται αν μεταφέρονται δύο παλέτες η μία δίπλα στην άλλη .
       Συνεπώς απετείται εσωτερικό πλάτος 2Χ1200ΜΜ Ί- ανοχές . Οι ανοχές
       είναι αναγκαίες διότι αφενός οι παλέτες πρέπει να κινηθούν
       προς τα μέσα και προς τα έξω και αφετέρου διότι το φορτίο
       της παλέτας είναι δυνατόν να εξέχει ελαφρά . Το ολικό απαιτούμενο
       εσωτερικό πλάτος είναι περίπου 2480ΠΗΠ .
   3.  Γιά την μεταφορά συνήθων προϊόντων είναι απόλυτα δυνατό
       να έχει κανείς εσωτερικό πλάτος 2480ΜΜ και παρ’ όλα αυτά να
       μην υπερβαίνει το μεγίστο επιτρεπόμενο εξωτερικό πλάτος των
       2500ΜΜ .
       Γιά την μεταφορά        ευαίσθητων τροφίμων                απαιτείται
       ρυθμιζόμενη θερμοκρασ ία , η οποία επιτυγχάνεται με μονωμένα
       το ι χώματα , θύρες , πάτωμα και οροφή και με πηγή ψύχους(π.χ . μηχανική
       μονάδα , ξηρός πάγος κλπ ).
       Το πάχος      τοιχώματων που απαιτείται γιά την τοποθέτηση μόνωσης
       εξαρτάτα ι από την ισχύ των ψυκτικών μηχανημάτων και την        διαφορά
       εσωτερικής και εξωτερικής θερμοκρασίας .
   4.  Μονωμένα τοιχώματα πάχους μεγαλύτερου από 45ΜΜ σε συνδυασμό
       με το επιπλέον διάστημα που απαιτείται να προβλεφθε ί μεταξύ
       των παλετών γιά την κυκλοφορία του αέρα δεν επιτρέπουν την
       τοποθέτηση των τυποπο ι ήμενων μετρικών παλετών ούτε την τήρηση
       του εξωτερικού πλάτους που έχει συμφωνηθε ί διεθνώς . Στην πράξη
       το πρόβλημα αυτό έχει επιλυθεί ως εξής :
                ί)    τα ευαίσθητα τρόφιμα μεταφέρονται πρόσφατα
                      σε " λεπτότοιχα " οχήματα ψμγεία δηλ . οχήματα το
                      πάχος των πλευρικών τοιχωμάτων των οποίων είναι
                      μικρότερο από 45ΜΜ αλλά διαθέτουν ισχυρότερο ψυκτικό
                      μηχάνημα .
              ιι )    Τουλάχιστον έξη κράτη μέλη έχουν τροποποιήσει τις
                      εθνικές νομοθεσίες τους όσον αφορά το εξωτερικό
                      πλάτος , το οποίο τώρα διαφέρει από τις τιμές που
                      ορίζονται στην οδηγία ΠΓ> / 3 /Ε0Κ .
 ---pagebreak---                                 3
    Ad_i )
    Η πηώτη λύοη παρουσίαζε ι τα ακόλουθα μειονεκτήματα :
         Σε ολόκληρη την Ευρώπη έχουν διατυπωθεί ανησυχίες όσον
         αφορά το πρόβλημα της ασφαλούς μεταφοράς ευαίσθητων
         τροφίμων      σε λεπτότοιχα μέσα καθώς και τις σχετικές
         συνέπειες για την δημόσια υγεία . Ορισμένα κράτη μέλη έχουν
         αρχίσει διμερείς συνομιλίες για πρόσθετες τεχνικές προδιαγραφές
         όαον αφορά τον εξοπλισμό αυτό , εξακολουθούν όμως να παραμένουν
         έντονες αμφιβολίες σχετικά με την ασφαλή μεταφορά των
         προϊόντων .
    -    Η κατασκευή με λεπτά τοιχώματα συνεπάγεται
         πολύ παχύτερη μόνωση του πατώματος κα ι της οροφής . Η κατα¬
         σκευή αυτή έχει εμφανώς αρνητικές επιπτώσεις στη σταθερότητα
         του οχήματος και συνεπώς στην οδική ασφάλεια .
    -    Το λεπτότοιχο υλικό αποτελεί επένδυαη με λιγότερο καλή
         σχέση κόστους-απόδοσης . Τα οχήματα αυτά θα υποβαθμιστούν
         ταχύτερα λόγω της ευπάθειας των τοιχωμάτων .       Συνεπώς,
         η    ήδη    δαπανηρή αυτή μεταφορά θα γίνει δαπανηρότερη
         με αρνητικές επιπτώσεις στις τιμές των προϊόντων .
    -    Τα ισχυρότερα ψυκτικά μηχανήματα που απαιτούνται για το
         λεπτότοιχο υλικό θα καταναλϊσκουν περισσότερο καύσιμο και θα
         είναι περισσότερο θορυβώδη, με δυσμενείς επιπτώσεις για το
         περιβάλλον και τις συνθήκες εργασίας ( ανάπαυση - ύπνος ) των
         οδηγών .
    Ad i i )
   Η θέσπιση σε εθνικές νομοθεσίες από ορισμένα κράτη μέλη μέγι -_
   στου επι τοεπόμενου εξωτερικού πλάτους που υπερβαίνει την τιμή η
   καθορίζεται στην κοινοτική οδηγία καθώς και η πρόθεση άλλων
   κρατών μελών να κάνουν το ίδ ι ο, ενδεχομένως παραβλάπτει την ελεύθερη
   κυκλοφορία αγαθών καθώς και την κατασκευή οχημάτων με
   αποδοτικό ν τρόπο .                       Πρέπει να αποτραπεί η
   εμφάνιση σειράς παρεκκλίσεων από τις διαστάσεις που καθορίζονται
   στην κοινοτική οδηγία .
5. Με το συνημμένο σχέδιο πρότασης για την τροποποίηση της οδηγίας
   85/3 /ΕΟΚ επιδιώκεται λύση των προβλημάτων που αναφέρονται ανωτέρω
   κάνοντας δεκτό πλάτος 2600ΜΜ αποκλειστικά και μόνο για την
   κατηγορία των οχημάτων με ρυθμ ι ζόμενη θερμοκρασία .
   Το επιπλέον πλάτος θα έχει αρνητική επίπτωση στην οδική ασφάλεια ,
   ιδίως σε μικρού πλάτους τοποθεσίες . Όμως ο αριθμός των οχημάτων
   που αφορά η ρύθμιση αυτή είναι πολύ περιορισμένος ( υπολογίζεται σε
   λιγότερο από το 1% του συνόλου ) ενώ η αποδοτικότερη φόρτωση
   θα έχει σαν αποτέλεσμα τη μείωση του αριθμού            διαδρομών ,
   πράγμα που είναι θετικό για την οδική ασφάλεια .
 ---pagebreak---                              - A -
Β. ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
   Αρθρο 1     παρ . 1
   Το άρθρο 2 της οδηγίας Θ5 /3 /Ε0Κ συμπληρώνεται με τον ορισμό
   του ί'οχήματος-ψυγε ίου " . Με τον ορισμό αυτό το σχέδιο οδηγίας
   περιορίζεται σε οχήματα με " παχέα"     μονωμένα τοιχώματα .
   Αρθρο_2_παρκ_2
   Το μέγιστο επ ι τρεπόμενοι 'πλάτος για οχήματα-ψυγε ία καθορίζεται
   σε 2,60 ιπ .
 ---pagebreak---               ΠΡΟΤΑΣΗ       ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            που   τροποπο ΓεΓ   την οδηγία  Θ5 / 3 /Ε0Κ
σχετικά με το βάρος , τις διαστάσεις και ορισμένα άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά
                  ορισμένων οδικών οχημάτων .
        ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ :
        Εχοντας υπόψη :
        τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
        και ιδίως το άρθρο 75 ,
        την πρόταση της Επιτροπής ,
        τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,
        τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ,
 ---pagebreak---                                    -6-
Εκτιμώντας :
ότι η μεταφορά εμπορευμάτων υπό ελεγχόμενες συνθήκες θερμοκρασίας απαι ¬
τεί τη χρησιμοποίηση ειδικών οχημάτων τα οποία γενικά έχουν μονωμένα
τοιχώματα , πάτωμα και οροφή και είναι εξοπλισμένα με ψυκτικό μηχάνημα ,
ότι τα εμπορεύματα πρέπει να τοποθετούνται έτσι ώστε να εξασφαλίζεται
καλή κυκλοφορία του αέρα και να εμποδίζεται κάθε επαφή τους με τα τοι ¬
χώματα και ότι τα μεμονωμένα τοιχώματα έχουν πάχος που υπερβαίνει
τα 45ΠΗ»   " ότι , ως εκ τούτου , καθιστά αδύνατη η χρησιμοποίηση κατά
τρόπο αποδοτικό τυποποιημένων παλετών με διαστάσεις 1200χ800 ΠΠ«
καθώς επίσης την τήρηση μέγ ιστού εγκεκριμένου πλάτους 2500™π       όπως
έχει οριστεί για όλα τα σχήματα στην οδηγία 85 / 3 / ΕΟΚ του Συμβουλίου(1 )
ότι η χρησιμοποίηση οχημάτων με λεπτότοιχα τοιχώματα για την πραγμα¬
τοποίηση μεταφορών υπό ελεγχόμενες συνθήκες θερμοκρασίας προκειμένου
να τηρηθεί το μέγιστο επιτρεπόμενο εξωτερικό πλάτος των 2500 ΠΠ»       και
ταυτόχρονα να υπάρχει το αναγκαίο εσωτερικό πλάτος δεν είναι επιθυμη¬
τή για λόγους οικονομίας , δημόσιας υγείας , περιβαλλοντικούς και ο¬
δικής ασφάλειας ,
ότι , κατά συνέπεια , πρέπει να επι τραπεί εξαίρεση από το μέγιστο ε¬
πιτρεπόμενο πλάτος των 2500πι π       που καθορίζεται στην οδηγία 85 / 3 / ΕΟΚ
αποκλειστικά και μόνο για την κατηγορία των αυτοκινήτων - ψυγείων ,
ΕΞ ΕΔΩΣΕ  ΤΗΝ   ΠΑΡΟΥΣΑ  ΟΔΗΓΙΑ :
(1)   EE L 2 , 3.1.1985 , 0 . 14 .
 ---pagebreak---                                  ?
                            Άρθρο   1
Η οδηγία 8Γ / 3 /Ε0Κ    τροποποιείται    ως εξής :
ως έξης :
1 . Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο :
    " Άρθρο 2
    Για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας νοούνται           ως
        με τον όρο " όχημα με κινητήρα ", κάθε αυτοπροωθούμενο οδικό
        όχημα που είναι εφοδιασμένο με κινητήρα ,
                     " ρυμουλκούμενο " , κάθε όχημα που προορίζεται
        να είναι ζευγμένο σε όχημα με κινητήρα , εκτός από τα
        ημ ι ρυμουλκούμενα ,
                     " ημ ι ρυμουλκούμενο " , κάθε όχημα που προορίζεται
        να είναι ζευγμένο σε όχημα με κινητήρα με τρόπο ώστε ένα
        μέρος του να στηρίζεται στο όχημα με κινητήρα και ένα
       σημαντικό μέρος του βάρους του και του βάρους του φορτίου
        να αναλαμβάνεται από το όχημα με κινητήρα ,
                     " συνδυασμός οχημάτων ":
          - είτε          ειδικός συρμός που αποτελείται από          όχημα
              με κινητήρα ζευγμένο σε ένα ρυμουλκούμενο ,
          - είτε        αρθρωτό όχημα που αποτελείται από           όχημα
              με κινητήρα ζευγμένο σε ημ ι ρυμουλκούμενα ,
                     " αυτοκίνητο ψυγείο ", κάθε όχημα που είναι ειδικά
       σχεδιασμένο για την μεταφορά προϊόντων υπό θερμοκρασία
       ελεγχόμενη και του οποίου το πάχος κάθε πλευρικού το ι χώματος;
       περιλαμβανόμενης της μόνωσης, ε ί να ι τουλάχιστον ^15 ΙΤΙΠΤΙ
 ---pagebreak---                         " μέγιστες επιτρεπόμενες διαστάσεις ", οι μέγιστες
         διαστάσεις του οχήματος που , επιτρέπονται για τη χρήοη του
       οτις διεθνείς μεταφορές σύμφωνα με την παρούσα οδηγία από την αρμόδια
         αρχή του κράτους στο οποίο το όχημα έλαβε άδεια κυκλοφορίας
         ή τέθηκε σε κυκλοφορία ,
                        " μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος ", το μέγιστο βάρος
         του εμφόρτου οχήματος που , επιτρέπεται για τη χαίση          του στις
         διεθνείς μεταφορές σύμφωνα με την .παρούσα οδηγία από την αρμόδια
         αρχή του κράτους στο οποίο το όχημα έλαβε άδεια κυκλοφορίας
         ή τέθηκε σε κυκλοφορία ,
     -                  " μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος ανά άξονα ", το
         μέγιστο βάρος του άξονα ή της ομάδας αξόνων υπό φορτίο
         που . επιτρέπεται για τη χρήση τους στις διεθνείς μεταφορές σύμφωνα με την
         παρούσα    οδηγία από την αρμόδια αρχή του κράτους       από
         οποίο το όχημα έλαβε άδεια κυκλοφορίας ή τέθηκε σε κυκλοφορία
 2 ) Στο παράρτημα I αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
     " 1.2 . Μέγιστο πλάτος
               - αυτοκίνητο ψυγείο                  2,60πι
                   λοιπά οχήματα                    2,50ιπ’· .
                              Άρθρο      2
 Κατόπιν δ ι αβουλεύσεων με την Επιτροπή , τα κράτη μέλη λαμβάνουν
 τα αναγκαία μέτρα για την συμμόρφωση τους με την παρούσα οδηγία
από την 1η Ιανουαρίου 1988.
Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που
λαμβάνουν για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας .
 ---pagebreak---                        Άρθρο   3
παρούσα οδηγία απευθύνεται ατα κράτη μέλη .
          Βρυξέλλες                  Γ ι α το Συμβούλ ι
                                          ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                     io
Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et l' emploi
    1.   OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE 1 ' APPLICATION DE LA
         LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES : Néant
    2.   AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
         - 0UI /«ÔN
         - LESQUELS : Utilisation plus rationnelle du véhicule
                          frigorifique
    3.   INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
         ( coûts supplémentaires )
         - ôtS /NON
         - CONSEQUENCES
    4.   EFFETS SUR L' EMPLOI : Néant
    5.   Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
         SOCIAUX ?
         - ©©ï / NON
         - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX     : Non
    6.   Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?
         Non