CELEX: 
Language: sk
Date: 2019-11-07 00:00:00
Title: VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) …/... o postupoch koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol produktov živočíšneho pôvodu, zárodočných produktov, vedľajších živočíšnych produktov a zložených produktov príslušnými orgánmi na hraničných kontrolných staniciach

VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) …/...
            
            
               z 7. 11. 2019
            
            
               o postupoch koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol produktov živočíšneho pôvodu, zárodočných produktov, vedľajších živočíšnych produktov a zložených produktov príslušnými orgánmi na hraničných kontrolných staniciach
            
            
               (Text s významom pre EHP)
            
            
               EURÓPSKA KOMISIA,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín, o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) č. 1151/2012, (EÚ) č. 652/2014, (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2016/2031, nariadení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a smerníc Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, smerníc Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutia Rady 92/438/EHS (nariadenie o úradných kontrolách)
                  1
               , a najmä na jeho článok 65 ods. 6,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Podľa nariadenia (EÚ) 2017/625 sa musia určité kategórie zvierat a tovaru podrobiť pred ich vstupom do Únie systematickým kontrolám na hraničných kontrolných staniciach.
            
            
               (2)Z článku 65 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2017/625 vyplýva, že v prípade podozrenia z podvodných alebo klamlivých praktík prevádzkovateľa alebo opakovaného porušenia pravidiel uvedených v článku 1 ods. 2 uvedeného nariadenia by sa mali zintenzívniť úradné kontroly zásielok s rovnakým pôvodom alebo na rovnaké použitie, ktoré vykonávajú príslušné orgány na hraničných kontrolných staniciach. Podľa článku 65 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2017/625 sa rozhodnutie príslušných orgánov vykonať takéto zintenzívnené kontroly má oznámiť Komisii a členským štátom prostredníctvom systému riadenia informácií pre úradné kontroly (ďalej len „systém IMSOC“), na ktorý sa odkazuje v článku 131 uvedeného nariadenia.
            
            
               (3)Aby sa zabezpečil harmonizovaný prístup ku koordinovanému vykonávaniu zintenzívnených úradných kontrol určitých druhov tovaru vstupujúcich do Únie, mali by sa stanoviť podrobné postupy koordinovaného vykonávania takýchto kontrol vrátane pravidiel týkajúcich sa úlohy systému IMSOC v tomto kontexte. Z praktických dôvodov by sa malo koordinované vykonávanie zintenzívnených kontrol na hraniciach obmedziť na kategórie zásielok, v prípade ktorých možno identifikovať prevádzkareň pôvodu uvedenú na zozname, t. j. zásielky produktov živočíšneho pôvodu, zárodočných produktov, vedľajších živočíšnych produktov a zložených produktov.
            
            
               (4)Pri prijímaní oznámenia od príslušných orgánov v súlade s článkom 65 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2017/625 by Komisia mala posúdiť najmä to, či nedodržiavanie pravidiel spočíva v podozrení z podvodných alebo klamlivých praktík alebo v potenciálne závažnom alebo opakovanom porušení pravidiel uvedených v článku 1 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625, napr. uvádzanie na trh produktov živočíšneho pôvodu obsahujúcich kontaminanty alebo rezíduá veterinárnych liekov v množstvách, ktoré presahujú maximálne limity rezíduí, alebo produktov, ktoré nie sú v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 2073/2005
                  2
               .
            
            
               (5)S cieľom znížiť riziko podvodných alebo klamlivých praktík spočívajúcich v predkladaní malých zásielok na úradné kontroly, by celková hmotnosť vyhovujúcich zásielok, ktorá je nevyhnutná na ukončenie koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol, mala byť aspoň desaťkrát väčšia ako hmotnosť zásielky, ktorá pôvodne viedla k zavedeniu tohto opatrenia. Aby sa zamedzilo neprijateľnému administratívnemu a finančnému zaťaženiu príslušných orgánov a prevádzkovateľov, mala by sa stanoviť maximálna celková hmotnosť vyhovujúcich zásielok, ktorá je nevyhnutná na ukončenie koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol.
            
            
               (6)Ak sa počas koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol zistí v prípade troch zásielok vstupujúcich do Únie ten istý typ porušenia pravidiel, aký bol uvedený oznámení podľa článku 65 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2017/625, malo by sa v koordinovanom vykonávaní zintenzívnených úradných kontrol pokračovať, až kým nebudú výsledky a opatrenia príslušných orgánov dotknutých tretích krajín uspokojivé. V takom prípade by Komisia mala požiadať príslušné orgány tretích krajín, aby vykonali potrebné vyšetrovania a opatrenia na nápravu situácie v prevádzkarni pôvodu a podali o tom správu Komisii. 
            
            
               (7)Z dôvodu efektívnosti kontrolného systému by členské štáty mali mať možnosť vylúčiť z koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol určité zásielky, ak má byť zamietnutý vstup zásielok do Únie z iných dôvodov, než je porušenie pravidiel, na základe ktorého sa vykonávajú koordinované zintenzívnené úradné kontroly.
            
            
               (8)Keďže nariadenie (EÚ) 2017/625 sa uplatňuje od 14. decembra 2019, aj toto nariadenie by sa malo uplatňovať od toho istého dátumu.
            
            
               (9)Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,
            
            
               PRIJALA TOTO NARIADENIE:
            
            
               Článok 1
               Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti
            
         
         
            
               V tomto nariadení sa stanovujú postupy koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol príslušnými orgánmi na hraničných kontrolných staniciach, pokiaľ ide o produkty živočíšneho pôvodu, zárodočné produkty, vedľajšie živočíšne produkty a zložené produkty vstupujúce do Únie na účely uvedenia na trh.
            
            
               Článok 2
               Vymedzenie pojmov
            
            
               Na účely tohto nariadenia „prevádzkareň pôvodu“ je prevádzkareň pôvodu v tretej krajine vrátane plavidiel tretích krajín, ktorá je uvedená v zoznamoch zostavených na účely vývozu produktov živočíšneho pôvodu, zárodočných produktov, vedľajších živočíšnych produktov a zložených produktov do Únie v súlade s príslušnými právnymi predpismi Únie.
            
            
               Článok 3
               Začatie koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol
            
            
               1.Príslušné orgány pri oznamovaní svojho rozhodnutia Komisii a ostatným členským štátom prostredníctvom systému IMSOC v súlade s článkom 65 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2017/625 uvedú prevádzkareň pôvodu, kategóriu tovaru vrátane jeho opisu a číselného znaku podľa kombinovanej nomenklatúry uvedenej v prílohe I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87
                  3
                a porušenie pravidiel, ktoré je dôvodom na koordinované vykonávanie zintenzívnených úradných kontrol.
            
            
               2.Po prijatí oznámenia uvedeného v odseku 1 Komisia posúdi, či sú splnené tieto podmienky:
            
            
               a)oznámenie sa zakladá na podozrení z podvodných alebo klamlivých praktík alebo na potenciálne závažnom alebo opakovanom porušení pravidiel uvedených v článku 1 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625; 
            
            
               b)oznámenie sa týka konania alebo opomenutia, za ktoré je zodpovedná prevádzkareň pôvodu dotknutej zásielky; 
            
            
               c)dotknutá zásielka nie je ešte predmetom koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol v súlade s týmto nariadením; a
            
            
               d)na dotknutú zásielku sa nevzťahujú mimoriadne opatrenia prijaté v súlade s článkom 53 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002
                  4
               , núdzové opatrenia prijaté v súlade s článkom 261 nariadenia (EÚ) 2016/429
                  5
                ani špecifické opatrenia prijaté v súlade s článkom 128 nariadenia (EÚ) 2017/625 v súvislosti s tým istým porušením pravidiel, aké je uvedené v oznámení podľa odseku 1. 
            
            
               3.Komisia zaznamená výsledky svojho posúdenia uvedeného v odseku 2 do systému IMSOC.
            
            
               4.Ak z výsledku posúdenia uvedeného v odseku 2 vyplýva, že sú splnené požadované podmienky, príslušné orgány na hraničných kontrolných staniciach vo všetkých členských štátoch vykonajú koordinované zintenzívnené úradné kontroly.
            
            
               Článok 4
               Postupy koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol
            
            
               1.Príslušné orgány na hraničných kontrolných staniciach vo všetkých členských štátoch vykonajú identifikačné a fyzické kontroly uvedené v článku 49 nariadenia (EÚ) 2017/625 v prípade každej zásielky, ktorá pochádza z tej istej prevádzkarne pôvodu a obsahuje tú istú kategóriu tovaru, v súvislosti s rovnakým typom porušenia pravidiel, ktorý je uvedený v systéme IMSOC v súlade s článkom 3 ods. 1.
            
            
               2.Na účely kontrol uvedených v odseku 1 sa zásielky vyberajú na základe číselných znakov kombinovanej nomenklatúry uvedených v systéme IMSOC v súlade s článkom 3 ods. 1.
            
            
               3.Ak číselné znaky nie sú dostatočne špecifické na náležitú identifikáciu kategórie tovaru, príslušné orgány na hraničných kontrolných staniciach podrobia koordinovanému vykonávaniu zintenzívnených úradných kontrol len zásielky vybrané na základe týchto kódov, ak zodpovedajú opisu tovaru uvedenému v súlade s článkom 3 ods. 1.
            
            
               4.Príslušné orgány zaznamenajú v systéme IMSOC dôvody, prečo vybraná zásielka nebola predmetom koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol v súlade s odsekom 3.
            
            
               Článok 5
               Nariadené kontroly
            
            
               1.Ak sa počas koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol zistí v prípade troch zásielok vstupujúcich do Únie ten istý typ porušenia pravidiel, aký bol uvedený oznámení podľa článku 3 ods. 1, Komisia požiada príslušný orgán tretej krajiny, na území ktorého sa nachádza prevádzkareň pôvodu nevyhovujúcich zásielok, aby:
            
            
               a)vykonal potrebné vyšetrovanie s cieľom zistiť príčiny porušenia pravidiel (ďalej len „uložené kontroly“);
            
         
         
            
               b)prijal v súvislosti s prevádzkarňou pôvodu akčný plán na účinnú nápravu situácie a
            
            
               c)podal správu o opatreniach uvedených v písmenách a) a b) vrátane výsledkov akčného plánu.
            
            
               2.Komisia dôsledne monitoruje výsledky uložených kontrol a akčného plánu a prijme ďalšie opatrenia vrátane opatrení podľa článku 53 nariadenia (ES) 178/2002 a článku 127 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2017/625, ak: 
            
            
               a)príslušný orgán tretej krajiny neprijme primerané opatrenia na účinnú nápravu situácie alebo
            
            
               b)príslušné orgány členských štátov naďalej oznamujú neuspokojivé výsledky koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol.
            
            
               Článok 6
               Ukončenie koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol
            
            
               1.Koordinované vykonávanie zintenzívnených úradných sa ukončí v týchto prípadoch:
            
            
               a)ak sa príslušný orgán rozhodne stiahnuť svoje oznámenie uvedené v článku 3 ods. 1 a informuje o tom Komisiu a ostatné členské štáty prostredníctvom systému IMSOC, pričom uvedie dôvody svojho rozhodnutia; alebo
            
            
               b)ak sú splnené tieto podmienky:
            
            
               i)príslušné orgány hraničných kontrolných staníc členských štátov zaznamenajú v systéme IMSOC najmenej desaťkrát za sebou uspokojivé výsledky koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol a 
            
            
               ii)celková hmotnosť zásielok uvedených v bode i) dosahuje aspoň desaťnásobok hmotnosti zásielky, ktorej sa týkalo oznámenie uvedené v článku 3 ods. 1, alebo čistú hmotnosť 300 ton podľa toho, ktorá hodnota je nižšia.
            
            
               2. Ak však Komisia uložila kontroly v súlade s článkom 5 ods. 1 písm. a), koordinované vykonávanie zintenzívnených úradných kontrol sa ukončí v prípade, že:
            
            
               a)príslušné orgány hraničných kontrolných staníc členských štátov zaznamenajú v systéme IMSOC najmenej tridsaťkrát za sebou uspokojivé výsledky koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol a 
            
            
               b)príslušný orgán tretej krajiny prijal uspokojivý akčný plán v súlade s článkom 5 ods. 1 písm. b).
            
            
               Článok 7
               Náklady na koordinované vykonávanie zintenzívnených úradných kontrol
            
            
               Náklady na koordinované vykonávanie zintenzívnených úradných kontrol znáša prevádzkovateľ zodpovedný za zásielky, ktoré sú predmetom týchto kontrol. 
            
            
               Článok 8
               Zásielky vylúčené z koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol 
            
            
               1.
                     Príslušné orgány môžu vylúčiť zásielku z koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol, ak má byť zamietnutý jej vstup do Únie v súlade s článkom 66 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/625 z iných dôvodov, než je porušenie pravidiel, na základe ktorého sa vykonávajú koordinované zintenzívnené úradné kontroly.
            
            
               2.
                     Príslušné orgány zaznamenajú v systéme IMSOC dôvody, prečo bola vybraná zásielka vylúčená z koordinovaného vykonávania zintenzívnených úradných kontrol v súlade s odsekom 1. 
            
            
               Článok 9
               Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
            
         
         
            
               Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Uplatňuje sa od 14. decembra 2019.
            
            
               Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
            
            
               V Bruseli 7. 11. 2019
            
            
               
                     Za Komisiu
               
               
                     predseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 95, 7.4.2017, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nariadenie Komisie (ES) č. 2073/2005 z 15. novembra 2005 o mikrobiologických kritériách pre potraviny (Ú. v. EÚ L 338, 22.12.2005, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú. v. ES L 256, 7.9.1987, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1). 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/429 z 9. marca 2016 o prenosných chorobách zvierat a zmene a zrušení určitých aktov v oblasti zdravia zvierat (právna úprava v oblasti zdravia zvierat) (Ú. v. EÚ L 84, 31.3.2016, s. 1).