CELEX: C2002/131/14
Language: es
Date: 2002-06-01 00:00:00
Title: Asunto C-110/02: Recurso interpuesto el 25 de marzo de 2002 contra el Consejo de la Unión Europea por la Comisión de las Comunidades Europeas

C 131/8                ES                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                          1.6.2002
Recurso interpuesto el 25 de marzo de 2002 contra el                          Aunque el Tratado autoriza al Consejo a intervenir con
Consejo de la Unión Europea por la Comisión de las                          carácter excepcional cuando se trata de apreciar la
                    Comunidades Europeas                                      compatibilidad de una medida con el mercado común,
                                                                              no le permite sustituir la apreciación de la Comisión
                                                                              sobre la existencia de una ayuda de Estado por la suya
                       (Asunto C-110/02)                                      propia.
                         (2002/C 131/14)                                      Al adoptar la Decisión impugnada, el propio Consejo ha
                                                                              eludido, y ha permitido que un Estado miembro eluda, el
                                                                              sistema de recursos del artı́culo 230 y los plazos aplica-
                                                                              bles, a fin de anular los efectos de una decisión que ya
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha                  sólo podı́a anular el juez comunitario.
presentado el 25 de marzo de 2002 un recurso contra el
Consejo de la Unión Europea formulado por la Comisión de las
Comunidades Europeas, representada por los Sres. Francisco
                                                                        —     Violación del Tratado y de los principios generales del
Santaolalla Gadea, Dimitris Triantafyllou y Vittorio Di Bucci,
                                                                              Derecho comunitario: la Decisión impugnada incurre en
en calidad de agentes, que designa domicilio en Luxemburgo.
                                                                              infracción flagrante del artı́culo 14 del Reglamento
                                                                              no 659/1999 del Consejo (2), en la medida en que, en un
                                                                              caso concreto, impide la recuperación efectiva de las
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:                     ayudas al autorizar ayudas de una cuantı́a equivalente.
—    Anule la Decisión 2002/114/CEE (1) del Consejo, de 21 de
                                                                              La Decisión impugnada perturba el equilibrio institucio-
     enero de 2002.
                                                                              nal establecido por el Tratado entre la Comisión y el
                                                                              Consejo, al usurpar este último la competencia de vigilan-
—    Condene en costas a la parte demandada.                                  cia que, al margen de la facultad excepcional contenida
                                                                              en el artı́culo 88, apartado 2, es competencia de la
                                                                              Comisión.
Motivos y principales alegaciones                                             El procedimiento controvertido perturba asimismo el
                                                                              equilibrio institucional entre las instituciones «ejecutivas»
—    Incompetencia del Consejo: según la concepción en que                  y el juez comunitario, y, con carácter general, vulnera el
     se basa el Tratado, incumbe a la Comisión, por regla                    sistema jurisdiccional instituido por el Tratado.
     general, efectuar el control de las ayudas estatales. Es
     verdad que, en el marco de un sistema de control de este
     tipo, sigue siendo aplicable el artı́culo 88 CE, apartado 2,             Se ha incurrido asimismo en violación del principio de
     párrafo tercero, pero se trata de una excepción del                    seguridad jurı́dica, principio del que los plazos para
     mecanismo normal, es decir, de una facultad exorbitante                  recurrir constituyen la expresión.
     del Derecho común, que debe ser objeto de interpretación
     estricta. Al no estar expresamente regulado, el supuesto
     de una decisión del Consejo posterior a la decisión de la        —     (Con carácter subsidiario): error manifiesto de apreciación
     Comisión debe resolverse en función de los principios en               y desviación de poder en cuanto a la existencia de
     que se basa la norma de conflicto explı́cita contenida en                circunstancias excepcionales.
     el Tratado, a saber: inexistencia de prioridad en el
     conflicto de competencias, inexistencia de facultad de
     revocación o de modificación. Una vez que la Comisión
                                                                        —     (Con carácter subsidiario de segundo grado): defecto y
     ha adoptado una decisión definitiva, el Consejo no puede
                                                                              error de motivación.
     intervenir. En la misma medida y por las mismas razones,
     el Consejo tampoco tiene competencia para anular los
     efectos de una decisión definitiva de la Comisión, como
     en el caso presente, vaciándola de toda su contenido al
     autorizar la concesión de ayudas de una cuantı́a equiva-          (1) Decisión 2002/114/CE del Consejo, de 21 de enero de 2002,
     lente a la de las ayudas declaradas incompatibles.                     relativa a la autorización de concesión de ayudas por parte del
                                                                            Gobierno de Portugal a los ganaderos portugueses de porcino
                                                                            beneficiarios de las medidas adoptadas en 1994 y 1998 (DO L 43,
—    Desviación de poder y utilización de procedimiento                   de 14.02.2002, p. 18).
     inadecuado: si el Consejo no se limita a ejercer su facultad       (2) Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de
     de autorización para autorizar, a la vista de la existencia           1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del
     de circunstancias excepcionales, ayudas que de otra                    artı́culo 93 del Tratado CE (DO L 83 de 27.03.1999, p. 1).
     manera serı́an con toda probabilidad declaradas incompa-
     tibles por la Comisión, sino que lo hace, con posterioridad
     a la adopción de la Decisión de la Comisión, con objeto
     de anular los efectos de ésta, ejerce su competencia con
     un fin diferente del previsto por el Tratado.