CELEX: C1999/188/41
Language: el
Date: 1999-07-03 00:00:00
Title: Υπόθεση C-143/99: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Verfassungsgerichtshof (Αυστρία) με διάταξη της 10ης Μαρτίου 1999 στην υπόθεση Adria-Wien Pipeline GmbH και Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH κατά Finanzlandesdirektion fόr Kδrnten

C 188/18                  EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       3.7.1999
τον τρο΄πο δεν µπορου΄ν να αφαιρεθου΄ν, ου΄τε εντο΄ς αυτου΄ του             Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
κρα΄τους µε΄λους ου΄τε εντο΄ς του α΄λλου κρα΄τους µε΄λους, απο΄ το
εισο΄δηµα της εταιρι΄ας αυτη΄ς που υπο΄κειται στον φο΄ρο εταιριω΄ν,         α) να διαπιστω΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α:
ενω΄ αν η µο΄νιµη εγκατα΄σταση βρισκο΄ταν εντο΄ς του ΄διου
                                                        ι      κρα΄τους
µε΄λους ο΄πως η εταιρι΄α οι πιο πα΄νω ζηµιε΄ς θα µπορου΄σαν κα΄λλιστα
να αφαιρεθου΄ν απο΄ το φορολογητε΄ο εισο΄δηµα της εταιρι΄ας αυτη΄ς;»            — διατηρω΄ντας, κατα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 59 της Συνθη΄-
                                                                                      κης ΕΚ, γενικη΄ απαγο΄ρευση για τους δικηγο΄ρους τους
                                                                                      εγκατεστηµε΄νους σε α΄λλα κρα΄τη µε΄λη να παρε΄χουν ελευθε΄-
                                                                                      ρως υπηρεσι΄ες στην Ιταλι΄α και να διαθε΄τουν στο κρα΄τος
                                                                                      αυτο΄ την αναγκαι΄α υποδοµη΄ για την παροχη΄ των υπηρε-
                                                                                      σιω΄ν τους·
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                     — εξαρτω΄ντας, κατα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 52 της Συνθη΄-
βαλε το Verfassungsgerichtshof (Αυστρι΄α) µε δια΄ταξη της                             κης, την εγγραφη΄ ως δικηγο΄ρου σε ιταλικο΄ µητρω΄ο απο΄
10ης Μαρτι΄ου 1999 στην υπο΄θεση Adria-Wien Pipeline                                  την κατοχη΄ της ιταλικη΄ς ιθαγε΄νειας και απο΄ την υ΄παρξη
GmbH και Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke                                         επαγγελµατικω΄ν προσο΄ντων αποκτηθε΄ντων αποκλειστικα΄
       GmbH κατα΄ Finanzlandesdirektion für Kärnten                                   στην Ιταλι΄α καθω  ΄ ς και απο΄ τη διατη΄ρηση κατοικι΄ας σε
                                                                                      ιταλικη΄ δικαστικη΄ περιφε΄ρεια·
                         (Υπο΄θεση C-143/99)
                                                                                — εφαρµο΄ζοντας κατα΄ τρο΄πο εισα΄γοντα δυσµενει΄ς διακρι΄σεις,
                           (1999/C 188/41)                                           ΄εναντι των δικηγο΄ρων που προε΄ρχονται απο΄ α΄λλα κρα΄τη
                                                                                      µε΄λη, τα «αντισταθµιστικα΄ µε΄τρα» (δοκιµασι΄α επα΄ρκειας)
Με δια΄ταξη της 10ης Μαρτι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη                            που προβλε΄πονται στο α΄ρθρο 4 της οδηγι΄ας 89/48/ΕΟΚ
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις                        του Συµβουλι΄ου, της 21ης ∆εκεµβρι΄ου 1988 (1).
21 Απριλι΄ου 1999, το Verfassungsgerichtshof (Αυστρι΄α), στο
πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Adria-Wien Pipeline GmbH αφενο΄ς                 — µεταφε΄ροντας κατα΄ τρο΄πο ελλιπη΄ την ανωτε΄ρω οδηγι΄α,
και Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH και                                     δεδοµε΄νης της ελλει΄ψεως κανονισµου΄ εφαρµογη΄ς που να
Finanzlandesdirektion für Kärnten αφετε΄ρου, που εκκρεµει΄                            καθορι΄ζει τον τρο΄πο διεξαγωγη΄ς της δοκιµασι΄ας επα΄ρκειας
ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς                  για τους δικηγο΄ρους που προε΄ρχονται απο΄ α΄λλα κρα΄τη
αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:                                                µε΄λη,
1. Πρε΄πει τα νοµοθετικα΄ µε΄τρα ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους, τα οποι΄α              Παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τα α΄ρθρα 52 και 59
     προβλε΄πουν την επιστροφη΄ µε΄ρους του φο΄ρου καταναλω΄σεως                της Συνθη΄κης ΕΚ και απο΄ την οδηγι΄α 89/48/ΕΟΚ.
     φυσικου΄ αερι΄ου και ηλεκτρικη΄ς ενε΄ργειας, ορι΄ζοντας παρα΄λ-
     ληλα ο΄τι η επιστροφη΄ αυτη΄ ισχυ΄ει µο΄νο για τις επιχειρη΄σεις       β) να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
     των οποι΄ων η κυ΄ρια δραστηριο΄τητα συνι΄σταται αποδεδειγµε΄να
     στην παραγωγη΄ ενσω΄µατων οικονοµικω΄ν αγαθω΄ν, να θεωρου΄-
     νται ως κρατικε΄ς ενισχυ΄σεις υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 92
     της Συνθη΄κης ΕΚ;                                                      Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
2. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο πρω΄το ερω΄τηµα:
     Πρε΄πει ΄ενα τε΄τοιο νοµοθετικο΄ µε΄τρο να θεωρει΄ται ως ενι΄σχυση
     κατα΄ το α΄ρθρο 92 της Συνθη΄κης ΕΚ ακο΄µη και στην περι΄πτωση         α) 'Ενας δικηγο΄ρος εγκατεστηµε΄νος σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος ο
     κατα΄ την οποι΄α ισχυ΄ει για ο΄λες της επιχειρη΄σεις, ανεξα΄ρτητα          οποι΄ος ασκει΄ επαγγελµατικη΄ δραστηριο΄τητα υπο΄ καθεστω΄ς
     απο΄ το αν η κυ΄ρια δραστηριο΄τητα΄ τους συνι΄σταται αποδεδειγ-            ελευ΄θερης παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν, πρε΄πει να ΄εχει τη δυνατο΄τητα
     µε΄να στην παραγωγη΄ ενσω΄µατων οικονοµικω΄ν αγαθω΄ν;                      να διαθε΄τει στην Ιταλι΄α υποδοµη΄ που να του επιτρε΄πει να
                                                                                παρε΄χει τις υπηρεσι΄ες που του ζητει΄ ο πελα΄της του. Η
                                                                                απαγο΄ρευση που προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 2 του νο΄µου
                                                                                31/1982, λο΄γω του απο΄λυτου και γενικου΄ χαρακτη΄ρα της,
                                                                                ει΄ναι εντου΄τοις ασυµβι΄βαστη µε την αρχη΄ της ελευθερι΄ας
                                                                                παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν ο΄πως αυτη΄ προβλε΄πεται και καθορι΄ζεται
                                                                                στα α΄ρθρα 59 και 60 της Συνθη΄κης και ο΄πως ερµηνευ΄εται απο΄
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄           το ∆ικαστη΄ριο, ιδι΄ως µε την απο΄φαση Gebhard (2).
της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 21 Απριλι΄ου
                                 1999
                                                                            β) Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι η διατη΄ρηση στον ιταλικο΄ νο΄µο περι΄
                                                                                επαγγελµα΄των µιας διατα΄ξεως ο΄πως το α΄ρθρο 17.1.7, που
                         (Υπο΄θεση C-145/99)                                    προβλε΄πει ως προϋπο΄θεση για την εγγραφη΄ στο µητρω΄ο
                                                                                δικηγο΄ρων την κατοικι΄α στην περιφε΄ρεια του Tribunale του
                           (1999/C 188/42)                                      αντι΄στοιχου δικηγορικου΄ συλλο΄γου, παρα΄ τη συ΄σταση του
                                                                                εθνικου΄ συµβουλι΄ου δικηγορικω΄ν συλλο΄γων προς τους τοπι-
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                  κου΄ς δικηγορικου΄ς συλλο΄γους, µε τη γνωµοδο΄τηση της
τον Enrico Traversa, νοµικο΄ συ΄µβουλο, και απο΄ τον Bernard                    29ης Απριλι΄ου 1994, περι΄ µη εφαρµογη΄ς της, αποτελει΄ το
Mongin, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-               εντελω΄ς αντι΄θετο απο΄ τις «ακριβει΄ς, σαφει΄ς και διαφανει΄ς
βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,                            καταστα΄σεις» που το ∆ικαστη΄ριο απαιτει΄ απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη
Kirchberg, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν                   ω΄στε να παρε΄χεται στους δικηγο΄ρους η δυνατο΄τητα να
Κοινοτη΄των, στις 21 Απριλι΄ου 1999, προσφυγη΄ κατα΄ της Ιταλικη΄ς              «γνωρι΄ζουν τα δικαιω΄µατα» που τους παρε΄χει το α΄ρθρο 52 της
∆ηµοκρατι΄ας.                                                                   Συνθη΄κης και να τα «προβα΄λλουν».