CELEX: 31985R2823
Language: da
Date: 1985-10-07 00:00:00
Title: Kommissionens forordning (EØF) nr. 2823/85 af 7. oktober 1985 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold på importen af visse træsko med oprindelse i Sverige

10 . 10. 85                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. L 268 / 1 1
                              KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 2823/85
                                                   af 7 . oktober 1985
                 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold på importen af visse træsko
                                              med oprindelse i Sverige
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE                                  (4) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle
 FÆLLESSKABER HAR —                                                 oplysninger, som den anså for nødvendige med
                                                                    henblik på at træffe en foreløbig afgørelse, og
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                 aflagde kontrolbesøg hos :
europæiske økonomiske Fællesskab,
                                                                    — producenter i Fællesskabet :
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr.                        Gevavi, Zwolle, Nederlandene,
2176/84 af 23. juli 1984 om beskyttelse mod                             — Sanita, Herning, Danmark,
dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der                   — Young Shoe, Vonge, Danmark ;
ikke er medlemmer af Det europæiske økonomiske
                                                                    — svenske eksportører :
 Fællesskab ('), særlig artikel 11 ,
                                                                        —    Lavi, Kristianstad, Sverige,
efter konsultation i det rådgivende udvalg, der er                      —   Torpatoffeln, Tornsbruk, Sverige,
nedsat i henhold til nævnte forordning, og                              —    BJ Träsko, Moheda, Sverige,
                                                                        —   Ugglebo Toffeln AB, Påryd, Sverige.
ud fra følgende betragtninger :
                                                                    Kommissionen anmodede om og modtog detalje­
                                                                    rede skriftige redegørelser fra nogle af de produ­
                       A. Procedure
                                                                    center i Fællesskabet, der havde indgivet klage, og
                                                                    fra nogle eksportører og importører og efterprø­
(1 ) Kommissionen modtog i januar 1985 en klage                     vede de fremlagte oplysninger i den udstrækning,
      indgivet af Sammenslutningen af den europæiske                det ansås for påkrævet.
       fodtøjsindustri (CEC) på vegne af producenter af
      skandinaviske træsko, dvs. træsko med ydersål af          (5) Dumpingundersøgelsen omfattede perioden fra
      læder eller læder med PVC-overtræk og med                     januar 1984 til januar 1985.
      overdel af læder, hvis samlede produktion udgør
      en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af
                                                                                   B. Normal værdi
      den pågældende vare. Klagen indeholdt beviser,
      for at der fandt dumping sted og forvoldtes               (6) Den normale værdi blev foreløbigt for tre af de
      væsentlig skade som følge heraf, hvilket ansås for            berørte eksportører fastlagt på grundlag af de
      tilstrækkeligt til at begrunde iværksættelsen af en           pågældende hjemmemarkedspriser, idet de havde
      procedure. Kommissionen offentliggjorde derfor                fremlagt tilstrækkelige beviser for, at disse priser
      en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers                   betaltes i normal handel på det svenske marked i
       Tidende (2), om indledning af en antidumpingpro­             undersøgelsesperioden.
      cedure vedrørende Fællesskabets import af skan­
      dinaviske træsko, henhørende under pos. ex 64.02              For så vidt angår den eksportør, der ikke solgte
      A i den fælles toldtarif, svarende til NIMEXE­                den pågældende vare på det svenske hjemmemar­
      nummer 64.02-41 , med oprindelse i Sverige og                 ked, blev den normale værdi fastlagt på grundlag
      indledte en undersøgelse.                                     af de øvrige af undersøgelsen omfattede produ­
                                                                    centers vejëde gennemsnitlige salgspriser på
(2) Kommissionen underrettede officielt de ekspor­                  hjemmemarkedet.
      tører og importører, som den vidste var berørt af
      sagen, samt repræsentanter for eksportlandet og
      klagerne og gav de direkte berørte parter lejlighed                           C. Eksportpris
      til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at
      anmode om at blive hørt mundligt.                         (7) Eksportpriserne blev fastlagt på grundlag af de
                                                                    priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for
(3) Hovedparten af de kendte producenter i Fælles­                  de varer, der solgtes til eksport til Fællesskabet.
      skabet, nogle svenske eksportører og nogle
      importører tilkendegav deres mening skriftligt.                             D. Sammenligning
      Der blev ikke fremlagt redegørelser fra eller på          (8) Ved sammenligningen af den normale værdi med
      vegne af købere i Fællesskabet af sådanne træsko.             eksportpriserne tog Kommissionen i fornødent
                                                                    omfang, hensyn til forskelle, der påvirkede
(') EFT nr. L 201 af 30. 7. 1984, s. 1 .                            prisernes sammenlignelighed, hvor det på til­
(2) EFT nr. C 47 af 19. 2. 1985, s. 2.                              fredsstillende måde kunne godtgøres, at krav
 ---pagebreak---  Nr. L 268 / 12                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 10 . 10 . 85
       herom var berettigede. Der blev navnlig taget                markedsandel imidlertid steget fra 51 % til 60 %
       hensyn til forskelle i størrelse og kvalitet af både         i samme periode.
       sål og overdel samt forskelle i betalingsbetingel­
       ser.
                                                              (12) De vejede gennemsnitlige videresalgspriser for de
       Til alle sammenligninger anvendtes priser ab                 importerede varer var i undersøgelsesperioden
       fabrik.                                                      mellem 11 og 49 % lavere end fællesskabsprodu­
                                                                    centernes priser ; videresalgspriserne var lavere
                                                                    end de priser, der er nødvendige for at sikre
                                                                    fællesskabsproducenterne dækning for omkost­
                                                                    ningerne og en rimelig fortjeneste.
                   E. Dumpingmargen
(9) Det fremgår af ovennævnte foreløbige undersø­             (13) Dette har for den pågældende erhvervsgren i
      gelse af de faktiske forhold, at der finder dumping           Fællesskabet haft til følge, at salget i Fællesskabet
       sted i forbindelse med importen fra B J Tråsko,              er faldet fra 1,04 mio par i 1981 til 0,6 mio par i
      Torpatoffeln og Ugglebo Toffeln, og at dumping­               1984. De eksporten til lande, der ikke er
       margenen er lig med forskellen mellem den fast­              medlemmer af Fællesskabet, er ubetydelig, følger
       satte normale værdi og prisen ved eksport til                produktionstallene samme mønster, dvs. en
       Fællesskabet.
                                                                    nedgang på ca. 40 % i denne periode. Denne
                                                                    nedgang er større end faldet i forbruget i Fælles­
       Dumpingmargenerne er forskellige alt efter                   skabet, og de klagende producenters markeds­
      eksportør og de pågældende træskos art ; den                  andel i Fællesskabet er følgelig faldet, nemlig fra
      vejede gennemsnitlige margen for hver af de af                ca. 25 % til 22 % i samme periode.
      undersøgelsen omfattede eksportører er :
       B J Tråsko                             7%              ( 14) Det pristryk, som de klagende fællesskabsprodu­
       Lavi                            ingen dumping                center har været udsat for som følge af de svenske
      Torpatoffeln                           11 %                   eksportørers prisunderbud, har sammen med
      Ugglebo Toffeln                       0,3 % .                 højere enhedsomkostninger på grund af lavere
                                                                    salgstal og tab af markedsandele til de svenske
                                                                    eksportører medført, at fællesskabsproducenterne
(10) For sa vidt angar de eksportører, som hverken                  har lidt betydelige tab. Disse faktorer har endvi­
      besvarede Kommissionens spørgeskema eller på                  dere haft til følge, at en række fællesskabsprodu­
      anden måde gav sig til kende under den forelø­                center har indstillet virksomheden, og dette har
      bige undersøgelse, blev dumpingmargenen fast­                 sammen med afskedigelser hos de tilbageblevne
      lagt på grundlag af de foreliggende oplysninger.              producenter haft til resultat, at den samlede
      Kommissionen fandt i den forbindelse, at resulta­
                                                                    arbejdsstyrke, der har været beskæftiget med
      terne af dens undersøgelse var det bedst egnede               fremstillingen af skandinaviske træsko i Fælles­
      grundlag for fastsættelse af dumpingmargenen,                 skabet, er blevet halveret siden 1981 .
      navnlig da det ville åbne mulighed for omgåelse
      af tolden at antage, at dumpingmargenen for disse
      eksportører var lavere end den højeste dumping­
      margen på 11 % , som var fastlagt for en                ( 15) Kommissionen har undersøgt, om der er forår­
      eksportør, der havde medvirket i undersøgelsen.               saget skade af andre faktorer, herunder navnlig
      Det anses derfor for rimeligt at anvende sidst­               den betydelige tilbagegang i forbruget i Fællesska­
      nævnte dumpingmargen for denne gruppe af                      bet. Det er konstateret, at denne tilbagegang har
      eksportører.                                                  påvirket produktionen i Fællesskabet mere, end
                                                                    den har påvirket dumpingimporten. I den betrag­
                                                                    tede periode er der ikke i Fællesskabet indført
                                                                    varer af den pågældende art fra andre tredjelande
                         F. Skade                                   end Sverige. Den betydelige forøgelse af
                                                                    dumpingimportens andel af markedet og de
                                                                    priser, hvortil dumpingvarerne udbydes til salg i
(11 ) For sa vidt angar dumpingimportens skadelige                  Fællesskabet, har således foranlediget Kommis­
      virkninger, fremgår det af de oplysninger,                    sionen til at fastslå, at dumpingimporten af skan­
      Kommissionen er i besiddelse af, at Fællesskabets             dinaviske træsko med oprindelse i Sverige må
      import fra Sverige af skandinaviske træsko er                 anses for at have påført den pågældende erhvervs­
      faldet fra 2,1 mio par i 1981 til 1,6 mio par i               gren i Fællesskabet væsentlig skade. Denne
      1984. I betragtning af det faldende forbrug i                 erhvervsgren består almindeligvis af produktions­
      Fællesskabet i denne periode er eksportlandets                enheder, der udelukkende fremstiller træsko, og
 ---pagebreak--- 10 . 10 . 85                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. L 268/ 13
      det er almindeligvis ikke muligt at omstille           rende under pos. ex 64.02 A i den fælles toldtarif,
      produktionsanlæggene til fremstilling af andre         svarende til NIMEXE-nummer 64.02-41 , med oprin­
      former for fodtøj.                                     delse i Sverige.
                                                             2. Tolden fastsættes til 11 % af prisen, pr. par,
               G. Fællesskabets interesser                   netto, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, dog bortset
                                                             fra varer, der fremstilles og eksporteres af B J Træsko
(16) I betragtning af den væsentlige skade, som de           AB, Moheda, Sverige, for hvilket firma tolden fast­
      klagende fællesskabsproducenter er blevet påført,      sættes til 7 % .
      navnlig som følge af prisunderbud på indtil 49 %
      og den deraf følgende sandsynlighed, for at den        Priserne frit Fællesskabets grænse anses som nettopri­
      fortsatte eksistens af denne erhvervsgren i Fælles­    ser, hvis betaling i henhold til salgsbetingelserne skal
      skabet kan drages i tvivl, hvis der ikke indføres      finde sted senest 30 dage efter afsendelsestidspunktet ;
      beskyttelsesforanstaltninger, er Kommissionen          de forhøjes eller nedsættes med 1 % for hver måned,
      nået til den konklusion, at det er i Fællesskabets     betalingsfristen henholdsvis afkortes eler forlænges.
      interesse, at der gribes ind. For at hindre, at der
      forvoldes yderligere skade i den resterende del af     Tolden pålægges ikke varer, der fremstilles og ekspor­
                                                             teres af
      undersøgelsesperioden, bør der træffes beskyttel­
      sesforanstaltninger i form af en midlertidig anti­     Lavi, Kristinstad, Sverige,
      dumpingtold.
                                                             Ugglebo Toffeln AB, Påryd, Sverige.
                        H. Toldsats                          3.     Gældende bestemmelser for told finder anven­
                                                             delse.
(17) I betragtning af omfanget af den forvoldte skade,
      navnlig de betydelige prisunderbud på mellem 1 1       4. De i stk. 1 omhandlede varers overgang til fri
      og 49 % , bør tolden være lig med de foreløbigt        omsætning i Fællesskabet er betinget af, at der stilles
      beregnede dumpingmargener. Tolden bør ikke             sikkerhed svarende til den midlertidige told.
      gælde for den svenske eksportør, Lavi, for hvem
      der ikke konstateredes dumping, eller for Ugglebo                               Artikel 2
      Toffeln, for hvem den konstaterede dumping­
      margen må anses for ubetydelig.                        Parterne kan inden en måned fra tidspunktet for
                                                             nærværende forordnings ikrafttræden tilkendegive
      Der bør fastsættes en frist, inden for hvilken de      deres mening skriftligt og anmode om at blive hørt
      berørte parter kan give deres mening til kende og      mundtligt af Kommissionen, jf. dog artikel 7, stk. 4,
      anmode om at blive hørt —                              litra b) og c) i forordning (EØF) nr. 2176/84.
                                                                                      Artikel 3
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                                             Denne forordning træder i kraft dagen efter offentlig­
                                                             gørelsen i De Europæiske Fælesskabers Tidende.
                          Artikel 1
                                                             Den finder anvendelse i fire måender, medmindre
 1 . Der indføres en midlertidig antidumpingtold på          Rådet vedtager endelige foranstaltninger inden udløbet
 importen af træsko med ydersål af læder eller læder         af denne periode, jf. dog artikel 11 , 12 og 14 i forord­
 med PVC-overtræk og med overdel af læder, henhø­            ning (EØF) nr. 2176/84.
                Denne ( forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
                medlemsstat.
                Udfærdiget i Bruxelles, den 7. oktober 1985.
                                                                     På Kommissionens vegne
                                                                         Willy DE CLERCQ
                                                                    Medlem af Kommissionen