CELEX: 32009B0186
Language: nl
Date: 2008-04-22 00:00:00
Title: 2009/186/EG: Besluit van het Europees Parlement van 22 april 2008 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2006, afdeling II — Raad

31.3.2009   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 88/19
            
         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 22 april 2008
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2006, afdeling II — Raad
   (2009/186/EG)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2006 (1),
   gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2006 — Deel I (C6-0364/2007) (2),
   gezien het jaarverslag van de Raad aan de kwijtingsautoriteit over de in 2006 uitgevoerde interne controles,
   gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2006, tezamen met de antwoorden van de gecontroleerde instellingen (3),
   gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag (4),
   gelet op artikel 272, lid 10 en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,
   gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0096/2008),
   
               1.
            
            
               verleent de secretaris-generaal van de Raad kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Raad voor het begrotingsjaar 2006;
            
         
               2.
            
            
               formuleert zijn opmerkingen in bijgaande resolutie;
            
         
               3.
            
            
               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, de Europese Investeringsbank en de nationale en regionale auditinstellingen van de lidstaten, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).
            
         
      
         
            De voorzitter
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            De secretaris-generaal
         
         Harald RØMER
      
   
   
      (1)  PB L 78 van 15.3.2006.
   
      (2)  PB C 274 van 15.11.2007, blz. 1.
   
      (3)  PB C 273 van 15.11.2007, blz. 1.
   
      (4)  PB C 274 van 15.11.2007, blz. 130.
   
      (5)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               31.3.2009   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 88/20
            
         RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 22 april 2008
   met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2006, afdeling II — Raad
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2006 (1),
   gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2006 — Deel I (C6-0364/2007) (2),
   gezien het jaarverslag van de Raad aan de kwijtingsautoriteit over de in 2006 uitgevoerde interne controles,
   gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2006, tezamen met de antwoorden van de gecontroleerde instellingen (3),
   gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag (4),
   gelet op artikel 272, lid 10 en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,
   gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0096/2008),
   
               1.
            
            
               merkt op dat de Raad in 2006 beschikte over vastleggingskredieten met een totale waarde van 626 102 378,31 EUR (2005: 586 182 640,52 EUR), met een benuttingspercentage van 91,79 %, wat lager is dan in 2005 (96,69 %);
            
         
               2.
            
            
               constateert dat de financiële overzichten van de Raad na de invoering van het boekhoudstelsel op transactiebasis op 1 januari 2005 een positief economisch resultaat laten zien van 90 578 934 EUR, en identieke bedragen voor de activa en passiva (498 579 523 EUR);
            
         
               3.
            
            
               betreurt dat de Raad in tegenstelling tot andere instellingen geen jaarlijks activiteitenverslag voorlegt aan het Europees Parlement, daarbij verwijzend naar het herenakkoord van 1970 (resolutie vastgelegd in de notulen van de zitting van de Raad van 22 april 1970) en het ontbreken van een overeenkomstige eis in het Financieel Reglement; verzoekt de Raad de beslissing om geen jaarlijks activiteitenverslag te publiceren en voor te leggen, te heroverwegen teneinde transparanter te zijn voor het grote publiek en de belastingbetalers;
            
         
               4.
            
            
               wijst op de bevinding van de Rekenkamer, in paragraaf 10.14 van haar voornoemde jaarverslag, dat de Raad een contract voor de verstrekking van telecommunicatiediensten voor vergaderingen van de Europese Raad heeft verlengd en deze verlenging verkeerdelijk heeft gerechtvaardigd verwijzend naar artikel 126, lid 1, letter e), van de uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement;
            
         
               5.
            
            
               sluit zich in deze context aan bij de Rekenkamer die stelt dat een openbare aanbestedingsprocedure moest worden opgestart vóór het verlopen van het contract; toont echter begrip voor de uitzonderlijke omstandigheden waarnaar de Raad verwees in zijn antwoorden, met name dat het secretariaat al haar inspanningen moest concentreren op de ingebruikname van het nieuwe LEX-gebouw; merkt op dat het contract in 2007 verder werd verlengd; is echter verheugd dat een nieuwe aanbestedingsprocedure is opgestart en dat deze vanaf juli 2008 een nieuw contract moet opleveren;
            
         
               6.
            
            
               stelt met voldoening vast dat de Raad erin geslaagd is de hoeveelheid niet-opgenomen compensatie van overuren die vóór 31 december 1997 werd toegekend aan personeelsleden van de oude categorieën A en B met tweederde te verminderen; merkt op dat de administratie van de Raad bijkomende aanwijzingen heeft verspreid met als doel de overblijvende hoeveelheid recuperatieverlof voor eind 2009 weg te werken, en moedigt de Raad aan deze zelf opgelegde termijn te eerbiedigen;
            
         
               7.
            
            
               is verheugd over het feit dat de nieuwe interne regels voor missies van het secretariaat-generaal van de Raad met betrekking tot verblijfkosten in werking zijn getreden op 1 juni 2007, sneller dan oorspronkelijk werd gepland door de Raad (oktober 2007) in zijn follow-up bij de opmerkingen van de Rekenkamer voor het begrotingsjaar 2005;
            
         
               8.
            
            
               stelt met voldoening vast dat een taskforce werd opgericht, die aanbevelingen heeft gedaan om het systeem voor de terugbetaling van de reiskosten van de afgevaardigden van de leden van de Raad te hervormen; steunt de Raad in zijn voornemen grondige controles te blijven uitoefenen op de aangiften van lidstaten, tot het nieuwe systeem met elektronische badges, dat begin 2009 zal worden ingevoerd, naar behoren werkt;
            
         
               9.
            
            
               merkt op dat de dienst algemene administratieve kwesties tussen 1 januari 2005 en 1 juli 2007 onder andere de taak heeft gekregen te zorgen voor de coördinatie van en het toezicht op de uitvoering van de aanbevelingen van de interne controleur, waardoor de controleur niet kon instaan voor de follow-up bij zijn eigen aanbevelingen; is verheugd over het feit dat deze verantwoordelijkheid ondertussen terug is gegeven aan de interne controleur;
            
         
               10.
            
            
               wijst erop dat het voornoemde herenakkoord met betrekking tot het deel van de begroting dat het Europees Parlement betreft, het volgende bepaalt: „De Raad zegt toe geen amendementen in te dienen op de ramingen van uitgaven van het Europees Parlement. Deze toezegging is uitsluitend bindend voor zover deze uitgavenramingen niet strijdig zijn met de communautaire bepalingen, met name ten aanzien van het Statuut van de ambtenaren en de regelingen die van toepassing zijn op de andere personeelsleden, alsmede ten aanzien van de zetels van de instellingen”;
            
         
               11.
            
            
               herhaalt dat het herenakkoord mogelijk moet worden herzien, gelet op de leeftijd van het akkoord en de aanzienlijke discrepantie tussen de gebruikte woorden en de betekenis of uitlegging die daaraan wordt gegeven; er is hoe dan ook niets dat verhindert dat de Raad thans net als alle andere instellingen wordt onderworpen aan de normale kwijtingsprocedure;
            
         
               12.
            
            
               is dan ook verheugd dat de Raad en de andere organen en instellingen van de Gemeenschap alle akkoord gaan met de beproefde praktijk, dat het Parlement hun secretarissen-generaal kwijting verleent voor de uitvoering van de begroting, maar betreurt nadrukkelijk dat het Financieel Reglement geen enkele verwijzing naar deze procedure behelst, maar alleen bepalingen in verband met de aan de Commissie te verlenen kwijting;
            
         
               13.
            
            
               verlangt maximale transparantie op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB); verzoekt de Raad ervoor te zorgen dat zijn begroting, in overeenstemming met punt 42 van het interinstitutioneel akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (6), geen operationele uitgaven op het gebied van het GBVB bevat;
            
         
               14.
            
            
               dringt er bij de Raad op aan post per post de exacte aard van de uitgaven aan te geven binnen titel 3 („Uitgaven die voor de Raad voortvloeien uit de uitvoering van specifieke taken”) (7) van afdeling II van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2006, om het Parlement in staat te stellen na te gaan of het voornoemde interinstitutionele akkoord wordt gerespecteerd; behoudt zich het recht de nodige stappen te ondernemen wanneer dit akkoord wordt overtreden;
            
         
               15.
            
            
               verzoekt de Raad het Parlement ex-post evaluaties van de individuele missies in het kader van het Europees veiligheids- en defensiebeleid en van de acties van de speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie te doen toekomen, wiens activiteiten naar verluidt regelmatig worden gecontroleerd en geëvalueerd.
            
         
      (1)  PB L 78 van 15.3.2006.
   
      (2)  PB C 274 van 15.11.2007, blz. 1.
   
      (3)  PB C 273 van 15.11.2007, blz. 1.
   
      (4)  PB C 274 van 15.11.2007, blz. 130.
   
      (5)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (6)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
   
      (7)  PB L 78 van 15.3.2006, blz. I/273.