CELEX: 51976PC0585
Language: nl
Date: 1976-11-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de verantwoording in de begroting van de Gemeenschappen van het financiële effect van het gebruik van verschillende omrekeningskoersen voor uit het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde maatregelen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 585
Vol. 1976/0182
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             COM ( 76) 585 def.
                                             Brussel , 11 november 1976*
                               voorstel voor een
                            VERORDENING VAN DE RAAD
             betreffende de verantwoording in de begroting van de .
             Gemeenschappen van het financiële effect van het gebruik
             van verschillende omrekeningskoersen voor uit het EOGFL ,
             afdeling Garantie , gefinancierde maatregelen
                  (door de Commissie tij de Raad ingediend)
  COM ( 76) 585 def*
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1 . Sedert in 1973 representatieve koersen werden ingesteld in het kader van
    het gemeenschappelijk landbouwbeleid , heeft het gebruik van verschillende
    omrekeningskoersen een financieel effect . Dit effect vloeit voort uit het
    feit dat de in de landbouwbesluiten in rekeneenheden ( RE ) uitgedrukte be­
    dragen volgens deze representatieve koersen in nationale valuta worden om­
    gerekend om aan de begunstigden te worden toegekend . Nadat de lid-staat de
    uitgaven in nationale valuta geboekt heeft , worden deze uitgaven voor de
    boeking op de begroting opnieuw in RE omgerekend volgens de in het kader
    vanJ de begroting vastgestelde omrekeningskoersen . Aangezien de representa­
    tieve koersen meestal dichter bij de werkelijke koersen op de wisselmarkt
    liggen , terwijl de tot nu toe in het kader van de begroting in aanmerking
    genomen omrekeningskoersen gelijk gebleven zijn aan die welke uit de bij
    het IMF aangegeven pariteiten voortvloeien , heeft het gebruik van deze ver­
    schillende omrekeningskoersen een financieel effect dat steeds zwaarder op
    de begroting drukt .
2 . Dit financieel effect neemt toe naarmate de representatieve koerssn de ont­
    wikkeling van de werkelijke wisselkoersen hebben bijgehouden . De ontwikkeling
    van deze representatieve koersen en het relatieve aandeel van iedere lid­
    staat in de totale uitgaven van het EOGFL hadden vanaf 1973 bijl.omende uit­
    gaven tot gevolg die toen nog vrij gering waren , doch sedertdien van jaar
    tot jaar gestegen zijn en voor 1976 en 1977 op 377, respectievelijk
    538 miljoen RE worden geraamd .
3 . Om deze ontwikkeling te kunnen beoordelen , heeft de Commissie voorgesteld
    in de begroting voor 1977 een afzonderlijke begrotingslijn op te nemen .
    De Raad heeft ^ dit voorstel bij de goedkeuring van de ontwerp-begrot ing op
    22.7.1976 aangenomen .
4 . Daar de in artikel 4 van Verordening 729/ 70 bedoelde betaalorganen hun boek­
    houding thans in nationale valuta voeren , moet de Commissie deze uitgaven in
    begrotingsrekeneenheden omzetten . Uit een zuiver boekhoudkundig oogpunt zou
    voor de afzonderlijke vermelding van het effect van de verschillende omreke-
    ningskoersen een afzonderlijke boeking van de landbouwuitgaven naar gelang
    van de toegepaste representatieve koersen nodig zijn . Daardoor zouden de 42
    betaalorganen en hun diensten verplicht zijn hun boekhouding te veranderen .
    Zulke omschakeling op korte termijn brengt voor al deze organen moeilijk op
    te lossen administratieve problemen mee .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
5 . Daar het gaat over een uitsplitsing over verschillende begrotingslijnen
    van uitgaven binnen dezelfde begroting , zonder financiële gevolgen voor
    de totale begroting , stelt de Commissie voor , teneinde administratieve
    verwikkelingen te vermijden , de afzonderlijke verantwoording van het
    financieel effect van de verschillende in communautair verband toegepaste
    omrekeningskoersen te doen plaatsvinden volgens een overeenkomstig de
    procedure van artikel 13 van Verordening 729/ 70 vast te stellen methode
    ( besluit van de Commissie na raadpleging van het Comité van het EOGFL ).
    Deze methode zou erin bestaan een afzonderlijke boeking tot stand te
    brengen door voor iedere lid-staat coëfficiënten op alle door die lid­
    staat aangegeven uitgaven toe te passen .
    Bij de berekening van deze coëfficiënten zou rekening worden gehouden met
    het effect van de verschillende omrekeningskoersen voor iedere munteenheid
    en met de bestaande betalingstermijnen in iedere lid-staat . Bij wijziging
    van de representatieve koersen zouden de coëfficiënten dienovereenkomstig
    worden aangepast .
 ---pagebreak---                                      voor  een
                             Verorderrinq van de Raad
             betreffende de verantwoording m de begroting van de
             Gemeenschappen van het financiële effect van het gebruik
             van verschillende omrekeningskoersen voor uit het EOGFL ,
             afdeling Garantie , gefinancierde maatregelen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 43 en 209 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat de uitgaven , welke voortvloeien uit het gebruik van ver­
schillende omrekeningskoersen , namelijk de representatieve koersen die ge­
bruikt worden bij de omrekening in nationale valuta van de bedragen in het
kader van uit de afdeling Garantie van het EOGFL gefinancierde maatregelen
enerzijds en de begrotingskoersen die gebruikt worden bij de omrekening van
de in nationale valuta uitgedrukte uitgaven voor de boeking op de begroting
van de Gemeenschap anderzijds , vanaf 1 januari 1977 in de begroting van de
Gemeenschappen op een afzonderlijke lijn moeten worden geboekt ;
Overwegende dat de betaalorganen als bedoeld in artikel 4 van Ve -ordening
( EEG ) No . 729/ 70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening ( EEG ) No . 2788/ 72 ( 2 ), over het algemeen geen afzonderlijke
boekhouding voeren volgens de toegepaste representatieve koersen ; dat dit
onderscheid op het niveau van deze boekhouding belangrijke administratieve
verwikkelingen zou meebrengen ; dat derhalve , om de uitgaven als gevolg van
de verschillende omrekeningskoersen op het niveau van de Gemeenschap afzonde
lijk te kunnen boeken , een methode moet worden gebruikt waarin rekening word
gehouden met de elementen die de hoogte van deze uitgaven bepalen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
( 1 ) PB No . L 94 van 28 . 4.1970 , blz . 13
( 2 ) PB No . L 295 van 30.12.1972, blz . 1
 ---pagebreak---                                      _ L -
                                    Artikel 1
1 . Het financieel effect van het gebruik van representatieve koersen bij de
    omrekening in nationale valuta van bedragen in het kader van uit het
    EOGFL , afdeling Garantie , gefinancierde maatregelen enerzijds en van
    begrotingskoersen bij de omrekening van in nationale valuta uitgedrukte
    uitgaven voor de boeking op de begroting van de Gemeenschap anderzijds ,
    wordt op de begroting van de Gemeenschap verantwoord volgens een methode
    die overeenkomstig de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) No.
    729/ 70 moet worden vastgesteld .
2 Bij de in het vorige lid bedoelde methode wordt voor iedere lid-staat
    met name rekening gehouden met de geldende begrotingskoers , de verschil­
     lende representatieve koersen en de geldigheidsduur daarvan , alsmede de
    betalingstermijnen in de betrokken lid-staat .
                                     Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
 bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
 Zij is van toepassing met ingang van het begrotingsjaar 1977.
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
 passelijk in elke lid-staat .
  Gedaan te
                                                       Voor de Raad
                                                        De Voorzitter