CELEX: 51982DC0580
Language: da
Date: 1982-08-31
Title: BEVILLINGSOVERFØRSEL NR. 30/82 (Obligatoriske udgifter overført til obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter) DET ALMINDELIGE BUDGET - REGNSKABSǺRET 1982 SEKTION III - KOMMISSIONEN - DEL A OG B

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 580
Vol. 1982/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                         KOM(82)580 endelig udg.
                                                         Bruxelles , den 31 . august 1982
                                   REGNSKABSÅRET 1982
EET ALMINDELIGE BUDOET - REGNSKABSÅRET            1982  \
SEKTION III - KOMMISSIONEN - BELpA ~t)G   OG . BB      \ A
                                  -?• L_     –
                                   r                & Jp V?/
                                                         /
                                BEVILLINGSOVERFØRSEL NR . 30/82
                           ( Obligatoriske udgifter overført til
                      obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter )
                                                                                        i ECU
                                                                     Bevillinger til    Bevillinger til
                                                                     forpligtelser      betalinger
FRA KAPITEL  B/IOO - FORMÅL SBE STEMTE RESERVER                        454 000 000        454 000 000
herunder : - Konto 1000 – Restitutioner - korn                          90 000 000         90 000 000
           – Konto  I5II - Producentstøtte for produkter
                           forarbejdet på basis af tomater              20 000 000         20 000 000
           -
             Artikel 171- Præmier - tobak                               30 000 000         30 000 000
           - Konto  2000 - Restitutioner - mælk og
                           mejeriprodukter                             110 000 000        110 000 000
           - Konto 2020 – Støtte til skummetmælkspulver
                           til foder til kalve                          35 000 000         35 000 000
           – Konto  2033 - Andre udgifter til oplagring                 35 000 000         35 000 000
           - Konto  2O4O - Støtte til smørforbrug                      134 000 000        134 000 000
FRA KAPITEL B/20 --  MALK OG MEJERIPRODUKTER
Artikel 200              - Restitutioner - mælk og
                           mejeriprodukter
Konto 2000               - Restitutioner                                44 828 000         44 828 000
                           TILSAMMEN                                   498_828=000        498 823 000
                           SSB3CS3SS
 ---pagebreak---                                                - 2 -
                                                                                   i ECU
                                                                Bevillinger til Bevillinger til
                                                                forpligtelser 1 betalinger
TTr VA PTTEL A/20 - INVESTERING I FAST EJENDOM , LEJE AP
-      –                EJENDOMME 00 ANDRE OMKOSTNINGER I
                        FORBINDELSE HERMED
                                                                   18 000 000       18 000 000
Artikel 206          - Ejendomserhvervelse
                                                                     1 800 000       1 800 000
Artikel 207           - Opførelse af bygninger
 rpTi KAPITEL A/26 - UDGIFTER TIL STUDIER , UNDERSØGELSER
 ––                      OG KONSULTATIONER
  Artikel 269         - Kontrol med gennemførelsen af visse
                         foranstaltninger inden for .jern- og
                         stålindustrien                             5 ooo ooo         5 ooo ooo
  TTI . KAPITEL B/ 52 -  FORANSTALTNINGER TIL MINDSKELSE AF
                         BE ØKONOMISKE FORSKELLE I FÆLLES­
                          SKABET INDEN FOR RAMMERNE AF DET
                         EUROPÆISKE MONETÆRE SYSTEM
  Artikel 520            Rentegodtgørelse i forbindelse med
                          fællesskabslån i mindre velstillede
                          medlemsstater , der d eltager i Det                         9 809 700
                          mirnreaislce monetære System              9 809 000
   TTL KAPITEL B/54 - ANDRE INTERVENTIONER AF REGIONAL
                          KARAKTER
   Artikel 541         - Fremme af i ntegrerede foranstalt-
                           mnger
   Konto 5411          - EF-foranst altninger i forbindelse                          12 000 000
   Konto ^>411                 ^ . nte      de foranstaltninger    12 000 000
    TIL KAPITEL B/60 -     SOCIALFONDEN - UDGIFTER I HENHOLD
                           TIL ARTIKEL 4 I RÅDETS AFGØRELSE
                           AF 1 . FEBRUAR 1971
    Artikel 601         –  Foranstaltninger til fordel for
                           unge
    Konto 6010             Støtte til erhvervsuddannelse og        110 000 000        64 500 000
                            geografisk bevægelighed
 ---pagebreak---                                                                                 i ECU
                                                            Bevillinger til Bevillinger ti]
                                                            forpligtelser   betalinger
                                       Λ
                 l    ì
TIL KAPITEL B/61 - SOCIALFONDEN - UDGIFTER I HENHOLD
                      TIL ARTIKEL 5 I RÅDETS AFGØRELSE
                      AF 1 . FEBRUAR 1971
Artikel 610        - Interventioner til forbedring af
                     ■beskæftigelsessituationen i visse
                      regioner , i visse erhvervs /sirene ,
                      der skal tilpasses den tekniske
                      udvikling , og i visse virksomheds-
                       grupper
Konto 6100         - Støtte til forbedring af beskæf-
                       tigelsessituationen i visse
                       regioner                               105 000 000
TIL KAPITEL B/73   - FORSKNINGS- OG INVESTERINGS-
                      UDGIFTER
Artikel 730        - Direkte aktion - Det fælles
                       Forskningscenter ("PFC ) - Fælles-
                        skabsprogram
Konto 7300         – Nuklear sikkerhed – Direkte
                        aktion                                 26 519 000       26 541 OOO
Konto 7301         – Nye energiformer – Direkte aktion             790 000         779 OOO
Konto 7302         – Undersøgelser af miljøet og miljø-
                        beskyttelse - Direkte aktion               646 000         639 OOO
Konto 7304         - Særlig støtte til Kommissionens
                        sektorvise aktiviteter - Direkte           382 000         378 OOO
                         aktion
 Artikel 736       – Indirekte og samordnede aktioner
                        – Livskvalitet
 Konto 7367        – Medicinsk forskning – Samordnet
                         aktion                                 2 800 000        1 800 OOO
 Artikel 737        – Indirekte og samordnede aktioner
                        - Teknologisk udvikling
 Konto 737I         – Levnedsmiddelteknologi – Samordne"
                         aJction                                   150 000         150 OOO
 Konto 7374         - Videnskab og teknik i udviklingens
                                                                 3 000 000         800 OOO
                        tjeneste - Indirekte aktion
 ---pagebreak---     1                                     - 4 _
                                                                           i ECU
                       ■/··,      ♦     «          ' '■ «· Bevillinger til  Bevillinger til
                                                           forpligtelser    betalinger
TTL KAPITEL B/82 - FINANSIEL KOMPENSATION TTI , MED-
                     LEMSSTATER , DER IKKE DELTAGER FULD Τ
                     UD OG EFFEKTIVT I DET EUROPÆISKE
                   , MONETÆRE SYSTEMS MEKANISMER '      i
Artikel 820      – Finansiel kompensation til Det
                     forenede Kongerige                        2 827 100         2 827 100
Artikel 821      – Finansiel kompensation til Den
                     hellenske Republik                          104 200           104 200
TIL KAPITEL B/23 - SAMARBEJDE MED IKKE-ASSOCIEREDE
                     UDVIKLINGSLANDE
Artikel 930      - Finansielt og teknisk samarbejde
                     med ikke-associerede udviklings-
                     lande                                    65 000 00Ö        65 000 000
TIL KAPITEL B/24 - SÆRLIGE AKTIONER VEDRØRENDE SAM-
                     ARBEJDE MED UDVIKLINGSLANDE
Artikel 941      - Fællesskabets deltagelse i sådan-
                     ne aktioner til fordel for udvik-
                     lingslande , som gennemføres af
                     ikke-statslige organisationer
                     ( NGO )                                   8 000 000         8 000 000
TIL KAPITEL B/95 - LEJLIGHEDSVISE AKTIONER TIL FOR-
                     IEL FOR UDVIKLINGSLANDE OG
                     TREDJELANDE
Artikel 950      - Bistand til katastroferamte be-
                     folkninger i udviklingslande og
                     tred.ielande                            127 000 000       127 000 000
TIL KAPITEL B/100 - FORMÅLSBESTEMTE RESERVER
                     Reserve                                       -
                                                                               153 700 000
                     TILSAMMEN                               498 828 000       498 828 000
                                                             assessaaass       asasassassa
I overensstemmelse med finansforordningens artikel 21 y stk. 4 » påtegnede finans-
inspektøren den 6 . august 1982 dette forslag og attesterede bevillingernes til­
stedeværelse .
 ---pagebreak---                 ρ »    1
                                BEGRUNDELSE
TjrDLEEENDE BEMÆRKNING
Rådet nåede under sin samling den 28 . juli efter gennemgangen af det
foreløbige forslag til tillægs- og ændringsbudget nr . l/l 982 , som
Kommissionen havde fremsendt den 15 . juni 1982 , til den konklusion ,
at der ikke kunne opstilles et budgetforslag på dette grundlag. Rådet
har imidlertid erklæret , at det ville være åbent over for forslag om
bevillingsoverførsler , som Kommissionen mener at måtte forelægge budget–
myndigen , for at de beløb , der er anført i ovennævnte foreløbige bud­
getforslag, kan blive stillet til rådighed ved en overførsel .
Det er på denne baggrund , at Kommissionen med henvisning til sine op­
rindelige begrundelser for det foreløbige budgetforslag nu foreligger
budgetmyndigheden følgende forslag til overførsel .
 ---pagebreak--- SEKTION III / A
i ) KAPITEL 20 - INVESTERING I FAST EJENDOM . LEJE AF EJENDOMME OG ANDRE
                     OMKOSTNINGER I FORBINDELSE HERiÆD
     Ejendomserhvervelser og opførelse af bygninger ( artikel 206 og 207 )
     a ) Bruxelles
   i                        '
         Kommissionen har i øjeblikket af den belgiske stat Is jet en bygning
         rue de la Loi 120 med et samlet areal på 9 604 ®2 og som grænser op til en
         ubebygget grund , der egner sig til opførelse af en bygning stødende op til
         den nuværende bygning , og hvis areal kan anslås til ca . 40 000 m2 .
         Alt i alt kan Kommissionen erhverve dette e jendomskompleks med 50 000 m2
         ved følgende transaktioner :
         - erhvervelse af ejendommen rue de la Loi 120;
         - opførelse af en ny bygning;
         - indgåelse af en langvarig forpagtningskontrakt for grunden samt
            hele e jendomskompl ekset .
         Købsprisen for den nuværende ejendom andrager 5.2 mio ECU ( artikel A 206 :
         ejendomserhvervelser ).
         Den samlede udgift til opførelsen af den nye bygning anslås til 36,6 mio
         ECU .
         Kommissionen har anmodet om en bevilling på 14,8 mio ECU på det foreløbige
         forslag til budget for regnskabsåret 1983 til dækning af udgifterne ved­
         rørende jordarbejde og fundament .
         Med henblik på igangsætningen af dette projekt , anmoder Kommissionen om
         opførelse af en bevilling på 1,8 mio ECU til dækning af udgifterne vedrørende
         licitationer samt planer og undersøgelser , som den belgiske stat allerede har
         henholdsvis udarbejdet og gennemført ( artikel A 207 : opførelse af bygninger ).
         Alt efter hvor hurtigt arbejdet forventes at skride frem , vil der senere
         blive anmodet om de bevillinger , der er nødvendige til at fortsætte og
         færdiggøre byggeriet , nemlig i alt 20 mio ECU .
         Kommissionen har uden resultat anmodet om opførelse af en bevilling på
         6,904 mio ECU på 1980-budgettet med henblik på erhvervelse af en byggegrund
         (5 530 000 ECU ) og påbegyndelsen af opførelsen ( til en tredjedel af den be­
         regnede udgift : 1 374 000 ECU ) af en bygning til delegationen i Tokyo .
         Den havde for 1981 anmodet om en bevilling på 2,904 mio ECU til en fortsæt­
         telse af byggeriet , men opnåede kun en bevilling på 1,5 mio ECU til er­
         hvervelse af en ejendom .
         Der er ligeledes opført en bevilling på 1,5 mio ECU på budgettet for regn­
         skabsåret 1982 , medens Kommissionen havde anmodet om en bevilling på 7,2 mio
         ECU til erhvervelse af en byggegrund og en anden bevilling på 1,3 mio ECU
         til opførelse af en bygning.
         Da forsøgene på at gennemføre projektet er slået fejl , foreslår Kommissionen
          at sagen gribes således an :
 ---pagebreak---                                                        - 3 -
         - i 1982 skal der forhandles om og erhverves en byggegurnd under forudsætning
              af , at der opføres en bevilling på 12 r 8 mio ECU , hvortil kommer den bevil­
              ling på 1,5 mio EGU , som Kommissionen i maj 1982 foreslog budgetmyndi^ieden
              at overføre fra kapitel 100 ( formålsbestemte reserver ) til artikel 206
              ( ejendomserhvervelser )}
          - opførelsen af bygningen vil blive indledt i 1983 med anvendelse af en
              bevilling på 1,38 mio ECU , der er anmodet opført på 1983-budgettet .
          – afhængigt af hvorledes arbejdet skrider frem , vil der senere blive anmodet
              om de bevillinger , der er nødvendige for at fuldføre byggeriet ( ca. 2,76
              mio ECU ).
          Den bevilling, der anmodes om er opført under artikel A 206 : ejendomsei*-
          hvervelser ( 12,8 mio ECU ).
    c ) Bevillingerne på budgettet til finansiering af ejendomsprojekter er sammen­
          fattet i nedenstående tabel .
                                               1 982-budget  Overførsler,                   At
                        Projekt                ( bevillings- hvoro· der   1 983–budget
                                                                                       finansiere       I alt
                                               overførsel )  anaodes
             Ejendomserhvervelse
            rue d· la Lol 120                        »        5 200 0C0         •            m        S 200 000
             Udvidelse af bygningen
            rue de la Loi 120                        •        1 800 000   14 soo oco    20 000 000   χ eco coo
             Erhvervelse af byggegrund i Tokyc    1 500 000  12 800 000         •            Φ       14 3C0 000
             Opferelse af en bygning i
             Tokyo                                   m            •         1 380 000    2 760 000    4 140 OCO
             Opferelse af en bygning i
             Csaberra                                m            »           S50 000    1 425 000    2 375 000
             Saal ede investeringer i
                                                  1 500 000  19 800 000   17 130 000    24 16 5 000' (2 CIS 000
             fast ej endo·
             Andre bevillinger under           66 914 500         •        74 304 coo
             kapitel 20
             Kapitel 20 i alt                  68 'i 14      19 800 000    91 434 000
           1 ) Hvoraf 434 000 ECU er opført under kapitel 100.
2 ) Artikel 269 - Kontrol med gennemførelsen af visse foranstaltninger inden for
     .jern- og stålindustrien - foranstaltninger , der skal gennemføres efter den
     30 « juni 1982
     Denne artikel , hvorunder Kommissionen foreslår opført en bevilling på 5 mio ECU ,
     skal anvendes til finansiering af kontrollen med en tilsynsordning vedrørende pro-
     duktionskvoterne , som bør opretholdes efter den 30. juni 9 •                                   eier
     her om at give Kommissionen midler til at udøve de kontrolbeføjelser, der er
     omhandlet i EKSF-traktatens artikel 47 , inden for rammerne af iværksættelsen af
      foranstaltningerne med henblik på at øge konkurrenceevnen for EP s jern- og
      stâlindustri .
        L A 1 J       1  _•
 ---pagebreak---  SEKTION III / B
1 ) KAPITEL 52 - FORANSTAL TNINGER TIL MINDSKELSE AP DS ØKONOMISKE FORSKELLE I
                   FÆLLESSKABET INDEN FOR RAMMERNE AF EMS .
    Udgiftsforhø jelsen skyldes frigørelse af bevillinger til rentegodtgørelser
    under EMS, der ikke er udnyttet i 1981 . Opførelsen heraf på 1982-budgettet
     giver mulighed for at gennemføre den aktion , Europa-Parlamentet omtaler i
     sin "beslutning af 5 « december 1978 , i sin helhed .
    Der udbetales en kompensation til Det forenede Kongerige og Grækenland , da
    disse medlemsstater ikke deltager fuldt ud og effektivt i Det europæiske
    monetære Systems mekanismer og derfor ikke skal påtage sig nogen byrde i
    den forbindelse .
2 ) Konto 5411 - "EF-foranstaltninger i forbindelse med de integrerede foran-
                   staltnmger"
    Den 23 . november 1981 oversendte Kommissioner} Rådet et forslag til forordning
    om iværksættelse af en særlig foranstaltning med henblik på forbedring af bolig­
    forholdene i Nordirland ( K0M(8l ) 707 endelig udg. af I8.ll.i98l ).
    Dette forslag til forordning er snart færdigbehandlet , og man kan derfor for­
    vente , at den pågældende forordning inden længe bliver vedtaget .
    Bevillingen for 1982 i den til dette forslag vedføjede finansieringsoversigt
    var 28 mio-ECU . Resultatet blev en bevilling på 16 mio ECU på 1982-budgettet
    under konto 5411 .
    Kommissionen foreslår at forhøje bevillingerne under konto 5411 til de op­
    rindeligt foreslåede 28 mio ECU .
    Kommissionen foreslår derfor at forhøje bevillingen på 16 mio ECU under konto
    5411 med 12 mio ECU .
3 ) DEN EUROPÆISKE SOCIALFOND ( Kapitel 60-62 )
    Anmodningen om ekstra bevillinger til Socialfonden skyldes to faktorer :
    – dels den overordentlig ugunstige udvikling i beskæftigelsessituationen ,
       som bl.a. er karakteriseret af , at de unge tegner sig for 37f2$ af det
       samlede arbejdsløshedstal , og at forskellene mellem de rigeste og de
       fattigste regioner i Fællesskabet forøges ,
    - dels den uacceptabel store forskel mellem de støtteansøgninger , der
       indgives til Socialfonden , og de disponible budgetmidler : der forventes
       i 1982 ansøgninger på over 3 O87 mio ECU tilsammen, dvs . 129»5$ mere
       end de disponible bevillinger på 1 345        ECU .
    For at sætte Socialfonden i stand til at forfølge de vigtigste mål , dvs .
    bekæmpelse af strukturarbejdsløsheden , særlig blandt de unge og i de ringest
    stillede regioner , er det helt nødvendigt at forhøje fondens bevillinger i
    1982 under konto 6010 ( ESF-Erhvervsuddannelse og geografisk bevægelighed for
    unge ) og 6100 (ESF-Støtte til forbedring af beskæftigelsessituationen i visse
    regioner ) med henholdsvis 110 mio ECU og 105 mio ECU i forpligtelsesbevil-
    linger . På grundlag af de seneste overslag over behovet for betalingsbevil-
    linger afsættes der 64,5       SCU under konto 6010 , medens resten , dvs . 150,5
    mio ECU , afsættes som reserve under kapitel 100 .
 ---pagebreak---                                           - 5 -
4 ) KAPITEL 73 - FORSKNING- OG INVESTERINGSUDGIFTER
    Bevillinger , hvorom der anmodes : 35,087 mio ECU i forpligtelsesbevillinger
    og 31,087 fflio ECU i betalingsbevillinger .                       ^
    Der er tale om følgende :
                                                                             i ECU
                                                          Forpligtelses-    Betalings-
                                                          bevillinger       bevillinger
    Konto 7300    Nuklear sikkerhed                         26 519 000 i     26 541 000
    Konto 73OI    Nye energiformer                             790 000           779 000
    Konto 7302   Undersøgelser af miljøet
                  og miljøbeskyttelse                          640 000           639 000
    Kont c 7304   Særlig støtte til Kommissionen
                  sektorvise aktiviteter                       382 000           378 000
    Sub-total     Direkte aktion ( Det fælles Forsk-  ·
                 ningscenter – fællesprogram )              28 337 000       28 337 000
    Konto 7367    Medicinsk forskning                        2 800 000        1 800 000
    Konto 7371   Levnedsmiddelteknologi                        150 000           150 000
    Konto 7374    Videnskab og teknik i
                  udviklingens tjeneste                      3 000 000           800 000
    I ALT                                                   34 287 000       31 087 000
    Disse ekstra bevillinger via 3 overførsler bevirker :
    1 . at konto 7300 atter får tilført de 7 mio ECU i forpligtelses- og betalings-
        bevillinger , som i "begyndelsen af regnskabsåret 1932 ( overførsel 1/82 ) blev
        overført til artikel 269 for at gøre det muligt at kontrollere anvendelsen
        af de fastsatte foranstaltninger i jen>- og stålsektoren . Bevillingerne er
        absolut nødvendige til gennemførelsen af FFC's forskningsprogram i regnskabs­
        året 1982 .
 ---pagebreak--- at der tildeles artikel 730 - direkte aktion , fællesprogram - 21,337 nio
ECU i forpligtelses- og "betalingsbevillinger og i den forbindelse :
                                                   ! '
a) at der som led i omlægningen af Det fælles Forskningscenters program
    for 1980-1983 , særlig nyvurderingen af programmet Reaktorsikkerhed-
    bl.a. SUPER SARA-projektet - tilføres konto 7300 17 1 5 nio ECU i for­
    pligtelses– og betalingsbevillinger ;
b ) uafhængigt af programmets videnskabelige aspekter og til forbedring
    af forvaltninger) at infrastrukturen i Det fælles Forskningscenters
    anlæg, særlig anlægget i Ispra kompletteres ( der er tale om fuldførelse
    af administrationsbygningen og opførelse af en portnerbygning) og at
    der afsættes midler til opførelse af et under joridisk lagerrum til
    fissile materialer på Ispra's grund ( ca. 3,8 mio ECU i forpligtelses-
    og betalingsbevillinger ).
at det bliver muligt at iværksætte 3 nye programmer , hvis godkendelse
er umiddelbart forestående , nemlig
. programmet Medicinsk forskning III 1982-1986
. programmet Levnedsmiddelteknologi ( COST 90 a) 1982-1 985
. programmet Videnskab og teknik i udviklingens tjeneste I982-I985
De i 1982 afsatte bevillinger til disse 3 programmers iværksættelse
andrager 5»95 mio ECU i forpligtelsesbevillinger og 2,75 mi° ECU i
betalingsbevillinger .
 ---pagebreak---                                  - 7 -
5 ) KAPITEL 82 - FINANSIEL KOMPENSATION TIL MEDLEMSSTATER , DER IKKE DELTAGER
                  FULDT UD OG EFFEKTIVT I DET EUROPÆISKE MONETÆRE SYSTEMS
                  MEKANISMER
                                                  *
    Artikel 820 - Finansiel kompensation til Det forenede Kongeri.?e
    Artikel 821 – Finansiel kompensation til Den hellenske Republik
    Disse beløb udgør en yderligere finansiel kompensation til Det forenede
    Kongerige og Den hellenske Republik i forbindelse med de ikke–udnyttede
    rentegodtgørelser fra 1981 ( jf . artikel 520). Der ydes en finansiel kom­
    pensation til medlemsstater , der ikke deltager fuldt ud og effektivt i
    EMS-mekanismerne ; kompensationen er ansat i forhold til Det forenede
    Kongeriges og Grækenlands bidrag til såvel rentegodtgørelserne inden for
    EMS som de deraf følgende kompensationer .
 ---pagebreak---                                      - 3 -
6 ) KAPITEL 93 - SAMARBEJEE >ED IKKE-ASS0CIERED3 UDVIKLINGSLANDE
    KAPITEL 94 - SARLIGE AKTIONER VEDRØRENDE SAMARBEJDE MED UDVIKLINGSLANDE
    KAPITEL 95 - LEJLIGHEDSVISE AKTIONER TIL FORDEL POR UDVIKLINGSLANDE OG
                   TREDJELANDE
    EN RÆKKE SPECIFIKKE AKTIONER INDEN FOR RAMMERNE AF ET SÆRLIGT PROGRAM TIL
    BEKÆMPELSE AF SULTEN I VERDEN
    A. Den generelle baggrund for den foreslåede intervention
       Kommissionen har allerede behandlet spørgsmålet om sulten i verden i en
       meddelelse til Rådet af 2 . oktober 1981 med titlen "Forslag til et hand­
       lingsprogram til bekæmpelse af sulten i verden* ( dok. KOM(8l ) 5^0 endelig
       udg. ). Rent konkret er handlingsprogrammet baseret på følgende fire in-
       t ervent ionstyper :
       a) en særlig fødevarehjælpsaktion , der skal afhjælpe følgerne af fødevare-
           underskuddet i de mindst udviklede lande og forsyne Den internationale
           Fødevarehjælpsreserve med de midler , den mangler ;
       b ) aktioner til støtte for den politik til udvikling af landbrugssektoren ,
           som udviklingslandene fører som led i en sammenhængende fødevarestrategi ;
       c ) emnerettede aktioner til fordel for lande , som søger at hindre en for­
           ringelse af deres naturlige produktionsvilkår og udnytte deres poten­
           tielle ressourcer ;
       d ) foranstaltninger , der skal styrke fødevaresikkerheden i udviklingslandene
           ( tilførslen af fødevarer udefra).
       De forskellige spørgsmål , der behandles i denne meddelelse , er blevet drøftet
       indgående i de kompetente instanser i såvel Rådet som Europa-Parlamentet .
       Den 3 - november 1981 bekræftede Rådet ( udvikling) i sine konklusioner , at der
       måtte iværksættes en række aktioner på fødevareområdet ; der skulle bl.a. be­
       vilges et engangsbeløb på 40 mio ECU i 1981 som supplerende fødevarehjælp til
       de mindst udviklede lande , og Fællesskabet og medlemsstaterne skulle gennem
       fødevarehjælp og finansiel og faglig bistand støtte iværksættelsen af føde–
       varestrategier i udviklingslandene . Rådet anmodede endvidere Kommissionen om
       at forelægge specifikke forslag til foranstaltninger vedrørende beskyttelse
       og udnyttelse af udviklingslandenes landbrugspotentiel . Også Euro par-Parlament et
 ---pagebreak---                                                1
                                   - 9 -
   har ved flere lejligheder efter fremlæggelsen af FERRERO-rapporten under­
   streget nødvendigheden af f at der både iværksættes aktioner , der kan af­
   hjælpe den øjeblikkelige situation , og aktioner af mere gennemgribende
   art , der tager sigte på udvikling af levnedsmiddelsektoren .
   Uden for EF-regie er disse spørgsmål og aktioner bl.a. blevet drøftet under
   Rom-mødet ( 6.-21 . april 1932 ) vedrørende bekæmpelsen af sulten i verden .
B. Fastlæggelsen af specifikke foranstaltninger for 1982
   De specifikke foranstaltninger , der påtænkes gennemført som led i det særlige
   program , der foreslås for 1982 , er nærmere beskrevet i 4 meddelelser til
   Rådet fra Kommissionen :
   - meddelelse fra Kommissionen til Rådet vedrørende katastrofebistand til
      flygtninge , tvangsforflyttede personer og andre , der er berørt af begiven­
      hederne i Sydøstasien , Afghanistan , Mellemamerika og Angola ( dok.
      ( K0M(82 ) 354 endelig udg.
   - meddelelse fra Kommissionen til Rådet vedrørende Fællesskabets bistand
      til UBHWA ( dok . KOM(82 ) 227 endelig udg. ) ;
   - meddelelse til Rådet fra Kommissionen vedrørende situationen i Mellem­
      amerika ( dok. KOM(82 ) 257 ). Baggrunden for denne meddelelse er Det euro­
      pæiske Råds bekymring over den vedvarende forøgelse af spændingerne i
      denne region , som navnlig skyldes de alvorlige økonomiske problemer og
      de sociale uligheder . Det europæiske Råd har i den forbindelse fastslået ,
      at Pfellesskabets og medlemsstaternes bistand til Mellemamerika og Vest-
      indien bør koordineres og forøges i det omfang, det er muligt }
   - meddelelse til Rådet fra Kommissionen vedrørende et særligt program til
      bekæmpelse af sulten i verden ( dok. KOl( 82)320).
   Det særlige program omfatter tre deles
   - hasteforanstaltmnger
   - foranstaltninger til støtte for udviklingslandenes fødevarepolitik
   - påbegyndelse af emneorienterede aktioner , der har tilknytning til pro­
      blematikken omkring sulten i- verden .
    Det drejer sig således om en samlet plan , der dels omfatter foranstaltninger
    til afhjælpning af den øjeblikkelige situation, og dels udviklingsforanstalt-
   ninger, som er rettet mod fattigdommens og fødevareunderskuddets symptomer
    og årsager .
 ---pagebreak---                                      - 10 -
  Artikel 930 – Finansielt og teknisk samarbejde med ikke-associerede udvik­
                 lingslande .               Forpligtelsesbevillinger + 65 mio ECU
                                            Betalingsbevillinger      + 65 mio ECU
  De lande i Mellemamerika, der har de alvorligste økonomiske problemer , har
  behov for øget forsyningssikkerhed med hensyn til fødevarer og en forbedring
  af vilkårene for gennemføre leen af landbrugsreformen ( jf . dok . K0M(82 ) 257
  endelig udg. ). Det foreslås derfor at tildele denne post opdelte bevillinger ,
  for at Kommissionen kan yde disse lande den af Rådet planlagte bistand .
  Artikel 941 - Fællesskabets deltagelse i udviklingsaktioner , der gennemfares
                 af ikke-st at slige organisationer
                                            Forpligtelsesbevillinger + 8 mio ECU
                                            Betalingsbevillinger      + 8 mio ECU
  Følgende aktioner kan gennemføres af ikke-st atslige organisationer og sam-
  finansieres med disse ( jf . Kommissionens meddelele til Rådet ( K0M(82 ) 320
  endelig udg. af 3 « juni 1982 ):       ■
  - aktioner til støtte for fødevarepolitikken : 4 » 5 mi° ECU
. - emnerettede aktioner :    "
     . brænde                                   500 000
     . vandforsyning i landsbysamfund        2 200 000 ^
     . uddannelse ■   ■ -                      800 000
  Der ansøges om samme beløb i form af forpligtelsesbevillinger og betalings-
  bevillinger .
 ---pagebreak--- KAPITEL 95 - LEJLIGHEDSVISE AKTIONER TIL FORDEL FOR UDVIKLINGSLANDE OG
               TREDJELANDE
Artikel 950 "* Bistand til katastroferamte "befolkninger i udviklingslande
               og tredjelande                                     127 mio ECU
Der er tale om et særprogram, som både har karakter af katastrofeprogram og
ekstraordinær foranstaltning, og som skal kunne gennemføres ret hurtigt .
1 . Hasteforanstaltninger                                          35 mio ECU
     Disse foranstaltninger tager sigte på at hjælpe flygtninge , tvangsfor­
     flyttede personer og andre ofre for diverse begivenheder i forskellige
     dele af verden . Kommissionen har modtaget indtrængende anmodninger om
     bistand fra De forenede Nationers generalsekretær , De forenede Nationers
     højkommissær for flygtninge , Den internationale Røde Kors Komité    samt fra
     visse ikke-statslige organisationer .
     De regioner , der skal have bistand , og de foreslåede beløb kan skematisk
     opstilles således :
                         Antal flygt-  Behov , der    Den foreslåede ¡fødevarehjælp ,
                         ninge/tvangs- skal dækkes     bistands om-   som det er be-
       Region            forflyttede   i 1982          fang           sluttet eller
                         personer      mio ECU        mio ECU         planlagt at yde
                                                                      mio EGU
  Sydøstasien                343.000          A3             10             1,8
  Vietnamesiske , lao–
  tiske og kampuche-
  anske flygtninge
  Pakistan                 2.200.000          65             10            21,4
  ( Afghanske flygt-
  ninge )
  Mellemamerika              500.000          41             10             2,6
                             500.000          13              5             2,9
  Angola
  ( Namibiske flygt-
  ninge )
  I alt                    3.543.000         164             35            28,7
 ---pagebreak--- Der er således tale om en samlet nødhjælp på 35 mio ECU , som Kommissionen
skønner det nødvendigt at yde for at hjælpe disse forskellige befolknings­
grupper , og som føjer sig til den fødevarehjalp på 29 mio ECU , som det
allerede er "besluttet eller planlagt at yde . Herved skulle Fællesskabet
kunne medvirke til at sikre , at der i 1932 overlever mindst 3 200 000
mennesker , hvilket svarer til det antal , der er omfattet af de bistands­
programmer , de humanitære organisationer netop har forelagt . Der bør
hurtigst muligt træffes en budgetmæssig afgørelse desangående , da visse
befolkningsgruppers liv ellers vil være direkte truet .
De bevillinger , hvorom der ansøges , skal anvendes til finansiering af
nødhjælpsforanstaltninger i overensstemmelse med anmærkningen til budget­
tets artikel 950 » °S      foreslås at opføre dem herunder .
Særlig aktion til bekæmpelse af sulten i verden                     76 mio ECU
a) Foranstaltninger til støtte for fødevarepolitikken
   Ved foranstaltninger til støtte for fødevarepolitikken forstås kort­
   sigtede foranstaltninger , der skal gøre det muligt for producenterne
   ( agerbrugere , husdyravlere og fiskere ) i udvilclingsl andene i tide at
   skaffe sig de nødvendige produktionsfaktorer og driftsmidler til at
   sikre produktionen og afsætningen . Det drejer sig om leverancer af :
   - landbrugsinput : gødningsstoffer , frø , pesticider
   - mindre landbrugsredskaber og -maskiner ( manuelle eller til forspand ),
      udstyr til fiskerbåde , reservedele osv .
   - de nødvendige materialer til etablering og vedligeholdelse af op-
      lagringsfaciliteter i landbosamfundene , materiel til sænkning , vej­
      ning, formaling og tærskning
   - midler til udbredelse af kendskabet til enkle metoder til at undgå
      tab efter høsten .
   Modt aererl ande
    Modtagerlandene er følgende :
   – de lande , der modtager støtte fra Fællesskabet til deres fødevare­
      politik
   - de øvrige mindst udviklede lande , der står over for meget alvorlige
      finansieringsproblemer , og hvis produktionskapacitet står i fare for
      at blive forringet , hvis der ikke ydes en supplerende bistand .
 ---pagebreak---                                       - 13 -
   %
I • >
         Finansiering
         Målet er på en gang at sikre , at de nødven<p.ge produktionsfaktorer er til
         stede i tide , og at iværksætte mere langsigtede udviklingsforanat al tninger
         af samme type som dem , der er "beskrevet ovenfor , inden for rammerne af
         3 . del af det særlige program ( emnerettede aktioner ). Kommissionen har
         derfor til hensigt at sælge de produktionsfaktorer , der leveres som led
         i det særlige program , i bestemmelseslandet og anvende de herved opståede
         counterpart-midler til de mere langsigtede foranstaltninger .
         Visse af de nævnte foranstaltninger kan uden vanskelighed indpasses i
         de aktioner , der gennemføres af de ikke-statslige organisationer , og
         vil derfor blive samfinansieret med disse . Fællesskabets bidrag vil være
          af størrelsesordenen 2,5 nuo ECU ( jf . art . 941 )«
      b) Emnerettede aktioner
         De emnerettede aktioner, som Kommissionen har skitseret i sin meddelelse
          af oktober I98I vedrørende bekæmpelsen af sulten i verden, tager sigte på
          at beskytte udviklingslandenes naturarv og forbedre udnyttelsen heraf.
          Selv om disse aktioner i kraft af deres natur må indgå i langsigtede
          strategier , skønner Kommissionen dog, at det er absolut nødvendigt at
          igangsætte visse aktioner på forsøgsbasis , idet man vil vælge sådanne
          projekter, der kan iværksættes inden for relativ kort tid.
          De foreslåede aktioner falder inden for følgende områders
           - rationel udnyttelse af brændet , der - især 1 Afrika - er de private
             husholdningers hovedenergikilde , og hvoraf forbruget langt overstiger
             skovenes regenerationsevne
           .             -f               sut pi .nt.nlng af skov. der er planer o.
             at udvikle plantepotentiellet ( planteskoler), at etablere et sys
             »ed teledetektion med henblik på plantevæksten i udkanten af Sahara-
             området og at iværksætte undersøgelser og forstaingsaktioner
 ---pagebreak---                                      - 14 -
     - vandforsyning i landsbysamfund. : der sJcal tilvejebringes de nødvendige
        midler til brøndboringer , fremskaffes materiel til oppumpning af vandet
        ( hånd- eller solpumper ), ydes finansiel støtte til specialiserede re­
. ;i    gionale organer som f.eks . ( Comité permanent interétats de lutte centre
        la sécheresse dans le Sahel ) tilskyndes til forskning i oppumpnings-
        teknik samt uddannes personale med ledende funktioner
     - bekæmpelse af epizootier : kvægpest , trypanosomiasis , svinepest og
        brucellose .
     Samtlige aktioner omfatter nødvendigvis såvel forskning som uddannelse
     af ledende personale .
3 . Bidrag til finansiering af IIIfRWA's uddannelsesprogram              16 mio ECU
     I medfør af den flerårige konvention ( I98I–1983 )» der er indgået mellem
     Fællesskabet og De forenede Nationers hjælpeorganisation for Palæstina-
     flygtninge (UFRWA), modtager denne organisation dels fødevarehjælp i
     naturalier , dels bistand i kontanter til dækning af diverse udgifter i
     forbindelse med fødevarehjælpen og til køb af lokale levnedsmidler .
     ITNRWA har for regnskabsåret 1982 anmodet om en reduceret tildeling i
     form af fødevarehjælp og til gengæld en supplerende bistand i kontanter
     til finansieringen af en del af det uddannelsesprogram , den gennemfører
     i Mellemøsten . Denne aktion , der skal sætte UHRWA i stand til at fortsatte
     et program , der allerede er igangsat , er af allerstørste betydning , da
     organisationen er i meget store finansielle vanskeligheder . Det tilskud ,
     der anmodes om , er på 16 mio ECU .
     Kommissionen har netop i en meddelelse til Rådet af 13 . maj 1982 ( dok.
     KOM(82 ) 227 endelig udg.) foreslået en sådan nyorientering af den bistand,
     Fællesskabet yder til UHRWA.
     Der bør derfor opføres 16 mio ECU i form af ikke–opdelte bevillinger
     under artikel 950*