CELEX: 52001PC0721
Language: da
Date: 2001-11-28
Title: Ændret forslag til Rådets afgørelse om Det Europæiske Handicapår 2003 (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2)

Avis juridique important

|

52001PC0721

Ændret forslag til Rådets afgørelse om Det Europæiske Handicapår 2003 (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2)  /* KOM/2001/0721 endelig udg. - CNS 2001/0116 */  

EF-Tidende nr. 075 E af 26/03/2002 s. 0258 - 0268

Ændret forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Det Europæiske Handicapår 2003 (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2)BEGRUNDELSE1. TILBAGEBLIKDen 29. maj 2001 vedtog Kommissionen et forslag til Rådets afgørelse om Det Europæiske Handicapår 2003 [1]. Forslaget blev oversendt til Parlamentet og Rådet den 29. maj 2001. På sit møde den 17. oktober 2001 afgav Det Økonomiske og Sociale Udvalg en udtalelse om dette forslag [2]. Europa-Parlamentet, der fik forelagt forslaget som led i høringsproceduren, betroede opgaven med at gennemgå dette forslag til Udvalget om Sociale Anliggender og Beskæftigelse (ansvarlig for betænkningen), samt til budgetudvalget og til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder, Retsvæsen og Indre Anliggender (hørt med henblik på udtalelse). Udvalget om Sociale Anliggender og Beskæftigelse vedtog sin betænkning den 23. oktober 2001. Europa-Parlamentet vedtog i plenum den 12. november 2001 sin udtalelse og godkendte dermed Kommissionens forslag med forbehold af de ændringer, som Europa-Parlamentet havde foretaget i forslaget, og opfordrede Kommissionen til at ændre sit forslag i konsekvens heraf i overensstemmelse med artikel 250, stk. 2, i EF-traktaten.[1]  EFT C 240 E af 28.8.2001, s. 160[2]  Udtalelse afgivet den 17.10.2001, ØSU 1323/2001.2. EUROPA-PARLAMENTETS UDTALELSEParlamentet fremsatte 52 ændringsforslag, hvoraf Kommissionen accepterede de 27 helt eller delvist. De ændringsforslag, som Kommissionen har accepteret, er indarbejdet i nærværende ændrede forslag.De fleste af de ændringsforslag, som Parlamentet har vedtaget og som Kommissionen har accepteret (ændringsforslag 3, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 18, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 39, 41, 43, 44, 46 og 52) styrker eller tydeliggør målsætningerne for afgørelsen og forbedrer således teksten.Via sit ændringsforslag nr. 39 anmoder Parlamentet desuden om, at visse foranstaltninger på fællesskabsplan kan finansieres med op til 90 % af de omkostninger, som der kan ydes tilskud til dækning af. Komissionen finder imidlertid, at loftet på 80 % bør bibeholdes, i og med at dette loft allerede er blevet fastlagt til støtte for bevidstgørelsesaktioner som led i fællesskabsprogrammet til bekæmpelse af forskelsbehandling. Kommissionen kan heller ikke acceptere, at finansieringen af aktioner gennemført af medlemsstaterne ændres til 60 % (ændringsforslag nr. 40). Et sådant forslag ville nemlig mindske den multiplikatorvirkning, som Kommissionen håber, at denne foranstaltning vil afstedkomme.Ud fra et ønske om tydelighed og præcision har Kommissionen ikke kunne acceptere en række ændringsforslag, som overlappede visse bestemmelser, der allerede indgik i det oprindelige forslag (ændringsforslag 1, 2, 7, 10, 13, 16, 17, 19, 22, 23 ,28, 30, 34, 37 , 38 , 42 , 45 , 47 ,48 , 49 og 50). Endelig giver Parlamentet i ændringsforslag nr. 4 og 5 udtryk for ønske om, at Kommissionen i forbindelse med handicapåret skal udarbejde nye lovgivningsmæssige forslag. Disse ønsker kan imidlertid vanskeligt imødekommes i den foreslåede form, idet Kommissionen ikke i et forslag kan forpligte sig til at fremsætte forslag i andre sammenhænge. Det er dog Kommissionens opfattelse, at Det Europæiske Handicapår kommer til at danne en passende og nødvendig ramme om debat vedrørende initiativer ønsket af Parlamentet.2001/0116 (CNS)Ændret forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Det Europæiske Handicapår 2003RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 13,under henvisning til forslag fra Kommissionen [3],[3]  EFT C 240 E af 28.8.2001, s. 160under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet [4],[4]  EFTunder henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg [5],[5]  EFTunder henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget [6], og[6]  EFTud fra følgende betragtninger:(1) Blandt Det Europæiske Fællesskabs mål er et højt beskæftigelsesniveau, et højt socialt beskyttelsesniveau samt højnelse af levestandarden og livskvaliteten i medlemsstaterne.(2) I fællesskabspagten om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder erkendes det, at der er behov for relevante foranstaltninger til social og økonomisk integration af mennesker med handicap.(3) I resolution vedtaget af Rådet og undervisningsministrene, forsamlet i Rådet, den 31. maj 1990 [7] vedrørende integration af handicappede børn og unge i almindelige uddannelsessystemer, understreges det, at "medlemsstaterne har besluttet, at de, hvor det er nødvendigt, inden for rammerne af deres respektive uddannelsespolitikker og under behørig hensyntagen til deres respektive uddannelsessystemer vil intensivere deres bestræbelser på at integrere handicappede elever og studerende i det almindelige uddannelsessystem".[7]  EFT C162 af 3.7.1990, s. 2.(4) I resolution vedtaget af Rådet og af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet den 20. december 1996, om lige muligheder for mennesker med handicap [8] og i Rådets resolution af 17. juni 1999 om lige beskæftigelsesmuligheder for mennesker med handicap [9] bekræftes handicappedes ret til lige adgang til sociale og økonomiske muligheder som en grundlæggende menneskeret.[8]  EFT C 12 af 13.1.1997.[9]  EFT C 186 af 2.7.1999, s. 3.(5) I konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon den 23. og 24. marts 2000 opfordres medlemsstaterne til i højere grad at tage social udstødelse i betragtning i deres politikker for beskæftigelse, uddannelse og erhvervsuddannelse, sundhed og boliger og til at fastlægge prioriterede foranstaltninger over for særlige målgrupper, f.eks. handicappede.(6) I den europæiske social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden, der blev vedtaget på Det Europæiske Råds møde i Nice den 7.-9. december 2000, hedder det, at Den Europæiske Union skal udvikle alle foranstaltninger til sikring af en bedre integration af handicappede på alle områder af samfundslivet, ikke mindst i forbindelse med Det Europæiske Handicapår 2003.(7) I 2003 er det ti år siden, De Forenede Nationers generalforsamling vedtog reglerne om lige muligheder for handicappede, som har muliggjort betragtelige fremskridt i en handicapstrategi i overensstemmelse med menneskerettighedsprincipperne.(8) Denne afgørelse respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, der især i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder er anerkendt som generelle principper i fællesskabslovgivningen. Man søger i denne afgørelse især at sikre respekt for handicappedes ret til at nyde godt af foranstaltninger, der skal sikre deres uafhængighed, deres sociale og erhvervsmæssige integration og deres deltagelse i samfundslivet, og at fremme anvendelsen af princippet om forbud mod forskelsbehandling (artikel 26 og 21 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder [10]).[10]  EFT C 364 af 18.12.2000, s. 1-22.(9) Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget har alle kraftigt opfordret til, at Fællesskabet intensiverer sit bidrag til indsatsen i medlemsstaterne for at fremme lige muligheder for mennesker med handicap med henblik på deres integration i samfundet.(10) Kommissionen vedtog den 12. maj 2000 en meddelelse med titlen "På vej mod et Europa uden barrierer for handicappede", hvori Kommissionen forpligter sig til at udforme og støtte en omfattende og samlet strategi med henblik på at overvinde hindringer af samfundsmæssig, arkitektonisk og designmæssig art, som skaber unødvendige begrænsninger for handicappedes muligheder for at deltage i samfunds- og arbejdslivet og i det økonomiske liv. Parlamentet har med enstemmighed vedtaget en beslutning med tilsvarende indhold.(11) De generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv, som er fastlagt i Rådets direktiv 2000/78/EF [11], og EF-handlingsprogrammet, som blev iværksat med Rådets afgørelse 2000/750/EF [12] som skal støtte og supplere den indsats, der ydes på EF-plan og i medlemsstaterne med henblik på at ændre praksis og holdninger ved at aktivere de berørte aktører og fremme udveksling af oplysninger og god praksis.[11]  EFT L 303 af 2.12.2000. s. 16.[12]  EFT L 303 af 2.12.2000. s. 23.(12) Arbejdsmarkedets udelukkelse af handicappede hænger uløseligt sammen med strukturelle barrierer, holdningsbarrierer, fordomme og manglende oplysning om handicap. Det er nødvendigt at bevidstgøre  samfundet om handicappedes rettigheder, behov og potentiale, og alle berørte parter skal sammen gøre en indsats for at udbygge og forbedre informationsstrømmen og udvekslingen af god praksis. Denne bevidstgørelsesindsats skal i højere grad være fokuseret på handicapproblematikkens samfundsmæssige aspekter.(13) Øget forståelse forudsætter primært en effektiv indsats på medlemsstatsplan. Indsatsen bør suppleres med en samordnet indsats på europæisk plan, og Det Europæiske År vil kunne fungere som en katalysator ved at skabe forståelse og ekstra impulser.(14) Samarbejde, dialog og forudgående samråd med de handicappede skal altid stå centralt i enhver handicapstrategi eller -politik.(15) Aktiviteterne i forbindelse med handicapåret skal i betragtning af de mange forskellige slags handicap dække en lang række former for handicap, navnlig fysiske, sensoriske, mentale og psykiske handicap.(16) Der er behov for nøje sammenhæng med andre EF-foranstaltninger, navnlig i indsatsen for at bekæmpe forskelsbehandling og social udstødelse og for at fremme menneskerettighederne, uddannelse og ligestilling mellem kønnene.(17) Information fra EU-institutionerne skal kunne rekvireres i tilgængelige fremtrædelsesformer (store skrifttyper, blindeskrift, bånd ...).(18) I henhold til fælleserklæringen af 20. juli 2000 afgiver budgetmyndigheden udtalelse om, hvorvidt de nye forslag med budgetmæssige konsekvenser er forenelige med finansieringsrammen, uden at de eksisterende politikker begrænses.(19) Aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS-aftalen) giver mulighed for øget samarbejde på det sociale og arbejdsmarkedsmæssige område mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og de lande i Den Europæiske Frihandelssammenslutning, der deltager i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EFTA/EØS), på den anden side. Der bør udarbejdes bestemmelser, der giver kandidatlandene i Central- og Østeuropa mulighed for at deltage i programmet i henhold til de betingelser, der er fastsat i Europaaftalerne, i tillægsprotokollerne til disse aftaler og i de afgørelser, som er truffet af de respektive associeringsråd, for Cypern og Malta gennem finansiering med tillægsbevillinger i henhold til procedurer, der fastlægges sammen med de to lande, samt for Tyrkiet gennem finansiering med tillægsbevillinger i overensstemmelse med procedurer, der fastlægges sammen med Tyrkiet.(20) I overensstemmelse med nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, som defineret i traktatens artikel 5, kan målene for den påtænkte aktion, der tager sigte på at skabe forståelse på EU-plan for handicappedes rettigheder, ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, bl.a. på grund af emnets EU-dækkende dimension og behovet for multilaterale partnerskaber, tværnational udveksling af informationer og EU-dækkende formidling af god praksis. Denne afgørelse begrænser sig til det minimum, der er nødvendigt for at nå disse mål.(21) I overensstemmelse med artikel 2 i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbestemmelser, der tillægges Kommissionen [13], bør gennemførelsesbestemmelserne til nærværende afgørelse vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 3 i nævnte afgørelse -[13]  EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:Artikel 1 Proklamering af Det Europæiske HandicapårÅret 2003 gøres til Det Europæiske Handicapår.Artikel 2 MålMålene for Det Europæiske Handicapår er:a) at skabe forståelse for handicappedes ret til beskyttelse mod forskelsbehandling og til fuldt ud og på lige fod med andre at nyde deres grundlæggende menneskerettigheder som fastlagt bl.a. i bestemmelserne i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettighederb) at tilskynde til overvejelser og debat om, hvilke foranstaltninger der er nødvendige for at fremme lige muligheder for handicappede i Europac) at fremme udveksling af erfaringer om god praksis og effektive strategier, som er udformet på lokalt, nationalt og europæisk pland) at styrke samarbejdet mellem alle aktører (myndigheder på alle niveauer, den private sektor, samfundsgrupper, frivillige organisationer, ikke-statslige organisationer, hjælpeorganisationer, arbejdsmarkedets parter, undervisningssektoren samt alle former for handicaporganisationer eller organisationer, der virker til gavn for handicappede og deres familier, med samfundet i almindelighed og i givet fald med støtte fra forskningen)e) at fremhæve de handicappedes positive bidrag til samfundet som helhed, især ved at mangfoldigheden fremstilles som værdifuld, og ved at skabe et positivt og imødekommende miljøf) at få folk til at indse, at handicappede ikke er en ensartet gruppe, og at handicappede diskrimineres i mange henseender.g) at fremhæve familiens store betydning i hver periode af de handicappedes liv og at lægge særlig vægt på de problemer, der opstår, når forældrene til handicappede børn bliver ældreh) at henlede opmærksomheden specielt på alvorligt handicappedes eller multihandicappedes situation og på nødvendigheden af en styrket indsats mod misbrug af og vold mod handicappede, særligt handicappede på institutioni) at lægge særlig vægt på at skabe større lydhørhed over for handicappede børns og unges ret til ligestilling med hensyn til undervisning, således at deres fuldstændige integration i samfundet fremmes og at et europæisk samarbejde mellem handicappede børns og unges lærere fremmes med henblik på at integrere elever og studerende med særlige behov bedre i de almindelige eller specialiserede undervisningsinstitutioner samt i de nationale og europæiske udvekslingsprogrammer.Artikel 3 Aktionernes indhold1. Aktionerne med henblik på at nå de i artikel 2 opstillede mål  kan omfatte udformning af eller støtte til følgende:a) møder og arrangementerb) oplysnings- og pr-kampagner, der bl.a. omfatter udarbejdelse af hjælpemidler og støttemateriale, som handicappede har adgang til, og som kan anvendes overalt i Fællesskabetc) samarbejde med medier af enhver artd) undersøgelser og rapporter på fællesskabsplane) indgåelse af partnerskaber mellem alle aktører på lokalt, nationalt og europæisk plan.2. Aktionerne i stk. 1 er beskrevet nærmere i bilaget.Artikel 4 Gennemførelse på fællesskabsplanKommissionen sørger for iværksættelsen af de EF-foranstaltninger, der er omfattet af denne afgørelse, i overensstemmelse med bilaget.Kommissionen udveksler regelmæssigt synspunkter med repræsentanter på EF-plan for handicappede som enkeltpersoner, grupper eller organisationer om udformningen, gennemførelsen og opfølgningen af Det Europæiske Handicapår. I det øjemed stiller Kommissionen de relevante oplysninger til rådighed for disse repræsentanter. Kommissionen underretter det udvalg, der nedsættes i henhold til artikel 6, stk. 1, om de pågældende parters synspunkter.Artikel 5 Samarbejde og gennemførelse på nationalt plan1. Hver medlemsstat har ansvaret for koordineringen og gennemførelsen på nationalt plan af de aktioner, der er omhandlet i denne afgørelse, bl.a. ved projektudvælgelsen beskrevet i bilagets del B.Med henblik herpå opretter eller udpeger hver medlemsstat, i givet fald efter høring af de lokale og regionale myndigheder, et nationalt koordineringsorgan eller et tilsvarende administrativt organ, som står for organiseringen af medlemsstatens deltagelse i Det Europæiske Handicapår. Organet sikrer, at det dækker de forskellige former for handicap, og søger på grundlag af en grundig høring, for, at der er repræsentativt i forhold til handicaporganisationer og andre relevante aktører.2. Efter proceduren i artikel 6, stk. 2, fastsætter Kommissionen, hvilke globaltilskud der skal tildeles medlemsstaterne som støtte til aktioner på nationalt, regionalt og lokalt niveau. Globaltilskuddene tildeles kun offentligretlige organer eller organer, der udfører offentlige tjenesteydelser, som medlemsstaterne står inde for.3. Proceduren for anvendelsen af globaltilskud aftales ved en overenskomst mellem Kommissionen og den pågældende medlemsstat.Proceduren skal navnlig fastlægge nærmere retningslinjer for følgende i overensstemmelse med finansforordningen for Den Europæiske Unions almindelige budget:a) de foranstaltninger, der skal gennemføresb) kriterierne for udvælgelse af støttemodtagerec) støttevilkår og -satserd) ordningerne for overvågning, evaluering og finansiel kontrol af globaltilskuddet.Artikel 6 Udvalg1. Kommissionen bistås af et udvalg, der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repræsentant som formand.2. Når der henvises til dette stykke, anvendes den rådgivningsprocedure, der er fastlagt i artikel 3 i afgørelse 1999/468/EF i overensstemmelse med samme afgørelses artikel 7.Artikel 7 Finansielle ordninger1. Aktioner af EU-dækkende karakter, jf. bilagets del A, kan støttes med op til 80 % eller give anledning til indkøbskontrakter, der finansieres over Den Europæiske Unions almindelige budget.2. Aktioner af lokal, regional, national, eller tværnational karakter, jf. bilagets del B, kan samfinansieres over Den Europæiske Unions almindelige budget med op til 50 % af de samlede omkostninger.Artikel 8 Ansøgnings- og udvælgelsesprocedure1. Kommissionen træffer afgørelse om finansiering og samfinansiering af de aktioner, der er omhandlet i artikel 7, i overensstemmelse med proceduren i artikel 6, stk. 2. Kommissionen sørger for en ligelig fordeling mellem de forskellige aktivitetsområder.2. Ansøgninger om økonomisk støtte til foranstaltninger i henhold til artikel 7, stk. 2, indgives til medlemsstaterne. På basis af udtalelsen fra de nationale koordineringsorganer udvælger medlemsstaterne støttemodtagerne og fordeler den økonomiske støtte blandt de udvalgte ansøgere i overensstemmelse med de procedurer, der fastsættes i henhold til artikel 5, stk. 3.Artikel 9 Sammenhæng,  koordinering og sammenkædningKommissionen sørger i samarbejde med medlemsstaterne for sammenhængen mellem de aktioner, der er omfattet af denne afgørelse, og andre fællesskabsaktioner og -initiativer.Kommissionen påser ligeledes, at der bliver gjort en passende indsats for at sætte handicappede i stand til på lige fod at deltage i fællesskabsprogrammerne og -initiativerne.Den sikrer  bedst mulig sammenhæng mellem Det Europæiske Handicapår og andre eksisterende initiativer og ressourcer på EU-plan og nationalt og regionalt plan, som kan bidrage til realiseringen af Det Europæiske Handicapårs mål.Artikel 10 Deltagelse af EFTA/EØS-lande, de associerede lande i Central- og Østeuropa, Cypern, Malta og TyrkietEFTA/EØS-landene kan deltage i Det Europæiske Handicapår i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i EØS-aftalen.Kandidatlandene i Central- og Østeuropa kan deltage i overensstemmelse med betingelserne i Europaaftalerne, i tillægsprotokollerne til disse aftaler og i de afgørelser, der er truffet af de respektive associeringsråd.Cyperns, Maltas og Tyrkiets deltagelse finansieres på grundlag af supplerende bevillinger, der tilvejebringes efter procedurer, der aftales med de enkelte lande.Artikel 11 BudgetAktioner til forberedelse af starten på Det Europæiske Handicapår kan finansieres fra den 1. januar 2002.Artikel 12 Internationalt samarbejdeKommissionen  samarbejder inden for rammerne af Det Europæiske Handicapår  med relevante internationale organisationer.Artikel 13 Tilsyn og evalueringKommissionen forelægger senest den 31. december 2004 en rapport for Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om gennemførelsen, resultaterne og den samlede evaluering af de aktioner, der er omhandlet i denne afgørelse. Kommissionen sørger for, at denne rapport udfærdiges i formater, der er tilgængelige for handicappede.Artikel 14  IkrafttrædelseDenne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den får virkning fra dagen for offentliggørelsen.Udfærdiget i Bruxelles, denPå Rådets vegneFormandBILAG1. Arten af de aktioner, der er omhandlet i artikel 3(A) Indsats på fællesskabsplan1. Møder og arrangementer:a) møder på fællesskabsplanb) arrangementer for at øge forståelsen for handicappedes rettigheder, herunder arrangementer for at markere handicapårets indledning og afslutning2. Oplysnings- og pr-kampagner, der omfatter følgende:a) udformning af et logo og et eller flere slogans for Det Europæiske Handicapår, som skal anvendes i forbindelse med alle aktiviteter med tilknytning til handicapåretb) en oplysningskampagne på fællesskabsplanc) udarbejdelse af hjælpemidler og støttemateriale, som handicappede har adgang til, og som kan anvendes overalt i Fællesskabetd) relevante initiativer fra europæiske handicaporganisationer med henblik på at formidle oplysninger om handicapåret specielt udformet for at imødekomme behov hos særlige handicap og/eller hos handicappede, der er udsat for forskelsbehandling af flere årsagere) afholdelse af konkurrencer på europæisk plan med fokus på resultater og erfaringer i forbindelse med Det Europæiske Handicapårs temaer.Kommissionen sørger for, at handicaporganisationerne inddrages i beslutningsprocessen vedrørende de budskaber og billeder, der udformes i forbindelse med oplysningskampagnen.3. Andre aktioner:Samarbejde med radio-tv- og medieorganisationer, der skal være med til at udbrede kendskabet til Det Europæiske Handicapår, at anvende nye redskaber, der giver lettere adgang til disse oplysninger (f.eks. tekstning for hørehæmmede og billedbeskrivelse for synshandicappede) og om muligt til andre programmer, og at forbedre kommunikationen om handicappedeUndersøgelser og rapporter på fællesskabsplan, f.eks. en række spørgsmål, der skal give mulighed for at vurdere virkningen af Det Europæiske Handicapår, og som skal indgå i en Eurobarometer-undersøgelse, og en evalueringsrapport om Det Europæiske Handicapårs effektivitet og virkning. Denne evaluering skal også omfatte de bestræbelser, der udfoldes med henblik på at integrere disse mennesker i EU, specielt i forbindelse med de programmer, der tager sigte på at fremme de handicappedes muligheder for en uafhængig livsførelse.4. Støtten kan antage følgende former:- direkte køb af varer og tjenesteydelser, især inden for kommunikation, via åbne og/eller begrænsede udbud- direkte køb af konsulentbistand via åbne og/eller begrænsede udbud- økonomisk støtte til dækning af udgifter til særlige arrangementer på europæisk plan for at fokusere på handicapåret og øge forståelsen herfor; denne støtte må højst udgøre 80 %.(B) Indsats på nationalt planAktioner på lokalt, regionalt, nationalt og tværnationalt plan, som foreslås i forbindelse med Det Europæiske Handicapår, kan alt efter aktionernes art og omstændigheder samfinansieres over Fællesskabets budget med op til 50 % af omkostningerne. Disse aktioner kan bl.a. vedrøre:1. arrangementer vedrørende Det Europæiske Handicapårs mål, herunder et åbningsarrangement, hvori indgår oprettelsen af partnerskaber med repræsentanter for handicappede, enkeltpersoner og grupper, der gør en indsats til gavn for handicappede på nationalt, regionalt og lokalt plan samt andre aktører2. information og formidling af eksempler på god praksis ud over de aktioner, der er beskrevet i del 1, A3. uddeling af priser og afholdelse af konkurrencer4. rundspørger og andre undersøgelser ud over undersøgelserne omtalt under del 1, A.(C) Aktioner, hvortil der ikke ydes finansiel støtte over Fællesskabets budgetFællesskabet vil tilbyde moralsk støtte, herunder en skriftlig tilladelse til at anvende logoet og andet materiale med tilknytning til Det Europæiske Handicapår, til initiativer iværksat af offentlige eller private organisationer, såfremt disse organisationer i tilstrækkelig grad kan påvise over for Kommissionen, at de pågældende initiativer allerede er eller vil blive indledt i 2003, og at de kan forventes at bidrage væsentligt til realiseringen af et eller flere af Det Europæiske Handicapårs mål.Til gensidig gavn for Kommissionen og modtagerne kan Kommissionen ved gennemførelsen af foranstaltningerne rekvirere teknisk og/eller administrativ bistand til udførelse af opgaver i forbindelse med planlægning, forberedelse, ledelse, overvågning, revision og kontrol af programmet eller projekterne.Kommissionen kan endvidere foretage undersøgelser, arrangere ekspertmøder og udføre informations- og publikationsopgaver i direkte tilknytning til dette programs mål.