CELEX: 51994EC1868
Language: fi
Date: 2006-11-29
Title: Ehdotus neuvoston asetus (EY) N:o …/… annettu […] perunatärkkelystuotannon kiintiöjärjestelmästä (Kodifioitu toisinto)

FI

|[pic]                     |EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO                                                                                     |

                                        Bryssel
                                        KOM (2006) XXX

                                                                     Ehdotus

                                                          NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o …/…

                                                                   annettu […]

                                                  perunatärkkelystuotannon kiintiöjärjestelmästä

                                                              (Kodifioitu toisinto)

                                                                    PERUSTELUT

1.    Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta tärkeänä yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta  siitä
       saataisiin yksiselitteisempää ja luettavampaa tavallisille kansalaisille. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja  tilaisuuksia
       käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia.

       Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu  yhteen,
       vaan niitä on etsittävä sekä  alkuperäisestä  säädöksestä  että  siihen  myöhemmin  tehdyistä  muutoksista.  Voimassa  olevien  säännösten
       selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja vertailtava suuri määrä säädöksiä.

       Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta yhteisön oikeus olisi selkeää ja luettavaa.

2.    Tämän vuoksi komissio on  1  päivänä  huhtikuuta  1987  tekemällään  päätöksellä[1]  antanut  henkilöstölleen  ohjeet  toteuttaa  säädösten
       kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on  vähimmäissääntö,
       sillä yhteisön oikeuden selkeyden ja ymmärrettävyyden edistämiseksi  yksiköiden  olisi  pyrittävä  kodifioimaan  niiden  vastuulla  olevat
       tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin.

3.    Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa  joulukuussa  1992  esittämissä  päätelmissä[2],  joissa
       korostettiin kodifioinnin merkitystä,  koska  sillä  taataan  oikeusvarmuus  tiettynä  ajankohtana  tiettyyn  kysymykseen  sovellettavasta
       lainsäädännöstä.

       Kodifiointi on toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan yhteisön tavanomaista lainsäädäntömenettelyä.

       Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti, neuvosto ja  komissio  ovat  sopineet  20
       päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella  nopeutetusta  käsittelymenettelystä,  jonka  mukaisesti  kodifioidut
       säädökset voidaan antaa nopeasti.

4.    Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida perunatärkkelystuotannon kiintiöjärjestelmästä 27  päivänä  heinäkuuta  1994  annettu  neuvoston
       asetus (EY) N:o 1868/94[3]. Uudella asetuksella korvataan siihen sisällytetyt säädökset[4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä  ei  ole
       muutettu tässä ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset.

5.    Kodifiointiehdotus on laadittu kaikilla virallisilla kielillä  asetuksen  (EY)  N:o  1868/94  ja  sen  muuttamisesta  annettujen  säädösten
       alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen  toimisto  tietojenkäsittelyjärjestelmää
       käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja  uusien  numeroiden  vastaavuus  esitetään  kodifioidun  asetuksen
       liitteessä III.

                                            ê 1868/94 (mukautettu)

                                                                     Ehdotus

                                                         NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o […/…]

                                                                  annettu […/…]

                                                  perunatärkkelystuotannon kiintiöjärjestelmästä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen Ö 36 ja 37 Õ artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[5],

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[6],

sekä katsoo seuraavaa:

                                            ê .

   1) Perunatärkkelystuotannon kiintiöjärjestelmästä 27 päivänä heinäkuuta 1994 annettua neuvoston  asetusta  (EY)  N:o  1868/94[7]  on  muutettu
      useita kertoja ja huomattavilta osilta[8]. Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu asetus.

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 1 kappale (mukautettu)

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 2 kappale (mukautettu)

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 3 kappale (mukautettu)

   2) Perunatärkkelystuotannon palkkioiden maksumekanismiin parhaiten  sopiva  tuotannonrajoituksia  koskeva  toimenpide  on  kiintiöjärjestelmän
      perustaminen.

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 4 kappale (mukautettu)

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 5 kappale (mukautettu)

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 6 kappale (mukautettu)

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 7 kappale (mukautettu)

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 8 kappale (mukautettu)

   3) ê 941/2005 johdanto-osan 2 kappale (mukautettu)Kiintiöt jaetaan jäsenvaltioille komission neuvostolle esittämän kertomuksen perusteella.

                                            ê 941/2005 johdanto-osan 3 kappale

   4) Tuottajajäsenvaltioiden on jaettava kiintiönsä kahdeksi  vuodeksi  kaikille  tärkkelyksentuotantoyrityksille  markkinointivuoden  2004/2005
      kiintiöiden perusteella.

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 9 kappale (mukautettu)

   5) Tärkkelysalan erityisten rakenteellisten rajoitusten vuoksi on tarpeen perustaa perunatärkkelyksen  tuotannolle  maksettava  palkkio,  jota
      sovelletaan tärkkelyksen valmistajan kiintiöön; perunantuottajien  suojelemiseksi  palkkion  maksu  edellyttää  vähimmäishinnan  maksamista
      perunamäärästä, joka tarvitaan kiintiötä vastaavan tärkkelysmäärän valmistukseen.

                                            ê 1868/94 johdanto-osan 10 kappale (mukautettu)

   6) Tärkkelyksen valmistajien ei  tarvitse  tehdä  viljelysopimusta  perunantuottajien  kanssa  perunamäärästä,  josta  saatava  tärkkelysmäärä
      ylittäisi heidän kiintiönsä; tämän kiintiön ylittävän tärkkelysmäärän vienti yhteisöstä ei ole oikeutettu vientitukeen,

                                            ê 1868/94

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

                                                                    1 artikla

Otetaan käyttöön yhteisön tukeen oikeutettua perunatärkkelyksen tuotantoa koskeva kiintiöjärjestelmä.

                                            ê 941/2005 1 artikla

                                                                    2 artikla

1. Perunatärkkelyksen tuottajajäsenvaltioille jaetaan kiintiöt markkinointivuosiksi 2005/2006 ja 2006/2007 liitteen I mukaisesti.

2. Kunkin liitteessä I mainitun tuottajajäsenvaltion on jaettava  sille  osoitettu  kiintiö  tärkkelyksentuotantoyritysten  kesken  käytettäväksi
markkinointivuosina 2005/2006 ja 2006/2007 sen mukaan, kuinka  suuri  alakiintiö  kunkin  yrityksen  käytettävissä  oli  ennen  toisen  alakohdan
mukaista mahdollista oikaisua markkinointivuonna 2004/2005.

Markkinointivuonna 2005/2006 yritysten  käytettävissä  olevat  alakiintiöt  oikaistaan  markkinointivuonna  2004/2005  tapahtuneiden  kiintiöiden
ylitysten huomioon ottamiseksi 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

                                                                    3 artikla

1. Komissio esittää neuvostolle viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2006 kiintiöiden jakamista yhteisössä koskevan kertomuksen,  johon  on  liitetty
aiheelliset ehdotukset. Tässä kertomuksessa on otettava huomioon perunantuottajille maksettavien korvausten mahdolliset  muutokset  sekä  peruna-
ja viljatärkkelysmarkkinoiden kehitys.

2. Neuvosto  päättää  perustamissopimuksen  37  artiklan  nojalla  kolmivuotiskiintiöiden  jakamisesta  jäsenvaltioille  1  kohdassa  tarkoitetun
kertomuksen perusteella viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2006.

3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava asianomaisille viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2007 alalla hyväksytyistä yksityiskohtaisista säännöistä.

                                            ê 2003 liittymisasiakirjan 20 artikla ja II liite, s. 357 (mukautettu)

                                                                    4 artikla

Tärkkelyksen valmistaja ei saa tehdä perunoiden viljelysopimusta tuottajan kanssa perunamäärästä, joka on suurempi kuin  2  artiklan  2  kohdassa
tarkoitetun kiintiön täyttämiseen tarvittava määrä.

                                            ê 1782/2003 148 artiklan 1 alakohta

                                                                    5 artikla

Perunatärkkelyksen valmistukseen tarkoitettujen perunoiden vähimmäishinnaksi vahvistetaan 178,31 euroa  tonnilta  markkinointivuodesta  2004/2005
alkaen.

Kyseistä hintaa sovelletaan siihen tehtaalle toimitettuun perunamäärään, joka tarvitaan yhden tärkkelystonnin valmistukseen.

Vähimmäishintaa mukautetaan perunoiden tärkkelyspitoisuuden mukaan.

                                            ê 1782/2003 148 artiklan 2 alakohta

                                                                    6 artikla

Perunatärkkelystä tuottaville yrityksille maksetaan palkkio, jonka suuruus  on  22,25  euroa  tuotettua  tärkkelystonnia  kohden,  2  artiklan  2
kohdassa tarkoitettua enimmäiskiintiötä vastaavasta perunatärkkelysmäärästä edellyttäen, että ne ovat maksaneet perunantuottajille  5  artiklassa
tarkoitetun vähimmäishinnan koko perunamäärästä, joka tarvitaan kyseistä enimmäiskiintiötä vastaavan tärkkelysmäärän tuottamiseen.

                                            ê 1868/94

                                                                    7 artikla

                                            ê 2003 liittymisasiakirjan 20 artikla ja II liite, s. 358 (mukautettu)

1. Kaikki 2 artiklan  2  kohdassa  tarkoitetun  kiintiön  ylittävä  tuotettu  perunatärkkelys  viedään  sellaisenaan  yhteisöstä  ennen  kyseisen
markkinointivuoden loppua seuraavaa 1 päivää tammikuuta.

Sen viennille ei makseta mitään tukea.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 2 artiklan 2 alakohdan b alakohta

2. Tärkkelyksen valmistaja voi markkinointivuoden aikana käyttää kyseisen markkinointivuoden kiintiönsä lisäksi enintään 5  prosenttia  seuraavan
markkinointivuoden kiintiöstään, è1 sen estämättä,  mitä  1  kohdassa  määrätään ç.  Siinä  tapauksessa  seuraavan  markkinointivuoden  kiintiötä
vähennetään sen mukaisesti.

                                            ê 1782/2003 148 artiklan 3 alakohta

                                                                    8 artikla

Tämän asetuksen säännösten soveltamisalaan ei kuulu perunatärkkelys, jonka valmistajaan ei sovelleta tämän asetuksen 2 artiklan 2 kohtaa ja  joka
ostaa perunoita, joista tuottajat eivät saa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003[9] 93 artiklassa säädettyä tukea.

                                            ê 1868/94 (mukautettu)

                                                                    9 artikla

Tämän asetuksen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt annetaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1784/2003[10]  25  artiklassa  tarkoitettua
menettelyä noudattaen. Ne sisältävät erityisesti fuusioissa, omistajanvaihdoksissa  ja  tärkkelyksen  valmistajien  toiminnan  aloittamisessa  ja
lopettamisessa sovellettavia sääntöjä .

.

                                            ê .

                                                                    10 artikla

Kumotaan asetus (EY) N:o 1868/94.

Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen liitteessä III olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.

                                            ê 1868/94 (mukautettu)

                                                                    11 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […]

      Neuvoston puolesta
      Puheenjohtaja
      […]

                                            ê 941/2005 liite

                                                                     LIITE I

                                               KIINTIÖT MARKKINOINTIVUOSINA 2005/2006 JA 2006/2007

                                                                                                                                         (tonnia)

|Tšekki                                                              |33 660                                                              |
|Tanska                                                              |168 215                                                             |
|Saksa                                                               |656 298                                                             |
|Viro                                                                |250                                                                 |
|Espanja                                                             |1 943                                                               |
|Ranska                                                              |265 354                                                             |
|Latvia                                                              |5 778                                                               |
|Liettua                                                             |1 211                                                               |
|Alankomaat                                                          |507 403                                                             |
|Itävalta                                                            |47 691                                                              |
|Puola                                                               |144 985                                                             |
|Slovakia                                                            |729                                                                 |
|Suomi                                                               |53 178                                                              |
|Ruotsi                                                              |62 066                                                              |
|Yhteensä                                                            |1 948 761                                                           |

                                                                  _____________

                                            é

                                                                     LIITE II

                                                                      A osa

                                                         Kumottu asetus ja sen muutokset

|Neuvoston asetus (EY) N:o 1868/94                                                   |                                             |
|(EYVL L 197, 30.7.1994, s. 4)                                                       |                                             |
|Komission asetus (EY) N:o 1664/95                                                   |Ainoastaan 2 artiklan 5 kohta               |
|(EYVL L 158, 8.7.1995, s. 13)                                                       |                                            |
|Neuvoston asetus (EY) N:o 1863/95                                                   |Ainoastaan 2 artikla                        |
|(EYVL L 179, 29.7.1995, s. 1)                                                       |                                            |
|Neuvoston asetus (EY) N:o 1284/98                                                   |                                            |
|(EYVL L 178, 23.6.1998, s. 3)                                                       |                                            |
|Neuvoston asetus (EY) N:o 1252/1999                                                 |                                            |
|(EYVL L 160, 26.6.1999, s. 15)                                                      |                                            |
|Neuvoston asetus (EY) N:o 962/2002                                                  |                                            |
|(EYVL L 149, 7.6.2002, s. 1)                                                        |                                            |
|Neuvoston asetus (EY) N:o 1782/2003                                                 |Ainoastaan 148 artikla                      |
|(EUVL L 270, 21.10.2003, s. 1)                                                      |                                            |
|Neuvoston asetus (EY) N:o 941/2005                                                  |                                            |
|(EUVL L 159, 22.6.2005, s. 1)                                                       |                                            |

                                                                      B osa

                                                                Kumoamaton muutos

2003 liittymisasiakirja

                                                                  _____________

                                                                    LIITE III

                                                                Vastaavuustaulukko

|Asetus (EY) N:o 1868/94                                              |Tämä asetus                                                          |
|1 artikla                                                            |1 artikla                                                            |
|2 artikla                                                            |2 artikla                                                            |
|3 artikla                                                            |3 artikla                                                            |
|4 artikla                                                            |4 artikla                                                            |
|4a artikla                                                           |5 artikla                                                            |
|5 artikla                                                            |6 artikla                                                            |
|6 artikla                                                            |7 artikla                                                            |
|7 artikla                                                            |8 artikla                                                            |
|8 artikla                                                            |9 artikla                                                            |
|9 artikla                                                            |–––––                                                                |
|–––––                                                                |10 artikla                                                           |
|10 artikla                                                           |11 artikla                                                           |
|Liite                                                                |Liite I                                                              |
|–––––                                                                |Liite II                                                             |
|–––––                                                                |Liite III                                                            |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Katso päätelmien A osan liite 3.
[3]   Toteutettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon – Yhteisön säännöstön kodifiointi, KOM(2001) 645  lopullinen
      – mukaisesti.
[4]   Katso tämän ehdotuksen liite II.
[5]   EUVL C
[6]   EUVL C
[7]   EYVL L 197, 30.7.1994, s. 4, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 941/2005 (EYVL L 159, 22.6.2005, s. 1).
[8]   Katso liite II.
[9]   EUVL L 270, 21.10.2003, s. 1.
[10]  EUVL L 270, 21.10.2003, s. 78.