CELEX: 32004L0040
Language: da
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/40/EF af 29. april 2004 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (elektromagnetiske felter) (18. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. l, i direktiv 89/391/EØF)

30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                             L 159/ 1
_______________________________________________________________________________
                                                      I
                            (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk)
               EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2004/40/EF
                                          af 29. april 2004
                           om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed
                        i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici
                         på grund af fysiske agenser (elektromagnetiske felter)
                 (18. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 137,
stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen1, forelagt efter høring af Det Rådgivende Udvalg for
Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg2,
efter høring af Regionsudvalget,
efter proceduren i traktatens artikel 2513, og
ud fra følgende betragtninger:
1
       EFT C 77 af 18.3.1993, s. 12, og EFT C 230 af 19.8.1994, s. 3.
2
       EFT C 249 af 13.9.1993, s. 28.
3
       Europa-Parlamentets udtalelse af 20.4.1994 (EFT C 128 af 9.5.1994, s. 146), bekræftet den
       16.9.1999 (EFT C 54 af 25.2.2000, s. 75), Rådets fælles holdning af 18.12.2003 (EUT C 66 E
       af 16.3.2004, s. 1) og Europa-Parlamentets holdning af 30.3.2004 (endnu ikke offentliggjort i
       EUT). Rådets afgørelse af 7.4.2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                              L 159/ 2
_______________________________________________________________________________
(1)   I henhold til traktaten kan Rådet ved udstedelse af direktiver vedtage minimumsforskrifter
      med henblik på at forbedre især arbejdsmiljøet for at sikre et højere niveau for beskyttelse af
      arbejdstagernes sikkerhed og sundhed. Det skal i disse direktiver undgås, at der pålægges ad-
      ministrative, finansielle og retlige byrder af en sådan art, at de hæmmer oprettelse og udvik-
      ling af små og mellemstore virksomheder.
(2)   I henhold til Kommissionens meddelelse om dens handlingsprogram om gennemførelsen af
      fællesskabspagten om de grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder bør
      der indføres minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes
      eksponering for risici på grund af fysiske agenser. I september 1990 vedtog Europa-
      Parlamentet en beslutning om dette handlingsprogram1, hvori det blandt andet opfordrede
      Kommissionen til at udarbejde et særdirektiv om de risici, der er forbundet med støj og vibra-
      tioner samt alle andre fysiske agenser på arbejdspladsen.
(3)   Som et første skridt vedtog Europa-Parlamentet og Rådet den 25. juni 2002 direk-
      tiv 2002/44/EF om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med ar-
      bejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (vibrationer) (16. særdirektiv
      i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF)2. Endvidere vedtog Europa-Parlamentet
      og Rådet den 6. februar 2003 direktiv 2003/10/EF om minimumsforskrifter for sikkerhed og
      sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser
      (støj) (17. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF)3.
1
      EFT C 260 af 15.10.1990, s. 167.
2
      EFT L 177 af 6.7.2002, s. 13.
3
      EUT L 42 af 15.2.2003, s. 38.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                                 L 159/ 3
_______________________________________________________________________________
(4)   Det anses nu for nødvendigt at indføre foranstaltninger til beskyttelse af arbejdstagerne mod
      de risici, der er forbundet med elektromagnetiske felter, på grund af disses virkninger på ar-
      bejdstagernes sundhed og sikkerhed. De langsigtede virkninger, herunder mulige kræftfrem-
      kaldende virkninger som følge af eksponering for tidsvarierende elektriske, magnetiske og
      elektromagnetiske felter, for hvilke der ikke foreligger nogen overbevisende videnskabelig
      dokumentation, behandles imidlertid ikke i nærværende direktiv. Disse foranstaltninger skal
      ikke blot sikre den enkelte arbejdstagers sundhed og sikkerhed, men ligeledes bidrage til
      fastlæggelse af et minimumsbeskyttelsesniveau for alle arbejdstagere i Fællesskabet, således
      at en eventuel konkurrenceforvridning undgås.
(5)   Dette direktiv opstiller minimumsforskrifter, så medlemsstaterne har mulighed for at opret-
      holde eller vedtage mere gunstige bestemmelser til beskyttelse af arbejdstagerne, navnlig fast-
      sættelse af lavere aktionsværdier eller eksponeringsgrænseværdier for elektromagnetiske fel-
      ter. Gennemførelsen af dette direktiv kan ikke berettige til tilbageskridt i forhold til de nuvæ-
      rende forhold i de enkelte medlemsstater.
(6)   Et system til beskyttelse mod eksponering for elektromagnetiske felter bør uden unødige de-
      taljer begrænses til en fastsættelse af de mål, der skal nås, de principper, der skal overholdes,
      og de grundlæggende værdier, der skal anvendes, for at gøre det muligt for medlemsstaterne
      at gennemføre minimumsforskrifterne på en ensartet måde.
(7)   En begrænsning af eksponeringen for elektromagnetiske felter gennemføres mest effektivt
      ved iværksættelse af forebyggende foranstaltninger allerede ved planlægningen af arbejds-
      pladserne og gennem valget af arbejdsudstyr, -fremgangsmåde og -metoder, således at risici
      fortrinsvis nedsættes ved kilden. Bestemmelser om arbejdsmetoder og -udstyr bidrager såle-
      des til beskyttelsen af de arbejdstagere, der anvender dem.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA            Den Europæiske Unions Tidende                                  L 159/ 4
_______________________________________________________________________________
(8)   Arbejdsgiverne bør tilpasse sig den tekniske udvikling og den videnskabelige viden for så vidt
      angår risici i forbindelse med eksponering for elektromagnetiske felter med henblik på at for-
      bedre beskyttelsen af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed.
(9)   Eftersom dette direktiv er et særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1 i Rådets direk-
      tiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af ar-
      bejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet1, finder nævnte direktiv derfor anvendelse
      på spørgsmål vedrørende arbejdstagernes eksponering for elektromagnetiske felter, dog med
      forbehold af strengere og/eller mere specifikke bestemmelser i dette særdirektiv.
(10) Dette direktiv er et konkret led i gennemførelsen af den sociale dimension inden for det indre
      marked.
(11) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelsen af dette direktiv bør vedtages i overens-
      stemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere
      vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen2.
(12) Overholdelse af eksponeringsgrænseværdierne og aktionsværdierne bør sikre et højt beskyt-
      telsesniveau vedrørende kendte sundhedsvirkninger, der kan skyldes eksponering for elektro-
      magnetiske felter, men udelukker ikke nødvendigvis interferens med eller påvirkning af funk-
      tionen af medicinsk udstyr, såsom metalproteser, pacemakere og defibrillatorer, øresneglsim-
      plantater og andre implantater. Der kan navnlig ved pacemakere opstå interferens ved niveau-
      er, som ligger under aktionsværdierne, og der bør derfor træffes passende forholdsregler og
      beskyttelsesforanstaltninger –
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
1
      EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1. Ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
      nr. 1882/2003 (EUT L 284 af 31.10.2003, s. 1).
2
      EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                                L 159/ 5
_______________________________________________________________________________
                                                 DEL I
                                   GENERELLE BESTEMMELSER
                                                Artikel 1
                                     Formål og anvendelsesområde
1.     Dette direktiv, som er det 18. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direk-
tiv 89/391/EØF, indeholder minimumskrav til beskyttelse af arbejdstagerne mod sådanne risici for
deres sundhed og sikkerhed, som opstår eller kan opstå som følge af eksponering for elektromagne-
tiske felter (0 Hz - 300 GHz) i forbindelse med arbejdet.
2.     Dette direktiv omhandler de risici for arbejdstagernes sundhed og sikkerhed, der opstår som
følge af kendte, kortvarige skadelige påvirkninger af kroppen forårsaget af cirkulation af indukti-
onsstrøm, energiabsorption samt kontaktstrøm.
3.     Dette direktiv omhandler ikke formodede langsigtede virkninger.
4.     Dette direktiv omhandler ikke de risici, der opstår på grund af kontakt med spændingsførende
ledere.
5.     Direktiv 89/391/EØF finder anvendelse på hele det i stk. 1 nævnte område, medmindre nær-
værende direktiv indeholder strengere og/eller mere specifikke bestemmelser.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           DA            Den Europæiske Unions Tidende                             L 159/ 6
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 2
                                               Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
a)     "elektromagnetiske felter": statiske magnetfelter og tidsvarierende elektriske, magnetiske og
       elektromagnetiske felter med frekvenser på op til 300 GHz
b)     "eksponeringsgrænseværdier": grænser for eksponering for elektromagnetiske felter, der er
       baseret direkte på konstaterede helbredsvirkninger og biologiske overvejelser. Overholdelse
       af disse grænser sikrer, at de arbejdstagere, som eksponeres for elektromagnetiske felter, be-
       skyttes mod alle kendte sundhedsskadelige virkninger
c)     "aktionsværdier": størrelsen af de direkte målelige parametre angivet som elektrisk feltstyrke
       (E), magnetisk feltstyrke (H), magnetisk fluxtæthed (B) og effekttæthed (S), hvorved en eller
       flere af de i dette direktiv omhandlede foranstaltninger skal træffes. Overholdelse af disse
       værdier sikrer, at de relevante eksponeringsgrænseværdier overholdes.
                                                Artikel 3
                              Eksponeringsgrænseværdier og aktionsværdier
1.     Eksponeringsgrænseværdierne er fastsat i bilaget, tabel 1.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                    L 159/ 7
_______________________________________________________________________________
2.     Aktionsværdierne er fastsat i bilaget, tabel 2.
3.     I forbindelse med vurdering, måling og/eller beregning af arbejdstagernes eksponering for
elektromagnetiske felter kan medlemsstaterne, indtil der foreligger harmoniserede europæiske stan-
darder fra Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (CENELEC), som omfatter
alle relevante forhold vedrørende vurdering, måling og beregning, anvende andre videnskabeligt
baserede standarder eller retningslinjer.
                                                   DEL II
                              ARBEJDSGIVERNES FORPLIGTELSER
                                                 Artikel 4
                          Identificering af eksponering og vurdering af risici
1.     For at opfylde forpligtelserne i artikel 6, stk. 3, og artikel 9, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF vur-
derer og om nødvendigt måler og/eller beregner arbejdsgiveren arbejdstagernes eksponering for
elektromagnetiske felter. Vurdering, måling og beregning kan, indtil der foreligger harmoniserede
europæiske standarder fra CENELEC, som omfatter alle relevante forhold vedrørende vurdering,
måling og beregning, foretages i overensstemmelse med de videnskabeligt baserede standarder og
retningslinjer, der er omhandlet i artikel 3, og i givet fald under hensyn til de emissionsniveauer,
som fabrikanterne af udstyret har oplyst, når det er omfattet af de relevante fællesskabsdirektiver.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                             L 159/ 8
_______________________________________________________________________________
2.     På grundlag af den vurdering af eksponeringen for elektromagnetiske felter, der foretages i
henhold til stk. 1, vurderer og om nødvendigt beregner arbejdsgiveren om eksponeringsgrænsevær-
dierne er overskredet, hvis de i artikel 3 nævnte aktionsværdier er overskredet.
3.     Det er ikke nødvendigt at gennemføre den i stk. 1 og 2 omhandlede vurdering, måling og/eller
beregning på arbejdspladser med offentlig adgang, hvis der allerede er foretaget en vurdering i
overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets henstilling 1999/519/EF af 12. juli 1999 om be-
grænsning af befolkningens eksponering for elektromagnetiske felter (0 HZ til 300 GHz)1, og hvis
restriktionerne i denne er overholdt for arbejdstagerne og sikkerhedsrisici er udelukket.
4.     Den i stk. 1 og 2 omhandlede vurdering, måling og/eller beregning planlægges og gennemfø-
res med passende mellemrum af det kompetente serviceorgan eller de(n) kompetente person(er),
navnlig under hensyn til bestemmelserne i artikel 7 og 11 i direktiv 89/391/EØF om den krævede
kompetente sagkundskab samt høring og inddragelse af arbejdstagerne. Resultaterne af vurderingen,
målingen og/eller beregningen af eksponeringen opbevares i en passende form, så de senere kan
konsulteres.
5.     I overensstemmelse med artikel 6, stk. 3, i direktiv 89/391/EØF skal arbejdsgiveren være
særlig opmærksom på følgende, når risikoen vurderes:
a)     eksponeringens styrke, frekvensspektrum, varighed og type
b)     de i nærværende direktivs artikel 3 omhandlede eksponeringsgrænseværdier og aktionsværdi-
       er
1
       EFT L 199 af 30.7.1999, s. 59.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           DA            Den Europæiske Unions Tidende                           L 159/ 9
_______________________________________________________________________________
c)    enhver effekt af sundheds- og sikkerhedsmæssig art på arbejdstagere, der er udsat for særlig
      risiko
d)    enhver indirekte effekt som f.eks.:
      i)     interferens med elektromedicinske apparater og udstyr (herunder pacemakere og andet
             implanteret udstyr)
      ii)    projektilrisiko ved ferromagnetiske genstande i statiske magnetfelter med en magnetisk
             fluxtæthed på over 3 mT
      iii)   initiering af elektro-eksplosive anordninger (detonatorer)
      iv)    brande og eksplosioner som følge af antænding af brandfarlige materialer ved gnister
             forårsaget af inducerede felter, kontaktstrøm eller gnistudladninger
e)    muligheden for i stedet at anvende udstyr, som er udformet med henblik på at begrænse eks-
      ponering for elektromagnetiske felter
f)    relevante oplysninger, der er indsamlet i forbindelse med helbredskontrollen, herunder of-
      fentliggjorte oplysninger, i det omfang det er muligt
g)    flere eksponeringskilder
h)    samtidig eksponering for felter med flere frekvenser.
 ---pagebreak--- 30.4.2004            DA            Den Europæiske Unions Tidende                             L 159/ 10
_______________________________________________________________________________
6.     Arbejdsgiveren skal være i besiddelse af en risikovurdering i overensstemmelse med artikel 9,
stk. 1, litra a), i direktiv 89/391/EØF og kunne angive, hvilke foranstaltninger der skal træffes i
overensstemmelse med nærværende direktivs artikel 5 og 6. Risikovurderingen opbevares i en pas-
sende form efter national lovgivning og praksis og kan omfatte dokumentation fra arbejdsgiveren
om, at arten og omfanget af de risici, som er forbundet med elektromagnetiske felter, overflødiggør
en yderligere risikovurdering. Risikovurderingen opdateres regelmæssigt, især hvis der er sket væ-
sentlige ændringer, der kunne gøre den uaktuel, eller hvis resultaterne af helbredskontrollen viser, at
det er nødvendigt.
                                                 Artikel 5
                          Bestemmelser med sigte på at undgå eller begrænse risici
1.     Under hensyn til den tekniske udvikling og de foranstaltninger, der kan træffes for at reducere
risikoen ved kilden, skal risici, der er en følge af eksponering for elektromagnetiske felter, fjernes
eller begrænses til et minimum.
En begrænsning af risici, der er en følge af eksponering for elektromagnetiske felter, foretages på
grundlag af de generelle principper om forebyggelse i direktiv 89/391/EØF.
2.     På grundlag af den i artikel 4 nævnte risikovurdering skal arbejdsgiveren, så snart aktions-
værdierne i artikel 3 overskrides, medmindre den vurdering, der foretages i henhold til artikel 4,
stk. 2, påviser, at eksponeringsgrænseværdierne ikke overskrides, og at sikkerhedsrisici kan udeluk-
kes, udarbejde og gennemføre en handlingsplan med tekniske og/eller organisatoriske foranstaltnin-
ger, som tager sigte på at forebygge eksponering, der overskrider eksponeringsgrænseværdierne,
idet der navnlig tages hensyn til:
a)     andre arbejdsmetoder, der medfører lavere eksponering for elektromagnetiske felter
 ---pagebreak--- 30.4.2004           DA             Den Europæiske Unions Tidende                            L 159/ 11
_______________________________________________________________________________
b)     valg af arbejdsudstyr, der i mindre omfang udsender elektromagnetiske felter, under hensyn
       til det arbejde, der skal udføres
c)     tekniske foranstaltninger, som tager sigte på at reducere emissionen af elektromagnetiske fel-
       ter, herunder i givet fald ved brug af blokeringsanordninger, afskærmning eller lignende me-
       kanismer til sundhedsbeskyttelse
d)     passende planer for vedligeholdelse af arbejdsudstyr, arbejdssteder og arbejdspladssystemer
e)     arbejdsstedernes og arbejdspladsernes udformning og indretning
f)     begrænsning af eksponeringens varighed og omfang
g)     tilgængeligheden af relevante personlige værnemidler.
3.     På grundlag af risikovurderingen, jf. artikel 4, markeres arbejdssteder, hvor arbejdstagere vil
kunne blive eksponeret for elektromagnetiske felter, der overskrider aktionsværdierne, med passen-
de skilte i overensstemmelse med Rådets direktiv 92/58/EØF af 24. juni 1992 om minimumsfor-
skrifter for signalgivning i forbindelse med sikkerhed og sundhed under arbejdet (niende særdirek-
tiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF)1, medmindre den vurdering, der foretages i
henhold til artikel 4, stk. 2, påviser, at eksponeringsgrænseværdierne ikke overskrides, og at sikker-
hedsrisici kan udelukkes. De pågældende områder skal afgrænses og adgangen til dem begrænses,
for så vidt dette er teknisk muligt, og hvis der er risiko for, at eksponeringsgrænseværdierne over-
skrides.
4.     Arbejdstagere må under ingen omstændigheder udsættes for en eksponering, der overskrider
eksponeringsgrænseværdien.
1
       EFT L 245 af 26.8.1992, s. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           DA            Den Europæiske Unions Tidende                               L 159/ 12
_______________________________________________________________________________
Hvis eksponeringsgrænseværdierne overskrides uanset de foranstaltninger, som arbejdsgiveren har
truffet på grundlag af dette direktiv, tager arbejdsgiveren straks skridt til at bringe eksponeringen
ned under eksponeringsgrænseværdierne. Han fastslår årsagerne til, at eksponeringsgrænseværdier-
ne er blevet overskredet, og tilpasser beskyttelses- og forebyggelsesforanstaltningerne herefter for at
undgå, at eksponeringsgrænseværdierne overskrides igen.
5.     I henhold til artikel 15 i direktiv 89/391/EØF tilpasser arbejdsgiveren de i nærværende artikel
nævnte foranstaltninger efter de behov, som arbejdstagere, der er udsat for særlig risiko, har.
                                                 Artikel 6
                              Underretning og vejledning af arbejdstagerne
Med forbehold af artikel 10 og 12 i direktiv 89/391/EØF sørger arbejdsgiveren for, at arbejdstagere,
der på arbejdsstedet vil kunne blive eksponeret for elektromagnetiske felter, og/eller disses repræ-
sentanter får den nødvendige underretning og vejledning med hensyn til resultaterne af risikovurde-
ringen i henhold til nærværende direktivs artikel 4, stk. 1, navnlig vedrørende
a)     de foranstaltninger, der træffes i henhold til nærværende direktiv
b)     værdierne og begreberne i forbindelse med eksponeringsgrænseværdier og aktionsværdier og
       de dermed forbundne potentielle risici
c)     resultatet af de vurderinger, målinger og/eller beregninger af eksponeringsniveauer for elek-
       tromagnetiske felter, der foretages i henhold til nærværende direktivs artikel 4
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA           Den Europæiske Unions Tidende                                L 159/ 13
_______________________________________________________________________________
d)    hvordan sundhedsskadelige virkninger af eksponering skal opdages og anmeldes
e)    hvornår arbejdstagerne har ret til helbredskontrol
f)    sikker arbejdspraksis, der kan begrænse risici som følge af eksponering mest muligt.
                                               Artikel 7
                               Høring og inddragelse af arbejdstagerne
Arbejdstagerne og/eller disses repræsentanter høres i henhold til artikel 11 i direktiv 89/391/EØF
om og deltager i afgørelsen af de spørgsmål, der er omfattet af nærværende direktiv.
                                                DEL III
                                FORSKELLIGE BESTEMMELSER
                                               Artikel 8
                                            Helbredskontrol
 ---pagebreak--- 30.4.2004           DA           Den Europæiske Unions Tidende                               L 159/ 14
_______________________________________________________________________________
1.      Der foretages i henhold til artikel 14 i direktiv 89/391/EØF relevant helbredskontrol med det
formål at forebygge og på et tidligt tidspunkt diagnosticere eventuelle sundhedsskadelige virkninger
som følge af eksponering for elektromagnetiske felter.
De(n) berørte arbejdstager(e) tilbydes i alle tilfælde, hvor der opdages eksponering, som overstiger
grænseværdierne, en lægeundersøgelse i overensstemmelse med national lovgivning og praksis. På-
vises der sundhedsskader som følge af en sådan eksponering, foretager arbejdsgiveren en fornyet
risikovurdering, jf. artikel 4.
2.      Arbejdsgiveren træffer passende foranstaltninger for at sikre, at lægen og/eller den medicin-
ske myndighed, der er ansvarlig for sundhedskontrollen, har adgang til resultaterne af risikovurde-
ringen, jf. artikel 4.
3.      Resultaterne af sundhedskontrollen opbevares i en passende form, så de senere kan konsulte-
res, under overholdelse af fortrolighedskravene. Den enkelte arbejdstager har efter anmodning ad-
gang til sine egne personlige lægejournaler.
                                                  Artikel 9
                                                 Sanktioner
Medlemsstaterne indfører hensigtsmæssige sanktioner i tilfælde af overtrædelse af den nationale
lovgivning, der vedtages til gennemførelse af dette direktiv. Disse sanktioner skal være effektive,
stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                                L 159/ 15
_______________________________________________________________________________
                                               Artikel 10
                                          Tekniske ændringer
1.    Ændringer af de eksponeringsgrænseværdier og aktionsværdier, der er fastsat i bilaget, vedta-
ges af Europa-Parlamentet og Rådet efter proceduren i traktatens artikel 137, stk. 2.
2.    Ændringer af bilaget af rent teknisk art som følge af
a)    vedtagelsen af direktiver om teknisk harmonisering og standardisering vedrørende produktud-
      vikling, konstruktion, fremstilling eller indretning af arbejdsudstyr og/eller arbejdssteder
b)    den tekniske udvikling, ændringer i de mest relevante harmoniserede europæiske standarder
      eller specifikationer og nye videnskabelige resultater vedrørende elektromagnetiske felter
vedtages efter forskriftsproceduren i artikel 11, stk. 2.
                                               Artikel 11
                                                 Udvalg
1.    Kommissionen bistås af det udvalg, der er omhandlet i artikel 17 i direktiv 89/391/EØF.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA             Den Europæiske Unions Tidende                             L 159/ 16
_______________________________________________________________________________
2.     Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes
artikel 8.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.
3.     Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
                                                 DEL IV
                                   AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
                                                Artikel 12
                                                Rapporter
Medlemsstaterne forelægger hvert femte år Kommissionen en rapport om den praktiske gennemfø-
relse af dette direktiv med anførelse af de synspunkter, som er blevet fremført af arbejdsmarkedets
parter.
Kommissionen underretter hvert femte år Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske
og Sociale Udvalg samt Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhedsbeskyttelse på Arbejds-
pladsen om indholdet af disse rapporter, om sin vurdering af udviklingen på området samt om initi-
ativer af enhver art, navnlig vedrørende eksponering for statiske magnetfelter, der måtte være på-
krævet på baggrund af ny videnskabelig viden.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                           L 159/ 17
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 13
                                              Gennemførelse
1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at ef-
terkomme dette direktiv senest den ...*. De underretter straks Kommissionen herom.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller
skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen
fastsættes af medlemsstaterne.
2.    Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de alle-
rede har udstedt eller udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
                                                Artikel 14
                                               Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
*
      Fire år efter direktivets ikrafttræden.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA             Den Europæiske Unions Tidende                  L 159/ 18
_______________________________________________________________________________
                                              Artikel 15
                                              Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 29. april 2004.
          På Europa-Parlamentets vegne                          På Rådets vegne
                       P. COX                                  M. McDOWELL
                      Formand                                      Formand
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                  L 159/ 19
_______________________________________________________________________________
                                                                                                   BILAG
                  EKSPONERINGSGRÆNSEVÆRDIER OG AKTIONSVÆRDIER
                                FOR ELEKTROMAGNETISKE FELTER
Følgende fysiske størrelser anvendes til at beskrive eksponeringen for elektromagnetiske felter:
Kontaktstrøm (IC) mellem et menneske og en genstand udtrykkes i ampere (A). En ledende gen-
stand i et elektrisk felt kan lades af feltet.
Strømtæthed (J) defineres som den strøm, der går gennem tværsnittet af en enhed vinkelret på ud-
bredelsesretningen i en leder med en vis udstrækning, som f.eks. det menneskelige legeme eller dele
heraf, udtrykt i ampere pr. kvadratmeter (A/m2).
Elektrisk feltstyrke er en vektorstørrelse (E), der svarer til den kraft, der virker på en ladet partikel
uafhængigt af dens rumlige bevægelse. Den udtrykkes i volt pr. meter (V/m).
Magnetisk feltstyrke er en vektorstørrelse (H), der sammen med den magnetiske fluxtæthed kende-
tegner et magnetisk felt i et hvilket som helst punkt i rummet. Den udtrykkes i ampere pr. meter
(A/m).
Magnetisk fluxtæthed er en vektorstørrelse (B), der svarer til den kraft, der virker på ladninger i be-
vægelse. Den udtrykkes i tesla (T). I frit rum og i biologisk materiale kan magnetisk fluxtæthed og
magnetisk feltstyrke omregnes til hinanden ved hjælp af ligningen 1 A/m = 4π 10–7 T.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           DA          Den Europæiske Unions Tidende                                L 159/ 20
_______________________________________________________________________________
Effekttæthed (S) er den relevante størrelse, der anvendes ved meget høje frekvenser, hvor der er lav
indtrængningsdybde i kroppen. Der er tale om strålingseffekten vinkelret på en overflade divideret
med overfladens areal, og den udtrykkes i watt pr. kvadratmeter (W/m2).
Specifik energiabsorption (SA) defineres som den energi, der absorberes pr. masseenhed af biolo-
gisk væv, udtrykt i joule pr. kilogram (J/kg). I direktivet anvendes begrebet til at reducere ikke-
termiske virkninger fra pulserende mikrobølgestråling.
Specifik energiabsorptionshastighed (SAR) som gennemsnit for hele kroppen eller for dele af krop-
pen defineres som den hastighed, hvormed energi absorberes pr. masseenhed af biologisk væv, ud-
trykt i watt pr. kilogram (W/kg). Helkrops-SAR er bredt accepteret som mål for skadelige termiske
effekter ved eksponering for radiofrekvente felter (RF). Ud over den gennemsnitlige helkrops-SAR
er det nødvendigt med lokale SAR-værdier med henblik på at vurdere og begrænse for stor afsættel-
se af energi i mindre dele af kroppen som følge af særlige eksponeringsforhold. Sådanne forhold
kan f.eks. være en jordforbundet person eksponeret for RF i det lave MHz-område og eksponerede
personer i en antennes nærfelt.
Blandt disse størrelser kan magnetisk fluxtæthed, kontaktstrøm, elektrisk og magnetisk feltstyrke og
effekttæthed måles direkte.
A.     EKSPONERINGSGRÆNSEVÆRDIER
Afhængigt af frekvens anvendes følgende fysiske størrelser til at angive eksponeringsgrænseværdi-
erne for elektromagnetiske felter:
–      der fastsættes eksponeringsgrænseværdier for strømtæthed for tidsvarierende felter indtil 1 Hz
       med henblik på at undgå virkninger for hjerte-kar- og centralnervesystemet
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA            Den Europæiske Unions Tidende                              L 159/ 21
_______________________________________________________________________________
–     mellem 1 Hz og 10 MHz fastsættes der eksponeringsgrænseværdier for strømtæthed med hen-
      blik på at undgå virkninger for centralnervesystemets funktioner
–     mellem 100 kHz og 10 GHz fastsættes der eksponeringsgrænseværdier for SAR med henblik
      på at undgå helkropsvarmestress og for stor lokal opvarmning af væv. I frekvensområdet
      100 kHz - 10 MHz fastsættes der eksponeringsgrænseværdier vedrørende såvel strømtæthed
      som SAR
–     mellem 10 GHz og 300 GHz fastsættes der eksponeringsgrænseværdier for effekttæthed med
      henblik på at undgå for stor opvarmning af væv på eller nær kroppens overflade.
Tabel 1: Eksponeringsgrænseværdier (artikel 3, stk. 1). Alle betingelser skal være opfyldt
        Frekvensområde         Strømtæt-    Gennem- Lokal SAR Lokal SAR              Effekttæt-
                              hed for ho-  snitlig hel- (hoved og      (lemmer)         hed
                             ved og krop   krops-SAR       krop)        (W/kg)           S
                                   J         (W/kg)       (W/kg)                      (W/m2)
                               (mA/m2)
                                 (rms)
      Indtil 1 Hz            40           -             -            -             -
      1 - 4 Hz               40/f         -             -            -             -
      4 - 1000 Hz            10           -             -            -             -
      1000 Hz - 100 kHz      f/100        -             -            -             -
      100 kHz - 10 MHz       f/100        0,4           10           20            -
      10 MHz - 10 GHz        -            0,4           10           20            -
      10 - 300 GHz           -            -             -            -             50
Bemærkninger:
1.    f er frekvensen i hertz.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA          Den Europæiske Unions Tidende                             L 159/ 22
_______________________________________________________________________________
2.    Eksponeringsgrænseværdierne for strømtæthed har til formål at beskytte mod akutte følger af
      eksponeringen for centralnervesystemets væv i hoved og krop. Eksponeringsgrænseværdierne
      i frekvensområdet 1 Hz - 10 MHz er baseret på kendte skadelige virkninger på centralnerve-
      systemet. Sådanne akutte virkninger er hovedsagelig af momentan karakter, og der er ikke
      noget videnskabeligt belæg for at ændre eksponeringsgrænseværdierne for kortvarig ekspone-
      ring. Da eksponeringsgrænseværdierne imidlertid refererer til skadelige virkninger på central-
      nervesystemet, tillader disse eksponeringsgrænseværdier eventuelt højere strømtætheder i an-
      det biologisk væv end centralnervesystemet under samme eksponeringsbetingelser.
3.    På grund af kroppens elektriske inhomogenitet beregnes strømtæthed som middelværdier i et
      tværsnit på 1 cm2 vinkelret på udbredelsesretningen.
4.    For frekvenser op til 100 kHz kan spidsværdierne for strømtætheden beregnes ved at multipli-
      cere rms-værdierne med (2)1/2.
5.    For frekvenser op til 100 kHz og ved pulserende magnetiske felter kan den maksimale strøm-
      tæthed i forbindelse med impulserne beregnes ud fra stige-/faldetiderne og den magnetiske
      fluxtætheds maksimale ændringshastighed. Den inducerede strømtæthed kan derefter sam-
      menlignes med den relevante eksponeringsgrænseværdi. Ved impulser af varighed tp bør den
      tilsvarende frekvens, der skal anvendes i eksponeringsgrænseværdierne, beregnes som
      f = 1/(2tp).
6.    Alle SAR-værdier beregnes som middelværdi for en 6-minutters periode.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                              L 159/ 23
_______________________________________________________________________________
7.    Lokal SAR beregnes som middelværdi for en masse af 10 g sammenhængende væv. Den der-
      af følgende maksimale SAR bør være den værdi, der anvendes ved vurdering af eksponerin-
      gen. Disse 10 g væv skal være en masse af sammenhængende væv med næsten homogene
      elektriske egenskaber. Når man præciserer, at det er en sammenhængende vævsmasse, erken-
      des det, at dette begreb kan anvendes inden for elektronisk dosimetri, men kan være proble-
      matisk i forbindelse med direkte fysiske målinger. En enkel form som f.eks. kubisk vævsmas-
      se kan bruges, forudsat at de beregnede dosimetriske mængder har forsigtige værdier i forhold
      til eksponeringsretningslinjerne.
8.    Ved pulseksponering i frekvensområdet 0,3 - 10 GHz og ved lokal eksponering af hovedet
      anbefales en supplerende eksponeringsgrænseværdi med henblik på at begrænse og undgå
      virkninger for hørelsen som følge af termoelastisk udvidelse. SA bør således ikke overstige
      10 mJ/kg som middelværdi i en masse af 10 g væv.
9.    Effekttæthed beregnes som middelværdi for 20 cm2 af det eksponerede område og i en
      68/f1,05-minutters periode (f i GHz) for at kompensere for, at indtrængningsdybden bliver
      gradvis mindre ved stigende frekvens. Den lokale maksimale effekttæthed, beregnet som
      middelværdi for 1 cm2, bør ikke være mere end 20 gange 50 W/m2.
10.   I forbindelse med pulserende eller transiente elektromagnetiske felter samt generelt i forbin-
      delse med samtidig eksponering for felter med flere frekvenser skal der anvendes relevante
      vurderings-, måle- og/eller beregningsmetoder, der kan analysere bølgeformernes karakteri-
      stika og karakteren af de biologiske vekselvirkninger, idet der tages hensyn til de harmonise-
      rede europæiske standarder fra CENELEC.
 ---pagebreak---  30.4.2004         DA            Den Europæiske Unions Tidende                               L 159/ 24
 _______________________________________________________________________________
 B.     AKTIONSVÆRDIER
 Aktionsværdierne i tabel 2 hidrører fra de eksponeringsgrænseværdier, der er anført i de retnings-
 linjer, som International Commission on Non-Ionising Radiation Protection (ICNIRP) har opstillet
 vedrørende begrænsning af eksponering for ikke-ioniserende stråling (ICNIRP 7/99).
 Tabel 2: Aktionsværdier (artikel 3, stk. 2) (uforstyrrede rms-værdier)
Frekvensområde        Elektrisk    Magnetisk Magnetisk Ækvivalent           Kontakt-    Induceret
                     feltstyrke,   feltstyrke, fluxtæthed, effekttæt-       strøm, IC     strøm i
                          E             H            B          hed for       (mA)       lemmer,
                       (V/m)         (A/m)          (µT)       plane bøl-                IL (mA)
                                                                ger, Seq
                                                                (W/m2)
0 - 1Hz              -            1,63x105      2x105        -            1,0         -
                                            5 2      5 2
1 - 8 Hz             20000        1,63x10 /f 2x10 /f         -            1,0         -
                                        4               4
8 - 25 Hz            20000        2x10 /f       2,5x10 /f -               1,0         -
0,025 - 0,82kHz     500/f         20/f          25/f         -            1,0         -
0,82 - 2,5 kHz      610           24,4          30,7         -            1,0         -
2,5 - 65 kHz        610           24,4          30,7         -            0,4 f       -
65 - 100 kHz        610           1600/f        2000/f       -            0,4 f       -
0,1 - 1 MHz         610           1,6/f         2/f          -            40          -
1 - 10 MHz          610/f         1,6/f         2/f          -            40          -
10 - 110 MHz        61            0,16          0,2          10           40          100
110 - 400 MHz       61            0,16          0,2          10           -           -
400 - 2000 MHz      3f½           0,008f  ½
                                                0,01f ½
                                                             f/40         -           -
2 - 300 GHz         137           0,36          0,45         50           -           -
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                            L 159/ 25
_______________________________________________________________________________
Bemærkninger:
1.    f er frekvensen i de enheder, der er anført i frekvensområdekolonnen.
2.    Ved frekvenser mellem 100 kHz og 10 GHz skal Seq, E2, H2, B2 og IL2 beregnes som middel-
      værdier for en 6-minutters periode.
3.    Ved frekvenser over 10 GHz skal Seq, E2, H2 og B2 beregnes som middelværdier for en perio-
      de på 68/f1,05 minutter (f i GHz).
4.    Ved frekvenser op til 100 kHz beregnes aktionsspidsværdien for feltstyrke ved at multiplicere
      rms-værdien med (2)1/2. Ved impulser af varighed tp bør den tilsvarende frekvens, der skal an-
      vendes i aktionsværdierne, beregnes som f = 1/(2tp).
      Ved frekvenser mellem 100 kHz og 10 MHz beregnes aktionsspidsværdien for feltstyrke ved
      at multiplicere de relevante rms-værdier med 10a, hvor a = (0,665 log (f/105) + 0,176), f i Hz.
      Ved frekvenser mellem 10 MHz og 300 GHz beregnes aktionsspidsværdien ved at multiplice-
      re de tilsvarende rms-værdier med 32 for feltstyrke og med 1 000 for den ækvivalente ef-
      fekttæthed for plane bølger.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA           Den Europæiske Unions Tidende                               L 159/ 26
_______________________________________________________________________________
5.    I forbindelse med pulserende eller transiente elektromagnetiske felter samt generelt i forbin-
      delse med samtidig eksponering for felter med flere frekvenser skal der anvendes relevante
      vurderings-, måle- og/eller beregningsmetoder, der kan analysere bølgeformernes karakteri-
      stika og karakteren af de biologiske vekselvirkninger, idet der tages hensyn til de harmonise-
      rede europæiske standarder fra CENELEC.
6.    For spidsværdierne af pulserende modulerede elektromagnetiske felter foreslås det endvidere
      for bærefrekvenser på over 10 MHz, at Seq som middelværdi over pulsbredden ikke må udgø-
      re mere end 1 000 gange Seq-aktionsværdien, eller at feltstyrken ikke må udgøre mere end
      32 gange aktionsværdien for feltstyrke ved bærefrekvensen.
                                    ________________________