CELEX: 52004PC0677
Language: pl
Date: 2004-10-18
Title: Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie stanowiska wspólnoty w sprawie utworzenia wspólnego komitetu konsultacyjnego, stosownie do decyzji Rady stowarzyszenia powołanej na mocy układu europejskiego między wspólnotami europejskimi a Rumunią

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH

                                          Bruksela, dnia 18.10.2004
                                          COM(2004) 677 końcowy

                            Wniosek dotyczący

                            DECYZJI RADY

       W SPRAWIE STANOWISKA WSPÓLNOTY W SPRAWIE UTWORZENIA
     WSPÓLNEGO KOMITETU KONSULTACYJNEGO, STOSOWNIE DO DECYZJI
          RADY STOWARZYSZENIA POWOŁANEJ NA MOCY UKŁADU
     EUROPEJSKIEGO MIĘDZY WSPÓLNOTAMI EUROPEJSKIMI A RUMUNIĄ

                       (przedstawiona przez Komisję)

PL                                                                    PL
 ---pagebreak---                                          UZASADNIENIE

     1.     Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i
     ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, który wszedł w
     życie w lutym 1995 r., w art. 111 stanowi, że Rada Stowarzyszenia może podjąć decyzję o
     utworzeniu dalszych specjalnych komitetów lub organów wspomagających ją w
     wykonywaniu jej obowiązków.

     2.     Mimo że ustanowienie mechanizmu konsultacyjnego dla dialogu między władzami
     regionalnymi i lokalnymi obu stron nie jest wyraźnie przewidziane w wyżej wspomnianym
     Układzie Europejskim, Komisja proponuje, by Wspólny Komitet Konsultacyjny,
     reprezentujący władze regionalne i lokalne obu stron, został utworzony przez Radę
     Stowarzyszenia na dowód żywego zainteresowania w tym względzie, wyrażonego przez obie
     strony reprezentowane przez Komitet Regionów ze strony Wspólnoty, i Rumuński Komitet
     Łącznikowy ds. Współpracy z Komitetem Regionów Wspólnot Europejskich ze strony
     Rumunii.

     3.     Proponowany Wspólny Komitet Konsultacyjny ma stanowić forum dialogu i
     współpracy między władzami regionalnymi i lokalnymi we Wspólnocie Europejskiej a
     władzami regionalnymi i lokalnymi w Rumunii, co może w istotny sposób przyczynić się do
     rozwoju stosunków między tymi stronami i integracji Europy. Dialog i współpraca przygotują
     do uczestnictwa w przyszłości w pracach Komitetu Regionów oraz do członkostwa w Unii
     Europejskiej; ułatwią wymianę informacji na temat zagadnień będących przedmiotem
     wspólnego zainteresowania, w szczególności aktualnej sytuacji w sferze polityki regionalnej
     UE i procesu akcesyjnego; zachęcą do wymiany informacji dotyczących praktycznego
     wdrażania zasady pomocniczości we wszystkich aspektach życia, na poziomie regionalnym i
     lokalnym; przyczynią się do podejmowania dyskusji na temat wszelkich innych problemów
     zgłaszanych przez każdą ze stron, w miarę ich ewentualnego pojawiania się w kontekście
     wdrażania Układu Europejskiego i w ramach strategii przedakcesyjnej. Rada Stowarzyszenia
     może również konsultować się z proponowanym tu Wspólnym Komitetem Konsultacyjnym
     przed podjęciem decyzji w obszarach ważnych regionalnych interesów. Konsultacje z
     komitetem pozostawia się jednak do uznania Rady Stowarzyszenia.

     4.     Utworzenie proponowanego Wspólnego Komitetu Konsultacyjnego nie ma żadnego
     wpływu finansowego na budżet Wspólnoty, rumuńscy uczestnicy pokrywają własne wydatki,
     natomiast wydatki ponoszone przez Wspólnotę są pokrywane z budżetu Komitetu Regionów.

     5.     Tekst wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie stanowiska, jakie ma zająć
     Wspólnota w Radzie Stowarzyszenia, zgodnie z art. 2 ust. 1 decyzji Rady i Komisji z dnia 19
     grudnia 1994 r. w sprawie zawarcia wyżej wspomnianego Układu Europejskiego, jest
     załączony do niniejszej decyzji. Wnioskuje się, by Rada ten tekst przyjęła.

PL                                               2                                                 PL
 ---pagebreak---                                                Wniosek dotyczący

                                               DECYZJI RADY

           W SPRAWIE STANOWISKA WSPÓLNOTY W SPRAWIE UTWORZENIA
         WSPÓLNEGO KOMITETU KONSULTACYJNEGO, STOSOWNIE DO DECYZJI
              RADY STOWARZYSZENIA POWOŁANEJ NA MOCY UKŁADU
         EUROPEJSKIEGO MIĘDZY WSPÓLNOTAMI EUROPEJSKIMI A RUMUNIĄ

     RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, Traktat ustanawiający
     Europejską Wspólnotę Węgla i Stali oraz Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę
     Energii Atomowej (Euratom),

     uwzględniając art. 300 ust. 2, drugi i trzeci akapit Traktatu ustanawiającego Wspólnotę
     Europejską,

     uwzględniając art. 2 ust. 1 decyzji Rady i Komisji z dnia 19 grudnia 1994 r.1 w sprawie
     zawarcia Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami
     Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Rumunią, z drugiej strony,

     uwzględniając wniosek Komisji2,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)    Artykuł 111 wspomnianego Układu Europejskiego przewiduje, że Rada
            Stowarzyszenia może podjąć decyzję o utworzeniu dalszych specjalnych komitetów
            lub organów wspomagających ją w wykonywaniu jej obowiązków.

     (2)    Dialog i współpraca pomiędzy władzami regionalnymi i lokalnymi w Unii
            Europejskiej i w Rumunii mogą w znacznym stopniu przyczynić się do pełnego
            wprowadzenia w życie Układu Europejskiego.

     (3)    Wydaje się właściwe, by taka współpraca odbywała się między członkami Komitetu
            Regionów Wspólnot Europejskich a Rumuńskim Komitetem Łącznikowym ds.
            Współpracy z Komitetem Regionów Wspólnot Europejskich,

     1
            Dz.U. L 357 z 31.12.1994, str. 1
     2
            Dz.U. C, , str.

PL                                                    3                                          PL
 ---pagebreak---      PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

                                            Artykuł

     Podstawą stanowiska przyjętego przez Wspólnotę w ramach Rady Stowarzyszenia powołanej
     na mocy art. 106 Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między
     Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z
     drugiej strony, w odniesieniu do utworzenia Wspólnego Komitetu Konsultacyjnego, jest
     projekt decyzji wspomnianej Rady Stowarzyszenia, załączony do niniejszej decyzji.

     Sporządzono w Brukseli, dnia

                                            W imieniu Rady
                                            Przewodniczący

PL                                            4                                              PL
 ---pagebreak---                                                    ZAŁĄCZNIK

                                                    PROJEKT

                      DECYZJA RADY STOWARZYSZENIA
     MIĘDZY WSPÓLNOTAMI EUROPEJSKIMI I ICH PAŃSTWAMI CZŁONKOWSKIMI Z
                JEDNEJ STRONY, A RUMUNIĄ Z DRUGIEJ STRONY

     zmieniająca, w drodze utworzenia Wspólnego Komitetu Konsultacyjnego Komitetu
     Regionów oraz Rumuńskiego Komitetu Łącznikowego ds. Współpracy z Komitetem
     Regionów Wspólnot Europejskich, decyzję nr 1/953 przyjmującą regulamin Rady
     Stowarzyszenia.

     RADA STOWARZYSZENIA

     uwzględniając Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami
     Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony 4,
     w szczególności jego art. 111;

     a także mając na uwadze, co następuje:

     dialog i współpraca między władzami regionalnymi i lokalnymi we Wspólnocie Europejskiej
     i władzami regionalnymi i lokalnymi w Rumunii może w znacznym stopniu przyczynić się do
     rozwoju stosunków między tymi stronami, jak również do i integracji Europy;

     wydaje się właściwe, by taka współpraca była organizowana na poziomie Komitetu
     Regionów z jednej strony, i Rumuńskiego Komitetu Łącznikowego ds. Współpracy z
     Komitetem Regionów Wspólnot Europejskich z drugiej strony, w drodze utworzenia
     Wspólnego Komitetu Konsultacyjnego;

     oznacza to, że regulamin pracy Rady Stowarzyszenia, przyjęty decyzją nr 1/95, musi zostać
     odpowiednio zmieniony;

     PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

                                                    Artykuł 1

     W regulaminie Rady Stowarzyszenia dodaje się następujące artykuły:

                                                   „Artykuł 18

     Niniejszym ustanawia się Wspólny Komitet Konsultacyjny (dalej zwany „Komitetem”),
     którego zadaniem jest wspomaganie Rady Stowarzyszenia w celu wspierania dialogu i
     współpracy między władzami regionalnymi i lokalnymi we Wspólnocie Europejskiej a
     władzami regionalnymi i lokalnymi w Rumunii. Dialog i współpraca powinny w
     szczególności służyć:

     3
            Dz.U. L 171 z 21.07.1995, str. 41-45
     4
            Dz.U. L 357 z 31.12.1994, str. 2-189

PL                                                     5                                         PL
 ---pagebreak---      (1)    przygotowaniu rumuńskich lokalnych władz do działania w ramach przyszłego
     członkostwa w Unii Europejskiej;

     (2)   przygotowaniu lokalnych władz rumuńskich do uczestnictwa w pracach Komitetu
     Regionów po przystąpieniu Rumunii do UE;

     (3)    wymianie informacji na temat aktualnych zagadnień będących przedmiotem
     wspólnego zainteresowania, w szczególności na temat aktualnej sytuacji w sferze polityki
     regionalnej UE i procesu akcesyjnego, oraz przygotowaniu lokalnych władz rumuńskich do
     tych polityk;

     (4)    zachęcaniu do wielostronnego ustrukturyzowanego dialogu między a) rumuńskimi
     władzami lokalnymi a b) regionami Państw Członkowskich UE, także poprzez współdziałanie
     w ramach poszczególnych obszarów, gdzie bezpośrednie kontakty i współpraca między
     lokalnymi władzami z Rumunii z jednej strony, a regionami i władzami lokalnymi Państw
     Członkowskich UE z drugiej strony, może okazać się najbardziej skuteczną drogą
     rozwiązywania konkretnych problemów;

     (5)   prowadzeniu regularnej wymiany informacji na temat międzyregionalnej współpracy
     między lokalnymi władzami z Rumunii a regionami i lokalnymi władzami z Państw
     Członkowskich;

     (6)    zachęcaniu do wymiany doświadczeń i wiedzy w dziedzinie polityki regionalnej i
     interwencji strukturalnych, między a) rumuńskimi władzami lokalnymi a b) regionami i
     lokalnymi władzami z Państw Członkowskich UE, w szczególności know-how i technik
     przygotowania planów rozwoju regionalnego i lokalnego lub strategii, oraz najbardziej
     efektywnego wykorzystania Funduszy Strukturalnych;

     (7)    wspomaganiu rumuńskich władz lokalnych w drodze wymiany informacji w
     praktycznym wprowadzaniu w życie zasady pomocniczości we wszystkich aspektach życia,
     na poziomie regionalnym i lokalnym;

     (8)    podejmowaniu dyskusji na temat wszelkich innych problemów zgłaszanych przez
     każdą ze stron, w miarę ich ewentualnego pojawiania się w kontekście wdrażania Układu
     Europejskiego i w ramach strategii przedakcesyjnej.

                                            Artykuł 19

     W skład Komitetu wchodzi ośmiu przedstawicieli Komitetu Regionów z jednej strony, i
     ośmiu przedstawicieli Rumuńskiego Komitetu Łącznikowego ds. Współpracy z Komitetem
     Regionów Wspólnot Europejskich z drugiej strony. Zostaną wyznaczeni zastępcy członków w
     takiej samej liczbie.

     Komitet prowadzi swoją działalność na zasadzie konsultacji na wniosek Rady Stowarzyszenia
     lub, w przypadku wspierania dialogu między władzami regionalnymi i lokalnymi, z własnej
     inicjatywy.

     Komitet może formułować zalecenia dla Rady Stowarzyszenia.

     Członkowie są wybierani w taki sposób, by w składzie Komitetu możliwie najbardziej
     wiernie były reprezentowane władze regionalne i lokalne różnego szczebla zarówno
     Wspólnoty Europejskiej, jak i Rumunii.

PL                                              6                                                PL
 ---pagebreak---      Komitet przyjmuje własny regulamin.

     Komitet zbiera się w odstępach czasu, które sam ustala w swoim regulaminie pracy.

     Komitetowi współprzewodniczą członek Komitetu Regionów Wspólnoty Europejskiej oraz
     członek Rumuńskiego Komitetu Łącznikowego ds. Współpracy z Komitetem Regionów
     Wspólnot Europejskich.

                                             Artykuł 20

     Komitet Regionów z jednej strony, a Rumuński Komitet Łącznikowy ds. Współpracy z
     Komitetem Regionów Wspólnot Europejskich z drugiej strony, pokrywają ponoszone przez
     siebie wydatki z tytułu uczestnictwa w posiedzeniach Komitetu, wynikające z kosztów
     osobowych, kosztów podróży i utrzymania, jak i kosztów pocztowych i telekomunikacyjnych.

     Wydatki związane z ustnym tłumaczeniem posiedzeń oraz tłumaczeniem pisemnym i
     powielaniem dokumentów pokrywa Komitet Regionów, z wyjątkiem wydatków związanych z
     tłumaczeniem ustnym i pisemnym na język rumuński i z tego języka, które pokrywa
     Rumuński Komitet Łącznikowy ds. Współpracy z Komitetem Regionów Wspólnot
     Europejskich.

     Inne koszty związane z organizacją posiedzeń pokrywa Strona będąca gospodarzem
     posiedzeń.”

                                              Artykuł 2

     Decyzja wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dniu jej
     przyjęcia.

     Sporządzono w Brukseli,

     W imieniu Rady Stowarzyszenia

     Przewodniczący

     Sekretarze

     W imieniu Rumunii

     W imieniu Wspólnoty Europejskiej

PL                                               7                                              PL