CELEX: 62020TN0350
Language: hr
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: Predmet T-350/20: Tužba podnesena 9. lipnja 2020. – Wagenknecht protiv Komisije

17.8.2020   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 271/41
            
         
      Tužba podnesena 9. lipnja 2020. – Wagenknecht protiv Komisije
      (Predmet T-350/20)
      (2020/C 271/52)
      Jezik postupka: engleski
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Lukáš Wagenknecht (Pardubice, Češka Republika) (zastupnik: A. Dolejská, odvjetnica)
      
         Tuženik: Europska komisija
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  proglasi da Europska komisija nije poduzela, prema članku 325. stavku 1. i članku 319. stavku 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i članku 61. stavku 1. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (1), obvezujuću i odvraćajuću mjeru u cilju sprečavanja ili borbe protiv sukoba interesa premijera Češke Republike Andreja Babiša, jer nije donijela obvezujuću mjeru:
                  
                              —
                           
                           
                              kojom se sprečavaju sastanci i rasprave članova kolegija povjerenika, posebice njegova predsjednika, s premijerom Češke Republike Andrejem Babišom vezano za Višegodišnji financijski okvir (VFO) Europske unije za 2021. – 2027. i općenito za proračun Europske unije;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kojom se prekida isplata izravnih poljoprivrednih potpora iz proračuna Europske unije određenim društvima koje kontrolira premijer Češke Republike Andrej Babiš i u njegovu su vlasništvu.
                           
                        
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe pet tužbenih razloga.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na tvrdnji da je tužitelj Europskoj komisiji dopisom od 30. siječnja 2020. poslao poziv na djelovanje prema članku 265. UFEU-a, ali se Europska komisija u svojem odgovoru nije osvrnula na sadržaj tužiteljeva poziva, te mu je pružila odgovor na sasvim drugo pitanje.
                  
                              —
                           
                           
                              Komisija je od tužitelja primila poziv na djelovanje i, iako je odgovorila na taj poziv, u odgovoru nije zauzela nikakav stav prema tužiteljevu pozivu za izbjegavanjem sastanaka i rasprava s češkim premijerom u vezi s VFO-om za 2021.-2027., te nije zaustavila isplatu izravnih poljoprivrednih potpora društvima iz određenih grupacija koje kontrolira premijer Češke Republike Andrej Babiš i u njegovu su vlasništvu. Umjesto odgovora koji se odnosi na nezakonitu isplatu izravnih poljoprivrednih potpora tim grupacijama, Komisija je pružila podatke o prekidu investiranja iz strukturnih i poljoprivrednih fondova u jednu od tih grupacija, što je različito pitanje od predmeta tužiteljeva poziva na djelovanje. Što se tiče drugog dijela tužiteljeva poziva, koji s odnosio na to da se dužnosnici Europske komisije ne bi smjeli sastajati s Andrejem Babišom i s njim raspravljati o VFO-u za 2021.-2027., Komisija se uopće nije očitovala.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na tvrdnji da se na tužitelja izravno odnosi Komisijino nedjelovanje jer: (i) nije potreban niti jedan drugi posredni akt da bi se člana kolegija povjerenika, i osobito njegova predsjednika, spriječilo da se sastaje s češkim premijerom i s njim raspravlja o VFO-u za 2021.-2027.; i (ii) utječe se na tužiteljevu pravnu situaciju jer je on izabrani zastupnik u Senatu Parlamenta Češke Republike zadužen za istragu sukoba interesa češkog premijera, u svojstvu člana posebnog odbora Senata osnovanog u tu svrhu, kojem Komisija nezakonito uskraćuje dokumente kako bi onemogućila njegovu istragu.
               
            
                  3.
               
               
                  Treći tužbeni razlog, koji se temelji na tvrdnji da se nedjelovanje Europske komisije protiv sukoba interesa češkog premijera Andreja Babiša osobno odnosi na tužitelja, a njegov pravni interes proizlazi iz: (i) tužiteljeve ustavne zadaće da nadzire pravilno donošenje pravnih akata EU-a, uključujući proračun Unije (VFO 2021.-2027.); (ii) tužiteljeve ustavne zadaće koja obuhvaća pravo nadzora češkog premijera prilikom sastanaka s članovima kolegija povjerenika, uključujući dužnost da odgovorno obnaša funkciju člana prethodno spomenutog posebnog odbora Senata; (iii) tužiteljeva izbora na izborima 2018. u Senat Češke Republike i njegovog natjecanja s kandidatima stranke ANO koju nadzire češki premijer; (iv) činjenice da su tužitelju prijetili smrću, na isti način kao i zastupniku Odbora Europskog parlamenta za proračunski nadzor (CONT) u veljači 2020., zbog toga što su pokušali djelovati protiv sukoba interesa Andreja Babiša.
               
            
                  4.
               
               
                  Četvrti tužbeni razlog, koji se temelji na tvrdnji da bi se radilo o uskraćivanju pristupa pravosuđu ako bi se članu nacionalnog parlamenta države članice Europske unije uskratila mogućnost sudjelovanja u postupku, jer bi ga se time spriječilo da provodi makar i neizravan nadzor putem Suda Europske unije nad Europskom komisijom, izvršnom vlasti institucijskog sustava EU-a.
               
            
                  5.
               
               
                  Peti tužbeni razlog, koji se temelji na povredi Komisijine obveze da djeluje protiv sukoba interesa češkog premijera Andreja Babiša, prema članku 325. stavku 1. UFEU-a i članku 319. stavku 3. UFEU-a, u vezi s Rezolucijom Europskog parlamenta od 13. prosinca 2018. (2) i člankom 61. stavkom 1. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća. Svi uvjeti za Komisijino djelovanje bili su ispunjeni, naime: (i) postojanje sukoba interesa Andreja Babiša; (ii) sudjelovanje Andreja Babiša u pripremnim aktima za izvršenje proračuna EU-a; i (iii) činjenica da je sukob interesa Andreja Babiša „druga nezakonita aktivnost kojom se šteti financijskim interesima Unije” u smislu članka 325. stavka 1. UFEU-a. Komisija je prema tome bila obvezna djelovati, ali nije to učinila, jer nije donijela odvraćajuće mjere za onemogućivanje sukoba interesa češkog premijera sukladno obvezi utvrđenoj u članku 319. stavku 3. i članku 325. stavku 1. UFEU-a, te drugoj rečenici članka 61. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća. Umjesto toga, od 2. kolovoza 2018. članovi kolegija povjerenika i posebno njegov predsjednik nastavili su se sastajati s češkim premijerom i s njim raspravljati o VFO-u za 2021.-2027., te je Komisija nastavila plaćati izravne poljoprivredne potpore društvima određenih grupacija koje kontrolira premijer Češke Republike Andrej Babiš i u njegovu su vlasništvu, prekršivši time zabranu sukoba interesa.
               
            
         (1)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL 2018., L 193, str. 1.)
      
         (2)  Rezolucija Europskog parlamenta od 13. prosinca 2018. o sukobima interesa i zaštiti proračuna EU-a u Češkoj Republici (2018/2975(RSP)), P8_TA (2018) 0530