CELEX: 51988PC0544
Language: da
Date: 1988-10-26
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende obligatorisk anvendelse af sikkerhedsseler i køretøjer pi under 3,5 tons (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 544
Vol. 1988/0189
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                          KOM(88 ) 544 endelig udg .
                                                          Bruxelles , den 26 oktober 1988
                                            Forslag ti l
                                          RÅDETS DIREKTIV
                om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning
          vedrørende obligatorisk anvendelse af sikkerhedsseler
                              i køretøjer pi under 3,5 tons
                                 ( forelagt af Kommissionen )
               TB ! r ; T
             !       **- iUn  ‘ ?\
      /»
               '       A           x -: A
     /< y           ^
       Bv      L           -/a? fî-ÿ
       v-' -                      "' V
 ---pagebreak---  BEGRUNDELSE
 GENERELLE BEMÆRKNINGER
 1 . En af den fælles transportpolitiks målsætninger er at bidrage effektivt
      til en nedbringelse af antallet af trafikulykker og de deraf følgende
     personskader samt til en generel forbedring af trafikforholdene . Et af
     de initiativer, der kan medvirke til en gradvis gennemførelse af en fæl ¬
      les færdselssikkerhedspolitik , er efter Kommissionens opfattelse udste¬
     delse af et direktiv , der med en passende frist skal gøre anvendelse af
      sikkerhedsseler obligatorisk for både førere og passagerer i personbiler
     og andre køretøjer , undtagen i særlige og forholdsvis begrænsede tilfælde .
2.    I Parlamnetets beslutning af 13 . marts 1984 ( 1 ) om iværksættelse af et
     program for fællesskabsforanstaltninger med henblik på en forøgelse af
     færdselssikkerheden på vejene blev det understreget , at Fællesskabet har
     pligt til at gøre alt for at forbedre færdselssikkerheden og at en af
     de foranstaltninger , der bør prioriteres højest , er indførelse af bestem¬
     melser om obligatorisk brug af sikkerhedsseler på allé veje , både på lan¬
     det og i byerne . Endvidere hedder det i beslutningen af 18 . februar
     1986 ( 2 ), at obligatorisk brug af sikkerhedsseler bør gælde for alle pas ¬
     sagerer , også for børn ( offentlige transportmidler skal dog ikke omfat ¬
     tes af disse bestemmelser ).
3.   I udkastet til Rådets resolution om iværksættelse af et fællesskabspro¬
     gram om færdselssikkerhed , der blev forelagt Rådet af Kommissionen den
     20 . marts 1984 ( 3 ), foreslås der gennemført en række foranstaltninger
     på dette område , herunder bestemmelser om obligatorisk anvendelse af sik ¬
     kerhedsseler på både for- og bagsæder . I resolution af 19 . december 1984 ( 4 )
     hedder det , at Rådet tager positivt imod Kommissionens initiativ , og det
     bekræftede behovet for fællesskabsforanstaltninger med henblik på forøgelse
     af færdselssikkerheden samt opfordrede Kommissionen til at forelægge for¬
     slag herom , ligesom Rådet forpligtede sig til at sørge for , at forslag
     til fremme af færdselssikkerheden vedtages hurtigt . Desuden bemærkede
     Rådet , at Kommissionens udkast angav nogle konkrete områder, hvor man
     kunne sætte ind, nemlig bl.a . hvad angår anvendelse af sikkerhedsseler .
(1 ) EFT  C 104 af  16.4.1984 , s . 38 .
(2)  EFT  C 68 af   24.3.1986 , s . 35 .
(3)  EFT  C 95 af   6.4.1984 , s . 2 .
(4)  EFT  C 341 af  21.12.1984 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                      - 2 -
 4.  Der er to afgørende fordele ved anvendelsen af sikkerhedssele . Ved at
     fastholde kroppen ved brystkassen og bækkenpartiet forhindrer selen for
     det første " sekundær kollision", altsi det forhold , at de , der opholder
     sig i køretøjet , støder imod dettes indre flader . For det andet forhin¬
     drer selen , at de kørende slynges ud af køretøjet , hvilket er af stor
     betydning , idet en person , der kastes ud af køretøjet , er udsat for en
     risiko for at pidrage sig alvorlige , miske dødelige kvæstelser der er
     4-5 gange større , end hvis den pigældende ikke slynges ud . Selv om det
     efter , at bildørene er blevet udstyret med sikkerhedslise , er blevet min¬
     dre almindeligt , at personer , der er involveret i en ulykke , kastes ud
     af køretøjets døre , ml man stadig regne med muligheden for at kunne blive
     slynget ud af for -, side- eller bagruder eller , i visse køretøjer , gen¬
     nem taget . Hovedparten af de undersøgelser , der er foretaget af sikker¬
     hedsselernes effektivitet ved kollisioner , der i hovedsagen er baseret
    pi konkrete ulykkestilfælde , viser , at selen nedsætter risikoen for , at
     personer , der opholder sig pi forsæderne , mister livet ved sidanne ulyk ¬
     ker , med mindst 50% , især hvis der er tale om frontal kollision .
5 . Undersøgelser viser ogsi , at bagsædepassagerer er næsten lige si udsat
     som personer pi forsæderne , sifremt de ikke anvender sikkerhedssele , og
    at ikke-fastspændte passagerer pi bagsædet øger risikoen for, at perso¬
    nerne pi forsæderne pidrager sig skader . Antallet af dødsofre og tilska¬
    dekomne ville siledes kunne yderligere reduceres , hvis anvendelse af sik ¬
    kerhedsseler pi bagsæderne var obligatorisk .
6 . Undersøgelserne viser ogsi klart , at skadevirkningerne ved brug af sik ¬
    kerhedssele i tilfælde af kollision er minimale . Ganske vist kan selen
    i sidanne tilfælde i sig selv piføre brugeren visse skader , men de er
     Langt mindre alvorlige end de kvæstelser - der kan have dødelig virk ¬
    ning - som er en følge af , at der ikke anvendes sele . Nogle mennesker
    nærer frygt for , at brugen af sikkerhedssele vil kunne forhindre , at man
    hurtigt kan komme ud af køretøjet i visse situationer , som f.eks . hvis
    det bryder i brand eller styrter i vandet ( ved havnekajer og lignende ).
    Undersøgelser viser imidlertid , at selv under sidanne omstændigheder vil
    anvendelsen af sikkerhedssele , som nedsætter risikoen for kvæstelser og
    eventuelt tab af bevidstheden meget betydeligt , forøge mulighederne for
    at slippe ud af køretøjet .
7 . Kommissionen er af den opfattelse , at børn, helt pi linje med voksne ,
    løber mindre risiko for at pidrage sig kvæstelser ved en kollision, si¬
    fremt de er fastspændt pi    hensigtsmæssig vis . Men i modsætning til , hvad
    der gælder for voksne , mi   der konstrueres særlige fastholdelsessystemer
    til brug for mindre børn .   Pi baggrund af de store forskelle mellem de
    systemer til fastspænding    af børn , der findes pi markedet , samt under
    henvisning til den begrænsede mængde tilgængelige data vedrørende disses
    effektivitet , mener Kommissionen , at det er nødvendigt at gennemføre en
    undersøgelse af medlemsstaternes lovgivninger og praksis med hensyn til
    fastspænding af børn i køretøjer, før der foreslis fællesskabsstandarder
    pi omridet .
8.  Sikkerhedsselen har bidraget effektivt til en forøgelse af sikkerheden
    for fører og passagerer i biler inden for de sidste tyve ir, men det har
    vist sig at være vanskeligt at udvirke en høj procentvis frivillig
 ---pagebreak---                                              - 3 -
       anvendelse ; der er derfor i mange medlemsstater blevet vedtaget lovgiv¬
       ning om obligatorisk brug af sikkerhedssele for førere og forsædepassa¬
       gerer .
  9.   De nationale love vedrørende obligatorisk brug af sikkerhedsseler , der
       findes i visse medlemsstater , afviger imidlertid meget fra hinanden . I
       en enkelt medlemsstat er anvendelse af sikkerhedsseler pi forsæderne ikke
       obligatorisk , og i andre kun obligatorisk uden for bymæssigt bebyggede
       områder; i ét medlemsland har man allerede gennemført bestemmelser om
       obligatorisk brug af sikkerhedssele pi såvel for- som bagsæder . Og i øv¬
       rigt er det således , at lovgivningen i de forskellige medlemsstater om¬
       fatter vidt forskellige kategorier af køretøjer , personer under en vis ,
       højst varierende , minimumsalder er undtaget , og der findes desuden en
       række forskellige andre undtagelsesbestemmelser . Bilisten kan i øvrigt
       ikke umiddelbart påberåbe sig de undtagelsesbestemmelser , der gælder i
      deres eget land , når de besøger en anden medlemsstat .
10 . Formålet med forslaget er, gennem en forenkling og tilnærmelse af med¬
       lemsstaternes lovgivning vedrørende anvendelsen af sikkerhedsseler , at
      bidrage til en nedbringelse af antallet af døde og tilskadekomne som følge
      af trafikulykker i medlemsstaterne . Hvert år dør ca . 50 000 mennesker
      pi vejene i Fællesskabet , og mere end 1,5 million mennesker kvæstes .
11 . Der findes allerede en række direktiver , udstedt af Rådet , om tilnærmelse
      af medlemsstaternes lovgivning vedrørende sikkerhedsseler og deres for¬
      ankring i motorkøretøjer . I Rådets direktiv 76/ 115 / EØF ( 1 ) af 18 . decem¬
      ber 1975 er der således bl.a . fastsat bestemmelser vedrørende sikkerheds¬
      selers forankring og det minimale antal forankringspunkter på såvel for¬
      som bagsæder i køretøjer i klasse M1 ( som defineret i bilag I i Rådets
      direktiv 70/ 156 / EØF ( 2 )). Disse bestemmelser blev ved Rådets direktiv
      81 / 575 / EØF ( 3 ) af 20 . juli 1981 udstrakt til at omfatte andre køretøjer
      i klasse M og N. Endvidere er det i Kommissionens direktiv 82 / 318 / EØF ( 4 )
      af 2 . april 1982 bl.a . fastsat , at medlemsstaterne fra og med den 1 . ok ¬
      tober 1984 kan forbyde den første ibrugtagning af motorkøretøjer i klas¬
      se M1 , hvis forankring af sikkerhedsselerne ikke er i overensstemmelse
      med forskrifterne i direktiv 76 / 115 / EØF ( ændret to gange ), og at de ikke
      kan nægte typegodkendelse for andre kategorier af motorkøretøjer, såfremt
      forankringen af sikkerhedsselerne i disse køretøjer er i overensstemmelse
      med de pågældende forskrifter . De nødvendige foranstaltninger med henblik
      på at efterkomme bestemmelserne i direktiv 81 / 575 / EØF og 82 / 318 / EØF skulle
      sættes i kraft af medlemsstaterne senest den 30 . september 1982 .
 (1 ) EFT   L 24 af     30.1.1976 , s ■ 6 .
 (2)  EFT   L 42 af     23.2.1970, s . 1 .
 (3)  EFT   L 209 af    29.7.1981 , s . 30 .
 (4)  EFT   L 139 af    19.5.1982 , s . 9 .
 ---pagebreak---                                          - 4 -
12 .   I forlængelse af ovennævnte direktiver er der desuden i andre direkti ¬
       ver fastlagt bestemmelser vedrørende montering og EØF-komponenttypegod-
       kendelse af sikkerhedsseler . I Rådets direktiv 77 / 541 / EØF ( 1 ) fastsæt ¬
       tes der således bestemmelser vedrørende såvel bag- som forsædesystemer
       samt montering af seler i køretøjer i klasse M1 , ligesom det heri hedder ,
       at ingen medlemsstat kan nægte EØF - eller national typegodkendelse for
       motorkøretøjer hvis sikkerhedsseler er i overensstemmelse med direktivets
       forskrifter . Ved Rådets direktiv 81 / 576 / EØF ( 2 ) udvides disse bestemmelser
       til også at omfatte forsæderne i køretøjer i klasse N1 og M2 ( bortset
       fra køretøjer , hvis totalvægt overstiger 3 500 kg og køretøjer med sær ¬
       lige ståpladser ). I Kommissionens direktiv 82 / 319 / EØF ( 3 ) fastsættes det
       endelig bl.a ., at 1981-di rektivet skal sættes i kraft senest den 30 . sep¬
       tember 1982 .
13 . Opmærksomheden henledes endvidere på , at der for følgende
klasser af køretøjer , som er omfattet af dette forslag til
direktiv , i bilaget til Rådets direktiv 70 / 156 /EØF er fastsat
følgende definitioner :
- Klasse Ml s Køretøjer til personbefordring med højst 8
    siddepladser foruden førerens plads .
- Klasse M2 : Køretøjer til personbefordring med over 8
    siddepladser foruden førerens plads og en totalvægt på indtil
    5.000 kg .
- Klasse NI : Køretøjer til godsbefordring med en totalvægt på
    indtil 3.500 kg .
 ( 1 ) EFT L 220 af 29.8.1977 , s . 95 .
 ( 2 ) EFT L 209 af 29.7.1981 , s . 32 .
 ( 3 ) EFT L 139 af 19.5.1982 , s . 17 .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
 FORSLAGETS INDHOLD
 1.   En af de afgørende forudsætninger for , at bestemmelser vedrørende anven¬
      delse af sikkerhedsseler skal føre de forventede resultater med sig , er
      en utvetydig og enkel lovgivning . Mange komplicerede og forskelligartede
      undtagelser fra bestemmelserne kan medvirke til at undergrave effektivi ¬
      teten af forskrifterne på området .
2.   Artikel 2 og 3 indeholder derfor bestemmelser , der skal anvendes i alle
     medlemsstaterne .
3.   I artikel 2 , stk . 1 , fastsættes det , at fører og forsædepassagerer skal
     anvende sikkerhedsseler i køretøjer i klasse M1 , der første gang er ind¬
     registreret pr . 1 . marts 1979 eller derefter , eftersom køretøjer med de
     foreskrevne sikkerhedsseler og den foreskrevne montering heraf efter dette
     tidspunkt ikke pi grundlag heraf har kunnet nægtes EØF-typegodkendelse .
4.   Selv om der findes fælles tekniske specifikationer vedrørende bagsæde¬
     seler , har montering og anvendelse af bagsædeseler i de fleste medlems ¬
     stater hidtil ikke været obligatorisk . For at undgå , at der skal monte¬
     res seler i allerede indregistrerede køretøjer , fastsættes det derfor
     i artikel 2 , stk . 2 , at der senest fra og med den 1 . januar 1993 skal
     anvendes sikkerhedsseler                      på bagsædet i M1-køretøjer ,
    der første gang er blevet indregistreret pr . eller efter 1 . januar 1989 .
5.   I klasse N1 - og M2-køretøjer ( bortset fra køretøjer , hvis totalvægt over ¬
     stiger 3 500 kg og køretøjer med særlige ståpladser ), skal førere og for¬
     sædepassagerer , såfremt køretøjerne er indregistreret pr . eller efter
    den 1 . oktober 1982 , i henhold til artikel 3 anvende sikkerhedsseler .
     Denne bestemmelse skal ses i forlængelse af , at fra denne dato har køre¬
    tøjer i disse klasser , der er udstyret med sikkerhedsseler med den fore¬
    skrevne forankring , ikke på grundlag heraf kunnet nægtes EØF-typegodken¬
    delse .
6.   I mange medlemsstater findes der allerede bestemmelser vedrørende obli ¬
    gatorisk anvendelse af sikkerhedsseler i køretøjer , der er indregistre¬
     ret inden de ovennævnte tidspunkter . De angivne datoer har til hensigt ,
    at der opnås en harmoniseret minimumsstandard for alle medlemsstaterne ;
    men i henhold til direktivets artikel 4 har medlemsstaterne lov til at
    fastsætte datoer vedrørende den første indregistrering af køretøjer , i
    hvilke anvendelse af sikkerhedsseler er obligatorisk , der ligger tidli ¬
    gere end de ovenfor nævnte .
7.  Artikel 5 omhandler undtagelser fra disse bestemmelser med hensyn til
    visse køretøjer , i hvilke der ikke altid ved alle sæder monteres seler
    og forankringer .
 ---pagebreak---                                       - 6 -
  8. Artikel 7 giver mulighed for , at medlemsstaterne kan undtage børn under
     12 ir fra pligten til at anvende sikkerhedssele , eftersom der stadig fin¬
     des en vis tvivl om det hensigtsmæssige i , at børn - med deres svagere
     knoglestruktur - anvender seler , der er beregnet for voksne . Hvis en si¬
     dan undtagelse gennemføres , skal disse børn sidde bag i køretøjet . Kommis
     sionens sagkyndige er for øjeblikket i færd med at undersøge dette spørgs
     mil nærmere , og der vil senere blive foretaget ændringer af direktivet
      ( hvad angir bestemmelserne for børn under 12 ir ) med indførelse af harmo¬
     niserede bestemmelser si snart som muligt , eftersom det er ønskeligt ,
     at børn anvender sikre og effektive fastholdelsesanordninger .
 9.  Artikel 8 og 9 vedrører en forenkling og tilnærmelse af de yderst for¬
     skellige undtagelsesordninger , der for øjeblikket findes i medlemssta¬
     terne . Undtagelserne kan inddeles i tre hovedkategorier , nemlig undta¬
     gelser , der gælder generelt for førere og passagerer ( artikel 8 , stk . 1 ),
     undtagelser , der er betinget af lægelige irsager ( artikel 8 , stk . 1 ) samt
     undtagelser for visse former for erhvervsmæssig kørsel ( artikel 9 ).
10 . Artikel 8 , stk . 1 , standardiserer to allerede almindelige former for und¬
     tagelse , der gælder i de fleste medlemsstater , men indholdet af disse
     nye bestemmelser om fritagelse for pligten til at anvende seler adskil ¬
     ler sig en smule fra de i medlemsstaterne hidtil anvendte regler pi dette
     omride . Disse undtagelser , der vedrører førere , hvis køretøj er under
     bakning , og førere / passagerer med en legemshøjde pi ikke over 150 cm,
     bør gælde i samtlige medlemsstater .
11 . Artikel 8 , stk . 2 , omfatter bestemmelser vedrørende fritagelse for brug
     af sikkerhedssele som følge af graviditet eller af alvorlige lægelige
     grunde ; der kræves lægeattest . Medlemsstaterne afgør selv de nøjagtige
     kriterier for udstedelse af sidanne lægeattester , men en attest , der er
     udstedt af en medlemsstats ansvarlige myndigheder , skal være gældende
     ogsi i de andre medlemsstater .
12 . Der synes ikke at være særlig grund til at standardisere de undtagelser ,
     der næsten udelukkende vedrører visse former for erhvervskørsel , der nor ¬
     malt kun foregir inden for de enkelte landes omrider . I artikel 10 fast ¬
     sættes det siledes , hvilke kategorier førere/ passagerer pi dette omride
     medlemsstaterne efter eget skøn kan lade være omfattet af fuldstændig
     fritagelse for pligten til at anvende sele eller af en fritagelse for
     denne pligt af mere specifik karakter .
 ---pagebreak---                                      Forslag til
                                  RÅDETS DIREKTIV
                 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning
            vedrørende obligatorisk anvendelse af sikkerhedsseler
                          i køretøjer pi under 3,5 tons
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
 Fællesskab, særlig artikel 75 ,
 under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
 under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
 under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
 ud fra følgende betragtninger :
de bestemmelser vedrørende obligatorisk anvendelse af sikkerhedsseler, der
findes i visse medlemsstater, varierer betydeligt fra land til land;
det er derfor ikke blot nødvendigt at indføre obligatorisk anvendelse af sikkerhedssele,
samt at harmonisere denne obligatoriske anvendelse;
 det bør være obligatorisk at anvende sikkerhedsseler i køretøjer på under
 3,5 tons , således at føreres og passagerers, sikkerhed under kørselen
 øges ;
Rådets direktiv 76 / 115 / EØF af 18 . december 1975 om tilnærmelse af medlems¬
staternes lovgivning om sikkerhedsselers forankring i motordrevne køre¬
tøjer ( 1 ), senest ændret ved direktiv 82 / 318/ EØF ( 2 ), og Rådets direktiv
77 / 541 / EØF af 28 . juni 1977 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
lovgivning om sikkerhedsseler og fastholdelsesanordninger i motordrevne
køretøjer ( 3 ), senest ændret ved direktiv 87/ 354 / EØF ( 4 ), omhandler de tek ¬
niske krav til sikkerhedsseler i motordrevne køretøjer , men ikke deres an¬
vendelse ;
ved vedtagelsen af resolutionen af 19 . december 1984 ( 5 ) forpligtede Rådet
og repræsentanterne for regeringerne for De Europæiske Fællesskabers medlems ¬
stater , forsamlet i Rådet , sig til at sørge for , at forslag vedrørende færd¬
selssikkerhed vedtages hurtigt , og opfordrede Kommissionen til at forelægge
forslag herom ;
i Europa-Parlamentets beslutninger vedrørende færdselssikkerhedsområdet ( 6 ) ( 7 )
opfordres der til , at anvendelse af sikkerhedsseler for samtlige passagerer ,
herunder også børn , på alle pladser i personkøretøjer ( undtagen i offentlige
transportmidler ) og ved kørsel på alle veje , gøres obligatorisk ;
(1 )  EFT   L  24  af 30.1.1976 , s . 6 .
(2)   EFT   L 139  af 19.5.1982 , s . 9 .
(3)   EFT   L 220  af 29.8.1977 , s . 95 .
(4)   EFT   L 192 af  11.7.1987 , s . 43 .
(5)   EFT   C 341  af 21.12.1984 , s . 1 .
(6)   EFT   C 104  af 16.4.1984 , s . 38 .                                               7
(7)   EFT   C  68  af 24.3.1986 , s . 35 .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
 Kommissionen er stadig i færd med at drøfte og undersøge de tekniske for¬
 skrifter vedrørende f astgørelsessytemer til brug for børn , og resultaterne
 heraf vil pi et senere tidspunkt give anledning til en ændring af direk¬
 tivet ;
undersøgelser viser endvidere , at bagsædepassagerer er næsten lige si ud¬
 sat som personer pi forsæderne , sifremt der ikke anvendes sikkerhedssele ,
 samt at bagsædepassagerer, der ikke anvender sikkerhedssele , pifører personer
pi forsæderne en øget risiko for at pidrage sig kvæstelser i tilfælde af
en ulykke ; antallet af dødsfald og tilskadekomne vil siledes kunne nedbrin¬
ges yderligere , sifremt anvendelse af sikkerhedsseler pi bagsæderne gøres
obligatori sk ;
fristen for iværksættelse af de i dette direktiv omhandlede foranstaltninger
 bør      levne tilstrækkelig tid til gennemførelsen           af        disse ,
især for de medlemsstaters vedkommende , hvor der endnu ikke findes bestem¬
melser pi dette omride -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                                   Artikel 1
Ved " køretøj " forstis i dette direktiv alle motordrevne køretøjer i klasse
M og N , som defineret i bilag I til Ridets direktiv 70/156/EØF (1 ), der er bestemt
til færdsel pi vej , og som har mindst fire hjul og en konstruktivt bestemt
maksimalhastighed pi over 25 km/ h .
                                   Artikel 2
1 . Medlemsstaterne sørger for , at             føreren og forsædepassa ¬
gerer i køretøjer i klasse M1 , der første gang er indregistreret pr . eller
efter den 1 . marts 1979, under kørselen skal anvende sikkerhedsseler .
2 . Med virkning fra senest den 1 . januar 1993 sørger medlemsstaterne for ,
at passagerer pi bagsædet i køretøjer i klasse M1 , der første gang er ind¬
registreret pr . eller efter den 1 . januar 1989, under kørselen skal anven¬
de en godkendt fastholdelsesanordning .
( 1 ) EFT L   42 af 23.2.1970 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
                                       Artikel 3
  Medlemsstaterne sørger for , at føreren og forsædepassagerer
  i køretøjer i klasse N1 og M2 ( bortset fra køretøjer med en tilladt total ¬
  vægt pi mere end 3,5 tons og køretøjer med særlige ståpladser ), der første
  gang er indregistreret pr . eller efter 1 . oktober 1982 , under kørselen skal
  anvende sikkerhedsseler .
                                       Artikel 4
  Uanset       artikel      2    og    3    kan    en    medlemsstat fastsætte tid ¬
  ligere datoer vedrørende den første indregistrering i denne stat af køre¬
 tøjer , i hvilke der skal anvendes sikkerhedsseler .
                                       Artikel 5
 Såfremt der i køretøjer i klasse M1 og M2 ved typegodkendelsen endnu ikke
 er monteret sikkerhedsseler og/eller forankringer til disse i nedennævnte sæder, er
 a)    forsædepassagerer , der ikke sidder på den yderste plads , og
 b)    føreren og forsædepassagerer i køretøjer i klasse M2 med mere end 12
       siddepladser foruden førerens plads
 undtaget fra bestemmelserne i artikel 2 og 3 .
                                      Artikel 6
Bestemmelserne i artikel 2, .3 og 4 gælder også under kørsel inden for Fælles¬
 skabets område for føreren og passagerer i køretøjer , der er indregistre¬
 ret i et    tredjeland ,           såfremt.        der     er monteret sikkerhedsseler
 i disse .
                                      Artikel 7
 Medlemsstaterne kan undtage børn under 1 2 år fra bestemmelserne i ar
 tikel 2 og 3 . I sådanne tilfælde skal disse børn sidde bag i køretøjet ,
(såfremt dette er forsynet med bagsæder .
                                      Artikel 8
Følgende personkategorier er undtaget fra artikel 2 og 3 :
      a)   førere under bakning , eller som parkerer ,
      b ) alle førere samt passagerer over 12 år med en legemshøjde på mindre
           end 150 cm ,
 ---pagebreak---      c ) gravide kvinder , der ved Lægeattest er fritaget for pligten til
           at anvende sikkerhedssele ; i attesten skal være anført , hvornår
           fritagelsen ophører ,
     d ) personer , der ved lægeattest , udstedt af de ansvarlige myndigheder ,
           af alvorlige lægelige årsager er fritaget for pligten til at anvende
           sikkerhedssele .
   De i disse litra c ) og d ) omhandlede lægeattester skal forevises
    pa forlangende fra en hertil bemyndiget person .
   Sådanne attester , udstedt af en medlemsstats ansvarlige myndigheder ,
   har også gyldighed i de andre medlemsstater .
                                     Artikel 9
 Medlemsstaterne kan ud over de i artikel 8 fastsatte fritagelser indrømme
 fritagelse for pligten til at anvende sikkerhedssele :
        a)   for taxachauffører eller private hyrevognschauffører under udøvelse
             af deres erhverv ,
       b)    ved udkørsel med varer og lignende , hvor distributionen gør det
             nødvendigt , at føreren med korte mellemrum stiger ud og ind af køre ¬
             tøjet ,
       c)    i forbindelse med udrykningskørsel .
                                    Artikel 10
 1 . Medlemsstaterne sætter , efter samråd med Kommissionen , de nødvendige
 love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direk -
 giv inden for en frist på 18 måneder fra dets meddelelse . De underretter
 straks Kommissionen herom .
 2.    Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste natio¬
 nale retsforskrifter , som de udsteder på det område , der er omfattet af
 dette direktiv .
                                   Artikel 11
 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                    På Rådets vegne
                                                         Formand
 ---pagebreak---          COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
 I•    What is the main reason for introducing the measure ?
       This proposal for a compulsory use of safety belts on
       front and back seats aims at a reduction of risks of
       being injured or killed in road accidents for occupants
       of cars up to 3.500kg .
      A measure on European level will make it easier for car
      manufacturers to take the use of safety belts in
      consideration in design and production of safe cars for
      the common market . Moreover this measure will
       facilitate the circulation of persons by making the
      rules similar in the whole Community .
II .  Features of the business in question
      Enterprises which are involved in the production , sale
      and maintainance of cars .
      The fitting of safety belts for new seats will slightly
      increase the price of vehicles and this will add to the
      costs of all businesses which use such vehicles .
Ill . What obligations does this measure impose direcly on
      business ?
      Business cars of categories Ml , M2 and N1 should be
      equipped with safety belts for all seats ( already
      obligatory in UK and the FRG ) .
IV .  What indirect obligations are national , regional or
      local authorities likely to impose on business ?
      Implementation of the obligations as described under
      III .
 ---pagebreak---                                 2
V.    Are there any special provisions in respect of SME 's ?
      None
VI .  What is the likely effect on :
      a ) the competitivenes£ of_business
          none
      b ) employement
          none
VII . Have the relevant representative organisations been
      consulted ?
      Yes . Road Safety organisations gave a favourable
      opinion . Consultations of vehicle manufacturers took
      place at the adoption of the relevant type
      approval-Directives .
                                                              Al