CELEX: 61973CJ0184
Language: nl
Date: 1974-05-15
Title: Arrest van het Hof van 15 mei 1974. # Bestuur van de Nieuwe Algemene Bedrijfsvereniging tegen H. W. Kaufmann. # Verzoek om een prejudiciële beslissing: Centrale Raad van Beroep - Nederland. # Zaak 184-73.

Avis juridique important

|

61973J0184

ARREST VAN HET HOF VAN 15 MEI 1974.  -  BESTUUR VAN DE NIEUWE ALGEMENE BEDRIJFSVERENIGING TEGEN H. W. KAUFMANN.  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP).  -  ZAAK NO. 184/73.  

Jurisprudentie 1974 bladzijde 00517 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00295 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00301

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - ZIEKTEVERZEKERING - INVALIDITEITSVERZEKERING - UITKERINGEN - SAMENLOOP - NATIONALE VERBODSBEPALING - AARD - BEPALING INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING - TOEPASSELIJKHEID  ( VERORDENING NR . 3, ART . 11, LID 2 )  2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - UITKERINGEN - SAMENLOOP - NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN -  BEPALINGEN INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING - TOEPASLIJKHEID - TEGENHANGER VAN VOORDELEN GEBODEN DOOR DE VERORDENINGEN VAN DE GEMEENSCHAP  ( VERORDENING NR . 3, ART . 11, LID 2 )  3 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - UITKERINGEN - SAMENLOOP - NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN -  BEPALINGEN INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING - TOEPASLIJKHEID - UITKERINGEN ONDER DE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT VERSCHULDIGD - BEGRIP  ( VERORDENING NR . 3, ART . 11, LID 2 )  

Samenvatting

1 . ONDER ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 3 VALLEN ALLE IN NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN VOORZIENE BEPALINGEN INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING BESTEMD OM IN BEPAALDE GEVALLEN SAMENLOOP VAN UITKERINGEN TE VOORKOMEN, OM HET EVEN OF DIE BEPALINGEN HET RECHT OP - DAN WEL HET FEITELIJK GENOT VAN - DE UITKERING BETREFFEN .  EEN NATIONALE BEPALING BEDOELD OM DE SAMENLOOP TE VOORKOMEN VAN EEN UITKERING KRACHTENS DE ZIEKTEVERZEKERING MET EEN UITKERING KRACHTENS DE INVALIDITEITSVERZEKERING IS DAN OOK EEN BEPALING INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING IN DE  ZIN VAN VOORMELD ARTIKEL 11, LID 2 .  2 . ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 3 VORMT DE TEGENHANGER VAN DE VOORDELEN WELKE DE VERORDENINGEN NRS . 3 EN 4 DE WERKNEMERS BIEDEN DOOR HEN IN STAAT TE STELLEN EEN GELIJKTIJDIGE TOEPASSING VAN DE WETTELIJKE REGELINGEN INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MEER DAN EEN LID-STAAT TE VERLANGEN EN HEEFT TEN DOEL TE VOORKOMEN DAT ZIJ AAN DIE TOEPASSING VOORDELEN ONTLENEN WELKE DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING ALS ONJUIST BESCHOUWT . DE BEPERKINGEN BEDOELD IN ARTIKEL 11, LID 2, KUNNEN DAN OOK OP DE VERZEKERDEN SLECHTS WORDEN TOEGEPAST VOORZOVER HET UITKERINGEN BETREFT WELKE DANK ZIJ DEZELFDE VERORDENINGEN VERSCHULDIGD ZIJN GEWORDEN .  3 . DE TERM "UITKERINGEN WELKE VERSCHULDIGD ZIJN KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT" MAG NIET WORDEN GEACHT ALLEEN TE SLAAN OP GEVALLEN WAARIN HET CUMULATIEVERBOD IS VERVAT IN BEWOORDINGEN WELKE BETREKKING HEBBEN OP ALLE UITKERINGEN IN HET ALGEMEEN, ZOWEL OP DIE WELKE ONDER DE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ALS OP DIE WELKE ONDER DE REGELING VAN DE BETROKKEN STAAT ZIJN VERSCHULDIGD .  DE UITBREIDING VAN EEN CUMULATIEVERBOD GESCHREVEN VOOR EEN UITKERING IN DE EIGEN LID-STAAT TOT UITKERINGEN VERSCHULDIGD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT IS ECHTER SLECHTS MOGELIJK VOORZOVER DE BEIDE AAN ELKANDER GELIJKGESTELDE UITKERINGEN, MET NAME OOK WAT DE MOGELIJKHEID VAN SAMENLOOP BETREFT, WERKELIJK VERGELIJKBAAR ZIJN . MET DE TERM "UITKERINGEN WELKE VERSCHULDIGD ZIJN KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT" KAN SLECHTS ZIJN BEDOELD HET BEDRAG DAT ALS GELIJK TE STELLEN UITKERING WERKELIJK IS BETAALD .  

Partijen

IN DE ZAAK 184-73,  BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177  EEG-VERDRAG VAN DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT, IN  HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN  BESTUUR VAN DE NIEUWE ALGEMENE BEDRIJFSVERENIGING TE AMSTERDAM,  EN  H . W . KAUFMANN TE NEUWIED, BONDSREPUBLIEK DUITSLAND,  

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PB NR . 30 VAN 16 DECEMBER 1958, BLZ . 561/58 ), 

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP BIJ UITSPRAAK VAN 2 NOVEMBER 1973 HET HOF DRIE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PB NR . 30 VAN 16 DECEMBER 1958, BLZ . 561/58 ),  2 DAT VOLGENS DIT VOORSCHRIFT "DE BEPALINGEN INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING, VOORZIEN BIJ DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT IN GEVAL VAN SAMENLOOP VAN EEN UITKERING MET ANDERE UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID OF MET ANDERE INKOMSTEN ..., ... OP DE RECHTHEBBENDE VAN TOEPASSING ZIJN, ZELFS INDIEN HET UITKERINGEN BETREFT WELKE VERSCHULDIGD ZIJN KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT ...";  3 DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ONDER DIT ARTIKEL OOK VALT EEN BEPALING VAN NATIONAAL RECHT ALS ARTIKEL 20 OP DE ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING ( WAO ) DAT "HET RECHT OP TOEKENNING VAN EEN ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSUITKERING EERST DOET INGAAN ZODRA GEEN AANSPRAAK OP ZIEKENGELD MEER BESTAAT ";  4 OVERWEGENDE DAT ONDER ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 3 VALLEN ALLE IN NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN VOORZIENE BEPALINGEN INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING BESTEMD OM IN BEPAALDE GEVALLEN SAMENLOOP VAN UITKERINGEN TE VOORKOMEN, OM HET EVEN OF DIE BEPALINGEN HET RECHT OP - DAN WEL HET FEITELIJK GENOT VAN - DE UITKERING BETREFFEN;  5 DAT DAN OOK EEN NATIONALE BEPALING BEDOELD OM DE SAMENLOOP TE VOORKOMEN VAN EEN UITKERING KRACHTENS DE ZIEKTEVERZEKERING MET EEN UITKERING KRACHTENS DE INVALIDITEITSVERZEKERING, EEN BEPALING INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING IS IN DE ZIN VAN VOORMELD ARTIKEL 11, LID 2;  6 DAT HET OP DE WEG VAN DE NATIONALE RECHTER LIGT NA TE GAAN OF HET GEVAAR VAN ZODANIGE SAMENLOOP ZICH IN CASU VOORDOET;  7 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF HET FEIT DAT EEN NATIONAAL CUMULATIEVERBOD DE UITKERING WEGENS ZIEKTE, DIE NIET MET EEN INVALIDITEITSUITKERING MAG WORDEN GECUMULEERD NAAR DE TYPISCHE NATIONALE OMSCHRIJVING VERMELDT, MEDEBRENGT DAT DIT VERBOD NIET VAN TOEPASSING IS OP DE RECHTHEBBENDE OP EEN UITKERING WEGENS ZIEKTE, UITBETAALD VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT;  8 DAT DE BEANTWOORDING DEZER VRAAG DE NATIONALE RECHTER IN STAAT MOET STELLEN UIT TE MAKEN OF ARTIKEL 20 VAN DE WAO, VOLGENS HETWELK HET GENOT VAN EEN ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING ALS IN DIE WET VOORZIEN IS UITGESLOTEN ZOLANG DE BELANGHEBBENDE IN HET GENOT IS VAN  HET IN DIE WET MET ZOVEEL WOORDEN GENOEMDE ZIEKENGELD, OOK VAN TOEPASSING IS OP DEGENE DIE IN HET GENOT IS VAN KRANKENGELD VOLGENS DE DUITSE WET DES DAT BEDOELD KRANKENGELD VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 20 WAO MET ZIEKENGELD IS GELIJKGESTELD;  9 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 3,  BEZIEN IN HET LICHT VAN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG, DE TEGENHANGER VORMT VAN DE VOORDELEN WELKE DE  VERORDENINGEN NRS . 3 EN 4 DE WERKNEMERS BIEDEN DOOR HEN IN  STAAT TE STELLEN EEN GELIJKTIJDIGE TOEPASSING VAN DE WETTELIJKE REGELINGEN INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MEER DAN EEN LID-STAAT TE VERLANGEN EN TEN DOEL HEEFT TE VOORKOMEN DAT ZIJ AAN DIE TOEPASSING VOORDELEN ONTLENEN WELKE DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING ALS ONJUIST BESCHOUWT;  10 DAT DE BEPERKINGEN BEDOELD IN ARTIKEL 11, LID 2, OP DE VERZEKERDEN DAN OOK SLECHTS KUNNEN WORDEN TOEGEPAST VOORZOVER HET UITKERINGEN BETREFT WELKE DANK ZIJ DEZELFDE VERORDENINGEN VERSCHULDIGD ZIJN GEWORDEN;  11 OVERWEGENDE DAT DIE VOORWAARDE VERVULD IS WANNEER EEN WERKNEMER DIE ACHTEREENVOLGENS IN VERSCHILLENDE LID-STATEN WAS TEWERKGESTELD, OP GROND VAN ARTIKEL 26 OM ANALOGISCHE TOEPASSING VAN ARTIKEL 27 VERZOEKT TENEINDE ZICH IN EEN LID-STAAT AANSPRAAK TE ZIEN TOEGEKEND OP EEN UITSLUITEND VAN DE VERWEZENLIJKING VAN EEN RISICO AFHANKELIJKE INVALIDITEITSUITKERING, TERWIJL DAT RISICO IN EEN ANDERE LID-STAAT IS VERWEZENLIJKT;  12 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 3 DE BEPALINGEN INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING VAN TOEPASSING ZIJN "ZELFS INDIEN HET UITKERINGEN BETREFT WELKE VERSCHULDIGD ZIJN KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT";  13 DAT HET PRAKTISCH EFFECT DEZER BEPALING GOEDDEELS TELOOR ZOU GAAN WANNEER DE TERM "UITKERINGEN WELKE VERSCHULDIGD ZIJN KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT" ALLEEN ZOU SLAAN OP GEVALLEN WAARIN HET CUMULATIEVERBOD IS VERVAT IN BEWOORDINGEN WELKE BETREKKING HEBBEN OP ALLE UITKERINGEN IN HET ALGEMEEN, ZOWEL OP DIE WELKE ONDER DE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ALS OP DIE WELKE ONDER DE REGELING VAN DE BETROKKEN STAAT ZIJN VERSCHULDIGD;  14 DAT DE UITBREIDING VAN EEN VOOR EEN UITKERING IN DE EIGEN STAAT GESCHREVEN CUMULATIEVERBOD TOT UITKERINGEN VERSCHULDIGD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT DE TEGENHANGER VORMT VAN DE DANK ZIJ VERORDENING NR . 3 VERKREGEN GELIJKSTELLING VAN EEN VERWEZENLIJKING VAN HET RISICO IN EEN ANDERE LID-STAAT MET DIE IN DE EIGEN STAAT;  15 DAT ZODANIGE UITBREIDING ECHTER SLECHTS MOGELIJK IS VOOR ZOVER DE BEIDE AAN ELKANDER GELIJKGESTELDE UITKERINGEN , MET NAME OOK WAT DE MOGELIJKHEID VAN SAMENLOOP BETREFT, WERKELIJK VERGELIJKBAAR ZIJN;  16 OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF VOOR DE TOEPASSING VAN HET NATIONALE CUMULATIEVERBOD ONDER DE IN ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 3 GEBEZIGDE FORMULE "UITKERING VERSCHULDIGD KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT" MOET WORDEN VERSTAAN DE UITKERING WAAROP BETROKKENE RECHT HEEFT IN HAAR  GEHEEL DAN WEL ALLEEN HET GEDEELTE DAT OVERBLIJFT NADAT, OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE REGELING VAN BEDOELDE ANDERE LID-STAAT, OP DIE UITKERING HET KRACHTENS EEN ANDERE SOCIALE VERZEKERINGSWET GENOTEN BEDRAG IS GEKORT;  17 OVERWEGENDE DAT DIENT TE WORDEN OPGEMERKT DAT HET OP DEZE VRAAG TE GEVEN ANTWOORD ALLEEN BETREKKING KAN HEBBEN OP CUMULATIEVERBODEN DIE EEN VERMINDERING VAN DE UITKERING ZELVE BEHELZEN, DOCH NIET OP DIE WELKE TOT OPSCHORTING VAN HET GENOT DER UITKERING STREKKEN;  18 DAT DE BEOORDELING WAT ARTIKEL 20 WAO INHOUDT, AAN DE NATIONALE RECHTER BEHOORT;  19 DAT MET DIT VOORBEHOUD, DE GESTELDE VRAAG MOET WORDEN BEANTWOORD AAN DE HAND VAN DE STREKKING VAN ARTIKEL 11, LID 2, OM AAN WERKNEMERS IN HET GENOT VAN BEPAALDE VOORDELEN VAN SOCIALE ZEKERHEID OOK DE ALS TEGENHANGER DAARVAN TE BESCHOUWEN BEPERKINGEN OP TE LEGGEN;  20 DAT DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 11 VAN VERORDENING NR . 3 HAAR DOEL ZOU OVERSCHRIJDEN, TEN NADELE VAN DE BETROFFEN WERKNEMER, WANNEER ZIJ ER TOE ZOU LEIDEN DAT IN EEN LID-STAAT EEN UITKERING VAN SOCIALE ZEKERHEID WORDT VERMINDERD MET DE GEHELE IN EEN ANDERE LID-STAAT VOORZIENE UITKERING, HOEWEL DEZE LAATSTE - KRACHTENS EEN CUMULATIEVERBOD - SLECHTS TOT EEN REEDS BEPERKT BEDRAG WORDT UITBETAALD;  21 DAT MET DE TERM "UITKERINGEN WELKE VERSCHULDIGD ZIJN KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT"  DUS SLECHTS KAN ZIJN BEDOELD HET BEDRAG DAT ALS GELIJK TE STELLEN UITKERING WERKELIJK IS BETAALD;  

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN  22 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN;  23 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN DOOR DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP BIJ UITSPRAAK VAN 2 NOVEMBER 1973 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :  1 . EEN NATIONALE BEPALING BEDOELD OM DE SAMENLOOP TE VOORKOMEN VAN EEN UITKERING KRACHTENS DE ZIEKTEVERZEKERING MET EEN UITKERING KRACHTENS DE INVALIDITEITSVERZEKERING, IS EEN BEPALING INZAKE VERMINDERING OF SCHORSING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NR . 3;  2 . DE OMSCHRIJVING "UITKERINGEN WELKE VERSCHULDIGD ZIJN KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT" MAG NIET WORDEN BEPERKT TOT GEVALLEN WAARIN HET CUMULATIEVERBOD IS VERVAT IN BEWOORDINGEN WELKE ALLE UITKERINGEN VERSCHULDIGD HETZIJ KRACHTENS DE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN HETZIJ KRACHTENS DIE VAN DE BETROKKEN STAAT, IN HET ALGEMEEN OMVATTEN;  3 . DE UITDRUKKING "UITKERINGEN WELKE VERSCHULDIGD ZIJN KRACHTENS EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT"  SLAAT SLECHTS OP HET BEDRAG DAT ALS GELIJK TE STELLEN UITKERING WERKELIJK IS BETAALD .