CELEX: 51981PC0734
Language: it
Date: 1981-11-30 00:00:00
Title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE del Consiglio che autorizza la Commissione a aprtecipare in nome della Comunità ai negoziati relativi alla stipulazione di una convenzione quadro mondiale nel campo della protezione dello strato di ozono. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 734
Vol. 1981/0211
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                     COM(81)734 def.
                                        Bruxelles - 30 novembre 1981
                          RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE
                                  del Consiglio
         che autorizza la Commissione a aprtecipare in nome della
    Comunità ai negoziati relativi alla stipulazione di una conven­
        zione quadro mondiale nel campo della protezione dello
                           strato  di  ozono .
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(81 ) 734 def .
 ---pagebreak---                                  Raccomandazione di decisione
                  del Consiglio che autorizza la
                   Commissione a partecipare in nome della Comunità , ai
                   negoziati relativi all' elaborazione di una convenzione
                   quadro   mondiale nel campo della protezione dello strato di ozono .
                                           Relazione
1 . Nella nona sessione del Consiglio d' amministrazione ( Governing Council )
    del programma della Nazioni Unite per l' ambiente ( UNEP ), svoltasi a
    Nairobi il 13-27 maggio 1981 , è stato adottato un progetto di decisione
    presentato da Stati membri della Comunità riguardante la protezione dello
    strato di ozono ( rif .: decisione n . 9 / 13-B del suddetto Consiglio di
    amministrazione ). In sede di Consiglio il testo ha formato oggetto di co­
    ordinamento comunitario , sia a Bruxelles che nel corso della sessione del
    Consiglio di amministrazione svoltasi a Nairobi .
2 . La decisione prevede , tra l' altro, che si inizino i lavori necessari per
    " elaborare una convenzione quadro globale nel campo della protezione dello
    strato di ozono ".
    La stessa decisione istituisce , a tal fine , " un gruppo di lavoro ad hoc ,
    formato da esperti in campo giuridico e tecnico , nominati dai governi
    interessati e dalle organizzazioni intergovernative . Tramite il direttore
    esecutivo ( dell' UNEP ) detto gruppo informerà il Consiglio di amministra­
    zione dell' andamento dei propri lavori ". ( Il testo della decisione
    figura , nel documento del Consiglio 7666 / 81 , ENV 107 ), pag . 8 ).
3 . La prima riunione del gruppo di lavoro ad hoc si terrà a Stoccolma , su
    invito del governo svedese , il 20-29 gennaio 1982 .
    Inoltre il comitato di coordinamento per lo strato di ozono - organo
    scientifico istituito dall' UNEP , che si riunisce una volta l' anno e che
    terrà une riunione nel prossimo ottobre - sarà invitato , conformemente
    a quanto prevede la suddetta decisione del Consiglio di amministrazione ,
    a partecipare alle attività del gruppo di lavoro ad hoc .
4 . La Comunità ha già reagito alle preoccupazioni espresse a livello nazio­
    nale ed internazionale in merito alla protezione dello strato d4 ozono ,
    in particolare promuovendo interventi a livello internazionale o comuni­
    tario , come la risoluzione del Consiglio del 30 maggio 1978 e la decisione
    del Consiglio del 26 marzo 1980 (**) ( che prescrive di non aumentare
    la capacità di produzione dei CFC 11 e 12 negli Stati membri , come pure
    di ridurre , entro il 31 dicembre 1981 , almeno del 30% l' impiego di EFC negli
    aerosol rispetto al livello del 1976 ) e ha promosso azioni a livello
    internazionale .
5 . La recente comunicazione della Commissione al Consiglio dal titolo "i
    clorof luorocarburi nell' ambiente : elementi di informazione e di giu­
    dizio per la prosecuzione della politica comunitaria " ( rif .: C0M(81)261 def .)
    rammenta tali disposizioni e include proposte per ulteriori iniziative .
     (*) GU C 133 , 7.6.1978
     (**) Decisione 80 / 372 / CEE - GU L 90 . 3.4.1980
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6 . La comunicazione anzidetta è stata esaminata dal Consiglio dei ministri
    dell' ambiente nella riunione de 11*11 giugno 1981 e in tale occasione è
    stato tra l' altro deciso d'invitare la Commissione a presentare al Con­
    siglio il più rapidamente possibile una proposta di decisione del Consiglio
    che autorizzi la stessa a partecipare in nome della Comunità ai negoziati
    relativi alla stipulazione di una convenzione quadro in merito alla prote­
    zione dello strato di ozono .
    La presente proposta costituisce la risposta a tale invito .
7 . Alla luce delle precedenti considerazioni e allo scopo di assicurare la
    partecipazione della Comunità in quanto tale ai negoziati relativi
    all' elaborazione della convenzione anzidetta , la Commissione raccomanda
    al Consiglio di procedere il più rapidamente possibile :
    - all' adozione dell' allegata proposta di decisione , che autorizza la
       Commissione a partecipare , in nome della Comunità , ai negoziati riguar­
       danti la convenzione quadro per la protezione dello strato di ozono .
 ---pagebreak---                                  Raccomandazione di decisione
del Consiglio che autorizza La Commissione a partecipare in nome della
Comunità ai negoziati relativi alla stipulazione di una convenzione
quadro mondiale nel campo della protezione dello strato di ozono .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
VISTO il trattato che istituisce la Comunità economica          europea ,
VISTA la raccomandazione della Commissione /
CONSIDERANDO che la politica comunitaria in materia ambientale -
come emerge dalla dichiarazione del Consiglio delle Comunità europee e
dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di
Consigi io , del 22novembre 1973 , concernente un programma di azione delle
Comunità europee in materia ambientale C1 >, integrata dalla risoluzione
del Consiglio delle Comunità europee e dei rappresentanti dei governi
degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio , del17 maggio 1977 , con­
cernente il proseguimento e l' attuazione di una politica e di un pro­
gramma d' azione delle Comunità europee in materia ambientale (2 ) -
  si prefigge, il miglioramento della qualità e delle condizioni di vita ,
dell' ambiente e del modo di vivere dei popoli della Comunità , il che
implica in particolare la prevenzione , la riduzione e , per quanto possibile,
la soppressione dell' inquinamento e delle perturbazioni ambientali , nonché
la possibilità di dare ai problemi ecologici soluzioni comuni , da ricercarsi
insieme agli Stati non appartenenti alla Comunità , specialmente nell' ambito
delle organizzazioni internazionali ;
CONSIDERANDO che , conformemente a tale politica , la Comunità ha già
adottato               provvedimenti in merito ai c lorof luorocarburi nell' ambiente
e ha promosso azioni a livello internazionale, in particolare nel quadro
del programma delle Nazioni Unite per l' ambiente ;
CONSIDERANDO che nel corso della             nona sessione il Consiglio d' amministra­
zione del programma della Nazioni Unite per l' ambiente ha deciso di avviare
i lavori per l' elaborazione di una convenzione quadro ai fini della prote­
zione dello strato di ozono ;
CONSIDERANDO che è pertanto necessario che la Comunità partecipi ai
negoziati relativi all' elaborazione della convenzione anzidetta ;
 DECIDE
                                   Articolo unico
 La Commissione è autorizzata a partecipare ai negoziati           concernenti
 una convenzione quadro        mondiale nel campo della protezione dello strato di ozono .
 Essa condurrà tali negoziati di concerto con i rappresentanti degli Stati
membri e nell' osservanza delle direttive allegate alla presente decisione .
   ( 1 ) GU n . C 112 , del 20.12.1973 , pag.1
   ( 2 ) GU n . c 139 del 13.6.1977 , pag . 1
 ---pagebreak---                                                          ALLEGATO
                        Direttive sui negoziati
I negoziati dovranno portare all' elaborazione di una convenzione quadro
di portata generale , che dovrebbe avere per oggetto la sorveglianza , la
ricerca scientifica e lo sviluppo delle migliori tecnologie disponibili
e accettabili dal punto di vista economico con l' obiettivo di limitare
e gradualmente ridurre le emissioni di sostanze che distruggono l' ozono ,
nonché di mettere a punto adeguate strategie e politiche che siano in
linea con le politiche in atto nelle Comunità .
I negoziatori dovranno inoltre fare in modo che nella convenzione vengano
■incluse opportune disposizioni onde permettere alla Comunità di divenirne
parte contraente .