CELEX: 61973CJ0177
Language: nl
Date: 1974-07-11
Title: Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 11 juli 1974. # Andreas Reinarz tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Gevoegde zaken 177-73 en 5-74.

Avis juridique important

|

61973J0177

ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 11 JULI 1974.  -  A. REINARZ TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  GEVOEGDE ZAKEN NOS. 177/73 EN 5/74.  

Jurisprudentie 1974 bladzijde 00819 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00409 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00419

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . AMBTENAREN - INRICHTINGSVERGOEDING - BEDRAG -  VASTSTELLING - VERZOEK - TIJDSTIP  ( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, BIJLAGE VII, ART . 6, LID 3 )  2 . AMBTENAREN - BEZWARENDE BESLUITEN - BEGRIP  ( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 25, ART . 90, ART . 91 )  3 . AMBTENAREN - OVERGANGSBEPALINGEN - OMSCHAKELING  VAN HET OUDE REGLEMENT VAN DE EGKS OP HET EGKS-STATUUT -  INRICHTINGSVERGOEDING - BEREKENING DAARVAN  ( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EGKS, ART . 99, LID 3 )  

Samenvatting

1 . EEN AMBTENAAR HEEFT BIJ ZIJN VERZOEK OM  BEEINDIGING VAN DE DIENST BELANG ERBIJ EEN DEFINITIEVE  BESLISSING TE VRAGEN OVER HET BEDRAG VAN DE  INRICHTINGSVERGOEDING .  2 . ALS BEZWARENDE BESLUITEN KUNNEN SLECHTS DE HANDELINGEN  WORDEN BESCHOUWD DIE VOOR EEN BEPAALDE RECHTSPOSITIE  RECHTSTREEKS GEVOLGEN HEBBEN .  3 . EEN OVERGANGSBEPALING, GETROFFEN BIJ DE OMSCHAKELING  OP EEN MINDER GUNSTIGE REGELING HEEFT NIET NOODZAKELIJKERWIJS TEN DOEL DE PERSONEELSLEDEN  OMVANGRIJKER RECHTEN TE VERSCHAFFEN DAN DIE WELKE ZIJ  ONDER DE AFGESCHAFTE REGELING GENOTEN . ARTIKEL 99, LID 3,  MAG NIET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DE GUNSTIGER  BEREKENINGSMETHODE VAN DE ENE REGELING KAN WORDEN  GECOMBINEERD MET DE GUNSTIGER SALARISSCHAAL VAN DE ANDERE .  

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 177-73 EN 5-74,  ANDREAS REINARZ, GEWEZEN AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN  DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD EN  BIJGESTAAN DOOR A . J . HAMMERSTEIN, ADVOCAAT TE MAASTRICHT,  DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN  DEURWAARDER F . JANSEN, 21, RUE ALDRINGEN,  VERZOEKER, INCIDENTEEL VERWEERDER IN DE ZAAK 5-74  TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . GRIESMAR,  ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR S . YBEMA, LID VAN DE  JURIDISCHE DIENST, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE  LUXEMBURG BIJ P . LAMOUREUX, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE  COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,  VERWEERSTER, INCIDENTEEL VERZOEKSTER IN DE ZAAK 5-74,  

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET  STILZWIJGEND BESLUIT VAN VERWEERSTER TOT AFWIJZING VAN  VERZOEKERS KLACHT TER VASTSTELLING VAN ZIJN RECHT OP EEN  INRICHTINGSVERGOEDING BIJ BEEINDIGING VAN DE DIENST TEN  BEDRAGE VAN VIER MAAL ZIJN LAATSTELIJK GENOTEN  BASISSALARIS, 

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT BIJ HET BEROEPSCHRIFT IN DE  ZAAK 177-73, INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 26  OKTOBER 1973, EN BIJ HET BEROEPSCHRIFT IN DE ZAAK 5-74,  INGEDIEND OP 30 JANUARI 1974, WORDT VERZOCHT OM  NIETIGVERKLARING VAN HET STILZWIJGEND BESLUIT TOT  AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT STREKKENDE TOT HET DOEN  VASTSTELLEN VAN DIENS RECHT OP INRICHTINGSVERGOEDING BIJ  BEEINDIGING VAN DE DIENST TEN BEDRAGE VAN VIER MAAL HET  LAATSTE BASISSALARIS;  2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT DAT HIJ INGEVOLGE  ARTIKEL 99, DERDE ALINEA, VAN DE OVERGANGS - EN  SLOTBEPALINGEN VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE  EGKS, IN WERKING GETREDEN OP 1 JANUARI 1962, IS BLIJVEN  VALLEN ONDER DE REGELING VAN DE INRICHTINGSVERGOEDING  BIJ BEEINDIGING VAN DE DIENST, ZOALS AANVANKELIJK VOORZIEN  IN ARTIKEL 12 VAN HET ALGEMENE REGLEMENT VAN 1956, WAARBIJ  HET BEDRAG DIER VERGOEDING WAS VASTGESTELD;  3 DAT ALDUS DE NIEUWE BEPALINGEN DIE VAN TOEPASSING  ZIJN OP DE NA DE INWERKINGTREDING VAN HET STATUUT VAN 1962  IN DIENST GEKOMEN PERSONEELSLEDEN EN ZIJN GEHANDHAAFD BIJ  HET ENE STATUUT VOOR DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, WAARBIJ HET BEDRAG DIER VERGOEDING WERD  TERUGGEBRACHT TOT TWEE MAAL HET BASISSALARIS, NIET AAN  HEM ZOUDEN KUNNEN WORDEN VOORGEHOUDEN;  TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID  4 OVERWEGENDE DAT IN DE ZAAK 177-73 DE COMMISSIE  DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID HEEFT OPGEWORPEN  DAAT HET BEROEP VOORTIJDIG ZOU ZIJN INGESTELD, GEZIEN HET FEIT DAT OP DAT MOMENT DE ADMINISTRATIEVE KLACHT NOG NIET HAD GELEID TOT EEN UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE BESLISSING;  5 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 91, LID 2,  TWEEDE STREEP, VAN HET AMBTENARENSTATUUT EEN BEROEP  SLECHTS ONTVANKELIJK IS, INDIEN OP DE KLACHT EEN  UITDRUKKELIJK OF STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING IS  GENOMEN;  6 DAT LID 4 VAN ARTIKEL 91 EEN UITZONDERING OP LID 2  BEVAT IN GEVAL VAN EEN BEROEP WAARBIJ EEN VERZOEK TOT  OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN HET BETWISTE  BESLUIT IS GEVOEGD;  7 DAT, WAAR DEZE UITZONDERING IN CASU NIET OPGAAT,  HET BEROEP IN DE ZAAK 177-73 NIET-ONVANKELIJK IS;  8 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ INCIDENTELE  MEMORIE TEGEN HET BEROEP IN DE ZAAK 5-74 EEN EXCEPTIE VAN  NIET-ONTVANKELIJKHEID HEEFT OPGEWORPEN, TEN EERSTE OP GROND VAN DE AFWEZIGHEID VAN BELANG VAN VERZOEKER BIJ DIENS  VORDERING VAN EEN INRICHTINGSVERGOEDING BIJ BEEINDIGING  VAN DE DIENST, AANGEZIEN HIJ NOG NIET OPNIEUW TOT  INRICHTING WAS OVERGEGAAN;  9 DAT TEN TWEEDE DE BRIEF VAN DE DIRECTEUR PERSONEELSZAKEN  VAN 10 MEI 1973 AAN VERZOEKER SLECHTS EENVOUDIGE  ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN OVER DE INHOUD VAN EEN  ZUIVER GEBEURLIJK BESLUIT ZOU BEVATTEN EN DUS GEEN VOOR  HEM NADELIGE BESLISSING ZOU OPLEVEREN;  10 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 6, LID 3, VAN BIJLAGE  VII VAN HET AMBTENARENSTATUUT HET BEDRAG VAN DE  INRICHTINGSVERGOEDING BIJ BEEINDIGING VAN DE DIENST  WORDT BEREKEND NAAR DE DAG WAAROP DE DIENST DEFINITIEF  WORDT BEEINDIGD;  11 DAT, WANNEER DE AMBTENAAR ZIJN AANSPRAKEN EERST NA  ZIJN FEITELIJKE WEDERINRICHTING ZOU MOGEN DOEN GELDEN,  HIJ IN ONZEKERHEID ZOU KUNNEN VERKEREN OMTRENT ZIJN  FINANCIELE POSITIE;  12 DAT EEN AMBTENAAR BIJ ZIJN VERZOEK OM BEEINDIGING  VAN DE DIENST DERHALVE BELANG ERBIJ HEEFT EEN DEFINITIEVE  BESLISSING TE VRAGEN OVER HET BEDRAG VAN DE  INRICHTINGSVERGOEDING;  13 OVERWEGENDE DAT ALS BEZWARENDE BESLUITEN SLECHTS  KUNNEN WORDEN BESCHOUWD DE HANDELINGEN DIE VOOR EEN  BEPAALDE RECHTSPOSITIE RECHTSTREEKSE GEVOLGEN HEBBEN;  14 OVERWEGENDE DAT, V??R DE AANVAARDING VAN ZIJN  VERZOEK OM BEEINDIGING VAN DE DIENST, VERZOEKER  TELEFONISCH OM UITLEGGING VAN DE BETROKKEN BEPALINGEN  HEEFT GEVRAAGD;  15 DAT BIJ BRIEF VAN 30 MAART WAARIN AAN DIT  TELEFOONGESPREK WORDT GEREFEREERD, VERZOEKER, ONDER  VERWIJZING NAAR ZIJN AANSPRAKEN OP INRICHTINGSVERGOEDING  BIJ BEEINDIGING VAN DE DIENST TEN BEDRAGE VAN VIER MAAL  ZIJN BASISSALARIS, HEEFT GEVRAAGD OM EEN "MEER AUTHENTIEKE " UITLEGGING VAN GENOEMDE BEPALINGEN;  16 DAT ZULKS EEN DUIDELIJKE AANWIJZING IS DAT HIJ  EEN DEFINITIEVE BESLISSING WENSTE, DIE EVENTUEEL ZOU  KUNNEN WORDEN GETOETST IN EEN ADMINISTRATIEVE EN  CONTENTIEUZE PROCEDURE;  17 DAT, NA DE BEEINDIGING VAN VERZOEKERS DIENST OP  1 MEI 1973, DE DIRECTEUR PERSONEELSZAKEN HEM OP 10 MEI  1973 HEEFT MEDEGEDEELD DAT ZIJN VORDERINGEN WAREN  AFGEWEZEN;  18 DAT DE BESLISSING VAN DE DIRECTEUR PERSONEELSZAKEN  DERHALVE BEOOGDE DE RECHTEN VAST TE STELLEN, WELKE  VERZOEKER KRACHTENS EEN BEPAALDE RECHTSBETREKKING HAD;  19 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN DE BESLISSING IN  DE BRIEF VAN 10 MEI 1973, NU DAARBIJ VERZOEKERS VORDERING  VAN 30 MAART 1973 WERD AFGEWEZEN, EEN BEZWAREND BESLUIT  IS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90, LID 2, VAN HET  AMBTENARENSTATUUT;  20 DAT DE NIET-ONTVANKELIJKHEIDSEXCEPTIE IN DE  ZAAK 5-74 DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;  TEN PRINCIPALE  21 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 99, LID 3, VAN HET  AMBTENARENSTATUUT DER EGKS, OPGENOMEN ONDER TITEL VIII  BETREFFENDE DE OVERGANGS - EN SLOTBEPALINGEN, BEPAALT  DAT DE INRICHTINGSVERGOEDING BIJ BEEINDIGING VAN DE  DIENST, VERSCHULDIGD AAN DE AMBTENAAR IN VASTE DIENST IN  DE ZIN VAN HET OUDE PERSONEELSSTATUUT VAN DE EGKS,  DIE NA DE INWERKINGTREDING VAN HET NIEUWE STATUUT DE  DIENST HEEFT BEEINDIGD, NIET MINDER KAN BEDRAGEN DAN  HET BEDRAG DAT DE BETROKKEN AMBTENAAR ZOU HEBBEN  ONTVANGEN BIJ TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 12  VAN HET OUDE ALGEMENE REGLEMENT VAN DE EGKS;  22 OVERWEGENDE DAT EEN OVERGANGSBEPALING, GETROFFEN  BIJ DE OMSCHAKELING OP EEN MINDER GUNSTIGE REGELING,  NIET NOODZAKELIJKERWIJS TEN DOEL HEEFT DE PERSONEELSLEDEN  OMVANGRIJKER RECHTEN TE VERSCHAFFEN DAN DIE WELKE ZIJ  ONDER DE AFGESCHAFTE REGELING GENOTEN;  23 DAT EEN DERGELIJKE BEPALING NIET ALDUS MAG WORDEN  UITGELEGD DAT DE GUNSTIGER BEREKENINGSMETHODE VAN DE  ENE REGELING KAN WORDEN GECOMBINEERD MET DE GUNSTIGER  SALARISSCHAAL VAN DE ANDERE;  24 DAT ARTIKEL 99, LID 3, DOOR UITDRUKKELIJK TE  BEPALEN DAT DE VERGOEDING DIE AAN EEN AMBTENAAR WORDT  UITGEKEERD, NIET LAGER MAG ZIJN DAN HET BEDRAG DAT  HIJ BIJ TOEPASSING VAN ARTIKEL 12 VAN HET OUDE REGLEMENT  ZOU HEBBEN ONTVANGEN, HEEFT WILLEN VOORKOMEN DAT EEN  AMBTENAAR DIE DE DIENST BEEINDIGT NA DE INWERKINGTREDING  VAN DE NIEUWE REGELING, ZICH IN EEN MINDER GUNSTIGE  FINANCIELE POSITIE BEVINDT DAN WANNEER HIJ DE DIENST  V??R DIE INWERKINGTREDING HAD VERLATEN;  25 DAT, WANNEER - MEDE GELET OP DE NIEUWE, SINDS 1  JANUARI 1962 GELDENDE SALARISSCHALEN - HET BEDRAG DER  VERGOEDING AD TWEE MAANDEN BASISSALARIS LAGER BLIJKT TE  ZIJN DAN HET BEDRAG VAN VIER MAANDEN BASISSALARIS  VOLGENS DE OUDE SCHAAL, KRACHTENS DEZE BEPALING DE  GUNSTIGE OPLOSSING OP DE AMBTENAAR KAN WORDEN TOEGEPAST;  26 DAT, ZODRA DE NIEUWE SALARISSEN MEER DAN HET DUBBELE  VAN DE OUDE SALARISSEN BEDRAGEN, DEZE WAARBORGCLAUSULE  NIET MEER VAN TOEPASSING IS;  27 DAT HET BEROEP IN DE ZAAK 5-74 MITSDIEN ONGEGROND  MOET WORDEN VERKLAARD;  

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN  28 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;  29 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET  REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK  GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;  30 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT  VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLING TER  ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN  GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),  RECHTDOENDE :  1 . VERKLAART HET BEROEP IN DE ZAAK 177-73 NIET-ONTVANKELIJK ;  2 . VERKLAART HET BEROEP IN DE ZAAK 5-74 ONGEGROND;  3 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN  ZAL DRAGEN .