CELEX: 51989PC0090
Language: nl
Date: 1989-02-24
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling van een Eerste PLAN VAN DE GEMEENSCHAP TER ONDERSTEUNING EN VERGEMAKKELIJKING VAN DE TOEGANG TOT GROTE WETENSCHAPPELIJKE INSTALLATIES VAN EUROPEES BELANG (door de Commissie ingediend krachtens artikel 149 lid 2, alinea d) van het EEG-verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 90
Vol. 1989/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM < 89 ) 90 def . - SYN 93
                                                     Brussel , 24   februari 1989
                    Opnieuw behandeld voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
                  tot vaststelling van een Eerste
                      ■ PLAN VAN DE GEMEENSCHAP
       TER ONDERSTEUNING EN VERGEMAKKELIJKING VAN DE TOEGANG TOT
       GROTE WETENSCHAPPELIJKE INSTALLATIES VAN EUROPEES BELANG
          ( door de Commissie ingediend krachtens artikel 149
                  lid 2 , alinea d ) van het EEG-verdrag)
                                           oMos / îo
                                 tfcÜ.   2 8FEV.Î&39 |s
                                        Sort i*           psj
 ---pagebreak---                               DEEL  I
Opnieuw behandeld VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van een Eerste
                . PLAN VAN DE GEMEENSCHAP
   TER ONDERSTEUNING EN VERGEMAKKELIJK INC VAN DE TOECANG TOT
   GROTE WETENSCHAPPELIJKE INSTALLATIES VAN EUROPEES BELANG
 ---pagebreak--- I)K RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 130 0 . lid 2 .
gezien het voorstel van de Commissie ***.
                                             (2)
in samenwerking met het Europese Parlement
                                                       (3)
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité
 ( 1 ) PB nr .
 ( 2 ) PB nr .
 ( 3 ) PB nr .
                                                                I
 ---pagebreak--- overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is bepaald dat het kader¬
programma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma 's
die binnen elke actie worden ontwikkeld ;
overwegende dat in Besluit 87 / 5 16 / Euratom , EEG van de Raad van
28 september 1987          houdende vaststelling van het meerjarenkaderprogramma
1987-1991 , het gebruik van grote installaties als één van de acties is
vermeld ;
Overwegende dat een van de doelstellingen van het
streven van de Gemeenschap op het terrein van onderzoek
en ontwikkeling gedurende de periode 1987-1991 ls ,
om te voorzien ln de bevordering en de valorisatie
van het menselijke potentieel ln de gehele Europese
Gemeenschap . alsmede ln een betere benuttlng van
grote wetenschappelijke en technische Installaties
door daaraan een Europese dimensie te geven :
overwegende dat het onderhavige plan niet alleen aansluit bij het streven
 naar hoogwaardige wetenschappelijke resultaten , maar ook zal bijdragen tot
 versterking van de concurrentiepositie van de Gemeenschap op het gebied van
 onderzoek , en terzelfderti jd de economische en sociale samenhang in de
 Gemeenschap zal versterken ;
 overwegende dat de Commissie erop toe zal zien dat het in het kader van dit
 plan verrichte onderzoek uitsluitend onder het toepassingsgebied van het
 EEG-Verdrag zal vallen , ook wanneer de gebruikte faciliteiten of
 installaties slechts gedeeltelijk door dat Verdrag worden bestreken ,
 gezien het advies van het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch
 Onderzoek ( CREST ). over het voorstel van de Commissie .
  HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                        Artikel  1
  Er wordt een experimenteel plan van de Gemeenschap vastgesteld ter onder
  steuning en vergemakkelijking van de toegang tot in de Gemeenschap
  gevestigde wetenschappelijke en technische faciliteiten en installaties ,
  hierna het ''Plan» te noemen en nader omschreven in de bijlage , voor een
  periode van vier jaar te rekenen vanaf 1 januari 1989 .
   ( 1 ) PB nr . L 302 van 24.10.1987 .
                                                                                2
 ---pagebreak---                                     Artikel 2
1 . Het Plan behelst een aantal tijdelijke subsidies om de toegang tot in de
Europese Gemeenschap gelegen grote wetenschappelijke installaties te
vergemakkelijken en zodoende de exploitatie ervan te ontwikkelen .
2 . Daartoe draagt de Gemeenschap financieel bij aan op grond van hun
wetenschappelijke en technische kwaliteit gekozen activiteiten . Die
activiteiten worden geselecteerd volgens de procedure van artikel 3 van
deze beschikking en moeten uitgaan van gemeenschappelijke voorstellen van
de instellingen of instituten die verantwoordelijk zijn voor de
installaties , alsmede van de wetenschappers of onderzoekers die daartoe
toegang wensen te krijgen .
3 . De financiële ondersteuning van de activiteiten door de Gemeenschap
wordt gebruikt om , voor zover noodzakelijk , bij te dragen tot :
- de huishoudelijke kosten van de installaties en , zo nodig , de kosten van
   de aanpassingen en / of speciale voorzieningen om te voldoen aan de
   doelstellingen van lid 1 ;
- de onkosten die met de activiteiten samenhangen ;
- de uitgaven van wetenschappers of onderzoekers , inclusief mobiliteits - en
   reiskosten .
4 . De wetenschappers of onderzoekers die als gevolg van de financiële steun
van de Gemeenschap in het kader van dit Plan toegang krijgen tot een
installatie , moeten onderdanen zijn van een Lid-Staat van de Europese
Gemeenschap . De krachtens dit Plan toegekende financiële steun geldt alleen
voor het verlenen van toegang tot een wetenschappelijke installatie aan
wetenschappers of onderzoekers die normaal geen toegang hebben tot de
betrokken installatie .
                                                                           3
 ---pagebreak---                                                                       1
5 . Binnen een termijn van ten hoogste drie maanden na de selectie deelt de
Commissie aan de Raad en het Parlement de lijst mede van de wetenschappe ¬
lijke installaties en onderzoekers die in het kader van het Plan financiële
steun ontvangen .
6 . De precieze doelstellingen van het Plan en de gedetailleerde
uitvoeringsbepalingen zijn uiteengezet in de bijlage .
                     I                                      *
                                   Artikel 3
1 . De Commissie draagt zorg voor de uitvoering van het Plan .
2 . De Commissie wordt bijgestaan door een comité van raadgevende aard ,
bestaande uit de vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door
de vertegenwoordiger van de Commissie .
3 . De Commissievertegenwoordiger legt het comité een ontwerp van de te
nemen maatregelen voor . Het comité brengt binnen een termijn die de
Voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie
advies uit over dit ontwerp , zo nodig door middel van een stemming .
Het advies wordt in de notulen opgenomen ; voorts heeft iedere Lid-Staat
het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen .
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitge ¬
brachte advies . Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij
rekening heeft gehouden met zijn advies .
                                                                           4
 ---pagebreak---                                    Artikel 4
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het Plan
bedraagt 30 miljoen Ecu , met inbegrip van de uitgaven voor een personeels ¬
bestand van drie functionarissen .
                                   Artikel 5
Na dertig maanden dient de Commissie bij de Raad en het Europese Parlement
een verslag in dat gebaseerd is op een evaluatie van de tot dan toe
behaalde resultaten . Het verslag gaat vergezeld van voorstellen voor
aanpassingen die in het licht van deze resultaten noodzakelijk kunnen zijn .
Na de voltooiing van het Plan doet de Commissie aan de Raad en het Europese
Parlement een verslag toekomen over de uitvoering en de resultaten van het
Plan .
Bovengenoemde verslagen worden opgesteld in het licht van de in de bijlage
bij deze beschikking uiteengezette precieze doelstellingen en overeen ¬
komstig het bepaalde in artikel 2 , lid 2 , van het kaderprogramma .
                                   Artikel 6
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,
                                                  Voor de Raad
                                                  De Voorzitter
                                                                           5
 ---pagebreak---                                                                          B1JLAGE
                    DOELSTELLINGEN EN WIJZE VAN UITVOERING
      Het Plan behelst een aantal tijdelijke financiële steunmaatregelen om
de toegang tot grote wetenschappelijke en technische installaties in de
Gemeenschap aan te moedigen . Hiervoor kunnen alle onderzoekers in de exacte
en de natuurwetenschappen in aanmerking komen die onderdaan zijn van een
Lid-Staat van de Gemeenschap .
1 . DOELSTELLINGEN
         De precieze doelstellingen van het Plan zijn :
    - de toegang stimuleren van onderzoekers die onderdaan zijn van een
      Lid-Staat van de Gemeenschap tot in de Gemeenschap gelegen grote
      wetenschappelijke en technische installaties waartoe zij normaal geen
      toegang zouden hebben ;
    - de opleidingsmogelijkheden van Europese onderzoekers uitbreiden , zodat
      zij beter gebruik kunnen maken van grote wetenschappelijk en
      technische installaties ;
    - het gebruik van grote wetenschappelijke en technische installaties in
      de Gemeenschap ontwikkelen , zo nodig door aanpassing en / of toevoeging
      van speciale voorzieningen .
                                                                             6
 ---pagebreak--- 2 . GEGADIGDEN
          Voor financiële steun van de Gemeenschap komen in aanmerking :
    - alle organisaties in de Gemeenschap die grote wetenschappelijke en
       technische voorzieningen of installaties bezitten die voor de exacte
       en de natuurwetenschappen van belang zijn ;
    - alle onderzoekers of ingenieurs die onderdaan zijn van een Lid-Staat
       van de Gemeenschap en thans werkzaam zijn -in een laboratorium van de
     . overheid of de particuliere sector in een Lid-Staat . Alle gebieden van
       de exacte en de natuurwetenschappen komen in aanmerking .
3 . PROCEDURE
    3.1 . Of ferte-aanvraag en selectieprocedure
          a ) De Commissie publiceert een oproep tot vooroffertes van
              organisaties of groepen organisaties in de Gemeenschap die een
              of meer grote wetenschappelijke en technische installaties met
              experimentele en / of testvoorzieningen bezitten die ter beschik ¬
              king zouden kunnen worden gesteld van wetenschappers of onder ¬
              zoekers welke tot dusver geen gebruik konden maken van die
              voorzieningen .
              De Commissie zorgt ervoor , dat de wetenschappers en onderzoekers
              die in het kader van het Plan toegang tot de betrokken voorzie ¬
              ningen kunnen krijgen , worden geïnformeerd over de mogelijkheden
              die beschikbaar zullen komen .
                                                                              7
 ---pagebreak---      De vooroffertes van de personen die verantwoordelijk zijn voor de grote
     installaties , dienen vergezeld te gaan van een schriftelijke verklaring
     van de door potentiële nieuwe gebruikers getoonde belangstelling .
   Alle Informatie d ia bfttrftkfclnf             op het verzoek tot
   indiening van voorstellen en de seleotieprooedure . zullen
   gelijktijdig worden gepubliceerd in alle talen vaji de
   GemeensohAp . ten einde gelijke voorvaarden voor deelneming
   aan dit plan in alle lld-staten van de Europese Gemeenschap
   ■Ье уаагЬог^еп .
b ) De Commissie stelt een ontwerp-voorselectielijst van de vooroffertes op .
     ilet in artikel 3 genoemde Comité wordt van de offertes in kennis gesteld
     en brengt advies uit over de ontwerp-voorselectielijst overeenkomstig de
     procedure van artikel 3 , lid 3 . De Commissie stelt vervolgens een
     voorselectieli jst van de installaties op , die in het Publikatieblad
     bekend wordt gemaakt .
c ) Op basis van de voorselectieli jst vraagt de Commissie de betrokken
     installaties en potentiële gebruikers om "gezamenlijke voorstellen" te
     doen . De Commissie kan zo nodig bijstand verlenen bij het organiseren
     van vergaderingen met de personen die verantwoordelijk zijn voor de
     installaties en de potentiële gebruikers ( financiering van gezamenlijke
     vergaderingen , enz .).
d ) De Commissie dient de lijst van de ingekomen gezamenlijke voorstellen
     bij het Comité in ; het Comité brengt vervolgens , overeenkomstig de
     procedure van artikel 3 , lid 3 , advies uit over de activiteiten met het
     oog op de financiële ondersteuning ervan uit hoofde van het Plan . Daarna
     gaat de Commissie over tot de definitieve selectie van de activiteiten
     waarvoor communautaire steun zal worden verleend .
                                                            t
                                                                             8
 ---pagebreak--- 3.2 . Keuze van de installaties waarvoor communautaire steun wordt verleend
      Selectiecriteria
      Bij de beoordeling van de waarde van de communautaire steun wordt
      uitgegaan van een evaluatie van de ingediende offerte en worden de
      volgende criteria gehanteerd :
      a ) Kwaliteit van de installatie :
          - specifieke kenmerken ,
          - originele of unieke karakter .
          - het up - to - date zijn .
          - mogelijkheden tot experimenten of proeven ,
          - beschikbare technische ondersteuning .
      b ) Door de potentiële gebruikers getoonde belangstelling :
          - onderzoekers uit andere Lid-Staten dan die waarin de grote
            installatie zich bevindt , krijgen voorrang .
      c ) Kosten / baten-verhouding van de communautaire steun :
          - aantal en kwaliteit van de faciliteiten die bij de installatie
            beschikbaar worden gesteld in ruil voor steun van de Gemeenschap .
      d ) Waarde voor de Gemeenschap :
          - belang van de installatie vergeleken met het totale wetenschap ¬
            pelijke en technische potentieel van de Gemeenschap :
                                                                            9
 ---pagebreak---           - nut van de beschikbaar gestelde experimentele faciliteiten voor
            de verwezenlijking van de wetenschappelijke en technische
            doelstellingen van de Gemeenschap ( eventueel verband met de
            sectoriële O & O-doelstellingen ;
          - waarde van de installatie voor de versterking van het wetenschap ¬
            pelijk en technisch potentieel van bepaalde landen of regio 's in
            de EEG .
                                                              *
3.3 . Regeling voor de toekenning van communautaire steun aan de geselec -
      teerde installaties
            De Commissie s luit met de steunontvangende organisât ie of
      instelling een overeenkomst , waarin het volgende wordt vastgesteld :
      - de omvang van de communautaire financiering ;
      - de doeleinden waarvoor de gelden mogen worden gebruikt , inclusief
         een becijfering van de toegangsmogelijkheden voor gast -
         wetenschappers ;
      - dé verplichtingen van de begunstigde organisatie .
             Deze verplichtingen behelzen onder meer :
       - dat de apparatuur en installaties waarop de overeenkomst van
         toepassing is . gedurende een bepaalde periode van het jaar zonder
         extra kosten ter beschikking worden gesteld van onderzoekers die
         niet behoren tot de begunstigde organisatie of instelling ;
                                                                           - 10 -
 ---pagebreak---       - dat gastwetenschappers toegang krijgen tot de wetenschappelijke en
         technische ondersteunende diensten ter plaatse .
            In de contracten wordt voorts gespecificeerd :
      - de betaling uit communautaire middelen van alle door het Plan
         gedekte en voor financiering in aanmerking komende kosten ten
         behoeve van gastwetenschappers en onderzoekers ;
      - de wijze waarop de resultaten van het in het kader van de overeen ¬
         komst verrichte onderzoek zullen worden beschermd , verspreid en
         benut .
            Tenslotte neemt de Commissie , in samenwerking met de betrokken
      installaties , de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de
      geselecteerde activiteiten onder optimale omstandigheden plaatsvinden
      ( programmering , beschikbaarheid van de voorzieningen in termen van
      tijd , enz . ) .
3.4 . Uitvoeringsrapport
            Aan het eind van ieder jaar waarin de communautaire steun is
      verleend , brengt de begunstigde organisatie of instelling aan de
      Commissie verslag uit over de wijze waarop de toegekende gelden zijn
      besteed , alsmede over de resultaten van het gebruik dat de gastonder ¬
      zoekers hebben gemaakt van de faciliteiten die hun in het kader van de
      met de Commissie ondertekende overeenkomst ter beschikking zijn
      gesteld .
                                                                          - 11 -
 ---pagebreak---                         DEEL  II
COMMENTAAR VAN DB COMMISSIE OP DB AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT
             WELKE NIET DOOR DE COMMISSIE WEERHOUDEN ZIJN
1 . Het Europese Parlement heeft tijdens haar bijeenkomst van
    15 februari 1089 het hierbij gevoegd amendement aanvaard
    ln haar tweede lezing van het Gemeenschappelijk Standpunt
    betreffende een experimenteel plan van de gemeenschap ter
    ondersteuning en vergemakkelijking van de toegang tot grote
    wetenschappelijke Installaties van europees belang .
2 . De Commissie kan dit   amendement niet aanwaarden om de
    volgende reden :
    Het amendement heeft betrekking op de jaarlijkse begrotings ¬
    procedures en is herhaaldelijk ter tafel gekomen .
    De Commissie gelooft dat dit amendement niet noodzakelijk
    is aangezien Art . 130 P van het EEG verdrag ln dit aspect
    voorziet
 ---pagebreak---                      DEEL II - BIJLAGE
AMENDEMENT VAN HET PARLEMENT WELKE NIET DOOR DB COMMISSIE
                        WEERHOUDEN ZIJN
         Amendement nr . 7
                         Artikel 4
         Artik-1 4 als volgt aanvullen :
         Het b- drag dat nodig geacht wordt
         voor « ie uitvoering van het plan
         beloopt 30 miljoen ecu , met inbegrip
         van dc uitgaven voor een
         personeelsbestand van 3
         functionarissen .
         Jaarlijks stelt de Commissie in het
         kader van de begrotingsprocedure aan
         de begrotinqsautoriteiten voer deze
         kr edieten op te nemen vcor het
         p rogramma , en wel afhankelijk van de
         re ële behoeften in het
         be grotings jaar in kwestie en de
         fi nanciële ramingen zoals deze
         voorkomen in het interinstitutioneel
         akkoord .