CELEX: 32009H0498
Language: sk
Date: 2009-06-23 00:00:00
Title: Odporúčanie Komisie z  23. júna 2009 o referenčných metaúdajoch pre európsky štatistický systém (Text s významom pre EHP)

30.6.2009   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 168/50
            
         
      ODPORÚČANIE KOMISIE
   
   z 23. júna 2009
   o referenčných metaúdajoch pre európsky štatistický systém
   (Text s významom pre EHP)
   (2009/498/ES)
   KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
   so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 211,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Kódex postupov pre európsku štatistiku (1) určený pre národné štatistické úrady a štatistický úrad Spoločenstva obsahuje 15 zásad týkajúcich sa inštitucionálneho prostredia, štatistických postupov a štatistických výstupov.
            
         
               (2)
            
            
               15. zásada kódexu postupov pre európsku štatistiku sa vzťahuje na prístupnosť a jasnosť európskej štatistiky a zdôrazňuje sa v nej, že sprievodné metaúdaje by sa mali zaznamenávať v súlade so štandardizovaným systémom metaúdajov.
            
         
               (3)
            
            
               Referenčné metaúdaje sú integrálnou súčasťou systému metaúdajov každého štatistického úradu.
            
         
               (4)
            
            
               Prijatím kódexu postupov pre európsku štatistiku sa národné štatistické úrady a štatistický úrad Európskych spoločenstiev zaviazali zostavovať kvalitnú štatistiku, čo si vyžaduje aj transparentnejšie a harmonizovanejšie podávanie správ o kvalite údajov.
            
         
               (5)
            
            
               V rámci iniciatívy SDMX týkajúcej sa spoločných technických a štatistických noriem na výmenu a spoločné využívanie údajov a metaúdajov, ktorú zaviedli Banka pre medzinárodné zúčtovanie, Európska centrálna banka, štatistický úrad Európskych spoločenstiev (Eurostat), Medzinárodný menový fond, Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj, Organizácia Spojených národov a Svetová banka, boli stanovené obsahovo orientované všeobecné pokyny pre iniciatívu SDMX, ktorými sa podporuje tvorba a zavádzanie harmonizovaných referenčných metaúdajov v európskom štatistickom systéme.
            
         
               (6)
            
            
               Výrazné zvýšenie efektívnosti sa dá dosiahnuť vtedy, ak sa referenčné metaúdaje tvoria na základe harmonizovaného zoznamu štatistických pojmov v európskom štatistickom systéme a národné štatistické úrady a štatistický úrad Európskych spoločenstiev môžu zároveň v prípade potreby pridávať v konkrétnych štatistických oblastiach ďalšie štatistické pojmy.
            
         
               (7)
            
            
               Referenčný rámec pre toto odporúčanie poskytuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike (2),
            
         TÝMTO ODPORÚČA ČLENSKÝM ŠTÁTOM:
   
               1.
            
            
               Národné štatistické úrady sa vyzývajú, aby v prípade, že sa referenčné metaúdaje zostavujú v rôznych štatistických oblastiach alebo sa vymieňajú v rámci európskeho štatistického systému alebo mimo neho, používali štatistické pojmy a podradené pojmy uvedené v prílohe.
            
         
               2.
            
            
               Národné štatistické úrady by mali do uvedeného zoznamu pojmov a podradených pojmov pridať ďalšie štatistické pojmy, ak je to potrebné v konkrétnych štatistických oblastiach.
            
         
               3.
            
            
               Národné štatistické úrady sa vyzývajú, aby Komisiu (Eurostat) pravidelne informovali o tom, ako používajú pojmy a podradené pojmy uvedené v prílohe.
            
         
      V Bruseli 23. júna 2009
      
         
            Za Komisiu
         
         Joaquín ALMUNIA
         
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  Odporúčanie Komisie z 25. mája 2005 o nezávislosti, integrite a zodpovednosti národných štatistických úradov a štatistického úradu Európskych spoločenstiev, KOM(2005) 217 v konečnom znení.
   
      (2)  Ú. v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164.
   
      PRÍLOHA
      
         Zoznam štatistických pojmov a podradených pojmov (vrátane vymedzení pojmov a podradených pojmov)
      
      
                  Číslo
               
               
                  Pojmy
               
               
                  Podradené pojmy
               
               
                  Opis
               
            
                  1.
               
               
                  Kontakt
               
               
                   
               
               
                  Jednotlivec alebo kontaktné miesta organizácie pre údaje alebo metaúdaje vrátane informácií o tom, ako je možné ich kontaktovať.
               
            
                  1.1.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktná organizácia
               
               
                  Názov organizácie kontaktných miest pre údaje alebo metaúdaje.
               
            
                  1.2.
               
               
                   
               
               
                  Jednotka v kontaktnej organizácii
               
               
                  Oddelenie organizácie, na ktoré je možné sa obrátiť.
               
            
                  1.3.
               
               
                   
               
               
                  Názov kontaktu
               
               
                  Názov kontaktných miest pre údaje alebo metaúdaje.
               
            
                  1.4.
               
               
                   
               
               
                  Funkcia kontaktnej osoby
               
               
                  Oblasť technickej zodpovednosti kontaktu, napríklad „metodika“, „správa databázy“ alebo „zverejňovanie údajov“.
               
            
                  1.5.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktná poštová adresa
               
               
                  Poštová adresa kontaktných miest pre údaje alebo metaúdaje.
               
            
                  1.6.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktná e-mailová adresa
               
               
                  E-mailová adresa kontaktných miest pre údaje alebo metaúdaje.
               
            
                  1.7.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktné telefónne číslo
               
               
                  Telefónne číslo kontaktných miest pre údaje alebo metaúdaje.
               
            
                  1.8.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktné faxové číslo
               
               
                  Faxové číslo kontaktných miest pre údaje alebo metaúdaje.
               
            
                  2.
               
               
                  Aktualizácia metaúdajov
               
               
                   
               
               
                  Dátum vloženia prvku metaúdajov do databázy alebo jeho zmeny v databáze.
               
            
                  2.1.
               
               
                   
               
               
                  Posledná certifikácia metaúdajov
               
               
                  Dátum poslednej certifikácie, ktorú vykonal správca domény, z ktorej vyplýva, že zaslané metaúdaje sú stále aktuálne, aj keď sa nezmenil obsah.
               
            
                  2.2.
               
               
                   
               
               
                  Posledné zaslanie metaúdajov
               
               
                  Dátum posledného zverejnenia metaúdajov.
               
            
                  2.3.
               
               
                   
               
               
                  Posledná aktualizácia metaúdajov
               
               
                  Dátum poslednej aktualizácie metaúdajov.
               
            
                  3.
               
               
                  Prezentácia štatistiky
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  3.1.
               
               
                   
               
               
                  Opis údajov
               
               
                  Zrozumiteľne opísané najdôležitejšie vlastnosti súboru údajov vzťahujúce sa na zverejňované údaje a ukazovatele.
               
            
                  3.2.
               
               
                   
               
               
                  Klasifikačný systém
               
               
                  Členenie alebo rozdelenie predmetov do skupín na základe spoločných vlastností predmetov.
               
            
                  3.3.
               
               
                   
               
               
                  Pokrytie odvetví
               
               
                  Hlavné ekonomické alebo iné odvetvia, na ktoré sa štatistika vzťahuje.
               
            
                  3.4.
               
               
                   
               
               
                  Štatistické pojmy a definície
               
               
                  Štatistické vlastnosti štatistických pozorovaní.
               
            
                  3.5.
               
               
                   
               
               
                  Štatistická jednotka
               
               
                  Subjekt, o ktorom sa získavajú informácie a v poslednej fáze sa zostavuje štatistika.
               
            
                  3.6.
               
               
                   
               
               
                  Štatistická populácia
               
               
                  Celkový počet členov alebo populácia alebo „univerzum“ určitej triedy osôb, predmetov alebo udalostí.
               
            
                  3.7.
               
               
                   
               
               
                  Sledovaná oblasť
               
               
                  Krajina alebo geografická oblasť, na ktorú sa meraný štatistický jav vzťahuje.
               
            
                  3.8.
               
               
                   
               
               
                  Časové pokrytie
               
               
                  Obdobie, za ktoré sú údaje k dispozícii.
               
            
                  3.9.
               
               
                   
               
               
                  Bázické obdobie
               
               
                  Obdobie použité ako základ indexového čísla alebo obdobie, na ktoré sa vzťahuje konštantný rad.
               
            
                  4.
               
               
                  Merná jednotka
               
               
                   
               
               
                  Jednotka, v ktorej sa merajú hodnoty údajov.
               
            
                  5.
               
               
                  Sledované obdobie
               
               
                   
               
               
                  Obdobie alebo čas, na ktorý sa má vzťahovať štatistické pozorovanie.
               
            
                  6.
               
               
                  Inštitucionálny mandát
               
               
                   
               
               
                  Súbor pravidiel alebo iný formálny súbor pokynov, na základe ktorých určitá organizácia dostáva úlohu aj právomoc zbierať, spracúvať a zverejňovať štatistiku.
               
            
                  6.1.
               
               
                   
               
               
                  Právne akty a iné dohody
               
               
                  Právne akty alebo iné formálne dohody, na základe ktorých určitá agentúra dostáva úlohu aj právomoc zbierať, spracúvať a zverejňovať štatistiku.
               
            
                  6.2.
               
               
                   
               
               
                  Spoločné využívanie údajov
               
               
                  Dohody alebo postupy týkajúce sa spoločného využívania údajov a koordinácie medzi agentúrami, ktoré zostavujú údaje.
               
            
                  7.
               
               
                  Dôvernosť
               
               
                   
               
               
                  Vlastnosti údajov, ktoré udávajú, do akej miery by ich neoprávnené zverejnenie mohlo ovplyvniť alebo poškodiť záujem zdroja alebo ďalších príslušných strán.
               
            
                  7.1.
               
               
                   
               
               
                  Dôvernosť – politika
               
               
                  Legislatívne opatrenia alebo iné formálne postupy, ktoré bránia neoprávnenému zverejneniu údajov, ktoré priamo alebo nepriamo identifikujú osobu alebo hospodársky subjekt.
               
            
                  7.2.
               
               
                   
               
               
                  Dôvernosť – spracovanie údajov
               
               
                  Pravidlá používané pri spracovaní súboru údajov, aby bola zabezpečená štatistická dôvernosť a nedošlo k neoprávnenému zverejneniu.
               
            
                  8.
               
               
                  Politika zverejňovania
               
               
                   
               
               
                  Pravidlá zverejňovania štatistických údajov zúčastneným stranám.
               
            
                  8.1.
               
               
                   
               
               
                  Kalendár publikovania údajov
               
               
                  Harmonogram dátumov publikovania štatistických údajov.
               
            
                  8.2.
               
               
                   
               
               
                  Prístup ku kalendáru publikovania údajov
               
               
                  Prístup k informáciám v kalendári publikovania údajov.
               
            
                  8.3.
               
               
                   
               
               
                  Prístup používateľov
               
               
                  Politika sprístupňovania údajov používateľom, rozsah sprístupňovania (napr. verejnosti, vybraným používateľom), spôsob informovania používateľov o publikovaní údajov a stanovenie toho, či sú pravidlá smerodajné pre sprístupňovanie štatistických údajov všetkým používateľom.
               
            
                  9.
               
               
                  Periodicita zverejňovania
               
               
                   
               
               
                  Časový interval, v ktorom sa zverejňuje štatistika za určité obdobie.
               
            
                  10.
               
               
                  Formát zverejňovania
               
               
                   
               
               
                  Prostriedky, ktorými sa zverejňujú štatistické údaje a metaúdaje.
               
            
                  10.1.
               
               
                   
               
               
                  Tlačové oznámenie
               
               
                  Pravidelné alebo jednorazové tlačové správy týkajúce sa údajov.
               
            
                  10.2.
               
               
                   
               
               
                  Publikácie
               
               
                  Pravidelné alebo jednorazové publikácie, v ktorých sa zverejňujú údaje.
               
            
                  10.3.
               
               
                   
               
               
                  Online databázy
               
               
                  Informácie o online databázach, v ktorých je možné získať prístup k zverejneným údajom.
               
            
                  10.4.
               
               
                   
               
               
                  Prístup k mikroúdajom
               
               
                  Informácia o tom, či sa zverejňujú aj mikroúdaje.
               
            
                  10.5.
               
               
                   
               
               
                  Iné
               
               
                  Odkazy na ďalšie najdôležitejšie zverejnené údaje.
               
            
                  11.
               
               
                  Dostupnosť dokumentácie
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  11.1.
               
               
                   
               
               
                  Dokumentácia o metodike
               
               
                  Opis metodických dokumentov, ktoré sú k dispozícii, a odkazy na ne.
               
            
                  11.2.
               
               
                   
               
               
                  Dokumentácia o kvalite
               
               
                  Dokumenty o postupoch používaných pri riadení a hodnotení kvality.
               
            
                  12.
               
               
                  Riadenie kvality
               
               
                   
               
               
                  Systémy a rámce, ktoré organizácia používa pri riadení kvality štatistických produktov a postupov.
               
            
                  12.1.
               
               
                   
               
               
                  Zabezpečenie kvality
               
               
                  Všetky systematické činnosti realizované na zabezpečenie toho, aby postupy spĺňali požiadavky na štatistické výstupy.
               
            
                  12.2.
               
               
                   
               
               
                  Hodnotenie kvality
               
               
                  Celkové hodnotenie kvality údajov na základe štandardných kritérií kvality.
               
            
                  13.
               
               
                  Význam
               
               
                   
               
               
                  Miera, do akej štatistické informácie zodpovedajú súčasným a potenciálnym potrebám používateľov.
               
            
                  13.1.
               
               
                   
               
               
                  Potreby používateľov
               
               
                  Opis používateľov a ich potrieb, pokiaľ ide o štatistické údaje.
               
            
                  13.2.
               
               
                   
               
               
                  Spokojnosť používateľov
               
               
                  Opatrenia na určenie spokojnosti používateľov.
               
            
                  13.3.
               
               
                   
               
               
                  Úplnosť
               
               
                  Miera, do akej sú k dispozícii všetky potrebné štatistiky.
               
            
                  14.
               
               
                  Presnosť a spoľahlivosť
               
               
                   
               
               
                  Presnosť: stupeň zhody medzi výpočtami alebo odhadmi a presnými alebo skutočnými hodnotami, ktoré mali byť predmetom štatistického merania.
                  Spoľahlivosť: stupeň zhody medzi prvým a nasledujúcim odhadom.
               
            
                  14.1.
               
               
                   
               
               
                  Celková presnosť
               
               
                  Hodnotenie presnosti určitého súboru údajov alebo oblastí, ktoré sú súhrnom rôznych zložiek.
               
            
                  14.2.
               
               
                   
               
               
                  Výberová chyba
               
               
                  Časť rozdielu medzi hodnotou populácie a jej odhadom, odvodeným z náhodnej vzorky, spôsobená tým, že sa sleduje len podmnožina populácie.
               
            
                  14.3.
               
               
                   
               
               
                  Iná ako výberová chyba
               
               
                  Chyba v odhadoch zisťovania, ktorú nemožno pripísať fluktuáciám vo výbere.
               
            
                  15.
               
               
                  Aktuálnosť a časová presnosť
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  15.1.
               
               
                   
               
               
                  Aktuálnosť
               
               
                  Obdobie medzi zverejnením údajov a udalosťou alebo javom, ktoré opisujú.
               
            
                  15.2.
               
               
                   
               
               
                  Časová presnosť
               
               
                  Časový odstup medzi skutočným zaslaním údajov a termínom, do ktorého mali byť zaslané.
               
            
                  16.
               
               
                  Porovnateľnosť
               
               
                   
               
               
                  Meranie vplyvu rozdielov v použitých štatistických pojmoch a nástrojoch a postupoch merania, ak sa porovnáva štatistika medzi rozdielnymi zemepisnými oblasťami alebo v čase.
               
            
                  16.1.
               
               
                   
               
               
                  Porovnateľnosť – geografická
               
               
                  Miera, do akej je porovnateľná štatistika medzi rozdielnymi zemepisnými oblasťami.
               
            
                  16.2.
               
               
                   
               
               
                  Časová porovnateľnosť
               
               
                  Miera, do akej sú údaje porovnateľné v čase.
               
            
                  17.
               
               
                  Koherencia
               
               
                   
               
               
                  Vhodnosť štatistických údajov na spoľahlivé vzájomné kombinovanie rôznymi spôsobmi a na rôzne účely.
               
            
                  17.1.
               
               
                   
               
               
                  Koherencia – prierezová
               
               
                  Miera, do akej sú údaje porovnateľné s údajmi získanými z iných zdrojov údajov alebo štatistických oblastí.
               
            
                  17.2.
               
               
                   
               
               
                  Koherencia – interná
               
               
                  Miera, do akej sú údaje v rámci daného súboru údajov konzistentné.
               
            
                  18.
               
               
                  Náklady a zaťaženie
               
               
                   
               
               
                  Náklady na zber a tvorbu štatistických produktov a zaťaženie respondentov.
               
            
                  19.
               
               
                  Revízia údajov
               
               
                   
               
               
                  Všetky zmeny hodnoty publikovaných údajov.
               
            
                  19.1.
               
               
                   
               
               
                  Revízia údajov - politika
               
               
                  Politika, ktorou sa má zabezpečiť transparentnosť zverejňovaných údajov, v rámci ktorej sa najprv zostavujú predbežné údaje, ktoré sa neskôr revidujú.
               
            
                  19.2.
               
               
                   
               
               
                  Revízia údajov - prax
               
               
                  Informácie o revidovaní údajov v praxi.
               
            
                  20.
               
               
                  Štatistické spracovanie
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  20.1.
               
               
                   
               
               
                  Zdrojové údaje
               
               
                  Vlastnosti a zložky originálnych štatistických údajov používaných na zostavovanie štatistických súhrnov.
               
            
                  20.2.
               
               
                   
               
               
                  Periodicita zberu údajov
               
               
                  Periodicita, s akou sa zbierajú zdrojové údaje.
               
            
                  20.3.
               
               
                   
               
               
                  Zber údajov
               
               
                  Systematický proces získavania údajov pre oficiálnu štatistiku.
               
            
                  20.4.
               
               
                   
               
               
                  Overovanie správnosti údajov
               
               
                  Postup na monitorovanie výsledkov zostavovania údajov a zabezpečenie kvality štatistických výsledkov.
               
            
                  20.5.
               
               
                   
               
               
                  Zostavovanie údajov
               
               
                  Postup, pri ktorom sa podľa daného súboru pravidiel odvodzujú nové informácie.
               
            
                  20.6.
               
               
                   
               
               
                  Úprava
               
               
                  Súbor postupov používaných na úpravu štatistických údajov, aby zodpovedali vnútroštátnym a medzinárodným normám alebo aby sa pri zostavovaní konkrétnych súborov údajov odstránili rozdiely v kvalite údajov.
               
            
                  21.
               
               
                  Poznámka
               
               
                   
               
               
                  Doplňujúci text, ktorý je možné pripojiť k údajom alebo metaúdajom.