CELEX: 32022R0090
Language: cs
Date: 2022-01-21 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/90 ze dne 21. ledna 2022, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883, pokud jde o podrobné prvky unijního mechanismu výběru založeného na posouzení rizik pro výběr lodí k inspekci (Text s významem pro EHP)

24.1.2022   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 15/7
               
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2022/90
         ze dne 21. ledna 2022,
         kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883, pokud jde o podrobné prvky unijního mechanismu výběru založeného na posouzení rizik pro výběr lodí k inspekci
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883 ze dne 17. dubna 2019 o přístavních zařízeních pro příjem odpadu z lodí, kterou se mění směrnice 2010/65/EU a zrušuje směrnice 2000/59/ES (1), a zejména na čl. 11 odst. 2 druhý pododstavec uvedené směrnice,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Účinné prosazování povinnosti předávat odpad do přístavních zařízení pro příjem odpadu má zásadní význam pro účinné řešení problému odpadu v moři a jiného odpadu z lodí vstupujícího do mořského prostředí.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Jediný unijní mechanismus výběru založený na posouzení rizik by měl stanovit jednotné podmínky pro výběr lodí k inspekci v souladu s čl. 11 odst. 2 směrnice (EU) 2019/883.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Vytvořením unijního mechanismu výběru založeného na posouzení rizik získají příslušné orgány v členských státech podpůrný nástroj k plnění inspekčního závazku v souladu s čl. 11 odst. 1 směrnice (EU) 2019/883.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Za účelem posouzení rizika, že loď neplní povinnosti stanovené ve směrnici (EU) 2019/883, by mělo být zohledněno několik parametrů, které společně poskytují jasnou známku takového rizika. Těmito parametry by měly být: nedodržování nebo známky nedodržování požadavků na předávání odpadu; doba, která uplynula od poslední inspekce; existence předchozích hlášení příslušných přístavních orgánů o nedodržování; předchozí a následující přístav určení; existence výjimky pro tuto loď a informace obsažené v systémech SafeSeaNet a THETIS-EU.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Za účelem stanovení jednotných podmínek pro výběr lodí k inspekci je nezbytné, aby členské státy používaly harmonizovanou metodiku. Prováděcí akty přijaté podle směrnice (EU) 2019/883 by proto měly mít podobu prováděcích nařízení.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            
               1.   Pro účely inspekcí členské státy klasifikují lodě uvedené v čl. 3 odst. 1 písm. a) směrnice (EU) 2019/883 do těchto kategorií úrovně rizika:
               
                           a)
                        
                        
                           úroveň rizika 1 (vysoké riziko);
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           úroveň rizika 2 (střední riziko);
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           úroveň rizika 3 (nízké riziko);
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           úroveň rizika 4 (minimální riziko).
                        
                     
            
               2.   Kategorie úrovně rizika pro každou loď se určí na základě rizikových parametrů uvedených v tabulce 1 přílohy.
            
            
               3.   Parametry úrovně rizika stanovené v tabulce 1 přílohy se použijí podle metodiky uvedené v bodech 1 až 4 přílohy.
            
         
         
            Článek 2
            Při plnění inspekčních závazků stanovených v článku 11 směrnice (EU) 2019/883 členské státy dodržují tyto požadavky:
            
                        a)
                     
                     
                        přednostně podrobují inspekci lodě s vyšší kategorií úrovně rizika;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        náhodně vyberou k inspekci nejméně 1 % z počtu lodí, které mají být každoročně podrobeny inspekci.
                     
                  
         
            Článek 3
            Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 21. ledna 2022.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předsedkyně
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 151, 7.6.2019, s. 116.
      
      
         
            PŘÍLOHA
            Metodika:
            
               1.   
               
                  K určení úrovně rizika plavidla se použijí rizikové parametry uvedené v tabulce 1.
               
            
            
               2.   
               
                  Každému rizikovému parametru uvedenému v tabulce 1 se přidělí jiný barevný kód představující úroveň rizika: červený (vysoká), oranžový (střední) nebo žlutý (nízká).
               
            
            
               3.   
               
                  Přiřazení úrovně rizika lodi na základě výstrahy na rizikové parametry v tabulce 1 vychází z kritérií stanovených v tabulce 2.
               
            
            
               4.   
               Aby bylo možné použít několik souběžných aktivních výstrah pro přiřazení úrovní rizika stanovených v tabulce 2, lze použít převodní koeficienty stanovené v tabulce 3.
               
                  Tabulka 1
               
               
                  Rizikové parametry
               
               
                           Číslo rizikového parametru
                        
                        
                           Úroveň rizika výstrahy (barevný kód)
                        
                        
                           Popis rizikového parametru
                        
                        
                           Kritéria pro aktivaci výstrahy pro rizikový parametr
                        
                        
                           Kritéria pro deaktivaci výstrahy pro rizikový parametr
                        
                     
                           1
                        
                        
                           Oranžový
                        
                        
                           Nedodržení požadavků na předběžné oznamování odpadů stanovených v článku 6 směrnice (EU) 2019/883.
                        
                        
                           Výstraha se aktivuje, pokud předběžné oznámení o odpadu nebylo odesláno nebo neobsahuje povinné informace.
                        
                        
                           Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                        
                     
                           2
                        
                        
                           Oranžový
                        
                        
                           Informace poskytnuté provozovatelem, zástupcem nebo velitelem v souladu s článkem 6 směrnice (EU) 2019/883.
                        
                        
                           Výstraha se aktivuje, pokud kontroly platnosti obsahu předběžného oznámení o odpadu odhalí, že loď nemusí být v souladu se směrnicí.
                        
                        
                           Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                        
                     
                           3
                        
                        
                           Oranžový
                        
                        
                           Datum předchozích inspekcí provedených v souladu s článkem 10 směrnice (EU) 2019/883.
                        
                        
                           Výstraha se aktivuje, pokud loď nebyla v předchozích dvanácti měsících podrobena inspekci v souladu s článkem 10 směrnice (EU) 2019/883.
                           Poznámka: Tato výstraha by měla být aktivní až po 28. červnu 2022.
                        
                        
                           Výstraha se deaktivuje poté, co byla zaznamenána inspekce v souladu s čl. 14 odst. 2 písm. a) směrnice (EU) 2019/883.
                        
                     
                           4
                        
                        
                           Červený
                        
                        
                           Stávající hlášení inspekčních orgánů přístavních zařízení pro příjem odpadu, přístavních orgánů nebo jiných příslušných subjektů uvádějící, že loď nebyla v souladu s článkem 7 směrnice (EU) 2019/883.
                        
                        
                           Výstrahu aktivují manuálně v systému THETIS-EU inspektoři přístavních zařízení pro příjem odpadu.
                        
                        
                           Výstraha se deaktivuje po ukončení inspekce (status „inspekce provedena“) bez nedodržení předpisů.
                        
                     
                           5
                        
                        
                           Oranžový
                        
                        
                           Výstraha při nedodržení předpisů ze strany přístavních zařízení pro příjem odpadu
                        
                        
                           Výstraha se aktivuje, pokud byla u přístavního zařízení pro příjem odpadu lodi během posledních šesti měsíců zjištěna nedodržení předpisů, s příslušným hlášením v systému THETIS-EU.
                        
                        
                           Výstraha se deaktivuje po ukončení inspekce (status „inspekce provedena“) bez nedodržení předpisů.
                        
                     
                           6
                        
                        
                           Oranžový
                        
                        
                           Dostatečné vyhrazené skladování
                        
                        
                           Výstraha se aktivuje, není-li vyhrazené úložiště na palubě považováno za dostatečné podle kritérií použitých pro uplatnění čl. 8 odst. 4 písm. b).
                        
                        
                           Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                        
                     
                           7
                        
                        
                           Žlutý
                        
                        
                           Následující přístav určení
                        
                        
                           Má se za to, že zvyšuje úroveň rizika, pokud je mimo EU nebo neznámý. Pro výpočet této výstrahy se přístavy na Islandu, v Norsku, ve Spojeném království (včetně ostrova Man, Normanských ostrovů a Gibraltaru) a ruské přístavy v Baltském moři považují za přístavy v EU.
                        
                        
                           Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                        
                     
                           8
                        
                        
                           Žlutý
                        
                        
                           Předchozí přístav určení
                        
                        
                           Má se za to, že zvyšuje úroveň rizika, pokud je mimo EU. Pro výpočet této výstrahy se přístavy na Islandu, v Norsku, ve Spojeném království (včetně ostrova Man, Normanských ostrovů a Gibraltaru) a ruské přístavy v Baltském moři považují za přístavy v EU.
                        
                        
                           Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                        
                     
                           9
                        
                        
                           Žlutý
                        
                        
                           Výstraha týkající se výjimky
                        
                        
                           Tato výstraha se aktivuje, pokud má loď výjimku a nebyla podrobena inspekci po dobu dvanácti měsíců, aby bylo zajištěno, že tyto lodě budou zahrnuty do inspekcí.
                        
                        
                           Tato výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                        
                     
                           10.
                        
                        
                           Červený
                        
                        
                           Výstraha týkající se události typu „odpad“
                        
                        
                           Výstraha se aktivuje, pokud bylo pro toto plavidlo v předchozím přístavu v systému SafeSeaNet vydáno hlášení o události typu „odpad“.
                        
                        
                           Výstraha se deaktivuje, jakmile je inspekce dokončena (status „inspekce provedena“) a proběhla bez nedodržení předpisů nebo poté, co je událost v systému SafeSeaNet neaktivní.
                        
                     
                  Tabulka 2
               
               
                  Přiřazení úrovní rizika na základě počtu aktivních vstupů
               
               
                           Kritéria pro úrovně rizika
                        
                     
                           Úroveň rizika 1
                        
                        
                           Jedna nebo více červených výstrah
                        
                     
                           Úroveň rizika 2
                        
                        
                           Jedna nebo více  (1) oranžových výstrah
                        
                     
                           Úroveň rizika 3
                        
                        
                           Jedna nebo více  (1) žlutých výstrah
                        
                     
                           Úroveň rizika 4
                        
                        
                           Žádná aktivní výstraha
                        
                     
                  Tabulka 3
               
               
                  Převodní koeficienty pro kombinaci několika souběžných aktivních parametrů pro použití úrovní rizika tabulky 2
               
               
                           Převodní koeficient
                        
                     
                           Tři žluté výstrahy
                        
                        
                           Jedna oranžová výstraha
                        
                     
                           Tři oranžové výstrahy
                        
                        
                           Jedna červená výstraha
                        
                     
            
               (1)  Až do počtu, který aktivuje použití převodního koeficientu.