CELEX: 51962PC0299
Language: nl
Date: 1962-11-09
Title: VOORSTEL VOOR VERORDENING NO. .... VAN DE RAAD strekkende tot wijziging van hoofdstuk 4 van Titel III van Verordening No. 3 inzake de sociale zekerheid van migrerende werknemers en van hoofdstuk 3 van Titel V van Verordening No. 4 strekkende tot uitvoering en aanvulling van de bepalingen van Verordening No. 3 inzake de sociale zekerheid van migrerende werknemers. (Voorstel van de Commissie aan de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 299
Vol. 1962/0067
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EU R OPE SE E CO N O M ! S CH E GEMEENSCHAP
                             C OMMiSSIE
                                                         V/ COM(62)299 def .
                                                         Brussel , 9 november 1962
                      VOORSTEL VOOR VERORDENING NO     VAN DE RAAD
                strekkende tot wijziging van hoofdstuk 4 van Titel III
                van Verordening No . 3 inzake de sociale zekerheid van
                migrerende werknemers en van hoofdstuk 3 van Titel V
                van Verordening No . 4 strekkende tot uitvoering en aan­
                vulling van de bepalingen van Verordening No . 3 inzake
                de sociale zekerheid van migrerende werknemers .
                     (Voorstel van de Commissie aan de Raad )
   V/COM(62 ) 299 def .
 ---pagebreak---                       VOORSTEL VOOR VERORDrJI ING NO . . . VAN DE RAAD
               strekkende tot wijziging van hoofdstuk k van Titel III
               van Verordening no . 3 inzake de sociale zekerheid van
               migrerende werknemers en van hoofdstuk 3 van Titel V
               van Verordening no . k strekkende tot uitvoering en aan­
               vulling van de bepalingen van Verordening no . 3 inzake
               de sociale zekerheid van migrerende werknemers .
       DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
       GE "..ET op de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap en in het bijzonder op artikel 51 ;
       GELET op de bepalingen van Verordening no . 3 van de Raad van ..
25 september 1953 , inzake de sociale zekerheid van migrerende werk­
nemers en in het bijzonder op artikel 31 ;
       GELET op de bepalingen van Verordening no . k van de Raad van
3 december 1958 , strekkende tot uitvoering en aanvulling van de be­
palingen van Verordening no . 3 inzake de sociale zekerheid van migre-
rende werknemers en in het bijzonder op de artikelen 5^ en 55 ;
       GEZIEN het voorstel van de Commissie ingevolge het verzoek tot
herziening , overeenkomstig artikel k-3 , alinea ( f ) van Verordening
no . 3 ingediend door de Administratieve Commissie voorzien in genoemd
artikel hj>',
       OVERWEGENDE dat een bepaald aantal door fibrose veroorzakende
pneumoconiosis getroffenen ( of hun nagelaten betrekkingen ) geen uit­
keringen of verstrekkingen kunnen ontvangen die in geval van beroeps­
ziekten worden verleend , aangezien de tijdsduur van de door hen in
verscheidene lid-staten verrichte werkzaamheden waardoor hun ziekte
kon worden veroorzaakt , in elk van deze staten afzonderlijk gezien ,
niet voldoende was om recht op de uitkeringen en verstrekkingen uit
hoofde van de wettelijke regeling van de betrokken staat te geven ,
of omdat hun ziekte niet werd vastgesteld binnen de vereiste termijn ;
       OVERWEGENDE dat men voor de beoordeling van het recht op uit­
keringen en verstrekkingen eventueel rekening dient te houden met de
in de verschillende lid-staten verrichte werkzaamheden waardoor de
betrokken beroepsziekte kan ontstaan ;
       OVERWEGENDE dat de kosten van de uitkeringen dienen te worden
verdeeld tussen alle lid-staten waar de door een beroepsziekte getroffene
werkzaamheden heeft verricht waardoor zijn ziekte kon ontstaan , wanneer
het recht op uitkeringen niet kan ingaan door rekening te houden met de
in verscheidene lid-staten verrichte werkzaamheden ;
       OVERWEGENDE dat de noodzaak van dergelijke bepalingen thans alleen
is vastgesteld voor gevallen van fibrose veroorzakende pneumoconiosis , doch
dat de mogelijkheid moet worden opengelaten deze bepalingen later op andere
beroepsziekten toe te passen , indien hieraan behoefte zou bestaan ;
       OVERWEGENDE dat in de bepalingen van artikel 31 van Verordening no . 3
en van de artikelen 5^ en 55 van Verordening no . k onnauwkeurigheden en
leemten voorkomen en deze bijgevolg dienen te worden herzien ;
 ---pagebreak---          OVERWEGENDE dat sociaal gezien bepalingen met terugwerkende kracht
gewenst zijn voor de gevallen van beroepsziekten die geen recht konden
geven op uitkeringen en verstrekkingen krachtens de Verordeningen no . 3
en no .    ;
         OVERWEGENDE dat de Hoge Autoriteit van de Europese Gemeenschap voor
Kolen en Staal heeft verklaard dat de navolgende verordening kan worden
beschouwd als een regeling in de zin van artikel 69 , lid ( 4 ) van het Ver­
drag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal ;-
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                              Artikel   1
         De volgende bepalingen treden in de plaats van de bepalingen van
artikel 31 van Verordening no . 3 :
"( 1 ) Wanneer iemand die door een beroepsziekte getroffen is , op het grond­
gebied van twee of meer lid-staten werkzaamheden heeft verricht waardoor
genoemde beroepsziekte kan zijn ontstaan , worden de uitkeringen waarop de
getroffene of zijn nagelaten betrekkingen aanspraak kunnen maken , uitslui­
tend toegekend op grond van de wettelijke regeling van de laatste staat ,
aan welks voorwaarden de betrokkene voldoet , zo nodig niet inachtneming van
de bepalingen van de leden ( 2 ), ( 3 ) en ( 4 ) van dit artikel .
( 2 ) Indien krachtens de wettelijke regeling van een lid-staat voor het
ontvangen van uitkeringen voor een beroepsziekte moet worden voldaan aan
de voorwaarde dat deze ziekte voor het eerst op het grondgebied van die
lid-staat door een arts werd vastgesteld , wordt aan deze voorwaarde geacht
te zijn voldaan , wanneer genoemde ziekte voor het eerst op het grondgebied
van een andere lid-staat werd v astgesteld .
( 3 ) Indien krachtens de wettelijke regeling van een lid-staat voor het
ontvangen van uitkeringen voor een beroepsziekte moet worden voldaan aan
de voorwaarde dat deze ziekte werd vastgesteld binnen een bepaalde termijn
na hot einde van de laatste werkzaamheden waardoor een dergelijke ziekte
zou kunnen ontstaan , houdt het bevoegde orgaan van deze staat , bij het
onderzoek op welk tijdstip deze werkzaamheden het laatst werden verricht ,
zo nodig rekening met dergelijke werkzaamheden , die op het grondgebied van
welke andere lid-staat dan ook werden verricht , alsof deze op het grond­
gebied van eerstgenoemde staat verricht waren .
( 4 ) Indien krachtens de wettelijke regeling van een lid-staat voor het
ontvangen van uitkeringen moet worden voldaan aan de voorwaarde dat de
werkzaamheden waardoor deze beroepsziekte zou kunnen ontstaan , gedurende
een bepaalde tijd werden verricht , houdt het bevoegde orgaan van deze
staat , voor zover nodig , rekening met de tijdvakken gedurende welke der­
gelijke werkzaamheden op het grondgebied van welke andere lid-staat dan
ook werden verricht .
 ( 5 ) De bepalingen van de leden ( 3 ) en ( k ) zijn alleen van toepassing wan­
neer de getroffene aan fibrose veroorzakende pneumoconiosis lijdt .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
            De Commissie kan echter op voorstel van de Administratieve Commissie
    een lijst opstellen van beroepsziekten waarop van toepassing zullen wor­
    den verklaard :
            i ) hetzij de bepalingen van lid ( 3 )
           ii ) hetzij van lid ( k )
          iii ) hetzij van de leden ( 3 ) en (*f )
    van dit artikel .
    ( 6 ) Indien de bepalingen van de leden ( 3 ) er* ( k ) van dit artikel of van
    een van deze leden worden toegepast , worden de kosten van de uitkeringen
    met inbegrip van de renten , verdeeld tussen de bevoegde organen van de
    lid-staten , op welker grondgebied de getroffene werkzaamheden heeft ver­
    richt waardoor de betrokken beroepsziekte zou kunnen ontstaan , naar ver­
  ' houding van de duur van de tijdvakken van de o u de r dom sv er ze kering die onder
    de wettelijke regeling van elk van die staten waren vervuld tot de totale
    duur van de tijdvakken van de ouderdomsverzekoring die onder de wettelijke
    regeling van al deze staten waren vervuld op de datum v-,n ingang van deze
    uitkeringen .
    ( 7 ) Bij verergering van een beroepsziekte , waarop het voorgaande lid van
    toepassing was , gelden de volgende bepalingen :
            a ) het bevoogde orgaan van de lid-staat krachtens welks wettelijke
'   regeling de uitkeringen overeenkomstig lid 1 van dit artikel werden toe­
    gekend , blij'ft verplicht de uitkeringen krachtens zijn eigen wettelijke
    regeling , rekening houdende met de verergering , te verlenen ;
            b ) de organen die de kosten voor de vroegere uitkeringen overeen­
    komstig de bepalingen van het voorgaande lid droegen , blijven ook de kosten
    voor deze uitkeringen dragen . Indien de getroffene echter opnieuw werk­
    zaamheden heeft verricht welke de betrokken beroepsziekte zouden kunnen
    veroorzaken of verergeren , hetzij op het grondgebied van een der staten
    waar hij leeds gelijksoortige werkzaamheden had verricht , hetzij op het
    grondgebied van een andere lid-staat , draagt het bevoegde orgaan van deze
    staat de kosten van hot verschil tussen het bedrag - van de uitkeringen
    dat rekening houdende met de verergering verschuldigd is en het bedrag
    dat zonder deze verergering verschuldigd was ."
                                     Artikel 2
            In hoofdstuk b van titel III van Verordening, no . 3 wordt een
    artikel 31 bis met de volgende bepalingen opgenomen :
    " Wanneer ,. in geval van verergering van een beroepsziekte , een werknemer ,
    die op grond van de wettelijke regeling van een lid-staat schadeloosstel­
    ling wegens een beroepsziekte heeft genoten of geniet , voor een beroeps­
    ziekte van dezelfde aard aanspraak maakt op uitkeringen krachtens de wet­
    telijke regeling van een aniere lid-staat , zijn de volgende voorschriften
    van toepassing :
 ---pagebreak---                                    - k -
        a ) Indien de werknemer or het grondgebied van 3 ac.tstgenoemde lid­
            staat geen werkzaamheid heeft uitgeoefend , welke tot de beroeps­
            ziekte of de verergering daarvan kon leiden , is het bevoegde
            orgaan van eerstgenoemde lid-staat verplicht de uitkeringen en
            verstrekkingen op grond van zijn eigen wettelijke regeling ,
            rekening houdend met de verergering , voor zijn rekening te nemen .
        b ) Indien de werknemer op het grondgebied van laatstgenoemde lid­
            staat een dergelijke werkzaamheid heeft uitgeoefend , blijft het
            bevoegde orgaan van eerstgenoemde lid-staat verplicht de uitke­
            ringen en verstrekkingen op grond van zijn eigen wettelijke re­
            geling te verlenen zonder met de verergering rekening te houden ;
            het bevoegde orgaan van de andere lid-staat kent de werknemer de
            aanvulling toe , waarvan het bedrag wordt vastgesteld volgens de
            wettelijke regeling van die tweede staat en welke gelijk is aan
            het verschil tussen het bedrag van de uitkering , verschuldigd na
            de verergering en het bedrag dat verschuldigd zou zijn geweest ,
            indien de ziekte zich vóór de verergering op zijn grondgebied
            zou hebben voorgedaan .
        c ) Indien in het sub b ) bedoelde geval , geen recht op uitkeringen
            krachtens de wettelijke regeling van de tweede staat is geopend ,
            blijft het bevoegde orgaan van de eerste staat verplicht de uit­
            keringen krachtens zijn eigen wettelijke regeling , rekening
            houdend met de verergering , te doen , en het bevoegde orgaan van
            de tweede staat draagt de kosten van het verschil tussen het door
            het bevoegde orgaan van de eerste staat , rekening houdende met de
           'verergering , verschuldigde bedrag en het bedrag dat zonder ^ eze
            verergering verschuldigd was . De bepalingen van deze alinea zijn
            echter slechts van toepassing wanneer de werknemer getroffen is
            door fibrose veroorzak nde pneumoconiosis of een ziekte voor­
            komende op de lijst vermeld in lid ( 5 ) van hot voorgaande
            artikel . "
                                 Artikel 3
        De volgende bepalingen treden in de plaats van de bepalingen van
artikel 5 ^ van Verordening no . k :
( 1 ) In het geval , bedoeld in lid ( 1 ) van artikel 31 van de Verordening
wordt de aangifte ingediend hetzij bij       het bevoegde orgaan van de lid-staat
op welks grondgebied de getroffene het       laatst werkzaamheden 'heeft verricht
welke de bedoelde beroepsziekte kunnen       veroorzaken , hetzij bij het orgaan
van de woonplaats , dat de aangifte aan      genoemd bevoegd orgaan doorzendt .
( 2 ) Indien aan het orgaan waarbij de aangifte gedaan werd , blijkt dat werk­
zaamheden waardoor de betrokken beroepsziekte kan ontstaan het laatst op het
grondgebied van een andere lid-staat werden verricht , zendt het de verklaring
en de daarbij gevoegde bewijsstukken san het bevoegde orgaan van deze staat
door .
( 3 ) Wanneer het bevoegde orgaan van de lid-staat op welks grondgebied de be­
trokkene het laatst werkzaamheden heeft verricht , waardoor de betrokken be­
roepsziekte kan ontstaan , vaststelt dat de getroffene of de nagelaten be­
trekkingen van de getroffene , rekening houdende met de bepalingen van de
leden ( 2 ), ( 3 ) en ( k ) van artikel 31 van de Verordening , niet voldoen
aan de eisen van de door haar toegepaste wettelijke regeling :
 ---pagebreak---                                  - 5 -
        i ) zendt genoemd orgaan de aangifte en de daarbij behorende stukken ,
            alsmede een afschrift van de onder ii ) vermelde beslissing , on­
            verwijld door aan het bevoegde orgaan van de lid-staat op welks
            grondgebied de getroffene vroeger werkzaamheden heeft verricht
            waardoor de beroepsziekte had kunnen ontstaan ,
       ii ) stelt genoemd orgaan gelijktijdig de betrokkene in kennis van de
            afwijzende beslissing , waarin het in het bijzonder vermeldt welke
            omstandigheden een beletsel vormen voor het toekennen van het
            recht op uitkeringen , op welke wijze en binnen welke termijn
            beroep kan worden aangetekend en dat zijn aangifte aan het onder
            i ) vermelde orgaan werd doorgezonden .
        Eventueel moot men op deze wijze verder teruggaan tot het bevoegde
orgaan van de lid-staat op welks grondgebied de getroffene het eerst
werkzaamheden heeft verricht waardoor de bedoelde beroepsziekte had
kunnen ontstaan .
( k ) Indien beroep wordt ingesteld tegen een afwijzende beslissing van een
bevoegd orgaan van een der staten op welker grondgebied de getroffene werk­
zaamheden heeft verricht welke de betrokken beroepsziekte kunnen veroor­
zaken , dient het bevoegde orgaan hiervan mededeling te doen aan het orgaan
waaraan de aangifte vsrerd doorgestuurd op de wijze als bepaald in het voor­
gaande lid , en dit orgaan later op de hoogte te stellen van hot genomen
definitieve besluit . Indien krachtens zijn eigen wettelijke regeling , met
inachtneming van het bepaalde in de leden(2 ), ( 3 ) en ( 4 ) van artikel 31
van de Verordening , recht op uitkeringen bestaat , verleent laatstgenoemd
orgaan voorschotten tot een bedrag als bepaald in overleg met het orgaan
tegen welks beslissing beroep werd ingesteld , welke laatstgenoemd orgaan
zal terugbetalen indien het ingevolge het ingestelde beroep verplicht is
de uitkeringen te' betalen . Het bedrag van de voorschotten zal worden af­
gehouden van de aan de betrokkene te verlenen uitkeringen .
( 5 ) Voor de toepassing van lid ( 6 ) van artikel 31 van de Verordening
gelden de volgende regels :
        a ) het bevoegde orgaan van de lid-staat, ingevolge welks wettelijke
            regeling de uitkeringen krachtens lid ( 1 ) van artikel 31 van de
            Verordening werden toegekend , hierna te noemen " het met het ver­
            lenen van de uitkeringen belaste orgaan", maakt gebruik van een
            formulier , volgens een door de Administratieve Commissie vastge­
            steld model , waarop in het bijzonder voorkomt de specificatie en
            de recapitulatie van alle tijdvakken van de ouderdomsverzeke ring ,
            welke de getroffene heeft vervuld krachtens de wettelijke rege­
            ling van elk der lid-staten op welker grondgebied hij werkzaam­
            heden heeft verricht , waardoor de betrekken beroepsziekte had
            kunnen ontstaan .
        b ) Het met het verlenen van de uitkeringen belaste orgaan zendt dit
            formulier door aan de organen van de ouderdomsverzekering waarbij
            de getroffene in elk dezer staten verzekerd was . Elk dezer or­
            ganen vermeldtqp het formulier de tijdvakken van verzekering
            die onder zijn eigen wettelijke regeling werden vervuld en zendt
            het aan het met het verlenen van de uitkeringen belaste orgaan
            terug .
 ---pagebreak---                                     - o -
         c ) Het met het verlenen van de uitkeringen belaste orgaan bepaalt ver­
             volgens het percentage dat voor rekening komt van dit orgaan en
             voor rekening van de bevoegde organen van elk der andere staten
             op welker grondgebied de getroffene werkzaamheden heeft verricht
             waardoor de bedoelde beroepsziekte had kunnen ontstaan en brengt
             deze verdeling der kosten met de benodigde bewi jsstukken , in het
             bijzonder met betrekking tot de toegekende uitkeringen en de ver­
             deling van de kosten van deze uitkeringen , voor alckoordbe vinding
             ter kennis van deze bevoegde organen .
         d ) Aan het eind van elke kalenderjaar , zendt het met het verlenen
             van de uitkeringen belaste orgaan aan deze bevoegde organen een
             lijst van de in de loop van het betrokken kalenderjaar betaalde
             uitkeringen , onder vermelding van het door elk der organen ver­
             schuldigde bedrag overeenkomstig de in de vorige alinea vermelde
             verdeling . • Elk bevoegd orgaan vergoedt het verschuldigde bedrag
             binnen een termijn van drie maanden aan het met het verlenen van
             de uitkeringen belaste orgaan .
( 6 ) In het in de laatste volzin van alinea b ) van lid ( 7 ) van   artikel 31
van de verordening bedoelde geval , geeft het met het verlenen       van de uit­
keringen belaste orgaan voor akkoordbevinding aan de bevoegde         organen van
de betrokken lid-staten kennis van de wijzigingen aangcbrr.c3.it     in de sub
c ) van het voorgaande lid vermelde verdeling onder overlegging van de
benodigde bewijsstukken . De bepalingen van alinea d ) van het voorgaande
lid zijn eveneens van toepassing op het verschil tussen hot bedrag van
de uitkering die , rekening houdende met de verergering , verschuldigd is
en het bedrag dat verschuldigd zou zijn zonder met de verergering rekening
te    houden ."
                                   Artikel
         De volgende bepalingen treden in de plaats van artikel 55 van Ver­
ordening no . k :
"( 1 ) In de gevallen , bedoeld in artikel 31 bis van de verordening , is de
werknemer verplicht het bevoegde orgaan van de lid-staat , op grond van
welks wettelijke regeling hij aanspraak op uitkeringen maakt , de nodige in­
lichtingen te verstrekken met betrekking tot vroeger reeds ter schadeloos­
stelling voor do bedoelde beroepsziekte uitbetaalde uitkeringen . Dit
orgaan kan zich , indien het zulks noodzakelijk acht , omtrent deze uitke­
ringen inlichtingen doen verstrekken door het orgaan , dat voorheen uit­
keringen aan de betrokkene heeft uitbetaald .
 ( 2 ) Wanneer het bevoegde orgaan van de eerste staat , overeenkomstig alinea
 ( c ) van artikel 31 bis van de verordening , rekening houdende met de ver­
ergering , uitkeringen krachtens zijn eigen wettelijke regeling doet , geeft
hot aan het bevoegde orgaan van de andere staat , voor akkoordbevinding
kennis van het bedrag dat tengevolge van de verergering voor rekening van
laatstgenoemd orgaan komt , waarbij het de benodigde bewijsstukken voegt .
Aan het eind van ieder kalenderjaar zendt het di Jj orgaan een lijst van
de gedurende hot bedoelde kalenderjaar betaalde uitkeringen ine t vermelding
van het bedrag dat voor rekening van dit orgaan komt ; het betrokken
orgaan betaalt dit bedrag binnen een termijn van drie maanden terug ."
 ---pagebreak---                                 - 7 -
                               Artikel 5
          De titel van artikel 5° van Verordening no . k wordt als volgt ge­
wijzigd : " Indiening en behandeling van aanvragen om renten in andere ge­
vallen dan bedoeld in lid ( 1 ) van artikel 31 van de Verordening ."
                               Artikel 6
 ( 1 ) Deze verordening opent geen enkel recht op betaling van uitkeringen
voor tijdvakken die voorafgaan aan de inwerkingtreding van Verordening
no .   3.
 ( 2 ) Voor het vaststellen van hetrecht op uitkeringen krachtons deze ver­
ordening wordt elk tijdvak van verzekering of daarmede gelijkgesteld tijd­
vak , alsmede in voorkomend geval elk tijdvak van arbeid of daarmede ge­
lijkgesteld tijdvak , voor de datum van inwerkingtreding van deze veror­
dening krachtens de wettelijke regling van een der lid-statcn vervuld , in
aanmerking genomen .
( 3 ) Onverminderd de bepalingen van het eerste lid van dit artikel is
krachtens deze verordening een uitkering verschuldigd , zelfs indien deze
in verband staat met een gebeurtenis welke vóór de datum van inwerking­
treding van deze verordening heeft plaatsgevonden .
( 4 ) De gevallen van beroepsziekten waarvan vóór de datum van inwerking­
treding van deze verordening aangifte werd gedaan , doch waarvoor krachtens
de wettelijke regeling van een lid-staat , een verdrag inzake sociale zeker­
heid of Verordening no . 3 geen recht op uitkering werd geopend_, worden met
ingang van 1 januari 1959 overeenkomstig de bepalingen van deze verordening
geregeld , indien door een geneeskundige werd vastgesteld dat de beroeps­
ziekte zich vóór deze datum heeft geopenbaard of met ingang van de datum
waarop de beroepsziekte zich heeft geopenbaard indien door ee^i geneeskundige
werd vastgesteld dat deze laatste datum na 1 januari 1959 is gelegen .
( 5 ) Voor de gevallen van beroepsziekte waarvan na de datum van inwerking­
treding van deze verordening aangifte werd gedaan en waarvan een genees­
kundige heeft vastgesteld dat zij zich vóór genoemde datum heeft geopen­
baard , zijn de bepalingen van de wettelijke regelingen van de lid-staten
met betrekking tot het verval en de verjaring van de rechten niet ver­
bindend voor de betrokkenen , indien de aangifte binnen een termijn van
twee jaar na inwerkingtreding van deze verordening wordt gedaan ; indien
de aangifte na afloop van deze termijn wordt gedaan , wordt het recht op
de uitkeringen dat niet is vervallen of verjaard , met ingang - van de datum
van de aangifte verworven , tenzij gunstiger bepalingen van de wettelijk^
regeling van een lid-staat van toepassing zijn .
 ( 6 ) Voor de toepassing van de voorgaande leden op de beroepsziekten , die
voorkomen op de in lid 5 van artikel 31 van Verordening no , 3 bedoelde
lijst , waarop de leden 3 en 4 van voornoemd artikel 31 of een van deze
beide leden van toepassing zullen worden verklaard , zal de datum van
inwerkingtreding van het besluit waarbij genoemde lijst zal worden vast­
gesteld , in de plaats treden van de datum van inwerkingtreding van Ver­
ordening no . 3 inzake de sociale zekerheid van migrerende werknemers ,
van de datum van inwerkingtreding van deze verordening en de datum van
 1 januari 1959 .
 ---pagebreak---                              - 8 -
                           Artikel 7
      Deze verordening treedt op               in werking .
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid-staat .
                                                  , Voor do Raad
                                                    De Voorzitter
 ---pagebreak---                                   – n _
                                    y
         NOTA MET BETREKKING TOT HET VERORDENINGSVOORSTEL
    strekkende tot wijziging van hoofdstuk 4 van Titel III van
    Verordening no . 3 inzake de sociale zekerheid van migrerende
    werknemers en van hoofdstuk 3 van Titel V van Verordening
    no . 4 strekkende tot uitvoering en aanvulling van de bepa­
    lingen van Verordening no . 3 inzake de sociale zekerheid
                     van migrerende werknemers .
        Kennis genomen hebbende van bepaalde leemten in de bepalingen
van de Verordeningen no . 3 en no . 4 betreffende ' de schadevergoeding
voor beroepsziekten , heeft de Administratieve Commissie van de E.E.G.
voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers , op voorstel van
de Duitse vertegenwoordiger , besloten een werkgroep op te richten met
het oog op een eventueel voorstel tot herziening van deze bepalingen .
        Na een onderzoek te hebben ingesteld naar de gevallen waarin geen
schadevergoeding kon worden gegeven sedert de inwerkingtreding van de
Verordeningen no . 3 en no . 4 en de redenen waarom een schadevergoeding
onmogelijk was , werkte deze werkgroep een voorstel van bepalingen uit ,
waaraan de Administratieve Commissie haar goedkeuring hechtte en dat zij
besloot voor te leggen aan de Commissie van de E.E.G. overeenkomstig
artikel 4-3 , alinea f van Verordening no . 3 , waarin bepaald is dat zij in
het bijzonder tot taak heeft " aan de Commissie van de E.E.G. voorstellen
te doen met het oog op een herziening van deze Verordening en van latere
verordeningen ".
        Zijnerzijds heeft de Sociale Commissie van het Europese Parlement ,
in haar rapport nopens de raadpleging door de Raad over het voorstel van
de E .E .G . - Commissie betreffende een verordening inzake -de sociale zeker­
heid van grensarbeiders ( EP , doe . no . 3 ) er met zeer grote nadruk op
gewezen dat een verbetering van de voorschriften met betrekking tot het
ernstige vraagstuk der beroepsziekten dringend noodzakelijk is en gevraagd
dat het uitvoerende orgaan van de E.E.G. de op dit gebied aangevangen
werkzaamheden bespoedigt en tot een goed einde brengt .
        De voorgestelde ontwerp-veror dening bevat een herziening van
hoofdstuk 4 van Titel III van Verordening no . 3 en van hoofdstuk 3 van
Titel V van Verordening no . 4 .
        Het heeft ten doel te voorzien in de leemten in de bepalingen aan­
gaande de schadevergoeding voor beroepsziekten , zoals deze thans zijn
opgenomen in de Verordeningen no . 3 en no . 4 en een en ander nauwkeuriger
te omschrijven .
        Artikel 1 van dit ontwerp is bestemd ter vervanging van de huidige
bepalingen van artikel 31 van Verordening no . 3 . Het legt de principiële
bepalingen vast die van toepassing zijn op de schadevergoeding voor be­
roepsziekten , welke ontstaan zijn gedurende de blootstelling aan het
risico in verscheidene lid-staten : de uitkeringen moeten in hun geheel
worden toegekend door slechts een van de landen waar de getroffene aan
het risico was blootgesteld en wel door het laatste land waar het recht
werd geopend ( lid 1 ). Dit land moet eventueel rekening houden met de in
 ---pagebreak---                                 - 10 -
een ander land door een geneesheer verrichte vaststelling van de ziekte
 ( lid 2 ) en zo nodig rekening houden met de door de getroffene in andere
lid-staten verrichte werkzaamheden ( leden 3 en k ) . De kosten van de uit­
keringen zijn te verdelen tussen alle staten waar de getroffene aan het
risico was blootgesteld , wanneer het rechtop verstrekkingen slechts kon
ingaan op grond van de in verscheidene landen verrichte werkzaamheden
( lid 6 ) .
        Daar bovengenoemd onderzoek heeft aangetoond dat alleen in gevallen
van fibrose veroorzakende pneumoconi ^ sis geen schadevergoeding kon worden
verleend op grond van het feit dat de getroffenen niet steeds in hetzelfde
land hv - beroep hadden uitgeoefend , werd de toepassing van bepalingen die
rekening      houden met de blootstelling aan het risico in verscheidene lid­
staten ( en de hieruit voortvloeiende verdeling van de kosten van de ver­
strekkingen ), tot deze ziekte beperkt . Doch teneinde niet reeds bij voor­
baat te beslissen of het noodzakelijk is deze bepalingen eveneens op andere
ziekten toe te passen , werd bepaald dat de Commissie , op voorstel van de
Administratieve Commissie een lijst van beroepsziekten zal kunnen opstellen ,
waarop deze bepalingen van toepassing zullen worden verklaard ( lid 5 ) •
Het verordenin.^svoorstel wijkt op dit punt af van de door de Administratieve
Commissie voorgestelde tekst , die aan de Administratieve Commissie volmacht
gaf deze lijst op te stellen om redenen van institutionele aard , leek het
beter dat de Europese Commissie , op voorstel van de Administratieve Com- .
missie , zelf met deze uitbreiding wordt belast en de verantwoordelijkheid
daarvoor draagt .
        Tenslotte regelt het laatste lid van artikel 1 de verergering van
een beroepsziekte , waarvan de kosten van de oorspronkelijke schadevergoeding
over verscheidene landen verdeeld waren : het land dat dc oorspronkelijke
uitkeringen toekende is verplicht de voor de verergering verschuldigde bij­
komende uitkeringen te betalen . De kosten daarvan worden eveneens tussen
dezelfde landen verdeeld , behalve indien de getroffene opnieuw aan het
risico werd blootgesteld , in welk geval het land waar de hernieuwde bloot-
stelling aan het risico aanwezig was , de algehele kosten van de bijkomende
uitkeringen draagt .
        Artikel 2 schept een artikel 31 bis voor hoofdstuk k van Titel III
van Verordening no . 3 , waarin de bepalingen van het eerste lid van het
huidige artikel 55 van Verordening no .     worden overgenomen . Daar het hier
principiële bepalingen betreft - die een regeling bevatten bij verergering
van een ziekte , waarvan de oorspronkelijke schadeloosstelling ten laste van
een enkel land kwam - , leek het verkieslijk deze bepalingen met de andere
principiële bepalingen van Verordening no . 3 opnieuw in .te delen en slechts
uitvoeringsbepalingen voor artikel 55 van Verordening no . k vast te stellen .
         Voorts werd nog een alinea toegevoegd ter regeling van het geval van
door fibrose veroorzakende pneumoconiosis getroffenen wier gezondheidstoe­
stand slechter wordt na een hernieuwde blootstelling aan het risico in een
land wa:ir de wettelijke regeling niet in een schadeloosstelling voor deze
ziekte voorziet : het land dat oorspronkelijk de uitkeringen verleende , is
verplicht bij verergering de bijkomende uitkeringen te betalen , doch deze
bijkomende uitkeringen ontvangt het terug van het land waar een hernieuwde
blootstelling aan het risico aanwezig was ( alinea . c ).
 ---pagebreak---                              - 11 -
      De artikelen 3 en     die de tegenwoordige bepalingen van de artikelen
5^ en 55 van Verordening no . 4 vervangen , stellen de wijze van toepassing
van het nieuwe artikel 31 en artikel 31 bis van Verordening no . 3 vast .
      Artikel 5 brengt een verduidelijking aan in de titel die aan artikel
56 van Verordening no . k voorafgaat , hetgeen noodzakelijk is geworden door
de in de beide voorgaande artikelen aangebrachte wijzigingen .
      Tenslotte stelt artikel 6 een bepaald aantal overgangsbepalingen
vast die in het bijzonder ten doel hebben dat in gevallen van beroeps­
ziekten die geen recht op uitkeringen kenden geven voor de inwerking­
treding van deze nieuwe bepalingen , met terugwerkende kracht een schadever­
goeding wordt verleend in overeenstemming met deze nieuwe bepalingen en
wel met ingang van 1 januari 1959 , indien het ziekten betreft die zich
voor deze datum hebben geopenbaard of met ingang van do datum waarop de
ziekte zich heeft geopenbaard , indien deze na 1 januari 1959 ligt .
      Aldus zal men door de terugwerkende kracht waarmede de bepalingen
van de voorgestelde verordening worden toegepast , de gevolgen van de
leemte in de Verordeningen no . 3 en no . 4 bij de schadevergoeding voor
beroepsziekten kunnen verzachten .