CELEX: 52016PC0185
Language: sl
Date: 2016-04-07
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (vloga Francije – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 7.4.2016
            COM(2016) 185 final
            Predlog
            SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (vloga Francije – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               OZADJE PREDLOGA
            
            
               1.Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG).
            
            
               2.Francija je 19. avgusta 2015 vložila vlogo EGF/2015/010 FR/MoryGlobal za finančni prispevek iz ESPG po odpustih
                  2
                v podjetju MoryGlobal SAS v Franciji.
            
            
               3.Po oceni vloge je Komisija v skladu z vsemi veljavnimi določbami uredbe o ESPG ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek iz ESPG izpolnjeni. 
            
            
               POVZETEK VLOGE
            
            
                     
                        Vloga za pomoč ESPG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/010 FR/MoryGlobal
                     
                  
               
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Francija
                     
                  
               
                     
                        Zadevne regije (na ravni NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Odpusti so prisotni v celotni Franciji. Prizadetih je 54 mest.
                     
                  
               
                     
                        Datum vložitve vloge
                     
                  
                  
                     
                        19. november 2015
                     
                  
               
                     
                        Datum potrdila o prejemu vloge
                     
                  
                  
                     
                        1. december 2015
                     
                  
               
                     
                        Datum zahtevka za dodatne informacije
                     
                  
                  
                     
                        3. december 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za predložitev dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                        14. januar 2016
                     
                  
               
                     
                        Rok za zaključek ocene
                     
                  
                  
                     
                        7. april 2016
                     
                  
               
                     
                        Merilo za pomoč
                     
                  
                  
                     
                        člen 4(1)(a) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        Glavno podjetje
                     
                  
                  
                     
                        MoryGlobal SAS
                     
                  
               
                     
                        Število zadevnih podjetij
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sektorji gospodarske dejavnosti
                     
                     
                        (Oddelek NACE Revizija 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        oddelek 49 (Kopenski promet in cevovodni transport) ter
                     
                     
                        oddelek 52 (Skladiščenje in spremljajoče prometne dejavnosti)
                     
                     
                  
               
                     
                        Število hčerinskih podjetij, dobaviteljev in proizvajalcev v poproizvodni fazi
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Referenčno obdobje (štirje meseci)
                     
                  
                  
                     
                        27. april 2015–27. avgust 2015
                     
                  
               
                     
                        Število odpustov v referenčnem obdobju (a)
                     
                  
                  
                     
                        2 093
                     
                  
               
                     
                        Število odpustov pred referenčnim obdobjem ali po njem (b)
                     
                  
                  
                     
                        39
                     
                  
               
                     
                        Skupno število odpustov (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Skupno število ciljnih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Število ciljnih mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Proračun za prilagojene storitve (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Proračun za izvajanje ESPG
                           5
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Celotni proračun (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        8 578 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        5 146 800
                     
                  
                  
                     
                  
               
               OCENA VLOGE
            
            
               Postopek
            
            
               4.Francija je vlogo EGF/2015/010 FR/MoryGlobal vložila 19. novembra 2015, tj. v dvanajstih tednih od datuma, ko so bila izpolnjena merila za pomoč iz člena 4 uredbe o ESPG. Komisija je prejem vloge potrdila 1. decembra 2015 in od Francije zahtevala dodatne informacije 3. decembra 2015, tj. v roku dveh tednov od datuma vložitve vloge. Te dodatne informacije so bile predložene v šestih tednih. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v 12 tednih od prejema popolne vloge; ta rok se izteče 7. aprila 2016. 
            
            
               Upravičenost vloge
            
            
               Zadevna podjetja in prejemniki
            
            
               5.Vloga se nanaša na 2 132 delavcev, ki so postali presežni v podjetju MoryGlobal SAS. To podjetje je delovalo predvsem v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 49 (Kopenski promet in cevovodni transport) NACE Rev. 2 ter v oddelek 52 (Skladiščenje in spremljajoče prometne dejavnosti) NACE Rev. 2. Do odpusta delavcev v podjetju MoryGlobal SAS je prišlo na celotnem ozemlju celinske Francije. Lokacije z največjimi števili se nahajajo v naslednjih regijah na ravni NUTS 2:
            
            
                     
                        Regije na ravni NUTS 2
                     
                  
                  
                     
                        Delavci
                     
                  
                  
                     
                        %
                     
                  
               
                     
                        Centre (FR24)
                     
                  
                  
                     
                        336
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
               
                     
                        Île-de-France (FR10)
                     
                  
                  
                     
                        242
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Rhône-Alpes (FR71)
                     
                  
                  
                     
                        199
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Pays-de-la-Loire (FR51)
                     
                  
                  
                     
                        178
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        Lorraine (FR41)
                     
                  
                  
                     
                        146
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                        Alsace (FR42)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Merila za pomoč
            
            
               6.Francija je vlogo vložila na podlagi meril za pomoč iz člena 4(1)(a) uredbe o ESPG, ki zahteva najmanj 500 delavcev, ki so postali presežni v referenčnem obdobju štirih mesecev v podjetju v državi članici, vključno z delavci, ki so postali presežni pri dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi, ter/ali samozaposlenimi osebami, ki so opustile dejavnost.
            
            
               7.Štirimesečno referenčno obdobje za vlogo traja od 27. aprila 2015 do 27. avgusta 2015. V referenčnem obdobju je v podjetju MoryGlobal postalo presežnih 2 093 delavcev. 
            
            
               Izračun števila odpustov in opustitev dejavnosti
            
            
               8.Vsi odpusti v referenčnem obdobju so bili izračunani od datuma, ko je delodajalec posamezne delavce obvestil o odpustu ali prekinitvi pogodbe o zaposlitvi. 
            
         
         
            
               Upravičeni prejemniki
            
            
               9.Poleg že navedenih delavcev je med upravičenimi prejemniki še 39 delavcev. Ti delavci so postali presežni po koncu referenčnega obdobja in ugotoviti je mogoče jasno vzročno povezavo z dogodkom, ki je povzročil odpuste v referenčnem obdobju.
            
            
               10.Skupno število upravičenih prejemnikov je 2 132.
            
            
               Povezava med presežnimi delavci ter svetovno finančno in gospodarsko krizo, ki jo obravnava Uredba (ES) št. 546/2009
            
            
               11.Da bi dokazala povezavo med presežnimi delavci ter svetovno finančno in gospodarsko krizo, ki jo obravnava Uredba (ES) št. 546/2009, Francija trdi, da je podjetje MoryGlobal delovalo na področjih kurirskih storitev, tovornega prometa in dostave, skladiščenja in najema povezanih materialov ter te storitve zagotavljalo tako v Franciji kot v tujini.
            
            
               12.Zaradi svetovne finančne in gospodarske krize se je cestni prevoz blaga z vozili z maso več kot 3,5 ton med letoma 2007 in 2012 zmanjšal za 13,7 % v EU in za 21 % v Franciji (Eurostat). Ta upad je sledil splošnemu zmanjšanju fizične proizvodnje v Evropi in sektor cestnega prometa v Evropi si še ni opomogel od znatnega zmanjšanja dejavnosti, ki ga je leta 2009 utrpel zaradi gospodarske krize. Leta 2014 je dejavnost cestnega tovornega prometa ostala več kot 10 % manjša kot pred krizo. 
            
            
               13.Zaradi zmanjšanja količine tovora je v sektorju izbruhnila cenovna vojna, ki je skupaj s povečanjem različnih stroškov (bencina, plač, materialov) vodila v neprekinjeno zniževanje marž in vrsto izgub v sektorju v Franciji od leta 2007.
            
            
               14.Temu je sledil nov val stečajev v sektorju cestnega prevoza blaga, ki naj bi se po ocenah francoske centralne banke med letoma 2007 in 2013 povečal za 35 % na letni ravni. 
            
            
               15.Do zdaj so bile za sektor kopenskega prometa in cevovodnega transporta vložene tri vloge za sredstva iz ESPG: ta vloga, vloga EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros
                  6
                in vloga EGF/2011/001 AT/Nieder- und Oberoesterreich
                  7
               , ki vse temeljijo na svetovni finančni in gospodarski krizi.
            
            
               Dogodki, ki so povzročili odpuste in opustitev dejavnosti
            
            
               16.Razloga za te odpuste sta stečaj in zaprtje družbe. 
            
            
               17.Sedanje težave podjetja MoryGlobal segajo v leto 2012/2013. Takrat je bilo podjetje znano kot Mory-Ducros. Mory-Ducros je novembra 2013 razglasil plačilno nesposobnost in začel se je postopek likvidacije. Zaradi odsotnosti pripravljenih kupcev in na zahtevo francoskih organov je eden od delničarjev podjetja Mory-Ducros Arcole Industrie v imenu novega podjetja MoryGlobal, ki je bilo ustanovljeno za prevzem dela poslov podjetja Mory-Ducros in ponovnega zaposlovanja dela njegove delovne sile (2 192 od 4 911 delavcev), predstavil ponudbo za prevzem podjetja Mory-Ducros
                  8
               .
            
            
               18.MoryGlobal se je od svoje ustanovitve soočal z nadaljnjimi izzivi, kot so stalno slabšanje stanja na trgu prenosa sporočil hkrati z zmanjšanjem obsega cestnega prevoza blaga med 3 in 5 % leta 2014, kar je vodilo v stalni pritisk na cene in težavno družbeno okolje. Ti izzivi so vodili do izgub v višini 27,1 milijona EUR v obdobju med februarjem in septembrom 2014, s še večjimi izgubami, napovedanimi za konec leta 2014 (43 milijonov EUR), ter sčasoma v bankrot in zaprtje družbe.
            
            
               19.Gospodarsko sodišče v Bobignyju je 10. novembra 2014 začelo postopek za sporazumno poravnavo dolgov upnikov. Konec januarja 2015 je bil MoryGlobal v fazi ustavitve plačil. Podjetje bi potrebovalo 8,5 milijona EUR v gotovini, njegova kratkoročna sredstva pa niso bila dovolj, da bi pokrila znesek kratkoročnih obveznosti, zlasti do podizvajalcev, brez katerih dejavnost podjetja ni bila več mogoča. Tako je 10. februarja 2015 podjetje MoryGlobal pri gospodarskem sodišču v Bobignyju vložilo razglasitev plačilne nesposobnosti, sodišče pa je začelo ustrezne sodne postopke. Družba je 17. marca 2015 vložila zahtevo za likvidacijo, ker ni mogla zagotoviti polnega izplačila plač. Gospodarsko sodišče v Bobignyju se je odločilo za prisilno likvidacijo z nadaljevanjem dejavnosti do 30. aprila 2015 za potrebe postopka kolektivnega odpusta.
            
            
               20.To je nadaljnja vloga v podporo delavcem podjetja Mory-Ducros
                  9
               , ki so se premestili v podjetje MoryGlobal.
            
            
               Pričakovani učinek odpustov na lokalno, regionalno ali državno gospodarstvo in zaposlenost
            
            
               21.Do odpustov je prišlo v 22 departmajih v celotni celinski Franciji. Odpusti imajo znaten negativen učinek na regionalna gospodarstva, zlasti ker se ista ozemlja še vedno stežka spopadajo z delavci, ki so postali presežni pred letom dni v podjetju Mory-Ducros, in to ob vedno večji brezposelnosti v celinski Franciji (leta 2015 je bila stopnja brezposelnosti za 3 odstotne točke višja kot leta 2008, ko se je začela gospodarska in finančna kriza). Poleg tega imajo nekatere prizadete regije stopnje brezposelnosti nad nacionalnim povprečjem, npr. Nord-Pas de Calais-Picardie (+ 2,5 odstotne točke) in Provence-Alpes-Côte d'Azur (+ 1,5 odstotne točke)
                  10
               .
            
            
               Ciljni prejemniki in predlagani ukrepi
            
            
               Ciljni prejemniki
            
            
               22.Pričakuje se, da bodo v ukrepih sodelovali vsi presežni delavci (2 132). Razčlenitev teh delavcev po spolu, državljanstvu in starostni skupini:
            
         
         
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Število 
                           ciljnih prejemnikov
                     
                  
               
                     
                        Spol:
                     
                  
                  
                     
                        moški:
                     
                  
                  
                     
                        1 740
                     
                  
                  
                     
                        (81,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženske:
                     
                  
                  
                     
                        392
                     
                  
                  
                     
                        (18,4 %)
                     
                  
               
                     
                        Državljanstvo:
                     
                  
                  
                     
                        državljani EU:
                     
                  
                  
                     
                        2 046
                     
                  
                  
                     
                        (96,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        državljani nečlanic EU:
                     
                  
                  
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        (4,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Starostna skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                        453
                     
                  
                  
                     
                        (21,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 let:
                     
                  
                  
                     
                        1 268
                     
                  
                  
                     
                        (59,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 let:
                     
                  
                  
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        (19,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        starejši od 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Upravičenost predlaganih ukrepov
            
            
               23.Iz ESPG so se sofinancirale prilagojene storitve za presežne delavce, tj. svetovanje in usmerjanje za presežne delavce, ki ju zagotavlja skupina strokovnih svetovalcev Dispositif d'Accompagnement Renforcé (v nadaljnjem besedilu: DAR).
            
            
               24.DAR dopolnjuje socialni načrt in Contrat de Sécurisation Professionnelle (v nadaljnjem besedilu: CSP). Jamstvena shema za plače, tj. socialni načrt, ki ga financirata Mory-Global in AGS
                  11
               , presežnim delavcem zagotavlja nabor ukrepov, med drugim usposabljanje, psihološko podporo, prispevek za ustanovitev podjetja, prispevek za potne in nastanitvene stroške med sodelovanjem pri usposabljanju ali v povezavi z iskanjem zaposlitve, prav tako pa tudi nadomestila za iskanje zaposlitve. CSP ponuja vrsto aktivnih ukrepov (zlasti usposabljanje), ki jih financira Francija, da bi delavcem pomagala pri ponovnem zaposlovanju. 
            
            
               25.Naloga vseh treh izbranih izvajalcev (BPI, Sodie in AFPA Transitions) je zagotavljati pomoč presežnim delavcem, jih usmerjati in jim pomagati najti rešitve, ki bi jim omogočile obstati na trgu dela in zasesti nova delovna mesta. Isti izvajalci so prilagojene storitve zagotavljali že delavcem, ki so postali presežni v podjetju Mory-Ducros leta 2014.
            
            
               26.Za namene proračuna so prilagojene storitve v okviru DAR razdeljene v tri podskupine: skupna in individualna informativna srečanja, poklicni prehod in spremljanje na poti k novim zaposlitvam.
            
            
               27.Agencije so obvezane vsakemu udeležencu zagotoviti (a) prilagojeno poklicno pot in (b) zadostno število ponudb za zaposlitev ter mu morajo (c) omogočiti posvetovanje s splošnimi strokovnjaki in/ali strokovnjaki, specializiranimi za ustanavljanje podjetij, ki imajo odlično znanje o trgu dela v regiji ter so na voljo in odzivni.
            
            
               28.Agencije bodo pripravile delavnice za usposabljanje za pridobitev splošnih kompetenc (npr. priprava življenjepisa, priprava na zaposlitveni razgovor, spretnosti za iskanje zaposlitve in ustanavljanje podjetij), usposabljanje na področju uporabe interneta, zaposlitvene sejme in srečanja z delodajalci ali predstavniki sektorja ter sestanke z ustanovami za usposabljanje.
            
            
               29.Tukaj opisani predlagani ukrepi so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 7 uredbe o ESPG. Ti ukrepi ne nadomeščajo pasivnih ukrepov socialne zaščite.
            
            
               30.Francija je poslala zahtevane informacije o ukrepih, ki so za zadevno podjetje obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami. Potrdili so, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil takšnih ukrepov.
            
            
               Ocena proračuna
            
            
               31.Predvideni skupni stroški so 8 578 000 EUR, kar vključuje izdatke za prilagojene storitve v višini 8 528 000 EUR in izdatke za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje v višini 50 000 EUR.
            
            
               32.Skupni zaprošeni finančni prispevek iz ESPG znaša 5 146 800 EUR (60 % skupnih stroškov).
            
            
                     
                        Ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        Predvideno število udeležencev
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni stroški na udeleženca
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni skupni stroški
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Prilagojene storitve (ukrepi na podlagi člena 7(1)(a) in (c) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Skupinska in individualna informativna srečanja (Information collective et individuelle des salariés)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        1 705 600
                     
                  
               
                     
                        Poklicni prehod: registracija, ocena spretnosti, zaposlitveni načrt (Transition professionnelle: adhésion, bilan, project)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        1 800
                     
                  
                  
                     
                        3 837 600
                     
                  
               
                     
                        Spremljanje na poti k novim zaposlitvam (Phase accompagnement et reclassement) 
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        1 400
                     
                  
                  
                     
                        2 984 800
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (a)
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Nadomestila in spodbude (ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (b)
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,00 %)
                     
                  
               
                     
                        Ukrepi na podlagi člena 7(4) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        1. Priprava
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Upravljanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        3. Širjenje informacij in obveščanje javnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        4. Nadzor in poročanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (c)
                     
                     
                        Odstotek skupnih stroškov
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,58 %)
                     
                  
               
                     
                        Skupni stroški (a + b + c)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 578 000
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 % skupnih stroškov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 146 800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               33.Stroškov za ukrepe, ki so v zgornji preglednici opredeljeni kot ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG (tj. ukrepi, ki ne smejo presegati 35 % skupnih stroškov usklajenega svežnja prilagojenih storitev), ni bilo. 
            
            
               Obdobje upravičenosti izdatkov
            
            
               34.Francija je prilagojene storitve za ciljne prejemnike začela izvajati 23. aprila 2015. Izdatki za ukrepe bodo torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 23. aprila 2015 do 19. novembra 2017.
            
            
               35.Upravni izdatki Francije za izvajanje ESPG so se začeli 1. septembra 2015. Izdatki za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 1. septembra 2015 do 19. maja 2018. 
            
            
               Dopolnjevanje ukrepov, ki se financirajo z nacionalnimi sredstvi ali sredstvi Unije
            
            
               36.Vir nacionalnega vnaprejšnjega financiranja ali sofinanciranja je proračunska vrstica za spremljanje gospodarskih sprememb in razvoj zaposlovanja v proračunu ministrstva za delo, zaposlovanje, poklicno usposabljanje in socialni dialog.
            
         
         
            
               37.Francija je potrdila, da opisani ukrep, ki prejme finančni prispevek iz ESPG, ne bo hkrati financiran iz drugih finančnih instrumentov Unije.
            
            
               Postopki za posvetovanje s ciljnimi prejemniki ali njihovimi predstavniki ali socialnimi partnerji ter lokalnimi in regionalnimi organi
            
            
               38.Francija je navedla, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s predstavniki ciljnih prejemnikov in socialnimi partnerji. Med 7. in 17. aprilom 2015 so potekali številni sestanki. Zadevali so celotni sveženj ukrepov, katerega sestavni del je tudi ESPG (Dispositif d'Accompagnement Renforcé – v nadaljnjem besedilu: DAS). 
            
            
               Sistemi upravljanja in nadzora
            
            
               39.Vloga vsebuje opis sistema upravljanja in nadzora, ki opredeljuje odgovornosti vključenih organov. Francija je Komisijo obvestila, da bo finančne prispevke upravljala Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (v nadaljnjem besedilu: DGEFP) ministrstva za delo, zaposlovanje, poklicno usposabljanje in socialni dialog, zlasti enota Fonds national de l'emploi (v nadaljnjem besedilu: DGEFP – FNE). Plačila bo v okviru DGEFP izvedla enota Affaires financières (v nadaljnjem besedilu: DGEFP – MAFI). Certificiranje bo izvedla Agence de services et de paiement (v nadaljnjem besedilu: ASP). 
            
            
               Obveznosti zadevne države članice
            
            
               40.Francija je predložila vsa potrebna zagotovila v zvezi z naslednjim: 
            
            
               –pri dostopu do predlaganih ukrepov in njihovem izvajanju bosta upoštevani načeli enakosti obravnave in nediskriminacije;
            
            
               –zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnih odpustih so bile upoštevane;
            
            
               –predlagani ukrepi ne bodo prejeli finančne podpore iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije in preprečeno bo vsakršno dvojno financiranje;
            
            
               –predlagani ukrepi bodo dopolnjevali ukrepe, financirane iz strukturnih skladov;
            
            
               –finančni prispevek iz ESPG bo v skladu s postopkovnimi in materialnopravnimi pravili Unije o državni pomoči.
            
            
               PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Proračunski predlog
            
            
               41.Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020
                  12
               .
            
            
               42.Komisija po proučitvi vloge v zvezi s pogoji iz člena 13(1) uredbe o ESPG ter ob upoštevanju števila ciljnih prejemnikov, predlaganih ukrepov in ocenjenih stroškov predlaga uporabo sredstev ESPG v znesku 5 146 800 EUR, kar predstavlja 60 % skupnih stroškov predlaganih ukrepov, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo.
            
            
               43.Predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  13
               .
            
            
               Povezani akti
            
            
               44.Komisija bo s tem predlogom sklepa o uporabi sredstev ESPG Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predložila tudi predlog za prerazporeditev zneska v višini 5 146 800 EUR v ustrezno proračunsko vrstico.
            
            
               45.Ko bo Komisija sprejela ta predlog sklepa o uporabi sredstev ESPG, bo hkrati z izvedbenim aktom sprejela sklep o finančnem prispevku, ki bo začel veljati na datum, ko bosta Evropski parlament in Svet sprejela predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG.
            
         
         
            
               Predlog
            
            
               SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji 
                  (vloga Francije – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  14
               , in zlasti člena 15(4) Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  15
               , ter zlasti točke 13 Sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Namen Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je zagotavljanje podpore delavcem, ki so postali presežni zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, zaradi še vedno trajajoče svetovne finančne in gospodarske krize ali nove svetovne finančne in gospodarske krize, in samozaposlenim osebam, ki so iz istih razlogov opustile dejavnost, ter pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
            
            
               (2)Sredstva ESPG ne smejo presegati najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013
                  16
               .
            
            
               (3)Francija je 19. avgusta 2015 vložila vlogo EGF/2015/010 FR/MoryGlobal za finančni prispevek iz ESPG po odpustih v podjetju MoryGlobal SAS v Franciji. Vloga je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami, predloženimi v skladu s členom 8(3) Uredbe (EU) št. 1309/2013. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnega prispevka iz ESPG, kakor je določeno v členu 13 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
            
            
               (4)Zato bi bilo treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek v višini 5 146 800 EUR za vlogo, ki jo je vložila Francija.
            
            
               (5)Da bi čim bolj skrajšali čas, potreben za uporabo sredstev ESPG, bi se moral ta sklep uporabljati od datuma sprejetja –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2016 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji uporabi vsota 5 146 800 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. Uporablja se od [the date of its adoption] 
                  17*.
            
            
               V Bruslju,
            
         
         
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  V smislu člena 3 uredbe o ESPG.
               
               
                  
                     (3)
                  Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  UL L 393, 30.12.2006, str. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  V skladu s četrtim odstavkom člena 7 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  COM(2015) 68.
               
               
                  
                     (7)
                  COM(2011) 579.
               
               
                  
                     (8)
                  Vir: Odločba gospodarskega sodišča v Bobignyju o postopku prisilne likvidacije podjetja MoryGlobal (številka zapisnika: 2015L01449).
               
               
                  
                     (9)
                  Vloga EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros (COM(2015) 68) v podporo delavcem, ki so leta 2014 postali presežni pri podjetju Mory-Ducros.
               
               
                  
                     (10)
                  Vir: Insee (
                  
                     http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=99&ref_id=TCRD_025
                  
                  )
               
               
                  
                     (11)
                  AGS je kratica za Association pour la gestion du régime de Garantie des créances des Salariés.
               
               
                  
                     (12)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).
               
               
                  
                     (17)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.