CELEX: 
Language: et
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/588/EL: Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013 , Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta#Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013 , tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

16.11.2013   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 308/267
            
         EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,
   17. aprill 2013,
   Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta
   (2013/588/EL)
   EUROOPA PARLAMENT,
   
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (4) eriti selle artiklit 19,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0078/2013),
            
         
               1.
            
            
               annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;
            
         
               2.
            
            
               esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;
            
         
               3.
            
            
               teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
            
         
      
         
            President
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Peasekretär
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 129.
   
      (2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
   
      (3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
   
      (4)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.
   
      (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
   
      EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
      17. aprill 2013,
      tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
      EUROOPA PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (4) eriti selle artiklit 19,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0078/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
               
            
         Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine
      
      
                  1.
               
               
                  märgib, et ameti 2011. aasta eelarve suurus oli 56,4 miljonit eurot ja sellele eelnenud aasta eelarve oli 54,4 miljonit eurot;
               
            
                  2.
               
               
                  võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et eelarvelised kulukohustused summas 0,9 miljonit eurot ei olnud seotud kehtivate õiguslike kohustustega ning amet oleks pidanud summa tühistama ja selle komisjonile 2012. aasta alguses tagasi maksma; märgib siiski, et amet käivitas protsessi liiga hilja ja seetõttu on vahendid IT-süsteemi piirangute tõttu aastaks blokeeritud ning summa vabastatakse ja makstakse tagasi alles 2012. aasta lõpus;
               
            
                  3.
               
               
                  võtab teadmiseks, et amet astus samme tagamaks, et kasutamata kulukohustused, mis ei ole seotud olemasolevate õiguslike kohustustega, vabastati enne aasta lõppu, ning tegi oma eelarvevahendite käsutajale ülesandeks algatada vabastamismenetlus niipea, kui on selgunud, et mõnda meedet täielikult ei rakendata; palub ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru anda, kas need meetmed on olnud piisavad sarnase olukorra vältimiseks tulevikus;
               
            
                  4.
               
               
                  peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja hinnangul tuleb ametil parandada põhivara haldamist; täpsemalt leidis kontrollikoda, et kirjendatud iga-aastase amortisatsiooni ja kumulatiivse amortisatsiooni vahel esinevad põhjendamatud erinevused ning et ameti loodud immateriaalse põhivara osas ei olnud arvestusprotseduurid ja teave kulude kohta usaldusväärsed; märgib, et puudusid tõendusmaterjalid nõutud ajavahemikus tehtud haldustegevuses kasutatavate seadmete füüsilise inventuuri kohta;
               
            
                  5.
               
               
                  võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet on käsitlenud kõiki varade haldamisega seotud küsimusi, eelkõige töötati 2012. aastal välja ja rakendati varade haldamist käsitlevad üksikasjalikud eeskirjad ja menetlused, kontrolliti inventarinimestiku korrektsust ning, nagu kavandatud, viidi 2012. aasta teisel poolel lõpule füüsiliste varade täielik inventuur; märgib, et vararegistrit toetav tekkepõhine raamatupidamisarvestus, mille abil amet peab arvet kõigi oma varade üle, on lõpuks täielikult ajakohastatud;
               
            
                  6.
               
               
                  võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja leiu, et 2011. aasta detsembris müüs amet kaks merereostuse tõrjeks mõeldud reostuskorjetiibade süsteemi, eesmärgiga teenida müügist vähemalt süsteemi raamatupidamisliku netoväärtusega (319 050 eurot) võrdne summa; märgib, et kuna miinimumhind määrati ekslikult raamatupidamislikust netoväärtusest madalamaks, müüdi varustus 93 950 euro suuruse kahjumiga; on veendunud, et kuna saadud hind oli enampakkumise tulemus, viitab see, et kasutatavad amortisatsiooninormid tuleks ehk läbi vaadata;
               
            
                  7.
               
               
                  võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet on kehtestanud rea suuniseid ja menetlusi seoses merereostusele reageerimise varade haldamisega, märgib, et need on järjepidevalt kompendiumis konsolideeritud ning et kompendium sisaldab peatükki avaliku müügimenetluse kohta ning üksikasjalikku menetlust asjaomase amortiseerumist arvestava raamatupidamisliku väärtuse määramiseks;
               
            
         Töölevõtmine
      
      
                  8.
               
               
                  märgib kontrollikoja aruande põhjal, et amet peab parandama töölevõtmismenetluste läbipaistvust – eelkõige kandidaatide vestlusele pääsemise lävendid, kirjalike testide ja vestluste küsimused ning neile kandidaatide hindamiseks omistatud osakaalud ei olnud paika pandud enne taotluste läbivaatamist; võtab teadmiseks, et amet on oma töölevõtmismenetlusi vastavalt ajakohastanud;
               
            
         Huvide konflikt
      
      
                  9.
               
               
                  palub, et amet uuriks oma järelevalve all olevast sektorist eksperte ja töötajaid tööle võttes võimalikku huvide konflikti ja välistaks selle;
               
            
         Siseaudit
      
      
                  10.
               
               
                  märgib, et 2011. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi Euroopa Meresõiduohutuse Ameti auditi ning et auditi järel koostas amet üksikasjaliku tegevuskava, mis käsitles siseauditi talituse hinnangul asjakohaselt väga olulisi riske; märgib, et siseauditi talitus kontrollis samuti eelmiste auditite väga oluliste soovituste täitmise seisu ning leidis, et amet on kõik need soovitused täitnud; märgib, et 2011. aasta lõpuks oli amet lugenud täidetuks siseauditi talituse ja ameti siseaudiitori (siseauditi üksuse) 30 soovitusest 26;
               
            
                  11.
               
               
                  viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.
               
            
         (1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 129.
      
         (2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
      
         (3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
      
         (4)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.
      
         (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
      
         (6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).