CELEX: 51976PC0570
Language: nl
Date: 1976-11-03
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de vereiste kwaliteit van het water voor de schelpdierteelt (door de Commissie bij de Raad ingeediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 570
Vol. 1976/0174
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE            VAN         DE       EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                            COM ( 76 ) 570 def .
                                                            Brussel , 10 november 1976
                                      VOORSTEL
                                      VOOR EEN
                            RICHTLIJN    VAN   DE RAAD
      inzake de vereiste kwaliteit van het water voor de schelpdierteelt
                  ■, ■- ( door de - Commissie bij de Raad ingeediend)
  COM ( 76 ) 570 def
 ---pagebreak---                                     2                    ENV/157/76-N
MSKOPJE VAN TOELICHTII'TG
Inleiding
111e wijzigingen die de mens het mariaie milieu thans doet ondergaan ,
dragen ertoe bij om de kenmerken van dit milieu, dat weliswaar over
een bepaalde mate van aanpassingsvermogen "beschikt , dusdanig te veran­
deren , dat het natuurlijke evenwicht gevaar loopt op min of meer lange
termijn ernstig te worden verstoord .
Het probleem is bijzonder acuut voor het kustwater en de zones rondom
riviermonden , waar de effecten van verontreinigende stoffen wegens de
ecologische kwetsbaarheid van deze zones beter merkbaar kunnen zijn ,
In dit water worden talrijke natuurlijke vindplaatsen of schelpdier–
tceltgebieden ( oesters , mosselen , steenmosselen , kokkels , sint-
jakotsschelpen , kokhanen , enz .) aangetroffen , die meestal voormenselijke
consumptie worden geëxploiteerd .
Ter voorkoming en bestrijding van de waterverontreiniging wordt in
 het Actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu ( l )
bepaald dat de communautaire actie moet gericht zijn op de vaststelling
 van kwaliteitsdoelstellingen en neer in het bijzonder vaii een reeks
 referentieparameters en numerieke waarden voor de verschillende toe­
 passingen en functies van het water en , in het bijzonder, voor het
water voor de sciielpdie'rteelt .
FAG3STKSE1TD DOEL
De vaststelling door deze richtlijn beoogd van kwaliteitsdoelstellin-
gen voor het water vcor de schelpdierteelt heeft tot doel de ontwik­
keling van de schelpdierpopulatie onder gunstige omstandigheden mogelijk
te maken . Eij de vaststelling van de parameters en de numerieke waarden
die de kwaliteit van het water kenmerken werd zoveel mogelijk rekening
 gehouden net de effecten van iedere parameter , niet alleen op het
 voortbestaan van de populatie tijdens verschillende stadia van haar
 levenscyclus , maar tevens met de effecten op groeien, voortplanting ,
 alsmede met de effecten op andere bestanddelen van het aquatisch
 ecosysteem , die voedsel voor deze populatie kunnen verschaffen »
 Deze kwaliteitsdoelstellingen zijn niet overenigbaar met de nationale
 of ccmnninautaire voorschriften ter bescherming van de gezondheid
 der consumenten#
  ( 1 ) P . B. n° G 112 van 20.12.1973
 ---pagebreak---                                              3                      ENV/1 57/76–H
                                                                                          %
       In dit voorstel werden de problemen in verband met de consumptie van
      deze schelpen door de bevolking evenwel uitsluitend in . aajimerking genomen
  ■   uit het oogpunt van de smaakverandering die door bepaalde stoffen in het
       schelpdiervlees wordt veroorzaakt .
       In de zin van dit voorstel voor een riohtlijn wordt verstaan onder :
      «- water voor de schelpdierteelt : het aewater of delen daarvan waarin
          zich natuurlijke vindplaatsen bevinden en/of teelten van schelpdieren inzonder­
         heid oeetcro , mosselen , steenmosselen, kokkels , sint-jakobsschelpen,
          kokhanen®
      - zone voor de schelpdierteelt i de plaats waar zich water voor de sshelp-
         dierteelt bevindt .
in . V(X)FiAARDEN EN 5ESTAABEE VOORSCHRIFTEN
       Bij een onderzoek van de juridische situatie in de Lid-Staten blijkt
       dat er zeer weinig specifieke voorschriften bestaan met betrekking tot de
       schelpdierteelt . Alle Lid-Staten hebben evenwel algemene teksten uitgevaar­
       digd waarin het zeewater wordt beschermd tegen de directe of indirecte
       lozingen van verontreinigende stoffen . Hierbij hebben de Lid-Staten
     , tot nog toe het sj-Gteon tot roglenentering van de lozingen verkozen boven
       de vaststelling van kwaliteitsdoelstellingen .
       In de Duitse Bondsrepubliek is de algemene wet m.b.t . de bescherming van
       het oppervlaktewater ( Wasserhaushaltgesetz 27«C7«1957 ) °°^ van toepassing
       op het kustwater ; hierbij i*ordt bepaald dat de stoffen &Lleen in het
       kustwater mogen worden geloosd indien zij niet verontreinigend zijn of
       geen kwalitei"teveruindering van het water veroorzaken »
       In de deelstaat Schleswig-Holstein werd een bi jsondere wet uitgevaardigd
       die gericht is qp de bescherming van de mosselteelt ( der Schleswig-Holstei-
       nische Gesetz zum Schutze der Muschelfischerei van 28 augustus 1953
       SVBL 1953 - S III ).
        In Bclgi'é is de wet van 26 maart 1971 inzake de bescheraing van het
       óppervlaktewater tegen verontreiniging ook van toepassing op het kustwater .
       In artikel 2 wordt elke lozing van verontreinigende stoffen verboden ,
       tenzij het de toege3tone lozing van afvalwater betreft . Bij artikel 5 »
       hoofdstuk 1 wordt de voorafgaande vergunning voor elke lozing in het
       kustwater vereist *
     • In Denemarken wordt dit vraagstuk geregeld bij de milieubeschermingsvet
       van 1973 - hoofdstuk 4 van deze wet is van toepassing op de lozingen in
        alle water , dus ook in zeewater . Bij paragraaf 17 wordt in het algemeen
       de lozing van verontreinigende stoffen in het water verboden .
        Verder wordt bij de wet inzake de visvangst in kustwater ( Lov n° 195 van
       mei 1965 ) cle lozing van chemische afval en chemische stoffen in het
        zeewater verboden , indien genoemde lozingen een nadelige invloed kunnen
       hebben op de visteelt .
        In Frankrijk is de wet van 1964 (n° 64-1245 ) inzake het beheer over en
       de indeling van het water en de strijd tegen de verontreiniging, yan toe­
        passing op de lozing, afstroming, directe of indirecte storting van stoffen
        van alle aard en meer in het bijzonder op elke handeling die de kwaliteits-
        vermindering van het water kan veroorzaken of doen toenemen door de
       wijziging van de fysische , chemisohe , biologische of bacteriologische
        kenmerken van het water , ongeacht of het oppervlaktewater , grondwater
        of zeewater binnen de grenzen van de territoriale wateren betreft .
                                                                           •/ * • •
 ---pagebreak---                                              4                           ENV/157/76-lT
 l
     Bepaalde specifieke teksten hebben betrekking op de bescherming van de
     zeevisserij .
     In Ierl and wordt het probleem geregeld bij de Fisheries ( Consolidation )
     Acts van 1959      1962 , In alinea 172 van de 'wet van 1959 wordt de lozing
     van elke stof die schadelijk is voor de vis 'of voor de kwaliteit van het
     water voor de visteelt verboden . Deze wetten zijn pok van toepassing op het
     kustwater » Alinea 253 van de wet van 1959 voorziet in de bescherming van
     weekdieren en verbiedt de lozing van elke stof die de oesters of hun groei–
     gebieden kan schaden » Bij sectie 282 wordt hetzelfde verbod uitgebreid tot de
     plaatsen waar zich mosselen en sint-jakobsschelpen bevinden .
     In Ital i'ê wordt bij de algemene wet inzake de zeevisserij ( Legge n° 9^2
     van 14/7/1965 ) in artikel 15 d.) het gebruik verboden van toxische substanties
     die de vissen en andere in het water levende organismen kunnen doden of de
     biologische hulpbronnen van het zeewater schaden »
     In de havenzones is elke verontreinigende werkzaamheid verboden en wordt
     toezicht op de naleving van dit verbod uitgeoefend ( Regolamento D*P.R «
     15/2 /1952 n° 326 ); het doel van dit verbod is de bescherming van de
     visserijzones .
     In ITedcrland is het kustwater opgenomen in de wet inzake de verontreiniging
     van het oppervlaktewater van 1969 » Krachtens artikel 1 van deze wet is het
     verboden in het water afval , verontreinigende stoffen of schadelijke stoffen
     te lozen zonder vergunning. Deze vergunning wordt verleend of geweigerd onder
     inachtneming van de plaatselijke situatie en gaat normalerwijze gepaard met
     voorwaarden tot bescherming van de visteelt . In het kader van deze wet bestaat
     de mogelijkheid om kwaliteitsdoelstellingen voor water op te stellen » Tot nog toe
     werden geen dergelijke normen uitgevaardigd .
     In het Verenigd Koninkrijk is de desbetreffende wet de "3ea Fisheries
     Regulation Act . 1966'' . 13ij artikel 5 ( l ) c ) en cL ) wordt bepaald dat
     secundaire wetten zullen worden uitgevaardigd waarbij de lozing van elke
     stof die de zeevisserij kan schaden wordt verboden en ook dat voorschriften
     tot bescherming en bevordering van de ontwikkeling van schaaldieren van elk
     type zullen worden vastgesteld .
     Rekening houdende met de juridische situatie in de Lid–Stat en en met het
     feit dat bij het Verdrag niet alle , ter verwezenl ijking van deze
     doelstellingen vereiste bevoegheden werden vastgesteld , is het wenselijk
     zowel artikel 100 als artikel 235          juridische basis van dit voorstel voor
     een richtlijn te nemen .
     Krachtens de bepalingen van deze artikelen is het advies van het Europese
     Parlement en van het Economisch en Sociaal Comité vereist .
IV , TOELICHTING BIJ DE UITOERKDTO VAtT EET VOORSTEL VOOR EEJ? RICHTLIJN
     4.1 . Algemeen
           In toepassing van het Actieprogramma van de Europese Gemeenschappen
           inzake het milieu heeft de Commissie een groep van nationale deskun­
           digen bijeengeroepen om haar bij te staan bij de uitwerking van het
           technische gedeelte van dit voorstel van een richtlijn »
           Deze groep , die vijfmaal heeft vergaderd , heeft de gegevens verstrelct
           met betrekking tot de juridische situatie in de Lid-Staten . De groep heeft
           de Commissie raad. gegeven bij de opstelling van de lijst van parameters
           en numerieke waarden die op communautaire niveau in aanmerking moeten
           wcrdn genomen , alsmede bij de vaststelling van de definities .
                                                                                /••»
 ---pagebreak---                                              5                         EKV/l 57/7J–ÎT
  4.2 , Toepassingsp-ebied                                v-   •
            Het voorstel voor een richtlijn betreft de vereiste kwaliteit van Let
\           water voor de schelpdierteelt ,; dat bij besluit van de bevoegde
            instanties x'an iedere Lid-Staat is of zal worden beschermd om de          '
            ontwikkeling van de schelpdierpopulatie onder gunstige omstandigheden
        • mogelijk te maken »                     *
            Het' voorstel voor een richtlijn is van toepassing op hét water voor
    . , de schelpdierteelt in de' natuurlijke 'of kunstmatige bekkens, waar
            natuurlijke vindplaatsen of schelpdierté'eltgebieden worden
            aangetroffen ,                 ■    '             - ■
 4«3 , Parameters en hun numerieke waarden
            De waarden van de in bijlage opgesomde parameters zijn kenmerkend
            voor het water voor de schelpdierteelt .
            Hoewel de parameters die in de bijlage bij dit voorstel zijn. opgesomd ,
            afzonderlijk . werden beschouwd , werd in bepaalde gevallen de wissel­
            werking tussen hun effecten en andere kenmerken van de kwaliteit
            van het water vastgesteld en gekwantificeerd .
            Er werd evenwel niet systematisch rekening gehouden met de syner-
            getische effecten die toe te. schrijven zijn aan de gelijktijdige
            aanwezigheid van diverse. .schadelijke . stoffen ,
                              (               »     '               .• 1
            In dit geval kunnen de waardén van' de parameters aanzienlijk afwijken
            van de in het voorstel voor een richtlijn aangegeven waarden .
            Bepaalde schadelijk stoffen 'kunnen subletale effecten hebben ,
         ' zelfs bij niveaus die aanzienlijk beneden de niveaux liggen waarvan
         •.•bekend is dat zij direct schadelijk zijn . De bevoegde instanties
            dienen hiermee rekening te houden en specifieke voorschriften \
            voor deze bijzondere gevallen vast te stellen ,
.      ' De parameters net betrekking tot de radioactiviteit zijn niet
            opgenomen in de desbetreffende lijst van het voorstel voor een
            richtlijn . Zij moeten in overeenstemming zijn met dé in de Lxd>~Staten
           geldende voorschriften®         ..
            De in bijlage opgenomen lijst van parameters mag niet als volledig
            worden beschouwd . Voor bepaalde verontreinigende stoffen zijn de
            beschikbare gegevens te onvolledig om de formulering van met cijfers
     •      toegelichte voorstellen mogelijk te maken , Cta deze reden wijst
            de afwezigheid van bepaalde parameters in de lijst niet noodzakelijk
            op hun onschadelijkheid voor schelpdieren .
            Zoals reeds verweid , zijn  dè waarden die in de bijloge bij deze
            richtlijn zijn opgenomen ,  uitsluitend van toepassing in de gevallen
            waar de concentraties van   de overige stoffen in het water voor de
            echelpdierteelt zeer laag    zijn , .
            Cm deze redenen moeten de -voorschriften bedoeld in artikel 7 »
            waarbij wordt bepaald dat geen achteruitgang van het water van
            goed§ kwaliteit mag worden veroorzaakt , met de grootste strengheid
            en zonder uitzondering worden toegepast ,             <
                                                                              •/ t • •
 ---pagebreak---                                       6                     Eirv/i 57/76-u
  De letters die worden gebruikt om de waarden van de parameters in dit
. voorstel aan te duiden , hebben de volgende betekenis :
  I , Wanneer de waarde van een parameter voorkomt in de met de letter I
      aangeduide kolom , is deze van verbindende aard . De Lid-Staten mogen
      geen minder dwingende waarde vaststellen . Zij mogen daarentegen wel
      strengere waarden vaststellen ,
  G , De waarden van de parameters die in de kolom G voorkomen worden
    • als leidraad gegeven en moeten als richtinggevend worden beschouwd »
      Wanneer een waarde zowel in kolom I als in kolom G voorkomt , kunnen
      de Lid-Staten uitgaande van de Gewaarde strengere waarden vaststellen
      worden deze richtwaarden door de Lid-Staten goedgekeurd , dan krijgen
      zij in het land waar zij werden goedgekeurd een verbindend karakter »
      Voor de toepassing van deze richtlijn wordt het water voor de
      schelpdierteelt beschouwd als conform de ws-arden van de in bijlage
      gedefinieerde parameters ( met uitzondering van de waarden vastgesteld
      voor de pK, de temperatuur , de opgeloste zuurstof , het zoutgehalte
      en de bacteriologische kwaliteit ) wanneer zij aan volgende
      voorwaarden voldoen :   -
      ~ voor de parameters in kolom I , wanneer de waarden bij 95        van de
         onderzochte monsters lager zijn dan of gelijk aah.de in deze kolom
         aangegeven waarden ;
      - voor de parameters in kolom G , wanneer de waarden bij 90 '/« van de
         onderzochte monsters lager dan of gelijk aan de in deze kolom aangegeven
         waarden zijn »
      Voor de 5 of 10    monsters die , naargelang het geval , niet conform zijn :
      a) het water mag niet meer dan 50 io afwijken van de grenswaarde der
          betrokken parameters , met uitzondering van de parameters temperatuur ,
          pH, opgeloste zuurstof , zoutgehalte en bacteriologische kwaliteit ,
      b ) monsters die achtereenvolgens met een statistisch juiste
          frequentie van het water werden genomen , mogen niet afwijken
          van de waarden van de desbetreffende parameters ,
 Bemonsteri ng en analysemethodes
 De grootste aandacht moet worden besteed aan de frequente bemonstering van
 het water voor de schelpdierteelt . Zij moet met regelmatige tussenpozen worden
 uitgevoerd en de minimumfrequentie ervoor is in bijlage vastgesteld .
 De bemonsteringsmethodes moeten de reproduceerbaarheid van de voorwaarden
 waaronder de metingen xforden uitgevoerd waarborgen .
 De bepalingen van de temperatuur en van de koolwaterstoffen moeten worden
 uitgevoerd op de plaats waar de monsters worden genomen en overeenkomstig
 de voorschriften van artikel 6 ,2 » Voor de andere bepalingen kunnen de
 monsters naar het laboratorium worden gebracht om er binnen de kortst
 mogelijke termijn te worden onderzocht .
 De monsters worden genomen op de plaatsen waar de schelpdierpopulatie het
 dichtst is . De keuze van de bemonsteringspunten hangt evenwel af van de
 plaatselijke situatie . Er bestaat geen algemene regel voor het aantal
 bemonsteringspunten ; in een groot aantal gevallen vormt de capaciteit
 van het onderzoekende laboratorium een beperkende factor , In de sterk
 producerende en zeer uitgestrekte schelpdierteel^ebiodon        moet de afstand
 tussen de bemonsteringspunten bij benadering gelijk zijn aan max » 500
 meter ,                                                                /
                                                                       /•••
 ---pagebreak---                                          7                     Etny157/76-H
De referent ïeanalysenethoden voor de betrokken parameters zijn in bijlage
c -angegeven . De Lid-Staten nemen - de nodige maatregelen opdat de laboratoria die
andere methodes gebruiken , de Commissie bewijzen dat de verkregen resultaten
gelijkwaardig zijn aan of vergelijkbaar zijn met die welke in de bijlage
zijn aangegeven ,                                      •
                             .3  •
Onderzoek van het water voor de schelpdierteelt en plaatselijke voorwaarden
Het algemeen onderzoek van de milieusituatie in het water voor de schelp-
dierteelt en in de streek die ligt tussen de uiterste , door het water bij
de schommeling der getijden bereikte , gronzcn ncrfc uiterst zorgvuldig worden uit­
gevoerd en hex-haald net het oog op de vaststelling van de geografische ,
hydrodynamische en topografische gegevens , het volume en de aard van alle
vervuilende of potentieel vervuilende stortingen of lozingen , de verschijn­
selen inzake verdunning , verspreiding en degradatie van de lozingen alsmede
de gevolgen daarvan in functie van de afstand tot de zcne voor de schelp-
dierteelt »
Het risico voor de veronireiniging bij ongeval die door deze lozingen in de
referentiezone , d.w.z . de vergelijkbare kustzone die het dichtst bij
het schelpdierteeltgebied is gelegen , kan worden veroorzaakt , moet eveneens
worden vastgesteld .
 ---pagebreak---                                      8                    ENV/1 57/ 76-11
                  VOOrSTEL VOOR EfCN RICHTLIJN VM DE RAAD
   inzake de vereiste kwaliteit van het water voor de schelpdierteelt
DE RAAD W DE EUROPESE GEEMEEaaSCHAPPEIT,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap^
inzonderheid op de artikelen 100 en 235 ;
Gezien het voorstel van de Commissie ;
Gezien het voorstel van het Europese Parlement ;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de bescherming en de verbetering van het milieu concrete
maatregelen voor de bescherming van het water tegen de verontreiniging,
met inbegrip van het water voor de schelpdierteelt , noodzakelijk maken j
Overwegende dat het vanuit ecologisch en economisch standpunt noodzakelijk
is de schelpdierpopulaties te beschermen tegen de schadelijke gevolgen van de
losing van. verontreinigende stoffen in het zeewater ;
Overwegende dat krachtens het Actieprogramma van de Europese Gemeenschappen
inzake het milieu-'-gezanenlijk kwaliteitsdoelstellingen moeten worden
vastgesteld waarbij de verschillende eisen waaraan een milieu moet
voldoen , worden vastgesteld en met name de definitie van kwaliteitsdoel-
stellingen voor zeewater ;
  P.B. n° C 112 van 20.12,1973 .
 ---pagebreak---                                      9                     EM/ 157/76-1T
Overwegende dat een verschil tussen de reeds toepasselijk of in voorberei­
ding zijnde voorschriften in de Lid-Staten m.b.t , de vereiste kwaliteit
van het water voor de schelpdierteelt , ongelijke c021current i evocrw a::.rd cn !c.ai
scheppen en aldus een directe invloed kan hebben op de werking van de
Gemeenschappelijke Harkt ; dat het derhalve wenselijk is op dit gebied
de wetgevingen nader tot elkaar te brengen , zoals bepaald in artikel 100
van het Verdrag ;
Overwegende dat het noodzakelijk blijkt dat deze aanpassing van de wet­
gevingen gepaard gaat met een aotie van de Gemeenschap met het oog op de
verwezenlijking van een uitgebreide reglementering, één van de doelstellin­
gen van de Gemeenschap op het gebied van de milieubescherming en de verbe­
tering van de kwaliteit van het leven ; dat het derhalve wenselijk is -uit dien
hoofde bepaalde specifieke maatregelen vast te stellen ; en dat aangezien
ter zake door het Verdrag niet in alle vereiste bevoegheden is voorzien ,
het wenselijk 'is gebruik te maken van artikel 235 ;
Overwegende dat , ten einde deze kwaliteitsdoelstellingen te bereiken , de
Lid-Staten grenswaarden dienen vast te stellen overeenkomend met bepaalde
parameters ; dat het water voor de schelpdierteelt in overeenstemming moet
wordengebracht met deze waarden binnen een termijn van vijf jaar na de
kennisgeving van deze richtlijn ;
Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat het water voor de schelp-
dierteelt op bepaalde voorwaarden geaoht zal worden overeen te stemmen met
de waarden der daarop betrekking hebbende parameters , ook indien een
bepaald peroentage monsters , die in de zone voor de schelpdierteelt
getrokken zijn , niet voldoet aan de in de bijlage aangegeven grenswaarden ;
Overwegende dat het om de controle op de kwaliteit van het water voor de
schelpdierteelt te waarborgen , noodzakelijk is regelmatig monsters te
nemen en de in bijlage aangegeven parametermetingen uit te voeren ;
Overwegende dat bepaalde omstandigheden aan het toezicht van de Lid-otaten
ontsnappen en dat derhalve de mogelijkheid moet worden geboden om gebruik
te maken van bepaalde afwijkingen ; dat de Commissie van deze afwijkingen
in kennis moet worden gesteld ;
Overwegende dat de vooruitgang van de techniek een snelle aanpassing
noodzakelijk maakt van de technische voorschriften vervat in de bijlage ;
dat , ter vergemakkeli jking van het uitvoeren der daartoe vereiste maatre­
gelen , een procedure dient te worden ingesteld die voorziet in een nauwe
samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie in het kader van het
Comité voor de aanpassing aan de vooruitgang van de techniek , dat bij de
richtlijn van de Raad van 8 december 1975^ betreffende de kwaliteit van
het zwemwater werd opgericht ,                     ■
  P.B, n° L 31 van 05.02.1976 (75/16°/EEG)
                                                                  • /• • 1
 ---pagebreak---                                              10               EMV/157/76-H
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
1 , Deze richtlijn heeft oetrekking op de vereiste kwaliteit van het water
    voor de schelpdierteelt ,
2 . Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder :
 ■ a) "water voor de schelpdierteelt ", het zeewater of delen daarvan
        waarin zich natuurlijke vindplaatsen bevinden en/of teelten van
        schelpdieren , inzonderheid oesters , mosselen , steenmosselen , kokkels ,
        s int -jalcobs schel pen , kokhanen .
    b ) " zone voor de sohelpdierteelt ", de plaats waar zich water voor de
        sclielpdierteelt bevindt ,                       <
    c ) "Referentiezone", de kustzone die zich het dichtst bij de zone voor
        de schelpdierteelt bevindt , niet direct of indirect is blootgesteld
        aan de mogelijk verontreinigende lozingen en die vergelijkbaar is met
        de zone voor de schelpdierteelt omdat haar geografische en meteorolo­
        gische omstandigheden gelijkaardig zijn .
Artikel 2
Voor de toepassing van deze richtlijn nemen de Lid-Staten alle nodige
maatregelen opdat de zones voor de schelpdierteelt , evenals de referentie-
zones binnen de in artikel 11 vastgestelde termijnen nader worden
aangegeven •
Artikel 3
1 , De fysisch-chemische en bacteriologische parameters die de vereiste
    kwaliteit van het water voor de schelpdierteelt bepalen , zijn vermeld
    in de bijlage die een integrerend deel van deze richtlijn uitmaakt .
    De Lid-Staten stellen voor de zones voor de schelpdierteelt de waarden
    vast van deze parameters die van toepassing zijn op het water voor de
    schelpdierteelt ,
2 , De krachtens lid 1 vastgestelde waarden mogen niet minder streng
    zijn dan die vermeld in de kolom I van de bijlage ,
3 , Waarden die in de kolommen G van de bijlage zijn vermeld , met al dan niet
    een overeenkomstige waarde in de kolommen I van dezelfde bijlage , zijn
    waarden die de Lid-Staten als richtwaarden trachten te eerbiedigen »
    overminderd de bepalingen van artikel 7 ,
Artikel 4
1 , De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat de vereiste kwaliteit
    van het water voor de schelpdierteelt in overeenstemming wordt gebracht
    met de ingevolge artikel 3 vastgestelde waarden der parameters en
    wel binnen een termijn van vijf jaar na dé kennisgeving van deze .
    richtlijn ,                          ' '
 ---pagebreak---                                        11                     ENV/1 57/76-H
2 . De Lid-Staten zien erop toe dat de in de bijlage vastgestelde I waarden
    in de zones voor de schelpdierteelt die' na de kennisgeving van deze
j richtlijn worden ingericht , vanaf de ingebruikneming van de zone voor de
    schelpdierteelt worden nageleefd .
Artikel 5                                                          * •
1 . Voor de toepassing van artikel 4 wordt het water voor de schelpdierteelt
    geacht overeen te stemmen met de parameters die hierop betrekking hebben :
    indien uit de monsters van dit water, met de in de bijlage vastgestelde
    frequentie op een aslfde plaats van monsterneming en over een periode van
    12 maanden genomen, blijkt dat hot water beantwoordt aan de waarden van de
    parameters betreffende de kwaliteit van het betrokken water bij :
    - 95 '1° van de monsters bij parameters die overeenstemmen met die welke
       in kolom I van de bijlage' zijn opgegeven , met uitzondering- van de pil,
       de temperatuur , de opgeloste zuurstof , het zoutgehalte en de bacte­
       riologische kwaliteit die moeten overeenstemmen met de in bijlage
       opgegeven percentages of waarden ,
    – 90     van de monsters in de andere gevallen , en indien voor de 5         10 %
       van de monsters die , naargelang het geval , niet conform zijn :
       - de in het water gemeten waarden niet meer dan 50 u/o afwijken van de
         waarde van de betrokken parameters , met uitzondering van de para­
         meters temperatuur , pH, opgeloste zuurstof , zoutgehalte en
         bacteriologische kwaliteit ,.
       - opeenvolgende watermonsters die 'zijn genomen met een statistisch e
         juiste frequentie niet afwijken van de waarden van de parameters
         die hierop betrekking hebben »
2 . De overschrijdingen van de in artikel 3 bedoelde waarden die het gevolg
    zijn van natuurrampen of uitzonderlijke weersomstandigheden wórden niet
    in aanmerking genomen bij de berekening van de in lid 1 bedoelde
    percentages »                                                      '
Artikel 6            <                                                    1
1# De bevoegde instanties van de Lid-Staten verrichten de bemonstering           van
    het water voor de schelpdierteelt , waarvan de minimumfrequentie is
    vastgesteld in de bijlage »
2 » De monsters ooetsn worden genomen in de zones voor de schelpdierteelt op
    de waterdiepte waar de schelpdierpopulatie het dischtst is , met uitzon­
    dering van de monsters van koolwaterstoffen die aan het wateroppervlak1
    moeten worden genomen en van de meting van de temperatuur die op 1 m
    onder het wateroppervlak wordt uitgevoerd ,
3 » Een onderzoek van de heersende omstandigheden in de referentiezones en
    in de streken die liggen tussen de uiterste , bij de schommeling der
    getijden , door het water bereikte grenzen , moet uiterst zorgvuldig
    worden uitgevoerd en periodiek worden herhaald ter vaststelling van de
    geografische en- topografische gegevens , het volume en de aard van alle
    vervuilende eh potentieel vervuilende stortingen of lozingen ,,
    alsmede de gevolgen daarvan in functie van de afstand tot denzone
    voor de schelpdierteelt , ten einde de kwaliteit van het water voor de
    schelpdierteelt te waarborgen »
                                                                         •/ •« •
 ---pagebreak---                                      12                     EFV/157/76-3J
4 » Indien uit inspectie door een bevoegde instantie of uit genomen
    en geanolys eerde monsters blijkt dat er sprake is c»q , zou kunnen zijn van
    stortingen of lozingen \ran stoffen waardoor de tonaliteit van het Water voor
    de schelpdierteelt kan dalen , worden er aanvullende monsters genomen
    ten einde de oorsprong van de verontreiniging vast te stellen en de
    oorzaken daarvan op te heffen . Aanvallende monsters worden ook genomen
    bij elk ander vermoeden van vermindering van de waterkwaliteit .
5 . De referentie-analysemethodes die voor de verschillende betrokken
    parameters moeten worden gebruikt zijn aangegeven ia de bijlage »
    De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat de laboratoria die andere
    methodes gebruiken de Commissie bewijzen dat de verkregen resultaten
    gel ijkw aardig zijn aan of vergelijkbaar zijn met die welke in de
    bijlage zijn aangegeven .
Artikel 7
1 . De toepassing van de krachtens deze richtlijn genomen maatregelen mag
    in geen geval tot gevolg hebben dat rechtstreeks of onrechtstreeks
    achteruitgang van de huidige kwaliteit van het water voor de schelp–
    dierteelt mogelijk wordt gemaakt ,
2 . De Lid-Staten mogen voor het water voor de schelpdierteelt strengere
    waarden vaststellen dan die welke in deze richtlijn zijn vastgesteld .
Artikel 8
1 , Bij grensoverschrijdend water voor de schelpdierteelt plegen de
    Lid-otaten overleg on het grensoverschrijdend water voor de schelp-
    dierteelt waarop de richtlijn van toepassing is , in zijn geheel
    te omschrijven en , de op dit water toepasselijke waarden vast te stellen#
2 , De Commissie neemt aan dit overleg deel .
Artikel 9
Bij natuurrampen , uitzonderlijke meteorologische of geografische omstandigheden
zijn afwijkingen van de voorschriften van deze richtlijn toegelaten .
Bij de in dit artikel bedoelde uitzonderingsgevallen mag in geen geval
worden afgeweken van de dwingende eisen qua bescherming van de volksgezondheid
en de gezondheid der consumenten .
Indien een Lid-Staat van een afwijking gebruik maakt , stelt hij de Commissie
hiervan onverwijld in kennis , onder vermelding van de motieven en de gestelde
termijnen .
Artikel 10
De wijzigingen die noodzakeli jk zijn om :
- de parameters ,
– de G– en I-Baarden voor deze parameters ,
- de analysemethodes ,
die in de bijlage zijn vermeld , aan de vooruitgang van de techniek aan
te passen , worden vastgesteld door het Comité dat bij artikel 10 van de
Richtlijn van de Raad van C december 1975 betreffende de kwaliteit van het
zwemwater werd opgericht en overeenkomstig de procedure van artikel 11
van voornoemde richtlijn .
 ---pagebreak---                                    13                       ENV/157/7Ô-1Ï
Artikel 11
1 , De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestv.ursrech.teli jke
    maatregelen in werking treden om binnen een te mijn van twee jaca» volgende
    op de kennisgeving van deze richtlijn aan deze richtlijn te voldoen .
    Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis ,
2 . De Lid-Staten stellen de Commissie op de hoogte van de tekst van
    belangrijke bepalingen van intern recht die zij op het door deze richtlijn
    bestreken gebied uitvaardigen#
Artikel 12
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
                                           Gedaan te Brussel .
                                           Voor de Raad
                                           De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                        14                                                ENV/157/76-1T
                                                                    BIJLAGE
                                          Vereiste kwaliteit van het water voor de schelp&ierteelt
  ■    i                               i
                                                                                         IIINBIÜI.iESiOlJS TE«
                                                                                         RIITGS- EN METINGS–     ANALYSE INSPSGTIK'IETHODS
       I
            PARAI ÎETERS     ( G-      !i                            I                   FREQUENTIE ( 1 )
1.        pH     eenheid pH                De afwijkingen ven de pH ten opzichte van      driemaandelijks      Electrometrie met ijking d.ra.v »
                                           de referentiezone mogen slechts + 0,5                               2 bufferoplossingen met bekende ,
                                           eenheden pH bedragen binnen de grenzen                              piekwaarden , die bij voorkeur
                                     ■
                                           tussen pH 7,0 en 9|0                                                aan weerszijden v/d waarde van de
                                                                                                               te neten pH zijn gelegen
2.        temperatuur °C                   Het verschil van de tenperatuur van het         driemaandelijks     Theraonretrie
                                          water voor de schelpdierteelt ten opzichte       ( dubbele be– ..
                                           van de referentiezone mag niet meer dan        monstering)
                                           2 °o bedragen op 1 m onder het wateroppervlak
        I
                                           Bovendien mag de afwijking voor dit water
                                           niet meer dan 5 °C over 6 uur bedragen
                                           op ellc bemonsteringspunt in de zone
     ii
      t
                                           voor de schelpdierteelt
–    i
3 . : kleuring                             Natuurlijke kleur van het vrater voor de        driemaandelijks     Vergelijkende methode acai de
                                           schelpdierteelt onveranderd ten opzichte                            hand van de ijkmaten ven de
     |f Pt-schaal
             eenheid va.i de               van de referentiezone na een laatste                                Pt/Co-schaal
      I                                    filtrering van het monster door een
                                           membraan van 0,45 /u
     1
  ( l ^ Deze Liini' ïuxibec.onsteringw– en netingsfrequenties worden toegepast wanneer bemonstering in voorgaande jaren duidelijk
           betere resultaten heeft opgeleverd dan die vastgesteld in deze bijlage en wanneer zich geen enkele voorwaarde heeft
           voorgedaan die de kwaliteit van het water kan verminderen .
 ---pagebreak---                                                                                       15                                         E2TV/157/ 75-ÎT
                                    I II ■ ■  I ––   Il ■■ ' I!      I 11 ■ ! Il II                   |    y                     1  ι
                                  i                          1
   i                                                                                                         MIIHMUI-IEEMOIIS–
   i                                                         !                                               TEPIITGS- EIT            DIALYSE II1SPEC TIBÎETHODJ
   \!         pAEia£2T2K3                         G          i                           I                   IILTIlíGSI¡1R3-
   ii                                                        iI                                              QJEM'IE ( l )
_  iL                           .                            iι
     Γ
4.     Gesuspendeerde stoffen                                   Maximaal 20 't 'o meer dan de "bestaande       dri enaand el i jks    - door filtratie op een
                                                                gehalten , gemeten ten opzichte van de
                           nig/l                                referentiezone .                                                         membraan van 0,45y11
                                                                                                                                         droging bij 105°C en
                                                                Deze waarden kunnen niet worden toege­                                   weging
                                                                past ingeval in liet milieu aanwezig
                                                                zijn :
                                                                a) gesuspendeerde stoffen net schadelijke
                                                                    eigenschappen ?
                                                                b ) oplosbare schadelijke stoffen ;
                                                                c ) wanneer het zuurstofgehalte van het
                                                                    water verlaagd is door de ontbinding
                                                                    van organische stoffen#
5.     Zoutgehalte        0/° ?              . 12-330/00 -           <C 40 °/00                                maandelijks            •* Meting van het gcleidings-
       i
                                                                - geen afwijkingen van meer dan 10 ;? ten                                vemogen
                                                                   opzichte van de referentiezone gedu­
                                                                   rende meer dan een week .
                                                                   Geen wijzigingen in het zoutevenwicht
                                                                   van het water voor de schelpdierteelt .
6.     Opgeloste zuurstof                         80 'L             ^ 70 i° (gemiddelde waarde )               maandelijlcs           «* Methode van           1
         'p verzadiging 0                                       Mag in de loop van een periode van             ( in de loop van          "Winkler"
                                                                24 uur niet gedurende meer dan 6 uur           een periode van
                                                                beneden 70 % dalen en nooit beneden            24 uur )
                                                                50 •>
 ---pagebreak---                                                            16                                               ENV/157/76-K-
                                                                                     MUnMMBEKQîIS-
       i
             PARAMETERS              g :                        ι                   TERINGS- M               ANALYSE I1TSPEC TIEMETHODE
      i                                                                             METINGS FEEQQEN-
      i
      I
                                                                                    TIE(l )
  7-      Koolwaterstoffen               De koolwaterstoffen mogen niet in het        d ri emaandel i j les  controle op zicht van het
          afkomstig van •                water voor de schelpdierteelt aanwezig                              water voor de schelpdier-
          aardolie                       zijn in dusdanige hoeveelheden dat zij : •                          teelt 6n op smaak van de
                                                                                                             schelpdieren
                                         - op het wateroppervlak een zichtbare
                                             film veroorzaken en/of een afzetting
                                             op de schelpdieren
                                         - de schelpdieren een merkbare smaak
                                            geven die toe te schrijven is aan
                                            do koolwaterstoffen
                                         - dat zij voor de schelpdieren schadelijke
                                             effecten veroorzaken
■    1
  8.      Syntetische, gehé.loge-        - Het totaal der synthetische , gehalo-      halfjaarlijks          Op het water voor do •
          neerde organische                 geneerde organische stoffen mag de                               echolpdicrteelt 1
          stoffen , zoals : PCB ,            concentratie van 5 mg/l niet                                    Gaschronatografie na •'
          DDT en zi jn met£,bolieten      . overschrijden                                                    extractie met geschikte
        ' TOE/DDE , aldrien ,            - De concentratie van écn stof mag in
                                                                                                             solventen en zuivering
        I dieldrien
        [                                   geen geval 1 J> van de letale concen­
        i                                   tratie voor de larven van de schelp­
        |                                   dieren ( LC=50 / 96 uur) overschrij­
                                            den
        i
        i  ■
                                           ( L0=5O/96 uur : letale concentratie
                                          die overeenstemt met een mortaliteit
   . j                                    van 50     van larven van schelpdieren
     II
                                           in 96 uur )
 ---pagebreak---                                                                     17                                   ENV/l 57/76–3SF
- '
                                                                                              MIUDiUÏ>iBEMONS–
                  PARAÎEÏERS              G                               I                 ' TERIÏÏGS- EÏT         ANALYSE IESPEC TIE lETIIODE
                                                                                              IffiTIITGSPREQJM-
                                                                                              TIE
  2* '   3acteriologische kwalitsit                - ^ 300 bij 90 'p van de monsters          driemaandelijks       Op het ncholpdiorvlooc cn vl'
                                                                                                                    binnei de schelp van het
               fecale col./lOO nl                  - ^        500 "bij de overige 10 mons–                          schelpdier : gisting in
                                                   ters^schelpdiervleos en vloeistof bin­
                                                   nen de schelp van het schelpdier
                                                                                                                    meervoudige proefbuis jee .
                                                                                                                    Steekenting van de positie . e
                                                                                                                    buisjes op medium voor beveel.
                                                                                                                    Tellen volgens de technici; v .:
                                                                                                                    meest waarschijnlijke aantel
                                                                                                                    (MA)                ,
10 ,     Let al en  •                              De concentratie van elke stof in het       halfjaarlijks         Op het water voor de schelp-
                                                   water voor de schelpdierteelt nag                                dierteelt :               -
         Zilver              mg/l Ag               het niveau waarbij schadelijke effec­
         Arsenicum                As                                                                                atoooabsorptie , eventueel
         Cadmium                  Cd               ten op de schelpdieren en hun larven                             voorafgegaan door concentrati
         Chroom                   Cr               of een onaangename smaakwi jziging                               en/of extractie
         Koper                    Ou               worden veroorzaakt niet overschrij­
                                                   den . (2 )
         Kwik                     Hg
         Nikkel                   lii              De synergetische effecten vaii deze
         Lood                     Pb               metalen moeten in aanmerking worden
         Zink                     Zn               genomen ,
    -Ί
11 . I   Stoffen die de smaak van het              Concentratie lager dan die welke de sm     driemaandelijks       Organoleptisch onderzoek
       I
         schelpdier beïnvloeden                    smaak van het schelpdier kan wijzigen                            van de schelpdieren
         ( cyclische koolwaterstoffen              ten opzichte van een schelpdier dat zich
         en fenolhoudeiide derivaten) "            in de referentiezone bevindt .
(2 ) De waarden van deze parameters worden vastgesteld in het kader van de procedure voor de aanpassing «a» de vooruitgang van de
       techniek bedoeld in artikel 10 van deze richtlijn .