CELEX: 32019D1564
Language: fi
Date: 2019-09-04 00:00:00
Title: Komission päätös (EU) 2019/1564, annettu 4 päivänä syyskuuta 2019, ehdotetusta kansalaisaloitteesta ”Pysäytetään korruptio Euroopassa sen alkulähteellä katkaisemalla tietyn määräajan jälkeen rahoitus mailta, joissa on tehoton oikeuslaitos” (tiedoksiannettu numerolla C(2019) 6387)

19.9.2019   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 241/6
               
            
         KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2019/1564,
         annettu 4 päivänä syyskuuta 2019,
         ehdotetusta kansalaisaloitteesta ”Pysäytetään korruptio Euroopassa sen alkulähteellä katkaisemalla tietyn määräajan jälkeen rahoitus mailta, joissa on tehoton oikeuslaitos”
         
            
               (tiedoksiannettu numerolla C(2019) 6387)
            
         
         (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon kansalaisaloitteesta 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 211/2011 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Ehdotetun kansalaisaloitteen ”Pysäytetään korruptio Euroopassa sen alkulähteellä katkaisemalla tietyn määräajan jälkeen rahoitus mailta, joissa on tehoton oikeuslaitos” (”Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline”) aihe kuvataan seuraavasti: ”Asetetaan uusille jäsenmaille liittymispäivästä laskettava 10 vuoden ehdoton määräaika, jonka jälkeen niille suoritettavat rakenne- ja koheesiorahastojen varojen maksut keskeytetään automaattisesti siihen asti kunnes näiden maiden oikeuslaitoksen seurantamekanismi poistetaan.”
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ehdotetun kansalaisaloitteen tavoitteet kuvataan seuraavasti: ”EU:n voimassa oleva lainsäädäntö mahdollistaa kohtuuttoman tulkinnan. Joissakin olosuhteissa poliittisen eliitin korruptio uusissa jäsenmaissa saattaa osoittautua hyödylliseksi muille unionin maille, ja suhteellisena käsitteenä ”tilapäisyys” saattaa jatkua loputtomiin. Sitovan määräajan vahvistaminen poistaa korruption suoria ja välillisiä vaikuttimia EU:n jäsenvaltioissa. Yhtenä esimerkkinä voidaan mainita nykyisen seurantamekanismin tehottomuus Bulgarian ja Romanian tapauksessa.”
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Euroopan unionista tehty sopimus, jäljempänä ’SEU-sopimus’, vahvistaa unionin kansalaisuuden merkitystä ja edistää unionin demokraattista toimintaa muun muassa määräämällä, että kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa eurooppalaisen kansalaisaloitteen kautta.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kansalaisaloitteeseen liittyvien menettelyjen ja edellytysten olisi tämän vuoksi oltava selkeitä, yksinkertaisia, käyttäjäystävällisiä ja kansalaisaloitteen luonteeseen nähden oikeasuhteisia, jotta voidaan edistää kansalaisten osallistumista ja tehdä unionista helpommin lähestyttävä.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Perussopimusten soveltamiseksi voidaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) 322 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti antaa unionin säädös varainhoitosäännöistä, joissa vahvistetaan varsinkin talousarvion toteuttamista sekä tilinpäätöksen esittämistä ja tilintarkastusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Ehdotettu kansalaisaloite ei näin ollen asetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti ylitä selvästi komission toimivaltaa tehdä perussopimusten soveltamiseksi ehdotuksia unionin säädöksiksi.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Lisäksi kansalaistoimikunta on muodostettu ja yhteyshenkilöt on nimetty asetuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti, ehdotettu kansalaisaloite ei ole selvästi oikeuden väärinkäyttöä, aiheeton tai tehty haitantekotarkoituksessa, eikä se ole myöskään selvästi SEU-sopimuksen 2 artiklassa esitettyjen unionin arvojen vastainen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ehdotettu kansalaisaloite ”Pysäytetään korruptio Euroopassa sen alkulähteellä katkaisemalla tietyn määräajan jälkeen rahoitus mailta, joissa on tehoton oikeuslaitos” olisi näistä syistä rekisteröitävä,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
         
            1 artikla
            Rekisteröidään ehdotettu kansalaisaloite ”Pysäytetään korruptio Euroopassa sen alkulähteellä katkaisemalla tietyn määräajan jälkeen rahoitus mailta, joissa on tehoton oikeuslaitos” (”Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline”).
         
         
            2 artikla
            Tämä päätös tulee voimaan 12 päivänä syyskuuta 2019.
         
         
            3 artikla
            Tämä päätös on osoitettu ehdotetun kansalaisaloitteen ”Pysäytetään korruptio Euroopassa sen alkulähteellä katkaisemalla tietyn määräajan jälkeen rahoitus mailta, joissa on tehoton oikeuslaitos” järjestäjille (kansalaistoimikunnan jäsenille), joita edustavat ja joiden yhteyshenkilöinä toimivat Veneta Konstantinova MAGISTRELLI ja Dobrinka Ruseva MOSKOVA.
         
         
            Tehty Brysselissä 4 päivänä syyskuuta 2019.
            
               
                  Komission puolesta
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Ensimmäinen varapuheenjohtaja
               
            
         
         
            (1)  EUVL L 65, 11.3.2011, s. 1.