CELEX: 32013D0427
Language: sv
Date: 2013-08-02 00:00:00
Title: 2013/427/EU: Kommissionens genomförandebeslut av den 2 augusti 2013 om finansiellt stöd från unionen till planen för nödvaccination mot klassisk svinpest i Lettland och Vitryssland och till övervakningsåtgärder i Lettland, Litauen och Vitryssland i samband med de nödåtgärder som vidtagits för att bekämpa sjukdomen [delgivet med nr C(2013) 4980]

8.8.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 213/22
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 2 augusti 2013
   om finansiellt stöd från unionen till planen för nödvaccination mot klassisk svinpest i Lettland och Vitryssland och till övervakningsåtgärder i Lettland, Litauen och Vitryssland i samband med de nödåtgärder som vidtagits för att bekämpa sjukdomen
   [delgivet med nr C(2013) 4980]
   (Endast de lettiska och litauiska texterna är giltiga)
   (2013/427/EU)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets beslut 2009/470/EG av den 25 maj 2009 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artiklarna 3.3 och 3.6 och 8,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2), särskilt artikel 84, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Eftersom den plan som godkänts genom kommissionens genomförandebeslut 2013/90/EU (3) är tillräckligt detaljerad i den mening som avses i artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (4), utgör detta beslut ett finansieringsbeslut för de utgifter som anges i arbetsprogrammet för bidrag.
            
         
               (2)
            
            
               Klassisk svinpest är en smittsam virussjukdom hos tamsvin och viltlevande svin som stör handeln inom unionen och exporten till tredjeländer.
            
         
               (3)
            
            
               Vid utbrott av klassisk svinpest finns det en risk för att smittämnet sprids till andra svinanläggningar inom medlemsstaten, till andra medlemsstater och till tredjeländer genom handeln med levande svin eller produkter, sperma, ägg och embryon från svin, och även genom viltlevande svin.
            
         
               (4)
            
            
               I rådets direktiv 2001/89/EG av den 23 oktober 2001 om gemenskapsåtgärder för bekämpning av klassisk svinpest (5) fastställs de åtgärder som vid ett utbrott ska vidtas för att förhindra ytterligare spridning av viruset.
            
         
               (5)
            
            
               Vid bekräftelse av klassisk svinpestvirus hos viltlevande svin och när tillgängliga epidemiologiska uppgifter tyder på att det riskerar att spridas, är oral vaccination av viltlevande svin i riskområdet den mest effektiva veterinära åtgärden för att begränsa spridningen av sjukdomen.
            
         
               (6)
            
            
               Den 20 november 2012 anmälde Lettland två primära fall av klassisk svinpest hos viltlevande svin i kommunerna Dagda och Zilupe, mycket nära gränsen till Vitryssland och Ryssland.
            
         
               (7)
            
            
               Efter dessa utbrott började Lettland, för att avgränsa det smittade området, övervaka klassisk svinpest bland viltlevande svin och därefter hos tamsvin i hobbyanläggningar i de områden där de primära fallen påträffats.
            
         
               (8)
            
            
               I genomförandebeslut 2013/90/EU godkändes den plan som lagts fram av Lettland för utrotning av klassisk svinpest och för nödvaccination av viltlevande svin så snart som miljöförhållandena i de utsedda områdena tillåter, i enlighet med artikel 16.1 och artikel 20.2 fjärde stycket i direktiv 2001/89/EG.
            
         
               (9)
            
            
               I enlighet med lettisk lagstiftning anses utbrott av klassisk svinpest vara en nödsituation och med samtycke av den lettiska regeringen fick landet tillstånd till det brådskande förfarandet för inköp av vaccinet utan ett öppet anbudsförfarande för att säkerställa tillgången på vaccin för kampanjen våren 2013.
            
         
               (10)
            
            
               På grund av det smittade områdets närhet till Vitryssland kan det inte uteslutas att infekterade viltlevande svin passerar gränsen mellan Lettland och Vitryssland, och dessutom rekommenderade gemenskapsteamet för akuta veterinärmedicinska frågor efter sitt besök på platsen i februari 2013 en utvidgning av vaccinationsområdet till en 50 km bred buffertzon på vitryskt territorium längs den lettiska gränsen.
            
         
               (11)
            
            
               För att bedöma sjukdomens epidemiologiska utveckling bland viltlevande svin och svin på hobbyanläggningar i riskzonen var det lämpligt att snarast påbörja harmoniserad övervakning och epidemiologiska undersökningar grundade på serologiska och virologiska laboratorietester av klassisk svinpestvirus hos tamsvin och viltlevande svin i vissa högriskområden i närheten av det smittade området i Lettland, Vitryssland och Litauen.
            
         
               (12)
            
            
               Lettland har lagt fram kostnadsuppskattningar för planen för nödvaccination mot klassisk svinpest av viltlevande svin, med det ungefärliga antal vaccindoser som behövs inom Lettlands territorium samt inom vaccinationsbuffertzonen i Vitryssland och med en uppskattning av kostnaderna för att utföra dessa vaccinationer. De beräknade kostnaderna för nödvaccination uppgår till 221 800 euro.
            
         
               (13)
            
            
               Under den första veckan i april 2013 lämnade Lettland och Litauen in en första uppskattning av kostnaderna för genomförandet av en epidemiologisk undersökning och för övervakning av klassisk svinpest i samband med de andra nödåtgärder som vidtagits för att bekämpa sjukdomen i Lettland, Litauen och Vitryssland. De beräknade kostnaderna för övervakningen uppgår till 227 000 euro i Lettland och Vitryssland och 17 000 euro i Litauen.
            
         
               (14)
            
            
               Retroaktivt stödberättigande för de utgifter som Lettland haft sedan dagen för anmälan av utbrotten och för de utgifter som Litauen och Vitryssland haft sedan övervakningen påbörjades är motiverat, eftersom dessa åtgärder är nödvändiga för att avgränsa vaccinationsområdet och därmed framgångsrikt bekämpa sjukdomen.
            
         
               (15)
            
            
               I artikel 3.6 i beslut 2009/470/EG fastställs att det finansiella stödet från unionen måste vara 100 % av kostnaderna för vaccinet och 50 % av kostnaderna för vaccinationen. Med tanke på behovet av att undvika för stora utgifter ur unionens budget måste dock maximibelopp fastställas som återspeglar rimlig betalning för kostnader för vaccin och vaccination. En rimlig betalning är en betalning för material eller tjänst till ett pris som är rimligt i jämförelse med marknadspriset. I avvaktan på kommissionens kontroller på plats är det nu nödvändigt att godkänna särskilt finansiellt stöd från unionen till Lettland och fastställa storleken på den första delbetalningen av det finansiella stödet från unionen.
            
         
               (16)
            
            
               Enligt rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (6) ska veterinära åtgärder finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket. För den finansiella kontrollen gäller artiklarna 9, 36 och 37 i den förordningen.
            
         
               (17)
            
            
               Bidraget utbetalas under förutsättning att de planerade åtgärderna har genomförts och att myndigheterna lämnar alla nödvändiga uppgifter till kommissionen.
            
         
               (18)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   I samband med de nödåtgärder som vidtagits för att bekämpa klassisk svinpest under 2013 ska Lettland beviljas särskilt finansiellt stöd från unionen för planen för nödvaccination mot klassisk svinpest av viltlevande svin som ska genomföras i Lettland och i Vitryssland, som sammanlagt uppgår till följande:
   
               a)
            
            
               100 % av kostnaden (exklusive moms) för vaccinet.
            
         
               b)
            
            
               50 % av kostnaden för löner och avgifter för personal som utför vaccinationen i Lettland, och 50 % av kostnaden (exklusive moms) som uppstår i direkt samband med vaccinationen i Lettland.
            
         2.   Ersättningen för Lettlands kostnader som avses i punkt 1 får inte överstiga följande belopp:
   
               a)
            
            
               För inköp av vaccin i genomsnitt 0,91 euro per dos.
            
         
               b)
            
            
               För vaccination i genomsnitt 0,18 euro per vaccindos distribuerad i Lettland.
            
         
               c)
            
            
               130 800 euro för vaccinationskostnader i Lettland.
            
         
               d)
            
            
               91 000 euro för vaccinationskostnader i Vitryssland.
            
         Artikel 2
   1.   I samband med de nödåtgärder som vidtagits för att bekämpa klassisk svinpest ska Lettland och Litauen beviljas finansiellt stöd från unionen för kostnaderna för laboratorietester för serologisk och virologisk övervakning av tamsvin och viltlevande svin i Litauen och Vitryssland från och med den 1 april 2013 och i Lettland från och med den 20 november 2012.
   2.   Det finansiella stödet från unionen ska uppgå till 50 % av Lettlands och Litauens kostnader för den verksamhet som avses i punkt 1, och får inte överstiga följande belopp:
   
               i)
            
            
               227 000 euro för Lettland.
            
         
               ii)
            
            
               17 000 euro för Litauen.
            
         3.   Ersättningen för Lettlands och Litauens kostnader för den verksamhet som avses i punkt 1 får i genomsnitt inte överstiga följande belopp:
   
               i)
            
            
               0,5 euro per tamsvin som provtagits.
            
         
               ii)
            
            
               5 euro per viltlevande svin som provtagits.
            
         
               iii)
            
            
               2 euro per Elisa-test.
            
         
               iv)
            
            
               10 euro per PCR-test.
            
         
               v)
            
            
               10 euro per virologiskt test.
            
         Artikel 3
   Med förbehåll för resultaten av eventuella kontroller på plats som skett i enlighet med artikel 11.1 i beslut 2009/470/EG ska den första delbetalningen betalas till Lettland enligt följande:
   
               a)
            
            
               Upp till 224 300 euro.
            
         
               b)
            
            
               Delbetalningen är en del av unionens finansiella stöd enligt artiklarna 1 och 2.
            
         Betalningen ska genomföras på grundval av en officiell ansökan om ersättning som lämnats in av Lettland.
   Artikel 4
   De utgifter som berättigar till finansiellt stöd från unionen för åtgärderna enligt artiklarna 1 och 2 ska begränsas till medlemsstaternas kostnader för de åtgärder som beskrivs i leden 1–4.
   
               1.
            
            
               Provtagning:
               
                           a)
                        
                        
                           Personal, oavsett status, som helt eller delvis avdelats specifikt för att genomföra provtagningen; kostnaderna begränsas till faktiska löner samt sociala avgifter och andra lagstadgade kostnader som ingår i ersättningen.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Allmänna omkostnader motsvarande 7 % av summan av de kostnader som anges i led a.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Laboratorietester:
               
                           a)
                        
                        
                           Inköp av testsatser, reagens och alla identifierbara förbrukningsvaror som används speciellt för laboratorietesterna.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Personal, oavsett status, som helt eller delvis avdelats specifikt för att utföra testerna i laboratoriet; kostnaderna begränsas till faktiska löner samt sociala avgifter och andra lagstadgade kostnader som ingår i ersättningen.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Allmänna omkostnader motsvarande 7 % av summan av de kostnader som anges i leden a och b.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Inköp och lagring av vaccindoser och/eller vaccin och åtlar för vilda djur.
            
         
               4.
            
            
               Distribution av vaccin och åtlar för vilda djur:
               
                           a)
                        
                        
                           Personal, oavsett status, som helt eller delvis avdelats specifikt för att distribuera vaccinåtlar; kostnaderna begränsas till faktiska löner samt sociala avgifter och andra lagstadgade kostnader som ingår i ersättningen.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Allmänna omkostnader motsvarande 7 % av summan av de kostnader som anges i a.
                        
                     
         Artikel 5
   1.   Det finansiella stöd från unionen som avses i artiklarna 1 och 2 betalas ut på grundval av följande:
   
               a)
            
            
               En teknisk slutrapport i enlighet med bilaga I om det tekniska genomförandet av nödvaccinationen, inklusive de resultat som uppnåtts under perioden från och med den 1 april 2013 till och med den 31 december 2013.
            
         
               b)
            
            
               En teknisk slutrapport i enlighet med bilaga II om det tekniska genomförandet av övervakningen inklusive de resultat som uppnåtts under perioden från och med den 20 november 2012 i Lettland och från och med den 1 april 2013 i Litauen till och med den 31 december 2013.
            
         
               c)
            
            
               En finansiell slutrapport i elektroniskt format i enlighet med bilaga III om Lettlands kostnader under perioden från och med den 20 november 2012 till och med den 31 december 2013 och om Litauens kostnader under perioden från och med den 1 april 2013 till och med den 31 december 2013.
            
         
               d)
            
            
               Resultaten av eventuella kontroller på plats som skett i enlighet med artikel 11.1 i beslut 2009/470/EG.
            
         Handlingarna som stöder de rapporter som avses i leden a–c ska finnas tillgängliga vid de kontroller som kommissionen utför på plats och som avses i led d.
   2.   Den tekniska slutrapporten och den finansiella slutrapporten som avses i leden 1 a–c ska lämnas in senast den 1 april 2014. Om denna tidsfrist inte beaktas ska det särskilda finansiella stödet från unionen minskas med 25 % för varje månad av försening, såvida inte vederbörligen motiverade omständigheter föreligger för denna försening.
   Artikel 6
   Detta beslut riktar sig till Republiken Lettland och Republiken Litauen.
   
      Utfärdat i Bryssel den 2 augusti 2013.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Tonio BORG
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 155, 18.6.2009, s. 30.
   
      (2)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (3)  EUT L 47, 20.2.2013, s. 70.
   
      (4)  EUT L 362, 31.12.2012, s. 1.
   
      (5)  EGT L 316, 1.12.2001, s. 5.
   
      (6)  EUT L 209, 11.8.2005, s. 1.
   
      BILAGA I
      
         Teknisk slutrapport om nödvaccination mot klassisk svinpest hos viltlevande svin
      
      Medlemsstat: …
      Datum: …
      
                  1.
               
               
                  Teknisk utvärdering av situationen:
                  
                              1.1
                           
                           
                              Epidemiologiska kartor:
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Information om vaccinationen:
                  
                              2.1
                           
                           
                              Beskrivning av det vaccin som använts:
                           
                        
                              2.2
                           
                           
                              Antal vaccindoser som delats ut:
                              
                                          Region/område i medlemsstaten eller tredjelandet
                                       
                                       
                                          Antal vaccindoser våren 2013
                                       
                                       
                                          Antal vaccindoser sommaren 2013
                                       
                                       
                                          Antal vaccindoser hösten 2013
                                       
                                       
                                          Antal vaccindoser TOTALT 2013
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                          Totalt
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                        
            
                  3.
               
               
                  Uppnådda mål och tekniska svårigheter:
               
            
   
      BILAGA II
      
         Teknisk slutrapport om övervakningsåtgärder gällande klassisk svinpest hos viltlevande svin och tamsvin
      
      Medlemsstat: …
      Datum: …
      
                  1.
               
               
                  Teknisk utvärdering av situationen:
                  
                              1.1
                           
                           
                              Epidemiologiska kartor:
                           
                        
                              1.2
                           
                           
                              Information om övervakningen:
                              
                                          Region/område i medlemsstaten eller tredjelandet
                                       
                                       
                                          Antal provtagna tamsvin
                                       
                                       
                                          Antal provtagna viltlevande svin
                                       
                                       
                                          Typ av test (1)
                                          
                                       
                                       
                                          Antal test
                                       
                                       
                                          Antal positiva tamsvin
                                       
                                       
                                          Antal positiva viltlevande svin
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                                          Totalt 2013
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                    
                        
            
                  2.
               
               
                  Uppnådda mål och tekniska svårigheter:
               
            
                  3.
               
               
                  Ytterligare epidemiologiska uppgifter: epidemiologiska undersökningar, påträffade döda djur, åldersfördelning av positiva resultat, påträffade lesioner, etc.
               
            
         (1)  Ange: Elisa, PCR, ag-Elisa, isolering, annat (specificera).
   
   
      BILAGA III
      
         Finansiell slutrapport
      
      Medlemsstat: …
      Datum: …
      
                  1.
               
               
                  Nödvaccination mot klassisk svinpest hos viltlevande svin:
                  
                               
                           
                           
                              Antal vaccindoser som delats ut:
                              (1)
                           
                           
                              Kostnaden för inköp av de vaccindoser som delats ut (1)
                              
                              (2)
                           
                           
                              Kostnaden för löner och avgifter (specifikt rekryterad personal) för utdelning av vaccin (1)
                              
                              (3)
                           
                           
                              Allmänna omkostnader (7 %) (1)
                              
                              
                                 
                           
                           
                              Totala kostnader (1)
                              
                              
                                 
                           
                        
                              Vår (dubbel: 2 per utdelningskampanj)
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Sommar (dubbel: 2 per utdelningskampanj)
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Höst (dubbel: 2 per utdelningskampanj)
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Totalt 2013
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Övervakningsåtgärder gällande klassisk svinpest hos viltlevande svin och tamsvin:
                  
                              Laboratorietester
                           
                        
                               
                           
                           
                              Antal utförda tester
                           
                           
                              Kostnaden för tester (2)
                              
                           
                        
                              Laboratorietest
                              (1)
                           
                           
                              Personal
                              (2)
                           
                           
                              Allmänna omkostnader
                              
                                 
                           
                           
                              Totala kostnader
                              
                                 
                           
                        
                              Serologiska tester
                              (Elisa)
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              PCR-tester
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Virologiska tester
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Provtagning
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                              Kostnader för provtagning (2)
                              
                           
                        
                              Personal
                              (1)
                           
                           
                              Allmänna omkostnader
                              
                                 
                           
                           
                              Totala kostnader
                              
                                 
                           
                        
                              Antal provtagna tamsvin
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Antal provtagna viltlevande svin
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            Jag intygar följande:
      
                  —
               
               
                  Utgifterna är faktiska, korrekt redovisade och bidragsberättigande enligt bestämmelserna i detta beslut.
               
            
                  —
               
               
                  Alla handlingar som styrker utgifterna finns tillgängliga för revision.
               
            
                  —
               
               
                  Inget annat bidrag från unionen har sökts för dessa åtgärder och samtliga intäkter som förvärvats i samband med åtgärderna redovisas till kommissionen.
               
            
                  —
               
               
                  Programmet har genomförts enligt relevant unionslagstiftning.
               
            
                  —
               
               
                  Kontrollförfaranden har inrättats, särskilt för att kontrollera att de angivna beloppen stämmer och för att förhindra, upptäcka och rätta till oegentligheter.
               
            Datum:
      Driftledarens namn och underskrift:
      
         (1)  Alla kostnader är exklusive moms.
      
         (2)  Alla kostnader är exklusive moms.