CELEX: 62022TN0136
Language: cs
Date: 2022-03-10 00:00:00
Title: Věc T-136/22: Žaloba podaná dne 10. března 2022 – Hamoudi v. Frontex

16.5.2022   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 198/52
            
         
      Žaloba podaná dne 10. března 2022 – Hamoudi v. Frontex
      (Věc T-136/22)
      (2022/C 198/76)
      Jednací jazyk: angličtina
      
         Účastníci řízení
      
      
         Žalobce: Alaa Hamoudi (Turecko) (zástupce: F. Gatta, advokát)
      
         Žalovaná: Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobce navrhuje, aby Tribunál nařídil agentuře Frontex zaplatit žalobci částku 250 000 eur jako náhradu nemajetkové újmy s ohledem na každý ze dvou žalobních důvodů. Žalobce zejména požaduje náhradu:
      
                  —
               
               
                  za škodu, kterou utrpěl v důsledku porušení jeho základních práv podle článků 1, 2, 3, 4, 18, čl. 19 odst. 1, čl. 19 odst. 2 a článku 21 Listiny základních práv EU (dále jen „Listina“) v průběhu a po jeho hromadném vyhoštění z Řecka, k němuž došlo od 28. do 29. dubna 2020 v Egejském moři;
               
            
                  —
               
               
                  za jeho pocity nespravedlnosti a frustrace, které mu způsobila skutečnost, že autorem nebo spoluautorem hromadného vyhoštění namířeného proti němu ve dnech 28. až 29. dubna 2020 byla agentura Evropské unie.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Na podporu žaloby předkládá žalobce tři žalobní důvody.
      
                  1.
               
               
                  První žalobní důvod vycházející z toho, že agentura Frontex schválila zahájení zásahu rychlé reakce na hranicích v Egejském moři v rozporu s čl. 46 odst. 5 nařízení 2019/1896 (1) na základě zjevně nesprávného posouzení, zneužití pravomoci, přičemž nejednala s řádnou péčí, čímž nedodržela zásadu řádné správy. Výkonný ředitel agentury Frontex zejména nezákonně schválil zahájení zásahu rychlé reakce na hranicích v Egejském moři v rozporu s čl. 46 odst. 5 zakládajícího nařízení agentury tím, že nevyužil své diskreční pravomoci ve vztahu k samotnému posouzení použitelnosti tohoto ustanovení na extrémně nestabilní situaci, kterou bylo třeba regulovat. Podpůrně se výkonný ředitel dopustil zjevně nesprávného posouzení a zneužití pravomoci a nesplnil svou povinnost jednat s řádnou péčí, když měl za to, že čl. 46 odst. 5 se nevztahuje na situaci, kterou bylo třeba regulovat. K prvnímu i druhému aspektu nemajetkové újmy by nedošlo bez protiprávního opomenutí nebo jednání, které lze přičíst agentuře Frontex.
               
            
                  2.
               
               
                  Druhý žalobní důvod vycházející z toho, že se agentura Frontex dopustila protiprávního opomenutí, které může zakládat mimosmluvní odpovědnost, tím, že nejednala v souladu s čl. 46 odst. 4 nařízení 2019/1896, v rozporu se zásadou řádné správy a s jejími pozitivními povinnostmi podle článku 80 uvedeného nařízení a článků 1, 2, 3, 4, 18, čl. 19 odst. 1, čl. 19 odst. 2 a článku 21 Listiny (2), a dále se dopustila zneužití pravomoci a zjevně nesprávného posouzení.
                  Výkonný ředitel agentury Frontex protiprávně neuplatnil své diskreční pravomoci ve vztahu k čl. 46 odst. 4 zakládajícího nařízení agentury před, během a také po výskytu zatlačovací operace ve dnech 28. až 29. dubna 2020. Podpůrně se výkonný ředitel dopustil zjevně nesprávného posouzení a zneužití pravomoci a nesplnil svou povinnost péče vzhledem k tomu, že čl. 46 odst. 4 se na situaci, kterou bylo třeba regulovat, nevztahuje. Oba aspekty nemajetkové újmy by nevznikly bez napadené protiprávní nečinnosti agentury Frontex.
               
            
                  3.
               
               
                  Třetí žalobní důvod vycházející z toho, že se agentura Frontex dopustila protiprávního jednání, které může založit mimosmluvní odpovědnost v souvislosti se zatlačovací operací ve dnech 28. až 29. dubna 2020 tím, že porušila základní práva žalobce podle článků 1 a 2, 3, 4, 6, 18, čl. 19 odst. 1, čl. 19 odst. 2 a článku 21 Listiny.
                  Protiprávní hromadné vyhoštění žalobce ve dnech 28. až 29. dubna 2020 lze přičíst agentuře Frontex, jeho „skutečnému autorovi“, protože bylo provedeno v souladu s právně závazným operačním plánem pro zásahy rychlé reakce na hranicích v Egejském moři, který vypracoval výkonný ředitel agentury Frontex. Podpůrně nese agentura Frontex odpovědnost na základě napomáhání spáchání protiprávního hromadného vyhoštění žalobce, ke kterému došlo ve dnech 28. až 29. dubna 2020. Oba aspekty nemajetkové újmy by bez napadených protiprávních jednání agentury nenastaly.
               
            
         (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1896 ze dne 13. listopadu 2019 o Evropské pohraniční a pobřežní stráži a o zrušení nařízení (EU) č. 1052/2013 a (EU) 2016/1624 (Úř. věst. L 295, 14.11.2019, s. 1).
      
         (2)  Úř. věst. 2012, C 326, s. 391.