CELEX: 52015PC0175
Language: hr
Date: 2015-04-22
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u okviru Vijeća za pridruživanje osnovanog Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane, u pogledu zamjene Protokola 4. uz taj Sporazum o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i metodama administrativne suradnje novim protokolom u kojem se u pogledu pravila podrijetla upućuje na Regionalnu konvenciju o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla

EUROPSKA
                              KOMISIJA
                                                      Bruxelles, 22.4.2015.
                                                      COM(2015) 175 final
                                                      ANNEX 1
                                            PRILOG
                                             Prilog
                                    prijedlogu Odluke Vijeća
    o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u okviru Vijeća za pridruživanje
      osnovanog Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih
   zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane, u
        pogledu zamjene Protokola 4. uz taj Sporazum o definiciji pojma „proizvodi s
     podrijetlom” i metodama administrativne suradnje novim protokolom u kojem se u
          pogledu pravila podrijetla upućuje na Regionalnu konvenciju o pan-euro-
                        mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla
HR                                                                                            HR
 ---pagebreak---                                                    Nacrt
                ODLUKE BR. … VIJEĆA ZA PRIDRUŽIVANJE EU-a I TUNISA
                                                    od
        o zamjeni Protokola 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između
      Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s
     druge strane, o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i metodama administrativne
                                                 suradnje
   VIJEĆE ZA PRIDRUŽIVANJE EU-a I TUNISA,
   uzimajući u obzir Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i
   njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa s druge strane1, a posebno njegov
   članak 29.,
   uzimajući u obzir Protokol 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između
   Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge
   strane, o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i metodama administrativne suradnje,
   budući da:
   (1)       U članku 29. Euro-mediteranskog sporazuma o pridruživanju između Europskih
             zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane
             (dalje u tekstu „Sporazum”), upućuje se na Protokol 4. uz Sporazum (dalje u tekstu
             „Protokol 4.”) kojim se utvrđuju pravila podrijetla i predviđa kumulacija podrijetla
             između Europske unije, Tunisa i drugih ugovornih stranaka Konvencije.
   (2)       Člankom 39. Protokola 4. predviđa se da Vijeće za pridruživanje predviđeno
             člankom 78. Sporazuma može donijeti odluku o izmijeni odredaba ovog Protokola.
   (3)       Cilj Regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima
             podrijetla2 (dalje u tekstu „Konvencija”) zamijeniti je protokole o pravilima
             podrijetla koji su trenutačno na snazi među zemljama paneuropsko-mediteranskog
             područja jedinstvenim pravnim aktom.
   (4)       Europska unija i Tunis potpisali su Konvenciju 15. lipnja 2011. odnosno 16. siječnja
             2013.
   (5)       Europska unija i Tunis položili su kod depozitara Konvencije svoje isprave o
             prihvatu 26. ožujka 2012. odnosno 21. studenoga 2014. Stoga je Konvencija
             primjenom svojeg članka 10. stavka 3. stupila na snagu 1. svibnja 2012. za Europsku
             uniju i 1. siječnja 2015. za Tunis.
   (6)       Protokol 4. trebalo bi stoga zamijeniti novim protokolom u kojem se upućuje na
             Konvenciju,
   1
           SL L 97, 30.3.1998., str. 2.
   2
           SL L 54, 26.2.2013., str. 4.
HR                                                   2                                               HR
 ---pagebreak---    DONIJELO JE OVU ODLUKU:
                                              Članak 1.
   Protokol 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i
   njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane, o definiciji pojma
   „proizvodi s podrijetlom” i metodama administrativne suradnje zamjenjuje se tekstom iz
   Priloga ovoj Odluci.
                                              Članak 2.
   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
   Primjenjuje se od …
   Sastavljeno u
                                                Za Vijeće za pridruživanje
                                                Predsjednik
HR                                                3                                                HR
 ---pagebreak---                                                     PRILOG
                                                  Protokol 4.
       o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i metodama administrativne suradnje
                                                   Članak 1.
                                         Primjenjiva pravila podrijetla
   1.       Za potrebe provedbe ovog Sporazuma primjenjuju se Dodatak I. i odgovarajuće
   odredbe iz Dodatka II. Regionalnoj konvenciji o pan-euro-mediteranskim povlaštenim
   pravilima podrijetla1 (dalje u tekstu „Konvencija”).
   2.       Sva upućivanja na „odgovarajući Sporazum” u Dodatku I. i u odgovarajućim
   odredbama Dodatka II. Konvenciji smatraju se upućivanjima na ovaj Sporazum.
                                                   Članak 2.
                                             Rješavanje sporova
   1.       Sporovi o postupcima provjere iz članka 32. Dodatka I. Konvenciji koji se ne mogu
   riješiti između carinskih tijela koja traže provjeru i carinskih tijela odgovornih za provedbu
   provjere podnose se na rješavanje Vijeću za pridruživanje.
   2.       U svakom slučaju rješavanje sporova između uvoznika i carinskih tijela zemlje
   uvoznice provodi se na temelju zakonodavstva te zemlje.
                                                   Članak 3.
                                              Izmjene Protokola
   Vijeće za pridruživanje može odlučiti izmijeniti odredbe ovog Protokola.
                                                   Članak 4.
                                           Povlačenje iz Konvencije
   1.       Ako Europska unija ili Tunis depozitaru Konvencije dostave pismenu obavijest o
   svojoj namjeri povlačenja iz Konvencije u skladu s njezinim člankom 9., Europska unija i
   Tunis odmah započinju pregovore o pravilima podrijetla radi provedbe ovog Sporazuma.
   2.       Do stupanja na snagu novoutvrđenih pravila podrijetla na ovaj Sporazum i dalje se
   primjenjuju pravila podrijetla iz Dodatka I. i, po potrebi, odgovarajuće odredbe iz Dodatka II.
   Konvenciji koji su primjenjivi u trenutku povlačenja. Međutim od trenutka povlačenja smatra
   se da je pravilima podrijetla iz Dodatka I. i, po potrebi, odgovarajućim odredbama iz
   Dodatka II. Konvenciji dopuštena dvostrana kumulacija samo između Europske unije i
   Tunisa.
   1
            SL L 54, 26.2.2013., str. 4.
HR                                                     4                                           HR
 ---documentbreak---                               EUROPSKA
                              KOMISIJA
                                                      Bruxelles, 22.4.2015.
                                                      COM(2015) 175 final
                                                      2015/0092 (NLE)
                                            Prijedlog
                                        ODLUKE VIJEĆA
    o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u okviru Vijeća za pridruživanje
      osnovanog Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih
   zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane, u
        pogledu zamjene Protokola 4. uz taj Sporazum o definiciji pojma „proizvodi s
     podrijetlom” i metodama administrativne suradnje novim protokolom u kojem se u
          pogledu pravila podrijetla upućuje na Regionalnu konvenciju o pan-euro-
                        mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla
HR                                                                                            HR
 ---pagebreak---                                           OBRAZLOŽENJE
   1.       KONTEKST PRIJEDLOGA
   Regionalnom konvencijom o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla1
   (dalje u tekstu „Konvencija”) predviđene su odredbe o podrijetlu robe kojom se trguje na
   temelju odgovarajućih sporazuma sklopljenih između ugovornih stranaka. EU i Tunis
   potpisali su Konvenciju 15. lipnja 2011. odnosno 16. siječnja 2013.
   EU i Tunis položili su kod depozitara Konvencije svoje isprave o prihvatu 26. ožujka 2012.
   odnosno 21. studenoga 2014. Stoga je Konvencija primjenom svojeg članka 10. stavka 3.
   stupila na snagu 1. svibnja 2012. za EU i 1. siječnja 2015. za Tunis.
   Člankom 6. Konvencije predviđa se da svaka ugovorna stranka poduzima odgovarajuće mjere
   kako bi osigurala učinkovitu primjenu Konvencije. U tu bi svrhu Vijeće za pridruživanje
   osnovano Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i
   njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane2, trebalo donijeti
   odluku o zamijeni Protokola 4. o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i metodama
   administrativne suradnje novim protokolom u kojem se u pogledu pravila podrijetla upućuje
   na Konvenciju. Stajalište koje EU treba zauzeti u okviru Vijeća za pridruživanje trebalo bi
   utvrditi Vijeće.
   2.       REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I
            PROCJENE UČINKA
   Države članice EU-a obaviještene su o nacrtu odluke Vijeća na sastanku Odbora za Carinski
   zakonik, odsjeka za podrijetlo, 13. svibnja 2013. Posljednja savjetovanja s ugovornim
   strankama održana su na sastanku paneuropsko-mediteranske radne skupine 22. i 23. listopada
   2014.
   Nije bilo potrebno obratiti se vanjskim stručnjacima. Nadalje, procjena učinka nije bila
   potrebna jer su predložene izmjene tehničke prirode i ne utječu na sadržaj protokola o
   pravilima podrijetla koji je trenutačno na snazi.
   3.       PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
   Pravna osnova za Odluku Vijeća jest članak 207. u vezi s člankom 218. stavkom 9. Ugovora o
   funkcioniranju Europske unije.
   Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije. Načelo supsidijarnosti stoga se ne primjenjuje.
   Predloženi instrument: Odluka Vijeća.
   1
           SL L 54, 26.2.2013., str. 4.
   2
           SL L 97, 30.3.1998., str. 2.
HR                                                 2                                              HR
 ---pagebreak---                                                           2015/0092 (NLE)
                                              Prijedlog
                                         ODLUKE VIJEĆA
     o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u okviru Vijeća za pridruživanje
       osnovanog Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih
    zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane, u
         pogledu zamjene Protokola 4. uz taj Sporazum o definiciji pojma „proizvodi s
      podrijetlom” i metodama administrativne suradnje novim protokolom u kojem se u
            pogledu pravila podrijetla upućuje na Regionalnu konvenciju o pan-euro-
                           mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207., u
   vezi s člankom 218. stavkom 9.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   budući da:
   (1)     Protokol 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih
           zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane1
           (dalje u tekstu „Sporazum”), odnosi se na definiciju pojma „proizvodi s podrijetlom” i
           metode administrativne suradnje (dalje u tekstu „Protokol 4.”).
   (2)     Regionalnom konvencijom o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima
           podrijetla2 (dalje u tekstu „Konvencija”) predviđene su odredbe o podrijetlu robe
           kojom se trguje na temelju odgovarajućih sporazuma sklopljenih između ugovornih
           stranaka.
   (3)     Unija i Tunis potpisali su Konvenciju 15. lipnja 2011. odnosno 16. siječnja 2013.
   (4)     Unija i Tunis položili su kod depozitara Konvencije svoje isprave o prihvatu
           26. ožujka 2012. odnosno 21. studenog 2014. Stoga je Konvencija primjenom svojeg
           članka 10. stavka 3. stupila na snagu 1. svibnja 2012. za Uniju i 1. siječnja 2015. za
           Tunis.
   (5)     Člankom 6. Konvencije predviđa se da svaka ugovorna stranka poduzima
           odgovarajuće mjere kako bi osigurala učinkovitu primjenu Konvencije. U tu svrhu
           Vijeće za pridruživanje osnovano Sporazumom trebalo bi donijeti odluku o zamijeni
           Protokola 4. novim protokolom u kojem se u pogledu pravila podrijetla upućuje na
           Konvenciju.
   (6)     Stajalište Unije u okviru Vijeća za pridruživanje trebalo bi se stoga temeljiti na
           priloženom nacrtu odluke,
   1
           SL L 97, 30.3.1998., str. 2.
   2
           SL L 54, 26.2.2013., str. 4.
HR                                                 3                                                HR
 ---pagebreak---    DONIJELO JE OVU ODLUKU:
                                              Članak 1.
   Stajalište koje treba donijeti u ime Europske unije u okviru Vijeća za pridruživanje osnovanog
   Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih
   država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane, u pogledu zamjene
   Protokola 4. uz taj Sporazum o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i metodama
   administrativne suradnje novim protokolom u kojem se u pogledu pravila podrijetla upućuje
   na Regionalnu konvenciju o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla temelji
   se na nacrtu odluke Vijeća za pridruživanje priloženom ovoj Odluci.
   Predstavnici Unije u Vijeću za pridruživanje mogu dogovoriti manje izmjene nacrta odluke
   Vijeća za pridruživanje bez daljnje odluke Vijeća.
                                              Članak 2.
   Odluka Vijeća za pridruživanje objavljuje se u Službenom listu Europske unije.
                                              Članak 3.
   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
   Sastavljeno u Bruxellesu
                                                Za Vijeće
                                                Predsjednik
HR                                                4                                               HR