CELEX: 32018D0653
Language: lv
Date: 2018-04-26 00:00:00
Title: Padomes Lēmums (KĀDP) 2018/653 (2018. gada 26. aprīlis) par jaunu noliktavas spēju izveidi krīžu civilas pārvarēšanas misiju vajadzībām

27.4.2018   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 108/22
            
         PADOMES LĒMUMS (KĀDP) 2018/653
   (2018. gada 26. aprīlis)
   par jaunu noliktavas spēju izveidi krīžu civilas pārvarēšanas misiju vajadzībām
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 42. panta 4. punktu un 43. panta 2. punktu,
   ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Savienības krīžu civilas pārvarēšanas operāciju vajadzībām ir jānodrošina tas, ka tiek apmierinātas vajadzības, kas ir saistītas ar ātru nosūtīšanu, kā arī operacionālās prasības.
            
         
               (2)
            
            
               2012. gada 13. novembrī Padome pieņēma Lēmumu 2012/698/KĀDP (1), ar ko izveidoja noliktavu krīžu civilas pārvarēšanas misiju vajadzībām. Ievērojot minētā lēmuma 6. pantu, Eiropas Ārējās darbības dienests (EĀDD) ir sagatavojis pārskatu par noliktavas lietderību, efektivitāti un izmaksu lietderību. Šā pārskata iznākums 2016. gada pirmajā pusgadā tika apspriests ar attiecīgajām Padomes darba sagatavošanas struktūrām.
            
         
               (3)
            
            
               2016. gada 3. maijā Politikas un drošības komiteja atkārtoti apstiprināja, ka noliktavas spēju izveide ir noderīgs pasākums, ar kuru tiktu atbalstīta kopējā drošības un aizsardzības politikas (KDAP) jomā piekritīgu misiju ātra nosūtīšana. Politikas un drošības komiteja vienojās, ka jaunu noliktavas spēju operatoram vajadzētu būt dalībvalstu publisko tiesību subjektam vai tādam privāttiesību subjektam, kas veic sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja uzdevumu, kā paredzēts 58. panta 1. punkta c) apakšpunktā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (2), un lūdza Eiropas Ārējās darbības dienestam veikt atlases procedūru. Atlases procedūras darba uzdevumu apstiprināja attiecīgās Padomes darba sagatavošanas struktūras.
            
         
               (4)
            
            
               Pēc EĀDD ziņojuma Savienības Augstā pārstāve ārlietās un drošības politikas jautājumos (“Augstais pārstāvis”) nāca klajā ar ieteikumu Padomei izvēlēties Zviedrijas Civilo ārkārtas situāciju aģentūru (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap – MSB) par noliktavas spēju operatoru noliktavas spēju īstenošanai.
            
         
               (5)
            
            
               Noliktavas spējām būtu jāiegādājas, jāglabā, jāuztur un jāatjauno svarīga ekipējuma un līdzekļu stratēģiskie krājumi, kas nepieciešami civilo KDAP misiju ātrai nosūtīšanai. Tām būtu arī jāiegādājas, jāglabā, jāuztur un jādara pieejamas jaunas un lietotas šāda ekipējuma un līdzekļu vienības, kā arī jāsniedz atbalsta pakalpojumi civilām KDAP misijām. Tām vajadzētu būt arī iespējai iegādāties, glabāt un darīt pieejamas jebkādas citas lietota ekipējuma un līdzekļu vienības, kas atgūtas šādās misijās.
            
         
               (6)
            
            
               Kā papildus uzdevumam, noliktavas spējām vajadzētu būt arī iespējai sniegt tādu pašu atbalstu citai Savienības operacionālai rīcībai saskaņā ar Līguma 28. pantu un Eiropas Savienības īpašajiem pārstāvjiem (ESĪP).
            
         
               (7)
            
            
               Noliktavas spējas būtu jāīsteno trīs gadus ar iespēju termiņu pagarināt uz vēl vienu gadu,
            
         IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
   1. pants
   Mērķi
   1.   Nolūkā nodrošināt to, ka ātri tiek nosūtīts svarīgs ekipējums un līdzekļi un tiek sniegti pienācīgi atbalsta pakalpojumi Savienības krīžu civilas pārvarēšanas misiju vajadzībām, kā arī nodrošināt to, ka minētās misijas ātri un pastāvīgi piekļūst šādam ekipējumam un līdzekļiem, Savienība stiprina savas spējas, izveidojot noliktavas spējas.
   2.   Noliktavas spējas pēc vajadzības var arī sniegt tādu pašu atbalstu attiecībā uz ekipējumu, līdzekļiem un pakalpojumiem citai Savienības operacionālai rīcībai saskaņā ar Līguma 28. pantu un Eiropas Savienības īpašajiem pārstāvjiem.
   2. pants
   Noliktavas spēju izveide
   1.   Lēmuma 1. pantā izklāstītajos nolūkos tiek izveidotas noliktavas spējas. Tās veic šādas funkcijas:
   
               a)
            
            
               iegādājas, glabā, uztur un atjauno svarīga ekipējuma un līdzekļu stratēģiskus krājumus, kā norādīts pielikumā;
            
         
               b)
            
            
               iegādājas, glabā, uztur un dara pieejamas svarīga ekipējuma un līdzekļu jaunas un lietotas vienības un sniedz atbalsta pakalpojumus, kā norādīts pielikumā, civilām KDAP misijām, tostarp vienības, kas atgūtas citās šādās misijās.
            
         2.   Noliktavas spējas arī var iegādāties, glabāt, uzturēt un darīt pieejamas civilām KDAP misijām attiecīgas ekipējuma un līdzekļu vienības, kas pēc rakstura un lietojuma ir līdzīgas pielikumā norādītajām vienībām.
   3.   Noliktavas spējas arī var iegādāties, glabāt un darīt pieejamas civilām KDAP misijām lietota ekipējuma un līdzekļu vienības, kas atgūtas citās šādās misijās un kas pēc rakstura un lietojuma atšķiras no pielikumā norādītajām vienībām.
   4.   Noliktavas spējas arī var pēc vajadzības īstenot 1. punkta b) apakšpunktā un 2. un 3. punktā izklāstītās funkcijas attiecībā uz citu Savienības operacionālo rīcību un uz ESĪP.
   3. pants
   Īstenošana
   1.   Par šā lēmuma īstenošanu atbild Augstais pārstāvis.
   2.   Šā lēmuma tehnisko īstenošanu veic Zviedrijas Civilo ārkārtas situāciju aģentūra, kas rīkojas kā noliktavas spēju operators. Zviedrijas Civilo ārkārtas situāciju aģentūra veic savus uzdevumus Augstā pārstāvja pārraudzībā, neskarot Komisijas finansiālo atbildību, kā izklāstīts 4. panta 3. punktā.
   3.   Detalizēti par šā lēmuma īstenošanas kārtību vienojas Zviedrijas Civilo ārkārtas situāciju aģentūra un civilo operāciju komandieris, apspriežoties ar kompetentajiem Komisijas dienestiem. Ar minēto kārtību jo īpaši nodrošina, ka civilo operāciju komandierim ir piekļuve noliktavai, lai veiktu tehnisku un operacionālu pārraudzību, lai nodrošinātu gatavību nosūtīšanai un krīžu civilas pārvarēšanas misiju pienācīgu darbību. Civilo operāciju komandieris izvērtē arī lietoto līdzekļu tehnisko piemērotību glabāšanai un turpmākai izmantošanai un ziņo par nepieciešamību atjaunot un papildināt krājumus.
   4.   Noliktavas spējas pēc civilas KDAP misijas pieprasījuma dara pieejamu 2. panta 1. punkta b) apakšpunktā un 2. panta 2. punktā minēto ekipējumu un līdzekļus, pamatojoties uz misijas konkrētajām vajadzībām un saskaņā ar misijas pilnvarojumu. Tādi paši nosacījumi mutatis mutandis attiecas uz citu Savienības operacionālo rīcību un uz ESĪP.
   4. pants
   Finanšu noteikumi
   1.   Šā lēmuma īstenošanai paredzētā finanšu atsauces summa 36 mēnešu laikposmā no 3. punktā minētā līguma noslēgšanas dienas ir EUR 52 240 608,49.
   2.   Izdevumus, ko finansē no 1. punktā minētās finanšu atsauces summas, pārvalda saskaņā ar procedūrām un noteikumiem, ko piemēro Eiropas Savienības vispārējam budžetam.
   3.   Komisija uzrauga 2. punktā minēto izdevumu pareizu pārvaldību. Šajā nolūkā tā noslēdz līgumu ar Zviedrijas Civilo ārkārtas situāciju aģentūru kā noliktavas spēju operatoru.
   4.   Līgumā, kas minēts 3. punktā, cita starpā paredz, ka:
   
               a)
            
            
               ekipējumu un līdzekļus, kas minēti 2. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā un 2. panta 2. punktā, pērk Zviedrijas Civilo ārkārtas situāciju aģentūra savā vārdā un saskaņā ar saviem iepirkuma noteikumiem;
            
         
               b)
            
            
               Zviedrijas Civilo ārkārtas situāciju aģentūra dara pieejamu ekipējumu un līdzekļus civilām KDAP misijām bez jebkādas maksas un pēc vajadzības ņem tos atpakaļ;
            
         
               c)
            
            
               pirms līguma termiņa beigām Zviedrijas Civilo ārkārtas situāciju aģentūra dāvina visu tās glabāšanā esošo ekipējumu un līdzekļus Komisijai vai kādai citai Komisijas izraudzītai vienībai.
            
         5.   Komisija cenšas noslēgt 3. punktā paredzēto līgumu pēc iespējas drīz pēc šā lēmuma stāšanās spēkā. Komisija informē Padomi par jebkādām grūtībām minētajā procesā, kā arī par līguma noslēgšanas datumu.
   5. pants
   Ziņošana
   1.   Augstais pārstāvis reizi sešos mēnešos ziņo Padomei par šā lēmuma īstenošanu.
   2.   Komisija reizi sešos mēnešos informē Padomi par noliktavas spēju darbības finanšu aspektiem.
   6. pants
   Pārskatīšana
   Nolūkā nodrošināt, ka finanšu atsauces summā tiek pienācīgi ņemtas vērā civilo KDAP misiju mainīgās vajadzības, 18 mēnešus pēc 4. panta 3. punktā minētā līguma noslēgšanas dienas Padome pārskata 4. panta 1. punktā minēto finanšu atsauces summu attiecībā uz to, kāda summa ir uzskatāma par vajadzīgu, lai apmierinātu civilo KDAP misiju pieprasījumus par ekipējuma un līdzekļu vienībām papildus stratēģiskajos krājumos uzglabāto vienību daudzumam. Pārskatā arī ņem vērā citas Savienības operacionālās rīcības un ESĪP mainīgās vajadzības.
   7. pants
   Stāšanās spēkā un darbības laiks
   Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā. Tas zaudē spēku 36 mēnešus pēc 4. panta 3. punktā minētā līguma noslēgšanas dienas, ja vien Padome nenolemj to pagarināt vēl uz 12 mēnešiem.
   8. pants
   Atcelšana
   Ar šo atceļ Lēmumu 2012/698/KĀDP.
   
      Briselē, 2018. gada 26. aprīlī
      
         
            Padomes vārdā –
         
         
            priekšsēdētāja
         
         E. ZAHARIEVA
      
   
   
      (1)  Padomes Lēmums 2012/698/KĀDP (2012. gada 13. novembris) par noliktavas izveidi krīžu civilas pārvarēšanas misiju vajadzībām (OV L 314, 14.11.2012., 25. lpp.).
   
      (2)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (2012. gada 25. oktobris) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).
   
      PIELIKUMS
      SVARĪGS EKIPĒJUMS UN LĪDZEKĻI, KO SNIEDZ NOLIKTAVAS SPĒJU OPERATORS
      Stratēģiskie krājumi aptver svarīgu ekipējumu un līdzekļus, kas ir vajadzīgi, lai izvietotu civilu KDAP misiju, kurā ir ne vairāk par 200 darbiniekiem, jebkurā operāciju zonā 30 dienu laikā.
      Svarīgs ekipējums un līdzekļi ir šādi:
      
                  —
               
               
                  Transportlīdzekļi
                  
                              —
                           
                           
                              apvidus automobiļi (SUV),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kompakti SUV,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              mikroautobuss,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              smagdarba pilnpiedziņas automobilis,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              sedans/universālis.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  IT aprīkojums
                  
                              —
                           
                           
                              serveri,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ugunsmūri,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              galddatori,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              klēpjdatori,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              monitori,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              printeri/toneri/cilindri,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              nepārtrauktās elektrobarošanas avoti (UPS),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              
                                 Wi-Fi piekļuves punkti,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              datoru/serveru/tīklu piederumi.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Sakaru iekārtas
                  
                              —
                           
                           
                              satelīttālruņi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ļoti augstas frekvences (VHF) radioiekārtas,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              globālās pozicionēšanas sistēmas (GPS) ierīces,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              mobilie tālruņi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              videokonferenču (VTC) sistēma.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Individuālie aizsardzības līdzekļi
                  
                              —
                           
                           
                              bruņuvestes,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ķiveres,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              piederumi.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Medicīniskais ekipējums
                  
                              —
                           
                           
                              traumas komplekti (soma ar īpaši svarīgiem piederumiem traumatisku savainojumu kontrolēšanai),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              automātiskie ārējie defibrilatori (AED).
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Redzamības priekšmeti
                  
                              —
                           
                           
                              karogi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              individuālie redzamības piederumi (beretes, aproces, augstas redzamības vestes utt.),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              transportlīdzekļu uzlīmes.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Dažādi
                  
                              —
                           
                           
                              identitātes karšu drukas mašīna (personas apliecību printeris),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              svītrkodēšanas iekārtas (svītrkodu lasītājs un printeris svītrkoda etiķešu drukāšanai).
                           
                        
            ATBALSTA PAKALPOJUMI, KO SNIEDZ NOLIKTAVAS SPĒJU OPERATORS
      
                  —
               
               
                  Iepirkums
                  Noliktavas spēju operators iepērk stratēģisko krājumu savā vārdā, izmantojot savus iepirkuma noteikumus.
               
            
                  —
               
               
                  Stratēģisko krājumu glabāšana, kodifikācija un svītrkodēšana
               
            
                  —
               
               
                  Kravu ekspedīcija
                  Noliktavas spēju operators sagatavo glabāšanā esošo ekipējumu transportēšanai.
                  Noliktavas spēju operators atbild par ekipējuma transportēšanas nodrošināšanu / līgumslēgšanu par ekipējuma transportēšanu:
                  
                              —
                           
                           
                              no centrālās noliktavas uz KDAP misiju,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              no KDAP misijas uz centrālo noliktavu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              starp KDAP misijām,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              no piegādātājiem un pie tiem.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Uzņēmuma resursu plānošanas (ERP) sistēma
                  Noliktavas spēju operators nodrošina ERP sistēmu ar pienācīgām dublējuma sistēmām, lai nodrošinātu saistītu darbību/procesu nepārtrauktību un nodrošina ERP sistēmas uzturēšanu. Noliktavas spēju operators nodrošina pakalpojumus, kas saistīti ar ERP sistēmas konfigurāciju, pielāgošanu un atjauninājumiem. Noliktavas spēju operators arī pārvalda visas ERP sistēmas lietošanai nepieciešamās licences.
               
            
                  —
               
               
                  Jauna un lietota ekipējuma tehniskā apkope un remonts
                  Noliktavas spēju operators nodrošina gan lietota, gan jauna noliktavā glabātā ekipējuma tehnisko apkopi un veic darbības testus šādam ekipējumam. Noliktavas spēju operators arī nodrošina lietota ekipējuma remontu, ja šādu rīkojumu sniedz līgumslēdzēja iestāde.
               
            
                  —
               
               
                  Bruņumašīnu atjaunošana
                  No noliktavas spēju operatora tiek sagaidīts, ka tas nodrošinās bruņumašīnu apkopi, atjaunošanu un (atkārtotu) sertifikāciju, ja to uzdod līgumslēdzēja iestāde.
               
            
                  —
               
               
                  Likvidēšanas pakalpojumi
                  Noliktavas spēju operators sniedz pakalpojumus, kas saistīti ar bīstamu materiālu (hazmat), piemēram, bateriju, transportlīdzekļu smērvielu, munīcijas, bruņumašīnu un radioiekārtu likvidāciju, kurus dažādu iemeslu dēļ (drošības, vides u. c.) nevar sniegt misija uz vietas. Noliktavas spēju operators arī likvidē to stratēģisko krājumu ekipējumu, kura remonts kļuvis neekonomisks.
               
            
                  —
               
               
                  Zāles un medicīniskas preces
                  Noliktavas spēju operators nodrošina zāļu un medicīnisku preču piegādi tieši no piegādātāja KDAP misijas pilnvarotajam medicīniskajam personālam.