CELEX: C2001/108/45
Language: nl
Date: 2001-04-07 00:00:00
Title: Zaak T-20/01: Beroep, op 25 januari 2001 ingesteld door Concetta Cerafogli en 5 andere personeelsleden van de Europese Centrale Bank tegen Europese Centrale Bank

C 108/24               NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     7.4.2001
Verzoeksters vorderen:                                                Voorts betogen verzoeksters, dat de bij de verordening inge-
                                                                      voerde maatregelen de grenzen overschrijden van de uitvoeren-
                                                                      de bevoegdheid van de Commissie ten aanzien van de verenig-
—     veroordeling van verweerster tot betaling van schadever-        baarheid met de WTO van het vergunningstelsel en de
      goeding krachtens artikel 288 EG wegens de verliezen die        verdeling in „toewijzingen per land”, en dat de Commissie in
      zij heeft geleden als gevolg van de onwettige maatregelen       strijd heeft gehandeld met het duidelijke mandaat dat haar
      die zijn ingevoerd bij verordening 2362/98 (1) van de           door de Raad is verleend.
      Commissie, alle bedragen te vermeerderen met vertra-
      gingsrente van 8 % vanaf de dag dat de schade is
      opgetreden                                                      Ten slotte stellen verzoeksters, dat de bij verordening
                                                                      nr. 2362/98 ingevoerde maatregelen in strijd zijn met het
                                                                      discriminatieverbod, de vrijheid handel te drijven of een
—     veroordeling van verweerster tot betaling van de wettelij-      onderneming te voeren, en het vertrouwensbeginsel in het
      ke rente van 8 % over alle verschuldigd te achten bedragen      internationale recht en de gewekte verwachtingen die de
                                                                      handelaren daaraan kunnen ontlenen.
—     verwijzing van verweerster in de kosten.
                                                                      (1) Verordening (EG) nr. 2362/98 van de Commissie van 28 oktober
                                                                          1998 houdende uitvoeringsbepalingen van verordening (EEG)
                                                                          nr. 404/93 van de Raad betreffende de regeling voor de invoer
Middelen en voornaamste argumenten                                        van bananen in de Gemeenschap (PB 1998, L 293, blz. 32).
                                                                      (2) PB L 47, blz. 1.
                                                                      (3) PB L 210, blz. 28.
Verzoeksters voeren hun onderneming in de EG als een
economische eenheid. Hun kernactiviteiten zijn de verkoop,
distributie en inkoop van bananen.
Tot staving van hun vorderingen voeren verzoeksters de
volgende feitelijke en juridische argumenten aan. In 1993
werd bij verordening nr. 404/93 (2) van de Raad de „bananen-
regeling” ingevoerd. Na een geschillenbeslechtingsprocedure           Beroep, op 25 januari 2001 ingesteld door Concetta
binnen de WTO waarbij bepaalde onderdelen van deze regeling           Cerafogli en 5 andere personeelsleden van de Europese
onverenigbaar met de WTO werden bevonden, zegde de EG                         Centrale Bank tegen Europese Centrale Bank
toe, haar bananenregeling per 1 januari 1999 daarmee in
overeenstemming te brengen. Hieraan zou uitvoering zijn                                         (Zaak T-20/01)
gegeven bij verordening nr. 1637/98 (3) van de Raad en
verordening nr. 2362/98 van de Commissie. Ook de gewijzig-
de bananenregeling van de EG werd echter met de WTO                                            (2001/C 108/45)
onverenigbaar bevonden in twee nieuwe uitspraken van de
WTO van april 1999, die onder meer betrekking hadden op
het systeem van toekenning van de invoervergunningen en de                                     (Procestaal: Duits)
verdeling van een jaarlijks tariefcontingent van 2 553 000 ton
voor importen uit Latijns Amerika in „toewijzingen per                Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
land”. Ondanks deze uitspraken zijn de volgens verzoeksters           schappen is op 25 januari 2001 beroep ingesteld tegen
onwettige maatregelen van kracht gebleven.                            Europese Centrale Bank door Concetta Cerafogli en 5 andere
                                                                      personeelsleden van de Europese Centrale Bank, vertegenwoor-
                                                                      digd door N. Pflüger, R. Steiner en S. Mittländer, advocaten,
Verzoeksters stellen, dat zij als gevolg van de in verordening        domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
nr. 2362/98 neergelegde discriminatie bij de toekenning van
vergunningen marktaandeel hebben verloren en gedwongen
zijn geweest het gebruik van invoervergunningen te kopen of           Verzoekers concluderen dat het het Gerecht behage:
te leasen en ongunstige contractsvoorwaarden te aanvaarden.
Zij stellen, door verweersters onwettig handelen omvangrijke          1)    de op 16 augustus 2000 bij de Europese Centrale Bank
schade en verliezen te hebben geleden en vorderen krachtens                 in werking getreden regeling van artikel 8.1.0 van de
de artikelen 235 en 288 EG vergoeding voor een aanhoudende                  Provisional Staff Rules en de op 26 september 2000 in
daling van de winst en voor eenmalige kosten, die niet gemaakt              werking getreden regeling van artikel 7.2.0 van de
zouden zijn indien de maatregelen in de verordening niet                    Provisional Staff Rules nietig te verklaren, of subsidiair,
waren genomen.                                                              die regelingen nietig te verklaren in de verhouding tussen
                                                                            verweerster en verzoekers;
Verzoeksters stellen dat verordening nr. 2362/98 onwettig             2)    Administrative Circular 01/2000 betreffende de regeling
is wegens strijd met hogere rechtsregels, te weten WTO-                     voor dienstreizen (Rules for Business Travel) nietig te
voorschriften en -verplichtingen, alsook met het beleidsvoor-               verklaren, of subsidiair, Administrative Circular 01/2000
nemen van de EG om de bananenregeling te wijzigen zodat zij                 nietig te verklaren in de verhouding tussen verweerster
met de WTO verenigbaar is.                                                  en verzoekers;
 ---pagebreak--- 7.4.2001               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 108/25
3)    de contractuele regeling in het aanstellingsbesluit van           Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
      verzoekers, volgens welke toekomstige wijzigingen van
      de Conditions of Employment of de Provisional Staff
                                                                        —     nietig te verklaren het stilzwijgende besluit van het tot
      Rules deel uitmaken van hun contractuele verplichtingen,
      nietig te verklaren;                                                    aanstelling bevoegd gezag om het recht op buitengewoon
                                                                              verlof wegens verkiezingen en de daarvoor benodigde
4)    het besluit van verweersters president van 27 november                  reistijd vanaf de middag van 10 juni tot de ochtend van
      2000 waarbij de klacht (Grievance) van verzoekers is                    15 juni 1999 en vanaf de middag van 7 oktober tot de
      afgewezen, nietig te verklaren;                                         ochtend van 12 oktober 1999 te weigeren;
5)    verweerster in de kosten te verwijzen.                            —     de Commissie in de kosten te verwijzen.
Middelen en voornaamste argumenten
Verzoekers, die voor onbepaalde tijd zijn aangesteld door de            Middelen en voornaamste argumenten
Europese Centrale Bank, vorderen nietigverklaring van twee
regelingen in verweersters Provisional Staff Rules, die voorzien
in een termijn voor de inleiding van de procedure van
Administrative Review. Vóór de inwerkingtreding van de                I)     Onbevoegdheid
wijziging bestond daarvoor geen termijn. Verzoekers beschou-
wen de wijziging van de regeling van de artikelen 8.1.0 en
7.2.0 van de Staff Rules als een schending van hun contractuele         Het besluit van het tot aanstelling bevoegd gezag van 31 maart
rechten.                                                                2000, waarbij verzoekers aanvraag om buitengewone verloven
                                                                        wegens verkiezingen en de daarvoor benodigde reistijden werd
Vroeger werden de dienstreizen van verzoekers vergoed op                geweigerd en op basis waarvan door de adjunct-directeur-
basis van Administrative Circular 07/1998. Bij Administrative           generaal van het directoraat-generaal Mededinging zes van
Circular 01/2000 is de regeling ten nadele van verzoekers               zijn verlofdagen werden ingetrokken, maakt inbreuk op de
gewijzigd. Verzoekers stellen, dat die regeling de kern van de          geldende wettelijke bepalingen met betrekking tot de bevoegd-
verhouding op grond van de arbeidsovereenkomst raakt, en                heden van het tot aanstelling bevoegd gezag en de eventuele
beschouwen ook die wijziging als een schending van hun                  besluiten tot delegatie van bevoegdheden, omdat het is geno-
contractuele rechten.                                                   men door iemand die daartoe rechtens niet bevoegd was.
Verzoekers betogen onder meer, dat zij bij de sluiting van de
overeenkomst een regeling moesten aanvaarden volgens welke
toekomstige wijzigingen van de Conditions of Employment of              II)    Schending van het Statuut en van de
de Staff Rules deel zouden uitmaken van hun contractuele                       interne richtlijn van de Commissie van
verplichtingen. Verweerster is evenwel niet bevoegd om ar-                     21 februari 1996
beidsrechtelijke regels te stellen, en kan derhalve niet eenzijdig
materieelrechtelijke bepalingen betreffende de vergoeding van
reiskosten wijzigen, noch door amendering van de artike-                Het stilzwijgende weigeringsbesluit van het tot aanstelling
len 7.2.0 en 8.1.0 van de Staff Rules de contractuele verplich-         bevoegd gezag maakt inbreuk op artikel 57 van het Statuut en
tingen eenzijdig veranderen.                                            bijlage V ervan, alsmede op de interne richtlijn van de
                                                                        Commissie van 21 februari 1996, waarin wordt bepaald, dat
                                                                        de reistijd zal worden toegekend na overlegging van een
                                                                        bewijsstuk waaruit deelneming aan de verkiezingen blijkt. De
                                                                        eis tot overlegging van andere documenten ter rechtvaardiging
                                                                        van aanvragen om buitengewoon verlof en de daarvoor
Beroep, op 31 januari 2001 ingesteld door Francisco                     benodigde reistijd wegens verkiezingen mist een wettelijke
Miguel Viana França tegen Commissie van de Europese                     basis.
                        Gemeenschappen
                          (Zaak T-25/01)
                                                                        III)   Schending van de verplichting tot wet-
                         (2001/C 108/46)                                       tigheid en samenwerking en van het
                                                                               evenredigheidsbeginsel
                       (Procestaal: Portugees)
                                                                        Enerzijds werd van verzoeker in februari 2000 verlangd om
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-               documenten te overleggen met betrekking tot feiten die in juni
schappen is op 31 januari 2001 beroep ingesteld tegen                   en oktober 1999 hadden plaatsgevonden, terwijl geen enkele
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Francisco                 wettelijke regel hem verplicht om dergelijke documenten te
Miguel Viana França, wonende te Brussel, vertegenwoordigd               bewaren en redelijkerwijze niet kon worden verwacht dat hij
door Gonçalo Gentil Anastácio, advocaat.                               die nog in zijn bezit had.