CELEX: 52020PC0407
Language: es
Date: 2020-05-28
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/1601 por el que se establece el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS.

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 28.5.2020
            COM(2020) 407 final
            2020/0107(COD)
            Propuesta de
            REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/1601 por el que se establece el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS. 
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               
                  El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró la pandemia por el brote de coronavirus («COVID-19»). Desde entonces, los países del mundo han adoptado medidas extraordinarias para responder y contener el brote.
               
               
                  Como consecuencia de la pandemia, se prevé una acusada contracción del crecimiento. Las medidas adoptadas por los Estados miembros y los países socios en respuesta a la crisis han perturbado gravemente las cadenas de suministro y la producción, y han dejado vacíos los lugares de trabajo. Además, la prestación de numerosos servicios se ha hecho imposible o muy difícil. Al mismo tiempo, ha descendido la demanda de los consumidores. Las medidas ya han causado, o causarán, un grave deterioro de la situación económica de muchas empresas.
               
               
                  La crisis de la pandemia de COVID-19 está teniendo un impacto considerable en las sociedades de todo el mundo, empezando por los sistemas sanitarios, con graves consecuencias socioeconómicas a escala mundial. La estrategia de respuesta de la Unión debe ser global, coherente e integrada, y afrontar tanto los retos de salud pública como socioeconómicos. Los países menos adelantados son los más vulnerables a la COVID-19, dada la fragilidad y escasa resiliencia de sus sistemas de salud y los complejos retos socioeconómicos y de gobernanza a los que se enfrentan. Es ya evidente que la COVID-19 tendrá un impacto considerable en los sistemas económicos y macroeconómicos de nuestros países socios. Los Gobiernos se verán en aprietos para apuntalar la estabilidad macroeconómica y disponer de margen presupuestario para proteger a los más vulnerables, sus empresas y sus trabajadores, y seguir prestando servicios sociales básicos.
               
               
                  Esta situación excepcional exige un enfoque coherente y unificado a nivel de la Unión que valga tanto para su dimensión interna como externa. Para evitar que la economía se siga deteriorando e impulsar una recuperación equilibrada, unificada y equitativa de la actividad económica, debe implantarse un programa excepcional y coordinado de apoyo económico. Por consiguiente, son necesarias inversiones públicas y privadas cuantiosas que permitan buscar soluciones innovadoras, dinamizar la economía, crear empleo de calidad y reparar los daños inmediatos causados por la pandemia de COVID-19. 
               
               
                  Ante esta situación, la Comisión propone un paquete ambicioso, con un incremento en los límites máximos del marco financiero plurianual 2014-2020 que permita implantar medidas dentro y fuera de la Unión en respuesta al impacto de la pandemia de COVID-19, tales como medidas de apoyo a las empresas afectadas, ayuda de cohesión a los Estados miembros, refuerzo de la capacidad para mejorar la preparación frente a situaciones de crisis futuras y otros ámbitos de intervención pertinentes, y medidas conexas. 
               
               
                  Se propone que estas medidas se apliquen a través de instrumentos y programas de la Unión específicos, y de conformidad con los actos relevantes de la Unión en los que se establezcan las normas para dichos instrumentos y programas. 
               
               
                  Por consiguiente, es necesario permitir la implementación de esas medidas a través de los mecanismos de ejecución contemplados en el Reglamento (UE) 2017/1601 por el que se establece el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS.
               
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
            
               
                  La acción de la UE está justificada por el artículo 209, apartado 1, y el artículo 212, apartado 2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
               
            
            
               •Subsidiariedad y proporcionalidad 
            
            
               
                  La exposición de motivos de la propuesta original de la Comisión detalla las consideraciones de subsidiariedad y proporcionalidad aplicables al Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible: 
                  
                     COM(2016)586 – Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS) y por el que se establece la garantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS.
                  
               
            
            
               •Elección del instrumento
            
            
               
                  El presente Reglamento modifica el Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de septiembre de 2017, por el que se establece el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS.
               
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               •Consultas con las partes interesadas
            
            
               
                  La exposición de motivos de la siguiente propuesta inicial de la Comisión detalla las consultas con las partes interesadas y públicas realizadas: COM(2016) 586 final. 
               
            
         
         
            
               •Valoraciones y evaluaciones de impacto
            
            
               
                  La exposición de motivos de la siguiente propuesta inicial de la Comisión detalla las valoraciones y evaluaciones de impacto realizadas: COM(2016) 586 final. 
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               
                  La Unión pondrá a disposición del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible un importe adicional de 1 040 millones EUR, aumentando la garantía de la UE en 2 078 millones EUR, con lo que el límite máximo de la garantía de la Unión asciende a 3 578 millones EUR. 
               
               
                  La presente propuesta prorroga hasta el 31 de diciembre de 2021 el período de inversión durante el cual podrán celebrarse los acuerdos de garantía del FEDS con las contrapartes elegibles para respaldar operaciones de financiación e inversión. 
               
               
                  En la ficha financiera legislativa figuran más detalles sobre las repercusiones presupuestarias.
               
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               •Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta
            
            
               
                  El marco jurídico consiste en modificaciones específicas del Reglamento (UE) 2017/1601 por el que se establece el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS.
               
               
                  Las principales modificaciones introducidas pretenden: 
               
            
            
               –Ampliar el ámbito geográfico del FEDS a los beneficiarios de los Balcanes Occidentales enumerados en el anexo I del Reglamento 231/2014
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               .
            
            
               –Incrementar la contribución del presupuesto de la Unión al Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible con el fin de implementar operaciones en respuesta al impacto de la pandemia de COVID-19.
            
            
               –Prorrogar el período de inversión durante el cual podrán celebrarse los acuerdos de garantía del FEDS con las contrapartes elegibles para respaldar operaciones de financiación e inversión.
            
            
               2020/0107 (COD)
            
            
               Propuesta de
            
            
               REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            
            
               por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/1601 por el que se establece el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS. 
               
            
               EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 209, apartado 1, y su artículo 212, apartado 2,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
         
         
            
               Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,
            
            
               De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)La crisis de la pandemia de COVID-19 está teniendo un impacto considerable en las sociedades de todo el mundo, empezando por los sistemas sanitarios, con graves consecuencias socioeconómicas a escala mundial. La estrategia de respuesta de la Unión debe ser global, coherente e integrada, y afrontar tanto los retos de salud pública como socioeconómicos, tanto dentro de la Unión como en cooperación con sus países socios, especialmente en África, en la vecindad de la UE y con los beneficiarios de los Balcanes Occidentales enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 231/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo
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               . La pandemia de COVID-19 tendrá un impacto considerable en los sistemas económicos y macroeconómicos de los países socios. Los Gobiernos se verán en aprietos para apuntalar la estabilidad macroeconómica y disponer de margen presupuestario para proteger a los más vulnerables, sus empresas y sus trabajadores, y seguir prestando servicios sociales y sanitarios básicos.
                   En concreto, se prevé que las pequeñas y medianas empresas se queden sin liquidez y capital circulante, lo que pondrá en peligro millones de empleos. Probablemente, la financiación en moneda local sea incluso aún más difícil de conseguir, mientras que la devaluación de las monedas hará que la financiación en divisas fuertes sea aún más arriesgada. La energía renovable y otros proyectos de infraestructuras financiados con ingresos procedentes de tasas tendrán problemas parecidos.
            
            
               (2)Además de las medidas necesarias, con sus consecuencias, que tienen que adoptar terceros países para hacer frente a la pandemia de COVID-19, la situación socioeconómica en los Balcanes occidentales se agravará aún más por las dificultades a las que se enfrenta la propia Unión, debido a la proximidad e interdependencia de estos países con la economía de la Unión y sus vínculos socioeconómicos con la misma. Por tanto, la cobertura del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible debe hacerse extensiva a los Balcanes occidentales con el fin de asistir a estos países en su recuperación y resiliencia socioeconómica, restableciendo las cadenas de suministro y sosteniendo la estabilidad macroeconómica.
            
            
               (3)La Comisión dispone de un instrumento de peso, el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible («FEDS»), el componente financiero del Plan de Inversiones Exteriores creado en 2017. Este instrumento, que actualmente abarca la vecindad europea y el África subsahariana, se ejecuta en asociación con instituciones financieras internacionales e instituciones de financiación y desarrollo de los Estados Miembros. En conjunto, el FEDS es uno de los programas más importantes de garantía pública en apoyo de la inversión del sector privado para el desarrollo. 
            
            
               (4)Según el artículo 137, apartado 2, del Acuerdo sobre la Retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, el Reino Unido y los proyectos situados en el Reino Unido solo podrán ser considerados a efectos de operaciones financieras garantizadas por el presupuesto de la Unión en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS) siempre que dichas operaciones financieras hayan sido aprobadas por entidades y organismos, incluidos el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones (FEI), o por personas a las que se haya encomendado la ejecución de una parte de esas acciones antes de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de Retirada. Por otra parte, el artículo 143, apartado 1, del Acuerdo de Retirada limita la responsabilidad del Reino Unido en lo que respecta a su cuota en los pasivos contingentes de la Unión a aquellos derivados de operaciones financieras decididas por la Unión antes de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de Retirada. Cualquier pasivo contingente de la Unión en virtud del presente Reglamento es posterior a la fecha de retirada del Reino Unido de la Unión. Por consiguiente, el presente Reglamento no debe aplicarse al Reino Unido ni en su territorio.
            
            
               (5)Por consiguiente, el Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo
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                debe modificarse en consecuencia.
            
            
               HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               El Reglamento (UE) 2017/1601 se modifica como sigue:
            
            
            
               (1)En el artículo 2, el punto 4 se sustituye por el texto siguiente: 
            
            
               «(4) “país socio”: un país signatario del Acuerdo de Asociación ACP-UE, un país enumerado en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 232/2014, un país que pueda optar a la cooperación geográfica al amparo del Reglamento (UE) n.º 233/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, o un beneficiario en los Balcanes Occidentales enumerado en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 231/2014*;
            
            
               ______________
            
            
               *Reglamento (UE) n.º 231/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 111 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP II) (DO L 77 de 15.3.2014, p. 11).»;
            
            
            
               (2)El artículo 3 se modifica como sigue:
            
            
            
               a) Los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:
            
         
         
            
               «1. El objetivo del FEDS, como dispositivo financiero integrado que aporta capacidad financiera en forma de subvenciones, garantías y otros instrumentos financieros a contrapartes elegibles, será respaldar inversiones y aumentar el acceso a la financiación, principalmente en África, la vecindad europea y los Balcanes Occidentales, con el fin de fomentar el desarrollo económico y social sostenible e incluyente y promover la resiliencia socioeconómica de los países socios, en su caso también en el contexto de la política europea de vecindad, la política de la UE hacia los Balcanes Occidentales, en particular en el contexto de la política de ampliación de la UE, y el nuevo Marco de Asociación con terceros países en el contexto de la Agenda Europea de Migración, con una atención particular al crecimiento sostenible e incluyente, a la creación de puestos de trabajo dignos, a la supresión de las desigualdades y el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, al empoderamiento de las mujeres y de los jóvenes y a la necesidad de garantizar la accesibilidad, en consonancia con el artículo 9 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, así como a los sectores socioeconómicos y las microempresas y las pymes, maximizando al mismo tiempo la adicionalidad, proporcionando productos innovadores y atrayendo fondos del sector privado.
            
            
            
               2. El FEDS se guiará por los objetivos de la acción exterior de la Unión fijados en el artículo 21 del TUE y de la política de cooperación para el desarrollo de la Unión enunciada en el artículo 208 del TFUE, así como en principios de eficacia del desarrollo reconocidos internacionalmente. El FEDS contribuirá al logro de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, en particular la erradicación de la pobreza y, en su caso, la aplicación de la política europea de vecindad y la política de la UE hacia los Balcanes Occidentales, en particular en el contexto de la política de ampliación de la UE, abordando así tanto la pandemia de COVID-19 como las causas socioeconómicas profundas específicas de la migración y fomentando la reintegración sostenible de los migrantes que vuelven a su país de origen, y reforzando las comunidades de tránsito y de acogida.»;
            
            
            
               b) El apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «4. El FEDS será coherente con los objetivos fijados en los instrumentos de financiación exterior establecidos por los Reglamentos (UE) n.º 231/2014, (UE) n.º 232/2014, (UE) n.º 233/2014 y (UE) 2015/323 y con las prioridades de los programas y documentos de estrategia nacionales o regionales, cuando estén disponibles.»;
            
            
            
               (3)En el artículo 5, los apartados 2 y 3 se sustituyen por el texto siguiente:
            
            
            
               «2. El consejo estratégico asesorará a la Comisión sobre la orientación estratégica y las prioridades de las inversiones con la Garantía del FEDS y contribuirá a armonizarlas con los principios rectores y los objetivos de la acción exterior de la Unión, de la política de desarrollo, de la política de vecindad europea y de la política de la UE hacia los Balcanes Occidentales, en particular en el contexto de la política de ampliación de la UE, así como con la finalidad del FEDS tal como se indica en el artículo 3. Ayudará también a la Comisión a establecer los objetivos globales de inversión en lo que se refiere a la utilización de la Garantía del FEDS y velará por que las áreas de inversión tengan una cobertura geográfica y temática adecuada y diversificada, dedicando al mismo tiempo una atención especial a los países considerados frágiles o afectados por conflictos, los países menos avanzados y los países pobres muy endeudados.
            
            
            
               3. El consejo estratégico también apoyará una coordinación, complementariedad y coherencia globales entre las plataformas regionales de inversión, entre los tres pilares del PEIE, entre este y las demás iniciativas de la Unión en materia de migración, de la pandemia de COVID-19 y de la aplicación de la Agenda 2030, así como con los instrumentos pertinentes de financiación exterior de la Unión y los fondos fiduciarios, y con las operaciones en el marco del mandato de préstamo en el exterior gestionadas por el BEI, incluyendo la Iniciativa de Resiliencia Económica del BEI y el Instrumento de Ayuda a la Inversión ACP, sin perjuicio de las normas internas de gobernanza del BEI.»;
            
            
            
               (4)En el artículo 7, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
            
               «2. La Garantía del FEDS respaldará las operaciones de financiación e inversión en países socios de África, en los países de la vecindad europea y en los beneficiarios de los Balcanes Occidentales enumerados en el anexo I del Reglamento (EU) n.º 231/2014.»;
            
            
            
               (5)El apartado 2 del artículo 8 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
            
               «2. El período de inversión durante el cual podrán celebrarse los acuerdos de garantía del FEDS con las contrapartes elegibles para respaldar operaciones de financiación e inversión finalizará el 31 de diciembre de 2021.»;
            
         
         
            
               ______________
            
            
            
               (6)En el artículo 9, apartado 1, la frase introductoria y la letra a) se sustituyen por el texto siguiente:
            
            
            
               «1. Las operaciones de financiación e inversión que cumplan los criterios para recibir apoyo de la Garantía del FEDS conforme a la finalidad del FEDS prevista en el artículo 3 serán coherentes y estarán en consonancia con las políticas de la Unión, en particular con la política de desarrollo, la política de vecindad europea y la política de la UE hacia los Balcanes Occidentales, en particular en el contexto de la política de ampliación de la UE, así como con el apoyo de la Unión e internacional para garantizar la complementariedad con otras iniciativas y apoyarán los siguientes objetivos:
            
            
               a) contribuir al desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y medioambiental y a la aplicación de la Agenda 2030 y, en su caso, de la política de vecindad europea y de la política de la UE hacia los Balcanes Occidentales, en particular en el contexto de la política de ampliación de la UE, con una atención especial a la erradicación de la pobreza, la creación de empleos dignos, oportunidades económicas, competencias e iniciativa empresarial, fomentando en particular la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y los jóvenes, a la vez que se promueve y refuerza el Estado de Derecho, la buena gobernanza y los derechos humanos;»;
            
            
            
               (7)El artículo 12 se modifica como sigue:
            
            
            
               a) El apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, la Garantía del FEDS no excederá, en ningún momento, de 3 578 000 000 EUR.»;
            
            
               b) En el apartado 2, el párrafo cuarto se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «El total de los pagos netos a cargo del presupuesto general de la Unión en virtud de la Garantía del FEDS no excederá de 3 578 000 000 EUR. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, los pagos correspondientes a la ejecución de la garantía serán realizados, en caso necesario, por los Estados miembros contribuyentes u otros contribuyentes en igualdad de condiciones con la Unión.
            
            
            
               _____________________
            
            
            
            
               (8)El artículo 15 se modifica como sigue:
            
            
               «Artículo 15
            
            
               Financiación del FEDS con cargo al presupuesto general de la Unión
            
         
         
            
               El presupuesto general de la Unión aportará una contribución de 1 390 000 000 EUR.»
            
            
            
               (9) Se inserta el artículo 15 bis siguiente:
            
            
            
               «Artículo 15 bis
            
            
               Medidas de apoyo
            
            
            
               El importe a que se refiere el artículo 15 podrá utilizarse para asistencia técnica y administrativa, a saber, actividades de preparación, seguimiento, control, auditoría y evaluación, incluidos los sistemas informáticos institucionales.».
            
            
               Artículo 2
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en los Estados miembros de conformidad con los Tratados.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                  Por el Parlamento Europeo
                        Por el Consejo
               
               
                  El Presidente
                        El Presidente
               
            
            
               FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
            
            
               CONTEXT OF THE PROPOSAL
            
            
               2.LEGAL BASIS, SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITY
            
            
               •Legal basis
            
            
               •Subsidiarity and proportionality
            
            
               •Choice of the instrument
            
         
         
            
               3.RESULTS OF EX-POST EVALUATIONS, STAKEHOLDER CONSULTATIONS AND IMPACT ASSESSMENTS
            
            
               •Stakeholder consultations
            
            
               •Evaluations and impact assessments
            
            
               4.BUDGETARY IMPLICATIONS
            
            
               5.OTHER ELEMENTS
            
            
               •Detailed explanation of the specific provisions of the proposal
            
            
               1.FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE
            
            
               1.1.Title of the proposal/initiative
            
            
               1.2.Policy area(s) concerned
            
            
               1.3.ABB Activity: International economic and financial affairs The proposal/initiative relates to:
            
            
               1.4.Objective(s)
            
            
               1.4.1.General objective(s)
            
            
               1.4.2.Specific objective(s)
            
            
               1.4.3.Expected result(s) and impact
            
            
               1.4.4.Indicators of performance
            
            
               1.5.Grounds for the proposal/initiative
            
            
               1.5.1.Requirement(s) to be met in the short or long term including a detailed timeline for roll-out of the implementation of the initiative
            
            
               1.5.2.Added value of Union involvement (it may result from different factors, e.g. coordination gains, legal certainty, greater effectiveness or complementarities). For the purposes of this point ‘added value of Union involvement’ is the value resulting from Union intervention which is additional to the value that would have been otherwise created by Member States alone.
            
            
               1.5.3.Lessons learned from similar experiences in the past
            
            
               1.5.4.Compatibility with the Multiannual Financial Framework and possible synergies with other appropriate instruments
            
         
         
            
               1.5.5.Assessment of the different available financing options, including scope for redeployment
            
            
               1.6.Duration and financial impact of the proposal/initiative
            
            
               1.7.Management mode(s) planned
            
            
               2.MANAGEMENT MEASURES
            
            
               3.ESTIMATED FINANCIAL IMPACT OF THE PROPOSAL/INITIATIVE
            
            
               3.1.Heading(s) of the multiannual financial framework and expenditure budget line(s) affected
            
            
               3.2.Estimated financial impact of the proposal on appropriations
            
            
               3.2.1.Summary of estimated impact on operational appropriations
            
            
               3.2.2.Summary of estimated impact on administrative appropriations
            
            
               3.2.3.Compatibility with the current multiannual financial framework
            
            
               3.2.4.Third-party contributions
            
            
               3.3.Estimated impact on revenue
            
            
            
               FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
            
            
               1.MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
            
            
               1.1.Denominación de la propuesta/iniciativa
            
            
               
                  Propuesta de modificación del
               
               
                  REGLAMENTO (UE) 2017/1601 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 26 de septiembre de 2017 por el que se establece el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS.
               
            
            
               1.2.Ámbito(s) político(s) afectado(s) 
            
            
               
                  01
               
            
         
         
            
               1.3.Actividad de PPA: Asuntos Económicos y Financieros Internacionales La propuesta/iniciativa se refiere a: 
            
            
               ◻ una acción nueva 
            
            
               ◻ una acción nueva a raíz de un proyecto piloto / una acción preparatoria
                  4
                
            
            
               X la prolongación de una acción existente 
            
            
               X una fusión o reorientación de una o más acciones hacia otra/una nueva acción 
            
            
               1.4.Objetivo(s)
            
            
               1.4.1.Objetivo(s) general(es)
            
            
               
                  Esta modificación específica del Reglamento FEDS se propone dentro del marco de la respuesta a la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias. La modificación ampliará también el ámbito geográfico del Reglamento a los Balcanes Occidentales.
               
            
            
               1.4.2.Objetivo(s) específico(s)
            
            
               
                  Objetivo específico
               
               
                  El aumento del límite máximo de la garantía, la prolongación del período de inversión y la ampliación del ámbito geográfico contribuirán a hacer frente a la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias.
               
            
            
               1.4.3.Resultado(s) e incidencia esperados
            
            
               Especifíquense los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios o la población destinataria.
            
            
               
                  El Reglamento modificado ayudará a movilizar inversiones adicionales para hacer frente a la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias, lo que incluye el apoyo a la recuperación socioeconómica.
               
            
            
               1.4.4.Indicadores de resultados
            
            
               Especifíquense los indicadores para la realización de un seguimiento de los avances y logros.
            
            
               
                  Para el seguimiento de la ejecución de la garantía del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), se ha definido un conjunto mínimo común de indicadores que reflejen las realizaciones de los proyectos y las repercusiones esperadas.
               
            
            
               1.5.Justificación de la propuesta/iniciativa 
            
            
               1.5.1.Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo, incluido un calendario detallado del despliegue de la aplicación de la iniciativa
            
            
               
                  El período de inversión durante el cual podrán celebrarse los acuerdos de garantía del FEDS con las contrapartes elegibles para respaldar operaciones de financiación e inversión finalizará el 31 de diciembre de 2021.
               
            
         
         
            
               1.5.2.Valor añadido de la intervención de la Unión (puede derivarse de distintos factores, como una mejor coordinación, seguridad jurídica, mejora de la eficacia o complementariedades). A efectos del presente punto, se entenderá por «valor añadido de la intervención de la Unión» el valor resultante de una intervención de la Unión que viene a sumarse al valor que se habría generado de haber actuado los Estados miembros de forma aislada.
            
            
               
                  La presente modificación del Reglamento FEDS se propone dentro del marco de la respuesta a la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias. El hecho de aportar fondos adicionales al FEDS en el marco del actual MFP, incrementando así su capacidad para conceder garantías en los países socios, facilita una respuesta rápida a la pandemia de COVID-19 en esas regiones. 
               
               
                  Está en consonancia con el papel, la responsabilidad y los valores globales de la Unión.
               
            
            
               1.5.3.Principales enseñanzas extraídas de experiencias similares anteriores
            
            
               La totalidad del importe de la dotación inicial de la garantía FEDS (1 540 millones EUR, incluidas las contribuciones de terceros) ha sido asignada a 28 garantías. Se espera que movilice 17 500 millones EUR en inversiones. La reserva de proyectos existente y las conversaciones con instituciones financieras asociadas confirman que el FEDS tiene potencial para duplicar ampliamente sus operaciones de garantía firmadas hasta el fin de 2021.
            
            
               1.5.4.Compatibilidad con el marco financiero plurianual y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados
            
            
               
                  El importe de garantía adicional se financia dentro de los límites de la propuesta de la Comisión de un límite máximo ampliado del actual MFP.
               
            
            
               1.5.5.Evaluación de las diferentes opciones de financiación disponibles, en particular, posibilidades de reasignación
            
            
               
                  No hay otras posibilidades de reasignación o utilización de márgenes o instrumentos especiales en el actual MFP. Por consiguiente, el importe de garantía adicional se financia dentro de los límites de la propuesta de la Comisión de un límite máximo ampliado del actual MFP.
               
            
            
            
               1.6.Duración e incidencia financiera de la propuesta/iniciativa
            
            
               X Duración limitada 
            
            
               –◻
                     en vigor hasta el 31.12.2020 
            
            
               X incidencia financiera hasta 2021 incluido, con referencia al período durante el cual podrán celebrarse acuerdos de garantía con las contrapartes elegibles. 
            
            
               ◻ Duración ilimitada
            
            
               –Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA hasta AAAA
            
            
               –y pleno funcionamiento a partir de entonces
            
            
               1.7.Modo(s) de gestión previsto(s)
                  5
                 
            
            
               X Gestión directa a cargo de la Comisión para la gestión del Fondo de Garantía del FEDS.
            
            
               –◻ por sus servicios, incluido su personal en las Delegaciones de la Unión; 
            
         
         
            
               –◻ por las agencias ejecutivas. 
            
            
               ◻ Gestión compartida con los Estados miembros 
            
            
               X Gestión indirecta mediante delegación de tareas de ejecución presupuestaria (para los instrumentos y garantías respaldados por la garantía del FEDS) en:
            
            
               –◻ los terceros países o los organismos que estos hayan designado;
            
            
               –X las organizaciones internacionales y sus agencias;
            
            
               –X el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones;
            
            
               –◻ los organismos a que se hace referencia en los artículos 70 y 71 del Reglamento Financiero;
            
            
               –X los organismos de Derecho público;
            
            
               –X los organismos de Derecho privado de un Estado miembro que presenten garantías financieras suficientes, no obstante lo dispuesto en el artículo 58, apartado 1, letra c), inciso vii), del Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012;
            
            
               –X los organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que se haya encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que presenten garantías financieras suficientes;
            
            
               –X los organismos de Derecho privado de un país socio que presenten garantías financieras suficientes, no obstante lo dispuesto en el artículo 58, apartado 1, letra c), inciso vii), del Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012.
            
            
               –X los organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público, en la medida en que presenten garantías financieras suficientes; 
            
            
               –Si se indica más de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de observaciones.
            
            
               Observaciones 
            
            
               La Comisión aplicará directamente las disposiciones y realizará la gestión del Fondo de Garantía del FEDS, mientras que los instrumentos cubiertos por la garantía serán aplicados mediante gestión interior indirecta.
                      
            
            
               2.MEDIDAS DE GESTIÓN 
            
            
               Serán de aplicación las medidas indicadas en la ficha financiera legislativa que acompaña la propuesta de la Comisión de 2017 de Reglamento sobre el FEDS (COM(2016) 586 final), mutatis mutandis.
            
            
               3.INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
            
            
               3.1.Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gasto afectada(s) 
            
            
               ·Líneas presupuestarias existentes. 
            
         
         
            
               En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.
            
            
                     
                        Rúbrica del marco financiero plurianual
                     
                  
                  
                     
                        Línea presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Tipo de  
                        gasto
                     
                  
                  
                     
                        Contribución 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        CD/CND
                           6
                        .
                     
                  
                  
                     
                        de países de la AELC
                           7
                        
                     
                  
                  
                     
                        de países candidatos
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        de terceros países
                     
                  
                  
                     
                        a efectos de lo dispuesto en el artículo 21, apartado 2, letra b), del Reglamento Financiero 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        01 03 08
                     
                  
                  
                     
                        Disoc. 
                     
                  
                  
                     
                        SÍ
                     
                  
                  
                     
                        SÍ
                     
                  
                  
                     
                        SÍ
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
               
               ·Nuevas líneas presupuestarias solicitadas 
            
            
               En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.
            
            
                     
                        Rúbrica del marco financiero plurianual
                     
                  
                  
                     
                        Línea presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Tipo de 
                        gasto
                     
                  
                  
                     
                        Contribución 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Número  
                        
                  
                  
                     
                        CD/CND.
                     
                  
                  
                     
                        de países de la AELC
                     
                  
                  
                     
                        de países candidatos
                     
                  
                  
                     
                        de terceros países
                     
                  
                  
                     
                        a efectos de lo dispuesto en el artículo 21, apartado 2, letra b), del Reglamento Financiero 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        01 01 04 01
                     
                  
                  
                     
                        No disoc
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
               
               3.2.Incidencia financiera estimada de la propuesta en los créditos 
            
            
               3.2.1.Resumen de la incidencia estimada en los créditos de operaciones 
            
            
               –◻
                     La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de operaciones. 
            
            
               –X La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos de operaciones, tal como se explica a continuación:
            
            
               En millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                        Rúbrica del marco financiero plurianual 
                     
                  
                  
                     
                        IV
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        FEDS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        Gastos operativos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 03 08
                     
                  
                  
                     
                        Compromisos
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagos
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        1 039, 000
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
               
                     
                        Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos
                           9
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 04 01
                           10
                        
                     
                  
                  
                     
                        Compromisos = Pagos
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                        Total de los créditos de la rúbrica 4 
                     
                  
                  
                     
                        Compromisos
                     
                  
                  
                     
                        =(1)+(3)
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagos
                     
                  
                  
                     
                        =(2)+(3)
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Rúbrica del marco financiero plurianual 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        «Gastos administrativos»
                     
                  
               
               En millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        Comisión
                     
                  
               
                     
                        • Recursos humanos
                           11
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Otros gastos administrativos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL COMISIÓN
                     
                  
                  
                     
                        Créditos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL de los créditos 
                        de la RÚBRICA 5 
                        del marco financiero plurianual 
                     
                  
                  
                     
                        (Total de los compromisos = Total de los pagos)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               En millones EUR (al tercer decimal)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        TOTAL de los créditos de las RÚBRICAS 1 a 5 
                        del marco financiero plurianual 
                     
                  
                  
                     
                        Compromisos
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,00
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagos
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
               
            
               3.2.2.Resumen de la incidencia estimada en los créditos administrativos 
            
            
               –◻
                     La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos administrativos 
            
            
               –X
                     La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal como se explica a continuación:
            
            
               –En millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
               –
            
            
                     
                        RÚBRICA 5 
                        del marco financiero plurianual
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Recursos humanos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Otros gastos administrativos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal para la RÚBRICA 5 
                        del marco financiero plurianual
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Al margen de la RÚBRICA 5
                           12
                         
                        del marco financiero plurianual
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Recursos humanos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Otros gastos de carácter administrativo
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal al margen de la RÚBRICA 5 
                        del marco financiero plurianual
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Los créditos necesarios para recursos humanos y otros gastos de carácter administrativo se cubrirán mediante créditos de la DG ya asignados a la gestión de la acción y/o reasignados dentro de la DG, que se complementarán, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes. 
            
            
            
            
               3.2.2.1.Necesidades estimadas de recursos humanos 
            
            
               – La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos. 
            
            
               –X
                     La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos, tal y como se explica a continuación:
            
            
               –Estimación que debe expresarse en unidades de equivalente a jornada completa
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        • Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (Sede y oficinas de Representación de la Comisión)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (Delegaciones)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01/11/21 (Investigación indirecta)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01/11 (Investigación directa)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC)
                           13
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (AC, ENCS, INT de la «dotación global»)
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (AC, LA, ENCS, INT y JPD en las Delegaciones)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 04 01 
                           15
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - en la sede
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - en las Delegaciones 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02/12/22 (AC, END, INT; investigación indirecta)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02/12 (AC, INT, ENCS; investigación directa)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Otros:
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX es el ámbito político o título presupuestario en cuestión.
            
            
               Las necesidades en materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes.
            
            
               Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:
            
            
                     
                        Funcionarios y agentes temporales
                     
                  
                  
                     
                        Gestión operativa y financiera del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible así como comunicación y visibilidad 
                     
                  
               
                     
                        Personal externo
                     
                  
                  
                     
                        Gestión operativa y financiera del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible así como comunicación y visibilidad 
                     
                  
               
               3.2.3.Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente 
            
            
               La propuesta/iniciativa:
            
            
               –◻
                     puede ser financiada en su totalidad dentro de la rúbrica correspondiente del marco financiero plurianual (MFP).
            
            
               –◻
                     requiere el uso del margen no asignado con cargo a la rúbrica pertinente del MFP y/o el uso de los instrumentos especiales tal como se define en el Reglamento del MFP.
            
            
               
                  Explíquese qué es lo que se requiere, precisando las rúbricas y líneas presupuestarias afectadas, los importes correspondientes y los instrumentos cuya utilización se propone.
               
            
            
               –X
                     requiere una revisión del MFP.
            
            
               
                   La financiación adicional se financia dentro de la propuesta de la Comisión de revisión del actual MFP.
               
               
            
            
               3.2.4.Contribución de terceros 
            
            
               La propuesta/iniciativa:
            
            
               –X
                     no prevé la cofinanciación por terceros;
            
            
               –◻
                     prevé la cofinanciación por terceros que se estima a continuación:
            
            
               Créditos en millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Año 
                        N
                           16
                        
                     
                  
                  
                     
                        Año 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Año 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Año 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Total
                     
                  
               
                     
                        Especifíquese el organismo de cofinanciación 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL de los créditos cofinanciados 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
         
         
            
               3.3.Incidencia estimada en los ingresos 
            
            
               –X
                     La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos.
            
            
               –◻
                     La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a continuación:
            
            
               –◻
                     en los recursos propios 
            
            
               –◻
                     en otros ingresos
            
            
               –indíquese si los ingresos se asignan a las líneas de gasto◻
                     
            
            
                   En millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                        Línea presupuestaria de ingresos:
                     
                  
                  
                     
                        Créditos disponibles para el ejercicio presupuestario en curso
                     
                  
                  
                     
                        Incidencia de la propuesta/iniciativa
                           17
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Año 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Año 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Año 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Año 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artículo ….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               En el caso de los ingresos asignados, especifíquese la línea o líneas presupuestarias de gasto en la(s) que repercutan.
            
            
               
            
            
               Otras observaciones (por ejemplo, método/fórmula que se utiliza para calcular la incidencia sobre los ingresos o cualquier otra información).
            
            
               
            
            
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Reglamento (UE) n.º 231/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP II) (DO L 77 de 15.3.2014, p. 11).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Reglamento (UE) n.º 231/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP II) (DO L 77 de 15.3.2014, p. 11).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de septiembre de 2017, por el que se establece el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS (DO L 249 de 27.9.2017, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Tal como se contempla en el artículo 58, apartado 2, letras a) o b), del Reglamento Financiero.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Las explicaciones sobre los modos de gestión y las referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (6)
                  
                        CD = créditos disociados / CND = créditos no disociados.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        AELC: Asociación Europea de Libre Comercio. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Países candidatos y, en su caso, candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Se estima que serán necesarios 1,5 millones EUR en créditos administrativos en 2021, que se financiarán y comprometerán en las líneas presupuestarias administrativas sucesoras – en principio, en el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional así como en el Instrumento de Ayuda Preadhesión III, como se propone actualmente. 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Se estima que en 2021 serán necesarios 0,8 millones, que se financiarán con cargo al presupuesto de 2021.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        AC = agente contractual; AL = agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios; INT = personal de empresas de trabajo temporal («intérimaires»); JPD = joven profesional en delegación. 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Se estima que en 2021 se financiarán 10 agentes contractuales en la sede con cargo a la dotación global.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Subtecho para el personal externo con cargo a créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»). Se estima que en 2021 se financiarán 10 agentes contractuales en delegaciones con cargo a las líneas presupuestarias administrativas sucesoras – en principio, en el marco del Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional, así como en el marco del Instrumento de Ayuda Preadhesión III, como se propone actualmente.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        El año N es el año de comienzo de la ejecución de la propuesta/iniciativa. Sustitúyase «N» por el primer año de aplicación previsto (por ejemplo: 2021). Hágase lo mismo con los años siguientes.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Por lo que se refiere a los recursos propios tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el azúcar), los importes indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción del 20 % de los gastos de recaudación.