CELEX: 51988PC0163
Language: el
Date: 1988-04-14
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση πρότυπου πειραματικού σχεδίου για την τηλεπισκόπηση που εφαρμόζεται στις γεωργικές στατιστικές

Αριθ. C 119/6                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     6. 5. 88
              η) Λεπτομερή στοιχεία για την προειδοποίηση του ενδιαφερόμενου πληθυσμού, καθώς και για τη συνεχή ενημέ­
                 ρωση του σε περίπτωση ατυχήματος.
              θ) Λεπτομερή στοιχεία για τα μέτρα τα οποία θα έπρεπε να λάβει και τη συμπεριφορά που θα έπρεπε να ακολου­
                 θήσει ο ενδιαφερόμενος πληθυσμός σε περίπτωση ατυχήματος.
              ι) Διαβεβαίωση ότι η εταιρεία έχει λάβει τα κατάλληλα μέτρα επιτοπίως, συμπεριλαμβανομένης της σύνδεσης με
                 τις υπηρεσίες εκτάκτου ανάγκης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν προβλεπτά ατυχήματα και να ελαχιστοποιη­
                 θούν οι επιπτώσεις τους.
              κ) Αναφορά στο μη επιτόπιο σχέδιο εκτάκτου ανάγκης που καταρτίζεται προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι
                 τυχόν μη επιτόπιες επιπτώσεις ενός ατυχήματος. Εδώ θα πρέπει να αναφέρονται και οι συμβουλές συμμόρ­
                 φωσης με τις τυχόν οδηγίες ή αιτήματα των υπηρεσιών εκτάκτου ανάγκης όταν συμβαίνει ένα ατύχημα.
              λ) Πιο λεπτομερή στοιχεία για το πού είναι δυνατό να ληφθούν περαιτέρω πληροφορίες, όπως γενικές πληροφο­
                 ρίες για τα προληπτικά μέτρα ασφαλείας που λαμβάνονται στη βιομηχανική δραστηριότητα καθώς και για το
                 σχέδιο εκτάκτου ανάγκης, οι οποίες υπόκεινται στις απαιτήσεις εμπιστευτικότητας που ορίζουν οι εθνικές
                 νομοθεσίες.
              Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση πρότυπου πειραματικού σχεδίου για την τηλεπι-
                                       σκόπηση που εφαρμόζεται στις γεωργικές στατιστικές
                                                          COM(88) 163 τελικό
                             (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 20 Απριλίου 1988)
                                                             (88/C 119/03)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                                  τελειοποίηση των υποδειγμάτων γεωργικής πρόβλεψης και
                                                                        κυρίως τη δημιουργία περιφερειακών υποδειγμάτων γεωρ­
Έχοντας υπόψη:                                                          γικής πρόβλεψης·
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,                                      ότι η τηλεπισκόπηση πρέπει να ενταχθεί στα στατιστικά
                                                                        συστήματα που ήδη υπάρχουν, ως συμπλήρωμα των παρα­
την πρόταση της Επιτροπής,                                              λείψεων ή των συγκεκριμένων αδυναμιών, αντικαθιστώντας
                                                                        επιπλέον ορισμένα σημεία των εργασιών που σήμερα έχουν
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                   αναληφθεί'
Εκτιμώντας:
                                                                        ότι η τηλεπισκόπηση επιφέρει ειδικές ή συμπληρωματικές
ότι πρέπει, για τις ανάγκες της κοινής γεωργικής πολιτικής,             εφαρμογές κατά την κατάρτιση και τη συλλογή γεωργικών
να εντοπιστούν και να εκτιμηθούν οι εκτάσεις, στις οποίες               στατιστικών
πραγματοποιούνται οι σημαντικότερες καλλιέργειες, και
ιδίως εκείνες που αποτελούν αντικείμενο μέτρων ενίσχυσης                ότι πρέπει να συγκεντρωθούν στοιχεία σχετικά με την πείρα
στην παραγωγή ανά μονάδα επιφανείας, με τη μεγαλύτερη                   που έχουν τα κράτη μέλη όσον αφορά την ολοκλήρωση της
δυνατή σαφήνεια και ταχύτητα·                                           τηλεπισκόπησης στα υπάρχοντα συστήματα στατιστικής, σε
                                                                        συννενόηση με την Επιτροπή Γεωργικής Στατιστικής·
ότι, για τη διαχείριση των γεωργικών αγορών, πρέπει να
είναι διαθέσιμες αξιόπιστες εκτιμήσεις όσον αφορά την
παραγωγή ανά περιφέρεια, εγκαίρως·                                      ότι η τηλεπισκόπηση μπορεί να συμβάλει στη σύγκλιση των
                                                                        διαφόρων συστημάτων γεωργικής στατιστικής των κρατών
ότι η διαθεσιμότητα των προβλέψεων σχετικά με την παρα­                 μελών, με την καθιέρωση ενός κοινού μέσου συλλογής και
γωγή των καλλιεργειών, που έχουν τη μεγαλύτερη βαρύτητα                 μετάβασης της πληροφορίας·
στις διεθνείς αγορές, των τρίτων χωρών, αποτελεί επίσης
ένα ενδιαφέρον στοιχείο για τη διαχείριση των γεωργικών                 ότι με την τηλεπισκόπηση μπορούν να πραγματοποιηθούν
αγορών, καθώς και για την αυτονομία των κοινοτικών απο­                 οικονομίες στο μέλλον, είτε άμεσα, επί του κόστους της
φάσεων                                                                  κατάρτισης των σχεδίων δειγματοληψίας και συλλογής στα­
                                                                        τιστικών στοιχείων, είτε έμμεσα, επί των δαπανών του
ότι, η τηλεπισκόπηση ενδέχεται να ανταποκριθεί στις
ανάγκες που αναφέρονται πιο πάνω, οι οποίες δεν καλύ­                    ΕΓΤΠΕ·
πτονται ακόμη από τα σημερινά συστήματα στατιστικών
 και γεωργικών προβλέψεων ότι μπορεί να βελτιώσει την                   ότι πρέπει να βελτιωθούν οι λειτουργικές εφαρμογές της
ακρίβεια, την αντικειμενικότητα, την ταχύτητα και τη                    τηλεπισκόπησης στις γεωργικές στατιστικές βραχυπρό­
 συχνότητα των παρατηρήσεων όσον αφορά τη συλλογή                       θεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα και να συνεχι­
 στατιστικών στοιχείων ότι μπορεί να διευκολύνει την                     στούν οι πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί'
 ---pagebreak---  6. 5. 88                                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    Αριθ. C 119/7
 ότι αυτές οι λειτουργικές εφαρμογές της τηλεπισκόπησης                    καθώς και των χρηματοοικονομικών του σημείων, πριν από
 στις γεωργικές στατιστικές πρέπει να πραγματοποιούνται με                τις 30 Απριλίου 1991.
 τρόπο σύμφωνο προς το πρόγραμμα CORINE (') σχετικά με
 τη δημιουργία ενός συστήματος πληροφόρησης όσον αφορά
                                                                                                     Άρΰρο 2
 την κατάσταση του περιβάλλοντος στην Κοινότητα,
                                                                          Η Επιτροπή εξασφαλίζει την εκτέλεση του σχεδίου.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                                                                                     Άρϋ·ρο 3
                              Άρΰρο Ι
                                                                           1. Το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1990, η Επιτροπή υπο­
 1. Θεσπίζεται το πρότυπο πειραματικό σχέδιο τηλεπισκό-                   βάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο
πησης που εφαρμόζεται στις γεωργικές στατιστικές, όπως                    έκθεση σχετικά με την πρόοδο των εργασιών καθώς και,
περιλαμβάνεται περιληπτικά στο παράρτημα.                                 κατά περίπτωση, των προτάσεων ενόψει της επανεξέτασης
2.     Το σχέδιο προβλέπεται για μία διάρκεια πέντε ετών,                 του σχεδίου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 4.
από την 1η Ιανουαρίου 1989" θα πραγματοποιηθεί από το
Κοινό Κέντρο Ερευνών σε στενή συνεργασία με εθνικά                        2.    Μετά την ολοκλήρωση του σχεδίου, το αργότερο στις
εργαστήρια και οργανισμούς.                                               31 Ιουλίου 1994, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρω­
                                                                          παϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με τα αποτε­
3.     Το ύψος των χρηματοδοτικών αναγκών, που θεωρείται                  λέσματα των δραστηριοτήτων που προβλέπονται από την
αναγκαίο για τη συνολική διάρκεια του σχεδίου ανέρχεται                   παρούσα απόφαση και σχετικά με τη χρησιμοποίηση των
σε 35,5 εκατομμύρια ECU, κατανεμημένο σε ετήσιες                          χρηματοδοτικών μέσων που προβλέπονται για τις ενέργειες
μερίδες, όπως αναφέρεται στο παράρτημα.                                   αυτές.
4.     Βάσει της πρώτης έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο
3, το Συμβούλιο προβαίνει σε επανεξέταση του σχεδίου,                                                Άρΰρο 4
                                                                          Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα την 1η Ιανουα­
(') ΕΕ αριθ. L 176 της 6. 7. 1985, σ. 14.                                 ρίου 1989.
                                                               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
               Το δεκαετές σχέδιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την εφαρμογή της τηλεπισκόπησης στις γεωργικές στατιστικές
                                                         των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
               Η τηλεπισκόπηση θεωρείται ως η καλύτερη τεχνική για τη βελτίωση του γεωργικού συστήματος στατιστικής.
               Ο κύριος σκοπός είναι να εντοπιστούν, αναγνωριστούν και μετρηθούν οι εκτάσεις με τις σημαντικότερες καλλιέρ­
               γειες. Ο δεύτερος είναι να εκτιμηθεί η παραγωγή εγκαίρως για τη λήψη αποφάσεων. Τη στιγμή που τέτοια βασικά
               στατιστικά στοιχεία είναι διαθέσιμα, τότε μπορεί να γίνει πρόβλεψη.
               Τα αποτελέσματα του σχεδίου αυτού πρέπει να εντάσσονται σε πλαίσιο το οποίο μπορεί να ονομαστεί Προηγμένο
               Σύστημα Γεωργικής Πληροφόρησης. Στο σχέδιο, δίνεται έμφαση στην τηλεπισκόπηση, αλλά κατά τη λειτουργική
               χρήση η τεχνική αυτή Θεωρείται συμπληρωματική σε σχέση με περισσότερο συμβατικά στοιχεία. Αυτό το είδος
               συμπληρωματικότητςις Θα δοκιμαστεί από τη ημιλειτουργικά σχέδια εντός του σχεδίου.
               Ενώ αυτή η προσπάθεια ανάπτυξης σχεδιάζεται για δέκα έτη, η παρούσα πρόταση αφορά λεπτομερώς μόνο τα
              πέντε πρώτα έτη. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το σχέδιο θα πρέπει ήδη να οδηγήσει σε μια ολοκλήρωση
               των νέων μεθόδων στο σύστημα γεωργικής πληροφόρησης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Πρώτα θα εξεταστούν τα
               σιτηρά και οι ηλιόσποροι, που εν γένει καλλιεργούνται σε επίπεδες και μεγάλες εκτάσεις. Επίσης θα ληφθούν
               υπόψη και οι αμπελώνες και τα ελαιόδεντρα, όταν αυτό είναι δυνατόν, λόγω της οικονομικής τους σημασίας.
              Έχοντας υπόψη τις προτεραιότητες, τις μεθοδολογίες που πρέπει να αναπτυχθούν και τις απαιτήσεις των δορυφο­
              ρικών δεδομένων, το σχέδιο έχει οργανωθεί σε 7 ενέργειες (Πίνακας 1). Κάθε μια από τις ενέργειες 1 ώς 5 αντι­
              στοιχεί σε έναν δεδομένο λειτουργικό στόχο. Η δράση 6 αποτελεί το αναγκαίο στήριγμα για όλες τις ενέργειες
              (έρευνες εδάφους). Η δράση 7 αποτελείται από πολλές μακροπρόθεσμες μελέτες και δεν συνδέεται με κάποιο
              συγκεκριμένο λειτουργικό στόχο.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 119/8                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                               6. 5. 88
               Για κάθε δράση θα χρησιμοποιηθεί ειδική μεθοδολογία και θα αναληφθεί έργο ανάπτυξης προς στήριξη του ημι-
               λειτουργικού στόχου (δράση 1-2-4-5) ή για τα κεντρικά στοιχεία της δράσης (ενέργειες 3-7): βλέπε πίνακα 2.
               Όσον αφορά τη μετατόπιση προς λειτουργικές εφαρμογές, οι ενέργειες αφορούν τρία διαφορετικά χρονοδιαγράμ­
               ματα:
               — βραχυπρόθεσμα (3-5 έτη): ενέργειες αριθ. 1, 2 και 4
               — μεσοπρόθεσμα (5-10 έτη): ενέργειες αριθ. 3 και 5
               — μακροπρόθεσμα (πλέον των 10 ετών): δράση αριθ. 7.
               Οι δαπάνες του προγράμματος συνοψίζονται, για τα επόμενα πέντε έτη, στον Πίνακα 3.
                                                                  ΠΙΝΑΚΑΣ 1
                                                       Διάγραμμα του Γεωργικού Σχεδίου
           Η Δράση              Κύριος προσανατολισμός           Γεωγραφική 9έση        Απαιτούμενα στοιχεία            Αποτελέσματα
1. Περιφερειακοί              Ημιλειτουργικός               3-4 διοικητικές περιοχές Δεδομένα υψηλής              Ακριβείς κατάλογοι ανά
   κατάλογοι (έκταση σε                                     κατ' επιλογήν            ευκρίνειας από               περιοχή (και επιπλέον
   ακρ)                                                                              δαρυφόρο                     εντοπισμένες
                                                                                                                  στατιστικές)
2. Συνθήκες βλάστησης και     Ημιλειτουργικός και           Επιλεγείσες περιοχές και Δεδομένα χαμηλής             Έλεγχος βλάστησης,
   δείκτες απόδοσης           έργα ανάπτυξης                δειγματοληψία θέσεων,    ευκρίνειας από               επισήμανση για τις
                                                            και ολόκληρη η Ευρώπη    δορυφόρο (κυρίως             κύριες καλλιέργειες
                                                                                     AVHRR)
3. Υποδείγματα                Έργα ανάπτυξης                                         Δεδομένα χαμηλής             Πρόβλεψη απόδοσης
   προβλέψεων απόδοσης                                                               ευκρίνειας από
                                                                                     δορυφόρο, δεδομένα
                                                                                     υψηλής ευκρίνειας από
                                                                                     δορυφόρο,
                                                                                     μετεωρολογικά δεδομένα
4. Ευρωπαϊκές γρήγορες        Ημιλειτουργικός               Δειγματοληψία περίπου    Δεδομένα υψηλής             .Εκτίμηση της έκτασης,
   εκτιμήσεις των                                           40 ή 50 θέσεων σε όλη    ευκρίνειας από               πρόβλεψη απόδοσης σε
   εκτάσεων σε και δυνατή                                   την Ευρώπη               δορυφόρο                     ευρωπαϊκό επίπεδο όσον
   απόδοση                                                                                                        αφορά τις κύριες
                                                                                                                  καλλιέργειες
5. Προηγμένο σύστημα          Ημιλειτουργικός έργα          Δειγματοληψία περίπου    Όλα τα διαθέσιμα             Συγχώνευση των
   γεωργικής                  ανάπτυξης                     40 ή 50 θέσεων σε όλη    δεδομένα                     προηγουμένων μεθόδων
   πληροφόρησης                                             την Ευρώπη                                            με τις συμβατικές
6. Μελέτες σχετικά με τη      Στήριξη άλλων ενεργειών       Εφόσον χρειάζεται,       Δορυφορική εικόνα για        Δεδομένα για τη στήριξη
   δειγματοληψία                                            κυρίως σε 3-4 περιοχές   την δειγματοληψία            εγγράφων για άλλες
   περιοχών                                                 και 40-50 θέσεις         περιοχών                     ενέργειες
7. Μακροπρόθεσμες             Έργα ανάπτυξης                                         — Νέα δεδομένα από           Βελτιωμένοι κατάλογοι
   μελέτες                                                                              δορυφόρο                  και πρόβλεψη απόδοσης
                                                                                        (μικροκύματα)
                                                                                     — Νέες μέθοδοι
                                                                                        ανάλυσης
                                                                                        (συστήματα
                                                                                        πραγματογνωμο­
                                                                                        σύνης, συστήματα
                                                                                        γεωγραφικής
                                                                                        πληροφόρησης
 ---pagebreak--- 6. 5. 88                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ. C 119/9
                                                            ΠΙΝΑΚΑΣ 2
                                                 Μεθοδολογίες και Ειδικές Μελέτες
              Ενέργεια                     Μεθοδολογία                   Ακρίβεια της ανάλυσης            Ειδικές μελέτες
1. Περιφερειακές απογραφές       Εκτίμηση με παλινδρόμηση                                       Βελτιωμένη ταξινόμηση και
                                                                                                δειγματοληπτικές στρατηγικές
2. Συνθήκες βλάστησης και        Χωρική ή χρονική σύγκριση των    Σύγκριση με συμβατικές        — Ραδιομετρική και
   δείκτες απόδοσης              VI και Τς (ολοκληρωμένοι         μεθόδους                         γεωμετρική διόρθωση
                                 δείκτες...)                                                    — Απαιτούμενη διαχωριστική
                                                                                                    ικανότητα
                                                                                                — Διαμόρφωση καμπυλών
                                                                                                — Εξάτμιση
3. Μοντέλα πρόβλεψης της από­    — Βελτίωση των υπαρχόντων        Σύγκριση με συμβατικές μεθό­  Ειδική έμφαση στις παραγωγές
   δοσης                            αγρομετρικών μοντέλων         δους                          οίνου και ελαίου για συμβατικά
                                    — καλύτερες                                                 μοντέλα
                                       αναπαραστάσεις
                                       στοιχείων
                                    — βελτίωση των δεδομένων
                                 — Ολοκλήρωση των δεδομένων
                                    από δορυφόρους σε
                                    αγρομετρικά μοντέλα
                                 — Παράγωγες αγρονομικές
                                    παράμετροι (ETR)
                                 — Αμεση σχέση
4. Ταχείες εκτιμήσεις των καλ­   Φωτοερμηνεία με τη βοήθεια       Εκτίμηση με βάση ειδικές
   λιεργούμενων επιφανειών, σε   υπολογιστή                       δειγματοληπτικές έρευνες
   ευρωπαϊκό επίπεδο, και πιθανή
   απόδοση
5. Προηγμένο γεωργικό            Ολοκλήρωση όλων των              Οικονομική σύγκριση μεταξύ
   πληφοριακό σύστημα            διαθεσίμων αποτελεσμάτων         μεθόδων
6. Σκελετός περιοχής για         Διαστρωμάτωση-διαίρεση σε        Ακρίβεια ανάλυσης των         — Αυτοματοποιημένες
   δειγματοληψία σχετικές        τμήματα δείγμα-έρευνες επί        απογραφών                        διαδικασίες
   έρευνες                       τοποθεσίας έρευνες με τη                                       — Σχέδιο δειγματοληψίας
                                 βοήθεια των αγροτών
                                                                                                — Είδος των ερευνών
7. Μακροπρόθεσμες μελέτες        — Χρήση νέων αισθητήρων στα       Σύγκριση των αποτελεσμάτων ή
                                    πλαίσια των προηγουμένων       επικαιρότητα
                                    μεθόδων
                                 — GIS — συστήματα
                                    εμπειρογνωμοσύνης
 ---pagebreak--- ApiS. C 119/10                                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                                       6. 5. 88
                                                                          ΠΙΝΑΚΑΣ 3
                                                                      Κόστος του Σχεδίου
                                                                                                                                                (1000 ECU)
                            1987                1988                1989                 1990              1991              1992              1993
      Ενέργειες     Προσω­     Ειδικά    Προσω­    Ειδικά    Προσω­    Ειδικά     Προσω­    Ειδικά  Προσω­    Ειδικά  Προσω­    Ειδικά  Προσω­    Ειδικά
                      πικό    κονδύλια    πικό    κονδύλια    πικό    κονδύλια     πικό    κονδύλια  πικό    κονδύλια  πικό    κονδύλια  πικό    κονδύλια
Αριθ. 1                0,5      1665        3       1275        3         975        3          975    3         975     3         975     3         900
Αριθ. 2                0,5        800       2         700       2       1200         2       1200      2       1200      2       1200      2       1200
Αρι9. 3                —           —         1        300       1         600        1          900    1         900      1        900      1        900
Αριθ. 4                —           —         1        750       1         950        1       1 150     1       1350      1       1550      1       1350
Αρι8. 5                —           —        2         400       2         500        2          600    2         700     2         800     2       1050
Αριθ. 6                —           —         1                  1                    1                 1                 1                 1
Αριθ. 7                —          300      —          600      —          600       —           600   —          600    —          600    —          600
Συντονισμός και
στήριξη                 1                   2                   2                    2                 2                 2                 2
Ειδικά κονδύλια         2       2 765      12       4 025      12       4 825       12       5 425    12       5 725    12       6 025    12       6 000
Κόστος     προσω­
πικού                             250               1500                1500                 1500               1500             1500              1500
Συνολικό κόστος                 3 015               5 525               6 325                6 925             7 225             7 525             7 500
Παρατηρηθείς: Το 1989 οι δαπάνες προσωπικού 9α καταλογισθούν στη θέση Β 730 (νέα ονοματολογία).