CELEX: 32015D0354
Language: ro
Date: 2015-03-02 00:00:00
Title: Decizia (UE) 2015/354 a Consiliului din 2 martie 2015 de adoptare a Regulamentului de procedură al Comitetului facilității pentru investiții, instituit sub auspiciile Băncii Europene de Investiții

5.3.2015   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 61/10
            
         DECIZIA (UE) 2015/354 A CONSILIULUI
   din 2 martie 2015
   de adoptare a Regulamentului de procedură al Comitetului facilității pentru investiții, instituit sub auspiciile Băncii Europene de Investiții
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Acordul intern între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (1) („acordul intern”), în special articolul 9 alineatul (2),
   având în vedere propunerea Băncii Europene de Investiții,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (2), astfel cum a fost modificat la Luxemburg la 25 iunie 2005 (3) și astfel cum a fost modificat pentru a doua oară la Ouagadougou la 22 iunie 2010 (4) („Acordul de parteneriat ACP-UE”), cuprinde definiția protocoalelor financiare pentru fiecare perioadă de cinci ani.
            
         
               (2)
            
            
               La 26 iunie 2013, reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, au adoptat un acord intern, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, care prevede instituirea unui comitet („Comitetul facilității pentru investiții”) format din reprezentanți ai guvernelor statelor membre și dintr-un reprezentant al Comisiei sub auspiciile Băncii Europene de Investiții (BEI).
            
         
               (3)
            
            
               La 17 noiembrie 2014, după consultarea Comisiei, BEI a prezentat o propunere de decizie Consiliului de adoptare a Regulamentului de procedură al Comitetului facilității pentru investiții.
            
         
               (4)
            
            
               Regulamentul de procedură al Comitetului facilității pentru investiții ar trebui să țină cont de dispozițiile relevante ale Deciziei 2013/755/UE a Consiliului (5) și ale Regulamentului (UE) 2015/322 al Consiliului (6),
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Se adoptă Regulamentul de procedură al Comitetului facilității pentru investiții, instituit sub auspiciile Băncii Europene de Investiții, astfel cum este prevăzut în anexă.
   Articolul 2
   Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Adoptată la Bruxelles, 2 martie 2015.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         D. REIZNIECE-OZOLA
      
   
   
      (1)  JO L 210, 6.8.2013, p. 1.
   
      (2)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.
   
      (3)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.
   
      (4)  JO L 287, 4.11.2010, p. 3.
   
      (5)  Decizia 2013/755/UE a Consiliului din 25 noiembrie 2013 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (JO L 344, 19.12.2013, p. 1).
   
      (6)  Regulamentul (UE) 2015/322 al Consiliului din 2 martie 2015 privind punerea în aplicare a celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare (JO L 58, 3.3.2015, p. 1).
   
      ANEXĂ
      
         REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ AL COMITETULUI FACILITĂȚII PENTRU INVESTIȚII, INSTITUIT SUB AUSPICIILE BĂNCII EUROPENE DE INVESTIȚII
      
      Articolul 1
      (1)   Comitetul facilității pentru investiții („comitetul”) este format dintr-un reprezentant pentru fiecare stat membru și un reprezentant al Comisiei. Numai membrii comitetului, desemnați de statele membre, sau supleanții acestora votează.
      (2)   Președintele și vicepreședintele comitetului sunt aleși dintre membrii comitetului desemnați de statele membre, pentru o perioadă de doi ani. Alegerea are loc la începutul primei reuniuni a comitetului prin vot secret. Președintele este ales dintre candidați cu majoritate calificată, în conformitate cu articolul 3. Alegerea vicepreședintelui respectă aceeași procedură.
      (3)   Banca Europeană de Investiții („banca”) asigură secretariatul comitetului și serviciile auxiliare.
      (4)   Statele membre numesc fiecare câte un reprezentant și un supleant împuterniciți să exercite dreptul de vot. Supleantul poate participa la reuniunile comitetului în calitate de observator, dar are drept de vot numai atunci când reprezentantul statului său membru este absent. În situații excepționale, în care nici reprezentantul și nici supleantul nu pot participa la o reuniune a comitetului, reprezentantul poate împuternici un alt reprezentant sau poate fi înlocuit de un terț numit ad-hoc de statul membru. Statele membre comunică băncii și Secretariatului General al Consiliului numele și adresele reprezentanților lor și ale supleanților acestora prin reprezentanțele permanente la Uniunea Europeană.
      (5)   Comisia numește un reprezentant și un supleant care să participe la reuniunile comitetului și comunică numele acestora băncii și Secretariatului General al Consiliului. Persoanele numite pot fi asistate de alți funcționari și agenți ai Comisiei.
      (6)   Banca numește doi funcționari care să asiste și să participe la lucrările comitetului și comunică numele acestora Comisiei și Secretariatului General al Consiliului. Persoanele numite pot fi asistate de alți funcționari ai băncii.
      (7)   Un reprezentant al Secretariatului General al Consiliului și un reprezentant al Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) sunt invitați să participe la reuniunile comitetului în calitate de observatori.
      Articolul 2
      Comitetul este convocat de președintele acestuia și se reunește cel puțin de patru ori pe an la sediul din Luxemburg al băncii. Președintele poate convoca reuniuni suplimentare la cererea unuia dintre membrii comitetului sau la cererea băncii.
      Secretariatul trimite membrilor comitetului și supleanților acestora, Secretariatului General al Consiliului, Comisiei și SEAE convocări la reuniuni, inclusiv informații privind ordinea de zi propusă a reuniunii, împreună cu documentele aferente, în conformitate cu articolul 5 alineatul (1).
      Articolul 3
      Comitetul decide în toate cazurile cu o majoritate calificată de 721 de voturi din 1 000, exprimând votul favorabil a cel puțin 15 state membre. Minoritatea de blocare este de 280 de voturi. Voturile reprezentanților statelor membre sunt ponderate după cum urmează:
      
                  Stat membru
               
               
                  Voturi
               
            
                  Belgia
               
               
                  33
               
            
                  Bulgaria
               
               
                  2
               
            
                  Republica Cehă
               
               
                  8
               
            
                  Danemarca
               
               
                  20
               
            
                  Germania
               
               
                  206
               
            
                  Estonia
               
               
                  1
               
            
                  Irlanda
               
               
                  9
               
            
                  Grecia
               
               
                  15
               
            
                  Spania
               
               
                  79
               
            
                  Franța
               
               
                  178
               
            
                  Croația
               
               
                  2
               
            
                  Italia
               
               
                  125
               
            
                  Cipru
               
               
                  1
               
            
                  Letonia
               
               
                  1
               
            
                  Lituania
               
               
                  2
               
            
                  Luxemburg
               
               
                  3
               
            
                  Ungaria
               
               
                  6
               
            
                  Malta
               
               
                  1
               
            
                  Țările de Jos
               
               
                  48
               
            
                  Austria
               
               
                  24
               
            
                  Polonia
               
               
                  20
               
            
                  Portugalia
               
               
                  12
               
            
                  România
               
               
                  7
               
            
                  Slovenia
               
               
                  2
               
            
                  Slovacia
               
               
                  4
               
            
                  Finlanda
               
               
                  15
               
            
                  Suedia
               
               
                  29
               
            
                  Regatul Unit
               
               
                  147
               
            
                  Total
               
               
                  1 000
               
            Articolul 4
      (1)   În condițiile prevăzute la articolul 3 din prezentul regulament de procedură și la articolul 16 din Regulamentul (UE) 2015/322 al Consiliului (1) („Regulamentul de punere în aplicare”), comitetul:
      
                  (a)
               
               
                  în ceea ce privește facilitatea pentru investiții, aprobă:
                  
                              (i)
                           
                           
                              orientările operaționale și propunerile de revizuire a acestora;
                           
                        
                              (ii)
                           
                           
                              strategiile de investiții și planurile de afaceri, inclusiv indicatori de performanță, în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare;
                           
                        
                              (iii)
                           
                           
                              rapoartele anuale, inclusiv situațiile financiare;
                           
                        
                              (iv)
                           
                           
                              orice document de politică generală, inclusiv rapoarte de evaluare;
                           
                        
            
                  (b)
               
               
                  emite un aviz cu privire la:
                  
                              (i)
                           
                           
                              toate propunerile de finanțare în cadrul facilității pentru investiții;
                           
                        
                              (ii)
                           
                           
                              toate propunerile de finanțare din resursele proprii ale băncii în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE și cu Decizia privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări, inclusiv acelea referitoare la proiecte pentru care Comisia a emis un aviz negativ;
                           
                        
                              (iii)
                           
                           
                              utilizarea unei subvenții la dobândă, în cazul proiectelor care includ subvenționarea dobânzii;
                           
                        
                              (iv)
                           
                           
                              propunerile referitoare la dezvoltarea cadrului de măsurare a rezultatelor băncii, în măsura în care un astfel de cadru este aplicabil operațiunilor derulate în temeiul Acordului de parteneriat ACP-UE;
                           
                        
                              (v)
                           
                           
                              orice altă propunere bazată pe principiile generale definite în orientările operaționale.
                           
                        
            În vederea simplificării procesului de aprobare a operațiunilor mici, comitetul își poate exprima avizul favorabil cu privire la propunerile băncii de alocare globală (subvenții la dobândă, asistență tehnică) sau de autorizare globală (împrumuturi, capital propriu) în conformitate cu articolul 16 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare.
      În plus, organele de conducere ale băncii pot solicita, periodic, emiterea unui aviz de către comitet cu privire la alte aspecte de strategie sau politică vizând operațiunile băncii în țările ACP.
      (2)   Documentele de lucru și propunerile pentru comitet sunt întocmite și prezentate comitetului și observatorilor de către bancă. Propunerile furnizează informații cu privire la:
      
                  (a)
               
               
                  descrierea proiectului și relevanța acestuia pentru strategia de dezvoltare a țării prezentată în documentele referitoare la strategia de țară;
               
            
                  (b)
               
               
                  obiectivul de dezvoltare urmărit de proiectul respectiv, inclusiv durabilitatea măsurilor planificate;
               
            
                  (c)
               
               
                  organizarea generală a proiectului și justificarea acestuia;
               
            
                  (d)
               
               
                  costurile proiectului, metoda de finanțare și riscurile acestuia, precum și, dacă este cazul, măsurile pe care banca intenționează să le aplice în vederea reducerii riscurilor;
               
            
                  (e)
               
               
                  impactul proiectului la nivel local, național și regional, inclusiv asupra mediului, în temeiul dispozițiilor Acordului de parteneriat ACP-UE;
               
            
                  (f)
               
               
                  acordul sau avizul Comisiei, în conformitate cu articolul 16 alineatul (5) din Regulamentul de punere în aplicare.
               
            (3)   Normele detaliate referitoare la execuția tehnică a proiectului și calendarul de realizare a acestuia sunt rezumate într-o anexă la propunere.
      Articolul 5
      (1)   Banca transmite documentele și propunerile relevante membrilor comitetului și supleanților acestora, precum și Secretariatului General al Consiliului și SEAE, cu cel puțin 21 de zile calendaristice înainte de data fixată pentru reuniuni.
      În situații excepționale, președintele se poate abate de la termenul de mai sus, la cererea motivată corespunzător a băncii. În cazul în care un membru al comitetului informează însă secretariatul că abaterea de la termen nu este acceptabilă, respectivul punct se elimină de pe ordinea de zi.
      (2)   Membrii comitetului transmit în scris băncii observațiile sau solicitările lor de informații suplimentare referitoare la documentele difuzate în temeiul alineatului (1), la următoarele termene:
      
                  (a)
               
               
                  cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de data reuniunii, în cazul în care aceștia solicită un răspuns în scris din partea băncii înainte de reuniune;
               
            
                  (b)
               
               
                  cu cel puțin trei zile lucrătoare, în cazul în care aceștia solicită băncii să răspundă oral cu ocazia reuniunii.
               
            Nu se aduce atingere dreptului membrilor comitetului de a primi răspunsuri orale din partea băncii cu privire la chestiuni ridicate în cursul reuniunii pe marginea documentelor difuzate în temeiul alineatului (1).
      (3)   La propunerea președintelui, comitetul adoptă ordinea de zi la începutul reuniunii. Fiecare membru al comitetului poate solicita adăugarea unor puncte pe ordinea de zi, dar acestea sunt supuse doar dezbaterii. Furnizarea de informații în această privință se poate face oral.
      (4)   Se consideră că un reprezentant absent al unui stat membru a aprobat sau și-a dat avizul favorabil cu privire la documentele transmise, cu excepția cazului în care acesta a comunicat în scris președintelui comitetului intenția sa de a nu aproba sau de a nu-și da avizul favorabil sau a cazului în care, ca măsură excepțională, a împuternicit un reprezentant al unui alt stat membru în acest sens. În cazul împuternicirilor date pentru vot sau al numirii unui înlocuitor, președintele comitetului este informat în mod corespunzător în prealabil.
      Reprezentantul unui stat membru poate primi împuternicire numai de la un singur reprezentant al unui alt stat membru.
      Articolul 6
      (1)   Avizul comitetului poate fi solicitat printr-o procedură scrisă la inițiativa băncii și cu acordul prealabil al președintelui.
      (2)   În cazul unei propuneri prezentate printr-o procedură scrisă, banca o prezintă împreună cu toate documentele justificative relevante. În cazul în care reprezentantul unui stat membru nu exprimă un vot negativ, în termen de 21 de zile calendaristice de la prezentarea unei propuneri, votul reprezentantului respectiv se consideră a fi în favoarea propunerii.
      (3)   În cazul în care un membru al comitetului solicită în mod expres dezbaterea unei propuneri în cadrul unei reuniuni a acestuia, cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de expirarea termenului de 21 de zile calendaristice menționat la alineatul (2), propunerea este prezentată în cadrul următoarei reuniuni planificate a comitetului. În situații excepționale de urgență deosebită, banca poate solicita convocarea de către președinte a unei reuniuni extraordinare a comitetului în temeiul articolului 2.
      Articolul 7
      (1)   Fără a aduce atingere articolului 16 alineatul (6) din Regulamentul de punere în aplicare, aprobarea sau avizul favorabil al comitetului pot fi acordate, sub rezerva tuturor observațiilor formulate de acesta.
      (2)   Comitetul poate solicita completarea, privind anumite aspecte, a evaluării unei cereri sau propuneri. În acest caz, cererea sau propunerea poate fi prezentată pentru a doua oară comitetului.
      (3)   Avizele emise de comitet sunt transmise organismelor de conducere ale băncii.
      Articolul 8
      (1)   Principalele concluzii ale fiecărei reuniuni a comitetului și principalele puncte adoptate de membrii comitetului sunt consemnate într-un proces-verbal întocmit de secretariat sub responsabilitatea președintelui, în termen de cincisprezece zile lucrătoare de la data reuniunii. De asemenea, secretariatul consemnează opiniile și voturile exprimate prin procedură scrisă. Aceste procese-verbale sunt trimise membrilor comitetului.
      (2)   Procesul-verbal se consideră definitiv după ce a fost aprobat de comitet, fie prin procedura scrisă, fie în cadrul unei reuniuni ulterioare.
      (3)   Corespondența destinată comitetului se adresează secretariatului, în atenția președintelui comitetului.
      (4)   Toți reprezentanții și observatorii prezenți la reuniunile comitetului respectă confidențialitatea lucrărilor și a deliberărilor comitetului. Documentele referitoare la aceste lucrări și deliberări sunt destinate celor cărora le sunt adresate, care răspund de păstrarea acestora în condiții de siguranță și de confidențialitate.
      (5)   De două ori pe an, banca, în acord cu președintele comitetului, va pune la dispoziția Comitetului FED și a grupurilor de pregătire ale Consiliului, în special a grupului de lucru pentru ACP, informații generale privind punerea în aplicare a facilității pentru investiții, pentru a asigura coerența și complementaritatea de ansamblu a activităților finanțate în cadrul Fondului european de dezvoltare. Aceasta se va realiza în conformitate cu normele de confidențialitate consfințite la alineatul (4).
      Articolul 9
      (1)   Cheltuielile de funcționare ale comitetului, inclusiv cheltuielile de transport pentru un reprezentant din fiecare stat membru, sunt suportate de bancă. Reprezentantul statului membru care asigură președinția comitetului are, de asemenea, dreptul la rambursarea cheltuielilor de deplasare, în plus față de celălalt reprezentant din același stat membru, dacă este cazul.
      (2)   Banca pune la dispoziția comitetului spațiul și echipamentele necesare pentru activitatea acestuia.
      Articolul 10
      Toate comunicările, corespondența sau documentele care se transmit în temeiul prezentului regulament de procedură pot fi transmise prin poștă electronică sau prin fax.
      
         (1)  Regulamentul (UE) 2015/322 al Consiliului din 2 martie 2015 privind punerea în aplicare a celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare (JO L 58, 3.3.2015, p. 1).