CELEX: 32019D2210
Language: mt
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2019/2210 tad-19 ta’ Diċembru 2019 li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2013/677/UE li tawtorizza lil-Lussemburgu jintroduċi miżura speċjali li tidderoga mill-Artikolu 285 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud

23.12.2019   
               
               
                  MT
               
               
                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
               
               
                  L 332/155
               
            
         DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL (UE) 2019/2210
         tad-19 ta’ Diċembru 2019
         li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2013/677/UE li tawtorizza lil-Lussemburgu jintroduċi miżura speċjali li tidderoga mill-Artikolu 285 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud
         IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
         Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
         Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE tat-28 ta’ Novembru 2006 dwar is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 395(1) tagħha,
         Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
         Billi:
         
                     (1)
                  
                  
                     Taħt l-Artikolu 285 tad-Direttiva 2006/112/KE, l-Istati Membri li ma eżerċitawx l-għażla taħt l-Artikolu 14 tat-Tieni Direttiva tal-Kunsill 67/228/KEE (2) jistgħu jeżentaw mit-taxxa fuq il-valur miżjud (“VAT”) lil persuni taxxabbli li l-fatturat annwali tagħhom ma jkunx aktar minn EUR 5 000 jew l-ekwivalenti fil-munita nazzjonali.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill 2013/677/UE (3), il-Lussemburgu kien awtorizzat japplika miżura speċjali li tidderoga mill-Artikolu 285 tad-Direttiva 2006/112/KE (il-“miżura ta’ deroga”) biex jeżenta mill-VAT lil persuni taxxabbli li l-fatturat annwali tagħhom ma kienx aktar minn EUR 25 000. Il-miżura ta’ deroga ġiet awtorizzata sal-31 ta’ Diċembru 2016.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2013/677/UE ġiet emendata bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2017/319 (4) biex tawtorizza lil-Lussemburgu jeżenta mill-VAT lil persuni taxxabbli li l-fatturat annwali tagħhom ma jkunx aktar minn EUR 30 000. Dik l-awtorizzazzjoni tapplika sal-31 ta’ Diċembru 2019, jew sad-dħul fis-seħħ ta’ Direttiva li temenda l-Artikoli 281 sa 294 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar skema speċjali għal impriżi żgħar, skont liema minnhom tiġi l-ewwel. Tali Direttiva għadha ma ġietx adottata.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     B’ittra rreġistrata mal-Kummissjoni fit-2 ta’ Mejju 2019, il-Lussemburgu talab awtorizzazzjoni biex ikompli japplika l-miżura ta’ deroga wara l-31 ta’ Diċembru 2019 u, fl-istess ħin, biex iżid il-livell limitu minn EUR 30 000 għal EUR 35 000.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     B’ittra datata l-21 ta’ Ġunju 2019, il-Kummissjoni infurmat lill-Istati Membri l-oħra, f’konformità mat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 395(2) tad-Direttiva 2006/112/KE, bit-talba tal-Lussemburgu. B’ittra datata l-24 ta’ Ġunju 2019, il-Kummissjoni nnotifikat lil-Lussemburgu li hija kellha l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tqis it-talba.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Mill-informazzjoni pprovduta mil-Lussemburgu, jidher li r-raġunijiet għall-miżura ta’ deroga għadhom fil-biċċa l-kbira l-istess. Il-miżura ta’ deroga tnaqqas il-piż amministrattiv u l-kostijiet tal-konformità kemm għall-impriżi żgħar kif ukoll għall-awtoritajiet tat-taxxa u għalhekk tgħin biex tiġi ssimplifikata l-proċedura għall-ġbir tal-VAT. Il-Lussemburgu jistma li ż-żieda fil-livell limitu ta’ eżenzjoni għal EUR 35 000 tista’ taffettwa lil 1 106 persuni taxxabbli, li jikkorrispondi għal 1,5 % tal-persuni taxxabbli rreġistrati għall-VAT fil-Lussemburgu fl-2017. Tali żieda fil-livell limitu għalhekk tkompli tnaqqas il-piż amministrattiv u l-kostijiet tal-konformità u tgħin biex tkompli tiġi ssimplifikata l-proċedura għall-ġbir tat-taxxa.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Il-miżura ta’ deroga hija, u se tibqa’, fakultattiva għall-persuni taxxabbli. Il-persuni taxxabbli xorta se jkunu jistgħu jagħżlu l-arranġamenti regolari tal-VAT skont l-Artikolu 290 tad-Direttiva 2006/112/KE.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Skont l-informazzjoni pprovduta mil-Lussemburgu, il-miżura ta’ deroga biż-żieda fil-livell limitu se jkollha biss effett negliġibbli fuq l-ammont globali tad-dħul mill-VAT tal-Lussemburgu miġbur fl-istadju tal-konsum finali.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Il-miżura ta’ deroga biż-żieda fil-livell limitu mhux se jkollha effett negattiv fuq ir-riżorsi proprji tal-Unjoni li ġejjin mill-VAT peress li l-Lussemburgu se jwettaq kalkolu tal-kumpens skont l-Artikolu 6 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom) Nru 1553/89 (5).
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Fid-dawl tal-impatt potenzjalment pożittiv tal-miżura ta’ deroga għat-tnaqqis tal-piż amministrattiv u tal-kostijiet tal-konformità għan-negozji żgħar u għall-awtoritajiet tat-taxxa, u tan-nuqqas ta’ xi impatt kbir fuq id-dħul totali ġġenerat mill-VAT, huwa kunsiljabbli li l-Lussemburgu jkun awtorizzat ikompli japplika l-miżura ta’ deroga għal perjodu ulterjuri u jżid il-livell limitu għal EUR 35 000 għal dak il-perjodu.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Jenħtieġ li l-estensjoni tal-miżura ta’ deroga tkun limitata fiż-żmien. Jenħtieġ li l-limitu ta’ żmien ikun biżżejjed biex tkun tista’ ssir evalwazzjoni tal-effettività u l-adegwatezza tal-livell limitu. Għalhekk, jixraq li l-Lussemburgu jkun awtorizzat ikompli japplika l-miżura ta’ deroga sal-31 ta’ Diċembru 2022. Madankollu, jekk tiġi adottata Direttiva li temenda l-Artikoli 281 sa 294 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar skema speċjali għall-impriżi żgħar u d-data li minnha jridu japplikaw id-dispożizzjonijiet nazzjonali meħtieġa għall-konformità ma’ tali Direttiva tiġi qabel il-31 ta’ Diċembru 2022, jenħtieġ li l-miżura ta’ deroga tieqaf tapplika meta dawk id-dispożizzjonijiet nazzjonali jsiru applikabbli.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Għalhekk, jenħtieġ li d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2013/677/UE tiġi emendata skont dan,
                  
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
         
            Artikolu 1
            L-Artikoli 1 u 2 tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2013/677/UE huma sostitwiti b’dan li ġej:
            
               
                  “Artikolu 1
                  B’deroga mill-Artikolu 285 tad-Direttiva 2006/112/KE, il-Lussemburgu huwa awtorizzat li jeżenta mill-VAT lil persuni taxxabbli li l-fatturat annwali tagħhom ma jkunx aktar minn EUR 35 000.
               
               
                  Artikolu 2
                  Din id-Deċiżjoni għandha tapplika sal-aktar data bikrija minn dawn iż-żewġ dati li ġejjin:
                  
                              (a)
                           
                           
                              il-31 ta’ Diċembru 2022;
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              id-data li minnha l-Istati Membri jridu japplikaw kwalunkwe dispożizzjoni nazzjonali li jeħtieġ jadottaw jekk tiġi adottata Direttiva li temenda l-Artikoli 281 sa 294 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar skema speċjali għall-impriżi żgħar.”.
                           
                        
            
         
         
            Artikolu 2
            Din id-Deċiżjoni għandha ssir effettiva fid-data tan-notifika tagħha.
            Din id-Deċiżjoni għandha tapplika mill-1 ta’ Jannar 2020.
         
         
            Artikolu 3
            Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Gran Dukat tal-Lussemburgu.
         
         
            Magħmul fi Brussell, id-19 ta’ Diċembru 2019.
            
               
                  Għall-Kunsill
               
               
                  Il-President
               
               K. MIKKONEN
            
         
         
            (1)  ĠU L 347, 11.12.2006, p. 1.
         
            (2)  It-Tieni Direttiva tal-Kunsill 67/228/KEE tal-11 ta’ April 1967 dwar l-armonizzazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Istati Membri dwar it-taxxi fuq il-fatturat minn negozju – L-istruttura u l-proċeduri għall-applikazzjoni tas-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud (ĠU 71, 14.4.1967, p. 1303).
         
            (3)  Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill 2013/677/UE tal-15 ta’ Novembru 2013 li tawtorizza lil-Lussemburgu jintroduċi miżura speċjali li tidderoga mill-Artikolu 285 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud (ĠU L 316, 27.11.2013, p. 33).
         
            (4)  Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2017/319 tal-21 ta’ Frar 2017 li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2013/677/UE li tawtorizza lil-Lussemburgu biex jintroduċi miżura speċjali li tidderoga mill-Artikolu 285 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud (ĠU L 47, 24.2.2017, p. 7).
         
            (5)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom) Nru 1553/89 tad-29 ta’ Mejju 1989 dwar l-arranġamenti uniformi definittivi għall-ġbir ta’ riżorsi proprji li jakkumulaw mit-taxxa tal-valur miżjud (ĠU L 155, 7.6.1989, p. 9).