CELEX: 51978PC0319
Language: nl
Date: 1978-07-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD met betrekking tot het memorandum van overeenstemming van 2 maart 1978 tussen bepaalde scheepvaart instanties betreffende de handhaving van de normen aan boord van koopvaardijschepen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 319
Vol. 1978/0119
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(78)319 def.
                                                           Brussel . 10 juli 1978
                    VOORSTEL VOOR EEN" BESCHIKKING VAN DE RAAD
        mei: "betrekking tot het memorandum van overeenstemming van 2 maart 1978
        tussen bepaalde scheepvaart instanties "betreffende de handhaving van de
                    normen aan "boord van koopvaardijschepen
                    (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
 COM ( 78 ) 319 def .
 ---pagebreak--- Voorstel-bescTnkking van de Raad met betrekking tot het memorandum van over- .
eenstemming van 2 maart 1978 tussen bepaalde scheepvaartinstanties
betreffende de handhaving van de normen aan boord van koopvaardijschepen
                                 TOELICHTING
 '                             s                       -
                      In het kader van de opvoering van de veiligheid van
het zeevervoer en de voorkoming en "bestrijding van de verontreiniging
van de zee heeft de Europese Raad op J en 8 april 1978 de Raad verzooht
ora op voorstel van de Commissie in het kader van de Gemeensohap onver­
wijld passende maatregelen te treffen inzage de spoedige toepassing van
de bestaande internationale voorschriften, inzonderheid voor de minimum­
normen betreffende de exploitatie van schepen»
                       In haar mededeling aan de Raad van 27 april . 1978
betreffende de verontreiniging van de zee door transport van koolwater­
stoffen ^~doo<.C0M(78)l84 def»^ heeft de Commissie het voornemen te kennen
gegeven bij de Raad een voorstel in te dienen dat ertoe strekt het akkoord
van DEN" HAAG van 2 maart 1978 tussen de maritieme autoriteiten vari
8 Noordzeelanden (6 landen van de Gemeenschap en 2 derde landen) betref­
fende de handhaving van de normen aan boord van koopvaardijschepen , op
communautair vlak over te nemen# Dit akkoord voorziet in uniforme en ge­
coördineerde procedures voor da uitoefening van controle in de havens van
de betrokken landen op alle schepen,' ongeacht onder welke vlag zij varen ,
alsook in de -uitwisseling van inlichtingen tussen de maritieme autoritei­
ten , ten einde door op de eventuele tekortkomingen afgestemde maatregelen
te waarborgen dat aan boord van de schepen welke die havens aandoen geen
omstandigheden aanwezig zijn die kennelijk gevaren inhouden voor de veilig­
heid van het schip of de gezondheid van de bemanning .
                     De Commissie stelt in deze ontwerp-beschikking van de
Raad voor dat de lid-staten die niet aan genoemd akkoord deelnemen de
nodige maatregelen treffen opdat hun maritieme autoriteiten een verzoek
 indienen om eraan deel te nemen® Een dergelijke uitbreiding van dat akkoord
 zal tot gevolg hebben dat in de gehele Gemeenschap de maritieme en haven­
 autoriteiten van de (huidige en toekomstige) lid-staten een meer uniform
 en gecoördineerd - en dus doeltreffender - toezicht uitoefenen op de sub-
 stajidaardsohepen welke gebruik maken van do wat aren en de havens van de
 Gemeensohap *
 ---pagebreak---                                   ~ 2 -
                       Dit voorstel is slechts een etappe bij het voor­
komen van ongevallen en verontreiniging en het optreden tegen substandaard-
schepen door een intensiever en doeltreffender toezioht op de naleving
van de internationale normen » In dit verband is de Commissie voornemens
de Raad vóór 1 oktober 1978 op basis van passende rechtsgronden voorstel­
len voor te leggen ter harmonisatie , op het vlak van de Gemeenschap ,
van de nationale wetgevingen inzake de controle van schepen in de havens
van de Gemeenschap .
                                      *
                                    *   * '
                       Tot Blot zou de Commissie willen vermelden , dat zij
                                                         Cr
per brief gericht aan de Nederlandse regering , en ter attentie van het
Permanent Seoretariaat zoals vermeld in Bijlage 9 van het memorandum van
overeenstemming heeft verzocht deel te nemen aan de werkzaamheden van de
autoriteiten die partij zijn bij het akkoord®
 ---pagebreak--- Ypnps-ITI -BFcrMTKKTNS WAN DE RAAD MET BETREKKING TOT HET MEMORANDUM VAN OVEREEN"
STEMMING VAN ? MAART 1978 TUSSEN BEPAALDE SCHEEPVAARTIN STANTIES BETREFFENDE
DE HANDHAVING VAN DE NORMEN AAN BOORD VAN KOOPVAARDIJSCHEPEN .
 De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
 gelet op het \ferdrag "tot oprichting van de Europese Eoonomische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 84 » lid 2 ,
 gezien het voorstel van de Commissie ,
 gezien het advies van het Europese Parlement ,
 gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
 overwegende dat de Europese Raad ter gelegenheid van zijn vergadering van
 7 en 8 april 1978 heeft verklaard dat de Gemeenschap de voorkoming en be­
 strijding van de verontreiniging van de zee , in het bijzonder door koolwater­
 stoffen, tot een belangrijk doel van haar actie moet maken, en een verzoek
 heeft gericht tot de Raad, handelend op voorstel van de Commissie , en tot de
 Lid-Staten om in het kader van de Gemeenschap onverwijld passende maatregelen
 te treffen en in de bevoegde internationale organisaties gemeenschappelijke
 standpunten in te nemen inzake de spoedige toepassing van de bestaande inter- ,
 nationale voorschriften op dit gebied, inzonderheid inzake de minimumnormen
 voor de exploitatie van schepen ;
 overwegende dat op 2 maart 1978 een memorandum van overeenstemming is aan­
 vaard door de scheepvaartinstanties van acht Noordzeelanden ( Belgi3 ,
 Denemarken, Frankrijk , Nederland , de Bondsrepubliek Duitsland , het Verenigd
 Koninkrijk , Noorwegen en Zweden); dat dit administratief accoord met name be­
oogt : de actie van deze instanties inzake contröle en wederzijdse voorlich­
 ting ten aanzien van de schepen die niet aan de normen voldoen welke hun ha­
 vens aandoen te coördineren; de effectieve toepassing van geharmoniseerde
 procedures voor het toezicht op, en het controleren van schepen in verband
 met bepaalde minimumnormen inzake veiligheid en gezondheid die uit diverse
 internationale overeenkomsten voortvloeien, te bevorderen ; mogelijk te maken
 dat bij niet-naleving van deze normen daarin wordt voorzien ; en zodanig op te
 treden dat aan boord van de schepen die hun havens aandoen of hun binnenwateren
 bevaren geen omstandigheden aanwezig zijn die kennelijk gevaren inhouden voor
 de veiligheid of de gezondheid ;
 ---pagebreak---                                     - 2 -
overwegende dat de -toepassing van dit tot de gehele Gemeenschap uitgebreide
memorandum van overeenstemming tot gevolg zal hebben dat de scheepvaartinstan-
ties      van de Gemeenschap een uniformer toezicht uitoefenen op de schepen
die niet aan de normen voldoen welke hun havens aandoen , waardoor op het ge­
hele gebied van de Gemeenschap de doeltreffendheid van dit toezicht en deze
controle en bijgevolg de vei ligheid van de schepen worden gewaarborgd,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                     Artikel 1
1 . De lid-staten treffen de nodige maatregelen opdat hun scheepvaart instan­
    ties ) voor zover deze niet reeds deelnemen aan het op 2 maart 1978
    in Den Haag ondertekende memorandum van overeenstemming betreffende de
    handhaving van de normen aan boord van de koopvaardijschepen , een aan­
    vraag indienen om daaraan deel te nemen*
2 * De aanvragen om deelneming worden ingediend vêór •••                1978 *
3 * De scheepvaartinstanti es delen het in artikel 9 van het memorandum be­
    doelde Permanent Secretariaat mede dat zij hun aanvraag indienen in over­
    eenstemming met deze beschikking .
                                     Artikel 2
                           De Lid-Staten wier scheepvaartinstanties reeds par­
tij zijn bij het memorandum, van overeenstemming verlenen hun bemiddeling
om van de derde staten die aan het akkoord deelnemen te verkrijgen dat zij
met de in artikel 1 bedoelde aanvragen om deelneming instemmen .
 ---pagebreak---                                   . Artikel 3
                          De lid-stat en verlenen hun volle steun aan het
memorandum van overeenstemming en verlangen met name dat hun scheepvaart-
instanties    volledig gebruik maken van alle mogelijkheden diQ het memo­
randum "biedt ten einde , ten aanzien van de schepen die de havens van de
Oemeenschap aandoen , in het kader van de overeenstemming een zo doel­
treffend mogelijke oontröle en toezicht te waarborgen .
                           Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
                                                 Gedaan te
                                              /. voor de Raad
                                                 de voorzitter