CELEX: 52014PC0201
Language: fi
Date: 2014-03-31
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan puitesopimusta Libanonin tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, tekemisestä

|
			
		
		
		52014PC0201
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan puitesopimusta Libanonin tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, tekemisestä /* COM/2014/0201 final - 2014/0110 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Tiettyjen Euroopan unionin ohjelmien ja
virastojen avaaminen asteittain Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP)
kumppanimaille on yksi monista toimenpiteistä, joilla ENP:n avulla tuetaan
uudistuksia, nykyaikaistamista ja siirtymävaihetta unionin naapurialueilla.
Asiaa käsitellään kattavammin joulukuussa 2006 annetussa komission
tiedonannossa yleisestä toimintamallista Euroopan naapuruuspolitiikan
piiriin kuuluvien maiden osallistumiselle yhteisön virastojen ja ohjelmien
toimintaan[1].

Neuvosto hyväksyi toimintamallin
5. maaliskuuta 2007 annetuissa päätelmissään[2]. 
Tiedonannon ja neuvoston päätelmien pohjalta
neuvosto antoi komissiolle 18. kesäkuuta 2007 ohjeet Algerian, Armenian,
Azerbaidžanin, Egyptin, Georgian, Israelin, Jordanian, Libanonin, Marokon,
Moldovan, palestiinalaishallinnon, Tunisian ja Ukrainan kanssa tehtävien
puitesopimusten neuvottelemista varten. Puitesopimuksissa esitetään yleiset
periaatteet näiden maiden osallistumiselle yhteisön ohjelmiin[3]. 
Kesäkuussa 2007 kokoontunut Eurooppa-neuvosto[4] vahvisti uudelleen
Euroopan naapuruuspolitiikan äärimmäisen suuren merkityksen. Se hyväksyi 18. ja
19. kesäkuuta 2007 pidetylle neuvoston kokoukselle toimitetun puheenjohtajan
tilannekatsauksen[5]
sekä sitä koskevat neuvoston päätelmät[6].
Katsauksessa muistutettiin, että neuvosto antaa ohjeet lisäpöytäkirjojen
neuvottelemista varten. 
Komission ja
Euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan
yhteisessä tiedonannossa ”Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita
varten”[7],
jota neuvosto tuki 20. kesäkuuta 2011 antamissaan päätelmissä, korostettiin
EU:n pyrkimystä helpottaa kumppanimaiden osallistumista EU:n ohjelmiin.
Tähän mennessä
pöytäkirjat on allekirjoitettu Armenian[8],
Georgian[9],
Israelin[10],
Jordanian[11],
Moldovan[12],
Marokon[13]
ja Ukrainan[14]
kanssa. 
Joulukuussa 2013
Libanonin tasavalta ilmaisi kiinnostuksensa osallistua moniin Euroopan
naapuruuspolitiikan kumppanimaille avoinna oleviin ohjelmiin. Libanonin
tasavallan kanssa neuvotellun pöytäkirjan teksti on liitteenä. 
Seuraavassa on komission ehdotus neuvoston
päätökseksi pöytäkirjan tekemisestä. Pöytäkirja sisältää puitesopimuksen
yleisistä periaatteista, joilla säädellään Libanonin osallistumista unionin
ohjelmiin. Se sisältää vakiomääräyksiä, joita on tarkoitus soveltaa kaikkiin
muihinkin Euroopan naapuruuspolitiikan kumppanimaihin, joiden kanssa tehdään
vastaava pöytäkirja. 
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
218 artiklan 6 kohdan a alakohdan mukaisesti neuvosto voi tehdä pöytäkirjan
vasta kun se on saanut Euroopan parlamentin hyväksynnän. 
Komissio esittää samanaikaisesti ehdotuksen
neuvoston päätökseksi pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta
soveltamisesta. 
Neuvostoa pyydetään hyväksymään seuraava
päätösehdotus.
2014/0110 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä
Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen
liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan
puitesopimusta Libanonin tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin
säätelevistä yleisistä periaatteista, tekemisestä
EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 212 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 6
kohdan a alakohdan ja 7 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin
hyväksynnän,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan yhteisön ja sen
jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn
Euro–Välimeri-sopimukseen liitettävä pöytäkirja, joka koskee Euroopan unionin
ja Libanonin tasavallan puitesopimusta Libanonin tasavallan osallistumista
unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, jäljempänä
’pöytäkirja’, allekirjoitettiin unionin puolesta ... päivänä ... kuuta ...
(2)       Pöytäkirjan tarkoituksena on
määritellä varainhoito- ja tekniset säännöt, jotta Libanonin tasavalta voisi
osallistua tiettyihin EU:n ohjelmiin. Pöytäkirjassa määritelty horisontaalinen
kehys on taloudellinen, varainhoidollinen ja tekninen yhteistyöväline, jonka
nojalla Libanonin tasavalta voi saada Euroopan unionilta teknistä apua ja
erityisesti rahoitustukea Euroopan unionin ohjelmista riippuen. Kehystä
sovelletaan vain niihin unionin ohjelmiin, joihin asianomaiset
perustamisasiakirjat antavat Libanonin tasavallalle mahdollisuuden osallistua.
Pöytäkirjan tekeminen ei sen vuoksi anna mahdollisuutta ohjelmien taustalla
olevien ja niiden käynnistysvaiheessa noudatettavien alakohtaisten
politiikkojen mukaisten valtuuksien harjoittamiseen.
(3)       Pöytäkirja olisi hyväksyttävä
Euroopan unionin puolesta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Hyväksytään
unionin puolesta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin
tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen
liitettävä pöytäkirja, joka koskee Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan
puitesopimusta Libanonin tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin
säätelevistä yleisistä periaatteista, jäljempänä ’pöytäkirja’[15].
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla
on valtuudet tehdä Euroopan unionin puolesta pöytäkirjan 10 artiklassa määrätty
ilmoitus[16],
jolla ilmaistaan Euroopan unionin suostumus tulla pöytäkirjan sitomaksi. 
Pöytäkirjan voimaantulopäivä julkaistaan Euroopan
unionin virallisessa lehdessä. 
3 artikla
Komissio valtuutetaan määrittämään unionin
puolesta Libanonin kuhunkin ohjelmaan osallistumista koskevat yksityiskohtaiset
säännöt ja ehdot, muun muassa maksettava rahoitusosuus. Komissio tiedottaa
asiasta toimivaltaiselle neuvoston työryhmälle.
4 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               KOM(2006) 724 lopullinen, 4.12.2006.
[2]               Yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston päätelmät,
5.3.2007.
[3]               Neuvoston päätös (rajoitettu jakelu), jolla komissio
valtuutetaan neuvottelemaan pöytäkirjat […], asiakirja 10412/07.
[4]               Puheenjohtajan päätelmät, Bryssel 21. ja 22. kesäkuuta
2007, asiakirja 11177/07.
[5]               Euroopan naapuruuspolitiikan lujittaminen –
puheenjohtajavaltion tilannekatsaus, asiakirja 10874/07.
[6]               Euroopan naapuruuspolitiikan lujittaminen – neuvoston
päätelmät (yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvosto), 18.6.2007, asiakirja
11016/07.
[7]               KOM(2011) 303 lopullinen, 25.5.2011.
[8]               [täydennetään EUVL-viitteellä julkaisun jälkeen].
[9]               [täydennetään EUVL-viitteellä julkaisun jälkeen].
[10]             EUVL L 129, 17.5.2008, s. 39.
[11]             [täydennetään EUVL-viitteellä julkaisun jälkeen].
[12]             EUVL L 14, 19.1.2011, s. 5; EUVL L 131, 18.5.2011, s. 1;
tullut voimaan 1.5.2011.
[13]             EUVL L 273, 19.10.2010, s. 1; EUVL L 90, 28.3.2012, s. 1;
tullut voimaan 1.10.2012.
[14]             EUVL L 18, 21.1.2011, s. 1; EUVL L 133, 20.5.2011, s. 1;
tullut voimaan 1.11.2011.
[15]             Pöytäkirja on julkaistu […] yhdessä sen allekirjoittamista
koskevan päätöksen kanssa.
[16]             Neuvoston pääsihteeristö julkaisee pöytäkirjan
voimaantulopäivän Euroopan unionin virallisessa lehdessä.