CELEX: 51996PC0656
Language: sv
Date: 1996-12-12
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om fördelning av 1997 års fångstkvoter mellan medlemsstaterna för fartyg som fiskar i Estlands vatten

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
*   it
6   it

                                                       Bryssel den 12.12.1996
                                                       KOM(96) 656 slutlig

                                  Förslag till

                        RÅDETS FÖRORDNING (EG)

         om fördelning av 1997 års fângstkvoter mellan medlemsstaterna
                     för fartyg som fiskar i Estlands vatten

                          (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        MOTIVERING

Överläggningar mellan gemenskapen och Estland har ägt rum i Tallinn den 15 och 16 oktober
1996 och resulterat i en ömsesidig fiskeöverenskommelse för 1997.

Dessa överläggningar hölls på grundval av det nya ramavtalet om fiskeförbindelser mellan
Europeiska gemenskapen och Estland, som upprättades den                         Detta nya
avtal ersätter den dag det träder i kraft de föregående ilskeöverenskommelser som slutits
mellan Estland och gemenskapen i dess sammansättning före utvidgningen, Sverige respektive
Finland.

Med hänsyn till att de årliga överläggningarna ägde rum innan ratifikationen av avtalet om
fiskeförbindelser hade avslutats, kommer fiskeöverenskommelsen för 1997 enbart att tillämpas
från och med den dag avtalet träder i kraft.

Fiskeöverenskommelsen för 1997föreskriverbland annat vissa fångskvoter för gemenskapens
fartyg i den estniska fiskezonen inom ramen för utbytet av fiskemöjligheter och ömsesidiga
fångskvoter.

Syftet med detta förslag till förordning är att mellan medlemsstaterna fördela kvoterna för
1997 till de gemenskapsfartyg som fiskar i Estlands vatten under ovan nämnda avtal.

Det fiskeavtal som slutits med Estland för 1997 har förhandlats fram på den utvidgade
gemenskapens vägnar. De fiskemöjligheter som den utvidgade gemenskapen nu erhållit
fördelas mellan medlemsstaterna på grundval av de traditionella fiskeförhållandena i Östersjön
innan det nya avtalet trädde i kraft, när Danmark, Finland, Tyskland och Sverige var de enda
medlemsstater med fiskerättigheter i området. Därför kan fiskemöjligheterna inte betraktas som
"nya" enligt artikel 8 i förordning (EEG) nr 3760/92 eftersom de är ett resultat av
hopslagningen av befintliga fiskemöjligheter under deföregåendefiskeöverenskommelser som
slutits mellan Estland och gemenskapen i dess sammansättning för utvidgningen, Sverige
respektive Finland.

Till följd av Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, särskilt artikel 121.1 fotnot
9 i tabellen, har medlemsstaterna i gemenskapen i dess sammansättning före utvidgningen
kompenserats för deras lägre andel av torskbeståndet upp till den nivå som krävs i
rådsförklaringen.

Estland kompenseras för de kvoter som erhållits i dess vatten genom ett ekonomiskt bidrag
på 765 530 ecu i enlighet med artikel 4 i avtalet om fiskeförbindelser mellan Europeiska
gemenskapen och Estland.

                                              £•
 ---pagebreak---                                            Förslag till

                        RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr                    /96

                                    av den .... december 1996

              om fördelning av 1997 års fângstkvoter mellan medlemsstaterna
                          för fartyg som fiskar i Estlands vatten

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992 om ett
gemenskapssystem för fiske och vattenbruk0 \ ändrad genom Anslutningsakten för Österrike,
Finland och Sverige, särskilt artikel 8.4 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

I enlighet med det förfarande som anges i avtalet om fiskeförbindelser mellan Europeiska
gemenskapen och Estland(2), som upprättades den                     , särskilt artiklarna 3 och
6 i detta, har gemenskapen och Estland haft överläggningar om sina ömsesidiga fiskerättigheter
för 1997 och om förvaltningen av de gemensamma levande resurserna.

Under dessa överläggningar enades delegationerna om att rekommendera sina respektive
myndigheter att för 1997 fastställa vissa fângstkvoter för den andra partens fartyg.

Nödvändiga åtgärder bör vidtas för att för 1997 genomföra resultaten av överläggningarna med
Estland.

För att säkerställa en effektiv förvaltning av tillgängligafångstmöjligheteri Estlands vatten bör
kvoter fördelas mellan medlemsstaterna i enlighet med artikel 8 i rådets förordning (EEG)
nr 3760/92.

Det fiske som omfattas av denna förordning är underkastat de kontrollåtgärder som anges i
rådets förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober 1993 om införande av ett
kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken(3).

I enlighet med bestämmelserna i artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 847/96(4) om ytterligare
villkor för förvaltning av totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter med fördelning
mellan åren kunde inte avtal nås med Estland.

(1)
       EGTnr L 389, 31.12.1992, s. 1.
(2)
       EGT nr C 279, 25.9.1996, s. 6.
(3)
       EGT nr L 261, 20.10.1993, s. 1.
(4)
       EGT nr L 115, 9.5.1996, s. 3.
 ---pagebreak--- HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                          Artikel 1

Under tiden 1 januari - 31 december 1997 ges fartyg som för en medlemsstats flagg tillstånd
att ta fångster inom de kvotbegränsningar som anges i bilagan i de vatten som lyder under
Estlands fiskerijurisdiktion.

                                          Artikel 2

Det ekonomiska bidrag som anges i artikel 4 i avtalet om fiskeförbindelser mellan Europeiska
gemenskapen och Estland skall för den period som anges i artikel 1 fastställas till 765 530 ecu
och betalas till ett konto som Estland bestämmer.

                                          Artikel 3

De fiskbestånd som avses i bilagan skall inte vara föremål för de villkor som föreskrivs i
artiklarna 2, 3 och 5.2 i rådets förordning (EG) nr 847/96.

                                          Artikel 4

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1997.

       Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

       Utfärdad i Bryssel den .... december 1996.

                                                            På rådets vägnar
                                                            Ordförande

                                              M
 ---pagebreak---                                                BILAGA

           Fördelning av gemenskapens fângstkvoter i Estlands vatten för 1997

                      (ungefarlig farskvikt i ton; för lax: antal enskilda fiskar)

                                                                                                   =»
                                                                            Kvoter fördelade
             Art                   område             fångstkvoter          på medlemsstater
            Torsk                     Illd                500            Danmark          (225)    1
                                                                         Finland           (10)
                                                                         Tyskland
                                                                         Sverige          (165)

      Sill och strömming             Illd                5000            Danmark       (1 260)
                                                                         Finland         (620)
                                                                         Tyskland        (945)
                                                                         Sverige       (2 175)

             Lax                     Illd               5 400°>          Danmark      (1 460)(*>
                                                                         Finland      (1 820)(l)
                                                                         Tyskland       (160f>
                                                                         Sverige      (1 960)(V)

          Skarpsill                  Illd               30 500           Danmark       (9 645)
                                                                         Finland       (3 920)
                                                                         Tyskland      (2 565)
                                                                         Sverige      (14 370)

(i)
        Antal enskilda fiskar.

                                                  b
 ---pagebreak---                    FINANSIERINGSOVERSIKT

1.   BETECKNING:          Förslag till en rådsförordning om fördelning av 1997 års
                          fångskvoter mellan medlemsstaterna för fartyg som fiskar i
                          Estlands vatten.

2.   BERÖRD BUDGETPOST:                     B7-800

3.   RÄTTSLIG GRUND:                 Artikel 8.4 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92

4.   BESKRIVNING:

     4.1    Allmänna mål:

            •      upprätthålla och utveckla gemenskapsfiskarnas traditionella verksamhet
                   i estniska vatten,
            •   försörja gemenskapsmarknaden, och
            •      minska fiskeansträngningen i gemenskapensvatten.

     4.2    Period som omfattas av åtgärden:              1997

5.   KLASSIFICERING AV UTGIFTER:

     5.1    Obligatoriska utgifter

     5.2    Differentierade anslag

6.   TYP AV UTGIFTER:

     Ekonomisk ersättning för fiskemöjligheter i estniska vatten.

7.   BUDGETKONSEKVENSER:                    765 530 ecu

     Den ekonomiska ersättning som föreskrivs i artikel 4 i avtalet har framförhandlats på
     grundval av de genomsnittliga landningspriserna för 1995 i gemenskapens hamnar i
     Östersjön. Ett avdrag har gjorts för de beräknade kostnaderna för fiskeflottornas
     exploatering av varje berörd art.
 ---pagebreak---            7.1      Beräkningsmetod:
                                      . ' , . , . |f i i n1 il.illii' Ii   'ESS   .'    nu   •\\i\.'u II. ni nr   sas   , i.v   n ii i ii ,i. ,I,I   asa

                                                                                                                          SILL OCH
                                                TORSK                                         LAX                                                            SKARPSILL
                                                                                                                         STRÖMMING

                                                                                             27
     Erhållen kvot (i ton)                           1 400                                                                        5 000                             30 500
                                                                                       (5 400 enheter)
     Viktade genomsnittliga
                                                       967                                    2 906                              152,74                              81,83
     landningspriser 1995 (ecu/ton)
     Marknadsvärde (ecu)                       1 353 800                                     78 460                             763 700                         2 495 815
     Förhandlat (procentsats)                     25%                                         25%                                12,5%                             12,5%
     (ecu)                                       338 450                                     19615                              95 450                            312 015
                                                                                                                                                           i11 i i ' I I   "i.1 iiii"1 i s a n

                      Sammanlagd ekonomisk ersättning (artikel 4): 765 530 ecu
                                  Genomsnittspris ecu/ton: 20,73

8.         BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING:

           Det ekonomiska bidrag som beviljas av gemenskapen skall Estland använda till att
           utveckla sin fiskesektor i enlighet med artikel 4 i avtalet. Beloppet skall administreras
           av det nationella fiskeriverket i Estland.

9.         ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET:

           Gemenskapensfiskeflottai Östersjön har drabbats hårt av minskade fångstmöjligheter,
           vilket huvudsakligen beror på biologiska faktorer (låg salthalt i vattnet, M-74-sjukan)
           och förorening av vattnet. Varje ökning avfiskemöjligheternaöver nuvarande kritiska
           fångstnivåer kommer att bidra till att förebygga att fiskeflottan och näringar och
           verksamhet i land som är förbundna med denna går i konkurs och tvingas läggas ned.
           Detta kommer också i viss utsträckning att innebära att utbetalningar inom
           uppläggningsprogram eller sociala program kan undvikas.

           Av erfarenhet vet vi att Estland huvudsakligen har utnyttjat den ekonomiska
           ersättningen, liknande den som betalades ut under 1996, till att fortlöpande förbättra
           den vetenskapliga forskningen påfiskeriområdetoch till utbildning i fiskeförvaltning.
           Detta har medfört enförbättradvetenskaplig analys och tillämpning i Estlands fiskezon
           och bidragit till ett mer ändamålsenligt utnyttjande av beståndet, vilket gynnar alla
           berörda i Östersjön.

           De föreslagna utgifterna ingår i budgetplaneringen för den berörda perioden.

10.        ADMINISTRATIVA UTGIFTER:

           Förslaget förutsätter inte någon ny kommissionspersonal eller några nya administrativa
           kostnader.

                                                                                       '1
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                       KOM(96) 656 slutlig

                                              DOKUMENT

SV                                                                         03 11

                                    Katalognummer : CB-CO-96-669-SV-C

                                                               ISBN 92-78-13293-4

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                               (