CELEX: 52005PC0214
Language: hu
Date: 2005-05-26
Title: Javaslat az Európai parlament és a Tanács irányelve az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/18/EK irányelv helyesbítéséről

Fontos jogi nyilatkozat

|

52005PC0214

Javaslat a tanács rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról {SEC(2004) 924}  /* COM/2004/0492 végleges - AVC 2004/0163 */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 26.5.2005COM(2005) 214 végleges2005/100 (COD)JavaslatAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVEaz építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/18/EK irányelv helyesbítéséről(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁSA közbeszerzési eljárásról szóló irányelveknek az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv[1] (a továbbiakban: az irányelv) által nemrégiben történő módosítása során a Bizottság az 50%-ot meghaladó mértékben[2] támogatott szolgáltatási szerződésekhez alkalmazandó küszöböt fenn kívánta tartani. Ahogy az irányelv 8. cikke is tanúsítja, ez a szándék a közösségi jogalkotó által is megerősítést nyert. Valójában ezeknek a támogatott szolgáltatási szerződéseknek a rendelet első albekezdésének b) pontjában meghatározott küszöbértéke 249 000 euro volt, vagyis megegyező a IV. mellékletben említett ajánlatkérő szervektől különböző szervek által odaítélt szolgáltatási szerződésekre alkalmazandó küszöbértékkel[3] (más szóval olyan ajánlatkérő szervek által, melyek nem központi kormányzai szervek).A rendeletben a küszöbértékek euróban kerültek meghatározásra, míg a kormányzati közbeszerzésről szóló WTO-megállapodás szerint az EU nemzetközi kötelezettségét megállapító küszöbértékek különleges lehívási jogban (DTS) kerülnek kifejezésre. A 78. cikkében az irányelv olyan mechanizmusokat ír elő, amelyek lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy szükség esetén, a DTS/euro átváltási árfolyam változása miatt ellenőrizze és felülvizsgálja a küszöbértékeket. Az esetleges felülvizsgálat során a küszöbértékeknek alapvetően azonosnak kell maradniuk. A törvényhozó nem kívánta arra feljogosítani a Bizottságot, hogy bármely lényegi változtatást eszközöljön[4].Habár elírás miatt a 78. cikk (2) cikkének b) pontja előírja többek között, hogy az 50%-ot meghaladó mértékben támogatott szolgáltatási szerződések küszöbértékét pontosan hozzá kell igazítani a „VI. mellékletben említett ajánlatkérő szervek által megkötött szolgáltatási szerződésekre alkalmazandó felülvizsgált küszöbértékkel”, ami jelentősen csökkenti a küszöbértékeket. Ezt a hibát a jogalkotási folyamat olyan kései szakaszában fedezték fel, amikor már nem volt lehetséges helyesbítéssel javítani. Így jogi úton kell végrehajtani a helyesbítést a küszöbértékek következő felülvizsgálata előtt megfelelő időben, amit a 78. cikk (4) bekezdése szerint 2005 november elején kell közzétenni.2005/100 (COD)JavaslatAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVEaz építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/18/EK irányelv helyesbítéséről(EGT-vonatkozású szöveg)AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 47. cikke (2) bekezdésére, valamint 55. és 95. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára[5],tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[6],tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére[7],a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárással összhangban[8],mivel:(1) Az 50%-nál magasabb szinten támogatott bizonyos szolgáltatási szerződésekre alkalmazott támogatási küszöbértéket össze kell hangolni a közponi kormányzati ajánlatkérő szerveken kívüli ajánlatkérő szervek által megítélt küszöbértékkel, amint azt a törvényhozó az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i európai parlamenti és tanácsi 2004/08/EK irányelv[9] elfogadásával előírja.(2) Ezt az összehangolást a 2004/18/EK irányelv 78. cikke szerinti küszöbértékek felülvizsgálata keretében is biztosítani kell.(3) Elírás miatt a 2004/18/EK irányelv 78. cikke jelenleg nem biztosítja a megkívánt összehangolást. Ezért a 78. cikk (2) bekezdése b) és c) pontját helyesbíteni kell a 8. cikk első albekezdésének b) pontjára való hivatkozás áthelyezésével a b) pontból a c) pontba,ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:1. cikkA 2004/18/EGK irányelv 78. cikke (2) bekezdése b) és c) pontja helyébe a következő szöveg lép:„ b) a 67. cikk (1) bekezdésének a) pontjában megállapított értékhatárokat a IV. mellékletben említett ajánlatkérő szervek által kötött, szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződésekre alkalmazandó, felülvizsgált értékhatárokhoz;c) a 8. cikk első albekezdésének b) pontjában és 67. cikk (1) bekezdésének b) és c) pontjában megállapított értékhatárokat a IV. mellékletben nem szereplő ajánlatkérő szervek által odaítélt, szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződésekre alkalmazandó, felülvizsgált értékhatárokhoz.”2. cikkA tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ezen irányelv rendelkezéseinek legkésőbb 2006. január 31-ig megfeleljenek.Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.Az első cikk a [közzététel napjától] alkalmazandó.3. cikkEz az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetése napján lép hatályba.4. cikkEnnek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.Kelt Brüsszelben, ….-án/-én.az Európai Parlament részéről a Tanács részérőlaz elnök az elnök 

[1] HL L 134., 2004.4.30., 114. o.

[2] Lásd a kezdeményező javaslat COM(2000) 275 végleges, 2000.5.10-i indokolásának 8. cikkét. („ A szerződő felek által 50%-ot meghaladó mértékben támogatott szolgáltatási szerződések tekintetében…a küszöbérték változatlan marad.”)

[3] Lásd az irányelv 7. cikke b) pontjának első bekezdését.

[4] Ellenekező értelmű utalás hiányában lásd az iránylev 17. bekezdését.

[5] HL C […]., […]., […].o.

[6] HL C […]., […]., […].o.

[7] HL C […]., […]., […].o.

[8] HL C […]., […]., […].o.

[9] HL L 134., 2004.4.30., 114. o. A szerződések odaítélési eljárására vonatkozó értékküszöbök alkalmazása tekintetében a 2004/17/EK és 2004/18/EK rendeletet (HL L 326., 2004.10.29., 17. o.) módosító, a legutóbb a 2004. október 28-i 1874/2004/EK rendelettel módosított irányelv.