CELEX: 51976PC0126
Language: it
Date: 1976-04-05
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari d'Algeria, Marocco e Tunisia (1976) (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 126
Vol. 1976/0040
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(76)126 def.
                                                      Bruxelles , 5 aprile 1976
                                      Proposta dl
                            REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
          che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria per le'
         importazioni di taluni prodotti originari d' Algeria. Marocco e Tunisia
                                        ( 1976 )
                          ('Presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(76 ) 126 def .
 ---pagebreak---                                     RELAZIONE
              da concludere
l< Gli accordi       /    dalla Comunità economica europea con l' Algeria ,
   il Marocco e la Tunisia prevedono in particolare , dalla loro entrata
   in vigore , per i prodotti industriali , l' abolizione dei dazi della
   tariffa doganale comune ( I ). In deroga a questa disposizione , un
   regime particolare è previsto per un certo numero di prodotti
   sensibili : il volume d' importazione di questi prodotti in esenzione
   dai dazi doganali può' essere limitato ad un massimale annuo . Non
   appena raggiunto tale massimale , la Comunità può' ripristinare , sino
   alla fine dell' anno civile , la riscossione dei dazi doganali applicabil
   nei confronti dei paesi terzi .
   I volumi iniziali dei massimali annuali validi per l' anno 1976 sono
   stabiliti dagli stessi accordi . Questi massimali saranno riaperti ogni
   anno ed il loro volume verrà aumentato di 3% per i prodotti di sughero
   ( voci doganali 45,02 , 45.03 e 45.04 ) e di 5% per i prodotti petroliferi
   ( ex capitolo 27 ); saranno infine soppressi entro il 31 dicembre 1976
   al più tardi .
2. La pratica applicazione del sistema dei massimali e la facoltà di
   ripristinare i dazi doganali esigono l' emanazione di norme comuni e
   precise che tutti gli Stati membri dovranno applicare in maniera
   uniforme . Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante
   l' instaurazione di un sistema di sorveglianza comunitario sulle
   importazioni realmente effettuate dal paese partecipante all' accordo .
   A tal fine gli Stati membri dovrebbero adottare adeguate misure onde
   permettere la rapida raccolta dei dati statistici sul piano comunitario
   In proposito è opportuno contabilizzare soltanto le importazioni dei
   prodotti in questione mano a mano che si presentano in dogana con una
   dichiarazione di immissione al consuino e accompagnate dal certificato
   per la circolazione delle merci conforme alle norme degli accordi di
   cui al punto 1 .
(0 Questi accordi non sono ancora entrati in vigore ma intanto , degli
   accordi transitori relativi agli scambi commerciali fra la CEE e
   questi paesi prevedono l' applicazione anticipata ,/ dal 1 ^ l&g*ìio^Ì^6 ,
   delle concessioni tariffarie previste »
 ---pagebreak--- Questi dati verrebbero compilati da ciascuno Stato membro alla fine di
ogni mese e trasmessi , entro il quindicesimo giorno del mese successivo ,
ai servizi della Commissione affinché questi ultimi possano comunicare
per telescrivente a tutti gli Stati membri il quadro complessivo ,
prodotto per prodotto , delle importazioni in questione effettuate nel
corso del mese precedente . Il regime di sorveglianza richiederà molto
zelo ed una stretta collaborazione fra i servizi interessati degli
Stati membri e quelli della Commissione . Dato che i prodotti interessati
appartengono al gruppo dei prodotti sensibili e che le importazioni
effettuate in esenzione dai dazi oltre i massimali possono provocare
perturbazioni sul mercato comunitario , è assolutamente indispensabile
che tutti gli Stati membri rispettino rigorosamente il succitato
termine di quindici giorni .
Quanto all' attuazione del meccanismo di ripristino dei dazi , verrà
preso in considerazione il seguente sistema : se da une delle rilevazioni
mensili complessive elaborate dai servizi della Commissione dovesse
risultare che il massimale fissato per un determinato prodotto è stato
raggiunto sino a concorrenza del 75 % , questi servizi ne informano gli
Stati membri e delle consultazioni possono aver luogo , in particolare
in seno al gruppo " Economia tariffaria ", su richiesta di uno Stato
membro o dietro iniziativa della Commissione . Queste consultazioni
avrebbero per scopo di esaminare caso per caso l' opportunità o meno
del ripristino della riscossione dei dazi doganali da applicare ai
paesi terzi quando verrà raggiunto il massimale indicativo .
                                                     t
                                                                        #
Le importazioni del prodotto in questione continuano ad essere oggetto
di una rilevazione mensile oppure , qualora la Commissione lo richiedesse ,
di una comunicazione da trasmettere ogni 10 giorni per telex . Il
termine ultimo per l' invio di questa ultima comunicazione è di cinque
giorni .
In questo modo la Commissione potrà adottare al più presto , nei
confronti del paese partner , le misure che consentano di ripristinare
i dazi doganali , mediante regolamento e sino alla fine dell' anno
civile . In questo caso , naturalmente , i dazi doganali verrebbero
ripristinati per i prodotti in questione , entro il termine previsto
dal regolamento , ponendo fine alla esenzione dai dazi stabiliti negli
accordi in questione .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
3.   Quanto all' applicazione della regola dei massimali e del ripristino
     dei dazi , la proposta qui allegata prevede un passaggio di competenze
     dal Consiglio alla Commissione .
     La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale
     per l' esercizio di questi poteri onde permettere di adottare con facilità
     e rapidità , di concerto con gli Stati membri , i meccanismi da attuare .
     Sempre allo scopo di raggiungere la massima efficacia e rapidità , la proposta
     di regolamento assegna alla Commissione il compito di ripristinare nei
     confronti del Paese partecipante all' accordo la riscossione dei dazi applica­
     bili nei confronti dei paesi terzi .
Allegato : Proposta di regolamento del Consiglio .
 ---pagebreak---                                        Proposta di
                     REGOLAMENTO ( CEE ) n .       / 76 DEL CONSIGLIO
                                    del
         che stabilisce dei massimali e una sorveglianza comunitaria per le
                      importazioni di taluni prodotti originari
                            d' Algeria , Marocco e Tunisia
                                       ( anno 1976 )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
particolare l' articolo 113 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che gli accordi fra la Comunità economica europea d' una parte
e la Repubblica democratica e popolare d' Algeria , il Regno del Marocco e la
Repubblica tunisina dall' altra , prevedono all' articolo 9 che i prodotti ■
originari di questi paesi siano ammessi all' importazione nella Comunità in
esenzione da dazi doganali ; che , in deroga a questo articolo , l' articolo 12
di questi accordi stabilisce che per l' importazione dei prodotti ivi
enumerati il beneficio della riduzione dei dazi è limitato a dei massimali
al di sopra dei quali possono essere ristabiliti i dazi doganali applicabili
nei confronti dei paesi terzi ;
considerando che sino all' entrata in vigore di questi accordi , gli accordi
transitori relativi agli scambi commerciali tra la Comunità economica
europea e l' Algeria , Marocco e Tunisia ( 1 ), prevedono l' applicazione
anticipata di queste misure tariffarie0" ? ett?oPlug?io^?976 ; che la
clausola " prò rata temporis " è applicabile ; che è pertanto opportuno
fissare i massimali da applicare per il secondo trimestre del 1976 ; che per
l' applicazione del regime dei massimali è necessario che la Comunità sia
regolarmente informata dell' evoluzione delle importazioni dei prodotti in
questione originari di questi paesi ; che pertanto è opportuno assoggettare
l' importazione di detti prodotti ad un sistema di sorveglianza ;
considerando che questo obiettivo può' essere raggiunto mediante ricorso ad un tipo
di gestione basato sull' imputazione , su scala comunitaria , delle importazioni dei
prodotti in questione ai massimali man mano che questi prodotti vengono presentati
( 1 ) GU n . L         del
 ---pagebreak--- in dogana accompagnati da dichiarazioni d immissione al consumo ; che questo
tipo di gestione deve prevedere la possibilità di ristabilire i dazi delle
tariffe doganali non appena i detti massimali siano stati raggiunti a livello
comunitario ;
considerando che questo tipo di gestione richiede una collaborazione stretta e
particolarmente rapida tra gli Stati membri e la Commissione , la quale deve in
particolare poter seguire lo stato d' imputazione nei confronti dei massimali ed
informarne gli Stati membri ; che tale collaborazione deve essere tanto più stretta
in quanto è necessario che la Commissione possa adottare le opportune misure per
ristabilire i dazi delle tariffe doganali quando uno dei detti massimali sia
raggiunto ;
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                           Articolo 1
I.   Dal 1° luglio 1976 al 31 dicembre 1976 , le importazioni dei prodotti
     originari d' Algeria , Marocco e Tunisia enumerati rispettivamente negli
     allegati I , II e III sono sottoposte a massimali annui ed a sorveglianza
 i   comunitaria .
 j.
     La designazione dei prodotti di cui al primo comma , le loro voci tariffarie e
     statistiche ed i livelli dei massimali sono indicati negli allegati I , II e
     III .
2,   Le imputazioni sui massimali vengono effettuate man mano che questi prodotti
     sono presentati in dogana accompagnati da dichiarazioni d' immissione al
     consumo e corredati di un certificato di circolazione delle merci conforme
     alle regole enunciate nel protocollo n . 2 di ciascuno degli accordi tra la
     Comunità d' una parte e l' Algeria , Marocco e Tunisia dall' altra . Tuttavia il
     certificato di circolazione delle merci può' essere sostituito da un certificato
     d' origine quando trattasi dei prodotti del capitolo 27 .
     Una merce può' essere imputata sul massimale soltanto se il certificato di
     circolazione delle merci o il certificato di origine per i prodotti del
     capitolo 27 viene presentato prima della data in cui è ristabilita la
     riscossione dei dazi doganali .
     Il grado di utilizzazione dei massimali è costatato , a livello della Comunità
     sulla base delle importazioni imputate nelle Condizioni stabilite ai commi
     precedenti .
 ---pagebreak---      Gli Stati membri procedono , entro i termini e secondo 1 periodi di tempo
     indicati al paragrafo 4 , ad informare la Commissione in merito alle importazioni
     effettuate secondo le modalità sopra stabilite .
3.   Dal momento in cui i massimali sono raggiunti , la Commissione può    ristabi­
     lire , mediante regolamento e sino alla fine dell' anno civile , la riscossione
     dei dazi doganali applicabili nei confronti dei paesi terzi .
A.   Gli Stati membri trasmettono alla Commissione , entro il quindicesimo giorno di
     ogni mese , un prospetto delle imputazioni effettuate durante il mese
     precedente . Su richiesta della Commissione , essi comunicano tale prospetto
     ogni dieci giorni ed entro cinque giorni pieni dalla fine di ogni decade .
                                          Articolo 2
Ai fini di assicurare l' applicazione del presente regolamento , la Commissione
adotta tutte le misure utili , in stretta collaborazione con gli Stati membri ,
                                  »
                                          Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il 1° luglio 1976 .
      Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
                          applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , addi'                                        Per il Consiglio
                                                                         Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                    ALLEGATO l
                         Elenco dei prodottyper i quali l'importazione è sottoposta a dei massimali nel 1976
                                  originari dall' Algeria
                       N. della
                         tariffa                                                                                  Codice
    N. d'ordine
                       doganale                               Designazione delle merci                            Nimexe
                        comune
         i                  2                                             3                                           4
                         27.10           Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli
                                        oli grezzi); preparazioni non nominate né comprese
                                         altrove contenenti , in peso, una quantità di olio di
                                        petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                        al 70% e delle quali detti oli costituiscono il componen­
                                        te base :
                                        A. Oli leggeri :                                        '   t '
                                             ftl . destinati ad altri usi                                      27.10–15 ,
                                                                                                              17,21,25,29
                                        B. Oli medi :
                                             III. destinati ad altri usi                                       27.10-^-34,
                                                                                                                 38, 39
                                        C. Oli pesanti .
                                               I. Oli da gas :
                                                   c) destinati ad altri usi                                   27.10–59
                                              II. Oli combustibili
                                                   c) destinati ad altri usi                                   27.10–69
                                             III. Oli lubrificanti ed altri :
                                                   c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                      ali; condizioni della nota complementare 7
                                                      del capitolo 27 (a)                                      27.10–75
                                                   d) destinati ad altri usi                                   27.10–79
                   !
  I DZ     1            27.11                                                                                              550.000
                                        Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :
                                         A. Propano di purezza uguale o superiore a 99% :
                                                I. destinato ad essere utilizzato come carburante
                                                   o combustibile                                              27.11–03
                                                                                                                    '
                                        B. altri :
                                               I. Propani e butani commerciali :
                                                   c) destinati ad altri usi                                   27.11–19
                        27.12           Vaselina :
                                        A. greggia :
                                             III . destinata ad altri usi                                      27.12–19
                                     i
                                        B. altra                                                               27.12–90
                        27.13           Paraffina , cere di petrolio o di minerali bituminosi ,
                                        ozocerite, cera di lignite, cera di torba, residui paraf-
                                        finosi (gatsch , slack wax, ecc.) anche colorati :
                                       B. altri :
                                               I. greggi :
                                                   c) destinati ad altri usi                                   27.13–89
                                              li . non nominati                                                27.13–90
(a) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni da stabilire dalle autorità competenti.
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                N. della
                  tariffa                                                                                Volume del
                                                                                             Codice
   N. d'ordine                              ■ Designazione delle merci                                    massimale
                doganale                                                                    Nirnexe
                                                                                                        in tonnellate
                 comune
        i            2                                    3                                    4              S
  I DZ 1          27.14     Bitume di petrolio, coke di petrolio ed altri residui degli
 (seguito)                  oli di petrolio o di minerali bituminosi :
                            C. altri :                   *
                                 II. non nominati                                          27.14–99
                       Ï
                                                                                                 ■ ' I
I DZ 2          45.02      Cubi , lastre , fogli e strisce di                               45.02            25
                           sughero naturale , compresi i                                tutti i
                           cosiddetti cubi o quadretti per la                           numeri
                           fabbricazione dei turaccioli
I DZ 3         45.03       Lavori di sughero naturale                                      45.03             75
                                                                                        tutti i nu-
                                                                                            meri
I DZ 4         45.04       Sughero agglomerato ( con o senza                               45.04       1.000
                          legante ) e lavori di sughero                           \     tutti i
                           agglomerato                                                  numeri
 ---pagebreak---                                                                    ALLEGATO II
                         Elenco dei prodotti/per i quali l'importazione è sottoposta a dei massimali nel 1976
                                      originari del Marocco
                       N. della
                         tariffa                                                                                    Codice
   N. 4'ofdîne         doganale                              Designazione delle merci                              Nimexe
                        comune      j
        i                  2                                             3                                             4
                        27.10           Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli                              1
                                        oli grezzi); preparazioni non nominate né comprese
                                        altrove contenenti, in peso, una quantità di olio di
                                        petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                        al 70% e delle quali detti oli costituiscono il componen­
                                        te base :
                                        A. Oli leggeri :
                                            IH. destinati ad altri usi                                           27.10–15,
                                                                                                                17,21,25, 29
                                        B. Oli medi :
                                            NI . destinati ad altri usi                                          27.10–34,
                                                                                                                   38 , 39
                                        C. Oli pesanti
                                              I. Oli da gas :
                                                  c) destinati ad altri usi                                      27.10–59
                                             II . Oli combustibili
                                                  c) destinati ad altri usi                                      27.10–69
                                            III. Oli lubrificanti ed altri :
                                                  c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                      alle condizioni della nota complementare 7
                                                      del capitolo 27 (a)                                        27.10–75
                                                  d ) destinati ad altri usi                                     27.10–79
 I MA 1                 27.11           Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :                                         87.500
                                        A. Propano di purezza uguale o superiore a 99 % :
                                              i. destinato ad essere utilizzato come carburante
                                                  o combustibile                                                 27.11–0 3
                                        B. altri :
                                              I. Propani'c butani commerciali :
                                                  c) destinati ad altri usi                                      27.11–19
                        27.12           Vaselina :
                                                                                    .
                                        A. greggia :
                                            III. destinata ad altri usi                                          27.12–19
                                        B. altra                                                                 27.12–90
                        27.13           Paraffina , cere di petrolio o di minerali bituminosi,
                                        ozocerite, cera di lignite, cera di torba, residui paraf-
                                        finosi (gatsch , slack wax, ecc.) anche colorati :
                                        B. altri :
                                              I. greggi :                                                     I
                                                  c) destinati ad altri usi                                      27.13–89
                                             li . non nominati                                                   27.13–90
(a) Sono ammetti in quetta sottovoce tubordinatamente alle condizioni da stabilire dalle autorità competenti.
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                      N. della
                       tariffa                                                                     Codice       Volume del
     N. d'ordine
                      doganale                     Designazione delle merci                                      massimale
                                                                                                   Nimexe
                      comune                                                                                   in tonnellate
                   1      '    I                              »                              I        «   1          T­
                                            l
    , MA 1             27.14     Bitume di petrolio, coke di petrolio ed altri residui degli
  (seguito)                      oli di petrolio o di minerali bituminosi :
                                 C. altri :
                                      II. non nominati                                           27.1Ή-99
 I MA 2              45.02       Cubi , lastre , fogli e strisce di                              45.02            25
                 !
                 i
                                 sughero naturale , compresi i                                 tutti i
                                 cosiddetti cubi o quadretti per la                              numeri
                                 fabbricazione dei turaccioli
I MA 3               45.03       Lavori di sughero naturale                                      45.03           300
                                                                                               tutti i
                                                                                                 numeri
I MA 4               45.04       Sughero agglomerato ( con o                                     45.04      1 . 000
                                 senza legante ) e lavori di                                   tutti i
                                 sughero agglomerato                                             numeri
 ---pagebreak---                                                                    ALLEGATO              IH
                          Elenco dei prodotty/per i quali l'importazione è sottoposta a dei massimali nel 1976
                                  originar i-           della Tunisia
                        N. della
                          tariffa                                                                                 Codice
    N. d'ordine
                        doganale                              Designatone delle merci                            Nimexe
                         comune
                                                                                 .              .
         i                   Z                                          • 3                                         4
                         27.10           Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli
                                        oli grezzi ); preparazioni non nominate né comprese
                                        altrove contenenti , in peso, una quantità di olio di
                                        petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                        al 70 % e delle quali detti oli costituiscono il componen­
                                        te base :
                                        A. Oli leggeri :
                                            Iti. destinati ad altri usi                                        27.10–15 ,
                                                                                                              17,21,25,29
                                        B. Oli medi :
                                            HI. destinati ad altri usi                                         27.10–34 ,
                                                                                                                 38,39
                                        C. Oli pesanti
                                              I. Oli da gas :
                                                  c) destinati ad altri usi                                    27.10–59
                                             II . Oli combustibili
                                                  c) destinati ad altri usi                                    27.10–69
                      >
                                            HI. Oli lubrificanti ed altri :
                                                  c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                     alle condizioni delia nota complementare 7
                                                     del capitolo 27 (a)                                       27.10–75
                                                  d) destinati ad altri usi                                    27.10–79
  I TN 1                27.11
                                                                                                                          87 ." 500
                                        Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :
                                        A. Propano di purezza uguale o superiore a 99% :
                                              I. destinato ad essere utilizzato come Carburante
                                                  o combustibile                                               27.11–0 3
                                        B. altri :
                                              I. Propani e butani commerciali :
                                                  c) destinati ad altri usi                                    27.11–19
                        27.12           Vaselina :
                                        A. greggia :
                                            III . destinata ad altri usi                                       27.12–19
                                        B. altra                                                               27.12–90
                        27.13           Paraffina , cere di petrolio o di minerali bituminosi,
                                        ozocerite, cera di lignite, cera di torba, residui paraf-
                                        finosi (gatsch , slack wax, ecc.) anche colorati :
                                       B. altri :
                                              I. greggi :
                                                  c) destinati ad altri usi                                    27.13–89
                                             II . non nominati                                                 27.13–90
(a> Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni di stabilire dalle autorità competenti.
 ---pagebreak---                      N. della
                      tariffa                                                                        Codice
    N. d'ordine                                 Detonazione delle merci                             Ntraexe
                    doganale
                     comune
                                                                                          _ a.
         i       |I      2                                3                                    I       4     I
   I IN |             27.14   Bitume di petrolio, coke di petrolio ed altri residui degli
  (seguito)                   oli di petrolio o di minerali bituminosi :                                    j
                              C. altri :
                                   II. non nominati                                                27.14–99
              ■ I                                                                                              V
I TN 2              45.02     Cubi , lastre , fogli e strisce di                                   45.02            25
                              sughero naturale , compresi i                                      tutti i
                              cosiddetti cubi o quadretti per la                                  numeri
                              fabbricazione dei turaccioli
I TN 3              45.03     Lavori di sughero naturale                                           45.03            25.  ,
                                                                                                 tutti i
                                                                                                  numeri
I TN 4              45,04     Sughero agglomerato ( con o                                          45.04           400 •
                              senza legante ) e lavori di                                        tutti i         s
                              sughero agglomerato                                                 numeri