CELEX: 51980PC0125
Language: it
Date: 1980-03-21
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCESSIONE DI UN AIUTO FINANZIARIO DELLA COMUNITA AL PORTOGALLO PER L'ERADICAZIONE DELLA PESTA SUINA AFRICANA (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 125
Vol. 1980/0040
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(80)125 def.
                                                    Bruxelles - 21 marzo 1980
                    &           r^-\
                            ^    vA
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                     PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
          RELATIVA ALLA CONCESSIONE DI UN AIUTO FINANZIARIO
                       DELLA COMUNITÀ AL PORTOGALLO   PER
               L' ERADICAZIONE DELLA PESTA SUINA AFRICANA
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 80 ) 125 def .
 ---pagebreak---                               RELAZIONE
  La peste suina africana è unsi malattia estremamente contagiosa, ohe può
  essere trasmessa non soltanto dagli animali , ma anohe dalle oarni è perfino
  dai residui assai spesso utilizzati nell' alimentazione dei suini *   Essa è
  quindi molto perioolosa per gli allevamenti suinicoli , nei quali , in caso
. d' infezione, la mortalità può superare ì'60 % della popolazione »
  In mancanza di mezzi curativi e di vaooino , l'unica protezione consistè
  nell' adottare misure di polizia sanitaria, e in particolare nel prooedere
  all' abbattimento e alla distruzione degli animali degli allevamenti infetti *
                                       A                              •          ' - ,
  La presenza della peste suina africana nella penisola iberioa rappresenta
  quindi un grave e costante pericolo per gli allevamenti suini oomunitari *
  Data la facilità oon oui la malattia si propaga, la migliore protezione per
  la Comunità consiste nell 'eliminarla completamente dai territori colpiti *   E'
  indispensabile che l' azione intrapresa a questo fine in Spagna sia completata
  da un intervento analogo in Portogallo ; è questo l'unioo modo di reali zrare .
  una protezione effloace e duratura della Comunità *   S' altro oanto, è indispen­
  sabile che quest' azione venga realizzata quanto prima, tanto più che , nel caso
  di un' eventuale estensione della Comunità , oooorre ohe la situazione sanitaria
  del Portogallo , al pari di quella spagnola, venga ohiarita, per quanto riguarda
  la peste suina africana*     ^
  Scopo della presente decisione è di aiutare quindi il Portogallo , dietro sua
  riohiesta, ad elaborare e a mettere in atto il piano di eradioazione della
             ^             ,                                      ·
  peste suina afrioana* Questo contributo è d' altronde connesso all' adozione
  di talune misure atte a garantire l' effioaoia dell' azione intrapresa* Il
         . -             -                 «                                           s
  suo scaglionamento in quote annue consente' di seguire l' applicazione del
  piano e di adeguarlo ali 'evoluzione della situazione sanitaria, onde prooedere
  ali 'eradioazione della peste suina africana in tutto il territorio nel giro
  di 5 anni *                            .
 ---pagebreak---                                  Progetto
                                   di
                        DECISIONE DEL CC&ISIGLIO
                           del
relativa ella concessione di un aiuto finanziari© della Comunità al Portogallo
per 1 'eradicazione della peste Buina africana
IL CONSIGLIO EELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
vieto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 43 »
vieta la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che la Comunità deve prendere tutte 1® misure atte ad assicurare
la propria difesa contro l' insorgere nel suo territorio della peste suina
afri carta ;
considerando che , a tal fine f la Comunità ha Intrapreso e continua ad intra-
prender® azioni intesa a mantener© tale tipo di malattia lontano dai propri
confini , aiutando i paesi colpiti a rafforzar® 1® proprie misure profilattiche ;
considerando che le azioni intraprese nella penisola iberica avranno pieno
effetto solo condizione di essere estesa al Portogallo ?
considerando ohe , ascondo le stesse autorità portoghesi , i mezzi impiegati a tut
oggi devono essere potenziati per conseguire l' obiettivo fonda/cent ale che con si s
                                                               *
nell 'eliminare la malattia in tutto il pa»s® ;
considerando che le autorità portoghesi hanno fatto appello alla Coiaunità per
ottenere un contributo per la spese che implica l' attuazione efficace di un
programma di «radicazione totale ;
considerando che è opportuno rispondere favorevolmente a questa domanda conce­
dendo una sovvenzione al Portogallo , con riguardo all' impegno preso dn questo
paese di proteggere la Comunità contro la peste suina africana e di debellare
completamente questa malattia al termine di un piano di eradicazione cruinguennal
 ---pagebreak---                                         - 3 -
 considerando che l' attuazione di questo piano di «radicazione deve comportare
 talune misure volte a garantire l' effioacia dell' azione intrapresa ; che queBte
 misure devono poter essere adattate in funzione dell' evolvere della situazione ,
 secondo una procedura che associ strettamente gli Stati membri e la Commissione ;
 considerando che è necessario , informare regolarmente gli Stati membri dello
 svolgimento dell' insieme dell' azione intrapresa;
 DECIDE *                           -               \
                                     Articolo 1
La Comunità contribuisce finanziariamente ali 'eradioazione della peste suina
dal Portogallo .                .     '             *
                                    Articolo 2
Il contributo è versato a condizione che le autorità portoghesi . elaborino
un piamo di eradi cazione volto ad eliminare la malattia in un periodo' di
5 anni , corrispondente alle disposizioni dell' articolo 3 ed approvato con­
formemente all' articolo 4 «
      '   >                                                       . ' ' '     •
Tale piano dovrà essere messo ih applioazione al più tardi entro la data
fissata dalla Commissione nella sua decisione di approvazione *
                                    Articolo 3
Il piano di eradioazione di cui all' articolo 2 , oltre alle misure di abbattimento
immediato e di distruzione di tutti gli animali della specie sui,na nelle aziende
in cui si siano manifestati oasi di peste suina africana e nelle aziende che una
inohiesta epizooziologioa permette di considerare oome contaminate , deve segnata­
mente prevedere t
a) la disinfezione , la disinfestazione e la derattizzazione delle aziende dopo
    l' abbattimento dei suini ;           •   ,
b) il rispetto di un determinato periodo di tempo prima di ripopolare le aziende
    risanate e un controllo sanitario dei suini prima di immetterli nelle aziende
    in oggetto ;  v                             , 1
c ) l' istituzione in tutto il territorio di un rigoroso controllo degli sposta­
    menti dei suini , anohe di quelli destinati al maoello ;        .
 ---pagebreak--- d) l' obbligo di abbattere i suini negli impianti soggetti ad un controllo
    veterinario permanente ;
e ) la oreazione di regioni indenni dalla malattia e la loro protezione,
    favorendo allevamenti integrati o, Be del caso, istituendo un controllo
    del popolamento di questi allevamenti attraverso una quarantena di osBer-
    vazione nei luoghi di origine degli animali , i quali non potranno essere
    integrati prima di un nuovo periodo di osservazione su tutto il gruppo in
                                                             s
    arrivo ;             *
f) la protezione delle zone indenni con un rigoroso controllo deir movimenti
    dei suini che entrano in tali zone qualunque sia la loro destinazione,
    vietando la circolazione incontrollata dei suini e i mercati suinicoli ;
g) il computo delle indennità concesse in oaso di macellazione, calcolate in
    modo da indennizzare adeguatamente gli allevatori ;
h ) il controllo delle importazioni ;
i ) ogni disposizione atta ad evitare la propagazione dell' epizoozia verso
                                                               I
    la Comunità »
                                     Articolo 4
La Commissione , dopo aver esaminato il piano proposto dalle autorità portoghesi
e le sue - eventuali modifiche , ne decide l' eventuale approvazione in conformità
della procedura prevista all' articolo 5 *
                                     Artioolo 5
1 . Nel caso in cui si faccia riferimento alla prooedura definita nel presente
    articolo , il Comitato veterinario permanente , istituito con decisione del
  t Consiglio del 15 ottobre 1968, in appresso denominato "Comitato", è imme­
    diatamente consultato dal suo presidente , su Iniziativa di quest'ultimo o
    su richiesta di uno Stati membro *
2 * In seno al Comitato, ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione
    di cui all' arti colo 148, paragrafo 2, del trattato » Il presidente non parte- .
    cipa alla votazione *
 ---pagebreak---  3 . Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle misure da
      adottare * Il Comitato esprime il proprio parere su tali misure entro un
      termine ohe il presidente pub stabilire in funzione dell'urgenza dei pro­
      blemi da esaminare * Esso si pronunoia alla maggioranza di 41 voti *
4 * La Commissione adotta le misure e se sono oonformi al parere del Comitato ,
     ^ne assicura l'immediata applioazione * Se non 'sono oonformi al parere del
      Comitato , o in mancanza di un parere , la Commissione presenta Benza indugio al
      Consiglio una proposta relativa alle misure da adottare * Il Consiglio adotta
      dette misure a maggioranza qualificata *
      Se il Consiglio non prooede all' adozionft di misure entro 3 mesi dalla data
   , in cui è stato adito, la Commissione adotta ìe misure proposte e ne assicura
      l' immediata applioazione *                 -  •
                                      Artioolo 6                '  1
L' articolo 5 è applicabile fino al 21 gitigno 1981 •
                  *" i                  _               f < '                       '■
                                    . Articolo 7
1 * Il contributo preventivato dalla Comunità è stimato in un massimo di 5
milioni di U.C.E * per il periodo preso in oonsi derazione *                  ~
2 * Il versamento è effettuato in quote annue nei limiti degli stanziamenti
 - iscritti nel bilanoio è dietro presentazione alla Commissione dei relativi
     documenti giustifioativi *
                                      Articolo 8
1 * La Commissione segue l' evoluzione della peste suina africana, in Portogallo ,
     e l' applicazione del piano di eradioazione * Essa informa regolarmente e
     almeno una volta all 'anno gli Stati membri nell' ambito del Comitato veterinario
     permanente di questa evoluzione , Bulla base delle informazioni fornite dàlie
      autorità portoghesi e, se del oaso, delle relazioni presentate dagli esperti
      che , agendo per oonto della Comunità e su designazione della Commissione, si
      sono recati sul posto *
 ---pagebreak--- 2 , La Commissione può sospenderò l' aiuto oomunitario se a suo giudizio
    l' evoluzione della situazione • 1 risultati ottenuti gius-tifi cano tale
    misura *                            ,
3 . Le modifiche apportate dalle autorità portoghesi al piano approvato
    inizialmente devono fare oggetto di una nuova approvazione secondo
    l' articolo 4 *
Fatto a Bruxelles .                                        Per il Consiglio
                                                           Il presidente
 ---pagebreak---               '   IF I î\:     vl                     ^ /r: «"* 7-
                                                                                     pptf
1 . 'ouptt T »uA&mr, !        - 31 01                                             APPROPP î ATI ONS   : '3.5 million r -/ ;
2 , TITLE :         Draf t Counc i I . Dec i s ion to provide a financial contribution from the
                    Community towards the eradication of African swine fever in Portugal .
 j . iir.u r'-.rs. :       Article '4-3 of the Council Decision ,
     #1"$ (' * P&CJCCT i
     Financial contribution from the Community towards the eradication of African
  : suine' fever in Portugal in order to protect the Community from the . constant'
     threat from'the existence of this highly contagious exotic disease .
 5 . HMNC1AI IMPLICATIONS                       PERIOD Of  1 ? HONTMS   CURRENT MNANCUL U"*«   rOLLOWlNÛ UNANClAL T£A »
                                                                               I       !   _         t        1
 5,0 E*PC*DITUfff
       • CHAftGED TO.ÎHF fC BUOGF T               1 million EUA          t ni l lion EUA         1 million EUA
         NATIONAL A0«|NI5TftATI0N
       - QTMt «
 5.1 « CCflPTS
       - OWN RESOURCES Of THE £C
         ( LEVIES / CUSTOMS out ics )
       - NATIONAL
                                                       1982              1983             1984
 5.0.1 CSTI-ATEO e*PfNt>ITU»E                     1 million           1 million       1 million
 5.1.1 ISM^AFfO HfCCIPTS                          „    EUA                EUA              EUA
 5 .? "{ TMO0 0' CALCULATION
The total subsidy of 5 million EUA over .five years represents about 13.5% of the
cost of the programme envisaged by the Portuguese authorities . Their 'current
estimated cost of the programme is some 2 600 000 000 escudos .
6.0 x * n T " t.»"»ojEcr Bi mnancio fR-iH . APPROPRIATIONS . ENTERED IN THE RELEVANT . CHAPTER                  OF THE
NEW miDCET PROPOSAL FOR . '19 80 ? 3SKXKXXK>R££MX}ecr5KKXX                                                       . ton*o .  ■
6.1 -C «N                   61 MM*U » »»• l«ANS«t « 8t»W(fN l«AI 'H «S Cf I « XKMiftKKXIttXX IICW . UUUgCt.               «
   proposal for 19S0 ?                                            "                                                , ts
6.2     WILL A SUPPLEMENTARY BUDGET BE NECESSARY ?
                                                                                                                   XW'HO
*.i WRL furuRC euo&tr APPROPRI ATIONS BE NECESSARY ?
                                                                                                                   TES' tCX
OBSERVATIONS I                                      -
          *
                Subject to the budget 's adoption .