CELEX: 32006D0554
Language: hu
Date: 2006-07-27 00:00:00
Title: 2006/554/EK: A Bizottság határozata ( 2006. július 27. ) az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak a közösségi finanszírozásból való kizárásáról  (az értesítés a C(2006) 3331. számú dokumentummal történt)

9.8.2006   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 218/12
            
         
      A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   
   (2006. július 27.)
   az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak a közösségi finanszírozásból való kizárásáról
   (az értesítés a C(2006) 3331. számú dokumentummal történt)
   (Csak az angol, francia, görög, olasz, portugál és spanyol nyelvű szöveg hiteles.)
   (2006/554/EK)
   AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
   tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1970. április 21-i 729/70/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjára,
   tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 7. cikke (4) bekezdésére,
   az Alap bizottságával folytatott tárgyalásokat követően,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A 729/70/EGK rendelet 5. cikke és az 1258/1999/EK rendelet 7. cikke, valamint a 729/70/EGK tanácsi rendeletnek az EMOGA Garanciarészlege számlaelszámolási eljárása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1995. július 7-i 1663/95/EK bizottsági rendelet (3) 8. cikke (1) és (2) bekezdése előírja, hogy a Bizottságnak kötelessége elvégezni a megfelelő vizsgálatokat, közölni a tagállamokkal a vizsgálatok eredményeit, tudomásul venni a tagállamok észrevételeit, az érintett tagállamokkal való megállapodás céljából kétoldalú megbeszéléseket kezdeményezni, valamint – az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege számlaelszámolásával összefüggő egyeztetési eljárás kialakításáról szóló, 1994. július 1-jei 94/442/EK bizottsági határozatra (4) hivatkozva – következtetéseit hivatalosan közölni e tagállamokkal.
            
         
               (2)
            
            
               A tagállamok kérhették egyeztetési eljárás indítását. Néhány esetben éltek ezzel a lehetőséggel, és a Bizottság megvizsgálta az ezen eljárásról szóló jelentést.
            
         
               (3)
            
            
               A 729/70/EGK rendelet 2. és 3. cikke, valamint az 1258/1999/EK rendelet 2. cikke előírja, hogy a harmadik országokba történő exportra kifizetett visszatérítések és a mezőgazdasági piacok stabilizálását célzó intervenciók közül kizárólag azokat szabad finanszírozni, amelyeket a mezőgazdasági piacok közös szervezése keretében a közösségi szabályoknak megfelelően ítéltek oda, illetve kezdeményeztek.
            
         
               (4)
            
            
               Az elvégzett vizsgálatok, a kétoldalú megbeszélések és az egyeztetési eljárások kimutatták, hogy a tagállamok által bejelentett kiadások egy része nem felel meg ezeknek a feltételeknek, így tehát az EMOGA Garanciarészlege nem finanszírozhatja őket.
            
         
               (5)
            
            
               Fel kell sorolni az EMOGA Garanciarészlege terhére nem írható összegeket; nem számítva az olyan kifizetéseket, amelyeket több mint huszonnégy hónappal azelőtt teljesítettek, hogy a Bizottság a tagállamokkal írásban közölte a vizsgálatok eredményeit.
            
         
               (6)
            
            
               Az e határozatban érintett esetekben a közösségi szabályoknak való megfelelés hiánya miatt kizárandó összegek becslését a Bizottság egy összefoglaló jelentés keretében közölte a tagállamokkal.
            
         
               (7)
            
            
               Ez a határozat nem sérti azokat a pénzügyi következményeket, amelyeket a Bizottság vonhat le a Bíróság 2006. április 5-én folyamatban lévő, és e határozat tárgyát képező kérdésekben hozott ítéletei nyomán,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   A tagállamok elismert kifizető ügynökségeinek az EMOGA Garanciarészlege terhére bejelentett azon kiadásait, amelyek a mellékletben szerepelnek, kizárják a közösségi finanszírozásból, mivel nem felelnek meg a közösségi szabályoknak.
   2. cikk
   Ennek a rendeletnek a Görög Köztársaság, a Spanyol Királyság, Írország, az Olasz Köztársaság, a Portugál Köztársaság, valamint Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettje.
   
      Kelt Brüsszelben, 2006. július 27-én.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 94., 1970.4.28., 13. o. A legutóbb az 1287/95/EK rendelettel (HL L 125., 1995.6.8., 1. o.) módosított rendelet.
   
      (2)  HL L 160., 1999.6.26., 103. o.
   
      (3)  HL L 158., 1995.7.8., 6. o. A legutóbb a 465/2005/EK rendelettel (HL L 77., 2005.3.23., 6. o.) módosított rendelet.
   
      (4)  HL L 182., 1994.7.16., 45. o. A legutóbb a 2001/535/EK határozattal (HL L 193., 2001.7.17., 25. o.) módosított határozat.
   
      MELLÉKLET
      
                  A pénzügyi ellenőrzés területe
               
               
                  Tagállam
               
               
                  Indok
               
               
                  Korrekció
               
               
                  Pénznem
               
               
                  A finanszírozásból kizárandó kiadás
               
               
                  Már elvégzett levonások
               
               
                  E határozat pénzügyi hatása
               
               
                  Pénzügyi év
               
            
                  ES
               
               
                  Szántóföldi növények
               
               
                  Nincs számítógépesített MePAR
               
               
                  átalány 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –43 299,48
               
               
                  0,00
               
               
                  –43 299,48
               
               
                  1999-2000
               
            
                  ES
               
               
                  Szántóföldi növények
               
               
                  A támogatás iránti kérelemre vonatkozó eljárás hiányos
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 024 643,26
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 024 643,26
               
               
                  2002–2004
               
            
                  ES
               
               
                  Szántóföldi növények
               
               
                  Szankciók alkalmazásának elmulasztása
               
               
                  átalány 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 316 545,67
               
               
                  0,00
               
               
                  – 316 545,67
               
               
                  2003–2004
               
            
                  ES
               
               
                  Állatok után járó prémium – OTMS (harminc hónaposnál idősebb állatokkal kapcsolatos eljárási rend)
               
               
                  Mind a beszerzés, mind pedig a megsemmisítés esetében finanszírozható állatok
               
               
                  pontos
               
               
                  EUR
               
               
                  – 156 180,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 156 180,00
               
               
                  2002
               
            
                  ES
               
               
                  Állatok után járó prémium – OTMS (harminc hónaposnál idősebb állatokkal kapcsolatos eljárási rend)
               
               
                  Nem megbízható adminisztratív és számviteli rendszer az állatok nyomon követésére és számontartására
               
               
                  átalány 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 160 692,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 160 692,00
               
               
                  2001
               
            
                  ES
               
               
                  Vajzsírok az élelmiszer-feldolgozásban
               
               
                  Jelölőanyagok túlzott jelenléte – A hozzáadott jelölőanyagok egy részéért fizetett támogatás
               
               
                  pontos 1,5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 144 902,68
               
               
                  0,00
               
               
                  – 144 902,68
               
               
                  2002–2005
               
            
                  ES
               
               
                  Zöldségek és gyümölcsök – Banán
               
               
                  A forgalomba hozott mennyiségek meghatározásában tapasztalható hiányosságok, a minőségellenőrzés során végzett nem reprezentatív mintavétel
               
               
                  átalány 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 291 087,63
               
               
                  0,00
               
               
                  –5 291 087,63
               
               
                  2002–2004
               
            
                  ES
               
               
                  Zöldségek és gyümölcsök – Barack- és körtefeldolgozás
               
               
                  A fizetési határidő be nem tartása
               
               
                  pontos
               
               
                  EUR
               
               
                  – 643 142,42
               
               
                  0,00
               
               
                  – 643 142,42
               
               
                  2002
               
            
                  ES
               
               
                  POSEI
               
               
                  A fő ellenőrzések be nem tartása
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 415 161,50
               
               
                  0,00
               
               
                  – 415 161,50
               
               
                  2003–2004
               
            
                  ES
               
               
                  POSEI
               
               
                  A fizetési határidő be nem tartása
               
               
                  pontos
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 931 651,61
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 931 651,61
               
               
                  2003–2004
               
            
                  ES
               
               
                  Bor – Termelési potenciál
               
               
                  A termelési potenciál felügyeletének hiányosságai
               
               
                  átalány 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –33 357 596,61
               
               
                  0,00
               
               
                  –33 357 596,61
               
               
                  2001–2004
               
            
                  ES összesen
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –46 484 902,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –46 484 902,86
               
               
                   
               
            
                  FR
               
               
                  Szántóföldi növények
               
               
                  Öntözött ráta alkalmazása vizes élőhelyen
               
               
                  pontos
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 874 178,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 874 178,00
               
               
                  2001–2003
               
            
                  FR
               
               
                  Szántóföldi növények
               
               
                  A szőlőtőkék kivágása után a parcellák támogathatóságának megszűnése
               
               
                  pontos
               
               
                  EUR
               
               
                  –36 610 625,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –36 610 625,00
               
               
                  2001–2005
               
            
                  FR
               
               
                  Szántóföldi növények
               
               
                  Vizes élőhellyé visszaalakult legelők
               
               
                  pontos
               
               
                  EUR
               
               
                  –12 521 275,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –12 521 275,00
               
               
                  2001–2005
               
            
                  FR
               
               
                  Szántóföldi növények
               
               
                  A jogosulatlanul kifizetett támogatással kapcsolatos szankciók
               
               
                  pontos
               
               
                  EUR
               
               
                  –20 128 846,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –20 128 846,00
               
               
                  2001–2005
               
            
                  FR
               
               
                  Olívaolaj – Termelési támogatás
               
               
                  A fő ellenőrzéseket nem alkalmazták elég szigorúan
               
               
                  átalány 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 156 181,66
               
               
                  0,00
               
               
                  – 156 181,66
               
               
                  2002–2004
               
            
                  FR
               
               
                  Vidékfejlesztési garancia új intézkedések
               
               
                  A fő és másodlagos ellenőrzések hiányosságai
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 349 136,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 349 136,00
               
               
                  2001–2002
               
            
                  FR
               
               
                  Vidékfejlesztési garancia új intézkedések
               
               
                  A kedvezményes kölcsönök ellenőrzési rendszerének hiányosságai
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 331 384,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 331 384,00
               
               
                  2001–2002
               
            
                  FR összesen
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –85 971 625,66
               
               
                  0,00
               
               
                  –85 971 625,66
               
               
                   
               
            
                  UK
               
               
                  Vajzsírok az élelmiszer-feldolgozásban
               
               
                  Az előállított mennyiségekre vonatkozó elégtelen mennyiségi ellenőrzések
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  GBP
               
               
                  –1 351 441,25
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 351 441,25
               
               
                  2001–2004
               
            
                  UK
               
               
                  Vajzsírok az élelmiszer-feldolgozásban
               
               
                  Jelölőanyagok túlzott jelenléte – A hozzáadott jelölőanyagok egy részéért fizetett támogatás
               
               
                  pontos
               
               
                  GBP
               
               
                  –55 534,20
               
               
                  0,00
               
               
                  –55 534,20
               
               
                  2002–2004
               
            
                  UK
               
               
                  Export-visszatérítés és az EU-n kívüli élelmiszersegély
               
               
                  A tervezési rendszer hiányosságai
               
               
                  átalány 2 %
               
               
                  GBP
               
               
                  – 250 887,47
               
               
                  0,00
               
               
                  – 250 887,47
               
               
                  2001–2003
               
            
                  UK
               
               
                  Export-visszatérítés és az EU-n kívüli élelmiszersegély
               
               
                  A kicserélési ellenőrzést nem végezték el az előírt számban
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  GBP
               
               
                  –7 314,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 314,57
               
               
                  2000–2001
               
            
                  UK összesen
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –1 665 177,49
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 665 177,49
               
               
                   
               
            
                  EL
               
               
                  Vidékfejlesztési garancia Kísérő intézkedések
               
               
                  Nem megfelelően alkalmazott fő ellenőrzések
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –1 795 865,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 795 865,00
               
               
                  2004
               
            
                  EL
               
               
                  Vidékfejlesztési garancia Kísérő intézkedések
               
               
                  Nem megfelelően alkalmazott fő ellenőrzések
               
               
                  átalány 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 271 694,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –6 271 694,00
               
               
                  2002–2003
               
            
                  EL
               
               
                  Vidékfejlesztési garancia Kísérő intézkedések
               
               
                  Az irányítási, ellenőrzési és szankcionálási rendszer különböző hiányosságai
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 460 070,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –6 460 070,00
               
               
                  2004
               
            
                  UK összesen
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –14 527 629,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –14 527 629,00
               
               
                   
               
            
                  IE
               
               
                  Állatok után járó prémium – OTMS (harminc hónaposnál idősebb állatokkal kapcsolatos eljárási rend)
               
               
                  Adminisztratív hiányosságok
               
               
                  átalány 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  2001–2003
               
            
                  IE összesen
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                   
               
            
                  IT
               
               
                  Zöldségek és gyümölcsök – Kivonás
               
               
                  A komposztálás és a biodegradáció nem megfelelő arányú ellenőrzése
               
               
                  pontos 100 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –9 107 445,49
               
               
                  0,00
               
               
                  –9 107 445,49
               
               
                  2000–2002
               
            
                  IT
               
               
                  Zöldségek és gyümölcsök – Kivonás
               
               
                  A létrehozott ellenőrzési rendszer hiányosságai
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 304 839,45
               
               
                  0,00
               
               
                  – 304 839,45
               
               
                  2001–2003
               
            
                  IT
               
               
                  Hús intervenciós raktározása
               
               
                  Késedelmes fizetés
               
               
                  pontos
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 575,54
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 575,54
               
               
                  2001
               
            
                  IT
               
               
                  Hús intervenciós raktározása
               
               
                  Különleges fertőzési veszélyt jelentő anyag jelenléte, a nyakizom eltávolítása, nem megfelelő hasított/vágott testek átvétele, rossz tárolási körülmények, hiányos címkézés, jelentéstételi és ellenőrzési hiányosságok
               
               
                  átalány 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 635 067,09
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 635 067,09
               
               
                  2001–2003
               
            
                  IT összesen
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –12 051 927,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –12 051 927,57
               
               
                   
               
            
                  PT
               
               
                  Zöldségek és gyümölcsök – Banán
               
               
                  Hiányosságok a támogatásra jogosult mennyiségek ellenőrzésére vonatkozó rendszerben, a támogatás kedvezményezetteknek történő teljes visszafizetésének ellenőrzésére vonatkozó rendszerben, az átruházott ellenőrzések felügyeletének hiánya
               
               
                  átalány 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  0,00
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  2002–2004
               
            
                  PT összesen
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  0,00
               
               
                  – 257 901,65