CELEX: 52018PC0548
Language: cs
Date: 2018-07-20
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě žádosti Nizozemska – EGF/2018/001 NL/Finanční služby

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.7.2018
            COM(2018) 548 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základěžádosti Nizozemska – EGF/2018/001 NL/Finanční služby
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               1.Pravidla pro poskytování finančních prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).
            
            
               2.Dne 23. února 2018 předložilo Nizozemsko žádost EGF/2018/001 NL/Finanční služby o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním
                  2
                v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 64 - finanční služby, s výjimkou pojišťovnictví a penzijního financování v regionech úrovně NUTS 2 provinciích Frísko (NL12), Drenthe (NL13) a Overijssel (NL21) v Nizozemsku.
            
            
               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny. 
            
            
               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
            
            
                     
                        Žádost o prostředky z EFG
                     
                  
                  
                     
                        EFG/2018/001 NL/Finanční služby
                     
                  
               
                     
                        Členský stát
                     
                  
                  
                     
                        Nizozemsko
                     
                  
               
                     
                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň
                           3
                         NUTS 2)
                     
                  
                  
                     
                        NL12 - Frísko
                     
                     
                        NL13 - Drenthe 
                     
                     
                        NL21 - Overijssel
                     
                  
               
                     
                        Datum podání žádosti
                     
                  
                  
                     
                        23. února 2018
                     
                  
               
                     
                        Datum potvrzení přijetí žádosti
                     
                  
                  
                     
                        23. února 2018
                     
                  
               
                     
                        Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací
                     
                  
                  
                     
                        9. března 2018
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací
                     
                  
                  
                     
                        4. května 2018
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro vyhotovení posouzení
                     
                  
                  
                     
                        27. července 2018
                     
                  
               
                     
                        Kritérium pro pomoc
                     
                  
                  
                     
                        Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        Počet dotčených podniků
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
               
                     
                        Odvětví ekonomické činnosti
                     
                     
                        (oddíl NACE Revize 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Oddíl 64 - Finanční služby s výjimkou pojišťovnictví a penzijního financování
                     
                  
               
                     
                        Referenční období (devět měsíců):
                     
                  
                  
                     
                        od 24. března 2017 do 24. prosince 2017 
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        1 324
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet cílových příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
               
                     
                        Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 908 000
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na provádění EFG
                           5
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                             79 500
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 987 500
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 192 500
                     
                  
               
               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Nizozemsko podalo žádost EGF/2018/001 NL/Finanční služby dne 23. února 2018, tedy ve lhůtě do 12 týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise ve stejný den potvrdila přijetí žádosti a dne 9. března 2018 si vyžádala od Nizozemska další informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty po prodloužení šestitýdenní lhůty o dva týdny na základě řádně odůvodněné žádosti Nizozemska. Lhůta 12 týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž má Komise dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 27. července 2018. 
            
            
               Způsobilost žádosti
            
            
               Dotčené podniky a příjemci pomoci
            
            
               5.Žádost se týká 1 324 pracovníků propuštěných v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 64 - finanční služby, s výjimkou pojišťovnictví a penzijního financování. K propouštění došlo v regionech úrovně NUTS 2 provincií Frísko (N12), Drenthe (NL13) a Overijssel (NL21)
                  6
               .
            
            
                     
                        Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období
                     
                  
               
                     
                        Rabobank
                     
                  
                  
                     
                        981
                     
                  
                  
                     
                        BNP Paribas
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        ING Bank
                     
                  
                  
                     
                        149
                     
                  
                  
                     
                        SBOT BV
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        ABN-AMRO
                     
                  
                  
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        KAS Bank NV
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Volksbank/SNS
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Pale BV
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Kredietbank Nederland
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Royal Bank of Scotland
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Triodos
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        CEM Finance BV
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        F. Van Lanschot Bankers
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        DNB
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Lacent BV 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        KBC Bank
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Santander
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Krediet Unie BV
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Kempen & Co NV
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        UBS Europe SE
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet podniků: 20
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet propuštěných osob: 
                     
                  
                  
                     
                        1 324
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých pracovníků a osob samostatně výdělečně činných: 
                     
                  
                  
                     
                        1 324
                     
                  
               
               Kritéria pro pomoc
            
            
               Nizozemsko předložilo žádost v souladu s kritérii pro pomoc uvedenými v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, které vyžaduje, aby v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom nebo dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce devíti měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků nejméně 500. V regionu úrovně NUTS 2 Overijssel (NL21) bylo zaznamenáno 610 případů propouštění. Devítiměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 24. března 2017 do 24. prosince 2017.
            
            
               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
            
            
               6.Všech 1 324 případů propuštění během referenčního období bylo určeno podle data jednotlivých výpovědí z pracovního poměru, kterými zaměstnavatel propouští pracovníka nebo ukončuje jeho pracovní smlouvu.
            
            
               7.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je 1 324.
            
         
         
            
               Přímá souvislost mezi propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je předmětem nařízení (ES) č. 546/2009"]
            
            
               8.Nizozemsko odůvodňuje vztah mezi propouštěním na jedné straně a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je předmětem nařízení (ES) č. 546/2009, na straně druhé tím, že finanční a hospodářská krize měla vážný dopad na služby a fungování nizozemských bank
                  7
                
                  8
                
                  9
               .
            
            
               9.Nízké úrokové sazby zavedené jako reakce na finanční krizi, přísnější regulační podmínky, výrazný pokles hypotečního trhu a poskytování úvěru malým a středním podnikům způsobilo pokles ziskovosti a vytvořilo naléhavou potřebu snížení nákladů. Zpráva Komise o stavu země pro rok 2018 potvrzuje nízké úrokové sazby, pokles úvěrů malým a středním podnikům a zadlužení soukromých domácností v Nizozemsku
                  10
               .
            
            
               10.Na hypotečním trhu lze zaznamenat značné snížení od roku 2006 do roku 2015
                  11
               . Od roku 2016 dochází k mírnému zlepšení, i když hodnoty jsou stále mnohem nižší než před finanční krizí. Roční nárůst nových hypoték je v současné době téměř nulový, zatímco před krizí v roce 2008 byl 4-5 % za rok. K poklesu bankovních hypotečních úvěrů dále přispěl vstup nových subjektů - například penzijních fondů a pojistitelů.
            
            
               11.V poskytování úvěrů malým a středním podnikům
                  12
                se v posledních 10 letech projevuje silný pokles, aniž by došlo ke zlepšení na úroveň z roku 2008.
            
            
               12.V důsledku toho došlo ke snížení počtu zaměstnanců v bankách, zejména uzavřením regionálních poboček a přechodem na online bankovnictví. Polovina poboček byla uzavřena v letech 2004-2014
                  13
                a tento trend stále pokračuje. Většina propuštěných zaměstnanců pracovala na pozicích přímého styku se zákazníky nebo se zabývala s tím související administrativou. 
            
            
               13.Odvětví Finanční služby s výjimkou pojišťovnictví a penzijního financování nebylo do dnešního dne předmětem žádné žádosti o finanční příspěvek z EFG. 
            
            
               Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti 
            
            
               14.Nízké úrokové sazby (nízké úrokové marže) měly přímý a negativní dopad na ziskovost bank. Obnovení ziskovosti, aby bylo možné pokračovat v obchodní činnosti, bylo dosaženo především snížením nákladů, uzavřením regionálních poboček a automatizací. Výsledkem je postupné snížení počtu zaměstnanců ve všech bankách.
            
            
               15.Od dubna 2016 do dubna 2017 se počet propuštěných zaměstnanců v nizozemském bankovním sektoru v období zvýšil o 8,6 %, zatímco počet propuštěných zaměstnanců v ostatních sektorech se snížil v průměru o 12,8 %
                  14
               . V roce 2004 měla banka Rabobank 1 434 poboček, v roce 2014 jich bylo již pouze 566 (-60 %). Banka ABN-AMRO zrušila ve stejném období 427 poboček (-57 %)
                  15
               . V období 2004-2014 uzavřela banka Volksbank (SNS) 14 % svých regionálních poboček. Rušení regionálních poboček proběhlo především v provinciích Frísko, Drenthe a Overijssel. Vzhledem k tomu, že banka ING nikdy neměla tolik regionálních poboček jako ostatní banky (276), nezrušila žádné pobočky, ale snížila počet svých zaměstnanců ve stávajících kancelářích. 
            
            
               16.V období 2010-2016 klesl celkový počet zaměstnanců ve čtyřech výše zmíněných bankách z 158 588 na 122 556, jedná se o snížení o 23 %
                  16
               . 
            
            
               17.Kromě toho se v bankách ABN-AMRO
                  17
               , ING
                  18
               a Rabobank
                  19
                dále předpokládá rozsáhlé propouštění. Banka Volksbank, která v posledních letech neprovedla rozsáhlou reorganizaci nebo restrukturalizaci, oznámila plány na reorganizaci a propouštění
                  20
               .
            
            
               18.V období 2008-2015 se počet osob na podpoře v nezaměstnanosti v tomto odvětví více než ztrojnásobil
                  21
                
                  22
                a v roce 2016 se v důsledku reorganizace zvýšil počet osob z bankovního sektoru, kteří požádali o podporu v nezaměstnanosti, v porovnání s rokem 2015 o 27,7 %. Navíc byl bankovní sektor jediným odvětvím, u kterého v roce 2016 došlo k poklesu zaměstnanosti, u všech ostatních sektorů byly hodnoty nových dávek v nezaměstnanosti nižší. 
            
            
               19.Snížení se týkalo především zaměstnancům s nízkou nebo střední úrovní vzdělání, jako jsou administrativní pracovníci a pracovníci na recepci. Perspektiva na trhu práce je pro tyto druhy zaměstnání slabá. Ženy zastávají v bankovním sektoru především funkce nižší a střední úrovně, a proto je jejich procento nezaměstnanosti (55 %) vyšší než u mužů (45 %). 45 % nezaměstnaných v bankovním sektoru je ve věku 55 let nebo výše. 
            
            
               Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
            
            
               20.Propouštění v bankovnictví je velmi náročné především ve třech výše zmíněných provinciích
                  23
               . Ve všech třech provinciích je nezaměstnanost vyšší než národní průměr, který činí 5,4 %. Ve Frísku je to 10,8 %
                  24
               , v provincii Drenthe 7 %
                  25
                a v provincii Overijssel je to 6,3 %
                  26
               . Obecně platí, že 66 % osob si najde nové zaměstnání do jednoho roku od svého propuštění.  V bankovním sektoru si nové zaměstnání do jednoho roku od propuštění našlo pouze 39 % osob
                  27
               .
            
            
               21.Podle nizozemské agentury práce a pojištění zaměstnanců (UWV) jsou vyhlídky těchto osob při hledání nového zaměstnání ve stejném sektoru mizivé, neboť se neočekává, že by se zaměstnanost v tomto sektoru zvýšila. Podle prognóz doje v roce 2018 v tomto sektoru k dalšímu poklesu zaměstnanosti
                  28
               . 
            
            
               22.Ve Frísku pracovalo 16 % osob, které si požádaly o dávky v nezaměstnanosti, ve funkcích, které již v regionu nejsou potřebné vzhledem - mimo jiné - ke zrušení regionálních poboček bank
                  29
               . 
            
            
               23.V provincii Overijssel se bankovní sektor řadí na druhé místo v přehledu pracovních oborů osob, které žádají o dávky v nezaměstnanosti
                  30
               . 
            
            
               24.Očekávaný dopad propouštění v dotčených provinciích souvisí s obtížemi při přemístění zaměstnanců v rámci stejného sektoru. UWV radí, aby se lidé z těchto tří provincií, kteří jsou zaměstnaní v bankovním sektoru, zaměřili na změnu povolání, sektoru nebo provincie
                  31
                
                  32
               .. Tyto tři postižené provincie nejsou tak industrializované a diverzifikované jako ostatní nizozemské provincie, nacházejí se zde především malé a střední podniky
                  33
               .. Existují zde však nové pracovní příležitosti v oblasti zdraví, ICT, logistiky, finančního řízení a v dalších odvětvích. 
            
         
         
            
               25.Mezi 1 324 propuštěnými pracovníky se nacházejí zranitelné skupiny: administrativní/prodejní personál (52 % žádá o dávky v nezaměstnanosti), ženy (59 %) a starší osoby nad 55 let (27 %). Polovina propuštěných osob pracovala na odborných/technických postech. Proto je důležité podpořit rychlé opětovné začlenění propuštěných pracovníků na trh práce, neboť sami si budou hledat novou práci jen velice těžko. 
            
            
               26.Průměrná doba pobírání dávek v nezaměstnanosti je u nezaměstnaných pracovníků z bankovního sektoru mnohem delší než u nezaměstnaných pracovníků z ostatních sektorů. Z údajů agentury UWV dále vyplývá, že nejméně 12 % osob, které požádaly o podporu v nezaměstnanosti, bylo v minulosti zaměstnáno ve finančním sektoru
                  34
               .
            
            
               Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
            
            
               Cíloví příjemci pomoci
            
            
               27.Odhadovaný počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, je 450. Ostatní kvalifikovaní pracovníci se buď přemístí do jiných sektorů nebo regionů, odejdou do důchodu nebo se zúčastní národních a místních programů pro opětovné zaměstnání. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující:
            
            
                     
                        Kategorie
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                           cílových příjemců pomoci*
                     
                  
               
                     
                        Pohlaví:
                     
                  
                  
                     
                        Muži:
                     
                  
                  
                     
                        183
                     
                  
                  
                     
                        (40,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ženy:
                     
                  
                  
                     
                        267
                     
                  
                  
                     
                        (59,3 %)
                     
                  
               
                     
                        Státní příslušnost:
                     
                  
                  
                     
                        občané EU:
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        (100,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        občané zemí, které nejsou členy EU:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Věková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        (8,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 let:
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        (11,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 let:
                     
                  
                  
                     
                        241
                     
                  
                  
                     
                        (53,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 let:
                     
                  
                  
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        (23,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nad 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        (3,8 %)
                     
                  
               
               *:% jsou zaokrouhlená
            
            
               Způsobilost navržených akcí
            
            
               28.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou tvořit následující akce: 
            
            
               –Příjem: v rámci tohoto opatření budou účastníci zaevidováni podle svých schopností, potenciálu a pracovního uplatnění. Každé přijetí bude zakončeno doporučením. 
            
            
               –Pomoc při hledání zaměstnání: toto opatření bude zahájeno nabídnutím individualizovaného programu. Bude mimo jiné zahrnovat přípravu převodních listin, intenzivní školení na téma žádost o zaměstnání, organizování trhů práce a usilovné kontaktování zaměstnavatelů.
            
            
               –Fond mobility: toto opatření slouží jako flexibilní fond pro uchazeče o zaměstnání a zaměstnavatele s dočasnými pracovními místy. Budou založeny regionální fondy mobility specializované na bývalé pracovníky bankovního sektoru. Toto opatření poskytne (rekvalifikovaným) pracovníkům pracovní zkušenost a umožní jim představit se novým zaměstnavatelům. 
            
            
               –Školení a odborné vedení podpory podnikání: někteří účastníci mohou uplatnit své dovednosti a zkušenosti k založení vlastního podniku. Toto opatření jim poskytne školení a odborné vedení, které rozvine jejich dovednosti, pomůže jim navrhnout spolehlivý podnikatelský plán a ukáže jim, jak si poradit s legislativními postupy.
            
            
               –Odborná příprava a rekvalifikace: toto opatření poskytne odbornou přípravu, rekvalifikaci a další vzdělávací možnosti pro maloobchodní odvětví a pro nové profesní profily, jako je doprava, služby IT, technické profese a další.
            
            
               –Podpora při přechodu do jiného zaměstnání: toto opatření nabídne hledání pracovního místa, pracovní poradenství a školení odborné způsobilosti.
            
            
               –Dotace na podporu podnikání: pokud účastník získá nezbytné dovednosti a bude mít spolehlivý podnikatelský plán, toto opatření mu poskytne dotaci na pokrytí investičních nákladů. 
            
            
               29.Navržené akce, které jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
            
            
               30.Nizozemsko poskytlo požadované informace o akcích, které jsou pro dotyčné podniky povinné podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv. Rovněž potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
            
               31.Celkové odhadované náklady činí 1 987 500 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 1 908 000 EUR a výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví ve výši 79 500 EUR.
            
         
         
            
               32.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 1 192 500 EUR (60 % celkových nákladů).
            
            
                     
                        Akce
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníků
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka*
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Příjem (Intake)
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        1 152
                     
                  
                  
                     
                        288 000
                     
                  
               
                     
                        Pomoc při hledání zaměstnání (Trajectbegeleiding reintegratie)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        405 000
                     
                  
               
                     
                        Fond mobility (Mobiliteitspool)
                     
                  
                  
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        3 200
                     
                  
                  
                     
                        560 000
                     
                  
               
                     
                        Školení a odborné vedení podpory podnikání (Promotie, cursussen en begeleiding ondernemerschap)
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000
                     
                  
               
                     
                        Odborná příprava a rekvalifikace (Scholing en cursussen) 
                     
                  
                  
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        3 500
                     
                  
                  
                     
                        262 500
                     
                  
               
                     
                        Podpora při změně zaměstnání (Outplacement begeleiding)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        52 500
                     
                  
               
                     
                        Dotace na podporu podnikání (Toelage ondernemerschap)
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet a):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 908 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet b):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        1. Přípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Řízení
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        19 875
                     
                  
               
                     
                        3. Informační a propagační činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        39 750
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrolní a vykazovací činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        19 875
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet c):
                     
                     
                        Procentní podíl na celkových nákladech:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        79 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 987 500
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 192 500
                     
                  
               
               *: číselné údaje jsou zaokrouhleny
            
            
               33.Nizozemsko potvrdilo, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce.
            
            
               Období způsobilosti výdajů
            
            
               34.Nizozemsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 1. ledna 2018. Výdaje na akce jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. ledna 2018 do 23. února 2020.
            
            
               35.Nizozemsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 1. října 2017. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování, propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. října 2017 do 23. srpna 2020.
            
            
               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
            
            
               36.Zdrojem národního předběžného financování nebo spolufinancování jsou fondy agentury práce a pojištění zaměstnanců (UWV), provincie, vzdělávací fondy a sociální partneři.
            
            
               37.Nizozemsko potvrdilo, že výše popsaná opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvky z jiných finančních nástrojů Unie.
            
            
               Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
            
            
               38.Nizozemsko uvedlo, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován v úzké spolupráci se zúčastněnými stranami a sociálními partnery, jako je např. nizozemská bankovní asociace (NVB), nizozemská federace odborových svazů (FNV) a národní křesťanská odborová organizace (CNV), a to zejména v souvislosti s vypracováním návrhu koordinovaného balíčku nabízených služeb. Sociální partneři se rovněž zapojí do řídícího výboru, který bude zřízen na účelem koordinace všech opatření na trhu práce.
            
            
               39.Přípravné aktivity zahrnovaly setkání se zástupci sektoru, města Leeuwarden a tří provincií. Příslušní partneři (sociální partneři, zástupci bankovního sektoru) společně s agenturou UWV vytvořili přehled týkající se povahy a rozsahu problému. Byl vytvořen plán pro propuštěné pracovníky, aby se zvýšila jejich šance na opětovné zaměstnání.
            
            
               Řídicí a kontrolní systémy
            
            
               40.Žádost obsahuje popis řídicího a kontrolního systému, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Systém je totožný se strukturou pro ESF. Náklady na tyto činnosti jsou zahrnuty do celkových nákladů projektu. Nizozemsko oznámilo Komisi, že řízení se bude provádět zavedením služební politiky, kterou zavede oddělení spolupráce a implementace (SZW; ministerstva sociálních věcí a zaměstnanosti).
            
            
               41.Finanční kontrolu bude provádět generální ředitel nizozemské agentury pro hospodářství (RVO) při ministerstvu hospodářství a správy klimatu, jako certifikační orgán. Nezávislým kontrolním orgánem bude ústřední vládní auditní služba (ministerstva financí).
            
            
               42.Co se týče vnitřních kontrolních systémů a účetních systémů, je provinční vláda provincie Drenthe povinna uchovávat ověřitelné administrativní záznamy za účelem auditu.
            
            
               Závazky přijaté dotčeným členským státem
            
            
               43.Nizozemsko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
            
            
               –při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,
            
         
         
            
               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
            
            
               –navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,
            
            
               –navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů,
            
            
               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
            
            
               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Rozpočtový návrh
            
            
               44.EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  35
               .
            
            
               45.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 1 192 500 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
            
            
               46.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  36
               .
            
            
               Související akty
            
            
               47.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 1 192 500 EUR do příslušné rozpočtové položky.
            
            
               48.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě
                  žádosti Nizozemska – EGF/2018/001 NL/Finanční služby
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  37
               , a zejména na čl. 15 odst. 4 uvedeného nařízení,
            
            
               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení
                  38
               , a zejména na bod 13 uvedené dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
         
         
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) má za cíl poskytovat podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni, a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat těmto osobám při jejich opětovném začlenění na trh práce.
            
            
               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013.
                  39
               
            
            
               (3)Dne 23. února 2018 předložilo Nizozemsko žádost k uvolnění finančních prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v hospodářském odvětví, které je v rámci statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství (NACE) Revize 2 Oddíl revize 2 NACE řazeno do oddílu 64 (finanční služby s výjimkou pojišťovnictví a penzijního financování), v provinciích Frísko (NL 12), Drenthe (NL 13) a Overijssel (NL 21) v Nizozemsku, které jsou v nomenklatuře územních statistických jednotek (NUTS)
                  40
                zařazeny do úrovně 2. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení výše finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.
            
            
               (4)V souvislosti s uvedenou žádostí Nizozemska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 192 500 EUR.
            
            
               (5)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,
            
            
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2018 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 1 192 500 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum přijetí]*.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda nebo předsedkyně
                        předseda nebo předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        V souladu s článkem 7 nařízení (EU) č. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Frísko (445), Drenthe (269), Overijssel (610)
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  https://www.rabobank.com/nl/about-rabobank/results-and-reports/annual-review/2015/organisational-structure/index.html
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://www.rabobank.com/nl/about-rabobank/results-and-reports/annual-review/2015/organisational-structure/index.html
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://www.dnb.nl/en/news/news-and-archive/persberichten-2016/dnb341434.jsp
                  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2016/html/sp161003.en.html
                  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2017/html/ecb.sp170510.en.html
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2018-european-semester-country-report-netherland-en.pdf
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Zdroj: 
                  https://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/statistisch-nieuws-2017/dnb358895.jsp
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  https://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/dnbulletin-2014/dnb309784.jsp
                     
                  Informační přehled z oblasti finančních služeb vydaný nizozemskou federací bank pro rok 2016
                  https://www.nvb.nl/media/document/000258_od15799-nvb-factsheet-zakelijke-dienstverlening-2016-04-07-def.pdf
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://fd.nl/frontpage/fd-outlook/1086750/hoe-de-bank-uit-de-buurt-verdwijnt-en-straks-elders-weer-verschijnt
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Novinky týkající se trhu práce, UWV, duben 2017
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  https://fd.nl/frontpage/fd-outlook/1086750/hoe-de-bank-uit-de-buurt-verdwijnt-en-straks-elders-weer-verschijnt
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Zdroj: výroční zpráva bank ING, ABN-AMRO, RABO-bank a Volksbank
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Několik ročních zpráv banky ABN-AMRO z let 2011-2016
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Roční zprávy banky ING z roku 2015 a 2016. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Homas Escritt a Toby Sterling (11. prosince 2015). 
                  „Rabobank ruší 9 000 pracovních míst a zbavuje se aktiv za účelem zvýšení zisku“
               
               
                  
                     (20)
                  
                        
                  http://www.volkskrant.nl/economie/weer-een-ontslagronde-ook-sns-schrapt-honderden-voltijdbanen~a4435538/
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Možnosti zaměstnání osob ve finančním sektoru, UWV březen 2017
               
               
                  
                     (22)
                  
                        
                  https://fd.nl/economie-politiek/1176581/somber-perspectief-voor-ontslagen-bankmedewerker
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Číselné údaje o propouštění v bankovním sektoru UWV. 
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Fakta a číselné údaje z provincie Frísko: 
                  http://fryslan.databank.nl
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Fakta a číselné údaje z provincie Drenthe: 
                  http://www.provincie.drenthe.nl/feitenencijfers/cijfers/economie/
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Zdroj Statistický úřad CBS 
                  https://www.cbs.nl
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Informační přehled z oblasti finančních služeb, UWV, 23. května 2017  
               
               
                  
                     (28)
                  
                        
                  https://fd.nl/frontpage/ondernemen/1086910/banken-houden-nog-20-tot-30-kantoren
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Provincie v centru pozornosti: Frísko, UWV 2016
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Provincie v centru pozornosti: Zwolle, UWV 2016, Provincie v centru pozornosti: Twente, UWV 2016
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Viz poznámku 28-30 
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Informační přehled z oblasti finančních služeb, UWV, 23. května 2017 
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Fakta a číselné údaje z provincie Overijssel: 
                  http://www.overijssel.nl/over-overijssel/cijfers-kaarten/
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Provincie v centru pozornosti: Drenthe, UWV 2016
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).