CELEX: 52022PC0111
Language: mt
Date: 2022-03-18
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom biex jiġu emendati l-Annessi III u IV tal-Ftehim

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 18.3.2022
            COM(2022) 111 final
            2022/0076(NLE)
            
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom biex jiġu emendati l-Annessi III u IV tal-Ftehim
            (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.Suġġett tal-proposta
            
            
               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom bil-ħsieb li jiġu emendati l-Annessi III u IV tal-Ftehim
            
            
               2.Kuntest tal-proposta
            
            
               2.1.Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom
            
            
               L-għan tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom (“il-Ftehim”) huwa li jikkollega s-Sistema tal-UE għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet (UE ETS) ma’ dik Żvizzera, billi jippermetti li l-kwoti maħruġa fi skema waħda jkunu jistgħu jiġu skambjati u jintużaw għall-finijiet ta’ konformità fl-oħra, u b’hekk jiġu estiżi l-opportunitajiet għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima. Il-Ftehim daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2020.
            
            
               2.2.Il-Kumitat Konġunt
            
            
               Il-Kumitat Konġunt, stabbilit fl-Artikolu 12 tal-Ftehim, għandu r-responsabbiltà li jamministra l-Ftehim u li jiżgura l-implimentazzjoni tiegħu. Jista’ wkoll jiddeċiedi li jadotta annessi ġodda tal-Ftehim, jew li jemenda dawk eżistenti. Jista’ jiddiskuti wkoll l-emendi tal-Artikoli tal-Ftehim, jiffaċilita l-iskambju tal-fehmiet dwar il-leġiżlazzjoni tal-Partijiet u jwettaq ir-rieżamijiet tal-Ftehim.
            
            
               Il-Kumitat Konġunt huwa korp bilaterali magħmul minn rappreżentanti tal-Partijiet (l-UE u l-Iżvizzera). Għandu jkun hemm il-qbil taż-żewġ Partijiet dwar id-deċiżjonijiet li jittieħdu mill-Kumitat Konġunt.
            
            
               L-Artikolu 13(2) tal-Ftehim jipprevedi li l-Kumitat Konġunt jista’ jiddeċiedi li jadotta Anness ġdid jew li jemenda Anness eżistenti ta’ dan il-Ftehim. L-Artikolu 8(2) tal-Ftehim jistabbilixxi r-regoli dwar kif tiġi ġġestita l-informazzjoni sensittiva, li d-divulgazzjoni mhux awtorizzata tagħha tista’ tikkawża livelli varji ta’ dannu jew ħsara lill-interessi tal-Partijiet għall-Ftehim inkluż l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea. It-tali informazzjoni teħtieġ il-protezzjoni kontra d-divulgazzjoni mhux awtorizzata fl-interessi tas-sigurtà ta’ waħda mill-Partijiet. Il-Partijiet jassenjaw markatura sensittiva biex jipproteġu informazzjoni sensittiva f’konformità mar-rekwiżiti tas-sigurtà, il-livelli ta’ sensittività u l-istruzzjonijiet stabbiliti fl-Annessi III u IV rispettivament.
            
            
               Permezz tal-Avviż tas-Sigurtà C(2019) 1904 “Marking and handling of sensitive non-classified information”, il-Kummissjoni Ewropea introduċiet markaturi tas-sigurtà ġodda biex jintużaw mis-servizzi tagħha. Peress li l-markatura hija biss ġuridikament eżegwibbli fil-Kummissjoni, hija rakkomandat biex jiġu stabbiliti arranġamenti xierqa ma’ partijiet terzi barra mill-Kummissjoni fil-każ li informazzjoni sensittiva mhux klassifikata jkollha tiġi skambjata magħhom. Il-Ftehim, li jikkostitwixxi l-Kumitat Konġunt u li jistabbilixxi l-kompiti tiegħu, jipprovdi il-qafas meħtieġ u effettiv għal dan l-għan.
            
            
               2.3.L-att previst tal-Kumitat Konġunt
            
            
               Waqt il-ħames laqgħa, li se sir fl-2022, jew aktar kmieni permezz ta’ proċedura bil-miktub skont l-Artikolu 8(4) tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat Konġunt
                  1
               , il-Kumitat Konġunt għandu jadotta deċiżjoni li temenda l-Annessi III u IV tal-Ftehim (“l-att previst”).
            
            
               L-għan tal-att previst huwa li jirrestawra l-kompatibbiltà u l-konsistenza bejn ir-regoli tal-liġi u l-applikazzjoni prattika tagħhom bil-ħsieb li jipproteġi l-informazzjoni sensittiva, b’mod partikolari kontra d-divulgazzjoni jew telf tal-integrità mhux awtorizzat. Bl-adozzjoni tal-Avviż tas-Sigurtà C(2019) 1904, il-Kummissjoni Ewropea bidlet il-markaturi tas-sigurtà ta’ informazzjoni sensittiva mhux klassifikata għal użu intern tal-Kummissjoni Ewropea. 
            
            
               Għal dan l-għan, l-Annessi III u IV tal-Ftehim għandhom jiġu emendati biex jirrestawra l-kompatibilità u l-konsistenza bejn ir-regoli tal-liġi u l-applikazzjoni prattiċi tagħhom u biex jipproteġi u jiżgura aktar l-effiċjenza u l-effettività tal-arranġamenti tax-xogħol bejn iż-żewġ naħat mingħajr ma jġibu magħhom riskju li jikkompromettu l-livelli ta’ sigurtà.
            
            
               L-att previst se jsir vinkolanti fuq il-partijiet f’konformità mal-Artikolu 13(2) tal-Ftehim, li jipprevedi: “Il-Kumitat Konġunt jista’ jiddeċiedi li jadotta Anness ġdid jew li jemenda Anness eżistenti ta’ dan il-Ftehim”. Barra minn hekk, u f’konformità mal-Artikolu 12 (3) tal-Ftehim, id-deċiżjonijiet li jittieħdu mill-Kumitat Konġunt fil-każijiet previsti f’dan il-Ftehim għandhom, mad-dħul fis-seħħ tagħhom, jorbtu lill-Partijiet. 
            
            
               3.Il-Pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni
            
            
               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill ibbażata fuq din il-proposta mill-Kummissjoni tiddetermina l-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fuq id-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt li għandha tittieħed fuq l-emendar tal-Annessi III u IV tal-Ftehim. 
            
            
               L-Artikolu 9(2) tal-Ftehim jistabbilixxi l-livelli ta’ informazzjoni sensittività, f’konformità mal-Anness III għal-Ftehim, il-Partijiet għandhom jagħmlu użu li jidentifikaw l-informazzjoni sensittiva li hi trattata u skambjata fil-Ftehim. L-Anness IV tal-Ftehim jipprovdi d-definizzjoni ta’ livelli ta’ sensittività tal-ETS f’termini ta’ klassifikazzjoni tal-kunfidenzjalità u tal-integrità.  
            
         
         
            
               Il-bżonn biex jiġi skambjat l-informazzjoni sensittiva mhux klassifikata fil-qafas tal-Ftehim permezz tar-reġistru b’kollegament dirett stabbilit bejn il-Ftehim jirrekjedi is-salvagwardja tal livell neċessarju tas-sigurtà biex jiġi minimizzat ir-riskju ta’ frodi, l-użu ħażin jew attività kriminali li tinvolvi r-reġistri, imma ukoll li tirrispondi għal inċidenti bħal dawn u l-protezzjoni tal-integrità b’kollegament dirett kif ukoll fuq suq kollegat. Għal dan l-għan, il-Ftehim jistabbilixxi l-livelli ta’ sensittività u jipprovdi r-regoli relevanti dwar kif għandha tiġi trattata l-informazzjoni sensittiva skont il-Ftehim. Hu espliċitament jiddefinixxi il-markaturi tas-sigurtà li jridu jintużaw fil-Ftehim, li huma identiċi għal dawk użati qabel l-adozzjoni tal-Avviż tas-Sigurtà C(2019) 1904. Wara l-adozzjoni tal-Avviż tas-Sigurtà C(2019) 1904, il-markaturi tas-sigurtà attwalment applikabbli fil-Kummissjoni Ewropea ma tikkorrispondix aktar għal dawk stabbiliti fil-Ftehim u għandhom jerġgħu ikunu kompattibbli. L-Avviż tas-Sigurtà C(2019) 1904 jirrakkomanda il-qbil bl-istess mod ma sieħba esterni. 
            
            
               L-iżvilupp ta’ suq internazzjonali tal-karbonju li jiffunzjona tajjeb permezz ta’ kollegament minn isfel għal fuq tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet huwa għan fit-tul tal-politika tal-UE u tal-komunità internazzjonali, b’mod partikolari bħala mezz biex jintlaħqu l-objettivi tal-klima tal-Ftehim ta’ Pariġi. F’dan ir-rigward, l-Artikolu 25 tad-Direttiva li tistabbilixxi l-iskema għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra (EU ETS) jipprevedi li l-EU ETS tiġi kkollegata ma’ skemi oħrajn tal-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet diment li dawn ikunu obbligatorji, ikollhom limitu assolut tal-emissjonijiet, u jkunu kompatibbli, kif inhu l-każ tal-iskema Żvizzera. Wara d-dħul fis-seħħ tal-Ftehim fl-1 ta’ Jannar 2020, l-imħatra tar-restawr tal-kompatibilità u l-konsistenza tirrappreżenta pass importanti lejn l-implimentazzjoni tal-Ftehim.
            
            
               4.Bażi ġuridika
            
            
               4.1.Bażi ġuridika proċedurali
            
            
               4.1.1.Prinċipji
            
            
               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE) jistipula deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”
            
            
               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw is-sede inkwistjoni. Dan jinkludi wkoll strumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-Unjoni”
                  2
               .
            
            
               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ
            
            
               Il-Kumitat Konġunt huwa korp imwaqqaf skont l-Artikolu 12 tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom.
            
            
               L-att li l-Kumitat Konġunt huwa mitlub jadotta huwa att b’effetti legali. L-att previst se jkun jorbot id-dritt internazzjonali f’konformità mal-Artikolu 12(3) tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom. 
            
            
               L-att previst la jissupplimenta u lanqas jemenda l-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.
            
            
               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.
            
            
               4.2.Bażi ġuridika sostantiva
            
            
               4.2.1.Prinċipji
            
            
               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament fuq l-objettiv u fuq il-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew ikollu żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew komponenti jkun identifikabbli bħala ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċement inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tissejjes fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.
            
            
               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ
            
            
               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst huma marbuta mal-ambjent.
            
            
               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 192(1) tat-TFUE.
            
            
               4.3.Konklużjoni
            
            
               Jenħtieġ li l-bażi ġuridiċi tad-deċiżjoni proposta jkunu l-Artikolu 192(1) flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.
            
         
         
            
               5.Pubblikazzjoni tal-att previst
            
            
               Peress li l-att tal-Kumitat Konġunt se jemenda l-Annessi III u IV tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom, ikun xieraq li jiġi ppubblikat f’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara l-addozzjoni tiegħu.
            
            
               2022/0076 (NLE)
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom biex jiġu emendati l-Annessi III u IV tal-Ftehim
            
            
               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 192(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom (il-“Ftehim”) ġie konkluż mill-Unjoni bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/219
                  3
                u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2020. 
            
            
               (2)Skont l-Artikolu 12(3) tal-Ftehim, il-Kumitat Konġunt jista’ jadotta deċiżjonijiet li mad-dħul fis-seħħ tagħhom, jorbtu lill-Partijiet.
            
            
               (3)Waqt il-ħames laqgħa, li se sir fl-2022, jew aktar kmieni permezz ta’ proċedura bil-miktub skont l-Artikolu 8(4) tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat Konġunt
                  4
               , il-Kumitat Konġunt se jadotta id-deċiżjoni li temenda l-Annessi III u IV tal-Ftehim.
            
            
               (4)Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt, peress li d-deċiżjoni dwar l-emendi tal-Annessi III u IV tal-Ftehim se jkunu vinkolanti għall-Unjoni.
            
            
               (5)Huwa xieraq li tirrestawra l-kompatibbiltà u l-konsistenza bejn regoli tal-liġi u l-applikazzjoni prattiċi tagħhom b’fehma biex jipproteġi l-informazzjoni sensittiva, b’mod partikolari kontra divulgazzjoni mhux awtorizzata jew nuqqas ta’ integrità.
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-ħames laqgħa tal-Kumitat Konġunt jew qabel permezz ta’ proċedura bil-miktub skont l-Artikolu 8(4) tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat Konġunt
                  5
               , għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz tal-att ta’ Kumitat Konġunt li tehmeż din id-Deċiżjoni.
            
            
               Artikolu 2
            
         
         
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Id-Deċiżjoni Nru 1/2019 tal-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-Kollegament tal-Iskemi għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet ta’ Gassijiet Serra tagħhom tal-25 ta’ Jannar 2019 fir-rigward tal-adozzjoni tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, disponibbli minn 
                  https://ec.europa.eu/clima/system/files/2021-07/20191201_jc_dec_rop_en.pdf
                   u d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/1279 tat-18 ta’ Settembru 2018, ĠU L 239 of 24.9.2018, p.8.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ĠU L 322, 7.12.2017, p. 3.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Id-Deċiżjoni Nru 1/2019 tal-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-Kollegament tal-Iskemi għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet ta’ Gassijiet Serra tagħhom tal-25 ta’ Jannar 2019 fir-rigward tal-adozzjoni tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, disponibbli minn 
                  https://ec.europa.eu/clima/system/files/2021-07/20191201_jc_dec_rop_en.pdf
                   u d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/1279 tat-18 ta’ Settembru 2018, ĠU L 239 of 24.9.2018, p.8.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Id-Deċiżjoni Nru 1/2019 tal-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-Kollegament tal-Iskemi għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet ta’ Gassijiet Serra tagħhom tal-25 ta’ Jannar 2019 fir-rigward tal-adozzjoni tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, disponibbli minn 
                  https://ec.europa.eu/clima/system/files/2021-07/20191201_jc_dec_rop_en.pdf
                   u d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/1279 tat-18 ta’ Settembru 2018, ĠU L 239, 24.9.2018, p. 8.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 18.3.2022
            COM(2022) 111 final
            
            ANNESS
            tal-Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom,
            biex jiġu emendati l-Annessi III u IV tal-Ftehim
            
               
         
         
            
               DEĊIŻJONI NRU 1/2022 TAL-KUMITAT KONĠUNT STABBILIT BIL-FTEHIM BEJN L-UNJONI EWROPEA U L-KONFEDERAZZJONI ŻVIZZERA DWAR IL-KOLLEGAMENT TAL-ISKEMI GĦALL-ISKAMBJU TA’ KWOTI TAL-EMISSJONIJIET TA’ GASSIJIET SERRA TAGĦHOM 
                  ta’ ... 
                  dwar l-emendar tal-Annessi III u IV tal-Ftehim
            
            
               IL-KUMITAT KONĠUNT,
            
            
               Wara li kkunsidra l-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kollegament tal-iskemi għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom
                  1
                (minn hawn ’il quddiem “il-Ftehim”), u b’mod partikolari l-Artikolu 9 u l-Artikolu 13(2) tiegħu,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Skont l-Artikolu 9(2) tal-Ftehim, l-informazzjoni sensittiva għandha tiġi mmarkata f’konformità mal-livell ta’ sensittività tagħha. 
            
            
               (2)L-Anness III tal-Ftehim jistabbilixxi kif l-informazzjoni sensittiva li tiġi ġestita u skambjata fil-Ftehim tiġi mmarkata. Jirrikjedi li l-Partijiet jagħmlu użu mil-livelli ta’ sensittività biex jidentifikaw it-tali informazzjoni sensittiva.
            
            
               (3)L-Anness IV tal-Ftehim jiddefinixxi l-livelli ta’ sensittività tal-ETS u jistabbilixxi l-livell ta’ sensittività globali tal-informazzjoni. 
            
            
               (4)L-immarkar u l-ġestjoni korrispondenti tal-informazzjoni huma importanti biex jiġi żgurat il-livell meħtieġ ta’ kunfidenzjalità tal-informazzjoni biex jiġi evitat dannu li jirriżulta mid-divulgazzjoni mhux awtorizzata tal-informazzjoni.
            
            
               (5)Permezz tal-Avviż tas-Sigurtà C(2019) 1904, il-Kummissjoni Ewropea bidlet il-markaturi tas-sigurtà ta’ informazzjoni sensittiva mhux klassifikata għall-użu intern tal-Kummissjoni Ewropea. Il-Kummissjoni Ewropea rrakkomandat it-tfassil ta’ Ftehim ma’ sħab esterni li jistabbilixxi l-istruzzjonijiet dwar il-ġestjoni għall-informazzjoni kollha skambjata bejniethom. 
            
            
               (6)Sabiex tiġi żgurata konsistenza fl-applikazzjoni ta’ markaturi tas-sigurtà kif stabbilit fl-Anness III u IV tal-Ftehim, il-Kumitat Konġunt jista’ jemenda dawn l-Annessi f’konformità mal-Artikolu 13(2) tal-Ftehim.
            
            
               (7)Fit-tielet laqgħa tiegħu li saret fis-26 ta’ Novembru 2020, il-Kumitat Konġunt approva l-istruzzjonijiet dwar il-ġestjoni f’konformità mal-Anness III tal-Ftehim u kif imsemmi fl-Artikolu 8(2) tal-Ftehim.
            
            
               (8)Il-Grupp ta’ Ħidma stabbilit bid-Deċiżjoni Nri 1/2020 u 2/2020 tal-Kumitat Konġunt irrakkomanda, f’konformità mal-mandat previst minn dawk id-deċiżjonijiet, biex jiġu emendati l-istruzzjonijiet dwar il-ġestjoni u tiġi żgurata l-applikazzjoni konsistenti tal-markaturi tas-sigurtà.
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               L-Annessi III u IV tal-Ftehim huma sostitwiti bl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.
            
            
               Magħmul bl-Ingliż fi [Brussell][Bern], fi [xx 2022].
            
            
               Għall-Kumitat Konġunt
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Is-Segretarju għall-Unjoni Ewropea
                     
                  
                  
                     
                        Il-President
                     
                  
                  
                     
                        Is-Segretarju għall-Iżvizzera
                     
                  
               
               ANNESS
            
            
               ANNESS III
            
            
               LIVELLI TA’ SENSITTIVITÀ U STRUZZJONIJIET DWAR IL-ĠESTJONI
            
            
               Il-Partijiet għandhom jagħmlu użu mil-livelli ta’ sensittività li ġejjin biex tiġi identifikata l-informazzjoni sensittiva li tkun ġestita u skambjata f’dan il-Ftehim:
            
            
               Għal dan l-għan, dawk il-markaturi stabbiliti fl-Artikolu 9(2) ta’ dan il-Ftehim għandhom jiġu applikati kif ġej:
            
            
               — ETS Limited għandha tiġi applikata fl-UE bħala “SENSITIVE: ETS Joint Procurement”; fl-Iżvizzera bħala “LIMITED: ETS”
            
            
               — ETS Sensitive għandha tiġi applikata fl-UE u fl-Iżvizzera bħala “SENSITIVE: ETS”
            
            
               — ETS Critical għandha tiġi applikata fl-UE u fl-Iżvizzera bħala “SPECIAL HANDLING: ETS Critical”
            
            
               L-informazzjoni li tkun immarkata bħala “SPECIAL HANDLING: ETS Critical” hija aktar sensittiva mill-informazzjoni li tkun immarkata bħala“SENSITIVE: ETS”, li min-naħa tagħha tkun aktar sensittiva mill-informazzjoni li tkun immarkata bħala“SENSITIVE: ETS Joint Procurement” fl-Unjoni Ewropea jew “LIMITED: ETS” fl-Iżvizzera.
            
            
               Il-Partijiet jaqblu li jiżviluppaw struzzjonijiet dwar il-ġestjoni abbażi tal-politika eżistenti tal-Unjoni dwar il-klassifikazzjoni tal-informazzjoni tal-ETS u abbażi tal-Ordinanza dwar il-Protezzjoni tal-Informazzjoni (IPO) u l-Att Federali dwar il-Protezzjoni tad-Data (FADP) tal-Iżvizzera. L-istruzzjonijiet dwar il-ġestjoni għandhom jiġu sottomessi lill-Kumitat Konġunt għall-approvazzjoni. Wara l-approvazzjoni, l-informazzjoni kollha għandha tiġi ġestita skont il-livell ta’ sensittività tagħha f’konformità mal-istruzzjonijiet dwar il-ġestjoni.
            
            
               Fil-każ li l-Partijiet jagħtu valutazzjonijiet differenti dwar il-livell, għandu jiġi applikat l-ogħla livell.
            
            
               Il-leġiżlazzjoni ta’ kull Parti għandha tinkludi rekwiżiti ekwivalenti ta’ sigurtà essenzjali għall-passi dwar il-ġestjoni li ġejjin, filwaqt li jitqiesu l-livelli ta’ sensittività tal-ETS:
            
            
               — Ġenerazzjoni ta’ dokument
            
            
               — Riżorsi
            
            
               — Livell ta’ Sensittività
            
            
               — Ħżin
            
            
               — Dokument elettroniku fuq network
            
            
               — Dokument elettroniku f’ambjent lokali
            
            
               — Dokument fiżiku
            
         
         
            
               — Trażmissjoni elettronika
            
            
               — Telefon u mowbajl
            
            
               — Fax
            
            
               — Email
            
            
               — Trażmissjoni tad-data
            
            
               — Trażmissjoni Fiżika
            
            
               — Orali
            
            
               — Trasferiment personali
            
            
               — Sistema postali
            
            
               — Użu
            
            
               — Ipproċessar b’applikazzjonijiet tal-IT
            
            
               — Stampar
            
            
               — Ikkupjar
            
            
               — Tneħħija minn post permanenti
            
            
               — Immaniġġjar tal-informazzjoni
            
            
               — Evalwazzjoni regolari tal-klassifikazzjoni u tar-riċevituri
            
            
               — Arkivjar
            
            
               — Tħassir u qerda
            
            
               
            
               ANNESS IV
            
         
         
            
               DEFINIZZJONI TA’ LIVELLI TA’ SENSITTIVITÀ TAL-ETS
            
            
               A.1 – Klassifikazzjoni tal-Kunfidenzjalità u tal-Integrità
            
            
               “Kunfidenzjalità” tfisser in-natura riżervata tal-informazzjoni jew ta’ sistema ta’ informazzjoni kollha jew parti minnha (bħal algoritmi, programmi u dokumentazzjoni) li l-aċċess għaliha jkun limitat għal persuni, korpi u proċeduri awtorizzati.
            
            
               “Integrità” tfisser il-garanzija li s-sistema ta’ informazzjoni u l-informazzjoni pproċessata jistgħu jiġu alterati biss b’azzjoni intenzjonata u leġittima u li s-sistema se tipproduċi r-riżultat mistenni b’mod preċiż u b’mod sħiħ.
            
            
               Għal kull element ta’ informazzjoni tal-ETS li jitqies bħala sensittiv, l-aspett ta’ kunfidenzjalità għandu jitqies mill-impatt potenzjali fil-livell ta’ negozju fejn din l-informazzjoni tiġi divulgata u l-aspett ta’ integrità għandu jitqies mill-impatt potenzjali fil-livell ta’ negozju fejn din l-informazzjoni fir-rigward ta’ modifikazzjoni, qerda parzjali jew kompleta mhux intenzjonata.
            
            
               Il-livell ta’ kunfidenzjalità tal-informazzjoni u l-livell ta’ integrità ta’ sistema ta’ informazzjoni għandhom ikunu klassifikati wara valutazzjoni abbażi tal-kriterji li jinsabu fit-taqsima A.2. Dawk il-klassifikazzjonijiet jippermettu li l-livell ta’ sensittività globali tal-informazzjoni jiġi evalwat permezz tat-tabella skematika mogħtija fit-taqsima A.3.
            
            
               A.2 – Klassifikazzjoni tal-Kunfidenzjalità u tal-Integrità
            
            
               A.2.1 – “Klassifikazzjoni baxxa”
            
            
               Għanda tingħata klassifikazzjoni baxxa lil kwalunkwe informazzjoni relatata mal-ETS li d-divulgazzjoni tagħha lil persuni mhux awtorizzati, u/jew li t-telf ta’ integrità tagħha jikkawżaw ħsara moderata lill-Partijiet jew lil istituzzjonijiet oħrajn li min-naħa tagħha tista’:
            
            
               — taffettwa moderatament ir-relazzjonijiet politiċi jew diplomatiċi;
            
            
               — tikkawża pubbliċità lokali negattiva għall-immaġni jew għar-reputazzjoni tal-Partijiet jew ta’ istituzzjonijiet oħra;
            
            
               — tikkawża imbarazzament lill-individwi;
            
            
               — taffettwa l-moral/produttività tal-persunal;
            
            
               — tikkawża telf finanzjarju limitat jew tiffaċilita moderatament qligħ jew vantaġġ mhux xieraq għall-individwi jew għall-kumpaniji;
            
            
               — taffettwa moderatament l-iżvilupp jew l-operat effettiv tal-politiki tal-Partijiet;
            
            
               — taffettwa moderatament l-immaniġġjar xieraq tal-Partijiet u tal-operazzjonijiet tagħhom.
            
            
               A.2.2 – “Klassifikazzjoni medja”
            
            
               Għanda tingħata klassifikazzjoni medja lil kwalunkwe informazzjoni relatata mal-ETS li d-divulgazzjoni tagħha lil persuni mhux awtorizzati, u/jew li t-telf ta’ integrità tagħha jikkawżaw ħsara moderata lill-Partijiet jew lil istituzzjonijiet oħrajn li min-naħa tagħha tista’:
            
            
               — tikkawża imbarazzament lir-relazzjonijiet politiċi jew diplomatiċi;
            
            
               — tikkawża ħsara lill-immaġni jew lir-reputazzjoni tal-Partijiet jew ta’ istituzzjonijiet oħra;
            
         
         
            
               — tikkawża tbatija għall-individwi;
            
            
               — tikkawża tnaqqis konsegwenzjali fil-moral/produttività tal-persunal;
            
            
               — timbarazza lill-Partijiet jew lil istituzzjonijiet oħrajn f’negozjati kummerċjali jew ta’ politika ma’ oħrajn;
            
            
               — tikkawża telf finanzjarju jew tiffaċilita qligħ jew vantaġġ mhux xieraq għall-individwi jew għall-kumpaniji;
            
            
               — taffettwa l-investigazzjoni ta’ reat;
            
            
               — tikser l-obbligi legali jew kuntrattwali dwar il-kunfidenzjalità tal-informazzjoni;
            
            
               — taffettwa l-iżvilupp jew l-operat tal-politiki tal-Partijiet;
            
            
               — taffettwa l-immaniġġjar xieraq tal-Partijiet u tal-operazzjonijiet tagħhom.
            
            
               A.2.3 – “Klassifikazzjoni għolja”
            
            
               Għanda tingħata klassifikazzjoni għolja lil kwalunkwe informazzjoni relatata mal-ETS li d-divulgazzjoni tagħha lil persuni mhux awtorizzati, u/jew li t-telf ta’ integrità tagħha jikkawżaw ħsara moderata lill-Partijiet jew lil istituzzjonijiet oħrajn li min-naħa tagħha tista’:
            
            
               — taffettwa b’mod avvers ir-relazzjonijiet diplomatiċi;
            
            
               — tikkawża tbatija sostanzjali lill-individwi;
            
            
               — tagħmilha aktar diffiċli li tinżamm l-effettività jew is-sigurtà operattiva tal-Partijiet jew ta’ forzi ta’ kontributuri oħra;
            
            
               — tikkawża telf finanzjarju jew tiffaċilita qligħ jew vantaġġ mhux xieraq għall-individwi jew għall-kumpaniji;
            
            
               — tikser l-impenji xierqa għaż-żamma tal-kunfidenzjalità tal-informazzjoni pprovduta minn partijiet terzi;
            
            
               — tikser restrizzjonijiet statutorji dwar d-divulgazzjoni tal-informazzjoni;
            
            
               — tippreġudika l-investigazzjoni jew tiffaċilita t-twettiq ta’ reat kriminali;
            
            
               — tpoġġi lill-Partijiet fi żvantaġġ f’negozjati kummerċjali jew ta’ politika ma’ oħrajn;
            
            
               — timpedixxi l-iżvilupp jew l-operat effettiv tal-politiki tal-Partijiet;
            
            
               — tfixkel l-immaniġġjar xieraq tal-Partijiet u tal-operazzjonijiet tagħhom.
            
         
         
            
               A.3 – Valutazzjoni tal-livell ta’ informazzjoni sensittiva tal-ETS
            
            
               Abbażi tal-klassifikazzjonijiet għall-Kunfidenzjalità u għall-Integrità skont it-taqsima A.2, u f’konformità mal-livelli ta’ sensittività skont l-Anness III ta’ dan il-Ftehim, il-livell ta’ sensittività globali tal-informazzjoni jiġi determinat permezz tat-tabella skematika li ġejja:
            
            
                     
                        Klassifikazzjoni tal-kunfidenzjalità
                     
                     
                        Klassifikazzjoni tal-integrità
                     
                  
                  
                     
                        Baxxa
                     
                  
                  
                     
                        Medja
                     
                  
                  
                     
                        Għolja
                     
                  
               
                     
                        Baxxa
                     
                  
                  
                     
                        Markatura tal-UE: 
                        SENSITIVE: ETS Joint Procurement 
                           
                        Markatura CH: 
                        LIMITED: ETS
                     
                  
                  
                     
                        SENSITIVE: ETS 
                     
                     
                        (jew 
                        
                           (*)
                        
                     
                     
                        Markatura tal-UE: 
                        SENSITIVE: ETS Joint Procurement 
                           
                        Markatura CH: 
                        LIMITED: ETS
                     
                     
                        )
                     
                  
                  
                     
                        SPECIAL HANDLING: ETS Critical
                     
                  
               
                     
                        Medja
                     
                  
                  
                     
                        SENSITIVE: ETS 
                     
                     
                        (jew 
                        
                           (*)
                        
                         
                     
                     
                        Markatura tal-UE: 
                        SENSITIVE: ETS Joint Procurement
                     
                     
                        Markatura CH:  
                        LIMITED: ETS
                     
                     
                        )
                     
                  
                  
                     
                        SENSITIVE: ETS 
                     
                     
                        (jew 
                        
                           (*)
                        
                          
                        SPECIAL HANDLING: ETS Critical
                     
                     
                        )
                     
                  
                  
                     
                        SPECIAL HANDLING: ETS Critical
                     
                  
               
                     
                        Għolja
                     
                  
                  
                     
                        SPECIAL HANDLING: 
                        ETS Critical
                     
                  
                  
                     
                        SPECIAL HANDLING: ETS Critical
                     
                  
                  
                     
                        SPECIAL HANDLING: ETS Critical
                     
                  
               
                     
                        (*)   
                     
                     
                        Varjazzjoni possibbli li għandha tiġi vvalutata fuq bażi ta’ każ b’każ.
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ĠU L 322, 7.12.2017, p. 3.