CELEX: 51981PC0015
Language: da
Date: 1981-01-27
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1767/79, 828/78 og 938/79 samt af forordning (EØF) nr. 1769/77 og 831/78 om levering af henholdsvis skummetmælkspulver og mælkefedt til visse udviklingslande og specialiserede organisationer inden for fødevarehjælpeprogrammerne (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 15
Vol. 1981/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                    KOM(81)15 endelig udg.
                                                    Bruxelles , den 27 . januar 1981
                                   Forslag til
                             RÅDETS FORORDNING ( EØF )
   om ændring af forordning ( EØF ) nr . 1767 / 79 , 828 / 78 og 938/ 79 samt af
   forordning ( EØF ) nr . 1769 / 77 og 831 / 78 om levering af henholdsvis skum­
   metmælkspulver og mælkefedt til visse udviklingslande og specialiserede
   organisationer inden for fødevarehjælpeprogrammerne
                         ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                 h       -     X
                                                 \
   K0M(81 ) 15 endelig udg .
 ---pagebreak--- Begrundelse
Gennemførelsen af fødevarehjælpeprogrammerne for mejeriprodukter , særlig
skummetmælkspulver , forsinkes ofte på grund af mangel på de nødvendige
tekniske muligheder for en korrekt anvendelse af varerne .
Skummetmælkspulver
Til trods for et betydeligt "behov for proteiner har visse lande vanskelig­
heder med at anvende de mængder , som stilles til deres rådighed , enten
fordi mejeriindustrien ikke fungerer hensigtsmæssigt eller på grund af , at
der ikke findes veltilrettelagte fordelingsprogrammer . Herved opstår der
"betydelige forsinkelser i leveringen og en ophobning af mængder , i de al­
mindelige reserver .
           4
Kommissionen er af den mening - hvilket den har givet udtryk for i Europa-
Parlamentet under debatten vedrørende " sulten i verden" - at de mængder
 skummetmælkspulver , som er til rådighed inden for fødevarehjælpeprogrammet
hvert år , dvs . 150 000 t , udgør et maksimum , så længe der ikke er fundet
veje og midler til at forøge udviklingslandenes muligheder for at anvende
dem ( mejerier , veltilrettelagte fordelingsprogrammer) .
De ikke-tildelte mængder , som indgår i de almindelige reserver i de for­
 skellige programmer ( 1978/79/80) , udgør i øjeblikket 13 229 "t » hvortil
 skal føjes 8 375 t skummetmælkspulver , som var bestemt for lande , der ikke
har anmodét om leverancerne , eller hvor Kommissionen har fundet , at den
 ikke kan foretage leveringerne på grund af manglende garanti for en pas­
 sende anvendelse .
 ---pagebreak---       Samtidig hermed har det ikke været muligt at opfylde ønskerne fra en række
      lande og organisationer , som har mulighed for at anvende en starr« mcong&« ?
      end de har fået tildelt .
      Derfor finder Kommissionen , at det er nødvendigt at ændre tildelingerne
      af disse mængder .
      Under hensyntagen dels til de almindelige reserver og dels til , at der tør
      annulleres en række aktioner , som figurerer i tidligere programmer , og som
      ikke kan forventes gennemført inden for den nærmeste fremtid, er de dis­
      ponible mængder som følgers
   Program ,          Reserver                     Land                           I alt
•   1977                               45O t Guinea Conakry
                             -
                                       65O t Yemen (Den demokratiske
                                                     Folkerepublik)
                                     1 100 t                                      1 100 t
    1978               ' 400 t         600 t Antigua
                                        50 t Congo
                                     2 325 t Sudan
                                     3 000 t Yemen (Den demokratiske
                                                     Folkerepublik) ■
                                  '  5 975 t                                      6 375 t
    1979              6 714 t          7OO t Mauritius
                                       600 t Guinea Bissau
                                     1 300 t                                      8 014 t
    1980              6 115 t                                  Λ                  6 115 t
  I alt              13 229 t        8 375 t                                     21 604 t
                BssssssDSssassaes sBSBaoBBBSBBaæaBBaBBeBaBassesaBeraBaeaB ! laaaaaBBaaaaBBBs
 ---pagebreak--- Kommissionen vil , i det omfang de ovennævnte lande i fremtiden måtte få
"behov harfor , foreslå an tildeling inden for ranneme af de årlige pro­
 grammer .
                         *
Kommissionen har .faet forelagt en anmodning om fødevarehjælp i form af
 skummetmælkspulver fra VFP , hvis samlede underskud udgår 22 000 t . For at
kunne sikre de normale leverancer i forbindelse med sine projekter må VFP
 for tidsrummet frem til slutningen af 1981 kunne disponere over en samlet
mængde på 117 000 t , heri ikke medregnet eventuelle nødhjælpsforanstalt-
                                          i                 '  '
ninger .
Det anslås , at de forskellige donorer vil yde bidrag på i alt 95 000 t .
Underskuddet udgør således 22 000 t .
 Såfremt disse "bidrag ikke øges , er der risiko for , at en række igangværende
'•food for work"-pro jekter "bliver standset .                            >
Inden for rammerne af fødevarehjælpeprogrammet for 1980 yder Fællesskabet
 30 000 t skummetmælkspulver til VFP , og den samme mængde vil "blive fore­
 slået for 1981 . Det vil være af "betydning, at der gøres en yderligere
 indsats for at hjælpe denne organisation . Det foreslås derfor , at VFP und­
 tagelsesvis tildeles en mængde på 15 489 "fc skummetmælkspulver , som svarer
 til restmængderne fra programmerne for 1977 1 1978 og 1979 » efter at de
 ovennævnte aktioner er annulleret .
 Butteroil
 For så vidt   angår "butteroil er Kommissionen af den mening, at de mængder
 ( 45 000 t ), som er til rådigfred årligt , inden for fødevarehjalpeprogrammet-,
 ---pagebreak---                                 - 5 -
er utilstrækkelige i forhold til udviklingslandenes behov . Kommissionen har
derfor i forbindelse med "budgettet for 1981 gentaget sin anmodning om op­
førelse af bevillinger , som gør det muligt at forøge de mængder , som i
øjeblikket er til rådighed med 10 000 t .
Det har imidlertid vist sig, at to af de lande , som figurerer blandt mod­
tagerne , ikke har anmodet om levering af den mængde , som er blevet tildelt
dem . Det drejer sig om Yemen (Den demokratiske Folkerepublik) med en mængde
på 700 t i programmet for 1977 og 550 t i programmet for 1978 samt Congo ,
med en mængde på 50 "t i programmet for 1978 «
Kommissionen mener , at disse tildelinger bør annulleres og tilbageføres til
de respektive reserver^, hvilket vil gøre det muligt for Fællesskabet at
råde over en vis yderligere mængde til nødhjælpsakt ioner .
l ) Reserverne af butteroil er i øjeblikket som følger :
    1977 : 0 t , 1978 : 0 t , 1979 : HO t , 1980 : 1 224 t .
                                                                {
 ---pagebreak---                                       - 6 -
B. Forslag
    På grundlag af ov«nrbå,end« oplysninger fore Blår Kommi anionen Rådet at
    træffe følgende afgørelser :
1 . Annullering af tildelingerne til følgende modtageres
    a) skummetmælkspulver
         - programmet for 1977 » Guinea Conakry                 450 »
                                   Yemen ( Den demokratiske
                                           Folkerepublik)       65O t
         – programmet for 197? '• Antigua                       600 t
                                   Congo                         50 »
                                   Sudan                     2 325 t
                  x              - Yemen (Den demokratiske
                                           Folkerepublik) ,  3 000 t
         – programmet for 1979 5 Mauritius                      700 t
                                   Guinea Bissau                600 t
    "b ) "butteroil
         – programmet for 1977' Yemen (Den demokratiske
                                           Folkerepublik)       700 t
         – programmet for 1978' Congo                            50 t
                                   Yemen (Den demokratiske
                                           Folkerepublik)       550 t
2.
  • a) Tildeling af 15 4^9 t skummetmælkspulver til VFP , idet (denne mængde t&gea
          dels fra ovenstående annullerede tildelinger og dels fra de reserver ,
          som, endnu er til rådighed på programmerne for 1977 » 1978 og 1979 «
     b) Overførsel af 700 t "butteroil til den almindelige reserve på programmet
          for 1977 og af 600 t til den almindelige reserve på programmet for 1978 »
 C. Finansielle virkninger
     Det skal erindres , at disse aktioner ikke får yderligere finansielle virk­
     ninger , da de hermed forbundne udgifter allerede er forudset inden for
     rammerne af de forskellige fødevarehjælpeprogrammeré
 ---pagebreak---    FORSLAG TIL
  RÅDETS FORORDNING (EØF)
  om ændring af            forordning (EØF) nr . 1767/79 ? 828/78' og 938/79 samt
  af          forordning . • (EØF) nr . 1769/77 og 831/78 om levering af henholds­
  vis skummetmælkspulver og mælkefedt til visse udviklingslande og specia­
  liserede organisationer inden for fødevarehjælpeprogrammerne ,
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR -
  Under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
  Fællesskab ,
  mader henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/77^1 827/78^ og
  937/79^ om fastsættelse af almindelige regler for levering af skummet­
  mælkspulver til visse udviklingslande og specialiserede organisationer inden
. for fødevarehjælpeprograromerne for 1977 » 1978 og 1979 > samt til forordning
  (EØF) nr. 1768/774\ 830/785 ) og 939/79^ om fastsættelse af almindelige
  regler for levering af mælkefedt til visse udviklingslande og specialiserede
                                                     *
  organisationer inden for fødevarehjælpeprogrammerne for 1977 » 1978 og 197 ^/
            /
  1)   EFT nr.    192 af 30.7.1977 , s . 1'.
  2)   EFT nr.   .115 af 27.4.1978 , s . 1 .
  3)   EFT nr.    119 af 15.5.1979 , s . 1 .
  4)   EFT nr.    192 , s . 5 .
  5)   EFT nr.    115 , s . 6 .
  6)   EFT nr.    119 , s . 5 .
 ---pagebreak---                    '                 '                     -
                                          - 2 -
under henvisning til forslag         fr,a Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :                                        , •
                                               1)
Det er i Rådets forordning nr . 1767 / 77         fastsat , at der skal tildeles 900 t
skummetmælkspulver til Guinea og 650 t til Yemen ( Den demokratiske Folkere­
publik );                                                            .  .
               : .   ...                      _     2)
det er i Rådets forordning ( EØF ) nr . 828/ 78          fastsat , at der skal tildeles
600 t skummetmælkspulver t i fL Antigua , 50 t til Congo , 2 325 t til Sudan og
3 000 til Yemen ( Den demokratiske Folkerepublik *);
det er i Rådets forordning ( EØF ) nr . 938/ 79^ fastsat , at der skal tildeles
700 t skummetmælkspulver til Mauritius , 600 t til Guinea Bissau og 15 000 t
ti, l Vietnam ;
                                                     4)   -      . , .    .
det er i Rådets forordning ( EØF ) nr . 1769 / 77         fastsat , at der skal tildeles
700 t butteroil til Yemen ( Den demokratiske Folkerepublik );               -
det er i Rådéts forordning ( EØF ) nr . 831 / 78"^ fastsat , at der skal tildeles
50 t butteroil til Congo og 550 t til Yemen ( Den demokratiske Folkerepublik );
   Y                     ~                                                      '
bortset fra . 450 t fra programmet for 1977 , der var tildelt Guinea , har disse
mængder <ikke kunnet leveres , og de bør derfor overføres til de pågældende
     ♦                                                         s
programmers reserver ;                                 ,     .
VFP har indgivet anmodning om fødevarehjælp i form af skummetmælkspulver ;,
denne organisations behov bere'ttiger til at forøge fødevarehjælpen fra Fælles­
skabets side med i ^ lt 15 489 t ; forøgelsen bør tages fra de nævnte programmers
reserver ; følgelig bør nævnte forordninger ændres -
1 ) EFT nr . L 192 af 30.7.1977 , s . 3 .
2 )- EFT nr . L 115 af 27 . 4.1978 , s . 3 .
3 ) EFT nr . L 119 af 15.5.19,79 ,- s . 3 .
4 ) EFT nr. I
              . L 192 af 30.7.1977 ,r s . 7 .
5 ) EFT nr . L 115 af 27.4.1978 , s . . 8 .
 ---pagebreak---                                 - 3 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                     ■
                                  * Artikel 1                   .
Bilagene til    . forordning. (EØF) nr . 1767/77 , 828/78 , 938/79 , 1769/77
og 831/78 ændres som anført i "bilaget «\            r              ■ '
                                    Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
                            1 1           ..                            1
Denne forordning er bindende 1 alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .                                ' ' '
Udfærdiget i Bruxelles , den                           '
                                                    På Rådets vegne
                                                         Formand
 ---pagebreak---                               B i 1 a &
                                           Lar.d                        - Mængde
Skummetmælkspulver
I bilaget til
- forordning ( EØF) nr . 1767/77        udgår :
                                        YEMEN (Den demokratiske
                                                 Folkerepublik)                       '
                                        ændres følgende :
                                        GUINEA             450 t i stedet for 900 t
                                        VFP             28 100 t . i stedet for 27 000 t
- forordning (EØF) nr . 828/78          udgår :
                                        ANTIGUA.
                                        CONGO
                                        SUDAN
                                        YEMEN ( Den demokratiske
                                                 Folkerepublik)
                                        ændres følgende :
                                        VFP             26 375 * i stedet for 20 000 t
                                        Re serve         4 639 t
- forordning (EØF) nr . 938/79          udgår :
                                        GUINEA BISSAU
                                        MAURITIUS
                                        ændres følgende :
                                        VFP             38 014 i stedet for 30 000 t
                                        Reserve         13 061 i stedet for 19 775 t
Butteroil
I "bilaget til :
- forordning (EØF) nr . 1769/77         udgår :
                                        YEMEN ( Den demokratiske
                                                 Folkerepublik) ■<
                                        ændres følgende : 1
                                        Reserve          3 160 i stedet for 2 460 t
- forordning (EØF) nr . 831/78          udgår :
                                        CONGO     <
                                        YEMEN ( Den demokratiske
                                                 Folkerepublik)
                                        ændres følgende :
                                        Reserve          2 040 i stedet for 1 440 t .