CELEX: 51989PC0226
Language: nl
Date: 1989-05-12
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE OP HET GEBIED VAN HET BEHEER EN DE OPSLAG VAN RADIOACTIEVE AFVALSTOFFEN ( 1990-94 )

10. 6. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 144/11
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor
              onderzoek en technologische ontwikkeling voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                          op het gebied van het beheer en de opslag van radioactieve afvalstoffen
                                                          (1990—1994)
                                                       COM(89) 226 def.
                                         (Door de Commissie ingediend op 18 mei 1989)
                                                         (89/C 144/13)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat de Raad, door het aanvaarden van het
                                                                   kaderprogramma van communautaire werkzaamheden
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                op het gebied van onderzoek en technologische ontwik-
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op                     keling (1987-1991) (3), het belang erkent van een activi-
artikel 7,                                                         teit „Kernsplijting: nucleaire veiligheid" die een O T O -
                                                                   gebied omvat „beheer van radioactieve afvalstoffen";
Gezien het voorstel van de Commissie, dat na raadple-              Overwegende dat het bij Besluit 85/199/Euratom (")
ging van het Wetenschappelijk en Technisch Comité is               vastgestelde programma inzake beheer en opslag van ra-
ingediend,                                                         dioactieve afvalstoffen gunstige resultaten heeft opgele-
                                                                   verd en bemoedigende vooruitzichten heeft geopend die
Gezien het advies van het Europese Parlament,                      dienen te worden aangevuld en benut, met name door
                                                                   uitvoering van onderzoek-, ontwikkelings- en demon-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                stratieactiviteiten die representatief zijn voor de werke-
mité,                                                              lijke omstandigheden die in de toemkomst bij het beheer
                                                                   en de opslag van radioactieve afvalstoffen kunnen wor-
                                                                   den verwacht,
Overwegende dat het gebruik van kernenergie onvermij-
delijk leidt tot de produktie van radioactieve afvalstoffen
en dat het derhalve van essentieel belang is afdoende op-          HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
lossingen te vinden om de veiligheid en de bescherming
te verzekeren van mens en milieu tegen de potentiële ri-                                     Artikel 1
sico's die verband houden met het beheer van deze afval-
stoffen;                                                           Er wordt een programma voor onderzoek en technologi-
                                                                   sche ontwikkeling vastgesteld voor de Europese Ge-
                                                                   meenschap voor Atoomenergie op het gebied van het be-
Overwegende dat in het vierde actieprogramma van de                heer en de opslag van radioactieve afvalstoffen, zoals op-
Europese Gemeenschappen inzake het milieu, dat het                 genomen in de bijlage, voor de duur van vijf jaar, te re-
onderwerp was van de resolutie van 19 oktober 1987 van             kenen vanaf 1 januari 1990.
de Raad en van de vertegenwoordigers van de Regerin-
gen van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen
('), de noodzaak wordt onderstreept van het voortzetten                                      Artikel 2
van de communautaire maatregel inzake de omgang met                De geraamde kosten voor de uitvoering van het pro-
en de opslag van radioactieve afvalstoffen;                        gramma bedragen 79,6 miljoen ecu, met inbegrip van de
                                                                   uitgaven voor 14 man personeel.
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 18 fe-
bruari 1980 betreffende de verwezenlijking van een com-                                      Artikel 3
munautair actieplan (1980—1992) op het gebied van ra-
dioactieve afvalstoffen (2) heeft verklaard vastbesloten te        De gedetailleerde regels voor de uitvoering van het pro-
zijn te zorgen voor de continuiteit van de O & O-pro-              gramma en het percentage van de financiële deelname
gramma's op dit gebied tijdens de duur van het plan;               van de Gemeenschap zijn vermeld in de bijlage.
(') PB nr. C 328 van 7. 12. 1987.                                  O PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.
(2) PB nr. C 51 van 29. 2. 1980, blz. 1.                           (4) PB nr. L 83 van 25. 3. 1985, blz. 20.
 ---pagebreak--- Nr. C 144/12                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     10. 6. 89
                          Artikel 4                                   king neergelegde doelstellingen en overeenkomstig de
                                                                      bepalingen van artikel 2, lid 2, van Besluit 87/516/Eura-
1.   Tijdens het derde jaar van uitvoering zal de Com-                tom, EEG.
missie het programma evalueren en zal zij over de resul-
taten hiervan verslag uitbrengen aan de Raad, het Euro-                                           Artikel 5
pese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité.
Dit verslag zal indien noodzakelijk vergezelde gaan van               Voor de uitvoering van het programma wordt de Com-
voorstellen voor verbetering of uitbreiding van het pro-              missie bijgestaan door het Raadgevend Comité voor be-
gramma.                                                               heer en coördinatie CBC 6 „Kernsplijtingsenergie —
                                                                      splijtstofcyclus/verwerking en opslag van afvalstoffen",
2.    Aan het einde van het programma zal een evaluatie               opgericht bij Besluit 84/338/Euratom, EGKS, EEG (')
van de behaalde resultaten worden uitgevoerd door de                  van de Raad.
Commissie, die hierover verslag uitbrengt aan de Raad,
het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal                                              Artikel 6
Comité.                                                               Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
3.    Bovenvermelde verslagen zullen worden opgesteld
met inachtneming van de in de bijlage bij deze beschik-               O PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25.
                                                              BIJLAGE
             1. Inhoud van het programma en toekenning van de middelen
             Het programma is gericht op het verbeteren en demonstreren van een systeem voor het beheer van door de
             kernindustrie voortgebrachte radioactieve afvalstoffen, waarbij in de verschillende fasen een optimale be-
             scherming van mens en milieu wordt verzekerd.
             Het programma omvat:
                                                              DEEL A:
             Onderzoek op bet gebied van het afvalbeheer en in dit verband opgezette O & O-werkzaamheden
             — programmapunt 1: systeemstudies en harmonisatie van praktijken en beleid inzake het beheer van af-
                                     valstoffen,
             — programmapunt 2: behandeling van radioactieve afvalstoffen,
             — programmapunt 3: karakterisatie en kwalificatie van afval, afvalverpakkingen en hun omgeving,
             — programmapunt 4: opberging van radioactieve afvalstoffen, ondersteunend onderzoek voor de ontwik-
                                     keling van ondergrondse opbergplaatsen,
             — programmapunt 5: evaluatie van de veiligheid.
                                                              DEEL B:
             Aanleg en/of exploitatie van ondergrondse installaties opengesteld voor gezamenlijke communautaire activiteiten
             — project 1: ondergrondse proefinstallatie in de zoutmijn van Asse in de Bondsrepubliek Duitsland,
             — project 2: ondergrondse proefinstallatie in de kleiachtige laag onder het centrum voor kernenergie van
                            Mol in België,
             — project 3: ondergrondse valideringsinstallatie in Frankrijk,
             — project 4: ondergrondse valideringsinstallatie in het Verenigd Koninkrijk.
             Aan de hierboven vermelde projecten kunnen in de loop van het programma nog andere worden toege-
             voegd.
             Het is de bedoeling dat ongeveer 70 % van het budget aan deel A wordt toegewezen en de resterende
             30 % aan deel B.
 ---pagebreak--- 10. 6. 89                            Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n             Nr. C 144/13
          2. Uitvoering van het programma
          De uitvoering van het programma zal voornamelijk plaatsvinden door middel van contracten voor geza-
          menlijke rekening met deskundige openbare instellingen of privébedrijven, met inbegrip van kleine en mid-
          delgrote ondernemingen, binnen de Lid-Staten.
          Behalve met contracten voor gezamenlijke rekening, kan het programma ook uitgevoerd worden door
          middel van onderzoekcontracten, coördinatieprojecten en toekenning van bijdragen voor opleiding en mo-
          biliteit. Dergelijke contracten en bijdragen zullen, voor zover van toepassing, toegekend worden volgens
          een selectieprocedure die gebaseerd wordt op aanbestedingsoproepen die gepubliceerd worden in het Publi-
          katieblad van de Europese Gemeenschappen.
          De bijdrage van de Gemeenschap zal normaal gezien 50 % van de totale toegestane kosten van het project
          niet overschrijden. Met betrekking tot universiteiten en gelijksoortige instellingen echter, kan de Gemeen-
          schap tot 100 % van de marginale kosten op zich nemen, die uitsluitend door de uitvoering van het project
          toegevoegd worden aan de normale kosten.
          Specifieke gecoördineerde onderzoekprojecten die reeds in het voorgaande programma gestart werden,
          zullen voortgezet worden om de samenwerking te bevorderen en te intensiveren tussen groepen in de
          verschillende Lid-Staten. Met name de internationale samenwerking binnen de projecten van deel B (on-
          dergrondse installaties) zal bevorderd worden.
          De informatie verkregen uit de uitvoering van de activiteiten voor gezamenlijke rekening zal op gelijke
          voet beschikbaar gemaakt worden voor alle Lid-Staten. Licenties en/of andere rechten die in het kader van
          het programma ontwikkeld werden, zullen onderworpen zijn aan de gangbare contractvoorwaarden van de
          Gemeenschap.
          3. Evaluatiecriteria
          Het programma zal door onafhankelijke experts geëvalueerd worden in overeenstemming met het commu-
          nautair actieplan voor de evaluatie van communautaire onderzoek- en ontwikkelingsactiviteien ('). Bij deze
          evaluatie dient met de volgende criteria rekening gehouden te worden:
          — de mate waarin onderzoekvoorstellen geselecteerd werden op basis van relevante criteria;
          — de mate waarin de gesteunde werkzaamheden tot een wezenlijke ontwikkeling van kennis, technieken
               en apparatuur geleid hebben, rekening houdend met de oorspronkelijke doelstellingen;
          — de mogelijke relevantie van de resultaten met betrekking tot veiligheids- en beschermingsaspecten en in
               het bijzonder met betrekking tot de definitieve opberging van radioactieve afvalstoffen;
          — de mogelijke relevantie van de resultaten met betrekking tot het beheer van radioactieve afvalstoffen en
               definitieve opberging op industriële schaal;
          — de mate waarin uitwisseling van informatie en samenwerking over de grenzen van de Lid-Staten bevor-
               derd werden;
          — de bijdrage van het programma aan de ontwikkeling van communautair beleid op dit gebied.
          (') COM(86) 660 def.