CELEX: 32006B0816
Language: el
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/816/ΕΚ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 27ης Απριλίου 2006 , σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2004, τμήμα VIII Α — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

6.12.2006   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 340/46
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 27ης Απριλίου 2006
   σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2004, τμήμα VIII Α — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
   (2006/816/EK)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2004, Τόμος III (N6-0027/2005 — C6-0364/2005),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων (2),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ (3),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με το δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4) και συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το δημοσιονομικό κανονισμό της 21ης Δεκεμβρίου 1977 που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0116/2006),
            
         
               1.
            
            
               χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2004·
            
         
               2.
            
            
               εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·
            
         
               3.
            
            
               αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
            
         
      
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Josep BORRELL FONTELLES
      
      
         
            Ο Γενικός Γραμματέας
         
         Julian PRIESTLEY
      
   
   
      (1)  EE L 53 της 23.2.2004.
   
      (2)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 9.
   
      (4)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (5)  ΕΕ L 356 της 31.12.1977, σ. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 340/47
            
         ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2004, τμήμα VIII Α — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2004, Τόμος III (N6-0027/2005 — C6-0364/2005),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων (2),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ (3),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με το δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4) και συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το δημοσιονομικό κανονισμό της 21ης Δεκεμβρίου 1977 που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0116/2006),
            
         
               1.
            
            
               επισημαίνει ότι το 2004 ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής (ο Διαμεσολαβητής) διαχειρίστηκε προϋπολογισμό 5 782 988 ευρώ με ποσοστό χρησιμοποίησης 88,05 %· επισημαίνει επίσης ότι το 2004 ήταν το πρώτο έτος κατά το οποίο η υπηρεσία του Διαμεσολαβητή απέκτησε πλήρη αυτονομία και, ως εκ τούτου, είχε και πλήρη ευθύνη σε οικονομικά θέματα·
            
         
               2.
            
            
               υπογραμμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2004 δήλωσε ότι δεν προέκυψαν παρατηρήσεις από τον έλεγχο όσον αφορά τον Διαμεσολαβητή·
            
         
               3.
            
            
               παρατηρεί ότι η υπογεγραμμένη από τον Διαμεσολαβητή δήλωση αξιοπιστίας η οποία επισυνάπτεται στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του δεν περιέχει επιφυλάξεις ή παρατηρήσεις σχετικά με ζητήματα διαχείρισης ή ελέγχου·
            
         
               4.
            
            
               σημειώνει ότι, μετά την έναρξη ισχύος των νέων δημοσιονομικών προοπτικών το 2003, ο Διαμεσολαβητής ως θεσμικό όργανο με ανεξάρτητο προϋπολογισμό, έπρεπε να συμμορφωθεί προς τους κανόνες που αφορούν το διαχωρισμό και την ανεξαρτησία των διαφόρων παραγόντων που συμμετέχουν στις δημοσιονομικές πράξεις, να διασφαλίσει την οικονομική αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των πράξεων και να εισαγάγει κατάλληλους μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου·
            
         
               5.
            
            
               υπενθυμίζει ότι, για το λόγο αυτό, ο Διαμεσολαβητής ζήτησε από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να αυξήσει το 2004 τον αριθμό του διοικητικού του προσωπικού που ασχολείται με οικονομικά και διοικητικά θέματα, αίτημα το οποίο έγινε δεκτό· υπενθυμίζει επίσης ότι με το νέο προσωπικό η υπηρεσία του Διαμεσολαβητή μπόρεσε να εκτελέσει το 2004 όλες τις οικονομικές εργασίες, οι οποίες, έως το τέλος του 2003, εκτελούντο με τη συνδρομή των υπηρεσιών του Κοινοβουλίου βάσει των συμφωνιών συνεργασίας· σημειώνει ότι σε αυτές τις δραστηριότητες περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, η διαχείριση, ο υπολογισμός και η επεξεργασία αποστολών και η προετοιμασία εντολών πληρωμής για τους μισθούς των υπαλλήλων και τις αμοιβές του Διαμεσολαβητή·
            
         
               6.
            
            
               διαπιστώνει ότι, για το λόγο αυτό, το 2004 ο Διαμεσολαβητής είχε τον πλήρη έλεγχο των δημοσιονομικών πράξεων που αφορούν το δικό του τμήμα του προϋπολογισμού·
            
         
               7.
            
            
               σημειώνει ότι κατά τον έλεγχο των δημοσιονομικών πράξεων της υπηρεσίας του Διαμεσολαβητή το 2004 δεν διαπιστώθηκε κανένας τομέας σημαντικού κινδύνου, αλλά συμφωνήθηκε μια σειρά σχεδίων δράσης με τη διοίκηση για περαιτέρω μείωση του κινδύνου και ενίσχυση των υφισταμένων συστημάτων, ειδικά στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων·
            
         
               8.
            
            
               επισημαίνει ότι το 2004 σημειώθηκε μια άνευ προηγουμένου αύξηση (κατά 51 %) των καταγγελιών που υπεβλήθησαν στον Διαμεσολαβητή· επισημαίνει ότι το 2004 κατεβλήθησαν συνολικά 3 688 τέτοιες καταγγελίες, γεγονός που καταδεικνύει σαφώς ότι οι πολίτες έχουν μεγαλύτερη γνώση της υπηρεσίας που παρέχει ο Διαμεσολαβητής και ότι παρέχονται περισσότερες πληροφορίες από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· επισημαίνει ότι το ήμισυ της αύξησης αυτής αφορά καταγγελίες προερχόμενες από τα δέκα νέα κράτη μέλη·
            
         
               9.
            
            
               παρατηρεί ότι σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Διαμεσολαβητή 74,8 % αυτών των καταγγελιών δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του· σημειώνει ότι το 2004 ο Διαμεσολαβητής κίνησε 351 έρευνες, οι οποίες, στην πλειονότητά τους, αφορούσαν την Επιτροπή, ενώ το είδος κακοδιοίκησης που κατεγγέλετο ήταν κυρίως η έλλειψη διαφάνειας, περιλαμβανομένης της άρνησης παροχής πληροφοριών (22 %)·
            
         
               10.
            
            
               εκτιμά ότι ο Διαμεσολαβητής μπορεί να αποτελέσει υπόδειγμα για άλλα θεσμικά όργανα, τόσο όσον αφορά το σαφώς καθορισμένο πεδίο αρμοδιοτήτων όσο και την καλή διαχείριση του προϋπολογισμού.
            
         
      (1)  EE L 53 της 23.2.2004.
   
      (2)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 9.
   
      (4)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (5)  ΕΕ L 356 της 31.12.1977, σ. 1.