CELEX: 52020PC0355
Language: pl
Date: 2020-08-04
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stosowania podatku AIEM na Wyspach Kanaryjskich

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 4.8.2020
            COM(2020) 355 final
            2020/0163(CNS)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stosowania podatku AIEM na Wyspach Kanaryjskich
            {SWD(2020) 154 final}
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               
                  Postanowienia Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) mające zastosowanie do najbardziej oddalonych regionów UE, których część stanowią Wyspy Kanaryjskie, zasadniczo nie dopuszczają żadnego zróżnicowania w opodatkowaniu między produktami lokalnymi a produktami pochodzącymi z Hiszpanii lub z innych państw członkowskich. Art. 349 TFUE przewiduje przyjmowanie specyficznych środków dla najbardziej oddalonych regionów UE, ponieważ uznaje się w nim, że istnieją trwałe i występujące łącznie utrudnienia, które poważnie szkodzą rozwojowi tych regionów i wpływają na ich sytuację gospodarczą i społeczną.
               
            
            
               Wniosek dotyczy decyzji Rady w celu zastąpienia obowiązującej obecnie decyzji Rady nr 377/2014/UE z dnia 12 czerwca 2014 r.
                  1
                Decyzją tą, przyjętą na podstawie art. 349 TFUE, upoważniono Hiszpanię do stosowania zwolnień z podatku „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias” (zwanego dalej „podatkiem AIEM”) lub obniżek tego podatku w odniesieniu do niektórych produktów wytwarzanych lokalnie na Wyspach Kanaryjskich do dnia 31 grudnia 2020 r.
            
            
               
                  Podatek AIEM jest jednorazowym państwowym podatkiem pośrednim od dostaw towarów na Wyspach Kanaryjskich. Specyficzne środki objęte decyzją nr 377/2014/UE stanowią formę zróżnicowanego opodatkowania, które przynosi korzyść lokalnej produkcji niektórych produktów. Te korzyści podatkowe stanowią pomoc państwa przyznawaną obecnie przez władze hiszpańskie w ramach sekcji ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych dotyczącej pomocy regionalnej
                     2
                  .
               
               
                  Środek ten ma na celu zrekompensowanie producentom na Wyspach Kanaryjskich trwałych ograniczeń związanych z oddaleniem, zależnością od surowców i energii, koniecznością tworzenia zapasów, małym rozmiarem rynku lokalnego i słabo rozwiniętą działalnością eksportową. Wszystkie te ograniczenia powodują wzrost kosztów produkcji, a zatem kosztów produktów wytwarzanych lokalnie, co sprawia, że przy braku specyficznych środków lokalni producenci byliby mniej konkurencyjni w stosunku do producentów z Europy kontynentalnej, nawet przy uwzględnieniu kosztów dostawy towarów na Wyspy Kanaryjskie. Utrudniłoby to zatem utrzymanie produkcji lokalnej. Specyficzne środki mają na celu wzmocnienie pozycji przemysłu lokalnego poprzez zrekompensowanie kosztów dodatkowych, a tym samym stworzenie równych warunków działania. 
               
               
                  W dniu 24 kwietnia 2019 r. Hiszpania przedłożyła Komisji wniosek w sprawie przedłużenia okresu stosowania decyzji nr 377/2014/UE.
               
               
                  W odniesieniu do wniosku w sprawie przedłużenia okresu stosowania decyzji nr 377/2014/UE Komisja zleciła przeprowadzenie badania zewnętrznego w celu oceny obecnego systemu, jak również potencjalnego wpływu możliwych wariantów na okres po 2020 r., w tym wariantu, w oparciu o który sporządzono obecny wniosek. Na podstawie tego badania Komisja uważa, że uzasadnione jest udzielenie wnioskowanego przedłużenia oraz wprowadzenie pewnych zmian w istniejącym systemie.
               
               
                  Niniejszy wniosek obejmuje zatem ustanowienie ram prawnych podatku AIEM od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 31 grudnia 2027 r. oraz zmianę obecnych ustaleń mającą na celu zwiększenie elastyczności i przejrzystości systemu.
               
               
                  Proponowane zmiany w porównaniu z obecnym systemem są następujące:
               
            
            
               a)Przegląd kryteriów określania kwalifikowanych produktów 
            
            
               
                  W zmienionym systemie zaproponowano nową metodę określania produktów wspieranych w ramach specjalnego systemu podatkowego. Zamiast obecnego podejścia, w ramach którego każdy konkretny produkt został wyraźnie określony w decyzji (w oparciu o kody od CN4 do TARIC10), w proponowanej decyzji wskazuje się jedynie kwalifikowalne kategorie produktów (CN4), a konkretne produkty (CN8 lub wyższe) zostają szczegółowo wskazane przez organy krajowe w ich ramach prawnych i administracyjnych.
               
               
                  Władze hiszpańskie wystąpiły z wnioskiem, aby środek ten obejmował 99 kategorii produktów z pozycji systemu zharmonizowanego (HS)
                     3
                   według czterech cyfr Nomenklatury scalonej. Komisja zgadza się co do listy znajdującej się w załączniku I, ponieważ te kategorie produktów są zgodne z kryteriami kwalifikowalności.
               
            
            
               Produkty wybiera się na podstawie następujących kryteriów: 
            
            
               –prowadzona jest produkcja lokalna, a jej udział w rynku lokalnym wynosi co najmniej 5 %; 
            
            
               –odbywa się znaczący przywóz towarów (w tym z Hiszpanii kontynentalnej i innych państw członkowskich), który mógłby zagrozić kontynuacji produkcji lokalnej, a jego udział w rynku lokalnym wynosi co najmniej 10 %; oraz 
            
            
               –istnieją koszty dodatkowe, które podnoszą cenę zakupu produkcji lokalnej w porównaniu z produktami wytwarzanymi gdzie indziej, zagrażając konkurencyjności produktów wytwarzanych lokalnie.
            
            
               Od zastosowania progów udziału w rynku można zastosować odstępstwo w należycie uzasadnionych okolicznościach, które obejmują: produkcję pracochłonną; produkcję o innym strategicznym znaczeniu dla rozwoju lokalnego; produkcję podlegającą okresowym wahaniom; produkcję zlokalizowaną na obszarach znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji; produkcję produktów medycznych i środków ochrony indywidualnej niezbędnych do przeciwdziałania kryzysom zdrowotnym.
            
         
         
            
               b)Przegląd mechanizmów określania maksymalnego dopuszczalnego zróżnicowania 
            
            
               
                  Zmieniony system ma na celu uproszczenie ustaleń dotyczących określania zróżnicowania stawki podatkowej poprzez zastąpienie obecnych czterech różnych wykazów produktów tylko jednym wykazem z maksymalnym dopuszczalnym progiem wynoszącym 15 % jako maksymalnym dopuszczalnym zróżnicowaniem dla wszystkich produktów wymienionych w załączniku I do nowej decyzji.
               
               
                  Władze hiszpańskie zdecydują, jaka będzie odpowiednia wartość procentowa dla każdego produktu, i przed wejściem w życie nowej decyzji Rady przekażą te informacje Komisji. Powinien jednak mieć zastosowanie limit ilościowy wynoszący 150 mln EUR utraconych dochodów rocznie, z wyjątkiem należycie uzasadnionych przypadków.
               
               
                  Ten wykaz produktów i maksymalne dopuszczalne zróżnicowanie uwzględniają cel art. 349 TFUE polegający na przyjmowaniu specyficznych środków w celu uwzględnienia specyficznych cech Wysp Kanaryjskich jako regionu najbardziej oddalonego UE, a równocześnie na unikaniu zakłócania konkurencji w sposób, który mógłby osłabić rynek wewnętrzny.
               
            
            
               c)Zmienione ustalenia w zakresie monitorowania 
            
            
               
                  Niniejszy wniosek ma na celu zmniejszenie obciążenia wynikającego z częstych ponownych ocen oraz zwiększenie przydatności i skuteczności działań w zakresie monitorowania i oceny. W związku z tym zaproponowano w nim znormalizowaną strukturę sprawozdawczości opartą na zharmonizowanym zestawie wskaźników wspólnych dla wszystkich regionów najbardziej oddalonych UE korzystających ze specjalnego systemu podatkowego.
               
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  W komunikacie z 2017 r. „Silniejsze i odnowione partnerstwo strategiczne z regionami najbardziej oddalonymi UE”
                     4
                   stwierdzono, że regiony najbardziej oddalone nadal muszą stawiać czoła poważnym wyzwaniom, z których wiele ma charakter stały. W komunikacie tym przedstawiono podejście Komisji polegające na wspieraniu tych regionów w korzystaniu z ich wyjątkowych atutów oraz w zidentyfikowaniu nowych sektorów, które umożliwią wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy.
               
               
                  W tym kontekście celem niniejszego wniosku jest wsparcie hiszpańskiego regionu najbardziej oddalonego w wykorzystaniu jego atutów w celu umożliwienia wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w sektorze lokalnym. Niniejszy wniosek stanowi uzupełnienie Programu szczególnych opcji na rzecz regionów oddalonych i wyspiarskich (POSEI)
                     5
                  , ukierunkowanego na wspieranie sektora pierwotnego i produkcji surowców, a także uzupełnienie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR)
                     6
                   oraz finansowania dodatkowej alokacji o specjalnym przeznaczeniu w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR)
                     7
                  .
               
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               
                  Wniosek jest spójny ze strategią jednolitego rynku z 2015 r.
                     8
                  , w której Komisja przedstawiła plany stworzenia pogłębionego i bardziej sprawiedliwego jednolitego rynku, przynoszącego korzyści wszystkim zainteresowanym stronom. Jednym z celów proponowanego środka jest złagodzenie dodatkowych kosztów ponoszonych przez przedsiębiorstwa w regionach najbardziej oddalonych, które utrudniają pełne uczestnictwo tych przedsiębiorstw w jednolitym rynku. Ze względu na ograniczoną wielkość produkcji oraz ograniczony zakres podatku AIEM wyłącznie na Wyspach Kanaryjskich nie przewiduje się negatywnego wpływu na sprawne funkcjonowanie jednolitego rynku.
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               
                  Podstawą prawną wniosku jest art. 349 TFUE. Przepis ten umożliwia Radzie przyjęcie przepisów szczególnych dostosowujących stosowanie Traktatów do regionów najbardziej oddalonych UE.
               
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               
                  Jedynie Rada jest uprawniona do przyjęcia, na podstawie art. 349 TFUE, środków szczególnych na rzecz regionów najbardziej oddalonych w celu dostosowania stosowania Traktatów do tych regionów, w tym wspólnej polityki, z powodu występowania trwałych niekorzystnych warunków, które mają wpływ na sytuację gospodarczą i społeczną tych regionów. Dotyczy to również zatwierdzania odstępstw od art. 110 TFUE. W związku z powyższym niniejszy wniosek dotyczący decyzji Rady jest zgodny z zasadą pomocniczości.
               
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               
                  Niniejszy wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności określoną w art. 5 ust. 4 Traktatu o Unii Europejskiej. Proponowane zmiany nie wykraczają poza to, co jest konieczne do rozwiązania przedmiotowych problemów, a tym samym do osiągnięcia celów określonych w Traktacie, polegających na zapewnieniu prawidłowego i skutecznego funkcjonowania rynku wewnętrznego.
               
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               
                  Wniosek dotyczący decyzji Rady w celu zastąpienia decyzji Rady 377/2014/UE.
               
            
         
         
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Zakres systemu AIEM w zadowalający sposób odpowiada na potrzeby zainteresowanych podmiotów gospodarczych. Celem specjalnego systemu AIEM jest wspieranie produktów lokalnych poprzez zmniejszanie różnic w konkurencyjności produktów lokalnych w stosunku do towarów produkowanych poza wyspami, spowodowanych dodatkowymi kosztami produkcji wynikającymi z trwałych ograniczeń dotyczących Wysp Kanaryjskich. W ramach systemu AIEM rekompensowana jest tylko część szacowanych kosztów dodatkowych. Obniżona stawka dotyczy średnio około jednej czwartej kosztów dodatkowych, ale w kategorii pieniężnej całkowita rekompensata – mierzona w stosunku do całkowitego podatku nałożonego na przywóz – stanowi jedynie 14 % całkowitych kosztów dodatkowych. W tym sensie podatek AIEM przede wszystkim łagodzi pogorszenie sytuacji lokalnego przemysłu na Wyspach Kanaryjskich, zamiast w pełni wspomagać rozwój i wzrost gospodarczy. 
               
               
                  Wyniki analizy danych ilościowych wykonanej w ramach badania zewnętrznego wskazują, że w przypadku braku wsparcia ze strony AIEM wyniki lokalnych sektorów produkcyjnych byłyby znacznie gorsze. Mechanizm różnicowania stawek podatkowych teoretycznie umożliwił uzyskanie około jednej trzeciej wartości produktów wspieranych podatkiem AIEM (około 570 mln EUR), co miało pozytywny wpływ na zatrudnienie – od 2014 r. odnotowano wzrost o prawie 2 000 jednostek w sektorach objętych AIEM – i na liczbę aktywnych przedsiębiorstw, która w tym samym okresie wzrosła o około 300 jednostek. Nie ma dowodów świadczących o korzyściach w zakresie całkowitej wartości inwestycji i dywersyfikacji produkcji. Jeżeli chodzi o efektywność działania specjalnego systemu, wyniki są na ogół pozytywne; stosunek „kosztu” środka (utraconych dochodów podatkowych) do dodatkowej produkcji lokalnej, którą potencjalnie umożliwia jego zastosowanie, wynosi niemal 1:3. 
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               
                  Ogółem w ramach badania zewnętrznego wspierającego analizę obecnego systemu przeprowadzono wywiady z około 120 zainteresowanymi stronami. W programie wywiadów uczestniczyły odpowiednie służby Komisji i przedstawiciele Hiszpanii.
               
               
                  Podczas konsultacji uwagę poświęcono uwzględnieniu odpowiednich zainteresowanych stron, w tym przedstawicieli zarówno lokalnych sektorów produkcyjnych – tj. beneficjentów specjalnych systemów – jak i sektorów handlu i usług, na które systemy te mają bezpośredni lub pośredni wpływ, oraz zapewnieniu równowagi między nimi.
               
            
            
               •Ocena skutków
            
            
               Inicjatywę planuje się w następujący sposób: przeprowadzenie oceny ex post obecnego systemu, po której nastąpi od razu ocena perspektywiczna. Taka ocena potencjalnych skutków kontynuacji i ewentualnej zmiany istniejącego systemu została opisana w dokumencie analitycznym, który zawiera załącznik do oceny. Dokument ten opiera się na zewnętrznym badaniu i informacjach dostarczonych przez państwo członkowskie. 
            
            
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Wniosek nie ma wpływu na budżet Unii Europejskiej.
               
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               
                  Monitorowanie wdrażania i funkcjonowania odstępstwa będzie rolą władz hiszpańskich i Komisji, tak jak dotychczas. 
               
               
                  Władze hiszpańskie będą musiały do dnia 30 września 2025 r. przedłożyć sprawozdanie za lata 2019–2024. Sprawozdanie to będzie zawierało następujące elementy: informacje na temat dodatkowych kosztów związanych z produkcją, zakłócenia gospodarcze i wpływ na rynek, informacje na potrzeby oceny skuteczności, wydajności i spójności z innymi obszarami polityki UE, oraz informacje na temat dalszej adekwatności i unijnej wartości dodanej przedmiotowych przepisów. 
               
               
                  Sprawozdawczość powinna również mieć na celu gromadzenie informacji od wszystkich odpowiednich zainteresowanych stron w odniesieniu do poziomu i zmian ich dodatkowych kosztów produkcji, kosztów przestrzegania przepisów oraz wszelkich przypadków zakłóceń na rynku.
               
               
                  Aby upewnić się, że informacje zebrane przez władze hiszpańskie zawierają dane niezbędne do podjęcia w przyszłości przez Komisję świadomej decyzji w sprawie ważności i wiarygodności systemu, Komisja opracuje szczegółowe wytyczne dotyczące wymaganych informacji. Takie wytyczne będą w miarę możliwości wspólne dla innych podobnych systemów w najbardziej oddalonych regionach UE, regulowanych podobnymi przepisami.
               
               
                  Umożliwi to Komisji ocenę, czy nadal istnieją powody uzasadniające odstępstwo, czy korzyść podatkowa przyznana przez Hiszpanię jest nadal proporcjonalna oraz czy możliwe są alternatywne środki w stosunku do systemu odstępstw podatkowych, z uwzględnieniem ich wymiaru międzynarodowego.
               
               
                  Struktura i dane wymagane w sprawozdaniu z monitorowania załączone są do wniosku w załączniku II. Po przedłożeniu przez władze hiszpańskie sprawozdania z monitorowania Komisja oceni skutki zróżnicowanych stawek oraz określi, czy istnieje potrzeba zmian.
               
            
         
         
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  Ta część nie ma zastosowania, ponieważ artykuły nie wymagają wyjaśnienia.
               
            
            
               2020/0163 (CNS)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stosowania podatku AIEM na Wyspach Kanaryjskich
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 349,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, 
            
            
               uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego
                  9
               ,
            
            
               stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, 
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Zgodnie z art. 349 TFUE Rada, biorąc pod uwagę strukturalną sytuację gospodarczą i społeczną regionów najbardziej oddalonych, w tym ich oddalenie, charakter wyspiarski, niewielkie rozmiary, trudną topografię oraz zależność gospodarczą od niewielkiej liczby produktów, przyjmuje specyficzne środki mające na celu w szczególności określenie warunków stosowania traktatów do tych regionów, w tym wspólnej polityki w poszczególnych obszarach.
            
            
               (2)Należy zatem przyjąć szczególne środki w celu stworzenia warunków dla stosowania postanowień Traktatu w odniesieniu do tych regionów. Muszą one uwzględniać szczególne cechy charakterystyczne i niedogodności tych regionów, nie podważając jednocześnie integralności i spójności wspólnotowego porządku prawnego, w tym rynku wewnętrznego i wspólnych polityk. 
            
            
               (3)Zależność gospodarcza Wysp Kanaryjskich od sektora usług, a w szczególności turystyki, wyrażona jako udział tego sektora w PKB regionu, stanowi znaczące ograniczenie. Sektor ten odgrywa znacznie większą rolę w gospodarce Wysp Kanaryjskich niż sektor przemysłu.
            
            
               (4)Odosobnienie i charakter wyspiarski będące nieodłączną cechą archipelagu utrudniają swobodny przepływ osób, towarów oraz usług i są drugim z największych ograniczeń, jakich doświadczają Wyspy Kanaryjskie. Lokalizacja wysp zwiększa ich zależność od transportu lotniczego i morskiego. Transport do tych oddalonych regionów wyspiarskich oraz transport z tych regionów i w tych regionach dodatkowo zwiększają koszty produkcji ponoszone przez lokalny przemysł. Koszty produkcji są wyższe, ponieważ te rodzaje transportu są mniej efektywne i bardziej kosztowne niż transport drogowy lub kolejowy.
            
            
               (5)Dalszym skutkiem odosobnienia są wyższe koszty produkcji wynikające z zależności wysp od przywozu surowców i importu energii, z konieczności tworzenia zapasów i trudności dotyczących dostaw urządzeń produkcyjnych.
            
            
               (6)Mały rozmiar rynku i słabo rozwinięta działalność eksportowa, rozproszenie geograficzne archipelagu oraz konieczność utrzymywania zróżnicowanych, niewielkich linii produkcyjnych w celu zaspokojenia potrzeb małego rynku ograniczają możliwości uzyskania korzyści skali.
            
            
               (7)W wielu przypadkach trudniejsze lub bardziej kosztowne na Wyspach Kanaryjskich jest też korzystanie z usług specjalistycznych i usług konserwacji, szkoleń dla kadry kierowniczej i technicznej, udzielanie zleceń podwykonawcom czy promowanie rozszerzenia działalności poza rynek regionalny. Ograniczony wachlarz metod dystrybucji skutkuje również koniecznością tworzenia zbyt dużych zapasów.
            
         
         
            
               (8)Jeśli chodzi o środowisko, usuwanie odpadów przemysłowych i unieszkodliwianie odpadów toksycznych generują wyższe koszty ochrony środowiska. Koszty te są wyższe, gdyż nie ma zakładów recyklingu, z wyjątkiem niektórych produktów, w związku z czym odpady muszą być przewożone do unieszkodliwienia poza terytorium Wysp Kanaryjskich.
            
            
               (9)W wyniku dokładnego zbadania sytuacji potwierdzono, że konieczne jest uznanie wniosku Hiszpanii o przedłużenie zezwolenia dotyczącego stosowania w odniesieniu do objętych wykazem produktów podatku, z którego zwolnienie może być dozwolone w odniesieniu do produktów lokalnych.
            
            
               (10)Podatek AIEM służy celowi autonomicznego rozwoju sektorów produkcji przemysłowej Wysp Kanaryjskich oraz dywersyfikacji gospodarki wysp.
            
            
               (11)Decyzją Rady 2002/546/WE z dnia 20 czerwca 2002 r., przyjętą na podstawie art. 299 Traktatu WE, Hiszpania została wstępnie upoważniona do stosowania do dnia 31 grudnia 2011 r. zwolnień z podatku znanego jako „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias” (zwanego dalej „podatkiem AIEM”) lub obniżek tego podatku w odniesieniu do niektórych produktów wytwarzanych lokalnie na Wyspach Kanaryjskich. Załącznik do wyżej wymienionej decyzji zawiera wykaz produktów, których mogą dotyczyć zwolnienia lub obniżki podatku. W zależności od produktu różnica w opodatkowaniu między produktami wytwarzanymi lokalnie a innymi produktami nie może przekraczać 5, 15 lub 25 punktów procentowych.
            
            
               (12)Decyzją Rady 895/2011/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zmieniono decyzję Rady 2002/546/WE, przedłużając okres jej stosowania do dnia 31 grudnia 2013 r.
            
            
               (13)Decyzją Rady 1413/2013/UE z dnia 17 grudnia 2013 r. zmieniono decyzję Rady 2002/546/WE, przedłużając okres jej stosowania do dnia 30 czerwca 2014 r.
            
            
               (14)Decyzją Rady nr 377/2014/UE z dnia 12 czerwca 2014 r. upoważniono Hiszpanię do stosowania zwolnień z podatku znanego jako AIEM lub obniżek tego podatku w odniesieniu do niektórych produktów wytwarzanych lokalnie na Wyspach Kanaryjskich do dnia 31 grudnia 2020 r. Załącznik do wyżej wymienionej decyzji zawiera wykaz produktów, których mogą dotyczyć zwolnienia z podatku lub obniżki podatku. 
            
            
               (15)Maksymalna stawka zróżnicowana, jaką można zastosować w odniesieniu do przedmiotowych produktów przemysłowych, wynosi 15 %. Zgodnie z zasadą pomocniczości władze hiszpańskie zdecydują o odpowiednich stawkach procentowych dla każdego produktu. Dopuszczalne zróżnicowanie stawek opodatkowania nie powinno przekraczać udowodnionych wyższych kosztów. Tę korzyść podatkową należy stosować, nie przekraczając jednak limitu wynoszącego 150 mln EUR rocznie, z wyjątkiem należycie uzasadnionych przypadków. 
            
            
               (16)Zgodnie z zasadą pomocniczości oraz aby zapewnić elastyczność, władze hiszpańskie mogą zmienić produkty oraz dopuszczalne dla nich zróżnicowanie stawek podatkowych, aby odzwierciedlały one faktyczny poziom kosztów dodatkowych poniesionych w związku z ich produkcją na Wyspach Kanaryjskich. W tym kontekście władze hiszpańskie powinny mieć możliwość stosowania niższych zróżnicowanych stawek oraz ustanowienia w stosownych przypadkach minimalnego podatku dla określonych produktów, pod warunkiem że wszelkie zmiany są zgodne z celami określonymi w art. 349 TFUE. Wszelkie zmiany wykazu produktów powinny opierać się na następujących kryteriach kwalifikowalności: prowadzona jest produkcja lokalna, a jej udział w rynku lokalnym wynosi co najmniej 5 %; odbywa się znaczący przywóz towarów (w tym z Hiszpanii kontynentalnej i innych państw członkowskich), który mógłby zagrozić kontynuacji produkcji lokalnej, a jego udział w rynku lokalnym wynosi co najmniej 10 %; istnieją koszty dodatkowe, które podnoszą cenę zakupu produkcji lokalnej w porównaniu z produktami wytwarzanymi gdzie indziej, zagrażając konkurencyjności produktów wytwarzanych lokalnie.
            
            
               (17)Od zastosowania progów udziału w rynku można odstąpić w należycie uzasadnionych okolicznościach, które obejmują: produkcję pracochłonną; produkcję o innym strategicznym znaczeniu dla rozwoju lokalnego; produkcję podlegającą okresowym wahaniom; produkcję zlokalizowaną na obszarach znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji; produkcję produktów medycznych i środków ochrony indywidualnej niezbędnych do przeciwdziałania kryzysom zdrowotnym. Władze hiszpańskie powinny mieć możliwość zmiany wykazu produktów i dopuszczalnego dla nich zróżnicowania stawek, pod warunkiem że wszelkie zmiany są zgodne z celami określonymi w art. 349 TFUE. 
            
            
               (18)Wspieranie gospodarczego i społecznego rozwoju Wysp Kanaryjskich znajduje swoje odzwierciedlenie na szczeblu krajowym w celu omawianego podatku i dystrybucji pochodzących z niego dochodów. Włączenie dochodów z tego podatku do zasobów systemu gospodarczego i podatkowego Wysp Kanaryjskich oraz ich wykorzystanie na rzecz strategii rozwoju gospodarczego i społecznego, w tym promocji lokalnej działalności gospodarczej, jest obowiązkiem prawnym.
            
            
               (19)Zwolnienia z podatku AIEM lub obniżki tego podatku powinny być stosowane przez 7 lat. Aby umożliwić Komisji ocenę, czy warunki uzasadniające zezwolenie są nadal spełniane, do dnia 30 września 2025 r. Hiszpania powinna przedłożyć Komisji sprawozdanie z monitorowania. 
            
            
               (20)Niniejsza decyzja nie narusza ewentualnego stosowania art. 107 i 108 TFUE,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               1. W drodze odstępstwa od art. 28, 30 i 110 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej upoważnia się władze hiszpańskie do przyznania do dnia 31 grudnia 2027 r. całkowitych zwolnień z podatku znanego jako „Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias (AIEM)” lub częściowych obniżek tego podatku w odniesieniu do produktów należących do kategorii wymienionych w załączniku I, które to produkty są produkowane lokalnie na Wyspach Kanaryjskich. Zwolnienia te muszą stanowić część strategii rozwoju gospodarczego i społecznego Wysp Kanaryjskich i przyczyniać się do wspierania lokalnej działalności gospodarczej. 
            
            
               2. Zastosowanie całkowitych zwolnień lub obniżek, o których mowa w ust. 1, nie może prowadzić do powstania różnic przekraczających 15 % w przypadku produktów należących do kategorii wymienionych w załączniku I.
            
            
               Hiszpania zapewnia, aby zwolnienia lub obniżki stosowane w odniesieniu do produktów nie przekraczały wartości procentowej ściśle niezbędnej do utrzymania, propagowania i rozwoju działalności lokalnej. Dopuszczalne zróżnicowanie stawek podatkowych nie może przekraczać udowodnionych kosztów dodatkowych.
            
            
               3. Tę korzyść podatkową stosuje się, nie przekraczając limitu wynoszącego 150 mln EUR rocznie, z wyjątkiem należycie uzasadnionych przypadków.
            
            
               Artykuł 2
            
         
         
            
               Przy wyborze produktów, o których mowa w art. 1 ust. 1 niniejszej decyzji, uwzględnia się następujące kryteria:
            
            
               a) prowadzona jest produkcja lokalna, a jej udział w rynku lokalnym wynosi co najmniej 5 %; 
            
            
               b) odbywa się znaczący przywóz towarów (w tym z Hiszpanii kontynentalnej i innych państw członkowskich), który mógłby zagrozić kontynuacji produkcji lokalnej, a jego udział w rynku lokalnym wynosi co najmniej 10 %; 
            
            
               c) istnieją koszty dodatkowe, które podnoszą koszty produkcji lokalnej w porównaniu z produktami wytwarzanymi gdzie indziej, zagrażając konkurencyjności produktów wytwarzanych lokalnie.
            
            
               Od zastosowania progów udziału w rynku, o których mowa w lit. a) i b), można odstąpić w należycie uzasadnionych okolicznościach, które obejmują: 
            
            
               (i) produkcję pracochłonną; 
            
            
               (ii) produkcję o innym strategicznym znaczeniu dla rozwoju lokalnego; 
            
            
               (iii) produkcję podlegającą okresowym wahaniom; 
            
            
               (iv) produkcję zlokalizowaną na obszarach znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji;
            
            
               (v) produkcję produktów medycznych i środków ochrony indywidualnej niezbędnych do przeciwdziałania kryzysom zdrowotnym.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Do dnia 1 stycznia 2021 r. władze hiszpańskie przekazują Komisji wstępny wykaz produktów, w odniesieniu do których stosuje się zwolnienia lub obniżki. Produkty te należą do kategorii produktów określonych w załączniku I do niniejszej decyzji. Władze hiszpańskie mogą dokonywać zmiany tego wykazu produktów, pod warunkiem że wszystkie istotne informacje zostaną przekazane Komisji.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Najpóźniej do dnia 30 września 2025 r. Hiszpania przedstawia Komisji sprawozdanie, aby umożliwić jej ocenę, czy warunki uzasadniające zezwolenie określone w art. 1 niniejszej decyzji są nadal spełniane. Sprawozdanie zawiera informacje wymagane w załączniku II.
            
            
               Artykuł 5
            
            
               Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2021 r.
            
            
               Artykuł 6
            
            
               Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Hiszpanii.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
            
         
         
            
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decyzja Rady nr 377/2014/UE z dnia 12 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania podatku AIEM na Wyspach Kanaryjskich.Dz.U. L 182 z 21.6.2014, s. 4.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń grupowych (rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu) to unijna podstawa prawna, w oparciu o którą program pomocy państwa dotyczący podatku AIEM jest dozwolony w świetle przepisów UE.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nomenklatura scalona to narzędzie do klasyfikacji towarów stosowane w ramach wspólnej taryfy celnej i regulowane rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. Opiera się ona na nomenklaturze systemu zharmonizowanego (HS) aktualizowanej przez Światową Organizację Celną (WCO). Pozycje jej klasyfikacji składają się z czterech cyfr.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2017) 623 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 z dnia 13 marca 2013 r.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego
                        Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Usprawnianie jednolitego rynku: więcej
                        możliwości dla obywateli i przedsiębiorstw (COM(2015) 550 final), s. 4.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Dz.U. C  z , s. .
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 4.8.2020
            COM(2020) 355 final
            ZAŁĄCZNIKI
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie stosowania podatku AIEM na Wyspach Kanaryjskich
            {SWD(2020) 154 final}
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK I
            
            
               Wykaz produktów, o których mowa w art. 1 ust. 1, według kategorii produktów z pozycji systemu zharmonizowanego 
            
            
            
               Rolnictwo, chów zwierząt gospodarskich, leśnictwo i rybołówstwo
            
            
               0203 
                      0204
                     0207
                     0407
                     0603
                     0701
                     0703
                     0706
                     0708
                     0810
            
            
            
               Górnictwo i wydobywanie
            
            
               2516
                      6801
                     6802
                     6810
            
            
            
               Materiały budowlane
            
            
               2523
                      3816
                     3824
                     6809
                     7006
                     7007
                     7008
                     7009
                     7010
                     
            
            
            
               Chemikalia
            
            
               2804 
                     2807 
                      2811
                     2828
                     2853
                     3102
                     3105
                     3208
                     3209
                     3212
                     3213
                     3214
                     3304
                     
            
            
               3401
                     3402
                     3406
                     3814
                      3917
                     3920
                     3923
                     3925
                     4012
            
            
            
               Przemysł metalurgiczny
            
            
               7308
                      7309
                      7604
                     7608
                     7610
                     8415
                     8424
                     8907
                     9403
                     9404
                     9406
            
            
         
         
            
               Przemysł produktów spożywczych i napojów
            
            
               0210
                      0305
                     0403
                     0406
                     0901
                     1101
                     1102
                     1601
                     1602
                     1702
                     1704
                     1806
                     1901 1902
                     1904
                     1905
                     2002
                     2005
                     2006
                     2007
                     2008
                     2009
                     2103
                     2105
                     2106
                     2201
            
            
               2202
                     2203
                     2204
                     2208
                     2309
            
            
            
               Tytoń
            
            
               2402
            
            
            
               Materiały włókiennicze, skóra i obuwie
            
            
               6109
                     6112
                     
            
            
            
               Papier
            
            
               4808
                     4811
                     4818
                     4819
                     4821
                     4823
            
            
            
               Grafika artystyczna
            
            
               4909
                     4910
                     4911 
            
            
            
               ZAŁĄCZNIK II
            
            
               Informacje, które należy zamieścić w sprawozdaniu monitorującym, o którym mowa w art. 4 
            
            
            
               1. Szacunkowe koszty dodatkowe. Władze hiszpańskie przesyłają sprawozdanie podsumowujące zawierające dane umożliwiające ocenę, czy istnieją koszty dodatkowe, które podnoszą cenę zakupu produkcji lokalnej w porównaniu z produktami wytwarzanymi gdzie indziej. Dane przedstawione w sprawozdaniu podsumowującym zawierają co najmniej następujące informacje, o ile takie informacje są dostępne: koszty nakładów, koszty nadmiaru zapasów, koszty sprzętu, dodatkowe koszty pracy i koszty finansowe. Dane te należy przedstawić w formie odniesienia do co najmniej kategorii produktów z pozycji systemu zharmonizowanego, według czterocyfrowych kodów Nomenklatury scalonej.
            
         
         
            
               Sprawozdanie to zawiera podsumowanie wyników szczegółowych badań ad hoc dotyczących kosztów dodatkowych, które to badania Hiszpania musi nadal regularnie przeprowadzać. 
            
            
                
            
            
               2. Inne subwencje. Władze hiszpańskie przesyłają wykaz wszystkich pozostałych rodzajów pomocy i środków wsparcia odnoszących się do dodatkowych kosztów operacyjnych podmiotów gospodarczych związanych ze statusem Wysp Kanaryjskich jako regionu najbardziej oddalonego. 
            
            
            
               3. Wpływ na budżet publiczny. Władze hiszpańskie wypełniają tabelę 1 zawierającą szacowaną całkowitą kwotę podatku (w EUR) pobranego lub niepobranego w ramach systemu AIEM. 
            
            
               Tabela 1.
            
            
                     
                        Rok*
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Uwagi**
                     
                  
               
                     
                        Utracone dochody podatkowe
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Dochody podatkowe – przywóz
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Dochody podatkowe – produkcja lokalna
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Uwagi do tabeli: 
            
            
               1)„Utracone dochody podatkowe” – całkowita kwota podatku (w EUR) niepobranego z powodu różnic w opodatkowaniu zastosowanych w odniesieniu do produkcji lokalnej (obniżki/zwolnienia). Na poziomie produktu oblicza się je poprzez pomnożenie wartości produkcji sprzedanej na rynku lokalnym (tj. po odjęciu wywozu) przez zastosowane zróżnicowanie stawki podatkowej. Następnie wskaźnik oblicza się poprzez zsumowanie szacunków na poziomie produktu. 
            
            
               2)„Dochody podatkowe – przywóz” – całkowita kwota podatku (w EUR) nałożonego na przywóz produktów podlegających opodatkowaniu. 
            
            
               3)„Dochody podatkowe – produkcja lokalna” – całkowita kwota podatku (w EUR) nałożonego na produkty lokalne podlegające opodatkowaniu. 
            
            
               4)(*) Informacje mogą nie być dostępne dla wszystkich wymienionych lat.
            
            
               5)(**) Proszę przedstawić uwagi i wyjaśnienia uznane za istotne.
            
            
            
               4. Wpływ na ogólne wyniki gospodarcze. Władze hiszpańskie wypełniają tabelę 2, przedstawiając wszelkie dane wykazujące wpływ obniżonych podatków na rozwój społeczno-gospodarczy regionu. Wskaźniki wymagane w tabeli odnoszą się do wyników sektorów objętych wsparciem w porównaniu z wynikami ogólnymi w gospodarce regionu. Jeżeli niektóre wskaźniki nie są dostępne, należy podać alternatywne dane dotyczące ogólnych wyników społeczno-gospodarczych, umożliwiające analizę skutków społeczno-ekonomicznych dla regionu.
            
            
               Tabela 2.
            
            
                     
                        Rok*
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Uwagi**
                     
                  
               
                     
                        Regionalna wartość dodana brutto 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        -W sektorach objętych wsparciem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ogólne zatrudnienie w regionie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        -W sektorach objętych wsparciem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Liczba aktywnych przedsiębiorstw 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        -W sektorach objętych wsparciem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Wskaźnik poziomu cen – Hiszpania kontynentalna
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Wskaźnik poziomu cen – region
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Uwagi do tabeli: 
            
            
               1) „Sektory objęte wsparciem” – oznaczają sektory gospodarki (definicja NACE lub podobna), w których produkcja w większości (według wielkości produkcji) korzysta z obniżek lub zwolnień z podatku. 
            
            
               2)(*) Informacje mogą nie być dostępne dla wszystkich wymienionych lat.
            
         
         
            
               3)(**) Proszę przedstawić uwagi i wyjaśnienia uznane za istotne.
            
            
            
               5. Specyfikacje systemu. Władze hiszpańskie wypełniają tabele 3 i 4 w odniesieniu do każdego produktu (odpowiednio CN4, CN6, CN8 lub TARIC10) według lat (od 2019 r. do 2024 r.). W wykazie znajdują się wyłącznie produkty, w przypadku których korzysta się ze zróżnicowanych stawek podatkowych. 
            
            
            
               Tabela 3. Określenie produktów i zastosowanych stawek. 
            
            
                     
                        Produkty objęte wsparciem – kod CN (4, 6, 8 lub 10 cyfr) 
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                         Zatwierdzona kategoria CN4
                     
                  
                  
                     
                        Specyfikacje kodów 
                     
                  
                  
                     
                        Zewnętrzna stawka podatkowa 
                     
                  
                  
                     
                        Wewnętrzna stawka podatkowa 
                     
                  
                  
                     
                        Zastosowane zróżnicowanie stawki
                     
                  
                  
                     
                        Uwagi**
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Uwagi do tabeli:
            
            
               1)„Zatwierdzona kategoria CN4” – kategoria CN4 zatwierdzona w niniejszej decyzji.
            
            
               2)„Specyfikacja kodu” – w przypadku innego traktowania różnych kodów 10-cyfrowych lub w oparciu o inne specyfikacje ad hoc definicji CN/TARIC.
            
            
               3)„Zewnętrzna stawka podatkowa” – stawka podatkowa stosowana w przypadku przywozu.
            
            
               4)„Wewnętrzna stawka podatkowa” – stawka podatkowa stosowana w odniesieniu do produkcji lokalnej.
            
            
               5)„Zastosowane zróżnicowanie stawki” – różnica między stawką zewnętrzną a wewnętrzną. 
            
            
               6) (**) Proszę przedstawić uwagi i wyjaśnienia uznane za istotne.
            
            
            
               Tabela 4. Udział produktów objętych wsparciem w rynku 
            
            
                     
                        Produkty objęte wsparciem – kod CN (4, 6, 8 lub 10 cyfr)*
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                        Wolumen 
                     
                  
                  
                     
                        Wartość (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Uwagi**
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        produkcja lokalna
                     
                  
                  
                     
                        jednostka
                     
                  
                  
                     
                        przywóz 
                     
                  
                  
                     
                        Udział w rynku** 
                     
                  
                  
                     
                        produkcja lokalna 
                     
                  
                  
                     
                        przywóz 
                     
                  
                  
                     
                        Udział w rynku** 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Uwagi do tabeli:
            
            
               1)(*) Pierwsza kolumna powinna być identyczna jak w poprzedniej tabeli, aby umożliwić dopasowanie danych. 
            
            
               2)„Wolumen” – w kolumnie „jednostka” należy podać jednostkę miary (tony, hl, sztuki itp.).
            
            
               3)„Wartość” – w przypadku przywozu jest ona równa podstawie opodatkowania.
            
         
         
            
               4)(**) „Udział w rynku” – udział w rynku oblicza się poprzez odjęcie wywozu produktów lokalnych. 
            
            
               5)(***) Proszę przedstawić uwagi i wyjaśnienia uznane za istotne.
            
            
            
               6. Nieprawidłowości. Władze hiszpańskie przekazują informacje o wszelkich dochodzeniach w sprawie nieprawidłowości administracyjnych, w szczególności dotyczących uchylania się od płacenia podatków lub przemytu, w kontekście stosowania zezwolenia. Przekazują one również szczegółowe informacje, w tym co najmniej informacje na temat charakteru sprawy, wartości i czasu.
            
            
            
               7. Skargi. Władze hiszpańskie przekazują informacje na temat tego, czy władze lokalne, regionalne lub krajowe otrzymały jakiekolwiek skargi dotyczące stosowania zezwolenia, czy to od beneficjentów, czy też od osób niebędących beneficjentami.