CELEX: 51971PC0747
Language: nl
Date: 1971-07-02
Title: Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad houdende wijziging van artikel 52 van Verordening (EEG) nr. 542/69 betreffende communautair douanevervoer (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 747
Vol. 1971/0121
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE              GEMEENSCHAPPEN
                                                              COM(71)747 def.
                                                              Brussel . 2 juli 1971
                                Voorstel voor een
                           verordening (EEG ) van de Raad
                          houdende wijziging van artikel 52
                           van Verordening (EEG ) nr . 542/69
                        betreffende communautair douanevervoer
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend)
   C0M(7l ) 747 def.
 ---pagebreak---                                  TOELICBTING
           Gezien de ervaring die sinds 1 januari 1970 net de regeling voor
communautair douanevervoer is verkregen , is een wijziging van artikel 52 van
Verordening nr. 542/69 ( l ) voornamelijk om twee redenen dringend gewenst s
ten eerste dient een leemte in het systeem van toezending van gegevens be­
treffende de doorvoerstatistiek te worden aangevuld en ten tweede wil men
onnodige complicaties, bij het opstellen van doorvoerstatistieken vermijden .
           Hoewel in artikel 52 van Verordening nr. 542/69 wórdt bepaald,
dat het kantoor van vertrek aan de dienst1 dié in de Lid-Staat van vertrek
bevoegd is ter zake van de statistiek voor de buitenlandse handel een
exemplaar van het document T 1 of T 2 toezéndt , blijkt hieruit niet , hoe de
Lid-Staten yan doorvoer , die niet meer over een eigen documentatie zullen
beschikken , -in het bezit van de gegevens komen , die zij voor dé epstelling
van de doorvoerstatistiek nodig hebben . In dit tekort wordt cto«r lid 3 van
het her,ziene artikel - 52 voorzien . De dienst die in de Lid-Staat van vertrek
bevoegd is t.er zake van de statistiek voor de buitenlandse handel is volgens
de bepalingen van dit lid verplicht aan de Lid-Staten van doorvoer , die niet
meer over een eigen documentatie zullen beschikken , de in het document
T 1 of T 2 vermelde gegevens te doen toekomen . De Lid-Staten kunnen met
wederzijds goedvinden zelf de drager bepalen waarop deze gegevens worden
toegezonden .                                       ' •
( l) Publicatieblad nr. L 77 van 29.3.1969 » P * 1
 ---pagebreak---                                          - 2 -
3.             Bovendien is in verschillende Lid–Staten de systematische toezen­
   ding van statistische gegevens aan andere Lid-Staten alleen dan mogelijk ,
   indien daarvoor voldoende juridische grondslagen aanwezig zijn . Lid 3 van
   het herziene artikel 52 verschaft deze grondslagen , aangezien de voorgestelde
   verordening als aanvulling op Verordening nr . 542/69 rechtstreeks toepasselijk
   is in iedere Lid-Staat .
4«             De ervaring heeft geleerd , dat uitvoer naar derde landen over één
   andere Lid-Staat de verreweg meest voorkomende goederenbeweging is die in
   het kader van de regeling voor communautair douanevervoer in aanmerking komt
   voor opstelling van een doorvoerstatistiek . Indien in dit geval , waarin
   slechts twee Lid-Staten bij de regeling betrokken zijn , de Lid-Staat van
   vertrek de doorvoerstatistiek van de Lid-Staat van doorvoermoet uitwerken en
   toezenden , zou dit , gezien de enorme hoeveelheid aangiften ( l ), de Lid-
   Staat van vertrek niet alleen onredelijk belasten , maar bovendien het feite­
   lijk niet te rechtvaardigen resultaat hebben dat iedere Lid-Staat in pla,ats
   van zijn eigen doorvoerstatistiek die van de ander moet uitwerken , hoewel
   beide Staten over dezelfde documentatie beschikken ; immers zowel bij het kan­
   toor van vertrek als bij dat van bestemming zijn exemplaren van het
   document T 1 of T 2 voorhanden . De Lid-Staat van bestemming dient
   derhalve evenals de Lid-Staat van vertrek de mogelijkheid te hebben , zijn
   doorvoerstatistiek aan de hand van zijn eigen documentatie op te stellen ,
   te meer omdat hierdoor geen afbreuk wordt gedaan aan de werking van het
   systeem en de gebruikers evenmin met nieuwe formaliteiten belast worden .
   In lid 2 van het herziene artikel 52 wordt hiermee rekening gehouden .
   ( l ) Volgens opgaven van het " Statistisches Bundesamt " moeten maandelijks
         ongeveer 260.000 aangiften voor Puitse uitvoer naar derde landen worden
         behandeld , die over ïïederland , België of Frankrijk worden doorgevoerd .
         Deze doorvoerbewegingen hebben voor 75 ^ betrekking op Nederland ,
         voor 18 op België en voor 7 cp Frankrijk .
         Volgens dezelfde bron staan hier 10 tot 20.000 aangiften per maand
         tegenover voor Nederlandse uitvoer naar derde landen over de Bonds-
         republiek Duitsland . Voor Belgische uitvoer zijn het er 5 "tot 10.000
         en voor Franse uitvoer ongeveer 5 . 000 .
         Opgaven van het " Cer.'traal Bureau voor de Statistiek" en het "Nationaal
         Instituut voor de Statistiek" bevestigen deze getallen .
 ---pagebreak---                                  Voorstel
                                 voor een
                       verordening (EEG) van de Raad
                     houdende wijziging van artikel 52
                      van Verordening (EEG) nr. 542/69
                   betreffende communautair douanevervoer
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 235 »
Gezien het voorstel van de Commissie .
                                                                   /
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat in artikel 50 van Verordening (EEG) nr. 542/69 wordt bepaald
dat , wanneer de regeling voor communautair douanevervoer toepassing vindt ,
deze regeling de grondslag voor de doorvoerstatistiek vormt ;
Overwegende dat in artikel 51 van voornoemde verordening wordt bepaald dat
de documenten T 1 en T 2 grondmateriaal vormen voor de statistiek betreffende
de goederenbewegingen die met toepassing van de regeling voor communautair
douanevervoer plaatsvinden ;                  .   -
Overwegende dat in artikel 52 van voornoemde verordening wordt bepaald dat
een exemplaar van het document T 1 of T 2 wordt gezonden aan de dienst die
in de Lid-Staat van vertrek bevoegd is ter zake van de statistiek voor de
buitenlandse handel ;
Overwegende dat gewaarborgd dient te worden dat bij de toekomstige invoering
van een gemeenschappelijk systeem voor de opstelling van doorvoerstatistieken
de meest rationele en doeltreffende methode wordt gekozen , zonder dat het
goederenverkeer hierdoor aan nieuwe formaliteiten wordt onderworpen ; dat
derhalve zowel de lid-Staat van vertrek als de Lid-Staat van bestemming
ondertussen de mogelijkheid moeten hebben , de doorvoerstatistiek aan de
hand van eigen documentatie uit te werken ;
( l ) Publicatieblad nr. L77 van 29.3.1969 » P* 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat bovengenoemde artikelen niet voldoende zijn om de opstelling
van doorvoerstatistieken in alle bij het communautair douanevervoer betrokken
Lid-Staten te garanderen ; dat zij evenmin de Lid-Staat van bestemming de
mogelijkheid bieden zijn doorvoerstatistiek aan de Land van zijn eigen
documentatie op te stellen ;
Overwegende dat er derhalve voor dient te worden gezorgd dat , voorzover
nodig , de voor de opstelling van de doorvoerstatistiek vereiste gegevens
door de Lid-Staat van vertrek aan de bij het gemeenschappelijk douanever-
voer betrokken Lid-Staten worden toegezonden en dat één exemplaar van
document T 1 of T 2 door het kantoor van bestemming aan de dienst die
in de Lid-Staat van bestemming bevoegd is ter zake van de statistiek
voor de buitenlandse handel , wordt gezonden ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                 Artikel 1
      Artikel 52 van Verordening (EEG) nr . 542/69 komt als volgt te luiden s
1.    Het kantoor van vertrek zendt aan de dienst die in de Lid-Staat van
   vertrek bevoegd is ter zake van de statistiek voor de buitenlandse handel
   onverwijld een exemplaar van het document T 1 of T 2 , dat overeenstemt
   met het van het kantoor van bestemming terugontvangen exemplaar .
2.    Het kantoor van bestemming zendt aan de dienst die in de Lid-Staat van
   bestemming bevoegd is ter zake van de statistiek voor de buitenlandse
   handel onverwijld een exemplaar van het document T 1 of T 2 , dat overeen­
   stemt met het exemplaar dat het kantoor van bestemming behoudt .
3.    De dienst die in de Lid-Staat van vertrek bevoegd is ter zake van de
   statistiek voor de buitenlandse handel zendt aan de diensten die in de
   overige , bij het communautair douanevervoer betrokken Lid-Staten - met
   uitzondering van de Lid-Staat van bestemming - bevoegd zijn ter zake van
   de statistiek voor de buitenlandse handel , de gegevens die op het in
   lid 1 genoemde exemplaar van het document T 1 of T 2 zijn vermeld .
 ---pagebreak---                                Artikel 2
     Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1972 .
     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
     Gedaan te Brussel ,
                                               voor de Raad
                                               De Voorzitter