CELEX: 51998PC0785
Language: es
Date: 1998-12-15
Title: Propuesta modificada de Decisión del Consejo por la que se adopta un conjunto de acciones y medidas al objeto de garantizar la interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio de datos entre administraciones (IDA), así como el acceso a las mismas

C 10/8                ES                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   14.1.1999
2.ÚÙLas normas de desarrollo del presente Reglamento                                          Artòculo 6
se aprobar`n con arreglo al procedimiento establecido en
el artòculo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92 o, se-                Las acciones previstas en el presente Reglamento, inclu-
gún el caso, en los artòculos correspondientes de los de-            yendo los gastos derivados de la aplicaciön del último
m`s reglamentos relativos a organizaciones comunes de                p`rrafo del apartado 1 del artòculo 4 del presente Regla-
mercados.                                                            mento, se considerar`n intervenciones a los efectos del
                                                                     artòculo 3 del Reglamento (CEE) no 729/70.
                           Artòculo 5
                                                                                              Artòculo 7
Se fijar` el valor contable de los productos agròcolas ce-
didos, procedentes de las existencias de intervenciön, se-           El presente Reglamento entrar` en vigor el dòa siguiente
gún el procedimiento previsto en el artòculo 13 del Re-              al de su publicaciön en el Diario Oficial de las Comuni-
glamento (CEE) no 729/70Ø(Î) del Consejo.                            dades Europeas.
(Î)ÙDO L 94 de 28.4.1970, p. 13. Reglamento cuya última mo-
                                                                     El presente Reglamento ser` obligatorio en todos sus
    dificaciön la constituye el Reglamento (CE) no 1287/95           elementos y directamente aplicable en cada Estado
    (DO L 147 de 30.6.1995, p. 55).                                  miembro.
               Propuesta modificada de Decisiön del Consejo por la que se adopta un conjunto de acciones y
               medidas al objeto de garantizar la interoperabilidad de las redes telem`ticas transeuropeas desti-
               nadas al intercambio de datos entre administraciones (IDA), asò como el acceso a las mismasØ(Î)
                                                        (1999/C 10/05)
                                              (Texto pertinente a los fines del EEE)
                                           COM(1998) 785 final — 97/0341(SYN)
               (Presentada por la Comisiön con arreglo al apartado 2 del artòculo 189ØA del Tratado CE el 16 de
                                                      diciembre de 1998)
               (Î)ÙDO C 54 de 21.2.1998, p. 12.
                      PROPUESTA INICIAL                                                PROPUESTA MODIFICADA
                                                       Considerando 11
                                    (basado en la enmienda no 1 del Parlamento Europeo)
(11)ÙConsiderando que es esencial conseguir la m`xima                (11)ÙConsiderando que es esencial utilizar al m`ximo
       interoperabilidad para lograr economòas de escala y                 normas generales, especificaciones accesibles al pú-
       aumentar las ventajas de las redes telem`ticas;                     blico y aplicaciones de dominio público para garan-
                                                                           tizar una interoperabilidad sin fisuras, lograr eco-
                                                                           nomòas de escala y aumentar las ventajas de las re-
                                                                           des telem`ticas;
                                                 Considerando 20Øbis (nuevo)
                                    (basado en la enmienda no 4 del Parlamento Europeo)
                                                                     (20Øbis)ÙConsiderando que, con arreglo al punto 2 de la
                                                                               Declaraciön del Parlamento Europeo, del Con-
                                                                               sejo y de la Comisiön, de 6 de marzo de 1995,
                                                                               en la presente Decisiön se introducir` un im-
                                                                               porte de referencia financiera para toda la dura-
                                                                               ciön del programa sin que ello afecte a las com-
                                                                               petencias de la autoridad presupuestaria defini-
                                                                               das en el TratadoØ(Î),
                                                                     (Î)ÙDO C 102 de 4.4.1996, p. 4.
 ---pagebreak--- 14.1.1999           ES                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     C 10/9
                    PROPUESTA INICIAL                                               PROPUESTA MODIFICADA
                                                      Considerando 24
                                   (basado en la enmienda no 6 del Parlamento Europeo)
(24)ÙConsiderando que el Consejo adoptö su Decisiön               (24)ÙConsiderando las acciones realizadas en virtud de
      95/468/CE sobre la contribuciön comunitaria al in-                la Decisiön 95/468/CE sobre la contribuciön co-
      tercambio telem`tico de datos entre las administra-               munitaria al intercambio telem`tico de datos entre
      ciones en la Comunidad (IDA)                                      las administraciones en la Comunidad (IDA)
                                              Artòculo 1, apartado 1, punto b)
                                   (basado en la enmienda no 7 del Parlamento Europeo)
b)Ùalcanzar mayores niveles de control de costes, capaci-         b)Ùalcanzar mayores niveles de control de costes, capaci-
    dad de respuesta, flexibilidad y adaptaciön a los cam-            dad de respuesta, flexibilidad y adaptaciön a los cam-
    bios tecnolögicos y a la evoluciön del mercado en la              bios tecnolögicos y a la evoluciön del mercado en la
    implantaciön y explotaciön de ese tipo de redes;                  implantaciön y explotaciön de ese tipo de redes en las
                                                                      administraciones nacionales y entre ~stas y la admi-
                                                                      nistraciön comunitaria;
                                                    Artòculo 5, p`rrafo 1
                                   (basado en la enmienda no 8 del Parlamento Europeo)
La Comunidad velar` por el desarrollo de t~cnicas y he-           La Comunidad velar` por que se adquieran del dominio
rramientas comunes que se incorporar`n a las aplicacio-           público o en el mercado o se desarrollen de cualquier
nes destinadas a las redes sectoriales, con el fin de redu-       otra forma t~cnicas y herramientas comunes que se in-
cir los costes globales de desarrollo de nuevas aplicacio-        corporar`n a las aplicaciones destinadas a las redes sec-
nes, perfeccionar las soluciones t~cnicas y mejorar su            toriales, con el fin de reducir los costes globales de desa-
rendimiento, abreviar los plazos necesarios para la im-           rrollo de nuevas aplicaciones, perfeccionar las soluciones
plantaciön de sistemas operativos y racionalizar el man-          t~cnicas y mejorar su rendimiento, abreviar los plazos
tenimiento de los sistemas.                                       necesarios para la implantaciön de sistemas operativos y
                                                                  racionalizar el mantenimiento de los sistemas.
                                                   Artòculo 13 Apartado 1
                                  (basado en la enmienda no 10 del Parlamento Europeo)
1.ÙÙÙLa Comisiön, en coordinaciön con los Estados                 1.ÙÙÙSe har` una evaluaciön cualitativa y cuantitativa
miembros, evaluar` la ejecuciön de la presente Decisiön,          una vez transcurridos dos aýos desde su entrada en vigor
una vez transcurridos dos aýos desde su entrada en vigor          y, despu~s cada tres aýos. Los resultados de esta evalua-
o desde cualquier revisiön prosterior de la misma, y des-         ciön se transmitir`n a la autoridad presupuestaria antes
pu~s cada tres aýos.                                              de la primera lectura del presupuesto para el ejercicio
                                                                  2001.
 ---documentbreak---                 COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                    Bruselas, 15.12.1998
                                                    COM(1998) 785 final
                                                    97/0341 (SYN)
                                Propuesta modificada de
                             DECISION DEL CONSEJO
  por la que se adopta un conjunto de acciones y medidas al objeto de garantizar la
interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio de
         datos entre administraciones (IDA), así como el acceso a las mismas
                 (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                          del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                            EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Comisión presenta una propuesta modificada de Decisión del Parlamento Europeo
y del Consejo por ía que se adopta un conjunto de acciones y medidas al objeto de
garantizar !a interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas desainadas al.
intercambio de daíos entre administraciones ODA), así como el acceso a las mismas.
La propuesta modificada incorpora las enmiendas propuestas por e! Parlamento
Europeo en primera lectura que ía Comisión puede aceptar.
.1.     Iraíroduccióra
El 12 de septiembre de 1997, la Comisión propuso a! Parlamento Europeo y al
Consejo la adopción de un conjunto de acciones y medidas al objeto de garantizar la
interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas destinadas a! intercambio de
datos entre administraciones (IDA), así como e! acceso a las mismas.1
Esta propuesta de ía Comisión acompaña a la propuesta de adopción de un conjunto
de orientaciones que regula el establecimiento de redes telemáticas de apoyo ai
proceso de adopción de decisiones en la Comunidad y a las políticas y actividades
comunitarias. La suma de las dos decisiones constituye un marco equilibrado que
formará la base de una segunda fase del programa IDA.
El Comité Económico y Social emitió dictamen favorable el 29 de abril de 1998.
El Comité de las Regiones emitió dictamen favorable el 14 de mayo de 1998.
El 18 de noviembre de 1998, el Parlamento Europeo aprobó una resolución favorable
en primera lectura en lo que se refiere a la propuesta de la Comisión sobre un conjunto
de acciones y medidas al objeto de garantizar la interoperabilidad de las redes IDA,
proponiendo 11 enmiendas.
2.      Enmiendas rechazadas
Las redes IDA deben tener en cuenta necesariamente la gran diversidad de entidades y
personas que van a conectar. La propuesta original de la Comisión relativa a esta
        DO n°C 54 de 21.2.1998, p. 3.
                                                                                        L
 ---pagebreak--- Decisión sobre interoperabilidad incluye esta idea en el considerando 18, que alude a
la necesidad de mantener un equilibrio prudente entre la satisfacción de requisitos
comunes y el respeto de las especificidades nacionales. En sentido amplio, el término
utilizado incluye la diversidad técnica, organizativa, administrativa, lingüística y, por
supuesto, cultural. La enmienda 2 se centra en uno solo de estos aspectos, a saber, la
diversidad cultural, y por ello la Comisión no la ha incorporado a su propuesta
modificada.
De conformidad con el artículo 129D del Tratado CE, el Consejo adoptará las
medidas tendentes a garantizar la interoperabilidad de las redes de conformidad con el
procedimiento de cooperación. Tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam,
será aplicable a estas medidas el procedimiento de cociecisión, pero hasta ese
momento la propuesta legislativa de Decisión sobre la interoperabilidad no puede
incorporar la enmienda 11, en virtud de la cual las propuestas dé revisión de la
Decisión se someterían tanto al Parlamento Europeo como al Consejo.
La Comisión querría subrayar la conveniencia de que las instituciones respetasen los
textos estándar que han sido objeto de acuerdo, especialmente en lo que se refiere a
 las cuestiones incluidas en la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el
Consejo y la Comisión de 6 de marzo de 1995. En lo que se refiere a los
procedimientos de comités, la propuesta inicial de la Comisión reproduce la redacción
exacta del artículo 2 de la Decisión del Consejo de 13 de julio de 1987 (87/373/CE) al
describir las normas que regulan la variante a) del procedimiento 2. Por consiguiente,
 las enmiendas 3, 5, y 9 no han sido incorporadas a la propuesta modificada de la
 Comisión.
 3.     Enmiendas aceptadas
Las enmiendas 1, 6, 7, 8, y 10 se han incorporado sin cambio alguno a la propuesta
modificada. Con la referencia anteriormente mencionada a los textos estándar, la
Comisión ha incorporado también lo esencial de la enmienda 4.
 Las enmiendas aceptadas por la Comisión contribuyen a dar una motivación más clara
de la Decisión, a reforzar la orientación hacia las soluciones basadas en el mercado del
programa IDA, a mejorar su coherencia estructural y técnica y a dotarlo de una mayor
transparencia. De conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE, la
Comisión modifica su propuesta inicial mediante la incorporación de dichas
enmiendas.
                                                                                          3
 ---pagebreak---                                 Propuesta modificada de
                               DECISIÓN DEL CONSEJO
   por la que se adopta un conjunto de acciones y medidas al objeto de garantizar la
 interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio de
          datos entre administraciones (IDA), así como el acceso a las mismas
                           (Texto pertinente a efectos del EEE)
     (Presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del
                                   Tratado CE el XXX)
            PROPUESTA INICIAL2                          -       PROPUESTA MODIFICADA
                                     Considerando 11
                           (basado en la enmienda no 1 del PE)
(11) Considerando que es esencial conseguir la          (11) Considerando que es esencial utilizar al
máxima       interoperabilidad     para    lograr       máximo normas generales, especificaciones
economías de escala y aumentar las ventajas de          accesibles al público y aplicaciones de dominio
las redes telemáticas;                                  público para garantizar una interoperabilidad
                                                        sin fisuras, lograr economías de escala y
                                                        aumentar las ventajas de las redes telemáticas;
                                       Considerando 20 bis (nuevo)
                                  (basado en la enmienda no 4 del PE)
                                                        (20 bis) Considerando que, con arreglo al
                                                        punto 2 de la Declaración del Parlamento
                                                        Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 6
                                                        de marzo de 1995, en la presente Decisión se
                                                        introducirá un importe de referencia financiera
                                                        para toda la duración del programa sin que
                                                        ello afecte a las competencias de la autoridad
                                                        presupuestaria definidas en el Tratado3,
2
    DO C 54. 21.02.98, pág. 12.
3
   DOC 102 de 4.4.1996, pág. 4
                                                                                                H
 ---pagebreak---                                      Considerando 24
                           (basado en la enmienda no 6 del PE)
(24) Considerando que el Consejo adoptó su                (24) Considerando las acciones realizadas en
Decisión 95/468/CE sobre la contribución                  virtud de la Decisión 95/468/CE sobre la
comunitaria al intercambio telemático de datos            contribución comunitaria al intercambio
entre las administraciones en la Comunidad                telemático de datos entre las administraciones
(IDA)                                                     en la Comunidad (IDA)
                                     Artículo 1, apartado 1, punto b)
                                  (basado en la enmienda no 7 del PE)
  b) alcanzar mayores niveles de control de                 b) alcanzar mayores niveles de control de
  costes, capacidad de respuesta, flexibilidad y            costes, capacidad de respuesta, flexibilidad y
  adaptación a los cambios tecnológicos y a la              adaptación a los cambios tecnológicos y a la
  evolución del mercado en la implantación y                evolución del mercado en la implantación y
  explotación de ese tipo de redes;                         explotación de ese tipo de redes en las
                                                            administraciones nacionales y entre éstas y la
                                                            administración comunitaria;
                                    Artículo 5, párrafo 1
                           (basado en la enmienda no 8 del PE)
La Comunidad velará por el desarrollo de                  La Comunidad velará por que se adquieran del
técnicas y herramientas comunes que se                    dominio público o en el mercado o se
incorporarán a las aplicaciones destinadas a las          desarrollen de cualquier otra forma técnicas y
redes sectoriales, con el fin de reducir los              herramientas comunes que se incorporarán a
costes globales de desarrollo de nuevas                    las aplicaciones destinadas a las redes
aplicaciones, perfeccionar las soluciones                  sectoriales, con el fin de reducir los costes
técnicas y mejorar su rendimiento, abreviar los            globales de desarrollo de nuevas aplicaciones,
plazos necesarios para la implantación de                 perfeccionar las soluciones técnicas y mejorar
sistemas operativos y racionalizar el                      su rendimiento, abreviar los plazos necesarios
mantenimiento de los sistemas.                            para la implantación de sistemas operativos y
                                                          racionalizar el mantenimiento de los sistemas.
                                  Artículo 13 Apartado 1
                         (basado en la enmienda no 10 del PE)
  1. La Comisión, en coordinación con los                   1. Se hará una evaluación cualitativa y
  Estados miembros, evaluará la ejecución de                cuantitativa una vez transcurridos dos años
  la presente Decisión, una vez transcurridos               desde su entrada en vigor y, después cada tres
  dos años desde su entrada en vigor o desde                años. Los resultados de esta evaluación se
  cualquier revisión posterior de la misma, y               transmitirán a la autoridad presupuestaría
  después cada tres años.                                   antes de la primera lectura del presupuesto
                                                                                                   5"
 ---pagebreak--- para el ejercicio 2001.
                        ¿
 ---pagebreak---                                                                   ISSN 0257-9545
                                                           COM(98) 785 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                             15 16 06 01
                                        N° de catálogo : CB-CO-98-781-ES-C
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                                 9-