CELEX: C1999/188/40
Language: da
Date: 1999-07-03 00:00:00
Title: Sag C-141/99: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom afsagt den 13. april 1999 af Hof van Beroep, Gent, i sagen NV Algemene Maatschappij van Verzekeringen en Grondkrediet, nu NV Algemene Maatschappij voor Investering en Dienstverlening (AMID) mod Belgische Staat

3.7.1999              DA                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        C 188/17
konsulent Frank Benyon, som befuldmægtiget, og med valgt                 2) Irland tilpligtes at betale sagens omkostninger.
adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagercen-
tret, Kirchberg.
                                                                         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
følgende påstande:                                                       Kommissionen har anført, at den omstændighed, at luftbefor-
                                                                         dreren efter irsk lovgivning skal svare en afgift af hver enkelt
1. Det fastlås, at Storhertugdømmet Luxembourg har tilside-              billet på flyvninger fra Irland til andre medlemsstater (bortset
     sat sine forpligtelser efter Rådets direktiv 94/56/EF af            fra flyvninger til Nordirland), men ikke i forbindelse med
     21. november 1994 om fastlæggelse af de grundlæggende               flyvninger i Irland (og til Nordirland), er uforenelig med
     principper for undersøgelse af flyvehavarier og flyvehæn-           princippet om fri udveksling af tjenesteydelser, således som
     delser inden for civil luftfart (1), da det ikke har vedtaget de    dette princip er nærmere fastsat i traktatens artikel 59 og 62,
     nødvendige love og administrative bestemmelser til at               og med bestemmelserne i artikel 3, stk. 1, i forordning
     efterkomme direktivet.                                              nr. 2408/92 af 23. juli 1992 om EF-luftfartsselskabers adgang
                                                                         til luftruter inden for Fællesskabet.
2. Storhertugdømmet Luxembourg tilpligtes at bære sagens
     omkostninger.                                                       For så vidt angår det af Irland anførte, hvorefter forordning
                                                                         nr. 2408/92 ikke er tilsidesat, eftersom afgiften ikke er
                                                                         udtryk for forskelsbehandling på grundlag af nationalitet, har
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                Kommissionen påpeget, at princippet om fri udveksling af
                                                                         tjenesteydelser rækker videre end forbuddet mod forskelsbe-
                                                                         handling på grundlag af nationalitet. Selv om nationale
Ifølge det omhandlede direktivs artikel 12 skulle medlemssta-            bestemmelser, hvorefter den nævnte frihed begrænses, finder
terne have sat de nødvendige love og administrative bestem-              anvendelse uden forskel på nationale tjenesteydere og tjeneste-
melser i kraft for at efterkomme direktivet senest den 21. no-           ydere fra andre medlemsstater, er sådanne bestemmelser
vember 1996 og underrette Kommissionen herom.                            ulovlige, når de ikke er begrundet i tvingende hensyn til
                                                                         almenvellet, eller det same resultat kan nås ved mindre
Selv om Storhertugdømmet Luxembourg i sine besvarelser af                indgribende bestemmelser (proportionalitetsprincippet).
åbningsskrivelsen og den begrundede udtalelse har anført, at
de nødvendige foranstaltninger var under forberedelse, har               (1) EFT L 240 af 24.08.1992, s. 8.
Kommissionen ikke hidtil modtaget nogen oplysninger om
foranstaltningernes vedtagelse.
(1) EFT L 319 af 12.12.1994, s. 14.
                                                                         Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
                                                                         afsagt den 13. april 1999 af Hof van Beroep, Gent, i
                                                                         sagen NV Algemene Maatschappij van Verzekeringen
                                                                         en Grondkrediet, nu NV Algemene Maatschappij voor
                                                                         Investering en Dienstverlening (AMID) mod Belgische
Sag anlagt den 19. april 1999 af Kommissionen for De                                                    Staat
             Europæiske Fællesskaber mod Irland
                                                                                                   (Sag C-141/99)
                          (Sag C-139/99)
                                                                                                  (1999/C 188/40)
                         (1999/C 188/39)
                                                                         Ved dom afsagt den 13. april 1999, indgået til Domstolens
                                                                         Justitskontor den 21. april 1999, har Hof van Beroep, Gent, i
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 19. april             sagen NV Algemene Maatschappij van Verzekeringen en
1999 anlagt sag mod Irland af Kommissionen for De Europæi-               Grondkrediet, nu NV Algemene Maatschappij voor Investering
ske Fællesskaber ved juridisk konsulent Frank Benyon, som                en Dienstverlening (AMID) mod Belgische Staat forelagt De
befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos                    Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudi-
Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste,              ciel afgørelse spørgsmål:
Wagnercentret, Kirchberg.
                                                                         Er artikel 52 i traktaten af 25.3.1957 om oprettelse af Det
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                Europæiske Økonomiske Fællesskab til hinder for en retlig
                                                                         regulering i en medlemsstat, hvorefter et driftstab, som et
1) Det fastslås, at Irland har tilsidesat artikel 3, stk. 1, i Rådets    selskab i denne medlemsstat har lidt i en tidligere skattepligtig
     forordning (EØF) nr. 2408/92 (1), idet det i Section 65 i           periode i samme medlemsstat, i forbindelse med selskabsskat-
     Finance Act 1982 (som ændret) er fastsat, at der for                teansættelsen kun kan fradrages i selskabets overskud i en
     flyvninger fra Irland til andre medlemsstater (bortset fra          senere skattepligtig periode i det omfang, hvori driftstabet ikke
     Nordirland) skal betales højere afgifter end for flyvninger i       kan modregnes i et overskud, som selskabets faste driftssted i
     Irland.                                                             en anden medlemsstat har haft i den tidligere skattepligtige
 ---pagebreak--- C 188/18              DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          3.7.1999
periode, hvilket har til følge, at driftstabet hverken i den         Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
ene eller den anden medlemsstat kan fradrages i selskabets
skattepligtige indkomst ved fastsættelsen af selskabsskatten,        a) Det fastlås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine
mens driftstabet ville kunne fradrages i selskabets skattepligtige       forpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 52 og 59
indkomst, hvis det faste driftssted befandt sig i den samme              samt direktiv 89/48/EØF, idet den
medlemsstat som selskabet?
                                                                         — i strid med EF-traktatens artikel 59 har opretholdt et
                                                                             generelt forbud mod, at advokater, der er etableret i
                                                                             andre medlemsstater, og som udøver virksomhed i
                                                                             Italien inden for rammerne af den fri udveksling af
                                                                             tjenesteydelser, i den pågældende stat råder over de
                                                                             faciliteter, som er nødvendige med henblik på deres
                                                                             udførelse af ydelser.
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
se afsagt den 10. marts 1999 af Verfassungsgerichtshof                   — i strid med traktatens artikel 52 gør optagelse som
(Østrig) i sagen Adria-Wien Pipeline GmbH og Wieters-                        advokat i et italiensk register betinget af, at den
dorfer & Peggauer Zementwerke GmbH mod Finanzlan-                            pågældende er italiensk statsborger og er i besiddelse
                   desdirektion für Kärnten                                  af kvalifikationer, som udelukkende er erhvervet i
                                                                             Italien, og opretholder sin bopæl i en italiensk rets-
                                                                             kreds.
                         (Sag C-143/99)
                                                                         — over for advokater fra andre medlemsstater anvender
                        (1999/C 188/41)                                      de »udligningsforanstaltninger« (egnethedsprøve), der
                                                                             er fastsat i artikel 4 i Rådets direktiv 89/48/EØF af
                                                                             21. december 1988 (1), på en måde, der er udtryk for
Ved kendelse afsagt den 10. marts 1999, indgået til Domstol-                 forskelsbehandling.
ens Justitskontor den 21. april 1999, har Verfassungsgericht-
shof (Østrig) i sagen Adria-Wien Pipeline GmbH og Wieters-               — ikke har gennemført direktiv 89/48/EØF fuldstændigt,
dorfer & Peggauer Zementwerke GmbH mod Finanzlandesdi-                       idet der fortsat ikke findes gennemførelsesbestemmel-
rektion für Kärnten forelagt De Europæiske Fællesskabers                     ser, som fastsætter de nærmere regler med hensyn til
Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse spørgsmål:                     egnethedsprøven for advokater fra andre medlems-
                                                                             stater.
1. Skal en medlemsstats lovmæssige foranstaltninger, der
    fastsætter en delvis godtgørelse af energiafgifter på naturgas   b) Den Italienske Republik tilpligtes at bære sagens omkost-
    og elektricitet, men som kun yder denne godtgørelse                  ninger.
    til virksomheder, hvis hovedaktivitet påviseligt består i
    produktion af materielle goder, anses for statsstøtte som
    omhandlet i EØF-traktatens artikel 92?
                                                                     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
2. Dersom spørgsmålet besvares bekræftende: Skal en sådan
    lovmæssig foranstaltning ligeledes anses for statsstøtte
    efter EØF-traktatens artikel 92, dersom den ydes til alle        a) En advokat, som er etableret i en anden medlemsstat, og
    virksomheder, uanset om deres hovedaktivitet består i                som udøver virksomhed inden for rammerne af den fri
    produktion af materielle goder eller ej?                             udveksling af tjenesteydelser, skal have mulighed for at
                                                                         råde over faciliteter i Italien, således at han kan udføre de
                                                                         tjenesteydelser, hans klienter forlanger. Det i artikel 2 i lov
                                                                         nr. 31/1982 opstillede forbud er absolut og generelt og er
                                                                         derfor uforeneligt med princippet om fri udveksling af
                                                                         tjenesteydelser, således som dette princip er fastsat og
                                                                         nærmere defineret i traktatens artikel 59 og 60, og således
                                                                         som Domstolen har fortolket det, navnlig i domme i
                                                                         Gebhard-sagen (2).
Sag anlagt den 21. april 1999 af Kommissionen for De
  Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
                                                                     b) Ifølge Kommissionen er den omstændighed, at den italien-
                                                                         ske lov om udøvelse af advokatvirksomhed fortsat indehol-
                         (Sag C-145/99)                                  der en bestemmelse som f.eks. artikel 17, stk. 1, nr. 7,
                                                                         hvorefter der som betingelse for optagelse i registeret over
                        (1999/C 188/42)                                  advokater kræves bopæl i retskredsen for den ret, som den
                                                                         pågældende lokale advokatsammenslutning er knyttet til,
                                                                         uanset at det nationale advokatråd ved udtalelse af 29. april
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 21. april             1994 havde henstillet, at de lokale advokatsammenslutnin-
1999 anlagt sag mod Den Italienske Republik af Kommissio-                ger ikke bragte den pågældende bestemmelse i anvendelse,
nen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent                det stik modsatte af en »retstilstand med den fornødne
Enrico Traversa og Bernard Mongin, Kommissionens Juridiske               bestemthed, klarhed og forståelighed«, som Domstolen har
Tjeneste, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxem-             fastslået, at medlemsstaterne skal tilvejebringe, for at
bourg hos advokats Carlos Gómez de la Cruz, Wagnercentret,              advokater kan »kende de rettigheder«, de er tillagt ved
Kirchberg.                                                               traktatens artikel 52, og »påberåbe sig dem«.