CELEX: 62012CN0028
Language: sl
Date: 2012-01-18 00:00:00
Title: Zadeva C-28/12: Tožba, vložena 18. januarja 2012 – Evropska komisija proti Svetu Evropske unije

10.3.2012   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 73/23
            
         Tožba, vložena 18. januarja 2012 – Evropska komisija proti Svetu Evropske unije
   (Zadeva C-28/12)
   2012/C 73/40
   Jezik postopka: angleščina
   
      Stranki
   
   
      Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopniki: G. Valero Jordana, K. Simonsson, S. Bartelt, zastopniki)
   
      Tožena stranka: Svet Evropske unije
   
      Predlogi tožeče stranke
   
   
               —
            
            
               Razglasitev ničnosti Sklepa Sveta in predstavnikov vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta z dne 16. junija 2011 o podpisu, v imenu Evropske unije, in začasni uporabi Sporazuma o zračnem prometu med Združenimi državami Amerike na eni strani, Evropsko unijo in njenimi državami članicami na drugi strani, Islandijo na tretji strani in Kraljevino Norveško na četrti strani, ter o podpisu, v imenu Evropske unije, in začasni uporabi Pomožnega sporazuma med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani, Islandijo na drugi strani ter Kraljevino Norveško na tretji strani o uporabi Sporazuma o zračnem prometu med Združenimi državami Amerike na eni strani, Evropsko unijo in njenimi državami članicami na drugi strani, Islandijo na tretji strani in Kraljevino Norveško na četrti strani (2011/708/EU) (1);
            
         
               —
            
            
               ohranitev učinkov Sklepa Sveta 2011/708/EU;
            
         
               —
            
            
               Svetu naj se naloži plačilo stroškov.
            
         
      Tožbeni razlogi in bistvene trditve
   
   
               1.
            
            
               Komisija predlaga razglasitev ničnosti „Sklepa Sveta in predstavnikov vlad članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta“ z dne 16. junija 2011 (Sklep 2011/708/EU) (v nadaljevanju „izpodbijani sklep“ ali „izpodbijani ukrep“), ki je bil sprejet na področju zračnega prometa. Nanaša se na podpis in začasno uporabo pristopa Islandije in Kraljevine Norveške k Sporazumu o zračnem prometu med Združenimi državami Amerike na eni strani, Evropsko unijo in njenimi državami članicami na drugi strani ter podpis in začasno uporabo Pomožnega sporazuma.
            
         
               2.
            
            
               Tožba temelji na treh tožbenih razlogih:
            
         
               3.
            
            
               Komisija navaja, prvič, da je sprejetje izpodbijanega sklepa v Svetu pomenilo kršitev člena 13 (2) Pogodbe o Evropski uniji (PEU), v povezavi s členom 218 (2) in (5) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), v kolikor člen 218(2) in (5) PDEU določa, da je Svet pristojen za odobritev podpisa in začasno uporabo sporazumov. Zato bi sklep moral sprejeti samo Svet, ne pa tudi države članice, skupaj s Svetom.
            
         
               4.
            
            
               Komisija z drugim tožbenim razlogom trdi, da je Svet s sprejetjem izpodbijanega sklepa kršil prvi pododstavek člena 218(8) PDEU v povezavi s členom 100(2) PDEU, v skladu s katerim mora Svet odločati s kvalificirano večino. Sklep držav članic, sprejet skupaj s Svetom zato ni sklep Sveta, temveč akt, ki ga sprejmejo države članice skupaj na ravni predstavnikov vlad, ne pa kot člani Sveta. Zaradi svoje narave je za tovrsten akt potrebno soglasje. Zato sprejetje obeh sklepov kot enega in to, da se ju podvrže soglasju, odvzame bistvo pravilu kvalificirane večine, določenem v prvem odstavku člena 218(8) PDEU.
            
         
               5.
            
            
               Nazadnje, Svet je kršil cilje, določene v Pogodbah in načelo lojalnega sodelovanja, določeno v členu 13(2) PEU. Svet bi moral izvrševati svoja pooblastila tako, da se ne bi izognilo institucionalnemu okviru Unije in postopkom Unije, določenim v členu 218 PDEU in bi moral to storiti v skladu s cilji, določenimi v Pogodbah.
            
         
      (1)  UL L 283, str. 1