CELEX: 51974PC0813
Language: nl
Date: 1974-06-10
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van artikel 107 van Verordening (EEG) nr. 574/72 van de Raad van 21 maart 1972 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71 betreffende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun gezinnen, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 813
Vol. 1974/0125
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE           VAN      DE      EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(74)813 def.
                                                         Brussel . 10 juni 1974
                                Voorstel voor een
                         VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
  tot wijziging van artikel 107 van Verordening (EEG) nr. 574/72 van de Raad
       van 21 maart 1972 tot vaststelling van de wijze van toepassing
 van Verordening (EEG) nr. 1408/71 "betreffende de toepassing van de sociale
      zekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun gezinnen , die zich
                     tinnen de Gemeenschap verplaatsen
             ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
  C0K(74 ) 813 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
       Bij de redactie van het voorstel voor een Verordening (EEG) nr»
574/72 van de Raad bleek het wenselijk, om redenen van duidelijkheid en
■uniforme toepassing, in één enkel artikel alle vraagstukken te regelen
 die betrekicing hebben op de omrekening van de ene muntsoort in de. andere
voor de berekening , de storting of do terugbetaling van uitkeringen »
       In lid 1 van artikel 107 van Verordening (EEG ) nr» 574/72 van de
Raad worden dan ook alle bepalingen opgesomd van Verordening (EEG )
nr» 1408/71 van do Raad en van Verordening (EEG) nr» 574/72 van de Raad
voor de toepassing waarvan omrekening van de in verschillende nationale
muntsoorten luidende bedragen plaatsvindt tegen de officiële pariteiten
die door de nationale ncnetaire autoriteiten worden opgegeven en door het
Internationaal Monetair Fonds zijn aanvaard » In lid 2 van ditzelfde arti­
kel is bepaald dat in allo andere gevallen de omrekening plaatsvindt tegen de
 feitelijke koers op het tijdstip van betaling»
       Deze mechanismen die zijn overgenomen uit de vroegere Verordeningen
nrs » 3 en 4 alsmede uit de besluiten van de Administratieve Commissie ge­
nomen in het kader van deze verordeningen       zijn » zolang deze verordenin­
gen van kracht waren, nooit     kort geschoten*
       Het internationale monetaire stelsel op basis waarvan artikel 107
is geredigeerd berustte op de rkkoorden van Bretton Woods waarbij voor
iedere muntsoort werd uitgegaan van een vaste maar aanpasbare goudpariteit
en wisselkoersen die binnen zeer enge marges konden fluctueren » Bit stel­
sel heeft evenwel grondige veranderingen ondergaan sedert de akkoorden van
Washington van l8 december 1971 : naast de officiële goudpariteiten - die
voortaan niet meer overeenkomen met de wisselkoersen die op de markten ,
tot stand komen - maakt ieder land een " spilkoers " bekend die in tegen­
stelling tot de officiële pariteit juridisch ninder bindend is en die
gemakkelijk kan worden gewijzigd ; bovendien zijn de schommelingsmarges ver­
breed en soms geheel opgeheven »
 ---pagebreak---                                    _ 2 _
       Ton eindo onderling stabiele monetaire betrekkingen te handhaven
hebben de lid-staten in april 1972 een communautair wisselstelsel inge­
voerd dat in het bijzonder wordt gekenmerkt door verenging van de schom-
melingsmarges van do gemeenschapsmuntsoortcn ( 2,25 % in plaats van 4,5 /<>
volgens de akkoorden van Washington )» Het Engelse pond en höt Ierse pond
zijn echter " zwevend" geworden op 23 juni 1972 , de Italiaanse lire op
13 februari 1973 en de Franse frank op . 19 januari 1974 * Voorts zijn de
Duitse mark op 11 maart en 29 juni 1973 en de Nederlandse gulden op
17 septe-nber 1973 gerevalueerd *
       Bijgevolg is artikel 107 van Verordening nr * 574/72 met de invoering
van deze verordening voorbijgestreefd » De geli jlcwaardigheid van de uitke­
ringen in de verschillende nunt soorten bestend niet meer sedort het ogen­
blik waarop de omrekeningen plaatsvonden tegen de pariteit en een of meer
muntsoorten op de wisse luarkt hiervan sterk afweken#
       Om een einde te maken aan bet onrecht dat uit deze situatie voortvloeit
     hebben do autoriteiten van verschillende lid-staten het initiatief
genomen voorlopige maatregelen te nemen in afwachting van een herziening
van artikel 107 van Verordening (EEG ) nr* 574/72 van de Raad •
       Bijgevoegd voorstel voor een verordening, tot wijziging van artikel 107,
beoogt de monetaire werkelijkheid   te benaderen *
       Voor twee muntsoorten waarvan de afwijking tussen de wisselkoers
van de marlet en de koers die overeenkomt met hun feitelijke pariteit
( dus de spilkoers of de aan het Internationaal Monetair Fonds opgegeven
pariteit ) niet meer mag bedragen dan 2,25 7°, zal omrekening plaatsvinden
door gebruikmaking van deze feitelijke pariteit •
                                                                       • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                     - 3 -
      Voor twee muntsoorten waarvan de afwijking tussen de wisselkoers van
de markt en de koers die overeenkon. met de verhouding van hun feitelijke
pariteit de marge van 2 , 25 % kan overschrijden , zal omrekening plaats­
vinden door gebruikmaking van een door de Commissie "berekende wisselkoers ,
die zal zijn gebaseerd op het rekenkundig gemiddelde van de wisselkoers
van deze muntsoorten opgenomen op elk van de twee nationale wisselmarkten»
      Lid 2 van artikel 1 van het voorstel voor een verordening , waarin
deze laatste methode van omrekening wordt geregeld , beperkt zich tot het
weergeven van lid 3 van artikel 1 van       besluit nr « 3542/73 EGKS van de
Commissie van 19 december 1973 , bekendgemaakt in het Publilcatieblad van
de Europese Gemeenschappen nr» L 36l van 29-12-1973*
      De in de lid-statcn voor de toepassing van de in lid 1 bedoelde be­
palingen - die strikt beperkt zijn tot het geval van de berekening van
uitkeringen met uitsluiting van de gevallen die betrekking hebben op
vergoedingen - te bezigen koersen zullen gebaseerd worden op peilingen van
de maand april voor de vanaf 1 juli daaraanvolgend toe te passen koersen ;
zij zullen gebaseerd worden op peilingen van de maand oktober voor de
vanaf 1 januari daaraanvolgend toe te passen koersen »
      In geval van schommeling van de in lid 1 vastgestelde koersen van
meer dan 10 /i, zal de Adminict ratieve Commissie beoordelen of er aanlei­
ding bestaat de referentieperiode te wijzigen, daarbij overwegende of
de belangrijke opgetreden schommelingen de tendens vertonen te blijven
voortduren of dat zij daarentegen slechts incidenteel zijn »
      De door de Commissie uitsluitend voor de toepassing van artikel 107
van Verordening nr » 574/72 berekende toe te passen koersen zullen worden
bekendgemaakt in het Publilcatieblad van de Europese Gemeenschappen in de
loop van de voorlaatste maand , voorafgaande aan die op de eerste dag waar­
van zij toepasselijk zijn , zulks ten einde       de organen van sociale
zekerheid van de lid-statenin staat te stellende berekeningen te maken
en de overeenkomstige betalingsdocumenten tijdig te verzeilden , zodat zij
de belanghebbenden bereiken gedurende de eerste dagen van de nieuwe toe-
passingnperiode »
      Lid 6 is in wezen identiek aan lid 2 van het huidige artikel 107
van Verordening nr» 574/72»
      Lid 3 verwijst naar de Administratieve Commissie voor de bepaling van
data die dienen te worden vastgesteld voor het peilen van de te bezigen
wisselkoers in de gevallen bedoeld in lid 1 : het gaat hier om administra­
tieve toepassingsbepalingen die analoog zijn aan die welke de Administra^-
tieve Commissie reeds heeft vastgesteld in het kader van de vroegere Ver­
ordeningen nrs » 3 en 4 »
                                                                    9 • •/ « • *
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                           VERORDENTÏÏG ( EEG ) VAU DE RAAD '
               tot wijziging van artikel 107 van Verordening (EEG )
               nr. 574/72 van.de Raad van 2l maart 1972 tot vast­
               stelling van de wijze van toepassing van Verordening
                (EEG ) nr» 1408/71 "betreffende de toepassing van de
               sociale zekerheidsregelingen op loontrekkènden en
               hun gezinnen } die zich "binnen de Gemeenschap ver­
               plaatsen
 De Raad van de Europese Gemeenschappen
 Gelet op het Verdrag tot            oprichting van do Europese Economische Gemeen­
 schapf     inzonderheid op de artIke lep "£,7 en' 51 »
 Gelet op Verordening (EEG ) nr » 1408/71 van do Raad van 14 juni 1971 » be­
 treffende do toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrek-
konden en hun gezinnen, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen ( l ),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG ) nr»                   ( 2 ) in_
 zonderheid op artikel 97 ?
 Gelet op Verordening (EEG ) nr » 574/72 van de Raad van 21 maart 1972 (3 )
 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG )
nr. 1408/71 voornoemd , laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)
nr*                   ( 2 ).       .        '                   ,
Gezien het voorstel van de Commissie opgesteld na raadpleging van de Ad­
ministratieve Commissie voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers ;
Gezien het advies van hot Europese Parlement ;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ;
Overwegende dat de Verordeningen (EEG)nrs « 1408/71 en 574/72 voornoemd
in werking zijn getreden op 1 oktober 1972 en met ingang van 1 april 1973
van toepassing zijn geworden in de nieuwe lid-staten ;
Overwegende dat de internationale monetaire toestand sedert de aanvaarding
van genoemde verordeningen is veranderd ;
Overwegende dat de monetaire realiteit zoveel mogelijk moet worden benaderd
bij de vaststelling van de omrekeningskoersen tussen de muntsoorten voor
de toepassing van artikel 107 , lid 1, van Verordening (EEG ) nr» 574/72 van
21 maart 1972 en dat derhalve artikel 107 van genoemde verordening moet
worden gewijzigd ,
heeft de volgende verordening vastgesteld :
                                                                            • • •/• • •
( l ) PB nr» L 149 van 5-7-1971, blz » 2
( 2 ) PB nr »          van
( 3 ) PB nr » L 74 van 27 -3 -1972, blz » 1
 ---pagebreak---                                       Artikel 1
        Artikel 107 van Verordening- ( SGG ) nr « 574/ 72 wordt als volgt gewij­
zigd :
Omrekening der muntsoorten
1 « Voor de toepassing van
     Artikel 12 , leden 2 , 3 en 4 f artikel 19 » lid 1 , sub "b )
     laatste zin , artikel 22 , lid 1 , ii ), laatste zin , artikel 25 , lid 1 ,
     sub b ), voorlaatste zin , artikel 41 , lid 1 , sub c ) en d ), artikel 46 ,
     leden 3 en 4 , artikel '30 , artikel 52 , sub b ), laatste zin , artikel 55 »
     lid 1 , ii ), lao/fcste zin , artikel 7 0 , lid 1 , eerste alinea, en , artikel 71 ,
     lid 1 , sub b ), ii ) voorlaatste zin » van de verordening
     en artikel 34 » lid 1 » en artikel 319 » lid 2 , van de toepassingsveror-
     dening ,
    wordt do koers voor de omrekening in een nationale munteenheid voor de
    "bedragen die in een andere nationale munteenheid luiden als volgt vast­
    gesteld :
    a) voor twee munteenheden waarvan do afwijking tussen do marktkoors
        en do koers die overeenkomt met de verhouding tussen hmi feitelijke
        pariteiten         een marge van 2,25 /° niet mag overschrijden :
        door gebruik to maken van deze op de laatste werkdag van de
        onder c-); bepaalde referentieperiode van kracht zijnde feitelijke
        pariteit ;
    b ) voor twee munteenheden waarvan de afwijking tussen de marktkoors en
        de koers die overeenkomt met dc verhouding van hun feitelijke pari­
        teiten de marge van 2,25 /° wel mag overschrijden :
        door gebruik te maken van een door de Commissie berekende wissel­
        koers die gebaseerd is op het rekenkundige gemiddelde van de wissel­
        koersen voor deze munteenheden zoals deze op elk dor nationale wissel­
        markten gedurende de onder           c ) omschreven referentieperiode wor­
        den vastgesteld ^
    c ) de referentieperiode is de maand april voor do koersen die
        met ingang van 1 juli daarop volgende ztilleiv galden en do maand oktö-
        b     tooi de koersen die met ingang van . 1 januari daaropvolgende zullen
        geiden j
    d ) onder feitelijke pariteit dient volgens de geldende opvatting te worden
        verstaan de spilkoers of de aan het Internationaal Monetair Fonds op­
        gegeven koers *
 ---pagebreak--- 2 » De voor do toepassing van liet lj sub b ) in aanmerkihg te
    nemen wisselkoersen zijn :
    a) wat de Belgische frank en de Luxemburgse frank betreft : de officiële
        middenkoersen vastgesteld op elke werkdag tijdens de noteringsbijeen-
        komst van de beurs van Brussel ;
    b ) wat de Duitse mark betreft : de officiële middenkoersen vastgesteld
        op elke werkdag tijdens de noteriagsbi jeenkomst van de beurs van
        Frankfurt ;
    c ) wat de Franse frank betreft ! de officiële middenkoersen vastgesteld
        op elke werkdag tijdens de roteringsbijeenkomst van de beurs van
        Parijs ;
    d ) wat de Italiaanse lire betreft :        gemiddelde van de offioi"le midden­
        koersen vr,e «gaste ld op elke werkdag tij-lens de noteringsbi je^nkomst
        van de beurzen van Rome en Milaan ;
    e ) wat de Nederlandse gulden betreft : do officiële middenkoersen vast­
        gesteld op elke vtferkdag tijdens de noteringsbi jeenkomst van de beurs
        van Amsterdam ;
    f) wat het Engelse pond en het Ierse pond betreft : de middenkoersen die
        op elke werkdag om 12 uur worden geconstateerd op de repre Dentatieve
        maakt van het Engelse pond en van het Ierse pond }
    g ) wat de Deense kroon betreft : de officiële middenkoersen vastgesteld
        om 12 uur tijden3 do noteringnbijeenkomst die iedere werkdag te Kopen-
        hagen plaatsvindt onder voorzitterschap van do- Nationale Bank van
        Denemarken »
3 » De Administratieve Commissie zal , op voorstel van de Rekencomnissie ,
    vaststellen welke datum in aanmerking moet worden genomen voor de vast­
    stelling van de wisselkoers toe te passen in de in lid 1 bedoelde ge­
    vallen *
4 » In geval vpn i eohonme!\in£^n van de in lid 1 bedoelde koerden van neef dan 10$
    kan do Administratieve Commissie de in lid 1 , &ub c ) vermelde refe­
    rentieperiode wijzigen »
5 » De wisselkoersen die van toepassing zullen zijn voor de bepalingen be­
    doeld in lid 1 worden bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese
    Gemeenschappen in de loop van de voorlaatste maand voorafgaande aan do .
    maand net ingang van de eerste dag -waarvan zij zullen gelden#
6 » In de niet in lid 1 bedoelde gevallen vindt de omrekening plaats tegen
    de op het tijdstip van betaling daadwerkelijk geldende koers , zowel
    voor de uitbetaling van uitkeringen als voor de vergoeding »
                                     Artikel 2
         Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking m
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen »
         Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1974 »
         Zij is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke lid-staat »
         Gedaan te Brussel ,
                                                            Voor de Raad :
                                                            De voorzitter ,