CELEX: 32013B0547
Language: hu
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/547/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

16.11.2013   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 308/126
            
         
      AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   
   (2013. április 17.)
   az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
   (2013/547/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2013),
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).
            
         
      
         
            az elnök
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  HL L 68., 2011.3.15.
   
      (2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.
   
      (3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.
   
      (4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.
   
      (5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
   
      
         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      
      (2013. április 17.)
      az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  örül annak, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;
               
            
                  2.
               
               
                  rámutat arra, hogy a 2011-es éves jelentésben a Számvevőszék észrevételeket tett az ideiglenes és a szerződéses alkalmazottak szerződéseire vonatkozóan, rámutatva néhány következetlenségre a munkatársak besorolásával és felvételével kapcsolatos iránymutatásokban; felszólítja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot (EGSZB) annak biztosítására, hogy ezek a következetlenségek ne ismétlődjenek meg;
               
            
                  3.
               
               
                  tudomásul veszi a Számvevőszék megállapításaira adott válaszokat és a munkatársak besorolásával és felvételével kapcsolatos iránymutatások módosításáról nyújtott információt;
               
            
                  4.
               
               
                  megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 128 600 000 EUR (2010-ben 123 173 749 EUR) összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett, melyek végrehajtási aránya 95,4 %-volt, azaz alacsonyabb a 2010-es 98 %-nál; megjegyzi, hogy ez főleg a Tanács azon határozatának eredménye, amely elutasította a Bizottság 2011-es bérkorrekciókra vonatkozó javaslatát; hangsúlyozza, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének nagy részét az intézményben dolgozókra költi, a fennmaradó részt pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra;
               
            
                  5.
               
               
                  támogatja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2013-as költségvetés oly módon történő korlátozására tett erőfeszítését, hogy az a 2012-es szinten maradjon, ezáltal biztosítva az átalányalapú növekedést;
               
            
                  6.
               
               
                  nyugtázza a 2010. évi mentesítésről szóló parlamenti állásfoglaláshoz kapcsolódó észrevételek nyomon követését, amelyet az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság éves jelentéséhez csatoltak; kéri, hogy tájékoztassák az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság által a kiadások felülvizsgálata érdekében tett lépésekről és e felülvizsgálat eredményéről;
               
            
                  7.
               
               
                  az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló 2011. májusi és 2012. májusi állásfoglalásaiban a Parlament felkérte az európai ombudsmant, hogy tájékoztassa a Parlamentet az EGSZB-nél felmerült hivatali visszásságokról; aggodalmának ad hangot az európai ombudsman 2012. november 6-i, „nagyon súlyos hivatali visszásságra” vonatkozó határozatával – 2744/2009(MF)JF sz. panasz – kapcsolatban, amelyben kinyilvánítja, hogy az említett határozatot továbbítani szándékozik a Parlament elnöke számára annak mérlegelése céljából, hogy azt az illetékes parlamenti bizottság elé terjesszék-e; megjegyzi, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság ígéretet tett arra és lépéseket tett annak érdekében, hogy a jövőben ne fordulhassanak elő hasonló esetek;
               
            
                  8.
               
               
                  gratulál az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a tagjaira vonatkozó költségtérítési szabályok reformjáért, beleértve a menetjegyek kizárólag valós költségek alapján történő visszatérítését, és elvárja, hogy a Tanács késlekedés nélkül elfogadja azt; emlékeztet arra, hogy a rendszernek az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság következő ciklusának elejére teljesen működőképesnek kell lennie;
               
            
                  9.
               
               
                  elégedetten nyugtázza, hogy 2012-ben végrehajtásra került az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tagjai vagyonnyilatkozatainak közzétételéről szóló határozat;
               
            
                  10.
               
               
                  üdvözli az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tagjai és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közti együttműködés szorosabbá tételét, különösen a mentesítési eljárással kapcsolatban;
               
            
                  11.
               
               
                  elégedetten veszi tudomásul, hogy az EGSZB–Régiók Bizottsága együttműködési megállapodás becsült megtakarításai/szinergiái 40 millió EUR körüliek; úgy véli, hogy érdemes volna egy újabb értékelést készíteni a megállapodás előnyeiről, mivel a fenti adatok 2005-ből származnak, és nem vették figyelembe a 27 tagú Unió helyzetét;
               
            
                  12.
               
               
                  gratulál mind az EGSZB-nek, mind a Régiók Bizottságának az EMAS és az ISO-14001 tanúsítványok megszerzéséért;
               
            
                  13.
               
               
                  felhívja a figyelmet az energiafogyasztásra és a megújuló forrásokból származó energia arányára vonatkozó adatok közzétételének kötelezettségére; kéri, hogy az éves tevékenységi jelentésekben tájékoztassák a megújuló forrásokból származó energia felhasználásáról;
               
            
                  14.
               
               
                  elégedett az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága megújított együttműködési megállapodásának köszönhetően a fordítás területén elért eredményekkel; megjegyzi azonban, hogy 2011-ben nagyobb volt a külső fordítók munkája iránti igény, mint a megelőző években; arra bátorítja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a fordítások csúcsidőszakainak jobb tervezésére;
               
            
                  15.
               
               
                  egyetért az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága adminisztratív együttműködési megállapodása félidős értékelésének következtetéseivel; úgy véli, hogy még inkább racionalizálni kellene az emberi erőforrásokat a közös szolgálatoknál és a fordítás terén;
               
            
                  16.
               
               
                  javasolja új rendelkezések meghozatalát a közös szolgálatok irányítása terén való együttműködés szorosabbá tétele érdekében;
               
            
                  17.
               
               
                  kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy éves jelentésében tüntesse fel részletesen az adminisztratív tevékenységekre irányuló közös megállapodás végrehajtásával elért konkrét megtakarításokat;
               
            
                  18.
               
               
                  tájékoztatást kér az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága közti videokonferenciák számára lefoglalt termek használatának költségvetési hatásáról, amint ezek a konferenciák megkezdődnek;
               
            
                  19.
               
               
                  méltányolja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság által az Európai Közigazgatási Intézet segítségével tett lépéseket tevékenysége önértékelési rendszerének kidolgozására;
               
            
                  20.
               
               
                  pozitív fejleménynek tartja a kért tolmácsolási szolgáltatások fel nem használása arányának csökkenését, a 2010-es 12,3 %-ról a 2011-es 8,9 %-ra; köszöni, hogy az EGSZB közölte vele ezt az igen hasznos információt; megjegyzi azonban, hogy továbbra is túl magas a fel nem használt szolgáltatások aránya, és kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a kihasználatlanság csökkentése érdekében; kéri az EGSZB-t, hogy ellenőrizze a végrehajtott változtatásokat, és nyújtson részletes tájékoztatást a probléma kezelésének módjáról;
               
            
                  21.
               
               
                  ajánlja egy közös beszerzési rendszer létrehozását a fordítói szolgálatok számára, amely lehetővé tenné a szolgálatok intézmények közötti megosztását, és elősegítené a teljes kihasználtságuk biztosítását;
               
            
                  22.
               
               
                  kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy csatoljon részletes adatokat a kommunikációs költségekről és az ezekből levont következtetésekről;
               
            
                  23.
               
               
                  tudomásul veszi a kommunikációs költségvetés nagyon magas végrehajtási arányát, amely költségvetés 2011-ben 1 712 535 EUR-t tett ki; üdvözli, hogy a költségvetés 1 597 200 EUR-ra csökkent; a 2012. és 2013. évek vonatkozásában gratulál az EGSZB-nek a munkáját népszerűsítő és a civil társadalom és az uniós intézmények között hidat építő nagyszámú kezdeményezéshez és eseményhez; úgy véli, hogy az EGSZB, ahogy a többi intézmény is, hatékonyan képes kommunikálni kevesebb eszköz igénybevételével;
               
            
                  24.
               
               
                  sajnálja, hogy 2011-ben helytelen módon kapcsolat állt fent az EGSZB intézményi weboldala és főtitkárának személyes blogja között, amely csak egy incidens után szűnt meg, melynek során az érdeklődés előterébe kerültek a kommentárok; hangsúlyozza az intézményi tájékoztatás és a tisztviselők személyes véleménye elválasztásának fontosságát;
               
            
                  25.
               
               
                  információ feltüntetését kéri az éves jelentésben arról, miként vehetik igénybe az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság alkalmazottai az óvodai szolgáltatásokat; tudomásul veszi a Tanáccsal kötött azon megállapodás váratlan megszakítását, amely alapján az EGSZB munkatársai igénybe vehették a tanácsi óvodát, és felkéri az EGSZB-t, hogy vizsgálja meg a lehetséges megoldásokat;
               
            
                  26.
               
               
                  részletesebb információkat igényel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság éves jelentésében a külső, együttműködő civil szervezetek által rendezett ülések számára történő helyiségbiztosításra vonatkozóan; üdvözli, hogy több információt nyújtanak az e szervezetek számára felmerülő költségekre és haszonra, valamint kiválasztásuk módjára vonatkozóan; üdvözli a szervezetek és rendezvények kiválasztására vonatkozó pontos feltételek meghatározását, amelyek szerint azoknak az Unióhoz kell kapcsolódniuk, nem lehet kereskedelmi céljuk és nem rendelkezhetnek politikai célkitűzésekkel, továbbá ki kell emelniük az EGSZB szerepét;
               
            
                  27.
               
               
                  méltányolja a Belső Ellenőrzési Szolgálatnak az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság éves tevékenységi jelentése B. függelékében feltüntetett ajánlásait;
               
            
                  28.
               
               
                  elismeri a dokumentumkezelés és az információtechnológiai (IT) infrastruktúra modernizálása értekében kidolgozott projekteket; úgy véli, hogy a dokumentumkezelés reformja megfelelően halad, és hozzá fog járulni az EGSZB teljesítményének javításához; reméli, hogy az információtechnológiai reform ugyanezekkel az eredményekkel fog járni; kéri ezen projektek nyomon követését a 2012. évi tevékenységi jelentésben.
               
            
         (1)  HL L 68., 2011.3.15.
      
         (2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.
      
         (3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.
      
         (4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.
      
         (5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.