CELEX: 32013D0119(01)
Language: sv
Date: 2013-01-17 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 17 januari 2013 om inrättande av kommissionens expertgrupp för europeisk försäkringsavtalsrätt

19.1.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 16/6
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 17 januari 2013
   om inrättande av kommissionens expertgrupp för europeisk försäkringsavtalsrätt
   2013/C 16/03
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den 1 juli 2010 inledde kommissionen ett samråd om sin grönbok om politiska alternativ för främjande av en europeisk avtalsrätt för konsumenter och företag (1). En rad aktörer från försäkringsbranschen, i synnerhet företrädare för försäkringsföretag och försäkringsförmedlare, framförde att skillnader i den avtalsrättsliga lagstiftningen utgör hinder för den gränsöverskridande handeln med försäkringsprodukter.
            
         
               (2)
            
            
               I sin resolution av den 8 juni 2011 upprepade Europaparlamentet sin åsikt att försäkringsavtal bör omfattas av en frivillig rättsakt, och att ett sådant instrument kan vara särskilt användbart för mindre försäkringsavtal. Kommissionen uppmanades också att inrätta en särskild expertgrupp för eventuellt kommande förberedande arbete vad gäller finansiella tjänster för att se till att ett framtida instrument tar hänsyn till de särskilda egenskaper som utmärker sektorn för finansiella tjänster.
            
         
               (3)
            
            
               Efter grönboken om politiska alternativ för främjande av en europeisk avtalsrätt för konsumenter och företag antog kommissionen den 11 oktober 2011 ett förslag avseende Europaparlamentets och rådets förordning om en gemensam europeisk köplag. Tillämpningsområdet för den föreslagna gemensamma europeiska köplagen begränsades till avtal om försäljning av varor, avtal om tillhandahållande av digitalt innehåll och avtal om anknytande tjänster, eftersom varor står för huvuddelen av handeln inom EU och handeln med digitala produkter växer i ekonomisk betydelse.
            
         
               (4)
            
            
               Den 16 februari 2012 antog kommissionen vitboken En agenda för tillräckliga, trygga och långsiktigt bärkraftiga pensioner där man lade fram ett initiativpaket med målet att underlätta utvecklingen av kompletterande privat pensionssparande. Med åtgärd 19, som utgör en del av detta paket, aviserade kommissionen sin avsikt att undersöka behovet av att avtalsrättsliga hinder undanröjs för utformning och distribution av livförsäkringsprodukter med sparande/investeringsfunktioner, i syfte att underlätta gränsöverskridande distribution av vissa privata pensionsprodukter.
            
         
               (5)
            
            
               Med beaktande av berörda parters bidrag till samrådet om grönboken om politiska alternativ för främjande av en europeisk avtalsrätt för konsumenter och företag samt parlamentets resolution av den 8 juni 2011 anser kommissionen att situationen inom försäkringssektorn bör analyseras grundligt. Kommissionen vill därför undersöka om skillnaderna i försäkringsavtalsrätten utgör hinder för den gränsöverskridande handeln med försäkringsprodukter.
            
         
               (6)
            
            
               Kommissionen är medveten om att de särskilda egenskaper som utmärker sektorn för finansiella tjänster måste beaktas och anser att en expertgrupp behöver inrättas med uppgift att bistå och göra det möjligt för kommissionen att använda sig av ett brett spektrum av praktisk expertis och kunskap för sin bedömning.
            
         
               (7)
            
            
               Expertgruppen ska undersöka om skillnaderna mellan medlemsstaternas lagstiftning om försäkringsavtal leder till hinder för handeln över gränserna och i så fall på vilka försäkringsområden, inklusive vissa livförsäkringsprodukter som kan fungera som privat pensionssparande. Expertgruppen ska utarbeta en rapport på grundval av sina slutsatser.
            
         
               (8)
            
            
               Expertgruppen ska bestå av företrädare för berörda parter, däribland försäkringsbranschen, försäkringsprodukternas huvudsakliga användare samt yrkesverksamma med erfarenheter av att utforma försäkringsavtal. Expertgruppen kan också bestå av experter med personliga uppdrag, t.ex. akademiker med särskild sakkunskap om avtalsrätt och i synnerhet försäkringsavtalsrätt. Expertgruppens sammansättning kan variera beroende på dess särskilda uppgifter.
            
         
               (9)
            
            
               Regler för hur expertgruppens medlemmar får lämna ut information bör fastställas.
            
         
               (10)
            
            
               Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Kommissionens expertgrupp för europeisk försäkringsavtalsrätt
   Härigenom inrättas kommissionens expertgrupp för europeisk försäkringsavtalsrätt, nedan kallad expertgruppen.
   Artikel 2
   Uppgift
   1.   Expertgruppens uppgift ska vara att göra en analys som bistår kommissionen i granskningen av om skillnader i den avtalsrättsliga lagstiftningen utgör ett hinder för den gränsöverskridande handeln med försäkringstjänster.
   2.   Om expertgruppen konstaterar att skillnader i den avtalsrättsliga lagstiftningen kan utgöra hinder för den gränsöverskridande handeln med försäkringsprodukter, ska den fastställa vilka försäkringsområden som sannolikt påverkas av dessa hinder.
   3.   Före utgången av 2013 ska expertgruppen lämna en rapport med sina slutsatser till kommissionen.
   Artikel 3
   Samråd
   Kommissionen får rådgöra med expertgruppen i frågor som rör försäkringsavtalsrätt och relevanta avtalsrättsliga frågor.
   Artikel 4
   Utnämning av medlemmar
   1.   Expertgruppen ska ha högst 20 medlemmar.
   2.   Medlemmarna kan ha ett personligt uppdrag, företräda ett gemensamt intresse, t.ex. försäkringsgivare, försäkringtagare eller jurister samt försäkringsorganisationer, försäkringstagarorganisationer och advokatorganisationer.
   3.   Medlemmar som har ett personligt mandat ska agera oberoende och i det allmännas intresse. De ska utses av generaldirektören för generaldirektoratet för rättsliga frågor bland specialister med särskild kompetens inom de områden som avses i artiklarna 2 och 3, vilka har lämnat in en intresseanmälan i samband med ansökningsomgången. Personer som utnämnts till företrädare för ett gemensamt intresse får inte företräda enskilda berörda parter. De ska utnämnas av generaldirektören för generaldirektoratet för rättsliga frågor bland berörda parter som har kompetens och ett starkt intresse för de områden som avses i artikel 2 och som är villiga att bidra till expertgruppens arbete samt har besvarat en infordran av intresseanmälningar. Organisationer ska nominera sina företrädare. Medlemmarna ska utses på grundval av sin villighet att avsätta den tid som krävs för att effektivt kunna bidra till expertgruppens överläggningar.
   4.   Expertgruppens medlemmar ska utnämnas för en period av två år som löper ut 24 månader efter dagen för antagandet av detta beslut.
   5.   Medlemmar som inte längre aktivt kan medverka vid expertgruppens överläggningar, som avgår eller som inte iakttar bestämmelserna i punkt 4 i denna artikel eller artikel 339 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt får ersättas under den tid som återstår av deras uppdragsperiod.
   6.   Medlemmar med ett personligt mandat ska underteckna en försäkran om att de avser att verka i det allmännas intresse samt en försäkran om att eventuella intressekonflikter saknas eller förekommer.
   7.   Namnen på medlemmarna ska offentliggöras i registret över kommissionens expertgrupper (nedan kallat registret) och på webbplatsen för generaldirektoratet för rättsliga frågor.
   8.   Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001 (2).
   Artikel 5
   Verksamhet
   1.   En företrädare för kommissionen ska vara ordförande i expertgruppen.
   2.   Med kommissionens samtycke får arbetsgrupper inrättas för att utreda särskilda frågor enligt direktiv från expertgruppen. Arbetsgrupperna ska upplösas så snart de fullgjort sitt uppdrag.
   3.   Kommissionens företrädare får bjuda in experter med särskild kompetens i ett ämne som behandlas, att för tillfälligt deltagande i expertgruppens eller arbetsgruppens överläggningar, när så är fördelaktigt eller nödvändigt. Kommissionens företrädare får dessutom bevilja enskilda personer eller organisationer observatörsstatus i enlighet med regel 8.3 i de allmänna reglerna för kommissionens expertgrupper och kandidatländer (3).
   4.   Expertgruppens medlemmar, liksom inbjudna experter och observatörer, ska vara underkastade tystnadsplikt enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser samt följa kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av sekretessbelagda EU-uppgifter enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom. Om de åsidosätter dessa skyldigheter får kommissionen vidta alla lämpliga åtgärder.
   5.   Expertgruppen och dess arbetsgrupper ska normalt sammanträda i kommissionens lokaler. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Kommissionstjänstemän med intresse av överläggningarna får närvara vid expertgruppens och arbetsgruppernas möten.
   6.   Kommissionen offentliggör alla relevanta dokument om gruppens verksamhet, t.ex. dagordningar och protokoll, antingen genom att lägga in dem i registret eller via en länk från registret till en särskild webbplats. Undantagna från offentliggörande är handlingar som skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset eller privata intressen i enlighet med artikel 4 i förordning (EG) nr 1049/2001. Unionen äger alla resultat eller rättigheter till dessa, däribland upphovsrätt och annan immateriell eller industriell äganderätt, som erhållits genom expertgruppens verksamheter, och får fritt använda, offentliggöra, överlåta eller överföra dem, utan geografisk eller annan begränsning, utom när den immateriella eller industriella äganderätten redan fanns innan expertgruppen påbörjade sitt arbete.
   Artikel 6
   Möteskostnader
   1.   Deltagarna i expertgruppens arbete ska inte ersättas för sina tjänster.
   2.   Deltagarna i gruppens arbete ska få sina utgifter för resor och uppehälle ersatta av kommissionen i enlighet med kommissionens interna regler.
   3.   Ersättning ska utgå för möteskostnaderna inom ramen för de tillgängliga anslag som tilldelats det årliga budgetförfarandet.
   Artikel 7
   Tillämpningsperiod
   Detta beslut ska tillämpas under en period av 24 månader efter dess antagande. Före detta datum ska kommissionen besluta om eventuell förlängning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 17 januari 2013.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Viviane REDING
         
            Vice ordförande
         
      
   
   
      (1)  KOM(2010) 348 slutlig, 1.7.2010.
   http://europa.eu/legislation_summaries/enterprise/business_environment/co0016_en.htm
   
      (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).
   
      (3)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/pdf/sec_2010_en.pdf