CELEX: C2004/059/26
Language: sv
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Mål C-6/04: Talan mot Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland väckt den 9 januari 2004 av Europeiska gemenskapernas kommission

C 59/16               SV                        Europeiska unionens officiella tidning                                       6.3.2004

Talan mot Förenade kungariket Storbritannien och Nord-                i Förenade kungariket ett bristfälligt införlivande av dessa
irland väckt den 9 januari 2004 av Europeiska gemenska-               bestämmelser i tre avseenden. Lagstiftningen är otillräcklig
                   pernas kommission                                  när det gäller avledning av vatten, markanvändning och,
                                                                      beträffande Gibraltar, omprövning av befintliga planrättig-
                                                                      heter.
                           (Mål C-6/04)

                       (2004/C 59/26)
                                                                      Artiklarna 11 och 14.2

                                                                      Enligt artikel 11 i direktivet skall medlemsstaterna övervaka
Europeiska gemenskapernas kommission har den 9 januari                bevarandestatusen hos prioriterade livsmiljötyper och priorite-
2004 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol                rade arter. Förenade kungariket har inte infört någon uttrycklig
mot Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.              sådan bestämmelse. Så länge denna bestämmelse inte införts
Sökanden företräds av L. Flynn och M. van Beek, i egenskap av         och de behöriga myndigheterna ålagts en sådan skyldighet kan
ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.                             kommissionen inte bedöma huruvida någon sådan övervak-
                                                                      ning sker. Detsamma gäller beträffande artikel 14.2 i direktivet,
                                                                      enligt vilken medlemsstaterna skall, om det är nödvändigt,
                                                                      fortsätta att övervaka enligt artikel 11 i direktivet.
Sökanden yrkar att domstolen skall

—    fastställa att Förenade konungariket Storbritannien och
     Nordirland inte har följt rådets direktiv 92/43/EEG (1) av
     den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda           Artikel 12.1 d
     djur och växter genom att inte på ett korrekt sätt införliva
     dess bestämmelser i den nationella rätten.
                                                                      Genomförandelagstiftningen för Förenade kungariket och
                                                                      Nordirland uppfyller inte kravet på att vidta nödvändiga
—    förplikta Förenade konungariket Storbritannien och               åtgärder för införande av ett strikt skyddssystem med ett
     Nordirland att ersätta rättegångskostnaderna.                    förbud mot att skada eller förstöra parningsplatser eller
                                                                      rastplatser, vilket krävs enligt artikel 12.1 d i direktivet.

                                                                      När det gäller Gibraltar är de befogenheter för genomdrivande
Grunder och huvudargument                                             som föreskrivs i NPO 1991 inte tillräckliga för att säkerställa
                                                                      det skydd som föreskrivs i artikel 12.1 i direktivet.

Artikel 6.2
                                                                      Artikel 12.4
Förenade kungariket har visserligen infört bestämmelser röran-
de potentiellt störande verksamhet, men det finns inga bestäm-
melser som gör det möjligt för de behöriga myndigheterna att          Enligt artikel 12.4 i direktivet skall medlemsstaterna införa ett
i hela Förenade kungariket vidta åtgärder för att hindra att          system för övervakning av oavsiktlig fångst och oavsiktligt
livsmiljöerna försämras. Enligt kommissionen har Förenade             dödande. I Förenade kungarikets genomförandelagstiftning
kungariket sålunda inte till fullo genomfört artikel 6.2 i            finns inga bestämmelser om upprättande av ett sådant övervak-
direktivet, genom att inte förhindra att en livsmiljö försämras       ningssystem. I brist på ytterligare upplysningar kan kommis-
till följd av bristande aktivitet eller oaktsamhet, snarare än        sionen inte bedöma huruvida någon sådan övervakning verkli-
potentiellt störande verksamhet.                                      gen sker.

Artikel 6.3 och 6.4                                                   Artikel 13.1

Artikel 6.3 rör planer eller projekt som kan påverka området          Enligt artikel 13.1 i direktivet skall medlemsstaterna förbjuda
på ett betydande sätt, för vilka det skall ske en prövning i två      förvaring, transport och överlåtelse av exemplar av arter som
steg. Sådana planer eller projektet skall godkännas först efter       insamlats i naturen, med undantag av sådana som samlats
att de behöriga myndigheterna har försäkrat sig om att det            på lagligt sätt före genomförandet av detta direktiv. Enligt
berörda området inte kommer att ta skada och efter att ha hört        kommissionen uppfyller inte den nationella lagstiftningen de
allmänhetens åsikt. Enligt kommissionen medför lagstiftningen         tidsgränser som gäller i detta avseende.
 ---pagebreak--- 6.3.2004             SV                         Europeiska unionens officiella tidning                                          C 59/17

Artikel 15                                                            Har en utländsk skattskyldig person som är bosatt i en
                                                                      medlemsstat, exempelvis Tyskland, och som inte har rätt till
Artikel 15, enligt vilken medlemsstaterna skall förbjuda an-          fördelarna enligt det nederländsk-tyska dubbelbeskattningsav-
vändning av alla icke-selektiva metoder för insamling, fångst         talet eftersom han inte uppfyller kravet på att erhålla minst
eller dödande, har införlivats genom regulation 41 i C(NH)R           90 procent av sin inkomst i Nederländerna, rätt att med stöd
1994, regulation 36(2) i C(NH)R(NI)1995 och section 17V(2)            av EG-rätten vid beräkningen av dennes inkomst av sparande
i NPO 1991. Enligt dessa bestämmelser är det straffbart att           och placeringar i Nederländerna tillgodoräknas grundavdraget
fånga eller döda på något av de sätt som anges i bilaga VI a          och den skattereduktion som är hänförlig till inkomstskatten,
och VI b i direktivet. Enligt kommissionen innebär inte detta         för det fall en utländsk skattskyldig person från en annan
att ett sådant generellt förbud som föreskrivs i artikel 15 i         medlemsstat, i förevarande fall Belgien, vid beräkningen av
direktivet har införts.                                               dennes inkomst av sparande och placeringar har rätt till dessa
                                                                      fördelar med stöd av det nederländsk-belgiska dubbelbeskatt-
                                                                      ningsavtalet (och beslutet från statssekreteraren på finansmi-
                                                                      nisteriet av den 21 februari 2002, nr CPP 2001/2745, BNB
Artikel 16                                                            2002/164), till och med om inte heller han erhåller 90 procent
                                                                      eller mer av sin inkomst i Nederländerna?
Enligt artikel 16.1 medges undantag från bestämmelserna i
artiklarna 12, 13, 14, 15 a och 15 b i vissa fall. Sådana
undantag får endast förekomma när två förutsättningar som
anges i artikel 16.1 första stycket i direktivet är uppfyllda,
nämligen att det inte finns någon annan lämplig lösning och
att undantaget inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam
bevarandestatus hos bestånden av de berörda arterna i deras
naturliga utbredningsområde. Enligt kommissionen har dessa
villkor inte införlivats på ett korrekt sätt i den nationella         Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Hoge
genomförandelagstiftningen.                                           Raad der Nederlanden (Nederländerna) av den 23 decem-
                                                                              ber 2003 i brottmål mot GEHARO B.V.

Direktivets tillämpning utanför territorialvattnet
                                                                                                (Mål C-9/04)
Enligt kommissionen skall direktivet tillämpas utanför med-
lemsstaternas territorialvatten. Mer specifikt har Förenade                                    (2004/C 59/28)
kungariket underlåtit att uppfylla sina skyldigheter att upprätta
särskilda områden för bevarande enligt artikel 4 i direktivet
och att upprätta ett system för artskydd enligt artikel 12 i
direktivet genom att föreskriva att det inte skall tillämpas
utanför Förenade kungarikets territorialvatten.                       Hoge Raad der Nederlanden (Nederländerna) begär genom
                                                                      beslut av den 23 december 2003, vilket inkom till domstolens
                                                                      kansli den 12 januari 2004, att Europeiska gemenskapernas
(1) EGT L 206, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11,       domstol skall meddela ett förhandsavgörande i brottmål mot
    s. 114.                                                           GEHARO B.V. beträffande följande frågor:

                                                                      Utgör andra meningen i artikel 1 i direktiv 91/338/EEG (1)
                                                                      (kadmiumdirektivet) hinder för att bestämmelserna i detta
                                                                      direktiv angående kadmiumhalten i de (slut)produkter och
                                                                      komponenter som upptagits i bilagan till nämnda direktiv
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Gerechts-               skall kunna tillämpas på leksaker i den mening som avses i
hof te ’s-Hertogenbosch (Nederländerna) av den 8 januari              direktiv 88/378/EEG (2) (leksaksdirektivet)?
2004 i målet mellan E. Buraja och Inspecteur van de
 Belastingdienst/Limburg/kantoor Buitenland te Heerlen
                                                                      (1) Rådets direktiv av den 18 juni 1991 om ändring för tionde gången
                          (Mål C-8/04)                                    av direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas
                                                                          lagar och andra författningar om begränsning av användning och
                                                                          utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat
                        (2004/C 59/27)                                    (beredningar) (EGT L 186, 12.7.1991, s. 59 – Rättelse i EGT
                                                                          L 253, 10.9.1991, s. 26; svensk specialutgåva, område 13,
                                                                          volym 20, s. 198).
                                                                      (2) Rådets direktiv av den 3 maj 1988 om tillnärmning av medlems-
Gerechtshof te ’s-Hertogenbosch (Nederländerna) begär genom               staternas lagstiftning om leksakers säkerhet (EGT L 187,
beslut av den 8 januari 2004, vilket inkom till domstolens                16.7.1988, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 8,
kansli den 12 januari 2004, att Europeiska gemenskapernas                 s. 106).
domstol skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan
E. Buraja och Inspecteur van de Belastingdienst/Limburg/
kantoor Buitenland te Heerlen beträffande följande frågor: