CELEX: 51986PC0524
Language: da
Date: 1986-10-22
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM AFSKAFFELSE AF UDGANGSFORMALITETERNE VED PASSAGE AF FAELLESSKABETS INDRE GRAENSER - UDVISKNING AF GRAENSEOVERGANGENE

8.11.86                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 282/13
             3. Funktionelt legetøj
                Funktionelt legetøj eller dets emballage skal bære påskriften »Advarsel! Skal anvendes under opsyn af
                voksne«.
                Legetøjet skal endvidere vedlægges en brugsanvisning, der desuden omhandler de forsigtighedsregler,
                som brugeren skal følge, og indeholde oplysning om, at brugeren, hvis disse regler ikke følges, udsætter
                sig for de farer, som selve det apparat eller det produkt, hvoraf legetøjet er en skalamodel eller en
                efterligning, frembyder, samt nærmere angivelse af de pågældende farer. Det skal endvidere angives, at
                legetøjet ikke må være tilgængeligt for helt små børn.
                Ved funktionelt legetøj forstås legetøj, der har samme funktion som visse produkter, apparater eller
                anlæg, der er bestemt for voksne, og af hvilke legetøj ofte er en skalamodel.
             4. Legetøj, der direkte indeholder farlige stoffer eller præparater; kemisk legetøj
                a) Medmindre andet er fastsat i fællesskabsdirektiverne om klassificering, emballering og etikettering af
                    farlige stoffer og præparater, skal det i brugsanvisningen for legetøj, som direkte indeholder sådanne
                    stoffer eller præparater, angives, hvilke farer disse frembyder, og hvilke forsigtighedsregler brugerne
                    skal følge for at undgå de pågældende risici, der nøje skal angives, afhængigt af legetøjets art, navn-
                    lig faren ved indtagelse; der skal ligeledes angives, hvilken form for førstehjælp der skal ydes i til-
                    fælde af alvorlige ulykker i forbindelse med anvendelsen af denne form for legetøj; der skal endvi-
                    dere gøres opmærksom på, at legetøjet ikke må være tilgængeligt for helt små børn;
                b) ud over de under a) nævnte oplysninger skal emballagen til kemisk legetøj bære påskriften: »Advar-
                    sel! Udelukkende til børn over ti år. Skal anvendes under opsyn af voksne«.
                    Bl.a. følgende legetøj betragtes som kemisk legetøj: kemisæt, sæt til plastindstøbning, keramik-, emal-
                   jerings- og fotograf sæt samt lignende legetøj.
             5. Skateboards til børn
                Hvis skateboards sælges som legetøj, skal de bære påskriften: »Advarsel! Skal anvendes med beskyttel-
                sesudstyr«.
             Forslag til Rådets forordning (EØF) om afskaffelse af udgangsformaliteterne ved passage af
                                 Fællesskabets indre grænser — udviskning af grænseovergangene
                                                       KOM(86) 524 endelig udg.
                                       (Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. oktober 1986
                                                              (86/C 282/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER rLAR —                               Ved passage af Fællesskabets indre grænser kræves der
                                                                          opfyldt forskellige formaliteter, der vedrører såvel de
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-                 transporterede varer som selve transportmidlerne; disse
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,                         formaliteter, der eventuelt er ledsaget af en kontrol, for-
                                                                          rettes såvel ved udgangen fra den medlemsstat, der forla-
   , ,               ., c i r v             • •                            des, som ved indgangen til den medlemsstat, hvis område
under henvisning til rorslag rra Kommissionen,                              , ;               i-   r    i-        i      n            ,
                 °            °                                           skal passeres; disse formaliteter og kontroller er generelt
                                                                          af samme art og en gentagelse; dette forhold giver anled-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                    n i n g t ;i tidsspilde og ikke ubetydelige omkostninger i
                                                                          forbindelse med afbrydelsen af transporten; dette forhold
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og                      er uforeneligt med principperne for skabelsen af et in-
sociale Udvalg, og                                                        ternt marked;
ud fra følgende betragtninger:
 ---pagebreak---  Nr. C 282/14                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     8.11.86
 på Det europæiske Råds møde i Milano den 28. og 29.               følgende benævnt »formaliteter«, der sædvanligvis kræves
 juni 1985 fremlagde Kommissionen en hvidbog vedrø-                afviklet for varer og/eller erhvervskøretøjer.
 rende gennemførelsen af det interne marked og med
  1992 som frist herfor; Det europæiske Råd tilsluttede sig        2.     Denne forordning finder ligeledes anvendelse på
 dette mål;
                                                                   — enhver kontrol, der kan finde sted ved passage af de
                                                                       indre grænser,
 det hedder bl.a. i hvidbogen, som medtager en idé, der
 kom til udtryk i konklusionerne af Det europæiske Råds            — formaliteter og kontrol i forbindelse med attestering
 møde i Fontainebleau den 25. og 26. juni 1984, at der                 af, at de pågældende varer har forladt udgangsmed-
 som en interimsforanstaltning bør indføres foranstaltnin-             lemstatens område.
 ger til yderligere forenklinger ved Fællesskabets indre
 grænser ved en udviskning af grænseovergangene; en så-
                                                                                             Artikel 2
 dan foranstaltning indebærer, at det undgås at gentage
 kontrollerne på begge sider af nævnte grænser;                    I denne forordning forstås ved
                                                                  — indre grænse, den fælles grænse mellem to medlems-
 der findes allerede nationale kontrolsteder, som ligger               stater;
ved siden af hinanden, og som er oprettet på grundlag af
 bilaterale aftaler, og hvori de to nabostaters administra-       — udgangstoldsted, det toldsted, ved hvilket varerne og/
 tive tjenester i visse tilfælde er samlet, dette gælder dog           eller erhvervskøretøjet forlader den medlemsstat, hvis
 ikke alle grænseovergangssteder og har desuden ingen                  område netop har været benyttet, også benævnt ud-
 indflydelse på omfanget af de formaliteter og kontroller,             gangsmedlemsstaten;
 der foregår der; der må derfor ske en mere vidtgående
 forenkling i form af en generel begrænsning af antallet af       — indgangs toldsted, det toldsted, ved hvilket varerne og/
 ophold ved Fællesskabets indre grænser, således at der                eller erhvervskøretøjet ankommer til den medlems-
kun foretages et enkelt administrativt indgreb; i denne                stat, hvis område skal benyttes, også benævnt ind-
forbindelse er det mest hensigtsmæssigt, at dette ene op-             gangsmedlemsstaten.
hold sker ved indgangstoldstedet i den medlemsstat, til
hvilken den pågældende ankommer; denne fremgangs-                                            Artikel 3
måde anvendes allerede i forbindelse med proceduren for
fællesskabsforsendelse og ordningen for TIR-transport;            Når varer og/eller erhvervskøretøjer passerer en indre
                                                                  grænse gøres der et enkelt ophold med henblik på afvik-
                                                                  ling af formaliteter og kontrol.
for at skabe ensartede vilkår er det derfor nødvendigt på
fællesskabsplan at fastsætte bestemmelser, som sætter             Opholdet sker ved indgangstoldstedet, hvor formalite-
indgangsmedlemsstatens embedsmænd i stand til at op-              terne og den eventuelle kontrol på egne og på udgangs-
træde på vegne af deres kolleger i udgangsmedlemsstaten           toldstedets vegne afvikles på de i artikel 4—9 fastsatte
og at tillægge deres embedshandlinger den nødvendige              betingelser.
retlige rækkevidde og sikkerhed; det bør endvidere præ-
ciseres, på hvilke vilkår de kan intervenere;                                                Artikel 4
                                                                   1.    Indgangstoldstedets embedsmænd, der skal interve-
det er vigtigt at sikre ensartet anvendelse af denne for-         nere ved passage af en indre grænse, er bemyndigede til
ordnings bestemmelser; det er med henblik herpå nød-
vendigt at etablere et snævert og effektivt samarbejde            — på udgangsmedlemsstatens vegne og med samme ret-
mellem medlemsstaterne og Kommissionen i et udvalg;                   tigheder som dem, der ifølge udgangsmedlemsstatens
                                                                       lovgivning tillægges dennes egne embedsmænd, at fo-
                                                                      restå afviklingen af formaliteterne ved udgangen fra
de i denne forordning fastsatte forenklinger er nødven-               denne stat;
dige for at virkeliggøre et af Fællesskabets mål; da trak-
taten ikke indeholder den fornødne udtrykkelige hjem-             — på vegne af udgangsmedlemsstatens embedsmænd at
mel hertil, er det derfor nødvendigt at basere denne for-             foretage kontrollen i forbindelse med disse formalite-
ordning på artikel 235 —                                              ter;
                                                                  — at attestere de pågældende varers udgang fra ud-
                                                                      gangsmedlemsstatens område;
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                                  — at konstatere enhver eventuel overtrædelse, der opda-
                                                                      ges som led i denne kontrol.
                            Artikel 1
                                                                  2.     I de i stk. 1 omhandlede tilfælde betragtes formali-
1.     Denne forordning finder anvendelse på de formali-          teterne og kontrollen som værende forrettet i udgangs-
teter ved passage af Fællesskabets indre grænser, i det           medlemsstaten.
 ---pagebreak---  8.11.86                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 282/15
                           Artikel 5                            2.     Hver medlemsstat meddeler de øvrige medlemssta-
                                                                ter, med hvilke de har en fælles indre grænse,
 Indgangstoldstedets embedsmænd udøver deres hverv ef-
 ter artikel 3 og 4 efter de regler, der gælder i deres egen    — en liste over toldstederne ved de forskellige grænse-
 medlemsstat.                                                        overgangssteder på nævnte indre grænse;
                                                                — de fornødne oplysninger vedrørende de myndighe-
 De nyder navnlig, når de for udgangsmedlemsstaten va-               der, der skal kontaktes i medfør af stk. 1, eller til
 retager opgaver, der pålægges dem i medfør af denne                 hvilke de forskellige dokumenter, der er omhandlet i
 forordning, samme rettigheder og beskyttelse og er un-              artikel 6, stk. 1, skal stiles.
derkastet samme forpligtelser, som hvis de optrådte på
 deres egen medlemsstats vegne.                                                              Artikel 9
                                                                Hver medlemsstat underretter de medlemsstater, med
                           Artikel 6                            hvilke de har en fælles grænse, om de gældende forskrif-
 1.    De kompetente myndigheder i indgangsmedlems-             ter vedrørende udgang fra dens område.
staten meddeler de kompetente myndigheder i udgangs-            Enhver ændring af disse forskrifter skal på forhånd med-
medlemsstaten sådanne konstateringer, dokumenter,               deles nævnte medlemsstater.
indberetninger, rapporter og oplysninger vedrørende de
pågældende formaliteter og kontroller, som antages at                                       Artikel 10
være af interesse for udgangsmedlemsstaten.
                                                                Denne forordnings bestemmelser er ikke til hinder for
Desuden tilsender de med regelmæssige mellemrum de              aftaler, der er indgået eller skal indgås mellem to eller
kompetente myndigheder i udgangsmedlemsstaten de                flere medlemsstater med henblik på som led i gennemfø-
dokumenter, som de på dennes vegne har haft til be-             relsen af Fællesskabets interne marked at foretage mere
handling, og som er bestemt til udgangsmedlemsstaten.           vidtgående forenklinger end dem, der er fastsat ved
                                                                denne forordning.
2.     De konstateringer og attesteringer, som indgangs-
toldstedets embedsmænd foretager, har i udgangsmed-                                         Artikel 11
lemsstaten samme beviskraft som konstateringer og atte-
steringer, der foretages af denne medlemsstats egne em-         1.     Udvalget for Fællesskabsforsendelse, der er nedsat
bedsmænd.                                                       ved artikel 15 i forordning (EØF) nr. 678/86 ('), i det
                                                                følgende benævnt »udvalget«, kan behandle ethvert
3.     Konstateringer, som foretages af indgangstoldste-        spørgsmål om anvendelsen af denne forordning, som
dets embedsmænd, og som har indflydelse på anven-               forelægges det af formanden på eget initiativ eller efter
delsen af udgangsmedlemsstatens forskrifter, behandles          anmodning af en medlemsstats repræsentant.
af de kompetente myndigheder i udgangsmedlemsstaten             2.     De nødvendige bestemmelser til anvendelse af
efter egne bestemmelser.                                        denne forordning vedtages af Kommissionen efter høring
                                                                af udvalget. Udvalget behandler Kommissionens anmod-
                           Artikel 7                            ninger om udtalelse. Kommissionen kan, samtidig med at
                                                                den beder udvalget om en udtalelse, fastsætte en frist for
Hvis det ved kontrol foretaget af indgangstoldstedets
                                                                afgivelse af udtalelse. Der foretages ingen afstemning i
embedsmænd fremgår, at de pågældende varer har for-
                                                                udvalget. Ethvert medlem af udvalget kan kræve, at hans
ladt udgangsmedlemsstaten, uden at afsendelses- eller
                                                                synspunkter optages i referatet.
eksportformaliteterne, herunder veterinære og phytosani-
tære, er blevet opfyldt, tilbageviser myndighederne ved                                    Artikel 12
indgangstoldstedet nævnte varer til udgangsmedlemssta-
ten, med mindre myndighederne i indgangsmedlemssta-             Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de for-
ten træffer anden afgørelse i tilfælde af, at den påviste       anstaltninger, den træffer efter denne forordning.
uregelmæssighed ligeledes påvirker lovgivningen i sidst-
nævnte medlemsstat eller er omhandlet i en specifik fæl-        Kommissionen meddeler de øvrige medlemsstater disse
                                                                oplysninger.
lesskabsregel.
                                                                                            Artikel 13
                           Artikel 8
                                                                Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1988.
1.     Opstår der vanskeligheder med hensyn til fortolk-
ning eller anvendelse af udgangsmedlemsstatens lovgiv-          Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl-
ning, optager myndighederne ved indgangstoldstedet              der umiddelbart i hver medlemsstat.
direkte kontakt med deres kolleger i udgangsmedlems-
staten.                                                         C) EFT nr. L 79 af 21. 3. 1985, s. 1.