CELEX: 31985R0027
Language: es
Date: 1985-01-04 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) nº 27/85 de la Comisión, de 4 de enero de 1985, por el que se establecen las modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2262/84 por el que se prevén medidas especiales en el sector del aceite de oliva

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31985R0027

Reglamento (CEE) nº 27/85 de la Comisión, de 4 de enero de 1985, por el que se establecen las modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2262/84 por el que se prevén medidas especiales en el sector del aceite de oliva  

Diario Oficial n° L 004 de 05/01/1985 p. 0005 - 0008 Edición especial en finés : Capítulo 3 Tomo 18 p. 0092  Edición especial en español: Capítulo 03 Tomo 33 p. 0091  Edición especial sueca: Capítulo 3 Tomo 18 p. 0092  Edición especial en portugués: Capítulo 03 Tomo 33 p. 0091 

 REGLAMENTO ( CEE ) N º 27/85 DE LA COMISIÓN    de 4 de enero de 1985    por el que se establecen las modalidades de aplicación   del Reglamento ( CEE ) n º 2262/84 por el que se   prevén medidas especiales en el sector del aceite de oliva    LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea ,    Visto el Reglamento ( CEE ) n º 2262/84 de Consejo de   17 de julio de 1984 por el que se prevén medidas   especiales en el sector del aceite de oliva (1) y , en   particular , su artículo 5 ,    Considerando que , de acuerdo con lo dispuesto en el   artículo 1 del Reglamento ( CEE ) n º 2262/84 , cada   Estado miembro productor cuya producción rebase una   cantidad mínima constituirá un organismo específico   encargado de determinados controles y actividades en el   marco del régimen de ayuda a la producción ; que dicho   organismo debe poder cumplir las tareas previstas por el   citado Reglamento ; que , por ello , cada organismo debe   tener las características mínimas necesarias para el   cumplimiento de dichas tareas ;    Considerando que , en aras de una aplicación correcta y   eficaz del régimen de ayuda a la producción , el   apartado 3 del artículo 1 del Reglamento ( CEE )   n º 2262/84 prevé , además , que el Estado miembro   de que se trate conceda al organismo todo el poder necesario   para cumplir sus tareas ; que , a tal fin , cada Estado   miembro de que se trate deberá conceder a los inspectores   del organismo , poderes para acceder a todos los locales   y recintos profesionales de las personas sometidas a los   controles , para exigir las informaciones y proceder a las   verificaciones necesarias para el cumplimiento de la   misión del organismo ;    Considerando que es conveniente que los Estados   miembros de que se trate adopten todas las medidas   necesarias para salvaguardar los derechos de las personas   sometidas a los controles y cuyos intereses pueden resultar   afectados por los mismos ;    Considerando que el organismo ejerce su actividad en el   marco de un programa de actividades y de un presupuesto   establecidos por el Estado miembro de que se trate ,   previa consulta a la Comisión y a propuesta del   organismo ; que , por consiguiente , es conveniente prever   el contenido mínimo de dicho programa y de dicho   presupuesto , así como el procedimiento que debe seguirse   para su elaboración y sus posibles modificaciones ;    Considerando que , en virtud de lo dispuesto en el   apartado 4 del artículo 1 del Reglamento ( CEE )   n º 2262/84 , la Comisión realizará un seguimiento   regular de las actividades de los organismos ; que ,   por consiguiente , procede prever el procedimiento   mediante el cual se informará a la Comisión del   desarrollo de dichas actividades ;    Considerando que la Comunidad contribuirá , durante las   tres primeras campañas , a la financiación de los gastos   efectivos de los organismos ; que , por consiguiente , es   conveniente prever los procedimientos relativos a dicha   financiación , así como los posibles procedimientos de   control correspondientes ;    Considerando que , por razón del plazo necesario para   la constitución de los organismos específicos de control   en los Estados miembros productores , resulta oportuno que   se prevean modalidades especiales para la campaña   1984/85 ;    Considerando que las medidas previstas en el presente   Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión   de las materias grasas ,    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :    Artículo 1    1 . Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del   artículo 1 del Reglamento ( CEE ) n º 2262/84 , cada   Estado miembro productor constituirá , a más tardar el   31 de marzo de 1985 , un organismo específico encargado   de los controles y actividades previstos por dicho   Reglamento .    2 . Los Estados miembros cuya producción , evaluada   en función de la media de las cantidades que hayan   podido beneficiarse de la ayuda a la producción durante   las cuatro últimas campañas , no supere la cantidad   de 3 000 toneladas , no estarán obligados a constituir   dicho organismo .    Artículo 2    1 . Deberá concederse a cada organismo la capacidad   jurídica necesaria para el cumplimiento de sus tareas .    2 . En el marco del programa de actividades y del   presupuesto contemplado en el apartado 4 del artículo 1   del Reglamento ( CEE ) n º 2262/84 , cada organismo   deberá tener poder autónomo para contratar su personal ,   organizar su actividad y efectuar los gastos   correspondientes .    3 . El número de personal efectivo del organismo , su   cualificación , su formación y experiencia , los medios   puestos a su disposición , así como la organización   de los servicios , deberán permitir el cumplimiento de   las tareas contempladas en el apartado 2 del artículo 1   del Reglamento ( CEE ) n º 2262/84 . En particular ,   los agentes encargados de los controles deberán poseer   los conocimientos técnicos y la experiencia adecuada   para garantizar los controles previstos por los Reglamentos   ( CEE ) n º 2261/84 del Consejo (2) y ( CEE )   n º 3061/84 de la Comisión (3) , en particular   en lo que se refiere a la evaluación de los datos   agronómicos , al control técnico de las almazaras   y el examen de la contabilidad de existencias y de   la contabilidad financiera .    4 . Para el cumplimiento de las tareas que se les   asignen en virtud de lo dispuesto en el Reglamento ( CEE )   n º 2262/84 , el Estado miembro de que se trate deberá   dotar a sus agentes de poderes adecuados para obtener   todas las informaciones y cualquier dato de prueba , así   como para proceder a todas las verificaciones necesarias   relativas al control previsto por los productores , sus   organizaciones y uniones de organizaciones , así como las   almazaras autorizadas , y , en particular para :    a ) controlar los libros y demás documentos   profesionales ;    b ) tomar copia o extractos de los libros y documentos   profesionales ;    c ) solicitar in situ explicaciones orales ;    d ) acceder a todos los locales y recintos profesionales   de los sujetos a los controles .    Cada Estado miembro adoptará las medidas necesarias   para salvaguardar los derechos que se les concedan por   su orden jurídico nacional a las personas físicas o   jurídicas sometidas a los controles .    Cada Estado miembro deberá reconocer la mayor fuerza   probatoria reconocida por su orden jurídico nacional a   las comprobaciones de los agentes .    Artículo 3    1 . El organismo propondrá para cada campaña , a   partir de la campaña 1985/86 un programa de actividades   y el presupuesto relativo a dichas campañas . Sin   perjuicio de los criterios especiales previstos por los   Reglamentos ( CEE ) n º 2261/84 y ( CEE ) n º 3061/84 ,   el programa de actividades deberá garantizar la   representatividad de las personas físicas y jurídicas   que se controlen . No obstante , si en un sector de   actividad o en una región determinada existiere   especialmente la posibilidad de irregularidades , el   sector o la región de que se trate deberán   tomarse en consideración prioritariamente .    2 . El programa incluirá en particular :    a ) el plan de utilización de los datos del fichero   informatizado constituido con arreglo a lo dispuesto en el   artículo 16 del Reglamento ( CEE ) n º 2261/84 ,   incluidos los datos resultantes de la utilización del   registro oleícola ;    b ) el plan y las modalidades de realización de los   controles que tiene intención de efectuar sobre :     - las organizaciones de productores ,     - las uniones de organizaciones de productores ,     - las almazaras autorizadas ;    c ) el plan de actividades para el establecimiento de los   rendimientos en aceitunas y en aceite ;    d ) una descripción de las encuestas que se efectuarán   acerca del destino del aceite obtenido mediante la   trituración de las aceitunas y de los subproductos , así   como de las encuestas estadísticas relativas a la   producción , transformación y consumo de aceite de   oliva ;    e ) la indicación de las demás actividades que se   efectuarán a instancia del Estado miembro o de la   Comisión con arreglo a lo dispuesto en los párrafos   segundo y tercero del apartado 1 del artículo 1 del   Reglamento ( CEE ) n º 2262/84 ;    f ) las acciones de formación del personal que se hayan   previsto ;    g ) la designación de los agentes encargados de las   relaciones con la Comisión .    Para cada ámbito de actividad que figure en el programa   de actividad , el organismo deberá , además , indicar la   utilización previsible del personal en jornadas de trabajo   por persona .    3 . El presupuesto del organismo incluirá , en una   fórmula que deberá ser suficientemente detallada , por   lo menos los títulos siguientes :    1 . plan de personal ,    2 . gastos para el personal ,    3 . gastos administrativos ,    4 . gastos de las acciones específicas ,    5 . gastos de inversión ,    6 . los demás gastos ,    7 . ingresos procedentes del Estado miembro de que se   trate ,    8 . contribución de las Comunidades Europeas , en   virtud de lo dispuesto en el párrafo segundo del   apartado 5 del artículo 1 del Reglamento ( CEE )   n º 2262/84 .    9 . ingresos procedentes de la aplicación del párrafo   primero del apartado 5 del artículo 1 del Reglamento   ( CEE ) n º 2262/84 ,    10 . los demás ingresos .    4 . Para la elaboración del proyecto de programa de   actividad y del presupuesto , el organismo tendrá en   cuenta el volumen de los controles que deba efectuar en   virtud de la regulación comunitaria , la experiencia   adquirida durante las campañas anteriores y , sin   perjuicio de la responsabilidad del Estado miembro de que   se trate , las posibles observaciones y advertencias   formuladas por la Comisión antes de la elaboración   del proyecto de que se trate .    Artículo 4    1 . A más tardar el 15 de agosto de cada año , el   organismo remitirá al Estado miembro de que se trate su   proyecto de programa de actividad y de presupuesto de   previsiones . El Estado miembro , en función de dicho   proyecto , establecerá el programa de actividad y el   presupuesto de previsiones ; remitirá el programa y el   presupuesto a la Comisión a más tardar el 15 de   septiembre de cada año .    En un plazo de 30 días , la Comisión podrá solicitar   al Estado miembro , sin perjuicio de las responsabilidades   del mismo , cualquier modificación del presupuesto y del   programa de actividad que considere oportuna para el   correcto funcionamiento del régimen de ayuda a la   producción .    2 . El Estado miembro de que se trate adoptará con   carácter definitivo , a más tardar el 31 de cada año ,   el programa de actividad y el presupuesto del organismo , y   los remitirá sin demora a la Comisión .    3 . Los Estados miembros de que se trate podrán , en   su caso y en aras de una mayor eficacia de los controles ,   modificar el programa de actividad y el presupuesto del   organismo durante una campaña determinada , previo   consentimiento de la Comisión y siempre que no se   incremente la suma global que figura en el presupuesto .    No obstante , en caso de una situación excepcional   caracterizada en particular por la posibilidad de fraude que   ponga en peligro la correcta aplicación del régimen de   ayuda a la producción , el organismo informará al   Estado miembro de que se trate y a la Comisión . En tal   caso , el organismo podrá modificar su plan y las   modalidades de realización de los controles una vez haya   obtenido el consentimiento del Estado miembro de que se   trate . Dicho Estado miembro informará de ello a la   Comisión sin demora .    En caso de que , durante una campaña , el Estado   miembro o la Comisión encarguen al organismo encuestas   especiales , el programa y el presupuesto se modificarán   en consecuencia . Dichas modificaciones se harán aplicando   por analogía el procedimiento contemplado en los   apartados 1 y 2 .    Artículo 5    1 . Con objeto de permitir a los agentes de la   Comisión el seguimiento de la actividad del organismo con   arreglo al apartado 4 del artículo 1 del Reglamento   ( CEE ) n º 2262/84 , éste remitirá al Estado   miembro de que se trate y a la Comisión , el 15 de cada   mes , el programa de las actividades de gestión y de   control previstas para el mes siguiente . La Comisión   y el Estado miembro de que se trate serán asimismo   informados sin demora por el organismo de cualquier   posible modificación en la realización del programa   mensual de actividades .    2 . El organismo remitirá al Estado miembro y a la   Comisión , en los treinta días siguientes al final de   cada trimestre , un resumen de las actividades realizadas   acompañado de una situación financiera que indique el   estado de la tesorería así como de los gastos efectuados   por capítulo presupuestario .    3 . Por lo menos una vez por trimestre tendrá lugar   una reunión de los representantes de la Comisión , del   Estado miembro de que se trate y del organismo para   examinar las actividades realizadas y las previstas por el   organismo .    Artículo 6    1 . El Estado miembro de que se trate remitirá a la   Comisión , a más tardar el 31 de mayo de cada año , la   cuenta de gestión de la campaña anterior , acompañada   del informe de la autoridad del Estado miembro encargada   del control de citado organismo .    2 . En un plazo de tres meses a partir de dicha fecha ,   la Comisión adoptará una decisión relativa al importe   que represente los gastos efectivos del organismo que   deban pagarse a los Estados miembros productores por el   ejercicio de que se trate . Dicho importe se pagará , una   vez deducidos los anticipos contemplados en el apartado 4   y en el apartado 3 del artículo 7 , previa comprobación   de que el organismo ha cumplido sus tareas .    3 . A los fines de la verificación de la cuenta de   gestión , los agentes de la Comisión tendrán asimismo   acceso a los documentos financieros y a los justificantes   de los organismos .    4 . El importe representativo de los gastos de   funcionamiento del organismo relativos a una campaña   determinada se anticipará por tramos trimestrales   establecidos por la Comisión de común acuerdo con el   Estado miembro de que se trate en función del presupuesto   de previsiones del organismo . No obstante , la Comisión   podrá modificar el importe de los tramos mensuales para   tener en cuenta el ritmo de los gastos resultantes de los   informes trimestrales contemplados en el apartado 2 del   artículo 5 .    Artículo 7    1 . El proyecto de programa de actividad y el   presupuesto de previsiones para la campaña 1984/85 serán   establecidos por los Estados de que se trate con arreglo a   lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 3 y   serán remitidos a la Comisión a más tardar el 28 de   febrero de 1985 .    El proyecto de programa deberá , en particular , prever   el plan de contratación del personal del organismo para la   campaña de que se trate .    El plan de actividad del organismo , incluidos los   controles que deban efectuarse , habrá de elaborarse ,   en particular , teniendo en cuenta el programa de   contratación de que se trate y las acciones de formación   previstas .    Al mismo tiempo , los Estados miembros de que se trate   remitirán a la Comisión el proyecto de estatuto del   organismo . Dicho proyecto de estatuto deberá incluir ,   entre otros , un procedimiento de contratación del personal   que presente las suficientes garantías para la   consecución de los objetivos contemplados en el   apartado 3 del artículo 2 .    En un plazo de treinta días , la Comisión podrá   solicitar al Estado miembro , sin perjuicio de las   responsabilidades del mismo , cualquier modificación del   presupuesto y del programa que considere necesaria , y   remitirá sus posibles observaciones relativas al estatuto .    2 . El Estado miembro adoptará el programa de   actividad y el presupuesto para la campaña 1984/85 a más   tardar el 30 de abril de 1985 .    3 . Previa recepción del proyecto del programa   de actividad para la campaña 1984/85 , así como del   proyecto de presupuesto , y basándose en este último ,   la Comisión podrá adelantar a los Estados miembros de   que se trate , para facilitar la constitución del   organismo , el importe que represente los gastos de   constitución del organismo . Después de la   constitución formal del organismo , éste   podrá recibir el anticipo de los gastos de funcionamiento   contemplados en el apartado 4 del artículo 6 .    Artículo 8    Los Estados miembros productores garantizarán ,   mediante los instrumentos existentes en la actualidad , la   realización de los controles previstos por el Reglamento   ( CEE ) n º 2261/84 y por los Reglamentos ( CEE )   n º 2711/84 (4) y ( CEE ) n º 3061/84 de la   Comisión , hasta que el organismo pueda realizar todas   las actividades y controles de los que está encargado .    Artículo 9    El presente Reglamento entrará en vigor el día de su   publicación en el Diario Oficial de las Comunidades   Europeas .    Las disposiciones de los artículos 4 , 5 y 6   únicamente serán aplicables a los programas de   presupuesto y actividades relativos a las campañas   1984/85 , 1985/86 y 1986/87 .    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus   elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .    Hecho en Bruselas , el 4 de enero de 1985 .    Por la Comisión    Poul DALSAGER    Miembro de la Comisión    (1) DO n º L 208 de 3 . 8 . 1984 , p. 11 .    (2) DO n º L 208 de 3 . 8 . 1984 , p. 3 .    (3) DO n º L 288 de 1 . 11 . 1984 , p. 52 .    (4) DO n º L 258 de 27 . 9 . 1984 , p. 12 .