CELEX: 52013PC0488
Language: nl
Date: 2013-07-04
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1258/2012 van de Raad van 28 november 2012 betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden krachtens het tussen de Europese Unie en de Republiek Madagaskar overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst in de visserijsector tussen beide partijen

|
			
		
		
		52013PC0488
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1258/2012 van de Raad van 28 november 2012 betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden krachtens het tussen de Europese Unie en de Republiek Madagaskar overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst in de visserijsector tussen beide partijen /* COM/2013/0488 final - 2013/0228 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Op basis van het
mandaat van de Raad[1]
heeft de Europese Commissie met de Republiek Madagaskar onderhandeld met het
oog op de vernieuwing van het protocol bij de partnerschapsovereenkomst in de
visserijsector tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Madagaskar. Ter
afronding van deze onderhandelingen is op 10 mei 2012 een nieuw protocol
geparafeerd. Het nieuwe protocol bestrijkt een periode van twee jaar die ingaat
op 1 januari 2013.
Meer bepaald voorziet het protocol in
vangstmogelijkheden voor 34 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug
met een tonnage van meer dan 100 GT en voor 22 vaartuigen voor de visserij met
de drijvende beug met een tonnage van maximaal 100 GT.
Een deel van de vangst van die vaartuigen
bestaat uit haaien, voor de vangst waarvan maatregelen zijn vastgesteld door de
Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC), aangezien het
gaat om soorten die worden gevangen bij het vissen op tonijnachtigen en
vergelijkbare soorten.
Uitgaande van de laatste adviezen en de meest
recente aanbevelingen van het wetenschappelijk comité van de IOTC en ermee
rekening houdend dat de betrokken haaiensoorten kwetsbaar zijn voor
visserijdruk, is het volgens de twee partijen dienstig de vangst van deze
soorten in de visserijzone van Madagaskar te beperken tot een niveau dat
hoogstens gelijk is aan dat van de afgelopen jaren.
Daarom zijn beide partijen tijdens de laatste
vergadering van de gemengde commissie voor de visserijovereenkomst overeengekomen
het niveau van de haaienvangst dat voor vaartuigen van de Europese Unie voor de
visserij met de drijvende beug wordt toegestaan, vast te stellen op ten hoogste
200 ton per jaar gedurende een periode van twee jaar die ingaat op 1 januari 2013.
Hierdoor wordt de visserijdruk bevroren op basis van de vangstcijfers van de
vloot van de Europese Unie voor de periode 2007-2011, die door de
wetenschappelijke instituten van de Europese Unie zijn gevalideerd. 
Bijgevolg moet worden bepaald hoe deze vangstmogelijkheden
over de lidstaten moeten worden verdeeld.
Op basis van het voorgaande stelt de Commissie
voor dat de Raad de volgende verordening goedkeurt.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Vóór de vergadering van de gemengde commissie
en in de marge daarvan zijn de lidstaten geraadpleegd in het kader van de
Raadswerkgroep visserij en in het kader van technische vergaderingen. De
conclusie van dit overleg was dat het van belang is een strikter kader voor de
haaienvangst vast te stellen, onder meer door de vangsten te beperken
overeenkomstig de bepalingen van de IOTC. 
2013/0228 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1258/2012
van de Raad van 28 november 2012 betreffende de verdeling van de
vangstmogelijkheden krachtens het tussen de Europese Unie en de Republiek
Madagaskar overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden
en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst
in de visserijsector tussen beide partijen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3,
Gezien Verordening (EU) nr. 1258/2012 van de
Raad van 28 november 2012 betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden
krachtens het tussen de Europese Unie en de Republiek Madagaskar overeengekomen
protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële
tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst in de
visserijsector tussen beide partijen,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
Op 15 november 2007 heeft de Raad Verordening
(EG) nr. 31/2008 betreffende de sluiting van een partnerschapsovereenkomst in
de visserijsector tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Madagaskar
vastgesteld (hierna "de partnerschapsovereenkomst" genoemd). 
Op 10 mei 2012 is een nieuw protocol bij de
partnerschapsovereenkomst geparafeerd (hierna "het nieuwe protocol"
genoemd). Krachtens het nieuwe protocol worden aan de vaartuigen van de Unie
vangstmogelijkheden geboden in de wateren waarover Madagaskar de soevereiniteit
of de jurisdictie voor visserijaangelegenheden heeft. 
Op 28 november 2012 heeft de Raad Besluit 826/2012/EU[2] vastgesteld betreffende de
ondertekening en de voorlopige toepassing van het nieuwe protocol. 
De gemengde commissie als bedoeld in artikel 9
van de partnerschapsovereenkomst is op 26 september 2012 bijeengekomen en heeft
zich gebogen over het probleem van de haaien die worden gevangen bij het vissen
op soorten die onder de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan
(IOTC) vallen; het beheer en de instandhouding van deze haaien zijn geregeld
bij resolutie 05/05 van deze commissie en de vangst van deze haaien is in het
kader van deze overeenkomst toegestaan.
Tijdens de vergadering van die gemengde
commissie zijn de twee partijen overeengekomen dat het uitgaande van de door de
betrokken wetenschappelijke instituten gevalideerde vangstcijfers voor de periode
2007-2011 van de vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug die in het
kader van het vorige protocol bij de partnerschapsovereenkomst mochten vissen,
dienstig is de haaienvangst van die vaartuigen te beperken tot ten hoogste 200
ton per jaar gedurende een periode van twee jaar die ingaat op 1 januari 2013,
en zo de visserijdruk op de haaienbestanden te bevriezen in overeenstemming met
de aanbeveling van het wetenschappelijk comité van de IOTC.
Het is van belang de methode voor de verdeling
van die haaienvangsten over de lidstaten voor de periode waarin het huidige
protocol van toepassing is, vast te stellen via een wijziging van Verordening
(EU) nr. 1258/2012 van de Raad van 28 november 2012. 
Het is dienstig de lidstaten waarvan de
vaartuigen in het kader van deze verordening mogen vissen, de mogelijkheid te
bieden de vangstmogelijkheden die hen voor deze haaien zijn toegewezen,
volledig of gedeeltelijk onder elkaar uit te wisselen. 
Aangezien dit protocol
voorlopig van toepassing is met ingang van 1 januari 2013, dient de onderhavige
verordening met ingang van die datum met terugwerkende kracht van toepassing te
worden.
HEEFT DE
VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1
1. In artikel 1 van Verordening (EU) nr. 1258/2012 van de Raad
wordt het volgende lid 1 bis ingevoegd: 
"1 bis.   Voor de visserij met de drijvende beug worden de
vangstmogelijkheden voor haaien die worden gevangen bij het vissen op soorten
die onder de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC)
vallen, vastgesteld op 200 ton per jaar. Deze hoeveelheid wordt als volgt over
de lidstaten verdeeld: 
 || Lidstaat || Ton 
 || Spanje || 166 
 || Portugal || 27 
 || Frankrijk || 7 
 || Totaal || 200 
"
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari
2013.
Deze verordening is
verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               Op 24 april 2012 aangenomen door de Raad Algemene Zaken.

[2]               PB L 361 van 31.12.2012, blz. 11.