CELEX: 52020PC0370
Language: cs
Date: 2020-08-13
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (Rozpočtová položka 02 04 77 03 – Přípravná akce zaměřená na obranný výzkum)

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 13.8.2020
            COM(2020) 370 final
            2020/0173(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (Rozpočtová položka 02 04 77 03 – Přípravná akce zaměřená na obranný výzkum)
            (Text s významem pro EHP)
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Návrh rozhodnutí Smíšeného výboru Evropského hospodářského prostoru (EHP) (připojený k tomuto návrhu rozhodnutí Rady) má pozměnit protokol 31 k Dohodě o EHP „o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody“. To je nezbytné k tomu, aby se státy ESVO EHP mohly účastnit přípravné akce Unie zaměřené na obranný výzkum (dále jen „přípravná akce“) i v rozpočtovém roce 2020. 
            
            
               
                  Jelikož Lichtenštejnsko a Island neprojevily zájem účastnit se této přípravné akce, návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP se týká jen Norska.
               
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Článek 78 Dohody o EHP stanoví, že smluvní strany posilují a rozšiřují spolupráci v rámci činností EU v oblasti výzkumu a technologického rozvoje. Komise, která v současné době financuje výlučně civilní výzkum a vývoj nebo výzkum a vývoj technologií „dvojího užití“ prostřednictvím programu Horizont 2020, považuje přípravnou akci za zásadní nástroj k vyzkoušení přidané hodnoty výzkumu spojeného s obranou z rozpočtu EU. 
            
            
               
                  Norsko se již účastnilo přípravné akce v předchozím roce 2019. Kromě toho už v roce 2014 Norsko i) uzavřelo dohodu o spolupráci s Evropskou obrannou agenturou a ii) související směrnice o zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany a bezpečnosti (2009/81/ES) byla začleněna do Dohody o EHP.
               
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Kooperativní výzkum v oblasti obrany zaměřený na inovativní technologie, výrobky a služby je zásadně důležitý pro zajištění dlouhodobé konkurenceschopnosti odvětví obrany a v konečném důsledku také pro strategickou samostatnost Evropy. Spolupráce s Norskem proto ke snahám EU v této oblasti významně přispívá. 
            
            
               
                  Komise uznává, že přípravná akce je součástí jejích politik souvisejících s vnitřním trhem, průmyslem a výzkumem. Další prohloubení spolupráce v této oblasti je proto v souladu s cíli Dohody o EHP.
               
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Právní základ tvoří čl. 58 odst. 2 písm. b), čl. 110 odst. 1 a článek 181 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012
                  1
               , ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a s čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
                  2
                o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP, který stanoví, že postoj Unie k takovým rozhodnutím zaujímá Rada na návrh Komise.
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu: 
            
            
               
                  cíle tohoto návrhu, totiž pokračovat ve spolupráci v oblasti obranného výzkumu se státy ESVO EHP formou jejich účasti na přípravné akci financované z rozpočtu EU, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.
               
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Tento návrh v souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle, kterým je posílení a rozšíření spolupráce v rámci činností EU v oblastech výzkumu a technologického vývoje.
               
            
         
         
            
               •Volba nástroje
            
            
               
                  V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP.
               
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX-POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh.
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Norsko finančně přispívá do rozpočtové položky 02 04 77 03: „Přípravná akce zaměřená na obranný výzkum“. Přesná částka bude stanovena poté, co bude toto rozhodnutí Rady přijato.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               V souladu s rozpočtovou politikou EU je jakákoliv účast na opatřeních EU možná, pouze pokud je uhrazen odpovídající finanční příspěvek. Tato platba však může být provedena až poté, co bude tento návrh rozhodnutí Rady přijat a následná výzva EU k poskytnutí příspěvků, kterou stanoví Evropská komise, bude předložena státům ESVO EHP.
            
            
               Aby bylo možné překlenout období od ledna 2020 do přijetí příslušné platby, má návrh rozhodnutí Smíšeného výboru zpětnou působnost od ledna 2020. 
            
            
               
                  Zpětná působnost se nedotýká práv a povinností dotčených osob a je v souladu se zásadou legitimního očekávání.
               
            
            
               2020/0173 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody 
                  
                  (Rozpočtová položka 02 04 77 03 – Přípravná akce zaměřená na obranný výzkum)
            
            
               (Text s významem pro EHP)
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  3
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012
                  4
               , a zejména na čl. 58 odst. 2 písm. b), čl. 110 odst. 1 a článek 181 uvedeného nařízení, 
            
         
         
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  5
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.
            
            
               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně protokolu 31 k Dohodě o EHP. 
            
            
               (3)Protokol 31 k Dohodě o EHP obsahuje ustanovení o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody.
            
            
               (4)Státy ESVO se budou nadále účastnit činností Unie, kterých se týká rozpočtová položka 02 04 77 03 (Přípravná akce zaměřená na obranný výzkum) souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020.
            
            
               (5)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval pokračování této rozšířené spolupráce od 1. ledna 2020.
            
            
               (6)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 13.8.2020
            COM(2020) 370 final
            PŘÍLOHA
            
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (Rozpočtová položka 02 04 77 03 – Přípravná akce zaměřená na obranný výzkum)
            
               
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA 
            
            
            
               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP
            
            
               č. […]
            
            
               ze dne […],
            
            
               kterým se mění protokol 31 k Dohodě o EHP 
               o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody
            
            
               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,
            
            
               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 86 a 98 této dohody,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na činnostech Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Unie, kterých se týká přípravná akce zaměřená na obranný výzkum.
            
            
               (2)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval tuto rozšířenou spolupráci od 1. ledna 2020,
            
            
               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               V čl. 1 odst. 13 písm. a) protokolu 31 k Dohodě o EHP se slova „a 2019“ nahrazují slovy „, 2019 a 2020“.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem poté, co bude učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP
                  1*. 
            
            
               Použije se ode dne 1. ledna 2020. 
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.
            
         
         
            
               
            
               V Bruselu dne 
            
            
                  Za Smíšený výbor EHP
            
            
                  předseda nebo předsedkyně
            
            
            
                  tajemníci
            
            
                  Smíšeného výboru EHP
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  *
                        [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.]