CELEX: 51974PC1593
Language: nl
Date: 1974-10-01
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de instelling van een subsidie bij invoer van witte suiker en ruwe suiker#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de financiering van de subsidie bij invoer van suiker en de toekenning van een subsidie aan boven het maximumquotum geproduceerde suiker (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1593
Vol. 1974/0256
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN      DE     EUROPESE              GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(74 ) 1593 def .
                                                      Brussel , 1 oktober 1974
                                     voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     betreffende de instelling van een subsidie bij invoer van witte suiker
                                   en ruwe suiker
                                     Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     betreffende de financiering van de subsidie bij invoer van suiker en de
     toekenning van een subsidie aan boven het maximumquotum geproduceerde
                                           suiker
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM(74 ) 1593 def .
 ---pagebreak---                                        Toelichting
  1 » De twee aan de Raad voorgestelde verordeningen betreffende de instelling
      van een subsidie bij invoer voor suiker en de financiering ervan hebben
      ten doel dat een beslissing wordt genoman over de toekenning van subsidie
      bij invoer voor suiker » Daar de juridische grondslag verschillend is ,
      dienden twee verordeningen te worden vastgesteld * Ie toelichting geldt
      voor de twee verordeningen,
  2 • Sedert de herfst van 1973 is de voorziening met suiker van de Gemeenschap
      verslechterd wegens een abnormale toeneming van het suikerverbruik
      en te geringe leveringen door de landen van het Commenwealth »    Deze
      situatie is nog ernstiger geworden ten gevolge van de steeds slechtere
      vooruitzichten met betrekking tot de oogst van 1974 »    Onder deze omstan­
      digheden kan het suikertekort in de Gemeenschap voor het verkoopseizoen
      1974/1975 °P 300 ,C00 tot 500 ,000 ton worden geraamd» De marktprijzen ,
      die momenteel worden geconstateerd in de landen van de Gemeenschap die
      traditioneel een tekort aan suiker hebben , namelijk het Verenigd Koninkrijk
      en Italië , zijn aanzienlijk hoger dan de voor de Gemeenschap vastgestelde
      prijzen »
 3 » De situatie op de wereldmarkt van suiker wordt door een toenemend tekort
      gekenmerkt »   De wereldmarktprijzen voor witte suiker bedragen ongeveer
      72 rekeneenheden /lOO kg, terwijl de op 1 juli 1974 geldende richtprijs
      2£ } 55 rekeneenheden bedroeg,
4 » In de gemeenschappelijke voorschriften is nauwkeurig bepaald in welke
     gevallen een subsidie bij invoer voor suiker kan werden toegekend
      ( zie de overwegingen van de ontwerp–verordening betreffende de instelling
      van een subsidie bij invoer voor witte en ruwe suiker )» Daar de betrokken
      criteria zijn ver«mld , di ent de Raad zich uit te spreken over de toeken­
      ning van deze subsidie »
5 » Om de kosten van de betrokken invoer zoveel mogelijk te beperken , is het
     diënstig te bepalen dat de betrokken importeurs van suiker worden gemachtigd
      om overeenkomstige hoeveelheden suiker , die uit in 1975 in de Gemeenokhap
      geoogste suikerbieten is geproduceerd, uit te voeren »    Voor deze invoer dient
      een vrijstelling van de heffing bij uitvoer te worden vasfgestell »
.     Aangezien voor deze wederuitvoer kan worden geprofiteerd van de hoge
      prijzen op de termi jnmarkten ( na de herfst van 1975 ) kunnen de kosten
      van- de regeling in haar geheel worden verminderd »
 ---pagebreak---                                            t* 2 ~
    Bij deze regeling wordt uitgegaan van de veronderst elling dat er, rekening
    houdend met de preferentiële invoer van herkomst uit de AOP-landen en
    het voorziene verbruik , na de oogst van 1975 suiker "beschikbaar zal zijn
    voor de uitvoer en dat de gemeenschappelijke prijs dan zal worden toegepast .
6# In de overwogen regeling dient de in de Gemeenschap boven het maxinrumquotum
    geproduceerde suiker te worden opgenomen, waarvan voor 1974/1975 een hoeveel­
    heid van 20 $ krachtens de gemeenschappelijke bepalingen vrij op de wereld­
    markt mag worden uitgevoerd#      Deze verruiming van de werkingssfeer stelt
    de handelaars in staat te profiteren van sommige besparingen ( vervoerkosten ,
    laad– en loskosten). Aangezien het bedrag van de subsidie bij wege van
    openbare inschrijving wordt vastgesteld , kunnen deze besparingen , geval per
    geval , in de aanbiedingen worden doorberekend»
7 . Financial e gevolgen
    Finanoieel ge2ien omvat het onderhavige voorstel
    a) een sgbsldie bij invoer van suiker uit derde landes alsmede een subsidie
        voor/suiker welke in de Gemeenschap boven het maximumquotum is geproduceerd,
    b ) vrijdom van heffing bij uitvoer van de overeenkomstige hoveelheden
        aanvang van heiyverkoopseizoen voor suikerbieten 1975 *
        ad»a) Aangezien het een hoeveelheid tussen 300 en 500,000 ton suiker betreft ,
                 waarvoor de subsidie óp 200 r#e«/ton wordt geraamd, belopen de te .
                 verwachten uitgaven 60 h 100 miljoen r*c »
                 Rekening houdend met het ogenblik waarop de regeling van kracht
                 wordt en met de tijd die nodig is om de produkten aan te voeren ,
                 kan worden gesteld dat de eerste betalingen van de subsidie waar­
                 schijnlijk pas begin 1975 zullen plaatsvinden»   Er moet op worden
               . gewezen, dat bij de opstelling van het voorontwerp van begroting
                 en van de wijziging daarvan , geen rekening is gehouden met de uit
                 hoofde van dit voorstel te verwachten uitgaven#
                 Na het besluit van de Raad moet dus een overeenkomstig stijging
                 van de EOGFL-kredieten – afdeling Garantie – worden verwacht »
        ad »b ) Het effeot van de vrijdom van heffing op de uitvoer van de overeen­
                 komstige hoeveelheden kan moeilijk in cijfers worden uitgedrukt *
                 Het effeot ervan is met name afhankelijk van de werkelijk uitge­
                 voerde hoeveelheden en van het bedrag van de heffing bij uitvoer »
                 Het is evenwel afhankelijk van de prijsontwikkeling op de wereld­
                 markt of er in 1975 en 1976 al dan niet een heffing bij uitvoer zal
                 zijn»            * '                        •/•
 ---pagebreak---                                      - 3 -
Begroting van de Europese Gemeenschappen artikel 641 – Interyertie sur'Jcer
1973 Kredieten 84e530o000 fc«e » Uitgaven 75«500«000 r«e »
1974 Kredieten 97»7°°»°00 r»e »  Uitgaven »»•«•»«
1975 Kredieten 114*100»000 r»e# üf t voorontwerp van begroting)
 ---pagebreak---                                 Voopstel voor een
                     VEROHDMTWQ (EEG ) VAK BE, SAAB . ■ ' - » ~
             betreffende de instelling van een subsidie bij invoer van
                               witte en ruwe suiker     _         •
DE R/lAD VAN DE EUROPESE GEMEEtTSGHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Bconomisohe Geraeensohap r
Gelet op Verordening nr«1009/67/EEG van de Raad van 18 deoember 19^7 houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (l ), laatste­
lijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr»#»...«/74 (2)1 inzonderheid op
artikel 16 , lid 3 »
Gelet op Verordening (EEG) nr«608/72 van de Raad van 23 maart 1972 tot
vaststelling van de in de sector suiker bij een aanmerkelijke stijging van
de wereldmarktprijzen toe te passen regels (3 )» inzonderheid op artikel 2 ,
Gezien het voorstel van de Oommissie ,
Overwegende dat artikel 16, lid 2, van Verordening nr«1009/67/EEJG in de
mogelijkheid voorziet om een subsidie bij invoer van suiker in te steLlen
indien de cif-prijs voor suiker hoger is dan de drempelprijs ; dat in
artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 608/jf2 is bepaald dat de Raad over
de toekenning van de subsidie bij invoer voor suiker beslist indien wordt
geconstateerd dat de voorziening van de Gemeensohap of van een belangrijk
oonsumptiegebied van de Gemeensohap niet meer is verzekerd 5
Overwegende dat het criterium met betrekking tot de cif-prijs sederd
deoember 1973 is vervuld ; dat de suikervoorziening van de Gemeenschap
in haar geheel , rekening houdend met de meest recente ramingen inzake
produktie , invoer en te verwachten verbruik, niet meer is verzekerd} dat
in een dergelijke ernstige situatie een subsidie bij invoer dient te
worden ingesteld ;
 1 ) PB. nr. 308 van 18,12.1967, blz.1
 2 ; PB. nr«
 3) PB. nr, L 75 van 28. 3.1972, blz*5                    ./.
 ---pagebreak---                                        2 -
overwegende dat de suikerprijzen op de markt van de Gemeenschap en met
name in de gebieden met een tekort aan suiker , aanzienlijk hoger zijn
dan de gemeenschappelijke prijzen ; dat het , rekening houdend met het
algemene doel om de voorziening met suiker tegen 4e gemeenschappelijke
prijs te verzekeren, noodzakelijk is de nodige invoer tot stand te brengen
•m dit doel te kunnen bereiken ;
Overwegende dat , rekening houdend met de termijnmarkt voor suiker, de
kosten van de subsidie bij invoer , minder hoog zullen zijn indien de
betrokken importeur wordt gemachtigd een overeenkomstige in het verkoop-
seizoen voor suiker 1915A-91^ geproduceerde hoeveelheid suiker uit te
voeren ;
Overwegende dat , rekening houdende met de ingewikkeldheid van de overwogen
maatregel en ten einde de mededinging op voet van gelijkheid voor alle
handelaren te verzekeren , het bedrag van de subsidie , bij wege van
openbare insohrijving dient te worden vastgesteld ;
HEEFT DE VOLGENDE "VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                            – 3 –
                                        Artikel 1
Bij invoer in de Gemeenschap van witte en ruwe staker van herkomst uit derde
landen wordt een subsidie toegekend*
                                        Artikel 2
De subsidie "bij invoer heeft slechts betrekking op de hoeveelheid suiker
die nodig is om de suikervoorziening van de Gemeensohap tegen de gemeenschap­
pelijke prijs te       verzekeren tot het begin van het verkoopseizoen 1975 voor
suikerbieten »
                                      . Artikel 3
1 « De subsidie per gewichtseenheid suiker wordt bij wege van openbare
     inschrijving vastgesteld»
2 « De inschrijvingsvoorwaarden moeten de deelneming op voet van gelijkheid
   . voor elke in de Gemeensohap gevestigde gegadigde waarborgen»
3 * De inschrijver is verplicht een in verhouding tot de drempelprijs vast­
     gestelde maximumprijs in acht te nemen wanneer hij de suiker in de
     Gemeensohap in het vrije verkeer brengt »
4« De inschrijver kan gedurende een bepaalde periode een hoeveelheid suiker
     uitvoeren , die met de in zijn aanbieding vastgestelde hoeveelheid overeen­
     komt , zonder dat het bepaalde in artikel 16 f lid 1 , van Verordening
     nr*1009/b 7/ïïEG f erop van toepassing is *
                                      Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgend op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen»
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is reohtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat »
Brussel .                                             Voor de Raad
                                                      De Voorzitter
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                             VEROHDEÎTIMÏ ( EBG ) YA3J VtZJtUU)
             "betreffende de finan.cier3.ng van de subsidie "bij invoer van
              suiker en de -toekenning van een subsidie aan boven het
             maxLmumquotun geproduceerde suiker
IS RAAD      V/JT DE RimOPESE GMEENSCHAPPEfT,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van do Europese Economische Gemeenschap ,
en met name op artikel 43 t
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van. het Europese Parlement ,
Overwegende dat ingevolge artikel 16 van Verordening nr»1009/67/ES5 van
de Raad van 18 december 19^7 houdende een gemeenschappelijke ordening'           t
der markten in de sector suiker (l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
 (EEa ) nr»»»e *<»»»/,7 4 ( 2 ), een subsidie bij invoer van suiker is ingesteld
bij Verordening (EEG ) nr»»««t»»/74 van de Raad van «*»»•«• 1974 betref–           •
fende de instelling van een subsidie bij invoer van witte en ruwe suiker (2)
Overwegende dat , om de desbetreffende uitgaven zoveel mogelijk te beperken
en de communautaire preferentie in stand te houden, de handelaren - ook moeten
kunnen beschikken over de in de Gemeenschap boven het maxlmumquotun gepro­
duceerde suiker die krachtens artikel 25 van Verordening nr#1009/67/EE3
naar derde landen Bouti^woiidBir uitgevoerd }
Overwegende dat de finanoiering van de subsidies bij invoer van suiker
ingevolge Verordening (EEG ) nr»«»#«»*#/74 of ingevolge de onderhavige
verordening, in het kader van de srrdening der landbouwmarkten ken worden
beschouwd als een taak voer de Gemeenschap in haar geheel en dat derhalve
de dienovereenkomstige maatregelen moeten worden genomen,
HE3FT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD S
( 1 ) PB.
      PB* nr« 308 van 13»12»1967 , bla,l
( 2 ) PB -, nr.
            nr,
( 3 ) PB » nr»                                                  •/«
 ---pagebreak---                                       – 2 ~                              s
                               •  Artikel 1
1 » Er kan worden besloten een subsidie toe te kennen voor suiker die in
    de loop van de verkoopseizoenen 1973/1974 en 1974/1975 in cle Gemeenschap
    "boven het maximumquotum is geproduceerd en die krachtens artikel 25 van
    Verordening nr*1009/67/EEG naar derde landen zou moeten worden uitge-
    voerd#
2# De toekenning van de subsidie , alsmede de uitvoeringsbepalingen van het •
     onderhavige artikel , worden vast gesteld volgens de in artikel 40 van
    Verordening nr»1009/67/EBG omschreven procedure »
                                  Artikel 2
Ter aanzien van de finanoiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
wordt de subsidie die wordt toegekend
– bij invoer van suiker, ingevolge artikel 16 van Verordening nr*1009/67/EBG
   of     ...
- voor de ingevolge artikel 1 boven het maxinranquotum geproduceerde suiker ,
beschouwd als een onderdeel van de maatregelen ter ordening van de land-
bouwmarkten»
                                  Artikel 3
Deze verordening treèdt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen»
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
   toepasselijk in elke Lid-Stait 0
Gedaan te Brussel ,                                       Voor de Raad
                                                        1              i
                                                          de Voorzitter