CELEX: 51991PC0246
Language: da
Date: 1991-07-17
Title: AENDRING TIL FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM AENDRING AF DIREKTIV 77/93/EOEF OM FORANSTALTNINGER MOD INDSLAEBNING I MEDLEMSSTATERNE AF SKADEGOERERE PAA PLANTER ELLER PLANTEPRODUKTER

)MMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            K0M(91) 246 endelig udg.
                                            Bruxelles, den 17 . juli 1991
                         Ændr ing til forslag til
                              RÅDETS DIREKTIV
                  om ændring af direktiv 77/93/EØF
         om foranstaltninger mod indslæbning i medlemsstaterne
             af skadegørere på planter eller planteprodukter
         (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                           artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
Pâ mødet den 12. marts 1991 afgav Europa-Parlamentet udtalelse om
Kommissionens dokument K0M(89) 647 endelig udg. om forslag til Rådets
direktiv om ændring af direktiv 77/93/EØF om foranstaltninger mod
indslæbning i medlemsstaterne af skadegørere på planter eller
planteprodukter.
 I nærværende ændrede forslag er der taget hensyn til de af Europa-
Parlamentet foreslåede ændringer, som Kommissionen har stillet sig positivt
til.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                          Ændring til forslag tit
                                 RÅDETS DIREKTIV
                        om ændring af direktiv 77/93/EØF
             om foranstaltninger mod indslæbning i medlemsstaterne
                af skadegørere på planter eller planteprodukter
Efter Europa-Parlamentets udtalelse 1 ^ om forslaget til et rådsdirektiv, som
Kommissionen tilsendte Rådet den 21. december 1989, og som vedrører en
ændring af direktiv 77/93/EØF om foranstaltninger mod indslæbning i
medlemsstaterne af skadegørere på planter eller planteprodukter, og i
overensstemmelse med artikel 149, stk. 3, i Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, har Kommissionen besluttet at ændre
ovennævnte forslag som følger:
1• Fjerde betragtning affattes således:
    ved en sådan ordning bør der ydes passende bidrag til visse udgifter til
    specifikke foranstaltninger, som medlemsstaterne har indført for at
    kontrollere og eventuelt udrydde angreb fra skadegørere, der er blevet
    indslæbt fra en anden medlemsstat, og så vidt muligt afhjælpe den
    forvoldte skade;
2. Følgende betragtning indsættes efter fjerde betragtning:
    for så vidt angår angreb af skadegørere hidrørende fra tredjelande, bør
    Fællesskabet  imidlertid også bidrage finansielt til en udbygning af
    infrastrukturen for plantesundhedskontrol ved Fællesskabets ydre grænser-.
3- Syvende betragtning affattes således:
     især bør Kommissionen føre kontrol med, at bestemmelserne i Fællesskabets
    piantesundhedsordning anvendes korrekt af producenterne,   leverandørerne,
    det kvalificerede personale og de ansvarlige embedsmænd i
    medlemsstaterne;
 1)
 ---pagebreak---                                       - 3 -
4. ARTIKEL 1
   a) Artikel 19b (direktiv 77/93/EØF) affattes således:
   Hvis der spredes skadegørere gennem planter, planteprodukter og andre
   objekter, der flyttes som led i samhandelen inden for Fællesskabet, kan
   medlemsstaterne i henhold til bestemmelserne i artikel 19c opnå finansie
   bistand fra Fællesskabet til at kontrollere og eventuelt udrydde disse
   skadegørere, samt så vidt muligt afhjælpe den forvoldte skade.
   Kommissionen st i I ler forslag om opførelse af ti I strække Iige bevi I Iinger
   hertil på Fællesskabets budget.
   b) Artikel 19c. stk. 1. (direktiv 77/93/EØF) affattes således:
   1. Hvis det konstateres, at en eller flere af de skadegørere, der er
   anførat i bilag I eller bilag I I, er blevet indslæbt    i en medlemsstat,
   hvor de pågældende skadegørere ikke vides at forekomme, (el ler hvor de
    ikke er endemiske. er blevet udryddet eller er ved at blive udryddet)
   gennem sendinger   indeholdende planter, planteprodukter eller andre
   objekter, der kommer fra en anden medlemsstat, kan førstnævnte
   medlemsstat opnå finansiel bistand fra Fællesskabet til dækning af
   udgifter til officielle foranstaltninger, som den pågældende medlemsstat
   har indført for at bekæmpe de pågældende skadegørere.
   c) Artikel 19c. stk. 2. første led, (direktiv 77/93/EØF) affattes
       således:
   -   destruktion, desinfektion, bekæmpelse, sterilisation eller enhver
       anden behandling, der udføres officielt eller efter officiel
       henstilling herom, hvad angår den sending, som skadegørerne er blevet
        indslæbt med, og hvad angår planter, planteprodukter, jord,
       vækstmedium, beskyttelses- og embaI leringsmaterialer eller andre
       objekter, som har været   i kontakt med den pågældende sending eller
 ---pagebreak---                                  - 4 -
dele deraf, eller som på anden måde mistænkes for at være potentielt
smittede af eller potentielle bærere af de indslæbte skadegørere;
d) artikel 19c. stk. 5. andet og tredje afsnit, (direktiv 77/93/EØF)
   affattes således:
   Denne bistand dækker mindst 50% af udgifterne; den kan opdeles i flere
   rater.
   Beløbets størrelse beregnes på grundlag af skriftligt bevis, der
    indsendes af den pågældende medlemsstat, og i givet fald på grundlag
   af de undersøgelser, der kan foretages under Kommissionens ansvar af
   de i artikel 19a omhandlede eksperter.
e) Efter artikel 19c. stk. 7. (direktiv 77/93/EØF) indsættes som stk. 8:
   8. Fællesskabet yder også et finansielt tilskud til medlemsstaterne
   for at udbygge infrastrukturen for plantesundheds inspektion ved
   Fællesskabets ydre grænser. Kommissionen stiller forslag om opførelse
   af tilstrækkelige bevillinger hertil på Fællesskabets budget.
f) artikel 19d. stk. 2. (direktiv 77/93/EØF) affattes således:
   2. Hvis det på grundlag af de i henhold til stk. 1 indhentede
   oplysninger konstateres, at sendingens manglende overensstemmelse med
   dette direktiv ikke blev opdaget i den i nævnte stykke omhandlede
   medlemsstat, fordi de ansvarlige embedsmænd  i denne medlemsstat el 1er
   andre repræsentanter, som er underlagt dens kontrol, forsætligt eller
   uagtsomt har foretaget utilstrækkelige undersøgelser i henhold til
   artikel 6 eller kontrolforanstaltninger i henhold til artikel 12,
   stk. 1, skal denne medlemsstat tilbagebetale Fællesskabet den
    finansielle bistand, som Fællesskabet har ydet i henhold til artikel
    19c. Med henblik på anvendelsen af denne bestemmelse, kan
   utilstrækkelige undersøgelser eller kontrolforanstaltninger, el ler
   mangel herpå i de tilfælde, hvor sådanne er obligatoriske, betragtes
   som indicier for formodet uagtsomhed, hvis det modsatte ikke kan
 ---pagebreak---                                      - 5 -
      bevises. I tilfælde af tilbagebetaling afstår Fællesskabet enhver ret,
      som er opnået  i henhold til artikel 19c, stk. 7, til den
      tilbagebetalende medlemsstat. Endvidere berører tilbagebetalingen ikke
      den tilbagebetalende medlemsstats ret i henhold til national
       lovgivning til at afkræve de. juridiske eller fysiske personer, der
      erklæres for ansvarlige, refusion af det tilbagebetalte beløb.
5) ARTIKEL 2. stk. 1. første afsnit, affattes således:
   1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative
   bestemmelser  i kraft for senest den 1. januar 1993 at efterkomme dette
   direktiv. De underretter straks Kommissionen herom.
 ---pagebreak---                                 F I C H E             F I N A N C I E R E                  R é V" l S G
t£;#ti;!,'!-r^;r                                 ( C 5 / F F / F R / 9  1 / 0 0 4 )
                    Concernant : une proposition de directive du Conseil modifiant !•• directive //a:-i/i
                    concernant les mesures de protection contre l'introduction dans tes Etats s. ibros
                    d'organismes nuisibles aux végétaux ou produits végétaux ("responsabilité")
              1.    Ligne budgétaire :
                                                                                                          -H
                    B2-5101 - Réalisation du marché Intérieur dans le domaine agricole - Autres actions
              2.    Base juridique
                    Article 43 CEE
                    Classification                           / Dépenses non obligatoires
                    Oblectifs de la mesure et description de l'action Contribution financière de la Communau-
                    té en faveur des dépenses publiques résultant de l'application de mesures:
                    1) de lutte ou d'éradlcatlon lors de l'Introduction d'organismes nuisibles aux végétaux
                    ou produits végétaux dans une zone non contaminée de la Communauté à la suite d'échan-
                    ges Intracommunautaires effectués dans le cadre du régime phytosanltalre communautaire;
                    2) de l'amélioration des Infrastructures phytosanltalres aux frontières extérieures de
                    la Communauté.
                    Mode de calcul
                 1. Nature de la dépense Dépenses relatives à la destruction, désinfection, la stérilisation
                    et à d'autres traitements des végétaux/produits végétaux, de bâtiments ou de matériel,
                    aux Inspections ou tests spéciaux et à la compensation des pertes dues aux Interdictions
                    et restrictions; dépenses relatives à l'amélioration des Infrastructures phytosanltalres
                    aux frontières extérieures (Installations, équipements).
              5.2 Part du financement communautaire Au moins 50% et en moyenne 75% pour les mesures adop-
                    tées Immédiatement par les Etats membres Infectés; Jusqu'à 100% pour toutes les mesures
                    supplémentaires décidées au niveau de la Communauté.
              5.3 Calcul Destruction, désinfection, stérilisation, autres traitements,
                            par Intervention                                                   90.000 ECU
                             Inspectlons/tests spéciaux par Intervention                       60.000 ECU
                             Compensation pour (en moyenne) 5 cultivateurs par
                             Intervention: 5 x 60.000 ECU •=                                  300.000 ECU
                            Coût estimé par Intervention de la CEE                            450.000 ECU
                             Coût global avec l'hypothèse de 4 Interventions par
                             an: 4 X 450.000 ECU -                                          1.800.000 ECU
                             Amélioration Infrastructures phytosanltalres frontières
                             extérieures                                                      300.000 ECU
                                                                                            2.100.000 ECU
              6.    Incidence financière sur les crédits opérationnels
              6.1. Echéancier des crédits d'engagement et de paiement (ECU)
                        Exercice                    C.E./C.P.
                        1991                         50.000 ECU
                        1992                       650.000 ECU (montant retenu dans     'APB 1992)
                        1993                     2.100.000 ECU
                        Total    1991-93         2.800.000 ECU
              6.2. Financement pendant l'exercice en cours: Possible à partir des crédits Inscrits au
                                                                  budget
                    Observations : La nouvelle proposition (2.1 Récus/an) par rapport à la proposition
                     fnlclalo (0,9 aôcus/an) entraîne un coût supplémentaire annuel à partir de 1993 de
                    1,2 ?)écus à financer à l'Intérieur de nouvelios perspectives financières.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                               ISSN 0254-1459
                                                   KOM(91) 246 endelig udg.
                                                   wmiw ^m? % ^k ^s«^ 1 W 1 Hmm S w B www • H
DA                                                                                       03
                               Katalognummer : CB-CO-91-327-DA-C
                                                              ISBN 92-77-74673-4
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg