CELEX: C1998/358/20
Language: sv
Date: 1998-11-21 00:00:00
Title: Talan mot Republiken Italien väckt den 2 oktober 1998 av Europeiska gemenskapernas kommission (Mål C-358/98)

21.11.98             SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                C 358/11

3. I de fall då nationell rätt                                    Talan mot Republiken Italien väckt den 2 oktober 1998
                                                                        av Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                                        (Mål C-358/98)

    Ð tillåter att berörda myndigheter, som ett alternativ                               (98/C 358/20)
      till att hålla personer i förvar, utan att bevilja per-
      soner ºinresaº enligt nationell rätt till den berörda
      medlemsstaten utfärdar ett ºtillfälligt tillståndº för
      en medborgare i en annan medlemsstat som inte               Europeiska gemenskapernas kommission har den 2 oktober
      innehar permanent uppehållstillstånd i värdmed-             1998 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
      lemsstaten, och                                             mot Republiken Italien. Sökanden företräds av Enrico Tra-
                                                                  versa och Maria Patakia, rättstjänsten, i egenskap av
                                                                  ombud, delgivningsadress: rättstjänsten, Carlos Gómez de
                                                                  la Cruz, Kirchberg, baÃtiment Wagner, Luxemburg.
    Ð tillåter behöriga myndigheter att förlänga den
      berörda personens ºtillfälliga tillståndº till dess att
      de avslutat sin undersökning beträffande frågan             Sökanden yrkar att domstolen skall
      huruvida omständigheterna berättigar åtgärden att
      utvisa personen från medlemsstaten med hänsyn
      till allmän ordning,
                                                                  Ð fastställa att Republiken Italien har åsidosatt sina skyl-
                                                                    digheter enligt artikel 59 i fördraget om upprättandet
                                                                    av Europeiska gemenskapen genom att i artiklarna 1
                                                                    och 6 i lag nr 82/1994 av den 25 januari 1994 före-
                                                                    skriva ett krav på inskrivning i det register som avses i
    är då, i den mening som avses i artikel 8 och/eller             artikel 1 i samma lag för att näringsidkare som är eta-
    artikel 9 i direktiv 64/221/EEG, ett därpå följande             blerade i andra medlemsstater skall få tillhandahålla
    beslut genom vilket personen ºvägras inresaº och avvi-          tjänster avseende städning, desinficering, befrielse från
    sas från medlemsstaten med hänsyn till allmän ordning           skadegörare, råttutrotning och sanering.
    ett beslut som avser inresa till en medlemsstat eller är
    det ett beslut angående utvisning från en medlemsstat?

                                                                  Ð förplikta Republiken Italien att ersätta rättegångskost-
                                                                    naderna.

4. Skall den tredje frågan besvaras annorlunda om natio-
   nell rätt tillåter behöriga myndigheter att häva restrik-      Grunder och huvudargument
   tioner i fråga om anställning som ursprungligen upp-
   ställdes som villkor för ett sådant tillfälligt tillstånd
   och myndigheterna efter det att beslutet att vägra med-
   borgaren att resa in i medlemsstaten har fattats, gör          Kravet på inskrivning i företagsregistret samt de svåra
   detta i avvaktan på att domstolsprövningen av beslutet         påföljder som föreskrivs om kravet inte fullgörs utgör
   slutförs?                                                      enligt kommissionen ett uppenbart åsidosättande av
                                                                  artikel 59 i fördraget, i vilken föreskrivs att samtliga
                                                                  inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom
                                                                  gemenskapen skall avvecklas. Artikel 6 i lag nr 82/1994,
                                                                  vilken inför en straffrättslig påföljd för företag som bedri-
                                                                  ver städverksamhet utan att vara inskrivna i registret, före-
5. Kan svaret på den tredje frågan påverkas av hur lång           skriver att kontrakt som har ingåtts med sådana företag är
   tid som förflutit före a) beslutet att ºvägra inresaº          ogiltiga samt inför administrativa påföljder för användare
   och/eller b) genomförandet av ett sådant beslut genom          av de icke registrerade företagens tjänster, medför att
   att faktiskt förflytta personen i fråga från medlemssta-       inskrivning i företagsregistret utgör ett nödvändigt villkor
   tens territorium och, i så fall, på vilket sätt?               för att företag skall få bedriva städ-, desinfektions- eller
                                                                  liknande verksamhet i Italien.

6. Kan svaret på den femte frågan i sin tur påverkas av           Kommissionen anser att i den mån som inskrivningsskyl-
   huruvida tidsfristen för att genomföra beslutet att            digheten även tillämpas på näringsidkare som är etable-
   ºvägra inresaº beror på att dess lagenlighet ifrågasatts       rade i andra medlemsstater och inte även är etablerade i
   och, i så fall, på vilket sätt?                                Italien, utgör skyldigheten i fråga ett hinder för friheten
                                                                  att tillhandahålla tjänster såsom denna definieras i
                                                                  artikel 60 i fördraget.