CELEX: 52016PC0030
Language: sl
Date: 2016-01-28
Title: Predlog SKLEP SVETA o stališču Evropske unije v Odboru veleposlanikov AKP-EU v zvezi z odobritvijo odstopanj od finančne uredbe Centra za razvoj podjetništva (CRP)

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            2016/0013(NLE)
            Predlog
            SKLEP SVETA
            o stališču Evropske unije v Odboru veleposlanikov AKP-EU v zvezi z odobritvijo odstopanj od finančne uredbe Centra za razvoj podjetništva (CRP)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               Center za razvoj podjetništva (v nadaljnjem besedilu: CRP) je organ, določen v Prilogi III k Sporazumu o partnerstvu AKP-EU
                  1
               .
            
            
               Pravni okvir CRP sestavljajo statut in poslovnik Centra za razvoj podjetništva, sprejeta s Sklepom št. 8/2005 Odbora veleposlanikov AKP-EU
                  2
                (v nadaljnjem besedilu: statut CRP), kadrovski predpisi Centra za razvoj podjetništva, sprejeti s Sklepom št. 9/2005 Odbora veleposlanikov AKP-EU
                  3
               , in finančna uredba Centra za razvoj podjetništva
                  4
               , sprejeta s Sklepom št. 5/2004 Odbora veleposlanikov AKP-EU (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba CRP).
            
            
               Svet ministrov AKP-EU se je na 39. zasedanju 19. in 20. junija 2014 v Nairobiju v skupni izjavi dogovoril, da bo začel postopek odrejenega zapiranja CRP. V navedeni skupni izjavi je Svet ministrov na Odbor veleposlanikov AKP-EU prenesel pooblastila za sprejem potrebnih sklepov za nadaljevanje zapiranja CRP. 
            
            
               Od junija 2014 se izvajajo postopni ukrepi v zvezi z zaprtjem CRP. V tem posebnem okvirju so v postopku zapiranja CRP potrebne nekatere spremembe finančne uredbe CRP. 
            
            
               Finančno uredbo CRP je sprejel Odbor veleposlanikov AKP-EU, ki je v skladu s statutom CRP nadzorni organ CRP. V dopisu z dne 19. oktobra 2015 je izvršilni odbor CRP zato Odbor veleposlanikov AKP-EU zaprosil za predhodno odobritev odstopanj od finančne uredbe CRP. Navedena odstopanja zadevajo: 
            
            
               i) možnost organizacije ene večletne obvezne revizije za zadnja štiri leta obstoja CRP (tj. od leta 2013 do leta 2016) namesto letnih obveznih revizij, kot so določene v členu 27(5) finančne uredbe CRP; 
            
            
               ii) v ta namen podpis pogodbe z enim revizijskim podjetjem kljub dejstvu, da finančna uredba CRP v členu 27(1) določa, da isto revizijsko podjetje ne more biti imenovano za več kot tri zaporedna leta.
            
            
               Da bi omogočili tekoče izvajanje zapiranja CRP, se predlaga, da Odbor veleposlanikov AKP-EU odobri, da se na izvršilni odbor CRP prenesejo pooblastila za prilagoditev navedene uredbe CRP v skladu z njegovimi posebnimi potrebami v okviru odrejenega zapiranja.
            
            
               2016/0013 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP SVETA
            
            
               o stališču Evropske unije v Odboru veleposlanikov AKP-EU v zvezi z odobritvijo odstopanj od finančne uredbe Centra za razvoj podjetništva (CRP)
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 209(2) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju Priloge III k Sporazumu o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), zlasti člena 2(6) Sporazuma
                  5
               ,
            
            
               ob upoštevanju Sklepa št. 5/2004 Odbora veleposlanikov AKP-EU z dne 17. decembra 2004 o finančni uredbi Centra za razvoj podjetništva (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba CRP)
                  6
               ,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
         
         
            
               (1)Svet ministrov AKP-EU se je na 39. zasedanju 19. in 20. junija 2014 v Nairobiju v skupni izjavi dogovoril, da bo začel postopek odrejenega zapiranja Centra za razvoj podjetništva (v nadaljnjem besedilu: CRP) in spreminjanja Priloge III k Sporazumu o partnerstvu AKP-EU ter bo zato Odbor veleposlanikov AKP-EU pooblastil, naj nadaljuje obravnavo zadeve in sprejme potrebne sklepe.
            
            
               (2)V Sklepu št. 4/2014 z dne 23. oktobra 2014
                  7
                je Odbor veleposlanikov AKP-EU opozoril, da je treba pri zapiranju CRP spoštovati pristojnosti nadzornega organa CRP, določene v Prilogi III k Sporazumu o partnerstvu AKP-EU, in načine, ki jih je Svet ministrov AKP-EU določil v skupni izjavi.
            
            
               (3)Člen 2(6)(d) Priloge III k Sporazumu o partnerstvu AKP-EU določa, da Odbor veleposlanikov AKP-EU spremlja splošno strategijo CRP in nadzoruje delo izvršilnega odbora.
            
            
               (4)Člen 2(7)(a) Priloge III k Sporazumu o partnerstvu AKP-EU določa, da izvršilni odbor CRP „določi finančne in kadrovske predpise ter pravila delovanja“.
            
            
               (5)Zahteva izvršilnega odbora CRP Odboru veleposlanikov AKP-EU z dopisom z dne 19. oktobra 2015 s pojasnilom, da želi izvršilni odbor CRP v okviru zapiranja CRP odstopati od člena 27(1) in 27(5) finančne uredbe CRP in prosi, da nadzorni organ izda predhodno dovoljenje.
            
            
               (6)Spremembe finančne uredbe CRP in kadrovskih predpisov Centra za razvoj podjetništva
                  8
                (v nadaljnjem besedilu: kadrovski predpisi CRP) in odstopanja od njih v skladu s potrebami, do katerih lahko pride zaradi izvajanja postopka odrejenega zapiranja CRP, zahtevajo prožen postopek.
            
            
               (7)Zahteva za imenovanje revizijskega podjetja za obdobje treh let, kot ga določa člen 27(1) finančne uredbe CRP, in zahteva, da to podjetje vsako leto pripravi obvezno revizijsko poročilo v skladu s členom 27(5) finančne uredbe CRP, glede na trenutne okoliščine zapiranja organizacije nista več relevantni –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               1.Sklep, ki ga Unija sprejme v Odboru veleposlanikov AKP-EU v zvezi z odobritvijo odstopanj od finančne uredbe CRP, se določi v skladu z osnutkom sklepa Odbora veleposlanikov AKP-EU, priloženim temu sklepu.
            
            
               2.Predstavniki Unije v Odboru veleposlanikov AKP-EU se lahko sporazumejo o manjših spremembah osnutka sklepa brez nadaljnjega sklepa Sveta.
            
            
               Člen 2
            
            
               Sklep Odbora veleposlanikov AKP-EU se po sprejetju objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 317, 15.12.2000, str. 3. Sporazum, podpisan v Cotonouju 23. junija 2000, kakor je bil spremenjen s sporazumom, podpisanim v Luxembourgu 25. junija 2005 (UL L 209, 11.8.2005, str. 27), in s sporazumom, podpisanim v Ouagadougouju 22. junija 2010 (UL L 287, 4.11.2010, str. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  UL L 66, 8.3.2006, str. 16.
               
               
                  
                     (3)
                  UL L 348, 30.12.2005, str. 54.
               
               
                  
                     (4)
                  UL L 70, 9.3.2006, str. 52.
               
               
                  
                     (5)
                  UL L 317, 15.12.2000, str. 3. Sporazum, podpisan v Cotonouju 23. junija 2000, kakor je bil spremenjen s sporazumom, podpisanim v Luxembourgu 25. junija 2005 (UL L 209, 11.8.2005, str. 27), in s sporazumom, podpisanim v Ouagadougouju 22. junija 2010 (UL L 287, 4.11.2010, str. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  UL L 70, 9.3.2006, str. 52. 
               
               
                  
                     (7)
                  UL L 330, 15.11.2014, str. 61.
               
               
                  
                     (8)
                  UL L 348, 30.12.2005, str. 54.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            PRILOGA
            k
            predloguSKLEPA SVETA
            o stališču Evropske unije v Odboru veleposlanikov AKP-EU v zvezi z odobritvijo odstopanj od finančne uredbe Centra za razvoj podjetništva (CRP)
            
               
         
         
            
               PRILOGA
            
            
               k
            
            
               predlogu
               
                  SKLEPA SVETA
            
            
               o stališču Evropske unije v Odboru veleposlanikov AKP-EU v zvezi z odobritvijo odstopanj od finančne uredbe Centra za razvoj podjetništva (CRP)
            
            
            
               PRILOGA
            
            
               Osnutek
            
            
               SKLEP ODBORA VELEPOSLANIKOV AKP-EU
            
            
               o odobritvi odstopanj od finančne uredbe Centra za razvoj podjetništva (CRP)
            
            
            
               ODBOR VELEPOSLANIKOV AKP-EU JE –
            
            
               ob upoštevanju Priloge III k Sporazumu o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU)
                  1
               , zlasti člena 2(6) Sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju Sklepa št. 5/2004 Odbora veleposlanikov AKP-EU z dne 17. decembra 2004 o finančni uredbi Centra za razvoj podjetništva (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba CRP)
                  2
               ,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Člen 2(6)(d) Priloge III k Sporazumu o partnerstvu AKP-EU določa, da Odbor veleposlanikov AKP-EU spremlja splošno strategijo CRP in nadzoruje delo izvršilnega odbora. 
            
            
               (2)Člen 2(7)(a) Priloge III k Sporazumu o partnerstvu AKP-EU določa, da izvršilni odbor CRP „določi finančne in kadrovske predpise ter pravila delovanja“.
            
            
               (3)Statut in poslovnik Centra za razvoj podjetništva, sprejeta s Sklepom št. 8/2005 Odbora veleposlanikov AKP-EU
                  3
                (v nadaljnjem besedilu: statut CRP), in finančna uredba CRP dajejo zagotovila v zvezi s poročanjem Odboru veleposlanikov AKP-EU in nadzorom, ki ga slednji izvaja.
            
            
               (4)Svet ministrov AKP-EU se je na 39. zasedanju 19. in 20. junija v Nairobiju v skupni izjavi dogovoril, da bo začel postopek odrejenega zapiranja CRP in spreminjanja Priloge III k Sporazumu o partnerstvu AKP-EU ter bo zato Odbor veleposlanikov AKP-EU pooblastil, naj nadaljuje obravnavo zadeve in sprejme potrebne sklepe.
            
            
               (5)V Sklepu št. 4/2014 z dne 23. oktobra 2014
                  4
                je Odbor veleposlanikov AKP-EU opozoril, da je treba pri zapiranju CRP spoštovati pristojnosti nadzornega organa CRP, določene v Prilogi III k Sporazumu o partnerstvu AKP-EU, in načine, ki jih je Svet ministrov AKP-EU določil v skupni izjavi.
            
         
         
            
               (6)Zahteva izvršilnega odbora CRP Odboru veleposlanikov AKP-EU z dopisom z dne 19. oktobra 2015 s pojasnilom, da želi izvršilni odbor CRP v okviru zapiranja CRP odstopati od člena 27(1) in 27(5) finančne uredbe CRP in prosi, da nadzorni organ izda predhodno dovoljenje.
            
            
               (7)Spremembe finančne uredbe CRP in kadrovskih predpisov Centra za razvoj podjetništva
                  5
                (v nadaljnjem besedilu: kadrovski predpisi CRP) in odstopanja od njih v skladu s potrebami, do katerih lahko pride zaradi izvajanja postopka odrejenega zapiranja CRP, zahtevajo prožen postopek.
            
            
               (8)Zahteva za imenovanje revizijskega podjetja za obdobje treh let, kot ga določa člen 27(1) finančne uredbe CRP, in zahteva, da to podjetje vsako leto pripravi obvezno revizijsko poročilo v skladu s členom 27(5) finančne uredbe CRP, glede na trenutne okoliščine zapiranja organizacije nista več relevantni –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
            
            
               Člen 1
            
            
               1.Odbor veleposlanikov AKP-EU s takojšnjim učinkom da ugodno mnenje v zvezi z odstopanjem od člena 27(1) in 27(5) finančne uredbe CRP. 
            
            
               2.Z odstopanjem od člena 27(1) finančne uredbe CRP bo CRP lahko imenoval revizijsko podjetje za obdobje štirih let, ki zajema proračunska leta 2013 do 2016. To revizijsko podjetje se izbere v skladu s postopkom oddaje javnega naročila, določenem v finančni uredbi CRP. 
            
            
               Z odstopanjem od člena 27(5) finančne uredbe CRP se bo za leta, za katera revizija še ni opravljena, začela večletna revizija, izvršilnemu odboru CRP pa se bo predložilo eno končno poročilo.
            
            
               Člen 2
            
            
               Odbor veleposlanikov AKP-EU izvršilni odbor CRP pooblasti, da odstopa od finančne uredbe CRP in kadrovskih predpisov CRP in/ali jih spremeni v skladu s potrebami, ki lahko nastanejo zaradi izvajanja odrejenega zaprtja CRP.
            
            
               Člen 3
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
            
            
               V […], dne […],
            
            
               
                     Za Odbor veleposlanikov AKP-EU
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 317, 15.12.2000, str. 3. Sporazum, podpisan v Cotonouju 23. junija 2000, kakor je bil spremenjen s sporazumom, podpisanim v Luxembourgu 25. junija 2005 (UL L 209, 11.8.2005, str. 27), in s sporazumom, podpisanim v Ouagadougouju 22. junija 2010 (UL L 287, 4.11.2010, str. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  UL L 70, 9.3.2006, str. 52. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        UL L 66, 8.3.2006, str. 66.
                  
               
               
                  
                     (4)
                  UL L 330, 15.11.2014, str. 61.
               
               
                  
                     (5)
                  UL L 348, 30.12.2005, str. 54.