CELEX: 52012PC0757
Language: mt
Date: 2012-12-06
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/344/UE dwar l-għoti ta’ assistenza finanzjarja tal-Unjoni lill-Portugall

|
			
		
		
		52012PC0757
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/344/UE dwar l-għoti ta’ assistenza finanzjarja tal-Unjoni lill-Portugall /* COM/2012/0757 final - 2012/0352 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
Fuq talba
tal-Portugall, fis-17 ta' Mejju 2011, il-Kunsill ta assistenza
finanzjarja lill-Portugall (Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni
tal-Kunsill 2011/344/UE) bħala appoġġ għal programm
ekonomiku u ta' riforma ambizzjuż li għandu l-għan li
jirrestawra l-kunfidenza, u b'hekk l-ekonomija terġa' tibda tikber b'mod
sostenibbli filwaqt li titħares l-istabbiltà finanzjarja fil-Portugall,
fiż-żona tal-euro u fl-UE. 
F'konformità mal-Artikolu 3(10)
tad-Deċiżjoni 2011/344/UE, il-Kummissjoni, flimkien mal-FMI u
f'kooperazzjoni mal-BĊE, għamlet is-sitt analiżi biex tivvaluta
l-progress fl-implimentazzjoni tal-miżuri miftiehma kif ukoll
l-effikaċja u l-impatt ekonomiku u soċjali tagħhom. 
Filwaqt li tikkunsidra l-iżviluppi
ekonomiċi, fiskali u finanzjarji u l-azzjonijiet ta' politika
reċenti, il-Kummissjoni tqis li xi tibdiliet fil-kundizzjonijiet
tal-politika ekonomika, li fuqhom hija msejsa l-assistenza, huma
meħtieġa sabiex jiżguraw l-għanijiet tal-programm, kif spjegat
fil-premessi tal-emendi proposti għad-Deċiżjoni ta'
Implimentazzjoni tal-Kunsill. 
2012/0352 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI
TAL-KUNSILL
li temenda d-Deċiżjoni ta’
Implimentazzjoni 2011/344/UE dwar l-għoti ta’ assistenza finanzjarja
tal-Unjoni lill-Portugall
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(UE) Nru 407/2010 tal-11 ta’ Mejju 2010 li jistabbilixxi
mekkaniżmu Ewropew ta' stabbilizzazzjoni finanzjarja[1], u b’mod partikolari
l-Artikolu 3(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       F'konformità
mal-Artikolu 3(10) tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni
tal-Kunsill Nru 2011/344/UE, il-Kummissjoni, flimkien mal-Fond Monetarju
Internazzjonali (FMI) u f'kooperazzjoni mal-Bank Ċentrali Ewropew
(BĊE), wettqet is-sitt analiżi tal-progress tal-awtoritajiet
fl-implimentazzjoni tal-miżuri miftiehma kif ukoll dwar l-effikaċja u
l-impatt ekonomiku u soċjali tal-miżuri miftiehma.
(2)       Wara tnaqqis qawwi ta'
3 % fl-2012 f'termini reali, l-attività ekonomika hija mistennija li
tirkupra gradwalment mill-bidu tat-tieni nofs tal-2013 b'rati ta' tkabbir
trimestrali li jirritornaw fuq in-naħa pożittiva. B'ħarsa 'l
quddiem, l-irkupru ekonomiku huwa mistenni li jħaffef il-pass fl-2014
minkejja xi ostakli kontrih mll-konsum domestiku. Ir-riskji
għall-prospettiva makroekonomika jixxaqilbu lejn tnaqqis. B’mod
partikolari, deterjorament aktar qawwi milli kien mistenni fil-klima ekonomika
f'xi pajjiżi taż-żona tal-euro se jkollu effetti ta'
riperkussjoni fuq il-Portugall. 
(3)       Il-mira għal
defiċit baġitarju ta' 5 % tal-PDG għall-2012 tibqa' valida,
anke jekk hemm xi riskji. Filwaqt li l-eżekuzzjoni baġitarja fuq
in-naħa tan-nefqa tibqa' taħt kontroll, id-dħul sa Ottubru
kompla ma laħaqx il-miri diġà riveduti 'l isfel. Miżuri
addizzjonali ta’ ffrankar li jammontaw għal madwar 0.3 % tal-PDG qed
jiġu implimentati biex jilħqu l-mira għad-defiċit,
iżda hemm xi inċertezzi fir-rigward tar-rendiment finali
tagħhom. Finalment, l-awtoritajiet tal-istatistika għadhom qed
jivvalutaw jekk il-bejgħ tal-koncessjoni tal-ajruport (ANA), stmat
0.7 % tal-PDG, jistax jiġi ttrattat bħala operazzjoni ta’
tnaqqis tad-defiċit.
(4)       Il-liġi tal-baġit
għall-2013, li ġiet adottata fis-27 ta' Novembru, tinkludi
miżuri diskrezzjonarji ta' aktar minn 3 % tal-PDG biex tintlaħaq
il-mira tad-defiċit ta' 4½ % tal-PDG fl-2013. Fuq in-naħa
tan-nefqa, il-baġit jipprevedi tnaqqis imdaqqas fin-nefqa fuq il-pagi
tas-settur pubbliku permezz ta' tnaqqis fl-impjiegi flimkien ma’ tnaqqis
fil-pagamenti tas-sahra u kumpensi oħra. Se jkunu approfonditi l-isforzi
ta’ razzjonalizzazzjoni fis-settur tas-saħħa, fl-Intrapriżi
tal-Istat (SOEs), fl-Isħubiji Pubbliċi-Privati (PPPs), filwaqt li
l-infiq soċjali se jiġi razzjonalizzat aktar. Min-naħa
tad-dħul, il-baġit jipprevedi riforma komprensiva tat-Taxxa fuq
l-Introjtu Personali (PIT) li se tnaqqas l-għadd ta’ faxex u
żżid ir-rata tat-taxxa medja b'konformità mal-istandards Ewropej,
filwaqt li tippreserva fil-progressività u taqta' mill-benefiċċji
fiskali. Barra minn hekk, soprataxxa ta’ 3.5 % hija imposta fuq il-parti
tal-introjtu taxxabbli 'l fuq mill-paga minima u soprataxxa ta' solidarjetà ta'
2.5 % fuq l-introjtu tal-ogħla faxxa tat-taxxa u ta' 5 % fuq
id-dħul ta' aktar minn EUR 250 000. Id-dħul mit-taxxa
korporattiva qed jiżdied billi ġiet limitata d-deduċibbiltà
tal-kostijiet tal-imgħax, tbaxxa l-limitu għall-applikazzjoni
tal-ogħla rata fuq il-profitti u nbidlet il-metodoloġija għal prepagament
speċjali lil kumpaniji taħt it-tassazzjoni ta' gruppi, fost
oħrajn. Il-baġit jinkludi wkoll tibdiliet fit-tassazzjoni indiretta,
partikolarment żieda fid-dazji tas-sisa fuq it-tabakk, l-alkoħol u
l-gass naturali, twessigħ tal-bażi tat-tassazzjoni fuq il-proprjetà
wara rivalwazzjoni tal-proprjetajiet u l-ħolqien ta' taxxa fuq
it-tranżazzjonijiet finanzjarji. Barra minn hekk, il-kontribuzzjonijiet
soċjali se jiżdiedu billi dawn se jkunu imposti wkoll fuq
ħlasijiet supplimentari għal impjegati pubbliċi u fuq
benefiċċji tal-qgħad. 
(5)       Meta jitqiesu l-miżuri
fil-baġit, iż-żidiet fid-dħul se jikkontribwixxu għal
80% tal-aġġustament fiskali fl-2013 filwaqt li l-20% li jifdal se
jiġi minn tnaqqis fin-nefqa (wara li jiġi kkunsidrat l-effett
tal-introduzzjoni mill-ġdid tat-13-il salarju fis-settur pubbliku u l-1.1
pensjonijiet ta' kull xahar, wara d-deċiżjoni tal-Qorti
Kostituzzjonali). Fid-dawl tar-riskji assoċjati ma' aġġustament
ibbażat b'mod qawwi fuq id-dħul, l-awtoritajiet qed iħejju miżuri
ta' kontinġenza li jammontaw għal 0.5 % tal-PDG li se jiġu
attivati jekk ir-riskji jimmaterjalizzaw ruħhom. Il-miżuri se
jikkonsistu l-aktar f’iffrankar fin-nefqa, notevolment tnaqqis ulterjuri
fl-ispejjeż fuq il-pagi, u se jiġu speċifikati aktar fil-bidu
tal-2013 fil-ħin għas-seba' analiżi. 
(6)       Il-proċess ta'
aġġustament baġitarju huwa mirfud minn sensiela ta' miżuri
strutturali biex jitjieb il-kontroll fuq in-nefqa tal-gvern u jitjieb
il-ġbir tad-dħul. B'mod partikolari, riforma komprensiva tal-qafas
baġitarju hija prevista biex iġġibu konformi mal-aqwa prattiki
fil-proċeduri u l-ġestjoni baġitarji. Is-sistema ġdida ta'
kontroll tal-impenji qed tibda turi r-riżultati iżda
l-implimentazzjoni trid tiġi mmonitorjata mill-qrib biex jiġi
żgurat li l-impenji huma konformi mal-finanzjament. Ir-riformi
fl-amministrazzjoni pubblika, li diġà wasslu għal iffrankar
sinifikanti, se jkomplu. Ir-riformi ewlenin biex jirristrutturaw
l-amministrazzjoni tad-dħul kważi tlestew u l-awtoritajiet qed
iżidu l-monitoraġġ u jsaħħu l-konformità
tad-dħul. In-negozjar mill-ġdid tal-PPPs beda u huwa pproġettat
iffrankar sinifikanti għall-2013 u wara. Intrapriżi tal-istat huma
mistennija li jilħqu bilanċ operazzjonali, bħala medja, sa tmiem
is-sena. Riformi fis-settur tal-kura tas-saħħa qed jipproduċu
ffrankar sinifikanti u l-implimentazzjoni qed tkompli b'mod ġeneralment
konformi mal-miri.
(7)       Analiżi komprensiva
tan-nefqa bdiet bl-għan li żżid l-effiċjenza u l-ekwità
tas-servizzi pubbliċi, filwaqt li jiġi ġġenerat iffrankar
fl-infiq ta' madwar EUR 4 biljun jew 2.5 % tal-PDG.
L-eżerċizzju għandu l-għan li jnaqqas is-sensji
fil-funzjonijiet u entitajiet tas-settur pubbliku, u li jalloka mill-ġdid
riżorsi lejn oqsma ta’ nfiq li jiffavorixxu t-tkabbir. L-identifikazzjoni,
il-kwantifikazzjoni u l-iskeda tal-implimentazzjoni tal-miżuri
għandhom jiġu speċifikati sa Frar 2013. Il-Programm ta'
Stabbiltà tal-2013 se jagħti aktar informazzjoni dwar pjan ta’
konsolidazzjoni fiskali fuq medda ta' żmien medja. 
(8)       Skont il-projezzjonijiet
attwali tal-Kummissjoni għat-tkabbir tal-PDG nominali (-1.0 %
fl-2011, -2.3 % fl-2012, 0.3 % fl-2013 u 2 % fl-2014) u l-miri
fiskali ta' 5 % tal-PDG fl-2012, 4½ % fl-2013 u 2½ % fl-2014,
il-proporzjon tad-dejn mal-PDG huwa mistenni li jiżviluppa kif ġej:
108.1 % fl-2011, 120 % fl-2012, 122.2 % fl-2013 u 122.3 %
fl-2014. Il-proporzjon tad-dejn mal-PDG se jistabbilizza mill-2012 ’il quddiem
u jitqiegħed fuq perkors 'l isfel wara l-2014, dejjem jekk ikun hemm
progress ulterjuri fit-tnaqqis tad-defiċit. Id-dinamika tad-dejn hija
affetwata minn diversi operazzjonijiet barra mill-baġit, inkluż
akkwiżizzjonijiet imdaqqsa ta' assi finanzjarji, b'mod partikolari
għall-possibbiltà tar-rikapitalizzazzjoni bankarja u l-finanzjament
tal-impriżi tal-istat u d-differenzi bejn il-pagamenti fi flus ta'
imgħax dovut u mħallas. 
(9)       Eżerċizzju ta'
żieda kapitali li jammonta għal EUR 8.2 biljun kważi tlesta
u se jippermetti lill-banek parteċipanti li jilħqu l-bafers kapitali
regolatorji tal-ABE kif ukoll il-mira tal-programm ta' 10 % tal-kapital
ewlieni tal-Grad 1 għall-aħħar tas-sena
Il-mira indikattiva ta’ self għal depożitu ta' 120 %
sal-2014 x'aktarx se tintlaħaq billi xi banek diġà qiegħdin
taħt il-limitu f'dan l-istadju. L-isforzi biex jiġu ddiversifikati
s-sorsi ta' finanzjament għas-settur korporattiv qegħdin
jissaħħu. L-atti legali dwar ir-riżoluzzjoni bankarja
inklużi pjanijiet ta’ rkupru, banek tranżitorji u fond
tar-riżoluzzjoni qegħdin jiġu ffinalizzati. 
(10)     Sar aktar progress
fl-implimentazzjoni tar-riformi strutturali għat-tisħiħ
tat-tkabbir u l-kompetittività. Minbarra t-tisħiħ tal-politiki
tas-suq tax-xogħol attiv, l-awtoritajiet huma impenjati li jnaqqsu
l-ħlasijiet relatati mas-sensji biex jippromwovu l-flessibbiltà tas-suq
tax-xogħol u l-ħolqien tal-impjiegi. L-implimentazzjoni tal-pjanijiet
ta’ azzjoni għall-iskejjel sekondarji u t-taħriġ vokazzjonali
b'mod ġenerali qed tavvanza kif skedat.
(11)     It-traspożizzjoni
tad-Direttiva dwar is-Servizzi bl-għan li jitnaqqsu l-ostakli
għad-dħul u tingħata spinta lill-kompetizzjoni u l-attività
ekonomika billi jiġi ffaċilitat l-aċċess għal
parteċipanti ġodda biex jidħlu fis-suq f’reġimi
ekonomiċi differenti, għaddejja b'ritmu tajjeb. Proċeduri ta’
ħruġ ta' liċenzji u piżijiet amministrattivi oħra
wkoll qed jiġu semplifikati f’setturi ekonomiċi differenti
bħalma huma l-ambjent u l-ippjanar territorjali, l-agrikoltura u
l-iżvilupp rurali, l-industrija, jew il-ġeoloġija. Qed
titħejja Liġi Qafas sabiex jiġu stabbiliti l-prinċipji
ġenerali tal-funzjonament tal-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali (NRA)
l-aktar importanti, inklużi billi jingħataw indipendenza u awtonomija
b'saħħithom. 
(12)     Ir-riformi tas-sistema
ġudizzjarja tkompli tavvanza skont l-iskeda miftiehma. Sar iktar progress
fit-tnaqqis ta' każijiet pendenti u f'riformi usa’
bħar-riorganizzazzjoni ġeografika tad-distretti tal-qrati u r-riforma
tal-Kodiċi tal-Proċedura Ċivili.
(13)     Kull miżura
meħtieġa minn din id-Deċiżjoni hija strumentali biex
tiġi stabbilita mill-ġdid qagħda ekonomika u finanzjarja soda
fil-Portugall u biex terġa' tiġi rrestawrata l-kapaċità
tiegħu li jiffinanzja lilu nnifsu fis-swieq,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
L-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni ta’
Implimentazzjoni 2011/344/UE għandu jiġi emendat kif ġej:
(1)          il-paragrafu 7 huwa
sostitwit b’dan li ġej:
'7. Il-Portugall għandu jadotta
l-miżuri li ġejjin matul l-2013, f’konformità
mal-ispeċifikazzjonijiet fil-Memorandum ta’ Qbil:
(a)          id-defiċit tal-amministrazzjoni
pubblika ma għandux jaqbeż l-4½% tal-PDG fl-2013. Il-baġit
għall-2013 għandu jinkludi miżuri ta’ konsolidazzjoni fiskali
permanenti li jammontaw għal tal-anqas 3 % tal-PDG bil-għan li
jitnaqqas id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika fi ħdan il-perjodu
ta’ żmien stipulat fil-paragrafu 3. Il-Gvern Portugiż
għandu jesplora modi kif iżid is-sehem tat-tnaqqis tan-nefqa
fil-pakkett kumplessiv ta' konsolidazzjoni għall-2013 sabiex ikun
żgurat aġġustament fiskali li jiffavorixxi t-tkabbir fuq terminu
medju ta' żmien li jxaqleb lejn in-naħa tan-nefqa. Fid-dawl ta'
riskji fl-eżekuzzjoni baġitarja, il-Gvern Portugiż għandu
jħejji miżuri ta’ kontinġenza ta’ 0.5 % tal-PDG sal-bidu
tal-2013 li jiġu attivati f'każ ta' materjalizzazzjoni ta’ dawn
ir-riskji;
(b)          il-baġit għall-2013
għandu jinkludi miżuri li jżidu d-dħul, partikolarment
riforma fit-taxxa fuq l-introjtu personali li tissemplifika l-istruttura
tat-taxxa, billi twessa' l-bażi tat-taxxa permezz tal-eliminazzjoni ta’ xi
benefiċċji fiskali u ż-żiediet fir-rata tat-taxxa medja,
filwaqt li tiġi ppreservata l-progressività; twessigħ tal-bażi
tat-taxxa fuq l-introjtu korporattiv; żieda fir-rata tat-taxxa fuq
l-introjtu mill-investiment; żieda fid-dazji tas-sisa u bidliet
fit-tassazzjoni rikorrenti fuq il-proprjetà;
(c)          il-baġit għall-2013
għandu jinkludi miżuri għall-iffrankar min-nefqa, partikolarment
razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni pubblika, l-edukazzjoni, il-kura
tas-saħħa u l-benefiċċji soċjali; tnaqqis fin-nefqa
fuq il-pagi billi jitnaqqas il-persunal permanenti u dak temporanju u billi
jonqos il-ħlas għas-sahra; razzjonalizzazzjoni tat-trasferimenti u
s-sussidji soċjali pubbliċi u privati; tnaqqis fit-trasferimenti
lill-awtoritajiet lokali u reġjonali; u tnaqqis tan-nefqa kapitali u
operazzjonali mill-SOEs;
(d)          Il-Portugall għandu jkompli
jimplimenta l-programm ta' privatizzazzjoni tiegħu.
(e)          Il-Portugall għandu
jiżviluppa linji gwida komuni għat-tbassir tad-dħul
għall-gvernijiet sottonazzjonali;
(f)           Il-Portugall għandu
japprofondixxi l-użu ta' servizzi kondiviżi fl-amministrazzjoni
pubblika;
(g)          Il-Portugall għandu jnaqqas
l-għadd ta’ fergħat lokali ta’ ministeri rilevanti (eż. taxxa,
sigurtà soċjali, ġustizzja) billi jgħaqqadhom
f'uffiċċji għaċ-ċittadini u jiżviluppa
ulterjorment l-amministrazzjoni elettronika tul il-perjodu tal-programm;
(h)          Il-Portugall għandu jkompli
r-riorganizzazzjoni u r-razzjonalizzazzjoni tan-netwerk tal-isptarijiet permezz
tal-ispeċjalizzazzjoni, il-konċentrazzjoni u t-tnaqqis ta' servizzi
tal-isptar, il-ġestjoni konġunta u t-tħaddim konġunt ta'
sptarijiet. Tiġi finalizzata l-implimentazzjoni tal-pjan ta' azzjoni sa
tmiem l-2013;
(i)           Bl-appoġġ ta' esperti
b'reputazzjoni internazzjonali u wara l-adozzjoni tal-emendi
għall-Liġi Ġdida dwar il-Kera Urbana 6/2006 u d-Digriet Liġi
li jissemplifika l-proċedura amministrattiva għar-rinnovazzjoni,
il-Portugall għandu jwettaq reviżjoni komprensiva tal-funzjonament
tas-suq tad-djar;
(j)           Il-Portugall għandu
jiżviluppa sistema mifruxa mal-pajjiż kollu ta' reġistrazzjoni
tal-artijiet li tippermetti distribuzzjoni aktar ekwa tal-benefiċċji
u l-kostijiet fl-eżekuzzjoni tal-ippjanar urban;
(k)          Il-Portugall għandu
jagħmel operazzjonali bis-sħiħ l-għodda maniġerjali
biex janalizza, jimmonitorja u jivvaluta r-riżultati u l-impatti
tal-politiki tal-edukazzjoni u t-taħriġ u jistabbilixxi l-iskejjel
professjonali ta’ referenza;
(l)           Il-Portugall għandu jlesti
l-adozzjoni tal-emendi settorjali pendenti meħtieġa sabiex
jimplimenta bis-sħiħ id-Direttiva dwar is-Servizzi;
(m)         Il-Portugall għandu jimplimenta
miżuri mmirati biex jintlaħaq tnaqqis kostanti fil-każijiet ta'
infurzar pendenti bl-għan li jissolvew il-kawżi pendenti fil-qrati;
(n)          Il-Portugall għandu jadotta
Liġi Qafas dwar l-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali ewlenin sabiex
jiggarantixxi l-indipendenza sħiħa u l-awtonomija finanzjarja,
amministrattiva u ta' ġestjoni tagħhom;
(o)          Il-Portugall għandu jtejjeb
l-ambjent kummerċjali billi jlesti ir-riformi pendenti dwar it-tnaqqis
tal-piż amministrattiv [Punt ta’ Kuntatt Uniku (PSC) previst fid-Direttiva
dwar is-Servizzi u l-proġetti "Bla Ħtieġa ta'
Awtorizzazzjoni"] u billi jwettaq semplifikazzjoni ulterjuri ta'
proċeduri, regolamenti u piżijiet ammnistrattivi oħra
eżistenti ta' ħruġ ta' liċenzji fl-ekonomija li huma
ostaklu kbir għall-iżvilupp ta' attivitajiet ekonomiċi;
(p)          Il-Portugall għandu jlesti
r-riforma tal-leġiżlazzjoni tax-xogħol portwali u s-sistema ta'
governanza tal-portijiet, inkluża r-reviżjoni totali
tal-konċessjonijiet l-operat portwali;
(q)          Il-Portugall għandu jimplimenta
l-miżuri li jtejbu l-funzjonament tas-sistema tat-trasport;
(r)           Il-Portugall għandu
jimplimenta l-miżuri li jeliminaw id-dejn tariffarju tal-enerġija u
jittrasponi bis-sħiħ it-Tielet Pakkett tal-Enerġija
tal-UE."
__________________________
* ĠU L 376, 27.12.2006, p. 36.
** ĠU L 255, 30.9.2005, p. 1.
*** ĠU L 48, 23.2.2011, p. 1.
(2)          Il-paragrafu 9
huwa sostitwit b’dan li ġej:
'9. Bil-għan li tiġi restawrata
l-fiduċja fis-settur finanzjarju, il-Portugall għandu jirrikapitalizza
b’mod adegwat is-settur bankarju tiegħu u jiżgura proċess ta’
diżingranaġġ b’mod ordinat. F’dak ir-rigward, il-Portugall
għandu jimplimenta l-istrateġija għas-settur bankarju
Portugiż kif miftiehem mal-Kummissjoni, il-BĊE u l-FMI biex tiġi
mħarsa l-istabbiltà finanzjarja. B'mod partikolari, il-Portugall
għandu:
(a)          jagħti pariri lill-banek biex
jissaħħu l-bafers kollaterali tagħhom fuq bażi sostenibbli;
(b)          jiżgura
diżingranaġġ bilanċjat u ordinat tas-settur bankarju, li
jibqa’ kruċjali għall-eliminazzjoni permanenti ta’ żbilanċi
fil-finanzjamenti. Il-pjanijiet ta’ finanzjament tal-banek għandhom
l-għan li jnaqqsu l-proporzjon tas-self mad-depożiti għal valur
indikattiv ta' madwar 120 % fl-2014 u li jnaqqsu d-dipendenza fuq
il-finanzjament mill-Eurosistema fuq terminu medju ta' żmien. Dawk
il-pjanijiet ta’ finanzjament għandhom jiġu riveduti kull tliet xhur;
(c)          jinkoraġġixxi
d-diversifikazzjoni ta' alternattivi ta' finanzjament għas-settur
korporattiv u, b'mod partikolari, l-SMEs permezz ta' sensiela ta' miżuri
li għandhom l-għan li jtejbu l-aċċess tagħhom
għas-swieq kapitali u l-assigurazzjoni fuq kreditu
għall-esportazzjoni;
(d)          ikompli jirrazzjonalizza il-grupp
CGD tal-istat;
(e)          jottimizza l-proċess
għall-irkupru tal-assi trasferiti mill-BPN għat-tliet vetturi bi skop
speċjali tal-istat permezz ta’ esternalizzazzjoni tal-ġestjoni
tal-assi lil parti terza professjonali, b’mandat li gradwalment tirkupra l-assi
maż-żmien. Il-gvern Portugiż għandu jagħżel
il-parti li timmaniġġja l-krediti permezz ta’ proċess
kompetittiv ta’ offerti u fil-mandat għandu jinkludi inċentivi
adegwati biex jimmassimizza l-irkupri u jimminimizza l-ispejjeż
operazzjonali. Il-Gvern Portugiż għandu jiżgura t-trasferiment
f'waqtu tas-sussidjarji u l-assi fiż-żewġ vetturi bi skop
speċjali l-oħra tal-istat;
(f)           abbażi tas-sett ta’ proposti
preliminari biex jinkoraġġixxu d-diversifikazzjoni tal-alternattivi
ta' finanzjament ippreżentati għas-settur korporattiv, jiżviluppa
u jimplimenta soluzzjonijiet li jipprovdu alternattivi ta' finanzjament
għal kreditu bankarju tradizzjonali għas-settur korporattiv. Il-Gvern
Portugiż għandu jivvaluta l-effikaċja ta' skemi ta'
assigurazzjoni fuq kreditu għall-esportazzjoni sponsorjat mill-gvern
bil-ħsieb li jittieħdu miżuri xierqa kompatibbli mal-liġi
tal-UE li jippromwovu l-esportazzjonijiet;
(g)          jiżgura l-arranġamenti ta'
finanzjament inizjali u perjodiċi għall-Fond ta' Riżoluzzjoni
f'żewġ stadji, l-ewwel bl-approvazjoni ta' digriet liġi dwar
il-kontribuzzjonijiet tal-banek lill-Fond ta' Riżoluzzjoni, u t-tieni,
bl-approvazzjoni ta' avviż superviżorju dwar il-kontribuzzjonijiet
perjodiċi speċifiċi mill-banek; jadotta avviżi
superviżorji dwar il-pjanijiet tar-riżoluzzjoni. L-implimentazzjoni
ta’ pjanijiet ta’ rkupru u riżoluzzjoni tal-banek għandhom
jagħtu prijorità lil dawk li huma ta' importanza sistemika;
(h)          jimplimenta l-qafas għal
istituzzjonijiet finanzjarji li jidħlu f’ristrutturar tad-dejn barra
l-qorti għall-unitajiet domestiċi, jiffaċilta l-applikazzjoni
għar-ristrutturar ta’ dejn tal-kumpaniji u jimplimenta pjan ta' azzjoni
għas-sensibilizzazzjoni dwar l-għodod ta' ristrutturar;
(i)           jippreżenta lill-Parlament
emendi għall-qafas legali li jirregola l-aċċess
għall-kapital pubbliku biex jippermetti lill-Istat jeżerċita,
taħt ċirkostanzi stretti u skont ir-regoli dwar l-għajnuna
mill-Istat, kontroll fuq istituzzjoni u jwettaq rikapitalizzazzjonijiet
mandatorji."
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Portugall. 
Artikolu 3
Din
id-Deċiżjoni għandha tkun ippubblikata f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 118, 12.5.2010, p. 1.