CELEX: 52019PC0580
Language: lt
Date: 2019-10-31
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo dėl finansinės drausmės nuo 2021 finansinių metų iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 ir dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių 2020 kalendoriniais metais iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1307/2013

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2019 10 31
            COM(2019) 580 final
            PRIEDAS 
            prie
            Pasiūlymo dėlEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO
            kuriuo dėl finansinės drausmės nuo 2021 finansinių metų iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 ir dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių 2020 kalendoriniais metais iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1307/2013
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
            
               „VIa PRIEDAS
            
            
               14 straipsnio 2 dalyje nurodytos didžiausios sumos
            
            
                       (EUR)
            
            
                     
                        Belgija
                     
                  
                  
                     
                         10 076 707
                     
                  
               
                     
                        Bulgarija
                     
                  
                  
                     
                         70 427 849
                     
                  
               
                     
                        Čekija
                     
                  
                  
                     
                         38 815 980
                     
                  
               
                     
                        Danija
                     
                  
                  
                     
                          11 371 893
                     
                  
               
                     
                        Vokietija
                     
                  
                  
                     
                        148 488 749
                     
                  
               
                     
                        Estija
                     
                  
                  
                     
                          21 968 972
                     
                  
               
                     
                        Airija
                     
                  
                  
                     
                          39 700 643
                     
                  
               
                     
                        Graikija
                     
                  
                  
                     
                          76 438 741
                     
                  
               
                     
                        Ispanija
                     
                  
                  
                     
                        250 300 720
                     
                  
               
                     
                        Prancūzija
                     
                  
                  
                     
                        181 388 880
                     
                  
               
                     
                        Kroatija
                     
                  
                  
                     
                          42 201 225
                     
                  
               
                     
                        Italija
                     
                  
                  
                     
                        190 546 556
                     
                  
               
                     
                        Kipras
                     
                  
                  
                     
                            2 398 093
                     
                  
               
                     
                        Latvija
                     
                  
                  
                     
                          29 326 817
                     
                  
               
                     
                        Lietuva
                     
                  
                  
                     
                          48 795 629
                     
                  
               
                     
                        Liuksemburgas
                     
                  
                  
                     
                            1 843 643
                     
                  
               
                     
                        Vengrija
                     
                  
                  
                     
                          62 430 371
                     
                  
               
                     
                        Мalta
                     
                  
                  
                     
                            1 831 098
                     
                  
               
                     
                        Nyderlandai
                     
                  
                  
                     
                          10 972 679
                     
                  
               
                     
                        Austrija
                     
                  
                  
                     
                          72 070 055
                     
                  
               
                     
                        Lenkija
                     
                  
                  
                     
                        329 472 633
                     
                  
               
                     
                        Portugalija
                     
                  
                  
                     
                        123 303 715
                     
                  
               
                     
                        Rumunija
                     
                  
                  
                     
                        241 375 835
                     
                  
               
                     
                        Slovėnija
                     
                  
                  
                     
                          15 337 318
                     
                  
               
                     
                        Slovakija
                     
                  
                  
                     
                          56 920 680
                     
                  
               
                     
                        Suomija
                     
                  
                  
                     
                          73 005 307
                     
                  
               
                     
                        Švedija
                     
                  
                  
                     
                          52 887 719
                     
                  
               
               “
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2019 10 31
            COM(2019) 580 final
            2019/0253(COD)
            Pasiūlymas
            EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS 
            kuriuo dėl finansinės drausmės nuo 2021 finansinių metų iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 ir dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių 2020 kalendoriniais metais iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1307/2013
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
            
            
               
                  Šiuo pasiūlymu pritaikyti du teisėkūros procedūra priimtus aktus dėl bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) siekiama suteikti tikrumo ir užtikrinti Europos ūkininkams teikiamos paramos tęstinumą 2020 m., taip pat užtikrinti EŽŪGF viršutinių biudžeto ribų laikymąsi. 
               
               
                  Dėl BŽŪP finansavimo reikalingi tam tikri Reglamento (ES) 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos (Horizontaliojo reglamento) pakeitimai, siekiant užtikrinti, kad po 2020 m. einančiais finansiniais metais ir toliau galėtų būti taikomas finansinės drausmės mechanizmas, padedantis užtikrinti Daugiametės finansinės programos reglamentu nustatytų didžiausių viršutinių ribų laikymąsi. 
               
               
                  Kalbant apie tiesiogines išmokas, Reglamentu (ES) 2019/288 iš dalies pakeistas Reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės (Tiesioginių išmokų reglamentas), siekiant 2015–2019 kalendoriniams metams numatytą lankstų lėšų pervedimą tarp ramsčių papildomai taikyti ir 2020 kalendoriniais metais (2021 finansiniais metais). Šiuo reglamentu nustatyta, kad sumos, perkeltinos iš kaimo plėtros paketo į tiesioginių išmokų paketą, atitinka procentinę dalį paramai skirtos sumos, finansuojamos iš EŽŪFKP 2021 finansiniais metais pagal Sąjungos teisės aktą, priimtą po to, kai Taryba priima atitinkamą reglamentą pagal SESV 312 straipsnio 2 dalį. Atitinkamas Sąjungos teisės aktas gali būti dar neįsigaliojęs, kai valstybėms narėms reikės pranešti apie savo sprendimą dėl perkeliamų lėšų. Kad būtų galima lanksčiai perkelti lėšas iš kaimo plėtros paketo į tiesioginių išmokų paketą, derėtų nustatyti didžiausią perkeltiną sumą, išreikštą ne procentine dalimi, o fiksuota suma. Dėl šių priežasčių ir dėl to, kad tiesioginėms išmokoms skirta suma daro poveikį valstybių narių sprendimams dėl savanoriškos susietosios paramos, apie kuriuos pranešta 2019 m. rugpjūčio mėn., taip pat reikėtų suteikti galimybę valstybėms narėms peržiūrėti rugpjūčio mėn. sprendimus dėl savanoriškos susietosios paramos. 
               
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               
                  Siūlomi pakeitimai yra suderinami su Tiesioginių išmokų reglamentu ir Reglamentu dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos. Todėl pasiūlymas yra suderinamas su galiojančiomis BŽŪP politikos nuostatomis. 
               
            
            
               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               
                  SESV 43 straipsnio 2 dalis
               
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               
                  Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo yra nustatyta, kad Sąjunga ir valstybės narės dalijasi kompetenciją žemės ūkio srityje. Sąjunga naudojasi savo kompetencija priimdama įvairius teisėkūros procedūra priimamus aktus, taip nustatydama ir įgyvendindama ES BŽŪP, kaip numatyta SESV 38–44 straipsniuose. Reglamentu (ES) Nr. 1307/2013 nustatoma tiesioginių išmokų ūkininkams sistema. Remiantis SESV 39 straipsniu, BŽŪP tikslas – užtikrinti deramą ūkininkų gyvenimo lygį. Šio tikslo siūloma iniciatyva ir siekiama. Papildomai pasiūlymu siekiama suteikti tikrumo ir užtikrinti stabilią tiesioginę paramą Europos ūkininkų pajamoms 2020 m. 
               
               
                  Prireikus taikant finansinės drausmės mechanizmą ES lygmeniu turi būti užtikrintas EŽŪGF grynosios viršutinės ribos laikymasis. Šiuos tikslus galima pasiekti tik jei ES teisėkūros institucijos iš dalies pakeis reglamentus (ES) Nr. 1306/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013.
               
            
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               
                  Pasiūlyme nėra jokių naujų politikos pokyčių, palyginti su teisėkūros procedūra priimtais aktais, kuriuos ketinama šiuo pasiūlymu iš dalies pakeisti. Galiojantys reglamentai šiuo pasiūlymu keičiami tiek, kiek tai būtina siekiant pirmiau nurodytų tikslų.
               
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
         
         
            
               
                  Kadangi pirminiai teisėkūros procedūra priimti aktai yra Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai, pakeitimai taip pat turėtų būti daromi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu, laikantis įprastos teisėkūros procedūros.
               
            
            
               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               
                  Pasiūlymas skiriasi nuo įprastos praktikos, nustatytos Geresnio reglamentavimo gairėse ir priemonių rinkinyje. Nukrypti nuo įprastos praktikos būtina dėl šių priežasčių: 
               
               
                  - pasiūlymo taikymo sritis labai techninė; 
               
               
                  - iniciatyva orientuota į finansinius sunkumus, kylančius baigiantis dabartiniam programavimo laikotarpiui;
               
               
                  - naujų politinių įsipareigojimų nenustatoma. 
               
               
                  Taigi teikiant šį pasiūlymą poveikio vertinimas, viešos konsultacijos ir veiksmų gairės nereikalingi. Be to, teisės aktą reikia pradėti taikyti 2019 m. gruodžio mėn., todėl teisėkūros institucijos turi jį priimti skubiai.
               
            
            
               •Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               •Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               •Poveikio vertinimas
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               •Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               •Pagrindinės teisės
            
            
               
                  Pasiūlymu užtikrinamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, visų pirma pripažįstamų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
         
         
            
               
                  Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 pakeitimais užtikrinama, kad 2021 finansiniais metais ir vėliau būtų galima nustatyti finansinės drausmės koregavimo koeficientą, kai laikantis atitinkamų finansinių metų EŽŪGF grynosios viršutinės ribos finansuojamų priemonių išlaidų prognozės rodo, kad taikytinos metinės ribos būtų viršytos. Taigi reglamentu potencialiai sumažinamos EŽŪGF išlaidos, kad neviršytų daugiametėje finansinėje programoje sutarto didžiausio dydžio.
               
               
                  Lankstumo nuostatos, skirtos 2020 kalendoriniams metams (2021 finansiniams metams), pakeitimas yra techninio pobūdžio ir skirtas užtikrinti galimybę taikyti nuostatą; palyginti su galiojančios nuostatos finansiniais padariniais, šis pakeitimas kitų finansinių padarinių nelems. Savanoriškos susietosios paramos peržiūros galimybė gali lemti lėšų perskirstymą tarp priemonių valstybėse narėse, tačiau nacionalinės viršutinės ribos viršytos nebus, todėl papildomo finansavimo neprireiks. 
               
               
                  Didesnis pereinamojo laikotarpio nuostatų finansinis poveikis išsamiai išdėstytas prie šio pasiūlymo pridėtoje finansinėje pažymoje. 
               
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
            
               •Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               •Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               •Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
            
            
               ·Nuorodos į finansinės drausmės koeficiento nustatymą atnaujinimas
            
            
               
                  EŽŪGF lėšomis finansuojamos išlaidos per konkrečius finansinius metus negali viršyti didžiausios viršutinės ribos, nustatytos Daugiametės finansinės programos reglamentu, Tarybos priimtu pagal SESV 312 straipsnio 2 dalį. Tuo tikslu Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 26 straipsnyje numatyta nustatyti finansinės drausmės koregavimo koeficientą. Tačiau šiuo metu atitinkamose nuostatose pateikiama nuoroda į Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriame nustatomos tik 2014–2020 m. laikotarpiui skirtos atitinkamos viršutinės ribos. Tam, kad su rinka susijusių išlaidų finansavimo ir tiesioginių išmokų viršutinių ribų būtų laikomasi ir po 2020 m., reikėtų iš dalies pakeisti 16 ir 26 straipsnių teisinę nuorodą, kad ji apimtų laikotarpiui po 2021 m. skirtą reglamentą, Tarybos priimsimą pagal SESV 312 straipsnio 2 dalį. 
               
            
            
               ·Pagrindo, kuriuo remiantis pranešama apie lėšų pervedimą iš kaimo plėtros į tiesioginių išmokų paketą, pakeitimas 
            
            
               
                  Iki 2019 m. gruodžio 31 d. valstybės narės turi pranešti, kokią savo tiesioginių išmokų paketo procentinę dalį siūlo perkelti į 2020 kalendorinių metų (t. y. 2021 finansinių metų) kaimo plėtros paketą. Netrukus po to jos turi pranešti, kokią savo kaimo plėtros paketo procentinę dalį siūlo perkelti į 2020 kalendorinių metų tiesioginių išmokų paketą. 2020 kalendorinių metų tiesioginių išmokų paketai jau nustatyti Reglamentu (ES) Nr. 1307/2013. Tačiau atitinkami 2021 finansinių metų kaimo plėtros paketai iki 2019 m. pabaigos gali būti dar nenustatyti. 
               
               
                  Todėl valstybės narės neturėtų pagrindo, kuriuo remdamosi galėtų pranešti, kokią kaimo plėtros paketo procentinę dalį pageidauja perkelti į tiesioginių išmokų paketą, ir Reglamento (ES) 2019/288, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, 2 straipsnio 3 dalies b punktas nebetektų galios. Siekiant užtikrinti, kad valstybės narės galėtų nenutrūkstamai naudotis galimybe perkelti lėšas tarp dviejų ramsčių, dėl kurios Reglamentu (ES) 2019/288 jau priimtas teisėkūros institucijų sprendimas, siūloma perkeliamų lėšų procentinį dydį pakeisti didžiausiomis absoliučiomis sumomis, grindžiamomis dabartiniais didžiausiais procentiniais dydžiais, nustatytais Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 14 straipsnio 2 dalyje, ir kaimo plėtros paketu, numatytu Komisijos pasiūlyme COM(2018) 392. 
               
            
            
               ·Galimybė peržiūrėti sprendimus dėl savanoriškos susietosios paramos
            
            
               
                  Valstybės narės turėjo galimybę iki 2019 m. rugpjūčio 1 d. peržiūrėti savo tiesioginių išmokų nacionalinių viršutinių ribų procentinę dalį, kurią pageidauja paskirti savanoriškai susietajai paramai, ir savo išsamius paramos sprendimus (t. y. paramos priemonių ir jų paketų, tikslų ir pan. sąrašą). Šios peržiūros, jei atliekama, rezultatai galiotų nuo 2020 paraiškų teikimo metų. 
               
               
                  Kita vertus, pranešti apie tarp ramsčių perkeliamas lėšas, darančias poveikį jų 2020 kalendorinių metų nacionalinėms tiesioginių išmokų viršutinėms riboms, jos privalo tik iki 2019 m. gruodžio 31 d. arba netrukus po to. Todėl valstybės narės, taikančios lankstų lėšų pervedimą tarp ramsčių, iki 2019 m. rugpjūčio 1 d. (t. y. jų savanoriškos susietosios paramos peržiūros metu) dar nežinojo atitinkamų kalendorinių metų savo galutinių nacionalinių tiesioginių išmokų viršutinių ribų. Dėl to gali būti nesilaikoma jų savanoriškos susietosios paramos sprendimo ir kartu viršutinių biudžeto ribų. Todėl valstybėms narėms reikėtų suteikti galimybę peržiūrėti ir pranešti savo savanoriškos susietosios paramos sprendimus tuo metu, kai sprendžiama dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių, t. y. iki 2019 m. pabaigos ar netrukus po to. Tačiau šia antra savanoriškos susietosios paramos sprendimo peržiūra, susijusia su 2020 kalendoriniais metais, nereikėtų viršyti to, kas būtina sprendimui dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių pakoreguoti. 
               
            
            
               2019/0253 (COD)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
            
         
         
            
               kuriuo dėl finansinės drausmės nuo 2021 finansinių metų iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 ir dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių 2020 kalendoriniais metais iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1307/2013
            
            
               EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį,
            
            
               atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
            
            
               atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę
                  1
               , 
            
            
               atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę
                  2
               ,
            
            
               atsižvelgdami į Audito Rūmų nuomonę,
            
            
               laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013
                  3
                16 straipsniu nustatyta, kad Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) lėšomis finansuojamų išlaidų metinė viršutinė riba nustatoma atsižvelgiant į didžiausias šiam fondui skirtas sumas, nustatytas Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013
                  4
               . Pagal Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 26 straipsnį siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 2014–2020 m. laikotarpiui nustatytų su rinka susijusių išlaidų finansavimo ir tiesioginių išmokų metinių viršutinių ribų, prireikus turi būti nustatytas finansinės drausmės koregavimo koeficientas. Reglamente (ES) Nr. 1311/2013 po 2020 m. einančių finansinių metų viršutinės ribos nėra numatytos. Siekiant užtikrinti, kad su rinka susijusių išlaidų finansavimo ir tiesioginių išmokų viršutinių ribų būtų laikomasi ir po 2020 m. einančiais finansiniais metais, Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 16 ir 26 straipsniuose dėl reikia pateikti nuorodą į tiems finansiniams metams EŽŪGF skirtas sumas, nustatytas 2021–2027 m. laikotarpiui skirtame reglamente, Tarybos priimsimame pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 312 straipsnio 2 dalį; 
            
            
               (2)lankstus lėšų pervedimas tarp ramsčių – neprivalomas lėšų pervedimas tarp tiesioginių išmokų ir kaimo plėtros ramsčių. Remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1307/2013
                  5
                14 straipsniu, šią lankstaus lėšų pervedimo priemonę valstybės narės gali naudoti 2014–2019 kalendoriniais metais. Tam, kad valstybės narės galėtų laikytis savo strategijų, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/288
                  6
                numatyta lankstų lėšų pervedimą tarp ramsčių papildomai taikyti ir 2020 kalendoriniais metais (t. y. 2021 finansiniais metais). Šiuo metu Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 14 straipsnyje yra numatyta galimybė iš kaimo plėtros paketo į tiesioginių išmokų paketą perkelti sumas, atitinkančias procentinę dalį paramai skirtos sumos, finansuojamos iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) 2021 finansiniais metais pagal Sąjungos teisės aktą, priimtą po to, kai Taryba priima atitinkamą reglamentą pagal SESV 312 straipsnio 2 dalį. Atitinkami Sąjungos teisės aktai nebus priimti iki to laiko, kai valstybėms narėms reikės pranešti apie savo sprendimą dėl perkeltinų lėšų, todėl derėtų numatyti galimybę toliau taikyti tą lankstų pervedimą ir nustatyti didžiausią galimą perkelti sumą. Kiekvienai valstybei narei didžiausia absoliuti suma apskaičiuojama pagal didžiausius procentinius dydžius, numatytus Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 14 straipsnio 2 dalyje ir taikytinus kaimo plėtros intervencinėms priemonėms remti skirtinoms sumoms pagal pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013
                  7
               ; 
            
            
               (3)Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 53 straipsnio 6 dalimi valstybėms narėms šiuo metu suteikta galimybė iki 2019 m. rugpjūčio 1 d. peržiūrėti savo tiesioginių išmokų nacionalinių viršutinių ribų procentinę dalį, kurią jos skiria savanoriškai susietajai paramai, ir savo išsamius paramos sprendimus, skirtus 2020 m. Valstybės pranešti apie savo sprendimą dėl lėšų perkėlimo iš tiesioginių išmokų paketo į kaimo plėtros paketą, jei toks perkėlimas vykdomas, privalo tik iki 2019 m. gruodžio 31 d., o dėl lėšų perkėlimo iš kaimo plėtros paketo į tiesioginių išmokų paketą – netrukus po to. Tačiau toks sprendimas darys poveikį jų 2020 kalendorinių metų tiesioginių išmokų nacionalinėms viršutinėms riboms. Tam, kad išsamūs paramos sprendimai ir savanoriškos susietosios paramos biudžeto viršutinės ribos būtų suderinami, dera leisti valstybėms narėms peržiūrėti savanoriškai susietajai paramai skirtą procentinę dalį ir išsamius paramos sprendimus, neviršijant to, kas būtina jų sprendimui dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių pakoreguoti. Taigi atitinkamas galutinis pranešimo terminas turėtų taip pat būti netrukus po 2019 m. gruodžio 31 d. Kadangi tos peržiūros mastas neturėtų viršyti to, kas būtina valstybių narių sprendimui dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių pakoreguoti, savo pranešime valstybės narės turėtų paaiškinti peržiūros ir to sprendimo ryšį; 
            
            
               (4)todėl reglamentai (ES) Nr. 1306/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti;
            
            
               (5)siekiant sudaryti galimybę šiuo reglamentu numatytus pakeitimus taikyti kuo skubiau, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 pakeitimai
            
            
               Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 iš dalies keičiamas taip:
            
            
               (1)16 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip: 
            
         
         
            
               „1. Metinę viršutinę EŽŪGF išlaidų ribą sudaro tuo tikslu Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 ir 2021–2027 m. laikotarpiui skirtame reglamente, Tarybos priimtame pagal SESV 312 straipsnio 2 dalį, nustatytos didžiausios sumos.“;
            
            
               (2)26 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
            
            
               „1. Siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi su rinka susijusių išlaidų finansavimo ir tiesioginių išmokų metinių viršutinių ribų, nurodytų 16 straipsnyje, nustatomas tiesioginių išmokų koregavimo koeficientas (toliau – koregavimo koeficientas) tuo atveju, kai pagal tą tarpinę viršutinę ribą finansuojamų priemonių finansavimo atitinkamais finansiniais metais prognozės rodo, kad taikytinos metinės ribos bus viršytos.“
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 pakeitimai
            
            
               Reglamentas (ES) Nr. 1307/2013 iš dalies keičiamas taip:
            
            
               (1)14 straipsnio 2 dalies šešta pastraipa pakeičiama taip:
            
            
               „Ne vėliau kaip [Leidinių biurui: 7 dienos po šio reglamento įsigaliojimo] valstybės narės gali nuspręsti 2020 kalendoriniais metais tiesioginėms išmokoms skirti sumą, neviršijančią VIa priede nustatytos sumos. Todėl 2021 finansiniais metais atitinkama suma nebegali būti naudojama paramai, finansuojamai iš EŽŪFKP. Apie tą sprendimą jos praneša Komisijai ne vėliau kaip [Leidinių biurui: 7 dienos po šio reglamento įsigaliojimo] ir nustato perkeltiną sumą.“;
            
            
               (2)53 straipsnio 6 dalis pakeičiama taip:
            
            
               „6. Ne vėliau kaip bet kurių konkrečių metų rugpjūčio 1 d. valstybės narės gali peržiūrėti savo sprendimą, priimtą pagal šį skyrių. 
            
            
               Ne vėliau kaip [Leidinių biurui: 7 dienos po šio reglamento įsigaliojimo] valstybės narės taip pat gali peržiūrėti savo sprendimą, priimtą pagal šį skyrių, neviršydamos to, kas būtina sprendimui dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių 2020 kalendoriniais metais, priimtam pagal 14 straipsnį, pakoreguoti. 
            
            
               Atlikdamos peržiūrą pagal pirmą ir antrą pastraipas valstybės narės gali nuspręsti nuo kitų metų:
            
            
               (a)nekeisti pagal 1, 2 ir 3 dalis nustatytos procentinės dalies, ją padidinti arba sumažinti , atitinkamais atvejais atsižvelgiant į tose dalyse nustatytus apribojimus, arba nekeisti pagal 4 dalį nustatytos procentinės dalies arba ją sumažinti;
            
            
               (b)pakeisti paramos teikimo sąlygas;
            
            
               (c)nustoti teikti paramą pagal šį skyrių.
            
            
               Valstybės narės praneša Komisijai apie visus sprendimus dėl peržiūros pagal pirmą ir antrą pastraipas ne vėliau kaip iki tose pastraipose nurodytų atitinkamų terminų. Pranešime apie sprendimą dėl peržiūros pagal antrą pastraipą turi būti paaiškintas peržiūros ir sprendimo dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių 2020 kalendoriniais metais, priimto pagal 14 straipsnį, ryšys.“; 
            
            
               (3)Įterpiamas VIa priedas, kurio tekstas pateikiamas šio reglamento priede.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
            
         
         
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                  Europos Parlamento vardu
                        Tarybos vardu
               
               
                  Pirmininkas
                        Pirmininkas
               
            
            
               
            
               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
            
            
               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 
            
            
               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
            
            
               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) (programų grupė)
            
            
               1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis 
            
            
               1.4.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
            
            
               1.5.Trukmė ir finansinis poveikis 
            
            
               1.6.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai) 
            
            
               2.VALDYMO PRIEMONĖS 
            
            
               2.1.Stebėsenos ir ataskaitų teikimo taisyklės 
            
            
               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema 
            
            
               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 
            
            
               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
            
            
               3.1.Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės), kurioms daromas poveikis 
            
            
               3.2.Numatomas poveikis išlaidoms 
            
            
               3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka 
            
         
         
            
               3.2.2.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
            
            
               3.2.3.Trečiųjų šalių įnašai 
            
            
               3.3.Numatomas poveikis pajamoms
            
            
               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 
            
            
               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
            
            
               
                  A) Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos pereinamojo laikotarpio nuostatos, susijusios su 2021 m. Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) teikiama parama, dėl išteklių ir jų pasiskirstymo 2021 m. iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 228/2013, (ES) Nr. 229/2013 bei (ES) Nr. 1308/2013 ir dėl išteklių ir taikomumo 2021 m. iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013 
               
               
                  B) Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl finansinės drausmės nuo 2021 finansinių metų iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 ir dėl lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių 2020 m. iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1307/2013
               
            
            
               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) (programų grupė)
            
            
               
                  8 programų grupė – Žemės ūkio ir jūrų politika pagal 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos (DFP) 3 išlaidų kategoriją – Gamtos ištekliai ir aplinka
               
            
            
               1.3.Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su: 
            
            
               ◻ nauju veiksmu 
            
            
               ◻ nauju veiksmu, kai bus įgyvendintas bandomasis projektas ir (arba) atlikti parengiamieji veiksmai
                  8
                
            
            
               ⌧ esamo veiksmo galiojimo pratęsimu 
            
            
               ◻ vieno ar daugiau veiksmų sujungimu arba nukreipimu į kitą / naują veiksmą 
            
            
               1.4.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
            
            
               1.4.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį
            
            
               
                  Dabartiniu pasiūlymu siekiama užtikrinti tam tikrų bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) elementų tęstinumą vienų metų pereinamuoju laikotarpiu pasibaigus 2014–2020 m. laikotarpiui ir prieš pradedant taikyti su BŽŪP strateginiais planais susijusias taisykles pagal Komisijos pasiūlymą (COM(2018) 392 final). Išsamesni paaiškinimai pateikti šio pasiūlymo aiškinamajame memorandume ir finansinės teisės akto pasiūlymo pažymos, pridėtos prie Komisijos pasiūlymo dėl laikotarpio po 2020 m. (COM(2018) 392 final), 1.4.1 punkte.
               
            
            
               1.4.2.Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė (gali būti susijusi su įvairiais veiksniais, pvz., koordinavimo nauda, teisiniu tikrumu, didesniu veiksmingumu ar papildomumu). Šiame punkte „Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė“ – dalyvaujant Sąjungai užtikrinama vertė, papildanti vertę, kuri būtų užtikrinta vien valstybių narių veiksmais.
            
            
               
                  Žr. finansinės teisės akto pasiūlymo pažymos, pridėtos prie COM(2018) 392 final, 1.4.1 punktą.
               
            
            
               1.4.3.Panašios patirties išvados
            
         
         
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               1.4.4.Suderinamumas ir galima sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis
            
            
               
                  Netaikoma
               
            
            
               1.5.Trukmė ir finansinis poveikis 
            
            
               ⌧ trukmė ribota 
            
            
               –⌧
                     galioja nuo 2021 01 01 iki 2021 12 31 
            
            
               –⌧
                     įsipareigojimų asignavimų finansinis poveikis 2021 m. (tiesioginių išmokų atveju – 2022 m.), o mokėjimų asignavimų – 2021 m. ir vėliau; 
            
            
               ◻ trukmė neribota
            
            
               Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM m. iki MMMM m., vėliau – visuotinis taikymas.
            
            
               1.6.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)
                  9
                 
            
            
               ◻ Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:
            
            
               –◻ padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus; 
            
            
               –◻
                     vykdomųjų įstaigų. 
            
            
               ⌧ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis 
            
            
               ◻ Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis pavedant:
            
            
               –◻ trečiosioms valstybėms arba jų paskirtiems organams;
            
            
               –◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);
            
            
               –◻ EIB ir Europos investicijų fondui;
            
            
               –◻ Finansinio reglamento 70 ir 71 straipsniuose nurodytiems organams;
            
            
               –◻ viešosios teisės reglamentuojamoms įstaigoms;
            
         
         
            
               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, jeigu jos pateikia pakankamas finansines garantijas;
            
            
               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurios pateikia pakankamas finansines garantijas;
            
            
               –◻ atitinkamame pagrindiniame akte nurodytiems asmenims, kuriems pavesta vykdyti konkrečius veiksmus BUSP srityje pagal ES sutarties V antraštinę dalį.
            
            
               –Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.
            
            
               Pastabos 
            
            
               
                  Palyginti su dabartine padėtimi, nenumatoma jokių esminių pokyčių, t. y. didžioji dalis BŽŪP išlaidų bus administruojama pasidalijamojo valdymo būdu kartu su valstybėmis narėmis. Vis dėlto labai nedidelei daliai išlaidų toliau bus taikomas Komisijos vykdomas tiesioginis valdymas. 
               
            
            
               2.VALDYMO PRIEMONĖS 
            
            
               2.1.Stebėsenos ir ataskaitų teikimo taisyklės 
            
            
               Nurodyti dažnumą ir sąlygas.
            
            
               
                  Palyginti su dabartiniais teisės aktais, nenumatoma jokių esminių pokyčių.
               
            
            
               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema (-os) 
            
            
               2.2.1.Valdymo būdo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas
            
            
               
                  Siekiant užtikrinti sklandų tęstinumą pereinamuoju laikotarpiu prieš pradedant įgyvendinti BŽŪP strateginius planus, šiuo pasiūlymu dabartiniai valdymo būdai, t. y. pasidalijamasis valdymas, ir mokėjimo tvarka bei kontrolės strategija reikiamu laikotarpiu nekeičiami. Taigi pasiūlymas grindžiamas valstybių narių jau įdiegtomis gerai veikiančiomis sistemomis.  
               
            
            
               2.2.2.Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą (-as) vidaus kontrolės sistemą (-as)
            
            
               
                  Pastaraisiais metais pastebimas žemas klaidų lygis įgyvendinant BŽŪP rodo, kad valstybių narių įdiegtos valdymo ir kontrolės sistemos veikia tinkamai ir teikia pakankamą užtikrinimą. Pereinamojo laikotarpio nuostatomis numatoma status quo kontrolės sistemų atžvilgiu.
               
            
            
               2.2.3.Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės sąnaudų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą) 
            
            
               
                  Pasiūlymu nekeičiama status quo kontrolės priemonių atžvilgiu.
               
            
            
               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 
            
            
               Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones, pvz., išdėstytas Kovos su sukčiavimu strategijoje.
            
            
               
                  Esamų priemonių keisti nesiūloma.
               
            
         
         
            
               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
            
            
               Pereinamojo laikotarpio pasiūlyme nurodytos sumos atitinka pagal 3 išlaidų kategoriją siūlomas BŽŪP sumas, numatytas pasiūlyme dėl Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (COM(2018) 322 final/2). 
            
            
               Todėl EŽŪGF finansuojamų su rinka susijusių išlaidų asignavimai pagal Reglamentą (ES) Nr. 1308/2013 bus patikslinti, kad atitiktų 2021 finansinių metų lygį, tiems patiems sektoriams numatytą pasiūlyme dėl BŽŪP strateginių planų rėmimo (COM(2018) 392 final). Asignavimai atokiausiems regionams ir Egėjo jūros saloms, nustatyti reglamentuose (ES) Nr. 228/2013 ir (ES) Nr. 229/2013, taip pat patikslinami, kad atitiktų jau pasiūlytą 2021 metų lygį (plg. COM(2018) 394 final). 
            
            
               Siūlomi 2021 kalendorinių metų asignavimai tiesioginėms išmokoms , finansuojami 2022 finansiniais metais, yra lygūs siūlomiems 2021 kalendorinių metų asignavimams tiesioginių išmokų intervencinėms priemonėms (COM(2018) 392 final). 
            
            
               Siekiant užtikrinti kaimo plėtros tęstinumą, į pasiūlymą įtraukti 2021 metų asignavimai. Jie lygūs sumoms, siūlytoms tų pačių metų kaimo plėtros intervencinėms priemonėms (COM(2018) 392 final). Tuo atveju, jei valstybės narės nusprendžia nebetęsti savo 2014–2020 m. kaimo plėtros programų, nepanaudoti 2021 m. asignavimai turi būti perprogramuoti į 2022–2025 m. asignavimus, skirtus BŽŪP strateginiam planui. 
            
            
               Siūloma pereinamuoju laikotarpiu palikti Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 25 straipsnyje nurodytą žemės ūkio sektoriaus krizių rezervą, galiojantį 2014–2020 m. laikotarpiu.
            
            
               Apskritai, kiek tai susiję su įsipareigojimų asignavimais, pasiūlymas finansinio poveikio 2021–2027 m. laikotarpiu neturi, palyginti su tuo, kas siūlyta ir aprašyta finansinėje pažymoje, pridėtoje prie Komisijos pasiūlymo dėl BŽŪP po 2020 m. (COM(2018) 392 final). Kalbant apie mokėjimų asignavimus, numatomas galimas poveikis yra paaiškintas toliau, tačiau priklausys nuo valstybių narių sprendimų, ar tęsti 2014–2020 m. kaimo plėtros programas. 
            
            
               Toliau nurodyti finansiniai padariniai atitinka numatomus pokyčius, palyginti su padariniais, nurodytais finansinėje teisės akto pasiūlymo pažymoje, pridėtoje prie Komisijos pasiūlymo dėl BŽŪP po 2020 m. (COM(2018) 392 final).
            
            
               
            
               3.1.Atitinkama daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija ir siūloma nauja biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Biudžeto eilutė
                     
                  
                  
                     
                        Type of Išlaidų
                        rūšis
                     
                  
                  
                     
                        Įnašas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                         
                        3 išlaidų kategorija:
                     
                     
                        Gamtos ištekliai ir aplinka 
                     
                  
                  
                     
                        DA / NDA
                           10
                        
                     
                  
                  
                     
                        ELPA šalių
                           11
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        valstybių kandidačių
                           12
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        trečiųjų valstybių
                     
                  
                  
                     
                        pagal Finansinio reglamento [21 straipsnio 2 dalies b punktą] 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NDA
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               3.2.Numatomas poveikis išlaidoms 
            
            
               3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka 
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų 
                        kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Gamtos ištekliai ir aplinka
                     
                  
               
            
               Kiek tai susiję su EŽŪGF, pasiūlymas nedaro poveikio bendroms išlaidoms, palyginti su finansinėje pažymoje, pridėtoje prie Komisijos pasiūlymo dėl BŽŪP po 2020 m. (COM(2018) 392 final), pateiktomis sąmatomis. Pereinamojo laikotarpio pasiūlymu, kuriuo užtikrinamas kelių sektorinės paramos programų (t. y. vaisių ir daržovių, alyvuogių aliejaus, bitininkystės, vyno ir apynių), nustatytų Reglamentu (ES) Nr. 1308/2013, tęstinumas iki šių programų integravimo pagal BŽŪP planą, numatoma, kad numatyti įsipareigojimai dėl sektorinių intervencinių priemonių pagal BŽŪP planą išliks kaip su rinka susijusios išlaidos, pereinamuoju laikotarpiu nepatenkančios į BŽŪP plano taikymo sritį. Tas pats taikoma tiesioginėms išmokoms: pagal BŽŪP planą numatyti įsipareigojimai pereinamuoju laikotarpiu ir toliau bus laikomi tiesioginėmis išmokomis, nepatenkančiomis į BŽŪP plano taikymo sritį. Šie pokyčiai ir siūlymas pereinamuoju laikotarpiu toliau finansuoti krizių rezervą poveikio bendriesiems kiekvienų metų ir laikotarpio įsipareigojimams nedaro, todėl atitinka Komisijos pasiūlymą dėl EŽŪGF tarpinės viršutinės ribos 2021–2027 m. laikotarpiu. 
            
            
               Kiek tai susiję su EŽŪFKP, pasiūlymas nedaro poveikio atitinkamo laikotarpio įsipareigojimų asignavimams. Valstybių narių sprendimas dėl 2014–2020 m. kaimo plėtros programų pratęsimo darys poveikį įsipareigojimų vykdymo laikui, kadangi 2021 m. EŽŪFKP asignavimai turi būti perkelti į 2022–2025 m. EŽŪFKP asignavimus, dėl kurių pratęsimo valstybės narės prašymų neteikia. 
            
            
               Šiuo metu kiekybiškai įvertinti grynojo poveikio mokėjimų asignavimų laikui neįmanoma, nes jis priklausys nuo valstybių narių sprendimų, kuriais mokėjimų įgyvendinimas gali būti atidėtas arba paspartintas, palyginti su laiku, apytikriai nurodytu finansinėje teisės akto pasiūlymo pažymoje, pridėtoje prie Komisijos pasiūlymo dėl BŽŪP po 2020 m. (COM(2018) 392 final): manoma, kad dėl 2014–2020 m. kaimo plėtros programų pratęsimo tam tikrų valstybių narių ir (arba) programų mokėjimų profilis paspartės, o nepanaudotų 2021 m. asignavimų perkėlimas į 2022–2025 m. asignavimus mokėjimus užlaikys. Apskritai atitinkamo laikotarpio mokėjimų asignavimai išlieka nepakitę.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.
                     
                  
                  
                     
                        2022 m.
                     
                  
                  
                     
                        2023 m.
                     
                  
                  
                     
                        2024 m.
                     
                  
                  
                     
                        2025 m.
                     
                  
                  
                     
                        2026 m.
                     
                  
                  
                     
                        2027 m.
                     
                  
                  
                     
                        Po 2027 m.
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        TARPINĖ SUMA – EŽŪGF
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TARPINĖ SUMA – EŽŪFKP
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų, skirtų BŽŪP 
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        (5)=(1+3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        (6)=(2+4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų 
                        kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Administracinės išlaidos“
                     
                  
               
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.
                     
                  
                  
                     
                        2022 m.
                     
                  
                  
                     
                        2023 m.
                     
                  
                  
                     
                        2024 m.
                     
                  
                  
                     
                        2025 m.
                     
                  
                  
                     
                        2026 m.
                     
                  
                  
                     
                        2027 m.
                     
                  
                  
                     
                        Po 2027 m.
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos administracinės išlaidos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
                     
                  
                  
                     
                        (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.
                     
                  
                  
                     
                        2022 m.
                     
                  
                  
                     
                        2023 m.
                     
                  
                  
                     
                        2024 m.
                     
                  
                  
                     
                        2025 m.
                     
                  
                  
                     
                        2026 m.
                     
                  
                  
                     
                        2027 m.
                     
                  
                  
                     
                        Po 2027 m.
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų 
                        visose daugiametės finansinės programos 
                        IŠLAIDŲ KATEGORIJOSE 
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.2.Numatomo poveikio administracinio pobūdžio asignavimams santrauka
            
            
               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama 
            
            
               –⌧
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:
            
            
               Pasiūlymu nekeičiamas poveikis, numatytas finansinėje teisės akto pasiūlymo pažymoje, pridėtoje prie Komisijos pasiūlymo dėl BŽŪP po 2020 m. (plg. COM(2018) 392).
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                        Metai
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.
                     
                  
                  
                     
                        2022 m.
                     
                  
                  
                     
                        2023 m.
                     
                  
                  
                     
                        2024 m.
                     
                  
                  
                     
                        2025 m.
                     
                  
                  
                     
                        2026 m.
                     
                  
                  
                     
                        2027 m.
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos 
                        7 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos administracinės išlaidos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Daugiametės finansinės programos 
                        7 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS 
                        tarpinė suma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Neįtraukta į daugiametės finansinės programos 
                        7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
                           13
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos 
                        administracinio pobūdžio išlaidos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tarpinė suma, 
                        neįtraukta į daugiametės finansinės programos 
                        7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
            
         
         
            
               3.2.2.1.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai
            
            
               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama. 
            
            
               –⌧
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:
            
            
               Pasiūlymu nekeičiami reikalavimai, numatyti finansinėje teisės akto pasiūlymo pažymoje, pridėtoje prie Komisijos pasiūlymo dėl BŽŪP po 2020 m. (plg. COM(2018) 392).
            
            
            
               Sąmatą surašyti etatų vienetais
            
            
                     
                        Metai
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.
                     
                  
                  
                     
                        2022 m.
                     
                  
                  
                     
                        2023 m.
                     
                  
                  
                     
                        2024 m.
                     
                  
                  
                     
                        2025 m.
                     
                  
                  
                     
                        2026 m.
                     
                  
                  
                     
                        2027 m.
                     
                  
               
                     
                        •Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
                     
                  
               
                     
                        Komisijos būstinė ir atstovybės
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Delegacijos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Moksliniai tyrimai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Išorės darbuotojai (etatų vienetais): CA, LA, SNE, INT ir JES
                           14
                        
                     
                     
                        7 išlaidų kategorija
                     
                  
               
                     
                        Finansuojama pagal daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ 
                     
                  
                  
                     
                        - būstinėje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegacijose 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Finansuojama iš programos paketo lėšų 
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                        - būstinėje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegacijose 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Moksliniai tyrimai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kita (nurodyti)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
            
            
               Vykdytinų užduočių aprašymas:
            
            
                     
                        Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Išorės darbuotojai
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.3.Trečiųjų šalių įnašai 
            
            
               Pasiūlyme (iniciatyvoje):
            
            
               –⌧
                     nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo
            
            
               –◻
                     numatytas trečiųjų šalių bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:
            
            
               Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                        Metai
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.
                     
                  
                  
                     
                        2022 m.
                     
                  
                  
                     
                        2023 m.
                     
                  
                  
                     
                        2024 m.
                     
                  
                  
                     
                        2025 m.
                     
                  
                  
                     
                        2026 m.
                     
                  
                  
                     
                        2027 m.
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               3.3.Numatomas poveikis pajamoms 
            
            
               –◻
                     Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio pajamoms.
            
            
               –◻
                     Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
            
         
         
            
               nuosaviems ištekliams 
            
            
               kitoms pajamoms 
            
            
                     nurodyti, jei pajamos priskirtos išlaidų eilutėms◻
                     
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                        Biudžeto pajamų eilutė:
                     
                  
                  
                     
                        Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis
                           16
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.
                     
                  
                  
                     
                        2022 m.
                     
                  
                  
                     
                        2023 m.
                     
                  
                  
                     
                        2024 m.
                     
                  
                  
                     
                        2025 m.
                     
                  
                  
                     
                        2026 m.
                     
                  
                  
                     
                        2027 m.
                     
                  
               
                     
                        67 01 ir 67 02
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Asignuotųjų pajamų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-oms) daromas poveikis.
            
            
               
                  Be eilučių, nurodytų finansinėje teisės akto pasiūlymo pažymoje, pridėtoje prie Komisijos pasiūlymo dėl BŽŪP po 2020 m. (COM(2018) 392 final), pereinamuoju laikotarpiu bus daromas poveikis šiai eilutei:
               
               
                  08 02 YY – Tiesioginės išmokos ne pagal BŽŪP planą 
               
            
            
               Kitos pastabos (pvz., poveikio pajamoms apskaičiavimo metodas (formulė) arba kita informacija).
            
            
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OL C , , p. .
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OL C , , p. .
               
               
                  
                     (3)
                  
                        2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL L 347, 2013 12 20, p. 549).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (OL L 347, 2013 12 20, p. 608).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        2019 m. vasario 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/288, kuriuo iš dalies keičiamos reglamentų (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013 nuostatos, susijusios su tam tikromis tiesioginių išmokų ir paramos kaimo plėtrai taisyklėmis, taikomomis 2019 ir 2020 m. (OL L 53, 2019 2 22, p. 14).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2018) 392 final.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Kaip nurodyta Finansinio reglamento 58 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Informacija apie valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BudgWeb“ adresu 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                  . 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija. 
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Valstybių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių kandidačių.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        CA – sutartininkas („Contract Staff“), LA – vietos darbuotojas („Local Staff“), SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas („Seconded National Expert“), INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas („agency staff“), JPD – jaunesnysis delegacijos specialistas („Junior Professionals in Delegations“). 
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės darbuotojams, finansuojamiems iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 20 % surinkimo sąnaudų.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Šiuo metu kiekybiškai įvertinti poveikio pajamoms neįmanoma. Pradinė sąmata bus parengta rengiant 2021 m. biudžeto projektą.