CELEX: 31968D1992
Language: nl
Date: 1968-12-06 00:00:00
Title: 1992/68/EGKS: Beschikking nr. 1992/68/EGKS van de Commissie van 6 december 1968 houdende machtiging tot toekenning van financiële steun door de Bondsrepubliek Duitsland aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1968

Nr . L 298 / 14                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               12 . 12 . 68
                              BESCHIKKING Nr. 1992/68/EGKS VAN DE COMMISSIE
                                                    van 6 december 1968
                  houdende machtiging tot toekenning van financiële steun door de Bondsrepubliek
                  Duitsland aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1968
                                       (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                      Subsidies in het kader van
  GEMEENSCHAPPEN,
                                                                    de  Rationalisierungsverband       DM   100    miljoen,
 Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese                  de  Aktionsgemeinschaft            DM   148,5  miljoen,
 Gemeenschap voor Kolen en Staal, en in het bij­                    de  verplaatsing van voorraden     DM    29,4  miljoen,
 zonder de artikelen 2, 3 , 4 en 5 ,                                de  regeling inzake inhaaldiensten DM   231,0  miljoen.
 Gezien het Overeenkomstprotocol, op 21 april 1964                 2.     Overwegende dat de Bondsregering bovendien
 tot stand gekomen tussen de Regeringen van de Lid-                voornemens is het voorheen geldende financierings­
 Staten, in het kader van de Bijzondere Raad van Mi­               stelsel voor de mijnwerkerspremie („Bergmannsprä­
 nisters bijeen (Publikatieblad van de Europese Ge­                mie") opnieuw in te voeren ; dat het de kolenmijn­
 meenschappen van 30 april 1964, blz. 1099/64 e.v. ),              ondernemingen in de toekomst opnieuw zal worden
                                                                   toegestaan een gedeelte van de af te dragen loonbe­
 Gezien Beschikking nr. 3-65 van de Hoge Autoriteit                lasting in te houden en dit bedrag aan het personeel
 van 17 februari 1965 betreffende de communautaire                 uit te keren ; dat evenwel de voorbereidingen voor
 regeling voor de steunmaatregelen van de Lid-Staten               de invoering van dit stelsel nog niet zijn voltooid ;
 ten behoeve van de kolenmijnindustrie (Publikatie­                dat, ingeval de voorgenomen wijziging reeds in 1968
 blad van de Europese Gemeenschappen van 25 fe­                    van kracht zou worden, de daaruit voor de Bond en
 bruari 1965 , blz . 480/65 e. v.), alsmede de op grond            de deelstaten voortvloeiende lasten voor alle onder­
 hiervan gegeven machtigingsbeschikkingen (Beschik­                grondse personeelsleden te zamen ongeveer DM 103
 kingen van de Hoge Autoriteit nr. 5-66 van 16 maart               miljoen zouden bedragen ;
 1966, nr. 17-66 van 14 september 1966 en nr. 18-67
                                                                                               II
 van 14 juni 1967 ; Beschikking van de Commissie
 nr. 28-67 van 7 november 1967) (Publikatieblad van                3.     Overwegende dat de hierboven beschreven fi­
de Europese Gemeenschappen van 25 maart 1966,                      nanciële steunmaatregelen beantwoorden aan de cri­
 blz. 789/66 e. v ., van 22 september 1966, blz. 2973 /66          teria welke worden gesteld in de artikelen 3 t/m 5 van
 e. v ., van 27 juni 1967, blz. 2527/67 e . v., en van             Beschikking nr. 3-65 betreffende de toelaatbaarheid
22 november 1967, nr. 284, blz . 1 e. v.),                         van dergelijke steunmaatregelen van overheidswege ;
Gezien Beschikking nr. 1-67 van 21 februari 1967                   Overwegende dat krachtens de wet op de bevordering
betreffende cokeskolen en cokes bestemd voor de                    van de rationalisatie in de kolenmijnindustrie van
ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap, en in                 29 juli 1963 slechts financiële steun wordt toegekend,
het bijzonder artikel 7, lid 1 (Publikatieblad van de              indien wordt overgegaan tot „gehele of gedeeltelijke
Europese Gemeenschappen van 28 februari 1967,                      sluiting van bedrijfsinstallaties (negatieve rationali­
blz . 562/67 e.v . ),                                              satie)" ( artikel 4 van Beschikking nr. 3-65 ) ;
Overwegende dat de Regering van de Bondsrepubliek                  Overwegende dat deze steun het toelaatbare niveau
Duitsland de Commissie overeenkomstig artikel 1 van               niet overschrijdt ; dat uit onderzoekingen is gebleken
Beschikking nr. 3-65 in kennis heeft gesteld van de               dat met iedere sluiting kosten zijn verbonden als
steunmaatregelen van financiële aard welke zij voor­              bedoeld in artikel 4, lid 1 , en dat het niveau van de
nemens is in de loop van 1968 direct of indirect                  werkelijke kosten per ton gederfde produktie DM 25
te nemen ten behoeve van de kolenmijnindustrie ;                  à 30 bedraagt en dientengevolge het door de Bonds­
dat de navolgende steunmaatregelen een mach­                      regering als forfaitaire steun toegekende bedrag van
                                                                  DM 12,50 aanzienlijk overschrijdt ; dat alleen de
tiging als bedoeld in voornoemde beschikking nodig
hebben :                                                          toekomstige verplichtingen uit hoofde van mijn­
                                                                  schade, pensioenen en levering van deputaatkolen ,
                                                                  welke slechts een deel vormen van de kosten in ver­
                              I
                                                                  band met de sluiting, volgens de berekeningen be­
1 . Overwegende dat de meeste overwogen maat­                     langrijk hoger liggen dan een bedrag van DM 12,50 ;
regelen, op de bedragen na, identiek zijn met de                  Overwegende dat om dezelfde redenen de betaling
maatregelen die in de beschikking van de Commissie                van een bedrag van DM 15 per ton voor sluitingen
van 7 november 1967 uitvoerig zijn beschreven ; dat               in het kader van de „Aktionsgemeinschaft" met de
voor het jaar 1968 de volgende bedragen zijn uit­                 criteria van artikel 4 van Beschikking nr. 3-65 ver­
getrokken :                                                       enigbaar is ;
 ---pagebreak---  12 . 12 . 68                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 298 / 15
Overwegende dat bij de bepaling van de omvang                                         III
van de financiële steun ter voldoening aan de ver­
plichtingen in het kader van de evenredige verdeling       7.    Overwegende dat de door de Duitse Bondsre­
der lasten rekening wordt gehouden met het feit dat        publiek voor het jaar 1968 overwogen steunmaat­
bij sluiting van een kolenmijn een aanzienlijke waar­      regelen de goede werking van de gemeenschappelijke
devermindering van het oorspronkelijk geïnvesteerde        markt niet in gevaar kunnen brengen ;
vermogen optreedt ; dat de door de steunmaatregel          Overwegende dat, naast de in bovenvermelde Be­
verleende vrijstelling van twee derde van de op de         schikking nr. 28-67 van de Commissie van 7 novem­
stilgelegde bedrijfsinstallaties betrekking hebbende
vermogensheffing („Vermögensabgabe") en de be­             ber 1967 onder nummer 9, tweede t/m vierde alinea,
lasting op de winst uit opgenomen kredieten („Kre­         genoemde vaststellingen, uit de thans ter beschikking
ditgewinnabgabe") in elk geval aanzienlijk minder          staande cijfergegevens over de ontwikkeling van de
                                                           markt en van de steenkoolproduktie in 1967 ten
bedraagt dan het kapitaalverlies als gevolg van de
                                                           opzichte van 1966 blijkt dat :
sluiting en derhalve binnen de grenzen van artikel 4
van Beschikking nr. 3-65 blijft ;                          — het effect per dienst weliswaar met meer dan
                                                               10 % is gestegen, doch dat de produktie met
                                                               meer dan 11 % ( ongeveer 14 miljoen ton) is ge­
4.     Overwegende dat de principiële verenigbaar­             daald ;
heid van de steun tot uitvoering van het programma
ter financiering van voorraden op korte termijn met        — de binnenlandse afzet van kolen met 8,5 miljoen
Beschikking nr. 3-65, in het bijzonder met de criteria         ton is afgenomen, zulks hoofdzakelijk wegens de
van artikel 5 van deze beschikking, reeds in Beschik­          gedaalde behoeften van de cokesfabrieken en de
king nr. 5-66 (Publikatieblad van de Europese Ge­              huisbrandsector ;
meenschappen van 25 maart 1966, blz. 789/66 e. v.)
                                                           — de kolenvoorraden bij de producenten zich op
is vastgesteld ; dat zich sedertdien geen nieuwe ge­           hetzelfde niveau van ongeveer 16,8 miljoen ton
zichtspunten hebben voorgedaan ; dat de afzetsituatie          hebben gehandhaafd, ofschoon het produktie­
van de Duitse kolenmijnindustrie zich nauwelijks
                                                               verlies door inlegging van verzuimdiensten wegens
heeft verbeterd ; dat de overgebrachte kolenvoorraden
                                                               gebrek aan afzetmogelijkheden in 1967 ongeveer
tot dusver nog niet konden worden verkocht ;                   7 miljoen ton bedroeg ;
                                                           — de invoer van kolen uit andere landen van de
5 . Overwegende dat de financiële steun welke aan              Gemeenschap en uit derde landen nauwelijks
de ondernemingen wordt toegekend ten einde de be­              enige wijziging vertoont ;
taling van de lonen der mijnwerkers over de niet
gewerkte inhaaldiensten mogelijk te maken, eveneens        — de leveranties van Duitse kolen aan andere lan­
aan de eisen van artikel 5 van Beschikking nr. 3-65            den van de Gemeenschap met ongeveer 1,9 mil­
voldoet ;                                                      joen ton zijn toegenomen , zulks in hoofdzaak
                                                               ten gevolge van de grotere leveranties van cokes­
Overwegende dat de afzetsituatie van de Duitse ko­             kolen aan Italië (+ 1 miljoen ton ) ;
lenmijnindustrie immers, ondanks de inkrimping der         Overwegende dat de vooruitzichten voor het jaar
produktie, nog geen wezenlijke verbetering te zien         1968 geen wezenlijke verbetering van deze situatie
geeft ; dat deze produktievermindering reeds een           doen verwachten ; dat derhalve kan worden ver­
aanzienlijke loonderving heeft veroorzaakt en bijge­       wacht dat de produktie met ongeveer 3 % en de
volg grote onrust onder de mijnwerkers heeft ver­          binnenlandse afzet met ongeveer 4 % verder zullen
wekt ; dat een verdere vermindering van het inkomen        dalen ;
van de mijnwerkers de stabiliteit van de werkgelegen­
heid nog meer in gevaar zou brengen en ernstige            Overwegende dat deze zuiver kwantitatieve ontwik­
moeilijkheden in het economische en sociale gebeuren       kelingen de conclusie rechtvaardigen dat de concur­
in de mijnstreken zou kunnen veroorzaken ; dat het         rentiepositie van de Duitse kolenmijnbouw in 1968
beoogde stelsel dus tot doel heeft om een passend          ondanks de stijgende steunuitkeringen niet zal ver­
tempo mogelijk te maken voor de ten uitvoer te             anderen , en zulks noch wat de mededinging tussen
leggen rationalisatiemaatregelen ;                         de Duitse mijnbekkens onderling, noch wat de con­
                                                           currentie met de overige mijnbekkens der Gemeen­
                                                           schap betreft ; dat uit deze kwantitatieve beschouwin­
6.     Overwegende dat de steun voor de financiering       gen derhalve niet blijkt dat de goede werking van
van de mijnwerkerspremie bijdraagt tot de stabiliteit      de gemeenschappelijke markt wordt verstoord ;
van de werkgelegenheid voor vakbekwame arbeids­
krachten in de kolenmijnindustrie en daardoor de           Overwegende dat deze beoordeling niet wordt ge­
sociale aanpassingsmoeilijkheden van deze industrie        wijzigd , indien rekening wordt gehouden met de
verlicht ; dat om deze reden ook deze steun met            krachtens Beschikking nr. 1-67 aan de kolenmijnon­
artikel 5 van Beschikking nr. 3-65 verenigbaar is ;        dernemingen uitgekeerde steun ;
 ---pagebreak--- Nr. L 298 / 16                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         12 . 12 . 68
8.     Overwegende dat de Commissie overeenkomstig              De Commissie behoudt zich evenwel het recht
artikel 6, lid 2, van Beschikking nr. 3-65 tot taak             voor te verlangen dat passende maatregelen wor­
heeft zich ervan te vergewissen dat de steun waar­              den genomen, indien door de later plaatsvindende
voor zij machtiging verleent, wordt gebruikt voor               verkoop van de door de „Notgemeinschaft" aan­
de in de artikelen 2 t/m 5 van voornoemde beschik­              gekochte en opgeslagen kolen de goede werking
king vermelde doeleinden ; dat het te dien einde                van de gemeenschappelijke markt in gevaar zou
noodzakelijk is dat de Bondsregering aan de Com­                worden gebracht ;
missie bijzonderheden verstrekt over het bedrag en
de verdeling der subsidies, alsmede over aard en            5 . Een steunbedrag van DM 231 miljoen, bestemd
omvang der uitgevoerde rationalisatiemaatregelen ;              voor de financiering van de uitkeringen die de
                                                                ondernemingen van de Duitse kolenmijnindustrie
Na raadpleging van de Raad van Ministers,                       wegens het vervallen van inhaaldiensten aan de
                                                                werknemers doen ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
GEGEVEN :
                                                            6 . Kwijtschelding van een gedeelte van de door de
                        Artikel 1                               kolenmijnondernemingen af te dragen loonbe­
                                                                lasting, tot een bedrag van DM 103 miljoen.
Aan de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland
wordt machtiging verleend om voor het kalenderjaar
1968 de volgende steun toe te kennen aan de onder­                                  Artikel 2
nemingen der Duitse kolenmijnindustrie :
                                                            De Bondsregering dient de Commissie uiterlijk op
1 . Een subsidie aan het Verbond voor Rationalisatie
                                                            30 april 1969 bijzonderheden te verstrekken over de
    van de Kolenmijnindustrie („Rationalisierungsver­       op grond van deze beschikking toegekende steun,
    band") te Essen, ter financiering van de basispre­      met name omtrent het bedrag en de verdeling der
    mie welke bedoeld Verbond aan zijn leden toe­           subsidies alsmede over aard en omvang der genomen
    kent bij sluiting van een kolenmijn of van ge­          rationalisatiemaatregelen .
    deelten daarvan ; de door de Bondsregering be­
    taalde subsidie mag het bedrag van DM 12,50
    per ton gederfde produktie niet overschrijden                                   Artikel 3
    ( artikelen 13 en 16 van de wet van 29 juli 1963 ) ;
2. Een bijdrage ter hoogte van DM 15 per ton ge­            Deze beschikking treedt in werking door haar ken­
    derfde produktie via de „Aktionsgemeinschaft" ;         nisgeving aan de Regering van de Bondsrepubliek
                                                            Duitsland. Zij zal in het Publikatieblad van de Eu­
3 . Vrijstelling van twee derde van de vermogenshef­
                                                            ropese Gemeenschappen worden bekendgemaakt.
    fing („Vermögensabgabe") en van de belasting
    op de winst uit opgenomen kredieten („Kreditge­
    winnabgabe"), voor zover deze heffingen betrek­         Brussel, 6 december 1968 .
    king hebben op een te sluiten kolenmijn ;
4. Een evenredige bijdrage ter dekking van de kosten                                    Voor de Commissie
    in verband met de verplaatsing, de opslag en de                                       De Voorzitter
    waardevermindering van maximaal 4 miljoen ton
    steenkool .                                                                             Jean REY