CELEX: C1995/208/71
Language: el
Date: 1995-08-12 00:00:00
Title: Προσφυγή της εταιρείας Dumez κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 5 Ιουνίου 1995 (Υπόθεση T-126/95)

Αριθ. C 208/34    ΓΕΓΊ                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  12 . 8 . 95
O προσφεύγων ζητεί απο το Πρωτοδικείο:                         — να καταδικασει την Επιτροπή στα δικαστικα έξοδα.
— να ακυρώσει την απόφαση της εξεταστικής επιτροπής του        Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
    γενικού διαγωνισμού COM/B/765 , περί βαθμολογήσεως
    του προσφεύγοντος με βαθμό χαμηλότερο της βάσεως και        H προσφεύγουσα εκθέτει ότι η ελληνική κυβέρνηση μελετά
    περί μη εγγραφής του στον πίνακα των επιτυχόντων,           από δεκαπενταετίας σχεδόν το σχέδιο κατασκευής νέου
                                                                διεθνούς αεροδρομίου έχοντος προορισμό την εξυπηρέτηση
— να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.                της ελληνικής πρωτεύουσας και την αντικατάσταση του
                                                                τωρινού αεροδρομίου του Ελληνικού - λαμβανομένης υπόψη
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                               της σημασίας που έχει ένα τέτοιο έργο υποδομής για την
                                                                οικονομία της, η Ελλάδα στηρίζεται σε ουσιαστική χρηματο­
O προσφεύγων, πρώην έκτακτος υπάλληλος της Επιτροπής,           δότηση εκ μέρους της Κοινότητας, μέσω πιστώσεων από τα
προσβάλλει την απόφαση της εξεταστικής επιτροπής του            διαρθρωτικά ταμεία και μέσω δανείων από την Ευρωπαϊκή
διαγωνισμού COM/B/765 , περί βαθμολογήσεώς του σε προ­          Τράπεζα Επενδύσεων (ETE). Μετά από πολλαπλές πολιτι­
φορική δοκιμασία με βαθμό χαμηλότερο της βάσεως, πράγμα         κές έριδες, αποφασίστηκε να επιλεγεί μια τοποθεσία στην
το οποίο είχε ως συνέπεια τη μη εγγραφή του στον αντίστοιχο     περιοχή των Σπάτων και να γίνει μια διεθνής πρόσκληση , σε
πίνακα επιτυχόντων.
                                                                περιορισμένο αριθμό ενδιαφερομένων, προς υποβολή προ­
Προβάλλει καταρχάς παράβαση της υποχρεώσεως αιτιολο­            σφορών.
γήσεως. Πράγματι, καίτοι o προσφεύγων ζήτησε ρητώς από
την εξεταστική επιτροπή να του κοινοποιήσει την αιτιολογία      Μεταξύ των εννέα κοινοπραξιών που απάντησαν στην
                                                                πρόσκληση προς υποβολή προσφορών προκρίθηκαν από τις
της αποφάσεώς της, καθώς και τα κριτήρια που υιοθέτησε για      ελληνικές αρχές για την τελική επιλογή δύο consortia: το
την αξιολόγηση της προφορικής δοκιμασίας, δεν δόθηκε
                                                                πρώτο consortium, οι Athens Airport Associates, «ΑΑΑ», το
συνέχεια στην αίτηση αυτή .
                                                                οποίο διευθυνόταν από τη Société Auxiliaire d'Entreprises
H αίτηση όμως παροχής εξηγήσεων που υπέβαλε o προσφεύ­          (SAE), περιελάμβανε τα Aéroports de Paris, τη Siemens, την
γων ήταν κατά μείζονα λόγο εύλογη, δεδομένου ότι η              προσφεύγουσα, καθώς και τέσσερις έλληνες εταίρους· το
βαθμολόγηση της προφορικής δοκιμασίας εκπλήσσει ενόψει          δεύτερο , το οποίο διευθυνόταν από τη Hochtief, περιελάμ­
των βαθμολογήσεων των γραπτών δοιμασιών, οι οποίες              βανε μόνο γερμανικές επιχειρήσεις.
αφορούν τα ίδια θέματα, καθώς και της πείρας του προσφεύ­
γοντος. Μια τέτοια διαφορά δεν μπορεί, επομένως, να             H προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι, από αυτό το χρονικό
εξηγηθεί παρά μόνο από πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως .               σημείο, η διαδικασία, κατά το πέρας της οποίας οι ελληνικές
                                                                αρχές ανήγγειλαν την επιλογή του διευθυνομένου από τη
                                                                Hochtief consortium, πάσχει από πολλαπλές παρατυπίες .
                                                                Αυτός είναι o λόγος που στις 26 Αυγούστου 1994 το
                                                                consortium ΑΑΑ κατέθεσε καταγγελία στην Επιτροπή , η
                                                                οποία αποτέλεσε το αντικείμενο έρευνας από τις αρμόδιες
 Προσφυγή της εταιρείας Dumez κατά της Επιτροπής των            υπηρεσίες- μετά το πέρας της διαδικασίας αυτής, o υπεύθυ­
 Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 5 Ιουνίου              νος για τις συμβάσεις δημοσίων έργων επίτροπος πρότεινε
                             1995                               στα μέλη της Επιτροπής την κίνηση κατά της Ελληνικής
                    (Υπόθεση Τ-126/95)                           Δημοκρατίας διαδικασίας διαπιστώσεως παραβάσεως κρά­
                                                                τους μέλους. Ωστόσο, η Επιτροπή , κατά την εν ολομελεία
                        (95/C 208/71 )                           συνεδρίαση της της 29ης Μαρτίου 1995 , αποφάσισε να
                                                                 απορρίψει την καταγγελία του consortium ΑΑΑ. Αυτή η
              (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)                    απορριπτική απόφαση αποτελεί το αντικείμενο της παρού­
                                                                 σας προσφυγής ακυρώσεως και, επικουρικώς, προσφυγής
 H εταιρεία Dumez, με έδρα τη Nanterre (Γαλλία), εκπροσω­        κατά παραλείψεως.
 πούμενη από τους Alexandre Carnelutti και Jean-Pierre
 Spitzer, δικηγόρους Παρισίων, άσκησε στις 5 Ιουνίου 1995        H προσφεύγουσα υπογραμμίζει, πρώτον, ότι η νομολογία του
 προσφυγή ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών                Δικαστηρίου , η οποία αποκλείει παντελώς τη δυνατότητα
 Κοινοτήτων κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­           των ιδιωτών να προσφεύγουν κατά αρνήσεως της Επιτροπής
 τ(ον .                                                          να δώσει συνέχεια στις καταγγελίες τους, δεν μπορεί να έχει
                                                                 εφαρμογή εν προκειμένω, καθόσον η διαδικασία διαπιστώ­
 H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                        σεως παραβάσεως κράτους μέλους, η κίνηση της οποίας είχε
                                                                 ζητηθεί, δεν είχε σκοπό να επιτευχθεί η έκδοση από το
 — να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής της 29ης                ελληνικό κράτος μιας πράξεως γενικής ισχύος, αλλά η λήψη
     Μαρτίου 1995 ,                                              μιας ατομικής αποφάσεως αφορώσας άμεσα μόνον τους δύο
                                                                 προκριθέντες για την τελική επιλογή υποψηφίους του διαγω­
 — επικουρικώς, να διαπιστώσει ότι η Επιτροπή παρέλειψε          νισμού . Εξάλλου , η εν λόγω νομολογία δεν είναι δυνατόν να
     παρανόμως να κινήσει κατά της ελληνικής κυβερνήσεως         εφαρμοστεί και για τους λόγους ότι: α) το ανωτέρω εθνικό
     διαδικασία διαπιστώσεως παραβάσεως κράτους μέλους           μέτρο είναι καθαρώς ατομικό , β) οι παραβιασθέντες από
     κατόπιν των σοβαρών και επανειλημμένων παραβιάσεων          κράτος μέλος κανόνες κοινοτικού δικαίου εμπίπτουν στην
     του κοινοτικού δικαίου που διεπράχθησαν από την ως          κατηγορία των συνταγματικών αρχών της κοινοτικής έννο­
     άνω κυβέρνηση στο πλαίσιο της διαδικασίας αναθέσεως         μης τάξης, και γ) η παραβίαση αυτή συντελέστηκε στο
     του έργου κατασκευής του μελλοντικού αεροδρομίου της        πλαίσιο διαδικασίας αναθέσεως δημοσίων έργων προοριζο­
     πόλεως των Αθηνών,                                          μένων να τύχουν σημαντικής κοινοτικής χρηματοδοτήσεως,
 ---pagebreak--- 12 . 8 . 95            EL               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ . C 208/35
πραγμα που επιπλέον συνιστά την αναγκαία προϋπόθεση για          — να καταδικασει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
την πραγματοποίησή τους.
                                                                 Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
Όσον αφορά την ουσία, η προσφεύγουσα επικαλείται τους
ακολούθους λόγους:                                               Οι ισχυρισμοί και τα επιχειρήματα ταυτίζονται με τους
α) Έλλειψη αιτιολογίας: η προσφεύγουσα φρονεί ότι η              ισχυρισμούς και τα επιχειρήματα που προβλήθηκαν στην
     προσβαλλόμενη απόφαση δεν περιέχει αιτιολογία αντα­         υπόθεση Τ-126/95 .
     ποκρινόμενη στις απαιτήσεις του άρθρου 190 της συνθή­
     κης ΕΚ-
β ) παράβαση του άρθρου 155 της συνθήκης: η προσφεύγου­
      σα θεωρεί ότι η Επιτροπή , παραλείποντας εν προκειμένω     Προσφυγή της εταιρείας Aéroports de Paris (ADP) κατα της
     να ενεργήσει, δεν εκπλήρωσε την αποστολή της να             Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε
      μεριμνά για την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου από                             στις 3 Ιουνίου 1995
      την Ελλάδα, πράγμα που της επιβάλλει το άρθρο 155 της
      συνθήκης·                                                                      (Υπόθεση Τ-128/95)
                                                                                         (95/C 208/73)
γ) νομική πλάνη και πρόδηλη πλάνη περί την εκτίμηση : η
      προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η Επιτροπή υπέπεσε είτε                     (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
      σε νομική πλάνη , αν έκρινε ότι δεν συνέτρεχε λόγος να
      λάβει μέτρα κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας με το
      σκεπτικό ότι δεν είχε παραβιαστεί το κοινοτικό δίκαιο,     H εταιρεία Aéroports de Paris (ADP), με έδρα το Παρίσι,
      είτε σε πρόδηλη πλάνη περί την εκτίμηση , αν έκρινε ότι οι εκπροσωπούμενη από τον Hugues Calvet, δικηγόρο Παρι­
      παραβιάσεις αυτές δεν ήταν επαρκείς ώστε να δικαιολο­      σιού , με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο το δικηγόρο Aloyse
      γήσουν την κίνηση κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας           May, 31 , Grand rue, άσκησε στις 3 Ιουνίου 1995 ενώπιον του
      διαδικασίας διαπιστώσεως παραβάσεως κράτους μέ­            Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή
      λους. Συγκεκριμένα, τονίζει ότι δύσκολα μπορεί να αμφι­    κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
      σβητηθεί τόσο ότι παραβιάστηκε πολλαπλώς η αρχή της
      ίσης μεταχειρίσεως των εχόντων υποβάλει προσφορές          H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
      όσο και ότι οι ελληνικές αρχές παρέβησαν προδήλως τις
      διατάξεις των άρθρων 30 και 59 της συνθήκης ΕΚ, καθώς      — να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής της 29ης
      και τις οδηγίες του Συμβουλίου περί συνάψεως συμβά­            Μαρτίου 1995 περί μη διώξεως της Ελληνικής Δημοκρα­
      σεων δημοσίων έργων.                                           τίας λόγω παραβάσεως του κοινοτικού δικαίου κατά την
                                                                     ανάθεση του δημοσίου έργου του αεροδρομίου Αθη­
                                                                     νών,
                                                                 — επικουρικώς, να αναγνωρίσει την παράλειψη της Επιτρο­
Προσφυγή της Société Auxiliaire d'Entreprises SAE κατα               πής,
της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε             — να καταδικάσει την Επιτροπή στο σύνολο των εξόδων στα
                       στις 5 Ιουνίου 1995
                                                                     οποία υποβλήθηκε η ADP στο πλαίσιο της παρούσας
                       (Υπόθεση Τ-127/95)                            προσφυγής ακυρώσεως.
                          (95/C 208/72
                                                                 Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
                ( Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
                                                                  Οι ισχυρισμοί και τα επιχειρήματα είναι όμοια προς τους
H Société Auxiliaire d'Entreprises SAE, με εδρα το Issy-les       ισχυρισμούς και τα επιχειρήματα που προβλήθηκαν στην
Moulineaux (Γαλλία), εκπροσωπούμενη από τον Alexandre             υπόθεση Τ-126/95 .
Carnelutti, δικηγόρο Παρισιών, άσκησε τις 5 Ιουνίου 1995
προσφυγή ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών
 Κοινοτήτων κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­
των .
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                          Προσφυγή του Lars Βο Rasmussen κατα της Επιτροπής των
                                                                  Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 9 Ιουνίου
— να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής της 29ης                                              1995
     Μαρτίου 1995,                                                                    (Υπόθεση Τ-130/95)
— επικουρικώς, να διαπιστώσει ότι η Επιτροπή παρέλειψε                                    (95/C 208/74)
     παρανόμως να κινήσει κατά της ελληνικής κυβερνήσεως
     διαδικασία διαπιστώσεως παραβάσεως κράτους μέλους                         (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
     κατόπιν των σοβαρών και επανειλημμένων παραβιάσεων
     του κοινοτικού δικαίου που διεπράχθησαν από την ως           O Lars Βο Rasmussen, κάτοικος Dalheim (Λουξεμβούργο),
     άνω κυβέρνηση στο πλαίσιο της διαδικασίας αναθέσεως          εκπροσωπούμενος από τον Carlo Revoldini, δικηγόρο Λου­
     του έργου κατασκευής του μελλοντικού αεροδρομίου της         ξεμβούργου , με αντίκλητο τον ίδιο δικηγόρο, 180, route de
     πόλεως των Αθηνών,                                           Longwy, άσκησε στις 9 Ιουνίου 1995 προσφυγή-αγωγή ενώ­