CELEX: C1996/388/18
Language: sv
Date: 1996-12-21 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 23 oktober 1996 av A (Mål C-170/96)

21.12.96          1 SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               Nr C 388/9

Sökanden företräds av advokaten Nicolas Lhoëst, Bryssel,        Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
och har uppgivit följande adress för delgivning: Fiduciaire                      den 23 oktober 1996 av A
Myson SARL, 30 rue de Cessange, Luxemburg.                                            ( Mål C-170/96 )
                                                                                        96/C 388/ 18
Sökanden yrkar att rätten skall
                                                                                 (Rättegångsspråk : franska)
— ogiltigförklara centrala personalkommitténs beslut att
  avslå Chambellants förslag avseende utnämningar till          A, bosatt i Luxemburg, har den 23 oktober 1996 väckt ta­
  organ som upprättas enligt tjänsteföreskrifterna eller        lan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot
  förvaltningsmyndigheter,                                      Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden före­
                                                                träds av advokaterna Georges Vandersanden och Laure
— ogiltigförklara, i den mån det finns behov, det uttryck­      Levi, Bryssel, och har uppgivit följande adress för delgiv­
  liga beslutet om avslag som kommissionen antog som            ning: Fiduciaire Myson SARL, 30 rue de Cessange, Lux­
  svar på sökandens klagomål,                                   emburg.

— förklara att " föreskrifter om personalkommitténs sam­        Sökanden yrkar att rätten skall
  mansättning och verksamhet" och det " preliminära sy­
  stemet för representationen av personal utanför ge­           — ogiltiförklara tillsättningsmyndighetens implicita beslut
  menskapen " är rättsstridiga i den mån representanter             att avslå sökandens skadeståndsansökan av den 19 ok­
  för personal utanför gemenskapen enligt dessa inte ges            tober 1995 och, i den mån det finns behov, ogiltigförk­
  ställningen av lokalavdelning och personal utanför ge­            lara tillsättningsmyndighetens beslut av den 9 juli
  menskapen endast tilldelas en obetydlig representation            1996 att inte bifalla sökandens klagomål i dess helhet,
  ( tre medlemmar ) inom den centrala personalkommit­
    tén,                                                        — förplikta kommissionen att utge skadestånd, vilket pre­
                                                                  liminärt fastställs till 530 000 belgiska franc för samt­
— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­            liga skador som sökanden har lidit, och
    derna .
                                                                — förplikta kommissionen att ersätta samtliga rättegångs­
                                                                    kostnader.
Grunder och huvudargument
                                                                Grunder och huvudargument
Genom skrivelse av den 11 april 1995 ingav företrädaren
för personalen utanför gemenskapen på 24 regionalt valda        Sökanden hävdar att hon lidit ekonomisk och ideell skada
personers vägnar en ansökan till den centrala personalko­       till följd av dels beslutet av den 20 juli 1995 genom vilket
mitténs ordförande angående utnämningen av en rad tjäns­        hon förflyttades i tjänsten, dels att hennes betygsrapport
temän och övriga anställda inom olika organ. Genom skri­        för perioden mellan åren 1991-1993 upprättades för sent.
velse av den 11 oktober 1995 svarade den centrala
personalkommitténs ordförande att denna ansökan inte
kunde beviljas med hänsyn till att personalen utanför ge­       Sökanden understryker att beslutet att förflytta henne, vil­
menskapen inte var samlad i en lokalavdelning. Efter detta      ket är föremål för en pågående talan om ogiltigförklar­
beslut anförde sökanden ett klagomål som senare uttryck­        ing C ), till följd av olika omständigheter, vilka utgör tjäns­
ligen avslogs.                                                  tefel som begåtts av svaranden, har fattats rättsstridigt
                                                                ( åsidosättande av artiklarna 4 och 29 i tjänsteföreskrifter­
                                                                na, åsidosättande av artikel 7 i tjänsteföreskrifterna, åsido­
Mot detta beslut gör sökanden gällande att artikel 9 i          sättande av omsorgsprincipen, maktmissbruk, avsaknad av
tjänsteföreskrifterna har åsidosatts, eftersom de särskilda     en korrekt motivering, åsidosättande av artikel 26 i tjäns­
intressen som personal utanför gemenskapen har varken           teföreskrifterna, åsidosättande av rätten till försvar samt
finns representerade eller beaktas av personalkommittén.        av principen om god förvaltning och sund administration ).
Sökanden anser dessutom att man då beslutet antogs har
åsidosatt artikel 14 i föreskrifterna om personalkommit­
                                                                Sökanden hävdar att hon till följd av detta rättsstridiga be­
téns sammansättning och fungerande och att beslutet inne­
                                                                slut har lidit ideell skada i följande tre avseenden:
bär en diskriminering i förhållande till andra tjänsteman
som finns representerade inom lokalavdelningar.
                                                                — Såväl tidsfristen inom vilken beslutet fattades som tids­
                                                                    fristen för dess genomförande var synnerligen korta,
Sökanden hävdar att avslaget på ansökan fullständigt stri­          vilket ledde till ett påskyndat uppbrott som ofrånkom­
der mot artikel 1 i bilaga II till tjänsteföreskrifterna och        ligen skadade hennes rykte och anseende .
närmare bestämt mot principen om europeiska tjänste­
mäns direkta representation. Sökanden påstår vidare att
kommissionen fullkomligt har brustit i sin skyldighet avse­     — Beslutet i fråga orsakade allvarlig skada på hennes fy­
ende omsorg, skydd och bistånd till personal utanför ge­          siska och psykiska hälsa.
menskapen.
                                                                — Beslutet innebar att hon förflyttades till ett arbete som
                                                                  hon inte hade vare sig erfarenhet av eller kännedom
 ---pagebreak--- Nr C 388/ 10         LJY                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     21.12.96

    om och som inte på något sätt motsvarade de kvalifi­               ro hos barnen. Svaranden anför i avslagsbeslutet att ut­
    kationer och kunskaper som hon erhållit inom ramen                 trycket " kan " bevilja används i detta sammanhang i
    för sin tidigare placering.                                        artikel 6 i bilaga V till tjänsteföreskrifterna och att denna
                                                                       bestämmelse, till den del den innehåller ett utrymme för
Hon anser också att beslutet i fråga har orsakat henne                 skönsmässig bedömning, inte medför att tjänstemännen
ekonomisk skada, dels eftersom hennes chanser till beford­             har någon rätt till tjänstledighet av personliga skäl vid
ran avsevärt har minskat på grund av förflyttningen, dels              barns allvarliga sjukdom. Kommissionen har för att moti­
eftersom de nämnda hälsoproblemen har medfört en extra                 vera sitt avslag även åberopat interna anvisningar som
finansiell börda för henne .                                           medför en skyldighet för sökanden att förete läkarintyg
                                                                       varav en allvarlig sjukdom framgår.
Sökanden drar slutsatsen att kommissionens ansvar är vi­
sat och att denna skall ersätta de orsakade skadorna till              Sökanden gör indledningsvis gällande att det i tjänsteföre­
fullo .                                                                skrifterna — utöver den årliga ledighet till vilken alla har
                                                                       rätt — föreskrivs att tjänstledighet av personliga skäl alltid
Vad beträffar det förhållandet att hennes betygsrapport av­            skall beviljas när villkoren för dess beviljande är uppfyllda
seende tjänsteåren 1991-1993 upprättades för sent, påpe­               och när tjänstemannen begär den . I detta hänseende bety­
kar sökanden att förslaget till betygsrapport tillsändes hen­          der uttrycket " kan erhålla " eller " kan beviljas " inte att in­
ne först den 13 september 1995 och detta efter att hon                 stitutionen förfogar över ett utrymme för skönsmässig be­
formellt hade krävt att tillsättningsmyndigheten skulle                dömning, utan enbart att dess behörighet att bevilja sådan
uppfylla sina skyldigheter gentemot henne . På grund av                ledighet slås fast.
denna försening kunde hon inte beaktas på ett giltigt sätt
av befordringskommittén vid dess prövning av befordran                 Beträffande interna anvisningar bestrider sökanden ut­
mellan karriärer under åren 1994 och 1995 . Förseningen                tryckligen att sådana anvisningar kan göras gällande mot
skadade således hennes utsikter och berättigade möjlighe­              henne . Hon har nämligen inte någon kännedom om såda­
ter att befordras och det ankommer på svaranden att er­                na anvisningar. Kommissionen lämnar för övrigt inte nå­
sätta de ekonomiska skador som därigenom har uppstått.                 gra uppgifter som gör det möjligt att identifiera dem eller
                                                                       hänvisa till dem . Följaktligen finns det inte någon känne­
(M Mål T-78/96 , EGT nr C 233 , 19.8.1996 , s . 12 .
                                                                       dom om vilket organ som har utfärdat sådana anvisningar
                                                                       och inom ramen för vilket förfarande detta har skett. Det
                                                                       är inte heller känt vilken rättsverkan sådana bestämmelser
                                                                       skulle kunna ha .

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
den 29 oktober 1996 av Teresa Maria Rodrigues Gomes
                           de Oliveira
                                                                      Talan mot Europaparlamentet väckt den 4 november 1996
                         ( Mål C- 173/96 )                                              av Cornelis Volger
                          ( 96/C 388/19 )                                                ( Mål C-176/96 )
                                                                                               ( 96/C 388/20 )
                  (Rättegångsspråk: franska)
                                                                                        (Rättegångsspråk: franska)
Teresa Maria Rodrigues Gomes de Oliveira har den 29 ok­
tober 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas                  Cornelis Volger, Heffingen ( Luxemburg), har den 4 novem­
förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommis­               ber 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas för­
sion. Sökanden företräds av advokaten Alain Lorang, Lux­              stainstansrätt mot Europaparlamentet . Sökanden företräds
emburg, och har uppgivit följande adress för delgivning:              av advokaterna Jean-Noél Louis, Thierry Demaseure och
advokatbyrån Alain Lorang, 51 rue Albert l er, Luxem­                 Ariane Tornel, Bryssel och har uppgivit följande adress för
burg.                                                                 delgivning: Fiduciaire Myson SARL, 30 rue de Cessange,
                                                                      Luxemburg.
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
                                                                      Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
— ogiltigförklara kommissionens beslut, och
                                                                      — ogiltigförklara beslutet av den 1 december 1995 att
— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­                  hänföra sökanden till icke aktiv tjänst med retroaktiv
    derna .                                                               verkan från och med den 30 november 1995 om kväl­
                                                                          len samt alla härmed förbundna beslut, bland annat
Grunder och huvudargument                                                 beslutet att inte längre till honom utbetala den lön och
                                                                          de ersättningar som han har rätt till,
Sökanden, som är en tjänsteman i lönegrad LA 6, ifråga­
sätter AIPN:s beslut att avslå hennes begäran om tre da­              — vid behov ogiltigförklara det beslut av den 3 september
gars tjänstledighet av personliga skäl som motsvarar den                  1996 varigenom ovannämnda beslut träder i kraft med
period som omfattas av tre läkarintyg och som, i samband                  verkan från den 1 februari 1996,
med en allvarlig sjukdom som har drabbat hennes två
barn, har föranletts av nödvändigheten av moderns närva­              — förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna .