CELEX: 32013B0549
Language: el
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/549/ΕΕ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013 , σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011, Τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

16.11.2013   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 308/133
            
         
      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   
   της 17ης Απριλίου 2013
   σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011, Τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
   (2013/549/ΕΕ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011 [COM(2012) 436 — C7-0231/2012] (2),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2011 που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων (3),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) που βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται, την οποία χορήγησε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2011 σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5) και ιδίως τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και 147,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και συγκεκριμένα τα άρθρα 164, 165 και 166,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A7-0094/2013),
            
         
               1.
            
            
               χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2011·
            
         
               2.
            
            
               εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·
            
         
               3.
            
            
               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
            
         
      
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Ο Γενικός Γραμματέας
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 68 της 15.3.2011.
   
      (2)  ΕΕ C 348 της 14.11.2012, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ C 344 της 12.11.2012, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ C 348 της 14.11.2012, σ. 130.
   
      (5)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (6)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.
   
      
         ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
      
      της 17ης Απριλίου 2013
      με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011, Τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
      ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
      
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011 [COM(2012) 436 — C7-0231/2012] (2),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2011 που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων (3),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) που βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται, την οποία χορήγησε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2011 σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5) και ιδίως τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και 147,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και συγκεκριμένα τα άρθρα 164, 165 και 166,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A7-0094/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2011 το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε ότι δεν είχαν εντοπιστεί σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που ελέγχθησαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις συμβάσεις για τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή (εφεξής «Διαμεσολαβητής»)·
               
            
                  2.
               
               
                  εκφράζει την ικανοποίησή του διότι βάσει των ελεγκτικών εργασιών του το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2011 το σύνολο των πληρωμών οι οποίες αφορούν τις διοικητικές και λοιπές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν περιείχαν ουσιώδη σφάλματα·
               
            
                  3.
               
               
                  τονίζει ότι ο προϋπολογισμός του Διαμεσολαβητή είναι καθαρά διοικητικός και ότι το 2011 ανήλθε σε 9 427 395 EUR με 7 318 795 EUR να κατανέμονται στον τίτλο 1 (δαπάνες για τα συνδεόμενα με το όργανο πρόσωπα), 1 469 200 EUR να διατίθενται στον τίτλο 2 (ακίνητα, έπιπλα, εξοπλισμός και διάφορες δαπάνες διοικητικής λειτουργίας) και 639 400 EUR για τον τίτλο 3 (δαπάνες από την εκτέλεση ειδικών αποστολών εκ μέρους του οργάνου)·
               
            
                  4.
               
               
                  σημειώνει ότι, από το σύνολο των πιστώσεων, εκτελέστηκε το 92,54 % των αναλήψεων υποχρεώσεων (89,65 % το 2010) και το 85,62 % των πληρωμών (84,03 % το 2010) και επικροτεί τη βελτίωση του ποσοστού χρησιμοποίησης· ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να βελτιωθεί το ποσοστό χρησιμοποίησης και να παρακολουθούνται οι αλλαγές·
               
            
                  5.
               
               
                  ζητεί να αναληφθεί υποχρέωση βελτίωσης του δημοσιονομικού σχεδιασμού χωρίς καθυστέρηση, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι μπορεί να υλοποιείται αποτελεσματικότερη εκτέλεση του προϋπολογισμού·
               
            
                  6.
               
               
                  επιδοκιμάζει το ετήσιο σχέδιο διαχείρισης του Διαμεσολαβητή για το 2011 όπου περιλαμβάνονται κύριοι δείκτες επιδόσεων για τη μέτρηση των επιδόσεων της υπηρεσίας όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της·
               
            
                  7.
               
               
                  καλεί τον Διαμεσολαβητή να συμπεριλάβει στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων το ποσοστό υπηρεσιών διερμηνείας που είχαν ζητηθεί στη διάρκεια του έτους και δεν χρησιμοποιήθηκαν·
               
            
                  8.
               
               
                  χαιρετίζει τα συμπεράσματα του εσωτερικού ελεγκτή ότι ο Διαμεσολαβητής έχει εφαρμόσει δύο από τις τρεις συστάσεις για τη βελτίωση της εσωτερικής διαχείρισης και των διαδικασιών ελέγχου της υπηρεσίας του Διαμεσολαβητή κατά την επεξεργασία των αιτήσεων πληρωμών· επισημαίνει ότι εξακολουθεί να είναι απαραίτητη η βελτίωση όσον αφορά την έγκαιρη υποβολή στοιχείων σχετικά με τις πραγματικές πληρωμές· ζητεί να εφαρμοστεί χωρίς καθυστέρηση η τρίτη σύσταση που αφορά την περισσότερο έγκαιρη υποβολή στοιχείων σχετικά με τις πραγματικές πληρωμές·
               
            
                  9.
               
               
                  ζητεί τη βιώσιμη αύξηση του ποσοστού των αποφάσεων σχετικά με το παραδεκτό που λαμβάνονται εντός ενός μηνός από την παραλαβή μιας καταγγελίας, το οποίο το 2011 έφθανε στο 70 %· πιστεύει ότι η αναδιάρθρωση της υπηρεσίας του Διαμεσολαβητή, η οποία πραγματοποιήθηκε στις αρχές του 2012, μαζί με μια απλουστευμένη διαδικασία του Μητρώου μπορούν να συμβάλουν στη βελτίωση των επιδόσεων της Μονάδας Καταγγελιών κατά τα προσεχή έτη·
               
            
                  10.
               
               
                  σημειώνει με ανησυχία ότι η μέση διάρκεια των ερευνών συνεχίζει να αυξάνει το 2011, καθώς μόνο το 66 % των υποθέσεων περατώθηκαν μέσα σε 12 μήνες και το 80 % των υποθέσεων περατώθηκαν εντός 18 μηνών· ζητεί αυτό το ποσοστό να βελτιωθεί σημαντικά· καλεί τον Διαμεσολαβητή να διευκρινίσει ποιο είναι το ποσοστό των υποθέσεων που απαιτούν περισσότερους από έναν γύρο ερευνών και πότε είναι αναγκαίο να διενεργείται δεύτερος γύρος ερευνών·
               
            
                  11.
               
               
                  καλεί τον Διαμεσολαβητή, με στόχο το να μειωθεί η διάρκεια των διαδικασιών, να συμπεριλάβει στην ετήσια έκθεσή του ένδειξη του ποσοστού των πόρων που επηρεάζουν τη διεκπεραίωση των καταγγελιών που υποβάλλονται από το κοινό, καθώς και τα μέτρα που θεωρεί αναγκαία για να καταστούν οι υπηρεσίες ταχύτερες και αποτελεσματικότερες, συγκεκριμένα μέσω της ανακατανομής των πόρων·
               
            
                  12.
               
               
                  καλεί τον Διαμεσολαβητή να παρουσιάσει στην ετήσια έκθεσή του τους τρόπους με τους οποίους η υπηρεσία απευθύνεται στους πολίτες της Ένωσης και το ύψος των πόρων που αντλεί από τον προϋπολογισμό για τον σκοπό αυτό·
               
            
                  13.
               
               
                  καλεί την υπηρεσία του Διαμεσολαβητή να συμπεριλάβει στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του διεξοδικό πίνακα όλων των ανθρωπίνων πόρων που έχει στη διάθεσή του διαρθρωμένο κατά κατηγορία, βαθμό, φύλο, συμμετοχή στην επαγγελματική κατάρτιση και υπηκοότητα, και να παράσχει το πλήρες σύνολο των αναγκαίων εγγράφων από προηγούμενα έτη·
               
            
                  14.
               
               
                  επισημαίνει ότι η ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες του Διαμεσολαβητή το 2011 εγκρίθηκε από την ολομέλεια τον Οκτώβριο 2012 και είναι ικανοποιημένο με τις παρατηρήσεις που διατυπώνονται σε αυτή την έκθεση.
               
            
         (1)  ΕΕ L 68 της 15.3.2011.
      
         (2)  ΕΕ C 348 της 14.11.2012, σ. 1.
      
         (3)  ΕΕ C 344 της 12.11.2012, σ. 1.
      
         (4)  ΕΕ C 348 της 14.11.2012, σ. 130.
      
         (5)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
      
         (6)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.