CELEX: 
Language: nl
Date: 1963-05-24 00:00:00
Title: Besluit van de Raad van 9 mei 1963 tot het verlenen van kwijting aan de Commissie inzake de uitvoering van de begroting en van de aanvullende begroting voor 1960

1512/63                     PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                   24 . 5 . 63
                                                BESLUIT VAN DE RAAD
                                                      van 9 mei 1963
                      tot het verlenen van kwijting aan de Commissie inzake de uitvoering van
                              de begroting en van de aanvullende begroting voor 1960
                                                       (63/316/EEG)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE                                 Gezien het overzicht van de bij sluiting van het
 GEMEENSCHAP,                                                    begrotingsjaar 1960 beschikbare kredieten die con­
                                                                 form de voorlopige bepalingen voor de uitvoering
     Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro­            van de begroting naar het begrotingsjaar 1961 zijn
pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op                    overgedragen,
artikel 206,
                                                                     Gezien de jaarrekening en de financiële balans
    Gelet op de voorlopige bepalingen voor de uit­               betreffende de uitvoering van de begrotingen van
voering van de begroting voor het begrotings­                    het begrotingsjaar 1960,
jaar 1960,
                                                                     Gezien het verslag van de Controlecommissie
    Gelet op het financiële reglement der Europese               betreffende de rekeningen van het begrotingsjaar
Economische Gemeenschap tot vaststelling van de                  1960 waaraan de antwoorden der Instellingen op
wijze waarop rekening en verantwoording wordt ge­                de hen betreffende opmerkingen zijn gehecht (7),
daan en de rekeningen worden nagezien, inzonder­
heid op artikel 11 (1),                                              Overwegende dat de bedenkingen en opmerkin­
    Gelet op het financiële reglement tot vaststelling           gen die zijn vervat in het verslag van de Controle­
van de wijze waarop rekening en verantwoording                   commissie inzake de rekeningen van het begrotings­
wordt gedaan en de rekeningen van de Instellingen                jaar 1960 de vaststelling inhouden van bepaalde on­
welke de Europese Gemeenschappen gemeen hebben                   regelmatigheden en dat hiermede op passende wijze
worden nagezien, inzonderheid op artikel 9 (2),                  rekening moet worden gehouden ;
    Gelet op het financiële reglement tot vaststelling               Overwegende evenwel dat de uitvoering van het
van de wijze waarop rekening en vërantwoording                   geheel van de begrotingen betreffende het begro­
wordt gedaan en de rekeningen van het Secretariaat               tingsjaar 1960 door de Commissie zodanig is geweest
van de Raden der Europese Gemeenschappen wor­                    dat haar kwijting dient te worden verleend voor de
den nagezien (3),                                                uitvoering van deze begrotingen ;
    Gezien de begroting der Europese Economische                     Na raadpleging van de Raad der Europese Ge­
Gemeenschap voor het begrotingsjaar 1960 (4),                    meenschap voor Atoomenergie en van de Commissie
    Gezien de aanvullende begroting der Europese                 van Voorzitters der Europese Gemeenschap voor
Economische Gemeenschap voor het begrotings­                     Kolen en Staal over het gedeelte vari het besluit tot
jaar 1960 (5),                                                   het verlenen van kwijting betreffende de afdelingen
                                                                 van de begroting die betrekking hebben op de ge­
    Gelet op het besluit van de Raad inzake de de­               meenschappelijke Instellingen en op de Raden,
blokkering van functies op het overzicht van de per­
soneelsbezetting van de Commissies voor het begro­
tingsjaar 1960 (6),                                              BESLUIT :
                                                         Artikel 1
                    De Raad spreekt zich uit over de bedenkingen en de opmerkingen van de Con­
              trolecommissie zoals is weergegeven in de bijlage bij dit besluit.
C1) Publikatieblad van   de Europese Gemeenschappen no. 63 van 16 december 1959, blz. 1207/59.
(2) Publikatieblad van   de Europese Gemeenschappen no. 63 van 16 december 1959, blz. 1203/59.
(3) Publikatieblad van   de Europese Gemeenschappen no. 63 van 16 december 1959, blz. 1205/59.
(4) Publikatieblad van   de Europese Gemeenschappen no. 11 van 20 februari 1960, blz. 329/60.
(3) Publikatieblad van   de Europese Gemeenschappen no. 42 van 5 juli 1960, blz. 909/60.
(8) Publikatieblad van   de Europese Gemeenschappen no. 61 van 29 september 1960, blz. 1251/60.
(7) Dit verslag ligt ter inzage bij de Instellingen van de Gemeenschap.
 ---pagebreak--- 24 . 5 . 63              PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 1513/63
                                                     Artikel 2
                  De Raad stelt de totale uitgaven van de Gemeenschap voor het
            begrotingsjaar 1960 vast op                                               Bfr. 927.442.291
            welk bedrag als volgt wordt verdeeld :
            — Europees Parlement                                  Bfr.  57.062.502
            — Raden                                               Bfr. 54.563.280
            — Commissie                                           Bfr. 800.686.501
            — Hof van Justitie                                    Bfr.  15.130.008
                 Daar een bedrag van                                                  Bfr. 620.189.637
            bij besluit van de Raad is overgedragen van het begrotingsjaar 1960
            naar het begrotingsjaar 1961 , welk bedrag als volgt wordt verdeeld :
            — Europees Parlement                                  Bfr.   2.601.298
            — Raden                                               Bfr.     318.332
            — Commissie                                           Bfr. 617,008.026(1)
            — Hof van Justitie      .  .                          Bfr.     261.981
            maar een bedrag van                                                       Bfr. 585.360.215
            is overgedragen van het begrotingsjaar 1959 naar het begrotingsjaar
            1960, met dien verstande dat dit laatste bedrag werd gefinancierd
            uit de ontvangsten van het begrotingsjaar 1959,
            wordt het totaal der ontvangsten voor het begrotingsjaar 1960
            vastgesteld op                                                            Bfr. 962.271.713
                                                     Artikel 3
                  De Raad verleent de Commissie kwijting voor de uitvoering van de begroting en
            van de aanvullende begroting voor het begrotingsjaar 1960.
                  Gedaan te Brussel, 9 mei 1963.
                                                                         Voor de Raad
                                                                         De Voorzitter
                                                                        Eugène SCHAUS
                                                     BIJLAGE
                                           I. PERSONEELSUITGAVEN
                                               Europees Parlement
             Ontslag om redenen van dienstbelang. Wenselijkheid de geldende bepalingen opnieuw
             te bezien, gelet op de grote financiële gevolgen van de maatregelen inzake ontslag om
             redenen van dienstbelang. (Blz. 13 en 14, no. 3, van het verslag van de Controle­
             commissie.)
                  De Raad heeft in het kader van het Statuut van de ambtenaren van de E.E.G.
             en van de E.G.A. op dit gebied nieuwe voorschriften vastgesteld.
                                                       Raden
             Toekenning van een aanvullende toelage ad interim berekend op de grondslag van de
             bezoldigingstrap die lag boven die welke in aanmerking diende te worden genomen.
             (Blz. 28, tweede alinea van no. 3.)
             i1) Met inbegrip van de overdracht van kredieten van het Sociaal Fonds, 500.000.000 Bfr.
 ---pagebreak--- 1514/63              PIJBL1KAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                            24. 5 . 63
             De Raad is van mening dat de aanvullende toelage moet worden berekend op de
        grondslag van de bezoldigingstrap die recht geeft op een bezoldiging verbonden aan
        de rang onmiddellijk boven die waarin de ambtenaar was ingedeeld.
             Er wordt nota van genomen dat de werkzaamheden ad interim op 1 augustus 1961
        zijn afgesloten.
        Handhaving van een personeelslid gedurende 14 maanden in een ad interim functie,
        terwijl de duur van de werkzaamheden ad interim tot 1 jaar is beperkt. (Blz. 28,
        twee laatste alinea's van punt 3.)
             De Raad is van mening dat in dergelijke aangelegenheden de voorschriften van het
        Statuut nauwgezet moeten worden toegepast.
        Onregelmatige positie van statutaire personeelsleden die door de nieuwe Gemeen­
        schappen in dienst zijn genomen en die zich niet bevinden in een van de door het
        Statuut voorgeschreven posities. (Blz. 28, no. 4.)
             De Raad stelt vast dat de positie van deze personeelsleden is geregeld door de
        inwerkingtreding van het Statuut van de ambtenaren van de E.E.G. en de E.G.A.
        op 1 januari 1962.
                                        Commissie van de E.E.C.
        Separatievergoeding, dagvergoeding en gehuwdentoelagen, welke aan een personeels­
        lid ten onrechte zijn uitgekeerd. Geen terugvordering van de onverschuldigd gedane
        betalingen. (Blz. 69, no. 3, diverse vraagstukken — a.)
             De Raad betreurt het dat niet tijdig een vordering tot terugbetaling is ingesteld
        en hij verzoekt de Commissie in soortgelijke gevallen deze bedragen terug te vorderen.
        Aan een bij zijn indiensttreding te Brussel wonende ambtenaar toegekende separatie­
        vergoeding. (Blz. 70 — b.)
             De Raad is van oordeel dat de separatievergoeding, wanneer de verblijfplaats van
        een ambtenaar samenvalt met zijn standplaats, hem niet mag worden toegekend,
        evenmin als de compenserende vergoeding, omdat deze krachtens artikel 106 van het
        Statuut van de ambtenaren slechts verschuldigd is aan de personeelsleden die recht
        hebben op de separatievergoeding.
        Betalingen van de volledige schooltoelage aan een ambtenaar die Parijs als perma­
        nente standplaats had. (Blz. 71 — d.)
             De Raad neemt er nota van dat de Commissie deze gedragslijn, die hij als
        onregelmatig beschouwt, niet meer volgt.
                                             Hof van Justitie
        Overuren — Beloning van overuren gemaakt op zaterdagmiddag met 150°/o van het
        uurtarief. (Blz. 46, twee laatste alinea's van no. 4.)
             De Raad stelt vast dat het Hof deze gedragslijn niet meer volgt.
                               II. OVERSCHRIJDING VAN KREDIETEN
                                                   Raden
        Vernieuwing van vervoermiddelen, die gedeeltelijk in 1961 is betaald wegens het ont­
        breken van een krediet. (Blz. 31 , laatste alinea.)
        Boeking ten laste van het begrotingsjaar 1961 van de betaling van het saldo voor het
        aandeel in de drukkosten van het Publikatieblad. (Blz. 32, 3e alinea.)
 ---pagebreak--- 24. 5 . 63              PuBLlKATlEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               1515/63
                                          Economisch en Sociaal Comité
           Betaling in 1961 van de helft van de prijs van een telefooninstallatie die in 1960 was
           aangeschaft. (Blz. 39, laatste alinea.)
                De Raad herinnert eraan dat de verplichtingen, de betalingsopdrachten en de
           betalingen moeten blijven binnen de grenzen van de kredieten die in de begroting
           ter beschikking zijn gesteld. Indien de kredieten niet voldoende zijn, kan met name
           de procedure voor de overboeking van kredieten worden aangewend.
                III. OPMERKINGEN INZAKE HET BEHOORLIJKE FINANCIËLE BEHEER
                                             Commissie van de E.E.C.
           Wederverkoop in bepaalde gevallen van automobielen met een grote cilinderinhoud
           die slechts een betrekkelijk gering aantal kilometers hebben afgelegd. (Blz. 80, laatste
           alinea, blz. 81 , eerste alinea.)
           Verhoging van de kosten voor dienstreizen van het personeel. (Blz. 84, laatste alinea
           en blz. 85, eerste vier alinea's.)
                            ALGEMENE        OPMERKINGEN     EN    BESCHOUWINGEN
           Al te vrije aanwending van de reglementaire voorschriften op grond waarvan het aan
           ambtenaren is toegestaan bij vliegreizen in de eerste klasse of in de luxe-klasse te
           reizen, wanneer zij een lid van de Commissie of een hoge ambtenaar vergezellen die
           gemachtigd is in deze klasse te reizen. (Blz. 182, eerste en tweede alinea.)
                De Raad herinnert eraan dat de Instellingen de kredieten moeten beheren volgens
           economische beginselen en op de grondslag van een behoorlijk administratief en
           financieel beleid.
                                       IV. BOEKING VAN DE UITGAVEN
                                             Commissie van de E.E.C.
           Inrichting en uitrusting van ontvangstruimten, boeken van de onkosten onder het
           hoofdstuk „uitgaven van de sociale dienst". (Blz. 93, vierde en vijfde alinea.)
                              ALGEMENE OPMERKINGEN EN OVERWEGINGEN
           Onderscheid tussen de kredieten voor uitrusting en de kredieten voor de vernieuwing
           van uitrusting. (Blz. 177, tweede en derde alinea.)
                 De Raad vestigt de aandacht van de Instelling op de noodzaak er zorg voor te
           dragen dat de uitgaven op de juiste manier worden geboekt en op de wenselijkheid de
           uitgaven van dezelfde aard te boeken bij een zelfde post van de begroting, opdat de
           werkelijke omvang van deze uitgaven duidelijk naar voren komt.
                                           V. ANDERE OPMERKINGEN
                                           Gemeenschappelijke Diensten
           Wenselijkheid alle verrichtingen ten aanzien van de uitgaven van elke gemeenschappe­
           lijke dienst zoveel mogelijk in handen te doen blijven van één uitvoerend orgaan en het
           onderscheid tussen gemeenschappelijke en specifieke uitgaven, waarbij deze laatste
           zoveel mogelijk worden beperkt, duidelijk te omschrijven. (Blz. 162, drie laatste
           alinea's.)
                 De Raad neemt er nota van dat de Commissie een eenvormige regeling heeft
           aanvaard inzake de financiële verrichtingen van de gemeenschappelijke diensten.
 ---pagebreak--- 1516/ 63                    PUBL1KAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                  24 . 5 . 63
                                 ALGEMENE OPMERKINGEN EN OVERWEGINGEN
              Bindend karakter van de toelichting op de begroting waarin de bestemming van de
              kredieten wordt omschreven. (Blz. 176, tweede en derde alinea.)
                   De Raad is van mening dat de toelichting bindend kan zijn ; dit karakter moet
              duidelijk blijken uit de redactie van de toelichting.
              Betaling van de vaste vergoedingen (voor verplaatsingskosten of voor overuren) bij
              verandering of onderbreking van de werkzaamheden. (Blz. 182, drie laatste alinea's.)
                    De Raad acht het wenselijk dat de Instellingen zo spoedig mogelijk de regels
              vaststellen die moeten worden in acht genomen bij de betaling van deze vergoedingen.
                    Hij herinnert eraan dat deze vergoedingen, die hetzij de vaste vergoeding vormen
              voor werkelijke kosten, hetzij de beloning voor werkelijke arbeid, in beginsel niet
              mogen worden betaald bij onderbreking of verandering van de werkzaamheden van
              de personeelsleden.
                                                BESLUIT VAN DE RAAD
                                                      van 9 mei 1963
                      tot het verlenen van kwijting aan de Commissie inzake de uitvoering van
                                de verrichtingen van het Ontwikkelingsfonds voor 1960
                                                       (63/317/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE                             plichtingen — invoerrechten. (Blz. 108 en volgende
GEMEENSCHAP,                                                    van het verslag van de Controlecommissie.)
    Gelet op Verordening no. 5 tot bepaling van de                   De Raad zal rekening houden met de opmerkin­
wijze waarop de financiële bijdragen worden afge­               gen van de Controlecommissie, die zijn opgenomen
roepen en overgemaakt, de begroting wordt ingericht             in haar verslagen inzake de rekeningen van 1959 en
en de middelen van het Fonds voor de Ontwikkeling               van 1960, bij het vaststellen van de regeling inzake
van de landen en gebieden overzee worden beheerd,               het nieuwe stelsel van associatie.
inzonderheid op artikel 16 (*),
    Gezien de balans en de jaarrekening van het                                       Artikel 2
Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1960,                     De Raad stelt de rekening van het Ontwikke­
    Gezien het verslag van de Controlecommissie be­             lingsfonds op 31 december 1960 als volgt vast :
treffende de rekeningen van het begrotingsjaar 1960,            ontvangsten
waaraan de antwoorden van de Commissie zijn ge­
hecht (2),                                                           op een bedrag van           226.737.231,65 R.E.
    Overwegende dat de uitvoering van het geheel                uitgaven
van de verrichtingen van het Ontwikkelingsfonds                      op een bedrag van             3.359.106,98 R.E.
voor het begrotingsjaar 1960 door de Commissie zo­
danig is geweest dat haar kwijting dient te worden                                    Artikel 3
verleend voor de uitvoering van deze verrichtingen,
                                                                     De Raad verleent de Commissie kwijting voor
BESLUIT :
                                                                 de uitvoering van de verrichtingen van het Ontwik­
                          Artikel 1                              kelingsfonds voor het begrotingsjaar 1960.
    De Raad spreekt zich over de opmerkingen van                     Gedaan te Rrussel, 9 mei 1963 .
de Controlecommissie als volgt uit :
Fonds voor de ontwikkeling van de landen en ge­                                             Voor de Raad
bieden overzee. Het ontbreken van een begroting en                                          De Voorzitter
van een verdeelstaat. Overschrijdingen van defini­
tieve betalingsverplichtingen en van voorlopige ver­                                       Eugène SCHAUS
(*) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen no. 33 van 31 december 1958, blz. 681/58.
(2) Dit verslag ligt ter inzage bij de Instellingen van de Gemeenschap.