CELEX: 32021R2245
Language: hr
Date: 2021-10-12 00:00:00
Title: Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/2245 оd 12. listopada 2021. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2017/891 u pogledu izračuna vrijednosti proizvodnje koju je proizvođačka organizacija u sektoru voća i povrća stavila na tržište

17.12.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 453/3
               
            
         DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/2245
         оd 12. listopada 2021.
         o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2017/891 u pogledu izračuna vrijednosti proizvodnje koju je proizvođačka organizacija u sektoru voća i povrća stavila na tržište
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 37. točku (c) podtočke i. i iv.,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Prirodne katastrofe ili nepovoljni klimatski uvjeti već nekoliko godina nanose sve veće štete u proizvodnji voća i povrća u Uniji. Fond solidarnosti Europske unije, osnovan Uredbom Vijeća (EZ) br. 2012/2002 (2), mobiliziran je 2017. te je Latviji dodijeljena posebna pomoć u svrhu otklanjanja štete uzrokovane snažnim poplavama u ljeto i jesen 2017. Godine 2018. zbog obilnih kiša i poplava u određenim dijelovima Unije (Estonija, Latvija, Litva i Finska) Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2018/108 (3) odobrena je hitna mjera u obliku pomoći poljoprivrednicima. U proljeće 2021. određene regije u nekoliko država članica (posebno u Španjolskoj, Francuskoj i Italiji) i određeni proizvodi (breskve, nektarine, jabuke i drugo) pretrpjeli su razdoblje jakog mraza te je propalo više od 50 % proizvodnje.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     S obzirom na sve češće prirodne katastrofe ili nepovoljne klimatske uvjete potrebno je dugoročno rješenje u pogledu izračuna vrijednosti proizvodnje koju su proizvođačke organizacije stavile na tržište kako bi te organizacije u budućnosti postale otpornije. Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2017/891 (4) potrebno je izmijeniti tako da se utvrdi fleksibilnost u izračunu vrijednosti proizvodnje koju je proizvođačka organizacija stavila na tržište u Uniji u slučaju kada je suočena s prirodnim katastrofama ili klimatskim uvjetima zbog kojih proizvodi više nisu upotrebljivi ni za konzumaciju ni za preradu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Veliki gubici u vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište uzrokovani prirodnim katastrofama ili nepovoljnim klimatskim uvjetima znatno utječu na iznos pomoći Unije koju proizvođačke organizacije primaju u sljedećoj godini jer se iznos pomoći izračunava kao postotak vrijednosti proizvodnje koju je svaka proizvođačka organizacija stavila na tržište. Ako je izgubljen velik dio cijele berbe, proizvođačke organizacije mogu izgubiti status priznate organizacije jer je jedan od kriterija priznavanja postizanje određene minimalne vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište, koja se utvrđuje na nacionalnoj razini. To bi značilo dvostruki gospodarski gubitak, što bi ugrozilo dugoročnu stabilnost proizvođačkih organizacija.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     S obzirom na sve češće prirodne katastrofe ili nepovoljne klimatske uvjete i posljedične znatno veće gubitke u proizvodnji, zaštitna mjera iz članka 23. stavka 4. Delegirane uredbe (EU) 2017/891 prema kojem se smatra da vrijednost proizvodnje stavljene na tržište pojedinog proizvoda predstavlja 65 % njegove vrijednosti u prethodnom referentnom razdoblju, nije dovoljna.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Stoga, da bi se postigla gospodarska i financijska stabilnost predmetnih proizvođačkih organizacija koje su pretrpjele velike gubitke u vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište uzrokovane prirodnim katastrofama i nepovoljnim klimatskim uvjetima, trebalo bi povećati gornju granicu za izračun vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište za određeno referentno razdoblje. Uzimajući u obzir znatnu štetu uzrokovanu nedavnim nepovoljnim klimatskim uvjetima, vrijednost proizvodnje stavljene na tržište utvrđenu u članku 23. stavku 4. Delegirane uredbe (EU) 2017/891 trebalo bi u slučaju prirodnih katastrofa i nepovoljnih klimatskih uvjeta povećati na 85 %.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Nadalje, trebalo bi spriječiti da proizvođačke organizacije koje ulažu u preventivne mjere i ipak pretrpe znatnu štetu zbog prirodnih katastrofa, nepovoljnih klimatskih uvjeta, bolesti bilja ili najezde nametnika, osim što pretrpe gubitke u vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište, prime i manju financijsku pomoć Unije. Stoga bi vrijednost proizvodnje stavljene na tržište utvrđenu u članku 23. stavku 4. Delegirane uredbe (EU) 2017/891 trebalo povećati na 100 % za proizvođačke organizacije koje dokažu da su poduzele potrebne preventivne mjere protiv bolesti bilja, najezde nametnika, prirodnih katastrofa i nepovoljnih klimatskih uvjeta kao što su npr. uspostava sustava grijanja ili mreža na poljima, programi osiguranja ili uzajamni fondovi.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Delegiranu uredbu (EU) 2017/891 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Budući da se operativni programi provode po kalendarskim godinama i da se izračun vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište prema kojoj se utvrđuje maksimalni iznos financijske pomoći Unije temelji na prethodnoj kalendarskoj godini, potrebno je da ova Uredba stupi na snagu što prije, odnosno sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,
                  
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            U članku 23. stavku 4. Delegirane uredbe (EU) 2017/891 drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
            
               „U slučaju smanjenja vrijednosti proizvoda od najmanje 35 % zbog prirodnih katastrofa, klimatskih uvjeta, bolesti bilja ili najezde nametnika koji su izvan odgovornosti i kontrole proizvođačke organizacije, smatra se da vrijednost proizvodnje stavljene na tržište tog proizvoda predstavlja 85 % njegove vrijednosti u prethodnom referentnom razdoblju. Proizvođačka organizacija dužna je dokazati nadležnom tijelu predmetne države članice da su ti razlozi bili izvan njezine odgovornosti i kontrole. Ako proizvođačka organizacija dokaže nadležnom tijelu predmetne države članice da je poduzela potrebne preventivne mjere protiv predmetne prirodne katastrofe, klimatskih uvjeta, bolesti bilja ili najezde nametnika, smatra se da vrijednost proizvodnje stavljene na tržište tog proizvoda predstavlja 100 % njegove vrijednosti u prethodnom referentnom razdoblju.”.
            
         
         
            Članak 2.
            Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 12. listopada 2021.
            
               
                  Za Komisiju
               
               
                  Predsjednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.
         
         
            (2)  Uredba Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije (SL L 311, 14.11.2002., str. 3.).
         
            (3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/108 оd 23. siječnja 2018. o hitnoj mjeri u obliku pomoći poljoprivrednicima zbog poplava i obilnih kiša na određenim područjima Litve, Latvije, Estonije i Finske (SL L 19, 24.1.2018., str. 6.).
         
            (4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/891 оd 13. ožujka 2017. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sektora voća i povrća te prerađevina voća i povrća i o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu novčanih kazni koje će se primjenjivati u tim sektorima i o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 (SL L 138, 25.5.2017., str. 4.).