CELEX: C2003/101/34
Language: da
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Sag C-73/03: Sag anlagt den 19. februar 2003 af Kongeriget Spanien mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 101/20                DA                           Den Europæiske Unions Tidende                                              26.4.2003
Sag anlagt den 14. februar 2003 af Kommissionen for                          —    Artikel 14-16: Der findes ingen forskrifter for ad-
De Europæiske Fællesskaber mod Forbundsrepublikken                                gang til systemet. Henvisningen til konkurrenceretli-
                             Tyskland                                             ge forbud ikke er fyldestgørende, da disse ikke
                                                                                  indeholder regler om adgang.
                           (Sag C-64/03)                                     —    Artikel 12 og 13: Der findes ikke specifikke natur-
                                                                                  gasretlige bestemmelser om adskillelsen af regnska-
                                                                                  berne i integrerede naturgasselskaber.
                         (2003/C 101/33)
                                                                      —      Den har ufuldstændigt gennemført:
                                                                             —    Artikel 2: Begrebsdefinitioner i fællesskabsretsakter
                                                                                  skal, for så vidt de — som her — er nødvendige for,
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 14. fe-                        at de nationale retsanvendende myndigheder kan
bruar 2003 anlagt sag mod Forbundsrepublikken Tyskland af                         anvende fællesskabsbestemmelserne korrekt, gen-
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Rechtsbe-                         nemføres korrekt i national ret.
rater Jürgen Grunwald, som befuldmægtiget, og Hans Støvl-
bæk, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og med valgt adresse                  —    Artikel 7, stk. 2, og artikel 10, stk. 2: De almindelige
i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens                           nationale konkurrenceregler gælder kun for virk-
Juridiske Tjeneste, Wagnercentret C 254, Kirchberg, Luxem-                        somheder med en dominerende stilling og udgør
bourg.                                                                            derfor ikke en fuldstændig gennemførelse af forbud-
                                                                                  det mod forskelsbehandling.
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt                      —    Artikel 15, stk. 1, sammenholdt med artikel 17,
følgende påstande:                                                                stk. 1: Til forskel fra el-sektoren skal afslag på
                                                                                  ansøgninger om adgang til systemet ifølge tysk ret
                                                                                  ikke begrundes.
1.    Det fastslås, at Forbundsrepublikken Tyskland har tilside-
      sat sine forpligtelser i henhold til artikel 29 i Europa-
      Parlamentets og Rådets direktiv 98/30/EF (1) af 22. juni               —    Artikel 18: Kriterierne for definitionen af privilegere-
      1998 om fælles regler for det indre marked for naturgas,                    de kunder er hverken offentliggjorte eller meddelt
      idet den ikke har vedtaget de love og administrative                        Kommissionen.
      bestemmelser, som er nødvendige for at efterkomme
      direktivet.                                                            —    Artikel 21, stk. 2: Den i artiklen omhandlede
                                                                                  tvistbilæggelsesmyndighed er ikke udpeget.
2.    Forbundsrepublikken Tyskland tilpligtes at betale sagens
      omkostninger.
                                                                      (1 ) EFT L 204 af 21.7.1998, s. 1.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Selv om fristen for gennemførelse udløb den 10. august
2000, har Forbundsrepublikken Tyskland stadig ikke eller ikke
fuldstændigt gennemført en række bestemmelser.                        Sag anlagt den 19. februar 2003 af Kongeriget Spanien
                                                                          mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
—     Den har således ikke gennemført:
                                                                                                  (Sag C-73/03)
      —    Artikel 5 sammenholdt med artikel 7, stk. 3, og
           artikel 10, stk. 3: Der findes åbenbart ingen »tekniske                              (2003/C 101/34)
           forskrifter for, hvilke mindstekrav med hensyn til
           konstruktion og drift, der skal opfyldes for at kunne
           blive tilsluttet systemet af LNG-faciliteter, gaslagre,
           andre transmissions- eller distributionsnet og direkte
           linjer«, som kan meddeles Kommissionen og efter-           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 19. fe-
           prøves i teknisk henseende. I hvert fald er Kommis-        bruar 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske
           sionen hverken bekendt med eller har modtaget              Fællesskaber af Kongeriget Spanien ved Abogado del Estado
           underretning om sådanne tekniske forskrifter.              Santiago Ortiz Vaamonde, og med valgt adresse i Luxembourg.
 ---pagebreak--- 26.4.2003              DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                                 C 101/21
Kongeriget Spanien har nedlagt følgende påstande:                             Tyskland eller Italien, gøres til genstand for en beslutning,
                                                                              hvorved foranstaltningen kvalificeres som statsstøtte, der
                                                                              er uforenelig med fællesmarkedet. Det kan på ingen
—     Kommissionens beslutning af 11. december 2002 (1)
                                                                              måde hævdes, at de spanske erhvervsdrivende inden for
      annulleres, for så vidt som det deri anføres, at ydelsen af
                                                                              landbrugssektoren nød godt af en økonomisk fordel, som
      lån og sikkerhedsstillelse til indehavere af landbrugsbe-
                                                                              de erhvervsdrivende i andre medlemsstater ikke havde
      drifter og forlængelse af skattefordelene i forbindelse med
                                                                              adgang til.
      overdragelse af landbrugsejendomme og bedrifter, udgør
      statsstøtte, der er uforenelig med traktaten.
                                                                       —      Det gøres subsidiært gældende, at såfremt det lægges til
                                                                              grund, at der er tale om statsstøtte, er denne støtte
—     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                              forenelig med fællesmarkedet i medfør af artikel 87,
                                                                              stk. 2, EF: Hverken formålet med eller resultatet af den
                                                                              angivelige støtte var at dække landbrugerens tab, men
                                                                              derimod at gøre det lettere for landbrugerne at opnå
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                     lån fra de finansielle institutioner med henblik på at
                                                                              kompensere for den manglende likviditet, der opstod i
                                                                              forbindelse med den kraftige forøgelse af omkostningerne
                                                                              som følge af de eksorbitante stigninger i brændstofpriser-
                                                                              ne. Hvis Spanien havde fulgt Kommissionens anvisninger
(vedrørende forlængelsen af visse skattemæssige foranstalt-                   om ikke at nedsætte (punktafgiften på mineralolier) eller
ninger i forbindelse med overdragelse af fast ejendom)                        momsen, og ikke samtidigt havde truffet alternative
                                                                              foranstaltninger, ville de spanske landbrugere rent faktisk
                                                                              tabe konkurrenceevne i forbindelse med deres samhandel
—     Det gøres gældende, at der ikke er tale om statsstøtte, idet
                                                                              i forhold til stater, der anvender tilladte skattelettelser,
      der ikke indrømmes en selektiv fordel til gavn for
      bestemte virksomheder eller produktioner: Foranstaltnin-                uanset at de ikke anbefales.
      gen indebærer en reduceret skattebyrde for sælgeren af
      fast ejendom og indvirker tilsvarende på erhververen (der        —      Det gøres mere subsidiært gældende, at foranstaltningerne
      er landbruger): Ikke på grund af størrelsen, men på grund               er forenelige med fællesmarkedet i medfør af artikel 87,
      af den forøgede mulighed for at finde landbrugsjord, der                stk. 3, litra c), EF.
      er til salg, som følge af den reducerede beskatning af
      merværdien hos sælgeren.
                                                                       (1 ) om de foranstaltninger, Spanien har gennemført til fordel for
—     Det gøres subsidiært gældende, at støtten er forenelig                landbrugssektoren, efter at priserne for brændstof er steget.
      med bestemmelserne i EF-rammebestemmelserne om
      statsstøtte i landbrugssektoren: Den landbruger, der er-
      hverver den faste ejendom, og som har den primære
      driftsret, opfylder per definition de betingelser, der er
      fastsat i EF-rammebestemmelsernes punkt 4.1., for så vidt
      angår bedriftens økonomiske levedygtighed og landbru-
      gerens faglige kvalifikationer, og som skal være opfyldt
      for, at der kan ydes strukturstøtte, der medfinansieres af
      EU, inden for rammerne af den dagældende forordning
      om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet.
                                                                       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
                                                                       se afsagt den 14. februar 2003 af Østre Landsret i
                                                                       sagen SmithKline Beecham plc mod Lægemiddelstyrelsen,
                                                                                biintervenienter Synthon BV og Genthon BV
(Vedrørende ydelsen af lån og sikkerhedsstillelse til indehavere
af landbrugsejendomme)
                                                                                                      (Sag C-74/03)
—     Det gøres gældende, at der ikke er tale om statsstøtte i
      den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 87 EF,
      idet samhandelen mellem medlemsstaterne ikke påvirkes:                                        (2003/C 101/35)
      Den spanske foranstaltning, der består i at yde tilskud til
      lån, var nærmest af symbolsk karakter, og den blev truffet
      til fordel for en sektor, der følte sig alvorligt truet på sin
      økonomiske levedygtighed som følge af den ekstraordi-
      nære stigning i benzinpriserne. Det forekommer paradok-          Ved kendelse afsagt den 14. februar 2003, indgået til Domsto-
      salt, at en afhjælpende foranstaltning, der vedrører et          lens Justitskontor den 19. februar 2003, har Østre Landsret i
      beskedent beløb og blev vedtaget som alternativ til              sagen SmithKline Beecham plc mod Lægemiddelstyrelsen,
      en meget større skattenedsættelse, som Kommissionen              biintervenienter Synthon BV og Genthon BV forelagt De
      offentligt havde frarådet, men som ikke desto mindre             Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudi-
      er blevet indført i andre medlemslande som Frankrig,             ciel afgørelse af følgende spørgsmål: