CELEX: 62010CN0571
Language: sv
Date: 2010-12-07 00:00:00
Title: Mål C-571/10: Begäran om förhandsavgörande framställd av Tribunale di Bolzano den 7 december 2010 — Kamberaj Servet mot Istituto per l’Edilizia Sociale della Provincia Autonoma di Bolzano (IPES), Giunta della Provincia Autonoma di Bolzano och Provincia Autonoma di Bolzano

12.2.2011   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 46/7
            
         Begäran om förhandsavgörande framställd av Tribunale di Bolzano den 7 december 2010 — Kamberaj Servet mot Istituto per l’Edilizia Sociale della Provincia Autonoma di Bolzano (IPES), Giunta della Provincia Autonoma di Bolzano och Provincia Autonoma di Bolzano
   (Mål C-571/10)
   2011/C 46/11
   Rättegångsspråk: italienska
   
      Hänskjutande domstol
   
   Tribunale di Bolzano
   
      Parter i målet vid den nationella domstolen
   
   
      Klagande: Kamberaj Servet
   
      Motparter: Istituto per l’Edilizia Sociale della Provincia Autonoma di Bolzano (IPES), Giunta della Provincia Autonoma di Bolzano och Provincia Autonoma di Bolzano
   
      Tolkningsfrågor
   
   
               1.
            
            
               Innebär principen om unionsrättens företräde (principe de primauté) att nationella domstolar är skyldiga att ge full och omedelbar tillämpning åt unionsbestämmelser med direkt effekt, och därvid avstå från att tillämpa nationella bestämmelser som strider mot unionsrätten, även om dessa har antagits för att genomföra grundläggande principer av konstitutionell valör i medlemsstaten?
            
         
               2.
            
            
               Innebär hänvisningen i artikel 6 FEU till Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna att nationella domstolar, i ett fall där nationella bestämmelser strider mot denna stadga, är skyldiga att ge direkt tillämpning åt artikel 14 och till artikel 1 i tilläggsprotokoll nr 12, och därvid avstå från att tillämpa de oförenliga nationella bestämmelserna, utan att först behöva hänskjuta en fråga om förenligheten med konstitutionen till den nationella författningsdomstolen?
            
         
               3.
            
            
               Utgör unionsrätten, särskilt artiklarna 2 FEU och 6 FEU, artiklarna 21 och 34 i stadgan och direktiven 2004/43/EG och 2003/109/EG, hinder för sådana nationella bestämmelser (rättelse: provinsbestämmelser) som dem som föreskrivs i artikel 15 tredje stycket (rättelse: andra stycket) i presidentdekret nr 670/1972, artiklarna 1 och 5 i provinslag nr 13 från år 1998 och i provinsregeringens beslut nr 1865 av den 20 juli 2009, i den utsträckning som en sökandes nationalitet i dessa bestämmelser tillmäts betydelse för beviljande av de där föreskrivna förmånerna, i synnerhet det så kallade bostadsbidraget, varvid arbetstagare som har varit bosatta under lång tid i provinsen men som inte är unionsmedborgare, samt statslösa personer, behandlas sämre än i provinsen bosatta unionsmedborgare (oavsett om dessa är italienska medborgare eller ej)?
            
         För det fall de föregående frågorna ska besvaras jakande:
   
               4.
            
            
               Denna fråga avser följande situation: Unionens allmänna principer, såsom förbudet mot diskriminering och kravet på rättssäkerhet, har åsidosatts. Det finns nationella genomförandebestämmelser som ger domstolarna möjlighet att ”förordna om att det skadevållande beteendet ska upphöra och att förordna om alla andra lämpliga åtgärder, beroende på omständigheterna och verkningarna av diskrimineringen” samt ålägger domstolarna att ”förordna om att beteendet eller handlingen som gett upphov till diskrimineringen, om den pågår, ska upphöra samt att undanröja verkningarna härav”, samt gör det möjligt att ålägga överträdaren ”att inom en viss tid upprätta en plan för undanröjandet av de fastställda diskrimineringarna, för att förhindra att dessa upprepas”. Ska artikel 15 i direktiv 2000/43/EG med avseende på denna situation tolkas så, i den del det föreskrivs att sanktionerna ska vara effektiva, proportionerliga och avskräckande, att den omfattar, vad gäller fastställda diskrimineringar och de verkningar som ska undanröjas, samtliga överträdelser som berör personer som utsatts för diskrimineringen i fråga, även om de inte är parter i målet, även med hänsyn till behovet av att undvika omotiverad omvänd diskriminering?
            
         För det fall den föregående frågan ska besvaras nekande:
   
               5.
            
            
               Utgör unionsrätten, särskilt artiklarna 2 FEU och 6 FEU, artiklarna 21 och 34 i stadgan och direktiven 2000/43/EG och 2003/109/EG, hinder för nationella bestämmelser (rättelse: provinsbestämmelser) i vilka det för rätten till bostadsbidrag uppställs ett krav på att sökanden förvärvsarbetat i tre år, vilket endast gäller för tredjelandsmedborgare, men inte för unionsmedborgare (oavsett om de är italienska medborgare eller ej) vilka endast har det kravet gemensamt med tredjelandsmedborgare att de ska ha varit bosatta i provinsen i mer än fem år?
            
         
               6.
            
            
               Utgör unionsrätten, särskilt artiklarna 2 FEU och 6 FEU och artiklarna 18 FEUF, 45 FEUF och 49 FEUF, jämförda med artiklarna 1, 21 och 34 i stadgan, hinder för nationella bestämmelser (rättelse: provinsbestämmelser) i vilka det föreskrivs att unionsmedborgare (oavsett om de är italienska medborgare eller ej) är skyldiga att avge en deklaration om tillhörighet eller hänförande till en av de tre språkgrupper som existerar i Alto Adige/Südtirol, för att kunna beviljas bostadsstöd?
            
         
               7.
            
            
               Utgör unionsrätten, särskilt artiklarna 2 FEU och 6 FEU och artiklarna 18 FEUF, 45 FEUF och 49 FEUF, jämförda med artiklarna 21 och 34 i stadgan, hinder för nationella bestämmelser (rättelse: provinsbestämmelser) enligt vilka unionsmedborgare (oavsett om de är italienska medborgare eller ej) måste ha varit bosatta eller ha arbetat i provinsen sedan minst fem år tillbaka, för att kunna beviljas bostadsbidrag?