CELEX: C2002/247/23
Language: sv
Date: 2002-10-12 00:00:00
Title: Mål T-215/02: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 15 juli 2002 av Santiago Gómez-Reino

12.10.2002            SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                      C 247/13

                                                        FÖRSTAINSTANSRÄTTEN

Talan mot Europeiska unionens råd väckt den 2 juli 2002                ningar som deltar i denna verksamhet. Vidare saknar det
           av Kurdistans Nationella Kongress                           ifrågasatta beslutet, som kan beskrivas som en sanktion, helt
                                                                       motivering, vilket innebär ett åsidosättande av väsentliga
                                                                       formföreskrifter.
                        (Mål T-206/02)

                        (2002/C 247/22)                                Sökanden anför vidare att det ifrågasatta beslutet är grundat
                                                                       på en felaktig omständighet, eftersom PKK upplöstes innan det
                                                                       ifrågasatta beslutet antogs. Sedan 1999 bedriver PKK sin
                    (Rättegångsspråk: franska)                         verksamhet genom fredliga medel. Vidare har en uppenbart
                                                                       oriktig bedömning gjorts i det ifrågasatta beslutet, genom att
                                                                       beslutet medför ett allvarligt åsidosättande av den yttrandefri-
                                                                       het som garanteras av Europeiska konventionen om de
Kurdistans Nationella Kongress, Bryssel, har den 2 juli 2002           mänskliga rättigheterna.
väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt
mot Europeiska unionens råd. Sökanden företräds av advoka-
                                                                       (1 ) Rådets beslut 2002/334/EG av den 2 maj 2002 om genomförande
ten Jérôme Boisseau.
                                                                            av artikel 2.3 i förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda
                                                                            restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att
                                                                            bekämpa terrorism och om upphävande av beslut 2001/927/EG
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                                (EGT L 116, s. 33).
                                                                       (2 ) EGT L 334, s. 70.
—    fastställa att rådets beslut 2002/334/EG av den 2 maj
     2002 ( 1) har skadat sökandens rykte, anseende och trovär-
     dighet,

—    fastställa att det ifrågasatta beslutet innehåller en felaktig-
     het genom att PKK nämns på förteckningen över de
     juridiska personer som gemenskapens åtgärder för att
     bekämpa terrorism är riktade mot,                                 Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
                                                                              den 15 juli 2002 av Santiago Gómez-Reino
—    fastställa att en oriktig bedömning har gjorts i det
     ifrågasatta beslutet, genom att beslutet medför att ett                                    (Mål T-215/02)
     politiskt parti berövas rätten att uttrycka sig fritt,

—    delvis ogiltigförklara det ifrågasatta beslutet på de ovan-                               (2002/C 247/23)
     nämnda grunderna,
                                                                                           (Rättegångsspråk: franska)
—    förplikta rådet att betala 10 000 euro som ersättning för
     kostnader som sökanden haft.

                                                                       Santiago Gómez-Reino, Bryssel, har den 15 juli 2002 väckt
                                                                       talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot
Grunder och huvudargument                                              Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden företräds
                                                                       av advokaten Marc-Albert Lucas.

Sökanden yrkar att rådets beslut 2002/334/EG av den 2 maj
2002 skall ogiltigförklaras. I detta beslut uppförs PKK (Kurdis-       Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
ka arbetarpartiet) på den förteckning över personer, grupper
och enheter på vilka rådets förordning (EG) nr 2580/2001 av            —    fastställa att OLAF:s underlåtenhet att handla är rättsstri-
den 27 december 2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot                  dig, då den underlåtit att dels meddela honom om beslutet
vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism skall              om inledande av en undersökning eller en utredning som
tillämpas (2).                                                              berörde honom personligen, dels meddela honom om
                                                                            undersökningar eller utredningar som kunde komma att
                                                                            omfatta honom, dels bereda honom möjlighet att yttra
Sökanden gör gällande att detta skadar ryktet och trovärdighe-              sig över alla uppgifter om honom innan slutsatser
ten för sökandens verksamhet, och även för den verksamheten                 avseende honom drogs efter dessa undersökningar eller
som drivs av de många föreningar och oberoende sammanslut-                  utredningar,
 ---pagebreak--- C 247/14             SV                        Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 12.10.2002

—   ogiltigförklara besluten av OLAF:s direktör och kommis-             —    ogiltigförklara det uttryckliga beslutet av den 8 april 2002
    sionen, vilka tillkännagavs genom kommissionens press-                   varigenom kommissionen avslog sökandens klagomål
    meddelande av den 26 februari 2002, om inledande eller                   gentemot besluten och underlåtenheten att vidta de
    återupptagande i september månad av undersökningar                       åtgärder som föreskrivs i tjänsteföreskrifterna, beträffande
    eller utredningar om ECHO-affären eller de förfaranden                   vilka han yrkar ogiltigförklaring eller fastställelse av att
    som uppkommit i anledning därav eller beträffande nya                    de är rättsstridiga, eller avslog hans ansökan om att
    uppgifter i denna affär,                                                 det gentemot honom skulle vidtagas de åtgärder som
                                                                             föreskrivs i tjänsteföreskrifterna.

                                                                        —    förplikta kommissionen att till honom betala skadestånd
                                                                             med ett belopp som preliminärt uppskattats till en miljon
—   ogiltigförklara beslutet av OLAF:s direktör, vilket tillkän-             euro, jämte ränta om åtta procent per år från och med
    nagavs genom kommissionens pressmeddelande av den                        den 1 mars 2002 till dess full betalning sker, för den
    28 februari 2002, om inledande av en formell utredning                   ideella skada han åsamkats samt för den skada som hans
    av tidigare tjänstemän vid UCLAF,                                        karriär åsamkats, samt

                                                                        —    förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-
                                                                             derna.

—   ogiltigförklara det icke delgivna eller offentliggjorda be-
    slutet av OLAF:s direktör, vilket framgår av det dokument
    som kommissionens vice ordförande presenterade för
    parlamentets budgetkontrollutskott vid dess möte den                Grunder och huvudargument
    11 mars och av hans skrivelser av den 12 och 15 april
    till kommissionens ordförande, om inledande av en
    utredning av en ”kartell av höga tjänstemän”, däribland             Förevarande talan gäller särskilt ogiltigförklaring av beslut om
    sökanden, som påstods ha manipulerat förfarandet i
                                                                        återupptagande av utredningar av affären kring Europeiska
    ECHO-affären,                                                       gemenskapernas kontor för humanitärt bistånd (ECHO) på
                                                                        grund av påstådda nya omständigheter och, som en följd
                                                                        därav, om inledande av en formell utredning av tidigare
                                                                        tjänstemän vid UCLAF och av sökanden. Talan gäller också
                                                                        ogiltigförklaring av kommissionens vägran att bevilja sökan-
—   ogiltigförklara det icke delgivna eller offentliggjorda be-         den hjälp i fråga om de uttalanden som publicerats i pressen,
    slutet av OLAF:s direktör, vilket framgår av samma                  vilka sökanden finner ärekränkande eftersom de kränker hans
    dokument, om återupptagande av en utredning av sökan-               yrkesheder.
    den i ECHO-affären på grundval av så kallade nya
    uppgifter, vilka kunde utgöra skäl för att återuppta ett
    disciplinförfarande gentemot honom,                                 Till stöd för sina yrkanden gör sökanden gällande följande:

                                                                        —    Åsidosättande av artikel 25 andra stycket i tjänsteföre-
                                                                             skrifterna, av rätten till försvar och av artikel 4 i
                                                                             kommissionens beslut nr 1999/396/EG, EKSG, Eura-
—   ogiltigförklara kommissionens beslut, vilket delgavs                     tom ( 1), på grund av följande: Han har inte meddelats om
    honom genom skrivelse av den 8 april 2002 av dess vice                   ett beslut om inledande av en utredning som berörde
    ordförande, i den del hans ansökan om hjälp av den                       honom personligen. Han har inte informerats om att han
    8 mars 2002 liksom tidigare ansökningar avslogs eller                    personligen kunde komma att inblandas i tidigare eller
    dess skyldighet att ex officio ombesörja denna hjälp med                 pågående utredningar. Han har inte informerats om de
    lämpliga medel inte uppfylldes,                                          anklagelser som riktats mot honom. Han har inte givits
                                                                             möjlighet att yttra sig över alla uppgifter som rör honom
                                                                             innan slutsatser om honom såsom namngiven dragits
                                                                             efter utredningarna.

—   ogiltigförklara det tysta beslutet av den 7 juli 2002               —    Åsidosättande av principerna om säkerhet och om skydd
    varigenom OLAF:s direktör avslog sökandens klagomål                      för berättigade förväntningar på grund av att OLAF,
    av den 8 mars gentemot besluten och underlåtenheten                      med kommissionens godkännande, ansett utgöra nya
    att vidta de åtgärder som föreskrivs i för Byrån tillämpliga             omständigheter, som kunde utgöra skäl för att återuppta
    bestämmelser, beträffande vilka han yrkar ogiltigförkla-                 formella utredningar eller nya disciplinåtgärder gentemot
    ring eller fastställelse av att de är rättsstridiga, eller avslog        sökanden, sådana omständigheter som kommissionen i
    hans ansökan om att det gentemot honom skulle vidtas                     tidigare beslut, konkret i beslut efter domen i målet
    de åtgärder som föreskrivs i de bestämmelser som är                      T-108/00 R, Gómez Reino mot kommissionen (2), funnit
    tillämpliga på Byrån.                                                    inte vara av sådan karaktär.
 ---pagebreak--- 12.10.2002            SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   C 247/15

—    Åsidosättande av principen om förvaltningens rättsenlig-          Grunder och huvudargument
     het och av artikel 4.1 första stycket i Europaparlamentets
     och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 (3), på grund
     av att OLAF:s utredningar inletts eller återupptagits
     på grundval av information som erhållits i strid med
     bestämmelsen i artikel 6 andra stycket i bilaga III till          Sökanden är aktieägare i tre bolag under namnet Verlipack.
     tjänsteföreskrifterna om att disciplinnämndens arbete             Sedan sökanden blev ägare till dessa bolag har de åtagit sig att
     skall vara hemligt, i kombination med ett åsidosättande           köpa tillbaka vissa aktier från det offentliga. Eftersom berörda
     av tystnadsplikten för dels tjänstemän enligt artikel 17          offentliga myndigheter år 1991 insisterade på återköp såg sig
     andra stycket i tjänsteföreskrifterna, dels kommissionens         sökanden nödsakad att köpa aktierna. Köpen skedde under
     ledamöter enligt artikel 287 i EG-fördraget.                      flera år.

( 1) Beslut av den 2 juni 1999 om villkor och närmare bestämmelser
     för interna utredningar för att bekämpa bedrägerier, korruption   År 1996 anmodade regionen Vallonien sökanden att påskynda
     och all annan olaglig verksamhet som kan skada gemenskapernas     återköpet av aktierna. Sökanden övertog följaktligen aktierna
     intressen (EGT L 149, s. 57).                                     från regionen Vallonien som därmed erhöll en fordran utan
( 2) Avslutat mål genom avskrivningsbeslut av den 3 juli 2000 (EGT     förfallodatum på sökanden. Köpet saknade ekonomisk betydel-
     C 259, s. 31).                                                    se för sökanden och aktierna var värdelösa för denne, eftersom
( 3) Förordning av den 25 maj 1999 om utredningar som utförs av        de skulle köpas till ett fast avtalat pris. Sökanden drog inte
     Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) (EGT L 136,       heller någon nytta av aktierna då de kort tid därefter överläts
     s. 1).                                                            till ett annat bolag som sökanden saknade kontroll över.

                                                                       År 1998 avtalade regionen Vallonien och sökanden om att
                                                                       denne skulle överlåta sin aktier i Verlipack Holding II till
                                                                       regionen Vallonien. I gengäld skulle regionen Valloniens
                                                                       fordran på sökanden bortfalla.

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
   den 22 juli 2002 av Ter Lembeek International N.V.
                                                                       Det framgår av det omstridda beslutet att detta avtal utgör
                                                                       statligt stöd som är oförenligt med den gemensamma markna-
                                                                       den. Det hävdas vidare i beslutet att de aktier som gavs som
                         (Mål T-217/02)
                                                                       likvid vid den tidpunkten i stort sett var värdelösa. Regionen
                                                                       Vallonien avskrev således sin fordran på sökanden utan någon
                                                                       som helst motprestation. I beslutet anges vidare att sökanden
                        (2002/C 247/24)                                gratis mottagit de aktier som bolaget skulle köpa av regionen
                                                                       Vallonien.

                 (Rättegångsspråk: nederländska)

                                                                       Enligt sökanden strider det omtvistade beslutet mot artikel 87.1
                                                                       i EG-fördraget samt artiklarna 7 och 13 i förordning nr 659/
                                                                       1999 (1). Sökanden anför att han inte haft någon gynnad
Ter Lembeek International N.V., Wielsbeke (Belgien) har den            ställning. Enligt sökanden var aktiernas ekonomiska värde vid
22 juli 2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas                 återköpstillfället år 1996 noll eller till och med negativt och
förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommis-                sökanden har inte heller haft någon fördel av dessa. Dessutom
sion. Sökanden företräds av advokaterna Jean-Pierre Vande              var sökanden inte förmånstagare till en eventuell stödåtgärd,
Maele, Frank Wijckmans och Filip Tuytschaever.                         eftersom bolaget var ägare till aktierna under en mycket kort
                                                                       period. Sökanden anför vidare att konkurrensen inte hämmats.
                                                                       Enligt det omtvistade beslutet hämmas konkurrensen inom
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                           textilsektorn medan det påstådda stödet kan användas inom
                                                                       glassektorn.

1)   Ogiltigförklara artiklarna 1 och 2 i kommissionens beslut
     av den 24 april 2002 om statligt stöd som Belgien beviljat
     Beaulieugruppen (Ter Lembeek International).
                                                                       För det andra åberopar sökanden åsidosättande av proportio-
                                                                       nalitetsprincipen och artikel 14 i förordning nr 659/1999.
2)   Förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-              Enligt denna står återbetalningskravet inte i proportion till den
     derna.                                                            påstådda förmånen.