CELEX: 51998PC0008(01)
Language: es
Date: 1998-01-14
Title: Segunda propuesta modificada de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1998-2002)

COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     Bruselas, 14.01.1998
                                     COM(1998) 8 fínal
                                     97/0119 (COD)
                                     97/0120 (CNS)
              Segunda propuesta modificada de
DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA
      COMUNIDAD EUROPEA PARA ACCIONES DE
   INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y
                   DEMOSTRACIÓN
                        (1998-2002)
              Segunda propuesta modificada de
    DECISION DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO
 PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE
LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM) PARA ACCIONES DE
     INVESTIGACIÓN Y DE ENSEÑANZA (1998-2002)
               (presentadas por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              EXPOSICION DE MOTIVOS
El 30 de abril de 1997, la Comisión aprobó, de acuerdo con los Tratados CE y
EURATOM, las propuestas de decisión del Quinto Programa Marco de Investigación y
Desarrollo Tecnológico. A finales de julio, la Comisión completó las propuestas con una
dotación presupuestaria para el conjunto del Quinto Programa Marco de 16.300 millones
de ecus para el período 1998-2002.
El Quinto Programa Marco presenta un nuevo planteamiento. cuyas palabras clave son la
concentración y la flexibilidad. La Comisión opina que las investigaciones deben
centrarse prioritariamente en los temas que preocupan al ciudadano (empleo. calidad de
vida y competitividad) y que debe abordarse solamente un número limitado de estos para
que las actividades y los medios empleados tengan mayores repercusiones.
Las propuestas lian sido estudiadas por los dos órganos implicados en el proceso de
codecisión sobre el Programa Marco CE: el Consejo y el Paiiamento Europeo. así como
por el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones. Estos dos últimos ya han
emitido un dictamen favorable.
El Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura el 17 y 18 de diciembre de
 1997. Con el fín de hacer progresar el debate en el Parlamento y el Consejo. la Comisión
ha decidido revisar sus propuestas sin comprometer los principios fundamentales que la
habían guiado.
La finalidad es conseguir que los debates del Consejo de Investigación del 12 de febrero
de 1998 den como resultado la aprobación de una posición común sobre el programa CE
y de un acuerdo político sobre el programa EURATOM.
Examen por el Consejo
Pendiente del dictamen del Parlamento Europeo y a reserva del examen de éste. los
Consejos de Investigación del 15 de mayo de 1997 y del 10 de noviembre de 1997
realizaron progresos sustanciales en el examen de los textos.
El Consejo del 10 de noviembre, aunque no llegó a un acuerdo sobre la estructura del
Quinto Programa Marco CE, sí alcanzó un consenso sobre el contenido de la mayoría de
las acciones clave. Siguió en ese aspecto el dictamen del Comité de lnvestigación
Científica y Técnica (CREST) aprobado a mediados de octubre.
Examen por el Parlamento Europeo
Las enmiendas aprobadas por el Parlamento el 17 y el 18 de diciembre de 1997 se
refíeren principalmente a la estructura y a las acciones clave del Programa Marco CE. En
general, las enmiendas reflejan un gran respeto de los principios de concentración y
flexibilidad defendidos por la Comisión en sus propuestas iniciales.
                                                                                          f CK
 ---pagebreak--- El Parlamento propone, en particular, un programa temático suplementario para el
Programa Marco CE. El Parlamento se pronuncia a favor de un ligero aumento del
número de acciones clave, cuya orientación se ajüsta, en gran medida, a la posición
mayoritaria en el Consejo.
Por lo que se refiere al importe global, el Parlamento ha dado un paso importante, ya que
propone 16.700 millones de ecus.
Posición de la Comisión
Las propuestas modificadas recogen, si bien con una formulación diferente, el espíritu y
el contenido de varias enmiendas. del Parlamento, ya que constituyen una contribución
importante y pueden facilitar las negociaciones posteriores.
Tal es el caso, en particular, del número de programas temáticos del Programa Marco CE.
La mayoría de las delegaciones del Consejo se había pronunciado a favor de cinco. El
Parlamento Europeo propone cuatro. La Comisión considera que esta última cifra puede
servir de base para un compromiso equilibrado.
No obstante. algunas de las enmiendas del Parlamento referentes al enunciado de los
temas y a la formulación detallada de su contenido científico y tecnológico se orientan
hacia un planteamiento por sectores y materias contrario al defendido por la Comisión.
Por ello, en los casos en que los puntos de vista sobre el fondo convergen, las propuestas
modifícadas de la Comisión se basan en las propuestas del Consejo. Es el caso, en
particular, de la formulación del enunciado de las nuevas acciones clave.
Las modificaciones más importantes se refieren al Programa Marco CE y afectan a:
• La estructura de la primera acción. que se basará, en lo sucesivo, en los cuatro
   programas temáticos siguientes [apartado 2 del artículo 1; apartado 1 del artículo 3;
   Anexo II. Anexo III ]:
   (a) mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos
   (b) desarrollar una sociedad de la información accesible
   (c) impulsar un crecimiento competitivo y sostenible
   (d) preservar el ecosistema.
   Con esta reconfíguración que, esencialmente, redefíne el primer y tercer programas
   temáticos y crea un cuarto programa temático, la Comisión favorece el enfoque
   integrado. pluridisciplinar y multisectorial seguido hasta ahora. Se reordena el primer
   programa eirtorno a las preocupaciones de salud, calidad de vida y gestión de los
   recursos vivos. mientras que el nuevo programa (cuarto) se dedica a la protección del
   patrimonio de recursos naturales.
   En cuanto a este último, la Comisión considera que las interacciones entre las
   cuestiones vinculadas al medio ambiente y las vinculadas a la energía son lo
   suficientemente importantes como para justificar que se añada un programa sobre este
   tema.
   El tercer programa se centrará principalmente, en adelante, en la combinación de los
   problemas vinculados a la producción y al transporte.
• Las acciones clave [Anexo II]
                                                                                           lb
 ---pagebreak---          Las dos acciones clave "salud y alimentación" e "inferacciones enlre mcdio
         ambiente y salud" del programa "Mejorar la calidad de vida y.la gcstión de Ios
         recursos vivos" tienen bases comunes importantes y, por ello, han sido fundidas
         en una única acción clave "salud, qliméntación y factores medioambienfales'\
         reformulada para limitar el número de temas [Anexo II, II. 1 .a) i)];
         La acción clave "sistemas y sevvicios energéticos avanzados" se ha dividido en
         dos acciones clave denominadas "promover la utilización sostenible de la
         energía" y "desarrollar y proporcionar una eríergía mcis limpia, compeíitiva y
         diversificada", que se han transferido al nuevo programa "Preservar cl
         ecosistema" y cuyo contenido se ha reformulado inspirándose en el dictamen del
         CREST [Anexo II, 11.4.a) iii) y iv)];
         Se crean dos acciones clave suplementarias: la primera sobre "el enrejecimienío
         de la población" dentro del programa "Mejorar la calidad de vida y Ia gestión
         de los recursos vivos" [Anexo II, II. 1.a) iv)] y la segunda "'cambio
         medioambiental planetario y clima" dentro del nuevo programa "Preservar el
         ecosistema" [Anexo II, II.4.a) ii)] con, 'en los dos casos, una formulación del
         contenido que retoma también, en parte, el dictamen de CREST;
         Se incluye un guión sobre el desarrollo de la base científíca para una utilización
         sostenible de los recursos del mar en la acción clave "cambio amhiental
         planetario y clima" [Anexo II, II.4.a) ii)];
         Se modifica el título de la acción clave "la ciudad del futuro" de manera que
         incluya el patrimonio cultural [Anexo II, II.4 a) iv)]..
• Por lo que se refíere a la dotación global y a su distribución. se propone confirmar los
    valores propuestos por la Comisión para el importe global y su distribución entre las
    cuatro acciones.
Los cambios introducidos en el desglose de los recursos dentro de la primera acción
reflejan la estructura revisada basada en cuatro programas:
                                                                      Millones de ecus
    (a) mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos          2.650
    (b) desarrollar una sociedad de la información accesible                   3.925
    (c) impulsar un crecimiento competitivo y sostenible                       3.100
    (d) preservar el ecosistema.                                               2.100
Conclusión
Con la aprobación el 14 de enero de las propuestas revisadas, la Comisión respeta su
compromiso de proporcionar todos los elementos necesarios para llegar a un compromiso
en el Consejo de Investigación del 12'de febrero de 1998. Para que el calendario de
aprobación del Quinto Programa Marco y de sus programas específicos pueda respetarse
y puedan entrar en vigor las decisiones a principios de 1999, es esencial que se avance en
ese Consejo.
                                               íii
                                                                                            l^
 ---pagebreak---     SEGLTNDA PROPUESTA MODIF1CADA DE DECiSION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
  CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA PARA
       ACCIONES DE INVESTIGACION, DESARROLLO TECNOLOGICO Y DEMOSTRACION
                                                 (1998-2002)
             PROPUESTA ORIGINAL                                  PROPUESTA MODIFICADA
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO                    EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO
DE LA UNION EUROPEA,                                   DE LA UNION EUROPEA
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad         Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea, y, en paiticular, el apartado 1 de su         Europea, y, en particular, el apartado 1 de su
articulo 130 I.                                       articulo 130 I,
Vista la propuesta de la Comision                     Vista la propuesta de la Comision ,
Visto el dictamen del Comite Economico y               Visto el dictamen del Comite Economico y
SociaK                                                Social ,
Visto el dictamen del Comite de las RegionesJ,        Visto el dictamen del Comite de las Reuiones\
De conformidad con el procedimiento establecido       De conformidad con el procedimiento establecido
en el articulo 189 B del Tratado,                     en el articulo 189 B del Tratado.
Considerando que debe adoptarse un Programa           Considerando que debe adoptarse un Programa
Marco plurianual que recoja el conjunto de las        Marco plurianual que recoja el conjunto de las
actividades de la Comunidad, incluidas las de         actividades de la Comunidad. incluidas las de
demostracion. en el ambito de la investigacion y      demostracion, en el ambito de la investigacion y
del desarrollo tecnolo°ico;                           del desarrollo tecnologico;
Considerando que. de conformidad con el               Considerando que. de conformidad con el
apartado 2 del articulo 4 de la Decision              apaitado 2 del articulo 4 de la Decision
n° 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del            n°1110/94/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de abril de 1994, relativa al           Consejo de 26 de abril de 1994. relativa al
Cuarto Programa Marco de la Comunidad                 Cuarto Programa Marco de la Comunidad
Europea, para acciones comunitarias en materia de     Europea, para acciones comunitarias en matcria de
investigacion y desarrollo tecnologicos y             investigacion y desarrollo tecnologicos y
demostracion (1994-1998)4, modificada por la          demostracion (1994-1998)4, modificada por la
                                                      Decision n°616/96/CE", la Comision debe solicitar
Decision nc616/96/CE:>, la Comision debe              una evaluacion externa de la gestion y dcl estado
solicitar una evaluacion externa de la gestion y del  de realizacion de las acciones comunitarias
estado de realizacion de las acciones comunitarias    emprendidas durante los cinco anos anteriores a
emprendidas durante los cinco aiios anteriores a      dicha evaluacion, antes de presentar su propuesta
dicha evaluacion, antes de presentar su propuesta     de Quinto Programa Marco; que dicha evaluacion.
de Quinto Programa Marco; que dicha evaluacion,       sus conclusiones y las observaciones de la
sus conclusiones v las observaciones de la            Comision fueron comunicadas al Parlamento
1                                                      1
   D.O. n°C 173 de 7.6.1997, p. 10.                       D.O. n° C 173 de 7.6.1997. p. 10 y D.O. n° C
                                                            291 de 15.9.1997. p. 15.
2                                                       2
  D.O. n°C 355 de.21.11.1997, p. 38.                       D.O. n° C 355 de 21.11.1997. p. 38.
3                                                       3
   D.O. n°C379de 15.12.1997, p. 26.                        D.O. n° C 379 de 15.12.1997. p. 26.
4                                                       4
   D.O. n°L 126 de 18.5.1994, p. 1.                        D.O. n° L 126 de 18.5.1994, p. I.
5                                                        5
   D.O. n° L 86 de 4.4.1996, p.69.                         D.O. n° L 86 de 4.4.1996. p.69.
                                                          I
 ---pagebreak--- Comisión fueron comunicadas al Parlamento             Europeo, al Consejo, al Comité Económico
Europeo, al Consejo, al Comité Económico y            Social y al Comité de las Regiones;
Social y al Comité de las Regiones;
Considerando que la Comisión ha presentado el 10      Considerando que la Comisión ha presentado el 10
de julio de 1996^ una comunicación sobre las          de julio de 1996 una comunicación sobre las
primeras orientaciones para el Quinto Programa        primeras orientaciones para el Quinto Programa
Marco, en Ia que se destaca la necesidad de que       Marco, en la que se destaca la necesidad de que
                                                      esto satisfaga prioritariamente las necesidades
esto satisfaga prioritariamente las necesidades
                                                      económicas y sociales; que posteriormente se han
económicas y sociales; que posteriormente se han
                                                      publicado un primer documento de trabajo, el 20
publicado un primer documento de trabajo, el 20
                                                      de noviembre de 1996 , en el que se aportan
de noviembre de 19967, en el que se aportan           precisiones sobre los objetivos previstos y los
precisiones sobre los objetivos previstos y los       instrumentos para su de aplicación, así como un
instrumentos para su de aplicación, así como un       segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de
segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de     1997 , en el que se presenta de forma detallada el
 1997**, en el que se presenta de forma detallada el  posible contenido del Quinto Programa Marco;
posible contenido del Quinto Programa Marco;
                                                      Considerando que, de conformidad con la
                                                      Comunicación de la Comisión de noviembre de
                                                      1994" , el Consejo decidió en junio de 1995 que
                                                      debían adoptarse medidas adecuadas para
                                                      fomentar la cooperación y la coordinación entre
                                                      los Estados miembros, de conformidad con el
                                                      artículo 130 H del Tratado;
Considerando que los objetivos de la política de      Considerando que los objetivos de la política de
investigación y desarrollo tecnológico de la          investigación y desarrollo tecnológico de la
Comunidad se inscriben en el contexto actual de       Comunidad se inscriben en el contexto actual de
los desafíos que la Comunidad debe afrontar y de      los desafíos que la Comunidad debe afrontar y de
las oportunidades que se propone aprovechar,          las oportunidades que se propone aprovechar.
especialmente en lo que se refiere a los problemas    especialmente en lo que se refiere a los problemas
de la sociedad, la competitividad de Ia industria, la de la sociedad, la mejora de la competitividad
creación de empleo, la calidad de vida, la            internacional de la industria de la Comunidad, el
globalización     de     los   conocimientos,      la crecimiento económico, la creación de empleo, el
contribución al desarrollo y la ejecución de las      medio ambiente, la calidad de vida, la
políticas de la Comunidad, de conformidad con el      globalización     de    los    conocimientos,     la
apartado 1 del artículo 130 F del Tratado y el        contribución al desarrollo y la ejecución de las
lugar de la Comunidad en el mundo en su calidad       políticas de la Comunidad, de conformidad con el
de centro de excelencia científica y tecnológica;     apartado 1 del artículo 130 F del Tratado y el
                                                      lugar de la Comunidad en el mundo en su calidad
                                                      de centro de excelencia científica y tecnológica;
Considerando que el Quinto Programa Marco             Considerando que el Quinto Programa Marco
debe por tanto centrarse, con arreglo a la primera    debe por tanto centrarse, con arreglo a la primera
acción definida en el artículo 130 G del Tratado,     acción definida en el artículo 130 G del Tratado,
en un número limitado de temas que abarquen           en un número limitado de temas que abarquen
actividades de investigación y desarrollo de          actividades genéricas de investigación y desarrollo
tecnologías genéricas, en acciones que reúnan este    de tecnologías, en acciones que reúnan este tipo de
tipo de actividades en un conjunto coherente,         actividades en un conjunto coherente, definido
defínido estratégicamente sobre un mismo tema         estratégicamente sobre un mismo tema con
6                                                       6
  COM (96)332 final.                                      COM (96)332 final.
7                                                       7
  COM (96) 595 final.                                     COM (96) 595 final.
8                                                       8
  COM (97) 47 final.                                      COM (97) 47 final.
                                                        9
                                                          COM(94)438fmal
 ---pagebreak--- con proyección de futuro (denominadas en lo          proyección de futuro (denominadas en lo sucesivo
sucesivo "acciones clave") y en un apoyo a las       "acciones clave") y en un apoyo a las
infraestructuras de investigación;                   infraestructuras de investigación;
Considerando, por otra parte, que el Quinto          Considerando, por otra parte, que el Quinto
Programa Marco debe incluir, con arreglo a las       Programa Marco debe incluir, con arreglo a las
acciones segunda, tercera y cuarta defínidas en el   acciones segunda, tercera y cuarta definidas en el
artículo 130 G del Tratado, temas sobre aspectos     artículo 130 G del TratadoT temas sobre aspectos
que les son específicos, así como de otro tipo de    que les son específicos, así como de otro tipo de
coordinación horizontal, en apoyo y en interacción   coordinación horizontal, en apoyo y en interacción
con las actividades del mismo tipo realizadas con    con las actividades del mismo tipo realizadas con
arreglo a la primera acción;                         arreglo a la primera acción;
Considerando que este enfoque supone . el            Considerando que este enfoque supone el
mantenimiento y la consolidación del potencial de    mantenimiento y la consolidación del potencial de
excelencia científica, técnica y tecnológica         excelencia científica, técnica y. tecnológica
existente en la Comunidad, teniendo en cuenta la     existente en la Comunidad, teniendo en cuenta los
labor realizada por sus principales interlocutores   esfuerzos redoblados de inversión en investigación
internacionales; que dicho potencial se refíere      y desarrollo tecnológico de sus principales
tanto a las infraestructuras físicas y no materiales interlocutores internacionales; que dicho potencial
como a los recursos humanos;                         se refíere tanto a las infraestructuras físicas y no
                                                     materiales como a los recursos humanos;
Considerando que, en este mismo contexto,            Considerando que, en este mismo contexto.
conviene hacer especial hincapié en las pequeñas     conviene hacer>especial hincapié en las pequeñas
y medianas empresas (PYME) generadoras de            y medianas empresas (PYME) generadoras de
empleo, en la difusión y en la transferencia de los  empleo, en la difusión y en la transferencia de los
resultados, así como en la innovación, la            resultados, así como en la innovación. la
formación y la movilidad de los investigadores;      formación y la movilidad de los investigadores,
                                                     que impulsan la emergencia de una nueva
                                                     generación      de    investigadores    con     ideas
                                                     innovadoras;
                                                     Considerando que la investigación y el desarrollo
                                                     tecnológico pueden estimular el crecimiento
                                                     económico y, en consecuencia, llevar a la creación
                                                     de empleo duradero;
                                                     Considerando que el fomento del crecimiento
                                                     sostenible de la economía europea y. en particular,
                                                     de la competitividad sostenible de su industria
                                                     exige el refuerzo de sus bases científicas y
                                                     tecnológicas con una perspectiva de medio a largo
                                                     plazo;
Considerando que la formulación y aplicación de      Considerando que la formulación y aplicación de
las políticas y acciones de la Comunidad deben       las políticas y acciones de la Comunidad deben
tener en cuenta el objetivo del fortalecimiento de   tener en cuenta el objetivo del fortalecimiento de
su cohesión económica y social; que, con arreglo a   su cohesión económica y social; que, con arreglo a
este principio, el Programa Marco debe contribuir    este principio, el Programa Marco debe contribuir
al desarrollo armonioso de la Comunidad,             al desarrollo armonioso de la Comunidad.
manteniendo, al mismo tiempo, una excelente          manteniendo, al mismo tiempo, una excelente
calidad científica como criterio esencial; que, por  calidad científica como criterio esencial; que, por
tanto, conviene intensificar la sinergia entre las   tanto, conviene intensificar la sinergia entre las
actividades de investigación y desarrollo            actividades de investigación . y desarrollo
tecnológico y la acción que la Comunidad lleva a     tecnológico y la acción que la Comunidad lleva a
cabo por medio de los fondos con finalidad           cabo por medio de los fondos con finalidad
estructural;                                         estructural;
Considerando que, de acuerdo con los principios      Considerando que, de acuerdo con los principios
                                                     3
 ---pagebreak--- de subsidiariedad y proporcionalidad enunciados     de subsidiariedad y proporcionalidad enunciados
en el artículo 3 B del Tratado, los objetivos de la en el art ;ulo 3 B del Tratado, los objetivos de la
política de investigación y desarrollo tecnológico  política de investigación y desarrollo tecnológico
comunitario plasmados en el Quinto Programa         comunitario plasmados en el Quinto Programa
Marco no pueden ser realizados efícientemente        Marco no pueden ser realizados eficientemente
por los Estados miembros, ya que requieren la       por los Estados miembros, ya que requieren la
constitución de una masa crítica en términos        constitución de una masa crítica en términos
humanos y financieros y la conjugación de           humanos y financieros y la conjugación de
competencias que rebasan los límites de un único    competencias que rebasan los límites de un único
Estado miembro; que, habida cuenta de los efectos   Estado miembro; que, habida cuenta de los efectos
multiplicadores que inducen, dichos objetivos se    multiplicadores que inducen, dichos objetivos se
alcanzarán mejor a escala comunitaria; que la       alcanzarán mejor a escala comunitaria; que la
presente Decisión se limita al nivel mínimo         presente Decisión se limita al nivel mínimo
exigido para alcanzar dichos objetivos y no excede  exigido para alcanzar dichos objetivos y no excede
de lo necesario al efecto;                          de lo necesario al efécto;
Considerando que la participación fínanciera de la  Considerando que la participación fmanciera de la
Comunidad en las acciones del Programa Marco        Comunidad en las acciones del Programa Marco
podrá modularse, en lo que se refiere a los         podrá modularse, en lo que se refiere a los
programas específicos, en función de la naturaleza  programas específicos, en función de la naturaleza
de las actividades y de la proximidad del mercado,  de las actividades y de la proximidad del mercado.
en casos particulares debidamente justificados y    en casos particulares debidamente justificados y
siempre      que    se    cumplan    las    normas  siempre que se cumplan los principios
internacionales y las disposiciones de las          establecidos      en    la    presente     Decisión.
directrices comunitarias sobre ayudas estatales de  especialmente en el Anexo IV, así como las
investigación y desarrollo", especialmente de los   normas internacionales y las disposiciones de las
                                                    directrices comunitarias sobre ayudas estatales de
puntos 5.12 y 5.13;
                                                     investigación y desarrollo'" , especialmente de los
                                                    puntos 5.12 y 5.13;
                                                    Considerando que la autoridad presupuestaria hará
                                                    todos los esfuerzos posibles a fin de alcanzar el
                                                     importe global máximo, con la condición de que
                                                     las perspectivas financieras para el próximo
                                                    período sean compatibles con las necesidades
                                                    justificadas de todas las demás políticas;
                                                    Considerando que el importe global máximo
                                                    asignado al Quinto Programa Marco será revisado
                                                    en caso de adhesión de nuevos Estados miembros
                                                    antes de la expiración del Quinto Programa
                                                    Marco;
                                                    Considerando que los gastos administrativos de las
                                                    actividades de investigación deben financiarse
                                                    respetando los límites del importe general
                                                    asignado al Programa Marco y que es
                                                    conveniente, no obstante, incluirlos en el
                                                    presupuesto de manera transparente; que la
                                                    autoridad presupuestaria exige de la Comisión un
                                                    análisis detallado y comparable de los gastos
                                                    administrativos y de su ejecución;
Considerando que los criterios establecidos para    Considerando que los criterios establecidos para
9
  D.O. n°C45de 17.2.1996, p. 5                         10 D.O. n°C45de 17.2.1996, p. 5
 ---pagebreak--- seleccionar los temas que componen el Quinto         seleccionar los temas que componen el Quinto
Programa Marco, así como los objetivos               Programa Marco, así como los objetivos
científicos y tecnológicos correspondientes, se      científicos y tecnológicos correspondientes, sc
ajustan a los principios expuestos anteriormente;    ajustan a los principios expuestos anteriormente;
que estos mismos criterios deberán aplicarse en la   que estos mismos criterios deberán aplicarse en la
ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de        ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de
garantizar su coherencia;                            garantizar su coherencia;
Considerando que durante la ejecución del Quinto
Programa Marco deberá respetarse un equilibrio
justo en cada uno de los temas, especialmente
entre las actividades de investigación y desarrollo
de tecnologías genéricas y las acciones clave",
entre los distintos temas del Quinto Programa
Marco, y entre el Quinto Programa Marco y los
demás instrumentos vinculados directa o
indirectamente con el mismo;
Considerando que el Centro Común de                  Considerando que el Centro Común de
 Investigación contribuye a la aplicación del        Investigación llevará a cabo acciones directas de
Programa Marco en los sectores de actividad en       investigación y desarrollo tecnológico por medio
los que aporta una competencia neutral e             de actividades de investigación y de apoyo
independiente, así como el apoyo científíco y        científico y técnico de carácter institucional en los
técnico necesario para la ejecución de las distintas casos en que tiene conocimientos e instalaciones
políticas de la Comunidad y que, por otra parte, en  especiales o incluso únicos en la Comunidad o en
el marco de consorcios, participa en la realización  que tiene encomendadas actividades necesarias
de actividades de investigación previstas con        para elaborar y poner en práctica políticas y
arreglo a las acciones indirectas;                   misiones, que en virtud del Tratado ¡ncumben a la
                                                     Comisión, en que es necesaria la imparcialidad del
                                                     CCI; que, además, el CCI participará con un
                                                     planteamiento competitivo. en el contexto de
                                                     consorcios, en la realización de actividades de
                                                     investigación previstas por medio de acciones
                                                     ¡ndirectas;
Considerando que es necesario tener en cuenta los    Considerando que es necesario tener en cuenta los
aspectos éticos de la evolución de los               aspectos éticos de la evolución de los
conocimientos y de las tecnologías y de su           conocimientos y de las tecnologías y de su
aplicación, así como de realizar las actividades de  aplicación, así como de realizar las actividades de
investigación con arreglo a los principios éticos    investigación con arreglo a los principios éticos
fundamentales y a la protección de la vida           fundamentales y a la protección de la vida
privada;                                             privada;
Considerando que, además del informe anual que       Considerando que, además del informe anual que
debe entregarse al Parlamento Europeo y al           debe entregarse al Parlamento Europeo y al
Consejo en aplicación del artículo 130 P del         Consejo en aplicación del artículo 130 P del
Tratado, de acuerdo con las recomendaciones de       Tratado, de acuerdo con las recomendaciones de
transparencia y de gestión sana y eficaz, conviene   transparencia y de gestión sana y eficaz, conviene
adoptar disposiciones que permitan el examen         adoptar d'sposiciones que permitan el examen
sistemático del estado de realización y la           sistemático del estado de realización y la
evaluación del Quinto Programa Marco;                evaluación del Quinto Programa Marco;
                                                     Considerando que el Parlamento Europeo ha
                                                     manifestado      su    intención    de     establecer
                                                     mecanismos que permitan a sus miembros seguir
                                                     la ejecución del Programa Marco, sin perjuicio del
                                                     papel ejecutivo de la Comisión;
                                                     Considerando que la política comunitarin de
                                                     igualdad de oportunidades tanto en el ámbito de la
 ---pagebreak---                                                    investigación como en otras politicas dc la
                                                   Comunidad ha de ser tomada cn cucnta en la
                                                   elaboración y aplicación del Quinto Programa
                                                   Marco;
Considerando que, para garantizar la coherencia    Considerando que, para garantizar la coherencia
entre las actividades de investigación emprendidas entre las actividades de investigación emprendidas
con arreglo al Tratado de la Comunidad Europea y   con arreglo al Tratado de Ia Comunidad Europea y
las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la   las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la
Decisión relativa al Programa Marco para las       Decisión relativa al Programa Marco para las
actividades de investigaciones y de enseñanza en   actividades de investigaciones y de cnseñanza en
materia nuclear debe adoptarse simultáneamente y   materia nuclear debe adoptarse simultáneamente y
para el mismo período que el presente Programa     para el mismo período que el presente Programa
Marco;                                             Marco;
Considerando que se ha consultado al Comité de     Considerando que se ha consultado al Comité de
Investigación Científica y Técnica (CREST),        Investigación Científica y Técnica (CREST).
 ---pagebreak--- DECIDEN:                                              DECIDEN:
                      Artículo 1                                             Artículo 1
    Se adopta, para el período 1998-2002, un          1. Se adopta, para el período 1998-2002, un
    Programa Marco plurianual para todas las              Programa Marco plurianual para todas las
    acciones comunitarias, incluidas las acciones de      acciones comunitarias, incluidas las acciones de
    demostración, en el ámbito de la investigación y      demostración, en el ámbito de la investigación y
    del desarrollo tecnológico, denominado en lo          del desarrollo tecnológico, denominado en lo
    sucesivo "Quinto Programa Marco".                     sucesivo "Quinto Programa Marco".
    De conformidad con el artículo 130 G del          2.        De conformidad con el artículo 130G del
    Tratado, el Quinto Programa Marco incluirá                  Tratado, el Quinto Programa Marco
    cuatro acciones comunitarias.                               incluirá cuatro acciones comunitarias.
    La primera acción comunitaria se referirá a Ios   La primera acción comunitaria se referirá a los
    tres               temas              siguientes: cuatro                 temas               siguientes:
    a) descubrir los recursos de los seres vivos y    a) mejorar la calidad de vida y la gestión de los
    del                                   ecosistema  recursos                                         vivos
    b) desarrollar una sociedad de la información     b) desarrollar una sociedad de la información
    accesible                                         accesible
    c) impulsar un crecimiento competitivo y          c) impulsar un crecimiento competitivo y
    sostenible                                        sostenible
                                                      d) preservar el ecosistema
    La segunda, tercera y cuarta acción se referirán, La segunda, tercera y cuarta acción se referirán,
    respectivamente, a los temas siguientes:          respectivamente,       a    los temas      siguientes:
    a) consolidar el papel internacional de la        a) consolidar el papel ¡nternacional de la
    investigación                        comunitaria  investigación                            comimitaria
    b) innovar y facilitar la participación de las    b) innovar y facilitar la participación de las PYME
    PYME                                              c) incrementar el potencial humano.
    c) incrementar el p.otencial humano.
    Estos tres últimos temas también se tendrán           Estos tres últimos temas también se tendrán
    asimismo en cuenta en la primera acción              asimismo en cuenta en la primera acción
    comunitaria.                                         comunitaria.
3. • Los criterios de selección de los temas           3. Los criterios de selección de los temas
    mencionados en el apartado 2 y de los objetivos        mencionados en el apartado 2 y de los objetivos
    correspondientes figuran en el Anexo I. Deberán        correspondientes figuran en el Anexo I. Deberán
    aplicarse para la ejecución del Quinto Programa        aplicarse para la ejecución del Quinto Programa
    Marco.                                                 Marco.
4. Las líneas maestras de las acciones                4. Las líneas maestras de las acciones
    comunitarias, sus objetivos científicos y              comunitarias, sus objetivos científicos y
    tecnológicos, así como las prioridades                tecnológicos, así como las prioridades
    correspondientes figuran en el Anexo II.               correspondientes figuran en el Anexo II.
                      Artículo 2                                             Artículo 2
1. El importe global máximo de la participación           El importe global máximo de la participación
    financiera' de la Comunidad en el Quinto             financiera de la Comunidad en el Quinto
    Programa Marco ascenderá a 14.833 millones            Programa Marco asccnderá a 14.833 millones de
    de ecus.                                             ecus.
 ---pagebreak---                                                      Si dicho importe es coherente con las perspectivas
                                                     financieras para el período comprendido entre el
                                                     2000 y el 2002 se considerará confirmado. En
                                                     caso contrario, los créditos anuales asignados por
                                                     la autoridad presupuestaria serán coherentcs con
                                                     las previsiones financieras de cada uno de dichos
                                                     años y respetarán Ias prioridades establecidas por
                                                     la presente Decisión.
                                                     El importe previsto en el apartado 1 será revisable
                                                     en caso de adhesión de nuevos Estados miembros
                                                     antes de la expiración del Programa Marco
2. En el Anexo III se establecen las participaciones 2. En el Anexo III se establecen las participaciones
    respectivas de cada una de las acciones             respectivas de cada una de las acciones
    comunitarias previstas en el artículo 1 y se        comunitarias previstas en el artículo 1 y se indica
    indica el desglose entre los temas de la primera    el desglose entre los temas de la primera acción
    acción comunitaria definida en el apartado 2 del    comunitaria definida en el apartado 2 clel
    articulo 1.                                         articulo 1.
                                                     Todos los gastos administrativos ocasionados por
                                                     las actividades de investigación serán pagados
                                                     sobre la base del importe general asignado al
                                                     programa. Los gastos administrativos se
                                                     presentarán como los demás gastos comparables
                                                     en el presupuesto de la Comunidad. La Comisión
                                                     comunicará todos los años. junto con el
                                                     anteproyecto de presupuesto. unos análisis
                                                     detallados      comparables      de      los     gastos
                                                     administrativos y de su ejecución.
                      Artículo 3                                           Artículo 3
1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por         1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por
    medio de siete programas específicos, tres de        medio de ocho programas específicos. cuatro de
    ellos correspondientes a los tres temas de la        ellos correspondientes a los cuatro temas de la
    primera acción comunitaria, otros tres               primera acción comunitaria. otros tres
    relacionados con las acciones segunda, tercera y     relacionados con las acciones segunda. tercera y
    cuarta, respectivamente, así como un programa        cuarta, respectivamente. así como un programa
    específico del Centro Común de Investigación.        específico del Centro Común de Investigación.
    En cada programa específico se indicarán sus         En cada programa específico se indicarán sus
    modalidades de realización, su duración y los        modalidades de realización. su duración y los
    medios que se consideren necesarios.                 medios que se consideren necesarios.
2. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá 2'. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá
    dar lugar, si procede, a programas                  dar     lugar,   si procede,        a     programas
    complementarios con arreglo lo dispuesto en el      complementarios con arreglo lo dispuesto en el
    artículo 130 K, a la participación de la            artículo 130 K, a la participación de la
    Comunidad en programas de investigación y           Comunidad en programas de investigación y
    desaiTollo emprendidos por varios Estados           desarrollo emprendidos por varios Estados
    miembros con arreglo a lo dispuesto en el           miembros con arreglo a lo dispuesto en el
    artículo 130 L o a la creación de empresas          artículo 130 L o a la creación de empresas
    comunes o de cualquier otra estructura con          comunes o de cualquier otra estructura con
    arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 N.        arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 N.
    Asimismo, podrá dar lugar a cooperación con         Asimismo, podrá dar lugar a cooperación con
   terceros países u organizaciones internacionales     terceros países u organizaciones internacionales
   con arreglo a lo dispuesto en artículo 130 M.        con arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 M.
 ---pagebreak---                        Artículo 4                                               Artículo 4
 Las modalidades de la participación fínanciera           Las modalidades de la participación financiern
 comunitaria en el Quinto Programa Marco serán las        comunitaria en el Quinto Programa Marco serán las
 previstas en las disposiciones específicas relativas a   previstas en las disposiciones específicas relativas a
 los créditos de investigación y desarrollo               los créditos de investigación y desarrollo
 tecnológico del Reglamento fínanciero aplicable al       tecnológico del Reglamento financiero aplicable al
 presupuesto general de las Comunidades Europeas,         presupuesto general de las Comunidades Europeas,
 completadas mediante lo dispuesto en el Anexo IV         completadas mediante lo dispuesto en el Anexo IV
 de la presente Decisión.                                 de la presente Decisión.
                       Artículo 5                                               Artículo 5
     La Comisión examinará una vez al año, con                La Comisión examinará una vez al año, con
     ayuda de expertos independientes debidamente            ayuda de expertos independientes debidamente
     cualificados, el estado de realización del Quinto       cualificados, el estado de realización del Quinto
     Programa Marco y de sus programas específicos           Programa Marco y de sus programas específicos
     en relación con los criterios establecidos,             en relación con los criterios establecidos.
     especialmente en el Anexo I. En particular,             especialmente en el Anexo 1. En particular.
     examinará si los objetivos, prioridades y medios        examinará si los objetivos, prioridades y medios
     financieros siguen siendo adecuados, teniendo           fínancieros siguen siendo adecuados. teniendo en
     en cuenta la evolución de la situación. En su           cuenta la evolución de la situación. En su caso,
     caso, presentará propuestas para adaptar o              presentará propuestas para adaptar o completar el
     completar el Programa Marco o los programas             Programa Marco o los programas específicos.
     espécíficos.
     Antes de presentar su propuesta de                  2. Antes de presentar su propuesta de
     Sexto Programa Marco, la Comisión solicitará              Sexto Programa Marco, la Comisión solicitará
     una evaluación externa efectuada por expertos             una evaluación externa efectuada por expertos
     independientes de alto nivel sobre la realización         independientes de alto nivel sobre la realización
    de las acciones comunitarias llevadas a cabo en           de las acciones comunitarias llevadas a cabo en
    el quinquenio anterior a dicha evaluación, en             el quinquenio anterior a dicha evaluación. en
    relación con los criterios establecidos,                  relación con los criterios establecidos.
    especialmente en el Anexo I. La Comisión                  especialmente en el Anexo I. La Comisión
    comunicará las conclusiones de la evaluación,             comunicará las conclusiones de la evaluación.
     junto con sus observaciones, al Parlamento               junto con sus observaciones. al Parlamento
    Europeo, al Consejo, al Comité Económico y                 Europeo, al Consejo, al Comité Económico y
    Social y al Comité de las Regiones.                       Social y al Comité de las Regiones.
    La selección de los expertos independientes a        3. La selección de los expertos      independientes a
    que se refieren los apartados 1 y 2                      que se refieren los apartados 1  y 2 corresponderá
    corresponderá a la Comisión, que tendrá en               a la Comisión, que tendrá en     cuenta de forma
    cuenta de forma equilibrada a los distintos              equilibrada a los distintos       agentes de la
    acentes de la investisación.                             investisación.
                       Artículo 6                                               Artículo 6
Todas las actividades de investigación emprendidas       Todas las actividades de investigación emprendidas
en virtud del Quinto Programa Marco deberán              en virtud del Quinto Programa Marco deberán
realizarse con arreglo a los principios éticos           realizarse con arreglo a los principios cticos
fundamentales.                                           fundamentales, incluidos los relativos al bienestar
                                                         de los animales.
Hecho en Bruselas, el....                                Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                               Por el Parlamento Europeo
Por el Consejo                                          Por el Consejo
El Presidente                                           El Presidente
El Presidente                                           El Presidente
 ---pagebreak---                      ANEXOI                                                   ANEXOI
 CRJTERIOS DE SELECCIÓN DE LOS TEMAS Y                  CRITERIOS DE SELECCION DE LOS TEMAS Y
 OBJETIVOS VINCULADOS A LAS ACCIONES                     OBJETIVOS VINCULADOS A LAS ACCIONES
                 COMUNITARIAS                                            COMUNITARIAS
La ejecución de la política de investigación y          1. La política de investigación y desarrollo
desarrollo tecnológico de la Comunidad Europea se      tecnológico de la Comunidad Europea tiene por
basa en el principio de la excelencia científica y     objeto reforzar las bases científicas y tecnológicas
tecnológica y en el principio de la pertinencia de las de la industria comunitaria y alentarla a incrementar
actividades de investigación en relación con los       su competitividad a nivel intemacional, y al mismo
objetivos del Tratado de la Comunidad Europea.         tiempo fomentar todas las actividades de
                                                       investigación que se consideren necesarias en virtud
                                                       de otros capítulos del Tratado. La ejecución de
                                                       dicha política se basa en los principios de
                                                       excelencia científica y tecnológica y de pertinencia
                                                       de los objetivos arriba mencionados.
Teniendo en cuenta que la relación entre costes y      Además, teniendo en cuenta que la relación entre
beneficios debe ser la adecuada para utilizar del      costes y beneficios debe ser la adecuada para
mejor modo posible los medios públicos europeos,       utilizar del mejor modo posible los medios públicos
la selección de los temas del quinto programa          europeos, y de conformidad con el principio de
marco y de los objetivos correspondientes debe         subsidiariedad, la selección de los ámbitos del
efectuarse en función de una serie de criterios        quinto Programa marco y de los objetivos
comunes, repartidos en tres categorías.                correspondientes debe basarse en el principio de
                                                       que la Comunidad actuará sólo cuando los Estados
                                                       no puedan alcanzar los objetivos por sí solos.
                                                       2. En aplicación de los principios arriba
                                                       mencionados, el Programa marco atenderá a unos
                                                       criterios comunes, repartidos en tres categorías:
                                                       •    Criterios relacionados con el "valor añadido"
                                                           europeo y el principio de subsidiariedad:
                                                             necesidad de establecer una "masa crítica"
                                                             Immana y Jinanciera. en particular mediante
                                                             la combinación de competencias y recursos
                                                             complementarios existentes en los dislintos
                                                             Estados miembros,
                                                             contribución importante a la realizacián de
                                                             una o varias políticas de la Comunidad,
                                                             resolución de problemas que se planteen a
                                                             nivel comunitario, o cuestiones relativas a
                                                             aspectos de normalización o al desarrollo del
                                                             espacio europeo,
                                                       con elfin de seleccionar tan sólo aquellos objetivos
                                                       que se realicen con mayor eficacia a escala
                                                       comunitaria mediante actividades de investigación
                                                       a ese nivel.
 ---pagebreak---     Criterios relacionados con la demanda social:       •   Criterios  relacionados     con   los   objetivos
                                                           sociales:
    mejorar la situación del empleo                          mejorar la situación del empleo,
    desarrollar la calidadde viday la salud                  desarrollar la calidad de vida y la salud,
    conservar el medio ambiente                              conservar el medio ambiente,
para alcanzar los principales objetivos sociales de para llevar adelante los principales objetivos
la Comunidad, que corresponden a las expectativas sociales de la Comunidad, que corresponden a las
y a las preocupaciones de sus ciudadanos.               expectativas y a las preocupaziones de sus
                                                        ciudadanos.
•    Criterios relacionados con el desarrollo           •   Criterios relacionados con el desarrollo
    económico y las perspectivas científícas y             económico y las perspectivas científícas y
    tecnológicas:                                          tecnológicas:
    ámbitos creadores      de   crecimiento   y   en       ámbitos creadores       de   crecimiento   y    en
    expansión continua                                     expansión continua
    ámbitos en que las empresas comunitarias               ámbitos en que las empresas comunitarias
    puedan y deban aumentar su competitividad              puedan y deban aumentar su competitividad
    ámbitos en que haya posibilidades de realizar          ámbitos en que haya posibilidades de realizar
    avances tecnológicos considerables.                    avances cientiftcos e tecnológicos considerables,
                                                           que ofrezcan posibilidades de difusión y
                                                           aprovechamiento de los resultados, a medio y
                                                           largo plazo
                                                        a fin de contribuir al desarrollo armonioso y
                                                       sostenible de la Unión Europea en su conjunto.
•   Criterios relacionados con el "valor añadido"
    europeoy el principio de subsidiariedad
-   el logro de los objetivos requerirá una "masa
    crítica " humana y financiera y la combinación
    de competencias complementarias existentes en
    los distintos países
-   el logro de los objetivos deberá contribuir en
    gran medida a la realización de una o varias
    políticas de la Comunidad
-   dichos objetivos estarán vinculados a problemas
    que se planteen a escala comunitaria o a
    cuestiones relacionadas con aspectos de
    normalización o con el desarrollo del espacio
    europeo,
con elfin de seleccionar tan sólo aquellos objetivos
que no puedan alcanzarse por medio del esfuerzo
privado de investigación y se realicen con mayor
eficacia a escala europea mediante proyectos a ese
nivel.
Estos criterios se adoptan y, si procede, se            3. Estos criterios se adoptarán y, si procede, se
completarán para la ejecución del quinto programa       completarán para la ejecución del quinto Programa
marco, la definición de los programas específícos y    marco, a fin de definir los programas específicos y
                                                     11
 ---pagebreak--- la selección de las actividades de investigación y   seleccionar las actividades de investigación     y
desarrollo    tecnológico,    incluidas   las   de   desarrollo    tecnológico,   incluidas  las    de
demostración.                                        demostración. Las tres categorías de criterios se
                                                     aplicarán simultáneamente y deberán cumplirse  en
                                                     su totalidad, aunque en distinta medida según   el
                                                     caso.
                                                   12
 ---pagebreak---                      ANEXOII                                                     ANEXO II
    LÍNEAS MAESTRAS DE LAS ACCIONES                             LINEAS MAESTRAS DE LAS ACCIONES
                  COMUNITARIAS                                                COMUNITARIAS
           OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y                                    OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y
                  TECNOLÓGICOS                                                TECNOLÓGICOS
I.       TEMAS Y ORGANIZACION DEL                           I.       TEMAS Y ORGANIZACION DEL
         QUINTO PROGRAMA MARCO                                       QUINTO PROGRAMA MARCO
De conformidad con el artículo 130 G del Tratado            Respecto a los temas y a la organización del quinto
CE, el quinto programa marco incluye cuatro                 Programa marco, cabe recordar que, de conformidad
acciones:                                                   con el artículo 130 G del Tratado CE, el quinto
                                                            programa marco incluye cuatro acciones:
         la primera acción cubre los programas de                    la primera acción cubre los programas de
         investigación, desarrollo tecnológico y                     investigación, desarrollo tecnológico y
         demostración,                                               demostración,
         la segunda acción se refiere al fomento de la               la segunda acción se refiere al fomento de la
         cooperación en materia de investigación,                    cooperación en materia de investigación,
         desarrollo tecnológico y demostración con                   desarrollo tecnológico y demostración con
         terceros países y organizaciones                            terceros países y organizaciones
         internacionales,                                            internacionales,
         la tercera acción se refiere a la difusión y                la tercera acción se refiere a la difusión y
         explotación de los resultados de las                        explotación de los resultados de las
         actividades en materia de inv£stigación,                    actividades en materia de investigación,
         desarrollo tecnológico y demostración,                      desarrollo tecnológico v demostración,
          la cuarta acción se refiere al fomento de la               la cuarta acción se refiere al fomento de la
         formación y la movilidad de los                             formación y la movilidad de los
          investigadores.                                            investisadores.
         CONTENIDO        Y  ORGAN1ZACIÓN         DE  LA    1.       CONTENIDO       Y ORGAMZACIÓN            DE  LA
         PRIMERA ACCIÓN                                              PRIMERA ACC1ÓN
Los programas de investigación,                desarrollo   Los programas de investigación,                desarrollo
tecnológico y demostración incluyen:                        tecnológico y demostración incluyen:
         "actividades clave",                                        "actividades clave \
         actividades de investigación y desarrollo de                actividades genevricas de investigación y
         tecnologías genéricas,                                      desarrollo tecnológico
         actividades de apoyo a las infraestructuras                 actividades de apoyo a las infraestructuras
         de investigación.                                           de investieación.
                                                            Los programas comprenderán. si procede, trabajos
                                                            y estudios de investigación sobre los aspectos éticos
                                                            y jurídicos, en el marco del respeto de los valores
                                                            humanos fundamentales:
                                                             Se tendrán especialmente en cuenta                   las
                                                             implicaciones económicas y sociales de                 la
                                                            aplicación, la utilización y las consecuencias de     las
                                                            tecnologías, así como los procesos puestos             en
                                                          13
 ---pagebreak---                                                             marcha por cada uno dc estos programas. Se
                                                            realizará un esfuerzo especíílco a lln de garantizar
                                                            la coherencia de estas actividades de investigación
                                                           socioeconómica realizadas en las distintas
                                                           actividades clave, para así potenciar al máximo la
                                                           explotación y la difusión de sus resultados por parte
                                                           de los usuarios.
 Además, de acuerdo con un enfoque coherente y             Además, de acuerdo con un enfoque coherente y
 coordinado con las acciones segunda, tercera y            coordinado con las acciones segunda. tercera y
 cuarta, estos programas ejecutarán, en sus respectivos    cuarta, estos programas ejecutarán, en sus respectivos
ámbitos, actividades que contribuyan a los objetivos       ámbitos, actividades que contribuyan a los objetivos
de dichas acciones.                                        de dichas acciones.
                                                           Se procurará el establecimiento de sinergias con los
                                                           restantes instrumentos comunitarios (a saber,
                                                           Fondos Estructurales, FEI v BEI).
a)         'Actividades clave1                             a)         'Actividades clave*1
Se trata de movilizar, en el marco de un                   Las actividades clave deberían basarse en problemas
planteamiento global, los recursos de las distintas        concretos, estar claramente defmidas con arreglo a
disciplinas,      tecnologías     y     conocimientos      los criterios correspondientes y estar orientadas
pertinentes, así como las correspondientes                 específicamente a los objetivos cle cada programa y a
competencias de diverso origen. Estas actividades          los resultados deseados, teniendo en cuenta la
se inscriben en un contexto europeo que permite la         opinión de los usuarios. Tendrán un enfoque
convergencia, en su tema determinado, de los               claramente comunitario. Se considera la actividad
esfuerzos públicos y privados. Son el resultado de         clave como un conjunto de proyectos de grande o
una opción estratégica en función de problemas que         pequeña envergadura, aplicados, genéricos y. en su
conviene resolver y de finalidades socioeconómicas         caso, de investigación básica dirigidos a un desafío o
formuladas explícitamente.                                 problema común para Europa. sin excluir las
                                                           cuestiones «lobales.
Las actividades de investigación realizadas en este        Las actividades de investigación realizadas en este
contexto cubren todo el espectro de actividades            contexto cubren todo el espectro de actividades
necesarias para alcanzar los objetivos fijados, desde      necesarias para alcanzar los objetivos fijados. desde
la investigación fundamental hasta la demostración,        la investigación básica hasta la demostración.
pasando por el desarrollo.                                 pasando por el desarrollo. Se prestará la debida
                                                           atención a la correspondiente vinculación con las
                                                           iniciativas nacíonales e internacionales pertinentes
                                                           (incluidos      los     marcos       complementarios
                                                           comunitarios en materia de investigación y
                                                           desarrollo tecnolócicos).
b)        Actividades de investigación y desarrollo       b)         Actividades genéricas de investigación y
          de tecnologías genéricas                                   desarrollo tecnolóoico
Estas actividades, realizadas en un número limitado        Estas actividades, esenciales para alcanzar los
de sectores seleccionados, constituyen un                  objetivos de los programas temáticos. se realizarán
complemento de las actividades clave. Su objetivo         en un número limitado de sectores no contemplados
esencial es fomentar el mantenimiento y el                 por las actividades clave. Constituyen un
desarrollo, en la Comunidad Europea, de un flujo          complemento de estas últimas y su principal
de ideas y de conocimientos, así como de la               objetivo es ayudar a la Unión Europea a mantener y
capacidad tecnológica, en sectores de investigación       mejorar su capacidad científica y tecnológica en
y de tecnologías genéricas, que incluyen                  sectores de investigación y de tecnologías genéricas
aplicaciones potenciales múltiples, no cubiertas por      y fomentar tecnologías que deben ser objcto de una
las actividades clave.                                    amplia utilización.
                                                        14
 ---pagebreak---  c)        Apoyo a las           infraestructuras     de     c)        Apoyo a las          infracstructuras    dc
           investigación                                               investigación
 Se trata de fomentar la utilización y explotación           Se trata de fomentar la utilización y explotación
 óptimas de las infraestructuras de investigación de la      óptimas de las infraestructuras de investigación de la
 Comunidad Europea y reforzar la coherencia del              Comunidad Europea y reforzar la coherencia del
 entramado de investigación europeo.                         entramado de investigación europeo.
           CONTEMDQ       Y ORGANIZACIÓN DE LAS              2.        CONTEMDO Y ORGAN>ZAC I Ó \          DE LAS
           ACCIONES SEGinS'DA. TERCERA Y CUARTA                        ACCIONES SEGUNDA. TERCERA V ('VARTA
 Los programas horizontales se hallan en la                  Los programas horizontales se hallan en la
 intersección de la política de investigación de la          intersección de la política de ¡nvestigación de la
 Comunidad con su política exterior, su política de          Comunidad con sus políticas de relaciones
 innovación, su política de educación, de formación          exteriores, innovación, PYME y recursos humanos,
 y de fomento de la movilidad de las personas, así           así como de las cuestiones sociales y de empleo.
 como su política social y en materia de empleo.
 Cada uno de dichos programas se compondrá de:               Cada uno de dichos programas constará de
          actividades específicas relacionadas con                    actividades específicas relacionadas con
           los objetivos generales de la actuación                    los objetivos generales de la actuación
          política de la Comunidad en materia de                      política de la Comunidad en materia de
          relaciones exteriores, innovación y recursos                relaciones exteriores, innovación. PYME y
          humanos, que no tengan cabida en los                        recursos humanos, que no tengan cabida en
          temas de la primera acción                                  los temas de la primera acción:
          actividades de coordinación, apoyo y                        actividades de coordinación. apoyo y
          organización para garantizar la coherencia                  organización para garantizar la coherencia
          de las actividades de características                       de las actividades de características
          equivalentes realizadas con arreglo a los                   equivalentes realizadas con arreglo a los
          temas de la primcra acción.                                 temas de la primera acción.
                                                            Los programas temáticos, en coordinación e
                                                            interacción con los programas horizontales.
                                                            adoptarán las medidas necesarias para contribuir
                                                            activamente, en el marco de sus respectivas
                                                            actividades, a la realización de los objetivos
                                                            generales de los programas horizontales. Por otro
                                                            lado, se efectuará una coordinación de los distintos
                                                            programas horizontales, con el fin de reforzar su
                                                            contribución recíproca a la realización de los
                                                            objetivos perseguidos en cada caso.
                                                            El apoyo comunitario a las infraestructuras de
                                                            investigación dentro de la cuarta acción se centrará
                                                            especialmente en medidas para mejorar el acceso a
                                                            dichas infraestructuras.
3.        EL CENTRO COMÚN DE INVESTIGACIÓN                  3.        EL CENTRO CO.MLN DE INVESTIGAC IÓN
El Centro Común de Investigación es el organismo            Las actividades directas de IDT que llevará a cabo el
científico y técnico que necesita la Comisión para el       Centro Común de Investigación (CCI) comprenderán
ejercicio de sus prerrogativas. Los objetivos               investigaciones y actividades de apoyo científico y
científlcos y tecnojógicos de sus actividades se            técnico de carácter institucional. El CCI podrá
refieren en particular a aquellos sectores en los que se    prestar su apoyo allí donde posea competencias e
requiere una competencia neutral e independiente a          instalaciones especiales, cuando no únicas, cn la
escala europea, así como en los sectores                    Comunidad o cuando se le encomienden actividades
correspondientes a los objetivos de Ias actuaciones         necesarias para elaborar y aplicar políticas
                                                         15
 ---pagebreak--- políticas importantes de la Comunidad.                 comunitarias y tareas que correspondan a           la
                                                       Comisión en virtud del Tratado y requieran         la
                                                       imparcialidad del CC1 (como. por ejemplo.          la
                                                       normalización y el seguimiento de la aplicación   de
                                                       determinadas políticas comunitarias).
                                                       Asimismo, se producirá una implicación paulatina del
                                                       CCI en actividades de índole competitiva.
Estas actividades responden a los objetivos
científícos y tecnológicos del quinto programa marco
descritos a continuación, pero deben ajustarse
asimismo a las exigencias y a la evolución de las
distintas políticas comunitarias, especialmente si se
plasman en necesidades específicas de investigación
y desarrollo y es imprescindible la neutralidad del
Centro Común de Investisación.
                                                      El Centro Común de Investigación lleva a cabo
                                                      estas actividades en estrecha interacción: por una
                                                      parte, con la comunidad científica de la Comunidad.
                                                      especialmente intensificando sus lazos con los
                                                      principales institutos de investigación y. por otra.
                                                      con las empresas de la Comunidad. especialmente
                                                      desarrollando su función de centro de transferencia
                                                      de tecnolosías.
                        * * * **                                              *****
                           **                                                   **
 ---pagebreak--- II.       OBJETIVOS-CIENTIFICOS Y                      II.     OBJETIVOSCIENTIFICOSY
          TECNOLÓGICOS                                         TECNOLÓGICOS
                   PRIMERA ACCIÓN                                        PRIMERA ACCIÓN
          DESCIBRIR LOS RECURSOS DE LOS SERES                  ME.IORAR LA CAL1DAD DE VIDA Y I.A
          V1VOS Y DEL ECOSISTEMA                               GESTIÓN DE LOS RECLRSOS V1VOS
Mejorar la calidad de vida y la salud y dominar       Mejorar la calidad de viday la calidad de la salud es
mejor los problemas que afectan al medio ambiente,    un desafío importante que la Comunidad se
constituyen desafíos importantes que la Comunidad     propone afrontar mediante la ayuda a la ampliación
se propone afrontar mediante la ampliación de los     de los conocimientos pertinentes y al desarrollo de
conocimientos pertinentes y el desarrollo de las      las tecnologías en los sectores relacionados con los
tecnologías en los sectores relacionados con los      seres vivos.
seres vivosy el medio ambiente.
Los avances cosechados en este sector contribuirán    Los avances cosechados en este sector contribuirán
a su vez a incrementar la competitividad de las       a su vez a incrementar la competitividad de las
empresas europeas. Abren nuevas perspectivas en       empresas europeas. Abren nuevas perspectivas en
los sectores en que la Comunidad ya dispone de        los sectores en que la Comunidad ya dispone de
bazas, como la biotecnología, la agroindustria, las   bazas, como la biotecnología, la agroindustria, y las
industrias de la salud y del medio ambiente.          industrias de la salud.
a)        Actividades clave                           a)        Actividades clave
i)        Seres vivos y ecosistema (I): salud y       i)       Calidad de vida y recursos vivos (I):
          alimentación                                         salud,      alimentación       y     factores
                                                               ambientales
El objetivo de esta actividad clave es fomentar el    El objetivo de esta actividad clave es fomentar el
desarrollo de los conocimientos, tecnologías y        desarrollo de los conocimientos. tecnologías.
métodos. por ejemplo biotecnológicos, que             procedimientos y métodos, incluidos los aspectos
permitan la producción de alimentos seguros, sanos,   prenormativos, sobre la base de enfoques
equilibrados y variados para los consumidores. Para   multidisciplinarios que permitan la producción de
ellp será preciso dar prioridad a:                    alimentos seguros, sanos, equilibrados y variados
                                                      para los consumidores. Asimismo, tendrá por objeto
                                                      la reducción del impacto negativo del medio
                                                      ambiente para la salud, mediante el tratamiento, en
                                                      concreto, de la cuestión de las repercusiones para la
                                                      salud de la contaminación atmosférica. los metales
                                                      pesados, las substancias tóxicas. las radiaciones
                                                      electromagnéticas y el ruido, así como las
                                                      repercusiones de la contaminación en los lugares de
                                                      trabajo. Para ello será preciso dar prioridad a:
          la elaboración de nuevos procedimientos      *        la elaboración de procedimientos y
          de transformación para mejorar la calidad            tecnologías de fabricación            seguras.
          de los productos alimentarios                        flexibles y novedosas o perfeccionadas,
                                                               para mejorar la calidad de los productos
                                                               alimentarios y su aceptabilidad por el
                                                               consumidor, así como para garantizar la
                                                               rastreabilidad de las materias primas y de
                                                                los productos terminados.
                                                    17
 ---pagebreak---          la preparación de ensayos de detección y                la preparación de ensayos de detección y
         procedimientos de eliminación de agentes                procedimientos de eliminación de agentes
         infecciosos y tóxicos                                   infecciosos y tóxicos
         el estudio del papel de la alimentación en              el estudio del papel de la alimentación en
         el     mantenimiento       de    la     salud,          la promoción y el mantenimiento de la
         especialmente desde el punto de vista de la             salud, desde el punto de vista de la
         nutrición, la epidemiología y la salud                  nutrición y la dieta, la toxicología, la
         pública.                                                epidemiología, las interacciones con el
                                                                 medio ambiente, las preferencias de los
                                                                 consumidores y la salud pública.
                                                                 el estudio de las enfermedades y las
                                                                 alergias relacionadas con el medio
                                                                 ambiente, o que sufren la influencia de
                                                                 éste, y la investigación de los medios para
                                                                 su tratamiento y prevención,
                                                                 la elaboración de nuevos métodos de
                                                                 diagnóstico y de evaluación de riesgos, así
                                                                 como de procedimientos que permitan
                                                                 reducir los efectos nocivos del medio
                                                                 ambiente para la salud, así como sus
                                                                 causas.
ii)      Seres vivos y ecosistema (II): control de      ii)      Calidad de vida y recursos vivos (II):
         Ias enfermedades víricas e infecciosas                  control de las enfermedades víricas e
                                                                 infecciosas
Los objetivos prioritarios de esta actividad clave      Los objetivos prioritarios de esta actividad clave
son la lucha contra el sida, el control de las "nuevas  son la lucha contra el sida, el estudio y combate de
plagas" (como la reaparición de la tuberculosis y la    las enfermedades infecciosas. humanas y animales.
emergencia de enfermedades vinculadas a cepas           de importancia creciente, ya implantadas, o bien en
nuevas o mutantes). Se prestará especial atención a:    fase emergente o en proceso de reaparición, así
                                                        como la investigación para entender mejor el
                                                        funcionamiento del sistema inmunitario. Se prestará
                                                        especial atención a:
         la creación de vacunas, especialmente          *        la creación de vacunas nuevas y más
         contra las enfermedades víricas,                        eficaces,     especialmente     contra    las
                                                                 enfermedades víricas,
         las estrategias de terapia y prevención,                estrategias de terapia y prevención nuevas
                                                                 y más eficaces,
         los aspectos relacionados con los sistemas     *        los aspectos relacionados con los sistemas
         de sanidad pública y de asistencia sanitaria.           de sanidad pública y de asistencia sanitaria.
iii)     Seres vivos y ecosistema (III): la fábrica     iii)     Calidad de vida y recursos vivos (III): la
         celular                                                 fábrica celular
El objetivo de esta actividad clave es ayudar a las     El objetivo de esta actividad clave es ayudar a las
empresas de la Comunidad a aprovechar los               empresas de la Comunidad a aprovechar los
avances de las ciencias y las tecnologías de los seres  avances de las cieneias y las tecnologías de los seres
vivos, especialmente en los ámbitos de la salud y el    vivos, especialmente en los ámbitos de la salud y el
medio ambiente. Se trata de desarrollar tecnologías     medio ambiente. Se trata de desarrollar tecnologías
pluridisciplinarias que se basen en la utilización de   pluridisciplinarias que se basen en la utilización de
las propiedades de los microorganismos, de las           las propiedades de los microorganismos, de las
plantas y de los animales en los niveles celular y      plantas y de los animales en los niveles celular y
subcelular, para elaborar biomoléculas de fuerte        subcelular, para comprender el funcionamiento
 ---pagebreak---  valor añadido que contribuyan a una mayor calidad         celular y elaborar biomoléculas de fucrte valor
 de vida y salud. Se hará hincapié en:                     añadido que contribuyan a una mayor calidad de
                                                           vida y salud. Se hará hincapié en:
          nuevos productos sanitarios (por ejemplo,        *        nuevos procedimientos, nuevas substancias
          antibióticos y agentes anticancerígenos),                 activas y nuevos productos sanitarios (por
                                                                    ejemplo,      antibióticos   y     agentes
                                                                    anticancerígenos),
          procedimientos de tratamiento biológico de       *        procedimientos de tratamiento biológico de
          residuos,                                                 residuos,
          nuevos procedimientos biológicos para la         *        nuevos procedimientos biológicos para la
          industria aaroalimentaria.                                industria agroalimentaria.
 iv)      Seres vivos y ecosistema (IV): gestión y
          calidad del agua
 El objetivo de esta actividad clave es producir los
conocimientos y las tecnologías necesarios para una
gestión racional de los recursos hídricos que
permita satisfacer tanto las necesidades domésticas
como las de la industria y la agricultura. Cabe
destacar las siguientes actividades prioritarias:
 *        tecnologías de tratamiento y saneamiento,
 *        tecnologías de control de la calidad de las
          capas freáticas y de las aguas superficiales,
*         sistemas      de    vigilancia,*-   alerta  y
          comunicación.
*         tecnologías de regulación de las reservas y
          tecnologías que se vayan a utilizaf en
          zonas áridas y semiáridas.
v)        Seres         vivos        y       ecosistema
          (V):interacciones entre medio ambiente
          y salud
La finalidad de esta actividad clave es ayudar a
reducir las repercusiones negativas del deterioro del
medio ambiente en la salud. Se centrará en temas
como la prevención y los efectos que sobre la salud
tienen la contaminación atmosférica, los metales
pesados y las sustancias tóxicas, el ruido, los cambios
del clima y las radiaciones electromagnéticas, así
como los efectos de las molestias en el lugar de
trabajo. Incluirá prioritariamente:
*         actividades de epidemiología,
*         desarrollo de nuevos métodos de
          diagnóstico, evaluación de los riesgos y
          prevención,
*         procedimientos de reducción de las causas y
          de los efectos nocivos para la salud.
                                                        19
 ---pagebreak---                                                              ¡v)       Calidad de vida y recursos vivos (IV): el
                                                                       envejecimiento de la población
                                                             El objetivo general de esta actividad clave es
                                                            fomentar el estado de salud y la autonomía de las
                                                            personas de edad avanzada, mediante la prevención
                                                            y el tratamiento de las enfermedades y dolencias
                                                            relacionadas con el envejecimiento. Además, tiene
                                                            por meta contribuir a la reducción de la necesidad
                                                            de recurrir a la asistencia de larga duración y frenar
                                                            el incremento constante del coste de la asistencia
                                                            sanitaria. En todas las actividades de esta acción se
                                                            tendrán en consideración los aspectos demográficos
                                                            y socioeconómicos. Los siguientes ámbitos serán
                                                            prioritarios:
                                                                  lucha contra las enfermedades y los problemas
                                                                  sanitarios relacionados con la edad (por
                                                                  ejemplo, la enfermedad de Parkinson, la
                                                                  enfermedad de Alzheimer y determinados
                                                                  tipos de cáncer),
                                                                  comprensión de las bases genéticas y
                                                                  moleculares       que     permiten        envejecer
                                                                  manteniendo un buen estado de salud y de los
                                                                  mecanismos para retrasar la aparición de
                                                                  dolencias,
                                                                  investigación epidemiológica y clínica. estudio
                                                                  de los aspectos relacionados con el sistema de
                                                                  salud pública,
                                                                  mejora de la calidad de vida y de la inserción
                                                                  social de las personas de edad avanzada y con
                                                                  minusvalía
vi)       Seres vivos y ecosistema (VI) : desarrollo        v)         Calidad de vida y recursos vivos (V) :
          integrado del espacio rural y costero                        desarrollo integrado del espacio rural y
                                                                       costero
El objetivo de esta actividad será utilizar los             El objetivo de esta actividad será utilizar los
conocimientos y Ias tecnologías necesarios para             conocimientos y las tecnologías necesarios para
aplicar modelos innovadores de producción y                 aplicar modelos innovadores de producción y
explotación adaptados a las nuevas orientaciones de         explotación adaptados a las nuevas orientaciones de
las políticas comunes de agricultura y pesca y que           las políticas comunes de agricultura y pesca y que
proporcionen       la base científica         para la       proporcionen        la base científica         para la
reglamentación comunitaria. Conviene destacar los           reglamentación comunitaria. Serán prioritarios los
sisuientes ámbitos:                                         siguientes ámbitos:
          nuevos sistemas de producción y                              nuevos sistemas de producción y
          explotación agrícolas, forestales, de Ia pesca,              explotación agrícolas, forestales, de la pesca.
          de la acuicultura, teniendo en cuenta la                     de la acuicultura, teniendo en cuenta la
          gestión sostenible de los recursos, la calidad               rentabilidad, la gestión sostenible de los
          de los productos y el empleo,                                recursos, la calidad de los productos y el
                                                                       enipleo,
          métodos de control,                                          métodos de control,
          usos no alimentarios,                                        usos no alimentarios.
          establecimiento de nuevos modelos de                         establecimiento de nuevos modelos de
          gestión sostenible de las zonas rurales y                    gestión sostenible de las zonas rurales v
                                                          20
 ---pagebreak---            costeras, basados en la valorización del                  costeras, basados en la valorización del
           potencial específico de cada zona, la                     potencial específico de cada zona, la
           diversifícación de las actividades y de las               diversificación de las actividades y de las
           utilizaciones del espacio y la asociación de              utilizaciones del espacio y la asociación de
           las poblaciones afectadas.                                las poblaciones afectadas.
b)         Actividades de investigación y desarrollo        b)       Actividades genéricas de invcstigación y
           de tecnologías genéricas                                  desarrollo tecnológico
Las actividades se centrarán en las siguientes              Las actividades se centrarán en las siguientes
prioridades de apoyo:                                       prioridades de apoyo:
•           lucha contra las enfermedades y los                      lucha contra las enfermedades
           problemas de salud vinculados a la edad                   degenerativas, el cáncer, la diabetes, las
           (como la enfermedad de Alzheimer), las                    enfermedades cardiovasculares, las
           enfermedades degenerativas                                enfermedades de origen genético, las
           (especialmente cáncer y diabetes), las                    enfermedades poco frecuentes y las
           enfermedades cardiovasculares. las                        enfermedades "huérfanas"; investigación
           enfermedades de origen genético y las                     sobre genomas y las neurociencias,
           enfermedades poco frecuentes;
           investigación sobre Ios genomas y Ias
           neurociencias,
           mejora de los sistemas de salud, de la salud              mejora de los sistemas de salud. de la salud
           y de la seguridad en el lugar de trabajo y                y de la seguridad en el lugar de trabajo y
           lucha contra los problemas de salud                       estudio de los aspectos sociales, médicos y
           pública relacionados con las drogas,                      de salud pública relacionados con el
                                                                     consumo de drogas,
           lucha contra las riesgos naturales y
           tecnológicos mediante el desarrollo de
           técnicas de previsión, prevención,
           evaluación y atenuación de las
           repercusiones,
           comprensión de los procesos e
           ¡nteracciones relacionados con el cambio
           ciimático en la tierra, en el mar y en la
           atmósfera, así como de sus efectos en los
           ecosistemas,
           desarrollo de tecnologías genéricas de
           observación de la Tierra, sobre todo por
           satélite1 , para la vigilancia del medio
           ambiente y la gestión de los recursos y de
           los ecosistemas,
    Las actividades relacionadas con las aplicaciones de
    las "tecnologías espacialcs" realizadas en cada uno de
    los tres programas temáticos serán objeto de una
    coordinación cspecífica.
                                                          21
 ---pagebreak---            estudio de los problemas de ética                             estudio de los problemas de ctica
           biomédica y de bioética, de conformidad                       biomédica y de bioética. de conformidad
           con los valores humanos fundamentales2                        con los valores humanos fundamcntales .
           estudio de los aspectos socioeconómicos                       estudio de los aspectos socioeconómicos
           del desarrollo de las ciencias y las                          del desarrollo de las ciencias y las
           tecnologías y de los cambios ambientales,                     tecnolosías de los seres vivos.
           en la perspectiva de un desarrollo
           sostenible (repercusiones en la sociedad,
           en la economía y en el empleo).
c)         Apoyo       a    las    infraestructuras      de   c)          Apoyo       a   las     infraestructuras      de
           investigación                                      investisación
Esta actividad se centrará en la utilización óptima a         Esta actividad se centrará en la utilización óptima a
escala comunitaria de bases de datos biológicos y             escala comunitaria de bases de datos biológicos y
colecciones de material biológico, centros de                 colecciones de material biológico, centros de
ensayos clínicos, instalaciones de investigación              investigación clínica y de ensayos terapéuticos: y de
marina y centros de cálculo para el estudio del               instalaciones de investigación para la pesca y la
clima.                                                        acuicultura.
  No se realizará en virtud del presente Programa marco         No se realizará en virtud del presentc Programa marco
  ninguna actividad de investigación que modifique o             ninguna actividad de investigación que modillque o
  esté destinada a modificar el patrimonio genético de           esté destinada a modificar el patrimonio genético de
  seres humanos mediante una alteración de las células           seres humanos mediante una alteracion de las cclulas
  gcrminales. o que actúe en cualquier otra fase del             gcrminales, o que actúe en cualquier otra fase del
  desarrollo embrionario de tal forma que dicha                  desarrollo embrionario de tal t'orma que dicha
  alleración pase a ser hereditaria. Tampoco se realizará . alteración pase a ser hereditaria. Tampoco sc reali/ará
  ninguna actividad de investigación. denominada                 ninguna actividad de investigaeión. denominada
  "clonacióiv", para sustituir un núcleo de célula germinal      "clonación", para sustituir un núcleo de célula germinal
  o embrionaria por un núcleo de célula de un individuo          o embrionaria por un núcleo de célula <Ác un individuo
   cualquiera, de un embrión, o que proceda de una fase          cualquiera. de un embrión. o que proccda de una lasc
  de desarrollo posterior a !a fase humana embrionaria.          de desarrollo posterior a la lase humana embrionaria.
   En la medida de lo posible. la experimentación animal         En la medida de lo posible. la cxperimentación animal
  y los ensayos sobre animales se sustituirán por métodos        y los ensayos sobre animales se sustituirán por métodos
   in vitro u otros métodos alternativos. La modillcación        in vitro u otros métodos alternali\os. I.a modillcación
  dcl patrimonio genético de animalcs y la clonación             del patrimonio genético de animalcs y la elonaeión
  animal sólo se contemplarán en virtud del presentc             animal sólo se contemplarán en virmd del presente
   Program'a marco para fínes justificados desde el punto        Programa marco para llnes justillcados desde el punlo
  de visla ético. y siempre que las operaciones se electúen      de vista ético, y siempre que las operaeiones se clectúen
  en condicioncs éticas que respeten el bienestar aninial y      en condicioncs éticas que respeten el bienestar animal \
   los principios de diversidad genética animal.                 los principios de diversidad genética animal.
                                                            22
 ---pagebreak---             DESARROLLAR A l!NA SOCIEDAD DE LA             2.         DESARROLLAR A INA SO( IEDAD DE LA
            IXFORMACIÓN FÁCIL DE l'TILIZAR                           INFORMACIÓN FÁCIL DE ÜTILIZAR
 La creación de la sociedad de la información brínda La convergencia entre el tra/amienfo de la
 posibilidades múltiples de nuevas actividades a los información, la comunicación y los contenidos
 ciudadanos y a las empresas en materia de adquiere importancia para el conjunto de las
 comercio, trabajo, transportes, medio ambiente, actividades industriales y sociales, y su
 educación y formación, salud y cultura. Será importancia es cada vez más decisiva para la
 necesario realizar una labor continua de competítividad de Europa y la calidad de vida. La
 investigación, desarrollo teawlógico e introducción creación de la sociedad de la información brinda
 de tecnologías para aprovechar plenantente ei posibilidades múltiples de nuevas actividades a los
 potencial de la sociedad de la información. El ciudadanos y a las empresas de la Comunidad en
 abanico de tecnologías de las actividades clave materia de comercio, trabajo, transportes, medio
 permite concentrar con flexibilidad y ejecutar con ambiente, educación y formación, salud y cultura.
 dinamismo las actividades previstas, en función de Será necesario realizar una labor continua de
 las prioridades económicasy sociales.                    investigación, desarrollo tecnológico e introducción
                                                          de tecnologías para aprovechar plenamente el
                                                         potencial de la sociedad de la información. El
                                                          abanico de tecnologías de las actividades clave
                                                         permite concentrar de forma dinámica y ejecutar
                                                          con flexibilidad las actividades previstas, en función
                                                          de las prioridades económicasy sociales.
 El esfuerzo se centrará, en todas las actividades, en    El esfuerzo se centrará, en todas las actividades, en
 los temas omnipresentes, como el acceso, la              los temas omnipresentes, como la utilizabilidad, la
facilidad de utilización, la relución coste-eftcacia y    accesibilidad, la interoperabilidad, la fiabilidad y el
 la interoperabilidad, así como el impacto                carácter asequible, así como el impacto
 socioeconómico.                                          socioeconómico.
 a)        Actividades clave                              a)        Actividades clave
 i)        Sociedad de la información (I): sistemas       i)        Sociedad de la información (I): sistemas
           y servicios para el ciudadano                            y servicios para el ciudadano
 El objetivo de esta actividad clave es proporcionar a    El objetivo de esta actividad clave es proporcionar a
 los usuarios un acceso, más fácil y al mejor coste       los usuarios un acceso, más fácil y al mejor coste
 posible, a servicios de interés general de calidad y     posible, a servicios de interés general de calidad y
 estimular a la industria correspondiente. Se referirá    estimular a Ia industria correspondiente. Se referirá
 en prioridad a los ámbitos siguientes:                   en prioridad a los ámbitos siguientes:
 *         salud y personas de edad avanzada: sistemas    *         salud: sistemas de informática médica. redes
           de infonnática médica, redes de salud                    de salud protegidas de alto rendimiento y
           protegidas de alto rendimiento y                         telemedicina,
           telemedicina, interfaces avanzadas y
           telesistemas para la integración de las
           personas de edad avanzada y de los
           minusválidos a la vida social,
                                                                    edad avanzada y discapacidad: interfaces
                                                                    avanzadas y telesistemas para la
                                                                    integración de las personas de cdad
                                                                    avanzada y de los minusválidos a la vida
                                                                    social.
           administraciones públicas: sistemas                      administraciones públicas: sistemas
                                                                    multimedios avanzados y telesistemas qtie
                                                       23
 ---pagebreak---           multimedios y telesistemas,                                  faciliten el acceso alos servicios dc intcrés
                                                                       público y la oferta de este tipo de servicios
          medio ambiente: sistemas inteligentes de                     medio ambiente: sistemas inteligentes de
          análisis, vigilancia, gestión y alerta,                      análisis, vigilancia, gestión y alerta. y
                                                                       sistemas de apoyo para la retirada de minas
                                                                       con fines humanitarios
          transporte: sistemas inteligentes avanzados,                 transporte: sistemas inteligentes avanzados,
          necesarios para la gestión y los teleservicios               necesarios para la gestión y los teleservicios
          asociados.                                                   asociados, incluido el ámbito del turismo.
ii)       Sociedad de la información (II): nuevos            ii)       Sociedad de la información (II): nuevos
          métodos de trabajo y comercio                                métodos de trabajo y comercio
          electrónico                                                  electrónico
El objetivo de esta actividad clave es fomentar un           El objetivo de esta actividad clave es el desarrollo de
funcionamiento más eficaz de las empresas y del             tecnologías para fomentar un funcionamiento más
comercio de bienes y servicios. Los temas prioritarios      eficaz de las empresas y del comercio de biencs y
serán los siguientes:                                       servicios, así como la mejora de las condiciones y la
                                                            calidad del trabajo. Los temas prioritarios serán los
                                                            sisuientes:
          métodos de trabajo flexible, móvil y a                       métodos y herramientas de trabajo flexible.
          distancia, tanto para el trabajo individual                  móvil y a distancia. tanto para el trabajo
          como en cooperación y en grupo, y métodos                    individual como en cooperación y en grupo.
          de trabajo basados en la simulación y en la                 y métodos de trabajo basados en la
          realidad virtual.                                            simulación y en la realidad virtual. así como
                                                                      el análisis de las repercusiones sociales.
          sistemas de gestión para proveedores y                       sistemas de gestión para proveedores y
          consumidores, incluidos los sistemas de                     consumidores, incluidos los sistemas de
          pago interoperables,                                         apoyo de personalización masiva de los
                                                                      productos y los sistemas de pago
                                                                       interoperables y seguros.
          seguridad de la información y de las redes,                 seguridad de la información y de las redes.
          incluidas las técnicas de autenticación, de                  incluidas la criptografía. las técnicas de
          protección de los derechos de propiedad                      lucha y de prevención contra la piratería de
          intelectual y de la integridad y de las                      los sitios informáticos. las técnicas de
         tecnologías para una mayor protección de la                  autenticación, de protección de los derechos
          intimidad.                                                   de propiedad intelectual y de la integridad y
                                                                       de las tecnologías para una mayor
                                                                       protección de la intimidad.
                                                                      plataformas de aplicaciones integradas que
                                                                      cubran la totalidad del programa y abran el
                                                                      camino a las "comunidades diüitales".
iii)      Sociedad de la información               (III):    iii)      Sociedad de la información (III):
         contenido multimedios                                         contenido y herramientas multimedios
El objetivo de esta actividad clave es facilitar la          El objetivo de esta actividad clave es facilitar la
educación y la formación permanentes, estimular la           educación y la formación permanentes. estimular la
creatividad, fomentar la diversidad lingüística y           creatividad, facilitar la diversidad lingiiística y
cultural y mejorar las funciones y el acceso a los           cultural y mejorar las funciones y el acceso a los
productos y servicios futuros de información. Se hará        productos y servicios futuros de información. En la
hincapié en la creación de sistemas inteligentes para        investigación se hará hincapié cn la creación cle
la educación y la formación y de formas innovadoras          sistemas inteligentes para la educación y la formación
de contenido multimedios, incluido el contenido              y de formas innovadoras de contenido multimedios.
                                                          24
 ---pagebreak--- audiovisual, y de herramientas para su estructuración     incluido el contenido audiovisual, y de herramientas
y tratamiento. Esta actividad se centrará en cuatro      para su estructuración y tratamiento. Esta actividad se
ejes principales:                                        centrará en cuatro ejes principales:
          edición electrónica interactiva, con nuevos              edición electrónica interactiva, con nuevos
          métodos de creación y estructuración de                  métodos de creación y estructuración de
          publicaciones y de difusión personalizada de             publicaciones; difusión personalizada de
          información, acceso a los contenidos                     información y acceso a contenidos
          culturales por medio de bibliotecas y                    científicos, culturales y de otra índole por
          museos virtuales,                                        medio de la integración en red de
                                                                   bibliotecas, archivos y museos.
          educación y formación, con sistemas,                     educación y formación. con sistemas.
          servicios y programas informáticos que                   servicios y programas informáticos que
          permitan el diseño y la demostración de                  permitan el diseño y la demostración de
          nuevos          métodos         multimedios,             nuevos          métodos          multimedios.
          comunicaciones de banda ancha, simulación                comunicaciones de banda ancha, simulación
          y realidad virtual,                                      y realidad virtual,
          nuevas tecnologías de la lengua que            *         nuevas tecnologías de la lengua, incluidas
          contribuirán a hacer mas fácil el uso de los             las interfaces. que contribuirán a hacer mas
          sistemas de información y comunicación,                  fácil el uso de los sistemas de información y
                                                                   comunicación,
          tecnologías avanzadas de acceso, filtrado y              tecnologías avanzadas de acceso. filtrado.
          análisis de la información, que permitirán               análisis y tratamiento de la información. que
          controlar la proliferación de información y              permitirán controlar la proliferación de
          facilitarán la utilización del contenido                 información y facilitarán la utilización del
          multimedios, por ejemplo en materia de                   contenido multimedios, por ejemplo en
          sistemas de información geográfica.                      materia de sistemas de información
                                                                   geográfica.
¡v)       Sociedad de la infonnación (IV):               iv)       Sociedad de la información (IV):
          tecnologías e infraestructuras básicas                   tecnologías e infraestructuras básicas
El objetivo de esta actividad clave es fomentar la       El objetivo de esta actividad clave es fomentar la
excelencia en las tecnologías que constituyen los        excelencia en las tecnologías que constituyen los
elementos clave de la sociedad de la información,        elementos clave de la sociedad de la información,
acelerar la introducción de dichas tecnologías y         acelerar la introducción de dichas tecnologías y
ampliar su ámbito de aplicación. Las prioridades         ampliar su ámbito de aplicación. Las prioridades
serán las siguientes:                                    serán las siguientes:
         tecnologías de la informática, las             *         tecnologías de la informática,              las
         comunicaciones y las redes, así como su                  comunicaciones, incluidas las redes de
         ejecución y aplicación,                                  banda ancha, así como su ejecución.
                                                                  gestión, interoperabilidad y aplicación.
         tecnologías e ingeniería de los programas                tecnologías e ingeniería de los programas
         informáticos y de los sistemas, incluidas                informáticos, los sistemas y los servicios.
         estadísticas de calidad,                                 ¡ncluidas estadísticas de calidad.
                                                                  tecnologías      de      simulación    y    de
                                                                  visualización en tiempo real y a gran
                                                                  escala.
                                                      25
 ---pagebreak---           comunicaciones y sistemas móviles y               *          comunicaciones y sistemas móviles y
          personales, en particular servicios por                      personales, incluidos los sistemas y
          satélite,                                                    servicios por satélite 2 ,
           interfaces basadas en la utilización de los      *          interfaces basadas en la utilización de los
           distintos sentidos,                                         distintos sentidos,
          periféricos, subsistemas y microsistemas,         *          periféricos, subsistemas y microsistemas,
          microelectrónica                  (tecnologías,   *          microelectrónica                  (tecnologías,
          competencias, equipos y materiales                           herramientas, equipos          y     materiales
          necesarios para el diseño y la fabricación                   necesarios para el diseño y la fabricación
           de circuitos y para el desarrollo de                        de circuitos y para el desarrollo de
          aplicaciones).                                               aplicaciones).
b)         Actividades de investigación y desarrollo         b)        Actividades genéricas de investigación y
           de tecnologías genéricas                                    desarrollo tecnológico
Los temas omnipresentes, como el acceso, la
facilidad de utilización, la relación coste-eficacia y la
interoperabilidad,       así     como      el     impacto
socioeconómico, se abordan plenamente en todas las
actividades clave.
Se llevará a cabo una investigación de tipo                 Con el fín de desarrollar con clarividencia
prospectivo, en relación con tecnologías ' y                tecnologías y aplicaciones futuras o emergentes con
aplicaciones futuras o emergentes. Cabe mencionar           posible repercusión industrial y social. entre los
las siguientes prioridades:                                 temas de investigación podrían figurar, de manera
                                                            no preceptiva:
      tecnologías de representación, creación y                    tecnologías de representación. creacion y
      utilización del conocimiento,                                utilización del conocimiento.
      tecnologías de simulación y visualización en
      tiempo real y a gran escala y tecnologías de
      presencia virtual,
      tecnologías         cuánticas,     fotónicas      y          nanotecnologías,        tecnologías      cuánticas,
      bioelectrónicas y de ¡ntegración a escala muy                fotónicas y bioelectrónicas y de ¡ntegración a
      grande;        informática      de      rendimiento          escala     muy      grande;     informática      de
      ultraelevado y redes superinteligentes.                      rendimiento        ultraelevado        y      redes
                                                                   superinteligentes.
c)        Apoyo a las             infraestructuras     de   c)          Apoyo a las           infraestructuras      de
           investigación                                                investigación
Se hará hincapié en el apoyo a las redes telemáticas         Se hará hincapié en el apoyo a las redes telemáticas
avanzadas de alta velocidad necesarias para la               avanzadas de alta velocidad necesarias para la
¡nvestigación en todos los sectores científicos y            ¡nvestigación en todos los sectores científicos y
tecnológicos        (por     ejemplo,      INTERNET-2        tecnológicos, en el contexto de la evolución
avanzado).                                                   mundial de INTERNET.
                                                               Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las
                                                               "tecnologías espaciales" que se llcven a cabo dentro de
                                                               cada programa en euestión serán objeto de una
                                                               coordinación específica.
                                                          26
 ---pagebreak---                                                           Los Estados miembros conservarán la competencia
                                                          para fomentar y expandir las redes                     e
                                                          ¡nfraestructuras nacionales. El papel de la Unión
                                                          Europea consistirá en aportar valor añadido
                                                          europeo, con el objeto de fomentar la apertura, la
                                                          construcción de nuevas redes y la interoperabilidad
                                                          de estas estructuras.
         ÍMPULSAR           UN      CRECIMIENTO           3.        1MPULSAR           UN      CRECIMIENTO
         COMPETITIVO Y SOSTENIBLE                                   COMPET1TIVO Y SOSTENIBLE
Para contribuir a un mayor crecimiento y a la Para contribuir a un mayor crecimiento y a la
creación de nuevos puestos de trabajo en la creación de nuevos puestos de trabajo en la
Comunidad y para permitir a las empresas realizar Comunidad y para permitir a las empresas realizar
los ajustes necesarios de sus actividades, deben los ajustes necesarios de sus actividades, deben
producirse y difundirse los conocimientos y las producirse y difundirse los conocimientos y las
tecnologías       para        diseñar,      establecer tecnologías           para        diseñar,       establecer
procedimientos y fabricar productos "limpios" y procedimientos y fabricar productos "limpios" y
de calidad, competitivos en el mercado de mañana. de calidad, competitivos en el mercado de mañana.
Este objetivo va unido al desarrollo de sistemas y        Este objetivo va unido al desarrollo de sistemas de
servicios energéticos potentes, asi como de               transporte económicos, seguros y que respeten el
sistemas de transporte económicos, seguros y que          medio ambiente.
respeten el medio ambiente.
a)       Actividades clave                                a)        Actividades clave
         Crecimiento competitivo y sostenible (I):                  Crecimiento competitivo y sostenible (I):
         productos,          procedimientos           y             productos,          procedimientos           y
         organización                                               organización
El objetivo de esta actividad clave es facilitar el       El objetivo de esta áctividad clave es facilitar el
desarrollo de productos y servicios innovadores y         desarrollo de productos y servicios innovadores y
de calidad, que respondan a las necesidaJes del           de calidad, que respondan a las necesidades del
ciudadano y del mercado, así como el desarrollo de        ciudadano y del mercado, así como el desarrollo de
nuevos métodos de producción y fabricación, que           nuevos métodos de producción y fabricación.
no requieran muchos recursos y no perjudiquen al          incluidos aquellos concebidos para mejorar la
medio ambiente, cualquiera que sea el                     competitividad de las industrias tradicionales, que
procedimiento de producción. Los esfuerzos se             no requieran muchos recursos y no perjudiquen al
centrarán en los siguientes puntos:                       medio ambiente, cualquiera               que sea el
                                                          procedimiento de producción. Los esfuerzos se
                                                          centrarán en los siguientes puntos:
         elaboración, desarrollo e integración de         *         elaboración, desarrollo e integración de
         nuevas tecnologías de diseño, fabricación,                 nuevas tecnologías de diseño, fabricación.
         control y producción, especialmente sobre                  control y producción, especialmente sobre
         la base de la microingeniería,                             la base de las tecnologías y la ingeniería de
                                                                    escala micrométrica y nanométrica,
         tecnologías de la sociedad de la                  *        despliegue, adaptación e integración de las
         información        para     la    fabricación              tecnologías de la sociedad de la
         "inteligente" (incluidos los sistemas                      ¡nformación       para      la     fabricación
         flexibles de talleres y los sistemas flexibles             "inteligente" (incluidos los sistemas
         de gestión de las cadenas de suministro y                  flexibles de talleres y los sistemas flexibles
         distribución, los sistemas incorporados y                  de gestión de las cadenas de suministro y
         teleservicios para la explotación y el                     distribución, los sistemas incorporados y
         mantenimiento y las tecnologías de                         teleservicios para la explotación y el
                                                                    mantenimiento y las tecnologías de
                                                        27
 ---pagebreak---           simulación y de trabajo en cooperación),                      simulación y de trabajo en cooperación).
          tecnologías de reducción y utilización de                    tecnologías de reducción y utilización de
          recursos y efluentes, de reciclado de                        recursos y efluentes, de reciclado de
          residuos y de desarrollo de métodos y                        residuos y de desarrollo de métodos y
          productos limpios basados en el concepto                     productos limpios basados en el concepto
          del "análisis del ciclo de vida",                            del "análisis del ciclo de vida",
          estudio     de     nuevos       métodos      de              nuevos métodos de organización de la
          organización de la producción y del trabajo                  producción y del trabajo y de utilización de
          y de utilización de las competencias                         las competencias (incluidos los análisis
          (incluidos los análisis socioeconómicos).                    socioeconómicos).
ii)       Crecimiento competitivo y sostenible               ii)       Crecimiento competitivo y sostenible
          (II):      movilidad         sostenible       e              (II):      movilidad          sostenible       e
          intermodalidad                                               intermodalidad
Se trata de garantizar, con eficacia y sin perjudicar        Se trata de garantizar, con eficacia y sin perjudicar
al medio ambiente, la movilidad de las personas y            al medio ambiente, la movilidad de las personas y
de los bienes. Esta actividad clave podrá cóntribuir         de los bienes. Esta actividad clave podrá contribuir
mediante el establecimiento de un sistema de                 mediante el establecimiento de un sistema de
transportes por ferrocarril y por carretera, aéreos y        transportes por ferrocarril y por carretera, aéreos y
marítimos, de personas y mercancías, seguro,                 fluviales de personas y mercancías, seguro,
inteligente, efícaz e interoperable, ampliamente             inteligente, eficaz e interoperable, ampliamente
intermodal a escala europea y que satisfaga las              intermodal a escala europea y que satisfaga las
necesidades de movilidad de la industria y de los            necesidades de movilidad de la industria y de los
ciudadanos. Todo ello supone, prioritariamente, los          ciudadanos. Todo ello supone, prioritariamente. los
siguientes puntos:                                           siguientes puntos:
*         desarrollo, validación y demostración de           *         desarrollo, validación y demostración de
         sistemas de gestión de los transportes,                       sistemas racionales de gestión de los
         tanto     modales      como        intermodales,              transportes,      tanto     modales       como
          incluidos los sistemas de navegación y de                    intermodales, incluidos los sistemas de
         posicionamiento por satélite de segunda                       navegación y de posicionamiento por
         generación,                                                   satélite de segunda generación-5 y la
                                                                       integración y utilización de los servicios
                                                                       avanzados        de      información       para
                                                                       transportistas y viajeios,
         investigación sobre las infraestructuras y          *         investigación sobre las ¡nfraestructuras y
         sus interfaces con los medios y los                           sus interfaces con los medios y los
         sistemas de transporte, teniendo en cuenta                    sistemas de transporte, teniendo en cuenta
         la     reducción       de      los      impactos              la     reducción       de      los    impactos
         medioambientales          así       como      la              medioambientales          así      como       la
         accesibilidad y la integración de las                         accesibilidad y la integración de las
         políticas de ordenación del territorio y de                   políticas de ordenación del territorio y de
         transportes,                                                  transportes,
         elaboración de estudios socioeconómicos             *         elaboración de estudios socioeconómicos
         sobre la movilidad tanto de los bienes                        sobre la movilidad sostenible tanto de los
         como de las personas.                                         bienes como de las personas.
                                                               Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las
                                                               "tecnologías espaciales" que se lleven a eabo dentro de
                                                               cada programa en cuestión serán objeto de una
                                                               coordinación específica.
                                                          28
 ---pagebreak--- iii)      Crecimiento competitivo y sostenible            ii)       Crecimiento competitivo y sostenible
(III): nuevas perspectivas para la aeronáutica            (III): nuevas perspectivas para la aeronáutica
El objetivo de esta actividad clave es ayudar a la        El objetivo de esta actividad clave es ayudar a la
Comunidad Europea a fortalecer su posición en este        Comunidad Europea a fortalecer su posición en este
sector mediante el control de las tecnologías             sector mediante el control de las tecnologías
avanzadas aeronáuticas y sin perjudicar al medio          avanzadas aeronáuticas y sin perjudicar al medio
ambiente. Se centrará en las prioridades siguientes:      ambiente. Se centrará en las prioridades siguientes:
          desarrollo y demostración de Ias                          desarrollo y demostrr.ción de las
          tecnologías avanzadas de disefto y                        tecnologías avanzadas de diseño y
          fabricación integradas, reducción del                     fabricación integradas, reducción del
          consumo energético, de las emisiones y del                consumo energético, de las emisiones y del
          ruido en los distintos modelos de aviones,                ruido en los distintos modelos de aviones,
          viabilidad tecnológica y económica y                      viabilidad tecnológica y económica y
          tecnologías críticas para los modelos de                  tecnologías críticas para los modelos de
          aviones de nueva generación,                              aviones de nueva generación,
          desarrollo de tecnologías para una mayor        *         desarrollo de tecnologías para una mayor
          seguridad de las operaciones.                             seguridad de las operaciones.
iv)       Crecimiento competitivo y sostenible            iv)       Crecimiento competitivo y sostenible
          (IV): tecnologías marinas                                 (IV): tecnologías marinas
Se trata de fomentar, sin perjuicio para el medio         Se trata de fomentar, sin perjuicio para el medio
ambiente, él desarrollo y la integración de los           ambiente, el desarrollo y la integración de los
conocimientos y de las tecnologías específicas del        conocimientos y de las tecnologías específicas del
entorno marino que permitan a Ta Comunidad                entorno marino que pennitan a la Comunidad
aprovechar plenamente su potencial y reforzar la          aprovechar plenamente su potencial y reforzar la
competitividad de su industria, mediante una              competitividad de su industria, mediante una
verdadera "política marina". El esfuerzo se centrará      verdadera "politica marina". El esfuerzo se centrará
prioritariamente en las tecnologías necesarias para       prioritariamente en las tecnologías necesarias para
alcanzar los objetivos siguientes:                        alcanzar los objetivos siguientes:
            fabricación de buques avanzados, seguros                  fabricación de buques avanzados, seguros
            y efícaces,                                               y eficaces,
            utilización del mar como lugar de                         utilización del mar como lugar de
            transporte económico de mercancías y                      transporte económico de mercancías y
            personas     (infraestructuras   portuarias               personas, mediante la potenciación al
            avanzadas, sistemas regionales de                         máximo del rendimiento y la operabilidad
            transporte marítimo) en relación con la                   de los buques en relación con la actividad
            actividad clave sobre movilidad sostenible                clave sobre movilidad sostenible e
            e intermodalidad,                                         intermodalidad.
            utilización racional y sostenible del mar                 utilización racional y sostenible del mar
            como fuente de energía y de recursos                      como fuente de energía y de recursos
            mineros (en concreto, tecnologías                         minercs (en concreto, tecnologías
            "offshore" y submarinas).                                 "offshore" y submarinas).
                                                        29
 ---pagebreak---  v)         Crecimiento competitivo y sostenible
            (V): sistemas y servicios energéticos
            avanzados3
 El objetivo de esta actividad clave, que deberá tener       {Esta actividad clave, subdividida y modificada,
 muy en cuenta las necesidades del mercado, es              se traslada al nuevo programa "Proteger el
 contribuir a satisfacer las necesidades de energía de      ecosistema"|
 la Comunidad, reduciendo al máximo Ios riesgos
 para el medio ambiente. Fomentará la elaboración y
 el desarrollo de sistemas y servicios energéticos
 avanzados efícaces, tanto en la producción como en
 el consumo, que permitan reducir notablemente las
 emisiones de C0 2 y de los demás gases con efecto
 invernadero e incrementar la competitividad
 industrial de la Comunidad. Esta actividad se
 centrará en los siguientes puntos:
 *          nuevas energías y energías renovables,
            integración      de      estas     energías,
            especialmente           en          sistemas
            descentralizados,
 *          tecnologías     de    almacenamiento       y
           transporte de energía,
*           tecnologías de producción y utilización
            limpias de las energías fósiles y de
           utilización racional de la energía,
           elaboración de estudios sobre las
           interacciones entre economía, medio
           ambiente y energía.
vi)        Crecimiento competitivo y sostenible             v)       Crecimiento competitivo y sostenible
           (VI); la ciudad del mañana                                (VI): la ciudad del mnñana y el
                                                                     patrimonio cultural
El objetivo de esta actividad clave es el desarrollo        El objetivo de esta actividad clave es el desarrollo
armonioso del entorno urbano de los ciudadanos, de          armonioso del entorno urbano de los ciudadanos. de
acuerdo con enfoques globales, innovadores y más            acuerdo con enfoques globales. innovadores y más
económicos, respetuosos del medio ambiente y                económicos, respetuosos del medio ambiente y
basados en modelos avanzados de organización que            basados en modelos avanzados de organización que
compaginen la mejora de la calidad de vida, la              compaginen la mejora de la calidad de vida. la
recuperación de los equilibrios sociales y la               recuperación de los equilibrios sociales y la
protección y el realce del patrimonio cultural. Los         protección, la conservación y el realce del
esfuerzos se centrarán prioritariamente en los             'patrimonio cultural (con vistas a la explotación
siguientes puntos:                                          duradera del potencial socieconómico que éste
                                                            representa para el empleo y el turismo). Los
                                                            esfuerzos se centrarán prioritariamente en los
                                                            siguientes puntos:
3
   Las actividades de investigación relacionadas con la
   fusión termonuclear controlada se describen
   detalladamente cn la propuesta relativa al quinto
   programa marco de investigación y enseñanza en virtud
   del Tratado Euratom.
                                                         30
 ---pagebreak---           nuevos modelos de desarrollo sostenible de           *        nuevos modelos de desarrollo sostenible de
          las ciudades europeas, elaboración de                         las ciudades y las regiones urbanas
          estudios socioeconómicos a corto y largo                      europeas,      elaboración     de     estudios
          plazo y actividades de investigación y                        socioeconómicos a corto y largo plazo y
          demostración, centradas sobre todo en los                     actividades       de     investigación       y
          problemas de urbanismo y de arquitectura,                     demostración, centradas sobre todo en el
          de integración social, de seguridad, de                       acompañamiento y el seguimiento de la
          eficiencia energética y ahorro de energía                     competitividad       de    las     actividades
          (sobre todo en los edificios y en la gestión                  económicas, el urbanismo y la arquitectura,
          integrada de los transportes), así como en                    la integración social, la seguridad, la
          el desarrollo de redes democráticas de                        eficiencia energética y el ahorro de energía
          información (concepto de "ciudades                            (sobre todo en los edificios y en la gestión
          digitales"),                                                  integrada de los transportes urbanos), así
                                                                        como en el desarrollo de redes de
                                                                        información (concepto de "ciudades
                                                                        digitales"),
          diseño y demostración de tecnologías de                       diseño y demostración de tecnologías y
          recuperación, renovación y construcción                       productos destinados al diagnóstico, la
          económicas,       limpias,       eficaces       y             protección, la conservación. la restauración
          sostenibles, especialmente para los                           y la explotación duradera del patrimonio
          polígonos de viviendas y la protección del                    cultural europeo, con igual atención a los
          patrimonio cultural,                                          bienes tanto muebles como inmuebles del
                                                                        patrimonio cultural, a fin de promover su
                                                                        valor y la calidad de vida.
                                                                        diseño y demostración de tecnologías de
                                                                        conservación, rehabilitación. renovación y
                                                                        construcción económicas, limpias. eficaces
                                                                        y sostenibles, destinadas en particular a los
                                                                        grandes conjuntos arquitectónicos.
          diseño y demostración en el entorno                           diseño y demostración de tecnologías para
          urbano de tecnologías para vehículos                          vehículos económicos. limpiós, seguros
          económicos. limpios, seguros e inteligentes                   eficaces e inteligentes cuya explotación se
          (por ejemplo, vehículos cuyas emisiones                       efectúe en el entorno general de los
          sean nulas) de acuerdo con un contexto de                     transportes, incluido el ámbito urbano. y
          movilidad sostenible (véase Ia actividad                      que sean compatibles con un marco de
         clave sobre movilidad sostenible e                             movilidad sostenible (como complemento
          intermodalidad).                                              de la actividad clave sobre movilidad
                                                                        sostenible e intermodalidad).
b)        Actividades de investigación y desarrollo            b)       Actividades genéricas de investigación y
         de tecnologías genéricas                                       desarrollo tecnológico
El esfuerzo se centrará en las investigaciones                 El esfuerzo se centrará en las investiuaciones
            4 .                                                pnoritarias:
pnoritaiias
      para elaborar materiales nuevos y mejores                     para elaborar materiales nuevos y mejores
      para la industria y sus procedimientos de                     para la industria y sus procedimientos de
      fabricación:     materiales        resistentes      a         fabricación:      materiales     resistentes     a
      temperaturas elevadas y a alta presión (por                   temperaturas elevadas y a alta presión (por
  Las actividades de apoyo en materia de seguridad
  nuclear incluidas cn el programa "Impulsar un
  crccimiento competitivo y sosteñible"' se prcsentan en la
  propuesta relaliva al quinto programa niarco de
  Euratom.
                                                            31
 ---pagebreak---        ejemplo, para la producción de energía y los               ejemplo, para los motores), materiales ligeros
       motores), materiales Iigeros (para los                     (para los transportes y la construcción),
       transportes y la construcción), materiales de              materiales de función (optoelectrónicos,
       función      (optoelectrónicos,    biomateriales,          biomateriales,      sensores)     diseñados      y
       sensores) diseñados y desarrollados para su                desarrollados para su fácil reciclado,
       fácil reciclado,
       para crear nuevos materiales y tecnologías de              para crear nuevos materiales y tecnologías de
       producción en el sector del carbón y del acero5            producción en el sector del carbón y del
                                                                        4
                                                                  acero ,
       para las medidas y las pruebas, en apoyo a la              para las medidas y las pruebas. en apoyo a la
       normalización y a la lucha contra el fraude, así           normalización y a la lucha contra el fraude, así
       como para la calidad de productos y servicios              como para la calidad de productos y servicios
       (incluida la elaboración de instrumentos de                (incluida la elaboración de instrumentos de
       medida de alta precisión y de medidas y                    medida de alta precisión y de medidas y
       materiales de referencia certificados).                    materiales de referencia certificados).
c)         Apoyo a las           infraestructuras      de  c)         Apoyo a las           infraestructuras      de
           investigación                                              investigación
Las prioridades se refíeren a la conexión en red y a       Las prioridades se refieren a la conexión en red y a
la utilización óptima, a escala de la Comunidad, de        la utilización óptima, a escala de la Comunidad. de
los centros de cálculo para la investigación               los centros de cálculo para la investigación
industrial, los túneles aerodinámicos de potencia,         industrial, los túneles aerodinámicos cle potencia.
las bases de datos especializadas y los laboratorios e     las bases de datos especializadas y los laboratorios e
instalaciones de medidas y pruebas.                        instalaciones de medidas y pruebas.
                                                           4. PROTEGER EL ECOSISTEMA
                                                           La investigación y el desarrolio tecnológico en el
                                                           ámbito del medio ambiente, la energía y la gestión
                                                           duradera de los recursos del ecosistema son
                                                           indispensables para la puesta en práctica de las
                                                           políticas de la Unión. El aprovechamiento de los
                                                           conocimientos y las tecnologías necesarios
                                                           permitirá dar respuesta a una amplia gama de
                                                           necesidades.         Estos        nuevos       mercados
                                                           proporcionarán crecimiento y empleo. Los
                                                           resultados de estas investigaciones servirán de base
                                                           para la elaboración de políticas establecidas a escala
                                                           comunitaria o que se deriven de tratados
                                                           intemacionales.
                                                           Este objetivo va unido a un desarrollo cconómico
                                                          que respete el medio ambiente. Asimismo. requiere
                                                           unos sistemas y servicios energéticos potentes y
                                                           seguros.
                                                          4
  En la perspectiva de una mayor ejecución en el contexto    En la perspectiva de una mayor ejecución en el eonlexlo
  del Programa marco de actividades que actualmcntc se       del Programa marco de actividades que actualmente se
  realizan en virtud del Tratado CECA, que expirará en el    realizan en virtud del Tratado CECA. que expirará en el
  año 2002.                                                  año 2002.
 ---pagebreak---     a)         Actividades clavc
    i)         Proteger el ecosistema (I): gcstión y
               calidad del agua
    El objetivo de esta actividad clave es producir los
    conocimientos y las tecnologías necesarios para una
    gestión racional de Ios recursos hídricos que
    permita satisfacer tanto las necesidades domésticas
    como las de la industria y la agricultura. Cabe
    destacar las siguientes actividades prioritarias:
    *         tecnologías de tratamiento y      depuración
              para evitar la contaminación,     depurar el
              agua y utilizar o reutilizar       ésta con
             racionalidad (incluidos los           circuitos
             cerrados; fiabilidad de las         redes de
             distribución),
    *         contribución al desarrollo de enfoques
             integrado de gestión de los recursos
             hídricos y los humedales.
    *         tecnologías de control y prevención de la
             contaminación, protección y gestión de los
             recursos hídricos freáticos y superficiales,
    *         sistemas    de     vigilancia.    alerta     y
             comunicación,
   *         tecnologías de regulación y gestión de las
             reservas y tecnologías que se vayan a
             utilizar en zonas áridas y semiáridasy en
             regiones donde generalmente escasea el
             agua.
   ii)        Proteger el ecosistema (II): cambios
             ambientales planetarios y clima
   El objetivo de esta actividad clave es desarrollar los
   instrumentos científicos y tecnológicos para
   sustentar la aplicación de las políticas comunitarias.
   en particular en el ámbito del medio ambiente y la
   biodiversidad, y permitir a la Comunidad y a sus
   Estados miembros un mejor cumplimiento de las
   obligaciones en materia de investigación derivadas
   de los tratados y convenios internacionales que
   hayan suscrito. En primer lugar, la actividad clave
   tiene por objeto propiciar una mejor comprensión
   de los procesos correspondientes a estos ámbitos y
   contribuir al desarrollo sostenible. En este contexto,
   las prioridades serán las siguientes:
   *         comprender, detectar. evaluar y predecir
             los procesos de cambio a escala planetaria,
             con especial hincapié en las causas y las
             consecuencias a nivel europeo y
             subregional, desde u a perspectiva de
             utilización sostenible de los recursos
             naturales. Serán tratados tanto los
33
 ---pagebreak---              fenómenos naturales como los provocados
             por el hombre. Para ello se recurrirá a las
             ciencias de la naturaleza y a los
             conocimientos        socioeconómicos           y
             culturales
   *         fomentar un conocimiento más completo
             de los ecosistemas
   *         elaborar planteamientos y estrategias de
             prevención      y    atenuación       de     las
             transformaciones a escala planetaria, así
             como      de     prevención      de      dichas
             transformaciones, habida cuenta del
             cambio climático y de la necesidad de
             conservar la biodiversidad
   *         prestar apoyo al desarrollo de la presencia
             europea en los sistemas mundiales de
             observación del clima, los ecosistemas
             terrestres (incluida la biodiversidad) y los
             océanos (EuroGOOS - European Global
             Ocean Observing System, entre otros)
  *          desarrollar la base científica (procesos e
             interacciones que se producen en los
             océanos, especialmente en                 aguas
             profundas) necesaria para la utilización
             sostenible del medio marino.
  iii)       Proteger el ecosistema (III): promover la
             utilización duradera de la energiV
  El objetivo de esta actividad clave es desarrollar
  tecnologías que ofrezcan una perspectiva de
  limitación de la demanda de energía y de reducción
  al mínimo de las incidencias sobre el medio
  ambiente, como son las emisiones de C0 2 u otros
  gases de efecto invernadero y demás contaminantes,
  así como de fomento de su aceptación. Habida
  cuenta de las perspectivas de mercado existentes en
  la Comunidad y en el resto del mundo, se plantea a
  largo plazo el desafío de limitar la intensidad del
  consumo de energía en todas las ramas de la
  economía. Las actividades de investigación y
  desarrollo tecnológico se centrarán prioritariamente
  en los siguientes ámbitos:
  *          elaboración de estudios relativos a la
             gestión de la oferta y la demanda en los
             distintos sectores de la economía, del
             medio ambiente y de la energía, así como
     Las actividades de investigación sobre lusión
     termonuclear controlada están incluidas en la propuesta
     relativa al quinto programa marco de investigación y
     enseñanza al amparo del Tratado EURATOM.
34
 ---pagebreak---             sobre sus interacciones,
   *        tecnologías que permitan una utilización
            racional y eficaz de la energía,
   *        ¡ncorporación e integración de las energías
            nuevas y renovables en los sistemas
            descentralizados
   *        almacenamiento y distribución de energía
            en los sistemas locales.
   iv)      Proteger el ecosistema (IV): desarrollar y
            suministrar energías más limpias,
            competitivas y diversificadas*
   Esta actividad clave reconoce la necesidad de
   desarrollar tecnologías y sistemas completamente
   nuevos en el ámbito de la energía, a fin de ofrecer a
   Europa un suministro y unos servicios energéticos
   que sean fiables, eficaces, seguros y económicos, y
   contribuir con ello a la competitividad industrial y
   al crecimiento sostenible. La actuación deberá
   producirse en cada fase del ciclo de suministro, al
   objeto de aumentar la eficacia y reducir los costes.
   A corto plazo, la meta consistirá en desarrollar las
   tecnologías de la energía que hagan posible una
   rápida reducción de las emisiones de gases de
   efecto invernadero, mientras que. a largo plazo, se
   perseguirá la realización de avances que permitan
   efectuar progresos radicales en el paso de las
   energías fósiles a las nuevas fuentes de energía. Los
   trabajos estarán orientados de forma prioritaria
   hacia los siguientes ámbitos
   *        exploración, producción y utilización
            limpias y eficaces de combustibles fósiles,
   *        conversión de energía        a gran   escala
            (electricidad y calor),
   *        incremento de las fuentes de energía
            nuevas y renovables e integración de las
            mismas en el suministro a escala reducida.
   *        transmisión y distribución a larga distancia
            de energía.
   b)       Actividades genéricas de investigación y
            desarrollo tecnológico
   Las actividades estarán centradas en los siguientes
   aspectos
            Lucha contra las riesgos naturales y
            tecnológicos de importancia mediante el
            desarrollo de técnicas de previsión,
            prevención, evaluación y atenuación de las
            repercusiones
35
 ---pagebreak---        •kr-'ff.'V
               desarrollo de tecnologías genéricas de
               observación de la Tierra, sobre todo por
               satélite para la vigilancia del medio
               ambiente y la gestión de los recursos y de
               los ecosistemas,
               Estudio de los aspectos socioeconómicos
               del desarrollo de los cambios ambientales,
               en la perspectiva de un desarrollo
               sostenible (repercusiones en la sociedad, en
               la economía y en el empleo).
               el desarrollo de nuevos materiales y nuevas
              tecnologías de producción en el sector del
               carbón.8
   b)          Apoyo a las            infraestructuras    de
               investigación
   Se otorgará prioridad en este ámbito al acceso y a la
   utilización a escala comunitaria de bancos de datos
   especializados y centros de cálculo de gran
   potencia, en particular para el estudio del clima. así
   como de ¡nstalaciones de investiaación marina.
   6 Las actividades de investigación relacionadas con la
     fusión termonuclear controlada se describen en la
     propucsta relativa al quinto programa marco de
     investigación y enseñanza en virtud del Tratado
     Euratom.
   7 Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las
     "tecnologías espaciales" realizadas en cada uno de los
     tres programas temáticos serán objcto de una
     coordinación específica.
   8 En la perspectiva de una mayor ejeeución en el contexlo
     del Programa marco de aclividades que actualmente se
     realizan en virtud del Tratado CECA. que expirnrá en el
     año 2002.
36
 ---pagebreak---                     SEGUNDA ACCIÓN                                            SEGUNDA ACCIÓN
1.        CONSOLIDAR EL PAPEL INTERNACIONAL               1.        CONSOLIDAR EL PAPEL 1XTERNACIONAL
          r>F I A INVESTICAC1ÓN CQMIIN1TARIA                        DE LA 1NVEST1CACIÓN COMUX1TAR1A
Los objeüvos principales de la acción de                  Los objetivos básicos de este programa horizontal
cooperación inlernacional son contribuir deforma          consisten en fomentar la cooperación cientiftca y
significativa a ¡a aplicación de lapolitica exterior de   tecnológica en el ámbito internacional, reforzar la
la Comunidad, espeáalmente respecto de los países         capacidad cientifica y tecnológica de la Comunidad,
de Europa Central y Oriental, candidatos a la             apoyar de forma general la consecución de la
adhesión y ayudar a la Comunidad para que                 excelencia científica dentro de itn marco
establezca cooperaciones industriales y conquiste         internacional más amplio y contribuir a la
nuevos mercados.                                          ejecución de la política exterior de la Comunidad
                                                          teniendo en cuenta asimismo la adhesión de nuevos
                                                          Estados miembros.
En el contexto de la aplicación de la política exterior   Los objetivos generales de la cooperación científica
de la Comunidad y en la perspectiva de su                 internacional son:
ampliación a nuevos Estados miembros, los objetivos
generales de Ia acción de cooperación intemacional
son los sisuientes:
          fomentar la cooperación científica y                      fomentar una cooperación científíca y
         tecnológica        entre     organismos      e             tecnológica entre empresas. organizaciones
          investigadores de terceros países y de la                 e investigadores de terceros países y de la
          Comunidad que pueda reportar a ambas                      Comunidad que pueda reportar beneficios
         partes      beneficios     considerables    y              considerables, mutuos y equilibrados.
          equilibrados (cooperación en beneficio                    teniendo en cuenta             las    diferentes
         mutuo),                                                    necesidades y circunstancias de grupos
                                                                    particulares de países y regiones, y
                                                                    respetando al mismo tiempo los derechos de
                                                                    propiedad intelectual de los participantes,
         facilitar el acceso de los centros de                      facilitar el acceso de los centros de
         investigación y de las empresas establecidas               investigación y de las empresas establecidas
         en la Comunidad a conocimientos                            en la Comunidad a conocimientos
         científicos y tecnológicos exteriores que                  científicos y tecnológicos exteriores que
         sean útiles para sus intereses,                            sean útiles para sus ¡ntereses,
         reforzar el lugar y el papel de la                        reforzar la posición y el papel de la
         investigación comunitaria en el ámbito                    investigación comunitaria en el ámbito
         científico y tecnológico internacional,                   científico y tecnológico internacional y
                                                                   promover una cultura              científica y
                                                                   tecnológica de cuño europeo,
         preparar la adhesión de los países de Europa              prepararse para la adhesión de nuevos
         Cenrral y Oriental (PECO) asociados,                      Estados miembros, por ejemplo estimulando
         apoyar la asociación euromediterránea,                    su plena asociación al programa marco;
         estabilizar el potencial humano en los PECO               contribuir a la estabilización del potencial de
         y los nuevos Estados ¡ndependientes de la                 investigación y desarrollo'tecnológico de los
         antigua Comunidad Soviética (NEI) y                       países de Europa central y oriental (PECO)
         fomentar la política de desarrollo,                       en general y de los nuevos Estados
                                                                   independientes de la antigua Unión
                                                                   Soviética (NEI); apoyar y desarrollar la
                                                                   cooperación euromediterránea y conlribuir
                                                       37
 ---pagebreak---                                                                       al desarrollo económico, social y científico
                                                                      sostenible de los países en desaiTollo,
          ayudar a los agentes europeos de la                         ayudar a los agentes europeos que operan en
          investigación a adquirir información sobre                  el ámbito de la investigación a obtener
          la capacidad, las actividades y las                         información y adquirir experiencia sobre la
          prioridades de investigación fiiera de la                   capacidad, actividades y prioridades de
          Comunidad        (países     industrializados,              investigación      de      terceros     países
          economías emergentes) para aumentar la                      industrializados y de los países de
          competitividad de la industria comunitaria y                "economía emergente", para aumentar la
          su presencia en los nuevos mercados,                        competitividad de la indusfria comunitaria y
                                                                      su presencia en nuevos mercados.
Las actividades de cooperación científíca y                 La cooperación científica y tecnológica en el ámbito
tecnológica intemacional se llevarán a cabo de             intemacional se llevará a cabo con arreglo a acuerdos
acuerdo con el contenido de los convenios de               de cooperación, cuando existan, y mediante este
cooperación existentes, por medio de la acción             programa horizontal de cooperación internacional, así
específíca de cooperación internacional y teniendo en      como mediante las acciones realizadas en el marco de
cuenta la dimensión internacional de la investigación      otros programas de este programa marco.
en las demás acciones del Programa marco.
a)        Actividades específicas de la acción de           a)        Actividades específicas del programa de
          cooperación internacional                                   "cooperación internacional"
Sobre la base de las políticas de cooperación               Sobre la base de las políticas de cooperación que la
definidas en función de las relaciones con los              Comunidad mantiene en determinados ámbitos con
distintos socios potenciales de la Comunidad, se           distintos socios potenciales, se realizarán tres
establecen tres categorías de actividades, relacionadas     categorías de actividades, con una dimensión
con problemas específicos de estos países y que no se       internacional específica, relacionadas con problemas
incluyen en las demás acciones del Programa marco.         específícos de estos países y que no se aborden en
La fínanciación de estas actividades corresponderá a        las demás acciones del programa marco. Sólo dichas
la acción específica de cooperación internacional:         actividades estarán financiadas a través del programa
                                                            específico de "cooperación internacional".
- Actividades clave de cooperación con determinadas        - Cooperación con determinadas categorías de
    categorías de países:                                       terceros países:
PECO: fomento de sus centros de excelencia.                 ESTADOS EN FASE DE PREPARACIÓN PARA LA
                                                            ADHESIÓN: promoción de sus centros de excelencia,
                                                           junto con medidas que faciliten la participación en los
                                                            demás programas del programa marco, entre otras
                                                            cosas a través de las redes de cooperación.
TERCEROS     PAÍSES MEDITERRÁNEOS:        en   especial,
aspectos regionales de la gestión del Mediterráneo,
apoyo al desarrollo socioeconómico, incluida la
sociedad de la información, protección del
patrimonio cultural.
NEI: apoyo a su potencial de investigación y               NEI Y PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORJENTAL QUE
desarrollo tecnológico, acciones específicas concretas     NO ESTÉN EN FASE DE PREPARACIÓN PARA LA
(aplicaciones por satélite, problemas regionales de         ADHESIÓN: apoyo a su potencial de investigación y
medio ambiente y salud).                                   desarrollo tecnológico (por ejemplo a través de la
                                                            INTAS para los NEI, siempre que sus miembros
                                                            lleguen a un nuevo acuerdo sobre.su continuidad), y
                                                            cooperación en ámbitos de interés mutuo (en especial
                                                            las aplicaciones de los satélites y los problemas
                                                            regionales relacionados con el medio ambiente y
                                                            salud).
                                                         38
 ---pagebreak---                                                           PAÍSES ASOCIADOS DEL MEDITERRÁNEO: mejorar
                                                          mediante actividades conjuntas su capacidad en
                                                          investigación y desarrollo tecnológico y fomentar la
                                                          innovación; cooperación en áreas de interés mutuo,
                                                          particularmente en aspectos regionales del
                                                          Mediterráneo,         incluidos      los       aspectos
                                                          medioambientales;         apoyar      el     desarrollo
                                                          socioeconómico, incluida la dimensión urbana, la
                                                          transición hacia la sociedad de la información y la
                                                          preservación del patrimonio cultural, junto con
                                                          medidas que faciliten la participación en otros
                                                          programas del programa marco, entre otras cosas a
                                                          través de las redes de cooperación
PAÍSES EN DESARROLLO (incluidos los países                PAÍSES   EN DESARROLLO: se mantendrá un diálogo
mediterráneos y las economías emergentes): estudio        sobre criterios en lo que respecta a las necesidades y
de los mecanismos y de las condiciones                    las prioridades de IDT con grupos de países y
socioeconómicas para un desarrollo sostenible (por        regiones. Se estudiarán actividades de cooperación
ejemplo, investigación agroindustrial, sistemas           especialmente en las siguientes áreas: mecanismos y
energéticos); apoyo a la integración de las exigencias    condiciones para el desarrollo sostenible; gestión y
de productividad y de protección del medio ambiente       utilización sostenibles de los recursos naturales,
en los ecosistemas de estos países (por ejemplo,          incluidas la producción agrícola y la seguridad de
gestión del agua); prevención y lucha contra las          los alimentos; aspectos medioambientales y
grandes enfermedades específícas de estos países y        energéticos; salud y nutrición.
fomento de la efícacia de sus sistemas de sanidad
pública.
                                                          PAÍSES      INDUSTRIALIZADOS         Y     ECONOMÍAS
                                                          EMERGENTES:         Intercambios     de     científicos:
                                                          organización      de     seminarios;     medidas     de
                                                          acompafíamiento para fomentar la colaboración y
                                                          para favorecer el acceso mutuo a las respectivas
                                                          actividades de IDT, cuando proceda a través de
                                                          acuerdos de cooperación científica y tecnológica
- Formación de investigadores: se establecerá un          b) Formación de investigadores: Se creará un
sistema de becas que ofrezca a jóvenes investigadores     sistema de becas que ofrezca              a jóvenes
de Ios países en desarrollo (incluidos los países         investigadores de los países en desarrollo, los países
mediterráneos y las economías emergentes) la              del Mediterráneo y los países de "economía
posibilidad de realizar una estancia en laboratorios      emergente" la oportunidad de colaborar en
comunitarios con el fln de participar en actividades      proyectos específicos del programa marco en
de investigación del Programa marco. Se prevé otro        laboratorios situados en la Comunidad. Se creará
sistema de becas para jóvenes investigadores de la        otro régimen de becas destinado a un número
Comunidad en laboratorios industriales de Japón y         limitado de jóvenes investigadores de la Comunidad
Corea del Sur.                                            para trabajar en laboratorios de ¡nvestigación
                                                          industrial de la máxima calidad en terceros países,
                                                          en aquellos ámbitos que revistan especial interés
                                                          para la Comunidad
- Coordinación con Ias acciones COST, la iniciativa       c) Coordinación:
EUREKA y las organizaciones internacionales de            Coordinación con las acciones COST y apoyo en su
¡nvestigación; coordinación de las actividades            administración; coordinación con EUREKA y con
realizadas en los demás programas del Programa            organizaciones internacionales que desarrollen
marco, así como en el contexto de otras medidas de        actividades en el ámbito de la ¡nvestigación:
cooperación de la Comunidad; coordinación con las         coordinación de las acciones realizadas en los
actividades de cooperación de los Estados miembros.       demás programas del programa marco, tanto entre
                                                          sí como con las realizadas en otras acciones
                                                          comunitarias de cooperación (en particular.
                                                          PHARE, TACIS y MEDA) y con las actividades de
                                                       39
 ---pagebreak---                                                              cooperación de los Estados miembros.
b) Actividades de cooperación internacional                  2.   Cooperación internacional a través de las
    realizadas en las demás acciones del Programa                 demás acciones del programa marco
    marco
Cabe destacar cuatro modalidades de participación en         La participación de entidades de terceros países en
los programas específicos:                                   los programas específicos puede adoptar básicamente
                                                             las dos formas siguientes:
          plena participación en el Programa marco:                 participación en el programa basada en una
          participación y financiación por la                       plena participación en el programa marco:
          Comunidad de las entidades de terceros                    participación de entidades de terceros países
          países en condiciones similares a las de las              en condiciones similares a las de las
          entidades de los Estados miembros (EEE,                   entidades de los Estados miembros. Se
          algunos PECO, Israel, Suiza),                             podría facilitar la plena participación de
                                                                    ciertos Estados que se encuentren en la fase
                                                                    de preparación para la adhesión mediante los
                                                                    oportunos mecanismos de fmanciación
                                                                    decreciente, empleando, si procede, otros
                                                                    instrumentos comunitarios pertinentes (por
                                                                    ejemplo, PHARE). Para los restantes Estados
                                                                    en fase de preparación para la adhesión, cuya
                                                                    plena participación aún no es viable, podría
                                                                    preverse una participación parcial en uno o
                                                                    más programas específicos:
          participación en los programas abiertos a los             participación en programas específicos
          terceros países en función de acuerdos                     "proyecto por proyecto": cuanclo. por interés
          bilaterales o multilaterales: participación, sin          de la Comunidad. sea necesario un acuerdo
          fmanciación comunitaria, de las entidades                 de cooperación bilateral o multilateral para
          de terceros países, de acuerdo con el sistema             tener acceso a programas de alta calidad de
          "proyecto a proyecto" (algunos países                     terceros países y a los oportunos arreglos en
          industrializados o economías emergentes)                  materia de derechos de propiedad intelectual.
          (se adoptarán medidas que permitan reforzar               esta participación proyecto por proyecto
          el acceso de las economías emergentes al                   quedará supeditada a la celebración de un
          Programa marco),                                          acuerdo de este tipo. En los casos de
                                                                    participación proyecto por proyecto las
                                                                     entidades participantes de terceros países no
                                                                     podrán recibir fondos de estos programas.
                                                                     salvo en casos debidamente justificados en
                                                                     que sea de interés para la Comunidad. Se
                                                                     adoptarán medidas. que permitan reforzar el
                                                                     acceso de los países de "economía
                                                                     emergente" al programa marco. .
          participación en los programas abiertos a los
          terceros países sin acuerdo específico de
          cooperación: participación, en principio sin
          financiación comunitaria de las entidades de
          terceros países, de acuerdo con el sistema
          "proyecto a proyecto" (PECO no asociados
          a los programas específicos, NEI europeos,
          socios mediterráneos),
          participación en proyectos en que sea de
          interés para la Comunidad que participen
          terceros países: participación financiada en
          principio por los terceros países o incluso
          por la Comunidad, por medio del programa
                                                           40
 ---pagebreak---           específíco de que se trate, en determinados
          casos debidamente justificados, definidos en
          las normas de participación adoptadas con
          arreglo al artículo 130 J del Tratado.
                                                          Las     condiciones     detalladas,   incluidas     las
                                                          disposiciones fínancieras, en que podrán participar en
                                                          el programa marco entidades de terceros países y
                                                          organizaciones internacionales que intervengan en
                                                          actividades de investigación se especificarán en la
                                                          decisión que se adopte con arreglo al artículo 130 J
                                                          del Tratado.
                    TERCERA ACCION                                          TERCERA ACCION
 1.        INNOVAR Y FAC1L1TAR LA PARTICIPACIÓN           1.        INNOVAR Y FAC1LITAR LA PART1CIPAC1ÓN
           DELASPYME                                                DELASPYME
 La innovación es elfactor clave de la competiíividad     La innovación es un factor clave para la
 industrial y de la creación de empleo. Se trata de       competitividad industrial, para un desarrollo
fomentar la innovación, de facilitar la utilización de    económico y social sostenible y para la creación de
 los resultados de la investigación y de impulsar la      empleo. Se trata de fomentar las actividades
 creación de empresas innovadoras.                        innovadoras, lo que incluye la creación de empresas
                                                          innovadoras, y de facilitar tanto la difusión y la
                                                          utilización de los resultados de la investigación
                                                          como el apoyo a la transferencia de tecnologías.
 Las pequeñas y medianas empresas son vectores y          Las pequeñas y medianas empresas son vectores y
 agentes importantes de la innovación. Deben contar       agentes importantes de la innovación. El desarrollo
 con un accesofácil a las tecnologías qvanzadas que       de las mismas puede ser de suma importancia para
 necesiten y a las posibilidades que ofrecen los          el desarrollo económico y social, para el nacimiento
programas de investigación de la Comunidad.               de nuevas actividades económicas, para la creación
                                                          de empleo y para la competitividad. Las PYME
                                                          deben contar con un acceso fácil a las tecnologías
                                                          avanzadas que necesiten y a las posibilidades que
                                                          ofrecen los programas de investigación de la
                                                          Comunidad y de los Estados miembros.
 Los objetivos generales de la acción de la Comunidad
 en este sector serán los siguientes:
           mejorar los efectos económicos y sociales
           de las actividades de investigación de sus
           programas potenciando las medidas
           oportunas para aprovechar mejor los
           resultados y transferir y difundir mejor las
           tecnologías obtenidas,
           facilitar el acceso de los organismos que
           participen en los programas, especialmente
           las PYME, a los instrumentos de
           financiación de la innovación y de ayuda a
           la creación de empresas innovadoras
           (ingeniería fmanciera, capital de riesgo),
           impulsar la participación de las PYME en
           los programas de investigación, tanto de las
           PYME activas en materia de investigación y
           altas tecnologías como de las PYME que
                                                        41
 ---pagebreak---           tengan poca capacidad o no dispongan de
          capacidad alguna de investigación y se
          hallen ante necesidades tecnológicas
          considerables; ayudar a las PYME, sobre
          todo de las regiones menos favorecidas, a
          potenciar su capacidad tecnológica,
          contribuir a la aplicación de la política de
          innovación de la Comunidad, otorgando una
        . dimensión europea a los sistemas nacionales
          de innovación.
La actuación de la Comunidad Europea para
fomentar la innovación y ayudar a las PYME a que
participen en los programas de investigación se
realizará tanto dentro de los distintos programas
temáticos       como       del     programa      dedicado
específicamente a la innovación y a las PYME. Los
objetivos      y tipos de actividades               serán,
principalmente, los siguientes:
a)        Actividades específicas de la acción
"Innovar y facilitar la participación de las
PYME"
i)        En cuanto a la innovación
          racionalización y coordinación a escala
          comunitaria de las redes de información y
          de asistencia sobre las actividades de la
          Comunidad en materia de investigación e
          innovación; gestión, en concertación con los
          programas, de la red de apoyo a la
          innovación y a la transferencia de
          tecnologías y consolidación de los
          mecanismos de recogida y difusión de datos,
          como el servicio de información CORDIS
          (iniciativa común innovación/PYME),
          creación y desarrollo de un servicio de
          asistencia en cuanto a los derechos de
          propiedad intelectual y de acceso a la
          financiación privada, especialmente a los
          fondos de capítal de riesgo (iniciativa
          común innovación/PYME),
          definición, en concertación con los
          programas, de mecanismos que permitan
          facilitar, en el ciclo de vida de los proyectos,
          la utilización, la financiación privada y la
          transferencia de los resultados y tecnologías
          producidos, garantizando al mismo tiempo
          la protección de los conocimientos
          adquiridos (análisis del valor, estudios de
          mercado, formación),
          creación, con este fin, de "unidades de
          innovación" en los programas, coordinación
          de sus actividades y ayuda a la creación de
          empresas innovadoras "de puesta en
                                                           42
 ---pagebreak---    marcha", sobre todo por medio de los
   organismos y fondos europeos (Fondo
   Europeo de Inversiones, Banco Europeo de
   elaboración y definición de nuevas
   metodologías        para      actividades    de
   transferencia de técnologías que integren los
   aspectos tecnológicos, económicos y
   sociales de la innovación,
   determinación y difusión de las mejores
   prácticas de innovación y transferencia de
   tecnologías           (iniciativa         común
   innovación/PYME) y coordinación de Ia
   realización de estudios y análisis,
   especialmente sobre las políticas de
   innovación.
«) En cuanto a las PYME
   gestión de una "ventanilla única" para el
   conjunto de los programas de investigación
   por los servicios de la Comisión Europea
   (para las propuestas de proyectos realizados
   específicamente por PYME); determinación
   y gestión de instrumentos comunes que
   faciliten la participación de las PYME en los
   programas (recurriendo en la medida de lo
   posible a sistemas electrónicos para los
   expedientes de información, presentación de
   propuestas, "help line", etc).
                                                     El fomento de la innovación y la participación de las
                                                     PYME constituyen sendas áreas que, sin ser
                                                     ídénticas, están íntimamente relacionadas entre sí.
                                                     Por ello, el presente programa se llevará a cabo, en la
                                                     medida de lo posible, mediante iniciativas comunes a
                                                     ambas. Por lo demás, las actividades realizadas en
                                                     este programa deberán ser complementarias respecto
                                                     de las actividades emprendidas en los Estados
                                                     miembros y de las actividades, realizadas en
                                                     cualquier ámbito del programa marco, destinadas a
                                                     fomentar la innovación y a facilitar la participación
                                                     de las PYME, por lo que deberán servir de apoyo,
                                                     complemento y, en su caso, orientación con respecto
                                                     a los diversos esfuerzos que se realicen.
                                                     1.        Objetivos generales
                                                     a) Fomentar la innovación
                                                               coadyuvar en la aplicación de políticas de
                                                               innovación en el seno de la Unión Europea,
                                                               en particular contribuyendo a la creación de
                                                               condiciones propicias a la innovación
                                                               aumentar la sensibilización del público en
                                                   43
 ---pagebreak---              cuanto a las ventajas de la innovación
            conseguir un mayor impacto tanto social
            como económico de las actividades de
             investigación inscritas en el programa marco
            mediante una mayor difusión y explotación
            de los resultados de éstas, así como mejoras
            en la transferencia y difusión de tecnologías
            a partir de fuentes diversas, tomando en
            consideración las necesidades de los clientes
            y usuarios
            facilftar a los participantes en el programa
            (en especial, a las PYME), mediante
            información y asesoramiento, el acceso a los
            instrumentos de apoyo a la innovación.
   b) Facilitar la participación de las PYME
            impulsar la participación de las PYME en
            los programas de investigación, tanto de las
            PYME activas en materia de investigación y
            altas tecnologías como de las PYME que
            tengan poca capacidad o no dispongan de
            capacidad alguna de investigación y se
            hallen ante necesidades tecnológicas
            considerables y. sean capaces de absorber
            nuevas tecnologías; ayudar a las PYME a
            potenciar su capacidad tecnológica, teniendo
            también en cuenta             los problemas
            particulares de las PYME en las regiones
            menos favorecidas
            asistir a las PYME en la creación de redes
            transnacionales y asociaciones para la
            absorción y difusión de las nuevas
            tecnologías
            fomentar      la creación        de vínculos
            transnacionales entre PYME, grandes
            empresas, centros de investigación y
            universidades.
   2.       Actividades     espécíficas    del  programa
            horizontal
   a) Fomentar la innovación
            definición y difusión, en concertación con
            los demás programas específicos del
            programa marco, de mecanismos que
            permitan facilitar, en el ciclo de vida de los
            proyectos, la utilización, la financiación
            privada y la transferencia de tecnologías y
            resultados producidos, • garantizando al
            mismo tiempo la proiección de los
            conocimientos adquiridos
44
 ---pagebreak---             desarrollo, validación y ejecución de
            metodologías         para    actividades     de
            transferencia de tecnologías que integren los
            aspectos tecnológicos, económicos y
            sociales de la innovación, así como, si fuese
            necesario,      difusión      y     explotación
            transnacionales de resultados no derivados
            de los programas temáticos
            coordinación de estudios y análisis
            elaborados en distintos ámbitos e
            integración de sus conclusiones, con vistas
            al establecimiento de un marco común de
            referencia en el ámbito de la política de
            innovación.
  b) Facilitar la participación de las PYME
            gestión, en el seno de los Servicios de la
            Comisión y para el conjunto de los
            programas de investigación, de un punto de
            acceso único complementario para las
            PYME, con utilización de las redes de
            apoyo ya existentes en los Estados
            miembros; determinación y gestión de
            instrumentos comunes que faciliten la
            participación de las PYME en los programas
            (recurriendo en la medida de lo posible a
            sistemas electrónicos para los expedientes
            de información, presentación de propuestas.
             "help line", Intranets especializados para
            estimular la participación de las PYME en la
            ¡nnovación, etc); suministro de información
            sobre los programas y formación para la
            preparación de propuestas; participación
            creciente de las PYME en el proceso de
            consulta y evaluación; garantizar a todos los
            solicitantes un sistema de información
            rápido y estructurado; asistencia en el
            establecimiento           de        consorcios:
            establecimiento de unas "redes de
             innovación" verticales que puedan funcionar
             como "centros virtuales de excelencia" y en
             las que puedan participar los asociados en
            toda la línea de desarrollo, comienzo,
            gestión y financiación de nuevos productos
             y procesos.
             asistencia a las PYME en la determinación
             de sus necesidades en tecnología, tanto
             presentes como futuras, y suministro de
             información y asesoramiento a las mismas
             con vistas a satisfacer dichas necesidades.
   c) Iniciativas comunes "innovación/PYME"
45
 ---pagebreak---                                                                     acciones a escala            comunitaria de
                                                                    racionalización y coordinación de las redes
                                                                    de información y de asistencia sobre las
                                                                    actividades de la Comunidad en materia de
                                                                    investigación e innovación; gestión. en
                                                                    concertación con los demás programas
                                                                    específicos del programa marco. de la red de
                                                                    apoyo a la innovación y a la transferencia de
                                                                    tecnologías con utilización óptima de los
                                                                    centros de enlace para la innovación y de los
                                                                    puntos centrales del programa CRAFT:
                                                                    consolidación de los mecanismos de
                                                                    recogida y difusión de datos, como el
                                                                    servicio de información CORD1S
                                                                    suministro     de     información      y    de
                                                                    asesoramiento, así como realización de
                                                                    actividades piloto, en los siguientcs ámbitos:
                                                                   * propiedad intelectual
                                                                   * acceso a la tlnanciación prjvada.
                                                                        especialmente a fondos de capital riesgo
                                                                   * creación de empresas innovadoras "de
                                                                        puesta en marcha". principalmente a
                                                                        través de organismos y fondos europeos
                                                                        (Fondo Europeo de lnversiones. Banco
                                                                        Europeo de Inversiones y acción
                                                                        Eurotech Capital)
                                                         el objetivo de las actividades piloto será mejorar las
                                                         capacidades actuales de información. asesoramiento
                                                         y análisis, para facilitar el acceso a los instrumentos
                                                         públicos y privados existentes a nivel nacional o
                                                         comunitario sin facilitar subsidios financieros a las
                                                         empresas o crear un instrumento tlnanciero que entre
                                                         en competencia
                                                         - en concertación con los demas programas
                                                         específicos de los programas marco. defmición y
                                                         fomento de las mejores practicas en materia de
                                                         innovación.
b) Articulación con Ias actividades realizadas en        3. Articulación con las actividades realizadns en
   Ias demás acciones del Programa marco                      Ias demás acciones dcl programa marco
¡)        En cuanto a la innovación                      a) Fomentar la innovación
          Garantizar la coherencia de la realización               fomentar entre las partes ¡nteresadas la
          y gestión de las actividades de los                      preparación para la explotación y difusión
          programas temáticos en este sector con las               de los resultados durante la fase de
          actividades específicas de la acción                     investigación
          "Innovar y facilitar la participación de las
          PYME" y fomentar la preparación y
          explotación de los resultados durante la
          fase de investigación.
                                                                  garantizar la coherencia entre los programas
                                                                   de fomento de la innovación realizados en el
                                                                   seno de este y de los demás programas
                                                      46
 ---pagebreak---                                                                   coordinación de las actividades de las
                                                                  "unidades de innovación" que se realizarán
                                                                  merced a los programas temáticos, con el lln
                                                                  de integrar la dimensión de innovación en la
                                                                  ejecución de los programas (por ejemplo, en
                                                                  el momento de la selección o del control de
                                                                  los proyectos) y para garantizar, en su caso,
                                                                  el control de la transferencia de tecnologías,
                                                                   incluidos los proyectos de transferencia de
                                                                  tecnolosías con efecto demostrativo.
ü)       En cuanto a las PYME                            b) Facilitar la participación de las PYME
Apoyo a la participación de las PYME en las                       Apoyo a la participación de las PYME en
actividades de "investigación cooperativa" y en las                las actividades de IDT y de demostración
demás actividades de investigación, desarrollo                    que deberán realizarse en el marco de los
tecnológico y demostración de los programas:                      demás programas:
         actividades de "investigación cooperativa"               * actividades           de       "investigación
         que permitan a un mínimo de tres PYME                         cooperativa" que permitan a un mínimo
         independientes de al menos dos Estados                        de tres PYME ¡ndependientes de al
         miembros distintos encargar a organismos                      menos dos Estados miembros distintos
         jurídicos terceros Ia resolución de problemas                 encargar conjuntamente a organismos
         tecnológicos comunes.                                        jurídicos terceros, dotados de una
                                                                       adecuada capacidad de investigación, la
                                                                       resolución de problemas técnicos
                                                                       comunes
         actividades para ayudar y animar a las                   * actividades para ayudar y animar a las
         PYME a que participen en los proyectos de                     PYME a que participen en los proyectos
         investigación colaborativa y cooperativa                      de     ¡nvestigación    colaborativa     y
         (por      ejemplo       mediante      "primas                 cooperativa (por ejemplo mediante
         exploratorias").                                              "primas exploratorias"). respetando la
                                                                       necesidad de las PYME de contar con un
                                                                       sistema de apoyo flexible y de fácil
                                                                       acceso.
                                                                   Apoyo para garantizar y mejorar la difusión
                                                                   y explotación de los resultados de los
                                                                   programas temáticos.
                                                       47
 ---pagebreak---                     CUARTAACCI6N                                             CDARTA ACCION
 1.       INCREMENTAR EL POTENCIAL HDMANO                1.       INCREMENTAR EL POTENCIAL HIIMANO
 El mundo depende cada vez más de los                    El mundo depende cada vez más de los
 conocimientos. La Comunidad dispone en este             conocimientos. La Comunidad dispone en este
 ámbito de una baza importante, por la calidad de        ámbito de una baza importante, por la calidad de
 sus investigadores, ingenierosy técnicos. Se trata de   sus investigadores, ingenieros y técnicos. Se trata de
 mantener y desarrollar ese potencial de                 mantener y ayudar a desarrollar ese potencial de
 conocimientos mediante un mayor apoyo a la              conocimientos mediante un mayor apoyo a la
formación y la movilidad de los investigadores,         formación y la movilidad de los investigadores,
 incluso en dirección de ¡as empresas, y mediante un     incluso en dirección de las empresas, y mediante un
 apoyo para una mayor utilización de las                 apoyo para una mayor utilización de las
 infraestructuras de investigación.                      infraestructuras de investigación.
 Además, la Comunidad dispone de una tradición           Además, la Comunidad dispone de una tradición
 arraigada de investigación en ciencias sociales y       arraigada de investigación en ciencias sociales y
 económicas que debe aprovecharse para determinar        económicas que debe aprovecharse para determinar
 las tendencias y las necesidades socioeconómicas        las tendencias y las necesidades socioeconómicas
 actuales yfuturas.                                      actuales yfuturas.
 Los objetivos generales de esta acción, que se          Los objetivos generales de esta acción, que se
 realizará en cooperación con las demás actividades      realizará en cooperación con las demás actividades
 afines del Programa marco, serán los siguientes:        afines del Programa marco, serán los siguientes:
          desarrollar el potencial humano de la                   desarrollar el potencial humano de la
          Comunidad Europea, sobre todo apoyando                  Comunidad Europea, sobre todo apoyando
           la formación e impulsando la movilidad de              la formación e ¡mpulsando la movilidad de
          los investigadores (incluida la movilidad               los investigadores (incluida la movilidad
          hacia la industria, especialmente las                   hacia la industria, especialmente las
          PYME), así como la innovación (métodos                  PYME), así como la innovación de
          y tecnologías) en educación y formación,                métodos y tecnologías de educación y
          para poder crear nuevos puestos de trabajo,             formación, para poder crear nuevos
                                                                  puestos de trabajo,
          ayudar a la Comunidad a transformarse en                ayudar a la Comunidad a transformarse en
          un lugar atractivo para los investigadores y            un lugar atractivp para los investigadores y
          para la inversión en investigación y                    para la inversión en investigación y
          fomentar la imagen de la investigación                  fomentar la investigación europea en el
          europea en el ámbito internacional,                     ámbito internacional,
          fomentar una mayor utilización de Ias                    fomentar una mayor utilización de las
           infraestructuras de investigación,                      infraestructuras de investigación,
          adquirir           los         conocimientos             adquirir           los         conocimientos
          socioeconómicos necesarios para entender                 socioeconómicos necesarios para entender
          mejor aspectos fundamentales en la                      mejor aspectos fundamentales sociales y
          evolución de la sociedad europea y para la               económicos relacionados con los objetivos
          aplicación de la política científica y                   del programa marco y para el desarrollo de
          tecnológica y de las demás políticas de la               la política científica y tecnológica y de las
          Comunidad.                                               demás políticas de la Comunidad.
                                                                   garantizar, mediante la realización de un
                                                                  esfuerzo específico, la igualdad de acceso y
                                                                  un mayor equilibrio entre los hombres y las
                                                       48
 ---pagebreak---                                                                     mujeres que participen en esta acción.
a)        Actividades específicas de la acción             a)        Actividades específicas de la acción
          "Incrementar el potencial humano"                          "Incrementar el potencial humano"
La acción se dividirá en cinco partes:                     La acción se dividirá en cinco partes:
          Fortalecimiento del capital          humano      i)        Fortalecimiento del capital         humano
          comunitario de investigación                               comunitario de investigación
El objetivo será establecer:                               El objetivo será establecer:
          redes de formación en investigación, que                   redes de formación en investigación, que
          se crearán en ámbitos nuevos y de                          se crearán en ámbitos nuevos y de
          investigación avanzada en temas que los                    investigación avanzada en temas que los
          investigadores podrán escoger libremente.                  investigadores podrán escoger libremente.
          Se dará especial importancia a la                          Se dará especial importancia a la
          formación de jóvenes investigadores de                     formación de jóvenes investigadores de
          nivel predoctoral y posdoctoral,                           nivel predoctoral y posdoctoral,
          un sistema coherente de becas "Marie                       un sistema coherente de becas "Marie
          Curie", con becas para investigadores                      Curie", con becas para investigadores
         jóvenes y de alto nivel, con experiencia,                  jóvenes y de alto nivel, con experiencia,
          que se concederán en temas elegidos por                    que se concederán en temas eiegidos por
          los    propios       investigadores;    becas              los     propios     investigadores;    becas
          industriales concedidas a empresas                         industriales concedidas        a empresas
          (incluidas las PYME) para investigadores                   (incluidas las PYME) para la formación de
         jóvenes o becas de desarrollo para ayudar a                 investigadores jóvenes y becas de
          conseguir una capacidad de investigación                  desarrollo para ayudar a conseguir una
          de alto nivel en las regiones menos                       capacidad de investigación de alto nivel en
          favorecidas de la Comunidad. Se adoptarán                  las regiones menos favorecidas de la
          medidas adicionales en lo que se refiere a                 Comunidad. Se adoptarán             medidas
          estas becas para fomentar la movilidad de                  adicionales en lo que se refiere a estas
          los investigadores de la industria hacia el                becas para fomentar la movilidad de los
          ámbito académico y viceversa, así como                     investigadores de la industria hacia el
          becas para la estancia de doctorandos en                   ámbito académico y viceversa, así como
          centros de excelencia.                                     becas para la estancia de doctorandos en
                                                                    centros de excelencia.
ii)       Utilización óptima de las grandes                ii)       Utilización óptima de las grandes
          infraestructuras de investigación                          infraestructuras de investigación
Se trata de fomentar la utilización óptima de las Se trata de fomentar la utilización óptima de las
infraestructuras     de      investigación     (grandes infraestructuras         de     investigación    (grandes
instalaciones, redes distribuidas de instalaciones, instalaciones, redes distribuidas de instalaciones,
centros de competencia) en los ámbitos no cubiertos centros de competencia) en los ámbitos no cubiertos
por las demás acciones del Programa marco por las demás acciones del Programa marco
(incluidas las ciencias económicas, jurídicas y (incluidas las ciencias matemáticas económicas,
sociales) o de tipos de instalaciones a las que no se jurídicas y sociales) o de tipos de instalaciones a las
refieren dichas acciones. Se prevén en este contexto que no se refieren dichas acciones. Se prevén en
medidas de ayuda para el acceso transnacional de este contexto medidas de ayuda para el acceso
los investigadores, creación de redes y apoyo a transnacional de los ¡nvestigadores, creación de
proyectos de investigación que supongan una redes de operadores de infraestructuras y apoyo a
mejora del acceso a las infraestructuras.                  proyectos de investigación que supongan una
                                                           mejora del acceso a las ¡nfraestruqturas.
                                                        49
 ---pagebreak---  iii)     Fomento de la excelencia cientifica y            iii)      Fomento de la excelencia científica y
          tecnológica europea                                        tecnológica
 Se trata de fomentar la excelencia científíca y           En este grupo de actividades se persigue el objetivo
tecnológica europea mediante intercambios y de             de fomentar la excelencia científica y tecnológica
 poner de relieve las realizaciones de la                  europea mediante intercambios y de poner de
 investigación europea. Se prevé el apoyo a                relieve las realizaciones de la investigación. Se
 conferencias científícas de alto nivel, la conexión en    prevé el apoyo a conferencias científicas de alto
 red de los investigadores comunitarios que ejercen        nivel, la conexión en red de los investigadores
 su actividad fuera de la Comunidad, distinciones          comunitarios que ejercen su actividad fuera de la
 por trabajos de investigación de alto nivel,              Cormmidad, distinciones           por trabajos      de
 campañas de sensibilización del público e                 investigación de alto nivel, campañas de
 información sobre los resultados importantes de las       sensibilización de Ia población y de información,
 actividades de investigación a nivel comunitario por      por medio de redes electrónicas, sobre los
medio de redes electrónicas.                               resultados importantes de las actividades de
                                                           investigación a nivel comunitario.
 iv)      Utilización      de      la      investigación   iv)       Utilización      de     la     investigación
          socioeconómica para satisfacer las                         socioeconómica para satisfacer las
          necesidades de la sociedad                                 necesidades de la sociedad
Estas actividades se referirán a un número limitado        Estas actividades se referirán a un número limitado
de temas relacionados con los objetivos generales          de temas relacionados con los objetivos generales
del Programa marco. Se trata de determinar las             del Programa marco. Se trata de determinar las
bases de un desarrollo económico y social que              bases de un desarrollq .económico y social que
genere empleo y de construir la sociedad europea           genere empleo y de construir la sociedad europea
del conocimiento. Los esfuerzos se centrarán ante          del conocimiento. Los esfuerzos se centrarán ante
todo en el análisis de las interacciones entre avances     todo en el análisis de las interacciones entre avances
tecnológicos, empleo, innovación en materia de             tecnológicos, empleo, innovación en materia de
educación y formación, entorno jurídico y                  educación y formación, entorno jurídico y
competitividad económica; en el estudio de las             competitividad económica; en el estudio de las
repercusiones socioeconómicas del desarrollo de los        repercusiones socioeconómicas del desarrollo de los
servicios y de la economía no material; en la              servicios y de la economía no material; en la
elaboración y validación de nuevos modelos de              elaboración y validación de nuevos modelos de
desarrollo que favorezcan el crecimiento, el empleo        desarrollo que favorezcan el crecimiento, el empleo,
y la calidad de vida.                                      la igualdad de oportunidades para ambos sexos y la
                                                           calidad de vida.
v)        Ayuda al desarrollo de las políticas             v)       Ayuda al desarrollo de las políticas
          cientificasy tecnológicas en Europa                        cienttficasy tecnológicas en Europa
Establecimiento de un foro de intercambios en              Establecimiento de un foro de intercambios en
forma de red ETAN ("European Technology                    forma de red ETAN ("European Technolog}'
Assessment Network", red europea de evaluación de          Assessment Network", red europea de evaluación de
la tecnología) que una a responsables políticos e          la tecnología) que una a responsables políticos e
investigadores especializados en el estudio de las         investigadores especializados en el estudio de las
políticas científicas y tecnologías; por medio de          políticas en materia de ciencia y tecnología, por
actividades de evaluación, vigilancia y prospectiva        medio de actividades de evaluación, vigilancia y
tecnológica; de evaluación de las opciones                 prospectiva tecnológica y actividades de evaluación
científicas y tecnológicas; de elaboración de un           de las opciones científicas y tecnológicas, así como
sistema estadístico y de indicadores científicos,          mediante la elaboración de un sistema estadístico y
tecnológicos y de innovación.                              de indicadores científicos, tecnológicos y de
                                                           innovación.
                                                        50
 ---pagebreak--- b)       Articulacidn     con     Ias    actividades   b)        Articulaci6n     con    las    actividades
         realizadas en las demas acciones del                    realizadas en las dcimis acciones del
         Programa marco                                          Programa marco
Se adoptaran las medidas oportunas de coordinacidn,    Se adoptaran las medidas oportunas de coordinacion,
apoyo y orientacion para garantizar Ia coherencia de   apoyo y orientaci6n para garantizar la coherencia de
otras actividades afines del Programa marco, en lo     otras actividades afines del Programa marco, en lo
que se refiere a los aspectos mencionados              que se refiere a los aspectos mencionados
anteriormente en el punto 1 a).                         anteriormente en el punto 1 a).
                                                    51
 ---pagebreak---                                                       ANEXO III
                                 QUINTO PROGRAMA MARCO (1998-2002)
                                             IMPORTES Y DESGLOSE
                                                                        Millones de ecus
                                                                       (precios corrientes)
Primera accion (programas de investigacion, desarrollo tecnologico y          11775
demostracion)
Segunda acci6n (cooperacion con terceros paises y organizaciones               491"
internacionales)
Tercera acci6n (difusion y explotacion de resultados)                          350"
Cuarta accion (estimulo a la formacion y la movilidad de los                  1 402"
investigadores)
                                                IMP ORTE GLOBAL MAXIMO       14 833'
Desglose indicativo de Ios temas de la primera acción:                    Millones de ecus
- mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vrvos                 2 6502
- desarrollar una sociedad de la información fácil de utilizar                  3 9252
- impulsar un crecimiento competitivo y sostenible                              3 100"
- proteger el ecosistema                                                        2 1002
                                                                                11 7752
  De csta canlidad, 815 milliones dc ecus corrcsponden al CCI.
  No incluyc la cnntidad destinada a las actividades dircctas del CCI.
                                                            52
 ---pagebreak---                      ANEXO IV                                                  ANEXO IV
  NORMAS DE PARTICIPACIÓN FINANCIERA                        NORMAS DE PARTICIPACION F1NANCIERA
                DE LA COMUNIDAD                                           DE LA COMUNIDAD
La Comunidad Europea participará fmancieramente           La Comunidad Europea participará financieramente
en las actividades de investigación y desarrollo          en las actividades de investigación y desarrollo
tecnológico, incluidas las de demostración, en            tecnológico, incluidas las de demostración, en
adelante denominadas "actividades indirectas de           adelante denominadas "actividades ¡ndirectas de
 IDT", realizadas con arreglo a uno de los programas      IDT", realizadas con arreglo a uno de los programas
de aplicación del Programa marco. Además, llevará-        de aplicación del Programa marco. Además,.llevará
a cabo directamente actividades de investigación y        a cabo directamente actividades de investigación y
desarrollo, en adelante denominadas "actividades          desarrollo, en adelante denominadas "actividades
directas de IDT".                                         directas de IDT".
Las actividades clave, las actividades de                 Las actividades clave, las actividades genéricas de
investigación y desarrollo de tecnologías genéricas,      investigación y desarrollo tecnológico, el apoyo a
el apoyo a las infraestructuras de investigación y las    las infraestructuras de investigación y las
actividades realizadas en virtud de las acciones          actividades realizadas en virtud de las acciones
segunda, tercera y cuarta, que figuran en él Anexo        segunda, tercera y cuarta, que figuran en el Anexo
II, se llevarán a cabo mediante actividades               II, se llevarán a cabo mediante actividades
¡ndirectas de 1DT y actividades directas de IDT.          indirectas de IDT y actividades directas de IDT.
 1.        Actividades indirectas de IDT                  1.        Actividades indirectas de IDT
Las actividades indirectas de IDT se dividirán en         Las actividades indirectas de IDT se dividirán en
cinco tipos: actividades de gastos compartidos,           cinco tipos: actividades de gastos compartidos.
becas de formación, apoyo a las redes, actividades        becas de formación, apoyo a las redes, actividades
concertadas y medidas complementarias. Las                concertadas y medidas complementarias. Las
actividades de gastos compartidos serán el principal      actividades de gastos compartidos serán el principal
instrumento de aplicación de los programas.               instrumento de aplicación de los programas.
La participación financiera de la Comunidad en            La participación financiera de la Comunidad en
estas actividades será la sisuiente:                      estas actividades será la siguiente:
a) Actividades de gastos compartidos:                     a) Actividades de gastos compartidos:
   - Proyectos de investigación y           desarrollo      - Proyectos de investigación y           desarrollo
     tecnológico,    demostración     y     proyectos         tecnológico,     demostración     y     proyectos
     integrados                                               integrados
Los proyectos de investigación y desarrollo               Los proyectos de investigación y desarrollo
tecnológico serán proyectos mediante los cuales se        tecnológico serán proyectos mediante los cuales se
puedan adquirir nuevos conocimientos que puedan           puedan adquirir nuevos conocimientos que puedan
ser útiles tanto para elaborar o mejorar                  ser útiles tanto para elaborar o mejorar
notablemente productos, procedimientos o servicios        notablemente productos, procedimientos o servicios
existentes como para responder a las necesidades          existentes como para responder a las necesidades
sociales. Se financiará en principio hasta el 50% de      sociales. Se financiará en principio hasta el 50% de
los costes subvencionables. En el caso concreto de        los costes subvencionables.
las entidades jurídicas que no dispongan de
contabilidad analítica, se financiará el 100% de los
costes subvencionables adicionales debidos a la
investigación.
Los proyectos de demostración serán proyectos             Los proyectos de demostración serán proyectos
cuya finalidad será demostrar la viabilidad técnica       cuya finalidad será demostrar la viabilidad técnica
de tecnologías y que no pueden comercializarse            de tecnologías y que no pueden comercializarse
como tales. Se financiará en principio hasta el 35%       como tales. Se financiará en principio hasta cl 35%>
                                                       53
 ---pagebreak--- de los costes subvencionables.                         de los costes subvencionables.
Los proyectos integrados serán proyectos que           Los proyectos integrados serán proyectos que
tengan una parte de investigación y desarrollo         tengan una parte de investigación y desarrollo
tecnológico y una parte de demostración. Se            tecnológico y una parte de demostración. Se
 fínanciará un porcentaje correspondiente a la         financiará un porcentaje correspondiente a la
media ponderada de los porcentajes aplicables a        media ponderada de los porcentajes aplicables a
ambaspartes.                                           ambas partes.
                                                       En el caso particular de entidades jurídicas que no
                                                       dispongan de contabilidad analítica, los costes
                                                       subvencionables adicionales debidos a dichos
                                                       proyectos sefmanciarán al 100%.
   - Ayuda al acceso a las infraestructuras de           - Ayuda al acceso a las infraestructuras de
     investigación:                                        investigación:
 Se concederá una ayuda a las infraestructuras de      Se concederá una ayuda a las infraestructuras de
 investigación existentes para que acojan equipos de   investigación existentes para que acojan equipos de
investigadores de la Comunidad con el fín de que       investigadores de la Comunidad con el fin de que
éstos puedan realizar sus investigaciones en las       éstos puedan realizar sus investigaciones en las
mejores condiciones.                                   mejores condiciones.
La fmanciación comunitaria concedida para utilizar     La financiación comunitaria concedida para utilizar
del mejor modo posible las infraestructuras será de    del mejor modo posible las infraestructuras será de
hasta el 100% de los costes subvencionables            hasta el 100% de los costes subvencionables
adicionales derivados de la acogida de los equipos     adicionales derivados de la acogida de los equipos
de invesligadores de la Comunidad y de la puesta a     de investigadores de la Comunidad y de la puesta a
disposición de la instalación correspondiente.         disposición de Ia instalación correspondiente.
     Proyectos de esümulo tecnológico para               - Profectos de estimulo tecnológico para
    fomentar y facilitar las participación de las         fomentar y facilitar las participación de las
     PYME en actividades de IDT:                           PYME en actividades de IDT:
Las actividades de "investigación cooperativa" se      Los proyectos de "investigación cooperativa"
fínanciarán hasta el 50% de los costes                 permiten       a un mínimo de tres PYME
subvencionables del proyecto.                          independientes de al menos dos Estados miembros
                                                       confiar la resolución de problemas tecnológicos
                                                       comunes a organismos jurídicos terceros con
                                                       competencias adecuadas en el campo de la
                                                       investigación. Se financiarán hasta el 50% de los
                                                       costes subvencionables del proyecto.
Las actividades de "investigación cooperativa" se      Las "primas exploratorias" hacen posible facilitar la
fínanciarán mediante una prima que cubrirá hasta el    fase exploratoria de un proyecto, que podría incluir
75% de la fase exploratoria de una actividad de        estudios de viabilidad, la validación del proyecto, la
IDT, incluida la validación y el montaje del           preparación y la búsqueda de socios, durante un
proyecto, un estudio de viabilidad y la búsqueda de    período máximo de doce meses. Se financiarán
socios, durante un período máximo de doce meses.       hasta el 75% de los costes subvencionables de la
                                                       fase exploratoria de un proyecto de IDT.
b) Becas de formación                                  b) Becas de formación
El sistema comunitario de becas "Marie Curie"          El sistema comunitario de becas "Marie Curie"
correspondiente a la cuarta acción estará formado      correspondiente a la cuarta acciQn estará formado
por los siguientes tipos de becas: becas para          por los siguientes tipos de becas: becas para
investigadores jóvenes con experiencia demostrada,     investigadores jóvenes con experiencia demostrada,
becas de acogida en empresas para la formación de      becas de acogida en empresas para la formación de
investigadores jóvenes y becas de desarrollo.          investigadores jóvenes y becas de desarrollo.
                                                    54
 ---pagebreak---  Los poseedores de una beca para investigadores Los poseedores de una beca para investigadores
jóvenes con experiencia demostrada contarán con jóvenes con experiencia demostrada contarán con
una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus
gastos de subsistencia y los gastos derivados de una gastos de subsistencia y los gastos derivados de una
protección social adecuada y, además, recibirán otra protección social adecuada y, además, recibirán otra
 ayuda para los costes inherentes a la movilidad.         ayuda para los costes inherentes a la movilidad.
 El sistema de becas correspondiente a la segunda          El sistema de becas correspondiente a la segunda
 acción ofrecerá a investigadores jóvenes de países       acción ofrecerá a investigadores jóvenes de países
 en desarrollo la posibilidad de realizar estancias en    en desarrollo, países mediterráneos y economías
 laboratorios comunitarios, así como la estancia en       emergentes la posibilidad de realizar estancias en
 Japón y en Corea del Sur para investigadores             laboratorios comunitarios, así como la posibilidad
jóvenes comunitarios.                                     de estancia de investigadores jóvenes comunitarios.
                                                          en laboratorios industriales de países terceros en
                                                          ámbitos de especial interés para la Comunidad.
 La fínanciación comunitaria consistirá en una ayuda      La financiación comunitaria consistirá en una ayuda
de hasta el 100% de los costes subvencionables de         de hasta el 100% de los costes subvencionables de
 la beca y en una contribución para los costes             la beca y en una contribución para los costes
subvencionables de la institución de acogida en los       subvencionables de la institución de acogida en los
casos en que ésta esté situada en la Comunidad.           casos en que ésta esté situada en la Comunidad.
 c) Apoyo a las redes:                                    c) Apoyo a las redes:
 Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo         Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo
 objetivo científíco y tecnológico a fabricantes,         objetivo científico y tecnológico a fabricantes,
 usuarios, universidades, centros de investigación y      usuarios, universidades, centros de ¡nvestigación y
 organismos de difusión, o transferencia de               organismos de difusión o transferencia de
 innovación con el fin de facilitai la integración y la    innovación, con el fm de facilitar la integración y la
transferencia de conocimientos y la cooperación           transferencia de conocimientos y la cooperación
 entre los agentes, e incluso los usuarios, dfe la        entre los agentes, e incluso los usuarios. de la
 investigación, garantizar que se tengan más en            investigación, garantizar que se tengan más en
 cuenta las necesidades del mercado y potenciar la        cuenta las necesidades del mercado y potenciar la
 excelencia científica y tecnológica. La fmanciación      excelencia científica y tecnológica. La financiación
 comunitaria será de hasta el 100% de los costes          comunitaria será de hasta el 100% de los costes
subvencionables adicionales de coordinación y             subvencionables adicionales de coordinación y
puesta en marcha de las redes temáticas.                  puesta en marcha de las redes temáticas.
 Las redes de formación en investigación se crearán Las redes de formación en investigación se crearán
en ámbitos de investigación avanzada o en nuevos en ámbitos de investigación avanzada o en nuevos
ámbitos y en temas que los investigadores podrán ámbitos y en temas que los investigadores podrán
escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas
principalmente a la formación de investigadores principalmente a la formación de investigadores
jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al
doctorado. La financiación comunitaria será de doctorado. La financiación comunitaria será de
 hasta el 100% de los costes subvencionables hasta el 100% de los costes subvencionables
adicionales derivados de la creación y el adicionales derivados de la creación y el
 mantenimiento de la red. El importe máximo mantenimiento de la red.
 medio, por socio y por año, se establecerá en el
 programa específico que se apruebe para la cuarta
 acción.
 d) Actividades concertadas:                               d) Actividades concertadas:
 La fínaiidad de las actividades concertadas será          La finalidad de las actividades. concertadas será
 coordinar proyectos nacionales de IDT ya                  coordinar proyectos de IDT ya financiados para
 financiados para intercambiar la experiencia              intercambiar la experiencia adquirida, amplificar la
 adquirida, amplificar la labor de investigación           labor de investigación realizada por los distintos
 realizada por los distintos agentes con el fin de         agentes con el fin de alcanzar la masa crítica,
alcanzar la masa crítica, difundir los resultados y        difundir los resultados y sensibilizar a los usuarios.
                                                        55
 ---pagebreak--- sensibilizar a los usuarios. La financiación             La financiación comunitaria será de hasta cl 100%,
comunitaria será de hasta el 100% de los costes         de los costes subvencionables adicionales derivados
subvencionables adicionales derivados de la             de la concertación.
concertación.
e^ Medidas complementarias:                             e) Medidas complementarias:
Las medidas complementarias contribuirán a la           Las medidas complementarias contribuirán a la
aplicación de los programas específicos o a la          aplicación de los programas específicos o a la
preparación de actividades futuras a fin de que se      preparación de actividades futuras a fin de que se
puedan lograr o definir sus objetivos estratégicos.     puedan lograr o definir sus objetivos estratégicos.
Dichas medidas tendrán también la finalidad de           Dichas medidas tendrán también la finalidad de
preparar o respaldar las demás actividades              preparar o respaldar las demás actividades
indirectas. Quedarán excluidas las medidas               indirectas de 1DT. Quedarán excluidas las medidas
destinadas a la comercialización de productos,          destinadas a la comercialización de productos,
procedimientos o servicios, actividades de              procedimientos o servicios, actividades de
marketing o promoción de ventas. La financiación        marketing o promoción de ventas. La financiación
comunitaria podrá ser de hasta el 100% de los           comunitaria podrá ser de hasta el 100% de los
costes adicionales de las medidas.                      costes subvencionables de las medidas.
En las decisiones por las que se aprueben                En las decisiones por las que se aprueben
programas específícos de aplicación del quinto          programas específicos de aplicación del quinto
programa marco no podrá hacerse ninguna                 programa marco no podrá hacerse ninguna
excepción a los porcentajes de participación            excepción a los porcentajes de participación
financiera indicados anteriormente, salvo en casos      financiera indicados anteriormente, salvo en casos
particulares debidamente justificados para la           particulares debidamente justificados para la
actividad correspondiente. No obstante, esas            actividad correspondiente. No obstante. esas
mismas decisiones podrán precisar, completar o          mismas decisiones podrán precisar, completar o
someter a condiciones o limitaciones adicionales las    someter a condiciones o limitaciones adicionales las
actividades indirectas de IDT indicadas.                 actividades indirectas de IDT indicadas.
Las demás disposiciones relativas a la participación     Las demás disposiciones relativas a la participación
financiera de empresas, centros de investigación y       financiera de empresas. centros de investigación y
universidades en las actividades indirectas de IDT y     universidades en las actividades indirectas de IDT y
en la difusión de los resultados se precisarán en las   en la difusión de los resultados se precisarán en las
Decisiones del Consejo adoptadas en virtud del           Decisiones del Consejo adoptadas en virtud del
artículo 130 J del Tratado.                             artículo 130 J del Tratado.
          Actividades directas de 1DT                             Actividades directas de IDT
Las actividades directas de IDT que llevará a cabo       Las actividades directas de IDT que llevará a cabo
el Centro Común de Investigación (CCI) se                el Centro Común de Investigación (CCI) se
dividirán en actividades institucionales de              dividirán en actividades de investigación y
investigación y actividades institucionales de apoyo     actividades de apoyo científico y técnico, de
científico y técnico. Las primeras serán aquellas        carácter institucional. El CCI podrá prestar su
respecto a las cuales el CCI disponga de                 apoyo allí donde disponga de instalaciones y de
competencias y de instalaciones especiales, cuando       competencias especiales, cuando no únicas, en la
no únicas, en la Comunidad y que contribuyan a la        Comunidad, o donde se le hayan confiado las
aplicación de la política comunitaria de IDT de. Las     actividades necesarias para elaborar y aplicar
segundas serán las actividades necesarias para           políticas comunitarias y tareas que correspondan a
elaborar y aplicar políticas comunitarias y tareas       la Comisión en virtud del Tratado que requieran la
que correspondan a la Comisión en virtud del             imparcialidad del CCI. La financiación comunitaria
Tratado y que requieran la neutralidad del CCI. La       será, en general, del 100% de los costes derivados
financiación comunitaria será, en general, del 100%      de la actividad directa dc IDT.
de los costes derivados de la actividad directa de
IDT.
                                                      56
 ---pagebreak--- 3.      Las Decisiones que pueda adoptar el         3.       Las Decisiones que pueda adoptar el
Consejo en aplicación del artículo 130 O, como se   Consejo en aplicación del artículo 130 O, como se
recuerda en el apartado 2 del artículo 3 de la      recuerda en el apartado 2 del artículo 3 de la
presente Decisión, especificarán, si procede, las   presente Decisión, especificarán, si procede, las
normas de participación fínanciera de la            normas de participación financiera de la
Comunidad.                                          Comunidad.
                                                  57
 ---pagebreak---   SEGUNDA PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO
 PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM)
                     PARA ACCIONES DE iNVESTIGACIÓN Y DE ENSEÑANZA
                                                (1998-2002)
                                             (n°../.../Euratom)
            PROPUESTA ORIGINAL                                    PROPUESTA MODIFICADA
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,                         EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad           Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea de la Energía Atómica, y, en particular,        Europea de la Energía Atómica, y, en particular,
su artículo 7,                                          su artículo 7,
Vista la propuesta de la Comisión1,                     Vista la propuesta de la Comisión'.
Visto el dictamen del Parlamento Europeo2,              Visto el dictamen del Parlamento Europeo2,
Visto el dictamen del Comité Económico y                Visto el dictamen del Comité Económico y
Social3,                                                Social3,
Considerando que, de conformidad con el artículo        Considerando que, de conformidad con el artículo
7 del Tratado, puede adoptarse un programa              7 del Tratado, puede adoptarse un programa
marco plurianual que recoja el conjunto de las          marco plurianual que recoja el conjunto de las
actividades de investigación, incluidas las de          actividades de investigación, incluidas las de
demostración, y de enseñanza en el ámbito de la         demostración, y de enseñanza en el ámbito de la
energía nuclear, que se Ilevarán a cabo mediante        energía nuclear, que se llevarán a cabo mediante
programas de investigación y de enseñanza;              programas de investigación y de enseñanza;
Considerando que se ha considerado oportuno             Considerando que se ha considerado oportuno
adoptar para el período 1998-2002, un nuevo             adoptar para el período 1998-2002, un nuevo
programa marco a fín de garantizar la continuidad       programa marco a fin de garantizar la continuidad
de las actividades de investigación y de enseñanza      de las actividades de investigación y de enseñanza
llevadas a cabo en el ámbito de la energía nuclear;     llevadas a cabo en el ámbito de la energía nuclear;
Considerando que, de conformidad con el                 Considerando que, de conformidad con el
apartado 2 del artículo 4 de la Decisión                apartado 2 del artículo 4 de la Decisión
n° 94/268/Euratom del Consejo, de 26 de abril de        n° 94/268/Euratom del Consejo, de 26 de abril de
1994, relativa a un programa marco de la                1994, relativa a un programa marco de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica para            Comunidad Europea de la Energía Atómica para
actividades    comunitarias     en materia       de     actividades    comunitarias     en    materia    de
¡nvestigación     y    enseñanza      (1994-1998)4      investigación     y     enseñanza     (1994-1998)
                                                        modificada por la Decisión n° 96/253/Euratom:\ la
modificada por la Decisión n° 96/253/Euratom^,          Comisión debe proceder a una evaluación externa
la Comisión debe proceder a una evaluación
1                                                         1
  D.O. n°C 173 de 7.6.1997, p. 30.                          D.O. n° C 173 de 7.6.1997, p. 30 y D.O. n° C 291
                                                          de 25.9.1997, p. 16.
                                                          2
3                                                         3
  D.O. n° C 355 de 21.11.1997, p. 38.                       D.O.n°C355de21.11.1997,p.38.
4                                                         4
  D.O. n° L 115 de 6.5.1994, p.31.                          D.O. n°L 115 de 6.5.1994, p.3L
5                                                         5
  D.O. n° L 86 de 4.4.1996, p.72.                           D.O. n° L 86 de 4.4.1996, p.72.
                                                       58
 ---pagebreak--- externa de la gestión y de la realización de las      de la gestión y de la realización de las acciones
acciones comunitarias emprendidas durante esos        comunitarias emprendidas durante esos cinco años
cinco años antes de presentar su propuesta de         antes de presentar su propuesta de Quinto
Quinto Programa Marco; que dicha evaluación,          Programa Marco; que dicha evaluación, sus
sus conclusiones y las observaciones de la            conclusiones y las observaciones de la Comisión
Comisión fueron comunicadas al Parlamento             fueron comunicadas al Parlamento Europeo, al
Europeo, al Consejo y al Comité Económico y           Consejo y al Comité Económico y Social;
Social;
Considerando que la Comisión ha presentado el 10      Considerando que la Comisión ha presentado el 10
de julio de 1996^ una comunicación sobre las          de julio de 1996 una comunicación sobre las
primeras orientaciones para el Quinto Programa        primeras orientaciones para el Quinto Programa
Marco, en la que se destaca la necesidad de que       Marco, en la que se destaca la necesidad de que
éste satisfaga prioritariamente las necesidades       éste satisfaga prioritariamente las necesidades
económicas y sociales; que posteriormente se han      económicas y sociales; que posteriormente se han
publicado un primer documento de trabajo, el 20       publicado un primer documento de trabajo, el 20
                                                      de noviembre de 1996 , en el que se aportan
de noviembre de 1996', en el que se aportan           precisiones sobre los objetivos previstos y los
precisiones sobre los objetivos previstos y los       instrumentos para su aplicación, así como un
instrumentos para su aplicación, así como un          segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de
segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de     1997 , en el que se presenta el posible contenido
 1997°, en el que se presenta el posible contenido    del Quinto Programa Marco;
del Quinto Programa Marco;
Considerando que la investigación en el ámbito de     Considerando que la investigación en el ámbito de
la energía nuclear de la Comunidad Europea de la      la energía nuclear de Ia Comunidad Europea de la
Energía Atómica debe considerarse en relación         Energía Atómica debe considerarse en relación
con la necesidad de crear sistemas energéticos que    con la necesidad de crear sistemas energéticos que
sean seguros y aceptables, cumplan las normas y       sean seguros y aceptables, cumplan las normas y
respeten el medio ambiente, y tengan costes de        respeten el medio ambiente, y tengan costes de
producción competitivos;                              producción competitivos;
Considerando que, por tanto, el Quinto Programa       Considerando que, por tanto, el Quinto Programa
Marco debe centrarse en temas que abarquen            Marco debe centrarse en temas que abarquen
actividades de investigación y de desarrollo de       actividades genéricas de investigación y desarrollo
tecnologías genéricas, acciones que reúnan este       de tecnologías, en acciones que reúnan este tipo de
tipo de actividades en un conjunto coherente,         actividades en un conjunto coherente, definido
defmido estratégicamente sobre un mismo tema          estratégicamente sobre un mismo tema con
con proyección de futuro (denominadas en lo           proyección de futuro (denominadas en lo sucesivo
sucesivo "acciones clave") y en un apoyo a las        "acciones clave") y en un apoyo a las
infraestructuras de investigación;                    infraestructuras de investi°ación:
Considerando, por otra parte, que el Quinto           Considerando, por otra parte, que el Quinto
Programa Marco debe incluir, además de los            Programa Marco debe incluir, además de los
aspectos temáticos, aspectos horizontales relativos   aspectos temáticos, aspectos horizontales relativos
a la cooperación con los terceros países y las        a la cooperación con los terceros países y las
organizaciones internacionales, la difusión y         organizaciones internacionales, la difusión y
utilización de los resultados de las actividades de   utilización de los resultados de las actividades de
investigación y enseñanza y la formación y la         investigación y enseñanza y la formación y la
movilidad de los investigadores;                      movilidad de los investigadores;
Considerando     que   este   enfoque   supone    el  Considerando     que   este   enfoque   supone   el
6                                                       6
  COM (96) 33 final.                                      COM (96) 33 final.
7                                                       7
  COM (96) 595 final.                                     COM (96) 595 final.
8                                                       8
  COM (97) 47 final.                                      COM (97) 47 final.
                                                     59
 ---pagebreak---  mantenimiento y la consolidación del potencial de    mantenimiento y la consolidación del potencial de
 excelencia científica y tecnológica existente en la  excelencia científica y tecnológica existente en la
 Comunidad, teniendo en cuenta la labor realizada     Comunidad, teniendo en cuenta los esfuerzos
 por sus principales interlocutores internacionales;  redoblados de inversión en investigación y
 que dicho potencial se refíere tanto a las           enseñanza de sus principales interlocutores
 infraestructuras físicas y no materiales como a los  internacionales; que dicho potencial se refiere
 recursos humanos;                                    tanto a las infraestructuras físicas y no materiales
                                                      como a los recursos humanos;
                                                      Considerando que el fomento del crecimiento
                                                      sostenible de la economía europea y, en particular,
                                                      de la competitividad sostenible de su industria
                                                      exige el refuerzo de sus bases científicas y
                                                      tecnológicas con una perspectiva de medio a largo
                                                      plazo;
 Considerando que se debe estrechar la                Considerando que se debe estrechar la
 cooperación con todos los terceros países y          cooperación con todos los terceros paíscs y
 organizaciones internacionales, sobre todo con el    organizaciones internacionales, sobre todo con el
 fm de hacer un uso pacífíco de la energía nuclear;   fin de hacer un uso pacífico de la energía nuclear;
que es preciso que la Comunidad siga                  que es preciso que la Comunidad siga
desempeñando un papel internacional de                desempeñando un papel internacional de
 importancia en el ámbito de Ia seguridad de la       importancia en el ámbito de la seguridad de la
fisión nuclear, en especial respecto a los países de  fisión nuclear, en especial respecto a los países de
 Europa central y oriental y los Estados surgidos de  Europa central y oriental y los Estados surgidos de
 la antigua Comunidad Soviética; que, asimismo,       la antigua Comunidad Soviética; que, asimismo,
es necesario proseguir, en su caso, las actividades   es necesario proseguir, en su caso, las actividades
de cooperación internacional con los terceros         de cooperación internacional con los terceros
países en el ámbito de la fusión termonuclear         países en el ámbito de la fusión termonuclear
controlada;                                           controlada;
Considerando que el apartado 1 del artículo 4 del     Considerando que el apartado I del artículo 4 del
Tratado prevé que las actividades comunitarias de     Tratado prevé que las actividades comunitarias de
investigación y de enseñanza en el ámbito nuclear     investigación y de enseñanza en el ámbito nuclear
tienen como objetivo completar las acciones           tienen como objetivo completar las acciones
Uevadas a cabo en los Estados miembros; que, por      llevadas a cabo en los Estados miembros: que, por
tanto, la acción comunitaria debe permitir dar un     tanto, la acción comunitaria debe permitir dar un
valor añadido a las iniciativas adoptadas en los      valor añadido a las iniciativas adoptadas en los
Estados miembros;                                     Estados miembros;
Considerando que los criterios establecidos para      Considerando que los criterios establecidos para
seleccionar los temas que componen el Quinto          seleccionar los temas que componen el Quinto
Programa Marco, así como los objetivos                Programa Marco, así como los objetivos
científicos y tecnológicos correspondientes, se       científicos y tecnológicos correspondientes, se
ajustan a los principios expuestos anteriormente;     ajustan a los principios expuestos anteriormente;
que estos mismos criterios deberán aplicarse en la    que estos mismos criterios deberán aplicarse en la
ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de         ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de
garantizar su coherencia;                             sarantizar su coherencia;
Considerando que el Centro Común de                   Considerando que el Centro Común de
Investigación contribuye a la aplicación del          Investigación llevará a cabo acciones directas de
programa marco en los sectores de actividad en los    investigación y enseñanza por medio de
que aporta una competencia neutral e                  actividades de investigación y de apoyo científico
independiente, así como el apoyo científico y         y técnico de carácter institucional cn los casos en
técnico necesario para la ejecución de las distintas  que tiene conocimientos e instalaciones especiales
políticas de la Comunidad; que, por otra parte, en    o incluso únicos en la Comunidad o en que tiene
el marco de consorcios, participa en la realización   encomendadas actividades           necesarias   para
de actividades de investigación y de enseñanza;       elaborar y poner en práctica políticas y misiones,
                                                      que en virtud del Tratado ¡ncumben a la Comisión,
                                                      en que es necesaria la imparcialidad del CCI: quc.
                                                     60
 ---pagebreak---                                                     además, el CC1 participará con un planteamiento
                                                    competitivo, en el contexto de consorcios, en la
                                                    realización de actividades de investigación
                                                    previstas por medio de acciones indirectas;
Considerando que conviene que la Comisión           Considerando que la Comisión presentará
presente asimismo al Parlamento Europeo el          asimismo al Parlamento Europeo el informe anual
informe anual que debe entregarse al Consejo en     que debe entregarse al Consejo en aplicación del
aplicación del artículo 7 del Tratado; que, de      artículo 7 del Tratado; que, de acuerdo con las
acuerdo con las recomendaciones aplicables con      recomendaciones aplicables con arreglo a la
arreglo a la transparencia y a una gestión sana y   transparencia y a una gestión sana y eficaz,
eficaz, conviene, además, adoptar disposiciones     conviene, además, adoptar disposiciones que
que permitan el examen sistemático del estado de    permítan el examen sistemático del estado de
realización y la evaluación del Quinto Programa     realización y la evaluación del Quinto Programa
Marco;                                              Marco;
Considerando que se incorpora en la presente        Considerando que se incorpora en la presente
Decisión un importe de referencia financiera, con   Decisión un importe de referencia financiera, con
arreglo a lo dispuesto en el punto 2 de la          arreglo a lo dispuesto en el punto 2 de la
declaración del Parlamento Europeo, del Consejo     declaración del Parlamento Europeo, del Consejo
y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995^, para      y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995 , para
toda la duración del programa marco, sin que ello   toda la duración del programa marco, sin que ello
afecte a Ias competencias de la autoridad           afecte a las competencias de la autoridad
presupuestaria definidas en el Tratado;             presupuestaria definidas en el Tratado;
                                                    Considerando que la autoridad presupuestaria hará
                                                    todos los esfuerzos posibles a fin de alcanzar el
                                                    importe de referencia financiera, con la condición
                                                    de que las perspectivas financieras para el
                                                    próximo período sean compatibles con las
                                                    necesidades justificadas de todas las demás
                                                    políticas;
                                                    Considerando que el importe de referencia
                                                    financiera asignado al Quinto Programa Marco
                                                    será revisado en caso de adhesión de nuevos
                                                    Estados miembros antes de la expiración del
                                                    programa marco;
                                                    Considerando que los gastos administrativos de las
                                                    actividades de investigación deben financiarse
                                                    respetando los límites del importe general
                                                    asignado al programa marco y que es conveniente,
                                                    de todas maneras, incluirlos en el presupuesto de
                                                    manera      transparente;    que     la  autoridad
                                                    presupuestaria exige de la Comisión un análisis
                                                    detallado y comparable de los gastos
                                                    administrativos y de su ejecución para el conjunto
                                                    del presupuesto;
Considerando que, para garantizar la coherencia     Considerando que, para garantizar la coherencia
entre las actividades de investigación emprendidas  entre las actividades de investigación emprendidas
con arreglo al Tratado de la Comunidad Europea y    con arreglo al Tratado de la Comunidad Europea y
las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la    las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la
Decisión relativa al programa marco de la           Decisión relativa al programa • marco de la
Comunidad Europea para las actividades de           Comunidad Europea para las actividades de
9                                                     9
  D.O. n°C 10 de 4.4.1996, p.4                          D.O. n°C 10 de 4.4.1996, p.4
                                                   61
 ---pagebreak--- investigación,     desarrollo      tecnológico      y  investigación,     desarrollo      tecnológico      y
demostración debe adoptarse simultáneamente y          demostración debe adoptarse simultáneamente y
para el mismo período que el presente programa         para el mismo período que el presente programa
marco;                                                 marco;
Considerando que el Comité Científico y Técnico        Considerando que el Comité Científico y Técnico
ha sido consultado por la Comisión y ha emitido el     ha sido consultado por la Comisión y ha emitido el
dictamen correspondiente,                              dictamen correspondiente,
DECIDE:                                                DECIDE:
                     Artículo 1                                             Artículo 1
1. Se adopta, para el período 1998-2002, un            1. Se adopta, para el período 1998-2002, un
programa marco plurianual para todas las               programa marco plurianual para todas las
actividades de investigación, incluidas las de         actividades de investigación, incluidas las dc
demostración, y de enseñanza en el ámbito de la        demostración, y de enseñanza en el ámbito de la
energía nuclear, denominado en Io sucesivo "Quinto     energía nuclear, denominado en lo sucesivo "Quinto
Programa Marco".                                       Programa Marco".
2. El Quinto Programa Marco se referirá a la fusión    2. El Quinto Programa Marco se referirá a la fusión
termonuclear controlada y a los sistemas               termonuclear controlada y a los sistemas
energéticos relacionados con la físión nuclear.        energéticos relacionados con la fisión nuclear.
Además de los aspectos temáticos, ambos ámbitos        Además de los aspectos temáticos. ambos ámbitos
incluirán aspectos horizontales relativos a la         incluirán aspectos horizontales relativos a la
cooperación con los terceros países y las              cooperación con los terceros países y las
organizaciones intemacionales, la difusión y           organizaciones internacionales, la difusión y
utilización de los resultados de las actividades de    utilización de los resultados de las actividades de
investigación y enseñanza y el fomento de la           investigación y enseñanza y el fomento de la
formación y de la movilidad de los investigadores      formación y de la movilidad de los investigadores
de la Comunidad.                                       de la Comunidad.
3. Los criterios de selección de los ámbitos           3. Los criterios de selección de los ámbitos
mencionados en el apartado 2 y de los objetivos        mencionados en el apartado 2 y de los objetivos
correspondientes figuran en el Anexo I. Serán          correspondientes figuran en el Anexo I. Serán
aplicables en la ejecución del Quinto Programa         aplicables en la ejecución del Quinto Programa
Marco.                                                 Marco.
4. Las líneas maestras de los ámbitos, sus objetivos   4. Las líneas maestras de los ámbitos, sus objetivos
científicos y tecnológicos y las prioridades           científicos y tecnológicos y las prioridades
correspondientes figuran en el Anexo II.               correspondientes figuran en el Anexo II.
                     Artículo 2                                             Artículo 2
El importe de referencia financiera para la ejecución  El importe de referencia financiera para la ejecución
del presente programa marco durante el período         del presente programa marco durante el período
 1998-2002 ascenderá a 1.467 millones de ecus 10 .      1998-2002 ascenderá a 1.467 millones de ecus'0.
La autoridad presupuestaria autorizará los créditos    Si dicho importe es coherente con las perspectivas
10                                                       10
    De los cuales 326 millones de ecus se destinan al        De los cuales 326 millones de ecus se destinan al
     CCI.                                                    CCI.
                                                      62
 ---pagebreak--- anuales dentro de los límites de las perspectivas      financieras para el período comprendido entre el
financieras.                                           2000 y el 2002, se considerará confirmado. En
                                                       caso contrario, los créditos anuales asignados por
                                                       la autoridad presupuestaria serán coherentes con
                                                       las perspectivas fmancieras de cada uno de dichos
                                                       años y respetarán las prioridades establecidas por
                                                       la presente Decisión.
                                                       Todos los gastos administrativos ocasionados por
                                                       las actividades de investigación serán pagados
                                                       sobre la base del importe general asignado al
                                                       programa. Los gastos administrativos se
                                                       presentarán como los demás gastos comparables
                                                       en el presupuesto de la Comunidad. La Comisión
                                                       comunicará todos los años, junto con el
                                                       anteproyecto de presupüesto, unos análisis
                                                       detallados      comparables      de     los    gastos
                                                       administrativos y de su ejecución.
                                                       El importe citado en el primer apartado será
                                                       revisable en caso de adhesión de nuevos Estados
                                                       miembros antes de la expiración del programa
                                                       marco.
                      Artículo                                               Artículo
1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por           1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por
medio de dos programas de investigación y              medio de dos programas de investigación y
enseñanza, uno de los cuales se referirá               enseñanza, uno de los cuales se referirá
específicamente al Centro Común de Investigación.      específicamente al Centro Común de Investigación.
Cada programa de investigación y de enseñanza se       Cada programa de investigación y de enseñanza se
indicarán sus modalidades de realización y su          indicarán sus modalidades de realización y su
duración y preverá los fondos necesarios.              duración y preverá los fondos necesarios.
2. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá        2. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá
dar lugar, si procede, a programas complementarios.    dar lugar, si procede, a programas complementarios.
Asimismo, podrá dar lugar a la celebración de          Asimismo, podrá dar lugar a la celebración de
acuerdos con terceros Estados u organizaciones         acuerdos con terceros Estados u organizaciones
intemacionales con arreglo a lo dispuesto en el        internacionales con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 101 del Tratado.                              artículo 101 del Tratado.
                      Artículo 4                                             Artículo 4
Las modalidades de la participación fmanciera de la    Las modalidades de la participación financiera de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica en el          Comunidad Europea de la Energía Atómica en el
Quinto Programa Marco serán las previstas en las       Quinto Programa Marco serán las previstas en las
disposiciones específicas relativas a los créditos de  disposiciones específicas relativas a los créditos de
investigación y de desarrollo tecnológico del          investigación y de desarrollo tecnológico del
Reglamento fmanciero aplicable al presupuesto          Reglamento financiero aplicable al presupuesto
general de las Comunidades Europeas, completadas       general de las Comunidades Europeas, completadas
mediante lo dispuesto en el Anexo III de la presente   mediante lo dispuesto en el Anexo III de la presente
Decisión.                                              Decisión.
                      Artículo 5                                             Artículo 5
1. La Comisión examinará una vez al año, con           1. La Comisión examinará una vez al año, con
ayuda de expertos independientes debidamente           ayuda de expertos independientes debidamente
cualificados, el estado de realización del Quinto      cualificados, el estado de realización del Quinto
Programa Marco y de sus programas de                   Programa Marco y de sus programas de
                                                      63
 ---pagebreak--- investigación y de enseñanza en relación con los       investigación y de enseñanza en relación con los
criterios establecidos, especialmente en el Anexo I.  criterios establecidos, especialmente en el Anexo I.
En particular, examinará si los objetivos,            En particular, examinará si los objetivos,
prioridades y medios financieros siguen siendo        prioridades y medios financieros siguen siendo
adecuados, teniendo en cuenta Ia evolución de la      adecuados, teniendo en cuenta la evolución de la
situación. En su caso, presentará propuestas para     situación. En su caso, presentará propuestas para
adaptar o completar el programa marco o los           adaptar o completar el programa marco o los
programas de investigación y de enseñanza.            programas de investigación y de enseñanza.
2. Antes de presentar su propuesta de                 2. Antes de presentar su propuesta de
sexto programa marco, la Comisión solicitará una      sexto programa marco, la Comisión solicitará una
evaluación externa efectuada por expertos             evaluación externa efectuada por expertos
 independientes de alto nivel sobre la realización,   independientes de alto nivel sobre la realización,
durante el quinquenio anterior a dicha evaluación,    durante el quinquenio anterior a dicha evaluación,
de las actividades relativas a los ámbitos indicados  de las actividades relativas a los ámbitos indicados
en el apartado 2 del artículo 1, teniendo en cuenta   en el apartado 2 del artículo 1, teniendo en cuenta
los criterios establecidos, especialmente los del     los criterios establecidos, especialmente los del
Anexo I. La Comisión comunicará las conclusiones      Anexo I. La Comisión comunicará las conclusioncs
de la evaluación, junto con sus observaciones, al     de la evaluación, junto con sus observaciones, al
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité            Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité
Económico y Social.                                   Económico y Social.
3. La selección de los expertos ¡ndependientes a que  3. La selección de los expertos independientes a que
se refíeren los apartados 1 y 2 corresponderá a la    se refieren los apartados I y 2 corresponderá a la
Comisión, que tendrá en cuenta de forma               Comisión, que tendrá en cuenta de forma
equilibrada a los distintos agentes de la             equilibrada a los distintos agentes de la
investigación.                                        investigación.
4. Al principio de cada año, la Comisión presentará   4. Al principio de cada año. la Comisión presentará
al Parlamento Europeo y al Consejo un informe que     al Parlamento Europeo y al Consejo un informe que
tratará, fundamentalmente, de las actividades de      tratará, fundamentalmente, de las actividades de
investigación y de enseñanza llevadas a cabo          investigación y de enseñanza llevadas a cabo
durante el año anterior y del programa de trabajo     durante el año anterior y del programa de trabajo
del año en curso.                                     del año en curso.
Hecho en Bruselas, el...                              Hecho en Bruselas, el
El Presidente                                         El Presidente
                                                     64
 ---pagebreak---                        ANEXOI                                                    ANEXO
 CRITERIOS DE SELECCION DE LOS TEMAS Y                     CRITERIOS DE SELECCION DE LOS TEMAS Y
                     OBJETIVOS                                                 OBJETIVOS
 La ejecución de la política de investigación en el        1. La ejecución de la política de investigación en el
 ámbito nuclear aplicada por Euratom se basa en el        ámbito nuclear aplicada por Euratom se basa en el
 principio de la excelencia científica y tecnológica y    principio de la excelencia c'entífica y tecnológica y
 en el principio de la pertinencia de las actividades     en el principio de la pertinencia de las actividades
 de investigación y de enseñanza en relación con los      de investigación y de enseñanza en relación con los
 objetivos del Tratado de la Comunidad Europea de         objetivos del Tratado de la Comunidad Europea de
 la Energía Atómica.                                      la Energía Atómica.
 Teniendo en cuenta que la relación entre costes y        Además, teniendo en cuenta que la relación entre
 beneficios debe ser la adecuada para utilizar del        costes y beneficios debe ser la adecuada para
 mejor modo posible los medios públicos europeos,         utilizar del mejor modo posible los medios públicos
 la selección de los temas del quinto programa            europeos, y de conformidad con el principio de
 marco y de los objetivos correspondient.es debe          subsidiariedad, la selección de los ámbitos del
 efectuarse en función de una serie de criterios          quinto Programa marco y de los objetivos
 comunes, repartidos en tres categorías.                  correspondientes debe basarse en el principio de
                                                          que la Comunidad actuará sólo cuando los Estados
                                                          no puedan alcanzar los objetivos por sí solos.
                                                          2. En aplicación de los principios arriba
                                                          mencionados, el Programa marco atenderá a unos
                                                          criterios comunes, repartidos en tres categorías:
                                                          •    Criterios relacionados con el "valor añadido"
                                                              europeoy el principio de subsidiariedad:
                                                                necesidad de establecer una "masa crítica"
                                                                humana y fmanciera, en particular mediante
                                                                ¡a combinación de competencias y recursos
                                                                complementarios existentes en los distintos
                                                                Estados miembros,
                                                                contribución importante a la reaíización de
                                                                una o varias politicas de Euratom,
                                                                resolución de problemas que se planteen a
                                                                nivel comunilario, o cuestiones relativas a
                                                                aspectos de normalización o al dcsarrollo del
                                                                espacio europeo,
                                                          con elfin de seleccionar tan sólo aquellos objelivos
                                                          que se realicen con mayor cficacia a escala
                                                          comunitaria mediante actividades de investigación
                                                          a ese nivel.
    Criterios relacionados con la demanda social          •     Criterios relacionados con la demanda social
          mejorar la situación del empleo                           mejorar la situación del empleo
          desarrollar la calidad de viday la salud                  desarrollar la calidad de vida y la salud
          conservar el medio ambiente                               conservar el medio ambiente
para alcanzar los principales objetivos sociales de para llevar adelante los principalcs               objetivos
                                                       65
 ---pagebreak--- ¡a Comunidad Europea de la Energía Atómica, que          sociales de Euratom, que corrcsponden a las
corresponden a las expectativas y a las                   expecfativas y a las preocupaciones de sus
preocupaciones de sus ciudadanos.                         ciudadanos.
    Criterios relacionados con el desarrollo              •     Criterios relacionados con el desarrollo
    económico v las perspectivas científícas v                 económico y las perspectivas científícas y
    tecnológicas                                               tecnológicas
      ámbitos creadores de crecimiento y           en     - ámbitos creadores         de  crecimiento    y en
      expansión continua                                     expansión continua
      ámbitos en que las empresas europeas puedan               ámbitos en que las empresas europeas puedan
      y deban aumentar su competitividad                       y deban aumentar su competitividad
      ámbitos en que haya posibilidades de realizar       - ámbitos en que haya posibilidades de realizar
      avances tecnológicos considerables.                    avances tecnológicos considerables, que
                                                             ofrezcan      posibilidades    de    difusión  y
                                                             aprovechamiento de los resultados, a medio y
                                                             largo plazo
                                                          a fin de contribuir al desarrollo armonioso y
                                                          sostenible de la Unión Europea en su conjunto.
    Criterios relacionados con el "valor añadido"
    europeo y el principio de subsidiariedad
      el logro de los objetivos requerirá una "masa
      crítica " humana y financiera considerable y la
      combinación            de         competencias
      complementarias existentes en los distintos
      Estados miembros
      el logro de los objetivos podrá contribuir en
      gran medida a la realización de una o varias
      politicas de la Comunidad
      dichos objetivos estarán vinculados a
      problemas que se planteen a nivel comunitario
      y a cuestiones relativas a aspectos de
      normalización o al desarrollo del espacio
      europeo,
con elfin de seleccionar tan sólo aquellos objetivos
que no puedan alcanzarse por medio del esfuerzo
privado de investigación y se realicen con mayor
eficacia a escala europea mediante proyectos a ese
nivel.
Estos criterios se adoptarán y, si procede, „*,     se    3. Estos criterios se adoptarán y, si procede, se
completarán para la ejecución del Quinto programa         completarán para la ejecución del quinto Programa
marco, la definición de los programas de                  marco, a fin de definir los programas específicos y
investigación y de enseñanza y la selección de las        seleccionar las actividades de investigación y
actividades de investigación, incluidas las de            desarrollo     tecnológico,    incluidas    las  de
demostración, y de enseñanza.                             demostración. Las tres categorías de criterios se
                                                          aplicarán simultáneamente y deberán cumplirse en
                                                          su totalidad, aunque en distinta medida según el
                                                          caso.
                                                       66
 ---pagebreak---                       ANEXO II                                                 ANEXO II
       LÍNEAS MAESTRAS DE LOS TEMAS                             LINEAS MAESTRAS DE LOS TEMAS
            OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y                                  OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y
                  TECNOLÓGICOS                                             TECNOLÓGICOS
La energía nuclear proporciona más del 35% de la        La energía nuclear proporciona más del 35% de la
producción de electricidad en la Comunidad, no          producción de electricidad en la Comunidad, no
genera emisiones de C02y contribuye notablemente a      genera emisiones de C02y contribuye notablemente a
la política de diversificación del abastecimiento       la política de diversiftcación del abastecimiento
energético.                                             energético.
El desarrollo de la seguridad y las salvaguardias de    El desarrollo de la seguridad y las salvaguardias de
los sistemas energéticos nucleares aumentará a corto    los sistemas energéticos nucleares aumentará a corto
y medio plazo la competitividad industrial de la        y medio plazo la competitividad industrial de la
Comunidad. De ese modo podrá aprovecharse el             Comunidad. De ese modo podrá aprovecharse el
adelanto tecnológico europeo, sobre todo con la         adelanto tecnológico europeo, sobre todo con la
mirada puesta en los nuevos mercados receptores de      mirada puesta en los nuevos mercados receptores de
exportaciones.                                           exportaciones.
A más largo plazo, las tecnologías con perspectivas     A más largo plazo, las tecnologías con perspectivas
prometedoras precisarán una labor de investigación      prometedoras precisarán una labor de investigación
de magniíud comunitaria y mundial.                       de magnitud comunitaria y mundial.
          TEMAS Y ORGANIZACION                    DEL    I.        TEMAS Y ORGANIZACION                    DEL
          QUINTO PROGRAMA MARCO                                    QUINTO PROGRAMA MARCO
 1. El quinto programa marco se ocupa de la fusión       1. El quinto programa marco se ocupa de la fusión
    termonuclear controlada y los sistemas                   termonuclear controlada y los sistemas
    energéticos relacionados con la fisión nuclear.          energéticos relacionados con la fisión nuclear.
2. En lo que respecta a los aspectos temáticos. el           En lo que respecta a los aspectos temáticos. el
    quinto programa marco consta de:                         quinto programa marco consta de:
    - una actividad clave determinada según los fines        - una actividad clave determinada según los fines
    económicos y sociales de la Comunidad                    económicos y sociales de la Comunidad
    formulados de manera explícita; el objetivo de           formulados de manera explícita: el objetivo de
    esta actividad clave es aplicar, en un contexto          esta actividad clave es aplicar, en un contexto
    europeo, planteamientos globales que se basen en         europeo, planteamientos globales que se basen en
    la utilización de una amplia gama de disciplinas,        la utilización de una amplia gama de disciplinas,
    tecnologías y conocimientos                              tecnologías y conocimientos
    - actividades de investigación y de desarrollo de        - actividades genéricas de investigación y de
    tecnologías genéricas                                    desarrollo de tecnologías
    - actividades de apoyo a las infraestructuras de         - actividades de apovo a las infraestructuras de
    investigación.                                            investigación.
                                                         Los programas comprenderán, si procede, trabajos
                                                         y estudios de investigación sobre los aspectos éticos
                                                         y jurídicos, en el marco del respeto de los valores
                                                         humanos fundamentales:
                                                         Se tendrán especialmente en cuenta                  las
                                                         implicaciones económicas y sociales de               la
                                                         aplicación, la utilización y las consecuencias de   las
                                                         tecnologías, así como los procesos puestos          cn
                                                      67
 ---pagebreak---                                                          marcha por cada uno de estos programas.
3. En cuanto a los aspectos horizontales. son los        3. En cuanto a los aspectos horizontales. son los
   siguientes:                                               siguientes:
        cooperación con terceros           países   y             cooperación     con terceros      países   y
   omanizaciones internacionales                             organizaciones intemacionales
   - difusión y utilización de los resultados de las         - difusión y utilización de los resultados de las
   actividades de investigación y enseñanza                  actividades de investigación y enseñanza
-   formación y movilidad de investigadores.             -   formación y movilidad de investigadores.
4. Actividades del Centro Común de Investigación         4. Actividades del Centro Común de Investigación
   El Centro Común de Investigación es el                Las actividades directas de investigación y enseñanza
   organismo científíco y técnico que necesita la        que llevará a cabo el Centro Común de Investigación
   Comisión para el ejercicio de sus prerrogativas.      (CCI) comprenderán investigaciones y actividades de
   Los objetivos científicos y tecnológicos de sus       apoyo científico y técnico de carácter institucional.
   actividades se refieren en particular a aquellos      El CCI podrá prestar su apoyo allí donde posea
   sectores en los que se requiere una competencia       competencias e instalaciones especiales. cuando no
   neutral e independiente a escala europea, así         únicas, en la Comunidad o cuando se le encomienden
   como en los sectores correspondientes a los           actividades necesarias para elaborar y aplicar
   objetivos de las actuaciones políticas importantes    políticas de Euratom y tareas que correspondan a la
   de la Comunidad.                                      Comisión en virtud del Tratado y requieran la
                                                         imparcialidad del CC1 (como, por ejemplo, la
                                                         normalización y el seguimiento de la aplicación de
                                                         determin^das políticas comunitarias).
                                                         Asimismo, se producirá una implicación paulatina del
                                                         CCI en actividades de índole competitiva.
   Estas actividades responden a los objetivos
   científicos y tecnológicos del Quinto programa
   marco descritos a continuación, pero deben
   ajustarse asimismo a las exigencias y a la
   evolución de las distintas políticas comunitarias,
   especialmente si se plasman en necesidades
   específicas de investigación y desarrollo y es
   imprescindible la neutralidad del Cenrro Común
   de Investisiación.
                                                      68
 ---pagebreak--- II.       OBJETIVOS CIENTIFICOS Y                            II.        OBJETIVOS CIENTIFICOS Y
          TECNOLÓGICOS                                                  TECNOLÓGICOS
a) Actividad clave: fusión termonuclear                      a) Actividad clave: fusión termonuclear
    controlada1                                                  controlada
El objetivo a largo plazo de esta actividad, que             El objetivo a largo plazo de esta actividad. que
integra todas las actividades de investigación que se        integra todas las actividades de investigación que se
llevan a cabo en los Estados miembros y en Suiza             llevan a cabo en los Estados miembros y en Suiza
con fines de explotación de la fusión, es la realización     con fines de explotación de la fusión, es la realización
en común de prototipos de reactores para centrales'          en común de prototipos de reactores para centrales
eléctricas que respondan a las necesidades de la             eléctricas que respondan a las necesidades de la
sociedad, a saber, la seguridad de funcionamiento, el        sociedad, a saber, la seguridad de funcionamiento, el
respeto del medio ambiente y la viabilidad                   respeto del medio ambiente y la viabilidad
económica.                                                   económica.
La estrategia prevista para lograr dicho objetivo            La estrategia prevista para lograr dicho objetivo
consiste en la realización de un reactor                     consiste en la realización de un reactor
experimental ("Next Step") y, más adelante, la de            experimental ("Next Step") y, más adelante, la de
un reactor de demostración (DEMO).                           un reactor de demostración (DEMO).
Teniendo en cuenta los avances realizados, es                Teniendo en cuenta los avances realizados, es
técnicamente viable y estratégicamente necesario             técnicamente viable y estratégicamente necesario
empezar a construir el "Next Step" en la próxima             empezar a construir el "Next Step" en la próxima
década. Sería conveniente que su construcción se             década. Sería conveniente que su construcción se
realizara dentro del acuerdo de cooperación                  realizara dentro del acuerdo de cooperación
internacional      ITER      (Reactor     Termonuclear       internacional     ITER (Reactor          Termonuclear
Experimental Internacional).                                 Experimental Internacional).
Durante el período comprendido entre 1998 y 2002,            Durante el período comprendido entre 1998 y 2002,
se realizarán las siguientes actividades:                    se realizarán las siguientes actividades:
* actividades de física y tecnología de Ia fusión                actividades de física y tecnología de la fusión
    destinadas a crear en las asociaciones y la                  destinadas a crear en las asociaciones y la
    industria europea la capacidad de realizar el                industria europea la capacidad de realizar el
    "Next Step" y preparar su explotación;                       "Next Step" y preparar su explotación;
    proseguirá Ia participación europea en las                   proseguirá la participación europea en las
    actividades de diseño detallado del ITER con                 actividades de diseño detallado del ITER con
    vistas a su posible construcción                             vistas a su posible construcción
    actividades de física centradas en la mejora del         * actividades de física centradas en la mejora del
    diseño conceptual de los dispositivos de fusión              diseño conceptual de los dispositivos de fusión
                                                                 entre los que figure, junto con el confinamiento
                                                                 magnético, la coordinación, en el marco de una
                                                                 supervisión tecnológica, de los esfuerzos
                                                                 nacionales civiles de investigación en el ámbito
    Esta actividad complementa la actividad clave                Esta actividad complementa las actividades clave
    "Crecimiento competitivo y sostenible (V): sistemas          relativas a la energía dcl programa "Protegcr el
    y servicios energéticos avanzados" señalada en la            ecosistema" señaladas en la propuesta cle Quinto
    propuesta de Quinto programa marco de                        programa marco de investigación y desarrollo
    investigación y desarrollo tecnológico del Tratado de        tecnológico del Tratado de la Comunidad Europca.
    la Comunidad Europea.
                                                          69
 ---pagebreak---                                                                  del confinamiento inercial
* actividades de tecnología a más largo plazo que            * actividades de tecnología a más largo plazo que
    sean fundamentales para avanzar hacia la                     sean fundamentales para avanzar hacia la
    explotación de la fusión.                                    explotación de la fusión.
Se llevará a cabo la explotación completa del "Joint         Se llevará a cabo la explotación completa del "Joint
European Torus" (JET), instrumento capital para la           European Torus" (JET), instrumento capital para la
extrapolación hacia el reactor experimental. Tras el         extrapolación hacia el reactor experimental. Tras el
fínal de la empresa conjunta, las instalaciones del          fínal de la empresa conjunta, las instalaciones del
JET podrían emplearse para adquirir conocimientos            JET podrían emplearse para adquirir conocimientos
útiles para la explotación del "Next Step".                  útiles para la explotación del "Next Step".
Esta actividad incluye asimismo una evaluación               Esta actividad incluye asimismo una evaluación
nueva de la seguridad y las repercusiones sobre el           nueva de la seguridad y las repercusiones sobre el
medio ambiente, la profundización de los estudios            medio ambiente, la profundización de los estudios
sobre los aspectos socioeconómicos, una                      sobre los aspectos socioeconómicos, la difusión de
coordinación de las actividades nacionales civiles           los resultados y la información del público.
de investigación sobre el confmamiento ¡nercial
como parte de la vigilancia tecnológica así como Ia
difusión de los resultados y la información del
público.
b) Actividades de investigación y de desarrollo              b) Actividades genéricas de investigación y de
    de tecnologías genéricas2                                    desarrollo de tecnologías-
Las investigaciones prioritarias serán las siguientes:       Las investigaciones prioritarias serán las siguientes:
    seguridad operativa de las instalaciones                 •   seguridad operativa de las ¡nstalaciones
    existentes, incluidas las cuestiones relacionadas            existentes, incluidas las cuestiones relacionadas
    con la ampliación del período de vida de los                 con la ampliación del período de vida de los
    reactores, los aspectos tecnológicos de los                  reactores, los aspectos tecnológicos de los
    accidentes graves y las estrategias y técnicas de            accidentes graves y las estrategias y técnicas de
    gestión de las situaciones producidas en caso de             gestión de las situaciones producidas en caso de
    accidente y posteriores a un accidente                       accidente y posteriores a un accidente
    seguridad y salvaguardias del ciclo de                   seguridad y salvaguardias del ciclo de combustible;
    combustible; planteamiento común y con base              planteamiento común y con base científica de la
    científtca de la gestión y la evacuación de los          gestión y la evacuación de los residuos radiactivos y
    residuos radiactivos y de su reducción al                de su reducción al mínimo. entre otras cosas
    mínimo                                                   mediante la transformacjón de isótopos de larga
                                                             duración en otros de corta duración
    radioprotección, prestando especial atención a la            radioprotección, prestando especial atención a la
    comprensión y la percepción de los riesgos                   comprensión y la percepción de los riesgos
    relacionados con las radiaciones ionizantes y,               relacionados con las radiaciones ionizantes y,
    más concretamente, con los efectos de las                    más concretamente, con los efectos de las
    radiaciones de dosis bajas y a la gestión de                 radiaciones de dosis bajas y a la gestión de
    situaciones de emergencia nuclear y la                       situaciones de emergencia nuclear y la
    Estas investigaciones completan en el ámbito de la           Estas investigaciones completan en el ámbito cle la
    energía nuclear las actividades de investigación y de        energía nuclear las actividades genéricas .de
    desarrollo de tecnologías' genéricas del programa            investigación y de desarrollo de tecnologías del
    temático "Impulsar un crecimiento competitivo y              programa temático "Proteger el eeosistema" cle la
    sostenible" de la propuesta relativa al Quinto               propuesta relativa al Quinto programa marco CE.
    programa marco CE.
                                                          70
 ---pagebreak---    rehabiíitación del medio ambiente contaminado             rehabilitación del medio ambiente contaminado
   estudios sobre instalaciones nucleares nuevas,            estudios sobre instalaciones nucleares nuevas,
   combustibles avanzados y con mayor                        combustibles avanzados y con                 mayor
   rendimiento, sistemas y diseños de futuro con el          rendimiento, sistemas y diseños innovadores de
   fin de aumentar la seguridad nuclear de todo el           futuro con el fin de aumentar la seguridad
   ciclo y la competitividad de la industria, sobre          nuclear de todo el ciclo y la competitividad de la
   todo respecto a los mercados exteriores; dichos           industria, sobre todo respecto a los mercados
   estudios incluirán el análisis de la seguridad, las       exteriores; dichos estudios incluirán el análisis
   repercusiones sobre el hombre y el medio                  de la seguridad, las repercusiones sobre el
   ambiente y planteamientos más prometedores                hombre y el medio ambiente y planteamientos
   desde un punto de vista* tecnológico y                    más prometedores desde un punto de vista
   económico en relación con un desarrollo                   tecnológico y económico en relación con un
   sostenible                                                desarrollo sostenible
   desarrollo de tecnologías y técnicas de control           desarrollo de tecnologías y técnicas de control
   de materiales nucleares adaptadas a las nuevas            de materiales nucleares adaptadas a las nuevas
   situaciones: evolución del ciclo de combustible,          situaciones: evolución del ciclo de combustible,
   incremento considerable de las reservas de                ¡ncremento considerable de las reservas de
   materiales fisibles resultantes del desarme               materiales fisibles resultantes del desarme
   nuclear, aumento de las obligaciones derivádas            nuclear, aumento de las obligaciones derivadas
   de nuevos acuerdos internacionales y tráfico              de nuevos acuerdos internacionales y tráfico
    ilegal de materiales fisibles                            ilesal de materiales fisibles
   fomento de Ia cooperación con los países de               fomento de la cooperación con los países de
   Europa Central y Oriental y los Estados de la             Europa Central y Oriental y los Estados de la
   antigua Comunidad Soviética: realización de               antigua Comunidad Soviética: realización de'
   actividades de investigación específicas de               actividades de investigación específicas de
   cooperación internacional que puedan contribuir           cooperación internacional que puedan contribuir
   al aumento de la seguridad de los reactores               al aumento de la seguridad de los reactores
   nucleares, la gestión de residuos en dichos               nucleares existentes y de nuevo tipo, la gestión
   países, la radioprotección y el control de los            de residuos en dichos países, la radioprotección.
   materiales fisibles; realización de aclividades de        incluida la paliación de las consecuencias de los
   coordinación y cooperación internacional con              accidentes, y el control de los materiales
   arreglo al Programa marco. Podrá concederse               fisibles; realización       de actividades de
   fmanciación de la Comunidad para facilitar esta           coordinación y cooperación internacional con
   participación, según normas que se establecerán           arreglo al Programa marco. Podrá concederse
   en la decisión relativa al programa específico.           financiación de la Comunidad para facilitar esta
                                                             participación, según normas que se establecerán
                                                             en la decisión relativa al programa específico.
                                                             contribuciones técnicas en el marco de la
                                                             cooperación con el Organismo Internacionai de
                                                              la Enenjía Atómica de Viena
c)    Apoyo a las infraestructuras de investigación       c)    Apoyp a las infraestructuras de investigación
Se trata de utilizar del mejor modo posible a nivel       Se trata de utilizar del mejor modo posible a nivel
comunitario las instalaciones de verificación y ensayo    comunitario las instalaciones de verificación y ensayo
destinadas a la investigación en energía nuclear,         destinadas a la investigación en energía nuclear,
sobre todo las que desempeñan una función                 sobre todo las que desempeñan una función
importante para la seguridad y la competitividad de       importante para la seguridad y la competitividad de
dicha energía.                                            dicha energía.
                                                       71
 ---pagebreak---                      ANEXO III                                                ANEXO 111
 NORMAS DE PARTICIPACION FINANCIERA                      NORMAS DE PARTICIPACION FINANCIERA
                    DE EURATOM                                             DE EURATOM
La Comunidad Europea de la Energía Atómica              La Comunidad Europea de la Energía Atómica
participará financieramente en las actividades de       participará financieramente en las actividades de
investigación, incluidas las de demostración, y de      ¡nvestigación, incluidas las de demostración, y de
enseñanza, en adelante denominadas "actividades         enseñanza, en adelante denominadas "actividades
indirectas de IDTE", realizadas con arreglo a uno       indirectas de IDE", realizadas con arreglo a uno de
de Ios programas de aplicación del Programa             los programas de aplicación del Programa marco.
marco. Además, dicha Comunidad llevará a cabo           Además, dicha Comunidad llevará a cabo
directamente actividades de investigación, incluidas    directamente actividades de investigación. ¡ncluidas
las de demostración, y de enseñanza, en adelante        las de demostración, y de enseñanza. en adelante
denominadas "actividades directas de IDTE".             denominadas "actividades directas de 1DE"".
La actividad clave, las actividades de investigación    La actividad clave, las actividades genéricas de
y de desarrollo de tecnologías genéricas, el apoyo a    investigación y de desarrollo de tecnologías, el
las infraestructuras de investigación y las             apoyo a las infraestructuras de investigación y las
actividades realizadas en los temas horizontales,       actividades realizadas en los temas horizontales,
que figuran en el Anexo II, se llevarán a cabo          que figuran en el Anexo II, se llevarán a cabo
mediante actividades indirectas de IDTE y               mediante actividades indirectas de IDE y
actividades directas de IDTE.                           actividades directas de IDE.
1.        Actividades indirectas de IDTE                1.        Actividades indirectas de IDE
Las actividades indirectas de IDTE se dividirán en      Las actividades indirectas de IDE se dividirán en
cinco tipos: actividades de gastos compartidos,         cinco tipos: actividades de gastos compartidos.
becas de formación, apoyo a las redes, actividades      becas de formación, apoyo a las redes, actividades
concertadas y medidas complementarias. Las              concertadas y medidas complementarias. Las
actividades de gastos compartidos serán el principal    actividades de gastos compartidos serán el principal
instrumento de aplicación de los programas.             instrumento de aplicación'de los programas.
La participación financiera de Euratom en estas         La participación financiera de Euratom en estas
actividades será la siguiente:                          actividades será la siguiente:
a) Actividades de gastos compartidos:                   a) Actividades de gastos compartidos:
      - Proyectos de investigación y desarrollo               - Proyectos de investigación y desarrollo
      tecnológico,    demostración y proyectos                tecnológico,    demostración y       proyectos
      integrados:                                             integrados:
      Los proyectos de investigación y desarrollo             Los proyectos de investigación y desarrollo
      tecnológico serán proyectos mediante los                tecnológico serán proyectos mediante los
      cuales     se    puedan     adquirir    nuevos          cuales    se     puedan    adquirir    nuevos
      conocimientos que puedan ser útiles tanto para          conocimientos que puedan ser útiles tanto para
      elaborar o mejorar notablemente productos,              elaborar o mejorar notablemente productos,
      procedimientos o servicios existentes como              procedimientos o servicios existentes como
      para responder a las necesidades sociales. Se           para responder a las necesidades sociales. Se
      financiará hasta el 50% de los costes                   financiará hasta el 50%, de los costcs
      subvencionables. En el caso concreto de las             subvencionables.
      entidades jurídicas que no dispongan de
      contabilidad analítica, se financiará el 100%
      de los costes subvencionables adicionales
      debidos a la investigación.
      Los proyectos de demostración serán                     Los proyectos de demostración serán
      proyectos cuya finalidad será demostrar la              proyectos cuya finalidad será demostrar la
                                                     72
 ---pagebreak---        viabilidad técnica de tecnologías y que no              viabilidad técnica de tecnologías y que no
       pueden comercializarse como tales. Se                   pueden comercializarse como tales. Se
       financiará hasta el 35% de los costes                   financiará hasta el 35%, de los costes
       subvencionables.                                        subvencionables.
       Los proyectos integrados serán proyectos que            Los proyectos ¡ntegrados serán proyectos que
       tengan una parte de investigación y desarrollo          tengan una parte de investigación y desarroilo
       tecnológico y una parte de demostración. Se             tecnológico y una parte de deniQstración. Se
       financiará un porcentaje correspondiente a la           financiará un porcentaje correspondiente a la
       media ponderada de los porcentajes                      media ponderada de los porcentajes
       aplicables a ambas partes.                              aplicables a ambas partes.
                                                               En el caso concreto de las entidades jurídicas
                                                               que no dispongan de contabilidad analítica, se
                                                               financiará    el    100% de        los   costes
                                                               subvencionables adicionales debidos a estos
                                                               proyectos.
       - Ayuda al acceso a las infraestructuras de             - Ayuda al acceso a las infraestructuras de
       investigación:                                          investigación:
 Se concederá una ayuda a las infraestructuras de        Se concederá una ayuda a las infraestructuras de
 investigación existentes para que acojan equipos de     investigación existentes para que acojan equipos de
 investigadores del Euratom con el fin de que éstos      investigadores del Euratom con el fin de que éstos
 puedan realizar sus investigaciones en las mejores      puedan realizar sus investigaciones en las mejores
 condiciones.                                            condiciones.
 La financiación comunitaria concedida para utilizar     La fínanciación comunitaria concedida para utilizar
del mejor modo posible las, infraestructuras será de     del mejor modo posible las infraestructuras será de
hasta el 100% de los costes subvencionables              hasta el 100% de los costes subvencionables
adicionales derivados de la acogida de los equipos       adicionales derivados de la acogida de los equipos
de investigadores de Euratom y de la puesta a            de investigadores de Euratom y de la puesta a
disposición de la instalación correspondiente.           disposición de la instalación conespondiente.
b) Becas de formación                                    b) Becas de formación
 El sistema comunitario "Marie Curie" de becas de        El sistema comunitario "Marie Curie" de becas de
 formación y movilidad de investigadores estará          formación y movilidad de investigadores estará
formado por los siguientes tipos de becas: becas         formado por los siguientes tipos de becas: becas
para investigadores jóvenes con experiencia              para investigadores jóvenes con experiencia
demostrada, becas de acogida en empresas para la         demostrada, becas de acogida en empresas para la
formación de ¡nvestigadores jóvenes y becas de           formación de investigadores jóvenes y becas de
desarrollo.                                              desarrollo.
 Los poseedores de una beca para investigadores Los poseedores de una beca para investigadores
jóvenes con experiencia demostrada contarán con jóvenes con experiencia demostrada contarán con
una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus
gastos de subsistencia y Ios.gastos derivados de una gastos de subsistencia y los gastos derivados de una
protección social adecuada y, además, recibirán otra protección social adecuada y, además, recibirán otra
ayuda para los costes inherentes a la movilidad.         ayuda para los costes ¡nherentes a la movilidad.
 El sistema de becas de cooperación con terceros         El sistema de becas de cooperación con terceros
países ofrecerá a investigadores jóvenes de terceros     países ofrecerá a investigadores jóvenes de terceros
países la posibilidad de realizar estancias en           países la posibilidad de realizar estancias en
 laboratorios comunitarios.                              laboratorios comunitarios.
 En cuanto a las becas de acogida, la financiación       La financiación comunitaria consistirá en una ayuda
comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el          de hasta el 100% de los costes subvencionables de
 ¡00% de los costes subvencionables de la beca y         la beca y otra ayuda para los costes subvencionables
otra ayuda para los costes subvencionables de la         de la institución de acogida en los casos en que ésta
institución de acogida en los casos en que ésta esté
                                                      73
 ---pagebreak---  situada en Ia Comunidad.                                  esté situada en la Comunidad.
 ri Apnvo a las redes:                                     c) Apoyo a las redes:
 Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo          Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo
 objetivo científico y tecnológico a fabricantes,          objetivo científico y tecnológico a fabricantes,
 usuarios, universidades, centros de investigación y       usuarios, universidades, centros de investigación y
 organismos de difusión o transferencia de                 organismos de difusión o transferencia de
 innovación con el fin de facilitar la integración y la    innovación con el fin de facilitar la integración y la
 transferencia de conocimientos y la cooperación           transferencia de conocimientos y la cooperación
 entre los agentes, e incluso los usuarios, de la          entre los agentes, e incluso los usuarios, de la
 investigación, garantizar que se tengan más en            investigación, garantizar que se tengan más en
cuenta las necesidades del mercado y potenciar la          cuenta las necesidades del mercado y potenciar la
excelencia científica y tecnológica. La financiación       excelencia científica y tecnológica. La financiación
comunitaria será de hasta el 100% de los costes            comunitaria será de hasta el 100%, dc los costes
subvencionab/es adicionales de coordinación y              subvencionables adicionales de coordinación y
puesta en marcha de las redes temáticas.                   puesta en marcha de las redes temáticas.
 Las redes de formación en investigación se crearán Las redes de formación en ¡nvestigación se crearán
en ámbitos de investigación avanzado o nuevos en ámbitos de investigación avanzado o nuevos
ámbitos y en temas que los investigadores podrán ámbitos y en temas que los investigadores podrán
escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas
principalmente a la formación de investigadores principalmente a la formación de investigadores
jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al
doctorado. La fínanciación comunitaria será de doctorado. La financiación comunitaria será de
hasta el 100% de los costes subvencionables hasta el 100% de los costes subvencionables
adicionales derivados de la creación y el adicionales derivados de la creación y el
mantenimiento de la red.                                   mantenimiento de la recf.
d) Actividades concertadas:                                d) Actividades concertadas:
La finalidad de las actividades concertadas será           La finalidad de las actividades concertadas será
coordinar proyectos nacionales de IDT ya                   coordinar proyectos de 1DE ya financiados para
financiados para intercambiar la experiencia               intercambiar la experiencia adquirida, amplificar la
adquirida, amplificar la labor de investigación            labor de investigación realizada por los distintos
realizada por los distintos agentes con el fin de          agentes con el fin de alcanzar la masa crítica.
alcanzar la masa crítica, difundir los resultados y        difundir los resultados y sensibilizar a los usuarios.
sensibilizar a los usuarios. La financiación               La financiación comunitaria será de hasta el 100%,
comunitaria será de hasta el 100% de los costes            de los costes subvencionables adicionales derivados
subvencionables adicionales derivados de la                de la concertación.
concertación.
e) Medidas complementarias:                                e) Mep'idas complementarias:
Las medidas complementarias contribuirán a la              Las medidas complementarias contribuirán a la
aplicación de los programas específicos o a la             aplicación de los programas específicos o a la
preparación de actividades futuras a fin de que se         preparación de actividades futuras a fin de que se
puedan lograr o defmir sus objetivos estratégicos.         puedan lograr o definir sus objetivos estratégicos.
Dichas medidas tendrán también la finalidad de             Dichas medidas tendrán también la finalidad de
preparar o respaldar las demás actividades                 preparar o respaldar las demás actividades
indirectas. Quedarán excluidas las medidas                 indirectas. Quedarán excluidas las medidas
destinadas a la comercialización de productos,             destinadas a la comercialización de productos,
procedimientos o servicios, actividades de                 procedimientos o servicios. actividades de
marketing o promoción de ventas. La financiación           marketing o promoción de ventas. La financiación
comunitaria podrá ser de hasta el 100% de los              comunitaria podrá ser de hasta, el 100%, de los
costes subvencionab/es de las medidas.                     costes subvencionab/es de las medidas.
En las decisiones por las que se aprueben                  En las decisiones por las que se aprueben
programas específicos de aplicación del quinto             programas específicos de aplicación del quinto
programa marco no podrá hacerse ninguna                    programa marco no podrá hacerse ninguna
                                                        74
 ---pagebreak--- excepción a los porcentajes de participación           excepción a los porcentajés de participación
financiera indicados anteriormente, salvo en casos     financiera ¡ndicados anteriormente, salvo en casos
particulares debidamente justificados para la          particulares debidamente justificados para la
actividad correspondiente, sobre todo aquellos a       actividad correspondiente, sobre todo aquellos a
que hace referencia el apartado 3. No obstante, esas   que hace referencia el apartado 3. No obstante, esas
mismas decisiones podrán precisar, completar o         mismas decisiones podrán precisar, completar o
someter a condiciones o limitaciones las actividades   someter a condiciones o limitaciones las actividades
indirectas de IDTE indicadas.                          indirectas de IDE indicadas.
Las demás disposiciones relativas a la participación   Las demás disposiciones relativas a la participación
financiera de empresas, centros de investigación y     financiera de empresas, centros de ¡nvestigación y
universidades en las actividades indirectas de IDTE    universidades en las actividades indirectas de IDE
se precisan en la Decisión del Consejo sobre las       se precisan en la Decisión del Consejo sobre las
normas de participación adoptada con arreglo al        normas de participación adoptada con arreglo al
artículo 7 del Tratado.                                artículo 7 del Tratado.
2.        Actividades directas de IDTE                 2.        Actividades directas de IDE
Las actividades directas de IDTE que llevará a cabo    Las actividades directas de IDE que llevará a cabo
el Centro Común de Investigación (CCI) se              el Centro Común de Investigación (CCI) se
dividirán en actividades institucionales de            dividirán en actividades de investigación y
investigación y actividades institucionales de apoyo   actividades de apoyo científico y técnico, de
científico y técnico. Las primeras serán aquellas      carácter institucional. El CCI podrá prestar su
respecto a las cuales el CCI disponga de               apoyo allí donde disponga de instalaciones y de
competencias y de instalaciones especiales, cuando     competencias especiales, cuando no únicas, en la
no únicas, en la Comunidad Europea de la Energía       Comunidad, o donde se le hayan confiado las
Atómica y que contribuyan a la aplicación de la        actividades necesarias para elaborar y aplicar
política de IDTE de dicha Comunidad. Las               políticas comunitarias y tareas que correspondan a
segundas serán las actividades necesarias para          la Comisión en virtud del Tratado que requieran la
elaborar y aplicar políticas comunitarias y tareas      imparcialidad del CCI. La financiación comunitaria
que correspondan a la Comisión en virtud del            será, en general, del 100% de los costes derivados
Tratado y que requieran la neutralidad del CCI. La     de la actividad directa de ¡DE.
financiación comunitaria será, en general, del 100%
de los costes derivados de la actividad directa de
IDTE.
          Otras actividades                            3.        Otras actividades
Las normas de participación comunitaria en la           Las normas de participación comunitaria en la
empresa conjunta JET, en las actividades ITER, en       empresa conjunta JET, en las actividades 1TER, en
los contratos de asociación y en determinadas tareas    los contratos de asociación y en determinadas tareas
que sólo pueda realizar la industria se establecerán    que sólo pueda realizar la industria se establecerán
en el programa de investigación y de enseñanza          en el programa de investigación y de enseñanza
correspondiente.                                        correspondiente.
                                                     75
 ---pagebreak---                                                                                                                       1/6
                                              FICHA DE FINANCIACIÓN                                         '
 1. DENOMINACION DE LA MEDIDA
    Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad
    Europea para actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1998-2002), en lo sucesivo
    denominado "Quinto Programa Marco".
 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA
    Subsección B6
3. FUNDAMENTO JURÍDICO
    Artículo 130 I del Tratado CE
4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
         4.1. Objetivo general
         Los objetivos de la política de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad se inscriben en el
         contexto de los desafíos a que se enfrenta la Comunidad y las oportunidades que se le ofrecen, por lo que
         respecta en particular a los problemas sociales, la competitividad de la industria, la creación de empleo, la
         calidad de vida, la mundialización de los conocimientos, la contribución al desarrollo y a la aplicación de las
         demás políticas comunitarias (de conformidad con el apartado 1 del artícujo 130 F del Tratado CE) y el lugar
         que ocupa la Comunidad en el mundo como polo de excelencia científica y tecnológica.
         En este contexto, la acción prevista se organiza en torno a siete temas:
                  Mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos.
                  Desarrollar una sociedad de la información accesible.
                  Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible.
                  Preservar el ecosistema.
                  Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria.
                  Innovar y facilitar la participación de las PYME.
                  Incrementar el potencial humano.
         4.2. Duración
         1998-2002
         Las modalidades de renovación de la acción están previstas en el artículo 130 I del Tratado CE.
5. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS E INGRESOS
         5.1. GNO
         5.2. CD
         5.3. Tipo de ingresos previstos :
         Algunos Estados asociados contribuirán a la fínanciación del Quinto Programa Marco.
         Con arreglo a los artículos 92 y 96 del Reglamento Financiero, el CCI podrá beneficiarse de los ingresos
         procedentes de diferentes actividades competitivas y de otras prestaciones por cuenta de terceros.
         Con arreglo al artículo 27 del Reglamento Financiero, algunos ingresos podrán dar lugar a nueva utilización.
                                                                                                                        Ke
 ---pagebreak---                                                                                                                     2/6
6. NATURALEZA DE LOS GASTOS E INGRESOS
La Comunidad Europea participa fmancieramente en actividades de investigación y desarrollo tecnológico, incluidas
las de demostración, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDT"; por otra parte, desarrolla directamente
actividades de investigación y desarrollo, en adelante denominadas "actividades directas de IDT".
1. Actividades indirectas de IDT
Las actividades indirectas de IDT incluyen cinco categorías: actividades de gastos compartidos, becas de formación,
apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos
constituyen el instrumento privilegiado de aplicación de los programas. El porcentaje de la participación financiera de
la Comunidad en dichas actividades es el siguiente:
         a"^ Actividades de gastos compartidos:
         - Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, demostración y proyectos integrados:
         En principio, los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico se financiarán hasta el 50% de los costes
         s ubvenc ionab les.
         Los proyectos de demostración (proyectos destinados a probar la viabilidad técnica de las tecnologías, que no
         pueden comercializarse como tales) se financiarán, en principio, hasta el 35% de los costes subvencionables.
         Los proyectos integrados (proyectos que incluyen un componente de investigación y desarrollo tecnológico y
         un componente de demostración) se financiarán hasta un porcentaje que corresponda a la media ponderada
         de los porcentajes aplicables a los dos componentes.
         En el caso particular de entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, los costes
         subvencionables adicionales debidos a la investigación se financiarán al 100%.
         - Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación:
         La financiación comunitaria concedida para una utilización óptima de las infraestructuras cubrirá el 100% de
         los costes subvencionables adicionales relacionados con la acogida de equipos de investigadores de la
         Comunidad y la puesta a disposición de la instalación correspondiente.
         - Proyectos de estímulo tecnológico para animar y facilitar la participación de las PYME en las actividades de
         IDT:
         Las actividades de "investigación cooperativa" se financiarán hasta el 50% de los costes subvencionables del
         proyecto.
         Las "primas exploratorias" se financiarán hasta el 75% de los costes subvencionables, incluida la validación y
         el montaje del proyecto, un estudio de viabilidad y la búsqueda de socios, durante un período máximo de doce
         meses.
         b) Becas de formación:
         La fmanciación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el 100% de los costes subvencionables de la beca
         y en una contribución para los costes subvencionables de la institución de acogida cuando ésta esté situada en
         la Comunidad.
         c) Apoyo a las redes:
         La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales de coordinación
         y aplicación de redes telemáticas, y hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales relacionados con
         la creación y el mantenimiento de redes de formación en investigación.
                                                                                                                       rV
 ---pagebreak---                                                                                                                        3/6
H) Artfvidades concertadas:
          La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales derivados de la
          concertación.
          e) Medidas complementarias:
          La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables de las medidas.
En las decisiones relativas a los programas específicos por los que se aplica el Quinto Programa Marco no podrá
hacerse ninguna excepción a los porcentajes de la participación fmanciera indicados anteriormente, salvo en casos
específicos debidamente justificados en cuanto a la actividad de que se trate. Estas mismas decisiones podrán precisar,
completar o someter a condiciones o limitaciones suplementarias las actividades indirectas de IDT antes mencionadas.
2. Actividades directas de IDT
Las actividades directas de IDT que deberá realizar el Centro Común de Investigación (CCI) incluyen las actividades
institucionales de investigación y las actividades institucionales de apoyo científico y técnico. La financiación
comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa de 1DT.
3. Las posibles decisiones del Consejo adoptadas en aplicación del artículo 130 O del Tratado CE establecerán, si
procede, las modalidades de la participación fmanciera de la Comunidad.
7. INCIDENCIA FINANCIERA
          7.1. Método de cálculo del coste total de la medida
          El Quinto Programa Marco establece el importe total máximo y su desglose entre las diferentes actividades
          comunitarias. Asimismo, precisa el desglose indicativo entre los temas de la primera acción. Estos importes
          cubrirán la financiación de las actividades de investigación, así como los gastos de personal y administración.
          7.2. Desglose por elementos del coste de la medida
       Actividades indirectas
                                   Primera action                                                        11.775 MECU
                                   Mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos 2.650 MECU
                                   vivos
                                   Desarrollar una sociedad de la información accesible    3.925 MECU
                                   Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible        3.100 MECU
                                   Preservar el ecosistema                                 2.100 MECU
                                   Segunda acción                                                           491 MECU
                                   Tercera acción                                                           350 MECU
                                   Cuarta acción                                                          1.402 MECU
        Actividades directas       CCI
                                                                                                            815 MECU
                                   IMPORTE MÁXIMO TOTAL                                                14.833 MECU*
                   Pro memoria, el importe de referencia del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la
                   Energía Atómica (Euratom) es de 1.467 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002
                   es de 16.300 millones de ecus.
                                                                                                                          V
 ---pagebreak---                                                                                                                        4/6
         7.3. Calendario indicativo de los créditos
         Una aplicación efícaz del Quinto Programa Marco requiere una planificación anual de los fondos disponibles.
         En el cuadro siguiente se indican los fondos para cada año del período 1998-2002 (la autoridad presupuestaria
         establecerá los importes definitivos).
                                     —
                 ~~~~~~~          ~         f~~               IMPORTES REALES
                                                                       1998-2002
                         ANO                     (MILLONES DE ECUS PRECIOS CORRIENTES)
                                       '•».''.               Quinto Programa Marco
                          1998                                             P.M.
                          1999                                           3.276
                         2000                                            3.640
                         2001                                             3.913
                         2002                                             4.004
                 TOTAL 1998-2002                                        14.833*
      * Pro memoria, el importe de referencia del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía
         Atómica (Euratom) es de 1.467 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16.300
        millones de ecus.
8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS
   Existen numerosos controles administrativos y fínancieros en todas Ias fases de la adjudicación y la ejecución de los
   contratos de investigación, entre los cuales cabe citar:
      •    En la fase previa a la celebración:
      Selección inicial de las propuestas en función del valor científico del proyecto y del realismo del coste de la
      investigación en relación con su naturaleza, su duración y su posible incidencia.
      Análisis de los datos financieros presentados por los solicitantes en el formulario de negociación del contrato.
      •    Tras la firma del contrato:
      Examen de los estados de gastos previo a los pagos, a cargo de los funcionarios responsables a dos niveles
      (científico y financiero).
      Auditoría interna realizada por el interventor.
      Control sobre el terreno que, mediante la verificación de los justificantes, permita detectar los errores u otras
      irregularidades. A fin de reforzar la eficacia de estos controles, los servicios de la Comisión ban creado una
      unidad de auditoría que coordina el conjunto de los controles efectuados. Estos controles los llevan a cabo los
      miembros de esta unidad o son confiados a empresas auditoras con las que la Comisión ha suscrito un contrato,
      bajo la supervisión del personal de la unidad de auditoría.
      Inspecciones sobre el terreno efectuadas por el interventor de la Comisión y por el Tribunal de Cuentas de la
      Unión Europea.
                                                                                                                        ¿<7
 ---pagebreak---                                                                                                                    5/6
9. ANÁLISIS COSTE/EFICACIA
     9.1. Objetivos específicos y cuantificables, población destinataria
     Los objetivos específicos de cada uno de los siete temas enunciados en el punto 4.1 son los siguientes:
     Mejorar la calidad de vida v la gestión de los recursos vivos: contribuir a profundizar en los conocimientos y a
     desarrollar tecnologías en el ámbito de los seres vivos a fin de mejorar la calidad de vida y la salud y ofrecer
     nuevas perspectivas en los campos en los que la Comunidad dispone ya de ventajas como, por ejemplo. la
     medicina, la biotecnología y la industria agroalimentaria.
     Desarrollar una sociedad de la información accesible: desarrollar y adoptar la tecnología necesaria para
     aprovechar plenamente el potencial de.la sociedad de la información y abrir así múltiples posibilidades para los
     ciudadanos y empresas de la Comunidad en materia de comercio, trabajo, transporte, medio ambiente,
     educación, formación, salud y cultura.
      Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible: desarrollar y difundir los conocimientos y las tecnologías
     para crear y aplicar procedimientos, y fabricar productos "limpios" y de calidad, competitivos en el mercado
     del mañana; esto incluye sistemas de transporte económicos, seguros y respetuosos del medio ambiente y de
     las condiciones de vida.
     Preservar el ecosistema: desarrollar y explotar los conocimientos y tecnologías necesarios sobre medio
     ambiente, energía y gestión sostenible de los recursos del ecosistema para satisfacer una amplia gama de
     necesidades y abrir nuevos mercados con potencial de empleo. Este tema se completará mediante actividades
     en el ámbito de la energía nuclear descritas en el Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la
      Energía Atómica (CEEA).
     Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria : por un lado, contribuir a la aplicación de la
     pplítica exterior de la Comunidad , en particular, en relación con las nuevas adbesiones a la Unión y, por otro.
      fomentar la cooperación científica y tecnológica internacional para obtener beneficios mutuos y equilibrados.
      Innovar y facilitar la participación de las PYME : fomentar y facilitar la explotación de los resultados de la
      investigación e impulsar la aparición de empresas innovadoras; facilitar a las pequeñas y medianas empresas el
      acceso a las tecnologías avanzadas que necesiten y a las posibilidades que ofrecen los programas de
      investigación de la Comunidad.
      Incrementar el potencial humano: mantener y desarrollar el potencial de conocimientos de la Comunidad
      mediante la ayuda reforzada a la formación y movilidad de los investigadores, la mejora de la utilización de las
      infraestructuras de investigación, y el uso de las ciencias sociales y económicas para determinar las tendencias
      y necesidades socioeconómicas actuales y futuras.
      El Quinto Programa Marco se organiza en torno a acciones clave, actividades genéricas de investigación y
      desarrollo de tecnologías, actividades de apoyo a las infraestructuras de investigación y actividades realizadas
      con arreglo a las acciones II, III y IV del Tratado (que incluyen actividades específicas y actividades de
      coordinación) a fin de garantizar la coherencia con actividades similares llevadas a cabo con arreglo a los
      programas específicos de la acción I del Tratado.
      Los objetivos científicos y tecnológicos de las actividades del Centro Común de Investigación son parejos a los
      del Quinto Programa Marco, pero deben satisfacer también las necesidades de las diferentes políticas
      comunitarias. Dichas actividades se sitúan en ámbitos en los que resulta necesaria una aplicación neutra e
       independiente de los conocimientos a escala europea o en los ámbitos en los que el CCI posee la competencia y
       las instalaciones especiales o excepcionales necesarios.
       Los beneficiarios de la presente medida serán las empresas, en particular las PYME, los centros de
       investigación y las universidades.
      9.2. Justifícación de la medida
      En virtud del artículo 130 F del Tratado CE, y gracias a esta nueva medida, la Comunidad continuará con su
      política de consolidar las bases científicas y tecnológicas de la industria europea, ¡mpulsar el desarrollo de su
                                                                                                                     ro
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          competitividad internacional y fomentar las actividades de investigación que considere necesarias con arreglo a
          otros capítulos del Tratado.
          Esta continuación se propuso tras las evaluaciones, realizadas de acuerdo con la iniciativa SEM 2000, de las
          actividades desarrolladas durante los últimos cinco años. En dichas evaluaciones, que se Ilevaron a cabo
          durante el segundo semestre de 1996 y principios de 1997, participaron más de 170 expertos independientes.
          De estas evaluaciones se deduce que los programas han alcanzado sus objetivos, especialmente al garantizar la
          financiación de una serie de actividades de gran calidad. Por consiguiente, el Programa Marco en su conjunto
          ejerce un impacto significativo sobre las actividades de investigación realizadas en los Estados miembros y
          contribuye al desarrollo de numerosas redes de colaboración transfronterizas.
          No obstante, el grupo de evaluación quinquenal señaló asimismo en sus conclusiones que el Programa Marco
          se había transformado, con el transcurso de los años, en un marco general para realizar actividades sobre temas
          demasiado numerosos y dispersos, y que debía adaptarse a las realidades de los cambios sociales, económicos
          y científicos. Por consiguiente, es preciso concentrar los medios en un número de temas más reducidos, con
          objetivos precisos de naturaleza fundamentalmente socioeconómica.
          La presente propuesta para una nueva acción sigue, por tanto, dichas recomendaciones, especialmente al
          proponer que se concentren los esfuerzos en siete grandes temas (véase el punto 9.1).
          9.3. Seguimiento y evaluación de la medida
          La naturaleza y periodicidad del proceso de evaluación deberán permitir que la Comisión satisfaga las
          obligaciones que le incumben en virtud del artículo 5 del Quinto Programa Marco y examine los programas
          específicos.
          La Comisión analiza anualmente, con ayuda de expertos independientes que cuentan con la calificación adecuada.
          la situación del Programa Marco con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del Quinto Programa
          Marco. En particular, examina si los objetivos, prioridades y medios financieros se adaptan a la evolución de ra
          situación. Si procede, presenta propuestas para adaptar o completar el Programa Marco.
          Además, antes de presentar la propuesta del Sexto Programa Marco, la Comisión encargará a expertos
          independientes de alto nivel una evaluación externa de la gestión y situación de las actividades comunitarias
          desarrolladas durante los cinco años que preceden a esta evaluación con respecto a los criterios establecidos en el
          Anexo 1 del Quinto Programa Marco. La Comisión transmitirá las conclusiones de dicha evaluación. junto con
          sus observaciones. al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las
          Regiones.
          9.4. Coherencia con la programación fínanciera
          La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales en función de las perspectivas fmancieras y del
          importe máximo total previsto por el Tratado CE para el Programa Marco, es decir. 14.833 millones de ecus.
10. GASTOS ADMINISTRATIVOS
Con vistas a una gestión económica de los recursos, los gastos administrativos y de personal se examinarán atentamente
con arreglo a la nueva estructura del Quinto Programa Marco. Dicho examen se efectuará en el marco de las decisiones
relativas a los programas específicos por los que se aplica el Quinto Programa Marco.
                                                                                                                           ¿r
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                                           FICHA DE FINANCIACIÓN
 1. DENOMINACION DE LA MEDIDA
    Propuesta de Decisión del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía
    Atómica (EURATOM) para actividades comunitarias en materia de investigación y enseñanza (1998-2002). en lo
    sucesivo denominado "Quinto Programa Marco".
2. LÍNEA PRESUPUESTARIA
    Subsección B6
3. FUNDAMENTO JURÍDICO
    Artículo 7 del Tratado CEEA
4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
         4.1. Objetivo general
         La investigación en el ámbito de la energía nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA)
         se inscribe en el contexto de la necesidad de fomentar sistemas energéticos seguros y aceptables, respetuosos
         de las normas medioambientales y competitivos en términos de costes de producción, teniendo en cuenta el
         objetivo general de contribuir de forma significativa a la política de diversificación del abastecimiento
         energético, especialmente mediante el desarrollo de la seguridad de los sistemas energéticos nucleares con
         vistas a reforzar, a corto o medio plazo, la competitividad industrial de la Cbmunidad.
         4.2. Duración
          1998-2002
         Las modalidades de renovación de la acción están relacionadas con las de los programas de investigación y
         enseñanza previstas en el artículo 7 del Tratado CEEA.
5. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS E INGRESOS
         5.1. GNO
         5.2. CD
         5.3. Tipo de ingresos previstos:
         Los Estados asociados podrán contribuir a la financiación del Quinto Programa Marco.
         Con arreglo a los artículos 92 y 96 del Reglamento Financiero, el CCI podrá beneficiarse de los ingresos
         procedentes de diferentes actividades competitivas y de otras prestaciones por cuenta de terceros.
         Con arreglo al artículo 27 del Reglamento Financiero, algunos ingresos podrán dar lugar a nueva utilización.
6. NATURALEZA DE LOS GASTOS E INGRESOS
La Comunidad Europea de la Energía Atómica participa financieramente en actividades de investigación, incluidas las
de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDE"; por otra parte, desarrolla
directamente actividades de investigación, incluidas las de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas
"actividades directas de IDE".
                                                                                                                      8-Z.
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1. Actividades indirectas de IDE
Las actividades indirectas de IDE incluyen cinco categorías: actividades de gastos compartidos, becas de formación,
apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos
constituyen el instrumento privilegiado de aplicación de los programas. El porcentaje de la participación financiera de
la Comunidad en dichas actividades es el siguiente:
         a^ Actividades de gastos compartidos :
         - Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, demqstración y proyectos integrados:
         En principio, los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico se financiarán hasta el 50%> de los costes
         subvencionab/es.
         Los proyectos de demostración (proyectos destinados a probar la viabilidad técnica de las tecnologías. que no
         pueden comercializarse como tales) se financiarán, en principio, hasta el 35% de los costes subvencionables.
         Los proyectos integrados (proyectos que incluyen un componente de investigación y desarrollo tecnológico y
         un componente de demostración) se financiarán hasta un porcentaje que corresponda a la media ponderada
         de los porcentajes aplicables a los dos componentes.
         En el caso particular de entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, los costes
         subvencionables adicionales debidos a la investigación se financiarán al 100%.
         - Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación:
         La financiación comunitaria concedida para una utilización óptima de las infraestructuras cubrirá el 100%, de
         los costes subvencionables adicionales relacionados con la acogida de equipos de investigadores del
         EURATOM y la puesta a disposición de la instalación correspondiente.
         b) Becas de formación:
         La financiación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el 100% de los costes subvencionables de la beca
         y en una contribución para los costes subvencionables de. la institución de acogida cuando ésta esté situada en
         la Comunidad.
         c) Apoyo a las redes:
         La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales de coordinación
         y aplicación de redes telemáticas y hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales relacionados con
         la creación y el mantenimiento de redes de formación en investigación.
         d) Actividades concertadas:
         La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales derivados de la
         concertación.
         e) Medidas complementarias:
         La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables de las medidas.
En las decisiones relativas a los programas por los que se aplica el Quinto Programa Marco no podrá hacerse ninguna
excepción a los porcentajes de la participación financiera indicados anteriormente. salvo en casos específicos
debidamente justificados en cuanto a la actividad de que se trate. Estas mismas decisiones podrán precisar, completar o
someter a condiciones o limitaciones suplementarias las actividades indirectas de 1DE antes mencionadas.
                                                                                                                       33
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2. Actividades directas de IDE
Las actividades directas de IDE que deberá realizar el Centro Común de Investigación (CCI) incluycn las actividades
institucionales de investigación y las actividades institucionales de apoyo científico y técnico. La financiación
comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa de ÍDE.
3. Las modalidades de la participación comunitaria en la empresa conjunta JET, las actividades 1TER. los contratos de
asociación y determinadas tareas, que sólo la industria puede realizar, se establecen en el programa de investigación y
ensefíanza correspondiente.
7. INCIDENCIA FINANCIERA
          7.1. Método de cálculo del coste total de la medida
          El Quinto Programa Marco establece el importe de referencia. Éste cubre la financiación de las actividades de
          investigación, así como los gastos de personal y administración.
          7.2. Desglose por elementos del coste de la medida
        Actividades                                                                                                1.141
                           Fusión + Fisión
         indirectas
        Actividades       CCI                                                                                        326
          directas
                          IMPORTE DE REFERENCIA                                                                  1.467'
        * Pro memoria, el importe máximo total del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea es de 14.833
        millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16.300 millones de ecus.
          7.3. Calendario indicativo de los créditos
          Una aplicación eficaz del Quinto Programa Marco requiere una planificación anual de los fondos disponibles.
          En el cuadro siguiente se indican los fondos para cada año del período 1998-2002 (la autoridad presupuestaria
          establecerá los importes definitivos).
                                           I                      IMPORTES REALES
                                                                        1998-2002
                         ANOS                     (MILLONES DE ECUS PRECIOS CORR1ENTES)
                                                                Quinto Programa Marco
                          1998                                             P.M.
                          1999                                              324
                          2000                                              360
                          2001                                              387
                          2002                                              396
                  TOTAL 1998-2002                                 1.467 millones de ecus *
        * Pro memoria, el importe máximo total del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea es de 14.833
        millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16.300 millones de ecus.
8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS
        Existen numerosos controles administrativos y financieros en todas las fases de la adjudicación y la ejecución de
        los contratos de investigación, entre los cuales cabe citar:
            En ln fnsc previa a la celcbración:
                                                                                                                         £Y
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     Selección inicial de las propuestas en función del valor científico del proyecto y del realismo del coste de la
     investigación en relación con su naturaleza, su duración y su posible incidencia.
     Análisis de los datos económicos presentados por los solicitantes en el formulario de negociación del contrato.
     •   Tras la firma del contrato:
     Examen de los estados de gastos previo a los pagos, a cargo de los funcionarios responsables a dos niveles
     (científico y financiero).
     Auditoría interna realizada por el interventor.
     Control sobre el terreno que, mediante la verificación de los justificantes, permita detectar los errores u otras
     irregularidades. A fin de reforzar la eficacia de estos controles, los servicios de la Comisión han creado una
     unidad de auditoría que coordina el conjunto de los controles efectuados. Estos controles los llevan a cabo los
     miembros de esta unidad o son confiados a empresas auditoras con las que la Comisión ha suscrito un contrato.
     bajo la supervisión del personal de la unidad de auditoría.
     Inspecciones sobre el terreno efectuadas por el interventor de la Comisión y por el Tribunal de Cuentas de la
     Unión Europea.
9. ANÁLISIS COSTE/EFICACIA
       9.1. Objetivos específicos y cuantificables, población destinataria
       Para alcanzar el objetivo general señalado en el punto 4.1, el Quinto Programa Marco se aplica mediante
       programas de investigación y enseñanza que incluyen aspectos temáticos y aspectos horizontales (cooperación
       con Estados terceros y organizaciones internacionales, difusión y explotación de los resultados, así como
       estímulo de la formación y la movilidad de los investigadores de EURATOM).
       Las actividades en el ámbito de la energía nuclear de dichos programas de investigación y enseñanza
       completan las acciones clave y las actividades genéricas relativas a la energía del programa "Preservar el
       ecosistema", descritas en la propuesta relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea. Sus
       objetivos específicos son la realización de prototipos de reactores para centrales eléctricas, que respondan a las
       necesidades de la sociedad (seguridad de funcionamiento, respeto del medio ambiente y viabilidad
       económica), y la seguridad de los sistemas energéticos nucleares, especialmente con vistas a los mercados
       emergentes de la exportación.
       Por lo que respecta a los aspectos temáticos, el Programa Marco se articula en torno a una "acción clave". a
       "actividades genéricas de investigación y desarrollo de tecnologías" y a "actividades de ayuda a las
       infraestructuras de investigación"; los aspectos horizontales incluyen actividades relacionadas con los objetivos
       generales de la política comunitaria en materia de relaciones exteriores, innovación y recursos humanos.
       Los objetivos científicos y tecnológicos de las actividades del Centro Común de Investigación son los del Quinto
       Programa Marco, pero deben satisfacer también las necesidades de las diferentes políticas comunitarias. Dicbas
       actividades se sitúan en ámbitos en los que resulta necesaria una aplicación neutra e independiente de los
       conocimientos a escala europea o en los ámbitos en los que el CCI posee la competencia y las instalaciones
       especiales o excepcionales.
       Los beneficiarios de la presente medida serán las empresas, los centros de investigación y las universidades.
       9.2. Justificación de la medida
       En virtud del Tratado CEEA, y gracias a esta nueva medida, la Comunidad continuará, mediante la aplicación de
       los programas de investigación y enseñanza, las actividades desarrolladas en los Estados miembros en el ámbito
       nuclear.
                                                                                                                      fó
 ---pagebreak---                                                                                                                             5/5
          Esta continuación se propuso tras las evaluaciones, de acuerdo con la iniciativa SEM 2000, de las actividadcs
          realizadas durante los últimos cinco años. Dichas evaluaciones se llevaron a cabo durante el segundo semestre
          de 1996 y principios de 1997.
           De estas evaluaciones se deduce que los programas han alcanzado sus objetivos, especialmente al garantizar la
           financiación de una serie de actividades de gran calidad. Por consiguiente, el Programa Marco en su conjunto
           ejerce un impacto significativo sobre las actividades de investigación realizadas en los Estados miembros y
           contribuye al desarrollo de numerosas redes transfronterizas de colaboración.
           9.3. Seguimiento y evaluación de la medida
          La naturaleza y periodicidad del proceso de evaluación permitirán que Ia Comisión satisfaga las obligaciones que
          le incumben en virtud del artículo 5 del Quinto Programa Marco y examine los programas de investigación y
          enseñanza.
          La Comisión analiza anualmente, con ayuda de expertos independientes que cuentan con la calificación adecuada.
          la situación del Programa Marco con respecto a los criterios establecidos en el Anexo I del Quinto Programa
          Marco. En particular, examina si los objetivos, prioridades y medios fmancieros se adaptan a la evolución de la
          situación. Si procede, presenta propuestas para adaptar o completar el Programa Marco.
          Por otra parte, antes de presentar su propuesta de Sexto Programa Marco, la Comisión encargará a expertos
          independientes de alto nivel una evaluación externa de la aplicación de las áreas (fusión termonuclear controlada y
          sistemas energéticos relacionados con la fisión nuclear) desarrolladas durante los cinco años que preceden a esta
          evaluación con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del Quinto Programa Marco. La Comisión
          transmitirá las conclusiones de dicha evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo. al Consejo
          y al Comité Económico y Social.
          9.4. Coherencia con la programación financiera
          El importe de referencia para la ejecución del Quinto Programa Marco asciende a 1.467 millones de ecus. La
          autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales en función de las perspectivas financieras.
10. GASTOS ADMINISTRAT1VOS
Con vistas a una gestión económica de los recursos, los gastos administrativos y de personal se examinarán atentamente
con arreglo a la nueva estructura del Quinto Programa Marco. Dicho examen se efectuará en el marco de las decisiones
relativas a los programas de investigación y enseñanza por los que se aplica el Quinto Programa Marco.
                                                                                                                          •  # <
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                                                             COM(98) 8fmal
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                     15 12
                                        N° de catalogo : CB-CO-98-020-ES-C
                                                              ISBN 92-78-30187-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                                  ??-