CELEX: 32020D0026(01)
Language: nl
Date: 2020-05-04 00:00:00
Title: Besluit van de Europese Centrale Bank van 4 mei 2020 betreffende de identificatie van MASTERCARD CLEARING MANAGEMENT SYSTEM als een systeemrelevant betalingssysteem krachtens Verordening (EU) nr. 795/2014 met betrekking tot oversightvereisten voor systeemrelevante betalingssystemen (ECB/2020/26)

NL                                                                                             ECB-PUBLIC
                                BESLUIT VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
                                                  van 4 mei 2020
    betreffende de identificatie van MASTERCARD CLEARING MANAGEMENT SYSTEM als een
  systeemrelevant betalingssysteem krachtens Verordening (EU) nr. 795/2014 met betrekking tot
                       oversightvereisten voor systeemrelevante betalingssystemen
                                                  (ECB/2020/26)
DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name artikel 127, lid 2,
Gezien de Statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank,
met name artikel 3.1, artikel 22 en artikel 34.1,
Gezien Verordening (EU) nr. 795/2014 van de Europese Centrale Bank van 3 juli 2014 met betrekking tot
                                                                                1
oversightvereisten voor systeemrelevante betalingssystemen (ECB/2014/28) , met name artikel 1, lid 2,
en artikel 1, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)    Krachtens artikel 127, lid 2, het vierde streepje, van het Verdrag en artikel 3.1, het vierde streepje,
       van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank
       (hierna de “ESCB-statuten” genoemd) is het Eurosysteem bevoegd de goede werking van het
       betalingsverkeer te bevorderen.
(2)    Het Eurosystem bevordert de goede werking van het betalingsverkeer door, onder andere, het
       uitoefenen van oversight.
(3)    De Europese Centrale Bank (ECB) heeft door middel van Verordening (EU) nr. 795/2014
       uitvoering gegeven aan de beginselen voor infrastructuren van financiële markten, opgesteld door
       het Comité voor betalings- en vereveningssystemen (CPSS) van de Bank voor Internationale
       Betalingen     (BIS)     en      het Technisch   comité  van  de   Internationale   Organisatie    van
       effectentoezichthouders (IOSCO) (hierna de “CPSS-IOSCO beginselen” genoemd), die de
       bestaande internationale oversightnormen voor onder meer systeemrelevante betalingssystemen
       (systemically important payment systems – SIPS) harmoniseren en aanscherpen.
1      PB L 217 van 23.7.2014, blz. 16.
 ---pagebreak--- NL                                                                                          ECB-PUBLIC
(4)   Met het oog op de uitvoering van de identificatieplicht per betalingssysteem overeenkomstig artikel
      1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 795/2014 gaat de Raad van bestuur na of aan het in artikel 1, lid
      3, onder a), van Verordening (EU) nr. 795/2014 genoemde criterium is voldaan en dat aan twee
      van de vier in artikel 1, lid 3, onder b), van Verordening (EU) nr. 795/2014 genoemde criteria is
      voldaan, zoals beschreven in de bijlage bij dit besluit. Voor de verificatie waarop dit besluit is
      gestoeld, is gebruikt gemaakt de openbare gegevens voor het kalenderjaar 2017, zulks in
      combinatie met antwoorden op ECB-onderzoeken.
(5)   De ECB en de nationale centrale banken kunnen hun activiteiten coördineren voor zover dat
      passend is voor de uitvoering van de aan het Europees Stelsel van centrale banken toevertrouwde
      taken.
(6)   Als bevoegde autoriteiten dienen ECB en de Nationale Bank van België hun interacties met en
      eventuele verzoeken aan Mastercard Europe NV te coördineren en een verzoek van een van beide
      bevoegde autoriteiten moet door de systeemexploitant behandeld worden alsof het verzoek van
      beide autoriteiten afkomstig was. Dergelijke coördinatie dient te geschieden op basis van door de
      Raad van bestuur vastgestelde procedureregels.
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                                  Artikel 1
                                                 Definities
De in dit besluit gebruikte termen hebben dezelfde betekenis als in Verordening (EU) nr. 795/2014.
                                                  Artikel 2
                                Identificatie van SIPS en SIPS-exploitant
1.    MASTERCARD           CLEARING      MANAGEMENT         SYSTEM      wordt   geïdentificeerd als  een
      systeemrelevant betalingssysteem, zoals bedoeld in Verordening (EU) nr. 795/2014.
2.    In zijn hoedanigheid als exploitant van MASTERCARD CLEARING MANAGEMENT SYSTEM,
      waarborgt Mastercard Europe NV dat dit systeemrelevante betalingssysteem voldoet aan de
      vereisten van de artikelen 3 tot en met 21 van Verordening (EU) nr. 795/2014.
                                                  Artikel 3
                                          Bevoegde autoriteiten
1.    De Europese Centrale Bank (ECB) en de Nationale Bank van België (NBB) zijn de bevoegde
      autoriteiten voor het oversight op MASTERCARD CLEARING MANAGEMENT SYSTEM.
                                                                                                         2
 ---pagebreak--- NL                                                                                  ECB-PUBLIC
2.     De ECB en NBB coördineren hun interacties met, en eventuele verzoeken aan Mastercard Europe
       NV op basis van door de Raad van bestuur vastgestelde procedureregels.
3.     In zijn hoedanigheid als exploitant van MASTERCARD CLEARING MANAGEMENT SYSTEM
       behandelt Mastercard Europe NV een verzoek afkomstig van de ECB of NBB alsof het verzoek van
       beide bevoegde autoriteiten afkomstig was.
                                                 Artikel 4
                                            Inwerkingtreding
Dit besluit wordt van kracht op de dag van kennisgeving ervan aan de geadresseerde.
                                                 Artikel 5
                                              Adressanten
Dit besluit is geadresseerd aan MASTERCARD EUROPE NV (Naamloze Vennootschap), Chaussée de
Tervuren 198A, 1410 Waterloo, België, in zijn hoedanigheid als SIPS-exploitant van MASTERCARD
CLEARING MANAGEMENT SYSTEM.
Gedaan te Frankfurt am Main, 4 mei 2020.
[signed]
De president van de ECB
Christine LAGARDE
                                                                                                  3
 ---pagebreak--- NL                                                                                                       ECB-PUBLIC
                                                                                                                  Bijlage
MASTERCARD EUROPE gemeten aan de criteria zoals vermeld in artikel 1, lid 3, van Verordening (EU)
nr. 795/2014.
                          Criterium                              MASTERCARD CLEARING MANAGMENT
                                                                                    SYSTEM
a)     komt in aanmerking voor aanwijzing als een            Mastercard     Europe     NV    is   gevestigd      in   het
        systeem door een lidstaat die de euro als            Koninkrijk België
        munt heeft of door een in het eurogebied             Aan het criterium is voldaan
        gevestigde exploitant, zulks overeenkomstig
        Richtlijn     98/26/EG     van    het    Europees
                                       1
        Parlement en van de Raad ,
b) i) totale gemiddelde dagelijkse waarde van de
        verwerkte, in euro luidende, betalingen
        overstijgt 10 miljard EUR
b) ii) marktaandeel minstens een van de volgende:            Marktaandeel: 52% van het totale volume van in
- 15 % van het totale volume van in euro luidende            euro luidende grensoverschrijdende betalingen;
        betalingen; of                                       Aan het criterium is voldaan
- 5 % van het totale volume van in euro luidende
        grensoverschrijdende betalingen; of
- 75 % van het totale volume van in euro luidende
        betalingen op het niveau van een lidstaat die
        de euro als munt heeft
b) iii) grensoverschrijdende activiteiten (d.w.z.            MASTERCARD           CLEARING           MANAGEMENT
        deelnemers die gevestigd zijn in een ander           SYSTEM heeft deelnemers uit 54 verschillende
        land dan dat van de SIPS-exploitant en/of            landen
        grensoverschrijdende         koppelingen       met   De       grensoverschrijdende          activiteit        van
        andere betalingssystemen) bestrijken vijf of         MASTERCARD           CLEARING           MANAGEMENT
        meer landen en genereren een minimum                 SYSTEM genereert 99% van de totale in euro
        van 33 % van het totale volume van de                luidende door het systeem verwerkte betalingen
        verwerkte in euro luidende betalingen
                                                             Aan het criterium is voldaan
b) iv) wordt gebruikt voor de afwikkeling van
        andere FMI’s
1       Richtlijn 98/26/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 1998 betreffende het definitieve karakter van
        de afwikkeling van betalingen en effectentransacties in betalings- en afwikkelingssystemen, (PB L 166 van
        11.06.1998, blz. 45).
                                                                                                                        4