CELEX: 31975D0096
Language: da
Date: 1974-12-20 00:00:00
Title: 75/96/EKSF: Kommissionens Beslutning af 20. december 1974 om anvendelse af de tyske forbundsbaners specialtarif nr. 214 for transport af fast brændsel fra Ahlen Westfalen) til Alsdorf (Krs. Aachen) (Kun den tyske udgave er autentisk)

Avis juridique important

|

31975D0096

75/96/EKSF: Kommissionens Beslutning af 20. december 1974 om anvendelse af de tyske forbundsbaners specialtarif nr. 214 for transport af fast brændsel fra Ahlen Westfalen) til Alsdorf (Krs. Aachen) (Kun den tyske udgave er autentisk)  

EF-Tidende nr. L 038 af 12/02/1975 s. 0016 - 0018

++++  KOMMISSIONENS BESLUTNING  af 20 . december 1974  om anvendelse af de tyske forbundsbaners specialtarif nr . 214 for transport af fast braendsel fra Ahlen  ( Westfalen ) til Alsdorf ( Krs . Aachen )   ( Den tyske tekst er den eneste autentiske )   ( 75/96/EKSF )  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskab ( EKSF-traktaten ) , saerlig artiklerne 2 til 5 og 70 ,  under henvisning til beslutning nr . 72/93/EKSF af 21 . januar 1972 ( 1 ) , i hvilken Kommissionen har godkendt de tyske forbundsbaners specialtarif for transport af fast braendsel fra Ahlen ( Westfalen ) til Alsdorf  ( Krs . Aachen ) indtil den 31 . december 1974 ,  under henvisning til skrivelse af 24 . april 1974 fra forbundsrepublikken Tysklands faste repraesentation ved De europaeiske Faellesskaber , med hvilken den tyske regering har ansoegt Kommissionen om forlaengelse af godkendelsen af denne specialtarif ( nu : specialtarif nr . 214 ) foreloebig til den 31 . december 1978 , og  ud fra foelgende betragtninger :  I  Med sin beslutning af 21 . januar 1972 gav Kommissionen godkendelsen en tidsfrist til den 31 . december 1974 , fordi den ansaa det for noedvendigt at tage den paagaeldende specialtarif og dennes godkendelse op til fornyet overvejelse , ogsaa saafremt de forhold , der laa til grund for denne beslutning ikke havde aendret sig ;  i sin ansoegning om forlaengelse anfoerer den tyske regering , at de grunde , der havde medfoert indfoerelsen af specialtarif nr . 214 , stadig eksisterede , og saerlig , at anvendelsen heraf fortsat vor noedvendig med henblik paa de tyske forbundsbaners snaevre oekonomiske interesse i at opretholde den paagaeldende trafik ;  i ansoegningen samt under droeftelsen den 18 . november 1974 mellem repraesentanter for Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber og for den tyske regering meddelte sidstnaevnte , at der i forhold til den i beslutningen fra 1972 beskrevne situation var indtraadt foelgende aendringer :   - kulleverancerne fra Ahlen til Alsdorf , som i 1971 havde ligget paa ca . 269 000 tons og i 1972 paa ca . 208 000 tons var paa grund af geologiske forstvirelser i visse af gruberne hos Eschweiler-Bergwerks-Verein i distriktet Aachen steget til 401 000 tons i 1973 og 518 000 tons i 1974 ,   - udvekslingsmaengderne af kul mellem Eschweiler-Bergwerks-Verein og Kempense Steenkolenmijnen N.V . var blevet fastsat til 220 000 tons om aaret paa grundlag af en ny kontrakt med gyldighed til den 31 . december 1976 ;   - fragtsatsen i henhold til specialtarif nr . 214 udgoer for tiden som foelge af de mellemliggende tarifforhoejelser 14,60 DM/t ; reduktionen i forhold til den normalt gaeldende tarif beloeber sig alt efter maengden og transportprogrammet for togstammer til 13 - 16 % ;   - fragtsatsen i henhold til den internationale tarif nr . 1235 for befordring af udvekslingskul mellem Kempense Steenkolenmijnen N.V . i Zolder og Eschweiler Bergwerks-Verein i Alsdorf udgoer for tiden 100 FB/t , forbundsbanernes andel 2,40 DM/t ;   - i tilfaelde af bortfald af kultrafikken fra Ahlen til Alsdorf og dermed ogsaa fra Alsdorf til Zolder ville forbundsbanerne med det nuvaerende fragtvolumen have et indtaegtstab paa ca . 8 millioner DM om aaret ;  paa Kommissionens skriftlige forespoergsel af 18 . juli 1974 har den tyske regering med skrivelse fra sin faste repraesentation af 4 . oktober 1974 bekraeftet , at indtaegterne fra specialtarif nr . 214 daekkede omkostningerne for de paagaeldende transporter og bidrog til at forbedre de tyske forbundsbaners finansielle drifsresultat ; alene forbundsbanernes snaevre oekonomiske interesse var saaledes bestemmende for anvendelsen af tariffen , den tyske regering har imidlertid ikke tilvejebragt bevis herfor , som det kraeves , med den begrundelse , at forbundsministeren for trafik i henhold til § 14 i Bundesbahngesetz selv har kontrolleret den paagaeldende tarif , det skulle derfor ikke vaere Kommissionens opgave at efterproeve den tyske regerings pastande .  II  Anvendelsen af specialtariffen i den indenlandske trafik til fordel for en eller flere virksomheder inden for kul - og stalproduktionen kraever i henhold til EKSF-traktatens artikel 70 , stk . 4 , Kommissionens godkendelse ; bestemmelsen omfatter ikke alene de specialtariffer , der indfoeres specielt til gavn for kul - og staalvirksomheder , men samtlige specialtariffer , der - uafhaengigt af grundene til deres indfoerelse - er til fordel for en eller flere af disse virksomheder ; Kommissionen skal give godkendelsen , for saa vidt disse specialtariffer harmonerer med EKSF-traktatens pricipper ; en saadan overensstemmelse antages principielt at foreligge , naar og for saa vidt saertariffen er begrundet i de saerlige forhold paa transportmarkederne ; en transportvirksomheds interesse i en saertarif med henblik paa opretholdelse af en bestemt trafik skal dog ikke tages i betragtning , saafremt det ikke er foreneligt med det faelles kul - og staalmarkeds funktion i henhold til bestemmelserne i EKSF-traktaten ;  specialtarif nr . 214 henhoerer under artikel 70 , stk . 4 , i EKSF-traktaten , fordi den som foelge af sit begraensede lokale anvendelsesomraade kun kommer Eschweiler-Bergwerks-Verein , en ARBED-dattervirksomhed , dvs . en bestemt virksomhed inden for kul - og staalindustrien til gode paa den maade , at denne opnaar en tarifreduktion i forhold til den normalt gaeldende tarif .  III  De kul , der transporteres fra Ahlen til Alsdorf i henhold til specialtarif nr . 214 er udelukkende kokskul fra gruben " Westfalen " ( Ruhr ) ; kullene er bestemt til delvis forsyning af koksvaerket " Anna " , der er beliggende i distriktet Aachen og tilhoerer Eschweiler Bergwerks-Verein . Koksvaerket Anna og de gruber ved Ruhr og i distriktet Aachen , der tilhoerer Eschweiler Bergwerks-Verein , er ikke selvstaendige , men kun produktionsafdelinger under denne virksomhed ;  Da Kommissionen vedtog beslutningen af 21 . januar 1972 , var der ikke anledning for den til at frygte , at indfoerelsen af specialtariffen ville have negative virkninger for det faelles kul - og staalmarkeds funktion .  I den tid , hvor den ovennaevnte beslutning har vaeret anvendt ( januar 1972 til december 1974 ) , har situationen paa kulmarkedet og saerlig paa kokskulmarkedet aendret sig saaledes , at det forekommer hensigtsmaessigt , at de mulige foelger af tariffens opretholdelse paa det faelles markeds funktion undersoeges omhyggeligt ; de forandringer , der er indtraadt paa kokskulmarkedet , hidroerer saerligt fra , at efterspoergslen efter kokskul fra de koksproducerende virksomheder i faellesskabet er steget siden 1972 , medens produktionen af faellesskabskul forringedes foeleligt ; som foelge heraf voksede den andel af faellesskabsproduktionen , der er bestemt til koksfremstilling ; den relativt store efterspoergsel har fra slutningen af 1973 medfoert en kraftig formindskelse - i visse tilfaelde til fuldstaendig oploesning - af de hidtil eksisterende kul - og kokslagre i Faellesskabet og saerlig i Tyskland ; her er flere virksomheder for tiden ikke i stand til fuldstaendig at opfylde de langfristede leveringskontrakter , som de har indgaaet med aftagere i Faellesskabet med henblik paa forsyning af staalindustrien med kokskul og koks .  For at lette produktionen af kokskul og afsaetningen heraf i omraader langt fra produktionsdistrikterne samt i den interne udveksling i Faellesskabet vedtog Kommissionen den 25 . juli 1973 beslutning nr . 73/287/EKSF om kokskul og koks til Faellesskabets staalindustri ( 2 ) ; i denne beslutning , der gaelder indtil den 31 . december 1978 , bemyndiges medlemsstaterne til at yde kulvirksomhederne inden for deres omraade en produktionsstoette indtil en stoerrelse svarende til forskellen mellem de enkelte distrikters gennemsnitlige produktionsomkostninger og den kostpris , der ville gaelde for kul fra tredjelande i det paagaeldende distrikts hovedafsaetningsomraade ; paa grund af udviklingen i denne kalkulered pris , som genspejler situationen paa det internationale kulmarked , har den tyske regering givet afkald paa at goere brug af den mulighed , som den i medfoer af beslutning nr . 73/287/EKSF af 25 . juli 1973 har for at yde kulvirksomhederne inden for sit omraade en produktionsstoette for aaret 1974 ; afsaetningen af de disponible kul i Faellesskabet forloeber i almindelighed under oekonomiske betingelser , som goer det muligt for producenterne at opnaa omkostningsdaekkende indtaegter for en stigende del af deres produktion ;  til daekning af tilpasningsrabatter , der alligvel skulle vise sig at vaere noedvendige paa forbrugsstedet for kokskul i omraader fjernt fra produktionsdistriktet , giver ovennaevnte beslutning regeringerne mulighed for at yde kulvirksomhederne inden for deres omraade en stoette , der kan udgoere indtil 3 hhv . 1,6 RE pr . ton kul alt efter , om den modtagende virksomhed ligger ved kysten eller ikke ; denne mulighed goeres der fortsat brug af ;  Udviklingen i udbud og efterspoergsel paa kulmarkedet som helhed medfoerer for flere virksomheder i Faellesskabet , at de til sikring af deres forsyning loebende eller lejlighedsvis aftager leverancer til priser , der delvis overstiger produktionsomkostningerne for Faellesskabskul ; under disse omstaendigheder ville de tyske forbundsbaner ved at opretholde specialtariffen yde en fordel til en enkelt virksomhed i Faellesskabet i forhold til andre virksomheder , - tilmed ud over statsstoetten , der kan ydes paa grundlag af stoetteordningen for kokskul og koks til staalindustrien ; i 1972 blev virkningen af fragtnedsaettelsen anslaaet til mindre end 700 000 DM pr . aar ; for 1974 kan man i betragtning af udviklingen i transportmaengden og tarifnedsaettelsen regne med 1,1 til 1,4 millioner DM ; Eschweiler Bergwerks-Verein , der var repraesenteret i den tyske delegation ved moedet den 18 . november 1974 , har fremfoert , at den forventede nedsaettelse af transporttariffen var " conditio sine qua non " for den aarlige reservering af ca . 400 000 tons gode westfalske kokskul til anvendelse i koksvaerket " Anna " ;  anvendelsen af specialtariffen ville saaledes vaere grundlaget for et samarbejdsforhold , medens den paagaeldende kulmaengde ved anvendelse af den normale tarif vil kunne udbydes paa det frie marked , hvor forskellige mulige koebere optraeder under normale konkurrencebetingelser ; som foelge heraf ville opretholdelsen af specialtariffen dels aendre den forretningsmaessige risiko , som hver enkelt virksomhed skal baere , og dels aendre de oekonomiske kraefters normale spil ;  opretholdelsen af specialtariffen ville direkte eller indirekte medfoere , at den lige adgang til en produktion ophaeves for alle forbrugere paa det faelles marked , der befinder sig i en sammenlignelig situation ; dette er ikke foreneligt med EKSF-traktatens maal ; repraesentanter for Eschweiler Bergwerks-Verein har gjort gaeldende , at udvekslingen af visse maengder kokskul mellem Eschweiler Bergwerks-Verein og den belgiske virksomhed Kempense Steenkolenmijnwn , der bidrager til forsyningen af koksvaerket " Anna " , ville blive fortsat til gensidig tilfredshed ogsaa i tilfaelde af ophaevelse af reserveringen af westfalske kul til koksvaerket " Anna " ; derfor medfoerer ophaevelsen af specialtariffen i sig selv ingen skadelige foelger for de ovennaevnte kulvirksomheder ;  de konklusioner , som Kommissionen drager ovenfor , ligger inden for rammerne af " Orientering paa mellemlangt sigt vedroerende kul 1975-1985 " , som den fornylig har vedtaget og meddelt Raadet .  IV  Paa grund af de forstyrrende virkninger , som opretholdelsen af specialtarif nr . 214 ville have paa det faelles kul - og staalmarkeds funktion , er de tyske forbundsbaners snaevre oekonomiske interesser i anvendelsen af denne tarif ikke laengere af afgoerende betydning ;  paa grund af den nuvaerende situation paa kulmarkedet forekommer risikoen for , at Eschweiler Bergwerks-Verein opgiver forsyningen af koksvaerket " Anna " i Alsdorf med kul fra gruben " Westfalen " i Ahlen , ikke laengere givet , og dermed er den snaevre oekonomiske interesse ikke laengere ubestridelig ; den tyske regering har yderligere ikke tilvejebragt det af Kommissionen forlangte bevis for , at anvendelsen af denne tarif faktisk bidrager til at forbedre de tyske forbundsbaners finansielle driftsresultat ; de af den tyske regering fremfoerte grunde til at naegte at forelaegge dette bevis er irrelevante i forhold til traktatens forpligtelser .  V  Under disse omstaendigheder kan de tyske forbundsbaners specialtarif nr . 214 ikke laengere anses for at vaere i overensstemmelse med EKSF-traktatens principper -  TRUFFET FOELGENDE BESLUTNING :  Artikel 1  Anvendelsen af de tyske forbundsbaners specialtarif nr . 214 for transport af fast braendsel fra Ahlen  ( Westfalen ) til Alsdorf ( Krs . Aachen ) efter den 31 . december 1974 godkendes ikke .  Artikel 2  Denne beslutning er rettet til forbundsrepublikken Tyskland .  Udfaerdiget i Bruxelles , den 20 . december 1974 .  Paa Kommissionens vegne  François-Xavier ORTOLI  Formand  ( 1 ) EFT nr . L 33 af 7 . februar 1972 , s . 16 .  ( 2 ) EFT nr . L 259 af 15 . 9 . 1973 , s . 36 .