CELEX: 52014PC0437
Language: et
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2010/283/EL ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Belgias

|
			
		
		
		52014PC0437
		
			Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2010/283/EL ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Belgias /* COM/2014/0437 final */
			
				
		
		
			
			   	Soovitus:
NÕUKOGU OTSUS,
millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2010/283/EL
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Belgias
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 126 lõiget 12,
võttes arvesse komisjoni soovitust
ning arvestades järgmist: 
(1)       Järgides komisjoni soovitust,
otsustas nõukogu 2. detsembri 2009. aasta otsusega 2010/283/EL,[1] et Belgial on
ülemäärane eelarvepuudujääk. Nõukogu märkis, et 2009. aastaks kavandatud
valitsemissektori eelarvepuudujääk oli 5,9 % SKPst ehk suurem kui
aluslepingus sätestatud kontrollväärtus 3 % SKPst ning et 2009. aasta
valitsemissektori koguvõlaks prognoositi 97,6 % SKPst, mis ületab
asutamislepingus sätestatud kontrollväärtust 60 % SKPst[2].
(2)       Aluslepingu artikli 126
lõike 7 ning nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse (EÜ) nr 1467/97[3] (ülemäärase
eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirendamise ja selgitamise kohta)
artikli 3 lõike 4 kohaselt esitas nõukogu komisjoni soovituse põhjal 2. detsembril
2009 Belgiale soovituse, et kõrvaldada ülemäärane eelarvepuudujääk hiljemalt 2012.
aastal. Soovitus avalikustati.
(3)       21. juunil 2013 otsustas
nõukogu komisjoni soovituse põhjal aluslepingu artikli 126 lõike 8 kohaselt, et
Belgia ametiasutused ei olnud võtnud nõukogu 2. detsembri 2009. aasta soovituse
alusel tõhusaid meetmeid kõrvaldamaks ülemäärase eelarvepuudujäägi hiljemalt 2012.
aastal, ja otsustas aluslepingu artikli 126 lõike 9 alusel nõuda, et Belgia
kõrvaldaks ülemäärase eelarvepuudujäägi 2013. aasta lõpuks. Belgia pidi
kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1467/97 artikli 5 lõikega 1a andma 15.
septembriks aru kõnealuse otsuse täitmiseks võetud meetmete kohta. 15.
novembril 2013 järeldas komisjon, et Belgia oli võtnud tõhusaid meetmeid ja et
ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse raames ei olnud sel ajal vaja
täiendavaid meetmeid võtta.
(4)       Vastavalt aluslepingutele
lisatud protokolli (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kohta) artiklile 4
esitab komisjon andmed kõnealuse menetluse rakendamiseks. Nimetatud protokolli
kohaldamisel peavad liikmesriigid nõukogu 25. mai 2009. aasta määruse
(EÜ) nr 479/2009[4]
(Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi
menetlust käsitleva protokolli kohaldamise kohta) artikli 3 kohaselt
esitama kaks korda aastas (enne 1. aprilli ja 1. oktoobrit) andmed
valitsemissektori eelarvepuudujäägi ja võla kohta ning muud seotud muutujad. 
(5)       Kaaludes, kas otsus
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tuleks tunnistada kehtetuks, peaks
nõukogu otsuse tegemisel lähtuma esitatud andmetest. Lisaks tuleks otsus
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta kehtetuks tunnistada üksnes siis,
kui komisjoni prognooside kohaselt ei ületa puudujääk prognoosiperioodil 3 %
SKPst[5].
(6)       Nende andmete alusel, mis
komisjon (Eurostat) esitas vastavalt määruse (EÜ) nr 479/2009 artiklile 14
pärast Belgia poolt enne 1. aprilli 2014 esitatud teatist, ning 2014.
aasta stabiilsusprogrammi ja komisjoni 2014. aasta kevadprognoosi alusel on
võimalik teha järgmised järeldused.
–              
Belgia valitsemissektori eelarvepuudujääk oli
suurim 2009. aastal, ulatudes 5,6 %ni SKPst, millest ligikaudu 0,7 %
SKPst oli tingitud ühekordsetest teguritest. 2013. aastal vähendati seda
vastavalt nõukogu 21. juuni 2013. aasta soovitusele 2,6 %ni SKPst.
Paranemine oli tingitud eelarve märkimisväärsest konsolideerimisest ja
tsükliliste tingimuste paranemist. 
–              
Vastavalt stabiilsusprogrammile (2014–2017), mille
Belgia valitsus esitas 30. aprillil 2014, peaks eelarvepuudujääk vähenema 2014.
aastal 2,15 %ni SKPst ja 2015. aastal 1,4 %ni SKPst. Komisjoni 2014.
aasta kevadprognoosi kohaselt on eelarvepuudujääk 2014. aastal 2,6 % SKPst
ja 2015. aastal 2,8 % SKPst, eeldusel et poliitikat ei muudeta. Seega
peaks eelarvepuudujääk jääma prognoosiperioodil allapoole aluslepingus sätestatud
kontrollväärtust 3 % SKPst. 
–              
Struktuurne eelarvepositsioon (st tsükliliselt
kohandatud eelarvepositsioon ilma ühekordsete ja muude ajutiste meetmeteta),
mis paranes 2013. aastal 0,7 % ulatuses SKPst, peaks 2014. aastal jääma
stabiilseks ja 2015. aastal veidi halvenema, eeldusel et poliitikat ei muudeta.
Tundub, et struktuurse eelarvepositsiooni kohandamises 2014. aastal, mis on
vajalik keskpika perioodi eesmärgi saavutamiseks, on praegu tekkimas lõhe, mis
on 0,5 % SKPst ja mis viitab vajadusele tõhustada eelarvemeetmeid, et
tagada pakti ennetusliku osa nõuete täielik täitmine, pidades silmas tekkivat
riski kalduda nõutavast kohandamiskavast märkimisväärselt kõrvale ja mitte
täita võlakriteeriumi. 
–              
Võla suhe SKPsse suurenes aastatel 2009–2013
ligikaudu viie protsendipunkti võrra 101,5 %ni, mis oli osaliselt tingitud
Belgia panusest euroala liikmesriikidele antavas finantsabis. 2014. ja 2015.
aastal peaks valitsemissektori koguvõlg püsima enam-vähem samal tasemel.
(7)       Nõukogu tuletab meelde, et
alates 2014. aastast ehk ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamisele järgnenud
aastast kohaldatakse Belgia suhtes stabiilsuse ja kasvu pakti ennetuslikku osa
ja et Belgia peaks liikuma asjakohasel kiirusel keskpika perioodi eesmärgi
suunas, muu hulgas järgides kulueesmärki, ja tegema piisavaid edusamme
võlakriteeriumi täitmiseks vastavalt nõukogu 1997. aasta juuli määruse (EÜ) nr 1467/97
(ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirendamise ja selgitamise
kohta) artikli 2 lõikele 1a. 
(8)       Kooskõlas aluslepingu artikli
126 lõikega 12 tunnistatakse nõukogu otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi kohta
kehtetuks, kui ülemäärane eelarvepuudujääk asjaomases liikmesriigis on nõukogu
arvates kõrvaldatud. 
(9)       Nõukogu arvates on ülemäärane
eelarvepuudujääk Belgias kõrvaldatud ja otsus 2010/283/EL tuleks seetõttu
kehtetuks tunnistada,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Üldhinnangu kohaselt on ülemäärane
eelarvepuudujääk Belgias kõrvaldatud.
Artikkel 2
Otsus 2010/283/EL tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Belgia
Kuningriigile.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 125, 21.5.2010, lk 34.
[2]               Valitsemissektori 2009. aasta eelarvepuudujääki ja võlga
korrigeeriti hiljem ja näitajaid olid vastavalt 5,6 % ja 95,7 %
SKPst.
[3]               EÜT L 209, 2.8.1997, lk 6. 
[4]               ELT L 145, 10.6.2009, lk 1. 
[5]               Kooskõlas dokumendiga „Stabiilsuse ja kasvu pakti
rakendamise täpsustused ning juhised stabiilsus- ja lähenemisprogrammide sisu
ja vormi kohta”, 3. september 2012. Vt http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf