CELEX: 32010B0530
Language: cs
Date: 2010-05-05 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2008

25.9.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 252/169
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 5. května 2010
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2008
   (2010/530/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2008,
   s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi agentury (1),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
   s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování EU,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0081/2010),
   
               1.
            
            
               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 304, 15.12.2009, s. 55.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               25.9.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 252/170
            
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 5. května 2010
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2008
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2008,
   s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi agentury (1),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
   s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování EU,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7–0081/2010),
   
               A.
            
            
               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2008 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
            
         
               B.
            
            
               vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost dne 23. dubna 2009 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2007 (5) a ve svém usnesení, které je součástí rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:
               
                           —
                        
                        
                           konstatoval, že Účetní dvůr zjistil, že v roce 2007 se uskutečnilo 32 převodů, a vzal na vědomí kritiku Účetního dvora ohledně vysokého počtu převodů;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           konstatoval, že stejně jako v roce 2006 Účetní dvůr znovu zjistil, že právní závazky byly uzavřeny před přijetím rozpočtových závazků;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzval agenturu k tomu, aby byl postup přijímání zaměstnanců transparentní a nediskriminační, zejména zajištěním účasti výboru zaměstnanců;
                        
                     
         
      Výkonnost
   
   
               1.
            
            
               vyjadřuje své zklamání nad tím, že agentura nepřipravila víceletý pracovní program a že její roční pracovní program neodpovídal jejím rozpočtovým závazkům; zdůrazňuje, že je důležité, aby si agentura ve svém programu stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, což umožní hodnotit plnění výkonnostních cílů; bere na vědomí odpověď agentury, v níž se uvádí, že agentura zlepšila svůj pracovní program na rok 2009 a stanovila klíčové výkonnostní cíle a ukazatele a lepší systém plánování zdrojů; žádá, aby mu agentura tuto strategii předložila co nejdříve; vyzývá nicméně agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné rychle zaznamenat dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky;
            
         
               2.
            
            
               dále žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během roku, za který je udělováno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového roku, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost;
            
         
      Rozpočtové a finanční řízení
   
   
               3.
            
            
               vítá skutečnost, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že účetní závěrka agentury za rok 2008 je spolehlivá a že všechny uskutečněné operace jsou legální a správné;
            
         
               4.
            
            
               bere na vědomí, že agentura obdržela v roce 2008 z rozpočtu EU prostředky na závazky ve výši 44 300 000 EUR a prostředky na platby ve výši 46 890 000 milionu EUR;
            
         
               5.
            
            
               považuje za znepokojivé, že Účetní dvůr v roce 2008 opět konstatoval vysoký počet rozpočtových převodů (52 v roce 2008 a 32 v roce 2007); bere na vědomí odpověď agentury, která uvedla, že k převodům prostředků na správní výdaje docházelo pouze v období 2008–2009 kvůli stěhování agentury do definitivních kancelářských prostor; je znepokojen zejména tím, že od června do listopadu 2008 bylo do rozpočtových položek na správní výdaje převedeno více než 2 000 000 EUR z prostředků určených na personální výdaje, díky čemuž bylo možné zvýšit objem prostředků přenesených do rozpočtového roku 2009 a snížit částku, která byla vrácena Komisi; nicméně bere na vědomí odpověď agentury, která přislíbila zlepšit své plánování a kontrolu, a snížit tak počet rozpočtových změn;
            
         
               6.
            
            
               konstatoval, že stejně jako v roce 2006 a 2007 Účetní dvůr znovu zjistil, že právní závazky byly uzavřeny před přijetím příslušných rozpočtových závazků; vyzývá proto agenturu, aby zvýšila úsilí v oblasti odborné vzdělávání a komunikace s cílem v budoucnu této situaci předejít; dále žádá, aby agentura ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2009 uvedla, jaká opatření byla v tomto ohledu přijata;
            
         
               7.
            
            
               bere na vědomí, že v roce 2008 zaúčtovala agentura výnosy z úroků ve výši 519 598,10 EUR, z nichž 472 251,18 EUR již bylo převedeno zpět generálnímu ředitelství pro energetiku a dopravu a zbylých 47 346,92 EUR bylo zaúčtováno jako pasivní výdaje příštích období; z účetní závěrky a z výše úroků vyvozuje, že agentura má dlouhodobě nadměrně vysokou pokladní hotovost; s uspokojením bere na vědomí, že k 31. prosinci 2008 činila hotovost agentury již jen 3 610 677,41 EUR; žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně řídilo skutečnými potřebami v souladu s čl. 15 odst. 5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, a jaké koncepční změny je třeba provést, aby hotovost agentury byla dlouhodobě co nejnižší;
            
         
      Interní audit a lidské zdroje
   
   
               8.
            
            
               bere na vědomí, že z 32 doporučení, která vydal útvar interního auditu (IAS) od roku 2006, jich agentura ke konci roku 2008 provedla 25; konstatuje, že doporučení označená za „velmi závažná“ se týkají přijetí prováděcích předpisů ke služebnímu řádu, pokud jde o přijímání dočasných zaměstnanců v souladu se služebním řádem, dále kontrol v rámci výběrových řízení v zájmu zajištění větší transparentnosti a rovného zacházení se všemi uchazeči, vypracování strategie plánování kariéry (včetně vzdělávání, zaučování a instruktáže) a lepšího plánování lidských zdrojů;
            
         
               9.
            
            
               pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 5. května 2010 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.
            
         
      (1)  Úř. věst. C 304, 15.12.2009, s. 55.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (5)  Úř. věst. L 255, 26.9.2009, s. 172.
   
      (6)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0139 (viz strana 241 v tomto čísle Úředního věstníku).