CELEX: 51978PC0187
Language: it
Date: 1978-05-03
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE, EURATOM, CECA) DEL CONSIGLIO relativo all'adeguamento dei coefficienti correttori applicabili alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari e degli altri agenti delle Comunità europee (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 187
Vol. 1978/0061
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                               COM(78)187 def.
                                                               Bruxelles . IO maggio 1978 »
                                      Proposta di
                    REGOLAMENTO ( CEE, EURATOM, CECA) DEL CONSIGLIO
                relativo all' adeguamento dei coefficienti correttori ap­
                plicabili alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari
                    e degli altri agenti delle Comunità europee
                        ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(78 ) 187 def .
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                                 Motivazione
Oggetto : Adeguamento delle retribuzioni dei funzionari e degli altri
             agenti all' evoluzione del' costo della vita.
1 . Adeguamento semestrale
     Il Consiglio ha deciso , a partire dal luglio 1971 e con riferimen- '
     to ai metodi di calcolo delle retribuzioni decisi rispettivamente
     il 23 marzo 1972 e il 29 giugno 1976 , di procedere a ritocchi seme­
     strali delle retribuzioni per adeguarle all' evoluzione del costo del­
     la vita.
     L' Istituto statistico delle Comunità europee , d' accordo con i servi­
     zi statistici nazionali e con l' OCSE , ha determinato l' evoluzione
     del costo della vita registrato nel secondo semestre 1977 a Bruxelles
     e nelle altre sedi di servizio .
     I valori dell' indice al 31 dicembre 1977 ( base giugno 1977 e 100 ) so­
     no , nei vari paesi , i seguenti :
     Belgio ( l )             102,3
     Danimarca ( 2 )          107 13
     RF di Germania ( l )     100,9
     Francia ( l )            103,6
   , Irlanda ( 2 ) ( 3 )      102,8
     Italia ( 2 )             105,7
     Paesi Bassi fi )         102,0
     Regno Unito ( l )        103,7
     Canada ( 2 )             104,3
     Giappone ( 2 )           100,6
     Svizzera ( 2 )           100,4
     USA ( 2 )                102,4
     Grecia ( 2 ;             106,3
     Turchia ( 2 )            126,8
     ( l ) Indice comune
             «                                           «
     ( 2 ) Indici nazionali dei prezzi al consumo                            ;
     ( 3 ) Periodo di riferimento maggio-novembre 1977
     La Commissione propone quindi di adeguare i coefficienti correttori
     applicabili - alla retribuzione dei funzionari in servizio nelle varie
     sedi come indicato nella proposta di regolamento allegata.
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Rettifica di -taluni coefficienti correttori
La presente proposta comprende , oltre l' adeguamento all' evoluzione del
costo della vita registrato nel corso del secondo semestre 1977 » anche
un ritocco del 5fa dei coefficienti correttori applicabili alla retri­
buzione dei funzionari in servizio nel Regno Unito , in Irlanda e in
Italia.                                      '
Tiale aumento eccezionale è motivato dalla necessità di aggiornare la
base dei coefficienti correttori : ' in effetti , l'ultima inchiesta "bilan­
ci familiari" risale al 1965-1967 . Negli anni più recenti si sono pro­
dotti divari crescenti fra le parità del potere d' acquisto e le par-ita
monetarie , come è stato confermato da trno studio retrospettivo effettua­
to dai servizi della Commissione .
In presenza   di tali divari data l' impossibilità di pagare i funzionari in
servizio in   detti paesi sulla base della parità monetaria e di fronte alla
possibilità   che le parità del potere d' acquisto abbiano subito alcune de­
viazioni , o  per l' invecchiamento dei dati statistici utilizzati o per una
 evoluzione divergente dei singoli prezzi all' interno di paesi che hanno
conosciuto una forte inflazione , la Commissione ha deciso di far verificar-
 re in modo approfondito la validità dei tre coefficienti correttori in
 questione .
 L' Istituto statìstico delle Comunità europee effettuerà a tal fine ima
 nuova inchiesta "bilanci familiari" fra il personale , compilando in se­
 guito un elenco aggiornato di articoli con i prezzi rilevati nelle prin­
 cipali sedi di servizio .
 L' adeguamento 'definitivo dei coefficienti correttori sarà effettuato sul­
 la base dei risultati dei lavori statistici di cui sopra.
 L' aumento del 5$' viene quindi concesso a titolo di anticipo sui risultati
 degli studi richiesti all' Istituto statistico delle Comunità europee .
 ---pagebreak---                             - a-                      IX/848/78-IT
Metodo d' incorporazione dei coefficienti correttori e dei futuri
aumenti nella tabella delle retribuzioni
Il metodo d' incorporazione deciso dal Consiglio in data 26 giugno 197 6
aveva portato a distorsioni non volute .
Per ovviare a tale situazione , la Commissione , nel quadro dell' esame
animale 1977 » ha presentato tuia formula che si propone di essére neu­
trale , adeguando gli importi di cui all' articolo 4 del regolamento re­
lativo all' imposta e quelli del coefficiente correttore da incorporare ,
o del tasso di aumento concesso in forma di percentuale .             . .
Il Consiglio ha tuttavia voluto procedere à ulteriori verifiche prima
di dare carattere definitivo alla decisione presa per il periodo che
va dal 1° luglio 1977 al 30 giugno 1978.
Il gruppo statuto ha proceduto a tale studio supplementare a due ripre­
se ( il 10-11 e il 24-25 aprile 1978 ).
La Commissione propone di ovviare agli inconvenienti anteriori adottan­
do in via definitiva la formula d' incorporazione specificata nell' al­
legato II e già proposta dalla Commissione in data 11 novembre 1977 *
La Commissione ritiene tuttavia che non sia opportuno rimettere in di­
scussione la base di calcolo adottata in precedenza dal Consiglio .    -
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                                                      Allegato 1
REGOLAMENTO ( CHE, ' EURATOM, CECA ) 3ff°           DEL CONSIGLIO
            del
      relativo all' adeguamento dei coefficienti correttori
applicabili alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari
          e degli altri agenti delle Comunità europee
IL CONSIGLIO DELLE COMETA » EUROPEE ,         ■
visto il trattato che istituisce un consiglio unico ed una commis­
sione unica delle Comunità europee ,
visto lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime
applicabile agli altri agenti di tali Comunità , definiti dal rego-
laemnto ( CEE , EURATOM, CECA) n. 259/68 ( l ) e modificati da ultimo
dal regolamento ( CEE, EURATCM, CECA) n. 2859/77 ( 2 ), in particolare
l' articolo 64 ? l' articolo 65 paragrafo 2 e l' articolo 82 di detto sta­
tuto , nonché l' articolo 20, primo comma, e l' articolo 64 di detto re­
gime , vista la proposta della Commissione ,
considerando che , a causa del sensibile alimento del costo della vita
verificatosi in vari paesi sedi di servizio dei funzionari e degli al­
tri agenti delle Comunità europee nel corso del secondo semestre 1977 »
è opportuno adeguare i coefficienti correttori, applicabili alle retri­
buzioni ed alle pensioni di tali funzionari e altri agenti, con decor­
renza dal 1° gennaio 1978,
HA ADOTTATO IL PRESESTE REGOLAMENTO:                   '                   '
                                Articolo I
1 . Con decorrenza dal 1° gennaio 1978 , i coefficienti correttori appli­
     cabili alle retribuzioni dei funzionari in servizio in tino dei se­
     guenti paesi sono fissati come segue :
                                                                 • • •/• • •
( 1 ) GU L 56 del 4.3.1968, pag. 1
( 2 ) GU n. L 330 del 23'. 12 . 1977 » Pag. 1
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     Belgio                    102,3
     Danimarca                 134,7
     RF di Germania             79,9
     Francia                   128,2
     Irlanda                   144 , 8
     Italia                    144 , 5
     Lussemburgo               102,3
     Paesi Bassi        ,       94, 6
     Regno Unito               147,0
     Svizzera                   78,3
     Stati Uniti               130,0
     Canada               -,   131,7
     Giappone                ' 146,3
     Grecia                    160,2
     Turchia                   293,0
2. Con decorrenza dal 1° luglio 1978, il coefficiente correttore appli­
     cabile alla pensione , a norma dell' articolo 82 , paragrafo 1 , secon­
     do comma, dello statuto è fissato come segue per i paesi delle Corcr-
     nità in cui il titolare della pensione ha dichiarato di stabilire il
     proprio domicilio :
     Belgio                    102,3
     Danimarca                 134.7                  ;        .     .
     RF di Germania             79,9
     Francia                   128.2
     Irlanda                   144.8
     Italia                    144,5
     Lussemburgo               102.3
     Paesi Bassi                94,6
     Regno Unito               147 -, 0
     Se il titolare della pensionerà dichiarato di stabilire il proprio
     domicilio in un paese- diverso da quelli sopra menzionati , ii co.r ~
     ficiepte correttore applicabile alla pensione è quello fissato per il
     Belgio .
                                 . Articolo 2 -
     Agli importi di cui all' articolo 4 del regolamento ( CEE , EURATCM , CECA )-
     n. 260/68 ( l ) si applica un coefficiente di 106,084.
                                                                 • • •/ • • *
( 1 ) GU n. L 56 del 4.3.1968 , pag. 8
 ---pagebreak---                            - 3 -                      Ity 848/7 8-IT
                        Articolo - 3
L' articolo 5 paragrafi 1 e 2 e l' articolo 9 &el regolamento ( CEEj
EURATCK, CECA ) n. 2859/77 sono abrogati con decorrenza dal 1° gen­
naio 1978 .
                        Articolo 4
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi- elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                           Fatto a
                                           Per il Consiglio
                                           Il Présidente .
 ---pagebreak---                                                            IX/ 848/7 8-1T
                                                           Allegato II
Al punto II paragrafo 6 lettere b ) e c ) si legga:
"b ) Il Consiglio fissa l' adeguamento delle retribuzioni in termini netti .
     Tale adeguamento può essere espresso in percentuale uguale per tutti
     oppure in misura non proporzionale . L' importo dell' adeguamento può
     quindi essere espresso :
     – in percentuale
     - e/o in valore assoluto .
                            ι
 c ) L' importo netto di adeguamento delle retribuzioni così fissato e il
     coefficiente correttore in vigore per i funzionari in servizio in
     Belgio/Lussemburgo sono incorporati , secondo il metodo indicato in ap– •
     presso , nella tabella degli stipendi base di cui all' articolo 66 del­
     lo statuto- e agli articoli 20 e 63 del regime applicabile agli altri
     agenti :
     - l' importo della retribuzione netta a coefficiente correttore 100 re­
        lativa ad ogni singolo scatto di ciascun grado dei funzionari e ad
        ogni classe di ciascun gruppo degli altri . agenti è maggiorato del
        coefficiente correttore di cui sopra e dell' importo netto di adegua–
        mento delle retribuzioni di cui alla lettera b ), concesso sotto for­
        ma di percentuale e/o in valore assoluto ; •
     - la nuova tabella degli stipendi base lordi è redatta determinando per
        ogni scatto o classe l' importo lordo da cui risulta , previa deduzione
        dell' imposta operata tenendo conto del paragrafo d) che segue , e delle
        trattenute obbligatorie , l' importo netto modificato come indicato so­
       pra ;
     - per la convèrsione degli importi netti in importi lordi , si tiene con­
        to della situazione di un funzionario non coniugato , che non beneficia
        delle indennità varie ;
     - il coefficiente correttore per il Belgio/Lussemburgo viene riportato
        a 100 ; i coefficienti correttori per le altre sedi di servizio vengono
        adeguati tenendo conto del rapporto fra gli indici di variazione del
        costo della vita nei relativi paesi e l' indice di variazione del costo
        della vita a Bruxelles/Lussemburgo .   ■     „  •   '   .
 d) Per l' applicazione del regolamento ( CEE , EURATCM, CECA) n. 260/68, relar-
     tivo alle condizioni e alla procedura per l' applicazione dell' imposta a
     profitto delle Comunità europee , alle retribuzioni pagabili come da ta/-
     bélla degli stipendi base redatta in conformità del primo trattino , gli
     importi di cui all' articolo 4 di detto regolamento vengono moltiplicati
     per un fattore composto :
     - dal coefficiente correttore applicabile , prima dell' incorporazione , al­
        le retribuzioni dei funzionari in servizio in Belgio/Lussemburgo ;
 ---pagebreak---                               - 2 -                      IX/ 848/7 8-1T
   - dell' importo netto di adeguamento delle retribuzioni di cui alla
      lettera b)j
   - e/o , nella misura in cui l' adeguamento viene concesso in valore
      assoluto , della percentuale media equivalente .
   In occasione di ciascun adeguamento della tabella degli stipendi "ba ­
   se , il nuovo fattore moltiplicatore risulta dalla moltiplicazione del­
   l' ultimo fattore per gli elementi relativi al periodo considerato .
La precedente lettera d) diventa lettera e ).