CELEX: 51992PC0253(08)
Language: it
Date: 1992-11-11
Title: Proposta di Regolamento del Consiglio che stabilisce le norme generali di applicazione del meccanismo complementare applicabile alle consegne in Spagna e Portogallo di prodotti diversi dagli ortofrutticoli

N. C 335 / 58                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        18 . 12 . 92
                 Proposta di regolamento del Consiglio che stabilisce le norme generali di applicazione del
                 meccanismo complementare applicabile alle consegne in Spagna e Portogallo di prodotti diversi
                                                         dagli ortofrutticoli
                                                           ( 92 / C 335 / 14 )
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                ( misure da essi eventualmente ritenute appropriate, sia
                                                                         all'imposizione di sanzioni dissuasive in caso d'inosservanza
                                                                         delle disposizioni previste — dovrebbe consentire un ade­
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­            guato funzionamento del MCS; che il controllo in loco può
                                                                         essere particolarmente facilitato dalle indicazioni relative
 pea , in particolare l'articolo 43 ,
                                                                         all'origine o alla provenienza che , in virtù delle norme
                                                                         comunitarie , devono essere apposte sui prodotti soggetti al
 visto il trattato di adesione della Spagna e del Portogallo , in        MCS o sui relativi imballaggi ;
 particolare l'articolo 89 , paragrafo 1 , e l'articolo 234,
 paragrafo 2 ,
                                                                         considerando che, qualora perdurassero gravi perturbazio­
                                                                         ni dei mercati nonostante l'applicazione delle misure con­
 vista la proposta della Commissione ,                                   template all'articolo 85 , paragrafi 2 e 3 , e all'articolo 252 ,
                                                                         paragrafi 2 e 3 dell'atto di adesione, sarebbe opportuno
                                                                         mettere in atto , per mercati locali o regionali , misure
 visto il parere del Parlamento europeo ,                                supplementari e, se del caso , derogatorie rispetto a quelle
                                                                         contemplate dall'organizzazione comune dei mercati;
 considerando che il regolamento (CEE ) n . 569 / 86 (*),
 modificato da ultimo dal regolamento (CEE ) n . 3296 /                  considerando che, in base agli elementi sopra esposti,
 88 (2), ha stabilito le norme generali di applicazione del             occorre modificare il regime istituito dal regolamento
 meccanismo complementare applicabile agli scambi;                       (CEE ) n . 569 / 86 e sostituire quest'ultimo con un nuovo
                                                                        regolamento ,
 considerando che l'attuazione nel settore ortofrutticolo di
 norme specifiche in materia, nonché la decisione di ridurre
 notevolmente — nella prospettiva dell'instaurazione del
 mercato unico alla data del 1° gennaio 1993 — l'elenco di
 prodotti soggetti al MCS , limitano il campo d'applicazione
                                                                        HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
 del suddetto regolamento ad alcuni prodotti per i quali gli
 unici mercati protetti sono quello spagnolo o quello porto­
 ghese ;
                                                                                                       TITOLO I
 considerando che, per effetto di questa situazione e delle
 altre modifiche apportate alla gestione del MCS ( in partico­
 lare la fine del periodo di applicazione dei quantitativi                                     Gestione del MCS
 «obiettivo»), varie disposizioni del regolamento ( CEE )
n . 569 / 86 sono attualmente superate ;
                                                                                                      Articolo 1
considerando che, in virtù del medesimo regolamento, il
controllo degli scambi avviene alla frontiera in base ad un
regime di titoli; che la realizzazione, al 1° gennaio 1993 , di         1 . I prodotti diversi da quelli disciplinati dal regolamento
un mercato unico senza frontiere interne impone d'istituire             ( CEE ) n. 1035 / 72 ( 3 ), provenienti da uno Stato membro e
un nuovo sistema, nell'ambito del quale il controllo venga              sottoposti, per l'introduzione in Spagna o Portogallo , al
praticato nei paesi destinatari;                                        meccanismo complementare applicabile agli scambi , in
                                                                        appresso denominato MCS , possono circolare in Spagna e
                                                                        Portogallo ed essere messi in consumo in questi due paesi
considerando che l'obbligo di riprodurre il numero del                  soltanto dietro presentazione di un titolo MCS .
titolo MCS utilizzato sui documenti commerciali relativi ai
prodotti consegnati in Spagna e Portogallo ed in provenien­
za da altri Stati membri — obbligo abbinato sia all'esecu­              Il comma precedente non si applica alla circolazione in
zione in questi due paesi di un controllo in loco e ad altre            Spagna o in Portogallo se il detentore dei prodotti è in
(!) GU n . L 55 dell'I . 3 . 1986, pag. 106 .
(2) GU n . L 293 del 27 . 10 . 1988 , pag. 7.                           (3 ) GU n . L 118 del 20 . 5 . 1972 , pag. 1 .
 ---pagebreak---  18 . 12 . 92                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. C 335 / 59
 grado di provare che essi non sono destinati al mercato                — limitato a determinati prodotti di un settore,
 spagnolo o portoghese .
                                                                        — scaglionato lungo l'anno.
 2. Il titolo MCS viene rilasciato a chiunque ne faccia
 domanda , indipendentemente dal luogo del suo stabilimen­              2 . Può essere fissato un termine per il rilascio dei titoli
 to nella Comunità .                                                    MCS e dei titoli d'importazione MCS .
 3 . Il rilascio del titolo MCS è subordinato al deposito di                                      Articolo 4
 una cauzione che garantisca il rispetto dell'impegno di
 mettere i prodotti in consumo durante il periodo di validità
 del titolo stesso ; la cauzione viene incamerata , totalmente o       Qualora la situazione del mercato esiga la limitazione o la
 in parte, se l'operazione non è effettuata entro tale termine
                                                                        sospensione delle importazioni sul mercato dello Stato
                                                                       membro in causa , il rilascio dei titoli MCS può essere
 o se è effettuata solo parzialmente.
                                                                       limitato o sospeso .
 4 . Soltanto uno Stato membro diverso da quello in cui il
 prodotto è messo in consumo può rilasciare il titolo                                             Articolo 5
 MCS .
                                                                        1 . Per valutare la situazione del mercato di uno Stato
                                                                       membro in cui si applica il MCS, si tiene conto in partico­
                             Articolo 2                                lare:
 1 . Qualora vengano messi in libera pratica nello Stato               — dell'andamento dei prezzi interni di tale Stato mem­
 membro in cui si applica il MCS prodotti provenienti da                    bro;
 paesi terzi, l'immissione in libera pratica può aver luogo            — dell'evoluzione della domanda interna di tale Stato
 soltanto dietro presentazione di un titolo d'importazione                  membro ,
 MCS . Quest'ultimo è valido unicamente nello Stato mem­
 bro in cui si applica il MCS .                                        — dei quantitativi di prodotti oggetto di scambi, come tali
                                                                            o trasformati, fra detto Stato membro da un lato, gli
2 . Il paragrafo 1 si applica esclusivamente ai prodotti                    altri Stati membri e i paesi terzi dall'altro.
corrispondenti alle voci tariffarie cui si applica l'arti­
colo 1 .                                                               2. Per valutare la situazione delle varie regioni o dei vari
                                                                       mercati dello Stato membro in cui si applica il MCS , si
3 . Il paragrafo 1 non si applica ai prodotti provenienti da           tiene conto degli stessi elementi precisati al paragrafo 1 .
paesi terzi , quando siano soggetti a restrizioni quantitative
nello Stato membro in cui si applica il MCS .                          3 . Qualora si verifichino e perdurino gravi perturbazioni
                                                                       dei mercati nonostante l'applicazione delle misure di cui
                                                                      all'articolo 85 , paragrafo 3 , secondo comma, lettera b) e
4 . Il titolo d'importazione MCS viene rilasciato a chiun­
                                                                       all'articolo 252, paragrafo 3 , secondo comma , lettera b)
que ne faccia domanda, indipendentemente dal luogo del                dell'atto di adesione, potranno essere adottate, conforme­
suo stabilimento nella Comunità .
                                                                      mente alla procedura descritta in tali articoli , misure ade­
                                                                      guate, diverse da quelle previste dagli stessi articoli, che
5 . Il rilascio del titolo d'importazione MCS jb subordinato          verranno ad aggiungersi a queste ultime. Dette misure
al deposito di una cauzione che garantisca il rispetto                potranno comportare deroghe alle disposizioni concernenti
dell'impegno di mettere i prodotti in libera pratica durante          l'organizzazione comune dei mercati.
il periodo di validità del titolo stesso; la cauzione viene
incamerata , totalmente o in parte, se l'operazione non è~
effettuata entro tale termine o se è effettuata solo parzial­
                                                                                                 TITOLO II
mente .
                                                                                            Controlli e sanzioni
6 . Ogni Stato membro può rilasciare il titolo d'importa­
zione MCS .
                                                                                                 Articolo 6
7 . Salvo disposizioni specifiche, il titolo d'importazione
MCS sostituisce il titolo d'importazione previsto per taluni
                                                                      Eccezion fatta per i documenti emessi nella fase della
prodotti dalla regolamentazione comunitaria .                         vendita al minuto , le fatture di vendita e altri documenti
                                                                      commerciali ( ancora da designarsi) relativi ai prodotti
                                                                      oggetto del presente regolamento, introdotti in Spagna e
                            Articolo 3
                                                                      Portogallo in provenienza dagli altri Stati membri, devono
                                                                      recare il numero del titolo MCS utilizzato per l'immissione
1 . Il rilascio dei titoli MCS e dei titoli d'importazione            in consumo nei due paesi iberici e tutti gli altri dati
MCS può essere:                                                       eventualmente necessari .
 ---pagebreak--- N. C 335 / 60                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   18 . 12. 92
                           Articolo 7                                                            Articolo 8
                                                                      In caso d'inosservanza delle disposizioni previste dal pre­
1 . Le autorità spagnole o portoghesi effettuano presso gli           sente regolamento o delle relative modalità di applicazione,
operatori stabiliti nel rispettivo territorio — esclusi i com­        le autorità spagnole o portoghesi e quelle degli altri Stati
mercianti al minuto — che detengano prodotti la cui                   membri impongono sanzioni proporzionate alla gravità
introduzione in provenienza dagli altri Stati membri è                delle infrazioni commesse. Per gli operatori sprovvisti di
subordinata alla presentazione del titolo di cui all'articolo         titolo MCS che abbiano immesso sul mercato prodotti
1 . un controllo in loco per verificare , sulla scorta dei            provenienti dagli altri Stati membri e soggetti a tale mecca­
documenti commerciali di cui all'articolo 6 e delle indica­
                                                                      nismo, le sanzioni non potranno essere inferiori al doppio
zioni apposte sulle merci e sui relativi imballaggi , se i            del valore dei prodotti immessi sul mercato senza titolo
prodotti in magazzino provenienti da altri Stati membri               MCS .
siano stati importati in base a un titolo MCS.
2 . Per garantire il rispetto del regime MCS , le autorità                                      TITOLO HI
spagnole o portoghesi possono completare con altre misure
il controllo di cui al paragrafo 1 .                                                   Disposizioni generali e finali
A tal fine , esse possono disporre, fra l'altro:                                                 Articolo 9
— che gli operatori di cui al paragrafo 1 che acquistano o            Le modalità d'applicazione del presente regolamento sono
    vendono i prodotti in questione debbano tenere una                stabilite conformemente alla procedura prevista, secondo il
    contabilità di magazzino, indicandovi in particolare il           caso, dall'articolo 27 del regolamento (CEE ) n. 805 / 68 del
    nome e il luogo di stabilimento dei fornitori dei prodot­         Consiglio, del 27 giugno 1968 , relativo all'organizzazione
    ti medesimi;
                                                                      comune dei mercati nel settore delle carni bovine (2), modi­
                                                                      ficato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2066 / 92 (3 ), o
— che gli altri operatori debbano essere in grado d'indica­           dagli articoli corrispondenti degli altri regolamenti che
    re in qualsiasi momento a chi appartengono i suddetti             istituiscono organizzazioni comuni dei mercati agricoli.
    prodotti .
                                                                                                Articolo 10
3 . Le autorità degli altri Stati membri, conformemente al
disposto del regolamento (CEE ) n . 1468 / 81 (*), collabora­
no nella misura necessaria con le autorità spagnole o                 Il regolamento (CEE ) n. 569 / 86 è abrogato .
portoghesi, soprattutto nei casi in cui i controlli di cui ai
paragrafi 1 e 2 mettano in luce la responsabilità di imprese                                    Articolo 11
stabilite nel rispettivo territorio . A tal fine, esse possono
parimenti prescrivere alle imprese dei settori interessati di
tenere una contabilità appropriata .                                  Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno
                                                                      successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
                                                                      Comunità europee.
4 . Alle frontiere tra gli Stati membri non può aver luogo
nessuno dei controlli di cui ai paragrafi precedenti.                 Esso si applica dal 1° gennaio 1993 .
                   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
                   ciascuno degli Stati membri.
                                                                      (2) GU n. L 148 del 28 . 6. 1968 , pag. 24.
(!) GU n. L 144 del 2. 6 . 1981 , pag. 1 .                            (3 ) GU n. L 215 del 30. 7. 1992, pag. 49 .