CELEX: 52012PC0682
Language: nl
Date: 2012-12-03
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 723/2009 van de Raad betreffende een communautair rechtskader voor een Consortium voor een Europese onderzoeksinfrastructuur (ERIC).

|
			
		
		
		52012PC0682
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 723/2009 van de Raad betreffende een communautair rechtskader voor een Consortium voor een Europese onderzoeksinfrastructuur (ERIC). /* COM/2012/0682 final - 2012/0321 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
·                        
Motivering en doel van het voorstel
De ERIC-verordening[1] is in 2009 door de Raad
vastgesteld om de oprichting en de exploitatie van Europese
onderzoeksinfrastructuren zonder winstoogmerk te vergemakkelijken. Met de
verordening is een nieuw rechtsinstrument gecreëerd op EU-niveau voor de
oprichting van Europese onderzoeksinfrastructuren met rechtspersoonlijkheid die
in alle lidstaten worden erkend. Tal van projecten van de routekaart van het
Europees Strategieforum voor onderzoeksinfrastructuren (ESFRI) overwegen
gebruik te maken van het ERIC als rechtsinstrument om onderzoeksinfrastructuur
te realiseren en te exploiteren. 
De ERIC-verordening voorziet in artikel 9, lid
1, in een onderscheid en een verschil in behandeling tussen lidstaten,
geassocieerde landen, derde landen die geen geassocieerd land zijn en
intergouvernementele organisaties. Een ERIC moet ten minste drie lidstaten als
lid hebben (artikel 9, lid 2) en de lidstaten hebben samen de meerderheid van de
stemrechten in de ledenvergadering (artikel 9, lid 3). Een ERIC kan echter in
een lidstaat of een geassocieerd land zijn gevestigd (artikel 8, lid 1).
Geassocieerde landen, en met name Noorwegen,
hebben met klem aangegeven dat zij graag als gastland of als lid willen
bijdragen aan een aanzienlijk aantal ERIC's die in voorbereiding zijn indien
zij dezelfde stemrechten zouden hebben als EU-lidstaten in een ERIC, vooral
wanneer zij gastland van een ERIC zouden worden en zo in aanzienlijke mate aan
de activiteiten daarvan zouden bijdragen. 
Doel van de voorgestelde wijziging in de
ERIC-verordening is te voorkomen dat geassocieerde landen geen gastland of lid
van een ERIC zouden kunnen worden omdat hun stemrechten in de huidige situatie
mogelijk geen afspiegeling zijn van hun financiële steun aan ERIC-projecten.
·                        
Algemene context
Tot nu toe zijn geen geassocieerde landen of
derde landen die geen geassocieerd land zijn lid van een ERIC geworden. Gezien
de toezegging in de Innovatie-Unie om tegen 2015 de bouw van 60% van de
prioritaire infrastructuur van pan-Europees belang in de ESFRI-routekaart af te
werken of op te starten, is het belangrijk dat ook geassocieerde landen als lid
of gastland volledig betrokken kunnen worden bij de oprichting en exploitatie
van ERIC’s en aan deze infrastructuur kunnen bijdragen. 
2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN
BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
De
effectbeoordeling door de Commissie die werd uitgevoerd toen de
ERIC-verordening voor vaststelling door de Raad werd voorgesteld, zal door de
voorgestelde beperkte technische wijzigingen in de ERIC-verordening niet worden
gewijzigd.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
De voorgestelde
wijziging in de ERIC-verordening heeft uitsluitend betrekking op artikel 9,
leden 2 en 3, waarin wordt voorgesteld dat ten minste één EU-lidstaat tezamen
met ten minste twee lidstaten of geassocieerde landen nodig zijn voor de
oprichting van een ERIC. Voorts wordt voorgesteld dat de lidstaten of
geassocieerde landen samen de meerderheid van de stemrechten in de algemene
vergadering bezitten. Er worden geen andere wijzigingen voorgesteld.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
De voorgestelde
wijziging in de ERIC-verordening heeft geen gevolgen voor de begroting van de
Unie of voor de lidstaten.
2012/0321 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 723/2009
van de Raad betreffende een communautair rechtskader voor een Consortium voor
een Europese onderzoeksinfrastructuur (ERIC).
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name de artikelen 187 en 188,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp-wetgevingsbesluit
aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Parlement[2],
Gezien het advies van het Europees Economisch
en Sociaal Comité[3],
Gezien het advies van het Comité van de
Regio's[4],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij Verordening (EG) nr. 723/2009
van de Raad van 25 juni 2009 betreffende een communautair rechtskader voor een
Consortium voor een Europese onderzoeksinfrastructuur (ERIC)[5] is een rechtskader vastgesteld
met de voorschriften en procedures voor en de gevolgen van de oprichting van
een consortium voor een Europese onderzoeksinfrastructuur. 
(2)       De ondersteuning en
ontwikkeling van onderzoeksinfrastructuren in Europa is reeds lang een
doelstelling van de Gemeenschap, zoals meest recentelijk blijkt uit Besluit
nr. 1982/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006
betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor
activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en
demonstratie (2007­-2013)[6]
en met name uit Beschikking 2006/974/EG van de Raad van 19 december 2006
betreffende het specifieke programma "Capaciteiten"[7].
(3)       Het Europees Strategieforum
voor onderzoeksinfrastructuren (ESFRI) en de reflectiegroep inzake
e-infrastructuur (e-IRG) hebben de eerste Europese routekaart voor
onderzoeksinfrastructuren opgesteld en bijgewerkt. 
(4)       Sinds de inwerkingtreding van
het communautair rechtskader voor een Consortium voor een Europese
onderzoeksinfrastructuur (ERIC) in 2009 hebben twee Europese
onderzoeksinfrastructuren de ERIC-status gekregen.
(5)       Het lidmaatschap van een ERIC
staat open voor de lidstaten, geassocieerde landen, derde landen die geen
geassocieerd land zijn en intergouvernementele organisaties.
(6)       Geassocieerde landen spelen
een wezenlijke rol bij de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van Europese
onderzoeksinfrastructuren en moeten op dezelfde voet als de lidstaten aan
ERIC's kunnen deelnemen, aangezien zij via hun steun bijdragen aan de
wetenschappelijke excellentie van het onderzoek en het concurrentievermogen van
de economie in de Unie. 
(7)       Om de deelname van
geassocieerde landen aan ERIC’s te bevorderen, moet artikel 9, leden 2 en 3,
van Verordening (EG) nr. 723/2009 worden gewijzigd zodat de bijdragen van de
geassocieerde landen volledig kunnen worden weerspiegeld in zowel de
voorwaarden voor lidmaatschap als de stemrechten, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
In artikel 9 van Verordening (EG) nr. 723/2009 worden
de leden 2 en 3 vervangen door:
"2. Een ERIC heeft één lidstaat en ten
minste twee andere lidstaten of geassocieerde landen als leden. Andere lidstaten
of geassocieerde landen kunnen op elk ogenblik lid van een ERIC worden onder
billijke en redelijke voorwaarden die in de statuten zijn vastgesteld, en
kunnen onder de in de statuten vastgestelde voorwaarden waarnemer zonder
stemrechten worden. Derde landen die geen geassocieerd land zijn en
intergouvernementele organisaties kunnen, onder voorbehoud van de instemming
van de in artikel 12, onder a) bedoelde ledenvergadering, ook lid
worden overeenkomstig de in de statuten vastgestelde voorwaarden en procedures
voor het verkrijgen van de status van lid.
3. Lidstaten of geassocieerde landen hebben
samen de meerderheid van de stemrechten in de ledenvergadering." Voor een
in een lidstaat gevestigde ERIC wordt in de voorstellen tot wijziging van de
statuten daarvan geëist dat de meerderheid van de lidstaten die lid zijn van
dat ERIC daarmee instemt.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de
twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Deze
verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               Verordening (EG) nr. 723/2009 van de Raad betreffende
een communautair rechtskader voor een Consortium voor een Europese
onderzoeksinfrastructuur (ERIC). 
[2]               PB C […] van […], blz. […].
[3]               PB C […] van […], blz. […].
[4]               PB C […] van […], blz. […].
[5]               PB L 206 van 8.8.2009, blz. 1.
[6]               PB L 412 van 30.12.2006, blz. 1.
[7]               PB L 54 van 22.2.2007,
blz. 101.