CELEX: 31967D0052
Language: it
Date: 1966-12-22 00:00:00
Title: 67/52/CEE: Decisione della Commissione, del 22 dicembre 1966, concernente la richiesta di proroga della decisione 15 dicembre 1965 della Commissione, relativa alla tariffa eccezionale n. 251, lettera A, delle Ferrovie italiane dello Stato (FS)

20 . 1 . 07                     GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                             163/07
tariffario può essere inferiore al dazio applicabile                                        Articolo 3
agli stessi prodotti importati dagli altri Stati
membri e accompagnati da certificato di                                   La presente decisione è destinata al Regnò
circolazione.                                                       del Belgio.
                                                                          Fatto a. Braxaftesk il 19 dicembre 1966 .
                          Articolo 2
                                                                                                       Per la Commissione
                                                                                                           Il Presidente
       La presente decisione è valida per il periodo
ciak l0* gennai» al 31 dicembre 1967 .                                                                 Walter HALLATE1I*
                                          DECISIONE DELLA            COMMISSIONE
                                                   del   22   dicembre     1966
                  concernente la richiesta di proroga della decisione 15 dicembre 1965
           della Commissione, relativa alla tariffa eccezionale n. 251 , lettera A, delle Ferrovfesr
                                                  italiane dello Stato (FS )
                                      ( Il testo in lingua italiana è il solo facente fede )
                                                            (67/52/CEE)
LA COMMISSIONE DELLA COMUNITÀ ECO­                                        Visto il parere espresso dagli Stati mèmbri
NOMICA EUROPEA ,                                                    interessati durante la consultazione indetta dalla
                                                                    Commissione a Bruxelles il 21 novembre I960,
       Visto il Trattato che istituisce la Comunità                 a norma dell'articolo 80, paragrafo 2, del Trattato,
Economica Europea, in particolare l'articolo 80,
       Visto il Protocollo concernente l' Italia, alle­                                          I
gato a detto Trattato,
                                                                          Considerando che, in data 25 ottobre 1966, il
       Vista la tariffa n.|251 , lettera A, delle Ferrovie          governo italiano ha trasmesso alla Commissione
italiane dello Stato (FS) nel suo testo attuale,                    una domanda intesa a far prorogare, almeno fino,
quale risulta dalle « Condizioni e tariffe per i                    al 31 dicembre 1967 , l' autorizzazione della tariffa
trasporti delle cose sulle FS », Capitolo VI, in                    n . 251 , lettera A, autorizzata dalla Commissione
vigore al 1° dicembre 1966,                                         il 19 marzo 1964 e prorogata l' 8 luglio 1964 ed il
                                                                     15 dicembre 1965 ;
       Vista la decisione 19 marzo 1964 della Commis­
sione ,     relativa   all' autorizzazione      della   tariffa           Considerando che la tariffa n . 251 , lettera A,
eccezionale n . 251 , lettera A, delle FS, che auto­                si applica ai trasporti ferroviari di frutta,, ortaggi
rizza l'applicazione della tariffa fino al 31 di­                   e patate in provenienza dalla zona servita dalle
cembre 1964 (*),                                                    stazioni FS situate sulla linea Fiumicino-—Roma­
                                                                    Pescara ed a sud di questa linea, comprese le sta­
       Vista la decisione 15 dicembre 1965 della                    zioni delle isole italiane, destinati a tutte le stazioni
Commissione, con la quale viene prorogata fino                      situate nel territorio degli altri Stati membri ;
al 31 dicembre 1966 l' autorizzazione della tariffa                 che questa linea corrisponde approssimativamente
eccezionale n . 251 , lettera A ,' delle FS (2),                    al confine economico e amministrativo del Mezzo­
                                                                    giorno ;
(l) GU n . 67 del 6.4.1964, pag. 888/64 .                                 Considerando che la tariffa è destinata a favo­
(») GU il . 6 del 14.1.1966, pag. 73/66.                            rire tutti gli speditori della zona summenzionata ;
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       Considerando, per quanto concerne l'entità          riesaminare, m base tra 1 altro all'esperienza
delle riduzioni derivanti dall'applicazione della          acquisita ed allo sviluppo dell'organizzazione
tariffa n. 251 , lettera A, che questa tariffa accorda,    comune dei mercati degli ortofrutticoli, la situa­
rispetto alla tariffa normalmente applicabile ai           zione venutasi a creare dopo il 31 dicembre 1966 ;
trasporti in partenza dalle stazioni del Mezzo­
giorno a destinazione delle stazioni interne italiane,           Considerando che il Mezzogiorno è incontesta­
delle riduzioni comprese tra il 10 e il 30 % ; che         bilmente una regione caratterizzata da una situa­
queste riduzioni variano in funzione della distanza        zione economica depressa, cui il governo italiano
da percorrere nel territorio italiano nonché della         applica un'adeguata politica di sviluppo regionale ;
natura dell© merci e della sensibilità dei mercati         che il provvedimento tariffario di cui alla presente
al prezzo franco destino ;                                 decisione è destinato a inserirsi nel quadro di
                                                           questa politica ;
                             II                                  Considerando che ogni aiuto accordato a
                                                           mezzo dei prezzi e delle condizioni di trasporto
       Considerando che la domanda del governo             falsa la concorrenza sul mercato dei prodotti e
italiano ha per oggetto soltanto la proroga                può falsare la concorrenza tra vettori ; che un
delle    decisioni   adottate    dalla   Commissione    il contingentamento e la mancanza di tariffe obbli­
19 marzo 1964, l'8 luglio 1964 ed il 15 dicembre           gatorie del traffico stradale italiano non possono
1965 ; che spetta pertanto alla Commissione di             modificare questa situazione, dato che attualmente
pronunciarsi unicamente su questa proroga, dato            le FS, che trasportano in pratica a prezzo ridotto
che la tariffa è identica a quella che ha formato          e beneficiano d' apposita compensazione, vengono a
oggetto delle precedenti decisioni ;                       trovarsi in una posizione concorrenziale di favore
                                                           rispetto ai vettori stradali, anche se questi ultimi
                                                           applicano prezzi liberi determinati dal giuoco
                                                           normale della domanda e dell'offerta ;
                             III
                                                                 Considerando che, nel quadro di un' adeguata
       Considerando che, a corredo della sua domanda,      politica regionale rispondente alle esigenze del
il governo italiano adduce i seguenti argomenti :          mercato comune, dei prezzi e condizioni di trasporto
       — non è stato ancora possibile accertare, sotto     che comportino elementi di sostegno o di protezione
il profilo amministrativo, l'efficacia del regolamento     nell'interesse di una o più imprese o industrie parti­
del Consiglio n. 159/66/CEE relativo a disposizioni        colari possono essere autorizzati soltanto a condi­
complementari per l'organizzazione comune dei              zione, in particolare, che detti prezzi e condizioni
mercati nel settore degli ortofrutticoli (*); una          costituiscano nella fattispecie il mezzo d'intervento
valutazione sarà possibile soltanto nel 1967 , sulla       più razionale e permettano di migliorare a breve
base dell'esperienza gradualmente acquisita ;              scadenza la struttura economica del beneficiario ;
       — la    situazione    economica      e sociale del        Considerando che l' autorizzazione delle misure
Mezzogiorno non permette di rinunciare alla                tariffarie di sostegno, in applicazione dell'articolo 80,
tariffa eccezionale n. 251 , lettera A, appunto desti­     paragrafo 2, deve rivestire pertanto carattere ecce­
nata a ristabilire l'equilibrio. Inoltre, il noto          zionale, tenuto conto in particolare dei criteri
programma governativo di interventi a favore               indicati da tale disposizione ;
del Mezzogiorno prevede l'entrata in vigore di
tariffe speciali per le quali è già stata chiesta l'auto­
rizzazione della Commissione a norma dell'arti­                  Considerando che, conformemente alle deci­
colo 80, paragrafo 2, del Trattato ;                       sioni della Commissione dell' 8 luglio 1964 e del
                                                            15 dicembre 1965, incombeva al governo italiano
       — per le ragioni sopra enunciate, non sarà          ricercare il mezzo di sostituire tale aiuto, accordato
possibile stabilire prima della fine del 1967 se           mediante prezzi e condizioni di trasporto, con altre
e in che modo la tariffa eccezionale n . 251 , lettera A , forme di aiuto più conformi alle esigenze del mer­
potrà venir sostituita con altre misure auspicate           cato comune e della politica comune dei trasporti ;
dalla Commissione ;                                         che il termine di tre anni che il governo italiano
                                                            ha avuto a disposizione in virtù delle precedenti
                                                            decisioni della Commissione di data successiva,
                             IV                             appare sufficiente per tale scopo ;
       Considerando che, con la decisione del 15 di­             Considerando che la tariffa eccezionale n. 251 ,
cembre 1965, la Commissione si è riservata di               lettera A , non costituisce il mezzo più razionale,
                                                            non concordando con le misure previste o auspicate
                                                            per l' attuazione della politica agraria comune ;
 (*) GU n. 192 del 27.10.1966, pag. 3286/66.                che, in particolare, essa non stimola la razionale
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organizzazione dei produttori prevista nel regola­              Considerando che,      autorizzando la tariffa
mento n. 159/66/CEE del Consiglio ;                       eccezionale n . 251 , lettera A , per un nuovo periodo
                                                          di un anno, la Commissione andrebbe contro la
       Considerando inoltre che il 1° gennaio 1967        politica agraria comune, poiché la concessione di
entrerà in vigore il regolamento n. 159/66/CEE del        aiuti , sotto forma di tariffe speciali, ai trasporti di
25 ottobre 1966 relativo a disposizioni comple­           prodotti agricoli destinati agli Stati membri po­
mentari per l' organizzazione comune dei mercati          trebbe falsare la specializzazione della produzione
nel settore degli ortofrutticoli, e che tale regola­      sulla base delle condizioni naturali di produzione,
mento può migliorare in misura sensibile l'organiz­       obiettivo dell'organizzazione comune dei mercati ;
zazione dei mercati degli ortofrutticoli in prove­
nienza dal Mezzogiorno, poiché per la maggior                   Considerando, tuttavia, che è opportuno con­
parte dei prodotti che beneficiano della tariffa          cedere un ultimo termine per consentire al governo
n . 251 , lettera A, si concreterà dal 1° gennaio 1967    italiano d' adottare i provvedimenti necessari al­
la libera circolazione, e questo non soltanto compor­     l'abrogazione della tariffa eccezionale in questione,
terà la soppressione dei dazi intracomunitari ma          e agli interessati d'adeguarsi alla nuova situazione
toglierà agli Stati membri la possibilità di avvalersi    derivante dall' abolizione di tale tariffa e dal­
dell' articolo 10 del regolamento n . 23 ;                l'instaurazione del regime comunitario applicabile
                                                          al settore degli ortofrutticoli ; che la proroga del­
       Considerando che, per gli altri prodotti che       l' autorizzazione ad applicare la tariffa n . 251 ,
beneficiano della tariffa n . 251 , lettera A, i dazi     lettera A, fino al 31 marzo 1967, non appare tale da
intracomunitari e la possibilità di avvalersi della       pregiudicare il buon funzionamento dell'organizza­
 clausola di salvaguardia saranno aboliti dal             zione comune dei mercati nel settore degli orto­
 1° luglio 1968, e che nel frattempo i dazi intra­         frutticoli,
 comunitari saranno ridotti del 20 % del dazio
 di base di cui all' articolo 14, paragrafo 1 del
 Trattato ;
                                                           HA ADOTTATO          LA SEGUENTE         DECISIONE       :
        Considerando che, dal 1° gennaio 1967 , la
 tariffa doganale comune sarà applicata integral­
 mente per la maggior parte dei prodotti che bene­                                Articolo 1
 ficiano della tariffa n. 251 , lettera A, e che, per i
 rimanenti prodotti, la tariffa doganale comune                  L autorizzazione ad applicare la tariffa n. 251 ,
 verrà integralmente applicata al più tardi il 1° luglio   lettera A , delle Ferrovie italiane dello Stato, accor­
 1968 ;                                                    data con la decisione del 15 dicembre 1965, è pro­
                                                           rogata fino al 31 marzo 1967 .
        Considerando che , per la maggior parte dei
 casi, verrà a concretarsi una maggiore protezione
 nei confronti delle importazioni dai paesi terzi
 ed aumenteranno le possibilità di sbocco all'interno                             Articolo 2
 della Comunità ;
                                                                 La presente decisione è destinata alla Repub­
        Considerando quindi che questa organizzazione      blica italiana .
 di mercato è idonea a garantire, dal 1° gennaio 1967 ,
 un' adeguata protezione per i produttori italiani
                                                                 Fatto a Bruxelles, il 22 dicembre 1966.
  dei prodotti in questione ;
        Considerando che la tariffa n . 251 , lettera A ,                                     Per la Commissione
  costituisce una tariffa d'esportazione e pertanto
                                                                                                 Il Presidente
  non produce effetti sulla concorrenza all'interno
  dell' Italia, particolarmente dell' Italia del nord ;                                      Walter HALLSTEIN