CELEX: 52013PC0227
Language: et
Date: 2013-04-23
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) nr 7/2010, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

|
			
		
		
		52013PC0227
		
			Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) nr 7/2010, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine /* COM/2013/0227 final - 2013/0118 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Ühepoolseid Euroopa Liidu tariifikvoote on
vaja selliste toodete puhul, mida ei toodeta liidus piisavalt, et rahuldada
liidu töötleva tööstuse vajadusi jooksval kvoodi kehtivusajal. Vastuseks mitme
liikmesriigi taotlustele kaalus komisjon koos asjaomaste valitsuste
ekspertidega teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavate ühepoolsete
tariifikvootide avamist.
Nõukogu võttis 22. detsembril
2009. aastal vastu määruse (EL) nr 7/2010, millega avatakse teatavaid
põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja
sätestatakse nende haldamine, et liidu nõudlust kõnealuste toodete järele saaks
täita kõige soodsamatel tingimustel.
Seetõttu tuleks vajalikele kogustele avada
liidu tariifikvoodid ühise tollitariifistiku ühepoolse tollimaksu nullmääraga
või vähendatud tollimaksumääraga, häirimata seejuures kõnealuste toodete
turgusid. Tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma koosolekul peetud
arutelud näitasid, et liikmesriigid on nõus avama kvoodid käesoleva määruse
ettepaneku I lisas loetletud toodetele, häirimata seejuures kõnealuste
toodete turgusid. 
Lisaks sellele oli vaja kohandada käesoleva
määruse ettepaneku II lisas loetletud kvoote: järjekorranumbritele 09.2620
ja 09.2633 vastavate kvootide puhul oli vaja muuta kirjeldust ning
järjekorranumbrile 09.2629 vastava kvoodi puhul lisati teine TARIC-i kood.
Läbipaistvuse huvides lisati käesoleva määruse ettepaneku II lisasse
järjekorranumbritele 09.2632 ja 09.2917 vastavate kvootide lõpptähtpäev, et
anda teada tähtpäev, mil kõnealused kvoodid peatatakse.
Ettepanek on kooskõlas põllumajandus-,
kaubandus-, ettevõtlus-, arengu- ja välispoliitikaga. Eelkõige ei rakendata
käesolevat ettepanekut ELiga sooduskaubanduslepingud (nt üldine soodustuste
süsteem, AKV süsteem, kandidaatriigid või potentsiaalsed kandidaatriigid)
sõlminud riikide arvelt.
2.           HUVITATUD ISIKUTEGA
KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
Konsulteeriti tollitariifistiku
majandusküsimuste töörühmaga, kes esindab kõigi liikmesriikide tootmisharusid.
Kõik loetletud kvoodid on töörühmas saavutatud kokkuleppe tulemus.
Märkimisväärseid pöördumatute tagajärgedega
riske ei ole nimetatud.
Käesolev ettepanek läbib talitustevahelise
konsultatsioonimenetluse ja see avaldatakse pärast vastuvõtmist nõukogus.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Nõukogu määruse (millega avatakse teatavaid
põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja
sätestatakse nende haldamine) muudatus, mille õiguslik alus on Euroopa Liidu
toimimise lepingu artikkel 31. Vastavalt
kõnealusele artiklile kinnitab nõukogu ühepoolsete tariifikvootide kohaldamise
komisjoni ettepaneku põhjal kvalifitseeritud häälteenamusega.
Ettepanek tehakse liidu ainupädevusse kuuluvas
valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.
Meetmed on kooskõlas põhimõtetega, mille
eesmärk on lihtsustada menetlusi väliskaubandusega tegelevate ettevõtjate
jaoks, ning komisjoni 2011. aasta teatisega ühepoolsete tariifide
peatamise ja kvootide kohaldamise kohta (vt ELT C 363, 13.12.2011, lk 6).
4.           MÕJU EELARVELE
Saamata jäävad tollimaksud kogusummas
ligikaudu 8,8 miljonit eurot aastas. Mõju eelarve tavapärastele
omavahenditele on –6,6 miljonit eurot aastas (75 % × 8,8 miljonit eurot
aastas).
2013/0118 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse määrust (EL) nr 7/2010,
millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed
liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artiklit 31,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Selleks et tagada teatavate
liidus alatoodetud kaupade piisav ja püsiv tarnimine ning et vältida võimalikke
turuhäireid, avati nõukogu määrusega (EL) nr 7/2010[1] teatavaid põllumajandus- ja
tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed tariifikvoodid. Kõnealuste tariifikvootidega
hõlmatud tooteid võib importida tollimaksu vähendatud määraga või nullmääraga.
Samal põhjusel tuleb alates 1. juulist 2013 avada järjekorranumbritega 09.2644 ja
09.2663 kuni 09.2671 üheksa toote asjakohaseid koguseid hõlmavad uued
tollimaksu vähendatud või nullmääraga tariifikvoodid.
(2)       Lisaks sellele tuleks
kohandada järjekorranumbritele 09.2620 ja 09.2633 vastavate ühepoolsete liidu
tariifikvootide tootekirjeldust ning järjekorranumbrile 09.2629 vastavale
kvoodile tuleks lisada teine TARICi kood.
(3)       Järjekorranumbritele 09.2917
ja 09.2632 vastavate ühepoolsete liidu tariifikvootide puhul tuleks lisada
kuupäev 31.12.2013, kuna liidu huvides ei ole jätkata selliste kvootide
jagamist pärast kõnealust kuupäeva.
(4)       Seepärast tuleb määrust (EL)
nr 7/2010 vastavalt muuta.
(5)       Kuna tariifikvoodid peavad
jõustuma 1. juulil 2013, tuleks käesolevat määrust kohaldada alates samast
kuupäevast ning see peaks jõustuma viivitamata,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EL) nr 7/2010 lisa muudetakse
järgmiselt.
1)         Lisatakse käesoleva määruse I lisas sätestatud read järjekorranumbritega
09.2644 ja 09.2663 kuni 09.2671;
2)         tariifikvootide read, mis kannavad
järjekorranumbreid 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633 ja 09.2917 asendatakse
käesoleva määruse II lisas sätestatud ridadega.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu
Teatajas avaldamise päeval.
Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2013.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja
vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
I LISA
Artikli 1 punktis 1 osutatud
tariifikvoodid
 Jrk-nr || CN-kood || TARIC || Kauba kirjeldus || Kvoodi kehtivusaeg || Kvoodi maht || Kvoodi tolli-maksumäär (%) 
 09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Jahvatatud sorgoterad, mis on puisteisolatsiooni pakendamisvahendite valmistamisel kasutamiseks vähemalt kroovitud ja idutatud (1) || 1.7–31.12 || 750 tonni || 0% 
 09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Maguskirsid piirituselisandiga, suhkruta või suhkrusisaldusega 9 massi %, läbimõõduga kuni 19,9 mm, kiviga, kasutamiseks šokolaaditoodetes (1) || 1.7–31.12 || 500 tonni || 10% 2 
 09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || Kaalium-(E,E)-heksa-2,4-dienaat(CAS RN 24634-61-5) || 1.7–31.12 || 4 000 tonni || 0% 
 09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || Värvaine C.I. Pigment Red 169 (CAS RN 12237-63-7) || 1.7–31.12 || 20 tonni || 0% 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Valmistis, mis sisaldab  — || 55–78 % dimetüülglutaraati, 
 — || 10–28 % dimetüüladipaati ning 
 — || kuni 25 % dimetüülsuktsinaati 
1.7–31.12
3 000
  tonni
0%
 09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Polü(vinüülbutüraal) (CAS RN 63148-65-2):  — || mis sisaldab hüdroksüülrühmi 17,5–20 moolprotsenti ja 
 — || mille osakeste mediaansuurus (D50) on suurem kui 0,6 mm 
1.7–31.12
5 500
  tonni
0%
 09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Elektromehaaniline elektrikilp:  — || 5-suunalise lülitiga, 
 — || elektrijuhtmega, 
 — || trükkplaadiga, 
 — || infrapuna-vastuvõtjaga või ilma selleta, 
kasutamiseks
  rubriiki 8521 ja 8528 kuuluvate toodete valmistamiseks (1)
1.7–31.12
3 000 000
  ühikut
0%
 09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Süsinikkiududest ja kunstlikest vaikudest valmistatud jalgrattaraam, värvitud, lakitud ja/või poleeritud, kasutamiseks jalgrataste tootmisel (1) || 1.7–31.12   || 38 000 ühikut   || 0%   
 09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Süsinikkiududest ja kunstlikest vaikudest valmistatud jalgratta esihark, värvitud, lakitud ja/või poleeritud, kasutamiseks jalgrataste tootmisel (1) || 1.7–31.12   || 26 000 ühikut   || 0%   
 09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Elektrivalgusti koost, mis sisaldab: — || trükkplaate ja 
 — || valgusdioode (LED) 
lameekraanteleviisorite
  tagantvalgustuselementide tootmiseks (1)
1.7–31.12
8 500 000
  tükki
0%
 || 1 || Tollimaksude kohaldamine peatatakse vastavalt komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 artiklitele 291–300 (EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1). || 
 || 2 || Kohaldatakse koguselist tollimaksumäära. || 
II LISA
Artikli 1 punktis 2 osutatud tariifikvoodid
 Jrk-nr || CN-kood || TARIC || Kauba kirjeldus || Kvoodi kehtivusaeg || Kvoodi maht || Kvoodi tolli-maksumäär (%) 
 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Heksametüleendiamiin (CAS RN 124-09-4) || 1.1–31.12.2013 || 40 000 tonni || 0 % 
 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Tsüstiin (CAS RN 56-89-3) || 1.1–31.12.2013 || 600 tonni || 0 % 
 09.2629   || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Alumiiniumist teleskoopkäepide, mida kasutatakse kohvrite valmistamiseks (1) || 1.1–31.12 || 800 000 ühikut || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektrialaldi võimsusega kuni 1 kVA, mida kasutatakse rubriiki 8509 80 ja 8510 kuuluvate toodete valmistamiseks (1) || 1.1–31.12 || 4 500 000 ühikut || 0 % 
 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Asukohamääramisfunktsiooniga GPS-süsteemi koost, ilma ekraanita, massiga kuni 2 500 g || 1.1–31.12 || 3 000 000 ühikut || 0 % 
 ||  1 || Tollimaksude kohaldamine peatatakse vastavalt komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 artiklitele 291–300 (EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1) || 
FINANTSSELGITUS
ETTEPANEKUTE KOHTA, MILLE MÕJU EELARVELE PIIRDUB AINULT TULUDE POOLEGA
1.         ETTEPANEKU NIMETUS
Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust
(EL) nr 7/2010, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja
tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende
haldamine
2.         EELARVEREAD
Peatükk ja artikkel: peatükk 12, artikkel 120.
Aastaks 2013 eelarvestatud summa: 18 631 800 000 eurot
(2013. aasta eelarveprojekt)
3.         FINANTSMÕJU
¨         Ettepanekul puudub finantsmõju
X         Ettepanekul puudub finantsmõju
kuludele, küll aga on sellel mõju tuludele. Mõju on järgmine:
(miljonites
eurodes ühe kümnendkoha täpsusega)
 Eelarverida || Tulu[2] || 6-kuuline periood, alates pp/kk/aaaa || [Aasta: 2/2013] 
 Artikkel 120 || Mõju omavahenditele || 01/07/2013 || -3,3 
(miljonites
eurodes ühe kümnendkoha täpsusega)
 Olukord pärast meetme rakendamist 
   || [2014 – 2017] 
 Artikkel 120 || -6,6 / aastas 
Määruse (EL) nr 7/2010 kohasest jooksvast
ühepoolsest tariifikvoodist tulenevad 2012. aastal saamata jäävate tollimaksude
kogusumma on 54,9 miljonit eurot. 
Kõnealuse määruse täiendamisest tulenevalt
suurenevad saamata jäänud tollimaksud aasta jooksul hinnanguliselt summas
8,8 miljonit eurot. 
Eespool toodu alusel võib käesolevast
määrusest tulenevat tulude vähenemist hinnata järgmiselt: 6,6 miljon eurot
aastas ajavahemikul 1. jaanuarist 2014 – 31.detsembrini 2017 (8,8 miljonit
eurot brutosumma × 0,75) ning 3,3 miljonit eurot aastas ajavahemikul
1. juulist 2013 – 31.detsembrini 2013. 
4.         Pettusevastased meetmed
Mõne käesoleva nõukogu määrusega hõlmatud
toote lõppkasutust kontrollitakse kooskõlas komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93
artiklitega 291–300. 
[1]               ELT L 3, 7.1.2010, lk 1. 
[2]               Traditsiooniliste omavahendite (põllumajandussaaduste
tollimaksud, suhkru- ja tollimaksud) korral peab olema märgitud netosumma, st
brutosumma pärast 25 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.