CELEX: 51988PC0735
Language: it
Date: 1988-11-30
Title: Proposta riesaminata di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 80/1107/CEE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d) del Trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 735
Vol. 1988/0242
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE PELLE COMUNITA EUROPEE
                                                      COM(88 ) 735 def . - SYN 58
                                                     Bruxelles , 30 novembre 1988
                                         v   .,/>y
                           Proposta riesaminata di
                           DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
che modifica La direttiva 80 / 1107 / CEE sulla protezione dei lavoratori
          contro i rischi derivanti da un' esposizione ad agenti
              chimici , fisici e biologici durante il lavoro
   ( presentata da l la Commissione in applicazione dell' articolo 149 ,
                paragrafo 2 , lettera d ) del Trattato CEE )
 ---pagebreak---                            Proposta riesaminata di
                           DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
   che modifica La direttiva 80/ 1107 / CEE sulla protezione dei lavoratori
          contro i rischi derivanti da un' esposizione ad agenti
               chimici , fisici e biologici durante il lavoro
A  seguito della raccomandazione del Parlamento europeo espressa nel
corso della prima sessione d' ottobre 1988 e degli emendamenti accettati
dalla Commissione , quest 'ultima deve riesaminare la posizione comune
fissata dal Consiglio .
 ---pagebreak---                              Proposta riesaminata di
                             DIRETTIVA D GL CONS IGLIO
    che modifica La direttiva 80 / 1107 / CEE sulla protezione dei lavoratori
            contro i rischi derivanti da un' esposizione ad agenti
                chimici , fisici e biologici durante il lavoro
      TESTO PRECEDENTE                                  TESTO MODIFICATO
                 Il preambolo e i primi tre considerando immutati
                                 Quarto considerando
                                               Modificare come segue il considerando :
considerando che par uri certo rumerò          considerando che per un certo numero
di agenti i valori finite a caratte¬           di agenti saranno fissati in diretti¬
re cogente c/o T? altro prescrizioni           ve particolari i limiti cogenti
specifiche saranno fis.sati in diret ¬         d' esposizione professionale e , se del
tive particolari ;                             caso , le altre prescrizioni specifi¬
                                               che ;
                    Dal quinto al settimo considerando imputati
                   Articolo 1 , paragrafi 1 e 2 punto a ) immutati
 ---pagebreak---                                Articolo 1 , paragrafo 2 punto b )
b ) Il punto 9 è sostituito dal te¬               Modificare il paragrafo come segue :
      sto seguente :
" 9 . a ) i datori di lavoro informano i          " 9 . Il datore di lavoro adotta le mi¬
          lavoratori e/o i loro rappre¬                 sure appropriate affinché i lavo¬
          sentanti nell' impresa o nello                ratori e i loro rappresentanti
          stabilimento sui rischi poten¬                nell ' impresa o nello stabilimento
          ziali   connessi   con   la   loro            ricevano tutte le informazioni
          esposizione , sulle misure tec¬               necessarie e una formazione com¬
          niche di prevenzione che i la¬                pleta
          voratori devono rispettare e
          sulle precauzioni prese dal                   a ) sui rischi potenziali connes¬
          datore di lavoro e     che i   la¬                si con la loro esposizione ,
          voratori devono prendere ;                        sulle misure tecniche di pre¬
                                                            venzione che    i lavoratori de¬
     b ) i datori di lavoro informano i                     vono rispettare e sulle pre¬
          lavoratori e/o i loro rappre¬                     cauzioni prese dal datore di
          sentanti nell 1 impresa o nello                   lavoro e   che i lavoratori de¬
          stabilimento sui metodi segui¬                    vono prendere ;
          ti per la valutazione dei ri¬
          schi sull' esistenza di    un va¬             b ) sui metodi   seguiti per la va¬
          lore limite   di cui    al  punto                 lutazione dei rischi , sull 'esi¬
          4 b ) e sulla necessità di ef¬                    stenza   di un valore limite di
          fettuare    misurazioni nonché                    cui al punto 4 b ) e sulla ne¬
          sulle misure previste al pun¬                     cessità di effettuare misura¬
          to 4 c ) in caso di superamen¬                    zioni nonché sulle misure pre¬
          to di un valore limite .                          viste al punto 4 c ) in caso di
                                                            superamento di un valore limi¬
                                                            te
                            Articolo 1 , paragrafi 3 e 4 immutati
 ---pagebreak---                                  Articolo 1 , paragrafo 5
                                                Modificare il paragrafo come segue :
5 . L' articolo 9 , paragrafo 1 e sosti¬        5 . L' articolo 9 , paragrafo 1 è sosti¬
    tuito dal testo seguente :                      tuito dal testo seguente :
    " 1 . Ai fini dell' adeguamento al              " 1 . Ai fini dell' adeguamento al
          progresso tecnico di cui al¬                    progresso tecnico di cui al¬
          l' articolo 8 , paragrafo 3 , e                 l' articolo 8 , paragrafo 3 , e
          ai fini della fissazione dei                    ai fini della fissazione dei
          valori limite a carattere in ¬                  valori limite a carattere in ¬
          dicativo di cui all' articolo                   dicativo di cui all ' articolo
          8 , paragrafo 4 , è istituito un                8 , paragrafo 4 , si consulta il
          comitato conposto di rappre¬                    Comitato consultivo per la si¬
          sentanti degli Stati membri e                   curezza , 1 * igiene e la tutela
          presieduto da un rappresentan¬                  'della salute sul luogo di la¬
          te della Commissione " .                        voro e si   istituisce un comi -
                                                          tato composto di rappresentan¬
                                                          ti degli stati membri , presie¬
                                                          duto da un rappresentante (fel ¬
                                                          la Commissione ".
                         Articolo 1 , paragrafo 6 , articoli 2 e 3 ,
                                    allegato II bis inimitati
 ---pagebreak---        Emendamenti adottati in seconda lettura dal Parlamento europeo
                  che non sono stati ripresi dalla Commissione
                          nella sua proposto riveduta
                                - MOTIVAZIONE -
N. 1 .  Nuovo considerando
        considerando che detta prote¬         La Corrmissione ritiene che per
        zione deve essere garantita da        taluni agenti sia assolutamente
        misure che evitano completamen¬       inpossibile evitare qualsiasi
        te l' esposizione dei lavoratori      esposizione . D' altronde , lo sco¬
        agli agenti pericolosi o la           po della presente proposta di
        riducono al livello più basso ;       direttiva  e   la   fissazione   di
                                              valori limite d' esposizione .
N. 5 . All' articolo 1 viene aggiunto
       un nuovo paragrafo 2 bis :
        "2 bis . Le gestanti , le moiri       La  Conmissione    ritiene   che  i
           che allatttano e i giovani         principi  di protezione debbano
           al   di sotto dei 18 anni non      riguardare tutti i lavoratori
           possono essere occupati nei        per cui cerca di adottare le
           settori nei quali verrebbero       stesse misure per le donne , gli
           in contatto con uno degli          uomini e i giovani . Alcune mi¬
           agenti chimici ,    fisici o       sure potrebbero essere previste
           biologici figuranti nell' al¬      soltanto in casi ben specifici e
           legato IV della presente           non in maniera generale .
           direttiva
N. 6 . Nuovo articolo 1 bis
       1 . Per far fronte in modo mira¬      La Corrmissione non ritiene op¬
           to agli eventuali rischi per      portuno inserire queste disposi¬
           i lavoratori dovuti ad espo¬      zioni nella proposta ; tuttavia
           sizione ad agenti pericolo¬       annota questi principi per altre
           si ,  il datore di lavoro è       proposte future .
           tenuto   a affettuare un' ana¬
           lisi precisa degli agenti
           pericolosi utilizzati negli
           stabilimenti   e dei rischi a
           essi connessi e a pubblicar¬
           ne i risultati .
                                                                                tr
 ---pagebreak--- Te informazioni da raccogliere ri¬
guarderanno soprattutto :
a ) tutti gli agenti elencati nel¬
    l' allegato IV della presente di¬
    rettiva che , nell' ambito dell' im¬
    presa , sono :
    - utilizzati ,
    - prodotti ,
    - trattati e trasformati ,
    - immagazzinati ,
    - trasportati ,
    - smaltiti ,
    - liberati      durante   l' utilizza¬
       zione di altre materie ;
b ) - la composizione degli agenti :
       - i quantitativi         utilizzati
          nello stabilimento ,
       - le    zone   di lavoro   interes¬
          sate , concemées ,
       - le modalità di trattamento di
          tali agenti ( lavoro eseguiti
          e procedimenti applicati );
c ) - il    numero di persone     occupate
      nella zona di utilizzazione ,
       - le misure di sicurezza appli¬
          cate ,
      - il tipo di attrezzatura       pro¬
          tettiva ;
d ) Il datore di lavoro e tenuto :
    - a    comunicare ai lavoratori     il
      risultato delle indagini ,
    - a mettere a disposizione dei
      rappresentanti dei lavoratori
      il resoconto delle indagini ,
    - a tenerli a disposizione del-
      1 ' autorità conpetente e a co¬
      municarglieli a sua richiesta .
 ---pagebreak---                                          - 3
 2 . Il    datore   di lavoro e tenuto    a
      conservare i prodotti pericolosi
      utilizzati    nello stabilimento in
     modo che essi non rappresentino
      un rischio per la salute e la
      sicurezza    dei lavoratori   e  dei
      terzi .
3 . Il datore di lavoro è tenuto a
     fare in modo che tutti gli agenti
     pericolosi a disopsizione siano
     contrassegnati in modo evidente e
     chiaramente visibile .
4 . Il datore di lavoro è tenuto a
     raccogliere iimmediatamente        in
     adeguati contenitori , a chiusura
     di    sicurezza ,  i residui o i ri ¬
     fiuti    di agenti pericolosi e a
     rimouverli inmediatamente       dalla
     zona di lavoro .
5 . Il datore di lavoro è tenuto a
     garantire una prevenzione suffi¬
     ciente    dei   rischi  di  malattie
     professionali ;     in   particolare
     vegliarà affinché
     - i lavoratori esopsti siano sot¬
        toposti costantemente ad un
        controllo    sanitario e a visita
       medica almeno una volta l' anno ;
     - nell' ambito di tale opera di
       prevenzione e di controllo me¬
        dico , devono essere cempiiate
       cartelle      sanitarie personali
        dalel quali risultino lo stato
        di   salute in relazione   all' e-
        sposizioen nonché le eventuali
       misure protettive e preventive
        adottate ;
 ---pagebreak---                                       - 4 -
      - le     cartelle  devono   essere
        conservate per almeno 30 anni
        e tenuto a disposizione del-
         1 ' autorità competente e dei
        rappresentanti dei lavorato¬
        ri , nell' ambito del loro po¬
        tere di controllo .
N. 10 Articolo 2 , paragrafo 2
        Gli     Stati membri adottano le    La  Commissione ritiene  che  il
        disposizioni legislative , re¬      termine di un anno per l' ado¬
        golamentari e amministrative        zione di questa direttiva da
        necessarie per conformarsi          parte degli Sati membri      sia
        alla presente direttiva entro       troppo breve per essere fatti¬
        un anno dalla sua notifica e        bile .
        ne informano immediatamente
        la Commi ss ione .
N. 11   Allegato II bis , B ( Strategia
        di misurazione ) 1 a )
        L' esposizione dei lavoro è         La Commissione è contraria a
        misurata almeno ogni tre mesi       questo principio che può' impor¬
        e comunque ogniqualvolta che        re oneri molto pesanti , soprat¬
        una modifica tecnica comporti       tutto alle piccole e medie im¬
        un aumento dell' esposizione ,      prese .
        nonché su richiesta dei lavo¬
        ratori o dei loro rappresen¬
        tanti .
                                                                           3