CELEX: 51993PC0124(04)
Language: it
Date: 1993-04-07
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio, per quanto riguarda lo strumento finanziario di orientamento della pesca

N. C 121 / 16                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         1 . 5 . 93
       — la realizzazione di progetti pilota riguardanti l' a­           11 ) Il testo dell'articolo 11 è sostituito dal testo se­
            deguamento delle strutture agrarie e la promo­                     guente :
            zione dello sviluppo rurale ;                                      «Articolo 11
      — la realizzazione di progetti dimostrativi, com­
                                                                               Le disposizioni del regolamento (CEE) n. 729/ 70 ,
            presi i progetti riguardanti lo sviluppo e la valo­                eccettuato l'articolo 1 , paragrafi 1 , 2 e 3, non sono
            rizzazione delle foreste, destinati ad illustrare le
                                                                               più applicabili al FEAOG, sezione orientamento,
            possibilità effettive dei sistemi, dei metodi e delle              fatta salva l'applicazione dell'articolo 15 del regola­
            tecniche di produzione e di gestione corrispon­
                                                                               mento (CEE) n . 2052 / 88 e dell'articolo 33 del rego­
            denti agli obiettivi della politica agricola co­                   lamento (CEE) n . 4253 / 88 .»
            mune ;
      — le misure necessarie alla diffusione, a livello co­                                           Articolo 2
            munitario, dei risultati dei lavori nonché delle
            conoscenze e delle esperienze acquisite in mate­             Fermo restando l'articolo 33 del regolamento (CEE) n .
            ria di sviluppo rurale e di miglioramento delle              4253 / 88 del Consiglio, entro il 31 dicembre 1993 il Con­
            strutture agricole.                                          siglio, deliberando su proposta della Commissione se­
                                                                         condo la procedura prevista all' articolo 43 del trattato,
       2.     Gli interventi realizzati su iniziativa della Com­
                                                                         decide in merito all' adeguamento delle azioni comuni fi­
       missione possono, a titolo eccezionale, essere finan­             nanziate in virtù dell' articolo 2 del regolamento (CEE)
       ziati al 100 % ; gli interventi realizzati direttamente           n . 4256 / 88 , ai fini del conseguimento degli obiettivi indi­
      dalla Commissione sono finanziati al 100 % . Per gli              cati dal regolamento (CEE) n . 2052 / 88 e conformemente
       altri interventi si applicano le aliquote di finanzia­           sia alle norme stabilite dai regolamenti (CEE) n . 2052 / 88
       mento previste dall' articolo 13 del regolamento                 e (CEE) n . 4253 / 88 , in particolare quelle riguardanti la
       (CEE) n . 2052 / 88 .»                                           programmazione, sia al disposto del regolamento (CEE)
                                                                        n . 4256 / 88 .
 10) Il testo dell' articolo 10 è sostituito dal testo se­
      guente :                                                                                        Articolo 3
      «Articolo 10
                                                                        Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
      Le disposizioni in materia di informazione e di pub­              successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
      blicità di cui all'articolo 32 del regolamento (CEE)               Comunità europee.
      n . 4253 / 88 relative agli interventi del FEAOG , se­
      zione orientamento, sono adottate dalla Commis­                   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
      sione e pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Co­             menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
       munità europee.»                                                 membri .
                 Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante disposizioni di applicazione del regola­
                 mento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio, per quanto riguarda lo strumento finanziario di
                                                       orientamento della pesca
                                                             (93 /C 121 / 10)
                                                    COM(93) 124 def. — SYN 457
                                            (Presentata dalla Commissione il 7 aprile 1993)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                   mento (CEE) n. 3760 /92 del Consiglio, del 20 dicembre
                                                                        1992, che istituisce un regime comunitario della pesca e
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                  dell' acquacoltura ('), contribuisce all'equilibrio tra con­
europea, in particolare l'articolo 43 ,                                 servazione e gestione delle risorse , da un lato, e sforzo di
                                                                        pesca e sfruttamento costante e razionale delle mede­
vista la proposta della Commissione,                                    sime, dall' altro ;
visto il parere del Parlamento europeo,                                 considerando che le azioni strutturali nel settore della
                                                                        pesca devono contribuire al conseguimento degli obiettivi
visto il parere del Comitato economico e sociale ,                      della politica comune della pesca e di quelli indicati al­
                                                                        l'articolo 130 A del trattato ;
considerando che la politica comune della pesca contri­
buisce al perseguimento delle finalità generali indicate
dall' articolo 39 del trattato ; che in particolare il regola­          (') GU n. L 389 del 31 . 12 . 1992, pag. 1 .
 ---pagebreak---  1 . 5 . 93                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 121 / 17
considerando che l'inserimento delle azioni strutturali                   prodotti della pesca e dell'acquacoltura (4); che è quindi
per il settore della pesca e dell'acquacoltura nel quadro                 d'uopo abrogare tali regolamenti, prevedendo le moda­
operativo tracciato con la riforma dei Fondi strutturali e                lità necessarie per una transizione che eviti un' interru­
definito dal regolamento (CEE) n. 2052 / 88 del Consi­                    zione dell'azione strutturale ;
glio , del 24 giugno 1988 , relativo alle missioni dei Fondi
a finalità strutturali, alla loro efficacia e al coordina­                considerando tuttavia che il regolamento (CEE) n.
mento dei loro interventi e di quelli della Banca europea                 4028 / 86 stabilisce in modo uniforme i massimali dei con­
per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esi­              tributi che possono essere concessi ad ogni progetto indi­
stenti ('), modificato dal regolamento (CEE) n. . . ./93 , e              viduale che contribuisce direttamente a garantire il ri­
dal regolamento (CEE) n . 4253 / 88 del Consiglio, del 19                 spetto delle esigenze prioritarie della politica comune
dicembre 1988 , recante disposizioni di applicazione del                  della pesca ; che spetta al Consiglio continuare a fissare
regolamento (CEE) n . 2052 / 88 per quanto riguarda il                    tali massimali in modo uniforme,
coordinamento fra gli interventi dei vari Fondi struttu­
rali , da un lato, e tra tali interventi e quelli della Banca
                                                                          HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
europea per gli investimenti e degli altri strumenti finan­
ziari esistenti, dall'altro (2), modificato dal regolamento
(CEE) n . . . ./ 93 , vuole migliorare la sinergia delle azioni                                      Articolo 1
comunitarie e favorire un più coerente rafforzamento
della coesione economica e sociale ;'                                     1 . Le azioni strutturali avviate ai sensi del presente re­
                                                                          golamento nel settore della pesca, dell'acquacoltura e
considerando che le missioni dello strumento finanziario                  della trasformazione e commercializzazione dei relativi
di orientamento della pesca (SFOP) devono venir preci­                    prodotti (in appresso denominato « settore ») contribui­
sate nell'ottica del contributo che esso può dare al conse­               scono al conseguimento degli obiettivi generali indicati
guimento dell' obiettivo 5a, definito all' articolo 1 del re­             dagli articoli 39 e 130 A del trattato, nonché degli obiet­
golamento (CEE) n. 2052 / 88 ;                                            tivi definiti dai regolamenti (CEE) n. 3760/92 e (CEE) n.
                                                                          2052 / 88 .
considerando che la Comunità deve intervenire finanzia­
riamente in quei campi che risultano determinanti per                     2.     Allo SFOP sono assegnati i seguenti compiti :
l'adeguamento strutturale necessario al raggiungimento
degli obiettivi della politica comune della pesca ; che è                 a) contribuire ad una gestione razionale e responsabile
altresì opportuno subordinare gli interventi nel settore                      delle risorse alieutiche e ricercare un equilibrio dura­
qui considerato al rispetto degli obiettivi di equilibrio tra                 turo tra le risorse disponibili ed accessibili e le capa­
risorse e sforzo di pesca ;                                                   cità di pesca ;
considerando che le azioni strutturali dalle quali dipende                b) incentivare la competitività delle strutture operative e
la coerenza della politica comune della pesca esigono                         lo sviluppo di aziende economicamente sane nel set­
una programmazione differenziata e pluriennale ;                              tore della pesca ;
                                                                          c) migliorare l' approvvigionamento e la valorizzazione
considerando che per garantire la coerenza della politica                     dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura.
comune della pesca appare opportuno che il Consiglio
definisca in un secondo momento i criteri generali e le                   Lo SFOP contribuisce inoltre ad azioni di assistenza tec­
priorità degli interventi comunitari ;                                    nica e d'informazione e al sostegno di studi o di espe­
                                                                          rienze pilota concernenti l' adeguamento delle strutture
considerando che appare opportuno che la Commissione                      della pesca.
definisca in un secondo momento le modalità d'applica­
zione e le procedure amministrative , che è il caso di as­
                                                                                                     Articolo 2
sociare a tale definizione il comitato di gestione compe­
tente per l'obiettivo 5a (adeguamento delle strutture della               1.     Il contributo dello SFOP può essere concesso per
pesca), di cui all' articolo 17 , paragrafo 1 del regola­                 l'applicazione di misure che concorrono direttamente a
mento (CEE) n . 2052 / 88 ;                                               garantire il rispetto della politica comune della pesca ed
                                                                          in particolare delle decisioni adottate in applicazione de­
considerando che le azioni da prevedere rientrano nel                     gli articoli 8 e 11 del regolamento (CEE) n . 3760 /92 ,
campo d' applicazione del regolamento (CEE) n . 4028 / 86                 segnatamente per quanto riguarda gli aspetti seguenti :
del Consiglio, del 18 dicembre 1986 , relativo ad azioni
comunitarie per il miglioramento e l' adeguamento delle                   — adeguamento delle capacità di pesca e regolazione
strutture nel settore della pesca e dell' acquacoltura (3), e                  delle attività di pesca ;
del regolamento (CEE) n . 4042 / 89 del Consiglio, del 19
dicembre 1989, relativo al miglioramento delle condi­                     — riorientamento delle attività di pesca verso risorse
zioni di trasformazione e di commercializzazione dei                           presenti in acque poste sotto la sovranità o la giuri­
                                                                               sdizione di paesi terzi ;
(') GU n. L 185 del 15 . 7 . 1988 , pag. 9.
(2) GU n . L 374 del 31 . 12 . 1988 , pag . 1 .
(3 ) GU n . L 376 del 31 . 12 . 1986 , pag . 7 .                          (4) GU n. L 388 del 30 . 12 . 1989, pag. 1 .
 ---pagebreak--- N. C 121 / 18                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       1 . 5 . 93
— controllo delle attività di pesca, in particolare con             — azioni concertate per ovviare a specifiche difficoltà
     l'installazione di apparecchiature scientifiche a bordo              riguardanti un determinato aspetto del settore ;
     dei pescherecci .
                                                                    — iniziative di divulgazione .
2 . Le disposizioni dell'articolo 13 , paragrafo 3 del re­
golamento (CEE) n. 2052/ 88 e dell'articolo 17 del rego­            2 . Le misure di cui al paragrafo 1 e realizzate su ini­
lamento (CEE) n . 4253 / 88 si applicano alle misure di cui         ziativa della Commissione possono essere finanziate, a ti­
al paragrafo 1 . Tuttavia, il contributo concesso ad ogni           tolo eccezionale, al tasso del 100 % ; quelle realizzate
progetto individuale ai sensi delle misure citate al para­          dalla Commissione stessa sono finanziate al tasso del
grafo 1 non può superare il massimale da determinare                100 % .
secondo la procedura di cui all'articolo 8 .
                                                                                               Articolo 5
                           Articolo 3
1 . Lo SFOP può partecipare al finanziamento di inve­               1 . Oltre alle informazioni citate all'articolo 11 , para­
stimenti e di operazioni attinenti ad uno o più dei com­            grafo 2 del regolamento (CEE) n. 2052 / 88 , per quanto
piti di cui all'articolo 1 , paragrafo 2, segnatamente per          riguarda le iniziative relative alle strutture della pesca, il
quanto riguarda gli aspetti seguenti :                              piano comprende in particolare una descrizione dei vari
                                                                    aspetti citati agli articoli 2 e 3 e tiene in debito conto
— rinnovo e ammodernamento della flotta peschereccia ;              anche le decisioni adottate ai sensi degli articoli 8 e 1 1
                                                                    del regolamento (CEE) n . 3760 / 92 .
— sviluppo e razionalizzazione dell' acquacoltura in am­
     biente marino e in acque interne ;
                                                                    2 . Conformemente all'articolo 11 , paragrafo 2 del re­
— riassetto delle zone marine litoranee al- fine di tute­           golamento (CEE) n. 2052/ 88 e all'articolo 5 , paragrafo 2
     lare e sviluppare le risorse alieutiche ;                      del regolamento (CEE) n . 4253 / 88 , gli Stati membri , in­
— miglioramento della qualità dei luoghi di sbarco dei              sieme ai piani, presentano le richieste di programmi ope­
     prodotti ;                                                     rativi e le altre forme di intervento previste da questi.
— valorizzazione dei prodotti mediante il migliora­                                            Articolo 6
     mento delle loro condizioni di commercializzazione e
     di trasformazione e mediante iniziative promozionali .         Conformemente all'articolo 10, paragrafo 1 del regola­
                                                                    mento (CEE) n. 4253 / 88 , l' approvazione del quadro co­
2 . Gli investimenti e le operazioni di cui al paragrafo            munitario di sostegno e la concessione di contributi può
1 possono riguardare in particolare le condizioni opera­            avvenire in un' unica decisione della Commissione .
tive a bordo dei pescherecci, il miglioramento della selet­
tività delle tecniche di pesca e degli attrezzi , il migliora­
                                                                                               Articolo 7
mento della qualità dei prodotti e l' adeguamento alle
norme comunitarie in materia d' igiene dei prodotti , di            1.      La Commissione decide in merito all' intervento
salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e di tutela dell'am­        dello SFOP, nel rispetto delle condizioni previste dall' ar­
biente .
                                                                    ticolo 14 del regolamento (CEE) n . 4253 / 88 .
3.      La partecipazione dello SFOP prevista al paragrafo
1 può inoltre riguardare misure di carattere strutturante,          2 . Le decisioni di cui al paragrafo 1 sono notificate
che consentano di rafforzare la coesione e il grado di              all' autorità o all'organismo intermediario di cui all' arti­
organizzazione della professione, e che contribuiscano              colo 14, paragrafo 1 e all'articolo 16, paragrafo 1 del
alla realizzazione , da parte della professione, di azioni di       regolamento (CEE) n . 4253 / 88 , nonché allo Stato mem­
interesse collettivo .                                              bro interessato .
4 . I tassi di intervento citati all'articolo 13, paragrafo                                    Articolo 8
3 del regolamento (CEE) n . 2052 / 88 e all'articolo 17,
paragrafo 3 del regolamento (CEE) n . 4253 / 88 sono ap­            Fermi restando l' articolo 33 del regolamento (CEE) n .
plicabili agli investimenti e alle operazioni relativi al pre­      4253 / 88 e l' articolo 11 del presente regolamento, il Con­
sente articolo .                                                    siglio, deliberando su proposta della Commissione se­
                                                                    condo la procedura prevista dall' articolo 43 del trattato ,
                           Articolo 4                               adotta entro il 31 dicembre 1993 i criteri generali e gli
                                                                    aspetti prioritari degli interventi comunitari previsti ai
1.      Con riguardo agli aspetti di cui agli articoli 2 e 3,       sensi del presente regolamento , e i massimali di cui al­
ed entro il limite del 3 % degli stanziamenti annualmente           l'articolo 2 , paragrafo 2 .
disponibili per le azioni strutturali nel settore, lo SFOP
può finanziare :                                                                               Articolo 9
— studi , azioni pilota e progetti dimostrativi ;
                                                                    La Commissione, deliberando secondo la procedura pre­
— prestazioni di servizi e di assistenza tecnica volti se­          vista dall' articolo 10, paragrafo 2, adotta :
     gnatamente a preparare, seguire e valutare l' applica­
     zione del presente regolamento ;                               — le modalità d'applicazione del presente regolamento,
 ---pagebreak---  1 . 5 . 93                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 121 / 19
— le modalità di costituzione delle basi di dati necessa­                                     Articolo 12
      rie all' applicazione e alla valutazione delle azioni
      previste ai sensi del presente regolamento .                   1 . I regolamenti (CEE) n. 4028 / 86 e (CEE) n.
                                                                     4042/ 89, nonché le disposizioni che fissano le modalità
                                                                    di applicazione degli stessi, ad eccezione di quelle del re­
                            Articolo 10                             golamento (CEE) n . 163 / 89 della Commissione e delle
                                                                    decisioni recanti adozione dei programmi pluriennali di
 1 . In applicazione dell' articolo 17 del regolamento              orientamento per la flotta peschereccia per il periodo
 (CEE) n . 2052 / 88 e dell' articolo 29, paragrafo 2 del re­        1993—1996, sono abrogati con decorrenza degli effetti
golamento (CEE) n . 4253 / 88 , è istituito presso la Com­          dal 1° gennaio 1994 .
missione un comitato permanente per le strutture della
                                                                    Tuttavia :
pesca, composto da rappresentanti degli Stati membri e
presieduto dal rappresentante della Commissione. La BEI             — Essi restano applicabili alle richieste di contributo in­
designa un proprio rappresentante , senza diritto di voto .             trodotte prima di tale data.
Il comitato stabilisce il suo regolamento interno .
                                                                    — Le decisioni di concessione di contributi relative a
                                                                        progetti presentati nel 1993 in base al regolamento
2. Nei casi in cui viene fatto riferimento alla proce­                   (CEE) n . 4028 / 86 , ma che non si inseriscono nel
dura definita al presente paragrafo , il comitato viene in­             quadro del piano al quale viene fatto riferimento al­
terpellato dal suo presidente, su iniziativa dello stesso o             l'articolo 6 del presente regolamento, possono essere
su richiesta del rappresentante di uno Stato membro . Il                prese solo prima del 1° luglio 1994 .
rappresentante della Commissione sottopone al comitato
un progetto delle misure da adottare . Il comitato formula          Le domande di contributo in base al regolamento (CEE)
il suo parere sul progetto entro un termine che il presi­           n. 4028 / 86 per le quali alla data del 1° luglio 1994 non
dente può fissare in funzione dell'urgenza della que­               sarà stato deciso alcun contributo saranno considerate
stione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza             decadute. Tuttavia, le azioni o i progetti previsti da tali
prevista all' articolo 148 , paragrafo 2 del trattato per l' a­     domande potranno venir inseriti nei piani di cui all'arti­
dozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su           colo 5 del presente regolamento.
proposta della Commissione . Nelle votazioni in seno al
comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è           2. Gli impegni e/o i saldi degli impegni relativi alla
attribuita la ponderazione fissata nell' articolo precitato .       concessione di contributi per i progetti decisi dalla Com­
Il presidente non partecipa al voto .                               missione anteriormente al 1° gennaio 1989 in applica­
                                                                    zione del regolamento (CEE) n . 4028 / 86 , che alla data
La Commissione adotta misure che sono immediata­                    del 31 dicembre 1994 non avranno ancora formato og­
mente applicabili . Tuttavia, se tali misure non sono con­          getto di una domanda di pagamento finale alla Commis­
                                                                    sione, sono annullati ed automaticamente sbloccati da
formi al parere espresso dal comitato, la Commissione le
comunica immediatamente al Consiglio . In tale caso la              quest'ultima entro il 30 giugno 1995 .
Commissione può differire di un mese al massimo, a de­              Gli impegni e/o i saldi degli impegni relativi alla conces­
correre dalla data di tale comunicazione, l'applicazione            sione di contributi per i progetti decisi dalla Commis­
delle misure da essa decise . Il Consiglio, deliberando a           sione tra il 1° gennaio 1989 e il 30 giugno 1994 in base
maggioranza qualificata, può prendere una decisione di­             al regolamento (CEE) n . 4028 / 86 , e che non avranno
versa entro il termine di un mese .                                 ancora formato oggetto di una richiesta di pagamento
                                                                    definitivo presentata alla Commissione al più tardi sei
I pareri del comitato sono comunicati ai comitati di cui            anni dopo la data di concessione del contributo, sono
agli articoli 27 , 28 e 29 , paragrafo 1 del regolamento            annullati e sbloccati da questa, al più tardi sei anni e sei
(CEE) n . 4253 / 88 .                                               mesi dopo la data di concessione del contributo .
                                                                    Gli annullamenti e sblocchi citati nel presente paragrafo
3 . Il comitato di cui al presente articolo sostituisce il          non si applicano ai casi di forza maggiore non imputabili
comitato istituito dall'articolo 1 1 del regolamento (CEE)          ai beneficiari e neanche nel caso in cui i beneficiari ab­
n . 101 / 76 del Consiglio, del 19 gennaio 1976 , in tutte le       biano ottenuto, a titolo eccezionale, una proroga del ter­
funzioni che sono ad esso attribuite ai sensi di detto re­          mine di esecuzione .
golamento .
                                                                                             Articolo 13
                           Articolo 11                              Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
                                                                    successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
Le disposizioni in materia d' informazione e di pubblicità          Comunità europee.
di cui all' articolo 32 del regolamento (CEE) n . 4253 / 88
relative agli interventi dello SFOP sono stabilite dalla            Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
Commissione e pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle             menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
Comunità europee.                                                   membri .
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