CELEX: 32019R1891
Language: fi
Date: 2019-11-11 00:00:00
Title: Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/1891, annettu 11 päivänä marraskuuta 2019, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta

12.11.2019   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 291/13
               
            
         NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2019/1891,
         annettu 11 päivänä marraskuuta 2019,
         Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta
         EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä 13 päivänä marraskuuta 2017 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2017/2063 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 1 kohdan,
         ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Neuvosto hyväksyi 13 päivänä marraskuuta 2017 asetuksen (EU) 2017/2063 Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Neuvosto korosti, että rajoittavat toimenpiteet ovat asteittaisia, kohdennettuja, joustavia ja peruutettavissa, ne eivät vaikuta koko väestöön, ja niillä pyritään edistämään uskottavaa ja merkityksellistä prosessia, joka voi johtaa rauhanomaiseen neuvotteluratkaisuun.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Venezuelan jatkuvasti heikkenevän tilanteen johdosta neuvosto hyväksyi 22 päivänä tammikuuta 2018 täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/88 (2), jossa nimettiin seitsemän henkilöä asetuksen (EU) 2017/2063 liitteessä IV olevaan luetteloon luonnollisista henkilöistä, oikeushenkilöistä, yhteisöistä ja elimistä.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Neuvosto hyväksyi 28 päivänä toukokuuta 2018 päätelmät, joissa todettiin, että Venezuelassa 20 päivänä toukokuuta 2018 ennenaikaisesti järjestetyt presidentinvaalit ja alueelliset vaalit eivät olleet vapaat eivätkä oikeudenmukaiset. Unioni kehotti järjestämään uudet presidentinvaalit ja totesi, että se toimisi nopeasti vahvistaakseen uusia kohdennettuja ja peruutettavissa olevia rajoittavia toimenpiteitä.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Neuvosto hyväksyi 25 päivänä kesäkuuta 2018 jatkotoimena 28 päivänä toukokuuta 2018 annetuille päätelmille täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/899 (3), jossa nimettiin yksitoista henkilöä.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, antoi 25 päivänä lokakuuta 2018 unionin puolesta julkilausuman, jonka mukaan unioni oli yhä edelleen vakuuttunut siitä, että nykyiseen kriisiin on olemassa vain demokraattinen, poliittinen ja rauhanomainen ratkaisu, ja korosti unionin olevan sitoutunut käyttämään kaikkia poliittisia välineitään, joilla edistetään tällaisen ratkaisun saavuttamista.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Neuvosto hyväksyi 6 päivänä marraskuuta 2018 Venezuelan tilanteen johdosta määrättyjen rajoittavien toimenpiteiden vuotuisen uudelleentarkastelun yhteydessä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/1653 (4), jolla muutettiin perusteluja yhden nimetyn henkilön osalta.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Tammi-, helmi-, maalis- ja huhtikuussa 2019 korkea edustaja antoi unionin puolesta Venezuelan tilanteesta julkilausumia, joissa korostettiin, että unioni ei jatkossakaan säästele voimiaan ponnisteluissaan demokratian ja oikeusvaltion palauttamiseksi, toteuttaa jatkotoimia ja reagoi asianmukaisilla toimenpiteillä päätöksiin ja toimiin, joilla entisestään heikennetään demokraattisia instituutioita ja periaatteita, oikeusvaltiota ja ihmisoikeuksien kunnioittamista.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Neuvosto hyväksyi 8 päivänä heinäkuuta 2019 täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1169 (5), jolla päivitettiin perusteita kolmen luetteloon merkityn henkilön osalta.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Korkea edustaja antoi 16 päivänä heinäkuuta 2019 unionin puolesta julkilausuman, jossa todettiin, että Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun raportti vahvisti selkeällä ja yksityiskohtaisella tavalla ihmisoikeusloukkausten laajuuden ja vakavuuden, oikeusvaltion rapautumisen ja demokraattisten instituutioiden heikkenemisen Venezuelassa. Unioni ilmoitti myös olevansa valmis aloittamaan sellaisten kohdennettujen toimenpiteiden valmistelun, joita sovelletaan kidutukseen ja muihin vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin osallistuneisiin turvallisuusjoukkojen jäseniin.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Jatkotoimena 16 heinäkuuta 2019 annetulle julkilausumalle ja ottaen huomioon Venezuelan jatkuvan vakavan tilanteen neuvosto hyväksyi 26 päivänä syyskuuta 2019 täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1586 (6), jossa nimettiin seitsemän henkilöä.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Tähän liittyen ja asetuksen (EU) 2017/2063 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti neuvosto on tarkastellut uudelleen Venezuelan tilanteen johdosta määrättyjä voimassaolevia rajoittavia toimenpiteitä.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Ottaen huomioon Venezuelassa vallitsevan poliittisen, taloudellisen, sosiaalisen ja humanitaarisen kriisin sekä toistuvat toimet demokratian, oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen heikentämiseksi, neuvosto päätti uusia voimassaolevat rajoittavat toimenpiteet, mukaan lukien kaikki nimeämiset. Nämä toimenpiteet eivät vaikuta koko väestöön ja ne voidaan kumota ottaen huomioon demokratian, oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen palauttamiseksi tapahtuva kehitys Venezuelassa.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Asetuksen (EU) 2017/2063 IV liitteessä olevia yksittäisiä nimeämisiä tarkasteltiin uudelleen ja seitsemää henkilöä koskevia tietoja olisi muutettava.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Asetuksen (EU) 2017/2063 liite IV olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Muutetaan asetuksen (EU) 2017/2063 liite IV tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
         
         
            2 artikla
            Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 11 päivänä marraskuuta 2019.
            
               
                  Neuvoston puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               F. MOGHERINI
            
         
         
            (1)  EUVL L 295, 14.11.2017, s. 21.
         
            (2)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/88, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta (EUVL L 16 I, 22.1.2018, s. 6).
         
            (3)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/899, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2018, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta (EUVL L 160 I, 25.6.2018, s. 5).
         
            (4)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1653, annettu 6 päivänä marraskuuta 2018, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta (EUVL L 276 I, 7.11.2018, s. 1).
         
            (5)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/1169, annettu 8 päivänä heinäkuuta 2019, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta (EUVL L 183 I, 9.7.2019, s. 1).
         
            (6)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/1586, annettu 26 päivänä syyskuuta 2019, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta (EUVL L 248, 27.9.2019, s. 1).
      
      
         
            
               LIITE
            
            Korvataan asetuksen (EU) 2017/2063 liitteessä IV olevat merkinnät 1, 3, 6, 10, 13, 15, 19 ja 21 seuraavasti:
            
               
                            
                        
                        
                           Nimi
                        
                        
                           Tunnistustiedot
                        
                        
                           Perusteet
                        
                        
                           Luetteloon merkitsemisen päivämäärä
                        
                     
                           ”1.
                        
                        
                           Néstor Luis Reverol Torres
                        
                        
                           Syntymäaika: 28.10.1964
                           Sukupuoli: mies
                        
                        
                           Sisä-, oikeus- ja rauhaa koskevista asioista vastaava ministeri vuodesta 2016. Nimitetty myös julkisten rakennusurakoiden ja palveluiden varapääjohtajaksi ja sähköenergian yleisesikunnan pääsihteeriksi huhtikuussa 2019. Bolivariaanisen kansalliskaartin entinen komentaja. Vastuussa hänen komennossaan olevien turvallisuusjoukkojen suorittamista vakavista ihmisoikeusloukkauksista, mukaan lukien (poliittisten) vankien kiduttaminen, ja demokraattisen opposition tukahduttamisesta Venezuelassa, mukaan lukien poliittisten mielenosoitusten kieltäminen ja tukahduttaminen.
                        
                        
                           22.1.2018
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           Tibisay Lucena Ramírez
                        
                        
                           Syntymäaika: 26.4.1959
                           Sukupuoli: nainen
                        
                        
                           Kansallisen vaalineuvoston (Consejo Nacional Electoral (CNE)) puheenjohtaja. Hänen tekonsa ja politiikkansa ovat heikentäneet demokratiaa ja oikeusvaltiota Venezuelassa mukaan lukien siten, että hän ei ole taannut, että CNE säilyy puolueettomana ja riippumattomana instituutiona Venezuelan perustuslain mukaisesti, ja näin hän on edistänyt perustuslakia säätävän kokouksen perustamista ja Nicolás Maduron uudelleenvalintaa toukokuussa 2018 pidetyissä presidentinvaaleissa, jotka eivät olleet vapaat eivätkä oikeudenmukaiset.
                        
                        
                           22.1.2018
                        
                     
                           6.
                        
                        
                           Tarek William Saab Halabi
                        
                        
                           Syntymäaika: 10.9.1963
                           Syntymäpaikka:
                           El Tigre, Anzoáteguin osavaltio, Venezuela
                           Sukupuoli: mies
                        
                        
                           Perustuslakia säätävän kokouksen nimittämä Venezuelan yleinen syyttäjä. Tässä ja aikaisemmissa rooleissaan oikeusasiamiehenä ja tasavallan moraalineuvoston puheenjohtajana hän on heikentänyt demokratiaa ja oikeusvaltiota Venezuelassa tukemalla julkisesti Venezuelan hallituksen vastustajien vastaisia tekoja sekä kaventamalla kansalliskokouksen toimivaltaa.
                        
                        
                           22.1.2018
                        
                     
                           10.
                        
                        
                           Jesús Rafael Suárez Chourio
                        
                        
                           Syntymäaika: 19.7.1962
                           Sukupuoli: mies
                        
                        
                           Venezuelan bolivariaanisten kansallisten maavoimien päällikkö ja päällikön yleisesikunnan päällikkö. Venezuelan bolivariaanisten kansallisten maavoimien entinen komentaja ja Venezuelan keskisen sotilasalueen (REDI Central) entinen komentaja. Vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista, joihin hänen komennossaan olevat joukot ovat syyllistyneet, mukaan lukien liiallinen voimankäyttö ja pidätettyjen huono kohtelu, hänen toimiessaan Venezuelan bolivariaanisten kansallisten maavoimien komentajana. Hän on puuttunut demokraattisen opposition toimintaan ja tukenut sotilastuomioistuinten käyttöä siviilimielenosoittajia koskevien syytteiden käsittelyssä.
                        
                        
                           25.6.2018
                        
                     
                           13.
                        
                        
                           Elías José Jaua Milano
                        
                        
                           Syntymäaika: 16.12.1969
                           Sukupuoli: mies
                        
                        
                           Entinen opetusministeri. Presidentin asettaman, laittoman perustuslakia säätävän kokouksen perustamiseen tähdänneen toimikunnan entinen puheenjohtaja. Laittoman perustuslakia säätävän kokouksen perustamiseen johtaneessa roolissaan vastuussa demokratian ja oikeusvaltion heikentämisestä Venezuelassa.
                        
                        
                           25.6.2018
                        
                     
                           15.
                        
                        
                           Freddy Alirio Bernal Rosales
                        
                        
                           Syntymäaika: 16.6.1962
                           Syntymäpaikka: San Cristóbal, Táchiran osavaltio, Venezuela
                           Sukupuoli: mies
                        
                        
                           Paikallisten jakelu- ja tuotantokomiteoiden (CLAP) kansallisen valvontakeskuksen päällikkö ja Táchiran osavaltion suojelija. Myös bolivariaanisen kansallisen tiedustelupalvelun (SEBIN) ylijohtaja. CLAPin päällikkönä ja Táchiran osavaltion suojelijana hän pystyy turvautumaan erikoisjoukkoihin (FAES) ja vaikuttamaan tuomareiden ja syyttäjien nimityksiin. Vastuussa demokratian heikentämisestä manipuloimalla CLAP-ohjelman jakeluja äänestäjien kesken. Lisäksi hän on SEBINin ylijohtajana vastuussa SEBINin toimista, joihin kuuluu vakavia ihmisoikeusloukkauksia, kuten mielivaltaisia pidätyksiä.
                        
                        
                           25.6.2018
                        
                     
                           19.
                        
                        
                           Nestor Neptali Blanco Hurtado
                        
                        
                           Syntymäaika: 26.9.1982
                           Henkilötunnus: V‐15222057
                           Sukupuoli: mies
                        
                        
                           Bolivariaanisen kansalliskaartin (GNB) majuri, toiminut sotilaallisen vastatiedustelun pääosaston (Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM)) virkamiesten rinnalla ainakin joulukuusta 2017 alkaen. Vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista, muun muassa kidutuksesta, liiallisesta voimankäytöstä ja pidätettyjen pahoinpitelystä DGCIM:n tiloissa.
                        
                        
                           27.9.2019
                        
                     
                           21.
                        
                        
                           Carlos Alberto Calderon Chirinos
                        
                        
                           Henkilötunnus: V-10352300
                           Sukupuoli: mies
                        
                        
                           Bolivariaanisen kansallisen tiedustelupalvelun (SEBIN) ylempi virkamies (muita nimityksiä: komissaari, johtaja ja pääjohtaja). Vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista, muun muassa kidutuksesta, liiallisesta voimankäytöstä ja pidätettyjen pahoinpitelystä SEBINin tiloissa. Osallistui erityisesti pidätettyjen kidutukseen ja julmaan, epäinhimilliseen ja halventavaan kohteluun SEBINin vankilassa El Helicoidessa ja oli vastuussa niistä.
                        
                        
                           27.9.2019”