CELEX: C2004/059/42
Language: nl
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Zaak T-417/03: Beroep, op 22 december 2003 ingesteld door Fédération Internationale des Maisons de l'Europe (FIME) tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

6.3.2004               NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                            C 59/25
Verzoekster stelt dat de Raad heeft verzuimd de normale                 —     het stilzwijgende besluit tot afwijzing van verzoekers
waarde op passende en redelijke wijze als bedoeld in artikel 2,               klacht, die op 27 mei 2003 krachtens artikel 90, lid 2,
lid 5, van verordening (EG) nr. 384/96 (1), zoals gewijzigd, en               van het Statuut met het oog op de nietigverklaring van
in overeenstemming met zijn zorgvuldigheidsplicht vast te                     het bestreden besluit is ingediend, nietig te verklaren;
stellen. De Commissie, die een antidumpingprocedure krach-
tens artikel 5 van de verordening heeft ingeleid, had niet              —     verweerster te veroordelen tot betaling aan verzoeker
moeten voorbijgaan aan de antidupmpingregel dat de kosten                     van een ex aequo et bono vast te stellen bedrag van
van de bijproducten niet in aanmerking moeten worden                          20 000 euro, onder voorbehoud van verhoging of verla-
genomen, maar bij de bepaling van de normale waarde juist in                  ging van het bedrag in de loop van het geding, ter
mindering moeten worden gebracht om te voldoen aan het                        vergoeding van de morele schade en de aantasting van de
vereiste van een op passende en redelijke wijze bepaalde                      loopbaan, zowel op grond van de wezenlijke onregel-
normale waarde. Volgens verzoekster was de Commissie zich                     matigheden als op grond van de aanzienlijke vertraging
bewust van het verschil tussen de productiekosten die verband                 bij de vaststelling van bedoeld rapport voor 2001, in
houden met de vervaardiging van para-cresol enerzijds en                      omstandigheden die voor verzoeker bijzonder pijnlijk
de productiekosten die specifiek verband houden met de                        zijn geweest;
bijproducten (natriumsulfiet en gemengde fenol) anderzijds.
Door het onderzoek uit te breiden tot de twee bijproducten en           —     verweerster overeenkomstig artikel 87, lid 2, van het
door de bijproducten in aanmerking te nemen bij de bepaling                   Reglement voor de procesvoering van het Gerecht te
van de normale waarde heeft de Commissie de zorgvuldig-                       verwijzen in de kosten.
heidsplicht geschonden.
Verzoekster stelt voorts dat de Raad de verplichting van                Middelen en voornaamste argumenten
behoorlijk bestuur niet heeft nageleefd en artikel 2 van
verordening (EG) nr. 384/96 heeft geschonden door niet                  Verzoeker beroept zich om te beginnen op een schending van
een normale waarde voor enkel het soortgelijke product te               de artikelen 26 en 43 van het Statuut, van de algemene
berekenen.                                                              uitvoeringsbepalingen voor de toepassing van artikel 43, die
                                                                        op 8 maart 1999 door het bureau van het Europees Parlement
(1) Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995
                                                                        zijn vastgesteld, en van de voorschriften inzake de procedure
    betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping       tot vaststelling van de beoordelingsrapporten.
    uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (PB
    L 56, blz. 1).
                                                                        Voorts voert hij misbruik van bevoegdheid aan, alsmede
                                                                        schending van algemene rechtsbeginselen, zoals de eerbieding
                                                                        van het recht van verweer, de beginselen van behoorlijk
                                                                        bestuur, van bescherming van het gewettigd vertrouwen en
                                                                        van eerbiediging van de zorgplicht, het beginsel van gelijke
                                                                        behandeling, en de beginselen op grond waarvan het tot
                                                                        aanstelling bevoegd gezag enkel op wettige gronden een besluit
Beroep, op 19 december 2003 ingesteld door Angel                        mag nemen, namelijk om redenen die relevant zijn en geen
              Angelidis tegen Europees Parlement                        kennelijke beoordelingsfouten feitelijk en rechtens bevatten.
                         (Zaak T-416/03)
                          (2004/C 59/41)
                         (Procestaal: Frans)                            Beroep, op 22 december 2003 ingesteld door Fédération
                                                                        Internationale des Maisons de l’Europe (FIME) tegen
                                                                               Commissie van de Europese Gemeenschappen
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 19 december 2003 beroep ingesteld tegen                                          (Zaak T-417/03)
Europees Parlement door Angel Angelidis, wonende te Luxem-
burg, vertegenwoordigd door E. Boigelot, advocaat.                                               (2004/C 59/42)
                                                                                                (Procestaal: Frans)
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
—     het besluit van de secretaris-generaal van het Europees
      Parlement van 4 maart 2003, houdende definitieve                  Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
      vaststelling van verzoekers beoordelingsrapport voor het          schappen is op 22 december 2003 beroep tegen Commissie
      jaar 2001, nietig te verklaren;                                   van de Europese Gemeenschappen ingesteld door Fédération
                                                                        Internationale des Maisons de l’Europe, gevestigd te Saarbrü-
—     voormeld beoordelingsrapport voor het jaar 2001 nietig            cken (Duitsland), vertegenwoordigd door P. Soler-Couteaux,
      te verklaren;                                                     advocaat.
 ---pagebreak--- C 59/26                NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                          6.3.2004
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                    Naar aanleiding van een onderzoek door het Europees Bureau
                                                                       voor fraudebestrijding (OLAF), waarbij aan het licht was
                                                                       gekomen dat de Maison de l’Europe Avignon Méditerranée een
—     nietig te verklaren wegens onwettigheid het besluit van          aantal acties waarvoor zij subsidie had ontvangen, niet had
      9 oktober 2003 waarbij de Commissie een dubbele                  uitgevoerd, en dus gemeenschapsmiddelen had verduisterd (1),
      compensatie heeft toegepast;                                     heeft de Commissie geoordeeld dat verzoekster deze subsidies
                                                                       moest terugbetalen.
—     voor recht te verklaren dat de Europese Commissie drie
      fouten heeft gemaakt waarvoor zij aansprakelijk kan
      worden gesteld:
                                                                       Ter ondersteuning van haar beroep tot nietigverklaring stelt
                                                                       verzoekster dat de beslissing om de voor 2002 teveel ontvan-
      —     schending van het vertrouwensbeginsel en het begin-        gen subsidie in mindering te brengen, in strijd is met het
            sel van de goede trouw;                                    vertrouwensbeginsel en met het beginsel van behoorlijk be-
                                                                       stuur, aangezien de Commissie bij verzoekster de hoop had
      —     niet-inachtneming van de in de overeenkomst be-            gewekt dat zij de verliezen die sommige van haar acties hadden
            paalde termijnen voor het betalen van de subsidies;        opgeleverd, zou kunnen dekken met haar eigen middelen en
                                                                       met de bijdragen van haar leden zonder dat die uitgaven
                                                                       daardoor niet langer voor subsidie in aanmerking zouden
      —     niet-nakoming van de krachtens artikel 155 EG-             komen.
            Verdrag (thans artikel 211 EG) op haar rustende
            verplichting om toe te zien op de toepassing van de
            door haar vastgestelde bepalingen, en een dienstfout
            die wordt gekenmerkt door grove tekortkomingen             Verzoekster stelt ook niet-nakoming van de verplichting om
            en onrechtmatige niet-nakoming van haar verplich-          het bestreden besluit met redenen te omkleden.
            ting tot uitvoering en tot toezicht op de correcte
            aanwending van de gemeenschapsmiddelen;
—     voor recht te verklaren dat deze tekortkomingen FIME             Verder stelt zij dat zij niet gehouden is, de bedragen die
      schade hebben berokkend die de Commissie dient te                de Maison de l’Europe Avignon Méditerranée zou hebben
      vergoeden;                                                       verduisterd, aan de Commissie te vergoeden, daar zij niet is
                                                                       tekortgeschoten in haar verplichting tot controle en toezicht.
                                                                       Zij stelt derhalve dat het omstreden besluit geen rechtsgrond-
—     voor recht te verklaren dat de Féderation een morele             slag heeft en op een kennelijk onjuiste beoordeling berust.
      schade ten belope van 300 000 euro heeft geleden, en de
      betaling van dit bedrag, vermeerderd met vertragingsren-
      te, te gelasten;
                                                                       Ten slotte stelt verzoekster schending van het beginsel van
—     voor recht te verklaren dat de Fédération geldelijke schade      behoorlijk bestuur en van de zorgplicht op grond dat de
      ten belope van 210 000 euro heeft geleden, en de betaling        Commissie geen onderzoek van het concrete geval heeft
      van dit bedrag, vermeerderd met vertragingsrente, te             verricht.
      gelasten;
—     de Commissie ertoe te veroordelen haar een bedrag van            Ter ondersteuning van haar beroep tot schadevergoeding stelt
      10 000 euro te betalen ter vergoeding van de niet-               verzoekster dat de Commissie drie fouten heeft gemaakt die
      invorderbare kosten;                                             haar met zekerheid zowel geldelijke als morele schade hebben
                                                                       berokkend. De aan de Commissie verweten fouten zijn:
—     de Commissie te verwijzen in de kosten.                          schending van het vertrouwensbeginsel, dat reeds in het
                                                                       kader van het beroep tot nietigverklaring is behandeld; niet-
                                                                       inachtneming van de in de overeenkomst bepaalde termijnen
                                                                       voor het betalen voor de subsidies; en ontoereikende controle
                                                                       op het gebruik van de aan verzoekster toegekende middelen.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       (1) Zie ook zaak T- 43/03, Maison de l’Europe Avignon Méditerranée/
                                                                           Commissie, bekendgemaakt in PB C 101, van 26 april 2003,
Bij het bestreden besluit heeft de Commissie op de aan                     blz 39, en zaak T-100/03 Maison de l’Europe Avignon Méditer-
verzoekster voor 2003 verschuldigde exploitatiesubsidie een                ranée/Commissie, bekendgemaakt in PB C 112 van 10 mei 2003,
dubbele compensatie toegepast door enerzijds het als exploi-               blz. 46.
tatiesubsidie voor 2002 teveel ontvangen bedrag en anderzijds
de subsidie die een lid van de Fédération, de Maison de l’Europe
Avignon Méditerranée, via FIME had ontvangen voor acties die
waren uitgevoerd,.in mindering te brengen