CELEX: 21999A0116(01)
Language: bg
Date: 1999-01-16 00:00:00
Title: ПРАВИЛА ОТНОСНО ПРОВЕЖДАНЕТО НА ПОМИРИТЕЛНО ПРОИЗВОДСТВО ВЪВ ВРЪЗКА СЪС СПОРОВЕ ПО ТРАНЗИТНОТО ПРЕМИНАВАНЕ

12/т. 2             BG                         Официален вестник на Европейския съюз                                                 5
21999A0116(01)
L 11/39                            ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ                                                8.3.1978
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
            ПРАВИЛА ОТНОСНО ПРОВЕЖДАНЕТО НА ПОМИРИТЕЛНО ПРОИЗВОДСТВО ВЪВ ВРЪЗКА СЪС СПОРОВЕ ПО
                                                    ТРАНЗИТНОТО ПРЕМИНАВАНЕ
            Настоящите правила, приети от Конференцията за Енергийната харта съгласно член 7, параграф 7, буква е) от
            Договора за Енергийната харта, се прилагат при уреждането на спорове съгласно член 7, параграф 7, букви а)—в)
            от този Договор.
            Термините, използвани в настоящите правила, имат същото значение като в Договора за енергийната харта и
            посочените членове са тези от Договора.
Правило 1: Нотификация за спор                                           v) ще проведе арбитражното производство по начин, който
                                                                             гарантира честността и репутацията на помирителната про-
1. Отнасянето на спора от една договаряща страна до Генералния               цедура
   секретар се извършва в писмен вид и то определя страните по
   спора („страните“); то излага накратко съответните факти и
   основанието на иска на договарящата страна, както и потвър-        2. Решението на Генералния секретар за назначаване на опреде-
   ждава изчерпването на всички съответни договорни или други            лено лице е окончателно, при условията на правило 4, параг-
   средства за разрешаване на спорове, предварително договорени          раф 1.
   между договарящите страни, страни по спора или между вся-
   какви други образувания, които са под контрола или                 3. По време на назначаването помирителят подписва деклара-
   юрисдикцията на договарящите страни, страни по спора.                 цията от допълнение 1 и оповестява всякаква информация,
                                                                         която разумно би могло да се очаква, че му или ѝ е била
2. Във възможно най-кратък срок след получаването на                     известна по това време и която би могла да повлияе или да пре-
   нотификацията за предаване на спора за разглеждане,                   дизвика оправдани съмнения относно неговата или нейната
   Генералният секретар нотифицира всички договарящи страни              независимост или безпристрастност. Оповестяването включва
   по Договора за енергийната харта за предаването на спора за           информация от вида на описаната в примерния списък в допъл-
   разглеждане и ги поканва да посочат дали се считат за една от         нение 2.
   другите заинтересовани договарящи страни за целите на назна-
   чаването на помирител съгласно член 7, параграф 7, буква б).
   Формата на нотификацията до договарящите страни се опре-           4. Условията на назначаване на помирителя включват заявление
   деля от Генералния секретар, но Генералният секретар трябва           от Генералния секретар за неговото мнение относно страните и
   да осигури предоставянето на достатъчна информация, така че           другите заинтересовани договарящи страни за целите на дек-
   договарящите страни да могат да направят необходимите                 ларацията на помирителя и информиране на помирителя за
   преценки на своя интерес.                                             всякаква информация, отнасяща се до помирението.
3. Генералният секретар предава екземпляр от писмената                5. Ако Генералният секретар избере в съответствие с член 7,
   нотификация за предаването на спора за разглеждане на всяка           параграф 7, буква д) да не назначи помирител, той или тя уве-
   договаряща страна, която е определена в него като страна по           домява писмено страните и всички останали заинтересовани
   спора. Генералният секретар може да покани всяка страна,              договарящи страни за своето решение възможно най-бързо.
   която е определена в предаването на спора, да внесе изложе-
   ние в отговор, което да бъде включено в материала, който ще
   бъде представен на помирителя при неговото или нейното
   назначаване. Такава страна не е задължена да изпълнява тази
   молба.
                                                                      Правило   3: Оставка,    смърт     или   недееспособност      на
                                                                                 помирител
Правило 2: Назначаване на помирител
                                                                      1. Помирителят може да се оттегли, като подаде оставката си на
1. Генералният секретар взема решение за подходящата форма на            Генералния секретар.
   консултациите по назначаването на помирител. При извършва-
   нето на назначаването Генералният секретар обръща особено
   внимание на важността да се назначи помирител, който:              2. Ако помирителят подаде оставка, почине или по мнението на
                                                                         Генералния секретар стане недееспособен или не е в състояние
   i) разполага или е вероятно да разполага с доверието на стра-         да изпълнява своите задължения, Генералният секретар неза-
        ните;                                                            бавно нотифицира страните и другите заинтересовани догова-
                                                                         рящи страни за този факт. Производството се счита за прекра-
   ii) ще бъде независим и безпристрастен;                               тено за срока, предвиден в член 7, параграф 7, буква в).
   iii) ще избягва действителен или явен конфликт на интереси;
                                                                      3. Генералният секретар, като има предвид конкретния етап, до
   iv) ще съблюдава изискванията за поверителност на настоя-             който е достигнало производството, може да прикани страните
        щите правила; и                                                  да се споразумеят за най-бързата процедура.
 ---pagebreak--- 6                   BG                         Официален вестник на Европейския съюз                                           12/т. 2
4. Генералният секретар, след консултации със страните и другите        производството. Това може да се направи по начин, който
   заинтересовани договарящи страни, назначава нов помирител            помирителят счете за най-подходящ, включително чрез
   в най-кратък срок, но във всеки случай не по-късно от 30 дни         въпросници, конференции, изслушвания или представяне на
   след оставката, смъртта или недееспособността на помирителя.         писмени или други материали.
   Генералният секретар предоставя на новия помирител доказа-
   телствата, включително изявленията и материалите, събрани         3. Помирителят се стреми всяка предоставена му или предоста-
   по време на производството за помирение.                             вена ѝ информация да бъде на разположение на другата страна
                                                                        или страни. Помирителят може да направи изключение от пра-
5 Като част от условията на назначаването на новия помирител,           вилото за пълното разкриване на наличната информация,
   Генералният секретар може, ако е необходимо, да определи             когато той или тя прецени, че въпросната информация пред-
   срок за провеждане на помирението. Срокът може да отговаря           ставлява търговска тайна и заинтересованата страна е дала
   на договореното от страните или при липса на договореност            основание да се счита, че разкриването на информацията би
   между тях — на преценката на Генералния секретар относно             навредило на интересите ѝ.
   най-подходящия срок, като отчита конкретния етап на произ-
                                                                     4. След като се консултира със страните, помирителят определя
   водството, обстоятелствата на спора и целта за бързо разреша-
                                                                        мястото на заседанието или на изслушването на устните
   ване на спора.
                                                                        изявления, като има предвид обстоятелствата на
                                                                        помирителното производство и необходимостта разходите по
                                                                        помирителното производство да бъдат ограничени.
Правило 4: Дисквалифициране на помирител
                                                                        Помирителят преценява доколко е желателно ползването на
1. Всяка страна или друга заинтересована договаряща страна,             съоръженията на секретариата по Енергийната харта и при
   която притежава или придобие доказателства за поведение на           съгласие на страните може да договори с Генералния секретар
   помирителя, което е несъвместимо с независимото и                    използването им.
   безпристрастно провеждане на помирението, включително
   прикриването на конфликт на интереси, незабавно информира         Правило 6: Представителство и съдействие
   писмено Генералния секретар.
                                                                     Страните могат да бъдат представлявани или подпомагани от лица
2. Генералният секретар решава възможно най-бързо, като отчита       по свой избор. Имената и адресите на тези лица трябва да бъдат
   необходимостта да даде възможност на помирителя да отго-          съобщени писмено на другата страна или страни, на помирителя
   вори, дали помирителят следва да бъде дисквалифициран.            и на Генералния секретар.
   Генералният секретар може да реши да прекрати временно
   производството. Генералният секретар съветва страните и дру-
                                                                     Правило 7: Свидетели и експерти
   гите заинтересувани договарящи страни за своето решение за
   дисквалифициране на помирителя.                                   1. Помирителят може да поиска свидетелски показания или
                                                                        експертни мнения от лица, които имат информация или
3. Генералният секретар, като има предвид конкретния етап, до           експертни знания, отнасящи се до спора. Тези свидетелски
   който е достигнало производството, може да прикани страните          показания или мнения се предоставят на страните.
   да се споразумеят за най-бързата процедура.
                                                                     2. Всяка от страните може на всеки етап от производството да
4. Генералният секретар, консултирайки се със страните и другите        поиска изслушването на свидетелите и експертите, чиито пока-
   заинтересовани договарящи страни, назначава нов помирител            зания страната счита, че са от значение за нея. Помирителят
   във възможно най-кратък срок, но във всеки случай не по-късно        определя време, в рамките на което се осъществява това
   от 30 дни след дисквалификацията на помирителя.                      изслушване.
   Генералният секретар предоставя на новия помирител доказа-
   телствата, включително изявленията и материалите, събрани         3. Свидетелите и експертите се разпитват от помирителя. Към тях
   по време на производството за помирение. Новият помирител,           могат да бъдат отправени въпроси също и от страните под кон-
   в консултации със страните, определя как може да се изпол-           трола на помирителя.
   зват тези доказателства.
                                                                     4. Официално лице на страна може, ако е упълномощено за това,
5. Като част от условията на назначаването на новия помирител,          да се яви като свидетел или експерт и представи такава инфор-
   Генералният секретар може, ако е необходимо, да определи             мация, каквато може да е необходима за производството. В
   срок за провеждането на помирението. Срокът може да отго-            искането за явяване трябва да бъде посочено конкретно по
   варя на договореното от страните или при липса на договоре-          какви въпроси и качеството на какъв ще бъде разпитвано офи-
   ност между тях — на преценката на Генералния секретар по             циалното лице.
   отношение на най-подходящия срок, съобразявайки се с кон-         5. Ако свидетел или експерт не е в състояние да се яви на мястото
   кретния етап на производството, обстоятелствата на спора и           на разглеждането на делото, помирителят може, със съгласието
   целта за бързо разрешаване на спора.                                 на страните, да предприеме необходимите мерки свидетелските
                                                                        показания да бъдат дадени чрез писмени показания под клетва
                                                                        или да бъдат взети чрез изслушване другаде. Страните получа-
Правило 5: Провеждане на помирително производство
                                                                        ват екземпляр от такива писмени показания или имат правото
1. Помирителят провежда помирителното производство по                   да участват при такива изслушвания.
   начин, който той или тя счита за подходящ, като се спазват
   настоящите правила и принципите за безпристрастност,              Правило 8: Административно съдействие
   справедливост и законност.
                                                                     С оглед улесняване провеждането на помирителното производ-
2. При първа възможност помирителят се консултира със стра-          ство, помирителят може, със съгласието на страните, да уреди
   ните, идентифицирани при предаването на спора, за да се           административно или техническо съдействие от секретариата по
   запознае с техните виждания по спорните въпроси и за да се        Енергийната харта или от всяка друга подходяща институция или
   увери, че страните са идентифицирани правилно в началото на       лице.
 ---pagebreak--- 12/т. 2             BG                            Официален вестник на Европейския съюз                                                7
Правило 9: Сътрудничество на страните с помирителя                      б) изготвянето от помирителя на препоръката и решението за вре-
                                                                           менните тарифи съгласно правило 12.
1. Страните добросъвестно сътрудничат с помирителя и
   по-специално предоставят при поискване от негова или нейна
   страна всички съответни документи, информация и обяснения,
   както и използват средствата, с които разполагат, за да дадат        Правило 14: Езици
   възможност на помирителя да изслуша свидетели или екс-
   перти, които той или тя желае да призове. Страните съдействат        1. След като се консултира със страните, помирителят решава на
   също така при извършването във всяко едно място във връзка              какъв език или езици ще се провежда производството.
   със спора на проверките и разледванията, които помирителят
   желае да осъществи.                                                  2. Ако помирителят реши да се използват повече езици, всеки
2. Страните спазват всички срокове, договорени или определени              документ може да бъде представен на всеки от езиците. Всеки
   от помирителя.                                                          от езиците може да се използва на разглеждания на делото при
                                                                           условие, че се превежда писмено и устно, ако помирителят
                                                                           реши така. Помирителят осигурява неговата препоръка и реше-
Правило 10: Предложения за уреждане на спора                               ние да бъдат на разположение на езика или езиците, които той
                                                                           или тя е решил да се ползват за производството.
1. По собствена инициатива или по покана от помирителя, стра-
   ната може да представи на помирителя предложения за уреж-
   дане на спора.
                                                                        Правило 15: Разходи
2. На всеки етап от помирителното производство помирителят
   може да прави предложения за уреждане на спора.                      1. Помирителят може да изиска от страните да внесат сума като
                                                                           аванс за разходите, описани в алинеи 2 а)—г). Всички средства,
                                                                           внесени от страните съгласно настоящия параграф, се се
Правило 11: Споразумение между страните                                    привеждат на Генералния секретар, който прави плащанията
                                                                           по разходите, изброени в параграф 2.
1. Споразумението между страните за уреждане на спора или за
   процедура за уреждане на спора е в писмен вид и се подписва
                                                                        2. При прекратяването на помирителното производство,
   от страните.
                                                                           помирителят определя разходите за помирението и
2. Помирителят уведомява писмено Генералния секретар за факта,             нотифицира и Генералния секретар. Понятието „разходи“
   че между страните е постигнато споразумение. Генералният                включва само:
   секретар уведомява всички договарящи страни по Договора за
   енергийната харта, че е било постигнато такова споразумение.            а) таксата на помирителя, която се определя при назначава-
                                                                               нето му от Генералния секретар в съответствие с Админис-
                                                                               тративните и финансови правила на Международния цен-
Правило 12: Препоръка/решение на помирителя                                    тър за уреждане на инвестиционни спорове;
1. Когато страните не постигнат споразумение в срока, предвиден            б) пътните и други разходи на помирителя;
   в член 7, параграф 7, буква в), в правило 3, параграф 5 или пра-
   вило 4, параграф 5, помирителят:                                        в) пътните и други разходи на свидетелите и експертите,
                                                                               поискани от помирителя съгласно правило 7, параграф 1;
   а) протоколира писмено своята препоръка за разрешаване на
       спора или за процедура за постигане на такова разрешаване,          г) разходите, свързани с използването на съоръжения за про-
       както и своето решение за временни тарифи и други усло-                 веждането на разглеждания на делото, различни от поме-
       вия, които да се използват за транзита, включително датата              щенията на Секретариата по Енергийната харта;
       на влизането им в сила;
   б) включва формулировка на основанията за своята препоръка              д) разходите за всякакво административно съдействие, предо-
       и решение; и                                                            ставено съгласно правило 8 от лице или институция, раз-
                                                                               лични от секретариата по Енергийната харта; и
   в) предоставя на страните и на Генералния секретар подпи-
       сани екземпляри от своята препоръка и решение.                      е) разходите по време на разглежданията за писмен и/или
                                                                               устен превод съгласно правило 14.
2. Генералният секретар:
                                                                        3. Освен ако сключеното между страните споразумение съгласно
   а) депозира подписан екземпляр от препоръката и решението               правило 11 не предвижда разпределяне на разходите,
       в архивите на секретариата;                                         помирителят поделя разходите между страните, като има
                                                                           предвид конкретните обстоятелства на производството и
   б) нотифицира всички договарящи страни за факта, че е напра-
                                                                           нотифицира страните и Генералния секретар за своето решение.
       вена препоръка и решение за временни тарифи.
                                                                           Всички други разходи, направени от една от страните, са за
                                                                           сметка на тази страна.
Правило 13: Прекратяване на помирителното производство
                                                                        4. Генералният секретар предоставя на страните отчет за получе-
Помирителното производство се прекратява с:                                ните депозити и връща на страните всеки неочакван остатък
                                                                           или изисква окончателно плащане, като взема предвид реше-
а) подписването от страните на споразумение съгласно пра-                  нието на помирителя по отношение разпределянето на разхо-
   вило 11; или                                                            дите.
 ---pagebreak--- 8                  BG                          Официален вестник на Европейския съюз                                          12/т. 2
Правило 16: Поверителност                                            Правило 17: Ролята на помирителя в други производства
1. Нищо в настоящите правила не дерогира законовите правила          Помирителят не действа като арбитър или като представител или
   на страните по отношение третирането на поверителната             адвокат в никое арбитражно или съдебно производство във връзка
   информация, включително тези, свързани с правата на               със спор, който е предмет на помирителното производство. Стра-
   интелектуална собственост.                                        ните и другите заинтересовани страни няма да представят
                                                                     помирителя като свидетел по такива производства.
2. Всяка страна, която откаже да предостави поверителна инфор-
   мация при поискване съгласно правила 5 и 7, трябва да
   обоснове това си решение и да предостави неповерително            Правило 18: Допустимост на доказателства в други произ-
   резюме на информацията, което може да се използва в произ-                    водства
   водството. Когато се прави изключение от правилото за пълно
   оповестяване на информацията съгласно правило 5, параг-           Страните не се позовават на и не представят като доказателства в
   раф 3, съответната страна предоставя също на другата страна       арбитражни, съдебни или административни производства, незави-
   или страни неповерително резюме на информацията във форма,        симо дали тези производства са свързани със спора, който е
   която може да се използва в производството.                       предмет на помирителното производство:
3. Помирителят, страните и всички лица, участващи в                  а) изразени виждания или направени предложения от страните
   помирителното производство, независимо в качество на какви,          по отношение на възможното уреждане на спора;
   запазват в тайна всичко свързано с помирителното производ-
   ство. Придобитата в процеса на това производство информация       б) признания, направени от някоя страна в процеса на
   се ползва само за целите на това производство. Поверител-            помирителното производство;
   ността обхваща условията на споразумението между страните
   съгласно правило 11 и препоръката и решението съгласно пра-       в) предложения, направени от помирителя, или
   вило 12, освен ако страните не се уговорят друго или
   оповестяването на тази информация е необходимо за целите на       г) факта, че дадена страна е изявила готовността си да приеме
   изпълнението и прилагането.                                          предложение за уреждане на спора, направено от помирителя.
 ---pagebreak--- 12/т. 2     BG                                Официален вестник на Европейския съюз                                        9
                                                              Допълнение 1
                                                                                            Помирение №:… ……………
                                                              ДЕКЛАРАЦИЯ
        Аз прочетох и взех под внимание правилата относно провеждането на помирително производство във връзка със
        спорове по транзитно преминаване и ще осигуря провеждането на помирителното производство в съответствие с
        настоящите правила. Аз ще разглеждам само повдигнатите въпроси и тези, необходими за изпълнението на
        задълженията ми съгласно настоящите правила.
        Ще запазя поверителна цялата информация, която ми е станала известна в резултат от участието ми в настоящото
        производство, както и съдържанието на всякакво споразумение между страните по настоящия спор съгласно
        правило 11 или всякаква препоръка и решение, които мога да направя съгласно правило 12.
        Аз няма да приема никакво указание или възнаграждение по отношение на производството от какъвто и да било
        източник, освен предвиденото в правилата и условията на моето назначаване от Генералния секретар.
        Аз няма да действам като арбитър или като представител или адвокат в никое арбитражно или съдебно производство
        във връзка със спор, който е предмет на настоящото помирително производство.
        С настоящото (1) разкривам цялата информация, която би могла да повлияе на независимостта или безпристрастността
        ми, или която би могла да предизвика оправдани съмнения относно справедливостта и безпристрастността на
        настоящото помирително производство и незабавно ще уведомя Генералния секретар за всякаква промяна в
        положението ми, която може да има отношение към изпълняването на функцията ми като помирител.
        В случай, че се оттегля или не съм в състояние да завърша помирителното производство, аз ще върна всички документи
        и материали, които съм придобил вследствие на назначаването ми от Генералния секретар.
        Подписал:                                                      Дата:
        (1)  Ако е целесъобразно, да се приложи като допълнение от помирителя
 ---pagebreak--- 10    BG                             Официален вестник на Европейския съюз                                           12/т. 2
                                                    Допълнение 2
               ПРИМЕРЕН СПИСЪК НА ИНФОРМАЦИЯТА, КОЯТО СЛЕДВА ДА СЕ ОПОВЕСТЯВА
   Настоящият списък съдържа примери за информация, която помирителят по отношение на спор за транзитиране следва
   да оповести съгласно правилата.
   Всеки помирител има постоянното задължение да разкрива информацията, описана в правило 2, параграф 3, която
   може да включва следното:
   а) финансови интереси (напр. инвестиции, заеми, дялове, лихви, други вземания); бизнес интереси (напр. заемане на
       директорски пост или други договорни интереси); и имуществени интереси, имащи отношение към въпросния спор;
   б) професионални интереси (напр. предишни или настоящи взаимоотношения с частни клиенти, или всякакви
       интереси, които лицето може да има в национални или международни производства и техните заключения, когато
       те включват въпроси, подобни на тези, разглеждани във въпросния спор);
   в) други активни интереси (активно участие в обществени групи по интереси или други организации, които могат да
       имат декларирано становище по въпросния спор);
   г) официално изразяване на лично становище по въпроси, имащи отношение към въпросния спор (напр. публикации,
       публични изявления);
   д) служебни или семейни интереси (напр. възможност за всякаква непряка облага или възможност за натиск, който
       може да възникне от работодателя на помирителя, от бизнес съдружници или преки членове на семейството).