CELEX: 52012PC0676
Language: lv
Date: 2012-11-14 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar kuru atceļ Lēmumu 2009/587/EK par pārmērīgu budžeta deficītu Maltā

|
			
		
		
		52012PC0676
		
			Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar kuru atceļ Lēmumu 2009/587/EK par pārmērīgu budžeta deficītu Maltā /* COM/2012/0676 final */
			
				
		
		
			
			   	Ieteikums
PADOMES LĒMUMS,
ar kuru atceļ Lēmumu 2009/587/EK
par pārmērīgu budžeta deficītu Maltā
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši
tā 126. panta 12. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
ieteikumu,
tā kā: 
(1)       Ņemot
vērā Komisijas ieteikumu saskaņā ar Eiropas Kopienas
dibināšanas līguma (EKL) 104. panta 6. punktu, ar Padomes
2009. gada 7. jūlija lēmumu 2009/587/EK[1]
tika nolemts, ka Maltā ir pārmērīgs budžeta deficīts. Padome
norādīja, ka vispārējās valdības budžeta
deficīts Maltā 2008. gadā sasniedzis 4,7 % no IKP,
tādējādi krietni pārsniedzot atsauces vērtību,
kas ir 3 % no IKP, savukārt vispārējās valdības
parāds pārsniedza atsauces vērtību 60 % no IKP kopš
2003. gada un sasniedza 64,1 % no IKP 2008. gadā[2].
(2)       Saskaņā
ar EKL 104. panta 7. punktu un Regulas (EK) Nr. 1467/97 par to,
kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta
deficīta novēršanas procedūras īstenošanu[3]
3. panta 4. punktu Padome 2009. gada 7. jūlijā,
pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, arī sniedza Maltai ieteikumu
novērst šo situāciju vēlākais līdz 2010. gada
beigām. Ieteikums tika publiskots.
(3)       Pamatojoties
uz Komisijas ieteikumu, Padome 2010. gada 16. februārī
secināja, ka atbilstoši tās ieteikumam, kas sniegts saskaņā
ar EKL 104. panta 7. punktu, tikuši veikti efektīvi
pasākumi, taču pēc ieteikuma pieņemšanas Maltā
norisinājušies negaidīti notikumi ekonomikā, kuriem bijusi
ļoti nelabvēlīga ietekme uz valsts finansēm. Tāpēc
Padome saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības
darbību (LESD) 126. panta 7. punktu pieņēma
pārskatītu ieteikumu Maltai, pagarinot termiņu, kādā
veicama pārmērīga budžeta deficīta novēršana, par
vienu gadu, t. i., līdz 2011. gadam. Ieteikums tika publiskots.
(4)       Saskaņā
ar LESD 126. panta 12. punktu Padomes lēmums par
pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu
jāatceļ, ja pārmērīgs budžeta deficīts
attiecīgajā dalībvalstī pēc Padomes ieskatiem ir
novērsts.
(5)       Atbilstīgi
LESD pievienotā Protokola par pārmērīga budžeta
deficīta novēršanas procedūru 4. pantam Komisija sniedz
datus šīs procedūras īstenošanai. Piemērojot minēto
protokolu, dalībvalstīm saskaņā ar 3. pantu Padomes
2009. gada 25. maija Regulā (EK) Nr. 479/2009 par to,
kā piemērot LESD pievienoto Protokolu par pārmērīga
budžeta deficīta novēršanas procedūru[4],
divreiz gadā, proti, līdz 1. aprīlim un līdz
1. oktobrim, jāpaziņo valdības budžeta deficīta un
parāda dati un citi saistītie rādītāji. 
(6)       Lemjot
par to, vai pārmērīga budžeta deficīta novēršanas
procedūra būtu jāatceļ, Komisijai un Padomei būtu
jāpieņem lēmums, pamatojoties uz paziņotajiem datiem. Turklāt
pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūra
būtu jāatceļ tikai tad, ja Komisijas prognozes liecinātu,
ka prognožu laikposmā budžeta deficīts nepārsniegs
robežlīmeni – 3% no IKP.
(7)       Pamatojoties
uz Komisijas (Eurostat) datiem, kas sniegti saskaņā ar
Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu pēc tam, kad Malta
līdz 2012. gada 1. aprīlim sniedza paziņojumu, kā
arī pamatojoties uz Komisijas dienestu 2012. gada rudens prognozi,
var izdarīt šādus secinājumus.
–              
Pēc augstākā līmeņa
sasniegšanas 2008. gadā vispārējās valdības
budžeta deficīts pakāpeniski samazinājās,
2011. gadā sasniedzot 2,7 %, kas ir mazāk par atsauces
vērtību 3 % no IKP. Ievērojamais uzlabojums
salīdzinājumā ar 2010. gadu, kad vispārējās
valdības budžeta deficīts bija 3,6 % no IKP, lielākoties
bija saistīts ar to, ka par 0,7 % no IKP palielinājās
ieņēmumi. Neto deficīta samazināšanas vienreizējo
pasākumu ietekme 2011. gadā Komisijas dienestu 2012. gada
rudens prognozēs tiek lēsta 0,7 % apmērā no IKP. Strukturālās
bilances (t. i., cikliski koriģētā budžeta bilance,
neieskaitot vienreizējos un pagaidu pasākumus) uzlabojums
2011. gadā lēsts 1 procentpunkta apmērā no IKP,
kas ir vairāk nekā Padomes ieteiktā strukturālā
korekcija vismaz ¾ % apmērā no IKP.
–              
Komisijas dienestu 2012. gada rudens
prognozē paredzēts, ka deficīts turpinās samazināties,
2012. gadā sasniedzot 2,6 % no IKP; lielākoties to
veicinās ieņēmumu palielināšanas pasākumi, no kuriem
lielākā daļa tiek uzskatīti par vienreizējiem
pasākumiem; neto deficīta samazināšanas vienreizējo
pasākumu ietekme tiek lēsta 1 % apmērā no IKP. Ja
politika netiks mainīta, t. i., netiks veikti konsolidācijas
pasākumi, kas paredzēti 2013. gada budžetā, kurš tika
pieņemts pēc prognozes sagatavošanas, prognozēts, ka vispārējās
valdības budžeta deficīts 2013. gadā palielināsies
līdz 2,9 % no IKP, un atkal samazināsies līdz 2,6 % no
IKP 2014. gadā, tādējādi prognozes laikposmā
saglabājoties zemākā līmenī nekā atsauces
vērtība 3 % no IKP. 2012. gada aprīļa
stabilitātes programmas mērķis ir mazāks deficīts
2,2 %, 1,7 % un 1,1 % aomērā no IKP attiecīgi
2012., 2013. un 2014. gadā. Atšķirība starp Komisijas
dienestu 2012. gada rudens prognozi un stabilitātes programmas
mērķiem 2012. gadam lielākoties izskaidrojama ar dinamiskāku
ieņēmumu pieaugumu minētajā programmā. 
–              
Attiecībā uz gadiem pēc
2011. gada termiņa, kuru noteikusi Padome, budžeta prognozēs,
kas sniegtas Komisijas dienestu 2012. gada rudens prognozē,
uzsvērts, ka 2012. gadā neuzlabosies cikliski koriģētā
budžeta bilance, neieskaitot vienreizējos un citus pagaidu pasākumus,
un 2013. gadā IKP uzlabosies par ¼ procentpunkta. Tas ir
mazāk nekā 0,5 % no IKP robežvērtības
attiecībā uz pielāgošanu virzībā uz vidēja
termiņa budžeta mērķi, kas tiek prasīts saskaņā
ar Stabilitātes un izaugsmes pakta preventīvo daļu,
konkrētāk, Regulu (EK) Nr. 1466/97[5].
Šī lēnā pielāgošanās tiek prognozēta kā
pretstats ciklisko nosacījumu plašajām svārstībām; t. i.,
starpība starp potenciālo un faktisko ražošanas apjomu tiek
lēsta tuvu nullei. Vienlaikus pieauguma struktūra, domājams, dos
relatīvi mazus nodokļu ieņēmumus. Tieši
2012. gadā ekonomikas izaugsmi veicināja neto eksports,
savukārt iekšējais pieprasījums, domājams, drīzāk
būs neliels salīdzinājumā ar pagātnes tendencēm.
Prognozēts, ka 2014. gadā tiks panākts uzlabojums par
½ procentpunktu no IKP. Turklāt prognozēts, ka
2012. gadā valdības izdevumu reālais pieaugums, neieskaitot
diskrecionāros ieņēmumu pasākumus, būs mazāks par
IKP iespējamā pieauguma vidējā termiņa atsauces
līmeni, kā noteikts Regulas (EK) Nr. 1466/97
5. pantā. Tomēr, ja politika netiks mainīta, reālais
neto izdevumu pieaugums varētu ievērojami pārsniegt šo atsauces
līmeni 2013. un 2014. gadā.
–              
Vispārējās valdības
parādam kā daļai no IKP kopš 2008. gada bijusi tendence palielināties
un 2011. gadā tas sasniedza 70,9 % no IKP. Komisijas dienestu
2012. gada rudens prognozē paredzēts, ka parāda
attiecība turpinās palielināties, sasniedzot 72,4 % no IKP
2012. gadā, 73,1 % no IKP 2013. gadā un 72,8 % no
IKP 2014. gadā. Turpretī 2012. gada stabilitātes
programmā paredzēts, ka parāda attiecība pēc
2011. gada sāks samazināties, un 2014. gadā tā
būs 67,4 % no IKP. Atšķirība starp abām prognozēm
radusies tāpēc, ka rudens prognozē ir zemāks primārais
pārpalikums un augstāka atlikumu un plūsmu korekcija. 
(8)       Padome
atgādina, ka, sākot ar 2012. gadu, kas ir gads pēc
pārmērīgā budžeta deficīta korekcijas, un uz triju
gadu periodu Maltai vajadzētu panākt pietiekamu progresu
virzībā uz atbilstību parāda kritērija
prasībām saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1467/97
2. panta 1.a punktu. 
(9)       Padome
uzskata, ka pārmērīgais deficīts Maltā ir
novērsts līdz 2011. gada termiņam, un tāpēc
Lēmums 2009/587/EK būtu jāatceļ,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
No vispārējā
novērtējuma izriet, ka pārmērīgs budžeta deficīts
Maltā ir novērsts.
2. pants
Ar šo atceļ Lēmumu 2009/587/EK.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Maltas
Republikai.
Briselē,
                                                                       Padomes vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 202, 4.8.2009., 42. lpp.
[2]               Vispārējās valdības budžeta
deficīts un parāds 2008. gadam vēlāk tika
pārskatīts, nosakot attiecīgi pašreizējos 4,6% no IKP un
62,0% no IKP.
[3]               OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp.
[4]               OV L 145, 10.6.2009., 1. lpp.
[5]               OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.