CELEX: 51982PC0572
Language: da
Date: 1982-09-06
Title: TILFOEJELSER TIL FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING VEDROERENDE AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 724/75 OM OPRETTELSE AF EN EUROPAEISK FOND FOR REGIONALUDVIKLING SOM FOELGE AF HOERINGEN I EUROPAPARLAMENTET

6.10.82                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                     Nr. C 261/7
               Side 18 — Bilag I Dokument KOM(82) 340 endelig udg. — TAC for 1982 pr. bestand og pr.
                                                    område samt Fællesskabets andel
                     Art               ICES/NAFO-Område                           TAC 1982          Til rådighed for Fællesskabet
               Lodde            XIV (EØF-område)                                    10 000                        0
                                V (EØF-område)
                                      Side 23 — Bilag II Dokument KOM(82) 340 endelig udg.
                                          Bestand
                                                                                            Medlemsstat            Kvota 1982
                                    Geografisk              ICES/NAFO
                     Art              område                    område
                 Lodde         Øst for Grønland        XIV       (EØF-områ-          Belgien
                               Nordvest for                     de)                  Danmark
                               Island                  V         (EØF-områ-
                                                                                     Tyskland
                                                                de)
                               Syd for Færøerne                                      Grækenland
                                                                                     Frankrig
                                                                                     Irland
                                                                                     Italien
                                                                                     Luxembourg
                                                                                     Nederlandene
                                                                                     De forenede Kongerige
                                                                                     Til rådighed for med-
                                                                                     lemsstaterne
                                                                                                  EØF i alt             0
               Tilføjelser til forslag til Rådets forordning (EØF) vedrørende ændring af forordning
               (EØF) nr. 724/75 om oprettelse af en europæisk fond for regionaludvikling, som følge af
                                                  høringen i Europa-Parlamentet (*)
               (Forelagt Rådet af Kommissionen i henhold til artikel 149, andet afsnit i EØF-traktaten den
                                                            9. september 1982)
                                                     Præambel og betragtninger
                                P r æ a m b l e t og b e t r a g t n i n g e r n e 1 til 7 er u æ n d r e d e
Efter tredje betragtning tilføjes en ny betragtning                                blemer kun fuldt kan bidrage til opfyldelse af Fælles-
3 bis                                                                              skabets regionalpolitiske målsætning, såfremt der
    »der henviser til, at denne samordning også skal tage                          tilvejebringes en indbyrdes sammenhæng mellem regi-
                                                                                   onalfonden og Fællesskabets andre fonde og finansi-
    hensyn til de regionale følger af økonomisk og i særlig
                                                                                   elle ordninger«.
   grad af sektorbestemt politik på nationalt plan og på
   fællesskabsplan;«
Efter sjette betragtning tilføjes en ny betragtning 6 bis                      Efter syvende betragtning tilføjes en ny betragtning
                                                                               7 bis
    »der henviser til, at koncentrationen at regionalfonds-
    midler på regioner med særlig alvorlige strukturpro-                           »der henviser til, at fondens interventioner er af stor
                                                                                   betydning med henblik på at skabe nye arbejdspladser
                                                                                   og opretholde beskæftigelsesniveauet, særlig i arbejds-
(') EFT nr. C 336 af 23. 12. 1981, s. 60.                                          tagernes oprindelsesregioner.«
 ---pagebreak--- Nr. C 261/8                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 6. 10. 82
                          AFSNIT I                                                  AFSNIT II
      SAMORDNING AF REGIONALPOLITIKKEN
                                                           ALMINDELIGE BESTEMMELSER                   VEDRØRENDE
                                                           DEN EUROPÆISKE FOND FOR                    REGIONALUD-
Artikel 1                                                                           VIKLING
§ 3 — paragraf 3 bliver paragraf 3 a),
                                                          Artikel 3
     — en ny paragraf 3 b) tilføjes:
   »b) Ved grænseregionerne ved Fællesskabets indre       — artikel 3 affattes som følger:
        grænser sikrer de respektive nabostater en            »En formindskelse og en forebyggelse af de regionale
        samordning af den regionale udvikling hen over       skævheder samt en fjernelse af underudviklingen af de
        grænserne samt et samarbejde mellem de pågæl-        dårligst stillede regioner indgår blandt de prioriterede
        dende regionale og kommunale instanser.«              mål for alle de fælles politikker. Den europæiske
                                                             fond for Regionaludvikling, i det følgende benævnt
Artikel 2                                                    »fonden«, har til opgave at afhjælpe de væsentligste
                                                             regionale skævheder i Fællesskabet, der især
§ 2 — teksten i paragraf 2 affattes som følger:
                                                             skyldes landbrugets dominerende stilling, industri-
   »Kommissionen udarbejder i nært samarbejde med            elle forandringer og strukturel underbeskæftigelse.«
   udvalget for regionalpolitik ovennævnte periodiske
   og ajourførte beretning om den økonomiske og           Artikel 4
   sociale situation og udvikling i Fællesskabets regi-
   oner samt om medlemsstaternes regionalpolitik.          § 3 b) — Første afsnit i paragraf 3 b) affattes således:
   Med henblik herpå giver medlemsstaterne Kommis-
   sionen de fornødne oplysninger, som muliggør at           »b) Særlige fællesskabsaktioner vedrørende regio-
   Kommissionen kan analysere forholdene i regioner og             naludvikling til fordel for visse regioner, der er
   delregioner i det omfang sammenligninger kan fore-              meget vanskeligt stillet på grund af:
   tages.                                                          — nyligt indtrufne alvorlige problemer i forbin-
                                                                       delse med den industrielle tilbagegang;
   Beretningen udarbejdes med et tidsinterval på to et
   halvt år og falder således hver anden gang sammen               — virkningerne af Fællesskabets politik på visse
   med gennemgangen af programmerne for økono-                         områder;
   misk politik på mellemlang sigt. På grundlag af                 — alvorlige problemer som skyldes regionernes
   denne beretning fastlægger Rådet på forslag af                      beliggenhed i grænseområder, deres perifere
   Kommissionen og efter høring af Europa-Parla-                       eller insulære beliggenhed samt som følge af
   mentet og af det økonomiske og sociale udvalg                       affolkning.
   retningslinjerne og prioriteringerne for regional-
                                                                   Det beløb, der anvendes til sådanne foranstalt-
   politikken.«
                                                                   ninger, kan ikke overstige 20 % af fondens
§ 3 — teksten i paragraf 3, litra a) affattes som                  midler.«
         følger:
   »Medlemsstaterne tilstiller Kommissionen deres
   regionaludviklingsprogrammer samt de ændringer,                                 AFSNIT III
   der eventuelt foretages heri, for de regioner og
   områder, der omfattes af en statslig støtteordning      FÆLLESSKABSFORANSTALTNINGER TIL FORDEL
   med regionalt sigte. Disse programmer udarbejdes        FOR REGIONER, DER HAR SÆRLIG ALVORLIGE
   efter det af Udvalget for Regionalpolitik (') opstil-                    STRUKTURPROBLEMER
   lede fælles skema og under hensyntagen til
   Kommissionens henstilling af 23. maj 1979 (2). De                                Kapitel 1
   har vejledende karakter og angiver mål og aktions-                   Geografisk interventionsområde
   midler, der straks kan tages i anvendelse for udvik-
   lingen af regionen. Oplysninger om beskæftigel-         Artikel 6
   sesmål opdeles efter køn og aldersgruppe. De udar-
   bejdes . . .« (fortsættes som nuværende paragraf 3).    § 1 — sætningen »og efter udtalelse fra           Europa-
                                                                    Parlamentet« tilføjes:
§ 4 — teksten i paragraf 4 som bliver paragraf 4 a)           »den i artikel 4, stk. 3, litra a), anførte fortegnelse
          affattes som følger:                                over regioner og områder kan ændres af Rådet
   »Kommissionen foretager en analyse af de regio-            med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen
   nale virkninger af Fællesskabets politik på de             og efter udtalelse fra Europa-Parlamentet, bl.a. . . .«
   vigtigste områder og af de vigtigste foranstalt-           (fortsættes som nuværende paragraf 1).
   ninger, som den foreslår Rådet. Den underretter
                                                           § 3 — i artikel 6 tilføjes en ny paragraf 3:
   sidstnævnte såvel som Europa-Parlamentet om, på
   hvilken måde. . .« (fortsættes som nuværende               »Når det af den periodiske beretning om den økono-
   artikel 4).                                                miske og sociale situation og udvikling i regionerne
 ---pagebreak--- 6. 10. 82                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 261/9
  fremgår, at der for visse områder inden for den i              heder yder til hver enkelt investering i kraft af en
   artikel 4, stk. 3, litra a), nævnte geografiske zone er       støtteordning med regionalt sigte« (resten af
   sket en forværring         af underudviklingen      eller     afsnittet udgår).
   nedgangen, vil fondens aktiviteter blive tilpasset            — i andet afsnit udgår »idet den andrager 20 000
   under hensyntagen dertil indenfor kvoterne fastsat i               ECU for hver arbejdsplads«. Den nye tekst
   artikel 4 ovenfor.«                                                bliver som følger:
                                                                      »For så vidt angår tjenesteydelser og håndværks-
                           Kapitel 2                                  virksomhed udgør støtten fra fonden 50 % af
   Nærmere retningslinjer for fondens interventioner                  den nationale støtte.«
                                                                 — femte afsnit affattes som følger:
Artikel 7
                                                                      »Bidraget fra fonden skal supplere den støtte, der
§ 2 — i artikel 7, paragraf 2, tilføjes følgende to                   ydes af de nationale myndigheder til gennemfø-
           paragraffer:                                               relse af investeringen under overholdelse af
   »— finansiering af investeringsprogrammer vedrø-                   konkurrencebestemmelserne. Under alle omstæn-
         rende infrastrukturer omfatter sådanne infra-                digheder skal medlemsstatens finansielle indsats i
         strukturer, som bidrager til udviklingen af den              vedkommende       region forøges med et beløb
          region eller det område, hvori de er belig-                 svarende til fællesskabsstøtten.«
          gende;                                              § 2 — i paragraf 2 ændres »5 millioner« til »7 milli-
     — ved fastsættelsen af den samlede årlige bevilling                oner ECU«.
         fra fonden skal Kommissionen tage hensyn til det
          hensigtsmæssige i gradvis at øge den del af
                                                              Artikel 13
          midlerne, der er forbeholdt investeringer i indu-
          stri, håndværk og tjenesteydelser;                  § 1 — tidligere litra e) bliver litra g); som ny litra e)
      — investeringerne i infrastruktur og i landbruget                 indføjes følgende tekst:
          skal være samordnet med de forskellige struk-          »e) inddragelsen af initiativer vedrørende flere regi-
          turelle aktioner under EUGFL's         udviklings-           oner, også selv om de ikke er beliggende op til
          sektion.«                                                   hinanden, der tilhører forskellige medlemsstater,
                                                                       men er berørt af deres gennemførelse;«
Artikel 8                                                     — som ny litra f) indføjes følgende tekst:
§ 3 — teksten i paragraf 3, litra a) og g), affattes             »f) den underudvikling og de skævheder, der skyldes
           således:                                                    investeringsområdets isolerede karakter;«
    »a) forventede resultater så vidt opgjort i tal, særlig
          hvad angår oprettelsen af arbejdspladser;«          § 2 — i paragraf 2 ændres »5 millioner« til »7 milli-
    »g) oplysninger om programmernes eventuelle skade-                   oner ECU«.
          lige virkninger for miljøet samt om planlagte
         foranstaltninger til beskyttelse af miljøet i de     Artikel 14
          omhandlede regioner eller områder;«
                                                              — i paragrafferne 2, 3 og 5 ændres »5 millioner« til
Artikel 9                                                           » 7 millioner ECU«.
 § 1 — paragraf 1 affattes som følger:
                                                              Artikel 15
    »1.      Programmer, der vil kunne gøres til
    genstand for støtte fra fonden forelægges Kommis-          § 2 — i paragraf 2, efter »nøjagtig           lokalisering«
    sionen af den pågældende medlemsstat. De udar-                       tilføjes ordene »investors navn«.
    bejdes i nært samarbejde af de kompetente centrale
    og regionale myndigheder.«
                                                              Artikel 16
 Artikel 11                                                    — teksten affattes således:
 § 3 — i paragraf 3 ændres »40 millioner« til »50                  »Fonden deltager i finansieringen af foranstaltninger,
            millioner ECU«.                                       der tager sigte på udnyttelsen af de egne udviklings-
                                                                   muligheder i regioner, som er berettiget til støtte.
 Artikel 12                                                        Denne deltagelse skal gennemføres såvel inden for
                                                                  programaftalerne og de integrerede foranstaltninger,
 § 1 — første afsnit erstattes af følgende tekst:                 jf artikel 29 som udenfor denne ramme.
     »Fondens bidrag til investeringen i> industri-, hånd-
    værks- og servicevirksomhed andrager 20 % af                   1.     Med henblik herpå fastlægger Kommissionen
     investeringsudgifterne; bidraget kan dog ikke over-           ved en gennemførelsesforordning, som vedtages i
     stige 50 % af den støtte, som de offentlige myndig-           overensstemmelse med proceduren i artikel 31, be-
 ---pagebreak--- Nr. C 261/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                6. 10. 82
  stemmelserne vedrørende intervention til fordel for               gennem tilskud til en del af driftsomkostnin-
  små og mellemstore virksomheder, industrivirksom-                 gerne for organer, der skal fremme udviklingen
  heder, landbrugsvirksomheder,         håndværksvirksom-           af overnatningsfaciliteter og koordinere admini-
  heder og turisme i landdistriker, ved hjalp af:                   strationen heraf;
                                                                f) støtte til oprettelse af lokale og regionale institu-
  a) foranstaltninger, der skal fremme oprettelsen og               tioner for anvendt forskning, der tager sigte på
      udviklingen af små og mellemstore virksom-                    udviklingen af selve områderne.
      heder ved at give disse bedre adgang til kapital-
      markedet;                                                 3.     Fonden kan yde støtte til lokale eller regionale
                                                                myndigheders planlægning af og tekniske og
  b) finansiering af udbredelse af teknologi gennem             økonomiske forberedelse samt gennemførelse af
      driftstilskud til organer, der indsamler og               foranstaltninger, der kan forventes at modtage
      udbreder oplysninger om produktmæssige og                 støtte fra fonden efter afsnit III og IV i nærvæ-
      teknologiske nyskabelser, samt støtte til                 rende forordning, samt til uddannelse af de funkti-
      gennemførelse af feasibilityundersøgelser og              onærer, der skal udføre dette arbejde.«
      projekter med henblik på disse nyskabelsers
      anvendelse i virksomhederne.                           Artikel 25
                                                             § 1 — i paragraf 1 tilføjes et nyt afsnit:
  Med henblik på at fremme støtten til investeringer i
                                                                »Ikke-afsluttede foranstaltninger, hvortil der i fire år
  industri-, håndværks- og servicesektoren forbeholdes 3
                                                                ikke er foretaget udbetalinger, og hvis forsinkelse
  % af fondens samlede størrelse til rentegodtgørelser.
                                                                medlemsstaterne ikke har givet nogen forklaring på
  Disse rentegodtgørelser finder anvendelse på lån ydet
                                                                inden for en af Kommissionen nærmere fastsat frist,
  af Den europæiske Investeringsbank af dennes egne
                                                                skal betragtes som ikke-gennemførte foranstaltninger.*
  midler, på lån fra Fællesskabet i henhold til det nye
 fællesskabsinstrument til fremme af investeringer. De
 forbeholdes små og store virksomheder og ydes disse
  ifølge bestemmelser, der fastlægges af Kommissionen.
                                                                                      AFSNIT IV
                                                                SÆRLIGE FÆLLESSKABSFORANSTALTNINGER
  2.     Fonden kan ligeledes sammen med de nationale                 VEDRØRENDE REGIONALUDVIKLING
  og regionale institutioner, der står for bistand og
   udvikling, deltage i finansieringen af følgende foran-    Artikel 27
  staltninger:
                                                             § 2 — paragraf 2 affattes som følger:
  a) støtte til gennemførelse af undersøgelser, der gør         »De i dette afsnit omhandlede foranstaltninger kan
       det muligt bedre at finde frem til regionernes egne      afvige helt eller delvis fra de i afsnit III omhand-
       udviklingsmuligheder, der er genstand for fondens        lede. De vedrører regioner og områder i Fælles-
       intervention;                                            skabet som i særlig grad:
                                                                — enten berøres af Fællesskabets politik på
  b) støtte til gennemførelsen af markedsundersø-                    forskellige andre områder eller af foranstalt-
       gelser med henblik på at øge kendskabet til                   ninger, der træffes af Fællesskabet for at lette
       mulighederne for adgang til de nationale                      gennemførelsen af denne politik og disse foran-
       markeder, fællesskabsmarkederne og uden-                      staltninger eller mindske de regionale følgevirk-
       landske markeder samt støtte til informations-                ninger heraf,
      virksomheder vedrørende resultaterne af disse             — eller er berørt af industriel tilbagegang, som
       undersøgelser;                                                fornylig har skabt særligt alvorlige problemer,
                                                                — eller hvis udviklingsmuligheder hæmmes af, at de
   c) støtte med henblik på at øge virksomhedernes
                                                                     gennemskæres af statsgrænser eller som skyldes
       effektivitet gennem bedre adgang til rådgivning
                                                                     deres perifere beliggenhed, fordi det er øer eller
       vedrørende ledelse og organisation; denne støtte
                                                                     fordi de er udsat for afvandring.
       skal gives til virksomhedernes udgifter til ydelser
       fra konsulentfirmaer eller rådgivningsorganer;            Disse foranstaltninger må ikke tage sigte på en
                                                                intern omstrukturering af sektorer i tilbagegang,
   d) støtte til oprettelse af fællesfaciliteter for flere      men kan ved etablering af nye økonomiske aktivi-
       virksomheder, dækkende en del af udgifterne til          teter og gennem udbredelsen af ny teknik fremme
       de fælles faciliteters funktion;                         oprettelsen af alternative former for beskæftigelse i
                                                                vanskeligt stillede regioner eller områder.
   e) støtte med henblik på en bedre udnyttelse af              Foranstaltningerne finansieres i forening af Fælles-
       turistmulighederne i regioners landdistrikter            skabet og den (de) pågældende medlemsstat(er).«
 ---pagebreak--- 6.10.82                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 261/11
                       AFSNIT V                                  delse med regionaludviklingsprogrammerne og
                                                                 rapporterne vedrørende deres iværksættelse;
           AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
                                                             — i ansøgningerne om støtte til programmer og til
                        Kapitel 2
                                                                 investeringsprojekter;
                  Andre bestemmelser
                                                             — i udkastene til beslutning vedrørende disse ansøg-
Artikel 31 bis                                                   ninger;
                                                             — samt i udarbejdelsen af rapporten om anvendelsen
— der tilføjes en ny artikel 31 bis:                             af nærværende forordning, jf artikel 36.«
   »Kommissionen tager i nedenstående tilfalde hensyn
   til beskæftigelsessituationen for kvinder og i forskel-
   lige aldersgrupper i det omfang disponible statistiske
                                                           Artikel 37
   oplysninger gør det muligt,
  — ved udarbejdelsen af instrumenter til samord-            Erstat »1. januar 1982« med »fra ikrafttrædelsen at
       ningen omtalt i artikel 2 ovenfor og isår i forbin-   regne«.