CELEX: C2000/211/25
Language: fi
Date: 2000-07-22 00:00:00
Title: Asia C-215/00: Regeringsrättenin 3.5.2000 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Arbetsmarknadsstyrelsen vastaan Petra Rydergård

22.7.2000                 FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 211/15
Regeringsrättenin 3.5.2000 tekemällään päätöksellä esit-                         elintarvikkeista, LMG) 9 §:n 1 momenttia siten, että
tämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Arbetsmarknadssty-                            terveyttä koskevat tiedot yleisesti nautittavissa elintarvik-
                 relsen vastaan Petra Rydergård                                  keissa ovat yleisesti ja kokonaan kiellettyjä ja koska se
                                                                                 asettaa terveyttä koskevien tietojen rekisteröinnin edelly-
                                                                                 tykseksi edeltävän lupamenettelyn (LMG:n 9 §:n 3 mo-
                           (Asia C-215/00)
                                                                                 mentti),
                           (2000/C 211/25)                                  2. velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Regeringsrätten on pyytänyt 3.5.2000 tekemällään päätök-
sellä, joka on saapunut Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen                 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
31.5.2000, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta asiassa Ar-
betsmarknadsstyrelsen vastaan Petra Rydergård ennakkoratkai-                –    (Terveyttä koskevien tietojen kielto
sua seuraaviin kysymyksiin:                                                      elintarvikkeissa) (LMG:n 9 §:n 1 mo-
                                                                                 mentti)
1. Voidaanko Petra Rydergårdin tilanteen kaltaisessa tilan-
     teessa olevan henkilön katsoa olleen työvoimaviranomais-                    LMG:n 9 §:n 1 momentin a-c kohtaa ei voida soveltaa eikä
     ten käytettävissä neuvoston asetuksen N:o 1408/71 (1)                       tulkita siten, että yleisesti nautittaviin elintarvikkeisiin
     69 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla niiden työttö-                 voitaisiin liittää terveyttä koskevia tietoja (mahdolliset
     myysajan päivien aikana, jolloin hän ei ole voinut harjoittaa               viittaukset fysiologisiin taikka farmakologisiin, erityisesti
     ansiotyötä sairaan lapsen hoitamisen vuoksi, ja riippuuko                   nuorentaviin ja vanhentumista estäviin, hoikentaviin taikka
     tämä arviointi kansallisen oikeuden sisällöstä?                             terveyttä ylläpitäviin vaikutuksiin). Tällainen säännös ra-
                                                                                 joittaa direktiivin 79/112/ETY 2 artiklan 1 kohdan b ala-
2. Sisältyykö 69 artiklan 1 kohtaan vaatimus siitä, että                         kohdan soveltamisalaa. Sitä voidaan soveltaa vain, jos se
     työnhakijan on pitänyt olla työvoimaviranomaisten käy-                      on perusteltua 15 artiklan 2 kohdassa mainituista syistä
     tettävissä keskeytyksettä neljän viikon ajan välittömästi                   (kansanterveyden suojeleminen, kuluttajansuoja, vilpilli-
     ennen lähtöä toiseen jäsenvaltioon?                                         nen kilpailu). Jäsenvaltion oikeus ei saa kuitenkaan johtaa
                                                                                 olemassa olemien kulutustottumusten vahvistamiseen,
                                                                                 jotta niitä tyydyttävän kotimaisen teollisuusalan saavutta-
(1) Sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisöjen alueella liikku-        ma etu säilyisi, jos voidaan käyttää muita toimenpiteitä
    viin palkattuihin työntekijöihin ja heidän perheenjäseniinsä                 kuluttajien suojelemiseksi harhaanjohtamiselta. Komission
    14 päivänä kesäkuuta 1971 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o                 mielestä yleinen kielto ilmoittaa terveyttä koskevia tietoja
    1408/71 (EYVL erityispainos 1994, 5, Nide 1, s. 57.)                         elintarvikkeissa ei ole välttämätön kuluttajien suojelemi-
                                                                                 seksi erehtymiseltä, jos maininta ei ole harhaanjohtava,
                                                                                 eikä tämä kielto näin ollen ole direktiivin 79/112/ETY
                                                                                 15 artiklan 2 kohdan nojalla perusteltu.
                                                                            –    (Terveyttä koskeviin tietoihin elintar-
                                                                                 vikkeissa liittyvä edeltävä lupamenette-
                                                                                 ly (LMG:n 9 §:n 3 momentti)
Euroopan yhteisöjen komission 31.5.2000 Itävallan tasa-
                  valtaa vastaan nostama kanne                                   Vaatimus LMG:n 9 §:n 3 momentin mukaisen luvan
                                                                                 hankkimisesta on EY 28 artiklassa (aikaisempi 30 artikla)
                           (Asia C-221/00)                                       tarkoitettu vaikutukseltaan vastaava toimenpide myös sil-
                                                                                 loin, kun se on mahdollinen totuudenmukaisten ja har-
                                                                                 haanjohtamattomien tietojen osalta, kuten liittovaltion
                           (2000/C 211/26)                                       hallitus ilmoittaa. Tällainen sääntely johtaa siihen, että
                                                                                 terveyttä koskevilla tiedoilla varustettuja tuotteita, joita
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 31.5.2000 Euroo-                        valmistetaan ja markkinoidaan muissa jäsenvaltioissa lailli-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Itävallan tasavaltaa                     sesti, ei voida tuoda välittömästi Itävallan markkinoille.
vastaan. Kantajan asiamiehenä on Euroopan yhteisöjen komis-                      Koska komissio on sitä mieltä, että terveyttä koskevien
sion oikeudellisen yksikön virkamies Josef Christian Schieferer,                 tietojen merkitsemistä elintarvikkeisiin koskeva yleinen
ja prosessiosoite c/o Euroopan yhteisöjen komission oikeudel-                    kielto ei ole perusteltu kuluttajien suojelemiseksi, tästä
lisen yksikön virkamies Carlos Gómez de la Cruz, Centre                         seuraa tähän liittyvän edeltävän lupamenettelyn osalta
Wagner C 254, Luxemburg-Kirchberg.                                               sama johtopäätös. Lisäksi kuluttajia voidaan suojella toi-
                                                                                 menpiteillä, jotka rajoittavat tavaroiden vapaata liikkuvuut-
                                                                                 ta vähemmän, kuten markkinoiden asianmukaisella val-
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                     vonnalla.
1. toteaa, että Itävallan tasavalta ei ole noudattanut direktiivin
     79/112/ETY (1) 2 artiklan 1 kohdan b alakohdan ja 15 ar-               (1) EYVL 1979, L 33, s. 1.
     tiklan 1 ja 2 kohdan eikä EY 28 artiklan (aiempi perusta-
     missopimuksen 30 artikla) mukaisia velvoitteitaan, koska
     se on tulkinnut ja soveltanut Lebensmittelgesetzin (laki