CELEX: 52012PC0142
Language: el
Date: 2012-03-19
Title: Πρόταση EKTEΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2011/344/ΕΕ για τη χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στην Πορτογαλία

|
			
		
		
		52012PC0142
		
			Πρόταση EKTEΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2011/344/ΕΕ για τη χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στην Πορτογαλία /* COM/2012/0142 final - 2012/0071 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
Κατόπιν
αιτήσεως της
Πορτογαλίας,
στις 17 Μαΐου 2011 το
Συμβούλιο
χορήγησε
χρηματοδοτική
συνδρομή προς
την Πορτογαλία
(εκτελεστική
απόφαση 2011/344/ΕΕ
του
Συμβουλίου) για τη
στήριξη ενός
προγράμματος
ισχυρών οικονομικών
και δημοσιονομικών
μεταρρυθμίσεων,
με στόχο την
αποκατάσταση της
εμπιστοσύνης,
την επιστροφή
της οικονομίας
σε βιώσιμους
ρυθμούς
ανάπτυξης και
τη διαφύλαξη
της
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας
στην Πορτογαλία,
στη ζώνη του
ευρώ και στην
ΕΕ. 
Σύμφωνα
με το άρθρο 3
παράγραφος 9
της απόφασης
2011/344/ΕΕ, η Επιτροπή,
από κοινού με
το ΔΝΤ και σε
συνεργασία με
την ΕΚΤ, προέβη
στην τρίτη επισκόπηση
της προόδου
των
πορτογαλικών
αρχών όσον
αφορά την
υλοποίηση των
συμφωνηθέντων
μέτρων όπως
και την
αποτελεσματικότητα
και τον κοινωνικοοικονομικό
αντίκτυπο των
μέτρων αυτών.
Η
Επιτροπή,
λαμβάνοντας
υπόψη τις
πρόσφατες οικονομικές,
δημοσιονομικές
και
χρηματοπιστωτικές
εξελίξεις και
δράσεις
πολιτικής,
θεωρεί ότι, για να
εξασφαλιστεί η
επίτευξη των
στόχων του
προγράμματος,
είναι
απαραίτητες
μερικές
περιορισμένης
εμβέλειας
αλλαγές των όρων
οικονομικής
πολιτικής,
όπως
επεξηγείται
στις αιτιολογικές
σκέψεις των
προτεινόμενων
τροποποιήσεων
της
εκτελεστικής
απόφασης του
Συμβουλίου.
2012/0071 (NLE)
Πρόταση
EKTEΛΕΣΤΙΚΗ
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
τροποποίηση
της
εκτελεστικής
απόφασης 2011/344/ΕΕ
για τη
χορήγηση
ενωσιακής
χρηματοδοτικής
ενίσχυσης στην
Πορτογαλία
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, 
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΕ) αριθ.
407/2010 του
Συμβουλίου,
της 11ης Μαΐου 2010,
για τη θέσπιση
ευρωπαϊκού
μηχανισμού
χρηματοοικονομικής
σταθεροποίησης[1], και
ιδίως το άρθρο 3
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Σύμφωνα
με το άρθρο 3
παράγραφος 9
της
εκτελεστικής
απόφασης 2011/344/ΕΕ
του
Συμβουλίου, η
Επιτροπή, από
κοινού με το
Διεθνές Νομισματικό
Ταμείο (ΔΝΤ) και
σε συνεργασία
με την Ευρωπαϊκή
Κεντρική
Τράπεζα (ΕΚΤ),
προέβη στην
τρίτη
επισκόπηση της
προόδου που
σημείωσαν οι
αρχές της
Πορτογαλίας
όσον αφορά την
υλοποίηση των
συμφωνηθέντων
μέτρων και
εξέτασε επίσης
την αποτελεσματικότητα
και τον
κοινωνικοοικονομικό
αντίκτυπό
τους.
(2)       Η
επισκόπηση
κατέδειξε ότι
η συμμόρφωση
με τους όρους
που είχαν
τεθεί για το
τέταρτο
τρίμηνο του 2011
είναι
ικανοποιητική.
Το 2011 το έλλειμμα
της γενικής
κυβέρνησης
έπεσε κάτω από
τον στόχο του 5,9%
του ΑΕΠ και
υπολογίζεται
τώρα σε
περίπου 4% του
ΑΕΠ, παρά την
κατ’ εξαίρεση
μεταφορά ποσού
περίπου 6
δισεκατομμυρίων
ευρώ (περίπου 3½
τοις εκατό του
ΑΕΠ) από τα
συνταξιοδοτικά
ταμεία των
τραπεζών στο
δημόσιο
σύστημα
κοινωνικής
ασφάλισης. Ο
προϋπολογισμός
του 2012
ανταποκρίνεται
στον στόχο για
μείωση του
ελλείμματος
στο 4½ τοις εκατό
του ΑΕΠ
σύμφωνα με το
πρόγραμμα. Οι
πολιτικές
προσπάθειες
για στήριξη
της σταθερότητας
του
χρηματοπιστωτικού
συστήματος συνεχίζονται.
Οι τράπεζες
της
Πορτογαλίας
εργάζονται από
κοινού προς
την κατεύθυνση
της εκπλήρωσης
των υψηλότερων
κεφαλαιακών
απαιτήσεων που
προβλέπονται
στο πρόγραμμα,
λαμβάνοντας
υπόψη τις επιπτώσεις
που έχει η
απαίτηση της
Ευρωπαϊκής
Αρχής Τραπεζών
για αποτίμηση
του δημόσιου
χρέους σε
τιμές αγοράς,
το ειδικό
πρόγραμμα
επιτόπιων
επιθεωρήσεων
και τη μεταφορά
των
συνταξιοδοτικών
ταμείων των
τραπεζών στο
δημόσιο
σύστημα
κοινωνικής
ασφάλισης. Οι
μεταρρυθμίσεις
των αγορών
εργασίας και
προϊόντων
προχωρούν
επίσης: επιτεύχθηκε
συμφωνία με
τους
κοινωνικούς
εταίρους για
ευρεία και
φιλόδοξη
μεταρρύθμιση
της αγοράς
εργασίας και
υποβλήθηκε στο
Κοινοβούλιο
νομοσχέδιο που
προβλέπει τη
σημαντική
αναθεώρηση του
νόμου-πλαισίου
περί
ανταγωνισμού,
πράγμα που θα
διαμορφώσει
τους αναγκαίους
όρους για την
αποτελεσματική
επιβολή των
κανόνων
ανταγωνισμού.
Το πρόγραμμα
ιδιωτικοποιήσεων
υλοποιείται με
βάση τον νέο
νόμο-πλαίσιο. Η
πώληση της
εταιρείας
παραγωγής
ενέργειας (EDP) και
της εταιρείας
διαχείρισης
του
ενεργειακού
δικτύου (REN) έχει
ολοκληρωθεί·
εκπονήθηκε
στρατηγική για
την αναδιάρθρωση
των δημόσιων
επιχειρήσεων.
Το νομικό πλαίσιο
που διέπει τις
δημόσιες
συμβάσεις
βελτιώνεται,
ενώ είναι σε
εξέλιξη ο
εκσυγχρονισμός
του νομικού
πλαισίου της
στεγαστικής
αγοράς. Η
μεταρρύθμιση
του δικαστικού
συστήματος
προχωρεί
ικανοποιητικά,

ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1
Στο
άρθρο 3:
1) Η
παράγραφος 6
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο κείμενο:
«6. Η
Πορτογαλία
θεσπίζει τα
ακόλουθα μέτρα
εντός του 2012,
σύμφωνα με
τους όρους του
μνημονίου
κατανόησης:
α)           Τα
οριζόμενα στα
στοιχεία β) και
γ) μέτρα, που
ανέρχονται σε
τουλάχιστον
9,8 δισεκατ. ευρώ,
περιλαμβάνονται
στον
προϋπολογισμό
του 2012.
Λαμβάνονται
επιπλέον
μέτρα, κυρίως
στο σκέλος των
δαπανών, ώστε
να καλυφθεί
κάθε πιθανή
διαφορά η
οποία θα προκύψει
ενδεχομένως
από τις
δημοσιονομικές
εξελίξεις το 2012.
Η κυβέρνηση θα
εγκρίνει
συμπληρωματικό
προϋπολογισμό
τον Μάρτιο, που
θα
περιλαμβάνει
διάφορα
στοιχεία όπως
είναι οι
συνέπειες της
μεταφοράς των
συνταξιοδοτικών
ταμείων των
τραπεζών στο
δημόσιο σύστημα
κοινωνικής
ασφάλισης, η
συμφωνία με
την αυτόνομη
περιφέρεια της
Μαδέρας, ο
δημοσιονομικός
αντίκτυπος της
επιδείνωσης
των
οικονομικών
προοπτικών, η
μείωση των
πληρωμών τόκων
και η στρατηγική
για την τακτοποίηση
των
ληξιπρόθεσμων
οφειλών. Ο
συμπληρωματικός
προϋπολογισμός
δεν θα
μεταβάλει τον
στόχο για το
έλλειμμα της
γενικής
κυβέρνησης το 2012
(που αντιστοιχεί
στο 4½ τοις εκατό
του ΑΕΠ). 
β)           Η
Πορτογαλία
επιδιώκει το 2012
μείωση των
δαπανών κατά
τουλάχιστον 6,8
δισεκατ. ευρώ
που
περιλαμβάνουν:
μείωση των
μισθών και της
απασχόλησης
στον δημόσιο
τομέα· περικοπές
στις
συντάξεις·
διεξοδική
αναδιοργάνωση
της κεντρικής
διοίκησης, με
εξάλειψη των
περιττών θέσεων
και λοιπών
ανεπαρκειών·
μείωση των
μεταβιβάσεων
προς τις
δημόσιες
επιχειρήσεις·
μείωση του
αριθμού των δήμων
και
κοινοτήτων·
περικοπές
στους τομείς
της εκπαίδευσης
και της υγείας·
μικρότερες
μεταφορές
πόρων προς τις
αρχές της
περιφερειακής
και της τοπικής
αυτοδιοίκησης·
και μείωση των
κεφαλαιουχικών
και λοιπών
δαπανών, όπως
αναφέρεται στο
πρόγραμμα. 
γ)           Στο
σκέλος των
εσόδων, η
Πορτογαλία
εφαρμόζει μέτρα
ενίσχυσης των
εσόδων
συνολικού
ύψους περίπου 3
δισεκατ. ευρώ,
συμπεριλαμβανομένων
των εξής μέτρων:
διεύρυνση της
βάσης του ΦΠΑ,
με περιορισμό
των εξαιρέσεων
και με
αναδιαμόρφωση
των καταλόγων
των προϊόντων και
υπηρεσιών που
υπόκεινται σε
μειωμένους,
ενδιάμεσους
και
υψηλότερους
συντελεστές·
αύξηση των ειδικών
φόρων
κατανάλωσης·
διεύρυνση της
βάσης του
εταιρικού
φόρου και της
βάσης του
φόρου εισοδήματος
φυσικών προσώπων,
με μείωση των
φοροαπαλλαγών
και των ειδικών
καθεστώτων·
διασφάλιση της
σύγκλισης των
φοροαπαλλαγών
του φόρου
εισοδήματος
φυσικών προσώπων
που
εφαρμόζονται
στις συντάξεις
και στο εισόδημα
της εργασίας·
και αλλαγές
στη φορολόγηση
της περιουσίας
με ουσιαστική
μείωση των
απαλλαγών. Τα
μέτρα αυτά συμπληρώνονται
με μέτρα
καταπολέμησης
της φοροδιαφυγής,
της απάτης και
της
παραοικονομίας.
δ)           Η
Πορτογαλία
θεσπίζει μέτρα
για την
ενίσχυση της διαχείρισης
των δημόσιων
οικονομικών. Η
Πορτογαλία
θέτει σε
εφαρμογή τα
μέτρα που
προβλέπονται
από τον νέο
δημοσιονομικό
νόμο-πλαίσιο,
συμπεριλαμβανομένης
της κατάρτισης
μεσοπρόθεσμου
δημοσιονομικού
πλαισίου και
της ίδρυσης
ανεξάρτητου
δημοσιονομικού
συμβουλίου.
Ενισχύονται
σημαντικά τα
δημοσιονομικά
πλαίσια σε
τοπικό και
περιφερειακό
επίπεδο, ιδίως
με την πρόταση
των βασικών
επιλογών για
την
ευθυγράμμιση
των αντίστοιχων
νόμων
χρηματοδότησης
προς τους
όρους του δημοσιονομικού
νόμου-πλαισίου.
Η Πορτογαλία
βελτιώνει την
ενημέρωση για
τα δημόσια
οικονομικά και
την
παρακολούθησή
τους και
ενισχύει τους
κανόνες και
τις διαδικασίες
εκτέλεσης του
προϋπολογισμού.
Η πορτογαλική
κυβέρνηση
εκπονεί
στρατηγική για
την επικύρωση
και την
τακτοποίηση
των
ληξιπρόθεσμων
οφειλών. Η
στρατηγική θα
περιλαμβάνει
κριτήρια για
την ιεράρχηση
των πληρωμών
προς τους
πιστωτές,
καθώς και
οργανωτικές ρυθμίσεις
που να
εξασφαλίζουν
αμερόληπτη και
διαφανή
διαδικασία σε
όλους τους
τομείς. Η
Πορτογαλία
θέτει σε
εφαρμογή
ενισχυμένο
νομικό και
θεσμικό πλαίσιο
για την
εκτίμηση των
δημοσιονομικών
κινδύνων,
προτού συμμετάσχει
σε σύμβαση
ΣΔΙΤ. Ομοίως, η
Πορτογαλία θεσπίζει
νόμο για τη
ρύθμιση της
ίδρυσης και
της λειτουργίας
δημόσιων
επιχειρήσεων
σε κεντρικό, περιφερειακό
και τοπικό
επίπεδο. Η
Πορτογαλία δεν
συμμετέχει σε
καμία νέα
σύμβαση ΣΔΙΤ
και δεν ιδρύει
καμία δημόσια
επιχείρηση έως
ότου είναι
έτοιμοι οι
έλεγχοι και η
νέα νομική
δομή.
ε)           Η
τοπική
αυτοδιοίκηση
στην
Πορτογαλία
αριθμεί σήμερα
308 δήμους και 4.259
κοινότητες. Η
Πορτογαλία
εκπονεί σχέδιο
ενοποίησης με
στόχο την
αναδιοργάνωση
και τη
σημαντική
μείωση του αριθμού
αυτών των
οντοτήτων. Οι
αλλαγές αυτές
θα αρχίσουν να
ισχύουν από
την αρχή της
επόμενης περιόδου
δημοτικών
εκλογών.
στ)         Η
Πορτογαλία
εκσυγχρονίζει
τις
οικονομικές
της υπηρεσίες
με τη
δημιουργία
ενιαίας
οντότητας, τη μείωση
του αριθμού
των δημοτικών υπηρεσιών
και την
αντιμετώπιση
των
εναπομενουσών
συμφορήσεων
στο σύστημα
φορολογικών
προσφυγών.
ζ)           Η
Πορτογαλία
εφαρμόζει τη
χρηματοοικονομική
συμφωνία με
την αυτόνομη
περιφέρεια της
Μαδέρας. 
η)           Η
Πορτογαλία
θεσπίζει μέτρα
που βελτιώνουν
την αποδοτικότητα
και τη
βιωσιμότητα
των δημόσιων
επιχειρήσεων
σε κεντρικό,
περιφερειακό
και τοπικό
επίπεδο. Η Πορτογαλία
εφαρμόζει
στρατηγική για
την αναδιάρθρωση,
τη μείωση του
χρέους των
δημόσιων
επιχειρήσεων
και την
εξασφάλιση
καλύτερων όρων
για χρηματοδότηση
μέσω των αγορών.
Η Πορτογαλία
εφαρμόζει την
εν λόγω στρατηγική
με στόχο να
επιτευχθεί
λειτουργική
ισορροπία σε
επίπεδο τομέα
μέχρι τα τέλη
του 2012. 
θ)           Η
Πορτογαλία
εξακολουθεί να
υλοποιεί το
πρόγραμμα
ιδιωτικοποιήσεων.
Ειδικότερα, το 2012
θα πωληθούν οι
μετοχές που
κατέχει ο
δημόσιος
τομέας στις
εταιρείες GALP, TAP
και ANA και θα
δρομολογηθεί η
ιδιωτικοποίηση
του κλάδου
εμπορευματικών
μεταφορών των
εταιρειών Comboios de Portugal,
Correios de Portugal και
ορισμένων
μικρότερων
εταιρειών. Θα
εκπονηθεί
στρατηγική για
την «Parpublica», στο πλαίσιο
της οποίας θα
εξεταστεί η
εκκαθάρισή της
ή η ένταξή της
στη γενική
κυβέρνηση.
ι)            Η
Πορτογαλία
εισάγει
νομοθετικές
ρυθμίσεις για
τη
μεταρρύθμιση
του συστήματος
ασφάλισης κατά
της ανεργίας,
συμπεριλαμβάνοντας
μείωση της
ανώτατης
διάρκειας
χορήγησης των
ασφαλιστικών
επιδομάτων
ανεργίας,
θέσπιση ανώτατου
ορίου για τα
επιδόματα
ανεργίας, τα
οποία δεν πρέπει
να υπερβαίνουν
κατά 2,5 φορές τον
δείκτη
κοινωνικής
στήριξης, μείωση
των επιδομάτων
κατά τη
χρονική
διάρκεια της ανεργίας,
μείωση της
ελάχιστης
περιόδου
καταβολής
εισφορών και
επέκταση σε
ορισμένες
κατηγορίες
αυτοαπασχολουμένων.

ια)          Η
κυβέρνηση
εκπονεί
πρόταση για την
ευθυγράμμιση
του συστήματος
αποζημιώσεων
απόλυσης ώστε
να μειωθεί το
επίπεδό τους
στον μέσο όρο
της ΕΕ, που
είναι 8 έως 12
ημέρες ανά
έτος εργασίας, και
τη δημιουργία
ενός
αντισταθμιστικού
ταμείου για
τις
αποζημιώσεις
απόλυσης.
ιβ)          Οι
διατάξεις για
την καταβολή
αμοιβών
υπερωριακής
απασχόλησης
καθίστανται
λιγότερο
αυστηρές και
εισάγονται
ρυθμίσεις
αυξημένης
ευελιξίας όσον
αφορά το
ωράριο.
ιγ)          Η
Πορτογαλία
προωθεί
μισθολογικές
εξελίξεις που
συνάδουν με
τους στόχους
της ενίσχυσης
της δημιουργίας
θέσεων εργασίας
και βελτίωσης
της
ανταγωνιστικότητας
των επιχειρήσεων,
με σκοπό τη
διόρθωση των
μακροοικονομικών
ανισορροπιών.
Κατά τη
διάρκεια του
προγράμματος,
οποιαδήποτε
αύξηση των
κατώτατων
μισθών πραγματοποιείται
μόνο αν
δικαιολογείται
από την πορεία
της οικονομίας
και τις
εξελίξεις στην
αγορά
εργασίας.
Λαμβάνονται
μέτρα για την
αντιμετώπιση
των αδυναμιών
των σημερινών
συστημάτων
διαπραγμάτευσης
των μισθών,
συμπεριλαμβανομένης
της θέσπισης
νομοθεσίας για
τον
επανακαθορισμό
των κριτηρίων
και των κανόνων
επέκτασης των
συλλογικών
συμβάσεων και
για τη
διευκόλυνση των
επιχειρησιακών
συμβάσεων. Έως
τότε αναστέλλεται
η εφαρμογή των
επεκτάσεων.
ιδ)          Οι
ενεργητικές
πολιτικές στην
αγορά εργασίας
ενισχύονται
έπειτα από
επισκόπηση των
ισχυουσών πρακτικών
και βάσει
συμφωνημένου
σχεδίου
δράσης.
ιε)          Καταρτίζεται
σχέδιο δράσης
για τη
βελτίωση της ποιότητας
της
δευτεροβάθμιας
και της
επαγγελματικής
εκπαίδευσης
και
κατάρτισης.
ιστ)        Η
λειτουργία του
δικαστικού
συστήματος
βελτιώνεται με
την εφαρμογή
των μέτρων που
προτείνονται στο
πλαίσιο του
χάρτη
δικαστικής
μεταρρύθμισης
και με την
εκδίκαση και
τον έλεγχο των
καθυστερούμενων
εκκρεμών
υποθέσεων,
προκειμένου να
ληφθούν μέτρα
για την
εξάλειψη των
καθυστερήσεων
και την προώθηση
της
εξωδικαστικής
επίλυσης των
διαφορών.
ιζ)          Η
Πορτογαλία συνεχίζει
το άνοιγμα της
οικονομίας της
στον ανταγωνισμό.
Η πορτογαλική
κυβέρνηση
λαμβάνει τα
αναγκαία μέτρα
για να
εξασφαλίσει
ότι η δράση της
δεν δημιουργεί
εμπόδια στην
ελεύθερη
κυκλοφορία των
κεφαλαίων και,
ειδικότερα,
ότι το
πορτογαλικό
κράτος ή
οποιοσδήποτε
δημόσιος
φορέας δεν
συνάπτει, με
την ιδιότητα
του μετόχου,
συμφωνίες οι
οποίες είναι
πιθανόν να
παρακωλύσουν
την ελεύθερη
κυκλοφορία των
κεφαλαίων ή να
επηρεάσουν τον
διαχειριστικό
έλεγχο των
επιχειρήσεων.
Οι
επαγγελματικές
υπηρεσίες απελευθερώνονται
με τη βελτίωση
του πλαισίου
επαγγελματικών
προσόντων και
την εξάλειψη
των
περιορισμών
στα νομοθετικώς
κατοχυρωμένα
επαγγέλματα.
Στους τομείς των
κατασκευών και
της
διαχείρισης
ακίνητης περιουσίας,
η Πορτογαλία
καθιστά
λιγότερο
επαχθείς τις
απαιτήσεις που
βαρύνουν τους
διασυνοριακούς
παρόχους και
επανεξετάζει
τα εμπόδια που
παρακωλύουν
την εγκατάσταση
των παρόχων
υπηρεσιών. 
ιη)          Ο
ανταγωνισμός
και το
κανονιστικό
πλαίσιο βελτιώνονται.
Η Πορτογαλία
ενισχύει την
ανεξαρτησία και
τους πόρους
των κύριων
εθνικών ρυθμιστικών
αρχών·
εφαρμόζει το
σχέδιο νόμου
για τον
ανταγωνισμό με
στόχο να
βελτιωθεί η
ταχύτητα και η
αποτελεσματικότητα
της εφαρμογής
των κανόνων
ανταγωνισμού·
και θέτει σε
λειτουργία το
ειδικό
δικαστήριο
ανταγωνισμού,
ρύθμισης και
εποπτείας. 
ιθ)          Στον
ενεργειακό
τομέα, η
Πορτογαλία
λαμβάνει μέτρα
για τη
διευκόλυνση
της εισόδου
στην αγορά,
προάγει την
καθιέρωση της
ιβηρικής
αγοράς φυσικού
αερίου και
λαμβάνει
περαιτέρω
μέτρα για την
πλήρη μεταφορά
της τρίτης
δέσμης μέτρων
της ΕΕ για την
ενέργεια στο
πορτογαλικό
δίκαιο. Η
Πορτογαλία
λαμβάνει μέτρα
για την επανεξέταση
των καθεστώτων
στήριξης και
αντιστάθμισης
για την
παραγωγή
ηλεκτρικής
ενέργειας. Η Πορτογαλία
λαμβάνει μέτρα
για τη μείωση
των υπερβολικών
προσόδων και
την εξάλειψη
του τιμολογιακού
χρέους («defice tarifário») έως
το 2020, με έμφαση
στα συστήματα
αντισταθμίσεων
για την
εγγύηση του
ενεργειακού
εφοδιασμού, στο
ειδικό
καθεστώς
(ανανεώσιμες
πηγές
ενέργειας —εκτός
όσων
χορηγούνται
στο πλαίσιο
διαγωνιστικών
μηχανισμών—
και
συμπαραγωγή)
και στο
σύνηθες καθεστώς
(«CMEC» και «CAE»). 
κ)           Για
άλλους,
βασιζόμενους
σε δίκτυο,
κλάδους, ιδίως
στις
μεταφορές, τις
τηλεπικοινωνίες
και τις ταχυδρομικές
υπηρεσίες, η
Πορτογαλία
θεσπίζει πρόσθετα
μέτρα για την
προώθηση του
ανταγωνισμού
και της
ευελιξίας.
κα)         Η
Πορτογαλία
εγκρίνει τον
αναθεωρημένο
κώδικα
δημόσιων συμβάσεων,
συμβάλλοντας
έτσι στη
δημιουργία πιο
ανταγωνιστικού
επιχειρηματικού
περιβάλλοντος
και στην
αύξηση της
αποδοτικότητας
των δημόσιων
δαπανών. 
κβ)         Η
Πορτογαλία
εφαρμόζει τη
νομοθεσία για
την αγορά
μίσθωσης
κατοικιών με
στόχο την
περαιτέρω
εξισορρόπηση των
υποχρεώσεων
των μισθωτών
και των
ιδιοκτητών, την
αύξηση των
κινήτρων για
ανακαίνιση των
ακινήτων και
την ενίσχυση
της ευελιξίας
και του δυναμισμού
της αγοράς.»
2) Στην
παράγραφο 8, το
στοιχείο β)
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο
κείμενο:
«β)
παρακολουθεί
προσεκτικά τα
σχέδια που
υποβάλλουν οι
τράπεζες ώστε
ο δείκτης
βασικού
κεφαλαίου κατηγορίας
1 (Core Tier 1) να φθάσει
στο 10% το
αργότερο μέχρι
το τέλος του 2012.
Οι κεφαλαιακές
απαιτήσεις που
προκύπτουν από
την αποτίμηση
του δημόσιου
χρέους βάσει
των τιμών της
αγοράς,
σύμφωνα με την
Ευρωπαϊκή Αρχή
Τραπεζών, θα
ικανοποιηθούν
τον Ιούνιο του
2012, σε συνδυασμό
με τις
κεφαλαιακές
επιπτώσεις του
ειδικού προγράμματος
επιτόπιων
επιθεωρήσεων
και της μεταφοράς
των συνταξιοδοτικών
ταμείων των
τραπεζών στο
δημόσιο σύστημα
κοινωνικής
ασφάλισης. Αν
οι τράπεζες
δεν μπορέσουν
να καλύψουν
εγκαίρως τα
κατώφλια επάρκειας
ιδίων
κεφαλαίων,
είναι πιθανόν
να χρειαστεί η
προσωρινή
παροχή
κεφαλαίων από
το Δημόσιο, τα οποία
για τις ιδιωτικές
τράπεζες
διατίθενται
μέσω του
μηχανισμού
στήριξης της
φερεγγυότητας
των τραπεζών
ύψους
12 δισεκατ. ευρώ,
που συστάθηκε
στο πλαίσιο
του προγράμματος·»
3) Στην
παράγραφο 8, το
στοιχείο γ)
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο
κείμενο:
«γ)
μεριμνά για
ισόρροπη και
εύτακτη
απομόχλευση
του τραπεζικού
τομέα, η οποία
εξακολουθεί να
είναι
ουσιώδους
σημασίας για
την εξάλειψη
των
ανισορροπιών
της χρηματοδότησης
σε μόνιμη βάση.
Τα σχέδια
χρηματοδότησης
των τραπεζών
στοχεύουν στη
μείωση του
δείκτη χορηγήσεων
προς καταθέσεις
σε ενδεικτική
τιμή γύρω στο 120%
μέχρι το τέλος
του
προγράμματος
και εν τέλει
μείωση της
εξάρτησης από
χρηματοδότηση
προερχόμενη
από το Ευρωσύστημα
κατά τη
διάρκεια του
προγράμματος.
Αυτά τα σχέδια
χρηματοδότησης
επανεξετάζονται
ανά τρίμηνο.»
4) Στην
παράγραφο 8, το
στοιχείο ε)
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο
κείμενο:
«ε)
βεβαιώνεται
ότι γίνονται
οι αναγκαίες
προσαρμογές
στην κρατική Caixa Geral
de Depositos (CGD), ώστε να
αυξηθεί η
κεφαλαιακή
βάση του
βασικού
τραπεζικού
σκέλους της. Το
2012 αναμένεται να
γίνει η πώληση
του
ασφαλιστικού
σκέλους της
απευθείας σε
τελικό
αγοραστή, η
οποία θα
συμβάλει στην
κάλυψη των
συμπληρωματικών
κεφαλαιακών αναγκών
του εν λόγω
έτους, ενώ η CGD θα
συνεχίσει τις
προσπάθειες
εκποίησης μη
στρατηγικών
περιουσιακών
στοιχείων. Στο
μέτρο που οι
ανάγκες αυτές
δεν μπορέσουν
να καλυφθούν
από
εσωτερικούς
πόρους του
ομίλου έως το
τέλος Ιουνίου
του 2012, η CGD θα λάβει
κρατική
κεφαλαιακή
στήριξη από
ταμειακά
αποθέματα
ασφαλείας εκτός
του μηχανισμού
στήριξης της
φερεγγυότητας
των τραπεζών·»
5) Στην
παράγραφο 8, το
στοιχείο στ)
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο
κείμενο:
«στ)
εξασφαλίζει
ότι τα έσοδα
που θα
προκύψουν από τη
μερική
μεταφορά των
συνταξιοδοτικών
ταμείων των
τραπεζών στο
δημόσιο
σύστημα
κοινωνικής ασφάλισης
θα
χρησιμοποιηθούν
με τρόπο που
σέβεται τους
ενωσιακούς
κανόνες περί
κρατικών
ενισχύσεων·
προβαίνει, υπό
αυστηρά κριτήρια
επιλεξιμότητας,
σε μεταφορά
υποχρεώσεων ύψους
μέχρι 3 δισεκατ.
ευρώ από τις
τράπεζες προς
τη γενική
κυβέρνηση,
διατηρώντας
συγχρόνως τις
συμβατικές
υποχρεώσεις
του οφειλέτη.»
6) Στην
παράγραφο 8, το
στοιχείο ζ)
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο
κείμενο:
«ζ)
εκπονεί και
εφαρμόζει πιο
αποτελεσματική
στρατηγική για
την ανάκτηση
των επισφαλών
περιουσιακών
στοιχείων των
οχημάτων
ειδικού
σκοπού, με στόχο
να μεγιστοποιηθούν
οι αποδόσεις
για τους
φορολογουμένους
μέσα σε εύλογο
χρονικό
διάστημα.»
7) Στην
παράγραφο 8, το
στοιχείο θ)
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο
κείμενο:
«θ)
εξασφαλίζει
ότι οι
τράπεζες έχουν
ενσωματώσει τα
διαθέσιμα
αποτελέσματα
του
προγράμματος
ειδικών
επιτόπιων
επιθεωρήσεων
στα τεστ
αντοχής με ελάχιστο
όριο δείκτη
βασικού
κεφαλαίου
κατηγορίας 1 (Core Tier 1)
6%·»
8) Στην
παράγραφο 8, το
στοιχείο ι)
απαλείφεται.
Άρθρο 2
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στην
Πορτογαλία. 
Άρθρο 3
Η
παρούσα
απόφαση
δημοσιεύεται
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Βρυξέλλες,

                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 118
της 12.5.2010, σ. 1.