CELEX: 52014PC0004
Language: ro
Date: 2014-02-11
Title: Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de modificare a Directivelor 89/608/CEE, 90/425/CEE și 91/496/CEE în ceea ce privește referințele la legislația zootehnică

|
			
		
		
		52014PC0004
		
			Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de modificare a Directivelor 89/608/CEE, 90/425/CEE și 91/496/CEE în ceea ce privește referințele la legislația zootehnică /* COM/2014/04 final - 2014/0033 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Propunerea vizează eliminarea
referințelor la legislația zootehnică a Uniunii din textele
Directivelor 89/608/CEE, 90/425/CEE și 91/496/CEE ale Consiliului.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Nu s-au efectuat consultări cu
părțile interesate și nu s-a realizat nicio evaluare a
impactului, deoarece modificările propuse reprezintă consecința
directă a adoptării recente de către Comisie a unei propuneri de
regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind controalele
oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura
aplicarea legislației privind produsele alimentare și hrana pentru
animale, precum și a normelor privind sănătatea animală
și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor, materialul
de reproducere a plantelor, produsele de protecție a plantelor și de
modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001,
(CE) nr. 1829/2003, (CE) nr 1831/2003, (CE) nr 1/2005,
(CE) nr 396/2005, (CE) nr 834/2007, (CE) nr. 1099/2009,
(CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, a Regulamentelor
(UE) nr. 1151/2012, [COM(2013) 327] [Oficiul pentru
Publicații, vă rugăm să inserați numărul
Regulamentului de stabilire a unor dispoziții pentru gestionarea
cheltuielilor privind lanțul alimentar, sănătatea animală
și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și
materialul de reproducere a plantelor], precum și a Directivelor
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE, 2008/120/CE și 2009/128/CE
(Regulamentul privind controalele oficiale).
Scopul acestui nou regulament este de a abroga
atât Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și
al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale
efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu
legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare
și cu normele de sănătate animală și de bunăstare
a animalelor, cât și Directivele 89/608/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE
și 97/78/CE. În același timp, noul regulament include unele dintre
normele stabilite în Regulamentul (CE) nr. 882/2004 și în
directivele menționate, cu modificările necesare. Cu toate acestea,
creșterea animalelor nu intră sub incidența acestui regulament.
Prin urmare, a fost necesar să se
includă dispoziții referitoare la controalele oficiale privind
animalele de reproducție în propunerea de regulament al Parlamentului
European și al Consiliului privind condițiile zootehnice și
genealogice care se aplică schimburilor și importurilor din
țări terțe de animale de reproducție și de produse germinative
de la acestea.
Cu toate acestea, normele prezentate le
reflectă pe cele prevăzute în propunerea Comisiei pentru un nou
regulament privind controalele oficiale, care este în prezent în discuție
în cadrul Parlamentului European și al Consiliului. În vederea prevenirii
oricărei incoerențe între cele două texte și în vederea
asigurării unei abordări armonizate în domeniul controalelor, Comisia
va urmări îndeaproape evoluția discuțiilor privind cele două
texte și va prezenta în timp util propunerile necesare, pentru a se
asigura că dispozițiile referitoare la controalele oficiale în
domeniul zootehniei sunt incluse în viitorul regulament privind controalele
oficiale.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Pentru claritate și securitate juridică
și până la abrogarea Directivelor 89/608/CEE, 90/425/CEE și
91/496/CEE de către noul regulament menționat în considerentul 5 din
prezenta directivă, este necesar să se elimine referirile la domeniul
„zootehnic” din Directivele 89/608/CEE, 90/425/CEE și 91/496/CEE.
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE 
Nu există.
2014/0033 (COD)
Propunere de
DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI A CONSILIULUI
de modificare a Directivelor 89/608/CEE,
90/425/CEE și 91/496/CEE în ceea ce privește referințele la
legislația zootehnică
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 42 și
articolul 43 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene[1],
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[2],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[3],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Directiva 88/661/CEE a
Consiliului din 19 decembrie 1988 privind normele zootehnice care se
aplică animalelor reproducătoare din specia porcină[4],
Directiva 89/361/CEE a Consiliului din 30 mai 1989 privind
animalele din speciile ovină și caprină reproducătoare de
rasă pură[5],
Directiva 90/427/CEE a Consiliului din 26 iunie 1990 privind
condițiile zootehnice și genealogice care reglementează
schimburile intracomunitare cu ecvidee[6],
Directiva 91/174/CEE a Consiliului din 25 martie 1991 privind
condițiile zootehnice și genealogice care reglementează
comercializarea animalelor de rasă și care modifică
directivele 77/504/CEE și 90/425/CEE[7],
Directiva 94/28/CE a Consiliului din 23 iunie 1994 de stabilire
a principiilor referitoare la condițiile zootehnice și genealogice
care se aplică importului de animale, material seminal, ovule și
embrioni provenind din țări terțe și de modificare a
Directivei 77/504/CEE privind animalele pentru reproducție de
rasă pură din specia bovină[8]
și Directiva 2009/157/CE a Consiliului din 30 noiembrie 2009
privind animalele de reproducție de rasă pură din specia bovine[9] stabilesc cadrul
legislativ al Uniunii referitor la creșterea animalelor de
reproducție de rasă pură din speciile bovină, porcină,
ovină, caprină și ecvină, precum și a
reproducătorilor porcini hibrizi.
(2)       Directiva 89/608/CEE a
Consiliului din 21 noiembrie 1989 privind asistența
reciprocă pe care autoritățile administrative ale statelor
membre și-o acordă și colaborarea dintre acestea și Comisie
pentru a asigura punerea în aplicare a legislației în sectorul veterinar
și zootehnic[10]
stabilește anumite cerințe minime referitoare la colaborarea și
asistența reciprocă între autoritățile competente din
statele membre.
(3)       Directiva 90/425/CEE a
Consiliului din 26 iunie 1990 privind controalele veterinare și
zootehnice aplicabile în schimburile intracomunitare cu anumite animale vii
și produse în vederea realizării pieței interne[11] prevede, printre
altele, realizarea de controale zootehnice asupra animalelor
reproducătoare și produselor destinate schimburilor în cadrul
Uniunii.
(4)       În conformitate cu
articolul 9 din Directiva 94/28/CE a Consiliului,
Directiva 91/496/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 de
stabilire a principiilor privind organizarea controalelor sanitar-veterinare
ale animalelor provenite din țări terțe introduse în Comunitate
și de modificare a Directivelor 89/662/CEE, 90/425/CEE și
90/675/CEE[12]
și Directiva 97/78/CE a Consiliului din 18 decembrie 1997
de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor
veterinare pentru produsele care provin din țări terțe[13] și sunt introduse
în Comunitate se aplică importurilor în Uniune de animale de
reproducție și respectiv de material seminal, ovule și embrioni
proveniți de la acestea, care fac obiectul Directivelor 88/661/CEE,
89/361/CEE, 90/427/CEE, 91/174/CEE și 2009/157/CE.
(5)       Comisia a adoptat recent o
propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului
privind controalele oficiale și alte activități oficiale
efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind produsele
alimentare și hrana pentru animale, precum și a normelor privind
sănătatea animală și bunăstarea animalelor,
sănătatea plantelor, materialul de reproducere a plantelor, produsele
de protecție a plantelor și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001,
(CE) nr. 1829/2003, (CE) nr 1831/2003,
(CE) nr 1/2005, (CE) nr 396/2005,
(CE) nr 834/2007, (CE) nr. 1099/2009,
(CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, a
Regulamentelor (UE) nr. 1151/2012, [COM(2013) 327] [Oficiul
pentru Publicații, vă rugăm să inserați numărul
Regulamentului de stabilire a unor dispoziții pentru gestionarea
cheltuielilor privind lanțul alimentar, sănătatea animală
și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și
materialul de reproducere a plantelor], precum și a
Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE, 2008/120/CE
și 2009/128/CE (Regulamentul privind controalele oficiale)[14]. Scopul acestui nou
regulament este de a abroga atât Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al
Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004
privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea
conformității cu legislația privind hrana pentru animale și
produsele alimentare și cu normele de sănătate animală
și de bunăstare a animalelor[15],
cât și Directivele 89/608/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE și
97/78/CE. În același timp, noul regulament include unele dintre normele
stabilite în Regulamentul (CE) nr. 882/2004 și în directivele
menționate, cu modificările necesare. Cu toate acestea,
creșterea animalelor nu intră sub incidența acestui regulament.
(6)       Comisia a prezentat, de
asemenea, Parlamentului European și Consiliului o propunere de regulament
al Parlamentului European și al Consiliului privind condițiile
zootehnice și genealogice care se aplică schimburilor și
importurilor în Uniune de animale de reproducție și de produse
germinative de la acestea[16].
(7)       Pentru aplicarea
eficientă a normelor Uniunii privind condițiile zootehnice și
genealogice stabilite în regulamentul respectiv care se aplică
schimburilor și importurilor în Uniune de animale de reproducție
și de produse germinale de la acestea, au fost stabilite, în regulamentul
respectiv, dispoziții referitoare la controalele oficiale privind
animalele de reproducție și norme generale de asistență
administrativă și de cooperare, similare celor prevăzute în
titlul IV din Regulamentul (CE) nr. 882/2004, cu adaptările
necesare.
(8)       Pentru claritate și
securitate juridică și până la abrogarea
Directivelor 89/608/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE și 97/78/CEE de
către noul regulament menționat în considerentul 5 din prezenta
directivă, este necesar să se elimine referirile la domeniul
„zootehnic” din Directivele 89/608/CEE, 90/425/CEE și 91/496/CEE; în
ceea ce privește Directiva 97/78/CE, nu este necesară o astfel
de modificare.
(9)       Directivele 89/608/CEE,
90/425/CEE și 91/496/CEE ar trebui modificate în consecință.
(10)     În conformitate cu
Declarația politică comună din 28 septembrie 2011 a
statelor membre și a Comisiei privind documentele explicative[17], statele membre s-au
angajat să însoțească, în cazuri justificate, notificarea
măsurilor de transpunere pe care le-au adoptat de unul sau mai multe
documente care să explice relația dintre componentele unei directive
și părțile corespondente din instrumentele naționale de
transpunere. În ceea ce privește prezenta directivă, legiuitorul consideră
că transmiterea unor astfel de documente este justificată,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Modificări ale
Directivei 89/608/CEE
Directiva 89/608/CEE se modifică
după cum urmează:
(1)          În titlu, cuvintele „și
zootehnic” se elimină;
(2)          La articolul 1, cuvintele
„și zootehnic” se elimină; 
(3)          La articolul 2
alineatul (1), a doua liniuță se elimină; 
(4)          La articolul 4
alineatul (1) prima liniuță, cuvintele „și zootehnic” se
elimină;
(5)          La articolul 5
alineatul (1), cuvintele „sau zootehnic” se elimină;
(6)          La articolul 7, cuvintele „sau
zootehnic” se elimină;
(7)          La articolul 8
alineatul (2) teza introductivă, cuvintele „sau zootehnic” se
elimină;
(8)          La articolul 8
alineatul (2) litera (b), cuvintele „sau zootehnic” se elimină;
(9)          La articolul 9
alineatul (1) litera (a) prima liniuță, cuvintele „sau
zootehnic” s; elimină.
(10)        La articolul 9
alineatul (2), cuvintele „sau zootehnic” se elimină;
(11)        La articolul 10
alineatul (1) teza introductivă, cuvintele „sau zootehnic” se
elimină;
(12)        La articolul 10
alineatul (3), cuvintele „sau zootehnic” se elimină;
(13)        La articolul 11 teza
introductivă, cuvintele „sau a Comitetului zootehnic permanent” se
elimină;
(14)        La articolul 15
alineatul (2) primul paragraf, cuvintele „sau zootehnic” se elimină.
Articolul 2
Modificări ale
Directivei 90/425/CEE
Directiva 90/425/CEE
se modifică după cum urmează:
(1)          În titlu, cuvintele „și
zootehnice” se elimină; 
(2)          La articolul 1, al doilea
paragraf se elimină; 
(3)          La articolul 2,
punctul (2) se elimină;
(4)          La articolul 3
alineatul (1) litera (d), al doilea paragraf se înlocuiește cu
următorul text:
„Certificatele sau documentele respective,
eliberate de medicul veterinar oficial responsabil cu exploatația, centrul
sau organismul de origine trebuie să însoțească animalele
și produsele până la destinatar.”;
(5)          Articolul 4 se modifică
după cum urmează:
(a)     la alineatul (1) litera (a),
cuvintele „și zootehnice” se elimină; 
(b)     la alineatul 3, cuvintele „sau
zootehnice” se elimină;
(6)          Articolul 19 se elimină;
(7)          La anexa A, capitolul II
se elimină.
Articolul 3
Modificări ale
Directivei 91/496/CEE
La articolul 12 alineatul (5) din
Directiva 91/496/CEE, cuvintele „și zootehnic” se elimină.
Articolul 4
Transpunerea
Statele membre asigură intrarea în
vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare
pentru a se conforma prezentei directive începând cu prima zi a celei de-a
optsprezecea luni de la data menționată la articolul 5. Statele
membre comunică Comisiei textul acestor acte.
Atunci când statele membre adoptă aceste
acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite
de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre
stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
Articolul 5
Intrarea în vigoare 
Prezenta directivă intră în vigoare
în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Articolul 6
Destinatari
Prezenta
directivă se adresează statelor membre în conformitate cu tratatele.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                       Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO C […], [zz/ll/aaaa], p. […].
[2]               JO C […], [zz/ll/aaaa], p. […].
[3]               JO C […], [zz/ll/aaaa], p. […].
[4]               JO L 382, 31.12.1988, p. 36.
[5]               JO L 153, 6.6.1989, p. 30.
[6]               JO L 224, 18.8.1990, p. 55.
[7]               JO L 85, 5.4.1991, p. 37.
[8]               JO L 178, 12.7.1994, p. 66.
[9]               JO L 323, 10.12.2009, p. 1.
[10]             JO L 351, 21.12.1989, p. 34.
[11]             JO L 224, 18.8.1990, p. 29.
[12]             JO L 268, 24.9.1991, p. 56.
[13]             JO L 24, 30.1.1998, p. 9.
[14]             COM(2013) 265.
[15]             JO L 165, 30.4.2004, p. 1.
[16]             COM(2014) 5.
[17]             JO C 369, 17.12.2011, p. 14.