CELEX: 32015R1483
Language: nl
Date: 2015-09-01 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1483 van de Commissie van 1 september 2015 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopig recht op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India naar aanleiding van een nieuw onderzoek naar absorptie van rechten op grond van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad

2.9.2015   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 228/1
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/1483 VAN DE COMMISSIE
   van 1 september 2015
   tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopig recht op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India naar aanleiding van een nieuw onderzoek naar absorptie van rechten op grond van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name artikel 12, lid 3,
   Overwegende hetgeen volgt:
   A.   PROCEDURE
   
   1.   Geldende maatregelen
   
   
               (1)
            
            
               Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 (2) heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op bepaald draad van roestvrij staal van oorsprong uit India (het oorspronkelijke onderzoek). De opgelegde maatregelen bestonden uit een ad-valoremrecht variërend van 0,7 % tot 12,5 % voor de in de steekproef opgenomen ondernemingen, 5 % voor de niet in de steekproef opgenomen medewerkende ondernemingen en 12,5 % voor de niet-medewerkende ondernemingen.
            
         
               (2)
            
            
               Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 861/2013 (3) heeft de Europese Commissie een voorlopig antidumpingrecht ingesteld op bepaald draad van roestvrij staal van oorsprong uit India, variërend van 3,0 % tot 3,7 %.
            
         2.   Verzoek om een nieuw onderzoek naar absorptie van rechten
   
   
               (3)
            
            
               De Commissie heeft een verzoek om een nieuw onderzoek naar absorptie van rechten van de geldende maatregelen op grond van artikel 12 van de basisverordening ontvangen.
            
         
               (4)
            
            
               Het verzoek werd op 21 oktober 2014 ingediend door de Europese Vereniging van IJzer- en Staalproducerende Industrieën (European Confederation of Iron and Steel Industries) („Eurofer” of „de indiener van het verzoek”) namens producenten die goed zijn voor meer dan 25 % van de totale productie van bepaald draad van roestvrij staal in de Unie.
            
         
               (5)
            
            
               Het verzoek was gebaseerd op het feit dat na de instelling van de antidumpingrechten op de invoer van bepaald draad van roestvrij staal van oorsprong uit India, de uitvoerprijzen zijn gedaald en er geen voldoende wijziging is opgetreden in de wederverkoop- of latere verkoopprijzen in de Unie. Dat heeft tot een hogere dumpingmarge geleid, waardoor de geldende maatregelen geen effect konden sorteren.
            
         3.   Opening van een nieuw onderzoek naar absorptie van rechten
   
   
               (6)
            
            
               Nadat de Commissie na kennisgeving aan de lidstaten tot de conclusie was gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal was om een nieuw onderzoek te openen, heeft zij op 3 december 2014 door de bekendmaking van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie
                   (4) („het bericht van opening”) de opening van een nieuw onderzoek naar absorptie van rechten op grond van artikel 12, lid 1, van de basisverordening aangekondigd.
            
         4.   Belanghebbenden
   
   
               (7)
            
            
               In het bericht van opening werden de belanghebbenden uitgenodigd om met de Commissie contact op te nemen om aan het onderzoek mee te werken. Daarnaast heeft de Commissie specifiek de indiener van het verzoek, de producenten-exporteurs en de importeurs waarvan bekend was dat zij hierbij betrokken zijn en de vertegenwoordigers van India in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten en hen uitgenodigd mee te werken.
            
         
               (8)
            
            
               De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken om een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures. Geen van de betrokken partijen heeft om een hoorzitting verzocht.
            
         5.   Steekproeven
   
   
               (9)
            
            
               Gezien het kennelijk grote aantal Indiase producenten-exporteurs en niet-verbonden importeurs in de Unie werd in het bericht van opening overwogen om overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening gebruik te maken van steekproeven.
            
         
               (10)
            
            
               Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, een representatieve steekproef samen te stellen, werd de Indiase producenten-exporteurs en niet-verbonden importeurs verzocht zich binnen 15 dagen na de opening van het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten kenbaar te maken en de Commissie de in het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken.
            
         
               (11)
            
            
               Zeventien producenten-exporteurs in India leverden de gevraagde informatie en stemden ermee in om in de steekproef te worden opgenomen. Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de basisverordening heeft de Commissie een steekproef van zes ondernemingen of groepen van ondernemingen samengesteld op basis van de grootste representatieve uitvoer naar de Unie die binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs konden worden onderzocht. De in de steekproef opgenomen ondernemingen zijn dezelfde als die welke zijn geselecteerd voor de steekproef of voor individueel onderzoek in het oorspronkelijke onderzoek, met uitzondering van Macro Bars and Wires waarvoor in het oorspronkelijke onderzoek geen dumping werd vastgesteld en die daarom niet opnieuw werd onderzocht.
            
         
               (12)
            
            
               Overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de basisverordening zijn alle bekende producenten-exporteurs en de Indiase autoriteiten geraadpleegd over de samenstelling van de steekproef. Er zijn geen opmerkingen ontvangen. De Commissie heeft daarom besloten de voorgestelde steekproef van zes ondernemingen/groepen van ondernemingen te handhaven, waarna alle belanghebbenden dienovereenkomstig in kennis zijn gesteld van de samenstelling van de definitieve steekproef.
            
         
               (13)
            
            
               De steekproef van producenten-exporteurs van draad van roestvrij staal zag er derhalve als volgt uit:
               
                           —
                        
                        
                           Garg Inox,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Nevatia Steel & Alloys,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Raajratna Metal Industries,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de Venus-groep (Hindustan Inox, Precision Metals, Sieves Manufacturer India en Venus Wire Industries),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Viraj Profiles.
                           Deze ondernemingen waren opgenomen in de steekproef voor het oorspronkelijke onderzoek.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           KEI Industries.
                           Deze onderneming werd onderworpen aan een individueel onderzoek voor het oorspronkelijke onderzoek.
                        
                     
         
               (14)
            
            
               In totaal werd contact opgenomen met 22 bekende niet-verbonden importeurs en één van hen heeft gereageerd en het steekproefformulier ingevuld. Het was daarom niet nodig om niet-verbonden importeurs in de steekproef op te nemen.
            
         6.   Beantwoording van de vragenlijsten
   
   
               (15)
            
            
               De Commissie heeft een vragenlijst verzonden aan de zes in de steekproef opgenomen Indiase producenten-exporteurs of groepen producenten-exporteurs. Van alle zes zijn antwoorden op de vragenlijst ontvangen. De medewerkende niet-verbonden importeur heeft het betrokken product in het tijdvak van het onderzoek naar absorptie van rechten niet in de Unie ingevoerd, en heeft daarom geen vragenlijst toegestuurd gekregen.
            
         
               (16)
            
            
               Gezien diverse uitzonderlijke omstandigheden hebben sommige van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs ook verzocht om verlenging van de termijn voor de indiening van hun antwoorden. Die verlengingen werden toegestaan wanneer daartoe gegronde redenen bestonden. Hierdoor heeft het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten langer geduurd dat de normale periode van zes maanden waarin artikel 12, lid 4, van de basisverordening voorziet.
            
         7.   Controlebezoeken
   
   
               (17)
            
            
               De Commissie heeft alle gegevens die zij voor dit nieuwe onderzoek nodig had, verzameld en onderzocht. Krachtens artikel 16 van de basisverordening zijn controlebezoeken ter plaatse verricht bij alle in de steekproef opgenomen Indiase producenten-exporteurs.
            
         8.   Door het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten bestreken tijdvakken
   
   
               (18)
            
            
               Het tijdvak van het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten („het TOA”) duurde van 1 oktober 2013 tot en met 30 september 2014. Het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek („het TOO”) duurde van 1 april 2011 tot en met 31 maart 2012.
            
         B.   BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
   
   
               (19)
            
            
               Het product waarop dit nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten betrekking heeft, is hetzelfde als dat waarop het oorspronkelijke onderzoek betrekking had, namelijk draad van roestvrij staal, bevattende:
               
                           —
                        
                        
                           2,5 of meer gewichtspercenten nikkel, met uitzondering van draad dat 28 of meer doch niet meer dan 31 gewichtspercenten nikkel en 20 of meer doch niet meer dan 22 gewichtspercenten chroom bevat,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           minder dan 2,5 gewichtspercenten nikkel, met uitzondering van draad dat 13 of meer doch niet meer dan 25 gewichtspercenten chroom en 3,5 of meer doch niet meer dan 6 gewichtspercenten aluminium bevat,
                        
                     momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7223 00 19 en 7223 00 99 en van oorsprong uit India.
            
         
               (20)
            
            
               Het onderzoek toonde aan dat het betrokken product, het product dat in India wordt geproduceerd en aldaar op de binnenlandse markt wordt verkocht, en het product dat door de bedrijfstak van de Unie wordt geproduceerd en in de Unie wordt verkocht, dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen bezitten en voor dezelfde doeleinden worden gebruikt. Daarom worden al deze producten beschouwd als soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.
            
         C.   BEVINDINGEN VAN HET NIEUWE ONDERZOEK NAAR ABSORPTIE VAN RECHTEN
   
   
               (21)
            
            
               Doorgaans is een nieuw onderzoek naar absorptie van rechten op grond van artikel 12 van de basisverordening bedoeld om vast te stellen of de uitvoerprijzen zijn gedaald en of de wederverkoopprijzen en latere verkoopprijzen in de Unie van het betrokken product onvoldoende zijn gewijzigd sinds de instelling van de oorspronkelijke maatregelen. Vervolgens moet opnieuw een dumpingmarge worden berekend indien blijkt dat er absorptie van rechten heeft plaatsgevonden.
            
         1.   Daling van de uitvoerprijzen
   
   
               (22)
            
            
               Om vast te stellen of er sprake was van een daling van de uitvoerprijzen, onderzocht de Commissie voor elke onderneming de cif-prijzen bij uitvoer (d.w.z. inclusief kosten, verzekering en vracht), grens Unie, tijdens het TOA en vergeleek deze prijzen met de overeenkomstige uitvoerprijzen die tijdens het TOO waren vastgesteld.
            
         
               (23)
            
            
               De uitvoer naar de Unie door de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs vond plaats hetzij rechtstreeks naar onafhankelijke afnemers hetzij via verbonden ondernemingen.
            
         
               (24)
            
            
               In de gevallen waarin de producenten-exporteurs het betrokken product rechtstreeks naar onafhankelijke afnemers in de Unie hadden uitgevoerd, was de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening de voor het betrokken product met het oog op uitvoer naar de Unie werkelijk betaalde of te betalen prijs.
            
         
               (25)
            
            
               In de gevallen waarin de producenten-exporteurs het betrokken product via een als importeur optredende verbonden onderneming naar de Unie uitvoerden, werd de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 2, lid 9, van de basisverordening vastgesteld op basis van de prijs waartegen het ingevoerde product voor het eerst aan onafhankelijke afnemers in de Unie werd doorverkocht. In dat geval zijn correcties toegepast voor alle tussen invoer en wederverkoop gemaakte kosten, met inbegrip van verkoopkosten, algemene kosten en administratiekosten („VAA-kosten”), en voor winst.
            
         
               (26)
            
            
               De Commissie heeft voor alle in de steekproef opgenomen ondernemingen/groepen ondernemingen de prijzen van de productsoorten die werden verkocht in het TOA vergeleken met die van dezelfde productsoorten die werden verkocht in het TOO, en heeft voor beide groepen een gewogen gemiddeld absorptieniveau berekend.
            
         
               (27)
            
            
               De bovenstaande vergelijking werd gemaakt in euro. In geval van verkoop via een verbonden importeur zijn de in euro (of USD of GBP) uitgedrukte wederverkoopprijzen omgezet in INR, zodat alle kosten tussen de invoer en de wederverkoop konden worden afgetrokken, en in het geval van rechtstreekse verkopen door een Indiase producent-exporteur zijn alle in INR uitgedrukte kosten tussen de Indiase grens en de grens van de Unie toegevoegd aan de in INR uitgedrukte FOB-prijzen. Vervolgens zijn de verkregen CIF-waarden omgezet in euro.
            
         
               (28)
            
            
               Uit de vergelijking van de prijzen bij uitvoer naar de Unie bleek dat bij alle in de steekproef opgenomen ondernemingen/groepen ondernemingen de uitvoerprijzen zijn gedaald, hetgeen er op het eerste gezicht op wijst dat er sprake was van absorptie van de geldende maatregelen. Voor de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs was de daling van de uitvoerprijzen, uitgedrukt in euro, als volgt:
               
                            
                        
                        
                           GARG Inox
                        
                        
                           KEI Industries
                        
                        
                           Nevatia Steel & Alloys
                        
                        
                           Venus-groep
                        
                        
                           Viraj Profiles
                        
                        
                           Raajratna Metal Industries
                        
                     
                           Ontwikkeling van de uitvoerprijzen van TOO tot TOA (EUR)
                        
                        
                           – 23,91 %
                        
                        
                           – 21,26 %
                        
                        
                           – 22,77 %
                        
                        
                           – 26,31 %
                        
                        
                           – 27,44 %
                        
                        
                           – 25,52 %
                        
                     
         2.   Dumping
   
   
               (29)
            
            
               Nadat de mogelijke absorptie voor alle in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs was vastgesteld, zijn de dumpingmarges opnieuw berekend overeenkomstig artikel 2 van de basisverordening. In punt 5.1.1.a) van het bericht van opening werd de producenten-exporteurs verzocht om de Commissie binnen 15 dagen na de datum van bekendmaking van het bericht van opening mede te delen of zij om een herziening van de normale waarde overeenkomstig artikel 12, lid 5, van de basisverordening verzoeken. Met uitzondering van de Venus-groep hebben alle in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs verzocht om een herziening van hun normale waarde op basis van artikel 12, lid 5, van de basisverordening en verstrekten zij de Commissie volledige en naar behoren met bewijsmateriaal gestaafde gegevens voor de herberekening van hun dumpingmarges. Voor de Venus-groep, die niet om een herziening van zijn normale waarde had verzocht, werden de in het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde normale waarden gebruikt voor de berekening van de dumpingmarges tijdens het TOA.
            
         a)   Normale waarde
   
   
               (30)
            
            
               Voor de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs werd de normale waarde als volgt vastgesteld:
            
         
               (31)
            
            
               Eerst onderzocht de Commissie of de totale binnenlandse verkoop van iedere in de steekproef opgenomen producent-exporteur representatief was in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening. De binnenlandse verkoop is representatief als de totale hoeveelheid van de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt per producent-exporteur tijdens het onderzoektijdvak ten minste 5 % bedroeg van de totale naar de Unie uitgevoerde hoeveelheid van het betrokken product. Op basis hiervan was de totale verkoop op de binnenlandse markt van het soortgelijke product door elke in de steekproef opgenomen producent-exporteur representatief.
            
         
               (32)
            
            
               Vervolgens heeft de Commissie voor de producenten-exporteurs met een representatieve binnenlandse verkoop nagegaan welke productsoorten die op de binnenlandse markt werden verkocht, identiek waren aan of vergelijkbaar waren met de naar de Unie uitgevoerde productsoorten.
            
         
               (33)
            
            
               Daarna heeft de Commissie onderzocht of de binnenlandse verkoop door iedere in de steekproef opgenomen producent-exporteur op zijn binnenlandse markt voor elke productsoort die identiek is aan of vergelijkbaar is met een productsoort die wordt uitgevoerd naar de Unie, representatief was in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening. De binnenlandse verkoop van een productsoort is representatief als de totale hoeveelheid van de binnenlandse verkoop van die productsoort aan onafhankelijke afnemers in het onderzoektijdvak ten minste 5 % bedraagt van de totale naar de Unie uitgevoerde hoeveelheid van de identieke of vergelijkbare productsoort.
            
         
               (34)
            
            
               Vervolgens heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening voor elke productsoort het aandeel van de winstgevende verkoop aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt in het tijdvak van het absorptieonderzoek bepaald om vast te stellen of zij de werkelijke binnenlandse verkoop kon gebruiken voor de berekening van de normale waarde.
            
         
               (35)
            
            
               De normale waarde wordt gebaseerd op de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort, ongeacht of die verkoop winstgevend is, indien:
               
                           a)
                        
                        
                           de verkoop van de productsoort tegen nettoverkoopprijzen die ten minste gelijk zijn aan de berekende productiekosten, meer dan 80 % van de totale verkoop van deze productsoort vertegenwoordigde, en
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de gewogen gemiddelde verkoopprijs van die productsoort ten minste gelijk is aan de productiekosten per eenheid.
                        
                     
         
               (36)
            
            
               In dit geval is de normale waarde het gewogen gemiddelde van de prijzen van alle binnenlandse verkopen van die productsoort tijdens het TOA.
            
         
               (37)
            
            
               De normale waarde is gelijk aan de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort van uitsluitend de winstgevende binnenlandse verkopen van de productsoorten tijdens het TOA indien:
               
                           a)
                        
                        
                           de winstgevende verkoop van de productsoort 80 % of minder van de totale verkoop van die productsoort bedraagt, of
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de gewogen gemiddelde prijs van deze productsoort lager ligt dan de productiekosten per eenheid.
                        
                     
         
               (38)
            
            
               De normale waarde werd berekend als een gewogen gemiddelde van de prijzen van alle binnenlandse verkopen tijdens het TOA of als een gewogen gemiddelde van uitsluitend de winstgevende verkoop. Alle voor de berekening van de dumpingmarge gebruikte prijzen werden omgezet in Indiase valuta met behulp van wisselkoersen per transactie.
            
         b)   Uitvoerprijs
   
   
               (39)
            
            
               De Commissie heeft gebruikgemaakt van de uitvoerprijzen vanaf het TOA, vastgesteld zoals uiteengezet in de overwegingen 22 tot en met 25.
            
         c)   Vergelijking
   
   
               (40)
            
            
               De Commissie heeft de normale waarde en de uitvoerprijs van deze producenten-exporteurs vergeleken in het stadium af fabriek.
            
         
               (41)
            
            
               Waar dat met het oog op een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen. Er zijn correcties uitgevoerd voor vracht-, verzekerings-, verpakkingskosten, kredietkosten en invoerrechten.
            
         d)   Dumpingmarge
   
   
               (42)
            
            
               Voor de in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs heeft de Commissie de gewogen gemiddelde normale waarde van elke soort van het soortgelijke product vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs van de overeenkomstige soort van het betrokken product, zoals bepaald in artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening.
            
         
               (43)
            
            
               Op basis hiervan zijn de gewogen gemiddelde dumpingmarges, uitgedrukt in procenten van de cif-prijs, grens Unie, vóór inklaring, als volgt geëvolueerd:
               
                           Naam onderneming
                        
                        
                           Vergelijkbaarheid per productsoort
                           (%)
                        
                        
                           Dumpingmarges in het TOO
                           (%)
                        
                        
                           Dumpingmarges in het TOA
                           (%)
                        
                        
                           Evolutie van dumpingmarge
                           (procentpunten)
                        
                     
                           GARG Inox
                        
                        
                           90,3
                        
                        
                           11,8
                        
                        
                           5,2
                        
                        
                           – 6,6
                        
                     
                           KEI Industries
                        
                        
                           62,2
                        
                        
                           7,0
                        
                        
                           3,8
                        
                        
                           – 3,2
                        
                     
                           Nevatia Steel & Alloys
                        
                        
                           81,9
                        
                        
                           4,1
                        
                        
                           4,0
                        
                        
                           – 0,1
                        
                     
                           Venus-groep
                        
                        
                           96,6
                        
                        
                           11,6
                        
                        
                           12,4
                        
                        
                           0,8
                        
                     
                           Viraj Profiles
                        
                        
                           86,9
                        
                        
                           6,8
                        
                        
                           0,4
                        
                        
                           – 6,4
                        
                     
                           Raajratna Metal Industries
                        
                        
                           99,8
                        
                        
                           16,2
                        
                        
                           12,0
                        
                        
                           – 4,2
                        
                     
         3.   Schade opheffend prijsniveau
   
   
               (44)
            
            
               Overeenkomstig de regel van het laagste recht van artikel 9, lid 4, van de basisverordening heeft de Commissie voor de Venus-groep, waarvan de dumpingmarge is verhoogd, de schademarge herberekend.
            
         
               (45)
            
            
               Het schade opheffende prijsniveau werd bepaald door de gewogen gemiddelde invoerprijs van de Venus-groep tijdens het TOA te vergelijken met de gewogen gemiddelde geen schade veroorzakende prijs van het soortgelijke product dat tijdens het TOA door de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie op de markt van de Unie werd verkocht. Als uit deze vergelijking een verschil naar voren kwam, werd vervolgens uitgedrukt in een percentage van de gewogen gemiddelde cif-waarde van de invoer.
            
         
               (46)
            
            
               Op die basis is de schademarge voor de Venus-groep gestegen van 23,4 % tot 65,7 %.
            
         D.   CONCLUSIE
   
   
               (47)
            
            
               Uit de herberekening van de dumpingmarges volgens de in de overwegingen 31 tot en met 38 beschreven methode is gebleken dat voor vijf van de zes in de steekproef opgenomen ondernemingen de dumpingmarge tijdens het TOA is gedaald. Daarom moet voor deze ondernemingen het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten worden beëindigd zonder wijziging van de oorspronkelijke maatregelen. In het geval van de Venus-groep is de voor het TOA berekende dumpingmarge toegenomen ten opzichte van die in het TOO, waaruit blijkt dat er sprake was van absorptie. De antidumpingmaatregelen die zijn ingesteld ten aanzien van de invoer van het betrokken product door de Venus-groep moeten derhalve worden gewijzigd overeenkomstig artikel 12, lid 3, van de basisverordening.
            
         
               (48)
            
            
               Wat de Venus-groep betreft, heeft de Commissie overeenkomstig de regel van het laagste recht van artikel 9, lid 4, van de basisverordening eerst de schademarge en de dumpingmarge vergeleken. Het bedrag van de rechten moet worden vastgesteld op het niveau van de dumpingmarge. Aangezien het huidige nieuwe onderzoek geen effect heeft op het antisubsidieonderzoek, moet het compenserende recht in mindering worden gebracht om het nieuwe antidumpingrecht te bepalen. Bijgevolg bedraagt voor de Venus-groep het nieuwe antidumpingrecht 9,4 % (d.w.z. de thans geldende dumpingmarge van 12,4 % minus 3 % compenserend recht).
            
         
               (49)
            
            
               Het van toepassing zijnde herziene antidumpingrecht, van toepassing op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, is als volgt:
               
                           Onderneming
                        
                        
                           Dumpingmarge
                        
                        
                           Compenserend recht
                        
                        
                           Schademarge
                        
                        
                           Definitief antidumpingrecht
                        
                     
                           GARG Inox
                        
                        
                           11,8 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           22,6 %
                        
                        
                           8,4 %
                        
                     
                           KEI Industries
                        
                        
                           7,0 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           41,9 %
                        
                        
                           7,7 %
                        
                     
                           Macro Bars and Wires
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           30,3 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                     
                           Nevatia Steel & Alloys
                        
                        
                           4,1 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           23,8 %
                        
                        
                           0,7 %
                        
                     
                           Raajratna Metal Industries
                        
                        
                           16,2 %
                        
                        
                           3,7 %
                        
                        
                           17,2 %
                        
                        
                           12,5 %
                        
                     
                           Venus-groep
                        
                        
                           12,4 %
                        
                        
                           3,0 %
                        
                        
                           65,7 %
                        
                        
                           9,4 %
                        
                     
                           Viraj Profiles
                        
                        
                           6,8 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           32,1 %
                        
                        
                           6,8 %
                        
                     
                           Niet in de steekproef opgenomen medewerkende ondernemingen
                        
                        
                           8,4 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           23,7 %
                        
                        
                           5,0 %
                        
                     
                           Alle andere ondernemingen
                        
                        
                           16,2 %
                        
                        
                           3,7 %
                        
                        
                           65,7 %
                        
                        
                           12,5 %
                        
                     
         
               (50)
            
            
               Alle partijen zijn in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie wilde aanbevelen de bestaande maatregelen te handhaven. Zij konden hierover ook binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Wanneer deze opmerkingen gegrond waren, werd daarmee rekening gehouden.
            
         
               (51)
            
            
               Twee belanghebbenden hebben opmerkingen ingediend, waarin de conclusies van de Commissie werden betwist.
            
         
               (52)
            
            
               De klager herhaalde het reeds in de klacht gebruikte argument dat de daling van de uitvoerprijzen niet het gevolg is van de ontwikkelingen van de grondstoffenprijzen. Hij illustreerde deze stelling door het verstrekken van gegevens waaruit bleek dat de nikkelprijs was gestegen na de instelling van de definitieve maatregelen.
            
         
               (53)
            
            
               De oorspronkelijke maatregelen waren echter gebaseerd op de bevindingen van het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek, en daarom moet een vergelijking worden gemaakt tussen de grondstofprijzen tijdens het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek en de prijzen tijdens het tijdvak van het absorptieonderzoek. Deze vergelijking leidt tot de conclusie dat de grondstofprijzen daalden, en daarom moet dit argument worden afgewezen.
            
         
               (54)
            
            
               Met betrekking tot de enige producent-exporteur die niet om een nieuwe bepaling van de normale waarde had gevraagd, voerde de klager aan dat de Commissie een rekenfout had gemaakt. De klager paste echter de wisselkoers INR/EUR uit het begin van het TOA toe op de prijzen tijdens het TOO en de wisselkoers INR/EUR van het einde van het TOA op de prijzen tijdens het TOA, waardoor zijn redenering ongeldig wordt. Het argument moest daarom worden afgewezen.
            
         
               (55)
            
            
               De producent-exporteur wiens antidumpingrecht zal worden gewijzigd, voerde aan dat de Commissie de aangevoerde ontoereikendheid van de prijzen niet heeft beoordeeld op een wijze die verenigbaar is met de strekking en het doel van artikel 12 van de basisverordening. Meer bepaald had de Commissie in haar prijsvergelijking rekening moeten houden met de ontwikkeling van de wisselkoersen en van de productiekosten, die zij heeft geconstateerd bij de andere producenten-exporteurs die hadden verzocht om toepassing van artikel 12, lid 5, op basis van de noodzakelijke beginselen van behoorlijk bestuur.
            
         
               (56)
            
            
               Dit argument houdt echter verband met de productiekosten en hiermee kan slechts rekening worden gehouden in het kader van een heronderzoek van de normale waarde. Overeenkomstig artikel 12, lid 5, van de basisverordening wordt met gestelde wijzigingen in de normale waarde slechts rekening gehouden indien de Commissie volledige gegevens verkrijgt over de herziene normale waarden. Dit was niet het geval en het argument wordt afgewezen.
            
         
               (57)
            
            
               Dezelfde producent-exporteur had ook een aantal opmerkingen en argumenten in verband met de vaststelling van zijn dumpingmarge op basis van uitvoerprijzen tijdens het TOA en de normale waarden die waren vastgesteld tijdens het TOO.
            
         
               (58)
            
            
               Hij verzocht de Commissie om de transacties van zijn verbonden importeur tijdens de eerste maand van het TOA buiten beschouwing te laten, omdat deze verkoop betrekking had op goederen die vóór het TOA waren verzonden door de Indiase exporteurs-producenten van de Venus-groep op basis van prijzen die eveneens vóór het TOA waren vastgesteld. Hij benadrukte dit argument door te stellen dat de verkoop vanuit India naar de verbonden importeur en van de verbonden importeur naar niet-verbonden afnemers in de Unie back-to-back-verkopen betrof.
            
         
               (59)
            
            
               In de eerste plaats moet worden opgemerkt dat de Commissie het verkoopproces van de producent-exporteur naar de Unie niet als een back-to-back-transactie aanmerkt. De verkopen tijdens het TOA vanuit India naar de verbonden importeur konden worden verricht door eender welke van de Indiase producenten-exporteurs van de groep van de producent-exporteur, en ook gebundeld voor verzending, en de desbetreffende ingevoerde producten werden in een groot aantal gevallen verkocht aan verschillende afnemers in de Unie en gedeeltelijk opgenomen in de voorraden van de verbonden importeur. Vanuit het tegengestelde standpunt bezien wil dat zeggen dat de verkoop aan een niet-verbonden afnemer die tijdens het TOA door de verbonden importeur wordt gemeld, deel zou kunnen uitmaken van een of meer directe leveringen vanuit India, door een of meer Indiase producenten-exporteurs van de groep, een verkoop uit voorraad of een combinatie van beide. Deze omstandigheden leiden er niet toe dat deze invoer als back-to-back-verkoop is aan te merken.
            
         
               (60)
            
            
               Wezenlijker is echter het prijsmechanisme waarbij de basisprijs die bij de initiële prijsovereenkomst is vastgesteld, van tijd tot tijd wordt aangepast door toepassing van de op het tijdstip van levering geldende legeringstoeslag. Dat is in tegenspraak met de verklaring dat de prijzen ruim vóór het TOA worden vastgesteld. Het verzoek om de verkopen door de verbonden importeur in de eerste maand van het TOA buiten beschouwing te laten, moet daarom worden afgewezen.
            
         
               (61)
            
            
               Dezelfde producent-exporteur verzocht de Commissie om akkoord te gaan met een herwerkte lijst van verkooptransacties door de verbonden importeur, gecorrigeerd voor de productsoorten op dezelfde wijze als de correcties die zijn gemaakt tijdens het onderzoek ter plaatse in India. Hij betoogt dat dit een aanvaardbare aanpak zou zijn, aangezien het bij alle transacties om back-to-back-verkoop gaat.
            
         
               (62)
            
            
               De Commissie kon in dit late stadium van de procedure niet akkoord gaan met een nieuwe indiening van verkooptransacties, aangezien zij niet in staat was om deze indiening te beoordelen. Bovendien bleek uit het onderzoek — zoals hierboven reeds vermeld — dat de verkooptransacties niet kunnen worden aangemerkt als back-to-back-verkoop. Opgemerkt moet worden dat de producent-exporteur tussen de onderzoeken ter plaatse in India (eerste week van maart 2015) en het onderzoek ter plaatse bij de Duitse verbonden importeur (medio april) ruimschoots de tijd had om de herziene verkooplijsten in te dienen.
            
         
               (63)
            
            
               Dezelfde producent-exporteur merkte op dat de Commissie voor een bepaalde productsoort geen gebruik maakte van de normale waarde die bij het oorspronkelijke onderzoek was vastgesteld.
            
         
               (64)
            
            
               De Commissie heeft deze zienswijze bevestigd en de dumpingmarges van het onderzoek naar absorptie van rechten herzien aan de hand van de normale waarden zoals deze waren vastgesteld in het oorspronkelijke onderzoek.
            
         
               (65)
            
            
               Dezelfde producent-exporteur voerde aan dat zijn VAA-kosten op willekeurige wijze waren vastgesteld op 5 %, en dat zij hadden moeten worden gebaseerd op de gegevens die zijn verzameld tijdens het onderzoek ter plaatse van de verbonden importeur en niet de vervoerkosten en andere kortingen hadden moeten omvatten, die reeds waren afgetrokken van de wederverkoopprijzen bij de berekening van de uitvoerprijzen.
            
         
               (66)
            
            
               Dit argument werd gerechtvaardigd bevonden, aangezien bij het onderzoek ter plaatse was gebleken dat de VAA-kosten lager waren dan de 5 % die is gehanteerd voor de berekening van de dumping van deze producent-exporteur.
            
         
               (67)
            
            
               De producent-exporteur betoogde ook dat de in aanmerking genomen winstmarge van 5 % te ruim is voor deze bedrijfstak en dat de Commissie in soortgelijke omstandigheden een winstmarge van slechts 1 tot 2 % zou moeten hanteren.
            
         
               (68)
            
            
               Bij gebrek aan medewerking van onafhankelijke importeurs aan het absorptieonderzoek besloot de Commissie gebruik te maken van de gegevens die zijn verzameld tijdens het oorspronkelijke onderzoek, aangezien deze gegevens als voldoende recent werden beschouwd omdat ze waren gebaseerd op het TOO dat afliep in maart 2012. De winstmarges die de producent-exporteur indiende ter staving van zijn argument, waren de gemiddelde verdiensten vóór belastingen, gebaseerd op de boekjaren 2011 tot en met 2013, hoofdzakelijk op basis van financiële gegevens verzameld in Zuid-Europese landen waar de economische omstandigheden in die periode niet optimaal waren. De Commissie heeft daarom besloten gebruik te maken van de bevindingen van het oorspronkelijke onderzoek, namelijk 2,65 % als een passende winstmarge voor een niet-verbonden importeur. Dat percentage werd vervolgens gebruikt bij de berekening van de uitvoerprijzen op basis van de door de verbonden importeur op de markt van de Unie toegepaste wederverkoopprijzen.
            
         
               (69)
            
            
               Ten slotte voerde producent-exporteur aan dat de Commissie de cif-waarden foutief heeft vastgesteld op het niveau van die van de verbonden importeur, aangezien de vastgestelde waarden lager zijn dan de waarden die door de verbonden importeur bij de douane van de Unie werden gedeclareerd en die dienden als basis voor de instelling van het antidumpingrecht.
            
         
               (70)
            
            
               De Commissie heeft de cif-waarden vastgesteld op basis van de bevindingen van het onderzoek, aangezien de bij de douane van de Unie gedeclareerde waarde in elk geval een verrekenprijs binnen de groep is. Met name werd vastgesteld dat er geen systematisch verband is tussen de wederverkoopprijs op de markt van de Unie en de verrekenprijs, aangezien de legeringstoeslag die ten slotte is toegevoegd aan de basisprijs voor wederverkoop in sommige gevallen niet overeenstemt met de legeringstoeslag die in aanmerking wordt genomen bij het vaststellen van de verrekenprijs. Het argument werd daarom afgewezen.
            
         
               (71)
            
            
               Om het gevaar van ontwijking als gevolg van het grote verschil in hoogte van de rechten te beperken, moeten in dit geval bijzondere maatregelen worden genomen om een goede toepassing van de antidumpingrechten te garanderen. Deze bijzondere maatregelen, die alleen van toepassing zijn op ondernemingen waarvoor een individueel recht is vastgesteld, omvatten: overlegging aan de douaneautoriteiten van de lidstaten van een geldige handelsfactuur die voldoet aan de vereisten die zijn vermeld in de bijlage bij deze verordening. Voor invoer die niet van een dergelijke factuur vergezeld gaat, geldt het residuele antidumpingrecht dat van toepassing is op alle andere producenten.
            
         
               (72)
            
            
               De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van de basisverordening opgerichte comité,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 van de Raad wordt als volgt gewijzigd:
   
               a)
            
            
               lid 2 wordt vervangen door:
               „2.   De definitieve antidumpingrechten die van toepassing zijn op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van de in lid 1 omschreven producten, voor zover vervaardigd door onderstaande ondernemingen, zijn als volgt:
               
                           Onderneming
                        
                        
                           Recht (%)
                        
                        
                           Aanvullende Taric-code
                        
                     
                           Garg Inox, Bahadurgarh, Haryana en Puna, Maharashtra
                        
                        
                           8,4
                        
                        
                           B931
                        
                     
                           KEI Industries Ltd, New Delhi
                        
                        
                           7,7
                        
                        
                           B925
                        
                     
                           Macro Bars and Wires, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           0,0
                        
                        
                           B932
                        
                     
                           Nevatia Steel & Alloys, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           0,7
                        
                        
                           B933
                        
                     
                           Raajratna Metal Industries, Ahmedabad, Gujarat
                        
                        
                           12,5
                        
                        
                           B775
                        
                     
                           Venus Wire Industries Pvt. Ltd, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B776
                        
                     
                           Precision Metals, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B777
                        
                     
                           Hindustan Inox Ltd, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B778
                        
                     
                           Sieves Manufacturer India Pvt. Ltd, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B779
                        
                     
                           Viraj Profiles Limited, Palghar, Maharashtra en Mumbai, Maharashtra.
                        
                        
                           6,8
                        
                        
                           B780
                        
                     
                           In de bijlage vermelde ondernemingen
                        
                        
                           5,0
                        
                        
                           Zie bijlage
                        
                     
                           Alle andere ondernemingen
                        
                        
                           12,5
                        
                        
                           B999”
                        
                     
         
               b)
            
            
               het volgende lid 4 wordt toegevoegd:
               „4.   De toepassing van het individuele antidumpingrecht dat is vastgesteld voor de in lid 2 en de bijlage vermelde ondernemingen, is afhankelijk van de overlegging aan de douaneautoriteiten van de lidstaten van een geldige handelsfactuur die naast naam en functie volgende, door een medewerker van de onderneming die de handelsfactuur heeft opgesteld gedateerde en ondertekende verklaring bevat: „Ondergetekende bevestigt dat de (hoeveelheid) roestvrij staal verkocht voor export naar de Europese Unie waarop deze factuur betrekking heeft, geproduceerd is/zijn door (naam en adres van de onderneming) (aanvullende Taric-code) in India. Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.” Als een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, wordt het antidumpingrecht dat voor „alle andere ondernemingen” geldt, toegepast.”.
            
         Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 1 september 2015.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.
   
      (2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 van de Raad van 5 november 2013 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopig recht op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India (PB L 298 van 8.11.2013, blz. 1).
   
      (3)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 861/2013 van de Raad van 2 september 2013 tot instelling van een definitief compenserend recht en tot definitieve inning van het voorlopig recht op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India (PB L 240 van 7.9.2013, blz. 1).
   
      (4)  PB C 433 van 3.12.2014, blz. 8.