CELEX: 52012PC0461
Language: lt
Date: 2012-08-21
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Prancūzijos paraiška „EGF/2010/015 FR/Peugeot“)

|
			
		
		
		52012PC0461
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Prancūzijos paraiška „EGF/2010/015 FR/Peugeot“) /* COM/2012/0461 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1] 28 punkte numatyta
galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių
fondo (toliau – EGF) lėšas, taikant lankstumo mechanizmą, neviršijant
viršutinės metinės 500 000 000 EUR ribos ir viršijant
atitinkamų finansinės programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės
nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].
2010 m. gegužės 5 d. Prancūzija
pateikė paraišką „EGF/2010/015 FR/Peugeot“ dėl
finansinės paramos iš EGF, nes iš dviejų grupės PSA Peugeot
Citroën patronuojamųjų įmonių (Peugeot Citroën
Automobiles ir Sevelnord) Prancūzijoje buvo atleisti
darbuotojai.
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos
sąlygos finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2010/015 
 Valstybė narė || Prancūzija 
 2 straipsnio || a punktas 
 Pagrindinė susijusi įmonė || PSA Peugeot Citroën 
 Tiekėjai ir tolesnės gamybos grandies įmonės || 0 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2009 11 01–2010 02 28 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2009 01 01 
 Paraiškos data || 2010 05 05 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 649 
 Atleistų darbuotojų skaičius prieš ataskaitinį laikotarpį ir po jo || 1 440 
 Bendras remtinų atleistų darbuotojų skaičius || 2 089 
 Atleistų darbuotojų, kuriems numatyta parama, skaičius || 2 089 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 18 352 056 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[3], EUR   || 32 047 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 0,17 
 Visa suma, EUR || 18 384 103 
 EGF parama, EUR (65 proc.) || 11 949 666 
1.           Paraiška Komisijai pateikta
2010 m. gegužės 5 d., o papildoma informacija teikta iki
2012 m. balandžio 13 d.
2.           Paraiška atitinka Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte nustatytas EGF paramos skyrimo
sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje nustatytą
10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais
dėl globalizacijos ar pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės
3.           Siekdama nustatyti
darbuotojų atleidimo ir pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės sąsają, Prancūzija teigia, kad dėl krizės
pablogėjus augimo perspektyvoms ir sugriežtinus kreditavimo sąlygas
privatūs asmenys pradėjo nerimauti dėl savo darbo vietos saugumo
ir nusprendė atidėti transporto priemonės pirkimą. Be to,
atsižvelgdamos į blogėjančią ekonominę
padėtį, visos įmonės taip pat sumažino savo investicijas ir
taip sulėtino savo automobilių parko atnaujinimą. Taigi,
nepaisant kai kurių valstybių narių nustatytų
laikinųjų priemonių (pvz., atidavimo į metalo laužą
programų), antrąjį 2008 m. pusmetį Europos automobilių
rinka (ypač Vakarų Europos rinka, kuri yra didžiausia grupės PSA
Peugeot Citroën rinka[4])
staiga žlugo: Europoje (18 Vakarų Europos šalių) lengvųjų
automobilių ir mažos keliamosios galios krovininių transporto
priemonių registracija, palyginti su tuo pačiu praeitų metų
laikotarpiu, sumažėjo 10,7 proc. trečiąjį 2008 m.
ketvirtį ir 17 proc. ketvirtąjį 2008 m. ketvirtį. Staigus
transporto priemonių pardavimo smukimas dėl pasaulinės finansų
ir ekonomikos krizės padarė tiesioginį neigiamą
poveikį grupės PSA Peugeot Citroën ekonominės veiklos
rodikliams – 2008 m. grupė patyrė 344 mln. EUR nuostolį, nors
tų pačių metų pirmosios pusės pabaigoje ji vis dar
dirbo pelningai (731 mln. EUR pelnas).
Siekdama įveikti šią laikiną
krizę, grupė PSA Peugeot Citroën iš pradžių labai
sumažino laikinųjų darbuotojų skaičių ir nustatė
laikinąsias priemones (pvz., metinę darbo laiko apskaitą,
sutrumpinto darbo laiko tvarką), kad būtų sumažinta gamybos
apimtis išsaugant darbuotojų darbo vietas. Kai paaiškėjo, jog
šių priemonių nepakaks, kad įmonė galėtų
įveikti su mažėjančiu transporto priemonių pardavimu
susijusius sunkumus, grupė PSA Peugeot Citroën nusprendė
priimti darbuotojų išėjimo iš darbo savo noru planą.
4.           Be to, atsakydama į
ankstesnes su automobilių pramonės sektoriumi susijusias paraiškas[5] [6],
Komisija jau pripažino, kad ekonomikos nuosmukį sukėlusi finansų
krizė ypač skaudžiai paveikė automobilių pramonę,
kadangi Europoje maždaug 60–80 proc. (priklausomai nuo valstybės
narės) naujų automobilių perkama gavus kreditą[7]. Antrąjį 2009 m.
ketvirtį Europos Sąjungoje transporto priemonių iš viso
pagaminta 39,5 proc. mažiau nei ankstesniais metais. Krizė padarė
itin didelį neigiamą poveikį pagrindiniams Europos
automobilių gamintojams ir jų tiekėjams[8]. 
Duomenys apie atleistų darbuotojų
skaičių ir 2 straipsnio a punkto kriterijų laikymasis
5.           Šią paraišką
Prancūzija pateikė laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
2 straipsnio a punkte nustatytų intervencijos kriterijų,
pagal kuriuos EGF paramai gauti per keturių mėnesių laikotarpį
iš valstybės narės įmonės turi būti atleista ne mažiau
kaip 500 darbuotojų, įskaitant darbuotojus, atleistus iš jos
tiekėjų ar tolesnės gamybos grandies įmonių.
6.           Paraiškoje nurodoma, kad per
ataskaitinį keturių mėnesių laikotarpį nuo 2009 m.
lapkričio 1 d. iki 2010 m. vasario 28 d. iš grupės PSA Peugeot
Citroën atleisti 649 darbuotojai. Paraiškoje taip pat nurodoma, kad ne per
ataskaitinį laikotarpį iš grupės PSA Peugeot Citroën
pagal tą patį darbuotojų išėjimo iš darbo savo noru
planą atleista dar 1 440 darbuotojų. Visų šių atleistų
darbuotojų skaičius apskaičiuotas pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 2 straipsnio antros pastraipos pirmą
įtrauką.
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
7.           Prancūzijos valdžios
institucijos teigia, kad dėl tarptautinės finansų krizės
staiga labai pablogėjo grupės PSA Peugeot Citron transporto
priemonių gamybos perspektyvos. Grupė konstatavo, kad 2007 m. jos
pardavimas sparčiai augo (palyginti su tuo pačiu parėjusių
metų laikotarpiu, pirmąjį pusmetį pardavimo apimtis išaugo
1,7 proc. o antrąjį pusmetį – 6,2 proc.). Taigi tikėtasi,
kad 2008 m. pasikartos panaši teigiama tendencija. Tačiau dėl
nelauktai kilusios pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės ir
jos pasekmių teigiamos prognozės visiškai prarado pagrindą, o
grupė nespėjo tam pasirengti.
Darbuotojus atleidusios įmonės
ir darbuotojai, kuriems numatyta parama
8.           Paraiškoje nurodoma, kad iš
dviejų grupės PSA Peugeot Citroën patronuojamųjų
įmonių (Peugeot Citroën Automobiles ir Sevelnord) buvo
atleisti 649 darbuotojai.
 Įmonės || Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu 
 Peugeot Citroën Automobiles || 630 
 Sevelnord || 19 
 Iš viso || 649 
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3a straipsnio
b punktą parama numatyta ne tik ataskaitiniu laikotarpiu atleistiems darbuotojams,
bet ir prieš ataskaitinį laikotarpį bei po jo pagal tą patį
darbuotojų išėjimo iš darbo savo noru planą atleistiems 1 440
darbuotojų. Taigi bendras darbuotojų, galinčių pasinaudoti
suderintu prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų
paketu, skaičius siekia 2 089.
9.           Remtinų darbuotojų
pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 1 623 || 77,69 
 Moterys || 466 || 22,31 
 ES piliečiai || 2 028 || 97,08 
 Ne ES piliečiai || 61 || 2,92 
 15–24 m. asmenys || 13 || 0,62 
 25–54 m. asmenys || 1 208 || 57,83 
 55–64 m. asmenys || 868 || 41,55 
 Vyresni nei 64 m. asmenys || 0 || 0,00 
10.         Tarp remtinų
darbuotojų yra 108 (5,2 proc.) darbuotojai, tyrintys ilgalaikių
sveikatos problemų arba negalią.
11.         Darbuotojų pasiskirstymas
pagal profesines kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vadovai || 344 || 16,47 
 Tarnautojai, technikai ir už priežiūrą atsakingi darbuotojai || 494 || 23,65 
 Darbininkai || 1 251 || 59,89 
12.         Pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 7 straipsnį Prancūzija patvirtino, kad
įvairiais EGF paramos įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant
teisę gauti EGF paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir
vyrų lygybės bei nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
13.         Šioje paraiškoje nurodyti
darbuotojai atleisti dešimtyje Prancūzijos regionų, kurių
dauguma išsidėstę šiaurinėje šalies pusėje. Vis dėlto,
daugiausia savo noru iš darbo išėjusių darbuotojų buvo
Bretanėje (32 proc. savo noru iš darbo išėjusių
darbuotojų), Il de Franse (25 proc.) ir Franš Kontė (13 proc.).
14.         Kompetentinga valdžios
institucija yra Darbo, užimtumo ir sveikatos ministerija, visų pirma
Užimtumo ir profesinio mokymo generalinė delegacija. Kitos vietos
suinteresuotosios šalys yra įmonių, konkurencijos, vartojimo, darbo
ir užimtumo regioninių skyrių direktoriai bei jų teritoriniai
poskyriai. Grupė PSA Peugeot Citron taip pat yra pagrindinis
veikėjas, kuris bus atsakingas už priemonių koordinavimą.
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
15.         Grupės PSA Peugeot
Citroën darbuotojų išėjimo iš darbo savo noru planas
įgyvendinamas daugiausia šiuose keturiuose Prancūzijos regionuose,
išvardytuose pagal svarbą:
–              
Bretanėje (1 473 atleisti darbuotojai): Reno gamykla yra įsikūrusi užimtumo zonoje, kurioje
nedarbo lygis yra mažesnis nei vidutinis šalies nedarbo lygis (2011 m.
atitinkamai 7 proc. ir 9,3 proc.), tačiau kurioje grupė PSA
Peugeot Citroën yra pagrindinis darbdavys.
–              
Franš Kontė (803 atleisti darbuotojai): Sošo ir Vezulio gamyklos įsikūrusios užimtumo zonoje,
kurioje nedarbo lygis (12,2 proc. 2011 m.) yra daug didesnis nei šalies
vidurkis. Šią teritoriją, kurioje tradiciškai buvo vystoma
pramonė, ypač automobilių sektorius, itin paveikė
ekonomikos krizė. 
–              
Il de Franse (515 remtinų darbuotojų): Il de Franso gamyklos įsikūrusios užimtumo zonoje, kurioje
nedarbo lygis (8,4 proc. 2011 m.) paprastai yra žemesnis nei visoje
Prancūzijos žemyninėje teritorijoje, tačiau kurioje darbo vietos
pramonės sektoriuje naikinamos sparčiau nei kituose Prancūzijos
regionuose. 1999–2008 m. Il de Franse užimtumo lygis pramonės sektoriuje
kasmet vidutiniškai mažėjo 2,5 proc., o likusioje Prancūzijos dalyje
– 1,4 proc.[9].
–              
Elzase (428 atleisti darbuotojai): Miulūzo gamykla įsikūrusi užimtumo zonoje, kurioje
nedarbo lygis yra itin aukštas (11,5 proc. 2011 m.). Šioje teritorijoje darbo
vietos pramonės sektoriuje sparčiai mažėja (-4,7 proc. 2003–2007
m.). Grupė PSA Peugeot Citroën yra pagrindinis darbdavys regione.
–              
Lotaringijoje (400 atleistų
darbuotojų): Meco ir Tremerio gamyklos
įsikūrusios užimtumo zonoje, kurioje nedarbo lygis (10,5 proc. 2011
m.) yra didesnis nei vidutinis šalies nedarbo lygis. Šioje teritorijoje
daugiausia vystomas paslaugų sektorius, tačiau joje neigiamą
poveikį daro nuolat mažėjantis užimtumas pramonės sektoriuje
(-1,76 proc. 2003–2007 m.). Dvi savo gamyklas įkūrusi grupė PSA
Peugeot Citron yra pagrindinis privatus darbdavys regione.
16.         Grupės PSA Peugeot
Citroën darbuotojų išėjimo iš darbo savo noru planas taip pat
vykdomas, tačiau mažesniu mastu, Šiaurės-Pa de Kalė (142 remtini
darbuotojai), Pikardijos (50 remtinų darbuotojų), Žemutinės
Normandijos (37 remtini darbuotojai), Overnės (16 remtinų
darbuotojų) ir Centro (3 remtini darbuotojai) regionuose.
17.         Grupės PSA Peugeot
Citroën patronuojamoji įmonė Peugeot Citroën Automobiles,
kurioje dirba daugiau nei tūkstantis darbuotojų, įpareigota
prisidėti prie šių regionų atgaivinimo pagal Darbo kodekso
L1233-84 straipsnį. Tai reiškia, kad įmonė prisidės prie
naujos veiklos ir naujų darbo vietų kūrimo, kad būtų
sušvelnintas darbuotojų atleidimo poveikis šiems regionams.
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir
numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių
fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
18.         Nuo 2009 m. sausio 1 d.
grupės PSA Peugeot Citroën vykdomo darbuotojų išėjimo iš
darbo savo noru plano tikslas – padėti 5 100 pagal šį planą
remiamų darbuotojų. Iki 2010 m. kovo 31 d. kiekvienas darbuotojas
galėjo pasirinkti vieną iš šių galimybių:
1)                
Profesinis arba asmeninis planas. Ši priemonė skirta perkvalifikavimo planą jau parengusiems
darbuotojams (pvz., jau pasirinkusiems būsimą profesinės veiklos
sektorių arba numačiusiems būsimą darbdavį), kuriuos
vis dėlto būtina laikinai kuruoti (nuo vieno iki trijų
mėnesių), kad jie pasiektų savo tikslus. Ši parama – tai
patarimai, mokymai arba pagalba steigiant arba perimant įmonę. Šimtas
trylika darbuotojų pasirinko profesinį arba asmeninį planą.
2)                
Kvalifikacijos keitimo atostogos. Ši priemonė skirta tiems darbuotojams, kurie, išeidami iš darbo
savo noru, dar neturi tikslaus persikvalifikavimo plano ir iki devynis
mėnesius galinčiu trukti laikotarpiu nori pasinaudoti
perkvalifikavimo, orientavimo priemonėmis, gauti patarimų ar pagalbos
steigiant arba perimant įmonę. Tūkstantis trys šimtai šešiasdešimt
devyni darbuotojai pasirinko perkvalifikavimo atostogas.
3)                
Įmonės steigimas arba perėmimas. Ši priemonė skirta darbuotojams, kurių perkvalifikavimo
planą sudaro įmonės steigimas arba perėmimas ir kurių
šioje srityje nebūtina kuruoti. Šeši šimtai septyni darbuotojai
nusprendė įkurti arba perimti įmonę.
4)                
Išėjimas į pensiją savo noru.
5)                
Pagalba grįžtantiems į savo
kilmės šalį.
6)                
Pagalba judumui įmonės viduje
skatinti.
7)                
Pagalba ilgalaikio nedarbo metu.
EGF paramos paraiškoje numatyta iš viso
padėti 2 089 darbuotojams, pasirinkusiems pirmas tris pirmiau aprašytas
priemones – profesinį arba asmeninį planą (113 darbuotojų),
kvalifikacijos keitimo atostogas (1 369 darbuotojai) ir įmonės
steigimą arba perėmimą (607 darbuotojai).
Dėl kvalifikacijos keitimo atostogų,
Darbo kodekso L1233-71 straipsnyje nustatyta, kad daugiau nei
tūkstantį darbuotojų įdarbinanti įmonė turi
pasiūlyti kodekse apibrėžtas priemones, kurių trukmė turi
būti mažiausiai keturi, daugiausiai devyni mėnesiai. Remiantis
minėtu teisės aktu, laikotarpis nuo penkto iki devinto mėnesio
nėra privalomas, todėl tuo laikotarpiu gali būti skiriama EGF
parama pagal reglamento, kuriuo įsteigiamas Fondas, 6 straipsnio 1
dalį. Grupė PSA Peugeot Citroën nusprendė pasiūlyti
šią priemonę ilgiausiam devynių mėnesių laikotarpiui,
atsižvelgiant į darbuotojo užimamas pareigas, jo darbo stažą ir darbo
vietą. Paraiškoje nenumatyta jokia parama kvalifikacijos keitimo
atostogoms pirmus keturis programos mėnesius, kurie atitinka įstatymu
nustatytą trumpiausią privalomą laikotarpį; į ją
taip pat neįtrauktas laikotarpis, kuriuo darbuotojams vis dar galioja
pranešimo apie atleidimą iš darbo sąlygos. 
19.         Siūlomos toliau nurodytos
priemonės. Jos visos sudaro suderintą prie individualių
poreikių pritaikytų priemonių paketą, skirtą vėl
integruoti 2 089 nurodytus darbuotojus į darbo rinką. 
–     
Užimtumo ir judumo tarnybos. Šios 24 tarnybos teikia konsultacijas apie darbo paiešką ir
mokymo pasiūlą, siūlo mokymo kursus ir konsultuoja
įmonių kūrimo klausimais (pvz., finansavimo paieška,
plėtros plano parengimas, vadybos pagrindai ir t. t.). Tarnybose
dirba grupės PSA Peugeot Citroën darbuotojai, bendradarbiaujantys
su nepriklausomu konsultacinių bendrovių personalu. Centrinė
tarnyba koordinuoja ir remia jų veiklą. Šios paslaugos siūlomos
visiems darbuotojams, kuriems numatyta EGF parama.
–     
Kvalifikacijos keitimo atostogas
pasirinkusių darbuotojų mokymas.
Kvalifikacijos keitimo atostogos pasirinkę darbuotojai dalyvauja prie
jų poreikių pritaikytuose mokymuose, kuriuos parenka Užimtumo ir
judumo tarnyba (pvz., informatikos, anglų kalbos kursai ir t. t.).
Šie mokymo kursai gali trukti ilgiau nei numatyti devyni kvalifikacijos keitimo
atostogų mėnesiai, jei jie įtraukti į kvalifikacijos
keitimo tarnybos parengtą darbuotojo mokymo planą. 
–     
Profesinį arba asmeninį planą
pasirinkusių darbuotojų mokymas.
Profesinį arba asmeninį planą pasirinkę darbuotojai
dalyvauja prie jų plano pritaikytuose mokymuose (pvz., staliaus darbai,
ergonomikos metodika, dekoratyvinė tapyba ir t. t.).
–     
Steigti arba perimti įmonę
pasirinkusių darbuotojų mokymas. Steigti
arba perimti įmonę pasirinkę darbuotojai dalyvauja prie jų
projekto pritaikytuose mokymuose (pvz., apskaitos, verslo vadybos kursai ir
t. t.).
–     
Kvalifikacijos keitimo atostogų išmoka. Ši mėnesinė išmoka, mokama iki kvalifikacijos keitimo
atostogų pabaigos, sudaro 65 proc. paskutinio darbuotojo darbo
užmokesčio. Ši suma apskaičiuojama remiantis numatomu darbuotojų
dalyvavimu visą darbo dieną trunkančiose aktyviose darbo rinkos
priemonėse; jei dalyvavimas yra trumpesnis, iš EGF bus mokoma išmoka,
apskaičiuojama pagal prorata principą, atsižvelgiant į
faktinį darbuotojų dalyvavimą.
–     
Parama įmonei steigti. Ši priemonė siūloma tiek profesinį arba asmeninį
planą, tiek kvalifikacijos keitimo atostogas pasirinkusiems darbuotojams.
Atsižvelgiant į susijusių darbuotojų poreikius, parama yra:
–                   
6 000 EUR premija, išmokama dviem dalimis (pirma
pusė – pateikus įmonės steigimo arba perėmimo
sertifikatą, likusi dalis – pateikus įrodymą, kad
įmonė iš tiesų vykdo faktinę veiklą praėjus
šešiems mėnesiams po jos įregistravimo);
–                   
2 000 EUR išmoka, kuria skatinamas vietos
užimtumas; ji išmokama tuo atveju, jei iš PSA Peugeot Citroën atleistas
darbuotojas įsteigė arba perėmė įmonę toje
užimtumo zonoje, kurioje įsikūrusi jo buvusi darbovietė; 
–                   
1 000 EUR išmoka, kuria skatinamas darbo vietų
kūrimas; ji skiriama sukūrus darbo visą darbo dieną
vietą ir išmokama daugiausia už dvi darbo vietas; 
–                   
grąžintina 15 000 EUR paskola su nuline
palūkanų norma. Apskaičiuota, kad šios vienos priemonės
sąnaudos yra 2 900 EUR. Jas sudaro administravimo mokestis ir skolos
palūkanos, kurias įmonei sumokėti paskyrė susijusi kredito
įstaiga.
20.         Pagal Reglamento (EB) Nr.
1927/2006 3 straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai
įgyvendinti skirtų lėšų priskiriama paraiškos parengiamoji,
valdymo, informavimo, viešinimo ir kontrolės bei paramos įgyvendinimo
veikla.
Prancūzijos pasiūlyta informavimo veikla
apima keleto straipsnių apie EGF paramos paraišką paskelbimą
grupės PSA Peugeot Citroën žiniasklaidos priemonėse ir
žmogiškųjų išteklių skyriaus intranete, taip pat plakatų
apie Fondą platinimą grupės pastatuose. Be to, Komisijos
pagaminti plakatai ir lankstinukai apie EGF paramą buvo išplatinti vietos
informacijos centruose ir Užimtumo ir judumo tarnybose. Prancūzijos
pasiūlyme taip pat numatyta išplatinti išorės pranešimą
Komisijai patvirtinus paraišką.
Be to, Prancūzijos valdžios institucijos
paaiškino, kad valdymo ir kontrolės priemonėms skirtos sumos yra
nedidelės, nes į jas neįtraukti veiksmai, kuriuos jos
įpareigotos bet kokiu atveju įgyvendinti pagal valstybės valdymo
planą. 
21.         Prancūzijos valdžios
institucijų nurodytos prie individualių poreikių pritaikytos
paslaugos – tai aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie
tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 3 straipsnyje. Prancūzijos valdžios
institucijų skaičiavimu, bendros šių paslaugų sąnaudos
sudaro 18 352 056 EUR, o EGF paramai įgyvendinti skirtos
lėšos – 32 047 EUR (0,17 proc. visos sumos). Bendra iš EGF
prašomos paramos suma yra 11 949 666 EUR (65 proc. visų
išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas) (EUR)[10]   
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Užimtumo ir judumo tarnybos || 2 089 || 981,43 || 2 050 206 
 Kvalifikacijos keitimo atostogas pasirinkusių darbuotojų mokymas || 700 || 3 684,59 || 2 579 213 
 Profesinį arba asmeninį planą pasirinkusių darbuotojų mokymas || 68 || 3 131,38 || 212 934 
 Steigti arba perimti įmonę pasirinkusių darbuotojų mokymas || 304 || 3 634,12 || 1 104 773 
 Kvalifikacijos keitimo atostogų išmoka || 1 080 || 5 105,18 || 5 513 593 
 Parama įmonei steigti || 924 || 7 458,16 || 6 891 337 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 18 352 056 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa) 
 Parengiamoji veikla ir stebėsena ||   || 17 047 
 Organizavimas, kontrolė ir duomenų atsekamumas ||   || 15 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 32 047 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 18 384 103 
 EGF parama (65 proc. visų išlaidų) ||   || 11 949 666 
22.         Prancūzija patvirtina,
kad aprašytos priemonės papildo iš struktūrinių fondų
finansuojamus veiksmus ir užtikrina, kad dvigubo finansavimo išvengta, nes
jų papildomai nefinansuoja nei Europos Sąjunga, nei Prancūzijos
valstybė. Prancūzijos valstybės ir grupės PSA Peugeot
Citroën susitarimu patvirtinama prievolė išvengti dvigubo finansavimo.
Data (-os), kada
nukentėjusiems darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti
teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas
23.         Prie individualių
poreikių pritaikytas paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams
ir numatytas suderintame pakete, kurį siūloma bendrai finansuoti iš
EGF, Prancūzija pradėjo teikti 2009 m. sausio 1 d.; nuo
šios datos susiję darbuotojai pradėjo naudotis priemonių, numatytų
darbuotojų išėjimo iš darbo savo noru plane, paketu. Todėl ši
data laikoma laikotarpio, kuriuo iš EGF gali būti skiriama parama,
pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
24.         2008 m. gruodžio 2 d.
centrinis įmonės darbuotojų komitetas surengė neeilinį
posėdį, siekiant aptarti darbuotojų išėjimo iš darbo savo
noru plano projektą, kurį parengė grupė PSA Peugeot
Citroën. 2009 m. Centrinis įmonės darbuotojų komitetas
surengė dar keletą susirinkimų, kad būtų
įvertintas minėto plano įgyvendinimas ir rezultatai. Apie
pateiktą EGF paramos paraišką pranešta 2010 m balandžio 20 d.
surengtame neeiliniame Centrinio įmonės darbuotojų komiteto
posėdyje. Be to, profesinės sąjungos buvo nuolat informuojamos
apie priemonių įgyvendinimą. 
25.         Prancūzijos valdžios
institucijos patvirtino, kad buvo laikytasi nacionaliniuose ir ES teisės
aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių
reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis
26.         Atsižvelgdamos į
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus,
Prancūzijos valdžios institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinius
teisės aktus arba kolektyvines sutartis;
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones.
Valdymo ir priežiūros sistemos 
27.         Prancūzija pranešė
Komisijai, kad finansinę paramą valdys Darbo, užimtumo ir sveikatos
ministerijos Užimtumo ir profesinio mokymo generalinės delegacijos
Nacionalinio užimtumo fondo skyrius. Už mokėjimus bus atsakingas tos
pačios ministerijos Finansavimo, dialogo ir valdymo kontrolės
departamento Finansavimo, biudžeto ir valdymo dialogo skyrius. Auditą ir
kontrolę vykdys minėtos ministerijos Mokymo ir kontrolės
politikos subdirektorato Tikrinimų organizavimo skyrius. Sertifikatus
išduos Viešųjų finansų generalinio direktorato sertifikavimo
skyrius.
Finansavimas
28.         Remiantis Prancūzijos
paraiška, siūloma EGF parama suderintam prie individualių
poreikių pritaikytų paslaugų paketui (įskaitant EGF
įgyvendinimo išlaidas) yra 11 949 666 EUR, o tai sudaro
65 proc. visų išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas iš
Fondo pagrįstas Prancūzijos pateikta informacija.
29.         Atsižvelgdama į
didžiausią galimą EGF finansinės paramos sumą pagal
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnio 1 dalį, taip
pat į asignavimų perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai
minėtai sumai, skirtinai pagal finansinės programos
1a išlaidų kategoriją, mobilizuoti EGF lėšas.
30.         Skyrus siūlomą
finansinės paramos sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos
didžiausios metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per
paskutinius keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.
31.         Teikdama šį
pasiūlymą mobilizuoti EGF lėšas, Komisija pradeda supaprastintą
trišalę procedūrą pagal 2006 m. gegužės 17 d.
Tarpinstitucinio susitarimo 28 punktą, kad poreikį panaudoti EGF
lėšas ir reikalingą sumą suderintų su abiem biudžeto
valdymo institucijomis. Komisija ragina tą biudžeto valdymo
instituciją, kuri pirmoji tinkamu politiniu lygmeniu susitars dėl
lėšų mobilizavimo pasiūlymo projekto, pranešti kitai biudžeto
valdymo institucijai ir Komisijai apie savo ketinimus. Jeigu viena iš
dviejų biudžeto valdymo institucijų pasiūlymui nepritars, bus
rengiamas oficialus trišalis susitikimas.
32.         Komisija atskirai pateikia
lėšų perkėlimo prašymą, siekdama į 2012 m.
biudžetą įtraukti specialiuosius įsipareigojimų
asignavimus, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d.
Tarpinstitucinio susitarimo 28 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltinis 
33.         Asignavimai iš EGF biudžeto
eilutės bus naudojami pagal šią paraišką reikalingai
11 949 666 EUR sumai padengti.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17
d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo
dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28
punktą (Prancūzijos paraiška „EGF/2010/015 FR/Peugeot“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2006 m.
gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos
tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir
patikimo finansų valdymo[11],
ypač į jo 28 punktą,
atsižvelgdami į 2006 m. gruodžio 20 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006,
įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių
fondą[12],
ypač į jo 12 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą[13],
kadangi:
(1)       Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti
papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su
globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos
struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl
integruotis į darbo rinką;
(2)       EGF taikymo sritis buvo
išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. iki 2011 m.
gruodžio 30 d. galima teikti paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo
dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės
poveikio, paraiškas;
(3)       2006 m. gegužės
17 d. Tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė mobilizuoti EGF
lėšas, neviršijant viršutinės metinės
500 000 000 EUR ribos;
(4)       2010 m. gegužės
5 d. Prancūzija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas
dėl darbuotojų atleidimo iš grupės PSA Peugeot Citroën
Prancūzijoje ir iki 2012 m. balandžio 13 d. ją papildė
išsamesne informacija. Ši paraiška atitinka finansinės paramos sumai
nustatyti taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 10 straipsnyje. Todėl Komisija siūlo
mobilizuoti 11 949 666 EUR sumą;
(5)       todėl EGF lėšos
turėtų būti mobilizuotos finansinei paramai pagal
Prancūzijos pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2012 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 11 949 666
EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas
skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio
trečios pastraipos nuostatų.
[4]               Europos rinkoje plačiąja prasme (30
šalių) prekės ženklo Peugeot pardavimas siekia 74 proc. , o Citroën
– 80 proc. 
[5]               Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl EGF
lėšų mobilizavimo (Portugalijos paraiška „EGF/2011/005
PT/Norte-Centro Automotive“) pasiūlymas, COM(2011) 664, 2011 10 13.
[6]               Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl EGF
lėšų mobilizavimo (Prancūzijos paraiška „EGF/2009/019
FR/Renault) pasiūlymas, COM(2011) 420, 2011 7 11.
[7]               „Kovos su Europos automobilių pramonės krize
veiksmai“, COM(2009)104, 2009 2 25.
[8]               Įmonių
ir pramonės generalinis direktoratas, „Ekonomikos krizės poveikis
gamybos ir statybų pramonei. Atnaujinta 2009 m. balandžio mėn.“ (http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemshortdetail.cfm?lang=fr&tpa_id=0&item_id=3437).
[9]               „Il de Franso pramonė: darbo vietos
kvalifikuotesniems darbuotojams ne tik pramonės sektoriuje“, INSEE, 2011
m. gruodžio mėn., http://www.insee.fr/fr/insee_regions/idf/themes/alapage/alap378/alap378.pdf.

[10]             Bendros sumos nesutampa dėl apvalinimo.
[11]             OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[12]             OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[13]             OL C […], […], p. […].