CELEX: 
Language: cs
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/554/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr

17.10.2012   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 286/100
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr
   (2012/554/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2012),
            
         
               1.
            
            
               uděluje tajemníkovi Evropského soudního dvora absolutorium za plnění rozpočtu tohoto orgánu na rozpočtový rok 2010;
            
         
               2.
            
            
               sděluje své připomínky v přiloženém usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.
   
      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na čl. 314 odst. 10, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2012),
               
            
                  1.
               
               
                  zdůrazňuje, že své výroční zprávě za rok 2010 Účetní dvůr uvedl, že „nemá ve vztahu k Soudnímu dvoru žádné připomínky“ (bod 7.23);
               
            
                  2.
               
               
                  vítá, že Účetní dvůr dospěl na základě svého auditu k závěru, že platby za rozpočtový rok končící 31. prosince 2010 v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí nebyly ve svém celku ve významném rozsahu zatíženy chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10);
               
            
                  3.
               
               
                  konstatuje, že v roce 2010 měl Soudní dvůr k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR v roce 2009) a že míra plnění těchto prostředků činila 97,9 % (98,50 % v r. 2009); zdůrazňuje, že rozpočet Soudního dvora je čistě administrativní, výdaje jsou ze 75 % určeny na osoby působící v orgánu a 25 % na budovy, vnitřní zařízení, vybavení a další provozní náklady;
               
            
                  4.
               
               
                  připomíná, že v roce 2009 bylo provedeno podrobné hodnocení systémů kontroly a dohledu v Soudním dvoře; připomíná, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy kontroly a dohledu fungují účinně a dokážou odhalit případné chyby a výjimky;
               
            
                  5.
               
               
                  připomíná rovněž, že Účetní dvůr v roce 2009 zjistil, že Soudní dvůr nebyl připraven na ukončení platnosti jedné rámcové smlouvy; bere na vědomí vysvětlení, které Soudní dvůr poskytl ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 (6) ohledně legality zvoleného postupu; poukazuje na to, že pokud se zlepší správa údajů týkajících se zakázek v integrovaném řídícím systému SAP (nástroj rozpočtového a finančního řízení), neměla by se tato situace již opakovat;
               
            
                  6.
               
               
                  s uspokojením konstatuje, že ředitelství pro tlumočení provedlo doporučení interního auditora týkající se administrativního řízení tlumočení a nákladů na externí tlumočníky a že fungování systému bude vyhodnoceno později;
               
            
                  7.
               
               
                  bere na vědomí, že generální ředitelství pro infrastrukturu vypracovalo v roce 2009 plán opatření v návaznosti na hlavní doporučení interního auditora týkající se správy uměleckých děl a péče o ně; požaduje, aby ve výroční zprávě za rok 2011 mu byly poskytnuty informace o pokroku v této oblasti;
               
            
                  8.
               
               
                  bere na vědomí, že příslušný útvar provedl dva interní audity pokladní správy, bankovních účtů a provádění plateb a vyplácení diet; požaduje, aby byly ve výroční zprávě poskytnuty informace o plnění vydaných doporučení;
               
            
                  9.
               
               
                  vítá, že vývoj aplikace „e-Curia“, určené pro podávání a zasílání procesních písemností elektronickou cestou, postoupil v roce 2010 do testovací fáze, které se účastní dva členské státy; systém e-Curia by měl postupně umožnit eliminovat značnou část korespondence a měl by zajišťovat číslování přicházejících a odcházejících procesních písemnosti a optimalizovat interní tok dokumentů;
               
            
                  10.
               
               
                  je potěšen tím, že Soudní dvůr se ve své výroční zprávě za rok 2010 zabýval otázkou tlumočení, jak požadoval ve výše uvedeném usnesení z 10. května 2011 (7) o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2009 (bod 14); bere na vědomí, že došlo ke značnému zvýšení počtu zasedání (o 27 %), což souvisí zejména s rozšířením a se vstupem Lisabonské smlouvy v platnost:
                  
                     Počet zasedání
                      (8)
                  
                  
                               
                           
                           
                              2004
                           
                           
                              2005
                           
                           
                              2006
                           
                           
                              2007
                           
                           
                              2008
                           
                           
                              2009
                           
                           
                              2010
                           
                        
                              slyšení
                           
                           
                              350
                           
                           
                              411
                           
                           
                              366
                           
                           
                              369
                           
                           
                              517
                           
                           
                              454
                           
                           
                              520
                           
                        
                              ostatní schůze
                           
                           
                              63
                           
                           
                              51
                           
                           
                              78
                           
                           
                              54
                           
                           
                              30
                           
                           
                              37
                           
                           
                              102
                           
                        
                              celkem
                           
                           
                              413
                           
                           
                              462
                           
                           
                              444
                           
                           
                              423
                           
                           
                              547
                           
                           
                              491
                           
                           
                              622
                           
                        
            
                  11.
               
               
                  zdůrazňuje, že pro řízení tlumočení a nábor tlumočníků má velký význam interinstitucionální spolupráce;
               
            
                  12.
               
               
                  s uspokojením konstatuje, že Soudní dvůr předal v dubnu 2011 rozpočtovým orgánům aktualizovaný plán investic do nemovitostí na období 2011 až 2013, který má dva hlavní cíle: jednak zajistit, aby se útvary Soudního dvora nacházely na jediném místě, a jednak nabýt vlastnictví využívaných budov; konstatuje, že náklady na stavební práce činí odhadem 355 300 000 EUR, z nichž na konci roku 2010 zbývalo zaplatit přibližně 40 000 000 EUR;
               
            
                  13.
               
               
                  vítá, že soudní statistiky Soudního dvora za rok 2010 vykazují obecně vyšší produktivitu a zlepšení účinnosti z hlediska délky trvání soudních řízení: 16,1 měsíce u řízení o předběžné otázce, 16,7 měsíce u přímých žalob (oproti 17,1 měsíce v roce 2009), 14,3 měsíce u opravných prostředků (oproti 15,4 měsíce v roce 2009);
               
            
                  14.
               
               
                  očekává, že bude svědkem dalšího zkracování délky řízení; je přesvědčen, že k dosažení tohoto cíle přispěje vnitřní reorganizace a přesun specializovaných pracovníků do jejich oblastí odbornosti;
               
            
                  15.
               
               
                  je znepokojen značným zvýšením počtu zahájených řízení u Soudního dvora (631 v roce 2010), zatímco počet uzavřených případů se ve stejné době nezměnil; poukazuje na to, že počet neuzavřených řízení před Soudním dvora činil v daném roce 799, a to navzdory tomu, že průměrná délka řízení je dosud nejnižší, tj. 16,1 měsíce:
                  
                     Obecné činnosti Soudního dvora
                      (9)
                  
                  
                              počet řízení
                           
                           
                              2006
                           
                           
                              2007
                           
                           
                              2008
                           
                           
                              2009
                           
                           
                              2010
                           
                        
                              zahájených
                           
                           
                              537
                           
                           
                              581
                           
                           
                              593
                           
                           
                              562
                           
                           
                              631
                           
                        
                              uzavřených
                           
                           
                              546
                           
                           
                              570
                           
                           
                              567
                           
                           
                              588
                           
                           
                              574
                           
                        
                              probíhajících
                           
                           
                              731
                           
                           
                              742
                           
                           
                              768
                           
                           
                              742
                           
                           
                              799
                           
                        
            
                  16.
               
               
                  se znepokojením konstatuje, že došlo ke značnému zvýšení počtu zahájených řízení u Tribunálu (636 v roce 2010); poukazuje na to, že počet uzavřených případů se mírně snížil; počet probíhajících řízení před Tribunálech nicméně činí 1 300, a to navzdory snížení průměrné délky řízení (27,2 měsíce v roce 2009; 24,7 měsíce v roce 2010):
                  
                     Obecné činnosti Tribunálu
                      (10)
                  
                  
                              počet řízení
                           
                           
                              2006
                           
                           
                              2007
                           
                           
                              2008
                           
                           
                              2009
                           
                           
                              2010
                           
                        
                              zahájených
                           
                           
                              432
                           
                           
                              522
                           
                           
                              629
                           
                           
                              568
                           
                           
                              636
                           
                        
                              uzavřených
                           
                           
                              436
                           
                           
                              397
                           
                           
                              605
                           
                           
                              555
                           
                           
                              527
                           
                        
                              probíhajících
                           
                           
                              1 029
                           
                           
                              1 154
                           
                           
                              1 178
                           
                           
                              1 191
                           
                           
                              1 300
                           
                        
            
                  17.
               
               
                  podporuje proto iniciativu Soudního dvora, který na konci března 2011 předložil oběma složkám rozpočtového orgánu návrh reformy svého statutu (podle této reformy mělo být v Tribunálu jmenováno dalších 12 soudců); tato iniciativa by měla být provedena způsobem, který bude maximálně efektivní z hlediska nákladů; doufá, že tato strukturální opatření budou schválena již na počátku roku 2012, aby mohla být provedena co nejdříve, tj. v témže roce;
               
            
                  18.
               
               
                  ocenil by, kdyby výroční zpráva rovněž obsahovala podrobnou tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Soudní dvůr k dispozici, a to v členění podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti; je nicméně potěšen tím, že výroční zpráva Soudního dvora o činnosti obsahuje vyčerpávající informace o personálním řízení, a rovněž vítá jeho odpověď na doplňující otázky Parlamentu v této věci; požaduje, aby tyto informace byly napříště standardní součástí zprávy a aby zpráva obsahovala rovněž informace o tom, k jakým výsledkům vedlo využívání možnosti práce z domova a pružné pracovní doby.
               
            
         (1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.
      
         (2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.
      
         (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  Výroční zpráva o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 91.
      
         (7)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 90.
      
         (8)  Výroční zpráva o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 54.
      
         (9)  Výroční zpráva o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 6.
      
         (10)  Výroční zpráva o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 8.