CELEX: 52014JC0037
Language: da
Date: 2014-11-06
Title: Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 36/2012 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien

|
			
		
		
		52014JC0037
		
			Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 36/2012 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien /* JOIN/2014/037 final - 2014/0323 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
(1)                   
Rådets forordning (EU) nr. 36/2012 af
18. januar 2012 om restriktive foranstaltninger på baggrund af
situationen i Syrien gav virkning til Rådets afgørelse 2011/782/FUSP[1]. Rådets afgørelse
2012/739/FUSP[2]
ophævede og erstattede afgørelse 2011/782/FUSP. Den 1. juni 2013 udløb
afgørelse 2012/739/FUSP. Den blev efterfulgt af afgørelse 2013/255/FUSP, som
gælder indtil den 1. juni 2014. 
(2)                   
Rådets afgørelse 2014/XXX/FUSP af XXX ændrede
Rådets afgørelse 2013/255/FUSP for at muliggøre iværksættelsen af yderligere
restriktive foranstaltninger over for Syrien, især vedrørende flybrændstof og
visse brændstofadditiver.
(3)                   
Der er behov for yderligere handling fra Unionens
side for at gennemføre disse foranstaltninger. Unionens højtstående
repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og
Europa-Kommissionen foreslår at ændre forordning (EU) nr. 36/2012 i
overensstemmelse hermed.
2014/0323 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) nr. 36/2012 om
restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, 
under henvisning til Rådets afgørelse
2013/255/FUSP af 31. maj 2013 om restriktive foranstaltninger over
for Syrien[3],

under henvisning til fælles forslag fra
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
og Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Rådets forordning (EU)
nr. 36/2012[4]
giver virkning til de fleste af de foranstaltninger, som afgørelse
2013/255/FUSP foreskriver.
(2)       Den ... november
2014 vedtog Rådet afgørelse 2014/.../FUSP om ændring af
afgørelse 2013/255/FUSP for at forhindre salg, levering, overførsel og
eksport af flybrændstof og brændstofadditiver, uanset om de har oprindelse i
Unionen eller ej, til personer, enheder eller organer i Syrien eller til
anvendelse i Syrien.
(3)       Endvidere bør det forbydes at
levere finansieringsmidler eller finansiel bistand, herunder finansielle derivater,
samt forsikring og genforsikring til personer, enheder eller organer i Syrien
eller til anvendelse i Syrien, hvad angår salg, levering, overførsel og eksport
af flybrændstof og brændstofadditiver til Syrien eller til anvendelse i Syrien.
(4)       Det er nødvendigt at
fastlægge en altomfattende klausul om anti-omgåelse, som forbyder bevidst eller
forsætligt at deltage i aktiviteter, hvis formål eller virkning er at omgå
bestemmelserne i denne forordning. 
(5)       Da disse foranstaltninger
falder ind under traktatens anvendelsesområde, er lovgivning på EU-plan
nødvendig for deres gennemførelse, navnlig for at sikre, at de økonomiske
aktører i alle medlemsstater anvender dem ensartet. 
(6)       Forordning (EU) nr. 36/2012
bør derfor ændres —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 36/2012 foretages
følgende ændringer:
 (1)       Som artikel 8a indsættes følgende: 
"Artikel
8a
1. Det er forbudt:
a) at sælge, levere, overføre eller eksportere
flybrændstof og brændstofadditiver, jf. bilag VIII, direkte eller indirekte til
personer, enheder eller organer i Syrien eller til anvendelse i Syrien.
b) at levere finansieringsmidler eller finansiel
bistand, herunder finansielle derivater, samt forsikring og genforsikring i
forbindelse med salg, levering, overførsel og eksport af flybrændstof og
brændstofadditiver, jf. bilag VIII, til personer, enheder eller organer i
Syrien eller til anvendelse i Syrien.
c) at yde mæglervirksomhed i forbindelse med salg,
levering, overførsel og eksport af flybrændstof og brændstofadditiver, jf.
bilag VIII, til personer, enheder eller organer i Syrien eller til anvendelse i
Syrien. 
2. Bilag VIII omfatter flybrændstof og
brændstofadditiver, som er fremstillet specifikt til flybrændstof af
petroleumstypen.
3. Uanset stk. 1 kan medlemsstaternes
kompetente myndigheder, jf. webstederne i bilag III, på vilkår, som de finder
hensigtsmæssige, give tilladelse til salg, levering, overførsel eller eksport
af flybrændstof og brændstofadditiver, jf. bilag VIII, til personer, enheder
eller organer i Syrien eller til anvendelse i Syrien efter at have konstateret,
at flybrændstoffet og brændstofadditiverne:
a) er nødvendige for leveringen eller letter leveringen
af bistand, som ydes i Syrien af De Forenede Nationer eller organer, som
handler på deres vegne, med humanitære formål, såsom levering eller lettelse af
levering af bistand, herunder beholdninger af lægemidler og medicinsk udstyr,
fødevarer eller transport af humanitære hjælpearbejdere og relateret bistand,
eller til evakueringer fra Syrien eller inden for Syriens grænser.
b) udelukkende er til civile luftfartøjer, som
opererer inden for Syriens grænser.
4. De pågældende medlemsstater underretter inden
fire uger de øvrige medlemsstater og Kommissionen om enhver tilladelse, der er
givet i medfør af denne artikel.
5. Forbuddet i stk. 1 finder ikke anvendelse på
flybrændstof og brændstofadditiver, jf. bilag VIII, der udelukkende anvendes af
civile luftfartøjer, som flyver fra eller til lufthavne i Syrien eller
transiterer Syrien."
(2)        Som artikel 27a indsættes følgende:
"Artikel
27a
1. Bevidst eller forsætlig deltagelse i
aktiviteter, hvis formål eller virkning er at omgå bestemmelserne i denne
forordning, er forbudt."
(3)        Bilaget til denne forordning
indsættes som bilag VIII til forordning (EU) nr. 36/2012.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               Rådets afgørelse 2011/782/FUSP af 1. december 2011 om
restriktive foranstaltninger over for Syrien og                           om
ophævelse af afgørelse 2011/273/FUSP (EUT L 319 af 2.12.2011, s. 56).
[2]               Rådets afgørelse 2012/739/FUSP af 29. november 2012 om
restriktive foranstaltninger over for Syrien og om ophævelse af afgørelse
2011/782/FUSP (EUT L 330 af 30.11.2012, s. 21).
[3]               EUT L 147 af 1.6.2013, s. 14.
[4]               Rådets forordning (EU) nr. 36/2012 af 18. januar 2012 om
restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien og om
ophævelse af forordning (EU) nr. 442/2011 (EUT L 16 af 19.1.2012, s. 1).
"BILAG VIII"
Jetbrændstof og brændstofadditiver som
omhandlet i artikel 8a
 Nr. || Beskrivelse || KN-kode 
 (1)              Antibankningsadditiver, f.eks. tetraethylbly Præparater til modvirkning af bankning fremstillet på basis af tetraethylbly: Præparater til modvirkning af bankning fremstillet på basis af andre blyforbindelser: Andre præparater til modvirkning af bankning: ||   3811 11 10   3811 11 90   3811 19 00 
 (2)              Antioxydanter Antioxydanter, som anvendes i additiver til smøreolier: - antioxydanter med indhold af olier udvundet af jordolie: - andre antioxydanter: Antioxydanter anvendt i andre væsker, der anvendes til samme formål som mineralolier: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (3)              Antistatiske additiver Antistatiske additiver til smøreolier: - med indhold af olier udvundet af jordolie: - andre: Antistatiske additiver anvendt i andre væsker, der anvendes til samme formål som mineralolier: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (4)              Korrosionshæmmere Korrosionshæmmere til smøreolier: - med indhold af olier udvundet af jordolie: - andre: Korrosionshæmmere til andre væsker, der anvendes til samme formål som mineralolier:         ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (5)              Antifrostmidler (antifrostadditiver) Antifrostmidler til smøreolier: - med indhold af olier udvundet af jordolie:                                        - andre:                                                                                                Antifrostmidler til andre væsker, der anvendes til samme formål som mineralolier: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (6)              Metaldeaktivatorer Metaldeaktivatorer til smøreolier: - med indhold af olier udvundet af jordolie: - andre: Metaldeaktivatorer til andre væsker, der anvendes til samme formål som mineralolier: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (7)              Biocidadditiver Biocidadditiver til smøreolier: - med indhold af olier udvundet af jordolie: - andre:  Biocidadditiver anvendt i andre væsker, der anvendes til samme formål som mineralolier: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (8)              Termisk stabilitetsfremmende additiver Termisk stabilitetsfremmende additiver til smøreolier: - med indhold af olier udvundet af jordolie: - andre:  Termisk stabilitetsfremmende additiv til andre væsker, der anvendes til samme formål som mineralolier: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (9)              Jetbrændstof (ikke af petroleumstypen) Jetbrændstof af benzintypen (lette olier): Jetbrændstof, som ikke er af petroleumstypen (middelsvære olier):    ||   2710 12 70 2710 19 29 
 (10)          Jetpetroleum (middelsvære olier): || 2710 19 21 
 (11)          Jetpetroleum blandet med biodiesel[1]: || 2710 20 90 
 
[1]               forudsat
at denne stadig indeholder 70 vægtprocent jordolier eller bituminøse
mineralolier eller derover