CELEX: 52012PC0213
Language: da
Date: 2012-05-14
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet til Republikken Sydsudans status i forbindelse med partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater

|
			
		
		
		52012PC0213
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet til Republikken Sydsudans status i forbindelse med partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater /* COM/2012/0213 final - 2012/0107 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Den 23. juni 2000 undertegnede
medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (herefter
benævnt AVS-staterne) på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater på den anden side en partnerskabsaftale i Cotonou (Benin)
(herefter benævnt "Cotonouaftalen"). 
Den 25. juni 2005 i Luxembourg undertegnede
AVS-staterne og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater en aftale om
ændring af Cotonouaftalen. I overensstemmelse med artikel 93, stk. 3, trådte
den ændrede Cotonouaftale i kraft den 1. juli 2008, efter at Det Europæiske
Fællesskab og dets medlemsstater og to tredjedele af AVS-staterne havde
ratificeret ændringerne.
Den 22. juni 2010 i Ouagadougou undertegnede
AVS-staterne og Den Europæiske Union en aftale om ændring for anden gang af
Cotonouaftalen, som har fundet midlertidig anvendelse siden den 31. oktober
2010.
Den 9. juli 2011
erklærede Sydsudan formelt sin uafhængighed fra Sudan efter en folkeafstemning
om selvbestemmelse under den samlede fredsaftale fra 2005. 
I et brev af 20. marts 2012, som
blev sendt til formanden for AVS-EU-Rådet via Generalsekretariatet for Rådet
for Den Europæiske Union, anmodede Republikken Sydsudans udenrigsminister,
Nhial Deng Nhial, formelt om tiltrædelse af Cotonouaftalen i overensstemmelse
med bestemmelserne i aftalens artikel 94. Republikken Sydsudan anmodede om
i mellemtiden, indtil tiltrædelsesproceduren er afsluttet, at få tildelt
observatørstatus med mulighed for at deltage i de fælles institutioner, der er
oprettet ved Cotonouaftalen. 
Den Europæiske Union bør imødekomme disse
anmodninger, som skal godkendes ved en formel beslutning, som
AVS-EU-Ministerrådet træffer på sit møde i Vanuatu den 14. og
15. juni 2012.
Landet bør tildeles observatørstatus, indtil
de sydsudanske myndigheder har deponeret tiltrædelsestraktaten, hvilket skal
ske senest den 20. november 2012, men også kan ske inden.
Europa-Parlamentet vil blive underrettet i
overensstemmelse med artikel 218, stk. 10, i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde.
Kommissionen foreslår derfor, at Rådet
vedtager vedlagte forslag til EU's holdning til Republikken Sydsudans status i
forbindelse med den ændrede Cotonouaftale.
2012/0107 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som Den Europæiske Union
skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet til Republikken Sydsudans status i
forbindelse med partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i
Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) og
Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 217, sammenholdt med artikel
218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Partnerskabsaftalen mellem på
den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og
Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000[1], som ændret første gang i
Luxembourg den 25. juni 2005[2]
(herefter benævnt "Cotonouaftalen"), trådte i kraft den
1. juli 2008 i overensstemmelse med artikel 93, stk. 3.
Cotonouaftalen blev ændret for anden gang i Ouagadougou den 22. juni 2010[3]. Anden ændring af
Cotonouaftalen har fundet midlertidig anvendelse siden den
31. oktober 2010[4].
(2)       Ifølge Cotonouaftalens
artikel 94 skal enhver anmodning om tiltrædelse, som fremsættes af en stat,
indgives til og godkendes af AVS-EU-Ministerrådet.
(3)       Den 20. marts 2012
indgav Republikken Sydsudan en anmodning om tiltrædelse i overensstemmelse med
Cotonouaftalens artikel 94 samt en anmodning om observatørstatus med mulighed
for at deltage i de fælles institutioner, der er oprettet ved Cotonouaftalen,
indtil tiltrædelsesproceduren er afsluttet.
(4)       AVS-EU-Ministerrådets
godkendelse af Sydsudans tiltrædelse og tildeling af observatørstatus til
Sydsudan indtil den 20. november 2012 bør godkendes af Den Europæiske
Union, og Republikken Sydsudan bør deponere sin tiltrædelsesakt inden førnævnte
dato hos Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og
sekretariatet for AVS-staterne, som er depositarer for aftalen.
(5)       Den holdning, som EU skal
indtage til disse anmodninger i AVS-EU-Ministerrådet, bør derfor fastlægges —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Eneste artikel
Den holdning, som Den Europæiske Union
indtager i AVS-EU-Ministerrådet i spørgsmålet om Republikken Sydsudans
anmodning om tiltrædelse af og observatørstatus under Cotonouaftalen, som
ændret i Luxembourg og i Ouagadougou, er, at anmodningerne skal imødekommes på
de betingelser, der er opstillet i udkastet til AVS-EU-Ministerrådets
afgørelse, som findes som bilag til nærværende afgørelse. 
Landets observatørstatus vil være gyldig
indtil den 20. november 2012. Republikken Sydsudan skal inden denne dato deponere
sin tiltrædelsesakt hos Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union
og AVS-staternes sekretariat.
Formelle og mindre ændringer af udkastet til
AVS-EU-Ministerrådets afgørelse kan foretages efter aftale, uden at denne
afgørelse og bilaget hertil skal ændres.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
BILAG
Udkast
til
Afgørelse nr. …/….
TRUFFET
AF AVS-EU-MINISTERRÅDET
af
[…]
om Republikken Sydsudans observatørstatus under og efterfølgende tiltrædelse af
partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika,
Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater
AVS-EU-MINISTERRÅDET HAR —
under henvisning til partnerskabsaftalen
mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og
Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000[5], som ændret første gang i
Luxembourg den 25. juni 2005[6]
og som ændret anden gang i Ouagadougou den 22. juni 2010[7] (herefter benævnt
"Cotonouaftalen"), særlig artikel 94,
under henvisning til AVS-EU-Ministerrådets
afgørelse nr. 1/2005 af 8. marts 2005 om vedtagelse af forretningsordenen for
AVS-EU-Ministerrådet[8],
særlig artikel 8, stk. 3, og
ud fra følgende i betragtninger:
(1)              
Cotonouaftalen trådte i kraft den 1. juli 2008 i
overensstemmelse med aftalens artikel 93, stk. 3. Den blev ændret
første gang i Luxembourg den 25. juni 2005 og anden gang i
Ouagadougou den 22. juni 2010. Anden ændring har fundet midlertidig
anvendelse siden den 31. oktober 2010[9].
(2)              
Ifølge artikel 94 i Cotonouaftalen skal enhver
anmodning om tiltrædelse, som fremsættes af en stat, indgives til og godkendes
af AVS-EU-Ministerrådet.
(3)              
Den 20. marts 2012 indgav Republikken Sydsudan
en anmodning om tiltrædelse i overensstemmelse med Cotonouaftalens artikel 94
samt en anmodning om observatørstatus med mulighed for at deltage i de fælles
institutioner, der er oprettet ved Cotonouaftalen, indtil
tiltrædelsesproceduren er afsluttet.
(4)              
Landets observatørstatus bør være gyldig indtil den
20. november 2012. Republikken Sydsudan bør inden denne dato deponere sin
tiltrædelsesakt hos depositarerne for Cotonouaftalen, dvs. Generalsekretariatet
for Rådet for Den Europæiske Union og AVS-staternes sekretariat — 
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Godkendelse af anmodning om tiltrædelse og observatørstatus
Sydsudans anmodning om at tiltræde
partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i
Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske
Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000, som
ændret første gang i Luxembourg den 25. juni 2005 og som ændret anden gang i
Ouagadougou den 22. juni 2010, godkendes hermed. 
Sydsudan opnår observatørstatus indtil den
20. november 2012. Sydsudan skal inden denne dato deponere sin
tiltrædelsesakt hos depositarerne for Cotonouaftalen, dvs. Generalsekretariatet
for Rådet for Den Europæiske Union og AVS-staternes sekretariat.
Artikel 2
Ikrafttrædelse
Denne afgørelse træder i kraft på dagen efter
vedtagelsen.
Udfærdiget i, den 
På
AVS-EU-Ministerrådets vegne
Formand
[1]               EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
[2]               Aftale om ændring af partnerskabsaftalen mellem
medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene
side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side
undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (EUT L 209 af 11.8.2005, s. 27).
[3]               Aftale om ændring for anden gang af partnerskabsaftalen
mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og
Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000, som ændret første gang i
Luxembourg den 25. juni 2005 (EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3).
[4]               Afgørelse nr. 2/2010 truffet af AVS-EU-Ministerrådet den
21. juni 2010 (EUT L 287 af 4.11.2010, s. 68).
[5]               EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
[6]               Aftale om ændring af partnerskabsaftalen mellem
medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene
side og Det Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne på den anden side
undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (EUT L 209 af 11.8.2005, s. 27).
[7]               Aftale om ændring for anden gang af partnerskabsaftalen
mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og
Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000, som ændret første gang i
Luxembourg den 25. juni 2005 (EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3).
[8]               EUT L 95 af 14.4.2005, s. 44.
[9]               Afgørelse nr. 2/2010 truffet af AVS-EU-Ministerrådet den
21. juni 2010 (EUT L 287 af 4.11.2010, s. 68).