CELEX: 52015PC0474
Language: et
Date: 2015-10-01
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS kalapüügivõimaluste jaotamise kohta vastavalt protokollile, millega määratakse neljaks aastaks kindlaks Euroopa Ühenduse ning Mauritaania Islamivabariigi vahelise kalandusalase partnerlusepinguga ette nähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,1.10.2015
            COM(2015) 474 final
            2015/0228(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU MÄÄRUS
            kalapüügivõimaluste jaotamise kohta vastavalt protokollile, millega määratakse neljaks aastaks kindlaks Euroopa Ühenduse ning Mauritaania Islamivabariigi vahelise kalandusalase partnerlusepinguga ette nähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               Nõukogu andis Euroopa Komisjonile volituse pidada Euroopa Liidu nimel läbirääkimisi et uuendada protokolli, millega määratakse kindlaks Euroopa Ühenduse ja Mauritaania Islamivabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepinguga ette nähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus. Läbirääkimiste tulemusena parafeerisid läbirääkijad 10. juulil 2015 uue protokolli. Uus protokoll hõlmab nelja-aastast ajavahemikku alates protokolli ajutise kohaldamise kuupäevast, milleks on artikli 14 kohaselt protokolli allakirjutamise kuupäev.
            
            
               Protokolli eesmärk on sätestada Euroopa Liidu laevade kalapüügivõimalused Mauritaania vetes kalavarude kasutamata ülejäägi piires, võttes arvesse eelkõige Kesk-Atlandi idaosa kalastuskomitee (CECAF) teadusalaseid hinnanguid ning lähtudes teadusuuringutest ja järgides Rahvusvahelise Atlandi Tuunikala Kaitse Komisjoni (ICCAT) soovitusi. Komisjon võttis muu hulgas aluseks välisekspertide koostatud ning uue protokolli sõlmimist käsitleva ettevaatava hinnangu tulemused. 
            
            
               Lisaks on partnerluslepingu eesmärk tihendada koostööd Euroopa Liidu ja Mauritaania Islamivabariigi vahel, et luua mõlema lepinguosalise huvides partnerlusraamistik säästva kalanduspoliitika ja kalavarude vastutustundliku kasutuse arenguks Mauritaania Islamivabariigi kalapüügipiirkonnas.
            
            
               Protokolliga on ette nähtud kalapüügivõimalused järgmistele laevakategooriatele:
            
            
               –püügikategooria 1 – vähilaadsete (v.a langustid ja krabid) püüdmiseks ettenähtud laevad: 5 000 tonni, 25 laeva;
            
            
               –püügikategooria 2 – senegali merluusi püügi traalerid (mitte külmutustraalerid) ja põhjaõngejadalaevad: 6 000 tonni, 6 laeva;
            
            
               –püügikategooria 3 – põhjalähedaste liikide (v.a senegali merluus) püügiks ettenähtud laevad, mis kasutavad muid püügivahendeid kui traalnoot: 3 000 tonni, 6 laeva;
            
            
               –püügikategooria 4 – tuunipüügiseinerid: 12 500 tonni (võrdluskogus), 25 laeva;
            
            
               –püügikategooria 5 – ritvõngedega ja triivõngejadaga tuunipüügilaevad: 7 500 tonni (võrdluskogus), 15 laeva;
            
            
               –püügikategooria 6 – pelaagilisi traalnootasid kasutavad külmutustraalerid: 247 500 tonni, 19 laeva;
            
            
               –püügikategooria 7 – värske pelaagilise püügi laevad: 15 000 tonni (püügikategooria 6 kasutamise korral arvatakse maha kõnealuse kategooria kogustest), 2 laeva. 
            
            
               Oleks vaja määrata kindlaks kalapüügivõimaluste jaotamispõhimõtted liikmesriikide vahel. Seepärast teeb komisjon ettepaneku, et nõukogu võtaks vastu lisatud määruse ettepaneku.
            
            
               2.HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
            
               Huvitatud isikutega konsulteeriti ajavahemikku 2012–2014 hõlmanud protokolli hindamise raames. Liikmesriikide ekspertidega konsulteeriti ka tehnilistel koosolekutel. Konsultatsioonid kinnitasid huvi uuendada Mauritaania Islamivabariigiga sõlmitud kalanduslepingut ja sõlmida vastav kalandusprotokoll.
            
            
               3.ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
            
            
               Käesolevat menetlust alustati paralleelselt menetlustega, mis hõlmavad nõukogu otsust, millega antakse volitused protokolli allakirjutamiseks ja selle ajutiseks kohaldamiseks, ning nõukogu otsust protokolli sõlmimiseks.
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
         
         
            
               Rahaline toetus on 59 125 000 eurot aastas ning see koosneb järgmistest osadest:
            
            
               a) protokolli kohaselt on püügikategooriate 1, 2, 3, 6 ja 7 lubatud kogupüük kokku 261 500 tonni ning kategooriate 4 ja 5 võrdluskogus on 20 000 tonni, millele juurdepääsu eest makstakse 55 000 000 eurot aastas ja 
            
            
               b) eritoetus Mauritaania Islamivabariigi kalandussektori poliitikameetmete edendamiseks on 4 125 000 eurot aastas. Toetus vastab riikliku kalanduspoliitika eesmärkidele ja eelkõige Mauritaania Islamivabariigi vajadustele seoses teaduse ja tehnika alase koostöö toetamisega, koolitamisega, kalapüügiseirega, keskkonnakaitsega ja arendustaristutega.
            
            
               2015/0228 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU MÄÄRUS
            
            
               kalapüügivõimaluste jaotamise kohta vastavalt protokollile, millega määratakse neljaks aastaks kindlaks Euroopa Ühenduse ning Mauritaania Islamivabariigi vahelise kalandusalase partnerlusepinguga ette nähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Nõukogu võttis 30. novembril 2006 vastu määruse (EÜ) nr 1801/2006 Euroopa Ühenduse ja Mauritaania Islamivabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepingu sõlmimise kohta
                  1
                (edaspidi „partnerlusleping”).
            
            
               (2)10. juulil 2015 parafeerisid liit ja Mauritaania Islamivabariik partnerluslepingu uue protokolli (edaspidi „protokoll”). Protokolliga nähakse ette liidu laevade kalapüügivõimalused Mauritaania Islamivabariigi jurisdiktsiooni all olevas kalapüügipiirkonnas.
            
            
               (3)Nõukogu võttis [kuupäev] vastu otsuse …/2015/EL
                  2
                uue protokolli allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta.
            
            
               (4)Seega tuleks määratleda kalapüügivõimaluste jagunemine liikmesriikide vahel uue protokolli kohaldamisaja jooksul.
            
            
               (5)Kui selgub, et protokolli kohaselt liidule antud kalapüügivõimalusi ei kasutata täielikult, teavitab komisjon sellest asjaomaseid liikmesriike vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 1006/2008
                  3
                artikli 10 lõikele 1. Kui vastust ei esitata nõukogu kehtestatud tähtajaks, käsitatakse seda kinnitusena, et asjaomase liikmesriigi laevad ei kasuta antud perioodil oma kalapüügivõimalusi täielikult. Kõnealune tähtaeg tuleb kindlaks määrata.
            
            
               (6)Seega tuleks käesolevat määrust hakata kohaldama alates protokolli allakirjutamise kuupäevast,
            
            
               (7)
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
         
         
            
               1.Protokollis, millega määratakse neljaks aastaks kindlaks Euroopa Ühenduse ja Mauritaania Islamivabariigi vahelise kalandusalase partnerlusepinguga ette nähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus (edaspidi „protokoll”), sätestatud kalapüügivõimalused jaotuvad liikmesriikide vahel järgmiselt:
            
            
               (a)püügikategooria 1 – vähilaadsete (v.a langustid ja krabid) püüdmiseks ettenähtud laevad: 
            
            
            
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                           4 150 tonni
                     
                  
               
                     
                        Itaalia
                     
                  
                  
                     
                           600 tonni
                     
                  
               
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                           250 tonni
                     
                  
               
            
               Korraga võib Mauritaania vetes olla kuni 25 selle püügikategooria laeva;
            
            
            
               (b)püügikategooria 2 – senegali merluusi püügi traalerid (mitte külmutustraalerid) ja põhjaõngejadalaevad: 
            
            
            
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        6 000 tonni
                     
                  
               
            
               Korraga võib Mauritaania vetes olla kuni 6 selle püügikategooria laeva; 
            
            
               (c)püügikategooria 3 – põhjalähedaste liikide (v.a senegali merluus) püügiks ettenähtud laevad, mis kasutavad muid püügivahendeid kui traalnoot: 
            
            
            
               Hispaania
                     3 000 tonni
            
            
            
               Korraga võib Mauritaania vetes olla kuni 6 selle püügikategooria laeva; 
            
            
            
               (d)püügikategooria 4 – tuunipüügiseinerid:
            
            
         
         
            
               Hispaania
                     17 püügilitsentsi (aastased)
            
            
               Prantsusmaa
                     8 püügilitsentsi (aastased)
            
            
               (e)püügikategooria 5 – ritvõngedega ja triivõngejadaga tuunipüügilaevad:
            
            
            
               Hispaania
                     14 püügilitsentsi (aastased)
            
            
               Prantsusmaa
                     1 püügilitsents (aastane) 
            
            
               (f)6. püügikategooria: pelaagilisi traalnootasid kasutavad külmutustraalerid
            
            
            
               Saksamaa
                     12 560 tonni
            
            
               Prantsusmaa
                     2 615 tonni
            
            
               Läti
                     53 913 tonni
            
            
               Leedu
                     57 642 tonni
            
            
               Madalmaad
                     62 592 tonni
            
            
               Poola
                     26 112 tonni
            
            
               Ühendkuningriik
                     8 531 tonni
            
            
               Iirimaa
                     8 535 tonni
            
            
            
               Protokolli iga kehtivusaasta jooksul on liikmesriikidel järgmine arv kvartalilitsentse:
            
            
            
               Saksamaa
                     4
            
         
         
            
               Prantsusmaa
                     2
            
            
               Läti
                     20
            
            
               Leedu
                     22
            
            
               Madalmaad
                     16
            
            
               Poola
                     8
            
            
               Ühendkuningriik
                     2
            
            
               Iirimaa
                     2
            
            
            
            
            
               Liikmesriigid teatavad komisjonile juhtudest, kui teatavad litsentsid võidakse anda teiste liikmesriikide käsutusse.
            
            
            
               Korraga võib Mauritaania vetes olla kuni 19 selle püügikategooria laeva;
            
            
            
            
               (g)püügikategooria 7 – värske pelaagilise püügi laevad:
            
            
               Iirimaa
                     
                     
                     15 000 tonni
            
            
            
               Juhul kui neid kalapüügivõimalusi ei kasutata, võib need kanda üle püügikategooria 6 alla vastavalt selle kategooria jaotamispõhimõttele. Iirimaa teatab komisjonile igal protokolli kehtivuse aastal 1. juuliks, kas kalapüügivõimalused võivad saada kättesaadavaks teiste liikmesriikide jaoks.
            
            
               2. Kui kooskõlas määruse (EÜ) nr 1006/2008 artikliga 10 liikmesriikide esitatud püügiloataotlused, millele on osutatud lõikes 1, ei ammenda täielikult protokolliga kehtestatud kalapüügivõimalusi, võib komisjon võtta arvesse mis tahes teise liikmesriigi püügiloataotlusi.
            
         
         
            
               3.Määruse (EÜ) nr 1006/2008 artikli 10 lõikes 1 osutatud tähtaeg, mille jooksul peavad liikmesriigid kinnitama, et nad ei kasuta lepingu alusel jaotatud kalapüügivõimalusi täielikult, on kümme tööpäeva arvestatuna kuupäevast, millal komisjon teatab neile, et kalapüügivõimalused ei ole ammendatud.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. 
            
            
               Seda kohaldatakse alates protokolli allkirjastamise kuupäevast.
            
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1801/2006, 30. november 2006, Euroopa Ühenduse ja Mauritaania Islamivabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepingu sõlmimise kohta (ELT L 343, 8.12.2006, lk 1).
               
               
                  
                     (2)
                  Nõukogu otsus (EL) ... protokolli (millega määratakse neljaks aastaks kindlaks Euroopa Ühenduse ja Mauritaania Islamivabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepinguga ettenähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus) Euroopa Liidu nimel allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta (ELT C, …, lk ….).
               
               
                  
                     (3)
                  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1006/2008, 29. september 2008, mis käsitleb ühenduse kalalaevadele loa andmist püügitegevuseks ühenduse vetest väljaspool ning kolmandate riikide laevade juurdepääsu ühenduse vetele ja millega muudetakse määruseid (EMÜ) nr 2847/93 ja (EÜ) nr 1627/94 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 3317/94 (ELT L 286, 29.10.2008, lk 33).