CELEX: 52015PC0514
Language: ro
Date: 2015-10-14
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea instrumentului de flexibilitate în contextul măsurilor bugetare imediate prevăzute în Agenda europeană privind migrația

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 14.10.2015
            COM(2015) 514 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea instrumentului de flexibilitate în contextul măsurilor bugetare imediate prevăzute în Agenda europeană privind migrația
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  1
                permite mobilizarea instrumentului de flexibilitate în vederea finanțării de cheltuieli clar identificate care nu ar putea fi finanțate în limitele plafoanelor disponibile pentru una sau mai multe rubrici ale cadrului financiar multianual.
            
            
               În conformitate cu articolul 11 din Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului și cu punctul 12 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  2
               , după ce a examinat toate posibilitățile de realocare a creditelor și a epuizat marjele nealocate de la rubrica de cheltuieli Securitate și cetățenie (rubrica 3), Comisia propune mobilizarea instrumentului de flexibilitate, al cărui plafon pentru suma anuală disponibilă este 471 de milioane EUR (la prețurile din 2011). 
            
            
               Această mobilizare vizează suma de 1 504,0 milioane EUR peste plafonul de la rubrica 3 a cadrului financiar multianual și are scopul de a finanța sprijinul acordat pentru măsurile de gestionare a crizei refugiaților. Aceasta include suma de 123 966 698 EUR în legătură cu care Comisia a făcut o propunere de mobilizare a instrumentului de flexibilitate în același scop, care a însoțit proiectul inițial de buget pentru 2016
                  3
                și care este în prezent abrogată și înlocuită de prezenta propunere.
            
            
               În conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului, suma propusă spre a fi mobilizată pentru exercițiul bugetar 2016 utilizează sumele anuale neutilizate din instrumentul de flexibilitate în anii anteriori (2014 și 2015).
            
            
               Creditele de plată aferente mobilizării propuse a instrumentului de flexibilitate au fost calculate pe baza normelor aplicabile prefinanțării, verificării și închiderii conturilor aferente prefinanțării și plăților finale pentru diversele tipuri de acțiuni care trebuie finanțate și sunt prezentate în tabelul de mai jos:
            
            
               (în milioane EUR, în prețuri curente)
            
            
                     
                        An
                     
                  
                  
                     
                        Creditele de plată aferente mobilizării instrumentului de flexibilitate pentru măsurile de gestionare a crizei refugiaților în 2016
                     
                  
               
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        710,0
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        652,9
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        82,7
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        58,5
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        1 504,0
                     
                  
               
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea instrumentului de flexibilitate în contextul măsurilor bugetare imediate prevăzute în Agenda europeană privind migrația
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  4
               , în special punctul 12 al treilea paragraf,
            
            
               având în vedere propunerea din partea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât, 
            
            
               (1)Prin articolul 11 din Regulamentul (UE, EURATOM) nr.1311/2013 al Consiliului
                  5
                s­a instituit instrumentul de flexibilitate, căruia i se alocă anual cel mult 471 de milioane EUR (la prețurile din 2011).
            
            
               (2)Având în vedere nevoile urgente pentru a gestiona criza refugiaților, este necesar să se mobilizeze credite suplimentare importante pentru finanțarea politicii de migrație și afaceri interne.
            
            
               (3)După ce a analizat toate posibilitățile de realocare a creditelor în cadrul plafonului de cheltuieli Securitate și cetățenie (rubrica 3), este oportună mobilizarea sumei de 1 504,0 milioane EUR prin intermediul instrumentului de flexibilitate în vederea finanțării măsurilor din domeniul migrației. Se utilizează sumele anuale neutilizate, disponibile pentru instrumentele de flexibilitate din anii precedenți (2014 și 2015).
            
         
         
            
               (4)Creditele de plată aferente mobilizării propuse a instrumentului de flexibilitate se distribuie pe mai multe exerciții bugetare (710,0 milioane EUR în 2016, 652,9 milioane EUR în 2017, 82,7 milioane EUR în 2018 și 58,5 milioane EUR în 2019),
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               (1)În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016, se mobilizează instrumentul de flexibilitate pentru majorarea creditelor de angajament cu 1 504,0 milioane EUR peste plafonul de cheltuieli al rubricii Securitate și cetățenie (rubrica 3).
            
            
               Suma respectivă este utilizată pentru finanțarea măsurilor de gestionare a crizei refugiaților.
            
            
               (2)Creditele de plată aferente mobilizării instrumentului de flexibilitate sunt, după cum urmează:
            
            
               (a)710,0 milioane EUR în 2016;
            
            
               (b)652,9 milioane EUR în 2017;
            
            
               (c)82,7 milioane EUR în 2018;
            
            
               (d)58,5 milioane EUR în 2019.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L347, 20.12.2013, p.884.
               
               
                  
                     (2)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2015) 238, 27.5.2015.
               
               
                  
                     (4)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).