CELEX: 51982PC0255
Language: da
Date: 1982-05-12
Title: AENDRING AF FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM AENDRING AF FOERSTE DIREKTIV 73/239/EOEF OM SAMORDNING AF DE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER OM ADGANG TIL UDOEVELSE AF DIREKTE FORSIKRINGSVIRKSOMHED, BORTSET FRA LIVSFORSIKRING, FOR SAA VIDT ANGAAR KREDITFORSIKRING

Nr. C 5/2                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      7.1.83
                                                              II
                                                   (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
                 Ændring af forslag til Rådets direktiv om ændring af første direktiv 73/239/EØF om
                 samordning af de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om adgang til
                 udøvelse af direkte forsikringsvirksomhed, bortset fra livsforsikring, for så vidt angår
                                                     kreditforsikring (')
                 (Forelagt Rådet af Kommissionen i henbold til artikel 149, andet afsnit, i       EØF-traktaten
                                                      den 17. maj 1982)
                      OPRINDELIGT FORSLAG                                               ÆNDRET FORSLAG
Forslag til Rådets direktiv om ændring af første                   Forslag til Rådets direktiv om ændring af første
direktiv 73/239/EØF om samordning af de admini-                   direktiv 73/239/EØF om samordning af de admini-
strativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om adgang           strativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om adgang
til udøvelse af direkte forsikringsvirksomhed, bortset             til udøvelse af direkte forsikringsvirksomhed, bortset
   fra livsforsikring, for så vidt angår kreditforsikring         fra livsforsikring, for så vidt angår kreditforsikring og
                                                                                       kautioasforsikring
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                            RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR —                                                 FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                Uændret
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 57,
stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse          fra  Europa-Parla-
mentet,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Ved Rådets første direktiv 73/239/EØF af 24. juli                  Uændret
 1973 om samordning af de administrativt eller ved lov
fastsatte bestemmelser om adgang til udøvelse af
direkte forsikringsvirksomhed bortset fra livsfor-
sikring (2), ændret ved direktiv 76/580/EØF ( J ), er en
række forskellige bestemmelser i medlemsstaternes
 love blevet ophævet med henblik på lempelse af
 adgangen til og udøvelsen af denne virksomhed;
 det fastsættes imidlertid i dette direktiv i artikel 2, stk.       Uændret
 2, litra d), at det »indtil den senere samordning, der
 skal gennemføres inden en frist på fire år efter dette
 0) EFT nr. C 245 af 29. 9. 1979, s. 7.
 O EFT nr. L 228 af 16. 8. 1973, s. 3.
 O E F T n r . L 189 af 13. 7. 1976.
 ---pagebreak--- 7.1.83                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 5/3
                  OPRINDELIGT FORSLAG                                           ÆNDRET FORSLAG
direktivs bekendtgørelse«, ikke vedrører »eksportkre-
ditforsikringsvirksomhed for statens regning eller med
statsstøtte«;
den beskyttelse af forsikringstagerne, som hjemles i      der skal, for så vidt angår eksportkreditvirksomhed,
dette direktiv, overtages af staten, når eksportkredit-   sikres fri konkurrence mellem den offentlige og den
forsikringsvirksomheden gennemføres for statens           private sektors virksomheder;
regning eller med statsgaranti, hvoraf følger, at
udelukkelsen af denne form for virksomhed fra direk-
                                                          de risici, som i handelsforbindelserne inden for Fælles-
tivets anvendelsesområde skal opretholdes;
                                                          skabet dækkes af eksportkreditforsikring, adskiller sig
                                                          ikke i økonomisk henseende fra de risici, som dækkes
                                                          af kreditforsikring i forbindelse med handler, der
                                                          gennemføres på en medlemsstats hjemmemarked;
                                                          derfor bør kreditforsikringsvirksomhed for statens
                                                          regning eller med statsgaranti i dette tilfælde henhøre
                                                          under direktivets anvendelsesområde;
                                                           der bør for eksportkreditforsikringsvirksomhed inden
                                                          for rammerne af handelsforbindelserne mellem
                                                           medlemsstaterne og tredjelande senere gennemføres
                                                           en samordning af de nationale bestemmelser for at få
                                                           gennemført en fælles eksportpolitik, som er et væsent-
                                                           ligt led i den fælles handelspolitik;
det hedder i direktivets artikel 7, stk. 2, litra c):      Uændret
»Indtil den senere samordning, der finder sted inden
en frist af fire år efter meddelelse af dette direktiv,
kan Forbundsrepublikken Tyskland opretholde
forbudet mod, at sygeforsikring, kredit- og kautions-
forsikring eller retshjælpsforsikring udøves sidelø-
bende eller samtidig med andre klasser på dens
område«; heraf følger det, at der endnu er hindringer
i vejen for oprettelse af agenturer og filialer på
normale konkurrencevilkår; dette skal afhjælpes ved
det foreliggende direktiv;
med hensyn til kautionsforsikring er forsikringstager-     Uændret
nes interesser allerede tilstrækkelig beskyttet ved
hjælp af forskrifterne i førstnævnte direktiv; det
forbud, der gælder i Forbundsrepublikken Tyskland
mod at udøve kautionsforsikring sammen med andre
brancher, er således ubegrundet og skal ophæves;
 i betragtning af det cykliske skadesforløb inden for       Uændret
 kreditforsikringen må denne i forbindelse med bereg-
 ningen af den gennemsnitlige skade efter artikel 16 i
 nævnte direktiv ligestilles med storm-, hagl- og frost-
 skadeforsikring;
i betragtning af risikoen ved kreditforsikring behøver      Uændret
kreditforsikringsvirksomheder en større minimums-
garantifond end foreskrevet i direktiv 73/239/EØF;
 ---pagebreak--- Nr. C 5/4                                   De Europæiske Fæilesskabers Tidende                                    7.1.83
                   OPRINDELIGT FORSLAG                                              ÆNDRET FORSLAG
kreditforsikringsvirksomheder har behov for at danne          Forsikringsvirksomheder, hvis kreditforsikringer ud-
en udligningsreserve, som ikke indgår i solvensmar-           gør mere end en lille del af deres samlede omsætning
genen, og som kan fradrages i skattemæssig                    har behov for at danne en udligningsreserve, som
henseende;                                                    ikke indgår i solvensmargenen, og som kan fradrages
                                                              i skattemæssig henseende.
yderligere er bestemmelser vedrørende kreditforsik-           Uændret
ringsvirksomheders regenskabsaflæggelse nødvendige;
nogle af de for kreditforsikringen                 gældende   Uændret
forskrifter kan fraviges for virksomheder, hvis aktivi-
teter ikke overstiger et bestemt omfang; sker dette
alligevel, bør der indrømmes dem tre år til at efter-
komme disse forpligtelser; det samme gælder for de
virksomheder, som ved bekendtgørelsen af direktivet
allerede har overskredet dette omfang;
da princippet om brancheadskillelse inden for kredit-          Uændret
forsikringen i Forbundsrepublikken Tyskland på
grund af de foreliggende bestemmelser vedrørende
kreditforsikring bortfalder, skal forbudet mod kumu-
lering af kreditforsikring med andre forsikringsklasser
ophæves —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                     UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                           Artikel 1                                                     Artikel 1
 I direktiv 73/239/EØF foretages følgende ændringer:           I direktiv 73/239/EØF foretages følgende ændringer:
 1. Artikel 2, stk. 2, litra d), affattes således:             1. Artikel 2, stk. 2, litra d), affattes således:
    »d) Eksportkreditvirksomhed for statens regning               »d) Indtil en senere samordning eksportkreditvirk-
         eller med statsgaranti.«                                       somhed for statens regning eller med stats-
                                                                        garanti, dersom forsikringstagerens kunde er
                                                                        borger i et tredjeland«.
                                                               Stk. 2 uændret.
                                                               3. Mellem artikel 15 og artikel 16 indsættes som
                                                                   artikel 15a:
                            Artikel 2                              »Artikel 15a
                                                                   1.    For de risici, der er anført i forsikringsklassen
    1.    For den under nr. 14 i punkt A i bilaget til
                                                                   under nr. 14 i punkt A i bilaget (i det følgende
    direktiv 73/239/EØF anførte forsikringsklasse (i
                                                                   benævnt »kreditforsikring«), skal virksomheden
    det følgende benævnt »kreditforsikring«) skal der
                                                                   oprette en udligningsreserve, som skal dække et
    oprettes en udligningsreserve, hvortil der i hvert
                                                                   eventuelt teknisk tab, som opstår i regnskabsåret
    regnskabsår, hvori der opnås et teknisk overskud,
                                                                   inden for denne forsikringsklasse.«
    skal overføres 75 % af dette tekniske overskud,
    dog ikke mere end 12 % af den i regnskabsåret
    bogførte nettopræmie, indtil den udgør 150 °/o af
    den højeste i de seneste fem regnskabsår opnåede
    nettopræmie.
 ---pagebreak--- 7.1.83                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 5/5
                   OPRINDELIGT FORSLAG                                              ÆNDRET FORSLAG
   2. Et teknisk tab, som opstar i statusåret inden               2.     Der skal i hvert regnskabsår, hvori der opnås
   for kreditforsikringen, skal dækkes af denne udlig-            et teknisk overskud som følge af kreditfor-
   ningsreserve.                                                  sikringsvirksomheden, overføres 75 % af dette
                                                                  tekniske overskud til reserven, dog ikke mere end
                                                                  12 % af den bogførte nettopræmie, indtil reserven
                                                                  udgør 150 % af den højeste i de seneste fem regn-
                                                                  skabsår opnåede nettopræmie.
   3. Reserven indregnes indtil de i stk. 1 angivne               3. Reserven indregnes indtil de i stk. 2 angivne
   beløb ikke i solvensmargenen og er inden for disse             beløb ikke i solvensmargenen og er inden for disse
   grænser fradragsberettiget i skattemæssig hen-                 grænser fradragsberettigede i skattemæssig hen-
   seende.                                                        seende.
                                                                  4.      Kravet om oprettelse af en udligningsreserve
                                                                  for kreditforsikringsvirksomhed finder ikke anven-
                                                                  delse på virksomheder, hvis præmieindtægt fra
                                                                  kreditforsikring udgør mindre end 5 % af den
                                                                  samlede præmieindtægt for den pågældende virk-
                                                                  somhed.«
                                                              Tidligere artikel 1, stk. 3, bliver til stk. 4; i øvrigt
                                                               uændret.
                                                              Tidligere artikel 1, stk. 4, bliver stk. 5; i øvrigt
                                                               uændret.
Artikel 1
5. I artikel 17, stk. 2, indsættes følgende litra d):          6. I artikel 17, stk. 2, indsættes som litra d):
    »d) Skal en virksomhed, som udøver kreditfor-                  »d) Skal en virksomhed, som udøver kreditfor-
         sikring, forhøje den garantifond, som skal                     sikring, forhøje den garantifond, som skal
         oprettes i henhold til litra a), til 1 000 000                 oprettes i henhold til litra a), første led, til
         regningsenheder, indrømmer medlemsstaten                       1 000 000       regningsenheder,        indrømmer
         den hertil en frist på tre år.«                                medlemsstaten den hertil en frist på tre år;
                                                                        denne forhøjelse skal gennemføres gradvis.
                                                                        Fristen begynder at løbe, når første led i litra
                                                                        a) kan finde anvendelse på selskabet.«
                                                                        (Resten udgår).
                          Artikel 3
 De tekniske reserver i forbindelse med kreditfor-              7. Efter artikel 19, stk. 1, indsættes følgende stykke,
 sikringen skal opføres særskilt. Kreditforsikringens              og artikel 19, stk. 2, bliver artikel 19, stk. 3.
 resultater skal fremgå af regnskabet.                             »2. Kreditforsikringens resultater og de tekniske
                                                                   reserver skal opføres særskilt i virksomhedens
                                                                   regnskab.«
                                                                Tidligere artikel 2 bliver artikel 1, stk. 3.
                                                                Tidligere artikel 3 bliver artikel 1, stk. 7.
 ---pagebreak--- Nr. C 5/6                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    7.1.83
                    OPRINDELIGT FORSLAG                                                       ÆNDRET FORSLAG
                           Artikel 4                                                             Artikel 2
Medlemsstaterne ændrer deres national forskrifter i                       Medlemsstaterne vedtager de nødvendige forskrifter
overensstemmelse med dette direktiv senest tolv                           for at efterkomme dette direktiv senest den 31. de-
måneder efter meddelelsen af direktivet og under-                         cember 1983. De underretter straks Kommissionen
retter straks Kommissionen herom.                                         herom.
De anvender de ændrede forskrifter eller udløbet af                       De anvender disse foranstaltninger senest fra den
en frist på atten måneder fra tidspunktet for dette                       1. juli 1984.
meddelelse.
                                                                         Tidligere artikel 5 bliver artikel 3.
                                                                         Tidligere artikel 6 bliver artikel 4.
                                                                  BILAG
                                               Udkast til skrivelse til Europa-Parlamentet
              Hr. formand,
              Europa-Parlamentet har den 17. oktober 1980 afgivet udtalelse om »forslag vedrørende kreditfor-
              sikring til Rådets direktiv om ændring af første direktiv 73/239/EØF om samordning af de admini-
              strativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om adgang til udøvelse af direkte forsikringsvirksomhed,
              bortset fra livsforsikring«, som Kommissionen forelagde for Rådet den 13. september 1979 (').
              Det glæder mig at kunne meddele Dem, at Kommissionen i henhold til EØF-traktatens artikel 149,
              stk. 2, har forelagt vedlagte ændringsforslag for Rådet. Der er heri taget hensyn til de fleste af
              Europa-Parlamentets ændringsforslag.
              (') EFT nr. C 245 af 29. 9. 1979, s. 7.