CELEX: 62003CJ0064
Language: fi
Date: 2004-04-01
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 1 päivänä huhtikuuta 2004. # Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Saksan liittotasavalta. # Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Direktiivin 98/30/EY täytäntöönpanon laiminlyönti. # Asia C-64/03.

Asia C-64/03 Euroopan yhteisöjen komissiovastaanSaksan liittotasavalta
            «Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen  –  Direktiivin 98/30/EY täytäntöönpanon laiminlyönti»
            
               
                  Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 1.4.2004
                     
               
               
            
                   
               
               
            
            Tuomion tiivistelmä
         
         
                  
                  Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne  –  Yhteisöjen tuomioistuimen arviointi siitä, onko kanne perusteltu  –  Huomioon otettava tilanne  –  Tilanne perustellussa lausunnossa asetetun määräajan päättyessä(EY 226 artikla)
      

      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
            
            YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (kolmas jaosto)1 päivänä huhtikuuta 2004(1)
         
         
               Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen  –  Direktiivin 98/30/EY täytäntöönpanon laiminlyönti
               
             Asiassa C-64/03,
            
            
            Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehinään J. Grunwald ja H. Støvlbaek, prosessiosoite Luxemburgissa,
            
            
            kantajana,
            
            vastaan
            Saksan liittotasavalta, asiamiehinään W.-D. Plessing ja M. Lumma,
            
            vastaajana,
            
             jossa kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut maakaasun sisämarkkinoita
            koskevista yhteisistä säännöistä 22 päivänä kesäkuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/30/EY
            (EYVL L 204, s. 1) mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut tämän direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia
            ja hallinnollisia määräyksiä,
            
            
            YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN (kolmas jaosto),,
            
             toimien kokoonpanossa: jaoston puheenjohtaja A. Rosas sekä tuomarit R. Schintgen (esittelevä tuomari) ja N. Colneric,
            
             julkisasiamies: C. Stix-Hackl,kirjaaja: R. Grass,
            
            
            
            
            ottaen huomioon julkisasiamiestä kuultuaan tekemänsä päätöksen, jonka mukaan asia ratkaistaan ilman ratkaisuehdotusta,
         on antanut seuraavan
         
         
         tuomion
         1
            
          Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut EY 226 artiklan nojalla kanteen, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 14.2.2003
         ja jossa yhteisöjen tuomioistuinta vaaditaan toteamaan, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut maakaasun sisämarkkinoita
         koskevista yhteisistä säännöistä 22 päivänä kesäkuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/30/EY
         (EYVL L 204, s. 1; jäljempänä direktiivi) mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut tämän direktiivin noudattamisen
         edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.
         
         
         
         2
            
          Direktiivin 29 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset
         määräykset voimaan viimeistään kahden vuoden kuluttua sen voimaantulosta ja ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Direktiivi
         tuli voimaan sen 30 artiklan mukaisesti 10.8.1998. Täytäntöönpanolle varattu määräaika päättyi siten 10.8.2000.
         
         
         
         3
            
          Koska komissio ei ollut saanut Saksan viranomaisilta mitään direktiivin täytäntöönpanoa koskevia tietoja, se kehotti EY 226 artiklan
         ensimmäisessä kohdassa määrätyn menettelyn mukaisesti tätä jäsenvaltiota esittämään huomautuksensa ja osoitti 13.6.2001 tälle
         jäsenvaltiolle perustellun lausunnon, jossa se kehotti tätä toteuttamaan direktiivin mukaisten velvoitteidensa noudattamisen
         edellyttämät toimenpiteet kahden kuukauden kuluessa perustellun lausunnon tiedoksi antamisesta. Koska Saksan viranomaisten
         tämän perustellun lausunnon johdosta komissiolle ilmoittamista tiedoista ilmeni, että tiettyjä direktiivin säännöksiä ei ollut
         saatettu osaksi kansallista oikeusjärjestystä tai että ne oli pantu täytäntöön vain osittain, komissio päätti nostaa nyt käsiteltävänä
         olevan kanteen.
         
         
         
         4
            
          Komissio moittii Saksan liittotasavaltaa siitä, ettei tämä ole saattanut osaksi kansallista oikeusjärjestystä tiettyjä direktiivin
         säännöksiä, ja toisaalta siitä, että se on pannut täytäntöön vain osittain muita direktiivin säännöksiä. Näin ollen Saksan
         liittotasavalta on jättänyt noudattamatta direktiivin 29 artiklan mukaisia velvoitteitaan.
         
         
         
         5
            
          Saksan hallitus ei kiistä väitettyjä jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisiä. Se esittää kuitenkin, että direktiivin
         täysimääräisen noudattamisen edellyttämät säännökset on julkaistu 23.5.2003 ja että ne tulivat voimaan seuraavana päivänä.
         
         
         
         6
            
          Tältä osin on muistutettava siitä, että vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan arvioitaessa sitä, onko jäsenvaltio jättänyt noudattamatta
         jäsenyysvelvoitteitaan, on otettava huomioon jäsenvaltion tilanne sellaisena kuin se on perustellussa lausunnossa asetetun
         määräajan päättyessä, eikä yhteisöjen tuomioistuin voi ottaa huomioon tämän jälkeen tapahtuneita muutoksia (ks. mm. asia C‑63/02,
         komissio v. Yhdistynyt kuningaskunta, tuomio 16.1.2003, Kok. 2003, s. I‑821, 11 kohta).
         
         
         
         7
            
          Esillä olevassa asiassa Saksan liittotasavalta ei kuitenkaan kiistä sitä, ettei se ole pannut direktiiviä säädetyssä määräajassa
         kokonaan täytäntöön.
         
         
         
         8
            
          Komission nostamaa kannetta on siten pidettävä perusteltuna.
         
         
         
         9
            
          Näin ollen on todettava, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut direktiivin mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole
         antanut direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.
         
         
         Oikeudenkäyntikulut
         10
            
          Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaan asianosainen, joka häviää asian, velvoitetaan korvaamaan
         oikeudenkäyntikulut, jos vastapuoli on sitä vaatinut. Koska komissio on vaatinut Saksan liittotasavallan velvoittamista korvaamaan
         oikeudenkäyntikulut ja koska tämä on hävinnyt asian, Saksan liittotasavalta on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
         
         
         Näillä perusteilla
         
         
         
            
            YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN (kolmas jaosto)
         
         
          on antanut seuraavan tuomiolauselman:
         
            
            
            
               1)
                  Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä 22 päivänä kesäkuuta
                     1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/30/EY mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut tämän
                     direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.
                  
               
            
            
            
            
               2)
                  Saksan liittotasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
               
            
            
                  Rosas
               
               
                  Schintgen
               
               
                  Colneric
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
          Julistettiin Luxemburgissa 1 päivänä huhtikuuta 2004.
         
         
         
         
                  R. Grass
               
               
                  A. Rosas
               
            
         
         
         
                  kirjaaja
               
               
                  kolmannen jaoston puheenjohtaja
               
            
      
      
          1 –
            
            Oikeudenkäyntikieli: saksa.