CELEX: 32018H1221(02)
Language: mt
Date: 2018-12-04 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-4 ta’ Diċembru 2018 bil-għan li tiġi kkoreġuta d-devjazzjoni sinifikanti osservata mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta’ terminu medju fl-Ungerija

21.12.2018   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               C 460/4
            
         
      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
      tal-4 ta’ Diċembru 2018
      bil-għan li tiġi kkoreġuta d-devjazzjoni sinifikanti osservata mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta’ terminu medju fl-Ungerija
      (2018/C 460/02)
      IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
      Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 121(4) tiegħu,
      Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 10(2), it-tieni subparagrafu tiegħu,
      Wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,
      Billi:
      
                  (1)
               
               
                  Fit-22 ta' Ġunju 2018, il-Kunsill iddeċieda skont l-Artikolu 121(4) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (“TFUE”) li fl-Ungerija kien hemm devjazzjoni sinifikanti osservata mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju u ħareġ rakkomandazzjoni għall-Ungerija biex tieħu l-miżuri neċessarji biex ikun żgurat li r-rata ta' tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett (2) ma taqbiżx it-2,8 % fl-2018, li jikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta’ 1,0 % tal-PDG (3). Huwa rrakkomanda wkoll li l-Ungerija tuża kull gwadann mhux previst għat-tnaqqis tad-defiċit, filwaqt li jenħtieġ li l-miżuri ta' konsolidazzjoni baġitarja jiżguraw titjib dejjiemi fil-bilanċ strutturali tal-amministrazzjoni pubblika b'mod li jiffavorixxi t-tkabbir. Il-Kunsill stabbilixxa skadenża tal-15 ta' Ottubru 2018 sa meta l-Ungerija kellha tirrapporta dwar l-azzjoni li tkun ħadet b'reazzjoni għal dik ir-Rakkomandazzjoni.
               
            
                  (2)
               
               
                  Fit-13 ta' Lulju 2018, il-Kunsill irrakkomanda li fl-2018 l-Ungerija tiżgura li tikkonforma mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta' Ġunju 2018 (4) bil-ħsieb li tikkorreġi d-devjazzjoni sinifikanti mill-pjan ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju. Għall-2019, ġie rrakomandat li l-Ungerija tiżgura li r-rata ta' tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett ma teċċedix 3,9 %, li tikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta' 0,75 % tal-PDG.
               
            
                  (3)
               
               
                  Fit-18 u d-19 ta' Settembru 2018, il-Kummissjoni wettqet missjoni ta' sorveljanza msaħħa fl-Ungerija għall-fini tal-monitoraġġ fuq il-post skont l-Artikolu -11(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97. Wara li s-sejbiet provviżorji ġew trażmessi lill-awtoritajiet Ungeriżi għall-kummenti tagħhom, il-Kummissjoni rrapportat is-sejbiet tagħha lill-Kunsill fil-21 ta' Novembru 2018. Dawk is-sejbiet ġew sussegwentement ippubblikati.
               
            
                  (4)
               
               
                  Fil-15 ta’ Ottubru 2018, l-awtoritajiet Ungeriżi ppreżentaw rapport dwar azzjoni effettiva b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta’ Ġunju 2018 (5). Fid-dawl tal-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet fir-rapport tagħhom u l-valutazzjoni kumplessiva bbażata fuq it-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2018, il-Kunsill fil-21 ta’ Novembru 2018 ikkonkluda li l-Ungerija ma ħaditx azzjoni effettiva b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta’ Ġunju 2018.
               
            
                  (5)
               
               
                  Fid-dawl tan-nuqqas ta’ azzjoni effettiva mill-Ungerija u d-devjazzjoni akkumulata għolja minn din tal-aħħar mill-perkors adatt ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju, huwa xieraq li tiġi indirizzata lill-Ungerija Rakkomandazzjoni riveduta skont l-Artikolu 121(4) TFUE dwar il-miżuri xierqa li għandhom jittieħdu.
               
            
                  (6)
               
               
                  Abbażi tat-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2018, id-defiċit strutturali tal-Ungerija żdied minn 1,7 % tal-PDG għal 3,4 % fl-2017 u huwa mbassar li jiddeterjora aktar b’0,4 % tal-PDG għal 3,8 % fl-2018. B’riżultat ta’ dan, id-defiċit strutturali huwa stmat li hu 2,3 % tal-PDG ’il bogħod mill-objettiv baġitarju ta' terminu medju ta’ 1,5 % fl-2018.
               
            
                  (7)
               
               
                  Sabiex jikkorreġi d-devjazzjonijiet akkumulati u jġib lura lill-Ungerija lejn il-perkors ta’ aġġustament adatt wara n-nuqqasijiet tal-passat, sforz addizzjonali u persistenti għandu jikkumplimenta l-aġġustament strutturali annwali rakkomandat ta’ 0,75 % tal-PDG għall-2019 stabbilit fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill indirizzata lill-Ungerija tat-13 ta’ Lulju 2018. Jidher li sforz addizzjonali ta’ 0,25 % tal-PDG ikun xieraq fid-dawl tal-kobor tad-devjazzjoni sinifikanti osservata mill-pjan ta’ aġġustament rakkomandat lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju. Ser taċċellera l-aġġustament lura lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju.
               
            
                  (8)
               
               
                  It-titjib meħtieġ tal-bilanċ strutturali b’1,0 % tal-PDG fl-2019 huwa konsistenti mar-rata ta’ tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett li ma teċċedix 3,3 % fl-2019.
               
            
                  (9)
               
               
                  It-titjib strutturali ta’ 1,0 % tal-PDG fl-2019 jissarraf fi ħtieġa li jiġu adottati miżuri ta’ rendiment totali ta’ 0,5 % tal-PDG f’termini strutturali meta mqabbel mal-linja bażi attwali tal-2019 tat-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2018, minħabba t-titjib projettat fil-bilanċ strutturali fl-2019.
               
            
                  (10)
               
               
                  Ir-rekwiżiti għall-2019, maħruġa f’din ir-Rakkomandazzjoni, jipprevalu fuq l-elementi korrispondenti stabbiliti fir-rakkomandazzjoni fiskali li tinsab fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill indirizzata lill-Ungerija fit-13 ta’ Lulju 2018.
               
            
                  (11)
               
               
                  L-Ungerija għandha tirrapporta lill-Kunsill dwar l-azzjoni meħuda b'reazzjoni għal din ir-Rakkomandazzjoni sal-15 ta' April 2019, possibbilment bħala parti mill-Programm ta' Konverġenza tagħha ppreżentat skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.
               
            
                  (12)
               
               
                  Huwa xieraq li din ir-Rakkomandazzjoni ssir pubblika.
               
            B’DAN JIRRAKKOMANDA LI L-UNGERIJA
      
                  (1)
               
               
                  tieħu l-miżuri neċessarji biex tiżgura li fl-2019 ir-rata ta’ tkabbir nominali tan-nefqa pubblika primarja netta ma tkunx ogħla minn 3,3 %, li tikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta’ 1,0 % tal-PDG, u b’dan il-mod l-Ungerija titqiegħed fuq perkors xieraq ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju;
               
            
                  (2)
               
               
                  tuża kwalunkwe gwadann mhux previst għat-tnaqqis tad-defiċit; jenħtieġ li l-miżuri ta’ konsolidazzjoni tal-finanzi pubbliċi jiggarantixxu titjib permanenti fil-bilanċ strutturali f’manjiera li taffavorixxi t-tkabbir.
               
            
                  (3)
               
               
                  tirrapporta lill-Kunsill sal-15 ta’ April 2019 dwar azzjoni meħuda b’risposta għal din ir-Rakkomandazzjoni; jenħtieġ li r-rapport jipprovdi miżuri li jkunu speċifikati u kredibbli b'mod adegwat, bl-implikazzjoni għall-baġit ta’ kull waħda minnhom, kif ukoll proġettazzjonijiet baġitarji aġġornati u dettaljati għall-2019.
               
            
         Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Ungerija.
         Magħmul fi Brussell, l-4 ta’ Diċembru 2018.
         
            
               Għall-Kunsill
            
            
               Il-President
            
            H. LÖGER
         
      
      
         (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
      
         (2)  In-nefqa pubblika primarja netta tal-gvern hija magħmula min-nefqa pubblika totali bl-esklużjoni tan-nefqa fuq l-imgħax, in-nefqa fuq programmi tal-Unjoni kompletament korrisposti mid-dħul mill-fondi tal-Unjoni u tibdil nondiskrezzjonarju fin-nefqa fuq il-benefiċċji tal-qgħad. Il-formazzjoni grossa tal-kapital fiss iffinanzjata fil-livell nazzjonali hija mifruxa fuq perjodu ta' erba' snin. Miżuri ta’ dħul diskrezzjonali jew żidiet fid-dħul mitluba mil-liġi huma meqjusa. Miżuri ta’ darba fuq in-naħa kemm tad-dħul kif ukoll tal-infiq huma nnettjati.
      
         (3)  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta’ Ġunju 2018 bil-ħsieb li tiġi kkoreġuta d-devjazzjoni osservata sinifikanti mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fit-terminu medju fl-Ungerija (ĠU C 223, 27.6.2018, p. 1).
      
         (4)  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2018 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2018 tal-Ungerija u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-2018 tal-Ungerija (ĠU C 320, 10.9.2018, p. 72).
      
         (5)  https://ec.europa.eu/info/files/hungary-report-council-recommendations-under-significant-deviation-procedure_en