CELEX: C1998/258/21
Language: fi
Date: 1998-08-15 00:00:00
Title: YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (kuudes jaosto), 17 päivänä kesäkuuta 1998, asiassa C-214/97, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Portugalin tasavalta (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Direktiivi 75/440/ETY- Direktiivin määräajassa tapahtuvan täytäntöönpanon laiminlyönti)

15.8.98               FI                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     C 258/11
      YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO                             sopimuksen 177 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistui-
                       (kuudes jaosto),                            men käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa tuomiois-
                                                                   tuimessa vireillä olevassa asiassa Wilhelm Mecklenburg
                 17 päivänä kesäkuuta 1998,                        vastaan Kreis Pinneberg Ð Der Landrat, Vertreter des
asiassa C-68/96 (Tribunale di Trenton esittämä ennakko-            öffentlichen Intressesin, Kiel, osallistuessa asian käsittelyyn
ratkaisupyyntö), Grundig Italiana SpA vastaan Ministero            ennakkoratkaisun ympäristöä koskevan tiedon saannin
                       delle Finanze (1)                           vapaudesta 7 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston
                                                                   direktiivin 90/313/ETY (EYVL L 158, 23.6.1990, s. 56)
(Audiovisuaalisten ja foto-optisten tuotteiden kansallinen         2 artiklan a alakohdan ja 3 artiklan 2 kohdan kolmannen
vero Ð Sisäinen verotus Ð Mahdollinen yhteisön oikeu-              luetelmakohdan tulkinnasta, yhteisöjen tuomioistuin, toi-
                       den vastaisuus)                             mien kokoonpanossa: jaoston puheenjohtaja H. Ragne-
                        (98/C 258/19)                              malm sekä tuomarit R. Schintgen (esittelevä tuomari), G. F.
                                                                   Mancini, J. L. Murray ja G. Hirsch, julkisasiamies: A. La
                 (Oikeudenkäyntikieli: italia)                     Pergola, kirjaaja: johtava hallintovirkamies D. Louterman-
                                                                   Hubeau, on antanut 17.6.1998 tuomion, jonka tuomiolau-
                                                                   selma on seuraava:
   (Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan
    yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
                                                                   1) Ympäristöä koskevan tiedon saannin vapaudesta 7 päi-
Asiassa C-68/96, jonka Tribunale di Trento (Italia) on                  vänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin
saattanut EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla                90/313/ETY 2 artiklan a alakohtaa on tulkittava siten,
yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saadakseen tässä               että sitä sovelletaan kannanottoon, jonka ympäristön-
kansallisessa tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa                suojeluviranomainen on antanut osallistuessaan raken-
Grundig Italiana SpA vastaan Ministero delle Finanze                    tamissuunnitelman hyväksymismenettelyyn, jos kan-
ennakkoratkaisun EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan                  nanotto vaikuttaa tällaisen suunnitelman hyväksymis-
tulkinnasta, yhteisöjen tuomioistuin (kuudes jaosto), toi-              päätökseen ympäristönsuojelulliselta kannalta.
mien kokoonpanossa: jaoston puheenjohtaja H. Ragne-
malm sekä tuomarit G. F. Mancini ja J. L. Murray (esitte-          2) Direktiivin 3 artiklan 2 kohdan kolmannessa luetelma-
levä tuomari), julkisasiamies: C. O. Lenz, kirjaaja: hallin-            kohdassa mainittua käsitettä esitutkinta on tulkittava
tovirkamies L. Hewlett, on antanut 17.6.1998 tuomion,                   siten, että se sisältää Umweltinformationsgesetzin
jonka tuomiolauselma on seuraava:                                       7 §:n 1 momentin 2 alakohdassa tarkoitetun ainoas-
                                                                        taan hallintotoimen valmistelua koskevan hallinnolli-
EY:n perustamissopimuksen 95 artiklaa on tulkittava siten,              sen menettelyn vain siinä tapauksessa, että tämä edel-
että sen vastaista on, että jäsenvaltio ottaa käyttöön kulu-            tää välittömästi oikeudenkäyntimenettelyä tai sen kal-
tusveron ja kantaa sitä, kun kotimaisten tuotteiden ja                  taista menettelyä ja johtuu tarpeesta hankkia todisteita
muista jäsenvaltioista tuotujen tuotteiden veron peruste ja             tai tutkia tapausta ennen varsinaisen menettelyn aloit-
veronkantomenettely poikkeavat toisistaan.                              tamista.
(1) EYVL C 133, 4.5.1996.                                          (1) EYVL C 354, 23.11.1996.
      YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                                                                          YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                       (kuudes jaosto),
                                                                                           (kuudes jaosto),
                 17 päivänä kesäkuuta 1998,
                                                                                     17 päivänä kesäkuuta 1998,
asiassa C-321/96 (Schleswig-Holsteinisches Oberverwal-
tungsgerichtin esittämä ennakkoratkaisupyyntö), Wilhelm            asiassa C-214/97, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan
Mecklenburg vastaan Kreis Pinneberg Ð Der Landrat,                                      Portugalin tasavalta (1)
Vertreter des öffentlichen Intressesin, Kiel, osallistuessa        (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen Ð Direk-
                     asian käsittelyyn (1)                         tiivi 75/440/ETYÐ Direktiivin määräajassa tapahtuvan
(Ympäristö Ð Tiedonsaanti Ð Direktiivi 90/313/ETY Ð                                 täytäntöönpanon laiminlyönti)
     Ympäristönhoidollinen hallintotoimi Ð Esitutkinta)                                     (98/C 258/21)
                        (98/C 258/20)
                                                                                   (Oikeudenkäyntikieli: portugali)
                 (Oikeudenkäyntikieli: saksa)
   (Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan              (Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan
    yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)                 yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
Asiassa C-321/96, jonka Schleswig-Holsteinisches Ober-             Asiassa C-214/97, Euroopan yhteisöjen komissio (asiamie-
verwaltungsgericht (Saksa) on saattanut EY:n perustamis-           henään Francisco de Sousa Fialho), vastaan Portugalin
 ---pagebreak--- C 258/12              FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         15.8.98
tasavalta (asiamiehinään Luís Fernandes ja JoaÄo Lopes                 jen vaarallisten aineiden aiheuttamasta pilaantumisesta
Fernandes), jossa kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta             4 päivänä toukokuuta 1976 annetun neuvoston direk-
pääasiallisesti toteamaan, että Portugalin tasavalta ei ole            tiivin 76/464/ETY (1) ja EY:n perustamissopimuksen
noudattanut EY:n perustamissopimuksen 189 artiklan kol-                189 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole
mannen kohdan ja jäsenvaltioissa juomaveden valmistami-                pannut direktiivin 7 artiklan 1, 2 ja 3 kohtaa täydelli-
seen tarkoitetun pintaveden laatuvaatimuksista 16 päivänä              sesti täytäntöön;
kesäkuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 75/440/
ETY (EYVL L 194, 25.7.1975, s. 26) mukaisia velvoittei-
taan, koska se ei ole laatinut pintavesien parantamiseksi
järjestelmällistä toimintasuunnitelmaa, johon sisältyy aika-      2) velvoittaa Alankomaiden kuningaskunnan korvaamaan
taulu, eikä toissijaisesti ilmoittanut näistä toimenpiteistä           oikeudenkäyntikulut.
viipymättä komissiolle, yhteisöjen tuomioistuin (kuudes
jaosto), toimien kokoonpanossa: jaoston puheenjohtaja H.
Ragnemalm sekä tuomarit G. F. Mancini, J. L. Murray, G.
Hirsch ja K. M. Ioannou (esittelevä tuomari), julkisasia-         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
mies: D. Ruiz-Jarabo Colomer, kirjaaja: R. Grass, on anta-
nut 17.6.1998 tuomion, jonka tuomiolauselma on seu-
raava:
                                                                  Komission mukaan Alankomaat on jättänyt noudatta-
                                                                  matta direktiiviä 76/464/ETY (jäljempänä direktiivi),
                                                                  koska se ei ole vahvistanut tietyille direktiivissä luetelluille
1) Portugalin tasavalta ei ole noudattanut jäsenvaltioissa        aineille laatutavoitteita.
     juomaveden valmistamiseen tarkoitetun pintaveden
     laatuvaatimuksista 16 päivänä kesäkuuta 1975 anne-
     tun neuvoston direktiivin 75/440/ETY 4 artiklan 2 koh-
     dan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole laatinut        Ð Direktiivin liitteen luettelon II ensimmäisessä luetelma-
     pintavesien parantamiseksi järjestelmällistä toiminta-            kohdassa olevien aineiden laatutavoitteet: Se, että joil-
     suunnitelmaa, johon sisältyy aikataulu.                           lekin direktiivin liitteessä olevan luettelon I aineiden
                                                                       luokista ja ryhmistä ei ole määritelty yhteisön raja-
                                                                       arvoja, tarkoittaa, että nämä aineet kuuluvat liitteen
                                                                       luettelon II soveltamisalaan. Sanamuodosta ºluettelon I
2) Portugalin tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeu-                 aineiden luokkiin ja ryhmiin kuuluvat aineet, joille Ð
     denkäyntikulut.                                                   Ð raja-arvoja ei ole määriteltyº ei siten myöskään
                                                                       voida johtaa, että tästä on nimenomaisesti ilmoitet-
(1) EYVL C 228, 26.7.1997.
                                                                       tava. Myös siitä, että jos tosiasiallisesti on ollut epäsel-
                                                                       vää, onko komissiolla tai neuvostolla aloitteita erityis-
                                                                       ten yhteisön raja-arvojen määrittämiseksi, ei voida
                                                                       päätellä, että jäsenvaltio vapautettaisiin tällä perus-
                                                                       teella noudattamasta velvoitettaan vahvistaa aineiden
                                                                       luokille ja ryhmille direktiivin 7 artiklan 1, 2 ja
                                                                       3 mukaisia ohjelmia.
Euroopan yhteisöjen komission 17.4.1998 Alankomaiden
           kuningaskuntaa vastaan nostama kanne
                                                                  Ð Päästöstandardien vahvistaminen parhaimman toteu-
                       (Asia C-152/98)                                 tettavissa olevan tekniikan perusteella ei täytä direktii-
                                                                       vin täytäntöönpanolta vaadittavaa oikeusvarmuuden
                        (98/C 258/22)                                  vaatimusta.
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 17.4.1998                Direktiivin liitteen luettelon II toisessa luetelmakohdassa
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Alanko-              olevien aineiden laatutavoitteet: Alankomaat ei ole määri-
maiden kuningaskuntaa vastaan. Kantajan asiamiehenä on            tellyt tässä kohdassa nimetyn neljännen kategorian (orgaa-
komission oikeudellinen neuvonantaja H. van Lier ja               nisten piiyhdisteiden) ja tiettyjen ensimmäisen kategorian
prosessiosoite Luxemburgissa c/o Carlos Gómez de la               aineiden (titaani, boori, uraani ja telluuri ja hopea) laatu-
Cruz, oikeudellinen yksikkö, Centre Wagner, Kirchberg.            tavoitteita. Mahdolliset käytännön ongelmat eivät poista
                                                                  täytäntöönpanovelvoitetta jo siitä syytä, että muut jäsen-
                                                                  valtiot ovat voineet noudattaa tätä velvoitetta.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                  (1) EYVL L 129, 18.5.1976, s. 23.
1) toteaa, että Alankomaiden kuningaskunta ei ole nou-
     dattanut tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästetty-