CELEX: 
Language: mt
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/588/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2009#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2009

27.9.2011   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 250/186
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2009
   (2011/588/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2009,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-10 ta’ Marzu 2004 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni (3), u b'mod partikulari l-Artikolu 17 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0105/2011),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t'hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-direttur eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (Serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 16.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 77, 13.3.2004, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tal-10 ta’ Mejju 2011
      li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2009
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2009,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-10 ta’ Marzu 2004 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni (3), u b'mod partikulari l-Artikolu 17 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0105/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2009 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  billi fit-5 ta’ Mejju 2010 il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008 (5), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li jakkumpanja d-deċiżjoni tal-kwittanza, inter alia:
                  
                              —
                           
                           
                              innota l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri osservat xi nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ akkwist, b'mod partikolari, f'dak li jirrigwarda s-sottovalutazzjoni tal-baġits ta’ kuntratt qafas;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              stieden lill-Kummissjoni teżamina x'possibilitajiet hemm biex jiġi żgurat li l-prinċipju li l-ġestjoni tal-flus issir abbażi tal-ħtiġijiet, kif stipulat fl-Artikolu 15(5) tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002, jiġi implimentat kompletament, kif ukoll x'tibdil hemm bżonn fl-approċċ sabiex ir-riżervi ta’ flus kontanti tal-Aġenzija jinżammu kemm jista' jkun baxxi fuq perjodu twil;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              feraħ lill-Aġenzija dwar il-fatt li t-tmien rakkomandazzjonijiet tas-Servizz ta’ Verifika Interna li tqiesu bħala “importanti ħafna”, kollha ġew implimentati,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  billi l-baġit tal-Aġenzija għas-sena 2009 kien ta’ EUR 8 100 000, li jikkostitwixxi tnaqqis ta’ 3,5 % inqas mill-baġit tagħha għall-2008,
               
            
         Approprjazzjonijiet trasferiti minn sena għall-oħra
      
      
               
                  1.
               
               
                  Jinsab imħasseb li l-Qorti tal-Awdituri rraportat li ġew trasferiti għas-sena ta’ wara approprjazzjonijiet li jammonataw għal 19 % tal-baġit totali tal-Aġenzija; jinnota, b'mod partikulari, li 41 % tal-approprjazzjonijiet operattivi ġew trasferiti għall-2010 prinċipalment bħala riżultat ta’ dewmien f'żewġ proġetti kbar; jesprimi tħassib li din is-sitwazzjoni tindika dewmien fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-Aġenzija li huma ffinanzjati mit-Titolu III u tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità; jistieden, għalhekk, lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet li ħadet l-Aġenzija biex issewwi dan in-nuqqas;
               
            
         Proċedura ta’ akkwist
      
      
               
                  2.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenzija ssaħħaħ il-kontrolli interni tagħha sabiex tassigura li l-proċeduri tal-kuntratti u ta’ akkwist jiġu applikati b'mod korrett; jinnota li, fil-fatt, il-Qorti tal-Awdituri rrappurtat li, f'każ wieħed, intalbu servizzi mhux previsti fil-kuntratt u, f'żewġ każi oħra, saru żbalji (użu ta’ piżijiet inkorretti fit-tqabbil tal-kwalità mal-prezz u ta’ valur ħażin għall-offerta finanzjarja) waqt il-fażi tal-għoti tal-kuntratti;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Iħeġġeġ, b'mod partikulari, lill-Aġenzija:
                  
                              —
                           
                           
                              ittejjeb it-trasparenza kemm fir-rigward tal-estimi, kif ukoll fir-rigward ta’ min hu responsabbli għall-proġetti,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              issaħħaħ l-awtorizzazzjoni tal-akkwisti tagħha fil-livell tad-deċiżjoni dwar il-finanzjament u tal-programm ta’ ħidma,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tiżgura li l-iżvelar tal-eċċezzjonijiet fir-Rapport tagħha dwar l-Attività Annwali jsir b'mod komprensiv,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tiżgura segwitu xieraq tal-irregolaritajiet potenzjali,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tiżgura u tirrapporta dwar il-kontroll ex post,
                           
                        jistieden, għalhekk, lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-progress u l-azzjonijiet li ttieħdu f'dan ir-rigward;
               
            
               
                  4.
               
               
                  Jinkoraġġixxi wkoll lill-Aġenzija tiżviluppa, u mbagħad taġġorna regolarment, tabella komprensiva li tispjega ċ-ċirkwiti finanzjarji tagħha u r-responsabilitajiet tal-atturi finanzjarji u operattivi relevanti;
               
            
         Żbalji dwar trasferiment baġitarji
      
      
               
                  5.
               
               
                  Jistieden lill-Aġenzija tevita li jsiru trasferimenti mingħajr ma tikseb il-kunsens minn qabel tal-Bord Governattiv tagħha, peress li jmorru kontra l-prinċipji baġitarji ta’ speċifikazzjoni; jinnota li, fil-fatt, il-Qorti tal-Awdituri rrapportat li sar trasferiment wieħed ta’ EUR 24 000 bejn titoli mingħajr ma ġie informat il-Bord Maniġerjali u mingħajr ma nkiseb il-kunsens tiegħu minn qabel;
               
            
         Rimborż mill-awtoritajiet fiskali tal-Istat Membru ospitanti
      
      
               
                  6.
               
               
                  Jinnota b'diżżappunt li ma sar l-ebda progress mis-sena ta’ qabel fir-rigward tar-rimborż ta’ EUR 45 000, li hu l-ammont ta’ VAT imħallas minn qabel mill-Aġenzija lill-awtoritajiet fiskali tal-Istat Membru ospitanti; iħeġġeġ għalhekk lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza meta dan ir-rimborż jingħata mill-Istat Membru ospitanti;
               
            
         Riżorsi umani
      
      
               
                  7.
               
               
                  Jinnota li għad fadal nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ għażla tal-persunal li jipperikolaw it-trasparenza ta’ dawn il-proċeduri; jirrikonoxxi, fil-fatt, li l-Qorti tal-Awdituri rrapportat li la l-limiti minimi li l-kandidati kienu rikjesti li jissodisfaw sabiex jiġu mistiedna għal intervista u lanqas dawk meħtieġa biex jitqiegħdu fuq il-lista ta’ riżerva ma kienu stabbiliti minn qabel mill-bordijiet tal-għażla; jistieden, għalhekk, lill-Aġenzija tirranġa din is-sitwazzjoni u tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet meħuda;
               
            
         Sistemi ta’ kontroll intern
      
      
               
                  8.
               
               
                  Jilqa' l-fatt li l-Aġenzija għandha Koordinatur ta’ Kontroll Intern, li jissorvelja u jimmonitora l-implimentazzjoni tas-sistemi ta’ kontroll intern fl-Aġenzija; jirrikonoxxi li l-Aġenzija implimentat b'suċċess kontrolli ex ante tal-proċeduri interni tagħha; jistieden madankollu lill-Aġenzija timplimenta kontrolli ex post bl-għajnuna ta’ fornitur professjonist;
               
            
               
                  9.
               
               
                  Iħeġġeġ, madankollu, lill-Aġenzija timplimenta inventarju fiżiku eżawrjenti u tiżgura l-korrettezza tar-rekords ta’ kontabilità; jisħaq fuq l-importanza ta’ din ir-rakkomandazzjoni u jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-għodda implimentati biex jissewwa' dan in-nuqqas; jinnota f'dan ir-rigward li l-Qorti tal-Awdituri rrapportat ukoll li l-inventarju ta’ assi fissi hu ġestit permezz ta’ “spreadsheet”, li ma tiggarantix l-integrità tad-data;
               
            
               
                  10.
               
               
                  Jirrikonoxxi li s-Servizz ta’ Verifika Interna tal-Kummissjoni wettaq verifika tal-Ġestjoni tar-Riżorsi Umani fl-2008 u verifika ta’ segwitu dwar l-Implimentazzjoni tal-Istandards tal-Kontroll Intern fl-2007; jisħaq fuq il-fatt li l-Aġenzija informat lill-awtorità tal-kwittanza dwar rakkomandazzjoni ġdida tas-Servizz ta’ Verifika Interna li nqalgħet wara l-impenn ta’ segwitu tal-2009 li talaba rieżami tal-Istandards tal-Kontroll Intern adottati mill-Bord Maniġerjali fl-10 ta’ Ottubru 2007;
               
            
               
                  11.
               
               
                  Jirrikonoxxi wkoll id-dikjarazzjoni mill-Aġenzija li, fl-2009, is-Servizz ta’ Verifika Interna żvolġa verifika oħra dwar l-akkwist sabiex isaħħaħ il-prestazzjoni tal-Aġenzija f'dan ir-rigward; jinnota li, b'mod partikolari, li, minn 18-il rakkomandazzjoni tas-Servizz ta’ Verifika Interna, 13 ġew aċċettati u ħamsa miċħuda mill-Aġenzija, li sussegwentement talbet lis-Servizz ta’ Verifika Interna jgħaqqad flimkien dawk ir-rakkomandazzjonijiet miċħuda; jinnota, barra minn hekk, li, minn dawk ir-rakkomandazzjonijiet, tmienja kienu kkunsidrati “importanti ħafna” u 10 “importanti”;
               
            
               
                  12.
               
               
                  Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-oħra li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni dwar il-kwittanza u li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2011 (6) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 16.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 77, 13.3.2004, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (5)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 174.
      
         (6)  Testi adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara paġna 269 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).