CELEX: 32020R0885
Language: ro
Date: 2020-06-26 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/885 al Comisiei din 26 iunie 2020 privind măsurile de prevenire a introducerii și răspândirii în Uniune a Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto

29.6.2020   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 205/9
               
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2020/885 AL COMISIEI
         din 26 iunie 2020
         privind măsurile de prevenire a introducerii și răspândirii în Uniune a Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 (1) al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului, în special articolul 30 alineatul (1),
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     În 2011, Italia a informat Comisia că pe teritoriul ei era prezentă o nouă tulpină agresivă de Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto („organismul dăunător specificat”), agentul cauzal al bacteriozei care afectează kiwi, și că adoptase măsuri oficiale pentru a preveni orice nouă introducere și răspândire pe teritoriul ei a organismului dăunător specificat. Informațiile disponibile arătau, de asemenea, că această tulpină agresivă a organismului dăunător specificat era prezentă într-o țară terță care exportă material de înmulțire a plantelor de kiwi, inclusiv polen, către Uniune. Informațiile în cauză continuă să fie relevante în prezent pentru teritoriul Uniunii.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Din acest motiv, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare 2012/756/UE (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Decizia de punere în aplicare 2012/756/UE a fost înlocuită prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/198 (3), care a expirat la 31 martie 2020.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Organismul dăunător specificat nu este inclus ca organism dăunător de carantină pentru UE în lista din anexa II, ca organism dăunător de carantină pentru zone protejate în lista din anexa III sau ca organism dăunător reglementat care nu este de carantină în lista din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (4).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Motivele adoptării Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/198, inclusiv analiza preliminară a Comisiei privind riscurile legate de organismele dăunătoare, continuă să fie valabile. Dat fiind riscul fitosanitar curent pe care îl prezintă organismul dăunător specificat, trebuie adoptate măsuri privind introducerea în Uniune a polenului viu și a plantelor destinate plantării, altele decât semințele, din genul Actinidia Lindl. („plantele specificate”) provenite din țări terțe. Este de asemenea necesar să se prevadă măsuri privind circulația în interiorul Uniunii a plantelor originare din Uniune. Măsurile respective trebuie să fie aceleași cu măsurile prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/198, deoarece s-au dovedit eficace în protejarea teritoriului Uniunii de organismul dăunător specificat.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Pentru a asigura un nivel sporit de protecție a teritoriului Uniunii față de organismul dăunător specificat, plantele specificate introduse în Uniune trebuie inspectate riguros și, după caz, testate pentru a se detecta organismul dăunător specificat la postul de inspecție la frontieră sau la punctul de control la destinație stabilit în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei (5).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/198 trebuie abrogată și înlocuită cu prezentul regulament. Acestea sunt necesare pentru a ține seama de dispozițiile Regulamentului (UE) 2016/2031 și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/2072, care se aplică de la 14 decembrie 2019.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Prezentul regulament trebuie să se aplice cât mai curând posibil pentru a înlocui Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/198, care a expirat la 31 martie 2020. Prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Dacă este cazul, statele membre trebuie să-și adapteze legislația pentru a se conforma prezentului regulament.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Prezentul regulament trebuie să se aplice până la 31 decembrie 2021 pentru a lăsa timp pentru monitorizarea evoluției situației și pentru determinarea stării fitosanitare a organismului dăunător specificat în raport cu teritoriul Uniunii.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            Obiect
            Prezentul regulament stabilește măsuri de prevenire a introducerii și răspândirii în Uniune a Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto („organismul dăunător specificat”).
         
         
            Articolul 2
            
               Interzicerea
               Pseudomonas syringae
               pv
               . actinidiae
               Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto
            
            Organismul dăunător specificat nu poate fi introdus, deplasat, deținut, multiplicat sau eliberat pe teritoriul Uniunii.
         
         
            Articolul 3
            
               Introducerea în Uniune a polenului viu și a plantelor destinate plantării, altele decât semințele, din genul
               Actinidia
               Lindl.
            
            Polenul viu și plantele destinate plantării, altele decât semințele, din genul Actinidia Lindl. („plantele specificate”), originare din țări terțe, pot fi introduse în Uniune numai dacă respectă cerințele specifice privind introducerea, prevăzute la articolele 4, 5 și 6.
         
         
            Articolul 4
            Certificatul fitosanitar
            Plantele specificate originare din țări terțe trebuie să fie însoțite de un certificat fitosanitar, care să includă la rubrica „Declarație suplimentară” informația că se îndeplinește una dintre următoarele condiții:
            
                        (a)
                     
                     
                        Plantele specificate au fost cultivate pe întreaga durată a vieții lor într-o țară unde organismul dăunător specificat este considerat absent.
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        Plantele specificate au fost cultivate pe întreaga durată a vieții lor într-o zonă indemnă de dăunători, stabilită, în ceea ce privește organismul dăunător specificat, de către organizația națională de protecție a plantelor („ONPP”) din țara de origine, în conformitate cu standardul internațional pentru măsuri fitosanitare („ISPM”) nr. 4 al Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO) (6). Numele zonei indemne de dăunători trebuie inclus în certificat la rubrica „Locul de origine”.
                     
                  
                        (c)
                     
                     
                        Plantele specificate au fost produse într-un loc de producție indemn de dăunători sau într-un sit de producție indemn de dăunători, stabilit, în ceea ce privește organismul dăunător specificat, de către ONPP din țara de origine în conformitate cu ISPM nr. 10 al FAO (7). Plantele specificate au fost crescute într-o structură al cărei grad de izolare și de protecție față de mediul exterior exclude în mod efectiv organismul dăunător specificat. În locul sau situl respectiv, plantele specificate au fost inspectate oficial de două ori la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție în timpul ultimului ciclu complet de vegetație înainte de export și s-a constatat că erau indemne de organismul dăunător specificat.
                        Locul sau situl de producție în cauză este înconjurat de o zonă cu o rază de cel puțin 100 de metri, în care au fost efectuate inspecții oficiale de două ori la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție în timpul ultimului ciclu complet de vegetație înainte de export și orice plante specificate care au prezentat simptome de infecție constatate în timpul respectivelor inspecții au fost distruse imediat.
                     
                  
                        (d)
                     
                     
                        Plantele specificate au fost produse într-un loc de producție indemn de dăunători stabilit, în ceea ce privește organismul dăunător specificat, de către ONPP din țara de origine în conformitate cu ISPM nr. 10 al FAO. În locul respectiv, plantele specificate au fost supuse de două ori inspecțiilor oficiale, prelevării de probe și testelor, la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție în timpul ultimului ciclu complet de vegetație înainte de export, constatându-se că sunt indemne de organismul dăunător specificat.
                        Locul de producție respectiv este înconjurat de o zonă cu o rază de 4 500 de metri („zona înconjurătoare”), în care a fost îndeplinită una dintre următoarele condiții:
                        
                                    (i)
                                 
                                 
                                    au fost efectuate inspecții oficiale, prelevări de probe și teste de două ori, la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție în timpul ultimului ciclu complet de vegetație înainte de export. Prezența organismului dăunător specificat nu a fost constatată în cursul inspecțiilor oficiale, al prelevării de probe și al testelor;
                                 
                              
                                    (ii)
                                 
                                 
                                    toate plantele specificate de pe o rază de 500 m de la locul de producție respectiv au fost distruse imediat;
                                 
                              
                                    (iii)
                                 
                                 
                                    toate plantele specificate de pe o rază de 500 m de la locul de producție respectiv au fost testate cu regularitate la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție, constatându-se că sunt indemne de organismul dăunător specificat.
                                 
                              În cazurile de la punctele (ii) și (iii), toate plantele specificate din zona respectivă, situate la o distanță de 500 m până la 4 500 m de la locul de producție, au fost distruse sau testate în conformitate cu un program de prelevare de probe care poate confirma cu o fiabilitate de 99 % că nivelul prezenței organismului dăunător specificat în plantele specificate este mai mic de 0,1 %.
                     
                  
         
            Articolul 5
            Informații suplimentare care trebuie incluse în certificatul fitosanitar
            În cazul în care sunt oferite informațiile prevăzute la articolul 4 litera (c) sau (d), certificatul trebuie să includă, în plus, informația că se îndeplinește una dintre următoarele condiții:
            
                        (a)
                     
                     
                        plantele specificate au fost derivate direct din plante-mamă cultivate în condițiile prevăzute la articolul 4 litera (a), (b) sau (c);
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        plantele specificate au fost derivate direct din plante-mamă, supuse în prealabil unor teste individuale care au confirmat absența organismului dăunător specificat;
                     
                  
                        (c)
                     
                     
                        plantele specificate au fost testate în conformitate cu un program de prelevare de probe care poate să confirme cu o fiabilitate de 99 % că nivelul prezenței organismului dăunător specificat în plantele specificate este mai mic de 0,1 %.
                     
                  
         
            Articolul 6
            Inspecții
            Plantele specificate introduse în Uniune, însoțite de un certificat fitosanitar și cu respectarea articolelor 4 și 5, sunt inspectate riguros și, dacă este necesar, sunt testate în scopul detectării prezenței organismului dăunător specificat la postul de inspecție la frontieră sau la punctul de control la destinație stabilit în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/2123.
         
         
            Articolul 7
            Circulația în Uniune a plantelor specificate
            Plantele specificate care au petrecut orice parte a ciclului lor de viață în Uniune pot fi deplasate în interiorul Uniunii numai dacă îndeplinesc cerințele specifice prevăzute la articolele 8 și 9.
         
         
            Articolul 8
            Eliberarea pașaportului fitosanitar și condițiile de circulație
            Plantele specificate care au petrecut orice parte a ciclului lor de viață în Uniune și plantele introduse în Uniune în conformitate cu articolul 3 pot circula în interiorul Uniunii numai dacă sunt însoțite de un pașaport fitosanitar întocmit, eliberat și utilizat în conformitate cu articolele 78-95 din Regulamentul (UE) 2016/2031 și dacă îndeplinesc una dintre următoarele condiții:
            
                        (a)
                     
                     
                        Plantele specificate au fost cultivate pe întreaga durată a vieții lor într-un stat membru unde organismul dăunător specificat este considerat absent.
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        Plantele specificate au fost cultivate pe întreaga durată a vieții lor într-o zonă protejată inclusă în lista din anexa III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.
                     
                  
                        (c)
                     
                     
                        Plantele specificate au fost cultivate pe întreaga durată a vieții lor într-o zonă indemnă de dăunători, stabilită, în ceea ce privește organismul dăunător specificat, de către autoritatea competentă a unui stat membru de origine în conformitate cu ISPM nr. 4 al FAO.
                     
                  
                        (d)
                     
                     
                        Plantele specificate au fost produse într-un loc de producție indemn de dăunători sau într-un sit de producție indemn de dăunători stabilit, în ceea ce privește organismul dăunător specificat, de către organismul oficial responsabil din statul membru de origine în conformitate cu ISPM nr. 10 al FAO. Plantele specificate au fost crescute într-o structură al cărei grad de izolare și de protecție față de mediul exterior exclude în mod efectiv organismul dăunător specificat. În locul sau situl respectiv, plantele specificate au fost inspectate oficial de două ori la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție în timpul ultimului ciclu complet de vegetație înainte de punerea în circulație și s-a constatat că erau indemne de organismul dăunător specificat.
                        Locul sau situl de producție în cauză este înconjurat de o zonă cu o rază de cel puțin 100 de metri, în care au fost efectuate inspecții oficiale de două ori la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție în timpul ultimului ciclu complet de vegetație înainte de punerea în circulație și orice plante care au prezentat simptome de infecție constatate în timpul acestor inspecții au fost distruse imediat.
                     
                  
                        (e)
                     
                     
                        Plantele specificate au fost produse într-un loc de producție indemn de dăunători stabilit, în ceea ce privește organismul dăunător specificat, de către autoritatea competentă a statului membru de origine în conformitate cu ISPM nr. 10 al FAO.
                        În locul respectiv, plantele specificate au fost supuse de două ori inspecțiilor oficiale, prelevării de probe și testelor, la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție în timpul ultimului ciclu complet de vegetație înainte de punerea în circulație, constatându-se că sunt indemne de organismul dăunător specificat.
                        Locul de producție respectiv este înconjurat de o zonă cu o rază de 500 de metri („zona înconjurătoare”), în care a fost îndeplinită una dintre următoarele condiții:
                        
                                    (i)
                                 
                                 
                                    în întreaga zonă înconjurătoare au fost efectuate de două ori inspecții oficiale, prelevări de probe și teste la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție în timpul ultimului ciclu complet de vegetație înainte de punerea în circulație. Prezența organismului dăunător specificat nu a fost constatată în cursul inspecțiilor oficiale, al prelevării de probe și al testelor;
                                 
                              
                                    (ii)
                                 
                                 
                                    toate plantele specificate din zona înconjurătoare au fost distruse imediat;
                                 
                              
                                    (iii)
                                 
                                 
                                    toate plantele specificate din zona înconjurătoare au fost testate cu regularitate la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție, constatându-se că sunt indemne de organismul dăunător specificat.
                                 
                              Zona înconjurătoare este la rândul său înconjurată de o altă zonă cu o lățime de 4 000 de metri, în care a fost îndeplinită una dintre următoarele condiții:
                        
                                    (i)
                                 
                                 
                                    în urma inspecțiilor, a prelevărilor de probe și a testelor oficiale efectuate în toată această altă zonă de două ori, la cele mai adecvate momente pentru depistarea simptomelor de infecție în timpul ultimului ciclu complet de vegetație înainte de punerea în circulație, au fost luate măsuri de eradicare în toate cazurile în care organismul dăunător specificat a fost identificat pe plantele specificate. Aceste măsuri constau în distrugerea imediată a plantelor specificate infectate;
                                 
                              
                                    (ii)
                                 
                                 
                                    toate plantele specificate din respectiva altă zonă au fost distruse;
                                 
                              
                                    (iii)
                                 
                                 
                                    toate plantele specificate din respectiva altă zonă au făcut obiectul unor teste în conformitate cu un program de prelevare de probe care poate să confirme cu o fiabilitate de 99 % că nivelul prezenței organismului dăunător specificat în plantele specificate este mai mic de 0,1 %.
                                 
                              
                  
         
            Articolul 9
            Condiții suplimentare privind circulația
            În cazul în care sunt îndeplinite cerințele prevăzute la articolul 8 litera (d) sau (e), plantele specificate trebuie să îndeplinească, în plus, una dintre următoarele cerințe:
            
                        (a)
                     
                     
                        plantele specificate au fost derivate direct din plante-mamă cultivate în condițiile prevăzute la articolul 8 litera (a), (b), (c) sau (d);
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        plantele specificate au fost derivate direct din plante-mamă, supuse în prealabil unor teste individuale care au confirmat absența organismului dăunător specificat;
                     
                  
                        (c)
                     
                     
                        plantele specificate au fost testate în conformitate cu un program de prelevare de probe care poate să confirme cu o fiabilitate de 99 % că nivelul prezenței organismului dăunător specificat în plantele specificate este mai mic de 0,1 %.
                     
                  
         
            Articolul 10
            Conformare
            Pentru a se conforma prezentului regulament, statele membre abrogă sau modifică măsurile pe care le-au adoptat deja pentru a se proteja împotriva introducerii și a răspândirii organismului dăunător specificat. Ele informează imediat Comisia cu privire la aceste măsuri.
         
         
            Articolul 11
            Intrarea în vigoare și aplicarea
            Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            Se aplică până la 31 decembrie 2021.
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 26 iunie 2020.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               
                  Președintele
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  JO L 317, 23.11.2016, p. 4.
         
            (2)  Decizia de punere în aplicare 2012/756/UE a Comisiei din 5 decembrie 2012 în ceea ce privește măsurile de prevenire a introducerii și răspândirii în Uniune a Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto (JO L 335, 7.12.2012, p. 49).
         
            (3)  Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/198 a Comisiei din 2 februarie 2017 privind măsurile de prevenire a introducerii și răspândirii în Uniune a Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto (JO L 31, 4.2.2017, p. 29).
         
            (4)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei din 28 noiembrie 2019 de stabilire a unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 690/2008 al Comisiei și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (JO L 319, 10.12.2019, p. 1).
         
            (5)  Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei din 10 octombrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele pentru cazurile și condițiile în care se pot efectua controale de identitate și controale fizice vizând anumite mărfuri la punctele de control și în care se pot efectua controale documentare la distanță de posturile de inspecție la frontieră (JO L 321, 12.12.2019, p. 64).
         
            (6)  Cerințe pentru instituirea zonelor indemne de dăunători. ISPM nr. 4 (1995), Roma, IPPC, FAO 2016.
         
            (7)  Cerințe pentru stabilirea locurilor de producție indemne de dăunători și a siturilor de producție indemne de dăunători. ISPM nr. 10 (1999), Roma, IPPC, FAO 2016.