CELEX: 52011PC0433
Language: hu
Date: 2011-07-05 00:00:00
Title: Recommendation for a A TANÁCS HATÁROZATA Görögországnak a költségvetési felügyelet megerősítésére és elmélyítésére, valamint Görögországnak a túlzott hiány helyzetének orvoslásához szükségesnek ítélt mértékű hiánycsökkentésre irányuló intézkedések meghozatalára való felszólításáról

|
			
		
		
		52011PC0433
		
			Recommendation for a A TANÁCS HATÁROZATA Görögországnak a költségvetési felügyelet megerősítésére és elmélyítésére, valamint Görögországnak a túlzott hiány helyzetének orvoslásához szükségesnek ítélt mértékű hiánycsökkentésre irányuló intézkedések meghozatalára való felszólításáról /* COM/2011/0433 végleges - 2011/ () */
			
				
		
		
			
			   	ê 2010/320/EU
Recommendation for a
A TANÁCS HATÁROZATA
Görögországnak a költségvetési felügyelet
megerősítésére és elmélyítésére, valamint Görögországnak a túlzott hiány
helyzetének orvoslásához szükségesnek ítélt mértékű hiánycsökkentésre
irányuló intézkedések meghozatalára való felszólításáról
(átdolgozás)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre (EUMSZ) és különösen annak 126.
cikke (9) bekezdésére és 136. cikkére,
tekintettel a Bizottság ajánlására,
mivel:
òúj szöveg
(1)              
A Görögországnak a
költségvetési felügyelet megerősítésére és elmélyítésére, valamint
Görögországnak a túlzott hiány helyzetének orvoslásához szükségesnek ítélt
mértékű hiánycsökkentésre irányuló intézkedések meghozatalára való
felszólításáról szóló, 2010. május 10-i 2010/320/EU tanácsi határozat[1] több alkalommal jelentősen
módosult[2].
Mivel további módosításokra kerül sor, a határozatot az áttekinthetőség
érdekében át kell dolgozni.
ê2010/320/EU (1) preambulumbekezdés
(2)              
Az EUMSZ 136. cikke (1) bekezdésének a) pontja
rendelkezik arról, hogy a költségvetési fegyelem és a költségvetési felügyelet
összehangolásának erősítése céljából lehetőség van kifejezetten az
euróövezeti tagállamokra vonatkozó intézkedések elfogadására.
ê2010/320/EU (2)
preambulumbekezdés
(3)              
Az EUMSZ 126. cikke megállapítja, hogy a
tagállamoknak kerülniük kell a túlzott költségvetési hiányt, és meghatározza az
erre vonatkozó, túlzott hiány esetén követendő eljárást. A Stabilitási és
Növekedési Paktum, amely korrekciós ága keretében végrehajtja a túlzott hiány
esetén követendő eljárást, támogatja azokat az állami intézkedéseket,
amelyek a gazdasági helyzet figyelembevétele mellett a költségvetés
stabilitásának mihamarabbi visszaállítását célozzák.
ê2010/320/EU (3)
preambulumbekezdés
(4)              
A Tanács 2009. április 27-én az Európai Közösséget
létrehozó szerződés (EKSz.) 104. cikkének (6) bekezdése szerinti
határozatában megállapította, hogy Görögországban túlzott hiány áll fenn, majd
az EUSz. 104. cikkének (7) bekezdésével és a hiány esetén követendő
eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július
7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet[3]
3. cikkének (4) bekezdésével összhangban ajánlásokat tett a túlzott hiány
legkésőbb 2010-ig történő megszüntetésére. A Tanács ajánlásában 2009.
október 27-ét jelölte meg Görögországnak az eredményes intézkedések
megtételének határidejeként. A Tanács 2009. november 30-án az EUMSz.Z 126. cikkének (8) bekezdésével
összhangban megállapította, hogy Görögország nem tett eredményes
intézkedéseket; ezért a Tanács 2010. február 16-án az EUMSz.Z 126. cikke (9) bekezdésének
megfelelően felszólította Görögországot, hogy tegyen intézkedéseket a
túlzott hiány legkésőbb 2012-ig történő megszüntetése érdekében (a
továbbiakban: a 126. cikk (9) bekezdése alapján elfogadott tanácsi határozat).
A Tanács 2010. május 15-ét jelölte meg az eredményes intézkedések megtételének
határidejeként.
ê2010/320/EU (4)
preambulumbekezdés
(5)              
Az 1467/97/EK rendelet 5. cikkének (2) bekezdése
szerint amennyiben az EUMSz.Z 126. cikkének (9) bekezdésével
összhangban eredményes intézkedésekre került sor, és a felszólítás elfogadását
követően az államháztartásra jelentős negatív hatással lévő,
előre nem látható kedvezőtlen gazdasági események következnek be, a
Tanács az EUMSz.Z
126. cikke (9) bekezdésének megfelelően a Bizottság ajánlása alapján
határozhat a felszólítás módosított változatának elfogadásáról.
ê 2010/320/EU (5)
preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)
ðúj szöveg
(6)              
A Bizottság szolgálatainak 2009. őszi – a
Görögországhoz címzett első felszólítás alapját képező –
előrejelzésében az szerepelt, hogy a GDP 2010-ben 0,25 %-kal
csökkenni fog, és élénkülés 2011-től várható, 0,7 %-os gazdasági
növekedéssel. A jelenlegi
várakozások szerint a reál-GDP 2010-ben erősen visszaesik,
Ö erősebben
esett vissza Õ és ezt
Ö a
csökkenés Õ 2011-ben Ö várhatóan
folytatódik Õ is további zsugorodás
követi. Ezután várható a növekedéshez való fokozatos
visszatérés. A gazdasági forgatókönyv e jelentős romlása változatlan
politika mellett az államháztartási kilátások ennek megfelelő
rosszabbodását jelenti. Ezt tetézi, hogy a 2009. évi államháztartási hiányt a
126. cikk (9) bekezdése alapján elfogadott tanácsi határozat időpontjában
becsült, a GDP 12,7 %-át kitevő mértékhez képest a Görögország által 2010.
április 1-jén bejelentett költségvetési adatok alapján felfelé, a GDP 13,6
%-ára[4], és fennáll annak a veszélye, Ö majd később Õ hogy az
Eurostat által a görög statisztikai hivatallal együtt végzett vizsgálatok[5] befejezésével ð a GDP 15,4 %-ára ï újabb
felfelé történő módosításra kerül sor (a GDP 0,3–0,5 %-át kitevő
mértékben) ð módosították ï. Végül, az államháztartás kilátásaival kapcsolatos piaci aggályok
tükröződtek az államadósság kockázati felárának jelentős
emelkedésében, tovább nehezítve az államháztartási hiány és az adósság
alakulásának ellenőrzését. A Bizottság által 2010 márciusában elvégzett
előzetes értékelés szerint Görögország a felszólításnak megfelelően
végrehajtotta a 2010-re tervezett hiánycél eléréséhez szükséges költségvetési
intézkedéseket. A gazdasági forgatókönyv hirtelen változása azonban azt
jelenti, hogy ezek a tervek már nem tekinthetők érvényesnek. A kormány
fizetőképességét fenyegető közvetlen veszély az idei évben sokkal
drasztikusabb fellépést tesz szükségessé. Ugyanakkor most már látható a
gazdaság szűkülésének mértéke, amely lehetetlenné
teszi az eredeti hiánycsökkentési pálya elérését. Megállapítható, hogy
Görögországban az államháztartás pénzügyi helyzetére jelentős negatív
hatással lévő, előre nem látható kedvezőtlen gazdasági események
következtek be, ezért indokolt az EUMSz. 136. cikke, valamint 126. cikke (9)
bekezdése szerinti, módosított ajánlások kibocsátása.
ê 2010/320/EU (6)
preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)
A fenti megállapítások ismeretében úgy tűnik,
hogy a 126. cikk (9) bekezdése alapján elfogadott tanácsi határozatban a
túlzott hiány megszüntetésére vonatkozóan Görögország számára megállapított
határidőt két évvel meg kell hosszabbítani, 2014-re.
ê 2010/320/EU (7)
preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)
ð új szöveg
(7)              
A bruttó államadósság 2009 végén a GDP 115,1 ð 127,1 ï %-át tette ki. Az Unió tagállamai között ez az egyik
legmagasabb GDP-hez viszonyított adósságszint, és jelentősen meghaladja a
Szerződésben szereplő 60 %-os referenciaértéket. Emellett a jelenleg zajló
statisztikai vizsgálat következtében elképzelhető, hogy ezt az adatot (5–7
százalékponttal) tovább módosítják felfelé. A körülmények
ismeretében a szükségesnek és megvalósíthatónak ítélt hiánycsökkentési pálya
szerint az adósság növekedését 2014-től lehetne megfordítani. A tartósan
magas államháztartási hiány mellett a hiányt nem, de az adósságot növelő „vonal alatti
ð pénzügyi ï műveletek” is nagymértékben
hozzájárultak az adósság növekedéséhez. Ez súlyosbította a piac által a görög
kormánynak az adósságszolgálat további teljesítésével kapcsolatos képességébe
vetett bizalom megrendülését. Égetően sürgős, hogy Görögország a
hiányával és más adósságnövelő tényezőkkel összefüggésben határozott,
példátlan mértékű intézkedéseket tegyen, hogy megfordítsa az adósság
GDP-hez viszonyított arányának növekedését, és a lehető leghamarabb vissza
tudjon térni a piaci finanszírozáshoz.
ê2010/320/EU (8)
preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)
(8)              
A görög kormány pénzügyi helyzetének rendkívül
súlyos romlása miatt az euroóövezet Ö többi Õ tagállamai
úgy döntöttek, hogy a Nemzetközi Valutaalap által
biztosított multilaterális segítségnyújtáshoz kapcsolódva stabilitási
támogatást nyújtanak Görögországnak az euroóövezet egésze pénzügyi stabilitásának
védelme érdekében. Az euroóövezet tagállamai által nyújtott
támogatás kétoldalú kölcsönöknek a Bizottság által koordinált összevonása révén
valósul meg. A hitelezők úgy döntöttek, hogy támogatásukat attól teszik
függővé, hogy Görögország tiszteletben tartja-e ezt a határozatot.
Görögországnak mindenekelőtt a megállapított ütemtervnek megfelelően
végre kell hajtania az ebben a határozatban meghatározott intézkedéseket.
ò új szöveg
(9)              
2011 júniusában
egyértelművé vált, hogy Görögország – figyelembe véve a költségvetési
hiány 2010. évi túllépését, valamint a költségvetés végrehajtását májusig –
jelentős összeggel fog elmaradni a hiánycéltól, ami a program egészének
hitelességét veszélyezteti. Emellett a többi euróövezeti tagállamra való
átterjedés kockázatának jelenléte szükségessé tette bizonyos költségvetési
intézkedések aktualizálását annak érdekében, hogy 2011-ben tartható legyen a
hiánycél, és teljesüljenek a tanácsi határozatban a következő évekre a
hiányra vonatkozóan meghatározott felső értékek. Ezen intézkedéseket
alaposan megvitatták a görög kormánnyal, majd az Európai Bizottság, az Európai
Központi Bank és a Nemzetközi Valutaalap közös megállapodásra jutott róluk.
(10)          
A fentiek fényében a
túlzott hiány orvoslására megállapított határidő változatlansága mellett
helyénvaló számos szempontból módosítani a határozatot,
ê 2010/320/EU
è1 2011/57/EU
1. cikk, 1. pont
ð új szöveg
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
1. Görögországnak a lehető leggyorsabban,
de legkésőbb 2014-ig meg kell szüntetnie a jelenleg fennálló túlzott
hiányt.
2. A túlzott hiány megszüntetésére irányuló
kiigazítási pályának azt kell megcéloznia, hogy az államháztartási hiány ne
haladja meg a 18 508 millió EUR-t 2010-ben (a GDP 8,0 ð 8,0 ï %-a), a 17 065 millió EUR-t 2011-ben (a GDP 7,6 ð 7,6 ï %-a), a 14 916 millió EUR-t 2012-ben (a GDP 6,5 ð 6,5 ï %-a), a 11 399 millió EUR-t 2013-ban (a GDP 4,9 ð 4,8 ï %-a) és a 6 385 millió EUR-t 2014-ben (a GDP 2,6 ð 2,6 ï %-a). E célból a 2009–2014 közötti időszakban a strukturális
egyenlegnek a GDP legalább 10 %-át kitevő javulását kell elérni.
3. A (2) bekezdésben említett kiigazítási
pálya szükségessé teszi, hogy a konszolidált bruttó államadósság éves változása
ne haladja meg 2010-ben a 34 058 millió EUR, 2011-ben a 17 365 millió
EUR, 2012-ben a 15 016 millió EUR, 2013-ban a 11 599 millió EUR,
2014-ben pedig a 7 885 millió EUR összeget.è1 A
GDP-re vonatkozó 2010. novemberi ð 2011. májusi ï előrejelzések alapján az adósság/GDP-arány alakulása akkor
megfelelő, ha nem lépi túl 2010-ben a 143 ð 143 ï %-ot, 2011-ben a 153 ð 154 ï %-ot, 2012-ben a 157 ð 158 ï %-ot, 2013-ban a 158 ð 159 ï %-ot és 2014-ben a 156 ð 157 ï %-ot. ç
2. cikk
1. Görögország 2010. június végéig elfogadja
az alábbi intézkedéseket:
a)           valamennyi jövedelemforrásra
vonatkozó, progresszív adósávot, valamint a bér- és tőkejövedelem
horizontálisan egységes kezelését bevezető törvény;
b)           az adózási rendszerben levő
mentességeket és autonóm adózási rendelkezéseket – beleértve a
köztisztviselőknek fizetett különleges juttatásokból származó jövedelemre
vonatkozóakat – hatályon kívül helyező törvény;
c)           a rendkívüli tartalékalapban
levő költségvetési előirányzatok törlése, a cél 700 millió EUR
összegű megtakarítás elérése;
d)           a szolidaritási juttatásra vonatkozó
költségvetési előirányzatok nagy részének törlése (kivéve a szegénység
enyhítésére irányuló részt), amelynek célja 400 millió EUR összegű
megtakarítás elérése;
e)           a legmagasabb nyugdíjak csökkentése,
amelynek célja egy teljes évre vetítve 500 millió EUR (2010-ben 350 millió EUR)
összegű megtakarítás elérése;
f)            a köztisztviselőknek fizetett
húsvéti, nyári és karácsonyi prémiumok és juttatások csökkentése, amelynek
célja egy teljes évre vetítve 1 500 millió EUR (2010-ben 1 100 millió
EUR) összegű megtakarítás elérése;
g)           a nyugdíjasoknak fizetett húsvéti,
nyári és karácsonyi juttatások csökkentése, az alacsony összegű nyugdíjban
részesülők védelme mellett, amelynek célja egy teljes évre vetítve
1 900 millió EUR (2010-ben 1 500 millió EUR) összegű
megtakarítás elérése;
h)           a héakulcsok növelése, amelynek
célja egy teljes évre vetítve legalább 1,8 milliárd EUR (2010-ben 800 millió
EUR) összegű bevétel elérése;
i)            az üzemanyagokra, dohánytermékekre
és szeszes italokra kivetett jövedéki adó emelése, amelynek célja egy teljes
évre vetítve legalább 1 050 millió EUR (2010-ben 450 millió EUR)
összegű bevétel elérése;
j)            a szolgáltatásokra vonatkozó
irányelvet[6]
végrehajtó jogszabályok megalkotása;
k)           a helyi szintű közigazgatás
reformjára és egyszerűsítésére vonatkozó törvény, amelynek a célja a
működési költségek csökkentése;
l)            a strukturális és kohéziós alapok
felhasználásának javításával foglalkozó munkacsoport felállítása;
m)          az új vállalkozások elindításának
egyszerűsítését célzó törvény;
n)           az állami beruházások csökkentése a
tervekhez képest 500 millió EUR összeggel;
o)           a strukturális és kohéziós alapokhoz
kapcsolódó társfinanszírozásra vonatkozó költségvetési előirányzatok
átirányítása egy speciális központi számlára, amely más célra nem használható
fel;
p)           egy független pénzügyi stabilitási
alap létrehozása az esetleges tőkehiány rendezésére és a pénzügyi ágazatok
megbízhatóságának megőrzésére, a bankoknak nyújtott szükség szerinti
tőketámogatás nyújtásával;
q)           a bankok megerősített
felügyelete, az emberi erőforrások erősítésével, gyakoribb
jelentéstételi kötelezettséggel és negyedévenkénti stresszteszttel.
2. Görögország 2010. szeptember végéig
elfogadja az alábbi intézkedéseket:
ê2010/486/EU 1. cikk,
1. pont
a)           Legalább a GDP 3,2 %-át
kitevő költségvetési konszolidációs intézkedéseket épít be a 2011. évi
költségvetés-tervezetbe (a 2010-ben végrehajtott intézkedésekből való
átvitel figyelembevételével a GDP 4,3 %-a): az állam folyó
termelőfelhasználásának csökkentése legalább 300 millió EUR összeggel a
2010. évi szinthez képest (a közigazgatás és a helyi önkormányzatok reformjából
származó, e bekezdésben említett megtakarítások mellett); a nyugdíjak
indexálásának befagyasztása (a cél 100 millió EUR összegű megtakarítás
elérése); a nagy profitot termelő vállalkozásokra kivetett átmeneti válságadó
(amely 2011-ben, 2012-ben és 2013-ban évente
legalább 600 millió EUR további bevételt jelent); vélelmezett jövedelemre
épülő adózás bevezetése az egyéni vállalkozókra vonatkozóan (amely
2011-ben legalább 400 millió EUR bevételt, majd 2012-ben és 2013-ban is
legalább évi 100 millió EUR-t kitevő tovább növekvő bevételeket
jelent); a héaalap szélesítése egyes, jelenleg adómentes szolgáltatások
bevonásával és az áruk és szolgáltatások 30 %-ának a kedvezményes adósávból a
fő adósávba történő áthelyezésével (1 milliárd EUR bevétel); a
szén-dioxid-kibocsátás megadóztatása fokozatosan bevezetett környezetvédelmi
adóval (2011-ben legalább 300 millió EUR bevétel); a közigazgatási reformra és
a helyi önkormányzatok átszervezésére vonatkozó jogszabályok kormány általi
végrehajtása (amelynek célja a költségek csökkentése 2011-ben legalább 500
millió EUR összeggel, majd 2012-ben és 2013-ban további 500-500 millió EUR
összeggel); a hazai finanszírozású beruházások visszafogása (legalább 500
millió EUR összeggel) elsőbbséget adva az EU strukturális alapjaiból
finanszírozott beruházási projekteknek, a földterület-használattal kapcsolatos
szabálysértések rendezését célzó kezdeményezések (2011-től 2013-ig
legalább 1 500 millió EUR bevétel, amelyből legalább 500 millió EUR
2011-ben várható); a szerencsejátékok engedélyeztetéséből származó
bevételek beszedése (legalább 500 millió EUR az engedélyek értékesítéséből
és 200 millió EUR a jogdíjakból); az ingatlanadó adóalapjának kiterjesztése az
eszközértékek aktualizálásával (legalább 400 millió EUR további bevételt
jelent); a természetbeni juttatások fokozottabb megadóztatása, többek között a
gépjármű lízingdíjának megadóztatásával (legalább 150 millió EUR);
luxuscikkek adójának növelése (legalább 100 millió EUR); engedély nélküli épületekre
kivetett különadó (legalább évi 800 millió EUR összegű bevétel); továbbá,
a közalkalmazottak számának csökkentése úgy, hogy a nyugdíjazással
megüresedő álláshelyeknek csak 20 %-át töltik be (központi
kormányzat, helyi önkormányzatok, társadalombiztosítási alapok, közvállalatok,
állami ügynökségek és más közintézmények).; A Bizottsággal
folytatott konzultáció után hasonló mértékű költségvetési megtakarítást
eredményező intézkedéseket is figyelembe lehet venni;.
ê 2010/320/EU
cb)         a
költségvetési hivatal szerepének és erőforrásainak megerősítése és
biztosítékok az adat-előrejelzés
és a számvitel esetleges politikai befolyásolásának megakadályozására;
dc)         a
közszféra bérszabályozására vonatkozó reformtervezet kidolgozása, különösen
egyetlen kifizetési hatóság létrehozása a bérfizetéshez, egységesített elvek
bevezetése és a közszférára (az állami szektorra, a helyi hatóságokra és más
szervekre) vonatkozó korszerűsített egységes bértábla kidolgozására
vonatkozó ütemterv;
ed)         az
adóigazgatás és -ellenőrzés hatékonyságának javítását célzó jogszabályok;
ê2010/486/EU 1. cikk,
3. pont
fe)          a
központi közigazgatás és a meglévő szociális programok független
felülvizsgálatainak megindítása;
ê 2010/320/EU
gf)          az
államháztartás és alegységei tekintetében a bevételekre, kiadásokra,
finanszírozásra és kiadási hátralékokra vonatkozó havi (készpénzalapú)
statisztikák közzététele;
hg)          az
államháztartási adatok gyűjtésének és feldolgozásának javítását szolgáló
cselekvési terv, különösen a statisztikai hatóságok és a költségvetési hivatal
ellenőrzési mechanizmusainak megerősítésével és a téves jelentésekre
vonatkozó tényleges személyi felelősségvállalás biztosításával, a
2223/96/EK[7],
a 264/2000/EK[8],
az 1221/2002/EK[9],
az 501/2004/EK[10],
az 1222/2004/EK[11],
az 1161/2005/EK[12],
a 223/2009/EK[13]
és a 479/2009/EK rendelet[14]
által előírt kiváló minőségű államháztartási adatok időben
történő biztosítása érdekében;
ih)           információk
rendszeres közzététele az állami vállalkozások és más – a költségvetésben nem
meghatározott – állami szervek pénzügyi helyzetéről (beleértve a részletes
eredménykimutatásokat, mérlegeket, a foglalkoztatottakra és a bérekre vonatkozó
adatokat);
ê2010/486/EU 1. cikk,
4. pont
ji)           a
közvállalatok átfogó központi nyilvántartásának létrehozása;
kj)          különös
intézkedések ütemtervét tartalmazó cselekvési terv készítése egy központi
közbeszerzési hatóság létrehozása érdekében;
lk)          a
központi költségvetésből a vasúttársaságoknak a közszolgáltatási
kötelezettség fejében fizetett hozzájárulásra vonatkozó 50 millió EUR
összegű felső határ és azon alapelv bevezetéséről szóló
jogszabály a 2011–2013 közötti időszakra vonatkozóan, amely szerint az
állam nem nyújt további közvetlen vagy közvetett támogatást a vasúttársaságok
számára;
ml)          a
görög vasúttársaság üzleti tervének elkészítése. Az üzleti terv határozza meg,
hogy 2011-től az üzemi tevékenységeket miként teszik nyereségessé,
beleértve az értékcsökkenési költségek fedezését, és a veszteséget termelő
vasútvonalak bezárását, a jegyárak emelését, valamint a fizetések és a
személyzet létszámának csökkentését; részletes érzékenységvizsgálatot tartalmaz
a kollektív szerződések eredményeire vonatkozó különböző
forgatókönyvek szerinti munkaerőköltség-következményekre, és információkat
tartalmaz a munkaerővel kapcsolatos lehetőségekről, valamint
rendelkezik a holdingtársaság szerkezetátalakításáról, beleértve földterületek
és egyéb eszközök értékesítését;
ê2010/486/EU 1. cikk,
5. pont
nm)         a
magánszektor béralku-rendszerének reformjára vonatkozó törvény, amely
előírná a túlóra után fizetendő bér csökkentését, a munkaidő
rugalmasabb kezelését és lehetővé tenné, hogy a helyi kollektív
szerződések az ágazati megállapodásokban levő mértéknél alacsonyabb
bérnövelést állapítsanak meg;
ê2010/486/EU 1. cikk,
6. pont
on)         a
foglalkoztatás védelmére vonatkozó jogszabályok reformja az új munkavállalók
próbaidejének egy évre való kiterjesztése, valamint az ideiglenes
szerződések és a részmunkaidő fokozottabb igénybevételének
megkönnyítése céljából;
po)         a
választottbírósági rendszer szabályozásának reformja, hogy lehetővé váljon
a felek számára a választottbírósági eljárás megszakítása, ha nem értenek egyet
a választottbíró javaslatával;
qp)         a
választottbírósági rendszer reformja annak biztosítása céljából, hogy átlátható
és objektív kritériumok alapján működik független választottbírákból álló
testületekkel, amelyek kormányzati befolyás nélkül hozzák határozataikat.
ê 2010/320/EU
3. Görögország 2010. december végéig elfogadja
az alábbi intézkedéseket:
ê2010/486/EU 1. cikk,
7. pont
a)           a (2) bekezdés a) pontjában említett
intézkedések végleges elfogadása;
ê2011/57/EU 1. cikk,
2. pont
b)           a pénzügyi keret megerősítését
szolgáló jogszabályok végrehajtása. Ennek különösen tartalmaznia kell egy
középtávú költségvetési keret kidolgozását, a minisztériumok összes
előirányzatának – a bérek, a nyugdíjak és a kamatok kivételével –
5 %-át kitevő kötelező rendkívüli tartalékalap elkülönítését a
költségvetésen belül, szigorúbb kiadásellenőrzési mechanizmus kialakítását
és a parlament mellé rendelt költségvetési hivatal felállításaát;
ê 2010/320/EU
fc)          a
strukturális és kohéziós alapok felhasználási arányának jelentős növelése;
ê 2010/320/EU
id)          a
vállalkozások, ipari tevékenységek és szakmák engedélyezési folyamatának
egyszerűsítését és gyorsítását célzó jogszabályok;
je)          a
görög versenyhivatal intézményi keretének módosítása függetlenségének növelése
céljából, ésszerű határidők meghatározása a vizsgálatokra és a
határozatok kibocsátására vonatkozóan, és hatáskörrel való felruházása a
panaszok visszautasítására;
ê2011/57/EU 1. cikk,
4. pont
k)           az állami vagyon jobb kezelése, a
2011–2013-as időszakban legalább 7
milliárd EUR – ebből 2011-ben legalább 1 milliárd EUR – bevétel elérése
céljából; az eszközök (ingatlanok és pénzügyi eszközök) értékesítéséből
befolyó bevételt az adósság visszafizetésére kell fordítani és mindez nem
csökkentheti az 1. cikk (2) bekezdésében a hiányra vonatkozóan meghatározott
felső értékek betartása érdekében tett költségvetési konszolidációs
erőfeszítéseket;
ê 2010/320/EU
lf)           a
szolgáltatásnyújtás szabadságát érintő jelenlegi korlátozások
megszüntetését célzó intézkedések.
ê2011/57/EU 1. cikk,
5. pont
mg)         egy
rendelet, amely legalább 2014-ig megtiltja a helyi önkormányzatok számára a
hiány felhalmozását; a tervezett megtakarításokkal és a hatáskörök
átruházásával összhangban a helyi önkormányzatokhoz irányuló transzferek
csökkentése;
ê2010/486/EU 1. cikk,
10. pont
nh)          a
nyugdíjkiadásokat érintő hosszú távú, a 2060-ig tartó időszakra
vonatkozó időközi előrejelzések közzététele a főbb
nyugdíjrendszereket (IKA, beleértve a közalkalmazottak nyugdíjrendszerét és az
OGA és OAEE rendszereket is) érintő 2010. júliusi jogalkotási reformban
meghatározottak szerint;
ê2011/57/EU 1. cikk,
6. pont
oi)          egységes
elektronikus gyógyszerfelírási rendszer megvalósítása; a forgalomban levő
gyógyszerek teljes árlistájának közzététele; a nem támogatott gyógyszerek
listájának és a vény nélkül kiadható gyógyszerek listájának alkalmazása; a
támogatott gyógyszerek új listájának közzététele az új referenciaár-rendszer
használatával; az elektronikus gyógyszerfelírás és a vények beszkennelése révén
rendelkezésre álló információk felhasználása a gyógyszercégek által
fizetendő visszatérítések beszedéséhez; nyomonkövetési mechanizmus
bevezetése, amely lehetővé teszi a gyógyszerkiadások havi értékelését; a
járóbeteg-ellátás igénybevétele esetén 5 EUR mértékű egyéni hozzájárulás
beszedése és az egyéni hozzájárulás kiterjesztése a sürgősségi ellátás
indokolatlan igénybevételére; a kórházak és egészségügyi központok auditált
pénzügyi kimutatásainak közzététele; egészségügyi politikával foglalkozó
szakértőkből álló független munkacsoport létrehozása, amelynek
feladata, hogy 2011. május végéig részletes jelentést készítsen az egészségügyi
rendszer átfogó reformjáról, a rendszer hatékonyságának és eredményességének
javítása céljából;
ê2011/57/EU 1. cikk,
8. pont
qj)          az
operatív kiadások legalább 5 %-kal történő további csökkentése,
legalább 100 millió EUR megtakarítás elérése érdekében;
rk)          a
transzferek további csökkentése, ami összességében legalább 100 millió EUR
megtakarítást jelent az állam számára. A A kedvezményezett közjogi jogalanyok
biztosítják a kiadások ennek megfelelő csökkentését, hogy ne halmozódjanak
fel hátralékok;
sl)           2011
januárjától a rászorultság vizsgálata a családtámogatások esetében, a cél
legalább 150 millió EUR megtakarítás elérése (a vonatkozó adminisztratív
költségek nélkül);
tm)         katonai
felszerelések beszerzésének csökkentése a tényleges 2010. évi szinthez képest
legalább 500 millió EUR-val;
un)          a
társadalombiztosítási alapok gyógyszerkiadásainak csökkentése 900 millió
EUR-val, a gyógyszerárak további csökkentése és új közbeszerzési eljárások
révén, valamint a kórházak gyógyszerkiadásainak (ideértve a gyógyászati
segédeszközökre fordított kiadásokat is) csökkentése legalább 350 millió
EUR-val;
vo)         a
közvállalatok irányításának, árképzésének és bérezési rendszerének módosítása,
a cél legalább 800 millió EUR megtakarítás elérése;
(w)         2011. október
15-től a fűtőolaj és a gázolaj adójának azonos szintre emelése a
csalás megakadályozása, és 2011-ben legalább 400 millió EUR megcélzott
bevétel érdekében, a szegényebb
népességcsoportok védelmét szolgáló egyedi intézkedéseken felül;
xp)         a
kedvezményes héa-kulcsok növelése 5,5 százalékról 6,5 százalékra, valamint 11
százalékról 13 százalékra, a cél legalább 880 millió EUR bevétel elérése,
valamint a gyógyszerekre és a szállodai díjakra alkalmazandó héa-kulcs
csökkentése 11 százalékról 6,5 százalékra, úgy, hogy a költségek ne haladják
meg a 250 millió EUR-t, a társadalombiztosítási alapok és a kórházak által a
gyógyszerek alacsonyabb héa-kulcsa miatt elért megtakarítások nélkül;
yq)         az
üzemanyag-csempészet elleni küzdelem fokozása (legalább 190 millió EUR);
zr)          a
bírósági eljárások illetékeinek emelése (legalább 100 millió EUR);
aas)        az
adóhátralékok beszedésének felgyorsítására irányuló cselekvési terv
végrehajtása (legalább 200 millió EUR);
bbt)        az
adóbírságok beszedésének felgyorsítása (legalább 400 millió EUR);
ccu)        az
adózási jogviták és bírósági eljárások új keretének alkalmazásából eredő
bevétel beszedése (legalább 300 millió EUR);
ddv)       a
lejáró telekommunikációs engedélyek megújításából származó bevételek (legalább
350 millió EUR);
eew)       koncessziókból
származó bevételek (legalább 250 millió EUR);
ffx)         az
athéni közlekedési vállalat (OASA) szerkezetátalakítási tervének elkészítése. A
terv célja a társaság operatív veszteségeinek csökkentése és gazdasági
életképességének megteremtése. A terv kiterjed a társaság operatív kiadásainak
csökkentésére és a díjak emelésére. A szükséges intézkedéseket 2011 márciusáig
kell végrehajtani.
ggy)        a
központi államigazgatás egészére vonatkozó foglalkoztatási korlátokat
tartalmazó jogszabály elfogadása, amely alapján 5 nyugdíjba vonuló vagy
elbocsátott köztisztviselő után legfeljebb 1 főt lehet felvenni,
ágazati kivételek nélkül és ideértve a közvállalatok kormányzati szervekké való
átalakítása során átcsoportosított személyzetet is;
hhz)        a
munkaerő-piaci intézmények megerősítését szolgáló jogszabályok
elfogadása, amelyek előírják a következőket: a vállalati szintű
megállapodások indokolatlan korlátozások nélkül elsőbbséget élveznek az
ágazati és a szakmai megállapodásokkal szemben; a vállalati szintű kollektív
szerződésekre nem vonatkoznak a vállalkozás minimális méretét előíró
korlátozások; megszűnik az ágazati és szakmai megállapodások kiterjesztése
a tárgyalásokon nem képviselt felekre; az új állások esetében meghosszabbodik a
próbaidő; megszűnnek a munkaerő-kölcsönzési ügynökségek
igénybevételének időbeli korlátai; megszűnnek a határozott idejű
szerződések szélesebb körű alkalmazásának akadályai; megszűnik
azon rendelkezés, amely a részmunkaidőben foglalkoztatottak számára
magasabb órabért ír elő; és rugalmasabb munkaidő-gazdálkodást tesznek
lehetővé, többek között a részmunkaidős váltott műszakok révén.
ê 2010/320/EU
4. Görögország 2011. március végéig elfogadja
az alábbi intézkedéseket:
ê2010/486/EU 1. cikk,
11. pont
ba)         a
nyugdíjkiadásokat érintő hosszú távú, a 2060-ig tartó időszakra
vonatkozó átfogó előrejelzések közzététele a jogszabályok 2010. júliusi
reformjában meghatározottak szerint. Az előrejelzéseknek a nemzeti
pénztárfelügyelet által gyűjtött és elemzett átfogó adatok alapján ki kell
terjedniük a kiegészítő nyugdíjrendszerekre is. A Gazdaságpolitikai
Bizottság végzi el az előrejelzések szakértői értékelését és
érvényesítését;
ê2011/257/EU 1. cikk,
1. pont
cb)         a
kormány kiegyenlíti a 2010-ben felhalmozódott hátralékokat és csökkenti az
előző évi hátralékokat;
ê2011/257/EU 1. cikk,
2. pont
(d)          egy középtávú
költségvetési stratégiai terv, amely legalább a GDP 8 %-át kitevő
tartós költségvetési konszolidációs intézkedéseket tartalmaz (amelyek közül
néhányat 2010 májusában már meghatároztak),
továbbá egy rendkívüli tartalékalap létrehozása, amely biztosítja a hiánycélok
elérését 2014-ig, valamint a GDP-arányos adósságráta fenntartható csökkenő
pályára állítását. A stratégiai tervet március vége előtt teszik közzé
nyilvános konzultáció céljából. A középtávú stratégiai terv különösen az
alábbiakat tartalmazza: prudens makrogazdasági előrejelzések;
alapvető bevétel- és kiadási előrejelzések az államháztartásra és a
kormányzat más szervezeteire vonatkozóan; az állandó költségvetési intézkedések, időzítésük és
számszerű hatásaik leírása; minisztériumok esetében felső kiadási
határértékek és más kormányzati szervek esetében költségvetési célok egészen
2014-ig; az intézkedések hatásait figyelembe vevő államháztartási
költségvetési előrejelzések a hiány- és adósságcélokkal összhangban;
hosszabb távú, prudens makrogazdasági előrejelzéseken alapuló
adósság-előrejelzések, 2014-től stabil elsődleges többletek; és
privatizációs tervek. A középtávú stratégiai terv szorosan kapcsolódik a folyamatban levő egészségügyi és
nyugdíjreformhoz, valamint a konkrét ágazati tervekhez. Az ágazati tervek
(amelyek tervezete március végéig készül el) különösen a következőkre
terjednek ki: adópolitikai reformok; állami tulajdonú társaságok: költségvetési
körön kívül eső alapok (a közszféra jogi személyiséggel rendelkező
szervezetei és elkülönített számlák); a közszféra bérei; valamint a
közigazgatás; szociális kiadások; állami beruházások és katonai kiadások.
Minden ágazati tervet minisztériumközi munkacsoportok
fognak irányítani;
ê2011/257/EU 1. cikk,
3. pont
ec)          az
adókijátszás elleni, számszerűsített teljesítménymutatókat tartalmazó terv
kidolgozása, amelynek végrehajtása számon kérhető az adóigazgatástól; az
adóhatósági jogviták rendezésének és a bírósági fellebbezési eljárásoknak az
egyszerűsítését célzó jogszabályok és az adótisztviselők
kötelességszegésének, korrupciójának és gyenge teljesítményének jobb
kezeléséhez szükséges törvények és eljárások kidolgozása, ideértve a
kötelességszegés esetén folytatandó büntetőeljárást; valamint az
adókijátszás elleni öt munkacsoport havi jelentéseinek közzététele az
előrehaladást mérő mutatókkal együtt;
ê2011/257/EU 1. cikk,
4. pont
fd)          részletes
cselekvési terv kidolgozása, amely tartalmazza az egyszerűsített
javadalmazási rendszer kialakításának befejezésére és végrehajtására vonatkozó
ütemtervet; középtávú emberierőforrás-gazdálkodási terv elkészítése a
2013-ig terjedő időszakra vonatkozóan az 5 megüresedett álláshelyre
vetítve csak 1 új munkavállaló felvételét lehetővé tevő szabállyal
összhangban, valamint a képzett személyzet kiemelt területekre való
áthelyezésére vonatkozó tervek meghatározásával; valamint havi adatok
közzététele a kormányzati szerveken belüli személycserékről (új
belépők, kilépők és szervezetek közötti áthelyezések);
ê2011/257/EU 1. cikk,
5. pont
ge)          az
egészségügyi ellátási rendszer 2010-ben indított átfogó reformjának
végrehajtása, amelynek célja a közegészségügyi kiadásoknak legfeljebb a GDP 6
százalékán tartása; a gyógyszerekre fordított kiadásoknak a 2010. évi szinthez
képest legalább 2 milliárd EUR-t kitevő csökkenését eredményező
intézkedések, amelyekből legalább 1 milliárd EUR-nak megfelelőt
2011-ben kell realizálni; a kórházak számviteli és számlázási rendszerének
fejlesztése, a következőkkel: az eredményszemléletű kettős
könyvelési rendszer teljes bevezetése valamennyi kórházban; az egészségügyi
felszerelések egységes kódrendszerének és közös nyilvántartásának használata;
az egészségügyi felszerelések állományának és állományváltozásának kiszámítása
valamennyi kórházban az egészségügyi felszerelések egységes kódrendszerének
használatával; és a kezelési költségek időben történő (két hónapot
meg nem haladó) kiszámlázása a görög társadalombiztosítási alapoknak, más
tagállami és magán-egészségbiztosítóknak, valamint annak biztosítása, hogy 2011
végére az állami kórházak által használt gyógyszerek mennyiségének legalább
50 %-át generikus és lejárt szabadalmú gyógyszerek jelentsék, kötelezve
valamennyi állami kórházat a hatóanyag-alapú gyógyszerbeszerzésre;
ê2011/257/EU 1. cikk,
6. pont
hf)          az
állami vállalatok pazarlásának és rossz gazdálkodásának megakadályozása és
legalább 800 millió EUR megtakarítás elérése érdekében a jogszabály az
alábbiakat tartalmazza: az állami vállalatoknál az elsődleges javadalmazás
csökkentése vállalati szinten legalább 10 %-kal, a másodlagos javadalmazás
korlátozása az elsődleges javadalmazás 10 %-ára, a bruttó jövedelem
felső határának meghatározása havi 4 000 EUR-ban (évente 12
kifizetés); a városi tömegközlekedési díjak legalább 30 %-kal történő
emelése; az állami vállalatok operatív kiadásait 15–25 %-kal csökkentő
intézkedések bevezetése; és az OASA szerkezetátalakításáról szóló jogszabály;
ê2011/57/EU 1. cikk,
10. pont
ig)           új
szabályozási keret kidolgozása a regionális repülőterek koncessziós
megállapodásai megkötésének megkönnyítéséhez;
jh)          független
oktatáspolitikai munkacsoport létrehozása a közoktatás (általános iskolai,
középiskolai és felsőoktatás) hatékonyságának növelése céljával és az
erőforrások hatékonyabb felhasználása érdekében;
ê2011/257/EU 1. cikk,
7. pont
ki)          a
központi közbeszerzési hatóság létrehozásáról szóló törvény elfogadása a
cselekvési tervvel összhangban; és az elektronikus közbeszerzési platform
kifejlesztése és köztes mérföldkövek meghatározása a cselekvési tervvel összhangban, többek között az
alábbiakra vonatkozóan: kísérleti verzió tesztelése, minden funkció
rendelkezésre állása minden szerződés esetében, valamint az e-beszerzési
rendszer kötelező használatának bevezetése az árubeszerzési, szolgáltatási
és építési szerződésekre vonatkozóan;
ê2011/257/EU 1. cikk,
8. pont
l)            a szakminisztériumokban és
főbb kormányzati szerveknél kinevezendő,
a hatékony és eredményes pénzügyi ellenőrzést biztosító, számvitelért
felelős tisztviselők képzettségét és felelősségeit meghatározó
jogszabály; a számvitelért felelős tisztviselők kinevezése; és a
teljes államháztartásra (a legkisebb szervek kivételével) kiterjedő, a
kötelezettségvállalásokat tartalmazó és működési nyilvántartások
létrehozásának felgyorsítása.”
ê 2010/320/EU
ð új szöveg
5. Görögország 2011. június ð július ï végéig elfogadja az alábbi intézkedéseket:
a)           az állami szektorban, helyi
önkormányzatoknál és más szerveknél alkalmazandó korszerűsített és
egységes bértábla kidolgozása, a termelékenységet és feladatokat tükröző
javadalmazással;
ê2011/57/EU 1. cikk,
11. pont
(b)          a központi
közigazgatás független funkcionális felülvizsgálata első szakaszának
eredményeire vonatkozó értékelés, ideértve az operatív szakpolitikai
ajánlásokat; a hatályos szociális programok felülvizsgálatának lezárása;
òúj szöveg
b)           középtávú
személyzeti terv a 2015-ig terjedő időszakra vonatkozóan az 5
kilépőre vetítve 1 új munkavállaló felvételét előíró szabállyal
összhangban (2011-ben 10 kilépőre 1 új munkavállaló). A terv a
következőket tartalmazza: szigorúbb szabályok az ideiglenes személyzetre
vonatkozóan, a megüresedett álláshelyek megszüntetése és a képzett személyzet
kiemelt területekre való áthelyezése, valamint figyelembe veszi a munkaidő
meghosszabbítását a közszférában;
c)           részletes
cselekvési terv, amely tartalmazza az egyszerűsített, a magánszektor
béreivel összhangban levő javadalmazási rendszer kialakításának
befejezésére és végrehajtására vonatkozó ütemtervet, a teljes bérköltség
csökkentése céljából. A terv a pénzügyminisztérium és a központi kifizetési
hatóság által közzétett jelentésen alapul. Az egyszerűsített javadalmazási
rendszerre vonatkozó jogszabályokat 3 év alatt fokozatosan vezetik be. Az
állami tulajdonú vállalatok munkavállalóinak bérei összhangban lesznek a
közszféra új bértáblájával.
ê2010/320/EU
ce)          a
munkaügyi felügyelőség megerősítése megfelelő létszámú
szakképzett személyzettel és a végrehajtandó ellenőrzésekre vonatkozó
számszerű célokkal;
ê 2010/486/EU 1.
cikk 13. pont (kiigazított szöveg)
ð új szöveg
è1 2011/57/EU
1. cikk 12. pont
df)          a
nyugdíjrendszer fő paramétereit felülvizsgáló jogszabály, hogy a GDP
2,5 %-ára Ö alá Õ korlátozza a
közszféra nyugdíjkiadásait a è1 2009–2060 ç közötti
időszakban, amennyiben a (3) bekezdés n) pontjában és a (4) bekezdés b) pontjában említett
hosszú távú előrejelzések szerint az állami nyugdíjkiadások várható
emelkedése meghaladja ezt az összeget ð . A nemzeti pénztárfelügyelet folytatja
a nyugdíjkiadásokat érintő hosszú távú, a 2060-ig tartó időszakra
vonatkozó előrejelzések benyújtását az elfogadott reform keretében. Az
előrejelzéseknek a nemzeti pénztárfelügyelet által gyűjtött és
elemzett átfogó adatok alapján ki kell terjedniük a főbb kiegészítő
nyugdíjrendszerekre (ETEAM, TEADY, MTPY) ï;
ê2010/486/EU 1. cikk,
13. pont
ðúj szöveg
(e)          a kiegészítő
állami nyugdíjrendszerek működésének felülvizsgálata a kiadások
stabilizálása és annak érdekében, hogy e
rendszerek költségvetési hatása semleges legyen;
fg)          a
nehéz és különösen nehéz szakmák jegyzékének felülvizsgálata annak érdekében,
hogy az a munkaerő legfeljebb 10 %-ára terjedjen ki; a nehéz és különösen
nehéz szakmák új jegyzéke 2011. július
ð augusztus ï 1-jétől lép hatályba minden jelenlegi és jövőbeni
munkavállalóra vonatkozóan;
òúj szöveg
h)           a központi
közbeszerzési hatóság létrehozásáról szóló – a hatóság megbízatását,
célkitűzéseit, jog- és hatásköreit, valamint a hatálybalépés ütemezését
tartalmazó – jogszabály, a cselekvési tervvel összhangban;
ê2010/486/EU 1. cikk,
13. pont
(g)          a közbeszerzési
rendszer reformjának végrehajtása a cselekvési tervben meghatározottak szerint;
ê2011/57/EU 1. cikk,
13. pont (kiigazított szöveg)
ðúj szöveg
hi)           Ö további
intézkedések Õ a generikus
gyógyszerek alkalmazásának további előmozdításaához azáltal, hogy: kötelezővé válik a
hatóanyag-alapú elektronikus gyógyszerfelírás; ð és – ha több rendelkezésre áll – az
olcsóbb generikus gyógyszert kell felírni; alacsonyabb költségmegosztási mérték
hozzárendelése a referenciaárnál jóval olcsóbb (a referenciaár 60 %-ánál
alacsonyabb árú) generikus gyógyszerekhez (más uniós tagállamok tapasztalatai
alapján); a generikus gyógyszerek maximális árának meghatározása a hasonló
hatóanyagú originális gyógyszer árának 60 %-ában; ï
ê2011/257/EU 1. cikk,
9. pont (kiigazított szöveg)
ðúj szöveg
ji)           az
állami tulajdonban levő eszközöket tartalmazó vagyonleltár közzététele,
amely tartalmazza a tőzsdén jegyzett és nem jegyzett vállalatokban
meglévő részesedéseket, a forgalomképes ingatlanokat és földterületeket, valamint ezek becsült értékét;
Ö létrejön Õ az ingatlanügyekkelÖfejlesztéssel Õ foglalkozó
főtitkárság létrehozása
ð az ingatlangazdálkodás javítása, az
ingatlanok tehermentesítése és privatizációra való előkészítése
érdekében; ï a jobb koordináció, valamint a privatizációs és
vagyonkezelési program felgyorsítása érdekében. A vagyonleltár alapján felül
fogják vizsgálni és fel fogják gyorsítani a privatizációs tervek végrehajtását.
òúj szöveg
k)           a 2015-ig
tartó középtávú költségvetési stratégia (a továbbiakban: MTFS – medium-term
fiscal strategy), az e határozat I. mellékletében leírtaknak megfelelően,
és a vonatkozó végrehajtási jogszabálytervezetek. Az MTFS részletezi a tartós
költségvetési konszolidációs intézkedéseket, amelyek biztosítják a 2011–2015
közötti hiányra vonatkozóan a tanácsi határozatban megállapított felső
határ betartását és az adósság/GDP-arány fenntartható csökkenő pályára
állítását;
l)            eszközök
privatizálása legalább 390 millió EUR értékben; privatizációs program
elfogadása 2012-ig legalább 15 milliárd EUR, 2013 végéig 22 milliárd EUR, 2014
végéig 35 milliárd EUR és 2015 végéig legalább 50 milliárd EUR bevétel
beszedése céljából; az eszközök (ingatlanok, koncessziók és pénzügyi eszközök)
értékesítéséből befolyó bevételt az adósság visszafizetésére kell
fordítani és mindez nem csökkentheti az 1. cikk (2) bekezdésében a hiányra
vonatkozóan meghatározott felső értékek betartása érdekében tett költségvetési
konszolidációs erőfeszítéseket;
m)          erős
irányítással rendelkező privatizációs alap létrehozása a privatizációs
folyamat felgyorsítása, visszafordíthatatlanságának és szakértő
irányításának biztosítása érdekében;
n)           a nem
életképes intézmények bezárására, egyesítésére és méretcsökkentésére irányuló
jogszabályok;
o)           a kiadások
ellenőrzését erősítő intézkedések: a szakminisztériumokban
kinevezendő, a határozott pénzügyi ellenőrzést biztosító,
számvitelért felelős tisztviselők képzettségét és felelősségeit
meghatározó határozat;
p)           a
társadalombiztosítási alapok által az összes egészségügyi szolgáltatóval
kötendő szerződésekre vonatkozó új kritériumok és feltételek a célul
kitűzött kiadáscsökkentés elérése érdekében; kezdeményezi orvosi
szolgáltatások és termékek közös beszerzését, a kiadások
támogatásvolumen-megállapodások révén történő, jelentős, 2010-hez
képest legalább 25 %-os csökkentése érdekében;
q)           kötelező
gyógyszerfelírási iránymutatás közzététele az orvosok számára a nemzetközi
gyógyszerfelírási iránymutatások alapján a gyógyszerek költséghatékony
felhasználásának biztosítása érdekében; a támogatott gyógyszerek listájának
közzététele és folyamatos frissítése;
r)            [kórházak]
rövid és középtávú reorganizációs és szerkezetátalakítási tervének
előkészítése, a fennálló hatékonysági problémák csökkentése, a méret- és
választékgazdaságosság kihasználása és a betegellátás minőségének javítása
érdekében. A cél a kórházak költségeinek csökkentése 2011-ben legalább 10
százalékkal, majd 2012-ben további 5 százalékkal.
ê 2010/320/EU
6. Görögország 2011. szeptember végéig
elfogadja az alábbi intézkedéseket:
ê2011/57/EU 1. cikk,
14. pont
(a)          legalább a GDP
2,2 %-át kitevő költségvetési konszolidációs intézkedések beépítése a
2012. évi költségvetés-tervezetbe. A
költségvetés különösen a következő (vagy rendkívüli körülmények esetén
hasonló megtakarítást eredményező) intézkedéseket tartalmazza: a héa-alap
további szélesítése egyes termékeknek és szolgáltatásoknak a kedvezményes
adósávból a normál adósávba történő áthelyezésével (a cél legalább
300 millió EUR többletbevétel beszedése), a közalkalmazottak számának
csökkentése, azon a szabályon túl, amely alapján öt fő nyugdíjazására egy
fő felvétele jut (a cél legalább 600 millió EUR összegű megtakarítás elérése); jövedéki adó kivetése az
alkoholmentes italokra (összesen legalább 300 millió EUR bevétel elérése
céljából), az ingatlanadó adóalapjának kiterjesztése az eszközértékek
aktualizálásával (legalább 200 millió EUR összegű többletbevétel elérése
céljából), a központi kormányzat alsóbb szintjeinek átszervezése (legalább
500 millió EUR összegű megtakarítás elérése céljából); a nyugdíjak
nominális befagyasztása; az önfoglalkoztatók tekintetében a vélelmezett
jövedelemre épülő adózás hatékonyságának
növelése (amelynek célja legalább 100 millió EUR beszedése), átszervezésük
után az állami vállalatoknak juttatott transzferek csökkentése (legalább
800 millió EUR összeggel), rászorultsági alapú munkanélküli ellátás
bevezetése (amelynek célja 500 millió EUR összegű megtakarítás
elérése), további bevételek beszedése a szerencsejátékok
engedélyeztetéséből (legalább 225 millió EUR az engedélyek
értékesítéséből és 400 millió EUR a jogdíjakból);
òúj szöveg
a)           2012. évi
költségvetés a középtávú pénzügyi stratégiával és az 1. cikk (2) bekezdésében a
hiányra vonatkozóan meghatározott felső határral összhangban; 
ê 2010/320/EU
b)           az egyesüléssel és felvásárlással
kapcsolatos adózási korlátok enyhítése;
c)           az export és import vámkezelési
eljárásának egyszerűsítése;
d)           a strukturális és kohéziós alapok
felhasználási arányának további növelése;
e)           a jobb szabályozásra vonatkozó
ütemterv teljes végrehajtása az adminisztratív terhek 20 %-os csökkentése
céljából (2008-hoz képest);
ê2011/257/EU 1. cikk,
10. pont
(f)           az állami
tulajdonban levő kereskedelmi ingatlanok – 2011 júniusában
közzéteendő – vagyonleltára alapján az állami vagyonelemek elidegenítésére
vonatkozó középtávú terv elkészítése; a 2011–2013 közötti időszakra tervezett privatizációs bevételek felülvizsgálata;
valamint a terv 2015-ig történő meghosszabbítása.
òúj szöveg
f)            a nem
életképes intézmények bezárására, egyesítésére és méretcsökkentésére irányuló
jogszabályok;
g)           közbeszerzési és harmadik félnek
fizetendő költségek csökkentését lehetővé tévő intézkedések az
állami vállalatoknál, a díjak korszerűsítése és új üzletágak létrehozása,
valamint a személyzeti költségek csökkentése a foglalkoztatottak számának
csökkentésére irányuló terv kidolgozásával és végrehajtásával. Az 5
megüresedett álláshelyre vetítve csak 1 új munkavállaló (2011-től az arány
10 az 1-hez) felvételét előíró szabály alkalmazásával meg nem
szüntethető létszámfelesleg kezelése nem önkéntes létszámleépítés és munkaerő-tartalék
létrehozása révén. Ezt a szabályt ágazati kivételek nélkül alkalmazni kell;
ugyanez a szabály alkalmazandó az ASEP által a szakképesítések szokásos
értékelési kritériumok alapján elvégzett vizsgálata után az állami
vállalatoktól más kormányzati intézményekhez áthelyezett munkavállalókra is. A
munkaerő-tartalékban levő személyzet legfeljebb 12 hónapig kapja az
alapfizetése 60 százalékát, ezután elbocsátásra kerül sor.
h)           a
földhasználat gyors átruházását lehetővé tevő és az állami
földtulajdon nyilvántartásba vételét felgyorsító jogi keret.
i)            a
turizmusba (üdülőhelyekbe és üdülőingatlanokba) történő
beruházás ösztönzését lehetővé tevő törvény, amelynek célja a
földhasználatról szóló jogszabállyal együtt, hogy lehetőséget teremtsen a
görög idegenforgalmi ingatlanügynökség (ETA) kezelésében álló földterületek
privatizációjának felgyorsítására.
j)            a
hatályos szociális programok funkcionális felülvizsgálatának lezárása; a
központi közigazgatás független funkcionális felülvizsgálata második (utolsó)
szakaszának eredményeire vonatkozó kormányzati értékelés; a központi
közigazgatás funkcionális felülvizsgálata első szakaszát és a szociális
programok teljes felülvizsgálatát követő operatív ajánlások végrehajtására
irányuló jogszabályok és intézkedések;
k)           a
másodlagos/ kiegészítő nyugdíjalapok, többek között a nyugdíjszerű
szociális ellátásokat és átalányösszegű nyugellátásokat folyósító alapok
működésének felülvizsgálata. A felülvizsgálat célja a nyugdíjkiadások
stabilizálása és annak biztosítása, hogy e rendszerek költségvetési hatása
semleges legyen, valamint a rendszer közép- és hosszú távú fenntarthatóságának
biztosítása. A módosítás révén: tovább csökken a meglévő alapok száma;
megszűnik a hiánnyal küzdő alapok egyensúlytalansága; a 2012. január
1-jétől megvalósítandó megfelelő kiigazítások révén a folyó kiadások
fenntartható szinten stabilizálódnak; a járulékok és az ellátások szigorú
összekapcsolása révén biztosítható a másodlagos rendszerek hosszú távú
fenntarthatósága.
l)            azoknak
az alapoknak az azonosítása, amelyeknél az átalányösszegű nyugellátás
nincs összhangban a befizetett járulékkal; cél a kifizetések kiigazítása 2011.
december végéig.
m)          További
intézkedések az elektronikus gyógyszerfelírás, diagnosztika és orvosi beutalók
költséghatékony módon történő, valamennyi társadalombiztosítási alapra,
egészségügyi központra és kórházra vonatkozó kiterjesztésére. Az uniós
közbeszerzési előírásokkal összhangban a kormány lefolytatja a szükséges
közbeszerzési eljárásokat egy átfogó és egységes egészségügyi információs
rendszer (e-egészségügyi rendszer) megvalósításához.
n)           További
intézkedések annak biztosítására, hogy az állami kórházak által használt
gyógyszerek mennyiségének legalább 30 %-át az originális gyógyszerekénél
alacsonyabb árú generikus gyógyszerek, valamint lejárt szabadalmú gyógyszerek
jelentsék, mindenekelőtt valamennyi állami kórház számára kötelezővé
téve a hatóanyag-alapú gyógyszerbeszerzést.
o)           A
következőkre vonatkozó határozatok: a központi közbeszerzési hatóság
létrehozásának és személyzeti létszáma meghatározásának, valamint a hatóság
humánerőforrás-szervezetének és szolgáltatásainak előírása, a
hatóságról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban; a hatóság tagjainak
kinevezése.
p)           a számos
kormányzati részleg személyzetének mozgására (be- és kilépések, részlegek közti
transzferek) vonatkozó adatok közzététele havi rendszerességgel;
ê 2010/320/EU
ð új szöveg
7. Görögország 2011. december végéig elfogadja
az alábbi intézkedéseket:
a)           a (6) bekezdés a)
pontjában említett intézkedések ð 2012. évi költségvetés ï végleges elfogadása;
b)           a 2007–2013 közötti időszakra
vonatkozó nemzeti stratégiai referenciakerethez kapcsolódó operatív programok
valamennyi irányító hatósága és közbenső szerve tekintetében az irányítási
kapacitás erősítése és ISO 9001:2008 (minőségbiztosítási rendszer)
szerinti tanúsítás;
ê2011/57/EU 1. cikk,
16. pont
ðúj szöveg
dc)         költségvetési
célból 2013-tól kórházankénti egyedi költségkalkulációs rendszer alkalmazása;
ed)         a
központi közigazgatás funkcionális felülvizsgálata első szakaszát és a
szociális programok teljes felülvizsgálatát követő operatív ajánlások
végrehajtására irányuló jogszabályok; ða központi közigazgatás független funkcionális
felülvizsgálata második (utolsó) szakaszának eredményeire vonatkozó
értékelés; ï
ê 2011/57/EU 1.
cikk, 16. pont (kiigazított szöveg)
fe)          a
központi közbeszerzési hatóság megkezdi működését Ö működésének
megkezdése Õ a cselekvési tervben
meghatározott megbízatás, célkitűzések, jog- és hatáskörök teljesítéséhez
szükséges erőforrásokkal.;
òúj szöveg
f)            az
egészségügyi magánszolgáltatóknak kiszervezett orvosi szolgáltatások díjának
vizsgálata azzal a céllal, hogy a kapcsolódó költségek 2011-ben legalább 15
százalékkal, majd 2012-ben további 15 százalékkal csökkenjenek. 
g)           intézkedések
a következők költségvetés-semleges módon történő megvalósítására: az
adórendszer egyszerűsítése, az adóalapok szélesítése és az adókulcsok
csökkentése a személyi jövedelemadó, a társasági adó és a héa vonatkozásában.
h)           további
intézkedések annak biztosítására, hogy az állami kórházak által használt
gyógyszerek mennyiségének legalább 50 %-át az originális gyógyszerekénél
alacsonyabb árú generikus gyógyszerek, valamint lejárt szabadalmú gyógyszerek
jelentsék, mindenekelőtt valamennyi állami kórház számára kötelezővé
téve a hatóanyag-alapú gyógyszerbeszerzést.
ê2011/257/EU 1. cikk,
11. pont
8. Görögország 2012. március
végéig elfogadja az alábbi intézkedéseket:
a)           a másodlagos/kiegészítő
nyugdíjrendszerek reformja az alapok összevonásával és az ellátások
járulékalapú új rendszer alapján történő kiszámításának megkezdésével; a
kiegészítő nyugdíjak nominálértéken történő befagyasztása és a
bérpótlási arányok csökkentése a hiánnyal küzdő alapokban megszerzett
jogosultságok esetében, a nemzeti pénztárfelügyelet által készített
biztosításmatematikai tanulmány alapján. Amennyiben a biztosításmatematikai
tanulmány nem készül el, a bérpótlási arányokat a hiány elkerülése érdekében
2012. január 1-jétől csökkentik.;
òúj szöveg
b)           a
gyógyszertárak haszonkulcsának átalányösszeg vagy átalánydíj és alacsony
mértékű árrés kombinációjával történő kiszámítása azzal a céllal,
hogy az általános haszonkulcs csökkenjen és ne haladja meg a 15 százalékot,
ideértve a legdrágább gyógyszereket is.
ê 2010/320/EU
3. cikk
Görögország teljes mértékben
együttműködik a Bizottsággal és annak indokolással ellátott kérésére
késlekedés nélkül eljuttatja a Bizottságnak azokat az adatokat és
dokumentumokat, amelyek e határozat betartásának nyomon követéséhez
szükségesek.
4. cikk
1. Görögország negyedévente jelentést terjeszt
elő a Tanácsnak és a Bizottságnak az e határozat betartása érdekében tett
szakpolitikai intézkedésekről.
ê 2010/320/EU
2. Az (1) bekezdésben említett jelentések
részletes információt tartalmaznak a következőkről:
ê 2010/320/EU
a)           az e határozatnak való megfelelés
céljából a jelentés elkészítéséig végrehajtott konkrét intézkedések, ideértve
azok számszerűsített költségvetési hatását;
b)           az e határozatnak való megfelelés
céljából a jelentés elkészítése után végrehajtandó konkrét intézkedések, azok
végrehajtásának ütemterve és ezek becsült költségvetési hatása;
c)           az állami költségvetés havi
szintű végrehajtása;
d)           évközi adatok a
társadalombiztosítási, az önkormányzati és költségvetési körön kívüli alapok
költségvetésének végrehajtásáról;
e)           a kormány adósságkibocsátása és
-visszafizetése,
f)            a közszférában tartósan és
ideiglenesen foglalkoztatottak számának alakulása;
ê2010/486/EU 1. cikk,
15. pont
g)           a kifizetendő kormányzati
kiadások, a késedelmes tételek meghatározásával;
ê 2010/320/EU
h)           az állami vállalatok és egyéb állami
szervek pénzügyi helyzete.
ê 2010/320/EU
3. A Bizottság és a Tanács elemzi a
jelentéseket azzal a céllal, hogy értékelje, Görögország megfelel-e a
határozatnak. Ezen értékelésekkel összefüggésben a Bizottság jelezheti az e
határozatban előírt, a kiigazítási pálya betartása és a túlzott hiány
orvoslása céljából szükséges intézkedéseket.
ê 
5. cikk
A 2010/320/EU határozat hatályát veszti.
A hatályon kívül helyezett határozatra történő
hivatkozásokat erre a határozatra történő hivatkozásként kell értelmezni,
a III. mellékletben foglalt megfelelési táblázattal összhangban.
ê 2010/320/EU
56.
cikk
Ez a határozat az erről szóló értesítés
napján lép hatályba.
67.
cikk
E határozat címzettje a Görög Köztársaság.
òúj szöveg
I.
MELLÉKLET
A középtávú
költségvetési stratégiához kapcsolódó intézkedések
(az e határozat 2. cikke (5) bekezdésében említettek
szerint)
A középtávú költségvetési stratégia 2015-ig a következőket
foglalja magában:
A bérek csökkentése 2011-ben legalább 770 millió
EUR-val, majd további 600 millió EUR-val 2012-ben, 448 millió EUR-val 2013-ban,
306 millió EUR-val 2014-ben és 71 millió EUR-val 2015-ben, azáltal, hogy a megállapított szabályt (5
megüresedett álláshelyre 1 új munkavállaló felvétele) meghaladó leépítéseket
valósítanak meg (2011-ben 10 helyre vetítve egy felvétel); valamint az alábbiak
révén: a közalkalmazottak heti munkaidejének növelése 37,5 óráról 40 órára, és
a túlóra után fizetendő pótlék csökkentése; a javadalmazásban
részesülő bizottságok és tanácsok számának csökkentése; egyéb további
kompenzációk, juttatások és prémiumok csökkentése; a szerződésesek
létszámának csökkentése (2011-ben 50 százalékkal, 2012-ben és később
további 10 százalékkal); az automatikus előmenetel átmeneti befagyasztása;
új bértábla bevezetése; a részmunkaidős foglalkoztatás és a fizetés
nélküli szabadság bevezetése a közszférában; a katonai és rendőrakadémiára
felvettek számának csökkentése, a felesleges munkaerő áthelyezése
tartalékba, maximum 12 hónapig átlagosan az alapfizetés 60 %-ának
megfelelő fizetéssel, és a termelékenységi támogatás 50 %-os
csökkentése.
Az állam működési kiadásainak visszafogása
2011-ben legalább 190 millió EUR-val, majd további 92 millió EUR-val 2012-ben,
161 millió EUR-val 2013-ban, 323 millió EUR-val 2014-ben, 2015-ben pedig 370
millió EUR-val, az alábbiak
révén: az e-közbeszerzés megvalósítása valamennyi közbeszerzés esetében; az
energiaköltségek racionalizálása a közszolgáltatásoknál; az állami ingatlanok
hatékonyabb kihasználása révén a bérleti költségek csökkentése; valamennyi
telekommunikációs költség csökkentése, az újságok ingyenes terjesztésének
megszüntetése; az operatív kiadások általános csökkentése a rendes költségvetésben;
teljesítménymutatók alkalmazása az állami kiadások terén, miután egy évig
teljes mértékben működött az államháztartási kiadásokra vonatkozó MIS.
A költségvetési körön kívül eső alapok
költségeinek és a más intézményekhez irányuló transzfereknek a visszafogása,
legalább 540 millió EUR-val 2011-ben, majd további 150 millió EUR-val 2012-ben,
200 millió EUR-val 2013-ban, 200 millió EUR-val 2014-ben, 2015-ben pedig 150
millió EUR-val, az alábbiak
révén: az állami szektor által támogatott valamennyi intézmény megbízásának,
működőképességének és kiadásainak vizsgálata, összevonásuk és
bezárásuk; az oktatási intézmények (iskolák, felsőoktatási intézmények)
összevonása, bezárása, a számukra nyújtott támogatások csökkentése; az
államháztartáson kívül eső intézmények állami támogatásának csökkentése és
az intézmények bezárására, összevonására és méretcsökkentésére irányuló
cselekvési terv.
Legalább 414 millió EUR-t kitevő megtakarítás az
állami tulajdonú vállalatoknál 2012-ben, majd 2013-ban további 329 millió EUR,
2014-ben 297 millió EUR, 2015-ben pedig 274 millió EUR, a következők révén: az OSE, az OASA és más
vállalatok bevételének növelése, szerkezetátalakítási tervek végrehajtása, és a
Hellenic Defence Systems, a Hellenic Aeronautical Industry és a Hellenic Horse
Racing Corporation privatizálása; az alaptevékenységhez nem kapcsolódó
vállalati eszközök értékesítése; személyzeti kiadások csökkentése; a vállalatok
operatív kiadásainak csökkentése, vállalkozások egyesítése és bezárása.
A védelemhez kapcsolódó operatív kiadások
visszafogása 2013-ban legalább 133 millió EUR-val, majd további 133 millió
EUR-val 2014-ben és 134 millió EUR-val 2015-ben, a katonai felszerelések beszerzésének 2010–2015
közötti 830 millió EUR-val történő csökkentésén felül.
Az egészségügyi és gyógyszerkiadások csökkentése
legalább 310 millió EUR-val 2011-ben, majd 2012-ben további 697 millió EUR-val,
2013-ban 349 millió EUR-val, 2014-ben 303 millió EUR-val, 2015-ben pedig 463
millió EUR-val, a
következők révén: egy új, úgynevezett „egészségtérkép” bevezetése és a
kórházi költségek ehhez kapcsolódó csökkentése; a kórházakon kívüli, felügyelt
intézmények megbízásának és költségeinek felülvizsgálata; központi beszerzési
rendszer megvalósítása; az ún. case-mixing (betegadatok osztályozása) révén az
egy esetre jutó átlagköltség csökkentése; a biztosítással nem rendelkezők
számára nyújtott szolgáltatások szűkítése (ún. kapuőri funkció – a
jogosultság ellenőrzése); térítési díj felszámítása a külföldi
állampolgároknak nyújtott szolgáltatások után; az egészségügyi alapellátást
biztosító nemzeti szervezet (EOPI) működése; a kézzel írt receptek IKA
általi ellenőrzése; a vény nélkül vásárolható gyógyszerek listájának
kibővítése; új gyógyszerárak; a magán egészségbiztosítók által fizetendő
szolgáltatási díjak meghatározása a társadalombiztosítási rendszerben, és az
elektronikus gyógyszerfelírás teljes megvalósítása.
A szociális ellátások csökkentése 2011-ben legalább
1 188 millió EUR-val, majd 2012-ben további 1 230 millió EUR-val,
2013-ban 1025 millió EUR-val, 2014-ben 1 010 millió EUR-val, 2015-ben
pedig 700 millió EUR-val, a
következők révén: a kiegészítő nyugdíjak rendszerének kiigazítása és
ezt követően 2015-ben történő befagyasztása; az alapnyugdíjak
befagyasztása; a rokkantsági nyugdíjak rendszerének reformja; a nyugdíjasok
összeszámlálása és az adatok keresztellenőrzése, a társadalombiztosítási
szám és a nyugdíjak felső határának teljes körű alkalmazása; a
nyugdíjjogosultsági kritériumok racionalizálása (EKAS); az OEE-OEK és az OAED ellátásainak
és kedvezményezettjeinek racionalizálása; a nyugdíjba vonuláskor fizetett
átalányösszeg csökkentése; személyes adatok keresztellenőrzése az
OAED-rendszerhez való csatlakozásra jogosult munkavállalókra vonatkozó
felső határértékek bevezetésekor; az OGA által fizetett alapnyugdíj és más
nyugdíjalapok alsó nyugdíjküszöbének csökkentése, valamint az állandó lakhelyen
alapuló kritériumok szigorítása; az adatok keresztellenőrzése révén a
szociális ellátásokhoz kapcsolódó kiadások csökkentése; az egészségügyi ellátások
egységes szabályozása valamennyi társadalombiztosítási alap esetében; egységes
szerződések a magánkórházakkal és egészségügyi központokkal; a pénzbeli és
természetbeni szociális ellátás felülvizsgálata és végső soron a kevésbé
hatékony megszüntetése; a havi 1700 EUR-nál magasabb nyugdíjjal rendelkező
nyugdíjasok esetében a fizetendő különjárulék (3863/2010 számú törvény)
növelése; az 1700 EUR-nál magasabb havi nyugdíjjal rendelkező, 60 évesnél
fiatalabb nyugdíjasok esetében a fizetendő speciális társadalombiztosítási
járulék növelése; speciális többszintű járulék bevezetése a havi 300 EUR-t
meghaladó kiegészítő nyugdíjakra, és a NAT (tengerészek nyugdíjalapja),
valamint az OTA nyugdíjalapnak juttatott transzferek visszafogása, továbbá a
nyugdíjkiadások ennek megfelelő csökkentése, illetve a
kedvezményezettektől származó hozzájárulás növelése.
A helyi önkormányzatokhoz transzferált állami
összegek csökkentése legalább 150 millió EUR-val 2011-ben, további
355 millió EUR-val 2012-ben, 345 millió EUR-val 2013-ban,
350 millió EUR-val 2014-ben és 305 millió EUR-val 2015-ben. E csökkentéseket elsősorban a helyi
önkormányzatok kiadásainak csökkentése révén érik el, 2011-ben legalább
150 millió EUR, 2012-ben további 250 millió EUR, 2013-ban
175 millió EUR, 2014-ben 170 millió EUR és 2015-ben
160 millió EUR összegben. Ezenfelül a helyi önkormányzatok saját
bevétele nőni fog, 2012-ben legalább 105 millió EUR-val, 2013-ban további
170 millió EUR-val, majd 2014-ben 130 millió EUR-val, és 2015-ben 145 millió
EUR-val, az alábbiak révén: az úthasználati díjakból, egyéb illetékekből
és jogokból befolyó bevételek növelése, valamint a helyi közigazgatások
egyesítéséből eredő bevételek; és a helyi adók befizetésének javítása
a helyiadó-igazolás bemutatására vonatkozó követelmény bevezetése révén.
Az állami beruházási költségvetés (hazai
finanszírozású állami beruházások és beruházásokhoz kapcsolódó támogatások)
kiadásainak és az adminisztratív költségeknek a csökkentése 2011-ben 950 millió
EUR-val, ebből 350
millió EUR tartós csökkentés, majd 2012-ben további 154 millió EUR-val
(adminisztratív költségek).
Az adóbevételek növelése 2011-ben legalább 2017
millió EUR-val, majd további 3 678 millió EUR-val 2012-ben, 156 millió
EUR-val 2013-ban, 2014-ben pedig 685 millió EUR-val, a következők révén: az éttermekben és bárokban
alkalmazandó héakulcs 13 százalékról 23 százalékra való emelése 2011
szeptemberétől; az ingatlanadók növelése ; a jövedelemadó-mentességi
küszöb csökkentése 8 000 EUR-ra és progresszív szolidaritási járulék
bevezetése; a vélelmezett jövedelemre épülő adózás fokozása és illeték
kivetése az önfoglalkoztatókra; az adómentességek/adóval kapcsolatos kiadások
korlátozása; a dohányáruk utáni adózás módosítása, a jövedékiadó-fizetés
felgyorsítása és az adószerkezet módosítása révén; jövedéki adó kivetése az
üdítőitalokra; jövedéki adó kivetése a földgázra és a cseppfolyósított
gázra; a fűtőolaj adókedvezményének megszüntetése (a vállalkozások
esetében 2011 októberétől, a háztartások esetében progresszíven 2011
októberétől 2013 októberéig); a gépjárműadó növelése;
gépjárművekre, motorkerékpárokra és medencékre kivetett válságadó; az
engedély nélkül épített épületekre kivetett bírság növelése és a tervezés során
elkövetett szabálysértések rendezése; a magántulajdonban levő hajók és
jachtok megadóztatása; a nagy értékű ingatlanokra kivetett különilleték;
külön illeték kivetése a dohányzást engedélyező helyekre.
Az adózási morál javítása révén a bevételek növelése
2013-ban legalább 878 millió EUR-val, majd 2014-ben további 975 millió EUR-val,
2015-ben pedig 1147 millió EUR-val.
A társadalombiztosítási járulékok növelése 2011-ben
legalább 629 millió EUR-val, majd további 259 millió EUR-val 2012-ben, 714
millió EUR-val 2013-ban, 1 139 millió EUR-val 2014-ben, 2015-ben pedig 504
millió EUR-val, a
következők révén: az egységes bér- és járulékfizetési módszer teljes
körű bevezetése; az OGA és az ETAA kedvezményezettjei esetében a járulékok
mértékének növelése; szolidaritási alap létrehozása az OAEE kedvezményezettjei
számára; a munkanélküliségi járulék kiigazítása a magánszektorbeli
munkavállalók esetében; munkanélküliségi járulék bevezetése az önfoglalkoztatók
esetében; és a közalkalmazottak által fizetendő munkanélküliségi járulék
bevezetése, ideértve az állami vállalatok, a helyi önkormányzatok és más állami
intézmények alkalmazottait.
é
II.
MELLÉKLET
A hatályon kívül helyezett határozat
és módosításainak listája
 A 2010. május 10-i 2010/320/EU tanácsi határozat. || (HL L 145., 2010.6.11., 6. o.) || 
 || A 2010. szeptember 7-i 2010/486/EU tanácsi határozat. || (HL L 241., 2010.9.14., 12. o.) 
 || A 2010. december 20-i 2011/57/EU tanácsi határozat. || (HL L 26., 2011.1.29., 15. o.) 
 || A 2011. március 7-i 2011/257/EU tanácsi határozat. || (HL L 110., 2011.4.29., 26. o.) 
_____________
III. MELLÉKLET
Megfelelési táblázat
 A 2010/320/EU határozat || Ez a határozat 
 1. cikk || 1. cikk 
 2. cikk (1) bekezdés || 2. cikk (1) bekezdés 
 2. cikk, (2) bekezdés, bevezető szavak || 2. cikk, (2) bekezdés, bevezető szavak 
 2. cikk, (2) bekezdés, a) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, a) pont 
   ||   
 2. cikk, (2) bekezdés, c) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, b) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, d) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, c) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, e) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, d) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, f) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, e) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, g) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, f) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, h) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, g) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, i) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, h) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, j) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, i) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, k) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, j) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, l) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, k) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, m) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, l) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, n) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, m) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, o) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, n) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, p) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, o) pont 
 2. cikk, (2) bekezdés, q) pont || 2. cikk, (2) bekezdés, p) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, bevezető szavak || 2. cikk, (3) bekezdés, bevezető szavak 
 2. cikk, (3) bekezdés, a) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, a) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, b) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, b) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, c) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, n) pont 
   ||   
   ||   
 2. cikk, (3) bekezdés, f) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, c) pont 
   ||   
   ||   
 2. cikk, (3) bekezdés, i) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, d) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, j) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, e) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, k) pont, felváltotta az 57/2011/EU határozat || - 
 2. cikk, (3) bekezdés, l) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, f) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, m) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, g) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, n) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, h) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, o) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, i) pont 
   ||   
 2. cikk, (3) bekezdés, q) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, j) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, r) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, k) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, s) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, l) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, t) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, m) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, u) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, n) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, v) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, o) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, w) pont || - 
 2. cikk, (3) bekezdés, x) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, p) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, y) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, q) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, z) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, r) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, aa) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, s) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, bb) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, t) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, cc) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, u) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, dd) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, v) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, ee) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, w) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, ff) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, x) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, gg) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, y) pont 
 2. cikk, (3) bekezdés, hh) pont || 2. cikk, (3) bekezdés, z) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, bevezető szavak || 2. cikk, (4) bekezdés, bevezető szavak 
   ||   
 2. cikk, (4) bekezdés, b) pont || 2. cikk, (4) bekezdés, a) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, c) pont || 2. cikk, (4) bekezdés, b) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, d) pont || - 
 2. cikk, (4) bekezdés, e) pont || 2. cikk, (4) bekezdés, c) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, f) pont || 2. cikk, (4) bekezdés, d) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, g) pont || 2. cikk, (4) bekezdés, e) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, h) pont || 2. cikk, (4) bekezdés, f) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, i) pont || 2. cikk, (4) bekezdés, g) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, j) pont || 2. cikk, (4) bekezdés, h) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, k) pont || 2. cikk, (4) bekezdés, i) pont 
 2. cikk, (4) bekezdés, l) pont || - 
 2. cikk, (5) bekezdés, bevezető szavak || 2. cikk, (5) bekezdés, bevezető szavak 
 2. cikk, (5) bekezdés, a) pont || 2. cikk, (5) bekezdés, a) pont 
 2. cikk, (5) bekezdés, b) pont || 2. cikk, (5) bekezdés, b), c) és d) pont - új 
 2. cikk, (5) bekezdés, c) pont || 2. cikk, (5) bekezdés, e) pont 
 2. cikk, (5) bekezdés, d) pont || 2. cikk, (5) bekezdés, f) pont 
 2. cikk, (5) bekezdés, e) pont || - 
 2. cikk, (5) bekezdés, f) pont || 2. cikk, (5) bekezdés, g) pont 
 2. cikk, (5) bekezdés, g) pont || - 
 - || 2. cikk, (5) bekezdés, h) pont 
 2. cikk, (5) bekezdés, h) pont || 2. cikk, (5) bekezdés, i) pont 
 2. cikk, (5) bekezdés, i) pont || 2. cikk, (5) bekezdés, j) pont 
 - || 2. cikk, (5) bekezdés, k)–r) pont 
 2. cikk, (6) bekezdés, bevezető szavak || 2. cikk, (6) bekezdés, bevezető szavak 
 2. cikk, (6) bekezdés, a) pont || 2. cikk, (6) bekezdés, a) pont 
 2. cikk, (6) bekezdés, b) pont || 2. cikk, (6) bekezdés, b) pont 
 2. cikk, (6) bekezdés, c) pont || 2. cikk, (6) bekezdés, c) pont 
 2. cikk, (6) bekezdés, d) pont || 2. cikk, (6) bekezdés, d) pont 
 2. cikk, (6) bekezdés, e) pont || 2. cikk, (6) bekezdés, e) pont 
 2. cikk, (6) bekezdés, f) pont || 2. cikk, (6) bekezdés, f) pont 
 - || 2. cikk, (6) bekezdés, g)–n) pont 
 2. cikk, (7) bekezdés, bevezető szavak || 2. cikk, (7) bekezdés, bevezető szavak 
 2. cikk, (7) bekezdés, a) pont || 2. cikk, (7) bekezdés, a) pont 
 2. cikk, (7) bekezdés, b) pont || 2. cikk, (7) bekezdés, b) pont 
   ||   
 2. cikk, (7) bekezdés, d) pont || 2. cikk, (7) bekezdés, c) pont 
 2. cikk, (7) bekezdés, e) pont || 2. cikk, (7) bekezdés, d) pont 
 2. cikk, (7) bekezdés, f) pont || 2. cikk, (7) bekezdés, e) pont 
 - || 2. cikk, (7) bekezdés, f) pont 
 - || 2. cikk, (7) bekezdés, g) pont 
 2. cikk, (8 bekezdés, bevezető szavak || 2. cikk, (8) bekezdés, bevezető szavak 
 2. cikk, (8) bekezdés, a) pont || 2. cikk, (8) bekezdés, a) pont 
 - || 2. cikk, (8) bekezdés, b) pont 
 3. cikk || 3. cikk 
 4. cikk || 4. cikk 
 - || 5. cikk 
 5. cikk || 6. cikk 
 6. cikk || 7. cikk 
 - || I., II. és III. melléklet 
_____________
[1]               HL L 145., 2010.6.11., 6. o.
[2]               Lásd az I. mellékletet.
[3]               HL L 209., 1997.8.2., 6. o.
[4]               Az Eurostat 55/2010.
sz. közleménye: 2010. április 22.
[5]               Az Eurostat 60/2011. sz. közleménye: 2011. április 26.
[6]               Az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelve
(2006. december 12.) a belső piaci szolgáltatásokról (HL L 376.,
2006.12.27., 36. o.).
[7]               A Tanács 2223/96/EK rendelete (1996. június 25.) a
Közösségben a nemzeti és regionális számlák európai rendszeréről (HL L
310., 1996.11.30., 1. o.)
[8]               A Bizottság 264/2000/EK rendelete (2000. február 3.) a
2223/96/EK tanácsi rendeletnek a rövid távú államháztartási statisztikákkal
kapcsolatos végrehajtásáról (HL L 29., 2000.2.4., 4. o.).
[9]               Az Európai Parlament és a Tanács 1221/2002/EK rendelete
(2002. június 10.) az államháztartás negyedéves nem pénzügyi számláiról (HL L
179., 2002.7.9., 1. o.).
[10]             Az Európai Parlament és a Tanács 501/2004/EK rendelete
(2004. március 10.) az államháztartás negyedéves pénzügyi számláiról (HL L 81.,
2004.3.19., 1. o.).
[11]             A Tanács 1222/2004/EK rendelete (2004. június 28.) a
negyedéves államadósság adatainak összeállításáról és továbbításáról (HL L
233., 2004.7.2., 1. o.).
[12]             Az Európai Parlament és a Tanács 1161/2005/EK rendelete
(2005. július 6.) a gazdasági szektoronkénti negyedéves, nem pénzügyi számlák
összeállításáról (HL L 191., 2005.7.22., 22. o.).
[13]             Az Európai Parlament és a Tanács 223/2009/EK rendelete
(2009. március 11.) az európai statisztikákról és a titoktartási kötelezettség
hatálya alá tartozó statisztikai adatoknak az Európai Közösségek Statisztikai
Hivatala részére történő továbbításáról szóló 1101/2008/EK, Euratom
európai parlamenti és tanácsi rendelet, a közösségi statisztikákról szóló
322/97/EK tanácsi rendelet és az Európai Közösségek statisztikai
programbizottságának létrehozásáról szóló 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozat
hatályon kívül helyezéséről (HL L 87., 2009.3.31., 164. o.)
[14]             A Tanács 479/2009/EK rendelete (2009. május 25.) az
Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén
követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról (HL L 145.,
2009.6.10., 1. o.).