CELEX: 51996PC0714
Language: nl
Date: 1997-01-08
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2658/87 van de Raad voor zover betreft de inleidende bepalingen van de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     Brussel, 08.01.1997
                                                      COM(96) 714 def.
                                     Voorstel voor een
                        VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2658/87 van de Raad voor zover betreft de inleidende
  bepalingen van de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief
                              (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        TOELICHTING
1. Na de inwerkingtreding op 1 juli 1968 van het Gemeenschappelijk Douanetarief werden de
   regels betreffende de rechten die van toepassing zijn op goederen in de persoonlijke bagage
   van reizigers in 1969 op communautaire grondslag herzien.1 Een van de doelstellingen was
   het werk van de douaneautoriteiten te verlichten gezien de omvang van het reizigersverkeer,
   de eisen inzake een snelle douaneafhandeling en de diversiteit van de ingevoerde goederen
   waarvan de belastbare waarde gewoonlijk gering was (en is).
2. Als gevolg hiervan werd een forfaitair douanerecht van 10 % ad valorem ingesteld voor
   goederen die deel uitmaakten van de persoonlijke bagage van reizigers waarvan de waarde
   het vrijgestelde bedrag te boven ging. Het forfaitaire recht was alleen geldig voor invoer
   waaraan elk handelskarakter vreemd was en waarvan de totale waarde niet meer dan 85
   rekeneenheden per persoon bedroeg.
3. In 1988 werd het forfaitaire recht van 10 % ad valorem eveneens ingesteld voor goederen
   vervat in kleine, aan particulieren gerichte zendingen, mits de waarde van de aan invoerrecht
   onderworpen goederen niet meer dan 200 ecu bedroeg2. Bij dezelfde verordening werd deze
   waarde eveneens vastgesteld voor goederen in de persoonlijke bagage van reizigers waarvan
   de waarde het vrijgestelde bedrag overschreed.
4. In verband met de aanmerkelijke verlaging van het gemiddelde douanerecht sedert 1969 en
   het inflatiepercentage sedert 1988 lijkt het passend de desbetreffende bepalingen te wijzigen.
   PB nr. L 191 van 5.8.1969, blz. 1.
   PB nr. L 123 van 17 5.1988, blz. 2.
                                                 1
 ---pagebreak---                                                 Voorstel voor een
                                          Verordening (EG) van de Raad
           tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2658/87 van de Raad voor zover betreft
                   de inleidende bepalingen van de tarief- en statistieknomenclatuur en
                                     het gemeenschappelijk douanetarief
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 28,
Gezien het voorstel van de Commissie1,
Overwegende dat in Titel II D van de inleidende bepalingen van de gecombineerde nomenclatuur, die
een bijlage bij Verordening (EEG) nr. 2658/872 vormen, is bepaald dat een forfaitair recht van 10%
ad valorem van toepassing is op goederen vervat in aan particulieren gerichte kleine zendingen of die
deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers, mits deze invoer geen handelskarakter heeft
en de totale waarde van dergelijke goederen niet meer bedraagt dan 200 ecu per zending of per
reiziger;
Overwegende dat het forfaitaire recht van 10 % ad valorem bij Verordening (EEG) nr. 1544/69' is
vastgesteld; dat het plafond van 200 ecu bij Verordening (EEG) nr. 1315/884 is vastgesteld; dat deze
bepalingen sindsdien niet zijn gewijzigd;
Overwegende dat het gemiddelde douanerecht sedert 1969 is verlaagd en volgens de laatste
onderhandelingsronde in het kader van de GATT-Overeenkomst in 1999 3,5% zal bedragen; dat met
de ontwikkeling van de gemiddelde prijzen in het buitenlandse handelsverkeer rekening moet worden
gehouden;
         PBnr. C      van     1997. blz.
         PB nr. L 256 van 7.9.1987, blz. 1
         PBnr. L 191 van 5.8.1969. blz. 1
         PBnr. L 123 van 17.5.1988, blz. 2
 ---pagebreak--- Overwegende dat het passend is de betrokken bepalingen te wijzigen;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
Artikel 1
In Titel II D van de inleidende bepalingen van de gecombineerde nomenclatuur die een bijlage
vormen bij Verordening (EEG) nr. 2658/87, wordt "10 %" vervangen door "3,5 %" en wordt
"200 ecu" vervangen door "350 ecu".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 april 1997.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
Lid-Staat.
Gedaan te Brussel                      1997.
                                                                                        Voor de Raad
                                                                                         De voorzitter
                                                     Mr
 ---pagebreak---                                     FINANCIEEL MEMORANDUM
1 TITEL VAN DE MAATREGEL           Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening 2658/87
                                   over het tarief en de statistieknomenclatuur en over het gemeenschappelijke
                                   douanetarief
2 BEGROTINGSLIJN                   Hoofdstuk 12, artikel 120
3 RECHTSGRONDSLAG                  Artikel 28 van het EG-Verdrag
4 DOEL VAN DE MAATREGEL             Vermindering van het forfaitair invoerrecht voor en verhoging van de totale waarde
                                   van, goederen vervat in door particulieren aan particulieren gerichte zendingen of
                                   die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers
5 KOSTEN VAN DE MAATREGEL
  5.1 Methode voor de berekening van de kosten
      De berekeningsmethode is gebaseerd op de informatie ontvangen van Duitsland en Nederland voor het jaar
      1995.
      Douanerechten (10%) geheven op door particulieren aan particulieren gerichte zendingen of op de persoonlijke
      bagage van reizigers:
      Duitsland            DM3.135 000          gemiddelde koers 1995: 1.87398- ECU 1672.910
      Nederland            NLG 1.100.000        gemiddelde koers 1995: 2.09940 - ECU           523.960
                                                                          totaal   = ECU 2.196.870
      Aandeel beide landen in de totale ontvangsten van douanerechten in de EU in 1995 = 38%
      Totale douanerechten in de EU geheven op door particulieren aan particulieren gerichte zendingen of op de
      persoonlijke bagage van reizigers:
       100x2.196.870: 38 = ECU 5.781.237
      Totale waarde van de aangegeven goederen in door particulieren aan particulieren gerichte zendingen of de
      persoonlijke bagage van reizigers: ECU 57.812 370
  5.2 Kostenraming:
       Huidig forfaitair invoerrecht 10%:          ECU 5.781.237
       Voorgesteld forfaitair invoerrecht 3,5%: ECU 2.023.433
                                      totaal :     ECU 3.757.804
                                                            ^
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(96) 714 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                   02   17 01
                                   Catalogusnummer : CB-CO-96-724-NL-C
                                                              ISBN 92-78-13962-9
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              6