CELEX: 32022D0391
Language: sv
Date: 2022-03-03 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2022/391 av den 3 mars 2022 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar under den 65:e sessionen i FN:s narkotikakommission om upptagande av ämnen i förteckningarna enligt 1961 års allmänna narkotikakonvention, ändrad genom 1972 års protokoll, och 1971 års konvention om psykotropa ämnen

9.3.2022   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 79/27
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2022/391
         av den 3 mars 2022
         om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar under den 65:e sessionen i FN:s narkotikakommission om upptagande av ämnen i förteckningarna enligt 1961 års allmänna narkotikakonvention, ändrad genom 1972 års protokoll, och 1971 års konvention om psykotropa ämnen
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 83.1 jämförd med artikel 218.9,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Förenta nationernas (FN) allmänna narkotikakonvention från 1961, ändrad genom 1972 års protokoll (nedan kallad narkotikakonventionen), trädde i kraft den 8 augusti 1975.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 3 i narkotikakonventionen får narkotikakommissionen besluta att lägga till ämnen i förteckningarna i den konventionen. Narkotikakommissionen kan göra ändringar i förteckningarna endast i enlighet med rekommendationer från Världshälsoorganisationen (WHO), men den kan också besluta att inte göra de ändringar som WHO rekommenderar.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     FN:s konvention om psykotropa ämnen från 1971 (nedan kallad konventionen om psykotropa ämnen) trädde i kraft den 16 augusti 1976.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Enligt artikel 2 i konventionen om psykotropa ämnen får narkotikakommissionen besluta att lägga till ämnen i förteckningarna i den konventionen, eller stryka dem, på grundval av WHO:s rekommendationer. Narkotikakommissionen har stort handlingsutrymme att efter eget omdöme beakta ekonomiska, sociala, juridiska, administrativa och andra faktorer, men får inte agera godtyckligt.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Ändringar av förteckningarna i narkotikakonventionen och konventionen om psykotropa ämnen påverkar direkt unionsrättens tillämpningsområde vad gäller narkotikakontroll. Rådets rambeslut 2004/757/RIF (1) är tillämpligt på de ämnen som anges i förteckningarna i dessa konventioner. Ändringar i de förteckningar som fogats till dessa konventioner införlivas alltså direkt i gemensamma unionsregler.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Narkotikakommissionen ska under sin 65:e session, som planeras till den 14–18 mars 2022 i Wien, besluta om att lägga till tre nya ämnen i förteckningarna i narkotikakonventionen och konventionen om psykotropa ämnen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Unionen är inte part i vare sig narkotikakonventionen eller konventionen om psykotropa ämnen. Den har observatörsstatus utan rösträtt i narkotikakommissionen, i vilken tolv medlemsstater är medlemmar med rösträtt vid dess 65:e session (2). Det är nödvändigt att rådet bemyndigar dessa medlemsstater att uttrycka unionens ståndpunkt i fråga om upptagande av ämnen i förteckningarna i dessa konventioner, eftersom sådana beslut om att lägga till nya ämnen i deras förteckningar omfattas av unionens befogenhet.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     WHO har rekommenderat att två nya ämnen läggs till i förteckning I i narkotikakonventionen och ett nytt ämne i förteckning II i konventionen om psykotropa ämnen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Alla de ämnen som granskats av WHO:s expertkommitté mot narkotikamissbruk (nedan kallad expertkommittén) och som av WHO rekommenderas bli upptagna i förteckningarna övervakas av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk som nya psykoaktiva ämnen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 (3).
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Enligt expertkommitténs bedömning är brorfin (kemiskt namn: 1-{1-[1-(4-bromofenyl)etyl]piperidin-4-yl}-1,3-dihydro-2H-bensimidazol-2-on) en syntetisk opioid som liknar andra syntetiska opioider såsom morfin och fentanyl. Brorfin kan vara omvandlingsbart till besitramid, som är en opioid som är upptagen i förteckning I i narkotikakonventionen. Brorfin har ingen terapeutisk användning och har inte heller fått något godkännande för försäljning som ett läkemedel. Bevisningen för att brorfin missbrukas eller sannolikt kommer att missbrukas och kan utgöra ett problem för folkhälsan och samhället är tillräcklig för att underställa det internationell kontroll. WHO rekommenderar följaktligen att brorfin upptas i förteckning I i narkotikakonventionen.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Brorfin har upptäckts i fyra medlemsstater och kontrolleras i minst tre medlemsstater. Ämnet har kopplats till en förgiftning utan dödlig utgång och står för närvarande under intensiv övervakning av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Unionens ståndpunkt bör därför vara att brorfin ska läggas till i förteckning I i narkotikakonventionen.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Enligt expertkommitténs bedömning är metonitazen (kemiskt namn: N,N-dietyl-2-(2-(4-methoxybenzyl)-5-nitro-1H-benzo[d]imidazol-1-yl)etan-1-amin) en syntetisk opioid som till strukturen liknar isotonitazen och etonitazen, som båda är upptagna i förteckning I i narkotikakonventionen. Metonitazen har undersökts i prekliniska modeller med avseende på dess analgetiska effekter, men det har såvitt känt ingen terapeutisk användning. Bevisningen för att metonitazen missbrukas eller sannolikt kommer att missbrukas och kan utgöra ett problem för folkhälsan och samhället är tillräcklig för att underställa det internationell kontroll. WHO rekommenderar följaktligen att metonitazen upptas i förteckning I i narkotikakonventionen.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Metonitazen har upptäckts i tre medlemsstater och kontrolleras i minst tre medlemsstater. Ämnet har kopplats till ett dödsfall och står för närvarande under intensiv övervakning av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Unionens ståndpunkt bör därför vara att metonitazen ska läggas till i förteckning I i narkotikakonventionen.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Enligt expertkommitténs bedömning är eutylon (kemiskt namn: 1-(1,3-bensodioxol-5-yl)-2-(etylamino)butan-1-on) en syntetisk katinon som till den kemiska strukturen och farmakologiskt liknar amfetaminer och katinoner som redan står under internationell kontroll. Besläktade katinoner såsom metylon och N-etylnorpentylon är upptagna i förteckning II i konventionen om psykotropa ämnen. Eutylon har ingen känd terapeutisk användning och har inte heller fått något godkännande för försäljning som ett läkemedel. Bevisningen för att eutylon missbrukas eller sannolikt kommer att missbrukas och kan utgöra ett problem för folkhälsan och samhället är tillräcklig för att underställa det internationell kontroll. WHO rekommenderar följaktligen att eutylon upptas i förteckning II i konventionen om psykotropa ämnen.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Eutylon har upptäckts i 20 medlemsstater och kontrolleras i minst två medlemsstater. Ämnet har kopplats till en förgiftning utan dödlig utgång och har påvisats i tre biologiska prover i samband med allvarliga negativa händelser. Eutylon står för närvarande under intensiv övervakning av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Unionens ståndpunkt bör därför vara att eutylon ska läggas till i förteckning II i konventionen om psykotropa ämnen.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i narkotikakommissionen, eftersom besluten om upptagande av ämnen i förteckningarna vad gäller de tre ämnena direkt kommer att påverka innehållet i unionsrätten, nämligen rambeslut 2004/757/RIF.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Unionens ståndpunkt bör uttryckas av de medlemsstater som är medlemmar i narkotikakommissionen och som agerar samfällt i unionens intresse.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Danmark är bundet av rambeslut 2004/757/RIF och deltar därför i antagandet och tillämpningen av det här beslutet.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Irland är bundet av rambeslut 2004/757/RIF och deltar därför i antagandet och tillämpningen av det här beslutet.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar av medlemsstaterna under den 65:e sessionen i narkotikakommissionen den 14–18 mars 2022, när det organet kommer att anta beslut om att lägga till ämnen i förteckningarna i Förenta nationernas allmänna narkotikakonvention från 1961, ändrad genom 1972 års protokoll, och Förenta nationernas konvention om psykotropa ämnen från 1971, ska vara den som återges i bilagan till det här beslutet.
         
         
            Artikel 2
            Den ståndpunkt som avses i artikel 1 ska uttryckas av de medlemsstater som är medlemmar i narkotikakommissionen och som agerar samfällt i unionens intresse.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 3 mars 2022.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               G. DARMANIN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets rambeslut 2004/757/RIF av den 25 oktober 2004 om minimibestämmelser för brottsrekvisit och påföljder för olaglig narkotikahandel (EUT L 335, 11.11.2004, s. 8).
         
            (2)  Belgien, Frankrike, Italien, Litauen, Nederländerna, Polen, Slovenien, Spanien, Sverige, Tyskland, Ungern och Österrike.
         
            (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EUT L 376, 27.12.2006, s. 1).
      
      
         
            BILAGA
            Den ståndpunkt som ska intas av de medlemsstater som är medlemmar i narkotikakommissionen, vilka agerar samfällt i unionens intresse, under narkotikakommissionens 65:e session den 14–18 mars 2022 om upptagande av ämnen är följande:
            
                        1.
                     
                     
                        Brorfin ska upptas i förteckning I i den allmänna narkotikakonventionen från 1961, ändrad genom 1972 års protokoll.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Metonitazen ska upptas i förteckning I i den allmänna narkotikakonventionen från 1961, ändrad genom 1972 års protokoll.
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Eutylon ska upptas i förteckning II i konventionen om psykotropa ämnen från 1971.