CELEX: 52020PC0841
Language: es
Date: 2021-01-27
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica en lo que respecta a la adopción de una decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo, y relativa a una lista de reserva de personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo designados por la Unión

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            2020/0373(NLE)
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO 
            por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica en lo que respecta a la adopción de una decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo, y relativa a una lista de reserva de personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo designados por la Unión
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.Objeto de la propuesta
            
            
               La Comisión propone que el Consejo establezca la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión, en el Comité Mixto creado en virtud del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Retirada») sobre una decisión del Comité Mixto de modificar dicho Acuerdo.
            
            
               2.Contexto de la propuesta
            
            
               2.1.El Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica
            
            
               El Acuerdo de Retirada establece las disposiciones para la retirada ordenada del Reino Unido de la Unión y de Euratom. El Acuerdo de Retirada entró en vigor el 1 de febrero de 2020.
            
            
               2.2.El Comité Mixto
            
            
               El Comité Mixto creado en virtud del artículo 164, apartado 1, del Acuerdo de Retirada está compuesto por representantes de la Unión y del Reino Unido. Está copresidido por la Unión y el Reino Unido. El anexo VIII del Acuerdo de Retirada establece el Reglamento interno del Comité Mixto. El Comité Mixto se reúne como mínimo una vez al año o a petición de la Unión o del Reino Unido, y fija su calendario de reuniones y su orden del día de común acuerdo. 
            
            
               Las funciones del Comité Mixto se establecen en el artículo 164 del Acuerdo de Retirada y consisten principalmente en:
            
            
               ·supervisar la ejecución y aplicación del Acuerdo directamente o a través de los trabajos de los comités especializados, que informarán al respecto,
            
            
               ·adoptar decisiones y formular recomendaciones, en particular sobre modificaciones del Acuerdo en los casos previstos en el mismo,
            
            
               ·prevenir los problemas y resolver las controversias que puedan surgir en la interpretación y aplicación del Acuerdo.
            
            
               2.3.El acto previsto del Comité mixto
            
            
               De conformidad con el artículo 171, apartado 1, del Acuerdo de Retirada, no más tarde del final del período transitorio, el Comité Mixto debe establecer una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros de un panel de arbitraje. Asimismo, el Comité Mixto debe velar por que la lista cumpla en todo momento los requisitos específicos establecidos en el Acuerdo de Retirada.
            
            
               La finalidad de la decisión prevista es establecer la lista de las personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada.
            
            
               La decisión prevista será vinculante para las Partes de conformidad con el artículo 166, apartado 2, del Acuerdo de Retirada. De conformidad con la regla 9 del Reglamento interno, las decisiones adoptadas por el Comité Mixto especificarán la fecha en la que comiencen a surtir efecto.
            
            
               3.Posición que debe adoptarse en nombre de la Unión
            
            
               El período transitorio previsto en el Acuerdo de Retirada expira el 31 de diciembre de 2020. La gran mayoría de las disposiciones del Acuerdo de Retirada, incluidas las relativas a la solución de controversias con arreglo a la sexta parte, título III, del Acuerdo, entrarán en vigor el 1 de enero de 2021. Es necesario que el 1 de enero de 2021 se haya establecido una lista de árbitros para la resolución de las controversias que puedan surgir en cuanto a la interpretación del Acuerdo de Retirada, habida cuenta de que a partir de esa fecha cualquiera de las Partes podrá someter controversias a un arbitraje vinculante.
            
            
               La Unión y el Reino Unido han determinado, de común acuerdo, las cinco personas que ejercerán la presidencia del panel de arbitraje. La Unión y el Reino Unido han propuesto respectivamente a diez personas para que ejerzan la función de miembros del panel de arbitraje.
            
         
         
            
               Por consiguiente, la posición que debe adoptar la Unión es la de respaldar la adopción de una decisión del Comité Mixto, de conformidad con el artículo 171, apartado 1, del Acuerdo de Retirada, por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer de árbitros con arreglo al Acuerdo, en consonancia con el proyecto de Decisión adjunto a la presente propuesta.
            
            
               Además, la Unión ha seleccionado una lista de reserva de diecisiete personas con las que la Unión podrá contactar, en función de sus necesidades, cuando el Comité Mixto actualice la lista de veinticinco personas de conformidad con la última frase del artículo 171, apartado 1.
            
            
               4.Base jurídica
            
            
               El artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) prevé la adopción de decisiones que establezcan «las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Unión en un organismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que surtan efectos jurídicos, con excepción de los actos que completen o modifiquen el marco institucional del acuerdo».
            
            
               La decisión que debe adoptar el Comité Mixto constituye un acto con efectos jurídicos. El acto previsto será vinculante para las Partes de conformidad con el artículo 166, apartado 2, del Acuerdo.
            
            
               El acto previsto ni completa ni modifica el marco institucional del Acuerdo.
            
            
               Por consiguiente, la base jurídica procedimental de la propuesta de Decisión es el artículo 218, apartado 9, del TFUE.
            
            
               La finalidad y el contenido del acto previsto son el establecimiento de la posición de la Unión sobre la lista de las personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada. La celebración del Acuerdo se basó en el artículo 50, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea. 
            
            
               Por consiguiente, la base jurídica de la propuesta de Decisión debe ser el artículo 50, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea en relación con el artículo 218, apartado 9, del TFUE. 
            
            
               5.Publicación del acto previsto
            
            
               El objeto de la Decisión del Comité Mixto es establecer una lista de las personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada, por lo que procede publicarla en el Diario Oficial de la Unión Europea tras su adopción.
            
            
               2020/0373 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica en lo que respecta a la adopción de una decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo, y relativa a una lista de reserva de personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo designados por la Unión
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 50, apartado 2, 
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 218, apartado 9,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
         
         
            
               (1)El Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Retirada»), celebrado mediante la Decisión (UE) 2020/135 del Consejo
                  1
               , entró en vigor el 1 de febrero de 2020.
            
            
               (2)De conformidad con el artículo 171, apartado 1, del Acuerdo de Retirada, no más tarde del final del período transitorio, el Comité Mixto debe establecer una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros de un panel de arbitraje. El Comité Mixto ha de velar por que la lista cumpla en todo momento los requisitos establecidos.
            
            
               (3)De conformidad con el artículo 171, apartado 2, del Acuerdo de Retirada, la lista solamente debe estar compuesta por personas que ofrezcan absolutas garantías de independencia, que reúnan las cualificaciones requeridas para el ejercicio, en sus respectivos países, de las más altas funciones jurisdiccionales o que sean jurisconsultos de reconocida competencia, y que posean conocimiento especializado o experiencia del Derecho de la Unión y Derecho internacional público. En la lista no deben figurar personas que sean miembros, funcionarios u otros agentes de las instituciones de la Unión, del gobierno de un Estado miembro o del gobierno del Reino Unido.
            
            
               (4)La Unión y el Reino Unido han propuesto conjuntamente a cinco personas para ejercer la presidencia del panel de arbitraje y han propuesto respectivamente a diez personas para ejercer como miembros del panel de arbitraje. 
            
            
               (5)Procede establecer la posición que se ha de adoptar en nombre de la Unión en el Comité Mixto.
            
            
               (6)Procede, asimismo, establecer una lista de reserva de expertos dispuestos y capaces para ejercer de árbitros con arreglo al Acuerdo de Retirada y con las que se pueda contactar con el fin de mantener actualizada la lista de veinticinco personas por el lado de la Unión.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               La posición que ha de adoptarse, en nombre de la Unión, en el Comité Mixto creado en virtud del artículo 164, apartado 1, del Acuerdo de Retirada se basará en el proyecto de Decisión del Comité Mixto adjunto a la presente Decisión como anexo I.
            
            
               La posición que ha de adoptarse, en nombre de la Unión, en la reunión del Comité Mixto en la que se adopte la Decisión a que refiere el párrafo anterior consistirá en apoyar que se adjunte al acta de dicha reunión una nota —tal como figura en el anexo II— en la que se fijan los procedimientos de designación de los presidentes que en el futuro integren la lista de presidentes del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada. 
            
            
               Artículo 2
            
            
               Se establece —tal como figura en el anexo III— una lista de reserva de personas que podrán ser propuestas por la Unión en el futuro para cubrir las vacantes de la lista de veinticinco personas.
            
            
               Artículo 3
            
            
               La Decisión del Comité Mixto se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
            
            
               La destinataria de la presente Decisión es la Comisión.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decisión (UE) 2020/135 del Consejo, de 30 de enero de 2020, relativa a la celebración del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (DO L 29 de 31.1.2020, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            ANEXO 
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica en lo que respecta a la adopción de una decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo, y relativa a una lista de reserva de personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo designados por la Unión
            
               
         
         
            
               ANEXO I
            
            
               Decisión n.º .../2020 del Comité Mixto creado en virtud del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica
            
            
               de XXX
            
            
               por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo, y relativa a una lista de reserva de personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo designados por la Unión
            
            
               EL COMITÉ MIXTO,
            
            
               Visto el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica
                  1
                (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Retirada»), y en particular su artículo 171, apartado 1,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)De conformidad con el artículo 171, apartado 1, del Acuerdo de Retirada, no más tarde del final del período transitorio, el Comité Mixto debe elaborar una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros de un panel de arbitraje.
            
            
               (2)De conformidad con el artículo 171, apartado 2, del Acuerdo de Retirada, la lista solamente debe estar compuesta por personas que ofrezcan absolutas garantías de independencia, que reúnan las cualificaciones requeridas para el ejercicio, en sus respectivos países, de las más altas funciones jurisdiccionales o que sean jurisconsultos de reconocida competencia, y que posean conocimiento especializado o experiencia del Derecho de la Unión y Derecho internacional público. Esas personas no pueden ser miembros, funcionarios u otros agentes de las instituciones de la Unión, del gobierno de un Estado miembro o del gobierno del Reino Unido.
            
            
               (3)Habida cuenta de la propuesta conjunta de designación de cinco personas para que ejerzan la función de presidentes del panel de arbitraje presentada por la Unión y el Reino Unido, y de las respectivas propuestas de designación de diez personas para que ejerzan la función de miembros del panel de arbitraje presentadas por la Unión y el Reino Unido,
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               La lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer de árbitros con arreglo al Acuerdo de Retirada figura en el anexo I. 
            
            
               Artículo 2
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor el 1 de enero de 2021.
            
            
               Hecho en …, el
            
            
               
                  Por el Comité Mixto 
               
               
                  Los Copresidentes
               
            
            
               ANEXO I 
            
         
         
            
               de la Decisión n.º …/2020 del Comité Mixto 
            
            
            
               Presidentes del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada 
            
            
               D.ª Corinna Wissels
            
            
               D.ª Angelika Helene Anna Nussberger
            
            
               D. Jan Klucka
            
            
               Sir Daniel Bethlehem
            
            
               D.ª Gabrielle Kaufmann-Kohler
            
            
            
               Miembros ordinarios del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada
            
            
               Unión Europea:
            
            
               D. Hubert Legal 
            
            
               D.ª Helena Jaderblöm 
            
            
               D.ª Ursula Kriebaum 
            
            
               D. Jan Wouters 
            
            
               D. Christoph Walter Hermann 
            
            
               D. Javier Díez-Hochleitner 
            
            
               D.ª Alice Guimaraes-Purokoski 
            
            
               D. Barry Doherty 
            
            
               D.ª Tamara Capeta 
            
         
         
            
               D. Nico Schrijver
            
            
               Reino Unido:
            
            
               Sir Gerald Barling 
            
            
               Sir Christopher Bellamy 
            
            
               D. Zachary Douglas 
            
            
               Sir Patrick Elias 
            
            
               Dame Elizabeth Gloster 
            
            
               Sir Peter Gross 
            
            
               D. Toby Landau QC 
            
            
               D. Dan Sarooshi QC 
            
            
               D.ª Jemima Stratford QC 
            
            
               Sir Michael Wood
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  DO L 29 de 31.1.2020, p. 7.
               
            
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            ANEXO 
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica en lo que respecta a la adopción de una decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo, y relativa a una lista de reserva de personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo designados por la Unión
            
               
         
         
            
               ANEXO II
            
            
               Proyecto de nota que debe adjuntarse al acta de la reunión del Comité Mixto del Acuerdo de Retirada, de xx de diciembre de 2020, en la que se establecen los procedimientos de designación de los presidentes que en el futuro integren la lista de presidentes del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo de Retirada
            
            
               
                  El Comité Mixto ha adoptado hoy la lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el artículo 171 del Acuerdo de Retirada. Las Partes recuerdan que la quinta persona de la lista de presidentes fue seleccionada tras un sorteo celebrado el 9 de diciembre de 2020 en presencia de representantes de ambas Partes. 
               
               
                  Con el fin de asegurar el equilibrio a lo largo del tiempo, debe aplicarse un sistema de rotación por el cual, cuando quede vacante un puesto ocupado por un presidente presentado por la Parte cuyos candidatos ocupen tres puestos en la lista de cinco, la otra Parte presentará tres candidatos  de entre los cuales, en un plazo de tres días hábiles, la primera Parte seleccionará a un presidente  para cubrir esa vacante. 
               
               
                  Cuando quede vacante un puesto ocupado por un presidente presentado por la Parte cuyos candidatos ocupen dos puestos en la lista de cinco, no habrá rotación y esa misma Parte presentará tres candidatos  de entre los cuales, en un plazo de tres días hábiles, la otra Parte seleccionará a un presidente  para cubrir esa vacante. 
               
               
                  En consecuencia, la lista de presidentes no tendrá en ningún momento menos de dos presidentes presentados por cada una de las Partes. 
               
               
                  Tras cada sustitución con arreglo al procedimiento expuesto, el Comité Mixto deberá modificar la lista de veinticinco personas mediante decisión adoptada de conformidad con el artículo 171 del Acuerdo de Retirada.
               
               
                  En cualquier caso, el Comité Mixto revisará la lista de veinticinco personas dos años después de la entrada en vigor de la Decisión del Comité Mixto adoptada hoy. Las Partes harán todo lo posible para proponer conjuntamente una lista de cinco presidentes durante esa revisión, de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo de Retirada. Esa lista debería sustituir a la lista previa en un plazo máximo de seis meses a partir del inicio de la revisión.
               
               
                  En caso de que durante el proceso de revisión no pueda alcanzarse un acuerdo sobre el quinto presidente, la Parte cuyos candidatos ocupen en ese momento dos puestos de la lista de cinco presentará tres candidatos de entre los cuales la otra Parte seleccionará a un presidente para cubrir ese puesto de la lista. Tras el proceso de revisión, el Comité Mixto deberá modificar la lista de veinticinco personas mediante decisión adoptada de conformidad con el artículo 171 del Acuerdo de Retirada.
               
               
                  Todos los candidatos propuestos por una de las Partes a efectos de selección por la otra Parte con arreglo al procedimiento establecido en la presente nota deberán reunir los criterios enunciados en el artículo 171 del Acuerdo de Retirada; cuando una de las Partes considere razonablemente que un candidato no los reúne, se reservará el derecho a oponerse a la inclusión de dicho candidato en la lista o a su designación. 
               
            
         
         
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            ANEXO 
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto creado por el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica en lo que respecta a la adopción de una decisión por la que se establece una lista de veinticinco personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo, y relativa a una lista de reserva de personas dispuestas y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo designados por la Unión
            
               
         
         
            
               ANEXO III
            
            
               
                  Lista de reserva de candidatos dispuestos y capaces para ejercer como miembros del panel de arbitraje previsto en el Acuerdo designados por la Unión
               
            
            
               D. Myron Nicolatos 
            
            
               D. Ezio Perillo 
            
            
               D. Vilenas Vadapalas 
            
            
               D. Andreas Müller 
            
            
               D. Pierre d’Argent 
            
            
               D. Radostin Georgiev Petrov 
            
            
               D. Costas Clerides 
            
            
               D. Antonin Mokry 
            
            
               D. Carri Ginter 
            
            
               D. Nikolaos Markopoulos 
            
            
               D. Jukka Snell 
            
            
               D. Janos Martonyi 
            
            
               D.ª Alessandra Pietrobon 
            
            
               D. Ignas Vegele 
            
            
               D.ª Anita Kovalevska
            
            
               D. Kaj I. Hober 
            
            
               D. Matej Avbelj