CELEX: C2000/273/09
Language: da
Date: 2000-09-23 00:00:00
Title: Domstolens dom (Femte Afdeling) af 15. juni 2000 i de forenede sager C-418/97 og C-419/97, ARCO Chemie Nederland Ltd mod Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelĳke Ordening en Milieubeheer (sag C-418/97) og Vereniging Dorpsbelang Hees m.fl. mod Directeur van de dienst Milieu en Water van de provincie Gelderland (sag C-419/97) (anmodninger om præjudiciel afgørelse fra Nederlandse Raad van State) ("Miljø — direktiv 75/442/EØF — begrebet affald")

23.9.2000               DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              C 273/5
1)    Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i        1)    Appellen forkastes.
      henhold til artikel 12 EF, 43 EF og 49 EF ved at opretholde
      lovregler, som kræver, at EF-borgere, der som tjenesteydere        2)    Dorsch Consult Ingenieurgesellschaft mbH betaler sagens
      udøver virksomhed som speditør i Italien, efter at have indhentet        omkostninger.
      indenrigsministerens godkendelse skal være indskrevet i det
      særlige register hos handelskamrene.
                                                                         (1) EFT C 278 af 5.9.1998.
2)    Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.
(1) EFT C 281 af 2.10.1999.
                                                                                               DOMSTOLENS DOM
                                                                                                  (Femte Afdeling)
                       DOMSTOLENS DOM
                                                                                                   af 15. juni 2000
                          (Femte Afdeling)
                                                                         i de forenede sager C-418/97 og C-419/97, ARCO Chemie
                           af 15. juni 2000                              Nederland Ltd mod Minister van Volkshuisvesting, Ruim-
                                                                         telijke Ordening en Milieubeheer (sag C-418/97) og Vere-
                                                                         niging Dorpsbelang Hees m.fl. mod Directeur van de
i sag C-237/98 P, Dorsch Consult Ingenieurgesellschaft                   dienst Milieu en Water van de provincie Gelderland (sag
mbH mod Rådet for Den Europæiske Union og Kommis-                        C-419/97) (anmodninger om præjudiciel afgørelse fra
          sionen for De Europæiske Fællesskaber (1)                                      Nederlandse Raad van State) (1)
(»Appel — erstatningsansvar uden for kontraktforhold —                       (»Miljø — direktiv 75/442/EØF — begrebet “affald”«)
    handelsembargo mod Irak — lovlig handling — tab«)
                                                                                                   (2000/C 273/09)
                           (2000/C 273/08)
                                                                                              (Processprog: nederlandsk)
                           (Processprog: tysk)
                                                                         (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-                     gjort i Samling af Afgørelser)
                     gjort i Samling af Afgørelser)
                                                                         I de forenede sager C-418/97 og C-419/97, angående anmod-
I sag C-237/98 P, Dorsch Consult Ingenieurgesellschaft mbH,              ninger, som som Nederlandse Raad van State (Nederlandene) i
München (Tyskland), ved professor K.M. Meessen, og med                   medfør af EF-traktatens artikel 177 (nu artikel 234 EF) har
valgt adresse i Luxembourg hos advokat P. Kinsch, 100,                   indgivet til Domstolen for i de for nævnte ret verserende sager,
boulevard de la Pétrusse, angående appel af dom afsagt den               ARCO Chemie Nederland Ltd mod Minister van Volkshuis-
28. april 1998 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første               vesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (sag C-418/97)
Instans (Anden Afdeling) i sag T-184/95 (Dorsch Consult mod              og Vereniging Dorpsbelang Hees, Stichting Werkgroep Weurt+
Rådet og Kommissionen, Sml. II, s. 667), hvori der er nedlagt            og Vereniging Stedelijk Leefmilieu Nijmegen mod Directeur
påstand om ophævelse af denne dom og om, at appellanten                  van de dienst Milieu en Water van de provincie Gelderland,
gives medhold i de påstande, som denne har nedlagt i første              procesdeltager: Elektriciteitsproductiemaatschappij Oost- en
instans — de andre parter i appelsagen: Rådet for Den                    Noord-Nederland NV (Epon) (sag C-419/97), at opnå en
Europæiske Union (befuldmægtigede: S. Marquardt og A. Tan-               præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af Rådets direk-
ca) og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (befuld-              tiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald (EFT L 194, s. 47),
mægtigede: A. Rosas og J. Sack) — har Domstolen (Femte                   som ændret ved Rådets direktiv 91/156/EØF af 18. marts
Afdeling), sammensat af formanden for Første Afdeling, L. Se-            1991 (EFT L 78, s. 32), har Domstolen (Femte Afdeling),
vón, som fungerende formand for Femte Afdeling, og dommer-              sammensat af afdelingsformanden, D.A.O. Edward, og dom-
ne P.J.G. Kapteyn (refererende dommer), P. Jann, H. Ragne-               merne J.C. Moitinho de Almeida, L. Sevón (refererende dom-
malm og M. Wathelet; generaladvokat: A. La Pergola; justitssek-          mer), C. Gulmann og J.-P. Puissochet; generaladvokat: S. Alber;
retær: ekspeditionssekretær D. Louterman-Hubeau, den                     justitssekretær: ekspeditionssekretær D. Louterman-Hubeau,
15. juni 2000 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:                 den 15. juni 2000 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
 ---pagebreak--- C 273/6                DA                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              23.9.2000
Sag C-418/97                                                                     der fremgår af artikel 1, litra a), i direktiv 75/442, som ændret
                                                                                 ved direktiv 91/156, dvs. på grundlag af handlingen, hensigten
                                                                                 eller forpligtelsen til at skille sig af med det pågældende stof,
1)  Den blotte omstændighed, at et stof som LUWA-bottoms er                      hvorved der skal tages hensyn til direktivets formål, og det skal
    genstand for en behandling, der nævnes i bilag II B til Rådets               påses, at dets virkning ikke begrænses.
    direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald, som ændret
    ved Rådets direktiv 91/156/EØF af 18. marts 1991, er ikke                    Ved afgørelsen af, om anvendelsen af et stof som træflis som
    tilstrækkelig til, at det kan fastslås, at der er tale om at skille          brændsel skal anses for at skille sig af med det, er det uden
    sig af med dette stof, og at stoffet derfor skal anses for affald i          betydning, at stoffet kan nyttiggøres som brændsel på en
    direktivets forstand.                                                        miljømæssigt forsvarlig måde og uden indgribende bearbejd-
                                                                                 ning.
2)  Ved afgørelsen af, om anvendelsen af et stof som LUWA-                       Den omstændighed, at anvendelsen som brændsel er en
    bottoms som brændsel skal anses for at skille sig af med stoffet,            almindelig metode til nyttiggørelse af affald, og det forhold, det
    er det uden betydning, at stoffet kan nyttiggøres som brændsel               er den almindelige opfattelse i samfundet, at dette produkt er
    på en miljømæssigt forsvarlig måde og uden indgribende                       affald, kan tages i betragtning som indicier for, at der foreligger
    bearbejdning.                                                                en handling, intention eller forpligtelse til at skille sig af med
                                                                                 det i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 1, litra a),
                                                                                 i direktiv 75/442, som ændret ved direktiv 91/156. Om der
    Den omstændighed, at anvendelsen som brændsel er en                          faktisk foreligger affald i direktivets forstand, skal imidlertid
    almindelig metode til nyttiggørelse af affald, og det forhold, at            undersøges på grundlag af samtlige omstændigheder, hvorved
    det er den almindelige opfattelse i samfundet, at stoffet er affald,         der skal tages hensyn til direktivets formål, og det skal påses, at
    kan tages i betragtning som indicier for, at der foreligger en               dets virkning ikke begrænses.
    handling, intention eller forpligtelse til at skille sig af med det i
    den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 1, litra a), i
    direktiv 75/442, som ændret ved direktiv 91/156. Om der                (1) EFT C 41 7.2.1998. EFT C 55 af 20.2.1998.
    faktisk foreligger affald i direktivets forstand, skal imidlertid
    undersøges på grundlag af samtlige omstændigheder, hvorved
    der skal tages hensyn til direktivets formål, og det skal påses, at
    dets virkning ikke begrænses.
    Såfremt et stof, der anvendes som brændsel, er et restprodukt,
    der fremkommer ved produktion af et andet stof, såfremt
    dette stof ikke kan anvendes på nogen anden måde end til
                                                                           Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
    bortskaffelse, såfremt stoffets sammensætning ikke er tilpasset
                                                                           se afsagt den 21. februar 2000 af Hessisches Finanzgericht
    dets anvendelse, eller såfremt anvendelsen skal ledsages af
                                                                           i sagen Lohmann GmbH & Co. KG mod Oberfinanzdirek-
    særlige sikkerhedsforanstaltninger til beskyttelse af miljøet, kan
                                                                                                         tion Koblenz
    disse omstændigheder betragtes som indicier for, at der foreligger
    en handling, intention eller forpligtelse til at skille sig af med
    stoffet i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets                                   (Sag C-262/00)
    artikel 1, litra a). Om der faktisk foreligger affald i direktivets
    forstand, skal imidlertid undersøges på grundlag af samtlige
    omstændigheder, hvorved der skal tages hensyn til direktivets                                     (2000/C 273/10)
    formål, og det skal påses, at dets virkning ikke begrænses.
                                                                           Ved kendelse afsagt den 21. februar 2000, indgået til Domsto-
                                                                           lens Justitskontor den 28. juni 2000, har Hessisches Finanzge-
Sag C-419/97                                                               richt i sagen Lohmann GmbH & Co. KG mod Oberfinanzdirek-
                                                                           tion Koblenz forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol
                                                                           en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
1)  Den blotte omstændighed, at et stof som træflis er genstand for
    en behandling, der nævnes i bilag II B til direktiv 75/442, som        1.    Omfatter varebetegnelsen »ortopædiske artikel« i
    ændret ved direktiv 91/156, er ikke tilstrækkelig til, at det kan            pos. 9021 i den kombinerede nomenklatur et albuebind,
    fastslås, at der er tale om at skille sig af med dette stof, og at           et såkaldt epX Elbow Basic og en albuebandage, en såkaldt
    stoffet derfor skal anses for affald i direktivets forstand.                 epX Elbow Dynamic, der består af et 1 mm tykt ensfarvet,
                                                                                 trelags fladt materiale med to yderlag af elastisk vævet
                                                                                 tekstil og et mellemlag af kunststof, som er sammensyet i
2)  Den omstændighed, at et stof er resultatet af en form for                    slangeform med en længde på henholdsvis 8 cm (al-
    nyttiggørelse som omhandlet i direktivets bilag II B, udgør kun              buebind) og 22 cm (albuebandage, der desuden er anato-
    en af de faktorer, der skal tages i betragtning ved afgørelsen af,           misk formsyet), som trækkes over underarmen og bæres
    om dette stof fortsat er affald, men dette spørgsmål kan ikke                som en art manchet over albuen, og som er udstyret med
    afgøres endeligt alene på grundlag af den nævnte omstændighed.               en indarbejdet trykpude (pelotte), over hvilken der går en
    Om der er tale om affald, skal undersøges på grundlag af                     cirkulær rem med en elastisk og trækfast del, og som er
    samtlige omstændigheder, sammenholdt med den definition,                     forsynet med burrelukningsbånd?