CELEX: 51986PC0362(01)
Language: nl
Date: 1986-06-25
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE UITVOER UIT EN DE INVOER IN DE GEMEENSCHAP VAN BEPAALDE GEVAARLIJKE CHEMISCHE STOFFEN

15.7.86                                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            N r . C 177/5
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende de uitvoer uit en de invoer in de
                                       Gemeenschap van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen
                                                           COM(86) 362 def.
                                       (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 2 juli 1986)
                                                            (86/C 177/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               van de Verenigde Naties voor kennisgeving en informa-
                                                                      tie ten aanzien van de internationale handel in dergelijke
                                                                      stoffen systemen zijn opgezet;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
                                                                      Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten
                                                                      met betrekking tot verboden en sterk aan banden ge-
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 legde stoffen actief hebben deelgenomen aan de werk-
                                                                      zaamheden van deze en andere internationale organisa-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                         ties;
                                                                      Overwegende dat het thans in het belang van de Ge-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                       meenschap is dat deze systemen worden toegepast;
Comité,
                                                                      Overwegende dat de nodig is op de uitvoer van derge-
Overwegende dat de Richtlijnen 76/769/EEG (*) en                      lijke stoffen uit de Gemeenschap uniforme communau-
79/117/EEG (2) van de Raad een beperking van de ver-                  taire procedures toe te passen;
koop en het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en
preparaten en een verbod op het in de handel brengen en               Overwegende dat op internationaal niveau een brede
gebruiken van gewasbeschermingsmiddelen die bepaalde                  overeenstemming tot stand is gekomen welke eruit be-
werkzame stoffen bevatten behelzen; dat deze richtlijnen              staat dat deze kennisgevingssystemen niet voor genees-
niet op deze produkten van toepassing zijn wanneer deze               middelen en levensmiddelenadditieven van toepassing
voor uitvoer naar derde landen zijn bestemd;                          zouden moeten zijn;
Overwegende dat bij de Verordening (EEG) nr.                          Overwegende dat de uitvoer van de chemicaliën die vol-
288/82 (3) en (EEG) nr. 2603/69 (4) van de Raad, laat-                gens de Gemeenschapswetgeving verboden of sterk aan
stelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1934/82 ( s ),            banden gelegd zijn, dient te worden onderworpen aan
betreffende gemeenschappelijke regels voor de invoer in               een gemeenschappelijke kennisgevingsprocedure die de
en de uitvoer uit de Gemeenschap de Lid-Staten wordt                  Gemeenschap in staat stelt derde landen van die uitvoer
toegestaan, onder meer om redenen van bescherming van                 in kennis te stellen;
de gezondheid en het leven van mens, plant en dier, in-
voer- of uitvoerverboden of controlemaatregelen in te                 Overwegende dat met ingang van 31 december 1988 het
stellen of toe te passen;                                             beginsel van de geïnformeerde keuze zal worden inge-
                                                                      voerd, waarmee het derde land zestig dagen tijd krijgt
Overwegende dat de internationale handel in chemica-                  om op de kennisgeving van de Commissie te reageren;
liën die in het land van uitvoer verboden of sterk aan
banden gelegd zijn om redenen van bescherming van                     Overwegende dat het nodig is alle Lid-Staten in te lich-
mens en milieu tot internationale bezorgdheid heeft ge-               ten over de uit derde landen ontvangen kennisgevingen
leid;                                                                 van de invoer in de Gemeenschap van stoffen die volgens
                                                                      de wetgeving van die landen verboden of sterk aan ban-
                                                                      den gelegd zijn;
Overwegende dat voor de bescherming van mens en mi-
lieu zowel in de Gemeenschap als in derde landen maat-
regelen nodig zijn;                                                   Overwegende dat moet worden bewerkstelligd dat de
                                                                      voorschriften die binnen de Gemeenschap van toepassing
                                                                      zijn op de verpakking en het kenmerken van verboden of
Overwegende dat in het kader van internationale organi-               sterk aan banden gelegde chemische stoffen ook op der-
saties, met name de Organisatie voor Economische Sa-                  gelijke chemische stoffen worden toegepast wanneer
menwerking en Ontwikkeling en het Milieuprogramma                     deze voor uitvoer zijn bestemd;
0)  PB  nr. L 262 van 27. 9. 1976, blz. 201.                          Overwegende dat de gemeenschappelijke kennisgevings-
(2) PB  nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 36.                             procedure ook een basis moet vormen voor een passende
O   PB  nr. L 35 van 9. 2. 1982, blz. 1.                              gegevensuitwisseling binnen de Gemeenschap, onder
(4) PB  nr. L 324 van 27. 12. 1969, blz. 25.                          meer met betrekking tot de toepassing van het interna-
(5) PB  nr. L 211 van 20. 7. 1982, blz. 1.                            tionale kennisgevingssysteem;
 ---pagebreak--- Nr. C l 77/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                15.7.86
Overwegende dat de Commissie, in het licht van de                verwijld van de voorgenomen uitvoer in kennis en legt
werking van deze verordening, de Raad voorstellen kan            daarbij alle relevante gegevens over, in het bijzonder die
doen om daarin passende wijzigingen aan te brengen;              in bijlage II.
Overwegende dat, om wijziging van. bijlage II te verge-
                                                                 De Commissie stelt de aangewezen autoriteit van het
makkelijken, een stelsel voor nauwe samenwerking tus-
                                                                 land van bestemming onverwijld in kennis door haar de
sen de Lid-Staten en de Commissie dient te worden in-
                                                                 in bijlage II vervatte gegevens alsmede een samenvatting
gevoerd met inschakeling van het Comité tot aanpassing
                                                                 van de wettelijke beperkingen in de Gemeenschap ten
van die bijlagen aan de vooruitgang van de techniek,
                                                                 aanzien van de betrokken chemische stof te verstrekken
HEEFT DE VOLGENDE              VERORDENING        VASTGE-        en kent een kennisgevingsnummer toe. De Commissie
STELD:                                                           zendt een afschrift van de kennisgeving aan de aangewe-
                                                                 zen autoriteiten van alle Lid-Staten en aan het Interna-
                                                                 tionaal Register van Potentieel Toxische Chemicaliën
                         Artikel 1
                                                                 (IRPTC).
                      Doelstellingen
                                                                 De Commissie stelt de aangewezen autoriteit van de Lid-
Het doel van deze verordening bestaat uit vaststelling
                                                                 Staat in kennis van elke relevante reactie van de zijde
van gemeenschappelijke procedures van kennisgeving en
                                                                 van het land van bestemming.
van gegevensverstrekking voor in- en voor uitvoer van
verboden of sterk aan banden gelegde chemische stoffen.
                                                                 4.     Indien een exporteur de aangewezen autoriteit in
                         Artikel 2                               kennis stelt van de voorgenomen uitvoer van een chemi-
                                                                 sche stof van bijlage I, waarvan reeds afzonderlijk aan
                Aanwijzing van autoriteiten                      het land van bestemming kennis is gegeven, deelt de aan-
                                                                 gewezen autoriteit de exporteur dit mede, doet hem een
1.    Onder „aangewezen autoriteit" wordt verstaan de            afschrift van de kennisgeving toekomen en brengt hem
autoriteit in de onderscheiden Staten die bevoegd is voor        op de hoogte van elke relevante reactie van de zijde van
de procedures van kennisgeving en van gegevensverstrek-          het land van bestemming.
king ten aanzien van de in- en de uitvoer van verboden
of sterk aan banden gelegde chemische stoffen.
                                                                 5.     Elke uitvoer van de betrokken chemische stof uit de
2.    Elke Lid-Staat wijst een autoriteit aan.                   Gemeenschap naar het land van bestemming gaat verge-
                                                                 zeld van een afschrift van de kennisgeving van de Ge-
3.    De Commissie treedt op als aangewezen autoriteit           meenschap aan het land van bestemming.
van de Gemeenschap overeenkomstig de artikelen 3, 4
en 7.
                                                                 6.     De Commissie stelt tevens een register van de ken-
                                                                 nisgevingen op en publiceert dit op gezette tijden in het
                         Artikel 3
                                                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. De
                                                                 Commissie zal alle nationale autoriteiten in derde lan-
                 Uitvoer naar derde landen
                                                                 den, die daartoe zijn aangewezen en bij het IRPTC in
1.    In de zin van deze verordening wordt onder „uit-           het kader van de voorlopige kennisgevingsregeling van
voer" verstaan:                                                  het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP)
                                                                 zijn aangemeld van de onderhavige communautaire
a) de definitieve of tijdelijke uitvoer van produkten die        maatregelen waarbij verkoop en gebruik van bepaalde
    voldoen aan artikel 9, lid 2, van het Verdrag;               gevaarlijke chemicaliën worden verboden of aan banden
                                                                 gelegd, in kennis stellen en hun vervolgens van alle ge-
b) de wederuitvoer van produkten die niet aan de onder           wijzigde of nieuwe voorschriften mededeling doen.
    a) bedoelde voorwaarden voldoen en onder een an-
    dere douaneregeling dan doorvoerregelingen zijn ge-
    plaatst.
                                                                                           Artikel 4
2.    Voor elke voorgenomen uitvoer uit de Gemeen-
schap van één of meer van de in bijlage I genoemde che-
                                                                       Uitvoer naar derde landen na 31 december 1988
mische stoffen, afzonderlijk of in een preparaat, dient de
exporteur de aangewezen autoriteit van de Lid-Staat van           1.    Dit artikel wordt van toepassing met ingang van 31
waaruit de desbetreffende stoffen moeten worden uitge-           december 1988 of met ingang van een eerder tijdstip in-
voerd, daarvan in kennis te stellen. Deze inkennisstelling       dien de Commissie in het Publikatieblad van de Europese
voldoet aan de eisen van bijlage II.                              Gemeenschappen een verklaring publiceert dat er interna-
                                                                 tionaal, een door alle Lid-Staten medeonderschreven
3.    Indien de betrokken chemische stof niet eerder in          overeenstemming is bereikt waarbij het beginsel wordt
een kennisgeving van de Gemeenschap aan het land van             aanvaard dat gevaarlijke chemicaliën slechts mogen wor-
bestemming is voorgekomen, stelt de aangewezen autori-           den uitgevoerd naar landen die van tevoren in de invoer
teit van de desbetreffende Lid-Staat de Commissie on-            ervan hebben toegestemd.
 ---pagebreak--- 15.7.86                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 N r . C 177/7
2.     De aangewezen autoritiet van de Lid-Staat waaruit         3.     In overleg met de Lid-Staten evalueert de Commis-
de betrokken produkten moeten worden uitgevoerd,                 sie de risico's die voor mens en milieu zijn verbonden
geeft een vergunning af met inachtneming van het in dit          aan de in lid 1 bedoelde, niet in bijlage I vermelde ge-
lid en in lid 3 bepaalde.                                        vaarlijke chemische stoffen. Deze evaluatie vindt plaats
                                                                 binnen zestig dagen na het tijdstip waarop de kennisge-
De vergunning wordt slechts afgegeven indien het land            ving door de Lid-Staat is ontvangen.
van bestemming voor de invoer van die chemische stof
toestemming geeft of indien binnen zestig dagen na de
verzending van de kennisgeving door de Commissie geen            4.     Indien de desbetreffende stoffen op het tijdstip van
bericht van het land van bestemming is ontvangen.                de kennisgeving binnen de Gemeenschap niet in de han-
                                                                 del zijn, mogen zij alleen op het grondgebied van de Ge-
                                                                 meenschap worden ingevoerd krachtens een door de
3.     In geen geval wordt een vergunning krachtens dit
                                                                 Commissie in het licht van de in lid 3 bedoelde evaluatie
artikel verleend indien het land van bestemming de Com-
                                                                 te verlenen vergunning.
missie laat weten dat het voor de invoer van de betrok-
ken chemische stof geen toestemming verleent.
                                                                                             Artikel 6
4.     De door de aangewezen autoriteit afgegeven, in lid
2 bedoelde vergunning mag door de exporteur alleen
binnen een termijn van twaalf maanden na de datum van                               Verpakking en kenmerken
afgifte worden gebruikt; nadien is de vergunning niet            1.     Alle in bijlage I genoemde chemische stoffen die
meer geldig. Aan deze vergunning wordt een afschrift             bestemd zijn voor uitvoer, zijn onderworpen aan de
gehecht van de kennisgeving van de Gemeenschap aan               voorschriften voor de verpakking en het kenmerken
het land van bestemming.                                         welke krachtens Richtlijn 67/548/EEG van de Raad ('),
                                                                 of andere ter zake dienende richtlijnen betreffende ge-
5.     Elke uitvoer van de betrokken chemische stof uit de       vaarlijke preparaten (2), zijn vastgesteld en van toepas-
Gemeenschap naar het land van bestemming gaat verge-             sing zijn in de Lid-Staat waaruit de stoffen worden uit-
zeld van een afschrift van de kennisgeving van de Ge-            gevoerd of waar deze zijn geproduceerd. Deze verplich-
meenschap aan het land van bestemming en een afschrift           ting laat alle bijzondere eisen van het invoerende land
van de door de aangewezen autoriteit afgegeven vergun-           onverlet.
ning.
6.     De uitvoeraangifte voor de chemische stof mag             2.      Op de verpakking en buitenverpakking van de in
door het bevoegde douanekantoor in de Lid-Staat van              bijlage I genoemde chemische stoffen die voor uitvoer uit
uitvoer slechts worden aanvaard indien deze van de ver-          de Gemeenschap bestemd zijn, wordt duidelijk in letters
gunning vergezeld gaat. Na het vervullen van de uitvoer-         van ten minste 1 centimeter hoogte vermeld: „Overeen-
formaliteiten wordt de vergunning aan de exporteur of            komstig Verordening (EEG) nr. . . . / . . . onder kennisge-
zijn vertegenwoordiger teruggegeven.                             ving nr. . . uitgevoerde produkten.".
7.     Elk door een Lid-Staat overeenkomstig artikel 11
                                                                                             Artikel 7
van Verordening (EEG) nr. 2603/69 genomen besluit,
dat op de uitvoer van chemische stoffen betrekking heeft,
wordt de Commissie onverwijld meegedeeld die daarop                              Gegevensuitwisseling en toezicht
de overige Lid-Staten ervan in kennis stelt.
                                                                 De Commissie en de Lid-Staten wisselen gegevens uit en
                                                                 plegen jaarlijks overleg over de werking van het kennis-
                          Artikel 5                              gevingssysteem waaronder tevens begrepen van exporte-
                                                                 rende bedrijven afkomstige gegevens over de maatrege-
                Kennisgeving uit derde landen                     len die zij hebben genomen om te verzekeren dat de uit-
                                                                 gevoerde chemische stoffen worden gebruikt voor dat-
 1.    Wanneer de aangewezen autoriteit van een Lid-             gene waarvoor ze zijn bestemd en over andere maatrege-
 Staat van de aangewezen autoriteit van een derde staat          len die zijn genomen om de mens en het milieu te be-
 een kennisgeving ontvangt betreffende de uitvoer naar de         schermen tegen de gevaren die de handel in deze stoffen
 Gemeenschap van een chemische stof waarvan de berei-             met zich mee kan brengen. Voor dit doel stelt de Com-
 ding, de toepassing, de hantering, het verbruik, het ver-        missie een lijst van in derde landen verboden of sterk aan
voer en/of de verkoop krachtens de wetgeving van dat
 land zijn onderworpen aan verbodsbepalingen of belang-
 rijke beperkende voorwaarden, zendt deze de Commissie            O PB nr. L 196 van 16. 8. 1967, blz. 1.
 onverwijld een afschrift van die kennisgeving met daarbij        (2) Richtlijn 73/173/EEG, gewijzigd bij Richtlijn 80/781/EEG
 alle relevante gegevens.                                             (PB nr. L 189 van 11. 7. 1973, blz. 1 en PB nr. L 229 van
                                                                      30. 8. 1980, blz. 57).
                                                                      Richtlijn 77/728/EEG, gewijzigd bij Richtlijn 83/265/EEG
 2.    De Commissie stelt de overige Lid-Staten onver-                (PB nr. L 303 van 28. 11. 1977, blz. 23 en PB nr. L 147 van
wijld van elke door haar rechtstreeks of onrechtstreeks               6. 6. 1983, blz. 11).
                                                                      Richdijn 78/631/EEG, gewijzigd bij Richtlijn 81/187/EEG
 ontvangen kennisgeving in kennis, met daarbij alle be-               (PB nr. L 206 van 29. 7. 1978, blz. 13 en PB nr. L 88 van
 schikbare relevante gegevens.                                        2. 4. 1981, blz. 29).
 ---pagebreak--- Nr. C 177/8                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                15. 7. 86
banden gelegde chemische stoffen op; zij gaat na welke                  2.    De voor aanpassing van bijlage II aan de vooruit-
derde landen aan internationale regelingen deelnemen en                 gang van wetenschap en techniek benodigde wijzigingen
in hoeverre alsmede in welke mate zij zich daaraan hou-                 worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van ar-
den; de desbetreffende gegevens stelt zij de Lid-Staten                 tikel 21 .van Richtlijn 67/548/EEG.
ter beschikking.
                                                                                                  Artikel 9
                            Artikel 8
                                                                        Deze verordening treedt in werking op de derde dag
                  Bijwerking van de bijlagen
                                                                        volgende op die van haar bekendmaking in het Publika-
1.    De lijst met chemische stoffen van bijlage I wordt                tieblad van de Europese Gemeenschappen.
voortdurend getoetst en bij door de Raad, op voorstel
van de Commissie, genomen besluiten zo nodig gewij-                     Deze verordening is bindend in al haar onderdelen en
zigd.                                                                   rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                              BIJLAGE I
              Lijst met chemische stoffen waarvan bepaalde toepassingen in de Gemeenschap verboden of sterk aan banden
                                                              zijn gelegd
                                                                                                     Desbetreffende
                                     Chemische stof                           CAS-nummer
                                                                                                      EEG-richdijn
               1. Kwik(II)oxide
               2. Kwik(I)chloride (calomel)                                    10112-91-1
               3. Andere anorganische kwikverbindingen
               4. Alkylkwikverbindingen
               5. Alkoxyalkyl- en arylkwikverbindingen
               6. Aldrin                                                         309-00-2
               7. Chloordaan                                                      57-74-9           79/117/EEG
               8. Dieldrin                                                        60-57-1
               9. D D T                                                           50-29-3
              10. Endrin                                                          72-20-8
              11. H C H bevattende minder dan 99,0 % gamma-iso-
                   meer
              12. Heptachloor                                                     76-44-8
              13. Hexachloorbenzeen
              14. Camphechloor (toxafeen)                                                            83/131/EEG
              15. Polychloorbifenylen (PCB) behalve mono- en di-
                   chloorbifenylen
              16. Polychloorterfenylen (PCT)
              17. Preparaten met meer dan 0,01 gewichtsprocent                                      76/769/EEG
                   PCB of PCT                                                                        85/467/EEG
              18. 1-Chlooretheen (monomeer vinylchloride)                         75-01-4
              19. Tris (2,3-dibroompropyl) fosfaat                               126-72-7           79/663/EEG
              20. Benzeen                                                         71-43-2            82/806/EEG
              21. Trisaziridinylfosfinoxide                                     5455-55-1
                                                                                                  1 83/264/EEG
              22. Polybroombifenylen (PBB)                                    59536-65-1
              23. Asbestvezel: crocidoliet                                     12001-28-4           83/478/EEG
                                                             BIJLAGE II
              Overeenkomstig artikel 3 vereiste gegevens:
              1. Uitvoerdatum bij benadering, haven van vertrek uit de Gemeenschap en land van bestemming
 ---pagebreak--- 15.7. 86                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 177/9
         2. Identiteit van uit te voeren stof of preparaat.
            2.1. Stoffen:
                 — naam volgens IUPAC-nomenclatuur,
                 — andere benamingen (gangbare naam, handelsnaam, afkorting),
                 — CAS-nummer (indien beschikbaar),
                 — samenstelling van de stof (verontreinigingen, bijprodukten).
            2.2. Preparaten:
                 — handelsnaam of omschrijving van het preparaat,
                 — voor elk van de in bijlage I genoemde stoffen de hoeveelheid en de bij punt 2.1 bedoelde
                     gegevens.
         3. Beoogde toepassingen, indien bekend.
         4. Naam en adres van exporteur en importeur of van hun vertegenwoordigers.
         5. Naam, adres, telefoon- en telexnummer van een persoon in het exporterende bedrijf bij wie nadere
            inlichtingen kunnen worden ingewonnen.
         6. Alle beschikbare en relevante gegevens over benodigde voorzorgsmaatregelen, waaronder gevarencate-
            gorie, gevaaraanduidingen en veiligheidsaanbevelingen.
         7. Overzicht van beperkende voorschriften in de Gemeenschap en belangrijke gronden voor dergelijke
            beperkingen.
         Aanbeveling voor een besluit van de Raad waarbij de Commissie wordt gemachtigd in het kader
         van de kennisgevings- en overlegprocedures van de OESO en het UNEP betreffende de handel
                          in bepaalde gevaarlijke chemische stoffen namens de Gemeenschap
                                                       COM(86) 362 de/.
                                 (Voor de Commissie bij de Raad ingediend op 2 juli 1986)
                                                         (86/C 177/06)
         DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
         Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonder-
         heid op artikel 113,
         Gezien de aanbeveling van de Commissie,
         Gezien het advies van het Europese Parlement,
         Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
         Overwegende dat overeenkomstig de richtsnoeren, vervat in de aanbevelingen van de OESO-
         Raad van 4 april 1984 en van de UNEP-Raad van 28 mei 1984 de werkzaamheden van deze
         twee organisaties in de richting gaan van een versterking van de bestaande internationale wet-
         geving ten aanzien van de handel in chemicaliën die voor mens en milieu gevaarlijk zijn;
         Overwegende dat de Gemeenschap het noodzakelijk acht verder te gaan en de in dit verband
         vastgestelde procedures aan te passen;