CELEX: C2000/047/59
Language: it
Date: 2000-02-19 00:00:00
Title: Causa T-327/99: Ricorso del Front National contro il Parlamento europeo, presentato il 19 novembre 1999

C 47/34                   IT                        Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          19.2.2000
— la Commissione e l’Agenzia hanno commesso ulteriormen-                      Motivi e principali argomenti
     te errori di diritto, segnatamente fondandosi su «circostan-
     ze eccezionali» onde giustificare l’autorizzazione del deferi-           Il ricorrente, formazione politica presso il Parlamento europeo,
     prone ex art. 13 del regolamento n. 2309/93, quando non                  sostiene che, in data 19 luglio 1999, sia stata comunicata al
     sussistevano, nel senso dell’art. 13, siffatte «circostanze              Presidente del Parlamento la costituzione del «gruppo tecnico
     eccezionali»;                                                            dei deputati indipendenti (TDI) — gruppo misto», ai sensi
                                                                              dell’art. 29 del regolamento interno del Parlamento. Nel corso
— la Commissione e l’Agenzia hanno omesso di tener conto,                     della seduta plenaria del 20 luglio tutti i gruppi politici si sono
     e di applicare correttamente, il principio di proporzionalità            opposti alla creazione del detto gruppo misto. La Commissione
     come pure il principio prudenziale (principio delle misure               per gli affari costituzionali e per il regolamento ha quindi
     cautelari).                                                              dovuto pronunciarsi in merito alla conformità di tale nuovo
                                                                              gruppo con l’art. 29, primo comma, del regolamento interno.
                                                                              Essa ha suggerito un’interpretazione a tenore della quale non
                                                                              può essere ammessa, ai sensi della detta disposizione, la
                                                                              costituzione di un gruppo che neghi apertamente qualsiasi
                                                                              carattere politico e qualsiasi affinità politica tra i propri
                                                                              componenti. Il 14 settembre 1999 la questione è stata sottopo-
                                                                              sta al voto del Parlamento che, a maggioranza semplice, ha
                                                                              accolto l’interpretazione proposta dalla Commissione. Tale
Ricorso del Front National contro il Parlamento europeo,                      decisione del Parlamento è oggetto di impugnazione nella
                 presentato il 19 novembre 1999                               presente causa.
                           (Causa T-327/99)                                   La detta decisione è stata parimenti oggetto di altri ricorsi
                                                                              presentati da deputati del Parlamento europeo nelle cause
                                                                              T-222/99, T-222/99R (1) e T-329/99.
                            (2000/C 47/59)
                                                                              A sostegno della propria domanda il ricorrente deduce quanto
                                                                              segue:
                    (Lingua processuale: il francese)
                                                                              In merito all’illegittimità della forma
Il 19 novembre 1999, il Front National , con sede sociale a
Saint-Cloud (Francia), rappresentato dall’avv. Alain Nivière, del             — l’atto impugnato oltrepasserebbe il carattere di una sempli-
foro di Lione (Francia), con studio in 155, rue Vendôme, ha                        ce interpretazione e costituirebbe, in realtà, una decisione
proposto dinanzi al Tribunale di primo grado delle Comunità                        retroattiva di scioglimento di un gruppo politico. Tuttavia,
europee un ricorso contro il Parlamento europeo.                                   nel corso delle precedenti legislazioni, il Parlamento euro-
                                                                                   peo non ha mai esercitato il minimo controllo sull’esisten-
                                                                                   za di divergenze politiche in seno ai gruppi.
Il ricorrente conclude che il Tribunale voglia:
                                                                              — L’assemblea plenaria del Parlamento non avrebbe votato
— annullare la decisione del Parlamento europeo 14 settem-                         l’intero testo della proposta della Commissione degli affari
     bre 1999 con cui è stato pronunciato lo scioglimento del                      costituzionali, avendo escluso, in particolare, la specifica
     gruppo tecnico dei Deputati indipendenti;                                     parte del dispositivo riguardante lo scioglimento del grup-
                                                                                   po TDI.
— reintegrare i parlamentari membri del detto gruppo in tutti
     i rispettivi diritti e prerogative, sotto il profilo sia morale          — Il principio del rispetto del diritto di difesa nonché di
     sia materiale, con effetto a decorrere dal 19 luglio 1999,                    quello del contraddittorio non sarebbero stati rispettati, in
     data della dichiarazione di costituzione di tale gruppo;                      quanto non sarebbe stato consentito ai portavoce del
                                                                                   gruppo interessato di esprimersi in alcun modo dinanzi
                                                                                   all’assemblea plenaria.
— procedere alla ricostruzione della carriera delle persone
     messe a disposizione del gruppo, in modo tale che queste                 In ordine all’illegittimità nel merito
     possano essere reintegrate nella stessa situazione che
     sarebbe loro spettata, sul piano indicativo, in considerazio-            — L’art. 29 del regolamento del Parlamento sarebbe stato
     ne dei gradi e scatti di cui avrebbero dovuto beneficiare in                  applicato in modo erroneo, atteso che tale disposizione
     qualità di assistenti, tecnici e segretari di un gruppo                       non prevede alcuna procedura speciale di riconoscimento
     parlamentare;                                                                 del gruppo. La costituzione di un gruppo non potrebbe
                                                                                   essere quindi soggetta ad alcun controllo in merito alle
— disporre il versamento dei singoli fondi spettanti ai gruppi                     effettive affinità politiche.
     politici sulla base delle norme vigenti per tutti gli altri
     gruppi politici, a decorrere dalla data di dichiarazione del             — Sarebbe stato violato il principio di parità di trattamento,
     gruppo tecnico dei deputati indipendenti, vale dire dal                       atteso che lo status di deputato europeo non iscritto risulta
     19 luglio 1999;                                                               discriminatorio rispetto a quello di membro di un gruppo
                                                                                   politico dichiarato. Tale situazione, cosı̀ intesa, non trove-
— condannare il Parlamento europeo alle spese.                                     rebbe risconto nei diritti parlamentari degli Stati membri.
 ---pagebreak--- 19.2.2000              IT                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                               C 47/35
— Le modifiche del regolamento sarebbero state oggetto di                      della minoranza e quelli della maggioranza nonché nel
   uno sviamento procedurale, in quanto sarebbero state                        rifiuto di una «dittatura dei grandi gruppi».
   tutte operate a detrimento degli stessi parlamentari, in
   particolare quelli appartenenti al gruppo ricorrente.                  — Infine, dai principi generali del diritto, in particolare dal
                                                                               principio di uguaglianza, emergerebbe che il Parlamento è
                                                                               tenuto a garantire ad ogni parlamentare diritti pari a quelli
— L’atto impugnato sarebbe privo di fondamento normativo,                      di tutti gli altri deputati. L’atto impugnato violerebbe tale
   atteso che l’indipendenza politica dei membri del gruppo                    principio.
   misto non escluderebbe l’esistenza di una determinata
   affinità politica tra i medesimi. Tale affinità si riscontra           (1) In tale causa il presidente del Tribunal ha disposto con ordinanza
   nella difesa dei diritti dei parlamentari, nella rivendicazione            25 novembre 1999 la sospensione dell’esecuzione dell’atto del
   del principio di parità di trattamento tra i parlamentari                  Parlamento europeo impugnato.