CELEX: 62010TJ0215
Language: sv
Date: 2012-10-04
Title: Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 4 oktober 2012. # Rebubliken Grekland mot Europeiska kommissionen. # EUGFJ - Garantifonden - Utgifter som undantagits från gemenskapsfinansiering - Bomull - Stöd till de sämst ställda - Landsbygdsutveckning - Kontrollernas effektivitet - Proportionalitet. # Mål T-215/10.

Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 4 oktober 2012 – Grekland mot kommissionen
      (mål T-215/10)
      ”EUGFJ – Garantifonden – Utgifter som undantagits från gemenskapsfinansiering – Bomull – Stöd till de sämst ställda – Landsbygdsutveckning – Kontrollernas effektivitet – Proportionalitet”
      1.                     Jordbruk – EUGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Skyldighet för medlemsstaterna att införa ett effektivt system för administrativa
            kontroller och kontroller på plats – Omfattning – Kontroller som inte är tillförlitliga – Beslut att inte finansiera genom
            fonden (Rådets förordning nr 1258/1999, artikel 8.1, och nr 1782/2003, i dess lydelse enligt förordning nr 796/2004, artiklarna 18
            och 20) (se punkterna 30, 137, 138 och 153)
      2.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att inte finansiera utgifter som följer av oegentligheter vid tillämpningen
            av unionslagstiftningen – Bestridande av den berörda medlemsstaten – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten
            (Rådets förordning nr 1258/1999, artikel 7.4) (se punkt 31)
      3.                     Institutionernas rättsakter – Förordningar – Förordning i vilken det föreskrivs särskilda kontrollåtgärder – Medlemsstaterna
            har inget utrymme för skönsmässig bedömning – Underlåtenhet att genomföra – Skäl – Ett annat kontrollsystem är mer effektivt
            – Tillämpningssvårigheter – Otillåtlighet (Rådets förordning nr 1258/1999, artikel 8) (se punkterna 41 och 156–158)
      4.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Beslut om avslut av räkenskaper avseende utgifter som
            finansieras genom EUGFJ (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 51–54, 154 och 155)
      5.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Principer – Beslut att inte finansiera utgifter som följer
            av oegentligheter vid tillämpningen av unionslagstiftningen – Finansiell korrigering – Villkor – En betydande brist utsätter
            EUGFJ för en verklig risk för förlust (Rådets förordning nr1258/1999, artikel 7.4) (se punkterna 75, 76 och 80–83)
      6.                     Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Iakttagande i samband med underrättelsen om resultaten av de kontroller som
            genomförts inom ramen för EUGFJ:s förvaltning – Räckvidd (Kommissionens förordning nr 1663/95, artikel 8.1) (se punkterna 104–108
            och 131–134)
      7.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Utarbetande av beslut – Kommissionens skriftliga underrättelse till medlemsstaterna
            om resultaten av sina kontroller – Innehåll – Villkor – Underlåtenhet att iaktta – Verkan (Rådets förordningar nr 729/70,
            artikel 5.2 c femte stycket och nr 1258/1999, artikel 7.4 femte stycket; kommissionens förordning nr 1663/95, artikel 8.1)
            (se punkterna 115–119)
      8.                     Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Tydliga försäkringar som getts av administrationen
            (se punkterna 179 och 185)
      9.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Principer – Skyldighet för kommissionen att inte finansiera
            rättsstridiga utgifter – De frister som föreskrivs för detta ändamål har löpt ut – Undantag från nämnda skyldighet enligt
            rättssäkerhetsprincipen – Omfattas inte (Kommissionens förordning nr 3149/92, i dess lydelse enligt förordning nr 1098/2001)
            (se punkt 186)
      10.                     Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Maktmissbruk – Begrepp – Beslut om avslut av räkenskaper avseende utgifter som finansieras
            genom EUGFJ (se punkterna 187 och 188)
      11.                     Unionsrätt – Principer – Proportionalitet – Räckvidd – Ett ekonomiskt stöd från EUGFJ upphävt i dess helhet – Tillåtlighet
            – Villkor (se punkterna 193, 194 och 214)
      Saken 
      
         
               Ansökan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2010/152/EU av den 11 mars 2010 om undantagande från EU-finansiering
                  av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden
                  för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden
                  för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 63, s. 7), i den del vissa av de utgifter som har verkställts av Republiken Grekland
                  utesluts från gemenskapsfinansiering.
               
            Domslut 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Talan ogillas.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Republiken Grekland ska ersätta rättegångskostnaderna.