CELEX: 62008TJ0051
Language: lv
Date: 2011-11-30
Title: VISPĀRĒJĀS TIESAS SPRIEDUMS (apelācijas palāta) 2011. gada 30. novembrī.#Eiropas Komisija pret Daniel Dittert.#Apelācija – Civildienests – Ierēdņi – Paaugstināšana amatā – 2005. gada paaugstināšana amatā – Prioritātes punkti – Nepiešķiršana tehniskas kļūmes dēļ – A* amatā paaugstināšanas komiteja – Papildus prioritātes punktu skaita piešķiršana, kas ir mazāks par vadības piedāvāto punktu skaitu – Neiekļaušana amatā paaugstināto ierēdņu sarakstā.#Lieta T‑51/08 P.

Judikatūras krājums
                             VISPĀRĒJĀS TIESAS SPRIEDUMS (apelācijas palāta)
                                             2011. gada 30. novembrī
                                                  Lieta T-51/08 P
                                                 Eiropas Komisija
                                                        pret
                                                   Daniel Dittert
    Apelācija — Civildienests — Ierēdņi — Paaugstināšana amatā — 2005. gada paaugstināšana amatā —
      Prioritātes punkti — Nepiešķiršana tehniskas kļūmes dēļ — A* amatā paaugstināšanas komiteja —
     Papildus prioritātes punktu skaita piešķiršana, kas ir mazāks par vadības piedāvāto punktu skaitu —
                                Neiekļaušana amatā paaugstināto ierēdņu sarakstā
   Priekšmets Apelācijas sūdzība par Eiropas Savienības Civildienesta tiesas (otrā palāta) 2007. gada
                  22. novembra spriedumu lietā F-109/06 Dittert/Komisija (Krājums-CDL, I-A-1-383. un
                  II-A-1-2131. lpp.), lūdzot atcelt šo spriedumu
   Nolēmums Apelācijas sūdzību noraidīt. Komisija sedz savus, kā arī atlīdzina Daniel Dittert tiesāšanās
                  izdevumus.
                                                   Kopsavilkums
   1. Ierēdņi — Pārsūdzība — Nelabvēlīgs akts — Komisijas ieviestā paaugstināšanas amatā sistēma —
   Prioritātes punktu nepiešķiršana — Pārsūdzams akts — Nosacījums
   (Civildienesta noteikumu 45., 90. un 91. pants)
   2. Ierēdņi — Paaugstināšana amatā — Salīdzinošs nopelnu izvērtējums
   (Civildienesta noteikumu 38. panta f) punkts un 45. pants)
   3. Ierēdņi — Paaugstināšana amatā — Salīdzinošs nopelnu izvērtējums
   (Civildienesta noteikumu 45. pants)
   4. Ierēdņi — Paaugstināšana amatā — Salīdzinošs nopelnu izvērtējums
   (Civildienesta noteikumu 45. pants)
   5. Ierēdņi — Paaugstināšana amatā — Salīdzinošs nopelnu izvērtējums
   (Civildienesta noteikumu 45. pants)
   1. Komisijas ieviestajā paaugstināšanas amatā sistēmā lēmums par prioritātes punktu nepiešķiršanu, kas
   ir pieņemts kļūdas dēļ un nav balstīts uz apzinātu izvēli, kuras pamatā ir attiecīgā ierēdņu nopelnu
   izvērtējums, ir procesuālo noteikumu pārkāpums tad, kad minēto lēmumu saturs būtu varējis būt
   citāds, ja procedūras norisē šādu pārkāpumu nebūtu bijis.
LV
          ECLI:EU:T:2011:702                                                                             1
 ---pagebreak---                                                KOPSAVILKUMS — LIETA T-51/08 P
                                                     KOMISIJA/DITTERT
                                                                                           (skat. 59. un 60. punktu)
2. No Civildienesta noteikumu 38. panta f) punkta izriet, ka pārceltie ierēdņi saglabā savu amatu, savas
tiesības uz izvirzīšanu augstākā līmenī un uz paaugstinājumu. No tā izriet, ka pret šiem ierēdņiem, kuri
veic savu karjeru sākotnējā ģenerāldirekcijā, nevar piemērot atšķirīgu attieksmi, salīdzinot ar citiem,
paaugstināšanas ziņā un viņiem ir jābūt iespējai izmantot tās pašas iespējas kā viņu kolēģiem, kuri ir
nodarbināti tajā pašā ģenerāldirektorātā.
Šajā ziņā iestāde nav tiesīga atsaukties uz iespējamām grūtībām, kādas tai sagādātu pārcelto ierēdņu un
nepārcelto ierēdņu attiecīgo nopelnu salīdzināšana, jo pārcelto ierēdņu karjeras attīstības ziņojumu
sagatavo viņu sākotnējais ģenerāldirektorāts, nevis viņu vadība “uzņemošajā” iestādē. Tādējādi pārcelto
ierēdņu nopelnu salīdzinājums ar nepārcelto ierēdņu nopelniem ir iespējams un pat obligāts, lai
nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi pret visiem ierēdņiem.
                                                                                      (skat. 62., 66. un 67. punktu)
3. Nav šķēršļu tam, lai procesuālo noteikumu pārkāpumu, kas radies prioritātes punktu piešķiršanas
procedūrā kādā no Komisijas ģenerāldirektorātiem, iecēlējinstitūcija labotu pēc paaugstināšanas amatā.
Tomēr ir arī nepieciešams, lai šī labošana tiktu uzsākta un noritētu, ievērojot ar Komisijas iekšējo
tiesisko regulējumu ieviestās paaugstināšanas amatā sistēmas vispārējās iezīmes.
Šajā ziņā šajā sistēmā ikvienam ierēdnim neatkarīgi no tā, vai viņš ir pārcelts vai nav, ir tiesības saņemt
divkārtēju secīgu viņa nopelnu izvērtējumu, katrs no tiem var palielināt viņa iespējas tikt
paaugstinātam: salīdzinošs izvērtējums notiek ģenerāldirektorātā, un to veic ģenerāldirektors, viņa
uzdevums ir, iespējams, piešķirt prioritātes punktus, tam seko paplašināts salīdzinošs izvērtējums
ģenerāldirektorātos kopumā, ko veic amatā paaugstināšanas komiteja un iecēlējinstitūcija, kuras
uzdevums ir, iespējams, piešķirt papildu prioritātes punktus. Tādējādi šī paplašinātā salīdzinošā
izvērtējuma ģenerāldirektorātos kopumā uzdevums nav aizstāt izvērtējumu, kuru ir veikuši dažādi
ģenerāldirektorāti, bet gan to papildināt, vajadzības gadījumā piešķirot papildu prioritātes punktus.
Turklāt paaugstināšanas amatā sistēmā, kuras pamatā ir nopelnu saskaitīšana, ko raksturo tas, ka
ierēdņiem katru gadu tiek piešķirti nopelnu punkti un papildu prioritātes punkti, iespēja
iecēlējinstitūcijai labot procesuālo noteikumu pārkāpumu, kas konkrētajā gadījumā ir pieļauts attiecībā
uz ierēdni, veicot viņa nopelnu salīdzinošu izvērtējumu viņa ģenerāldirektorātā, to novērš tikai tad, ja ar
šo iespēju attiecīgajai personai tiek nodrošināta tikpat labvēlīga attieksme, kāda viņam tiktu piemērota,
ja šāda pārkāpuma nebūtu. Šis princips nav ievērots gadījumā, ja iecēlējinstitūcija uzskata, ka tai nekādā
ziņā nav saistoši attiecīgā ģenerāldirektora sniegti oficiāli apgalvojumi saistībā ar viņa nolūkiem
attiecībā uz minēto ierēdni tad, ja nebūtu pieļauts pārkāpums, lai gan ģenerāldirektora rīcības vienīgais
mērķis bija labot procesuālo noteikumu pārkāpumu, kas var ietekmēt lēmuma par kopējo punktu
skaitu spēkā esamību saskaņā ar labas pārvaldības principu un pienākumu ņemt vērā ierēdņu
intereses, kas ir jāievēro administrācijai.
                                                                                      (skat. 70.–73. un 75. punktu)
          Atsauce
          Pirmās instances tiesa: 2007. gada 6. jūnijs, T-432/04 Parlante/Komisija, Krājums-CDL, I-A-2-133. un
          II-A-2-921. lpp., 59., 64. un 68. punkts.
4. Komisijas ieviestā paaugstināšanas amatā procedūrā ir paredzēta ģenerāldirektoru piedalīšanās
paaugstināšanā amatā, izmantojot to ģenerāldirektorātu prioritātes punktu piešķiršanu. Tādēļ ir
normāli, ja ģenerāldirektors, kurš nevarēja paust savu viedokli par kāda no viņa darbinieka lietas
materiāliem tehniskas kļūdas dēļ, kas radās neatkarīgi no viņa gribas, kompetentajai amatā
paaugstināšanas komitejai un iecēlējinstitūcijai nodod ar attiecīgās personas nopelnu salīdzinošo
2                                                                                             ECLI:EU:T:2011:702
 ---pagebreak---                                              KOPSAVILKUMS — LIETA T-51/08 P
                                                      KOMISIJA/DITTERT
izvērtējumu viņa ģenerāldirektorātā saistīto būtisko informāciju. Ar šādu rīcību ne tikai šim ierēdnim
netiek radīta labāka situācija, salīdzinot ar citiem šī paša ģenerāldirektorāta ierēdņiem, bet, gluži
pretēji, tā atbilst ne tikai labas pārvaldības un pienākuma ņemt vērā ierēdņu intereses principiem, bet
arī vienlīdzīgas attieksmes principam.
                                                                                         (skat. 81. punktu)
5. Komisijas ieviestās paaugstināšanas amatā sistēmas pamatā ir nopelnu saskaitīšana, ko raksturo tas,
ka ierēdņiem katru gadu tiek piešķirti nopelnu punkti un papildu prioritātes punkti tā, lai varētu veikt
objektīvāku un vieglāku nopelnu salīdzināšanu nekā agrāk. Šādā sistēmā amatā paaugstināmo ierēdņu
uzkrāto punktu skaitam ir izšķiroša nozīme paaugstināšanā, jo tie ierēdņi, kuri pārsniedz
paaugstināšanas amatā slieksni, principā tiek ipso facto paaugstināti amatā.
                                                                                         (skat. 93. punktu)
          Atsauce
          Pirmās instances tiesa: Parlante/Komisija, minēts iepriekš, 59. punkts.
ECLI:EU:T:2011:702                                                                                        3