CELEX: 51993PC0481
Language: da
Date: 1993-10-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2080/93 vedrørende EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter

&!&- :""
         KOMVII S S IONEN FOR DE EUROPÆISKE                            FÆLLESSKABER
                                                            K0M(93)  481endel ig udg.
                                                            Bruxelles, den  8   oktober 1993
                                              Fors I ag til
                                       RÅDETS FORORDNING (EØF)
                om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2080/93
                vedrørende EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og
                  forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter
                                      (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                          BEGRUNDELSE
INDLEDNING
1.  Dette forslag til rådsforordning forelægges i forlængelse af, at Rådet har
    udstedt      forordning       (EØF)     nr.    2080/93     af      19. juli       1993    om
    gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 for så
    vidt angår det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet
    (FIUF)( x ).
    Ved     nævnte    forordning      indføjes     strukturafsnittet        af    den     fælles
    fiskeripolitik^) i retsakterne om strukturfondene sammen med de særlige
    forordninger       for      de    enkelte      fonde     (EFRU,      ESF       og    EUGFL,
    Udviklingssektionen). Ved forordningen indføres der et enkelt finansielt
    instrument, der anvendes for alle strukturaktionerne i sektoren^), og
    som erstatter de to hidtidige finansielle instrumentera).
2.  Ifølge artikel 6 i forordningen skal Rådet efter proceduren i Traktatens
    artikel 43 senest den 31. december 1993 træffe afgørelse om "de nærmere
    bestemmelser     og betingelser     for FIUF's   bidrag   til   foranstaltningerne        til
    tilpasning    af sektorens        strukturer".
EN ENKELT RETSAKT
3.  Formålet med dette forslag er, at det som en enkelt retsakt erstatter de
    to hidtidige retsakter, inden forordning (EØF) nr. 2080/93 ophæver dem.
    De nuværende retsakter er:
    -    Rådets    forordning      (EØF)    nr. 4028/86      af    18. december        1986 om
         fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri-
        og akvakulturstrukturerne!^)
    -    Rådets forordning (EØF) nr. 4042/89 af 19. december 1989 om forbedring
        af vilkårene for forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og
        akvakulturprodukter<6) .
(1)     EFT nr. L 193 af 31.7.1993, s. 1.
(2)     Den fælles fiskeripolitik er for nylig blevet nyudformet ved Rådets
        forordning      (EØF)     nr.     3760/92    af    20. december        1992     om    en
        fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (EFT nr. L 389 af
        31.12.1992, s. 1 ) .
(3)     Ved    "sektor" forstås        fiskeri, akvakultur        samt    forarbejdniny og
        afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter.
(4)     Kapitel B2-11 ( EUGFL, Udviklingssektionen - fiskeri) og B2-23 (Den
        Europæiske Udviklingsfond for Fiskeriet) i budgetnomenklaturen for
        1993.
(5)     EFT nr. L 376 af 31.12.1986, s. 7.
(6)     EFT nr. L 388 af 31.12.1989, s. 1.
                                             - 1 ^
 ---pagebreak--- BEHOVET FOR EN ENKLERE FORVALTNING
4.  Uden nogen egentlig logik, men alene fordi de to grund læggende retsakter,
    der er nævnt i punkt 3, har forskellig historisk oprindelse, er der blevet
    anvendt indbyrdes stærkt afvigende forvaltningsmetoder siden 1989. På
    dette      tidspunkt     blev et    af     interventionsområderne       integreret     i
    strukturfondsreformen (forarbejdning og afsætning), hvorimod de andre
    områder ikke blev omfattet af reformen (flåde, akvakultur, fiskerihavnes
    faciliteter m v . ) .
5.  For interventionerne i henhold til forordning (EØF) nr. 4042/89 anvendes
    de     planlægningsprocedurer,      der     gælder    for   strukturmål      nr.    5a:
    sektorplaner, FSR samt støtteansøgninger, der normalt har form af
    operationelle programmer.
    Da forordning (EØF) nr. 4042/89 blev vedtaget til afløsning af den
    tidligere forordning (EØF) nr. 355/77, betød det en væsentligt forbedret
    forvaltning af indsatsen på det pågældende område.
6.  Hovedparten af de øvrige interventioner (forordning (EØF) nr. 4028/86)
    indgår       i "flerårige udviklingsprogrammer"         for fiskerflåden og for
    akvakultur, selv om interventionerne fortsat sker ved enkeltprojekter og
    ikke tildeles forudfastlagte beløb; endvidere skal medlemsstaterne ved
    tilpasning af fiskerikapaciteten opstille en årlig planlægning med et
    finansielt overslag; endelig skal projekter, der gælder fiskerihavnes
    faciliteter, og som henhører under samme forordning, "indgå                       i   en
    fællesskabsstøtteordning      inden    for   rammerne    af  forordning     (EØF)    nr.
    4042/89"(1).
    Generelt strider forvaltningen af forordning (EØF) nr. 4042/89 i vid
    udstrækning mod det princip, at beslutningerne skal træffes på2 lavest
    mulige plan: reelt skal Kommissionen træffe endelig afgørelse og udvælge
    enkeltprojekterne, og det sker udelukkende på grundlag af administrative
    og finansielle støttedokumenter.
    Forvaltningen er endvidere kendetegnet ved følgende:
        der kræves en lang række retsakter: hver støtteydelse modsvares af en
         kommissionsbeslutning,      eventuelt       efterfulgt    af     en    yderligere
        beslutning, der annullerer den første, hvis projektet opgives
    -    budgetkravene er strenge: frigøres der bevillinger, fordi et projekt
        opgives, er disse tabt for sektorens strukturbudget, hvis frigørelsen
         sker i et andet regnskabsår end året for forpligtelsen, hvilket
        generelt er tilfældet.
(7)     artikel 27, stk. 2, litra a ) , i forordning (EØF) nr. 4028/86
                                          ~ 2 fcps^ _
 ---pagebreak--- FORENKLET FORVALTNING - SMIDIGERE ANVENDELSE AF BEVILLINGERNE
 7. Formålet med dette forslag er frem for alt at samordne og forenkle de
    tidligere indbyrdes afvigende planlægningsmetoder; det sker ved, at der
     indføres en programmering i to faser efter følgende principper:
    -   medlemsstaten           forelægger     et     strategisk    helhedsdokument,     en
        "sektorplan", der ledsages af en vejledende finansoversigt, ligesom der
        forelægges en samlet støtteansøgning; sektorplanen og støtteansøgningen
        skal dække alle interventionsområderne for hele den pågældende periode
        (jf.   artikel    3 og bilag    I)
        inden       for      partnerskabet     undersøger     Kommissionen    sammen    med
        medlemsstaten           sektorplanens       og     støtteansøgningens      indhold;
        forhandlingerne udmunder i, at Kommissionen godkender et "EF-program"
        (jf.   artikel     4); ved sidstnævnte kan der forpligtes årlige trancher af
        den finansielle tildeling; de fortløbende betalinger sker ved trancher,
        efterhånden som de foregående trancher reelt er opbrugt, hvilket vil
        sige på de samme betingelser som inden for strukturfondene.
    For så vidt angår retsakterne (kommissionsbeslutningen), bliver der -
    undtagen i særtilfælde - ikke længere tale om individuelle projekter 8 ).
    Et projekt kan således erstattes af et andet projekt, også selv om
    udgifterne         er     forskellige,     ved     at   der   træffes   afgørelse     i
    overvågningsudvalget, og uden at det er nødvendigt at ændre retsakten.
8.  Det bliver i langt højere grad end nu medlemsstatens myndigheder, der skal
    vælge de relevante midler til at opfylde EF-fiskeristrukturpolitikkens
    krav.
9.  Hvad     angår      de enkelte      programmeringsperioders     varighed,    taler   to
    argumenter for en varighed på tre år:
    -   når       det        drejer     sig     om      en    erhvervssektor,      afhænger
        investeringsbeslutningerne frem for alt af det private initiativ.
        De flerårige udviklingsprogrammer for fiskerflåden løber indtil den
        31. december 1996 (jf. punkt 10 ovenfor), og disse programmer bestemmer
        en væsentlig del af bevillingernes anvendelse.
    De retningslinjer for udviklingen, der blev vedtaget under Det Europæiske
    Råds møde i Edinburgh, kommer dog til at gælde seks år, som er den
    obligatoriske varighed for programmeringen i regionerne under mål nr. 1.
    Der foreslås derfor en formel programmering, som omfatter seks år fra 1.
    januar 1994, hvilket ikke præjudicerer en fuldstændig revision (og særligt
    en revision af fordelingen af ressourceanvendelsen) ved udløbet af
    programmerne for restrukturering af Fællesskabets fiskerflåder.
8)  Ifølge artikel 5, stk. 5,               i forordning (EØF)      nr. 2052/88 er "et
    operationelt         program     ...    et    sammenhængende    hele   af    flerårige
    foranstaltninger".
                                              - 3 <£^
 ---pagebreak--- HENSYNTAGEN          TIL  DEN     FÆLLES     FISKERIPOLITIKS     HOVEDKRAV     (jf.  artikel      5   og
bilag       II)
10. Ifølge          forslaget       opretholdes     den    nuværende      ordning   med      flerårige
      udviklingsprogrammer for fiskerflåden i de enkelte medlemsstater, men
      beslutningsproceduren bliver anderledes: Rådet fastsætter "målene                          og de
      detaljerede          regler        for     en     omstrukturering         af          Fællesskabets
      fiskerisektor"(^),           og Kommissionen finder derfor, at det er nødvendigt,
      at disse regler udformes i nærmere bestemmelser for hver enkelt national
      fiskerflåde, og at dette skal ske inden for partnerskabet med den
      pågældende medlemsstat. Ligesom tidligere skal Kommissionen godkende de
      flerårige         udviklingsprogrammer,         efter     at     den   stående    komité       for
      fiskeristrukturerne har afgivet udtalelse. Disse programmer, som legalt
      hviler på Rådets retningsliner, får begrænsende karakter.
      I forordning (EØF) nr. 3760/92 er den 1. januar 1994 fastsat som det
      tidspunkt, inden hvilket der første gang fastsættes mål og regler for
      sektorens omstrukturering. Med henblik herpå vil Kommissionen, samtidig
      med        nærværende         forordningsforslag,         fremsætte      et    forslag         til
      Rådsbeslutning, som giver retningslinjerne, der blev fastlagt i november
      1992, en formel karakter.
      Kommissionen har i henhold til disse retningslinjer kunnet foretage en
      formel godkendelse af de flerårige udviklingsprogrammer for fiskerflåden
      for perioden 1993-1996( 10 >.
      På kort sigt, hvilket vil sige indtil den 31. december 1996, forudses blot
      at bekræfte de gældende flerårige udviklingsprogrammer for 1993-1996.
(9)        Artikel 11 i forordning (EØF) nr. 3760/92.
(10)       Kommissionens beslutninger af 21. december 1992 (nr. 92/588/EØF-
           92/598/EØF), offentliggjort i EFT nr. L 401 af 31.12.1992, s. 3-70.
                                                   - 4 <£_
 ---pagebreak---  INTERVENTIONSOMRADER
11. I det væsentlige tilsigtes det med forslaget, at der bliver sammenhæng med
     de       tidligere       forordninger.       Således     kan     det      nævnes,     at
      strukturinterventionerne i overensstemmelse med artikel 1 i forordning
      (EØF) nr. 3760/92 fremover omfatter "levende marine akvatiske ressourcer"
     og ikke kun fisk, bløddyr og skaldyr.
12. Hvad angår fiskerflåderne (jf.           afsnit   II  og bilag  III,  stk.    1),  er der
     foretaget flere ændringer:
          kun fartøjernes ophugning er EF-støtteberettiget                 i    henhold til
          ordningen med endeligt ophør med fiskeri
          forlægning af fiskeriet og forsøgsfiskeri (afsnit V og Va i forordning
          (EØF) nr. 4028/86) er bortfaldet, da foranstaltningerne ikke på
          overbevisende måde har vist sig som reelle bidrag til, at den fælles
          fiskeripolitiks mål virkeliggøresf11 )
          begrænsning af fiskeriet er kun støtteberettiget undtagelsesvis, dvs.
          når uforudseelige forhold gør sig gældende
     -    bygning af fiskerfartøjer er kun støttetberettiget under særlige
          omstændigheder; i intet tilfælde må bygningen af fartøjer stride mod
          virkeliggørelsen af de mål, der er opstillet ved de flerårige
          udviklingsprogrammer; derfor må FIUF-støtten til fartøjsbygning ikke
          medføre en forøget FIUF-støtte til aktioner, der direkte sigter på en
          nedskæring       af fiskeriindsatsen       (tilpasning    af fiskeriindsatsen,
          blandede selskaber og fællesforetagender)
     -    endelig foreslås det, at interventionsområdet udvides til at omfatte
          kontroludstyr, der installeres om bord på fartøjerne ("blue box"), så
          fiskeriaktiviteterne lettere kan kontrolleres.
13. Hvad angår de andre områder, er der hovedsagelig tale om en ajourføring af
     de tidligere bestemmelser (jf.        afsnit   III, afsnit  IV, artikel    13, og   bilag
     III,   stk. 2 og 3).
     Desuden foreslås det, at interventionsområdet udvides til at omfatte
     bestemte aktioner af kollektiv interesse, der iværksættes af erhvervet
     selv, og som bidrager til, at den fælles fiskeripolitiks mål nås (jf.
     afsnit    IV, artikel   14, og bilag   III, stk. 4).
14. Endelig bør det understreges (selv om dette aspekt ikke er nævnt i
     forslaget), at der er støttemuligheder via de horisontale bestemmelser om
     strukturfondene, jf. artikel 4 i FIUF-forordningen: undersøgelser,
     pilotprojekter,         teknisk      bistand,       formidling      af      viden     og
     konsulentvirksomhed.
(11)     I nedenstående punkt 14 understreges det, at der kan finansieres
         pilotprojekter enkeltvis efter procedurer, der skal fastlægges nærmere.
                                            - 5 ^
 ---pagebreak--- INTERVENTIONSFORMER
15. I forslaget nævnes interventionsformerne ikke; de er for FIUF opregnet i
     artikel 5 i forordning (EØF) nr. 2052/88. Følgende kan nævnes:
          operationelle programmer
     -    medfinansiering af støtteordninger
     -    globaltilskud.
SKALAER OG SATSER FOR MEDFINANSIERING
16. Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har ønsket at skabe sammenhæng
     med de tidligere vilkår og sikre en bedre indbyrdes overensstemmelse og en
     forenkling.
17. Hvad      skalaerne    angår, opretholdes princippet med          støtteberettigede
     maksimumsbeløb for præmierne for fartøjernes endelige aktivitetsophør;
     princippet er udvidet til at omfatte de andre præmier (blandede selskaber,
     midlertidigt      ophør     og   fællesforetagender),    ligesom    det   omfatter
     investeringerne i fiskerflåden (modernisering og bygning af fartøjer)           (jf.
     bilag   IV, stk.   1).
     For at skabe sammenhæng i helheden er de forskellige skalaer for flåden og
     de støtteberettigede maksimumsbeløb fastlagt ud fra en referenceskala
     (tabel 1 i bilag IV):
     ophugning:                                       100% af referenceskalaen
     andre former for endeligt ophør(12).             referenceskalaen minus 37,5%
     blandede selskaber:                              100% af referenceskalaen
     bygning af fartøjer:                             referenceskalaen plus 37,5%
     modernisering :                                  skalaen for bygning minus 50%
     Figurerne i bilaget viser for nogle repræsentative tilfælde, hvorledes de
     gamle og de nye skalaer forholder sig til hinanden.
18. Medfinansiering (jf.      bilag  IV, stk.   2):
     -    de horisontale bestemmelser for strukturfondene anvendes, hvad angår de
         øvre grænser for EF-medfinansieringen
     -    der er fastsat nedre grænser for medlemsstaternes og eventuelt
          støttemodtagernes medfinansiering, hvilket også var tilfældet i de
          foregående bestemmelser.
BILAG
(12)     Uden EF-støtte; formålet med bestemmelsen er at undgå, at national
         støtte    til    de    pågældende    foranstaltninger    bliver    uberettiget
         "statsstøtte".
                                           - 6 £k
 ---pagebreak---            Ophugningspræmie
          Fartøjer på 10 år
                                                                                          Ny skala
                                Ny skala
   o u.^ -
   £
                                           Gar..r.ei skala
   0)
                                                                                                Gammel skala
   E
   « C ; -
                                                               0.5 -
   m
   E
                  IC          20       30       40         50           200       400         600      800   1000
                            Fartojstonnage                                      Fartøjstonnage
          Ophugningspræmie
r.
         Fartøjer på 15 år
                                                                     Ny skala = Gammel skala
                 Ny skala = Gammel skala
                 Fartøjer > 25 m                                3 -
 O » ~
 E
 0)                                                             1 -
 E
 H
 u *>
 m                                                            0.5 -
 E
 3
                  Ga.~jr.el skal,
                            20        20                 50            200       400         50C      800
                           'artøj stonnage                                    F art z j s ter. nage
 ---pagebreak---               Ophugningspræmie
             Fartejer på 20 år
         0.3
                                 Gammel skala
     .2 0.2 -
                                              Ny skala
                              20      30               50              400      500      800   1000
                            'artøjstonnage                            Fartojstonnage
00
             Ophugningspræmie
             Fartejer på 30 år
       0.3
                                                          1.5 r
                                                                         Gammel skala
    0)                                                      1-
   •M
    E                Ny skala                                                         Ny skala
    H
    U  *
    o, °-
    en                                                    0.5 -
    E
                     Gammel skala
                                                            0 —I
                    '0       20       30      40       50   . 0  200   400      600      800   1000
                            Fartojstonnage                           Fartojstonnage
 ---pagebreak---              Blandede selskaber
             Fartøjer på 10 år
                                                           2.5
      D
      U                                                                      Gammel skala
      Cd
                                    Gammel s k a l a         2-
       d 0.3 -
       E
                                                             c_
       (1)                                                                                Nv skala
       E "<
       «
      u
      Cl
      ta
       i^                                                  0.5 -
     —(E
                       10       20         30        40 50       200      400      600      800    : ooo
                              Fartojstonnage                             Fartojstonnage
 >o
P             Blandede selskaber
               Fartøjer på 15 år
                                                         ^
           0.4
                                                             2-
                                                                  Nv skala = Gammel skala
                                   GarrjT.el  skala          c_
     0)
     E
     H
     u
     a
     en n
     E u. ; -                                              0.5 -
     3
     E
    —i
     en
            0 —
                       10      20          30        40 50       200      400      600      800    1000
                              Fartojstonnage                            Fartojstonnage
 ---pagebreak---          Blandede selskaber
         Fartøjer på 20 år
      0.4                                           2.5
                                                      2-
       1.3 *
    c
    i                           Gammel skala
  .2 0.2 -
   E
   8
   u
   a
  en    i ...
  E -
  3
  E
                   10      20        30      40 50            400        600      800   1000
                          Fartojstonnage                     Fartojstonnage
T          Blandede selskaber
           Fartøjer på 30 år
  r                                                2.5
                                                      2-
        o -
   CD 0.2 -                                                    Ga.Tjr.el skal;
  E                          Gammel skala
  «
  u                                                                            Ny skala
  a
  en ~ « .
          C        10      20        30      40 50       200  400        600      800   1000
                          Fartøj stonnage                    Fartojstonnage
 ---pagebreak---                       Fællesforetagender
    5000
—   4000
o>
nj
T3
D
O
ÏÏ. 3000 -\
                                       skala
 CU 2000
 en
 E
 3
 E
 en
'£   1000
?:
                                      .flXJ      XX)      'j<X>    1(X«)
                                          Fartojstonnage
                           Midlertidigt ophør
     5000
_    4000
m
pq   3000
0)
                                   Ny s k a l a
     2000 4
en
e
 3
e
(0
      1000
2:
                                  AK)       .XX)     *JOO       10CX)    1bO0
                                          Fartojstonnage
     IS   sN Tillæg for fartøjer på under 10 år (tidligere skala)
                                      11^
 ---pagebreak---                                   _ A - 2 -
                               Indholdsfortegnelse
1.   Anvendelsesområde
AFSNIT I        PROGRAMMERING
2.   Generelt
3.   Sektorplaner og støtteansøgninger
4.   EF-programmer
5.   Flerårige udviklingsprogrammer for fiskerflåden
6.   Overvågning af de flerårige udviklingsprogrammer
AFSNIT II       IVÆRKSÆTTELSE    AF  DE   FLERÅRIGE   UDVIKLINGSPROGRAMMER    FOR
                FISKERFLÅDEN
7.   Fælles bestemmelser
8.   Justering af fiskeriindsatsen
9.   Omlægning   af  fiskeriaktiviteten    -  Fællesforetagender    og   blandede
     selskaber
10. Fornyelse af fiskerflåden og modernisering af fiskerfartøjerne
11. Investeringer til forbedring af kontrollen af fiskeriaktiviteten
AFSNIT III      STØTTE   TIL   INVESTERINGER   I AKVAKULTUR,     BESKYTTELSE   AF
                KYSTOMRÅDER,  FISKERIHAVNES   FACILITETER OG FORARBEJDNING     OG
                AFSÆTNING
12. Støtteberettigelsens omfang
AFSNIT IV       ANDRE FORANSTALTNINGER
13. Afsætningsfremmende      foranstaltninger      og    opsøgning     af     nye
     afsætningsmuligheder
14. Aktioner iværksat af erhvervet
AFSNIT V        GENERELLE OG FINANSIELLE BESTEMMELSER
15.  Overholdelse af interventionsbetingelserne
16.  Skalaer og satser for medfinansieringen
17.  Budgetforpligtelser
18.  Procedurer for støtteudbetaling
19.  Ikrafttrædelse
BILAG
I.      Sektorplanerne - Retningsgivende oplysninger, som planerne skal
        indeholde
II.     Flerårige udviklingsplaner for fiskerflåden for perioden 1997-1999 -
        Oplysninger, som programmerne mindst skal indeholde
III.    Særlige betingelser og kriterier for intervention
IV.     Skalaer og satser for medfinansieringen
 ---pagebreak---                                           - 3 -
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2)
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg( 3 ), og
ud fra følgende betragtninger:
Rådets   forordning    (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni        1988 om   strukturfondenes
opgaver    og   effektivitet     samt  om   samordningen   af   deres   interventioner
indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank
og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter(^), ændret ved forordning
(EØF) nr. 2081/93( 5 ), og Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december
1988 om gennemførelsesbestemmelser til forordning          (EØF) nr. 2052/88 for så
vidt   angår   samordningen     af  de  forskellige   strukturfondes    interventioner
indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank
og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter(°), ændret ved forordning
(EØF)    nr.   2082/93 C ) ,    fastlægger   de   generelle   mål   og   opgaver   for
strukturfondene og for det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet,
i det følgende benævnt "FIUF"; endvidere fastsætter forordningerne fondenes
og   instrumentets    udformning,     interventionsmetoderne,    programmeringen,   de
generelle regler for støtteydelsen og de generelle finansieringsbestemmelser;
(1)     EFT
(2)     EFT
(3)     EFT
(4)     EFT  nr. L  185  af  15.7.1988, s. 9.
(5)     EFT  nr. L  193  af  31.7.1993, s. 5
(6)     EFT  nr. L  374 af   31.12.1988, s.l.
(7)     EFT  nr. L  193  af  31.7.1993, s. 20
 ---pagebreak---                                           - 4 -
Rådets    forordning     (EØF)   nr.    3760/92      af   20. december     1992   om   en
fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur(°) fastsætter de generelle mål
og regler for den fælles politik; det er særligt nødvendigt at                  fastsætte
rammer   for udviklingen    af Fællesskabets       fiskerflåde   ved  anvendelse    af de
beslutninger, som Rådet skal træffe i henhold til forordningens artikel 11;
det er Kommissionen, som skal omsætte disse beslutinger til præcise regler
for  hver   medlemsstat;    endvidere    er   det   nødvendigt,   at   bestemmelserne   i
Rådets forordning (EØF) nr. .../93 af ... 1993 om en kontrolordning for den
fælles fiskeripolitik^) overholdes;
desuden fastlægger Rådets forordning         (EØF) nr. 2080/93 af 20. juli 1993 om
gennemførelsesbestemmelser     til Rådets      forordning   (EØF) nr. 2052/88      for så
vidt  angår   det   finansielle   instrument     til   udvikling  af   fiskeriet(1") de
særlige opgaver for EF-strukturinterventionerne inden for fiskeri, akvakultur
og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter, i det
følgende benævnt "sektoren"; i henhold til forordningens artikel 6, træffer
Rådet senest den 31. december 1993 afgørelse om de nærmere bestemmelser og
betingelser for FIUF's bidrag til tilpasning af sektorens strukturer;
det  er   vigtigt,   at  Rådet   fastsætter     gennemførelsesbestemmelserne      for  de
aktioner,   der   er  forbundet    med  strukturtilpasningen       i  sektoren,   så  det
sikres, at FIUF-interventionerne når de mål, der som led i de samlede EF-
strukturinterventioner og den fælles fiskeripolitik som helhed, der hører ind
under Fællesskabets enekompetence, er fastsat for strukturpolitikken                i den
pågældende    sektor,    samt   at    hver   medlemsstat     kan    forvalte    sektorens
strukturinterventioner; i det omfang disse interventioner ikke er begrænset
til ydelse af fællesskabsstøtte, er det nødvendigt på sammenhængende måde at
indføre programmering af Fællesskabets fiskerflåders restrukturering som led
i de samlede strukturinterventioner,
(8)     EFT nr. L 389 af 31.12.1992, s. 1.
(9)     EFT nr. L ... af                   , p.
(10)    EFT nr. L 193 af 31.7.1993, s. 1
 ---pagebreak---                                      - 5 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                          Artike1 1: Anvendelsesområde
Kommissionen kan på de i denne forordning fastsatte betingelser yde støtte
fra FIUF til de i afsnit II, III og IV nævnte aktioner inden for den fælles
fiskeripolitiks interventionsområde, der er fastlagt i artikel 1 i forordning
(EØF) nr. 3760/92.
                            AFSNIT I; PROGRAMMERING
                              Artikel 2: Generelt
1. De i artikel 1 nævnte aktioner programmeres i to faser på de i artikel 3
   og 4 fastsatte betingelser.
2. Omstruktureringen   af   EF-fiskerfladen   sker  inden for  de   flerårige
   udviklingsprogrammer, der er nævnt i artikel 5.
 ---pagebreak---                                         - 6 -
                 Artikel 3: Sektorplaner og støtteansøgninger
1. Hver medlemsstat forelægger i form af et enkelt programmeringsdokument, i
   det følgende benævnt "dokument":
       en sektorplan
   -   en støtteansøgning.
   Hvert   dokument    gælder    en   periode   på   seks    år,    og    den   første
   programmeringsperiode begynder den 1. januar 1994.
   Medmindre andet er aftalt med medlemsstaten, forelægges de dokumenter, der
   gælder den første programmeringsperiode, senest tre måneder efter denne
   forordnings      ikrafttrædelse;        dokumenterne       for      de       senere
   programmeringsperioder   forelægges senest seks måneder        inden den enkelte
   periodes begyndelse.
2. Sektorplanen dækker alle de områder, der er nævnt i afsnit II, III og IV i
   denne forordning. Den indeholder alle de oplysninger, som er nævnt i bilag
   I  til  forordningen.   Den   udarbejdes   i overensstemmelse     med   den  fælles
   fiskeripolitiks     mål    og    med     bestemmelserne     om     de     flerårige
   udviklingsprogrammer, der er nævnt i artikel 5.
   Støtteansøgningen udfærdiges i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1 og
   2, i forordning (EØF) nr. 4253/88. Den indeholder en beskrivelse af alle
   de foranstaltninger, der er planlagt for at iværksætte den fælles aktion,
   og en nærmere    redegørelse   for  interventionsformerne     efter   artikel  5 i
   forordning (EØF) nr. 2052/88.
3. I dokumentet skelnes der mellem oplysninger for regioner under mål nr. 1
   og oplysninger for andre regioner.
   Oplysningerne for regionerne under mål nr. 1 indgår i den programmering,
   der er nævnt   i artikel 8, stk. 7, i forordning        (EØF) nr. 2052/88 og i
   artikel 5, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 4253/88.
 ---pagebreak---                                       - 7 -
                           Artikel 4: EF-programmer
1. Kommissionen vurderer sektorplanernes overensstemmelse med målene i denne
   forordning og med de bestemmelser og de politikker, der er omhandlet i
   artikel 6 og 7 i forordning (EØF) nr. 2052/88.
   Støtteansøgningerne gennemgås efter artikel 14, stk. 3 og 4, i forordning
   (EØF) nr. 4253/88.
2. På  grundlag  af  de  i artikel   3  i denne   forordning   nævnte    dokumenter
   vedtager Kommissionen senest seks måneder efter deres modtagelse én enkelt
   beslutning om EF-programmet for strukturinterventionerne i sektoren.
   Kommissionsbeslutningen vedtages inden for det partnerskab, som er nævnt i
   artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2052/88, og i forståelse med den
   berørte  medlemsstat.  Kommissionen   følger  procedurerne    i  artikel   17  i
   forordning (EØF) nr. 2052/88.
   Kommissionsbeslutningen om et EF-program meddeles den berørte medlemsstat
   og offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
3. EF-programmerne    udfærdiges    i    overensstemmelse    med      den    fælles
   fiskeripolitiks    mål    og   med     bestemmelserne    om     de     flerårige
   udviklingsprogrammer, der er nævnt i artikel 5. De kan revideres navnlig i
   tilfælde af større ændringer og ved udgangen af hver programmeringsperiode
   for EF-fiskerfladens omstrukturering.
 ---pagebreak---                                          - 8 -
          Artikel 5: Flerårige udviklingsprogrammer for fiskerflåden
1. I  denne   forordning    forstås    ved  et    flerårigt   udviklingsprogram     for
   fiskerflåden en serie mål og en oversigt over de fornødne midler til deres
   virkeliggørelse,     som    gør    det    muligt     at   styre    udviklingen     i
   fiskeriindsatsen under iagttagelse af et bæredygtigt helhedsperspektiv.
2. På det flerårige grundlag, der er etableret i form af de mål og nærmere
   bestemmelser   for   omstruktureringen     af   fiskerisektoren,   som   Rådet   har
   fastsat i henhold til artikel 11 i forordning (EØF) nr. 3760/92, vedtager
   Kommissionen   de   flerårige   udviklingsprogrammer      pr.  medlemsstat     efter
   proceduren i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2080/93.
3. De flerårige udviklingsprogrammer, der er vedtaget for perioden fra              den
   1. januar  1993   til  den   31. december     1996,  jf.  artikel   9,  stk.   1, i
   forordning (EØF) nr. 2080/93, anvendes indtil deres udløb.
4. Senest  den  1. januar    1996   forelægger    medlemsstaterne    Kommissionen    de
   oplysninger, der er nævnt i bilag II til denne forordning, og som skal
   tjene til udarbejdelse af flerårige udviklingsprogrammer for perioden fra
   den 1. januar 1997 til den 31. december 1999.
 ---pagebreak---                                           - 9 -
         Artikel 6: Overvågning af de flerårige udviklingsprogrammer
1. For  at de    flerårige udviklingsprogrammers        gennemførelse   kan overvåges,
   forelægger medlemsstaterne hvert år inden den 1. april Kommissionen en
   oversigt    over,   hvor  langt    deres   eget   flerårige   udviklingsprogram    er
   fremskredet. Senest tre måneder efter denne frist forelægger Kommissionen
   Rådet    en    årlig   beretning     om    de    flerårige    udviklingsprogrammers
   gennemførelse for alle medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne giver Kommissionen alle de oplysninger, der er nødvendige
   for vurderingen af fiskeriindsatsen pr. fartøj og pr. flådekategori, og
   som angår de vigtigste forvaltningsparametre for denne             indsats, navnlig
   kapacitet og aktivitet.
3. Kommissionen     råder   til    dette    formål    over   en  EF-fortegnelse     over
   fiskerfartøjerne,     der   er   tilpasset     således,   at  den   kan   tjene   til
   forvaltning af fiskeriindsatsen.
4. Kommissionen fastlægger bestemmelserne om den i stk. 3 nævnte fortegnelse
   efter proceduren i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2080/93.
5. Hvert   godkendt    flerårigt    udviklingsprogram      kan  gennemgås    på  ny   og
   eventuelt    tilpasses,   hvis   den   berørte    medlemsstat   eller   Kommissionen
   anmoder herom, eller det kan ske i medfør af bestemmelser, der er fastsat
   ved de flerårige udviklingsprogrammer.
6. Kommissionen træffer afgørelse om godkendelse af de i stk. 4 i nærværende
   artikel   nævnte tilpasninger     efter proceduren      i artikel   8 i forordning
   (EØF) nr. 2080/93.
7. Med henblik på anvendelsen af denne artikel skal medlemsstaterne navnlig
   overholde    bestemmelserne    i  artikel    29  i   forordning  (EØF)   nr.  .../93
   [kontrolforordningen).
 ---pagebreak---                                         - 10 -
         AFSNIT II; IVÆRKSÆTTELSE AF DB FLERÅRIGE UDVIKLINGSPROGRAMMER
                                  FOR FISKERFLÅDEN
                           Artikel 7: Fælles bestemmelser
1. Hvis   det    for  programmernes  løbetid   og  for   en  given   kategori    af   en
   medlemsstats flåde viser sig, at den samlede FIUF-støtte til de i artikel
   8    og    9    nævnte   aktioner   bevirker,    at    målene    i   de    flerårige
   udviklingsprogrammer      overskrides,   danner   den   nye   situation,     der   er
   konstateret, det nye mål.
2. Medlemsstaten     sikrer  sig  årligt  og  for  hver   flådekategori,     at   den  i
   artikel   10 nævnte FIUF-støtte     ikke medfører, at den i artikel 8 og 9
   nævnte FIUF-støtte øges.
                      Artikel 8: Justering af fiskeriindsatsen
1. Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at justere fiskeriindsatsen
   på grundlag af de flerårige udviklingsprogrammer, der er nævnt i artikel
   5.
   I  dette     øjemed   vedtager  medlemsstaterne    foranstaltninger     i   form   af
   endeligt ophør og/eller begrænsning af fartøjernes fiskeriaktivitet.
 ---pagebreak---                                         - 11 -
2. Foranstaltningerne i form af endeligt ophør med fartøjers fiskeriaktivitet
   kan navnlig omfatte:
       ophugning
   -    endelig overførsel til et tredjeland, for så vidt denne overførsel
       ikke kan forventes at krænke de internationale regler til bevarelse og
       forvaltning af fiskeressourcerne
   -    fartøjets endelige overgang til anden anvendelse i EF-farvandene end
       fiskeri.
   For fartøjer med en tonnage på under 50 bruttoregisterton            (BRT) er kun
   ophugning   af fartøjet    endeligt   ophør   af  fiskeriaktivitet   efter   denne
   artikel.
   Medlemsstaterne  sikrer     sig,  at   de  fartøjer,   der  er  berørt   af  disse
   foranstaltninger,    slettes     af    registrene    og    EF-fortegnelsen    over
   fiskerfartøjer. Desuden sikrer de sig, at fartøjer, der er slettet, for
   bestandig udelukkes fra at fiske i EF-farvandene.
   Der kan kun ydes finansiel FIUF-støtte til foranstaltninger til endeligt
   ophør i form af ophugning af fartøjer.
3. Foranstaltningerne   i  form   af  en begrænsning     af  fiskeriaktiviteten kan
   navnlig  omfatte  en   begrænsning    af  tilladte   fangst- eller    havdage  pr.
   fastlagt periode og midlertidigt aktivitetsophør.
   Der kan kun ydes finansiel FIUF-støtte til foranstaltninger , der tjener
   til delvis godtgørelse for indtægtstab, der skyldes et midlertidigt ophør,
   som  er  begrundet   af   uforudseelige    begivenheder,    som  navnlig   står  i
   sammenhæng med biologiske forhold.
 ---pagebreak---                                          - 12 -
                  Artikel 9: Omlægning af fiskeriaktiviteten -
                    Fællesforetagender og blandede selskaber
1. Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til fordel for omlægningen af
   fiskeriaktiviteten    gennem    fremme    af   oprettelse    af    fællesforetagender
   og/eller blandede selskaber.
2. I denne forordning turståu ved fællesforetagende enhver sammenslutning på
   grundlag  af en    tidsbegrænset    kontrakt    mellem   redere   i Fællesskabet    og
   fysiske eller juridiske personer i et eller flere tredjelande, med hvilke
   Fællesskabet har forbindelser, hvor foretagendets formål er i forening at
   udnytte dette tredjelands eller disse tredjelandes              fiskeressourcer samt
   fordele omkostninger, overskud eller tab i forbindelse med den økonomiske
   aktivitet, og    hvor  sigtet   i første     række er    at   forsyne   Fællesskabets
   marked.
   Kontraktaftalen fastsætter fangst og i givet fald forarbejdning og/eller
   afsætning  af   de   pågældende    arter    samt   levering    af   knowhow   og/eller
   teknologioverførsel,     forudsat    at   de    sker   i  forbindelse     med   nævnte
   aktiviteter.
3. I denne forordning forstås ved blandet selskab et privatretligt selskab,
   for hvilket der er indgået en aftale om blandet selskab mellem en eller
   flere redere i Fællesskbet og en eller flere partnere i et tredjeland, med
   hvilket Fællesskabet opretholder forbindelser, hvor selskabets formål er
   at udnytte og øge værdien af fiskeressourcerne i farvande, der henhører
   under disse tredjelandes overhøjhed og/eller jurisdiktion, og hvor sigtet
   i første række er at forsyne Fællesskabets marked.
4. Kommissionen fastsætter i fornødent omfang efter proceduren i artikel 8,
   stk.  2,  i   forordning    (EØF)    nr.   2080/93    yderligere     betingelser   for
   fiskerizoner,      arter     samt      fiskeriteknik       og     -redskaber,      som
   fællesforetagenderne skal overholde i forbindelse med deres fiskeri.
 ---pagebreak---                                          - 13 -
  Artikel 10: Fornyelse af fiskerflåden og modernisering af fiskerfartøjerne
1. Medlemsstaterne    kan   træffe   foranstaltninger  til fordel  for  bygning  af
    fiskerfartøjer, for så vidt de inden for de fastsatte frister overholder
    de mellemliggende og endelige mål i de flerårige udviklingsprogrammer.
    Medlemsstaterne    meddeler    samtidig   med  de  pågældende   støtteprojekter
    Kommissionen de foranstaltninger, de har truffet for at sikre, at denne
   betingelse overholdes.
2. Der kan ydes finansiel FIUF-støtte til foranstaltninger          til fordel for
   bygning   af   fartøjer,   hvis  særlige  regionalforhold  begrunder  dette, og
    foranstaltningerne opfylder en af de følgende betingelser:
   -    den nye fiskerikapacitet er knyttet til flådekategorier, som ikke er
        berørt af væsentlige ressource- og markedsproblemer, og som tillader
        en reel forøgelse af værdien af fangsterne,
   -    inden   for samme   flådesegment og det samme år, kompenseres den nye
        fiskerikapacitet af væsentligt større fiskerikapacitet gennem endeligt
        ophør eller overførsel til et blandet selskab.
3. Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til fordel for modernisering
   af fiskerfartøjerne. Foranstaltningerne er underkastet de i stk. 1 nævnte
   betingelser, hvis investeringerne kan medføre, at fiskeriindsatsen øges.
           Artikel 11: Investeringer til forbedring af kontrollen af
                                  fiskeriaktiviteten
Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til at fremskynde investeringer
om bord på fartøjerne, der kan lette kontrollen af fiskeriaktiviteten ifølge
de mål, der er fastsat i artikel 11 i forordning (EØF) nr. 3760/92.
 ---pagebreak---                                     - 14 -
                   AFSNIT III - STØTTE TIL INVESTERINGER I
      AKVAKULTUR, BESKYTTELSE AF KYSTOMRÅDER, FISKERIHAVNES FACILITETER
                        OG FORARBEJDNING OG AFSÆTNING
                   Artikel 12: Støtteberettigelsens omfang
1. Medlemsstaterne kan på de betingelser, der er anført i bilag III, træffe
   foranstaltninger til at fremme materielle investeringer inden for:
-  akvakultur
-  beskyttelse og udvikling   af fiskeressourcer   i kystområder, navnlig ved
   etablering af faste eller mobile anlæg, der skal afgrænse de beskyttede
   undersøiske områder
   fiskerihavnes faciliteter
   forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter.
2. Medlemsstaterne  kan  endvidere  træffe   foranstaltninger   til  at   fremme
   fastlægelse og iværksættelse af forbedrings- og kontrolordninger inden for
   kvalitet  og  sundhedsforhold  samt  initiativer   inden  for  forskning   og
   uddannelse i virksomhederne. Der kan ydes FIUF-støtte til de tilsvarende
   udgifter med undtagelse af støttemodtagernes driftsomkostninger,      for så
   vidt de står i direkte sammenhæng med de i stk. 1 nævnte investeringer.
 ---pagebreak---                                         - 15 -
                         AFSNIT IV - ANDRE FORANSTALTNINGER
        Artikel 13: Afsætningsfremmende foranstaltninger og opsøgning af
                  nye afsætningsmuligheder
Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til fremme af afsætningen og til
opsøgning      af     nye      afsætningsmuligheder       for    fiskerivarer     og
akvakulturprodukter,    IUTUIKIIT navnlig:
-   attestering af kvalitet
-   salgskampagner herunder kampagner, som tilsigter at prioritere kvaliteten
    forbrugerundersøgelser
    forbrugertest
   tilrettelæggelse af og deltagelse i messer og udstillinger
   tilrettelæggelse af studie- eller handelsmissioner
-   markedsundersøgelser,    herunder   undersøgelser   gældende  tredjelande,  samt
    stikprøveundersøgelser
-   rådgivning og støtte til salg og tjenesteydelser over for grossister og
   detailhandlere.
Disse foranstaltninger må ikke gælde handelsmærker og må ikke referere til et
bestemt land eller område.
                    Artikel 14: Aktioner iværksat af erhvervet
Medlemsstaterne   kan   træffe   foranstaltninger   til  fordel  for  aktioner,  der
iværksættes   af   erhvervet    selv,  og   som  af  medlemsstaternes    myndigheder
betragtes som aktioner af fælles interesse, for så vidt aktionerne bidrager
til virkeliggørelsen af den fælles fiskeripolitiks mål.
De foranstaltninger, som er omhandlet i nærværende artikel, omfatter særligt
støtte til producentorganisationer, som omtalt i Rådets forordning (EØF) nr.
3759/92 af 17. december      1992, artikel 7, om den fælles markedsordning       for
fiskerivarer og akvakulturprodukter.(**)
(11)   EFT nr. L 388 af 31.12.1992, s. 1
 ---pagebreak---                                          - 16 -
                AFSNIT V - GENERELLE OG FINANSIELLE BESTEMMELSER
            Artikel 15: Overholdelse af interventionsbetingelserne
1. Medlemsstaterne sikrer sig, at de særlige interventionsbetingelser, som er
   anført i bilag III til denne forordning, overholdes.
2. Ved   anmodningen      om   udbetaling     af    hver    årlig    tranche     bekræfter
   medlemsstaterne, at overholdelsen af de interventionsbetingelser, som er
   fastsat i denne forordning, er blevet kontrolleret.
3. Overholdes    stk.   2   ikke,  kan   Kommissionen     suspendere,     nedsætte   eller
   annullere støtten fra FIUF.
              Artikel 16: Skalaer og satser for medfinansieringen
1. Maksimumsbeløbene     for den støtte, der kan udbetales           i medfør    af denne
   forordning,    og   grænserne     for  medlemsstaternes,       støttemodtagernes     og
   Fællesskabets     medfinansiering     er    anført    i   bilag     IV   i  nærværende
   forordning.
2. Inden for denne forordnings anvendelsesområde kan medlemsstaterne træffe
   yderligere støtteforanstaltninger, som er underkastet andre betingelser og
   regler  end    dem,    der  er   fastsat    i   denne   forordning,     eller   hvortil
   støttebeløbet     er    højere    end   de     i   nærværende     artikel     fastsatte
   maksimumsbeløb,      forudsat    at   de    pågældende     foranstaltninger      er   i
   overensstemmelse med Traktatens artikel 92, 93 og 94.
                           Artikel 17: Budgetforpligtelser
1. Ved  flerårige    aktioner   sender   medlemsstaten      hvert   år   Kommissionen   de
   oplysninger, der er nødvendige, for at der kan indgås forpligtelse for de
   årlige trancher, som er nævnt i artikel 20 i forordning (EØF) nr. 4253/88.
2. Budgetforpligtelserne      indgås   ifølge    de  gennemførelsestærskler,       der  er
   fastsat i beslutningerne om støtteydelse.
3. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes af Kommissionen
   efter proceduren i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2080/93.
 ---pagebreak---                                      - 17 -
                 Artikel 18: Procedurer for støtteudbeta1 i ruj
1. Udbetalingen af den finansielle støtte sker efter artikel 21 i forordning
   (EØF)  nr.  4253/88  og   ifølge de  gennemførelsestærskler   og  finansielle
   bestemmelser, som er fastsat i beslutningen om støtteydelse.
2. Betalingsanmodningerne     skal  ledsages    af   dokumenter,   der   godtgør
   fremskridtene i gennemførelsen og bekræfter udbetalingen af EF-støtten og
   den nationale støtte til modtagerne.
3. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes af Kommissionen
   efter proceduren i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2080/93.
                           Artikel 19: Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1994.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i                  , den
                                            På Rådets vegne
                                            Formand
 ---pagebreak---                                        - 18 -
                                       BILAG I
                                   SEKTORPLANERNE
           RETNINGSGIVENDE OPLYSNINGER, SOM PLANERNE SKAL INDEHOLDE
1. Redegørelse     for     den    foreliggende    situation    for   de    enkelte
   interventionsområder*)
       aktiver og svagheder
       status over de iværksatte aktioner og virkningen af de          finansielle
       midler, der er anvendt i de tidligere år
   -    sektorens behov.
2. Strategi for strukturtilpasningen i sektoren
   -   generelle mål inden for den fælles fiskeripolitik
   -    særlige  mål   for  hvert   interventionsområde,  opstillet   i tal,  hvis
       målets art gør det muligt
   -    forventet virkning (i form af arbejdspladser, produktion mv.)
       Ved interventionsområde forstås et afsnit af         fiskerisektoren,  hvor
       problemerne kan behandles samlet, f.eks.:
       -    justering af fiskeriindsatsen
       -    fornyelse og modernisering af fiskerflåden
       -    akvakultur
       -    beskyttede havområder
            fiskerihavnes faciliteter
            forarbejdning og afsætning af produkter
            afsætningsfremmende foranstaltninger.
 ---pagebreak---                                     - 19 -
                                   BILAG I
3. Planlagte midler til virkeliggørelse af målene
       valgte   foranstaltninger    inden   for   hvert   interventionsområde
       (juridiske, finansielle og andre)
   -   vejledende finansieringsoversigt for hele programmeringsperioden med
       opgørelse over de planlagte finansielle midler af national art og fra
       Fællesskabet, svarende til hvert interventionsområde
   -   angivelse af FIUF-støttens anvendelse (interventionsformer mv.)
   -   begrundelse for EF-interventionen.
 ---pagebreak---                                        - 20 -
                                      BILAG II
               FLERÅRIGE UDVIKLINGSPROGRAMMER FOR FISKERFLÅDEN
                             FOR PERIODEN 1997 - 1999
             OPLYSNINGER, SOM PROGRAMMERNE MINDST SKAL INDEHOLDE
1. AJOURFØRING AF DEN REDEGØRELSE FOR SITUATIONEN, DER ER NÆVNT I BILAG I
   Ajourføringen består i en beskrivelse af den udvikling, situationen for
   fiskerierne, flåden og de hermed forbundne arbejdspladser har undergået
   siden det tidspunkt, sektorplanen blev indgivet.
2. RESULTATER AF DET FOREGÅENDE PROGRAM
   2.1.  Oplysning   om   og   kommentarer   til  det   stadium,  der  er  nået   i
         virkeliggørelsen af de mål, som er fastsat i programmerne for 1993-
         1996
   2.2.  Analyse   af    de    generelle    administrative    og   socioøkonomiske
         betingelser   for programmets gennemførelse og navnlig, hvis det er
         relevant,    de   betingelser,    på    hvilke   foranstaltningerne    til
         indskrænkning af fiskeriaktiviteten er iværksat.
   2.3.  Nærmere gennemgang og kommentarer pr. flådekategori hvad angår de
         finansielle midler, der er disponeret over for at nå de konstaterede
         resultater, dvs. EF-midler og midler af national og regional art.
 ---pagebreak---                                         - 21 -
                                       BILAG II
3. NYE RETNINGSLINJER
   I forlængelse af svarene under punkt 1 og 2 anføres de retningslinjer, som
   det  er  ønskeligt   at  opstille    for  de   forskellige    flådekategorier    for
   perioden 1997-1999, navnlig som led i følgende aktioner:
   3.1.  Justering     af     fiskeriindsatsen:       Det     ønskede     omfang     af
         fiskeriindsatsen pr. flådekategori pr. 31. december 1999, udtrykt i
         forhold   til   de   mål,   der   blev   fastsat    pr.   kategori   for  den
         31. december    1996.   De   hermed   forbundne    love   og   administrative
         bestemmelser.      Forvaltningsordninger         for     fiskeriaktiviteten.
         Størrelsen    af   de   administrative     og    finansielle    midler,   der
         iværksættes for at nå de således fastsatte nye mål.
   3.2.  Fornyelse af flåden: Den ønskelige sats for fornyelse pr. kategori
         og   de   hermed    forbundne     finansielle     midler.    Lovene   og    de
         administrative bestemmelser om kontrol pr. medlemsstat af fartøjers
         tilgang  til/fragang    fra   medlemsstatens    flåde.   De   bestemmelser   i
         medlemsstaten,    der  pr.    flådekategori   sikrer,    at  den   offentlige
         støtte til fornyelsen og justeringen af fiskeriindsatsen ikke kan få
         virkninger,    som   strider    mod  den   fortsatte    virkeliggørelse     af
         programmålene.
 ---pagebreak---                                       - 22 -
                                    BILAG III
              SÆRLIGE BETINGELSER OG KRITERIER FOR INTERVENTION
1. IVÆRKSÆTTELSE AF DE FLERÅRIGE UDVIKLINGSPROGRAMMER (AFSNIT II)
   1.1 Endeligt ophør (artikel 8, stk. 2)
       a)  Endeligt   ophør   kan    kun    gælde   fartøjer,  der  har   udøvet
           fiskerivirksomhed i mindst 100 havdage i hvert af de to perioder
           på tolv måneder, der går forud for anmodningen om endeliget ophør,
           eller eventuelt   en fiskeriaktivitet på mindst 80% af det antal
           havdage, der er tilladt ifølge de nationale bestemmelser.
       b)  Der gives fortrinsstilling til fartøjer på over ti år.
   1.2 Fællesforetagender og blandede selskaber (artikel 9)
       a)  Aktionerne skal opfylde følgende betingelser:
           - de skal gælde fartøjer med en tonnage på over 50 BRT, som er
             teknisk egnede til de planlagte fiskeriopgaver, og som har været
             i aktivitet i over fem år og tilhører fysiske eller juridiske
             personer i Fællesskabet
           - de  berørte   fartøjer    skal   føre medlemsstatens  flag  i  hele
             perioden  for  fællesforetagendet,    som  skal være etableret  for
             fiskeri af en varighed på mellem seks måneder og et år
           - dannes der et blandet selskab, skal det ledsages af en endelig
             overførsel af fartøjet/fartøjerne til det pågældende tredjeland
             uden mulighed for tilbagevenden til EF-farvandene.
 ---pagebreak---                                         - 23 -
                                      BILAG III
       b)  Den   finansielle støtte til projekter         for blandede    selskaber må
            ikke   sammenlægges    med   EF-støtte,    der   er  ydet    i  medfør   af
           nærværende      forordning    eller    Rådets     forordning     (EØF)   nr.
                      12
           2908/83 < )og nr. 4028/86. Støtten nedsættes med det beløb, der
           tidligere er modtaget i følgende tilfælde:
           - støtte    til  nybygning   inden   for de ti år, som går         forud for
              oprettelsen af det blandede selskab (fradrag pro rata temporis)
           - støtte      til     modernisering       og/eller      præmie      til   et
              fællesforetagende     inden   for  de   fem   år,  som   går   forud  for
              oprettelsen af det blandede selskab (fuldstændigt fradrag).
   1.3 Bygning af fartøjer (artikel 10)
       a)  Fartøjerne skal være bygget under iagttagelse af             forordningerne
           og direktiverne om hygiejne og sikkerhed           samt EF-bestemmelserne
           om fartøjernes størrelse. De indføres i den relevante kategori i
           EF-fortegnelsen,     når  de   udøver   fiskeri   efter   bestemmelserne   i
           Kommissionens forordning (EØF) nr. 163/89
       b)  Den finansielle støtte ydes først og fremmest til fartøjer, der
           anvender de mest selektive fiskeredskaber og -metoder.
(12)   EFT nr. L 290 af 22.10.1983, s. 1;
 ---pagebreak---                                    - 24 -
                                 BILAG III
1.4 Modernisering af fartøjer (artikel 10)
    a)   Investeringerne skal gælde følgende:
         - rationalisering  af  fiskeriet, navnlig  ved anvendelse  af mere
           selektive redskaber og metoder
         og/eller
         - forbedring af kvaliteten af den om bord opbevarede fangst, ved
           at der anvendes bedre teknikker for fangst og fangstopbevaring
           og iagttages love og andre retsforskrifter om sundhedsforhold
         og/eller
         - forbedring af arbejds- og sikkerhedsforholdene.
      b)   Foranstaltningerne kan kun gælde fartøjer, der er under 25 år
           gamle.
 ---pagebreak---                                    - 25 -
                                 BILAG III
1.5 Investeringer   til  forbedring  af   kontrollen  af fiskeriaktiviteterne
    (artikel 11)
    a)   De støtteberettigede   investeringer   gælder navnlig materiel, der
         installeres om bord på fiskerfartøjerne for at lette kontrollen og
         registreringen af fiskeriaktiviteten. Investeringerne skal være i
         overensstemmelse    med    EF-bestemmelserne    og    de   nationale
        bestemmelser om kontrol.
      b)   Der gives fortrinsstilling til investeringer, der gælder udstyr
           for en hel flådekategori eller en gruppe af fartøjer.
 ---pagebreak---                                        26 -
                                   BILAG III
2. INVESTERINGER IFØLGE AFSNIT III
   2.0 Generelt
       a)   Investeringerne skal opfylde følgende betingelser:
            - de skal bidrage til, at strukturforbedringen får varig økonomisk
              virkning
            - de skal frembyde tilstrækkelig    sikkerhed  for den tekniske og
              økonomiske bæredygtighed, og navnlig    skal det undgås, at der
              bliver fare for overskydende produktionskapacitet
         b)   der ydes fortrinsstilling til investeringer:
           - der er af kollektiv interesse
           - der    foreslås   af   erhvervssammenslutninger,    foreninger   og
              kooperat iver
           - der    hovedsagelig  er   til  fordel   for  små   og   mellemstore
              virksomheder, jf. Kommissionens retningslinjer    for statsstøtte
              til små og mellemstore virksomheder.
 ---pagebreak---                                    - 27 -
                                 BILAG III
2.1 Akvakultur
    Foranstaltningerne kan gælde materielle investeringer i følgende:
    a)  etablering,     udrustning,     udvidelse       og     modernisering    af
        akvakulturanlæg, navnlig:
        - opførelse, modernisering og erhvervelse af bygninger
        - arbejder til etablering eller forbedring af vandcirkulationen i
          akvakulturanlæggene
        - erhvervelse og installering af nyt udstyr og nye maskiner, der
          udelukkende    er   bestemt   til    akvakulturproduktion,      herunder
          fartøjer til driftsformål og udstyr inden for edb og telematik
        - behandling af spildevand for at nedbringe miljøgenerne
    b)  investeringer   i forbindelse med projekter, som i en skala, der
        ligger nær normale erhvervsinvesteringer, skal vise den tekniske
        pålidelighed og den økonomiske bæredygtighed af opdræt af arter,
        der endnu   ikke udnyttes erhvervsmæssigt        i akvakultur, eller af
        innoverende   opdrætsteknik,     forudsat     at   der   ligger   konkrete
        forskningsresultater til grund
    c)  investeringer,    der   skal   tilpasse      akvakulturanlæggene     eller
        -områderne    til   EF-normerne     og    de     nationale    normer   for
        produkthygiejne og -kvalitet, dyresundhed og miljø.
 ---pagebreak---                                       - 28 -
                                    BILAG III
2.2 Beskyttelse af kystområder
    Følgende betingelser skal være opfyldt ved investeringerne:
    a)  aktionen skal omfatte en videnskabelig overvågning i mindst fem
        år,  og    navnlig   skal    det  vurderes   og  kontrolleres,     hvorledes
        fiskeressourcerne i det pågældende havområde udvikler sig
    b)  investeringerne     skal   foretages   af  offentlige     institutioner,  af
        anerkendte     producentorganisationer      eller    af   organer,   som  er
        udpeget hertil af medlemsstatens myndigheder.
2.3 Fiskerihavnes faciliteter
    a)  Der ydes navnlig støtte til investeringer i anlæg og udstyr:
        - som   skal    forbedre    vilkårene   i  havnene     for   fiskerivarernes
          landing, behandling og oplagring
        - der  skal    forbedre   kvaliteten og    hygiejnen    af   fiskerivarernes
          håndtering og første udbud til salg
        - der    skal    støtte     fiskerfartøjernes     aktivitet     (fartøjernes
          forsyning med brændstof, is og vand og deres vedligeholdelse og
          reparation)
        - der     skal    nedbringe      forureningen     og     sikre    en   bedre
          miljøbeskyttelse
        - der tjener til anlæg af kajer for at forbedre sikkerheden ved
          produkternes lastning eller losning.
 ---pagebreak---                                   - 29 -
                                BILAG III
    b)  Der ydes fortrinsstilling til investeringer:
        - der er af interesse for alle de fiskere, som bruger havnen
        - der skal forbedre sundheds- og hygiejnevilkårene
        - der skal nedbringe miljøgenere
        - der bidrager til en generel udvikling af havnen og en forbedring
          af de tjenesteydelser, der tilbydes fiskerne.
2.4 Forarbejdning og afsætning
    a)  Der ydes navnlig støtte til investeringer i følgende:
        - opførelse og erhvervelse af bygninger og anlæg
        - erhvervelse af nyt udstyr og nye anlæg, der er nødvendige for
          forarbejdningen    og     afsætningen    af  fiskerivarerne    og
          akvakulturprodukterne   mellem  landing og  færdigvare  (herunder
          navnlig udstyr inden for edb og telematik)
        - anvendelse   af   ny    teknik,   der   navnlig   skal   forbedre
          konkurrenceevnen og øge merværdien
        - behandling af spildevand for at nedbringe miljøgenerne.
 ---pagebreak---                                        - 30 -
                                     BILAG III
       b)   Der ydes ikke støtte til investeringer, der gælder:
            - fiskerivarer og akvakulturprodukter, som er bestemt til at blive
              anvendt og forarbejdet til andre formål end konsum, medmindre
              investeringerne udelukkende gælder behandling, forarbejdning og
              afsætning af affald fra fiskerivarer og akvakulturprodukter
            - detailhandelen.
3. AFSÆTNINGSFREMMENDE FORANSTALTNINGER (ARTIKEL 13)
   a)  Som støtteberettigede udgifter anses navnlig følgende:
       - udgifter   til   tjenesteydelser   fra   reklamebureauer   og  andre,  der
         medvirker ved aktionernes forberedelse og gennemførelse
       - køb   eller   leje   af  medieplads   og   udformning  af   slogans  eller
         varemærker for aktionernes gennemførelsesperiode
       - udgifter til udsendelse af materiale, til eksternt personale, til
          lokaler og til køretøjer, der er nødvendige for aktionerne.
   b)  Der ydes fortrinsstilling til:
       - aktioner,    der   skal  sikre   afsætningen    af  overskudsarter   eller
         underudnyttede arter
       - kollektive aktioner
       - aktioner, hvorved der udvikles en kvalitetspolitik for fiskerivarer
         og akvakulturprodukter.
   c)  Der   ydes  ingen   støtte  til  modtagerens    driftsudgifter   (personale,
       materiel, køretøjer mv.).
 ---pagebreak---                                       - 31 -
                                    BILAG III
4. AKTIONER IVÆRKSAT AF ERHVERVET (ARTIKEL 14)
   a)  På   forslag af medlemsstaten    omfatter  de  støtteberettigede    udgifter
       tidsbegrænsede     aktioner,     der    kræver    aktiv     medvirken    fra
       erhvervsorganisationer,    som    bemyndiges   hertil    af   medlemsstatens
       myndigheder.
   b)  Der kan navnlig ydes støtte til udgifter til følgende:
       - regulering af adgangen til bestemte fiskerizoner og kvoteforvaltning
       - forvaltning af fiskeriindsatsen (kapacitet pr. aktivitet)
       - fremme af brugen af mere selektive fiskeredskaber eller -metoder
       - iværksættelse    af   tekniske    foranstaltninger    til   bevarelse   af
          fiskeressourcerne
       - teknisk bidrag til driften af et center for økonomisk overvågning af
         fiskeri og akvakultur
       - omstrukturering af akvakulturområder.
       - kampagner vedrørende udryddelse af sygdomme hos akvakulturdyr.
 ---pagebreak---                                      - 32 -
                                    BILAG IV
                    SKALAER OG SATSER FOR MEDFINANSIERINGEN
1. SKALAER FOR FISKERFLÅDEN (afsnit II)
   De støtteberettigede udgifter til bestemte aktioner, der er nævnt i afsnit
   II, begrænses således:
   1.1 Endeligt ophør og blandede selskaber (artikel 8, stk. 2, og artikel 9,
       stk. 3; bilag III, punkt 1.1 og 1.2)
                                    TABEL 1
          Fartøjskategori efter             Præmiens maksimums-
          tonnage (BRT)                     beløb for et fartøj
                                            på 15 år (ECU)
                 0-25                           5500/BRT
                 25- 50                         4500/BRT +  25000
                 50-100                         4000/BRT +  50000
               100-400                          2000/BRT + 250000
               400 og derover                   1000/BRT + 650000
       a)  De  ophugningspræmier   og  præmier   for  blandede  selskaber,  der
           udbetales støttemodtagerne, kan ikke overstige følgende beløb:
           - fartøjer på 15 år:         skalaerne i ovenstående tabel 1
           - fartøjer på under 15 år: skalaerne i tabel 1 forhøjet med 2,5%
                                       pr. år under 15 år
           - fartøjer på over 15 år:    skalaerne i tabel 1 nedsat med 2,5% pr.
                                       år over 15 år.
       b)  De præmier for endelig overførsel til et tredjeland og de præmier
           for  endelig  overgang  til  anden  anvendelse  i EF-farvandene end
           fiskeri, der udbetales til støttemodtagerne, kan ikke overstige de
           i ovenstående litra a) nævnte maksimumsbeløb for ophugning, nedsat
           med 37,5%.
 ---pagebreak---                                   - 33 -
                                BILAG IV
1.2 Midlertidig ophør med fiskeri samt fællesforetagender (artikel 8, stk.
    3, og artikel 9, stk. 2; bilag III, punkt 1.2)
    De   oplægningspræmier   (midlertidigt    ophør)  og    de  præmier   for
    sammenslutning  (fællesforetagender), der udbetales     støttemodtagerne,
    kan ikke overstige skalaerne i nedenstående tabel 2:
                                 TABEL 2
       Fartøjskategori efter             Præmiens maksimums-
       tonnage (BRT)                     beløb pr. fartøj
                                         (ECU/dag)
               0 -    50                     4,30/BRT +    25
              50 -   70                      3,50/BRT +    65
              70 -  100                      3,12/BRT +    88
             100 -  200                      2,74/BRT +   120
             200 -  300                      2,36/BRT +   177
             300 -  500                      2,05/BRT +  254
             500 - 1000                      1,76/BRT •  372
            1000 - 1500                      1,50/BRT +  565
            1500 - 2000                      1,34/BRT +  764
            2000 - 2500                      1,23/BRT +  956
            2500 og derover                  1,15/BRT + 1137
 ---pagebreak---                                        - 34 -
                                     BILAG IV
   1.3 Støtte til bygning af fartøjer (artikel 10; bilag III, punkt 1.3)
        De støtteberettigede omkostninger ved bygning af fiskerfartøjer kan
        ikke overstige de beløb, der følger af skalaerne i tabel 1, forhøjet
        med 37,5%.
   1.4 Støtte til modernisering (artikel 10; bilag III, punkt 1.4)
        De støtteberettigede omkostninger til modernisering af fiskerfartøjer
        kan  ikke   overstige  50%  af   de   støtteberettigede   omkostninger  ved
        bygning af fartøjer, jf. punkt 1.3 ovenfor.
2. MEDFINANSIERING
   For de i afsnit II, III og IV nævnte aktioner gælder følgende grænser (i
   procent af de støtteberettigede omkostninger) for medfinansieringen fra
   Fællesskabet    (A) , fra alle offentlige deltagere     (nationale, regionale og
   andre) i den pågældende medlemsstat (B) og eventuelt fra støttemodtagerne
   (C):
   2.1 Investeringer i virksomheder
        Gruppe 1:                         Forarbejdning og afsætning,
        Gruppe 2 :                        Bygning og modernisering af fartøjer,
                                          akvakultur
                                     TABEL 3
                                 Gruppe 1                Gruppe 2
            mål nr. 1-           A   <    50 %           A   <  50 %
           regioner               B  >    10 %           B   >  10 %
                                 C    >   25 %           C   >  40 %
           andre                 A   <    30 %           A   <  30 %
                                 B   >    10 %           B   >  10 %
           regioner              C   >    50 %           C   >  60 %
 ---pagebreak---                                        - 35 -
                                     BILAG IV
    2.2 Andre    foranstaltninger   (præmier   for   ophugning(*),   præmier   for
         midlertidigt      ophør,       fællesforetagender,       kontrol      med
         fiskeriaktiviteter,    beskyttelse    af    kystområder,    fiskerihavnes
         faciliteter,   afsætningsfremme   og   aktioner,   der   iværksættes   af
         erhvervet)
                                      TABEL 4
                                                  50 % <  A  < 75 %
            Mål nr. 1-regioner
                                                       B  >  25 %
                                                  25 % <  A  < 50 %
            Andre regioner
                                                       B  >  50 %
(*)     Præmierne for endelig overførsel til et tredjeland eller endelig
        overgang til anden anvendelse i EF-farvandene end fiskeri afholdes
        fuldt ud af medlemsstaterne, jf. artikel 8, stk. 2, sidste afsnit.
 ---pagebreak---                                          £6
                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   KOM(93) 481 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               03
                               Katalognummer : CB-CO-93-515-DA-C
                                                              ISBN 92-77-59676-7
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
1^2985 Luxembourg