CELEX: C2000/176/21
Language: da
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Sag C-141/00: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 3. februar 2000 af Bundesfinanzhof i sagen Ambulanter Pflegedienst Kügler GmbH mod Finanzamt für Körperschaften I

C 176/12               DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            24.6.2000
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                              Artikel 1, stk. 2, i forordning nr. 2241/87 pålagde medlemssta-
                                                                       terne en klar forpligtelse til at anlægge straffesag eller træffe
1. Det fastslas, at Det Forenede Kongerige har undladt at              administrative foranstaltninger over for enhver person, der er
    opfylde sine forpligtelser i henhold til i) artikel 5, stk. 2, i   ansvarlig for en overtrædelse af reglerne vedrørende bevarelses-
    forordning (EØF) nr. 170/83 (1) eller artikel 9, stk. 2, i         eller kontrolforanstaltninger. Forpligtelsen til at indføre effekti-
    forordning nr. 3760/92 (2) (med hensyn til perioden fra            ve sanktioner blev skærpet i artikel 31 i forordning
    den 1.1.1993) og artikel 1, stk. 1, i forordning (EØF) nr.         nr. 2847/93, hvori det kræves, at sanktionerne skal kunne
    2241/87 (3) eller artikel 2 i forordning nr. 2847/93 (4)           berøve de ansvarlige det økonomiske udbytte af overtrædelser-
    (med hensyn til perioden fra den 1.1.1994), ii) artikel 11,        ne, og at de desuden skulle stå i forhold til overtrædelsens
    stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2241/87 eller artikel 21 i          omfang for at have en afskrækkende virkning. Det Forenede
    forordning nr. 2847/93, iii) artikel 1, stk. 2, i forordning       Kongerige har undladt at indføre sådanne sanktioner.
    (EØF) nr. 2241/87 eller artikel 31 i forordning nr. 2847/93,
    da Det Forenede Kongerige med hensyn til hvert af arene
    fra 1991 til 1996
                                                                       (1) Rådets forordning (EØF) nr. 170/83 af 25.1.1983 om en fælles-
                                                                           skabsordning for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne
    — undlod at gennemføre tilstrækkeligt detaljerede regler               (EFT L 24 af 27.1.1983, s. 1).
        for udnyttelsen af den tildelte kvote, der var tildelt det     (2) Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20.12.1992 om en
                                                                           fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (EFT L 389 af
    — undlod at gennemføre inspektioner eller anden form                   31.12.1992, s. 1).
        for kontrol som krævet i de relevante fællesskabsfor-          (3) Rådets forordning (EØF) nr. 2241/87 af 23.7.1987 om fastsættelse
        ordninger                                                          af visse foranstaltninger til kontrol af fiskeri (EFT L 207 af
                                                                           29.7.1987, s. 1).
    — undlod midlertidigt at lukke for fiskeri, når kvoten var         (4) Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12.10.1993 om indførelse
        opbrugt, og                                                        af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (EFT L 261 af
                                                                           20.10.1993, s. 1).
    — undlod at rejse administrativ eller strafferetlig påtale
        over for kaptajner, der overtrådte forordningerne, eller
        mod andre personer, som var ansvarlige for sådanne
        overtrædelser.
2. Det Forenede Kongerige Storbritannien tilpligtes at betale
    sagens omkostninger.
                                                                       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              se afsagt den 3. februar 2000 af Bundesfinanzhof i sagen
                                                                       Ambulanter Pflegedienst Kügler GmbH mod Finanzamt
                                                                                               für Körperschaften I
Det Forenede Kongerige undlod i strid med bestemmelsen i
artikel 5, stk. 2, i forordning nr. 170/83 og artikel 9, stk. 2, i
forordning nr. 3760/92 at gennemføre tilstrækkeligt detaljere-                                     (Sag C-141/00)
de regler med virkning fra den 1. januar 1993 for udnyttelsen
af den kvote, der var tildelt det.                                                                (2000/C 176/21)
Det er blevet konstateret, at fiskere fra Det Forenede Kongerige       Ved kendelse afsagt den 3. februar 2000, indgået til Domsto-
regelmæssigt overskred de kvoter, der var blevet fastsat for           lens Justitskontor den 14. april 2000, har Bundesfinanzhof i
dem i de pågældende fællesskabsforordninger, og det kan                sagen Ambulanter Pflegedienst Kügler GmbH mod Finanzamt
derfor sluttes, enten at de detaljerede regler ikke var tilstrækkeli-  für Körperschaften I forelagt De Europæiske Fællesskabers
ge for en korrekt udnyttelse af kvoterne, eller at Det Forenede        Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
Kongerige ikke kontrollerede, at disse regler blev overholdt.          spørgsmål:
Desuden undlod Det Forenede Kongerige i strid med bestem-              1. Gælder afgiftsfritagelsen efter artikel 13, punkt A, stk. 1,
melsen i artikel 1, stk. 1, i forordning nr. 2241/87 (artikel 2 i           litra c), i direktiv 77/388/EØF (1) alene, når behandlingen
forordning nr. 2847/93 fra den 1.1.1994) at sikre overholdel-               foretages af en enkeltperson, eller er fritagelsen uafhængig
sen af fælleskabsretlige regler om bevarelse.                               af, hvilken juridisk form den, der foretager behandlingen,
                                                                            har?
I samtlige tilfælde af overfiskeri, som Kommissionen har anført,
undlod Det Forenede Kongerige at opfylde sine forpligtelser i          2. Såfremt fritagelsen også kan anvendes for kapitalselskaber:
henhold til artikel 11 i forordning nr. 2241/87 (artikel 21 i               Omfatter fritagelsen helt eller delvist et kapitalselskabs
forordning nr. 2847/93 fra den 1.1.1994) til midlertidigt at                omsætning fra ambulant sygepleje (sygepleje, almen syge-
forbyde fiskeri, når den tildelte kvote måtte antages at være               pleje og hjemmehjælp), der udøves af uddannede sygeple-
opbrugt.                                                                    jersker og sygeplejere?
 ---pagebreak--- 24.6.2000                 DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 176/13
3. Falder de nævnte ydelser ind under artikel 13, punkt A,             quier og G. Valero Jordana, Kommissionens Juridiske Tjeneste,
     stk. 1, litra g), i direktiv 77/388/EØF, og kan en afgiftsplig-   som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg hos
     tig person påberåbe sig denne bestemmelse?                        Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste,
                                                                       Wagnercentret, Kirchberg.
(1) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1.
                                                                       Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
                                                                       1) Det fastslås, at Den Franske Republik ikke har truffet alle
                                                                           nødvendige foranstaltninger med henblik på at overholde
                                                                           de forpligtelser, der påhviler den i henhold til direktiv
                                                                           76/160/EØF (1), og ikke har overholdt de forpligtelser, der
                                                                           påhviler den i henhold til direktivets artikel 3, 4, 5 og 6,
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-                    — idet den ikke har truffet alle nødvendige foranstalt-
se afsagt den 5. april 2000 af Bundesgerichtshof i straffesa-                  ninger med henblik på at sikre, at badevandskvaliteten
                   gen mod Matthias Hoffmann                                   inden ti år efter meddelelsen af direktivet bringes i
                                                                               overensstemmelse med de i direktivet fastsatte krav,
                                                                               hvilket er i strid med direktivets artikel 4, stk. 1,
                             (Sag C-144/00)
                                                                           — ikke udfører prøveudtagningerne med den mindste-
                            (2000/C 176/22)                                    hyppighed, der er fastsat i bilaget til direktivet, for alle
                                                                               parametre og alt badevand, hvilket er i strid med
                                                                               direktivets artikel 6, stk. 1,
Ved kendelse afsagt den 5. april 2000, indgået til Domstolens
Justitskontor den 17. april 2000, har Bundesgerichtshof i                  — ikke foretager prøveudtagninger med hensyn til para-
straffesagen mod Matthias Hoffmann forelagt De Europæiske                      meteren »colibakterier i alt«.
Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse
af følgende spørgsmål:
                                                                       2) Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                           ninger.
1. Skal artikel 13, punkt A, stk. 1, litra n), i Rådets sjette
     direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering
     af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter —
     Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregnings-            Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     grundlag (EFT L 145, s. 1), fortolkes således, at det deri
     anvendte udtryk »andre ... organer, som er anerkendt« også        — Kommissionen har fastslået, at i 1995, dvs. mere end ti år
     omfatter solister, der præsterer kulturelle tjenesteydelser?          efter at de pågældende forpligtelser var trådt i kraft, var et
                                                                           betydeligt antal badevandsområder ikke i overensstemmel-
2. Såfremt spørgsmål 1 besvares bekræftende:                               se med de forpligtelser, der er fastsat med hensyn til
                                                                           vandkvaliteten. Dertil kommer, at de resultater, der er
     Kan der udledes nogen indskrænkninger af den i artikel                tilgængelige med hensyn til de følgende år, ligesom for året
     13, punkt A, valgte overskrift »... virksomhed af almen               1995 ikke er i overensstemmelse med de krav, der er fastsat
     interesse«, muligvis når solistindsatsen fortrinsvis tjener           med hensyn til vandkvaliteten. Da direktivet pålægger
     markedsføringsformål?                                                 medlemsstaterne en klar og ubetinget resultatforpligtelse,
                                                                           nemlig til at sikre, at grænseværdierne overholdes, har
                                                                           Kommissionen nedlagt påstand om, at det fastslås, at Den
                                                                           Franske Republik ikke har overholdt sine forpligtelser i
                                                                           henhold til direktivet.
                                                                       — Selv om medlemsstaternes kompetente myndigheder i
                                                                           henhold til fællesskabsretten klart og ubetinget skal foreta-
                                                                           ge prøveudtagninger, er der ikke fundet en løsning på, at
Sag anlagt den 17. april 2000 af Kommissionen for De                       der ikke foretages prøveudtagninger med den krævede
   Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik                        mindstehyppighed med hensyn til alle parametre og alle
                                                                           franske badevande.
                             (Sag C-147/00)                                Kommissionen har tilføjet, at der ikke lovligt kan beregnes
                                                                           og for offentligheden fremlægges et tal, der er i overens-
                            (2000/C 176/23)                                stemmelse med direktivet, såfremt der kun tages hensyn til
                                                                           de parametre, der er målt på korrekt måde. Den målemeto-
                                                                           de, de franske myndigheder anvender, medfører, at der ses
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 17. april               bort fra, at visse områder, hvor prøveudtagningerne er
2000 anlagt sag mod Den Franske Republik af Kommissionen                   foretaget på ukorrekt måde, ikke er i overensstemmelse
for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent J.F. Pas-            med de bindende grænseværdier, der er fastsat i direktivet.