CELEX: 51988PC0129
Language: da
Date: 1988-03-18
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om gennemførelse af afgørelse truffet af Den blandede Komité (EØF)-(A) om supplering og ændring af bilag I og III til protokol nr. 3 angående definitionen af begrebet "varer med oprindelsesstatus" og angående metoderne for administrativt samarbejde (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 129
Vol. 1988/0039
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                   KOM(88 ) 129 endelig udg .
                                                   Bruxelles , den 18 . marts 1988
                                  Forslag ti l
                        RODETS FORORDNING ( EØF )
             om gennemførelse af afgørelse
      truffet af Den blandede Komité ( EØF)-(A ) om supplering og
        ændring af bilag I og III til protokol nr . 3 angående
      definitionen af begrebet "varer med oprindelsesstatus " og
           angående metoderne for administrativt samarbejde
                      ( forelagt af Kommissionen )
                                ic ! J?
                       Sorti du
                       Sorti du Secrétariat
                                Secrétariat   £LjJ
                              Générai
                              Général       /
 ---pagebreak---                                            BEGRUNDELSE
Nærværende foraleg til afgørelse            truffet af de blandede komiteer
EØF / EFTA-landene har to formål :
1)     At løse oprindelsesproblemet med brugte dæk , der indsamles i Fællesskabet
       eller i et EFTA-land med henblik på brug i form af affald eller med
       henblik på nygummiering i par t ner 1 andet . I øjeblikket giver sorteringen
       af sådanne brugte dæk af forskellig oprindelse anledning til praktiske
       problemer og medfører betydelige omkostninger for virksomhederne . Det
       foreslås at løse dette problem ved i protokol nr . 3 at indføje en ny
       forklarende note 5a ad artikel 4h ) hvorved dæk , der kun kan bruges til
       nygummiering , sidestilles med brugte varer , der kun er tjenlige til
       genindvinding af råmateriale ; disse brugte dæk vil hermed blive betragtet
       som værende " fuldtud fremsti llet ".
2)     Forslaget skal gøre det muligt for de virksomheder i Fællesskabet og
       EFTA-landene , der fremstiller natr iumperborat ( HS -                pos . ex   28.40 )
       fortsat at nyde godt af toldpræferenceordningen i henhold til
       overenskomsterne EØF / EFTA-landene . Nuomstunder er der ikke længere
       sikkerhed for dette , som følge af en nylig ændring af forsyningskilder .
       Når nat r i umper bo r at fremstilles på basis af rå , naturlige natr iumbor ater
       ( HS -    . position      25.28 ), opnår det præferenceoprindelse ved at det
       forarbejdede råmateriales '           . position ændres fra HS-pos . 25.28 til
       HS-pos . 25.40 . Men når forarbejdningen sker på basis af
       dinatr iumtetrabor atpentahy drat kan produktet                                  ifølge de
       gældende regler ikke opnå præferenceoprindelse , idet råmaterialet ikke
       skifter toldposition , når det forarbejdes til natr iumperborat .
       I den liste over bearbejdning eller forarbejdning , som giver varerne
       oprindelsesstatus         ( bilag III til protokol nrf . 3 )
                                                               foreslås det at indføje en ny
        regel vedrørende natriumperborat henhørende under HS pos . ex 28.40,, hvorefter fremstilling
       pa basis af dinatriumtetraboratpentahydrat medfører oprindelsesstatus .
       Anmodning herom er blevet forelagt af CEFIC ( Det Europæiske Råd for
        Sammenslutninger af Kemiske Industrier ) og har fået fuld støtte fra
        industrivirksomhederne i den pågældende sektor .
Det foreslås , at de nye bestemmelser træder i kraft den 1 . juli                      1988
                                                                                       1988 .
 ---pagebreak---                                                      FORSLAG TIL
                                 RÅDETS FORORDNING (EØF)
          om gennemførelse af afgørelse nr. V truffet af Den blandede Komité EØF- ( A )
                        om supplering og ændring af bilag I og III til
  protokol n rf . > «o9S,oO, O.flo.tloo.o .r o.,r.b,t ".. ror - od oprlod.U. ,
              status " og angående metoderne for administrativt samarbejde
   RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                              de Komité vedtaget afgørelse nr.       /  om supplering og
   FÆLLESSKABER HAR –
                                                                        ændring af bilag I og III til denne protokol ;
                                                                        denne afgørelse skal finde anvendelse i Fællesskabet –
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæ¬
   iske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113 ,
                                                                        UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
v under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:                                                                 Artikel 1
                                                                        Afgørelse nr .    /     truffet af Den blandede Komité
Overenskomsten mellem Det europæiske økonomiske                         EØF- ( A ) finder anvendelse i Fællesskabet.
Fællesskab og ( B )                     ('), undertegnet den
 (c) .       trådte i kraft den       (o)
                                                                        Teksten til afgørelsen er knyttet til denne forordning.
   i henhold til artikel 28 i protokol nr. 3 angående definitio¬
   nen af begrebet » varer med oprindelsesstatus« og angående                                     Artikel 2
   metoderne for administrativt samarbejde , som udgør en
   integrerende del af nævnte overenskomst , har Den blande­            Denne forordning trailer i kraft den I. juli 1988.
                     Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems¬
                     stat .
                     Udfærdiget i Bruxelles, den .
                                                                                            På Rådets vegne
                                                                                                Formand
 (A) Østrig/Finland/Island/Norge/Sverige/Schueiz
 (B) republikken Østrig                             ( C ) 22 . juli 1972
        republikken Finland                                                                   (0)    1 . januar 1973
                                                           5 . oktober 1973                          1-januar 1974
        republikken Island                                22 . juli 1972
       kongeriget Norge                                                                              1 . april 1973
                                                          14 . maj 1973                             1 . juli 1973
       kongeriget Sverige                                 22 . juli 1972
       Schweiz                                                                                      1-januar 1973
                                                          22 . juli 1972                            1-januar 1973
11 ) 0strig                 EFT nr . L  300 af   31.12.1972,    s. 2
       Finlanb              EFT nr . L 328 af    28.11.1973,    s. 2
       Island               EFT nr . L 301 af    31.12.1972,    s. 2
      Norge                 EFT nr . L 171 af    27.06.1973,    s. 2
      Sverige              EFT nr . L 300 af 31.12.1 07?, s . c? ,
      Schweiz              EFT nr . L 300 af 31 . 17 . 10' ",      1 90
 ---pagebreak---                       Udkast til afgørelse nr .        / 88, truffet af
                      Den Blandede Komité EØF -      (A)      den          1988
                     om supplering og ændring af bilag I og III til
     protokol nrf . 3 angående definitionen af begrebet " varer med oprindelses ¬
              status " og angående metoderne for administrativt samarbejde
DEN BLANDEDE KOMITE HAR -
under henvisning til overenskomsten mellem Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab og ( B )      , undertegnet i Bruxelles den         ( C );
under henvisning til protokol nr . 3 angående definitionen af begrebet " varer
med oprindelsesstatus " og angående metoderne for administrativt samarbejde , i
det følgende benævnt " protokol nr . 3 ", særlig artikel 28 , og
ud fra følgende betragtninger :
de gældende oprindelsesregler for brugte dæk , der indsamles i Fællesskabet
eller i     ( A ) med henblik på nygummiering i et partnerland , bør på baggrund af
indvundne erfaringer nærmere præ-ciseres , således at man undgår de
vanskeligheder , som de erhvervsdrivende og toldmyndighederne er stødt på i
praksis , der bør derfor inføjes en ny forklarende note til artikel 4 , litra
h ), i nævnte protokol nr . 3 ;
oprindelsesreglerne for natr iumperborat henhørende under pos . ex 28.40 ; som
fastsat i       protokol nr . 3 , bør ændres , for at tage hensyn til udviklingen i
produktionsteknikkerne og til de internationale , økonomiske betingelser for
samhandelen med denne vare -
(A)    Østrig , Finland , Island , Norge , Sverige , Schweiz
( B)   Republikken Østrig                        (C)    22 . juli 1972
       Republikken F inland                               5 . Oktober 1973
       Republikken Island                               22 . juli 1972
       Kongeriget Norge                                 14 .  mai 1973
       Kongeriget Sverige                               22 . juli 1972
        Schweiz                                         22 . juli 1972
 ---pagebreak--- TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE
                                           Artikel  1
I protokol nr . 3 til overenskomsten EØF -         (A)   foretages følgende ændringer
1)   I bilag I , " Forklarende noter ", indsættes efter forklarende note 5 note
     5a ad artikel 4 , litra h , hvis ordlyd findes i bilag I til denne
     afgørelse .
2)    I bilag III , " Liste over bearbejdninger eller forarbejdninger , som
     materialer uden oprindelsesstatus , skal undergå for at den fremstillede
      vare kan få oprindelsesstatus "
     - affattes rubrikken vedrørende ex kap . 28 som anført i bilag II til
        denne afgørelse ;
     - indsættes H . S . - posi t ion ex . 28.40 samt de tilhørende rubrikker , som
        anført i bilag II til denne afgørelse , efter H. S. - postion ex . 28.11 og
        ex . 28.53 , som forbliver uændrede .
                                           Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft den 1 .         juli    1988 .
Udfærdiget i Bruxelles , den                            På den blandede Komités vegne
                                                        Formand
 ---pagebreak--- BILAG I
FORKLARENDE NOTER
Note 5a - ad artikel 4 , litra h )
For så vidt angår brugte dæk , omfatter udtrykket " brugte varer , der kun er
tjenlige til genindvinding af råmateriale , som indsamles der " ikke alene
brugte dæk , som kun er tjenlige til genindvinding af råmateriale , men også
brugte dæk , der kun er tjenlige til nygummiering eller til anvendelse i form
af affald .
 ---pagebreak---                                          BILAG II
           Liste over bearbejdninger eller forarbejdninger aom materialer
    uden oprindelsesstatus skal undergå for at den fremstillede vare kan få
                                   oprindelsesstatus .
                                                              Bearbejdning eller
H. S. - Position             Varebeskrivelse            forarbejdning af materialer
                                                        uden oprindelsesstatus , som
                                                           giver den færdige vare
                                                              oprindelsesstatus
                                                                     (3 )
        (1 )                       (2 )
                                                         Fremstilling , ved hvilken
 ex kap· 28              Uorganiske kemikalier ;          alle anvendte materialer
                        uorganiske og organiske           henhfirer under en anden
                          forbindelser af ædle            position end den færdige
                          metaller , af sjældne            vare . Materialer , der
                        jordarters metaller , af         henhjirer under under samme
                      radioaktive grundstoffer og        position må dog anvendes ,
                      af isotoper : undtagen varer      forudsat at deres værdi ikke
                        henh^rende under pos . ex      overstiger 20% af den færdige
                      28.11 , ex 28.33 og ex 28.40 ,         vares pris ab fabrik
                     for hvilke de gældende regler
                            er anført nedenfor
                                                          Fremstilling på basis af
   ex 28.40                  Natrium perborat          dinatriumtetraboratpentahy-
                                                                    drat
 ---pagebreak---             FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
I.   Raison principale pour introduire La mesure
     a)   Pneus usagés
          Régler le problème de l' origine des pneumatiques usagés qui
          sont receuillis dans la Communauté ou dans un pays de l' AELE
          en vue d' une réutilisation en tant que déchets ou pour être
          rechappés dans le pays partenaire . Actuellement le tri des
          ces pneumatiques usagés de toutes origines pose des problème
          pratiques et entraîne pour les entreprises des coûts non
          négligeables .
     b)   Perborate de sodium
                                     y ~ ' •N
                                              S . '■
          Permettre aux entreprises fabriquant ce produit de pouvoir
          continuer à bénéficier du traitement préférentiel dans le
          cadre des accords CEE-AELE . A l' heure actuelle , ceci n' est
          plus toujours le cas, du fait de la diversification des sources
          d' approvisionnement qui s' est produit depuis quelque temps .
          En effet , dans la mesure où le perborate de sodium est obtenu
          à partir de borates bruts naturels de sodium ( position tarifaire
          SH ex 25.28), celui-ci obtient l' origine préférentiel du fait
          que le produit de base transformé change de position tarifaire
          ( passage de la position tarifaire S. H. 25.28 à la position
          tarifaire S. H. 25.40). Mais lorsqu' il y a transformation à
          partir du tetraborate pentahydrate de di sodium, le produit
          obtenu ( perborate de sodium ) ne peut pas selon les règles
          actuelles obtenir l' origine préférentielle , du fait que le
          produit de base ne change pas de position tarifaire lorsqu' il
          est transformé en perborate de sodium .
II . Entreprises concernées
     Les modifications proposées bénéficieront à tous les exportateurs
     des deux secteurs concernés , qu' il s' agisse de grosses entreprises
     ou de petites et moyennes entreprises .
 ---pagebreak---   III . Quelles obligations sont imposées ?
         Aucune nouvelle obligation       -  Les deux problèmes seront réglés de
          la manière suivante :
         a)      pneus usagés
                 Dans le protocole n° 3 il sera introduit une nouvelle note
                 explicative 5 bis ad article 4 point h ) assimilant les pneumatiques
                 en question aux articles usagés ne pouvant servir qu' à la
                 récupération des matières premières et ils seront ainsi
                 considérés comme " entièrement obtenus ".
         b)      Perborate de sodium
                 Dans la liste des ouvraisons ou transformations conférant
                 l' origine il sera introduit une nouvelle règle concernant le
                 perborate de sodium relevant de la position SH - ex 28.40
                 stipulant que la fabrication à partir de     tetraborate pentahydrate
                 de disodium confère l' origine .
  IV .    Les obligations indirectes imposées aux entreprises sont -elles
          de la compétence des autorités nationales , régionales ou locales ?
          Sans objet .
  V.      S'agit - t- il de dispositions spéciales concernant Les P.M.E. ?
          Non ( voir point II ).
  VI .    Effets attendus sur :
          a)      la compétitivité
                  Les marchandises originaires pouvant bénéficier d' une préférence
                  tarifaire dans le cadre des accords de libre échange CEE-AELE ,
                  les produits originaires d' une des parties contractantes
                  seront plus compétitifs dans le pays partenaire vis - à- vis des
                  produits tiers .
          b)      l' emploi
                  Ceci ne peut être évalué .
VII . Organisations représentatives consultées ?
       a)    pneus usagés
              Néant
       b)     Perborate de sodium
              La demande de modification de la règle a été introduite par le
              Conseil Européen des Fédérations des Industries chimiques
               ( CEFIC ) et a reçu l' appui unanime des industries du secteur
              concerné .