CELEX: C1998/094/74
Language: fi
Date: 1998-03-28 00:00:00
Title: SPRL Noël Boone ym:n 24.12.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota ja Euroopan unionin neuvostoa vastaan nostama kanne (Yhdistetyt asiat T-620/97 - T-627/97)

28.3.98                FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          C 94/29
Lainvastaisuusväitteensä lisäksi kantajat esittävät vaati-         jaksoa ja koska asetus ei millään tavoin velvoittanut jäsen-
mustensa tueksi, että suhteellisuusperiaatetta, luottamuk-         valtioita. Lisäksi yhteisön säätämät toimenpiteet koskivat
sensuojan periaatetta, yhdenvertaisen kohtelun periaatetta,        vain tiettyjä etuoikeutettuja alueita. Kantajat korostavat
suhteellisuusperiaatetta ja omistusoikeuden suojaa koske-          tältä osin, että koska vahinko oli jo syntynyt 1.1.1993,
vaa periaatetta sekä vapaata ammatinharjoittamisoikeutta           asetuksen (ETY) N:o 3904/92 julkaisemispäivä aiheutti
on loukattu.                                                       sen, että joillakin siinä säädetyillä toimenpiteillä ei enää
                                                                   ollut merkitystä siitä syystä, että yrityksillä oli velvollisuus
                                                                   toteuttaa tarvittavat taloudelliset toimenpiteet samana päi-
                                                                   vänä ilman tukitoimenpiteitä rajoittaakseen tappioitaan.
                                                                   Kaikki ehdotetut toimenpiteet voitiin toteuttaa vasta tar-
                                                                   vittavien rakenneuudistustoimenpiteiden jälkeen.
Alberny FreÁres'n ym:n 31.12.1997 Euroopan yhteisöjen
komissiota ja Euroopan unionin neuvostoa vastaan                   Kantajat väittävät, että heidän saavutettuja oikeuksiaan ja
                         nostama kanne                             lisäksi oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatetta
            (Yhdistetyt asiat T-615/97ÐT-618/97)                   sekä syrjintäkiellon periaatetta on loukattu.
                          (98/C 94/73)
                                                                   Kantajat huomauttavat tältä osin erityisesti, ettei millään
                 (Oikeudenkäyntikieli: ranska)                     toimenpiteillä, joihin yritykset ryhtyivät ennen 31.12.1992
                                                                   varautuakseen 1.1.1993 toteutuneeseen yhteisön sisäisen
                                                                   tulliliikenteen lakkaamiseen ja joihin kuuluivat muun
Alberny FreÁres ym., kotipaikka Ranska, on nostanut                muassa tietyissä yritysorganisaatioissa toimitetut irtisano-
31.12.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusas-               miset, voitu toteuttaa sellaisessa asetuksessa säädettyjä toi-
teen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen                  menpiteitä, joka julkaistiin vasta 31.12.1992 eli samaan
komissiota ja Euroopan unionin neuvostoa vastaan. Kan-             aikaan kun vahinko syntyi. Lisäksi edellä mainitussa ase-
tajan edustajina ovat asianajaja Jean-FrancËois Bournilhas,        tuksessa (ETY) N:o 3904/92 käsitellään kaikkia tilanteita
Pariisi, ja solicitor Mark Clough, Law Society of England          samalla tavalla huolimatta siitä, että jäsenvaltioiden välillä
& Wales, ja prosessiosoite Luxemburgissa asianajotoimisto          on suuria eroavuuksia. Lopuksi kyseisen asetuksen sään-
Aloyse May, 31 Grand-rue.                                          nökset ovat syrjiviä, koska niitä, jotka ryhtyivät toimenpi-
                                                                   teisiin ennen tammikuuta 1993, kohdellaan eri tavoin kuin
Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-         niitä, jotka ryhtyivät toimenpiteisiin vasta asetuksen jul-
tuin                                                               kaisemisen jälkeen.
Ð toteaa, että vastaajat ovat perustamissopimuksen                 Toissijaisesti kantajat väittävät, että yhteisö on tuottamuk-
    215 artiklassa tarkoitetuin tavoin vastuussa niistä            sesta riippumattomassa vastuussa, ja perustavat väitteensä
    vahingoista, joita kantajien harjoittamalle valtuutetun        periaatteeseen, jonka mukaan yksityisiä on kohdeltava
    tulliasioitsijan toiminnalle aiheutui toimenpiteistä, joi-     yhdenvertaisesti niiden oikeuksien ja velvollisuuksien
    hin neuvosto ryhtyi pyrkiessään toteuttamaan tavaroi-          osalta, joita niillä on julkiseen valtaan nähden (le principe
    den vapaan liikkuvuuden sisämarkkinoilla 1.1.1993              de rupture de l'eÂgaliteÂ devant les charges publiques). Kan-
    lähtien, ja siitä, ettei neuvosto toteuttanut kantajien        tajien mukaan yhteisön toimielinten toiminta voidaan rin-
    intressien turvaamisen kannalta tarpeellisia toimenpi-         nastaa pakkolunastukseen, koska tilanne, johon kantajat
    teitä eikä komissio ehdottanut tai neuvosto toteuttanut        ovat joutuneet, on vaikeampi kuin tilanne, johon ne olisi-
    toimenpiteitä, jotka olivat tarpeen kantajien lakiin           vat voineet joutua kyseiselle taloudelliselle alalle ominais-
    perustuvien oikeuksien turvaamiseksi                           ten riskien toteuduttua.
Ð velvoittaa vastaajat yhteisvastuullisesti korvaamaan             (1) Tulliasiamiesten ja tulliasioitsijoiden ammatin sopeuttamisesta
    kantajille aiheutetut edellä mainitut vahingot 8 prosen-           sisämarkkinoille 17 päivänä joulukuuta 1992 annettu neuvos-
    tin mukaisine vuotuisine korkoineen 1.1.1993 lukien                ton asetus (ETY) N:o 3904/92 (EYVL L 394, 31.12.1992,
                                                                       s. 1).
Ð velvoittaa vastaajat yhteisvastuullisesti korvaamaan
    oikeudenkäyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Kantajat, jotka ovat ranskalaisia valtuutettuja tulliasioitsi-     SPRL NoeÈl Boone ym:n 24.12.1997 Euroopan yhteisöjen
joita, väittävät, etteivät yhteisöjen toimielimet ole toteutta-    komissiota ja Euroopan unionin neuvostoa vastaan
neet toimenpiteitä, joilla Euroopan yhtenäisasiakirjalla                                     nostama kanne
perustettujen sisämarkkinoiden toteuttamisesta aiheutuvaa                       (Yhdistetyt asiat T-620/97ÐT-627/97)
vahinkoa olisi voitu tarkoituksenmukaisesti rajoittaa.
                                                                                              (98/C 94/74)
Kantajat väittävät tältä osin, että yhteisön viranomaiset
reagoivat kantajien vaikeaan tilanteeseen ainoastaan anta-                          (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
malla asetuksen (ETY) N:o 3904/92 (1). Tässä asetuksessa
säädettyjä toimenpiteitä on kuitenkin pidettävä sopimatto-         SPRL NoeÈl Boone ym., kotipaikka Belgia, ovat nostaneet
mina, koska ne koskivat vain yhden vuoden pituista ajan-           24.12.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusas-
 ---pagebreak--- C 94/30                FI                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                            28.3.98
teen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen                 maantuloa harjoittaa          toimintaansa     muuttumattomana
komissiota ja Euroopan unionin neuvostoa vastaan. Kan-            1.1.1993 asti.
tajan edustajina ovat asianajajat Pierre Cavenaile ja Koen-
raad Tanghe, LieÁge, ja prosessiosoite Luxemburgissa on           Lopuksi neuvosto ei ole edellä mainittua asetusta (ETY)
asianajotoimisto Alex Schmitt, 62 avenue Guillaume.               N:o 3904/92 antaessaan ottanut ollenkaan huomioon yri-
                                                                  tysten kokoa tai sijaintia.
Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
tuin                                                              (1) Tulliasiamiesten ja tulliasioitsijoiden ammatin sopeuttamisesta
                                                                      sisämarkkinoille 17 päivänä joulukuuta 1992 annettu neuvos-
                                                                      ton asetus (ETY) N:o 3904/92 (EYVL L 394, 31.12.1992,
Ð velvoittaa vastaajat yhteisvastuullisesti suorittamaan              s. 1).
     kantajille väliaikaisesti määritetyn summan, jota voi-       (2) Niistä edellytyksistä, joiden täyttyessä henkilö voi tehdä tulli-
     daan tämän oikeudenkäynnin aikana korottaa tai pie-              ilmoituksen 12 päivänä joulukuuta 1985 annettu neuvoston
     nentää, vahingon tosiasiallisesta syntymisajankohdasta           asetus (ETY) N:o 3632/85 (EYVL L 350, 27.12.1985, s. 1).
     eli 1.1.1993 lukien laskettavine 8 prosentin mukaisine
     vuotuisine korkoineen koko maksun suorittamiseen
     saakka
Ð velvoittaa vastaajat yhteisvastuullisesti korvaamaan
     kaikki oikeudenkäyntikulut.                                         Carlo De Nicolan 3.1.1998 Euroopan yhteisöjen
                                                                             investointipankkia vastaan nostama kanne
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                                           (Asia T-7/98)
                                                                                              (98/C 94/75)
Kantajayhtiöt, jotka ovat belgialaisia valtuutettuja tulliasi-
oitsijoita, ovat nostaneet vahingonkorvauskanteen, jossa                            (Oikeudenkäyntikieli: italia)
ne vaativat korvaamaan vahingon, jonka ne väittävät itsel-
leen aiheutuneen sisämarkkinoiden toteuttamisesta ja siitä,       Carlo De Nicola on nostanut 3.1.1998 Euroopan yhteisö-
etteivät yhteisön toimielimet toteuttaneet tehokkaita siirty-     jen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen
mävaiheen toimenpiteitä, joiden avulla tulliasiamiehet ja         Euroopan yhteisöjen investointipankkia vastaan. Kantajan
-asioitsijat olisivat voineet vaiheittain sopeutua uusiin         edustajina ovat asianajajat Luigi Isola ja Fergus Randolph,
velvoitteisiin. Kantajien kannalta ainut toimielinten reaktio     Rooma ja Lontoo, ja prosessiosoite Luxemburgissa on
oli se, että ne antoivat kantajien ja koko ammattikunnan          professori Carlo De Nicola, 16, rue du Kiem.
perustellun luottamuksen kannalta täysin epäasianmukai-
sen neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3904/92 (1), joka jul-
                                                                  Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
kaistiin 31.12.1992 eli päivää ennen niiden sääntöjen voi-
                                                                  tuin
maantuloa, joilla kantajien taloudellinen toiminta lakkau-
tettiin.
                                                                  Ð kumoaa 23.7.1997 tiedoksiannetut ylennykset, koska
                                                                       kohdassa 1.1. ei ole mainittu kantajan nimeä, kumoaa
Kantajat vetoavat väitteidensä tueksi saavutettujen oikeuk-            3.10.1997 tehdyn päätöksen RH/DIR/97-101, ja
sien koskemattomuuden, luottamuksensuojan sekä syrjin-                 lopuksi kumoaa kaikki näillä perusteilla tehdyt pää-
täkiellon periaatteisiin.                                              tökset ja näin ollen myös kantajaa koskevan vuodelta
                                                                       1996 olevan nimenomaisen arvioinnin, koska siinä ei
Tältä osin ne väittävät, että neuvosto on asetuksessa                  esitetä kantajan ylentämistä ura-aluelle D;
(ETY) N:o 3632/85 (2) hyväksynyt tulliasioitsijoiden
ammattiryhmän olemassaolon ja laillisuuden eikä ole               Ð velvoittaa Euroopan yhteisöjen investointipankin kor-
nimenomaisesti tai hiljaisesti asettanut näiltä osin mitään            vaamaan henkilövahingon ja aineettomat sekä aineelli-
rajoitusta. Kantajien mukaan tällä asetuksella hyväksyttiin            set vahingot.
ennen yhtenäisasiakirjan antamista todellinen saavutettu
oikeus ajankohtana, jolloin yhteisön sisäisten rajojen pois-
                                                                  Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
tamista ei pidetty sisämarkkinoiden laajentumisen edelly-
tyksenä.
                                                                  Kantaja, joka on Euroopan yhteisöjen investointipankin
                                                                  toimihenkilö,       riitauttaa        nimittävän     viranomaisen
Luottamuksensuojan osalta kantajat katsovat, että talou-          23.7.1997 tekemän päätöksen olla ylentämättä kantajaa
dellisten toimijoiden perusteltua luottamusta yhteisöjen          ura-alueelta E ura-alueelle D.
toimielimiin loukataan, jos tietyn ammatin harjoittaminen
tehdään johdettuun yhteisön oikeuteen kuuluvalla säädök-
sellä taloudellisesti mahdottomaksi. Niiden mukaan tämä           Kerrottuaan tietyistä toimipaikallaan tapahtuneista asi-
loukkaaminen on erityisen vakavaa silloin kun tämä mah-           oista, kantaja perustelee vaatimuksiaan seuraavilla syillä:
dottomuus, kuten tässä tapauksessa, ilmenee äkillisesti ja
on täydellistä. Tällä loukkaamisella on kantajien mukaan          Ð Henkilöstöä koskevien sääntöjen rikkominen, koska
ollut tässä tapauksessa erityisen vakavia seurauksia, koska            toimivalta on ylitetty; kantajaa ei ole kohdeltu yhden-
kantajilla oli edellä mainitun asetuksen (ETY) N:o 3632/               vertaisesti, koska rahoitusosaston pääjohtaja on muut-
85 perusteella velvollisuus ennen uusien määräysten voi-               tanut henkilöstöä koskevien sääntöjen 23 artiklaa,