CELEX: 32016R2374
Language: nl
Date: 2016-10-12 00:00:00
Title: Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 van de Commissie van 12 oktober 2016 tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren

23.12.2016   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 352/33
            
         GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2016/2374 VAN DE COMMISSIE
   van 12 oktober 2016
   tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (1), en met name artikel 15, lid 6, en artikel 18, leden 1 en 3,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Verordening (EU) nr. 1380/2013 heeft onder meer tot doel de teruggooi in alle visserijen van de Unie geleidelijk uit te bannen middels de invoering van een aanlandingsverplichting voor vangsten van soorten waarvoor vangstbeperkingen gelden.
            
         
               (2)
            
            
               Artikel 15, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 geeft de Commissie de bevoegdheid om door middel van gedelegeerde handelingen teruggooiplannen vast te stellen voor een termijn van ten hoogste drie jaar, op basis van gezamenlijke aanbevelingen die de lidstaten in overleg met de relevante adviesraden hebben opgesteld.
            
         
               (3)
            
            
               Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2439 (2) heeft de Commissie voor de periode 2016-2018 een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren vastgesteld op grond van een gezamenlijke aanbeveling van bepaalde lidstaten uit 2015.
            
         
               (4)
            
            
               België, Spanje, Frankrijk, Nederland en Portugal hebben een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserij in de zuidwestelijke wateren. Op 31 mei 2016 hebben deze lidstaten, na overleg met de adviesraad voor de zuidwestelijke wateren, bij de Commissie een gezamenlijke aanbeveling ingediend. De desbetreffende wetenschappelijke instanties hebben een wetenschappelijke bijdrage geleverd, die is beoordeeld door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV). De maatregelen van de gezamenlijke aanbeveling zijn in overeenstemming met artikel 18, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 en kunnen in de onderhavige verordening worden opgenomen.
            
         
               (5)
            
            
               Wat de zuidwestelijke wateren betreft, is de aanlandingsverplichting overeenkomstig artikel 15, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 uiterlijk met ingang van 1 januari 2016 van toepassing op de visserijbepalende soorten.
            
         
               (6)
            
            
               Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2439 bevat bepalingen voor de invoering van de aanlandingsverplichting voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren voor de periode 2016-2018.
            
         
               (7)
            
            
               Overeenkomstig de nieuwe gezamenlijke aanbeveling die de lidstaten in 2016 hebben ingediend, moet het teruggooiplan vanaf 2017 betrekking hebben op de visserij op tong, heek, zeeduivel en langoustine (enkel binnen de spreidingsgebieden van de bestanden die „functionele eenheden” worden genoemd) in de ICES-sectoren VIIIa, b, d en e, op langoustine in de ICES-sectoren VIIIc en IXa (enkel binnen de functionele eenheden), op tong en schol in ICES-sector IXa, op heek in de ICES-sectoren VIIIc en IXa en op zeeduivel in de ICES-sectoren VIIIa, b, c, d en e en IXa.
            
         
               (8)
            
            
               In de gezamenlijke aanbeveling is voorgesteld om op langoustine die met trawls in de ICES-deelgebieden VIII en IX is gevangen, een vrijstelling van de aanlandingsverplichting toe te passen omdat bestaande wetenschappelijke gegevens op mogelijk hoge overlevingskansen wijzen gezien de kenmerken van het tuig dat voor deze soort wordt gebruikt, de visserijpraktijken en het ecosysteem. Het WTECV heeft in zijn evaluatie geconcludeerd dat uit de meest recente experimenten blijkt dat de overlevingskansen op niveaus liggen die bij de eerdere werkzaamheden zijn waargenomen. Er staan verdere studies op stapel die nader inzicht moeten bieden in de vermoedelijke overlevingskansen in deze visserij. Deze vrijstelling moet derhalve worden opgenomen in de onderhavige verordening voor 2017, met daarbij een bepaling waarin de betrokken lidstaten wordt verzocht bij de Commissie verdere gegevens uit lopend proefonderzoek in te dienen zodat het WTECV een volledige beoordeling kan maken van de argumenten voor de vrijstelling.
            
         
               (9)
            
            
               De gezamenlijke aanbeveling bevat ook drie de-minimisvrijstellingen van de aanlandingsverplichting voor bepaalde visserijen en tot op bepaalde niveaus. Het door de lidstaten geleverde bewijsmateriaal is beoordeeld door het WTECV. De conclusie daarbij was dat de gezamenlijke aanbeveling gefundeerde argumenten bevatte met betrekking tot de moeilijkheid om de selectiviteit te verhogen en tot de disproportioneel hoge kosten voor de behandeling van ongewenste vangsten. In het licht van het voorgaande is het passend de de-minimisvrijstellingen vast te stellen overeenkomstig het in de gezamenlijke aanbeveling voorgestelde percentage en op niveaus die niet hoger zijn dan die welke zijn toegestaan overeenkomstig artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013.
            
         
               (10)
            
            
               De de-minimisvrijstelling voor tong tot maximaal 5 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-sectoren VIIIa en VIIIb op deze soort vissen met boomkorren en bodemtrawls, berust op het feit dat het zeer moeilijk is een grotere selectiviteit te verwezenlijken. Het WTECV heeft geconcludeerd dat de ondersteunende informatie toereikend is om deze vrijstelling te rechtvaardigen. Daarom moet deze vrijstelling in de onderhavige verordening worden opgenomen.
            
         
               (11)
            
            
               De de-minimisvrijstelling voor tong tot maximaal 3 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-sectoren VIIIa en VIIIb op deze soort vissen met schakelnetten en kieuwnetten, berust op het feit dat het zeer moeilijk is een grotere selectiviteit te verwezenlijken. Het WTECV heeft geconcludeerd dat de ondersteunende informatie toereikend is om de gevraagde vrijstelling te rechtvaardigen. Daarom moet deze vrijstelling in de onderhavige verordening worden opgenomen.
            
         
               (12)
            
            
               De de-minimisvrijstelling voor heek tot maximaal 7 % in 2017 en 6 % in 2018 van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-deelgebieden VIII en IX op deze soort vissen met trawls, berust op het feit dat het zeer moeilijk is een grotere selectiviteit te verwezenlijken. Het WTECV heeft geconcludeerd dat de aanvullende selectiviteitsinformatie geen aanvullend bewijs bevatte dat selectiviteit zeer moeilijk te verwezenlijken is in de betrokken metiers. Daarom zijn extra werkzaamheden nodig om deze vrijstelling beter te onderbouwen. Derhalve moet deze vrijstelling in de onderhavige verordening worden opgenomen voor 2017, dus voor slechts één jaar, en op voorwaarde dat betere ondersteunende informatie voor deze vrijstelling wordt ingediend, die vervolgens wordt beoordeeld door het WTECV.
            
         
               (13)
            
            
               Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2439 moet derhalve worden ingetrokken en door een nieuwe verordening worden vervangen.
            
         
               (14)
            
            
               Aangezien de maatregelen van de onderhavige verordening rechtstreeks van invloed zijn op economische activiteiten die samenhangen met het visseizoen van de Unievaartuigen en met de programmering van dat visseizoen, moet de onderhavige verordening onmiddellijk na de bekendmaking ervan in werking treden. Zij moet met ingang van 1 januari 2017 van toepassing zijn,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Uitvoering van de aanlandingsverplichting
   De aanlandingsverplichting van artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 is in de ICES-deelgebieden VIII, IX en X en de Cecaf-zones 34.1.1, 34.1.2 en 34.2.0 van toepassing op de in de bijlage bij de onderhavige verordening vermelde visserijen.
   Artikel 2
   Vrijstelling op basis van overlevingskansen
   1.   De in artikel 15, lid 4, onder b), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 bedoelde vrijstelling van de aanlandingsverplichting voor soorten waarvoor wetenschappelijk vaststaat dat zij hoge overlevingskansen hebben, is van toepassing op langoustine (Nephrops norvegicus) die in de ICES-deelgebieden VIII en IX is gevangen met trawls (vistuigcodes (3) OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT en TX).
   2.   Lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer in de zuidwestelijke wateren dienen vóór 1 mei 2017 aanvullende wetenschappelijke informatie in ter onderbouwing van de in lid 1 bedoelde vrijstelling. Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) beoordeelt de verstrekte wetenschappelijke informatie vóór 1 september 2017.
   Artikel 3
   De-minimisvrijstellingen
   1.   In afwijking van artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 mogen de volgende hoeveelheden worden teruggegooid:
   
               a)
            
            
               voor heek (Merluccius merluccius): tot maximaal 7 % in 2017 en tot maximaal 6 % in 2018 van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-deelgebieden VIII en IX op deze soort vissen met trawls en zegens (vistuigcodes OTT, OTB, PTB, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SDN, SX en SV);
            
         
               b)
            
            
               voor tong (Solea solea): tot maximaal 5 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-sectoren VIIIa en VIIIb op deze soort vissen met boomkorren (vistuigcode TBB) en bodemtrawls (vistuigcodes OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TBB, OT, PT en TX);
            
         
               c)
            
            
               voor tong (Solea solea): tot maximaal 3 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-sectoren VIIIa en VIIIb op deze soort vissen met schakelnetten en kieuwnetten (vistuigcodes GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR en GEN).
            
         2.   Lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer in de zuidwestelijke wateren dienen vóór 1 mei 2017 aanvullende teruggooigegevens en eventuele andere relevante wetenschappelijke informatie bij de Commissie in ter onderbouwing van de in lid 1, onder a), bedoelde vrijstelling. Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) beoordeelt deze gegevens en informatie vóór 1 september 2017.
   Artikel 4
   Vaartuigen die onder de aanlandingsverplichting vallen
   Overeenkomstig de criteria van de bijlage bij deze verordening bepalen de lidstaten voor elke specifieke visserij welke vaartuigen onder de aanlandingsverplichting vallen.
   Vaartuigen die in 2016 voor bepaalde visserijen onder de aanlandingsverplichting vielen, blijven voor die visserijen aan de aanlandingsverplichting onderworpen.
   Vóór 31 december 2016 dienen de betrokken lidstaten bij de Commissie en de andere lidstaten via de beveiligde controlewebsite van de Unie de lijst in van de vaartuigen die krachtens lid 1 voor elke in de bijlage vermelde specifieke visserij zijn vastgesteld. De betrokken lidstaten werken deze lijsten bij.
   Artikel 5
   Intrekking
   Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2439 wordt ingetrokken.
   Artikel 6
   Inwerkingtreding
   Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Zij is van toepassing van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2018.
   Artikel 4 is van toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 12 oktober 2016.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22.
   
      (2)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2439 van de Commissie van 12 oktober 2015 tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren (PB L 336 van 23.12.2015, blz. 36).
   
      (3)  De in deze verordening gebruikte vistuigcodes zijn die van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties.
   
      BIJLAGE
      
         Visserijen die onder de aanlandingsverplichting vallen
      
      a)   Visserijen in de ICES-sectoren VIIIa, b, d en e
      
                  Visserij (soort)
               
               
                  Vistuigcode
               
               
                  Beschrijving vistuig
               
               
                  Maaswijdte
               
               
                  Aan te landen soort
               
            
                  Tong
                  (Solea solea)
               
               
                  OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX
               
               
                  Alle bodemtrawls
               
               
                  Tussen 70 en 100 mm
               
               
                  Alle vangsten van tong
               
            
                  TBB
               
               
                  Alle boomkorren
               
               
                  Tussen 70 en 100 mm
               
            
                  GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN
               
               
                  Alle schakel- en kieuwnetten
               
               
                  100 mm of meer
               
            
                  Heek
                  (Merluccius merluccius)
               
               
                  OTT, OTB, PTB, SDN, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SX, SV
               
               
                  Alle bodemtrawls en zegens
               
               
                  100 mm of meer
               
               
                  Alle vangsten van heek
               
            
                  LL, LLS
               
               
                  Alle beuglijnen
               
               
                  Alle
               
            
                  GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN
               
               
                  Alle kieuwnetten
               
               
                  100 mm of meer
               
            
                  Zeeduivel
                  (Lophiidae)
               
               
                  GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN
               
               
                  Alle kieuwnetten
               
               
                  200 mm of meer
               
               
                  Alle vangsten van zeeduivel
               
            
                  Langoustine (Nephrops norvegicus)
                  enkel binnen de functionele eenheden
               
               
                  OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX
               
               
                  Alle bodemtrawls
               
               
                  70 mm of meer
               
               
                  Alle vangsten van langoustine
               
            b)   Visserijen in de ICES-sectoren VIIIc en IXa
      
                  Visserij (soort)
               
               
                  Vistuigcode
               
               
                  Beschrijving vistuig
               
               
                  Maaswijdte
               
               
                  Aanlandingsverplichting
               
            
                  Zeeduivel
                  (Lophiidae)
               
               
                  GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN
               
               
                  Alle kieuwnetten
               
               
                  200 mm of meer
               
               
                  Alle vangsten van zeeduivel
               
            
                  Langoustine
                  (Nephrops norvegicus)
                  enkel binnen de functionele eenheden
               
               
                  OTB, PTB, OTT, TBN, TBS, OT, PT, TX TB
               
               
                  Alle bodemtrawls
               
               
                  70 mm of meer
               
               
                  Alle vangsten van langoustine
               
            
                  Heek
                  (Merluccius merluccius)
               
               
                  OTT, OTB, PTB, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SDN, SX, SV
               
               
                  Alle bodemtrawls en zegens
               
               
                  Vaartuigen die aan elk van de volgende criteria voldoen:
                  
                              1.
                           
                           
                              zij gebruiken een maaswijdte van 70 mm of meer;
                           
                        
                              2.
                           
                           
                              de totale hoeveelheid in 2014-2015 (1) aangelande heek vormt meer dan 5 % van alle aangelande soorten en bedraagt meer dan 5 metrische ton.
                           
                        
               
                  Alle vangsten van heek
               
            
                  GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN
               
               
                  Alle kieuwnetten
               
               
                  Tussen 80 en 99 mm
               
            
                  LL, LLS
               
               
                  Alle beuglijnen
               
               
                  Haken met een lengte van meer dan 3,85 cm ± 1,15 cm en een breedte van meer dan 1,6 cm ± 0,4 cm
               
            c)   Visserijen in ICES-sector IXa
      
                  Visserij (soort)
               
               
                  Vistuigcode
               
               
                  Beschrijving vistuig
               
               
                  Maaswijdte
               
               
                  Aanlandingsverplichting
               
            
                  Tong (Solea solea) en schol (Pleuronectes platessa)
               
               
                  GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN
               
               
                  Alle schakel- en kieuwnetten
               
               
                  100 mm of meer
               
               
                  Alle vangsten van tong en schol
               
            
         (1)  De referentieperiode wordt geactualiseerd in de volgende jaren: in 2018 is deze 2015 en 2016.