CELEX: 32011D0192
Language: sl
Date: 2011-03-28 00:00:00
Title: 2011/192/EU: Sklep Komisije z dne 28. marca 2011 o izključitvi nekaterih izdatkov, ki jih je imela leta 2004 Madžarska iz naslova programa za podporo predpristopnim ukrepom za kmetijstvo in razvoj podeželja (Sapard), iz financiranja EU (notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 1738)

29.3.2011   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 81/14
            
         SKLEP KOMISIJE
   z dne 28. marca 2011
   o izključitvi nekaterih izdatkov, ki jih je imela leta 2004 Madžarska iz naslova programa za podporo predpristopnim ukrepom za kmetijstvo in razvoj podeželja (Sapard), iz financiranja EU
   (notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 1738)
   (Besedilo v madžarskem jeziku je edino verodostojno)
   (2011/192/EU)
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1268/1999 z dne 21. junija 1999 o podpori Skupnosti za predpristopne ukrepe za kmetijstvo in razvoj podeželja v državah prosilkah Srednje in Vzhodne Evrope v predpristopnem obdobju (1),
   ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 2222/2000 z dne 7. junija 2000 o finančnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1268/1999 o podpori Skupnosti za predpristopne ukrepe za kmetijstvo in razvoj podeželja v državah prosilkah Srednje in Vzhodne Evrope v predpristopnem obdobju (2) ter zlasti člena 14 Uredbe,
   ob upoštevanju Večletnega sporazuma o financiranju med Komisijo Evropskih skupnosti, ki nastopa v imenu Evropskih skupnosti, in Madžarsko, sklenjenega 15. junija 2001, in zlasti člena 12 oddelka A njegove Priloge,
   po posvetovanju z Odborom za kmetijske sklade,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Uredba Komisije (ES) št. 1419/2004 (3) predvideva nadaljevanje uporabe Večletnih sporazumov o financiranju in Letnih sporazumov o financiranju, sklenjenih med Evropsko komisijo, ki predstavlja Evropsko unijo, na eni strani ter Češko, Estonijo, Latvijo, Litvo, Madžarsko, Poljsko, Slovaško in Slovenijo na drugi strani, ter nekatera odstopanja od Večletnih sporazumov o financiranju (v nadaljnjem besedilu: sporazumi MAFA) in od Uredbe Sveta (ES) št. 1266/1999 (4) in Uredbe (ES) št. 2222/2000.
            
         
               (2)
            
            
               Uredba Komisije (ES) št. 447/2004 (5) določa pravila, s katerimi se določi prehod s podpore na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 1268/1999 na tisto, ki je določena z uredbama (ES) št. 1257/1999 (6) in (ES) št. 1260/1999 (7) za Češko, Estonijo, Latvijo, Litvo, Madžarsko, Poljsko, Slovenijo in Slovaško, skupaj s sporazumi MAFA iz točke 1 Priloge I k Uredbi (ES) št. 1419/2004 in člena 12 oddelka A Priloge k sporazumom MAFA.
            
         
               (3)
            
            
               Uredba Komisije (ES) št. 248/2007 (8) določa ukrepe v zvezi z Večletnimi sporazumi o financiranju in Letnimi sporazumi o financiranju, sprejetimi v okviru programa Sapard, ter o prehodu od programa Sapard k razvoju podeželja skupaj s sporazumi MAFA iz Priloge III k Uredbi.
            
         
               (4)
            
            
               Člen 12(1) oddelka A Priloge k sporazumom MAFA, ki na podlagi Uredbe (ES) št. 248/2007 ostane v veljavi po pristopu Madžarske k Evropski uniji, določa, da mora Komisija sprejeti sklep (v nadaljnjem besedilu: sklep o konformni poravnavi) o izdatkih, ki se izključijo iz sofinanciranja EU, kadar ugotovi, da izdatki niso nastali skladno z navedenim sporazumom.
            
         
               (5)
            
            
               Ugotovitve letnega poročila o potrditvi obračunov programa Sapard za proračunsko leto 2004 so pokazale, da je agencija Sapard morebiti kršila nekatere določbe sporazumov MAFA. Komisija je v zvezi s tem sprožila preiskavo v skladu s členom 12 oddelka A Priloge k sporazumom MAFA.
            
         
               (6)
            
            
               V skladu s členom 12(3) oddelka A Priloge k sporazumom MAFA so bili madžarski organi povabljeni na dvostranski pogovor dne 8. novembra 2005, na katerem sta si obe strani prizadevali doseči sporazum o ukrepih, ki jih je treba sprejeti, ter o oceni resnosti kršitve.
            
         
               (7)
            
            
               Komisija je po opravljenem dvostranskem pogovoru še naprej menila, da nekatere postavke izdatkov niso bile izvedene v skladu s pravili, ki urejajo program Sapard. Madžarska je pri nekaterih izplačilih v proračunskih letih 2003 in 2004 kršila 3-mesečni rok za plačila upravičencem, ki ga določa člen 8(6) oddelka A sporazumov MAFA. Na podlagi navedene določbe čas med prejemom spremne dokumentacije, ki je potrebna za izvedbo plačila, in izdajo plačilnega naloga ne bi smel presegati treh mesecev.
            
         
               (8)
            
            
               Madžarski organi so z dopisom z dne 16. oktobra 2009 sprožili spravni postopek v skladu s tretjim pododstavkom člena 12(3) oddelka A in točke 9 oddelka F Priloge k sporazumom MAFA. Spravni organ je podprl argumente madžarskih organov in jih štel za izjemne okoliščine za odstopanje od roka za plačila upravičencem, ki ga določa člen 8(6) oddelka A sporazumov MAFA.
            
         
               (9)
            
            
               Komisija argumentov madžarskih organov ni mogla šteti za izjemne okoliščine, ki bi lahko upravičile odstopanje od člena 8(6) oddelka A sporazumov MAFA, ter je predlagala zmanjšanje financiranja za znesek 2 535 286 EUR.
            
         
               (10)
            
            
               V skladu s členom 12(7) oddelka A Priloge k sporazumom MAFA se znesek, ki ga je treba vrniti, sporoči nacionalnemu odredbodajalcu, ki mora v imenu Madžarske zagotoviti, da je znesek v dveh mesecih od sprejetja sklepa nakazan na evrski račun programa Sapard. Ker pa je izvajanje programa Sapard zaključeno, se povračilo izključenega zneska izvede v obliki naloga za povračilo –
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Znesek v višini 2 535 286 EUR, ki ga je plačala madžarska agencija Sapard, se izključi iz financiranja EU, ker zadevne transakcije niso skladne s pravili, ki urejajo program Sapard.
   Izračun popravka je naveden v Prilogi.
   Člen 2
   Ta sklep je naslovljen na Republiko Madžarsko.
   
      V Bruslju, 28. marca 2011
      
         
            Za Komisijo
         
         Dacian CIOLOŞ
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  UL L 161, 26.6.1999, str. 87.
   
      (2)  UL L 253, 7.10.2000, str. 5.
   
      (3)  UL L 258, 5.8.2004, str. 11.
   
      (4)  UL L 161, 26.6.1999, str. 68.
   
      (5)  UL L 72, 11.3.2004, str. 64.
   
      (6)  UL L 160, 26.6.1999, str. 80.
   
      (7)  UL L 161, 26.6.1999, str. 1.
   
      (8)  UL L 69, 9.3.2007, str. 5.
   
      PRILOGA
      
         TABELA ZNIŽANJ
      
      
                  Zamuda
               
               
                  Skupni izdatki v proračunskem letu 2004
                  (EUR)
               
               
                  Uporaba 4 % rezerve
               
               
                  Znesek, ki se znižuje
                  (EUR)
               
               
                  Stopnja znižanja
                  (%)
               
               
                  Izračun znižanja
                  (EUR)
               
            
                  0 mesecev
               
               
                  32 367 673,72
               
               
                  n. v.
               
               
                  n. v.
               
               
                  0
               
               
                  0,00
               
            
                  Do 1 meseca
               
               
                  7 283 177,62
               
               
                  –1 294 706,95
               
               
                  5 988 470,67
               
               
                  10
               
               
                  598 847,07
               
            
                  Do 2 mesecev
               
               
                  1 601 753,18
               
               
                  0,00
               
               
                  1 601 753,18
               
               
                  25
               
               
                  400 438,29
               
            
                  Do 3 mesecev
               
               
                  601 262,42
               
               
                  0,00
               
               
                  601 262,42
               
               
                  45
               
               
                  270 568,09
               
            
                  Do 4 mesecev
               
               
                  484 224,09
               
               
                  0,00
               
               
                  484 224,09
               
               
                  70
               
               
                  338 956,86
               
            
                  5 in več mesecev
               
               
                  926 475,69
               
               
                  0,00
               
               
                  926 475,69
               
               
                  100
               
               
                  926 475,69
               
            
                  Skupaj
               
               
                  43 264 566,71
               
               
                  –1 294 706,95
               
               
                  9 602 186,04
               
               
                   
               
               
                  2 535 286,00