CELEX: 51998PC0342
Language: de
Date: 1998-05-29
Title: Geänderter Vorschlag für eine Entscheidung des Rates zur Förderung von dualen europäischen Berufsbildungswegen einschlieâlich der Lehrlingsausbildung

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
it -fr
*   "AT
                                         Brüssel, den 29.05.1998
                                         KOM( 1998) 342 endg.
                                         97/321(SYN)
                 Geänderter Vorschlag für eine
                ENTSCHEIDUNG DES RATES
                zur Förderung
        von dualen europäischen
Berufsbildungswegen einschließlich der
            Lehrlingsausbildung
         (gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages
                von der Kommission vorgelegt)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  BEGRÜNDUNG
1. Der Vorschlag für eine Entscheidung zur Förderung von dualen europäischen
   Berufsbildungswegen einschließlich der Lehrlingsausbildung verfolgt ein
   zweifaches Ziel:
   • Festlegung von Inhalt und gemeinsamen Grundsätzen der Ausbildungsphasen
      (mit der Bezeichnung duale Berufsbildungswege einschließlich der
      Lehrlingsausbildung), die im Rahmen einer dualen Berufsausbildung in einem
      anderen Mitgliedstaat absolviert werden, sofern diese Ausbildungsphasen in die
      Berufsausbildung im Herkunftsmitgliedstaat integriert sind;
   • größere Transparenz dieser Ausbildungsphasen und stärkere Außenwirkung
      durch eine Bescheinigung (EUROPASS-Berufsbildung), deren Inhalt und
      Aufmachung auf Gemeinschaftsebene festgelegt werden und die dem Inhaber als
      Beleg für einen Ausbildungs- und/oder Arbeitsaufenthalt in einem anderen
      Mitgliedstaat dient.
2. Die Kommission hat den Vorschlag für eine Entscheidung am 12. November 1997
   angenommen und ihn am 9. Januar 1998 dem Rat, dem Europäischen Parlament,
   dem Wirtschafts- und Sozialausschuß und dem Ausschuß der Regionen übermittelt.
3. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme am 29. April 1998
   abgegeben, der Ausschuß der Regionen am 12. März 1998.
4. Im Europäischen Parlament haben vier Ausschüsse - Ausschuß für Beschäftigung
   und soziale Angelegenheiten, Ausschuß für Kultur, Jugend, Bildung und Medien,
   Haushaltsausschuß und Ausschuß für Wirtschaft, Währung und Industriepolitik -
   unter Federführung des Ausschusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten
   eine Stellungnahme erarbeitet. Das Europäische Parlament hat seine Stellungnahme
   am 30. April 1998 abgegeben.
5. Das Parlament schlägt 29 Änderungen vor, von denen die Kommission 26
   übernommen hat. Diese Änderungen wirken sich in einer Verbesserung des
   Entscheidungsvorschlags aus:
   • Änderungen mit dem Ziel, die Rolle der KMU und des Handwerks bei der
      Entwicklung der dualen Ausbildung einschließlich der Lehrlingsausbildung in
      Europa - aufgrund der besonderen Gegebenheiten in diesen Unternehmen sind
      Sonderbedingungen erforderlich - sowie die Rolle der Sozialpartner und der
      übrigen an der Lehrlingsausbildung beteiligten Partner hervorzuheben;
   •  Änderungen mit dem Ziel, die Entwicklung der                      Europäischen
      Berufsbildungswege umfassend zu verfolgen und eingehend darüber zu
      informieren, und zwar insbesondere in bezug auf Gesundheit, Sicherheit am
      Arbeitsplatz, Sprachen usw.;
      Änderungen mit dem Ziel, die Freiwilligkeit als Grundprinzip der Europäischen
      Berufsbildungswege hervorzuheben: Die Kommission ist sich darüber im klaren,
      daß in den Mitgliedstaaten sehr unterschiedliche politische Maßnahmen, Systeme
      und Konzepte in bezug auf die duale Ausbildung existieren, und durch diesen
 ---pagebreak---          Entscheidungsvorschlag soll weder der Aufbau noch der Inhalt der
         Ausbildungssysteme und -Vorschriften der Mitgliedstaaten geändert werden. Der
         Zugang zu diesen Europäischen Ausbildungswegen beruht auf dem Grundsatz
         der Freiwilligkeit und ist nicht auf die Empfänger einer Mobilitätsbeihilfe im
         Rahmen der gemeinschaftlichen Programme oder Initiativen im Bereich der
         allgemeinen oder beruflichen Bildung beschränkt.
6.   Dagegen können zwei Änderungen überhaupt nicht und eine dritte Änderung kann
     nur teilweise übernommen werden.
     • Die Änderung mit dem Ziel, eine Mindestdauer einzuführen (".... dieser
         Zeitraum muß insgesamt mindestens drei Monate betragen;"), kann zu
         Schwierigkeiten bei der Absolvierung der Europäischen Ausbildungswege führen
         (Änderung 19 von Artikel 2 Nummer 4).
     Die Europäischen Ausbildungswege dürfen nicht auf Studienbesuche und/oder
     Bildungsreisen beschränkt sein. Es muß sich tatsächlich um qualitativ hochwertige
     Ausbildungsabschnitte       handeln. Deshalb befürwortet         die   Kommission
     Ausbildungsabschnitte von signifikanter Dauer, wobei der jeweilige Zeitraum von
     den Zielen des Europäischen Ausbildungsweges und den angestrebten Fähigkeiten
     abhängen muß, die bereits vor der Einrichtung eines Europäischen
     Ausbildungsweges im Rahmen einer Partnerschaft zwischen dem entsendenden
     Partner, dem aufnehmenden Partner und dem Auszubildenden festzulegen sind.
     Angesichts der Vielfalt der Systeme der Mitgliedstaaten und der Besonderheiten der
     Branchen zum einen und der sehr großen Unterschiede hinsichtlich der Dauer, die
     uns im Lauf der Debatte in den europäischen Institutionen vorgeschlagen wurden,
     zum anderen wird deutlich, daß die Festlegung einer Mindestdauer schwierig ist und
     vielleicht sogar als Hindernis bei der Einrichtung der Europäischen
     Ausbildungswege betrachtet wird.
     • Die Änderung mit folgendem Wortlaut: "Die Kommission erstellt dazu jährlich
         eine qualitative Berufsbedarfsanalyse, damit die nationalen Berufsbildungspläne
         an die tatsächlichen Erfordernisse des Marktes angepaßt werden können und
         sich damit die Chancen der Jugendlichen erhöhen, mit nachgefragten
         Qualifikationen eine Beschäftigung auf dem europäischen Arbeitsmarkt zu
        finden." kann ebenfalls nicht übernommen werden, weil dadurch die Subsidiarität
         in Frage gestellt wird. Im übrigen verfügen mehrere Länder nicht über einen
         "nationalen Berufsbildungsplan" (Änderung 29 von Artikel 6 Absatz 3b).
Schließlich kann die Änderung 28 nur teilweise übernommen werden: Die vom
Europäischen Parlament am Wortlaut des Entscheidungsvorschlags vorgenommene
Änderung, "der Gemeinschaftsbeitrag beläuft sich auf mindestens 50 % ", widerspricht
den Leitlinien, die die Kommission in ihrem Vorschlag für die Umsetzung dieses
Instruments (Artikel 7) festgelegt hat.
                                             ^
 ---pagebreak---    Geänderter Vorschlag für eine Entscheidung des Rates zur Förderung von dualen europäischen Berufsbildungswegen einschließlich der Lehrlingsausbildung
                                    KOM (97) 572 endg.                                                       Geanderter Vorschlag
  DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION -                                               DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION -
  gestiitzt auf den Vertrag zur Grundung der Europaischen Gemeinschaft,          gestutzt auf den Vertrag zur Griindung der Europaischen Gemeinschaft,
  insbesondere auf Artikel 127,                                                  insbesondere auf Artikel 127,
  auf Vorschlag der Kommission*,                                                 auf Vorschlag der Kommission,1
                                                                                nacn
                                   . , „      , r. • i i       ?                      Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses ,
  nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschussesz,
                                                                                 gemaB dem Verfahren des Artikels 189c EG-Vertrag in Zusammenarbeit mit
  gemali dem Verfahren des Artikels 189c EG-Vertrag^ in Zusammenarbeit           dem Europaischen Parlament,
  mit dem Europaischen Parlament,                                                .
                                                                                 in Erwagung nachstehender Griinde:
  in Erwagung nachstehender Griinde:
  1.       Der Vertrag gibt der Gemeinschaft die Befugnis, eine Politik der       1.      Der Vertrag gibt der Gemeinschaft die Befugnis, eine Politik der
           beruflichen Bildung zu ftihren, welche die Maflnahmen der                     beruflichen Bildung zu ftihren, welche die MaBnahmen der
^          Mitgliedstaaten unter strikter Beachtung der Verantwortung der                Mitgliedstaaten unter strikter Beachtung der Verantwortung der
           Mitgliedstaaten unterstiitzt und erganzt, vor allem durch die                  Mitgliedstaaten unterstiitzt und erganzt, vor allem durch die
           Forderung der Mobilitat der in beruflicher Bildung befindlichen                Forderung der Mobilitat der in beruflicher Bildung befindlichen
           Personen, insbesondere der Jugendlichen und unter AusschluB                   Personen, insbesondere der Jugendlichen und unter Ausschlu^
           jedweder Harmonisierung von Rechts- und Verwaltungsvorschriften               jedweder Harmonisierung von Rechts- und Verwaltungsvorschriften
           in den Mitgliedstaaten.                                                        in den Mitgliedstaaten.
  2.        Insbesondere im zweiten Grundsatz seines Beschlusses                 2.       Insbesondere     im zweiten      Grundsatz     seines   Beschlusses
            63/266/EWG4 hat der Rat allgemeine Grundsatze fur die                                      4
                                                                                          63/266/EWG hat der Rat allgemeine Grundsatze fur die
            Durchfuhrung einer gemeinsamen Politik der Berufsausbildung                   Durchfuhrung einer gemeinsamen Politik der Berufsausbildung
       ABl. C... vom..., S. ...
       ABl. C ... vom ...', S. ...
       Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom ...199.. (ABl. .), gemeinsamer Standpunkt des Rates vom ... (ABl. ...199..) und Beschluß des Europäischen
       Parlaments vom ... (ABl. ...).
       ABl. 63 vom 20.4.1963, S. 1338.
 ---pagebreak---         aufgestellt; mit dem Beschluß 94/819/EG5 hat er das                aufgestellt; mit dem Beschluß 94/819/EG                hat er das
        Aktionsprogramm Leonardo da Vinci zur Durchführung einer           Aktionsprogramm Leonardo da Vinci zur Durchführung einer
        Berufsbildungspolitik der Europäischen Gemeinschaft angenommen,    Berufsbildungs-politik     der       Europäischen       Gemeinschaft
        in dem verschiedene konkrete Maßnahmen vorgesehen sind.            angenommen, in dem verschiedene konkrete Maßnahmen vorgesehen
                                                                           sind.
         Der Europäische Rat von Florenz hat auf die Bedeutung der         Der Europäische Rat von Florenz hat die Kommission aufgefordert,
         Lehrlingsausbildung für die Schaffung von Arbeitsplätzen          den Zusammenhang zwischen der Lehrlingsausbildung und der
         hingewiesen, was auch von der Kommission in ihrer Mitteilung über Beschäftigungsfähigkeit zu untersuchen: dieser Zusammenhang
        die "Förderung der Lehrlingsausbildung in Europa"" unterstrichen   wurde von der Kommission in ihrer Mitteilung über die "Förderung
        wurde.                                                             der Lehrlingsausbildung in Europa"» 6 positiv bewertet
                                                                           Der außerordentliche Europäische Rat von Luxemburg zu
                                                                           Beschäftigungsfragen hat die entscheidende Rolle der kleinen und
                                                                           mittleren Unternehmen bei der Schaffung von dauerhaften
                                                                           Arbeitsplätzen anerkannt.
                                                                           Die duale Ausbildung bei den Kleinstünternehmen und beim
                                                                           Handwerk, und insbesondere die Lehrlingsausbildung, stellen ein
h                                                                          erfolgreiches Instrument zur Eingliederung der Jugendlichen in das
                                                                           Berufsleben dar, weil sie es den Jugendlichen ermöglichen, die
                                                                           erforderlichen Kenntnisse zu erwerben, um ihrerseits Unternehmen
                                                                           dieser Art zu gründen oder zur Fortfuhrung solcher Unternehmen
                                                                           beizutragen.
  4.    In der Entschließung des Rates vom 18. Dezember 1979 über die      In der Entschließung des Rates vom 18. Dezember 1979 über die
        alternierende Ausbildung^ wird den Mitgliedstaaten empfohlen, die  alternierende Ausbildung wird den Mitgliedstaaten empfohlen, die
        Entwicklung effektiver Verbindungen zwischen der Ausbildung und    Entwicklung effektiver Verbindungen zwischen der Ausbildung und
        der am Arbeitsplatz gewonnenen Erfahrung zu fördern; dies wird in  der am Arbeitsplatz gewonnenen Erfahrung zu fördern; dies wird in
  5
     ABl. L 340 vom 29.12.1994, S. 8.
  6
     KOM(97) 300 endg.
  7
     ABl. C 1 vom 3.1.1980, S. 1.
 ---pagebreak---           der Entschließung des Rates vom 5. Dezember 1994° zur Qualität             der Entschließung des Rates vom 5. Dezember 1994 zur Qualität
          und Attraktivität beruflicher Bildung bekräftigt, in der die Bedeutung     und Attraktivität beruflicher Bildung bekräftigt, in der die Bedeutung
          der dualen Berufsausbildung und die Notwendigkeit einer                    der dualen Berufsausbildung und die Notwendigkeit einer verstärkten
          verstärkten Förderung von Berufsbildungsphasen in anderen                  Förderung von Berufsbildungsphasen in anderen Mitgliedstaaten
          Mitgliedstaaten sowie einer Integration dieser Phasen in die               sowie einer Integration dieser Phasen in die nationalen
          nationalen Berufsbildungsangebote herausgestellt werden.                   Berufsbildungsangebote herausgestellt werden.
   5.     Im Weißbuch "Lehren und Lernen: Auf dem Weg zur kognitiven             2*  Im Weißbuch "Lehren und Lernen: Auf dem Weg zur kognitiven
      Gesellschaft"^ wird mit Nachdruck unterstrichen, wie wichtig eine             -Gesellschaft"     wird mit Nachdruck unterstrichen, wie wichtig
      Zusammenarbeit zwischen Schule und Unternehmen ist.                            eine Zusammenarbeit zwischen Schule und Unternehmen ist. In
                                                                                     den "beschäftigungspolitischen Leitlinien fur 1998". die der
                                                                                     diesbezüglichen Entschließung des Rates vom 15. Dezember
                                                                                      1997IA beigefügt sind, werden die Mitgliedstaaten aufgefordert,
                                                                                     die Beschäftigungsaussichten für Jugendliche dadurch zu
                                                                                     verbessern, daß ihnen die Qualifikationen mitgegeben werden,
                                                                                     die den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes entsprechen. Der Rat
                                                                                     fordert in diesem Zusammenhang die Mitgliedstaaten aufr
«^                                                                                   Systeme der Lehrlingsausbildung einzurichten oder diese weiter
                                                                                     auszubauen.
          Bildungseinrichtungen und Unternehmen sind einander ergänzende             Bildungseinrichtungen und Unternehmen sind einander ergänzende
          Räume des Erwerbs allgemeiner, fachlicher und sozialer Kenntnisse          Räume des Erwerbs allgemeiner, fachlicher und sozialer Kenntnisse
          und Befähigungen; die duale Ausbildung einschließlich der                  und Befähigungen; die duale Ausbildung einschließlich der
          Lehrlingsausbildung leistet einen wesentlichen Beitrag zur sozialen        Lehrlingsausbildung leistet einen wesentlichen Beitrag zur sozialen
          und beruflichen Integration junger Menschen in das Erwerbsleben            und beruflichen Integration junger Menschen in das Erwerbsleben
          und in den Arbeitsmarkt; sie kann für die unterschiedlichsten              und in den Arbeitsmarkt; sie kann für die unterschiedlichsten
          Zielgruppen auf unterschiedlichen Ausbildungsniveaus von Interesse         Zielgruppen auf unterschiedlichen Ausbildungsniveaus von Interesse
          sein, auch für Studierende an Hochschulen, die in einem                    sein, auch für Studierende an Hochschulen, die in einem
          Arbeitsverhältnis stehen.                                                  Arbeitsverhältnis stehen.
   8
      ABl. C 374 vom 30.12.1994, S. 1.
   9
      KOM(95) 590 endg.
   10
      Abi. C 30 vom 28.01.1998, S. 1
 ---pagebreak---    Individuelle Hilfen zur Förderung der transnationalen Mobilität           Individuelle Hilfen zur Förderung der transnationalen Mobilität
   junger Menschen, die sich in einer dualen Ausbildung befinden,           junger Menschen, die sich in einer dualen Ausbildung befinden,
   werden im Rahmen von Gemeinschaftsprogrammen oder                        werden im Rahmen von Gemeinschaftsprogrammen oder -initiativen,
   -initiativen, insbesondere im Rahmen der Programme Leonardo da            insbesondere im Rahmen des Programms Leonardo da Vinci,
   Vinci und Socrates, angeboten; ergänzend gilt es jedoch, in              angeboten;       angesichts     des       sehr      unterschiedlichen
   Zusammenarbeit mit den Mitgliedsstaaten spezifische Mittel zu            Entwicklungsstandes der jeweiligen einzelstaatlichen dualen
   mobilisieren und ein Instrumentarium zu entwickeln, das einen            Ausbildungssysteme, einschließlich der Lehrlingsausbildung, gilt es
   Informationsaustausch und eine Koordinierung der Aktivitäten             jedoch, in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedsstaaten und den
   ermöglicht, um die "Europäischen Berufsbildungs-wege" zu                  Sozialpartnern auf allen Ebenen spezifische Mittel zu mobilisieren
   realisieren.                                                             und      ein   Instrumentarium    zu     entwickeln,     das    einen
                                                                            Informationsaustausch und eine Koordinierung der Aktivitäten
                                                                            ermöglicht, um die "Europäischen Berufsbildungswege" zu
                                                                            realisieren.".
                                                                        10. In den künftigen Bildungs- und Berufsausbildungsprogrammen muß
                                                                            die Lehrlingsausbildung unter den verschiedenen Formen der
                                                                            Berufsausbildung aufgewertet werden, insbesondere durch die
^                                                                           Förderung der transnationalen Mobilität der Auszubildenden.
                                                                        11. In diesem Zusammenhang könnte das EURES-System das Auffinden
                                                                            und     die    Verbreitung    von    Informationen     über     duale
                                                                            Ausbildungsmöglichkeiten      in einem anderen          Mitgliedstaat
                                                                            erleichtern.
  Soll eine qualitativ hochwertige Ausbildung gewährleistet werden,     12. Soll im Rahmen der transnationalen Mobilität eine qualitativ
  die gleichermaßen den Bedürfnissen des einzelnen, der großen              hochwertige Ausbildung gewährleistet werden, die gleichermaßen
  Unternehmen, der KMU und der Gesellschaft im allgemeinen                  den Bedürfnissen des einzelnen, der Industrie, der KMU sowie des
  gerecht wird, muß die duale Ausbildung einschließlich der                 Handwerks und der Gesellschaft im allgemeinen gerecht wird, muß
  Lehrlingsausbildung gemeinsamen Lösungsansätzen genügen,                  die duale Ausbildung einschließlich der Lehrlingsausbildung im
  insbesondere, was pädagogische Gesichtspunkte, Organisation,              Rahmen einer genau definierten Partnerschaft mit dem
  Begleitung und die Beziehungen zwischen Ausbildungseinrichtung            Ausbildungspartncr       gemeinsamen       Modalitäten       genügen,
  und Unternehmen anbelangt. In diesem Sinne müssen die                     insbesondere, was pädagogische Gesichtspunkte, Organisation und
  Mitgliedstaaten, sofern deren Berufsbildungssystem eine duale             Koordinierung zwischen Ausbildungseinrichtung und Unternehmen
  Berufsausbildung einschließlich eines Mobilitäts-abschnitts vorsieht,     anbelangt. In diesem Sinne müssen die Mitgliedstaaten, sofern deren
  geeignete Maßnahmen treffen, damit die betreffenden Personen ein          Berufsbildungssystem im Rahmen einer dualen Berufsausbildung
 ---pagebreak---          gemeinsames System zur Bestätigung der Erfüllung dieses                    einen Mobilitätsabschnitt in einem anderen Mitgliedstaat der
         Berufsausbildungsabschnittes nutzen können.                                Gemeinschaft zuläßt, geeignete Maßnahmen treffen, damit die
                                                                                    betreffenden Personen ein gemeinsames System zur Bestätigung der
                                                                                    Erfüllung dieses Berufsausbildungsabschnittes nutzen können.
                                                                               13.  Die Auszubildenden sollen auf den Zeitraum der Mobilität
                                                                                    ausreichend vorbereitet werden, insbesondere was das Wissen um die
                                                                                    Gesundheits- und Sicherheitsrisiken sowie die einschlägigen
                                                                                    Verfahren am Arbeitsplatz, an dem sie ausgebildet werden, und
                                                                                   * grundlegende Sprachkenntnisse, betrifft.
                                                                               14.  Die Rolle des pädagogischen Betreuers kann bei den
                                                                                    Kleinstunternehmen und beim Handwerk vom Handwerksmeister
                                                                                    übernommen werden. In diesem Zusammenhang sind spezifische
                                                                                    pädagogische Maßnahmen angebracht, um dem Betreuer die
                                                                                    Erfüllung seiner Aufgaben zu erleichtern.
         .Die    Sicherung    der    Qualität     von    länderübergreifenden  15.  Die Sicherung der Qualität von                länderübergreifenden
°9       Mobilitätsabschnitten ist wesentlich; die Mitgliedstaaten tragen eine      Mobilitätsabschnitten ist wesentlich; die Mitgliedstaaten tragen
         besondere Verantwortung auf diesem Gebiet. Ferner ist es gemäß             eine besondere Verantwortung auf diesem Gebiet. Ferner ist es
         der Mitteilung der Kommission "Einbindung der Chancengleichheit            gemäß der Mitteilung der Kommission "Einbindung der
         in sämtliche politische Konzepte und Maßnahmen der                         Chancengleichheit     in sämtliche politische      Konzepte    und
         Gemeinschaft"W von Bedeutung, dafür Sorge zu tragen, daß die              Maßnahmen der Gemeinschaft"           von Bedeutung, dafür Sorge
         Chancengleichheit bei der Teilnahme an "Europäischen                       zu tragen, daß die Chancengleichheit bei der Teilnahme an
         Berufsbildungswegen" gefördert wird und daß dafür angemessene              "Europäischen Berufsbildungswegen" gefördert wird und daß
         Maßnahmen zu treffen sind.
                                                                                    dafür angemessene Maßnahmen zu treffen sind. In dieser
                                                                                    Hinsicht sollte Chancengleichheit bei der Teilnahme
                                                                                    unabhängig von Geschlecht. Rasse. Religion oder Behinderung
                                                                                    gewährleistet werden.
   1
     » KOM(96) 67 endg.
 ---pagebreak---    10.   Die Kommission hat, in Zusammenarbeit mit den von den             16.   Die Kommission hat, mit Unterstützung der zuständigen
         Mitgliedstaaten für diesen Zweck bezeichneten Organisationen, für       Organisationen der Mitgliedstaaten, für die Gesamtkohärenz und die
         die Gesamtkohärenz zwischen den zur Durchführung der                    Synergie zwischen den zur Durchführung der Entscheidung
         Entscheidung        getroffenen     Maßnahmen        und     den        getroffenen Maßnahmen und den Gemeinschaftsprogrammen und
         Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen im Bereich der                 -initiativen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung
         allgemeinen und beruflichen Bildung Sorge zu tragen; es ist eine        Sorge zu tragen; die Kommission hat in Zusammenarbeit mit den
         kontinuierliche Begleitung der Maßnahmen zur Durchführung dieser        Mitgliedstaaten und den Sozialpartnern eine kontinuierliche
         Entscheidung sicherzustellen;                                           Begleitung der Maßnahmen zur Durchführung dieser Entscheidung
                                                                                 sicherzustellen.
                                                                           17.   Drei Jahre nach Inkrafttreten dieser Entscheidung ist eine
                                                                                 Evaluierung ihrer Auswirkungen vorzunehmen sowie eine Bilanz der
                                                                                 Erfahrungen      mit der Verwirklichung der           "Europäischen
                                                                                 Berufsbildungswege" zu ziehen, wobei zu prüfen ist, ob Korrekturen
                                                                                 oder unterstützende Maßnahmen erforderlich sind.
                                                                           18.   Diese Aktion ist Teil des Gesamtrahmens der Programme fur das "Europa
                                                                                 des Wissens".
"v 11.   Gemäß dem Subsidiaritätsprinzip und dem Prinzip der               19.   Gemäß dem Subsidiaritätsprinzip und dem Prinzip der
         Verhältnismäßigkeit nach Artikel 3b EG-Vertrag können die Ziele         Verhältnismäßigkeit nach Artikel 3b EG-Vertrag können die Ziele
         der angestrebten Maßnahme zur Förderung der dualen europäischen         der angestrebten Maßnahme zur Förderung der dualen europäischen
         Berufsbildungswege nicht in ausreichender Form durch die                Berufsbildungswege nicht in ausreichender Form durch die
         Mitgliedstaaten durchgeführt werden. Diese Förderung und die            Mitgliedstaaten durchgeführt werden. Diese Förderung und die
         Bereitstellung eines Gemeinschaftsdokuments erfordern auf der           Bereitstellung eines Gemeinschaftsdokuments erfordern auf der
         Basis eines gemeinsames Inhalts ein koordiniertes Vorgehen auf          Basis eines gemeinsames Inhalts ein koordiniertes Vorgehen auf
         Gemeinschaftsebene, das wegen der extremen Vielfältigkeit der           Gemeinschaftsebene, das wegen der extremen Vielfältigkeit der
         Systeme und der Ausbildungseinrichtungen der Mitgliedstaaten            Systeme und der Ausbildungseinrichtungen der Mitgliedstaaten
        besser auf Gemeinschaftsebene durchgeführt werden kann; diese            besser auf Gemeinschaftsebene durchgeführt werden kann; diese
         Entscheidung beschränkt sich nur auf das zur Erreichung der Ziele       Entscheidung beschränkt sich nur auf das zur Erreichung der Ziele
         erforderliche Maß -                                                     erforderliche Maß -
   HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:                                     HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
                                   Artikel 1                                                               Artikel 1
 ---pagebreak---                                         Ziele                                                                         Ziele
         In dieser Entscheidung werden der Inhalt und die gemeinsamen                     In dieser Entscheidung werden der Inhalt und die gemeinsamen
         Anforderungen        festgelegt,     denen     "Duale       Europäische          Anforderungen      festgelegt,     denen      "Duale      Europäische
         Berufsbildungswege       einschließlich    der     Lehrlingsausbildung"         Berufsbildungswege      einschließlich    der     Lehrlingsausbildung"
         (nachfolgend: "Europäische Berufsbildungswege")             entsprechen          (nachfolgend: 'Europäische Berufsbildungswege") entsprechen
         müssen.                                                                          müssen. Ferner werden die Zuständigkeiten bezüglich der einzelnen
                                                                                          Aspekte der Durchführung festgelegt.
         Mit dieser Entscheidung wird unter der Bezeichnung "EUROPASS-
         Berufsbildung" eine Bescheinigung eingeführt, durch die auf                     Mit dieser Entscheidung wird unter der Bezeichnung "EUROPASS-
         Gemeinschaftsebene bestätigt wird, daß eine Person in dualer                    Berufsbildung" eine Bescheinigung eingeführt, durch die auf
         Berufsausbildung einen oder mehrere Ausbildungsabschnitte in einem              Gemeinschaftsebene bestätigt wird, daß eine Person in dualer
         anderen Mitgliedstaat als dem, in dem sie ihre Berufsausbildung                 Berufsausbildung einen oder mehrere Ausbildungsabschnitte in
         erhält, erfüllt hat.                                                            einem anderen Mitgliedstaat als dem, in dem sie ihre
                                                                                         Berufsausbildung erhält, erfüllt hat.
                                                                                         Die Teilnahme an den "Europäischen Bildungswegen" und die
                                                                                         Verwendung dieser Bescheinigung sind freiwillig. Die Be-
                                                                                         scheinigung wird im Rahmen der Partnerschaften im Sinne von
0                                                                                        Artikel 3 verwendet. Mit dieser Entscheidung gehen keine anderen
                                                                                         Verpflichtungen einher und werden keine anderen als die
                                                                                         nachstehend festgelegten Rechte begründet.
                                      Artikel 2                                                                     Artikel 2
                                   Definitionen                                                                   Definitionen
  Im Sinne dieser Entscheidung und unter Berücksichtigung der Unterschiede       Im Sinne dieser Entscheidung und unter Berücksichtigung der Unterschiede
  zwischen den dualen Ausbildungssystemen und den bestehenden Regelungen         zwischen den dualen Ausbildungssystemen und den bestehenden Regelungen
  in den einzelnen Mitgliedstaaten ist/sind:                                     in den einzelnen Mitgliedstaaten ist/sind:
   1.      "Europäische Berufsbildungswege":            alle Abschnitte der      1.      "Europäische      Berufsbildungswege":        alle Abschnitte      der
          Berufsausbildung, die in einem anderen Mitgliedstaat (nachfolgend:             Berufsausbildung, die in einem anderen Mitgliedstaat (nachfolgend:
          Empfangsmitgliedstaat) zurückgelegt werden als dem, in dem die                 Empfangsmitgliedstaat) zurückgelegt werden als dem, in dem die
          betreffende Person ihre Berufsausbildung erhält (nachfolgend:                  betreffende Person ihre Berufsausbildung erhält (nachfolgend:
          Herkunftsmitgliedstaat);                                                       Herkunftsmitgliedstaat);
 ---pagebreak--- "Person in dualer Berufsausbildung": jede Person, die in einer       "Person in dualer Berufsausbildung": jede Person, gleich welchen
Berufsausbildung einschließ lieh einer Hochschulausbildung steht,    Alters, die in einer Berufsausbildung einschließlich einer
welche zu einem Abschluß oder zu einer von den zuständigen           Hochschulausbildung steht, welche zu einem Abschluß oder zu einer
Behörden des betreffenden Mitgliedstaates anerkannten Befähigung     von den zuständigen Behörden des betreffenden Mitgliedstaates
führt und strukturierte, alternierende Ausbildungsphasen sowohl in   anerkannten Befähigung führt und strukturierte, alternierende
einer Ausbildungseinrichtung als auch in einem Unternehmen - als     Ausbildungsphasen sowohl in einer Ausbildungseinrichtung als auch
voneinander       getrennten,      aber     einander     ergänzenden in einem Unternehmen - als voneinander getrennten, aber einander
Ausbildungsstätten - umfaßt, unabhängig von der Stellung dieser      ergänzenden Ausbildungsstätten - umfaßt, unabhängig von der
Person im Rahmen ihres Arbeits-, Lehr-, Schul- oder                  Stellung dieser Person im Rahmen ihres Arbeits-, Lehr-, Schul- oder
Studienvertrages;                                                    Studienvertrages;
"pädagogischer Betreuer": jede Person in einem Unternehmen           "pädagogischer Betreuer": jede Person in einem Unternehmen oder
oder einer Ausbildungseinrichtung, deren Aufgabe es ist, eine Person einer Ausbildungseinrichtung, deren Aufgabe es ist, eine Person in
in dualer Berufsausbildung für die Dauer ihrer Tätigkeit im          dualer Berufsausbildung für die Dauer ihrer Tätigkeit im
Unternehmen während deren "Europäischen Berufsbildungsweges"         Unternehmen während deren "Europäischen Berufsbildungsweges"
zu unterstützen, zu informieren, zu beraten und wirksam zu betreuen; zu unterstützen, zu informieren, zu beraten und wirksam zu betreuen,
                                                                     wobei der Betreuer eng mit den zuständigen Berufsverbänden, die
"signifikante Dauer": Dauer des in einem anderem Mitgliedstaat
                                                                     sich an den "Europäischen Berufsausbildungswegen" beteiligen, zu-
zurückgelegten dualen Ausbildungsabschnitts, der von den
                                                                     sammenarbeitet:
beteiligten Seiten einvernehmlich als Bestandteil der hochwertigen
Berufsausbildung anerkannt wird;                                     "signifikante Dauer": Dauer des in einem anderem Mitgliedstaat
                                                                     zurückgelegten dualen Ausbildungsabschnitts, der von den
"EUROPASS-Berufsbildung":             Bestätigung,    mit    welcher
                                                                     beteiligten Seiten einvemehmlich als Bestandteil der hochwertigen
bescheinigt wird, daß deren Inhaber unter den in dieser Entscheidung
                                                                     Berufsausbildung anerkannt wird;
festgelegten    Voraussetzungen einen oder mehrere duale
Ausbildungsabschnitte in einem anderen Mitgliedstaat zurückgelegt    "EUROPASS-Berufsbildung":            Bestätigung,     mit    welcher
hat.                                                                 bescheinigt wird, daß deren Inhaber unter den in dieser Entscheidung
                                                                     festgelegten    Voraussetzungen     einen oder mehrere duale
"Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat": Institution, die
                                                                     Ausbildungsabschnitte in einem anderen Mitgliedstaat zurückgelegt
für      die     'Europäischen       Berufsausbildungswege"       im
                                                                     hat.
Emplangsmitgliedstaat        verantwortlich     ist   (Unternehmen,
Berufsbildungseinrichtung oder -Zentrum usw.).                       "Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat": Institution, die
                                                                     für      die     "Europäischen       Berufsausbildungswege"       im
                                                                     Empfangsmitgliedstaat       verantwortlich     ist    (Unternehmen,
                                                                     Berufsbildungseinrichtung oder -Zentrum usw.).
 ---pagebreak---                               Artikel 3                                                              Artikel 3
              Inhalt und gemeinsame Grundsätze                                       Inhalt und gemeinsame Grundsätze
  Die Mitgliedstaaten treffen, sofern deren Berufsbildungssysteme        Die Mitgliedstaaten treffen, sofern deren Berufsbildungssysteme im
  eine duale Berufsausbildung mit Mobilitätsabschnitten in einem         Rahmen einer dualen Berufsausbildung mit Mobilitätsabschnitten in
  anderen Mitgliedstaat vorsehen, die Maßnahmen, die erforderlich        einem anderen Mitgliedstaat zulassen, die Maßnahmen, die
  sind, damit die in einer Berufs-ausbildung befindlichen Personen       erforderlich sind, damit die in einem anderen Staat in einer Berufs-
  einen "Europäischen Berufsbildungsweg"nutzen können.                   ausbildung befindlichen Personen unter Beachtung der geltenden
                                                                         arbeits- und sozialrechtlichen Standards einen "Europäischen
   "Europäische Berufsbildungswege" sind integraler Bestandteil der
                                                                         Berufsbildungsweg" nutzen können.
  im Herkunftsmitgliedstaat erfolgenden Berufsausbildung.
                                                                          "Europäische Berufsbildungswege" sind integraler Bestandteil der
  Eine       Partnerschaft       zwischen      der      verantwortlichen
                                                                         im Herkunftsmitgliedstaat erfolgenden Berufsausbildung und dürfen
  Berufsbildungseinrichtung im Herkunftsmitgliedstaat und dem
                                                                         keinesfalls     als     Ersatz     für    einen    Arbeitsplatz     im
  Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat legt den Inhalt, die
                                                                         Herkunftsmitgliedstaat zweckentfremdet werden.
  Ziele in bezug auf Kenntnisse und Fähigkeiten, die Dauer und die
  Bedingungen         der      Absolvierung      von      "Europäischen  Eine       Partnerschaft       zwischen      der      verantwortlichen
  Berufsbildungswegen " fest.                                            Berufsbildungseinrichtung im Herkunftsmitgliedstaat und dem
                                                                         Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat legt den Inhalt, die
   "Europäische Berufsbildungswege" werden unter Berücksichtigung
                                                                         Ziele in bezug auf Kenntnisse und Fähigkeiten, die Dauer und die
  der Kapazitäten der KMU und des Handwerks von einem
&                                                                        Bedingungen         der      Absolvierung      von      "Europäischen
  pädagogischen Betreuer bei dem empfangenden Ausbildungspartner
                                                                         Berufsbildungswegen " fest.
  begleitet und überwacht.
                                                                          "Europäische Berufsbildimgswege" werden unter Berücksichtigung
   "Europäische Berufsbildungswege" müssen von signifikanter Dauer
                                                                         der Kapazitäten der KMU und des Handwerks von einem
  sein.
                                                                         pädagogischen Betreuer bei dem empfangenden Ausbildungspartner
   "Europäische Berufsbildungswege" werden als solche durch die          begleitet und überwacht.
  verantwortliche               Berufsbildungseinrichtung             im
                                                                          "Europäische Berufsbildungswege " müssen von signifikanter Dauer
  Herkunftsmitgliedstaat gemäß Artikel 4 bestätigt.
                                                                         sein.
                                                                         Die EUROPASS-Bescheinigung wird von der verantwortlichen
                                                                         Berufsbildungseinrichtung im Herkunftsmitgliedstaat entsprechend
                                                                         den Bestimmungen von Artikel 4 ausgestellt.
                              Artikel 4                                                              Artikel 4
                  "EUROPASS-Berufsbildung"                                               "EUROPASS-Berufsbildung"
  Jeder   Person,    die   einen   "Europäischen     Berufsbildungsweg"  Jeder   Person,    die   einen   "Europäischen     Berufsbildungsweg"
 ---pagebreak---    durchlaufen hat, wird eine Bescheinigung mit der Bezeichnung             durchlaufen hat, wird eine Bescheinigung mit der Bezeichnung
   "EUROPASS-Berufsbildung". ausgestellt. Sie hat die Form eines            "EUROPASS-Berufsbildung". ausgestellt. Sie hat die Form eines
   Informationsdokumentes der Gemeinschaft, dessen Inhalt und               Informationsdokumentes der Gemeinschaft, dessen Inhalt und
   Gestaltung im Anhang erläutert werden.                                   Gestaltung im Anhang erläutert werden.
   Der "EUROPASS-Berufsbildung"                                             Der "EUROPASS-Berufsbildung"
   a)     enthält Angaben zur Art der Berufsausbildung, in deren            a)    enthält Angaben zur Art der Berufsausbildung, in deren
          Rahmen der "Europäische Berufsbildungsweg" absolviert                   Rahmen der "Europäische Berufsbildungsweg" absolviert
          wurde, sowie zu dem mit der Ausbildung angestrebten                     wurde, sowie zu dem mit der Ausbildung angestrebten
          Abschluß oder zu der mit der Ausbildung erworbenen                      Abschluß oder zu der mit der Ausbildung erworbenen
          Qualifikation;                                                          Qualifikation;
   b)     enthält    die     Erklärung,      daß     der     "Europäische   b)    enthält     die   Erklärung,        daß     der     "Europäische
          Berufsbildungsweg"          integraler      Bestandteil     der         Berufsbildungsweg"          integraler       Bestandteil     der
          Berufsausbildung im Herkunftsmitgliedstaat ist;                         Berufsausbildung im Herkunftsmitgliedstaat ist;
   c)     enthält Angaben zu den Inhalten des "Europäischen                 c)    enthält Angaben zu den Inhalten des "Europäischen
          Berufsbildungsweges" sowie zu den im Rahmen der                         Berufsbildungsweges" sowie zu den im Rahmen der
          Ausbildung oder am Arbeitsplatz erworbenen Fähigkeiten;                 Ausbildung oder am Arbeitsplatz erworbenen Fähigkeiten;
   d)     gibt die Dauer des während der Arbeitserfahrung oder              d)    gibt die Dauer des während der Arbeitserfahrung oder
U)        Berufsausbildung        vom          Ausbildungspartner      im         Berufsausbildung        vom          Ausbildungspartner       im
          Empfangsmitgliedstaat         organisierten      "Europäischen          Empfangsmitgliedstaat         organisierten       "Europäischen
          Berufsbildungsweges " an;                                               Berufsbildungsweges " an;
   e)     bezeichnet den Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat;       e)    bezeichnet den Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat;
   f)     bezeichnet die Qualifikationen des pädagogischen Betreuers;       f)    bezeichnet die Qualifikationen des pädagogischen Betreuers;
   g)     wird     von     der    für      die    Berufsausbildung     im   g)    wird     von    der     für      die    Berufsausbildung     im
          Herkunftsmitgliedstaat verantwortlichen Stelle ausgestellt und          Herkunftsmitgliedstaat verantwortlichen Stelle ausgestellt und
          von dieser, vom Partner im Empfangsmitgliedstaat und vom                von dieser, vom Partner im Empfangsmitgliedstaat und vom
          Teilnehmer unterzeichnet.                                               Teilnehmer unterzeichnet.
   Die für den "EUROPASS-Berufsbildung" geltenden Bestimmungen            Die für den "EUROPASS-Berufsbildung" geltenden Bestimmungen
   finden      auch      Anwendung,        wenn      der    "Europäische  finden auch Anwendung, wenn der "Europäische Berufsbildungsweg"
   Berufsbildungsweg" mehrere Ausbildungsphasen in verschiedenen          mehrere Ausbildungsphasen in verschiedenen Mitgliedstaaten umfaßt.
   Mitgliedstaaten umfaßt.
 ---pagebreak---                                     Artikel 5                                                              Artikel 5
                       Kohärenz und Komplementarität                                           Kohärenz und Komplementarität
    Die Kommission trägt unter Beachtung der für die Gemeinschaftsprogramme Die Kommission trägt unter Beachtung der für die Gemeinschaftsprogramme
    und -initiativen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung     und -initiativen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung
    vorgesehenen Verfahren und Ressourcen für die Gesamtkohärenz zwischen   vorgesehenen Verfahren und Ressourcen für die Gesamtkohärenz und die
    den zur Durchführung dieser Entschei-dung ergriffenen Maßnahmen und den Synergie zwischen den zur Durchführung dieser Entschei-dung ergriffenen
    Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen Sorge.                         Maßnahmen und den Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen Sorge.
•fr
 ---pagebreak---                              Artikel 6                                                                Artikel 6
              Unterstützende und begleitende Maßnahmen                                 Unterstützende und begleitende Maßnahmen
  Die Kommission gewährleistet die angemessene Herstellung, die           Die Kommission koordiniert die im Rahmen dieser Entscheidung
  Verbreitung und Begleitung des "EUROPASS-Berufsbildung" in              durchgeführten      Uberwachungs-      und     Evaluierungsmaßnahmen
  enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten. Zu diesem Zwecke          betreffend der "Europäischen Berufsbildungswege" und gewährleistet
  benennt jeder Mitgliedstaat eine Stelle, die mit der Gewährleistung der die Realisierung, die Verbreitung und Begleitung des "EUROPASS-
  Koordination und Durchführung auf nationaler Ebene und in enger         Berufsbildung" in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten. Zu
  Zusammenarbeit mit den Sozialpartnern sowie mit den die duale           diesem Zwecke benennt jeder Mitgliedstaat eine oder mehrere Stellen,
  Berufsausbildung vertretenden Organisationen beauftragt wird.           die mit der Gewährleistung der Koordination und Durchführung auf
                                                                          nationaler Ebene und in enger Zusammenarbeit mit den Sozialpartnern
  Jeder Mitgliedstaat trifft die erforderlichen Bestimmungen und
                                                                          sowie mit den die duale Berufsausbildung vertretenden Organisationen
  Maßnahmen um
                                                                          beauftragt werden.
  (a)   eine Qualitätskontrolle und qualitative          Bewertung    der
                                                                          Jeder Mitgliedstaat trifft    die erforderlichen Bestimmungen und
        durchgeführten Maßnahmen zu ermöglichen;
                                                                          Maßnahmen, um
  (b)   die Chancengleichheit zu fördern, insbesondere durch die
                                                                          (a)    eine Qualitätskontrolle und qualitative          Bewertung    der
        entsprechende Sensibilisierung der Ausbilder.
                                                                                 durchgeführten Maßnahmen zu ermöglichen;
  Die Kommission trifft in enger Zusammenarbeit" mit den
                                                                          (b)    die Chancengleichheit zu fördern, insbesondere durch die
^ Mitgliedsstaaten Vorkehrungen zum Informationsaustausch und zur
                                                                                 entsprechende     Sensibilisierung     der      Ausbilder    und
  Koordination.
                                                                                 Ausbildungspartner:
                                                                          (c)    dafür zu sorgen, daß die Auszubildenden mit den Gesundheits-
                                                                                 und Sicherheitsrisiken und den einschlägigen Verfahren am
                                                                                 Arbeitsplatz im Empfangsmitgliedstaat vertraut gemacht
                                                                                 werden.
                                                                          Die Kommission trifft in enger Zusammenarbeit mit den
                                                                          Mitgliedsstaaten Vorkehrungen zum Informationsaustausch und zur
                                                                          Koordination,      um     die     Einfühlung      der.    "Europäischen
                                                                          Berufsbildungswege" zu fördern. Insbesondere setzt sie sich für die
                                                                          Verbreitung von Informationen über die Möglichkeit einer dualen Aus-
                                                                          bildung in den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft und für die Bildung
                                                                          von Partnerschaften ein.
                                                                          Innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten dieser Entscheidung legt
                                                                          die Kommission dem Rat und dem Europäischen Parlament einen
 ---pagebreak---                                                                                       Bericht über ihre Umsetzung vor, evaluiert die Auswirkungen der
                                                                                      Entscheidung auf die Förderung der Mobilität bei der dualen Berufs-
                                                                                     bildung, einschließlich der Lehrlingsausbildung, und schlägt gege-
                                                                                     benenfalls ergänzende Maßnahmen vor, mit denen diese Aktion
                                                                                     wirksamer gestaltet werden kann.
                                    Artikel 7                                                                   Artikel 7
                                  Finanzierung                                                                Finanzierung
   Die erforderlichen Mittel zur Durchführung der in Artikel 6 Absätze 1 und 3 Die erforderlichen Mittel zur Durchführung der in Artikel 6 Absätze 1 und 3
   genannten Tätigkeiten werden aus dem Gesamthaushalt der Europäischen genannten Tätigkeiten werden von der Haushaltsbehörde im Rahmen des
   Union innerhalb der durch die finanzielle Vorausschau festgelegten Grenzen jährlichen Haushaltsverfahrens und innerhalb der durch die finanzielle
   bereitgestellt.                                                             Vorausschau festgelegten Grenzen bewilligt.
                                    Artikel 8                                                                   Artikel 8
   Diese Entscheidung findet ab dem 1. Januar 2000 Anwendung.                  Diese Entscheidung findet ab dem 1. Januar 2000 Anwendung.
*\
                                    Artikel 9                                                                   Artikel 9
   Diese Entscheidung ist an die Mitgliedsstaaten gerichtet.                   Diese Entscheidung ist an die Mitgliedsstaaten gerichtet.
 ---pagebreak---                                     Anhang
                           "EURQPASS-Berufsbüdmtg"
Beschreibung des Dokuments
Es handelt sich um ein Heft im Format DIN A 5
Das Heft besteht aus einem Deckblatt und 6 Blättern.
1. Umschlagseite: sie zeigt
           • denBegrifT'EUROPASS-Berufsbildung"
           • das Emblem der Gemeinschaft
2. Umschlagseite:
Allgemeine Darstellung des "EUROPASS-Berufsbildung" (in der Sprache des
Teilnehmers/der Teilnehmerin)
Das vorliegende, gemeinschaftsweit zu verwendende Dokument wird gemäß der
Entscheidung 98/.../EG zur Förderung von dualen Europäischen Berufsbildungs-
wegen einschießlich der Lehrlingsausbildung erstellt.
Es dient dazu (Artikel 2 der Entscheidung), den (die) Abschnitt(e) zu bescheinigen,
den (die) ein Jugendlicher im Rahmen seiner dualen Berufsausbildung (auch der
Lehrlingsausbildung) in einem anderen als dem Mitgliedstaat, in dem er seine
Ausbildung erhält, zugebracht hat.
Vorderseite des 1. Blattes:
Persönliche Angaben zum Teilnehmer/zur Teilnehmerin (in der Sprache des
Teilnehmers/der Teilnehmerin)
Die Entsprechungen für die übrigen Gemeinschaftssprachen befinden sich auf der 3.
Umschlagseite.
Rückseite des 1. Blattes:
Europäischer Berufsbildungsweg I
(Sprache der Bildungseinrichtung des Herkunftslandes)
a) Berufsausbildung und Qualifikation bzw. Abschluß
b) dieser "Europäische Berufsbildungsweg* ist Bestandteil der Berufsausbildung
                                           n
 ---pagebreak--- c) Inhalte des "EuropäischenBerufsbildungsweges" und im Rahmen der Ausbildung
   bzw. am Arbeitsplatz erworbene Kenntnisse und Fähigkeiten
d ) Dauer des "Europäischen Berufsbildungsweges ' '
e) Angaben zum Ausbildungspartner im Gastland (Berufsbildungseinrichtung und/
   oder Unternehmen)
f) Qualifikationen des pädagogischen Betreuers
g) Unterschriften    der verantwortlichen Stelle im Herkunftsland,        des
   Ausbildungspartners und des Teilnehmers / der Teilnehmerin
Vorderseite von Blatt 2:
Europäischer Berufsbildungsweg 1
Gleiche Angaben wie auf der Rückseite von Blatt 1 in der Sprache des
Ausbildungspartners
Rückseite von Blatt 2:
Europäischer Berufsbildungsweg 1
Gleiche Angaben wie auf der Rückseite von Blatt 1 in der Sprache des
Teilnehmers/der Teilnehmerin, sofern diese sich von der auf Blatt 1 benutzten
Sprache unterscheidet.
Vorder- und Rückseite von Blatt 3; Vorderseite von Blatt 4:
Europäischer Berufsbildungsweg 2 (sofern erforderlich)
Rückseite von Blatt 4; Vorder- und Rückseite von Blatt 5:
Europäischer Berufsbildungsweg 3 (sofern erforderlich)
                                      /f
 ---pagebreak---                                  Finanzbogen
1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME
   Förderung von europäischen Berufsbildungswegen h dua'ev Form
2. HAUSHALTSLÏNÎE
   B3-1020 Aktionen im Bereich des sozialen Dialogs und vorbereitende Mai3nahmen
   zur Verstärkung der Kooperation im Bereich der beruflichen Bildung
3. RECHTSCRUNDLAGE
   Artikel 127 des Vertrags
   Beschluß Nr..798/EG des Rates vom...
4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME
   4.1.  Allgemeines Ziel der Maßnahme
         Die durch Beschluß des Rates vorgeschlagene Maßnahme hat folgende
         Zielsetzungen:
         Förderung von "Europäischen Berufsbildungswegen in dualer Form", genannt
         "Europäische Berufsbildungswege" und Aushändigung eines Dokuments oder
         einer Bescheinigung, genannt "EUROPASS", an die Begünstigten eines
         solchen "Europäischen Berufsbildungsweges"
   4.2. Dauer der Maßnahme und ggf. Bestimmungen über ihre Erneuerung
         Kontinuierliche Maßnahme - Beginn 1. Januar 1999
5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN
   5.1.   Nichtobligatorische Ausgaben (NOA)
   5.2.   Getrennte Mittel (GM)
6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN
   Die Ausgaben bestehen aus:
   - den Subventionen zur Kofinanzierung mit anderen Quellen des cfienilichen oder
      privaten Sektors (Zuschüsse an die von den Mitgliedstaaten zu benennenden
      Stellen, die fur die Herstellung und Verbreitung des "EUROPASS" zuständig
      sind, Zuschüsse für die Organisation von Veranstaltungen in den Milgüc-diiaacen
      und auf Gemeinschaftsebene zur Unterstützung der Aktion/ Die Höhe der
      Gemeinschaftszuschüsse kann bis zu 50% betragen;
                                               /9
 ---pagebreak---       bei Ausschreibungen bis zu 100% Finanzierung für Studien und Arbeiten von
      Sachverständigen, die zur Entwicklung eines gemeinsamen Ansatzes,
      insbesondere zum Thema Bewertung zur Gestaltung der Bescheinigung
      "EUROPASS", beitragen.
7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN
   7.1.   Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme (Angabe der
          Ausgaben je Einheit)
          Folgende Parameter finden Anwendung:
           • Ausgaben für die Gestaltung des "EUROPASS": 100 000 ECU
           • Ausgaben fur die Herstellung des "EUROPASS" in den Mitgliedstaaten,
               das sind 100 000 Exemplare zum Einheitspreis von 3 ECU, also
               300 000 ECU (fur ein volles Jahr)
           • Ausgaben zur Unterstützung des Aufbaus von Netzen und der Verbreitung
               der "europäischen Berufsbildungswege" und des "EUROPASS"; das sind
               30 000 ECU pro Mitgliedstaat, also 450 000 ECU
           • Ausgaben fur Aktionen (insbesondere Konferenzen) zur Unterstützung
               und Sensibilisierung/Evaluierung, das sind 20 000 ECU pro Mitgliedstaat
               (also 300 000 ECU) plus zwei Konferenzen auf Gemeinschaftsebene (also
               50 000 ECU mal 2), das sind insgesamt 400 000 ECU
           • Ausgaben für Studien und Arbeiten von Sachverständigen: 100 000 ECU
          das sind insgesamt, für ein volles Jahr, geschätzte Ausgaben von
          1 250 Mio. ECU. Zu diesem Betrag kommt im ersten Jahr (1999) die
          Konzeption der Bescheinigung EUROPASS hinzu. Demgegenüber ist in den
          ersten beiden Jahren in bezug auf die Anzahl der herzustellenden
          EUROPÄSSE (100 000 fur 1999 und 200 000 für 2000) eine Erhöhung der
          Ausgaben vorgesehen.
                                          =àb
 ---pagebreak---   7.2. Aufschlüsselung nach Kostenelementen
                                            VK in Mio. ECU (jeweilige Preise)
   Aufschliisselung    1999   2000    2001   2002     2003     2004       Insge-
                                                                und        samt
                                                             folgende
- Gestaltung der     0,100                                              0,100
Bescheinigung
- Herstellung und
Verbreitung der      0,100   0,200   0,300   0,300   0,300   0,300       1,500
Bescheinigung
- Unterstutzung beim
Aufbau von Netzen    0,450   0,450   0,450   0,450   0,450   0,450      2,700
und Verbreitung
- Aktionen zur
                      0,400  0,400   0,400   0,400    0,400   0,400     2,400
 Sensibilisierung
 - Arbeit von
                      0,100  0,100   0,100   0,100    0,100   0,100      0,600
 Sachverstandigen
 Insgesamt            1,150   1,150   1,250   1,250   1,250   1,250      7,300
                            à)
 ---pagebreak---   7.3.   Operationelle Ausgaben für Studien, Sachverständige usw. (in Teil B des
         Haushaltsplans enthalten)
                                              VK in Mio. ECU (jeweilige Preise)
                                                                                          i
                                                                                          !
                               1999    2000    2001    2002    2003      2004
                                                                                    i ns-
                                                                          und
                                                                                  gesamt
                                                                       folgende
              '
- Studien                     0,050   0,000   0,000   0,000   0,000    0,000     0,050
- Sachverstandigensitzungen   0,050   0,050   0,050   0,050   0,050    0,050     0,300
- Konferenz und KongreB       0,100   0,050   0,050   0,050   0,050    0,050     0,350
- InformatiOnen und Ver-      0,050   0,050   0,050   0,050   0,050    0,050     0,300
  offentlichungen
Insgesamt                     0,250   0,150   0,150   0,150   0,150    0,150     1,000
                                         «âïL
 ---pagebreak---      7.4.   Fälligkeitsplan für Verpflichtungs- und Zahlungsermächtigungen
                                                                     VK in Mio. ECU
                             1999    2000     2001     2002    2003       2004        Insge-
                                                                           und         samt
                                                                       folgende -
   Verpflichtungser-        1,150    1,150    1,250   1,250    1,250   1,250        7,300
   machtigungen
   Zahlungsermach-
   tigungen                                                                  }
             1999           0,900                                                   0,900
             2000           0,250    0,880                                          1,130
             2001                    0.270    0,960                                  1,230
             2002                             0,290    0,960                         1,250
             2003                                      0,290   0,960                 1,250
     2004 und folgende                                         0,290    1,250        1,540
        Haushaltsjahre
    Insgesamt                1,150    1,150   1,250    1,250   1,250    1,250       7,300
8.    VORGESEHENE BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN (UND GEGEBENENFALLS
      ERGEBNISSE)
      Alle Verträge, Vereinbarungen und rechtlichen Verpflichtungen der Kommission
      sehen die Möglichkeit vor, daß vor Ort durch die Kommission oder den
      Rechnungshof. Unter anderem sind die Begünstigten verpflichtet, Berichte und
      Abrechnungen für die Maßnahmen zu erstellen, die gemäß dem Ziel der
      Gemeinschaftsfinanzierung     und unter Berücksichtigung der vertraglichen
      Verpflichtungen sowie des Grundsatzes der Sparsamkeit und der Wirtschaftlichkeit
      der Haushaltsführung hinsichtlich des Inhalts und der Zuschußfähigkeit der Ausgaben
      analysiert werden.
                                               £2
 ---pagebreak--- 9. ANGABEN ZUR KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE
   9.1. Quantifizierbare Einzelziele, Zielgruppe
        Ziel der Beschluß des Rates vorgeschlagenen Maßnahme ist es, "europäische
        Berufsbildungswege          in    dualer     Form",     genannt   "Europäische
        Berufsbildungswege", zu fördern und den Teilnehmern eines solchen
        "europäischen Berufsbildungsweges" eine Bescheinigung mit der Bezeichnung
        "EUROPASS" auszustellen.
        Der Beschluß hat folgende Zielsetzungen:
         1.    Festlegung allgemeiner, gemeinsamer Qualitätsanforderungen für die in
               einem anderen Mitgliedstaat zurückgelegten "Europäischen Berufs-
               bildungswege in dualer Form" (die "Europäischen Berufsbildungswege}
        2.     Einführung (Gestaltung, Herstellung und Verbreitung) einer
               europäischen Bescheinigung (genannt "EUROPASS") fur die
               Teilnehmer und Teilnehmerinnen an derartigen "Europäischen
               Berufsbildungswegen".
        j)     Einsetzen eines Informations- und Koordsinationsinstrumentariums in
               enger Zusammenarbeit mit den einzelstaatlichen Behörden und
                Sozialpartnern.
        4.     Sensibilisierung der verschiedenen Akteure im Berufsbildungsbereich im
                Hinblick auf die Einfuhrung von "europäischen Berufsbildungswegen",
               und Gewährleistung einer größtmöglichen Verbreitung der Ergebnisse,
               insbesondere in bezug auf den "EUROPASS".
        5.     Ermöglichung des Meinungsaustauschs zwischen den einzelnen Akteuren
               im Berufsbildungsbereich über die wirksame Umsetzung der
               Gemeinschaftsbestimmungen
         Unter Berücksichtigung der im Rahmen der Aktionsprogramme Leonardo da
         Vinci und Sokrates gewonnenen Erfahrungen kann man davon ausgehen, daß
         langfristig gesehen im Verlaufeines Jahres 100 000 Jugendliche an derartigen
        "europäischen Berufsbildungswegen" teilnehmen.
         Die Maßnahme richtet sich langfristig und auf freiwilliger Basis an alle
         Jugendlichen, die eine duale Ausbildung, insbesondere im Rahmen einer Lehre,
         verfolgen, d. h. eine Ausbildung, die im Sinne des Beschlusses (Artikel 2.2)
         charakterisiert ist, als "Berufsausbildung, welche zu einem Abschluß oder einer
         von den zuständigen Behörden des betreffenden Mitgliedstaates anerkannten
         Qualifikationen fuhrt und strukturierte Ausbildungsphasen sowohl in einer
         Ausbildungseinrichtung (einschließlich Hochschulen) als auch in einem
         Unternehmen - als voneinander getrennten, aber einander ergänzenden
         Ausbildungsstätten - umfaßt".
         Direkte Mobilitätsbeihilfen fur Jugendliche, die "europäische Berufsbildungs-
         wege" durchlaufen, stammen im Rahmen der zur Verfugung stehenden Mittel
         und entsprechend den fur diese Programme geltenden Verfahren aus den
                                           •2*
 ---pagebreak---      bestehenden Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen (insbesondere dem
     Programm Leonardo da Vinci), dennoch sollte diese Maßnahme durch die
     Einführung eines Netzes fur die gegenseitige Information und Koordination
     unterstützt werden. Es wird gleichwohl angemerkt, daß die im vorliegenden
     Beschluß festgelegten allgemeinen und gemeinsamen Qualitätsgrundsätze fur
     europäische Berufsbildungswege in dualer Form nicht begrenzt sind auf
     "Berufsbildungswege", die durch Begünstigte einer Gemeinschaftsunter-
     stützung zur Mobilität in der Berufsausbildung durchgeführt werden: betroffen
     sind auch Jugendliche in Mobilität, die aus anderen Initiativen resultiert,
     insbesondere bilateraler Art, wie beispielhaft durch den kürzlich
     verabschiedeten Vertrag zwischen Frankreich und Deutschland gezeigt wurde
9.2. Begründung der Maßnahme
     Die auf dem vorliegenden Beschluß des Rates basierenden Maßnahmen
     ergeben sich insbesondere aus der Zwischenauswertung des Leonardo-
     Programms (COM(97)399 endg.), durchgeführt durch die Kommission,
     basierend auf auf den Berichten aller Mitgliedstaaten, die eine besondere
     Betonung auf die notwendige Verstärkung von Maßnahmen im Bereich der
     transnationalen Mobilität legen und auch unterstreichen, daß die tatsächlichen
     Auswirkungen der Mobilität auf die Berufsausbildungen in dualer Form einer
     stärkeren Integration der in einem anderen Mitgliedstaat absolvierten
     Ausbildungsphasen in die Ausbildungen des Herkunftsmitgliedstaates bedürfen.
     Die auf dem Beschluß des Rates basierenden Maßnahmen unterstützen auf
     Gemeinschaftsebene die Durchfuhrung einer Politik der Berufsausbildung im
      Sinne von Artikel 127 des Vertrags. Unter Wahrung der Zuständigkeiten der
      Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Organisation der beruflichen Aus- und
      Weiterbildung, hat die Gemeinschaftsmaßnahme folgende Zielsetzungen:
        *     Erstellung eines Bezugsrahmens für eine Reihe gemeinsamer,
              allgemeiner Qualitätsanforderungen zur Einrichtung von "europäischen
              Berufsbildungswegen" einerseits sowie
        *     Verbesserung der Transparenz und internen Kohärenz der Maßnahmen -
              die von und zwischen den Akteuren im Berufsbildungsbereich auf allen
              Ebenen durchgeführt werden - durch die Ausstellung einer
              Bescheinigung mit der Bezeichnung "EUROPASS".
     Unter diesen beiden Blickwinkeln wird das Subsidiaritätsprinzip entsprechend
     den Bestimmungen des Vertrags gewahrt.
      Die häufig bilateralen Maßnahmen, die die Mitgliedstaaten auf eigene Initiative
      hin durchfuhren sowie die grenzüberschreitenden Austauschprogramme und
      Arbeitsplatzvermittlungen, die im Rahmen der Gemeinschaftsprograrnme und -
      initiativen (insbesondere die Abschnitte I und II von Leonardo da Vinci)
      stattfinden, bilden einen allgemeinen R.ahmen, innerhalb dessen die
      "europäischen Berufsbildungswege" auf Gemeinschaftsebene und in Überein-
      stimmung mit den allgemeinen und gemeinsamen Qualitätsanforcerungen
                              %s
 ---pagebreak---      durchlaufen werden, und für die die Bescheinigung "EUROPASS" vergeben
     wird. Der vorueschlagenene Beschluß bietet also die Möglichkeit, bereits
     bestehende, vergleichbare Aktionen auszuweiten, ohne daß Überschneidungen
     entstehen.
     Die Einführung von "Europäischen Berufsbildungswegen ' auf der Grundlage
     der im Beschluß definierten Qualitätskriterien und die Bescheinigung
     "EUROPASS" verstärken nicht nur die Dimension der dualen
     Berufsausbildung      im Rahmen         der    Gemeinschaftsprogramme      für
     Arbeitsplatzvermittlung und Austausch, sondern tragen gleichzeitig dazu bei,
     die duale Ausbildung - wozu auch die Lehre gehört - in den Mitgliedstaaten zu
     unterstützen und ihnen eine europäische Dimension zu verleihen.
     Die vorgeschlagene Maßnahme entspricht               den Erwartungen der
     Mitgliedstaaten und fügt sich in den Rahmen         der Erklärungen mehrerer
     europäische Räte zur Bedeutung der Lehre für       die Beschäftigung und der
     Wichtigkeit von Investitionen in Humanressourcen   ein.
          Wahl der Interventwnsmodalitäten
          Die Gestaltung der Bescheinigung "EUROPASS" wird zu 100 % von der
          Kommission übernommen (auf dem Wege einer Ausschreibung), die
          Finanzierung der übrigen Maßnahmen zur Durchführung des Beschlusses
          erfolgt über Zuschüsse, die eine Kofinanzierung von seiten der Träger
          beinhalten. Dies gilt natürlich auch für die Eröffnungskonferenz und die
          Sensibilisierungsveranstaltungen - mit Ausnahme der beiden Konferenzen
          auf Gemeinschaftsebene, für die die Kommission zu 100 % die Kosten
          übernimmt. Das gleiche gilt für die Unterstützung beim Aufbau eines
          Informations- und Koordinationsnetzes. Die Studien und Arbeiten von
          Sachverständigen, die zur Begleitung der Einführung dieses
          Berufsbildungsweges vorgesehen sind, werden von der Kommission, unter
          Berücksichtigung der für die Vergabe von Aufträgen für Studien und
          Beratertätigkeiten geltenden Bestimmungen, übernommen.
9.3. Follow-up und Bewertung der Maßnahme
     Gemäß Artikel 7 des Beschlusses übernimmt die Kommission das Follow-up
     der Umsetzung des Beschlusses und führt eine Bewertung der erzielten
     Fortschritte durch. Sie wird daher die zu diesem Zweck geeigneten
     Maßnahmen, insbesondere im Hinblick auf den vorzulegenden
     Bewertungsbericht ergreifen.
      - Leistungs- und Wirkungsindikatoren
     Zur Bewertung der Durchführung des Beschlusses werden mehrere allgemeine
     und spezifische Indikatoren berücksichtigt:
                                       JU
 ---pagebreak---  *   Anzahl der "europäischen Berufsbildungswege" und der ausgestellten
     "EUROPASS"-Bescheinigungen (absoluter und relativer Wert in bezug
     auf die Anzahl der Jugendlichen, die eine duale Ausbildung/Lehre
     durchlaufen),
 *    Bildungs- und Ausbildungsniveau der Teilnehmenden
 *    abgedeckte Sektoren
 *    Quote der mißlungenen Maßnahmen
 *    durchschnittliche Dauer der "europäischen Berufsbildungswege"
 *    Teilnehmer ströme an "europäischen Berufsbildungswegen"           (nach
     Mitgliedstaaten und zwischen den Mitgliedstaaten) usw.
 -   Vorgesehene Modalitäten und Periodizität der Bewertung
Der Beschluß (Artikel 7) sieht vor, daß ein erster Bewertungsbericht über den
erreichten Fortschritt zum ersten Mal drei Jahre nach Annahme des
vorliegenden Beschlusses durchgeführt wird. Anschließend wird ein derartiger
Bericht alle drei Jahre angefertigt.
                             ^7
 ---pagebreak--- 10. VERWALTUNGSAUSGABEN (TEIL A DES HAUSHALTSPLANS)
     Dieser teil des linanzbogens ist der Gl) XIX und der GD IX zu übermitteln. Die
     HD IX leitet ihn anschließend mit ihrer Stellungnahme an die Gl) XIX weiter.
     Die effektive Bereitstellung der erforderlichen Verwaltungsmittel ergibt sich aus dem
     jährlichen Beschluß der Kommission über die Mittelbewilligung, unter
     Berücksichtigung insbesondere des Personalbestands und der von der
      Haushaltsbehörde bewilligten Zusatzbeträge.
      10.Î. Angaben zur Zahl der Stellen
Art der Stelle            Für die Verwaltung der                    davon                  Dauer
                            Aktion vorgesehener
                               Personalbestand
                        Planstelle      Stelle auf    durch Nutzung durch
                                        Zeit          verfügbarer       Nutztung von
                                                      Mittel            Zusatzmitteln
                                                      innerhalb der
                                                      GD oder der
                                                      betroffenen
                                                      Dienststelle
Beamte oder         A
Bedienstete auf     B
Zeit
                    C
Sonstige Mittel
       Insgesamt
Bei den Zusatzmitteln bitte angeben, in welchem Rhythmus ihre Bereitstellung erforderlich
wäre. .
                                                -âf
 ---pagebreak---        10.2. Finanzielle Angaben zu den zusätzlichen Humanressourcen
                                                                                            (in ECU)
                                         Betrage                                   Berechnungsmodus
Beamte
Bedienstete auf Zeit
Sonstige Mittel (bitte
Haushaltslinie angeben)
                       Insgesamt
In den lie tragen sind die Gesamt kosten der zusätzlichen Stellen für die gesamte Lau'/zeit der Maßnahme,
falls diese festgelegt ist, ansonsten für einen Zeitraum von 12 Monaten, enthalten.
       10.3. Zunahme sonstiger Verwaltungsausgaben aufgrund der Aktion
                                                                                  (in ECU)
        Haushaltslinie                        Betrage                                Berechnungsmodus
        (Nummerund
        Bezeichnung)
        A 2500 Sitzungen und                     62 550              3 jahrliche Sitzungen der nationalen Sach-
        allgemeine Einladungen                                       verstandigengruppe und der Sozialpartner,
                                                                     d.h. 30 Sachverstandige zum Satz von 695
                                                                     ECU, also 650 x 30 Sachverstandige x 3
                                                                     Sitzungen gleich 62 550 ECU.
                           Insgesamt             62 550
In den Beträgen sind die Gesamtkosten für die gesamte Laufzeit der Maßnahme, falls diese festgelegt    ist,
ansonsten für einen Zeitraum von J 2 Monaten, enthalten.
                                                              <£?
 ---pagebreak---                               AUSWIRKUNGEN AUF KMU
Auswirkungen des Vorschlags auf den betrieblichen Bereich, mit besonderen Folgen für
kleine und mittlere Unternehmen (KMU)
Titel des Vorschlags
BESCHLUSS DES PARLAMENTS UND DES RATES
ZUR FÖRDERUNG VON EUROPÄISCHEN BERUFSBILDUNGSWEGEN IN
DUALER FORM
("Europäischer Lehrlingsstatus")
Bezugsnummer des Dokuments: XXXX
Vorschlag:
        Wanam       i st  unter    Berücksichtigung    des    Subsidiaritätsprinzips  eine
        gemeinschaftliche Gesetzgebung in diesem Bereich notwendig und welches sind
        ihre wichtigsten Zielsetzungen?
        Der Vorschlag ist eingebettet in den Rahmen der allgemeinen Orientierungslinien
        des Weissbuches der Kommission "Lehren und Lernen: auf dem Weg zur
        kognitiven Gesellschaft" (COM (95)590 endg.), das die Notwendigkeit betont,
        Investitionen in Qualifikationen und Kompetenzen zu verstärken und den
        strategischen Charakter der dualen Ausbildung in dieser Perspektive hervorhebt.
        Der Vorschlag ist ebenfalls in der Perspektive des Grünbuchs "Allgemeine und
        berußiche Bildung - Forschung: Hindernisse für die grenzüberschreitende
        Mobilität" COM (96)462 endg.) zu sehen.
        Die Arbeiten der Kommission, und hier insbesondere die letzte Mitteilung über die
        Entwicklung der Lehrlingsausbildung in Europa (COM (97) 300 final), zeigen das
        Interesse an einer Berufsausbildung in dualer Form (darunter die
        Lehrlingsausbildung) für eine bessere Einmündung der Jugendlichen in das
        Arbeitsleben.
         Der Vorschlag zielt darauf ab, europäische Berufsbildungswege in dualer Form zu
        fördern.
                                           3=
 ---pagebreak---         Zweck des von der Kommission vorgeschlagenen Ansatzes, mit dem nicht in die
        Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten für die Lehrinhalte und die Gestaltung des
        Bildungswesens eingegriffen wird, ist es:
        • allgemeine und gemeinsame Qualitätsgrundsätze festzulegen, sowohl in Bezug
           auf die Ziele und Inhalte dieser in einem anderen Mitgliedstaat absolvierten
           Ausbildungsphasen ("Europäische Berufsbildungswege"),             die die im
           Herkunftsmitgliedstaat absolvierte Ausbildung unterstützen und bereichern
           sollen,
        • sicherzustellen, dass die "Europäischen Berufsbildungswege"               diesen
           Anforderungen genügen, dass sie integraler Bestandteil der im
           Herkunftsmitglied Staat absolvierten Ausbildung sind und dass der Abschiuss
           einer entsprechenden Ausbildungsphase bescheinigt wird, damit eine
           grösstmögliche Transparenz und Aussenwirkung gewährleistet ist, *
        • zur Durchführung der "Europäischen Berufsbildungswege" die Koordinierung
           und Animation auf Gemeinschaftsebene in enger Zusammenarbeit mit den
           Mitgliedstaaten und den Sozialpartnern auf den verschiedenen Ebenen, deren
           Zuständigkeit in diesem Bereich anerkannt ist, zu organisieren.
Sein tatsächlicher Inhalt befindet sich im Einklang mit den Bestimmungen von Artikel 127
des Vertrags sowie mit den der Kommission übertragenen Durchführungsbefügnissen.
2.       Wer ist von dem Vorschlag betroffen?
Mit dem Beschluss sind keine diskriminierenden Massnahmen zwischen den Sektoren oder
im Umfeld der Betriebe verbunden.
Die Grösse der Betriebe ist nicht von Bedeutung, die Kleinen und Mittieren Unternehmen
sind theoretisch ebenso betroffen wie grosse Unternehmen; aber es wird geschätzt, dass
ihre Zahl sehr hoch ist, in Anbetracht ihrer starken Beteiligung an der dualen Ausbildung,
insbesondere der Lehrausbildung.
Die Verteilung der Ausbildung auf eine breite Skala von Wirtschaftssektoren ist in der Tat
besonders von den KMU abhängig, deren Rolle im Bereich der Schaffung von
Arbeitsplätzen sehr bedeutend ist und deren Beteiligung für die Zukunft der
Lehrlingsausbildung entscheidend ist. Zum Beispiel befinden sich in Deutschland mehr als
die Hälfte der Lehrlinge in Betrieben mit weniger als 50 Beschäftigten.
3.       Welche Vorkehrungen sind von den Betrieben zu treffen,              um mit dem
         Vorschlag übereinzustimmen?
L-Ci" / orschlag sieht vor, dass sich die Durchführung dieses Instruments auf Basis einer
engen Zusammenarbeit zwischen der Ausbildungseinrichtung im Herkunftsland, in der die
duale Ausbildung durchgeführt wird, und der aufnehmenden Ausbildungseinrichtung
vollzieht. Unter den zuletzt erwähnten befinden sich die Betriebe, insbesondere zahlreiche
KMU.
                                                   %
 ---pagebreak--- Grundbedingung ist, dass die "Europäischen Berufsbildungswege" in die von den
Jugendlichen absolvierte Ausbildung integriert sind - die Einzelheiten für diese Integration
erwächst aus den eigenen Kompetenzen der Mitgliedstaaten. Dieses Instrument basiert auf
einem Komplex von gemeinsam festgelegten Kriterien. Die Betriebe sollen somit über die
Einhaltung der allgemeinen, gemeinsamen Qualitätsgrundsätze wachen, sowohl was
Inhalte und Ziele als auch was die Durchführungsbestimmungen anbelangt (insbesondere
auch bezogen auf das Verfahren der pädagogischen Begleitung und die Auswertung).
4.      Welche wirtschaftlichen Auswirkungen kann der Beschluß haben?
(a) Auswirkungen auf die Beschäftigung
Berufliche Erstausbildung steigert die Beschäftigungschancen. Die durchschnittliche
Arbeitslosigkeit ist geringer bei Jugendlichen, die ihre Ausbildung erfolgreich
abgeschlossen haben. So hat z.B. das irische Ausbildungssystem eine Übernahmequote
von .95 bis 100 %. Die Bedeutung der betrieblichen Berufserfahrung wird in den Neuen
Ländern Deutschlands bestätigt. Dort waren unmittelbar nach Abschluß der dualen
Ausbildung drei Viertel aller Lehrlinge in Beschäftigung, 19 % waren arbeitslos.
Die Förderung der "Europäischen Berufsbildungswege" wird es den Jugendlichen
ermöglichen, breiter gefächerte Qualifikationen auf allen Ebenen im Rahmen
verschiedener Tätigkeiten zu erwerben. Angesichts der Forderung nach anpassungsfähigen
Arbeitskräften wird die Bescheinigung über die "Europäischen Berufsbildungswege" den
Betrieben eine objektive Bewertung der grenzüberschreitenden Berufserfahrung
erleichtern.
Dadurch werden die Chancen, eine Arbeit zu finden, deutlich verbessert.
 (h) Auswirkungen auf Investitionen und       Unternehmensgründungen
Ziel dieses Beschlusses ist die Erleichterung von Betriebsübergaben und Unternehmens-
gründungen Die Ausbildung ist ein traditionelles Mittel für Betriebsübergaben, besonders
 im Handwerk. Die Bedeutung von Betriebsübergaben liegt darin, daß dies auch oft der
Zeitpunkt einer gründlichen Analyse der Überlebensfähigkeit von Unternehmen ist. Durch
 die Ausdehnung der dualen Ausbildung auf höhere Qualifizierungsebenen in Verbindung
 mit der Bescheinigung über Ausbildungserfahrungen in anderen sozialen und
wirtschaftlichen Umfeldern wird versucht, den Rahmen von Handwerksbetrieben auf den
 von KMU auszuweiten. Die Ingenieursausbildung in dualer Form ist ein Beispiel hierfür.
 (c) Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen
 Die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen hängt sowohl von den Kompetenzen der
 Arbeitskräfte als auch von der Arbeitsorganisation ab. Die Teilnahme an einer
 Ausbildungsmassnahme in einem ausländischen Betrieb und der damit verbundene Erwerb
 von Kenntnissen über andere Arbeitsstrukturen und der Fähigkeit zur Arbeit in
 verschiedenen kulturellen Umfeldern führt insgesamt zur Kompetenzsteigerung der
 Arbeitskräfte.
                                             2SL,
 ---pagebreak--- 5.      Sind im Vorschlag hewmdert M^ss^ak^efi fffr %&§*•?• voTxst&frs-?
In diesem Bc5-ch2i? »Vorschlag wird nk-hl nücf« UrftcrncfosvKisgrösiKrn urierr*chicc-4."., .1*
besondere Massnahmen für KMU -sind' nicht vorgesehen; Da aîî?rd..;gr: vif.îc KMU
Jugendliche in dualer Form ausbilden, soil den KMU bei der-VVeirer^wkah.-ivz c;o??s
Beschlusses und in den vorgesehenen Berichten verstärkte Auf.r^fUsaniksi: ^korirr^ï,
mit dem Ziel, die Zweckmässigkeit besonderer Kiassnsh&cn zu j-tfüföi?..
Anhörungsverfakren
6.      Liste der zum Vorschlag angehörten Gremien und Ziisamwenfassun?                  ihrer
        Positionen
Der Beratende Ausschuss für die Berufsbildung (BAB) - ein dreiseitiges, durch
Ratsbeschluss eingerichtetes Gremium - wurde am 29.10.1997 formell angehört
Desweiteren wurde die Initiative zu diesem Vorschlag mit den Generaldirektoren für
Berufsbildung und mit den Generaldirektoren für Beschäftigung am 20/21. Oktober 1997
informell abgestimmt.
                                               23
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1467
                                                       KOM(98) 342 endg.
                                         DOKUMENTE
DE                                                                  04  16 05
                                    Katalognummer : CB-CO-98-349-DE-C
                                                            ISBN 92-78-36573-4
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften
L-2985 Luxemburg
                                              ^