CELEX: 51993PC0212
Language: el
Date: 1993-05-17
Title: Πρόταση αποφάσης του Συμβουλίου για την παροχή της εγγύησης της Κοινότητας στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων σε περίπτωση ζημιών από δάνεια που χορηγούνται για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (Πολωνία, Ουγγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Σλοβακική Δημοκρατία, Ρουμανία, Βουλγαρία, Λετονία, Εσθονία, Λιθουανία και Αλβανία)

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                          K0MC93) 212 τελικό
                                          Βρυξέλλες, 17 Μαίου 1993
                      ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
   σχετικά με τις παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων
          στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης
                               Πρόταση
                       ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την παροχή της εγγύησης της Κοινότητας
                 οτην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων
          σε περίπτωση ζημιών από δάνεια που χορηγούνται
               για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων
         στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης
   (Πολωνία, Ουγγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Σλοβακική Δημοκρατία
  Ρουμανία, Βουλγαρία, Λεττονία, Εστονία, Λιθουανία και Αλβανία)
                   (υποβληθείσες από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                                - 2
                 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                               ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Α.  Αναλήψεις υποχρεώσεων της Κοινότητας στις χώρες της Κεντρικής και
    Ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ): αποφάσεις σχετικά με την ETE.
Β.  Δραστηριότητες της ETE στις ΧΚΑΕ.
Γ.  Επιπτώσεις των δραστηριοτήτων της ETE στις ΧΚΑΕ.
Δ.  Εμπόδια που ανέκυψαν κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών και
    τρόποι αντιμετώπισης τους.
Ε.  Συνεργασία με άλλους οργανισμούς.
ΣΤ. Το νέο πρόγραμμα.
Ζ.  Συμπεράσματα.
 ---pagebreak---                               - 3 -
    ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ
    ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ (ΧΚΑΕ): ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ETE
     1. Από τη διάσκεψη κορυφής της Arche και μετά (Ιούλιος του 1989),
        η Επιτροπή ανέλαβε το συντονισμό της χρηματοδοτικής βοήθειας
        που παρέχει η Ομάδα των 24 Βιομηχανικών Χωρών. Επίσης, από το
        1991 και μετά, η Επιτροπή προέβη στη σταδιακή σύναψη μιας
        σειράς διμερών συμφωνιών με τις ΧΚΑΕ. Αυτές οι συμφωνίες
        προβλέπουν την ανάπτυξη διάφορων δραστηριοτήτων: άμεση βοήθεια,
        τεχνική βοήθεια, δάνεια για τη στήριξη των ισοζυγίων πληρωμών
        και δάνεια της ETE καλυπτόμενα από την εγγύηση της Κοινότητας.
        Όσον αφορά τα τελευταία αυτά δάνεια, πρέπει να σημειωθεί ότι η
        παροχή τους ανταποκρίνεται σε ρητό αίτημα που διατύπωσαν οι
        χώρες αυτές κατά την υπογραφή των συμφωνιών.
    2.  Τον Οκτώβριο του 1989, το Συμβούλιο ζήτησε από την ETE να
        χορηγήσει δάνεια στην Πολωνία και την Ουγγαρία. Η ETE
                                                                 1
        αποδέχθηκε την πρόσκληση αυτή. Στις 12 Φεβρουαρίου 1990^ ^, το
        Συμβούλιο αποφάσισε να παράσχει, για μια τριετή περίοδο, την
        εγγύηση του κοινοτικού προϋπολογισμού για την κάλυψη δανείων
        ανώτατου ποσού 1 δισεκατ. ECU.
    3.  Στις 14 Μαΐου 1991, το Συμβούλιο κάλεσε την ETE να επεκτείνει
        τα δάνεια αυτά στην Τσεχική και Σλοβακική Ομοσπονδιακή
        Δημοκρατία, τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία. Η απόφαση του
        Συμβουλίου όρισε για τα δάνεια αυτά ένα ανώτατο ποσό 700 εκατ.
        ECU για μια διετή περίοδο.
        Η διάρκεια ισχύος των δύο αυτών αποφάσεων λήγει στο αμέσως
        προσεχές μέλλον.
    4.  Κατά τη συνοδό τους της 11ης Νοεμβρίου 1991, οι αρμόδιοι
        υπουργοί των Χωρών της Ομάδας των 24 επιβεβαίωσαν την επέκταση
        της χρηματοδοτικής βοήθειας τους στην Εστονία, τη Λεττονία και
        τη Λιθουανία. Με βάση αυτή την απόφαση, το Συμβούλιο Υπουργών
        Οικονομικών αποφάσισε στις 15 Φεβρουαρίου 1993 την παροχή της
        εγγύησης της Κοινότητας για τη χορήγηση σ'αυτές τις χώρες
        δανείων ανώτατου ποσού 200 εκατ. ECU.
    5.  Στη Διάσκεψη Κορυφής που πραγματοποιήθηκε στα Τίρανα στις 22
        και 23 Ιουλίου 1992, η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της
        αποφάσισαν να παράσχουν όλα τα μέσα που έχουν στη διάθεση τους
        για τη στήριξη της οικονομίας της Αλβανίας, η οποία είναι
        αναμφισβήτητα η πιο πτωχή χώρα της Ευρώπης. Κατά συνέπεια, π
        Επιτροπή πρότεινε στο Συμβούλιο να ζητήσει από την ETE την
        κατάρτιση προγράμματος δανείων υπέρ της χώρας αυτής, τα οποία
        θα συνοδεύονται από την εγγύηση του προϋπολογισμού της
        Κοινότητας και από επιδοτήσεις επιτοκίου.
(1) Απόφαση του Συμβουλίου 90/62/ΕΟΚ της 12 Φεβρουαρίου 1990
(2) Απόφαση του Συμβουλίου 91/252/ΕΟΚ της 14 Μαΐου 1991.
 ---pagebreak---                              - 4
   6.  Το Δεκέμβριο του 1992, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Εδιμβούργου
       κάλεσε το Συμβούλιο και την ETE, σε συνεργασία με την Επιτροπή,
       να προβούν το ταχύτερο δυνατόν στο άνοιγμα νέας και προσωρινής
       πιστωτικής διευκόλυνσης ύψους 5 δισεκατ. ECU στο πλαίσιο της
       ETE. Η νέα αυτή πιστωτική διευκόλυνση, η οποία αποτελεί ένα από
       τα στοιχεία της πρωτοβουλίας για την οικονομική ανάπτυξη,
       αποσκοπεί στην επιτάχυνση της διαδικασίας χρηματοδότησης των
       σχεδίων έργων βασικής υποδομής στην Κοινότητα, ιδίως εκείνων
       που συνδέονται με τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα. Επίσης, η διευκόλυνση
       αυτή μπορεί να επεκταθεί σε σχέδια που αφορούν χώρες της
       Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, στο βαθμό που τα σχέδια αυτά
       παρουσιάζουν   αμοιβαίο    ενδιαφέρον   και   εξασφαλίζουν   τη
       διαλειτουργικότητα των κοινοτικών δικτύων.
Β. ΟΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ETE ΣΤΙΣ ΧΚΑΕ
   7.  Στα τέλη του 1992 η ETE είχε συνάψει στις δύο ομάδες χωρών που
       αναφέρονται στον πίνακα 1 (Πολωνία και Ουγγαρία· πρώην
       Τσεχοσλοβακία, Ρουμανία και Βουλγαρία) συμβάσεις δανείων
       συνολικού ποσού 820 ECU. Επιπλέον, τα υπό έγκριση σχέδια που
       ευρίσκονται στο στάδιο της τελικής κατάρτισης αντιπροσωπεύουν
       ένα ποσό της τάξης των 700 εκατ. ECU. Εάν συνυπολογιστούν τα
       σχέδια που ευρίσκονται στο στάδιο της αρχικής κατάρτισης
       (περίπου 500 εκατ. ECU), το συνολικό ποσό των δανείων
       υπερβαίνει την παρασχεθείσα εγγύηση. Κατά συνέπεια, η Τράπεζα
       διαθέτει επαρκή περιθώρια ελιγμών για να επιλέξει, κατά τρόπο
       που να εξαντλεί το επιτρεπόμενο ανώτατο όριο (βλέπε πίνακα 1,
       στήλη 1), τα σχέδια που ανταποκρίνονται περισσότερο στους
       στόχους της Κοινότητας .
       Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα εκταμίευσης των δανείων, η
       σύγκριση του χρονικού διαστήματος μεταξύ της υπογραφής των
       δανείων και των σχεδίων που βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο
       προετοιμασίας (πίνακας 1, γραμμές 2 και 3) καταδεικνύει, όπως
       αναμενόταν, την ύπαρξη ορισμένων καθυστερήσεων στα αρχικά
       στάδια αυτής της ενέργειας. Πράγματι, η Τράπεζα πρέπει καταρχήν
       να προβεί στις αναγκαίες επαφές με τους νέους εταίρους της και,
       στη συνέχεια, να εξασφαλίσει ότι τα υποβληθέντα σχέδια πληρούν
       τις απαιτούμενες προϋποθέσεις οικονομικής βιωσιμότητας· μετά
       την   ολοκλήρωση    των   προπαρασκευαστικών    αυτών   φάσεων,
       διαπιστώνεται μια επιτάχυνση του ρυθμού των δανειοδοτικών
       διαδικασιών.
 ---pagebreak---                                          - 5 -                    1-100/93-EL
             Πίνακας 1 - Δραστηριότητες της ETE στις ΧΚΑΕ (στις 29.12.1992)
(Εκατ. ECU)
                       Σύνολο   Πολωνία    Ουγγαρία   Δημοκρατίες    Ρουμανία Βουλγαρία
                                                      Τσεχίας και
                                                      Σλοβακίας
Αριθμός πράξεων              17                             1           1         2
Υπογραφείσες συμβάσεις(1) 820                              85          25       115
Πράξεις σε τελικά
στάδια ολοκλήρωσης(2)      694                            303         113        73
ΣΥΝΟΛΟ (1+2)             1.514      395         405       388         138       188
Εγγυήσεις                1.700            1.000                       700
Πηγή: ETE
            8.   Η γεωγραφική κατανομή των δανείων εμφανίζεται στον πίνακα 1,
                 από τον οποίο προκύπτει ότι τα δάνεια που έχουν ήδη υπογραφεί
                 στην Πολωνία και την Ουγγαρία αντιπροσωπεύουν περίπου τα δύο
                 τρίτα του προβλεπόμενου ανώτατου ορίου. Μπορεί επίσης να
                 διαπιστωθεί    ότι    παρόλο     που  είναι   πιο πρόσφατες, οι
                 δανειοδοτικές δραστηριότητες της ETE στις άλλες τέσσερεις χώρες
                 αναπτύσσονται με ταχύ ρυθμό.
                 Η σχετική σημασία των δανείων που έχουν υπογραφεί στην Πολωνία
                 και την Ουγγαρία αντικατοπτρίζει, καταρχήν, το γεγονός ότι οι
                 αποφάσεις για την εφαρμογή οικονομικών μεταρρυθμίσεων και για
                 τη χορήγηση δανείων της ETE στις χώρες αυτές λήφθηκαν ένα έτος
                 πριν από εκείνες που αφορούν τις άλλες χώρες της ομάδας αυτής.
                 Κατά συνέπεια, η Τράπεζα μπόρεσε να θέσει σε εφαρμογή το
                 πρόγραμμα δανειοδοτήσεων της σ'αυτές τις χώρες νωρίτερα.
                 Αφετέρου, οι οικονομίες αυτών των δύο χωρών ευρίσκονται σε ένα
                 πιο προηγμένο στάδιο οικονομικής ανάπτυξης και, επομένως,
                 μπορούν να απορροφήσουν και να αξιοποιήσουν τα δάνεια της ETE
                 με πιο αποτελεσματικό τρόπο.
                 Η κατανομή των υπογραφέντων δανείων ανά τομέα (βλέπε πίνακα 2),
                 καταδεικνύει ότι τα συνολικά δάνεια στις MME αποτελούν τη
                 σημαντικότερη ομάδα δανείων. Τη δεύτερη και τρίτη θέση
                 καταλαμβάνουν οι τομείς των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας.
                 Πρόκειται για τομείς στους οποίους η ETE διαθέτει μακροχρόνια
                 εμπειρία και οι οποίοι έχουν επιλεγεί, από κοινού, ως τομείς
                 προτεραιότητας.
 ---pagebreak---                                       - 6 -                   I1-100/93-EL
                Πίνακας 2 - Κατονομή των υπογραφέντων δανείων ανά τομέα
(Εκατ. ECU)
ΤΟΜΕΑΣ                   Πολωνία  Ουγγαρία  Τσεχοσλοβακία   Ρουμανία  Βουλγαρία Σύνολο
1. Μεταφορές (οδικές
   και σιδηροδρομικές)      20       50           -             -          -      70
2. Εναέρια κυκλοφορία       50       20           -             -          -      70
3. Ενέργεια                 50       50           -            25        45      170
4. Τηλεπικοινωνίες          70       80                         -        70      220
5. Συνολικά δάνεια         100      105         85                         -     290
   (MME)
ΣΥΝΟΛΟ                     290      305         85             25       115      820
        Γ.  ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΤΗΣ ETE ΣΤΙΣ ΧΚΑΕ
            9.  Στο παρόν στάδιο, η ποσοτική αξιολόγηση των επιπτώσεων των
                δραστηριοτήτων της ETE είναι δυσχερής, δεδομένου ότι τα
                περισσότερα σχέδια που στηρίζει η ETE ευρίσκονται ακόμα στο
                στάδιο της υλοποίησης. Εξάλλου, τα δάνεια της ETE πρέπει να
                θεωρηθούν ως ένα επιμέρους στοιχείο της γενικότερης προσπάθειας
                της Κοινότητας για την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης των
                ΧΚΑΕ (βλέπε, ενδεικτικά, τον πίνακα 3). Κατά συνέπεια, οι
                οικονομικές τους επιπτώσεις δεν μπορούν να εκτιμηθούν χωριστά.
                Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να σημειωθεί ότι το μερίδιο της ETE
                στη χρηματοδότηση επενδυτικών σχεδίων στις ΧΚΑΕ ανέρχεται σε
                38% (βλέπε πίνακα 4). Το ποσοστό αυτό καταδεικνύει σαφώς ότι οι
                παρεμβάσεις της ETE ενισχύουν σε σημαντικό βαθμό τις
                επενδυτικές προσπάθειες αυτών των χωρών.
                Τα σχέδια αυτά θα έχουν αναμφίβολα ιδιαίτερα θετικές επιπτώσεις
                για τις οικονομίες αυτών των χωρών: άμεση δημιουργία νέων
                θέσεων απασχόλησης, ιδίως μέσω των συνολικών δανείων υπέρ των
                MME, βελτίωση του επενδυτικού κλίματος, κλπ. 0 ρόλος των
                δανείων της ETE στη χρηματοδότηση των επενδύσεων σε βασικές
                υποδομές (βλέπε πίνακα 2), οι οποίες έχουν ουσιαστική σημασία
                για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, θα ενισχύσει ακόμα
                περισσότερο τις επιπτώσεις αυτές.
 ---pagebreak---                               - 7 -                  I1-100/93-EL
         Πίνακας 3 - Βοήθεια που παρέχει η Κοινότητα στις ΧΚΑΕ
(εκατ. ECU)                                         1991          1992
Πόροι του προϋπολογισμού
(PHARE και επισιτιστική βοήθεια)                     759          1445
Δάνεια για τη στήριξη των
ισοζυγίων πληρωμών (υπογραμμένα)                     695           785
Δάνεια της ETE (υπογραμμένα)                         285           320
ΣΥΝΟΛΟ                                              1739          2550
        Επιπλέον, οι δραστηριότητες της Τράπεζας στις ΧΚΑΕ έχουν επίσης
        και σημαντικές έμμεσες επιπτώσεις. Πράγματι, οι δραστηριότητες
        αυτές παρέχουν στους επενδυτές σαφείς ενδείξεις σχετικά με την
        πολιτική δέσμευση που έχει αναλάβει η Κοινότητα να βοηθήσει τις
        ΧΚΑΕ να αντιμετωπίσουν επιτυχώς τις προκλήσεις της τωρινής
        περιόδου. Η δέσμευση αυτή δημιουργεί κλίμα εμπιστοσύνης και
        προσελκύει πρόσθετες ιδιωτικές επενδύσεις στην περιοχή αυτή.
    ΕΜΠΟΔΙΑ ΠΟΥ ΑΝΕΚΥΨΑΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΑΥΤΩΝ ΚΑΙ
    ΤΡΟΠΟΙ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΤΟΥΣ
    10. Κατά την άσκηση των καθηκόντων της η ETE συνάντησε διάφορα
        εμπόδια, τα οποία οφείλονται γενικά στις ιδιαίτερες συνθήκες
        που επικρατούν στις χώρες αυτές και στις δυσχέρειες που
        συνδέονται με το σημερινό μεταβατικό στάδιο. Τα εμπόδια αυτά
        μπορούν να αποδοθούν στους ακόλουθους παράγοντες:
        γενικότερη οικονομική κατάσταση και δύσκαμπτες γραφειοκρατικές
        διαδικασίες·
        έλλειψη κατάλληλων θεσμών και/ή επαρκών ανθρώπινων πόρων. 0
        παράγοντας αυτός είναι ιδιαίτερα εμφανής κατά τον εντοπισμό των
        επενδυτικών σχεδίων και αντικατοπτρίζει την περιορισμένη
        ικανότητα των χωρών αυτών να καταρτίζουν τις σχετικές
        προτάσεις. Υποχρεώνει επίσης την Τράπεζα να συμμετέχει με πιο
        ενεργό τρόπο στην προετοιμασία των μελετών και στις άλλες
        προπαρασκευαστικές εργασίες πριν από την επένδυση.
 ---pagebreak---                              8 -
    έλλειψη εταίρων στις ενδιαφερόμενες χώρες. Όπως αναφέρθηκε ήδη
    ανωτέρω, τα δάνεια της ETE αντιπροσωπεύουν μόνο ένα τμήμα του
    συνολικού κόστους των σχεδίων. Το υπόλοιπο κόστος πρέπει να
    χρηματοδοτηθεί από άλλους διεθνείς οργανισμούς (ΕΤΑΑ, ΔΤΑΑ,
    κλπ.), από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, τις περιφερειακές και
    τοπικές αρχές, καθώς και από άλλους ιδιώτες επενδυτές. Ωστόσο,
    η εξεύρεση κατάλληλων εγχώριων επενδυτών για τη συμπλήρωση της
    χρηματοδότησης ενός σχεδίου δεν είναι εύκολη σε όλες τις
    περιπτώσεις.
    Ειδικότερα, η έλλειψη ενδιάμεσων χρηματοδοτικών οργανισμών για
    τη διάθεση των δανείων της ETE στους δικαιούχους αποτέλεσε ένα
    ιδιαίτερα σημαντικό εμπόδιο στις δραστηριότητες της Τράπεζας
    στον τομέα των MME.
    ύπαρξη σημαντικών δημοσιονομικών περιορισμών. Οι χώρες αυτές
    εφαρμόζουν, με την υποστήριξη του ΔΝΤ, ιδιαίτερα αυστηρές
    δημοσιονομικές πολιτικές, οι οποίες περιορίζουν την ικανότητα
    τους να συμμετέχουν σε αναγκαίες άλλα δαπανηρές επενδύσεις.
11. Η βελτίωση του "πλαισίου υποδοχής" των δανείων της ETE απαιτεί
    πολλές προσπάθειες, όπως, για παράδειγμα, στην περίπτωση των
    εγγυήσεων που απαιτούνται για τα δάνεια της ETE, για τις οποίες
    τα κράτη αυτά θα πρέπει να προβλέπουν στους προϋπολογισμούς
    τους επαρκείς πιστώσεις.
    Δεν υπάρχει όμως αμφιβολία, ότι οι προσπάθειες που έχουν
    καταβάλλει μέχρι σήμερα οι χώρες αυτές, με την υποστήριξη της
    βοήθειας που καταβάλλει η Κοινότητα μέσω του προγράμματος
    PHARE, έχουν ήδη συμβάλλει στην άμβλυνση ορισμένων από τις
    δυσχέρειες που αντιμετώπιζε προηγουμένως η Τράπεζα.
    Γενικότερα, η όλο και στενότερη συνεργασία με τους άλλους
    οργανισμούς που ασκούν παρεμφερείς δραστηριότητες στην περιοχή
    αυτή θα αυξήσει σε σημαντικό βαθμό την αποτελεσματικότητα των
    ενεργειών της Κοινότητας, και ιδίως εκείνων που υλοποιούνται
    μέσω της ETE.
 ---pagebreak---                                - 9 -                  I1-100/93-EL
              ΟΡΟΙ ΤΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ ΠΟΥ ΧΟΡΗΓΕΙ Η ETE ΣΤΙΣ ΧΚΑΕ
Η ETE ασκεί, γενικά, τις δραστηριότητες της στις ΧΚΑΕ με τους ίδιους
όρους όπως και στις χώρες της Κοινότητας. Η Τράπεζα εκδίδει εμπορικά
γραμμάτια και συνάπτει δανειοληπτικές πράξεις, το προϊόν των οποίων
επαναδιαθέτει στους δανειζόμενους, με τις συνήθεις διαδικασίες και με
τους όρους που επιτυγχάνει στην αγορά, υπό μορφή μακροπρόθεσμων δανείων
σταθερού επιτοκίου τα οποία συνοδεύονται από περίοδο χάριτος που
εξαρτάται από τα χαρακτηριστικά του επενδυτικού σχεδίου.
1. Νουίσυατα: τα δάνεια χορηγούνται σε ένα ή σε περισσότερα νομίσματα,
    ανάλογα με την επιλογή του δανειζομένου και με τους διαθέσιμους
    πόρους της Τράπεζας. Σε όλες τις περιπτώσεις, οι δανειοδοτικές
    πράξεις εκφράζονται σε ECU.
2.  Διάρκεια: η διάρκεια των δανείων εξαρτάται από το είδος του
    επενδυτικού σχεδίου και από τη φύση της δανειοδοτικής πράξης.
    Γενικά, η συνήθης διάρκεια τους είναι η ακόλουθη:
        βιομηχανικά σχέδια              : 10 έως 15 έτη
        σχέδια υποδομών                 : 12 έως 15 έτη (σε εξαιρετικές
                                          περιπτώσεις: 20 έτη)
3.  Επιτόκια:    εφαρμόζεται   το   επιτόκιο   δανεισμού   στην   αγορά,
    προσαυξημένο κατά 0,15% για την κάλυψη των διοικητικών εξόδων.
    Το επιτόκιο αυτό εφαρμόζεται ανεξάρτητα από την εθνικότητα του
    δανειζομένου, τον τόπο εγκατάστασης του σχεδίου ή το βαθμό κινδύνου
    που αποδίδεται σε κάθε δανειζόμενο.
    Επίσης, το επιτόκιο των δανείων εξαρτάται από το ζητούμενο νόμισμα
    δανεισμού και καθορίζεται κανονικά για όλη τη διάρκεια της
    δανειοδοτικής σύμβασης· ωστόσο, μπορούν να εφαρμοστούν και άλλοι
    συνδυασμοί.
4.  Αποπληοωυή: το δάνειο αποπληρώνεται στο νόμισμα στο οποίο
    χορηγήθηκε, συνήθως σε εξαμηνιαίες δόσεις (μετά από μια περίοδο
    χάριτος διαρκείας ±3 ετών, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά του
    σχεδίου).
5.  Πρόσκληση για την υποβολή προσφορών: ισχύουν οι κοινοτικές
    ρυθμίσεις περί διεθνούς ανταγωνισμού· συνήθως ζητείται η εγγύηση
    του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, αλλά και άλλες εγγυήσεις υψηλής
    ποιότητας μπορούν να γίνουν δεκτές.
6.  Στις περιπτώσεις σημαντικών σχεδίων, οι δανειζόμενοι στις χώρες
    αυτές είναι συνήθως δημόσιες επιχειρήσεις ή χρηματοπιστωτικοί
    οργανισμοί που ελέγχονται από το κράτος.
 ---pagebreak---                                - 10 -                   I1-100/93-EL
    ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ME ΑΛΛΟΥΣ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ
    12. Στην έκθεση της "Οι χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης
        και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων", η ETE αναλύει λεπτομερώς
        τη συνεργασία της με άλλους διεθνείς οργανισμούς που ασκούν
        παρεμφερείς δραστηριότητες στην περιοχή αυτή. Η έκθεση αυτή
        υπογραμμίζει ιδίως τη στενή συνεργασία μεταξύ όλων αυτών των
        οργανισμών, καθένας από τους οποίους προσφέρει στις ΧΚΑΕ την
         ιδιαίτερη εμπειρογνωμοσύνη του. Σε όλα σχεδόν τα μεγάλα
        επενδυτικά    σχέδια   για   τα   οποία   απαιτείται    σημαντική
        χρηματοδότηση, υπάρχουν τουλάχιστον δύο και, σε ορισμένες
        περιπτώσεις, τρεις οργανισμοί που συνεργάζονται μεταξύ τους.
        Είναι ωστόσο σαφές ότι σε ένα γενικότερο πλαίσιο, ο
        συμπληρωματικός ρόλος των διάφορων οργανισμών αντικατοπτρίζεται
        όχι μόνο στη συμμετοχή τους στη χρηματοδότηση των σχεδίων
        αυτών, αλλά επίσης και στις συγκεκριμένες ευθύνες που
        αναλαμβάνει καθένας από τους οργανισμούς αυτούς.
        Η Πανκόσυια Τράπεζα ενεργεί κυρίως στο στάδιο της κατάρτισης
        των κατάλληλων τομεακών πολιτικών, προσδιορίζοντας κατ'αυτό τον
        τρόπο το περιβάλον και τις προτεραιότητες της διαδικασίας
        μετάβασης των ΧΚΑΕ σε μια οικονομία που θα λειτουργεί με βάση
        τις δυνάμεις της αγοράς.
        Η ΕΤΑΑ. η οποία ασκεί δραστηριότητες αναπτυξιακής και εμπορικής
        τράπεζας, επικεντρώνει τις ενέργειες της στη μεταρρύθμιση του
        τραπεζικού και χρηματοπιστωτικού τομέα και στην ανάπτυξη του
         ιδιωτικού τομέα. Για το σκοπό αυτό η ΕΤΑΑ διαθέτει μια σειρά
        ειδικευμένων χρηματοδοτικών μέσων.
        Η ETE παραμένει ένας χρηματοδοτικός οργανισμός ειδικευμένος στη
        χρηματοδότηση    επενδυτικών   σχεδίων.   Διαθέτει    μακροχρόνια
        εμπειρία στην εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών, τόσο στο
        εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της Κοινότητας. Σύμφωνα με τις
        κατευθυντήριες γραμμές αυτών των πολιτικών, οι χρηματοδοτικές
        πράξεις της Τράπεζας στις ΧΚΑΕ, οι οποίες επικεντρώνονται
        κυρίως στα σχέδια έργων υποδομής, αποσκοπούν επίσης και στην
        στήριξη του βιομηχανικού τομέα, και ιδίως των MME.
        Τέλος, η συνεργασία με την Επιτροπή πραγματοποιείται κυρίως στο
        πλαίσιο    του    προγράμματος    PHARE,    μέσω    του     οποίου
        χρηματοδοτήθηκε, κατόπιν σχετικού αιτήματος της ETE και υπό την
        επίβλεψη της, μια σειρά μελετών σκοπιμότητας             για την
        προετοιμασία επενδυτικών σχεδίων.
        0 κατωτέρω πίνακας (Πίνακας 4) παρουσιάζει μια εικόνα της
        συνεργασίας μεταξύ διεθνών οργανισμών στις ΧΚΑΕ.
        Πίνακας 4 - Μερίδιο των διεθνών χρηματοδοτικών οργανισμών στα
                     σχέδια που χρηματοδοτούνται από την ETE
        (% του συνόλου)
            ETE     ΕΤΑΑ     ΔΤΑΑ     Άλλοι οργανισμοί(1)      ΣΥΝ0Λ0(2)
           38,0     14,5     11,4           36,1                 100,0
(1) Κρατικοί και δημόσιοι φορείς ή άλλες εθνικές χρηματοδοτικές πηγές.
(2) Το σύνολο αντιπροσωπεύει το κόστος των σχεδίων σε όλους τους τομείς
    που κάλυψαν οι παρεμβάσεις της ETE.
 ---pagebreak---                                - 11 -
          ΠΑΡΟΧΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΑΠΟ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ
          ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ
            ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ    ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΔΑΝΕΙΑ  ΕΓΓΥΗΣΗ ΤΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΣ
               ΣΧΕΔΙΩΝ       ΤΑΧΕΙΑΣ ΕΚΤΑΜΙΕΥ- ΕΝΔΙΑΦΕΡΟ- ΤΟΜΕΑΣ     ΤΟΜΕΑΣ
                             ΣΗΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ   ΜΕΝΗΣ ΚΥΒΕΡ-
           ΔΑΝΕΙΑ ΑΠΟΚΤΗΣΗ   ΕΙΔΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΝΗΣΗΣ
                  ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ
ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ
ΤΡΑΠΕΖΑ      Ναι     Όχι       Ναι             Απαιτούνται    Ναι     Ναι
ΔΙΕΘΝΗΣ
ΕΤΑΙΡΕΙΑ
ΧΡΗΜΑΤΟ­
ΔΟΤΗΣΗΣ      Ναι    Ναι        Όχι             Δεν απαι-      Ναι     Όχι
                                               τούνται
ETE          Ναι    Όχι        Όχι             Απαιτούνται    Ναι     Ναι
                                                             (ιδίως
                                                              MME)
ΕΤΑΑ         Ναι    Ναι        Όχι             Ανάλογα με     Ναι      Ναι
                                               την περίπτωση
 ---pagebreak---                                  12
ΣΤ. ΤΟ ΝΕΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
    13. Η παρούσα πρόταση έχει δύο στόχους. Την παράταση, πρώτον,   κατά
        τρία έτη της εγγύησης που παρέχει ο προϋπολογισμός           της
        Κοινότητας στα δάνεια που δεν υπερβαίνουν ECU 3000 εκατ.    ώστε
        να επιτρέψει την συνέχιση των εργασιών της ETE στις ΧΚΑΕ    και,
        δεύτερον, την ένταξη όλων των δραστηριοτήτων της ETE        στην
        περιοχή αυτή σε ένα ενιαίο πλαίσιο.
    14. Η ανανέωση της κοινοτικής εγγύησης για τα δάνεια που χορηγεί η
        ETE στις ΧΚΑΕ βασίζεται στο γεγονός ότι, όπως αναφέρθηκε ήδη
        κατά την ανάλυση του σημερινού προγράμματος, η ζήτηση πιστώσεων
        θα εξακολουθήσει κατά πάσαν πιθανότητα να κυμαίνεται σε υψηλά
        επίπεδα κατά το αμέσως προσεχές μέλλον, δεδομένου ότι η
        διαδικασία οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης αυτών των χωρών
        απέχει ακόμα πολύ από την ολοκλήρωση της. Ομοίως, οι ανάγκες
        εξωτερικής χρηματοδότησης των χωρών αυτών εξακολουθούν να είναι
        ιδιαίτερα σημαντικές. 0 ρόλος της ETE στη χρηματοδότηση
        επενδυτικών σχεδίων στην περιοχή αυτή, και ιδίως σχεδίων
        υποδομής, είναι καθοριστικός και η συνέχιση των δραστηριοτήτων
        της έχει κατά συνέπεια ουσιώδη σημασία. Πρέπει επίσης να
        σημειωθεί ότι τα δάνεια της ETE εντάσσονται στο πλαίσιο των
        Ευρωπαϊκών Συμφωνιών Συνεργασίας απεριόριστης διάρκειας που
        υπογράφηκαν με τις χώρες αυτές στα τέλη του 1991.
        Η Επιτροπή θεωρεί ότι για την ενίσχυση της συνοχής της
        πρωτοβουλίας αυτής και τη βελτίωση της ευκαμψίας και της
        αποτελεσματικότητας των εργασιών της Τράπεζας, όλες οι
        δραστηριότητες της ETE στις ΧΚΑΕ, οι οποίες μέχρι σήμερα
        αποτελούσαν αντικείμενο αποφάσεων που λαμβάνονταν σε διμερές
        επίπεδο, θα πρέπει να ενταχθούν σε ένα ενιαίο πλαίσιο. Το
        πλαίσιο αυτό θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει και τις πρωτοβουλίες
        που έχουν ήδη εγκριθεί όσον αφορά την Εστονία, τη Λεττονία και
        τη Λιθουανία, καθώς και εκείνες που έχουν προταθεί για την
        Αλβανία. Η καταλληλότητα του προτεινόμενου πλαισίου βασίζεται
        στο   γεγονός   ότι   οι    χώρες  αυτές    παρουσιάζουν   κοινά
        χαρακτηριστικά   και   αντιμετωπίζουν    παρεμφερή   προβλήματα.
        Επιπλέον, το πλαίσιο αυτό συμβιβάζεται με τη συνήθη πρακτική
        των δανειοδοτήσεων της ETE εκτός Κοινότητας, οι οποίες είναι
        διαρθρωμένες κατά γεωγραφικές περιοχές ή κατά ομάδες χωρών (για
        πράδειγμα: Λομέ, Χώρες της Μεσογείου).
        Το πλαίσιο αυτό θα συνεπάγεται :
        α)  ένα ενιαίο ανώτατο όριο 3000 εκατ. ECU για το σύνολο της εν
            λόγω περιοχής, χωρίς επιμέρους όρια ανά χώρα, το οποίο θα
            καθοριστεί για μια τριετή περίοδο.
            0 προσδιορισμός του προτεινόμενου ανώτατου ορίου βασίζεται
            στην εξέλιξη των δανειοδοτήσεων της ETE στις ΧΚΑΕ, οι
            οποίες σήμερα ανέρχονται σε 800-900 εκατ. ECU ετησίως.
            Συμπεριλαμβάνει το ήδη εγκριθέν ανώτατο όριο των δανείων
            στην Εστονία, τη Λεττονία και τη Λιθουανία καθώς επίσης και
            το προταθέν ανώτατο όριο για την Αλβανία και λαμβάνει υπόψη
            τη "νέα, προσωρινή δανειοδοτική διευκόλυνση" της ETE που
            αποφασίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Εδιμβούργου.
 ---pagebreak---                              - 13 -
       β) την εφαρμογή ίδιων όρων σε όλα         τα  δάνεια  της  ETE,
           ανεξάρτητα από τη δικαιούχο χώρα.
       γ) τη διατήρηση των τομέων προτεραιότητας που ορίστηκαν στις
           κατευθυντήριες γραμμές της Κοινότητας:
           - ανασυγκρότηση και ανάπτυξη των βασικών υποδομών, ιδίως
             εκείνων που συνδέονται με τα διευρωπαϊκά δίκτυα·
           - στήριξη ορισμένων τομέων, όπως η ενέργεια, η έρευνα, οι
             τηλεπικοινωνίες και το περιβάλλον·
           - στήριξη του ιδιωτικού τομέα και      ιδίως  των MME, και
             προώθηση των ιδιωτικών επενδύσεων.
       Θα πρέπει επίσης να προστεθεί ότι η Επιτροπή επροτεινε τη
       σύσταση ενός Ταμείου για την κατάλληλη κάλυψη των εγγυήσεων
       δανείων στο πλαίσιο των δημοσιονομικών διαδικασιών. Από την
       άποψη αυτή, οι ανωτέρω διακανονισμοί θα διέπονται ρητώς από
       τους κανόνες παροχής των εγγυήσεων του προϋπολογισμού.
       Η Επιτροπή προτίθεται να αναλάβει, σε στενή συνεργασία με την
       ETE, τη λεπτομερή εξέταση τόσο των διαδικασιών βάσει των οποίων
       παρέχονται οι εγγυήσεις του κοινοτικού προϋπολογισμού για τη
       στήριξη των δανειοδοτικών πράξεων της ETE σε τρίτες χώρες, όσο
       και των προοπτικών περαιτέρω ανάπτυξης των πράξεων αυτών κατά
       τη διάρκεια των προσεχών ετών.
Η. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
   15. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή ζητεί από το Συμβούλιο:
       1.  να καλέσει την ETE να συνεχίσει τις δανειοδοτικές της
           πράξεις για τη στήριξη επενδυτικών σχεδίων στην Πολωνία,
           την Ουγγαρία, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Σλοβακική
           Δημοκρατία, τη Ρουμανία, τη Βουλγαρία, την Εστονία, τη
           Λεττονία, τη Ληθουανία και την Αλβανία·
       2.  να εξουσιοδοτήσει την ETE να χορηγήσει, με την επιφύλαξη
           της έγκρισης του Συμβουλίου των Διοικητών της, στις
           χώρες αυτές δάνεια ανώτατου ποσού 3000 εκατ. ECU κατά τη
           διάρκεια ενδεικτικά μιας τριετούς περιόδου. Τα δάνεια αυτά
           θα καλύπτονται από την εγγύηση του προϋπολογισμού της
           Κοινότητας·
       3.  να συμπεριλάβει στο ποσό αυτό τα ανώτατα όρια που έχουν ήδη
           αποφασιστεί για τα δάνεια υπέρ της Εστονίας, της Λεττονίας
           και της Λιθουανίας, καθώς και εκείνο που έχει προταθεί για
           την Αλβανία·
       4.  να εγκρίνει τη συνημμένη απόφαση.
 ---pagebreak---                                - 14 -
                                 Πρόταση
                         ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
               για την παροχή της εγγύησης της Κοινότητας
                    στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων
             σε περίπτωση ζημιών από δάνεια που χορηγούνται
                  για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων
            στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης
      (Πολωνία, Ουγγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Σλοβακική Δημοκρατία
     Ρουμανία, Βουλγαρία, Λεττονία, Εστονία, Λιθουανία και Αλβανία)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κονότητας, και
ιδίως το άρθρο 235.
την πρόταση της Επιτροπής^1),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Ko ινοβουλίου^2)
Εκτιμώντας:
ότι οι λαοί της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης έχουν στενούς
ιστορικούς δεσμούς και ένα κοινό πεπρωμένο με τους λαούς της Κοινότητας
και ότι οι δεσμοί αυτοί ενισχύθηκαν με τις εμπορικές συμφωνίες και τις
συμφωνίες συνεργασίας που υπογράφτηκαν πρόσφατα για απεριόριστη
διάρκεια·
ότι οι χώρες αυτές (Πολωνία, Ουγγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Σλοβακική
Δημοκρατία, Ρουμανία, Βουλγαρία, Λεττονία, Εστονία, Λιθουανία και
Αλβανία, εφεξής καλούμενες ΧΚΑΕ) έχουν θέσει σε εφαρμογή σημαντικές
πολιτικές και κοινωνικές μεταρρυθμίσεις και έχουν αναλάβει την
υλοποίηση μιας θεμελιώδους οικονομικής αναδιάρθρωσης· ότι οι αρμόδιοι
υπουργοί των Χωρών της Ομάδας των 24 εξέφρασαν κατά τη συνοδό τους της
11ης Νοεμβρίου 1991 την ικανοποίηση τους για τα μέτρα αυτά και
αποφάσισαν να παράσχουν στις χώρες αυτές τη συντονισμένη οικονομική
βοήθεια τους·
ότι αυτές οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις θα συμβάλλουν με καθοριστικό
τρόπο στην ταχεία ανάπτυξη αμοιβαίως επωφελών οικονομικών και εμπορικών
σχέσεων μεταξύ των χωρών αυτών και της Κοινότητας·
ότι οι ανάγκες, ειδικότερα, για επενδύσεις κεφαλαιουχικού εξοπλισμού
στις χώρες αυτές είναι σημαντικές και ότι για την πραγματοποίηση αυτών
των επενδύσεων απαιτείται εξωτερική χρηματοδότηση· ότι η Ευρωπαϊκή
Τράπεζα Επενδύσεων (εφεξής καλούμενη "η Τράπεζα") μπορεί να συμβάλλει
με ουσιαστικό τρόπο στην παροχή της χρηματοδότησης αυτής·
(1) ΕΕ αριθ. C
(2) ΕΕ αριθ. C
 ---pagebreak---                               - 15
ότι η Τράπεζα ολοκληρώνει αυτή τη στιγμή ένα πρώτο πρόγραμμα
                                                                 3
δανειοδοτήσεων τριετούς διαρκείας στην Πολωνία και την Ουγγαρία^ ) και
ένα διετές πρόγραμμα στην Τσεχική Δημοκρατία, τη Σλοβακική Δημοκρατία,
                                4
τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία^ ), των οποίων τα ααποτελέσματα, όπως
προκύπτει από την έκθεση της Τράπεζας σχετικά με το πρώτο αυτό στάδιο,
είναι ενθαρρυντικά· ότι δυνάμει των Ευρωπαϊκών Συμφωνιών που
υπογράφηκαν στις 16 Δεκεμβρίου 1991, η εφαρμογή των προγραμμάτων αυτών
πρέπει να παραταθεί·
ότι αντίστοιχες διατάξεις έχουν εγκριθεί για τις χώρες της Βαλτικής ή,
για την Αλβανία, υποβληθεί στο Συμβούλιο·
ότι το Συμβούλιο του Εδιμβούργου της 12ης Δεκεμβρίου 1992 κάλεσε το
Συμβούλιο και την ETE να δημιουργήσουν ένα νέο προσωρινό μηχανισμό
δανειοδότησης στο πλαίσιο της Τράπεζας, ο οποίος αποσκοπεί στη
χρηματοδότηση σχεδίων έργων υποδομής, ιδίως εκείνων που συνδέονται με
τα διευρωπαϊκά δίκτυα· ότι τα δίκτυα αυτά μπορούν να περιλαμβάνουν
σχέδια στα οποία θα συμμετέχουν χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής
Ευρώπης, στο βαθμό που τα σχέδια αυτά παρουσιάζουν αμοιβαίο ενδιαφέρον·
ότι οι δραστηριότητες της ETE στις χώρες αυτές πρέπει να αποτελέσουν
στο μέλλον αντικείμενο ομοιόμορφης και ενιαίας αντιμετώπισης·
ότι το Συμβούλιο κάλεσε την Τράπεζα να συνεχίσει τις ενέργειες της για
την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων στις χώρες αυτές, παρέχοντας της
παράλληλα την εγγύηση που προβλέπεται στην παρούσα απόφαση· ότι η
Τράπεζα αποδέχθηκε την πρόταση αυτή·
ότι η εγγύηση αυτή υπόκειται στους όρους του κανονισμού^) οχετικά με
τη σύσταση ταμείου εγγυήσεων για τις δανειοδοτήσεις στο εξωτερικό της
Κοινότητας· ότι η Τράπεζα και η Επιτροπή αποφασίζουν τις διαδικασίες
χορήγησης της εγγύησης αυτής·
(3) Απόφαση του Συμβουλίου 90/62/ΕΟΚ της 2ας Φεβρουαρίου 1990.
(4) Απόφαση του Συμβουλίου 91/252/ΕΟΚ της 14ης Μαΐου 1991.
(5) ΕΕ αριθ. ...
 ---pagebreak---                               - 16
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ
                                Άρθρο 1
1. Η Κοινότητα παρέχει, μέχρις ανώτατου ποσού (3.000) εκατ. ECU,
    πλήρη εγγύηση στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων σε περίπτωση
    αδυναμίας είσπραξης των οφειλόμενων πληρωμών από δάνεια που θα
    χορηγηθούν, κατά τη διάρκεια τριετούς περιόδου και σύμφωνα με τα
    συνήθη κριτήρια της, στις ΧΚΑΕ.
2.  Το ανώτατο όριο της εγγύησης που αναφέρεται ανωτέρω συμπεριλαμβάνει
    τα ποσά που προβλέπονται από τις διατάξεις που έχουν εγκριθεί για
    τις επενδύσεις στην Εστονία, τη Λεττονία και τη Λιθουανία και από
    εκείνες που έχουν προταθεί για την Αλβανία.
                                ΆΡΘΡΟ 2
Οι πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 υπόκεινται στο καθεστώς που
προβλέπεται από τον κανονισμό σχετικά με τη σύσταση ταμείου εγγυήσεων
για τις δανειοδοτήσεις στο εξωτερικό της Κοινότητας, και ιδίως στις
διαδικασίες καταβολής των δανείων που ορίζονται στο άρθρο 2.
                                ΑΡθΡο 3
Η Επιτροπή ενημερώνει σε εξαμηνιαία βάση το Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εξέλιξη των υπογραφέντων δανείων. Για το σκοπό
αυτό, η Τράπεζα κοινοποιεί σε τακτά χρονικά διαστήματα στην Επιτροπή
κάθε σχετική πληροφορία.
                                Άρθρο 4
Η Επιτροπή γνωστοποιεί κάθε χρόνο στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο τις
πραγματοποιηθείσες δανειοδοτικές πράξεις και υποβάλλει ταυτόχρονα
αξιολόγηση της λειτουργίας του συστήματος και του συντονισμού μεταξύ
των χρηματοδοτικών οργανισμών που ασκούν δραστηριότητες στην περιοχή
αυτή.
                                ΆΡΘΡΟ 5
Η Τράπεζα και η Επιτροπή καθορίζουν τους όρους παροχής της εγγύησης.
Έγινε στις Βρυξέλλες,
        Για το Συμβούλιο
        0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                               - 17 -
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1. Κονδύλιο του προϋπολογισυού
    Άρθρο ΒΟ-212 του αποθεματικού που θα συσταθεί γι'αυτό το σκοπό:
    Εγγύηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας για τα δάνεια που
    χορηγεί η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στις Χώρες της Κεντρικής και
    Ανατολικής Ευρώπης.
2.  Νουική Βάση
    Δημιουργείται με την προτεινόμενη απόφαση, βάσει του άρθρου 235 της
    Συνθήκης.
3. κατάταξη της δαπάνης
    Υποχρεωτική.
4.  Περιγραφή και αιτιολόγηση Tnc ενέργειαο
    Το σχετικό κονδύλιο του προϋπολογισμού θα αποτελέσει               τη
    δημοσιονομική βάση των εγγυήσεων που θα παράσχει η Ευρωπαϊκή
    Οικονομική Κοινότητα στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για την
    κάλυψη δανείων που η Τράπεζα εξουσιοδοτήθηκε να χορηγήσει για τη
    χρηματοδότηση επενδυτικών σχεδίων στις Χώρες της Κεντρικής και
    Ανατολικής Ευρώπης.
5.  Φύση Tnc δαπάνηο και τρόποο υπολογισυού
    α) Φύση Tnc δαπάνηο
        Παροχή εγγύησης στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
    β) Mé0o6oc υπολογισυού
        Προτείνεται η εγγραφή   της ένδειξης "προς υπόμνηση", δεδομένου
        ότι δεν είναι δυνατόν  να προσδιοριστεί εκ των προτέρων το ποσό
        και η χρονική στιγμή  της δημοσιονομικής παρέμβασης. Ελπίζεται
        εξάλλου ότι δεν θα     καταστεί αναγκαία η χρησιμοποίηση της
        εγγύησης.
6.  Δηυοσιονουική επίπτωση OTIC  πιστώσει παpέuβασnc
    Μόνο σε περίπτωση χρησιμοποίησης της εγγύησης.
7.  Χρηυατοδότηση των δαπανών πapέuβaσnc
        Σε περίπτωση ανάγκης, θα διατεθούν πιστώσεις στο σχετικό άρθρο
        του προϋπολογισμού μέσω μεταφορών, με την επαναχρησιμοποίηση
        αποπληρωθέντων ποσών (σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3 του
        δημοσιονομικού κανονισμού) ή μέσω συμπληρωματικού και/ή
        διορθωτικού προϋπολογισμού.
        Για να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της, η Επιτροπή μπορεί να
        εξασφαλίσει προσωρινά την εξυπηρέτηση του χρέους της κάνοντας
        χρήση των ρευστών διαθεσίμων της. Στην περίπτωση αυτή,
        εφαρμόζεται το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ.
        1552/89 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 1989.
8.  AnuooiovouiKéc επιπτώσε^  OTIC  6aπάvεc προσωπικού και λειτoυpvίac
    Καμία επίπτωση.
 ---pagebreak---                                - 18
 9.  Πρόβλεψη του προγράμματος των δανείων      προς  υπογραφή  κατά τη
     διάρκεια της ισχύος της απόφασης(1^
             ΕΤΟς                        Ποσό (εκατ. ECU)
             1993
             1994                              765
             1995                              965
             1996                             1270
                               ΣΥΝΟΛΟ         2ÛQÛ
(1) Η πρόβλεψη δύναται να αναθεωρηθεί τούτου εξαρτωμένου       από την
    ημερομηνία λήψεως της απόφασης.
    (Σαν υπόθεση εργασίας ελήφθη ο Σεπτέμβριος 1993)
 ---pagebreak---                                           e
                                       - I! -
                                                                ISSN 0254-1483
                                                       COM(93)212 τελικό
                                                             ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                         11
                             Αριθ. καταλόγου : CB-CO-93-243-GR-C
                                                        ISBN 92-77-55835-0
Υπηρεσία Εϊϊΐσήιιων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg