CELEX: 52020PC0792
Language: cs
Date: 2020-12-04
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) 2020/123, pokud jde o rybolovná práva pro tresku Esmarkovu v roce 2020

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 4.12.2020
            COM(2020) 792 final
            2020/0351(NLE)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY,
            kterým se mění nařízení (EU) 2020/123, pokud jde o rybolovná práva pro tresku Esmarkovu v roce 2020
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Jako každý rok stanovila Rada v říjnu předběžný TAC pro lov tresky Esmarkovy, který začíná 1. listopadu. Letos se však předběžný TAC vztahuje pouze na období od 1. listopadu 2020 do 31. prosince 2020 do dosažení výsledků konzultací se třetími zeměmi. Z nejnovějších informací vyplývá, že stanovená úroveň TAC je nedostatečná, a proto by měla být upravena.  
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               
                  Návrh stanoví kvóty na úrovních, které jsou v souladu s cíli nařízení (EU) č. 1380/2013. 
               
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Navrhovaná opatření jsou v souladu s cíli a pravidly společné rybářské politiky a s politikou Unie v oblasti udržitelného rozvoje.
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Ustanovení čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie podle čl. 3 odst. 1 písm. d) SFEU. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
            
            
               •Přiměřenost
            
            
               Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:
            
            
               Společná rybářská politika je společnou politikou. Podle čl. 43 odst. 3 SFEU musí Rada přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv.
            
            
               •Volba nástrojů
            
            
               Navrhovaný nástroj: nařízení.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
         
         
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               Návrh zohledňuje zpětnou vazbu od zúčastněných stran, poradních sborů, vnitrostátních správ, organizací pro rybolov a nevládních organizací. 
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Návrh vychází z vědeckého doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES).
               
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               Oblast působnosti nařízení o rybolovných právech je vymezena čl. 43 odst. 3 Smlouvy.
            
            
               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               
                  Sledování toho, jak jsou rybolovná práva ve formě TAC a kvót využívána, bylo stanoveno nařízením Rady (ES) č. 1224/2009.
               
            
            
               •Podrobné vysvětlení konkrétního ustanovení návrhu
            
            
               Účelem navrhované úpravy je změna nařízení Rady (EU) 2020/123, aby se upravil předběžný TAC stanovený nařízením (EU) 2020/1579 pro tresku Esmarkovu na období od 1. listopadu 2020 do 31. prosince 2020. 
            
            
               TAC pro tresku Esmarkovu je stanoven v nařízení o rybolovných právech, které se vztahuje na Atlantik a Severní moře. Avšak vzhledem k tomu, že rybolov probíhá od 1. listopadu do 31. října následujícího roku, stanoví se předběžný TAC z důvodu časového rozvržení nařízením, kterým se stanoví rybolovná práva pro Baltské moře, jež se přijímá v říjnu. TAC se následně upraví, jakmile bude přijato nařízení o rybolovných právech pro Atlantik a Severní moře, které rovněž umožní začlenit různé prvky vyplývající z konzultací EU s Norskem. 
            
            
               Předběžný TAC pro tresku Esmarkovu byl tedy stanoven v nařízení Rady (EU) 2020/1579 ze dne 29. října 2020, kterým se pro rok 2021 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském moři a kterým se mění nařízení (EU) 2020/123, pokud jde o některá rybolovná práva v jiných vodách. Na základě nejnovějších nejlepších dostupných vědeckých doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) by se TAC Unie pro tresku Esmarkovu po dobu 12 měsíců pohyboval na úrovni 140 000 tun. Letos však byl předběžný TAC pro tresku Esmarkovu stanoven na 30 000 tun a vztahuje se pouze na období od 1. listopadu 2020 do 31. prosince 2020 do dosažení výsledků konzultací se třetími zeměmi. 
            
            
               Mezitím však nejnovější informace poskytnuté Dánskem, které je téměř výhradním držitelem kvóty na lov tresky Esmarkovy, naznačují, že předběžný TAC je vzhledem k očekávané rybolovné činnosti do konce roku nedostatečný. Hlavní rybolovná sezóna probíhá v závislosti na konkrétním roce od září do ledna, přičemž vrcholí od října do prosince. Nejnovější předložené údaje o rybolovu hovoří o úlovcích představujících přibližně 3 700 tun v září a více než 21 000 tun v říjnu. Dánsko očekává, že úroveň úlovků v listopadu a prosinci bude přinejmenším podobná jako v říjnu. TAC pro tresku Esmarkovu stanovený v nařízení Rady (EU) 2020/123 by proto měl být zvýšen, aby rybolov mohl pokračovat až do konce roku při plném respektování doporučení ICES ohledně úlovků.
            
            
               •Konzultace se Spojeným královstvím
            
            
               Protože toto nařízení má být přijato během přechodného období stanoveného v Dohodě o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii, bude ho Komise se Spojeným královstvím v souladu s čl. 130 odst. 1 dohody konzultovat.
            
         
         
            
               2020/0351 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY,
            
            
               kterým se mění nařízení (EU) 2020/123, pokud jde o rybolovná práva pro tresku Esmarkovu v roce 2020
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízení Rady (EU) 2020/123
                  1
                stanoví pro rok 2020 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. Mimo jiné stanovila do 31. října 2020 rybolovná práva pro tresku Esmarkovu a související vedlejší úlovky ve vodách divize Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) 3a a ve vodách Unie divize ICES 2a a podoblasti ICES 4. 
            
            
               (2)Nařízením Rady (EU) 2020/1579
                  2
                bylo mimo jiné změněno nařízení (EU) 2020/123, aby se pro výše uvedený rybolov stanovila předběžná rybolovná práva na období od 1. listopadu 2020 do 31. prosince 2020.
            
            
               (3)Jelikož se tato předběžná rybolovná práva vztahují pouze na dva měsíce rybářského hospodářského roku, byla stanovena hluboko pod doporučením ICES ohledně úlovků.
            
            
               (4)Období lovu tresky Esmarkovy obvykle trvá od září do ledna a vrcholí od října do prosince. Nejnovější údaje o úlovcích předložené Komisi uvádějí, že v říjnu bylo odloveno více než 21 000 tun tresky Esmarkovy. Extrapolace těchto množství podle dosavadních údajů o úlovcích tresky Esmarkovy naznačuje, že uvedená předběžná rybolovná práva velmi pravděpodobně nejsou dostatečná, aby pokryla rybolovnou činnost až do konce roku. Je proto vhodné uvedená předběžná rybolovná práva upravit podle nejnovějších odhadů, přičemž zůstanou plně v souladu s doporučením ICES. 
            
            
               (5)Nařízení (EU) 2020/123 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
            
            
               (6)Jelikož se uvedená předběžná rybolovná práva vztahují na období do 31. prosince 2020, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost ihned po vyhlášení.
            
            
               (7)Spojené království bylo konzultováno v souladu s čl. 130 odst. 1 Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1  
                  Změna nařízení (EU) 2020/123 
            
            
               Nařízení (EU) 2020/123 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
            
            
               Článek 2  
               Vstup v platnost a použitelnost
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. 
            
         
         
            
               Použije se do dne 31. prosince 2020.
            
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nařízení Rady (EU) 2020/123 ze dne 27. ledna 2020, kterým se pro rok 2020 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací (Úř. věst. L 25, 30.1.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Rady (EU) 2020/1579 ze dne 29. října 2020, kterým se pro rok 2021 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském moři a kterým se mění nařízení (EU) 2020/123, pokud jde o některá rybolovná práva v jiných vodách (Úř. věst. L 362, 30.10.2020, s. 3).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 4.12.2020
            COM(2020) 792 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu nařízení Rady,
            kterým se mění nařízení (EU) 2020/123, pokud jde o rybolovná práva pro tresku Esmarkovu v roce 2020
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA 
            
            
               V příloze IA nařízení (EU) 2020/123 se tabulka týkající se druhů: „Treska Esmarkova a související vedlejší úlovky“ v „v ovlasti ICES 3a a vodách Unie 2a a 4“ nahrazuje tímto:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        „Druh:
                     
                  
                  
                     
                        Treska Esmarkova a související vedlejší úlovky
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Oblast:
                     
                  
                  
                     
                        3a; vody Unie oblastí 2a a 4
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Trisopterus esmarkii
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (NOP/2A3A4.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Období
                     
                  
                  
                     
                        1. 11. 2019 – 31. 10. 2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1. 11. 2020 – 31. 12. 2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Analytický TAC
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dánsko
                     
                  
                  
                     
                        72 433
                     
                  
                  
                     
                        (*)(***)
                     
                  
                  
                     
                        49 953
                     
                  
                  
                     
                        (*)(******)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.
                     
                  
               
                     
                        Německo
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        (*)(**)(***)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        (*)(**)(******)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.
                     
                  
               
                     
                        Nizozemsko
                     
                  
                  
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        (*)(**)(***)
                     
                  
                  
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        (*)(**)(******)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unie
                     
                  
                  
                     
                        72 500
                     
                  
                  
                     
                        (*)(***)
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        (*)(******)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norsko
                     
                  
                  
                     
                        14 500
                     
                  
                  
                     
                        (****)
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Faerské ostrovy
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        (*****)
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                     
                  
                  
                     
                        Nepoužije se 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nepoužije se
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        (*)
                     
                  
                  
                     
                        Až 5 % kvóty mohou tvořit vedlejší úlovky tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé (OT2/*2A3A4). Vedlejší úlovky tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé započítané do kvóty podle tohoto ustanovení a vedlejší úlovky druhů započítaných do kvóty podle čl. 15 odst. 8 nařízení (EU) č. 1380/2013 nesmějí dohromady překročit 9% kvóty.
                     
                  
               
                     
                        (**)
                     
                  
                  
                     
                        Kvótu lze odlovit pouze ve vodách Unie oblastí ICES 2a, 3a a 4.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (***)
                     
                  
                  
                     
                        Kvótu Unie lze odlovit pouze od 1. listopadu 2019 do 31. října 2020.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (****)
                     
                  
                  
                     
                        Použije se síť doplněná třídící mřížkou.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (*****)
                     
                  
                  
                     
                        Použije se síť doplněná třídící mřížkou. Zahrnuje nejvýše 15 % nevyhnutelných vedlejších úlovků (NOP/*2A3A4), které se započítají do této kvóty.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (******)
                     
                  
                  
                     
                        Kvótu Unie lze odlovit pouze od 1. listopadu 2020 do 31. prosince 2020.“