CELEX: 32016H0336
Language: hr
Date: 2016-03-08 00:00:00
Title: Preporuka Komisije (EU) 2016/336 оd 8. ožujka 2016. o primjeni Direktive Vijeća 2008/120/EZ o utvrđivanju minimalnih uvjeta za zaštitu svinja u pogledu mjera za smanjenje potrebe skraćivanja repova

9.3.2016   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 62/20
            
         PREPORUKA KOMISIJE (EU) 2016/336
   оd 8. ožujka 2016.
   o primjeni Direktive Vijeća 2008/120/EZ o utvrđivanju minimalnih uvjeta za zaštitu svinja u pogledu mjera za smanjenje potrebe skraćivanja repova
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 292.,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Direktivom Vijeća 2008/120/EZ (1) od država članica zahtijeva se da osiguraju da se skraćivanje repova ne provodi rutinski, nego samo kad postoje dokazi da je došlo do ranjavanja sisa krmača ili uški ili repova drugih svinja.
            
         
               (2)
            
            
               Postupak skraćivanja repova svinja provodi se kako bi se spriječilo grizenje repova, neuobičajeno ponašanje koje uzrokuje više faktora. Taj postupak vjerojatno izaziva bol kod svinja te stoga šteti njihovoj dobrobiti.
            
         
               (3)
            
            
               Direktivom 2008/120/EZ predviđa se da se prije provedbe skraćivanja repova moraju poduzeti druge mjere kako bi se spriječilo grizenje repova ili druge loše navike, pri čemu treba voditi računa o načinu smještaja i gustoći naseljenosti. U tu se svrhu moraju mijenjati neprikladni uvjeti smještaja ili sustavi držanja.
            
         
               (4)
            
            
               Direktivom 2008/120/EZ također se zahtijeva od država članica da svinjama osiguraju stalan pristup dovoljnoj količini materijala kojim im se omogućuje prikladno istraživanje i manipulacija, poput slame, sijena, drva, piljevine, komposta od gljiva, treseta ili njihove mješavine („materijali za obogaćivanje”), a kojima se ne dovodi u pitanje zdravlje tih životinja.
            
         
               (5)
            
            
               Europska agencija za sigurnost hrane pripremila je znanstvena mišljenja o rizicima povezanima s grizenjem repova kod svinja i mogućim načinima smanjenja potrebe skraćivanja repova (2) te znanstveno mišljenje o multifaktorskom pristupu uporabi mjera koje su povezane sa životinjama i onih koje to nisu za ocjenu dobrobiti svinja (3). Rezultate tih znanstvenih mišljenja trebalo bi uzeti u obzir za najbolje prakse iz ove Preporuke.
            
         
               (6)
            
            
               Sustavi držanja životinja razlikuju se među državama članicama. Stoga je potrebno na razini Unije preporučiti najbolje prakse usmjerene na smanjenje potrebe skraćivanja repova te optimizirana rješenja za osiguravanje materijala za obogaćivanje.
            
         
               (7)
            
            
               Ova bi se Preporuka trebala primjenjivati u skladu s odredbama Direktive 2008/120/EZ i drugim relevantnim zakonodavstvom Unije primjenjivim na dobrobit svinja,
            
         DONIJELA JE OVU PREPORUKU:
   
               1.
            
            
               Kod primjene općih zahtjeva za sprječavanje grizenja repova, a time i smanjenje rutinskog skraćivanja repova kako je utvrđeno u Prilogu I. Direktivi 2008/120/EZ, države članice trebale bi uzeti u obzir smjernice o najboljim praksama koje se temelje na znanstvenim spoznajama iz stavaka 2. do 7.
            
         
               2.
            
            
               Države članice trebale bi učiniti sljedeće:
               
                           (a)
                        
                        
                           osigurati da poljoprivrednici provode procjenu rizika pojave grizenja repova na temelju pokazatelja koji su povezani sa životinjama i onih koji to nisu („procjena rizika”); i
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           utvrditi kriterije sukladnosti sa zahtjevima utvrđenima zakonodavstvom i objaviti ih na internetskoj stranici.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Pri procjeni rizika trebalo bi provjeriti sljedeće parametre:
               
                           (a)
                        
                        
                           dostupnost materijala za obogaćivanje;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           čistoća;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           toplinska ugodnost i kvaliteta zraka;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           zdravstveni status;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           natjecanje za hranu i prostor;
                        
                     
                           (f)
                        
                        
                           prehrana.
                        
                     Na temelju rezultata procjene rizika trebalo bi razmotriti odgovarajuće promjene u upravljanju na gospodarstvima, kao što su opskrba odgovarajućim materijalima za obogaćivanje, ugodni uvjeti smještaja i osiguravanje dobrog zdravstvenog statusa i/ili pružanje uravnotežene prehrane svinjama.
            
         
               4.
            
            
               S pomoću materijala za obogaćivanje svinjama bi se trebalo omogućiti ispunjavanje temeljnih potreba bez ugrožavanja njihova zdravlja.
               Stoga bi materijali za obogaćivanje trebali biti sigurni i imati sljedeće značajke:
               
                           (a)
                        
                        
                           trebali bi biti jestivi, da ih svinja može pojesti ili namirisati, i po mogućnosti imati neke prehrambene koristi;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           trebali bi se moći žvakati, da ih svinja može zagristi;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           trebali bi omogućavati istraživanje, da ih svinja može istraživati;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           trebali bi biti pokretni i omogućavati preoblikovanje, da ih svinja može pomicati i mijenjati im izgled ili strukturu.
                        
                     
         
               5.
            
            
               Osim značajki navedenih u stavku 4. materijali za obogaćivanje trebali bi se odlikovati sljedećim:
               
                           (a)
                        
                        
                           izazivati trajni interes, odnosno trebali bi poticati istraživačko ponašanje svinja te bi ih trebalo redovito mijenjati i obnavljati;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           biti dostupni, da ih svinje mogu dohvatiti rilom;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           biti na raspolaganju u dovoljnoj količini;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           biti čisti i higijenski ispravni.
                        
                     
         
               6.
            
            
               Kako bi se ispunile temeljne potrebe svinja, materijal za obogaćivanje trebao bi imati sve značajke navedene u stavcima 4. i 5.
               U tu bi svrhu materijale za obogaćivanje trebalo razvrstati u sljedeće kategorije:
               (a)   optimalni materijali– materijali koji imaju sve značajke navedene u stavcima 4. i 5. te se stoga mogu samostalno upotrebljavati;
               (b)   neoptimalni materijali– materijali koji imaju većinu značajki navedenih u stavcima 4. i 5. te bi se stoga trebali upotrebljavati u kombinaciji s drugim materijalima;
               (c)   materijali od sporedne važnosti– materijali koji služe za distrakciju svinja za koje ne bi trebalo smatrati da ispunjuju njihove temeljne potrebe te bi zbog toga trebalo osigurati i optimalne ili neoptimalne materijale.
            
         
               7.
            
            
               Kako bi provjerile je li svinjama dostupna dovoljna količina odgovarajućih materijala za obogaćivanje, države članice trebale bi osigurati da poljoprivrednici slijede najbolje prakse u pogledu odgovarajućih pokazatelja za praćenje dobrobiti svinja za koje skrbe.
               Metoda procjene za provjeru dostupnosti materijala za obogaćivanje trebala bi uključivati preglede koji se temelje na sljedećim pokazateljima:
               
                           (a)
                        
                        
                           pokazateljima koji su povezani sa životinjama, poput prisutnosti grizenih repova, lezija kože i/ili neuobičajenog ponašanja svinja (npr. niska razina interesa za dostupne materijale za obogaćivanje, borba za uporabu materijala za obogaćivanje, grizenje elemenata koji nisu materijali za obogaćivanje, rovanje po izmetu ili, kod krmača, veća raširenost pravljenja lažnih gnijezda); i
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           pokazateljima koji nisu povezani sa životinjama, poput učestalosti obnavljanja, dostupnosti, količine i čistoće osiguranih materijala za obogaćivanje.
                        
                     
         
               8.
            
            
               Komisija bi trebala pratiti primjenu ove Preporuke i pružiti detaljnije informacije o najboljim praksama iz stavaka 2. do 7. u skladu s najnovijim i najrelevantnijim znanstvenim spoznajama na javno dostupnim internetskim stranicama Komisije.
            
         
               9.
            
            
               Države članice trebale bi, uz aktivno sudjelovanje poljoprivrednika, na odgovarajući način širiti podatke o najboljim praksama iz stavaka 2. do 7.
            
         
      Sastavljeno u Bruxellesu 8. ožujka 2016.
      
         
            Za Komisiju
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  Direktiva Vijeća 2008/120/EZ od 18. prosinca 2008. o utvrđivanju minimalnih uvjeta za zaštitu svinja (SL L 47, 18.2.2009., str. 5.).
   
      (2)  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/611.
   
      (3)  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3702.