CELEX: 51992PC0198
Language: el
Date: 1992-05-07
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί ανοίγματος κοινοτικών ποσοστώσεων για τις εισαγωγές ορισμένων υποδημάτων καταγωγής Κίνας

Ρ.ΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                    Κ0Μ(92)198 τελικό
                                    Βρυξέλλες, 7 Μαίου 1992
                            Πρόταση
             ΚΑΝΟΝΙΕΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΕΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        περί ανοΐγματος κοινοτικών ποσοοτώσεων
        για τις εισαγωγές οριαμένων υποδημάτων
                     κατογωγής Κίνας
              (υτιοβληθε ίσα από την Επιτροτιή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 Α,ΙΤΙΟΛΟΠΚΗ ΕΚΘΕΓΗ
 1. Η παρούσα πρόταση ενχάσσεχαι σχο πλαίσιο χης διαδικασίας που προβλέπεχαι
     σχο άρθρο 9. παράγραφος 4 χου κανονιθμού (ΕΟΚ) αριβ. 3420/83, η οποία
     υποχρεώνει χην Επιχροπή να προοψεύγει σχο Γυμβουλιο σε περίπχωθη διαφωνίας
     υε ένα κράχος μέλος σχετικά με τις τροποποιήσεις του καθεστώτος εισαγωγής
     έναντι χων χωρών κρατικού εμπορίου*
2. Βάσει του άρδρου 10 του εν λόγω κανονισμού 3420/83, σχις 23 Μαρτίου 1992,
     η Γαλλία πληροφάρησε τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή ότι αποφάσισε να
     εφαρμόσει μέτρα διασωάλισης για τα υποδήματα που εισάγονχαι απά την Κίνα.
     0 μηχσνισμός «ου εφαρμόστηκε από τη Γαλλία προέβλεπε άνοιγμα τριών
     ποσοστώσεων που κατανέμονται ως εζής:
     - βχ 64 03*    υποδήματα που έχουν το πάνω               3 146 000 ζεόγη
       βχ 64 05     μέρος από δέρμα
                    συσικό ή ανασχηματισμένο
     - βχ 64 04:    αβλητικά υποδήματα*                      23 310 οοο ζεύγη
          64 05     με βξωτερικά πέλματσ απά δέρμα
                    φυσικό ή ανασχηματισμένο*
                    άλλα υποδήματα που έχουν
                    το «άνω μέρος από υοαντικές ύλες
     -βχ 64 0 3 :   πανχόφλες και άλλα υποδήματα             24 730 000 ζεύγη
      βχ 64 04      δωματίου
      βχ 64 05-
     Αυτές οι ποσοστώσεις καδορίστηκαν για ένα έτος,     με έναρξη αιτό τ ^    23
     Μαρτίου 1992.
3 . Δεδομένων ιδίως των επιπτώσεων των γαλλικών μέτρων στην υλοποίηση Έτις
     ενιαίας αγοράς, τα μέτρα· αυτά αποτέλεσαν αντικείμενο διαβουλεύσεων σχο
     πλαίσιο της συμβουλευχικής επιχροπης "Ανατολικέ^ Χώρες" βάσει του άρ8ρου 8
   - του εν λόγω κανονισμού αρι8. 3420/83. Μετά τ ι ς διαβουλεύσεις αυτές, οι
     υπηρεσίες τη^ Επιτρσπχκ και χα περισσάχερα κράτη μέλη έκριναν ό τ ι , στη
     συγκεκριμένπ περίπτωση, η εωαρμογή εθνικών μέτρων την παραμονή τηΰ ε ν ι α ^
     αγοράς δεν είναι σκόπιμη και, σντί8ετα, δεδομένων των εθνικών ποσοτικών
     περιορισμών που ισχύουν ήδη για τα ίδΐα προΤάντα στα λοιπά κράτη μέλη,
     είναι σκόπιμο να βεσπιστεί κανονισμός του Συμβουλίου για το άνοιγμα
     κοινοτικών ποσοστώσεων για τα εν λόγω προΥόντα.
4 . Αυτή η γνώμη δικαιολογείτσΐ        από τη δυσχερή κστάσχαθη την οποία
     αντιμετωπίζει επί του παρόντος η κοινοτική βιομηχανία, η οποία βρίσκεται
     σε ωάση αναδιάρθρωσης για την αντιμετώπιση τόσο της ολοκλήρωσηζ της
     ενιαίας αγοράς όσο και της εντατικο«οΙησης του διεθνούς σνταγωνισμού.
     Επομένως. είναι σημαντικά να μην αποσχα8εροποιηθεί απά μια άνεξέλεγκχη
     αυζηση χων εισαγωγών.
     Κατά την περίοδο 1985-1990, η ουνολική εζέλιζη στην Κοινόχηχα γ ι α χο
    ούνολο των προϊόντων υποδηματοποιίας, ήταν αρνητική: το μ ε ρ ί δ ι ο τη^
     κοινοτική^ αγορά^ μειώβηκε κατά 20%, ενώ συγχρόνΐικ η ςιαινομένη κατανάλωοη
     αυζήθηκε κατά 19%. Αυτή η αύξηση καλόφδηκε κυρίως από τ ι ς εισαγωγές αττό
     τρίτε^ χωρες, που σημείωσαν άνοδο 85% κατά την ίδια περίοδο- Η Κίνα, που
     κστέχει την πρώτη 8έση μεταξύ των χωρών καταγωγή^, υπερδιπλασίαοε τ ι ς
     εξαγωγέ^ χης προ^ χην Κοΐνότητα. Εξάλλου, πρέπει να σημειωθεί όχι οι
     κοινοχικέ€ εζαγωγέ^ δεν έχουν σχην ουσία πρόσβαση σχην κινεζική αγορσ.
                                                                                  ι
 ---pagebreak---                                     - 2 -
   Το 1991, ενώ οι εισαγωγές αηό χρίχες χώρες εζακολούθησαν να αυζάνονχαι
   (+ 32,5% σε σχέση με χο 1990), οι εισαγωγές αηό χην Κίνα αυζήθηκαν με ηολύ
   χαχύχερο ρυθμό αηό χο μέσο όρο (+ 97% σε σχέση με χο 1990). Αυχή η αύξηση
   ηραγμαχοηοιήθηκε με ακόμα χαχύχερο ρυθμό σε ορισμένους           ιδιαίχερα
   ευαίσθηχους χομε(ς για χην κοινοχική ηαραγωγή, η.χ. δερμάχινα υηοδήμαχα (+
   140% σε σχέση με χο 1990) ή δερμάχινα αθληχικά υηοδήμαχα (+ 292%).
   Το 1990, χο ηοσοσχό διείσδυσης χων εισαγωγών αηό χρίχες χώρες ήχαν xη^
   τάζεως χου 34%. Δεδομέν^ χη€ σημανχική€ αύζησή^ χου€ καχά χο 1991, καθ(^
   και χης σχεχική€ σχαθερόχηχα€ xη^ καχανάλωσης, αυχό χο ηοσοσχό θα ηρέπει
   να αυξηθεί ακόμη ηερισσόχερο.
   Σχο παράρχημα ηαραχίθεχαι πίνακας ηου δείχνει χην εξέλιζη χων σχαχισχικών
   εισαγωγή^ σχην Κοινόχηχα για χα εν λόγω προϊόνχα.
5. Σχόχος χης ηαρούσας πρόχαοης είναι ο καθορισμός αυχών χων κοινοχικών
   ηοσοσχώσεων. Σύμφωνα με χην Εηιχροηή, οι ποσοσχώσεις αυχές πρέπει να
   καθορισχούν με ράση χο μέσο επίπεδο χων εισαγωγών σχην Κοινόχηχα χων εν
   λόγω προϊόνχων καχά χα χρία χελευχαία έχη για χα οττοία υπάρχουν
   σχαχισχικές, και να προσδιορισθούν μέσω κωδικοποίησης χων εμπορευμάχων που
   θα επιχρέπει να συγκριθούν χα σχοιχεία χων κινεζικών εισαγωγών με χα
   σχοιχεία χων κοινοχικών εισαγωγών.
   Για χο σκοπό αυχό, σε γενικές γραμμές, η χρησιμοποίηση χων κωδικών με έζη
   φηφία χης ονομαχολογίας χου εναρμονισμένου συσχήμαχος (ΕΣ) φαίνεχαι να
   είναι η καχαλληλόχερη. Ως εκ χούχου, οι εν λόγω ποσοστώσεις μπορούν να
   καχανεμηθούν ως εζής:
      ΚΩΔΙΚΟΙ ΣΟ                         Εχήσιες χιμές
                                         (σε χιλιάδες ΕΟϋ)
      640219                               10 900
      640299                               42 300
      640319                               15 600
      640351                                  800
      640359                                8 200
      640391                                5 500
      640399                               40 600
      640411                               53 300
      64041910                             23 500
6. Το άνοιγμα χων ποσοσχώσεων προβλέπεται από χην ημερομηνία ενάρξεως ισχύος
   χου παρόνχος κανονισμού έως χην 31η ΔεκεμΡρίου 1992. Οπόχε, οι ποσοστώσεις
   θα καθορισχούν βάσει χων εχησίων χιμών, αναλόγως προς χην πραγμαχική
   διάρκεια χου παρόνχος κανονισμού.
7. Το μέχρο αυχό θα μπορούσε να προξενήσει δυσχέρειες σε ορισμένες κοινοχικές
   ετπχειρήσεις εισαγωγών, όσον αφορά χην επίτευζη των προγενέστερων
   επιδόσεών τους, κυρίως επειδή η εισαγωγή χων προϊόνχων αυχών δεν υπόκειχαι
   σε περιορισμούς σε ορισμένα κράτη μέλη.
 ---pagebreak---                                                                    ANNEX
                     IMPORTS BY EUR-12 FROM CHINA IN *000 ECU
          (1)             (2)        (3)        (4)        (5)      (6)
                                                          Average  1991/1989
        NC CODES          1989       1990       1991     1989-1991 % change
                                                          QUOTAS
        640219             3 969      7 518     20 820     10 769  + 424.6
        640299            17 954     32 875     76 115     42 315  + 323.9
        640319             2 906      8 829     34 631     15 455  +1091.7
        640351               656        314      1  428       799  + 117.7
        640359             8 655      5 875     10 186      8 239  + 17.7
        640391               764      2 876     12 670      5 437  +1558.4
        640399            17 927     30 235     72 221     40 128  + 302.9
        640411            36 179     49 601     72 991     52 924  + 101.7
        64041910          15 723     20 428     33 978     23 376  + 116.1
  Total under quota      104 733    158 551    335 040    199 442  + 219.9
Source: Eurostat, Comext
 ---pagebreak---                                     Πρόχασης
                          ΚΑΝΟΝΙΓΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΑΙΟΥ
                   ηερ( ανοίγμαχος κοινοχικών ποσοσχώσεων
                    για τις εισαγωγές ορισμένων υποδημάχων
                                καταγωγής Κίνας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχονχας υπόψη:
χη συνθήκη για χην (δρυση χης Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινόχηχας, και ιδίως χο
άρθρο 113,
χην πρόχαση χης Επιχροπής,
Εκχιμώνχας:
όχι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3420/83 χου ΣυμΡουλίου, χης 14ης Νοεμβρίου 1983
για χα καθεσχώχα εισαγωγής προϊόνχων καχαγωγής χωρών κραχικού εμπορίου που
δεν έχουν ελευθερωθεί σχο επίπεδο χης Κοινόχηχας^1) εφαρμόζεχαι σχις
εισαγωγές προϊόνχων καχαγωγής, μεχαζύ άλλων, Κίνας·
όχι σύμφωνα με χο άρθρο 10 χου εν λόγω κανονισμού 3420/83, η Γσλλία
πληροφόρησε, σχις 23 Μαρχίου 1992, χα άλλα κράχη μέλη και χην Επιχροπή όχι
αποφάσισε να εφαρμόσει μέχρα διασφάλισης για χα υποδήμαχα που εισάγονχαι από
χην Κίνα· όχι ο μηχανισμός που εφήρμοσε η Γαλλία προέβλεπε χο άνοιγμα χριών
ξεχωρισχών ποσοσχώσεων για διάφορες καχηγορίες υποδημάχων, που καθορίσχηκαν
για ένα έχος, με έναρζη σχις 23 Μαρχίου 1992·
όχι οι εισαγωγές υποδημάχων καχαγωγής Κίνας σημείωσαν πολύ υψηλή αύξηση καχά
χα χελευχαία έχη σε όλη χην Κοινόχηχα· όχι οι πιέσεις αυτές εξακολουθούν και
απειλούν να πλήζουν σοβαρά τους παραγωγούς χης Κοινόχηχας·
όχι, σύμφωνα με χην απόφαση χου Συμβουλίου, αριθ.               χης
ορισμένα άλλα κράχη μέλη έχουν ανοίζει ποσοσχώσεις εισαγωγής για χα προϊόνχα
καχαγωγής χων χωρών κραχικού εμπορίου για χο έχος 1992· όχι μέρος χων
ποσοσχώσεων αυχών αφορά χις εισαγωγές υποδημάχων καχαγωγής Κίνας·
(1)   ΕΕ αριθ. Ι_ 346 χης 8.12.1983, σ.      6. Κανονισμός που χροποποιήθηκε
      χελευχαία από χον κανονισμό (ΕΟΚ)      /92 (ΕΕ αριθ. I-  χης    , σ.).
                                                                              5
 ---pagebreak---                                      - 2 -
όχι η εφαρρογή χων εν λόγω εθνικών μέτρων θίγει χην οραλή λειχουργία χης
εσωχερικής αγοράς και όχι, ανχίθεχα, δεδορένων χων εθνικών ποσοτικών
ηεριορισμών ηου ισχύουν ήδη για χα ίδια προϊόντα σχα άλλα κράχη μέλη, είναι
σκόπιμο να θεσηισχεί κανονισμός του Ευμβουλΐου για χο άνοιγμα κοινοχικών
ηοσοσχώσεων για χα εν λόγω προϊόντα·
όχι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2616/85, της 16ης Εεητεμβρίου
1985^1^, για τη σύναψη συμφωνίας εμηορικής και οικονομικής συνεργασίας
μεταζύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της
Κίνας, και ιδίως το άρθρο 6 ηαράγραφος 1, ηραγματοηοιήθηκαν διαβουλεύσεις
προκειρένου να ενημερωθούν οι κινεζικές αρχές για το γαλλικό ρέτρο· όχι,
λαμβανομένης υηόψη χης ζημίας ηου υηέσχη η κοινοχική βιομηχανία, η οποία
προκλήθηκε από χη σημανχική αύζηση χων εξαγωγών χων εν λόγω προϊόνχων, οι
κινεζικές αρχές ενημερώθηκαν όχι χο σχεδιαζόμενο μέχρο συνίσχαχαι σχη
θέσπιση κοινοχικών ποσοσχώσεων·
όχι αυχές οι κοινοχικές ποσοσχώσεις πρέπει να καθορισχούν με βάση το μέσο
επίπεδο των εισαγωγών στην Κοινότητα των εν λόγω προϊόντων κατά τα τελευταία
τρία έτη για τα οποία υπάρχουν στατιστικές, και να προσδιορισθούν μέσω
κωδικοποίησης των εμπορευμάτων που επιτρέπει να συγκριθούν τα στοιχεία των
κινεζικών εζαγωγών με τα στοιχεία των κοινοτικών εισαγωγών· ότι, για το
σκοπό αυτό, σε γενικές γραμμές, η χρησιμοποίηση εξαψήφιων κωδικών της
ονοματολογίας του εναρμονισμένου συστήματος (ΕΕ) φαίνεται να είναι η
καταλληλότερη·
ότι, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1023/70 του Ευμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1970,
περί θεσπίσεως κοινής διαδικασίας διαχειρίσεως των ποσοστώσεων(2), ο οποίος
τροποποιήθηκε τελευταία με την πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της
Πορτογαλίας, έχει καθορίσει ορισμένους κανόνες σχετικά με τις κοινοτικές
ποσοστώσεις,
(1)   ΕΕ αριθ. Ι_ 250/2 της 19.9.85
(2)   ΕΕ αριθ. Ι_ 124 της 08.06.70, 0.1
                                                                             £>
 ---pagebreak---                                         - 3 -
ΕΕΕΔΩΕΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΕΜΟ:
                                      ΆΡ0ΡΟ 1
Αηό την ημερομηνία ενάρζεακ ισχύο^ του ηαρόντο^ κανονισμού και έ<«^ την
31η ΔεκεμΡρίου 1992, θεσηίζονται οι ακόλουθε€ κοινοτικέ^ ηοσοστώσεκ
για τα υηοδήματα καχαγωγής Κίνας ηου αναφέρονχαι καχωχέρω:
           ΚΩΔΙΚΟΙ ΣΟ                         Εχήσιες τιμές
                                              (σε χιλιάδες Εθυ)
           640219                                10 900
           640299                                42 300
           640319                                15 600
           640351                                   800
           640359                                 8 200
           640391                                 5 500
           640399                                40 600
           640411                                53 300
           64041910                              23 500
 Η αξία των ηοσοστώσεων καθορΐζεται ράσει των ετησίων τιμών, αναλόγως ηρος την
 ηραγματική διάρκεια του ηαρόντος κανονισμού.
                                       Α.Ρ0ΡΡ 2
 1.    Αηό την ημερομηνία ισχύος του ηαρόντος κανονισμού και έως την 31η
       Δεκεμβρίου 1992, οι εισαγωγές υηοδημάτων καταγωγής Κίνας, των οηοίων οι
       κλάσεις της συνδυασμένης ονοματολογIας αναφέρονται στο άρθρο 1,
       εζαρτώνται αηό την ηροσκόμιση άδειας εισαγωγή^
 2.    Μόλκ θεσηιστούν τα μέτρα ηου ηροβλέηονται στο άρθρο 3, η άδεια
       εισαγωγής εκδίδεται εντό^ μεγ(οτη^ π ρ ο θ ε σ μ ^ δεκαπέντε εργάσιμων
       ημερών μετά την κατάθεση τη^ α(τηση^, μετά από ηροσκόμιση από τον
       αιτούντα σύμβαση^ αγορά^ για το σύνολο των ζητούμενων ποσοτήτων.
       Η άδεια ισχύει γ ι α δύο μήνες.
                                                                               7
 ---pagebreak---                                     _ 4 -
                                   ΆΡΘΡΟ 3
Οι ποσοσχώσεις ηου καθορίζονχαι σχο άρθρο 1 καχανέρονχαι ανάλογα Μ£ τα
ηαραδοσιακά εμπορικά ρεύμαχα καθώς και τις εκχιμήσεις χων αναγκών, σύμφωνα με
χη διαδικασία ηου ηρορλέηεχαι σχο άρθρο 11 χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
1023/70.
                                   ΆΡΒΡΡ 4
Οι ηοσοχικοί ηεριορισμοί και οι εθνικές ηοσοσχώσεις ηου ηροΡλέηονχαι σχο
ηλαίσιο χων άρθρων 2, 3, 9 και 10 χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3420/83,
ανχικαθίσχανχαι, όσον αφορά χα ηροϊόνχα χου κεφαλαίου 64 χης συνδυασμένης
ονομαχολογίας, αηό χα μέχρα ηου ηροΡλέηει ο ηαρών κανονισρός.
                                   ΆΡ0ΡΡ 5
0 ηαρών κανονισμός αρχΐζει να ισχύει χην χρίχη ημέρα αηό χη δημοσΐευσή χου
σχην Εηίσημη Εφημερίδα χων Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων.
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευχικός ως προς όλα χα μέρη χου και ισχύει άμεσα
σε κάθε κράχος μέλος.
Βρυξέλλες,                                 Για χο Ευμβούλιο
                                              0 Πρόεδρος
                                                                              ^
 ---pagebreak---                                                                  ISSN 0254-1483
                                                        COM(92) 198 TE/UKÔ
                                                              EITPA*A
6R                                                                     03 02
                            ApUS. KaxaJÔYOTj : CB-CO-92-207-GR-C
                                                         ISBN 92-77-43978-5
YixnpeoLa Enianuav EK5ÔOE©V TÛ>V Evpwnaïiaov Kotvotntwv
L-2985 Luxembourg