CELEX: 52013PC0063
Language: sv
Date: 2013-02-08
Title: Förslag till RÅDETS DIREKTIV om anpassning av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, med anledning av Kroatiens anslutning

|
			
		
		
		52013PC0063
		
			Förslag till RÅDETS DIREKTIV om anpassning av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, med anledning av Kroatiens anslutning /* COM/2013/063 final - 2013/0042 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Förslaget till rådsdirektiv om anpassning av
direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara
energikällor föranleds av Kroatiens förestående anslutning till Europeiska
unionen.
Fördraget om Republiken Kroatiens anslutning till
Europeiska unionen[1]
undertecknades i Bryssel den 9 december 2011 av Europeiska unionens samtliga
medlemsstater och av Republiken Kroatien.
Enligt artikel 3.3 i anslutningsfördraget ska det
träda i kraft den 1 juli 2013 under förutsättning att samtliga
ratifikationsinstrument har deponerats före den dagen.
I enlighet med artikel 3.4 i anslutningsfördraget
för Republiken Kroatien får unionens institutioner före anslutningen anta de
åtgärder som avses bland annat i artikel 50 i akten om villkoren för Republiken
Kroatiens anslutning[2].
Dessa åtgärder ska endast träda i kraft under förutsättning att
anslutningsfördraget träder i kraft och då samtidigt med detta.
I artikel 50 i anslutningsakten fastställs att om
anslutningen föranleder anpassningar av institutionernas rättsakter antagna
före anslutningen, och dessa anpassningar inte återfinns i nämnda akt eller
dess bilagor, ska rådet, eller kommissionen (om de ursprungliga rättsakterna
antogs av kommissionen), anta de nödvändiga rättsakterna. 
I punkt 2 i slutakten[3] hänvisas till den politiska
överenskommelse om en serie anpassningar som ska antas av institutionerna som
medlemsstaterna och Kroatien nådde i samband med godkännandet av
anslutningsfördraget. De höga fördragsslutande parterna uppmanar rådet och
kommissionen att före anslutningen anta dessa anpassningar i enlighet med
artikel 50 i anslutningsakten, vid behov kompletterade och aktualiserade så att
hänsyn tas till unionsrättens utveckling.
På energiområdet – viket motsvarar
förhandlingskapitel 15 – är det bara direktiv 2009/28/EG om främjande av
användningen av energi från förnybara energikällor som kräver teknisk
anpassning. 
Föreliggande förslag ingår i en serie förslag till
rådsdirektiv som kommissionen utarbetat för rådets räkning, och som i separata
förslag till rådsdirektiv omgrupperar de tekniska anpassningarna av direktiv
både från rådet och från Europa­parlamentet och rådet som motsvarar
förhandlingskapitel. Denna struktur är avsedd att göra det lättare för medlemsstaterna
att införliva berörda direktiv i sin respektive nationella lagstiftning. Det
paket med förslag till rättsakter som kommissionen har överlämnat till rådet
består dels av en serie förslag till rådsdirektiv, och dels av ett förslag till
en samlad rådsförordning som omfattar relevanta förordningar och beslut från
Europaparlamentet och rådet samt relevanta rådsförordningar och rådsbeslut.
Detta ligger i linje med den strategi som tidigare antagits med anledning av
Bulgariens och Rumäniens anslutning[4].
Avsikten är att alla rättsakter som ingår i detta
paket ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning på
samma dag.
Föreliggande förslag och övriga förslag som ingår
i detta paket beaktar de tekniska anpassningar av EU:s regelverk som har offentliggjorts
i Europeiska unionens officiella tidning till och med den 1 september
2012. Anledningen till detta är att ge tillräcklig tid dels åt
lagstiftningsprocesserna, och dels åt medlemsstaternas påföljande skyldighet
att införliva direktiven och anmäla lagstiftningen. Eventuella anpassningar av
EU-regler offentliggjorda i Europeiska unionens officiella tidning efter
den 1 september 2012 kommer att beaktas antingen i själva de relevanta akterna
eller senare genom lämpligt förfarande. Kommissionen planerar dessutom att
informellt till medlemsstaterna i början av juli 2013 överlämna en förteckning
över sådan lagstiftning.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER
OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Eftersom föreliggande förslag är av rent teknisk
art och inte medför några politiska valsituationer skulle samråd med berörda
parter eller konsekvensbedömningar ha varit meningslösa.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Förslagets rättsliga grund är artikel 50 i akten
rörande villkoren för Republiken Kroatiens anslutning.
Subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna
iakttas till fullo. Åtgärder på unionsnivå är nödvändiga enligt
subsidiaritetsprincipen (artikel 5.3 i EU-fördraget) eftersom detta rör
tekniska anpassningar av rättsakter som har antagits av unionen. Förslaget
överensstämmer med proportionalitetsprincipen (artikel 5.4 i EU-fördraget)
eftersom det inte går utöver vad som är nödvändigt för att nå de mål som
eftersträvas.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget har inga budgetkonsekvenser. 
2013/0042 (NLE)
Förslag till
RÅDETS DIREKTIV
om anpassning av direktiv 2009/28/EG om
främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, med anledning
av Kroatiens anslutning 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt,
med beaktande av anslutningsfördraget för
Republiken Kroatien, särskilt artikel 3.4,
med beaktande av anslutningsakten för
Republiken Kroatien, särskilt artikel 50,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)       I artikel 50 i
anslutningsakten fastställs att om anslutningen föranleder anpassningar av
institutionernas rättsakter antagna före anslutningen, och dessa anpassningar
inte återfinns i nämnda akt eller dess bilagor, ska rådet med kvalificerad
majoritet och på förslag från kommissionen, i detta syfte anta nödvändiga
rättsakter, såvida inte den ursprungliga rättsakten antagits av kommissionen.
(2)       I slutakten från den
konferens under vilken anslutningsfördraget utarbetades anges att de höga
fördragsslutande parterna har nått en politisk överenskommelse om en serie
anpassningar av institutionernas rättsakter som krävs på grund av anslutningen,
och rådet och kommissionen uppmanas att anta dessa anpassningar före
anslutningen, vid behov kompletterade och aktualiserade så att hänsyn tas till
unionsrättens utveckling.
(3)       Europaparlamentets och rådets
direktiv 2009/28/EG av den 23 april 2009 om främjande av användningen av energi
från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av
direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG[5]
bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Direktiv 2009/28/EG ska ändras i enlighet med
bilagan.
Artikel 2
1.           Medlemsstaterna ska senast
dagen för Kroatiens anslutning till Europeiska unionen anta och offentliggöra
de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa
detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa
bestämmelser.
De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med
dagen för Kroatiens anslutning till Europeiska unionen.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de
innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan
hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska
göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
2.           Medlemsstaterna ska till
kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell
lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 3
Detta direktiv träder i kraft under
förutsättning att anslutningsfördraget för Kroatien träder i kraft och då
samtidigt med detta.
Artikel 4
Detta direktiv riktar sig till
medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
                                                                       
BILAGA 
ENERGI
32009 L 0028: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG av den 23 april
2009 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om
ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG (EUT
L 140, 5.6.2009, s. 16):
I bilaga I ska följande införas efter den
uppgift som avser Frankrike:
 ”Kroatien || 12,6 % || 20 %” 
[1]               EUT L 112, 24.4.2012, s. 10.
[2]               EUT L 112, 24.4.2012, s. 21.
[3]               EUT L 112, 24.4.2012, s. 95.
[4]               EUT L
363, 20.12.2006, s. 1.
[5]               EUT L 140, 5.6.2009, s. 16.