CELEX: 51993PC0253
Language: da
Date: 1993-06-07
Title: Ændret forslag til RÅDETS DIREKTIV OM INDSKUDSGARANTIORDNINGER

:OMMISS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                     KOM(93) 253 endelig udg.-SYN 415
                                                     Bruxelles, den 7 . juni 1993
||l|ylfjg»
   Hi
                                       Ændret forslag t i I
                                         RÅDETS DIREKTIV
                                              GM
                       INDSKUDSGARANTIORDNINGER
                    (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens,
                                      artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---                      FORSLAG TIL ÆNDRING AF RÅDETS DIREKTIV
                           OM INDSKUDSGARANTIORDNINGER
                                    BEGRUNDELSE
 I. Den fulate procedure
 1. Den 6. maj    1992 vedtog   Kommissionen   et  direktivforslag om    indskuds-
                      1
    garant iordninger ),   som ved skrivelse af 14. Juni     1992 blev    forelagt
    Rådet.
    Rådet fremsendte straks denne tekst til Parlamentet og Det Økonomiske og
    Sociale Udvalg, samtidig med at det påbegyndte gennemgangen af dette
    forslag den 14. Juli 1992.
2.  Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog med enstemmighed en udtalelse om
    Kommissionens    forslag  på   dets  300.   plenarmøde,  der   fandt   sted  i
                                      2
    Bruxelles den 22. oktober 1992 >.
    Europa-Parlamentet vedtog på sit møde den 10. marts 1993 en legislativ
    beslutning   indeholdende Parlamentets udtalelse om Kommissionens forslag
    t i I Rådet.
3.  Det forel iggende ændrede forslag er blevet udarbejdet med henblik på at
     inkorporere resultatet af konsultationen med disse to institutioner.
4.  Både   Europa-Parlamentet   og   Det  Økonomiske  og  Sociale   Udvalg   kunne
    tilslutte    sig  den   foreslåede   minimumsharmonisering    og   fandt   det
    velbegrundet, at man havde valgt et princip, hvorefter den for filialer
    gældende garanti sikres via hjemlandets garantiordning.
1)  EFT C 163 af 30.6.1992.
2)  EFT C 332 af 16.12.1992.
                                                                                   I
 ---pagebreak---                                       - 2 -
 11. Bemærkninger til ændringerne
 Europa-Parlamentet har   foreslået, at man ændrer direktivet på to vigtige
punkter, nemlig en forhøjelse af minimumsgarantien fra 15 000 til 20 000 ECU
og en fritagelse for den obligatoriske tilslutning til en indskudsgaranti-
ordning for godkendte institutter, der modtager     indskud fra offentligheden,
men som allerede er omfattet af en beskyttelsesordning, fordi de er til-
sluttet   et system, der dækker    selve  institutterne  (og dermed deres   ind-
skydere).
 I flere medlemsstater er det et fællesorgan - dersom et sådant eksisterer -
som er    tilsluttet  den nationale garantiordning.   I andre stater   er noget
sådant ikke muligt, fordi både garantiordning og selve nettet er organiseret
på en anden måde.
Som begrundelse for Parlamentets forslag til en ny betragtning, der til deis
er   blevet  inkorporeret  i det ændrede   forslag,  fremførte  Parlamentet, at
disse systemer er effektive og opfylder de med direktivet       tilsigtede mål,
selv om de forfølger et lidt andet beskytte IsesformåI.
Bemærkninger til de enkelte artikler
Artikel 1
Af klarhedshensyn har man tilføjet to definitioner under punkt 1: disse to
definitioner er uden ændring blevet taget fra de definitioner, der allerede
figurerer i artikel 1 i det første bankdirektiv.
Definitionen på indskud er blevet ændret, således at man nu fra direktivets
anvendelsesområde udelukker obligationer af en særlig karakter, hvis inde-
havere allerede nyder en beskyttelse, fordi de pågældende papirer har sik-
kerhed i fast ejendom, hvilket giver indehaverne en fortrinsret til tilbage-
betaling via provenuet fra salget af den pantsatte ejendom.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg anmodede også om, at sådanne obligationer
blev undtaget.
                                                                                i
 ---pagebreak---                                       - 3 -
 I punkt 2 i artikel 1 er der blevet indføjet en reference for at dække det
 tilfælde, hvor der er tale om banker, der i en anden bank indskyder midler,
der er blevet dem betroet af en af deres kunder. Ifølge Parlamentets op-
fattelse skal kunden her ikke stå uden garanti, og det i artikel 5, stk. 3,
 indeholdte princip om den reelle rettighedshaver skal finde anvendelse,
forudsat at man kan bevise rettighedshaverens eksistens og identitet 3 ).
Artikel 2
 I artikel 2 har man inkorporeret indholdet af Parlamentets ændringsforslag
nr. 8, 10, 11 og 21, der alle vedrører denne artikel, hvilket forudsætter,
at affattelsen af artikel 2 ændres i et omfang, der går ud over, hvad der
strengt set er indeholdt i ændringsforslagene, fordi man har måttet
eksplicitere visse elementer, der var blevet nødvendige af hensyn til hele
tekstens indre sammenhæng.
Det har således været nødvendigt at præcisere dispensationens omfang og at
foretage en lettere ændring af den procedure, der følges i forbindelse med
en dispensation for derved at imødekomme Parlamentet, der har anmodet om, at
man i artiklen præciserer, at det er garantiordningen eller snarere de for
garantiordningen ansvarlige, som meddeler dispensationen. Derfor var det
nødvendigt at tilføje, at dispensation kun kan gives, hvis den nationale
 lovgivning åbner mulighed herfor, og tilsynsmyndighederne tillader noget
sådant, hvilket ikke er udtrykkeligt anført i tekstens oprindelige version.
Men det medfører ikke nogen reel ændring.
Den vedtagne formulering af punkt 1 i det ændrede forslag svarer indholds-
mæssigt til Parlamentets ændringsforslag, da det mere præcist angiver
betingelserne for dispensation (institutterne skal være beskyttet via en
ordning, der garanterer, at de er fuldstændigt solvente).
Hvad angår punkt 3 foreslår Kommissionen - når et institut er blevet eksklu-
deret af en garantiordning - at såvel gamle som nye indskud ydes garanti i
et år.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg har foreslået, at denne garanti på et år
begrænses til indskud, der eksisterer på eksklusionstidspunktet.
3)   Dokument PE 202.403 ende I. (begrundelsen s. 18).                       '7
 ---pagebreak---                                          - 4
Parlamentet     har foreslået, at en sådan garanti begrænses til eksisterende
 indskud og til de indskud, der foretages inden for et tidsrum af en måned
efter eksklusionen.
Kommissionen, der ønsker, at tilsynsmyndighederne udelukker enhver mulighed
 for, at et kreditinstitut, der        ikke er dækket    af en garantiordning, kan
modtage nye indskud, kan imødekomme Parlamentets anmodning med henblik på en
ændring på dette punkt.
Artikel 3
Artikel 3 er primært        blevet ændret   for derved   at   indføre en     regel, der
præciserer, at en medlemsstat kan tage hensyn til den dækning, der eventuelt
gælder   til fordel     for filialer oprettet af kreditinstitutter med hjemsted
uden for Fællesskabet, hvis de pågældende filialer allerede er tilsluttet en
garantiordning (der mindst skal være ækvivalent med den garantiordning, der
gælder i den medlemsstat, hvor filialen er etableret).
Artikel 4
Artikel 4,     hvori   minimumsdækningen   forhøjes  til    20 000    ECU,    indeholder
bestemmelse om, at indskud "af vital betydning" kan dækkes fuldt ud. Endelig
 indeholder artikel 4 en rev isionsklausul.
 I rev i s ionsk lausul en er der fastsat et tidsrum på fem år (i stedet for de
foreslåede to år), som naturligvis kan være kortere, hvis det er nødvendigt,
men det synes dog at være den minimumsperiode, der er nødvendigt for at opnå
en vis erfaring. Denne frist på fem år kan endog vise sig utilstrækkelig
under   hensyntagen     til   den erfaring,   der er   tale   om,   da   det   er  meget
ønskeligt,     at  anvendelsen    af  indskudsgarantier    har   rent   undtagelsesvis
karakter.
Den af Parlamentet       foreslåede  frist på to år er noget        urealistisk under
hensyntagen til, at de europæiske        institutter er sunde foretagender, samt
under hensyntagen til det tilsyn, de er underlagt. Hvad angår de monetære
tilpasninger, som medlemsstaterne måtte finde nødvendige, kan de finde sted
på et hvilket som helst tidspunkt på grund af den            i direktivet      forudsete
mulighed for at fastsætte niveauet for den harmoniserede minimumsdækning.
                                                                                         r
 ---pagebreak---                                         - 5 -
Artikel 6
Artikel 6 fastsætter nærmere bestemmelser om oplysningspligten.
 Ingen af Parlamentets og Det Økonomiske og Sociale Udvalgs andre ændrings-
 forslag har kunnet accepteres. De er begge blevet underrettet om årsagerne
hertiI.
 III.    Ændringsforslag fra Parlamentet, som Ikke er medtaget i Kommissionens
         ændrede forslag
 17. betragtning    (ændringsforslag nr. 4)
Denne betragtning hænger sammen med artikel 3 (om fi I later-af-"kredit insti-
tutter fra tredjelande), hvis stk. 1, litra a ) , er blevet ændret i overens-
stemmelse     med   Parlamentets   ændringsforslag     nr. 12.    Men   Parlamentets
ændringsforslag vedrørende denne betragtning drejer sig om stk. 2 i arti-
kel 3, som     ikke er   blevet ændret, og der er derfor        ingen grund   til at
 imødekomme   Parlamentets   ønske  om  at   udelade  begrundelsen    for  filialens
oplysningspligt over for      indskyderne, som er den væsentlige bestemmelse i
artikel 3, stk. 2.
Artikel 1
Der   var   seks  ændringsforslag   til   denne   artikel.   Ændringsforslag    nr. 5
drejede sig om     to nye definitioner     (kreditinstitut og    filial), som uden
problemer har kunnet inkorporeres i det ændrede forslag, samt en undtagelse
med hensyn ti I en kategori af obligationer, som er defineret i et tidligere
direktiv, og som også kunne accepteres. To af Parlamentets ønsker             i for-
bindelse med dette ændringsforslag har imidlertid ikke kunnet imødekommes -
ændringsforslagets     sidste  afsnit   drejer   sig  om   obligationer,   som   ikke
behandles ensartet på europæisk plan, og som derfor er opført             i bilaget,
fordi   nogle medlemsstater ønsker, at de skal         indgå  i direktivet, medens
andre ikke vil kræve det. Endelig rejser forslaget om, at der ved beregning
af det    indestående beløb også skal tages hensyn til "renter, der er for-
faldet, men ikke udbetalt", problemer med aftalefriheden - den beregnings-
metode, Parlamentet beskriver, vil være den mest udbredte, men parterne må
have   mulighed   for  at  benytte  andre   (det  ville   de  ikke  få med   den af
Parlamentet ønskede tilføjelse, hvilket ville være urimeligt).
                                                                                      c
 ---pagebreak---                                               - 6 -
Ændringsforslag       nr.    6   ville   have  ændret    selve   idéen  med    Kommissionens
 forslag vedrørende begrebet indisponible indskud, fordi det ville betyde, at
 10-dages fristen kunne forlænges ubegrænset. Denne periode bør fortsat være
 begrænset    til    10    dage,    fordi   bestemmelsen     ellers   ville    miste   enhver
 virkning, og det er endog ønskeligt, at man               ikke afventer    fristens udløb,
 førend man begynder at udbetale garantibeløbet til indskyderne ...
Ændringsforslag nr. 20 drejer sig om "falske" indskud foretaget alene for at
udnytte     garantiordningen.        Det   forekommer    overflødigt    at   præcisere,    at
sådanne indskud ikke skal tilbagebetales, eftersom der jo netop ikke er tale
om    "indskud,    der    skal    tilbagebetales    på   de   i  loven  eller    ved   aftale
 fastsatte vilkår"       (artikel 1, stk. 1 ) . Hvis svindelen opdages før udbeta-
 lingen,   vil    indskuddene      naturligvis    ikke   være   dækket  af    garantien,   og
opdages det, efter at udbetalingen har fundet sted, skal beløbet                     tilbage-
betales til garantiordningen, ikke i henhold til direktivet, men                   i henhold
 til almindelig gældende ret i den pågældende medlemsstat.
Artikel 2
Med hensyn til artikel 2 fremsatte Parlamentet fire ændringsforslag, hvoraf
2 er medtaget     i det ændrede forslag.
Ændringsforslag      nr. 8 nævner       girobanker   under   henvisning    til  artikel 3 i
direktiv    77/780/EØF, der        netop udelukker     visse af    disse banker. Det      vil
derfor være forkert at medtage dem her.
Ændringsforslaget går primært ud på at              lempe kravet om, at alle godkendte
kreditinstitutter       skal    være   tilsluttet   en  indskudsgarantiordning. Kommis-
sionen kan acceptere enkelte begrænsede undtagelser fra de principper, der
 ligger til grund for direktivet, men de må afgrænses på EF-plan, således at
det ikke blot overlades ti I de nationale tilsynsmyndigheders skøn. Derfor er
det ændringsforslag nr. 21, hvor der tales om ordninger, der "er baseret på
hensynet    til  institutterne" (hvilket        kan præciseres nærmere        i det ændrede
forslag), der er imødekommet, og ikke ændringsforslag nr. 8, hvor der tales
om   en   "garanti,     der    af  den   kompetente    tilsynsmyndighed     anerkendes    som
værende ækvivalent".
Ændringsforslag nr. 9 går ud på at knæsætte               forbuddet mod diskrimination,
som følger af selve Traktaten og derfor ikke hører hjemme i dette direktiv.
                                                                                              >
 ---pagebreak---                                        - 7 -
Artikel 4 a (ny artikel) ændringsforslag nr. 16
Parlamentet   har foreslået en ny artikel 4 a, der giver       indskyderne direkte
søgsmålsret   mod  indskudsgarantiordningen. Det vil     formentlig kunne have en
vis betydning    i praksis  i de  lande, hvor det kun er de kreditinstitutter,
der er med    i ordningen, der har søgsmålsret. Men på EF-plan vil en sådan
ændring   nok  kun  få  begrænset   betydning,   eftersom   indskydere  i filialer
nødvendigvis måtte udøve denne ret      i en anden medlemsstat. Kommissionen har
derfor ikke imødekommet dette ændringsforslag.
Artikel 7 ændringsforslag nr. 18
Dette ændringsforslag går ud på at afkorte udbetalingsfristen ti I to måneder
 i stedet for tre. Udbetalingsfristen er et centralt element        i Kommissionens
forslag, og tremånedersfristen kan ikke afkortes, eftersom den i forvejen er
meget kort   i betragtning af den kontrol, der må foretages, før erstatningen
kan udbetales. Det     kan være vanskeligt og tage     lang tid, ikke mindst hvis
der er tale om et kriseramt    institut med rod i regnskaberne.
Bi laget - punkt 6 (ændringsforslag nr. 19)
Ændringsforslaget går ud på at slette punkt 6 - Indskud fra pensionsfonde -
i bilaget, hvilket    ville bevirke, at sådanne     indskud da altid skulle være
omfattet   af direktivet. Det    ville   imidlertid  ikke tilgodese   disse  fondes
meget forskelligartede status i de enkelte lande og vil møde stærk modstand
fra nogle lande, der ikke ønsker dem omfattet af den beskyttelse, der gælder
for bankindskud, fordi pensionsfonde      i disse lande er langt bedre beskyttet
i henhold til andre interne bestemmelser.
 ---pagebreak---                                     KOMMISSIONEN
         Forslag til ændring af Rådets direktiv om indskudsgarantiordninger
           OPRINDELIGT FORSLAG                           ÆNDRET FORSLAG
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
HAR -
under henvisning til Traktaten om Op-
rettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 57, stk. 2,
første og tredje punktum,
under henvisning til forslag fra Kom-
missionen,
 i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det
Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
           Tiende betragtning                          Tiende betragtning
men   det   harmoniserede niveau for         men det    harmoniserede niveau for
garantiens størrelse må heller ikke          garantiens størrelse må heller ikke
være så lavt, at for mange indskud           være så lavt, at for mange indskydere
kommer til at falde uden for beskyt-         kommer til at falde uden for beskyt-
telsens minimumstærskel; det fandtes         telsens minimumstærskel; det anses for
hensigtsmæssigt - i mangel af dispo-         hensigtsmæssigt at basere sig på et
nible statistiske oplysninger om stør-       beløb på 20 000 ECU som harmoniseret
relsen og fordelingen af indskud i           niveau for garantiens størrelse;
kreditinstitutter inden for Fælles-
skabet - at basere sig på den median,
hvorefter    garantibeløbet   sikres i
henhold til de nationale ordninger;
dette beløb er på 15 000 ECU;
                                                                                    7
 ---pagebreak---                                          - 2 -
           OPRINDELIGT FORSLAG                            ÆNDRET FORSLAG
           Ellevte betragtning                         Ellevte betragtning
 i de seks stater, som ligger over          nogle medlemsstater sikrer indskydere
medianen,    sikrer   garantiordningerne    en større dækning af deres indskud:
 indskydere en større dækning af deres      det ville ikke være hensigtsmæssigt at
 indskud; det ville ikke være hensigts-     kræve, at disse ordninger, som i visse
mæssigt at kræve, at disse ordninger,       tilfælde netop er blevet indført for
som i visse tilfælde netop er blevet        nylig    i   henhold   til   henstilling
 indført for nylig i henhold til hen-       87/63/EØF, ændres på dette punkt;
stilling 87/63/EØF, ændres på dette
punkt ;
                                                      Betragtning 14a (ny)
                                            harmoniseringen     af  indskudsgaranti-
                                            ordninger    i Fællesskabet må under
                                             ingen omstændigheder bringe den eksi-
                                            sterende ordning, der hviler på be-
                                            skyttelse af kreditinstitutterne, i
                                            fare, og dette så meget mere som disse
                                            ordninger har bevist deres effektivi-
                                            tet; visse medlemsstater kan tillade,
                                            at institutter, der er tilsluttet så-
                                            danne ordninger, der       forfølger et
                                            noget forskelligt beskytte IsesformåI.
                                            opfylder de med direktivet tilsigtede
                                            mål;
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                                                                     lo
 ---pagebreak---                                        - 3 -
           OPRINDELIGT FORSLAG                             ÆNDRET FORSLAG
                Artikel 1                                     Artikel 1
 1. I dette direktiv forstås ved           1. I dette direktiv forstås ved
                                          kreditinstitut      : et foretagende hvis
                                          virksomhed består i fra offentligheden
                                          at modtage indlån eller andre midler,
                                          der skal tilbagebetales, samt i at yde
                                           lån for egen regning.
                                          Filial:     en afdeling, som retligt udgør
                                          en ikke-selvstændig del af et kredit-
                                           institut, og som helt eller delvis
                                          foretager forretninger, der er for-
                                          bundet med virksomhed som kredit-
                                           institut: flere afdelinger, som i en
                                          og samme medlemsstat oprettes af et
                                          kreditinstitut med hjemsted i en anden
                                          medlemsstat, anses som én filial.
Indskud:   indestående beløb, der hid-    Indskud:       indestående beløb, der hid-
rører fra indlån eller fra mellem-        rører fra indlån eller fra mellem-
transaktioner    foretaget  som  led i    transationer         foretaget som   led i
almindelige bankforretninger, og som      almindelige bankforretninger, og som
skal tilbagebetales af kreditinstitut-    skal tilbagebetales af kreditinsti-
ter på bestemte vilkår fastsat i loven    tutter på bestemte vilkår fastsat i
eller ved aftale, samt krav i form af      loven eller ved aftale, samt krav i
omsætningspapirer, der er udstedt af      form af omsætningspapirer, der er ud-
et kreditinstitut.                        stedt af et kreditinstitut, med und-
                                          tagelse af obligationer, der opfylder
                                          betingelserne i artikel 22. stk. 4. i
                                          direktiv 88/220/EØF om institutter for
                                          kollektiv investering i værdipapirer
                                          (invester ingsinst i tutter):
Andre definitioner uændret
                                                                                     14
 ---pagebreak---                                        - 4 -
          OPRINDELIGT FORSLAG                          ÆNDRET FORSLAG
          Artikel 1 (in fine)                       Artikel 1 (in f i ne)
2. Som indskud, der kan tilbagebetales    2. Som indskud, der kan tilbagebetales
via garantiordningerne, anses ikke:       via garantiordningerne, anses ikke:
-  forpligtelser over    for  et andet       forpligtelser over for et andet
   kredit inst itut                          kreditinstitut, if. dog artikel 5.
                                             3tk. 3
-  efterstillede lån, dvs. lån, der er       efterstillede lån, dvs. lån, der er
   omfattet af aftaler om, at de i           omfattet af aftaler om, at de i
   tilfælde af kreditinstituttets kon-       tilfælde af kreditinstituttets kon-
   kurs eller likvidation først skal         kurs eller likvidation først skal
   tilbagebetales, når al øvrig gæld         tilbagebetales, når al øvrig gæld
   er afviklet.                              er afviklet.
                                                                                 a
 ---pagebreak---                                         - 5 -
          OPRINDELIGT FORSLAG                           ÆNDRET FORSLAG
               Artikel 2                                   Artikel 2
1. Hver medlemsstat sikrer, at der på      1. Hver medlemsstat sikrer, at der på
dens område indføres en eller flere        dens område indføres en eller flere
 indskudsgarantiordninger,   som   alle     indskudsgarantiordninger.    Med   und-
kreditinstitutter, der er godkendt i       tagelse af de tilfælde, der er for-
den pågældende medlemsstat i henhold       udset i det følgende afsnit, må intet
til artikel 3 i direktiv 77/780/EØF,        institut, der er godkendt i en med-
skal   være   tilsluttet.   Garantiord-     lemsstat i henhold til artikel 3 i
ningerne skal omfatte indskydere i         direktiv 77/780/EØF. modtage indskud,
filialer, som disse kreditinstitutter      hvis de ikke er medlem af en indskuds-
har oprettet i andre medlemsstater.        garantiordning. Garantiordningerne
                                           skal omfatte indskydere i filialer,
                                           som disse kreditinstitutter har opret-
                                           tet i andre medlemsstater.
                                           Medlemsstaterne kan dog fritage et
                                           kreditinstitut fra pligten til at være
                                           tilsluttet en indskudsgarantiordning,
                                           hvis    det   pågældende   institut   er
                                           tilsluttet en ordning, der beskytter
                                           selve kreditinstituttet ved bl.a. at
                                           garantere dets likviditet og solvens
                                           og forudsat:
                                           - at en sådan beskyttelse anerkendes
                                               som værende ækvivalent med den
                                               beskyttelse, der sikres via den
                                               eller de godkendte ordninger
                                           - og at der ikke er tale om en
                                               beskyttelse, der ydes et offentligt
                                               kreditinstitut af medlemsstaterne
                                               selv     el ler    deres      lokale
                                               myndigheder
2. Uændret
                                                                                    II
 ---pagebreak---                                         6 -
          OPRINDELIGT FORSLAG                          ÆNDRET FORSLAG
          Artikel 2 (in fine)                       Artikel 2   (in f i ne)
3. Konstateres det, at et       kredit-   3. Konstateres det, at et           kredit-
 institut, hvis tilslutning er obliga-    institut, hvis tilslutning er obliga-
torisk, Jf. stk. 1, eller en filial,      torisk, Jf. stk. 1, første afsnit,
der på frivilligt grundlag er blevet     eller en filial, der på frivilligt
tilsluttet, jf. stk. 2, undlader at      grundlag er blevet tilsluttet, jf.
opfylde de forpligtelser, der påhviler   stk. 2, undlader at opfylde de for-
dem som medlem af garantiordningen,      pligtelser,     der   påhviler    dem    som
underrettes den tilsynsmyndighed, der    medlem    af garantiordningen,        under-
har meddelt godkendelsen, herom.         rettes den tilsynsmyndighed, der har
                                         meddelt godkendelsen, herom, og der
                                         træffes     i samarbejde    med     de   for
                                         garantiordningen       ansvarlige       alle
                                         hensigtsmæssige         foranstaltninger.
                                         herunder også sanktioner med henblik
                                         på at sikre, at         kreditinstituttet
                                         opfylder sine forpligtelser.
Efter at have truffet alle nødvendige    Hvis disse foranstaltninger ikke er
foranstaltninger for at få kredit-       tilstrækkelige til at sikre, at kre-
instituttet henholdsvis filialen ti l    ditinstituttet eller filialen over-
at overholde sine forpligtelser og       holder sine forpligtelser, kan de for
efter at have taget tilsynsmyndig-       garantiordningen ansvarlige - dersom
hedens beslutning (om f.eks. sanering    den    nationale     lovgivning     hjemler
eller tilbagekaldelse af godkendelsen)   mulighed for eksklusion og med ud-
til efterretning kan der træffes af-     trykkeligt     samtykke    fra     tilsyns-
gørelse om at ekskludere kreditinsti-    myndighedens     side - træffe        foran-
tuttet henholdsvis filialen.             staltninger med henblik på eksklusion.
I så fald forbliver kreditinstituttets   I så fald forbliver garantien - for så
henholdsvis filialens indskydere under   vidt angår de indskud i vedkommende
garantiordningen i 12 måneder fra da-    institut eller filial, der er blevet
toen for eksklusionen.                   foretaget    inden for et tidsrum på
                                         maksimalt en måned regnet fra datoen
                                         for eksklusionen - gældende i tolv
                                         måneder regnet fra eksklusionsdatoen.
                                                                                      tt,
 ---pagebreak---                                        - 7 -
          OPRINDELIGT FORSLAG                          ÆNDRET FORSLAG
               Artikel 3                                  Artikel 3
1. Medlemsstaterne kan, jf. navnlig       1. Med forbehold af artikel 9, stk. 1,
artikel 9,     stk. 1,    i   direktiv     i direktiv 77/780/EØF påser medlems-
77/780/EØF, træffe bestemmelse om, at     staterne, at filialer, der er eta-
filialer, der er etableret af kredit-     bleret af kreditinstitutter med hjem-
instituttet med hjemsted uden for         sted uden for Fællesskabet, er omfat-
Fællesskabet, skal tilsluttes en på       tet af en dækning, der svarer til den,
deres område eksisterende indskuds-       der er gældende i den pågældende med-
garantiordning.                            lemsstat, i kraft af en garantiord-
                                          ning, som kreditinstituttet er til-
                                          sluttet.
                                           I modsat fald kan medlemsstaterne
                                          fastsætte, at filialer, der er op-
                                          rettet    af    kreditinstitutter  med
                                          hjemsted uden for Fællesskabet, skal
                                          tilsluttes en på deres område eksiste-
                                          rende indskudsgarantiordning.
2. uændret
3. uændret
                                                                                 K
 ---pagebreak---                                          - 8 -
          OPRINDELIGT FORSLAG                            ÆNDRET FORSLAG
                Artikel 4                                   Artikel 4
 1. Hvis et kreditinstitut kommer i          1. Hvis et kreditinstitut kommer i
økonomisk krise, der medfører, at           økonomisk krise, der medfører, at
 indskud bliver indisponible, sikres         indskud bliver    indisponible, sikres
det ved indskudsgarantiordningerne, at      det ved indskudsgarantiordningerne, at
hver enkelt indskyder kan opnå dækning      hver enkelt indskyder kan opnå dækning
med et beløb svarende til 15 000 ECU        med et beløb svarende til 20 000 ECU
for de samlede indskud.                     for de samlede indskud.
2. uændret
3. Nærværende artikel er       ikke til     3. Nærværende artikel er       ikke til
hinder     for    videreførelse    eller    hinder for videreførelse eller ved-
vedtagelse     af   bestemmelser,    der    tagelse af bestemmelser, der giver en
 indebærer en forhøjelse af den øvre        mere fyldestgørende beskyttelse af
grænse for dækning.                          indskyderne, navnlig ved at udvide de
                                            kategorier af indskydere, der er dæk-
                                            ket af garantien eller ved at forhøje
                                            maksimumsbeløbet for dækningen og er
                                            ei heller til hinder for vedtagelsen
                                            af    bestemmelser.    hvorefter   visse
                                            former for indskud af vital betydning
                                            som f.eks. indskud til pensionsord-
                                            ninger dækkes fuldt ud.
4. Medlemsstaterne kan begrænse det i       4. Medlemsstaterne kan begrænse det i
stk. 1 eller det i stk. 3 omhandlede        stk. 1 eller det i stk. 3 omhandlede
garantibeløb ti I en bestemt procentdel     garantibeløb ti I en bestemt procentdel
af de indskudte beløb. Garantiprocen-       af de indskudte beløb. Garantiprocen-
ten skal dog være over eller lig med        ten skal dog være over eller lig med
90% af de samlede indskud, dersom det       90% af de samlede indskud, dersom det
garantibeløb, der skal udbetales, er        garantibeløb, der skal udbetales, er
lavere end 15 000 ECU.                      lavere end 20 000 ECU.
                                                                                     16
 ---pagebreak---                     - 9 -
OPRINDELIGT FORSLAG                 ÆNDRET FORSLAG
                                 Artikel 4 (in fine)
                       5. Kommissionen skal senest fem år
                       efter den i artikel 8. stk. 1. nævnte
                       dato forelægge Rådet en rapport om an-
                       vendelsen af nærværende artikel og
                       eventuelt suppleret med forslag, hvor
                       der navnlig tages hensyn til udvik-
                        lingen inden for banksektoren og den
                       økonomiske og monetære situation i
                       Fællesskabet.
                                                              ii
 ---pagebreak---                                              - 10 -
           OPRINDELIGT FORSLAG                                 ÆNDRET FORSLAG
           Artikel 5: uændret
                  Artikel 6                                       Artikel 6
1. Medlemsstaterne fastsætter bestem-            1. Medlemsstaterne fastsætter bestem-
melser   om,     at    et  kreditinstituts       melser    om,   at    et   kreditinstituts
 ledelse   skal     give   indskyderne    de      ledelse   skal    give    indskyderne    de
fornødne     oplysninger     om,    hvilken      fornødne     oplysninger     om,    hvilken
indskudsgarant iordning       kredit inst i-      indskudsgarant iordning      kredi t inst i-
tuttet og dets filialer          inden for       tuttet og dets filialer          inden for
Fællesskabet      er   tilsluttet. Oplys-        Fællesskabet     er     tilsluttet.     Ind-
ningerne om de          i garantiordningen       skyderne oplyses om det i garanti-
fastsatte    begrænsninger     eller   øvre      ordningen fastsatte garantibeløb.
grænser skal affattes i et letfor-
ståeligt sprog.
                                                 På anmodning skal der ligeledes gives
                                                 oplysninger om betingelserne for og
                                                 formaliteter 8 forbindelse med udbe-
                                                 taling af garantibeløbet.
2. uændret
          Ar t i keI 7-9 : uændret
              B i i ao: uændret
                                                                                               ff
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                    KOM(93) 253 endelig udg.
                                                    DOKUMENTER
DA                                                                               10
                                Katalognummèr : CB-CO-93-282-DA-C
                                                              ISBN 92-77-56330-3
Kontoret for De Europadiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg