CELEX: 32010D0008(01)
Language: nl
Date: 2010-07-27 00:00:00
Title: 2010/483/EU: Besluit van de Europese Centrale Bank van 27 juli 2010 tot wijziging van Besluit ECB/2007/5 tot vaststelling van de regels inzake aanbesteding (ECB/2010/8)

9.9.2010   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 238/14
            
         BESLUIT VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
   van 27 juli 2010
   tot wijziging van Besluit ECB/2007/5 tot vaststelling van de regels inzake aanbesteding
   (ECB/2010/8)
   (2010/483/EU)
   DE DIRECTIE VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, inzonderheid artikel 11.6,
   Gezien Besluit ECB/2004/2 van 19 februari 2004 houdende goedkeuring van het reglement van orde van de Europese Centrale Bank (1), inzonderheid artikel 19,
   Overwegende:
   
               (1)
            
            
               De drempels voor openbare aanbestedingsprocedures zoals omschreven in Richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (2) werden gewijzigd door de Verordening (EG) nr. 1177/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot wijziging van de Richtlijnen 2004/17/EG, 2004/18/EG en 2009/81/EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft hun toepassingsdrempels inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten (3). Hoewel de Europese Centrale Bank (ECB) niet onderworpen is aan Richtlijn 2004/18/EG, is zij voornemens dezelfde drempels toe te passen op haar openbare aanbestedingsprocedures.
            
         
               (2)
            
            
               Onderzoeks- en ontwikkelingsopdrachten inzake bankbiljettenbeveiliging vereisen specifieke veiligheidsmaatregelen en kunnen derhalve niet aanbesteed worden. Het behoeft verduidelijking dat dergelijke opdrachten onder de in artikel 6, lid 1, onder c), van Besluit ECB/2007/5 (4) vastgelegde uitzondering vallen.
            
         
               (3)
            
            
               Luidens een recente uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie (5), is het noodzakelijk te verduidelijken dat de uitzonderingen voor samenwerkingsovereenkomsten tussen de ECB en nationale centrale banken (NCB’s), en samenwerkingsovereenkomsten tussen de ECB en andere instellingen en organen van de Unie, internationale organisaties of overheidsagentschappen, niet alleen de samenwerking ter vervulling van overheidstaken betreffen, maar tevens hulpdiensten ter vervulling van overheidstaken.
            
         
               (4)
            
            
               Luidens recente uitspraken van het Hof van Justitie van de Europese Unie (6), dient de termijn voor het aantekenen van bezwaren ten aanzien van de ECB-vereisten nader te worden uitgewerkt.
            
         
               (5)
            
            
               Omwille van transparantie, en zonder afbreuk te doen aan Besluit ECB/2004/3 van 4 maart 2004 inzake de toegang van het publiek tot documenten van de Europese Centrale Bank (7), dienen niet-succesvolle gegadigden en inschrijvers het recht te hebben op ontvangst van afschriften van alle interne documenten betreffende de beoordeling van hun aanvraag of inschrijving en, onder bepaalde omstandigheden, afschriften van documenten betreffende de beoordeling van de succesvolle inschrijving.
            
         
               (6)
            
            
               Het is noodzakelijk te verduidelijken dat in uitzonderlijke naar behoren gemotiveerde gevallen, opdrachtverlengingen de initiële opdrachtlooptijd te boven mogen gaan.
            
         
               (7)
            
            
               Besluit ECB/2007/5 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Wijzigingen
   Besluit ECB/2007/5 wordt als volgt gewijzigd:
   
               1)
            
            
               In artikel 1 wordt de volgende definitie toegevoegd:
               
                           „q)
                        
                        
                           „Onderzoeks- en ontwikkelingsopdrachten inzake bankbiljettenbeveiliging”: met theoretische activiteiten of praktisch experimenteren, analyse en onderzoek verband houdende onder toezicht uitgevoerde opdrachten hetzij:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       ter verkrijging van nieuwe kennis en het uitvinden van nieuwe materialen of verbetering van bestaande, voor productieprocessen of apparatuur voor prepresswerkzaamheden, productie, vervoer, uitgifte, echtheidsbevinding en vernietiging van eurobankbiljetten (waaronder het prepressmateriaal van de eurobankbiljetten);
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       ter opstarting van de productie van nieuwe of het verbeteren van bestaande materialen, voor producten of apparatuur voor het prepresswerkzaamheden, productie, vervoer, uitgifte, echtheidsbevinding en vernietiging van eurobankbiljetten (waaronder de prepressmateriaal van de eurobankbiljetten);
                                    
                                 Opdrachten voor het proefdrukken van eurobankbiljetten vallen niet onder onderzoeks- en ontwikkelingsopdrachten inzake bankbiljettenbeveiliging.”.
                        
                     
         
               2)
            
            
               Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
               
                           a)
                        
                        
                           lid 3, onder a), wordt als volgt vervangen:
                           
                                       „a)
                                    
                                    
                                       samenwerkingsovereenkomsten tussen de ECB en NCB’s ter vervulling van Eurosysteem-/ESCB-overheidstaken;”,
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           lid 3, onder c), wordt als volgt vervangen:
                           
                                       „c)
                                    
                                    
                                       samenwerkingsovereenkomsten tussen de ECB en andere instellingen en organen van de Unie, internationale organisaties of overheidsagentschappen ter vervulling van overheidstaken;”.
                                    
                                 
                     
         
               3)
            
            
               Artikel 4, lid 3, wordt als volgt vervangen:
               „3.   De volgende drempelbedragen zijn van toepassing:
               
                           a)
                        
                        
                           193 000 EUR voor opdrachten voor leveringen en diensten;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           4 845 000 EUR voor opdrachten voor werken.”.
                        
                     
         
               4)
            
            
               Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
               
                           a)
                        
                        
                           lid 1, onder c), wordt als volgt vervangen:
                           
                                       „c)
                                    
                                    
                                       wanneer de ECB de opdracht als geheim heeft geclassificeerd of wanneer de uitvoering van de opdracht gepaard moet gaan met speciale veiligheidsmaatregelen, in overeenstemming met de regels van de ECB inzake veiligheid, of wanneer de bescherming van de wezenlijke belangen van de ECB zulks vereist; onderzoeks- en ontwikkelingsopdrachten inzake bankbiljettenbeveiliging vereisen specifieke veiligheidsmaatregelen en zijn derhalve niet onderworpen aan de in dit besluit vastgelegde vereisten.”,
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           het volgende lid 2, onder g), wordt toegevoegd:
                           
                                       „g)
                                    
                                    
                                       Gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening.”.
                                    
                                 
                     
         
               5)
            
            
               Artikel 7, lid 2, wordt als volgt vervangen:
               „2.   In het geval van een opdracht met een vaste looptijd kan de looptijd onder de volgende voorwaarden worden verlengd:
               
                           a)
                        
                        
                           de aankondiging van opdracht of, in het geval van een procedure op grond van hoofdstuk III, het verzoek om een voorstel voorzag in de mogelijkheid van verlenging, en
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de mogelijke verlengingen worden naar behoren gemotiveerd;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           met de mogelijke verlengingen werd rekening gehouden bij de vaststelling van de toepasselijke procedure overeenkomstig artikel 4.
                        
                     Het totaal van alle verlengingen overschrijdt normaliter de looptijd van de oorspronkelijke opdracht niet, behalve in naar behoren gemotiveerde gevallen.”.
            
         
               6)
            
            
               Artikel 21, lid 2, wordt als volgt vervangen:
               „2.   Indien gegadigden of inschrijvers van mening zijn dat de vereisten van de ECB zoals uiteengezet in de aankondiging van opdracht, de uitnodiging tot inschrijving of aanvullende documenten onvolledig, inconsistent of onwettig zijn, of dat de ECB of een andere gegadigde/inschrijver de geldende aanbestedingsvoorschriften geschonden hebben, stellen zij de ECB binnen vijftien dagen in kennis van hun bezwaren. Indien de onregelmatigheden de uitnodiging tot inschrijving dan wel andere door de ECB verzonden documenten betreffen, dan begint de termijn na ontvangst van de documentatie te lopen. In overige gevallen begint de termijn te lopen vanaf het ogenblik dat gegadigden of inschrijvers van de onregelmatigheid kennisnemen of daarvan redelijkerwijze kennis konden nemen. De ECB kan vervolgens zoals verzocht, hetzij de vereisten corrigeren of aanvullen, dan wel de onregelmatigheid verhelpen, hetzij het verzoek gemotiveerd afwijzen. Bezwaren die niet binnen vijftien dagen aan de ECB worden meegedeeld, kunnen later niet worden opgeworpen.”.
            
         
               7)
            
            
               Artikel 28, lid 3, wordt als volgt vervangen:
               „3.   Binnen 15 dagen na ontvangst van de kennisgeving kunnen gegadigden en inschrijvers de ECB verzoeken de redenen aan te geven voor het afwijzen van hun aanvraag of inschrijving en afschriften te verstrekken van documenten betreffende de beoordeling van hun aanvraag of inschrijving. Niet-succesvolle inschrijvers wier inschrijving aan de eisen beantwoordde, kunnen ook om de naam van de succesvolle inschrijver vragen, alsook om de hoofdkenmerken en relatieve voordelen van diens aanbieding. Zij kunnen tevens afschriften verlangen van alle documenten betreffende de beoordeling van de succesvolle inschrijving, zulks behoudens lid 4.”.
            
         
               8)
            
            
               Artikel 30, lid 2, wordt als volgt vervangen:
               „2.   Binnen vijftien dagen na ontvangst van de kennisgeving kunnen de inschrijvers de ECB verzoeken, de redenen voor het afwijzen van hun inschrijving aan te geven en afschriften te verstrekken van alle documenten betreffende de beoordeling van hun inschrijving.”.
            
         Artikel 2
   Inwerkingtreding
   1.   Dit besluit treedt op 1 oktober 2010 in werking.
   2.   Aanbestedingsprocedures die waren aangevangen voordat dit besluit in werking trad, worden afgerond in overeenstemming met de bepalingen van Besluit ECB/2007/5 die op de startdatum van de aanbestedingsprocedure van kracht waren. Voor de toepassing van deze bepaling wordt een aanbestedingsprocedure geacht te zijn aangevangen op de datum waarop de aankondiging van opdracht naar het Publicatieblad van de Europese Unie is gestuurd of, in gevallen waarin een dergelijke aankondiging niet is vereist, op de datum waarop de ECB één of meerdere leveranciers heeft uitgenodigd een inschrijving in te dienen.
   
      Gedaan te Frankfurt am Main, 27 juli 2010.
      
         
            De president van de ECB
         
         Jean-Claude TRICHET
      
   
   
      (1)  PB L 80 van 18.3.2004, blz. 33.
   
      (2)  PB L 134 van 30.4.2004, blz. 114.
   
      (3)  PB L 314 van 1.12.2009, blz. 64.
   
      (4)  PB L 184 van 14.7.2007, blz. 34.
   
      (5)  Zaak C-480/06 Commissie v. Duitsland [2009] ECR I-4747.
   
      (6)  Zaak C-406/08 Uniplex (UK) v. NHS Business Services Authority [2010] ECR I-0000 en C-456/08 Commissie v. Ierland [2010] ECR I-0000.
   
      (7)  PB L 80 van 18.3.2004, blz. 42.