CELEX: 32021R2003
Language: et
Date: 2021-08-06 00:00:00
Title: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2021/2003, 6. august 2021, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/2001 liidu taastuvenergia arendusplatvormi loomisega (EMPs kohaldatav tekst)

17.11.2021   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 407/4
               
            
         KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2021/2003,
         6. august 2021,
         millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/2001 liidu taastuvenergia arendusplatvormi loomisega
         (EMPs kohaldatav tekst)
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiivi (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta, (1) eriti selle artikli 8 lõiget 3,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Direktiivis (EL) 2018/2001 on sätestatud mitu koostöömehhanismi, et hõlbustada liidu taastuvenergia eesmärkide saavutamist kulutõhusal viisil, sealhulgas taastuvatest energiaallikatest toodetud energia statistilised ülekanded liikmesriikide vahel. Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/28/EÜ (2) artikli 6 ja direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 8 kohased statistilised ülekanded võimaldavad liikmesriikidel, kes ei suuda täita neile direktiivi 2009/28/EÜ kohaselt seatud taastuvenergia eesmärki või anda direktiivi (EL) 2018/2001 artiklis 3 osutatud taastuvenergia panust, osta statistilisi taastuvenergia ülekandeid liikmesriikidelt, kes oma eesmärki või panust ületavad. Liikmesriigid võivad statistilisi ülekandeid kasutada ka soovitusliku trajektoori võrdlustasemete saavutamiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1999 (3) artikli 32 lõike 3 punktile e.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 3 lõike 6 kohaselt peab komisjon looma hõlbustava platvormi, et toetada liikmesriike, kes kasutavad koostöömehhanisme, et panustada liidu siduva taastuvenergia üldeesmärgi saavutamisse.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Selleks et hõlbustada statistilisi ülekandeid liikmesriikide vahel, on komisjonil õigus luua liidu taastuvenergia arendusplatvorm (edaspidi „arendusplatvorm“). Arendusplatvorm peaks andma ülevaate eesmärkide ja panuste saavutamisest liikmesriikides, sisaldama liikmesriikide esitatud teavet taastuvenergia statistiliste ülekannete pakkumise ja nõudluse kohta, võimaldama liikmesriikidel näidata oma valmisolekut statistiliste ülekannete tegemiseks ja kirjeldada võimalikke ülekande tingimusi, tegema ühitamismehhanismi kaudu kindlaks võimalikud ülekandepartnerid ning andma teavet liikmesriikides statistiliste ülekannete eest vastutavate kontaktpunktide kohta. Arendusplatvormil peaks olema ka juhenddokumentide hoidla ja ülevaade kättesaadavast teabest sõlmitud statistiliste ülekannete lepingute kohta. Arendusplatvormi kasutamine peaks olema vabatahtlik.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Arendusplatvorm peaks hõlbustama statistilisi ülekandeid käsitlevate kokkulepete sõlmimist. Ühitamismehhanismi abil kindlaks tehtud võimalikud ülekanded ei tohiks olla õiguslikult siduvad.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Arendusplatvormil kasutatavad andmed selliste energia üldkoguste kohta, mida saab kasutada statistilisteks ülekanneteks, peaksid pärinema kolmandate isikute tehtud hinnangutest ning liikmesriikide poolt vastavalt määrusele (EL) 2018/1999 esitatud lõimitud riiklikest energia- ja kliimakavadest, ajakohastatud lõimitud riiklikest energia- ja kliimakavadest ning lõimitud riiklikest energia- ja kliimaalastest eduaruannetest, nagu on asjakohane. Komisjon peaks need andmed platvormile sisestama. Lisaks peaks liikmesriikidel olema võimalik märkida, kui suurest hulgast statistilistest ülekannetest nad ostja või müüjana huvitatud on, ning milliseid konkreetseid tingimusi nad soovivad statistilisele ülekandele seada.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Selleks et tagada liikmesriikidevaheliste ülekannetega seotud tundlike andmete kaitse, peaks juurdepääs arendusplatvormile olema üksnes konkreetsetel liikmesriikide määratud kontaktpunktidel. Seepärast tuleks vajaduse korral kohaldada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/679 (4).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Selleks et aidata liikmesriikidel teha statistilisi taastuvenergia ülekandeid, peaks komisjon esitama arendusplatvormi kohta juhendmaterjali, sealhulgas kasutusjuhendi ja vormid ning asjakohase teabe sõlmitud statistiliste ülekannete lepingute kohta.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Et võimaldada käesoleva määrusega ette nähtud meetmete viivitamatut kohaldamist, peaks käesolev määrus jõustuma kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Reguleerimisese
            Käesoleva määrusega luuakse liidu taastuvenergia arendusplatvorm (edaspidi „arendusplatvorm“), et hõlbustada statistilisi ülekandeid direktiivi (EL) 2018/2001 tähenduses ning aidata saavutada direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 3 lõikes 1 sätestatud liidu eesmärki ja iga liikmesriigi panust selle eesmärgi saavutamisse kooskõlas kõnealuse direktiivi artikli 3 lõikega 2.
         
         
            Artikkel 2
            Mõisted
            Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
            
                        1)
                     
                     
                        „statistiline ülekanne“ – taastuvatest energiaallikatest toodetud energia, mille andmed esitatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1099/2008 (5) B lisa punkti 5 alusel, teatava koguse statistilise väärtuse ülekandmine ühest liikmesriigist teise eeldamata füüsilist ülekandmist; asjaomane kogus arvatakse maha taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogusest, mida võetakse arvesse ülekannet tegeva liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvutamisel, ning lisatakse taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogusele, mida võetakse arvesse ülekannet vastu võtva liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvutamisel;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        „ostev liikmesriik“ – liikmesriik, kes sõlmib statistilise ülekande lepingu, et osta teiselt liikmesriigilt teatav statistiline kogus taastuvenergiat, mis vastavalt direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 8 lõikele 1 lisatakse taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogusele, mida võetakse arvesse esimese liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvutamisel;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        „müüv liikmesriik“ – liikmesriik, kes sõlmib statistilise ülekande lepingu, et müüa teisele liikmesriigile teatav statistiline kogus taastuvenergiat, mis vastavalt direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 8 lõikele 1 arvatakse maha taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogusest, mida võetakse arvesse esimese liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvutamisel;
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        „lisatingimused“ – kriteeriumid, mille liikmesriigid võivad lisaks statistilise ülekande ajastusele, hinnale ja kogusele otsustada statistilise ülekande lepingusse lisada;
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        „taastuvatest energiaallikatest toodetud energia“ või „taastuvenergia“ – taastuvatest energiaallikatest toodetud energia või taastuvenergia nagu see on määratletud direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punktis 1;
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        „statistilise ülekande kogus“ või „kogus“ – taastuvenergia ülekantud kogus, mis vastavalt direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 8 lõikele 1 arvatakse maha müüva liikmesriigi statistilisest arvestusest ja lisatakse ostva liikmesriigi statistilisse arvestusse.
                     
                  
         
            Artikkel 3
            Eesmärgid
            
               1.   Arendusplatvormi eesmärk on hõlbustada taastuvatest energiaallikatest toodetud energia statistilisi ülekandeid direktiivi (EL) 2018/2001 tähenduses ning aidata saavutada direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 3 lõikes 1 sätestatud liidu eesmärki ja iga liikmesriigi panust, mille nad peavad andma selle eesmärgi saavutamisse ja mis on kehtestatud kooskõlas direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 3 lõikega 2.
            
            
               2.   Arendusplatvorm
               
                           a)
                        
                        
                           teeb kindlaks liikmesriikidevaheliste statistiliste ülekannete potentsiaalsed võimalused, pakkudes koondteavet järgmise kohta:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       liikmesriigid, kes on ületanud või eeldatavasti ületavad oma taastuvenergia panuse või eesmärgi ning kellel võib seega olla ülemääraseid statistilisi taastuvenergia koguseid, mida saab teisele liikmesriigile üle kanda;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       liikmesriigid, kes ei ole suutnud või eeldatavasti ei suuda täita oma taastuvenergia panust või eesmärki ning kellel võib seetõttu olla statistiliste taastuvenergia koguste puudujääk;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           sisaldab liikmesriikide esitatud teavet taastuvenergia statistiliste ülekannete pakkumise ja nõudluse kohta, sealhulgas ülekannete koguse, hinna ja ajakava ning ülekande mis tahes lisatingimuste kohta;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           hõlbustab liikmesriikidevaheliste statistiliste ülekannete lepingute sõlmimist selliste ülekannete nõudluse ja pakkumise ühitamise mittesiduva mehhanismi kaudu ning annab teavet liikmesriikide kontaktpunktide kohta, kellega alustada läbirääkimisi lepingute üle;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           annab juurdepääsu juhendmaterjalile, mis aitab liikmesriikidel statistiliste ülekannete lepinguid sõlmida;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           suurendab sõlmitud statistiliste ülekannete lepingute läbipaistvust, andes nende ülekannete kohta põhiteavet, sealhulgas teavet koguse, hindade ja ajastuse kohta, ning avaldades seonduvad statistiliste ülekannete lepingute dokumendid, kui need on avalikult kättesaadavad.
                        
                     
            
               3.   Lisaks lõikes 2 sätestatud eesmärkidele võib arendusplatvormil olla muid taastuvatest energiaallikatest toodetud energia statistilise ülekandmise protsessiga seotud funktsioone, et aidata kaasa lõikes 1 sätestatud eesmärgi saavutamisele.
            
         
         
            Artikkel 4
            Statistilisteks ülekanneteks saadaval olevate energiakoguste kindlakstegemine
            
               1.   Arendusplatvorm hõlbustab statistiliste ülekannete lepingute sõlmimist liikmesriikide vahel, kuna teeb kindlaks statistiliste ülekannete potentsiaalsed võimalused, võttes aluseks selliste ülekannete jaoks saadaval olevad energia üldkogused.
            
            
               2.   Nende potentsiaalsete võimaluste kindlakstegemisel võib võtta aluseks hinnangu statistilisteks ülekanneteks kättesaadavate eeldatavate energiakoguste kohta riikide kaupa kuni aastani 2030, mis põhineb avalikult kättesaadaval teabel, sealhulgas liikmesriikide poolt määruse (EL) 2018/1999 kohaselt esitatud lõimitud riiklikel energia- ja kliimakavadel, nende ajakohastatud versioonidel ja lõimitud riiklikel energia- ja kliimaalastel eduaruannetel ning kolmandate isikute hinnangutel.
            
         
         
            Artikkel 5
            Liikmesriikide ostu- või müügisoovid
            
               1.   Liikmesriigid võivad vabatahtlikkuse alusel esitada arendusplatvormile aastaandmeid, mis näitavad taastuvatest energiaallikatest toodetud energia pakkumise ja nõudluse koguseid, sealhulgas:
               
                           a)
                        
                        
                           taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogus, mille nad soovivad osta teisest liikmesriigist või müüa teisele liikmesriigile statistilise ülekandega, sealhulgas vastavalt vajadusele ülekande mis tahes fikseeritud või paindlik kogusekomponent;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           märge hinna või hinnavahemiku kohta, millega nad nõustuksid ostma ülemäärast taastuvatest energiaallikatest toodetud energiat teisest liikmesriigist või müüma seda teisele liikmesriigile statistilise ülekandega, sealhulgas vastavalt vajadusele mis tahes fikseeritud või paindlik hinnakomponent;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           ajavahemik, mille jaoks statistilise ülekande leping võidakse sõlmida, sealhulgas vastavalt vajadusele kas üks aasta või mitu aastat, eelmine või jooksev aasta või muud tulevased aastad;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           muud statistilisele ülekandele lisatavad lisatingimused või prioriteedid.
                        
                     
            
               2.   Statistiliste ülekannetega hõlmatud kogused esitatakse ühikutes „ktoe“ (tuhat naftaekvivalenttonni), „GWh“ (gigavatt-tund), „TJ“ (teradžaul) või muu samaväärne energiaühik. Kui toimub teisendamine massi või mahu alusel, lisatakse ka vastav kütteväärtus. Statistilise ülekandega hõlmatud taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogus ümardatakse kolme kümnendkohani.
            
            
               3.   Liikmesriigi esitatud andmed ei kujuta endast sellele liikmesriigile juriidilist kohustust sõlmida leping teise liikmesriigiga. Seda kasutatakse üksnes teavitamise eesmärgil, et hõlbustada liikmesriikidevahelisi läbirääkimisi. Andmed on arendusplatvormil kättesaadavad ainult teistele liikmesriikidele ja komisjonile.
            
            
               4.   Arendusplatvorm sisaldab ühitamismehhanismi, mille eesmärk on ühitada liikmesriikide märgitud pakkumine ja nõudlus ning teha kindlaks taastuvatest energiaallikatest toodetud energia võimalikud ülekanded teiste liikmesriikidega.
            
            
               5.   Ükski ühitamismehhanismi kindlaks tehtud võimalik ülekanne ei ole siduv ja neid kasutatakse üksnes teavitamise eesmärgil seoses statistiliste ülekannete lepingute sõlmimisega liikmesriikide vahel.
            
         
         
            Artikkel 6
            Arendusplatvormile juurdepääs ja liikmesriikide kontaktpunktid
            
               1.   Liikmesriigid teatavad komisjonile isikutest, kellel on arendusplatvormile juurdepääsu luba. Nendele isikutele keelatakse juurdepääs üksnes juhul, kui seda peetakse põhjendatuks selliste isikute arvu või ülesannete seisukohast.
            
            
               2.   Iga liikmesriik määrab taastuvatest energiaallikatest toodetud energia statistiliste ülekannete eest vastutava kontaktpunkti, esitab asjakohase teabe arendusplatvormile ja ajakohastab seda vastavalt vajadusele. Arendusplatvorm annab teavet iga liikmesriigi kontaktpunktide kohta.
            
         
         
            Artikkel 7
            Suunised ja teave
            
               1.   Selleks et aidata liikmesriikidel statistilisi ülekandeid teha, koostab komisjon juhendmaterjalid arendusplatvormi ja selle kasutamise kohta, sealhulgas statistiliste ülekannete kasutusjuhendi.
            
            
               2.   Komisjon võib anda arendusplatvormil juurdepääsu lisamaterjalidele ja teabele arendusplatvormi kohta, sealhulgas lepingu vormile ning taastuvatest energiaallikatest toodetud energia statistilisi ülekandeid käsitlevatele artiklitele ja aruannetele.
            
            
               3.   Komisjon teeb arendusplatvormil kättesaadavaks teabe selle kaudu sõlmitud statistiliste ülekannete lepingute kohta, sealhulgas nende ajastuse, koguse, hinna, lisatingimused ja seonduva statistilise ülekande lepingu, ning teabe direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 8 ja direktiivi 2009/28/EÜ artikli 6 alusel väljaspool platvormi sõlmitud statistiliste ülekannete ajastuse, koguse ning nendes osalevate liikmesriikide kohta.
            
         
         
            Artikkel 8
            Jõustumine
            Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 6. august 2021
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 328, 21.12.2018, lk 82.
         
            (2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiiv 2009/28/EÜ taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta ning direktiivide 2001/77/EÜ ja 2003/30/EÜ muutmise ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 140, 5.6.2009, lk 16).
         
            (3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1999, milles käsitletakse energialiidu ja kliimameetmete juhtimist ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 663/2009 ja (EÜ) nr 715/2009, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 94/22/EÜ, 98/70/EÜ, 2009/31/EÜ, 2009/73/EÜ, 2010/31/EL, 2012/27/EL ja 2013/30/EL ning nõukogu direktiive 2009/119/EÜ ja (EL) 2015/652 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 525/2013 (ELT L 328, 21.12.2018, lk 1).
         
            (4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1).
         
            (5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1099/2008 energiastatistika kohta (ELT L 304, 14.11.2008, lk 1).