CELEX: 62016TN0625
Language: lt
Date: 2016-09-02 00:00:00
Title: Byla T-625/16: 2016 m. rugsėjo 2 d. pareikštas ieškinys byloje Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej/ECHA

31.10.2016   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 402/51
            
         2016 m. rugsėjo 2 d. pareikštas ieškinys byloje Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej/ECHA
   
   (Byla T-625/16)
   (2016/C 402/61)
   Proceso kalba: lenkų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej sp. z o.o. (Grajevas, Lenkija), atstovaujama advokato T. Dobrzyński
   
      Atsakovė: Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)
   
      Reikalavimai
   
   Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:
   
               —
            
            
               panaikinti 2016 m. birželio 23 d. ECHA sprendimą SME(2016) 2851, kuriame konstatuojama, kad ieškovė neatitinka mokesčio sumažinimo, numatyto vidutinėms įmonėms, sąlygų ir nurodoma jai sumokėti administracinį mokestį,
            
         
               —
            
            
               panaikinti 2016 m. birželio 23 d. ECHA sąskaitą faktūrą Nr. 10058238, išrašytą ECHA priėmus Sprendimą SME(2016) 2851, kuri atitinka skirtumą tarp ieškovės sumokėto mokesčio ir mokesčio, kurį turi mokėti didelė įmonė,
            
         
               —
            
            
               panaikinti 2016 m. birželio 23 d. ECHA sąskaitą faktūrą Nr. 10058239, išrašytą ECHA priėmus Sprendimą SME(2016) 2851, nustatančią administracinio mokesčio dydį,
            
         
               —
            
            
               panaikinti 2015 m. birželio 4 d. ECHA Valdančiosios tarybos sprendimą Nr. 14/2015 (MB/43/2014) SME(2016) 2851,
            
         
               —
            
            
               priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi penkiais pagrindais.
   
               1.
            
            
               Pirmasis ieškinio pagrindas, grindžiamas suteikimo principo pažeidimu
               
                           —
                        
                        
                           ECHA Valdančiosios tarybos sprendime MB/43/2014, kuris yra skundžiamo sprendimo priėmimo ir faktūros pagrindas, numatytas administracinio mokesčio dydis yra neproporcingai didelis, palyginus su funkcija, kurią turi atlikti administracinis mokestis, todėl jis tampa panašus į sankciją. Tai pažeidžia kompetencijos suteikimo principą, įtvirtintą ESS 5 straipsnyje, atsižvelgiant į Komisijos reglamento (EB) Nr. 340/2008 11 konstatuojamąją dalį.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Antrasis ieškinio pagrindas, grindžiamas teisinio saugumo principo ir teisės į gerą administravimą pažeidimu
               
                           —
                        
                        
                           Ieškovė savo įmonės dydžio deklaraciją grindė, be kita ko, ECHA informacija ir informacija, gauta iš savo šalies. Įmonės dydis turėjo būti apibrėžtas pagal 2004 m. liepos 2 d. Įstatymą dėl ūkinės veiklos laisvės. Šis įstatymas neapibrėžia įmonės pagal akcininkų struktūrą. ECHA neišsamiai informavo apie registracijos principus, o paskui, nesuteikusi galimybės ištaisyti klaidą, nustatė mokesčius.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Trečiasis ieškinio pagrindas, grindžiamas proporcingumo principo pažeidimu
               
                           —
                        
                        
                           Remiantis Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 ir Komisijos reglamento (EB) Nr. 340/2008 nuostatomis administraciniai mokesčiai turi būti nustatyti pagal realias ECHA atliekamos kontrolės sąnaudas. ECHA praktiką, kai įmonėms, kurios pateikė neteisingus duomenis apie savo dydį, užkraunamos visų įmonių kontrolės sąnaudos, reikia pripažinti neleistina.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Ketvirtasis ieškinio pagrindas, grindžiamas vienodo požiūrio principo pažeidimu
               
                           —
                        
                        
                           Nustačiusi administracinius mokesčius ir padariusi jų dydį priklausomą nuo įmonės dydžio, ECHA pažeidė vienodo požiūrio principą. Šį principą taip pat pažeidžia tai, kad toks pat administracinis mokestis yra nustatomas įmonei, kuri yra laikoma didele vien dėl to, kad jos akcininke yra viešoji institucija, ir įmonei, kuri turi būti laikoma didele remiantis jos apyvarta ir darbuotojų skaičiumi.
                        
                     
         
               5.
            
            
               Penktasis ieškinio pagrindas, grindžiamas sąskaitų faktūrų, išrašytų remiantis ginčijamu sprendimu, negaliojimu
               
                           —
                        
                        
                           ECHA sprendimo Nr. SME (2016) 2851 panaikinimas turi lemti sąskaitų faktūrų, kaip reikalavimo sumokėti mokestį pagrindo, panaikinimą. Nustatyti mokesčiai taip pat neturi būti mokami, nes priimant ECHA sprendimą Nr. SME(2016) 2851 ir išrašant sąskaitas faktūras ieškovė neprivalėjo užsiregistruoti REACH sistemoje.