CELEX: 52009PC0038(02)
Language: cs
Date: 2009-01-28
Title: Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2006/493/ES, kterým se stanoví částka podpory Společenství pro rozvoj venkova na období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013, její roční rozdělení a minimální částka, která má být soustředěna v regionech způsobilých v rámci konvergenčního cíle

Důležité právní upozornění

|

52009PC0038(02)

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 28.1.2009KOM(2009) 38 v konečném znění2009/0011 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV)NávrhROZHODNUTÍ RADY,kterým se mění rozhodnutí 2006/493/ES, kterým se stanoví částka podpory Společenství pro rozvoj venkova na období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013, její roční rozdělení a minimální částka, která má být soustředěna v regionech způsobilých v rámci konvergenčního cíleDŮVODOVÁ ZPRÁVARada Evropské unie schválila na svém zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 2008 Plán evropské hospodářské obnovy (EERP), který počítá se zavedením prioritních opatření, jež mají ekonomikám evropských zemí umožnit rychleji se přizpůsobit současným výzvám, a který se opírá o podporu v celkové výši přibližně 1,5 % HDP Evropské unie (částka dosahující zhruba 200 miliard EUR). Z této částky by mělo být uvolněno všem členským státům asi 1,5 miliardy EUR z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) s cílem rozšířit ve venkovských oblastech širokopásmové připojení k internetu a posílit řešení nových úkolů stanovených v souvislosti s hodnocením střednědobé reformy společné zemědělské politiky z roku 2003 – „kontrola stavu“ –, které bylo dokončeno v listopadu roku 2008. Třetina z této částky (0,5 miliardy EUR) by měla být věnována na operace spojené s novými úkoly a dvě třetiny (1 miliarda EUR) na rozvoj infrastruktury širokopásmového připojení k internetu ve venkovských oblastech. Přidělení dalších prostředků dvěma prioritním oblastem politiky EU v oblasti rozvoje venkova je zdůvodněno následovně:Venkovské komunity jsou komunitami, jež mohou být hospodářským propadem zasaženy nejvíce. V těžkých obdobích jim hrozí, že zůstanou na okraji zájmu, a když ekonomika začne znovu růst, mohou z nových výhod těžit pomaleji.Jedním z nejdůležitějších nástrojů moderního hospodářství je širokopásmové připojení k internetu. V dnešní Evropě otevírá cesty k novým pracovním příležitostem, novým dovednostem, novým trhům a nižším nákladům. Má stejně zásadní význam pro školy, knihovny, úřady státní správy i pro podniky. Stal se nezbytným nástrojem zajišťujícím chod moderního hospodářství. Trpí však nedostatky – jsou jimi komunity, kde trh nezajistil kvůli rozptýlení obyvatel a vysokým nákladům dostatečné pokrytí. Právě proto si Plán evropské hospodářské obnovy stanoví za cíl rozvoj širokopásmových sítí tak, aby bylo do roku 2010 zajištěno plné, 100% pokrytí vysokorychlostním internetem. Rovněž zdůraznil nutnost zvýšit výkon mnoha stávajících sítí spolu s úsilím podporovat konkurenceschopné investice do optických sítí a uvolňování spektra pro bezdrátové širokopásmové připojení.O podpoře infrastruktury širokopásmového připojení svědčí také možnost členských států zvolit si konkrétní výši podpory v případě investic do veřejné infrastruktury ve venkovských oblastech, a to v maximální výši do 100 %. To už vytváří dobrý základ pro čerpání finančních prostředků na širokopásmové připojení z plánu obnovy. Na provoz jiné, neveřejné infrastruktury se vztahuje výše podpory stanovená v rámci obecných pravidel pro poskytování státní podpory.Členské státy musí dále zajistit, aby se již od roku 2009 maximálně urychlilo využívání dalších finančních prostředků z plánu obnovy, a byla tak zajištěna co nevčasnější reakce na hospodářskou krizi.EU již rozvoj venkova využívá k prosazování růstu venkovských ekonomik a udržování celkově zdravého stavu venkovské společnosti. Kontrola stavu SZP vedla ke zjištění řady nových úkolů, jež se především dotýkají evropského zemědělství. Rychlejší řešení těchto úkolů by zemědělským komunitám umožnilo pokročit s prací na těchto úkolech a lépe se připravit na příznivější hospodářské podmínky. To je v souladu s důrazem, jaký plán obnovy klade na rychlejší provádění strukturálních opatření EU tak, aby v těžkých obdobích bylo možné využívat investice včas.2009/0011 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 36 a 37 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2],po konzultaci s Evropským hospodářským a sociálním výborem[3],po konzultaci s Výborem regionů[4],vzhledem k těmto důvodům:(1) Evropská rada na svém zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 2008 schválila Plán evropské hospodářské obnovy (EERP), který počítá se zavedením prioritních opatření, jež mají ekonomikám členských států umožnit rychleji se přizpůsobit současným výzvám. Opírá se o podporu, jejíž celková výše odpovídá přibližně 1,5 % HDP Evropské unie, tedy částce dosahující zhruba 200 miliard EUR.(2) Z výše uvedené částky by mělo být uvolněno všem členským státům asi 1,5 miliardy EUR z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) na rozvoj širokopásmového připojení k internetu ve venkovských oblastech a posílení operací spojených s prioritami, které stanoví čl. 16 odst. 1 písm. a) až f) nařízení Rady (ES) č. 1698/2005[5] (dále jen „nové úkoly“).(3) V nařízení (ES) č. 1698/2005 je nutno provést několik změn, aby byl vytvořen právní rámec, jenž členským státům umožní výše uvedenou částku využívat v souladu se změnami zavedenými v nařízení Rady (ES) č. [X] ze dne […], kterým se mění nařízení (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV)[6] [ nařízení o kontrole stavu rozvoje venkova ], a jenž umožní využívat částky plynoucí ze zvýšené povinné modulace a nevyužitých finančních prostředků vytvořených podle článku 136 nařízení Rady (ES) č. [X] ze dne […], kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce[7], na operace spojené s „novými úkoly“.(4) Aby se zajistilo, že rozdělení dalšího příspěvku Společenství v jednotlivých členských státech bude využíváno v souladu s cíli dvou balíčků politických opatření (nové úkoly a širokopásmové připojení k internetu), měly by členské státy uvést ve svém národním strategickém plánu orientační částku vyplývající z povinné modulace spolu s nevyužitými finančními prostředky vytvořenými podle článku 136 nařízení (ES) č. ...[8] a zvýšení souhrnných závazků, jak stanoví rozhodnutí Rady 2006/493/ES[9], ve znění rozhodnutí ...[10]. Tyto částky budou věnovány jednak na infrastrukturu širokopásmového připojení k internetu, jednak na „nové úkoly“.(5) Protože je na rozvoj venkova v rámci plánu obnovy nutno uvolnit další zdroje jakožto podporu Společenství, musí členské státy revidovat svůj národní strategický plán (NSP). Vzhledem k tomu, že všechny členské státy budou tyto další finanční prostředky získávat počínaje rokem 2009, měly by svůj NSP zrevidovat do 30. června 2009.(6) V závěrech Evropské rady ze dne 12. prosince 2008 je zaznamenáno, že Evropská rada vyjadřuje v rámci plánu obnovy svou podporu zejména rozvoji širokopásmového připojení, a to i v oblastech se špatnou obslužností. Vzhledem k tomu, že venkovské oblasti často trpí nedostatečným přístupem k internetu, měla by být podpora infrastruktur širokopásmového připojení ve venkovských oblastech posílena o podporu z EZFRV. Vzhledem k důležitosti této priority by členské státy měly ve svých programech stanovit do konce roku 2009 operace, jež s touto prioritou souvisejí. Měl by být stanoven seznam druhů operací spojených s infrastrukturami širokopásmového připojení s cílem pomoci členským státům určit příslušné operace v souvislosti s právním rámcem pro rozvoj venkova.(7) Jelikož další finanční prostředky z plánu obnovy budou všem členským státům uvolněny v roce 2009, měly by všechny členské státy stanovit ve svém programu rozvoje venkova typy operací spojených s novými úkoly již v daném roce.(8) Povinnost předložit revidovaný program rozvoje venkova do dne 30. června 2009 by proto měla být rozšířena na všechny členské státy.(9) Vzhledem k dalšímu, specifickému a závaznému využívání finančních zdrojů vyplývajících z uplatnění povinné modulace podle nařízení (ES) č. …/…, částek vytvořených podle článku 136 stejného nařízení a částek, jež mají být poskytnuty jako podpora Společenství na rozvoj venkova v rámci plánu obnovy, by těmito finančními zdroji neměla být dotčena zavedená rovnováha cílů podpory na rozvoj venkova.(10) Venkovským oblastem často schází jak drobná, tak rozsáhlejší infrastruktura širokopásmového připojení. Infrastruktura druhého typu může mít zásadní význam pro obslužnost méně přístupných venkovských oblastí. Aby bylo zajištěno co nejefektivnější využití dostupných zdrojů a umožněn zásadní rozvoj širokopásmového připojení k internetu ve venkovských oblastech, měly by být příslušné operace považovány za způsobilé s tím, že velikost související infrastruktury by neměla být omezena. Stávající omezení velikosti infrastruktury v základních službách pro hospodářství a obyvatelstvo venkova by se proto nemělo vztahovat na operace spojené s infrastrukturami širokopásmového připojení.(11) Aby mohly být realizovány konkrétní politické cíle posilování operací spojených s novými úkoly a rozvojem infrastruktur širokopásmového připojení k internetu, je třeba stanovit, aby finanční zdroje, jež budou uvolněny jako podpora Společenství na rozvoj venkova v rámci plánu obnovy, byly využívány pro jisté konkrétní účely, a spojit tuto povinnost se stávající povinností u částek vyplývajících z povinné modulace a částek vytvořených podle článku 136 nařízení (ES) č. … .(12) Vzhledem k důležitosti operací spojených se širokopásmovým připojením na úrovni Společenství by se zvýšení příspěvku z EZFRV, s nímž počítá nařízení Rady (ES) č. [X] ze dne […], kterým se mění nařízení (ES) č. 1698/2005 [ nařízení o kontrole stavu rozvoje venkova ], mělo vztahovat i na tyto druhy operací, aby bylo usnadněno jejich provádění.(13) S cílem pomoci členským státům, jež jsou obzvláště zasaženy hospodářskou krizí a mají potíže s poskytnutím vnitrostátních finančních zdrojů na využití dostupných finančních prostředků z EZFRV, by měla být v roce 2009 povolena vyšší míra spolufinancování.(14) Jelikož se opatření stanovená v navrhovaných změnách mají vztahovat na rok 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2009.(15) Nařízení (ES) č. 1698/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 1698/2005 se mění takto:1) V čl. 11 odst. 3 se písmeno d) nahrazuje tímto:„d) seznam programů rozvoje venkova, kterými se provádí národní strategický plán, a orientační částku přidělenou z EZFRV na každý program, včetně částek stanovených v čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005, a samostatné uvedení součtu částek stanovených v čl. 69 odst. 5a tohoto nařízení s udáním toho, která částka má být vynaložena na operace typu uvedeného v čl. 16a odst. 1 písm. g) tohoto nařízení;“2) V článku 12a se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. Členské státy zrevidují postupem podle čl. 12 odst. 1 svůj národní strategický plán na základě přezkumu strategických směrů Společenství uvedených v článku 10.“3) Článek 16a se nahrazuje tímto:„Článek 16a Zvláštní operace spojené s některými prioritami1. Členské státy stanoví do dne 31. prosince 2009 ve svém programu rozvoje venkova v souladu se svými zvláštními potřebami druhy operací s následujícími prioritami, jež jsou popsány ve strategických směrech Společenství a dále upřesněny v národním strategickém plánu:a) změna klimatu,b) obnovitelné zdroje energie,c) vodní hospodářství,d) biologická rozmanitost,e) opatření provázející restrukturalizaci odvětví mléka a mléčných výrobků,f) inovace spojená s prioritami uvedenými v písmenech a) až d),g) infrastruktura širokopásmového připojení k internetu ve venkovských oblastech.Druhy operací, jež mají být spojeny s prioritami uvedenými v prvním pododstavci písm. a) až f), jsou zaměřeny na dosažení účinků, např. možných účinků uvedených v příloze II. V příloze II je stanoven orientační seznam těchto druhů operací a jejich možných účinků. V příloze III je stanoven seznam druhů operací spojených s prioritou uvedenou v prvním pododstavci písm. g).Revidované programy rozvoje venkova související s operacemi uvedenými v tomto odstavci se předkládají Komisi nejpozději do dne 30. června 2009.2. Ode dne 1. ledna 2009 lze pro druhy operací uvedené v odst. 1 písm. a) až f) tohoto článku zvýšit míru podpory stanovenou v příloze I o 10 procentních bodů.3. Do dne 31. prosince 2009 musí každý program rozvoje venkova obsahovat také:a) seznam druhů operací a informace uvedené v čl. 16 písm. c) o zvláštních druzích operací uvedených v odstavci 1 tohoto článku;b) tabulku, jež na období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2013 stanoví celkový příspěvek Společenství u druhů operací uvedených v odst. 1 písm. a) až f) a příspěvek Společenství u druhů operací uvedených v odst. 1 písm. g).“4) V článku 17 se odstavec 3 nahrazuje tímto:„3. Částky, které se rovnají částkám vyplývajícím z uplatnění povinné modulace podle čl. 69 odst. 5a, počínaje rokem 2011 též spolu s částkami vytvořenými podle článku 136 nařízení (ES) č. …, a částkou uvedenou v čl. 69 odst. 2a tohoto nařízení, se nezohledňují v rámci celkového příspěvku z EZFRV, z něhož se vypočte minimální finanční příspěvek Společenství na osu, jak stanoví odstavce 1 a 2 tohoto článku.“5) V článku 56 se doplňuje nová věta, která zní:„Omezení velikosti infrastruktury se nevztahuje na operace uvedené v čl. 16a odst. 1 písm. g).“6) Článek 69 se mění takto:a) Vkládá se nový odstavec 2a, který zní:„2a. Podíl částky uvedené v odstavci 1 tohoto článku, která vyplývá ze zvýšení souhrnných závazků, jak stanoví rozhodnutí Rady 2006/493/ES, ve znění rozhodnutí ……[11], bude uvolněn ode dne 1. ledna 2009. Je určen na druhy operací spojené s prioritami stanovenými v čl. 16a odst. 1 a vynakládá se následovně:a) jedna třetina (0,5 miliardy EUR) na druhy operací spojené s prioritami stanovenými v čl. 16a odst. 1 písm. a) až f);b) dvě třetiny (1 miliarda EUR) na druhy operací spojené s prioritou stanovenou v čl. 16a odst. 1 písm. g).“b) Odstavce 5a a 5b se nahrazují tímto:„5a. Členské státy budou ode dne 1. ledna 2009 vynakládat na operace druhů uvedených v čl. 16a odst. 1 písm. a) až f) tohoto nařízení jakožto podporu Společenství v rámci stávajících programů rozvoje venkova výhradně částku rovnou úhrnu částek vyplývajících z uplatnění povinné modulace podle čl. [9 odst. 4] a čl. [10 odst. 4], počínaje rokem 2011 též spolu s částkami vytvořenými podle článku 136 nařízení (ES) č. ..., a jedné třetiny podílu členských států na částce podle odstavce 2a, jak je uvedeno v rozhodnutí Komise, jež stanoví rozdělení podle členských států.Na operace druhů uvedených v čl. 16a odst. 1 písm. g) tohoto nařízení budou členské státy ode dne 1. ledna 2009 vynakládat jakožto podporu Společenství v rámci stávajících programů rozvoje venkova výhradně dvě třetiny podílu členských států na částce podle odstavce 2a, jak je uvedeno v rozhodnutí Komise, jež stanoví rozdělení podle členských států.5b. Je-li při uzavření programu skutečná výše příspěvku Společenství vynaloženého na operace uvedené v čl. 16a odst. 1 nižší než součet částek uvedených v odstavci 5a tohoto článku, uhradí členský stát do souhrnného rozpočtu Evropských společenství rozdíl až do výše částky, o kterou byly překročeny celkové dostupné příděly na jiné operace než ty, které jsou uvedeny v článku 16a odst. 1.Dále platí, že je-li při uzavření programu skutečná výše příspěvku Společenství vynaloženého na operace uvedené v čl. 16a odst. 1 písm. a) až f) nižší než částka uvedená u těchto druhů operací v odstavci 5a tohoto článku, uhradí členský stát do souhrnného rozpočtu Evropských společenství rozdíl až do výše částky, o kterou byly překročeny celkové dostupné příděly na operace uvedené v článku 16a odst. 1 písm. g). Je-li však skutečná výše příspěvku Společenství vynaloženého na jiné operace než ty, které jsou uvedeny v čl. 16a odst. 1, nižší než příděly, jež jsou pro tyto druhy operací dostupné, částka, která má být uhrazena, se o tento rozdíl sníží.Zároveň platí, že je-li při uzavření programu skutečná výše příspěvku Společenství vynaloženého na operace uvedené v čl. 16a odst. 1 písm. g) nižší než částka uvedená u těchto druhů operací v odstavci 5a tohoto článku, uhradí členský stát do souhrnného rozpočtu Evropských společenství rozdíl až do výše částky, o kterou byly překročeny celkové dostupné příděly na operace uvedené v článku 16a odst. 1 písm. a) až f). Je-li však skutečná výše příspěvku Společenství vynaloženého na jiné operace než ty, které jsou uvedeny v čl. 16a odst. 1, nižší než příděly, jež jsou pro tyto druhy operací dostupné, částka, která má být uhrazena, se o tento rozdíl sníží.“7) V čl. 70 odst. 4 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:„Bez ohledu na limity stanovené v odstavci 3 lze příspěvek z EZFRV zvýšit až na 90 % v případě konvergenčních a na 75 % v případě nekonvergenčních regionů u druhů operací uvedených v čl. 16a odst. 1 tohoto nařízení až do výše částky vyplývající z uplatnění povinné modulace podle čl. 9 odst. 4 a čl. 10 odst. 3 nařízení (ES) č. …, částky uvedené v čl. 69 odst. 2a tohoto nařízení a počínaje rokem 2011 též částek vytvořených podle článku 136 nařízení (ES) č. … .“8) V článku 70 se doplňuje nový odstavec 4b, který zní:„4b. Odchylně od limitů stanovených v odstavcích 3 a 4 lze sazbu příspěvku z EZFRV zvýšit maximálně o dalších 10 procentních bodů na výdajích, jež mají být uhrazeny členským státem v roce 2009. Limity stanovené v odstavcích 3 a 4 však budou dodrženy u celkových veřejných výdajů vynaložených v průběhu programového období.“9) V příloze II se nadpis nahrazuje novým nadpisem, který zní:„Orientační seznam s druhy operací a potenciálních účinků spojených s prioritami uvedenými v čl. 16a odst. 1 písm. a) až f)“10) Doplňuje se nová příloha III, jejíž znění je uvedeno v příloze tohoto nařízení.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Použije se ode dne 1. ledna 2009.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za RadupředsedaPŘÍLOHA„ PŘÍLOHA IIISeznam druhů operací spojených s prioritou podle čl. 16a odst. 1 písm. g)Priorita: Infrastruktura širokopásmového připojení ve venkovských oblastech |Druhy operací | Články a opatření |Vytvoření nové infrastruktury širokopásmového připojení včetně zařízení páteřního propojení (např. technologie na bázi pevné linky, pozemská bezdrátová technologie, satelitní technologie nebo jejich kombinace) | Článek 56: základní služby pro hospodářství a obyvatelstvo venkova |Modernizace stávající infrastruktury širokopásmového připojení | Článek 56: základní služby pro hospodářství a obyvatelstvo venkova |Položení pasivní infrastruktury širokopásmového připojení (např.: inženýrské stavby jako rozvody a jiné prvky sítě jako nenasvícená optická vlákna atd.) mimo jiné v součinnosti s jinými infrastrukturami (energetické, dopravní, vodní a kanalizační sítě atd.) | Článek 56: základní služby pro hospodářství a obyvatelstvo venkova |“FINANČNÍ VÝKAZ |1. | ROZPOČTOVÝ OKRUH: 05 04 05 01 | POLOŽKY 2009: PZ: 13 623 504 584 EUR PP: 9 135 331 205 EUR |2. | NÁZEV: Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) |3. | PRÁVNÍ ZÁKLAD: články 36 a 37 Smlouvy |4. | CÍLE: Pozměnit nařízení 1698/2005 tak, aby členským umožnilo využívat dodatečnou podporu ve výši 1,5 miliardy EUR na programy rozvoje venkova v rámci Plánu evropské hospodářské obnovy (EERP), který schválila Evropská rada v prosinci 2008. Změna dále umožňuje, aby v roce 2009 byla výjimečně uplatněna vyšší míra spolufinancování, která má členským státům pomoci v potížích při poskytování vnitrostátních finančních zdrojů. |5. | FINANČNÍ DOPADY (1) | OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ (v milionech EUR) | BĚŽNÝ FINANČNÍ ROK 2009 (v milionech EUR) | NÁSLEDUJÍCÍ FINANČNÍ ROK 2010 (v milionech EUR) |5.0 | VÝDAJE – FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU ES (v běžných cenách) – VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ – JINÝCH SUBJEKTŮ | – | PZ: +1 500 PP: – | PZ: – PP: +750 |5.1 | PŘÍJMY – VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY/CLA) – VNITROSTÁTNÍ | – | – | – |2011 | 2012 | 2013 |5.0.1 | ODHADOVANÉ VÝDAJE (v běžných cenách) PZ: PP: | – + 750 | – – | – – |5.1.1 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY | – | – | – |5.2 | METODA VÝPOČTU: – |6.0 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z PROSTŘEDKŮ ZAČLENĚNÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.1 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.2 | BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? | ANO NE |6.3 | BUDE POTŘEBA ZAČLENIT POLOŽKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? | ANO NE |6.4 | JINÉ | (2) |POZNÁMKY: (1) Navrhovaná změna bude mít z hlediska položek závazků dopad pouze na finanční rok 2009. Z hlediska položek plateb bude dopad rozhodnutí rozložen do finančních roků 2010 a 2011, přičemž výše plateb v jednotlivých letech bude podle odhadu činit 750 milionů. V souladu s čl. 71 odst. 1 nařízení č. 1698/2005 jsou všechny výdaje, které členským státům vzniknou, způsobilé k úhradě ode dne, kdy Komise obdrží žádost o úpravu programu (nejpozději 30. 6. 2009). Komise však může výdaje uhradit až po schválení pozměněných programů, k čemuž pravděpodobně dojde po 15. 10. 2009, což znamená, že výdaje budou Komisi vykázány v lednu 2010 a uhrazeny v roce 2010. Příloha rozhodnutí obsahuje částky uvolněné na rozvoj venkova před modulací a jinými převody z výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb ze SZP. (2) Další financování závazků v roce 2009 je možné, protože potřebná částka nepřevyšuje rezervu okruhu 2 na rok 2009. Pro tuto částku bude předložen opravný rozpočet. V souvislosti s výjimečně vyšší mírou spolufinancování pro rok 2009 budou mít finanční dopad platby uskutečněné členskými státy v roce 2009 (rozpočty plateb Společenství na rok 2009 a 2010). Tento dopad lze předběžně odhadnout na nejvýše 10 % závazků plateb, jež jsou k dispozici v rozpočtu na rok 2009. Nicméně v této fázi nebudou vzhledem k nejistotám spojeným s načasováním příjmu žádostí o platby požadovány na rok 2009 žádné další finanční zdroje. Vyšší míra spolufinancování bude proto financována ze stávajícího rozpočtu plateb. V souvislosti s postupem podávání žádostí o platby členskými státy Komise v roce 2009 přezkoumá potřebu dalších závazků plateb a v případě nutnosti navrhne příslušná opatření rozpočtovému orgánu. Je třeba poznamenat, že číselné údaje o finančním dopadu v tomto finančním výkazu jsou obsaženy i ve výkazu přiloženém ke změně rozhodnutí Rady 2006/493/ES. |NávrhROZHODNUTÍ RADY,kterým se mění rozhodnutí 2006/493/ES, kterým se stanoví částka podpory Společenství pro rozvoj venkova na období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013, její roční rozdělení a minimální částka, která má být soustředěna v regionech způsobilých v rámci konvergenčního cíleRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV)[12], a zejména na čl. 69 odst. 1 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Rozhodnutí Rady 2006/493/ES[13] stanoví částku podpory Společenství pro rozvoj venkova na období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013, její roční rozdělení a minimální částku, která má být soustředěna v regionech způsobilých v rámci konvergenčního cíle.(2) Evropská rada na svém zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 2008 schválila Plán evropské hospodářské obnovy (EERP), který počítá se zavedením prioritních opatření, jež mají ekonomikám členských států umožnit rychleji se přizpůsobit současným výzvám.(3) Plán se opírá o podporu, jejíž celková výše odpovídá přibližně 1,5 % HDP Evropské unie, tedy částce v přibližné výši 200 miliard EUR. Z této částky by mělo být uvolněno všem členským státům asi 1,5 miliardy EUR z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) na rozvoj širokopásmového připojení k internetu ve venkovských oblastech a posílení operací spojených s prioritami, které stanoví čl. 16a odst. 1 písm. a) až f) nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (dále jen „nové úkoly“). Částka uvolněná z EZFRV by měla být rozdělena tak, že jedna třetina této částky (0,5 miliardy EUR) bude vynaložena na nové úkoly a dvě třetiny (1 miliarda EUR) budou vynaloženy na rozvoj infrastruktury širokopásmového připojení k internetu ve venkovských oblastech.(4) Rozhodnutí 2006/493/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Příloha rozhodnutí 2006/493/ES se nahrazuje zněním přílohy tohoto rozhodnutí.Článek 2Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2009.V Bruselu dne […].Za RadupředsedaPŘÍLOHACelková částka položek závazků na období 2007–2013 (ve stálých cenách za rok 2004), roční rozdělení a minimální částka, která má být soustředěna v regionech způsobilých v rámci konvergenčního cíle (*)Ceny za rok 2004 v EUR (**) | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Celkem |Celková částka pro země EU-25, plus Bulharsko a Rumunsko | 9 325 497 783 | 10 788 767 263 | 11 873 603 971 | 10 278 583 653 | 9 824 886 713 | 9 588 187 168 | 9 356 225 581 | 71 035 752 132 |Minimální částka pro regiony způsobilé v rámci konvergenčního cíle | 27 676 975 284 |(*) Před modulací a jinými převody z výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb ze společné zemědělské politiky na rozvoj venkova. |(**) Částky se zaokrouhlují na celé euro. |Celková částka položek závazků na období 2007–2013 (v běžných cenách), roční rozdělení a minimální částka, která má být soustředěna v regionech způsobilých v rámci konvergenčního cíle (*)Běžné ceny v EUR (**) | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Celkem |Celková částka pro země EU-25, plus Bulharsko a Rumunsko | 9 896 292 851 | 11 678 108 653 | 13 109 418 209 | 11 575 354 634 | 11 285 706 554 | 11 234 089 442 | 11 181 555 662 | 79 960 526 005 |Minimální částka pro regiony způsobilé v rámci konvergenčního cíle | 31 232 644 963 |(*) Před modulací a jinými převody z výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb ze společné zemědělské politiky na rozvoj venkova. |(**) Částky se zaokrouhlují na celé euro. |FINANČNÍ VÝKAZ |1. | ROZPOČTOVÝ OKRUH: 05 04 05 01 | POLOŽKY 2009: PZ: 13 623 504 584 EUR PP: 9 135 331 205 EUR |2. | NÁZEV: Rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2006/493/ES, kterým se stanoví částka podpory Společenství pro rozvoj venkova na období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013, její roční rozdělení a minimální částka, která má být soustředěna v regionech způsobilých v rámci konvergenčního cíle |3. | PRÁVNÍ ZÁKLAD: nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 |4. | CÍLE: Přizpůsobit rozhodnutí 2006/493/ES tak, aby zohlednilo dodatečnou podporu ve výši 1,5 miliardy EUR na programy rozvoje venkova v rámci Plánu evropské hospodářské obnovy (EERP), který schválila Evropská rada v prosinci 2008. |5. | FINANČNÍ DOPADY (1) | OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ (v milionech EUR) | BĚŽNÝ FINANČNÍ ROK 2009 (v milionech EUR) | NÁSLEDUJÍCÍ FINANČNÍ ROK 2010 (v milionech EUR) |5.0 | VÝDAJE – FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU ES (v běžných cenách) – VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ – JINÝCH SUBJEKTŮ | – | PZ: +1 500 PP: – | PZ: – PP: +750 |5.1 | PŘÍJMY – VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY/CLA) – VNITROSTÁTNÍ | – | – | – |2011 | 2012 | 2013 |5.0.1 | ODHADOVANÉ VÝDAJE (v běžných cenách) PZ: PP: | – +750 | – – | – – |5.1.1 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY | – | – | – |5.2 | METODA VÝPOČTU: – |6.0 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z PROSTŘEDKŮ ZAČLENĚNÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.1 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.2 | BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? | ANO NE |6.3 | BUDE POTŘEBA ZAČLENIT POLOŽKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? | ANO NE |6.4 | JINÉ | (2) |POZNÁMKY: (1) Toto rozhodnutí, kterým se schvaluje dodatečná podpora na programy rozvoje venkova (+ 1,5 miliardy EUR), bude mít z hlediska položek závazků dopad pouze na finanční rok 2009. Z hlediska položek plateb bude dopad rozhodnutí rozložen do finančních roků 2010 a 2011, přičemž výše plateb v jednotlivých letech bude podle odhadu činit 750 milionů. V souladu s čl. 71 odst. 1 nařízení č. 1698/2005 jsou všechny výdaje, které členským státům vzniknou, způsobilé k úhradě ode dne, kdy Komise obdrží žádost o úpravu programu (nejpozději 30. 6. 2009). Komise však může výdaje uhradit až po schválení pozměněných programů, k čemuž pravděpodobně dojde po 15. 10. 2009, což znamená, že výdaje budou Komisi vykázány v lednu 2010 a uhrazeny v roce 2010. Příloha rozhodnutí obsahuje částky uvolněné na rozvoj venkova před modulací a jinými převody z výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb ze SZP. (2) Další financování závazků v roce 2009 je možné, protože potřebná částka nepřevyšuje rezervu okruhu 2 na rok 2009. Pro tuto částku bude předložen opravný rozpočet. Je třeba poznamenat, že číselné údaje o finančním dopadu uvedené v tomto finančním výkazu jsou obsaženy i ve výkazu přiloženém ke změně nařízení (ES) č. 1698/2005. |[1] Úř. věst. C …, …, s. ….[2] Úř. věst. C …, …, s. ….[3] Úř. věst. C …, …, s. ….[4] Úř. věst. C …, …, s. ….[5] Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1.[6] Úř. věst. L …, ..., s….[7] Úř. věst. L …, ..., s….[8] Úř. věst. L …, ..., s….[9] Úř. věst. L 195, 15.7.2006, s. 22.[10] Úř. věst. L …, ..., s….[11] Pro Úř. věst.: zadejte prosím číslo rozhodnutí uvedené v poznámce pod čarou č. 9.[12] Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1.[13] Úř. věst. L 195, 15.7.2006, s. 22.