CELEX: 
Language: bg
Date: 2018-04-27 00:00:00
Title: ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА за изменение и поправка на Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на наблюдението на емисиите на газообразните замърсители от монтираните в извънпътната подвижна техника двигатели с вътрешно горене при експлоатация

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
            
            
               Терминът извънпътна подвижна техника „ИПТ“ обхваща широка гама от различни машини, включително малки ръчни машини (косачки, верижни триони,...), строителна техника (багери, товарачи, булдозери,...), земеделска и селскостопанска техника (комбайни, култиватори,...), както и мотриси, локомотиви и плавателни съдове за вътрешните водни пътища.
            
            
               Изискванията във връзка с одобряването на типа на двигателите, монтирани в ИПТ, са определени в Директива № 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
                  1
               , която беше отменена с Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета
                  2
               , и в свързаните с посочения регламент два делегирани акта и един акт за изпълнение на Комисията, които се прилагат от съответно от 1 януари 2017 г. и 3 май 2017 г. 
            
            
               Европейската комисия желае да подобри допълнително изискванията, свързани с наблюдението на емисиите на газообразните замърсители при експлоатация на двигатели с вътрешно горене, монтирани в извънпътна подвижна техника, като измени Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 на Комисията
                  3
               , съобразявайки го с опита, събран от промишлеността и държавите членки в хода на първите одобрявания на типа на тези двигатели.
            
            
               2.КОНСУЛТАЦИИ ПРЕДИ ПРИЕМАНЕТО НА АКТА
            
            
               При подготовката на настоящия акт Комисията проведе съответните консултации на експертно равнище, в които бяха обхванати заинтересовани страни от промишлеността, социални партньори и експерти от държавите членки.
            
            
               Настоящият акт беше предмет на обществена консултация чрез портала „По-добро регулиране“ от 1 февруари 2018 г. до 1 март 2018 г., в рамките на която не постъпиха коментари.
            
            
               3.ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
            
            
               Правното основание на настоящия делегиран акт е Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2016 г. относно изискванията за граничните стойности на емисиите на газообразни и прахови замърсители и за одобряването на типа на двигателите с вътрешно горене за извънпътна подвижна техника, за изменение на регламенти (EС) № 1024/2012 и (EС) № 167/2013 и за изменение и отмяна на Директива 97/68/EО.
            
            
               ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА
            
            
               от 27.4.2018 година
            
            
               за изменение и поправка на Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на наблюдението на емисиите на газообразните замърсители от монтираните в извънпътната подвижна техника двигатели с вътрешно горене при експлоатация
            
            
               (текст от значение за ЕИП)
            
            
               ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2016 година относно изискванията за граничните стойности на емисиите на газообразни и прахови замърсители и за одобряването на типа на двигателите с вътрешно горене за извънпътна подвижна техника, за изменение на регламенти (EС) № 1024/2012 и (EС) № 167/2013 и за изменение и отмяна на Директива 97/68/EО
                  4
               , и по-специално член 19, параграф 2 от него,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)С Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 на Комисията
                  5
                се установяват, наред с другото, процедурите за наблюдение на емисиите от газообразни замърсители при експлоатация на двигатели с вътрешно горене, монтирани в извънпътна подвижна техника.
            
         
         
            
               (2)Съгласно таблица III-1 от приложение III към Регламент (ЕС) 2016/1628 задължителните срокове за неговото прилагане към ЕС одобряването на типа и пускането на пазара на двигателите от подкатегория NRE-v-5 са една година след тези за двигателите от подкатегория NRE-v-6.
            
            
               (3)За да се улеснят производителите на двигатели от категория NRE-v-5 с по-ниски мощности при спазването на крайните срокове за представяне на резултатите от изпитвания на органите по одобряване, определени в Делегиран регламент (ЕС) 2017/655, изискваният пробег в експлоатация за двигатели с вътрешно горене, монтирани в извънпътна подвижна техника и изпитвани в рамките на наблюдението на емисиите на газообразните замърсители, следва да се намали за тази подкатегория двигатели. 
            
            
               (4)От съображения за яснота в допълнение 5 към приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 следва да се посочи, че еталонната работа и еталонната маса на CO2, използвани от производителя за изчисляване на емисиите на газообразните замърсители за даден тип двигател или всеки тип двигател в рамките на една и съща фамилия двигатели, са тези, които са определени в допълнението към сертификата за ЕС одобряване на типа на двигателя или фамилията двигатели, в съответствие с образеца, поместен в приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/656 на Комисията
                  6
               .
            
            
               (5)За да се избегнат грешки от закръгляване при изчисляването на емисиите на газообразните замърсители, следва да се поясни, че приложимите гранични стойности на емисиите на отработили газове са определени в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1628.
            
            
               (6)С цел да се гарантира вътрешната съгласуваност на Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 и да се приведе той в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2017/654 на Комисията
                  7
               , следва да бъдат преразгледани някои измервателни единици.
            
            
               (7)След публикуването на Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 бяха открити различни видове грешки, включително неправилно разпределяне на отговорности и грешки в някои формули, и те трябва да бъдат поправени.
            
            
               (8)Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 следва да бъде съответно изменен и поправен,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
            
            
               Изменения на Делегиран регламент (ЕС) 2017/655
            
            
               (1)Вмъква се следният член 3a:
            
            
               „Член 3a
            
            
               Преходни разпоредби
            
            
               1.Без да се засяга прилагането на разпоредбите на настоящия регламент, както е изменен с Делегиран регламент (ЕС) 2018/ [ОВ, моля въведете номера на настоящия регламент] на Комисията, до 31 декември 2018 г. органите по одобряване продължават да издават и ЕС одобрения на типове двигатели или фамилии двигатели в съответствие с настоящия регламент във версията му, приложима към [OВ, моля въведете датата, непосредствено предхождаща датата на влизане в сила на настоящия регламент].
            
            
               2.Без да се засяга прилагането на разпоредбите на настоящия регламент, както е изменен с Делегиран регламент (ЕС) 2018/ [моля въведете номера на настоящия регламент] на Комисията, до 30 юни 2019 г. държавите членки продължават да позволяват пускането на пазара също на двигатели, основаващи се на тип двигатели, одобрен в съответствие с настоящия регламент във версията му, приложима към [OВ, моля въведете датата, непосредствено предхождаща датата на влизане в сила на настоящия регламент].“;
            
            
               (2)Приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 се изменя в съответствие с приложение І към настоящия регламент.
            
            
               Член 2
            
            
               Поправки на Делегиран регламент (ЕС) 2017/655
            
            
               Приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 се поправя в съответствие с приложение ІІ към настоящия регламент.
            
            
               Член 3
            
         
         
            
               Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на 27.4.2018 година.
            
            
               
                     За Комисията
               
               
                     Председател
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаване законодателствата на държавите членки във връзка с мерките за ограничаване емисиите на газообразни и прахообразни замърсители от двигатели с вътрешно горене, инсталирани в извънпътна подвижна техника (ОВ L 59, 27.2.1998 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2016 г. относно изискванията за граничните стойности на емисиите на газообразни и прахови замърсители и за одобряването на типа на двигателите с вътрешно горене за извънпътна подвижна техника, за изменение на регламенти (EС) № 1024/2012 и (EС) № 167/2013 и за изменение и отмяна на Директива 97/68/EО (ОВ L 252, 16.9.2016 г., стр. 53).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 на Комисията от 19 декември 2016 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на наблюдението на емисиите на газообразните замърсители от монтираните в извънпътната подвижна техника двигатели с вътрешно горене при експлоатация (ОВ L 102, 13.4.2017 г., стр. 334).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ОВ L 252, 16.9.2016 г., стр. 53. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 на Комисията от 19 декември 2016 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на наблюдението на емисиите на газообразните замърсители от монтираните в извънпътната подвижна техника двигатели с вътрешно горене при експлоатация (ОВ L 102, 13.4.2017 г., стр. 334).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/656 на Комисията от 19 декември 2016 г. за определяне на административните изисквания към граничните стойности на емисиите и към одобряването на типа на двигателите с вътрешно горене за извънпътната подвижна техника в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 102, 13.4.2017 г., стр. 364).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Делегиран регламент (ЕС) 2017/654 на Комисията от 19 декември 2016 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на техническите и общите изисквания, свързани с граничните стойности на емисиите и одобряването на типа на двигателите с вътрешно горене за извънпътната подвижна техника (ОВ L 102, 13.4.2017 г., стр. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ I
            
            
               Приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 се изменя, както следва:
            
            
               (1)Точки 2.6.1.1 и 2.6.1.2 се заменят със следното:
            
            
               „2.6.1.1. Изпитване на 9 двигателя с пробег под a % от EDP, в съответствие с таблица 1. Резултатите от изпитването трябва да се представят на органа по одобряването до 31 декември 2022 г. 
            
            
               2.6.1.2. Изпитване на 9 двигателя с пробег над b % от EDP, в съответствие с таблица 1. Резултатите от изпитването трябва да се представят на органа по одобряването до 31 декември 2024 г.“.
            
            
               (2)Към точка 2.6.1.3 се добавя следната таблица 1:
            
            
               „Таблица 1
            
            
               % от стойността на EDP
            
            
                     
                        Еталонна мощност на избрания двигател (kW)
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
               
                     
                        56 ≤ P < 130
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        55
                     
                  
               
                     
                        130 ≤ P ≤ 560
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        70“.
                     
                  
               
               (3)Точка 2.6.2.1 се заменя със следното:
            
            
               „2.6.2.1. Резултатите от изпитванията на първите 9 двигателя трябва да се представят не по-късно от 12 месеца, след като първият двигател е бил монтиран на извънпътна подвижна техника, и не по-късно от 18 месеца, след като е започнало производството на одобрения тип двигател или фамилия двигатели.“.
            
            
               (4)Точка 3.1.1 се заменя със следното:
            
            
               „3.1.1. Операторът на извънпътната подвижна техника, който извършва изпитването във връзка с наблюдението при експлоатация, може да не е обичайният специалист, ако производителят докаже на органа по одобряване, че определеният оператор има достатъчно умения и подготовка, за да управлява съответната извънпътна подвижна техника.“;
            
            
               (5)В допълнение 3, точка 4.1 таблицата се заменя със следното:
            
            
               „Таблица 
            
            
               Допустими отклонения
            
            
                     
                        Наклон на регресионната права, m
                     
                  
                  
                     
                        0,9 — 1,1 — препоръчително
                     
                  
               
                     
                        Коефициент на корелация, r2
                     
                  
                  
                     
                        мин. 0,90 — задължително“;
                     
                  
               
               (6)Допълнение 5 се изменя както следва:
            
            
               a)Следната точка 2.1.5 се добавя преди фигура 1:
            
         
         
            
               „2.1.5.Еталонната работа и еталонната маса на CO2 на даден тип двигател, или за всички типове двигатели в рамките на една и съща фамилия двигатели, са тези, които са определени в точки 11.3.1 и 11.3.2 от допълнението към ЕС сертификата за одобряване на типа на двигателя или фамилията двигатели, както е посочено в приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/656 на Комисията*.
            
            
               ________________________
            
            
               *Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/656 на Комисията от 19 декември 2016 г. за определяне на административните изисквания към граничните стойности на емисиите и към одобряването на типа на двигателите с вътрешно горене за извънпътната подвижна техника в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 102, 13.4.2017 г., стр. 364).“.
            
            
               б)Точка 3 се заменя със следното:
            
            
               „3. Закръгляване на изчисленията за емисиите на газообразните замърсители
            
            
               В съответствие със стандарт ASTM E 29-06b (Стандартна практика за използване на значещи разряди в данни от изпитвания за определяне на съответствието със спецификации) окончателните резултати от изпитването се закръгляват еднократно до броя на знаците след десетичната запетая, посочен в определените в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1628 приложими гранични стойности за емисиите на отработили газове, плюс един допълнителен значещ разряд.“.
            
            
               
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ II
            
            
            
               Приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2017/655 се поправя, както следва:
            
            
               (1)Точка 5.1 се заменя със следното:
            
            
               „5.1. ECU осигурява информация от потока данни към измервателните уреди или устройството за регистриране на данните на преносимата система за измерване на емисиите (PEMS) в съответствие с изискванията, посочени в допълнение 7.“.
            
            
               (2)Точки 6.1—6.4 се заменят със следното:
            
            
               „6.1.Изпитванията във връзка с наблюдението при експлоатация се извършват, като се използва PEMS в съответствие с допълнение 1. 
            
            
               6.2. Производителите са длъжни да спазват посочената в допълнение 2 процедура за изпитване във връзка с наблюдението при експлоатация на монтираните на извънпътна подвижна техника двигатели с използване на PEMS. 
            
            
               6.3. Производителите са длъжни да следват посочените в допълнение 3 процедури по отношение на предварителната обработка на данните, получени при наблюдението при експлоатация на монтираните на извънпътна подвижна техника двигатели с използване на PEMS. 
            
            
               6.4. Производителите са длъжни да следват посочените в допълнение 4 процедури за определяне на валидните събития по време на изпитването във връзка с наблюдението при експлоатация на монтираните на извънпътна подвижна техника двигатели с използване на PEMS.“. 
            
            
               (3)Точка 8 се заменя със следното:
            
            
               „8. Изчисления 
            
            
               Производителите са длъжни да следват посочените в допълнение 5 процедури за изчисляване на емисиите на газообразните замърсители при наблюдението при експлоатация на монтираните на извънпътна подвижна техника двигатели с използване на PEMS.“. 
            
         
         
            
               (4)В точка 10.1 първото изречение се заменя със следното:
            
            
               „Производителите изготвят протокол от изпитването във връзка с наблюдението при експлоатация на монтираните в извънпътна подвижна техника двигатели с използване на PEMS за всеки изпитан двигател.“.
            
            
               (5)Допълнение 5 се поправя, както следва:
            
            
               a)Точка 2.2.1 се заменя със следното:
            
            
               „2.2.1.Изчисления на специфичните емисии на газообразните замърсители, получени при изпитване на стенд
            
            
               Специфичните емисии на газообразните замърсители egas (g/kWh), получени при изпитване на стенд, се изчисляват за всеки интервал за изчисляване на средни стойности и всеки газообразен замърсител по следния начин: 
            
            
            
               където:
            
            
               –mi е масовата емисия на газообразния замърсител в рамките на i-тия интервал за изчисляване на средни стойности, в mg/интервал за изчисляване на средни стойности;
            
            
               –
                   е работата на двигателя по време на i-тия по ред интервал за изчисляване на средни стойности, kWh.“.
            
            
               б)Точка 2.2.3 се заменя със следното:
            
            
               „2.2.3.Изчисления на коефициентите на съответствие
            
            
               Коефициентите на съответствие се изчисляват за всеки отделен валиден интервал за изчисляване на средни стойности и всеки отделен газообразен замърсител по следния начин: 
            
            
               
                  
            
            
               където:
            
            
               –egas представлява специфичната емисия на газообразния замърсител, получена при изпитване на стенд, g/kWh;
            
            
               –L е приложимата гранична стойност, g/kWh.“.
            
            
               в)В точка 2.3, в легендата за първото уравнение, тиретата, отнасящи се до  и  се заменят със следното:
            
            
               „– 
                   е масата на CO2, измерена между началната точка на изпитването и времето tj,i, g;
            
            
               – 
                   е масата на CO2, измерена за NRTC, g;“.
            
         
         
            
               г)В точка 2.3.1, в легендата за уравнението, тирето, отнасящо се до  се заменя със следното:
            
            
               „– 
                  
                     е максималната полезна (ефективна) мощност, определена в член 3, параграф 28 от Регламент (ЕС) 2016/1628, kW.“.
            
            
               д)Точка 2.3.2 се заменя със следното:
            
            
               „2.3.2.Изчисления на коефициентите на съответствие
            
            
               Коефициентите на съответствие се изчисляват за всеки отделен интервал за изчисляване на средни стойности и за всеки отделен замърсител по следния начин:
            
            
               
                  
            
            
               При  
               
                    (отношение при експлоатация) и 
            
            
               
                   (сертификационно отношение)
            
            
               където: 
            
            
               –mi е масовата емисия на газообразния замърсител в рамките на i-тия интервал за изчисляване на средни стойности, в mg/интервал за изчисляване на средни стойности;
            
            
               –
                   е масата на CO2 по време на i-тия по ред интервал за изчисляване на средни стойности, g;
            
            
               –
                   е масата на CO2 от двигателя, измерена за NRTC, g;
            
            
               –
                   е масовата емисия на газообразния замърсител, съответстваща на приложимата гранична стойност за NRTC, g.“.
            
            
               (6)В допълнение 8 точка 2.8 се заменя със следното:
            
            
               „2.8. Общ работен обем на двигателя [cm3]“.