CELEX: 52012PC0273
Language: et
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tühistatakse otsus 2010/422/EL ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Bulgaarias

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tühistatakse otsus 2010/422/EL ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Bulgaarias /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Soovitus:
NÕUKOGU OTSUS,
millega tühistatakse otsus 2010/422/EL
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Bulgaarias
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 126 lõiget 12,
võttes arvesse komisjoni soovitust
ning arvestades järgmist: 
(1)       Järgides komisjoni
ettepanekut vastavalt asutamislepingu artikli 126 lõikele 6, otsustas
nõukogu 13. juuli 2010. aasta otsusega 2010/422/EL,[1] et Bulgaarial on ülemäärane
eelarvepuudujääk. Nõukogu märkis, et valitsemissektori eelarve puudujääk ulatus
2009. aastal 3,9 %-ni SKPst, mis ületas aluslepingus sätestatud
kontrollväärtust 3 % SKPst, kusjuures valitsemissektori koguvõlg oli
14,8 % SKPst, mis jääb tublisti allapoole aluslepingus sätestatud kontrollväärtust
60 % SKPst[2].

(2)       Aluslepingu artikli 126
lõike 7 ning nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse (EÜ)
nr 1467/97 (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise
kiirendamise ja selgitamise kohta)[3]
artikli 3 lõike 4 kohaselt esitas nõukogu komisjoni soovituse põhjal
13. juulil 2010 Bulgaariale soovituse, et kõrvaldada ülemäärane
eelarvepuudujääk hiljemalt 2011. aastaks. Soovitus avalikustati.
(3)       Vastavalt aluslepingutele
lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli artiklile 4
esitab komisjon andmed kõnealuse menetluse rakendamiseks. Kõnealuse protokolli
kohaldamise osana peavad liikmesriigid vastavalt nõukogu 25. mai 2009. aasta
määruse (EÜ) nr 479/2009 (Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ülemäärase
eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli kohaldamise kohta)[4] artiklile 3 esitama kaks korda
aastas (enne 1. aprilli ja 1. oktoobrit) andmed valitsemissektori eelarve
puudujäägi ja võla kohta ning muud seotud muutujad. 
(4)       Kaaludes, kas otsus
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tuleks tühistada, peaks nõukogu
otsuse tegemisel lähtuma esitatud andmetest. Lisaks tuleks otsus ülemäärase
eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tühistada üksnes siis, kui komisjoni
prognooside kohaselt ei ületa puudujääk prognoosiperioodil kontrollväärtust
3 % SKPst[5].
(5)       Nende andmete alusel, mis
komisjon (Eurostat) esitas vastavalt määruse (EÜ) nr 479/2009 artiklile 14
pärast Bulgaaria poolt enne 1. aprilli 2012 esitatud teatist, ning komisjoni
talituste 2012. aasta kevadprognoosi alusel on võimalik teha järgmised
järeldused.
–              
Ülemäärase eelarvepuudujäägi aastale järgneval
perioodil on eelarve-eesmärgid pidevalt ületatud. Valitsemissektori eelarve
puudujääki vähendati 2010. aastal 3,1 %-ni SKPst ning 2011. aastal isegi
2,1 %-ni SKPst, võrreldes algselt seatud eesmärkidega vastavalt 3,8 %
ja 2,5 %. Eelarvepuudujäägi parandamise peamiseks tõukejõuks on olnud
kulude kasvu range kontroll, sealhulgas valitsemissektori palkade ja pensionide
külmutamise kaudu, tänu millele langes aastatel 2009–2011 kulude suhe SKPsse
5,5 protsendipunkti võrra. 2012. aasta lähenemisprogrammis prognoositakse
eelarvepuudujäägi jätkuvat vähenemist 1,6 %-ni SKPst 2012. aastal ja
1,3 %-ni SKPst 2013. aastal. Komisjoni talituste 2012. aasta
kevadprognoosi kohaselt peaks valitsemissektori eelarve puudujääk vähenema
2012. aastal 1,9 %-ni SKPst ja 2013 aastal 1,7 %-ni SKPst, tulenevalt
valitsemissektori palkade jätkuvast külmutamisest ning tulude laekumise
tsüklilisest paranemisest. 
–              
Komisjoni talituste 2012. aasta kevadprognoosi
kohaselt on tsükliliselt kohandatud eelarveseisund, võtmata arvesse ühekordseid
ja ajutisi meetmeid,, 2012. aastal 0,7 % SKPst ja 2013. aastal 0,8 %
SKPst, tingimusel et poliitikat ei muudeta. Võtmata arvesse kaalutlusõiguse
raames võetud tulumeetmeid, peaks valitsemissektori kulude kasvumäär
prognooside kohaselt jääma aastatel 2012 ja 2013 allapoole võrdlusalust,
milleks on nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse (EÜ) nr 1466/97
(eelarveseisundi järelevalve ning majanduspoliitika järelevalve ja
kooskõlastamise tõhustamise kohta) artikli 5 lõikes 1 määratletud
kontrollväärtusena kasutatav potentsiaalne SKP keskpika perioodi kasvumäär.
–              
Komisjoni talituste 2012. aasta kevadprognoosis
ennustatakse valitsemissektori võla mõõdukat kasvu 16,3 %-lt SKPst 2011.
aastal 18,5 %-le SKPst 2013. aastal. Võlaprognoosid ei hõlma võimalikku
välisvõlakirjade emiteerimist 2012. aastal, mille eesmärk on eelrahastada
eurovääringus võlakirjade lunastamist hinnangulises mahus 2 % SKPst 2013.
aasta jaanuaris. Ka viimases lähenemisprogrammis prognoositakse 2013. aastaks
võla suhte kasvu 18,4 %ni.
(6)       Kooskõlas aluslepingu
artikli 126 lõikega 12 tuleb nõukogu otsus ülemäärase
eelarvepuudujäägi kohta tühistada, kui ülemäärane eelarvepuudujääk asjaomases
liikmesriigis on nõukogu arvates kõrvaldatud. 
(7)       Nõukogu on arvamusel, et
ülemäärane eelarvepuudujääk Bulgaarias on kõrvaldatud ning seega tuleks otsus
2010/422/EL tühistada,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Üldhinnangust järeldub, et ülemäärane
eelarvepuudujääk Bulgaarias on kõrvaldatud.
Artikkel 2
Otsus 2010/422/EL tühistatakse.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Bulgaaria
Vabariigile.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 199, 31.7.2010, lk 26.
[2]               2009. aasta valitsemissektori eelarve puudujääki ja
koguvõlga hiljem korrigeeriti ning need on nüüd vastavalt 4,3 % ja
14,6 % SKPst.
[3]               EÜT L 209, 2.8.1997, lk 6. 
[4]               ELT L 145, 10.6.2009, lk 1. 
[5]               Kooskõlas dokumendiga „Stabiilsuse ja kasvu pakti
rakendamise täpsustused ning juhised stabiilsus- ja lähenemisprogrammide sisu
ja vormi kohta”, milles nõukogu leppis kokku 24. jaanuaril 2012. Vt:  
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.