CELEX: 52017PC0436
Language: ro
Date: 2017-08-11
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Regatului Hașemit al Iordaniei la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 436 final
            2017/0202(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Regatului Hașemit al Iordaniei la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               
                  În urma propunerii Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE
                     1
                  , a fost adoptată Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului
                     2
                   privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (denumit în continuare „PRIMA”) derulat în comun de mai multe state membre.
               
               
               
                  PRIMA vizează punerea în aplicare a unui program comun pentru stimularea capacităților de cercetare și inovare, precum și pentru dezvoltarea de cunoștințe și găsirea de soluții inovatoare comune în vederea îmbunătățirii eficienței, siguranței, securității și sustenabilității sistemelor agroalimentare și ale alimentării integrate cu apă și gospodăririi integrate a apelor în zona mediteraneeană. PRIMA va fi derulat în comun de mai multe state membre și țări terțe (denumite în continuare „statele participante la PRIMA”) cu un nivel ridicat de angajament față de integrarea științifică, administrativă și financiară și în aceleași termene și condiții. 
               
               
               
                  Regatul Hașemit al Iordaniei (denumit în continuare „Iordania”) și-a exprimat dorința de a se alătura inițiativei PRIMA în calitate de stat participant, prin scrisorile din 7 noiembrie 2016 și din 30 februarie 2017, angajându-se să asigure o contribuție financiară de 30 milioane de euro la această inițiativă. 
               
               
               
                  Pentru a garanta că Iordania participă la PRIMA pe picior de egalitate cu statele membre și țările terțe asociate la programul Orizont 2020, este necesar un acord internațional cu Uniunea pentru a extinde domeniul de aplicare al regimului juridic instituit prin Decizia (UE) 2017/1324 astfel încât să includă și Iordania.
               
               
               
                  La 30 mai 2017, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri, în numele Uniunii, cu Iordania în ceea ce privește un acord internațional între Uniune și Iordania de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Iordaniei la PRIMA, sub rezerva adoptării Deciziei (UE) 2017/1324. 
               
               
               
                  Negocierile au demarat la 26 iunie 2017 și s-au încheiat cu succes la 10 iulie 2017, dată la care textul proiectului de acord a fost parafat de către reprezentanții fiecăreia dintre viitoarele părți. Proiectul de acord anexat la prezenta propunere este în conformitate cu directivele de negociere emise de Consiliu. Acesta prevede în special că termenele și condițiile privind participarea Iordaniei la PRIMA sunt cele stabilite în Decizia (UE) 2017/1324, făcând trimitere directă la actul legislativ al Uniunii.
               
               
               
                  Pentru a asigura protecția intereselor financiare ale Uniunii, în special în ceea ce privește competențele Comisiei, ale Oficiului European de Luptă Antifraudă, ale Curții de Conturi și ale structurii de implementare a PRIMA (PRIMA-IS) de a efectua audituri și investigații în conformitate cu legislația aplicabilă a Uniunii, acordul face referire în mod specific la dispozițiile relevante din Decizia (UE) 2017/1324 și obligă părțile să furnizeze toată asistența necesară pentru a asigura punerea în aplicare a acestora. În plus, viitorul acord prevede că părțile vor conveni asupra modalităților detaliate de asistență, astfel de modalități fiind esențiale pentru cooperarea lor în temeiul prezentului acord.
               
               
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică
            
            
               
                  Așa cum a fost prezentat și în raportul de evaluare a impactului pentru PRIMA
                     3
                  , deschiderea PRIMA la participarea unor țări terțe, cum este Iordania, este în concordanță cu obiectivele de cooperare internațională în domeniul cercetării și inovării, subliniate în Comunicarea Comisiei din 2012 intitulată „Consolidarea și concentrarea cooperării internaționale a UE în domeniul cercetării și al inovării: O abordare strategică”
                     4
                   și în programul-cadru Orizont 2020, care promovează cooperarea cu țări terțe în domeniul științei, tehnologiei și inovării, pentru a aborda provocările societale globale și a sprijini politicile externe ale Uniunii. Prezentul acord este, de asemenea, compatibil cu Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Hașemit al Iordaniei, pe de altă parte
                     5
                  , precum și cu Acordul dintre Comunitatea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei de cooperare științifică și tehnologică
                     6
                  , care prevăd cooperarea dintre Uniune și Iordania în cercetarea și dezvoltarea tehnologică și încurajează activitățile de cercetare și dezvoltare în domeniile de interes comun. 
               
            
         
         
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Punerea în aplicare a PRIMA în strânsă cooperare cu țări terțe precum Iordania este în concordanță și cu alte politici ale Uniunii și relevantă pentru ele, cum ar fi politica privind migrația, politica de dezvoltare și politica de vecinătate.
               
            
            
               2.ELEMENTELE juridice ale propunerii
            
            
               
                  Propunerea de decizie a Consiliului se bazează pe articolul 186 și pe articolul 218 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. 
               
            
            
            
               Având în vedere cele de mai sus, Comisia propune Consiliului 
            
            
               - să decidă cu privire la semnarea acordului în numele Uniunii Europene;
            
            
               - să autorizeze negociatorul acordului să semneze, în numele Uniunii europene, Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Regatului Hașemit al Iordaniei la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA).
            
            
            
            
               2017/0202 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Regatului Hașemit al Iordaniei la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 186 coroborat cu articolul 218 alineatul (5),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului
                  7
                prevede participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (denumit în continuare „PRIMA”) derulat în comun de mai multe state membre. 
            
            
               (2)PRIMA vizează punerea în aplicare a unui program comun pentru stimularea capacităților de cercetare și inovare, precum și pentru dezvoltarea de cunoștințe și găsirea de soluții inovatoare comune în vederea îmbunătățirii eficienței, siguranței, securității și sustenabilității sistemelor agroalimentare și ale alimentării integrate cu apă și gospodăririi integrate a apelor în zona mediteraneeană.
            
         
         
            
               (3)PRIMA va fi derulat în comun de mai multe state membre și țări terțe (denumite în continuare „statele participante la PRIMA”) cu un nivel ridicat de angajament față de integrarea științifică, administrativă și financiară și în aceleași termene și condiții.
            
            
               (4)Regatul Hașemit al Iordaniei (denumit în continuare „Iordania”) și-a exprimat dorința de a se alătura PRIMA în calitate de stat participant și pe picior de egalitate cu statele membre și cu țările asociate la programul Orizont 2020 care participă la PRIMA.
            
            
               (5)În conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (UE) 2017/1324, Iordania urmează să devină un stat participant la PRIMA sub rezerva încheierii unui acord internațional de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea, care să stabilească termenele și condițiile privind participarea Iordaniei la PRIMA.
            
            
               (6)La 30 mai 2017, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri, în numele Uniunii, cu Iordania în ceea ce privește un acord internațional de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Iordaniei la PRIMA, sub rezerva adoptării Deciziei (UE) 2017/1324. Negocierile s-au încheiat cu succes prin parafarea acordului.
            
            
               (7)Prin urmare, acordul ar trebui semnat în numele Uniunii, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară.
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Semnarea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Regatului Hașemit al Iordaniei la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneană (PRIMA) este aprobat în numele Uniunii, sub rezerva încheierii acordului menționat.
            
            
               Textul acordului este atașat la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Secretariatul General al Consiliului stabilește instrumentul prin care se acordă puteri depline pentru semnarea acordului, sub rezerva încheierii acestuia, persoanei (persoanelor) indicate de către negociatorul acordului.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare [la data adoptării].
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.
               
               
                  
                     (2)
                  Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2017 privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre (JO L 185, 18.7.2017, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016.
               
               
                  
                     (4)
                  COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (5)
                  JO L129, 15.5.2002, p. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  JO L 159, 17.6.2011, p. 108.
               
               
                  
                     (7)
                  Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2017 privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre (JO L 185, 18.7.2017, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 436 final
            ANEXĂ
            la
            propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
            privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Regatului Hașemit al Iordaniei la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)
            
               
         
         
            
               Acord de cooperare științifică și tehnologică între Uniunea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Regatului Hașemit al Iordaniei la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)
            
            
            
            
               Uniunea Europeană (denumită în continuare „Uniunea”),
            
            
               pe de o parte,
            
            
               și
            
            
               Regatul Hașemit al Iordaniei (denumit în continuare „Iordania”),
            
            
               pe de altă parte,
            
            
               (denumite în continuare „părțile”)
            
            
            
            
               întrucât Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Hașemit al Iordaniei, pe de altă parte, care a intrat în vigoare la 1 mai 2002, prevede cooperarea științifică și tehnologică;
            
            
            
               întrucât Acordul dintre Comunitatea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei de cooperare științifică și tehnologică, care a intrat în vigoare la 29 martie 2011, stabilește un cadru oficial de cooperare a părților în domeniul cercetării științifice și tehnologice;
            
            
            
               întrucât Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului privind participarea Uniunii în cadrul Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA),derulat în comun de mai multe state membre reglementează termenele și condițiile privind participarea statelor membre ale UE și a țărilor asociate la Orizont 2020, care sunt state participante la inițiativă, în special obligațiile lor financiare și participarea în structurile de conducere ale inițiativei;
            
            
            
               întrucât în conformitate cu dispozițiile Deciziei (UE) 2017/1324, Iordania urmează să devină un stat participant la PRIMA sub rezerva încheierii unui acord internațional de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea care să stabilească termenele și condițiile privind participarea Iordaniei la PRIMA;
            
            
                
            
         
         
            
               întrucât Iordania și-a exprimat dorința de a se alătura PRIMA în calitate de stat participant și pe picior de egalitate cu statele membre ale UE și cu țările asociate la Orizont 2020 care participă la PRIMA;
            
            
            
               întrucât este necesar un acord internațional între Uniune și Iordania pentru a reglementa drepturile și obligațiile Iordaniei în calitate de stat participant la PRIMA;
            
            
            
            
               CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:
            
            
            
            
               Articolul 1
            
            
            
               Obiectiv
            
            
            
               Obiectivul prezentului acord este de a stabili termenele și condițiile privind participarea Iordaniei la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA).
            
            
            
               Articolul 2
            
            
            
               Termenele și condițiile privind participarea Iordaniei la PRIMA
            
            
            
               Termenele și condițiile privind participarea Iordaniei la PRIMA sunt cele stabilite în Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre. Părțile trebuie să respecte obligațiile stabilite prin decizia respectivă și să ia măsurile corespunzătoare, în special furnizând asistența necesară pentru a asigura aplicarea articolului 10 alineatul (2) și a articolului 11 alineatele (3) și (4). Modalitățile detaliate de asistență sunt convenite între părți, ele fiind esențiale pentru cooperarea părților în temeiul prezentului acord.
            
            
         
         
            
               Articolul 3
            
            
            
               Aplicare teritorială
            
            
            
               Prezentul acord se aplică, pe de o parte, teritoriilor în care se aplică Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și Tratatul privind Uniunea Europeană și, pe de altă parte, teritoriului Iordaniei.
            
            
            
            
            
               Articolul 4
            
            
            
               Intrare în vigoare și durată
            
            
            
               (1) Prezentul acord este aprobat de către părți în conformitate cu procedurile specifice acestora. 
            
            
            
               (2) Prezentul acord intră în vigoare la data la care ambele părți și-au notificat reciproc, prin canale diplomatice, îndeplinirea procedurilor menționate la alineatul (1). 
            
            
            
               (3) Prezentul acord rămâne în vigoare atât timp cât Decizia (UE) 2017/1324 este în vigoare, cu excepția cazului în care este denunțat de una dintre părți, în conformitate cu articolul 5.
            
            
            
            
               Articolul 5
            
         
         
            
            
               Denunțare
            
            
            
               (1) Oricare dintre părți poate denunța prezentul acord în orice moment printr-o notificare scrisă adresată celeilalte părți cu privire la intenția sa de a denunța prezentul acord. 
            
            
            
               Denunțarea produce efecte la șase luni de la data la care notificarea scrisă este primită de către destinatar.
            
            
            
               (2) Proiectele și activitățile aflate în curs de desfășurare în momentul denunțării prezentului acord continuă până la finalizare, în condițiile prevăzute în prezentul acord.
            
            
            
               (3) Părțile soluționează de comun acord orice alte consecințe ale denunțării.
            
            
            
               Articolul 6
            
            
               Soluționarea litigiilor
            
            
            
               Procedura de soluționare a litigiilor prevăzută la articolul 97 din Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Hașemit al Iordaniei, pe de altă parte se aplică în cazul tuturor litigiilor legate de aplicarea sau interpretarea prezentului acord.
            
            
            
            
            
               Prezentul acord este redactat în limbile bulgară, cehă, croată, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și arabă, aceste texte fiind deopotrivă autentice.