CELEX: 51992PC0101
Language: es
Date: 1992-03-20
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se autoriza la introducción de medidas de gestión aplicables a las importaciones de animales vivos de la especie bovina

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES                          EUROPEAS
                                     COM(92)101  final
                                     Bruselas, 20 de marzo de 1992
                           Propuesta de
                   REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
   por el que se autoriza la introducción de medidas de gestión
         aplicables a las importaciones de animales vivos
                       de la especie bovina
                   (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                          EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En las disposiciones especiales sobre importación de animales vivos de
la especie bovina en la Comunidad, anejas al Acuerdo de Asociación con
Hungría, Polonia y la República Federativa Checa y Eslovaca, se
establece lo siguiente:
    "En caso de que las previsiones indiquen que las importaciones
    comunitarias pueden    superar  las 425.000 cabezas     en un   año
    determinado, las Comunidad podrá adoptar medidas de salvaguardia de
    acuerdo con el Reglamento (CEE) ns 805/68, no obstante cualesquiera
    otros derechos que otorgue el Acuerdo.
    En este contexto, las importaciones de animales vivos de la especie
    bovina que no estén sujetas a las disposiciones mencionadas en el
    apartado 1 se limitarán a los terneros jóvenes de un peso vivo
    igual o inferior a 80 kg. Tales importaciones quedarán sujetas a un
    régimen de gestión que garantice un suministro regular a lo largo
    del año en cuestión".
Por otra parte, en el marco de la Decisión del Consejo sobre el balance
estimativo de 1992 para los animales jóvenes de engorde, la Comisión
garantizó que las importaciones totales de animales jóvenes durante ese
año no sobrepasarían las 425.000 cabezas.
En consecuencia, resulta conveniente establecer un régimen de gestión
de las importaciones de terneros de 80 kg o menos a fin de garantizar a
lo largo del año un suministro regular y adaptado al carácter
estacional de la oferta y la demanda. El objetivo de la presente
propuesta es establecer la base normativa de dicho régimen.
En la práctica, este régimen de gestión pretende ser una de las medidas
de salvaguardia a que hacen referencia las "disposiciones especiales"
antes mencionadas, al tiempo que intenta evitar una situación en la que
sea preciso recurrir a la verdadera cláusula de salvaguardia. Por lo
que respecta al año 1992, la cláusula de salvaguardia que actualmente
se aplica debería ser sustituida por este nuevo régimen de gestión.
Por último, debe señalarse que se han mantenido consultas con uno de
esos terceros países (Polonia), que hasta ahora ha sido prácticamente
el único exportador de terneros de tan poco peso y que no ha expresado
objeción alguna al régimen.
                                                                        9
 ---pagebreak---                   Reglamento (CEE) na      /92 del Consejo
                                     de
      por el que se autoriza la introducción de medidas de gestión
             aplicables a las importaciones de animales vivos
                            de la especie bovina
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) na 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 196 8,
por el que se establece la organización común de mercados en el sector
de la carne de bovino^ 1 ), cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CEE) na 1628/91( 2 ), y, en particular, el apartado 2 de su
artículo 20,
Considerando que, debido a un nivel de producción considerablemente
excedentario y a otros factores que reducen las salidas comerciales, el
sector de la carne de vacuno se ve permanentemente afectado por el
desequilibrio entre la oferta y la demanda existente en el mercado
comunitario, habida cuenta de las posibilidades de exportación a
terceros países; que, por ello y pese a las compras masivas de
intervención,    la   situación   de   los   precios  en   el mercado  es
insatisfactoria;
Considerando que durante el primer semestre de 1991 el volumen de las
importaciones de terneros en la Comunidad amenazaba con superar
considerablemente tanto el nivel tradicional de las importaciones
anuales como la capacidad de absorción del mercado comunitario; que,
para evitar serios trastornos en el mercado y haciendo uso de las
competencias que le otorga en situaciones de urgencia el apartado 1 del
artículo 21 del Reglamento (CEE) na 805/6 8, la Comisión adoptó el
Reglamento (CEE) na 1023/91, de 24 de abril de 1991, relativo a la
suspensión de la expedición de certificados de importación de animales
vivos de la especie bovina(^);
        (1) DO no L 148 de 28.6.1968, p. 24.
        (2) DO na L 150 de 15.6.1991, p. 16.
        (3) DO na L 105 de 25.4.1991, p-»- 50.
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Considerando que la experiencia adquirida con la aplicación del citado
artículo 21 pone de manifiesto        que, pese     a evitar    el   empeoramiento
inmediato de una crisis de mercado, el bloqueo repentino de todas las
importaciones que resulta de concentrar la expedición de certificados
de importación dentro de un período muy corto no permite garantizar el
abastecimiento   del mercado    a   lo  largo    del    año  en   función  de   sus
necesidades   estacionales;    que,    por    tanto    procede    establecer    una
disposición específica por la que se autorice a la Comisión a adoptar
las medidas de gestión adecuadas para poder reaccionar a tiempo ante
situaciones que amenacen con provocar serios trastornos en el mercado,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                  Articulo 1
Cuando las importaciones amenacen con provocar un serio desequilibrio
en el mercado comunitario de la carne de vacuno y a fin de impedir que
se produzca la situación contemplada en el apartado 1 del artículo 21
del Reglamento (CEE) na 805/6 8, la Comisión podrá aplicar las medidas
de  gestión  oportunas  a   las   importaciones      de   animales   vivos  de   la
especie bovina durante el período en que resulte necesario, de acuerdo
con  el   procedimiento   establecido      en   el    artículo    27   del  citado
Reglamento.
                                  Articulo 2
El  presente   Reglamento   entrará     en    vigor    al   séptimo    día  de   su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El  presente  Reglamento   será    obligatorio     en    todos   sus  elementos   y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                                               Por el Consejo
                                                                                    u
 ---pagebreak---    FICHA DE FINANCIACIÓN
1. LÍNEA PRESUPUESTARIA: Capítulo 21         CRÉDITOS: 4.636 millones de ecus
                          Art.100                      1.353 millones de ecus
2. DENOMINACIÓN: Reglamento del Consejo por el que se autoriza la aplicación
    de medidas de gestión relativas a las importaciones de animales vivos de
    la especie bovina.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: R. 805/6 8 del Consejo - Apartado 1 del artículo 21
4. OBJETIVOS: Asegurar el abastecimiento del mercado durante todo el año en
    función de sus necesidades de temporada y autorizar a la Comisión para que
    reaccione a su debido tiempo antes situaciones que con producir
    perturbaciones graves en el mercado.
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA                PERIODO DE   EJERCICIO     EJERCICIO SI-
    (en millones de ecus)                12 MESES     ACTUAL (92)   GUIENTE (93)
5.0 GASTOS A CARGO
DEL PRESUPUESTO DE LAS C E .
       (RESTITUCIONES)                      p .m.        p.m.           p .m.
     - DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES   millones de   millones de    millones de
     - DE OTROS SECTORES                   ecus          ecus           ecus
5.1 INGRESOS
     - RECURSOS PROPIOS DE LAS C E .
     - (EXACCIONES REGULADORAS/
        DERECHOS DE ADUANA)
     - EN EL ÁMBITO NACIONAL
                                  1994          1995         1996         1997
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS          p.m.          p.m.         p.m.         p.m.
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS        p.m.          p.m.         p.m.         p.m.
5.2    MÉTODO DE CALCULO:
6.0   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO                   SI
      CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.1   SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL                   NO
      PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.2    SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                                 NO
6.3    SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS                    NO
OBSERVACIONES:
El presupuesto de 1992 toma en consideración un límite máximo de importación
    de animales vivos de 425 cabezas.
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                                                               COM(92) 101 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                          03 02
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-110-ES-C
                                                             ISBN 92-77-42081-2
Oficina de Publicaciones Oficíales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo