CELEX: 32016D1877
Language: lt
Date: 1476662400000
Title: 2016 m. spalio 17 d. Tarybos sprendimas (ES) 2016/1877 dėl pozicijos, kuri turi būti priimta Europos Sąjungos vardu Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos Ekspertų grupėje dėl Europos šalių susitarimo dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbo (AETR) ir Kelių transporto darbo grupėje (Tekstas svarbus EEE)

22.10.2016   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 288/49
            
         TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2016/1877
   2016 m. spalio 17 d.
   dėl pozicijos, kuri turi būti priimta Europos Sąjungos vardu Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos Ekspertų grupėje dėl Europos šalių susitarimo dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbo (AETR) ir Kelių transporto darbo grupėje
   (Tekstas svarbus EEE)
   EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 91 straipsnį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
   atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Teisingumo Teismas 1971 m. kovo 31 d. sprendime Byloje 22/70 (1), AETR, pripažino, kad kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbas priskiriamas Sąjungos išimtinei išorės kompetencijai. Nuo tada šia kompetencija remtasi daugelyje Sąjungos teisės aktų, būtent – Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 561/2006 (2) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 165/2014 (3). Kadangi Reglamento (EB) Nr. 561/2006 taikymo sritis apima Europos šalių susitarimo dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbo (toliau – AETR) (4) dalyką, Sąjunga turi teisę derėtis dėl AETR ir jį sudaryti;
            
         
               (2)
            
            
               pagal AETR Jungtinių Tautų Europos ekonominė komisija (toliau – JT EEK) įsteigė Ekspertų grupę (toliau – Ekpertų grupė). Ši grupė yra įgaliota rengti ir teikti AETR, įskaitant jo 22bis straipsnį, dalinio keitimo pasiūlymus;
            
         
               (3)
            
            
               kitas Ekspertų grupės susitikimas vyks 2016 m. spalio 24 d., o JT EEK Kelių transporto darbo grupės (toliau – Darbo grupė) susitikimas – 2016 m. spalio 25 d. Ekspertų grupė ir Darbo grupė ketina susitikimuose išnagrinėti AETR Susitariančiųjų Šalių (toliau – Susitariančios Šalys) pateiktus pasiūlymus, kuriais remiantis, jei jiems pritars Ekspertų grupė, gali būti iš dalies pakeistas AETR po to, kai bus pradėta ir baigta tokių dalinių pakeitimų procedūra. Dėl to atsiras teisinių padarinių, nurodytų SESV 218 straipsnio 9 dalyje;
            
         
               (4)
            
            
               siekiant visoje Europoje suderinti kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų taisykles, būtina taikyti ypatingą sprendimų priėmimo procesą. Taikant tokį procesą turi būti atsižvelgiama į Sąjungos ir tų trečiųjų šalių, kurios yra Susitariančios Šalys, interesus;
            
         
               (5)
            
            
               AETR 22bis straipsnyje numatyta, kad Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3821/85 (5) pakeitimus, susijusius su skaitmeniniu tachografu, savaime perima visos Susitariančiosios Šalys be jokių oficialių konsultacijų arba balsavimo. Kai kurios ES nepriklausančios Susitariančiosios Šalys yra nepatenkintos tuo, kad jos neturėjo pakankamų galimybių dalyvauti rengiant ir priimant skaitmeninio tachografo technines specifikacijas. Komisijos komunikate „Skaitmeninis tachografas – būsimos veiklos gairės“ pripažįstama, kad toks mechanizmas trukdo tinkamai ir darniai diegti skaitmeninius tachografus ES nepriklausančiose Susitariančiosiose Šalyse. Todėl Sąjungai svarbu pakeisti sprendimų, susijusių su skaitmeniniais tachografais, priėmimo procesą ir pasiūlyti Ekspertų grupei išbraukti AETR 22bis straipsnį, o skaitmeninio tachografo technines specifikacijas keisti laikantis AETR 22 straipsnio 1–3 dalyse nustatytos procedūros;
            
         
               (6)
            
            
               atsižvelgiant į tai, kad skaitmeninio tachografo specifikacijų daliniai pakeitimai neturėtų paveikti AETR principų ir veikimo, nes tos specifikacijos turėtų būti tik reguliariai atnaujinamos atsižvelgiant į technikos laimėjimus, Susitariančiųjų Šalių skaičius, kurio reikia, kad būtų pareikštas prieštaravimas tiems daliniams pakeitimams, turėtų būti padidintas nuo trečdalio iki bent pusės;
            
         
               (7)
            
            
               yra keli argumentai, kodėl Sąjunga turėtų prisijungti prie AETR. Pirma, Byloje 22/70 patvirtinta, kad kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbas yra Sąjungos išimtinės kompetencijos dalykas. Antra, toks prisijungimas prie AETR užsitikrintų Sąjungos interesų veiksmingą atstovimą. Trečia, AETR ir pasiūlyto sprendimų priėmimo proceso specifika pateisina tai, kodėl Sąjunga turėtų būti Susitariančiąja Šalimi;
            
         
               (8)
            
            
               pagal AETR 14 straipsnį prisijungti gali tik JT EEK valstybės narės ir valstybės, kurios į JT EEK priimtos patariamojo balso teise. Dėl šios priežasties, siekiant sudaryti sąlygas Sąjungai prisijungti prie AETR, turėtų būti pasiūlyta iš dalies pakeisti 14 straipsnį ir jame numatyti galimybę prie AETR prisijungti regioninės integracijos organizacijoms. Sąjungos prisijungimas prie AETR neturėtų tapti precedentu būsimiems Sąjungos prisijungimams prie kitų tarptautinių organizacijų;
            
         
               (9)
            
            
               kai tik AETR bus numatyta galimybė regioninės integracijos organizacijoms prisijungti prie jo, Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, galėtų priimti sprendimą dėl Sąjungos prisijungimo prie AETR. Jei Sąjunga taps AETR Susitariančiąja Šalimi, pozicijas, kurios turėtų būti priimtos Sąjungos vardu įvairiuose AETR organuose, pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turėtų nustatyti Taryba. Atitinkamai, Komisija pateiktų Tarybai pasiūlymą, kuriame bus nustatyta Sąjungos pozicija, kurią reikės pristatyti bei ginti, o prireikus – teksto, dėl kurio bus balsuojama AETR kontekste, projektas;
            
         
               (10)
            
            
               AETR 10 straipsnyje numatoma, kad tachografas, kuris sukonstruotas, įrengtas, naudojamas ir išbandytas pagal Reglamentą (EEB) Nr. 3821/85, būtų laikomas atitinkančiu AETR reikalavimus. Tas principas galioja visiems tachografo specifikacijų pakeitimams, nesvarbu, ar jie priimti pagal Reglamentą (EEB) Nr. 3821/85 arba kitą teisės aktą. Todėl jis taikomas Reglamentui (ES) Nr. 165/2014, kuriuo panaikintas ir pakeistas Reglamentas (EEB) Nr. 3821/85, ir Komisijos įgyvendinimo reglamentui (ES) 2016/799 (6), kuriuo nustatomos naujojo skaitmeninio tachografo techninės specifikacijos. Dėl šių priežasčių AETR 10 straipsnis turėtų būti iš dalies pakeistas į jį įrašant nuorodas į Reglamentą (ES) Nr. 165/2014 ir Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2016/799, kurie abu turėtų būti taikomi nuo 2019 m. birželio 15 d.;
            
         
               (11)
            
            
               be to, į AETR priedą turėtų būti įterptas naujas priedėlis, į kurį būtų įrašytos Įgyvendinimo reglamento (ES) 2016/799 nuostatos ir tos jo nuostatos, kurios bus atnaujintos derinant jas su technine pažanga;
            
         
               (12)
            
            
               AETR priedo 2 pridėlyje nustatytas skaitmeninio tachografo patvirtinimo sertifikatas turėtų būti iš dalies pakeistas taip, kad jį būtų galima naudoti pažangiesiems tachografams ir jų sudedamosioms dalims patvirtinti;
            
         
               (13)
            
            
               todėl tikslinga nustatyti poziciją, kuri turi būti priimta Sąjungos vardu Ekspertų grupėje ir Darbo grupėje,
            
         PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
   1 straipsnis
   1.   Pozicija, kuri turi būti priimta Sąjungos vardu Ekspertų grupėje dėl Europos šalių susitarimo dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbo (AETR) ir Kelių transporto darbo grupėje grindžiama prie šio sprendimo pridėtu priedėliu, o ją pareikš Sąjungos interesų labui bendrai veikiančios valstybės narės, kurios yra AETR Susitariančiosios Šalys.
   2.   Apie siūlomus dalinius pakeitimus valstybės narės praneša Ekspertų grupei.
   3.   Formaliems ir nereikšmingiems 1 dalyje nurodytos pozicijos daliniams pakeitimams galima pritarti nereikalaujant iš dalies keisti tą poziciją.
   2 straipsnis
   Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
   
      Priimta Liuksemburge 2016 m. spalio 17 d.
      
         
            Tarybos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         L. SÓLYMOS
      
   
   
      (1)  1971 m. kovo 31 d. Teisingumo Teismo sprendimas Komisija prieš Tarybą, 22/70, ECLI:ES:C:1971:32.
   
      (2)  2006 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo ir iš dalies keičiantis Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 3821/85 ir (EB) Nr. 2135/98 bei panaikinantis Reglamentą (EEB) Nr. 3820/85 (OL L 102, 2006 4 11, p. 1.)
   
      (3)  2014 m. vasario 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 165/2014 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų ir iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo (OL L 60, 2014 2 28, p. 1).
   
      (4)  OL L 95, 1978 4 8, p. 1.
   
      (5)  1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų (OL L 370, 1985 12 31, p. 8).
   
      (6)  2016 m. kovo 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/799, kuriuo įgyvendinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 165/2014 ir nustatomi tachografų ir jų komponentų konstrukcijos, bandymo, įrengimo, naudojimo ir remonto reikalavimai (OL L 139, 2016 5 26, p. 1).
   
      I PRIEDAS
      
         22 straipsnio pakeitimas ir 22bis straipsnio išbraukimas
      
      
               
                  1.
               
               
                  22 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
                  
                              a)
                           
                           
                              22 straipsnio 1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:
                              „1.   Šio Susitarimo priedo 1, 1B, 1C ir 2 priedėliai gali būti keičiami šiame straipsnyje nustatyta tvarka.
                              2.   Susitariančiosios Šalies prašymu bet kokias pataisas, siūlomas šio Susitarimo priedo 1, 1B, 1C arba 2 priedėliams, svarsto Europos ekonomikos komisijos Kelių transporto pagrindinė darbo grupė.“;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              4 dalis pakeičiama taip:
                              „4.   Pataisa priimama, jeigu Generaliniam Sekretoriui per šešis mėnesius po pranešimo paskelbimo dienos apie prieštaravimą dėl pataisos praneša mažiau kaip pusė Susitariančiųjų Šalių kompetentingų įstaigų.“;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              įrašoma nauja 6 dalis:
                              „6.   Jeigu dėl siūlomos šio Susitarimo 1B arba 1C priedėlio pataisos reikia iš dalies pakeisti kitas Susitarimo nuostatas, 1B arba 1C priedėlio pataisos negali įsigalioti anksčiau, nei įsigalioja tų kitų nuostatų pataisos, padarytos pagal 21 straipsnį. Tokiu atveju, jei 1B arba 1C priedėlio pataisos pateikiamos kartu su kitų Susitarimo nuostatų pataisomis, įsigaliojimo diena yra diena, nustatyta taikant 21 straipsnyje aprašytą procedūrą.“
                           
                        
            
               
                  2.
               
               
                  22bis straipsnis išbraukiamas.
               
            
   
      II PRIEDAS
      
         14 straipsnio pakeitimas
      
      14 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
      
                  a)
               
               
                  Po 1 dalies įrašoma ši 1a dalis:
                  „1a.   Šį Susitarimą taip pat gali pasirašyti regioninės integracijos organizacijos. Šiame Susitarime regioninės integracijos organizacija – bet kuri tam tikro regiono suverenių valstybių įkurta organizacija, kurios kompetencijai priklauso tam tikri šiuo susitarimu reglamentuojami klausimai ir kuri tinkamai įgaliota šį susitarimą pasirašyti, ratifikuoti, priimti, patvirtinti arba prie jo prisijungti.
                  Siekiant iš dalies pakeisti 1, 1B, AC, 2 ir 3 priedėlius, regioninės integracijos organizacijos, kuri yra susitarimo Susitariančioji Šalis, atstovas balsuodamas atiduoda organizacijos valstybių narių balsus, tačiau nereikalaujama, kad tos valstybės narės dalyvautų balsuojant.“;
               
            
                  b)
               
               
                  5 dalis pakeičiama taip:
                  „5.   Kiekvienoje valstybėje arba regioninės integracijos organizacijoje, kuri ratifikuoja šį Susitarimą arba prisijungia prie jo po to, kai aštuntasis ratifikavimo arba prisijungimo dokumentas, nurodytas šio straipsnio 4 dalyje, yra perduodamas saugoti, šis Susitarimas įsigalioja praėjus šimtui aštuoniasdešimčiai dienų po to, kai ta valstybė arba regioninės integracijos organizacija įteikia saugoti ratifikavimo arba prisijungimo dokumentą.“
               
            
   
      III PRIEDAS
      
         10 straipsnio pakeitimas
      
      10 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:
      
         „3.   Jei transporto priemonės, kuri pirmą kartą užregistruota iki 2019 m. birželio 14 d., tachografo konstrukcija, įrengimas, naudojimas ir bandymas atitinka 1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3821/85 ir šio Susitarimo 1B priedėlio reikalavimus, laikoma, kad toks tachografas atitinka šio Susitarimo reikalavimus.
         Jei transporto priemonės, kuri pirmą kartą užregistruota 2019 m. birželio 15 d. ir vėliau, tachografo konstrukcija, įrengimas, naudojimas ir bandymas atitinka 2014 m. vasario 4 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 165/2014 ir šio Susitarimo 1C priedėlio reikalavimus, laikoma, kad toks tachografas atitinka šio Susitarimo reikalavimus.“
      
   
   
      IV PRIEDAS
      
         1C priedėlis
         Įgyvendinimo reglamento (ES) 2016/799 IC priedas įtraukiamas į AETR priedą kaip 1C priedėlis.
      
   
   
      V PRIEDAS
      
         Gaminių patvirtinimo sertifikatas pagal 1B arba 1C priedėlį
      
      2 priedėlio III skyrius „III. Gaminių patvirtinimo sertifikatas pagal 1B priedėlį“ pakeičiamas taip:
      
         „III.   Gaminių patvirtinimo sertifikatas pagal 1B arba 1C priedėlį
             (1)
         
         Susitariančioji Šalis įformina patvirtinimą ir prašymo pateikėjui išduoda patvirtinimo sertifikatą, parengtą pagal čia toliau pateiktą pavyzdį. Naudodamosi šio dokumento kopijomis, Susitariančiosios Šalys kitoms Susitariančiosioms Šalims praneša apie išduotus arba anuliuotus patvirtinimus.
         
            Gaminių patvirtinimo sertifikatas pagal 1B arba 1C priedėlį
             (1)
         
         Kompetentingos įstaigos pavadinimas
         Pranešimas apie (2):
         patvirtinimą
         patvirtinimo anuliavimą
         tachografo modelio
         tachografo sudedamosios dalies (3)
         
         vairuotojo kortelės
         dirbtuvių kortelės
         įmonės kortelės
         tikrintojo kortelės
         Patvirtinimo Nr. …
         
                  
                     1)
                  
                  
                     Gamintojas arba prekės ženklas
                  
               
                  
                     2)
                  
                  
                     Modelio pavadinimas
                  
               
                  
                     3)
                  
                  
                     Gamintojo pavadinimas
                  
               
                  
                     4)
                  
                  
                     Gamintojo adresas
                  
               
                  
                     5)
                  
                  
                     Pateikimo patvirtinti data
                  
               
                  
                     6)
                  
                  
                     Bandymo laboratorija arba laboratorijos
                  
               
                  
                     7)
                  
                  
                     Ataskaitų datos ir numeriai
                  
               
                  
                     8)
                  
                  
                     Patvirtinimo data
                  
               
                  
                     9)
                  
                  
                     Patvirtinimo anuliavimo data
                  
               
                  
                     10)
                  
                  
                     Tachografo sudedamosios (-ųjų) dalies (-ių), su kuria (-iomis) bus naudojama sudedamoji dalis, modelis
                  
               
                  
                     11)
                  
                  
                     Vieta
                  
               
                  
                     12)
                  
                  
                     Data
                  
               
                  
                     13)
                  
                  
                     Pridėti aprašomieji dokumentai
                  
               
                  
                     14)
                  
                  
                     Pastabos (įskaitant plombų tvirtinimo vietą, jei taikytina)
                  
               …
         (Parašas)