CELEX: C1997/199/73
Language: el
Date: 1997-06-28 00:00:00
Title: Προσφυγή της Monsanto Company κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 14 Απριλίου 1997 (Υπόθεση T-112/97)

28 . 6 . 97           EL              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ . C 199/27
H προσφεύγουσα ζητεί:                                         Επιπλέον, οι προαναφερθείσες κατευθυντήριες γραμμές,
                                                              αυτές καθαυτές, αντίκεινται προς το άρθρο 92 παράγραφος 3
                                                              στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ , διότι οι ενισχύσεις διασώσεως,
— την ακύρωση της αποφάσεως 97/81 /ΕΚ της Επιτρο­             σύμφωνα με το γράμμα της συνθήκης ΕΚ, είναι ασυμβίβαστες
     πής 0 .                                                  με την κοινή αγορά.
— την καταδίκη της Επιτροπής στα δικαστικά έξοδα, συμπε­      Ακολούθως, η προσφεύγουσα επικαλείται κατάχρηση εκ
     ριλαμβανομένων των δικηγορικών εξόδων της προσφεύ­       μέρους της Επιτροπής της διακριτικής της ευχέρειας, διότι
     γουσας .                                                 δεν ζητήθηκε καμία επαρκής μείωση της παραγωγικής
                                                              ικανότητας και με τις ενισχύσεις χρηματοδοτήθηκε de facto
                                                              το ανεπαρκές πρόγραμμα αναδιαρθρώσεως. Ένας ιδιώτης,
Λογοι και κύρια επιχειρήματα                                  μέτοχος ως πωλητής θα είχε απαιτήσει από τον αποκτώντα
                                                              την ανάληψη σημαντικά μεγαλύτερου κινδύνου και μεγαλύ­
                                                              τερη εισφορά ιδίων κεφαλαίων.
Με την προσβαλλόμενη απόφαση ('), οι επιχορηγήσεις της εξ
ολοκλήρου ανήκουσας στη Δημοκρατία της Αυστρίας «Au­
stria Tabakwerte » (στο εξής: AT) προς την αυστριακή
                                                              Τέλος, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι δεν πληρούται καμία
                                                              από τις προϋποθέσεις της περιεχομένης στο άρθρο 92 παρά­
εταιρεία «Head Tyrolia Mares» (στο εξής: ΗΤΜ) υπό μορφή
εισφορών κεφαλαίου ύψους 1 590 εκατομμυρίων αυστρια­
                                                              γραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ, εξαιρέσεως: η
κών σελινιών ( 118 εκατομμυρίων Ecu) χαρακτηρίζονται
                                                              ενίσχυση της ΗΤΜ δεν ευνοεί κανένα οικονομικό κλάδο αλλά
                                                              μόνο μία επιχείρηση , οι ευρισκόμενες σε διάφορες περιοχές
κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 92 παράγρα­
φος 1 της συνθήκης ΕΚ, αλλά θεωρούνται ότι συμβιβάζονται      εγκαταστάσεις παραγωγής της ΗΤΜ θα εμποδίσουν την
με την κοινή αγορά κατά την έννοια του άρθρου 92 παρά­
                                                              ανάπτυξη συγκεκριμένης περιοχής και θα βλάψουν το επι­
γραφος 3 στοιχείο γ), με την επιφύλαξη της αναλήψεως εκ
                                                              βαλλόμενο κοινοτικό συμφέρον.
μέρους της αυστριακής κυβερνήσεως συγκεκριμένων υπο­
χρεώσεων.                                                     (') ΕΕ αριθ. L 25 της 28. 1 . 1997, σ. 26.
                                                              (: ) ΕΕ αριθ. C 368 της 23. 12. 1994, σ. 12.
H προσφεύγουσα, μια από τις ισχυρότερες ανταγωνίστριες
της ΗΤΜ , ισχυρίζεται ότι η χορηγηθείσα ενίσχυση οδηγεί σε
μη δικαιολογημένη βελτίωση της θέσεως της ΗΤΜ, νοθεύει
τον ανταγωνισμό και λόγω παραβάσεως του άρθρου 92
παράγραφος 2 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ είναι ασυμβί­
βαστη με την κοινή αγορά.
                                                              Προσφυγή της Monsanto Company κατα Επιτροπής των
                                                              Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 14 Απριλίου
Πρώτον, προβάλλεται παράβαση εκ μέρους της Επιτροπής                                          1997
των δικών της κατευθυντήριων γραμμών (κοινοτικές
κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις                           (Υπόθεση Τ-112/97)
για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών                                        (97/C 199/73 )
επιχειρήσεων) (2), διότι:
                                                                             (Γλώσσα διαδικασίας: η αγγλική)
— η Επιτροπή παρέβλεψε τη θεωρητέα ως κρατική ενίσχυση
     εισφορά κεφαλαίου και άλλες ήδη κατά το 1993 πραγμα­
     τοποιηθείσες πληρωμές της AT προς την ΗΤΜ (οι οποίες     H Monsanto Company, εκπροσωπούμενη απο τον Clive
     από την πλευρά τους θα μπορούσαν να θεωρηθούν επίσης     Stanbrook QC του Inner Temple και τον Robert MacLean,
     ως υφιστάμενο καθεστώς ενισχύσεων κατά την έννοια του    αμφοτέρους του δικηγορικού γραφείου Stanbrook and Ηοο­
     άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ), με τις οποίες ωστόσο το      per, Βρυξέλλες, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο τα
     συνολικό ποσό των ενισχύσεων υπερέβη τα τιθέμενα από     γραφεία του Arsène Kronshagen, 22, rue Marie-Adelaïde,
     την αρχή της αναλογικότητας όρια- επιπλέον, οι πληρωμές  άσκησε στις 14 Απριλίου 1997, ενώπιον του Πρωτοδικείου
     αυτές αντίκεινται προς τη Γενική Συμφωνία Δασμών και     των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά Επιτροπής
     Εμπορίου , καθώς και προς την παλαιότερα ισχύουσα        των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
     συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ Αυστρίας και
     ΕΟΚ ,
                                                              H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
— ανέχθηκε τη φορολογική αξιοποίηση ζημίας ως προς το         — να ακυρώσει την από 14 Ιανουαρίου 1997 απόφαση με την
     έτος 1994 παρά τη λήψη ενισχύσεων το 1993 ,                   οποία η Επιτροπή έλαβε θέση , σύμφωνα με το άρθρο 175
                                                                   της συνθήκης ΕΚ, σχετικά με την υποβολή της αιτήσεως
                                                                   της προσφεύγουσας στην Επιτροπή για την προσαρμογή
— εσφαλμένα δέχθηκε ότι η πτώχευση της ΗΤΜ θα συνέ­                στην τεχνική πρόοδο και την εγγραφή της σωματοτρόπου
     βαλλε στη δημιουργία ολιγοπωλίου ,                            ορμόνης βοοειδών στο παράρτημα II του κανονισμού
                                                                   (ΕΟΚ) αριθ . 2377/90 του Συμβουλίου ('),
— δεν έδωσε την αναγκαία προσοχή στο ζήτημα μιας
     εύλογης ελάχιστης τοκοφορίας.                            — να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 199/28     [_EL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 28 . 6 . 97
Λογοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα                          Πέμπτον, η Επιτροπή άσκησε καταχρηστικώς ην εξουσία της
                                                                βασίζοντας την απόφασή της σε άσχετες εκτιμήσεις και
                                                                λόγους πολιτικής φύσεως.
H προσφεύγουσα, εταιρεία συσταθείσα κατά το δίκαιο της
πολιτείας Delaware των ΗΠΑ, παρασκεύασε ένα κτηνιατρι­
κό φάρμακο καλούμενο Sometribove , το οποίο κατατάχθηκε        Τέλος, η απόφαση της Επιτροπής συνιστά παράβαση πολλών
ιος Recombinant Bovine Somatotrophin (BST). Πριν από τη         συμφωνιών που ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Κοινότητα με την
διάθεση στην αγορά του εν λόγω προϊόντος, η προσφεύγουσα        τελική πράξη του Γύρου της Ουρουγουάης, πολυμερών
όφειλε να λάβει άδεια εμπορίας από την Επιτροπή Κτηνια­         εμπορικών διαπραγματεύσεων. H απόφαση της Επιτροπής
τριακών Φαρμάκων ΕΚ (στο εξής: ΕΚΦ). Πριν λάβει αυτή            είναι δεκτική αναθεωρήσεως βάσει αυτών των κριτηρίων και
την αδεία , εκδόθηκε o κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ . 2377/90, για     τούτο δείχνει ότι η απόφαση είναι καθεαυτή ασύμβατη προς
τη θέσπιση κοινοτικής διαδικασίας για τον καθορισμό κατω­       τους όρους της GATT 1994 και προς τη συμφωνία για την
τάτων ορίων καταλοίπων (ΚΟΚ ) κτηνιατρικών φαρμάκων             εφαρμογή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προ­
στα τρόφιμα ζωικής προελεύσεως.                                 στασίας.
Μετά την έκδοση του κανονισμού αυτού , κατέστη αναγκαίο         (!) ΕΕ αριθ. L 224 της 18. 8 . 1990, σ. 1 .
                                                                (2) ΕΕ αριθ . L 366 της 31 . 12. 1994, σ. 19.
για την προσφεύγουσα να περιληφθεί το Sometribove στον
πίνακα ενός των παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ . 2377/90, ώστε να μπορεί να εγκριθεί η άδεια εμπορίας. H
προσφεύγουσα υπέβαλε αίτηση καθορισμού κατώτατοιν
ορίων καταλοίπων, σύμφωνα με τη διαδικασία που θέσπισε o
κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ . 2377/90. Με απόφαση της 14ης
Ιανουαρίου 1997. η Επιτροπή απέρριψε την αίτηση της
προσφεύγουσας περί υποβολής της υποθέσεως της στην              Προσφυγή του Pierre Tomarchio κατα Ελεγκτικού
Επιτροπή για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο για το                 Συνεδρίου, που ασκήθηκε στις 15 Απριλίου 1997
λόγο ότι, δυνάμει της αποφάσεως 94/936/ΕΚ του Συμβου­                                   (Υπόθεση Τ-113/97)
λίου (2), δεν μπορούσε να δοθεί άδεια για την εμπορία και τη
χρησιμοποίηση της BST σε γαλακτοφόρες αγελάδες και                                            (97/C 199/74)
 επομένως, η προσφεύγουσα δεν είχε έννομο συμφέρον για
τον καθορισμό κατωτάτων ορίων καταλοίπων. H θεσπισθεί­                           (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
 σα με την απόφαση 94/936/ΕΚ αναστολή ήταν o κύριος λόγος
 για τον οποίο η Επιτροπή κατέληξε στην απόφασή της.
                                                                O Pierre Tomarchio, κάτοικος Λουξεμβούργου , εκπροσω­
                                                                πούμενος από τον Nicolas Lhoëst, δικηγόρο Βρυξελλών, με
 H προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της αποφάσεως της             τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο τα γραφεία της Fiduci­
 Επιτροπής για τους κατωτέρω λόγους.                             aire Myson Sàrl , 30, rue de Cessange , άσκησε ενώπιον του
                                                                 Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στις 15 Απρι­
 Πρώτον, η Επιτροπή παραβίασε την κοινοτική διαδικασία           λίου 1997 , προσφυγή κατά Ελεγκτικού Συνεδρίου .
 για τον καθορισμό ΚΟΚ, απορρίπτοντας το αίτημα της
 προσφεύγουσας περί εγγραφής του Sometribove σε ένα από
 τα παραρτήματα του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2377/90.             O προσφεύγων ζητεί από το Πρωτοδικείο:
                                                                 — να ακυρώσει την απόφαση της 21ης Ιουνίου 1996, με την
 Δεύτερον, λαμβάνοντας την απόφασή της, η Επιτροπή στην               οποία απορρίφθηκε η αίτησή του να εξεταστεί η δυνατό­
 πραγματικότητα ενήργησε κατά τρόπο ασύμβατο προς τις                 τητα εφαρμογής του άρθρου 31 παράγραφος 2 του
 αρχές της θεσπισθείσας αναστολής. Ειδικότερα, η απόφαση              ΚΥΚ,
 εμποδίζει την προσφεύγουσα να προβαίνει σε περιορισμένες
 πρακτικές δοκιμές επί των αποτελεσμάτων των προϊόνπον
 BST.                                                            — στο μέτρο που παρίσταται ανάγκη , να ακυρώσει την
                                                                      απόφαση της 27ης Δεκεμβρίου 1996 με την οποία απορ­
                                                                      ρίφθηκε η διοικητική ένστασή του ,
 Τρίτον, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή , κατα­
 λήγοντας στην απόφασή της, ενήργησε κατά παραβίαση της          — να καταδικάσει το καθού στο σύνολο των δικαστικών
 αρχής της ασφάλειας δικαίου , προσβάλλοντας έτσι τη δικαι­           εξόδων.
 ολογημένη εμπιστοσύνη της προσφεύγουσας ως προς το ότι
 οι προϋποθέσεις για την χορήγηση ΚΟΚ θα βασίζονταν σε
 επιστημονική εκτίμηση του προϊόντος.                            Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
 Τέταρτον, η Επιτροπή παραβίασε την αρχή της αναλογικό­          Οι λόγοι ακυρώσεως και τα κύρια επιχειρήματα είναι όμοια
  τητας θεσπίζοντας την επίδικη απόφαση . Τα προβλήματα          προς αυτά της υποθέσεως Τ-16/97 (').
  στις εμπορικές δραστηριότητες της προσφεύγουσας, που
  δημιουργεί η απόφαση της Επιτροπής, είναι δυσανάλογα            (') ΕΕ αριθ . C 74 της 8 . 3 . 1997 , σ. 27 .
  προς οποιοδήποτε όφελος που μπορεί να επιτευχθεί με το να
  μην εγκριθεί η εγγραφή του προϊόντος σε ένα από τα
  ανωτέρω αναφερθέντα παραρτήματα.