CELEX: 62022TN0103
Language: ro
Date: 2022-02-22 00:00:00
Title: Cauza T-103/22: Acțiune introdusă la 22 februarie 2022 – ON/Comisia

10.5.2022   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 191/29
            
         
      Acțiune introdusă la 22 februarie 2022 – ON/Comisia
      (Cauza T-103/22)
      (2022/C 191/38)
      Limba de procedură: ceha
      
         Părțile
      
      
         Reclamant: ON (reprezentantă: D. Mimrová, avocată)
      
         Pârâtă: Comisia Europeană
      
         Concluziile
      
      Reclamantul solicită Tribunalului:
      
                  —
               
               
                  anularea Regulamentului delegat (UE) 2021/2288 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de modificare a anexei la Regulamentul (UE) 2021/953 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește perioada de acceptare a certificatelor de vaccinare eliberate în formatul certificatului digital al UE privind COVID care indică finalizarea seriei de vaccinare primară (1), pentru motivul încălcării principiilor egalității de tratament, nediscriminării, și proporționalității;
               
            
                  —
               
               
                  anularea Regulamentului 2021/2288 pentru lipsa mențiunii temeiului juridic constituit de articolul 168 TFUE, în măsura în care privește protecția sănătății publice și reacția Uniunii la amenințarea sanitară transfrontalieră reprezentată de pandemia de COVID-19;
               
            
                  —
               
               
                  obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
               
            
         Motivele și principalele argumente
      
      În susținerea acțiunii, reclamantul invocă două motive.
      
                  1.
               
               
                  Primul motiv, întemeiat pe încălcarea de către Comisie a principiilor generale ale dreptului Uniunii și pe faptul că, prin adoptarea Regulamentului 2021/2288, Comisia a încălcat:
                  
                              —
                           
                           
                              principiul egalității de tratament și nediscriminării, prin limitarea duratei de validitate a certificatelor digitale la 270 de zile de la data finalizării schemei de vaccinare primară, pentru a facilita libera circulație a titularilor de certificate digitale valide (și anume persoanele care au primit doza de rapel, care sunt considerate a beneficia de o imunitate mai mare împotriva variantei Omicron), în condițiile în care, pe de altă parte, aceasta a exclus din domeniul de aplicare al actului atacat un grup nedeterminat de persoane identificate prin vârstă, profesie, mod de viață sau alte criterii (independent de faptul dacă sunt sau nu sunt vaccinate); procedând astfel, Comisia a discriminat un număr mare de persoane care au finalizat schema de vaccinare primară și care au avut COVID, în timp ce dovezile științifice arată că aceste persoane dotate cu o „imunitate hibridă” prezintă un risc comparabil sau mai redus pentru societate în ceea ce privește transmiterea infecției și povara pentru sistemul de sănătate decât persoanele al căror certificat digital rămâne valabil fără limită de timp sau care sunt excluse, pentru un alt motiv, din domeniul de aplicare al actului atacat și care sunt, de jure, necontagioase.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              principiul proporționalității, în măsura în care nu a prezentat motive bazate pe date calitative și, acolo unde este posibil, cantitative, cu alte cuvinte nu a apreciat în mod corespunzător datele științifice disponibile privind grupul de persoane care pot prezenta un risc de infectare cu COVID a unei alte persoane și nici nu a motivat în mod corespunzător motivele pentru care tocmai măsura reținută, care limitează validitatea certificatului digital al UE privind COVID la o perioadă maximă de 270 de zile începând de la data primirii ultimei doze în schema de vaccinare primară, este cea mai bună măsură pentru a îndeplini obiectivele Uniunii sub aspectul reacțiilor la pandemia de COVID-19 și al mutațiilor virusului SARS-CoV-2, întrucât printr-o astfel de măsură susține o creștere a vaccinării cu așa-numita „doză de rapel” în rândul populației, fără a analiza (sau a justifica în mod corespunzător) alte alternative potențiale.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Al doilea motiv, întemeiat pe faptul că, prin adoptarea Regulamentului 2021/2288, Comisia a depășit competențele care îi erau conferite prin articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul 2021/953 (2), întrucât, în loc de o modificare „statică” a unui câmp de date ca reacție la evoluția virusului SARS CoV-2 și la situația epidemiologică actuală, aceasta a limitat durata de validitate a certificatului digital și, în acest context, a stabilit de facto limite la răspunsul Uniunii Europene la pandemia de COVID-19 ca amenințare sanitară transfrontalieră fără a da actului atacat un temei juridic, astfel cum prevede articolul 168 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene referitor la protecția sănătății publice.
               
            
         (1)  JO 2021, L 458, p. 459.
      
         (2)  Regulamentul (UE) 2021/953 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2021 privind cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și vindecare de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) pentru a facilita libera circulație pe durata pandemiei de COVID-19 (JO 2021, L 211, p. 1).