CELEX: 52012PC0502
Language: ro
Date: 2012-09-13
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2012/003 DK/Vestas introdusă de Danemarca)

|
			
		
		
		52012PC0502
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2012/003 DK/Vestas introdusă de Danemarca) /* COM/2012/0502 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Punctul 28 din Acordul interinstituțional
din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind
disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite mobilizarea Fondului
european de ajustare la globalizare (FEG) prin intermediul unui mecanism de
flexibilitate, în limita plafonului anual de 500 de milioane EUR, peste nivelul
rubricilor corespunzătoare din cadrul financiar.
Normele aplicabile contribuțiilor din FEG
sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului
European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului
european de ajustare la globalizare[2].
La 14 mai 2012, Danemarca a prezentat cererea
EGF/2012/003 DK/Vestas pentru o contribuție financiară din partea
FEG, în urma unor concedieri efectuate în societatea Vestas Group din
Danemarca.
După examinarea atentă a acestei
cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu articolul 10 din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, că sunt îndeplinite condițiile
necesare pentru o contribuție financiară în temeiul regulamentului
menționat.
SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ
 Date principale: ||   
 Numărul de referință FEG || EGF/2012/003 
 Statul membru || Danemarca 
 Articolul 2 || (a) 
 Întreprinderea principală || Vestas 
 Furnizori și producători din aval || 0 
 Perioada de referință || 8.2.2012 – 8.6.2012 
 Data de începere a serviciilor personalizate || 13.8.2012 
 Data depunerii cererii || 14.5.2012 
 Disponibilizări în timpul perioadei de referință || 720 
 Disponibilizări înainte și după perioada de referință || 0 
 Totalul disponibilizărilor eligibile || 720 
 Lucrători disponibilizați care ar trebui să beneficieze de măsurile în cauză || 720 
 Cheltuieli pentru servicii personalizate (EUR) || 14 398 000 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG[3] (EUR) || 578 000 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG (%) || 3,9 
 Buget total (EUR) || 14 976 000 
 Contribuția din FEG (50 %) (EUR) || 7 488 000 
1.           Cererea a fost
prezentată Comisiei la data de 14 mai 2012 și a fost completată
cu informații suplimentare până la data de 10 iulie 2012.
2.           Cererea îndeplinește
condițiile de utilizare a FEG prevăzute la articolul 2 litera (a) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 și a fost prezentată în termenul
de 10 săptămâni menționat la articolul 5 din regulamentul
respectiv.
Legătura dintre
disponibilizări și modificările structurale majore ale
comerțului mondial ca urmare a globalizării
3.           În vederea stabilirii
legăturii dintre disponibilizări și modificările
structurale majore ale modelelor comerciale internaționale cauzate de
globalizare, Danemarca susține că industria producătoare de
turbine eoliene din UE, care este inclusă în NACE Rev. 2 diviziunea 28
(„Fabricarea de mașini, utilaje și echipamente”) a fost grav
afectată de modificările modelelor comerciale internaționale, în
special de reducerea semnificativă a cotei de piață a UE.
Danemarca precizează că, deși producția europeană de
turbine eoliene a crescut în ultimii ani, piața globală a turbinelor
eoliene s-a dezvoltat și mai repede decât aceasta, cu precădere în
Asia și în America de Nord. Pentru prima dată, în 2010, mai mult de
jumătate dintre toate capacitățile eoliene noi au fost instalate
pe alte piețe decât cele tradiționale din Europa și America de
Nord. Această evoluție a fost generată în principal de continua
dezvoltare economică intensă a Chinei, țară în care au fost
instalate jumătate dintre turbinele eoliene fabricate la nivel mondial[4]. În contextul creșterii
globale dinamice a acestui sector, cota Europei din capacitatea totală s-a
redus de la 65,5 % în 2006 la 43,7 % în 2010[5].
4.           În plus, Danemarca susține
că această tendință are un caracter permanent. Cererea de
energie regenerabilă, inclusiv eoliană, va crește semnificativ;
cu toate acestea, piețele se vor reorienta. Cu toate că până în
2006 industria energiei eoliene a fost dominată de Europa și că
până în prezent în acest domeniu s-a observat o creștere
echilibrată între Europa, Asia și SUA, în viitorul apropiat se va
înregistra o creștere rapidă a cererii în sectorul energiei eoliene
în Asia și în America de Nord, iar pe termen lung se va înregistra o
asemenea creștere în America de Sud și în Africa. Producția
și serviciile de întreținere se vor transfera în regiunile în care
cererea este corespunzătoare și în regiunile cu creștere
economică rapidă. Costurile ridicate cu transportul
părților de dimensiuni mari ale turbinelor eoliene impun
producătorilor europeni deplasarea producției mai aproape de
piețele cele mai dinamice ale utilizatorilor finali pentru a-și
asigura competitivitatea și poziția pe piață, la acest
factor adăugându-se costurile cu forța de muncă mult mai reduse.
În consecință, producția a migrat progresiv în afara UE.
5.           Vestas Group s-a înscris în
tendința prezentată mai sus. Pentru a-și menține
poziția de lider pe piață, Vestas a pus recent în aplicare o
nouă strategie guvernată de principiul ”În regiune pentru regiune”,
în scopul reducerii costurilor de producție și transport,
micșorând distanța până la clienți și piețe
și consolidând poziția societății Vestas în raport cu variațiile
cursului de schimb[6].
Ca urmare a procesului de globalizare, turbinele eoliene vor fi fabricate
direct în zonele în care sunt necesare (deja în 2011, 80-90% dintre turbine
erau fabricate la nivel regional). În plus, în timp ce în trecut majoritatea
componentelor unei turbine eoliene erau fabricate în cadrul producției
interne, în viitor producția de componente va fi din ce în ce mai
externalizată către parteneri regionali și, prin urmare, Vestas
va avea nevoie de mai puține investiții și își va reduce
numărul de angajați. 
6.           Acesta este cel de-al treilea
caz FEG în sectorul turbinelor eoliene. Argumentele prezentate în cele
două cazuri precedente (EGF/2010/017 DK Midtjylland Machinery[7] și EGF/2010/022 DK/LM
Glasfiber[8])
rămân valabile.
Demonstrarea numărului de
disponibilizări și îndeplinirea criteriilor de la articolul 2 litera
(a)
7.           Danemarca a transmis
această cerere pe baza criteriilor de intervenție prevăzute la
articolul 2 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, care prevăd
drept condiție pentru intervenție existența unui număr de cel
puțin 500 de disponibilizări pe o perioadă de patru luni, în
cadrul unei întreprinderi dintr-un stat membru, incluzând lucrătorii
disponibilizați de furnizorii întreprinderii respective și de
producătorii săi din aval.
8.           În cerere sunt
menționate 720 de disponibilizări la Vestas Group în perioada de
referință de patru luni, de la 8 februarie 2012 la 8 iunie 2012.
Toate disponibilizările au fost calculate în conformitate cu articolul 2
al doilea paragraf a treia liniuță din Regulamentul (CE) nr.
1927/2006. Comisia a primit confirmarea, solicitată în temeiul articolului
2 alineatul (2) al doilea paragraf a treia liniuță, că acesta
este numărul real al concedierilor efectuate.
Explicația caracterului
neprevăzut al disponibilizărilor în cauză
9.           Autoritățile daneze
reamintesc faptul că disponibilizările efectuate deja de Vestas Group
în localitatea Ringkøbing-Skjern în 2009/2010 au fost neprevăzute din
cauza dezvoltării rapide a sectorului energiei eoliene la nivel mondial.
În anul 2009, în principal lucrătorii cu calificare redusă sau
necalificați au fost afectați în urma noii tendințe comerciale
la nivel mondial de externalizare a producției în țări cu
costuri mai scăzute ale forței de muncă. Pe de altă parte,
concedierile din 2012 din cadrul societății Vestas Group i-au afectat
într-o mare măsură pe angajații cu înaltă calificare, pe
cei specializați și pe cei cu un nivel înalt de studii. Această
situație nu a fost anticipată, dat fiind faptul că Danemarca a
realizat investiții semnificative în cercetare și dezvoltare în sectoarele
energiilor regenerabile și eoliene. În plus, guvernul danez negociase o
politică energetică ambițioasă pentru perioada 2012-2020,
având printre obiective promovarea instalării unui număr sporit de
turbine eoliene. În sfârșit, administrația locală din
Ringkøbing-Skjern făcuse investiții de amploare în infrastructura
pentru transport destinată centralelor eoliene fabricate de Vestas. Se
preconiza ca noua generație de centrale eoliene Vestas să fie
fabricată în cadrul municipalității. 
Identificarea întreprinderilor care au
efectuat disponibilizări și a lucrătorilor vizați de
măsurile de asistență
10.         Cererea se referă la 720
de concedieri care au avut loc în Vestas Group și toate acestea sunt
vizate pentru a face obiectul asistenței. 
11.         Defalcarea pe categorii a
lucrătorilor vizați este următoarea:
 Categorie || Număr || Procentaj 
 Bărbați || 452 || 62,78 
 Femei || 268 || 37,22 
 Cetățeni ai UE || 717 || 99,58 
 Cetățeni din țări terțe || 3 || 0,42 
 15-24 ani || 3 || 0,42 
 25-54 ani || 630 || 87,50 
 55-64 ani || 81 || 11,25 
 peste 64 de ani || 6 || 0,83 
12.         În ceea ce privește
categoriile profesionale, defalcarea este următoarea:
 Categorie || Număr || Procentaj 
 Directori, director general Manageri ai departamentelor de producție și de operațiuni || 45 || 6,25 
 Ingineri, inclusiv directori de proiect, șefi de departamente || 155 || 21,53 
 Tehnicieni în domeniul ingineriei || 223 || 30,97 
 Funcționari cu atribuții generale de birou || 50 || 6,94 
 Lucrători în servicii || 67 || 9,31 
 Lucrători calificați în metalurgie, mașini și utilaje și asimilați || 2 || 0,28 
 Operatori și asamblori la mașini și instalații || 144 || 20,00 
 Muncitori necalificați în industria prelucrătoare || 34 || 4,72 
13.         În conformitate cu articolul 7
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, Danemarca a confirmat faptul că s-a
aplicat o politică de egalitate între femei și bărbați,
precum și de nediscriminare și că aceasta se va aplica în
continuare pe parcursul diferitelor etape de implementare a FEG și, în
special, în ceea ce privește accesul la FEG.
Descrierea teritoriului vizat, a
autorităților sale și a părților interesate
14.         Concedierile afectează
cinci localități situate în regiunile învecinate Midtjylland
(Randers, Favrskov, Aarhus și Ringkøbing-Skjern) și Syddanmark
(Varde). De asemenea, s-au efectuat câteva concedieri în regiunea Sjælland
și în regiunea capitalei – Copenhaga. Factorul comun în cazul tuturor
localităților afectate este creșterea rapidă a
șomajului (în special pe termen lung), precum și o scădere
drastică a numărului de locuri de muncă disponibile (în special
în industrie și în producție). 
15.         Orașul Ringkøbing-Skjern
a făcut investiții substanțiale în infrastructură pentru
Vestas și pentru sectorul energiei eoliene. Alte sectoare importante de
ocupare a forței de muncă sunt turismul, agricultura,
construcțiile și serviciile publice.
16.         Principala parte
interesată este municipalitatea Ringkøbing-Skjern. Municipalitatea are
responsabilitatea de a sprijini șomerii în căutarea unui nou loc de
muncă, inclusiv prin măsuri privind activități de
perfecționare a lucrătorilor, de îmbunătățire a
competențelor în ceea ce privește căutarea unui loc de
muncă și de facilitare a procesului de stabilire a obiectivelor. Alte
părți interesate: localitățile Varde, Favrskov, Randers,
Aarhus, Roskilde și Copenhaga; sindicate, fonduri de asigurări de
șomaj (A-kasser), reprezentanți ai angajatorilor, regiunile
Midtjylland, Syddanmark, Sealand, Regiunea Capitalei; consiliile regionale de
ocupare a forței de muncă; Ministerul Muncii, Ministerul
Întreprinderilor și Creșterii; întreprinderi locale. 
Impactul preconizat al
disponibilizărilor asupra ocupării forței de muncă la nivel
local, regional sau național
17.         Noul val de concedieri
reprezintă o provocare de amploare pentru municipalitățile
afectate, el având loc după o serie de concedieri colective masive
înregistrate în 2009/2010 și care au afectat aproximativ 800 de
angajați ai Vastas din Ringkøbing-Skjern și din
municipalitățile învecinate. De această dată, au fost
concediați lucrători cu un nivel înalt de instruire. Numai în Varde
sunt afectați un număr mai mare de lucrători calificați
și semicalificați deoarece unitatea de producție va fi complet
închisă în august 2012. Impactul concedierilor va fi semnificativ la nivel
local, în special dacă se ține cont de faptul că Vestas Group va
concedia în total 1 300 de angajați (mulți dintre lucrători au
fost angajați cu contracte temporare, iar acestea nu au fost sau nu vor fi
reînnoite).
18.         Atragerea unei astfel de
întreprinderi inovatoare cum este Vestas, care a creat numeroase locuri de
muncă de înaltă calificare și de calitate ridicată în sectorul
industrial, a reprezentat un succes de anvergură pentru
municipalitățile în cauză. Pierderea acestora a pus regiunea
într-o situație dificilă. Toate localitățile vizate au
semnalat că nu există oferte de locuri de muncă adecvate pentru
noul grup țintă și că, prin urmare, lucrătorii cu
înaltă calificare concediați vor trebui să se mute din regiune
în căutarea unui loc de muncă; în consecință, atragerea
unor noi societăți în zonă va fi și mai dificilă. 
19.         Concedierile au loc într-un
moment în care se înregistrează o creștere rapidă a
șomajului. În februarie 2012 existau 36 426 șomeri în Midtjylland
și 40 004 în Syddanmark (în comparație cu 28 402 și respectiv 29
751 în august 2011). 
Pachetul coordonat de servicii
personalizate care vor fi finanțate și defalcarea costurilor sale
estimate, inclusiv complementaritatea sa cu acțiunile finanțate din
fondurile structurale
20.         Danemarca a propus un pachet
de măsuri în sprijinul lucrătorilor concediați, care este în
concordanță cu Strategia Europa 2020 pentru promovarea unei
creșteri inteligente, durabile și favorabile incluziunii. Pachetul va
oferi asistență individualizată, orientată, flexibilă
și inovatoare în scopul pregătirii lucrătorilor concediați
pentru a ocupa noi locuri de muncă în domeniile cu perspective de
creștere economică.
21.         Îndrumare și
instruire. Se estimează că toți lucrătorii vizați
vor beneficia de această acțiune pe parcursul proiectului. Obiectivul
acestei acțiuni este de a sprijini lucrătorii, lăsându-le
totodată posibilitatea să își definească ei
înșiși necesitățile, să-și gestioneze procesul de
învățare, să-și selecționeze pachetele adecvate pentru
perfecționarea competențelor în scopul maximizării propriului
potențial și să își dezvolte competențele personale,
sociale și profesionale. Obiectivele generale constau în analiza și
inventarierea competențelor participanților, oferta de consiliere,
menținerea motivației pe parcursul proiectului prin îndrumare
continuă, dezvoltarea și identificarea celor mai bune practici,
comunicarea cu furnizorii de formare profesională și cu întreprinderile.
Măsura va începe cu o sesiune de informare detaliată care va fi
urmată de sesiuni de consiliere individuală pe parcursul cărora
competențele participanților vor fi trecute în revistă și
repertoriate. Procesul va fi monitorizat în permanență prin
intermediul chestionarelor și a interviurilor pentru a evalua impactul
acestuia. Serviciile vor fi oferite în colaborare cu UddannelesesCenter
Ringkøbing-Skjern (centru de instruire), cu echipa de gestionare a proiectului
și cu reprezentanți din centrele de ocupare a forței de
muncă situate în localitățile în cauză. 
Pachete de formare orientate individual. Aceste pachete vor fi disponibile pentru toți lucrătorii din
grupul vizat. Cu toate acestea, este probabil ca o parte dintre lucrătorii
concediați să găsească un nou loc de muncă după procesul
de instruire; prin urmare, se estimează că aproximativ 600 de
lucrători vor participa la această măsură. Pachetele de
formare, concepute de către echipa de gestionare a proiectului în
cooperare cu lucrătorii concediați și furnizate de
instituțiile de învățământ din Danemarca includ:
- cursuri de
competențe interculturale (ateliere de o zi pentru sensibilizarea
participanților față de necesitatea de a dobândi competențe
interculturale într-un mediu globalizat), 
- cursuri de limbi
străine (inclusiv competențe de afaceri în engleză,
vocabularul folosit în reuniuni, discuții și prezentări;
vocabular tehnic;posibilitatea elaborării unor pachete de formare
personalizate); 
- formare în
domeniul antreprenoriatului (un atelier introductiv privind antreprenoriatul,
destinat motivării participanților pentru a deveni independenți
sau pentru a-și lansa propriile afaceri; participanții vor
învăța cum să elaboreze un plan de afaceri și vor primi
informații referitoare la chestiuni juridice, la impozite și la TVA,
precum și la vânzări și marketing, activități
economice electronice); 
- cursuri și
programe de formare standard (toți participanții vor avea
posibilitatea să se înscrie la cursuri și programe de formare la
alegere). 
Burse antreprenoriale
de până la 25 000 EUR pe întreprindere nou înființată vor fi
puse la dispoziție după o analiză minuțioasă a 25 de
persoane care au participat la cursurile de antreprenoriat și au elaborat
un plan de afaceri solid. Criteriile de evaluare a planurilor de afaceri vor
fi: creativitatea, inovarea și durabilitatea. Toți beneficiarii vor
trebui să participe în mod regulat la sesiunile de monitorizare și
să elaboreze un raport privind situația la sfârșitul proiectului
FEG. Progresele înregistrate de întreprinderile nou înființate vor fi
monitorizate îndeaproape. 
Plasarea
personalului disponibilizat va începe în ultimele
șase luni ale proiectului și se va adresa celor care nu vor fi
găsit încă un nou loc de muncă (aproximativ 70 de persoane).
Deoarece aceste persoane vor fi cele mai defavorizate din cauza vârstei lor, a
dificultăților de învățare, a sexului, a lipsei
posibilităților de a face naveta, centrele de ocupare a forței
de muncă și partenerii care colaborează cu acestea le vor oferi
stagii în anumite societăți selecționate care le-ar putea oferi
locuri de muncă după încheierea stagiului. Persoanelor plasate în
societăți li se vor oferi îndrumare intensivă și
consiliere. 
Indemnizații de ședere/burse de
studii vor fi puse la dispoziția tuturor
lucrătorilor concediați, cu condiția strictă a
participării lucrătorului la măsurile active privind piața
muncii. Suma medie necesară pe persoană este estimată la 10 400
EUR.
22.         Cheltuielile pentru
implementarea FEG, care sunt incluse în cerere în conformitate cu articolul 3
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, acoperă activitățile de
pregătire, gestionare, informare și publicitate, precum și
activitățile de control. Autoritățile publice
din Ringkøbing-Skjern și echipa de gestionare a proiectului, care cuprinde
toate municipalitățile în cauză, vor apela la o serie de
instrumente pentru a promova și a comunica contribuția
financiară din partea FEG. Pe portalurile municipalităților vor
fi create site-uri internet. În mod regulat, vor fi emise comunicate de presă,
vor avea loc conferințe de presă și vor fi publicate buletine
informative. Un atelier final privind impactul va fi organizat cu toți
participanții la proiect și cu părțile interesate. Vor fi
puse la dispoziție materiale promoționale.
23.         Serviciile personalizate
prezentate de autoritățile daneze sunt măsuri active pe
piața muncii în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 3
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Autoritățile daneze
estimează costurile totale la 14 976 000 EUR, din care cheltuielile
pentru serviciile personalizate la 14 398 000 EUR și
cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG la 578 000 EUR (3,9 % din
suma totală). Contribuția totală solicitată din FEG este de
7 488 800 EUR (50 % din costurile totale).
 Acțiuni || Numărul estimat al lucrătorilor vizați || Costul estimat per lucrător vizat (în EUR) || Costuri totale (FEG și cofinanțare națională) (în EUR) 
 Servicii personalizate [articolul 3 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Îndrumare și instruire || 720 || 1 500 || 1 080 000 
 Pachete de formare orientate individual || 600 || 8 500 || 5 100 000 
 Indemnizații antreprenoriale || 25 || 25 000 || 625 000 
 Plasarea personalului disponibilizat || 70 || 1 500 || 105 000 
 Indemnizații de ședere/burse de studii || 720 || 10 400 || 7 488 000 
 Subtotal servicii personalizate ||   || 14 398 000 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG [articolul 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Activități de pregătire ||   || 28 000 
 Gestionare ||   || 220 000 
 Informare și publicitate ||   || 80 000 
 Activități de control ||   || 250 000 
 Subtotal cheltuieli legate de implementarea FEG ||   || 578 000 
 Total costuri estimate ||   || 14 976 000 
 Contribuție din FEG (50 % din costurile totale) ||   || 7 488 000 
24.         Danemarca confirmă
că măsurile descrise mai sus sunt complementare cu acțiunile
finanțate de fondurile structurale și că se va evita orice fel
de dublă finanțare.
Data/datele la care serviciile
personalizate pentru lucrătorii afectați au început sau sunt
prevăzute să înceapă
25.         Danemarca va iniția
serviciile personalizate pentru lucrătorii afectați incluse în
pachetul coordonat propus pentru cofinanțarea FEG la 13 august 2012. Prin
urmare, această dată reprezintă începutul perioadei de
eligibilitate pentru orice fel de asistență care ar putea fi
acordată din FEG.
Proceduri de consultare a partenerilor
sociali
26.         Toate localitățile
afectate de concedieri au fost implicate în pregătirea măsurilor. O
serie de organizații ale partenerilor sociali (sindicate,
reprezentanți ai societății Vestas, organizații patronale)
au fost consultate în cursul întâlnirii din ianuarie 2012 cu Comitetul pentru
ocuparea forței de muncă din cadrul administrației locale. În
plus, în februarie și martie 2012, în Skjern au fost organizate două
seminarii la care au participat toate localitățile afectate și
la care au fost reprezentați parteneri sociali. În cadrul reuniunilor
lunare ale comitetului, partenerii sociali sunt informați în mod regulat
cu privire la situația proiectului.
27.         Autoritățile daneze
au confirmat că cerințele legislației naționale și
cele ale legislației UE privind concedierile colective au fost respectate.
Informare cu privire la acțiunile
obligatorii în temeiul legislației naționale sau al contractelor
colective de muncă
28.         În ceea ce privește
îndeplinirea criteriilor stabilite la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr.
1927/2006, în cererea lor, autoritățile daneze:
·      au confirmat că măsurile care constituie responsabilitatea
societăților în temeiul legislației naționale sau al
contractelor colective de muncă nu vor fi înlocuite de contribuția
financiară din partea FEG;
·      au confirmat că acțiunile respective oferă sprijin
lucrătorilor individuali și nu urmează a fi folosite pentru
restructurarea societăților sau a sectoarelor de activitate;
·      au confirmat faptul că acțiunile eligibile menționate
anterior nu beneficiază de asistență prin intermediul altor
instrumente financiare ale UE.
Sisteme de gestionare și control 
29.         Danemarca a informat Comisia
că organismele care vor gestiona și vor controla contribuția
financiară sunt aceleași ca pentru Fondul social european, pentru
care autoritatea de management este tot Autoritatea Daneză pentru
Întreprinderi. Funcția de autoritate de certificare va fi conferită
unui departament diferit al aceluiași organism. Autoritatea de audit va fi
Funcția de control UE din cadrul Autorității Daneze pentru
Întreprinderi. 
Finanțare
30.         Pe baza cererii transmise de
Danemarca, contribuția propusă din FEG pentru pachetul coordonat de
servicii personalizate (inclusiv cheltuielile legate de intervenția FEG)
este de 7 488 000 EUR, reprezentând 50 % din costurile
totale. Alocarea propusă de Comisie în cadrul fondului se bazează pe
informațiile furnizate de Danemarca.
31.         Având în vedere cuantumul
maxim al unei contribuții financiare care poate fi acordată din FEG
în temeiul articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006,
precum și marja disponibilă pentru realocarea creditelor, Comisia
propune mobilizarea din FEG a sumei totale menționate mai sus, care
să fie înscrisă în rubrica 1a din cadrul financiar.
32.         Cuantumul propus al
contribuției financiare va lăsa disponibil mai mult de 25 % din
suma maximă anuală atribuită din FEG pentru alocări în
cursul ultimelor patru luni ale anului, conform dispozițiilor articolului
12 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
33.         Prin prezentarea acestei
propuneri de mobilizare a FEG, Comisia inițiază procedura
simplificată de trialog, conform dispozițiilor de la punctul 28 din
Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, în vederea obținerii
acordului celor două componente ale autorității bugetare cu
privire la necesitatea utilizării FEG și cu privire la suma
solicitată. Comisia invită prima dintre cele două
părți componente ale autorității bugetare care ajunge la un
acord, la nivelul politic corespunzător, cu privire la proiectul de
propunere de mobilizare, să informeze cealaltă parte componentă
și Comisia în legătură cu intențiile sale. În cazul în care
una dintre cele două componente ale autorității bugetare nu este
de acord, se va organiza o reuniune formală trilaterală.
34.         Comisia prezintă separat
o cerere de transfer în vederea înscrierii în bugetul pentru anul 2012 a unor
credite de angajament specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006.
Sursa creditelor de plată 
35.         Pentru acoperirea sumei de 7
488 000 EUR necesară pentru prezenta cerere, 
vor fi folosite credite din linia bugetară a FEG.
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară (cererea EGF/2012/003 DK/Vestas introdusă de Danemarca)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European,
Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară[9],
în special punctul 28,
având în vedere Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20
decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[10], în special articolul 12
alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene[11],
întrucât:
(1)       Fondul european de ajustare
la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar
lucrătorilor concediați ca urmare a schimbărilor majore din
structura comerțului mondial, generate de globalizare și pentru a-i
ajuta să se reintegreze pe piața forței de muncă.
(2)       Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în
limita unui plafon anual de 500 de milioane EUR.
(3)       La 14 mai 2012, Danemarca a
depus o cerere de mobilizare a FEG în legătură cu
disponibilizările din întreprinderea Vestas Group, iar până la 10
iulie 2012 a transmis informații suplimentare. Această cerere
îndeplinește condițiile pentru stabilirea contribuțiilor
financiare, astfel cum sunt prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006. Prin urmare, Comisia propune mobilizarea sumei de
7 488 000 EUR.
(4)       Prin urmare, ar trebui
mobilizat FEG pentru a oferi o contribuție financiară ca răspuns
la cererea depusă de Danemarca,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul bugetului general al Uniunii
Europene pentru exercițiul financiar 2012, se mobilizează Fondul
european de ajustare la globalizare (FEG) prin alocarea sumei de
7 488 000 EUR, sub formă de credite de angajament și de
plată.
Articolul 2
Prezenta decizie se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                      Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Conform articolului 3 al treilea paragraf din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
[4]               „Global Wind Energy Council” (Consiliul mondial
privind energia eoliană), Raportul global privind energia eoliană,
actualizare anuală pe anul 2010 privind piața, Bruxelles, aprilie
2011. 
[5]               Raportul mondial din 2010 privind energia eoliană,
Asociația mondială pentru energie eoliană WWEA (World Wind
Energy Association).
[6]               Raport anual pe anul 2011 al
societății Vestas. 
[7]               COM(2011)421 final
[8]               COM(2011)258 final
[9]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[10]             JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[11]             JO C […], […], p. […].