CELEX: 31989R3723
Language: it
Date: 1989-11-06
Title: REGOLAMENTO ( CEE ) N. 3723/89 DEL CONSIGLIO, DEL 6 NOVEMBRE 1989, RELATIVO ALLE RESTRIZIONI ALL' ESPORTAZIONE DI TUBI IN ACCIAIO VERSO GLI STATI UNITI D' AMERICA

N. L 368 / 16                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    18 . 12 . 89
                                        REGOLAMENTO { CEE ) N. 3723 / 89 DEL CONSIGLIO
                                                           del 6 novembre 1989
                     relativo alle restrizioni all'esportazione di tubi in acciaio verso gli Stati Uniti d'America
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                     considerando che è opportuno, ai fini di un controllo delle
                                                                          esportazioni , utilizzare un sistema di licenze e di certificati
                                                                          d'esportazione ;
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 113 ,                   considerando che è necessario prevedere che le licenze di
                                                                          esportazione rilasciate alle imprese indichino l'impresa pro­
vista la proposta della Commissione,                                      duttrice di tubi in acciaio nella Comunità , stabilita nello
                                                                          Stato membro emittente , alla quale è stata attribuita l'asse­
                                                                          gnazione su cui la licenza è accordata ;
considerando che la Comunità ha concluso con gli Stati
Uniti d'America un accordo 0 ), in seguito denominato
accordo , a norma del quale vengono limitate ad un certo                  considerando che, per tener conto degli interessi delle
livello, per un determinato periodo le esportazioni verso gli             imprese di distribuzione, deve essere possibile trasferire
                                                                          queste licenze non soltanto tra le imprese produttrici di tubi
Stati Uniti di tubi in acciaio originari della Comunità ; che
                                                                          in acciaio , ma anche da imprese produttrici di tubi in
in applicazione di detto accordo è inoltre necessario instau­
rare nella Comunità restrizioni all'esportazione dei prodotti              acciaio a imprese di distribuzione , specie nel caso in cui le
                                                                          imprese produttrici di tubi in acciaio decidano di vendere ì
siderurgici in questione sul mercato degli Stati Uniti ;                  propri prodotti a suddette imprese di distribuzione ;
considerando che , conformemente all'accordo , le restrizio­              considerando che pare necessario , ed attualmente suffi­
ni all'esportazione riguardano tubi in acciaio originari della            ciente, che gli Stati membri garantiscano il rispetto delle
Comunità ; che l'origine di questi prodotti è determinata                 varie disposizioni del regime così stabilito con l'applicazio­
conformemente alla legislazione comunitaria applicabile,                   ne delle diverse sanzioni previste dalle loro legislazioni ;
vale a dire il regolamento (CEE ) n . 802 / 68 del Consiglio,
del 27 giugno 1968 , relativo alla definizione comune della
nozione di origine delle merci (2), modificato da ultimo dal              considerando che , per facilitare l'attuazione delle disposi­
regolamento ( CEE ) n . 1769 / 89 (3);                                     zioni previste , occorre stabilire una procedura che istituisca
                                                                          una stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commis­
                                                                           sione nell'ambito di un comitato ; che a tal fine basta
considerando che esigenze pratiche di gestione inducono a                  applicare la procedura stabilita nel regolamento (CEE ) n .
ripartire tra gli Stati membri i quantitativi ai quali la                  1023 / 70 del Consiglio, del 25 maggio 1970 , che instaura
Comunità ha convenuto di limitare le esportazioni ; che a                  una procedura comune di gestione dei contingenti quantita­
tal fine è necessario definire un criterio di ripartizione ; che           tivi (4),
spetta poi agli Stati membri ripartire fra le imprese i
quantitativi loro assegnati applicando criteri obiettivi ;
                                                                           HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
considerando che un impiego delle limitazioni comunitarie
basato su una ripartizione tra gli Stati membri eseguita con
queste modalità pare tale da rispettare il carattere comuni­                                            Articolo 1
tario delle limitazioni stesse, tenuto conto in particolare del
fatto che le modalità di ripartizione garantiscono un'utiliz­
zazione ottimale delle possibilità di esportazione ;                       1 . Per il periodo dal 1° ottobre 1989 al 31 dicembre 1990
                                                                           ( in seguito denominato « periodo iniziale »), per l'anno
                                                                           1991 e per il periodo dal 1° gennaio 1992 al 31 marzo
considerando che le possibilità totali di esportazione offerte             1992 (in seguito denominato « periodo finale ») sono impo­
dall'accordo devono essere ripartite tra gli Stati membri in               ste restrizioni comunitarie alle esportazioni dalla Comunità
base alle" correnti commerciali tradizionali ;                             verso gli Stati Uniti d'America (in seguito denominati « Stati
                                                                           Uniti ») dei tubi di acciaio originari della Comunità elencati
                                                                           nell'allegato I , effettuate dopo il 1° ottobre 1989 .
considerando che è opportuno prendere le misure per
evitare concentrazioni anormali delle esportazioni nel
tempo ;                                                                    Per « Stati Uniti » s'intendono nel presente regolamento il
                                                                           territorio doganale degli Stati Uniti e le zone di commercio
                                                                           estero degli Stati Uniti, di cui all'allegato II .
(!) Vedi pagina 152 della presente Gazzetta ufficiale.
(2 ) GU n . L 148 del 28 . 6 . 1968 , pag. 1 .
( 3 ) GU n . L 174 del 22 . 6 . 1989 , pag. 11 .                           (4) GU n. L 124 dell'8 . 6 . 1970, pag. 1 .
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2. L'origine dei prodotti oggetto del presente regolamento                          cui all'articolo 4 , paragrafo 1 da essi rilasciati ,
è determinata conformemente alle norme in vigore nella                              abbiano utilizzato meno del 40 % delle rispettive
Comunità .                                                                          quote al 30 giugno 1990 e meno del 33 % delle
                                                                                    rispettive quote al 30 giugno 1991 .
                              Articolo 2                                            I quantitativi corrispondenti a tali riduzioni sono
                                                                                    ripartiti dalla Commissione, previa consultazione
1 . Il massimale comunitario di esportazione per i tubi di                          del comitato dell'accordo , rispettivamente il
acciaio è stabilito nella misura dell'8,82 % del consumo                            1° agosto 1990 e il 1° agosto 1991 , in modo da
apparente degli Stati Uniti .                                                       consentire l'impiego e l'amministrazione ottimale
                                                                                    delle possibilità comunitarie di esportazione , tenen­
Nel caso dei tubi denominati OCTG , di cui all'allegato I , il                      do conto della quota delle esportazioni comunitarie
massimale comunitario, compreso nel massimale generale                              effettuate da ciascuno Stato membro per ciascun
per i tubi di acciaio è fissato al 9 % del consumo apparente                        prodotto rispettivamente al 30 giugno 1990 e al 30
di tali tubi negli Stati Uniti.                                                     giugno 1991 .
                                                                               c) Qualora i massimali comunitari per i prodotti
I massimali vengono calcolati dalla Commissione sulla base                          oggetto dell'accordo siano adottati conformemente
del livello del consumo apparente di tali prodotti negli Stati                      a quanto previsto all'articolo 2 , paragrafo 3 , quarto
Uniti, previsto dall'accordo.                                                       trattino , la Commissione modifica la ripartizione
                                                                                    dei massimali quantitativi , tenendo conto dell'origi­
2 . I massimali comunitari di esportazione calcolati confor­                        ne delle esportazioni effettuate prima dell'entrata in
memente al paragrafo 1 sono adattati dalla Commissione                              vigore del presente regolamento le quali, motivano
in funzione delle modifiche del suddetto consumo apparen­                           tale adattamento .
te degli Stati Uniti .
                                                                           2. La Commissione procede periodicamente a consulta­
                                                                           zioni con il comitato dell'accordo istituite con la decisione
3 . Inoltre la Commissione può adattare tali massimali
previa consultazione del comitato dell'accordo :                           n. 3724 / 89 / CECA, riguardanti lo Stato del rilascio delle
                                                                           licenze e le misure da prendere per assicurare un'utilizzazio­
— al fine di utilizzazione anticipate o di riporti di licen­               ne ottimale del massimale generale.
      ze ,
—per consentire trasferimenti da fare tra categorie di                                                 Articolo 4
      prodotti , compresi i trasferimenti tra i prodotti oggetto
      del presente regolamento e quelli oggetto del regola­                1 . Nel periodo compreso tra la data di entrata in vigore
      mento (CEE ) n . 3722 / 89 ( 1 ), e della decisione                 del presente regolamento e il 31 marzo 1992 , le esportazio­
      n . 3724 / 89 / CECA (2),                                            ni comunitarie di cui all'articolo 1 sono subordinate alla
                                                                           presentazione, all'ufficio doganale competente nella Comu­
— per supplementi di quote in caso di penuria ,                            nità , di un licenza di esportazione e di un certificato di
— per tener conto delle esportazioni effettuate dalla                     esportazione. Le licenze di esportazione sono rilasciate
      Comunità tra il 1° ottobre 1989 e la data di entrata in              dalle autorità competenti di ciascuno Stato membro nei
      vigore del presente regolamento,                                    limiti bell'assegnazione accordatagli conformemente all'ar­
                                                                           ticolo 3 ,
alle condizioni stabilite dall'accordo .
                                                                           Gli Stati membri fissano per ciascun trimestre i quantitativi
                                                                          per cui essi prevedono di rilasciare licenze per l'insieme sia
                              Articolo 3
                                                                           dei tubi in acciaio che per i tubi OCTG ; essi ne informano
                                                                           la Commissione entro i primi 15 giorni del trimestre in
1 ) a) La Commissione ripartisce conformemente all'alle­                   questione . In questo contesto, essi vigilano affinché il
           gato III i massimali comunitari di esportazione                 rilascio delle licenze di esportazione per ciascun trimestre
           fissati e calcolati secondo il metodo definito all'arti­
                                                                           garantisca un sufficiente scaglionamento delle esportazioni
           colo 2 per il periodo iniziale, l'anno 199T e il                sull'intero anno, tenendo conto delle variazioni stagionali
           periodo finale, ad eccezione dei quantitativi accor­            proprie del commercio di ciascuna categoria di prodotti . -
           dati ai sensi dell'articolo 7 dell'accordo, i quali sono        Salvo nel caso di autorizzazione della Commissione, gli
           ripartiti dalla Commissione tenendo conto delle                 Stati membri si astengono dal rilasciare per due trimestri
           circostanze e delle condizioni in cui tali quantitativi         consecutivi licenze per quantitativi superiori al 52 % delle
           sono stati accordati .                                          assegnazioni loro accordate per il periodo iniziale ed al
      b) In deroga alle disposizioni di cui alla lettera a), i             65 % delle loro assegnazioni per il 1991 .
           massimali comunitari di esportazione ripartiti dalla
           Commissione conformemente all'allegato III sono                 Fatto salvo il secondo comma , gli Stati membri possono
           ridotti del 10 % nel periodo iniziale e nel 1991 per            rilasciare nuove licenze rispettivamente nel corso del perio­
           quegli Stati membri che, sulla base dei certificati di          do iniziale, nel 1991 e nel periodo finale , a titolo dell'ali­
                                                                           quota non utilizzata nelle licenze rilasciate e restituite alle
                                                                          proprie autorità competenti nel corso del periodo iniziale ,
                                                                           del 1991 o del periodo finale.
( J ) Vedi pagina 1 della presente Gazzetta ufficiale.
(2) Vedi pagina 21 della presente Gazzetta ufficiale.                      2. Le licenze sono rilasciate secondo i criteri seguenti :
 ---pagebreak--- N. L 368 / 18                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     18 . 12 . 89
— il rispetto delle precisazioni del presente regolamento ,           presente regolamento , nonché i dati che devono esserle
    in particolare di quelle relative al contingente assegnato        fornite sulle licenze e sulle esportazioni .
    dalla Commissione in applicazione dell'articolo 3 ;
                                                                                                      Articolo 5
— il rispetto delle correnti tradizionali di esportazione
    delle imprese , tenendo conto dei criteri di riduzione
    fissati dal presente regolamento ;                                 1 . Gli Stati membri imputano i quantitativi indicati sulle
                                                                      licenze che essi rilasciano alle loro assegnazioni a norma
— se necessario, la presa in considerazione della situazione          dell'articolo 3 , anche nel caso di un successivo trasferimen­
    dei nuovi produttori di tubi in acciaio, benché si dia            to di una licenza ad un'impresa di un altro Stato mem­
    preferenza alle correnti tradizionali di esportazione ;           bro .
— il rispetto delle correnti d'esportazione verso gli Stati            2. Gli Stati membri registrano le esportazioni dei prodotti
    Uniti nel loro scaglionamento tradizionale sull'anno ;             di cui al presente regolamento . I prodotti in questione sono
— l'utilizzazione e la gestione ottimali delle possibilità di          ritenuti esportati alla data in cui l'ufficio doganale dello
    esportazione offerte dal presente regolamento ;                    Stato membro di esportazione accoglie la dichiarazione di
                                                                       esportazione o il documento di cui all'articolo 18 della
— il rispetto delle possibilità offerte dall'articolo 3 , para­        direttiva 81 / 177 / CEE del Consiglio , del 24 febbraio 1981 ,
    grafo 1 , lettera b ) del presente regolamento ;                   per l'armonizzazione delle procedure di esportazione delle
                                                                       merci comunitarie ( J ).
— l'utilizzazione ottimale delle eventuali nuove possibilità
    che possono essere offerte dal presente regolamento .              3 . Il grado di utilizzazione dell'assegnazione di ciascuno
                                                                       Stato membro è calcolato sulla base delle licenze rilasciate
Ogni licenza indica l'impresa che produce tubi in acciaio              conformemente all'articolo 4 .
nella Comunità , stabilita sul territorio dello Stato membro
emittente cui è stata attribuita l'assegnazione sulla quale la                                         Articolo 6
licenza è accordata .
                                                                       1 . Le esportazioni negli Stati Uniti di prodotti destinati ad
3 . I trasferimenti di licenze di esportazione tra imprese             essere riesportati da questo paese nella stessa forma o senza
produttrici di tubi d'acciaio, o da imprese produttrici di             aver subito trasformazioni sostanziali , sono imputate all'as­
tubi di acciaio a imprese di distribuzione sono autorizzati            segnazione dello Stato membro in cui è stata rilasciata la
purché si riferiscano alla stessa categoria di prodotti e siano        licenza . Su presentazione alle autorità di detto Stato mem­
stati notificati preventivamente alle autorità dello Stato             bro della prova di questa riesportazione dagli Stati Uniti ,
membro in cui è stabilita l'impresa che trasferisce la licenza .       l'assegnazione dello stesso Stato membro sarà aumentata di
Siffatti trasferimenti possono essere eseguiti tra imprese             un volume corrispondente per il periodo in cui la prova è
stabilite in Stati membri differenti .
                                                                       stata presentata .
4 . Nella licenza deve essere specificato se i tubi sono del           2 . La Commissione può fissare le modalità di applicazione
tipo OCTG o si tratta di tubi di acciaio .                             del presente articolo .
5 . Le licenze rilasciate in uno Stato membro della Comu­                                              Articolo 7
nità sono valide nell'intera Comunità .
                                                                       Le modalità di cooperazione tra la Commissione e gli Stati
6 . Gli Stati membri vigilano affinché qualsiasi esportazio­           membri ai fini dell'applicazione del presente regolamento
ne senza presentazione della licenza di cui al presente                sono quelle previste dall'articolo 11 del regolamento ( CEE )
articolo e qualsiasi infrazione alle altre disposizioni relative       n . 1023 / 70 .
diano adito a sanzioni adeguate. Gli Stati membri informa­
no regolamente la Commissione , alle date che quest'ultima                                             Articolo 8
fisserà, su tutte le infrazioni alle norme suddette e su tutte
le sanzioni applicate in conseguenza .                                 Il presente regolamento entra in vigore il giprno successivo
                                                                       alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
7 . La Commissione fissa le modalità di applicazione del               europee.
                   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
                   ciascuno degli Stati membri .
                   Fatto a Bruxelles, addi 6 novembre 1989 .
                                                                                                 Per il Consiglio
                                                                                                    Il Presidente
                                                                                                      R. DUMAS
                                                                        ( i ) GU n . L 83 del 30 . 3 . 1981 , pag. 40 .
 ---pagebreak--- 18 . 12 . 89                                        Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                               N. L 368 / 19
                                                                       ALLEGATO I
                                                                    Elenco dei prodotti
                               Prodotto                                       HTS                             Nomenclatura combinata
             Altri tubi                                     7304.10            H                         7304 10
                                                            7304.31            (>)                       7304 31        (»)
                                                            7304.39            (»)                       7304 39        (')
                                                            7304.41            C1)                       7304 41        (>)
                                                            7304.49            (J )                      7304 49        (»)
                                                            7304.51        '   {»)                       7304 51        0)
                                                            7304.59            C1)                       7304 59        (»)
                                                            7304.90            H                         7304 90        (>)
                                                            7305.11                                      7305 11
                                                            7305.12                                      7305 12
                                                            7305.19                                      7305 19
                                                            7305.31.40 H                                 7305 31 00 OH 2 )
                                                            7305.31.60 - (?)                             7305 39 00 (*)
                                                            7305.39            0)                        7305 90 00 0 )
                                                            7305.90            C1)
                                                                                                         7306 10
                                                            7306.10            (»)                       730630         OH 2 )
                                                            7306.30.10         C1)                       730640         (>)
                                                            7306.30.50         H                         7306 50        (»)( 2)
                                                            7306.40            C1 )                      7306 60        (»)
                                                            7306.50.10          0)                       7306 90 001 »)
                                                            7306.50.50          n
                                                            7306.90            (J)                       8547 90 00 ( 3 )
                                                            8547.90.0020 0 )
             OCTG                                           7304.20                                      7304 20
                                                            7305.20                                      7305 20
                                                            7306.20                                      7306 20 00
             I codici delle sottovoci e delle rubriche suindicati sono soggetti a revisione qualora la Comunità europea o gli
             Stati Uniti adottino modifiche delle rispettive nomenclature delle importazioni. La parte che adotta cimili
             modifiche deve darne previa notifica all'altra parte.
             (*) Esclusi i tubi per perforazioni del tipo di quelli utilizzati per la perforazione del terreno e nell'industria mineraria .
             (2) Esclusi i tubi conici e i tubi principalmente utilizzati come parti di articoli per illuminazione.
             (3 ) Compresi i tubi per condotti.
 ---pagebreak--- N. L 368 / 20                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           18 . 12 . 89
                                                                 ALLEGATO 11
                              Territorio doganale degli Stati Uniti e zone di commercio estero degli Stati Uniti
              Il territorio doganale degli Stati Uniti comprende gli Stati , il distretto di Columbia e Portorico.
              Una zona di commercio estero degli Stati Uniti è così definita :
              Si tratta di una zona isolata , recintata e vigilata , gestita come servizio pubblico , in un porto d'entrata o nelle
              vicinanze di un tale porto, dotata delle attrezzature per il carico, lo scarico, la movimentazione, il
              magazzinaggio , la manipolazione, la lavorazione e l'esposizione di beni e per la rispedizione dei beni per via
              terrestre, d'acqua o aerea. Qualsiasi merce straniera e nazionale, fatta eccezione per quelle legalmente vietate e
              di quelle per le quali il Board può ordinare l'esclusione in quanto dannose per l'interesse, la sanità o la sicurezza
              pubblici, è ammessa in una tale zona senza essere soggetta alle norme doganali degli Stati Uniti che disciplinano
              l'importazione di beni e il pagamento di dazi doganali su questi . Le merci ammesse in una zona possono essere
              immagazzinate, esposte, trasformate , miscelate o manipolate in qualsiasi maniera, salve le eccezioni previste
              nella legge e in altre disposizioni di legge o regolamentari applicabili. Le merci possono essere esportate ,
              distrutte o spedite dalla zona nel territorio doganale nell'imballaggio originale o in altro modo. Esse sono
              soggette ai dazi doganali se sono spedite nel territorio doganale, ma non se sono rispedite verso l'esterno .
                                                                 ALLEGATO III
                                                        Ripartizione tra gli Stati membri
                                                         Stati membri
                                                                                                         Quota dei massimali
                                                                                                             comunitari
            I
              Tubi                Germania                                                                   33,57  %
                                  Francia                                                                     11,07 %
                                  Italia                                                                     23,81  %
                                  Paesi Bassi                                                                  3,33 %
                                  Belgio                                                                       5,72 %
                                  Lussemburgo                                                                  2,03 %
            .!                    Regno Unito                                                                  4,76 %
                                  Grecia                                                                       6,19 % .
            I                     Danimarca                                                                      —   .
                                  Irlanda                                                                        —
                                  Spagna                                                                       9,52 %
            |                     Portogallo                                                                     —
              OCTG                Germania                                                                   38,76  %
                                  Francia                                                                      4,69 %
                                  Italia                                                                     28,76  %
                                  Paesi Bassi                                                                  0,18 %
                                  Belgio                                                                       4,42 %
            l                     Lussemburgo                                                                  0,09 %
                                  Regno Unito                                                                  4,87 % --
                                  Grecia                                                                       6,73 %
                                  Danimarca                                                                      —
                                  Irlanda                                                                        —
                                  Spagna                                                                     11",50%­
                                  Portogallo                                                                     —