CELEX: 32017R0117
Language: bg
Date: 2016-09-05 00:00:00
Title: Делегиран регламент (ЕС) 2017/117 на Комисията от 5 септември 2016 година за установяване на мерки за опазване по отношение на рибарството с цел защита на морската среда в Балтийско море и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) 2015/1778

25.1.2017   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 19/1
            
         ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2017/117 НА КОМИСИЯТА
   от 5 септември 2016 година
   за установяване на мерки за опазване по отношение на рибарството с цел защита на морската среда в Балтийско море и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) 2015/1778
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 1954/2003 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2371/2002 и (ЕО) № 639/2004 на Съвета и Решение 2004/585/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2 от него,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               Съгласно член 11 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 може да се приемат мерки за опазване по отношение на рибарството, които са необходими с цел изпълнение на задълженията им съгласно законодателството на Съюза в областта на околната среда, включително член 6 от Директива 92/43/ЕИО на Съвета (2).
            
         
               (2)
            
            
               Съгласно член 6 от Директива 92/43/ЕИОот държавите членки се изисква да определят необходимите мерки за опазване по отношение на специалните консервационни зони, които да отговарят на екологичните изисквания на типовете естествени местообитания и видовете, срещащи се в тези обекти. В съответствие със същата разпоредба държавите членки са длъжни също така да предприемат подходящи мерки, за да се избегне влошаването на естествените местообитания и местообитанията на видовете в специалните консервационни зони, както и значителното обезпокояване на видовете, за които са били определени зоните.
            
         
               (3)
            
            
               Дания счита, че за някои зони под неин суверенитет в Балтийско море трябва да бъдат приети мерки за опазване с цел изпълнение на член 6 от Директива 92/43/ЕИО. Ако необходимите мерки за опазване по отношение на рибарството засягат рибарството на други държави членки, държавите членки могат да представят на Комисията тези мерки под формата на съвместни препоръки.
            
         
               (4)
            
            
               Германия и Швеция имат пряк управленски интерес в рибарството, което ще бъде засегнато от такива мерки. В съответствие с член 11, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 Дания предостави на Германия и Швеция съответната информация за необходимите мерки, включително тяхната обосновка, научните доказателства в тяхна подкрепа и подробностите за тяхното практическо изпълнение и прилагане.
            
         
               (5)
            
            
               На 13 март 2015 г. Дания, Германия и Швеция представиха на Комисията съвместна препоръка за мерки за опазване по отношение на рибарството с цел защита на рифовите образувания в датските обекти от „Натура 2000“ в Балтийско море. Тази препоръка беше представена след консултации с Консултативния съвет за Балтийско море.
            
         
               (6)
            
            
               Препоръчаните мерки засягат седем обекта от „Натура 2000“ в Балтийско море. Те включват забрана за риболовни дейности с подвижни дънни съоръжения в рифовите зони.
            
         
               (7)
            
            
               В научното си становище (3) Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) заяви на 17 април 2015 г., че целите за опазване в специалните консервационни зони, посочени в съвместната препоръка, не могат да бъдат постигнати изцяло без подходящи мерки, които да предотвратят извършването на риболовна дейност в съответните зони.
            
         
               (8)
            
            
               НТИКР посочва някои опасения по отношение на контрола и прилагането на мерки за опазване, като счита, че може да бъде целесъобразно да се предприемат допълнителни мерки за контрол. В съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (4) от държавите членки се изисква да приемат подходящи мерки, да разпределят адекватни ресурси и да създадат структурите, необходими за гарантиране на контрола, инспекциите и изпълнението на дейностите, провеждани в обхвата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР). Те могат да включват мерки като например от всички съответни кораби, оборудвани с VMS, позволяваща наблюдението им, да се изисква по-често да съобщават получаваните от тази система данни за местоположението си, или да се определят високорисковите зони в националната система за контрол въз основа на управление на риска, за да се отговори на опасенията на НТИКР.
            
         
               (9)
            
            
               Въз основа на две съвместни препоръки, представени от съответните държави членки, на 25 юни 2015 г. Комисията прие Делегиран регламент (ЕС) 2015/1778 (5), с който се установяват мерки за опазване по отношение на рибарството с цел защита на значимите рифови зони в Балтийско море и Категат (Северно море).
            
         
               (10)
            
            
               Риболовната дейност с подвижни дънни съоръжения оказва отрицателно въздействие върху рифовите местообитания, тъй като тази дейност засяга както рифовите образувания, така и биологичното разнообразие в рифовете. Поради това в посочения регламент беше включена забраната за риболов с такива съоръжения в съответните рифови зони, формулирана в съвместните препоръки.
            
         
               (11)
            
            
               Целесъобразно беше да се осигури оценка на мерките, установени с посочения регламент, по-специално по отношение на контрола на спазването на забраните за риболов.
            
         
               (12)
            
            
               На 10 юни 2016 г., след консултация с Консултативния съвет за Северно море, Дания, Германия и Швеция представиха на Комисията съвместна препоръка за мерки за опазване по отношение на рибарството с цел защита на рифови образувания, малки кратери и колонии от Pennatulacea и ровеща мегафауна в зоната Bratten, разположена в Скагерак (Северно море).
            
         
               (13)
            
            
               След посочената нова съвместна препоръка е целесъобразно Делегиран регламент (ЕС) 2015/1778 да бъде отменен и мерките за опазване да бъдат реорганизирани по морски басейни в два различни правни инструмента.
            
         
               (14)
            
            
               Настоящият регламент следва да включва само мерките за опазване по отношение на рибарството, които в момента са приложими в Балтийско море.
            
         
               (15)
            
            
               Мерките за опазване, които са приложими понастоящем в Категат, и тези, предложени за зоната Bratten (в Скагерак) в съвместната препоръка от 10 юни 2016 г., следва да бъдат включени в нов отделен регламент, отнасящ се за Северно море.
            
         
               (16)
            
            
               Мерките за опазване по отношение на рибарството, установени с настоящия регламент, не засягат прилагането на други съществуващи или бъдещи мерки за управление, целящи опазването на съответните обекти, включително мерки за опазване по отношение на рибарството,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
   Член 1
   Предмет и обхват
   1.   С настоящия регламент се установяват мерки за опазване по отношение на рибарството, необходими за изпълнение на задълженията по член 6 от Директива 92/43/ЕИО.
   2.   Настоящият регламент се прилага за риболовните кораби в Балтийско море.
   Член 2
   Определения
   За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения освен определенията съгласно член 4 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията (6):
   
               а)
            
            
               „дънно съоръжение“ означава всяко от следните съоръжения: дънен трал, бим трал, дънен трал с трални дъски, близнецов трал с трални дъски, дънен трал, теглен от два кораба, трал за норвежки омар, трал за скариди, мрежа гъргър, датски гриб, шотландски гриб, гриб за лодка или кораб и драга;
            
         
               б)
            
            
               „зони с ограничен достъп“ означава географските зони, очертани чрез последователно свързване с локсодроми на точките, изброени в приложението към настоящия регламент, които се измерват съгласно координатната система WGS84;
            
         
               в)
            
            
               „съответни държави членки“ означава Германия, Дания и Швеция.
            
         Член 3
   Забрана за риболов
   1.   В зоните с ограничен достъп се забранява извършването на каквато и да е риболовна дейност с дънни съоръжения.
   2.   Риболовните кораби, носещи на борда си дънни съоръжения, могат да извършват риболовни дейности в зоните с ограничен достъп със съоръжения, различни от дънните, при условие че дънните съоръжения са закрепени и се съхраняват в съответствие с условията, предвидени в член 47 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.
   Член 4
   Транзит
   Риболовните кораби, носещи на борда си дънни съоръжения, могат да преминават транзитно през зоните с ограничен достъп, при условие че дънните съоръжения са закрепени и се съхраняват в съответствие с условията, предвидени в член 47 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.
   Член 5
   Преглед
   1.   В срок до 30 юни 2017 г. съответните държави членки извършват оценка на изпълнението на мерките, определени в членове 3 и 4, включително по отношение на контрола за спазването на забраните за риболов.
   2.   В срок до 31 юли 2017 г. съответните държави членки представят на Комисията обобщен доклад от прегледа.
   Член 6
   Отмяна
   Делегиран регламент (ЕС) 2015/1778 се отменя.
   Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и на Делегиран регламент (ЕС) 2017/118 (7), според случая.
   Член 7
   Влизане в сила
   Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
   
      Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
      Съставено в Брюксел на 5 септември 2016 година.
      
         
            За Комисията
         
         
            Председател
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 22.
   
      (2)  Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (ОВ L 206, 22.7.1992 г., стр. 7).
   
      (3)  http://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/991908/STECF-PLEN-15-01_JRCxxx.pdf
   
      (4)  Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1).
   
      (5)  Делегиран регламент (ЕС) 2015/1778 на Комисията от 25 юни 2015 година за установяването на мерки за опазване на рибните стопанства за защита на рифовите зони във водите под суверенитета на Дания в Балтийско море и Категат (ОВ L 259, 6.10.2015 г., стр. 5).
   
      (6)  Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията от 8 април 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (ОВ L 112, 30.4.2011 г., стр. 1).
   
      (7)  Делегиран регламент (ЕС) 2017/118 на Комисията от 5 септември 2016 година за установяване на мерки за опазване по отношение на рибарството с цел защита на морската среда в Северно море (вж. страница 10 от настоящия брой на Официален вестник).
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ
      
         Зони с ограничен достъп: координати на защитени зони с каменни рифове
      
      1.   Munkegrund
      
      
                  Точка
               
               
                  Северна ширина
               
               
                  Източна дължина
               
            
                  1S
               
               
                  55°57,190′
               
               
                  10°51,690′
               
            
                  2S
               
               
                  55°57,465′
               
               
                  10°51,403′
               
            
                  3S
               
               
                  55°57,790′
               
               
                  10°51,477′
               
            
                  4S
               
               
                  55°57,976′
               
               
                  10°52,408′
               
            
                  5S
               
               
                  55°57,985′
               
               
                  10°54,231′
               
            
                  6S
               
               
                  55°58,092′
               
               
                  10°54,315′
               
            
                  7S
               
               
                  55°58,092′
               
               
                  10°57,432′
               
            
                  8S
               
               
                  55°57,920′
               
               
                  10°57,864′
               
            
                  9S
               
               
                  55°57,526′
               
               
                  10°57,861′
               
            
                  10S
               
               
                  55°56,895′
               
               
                  10°57,241′
               
            
                  11S
               
               
                  55°57,113′
               
               
                  10°53,418′
               
            
                  12S
               
               
                  55°57,050′
               
               
                  10°53,297′
               
            
                  13S
               
               
                  55°57,100′
               
               
                  10°52,721′
               
            
                  14S
               
               
                  55°57,275′
               
               
                  10°52,662′
               
            
                  15S
               
               
                  55°57,296′
               
               
                  10°52,435′
               
            
                  16S
               
               
                  55°57,399
               
               
                  10°52,244′
               
            
                  17S
               
               
                  55°57,417′
               
               
                  10°52,116′
               
            
                  18S
               
               
                  55°57,251′
               
               
                  10°52,121′
               
            
                  19S
               
               
                  55°57,170′
               
               
                  10°51,919′
               
            
                  20S
               
               
                  55°57,190′
               
               
                  10°51,690′
               
            2.   Hatterbarn
      
      
                  Точка
               
               
                  Северна ширина
               
               
                  Източна дължина
               
            
                  1S
               
               
                  55°51,942′
               
               
                  10°49,294′
               
            
                  2S
               
               
                  55°52,186′
               
               
                  10°49,309′
               
            
                  3S
               
               
                  55°52,655′
               
               
                  10°49,509′
               
            
                  4S
               
               
                  55°52,676′
               
               
                  10°49,407′
               
            
                  5S
               
               
                  55°52,892′
               
               
                  10°49,269′
               
            
                  6S
               
               
                  55°52,974′
               
               
                  10°49,388′
               
            
                  7S
               
               
                  55°53,273′
               
               
                  10°49,620′
               
            
                  8S
               
               
                  55°53,492′
               
               
                  10°50,201′
               
            
                  9S
               
               
                  55°53,451′
               
               
                  10°50,956′
               
            
                  10S
               
               
                  55°53,576′
               
               
                  10°51,139′
               
            
                  11S
               
               
                  55°53,611′
               
               
                  10°51,737′
               
            
                  12S
               
               
                  55°53,481′
               
               
                  10°52,182′
               
            
                  13S
               
               
                  55°53,311′
               
               
                  10°52,458′
               
            
                  14S
               
               
                  55°53,013′
               
               
                  10°52,634′
               
            
                  15S
               
               
                  55°52,898′
               
               
                  10°52,622′
               
            
                  16S
               
               
                  55°52,778′
               
               
                  10°52,335′
               
            
                  17S
               
               
                  55°52,685′
               
               
                  10°52,539′
               
            
                  18S
               
               
                  55°52,605′
               
               
                  10°52,593′
               
            
                  19S
               
               
                  55°52,470′
               
               
                  10°52,586′
               
            
                  20S
               
               
                  55°52,373′
               
               
                  10°52,724′
               
            
                  21S
               
               
                  55°52,286′
               
               
                  10°52,733′
               
            
                  22S
               
               
                  55°52,129′
               
               
                  10°52,572′
               
            
                  23S
               
               
                  55°52,101′
               
               
                  10°52,360′
               
            
                  24S
               
               
                  55°52,191′
               
               
                  10°52,169′
               
            
                  25S
               
               
                  55°51,916′
               
               
                  10°51,824′
               
            
                  26S
               
               
                  55°51,881′
               
               
                  10°51,648′
               
            
                  27S
               
               
                  55°51,970′
               
               
                  10°51,316′
               
            
                  28S
               
               
                  55°51,976′
               
               
                  10°51,064′
               
            
                  29S
               
               
                  55°52,325′
               
               
                  10°50,609′
               
            
                  30S
               
               
                  55°52,647′
               
               
                  10°50,687′
               
            
                  31S
               
               
                  55°52,665′
               
               
                  10°50,519′
               
            
                  32S
               
               
                  55°52,091′
               
               
                  10°50,101′
               
            
                  33S
               
               
                  55°51,879′
               
               
                  10°50,104′
               
            
                  34S
               
               
                  55°51,810′
               
               
                  10°49,853′
               
            
                  35S
               
               
                  55°51,790′
               
               
                  10°49,482′
               
            
                  36S
               
               
                  55°51,942′
               
               
                  10°49,294′
               
            3.   Ryggen
      
      
                  Точка
               
               
                  Северна ширина
               
               
                  Източна дължина
               
            
                  1S
               
               
                  55°37,974′
               
               
                  10°44,258′
               
            
                  2S
               
               
                  55°37,942′
               
               
                  10°45,181′
               
            
                  3S
               
               
                  55°37,737′
               
               
                  10°45,462′
               
            
                  4S
               
               
                  55°37,147′
               
               
                  10°44,956′
               
            
                  5S
               
               
                  55°36,985′
               
               
                  10°45,019′
               
            
                  6S
               
               
                  55°36,828′
               
               
                  10°44,681′
               
            
                  7S
               
               
                  55°36,521′
               
               
                  10°44,658′
               
            
                  8S
               
               
                  55°36,527′
               
               
                  10°43,575′
               
            
                  9S
               
               
                  55°37,163′
               
               
                  10°43,663′
               
            
                  10S
               
               
                  55°37,334′
               
               
                  10°43,889′
               
            
                  11S
               
               
                  55°37,974′
               
               
                  10°44,258′
               
            4.   Broen
      
      
                  Точка
               
               
                  Северна ширина
               
               
                  Източна дължина
               
            
                  1S
               
               
                  55°11,953′
               
               
                  11°00,089′
               
            
                  2S
               
               
                  55°12,194′
               
               
                  11°00,717′
               
            
                  3S
               
               
                  55°12,316′
               
               
                  11°00,782′
               
            
                  4S
               
               
                  55°12,570′
               
               
                  11°01,739′
               
            
                  5S
               
               
                  55°12,743′
               
               
                  11°01,917′
               
            
                  6S
               
               
                  55°12,911′
               
               
                  11°02,291′
               
            
                  7S
               
               
                  55°12,748′
               
               
                  11°02,851′
               
            
                  8S
               
               
                  55°12,487′
               
               
                  11°03,188′
               
            
                  9S
               
               
                  55°12,291′
               
               
                  11°03,088′
               
            
                  10S
               
               
                  55°12,274′
               
               
                  11°03,108′
               
            
                  11S
               
               
                  55°12,336′
               
               
                  11°03,441′
               
            
                  12S
               
               
                  55°12,023′
               
               
                  11°03,705′
               
            
                  13S
               
               
                  55°11,751′
               
               
                  11°02,984′
               
            
                  14S
               
               
                  55°11,513′
               
               
                  11°02,659′
               
            
                  15S
               
               
                  55°11,390′
               
               
                  11°02,269′
               
            
                  16S
               
               
                  55°11,375′
               
               
                  11°02,072′
               
            
                  17S
               
               
                  55°11,172′
               
               
                  11°01,714′
               
            
                  18S
               
               
                  55°11,069′
               
               
                  11°00,935′
               
            
                  19S
               
               
                  55°11,099′
               
               
                  11°00,764′
               
            
                  20S
               
               
                  55°11,256′
               
               
                  11°00,588′
               
            
                  21S
               
               
                  55°11,337′
               
               
                  11°00,483′
               
            
                  22S
               
               
                  55°11,582′
               
               
                  11°00,251′
               
            
                  23S
               
               
                  55°11,603′
               
               
                  11°00,254′
               
            
                  24S
               
               
                  55°11,841′
               
               
                  11°00,033′
               
            
                  25S
               
               
                  55°11,953′
               
               
                  11°00,089′
               
            5.   Ertholmene
      
      
                  Точка
               
               
                  Северна ширина
               
               
                  Източна дължина
               
            
                  1S
               
               
                  55°19,496′
               
               
                  15°09,290′
               
            
                  2S
               
               
                  55°20,441′
               
               
                  15°09,931′
               
            
                  3S
               
               
                  55°20,490′
               
               
                  15°10,135′
               
            
                  4S
               
               
                  55°20,284′
               
               
                  15°10,690′
               
            
                  5S
               
               
                  55°20,216′
               
               
                  15°10,690′
               
            
                  6S
               
               
                  55°20,004′
               
               
                  15°11,187′
               
            
                  7S
               
               
                  55°19,866′
               
               
                  15°11,185′
               
            
                  8S
               
               
                  55°19,596′
               
               
                  15°11,730′
               
            
                  9S
               
               
                  55°19,820′
               
               
                  15°12,157′
               
            
                  10S
               
               
                  55°19,638′
               
               
                  15°12,539′
               
            
                  11S
               
               
                  55°19,131′
               
               
                  15°12,678′
               
            
                  12S
               
               
                  55°18,804′
               
               
                  15°11,892′
               
            
                  13S
               
               
                  55°18,847′
               
               
                  15°10,967′
               
            
                  14S
               
               
                  55°19,445′
               
               
                  15°09,885′
               
            
                  15S
               
               
                  55°19,387′
               
               
                  15°09,717′
               
            
                  16S
               
               
                  55°19,496′
               
               
                  15°09,290′
               
            6.   Davids Banke
      
      
                  Точка
               
               
                  Северна ширина
               
               
                  Източна дължина
               
            
                  1S
               
               
                  55°20,167′
               
               
                  14°41,386′
               
            
                  2S
               
               
                  55°20,354′
               
               
                  14°40,754′
               
            
                  3S
               
               
                  55°21,180′
               
               
                  14°39,936′
               
            
                  4S
               
               
                  55°22,000′
               
               
                  14°39,864′
               
            
                  5S
               
               
                  55°22,331′
               
               
                  14°39,741′
               
            
                  6S
               
               
                  55°22,449′
               
               
                  14°39,579′
               
            
                  7S
               
               
                  55°23,150′
               
               
                  14°39,572′
               
            
                  8S
               
               
                  55°23,299′
               
               
                  14°39,890′
               
            
                  9S
               
               
                  55°23,287′
               
               
                  14°40,793′
               
            
                  10S
               
               
                  55°23,011′
               
               
                  14°41,201′
               
            
                  11S
               
               
                  55°22,744′
               
               
                  14°41,206′
               
            
                  12S
               
               
                  55°22,738′
               
               
                  14°41,775′
               
            
                  13S
               
               
                  55°22,628′
               
               
                  14°42,111′
               
            
                  14S
               
               
                  55°22,203′
               
               
                  14°42,439′
               
            
                  15S
               
               
                  55°22,050′
               
               
                  14°42,316′
               
            
                  16S
               
               
                  55°21,981′
               
               
                  14°41,605′
               
            
                  17S
               
               
                  55°21,050′
               
               
                  14°41,818′
               
            
                  18S
               
               
                  55°20,301′
               
               
                  14°41,676′
               
            
                  19S
               
               
                  55°20,167′
               
               
                  14°41,386′
               
            7.   Bakkebrædt и Bakkegrund
      
      
                  Точка
               
               
                  Северна ширина
               
               
                  Източна дължина
               
            
                  1S
               
               
                  54°57,955′
               
               
                  14°44,869′
               
            
                  2S
               
               
                  54°58,651′
               
               
                  14°41,755′
               
            
                  3S
               
               
                  54°59,234′
               
               
                  14°41,844′
               
            
                  4S
               
               
                  54°59,458′
               
               
                  14°43,025′
               
            
                  5S
               
               
                  54°59,124′
               
               
                  14°44,441′
               
            
                  6S
               
               
                  54°59,034′
               
               
                  14°44,429′
               
            
                  7S
               
               
                  54°58,781′
               
               
                  14°45,240′
               
            
                  8S
               
               
                  54°58,298′
               
               
                  14°45,479′
               
            
                  9S
               
               
                  54°58,134′
               
               
                  14°45,406′
               
            
                  10S
               
               
                  54°57,955′
               
               
                  14°44,869′