CELEX: 52022PC0102
Language: hu
Date: 2022-03-14
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 2021. április 30-i (EU, Euratom) 2021/768 rendeletnek az Európai Unió új saját forrásaira vonatkozó végrehajtási intézkedések tekintetében történő módosításáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2022.3.14.
            COM(2022) 102 final
            2022/0072(APP)
            
            Javaslat
            A TANÁCS RENDELETE
            a 2021. április 30-i (EU, Euratom) 2021/768 rendeletnek az Európai Unió új saját forrásaira vonatkozó végrehajtási intézkedések tekintetében történő módosításáról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               
                  A saját forrásokról szóló 2020/2053 határozat módosításáról szóló, 2021. december 22-én elfogadott tanácsi határozatra irányuló javaslat
                     1
                   három új saját forrással egészíti ki az uniós költségvetést. Ezek a további új saját források az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységeinek uniós kibocsátáskereskedelmi rendszerén és az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmuson alapulnak, és magukban foglalnak egy, az uniós költségvetéshez való nemzeti hozzájárulást, amely a multinacionális vállalatok reziduális nyereségének a Bizottság által 2022 folyamán előterjesztendő, az adóztatási jogok újraelosztásáról szóló globális megállapodás végrehajtásáról szóló tanácsi irányelv szerint a tagállamokhoz visszajuttatott részén alapul.
               
               
                  E javaslat célja az (EU, Euratom) 2021/768 tanácsi rendelet
                     2
                   által az Európai Unió saját forrásainak rendszerére vonatkozóan előírt végrehajtási intézkedések módosítása. A javaslat a további új saját forrásokra vonatkozó gyakorlati szabályokkal, illetve arányos és szükséges ellenőrzési, felügyeleti és felülvizsgálati intézkedésekkel egészíti ki a rendeletet.
               
               
                  A javaslat, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 322. cikkének (2) bekezdésével összhangban, szabályozza a saját forrásokból származó bevételeknek a Bizottság számára való rendelkezésre bocsátására vagy befizetésére vonatkozó módszereket és eljárásokat, valamint a szükség esetén a készpénzigények teljesítésére szolgáló intézkedéseket is.
               
               
                  A javaslat tartalmazza az új saját forrásokból származó bevételek ellenőrzéséhez és felügyeletéhez szükséges rendelkezések és intézkedések aktualizált változatát.
               
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               
                  Ez a javaslat kapcsolódik a rendelkezésre bocsátásról szóló rendeletekhez, különösen a következőkhöz: i. a Tanács 609/2014/EU, Euratom rendeletéhez (a tradicionális saját források, illetve a hozzáadottérték-adón alapuló és a bruttó nemzeti jövedelmen alapuló saját források tekintetében)
                     3
                  , és ii. a Tanács (EU, Euratom) 2021/770 rendeletéhez (a műanyag csomagolási hulladékon alapuló új saját források tekintetében)
                     4
                  .
               
               
                  Végezetül kapcsolódik a saját források rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedések megállapításáról szóló rendelethez (a jelenlegi módosított (EU, Euratom) 2021/768 rendelet)
                     5
                  .
               
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               
                  A saját források jellege miatt kezelésük nagyban függ más uniós szakpolitikák helyes végrehajtásától:
               
            
            
               (1)a tradicionális saját források a vámunióhoz kötődnek;
            
            
               (2)a hozzáadottérték-adón alapuló saját forrás a belső piachoz kapcsolódik;
            
            
               (3)az európai uniós kibocsátáskereskedelmi rendszeren, az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmuson és a műanyag csomagolási hulladékon alapuló saját források a környezetvédelmi és éghajlat-politikához kötődnek;
            
            
               (4)a visszajuttatott nyereségen alapuló saját forrás az uniós jogba való átültetést követően a belső piachoz fog kapcsolódni.
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               
                  A javaslat jogalapja az EUMSZ 311. cikkének negyedik bekezdése.
               
            
         
         
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •Arányosság
            
            
               
                  Ez az (EU, Euratom) 2021/768 rendelet módosítására irányuló javaslat a rendeletet az új saját forrásokhoz szükséges intézkedésekkel egészíti ki. Az új saját forrásoknak a sajátforrás-határozatba való beemelése szükségessé teszi a jogszabályok aktualizálását, amely az új saját forrásokra vonatkozó végrehajtási intézkedések kidolgozását és a meglévő intézkedések javítását foglalja magában.
               
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               
                  A tanácsi rendelet mint jogi aktus választása közvetlenül az EUMSZ 311. cikkének negyedik bekezdésén alapul, amely kifejezetten kimondja, hogy „[a]z Unió saját forrásainak rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedéseket (…) rendeletekben a Tanács állapítja meg (…)”.
               
            
            
               3.A MÓDOSÍTÁS TARTALMA
            
            
               
                  Az Európai Unió saját forrásainak rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedések megállapításáról szóló (EU, Euratom) 2021/768 tanácsi rendelet (2021. április 30.) módosítására irányuló bizottsági javaslat a következőképpen foglalható össze:
               
            
            
               II. fejezet – Az ellenőrzésre és felügyeletre vonatkozó rendelkezések és a kapcsolódó jelentéstételi követelmények
            
            
               –Az (EU, Euratom) 2021/768 rendelet „Ellenőrzési és felügyeleti intézkedések” című 2. cikkének rendelkezése a COM(2021) 570 final javaslat 2. cikke (1) bekezdésének e), f) és g) pontjában meghatározott új saját források tekintetében módosul.
            
            
               –A kibocsátáskereskedelmi rendszeren alapuló saját források tekintetében a Bizottság felülvizsgálja az árverési folyamattal kapcsolatos adatokat és dokumentumokat annak érdekében, hogy ellenőrizze az uniós költségvetés rendelkezésére bocsátott, kibocsátáskereskedelmi rendszeren alapuló saját forrásra vonatkozó kimutatás pontosságát és teljességét. A Bizottság helyszíni ellenőrzést is végezhet a tagállamokban.
            
            
               –Az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmuson alapuló saját források tekintetében a Bizottság ellenőrzéseket és vizsgálatokat végez a saját forrás kiszámításával és rendelkezésre bocsátásával kapcsolatban, beleértve a tagállamok által az alapul szolgáló folyamatokra vonatkozóan bevezetett ellenőrzéseket is. A Bizottság helyszíni ellenőrzéseket végezhet a tagállamokban.
            
            
               –A visszajuttatott nyereségen alapuló saját források tekintetében a Bizottság ellenőrzéseket végez annak biztosítása érdekében, hogy a saját forrásra vonatkozó számításokat helyesen végezték-e el, beleértve annak ellenőrzését, hogy az alapul szolgáló adatok megfelelnek-e a multinacionális vállalatok reziduális nyeresége tagállamokhoz visszajuttatott része újraelosztásának.
            
            
               –Az (EU, Euratom) 2021/768 rendelet „Az ellenőrzések előkészítése és lefolytatása” című 4. cikkének rendelkezése kiegészül és módosul azon szervezetek tekintetében, amelyeknek hozzáférést kell biztosítaniuk az adatokhoz és segítséget kell nyújtaniuk a megbízott számára a kibocsátáskereskedelmi rendszeren, az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmuson és a visszajuttatott nyereségen alapuló saját forrást illetően előírt, az összes saját forrásra alkalmazandó ellenőrzések elvégzéséhez.
            
            
               
                  –A preambulumbekezdések is ennek megfelelően módosulnak.
               
            
            
               Záró rendelkezések és hatálybalépés
            
            
               
                  A javaslat kimondja, hogy a módosított rendelet a módosított sajátforrás-határozattal egyidejűleg lép hatályba, annak módosítását követően.
               
            
            
               
            
               
            
            
               2022/0072 (APP)
            
         
         
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS RENDELETE
            
            
               a 2021. április 30-i (EU, Euratom) 2021/768 rendeletnek az Európai Unió új saját forrásaira vonatkozó végrehajtási intézkedések tekintetében történő módosításáról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 311. cikke negyedik bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 106a. cikkére,
            
            
               tekintettel az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről és a 2014/335/EU, Euratom határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2020. december 14-i (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozatra
                  6
                és különösen annak 10. cikkére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
            
            
               tekintettel az Európai Parlament egyetértésére
                  7
               ,
            
            
               különleges jogalkotási eljárás keretében,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A[z] XX/XX tanácsi határozattal módosított (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozat új saját forrásként bevezeti a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel
                  8
                létrehozott kibocsátáskereskedelmi rendszert, az (EU) [XXX] európai parlamenti és tanácsi rendelettel
                  9
                létrehozott, az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmust, valamint a multinacionális vállalatok reziduális nyereségének a tagállamokhoz visszajuttatott részét [az adóztatási jogok újraelosztásáról szóló globális megállapodás végrehajtásáról szóló irányelvben
                  10
               ] meghatározottak szerint.
            
            
               (2)A következetesség érdekében meg kell állapítani az ellenőrzésre és felügyeletre vonatkozó végrehajtási intézkedéseket, valamint a vonatkozó jelentéstételi követelményeket, figyelembe véve a tagállamok által az új saját források tekintetében végzett ellenőrzéseket és vizsgálatokat is.
            
            
               (3)A hatékonyság és eredményesség érdekében a kibocsátáskereskedelemen alapuló saját forráshoz kapcsolódó ellenőrzésre és felügyeletre vonatkozó végrehajtási intézkedéseknek figyelembe kell venniük az ágazati jogszabályok által létrehozott szabályozási keretet, különösen a 2014/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben
                  11
               , a 600/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben
                  12
                és az 1031/2010/EU bizottsági rendeletben
                  13
                meghatározott, a kibocsátáskereskedelmi rendszerhez kapcsolódó kötelezettségek tekintetében.
            
            
               (4)Az új saját forrásokra vonatkozó ellenőrzési és felügyeleti intézkedések végrehajtásának lehetővé tétele érdekében a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a saját forrásokkal kapcsolatos folyamatokban részt vevő valamennyi szervezet hozzáférést biztosítson a vonatkozó adatokhoz, és biztosítsa a szükséges segítséget a megbízottak számára feladataik ellátásához.
            
            
               (5)A hatékonyság érdekében az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus ellenőrzésére vonatkozó végrehajtási intézkedéseket az (EU, Euratom) 2020/2053 határozatban említett, a tradicionális saját források ellenőrzésére vonatkozó végrehajtási intézkedések sérelme nélkül kell alkalmazni.
            
            
               (6)Az Unió saját forrásainak kiszámításával, megállapításával és rendelkezésre bocsátásával, valamint a tagállamok és a Bizottság közötti együttműködést biztosító szabályokkal kapcsolatos tagállami ellenőrzéseket és vizsgálatokat ki kell terjeszteni az új saját forrásokra is.
            
            
               (7)Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 325. cikke előírja az Unió és a tagállamok számára, hogy küzdjenek a csalás és az Unió pénzügyi érdekeit sértő minden egyéb jogellenes tevékenység ellen. Az Unió saját forrásai rendszerének átláthatóságát az Európai Parlament és a Tanács részére nyújtott, az új saját forrásokra is kiterjedő, megfelelő tájékoztatás révén kell biztosítani.
            
            
               (8)A jelentéstételi szabályokat ki kell terjeszteni az új saját forrásokra, hogy a Bizottság figyelemmel kísérhesse a saját források – különösen csalás és szabálytalanság esetén történő – visszafizettetésére irányuló tagállami intézkedéseket.
            
         
         
            
               (9)Ezért az (EU, Euratom) 2021/768 rendeletet
                  14
                ennek megfelelően módosítani kell. A következetesség érdekében e rendeletnek ugyanazon időpontban kell hatályba lépnie, mint az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat módosításáról szóló (EU, Euratom) 20xx/xxxx tanácsi határozatnak, és azt 2023. január 1-jétől kell alkalmazni. A 6c. cikket [az adóztatási jogok újraelosztásáról szóló globális megállapodás végrehajtásáról szóló irányelv] alkalmazásának kezdőnapjától vagy – amennyiben ez későbbi – a többoldalú egyezmény hatálybalépésének napjától kell alkalmazni,
            
            
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az (EU, Euratom) 2021/768 rendelet a következőképpen módosul:
            
            
               1.A 2. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               (a)az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(1)
                     Az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat 2. cikkének (1) bekezdésében említett saját forrásokra vonatkozóan az e rendeletben meghatározottaknak megfelelően – az 1553/89/EGK, Euratom rendelet, az (EU) 2019/516 európai parlamenti és tanácsi rendelet*, a 600/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet** és a 2014/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv*** sérelme nélkül – ellenőrzéseket kell végezni.
            
            
               ______________________
            
            
               *Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/516 rendelete (2019. március 19.) a piaci áron számított bruttó nemzeti jövedelem összehangolásáról, valamint a 89/130/EGK, Euratom tanácsi irányelv és az 1287/2003/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (GNI-rendelet) (HL L 91., 2019.3.29., 19. o.).
            
            
               **Az Európai Parlament és a Tanács 600/2014/EU rendelete (2014. május 15.) a pénzügyi eszközök piacairól és a 648/2012/EU rendelet módosításáról (HL L 173., 2014.6.12., 84. o.).
            
            
               ***
                     Az Európai Parlament és a Tanács 2014/65/EU irányelve (2014. május 15.) a pénzügyi eszközök piacairól, valamint a 2002/92/EK irányelv és a 2011/61/EU irányelv módosításáról (HL L 173., 2014.6.12., 349. o.).”;
            
            
               (b)a szöveg a következő (6a), (6b) és (6c) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(6a) Amennyiben az ellenőrzési és felügyeleti intézkedések az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat 2. cikke (1) bekezdésének e) pontjában említett, kibocsátáskereskedelmi rendszeren alapuló saját forrásra vonatkoznak:
            
            
               a)a Bizottság számára hozzáférést kell biztosítani az árverési folyamat valamennyi olyan adatához, amely a kibocsátáskereskedelmi rendszeren alapuló saját forrás kiszámításához szükséges, beleértve az 1031/2010/EU bizottsági rendeletben* említett adatokat is;
            
            
               b)a Bizottság számára hozzáférést kell biztosítani az olyan kibocsátási egységek éves mennyiségére vonatkozó dokumentációhoz, amely tekintetében az érintett tagállam az alábbi lehetőségek bármelyikét alkalmazza, a közös aukciós platformon abban az évben árverésre bocsátott kibocsátási egységek súlyozott átlagárával együtt, amelyben a kibocsátási egységeket árverésre bocsátották volna:
            
            
               –a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv** 10c. cikkében említett átmeneti ingyenes kiosztás,
            
            
               –az (EU) 2018/842 európai parlamenti és tanácsi rendelet*** 6. cikkének (1) bekezdésében említett korlátozott törlés lehetősége,
            
            
               –a 2003/87/EK irányelv 10d. cikkének (4) bekezdésében említett kibocsátási egységek felhasználása az említett irányelv 10d. cikkének (3) bekezdésében említett Modernizációs Alap javára történő árverésre;
            
            
               c)a Bizottság maga is végezhet helyszíni ellenőrzéseket. A tagállamoknak elő kell segíteniük ezeket az ellenőrzéseket.
            
            
               Felülvizsgálati intézkedésként a Bizottság gondoskodik arról, hogy az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat 2. cikke (1) bekezdésének e) pontjában említett számítások helyes adatokon alapuljanak. Ennek keretében ellenőrizni kell, hogy az alapul szolgáló adatok megfelelnek-e az 1031/2010/EU rendeletnek.
            
         
         
            
               (6b) Amennyiben az ellenőrzési és felügyeleti intézkedések az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat 2. cikke (1) bekezdésének f) pontjában említett, az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmuson alapuló saját forrásra vonatkoznak:
            
            
               a)a tagállamok az (EU) [XXX] európai parlamenti és tanácsi rendelettel**** összhangban elvégzik a saját forrás kiszámítására és rendelkezésre bocsátására vonatkozó ellenőrzéseket és vizsgálatokat;
            
            
               b)a Bizottság maga is végezhet helyszíni ellenőrzéseket. A Bizottság ilyen ellenőrzésekre felhatalmazott megbízottjai hozzáférhetnek a (6a) bekezdés b) pontjában említett felülvizsgálatok tekintetében meghatározott dokumentumokhoz. A tagállamoknak elő kell segíteniük ezeket az ellenőrzéseket.
            
            
               Amennyiben az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus létrehozásáról szóló [XXX] európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazása megköveteli, a Bizottság hozzáférhet a saját források rendelkezésre bocsátását igazoló dokumentumokhoz.
            
            
               Az e bekezdés első albekezdésének b) pontjában említett ellenőrzés során a Bizottság meggyőződik különösen arról, hogy a tagállamok által az összegek ellenőrzése és összesítése céljából bevezetett folyamatok és kontrollok elegendőek és megfelelnek az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus létrehozásáról szóló [XXX] európai parlamenti és tanácsi rendeletnek.
            
            
               A Bizottság meggyőződik arról, hogy az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat 2. cikke (1) bekezdésének f) pontjában említett saját forrás összegének meghatározása céljából végzett számításokat helyesen végezték-e el. Ez magában foglalja annak ellenőrzését, hogy az alapul szolgáló adatok megfelelnek-e az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus létrehozásáról szóló [XXX] európai parlamenti és tanácsi rendeletnek.
            
            
               (6c) Amennyiben az ellenőrzési és felügyeleti intézkedések az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat 2. cikke (1) bekezdésének g) pontjában említett, a multinacionális vállalatok reziduális nyereségének a tagállamokhoz visszajuttatott részén alapuló saját forrásra vonatkoznak:
            
            
               a)a Bizottság hozzáférhet a tagállamok által használt, a saját forrás megállapítását és rendelkezésre bocsátását igazoló dokumentumokhoz;
            
            
               b)a Bizottság ellenőrzéseit az érintett tagállam illetékes hatóságaival együtt kell végrehajtani.
            
            
               Ezen ellenőrzések során a Bizottság meggyőződik arról, hogy az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat 2. cikke (1) bekezdésének g) pontjában említett saját forrásra vonatkozó számításokat helyesen végezték-e el. Ez magában foglalja annak ellenőrzését, hogy az alapul szolgáló adatok megfelelnek-e a multinacionális vállalatok reziduális nyeresége tagállamokhoz történő visszajuttatásának.
            
            
               ______________________
            
            
               *A Bizottság 1031/2010/EU rendelete (2010. november 12.) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról szóló 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei árverés útján történő értékesítésének időbeli ütemezéséről, lebonyolításáról és egyéb vonatkozásairól (HL L 302., 2010.11.18., 1. o.).
            
            
               **Az Európai Parlament és a Tanács 2003/87/EK irányelve (2003. október 13.) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 275., 2003.10.25., 32. o.).
            
            
               ***Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/842 rendelete (2018. május 30.) a Párizsi Megállapodásban vállalt kötelezettségek teljesítése érdekében a tagállamok által 2021-től 2030-ig kötelezően teljesítendő, az éghajlat-politikai fellépéshez hozzájáruló éves üvegházhatásúgázkibocsátás-csökkentések meghatározásáról, valamint az 525/2013/EU rendelet módosításáról (HL L 156., 2018.6.19., 26. o.).
            
            
               ****Az Európai Parlament és a Tanács (EU) [XXX] rendelete az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus létrehozásáról.”;
            
            
               (c)a (7) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(7) Az e cikkben említett ellenőrzési, felügyeleti és felülvizsgálati intézkedések nem érintik a következőket:
            
            
               a)a tagállamok által a törvényeikkel, rendeleteikkel, illetve közigazgatási rendelkezéseikkel összhangban végzett ellenőrzések;
            
            
               b)az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 287. és 319. cikkében előírt intézkedések;
            
            
               c)az EUMSZ 325. cikkében előírt és a vonatkozó uniós intézkedésekben részletesebben meghatározott intézkedések;
            
         
         
            
               d)az EUMSZ 322. cikke (1) bekezdésének b) pontja alapján hozott ellenőrzési intézkedések;
            
            
               e)a 2014/65/EU irányelv 53. és 79. cikke;
            
            
               f)a 600/2014/EU rendeletben a kötvények, a strukturált pénzügyi termékek, a kibocsátási egységek és a származtatott termékek tekintetében a kereskedési helyszínek és a befektetési vállalkozások számára meghatározott átláthatósági követelményekre vonatkozó szabályozástechnikai standardokkal kapcsolatos kötelezettségek;
            
            
               g)a 2003/87/EK irányelv 14. és 15. cikke;
            
            
               h)az Európai Parlament és a Tanács 596/2014/EU rendelete*;
            
            
               i)az Európai Parlament és a Tanács 648/2012/EU rendelete**;
            
            
               j)az Európai Parlament és a Tanács 909/2014/EU rendelete***.
            
            
               _________________________
            
            
               *Az Európai Parlament és a Tanács 596/2014/EU rendelete (2014. április 16.) a piaci visszaélésekről (piaci visszaélésekről szóló rendelet), valamint a 2003/6/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 2003/124/EK, a 2003/125/EK és a 2004/72/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 173., 2014.6.12., 1. o.).
            
            
               **Az Európai Parlament és a Tanács 648/2012/EU rendelete (2012. július 4.) a tőzsdén kívüli származtatott ügyletekről, a központi szerződő felekről és a kereskedési adattárakról (HL L 201., 2012.7.27., 1. o.).
            
            
               ***Az Európai Parlament és a Tanács 909/2014/EU rendelete (2014. július 23.) az Európai Unión belüli értékpapír-kiegyenlítés javításáról és a központi értéktárakról, valamint a 98/26/EK és a 2014/65/EU irányelv, valamint a 236/2012/EU rendelet módosításáról (HL L 257., 2014.8.28., 1. o.).”;
            
            
               (d)a (8) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(8) Az e cikk (3)–(6c) bekezdése szerinti ellenőrzési és felügyeleti intézkedések céljából a Bizottság kérheti a tagállamoktól a saját források beszedésére használt rendszerekkel kapcsolatos releváns dokumentumok vagy jelentések számára való megküldését vagy az ilyen dokumentumoknak vagy jelentéseknek a Bizottság számára való rendelkezésre bocsátását.”
            
            
               2.A 4. cikk (6) bekezdése második albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „Az első albekezdésben említett eredményeket és észrevételeket – az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat 2. cikke (1) bekezdésének b), c), f) és g) pontjában említett saját forrásokra vonatkozóan végzett ellenőrzéséről szóló összefoglaló jelentéssel együtt – ismertetni kell a többi tagállammal.”
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a rendelet az (EU, Euratom) 2020/2053 határozatot módosító (EU, Euratom) 20xx/xxxx határozat hatálybalépésének napján lép hatályba. 2023. január 1-től kell alkalmazni.
            
            
               A 6c. cikket azonban [az adóztatási jogok újraelosztásáról szóló globális megállapodás végrehajtásáról szóló irányelv] alkalmazásának kezdőnapjától vagy – amennyiben ez későbbi – a többoldalú egyezmény hatálybalépésének napjától kell alkalmazni.
            
            
            
               Ez a rendelet teljes egészében kötelező, és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            
         
         
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
            
               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
            
            
               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 
            
            
               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe
            
            
               1.2.Szakpolitikai terület(ek)
            
            
               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa
            
            
               1.4.Célkitűzés(ek)
            
            
               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása
            
            
               1.6.Időtartam és pénzügyi hatás
            
            
               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)
            
            
               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
            
            
               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések
            
            
               2.2.Irányítási és kontrollrendszer
            
            
               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések
            
            
               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
            
            
               3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai
            
            
               3.2.A kiadásra gyakorolt becsült hatás
            
         
         
            
               3.2.1.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
            
            
               3.2.2.Az igazgatási jellegű előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
            
            
               3.2.3.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség
            
            
               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás
            
            
               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
            
            
               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI
            
            
               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe
            
            
               
                  A Tanács rendelete a kibocsátáskereskedelmi rendszeren, az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmuson és a visszajuttatott nyereségen alapuló saját források rendelkezésre bocsátásának módszereiről és eljárásáról, valamint a készpénzigények teljesítését célzó intézkedésekről
               
               
                  A Tanács rendelete az (EU, Euratom) 2021/768 rendeletnek (2021. április 30.) az Európai Unió új saját forrásaira vonatkozó végrehajtási intézkedések tekintetében történő módosításáról
               
            
            
               1.2.Az érintett szakpolitikai terület(ek)
            
            
               
                  Uniós költségvetési bevételek
               
            
            
               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa
            
            
               ☑ új intézkedés
            
            
               ◻ kísérleti projektet/előkészítő intézkedést követő új intézkedés
                  15
               
            
            
               ◻ jelenlegi intézkedés meghosszabbítása
            
            
               ◻ egy vagy több intézkedés összevonása vagy átalakítása egy másik/új intézkedéssé
            
            
               1.4.Célkitűzés(ek)
            
            
               1.4.1.Általános célkitűzés(ek)
            
            
               
                  A javaslatok az Európai Tanács 2020. júliusi következtetéseit és az elegendő új saját forrás bevezetésére irányuló ütemtervről szóló, 2020. decemberi intézményközi megállapodást
                     16
                   követik azzal a céllal, hogy az Európai Uniós Helyreállítási Eszköz törlesztéséhez kapcsolódó várható kiadásoknak megfelelő összeget fedezni lehessen. A javaslat a sajátforrás-határozat módosításáról szóló, 2021. december 22-én elfogadott COM(2021) 570 final javaslathoz kapcsolódik.
               
               
                  A javaslat nyomán az uniós szakpolitikai prioritások nagyobb hangsúlyt kapnak az uniós költségvetés bevételi oldalán.
               
            
         
         
            
               1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek)
            
            
               
                  A COM(2021) 570 final javaslat célja három új saját forrás bevezetése: 
               
               
                  1. a kibocsátáskereskedelmi rendszeren alapuló új saját forrás, amely kiterjed annak tengeri kiterjesztésére, a légi közlekedésben a kibocsátási egységek árverés útján történő értékesítésére, valamint a közúti közlekedésre és az épületekre vonatkozó új kibocsátáskereskedelmi rendszerre;
               
               
                  2.
                        az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmuson alapuló új saját forrás;
               
               
                  3.
                        a nemzetközi adózásról szóló globális megállapodás (az OECD/G20 átfogó keretrendszerének 1. pillére) keretében a multinacionális vállalatok nyereségének a tagállamokhoz visszajuttatott részén alapuló új saját forrás.
               
               
                  Az új saját források még jobban összehangolják az uniós költségvetés bevételi oldalát az Unió szakpolitikai prioritásaival. Először is, a kibocsátások nem ismernek határokat, ezért indokolttá teszik az uniós fellépést, és így az EU saját forrásainak megfelelő alapját képezik. A kibocsátáskereskedelem és az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus az egész EU-ra kiterjedő eszközök, amelyek célja, hogy a kibocsátások korlátozása és a szén-dioxid-árjelzés biztosítása révén a lehető legkisebb költség mellett csökkentsék az üvegházhatásúgáz-kibocsátást. Másodszor, az adóztatási jogok újraelosztásáról szóló globális megállapodást az EU-ban az egységes piac sajátosságainak tiszteletben tartásával hajtják végre. Ennek eredményeként ez is egy európai saját forrás alapját fogja képezni.
               
            
            
               1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)
            
            
               Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.
            
            
               
                  Az új saját forrásoknak biztosítaniuk kell, hogy az uniós költségvetésből az Európai Uniós Helyreállítási Eszköz törlesztéséhez kapcsolódó kiadások ne vezessenek a többéves pénzügyi keret szerinti programkiadások vagy beruházási eszközök indokolatlan csökkenéséhez. Ugyanakkor enyhíteni fogják a bruttó nemzeti jövedelmen alapuló saját forrás növekedését is a tagállamok számára.
               
            
            
               1.4.4.Eredmény- és hatásmutatók
            
            
               Határozza meg a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának nyomon követésére szolgáló mutatókat.
            
            
               
                  E javaslatnak keretet kell biztosítania ahhoz, hogy a kibocsátáskereskedelemből és az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmusból származó bevételek időben és megfelelően az uniós költségvetés rendelkezésére álljanak. Magában foglalja továbbá a legnagyobb és legnyereségesebb multinacionális vállalatok reziduális nyereségének az uniós tagállamokhoz visszajuttatott részén alapuló saját forrás rendelkezésre bocsátását is.
               
            
            
               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása
            
            
               1.5.1.1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) a kezdeményezés végrehajtásának részletes ütemtervével
            
            
               
                  Az új sajátforrás-kosár időben történő végrehajtásának biztosítása érdekében időben meg kell állapodni az uniós költségvetés rendelkezésére bocsátásra vonatkozó szabályokról.
               
               
                  Az intézményközi megállapodás részletes ütemtervet tartalmazott az új saját források bevezetésére vonatkozóan. A Bizottság kötelezettséget vállalt arra, hogy 2021-ig javaslatokat terjeszt elő az új saját forrásokra vonatkozóan, azzal a céllal, hogy 2023-ban bevezessék azokat.
               
            
            
               1.5.2.Az Unió részvételéből származó hozzáadott érték
            
            
               
                  A példátlan Covid19-válság kezdetén a Bizottság ambiciózus, innovatív és rendkívüli helyreállítási tervet terjesztett elő, hogy az Uniót a fenntartható és reziliens helyreállítás felé vezető útra terelje. Az Európai Parlament és a Tanács által 2020. december 14-én hivatalosan jóváhagyott Európai Uniós Helyreállítási Eszköz (Next Generation EU) legfeljebb 750 milliárd EUR-t mozgósít a világjárvány által okozott gazdasági és társadalmi károk kezelésére. Az EU hosszú távú költségvetését jelentő többéves pénzügyi kerettel együtt összesen 1,8 billió EUR használható fel Európa Covid19-világjárványt követő helyreállítására. Az új saját források biztosítani fogják az Európai Uniós Helyreállítási Eszköz törlesztési tervének hitelességét és fenntarthatóságát.
               
            
            
               1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága
            
            
               
                  Ezek a javaslatok a sajátforrás-határozat módosításához kapcsolódnak. Együttesen tisztázzák a saját forrásokra vonatkozó rendelkezések, a kibocsátáskereskedelemre és az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmusra vonatkozó jogalkotási aktusok, valamint az adóztatási jogok újraelosztásáról szóló globális megállapodás végrehajtásáról szóló jövőbeli jogalkotási aktus közötti kölcsönhatást.
               
            
         
         
            
               1.5.4.A többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség és egyéb megfelelő eszközökkel való lehetséges szinergiák
            
            
               
                  Ezek a javaslatok a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet felülvizsgálatához kapcsolódnak azzal a céllal, hogy a Szociális Klímaalap kiadásai tekintetében növekedjen a többéves pénzügyi keret felső határa, valamint egy olyan automatikus éves kiigazítási mechanizmus jöjjön létre, amely lehetővé teszi, hogy új saját források támogassák a Next Generation EU törlesztését a jelenlegi többéves pénzügyi keretben.
               
            
            
               1.5.5.A rendelkezésre álló különböző finanszírozási lehetőségek értékelése, ideértve az átcsoportosítási lehetőségeket is
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               1.6.Időtartam és pénzügyi hatás 
            
            
               ◻ határozott időtartamú javaslat/kezdeményezés
            
            
               –◻
                     a javaslat/kezdeményezés időtartama: ÉÉÉÉ [HH/NN]-tól/-től ÉÉÉÉ [HH/NN]-ig
            
            
               –◻
                     pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig
            
            
               ☑ határozatlan időtartamú javaslat/kezdeményezés
            
            
               –beindítási időszak: 2021. január 1-jétől 2022. december 31-ig
            
            
               –azt követően: rendes ütem 2023. január 1-jétől
            
            
               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek) 
            
            
               ☑ Bizottság általi közvetlen irányítás
            
            
               –☑ a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét
            
            
               –◻
                     végrehajtó ügynökségen keresztül
            
            
               ◻ Megosztott irányítás a tagállamokkal
            
            
               ◻ Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:
            
            
               –◻ harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek
            
            
               –◻ nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg)
            
            
               –◻ az EBB és az Európai Beruházási Alap
            
         
         
            
               –◻ a költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében említett szervek
            
            
               –◻ közjogi szervek
            
            
               –◻ magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtanak
            
            
               –◻ valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtó szervek
            
            
               –◻ az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott személyek
            
            
               –Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.
            
            
               Megjegyzések 
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK
            
            
               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések
            
            
               Gyakoriság és feltételek
            
            
               
                  A kibocsátáskereskedelmen, az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmuson, valamint a legnagyobb és legnyereségesebb multinacionális vállalatok reziduális nyereségének az uniós tagállamokhoz visszajuttatott része alapján meghatározott hozzájáruláson alapuló saját források rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos nyomon követésre és jelentéstételre vonatkozó rendelkezések az (EU, Euratom) 2021/768 rendeletnek (2021. április 30.) az Európai Unió új saját forrásaira vonatkozó végrehajtási intézkedések tekintetében történő módosításáról szóló COM(2022) … tanácsi rendeletjavaslatban találhatók.
               
            
            
               2.2.Irányítási és kontrollrendszer
            
            
               2.2.1.Felismert kockázat(ok)
            
            
               
                  A fő potenciális kockázatok a következők: az új saját források helytelen megállapítása, a helytelen könyvelésbe vétel, a forrás késedelmes rendelkezésre bocsátása és számviteli hibák.
               
            
            
               2.2.2.A működő belső kontrollrendszerrel kapcsolatos információk
            
            
               
                  A javaslat ellenőrzési módszereket irányoz elő, és külön rendelkezéseket tartalmaz az ellenőrzésre és felügyeletre, valamint a vonatkozó jelentéstételi követelményekre vonatkozóan.
               
            
            
               2.2.3.Az ellenőrzések becsült költsége és haszna, a várt hibaarány értékelése
            
            
               
                  Az Unió pénzügyi érdekeit arányos intézkedésekkel kell védeni, ideértve a szabálytalanságok megelőzését, feltárását és kivizsgálását, az eltűnt, jogalap nélkül kifizetett vagy szabálytalanul felhasznált pénzeszközök visszafizettetését, valamint adott esetben a nemzeti hatóságok és az Európai Bizottság szolgálatai által kiszabott közigazgatási szankciókat és pénzbüntetéseket.
               
            
            
               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések
            
         
         
            
               Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket.
            
            
               
                  Az új saját források kiszámításának ellenőrzésére és felügyeletére vonatkozó rendelkezéseket az (EU, Euratom) 2021/768 rendeletnek (2021. április 30.) az Európai Unió új saját forrásaira vonatkozó végrehajtási intézkedések tekintetében történő módosításáról szóló COM(2022) … tanácsi rendeletjavaslat és az egyes javasolt új saját forrásokra vonatkozó ágazati jogszabályok tartalmazzák.
               
            
            
               3. A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA
            
            
               3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai
            
            
               ·Jelenlegi költségvetési sorok
            
            
               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret fejezete
                     
                  
                  
                     
                        Költségvetési sor
                     
                  
                  
                     
                        Kiadás
                        típusa
                     
                  
                  
                     
                        Hozzájárulás 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Szám 
                        
                  
                  
                     
                        diff./nem diff.
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-országoktól
                           18
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        tagjelölt országoktól
                           19
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        harmadik országoktól
                     
                  
                  
                     
                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                     
                        20 01 02 01
                     
                     
                  
                  
                     
                        nem diff.
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
               
               3.2.A javaslat előirányzatokra gyakorolt becsült pénzügyi hatása
            
            
               3.2.1.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása
            
            
               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:
            
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                        fejezete 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Igazgatási kiadások”
                     
                  
               
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        Főigazgatóság: BUDG
                     
                  
               
                     
                        • Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3 611
                     
                  
               
                     
                        • Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KÖLTSÉGVETÉSI FŐIGAZGATÓSÁG ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Előirányzatok 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3 611
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        Főigazgatóság: CLIMA
                     
                  
               
                     
                        • Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
                     
                        • Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ÉGHAJLATPOLITIKAI FŐIGAZGATÓSÁG ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Előirányzatok 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        Főigazgatóság: TAXUD
                     
                  
               
                     
                        • Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
                     
                        • Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ADÓÜGYI ÉS VÁMUNIÓS FŐIGAZGATÓSÁG ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Előirányzatok 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        7. FEJEZETÉHEZ tartozó
                           előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat)
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1 177
                     
                  
                  
                     
                        4 572
                     
                  
               
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                        1–7. FEJEZETÉHEZ tartozó
                           előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1 177
                     
                  
                  
                     
                        4 572
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1 177
                     
                  
                  
                     
                        4 572
                     
                  
               
            
               3.2.2Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását. 
            
            
               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását vonja maga után:
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        7. FEJEZETE
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1 177
                     
                  
                  
                     
                        4 572
                     
                  
               
                     
                        Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        7. FEJEZETÉNEK részösszege
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1 177
                     
                  
                  
                     
                        4 572
                     
                  
               
            
                     
                        
                           20
                        A többéves pénzügyi keret
                        7. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb igazgatási jellegű
                        kiadások
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        7. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok
                        részösszege
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1 177
                     
                  
                  
                     
                        4 572
                     
                  
               
               A humánerőforrással és más igazgatási jellegű kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.
            
            
               3.2.2.1Becsült humánerőforrás-szükségletek 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást. 
            
            
               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:
            
            
               A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Év 
                     
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Év
                     
                     
                         2026
                     
                  
                  
                     
                        Év 
                     
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        • A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (a küldöttségeknél)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (közvetett kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (közvetlen kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb költségvetési sor (kérjük megnevezni)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Külső munkatársak teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve
                           21
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (AC, END, INT a teljes keretből)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (AC, AL, END, INT és JPD a küldöttségeknél)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx yy zz 
                           22
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - a központban
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - a küldöttségeknél 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (AC, END, INT – közvetett kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (AC, END, INT – közvetlen kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb költségvetési sor (kérjük megnevezni)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        5,5
                     
                  
                  
                     
                        6,5
                     
                  
                  
                     
                        11,5
                     
                  
               
               XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.
            
            
               A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.
            
            
               Az elvégzendő feladatok leírása:
            
            
                     
                        Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak
                     
                  
                  
                     
                        Az új saját forrásokhoz további személyzetre van szükség a Költségvetési Főigazgatóságnál az előrejelzéshez, az ellenőrzéshez és a költségvetés-tervezéshez, valamint egy további álláshelyre az Éghajlatpolitikai Főigazgatóságnál a végrehajtáshoz és az előkészítéshez.
                     
                  
               
                     
                        Külső munkatársak
                     
                  
                  
                     
                        Az ellenőrzés céljából az Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóságon is szükség van további személyzetre.
                     
                  
               
               3.2.3.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség
            
            
               A javaslat/kezdeményezés
            
            
               –☑
                     teljes mértékben finanszírozható a többéves pénzügyi keret érintett fejezetén belüli átcsoportosítás révén.
            
            
               –◻
                     a többéves pénzügyi keret lekötetlen mozgásterének és/vagy a többéves pénzügyi keretről szóló rendeletben meghatározott különleges eszközök felhasználását teszi szükségessé.
            
            
               –◻
                     a többéves pénzügyi keret módosítását teszi szükségessé. Harmadik felek részvétele a finanszírozásban
            
            
               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás 
            
            
               –◻
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.
            
            
               –☑
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:
            
            
               a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást
            
            
               a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást
            
            
               kérjük, adja meg, hogy a bevétel kiadási sorhoz van-e rendelve
            
            
                milliárd EUR (2018-as árakon)
            
            
                     
                        Bevételi költségvetési sor:
                     
                  
                  
                     
                        Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        A javaslat/kezdeményezés hatása
                           23
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Év
                        2027
                     
                  
               
                     
                        ETS-alapú saját forrás
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,2
                     
                  
                  
                     
                        3,0
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
               
                     
                        CBAM-alapú saját forrás
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Az OECD/G20 első pillérén alapuló saját forrás
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,5–4,0
                     
                  
                  
                     
                        2,5–4,0
                     
                  
               
               A címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési sor(oka)t.
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
         
         
            
               Egyéb megjegyzések (pl. a bevételre gyakorolt hatás számítására használt módszer/képlet vagy egyéb más információ).
            
            
               
                  Egyetlen saját forrás sem lehet hatással a GNI-alapú hozzájárulásra. A számítások adott esetben összhangban vannak az ágazati hatásvizsgálatokkal.
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről szóló (EU, Euratom) 2020/2053 határozat módosításáról szóló tanácsi határozatra vonatkozó javaslat, COM(2021) 570 final.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A Tanács (EU, Euratom) 2021/768 rendelete (2021. április 30.) az Európai Unió saját forrásainak rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedések megállapításáról és a 608/2014/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 165., 2021.5.11., 1. o.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        A Tanács 609/2014/EU, Euratom rendelete (2014. május 26.) a tradicionális, a héa- és a GNI-alapú saját források rendelkezésre bocsátásának módszereiről és eljárásáról, valamint a készpénzigények teljesítését célzó intézkedésekről (HL L 168., 2014.6.7., 39. o.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        A Tanács (EU, Euratom) 2021/770 rendelete (2021. április 30.) a nem újrafeldolgozott műanyag csomagolási hulladékon alapuló saját forrás kiszámításáról, az említett saját forrás rendelkezésre bocsátásának módszereiről és eljárásáról, a készpénzigények teljesítését célzó intézkedésekről, valamint a bruttó nemzeti jövedelmen alapuló saját forrás egyes vonatkozásairól (HL L 165., 2021.5.11., 15. o.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Tanács (EU, Euratom) 2021/768 rendelete (2021. április 30.) az Európai Unió saját forrásainak rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedések megállapításáról.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        HL L 424., 2020.12.15., 1. o.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        HL C , , . o.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 2003/87/EK irányelve (2003. október 13.) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 275., 2003.10.25., 32. o.).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) [XXX] rendelete az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus létrehozásáról (HL L [...]., [...]., [...]. o.).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        [(EU) XXX irányelv az adóztatási jogok újraelosztásáról szóló globális megállapodás végrehajtásáról].
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 2014/65/EU irányelve (2014. május 15.) a pénzügyi eszközök piacairól, valamint a 2002/92/EK irányelv és a 2011/61/EU irányelv módosításáról, EGT-vonatkozású szöveg (HL L 173., 2014.6.12., 349. o.).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 600/2014/EU rendelete (2014. május 15.) a pénzügyi eszközök piacairól és a 648/2012/EU rendelet módosításáról (HL L 173., 2014.6.12., 84. o.).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        A Bizottság 1031/2010/EU rendelete (2010. november 12.) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról szóló 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei árverés útján történő értékesítésének időbeli ütemezéséről, lebonyolításáról és egyéb vonatkozásairól (HL L 302., 2010.11.18., 1. o.).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        A Tanács (EU, Euratom) 2021/768 rendelete (2021. április 30.) az Európai Unió saját forrásainak rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedések megállapításáról és a 608/2014/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 165., 2021.5.11., 1. o.).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        A költségvetési rendelet 58. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Intézményközi megállapodás (2020. december 16.) az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság között a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére irányuló ütemtervről (HL L 433I., 2020.12.22., 28. o.).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Diff. = Differenciált előirányzatok / Nem diff. = Nem differenciált előirányzatok.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelöltek.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        AC = szerződéses alkalmazott; AL = helyi alkalmazott; END = kirendelt nemzeti szakértő; INT = kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JPD = küldöttségi pályakezdő szakértő.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Az operatív előirányzatokból finanszírozott külső munkatársakra vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összeget kell megadni, amely a 20 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegnek felel meg.