CELEX: 52017PC0709
Language: sk
Date: 2017-11-30
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy XI (Elektronická komunikácia, audiovizuálne služby a informačná spoločnosť) k Dohode o EHP

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli30. 11. 2017
            COM(2017) 709 final
            2017/0315(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej úniev Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy XI (Elektronická komunikácia, audiovizuálne služby a informačná spoločnosť)k Dohode o EHP
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               Cieľom návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP (pripojeného k navrhovanému rozhodnutiu Rady) je zmeniť prílohu XI (Elektronická komunikácia, audiovizuálne služby a informačná spoločnosť) k Dohode o EHP na účely začlenenia nariadenia (EÚ) č. 910/2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu
                  1
               .
            
            
               Úpravy uvedené v návrhu pripojeného rozhodnutia Spoločného výboru EHP idú nad rámec úprav, ktoré sa dajú považovať za čisto technického charakteru v zmysle nariadenia Rady č. 2894/94.
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
            
            
               Pripojeným návrhom rozhodnutia Spoločného výboru EHP sa existujúce politiky EÚ rozširujú na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP (Nórsko, Island a Lichtenštajnsko).
            
            
               •Súlad s ostatnými politikami Únie
            
            
               Rozšírenie acquis EÚ na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, jeho začlenením do Dohody o EHP sa vykonáva v súlade s cieľmi a zásadami obsiahnutými v uvedenej dohode zameranej na vytvorenie dynamického a homogénneho Európskeho hospodárskeho priestoru založeného na spoločných pravidlách a rovnakých podmienkach hospodárskej súťaže.
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právny základ
            
            
               Právne predpisy, ktoré sa majú začleniť do Dohody o EHP, sú založené na článku 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
            
            
               Podľa článku 1 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 2894/94
                  2
                o opatreniach na vykonávanie Dohody o EHP Rada na základe návrhu Komisie prijme v mene Únie pozíciu k takýmto rozhodnutiam.
            
            
               Európska služba pre vonkajšiu činnosť v spolupráci s Komisiou predkladá Rade návrh rozhodnutia Spoločného výboru EHP, aby ho Rada prijala ako pozíciu Únie. Európska služba pre vonkajšiu činnosť dúfa, že tento návrh bude môcť Spoločnému výboru EHP predložiť pri najbližšej možnej príležitosti.
            
            
               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
            
            
               Návrh je v súlade so zásadou subsidiarity z tohto dôvodu:
            
            
               Cieľ tohto návrhu, ktorým je zabezpečiť homogénnosť vnútorného trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, a preto ho z dôvodu jeho účinkov možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie.
            
            
               Proces začleňovania acquis EÚ do Dohody o EHP sa vykonáva v súlade s nariadením Rady (ES) č. 2894/94 z 28. novembra 1994 o opatreniach na vykonávanie Dohody o Európskom hospodárskom priestore, v ktorom sa zvolený prístup potvrdzuje.
            
            
               •Proporcionalita
            
         
         
            
               V súlade so zásadou proporcionality tento návrh neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie daného cieľa.
            
            
               •Výber nástroja
            
            
               V súlade s článkom 98 Dohody o EHP je vybraným nástrojom rozhodnutie Spoločného výboru EHP. Spoločný výbor EHP zabezpečuje účinné vykonávanie a fungovanie Dohody o EHP. Na tento účel prijíma rozhodnutia v prípadoch stanovených v Dohode o EHP.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX-POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
            
            
               •Získavanie a využívanie expertízy
            
            
               Neuplatňuje sa.
            
            
               •Posúdenie vplyvu
            
            
               Neuplatňuje sa.
            
            
               4.VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               Začlenenie nariadenia (EÚ) č. 910/2014 do Dohody o EHP by nemalo mať žiaden vplyv na rozpočet.
            
            
               5.ĎALŠIE PRVKY
            
            
               •Odôvodnenie a navrhované riešenie:
            
            
               Článok 14 nariadenia (EÚ) č. 910/2014:
            
            
               Podľa článku 14 nariadenia č. 910/2014 dôveryhodné služby, ktoré poskytujú poskytovatelia dôveryhodných služieb usadení v tretej krajine, sa uznávajú za právne rovnocenné so službami, ktoré poskytujú poskytovatelia dôveryhodných služieb usadení v EÚ, ak sú tieto služby uznané dohodou uzavretou medzi EÚ a dotknutou treťou krajinou alebo medzinárodnou organizáciou.
            
            
               Po začlenení nariadenia (EÚ) č. 910/2014 do Dohody o EHP sa zásada vnútorného trhu ukotvená v článku 4 nariadenia uplatňuje aj na zmluvné strany Dohody o EHP, čím sa vytvorí vnútorný trh medzi štátmi EZVO a EÚ. Avšak dohody EÚ, ktoré podľa článku 14 dovoľujú podnikom z tretích krajín poskytovať služby na rozšírenom jednotnom trhu – a to aj v štátoch EZVO – nebudú uzavreté v mene štátov EZVO. Naproti tomu, Dohoda o EHP nemá vplyv na právomoc štátov EZVO uzatvárať takéto medzinárodné dohody s tretími krajinami alebo medzinárodnými organizáciami vo vlastnom mene. Preto by tieto dohody pod podmienkou, že dodržiavajú normy stanovené v článku 14 ods. 2, mali takisto umožniť, aby dôveryhodné služby z tretích krajín boli uznané za rovnocenné na rozšírenom vnútornom trhu. Preto sa zavádza úprava článku 14 ods. 1.
            
            
               Na zabezpečenie účinného fungovania Dohody o EHP v tomto ohľade by sa mala v rámci Spoločného výboru EHP uskutočňovať výmena informácií o medzinárodných dohodách o prístupe na trh pre dôveryhodné služby v súlade s článkom 92 Dohody o EHP. Zmluvné strany v prípade potreby uskutočnia konzultácie s cieľom prekonať možné ťažkosti. Na tento účel sa zavádza jedna úprava.
            
            
               Pre zachovanie rovnakých podmienok hospodárskej súťaže na rozšírenom jednotnom trhu má zásadný význam, aby poskytovatelia dôveryhodných služieb usadení v štátoch EZVO v čo najväčšej možnej miere využívali výhody plynúce z rovnakého zaobchádzania, ktoré tretie krajiny priznávajú podnikom z EÚ v rámci dohôd, ktoré uzatvára EÚ, keďže podniky z tretích krajín by tak automaticky získali prístup na trh štátov EZVO. V návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP sa preto uvádzajú zodpovedajúce úpravy.
            
            
               Tri navrhované úpravy sú po obsahovej stránke zhodné s úpravami, ktoré sú v súčasnosti platné v EHP, pokiaľ ide o smernicu Európskeho parlamentu a Rady 1999/93/ES
                  3
               , pozri bod 5l prílohy XI k Dohode o EHP.
            
            
               2017/0315 (NLE)
            
            
               Návrh
            
         
         
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie
                  v Spoločnom výbore EHP k zmene 
                  prílohy XI (Elektronická komunikácia, audiovizuálne služby a informačná spoločnosť)
                  k Dohode o EHP
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114 v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2894/94 z 28. novembra 1994 o opatreniach na vykonávanie Dohody o Európskom hospodárskom priestore
                  4
               , a najmä na jeho článok 1 ods. 3,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Dohoda o Európskom hospodárskom priestore
                  5
                (ďalej len „Dohoda o EHP“) nadobudla platnosť 1. januára 1994.
            
            
               (2)Podľa článku 98 Dohody o EHP sa na základe rozhodnutia Spoločného výboru EHP môže meniť, okrem iného, príloha XI (Elektronická komunikácia, audiovizuálne služby a informačná spoločnosť) k Dohode o EHP.
            
            
               (3)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014
                  6
                sa má začleniť do Dohody o EHP.
            
            
               (4)Príloha XI (Elektronická komunikácia, audiovizuálne služby a informačná spoločnosť) k Dohode o EHP by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
            
            
               (5)Pozícia Únie v Spoločnom výbore EHP by preto mala vychádzať z pripojeného návrhu rozhodnutia,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v Spoločnom výbore EHP k navrhovanej zmene prílohy XI (Elektronická komunikácia, audiovizuálne služby a informačná spoločnosť) k Dohode o EHP, je založená na návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP pripojenom k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 73).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. ES L 305, 30.11.1994, s. 6 – 8.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ú. v. ES L 13, 19.1.2000, s. 12.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ú. v. ES L 305, 30.11.1994, s. 6.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ú. v. ES L 1, 3.1.1994, s. 3. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 73).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli30. 11. 2017
            COM(2017) 709 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy XI (Elektronická komunikácia, audiovizuálne služby a informačná spoločnosť) k Dohode o EHP
            
               
         
         
            
               PRÍLOHA
               
                  ROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU EHP č. .../2017
               
                  z ...,
               
                  ktorým sa mení príloha XI (Elektronická komunikácia, audiovizuálne služby a informačná spoločnosť) k Dohode o EHP
            
            
               SPOLOČNÝ VÝBOR EHP,
            
            
               so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“), a najmä na jej článok 98,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES
                  1
                sa má začleniť do Dohody o EHP.
            
            
               (2)Nariadením (EÚ) č. 910/2014 sa zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/93/ES
                  2
                začlenená do Dohody o EHP, a preto je potrebné odkaz na ňu v rámci Dohody o EHP vypustiť.
            
            
               (3)Príloha XI k Dohode o EHP by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
            
            
               PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Znenie bodu 5l (smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/93/ES) prílohy XI k Dohode o EHP sa nahrádza takto:
            
            
               „32014 R 0910: Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 73).
            
            
               Ustanovenia nariadenia sa na účely tejto dohody vykladajú s týmito úpravami:
            
            
               a)V článku 14 ods. 1 sa za slová „článkom 218 ZFEÚ“ vkladajú slová „, alebo medzi štátom EZVO a dotknutou treťou krajinou alebo medzinárodnou organizáciou“.
            
            
               b)Zmluvné strany sa navzájom informujú o rokovaniach o dohodách uvedených v článku 14 ods. 1 a o ich uzavretí a na požiadanie sa uskutočňujú konzultácie v Spoločnom výbore EHP.
            
            
               c)Vždy, keď Európska únia rokuje o dohode uvedenej v článku 14 ods. 1, urobí všetko pre to, aby zabezpečila rovnaké zaobchádzanie pre kvalifikované dôveryhodné služby, ktoré poskytujú kvalifikovaní poskytovatelia dôveryhodných služieb usadení v štátoch EZVO.
            
            
               d)Pokiaľ ide o štáty EZVO, v článku 51:
            
            
               i)v odseku 3 sa slovami „1. júla 2017“ rozumie „šesť mesiacov po dátume nadobudnutia účinnosti rozhodnutia Spoločného výboru EHP č.…/… z… [toto rozhodnutie]“;
            
            
               ii)v odseku 4 sa slovami „od 2. júla 2017“ rozumie „šesť mesiacov po dátume nadobudnutia účinnosti rozhodnutia Spoločného výboru EHP č.…/… z… [toto rozhodnutie]“.
            
            
               Článok 2
            
         
         
            
               Znenie nariadenia (EÚ) č. 910/2014 v islandskom a nórskom jazyku, ktoré sa uverejní v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie, je autentické.
            
            
               Článok 3
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť […] pod podmienkou, že boli doručené všetky oznámenia podľa článku 103 ods. 1 Dohody o EHP
                  3*.
            
            
               Článok 4
            
            
               Toto rozhodnutie sa uverejní v oddiele EHP Úradného vestníka Európskej únie a v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Spoločný výbor EHP
               
               
                     predseda
                     
                     
                     
                     tajomníci
                     Spoločného výboru EHP
                     
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 73.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. ES L 13, 19.1.2000, s. 12.
               
               
                  
                     (3)
                  *
                        [Ústavné požiadavky neboli oznámené.] [Ústavné požiadavky boli oznámené.]