CELEX: 51990PC0594
Language: es
Date: 1990-11-30
Title: MODIFICACION DE LA PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE APRUEBA UN PROGRAMA ESPECIFICO DE INVESTIGACION Y DE DESARROLLO TECNOLOGICO EN EL AMBITO DE LOS SISTEMAS TELEMATICOS DE INTERES GENERAL ( 1990-1994 )

N° C 327/32                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 29. 12. 90
              Modificación de la propuesta de Decisión del Consejo por la que se aprueba un programa
              especifico de investigación y de desarrollo tecnológico en el ámbito de los sistemas telemáticos
                                              de interés general (1990-1994) (')
                                               COM(90) 594 final — SYN 260
              (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE de 30 de
                                                     noviembre de 1990)
                                                        (90/C 327/14)
              (') DO n° C 174 de 16. 7. 1990, p. 19.
                    TEXTO DE LA COMISIÓN                                      TEXTO MODIFICADO POR EL PARLAMENTO
                                                                                         (Enmienda n°l)
                                                                               Tercer considerando bis (nuevo)
                                                                  Considerando que se debe fomentar específicamente en
                                                                  todo el ámbito comunitario la investigación básica en to-
                                                                  dos los sectores de investigación estratégicos del pro-
                                                                  grama marco;
                                                                                        (Enmienda n° 2)
                                                                               Tercer considerando ter (nuevo)
                                                                  Considerando que, además del programa específico so-
                                                                  bre capital humano y movilidad, se debe asegurar la for-
                                                                  mación de investigadores en cada uno de los sectores es-
                                                                  tratégicos de investigación del programa marco;
                                                                                        (Enmienda n° 3)
                                                                             Tercer considerando quáter (nuevo)
                                                                  Considerando que      se debe valorar de forma indepen-
                                                                  diente el impacto      económico y social del programa
                                                                  (desde el punto de    vista humano y del medio ambiente),
                                                                  y se deben realizar  evaluaciones tecnológicas y de riesgo;
                                                                                        (Enmienda n° 4)
                     Sexto considerando                                                Sexto considerando
Considerando que el presente programa se ha de llevar a           Considerando que el presente programa se ha de llevar a
cabo principalmente mediante una selección de proyectos           cabo principalmente mediante una selección de proyectos
de investigación y desarrollo con objeto de que se bene-          de investigación y desarrollo con objeto de que se bene-
ficien de la participación de la Comunidad; que la Comi-          ficien de la participación de la Comunidad; que la Comi-
sión debe impulsar la presentación de tales proyectos me-         sión debe impulsar la presentación de tales proyectos me-
diante el procedimiento habitual de convocatorias de              diante el procedimiento habitual de convocatorias de
propuestas, publicadas en el Diario Oficial; que es opor-         propuestas, publicadas en el Diario Oficial; que es opor-
tuno prever asimismo un procedimiento especial desti-             tuno prever asimismo un procedimiento excepcional que
nado a mantener un cierto grado de flexibilidad que per-          tendría efecto entre convocatorias de propuestas desti-
mita a la Comisión considerar también, en vista                   nado a mantener un cierto grado de flexibilidad que per-
                                                                  mita a la Comisión considerar también, en vista de la
 ---pagebreak---   29. 12. 90                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 327/33
                     TEXTO DE LA COMISIÓN                                    TEXTO MODIFICADO POR EL PARLAMENTO
  de la evolución continua y de la progresiva aceleración         evolución continua y de la progresiva aceleración del
  del proceso tecnológico, propuestas espontáneas que se          proceso tecnológico, propuestas espontáneas que se ajus-
  ajusten a los objetivos del programa;                          ten a los objetivos del programa;
                                                                                        (Enmienda n° 5)
                          Artículo 1                                                       Artículo 1
  Se aprueba un programa específico de investigación y           Se aprueba un programa específico de investigación y
  desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica             desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica
  Europea en el ámbito de la tecnología de la información,       Europea en el ámbito de la tecnología de la información,
  tal y como se define en el Anexo II, por un período de         tal y como se define en el Anexo I, para el período com-
  cinco años a partir de 1 de enero de 1990.                     prendido entre la fecha de publicación de esta Decisión
                                                                 en el Diario Oficial y el 31 de diciembre de 1994.
                                                                                        (Enmienda n° 6)
                          Artículo 5                                                       Artículo 5
 3.     Los informes se elaborarán teniendo en cuenta los        3.    Los informes se elaborarán teniendo en cuenta los
 objetivos definidos en el Anexo I de la presente Decisión       objetivos definidos en el Anexo I de la presente Decisión
 y de conformidad con las disposiciones del apartado 4           y de conformidad con las disposiciones del apartado 4
 del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE.              del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom/CEE y
                                                                 deberán evaluar la coherencia de la ejecución del pro-
                                                                 grama con las seis grandes preocupaciones formuladas en
                                                                 el Anexo II de la Decisión 90/221/Euratom/CEE (').
                                                                                       (Enmienda n° 7)
                          Artículo 6                                                       Articulo 6
 1.     La Comisión será responsable de la ejecución del
 programa. Estará asistida por un Comité, denominado en
 lo sucesivo «el Comité», compuesto por representantes
de los Estados miembros y presidido por un represen-
tante de la Comisión.
2.     Los contratos celebrados por la Comisión regularán       2.     Los contratos celebrados por la Comisión regularán
los derechos y obligaciones de cada parte. Incluidas las        los derechos y obligaciones de cada parte, incluidas las
modalidades de difusión, protección y explotación de los        modalidades de difusión, protección y explotación de los
resultados de la investigación, conforme a las disposicio-      resultados de la investigación y, en su caso, las modali-
nes adoptadas en aplicación del párrafo segundo del artí-       dades de formación y evaluación, conforme a las disposi-
culo 130 K del Tratado.                                         ciones adoptadas en aplicación del párrafo segundo del
                                                                artículo 130 K del Tratado.
3.     Se establecerá para cada año, y se pondrá al día, en     3.     Al iniciarse el programa se establecerá un programa
su caso, un programa de trabajo que defina los objetivos        de trabajo que será revisado con regularidad. Dicho pro-
pormenorizados y el tipo de proyectos que deban em-             grama definirá los objetivos pormenorizados y el tipo de
prenderse, así como las correspondientes disposiciones fi-      proyectos que deban emprenderse, así como las corres-
nancieras que deban adoptarse. La Comisión elaborará            pondientes disposiciones financieras que deban adop-
las convocatorias de propuestas de proyectos basándose          tarse. La Comisión elaborará las convocatorias de pro-
en los programas de trabajo anuales.                            puestas de proyectos basándose en el programa de tra-
                                                                bajo.
                                                                (') DO n° L 117 de 8. 5. 1990.
 ---pagebreak--- N° C 327/34                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     29. 12. 90
                     TEXTO DE LA COMISIÓN                                        TEXTO MODIFICADO POR EL PARLAMENTO
                                                                                            (Enmienda n° 10)
                           Artículo 10                                                          Artículo 10
En el supuesto de que la cooperación con terceros países            En el supuesto de que la cooperación con terceros países
y organizaciones internacionales para la prosecución de             y organizaciones internacionales para la prosecución de
los objetivos del presente programa precise de compro-              los objetivos del presente programa precise de compro-
misos jurídicos entre la Comunidad y las terceras partes            misos jurídicos entre la Comunidad y las terceras partes
afectadas, la Comisión estará autorizada a negociar, de             afectadas, la Comisión estará autorizada a negociar, de
conformidad con el artículo 130 N del Tratado, acuer-               conformidad con el artículo 130 N, acuerdos internacio-
dos internacionales que determinen las modalidades de               nales que determinen las modalidades de dicha coopera-
dicha cooperación.                                                  ción.
                                                                    Se dará prioridad también a la cooperación con agrupa-
                                                                    ciones regionales y países europeos que no sean miem-
                                                                    bros de la Comunidad Europea, de conformidad con las
                                                                    orientaciones acordadas entre el Consejo y el Parla-
                                                                    mento Europeo ( l ).
                                                                    Las negociaciones para acuerdos internacionales de este
                                                                    tipo sólo se podrán iniciar con terceros países que ya
                                                                    sean signatarios de un Acuerdo de cooperación con la
                                                                    Comunidad que cite expresamente la investigación y el
                                                                    desarrollo tecnológico o el progreso científico como uno
                                                                    de los objetivos de la cooperación.
La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos se              La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos in-
adoptará con arreglo al procedimiento previsto en el                ternacionales se adoptará con arreglo al procedimiento
apartado 2 del articulo 130 Q del Tratado.                          previsto en el apartado 2 del artículo 130 Q del Tratado.
                                                                    (l) Elaboradas durante la concertación sobre el programa-
                                                                        marco de acciones comunitarias de investigación y desarro-
                                                                        llo tecnológico.
                            ANEXO I                                                              ANEXO I
                             Sector 1                                                             Sector 1
                                                                                             (Enmienda n° 12)
                          Primer párrafo                                                       Primer párrafo
El objetivo en este sector es realizar estudios e investigaciones,  El objetivo en este sector es realizar estudios e investigaciones,
en particular de carácter prenormativo, que permitan definir y,     en particular de carácter prenormativo, que permitan definir y,
en una fase posterior, poner en marcha las redes de servicios       en una fase posterior, poner en marcha las redes de servicios
telemáticos transeuropeos indispensables para que las adminis-      telemáticos transeuropeos indispensables para que las adminis-
traciones nacionales contribuyan a la realización del gran mer-     traciones nacionales contribuyan a la realización del gran mer-
cado interior unificado y para proporcionar los servicios necesa-   cado interior unificado, para proporcionar los servicios necesa-
rios a la libre circulación de personas, mercancías, servicios y    rios a la libre circulación de personas, mercancías y capitales, y
capitales.                                                          para reforzar la cohesión económica y social de la Comunidad.
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                      TEXTO DE LA COMISIÓN                                           TEXTO MODIFICADO POR EL PARLAMENTO
                                                                                                (Enmienda n° 13)
                  Segundo párrafo, primera frase                                         Segundo párrafo, primera frase
Los subsectores prioritarios serán los más directamente relacio-      Los subsectores prioritarios serán los que estén en mejores con-
nados con la creación del gran mercado.                               diciones de facilitar la realización del gran mercado mostrando
                                                                      una preocupación por el desarrollo armonioso de la Comuni-
                                                                      dad.
                                                                                                (Enmienda n° 15)
                                 o
                     Párrafo 3 , última frase                                               Párrafo 3 o , última frase
Se creará así una necesidad nueva que satisfarán los nuevos ins-      Debería comprobarse si se crea así, y en qué medida, una nueva
trumentos informáticos y telemáticos,                                 necesidad que pueda satisfacerse mediante el desarrollo de nue-
                                                                      vos instrumentos informáticos v telemáticos.
                                                                                                (Enmienda n° 18)
                                    o a
                        Párrafo 5 , 4 frase                                                    Párrafo 5 o , 4 a frase
Deberá tenerse en cuenta la evolución de las redes de servicios       Deberá tenerse en cuenta la evolución de las redes de servicios
telemáticos en relación con las nuevas necesidades específicas de     telemáticos en relación con las nuevas necesidades específicas de
la fase final (en particular las relacionades con los mecanismos      una fase final que habrá que definir (en particular las relaciona-
de compensación).                                                     das con los mecanismos de compensación).
                                                                                                (Enmienda n° 19)
                                o
                     Párrafo 5 (última frase)                                               Párrafo 5° (última frase)
La interconexión y la interoperabilidad telemáticas de las herra-     La interconexión y la interoperabilidad telemáticas de las herra-
mientas estadísticas existentes podrá permitir la puesta en mar-      mientas estadísticas existentes podrá permitir la elaboración de
cha de un sistema europeo de información estadística.                 un sistema europeo de información estadística.
                                                                                                (Enmienda n° 20)
                                                                                             Párrafo 5 o bis (nuevo)
                                                                      El establecimiento de la libre circulación de personas no puede
                                                                      realizarse sin una información continua y recíproca entre los di-
                                                                      ferentes establecimientos administrativos encargados de los ser-
                                                                      vicios sociales. La interconexión telemática de estas administra-
                                                                      ciones debería contribuir a suministrar los servicios sociales a las
                                                                      personas independientemente de la duración y los motivos de
                                                                      sus desplazamientos en la Comunidad.
    Identificación de las necesidades y estrategias de realización         Identificación de las necesidades y estrategias de realización
                                                                                                (Enmienda n° 22)
                                  o
                      Párrafo 3 , última frase                                               Párrafo 3 o , última frase
Si es necesario, se definirán y adaptarán las normas sobre acceso     Si es necesario, se propondrán las normas sobre acceso a base
a base de datos, a protocolos de almacenamiento y acceso, a           de datos, a protocolos de almacenamiento y acceso, a lenguajes,
lenguajes, etc.                                                       etc.
 ---pagebreak--- N° C 327/36                                    Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s Europeas                                  29. 12. 90
                       TEXTO DE LA COMISIÓN                                                TEXTO MODIFICADO POR EL PARLAMENTO
Desarrollo de las tecnologías propias de los servicios telemáticos           Desarollo de las tecnologías propias de los servicios telemáticos
                                                                                                      (Enmienda n° 23)
                       Párrafo I o , última frase                                                  Párrafo I o , última frase
Estos estudios e investigaciones, que tratarán tanto de la elec-          Estos estudios e investigaciones deberán realizarse conjunta-
ción (o la definición) del equipo necesario como de la puesta a           mente con los usuarios en potencia, los productores de equipos
punto de programas complejos, deberán realizarse conjunta-                de información y de comunicación, las posibles empresas de te-
mente con los usuarios de redes dedicadas, los productores de             lecomunicaciones y, eventualmente, las empresas de asesora-
equipos de información y de comunicación, las empresas de te-             miento especializadas.
lecomunicaciones y, eventualmente, las empresas de asesora-
miento especializadas.
       Validación de las especificaciones funcionales comunes                       Validación de las especificaciones funcionales comunes
                                                                                                      (Enmienda n° 24)
                              Párrafo 2   o
                                                                                                          Párrafo 2 o
Con este fin, se llevarán a cabo proyectos piloto para compro-            Con este fin, se llevarán a cabo proyectos piloto para compro-
bar la validez de las opciones seleccionadas.                             bar la validez de las opciones seleccionadas, proyectos cuya
                                                                          conformidad con la normativa en materia de protección de in-
                                                                          formaciones personales se comprobará con el mayor cuidado.
                                                                                                      (Enmienda n° 25)
                              Párrafo 3°                                                                  Párrafo 3 o
Algunas de estas actividades de desarrollo experimental se harán          Algunas de estas actividades de desarrollo experimental se harán
en cooperación con los trabajos realizados en el marco de los             en cooperación con los trabajos realizados en el marco de los
programas INSIS, CADDIA y TEDIS, así como, si conviene, en                programas INSIS, CADDIA y TEDIS, así como, si conviene, en
colaboración con determinadas partes de los programas ES-                 colaboración con determinadas partes de los programas ES-
PRIT y RACE.                                                              PRIT y RACE y con los programas de iniciativa comunitaria
                                                                          TELEMATIQUE y LEADER.
                               Sector 2                                                                    Sector 2
                                                                                                      (Enmienda n° 26)
                    Primer párrafo, primera frase                                              Primer párrafo, primera frase
Las actividades llevadas a cabo tienen por objeto contribuir al           Las actividades llevadas a cabo tienen por objeto contribuir al
desarrollo, en el sector de los transportes, de unos servicios inte-      desarrollo, en el sector de los transportes, de unos servicios inte-
grados transeuropeos basados en tecnologías avanzadas de la               grados transeuropeos basados en tecnologías avanzadas de la
información y las comunicaciones que mejoren el rendimiento,              información y las comunicaciones que mejoren el rendimiento,
 la seguridad y la eficacia de los medios de transporte de perso-         la seguridad y la eficacia de los medios de transporte de perso-
 nas y de mercancías, y que, al mismo tiempo, reduzcan el im-             nas y de mercancías, y que, en particular reduzcan el impacto
pacto de los transportes en el medio ambiente.                            de los transportes en el medio ambiente.
 Estrategias de utilización de las tecnologías, sistemas y servicios te-   Estrategias de utilización de las tecnologías, sistemas y servicios te-
 lemáticos y contribución a la definición de las especificaciones fun-     lemáticos y contribución a la definición de las especificaciones fun-
                           cionales comunes                                                            cionales comunes
                                                                                                      (Enmienda n° 27)
                    Primer párrafo, primera frase                                               Primer párrafo, primera frase
Los resultados de los trabajos realizados en el marco del pro-            Los resultados de los trabajos provisionales realizados en el
grama DRIVE han permitido definir las necesidades específicas             marco del programa DRIVE han permitido definir las necesida-
del transporte por carretera así como las tecnologías y sistemas          des específicas del transporte por carretera así como las tecnolo-
disponibles para la comunicación y el control del tráfico.'               gías y sistemas disponibles para la comunicación y el control del
                                                                          tráfico.
 ---pagebreak--- 29. 12. 90                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       N° C 327/37
                       TEXTO DE LA COMISIÓN                                           TEXTO MODIFICADO POR EL PARLAMENTO
                     Validación y proyctos piloto                                             Validación y proyctos piloto
                                                                                                    (Enmienda n° 28)
                            Primera frase                                                             Primera frase
Para que estos nuevos dispositivos sean aceptados tanto por el          Para que estos nuevos dispositivos sean aceptados tanto por el
público en general como por las autoridades administrativas, es         público en general como por las autoridades administrativas, es
necesario que se demuestre su rendimiento y fiabilidad.                 necesario que se demuestre su rendimiento y fiabilidad y que se
                                                                        evalúe su impacto potencial sobre el medio ambiente.
                               Sector 3                                                                  Sector 3
Estrategias de utilización de las tecnologías, sistemas y servicios te-  Estrategias de utilización de las tecnologías, sistemas y servicios te-
lemáticos y contribución a la definición de las especificaciones fun-    lemáticos y contribución a la definición de las especificaciones fun-
                   cionales comunes, párrafo único                                          cionales comunes, párrafo único
                                                                                                    (Enmienda n° 30)
                             Última frase                                                              Ultima frase
Tendrán en cuenta problemas esenciales, como la confidenciali-          Tendrán absoluta prioridad los problemas esenciales, como la
dad y la protección de los datos.                                       confidencialidad y la protección de los datos.
                                                                            Desarrollo de tecnologías telemáticas aplicadas a la medicina
                                                                                                    (Enmienda n° 31)
                                                                                                  o
                                                                                                2    párrafo bis (nuevo)
                                                                        Se desarrollará igualmente la telemática interhospitalaria que
                                                                        permita una mayor seguirdad en la asistencia a distancia y una
                                                                        mejor questión de los servicios y personal expertos.
                              Sector 4                                                                   Sector 4
                                                                                                    (Enmienda n° 32)
                                            a
                  Párrafo introductorio, I frase                                           Párrafo introductorio, I a frase
Tomando como base los resultados de los trabajos exploratorios          Tomando como base algunos resultados de trabajos explorato-
del programa DELTA y en estrecha coordinación con las demás             rios del programa DELTA y en estrecha coordinación con las
actividades comunitarias, tales como C O M E T T y EUROTEC-             demás actividades comunitarias, tales como C O M E T T y EU-
NET, los trabajos en este sector se realizarán siguiendo tres ejes      ROTECNET, los trabajos en este sector se realizarán siguiendo
interdependientes:                                                      tres ejes interdependientes:
 ---pagebreak--- N° C 327/38                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        29. 12. 90
                    TEXTO DE LA COMISIÓN                                         TEXTO MODIFICADO POR EL PARLAMENTO
                         ANEXO III                                                             ANEXO III
                                                                                            (Enmienda n° 38)
                                                                                     Punto 4, párrafo 2 bis (nuevo)
                                                                   Si se satisfacen los demás criterios científicos, en caso de que
                                                                   haya varias propuestas de proyecto de valor científico equiva-
                                                                   lente, recibirán un tratamiento prioritario las siguientes propues-
                                                                   tas, de conformidad con las directivas acordadas por el Consejo
                                                                   y el Parlamento Europeo:
                                                                    i) propuestas de proyecto en cuya realización colaboren parti-
                                                                       cipantes de regiones desfavorecidas y/o en regiones indus-
                                                                       triales en decadencia, tal como se define en los artículos 8 y
                                                                       9 del Reglamento (CEE) n° 2052/88,
                                                                   ii) propuestas de proyectos en los que participen pequeñas y
                                                                       medianas empresas o asociaciones de las mismas.
                                                                                              (Enmienda n° 39)
                                                                                       Punto 4, párrafo 2 ter (nuevo)
                                                                       La Comisión determinará en cada caso si la gestión del pro-
                                                                       grama, o de partes del mismo, podrá correr a cargo de orga-
                                                                       nizaciones o instituciones ajenas a la Comisión sin delegar su
                                                                       poder decisorio.
                                                                                              (Enmienda n° 40)
                     Punto 4, quinto párrafo                                               Punto 4, quinto párrafo
  El procedimiento excepcional deberá concluir antes que el            El procedimiento excepcional será aplicable tras la primera
  ordinario, de manera que pueda determinarse con precisión            invitación para la presentación de propuestas y deberá con-
  el impone disponible para la participación financiera comu-          cluir antes que el ordinario, de manera que pueda determi-
  nitaria en los proyectos seleccionados por el procedimiento          narse con precisión el importe disponible para la participa-
  ordinario. La fecha límite para el procedimiento excepcional         ción financiera comunitaria en los proyectos seleccionados
  se publicará cada año en el Diario Oficial.                          por el procedimiento ordinario. La fecha límite para el pro-
                                                                       cedimiento excepcional se publicará cada año en el Diario
                                                                       Oficial.
                                                                                              (Enmienda n° 47)
                   Sexto párrafo del apartado 4                                         Sexto párrafo del apartado 4
  El importe de la participación financiera de la Comunidad            El importe de la participación financiera de la Comunidad
  para el conjunto de los proyectos seleccionados por el proce-        para el conjunto de los proyectos seleccionados por el proce-
  dimiento excepcional se decidirá cada año en función de los          dimiento excepcional se decidirá cada año en función de los
  proyectos seleccionados con arreglo a criterios de calidad           proyectos seleccionados con arreglo a criterios de calidad
  particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el         particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el
   15 %, y podrá modificarse cada año a la luz de la experien-         10 % de la dotación presupuestaria anual.
  cia.