CELEX: 52018PC0376
Language: pl
Date: 2018-06-01 00:00:00
Title: Zalecenie DECYZJA RADY dotycząca upoważnienia Komisji do rozpoczęcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie przystąpienia do Konwencji w sprawie ochrony pełnomorskich zasobów rybnych na Północnym Pacyfiku i zarządzania nimi

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 1.6.2018
            COM(2018) 376 final
            Zalecenie
            DECYZJA RADY
            dotycząca upoważnienia Komisji do rozpoczęcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie przystąpienia do Konwencji w sprawie ochrony pełnomorskich zasobów rybnych na Północnym Pacyfiku i zarządzania nimi
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               
                  Po złożeniu wniosku przez państwa członkowskie UE oraz kilka unijnych podmiotów sektora rybołówstwa Komisja proponuje, aby Unia przystąpiła do Konwencji w sprawie ochrony pełnomorskich zasobów rybnych na Północnym Pacyfiku i zarządzania nimi („konwencja”) jako członek Komisji ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku (ang. North Pacific Fisheries Commission – NPFC), będącej podmiotem utworzonym przez konwencję w celu zarządzania rybołówstwem na tym obszarze. 
               
               
                  Przystąpienie UE do konwencji pozwoliłoby uzyskać dostęp do jej zasobów, co jest pragnieniem wyrażonym przez państwa członkowskie UE i przedstawicieli floty rybackiej UE. Stanowiłoby również solidną podstawę dla zrównoważonego zarządzania żywymi zasobami morza i środowiskiem morskim objętych zarządem NPFC oraz ich ochrony. Jest to zgodne z art. 28 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa
                     1
                   oraz z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącymi komunikatu Komisji w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa
                     2
                  .
               
               
                  Konwencja nie przewiduje żadnych praw ani obowiązków podlegających negocjacjom między przystępującą umawiającą się stroną i NPFC. Przystąpienie do konwencji oraz członkostwo lub status współpracującej strony niebędącej umawiającą się stroną NPFC wymagają pełnej akceptacji postanowień będących w mocy w momencie przystąpienia. 
               
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  Regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) są to organizacje międzynarodowe z krajów, z których niektóre są państwami nadbrzeżnymi; organizacje integracji regionalnej, takie jak UE; oraz podmioty rybołówcze, które mają interesy połowowe w danym obszarze. Niektóre RFMO zarządzają wszystkimi zasobami rybnymi w danym obszarze, inne natomiast koncentrują się na określonych gatunkach daleko migrujących, które przemieszczają się na znaczne odległości, zwłaszcza na tuńczyku. Niektóre odgrywają rolę wyłącznie doradczą, większość z nich ma jednak uprawnienia zarządcze do ustalania limitów połowowych i limitów nakładu połowowego, środków technicznych i obowiązków w zakresie kontroli. 
               
               
                  Zgodnie z komunikatem Komisji w sprawie udziału Wspólnoty w regionalnych organizacjach ds. rybołówstwa
                     3
                   Unia Europejska, reprezentowana przez Komisję, odgrywa czynną rolę w sześciu organizacjach zajmujących się tuńczykiem i 11 organizacjach zajmujących się połowami innych gatunków.
               
               
                  Zgodnie ze wspólnym komunikatem Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej „Międzynarodowe zarządzanie oceanami – program działań na rzecz przyszłości oceanów”
                     4
                   oraz konkluzjami Rady w sprawie tego wspólnego komunikatu
                     5
                  , propagowanie środków mających na celu wspieranie i zwiększanie skuteczności działań RFMO oraz, w stosownych przypadkach, poprawę ich zarządzania, stanowi trzon działań UE w ramach tych forów. 
               
            
            
               •Spójność z innymi obszarami polityki Unii
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna:
            
            
               Niniejsze zalecenie w sprawie decyzji Rady opiera się na Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 3 i 4.
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               
                  Nie dotyczy. 
               
            
         
         
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               Na podstawie art. 218 ust. 3 i 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Komisja przedstawia zalecenia Radzie, która przyjmuje decyzję upoważniającą do rozpoczęcia negocjacji. Rada może skierować wytyczne do negocjatora oraz wyznaczyć specjalny komitet do nadzorowania negocjacji zgodnie z wytycznymi negocjacyjnymi.
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               
                  Pod koniec 2017 r. państwa członkowskie i niektóre indywidualne podmioty sektora rybołówstwa UE zwróciły się do Komisji o rozpoczęcie negocjacji w sprawie przystąpienia. Na początku 2018 r. odbyły się konsultacje z odpowiednimi organizacjami i grupami interesu w celu uwzględnienia ich opinii w czasie przyszłych negocjacji dotyczących ewentualnego przystąpienia UE do Komisji ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku. Wśród nich znaleźli się przedstawiciele administracji państw członkowskich, unijnego sektora rybołówstwa i organizacji pozarządowych, jak również obywatele i konsumenci z UE. W trakcie konsultacji unijny sektor rybołówstwa zaapelował, aby instytucje UE podjęły skuteczne działania w celu zapewnienia możliwości rozpoczęcia działalności połowowej floty rybackiej UE w regionie NPFC od dnia 1 lipca 2018 r. Zdaniem przedstawicieli sektora możliwie najszybszym sposobem osiągnięcia tego celu jest podejście dwuetapowe, dzięki któremu UE stanie się w pierwszej kolejności współpracującą stroną niebędącą umawiającą się stroną, wyrażającą chęć uzyskania wkrótce potem statusu pełnoprawnego członka NPFC. W trakcie konsultacji nie zgłoszono żadnych innych uwag. 
               
            
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
            
               
                  Nie dotyczy. 
               
            
            
               •Ocena skutków
            
            
               
                  Nie dotyczy. 
               
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Przystąpienie UE do konwencji będzie wymagać wniesienia rocznego wkładu finansowego na rzecz NPFC z pozycji budżetowej 11.03.02 (Obowiązkowe składki na rzecz RFMO), szacowanego na 90 000 EUR rocznie. Wkład UE mógłby wzrosnąć w zależności od przyszłych zapisów dotyczących połowów UE w NPFC. Dokładna kwota zostanie ustalona w odpowiednich liniach budżetowych w ramach rocznej procedury budżetowej.
               
               
                  Możliwe są też dobrowolne wkłady do budżetu organizacji w linii budżetowej 11.06.62.03 w celu propagowania badań naukowych. Szacuje się je na około 200 000 EUR rocznie. W linii budżetowej 11.01.04.01 przewiduje się również pomoc techniczną na wsparcie świadczenia doradztwa naukowego podczas posiedzeń NPFC. Koszt z tym związany szacuje się na 10 000 EUR rocznie. 
               
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
         
         
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               Zalecenie
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               dotycząca upoważnienia Komisji do rozpoczęcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie przystąpienia do Konwencji w sprawie ochrony pełnomorskich zasobów rybnych na Północnym Pacyfiku i zarządzania nimi
               
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 3 i 4,
            
            
               uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Unia posiada kompetencje w zakresie przyjmowania środków ochrony żywych zasobów morza w ramach wspólnej polityki rybołówstwa oraz zawierania umów z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi.
            
            
               (2)Na podstawie decyzji Rady 98/392/WE
                  6
                Unia jest umawiającą się stroną Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z dnia 10 grudnia 1982 r. Konwencja ta wymaga od wszystkich członków społeczności międzynarodowej współpracy w zakresie ochrony żywych zasobów morza i zarządzania nimi.
            
            
               (3)Zgodnie z decyzją Rady 98/414/WE
                  7
                Unia jest umawiającą się stroną Porozumienia w sprawie wykonania postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z dnia 10 grudnia 1982 roku, odnoszących się do ochrony międzystrefowych zasobów rybnych i zasobów rybnych masowo migrujących i zarządzania nimi.
            
            
               (4)Państwa członkowskie UE i podmioty sektora rybołówstwa wyraziły swoje zainteresowanie połowami na obszarze Konwencji w sprawie ochrony pełnomorskich zasobów rybnych na Północnym Pacyfiku i zarządzania nimi („konwencja”). 
            
            
               (5)Konwencja umożliwia przystąpienie do niej regionalnych organizacji integracji gospodarczej. Komisja ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku („NPFC”) jest organem ustanowionym do pełnienia funkcji przewidzianych w konwencji. Strony konwencji uczestniczą w procesie decyzyjnym. Z zasady NPFC podejmuje decyzje w drodze konsensusu.
            
            
               (6)Z zastrzeżeniem warunków określonych przez Komisję ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku, współpracująca strona niebędąca umawiającą się stroną może uczestniczyć w połowach, pod warunkiem że zobowiąże się do przestrzegania środków ochrony i zarządzania NPFC oraz że przestrzegała ich w przeszłości. Współpracujące strony niebędące umawiającymi się stronami nie uczestniczą w procesie decyzyjnym, lecz mają obowiązek w pełni współpracować z NPFC oraz stosować przyjęte przez nią środki ochrony i zarządzania. Współpracujące strony niebędące umawiającymi się stronami zachęca się do wniesienia wkładu do budżetu NPFC. 
            
            
               (7)Należy promować unijne podejście w zakresie ochrony we wszystkich oceanach oraz wzmacniać zaangażowanie Unii w długofalową ochronę i zrównoważone wykorzystanie zasobów rybołówstwa w skali światowej. Zgodnie ze wspólnym komunikatem Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej „Międzynarodowe zarządzanie oceanami – program działań na rzecz przyszłości oceanów” oraz konkluzjami Rady w sprawie tego wspólnego komunikatu promowanie środków mających na celu wspieranie i poprawę skuteczności regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem i, w stosownych przypadkach, środków usprawniających zarządzanie nimi jest kluczowym elementem działań UE w ramach tych forów. 
            
         
         
            
               (8)Należy rozpocząć negocjacje z myślą o przystąpieniu Unii Europejskiej do konwencji. Jeżeli okaże się, że nie ma możliwości przystąpienia UE do konwencji lub do uczynienia tego w rozsądnym terminie, należy negocjować warunki uczestnictwa UE jako współpracującej strony niebędącej umawiającą się stroną. 
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Niniejszym upoważnia się Komisję do prowadzenia negocjacji, w imieniu Unii Europejskiej, z myślą o przystąpieniu do Konwencji w sprawie ochrony pełnomorskich zasobów rybnych na Północnym Pacyfiku i zarządzania nimi („konwencja”).
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Jeżeli w trakcie negocjacji w sprawie przystąpienia do konwencji okaże się, że nie ma możliwości przystąpienia UE do konwencji lub do uczynienia tego w rozsądnym terminie, Komisję upoważnia się niniejszym do prowadzenia, w imieniu Unii Europejskiej, negocjacji w sprawie warunków uczestnictwa UE jako współpracującej strony niebędącej umawiającą się stroną Komisji ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku. 
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Negocjacje prowadzone są w konsultacji ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę oraz zgodnie z wytycznymi negocjacyjnymi zawartymi w załącznikach.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.
            
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
            
               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
            
            
               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 
            
            
               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy 
            
            
               1.2.Dziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
            
            
               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy 
            
            
               1.4.Cel(e) 
            
         
         
            
               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 
            
            
               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy 
            
            
               1.7.Planowane tryby zarządzania 
            
            
               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA 
            
            
               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości 
            
            
               2.2.System zarządzania i kontroli 
            
            
               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
            
            
               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 
            
            
               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 
            
            
               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki 
            
            
               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki 
            
            
               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne 
            
            
               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne
            
            
               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
            
            
               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu 
            
            
               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody
            
            
               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
            
            
               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 
            
            
               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy 
            
            
               
                  Zalecenie w sprawie decyzji Rady dotyczącej upoważnienia Komisji do rozpoczęcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej z myślą o przystąpieniu do Konwencji w sprawie ochrony pełnomorskich zasobów rybnych na Północnym Pacyfiku i zarządzania nimi
               
            
         
         
            
               1.2.Dziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
                  8
                
            
            
               
                  Wspieranie zarządzania oceanami na poziomie międzynarodowym
               
            
            
               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy 
            
            
               X Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania 
            
            
               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego
                  9
                
            
            
               ◻ Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania 
            
            
               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania 
            
            
               1.4.Cel(e)
            
            
               1.4.1.Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie 
            
            
               
                  Silniejsza pozycja na arenie międzynarodowej
               
            
            
               1.4.2.Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa 
            
            
               
                  Cel szczegółowy
               
               
                  Wspieranie zarządzania oceanami na poziomie międzynarodowym
               
               
                  Cel szczegółowy nr 3
               
               
                  Zrównoważone rybołówstwo na całym świecie oraz lepsze zarządzanie międzynarodowe do 2020 r.
               
            
            
               1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ
            
            
               Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.
            
            
               
                  Państwa członkowskie UE i podmioty gospodarcze powinny mieć dostęp do obszaru objętego konwencją zarządzanego przez Komisję ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku (NPFC). 
               
               
                  Należy nadal promować unijne podejście w zakresie ochrony we wszystkich oceanach oraz wzmacniać zaangażowanie Unii w długofalową ochronę i zrównoważone wykorzystanie zasobów rybołówstwa w skali światowej. 
               
            
            
               1.4.4.Wskaźniki wyników i wpływu 
            
         
         
            
               Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.
            
            
               
                  Liczba statków rybackich UE prowadzących połowy
               
               
                  Liczba połowów UE 
               
               
                  Lepsza, długofalowa zrównoważoność zasobów
               
               
                  Liczba posiedzeń NPFC, w których uczestniczyli przedstawiciele UE 
               
            
            
               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 
            
            
               1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej 
            
            
               
                  Podmioty UE w Holandii, na Litwie, Łotwie, w Polsce i w Niemczech dążą do rozszerzenia operacji połowowych na Północnym Pacyfiku w celu dalszego umacniania swojej obecności na arenie międzynarodowej. Pomoże to także w budowaniu korzyści skali, ponieważ flota UE już jest zaangażowana w operacje połowowe na obszarach leżących na południe i podlegających sąsiedniej RFMO – Regionalnej Organizacji ds. Zarządzania Rybołówstwem na Południowym Pacyfiku (SPRFMO). 
               
               
                  Udział UE w pracach NPFC przyczyni się również do długoterminowej zrównoważoności zasobów oraz wspierania badań naukowych zgodnie z celami zewnętrznymi wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb).
               
            
            
               1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tego punktu „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.
            
            
               
                  Przyczyny działania na poziomie europejskim (ex ante) 
               
               
                  Ochrona żywych zasobów morza wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji UE zgodnie z art. 3 ust. 1 lit. d) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
               
               
                  Oczekiwana wygenerowana wartość dodana UE (ex post): 
               
               
                  Zgodnie z art. 28 „rozporządzenia podstawowego” WPRyb podstawowe cele przystąpienia UE do NFPC będą polegały na tym, że Unia:
               
               
                  a) posiada dostęp do zasobów NPFC;
               
               
                  b) aktywnie wspiera rozwój wiedzy i opinii naukowych oraz przyczynia się do tego rozwoju;
               
               
                  c) poprawia spójność polityczną unijnych inicjatyw, ze szczególnym uwzględnieniem działań środowiskowych, handlowych i rozwojowych, oraz wzmacnia spójność działań podejmowanych w kontekście współpracy na rzecz rozwoju i współpracy naukowej, technicznej i ekonomicznej;
               
               
                  d) przyczynia się do zrównoważonej działalności połowowej, która jest rentowna i promuje zatrudnienie w Unii;
               
               
                  e) zapewnia, aby unijna działalność połowowa poza wodami Unii była oparta na tych samych zasadach i standardach co obowiązujące prawo Unii w dziedzinie WPRyb, promując równe warunki działania dla unijnych podmiotów gospodarczych względem podmiotów gospodarczych z państw trzecich;
               
               
                  f) propaguje i wspiera, we wszystkich sferach międzynarodowych, niezbędne działania służące do eliminowania połowów NNN;
               
            
         
         
            
               
                  g) propaguje tworzenie i wzmacnianie mechanizmów zgodności poszczególnych państw.
               
            
            
               1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań
            
            
               
                  Działania Komisji na szczeblu dwustronnym i międzynarodowym stanowią ważny element jej priorytetu, jakim jest wzmacnianie roli UE jako podmiotu na arenie międzynarodowej. Stanowiska UE w ramach regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem, których UE jest stroną, są oparte na najlepszych dostępnych opiniach naukowych, normach i zasadach wspólnej polityki rybołówstwa oraz międzynarodowym podejściu do zarządzania oceanami. Jednak stanowiska innych umawiających się stron nie zawsze pozwalają na uzyskanie pełnego poparcia. Komisja reprezentuje UE na posiedzeniach regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem, w związku z czym DG MARE odgrywa wiodącą rolę we wszystkich tych negocjacjach, zapewniając odpowiednie konsultacje z państwami członkowskimi i właściwymi zainteresowanymi stronami z myślą o promowaniu celów WPRyb na arenie międzynarodowej.
               
            
            
               1.5.4.Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia
            
            
               
                  Wniosek stanowi postęp w realizacji światowego i wielostronnego programu wspierania zrównoważonego rybołówstwa w skali światowej, który ma na celu zajęcie się takimi zasadniczymi kwestiami jak wyeliminowanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (połowów NNN) bądź redukcję nadmiernej zdolności połowowej.
               
               
                  Podnosi on poziom zintegrowania rybołówstwa, rozwoju, środowiska, handlu i innych obszarów polityki, aby skuteczniej realizować cele w zakresie zrównoważonego i odpowiedzialnego zarządzania.
               
            
            
               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy 
            
            
               ◻ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania 
            
            
               –◻
                     Okres trwania wniosku/inicjatywy: od [DD/MM]RRRR r. do [DD/MM]RRRR r. 
            
            
               –◻ Okres trwania wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r. 
            
            
               X Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania
            
            
               –Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od 2018 r.,
            
            
               –po którym następuje faza operacyjna.
            
            
               1.7.Planowane tryby zarządzania
                  10
                
            
            
               X Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję
            
            
               –X w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii; 
            
            
               –◻ przez agencje wykonawcze; 
            
            
               ◻ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi 
            
            
               ◻ Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:
            
            
               –◻ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;
            
         
         
            
               –◻ organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);
            
            
               –◻ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;
            
            
               –◻ organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;
            
            
               –◻ organom prawa publicznego;
            
            
               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;
            
            
               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;
            
            
               –◻ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.
            
            
               –W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.
            
            
               Uwagi 
            
            
               
                  Brak
               
            
            
               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA 
            
            
               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości 
            
            
               Określić częstotliwość i warunki
            
            
               
                  Każdego roku NPFC przyjmuje swój budżet. Zgodnie z procedurami NPFC Komisja zbada i zweryfikuje projekt budżetu przedłożony przez sekretariat NPFC i zgłosi do niego uwagi. Wykonanie tego budżetu jest również corocznie sprawdzane przez umawiające się strony. Budżet przyjmuje się w drodze konsensusu. 
               
               
                  Sprawozdania z wykonania budżetu NPFC są również składane przez sekretariat NPFC w ujęciu rocznym.
               
            
            
               2.2.System zarządzania i kontroli 
            
            
               2.2.1.Zidentyfikowane ryzyko 
            
            
               
                  Umawiające się strony NPFC regularnie wpłacają składki do budżetu organizacji i aktualnie nie ma żadnych zaległości.
               
            
            
               2.2.2.Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli
            
            
               
                  Sytuacja finansowa NPFC jest przedmiotem corocznego przeglądu przez Komitet Finansowo-Administracyjny. Przeprowadza się coroczny audyt sprawozdań finansowych względem zatwierdzonych zobowiązań i wydatków. 
               
            
         
         
            
               2.2.3.Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu 
            
            
               
                  Koszty ograniczone. Przegląd wzajemny. Kolejne przeglądy. 
               
            
            
               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
            
            
               Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony
            
            
               
                  Roczny budżet NPFC i prognozy dotyczące wydatków są przygotowywane przez sekretariat NPFC w ujęciu rocznym, a następnie sprawdzane i zatwierdzane przez Komitet Finansowo-Administracyjny, który wydaje NPFC zalecenie dotyczące zatwierdzenia. Przeprowadza się coroczny audyt sprawozdań finansowych względem zatwierdzonych zobowiązań i wydatków.
               
            
            
               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 
            
            
               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 
            
            
               ·Istniejące linie budżetowe 
            
            
               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
            
            
                     
                        Dział wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Rodzaj
                        środków
                     
                  
                  
                     
                        Wkład 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numer 
                        
                  
                  
                     
                        Zróżnicowane /niezróżnicowane
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        państw EFTA
                           12
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        krajów kandydujących
                           13
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        państw trzecich
                     
                  
                  
                     
                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        11 03 02: Obowiązkowe składki do organów międzynarodowych (2)
                     
                  
                  
                     
                        Zróżnicowane
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        11 01 04 01: Nieoperacyjna pomoc administracyjna i techniczna (2)
                     
                     
                  
                  
                     
                        Niezróżnicowane
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        11 01 02 11: Inne wydatki na zarządzanie (5)
                     
                  
                  
                     
                        Niezróżnicowane
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        11.06.62.03: Dobrowolne wkłady na rzecz organizacji międzynarodowych (2)
                     
                  
                  
                     
                        Zróżnicowane
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
               
               ·Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje 
            
            
               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
            
            
                     
                        Dział wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Rodzaj
                        środków
                     
                  
                  
                     
                        Wkład 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numer
                        [Treść………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        Zróżn. / niezróżn.
                     
                  
                  
                     
                        państw EFTA
                     
                  
                  
                     
                        krajów kandydujących
                     
                  
                  
                     
                        państw trzecich
                     
                  
                  
                     
                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAK/ NIE
                     
                  
                  
                     
                        TAK/ NIE
                     
                  
                  
                     
                        TAK/ NIE
                     
                  
                  
                     
                        TAK/ NIE
                     
                  
               
               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki 
            
            
               [Niniejszą część należy uzupełnić przy użyciu 
               
                  arkusza kalkulacyjnego dotyczącego danych budżetowych o charakterze administracyjnym
               
                (drugi dokument w załączniku do niniejszej oceny skutków finansowych) i przesłać do CISNET w celu konsultacji między służbami.]
            
            
               Roczne wydatki będą zależeć od wkładu UE w budżet organizacji, który to wkład zostanie ustalony podczas corocznego posiedzenia NPFC. Obecnie jego wysokość szacuje się na maksymalnie 90 000 EUR, ale może ona wzrosnąć w zależności od rocznej działalności połowowej floty UE. 
            
            
               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki 
            
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Gospodarowanie zasobami naturalnymi i ich ochrona
                     
                  
               
                     
                        Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2023
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                        • Środki operacyjne
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        11.03.02
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,540
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,090
                     
                  
                  
                     
                        0,540
                     
                  
               
                     
                        11.06.62.03
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        1,200
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        1,200
                     
                  
               
                     
                        Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
                           14
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Numer pozycji w budżecie 11.01.04.01
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        0,010
                     
                  
                  
                     
                        0,010
                     
                  
                  
                     
                        0,010
                     
                  
                  
                     
                        0,010
                     
                  
                  
                     
                        0,010
                     
                  
                  
                     
                        0,010
                     
                  
                  
                     
                        0,060
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki
                        dla DG MARE
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        1,800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        1,800
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        • OGÓŁEM środki operacyjne
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki
                        OGÓŁEM środki na DZIAŁ <....>
                           wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:
            
            
                     
                        • OGÓŁEM środki operacyjne
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1 do 4
                           wieloletnich ram finansowych
                        (kwota referencyjna)
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               
            
                     
                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Wydatki administracyjne”
                     
                  
               
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2018
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok2023
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                        Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa
                     
                  
               
                     
                        • Zasoby ludzkie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Pozostałe wydatki administracyjne
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM DG ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 5
                           wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2023
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1 do 5
                           wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne 
            
            
               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych 
            
            
               –X
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:
            
            
               Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                        Określić cele i produkty 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2023
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Rodzaj
                           15
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Średni koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba ogółem
                     
                  
                  
                     
                        Koszt całkowity
                     
                  
               
                     
                        CEL SZCZEGÓŁOWY NR 3: Zrównoważone rybołówstwo na całym świecie oraz lepsze zarządzanie międzynarodowe do 2020 r.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Produkt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Produkt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Produkt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1,8
                     
                  
               
                     
                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Produkt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOSZT OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1,8
                     
                  
               
               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne
            
            
               3.2.3.1.Streszczenie 
            
            
               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych 
            
         
         
            
               –X
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:
            
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2023
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
            
                     
                        DZIAŁ 5
                        wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Zasoby ludzkie 
                     
                  
                  
                     
                        0,143
                     
                  
                  
                     
                        0,143
                     
                  
                  
                     
                        0,143
                     
                  
                  
                     
                        0,143
                     
                  
                  
                     
                        0,143
                     
                  
                  
                     
                        0,143
                     
                  
                  
                     
                        0,858
                     
                  
               
                     
                        Pozostałe wydatki administracyjne 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Suma cząstkowa DZIAŁU 5
                        wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Poza DZIAŁEM 5
                           16
                         
                        wieloletnich ram finansowych 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Zasoby ludzkie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pozostałe wydatki
                        administracyjne
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Suma cząstkowa
                        poza DZIAŁEM 5
                        wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
            
            
               3.2.3.2.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie
            
            
               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich. 
            
            
               –X
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:
            
            
               Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy
            
            
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2020
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2023
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        · 01 01 02 (w delegaturach)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·01 05 01 (pośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·01 04 yy 
                           17
                        
                     
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                        ·- w centrali
                     
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                        ·- w delegaturach 
                     
                  
                  
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·01 05 02 (CA, SNE, INT – pośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·10 01 05 02 (CA, INT, SNE – bezpośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·Inna linia budżetowa (określić)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ·1,50 OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.
            
            
               Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
            
            
               Opis zadań do wykonania:
            
            
                     
                        Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony
                     
                  
                  
                     
                        Przyczynianie się do zrównoważonego zarządzania żywymi zasobami morza w wodach międzynarodowych oraz ich ochrony, a także zwiększenie wydajności NPFC zgodnie z celami WPRyb i jej wymiarem zewnętrznym oraz priorytetami DG MARE. 
                     
                     
                        Promowanie w NPFC zasad i norm WPRyb w zakresie środków ochrony, kontroli i egzekwowania oraz opracowanie w tym kontekście strategii negocjacyjnych z myślą o osiąganiu celów UE. 
                     
                     
                        Przeprowadzanie analizy i opracowywanie środków ochrony i zarządzania w rybołówstwie w ramach RFMO, przy jednoczesnym zapewnieniu koordynacji polityki w ramach wdrażania WPRyb. 
                     
                     
                        Zaangażowanie w regularny dialog z zainteresowanymi stronami i utrzymywanie konstruktywnych stosunków z innymi instytucjami i organami międzynarodowymi.
                     
                  
               
                     
                        Personel zewnętrzny
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi 
            
         
         
            
               –X
                     Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.
            
            
               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.
            
            
               
                  Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
               
            
            
               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych.
            
            
               
                  Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
               
            
            
               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu 
            
            
               –X Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich. 
            
            
               –Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:
            
            
               Środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
               
                     
                        Określić organ współfinansujący 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody 
            
            
               –X
                     Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody
            
            
               –◻
                     Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:
            
            
               –◻
                     wpływ na zasoby własne 
            
            
               –◻
                     wpływ na dochody różne 
            
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                        Linia budżetowa po stronie dochodów
                     
                  
                  
                     
                        Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy
                     
                  
                  
                     
                        Wpływ wniosku/inicjatywy
                           18
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artykuł …
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               W przypadku wpływu na dochody różne „przeznaczone na określony cel” należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.
            
            
               
                  Brak
               
            
         
         
            
               Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.
            
            
               
                  Brak
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2011) 424 z 13.7.2011.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM/99/0613 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        JOIN(2016) 49 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        7348/1/17 REV 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Decyzja Rady 98/392/WE z dnia 23 marca 1998 r. dotycząca zawarcia przez Wspólnotę Europejską Konwencji Narodów Zjednoczonych z dnia 10 grudnia 1982 r. o prawie morza i Porozumienia z dnia 28 lipca 1994 r. odnoszącego się do stosowania jego części XI (Dz.U. L 179 z 23.6.1998, s. 1).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Decyzja Rady 98/414/WE z dnia 8 czerwca 1998 r. w sprawie ratyfikowania przez Wspólnotę Europejską Porozumienia w sprawie wykonania postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z dnia 10 grudnia 1982 r., odnoszących się do ochrony i zarządzania międzystrefowymi zasobami rybnymi i zasobami rybnymi masowo migrującymi (Dz.U. L 189 z 3.7.1998, s. 14).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        ABM: zarządzanie kosztami działań; ABB: budżet zadaniowy.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie: 
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Środki zróżnicowane / środki niezróżnicowane.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia1.6.2018
            COM(2018) 376 final
            ZAŁĄCZNIKI
            do
            zalecenia w sprawie decyzji Rady
            dotyczącej upoważnienia Komisji do rozpoczęcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie przystąpienia do Konwencji w sprawie ochrony pełnomorskich zasobów rybnych na Północnym Pacyfiku i zarządzania nimi
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 1
            
            
            
               Wytyczne dotyczące negocjacji, które Komisja ma prowadzić w imieniu Unii Europejskiej z myślą o przystąpieniu do Konwencji w sprawie ochrony pełnomorskich zasobów rybnych na Północnym Pacyfiku i zarządzania nimi 
            
            
            
            
               A 
                     Wytyczne negocjacyjne
            
            
               1.
                     Celem negocjacji jest umożliwienie Unii Europejskiej przystąpienia do konwencji jako członek.
            
            
               2. 
                     Podczas negocjacji z Komisją ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku (NPFC) Komisja powinna:
            
            
               –dążyć do uzyskania dostępu dla floty UE w obszarze objętym konwencją;
            
            
               –dążyć do uczestnictwa UE, jako umawiającej się strony NPFC, w procesie decyzyjnym ustanowionym w konwencji;
            
            
               –starać się o stosowny przydział zasobów rybnych zarządzanych przez NPFC, z uwzględnieniem interesów flot UE;
            
            
               –promować podejście Unii w zakresie ochrony we wszystkich oceanach oraz wzmacniać jej zaangażowanie w długofalową ochronę i zrównoważone wykorzystanie zasobów rybołówstwa w skali światowej;
            
            
               –przestrzegać postanowień konwencji oraz środków ochrony i zarządzania przyjętych przez NPFC;
            
            
               –przestrzegać prawa międzynarodowego, w szczególności postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, porozumienia ONZ z 1995 r. w sprawie ochrony międzystrefowych zasobów rybnych i zasobów rybnych masowo migrujących i zarządzania nimi oraz Porozumienia o wspieraniu przestrzegania przez statki rybackie międzynarodowych środków ochrony i zarządzania na pełnym morzu; 
            
            
               –zapewniać zgodność z celami i zasadami, którymi kieruje się Unia w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, określonymi w rozporządzeniu (UE) nr 1380/2013.
            
            
               ZAŁĄCZNIK 2
            
            
            
               Wytyczne dotyczące negocjacji, które Komisja ma prowadzić w imieniu Unii Europejskiej z myślą o jej uczestnictwie w Komisji ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku jako współpracującej strony niebędącej umawiającą się stroną
            
            
         
         
            
               A 
                     Wytyczne negocjacyjne
            
            
               1.
                     Celem negocjacji jest umożliwienie Unii Europejskiej uczestnictwa w Komisji ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku jako współpracującej strony niebędącej umawiającą się stroną.
            
            
               2. 
                     Podczas negocjacji z Komisją ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku (NPFC) Komisja powinna:
            
            
               –dążyć do uzyskania dostępu dla floty UE w obszarze objętym konwencją;
            
            
               –dążyć do uczestnictwa UE jako współpracującego podmiotu niebędącego umawiającą się stroną w Komisji ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku;
            
            
               –starać się o stosowny przydział zasobów rybnych zarządzanych przez NPFC, z uwzględnieniem interesów flot UE;
            
            
               –promować podejście Unii w zakresie ochrony we wszystkich oceanach oraz wzmacniać jej zaangażowanie w długofalową ochronę i zrównoważone wykorzystanie zasobów rybołówstwa w skali światowej;
            
            
               –przestrzegać postanowień konwencji oraz środków ochrony i zarządzania przyjętych przez NPFC;
            
            
               –przestrzegać prawa międzynarodowego, w szczególności postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, porozumienia ONZ z 1995 r. w sprawie ochrony międzystrefowych zasobów rybnych i zasobów rybnych masowo migrujących i zarządzania nimi oraz Porozumienia o wspieraniu przestrzegania przez statki rybackie międzynarodowych środków ochrony i zarządzania na pełnym morzu; 
            
            
               –zapewniać zgodność z celami i zasadami, którymi kieruje się Unia w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, określonymi w rozporządzeniu (UE) nr 1380/2013.