CELEX: 52019PC0251
Language: ro
Date: 2019-06-05
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate pentru finanțarea măsurilor bugetare imediate în scopul de a aborda provocările actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 5.6.2019
            COM(2019) 251 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate pentru finanțarea măsurilor bugetare imediate în scopul de a aborda provocările actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  1
                permite mobilizarea Instrumentului de flexibilitate în vederea finanțării de cheltuieli identificate precis, care nu au putut fi finanțate în limitele plafoanelor disponibile pentru una sau mai multe rubrici ale cadrului financiar multianual.
            
            
               În conformitate cu articolul 11 din Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului și cu punctul 12 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  2
               , după ce a examinat toate posibilitățile de realocare a creditelor și după ce a epuizat marjele nealocate de la rubrica de cheltuieli Securitate și cetățenie (rubrica 3), Comisia propune mobilizarea Instrumentului de flexibilitate în 2020. Suma anuală disponibilă este de 600 de milioane EUR (la prețurile din 2011), care corespunde sumei de 717 milioane EUR în prețuri curente. În plus, sunt disponibile 202 milioane EUR în partea corespunzătoare exercițiului 2019. 
            
            
               Această mobilizare vizează suma de 778,1 milioane EUR peste plafonul de la rubrica 3 a cadrului financiar multianual și are drept scop finanțarea sprijinului pentru măsurile de gestionare a crizei privind migrația, refugiații și securitatea.
            
            
               Creditele de plată orientative aferente mobilizării propuse a Instrumentului de flexibilitate au fost calculate pe baza normelor aplicabile prefinanțării, verificării și închiderii conturilor aferente prefinanțării și plăților finale pentru diversele tipuri de acțiuni care trebuie finanțate și sunt prezentate în tabelul de mai jos:
            
            
               (în milioane EUR, în prețuri curente)
            
            
                     
                        Anul
                     
                  
                  
                     
                        Credite de plată aferente mobilizării Instrumentului de flexibilitate în 2020
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        407,4
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        312,2
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        42,4
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        778,1
                     
                  
               
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate pentru finanțarea măsurilor bugetare imediate în scopul de a aborda provocările actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  3
               , în special punctul 12,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât: 
            
            
               (1)Instrumentul de flexibilitate este destinat să permită finanțarea cheltuielilor identificate precis, care nu au putut fi finanțate în limitele plafoanelor disponibile pentru una sau mai multe alte rubrici.
            
            
               (2)Plafonul pentru suma anuală disponibilă pentru Instrumentul de flexibilitate este de 600 000 000 EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 11 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  4
               , majorat, dacă este cazul, cu sumele anulate puse la dispoziție în conformitate cu alineatul (1) al doilea paragraf din articolul respectiv. 
            
            
               (3)Pentru a aborda provocările actuale în materie de migrație, fluxuri de refugiați și amenințări la adresa securității, este necesar să se mobilizeze urgent sume suplimentare importante în vederea finanțării acestor măsuri.
            
            
               (4)După examinarea tuturor posibilităților de realocare a creditelor în cadrul plafonului de cheltuieli de la rubrica 3 (Securitate și cetățenie), reiese că este necesar să se mobilizeze Instrumentul de flexibilitate pentru a suplimenta finanțarea disponibilă din bugetul general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2020 peste plafonul de la rubrica 3 cu suma de 778 074 489 EUR pentru a finanța măsuri în domeniul migrației, al refugiaților și al securității.
            
         
         
            
               (5)Pe baza profilului de plată preconizat, creditele de plată aferente mobilizării Instrumentului de flexibilitate ar trebui să fie distribuite pe mai multe exerciții financiare.
            
            
               (6)Pentru a permite utilizarea rapidă a fondurilor, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la începutul exercițiului financiar 2020,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               (1)În cadrul bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2020, se mobilizează Instrumentul de flexibilitate pentru a se aloca suma de 778 074 489 de milioane EUR cu titlu de credite de angajament la rubrica 3 (Securitate și cetățenie).
            
            
               Sumele menționate la primul paragraf sunt utilizate pentru a finanța măsuri menite să abordeze provocările actuale în materie de migrație, fluxuri de refugiați și amenințări la adresa securității.
            
            
               (2)Pe baza profilului de plată preconizat, creditele de plată aferente mobilizării Instrumentului de flexibilitate sunt estimate după cum urmează:
            
            
               (a)407 402 108 EUR în 2020;
            
            
               (b)312 205 134 EUR în 2021;
            
            
               (c)42 336 587 EUR în 2022;
            
            
               (d)16 130 660 EUR în 2023;
            
            
               Cuantumurile specifice ale creditelor de plată pentru fiecare exercițiu financiar se autorizează în conformitate cu procedura bugetară anuală.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Se aplică de la 1 ianuarie 2020.
            
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).