CELEX: E2004C1223(01)
Language: da
Date: 2004-02-25 00:00:00
Title: EFTA-Tilsynsmyndighedens beslutning af 25. februar 2004 med hensyn til internationale handelsselskaber (ISLAND)

23.12.2004   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 319/7
            
         
      EFTA-TILSYNSMYNDIGHEDENS BESLUTNING
   
   af 25. februar 2004
   med hensyn til internationale handelsselskaber
   (ISLAND)
   (2004/C 319/06)
   EFTA-TILSYNSMYNDIGHEDEN —
   SOM HENVISER TIL aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (1), særlig artikel 61 til 63 og protokol 26,
   SOM HENVISER TIL aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (2), særlig artikel 24 og artikel 1 i protokol 3 (3),
   UNDER HENVISNING TIL de proceduremæssige og materielle regler for statsstøtte (4), særlig bestemmelserne i kapitel 17B (5), og
   SOM HENVISER TIL Tilsynsmyndighedens beslutning om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure (6), og
   ud fra følgende betragtninger:
   I.   SAGSFREMSTILLING
   1.   Procedure
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         2.   Beskrivelse af foranstaltningerne: Gældende skattelovgivning for IHS i Island
   
               
            
            
               
            
         Lov nr. 31/1999 begrænser omfanget af de aktiviteter, som en IHS kan gå i gang med, til følgende:
   
               —
            
            
               At handle i eget navn med udenlandske virksomheder uden for Island, eller at formidle en sådan handel med varer, der ikke er omfattet af EØS-aftalen, og som ikke har oprindelse i Island.
            
         
               —
            
            
               At formidle handel med tjenester mellem udenlandske selskaber uden for Islands territorium.
            
         
               —
            
            
               At fungere som holdingselskab, der ejer og investerer i udenlandske virksomheder, eller i immaterielle aktiver, der officielt er registreret uden for Island, f.eks. varemærker, patenter, mønster- eller udgivelsesrettigheder.
            
         
               —
            
            
               At eje eller kontrollere og registrere fly og fartøjer bortset fra fiskefartøjer i Island, hvis sådanne fly og fartøjer udelukkende anvendes til aktiviteter, som internationale handelsselskaber har ret til at udøve.
            
         
               —
            
            
               At eje, kontrollere og indregistrere fly eller fartøjer bortset fra fiskefartøjer i Island, og leje eller lease til udenlandske virksomheder med henblik på transport uden for Islands territorium.
            
         
               —
            
            
               Selskabet kan ikke handle i eget navn, hverken med varer med parter i Island eller med parter uden for Island, og må ikke fungere som formidler i en sådan handel og må ikke helt eller delvis fremstille varer i Island.
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         3.   Den islandske regerings bemærkninger
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         II.   VURDERING
   Det siges i artikel 61, stk. 1, i EØS-aftalen, at:
   
      »Bortset fra de i denne aftale hjemlede undtagelser er støtte, som ydes af EF-medlemsstater, EFTA-stater eller ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med aftalen i det omfang, den påvirker samhandelen mellem de kontraherende parter«.
   
   
               
            
            
               
            
         1.   Selektiv fordel for visse virksomheder
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         2.   Statsmidler
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         3.   Konkurrencefordrejning og handelspåvirkning
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         4.   Ny støtte
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         5.   Forenelighed med EØS-aftalen
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         6.   Tilbagebetaling af udbetalt støtte
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         7.   konklusioner
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         TRUFFET FØLGENDE BESLUTNING:
   
               1.
            
            
               De skatteforanstaltninger, der blev vedtaget til fordel for internationale handelsselskaber i Island ved lov nr. 31/1999 og lov nr. 29/1999 og lovgivning i tilknytning hertil udgør statsstøtte i den betydning, der er anvendt i EØS-aftalens artikel 61. Skatteordningen for IHS i Island er uforenelig med EØS-aftalens funktion.
            
         
               2.
            
            
               Island bringer de under punkt 1 nævnte skatteforanstaltninger til ophør.
            
         
               3.
            
            
               Island træffer alle nødvendige foranstaltninger til fra støttemodtageren at søge den støtte, der er nævnt under punkt 1, og som ulovligt er udbetalt til støttemodtageren, tilbagebetalt, med fradrag af de eventuelle betalinger, der allerede er foretaget til de respektive myndigheder.
               Tilbagesøgningen skal ske uophørligt og i overensstemmelse med national lovgivning, hvis denne giver mulighed for at efterkomme beslutningen hurtigt og effektivt. Den støtte, der skal tilbagebetales, pålægges renter fra det tidspunkt, den blev udbetalt til støttemodtageren, og indtil den er blevet tilbagebetalt. Renterne beregnes på basis af en referencesats, fastsat af Tilsynsmyndigheden og med fradrag af renter, der allerede er beregnet af de respektive myndigheder.
            
         
               4.
            
            
               Island underretter senest to måneder efter meddelelsen af denne beslutning Kommissionen om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at efterkomme beslutningen.
            
         
               5.
            
            
               Denne beslutning er rettet til Island. Den islandske regering vil blive orienteret herom ved brev med en kopi af beslutningen.
            
         
               6.
            
            
               Den engelske udgave af afgørelsen er autentisk.
            
         
      Udfærdiget i Bruxelles, den 25. februar 2004.
      
         
            På EFTA-Tilsynsmyndighedens vegne
         
         Hannes HAFSTEIN
         
         
            Formand
         
      
      
         Einar BULL
         
         
            Medlem af kollegiet
         
      
   
   
      (1)  I det følgende benævnt EØS-aftalen.
   
      (2)  I det følgende benævnt aftalen om Tilsynsmyndigheden og Domstolen.
   
      (3)  Det skal bemærkes, at ændringerne af protokol 3 til aftalen om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol efter en aftale mellem EFTA-staterne af 10. december 2001 om ændring af protokol 3 i aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol trådte i kraft den 28. august 2003. Disse ændringer inkorporerede »Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens (tidligere) artikel 93« i protokol 3.
   
      (4)  Retningslinjer for anvendelse og fortolkning af artikel 61 og 62 i EØS-aftalen og artikel 1 i protokol nr. 3 til aftalen om Tilsynsmyndigheden og Domstolen, vedtaget og udstedt af EFTA-Tilsynsmyndigheden den 19. januar 1994, EFT L 231 af 3.9.1994, og i EØS-tillægget til EFT nr. 32 af samme dato, senest ændret ved EFTA-Tilsynsmyndighedens afgørelse nr. 198/01/KOL af 05.11.03, endnu ikke offentliggjort.
   
      (5)  Kapitel 17B om anvendelsen af statsstøttereglerne på foranstaltninger med relation til direkte erhvervsbeskatning, som vedtaget ved Tilsynsmyndighedens afgørelse nr. 149/99/KOL af 30. juni 1999, EFT L 137 af 8. juni 2000, s. 11, EØS-tillæg nr. 26.
   
      (6)  EFTA-Tilsynsmyndighedens afgørelse 390/01/KOL af 6. december 2001, EFT C 87 af 11. april 2002, s. 10.
   
      (7)  Kapitel 17.B.3.1. i retningslinjerne for statsstøtte.
   
      (8)  Se f.eks. ligeledes Kommissionens afgørelse af 17. februar 2003 om Kongeriget Nederlandenes støtte til fordel for internationale finansieringsaktiviteter, EFT L 180 af 18.7.2003, s. 52, betragtning 82.
   
      (9)  Sag 173/73, Italien mod Kommissionen, Sml. 1974, s. 709.
   
      (10)  Se i denne forbindelse forslag til afgørelse fra generaladvokat Ruíz-Jarabo i sag C-6/97 Den Italienske Republik mod Kommissionen, Sml. I-298, 1999, præmis 27.
   
      (11)  Kapitel 17B.3.2. i retningslinjerne for statsstøtte.
   
      (12)  Sag T-55/99, Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM) mod Kommissionen, Sml. 2000, s. II-3207, præmis 53.
   
      (13)  Kapitel 17B.3. i retningslinjerne for statsstøtte.
   
      (14)  Se i denne forbindelse Kommissionens beslutning af 20. december 2001 om den spanske stats støtteordning fra 1993 for nyoprettede virksomheder i Viscaya (Spanien), EFT L 40 af 14.2.2002, s. 11, præmis 64.
   
      (15)  Kapitel 12 i retningslinjerne for statsstøtte, som vedrørte de minimis-reglen. Dette kapitel blev fjernet ved EFTA-Tilsynsmyndighedens afgørelse nr. 198/03/KOL af 5. november 2003. Ved afgørelse truffet af Det Blandede EØS-udvalg nr. 88/2002 af 25. juni 2002 (EFT L 266 af 3.10.2002. s. 56) blev Kommissionens forordning (EF) nr. 69/2001 af 12. januar 2001 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på de minimis-støtte (EFT L 10 af 13.1.2001, s. 30) inkorporeret i bilag XV til EØS-aftalen.
   
      (16)  Se f.eks. sag C-142/87, Belgien mod Kommissionen, »Tubemeuse«, Sml. 1990, s. I-959, præmis 43, og de forenede sager C-278/92, C-279/92 og C-280/92, Spanien mod Kommissionen, Sml. 1994, s. I-4103, præmis 40-42.
   
      (17)  Sag 730/79 Philip Morris mod Kommissionen, Sml. 1980, s. 2671.