CELEX: 51982PC0603
Language: el
Date: 1982-09-29 00:00:00
Title: ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά μέ τούς τρόπους καθορισμού τών τιμών γιά τό φυσικό άέριο στήν Κοινότητα (Ύποβληθέν άπό τήν Έπιτροή στό Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 603
Vol. 1982/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                       COM(82)603 τελικό
                                                       Βρυξέλλες , 29 Σεπτεμβρίου 1982
                           ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
           σχετικά μέ τους τρόπους καθορισμού των τιμών γιά τό φυσικό
                               άέριο στην Κοινότητα
                  ( " Υποβληθέν άπό            >Έπιτροή στό Συμβούλιο )
                             fel
                             M                          É8t
00Μ(ο2 ) 603  τελικό
 ---pagebreak---                          Explanatory Memorandum
 The draft recommendation on the methods of setting natural gas prices and
 tariffs in the Community has been prepared in response to the concern expressed
 by the Council on a number of occasions about the consistency of energy pricing
 policies with the Member States' common energy strategy objectives .
 Basically, it seeks to lay down the general principles which should govern the
 methods of setting natural gas prices and tariffs with a view to making them
 consistent with the objectives of diversification of resources , rational use of
 energy and energy conservation- within the Community .
 In formulating these principles , account has been taken of the specific features
 of natural gas and the particular conditions of competition on the market for gas ,
on which the prices of competing energy sources on the various end-use markets
have a decisive effect .
Particular emphasis has been placed on common tariff structures , since these
will help to make the supply conditions more homogeneous and facilitate more
consistent price formation within the Community .
Mention is also made of the need to ensure that , as far as possible , prices cover
gas supply costs and the amortization of the investment entailed . The entire
proposal is based on the consideration that as gas is a comparatively scarce
commodity in the Community care should be taken to ensure that it is used
judiciously and its intrinsic advantages warrant making the best possible use of
available supplies and their optimum allocation .
The Commission is aware that certain structures already reflect a common approach ,
and that the efforts to achieve homogeneousness and consistency should be
continued , and reinforced if possible .
The fact that prices affect users' choices has not been forgotten . The Commission
is proposing that the Member States should ensure that consumer prices and costs
are characterised by the greatest possible degree of transparency and are made
public as far as possible .                                 ..
(1 )  Conclusions of the Council meetings of 2 December 1981 and 16 March 1982 .
 ---pagebreak---                           / -ΥΣΤΛΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
             1           ...              . . . .
             ι
            ί
            1
σχετικά με τους τρόπους καθορισμού των τιμών γιά τ6 φυσικό δέριο στήν
Κο ι νότητα.
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
" Εχοντας ίιπόψη :
τή συνθήκη περί Ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
τό σχέδιο σύστασης πού υπέβαλε ή Επιτροπή ,
τή γνώμη του Εδρωπαϊκου Κοινοβουλίου ,
 * Εκτιμώντας :
δτι τό Συμβούλιο , ατ ίς προτάσεις          του της 3ης Δεκεμβρίου 1981 καί της
 16ης Μαρτίου 1982 , υπογράμμισε τήν &νάγκη άνάπτυζης κοινού τρόπου προσέγγισης
στή διαμόρφωση των τιμών της ενέργειας άπό τό Κράτη μέλη καί καθόρισε τίς
γενικές άρχές πού πρέπει νά Ικανοποιούν ο ! πολιτικές τιμής της ενέργειας
σέ κάθε Κράτος ρέλος ,
δτι είναι σκόπιμο νά προσαρμοστούν ο ! άρχές αυτές στά χαρακτηριστικά της
άγορας τοΰ φυσικού άερίου προκειμένου νά έξασφαλιστεΤ μεγαλύτερη συνάφεια
στή διαμόρφωση των τιμών της ενέργειας               στήν Κοινότητα ,
δτι ή σχετική σπανιότητα τοΰ φυσικοΰ άερίου καί τά πλεονεκτήματα πού
συνδέονται μ£ τή χρησιμοποίηση του δικαιολογούν τήν καλύτερη δυνατή
άξιοποίηση των διαθέσιμων ποσοτήτων καί τό βέλτιστο καταμερισμό αύτων των
πόρων          υέυ·'.: κατάλληλες πολιτικές τιμών ,
,.                                                        γρήγορα
ί ·. πρέπει νε. δοθεϊ ή -. ϋκαιρία νά" προσαρμοστοϋν/ο ί τιμές τοΟ φυσι κοΒ^άερίου'
          & .ν έζέλιξη τοΰ κόστους έφοδιασμοΰ καί στίς άλλαγές της κατάστασης
τοι 4ναν, '              στήν α^ορά.              =
 ---pagebreak---                                - 2 -
δτι είναι σκόπιμο νά· έτποφευχθεϊ μιά πολιτική τιμών πού τείνει νά ευνοήσει
όρισμένες κατηγορίες κατανάλωσης πού εμποδίζουν την άρθολογική χρησιμοποίηση
του φυσικου άρρίου ,
δτι οΐ τρόποι τιμολόγησης του φυσικοϋ ΛερΓου πρέπει νά Αντικατοπτρίζουν μέ τή
μεγαλύτερη δυνατή άκρίβεια τή διάρθρωση τοΰ κόστους Εφοδιασμού καί διανομής
πού άντιστοιχεΤ στίς διάφορες κατηγορίες τροφοδότησης ,
δτι , λαμβάνοντας υπόψη τίς παρεχόμενες ποσότητες πρέπει ή μεγάλη βιομηχανία
νά έπιτρέψει τήν δμεση επίδραση των οί κονομ ι ων κλΓμακας στΓς μεταφοράς μ£σω
μιας κατάλληλης φθίνουσας ροής ,
δτι γιά νά διασφαλιστεί ή βέλτιστη χρησιμοποίηση των δικτύων μεταφοράς
καί περισσότερη όμαλότητα στίς παραδόσεις κατά τή διάρκεια του χρόνου ,
πρέπει νά προβλεφθούν ΐδιαίτερκς τιμές πού       συνδέονται μέ τή διακοπή
της τροφοδότησης ,
δτι ή πολιτική των τιμών διαδραματίζει καθορι στι κόρόλο στόν προσανατολισμό
της άγορας Φ"®· κοΰ άερΓου καί Βτι πρέπει νά δπάρξει παρακολούθηση τίίς έξέλι-
ζης τής κατανάλωσης δστε νά προσαρμοστούν ίτνάλογα ο ! τιμές του φυσικου δτρ'ου ,
δτι οΙ καταναλωτές δέν μπορούν νά χρησιμοποιήσουν τήν ελευθερία τους εκλογής
μόνο αν υπάρχει έπαρκής διαφάνεια ατήν άγορά,
ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ     :
         ν,
α ) νά ένεργήσουν , Βν δέν τό έχουν ήδη κάνει , μέ τή λήψη καταλλήλων μέτρων ,
ωστε οί τρόποι καθορισμού των τιμών γιά τό φυσικό αέριο στήν Κοινότητα νά
βασιστούν στίς άκόλουθες κοινές άρχές :
 1 . 01 τρόποι καθορισμού των τιμών , άκολουθώντας ή δχι τίς " έπίσημες" τιμές
      γιά τό φυσικό αέριο πρέπει νά Επιτρέπουν τήν πραγματοποίηση της μεγαλύτερης
      δυνατής Αξιοποίησης των διαθέσιμων ποσοτήτων άερίου καί τό βέλτιστο
      καταμερισμό αύτου τον πόρων . Πρέπει νά ώρίζονται λαμβανομένης υπόψη της
      όρθολογικής χρησιμοποίησης της ενέργειας καί της κατάστασης τοΰ ανταγωνι συοίί
      μεταξύ του άερίου καί των 6λλων μορφών ενέργειας .
       Συνεπώς ,      οί τιμές του άερίου πρέπει νά προσεγγίζουν^ δσο εΤναι
      δυνατό, τήν άξία του στήν άγορά σ£ σχέση μέ τήν τιμή των Ενεργειών ΙΓΤΟΚΓΓΓΓΙ-·
      στάσης καΓ νά έγγυωνται μιά πρόσοδο πού νά Επιτρέπει τήν κάλυψη τ' ·.' κόατιυς
      τής τροφοδότησης τ£5ν καταναλωτών .
 ---pagebreak---  I  Σ.   υΙ τρί,,.οί «ϊλ; >,ίν ««τ των τιμών γι6 τ6 φυσικό αέριο πρέπει νά δημιουργηθούν
         μ£ τέττιο τρόΓ ϊ Γ?-ττε νά έπι τρέπουν στίς τιμές του Αερίου νά προσαρμόζονται
          •ρήγαρα στίς >Ααγ *: ς· της κατάστασης του Ανταγωνισμού στην Αγορά
                     καΓ στίς εξελίξεις του κόστους , Ιδιαίτερα του κόστους Απόκτησης
         του Αερίου Από τίς έπ ι χει ρήσεις Αερίου , του Αποίου οΐ διακυμάνσεις πρέπει
         χωρίς καθυστέρηση νά έμφαν ί ζοντα ι στίς τιμές πώλησης .
    3.   Τιμές τεχνητά χαμηλές σέ σχέση μέ τήν κατάσταση της Αγοράς καί μέ τό
         κόστος , πού έχουν σάν αποτέλεσμα τήν έττιδότηση Αρισμένων κατηγοριών
         κατανάλωσης η Αρισμένων χρήσεων καί/ή Ενθάρρυνση της σπατάλης , δέν
         πρέπει νά υπάρχουν .
    4.   *Η τιμολόγηση δυωνυμικής μορφής , πού περιέχει ενα σταθερό δρα γιά τήν
         κάλυψη του σταθερού κόστους , Ιδίως του κόστους μόνιμης σύνδεσης μέ τό
         δίκτυο , καί εναν δρο Ανάλογο μέ την ποσότητα του παρεχόμενου Αερίου ,
                μεταξύ των διαφόρων τύπων τιμολόγησης , έκεΐνον πού είναι σκόπιμο
         νά γενικευθεΤ .
         Αυτή πρέπει νά εΤναι , Ιδιαίτερα , ή περίπτωση γιά τίς κατηγορίες καταναλωτών
         πού παρουσιάζουν Αμογενή χαρακτηριστικά Από την Αποψη της χρήσης , της
         σημασίας των καταναλώσεων καί της κανονικότητας των λήψεων , καί στίς
         όποιες θά έφαρμοστουν τιμές πού έχουν σχέση μέ αυτά τά χαρακτηριστικά .
    5.   Γιά τίς δλλες κατηγορίες κατανάλωσης πού τιμολογούνται πρέπει νά
         προβλεφθούν δύο (η περισσότεροι ) φθίνοντες αναλογικοί δροι Ανά Αμάδα
      ^     Λ
         κατανάλωσης ώστε νά ληφθεί υπόψη ή πραγματοποιήσιμη οίκονομία κλίμακας
         γιά τή μεταφορά δταν αυξάνει 6 δγκος . 0 ? τιμές πού        έφαρμόζονται γιά
              δρισμένη τοποθεσία πρέπει έπΓσης νά κυμαίνονται συναρτήσει τδν χα­
         ρακτηριστικών λήψης Βπως 6 παράγοντας "φορτίο δστε νά Αντανακλούν καλύ­
         τερα τό κόστος .
   6.   "Εχοντας στόχο τή μετάθεση της ζήτησης σέ περιόδους κατά τίς ΑποΤες δέν
         παρατηρείται Α μέγιστος φόρτος , καί μάλιστα τή δημιουργία Αποσυμφορήσεων ,
         πρέπει νά προβλεφθεί ή έφαρμογή Ιδιαίτερων τιμών , πού νά έχουν σχέση
         μέ τούς τρόπους διακοπής της τροφοδοτήσεως ,
                                                              του φυσικου
β) νά παρακολουθούν μέ προσοχή τήν έξέλιξη της ζήτησης^Αερίου στούς διάφορους
    τομεΤς χρησιμοποίησης καθώς καί τή μακροπρόθεσμη εξέλιξη της ζήτησης , σέ
    στενή συνεργασία, σέ . κοινοτικό έπίπεδο , ωστε νά βελτιωθούν περισσότερο οί
         τιμρ-.ογ^κές διαρθρώσεις ,
                                                                          •Λ
 ---pagebreak--- ν6 φροντίζουν ώστε οΐ τιμές του φυσικού άερίου ν<5 παρουσιάζοον τό μεγαλύτερο
δυνατό βαθμό διαφάνειας καί νδ κο ι νοπο ι αΰνται ατό μέτρο του δυνατου , οί
τιμές αύτδς καθώς καί τό κόστος γιό τοδς καταναλωτές .