CELEX: 51977PC0429
Language: da
Date: 1977-09-16 00:00:00
Title: HENSTILLING MED HENBLIK PÅ RÅDETS AFGØRELSE, om bemyndigelse til Kommissionen til at deltage i forhandlinger vedrørende en protokol til Barcelona-konventionen 1976 om beskyttelse af Middelhavet mod landbaseret forurening. (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 429
Vol. 1977/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                            KOM(77)429 endelig udg.
                                                     Bruxelles , den 16. september 1977
                     HENSTILLING MED HENBLIK PA RÅDETS AFGØRELSE
           om bemyndigelse til Kommissionen til at deltage i forhandlinger
              vedrørende en protokol til Barcelona-konventionen 1976 om
                 beskyttelse af Middelhavet mod landbaseret forurening
                           (•forelagt Rådet , af Kommissionen) ,
 KCM(77) 429 endelig udg.
 ---pagebreak---                  HENSTILLING TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
om åbning af forhandlinger med henblik på Det europæiske økonomiske Falles-
skabs indgåelse af en protokol til Barcelona-konventionen af 1976 om be­
skyttelse af Middelhavet mod landbaseret forurening.
                                   I
1 . I februar 1975 og 1976 afholdtes tp regeringskonferencer i Barcelona,
som skulle udmunde i indgåelse af en konvention om beskyttelse af Middel­
havet mod forurening samt af protokoller vedrørende de væsentligste årsager
til havforurening«
Den 16. februar 1976 blev konventionens slutakt og de to protokoller under­
tegnet af 15 middelhavsstater.
Den 13* september 1976 undertegnede Fællesskabet i Madrid konventionen og
protokollen om forebyggelse af forurening forårsaget af dumpning.
Den 3 . juni 1976 foreslog Kommissionen Rådet på Det europæiske økonomiske
Fællesskabs vegne at indgåy anerkende og bekræfte konventionen til be­
skyttelse af Middelhavet mod forurening samt protokollen om forebyggelse
af « forurening af Middelhavet forårsaget af dumpning fra skibe og luft­
fartøjer    .
Den 8. december 1976 godkendte Rådet , for så vidt angår de materielle spørgsmål
ovennævnte forslag fra Kommissionen.
2. I overensstemmelse med artikel 4 og 15 i Barcelona-konventionen 1976
afholdtes første mellemstatslige samråd i Athen fra 7 » – 11 * februar 1977
og næste samråd er planlagt til 17 *    21 * oktober 1977 i Venezia.
Hensigten med disse samråd er at give konventionens kontraherende parter
lejlighed til at udarbejde en protokol om beskyttelse af Middelhavet mod
landbaseret forurening.
1 ) EFT nr. C 112.
 ---pagebreak---                                  - 2 -
Som resultat af dette andet mellemstatslige samråd "bliver de kontra-
herondo partor i utand til at opfylde derea forpligtelser og tilsagn i
medfør af Barcelona-konventionens artikel 8, der vedrører beskyttelse af
Middelhavet mod landbaseret forurening .
Det pro toko Indkast , som bliver udarbejdet i Venezia i slutningen af oktober
1 977 T bliver forelagt til godkendelse af Barcelona-konventionens kontrahe­
rende pagter ved et regeringsmøde i Monaco i begyndelsen af december 1977 «
3 . Kommissionens opgave på mødet i Venezia bliver hovedsagelig at tilse ,
at de foranstaltninger, der foreslås i medfør af protokollen, tager hen­
syn til Fællesskabets interesser ; Kommissionen skal navnlig tilse , at
disse foranstaltninger ikke er i strid med tidligere initiativer fra
Fællesskabets side . Det er især vigtigt at bevare en sammenhang mellem på
den ene side forpligtelser i medfør af forskellige konventioner, hvortil
Fællesskabet og visse af dets     medlemsstater er kontraherende   parter
( Paris -konventionen , Barcelona-konventionen , Bonn-konventionen osv .), og
som omhandler forebyggelse med landbaseret forurening, og på den anden
side mellem denne protokol og forpligtelser , medlemsstaterne har påtaget sig
på fællesskabsplan gennem direktiver , nanvlig direktivet af 4« maj 1976
om nedbringelse af forurening, der er forårsaget af udledning af visse
farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø , hvori bestemmes , at Fællesskabet
skal fastsætte emissionsgrænseværdier og kvalitetskrav vedrørende en række
farlige stoffer , hvoraf bilaget til direktivet indeholder en fortegnelse ,
som næsten er mage til fortegnelsen i bilag I til den protokol , der blev
udarbejdet i Athen .
I betragtning af at Det europæiske økonomiske Fællesskab er kontraherende
part til Barcelona-konventionen 1976 og af , at protokollen om beskyttelse
af Middelhavet mod vandbaseret forurening omhandler spørgsmål , der henhører
under Fællesskabets kompetence skal protokollen , der bliver udarbejdet på
ovennævnte møde i Venezia , omfatte bestemmelser , hvorved Det europæiske
økonomiske Fællesskab kan blive kontraherende part til protokollen .
                                   χ
                               X       X
Som konklusion henstiller Kommissionen til Rådet , at dette godkender bilagte
udkast til afgørelse om bemyndigelse til at deltage i forhandlingerne om en
protokol til Barcelona -konventionen af 1976 om beskyttelse af Middelhavet
landbaseret forurening med henblik på Fællesskabets indgåelse af denne
  protokol .
 ---pagebreak---                                 II
                                                                                   \
                                                                                   1
           HENSTILLING MED HENBLIK PA RÅDETS AFGØRELSE
om 'bemyndigelse til Kommissionen til at deltage i forhandlinger om en
protokol til Barcelona-konventionen af 1976 om "beskyttelse af Middelhavet
mod landhaseret forurening
RÅBET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtningers
I erklæringen fra Rådet for De europæiske Fællesskaber og repræsentan­
terne for medlemsstaternes regeringer af 22 . november 1973
vedrørende et handlingsprogram for De europæiske Fællesskaber på mil jø-
        1)
området 'understreges den betydning , bekæmpe Isen af vandforurening har for
Fællesskabet , og der fastsættes foranstaltninger med henblik herpå;
Rådets resolution af 17 « maj 1977 omhandler videreførelse og gennemførelse
af en politik og et handlingsprogram for De europæiske Fællesskaber på
miljøområdet ;
med henblik på at gennemføre det forelagte program har Fællesskabet allerede
vedtaget eller står for at vedtage direktiver om beskyttelse af vandmiljøet
i Fællesskabet ; i Rådets direktiv af 4* maj 1976 om forurening, der er
forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø
bestemmes det , at såvel Fællesskabet som medlemsstaterne træffer foranstaltninger
til nedbringelse af vandforurening navnlig i indre overfladevand og hav­
vand ;
ved afgørelse af                      har Det europæiske økonomiske Fællesskab
indgået konventionen om beskyttelse af Middelhavet mod forurening samt
protokollen om forebyggelse mod forurening i Middelhavet forårsaget af
dumpning fra skibe   og luftfartøjer;
1) EFT nr. C 112 af 20.12.1973, 8.1 .
 2) EFT nr. L 129 af 18.5.1976. s . 23
 ---pagebreak---   artikel 8 i Barcelona-konventionen om beskyttelse af Middelhavet omhandler
   foransta Itninger til forebyggelse , nedbringelse og bekæmpelse af landbase­
   ret forurening ;
" på grund af Det europæiske økonomiske Fællesskabs beføjelser på området
  bør dette deltage i forhandlingerne om indgåelse af en protokol om 'be­
   skyttelse af Middelhavet mod landbaseret forurening på lige fod med de
  "berørte medlemsstater -
   TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                             Eneste artikel
  Kommissionen bemyndiges til at deltage i forhandlinger om et protokoludkast
  til Barcelona-konventionen af 1976 om beskyttelse af Middelhavet mod land­
  baseret forurening med henblik på Fællesskabets indgåelse af denne protokol .
  Kommissionen fører disse forhandlinger i overensstemmelse med de direktiver
 aer er knyttetsom bi lag ti iTdenne afgørelse samt~de~direkti Ver ,- som~senere.
 måtte blive givet den .
                                                   H'a- Rådet s vegne
                                                         Formand
 ---pagebreak---               Direktiv fra Badet til Kommissionen
Udkastet til protokol til Barcelono-konvent ionen af 1976 om "beskyttelse af
Middelhavet mod landbaseret forurening skal tygge på bestemmelserne i
Paris-konventionen af 1974 og være i overensstemmelse med de foranstaltninger,
Fællesskabet allerede har vedtaget , navnlig direktivet af 4* maj 1976 om
forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i
Fællesskabets vandmiljø , samtidig med at det tilstræbes at tage hensyn til
de specielle problemer, der kan opstå for de udviklingslande , der deltager
i forhandlingerne .
Protokoludkastet skal indeholde bestemmelser, der g/r det muligt for
Det europæiske økonomiske Fællesskab at blive kontraherende part i proto­
kollen .