CELEX: 52014PC0378
Language: et
Date: 2014-06-20
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 43/2014 seoses teatavate püügi piirnormidega

|
			
		
		
		52014PC0378
		
			Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 43/2014 seoses teatavate püügi piirnormidega /* COM/2014/0378 final - 2014/0193 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Nõukogu määrusega (EL) nr 43/2014[1] on määratud 2014.
aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida
kohaldatakse liidu vetes ning liidu kalalaevade suhtes teatavates väljaspool
liitu asuvates vetes. Tavaliselt muudetakse kalapüügivõimalusi nende
kehtivusaja jooksul mitu korda.
2.           HUVITATUD ISIKUTEGA
KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
Ei kohaldata.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Kavandatud muudatustega soovitakse muuta
eespool osutatud määrust järgmiselt.
Liit saab Gröönimaa kehtestatud eraldise
alusel ning kooskõlas ühelt poolt Euroopa Ühenduse ning teiselt poolt Taani
valitsuse ja Gröönimaa kohaliku valitsuse vahelise kalandusalase
partnerluslepinguga ning sellele lisatud protokolliga 7,7 % moiva lubatud
kogupüügist ICESi V ja XIV alapiirkonna Gröönimaa vetes. Selle aja jooksul, kui
allpool esitatud ettepanek saadeti heakskiitmiseks, ei olnud kättesaadav ei
Gröönimaa pakkumine ega liikmesriikide arvamust pakkumise kohta. Seepärast on lubatud
kogupüük esitatud märkega „pm” (pro memoria) ja seda tuleb pärast
ettepaneku vastuvõtmist täiendada.
Määruses (EL) nr 43/2014 märgitud arv
(19 300 tonni) meriahvena püügi kohta I ja II püügipiirkonna
rahvusvahelistes vetes ei kajasta Kirde-Atlandi Kalanduskomisjon (NEAFC)
kehtestatud lubatud kogupüügi taset, milleks on 19 500 tonni. Kõnealuse
lubatud kogupüügi raames ei tohi püüda enne 1. juulit 2014, nagu on sätestatud
joonealuses märkuses liidu kvoodi kohta, mida ei ole muudetud. Avastati veel
üks viga lubatud kogupüügi kohta V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes:
Norra, Fääri saarte ja mõne liikmesriigi vahel jagatud liidu kvoot oli
Gröönimaa tegelikust pakkumisest 200 tonni suurem: 4,465 tonni asemel 4,665
tonni. Kokkuvõttes korrigeeritakse teatavad vead makrelli lubatud kogupüügi
kohta IIIa ja IV püügipiirkonnas, IIa, IIIb ja IIIc püügipiirkonna ning
alarajoonide 22–32 ELi vetes: esiteks võib liidu kvoodi alusel püüda Fääri
saarte vetes, teiseks peaks Fääri saartel olema võimalik püüda osa oma makrellikvoodist
(46,850 tonni) teatavates ELi piirkondades ning see peaks kajastuma vastavas
tabelis; seoses sellega tuleb korrigeerida ka liidu vete selle osa kirjeldus,
kus Fääri saarte laevadel on lubatud makrelli püüda (määruse (EL)
nr 43/2014 VIII lisa).
Käesolev ettepanek sisaldab muudatusi, mis on
seotud piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonidega seotud meetmete
rakendamisega. Oma 8. korralisel istungjärgul 2012. aastal võttis Vaikse
ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni vastu kaitse- ja majandamismeetme,
millega keelatakse teatavad pikkuim-hallhaiga (Carcharhinus longimanus)
seotud püügitegevused. Oma 9. korralisel istungjärgul võttis Vaikse ookeani
lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni vastu sarnase keeldu siidhallhai (Carcharhinus
falciformis) kohta. Mõlemat keeldu tuleks rakendada liidu õiguses.
2014/0193 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr
43/2014 seoses teatavate püügi piirnormidega
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Ühelt poolt Euroopa Ühenduse
ning teiselt poolt Taani valitsuse ja Gröönimaa kohaliku valitsuse vahelises
kalandusalases partnerluslepingus[2] ning sellele lisatud
protokollis[3] on sätestatud, et liit
saab 7,7 % moiva lubatud kogupüügist ICES V ja XIV püügipiirkonna
Gröönimaa vetes.
(2)       Nõukogu määruse (EL)
nr 43/2014[4]
kohaselt on liidu 2014. aasta moivapüügikvoot kõnealustes Gröönimaa vetes 0
tonni ja seda kohaldatakse kuni 30. aprillini 2014.
(3)       Gröönimaa ametiasutused
teatasid [lisada kuupäev] liidule, et moiva lubatud kogupüügiks ICESi V
ja XIV alapiirkonna Gröönimaa vetes on kehtestatud [pm] tonni
ajavahemikuks [lisada kuupäev] kuni [lisada kuupäev]. Seega
tuleks liidu kvoodiks vastaval ajavahemikul kehtestada [pm] tonni.
(4)       Vaja on korrigeerida
meriahvena varude lubatud kogupüüki I ja II püügipiirkonna rahvusvahelistes
vetes ja süvalesta lubatud kogupüüki V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes.
Samuti on vaja korrigeerida makrelli lubatud kogupüüki Põhjameres ja sellega
piirnevates vetes, et võtta arvesse liidu ja Fääri saarte vahelist vastastikuse
juurdepääsu korda; peale selle tuleb vastavalt muuta ala, mille kohta Fääri
saarte laevad võivad taotleda makrellipüügilepingut. 
(5)       Oma 8. korralisel
istungjärgul võttis Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni vastu
kaitse- ja majandamismeetme, millega on keelatud pardal hoida, ümber laadida ja
lossida pikkuim-hallhaid (Carcharhinus longimanus). Oma 9. korralisel
istungjärgul võttis Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni vastu
sarnase keeldu siidhallhai (Carcharhinus falciformis) kohta. Mõlemat
keeldu tuleks rakendada liidu õiguses. Nõukogu määruse (EÜ) nr 847/96[5] artikli 2 kohaselt
tuleks kindlaks määrata, milliste kalavarude suhtes kõnealuses artiklis
osutatud meetmed kehtivad.
(6)       Määruses (EL) nr 43/2014
sätestatud püügi piirnormid jõustuvad alates 1. jaanuarist 2014. Käesoleva
määruse sätted püügi piirnormide kohta peaksid seepärast samuti kehtima alates
nimetatud kuupäevast. Selline tagasiulatuv kohaldamine ei mõjuta õiguskindluse
ja õiguspärase ootuse kaitse põhimõtteid, kuna asjaomased püügivõimalused ei
ole veel ammendatud. Siidhallhai püügi keeld Vaikse ookeani lääne- ja keskosa
kalanduskomisjoni konventsiooni alal jõustub siiski 1. juulil 2014 ning seda
tuleks kohaldada alates kõnealusest kuupäevast. Süvalesta korrigeeritud lubatud
kogupüüki V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes tuleks samuti kohaldada alates
käesoleva määruse jõustumisest, kuna see toob kaasa ELi laevade
kalapüügivõimaluste vähendamise. Ka moiva püügihooaja suhtes, tuleks käesoleva
määrusega ette nähtud püügi piirnormi asjaomase kalavaru suhtes kohaldada
alates [lisada kuupäev]. 
(7)       Kuna teatavate püügi
piirnormide muutmine avaldab mõju majandustegevusele ja liidu kalalaevade
kalapüügihooaja kavandamisele, peaks käesolev määrus jõustuma vahetult pärast
selle avaldamist, 
(8)       Seepärast tuleks määrust (EL)
nr 43/2014 vastavalt muuta, 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EL) nr 43/2014 muutmine
(1)                   
Määrusele (EL) nr 43/2014 lisatakse artikkel
37 a:
„Artikkel 37a
Pikkuim-hallhaid
1.       Pikkuim-hallhaide
(Carcharhinus longimanus) rümpade või nende osade pardal hoidmine,
ümberlaadimine või lossimine on keelatud.
3.       Kui
lõikes 1 osutatud liike püütakse juhuslikult, ei tohi neid kahjustada. Nende
liikide isendid tuleb viivitamata vette tagasi lasta.”
(2)                   
Lisatakse artikkel 37b:
„Artikkel 37b
Siidhallhaid
1.       Siidhallhaide
(Carcharhinus falciformis) rümpade või nende osade pardal hoidmine,
ümberlaadimine või lossimine on keelatud.
2.       Kui
lõikes 1 osutatud liike püütakse juhuslikult, ei tohi neid kahjustada. Nende
liikide isendid tuleb viivitamata vette tagasi lasta.”
(3)                   
Määruse (EL) nr 43/2014 IA lisa muudetakse
vastavalt käesoleva määruse I lisas esitatud tekstile.
(4)                   
Määruse (EL) nr 43/2014 IB lisa muudetakse
vastavalt käesoleva määruse II lisas esitatud tekstile.
(5)                   
Määruse (EL) nr 43/2014 VIII lisa muudetakse
vastavalt käesoleva määruse III lisas esitatud tekstile.
Artikkel 2
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu
Teatajas avaldamisele järgneval päeval.
Artikli 1 punkti 2 kohaldatakse alates 1.
juulist 2014.
Artikli 1 punkte 3 ja 5 ning II lisa punkti c
kohaldatakse alates 1. veebruarist 2014.
II lisa punkti a lisa kohaldatakse alates [lisada
kuupäev].
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja
vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               Nõukogu määrus (EL) nr 43/2014, 20. jaanuar 2014,
millega määratakse 2014. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja
kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ning liidu
kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu (ELT L 24, 28.1.2014, lk
1–145).
[2]               ELT L 172, 30.6.2007, lk 4.
[3]               ELT L 293, 23.10.2012, lk 5.
[4]               ELT L 24, 28.1.2014, lk 1–145.
[5]               Nõukogu määrus (EÜ) nr 847/96, 6. mai 1996, millega
kehtestatakse lubatud kogupüükide (TAC) ja kvootide haldamise täiendavad
tingimused ühest aastast teise ülekandmisel (EÜT L 115, 9.5.1996, lk 3).
LISAD
järgmise dokumendi juurde:
Ettepanek: Nõukogu määrus,
millega muudetakse nõukogu määrust
(EL) nr 43/2014 seoses teatavate püügi piirnormidega
I LISA
IA lisas kanne hariliku makrelli kohta IIIa ja
IV püügipiirkonnas; IIa, IIIb ja IIIc püügipiirkonna ning alarajoonide 22–32
liidu vetes asendatakse järgmisega:
 Liik: || Harilik makrell ||   ||   || Püügipiirkond: || IIIa ja IV püügipiirkond; IIa, IIIb ja IIIc püügipiirkonna ja alarajoonide 22–32 liidu veed 
   || Scomber scombrus ||   ||   || (MAC/2A34.) ||   
 Belgia ||   ||  768 || (2) (5) || Analüütiline TAC ||   ||   
 Taani ||   || 26 530 || (2) (5) ||   ||   ||   ||   
 Saksamaa ||   ||  800 || (2) (5) ||   ||   ||   ||   
 Prantsusmaa ||   || 2 417 || (2) (5) ||   ||   ||   ||   
 Madalmaad || 2 434 || (2) (5) ||   ||   ||   ||   
 Rootsi ||   || 7 101 || (2) (5) ||   ||   ||   ||   
 Ühendkuningriik || 2 254 || (2) (5) ||   ||   ||   ||   
 Liit ||   || 42 304 || (1) (2) (5) ||   ||   ||   ||   
 Norra ||   || 256 936 || (3) ||   ||   ||   ||   
 Fääri saared || 46 850 || (4) ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TAC ||   || Ei kohaldata ||   ||   ||   ||   ||   
 (1)  Eritingimus: kaasa arvatud järgnev kogus tonnides, mis püütakse Norra vetes lõuna pool 62°N (MAC/*04N-): ||   
   ||   ||  247 ||   ||   ||   ||   ||   
   || Käesoleva eritingimuse kohase kalapüügi korral arvestatakse tursa, kilttursa, pollaki, merlangi ja põhjaatlandi süsika kaaspüük nende kalaliikide kvootidest maha. 
 (2)  Võib püüda ka IVa püügipiirkonna Norra vetes (MAC/*4AN.). ||   ||   ||   
 (3)  Arvestatakse maha TACi Norra osast (juurdepääsukvoot). See kogus sisaldab Norra osa Põhjamere TACis, kogumahuga: 
   ||   || 74 500 ||   ||   ||   ||   ||   
   || Selle kvoodi alusel tohib püüda üksnes IVa püügipiirkonnas (MAC/*04A.), välja arvatud järgmine kogus tonnides, mida võib püüda IIIa püügipiirkonnas (MAC/*03A.): 
   ||   || 3 000 ||   ||   ||   ||   ||   
 (4)  Arvestatakse maha TACi Fääri saarte osast (juurdepääsukvoot). Selle kvoodi alusel tohib püüda üksnes VIa püügipiirkonnas, põhja pool 56º 30' N (MAC/*6AN56). Võib püüda ka IIa, IVa püügipiirkonnas (põhja pool 59º N) (EL vetes) 1. oktoobrist 31. detsembrini (MAC/*24N59). 
 (5)  Võib püüda ka Fääri saarte vetes, liikmesriigile eraldatud kvoodi piires ja mitte ületades liidule eraldatud järgmist üldkogust (MAC/*FRO): 
   ||   || 46 850 ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Eritingimus: eespool nimetatud kvootide piires ei tohi püüda järgnevalt esitatud kogustest suuremaid koguseid 
 järgmistes püügipiirkondades: ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   || IIIa || IIIa ja IVbc || IVb || IVc || VI, IIa püügipiirkonna rahvusvahelised veed, 1. jaanuarist 31. märtsini 2014 ja detsembris 2014 ||   ||   
   || (MAC/*03A.) || (MAC/*3A4BC) || (MAC/*04B.) || (MAC/*04C.) || (MAC/*2A6.) ||   ||   
 Taani || 0 || 4 130 || 0 || 0 || 14 389 ||   ||   
 Prantsusmaa || 0 ||  490 || 0 || 0 || 0 ||   ||   
 Madalmaad || 0 ||  490 || 0 || 0 || 0 ||   ||   
 Rootsi || 0 ||  0 || 390 || 10 || 2 742 ||   ||   
 Ühendkuningriik || 0 ||  490 || 0 || 0 || 0 ||   ||   
 Norra || 3 000 ||  0 || 0 || 0 || 0 ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
II LISA
Määruse (EL) nr 43/2014 IB lisa muudetakse
järgmiselt.
 (a)                    Kanne moiva kohta V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes asendatakse järgmisega: 
 „Liik: || Moiva ||   || Püügipiirkond: || V ja XIV Gröönimaa veed 
   || Mallotus villosus ||   || (CAP/514GRN) 
 Taani || pm ||   || Analüütiline TAC 
 Saksamaa || pm ||   || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3. 
 Rootsi || pm ||   || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4. 
 Ühendkuningriik || pm ||   ||   ||   
 Kõik liikmesriigid || pm || (1) ||   ||   
 Liit || pm || (2) ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   
 TAC || Ei kohaldata ||   ||   ||   
 (1)  Taani, Saksamaa, Rootsi ja Ühendkuningriik võivad kasutada „kõigi liikmesriikide” kvooti ainult oma kvoodi ammendamisel. Liikmesriigid, kellele kuulub üle 10 % liidu kvoodist, ei tohi kasutada „kõigi liikmesriikide” kvooti.” 
   ||   ||   
 (b)                    Kanne süvalesta kohta V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes asendatakse järgmisega:   
   ||   ||   ||   ||   
 „Liik: || Süvalest || Püügipiirkond: || V ja XIV Gröönimaa veed 
   || Reinhardtius hippoglossoides ||   || (GHL/514GRN) 
 Saksamaa ||  3 591 ||   || Analüütiline TAC 
 Ühendkuningriik ||   189 ||   || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3. 
 Liit ||  3 780 || (1) || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4. 
 Norra ||   575 ||   ||   ||   
 Fääri saared ||   110 ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   
 TAC || Ei kohaldata ||   ||   ||   
 (1)  Püütakse korraga kuni kuue laevaga.” ||   
   ||   ||   ||   ||   
 (c)                    Kanne meriahvena kohta I ja II püügipiirkonna rahvusvahelistes vetes asendatakse järgmisega: 
   ||   ||   ||   ||   
 „Liik: || Meriahvenad ||   || Püügipiirkond: || I ja II rahvusvahelised veed 
   || Sebastes spp. ||   || (RED/1/2INT) 
 EL || Ei kohaldata || (1) (2) || Analüütiline TAC 
   ||   ||   || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3. 
 TAC ||  19 500 ||   || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4. 
 (1)  Püük toimub üksnes ajavahemikul 1. juulist kuni 31. detsembrini 2014. Püük lõpetatakse, kui NEAFCi osalised on lubatud kogupüügi täielikult ära kasutanud. Komisjon teavitab liikmesriike kuupäevast, mil NEAFCi sekretariaat teatab NEAFCi lepinguosalistele, et lubatud kogupüük on täielikult ära kasutatud. Liikmesriigid keelavad alates sellest kuupäevast oma lipu all sõitvatel laevadel meriahvena sihtpüügi. 
 (2)  Liikmesriigid piiravad muu kalapüügiga kaasnevat meriahvena kaaspüüki nii, et see ei moodustaks üle 1 % kogu pardal hoitavast saagist.” 
   ||   ||   ||   ||   
III LISA
„VIII LISA
LIIDU VETES KALA PÜÜDVATE KOLMANDATE
RIIKIDE LAEVADE
KALAPÜÜGI‑LUBADEGA SEOTUD KOGUSELISED PIIRANGUD
 Lipuriik || Püügiliik || Kalapüügilubade arv || Korraga kohalviibivate laevade maksimaalne arv 
 Norra || Heeringas, põhja pool 62° 00’ N || 20 || 20 
 Fääri saared || Harilik makrell, VIa (põhja pool 56° 30' N), IIa, IVa (põhja pool 59º N) püügipiirkonnad Stauriid, IV, VIa (põhja pool 56° 30′ N), VIIe, VIIf ja VIIh püügipiirkonnad || 14 || 14 
 Heeringas, põhja pool 62° 00' N || 21 || 21 
 Heeringas, IIIa püügipiirkond || 4 || 4 
 Tursiku töönduspüük, IV ja VIa (põhja pool 56° 30′ N) püügipiirkonnad (sealhulgas vältimatu põhjaputassuu kaaspüük) || 15 || 15 
 Harilik molva ja meriluts || 20 || 10 
 Põhjaputassuu, II, VIa (põhja pool 56° 30′ N), VIb ja VII (põhja pool 12° 00′ W) püügipiirkonnad || 20 || 20 
 Sinine molva || 16 || 16 
 Venetsueela[1] || Riffahvenad (Prantsuse Guajaana veed) || 45 || 45” 
[1]               Kõnealuste kalapüügilubade saamiseks tuleb tõendada, et
püügiluba taotleva laevaomaniku ja Prantsuse Guajaana departemangus asuva
töötlemisettevõtte vahel on olemas kehtiv leping, mis sisaldab kohustust
lossida asjaomaselt laevalt kõnealuses departemangus vähemalt 75 % kogu
riffahvena püügist töötlemiseks lepingujärgses töötlemisettevõttes. Kõnealuse
lepingu peavad kinnitama Prantsuse ametiasutused, kes tagavad, et leping vastab
nii lepinguosalise töötlemisettevõtte tegelikule mahule kui ka Guajaana
majanduse arenguga seotud eesmärkidele. Lepingu nõuetekohaselt kinnitatud
koopia lisatakse püügiloa taotlusele. Kõnealusest kinnitusest keeldumise korral
teatavad Prantsuse ametiasutused sellest asjaomasele lepinguosalisele ja
komisjonile ning esitavad keeldumise põhjendused.