CELEX: 62016CN0659
Language: hu
Date: 2016-12-20 00:00:00
Title: C-659/16. sz. ügy: 2016. december 20-án benyújtott kereset – Európai Bizottság kontra Európai Unió Tanácsa

6.2.2017   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 38/20
            
         2016. december 20-án benyújtott kereset – Európai Bizottság kontra Európai Unió Tanácsa
   (C-659/16. sz. ügy)
   (2017/C 038/26)
   Az eljárás nyelve: francia
   
      Felek
   
   
      Felperes: Európai Bizottság (képviselők: A. Bouquet, E. Paasivirta és Ch. Hermes meghatalmazottak)
   
      Alperes: Európai Unió Tanácsa
   
      Kereseti kérelmek
   
   A felperes azt kéri, hogy a Bíróság:
   
               —
            
            
               részlegesen semmisítse meg a Tanács 2016. október 10-i, az „I/A.” megjegyzés alapján elfogadott határozatát, amely az Unió álláspontjának az Antarktisz tengeri állat- és növényvilágának megóvására vonatkozó 35. éves bizottsági ülésen (Hobart, Ausztrália, 2016. október 17-től28-ig) való kialakítására vonatkozik három védett tengeri terület, valamint a tanulmányozás célját szolgáló különleges övezetek létrehozása tekintetében (12523/16 dokumentum és 12445/16 dokumentum);
            
         
               —
            
            
               az Európai Unió Tanácsát kötelezze a költségek viselésére.
            
         
      Jogalapok és fontosabb érvek
   
   A Bizottság azt kéri a Bíróságtól, hogy semmisítse meg a Tanács 2016. október 10-i határozatát abban a részében, amelyben a Tanács azt írta elő, hogy a Bizottságnak az Antarktisz tengeri állat- és növényvilágának megóvását célzó, a Weddell- és a Ross-tengerben, valamint a Kelet-Antarktiszon kialakított védett tengeri területeknek, valamint a tanulmányozás célját szolgáló különleges övezeteknek a létrehozására irányuló javaslatait az Unió és tagállamai nevében nyújtsák be a Bizottságnak, ahelyett, hogy azt kizárólag az Unió nevében nyújtanák be.
   A Bizottság azon az állásponton van, hogy a megtámadott határozat – mivel abban azt állítják, hogy az ügyben a hatáskör megosztott, és következésképpen úgy vélik, hogy a vitaanyagot konszenzus útján kell elfogadni, illetve az Unió és a tagállamai nevében kell benyújtani – jogellenes, mivel e határozat megakadályozza a Bizottságot abban, hogy e dokumentumot kizárólag az Unió nevében nyújtsa be, megsértve ezáltal az Unió kizárólagos hatáskörét (és a Bizottság azon előjogát, hogy az Uniót képviselje) e területen.
   A Bizottság a megtámadott határozat megsemmisítése iránti keresetének alátámasztása érdekében két jogalapot terjeszt elő.
   Először is a Bizottság azt állítja, hogy a megtámadott jogi aktus elfogadásával a Tanács megsértette az Unió kizárólagos hatáskörét a tengeri biológiai erőforrások megőrzése területén, amint az az EUMSZ 3. cikk (1) bekezdésének d) pontjában szerepel. Egyrészt a Bizottság úgy véli, hogy a Tanács megsértette a megtámadott jogi aktus által érintett intézkedés jogi hátterét, mind az Antarktisz tengeri állat- és növényvilágának megóvása érdekében született egyezmény, mind az Unió keretében. Másrészt a Bizottság úgy véli, hogy a Tanács megsértette ezen intézkedés célját és tartalmát.
   Másodszor a Bizottság (másodlagosan) azt állítja, hogy még ha az intézkedést nem is lehet az EUMSZ 3. cikk (1) bekezdésének d) pontja szerinti, a tengeri biológiai erőforrások megőrzésére irányuló intézkedésnek tekinteni, a Tanács a megtámadott jogi aktus elfogadásával mindenesetre megsértette az Unió kizárólagos hatáskörét, amennyiben az Uniónak kizárólagos külső hatásköre van e területen, mivel a tervezett intézkedés az EUMSZ 3. cikk (2) bekezdése értelmében uniós szabályokat érinthet, vagy megváltoztathatja azok alkalmazási körét (második jogalap). Egyrészt a Bizottság úgy véli, hogy a Tanács nem vette figyelembe, hogy a tervezett intézkedés érinthet, illetve megváltoztathat két, másodlagos jog körébe tartozó rendeletet (a 600/2004/EK rendeletet és a 601/2004/EK rendeletet). Másrészt a Bizottság úgy véli, hogy a Tanács nem vette figyelembe az Unió 2014. júniusi keretálláspontjának érintettségét vagy megváltozását.