CELEX: 
Language: it
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE che modifica l'allegato I del regolamento (UE) 2019/1021 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la voce relativa all'acido perfluorottano sulfonato e suoi derivati (PFOS)

COMMISSIONE
                             EUROPEA
                                                        Bruxelles, 9.6.2020
                                                        C(2020) 3639 final
           REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
                                           del 9.6.2020
   che modifica l'allegato I del regolamento (UE) 2019/1021 del Parlamento europeo e del
   Consiglio per quanto riguarda la voce relativa all'acido perfluorottano sulfonato e suoi
                                         derivati (PFOS)
                                 (Testo rilevante ai fini del SEE)
IT                                                                                          IT
 ---pagebreak---                                              RELAZIONE
   1.        CONTESTO DELL'ATTO DELEGATO
   L'articolo 1 del regolamento (UE) 2019/1021 definisce quale obiettivo del regolamento quello
   di tutelare la salute umana e l'ambiente dagli inquinanti organici persistenti (Persistent
   Organic Pollutants - "POP") vietando, eliminando gradualmente il prima possibile o
   limitando la fabbricazione, l'immissione in commercio e l'uso di sostanze soggette alla
   convenzione di Stoccolma sui POP.
   L'acido perfluorottano sulfonato (PFOS), i suoi sali e il fluoruro di perfluorottano e sulfonile
   (PFOSF) sono elencati nell'allegato B della convenzione per scopi accettabili e deroghe
   specifiche. Il comitato di esame sui POP (POPRC) ha raccomandato1 la cancellazione di tutti
   gli scopi accettabili, fatta eccezione per l'uso come esche insetticide contenenti sulfluramid.
   Per gli impieghi nella cromatura dura e nelle schiume antincendio il comitato ha
   raccomandato inoltre di sostituire "scopo accettabile" con "deroga specifica".
   Nel corso della nona conferenza delle parti della convenzione di Stoccolma, svoltasi a
   Ginevra (Svizzera) dal 29 aprile al 10 maggio 2019, è stata adottata la decisione (SC-9/4)
   destinata a modificare, su raccomandazione del POPRC, gli scopi accettabili e le deroghe
   specifiche per il PFOS, i suoi sali e il PFOSF, elencati nell'allegato B della convenzione.
   L'unica modifica che incide sulla legislazione vigente dell'UE è la modifica da "scopo
   accettabile" a "deroga specifica" per l'uso del PFOS, dei suoi sali e del PFOSF come
   abbattitori di nebbie per la cromatura dura a carattere non decorativo in sistemi a ciclo chiuso.
   Tale modifica richiede l'aggiunta di un termine per la deroga di cui all'allegato I del
   regolamento (UE) 2019/1021.
   A norma dell'articolo 15, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (UE) 2019/1021, per
   introdurre la modifica in questione nella voce relativa ai PFOS è opportuno adottare un atto
   delegato distinto che modifichi l'allegato I del regolamento (UE) 2019/1021.
   2.        CONSULTAZIONI PRECEDENTI L'ADOZIONE DELL'ATTO
   Il 26 novembre 2019 il progetto di modifica è stato presentato a un gruppo di esperti (riunione
   "POP CA") le cui osservazioni sono state prese in considerazione nella misura del possibile. Il
   gruppo è composto da rappresentanti di tutti i portatori di interessi: rappresentanti degli Stati
   membri, dell'Agenzia europea per le sostanze chimiche, dell'industria chimica e della società
   civile.
   Dal 29 novembre al 27 dicembre 2019 è stata condotta una consultazione pubblica sul
   progetto di atto delegato, durante la quale è pervenuta un'osservazione che chiedeva di
   applicare agli articoli le stesse disposizioni di cui all'allegato XVII, voce 68, del regolamento
   (UE) n. 1907/2006 (REACH), relativa al PFOA, i suoi sali e i composti ad esso correlati. Tale
   richiesta non è giustificata in quanto concerne disposizioni regolamentari relative a un'altra
   sostanza. Inoltre, la modifica della voce relativa al PFOS riguarda l'uso industriale e non l'uso
   negli articoli.
   3.        ELEMENTI GIURIDICI DELL'ATTO DELEGATO
   L'atto delegato modifica l'elenco delle sostanze chimiche di cui all'allegato I sulla base degli
   sviluppi registrati nell'ambito della convenzione. La base giuridica per l'atto delegato proposto
   è l'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1021.
   1
            Decisione POPRC-14/3
IT                                                   1                                               IT
 ---pagebreak---                REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
                                                 del 9.6.2020
     che modifica l'allegato I del regolamento (UE) 2019/1021 del Parlamento europeo e del
     Consiglio per quanto riguarda la voce relativa all'acido perfluorottano sulfonato e suoi
                                               derivati (PFOS)
                                       (Testo rilevante ai fini del SEE)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
   visto il regolamento (UE) 2019/1021 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno
   2019, relativo agli inquinanti organici persistenti2, in particolare l'articolo 15, paragrafo 1,
   considerando quanto segue:
   (1)      Il regolamento (UE) 2019/1021 attua gli impegni dell'Unione ai sensi sia della
            convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti3 ("la convenzione") sia
            del protocollo sugli inquinanti organici persistenti della convenzione del 1979
            sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza4 ("il protocollo").
   (2)      L'allegato B della convenzione ("Limitazione") contiene un elenco di sostanze
            chimiche per le quali ciascuna parte della convenzione è tenuta a limitare la
            produzione, l'uso, l'importazione e l'esportazione alla luce dello scopo ammissibile e/o
            della deroga specifica elencati in tale allegato.
   (3)      Nella sua nona riunione la conferenza delle parti della convenzione ha deciso, a norma
            dell'articolo 8, paragrafo 9, della convenzione, di modificare l'allegato B della
            convenzione in relazione agli scopi accettabili e alle deroghe specifiche dell'acido
            perfluorottano sulfonato (PFOS), dei suoi sali e del fluoruro di perfluorottano e
            sulfonile (PFOSF). La conferenza delle parti ha deciso di modificare in "deroga
            specifica" lo "scopo accettabile" per l'uso del PFOS, dei suoi sali e del PFOSF per la
            placcatura dei metalli (placcatura di metalli duri) unicamente in sistemi a ciclo chiuso.
   (4)      La modifica da "scopo accettabile" a "deroga specifica" per l'uso del PFOS, dei suoi
            sali e del PFOSF per la placcatura dei metalli (placcatura di metalli duri) solo in
            sistemi a ciclo chiuso fa sì che le parti sono autorizzate a utilizzare tale deroga per un
            periodo massimo di cinque anni dopo l'entrata in vigore di tale modifica. L'esenzione
            può essere prorogata per ulteriori cinque anni a seguito di una decisione della
            conferenza delle parti su richiesta di una parte e sulla base di una comprovata
            persistente esigenza di tale uso. Di conseguenza, la voce di cui all'allegato I, parte A,
            del regolamento (UE) 2019/1021 per l'acido perfluorottano sulfonato e i suoi derivati
            (PFOS) dovrebbe essere modificata per tener conto degli obblighi derivanti dalla
            convenzione.
   (5)      È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) 2019/1021,
   2
            GU L 169 del 25.6.2019, pag. 45.
   3
            GU L 209 del 31.7.2006, pag. 3.
   4
            GU L 81 del 19.3.2004, pag. 37.
IT                                                     2                                               IT
 ---pagebreak---    HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                             Articolo 1
   L'allegato I del regolamento (UE) 2019/1021 è modificato conformemente all'allegato del
   presente regolamento.
                                             Articolo 2
   Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione
   nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
   ciascuno degli Stati membri.
   Fatto a Bruxelles, il 9.6.2020
                                               Per la Commissione
                                               La presidente
                                               Ursula VON DER LEYEN
IT                                               3                                               IT
 ---documentbreak---                              COMMISSIONE
                             EUROPEA
                                                     Bruxelles, 9.6.2020
                                                     C(2020) 3639 final
                                                     ANNEX
                                        ALLEGATO
                                              del
           REGOLAMENTO DELEGATO (UE) .../... DELLA COMMISSIONE
   che modifica l'allegato I del regolamento (UE) 2019/1021 del Parlamento europeo e del
   Consiglio per quanto riguarda la voce relativa all'acido perfluorottano sulfonato e suoi
                                       derivati (PFOS)
IT                                                                                          IT
 ---pagebreak---                                               ALLEGATO
   Nell'allegato I, parte A, del regolamento (UE) 2019/1021, alla voce relativa all'acido
   perfluorottano sulfonato e ai suoi derivati (PFOS), nella quarta colonna ("Deroga specifica per
   uso come intermedio o altre osservazioni"), il punto 4 è modificato come segue:
   1)      il primo paragrafo è sostituito dal seguente:
   "4. Se la quantità rilasciata nell'ambiente è limitata al massimo, la fabbricazione e
   l'immissione sul mercato sono consentite fino al [data di entrata in vigore del presente
   regolamento modificativo + 5 anni] per l'uso come abbattitore di nebbie per la cromatura dura
   (con CrVI) a carattere non decorativo in sistemi a ciclo chiuso. La Commissione riesamina la
   necessità di una proroga della deroga per l'uso in questione dei PFOS per un massimo di
   cinque anni a partire dal [data di entrata in vigore del presente regolamento modificativo + 5
   anni] purché entro il [data di entrata in vigore del presente regolamento modificativo + 4 anni]
   gli Stati membri in cui si fa ricorso ai PFOS riferiscano alla Commissione sui progressi
   compiuti per eliminare i PFOS e giustifichino il persistere della necessità di tale uso.";
   2)      il terzo paragrafo è soppresso.
IT                                                  1                                               IT