CELEX: 52015PC0027
Language: da
Date: 2015-01-29
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Den Blandede Komité, der er oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse

|
			
		
		
		52015PC0027
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Den Blandede Komité, der er oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse /* COM/2015/027 final - 2015/0019 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[1]
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de
varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er
indgået mellem de kontraherende parter. Konventionen blev den 15. juni 2011
undertegnet af EU og af Kongeriget Danmark på vegne af Færøerne.
EU og Kongeriget Danmark, som handler på vegne
af Færøerne, deponerede deres godkendelsesinstrument hos depositaren for
konventionen henholdsvis den 26. marts 2012 og den 9. september 2013. I henhold
til konventionens artikel 10, stk. 3, trådte den således i kraft for
så vidt angår EU den 1. maj 2012 og Færøerne den 1. november
2013.
I konventionens artikel 6 fastsættes det,
at hver kontraherende part træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at
sikre, at denne anvendes effektivt. Den Blandede Komité, der er oprettet i
henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og
Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side[2], bør derfor vedtage en
afgørelse om at erstatte protokol 3 vedrørende definition af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt
samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne
henvises til konventionen. Den holdning, der skal indtages af EU i Den Blandede
Komité, bør fastlægges af Rådet.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
EU-medlemsstaterne blev informeret om
forslaget til Rådets afgørelse i Toldkodeksudvalg
et - Vareoprindelsesgruppen den 13. maj 2013.
De kontraherende parter i konventionen blev hørt på
pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppens møde den 22. og 23. oktober 2014.
Der har ikke været behov for ekstern
ekspertbistand. Det har heller ikke været nødvendigt at foretage en
konsekvensanalyse, fordi de foreslåede tilpasninger er af teknisk art og ikke
berører substansen i den nugældende protokol om oprindelsesregler.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Retsgrundlaget for Rådets afgørelse er
artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218,
stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Forslaget hører under Unionens enekompetence.
Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
Foreslået reguleringsmiddel: Rådsafgørelse.
2015/0019 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne
af Den Europæiske Union i Den Blandede Komité, der er oprettet i henhold til
aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering
og Færøernes landsstyre på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte
aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde med en ny
protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Protokol 3 til aftalen mellem
Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes
landsstyre på den anden side[3]
("aftalen") omhandler definitionen af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde
("protokol 3").
(2)       I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[4] ("konventionen")
fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de varer, der handles med inden
for rammerne af de relevante aftaler, som er indgået mellem de kontraherende
parter.
(3)       Konventionen blev den 15.
juni 2011 undertegnet af Unionen og af Kongeriget Danmark på vegne af Færøerne.
(4)       Unionen og Kongeriget
Danmark, som handler på vegne af Færøerne, deponerede deres
godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 9. september 2013. I henhold til konventionens artikel 10,
stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår Unionen den
1. maj 2012 og Færøerne den 1. november 2013.
(5)       I konventionens
artikel 6 fastsættes det, at hver kontraherende part træffer
hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at denne anvendes effektivt. Den
Blandede Komité, der er oprettet i henhold til aftalen, bør med henblik derpå
vedtage en afgørelse om at erstatte protokol 3 med en ny protokol, hvori
der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til konventionen.
(6)       Unionens holdning i Den
Blandede Komité bør baseres på det forslag til afgørelse, der er knyttet til
nærværende afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i Den Blandede Komité, der er oprettet i henhold til
aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering
og Færøernes landsstyre på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte
aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde med en ny
protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse,
baseres på det forslag til Den Blandede Komités afgørelse, der er knyttet til
nærværende afgørelse.
Mindre ændringer af forslaget til afgørelse
fra Den Blandede Komité kan vedtages af repræsentanter for Unionen i Den
Blandede Komité uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
Artikel 2
Den Blandede Komités afgørelse offentliggøres
i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[2]               EFT L 53 af 22.2.1997, s. 2.
[3]               EFT L 53 af 22.2.1997, s. 2.
[4]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
Forslag til
DEN BLANDEDE KOMITÉ EU/DANMARK-FÆRØERNES AFGØRELSE Nr. …
af 
om erstatning af protokol 3 til aftalen mellem Det Europæiske
Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den
anden side om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde
DEN BLANDEDE KOMITÉ
EU/DANMARK-FÆRØERNE HAR —
under henvisning til aftalen mellem Det
Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes
landsstyre på den anden side[1],
særlig artikel 11,
under henvisning til protokol 3 til aftalen
mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og
Færøernes landsstyre på den anden side om definition af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt
samarbejde, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)                   
I artikel 11 i aftalen mellem Det Europæiske
Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den
anden side ("aftalen") henvises der til aftalens protokol 3
("protokol 3"), hvori oprindelsesreglerne og bestemmelserne om
oprindelseskumulation mellem Den Europæiske Union, Færøerne og andre
kontraherende parter i konventionen fastsættes.
(2)                   
I artikel 39 i protokol nr. 3 fastsættes det,
at Den blandede Komité som omhandles i aftalens artikel 31 kan træffe
afgørelse om at ændre bestemmelserne i denne protokol.
(3)                   
Den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[2]
("konventionen") tager sigte på at erstatte de protokoller om
oprindelsesregler, der i øjeblikket er i kraft mellem landene i
pan-Euro-Middelhavsområdet, med en enkelt retsakt.
(4)                   
Konventionen blev den 15. juni 2011 undertegnet af
Den Europæiske Union og af Kongeriget Danmark på vegne af Færøerne.
(5)                   
Den Europæiske Union og Kongeriget Danmark, på vegne
af Færøerne, deponerede deres godkendelsesinstrument hos depositaren for
konventionen henholdsvis den 26. marts 2012 og den 9. september 2013. I
henhold til konventionens artikel 10, stk. 3, trådte den således i kraft for så
vidt angår Den Europæiske Union den 1. maj 2012 og Færøerne den
1. november 2013.
(6)                   
Protokol 3 bør derfor erstattes af en ny protokol,
der henviser til konventionen —
VEDTAGET DENNE
AFGØRELSE:
Artikel 1
Protokol 3 til aftalen mellem Det Europæiske
Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den
anden side om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde erstattes af
teksten i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Den anvendes fra den ...
Udfærdiget i
                                                                       På
Den Blandede Komités vegne
                                                                       Formand
Bilag
Protokol
3
om
definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne
for administrativt samarbejde
Artikel 1
Gældende
oprindelsesregler
1.         Med henblik på gennemførelsen af
denne aftale finder tillæg I og de relevante bestemmelser i tillæg II til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[3]
("konventionen") anvendelse.
2.         Alle henvisninger til den "relevante
aftale" i tillæg I og i de relevante bestemmelser i tillæg II til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
fortolkes som henvisninger til nærværende aftale.
Artikel 2
Bilæggelse
af tvister
1.         Hvis der i forbindelse med den i
artikel 32 i tillæg I til konventionen fastsatte kontrolprocedure opstår
tvister, der ikke kan bilægges, mellem de toldmyndigheder, der anmoder om
kontrol, og de toldmyndigheder, der er ansvarlige for dens gennemførelse,
forelægges de for Den Blandede Komité.
2.         Under alle omstændigheder bilægges
tvister mellem importøren og indførselslandets toldmyndigheder i henhold til
indførselslandets lovgivning.
Artikel 3
Ændringer
af protokollen
Den Blandede Komité kan træffe afgørelse om at
ændre bestemmelserne i denne protokol.
Artikel 4
Udtrædelse
af konventionen
1.         Hvis Den Europæiske Union eller
Kongeriget Danmark, som handler på vegne af Færøerne, med et skriftligt varsel
meddeler depositaren for konventionen, at de ønsker at udtræde af konventionen,
jf. konventionens artikel 9, indleder Den Europæiske Union og Kongeriget
Danmark, som handler på vegne af Færøerne, øjeblikkeligt forhandlinger om
oprindelsesregler med henblik på at gennemføre denne aftale.
2.         Indtil sådanne nyforhandlede
oprindelsesregler træder i kraft, finder oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen, der er
gældende på tidspunktet for udtrædelsen, fortsat anvendelse på denne aftale.
Fra tidspunktet for udtrædelsen fortolkes oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen dog således,
at bilateral kumulation udelukkende tillades mellem Den Europæiske Union og
Færøerne.
Artikel 5
Overgangsbestemmelser
– kumulation
Uanset bestemmelserne i artikel 16, stk. 5, og
artikel 21, stk. 3, i tillæg I til konventionen kan oprindelsesbeviset, hvis
kumulationen udelukkende omfatter EFTA-lande, Færøerne, Den Europæiske Union,
Tyrkiet og deltagerne i stabiliserings- og associeringsprocessen, være et
EUR.1- varecertifikat eller en oprindelseserklæring.
[1]               EFT L 53 af 22.2.1997, s. 2.
[2]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[3]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.