CELEX: C1997/026/16
Language: el
Date: 1997-01-25 00:00:00
Title: Προσφυγή της PARTEX, Companhia Portuguesa de Serviηos, SA κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 15 Νοεμβρίου 1996 (Υπόθεση Τ-182/96)

25 . 1 . 97          I  bL ι           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. C 26/9
Προσφυγή της PARTEX, Companhia Portuguesa de Servi­                 προϋποθέσεις τις οποίες έθετε η εγκριτική απόφαση· οι
ços, SA κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που               παραπάνω πραγματικοί και νομικοί «λόγοι» όμως ουδέ­
                ασκήθηκε στις 15 Νοεμβρίου 1996                     ποτε κατονομάστηκαν, συγκεκριμενοποιήθηκαν ή εξηγή­
                       (Υπόθεση Τ-182/96)                           θηκαν. Κατά συνέπεια, η προσβαλλόμενη απόφαση δεν
                                                                    είναι πλήρως και επαρκώς αιτιολογημένη και δεν τηρεί
                           (97/C 26/16                              την επιταγή του άρθρου 190 της συνθήκης.
              (Γλώσσα διαδικασίας: η πορτογαλική)              — Παράβαση της ρυθμίσεως περί του Ευρωπαϊκού Κοινω­
                                                                    νικού Ταμείου: Διαπιστώνεται στην παρούσα περίπτωση
H PARTEX, Companhia Portuguesa de Serviços, SA που εχει             ότι τα προγράμματα καταρτίσεως υλοποιήθηκαν μεταξύ
την έδρα της επί της Αν. 5 de Outoubro, n" 160, Lisboa ,            1ης Ιανουαρίου και31ης Δεκεμβρίου 1988· στη συνέχεια, η
εκπροσωπούμενη από τους Rui Chancerelle de Machete ,                σχετική αίτηση πληρωμής υπολοίπου —προσηκόντως
Pedro Machete και Miguel Pena Machete , δικηγόρους Λισα­            πιστοποιηθείσα από το πορτογαλικό κράτος— διαβιβάσ­
βόνας, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον δικηγόρο Louis             τηκε στην Επιτροπή στις 30 Οκτωβρίου 1989, το δε
Schiltz, 2, rue du Fort Rheinsheim, L-2419, άσκησε ενώπιον          πορτογαλικό κράτος, πριν προβεί στην πιστοποίηση , δεν
που Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 15 Νο­              γνωστοποίησε στην Επιτροπή την κίνηση οποιασδήποτε
εμβρίου 1996 προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊ­               έρευνας, στηριζομένης σε υπόνοιες πλημμελειών εντοπι­
κών Κοινοτήτων.                                                     σθεισών στο πλαίσιο της διαχειρίσεως των προγραμμάτων
                                                                    καταρτίσεως. Κατά την εφαρμοστέα κοινοτική νομοθεσία
                                                                    [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ . 2950/83 του Συμβουλίου , της
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                            17ης Οκτωβρίου 1983 , για την εφαρμογή της απόφασης
                                                                    83/5 16/ΕΟΚ για την αποστολή του Ευρωπαϊκού Κοινονι­
— να ακυρώσει την από 14 Αυγούστου 1996 απόφαση της                 κού Ταμείου (') και απόφαση 83/673/ΕΟΚ της Επιτροπής,
     Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, υπό τα στοι­              της 22ας Δεκεμβρίου 1983 , για τη διαχείριση του Ευρω­
     χεία C(96) 1184, με την οποία εγκρίθηκε η πληρωμή              παϊκού Κοινωνικού Ταμείου (2)] , αφού πιστοποιηθεί και
     υπολοίπου για τον φάκελο 880412 Ρ3 του ΕΚΤ, κατά το            διαβιβασθεί στην Επιτροπή μια αίτηση πληρωμής υπολοί­
     μέτρο που αποκρούει την πληρωμή του υπολοίπου της              που , εξαντλείται η εξουσία πρωτοβουλίας και η αρμοδιό­
     συνδρομής που είχε ζητηθεί, ύψους 146 321 461 πορτογα­         τητα του κράτους μέλους επί της αιτήσεως αυτής· από το
     λικών εσκούδων και επιβάλλει τη μείωση του ποσού               χρονικό αυτό σημείο και έπειτα, μόνον η Επιτροπή μπορεί
     αυτού στα 49 792 986 πορτογαλικά εσκούδα και τη συνα­          πλέον, με δική της και μόνον πρωτοβουλία, να προβεί σε
     κόλουθη επιστροφή στην Επιτροπή του ποσού των                  νέους ελέγχους. Εφόσον δεν προκύπτει ότι μεσολάβησε
      14 730 539 πορτογαλικών εσκούδων,                             οποιαδήποτε έγκαιρη ειδοποίηση της Επιτροπής προς το
                                                                    κράτος μέλος, το μόνο δυνατό συμπέρασμα είναι ότι ήταν
— να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.                  παράνομη η απόφαση του πορτογαλικού κράτους να
                                                                    επανεξετάσει τον φάκελο 880412 Ρ3 , τον οποίο αφορά η
                                                                    προσβαλλομένη απόφαση . H καθής αρχή , αποδεχόμενη
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα                              αυτή την παράνομη συμπεριφορά του πορτογαλικού
                                                                    κράτους , παρέβη τη ρύθμιση περί του Ευρωπαϊκού
H προσβαλλόμενη απόφαση συνιστά απόφαση περί τελικής                Κοινωνικού Ταμείου , αυτός δε o παράνομος χαρακτήρας
εγκρίσεως της αιτήσεως πληρωμής υπολοίπου για το φάκελο             πλήττει και την προσβαλλομένη απόφαση .
υποψηφιότητας για τη χορήγηση χρηματικής ενισχύσεως του
Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου 880412 Ρ3 , της οποίας
αποδέκτρια ήταν η προσφεύγουσα. Με την απόφαση αυτή , η        — Κατάχρηση δικαιώματος και προσβολή των δικαιωμάτων
Επιτροπή αποφάσισε να μειώσει το ποσό που είχε εγκρίνει με          του αμυνομένου και των αρχών της καλής πίστεως, της
την απόφαση C(88 ) 0831 /29 Απριλίου 1988 , με την οποία είχε       προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και των
εγκρίνει υπέρ της νυν προσφεύγουσας συνδρομή ύψους                  κεκτημένων δικαιωμάτων, καθόσον η κοινοτική απόφαση
146 321 461 πορτογαλικών εσκούδων για τη χρηματοδότηση              ελήφθη περί τα επτά έτη μετά την πιστοποίηση και
προγραμμάτων επαγγελματικής καταρτίσεως στην Πορτογα­               διαβίβαση της αιτήσεως πληρωμής υπολοίπου .
λία .
                                                               — Κατάχρηση εξουσίας: Αντιθέτως προς ό,τι προκύπτει από
H προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσβαλλόμενη πράξη                την αιτιολογία στην οποία παραπέμπει η καθής αρχή, η
είναι παράνομη και πρέπει να ακυρωθεί, λόγω των ακολού­             έκδοση της προσβαλλομένης πράξεως δεν υπαγορεύθηκε
θων πλημμελειών:                                                    από την εφαρμογή «ορθολογικών κριτηρίων», αλλ' από
                                                                    την παράνομη απόπειρα εκ των υστέρων νομιμιμοποιή­
— Παράβαση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως: H αιτιολο­                σεως της παράνομης συμπεριφοράς του πορτογαλικού
     γία που ρητώς εκτίθεται στο κείμενο της προσβαλλομένης         κράτους , πράγμα που στοιχειοθετεί κατάχρηση εξου­
     αποφάσεως στηρίζεται, κατ' ουσίαν, στο γεγονός ότι η           σίας.
      Επιτροπή δεν δέχεται ένα μέρος των υποβληθεισών
      δαπανών «για τους λόγους που εκτίθενται στην από
                                                               (') ΕΕ αριθ . L 289 της 22. 10. 1983 , σ. 1 .
     30 Μαρτίου 1995 υπ ' αριθ. 4085 επιστολή , με τα παραρ­   (2 ) ΕΕ αριθ . L 377 της 31 . 12 . 1983 , σ. 1 .
     τήματά της, την οποία απέστειλε το κράτος μέλος»
      ( επιστολή την οποία η προσφεύγουσα αγνοεί) και στο
     γεγονός ότι η Επιτροπή θεωρεί ότι ορισμένες από τις
      δαπάνες που υπέβαλε η προσφεύγουσα δεν τηρούσαν τις