CELEX: 32006R1933
Language: lt
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: 2006 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1933/2006, laikinai panaikinantis bendrųjų tarifų lengvatų taikymą Baltarusijos Respublikai

30.12.2006      LT                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys                 L 405/35

                            Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1933/2006

                                        2006 m. gruodžio 21 d.

                              laikinai panaikinantis bendrųjų tarifų
                            lengvatų taikymą Baltarusijos Respublikai

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 133 straipsnį,

atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,

atsižvelgdama į 2005 m. birželio 27 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 980/2005 dėl bendrųjų tarifų
lengvatų sistemos taikymo1, ypač į jo 20 straipsnio 4 dalį,

1
       OL L 169, 2005 6 30, p. 1.
 ---pagebreak--- L 405/36           LT                 Europos Sąjungos oficialusis leidinys                       30.12.2006

kadangi:

(1)        Pagal Reglamentą (EB) Nr. 980/2005 Baltarusijos Respublika (toliau − Baltarusija) yra
           Bendrijos bendrųjų tarifų lengvatų sistemos naudos gavėja.

(2)        2003 m. sausio 29 d. Tarptautinė laisvųjų profesinių sąjungų konfederacija (TLPSK),
           Europos profesinių sąjungų konfederacija (EPSK) ir Pasaulinė darbo konfederacija (PDK)
           Komisijai pagal 2001 m. gruodžio 10 d. Reglamento (EB) Nr. 2501/2001, numatančio
           bendrųjų tarifų lengvatų sistemos taikymą nuo 2002 m. sausio 1 d. iki 2004 m. gruodžio
           31 d. – Pareiškimai dėl Tarybos reglamento, numatančio bendrųjų tarifų lengvatų sistemos
           taikymą nuo 2002 m. sausio 1 d. iki 2004 m. gruodžio 31 d.,1 27 straipsnį pateikė bendrą
           prašymą atlikti tyrimą dėl tariamų laisvės burtis į asociacijas ir kolektyvinių derybų teisės
           Baltarusijoje pažeidimų.

(3)        Komisija, konsultuodamasi su Bendrųjų lengvatų komitetu, išnagrinėjo prašymą ir 2003 m.
           gruodžio 29 d. priėmė sprendimą2 inicijuoti tyrimą. Paskelbus pranešimą3 suinteresuotųjų
           šalių buvo prašoma pateikti informaciją.

(4)        Baltarusijos valdžios institucijoms buvo oficialiai pranešta apie tyrimo pradžią. Minėtos
           institucijos neigė bet kokius Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencijų Nr. 87
           (dėl laisvės burtis į asociacijas ir teisės į organizavimą apsaugos) ir Nr. 98 (dėl teisės
           organizuoti ir teisės į kolektyvines derybas principų taikymo) pažeidimus.

1
       OL L346, 2001 12 31, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais reglamentu
       (EB) Nr. 980/2005. 2003 m. gruodžio 29 d. Komisijos sprendimas 2004/23/EB dėl tyrimo
       pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 2501/2001 dėl asociacijų laisvės pažeidimo
       Baltarusijoje 27 straipsnio 2 dalies pradėjimą (OL L 5, 2004 1 9, p. 90).
2
       OL L 5, 2004 1 9, p. 90.
3
       OL C 40, 2004 2 14, p. 4.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      LT                 Europos Sąjungos oficialusis leidinys                        L 405/37

(5)      Tačiau per tyrimą, kuris buvo vykdomas konsultuojantis su Bendrųjų lengvatų komitetu,
         Komisijos surinkta informacija patvirtino, kad esama rimtų ir sistemingų laisvės burtis į
         asociacijas ir teisės į kolektyvines derybas pagal TDO konvencijas Nr. 87 ir Nr. 98
         pažeidimų. Be to, Komisija sužinojo, kad TDO nagrinėjo padėtį Baltarusijoje dėl minėtų
         dviejų konvencijų laikymosi, ir 2003 m. lapkričio mėn. pradėjo savo atitinkamą tyrimą.
         2004 m. liepos mėn. parengtoje TDO tyrimo komisijos ataskaitoje pateikiama
         12 rekomendacijų dėl konkrečių veiksmų, kurių reikia imtis, kad būtų pagerinta padėtis
         Baltarusijoje. Buvo reikalaujama, kad Baltarusija šias rekomendacijas įgyvendintų iki
         2005 m. birželio 1 d., tačiau tai nebuvo padaryta. Remdamasi šia informacija ir atliktu
         tyrimu Komisija manė, kad laikinas preferencinės priemonės panaikinimas buvo pagrįstas.

(6)      2005 m. rugpjūčio 17 d. Komisija nusprendė stebėti ir vertinti padėtį Baltarusijoje,
         susijusią su darbo teisėmis1. Į pranešimą apie šešių mėnesių stebėjimo ir tikrinimo
         laikotarpį2 buvo įtrauktas pareiškimas dėl Komisijos ketinimo teikti pasiūlymą Tarybai,
         susijusį su laikinu prekybos lengvatų taikymo nutraukimu, išskyrus jei iki laikotarpio
         pabaigos Baltarusija būtų prisiėmusi įsipareigojimą imtis būtinų priemonių, siekdama
         atitikti 1998 m. TDO pagrindinių darbo teisių ir principų deklaracijoje nustatytus
         principus, kaip apibrėžta 2004 m. liepos mėn. TDO Tyrimo komisijos ataskaitos dvylikoje
         rekomendacijų. Baltarusijos valdžios institucijoms buvo oficialiai pranešta apie sprendimą
         ir paskelbimą.

1
       2005 m. rugpjūčio 17 d. Komisijos sprendimas 2005/616/EB dėl darbo teisių padėties
       Baltarusijoje stebėsenos ir vertinimo siekiant laikino prekybos lengvatų panaikinimo (OL L
       213, 2005 8 18, p. 16).
2
       OL C 240, 2005 9 30, p. 41.
 ---pagebreak--- L 405/38          LT                 Europos Sąjungos oficialusis leidinys                       30.12.2006

(7)        Baltarusija neprisiėmė būtino įsipareigojimo nei per šešių mėnesių laikotarpį, skirtą
           stebėjimui ir vertinimui, nei, kaip nurodyta toliau, per kitus mėnesius. Vietoje to 2006 m.
           kovo 30 d. Baltarusijos valdžios institucijos pateikė Komisijai pareiškimą dėl padėties,
           susijusios su laisvės burtis į asociacijas teisėmis Baltarusijoje. Komisija išnagrinėjo
           pareiškimą, tačiau padarė išvadą, kad jame nebuvo pateikta pakankamai įrodymų dėl
           įsipareigojimo.

(8)        Tuo tarpu TDO valdyba 2006 m. kovo mėn. priėmė Laisvės burtis į asociacijas komiteto
           tolesnės veiklos ataskaitą, kurioje buvo pabrėžta, kad padėtis, susijusi su profesinių
           sąjungų teisėmis Baltarusijoje, iš tiesų blogėja, o Baltarusijos valdžios institucijos buvo
           paragintos nedelsiant imtis konkrečių priemonių.

(9)        Be to, 2006 m. gegužės 16 d. Komisija gavo Baltarusijos valdžios institucijų pranešimą dėl
           padėties, susijusios su laisvės burtis į asociacijas teisėmis Baltarusijoje. Kaip ir 2006 m.
           kovo 30 d. pareiškimo atveju, atidžiai išnagrinėjusi pranešimą Komisija padarė išvadą, kad
           jame nėra jokio patvirtinimo dėl įsipareigojimo arba įtikinamos informacijos apie tai, kad
           padėtis būtų pasikeitusi. Šis padėties Baltarusijoje vertinimas buvo pateiktas TDO
           tarptautinės darbo konferencijos standartų taikymo komiteto 2006 m. birželio mėn.
           ataskaitoje, kurioje buvo pasmerktas Baltarusijos Vyriausybės nesugebėjimas įgyvendinti
           rekomendacijų ir pabrėžta, kad siekiant tikros ir apčiuopiamos pažangos būtina imtis
           skubių veiksmų. Be to, 2006 m. birželio mėn. vykusioje TDO remiamoje Tarptautinėje
           darbo konferencijoje Baltarusijos nuo 2004 m. liepos mėn. ignoruojamų 12 rekomendacijų
           neįgyvendinimas buvo įvertintas kaip besitęsiantis neveiklumas. Toks išskirtinis vertinimas
           yra naudojamas tik labai rimto ir nuolatinio ratifikuotos konvencijos nesilaikymo atvejais.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      LT                 Europos Sąjungos oficialusis leidinys                      L 405/39

(10)     Komisija atidžiai išnagrinėjo pastaruoju metu Baltarusijoje įvykusius pokyčius, įskaitant
         2006 m. spalio 14 d. Baltarusijos parengtą ir 2006 m. spalio 17 d. Komisijai pateiktą laišką.
         Laiške nebuvo pranešta apie veiksmingą įsipareigojimą ar pateikta aiškių pagerėjusios
         padėties įrodymų, o tik dar kartą nurodomi galimi ketinimai, tačiau nepateikiama
         informacijos apie veiksmingą TDO konvencijų Nr. 87 ir Nr. 98 principų įgyvendinimą.
         TDO konvencijose Nr. 87 ir Nr. 98 nustatyti principai ir toliau pažeidinėjami.

(11)     Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, Baltarusijos kilmės produktams preferencinė
         priemonė turėtų būti laikinai panaikinta iki kol bus nuspręsta, kad nebėra priežasčių,
         pateisinančių laikinąjį panaikinimą.

(12)     Šis reglamentas turėtų įsigalioti po šešių mėnesių nuo jo priėmimo, nebent iki to laiko bus
         nuspręsta, kad nebėra priežasčių, pateisinančių laikinąjį nutraukimą,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                              1 straipsnis

Reglamente (EB) Nr. 980/2005 numatyta preferencinė priemonė Baltarusijos kilmės produktams
yra laikinai panaikinama.
 ---pagebreak--- L 405/40         LT                Europos Sąjungos oficialusis leidinys                      30.12.2006

                                              2 straipsnis

Jeigu Baltarusijoje nebėra laisvės burtis į asociacijas ir teisės į kolektyvines derybas pažeidimų,
Taryba, gavusi Komisijos pasiūlymą, kvalifikuota balsų dauguma iš naujo nustato preferencinę
priemonę Baltarusijos kilmės produktams.

                                              3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja 2007 m. birželio 21 d.

Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje, 2006 m. gruodžio 21 d.

                                              Tarybos vardu
                                              Pirmininkas

                                            J. KORKEAOJA