CELEX: 52019PC0330
Language: sv
Date: 2019-07-11
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 11.7.2019
            COM(2019) 330 final
            2019/0152(COD)
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa
            (Text av betydelse för EES)
            {SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) inrättades 2008 genom förordning (EG) nr 294/2008
                  1
               . Syftet med förordningen är att bemöta stora samhällsutmaningar genom att förbättra EU:s innovationsförmåga och innovationsresultat genom integrering av kunskapstriangelns tre sidor – utbildning, forskning och innovation. EIT uppnår dessa mål främst genom sina kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupperna).
            
            
               Under perioden 2021–2027 kommer Horisont Europa att vara det unionsprogram som finansierar EIT. EIT är en integrerad del av kommissionens förslag om inrättande av Horisont Europa
                  2
                och en av tre komponenter i dess pelare ”Innovativt Europa”. I förslaget om Horisont Europa fastställs EIT:s budget för kommande budgetram samt dess logiska grund, mervärde, insatsområden och övergripande verksamhet. Förslaget om Horisont Europa utgör emellertid inte i sig den rättsliga grunden för fortsättningen av EIT:s verksamhet efter 2021. Den rättsliga grunden för EIT är fortfarande EIT-förordningen, som innehåller föreskrifter om institutets uppdrag, dess viktigaste uppgifter och ramen för dess funktionssätt.
            
            
               
                  Enligt artikel 17 i EIT-förordningen ska kommissionen vart sjunde år lämna in ett förslag om ett strategiskt innovationsprogram (SIP) till Europaparlamentet och rådet för att fastställa EIT:s prioriterade områden, långsiktiga strategi och ekonomiska behov. Det strategiska innovationsprogrammet måste därför anpassas till det tillämpliga ramprogrammet för forskning och innovation
                     3
                  . För perioden 2021–2027 bör det strategiska innovationsprogrammet således säkerställa en anpassning till målen för Horisont Europa, såväl som till den strategiska fleråriga planeringen, övervakningen och andra av programmets krav, och främja synergier med andra relevanta program.
               
               
                  Detta förslag om ett nytt strategiskt innovationsprogram för EIT under perioden 2021–2027 läggs därför fram tillsammans med förslaget om en omarbetning av EIT-förordningen.
               
               
                  I EIT:s strategiska innovationsprogram för 2021–2027 fastställs de prioriterade områdena, strategin och de ekonomiska behoven för perioden samt hur EIT kommer att bidra till förverkligandet av målen för Horisont Europa. I programmet beskrivs även de planerade verksamheterna inom högre utbildning, forskning och innovation samt fördelningen av verksamheternas respektive budget. Genom programmet fastställs tidsramen för urvalet och utnämningen av nya KI-grupper för den kommande programperioden.
               
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               EIT är integrerat med Horisont Europa som en del av dess tredje pelare (”Ett innovativt Europa”). Synergierna och komplementariteten med programmets övriga komponenter kommer dock att säkerställas. EIT kommer genom sina KI-grupper även att bidra till att hantera de globala utmaningar som ingår i den andra pelaren (”Globala utmaningar och industriell konkurrenskraft”) och den första pelaren (”Vetenskaplig spetskompetens”). 
            
            
               
                  Den fleråriga strategiska planeringsprocessen för Horisont Europa kommer att säkerställa att all verksamhet inom Horisont Europa samordnas på ett effektivt sätt. Detta gäller även EIT:s KI-grupper, som är institutionaliserade europeiska partnerskap. I detta sammanhang understryks i förslaget om Horisont Europa att ”förslag till EIT:s framtida kunskaps- och innovationsgrupper som överensstämmer med EIT-förordningen kommer att anges i EIT:s strategiska innovationsprogram (SIP), varvid hänsyn ska tas till utfallet av den strategiska planeringsprocessen och prioriteringarna inom pelaren ’globala utmaningar och industriell konkurrenskraft’”.
               
               
                  Ett samarbete kommer även att inledas mellan EIT och Europeiska innovationsrådet för att undvika dubbelarbete och för att säkerställa att synergierna och åtgärderna får större genomslag. Europeiska innovationsrådet kommer att identifiera, utveckla och sprida banbrytande innovationer och stödja en snabb tillväxt av innovativa företag som skapar marknadsfrämjande innovationer på europeisk och internationell nivå. I sin tur kommer EIT att bidra till utvecklingen av Europas innovationsförmåga genom integrering av kunskapstriangeln och stöd till innovationsekosystem.
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               Det strategiska innovationsprogrammet kommer inte bara att främja synergier med unionens ramprogram för stöd åt forskning och innovation, utan även med andra relevanta unionsprogram inom respektive budgetram. Framför allt kommer det att säkerställa lämpliga synergier och komplementariteter mellan EIT:s verksamheter och andra av unionens initiativ, regler och instrument. Samarbete kommer att bedrivas när det gäller program och instrument som Erasmus, programmet för ett digitalt Europa, de europeiska struktur- och investeringsfonderna, InvestEU-programmet och Kreativa Europa. Synergier och komplementariteter mellan EIT:s och KI-gruppernas verksamheter och de nationella programmen och initiativen kommer dessutom att säkerställas genom en tydligare roll för medlemsstaternas grupp av företrädare.
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               EU har delade befogenheter inom industripolitiken i enlighet med artikel 173 i EUF-fördraget (avdelning XVII). Enligt artikel 173.1 ska unionen och medlemsstaterna säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för unionsindustrins konkurrensförmåga. För detta ändamål ska deras åtgärder, i enlighet med systemet för öppna och konkurrensutsatta marknader, även syfta till att främja ett bättre utnyttjande av de industriella möjligheter som skapas genom politiken inom sektorerna för innovation, forskning och teknisk utveckling. I artikel 173.3 föreskrivs att Europaparlamentet och rådet, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarande som avses i artikel 294, får besluta om särskilda åtgärder för att stödja de insatser som görs av medlemsstaterna för att förverkliga det angivna målet. Dessa får dock inte omfatta någon harmonisering av medlemsstaternas lagar och andra författningar. Denna bestämmelse är den rättsliga grunden för den gällande EIT-förordningen och det strategiska innovationsprogrammet 2014–2020.
            
            
               Den föreslagna förstärkningen av EIT:s verksamhet, däribland inom utbildningsområdet och med hänsyn till den regionala dimensionen, är innovationsdriven och syftar till att uppfylla det mål som anges i artikel 173 i EUF-fördraget.
            
            
               •Subsidiaritet och proportionalitet 
            
         
         
            
               Förslaget till ett strategiskt innovationsprogram för 2021–2027 är förenligt med principerna om subsidiaritet och proportionalitet. Det går inte längre än vad som krävs för att uppnå unionens mål och ger ett tydligt EU-mervärde när det gäller stordriftsfördelar, tillämpningsområde och investeringstakt inom forsknings- och innovationsområdena jämfört med nationella och regionala initiativ och lösningar. EU-åtgärden kommer inte heller att påverka rent nationella scenarier eller kräva någon harmonisering av medlemsstaternas lagar och föreskrifter.
            
            
               EIT har en unik förmåga att bygga upp EU-omfattande innovationsekosystem inom utbildning, forskning, näringsliv och andra berörda områden.
                  4
                Samarbeten som stöds av EIT leder till åtgärder, innovation och internationalisering av högre kvalitet bland KI-gruppernas partner och organisationer och skapar gränsöverskridande och ämnesöverskridande samarbetsnätverk inom större geografiska områden.
            
            
               EIT är även det enda instrumentet inom Horisont Europa som har en tydlig inriktning på utbildning som en viktig drivkraft för innovation, tillväxt och konkurrensförmåga.
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               Extern utvärdering
            
            
               Förslaget bygger på den externa utvärdering av EIT som utfördes 2017, vilken bekräftade att den logiska grunden för inrättandet av EIT är giltig och att dess modell för innovationsdriven integrering av kunskapstriangeln fortfarande är relevant. EIT:s modell är inriktad på strukturella svagheter vad gäller innovationskapaciteten i EU (på viktiga tematiska områden), såsom en begränsad företagaranda, svagt samarbete mellan universitetsvärlden och näringslivet samt en otillräcklig utveckling av människors potential, och syftar till att bidra till att överbygga innovationsklyftan mellan EU och dess största konkurrenter.
            
            
               Öppet offentligt samråd
            
            
               Förslaget tar hänsyn till resultaten av det öppna offentliga samråd som genomfördes som en del av Europeiska kommissionens konsekvensbedömning och som låg till grund för kommissionens förslag till översyn av förordningen om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) (EG nr 294/2008) och till ett nytt strategiskt innovationsprogram för EIT 2021–2027.  Syftet med det öppna offentliga samrådet var att samla in information, åsikter och synpunkter från en rad olika berörda aktörer om 1) utmaningarna och möjligheterna inom det europeiska forsknings- och innovationsområdet 2) EIT:s politiska mål, och 3) de politiska möjligheterna att bemöta utmaningarna.
            
            
               
                  Konsekvensbedömning
               
            
            
               Detta förslag stöds av en konsekvensbedömning som omfattade förslagen om en översyn av EIT-förordningen och om ett strategiskt innovationsprogram för EIT under perioden 2021–2027.
            
            
               Konsekvensbedömningen av EIT byggde på den konsekvensbedömning som utfördes för Horisont Europa. Nämnden för lagstiftningskontroll gav ett ”positivt” omdöme och rekommenderade en mer ingående förklaring av i) de berörda parternas åsikter om de olika alternativen, ii) mekanismerna för genomförande av den nya finansieringsmodellen, och iii) den regionala spridningen.
            
            
               
                  I samband med konsekvensbedömningen fastställdes följande politiska alternativ: ett grundalternativ och två olika alternativ för att bemöta de problem och tekniska frågor som lyftes fram i konsekvensbedömningen.
               
               
                  Grundalternativ 1 innebär att EIT:s verksamhet fortsätter på samma sätt som i dag med endast de justeringar som behövs för att anpassa den till förslaget om Horisont Europa. Alternativ 2 bygger vidare på grundalternativet. Det innebär dessutom att ett antal tekniska åtgärder antas för att förbättra EIT:s funktionssätt och att en ny åtgärd införs för att främja den entreprenörsinriktade utbildningen i Europa. Alternativ 3 skiljer sig från alternativ 2 på så sätt att det omfattar inrättandet av ett EIT-centrum i varje medlemsstat för att öka effekterna av EIT:s verksamhet i alla delar av Europa.
               
               
                  Alternativ 2 ansågs vara det bästa alternativet, eftersom det ger den bästa balansen mellan att uppnå målen med initiativet med användning av tillgängliga resurser och att erbjuda de största ekonomiska och samhälleliga effekterna. Det kommer även att medföra avsevärda förbättringar av EIT under den kommande programperioden.
               
            
            
               •Grundläggande rättigheter
            
            
               Kommissionens förslag är förenligt med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna.
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Förslagets budgetkonsekvenser samt de mänskliga och administrativa resurser som krävs beskrivs ingående i rättsaktens finansieringsöversikt.
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
            
         
         
            
               Övervakning och utvärdering är viktiga verktyg för att mäta EIT:s effekter, och dessa verksamheter kommer att förstärkas och förbättras kontinuerligt under nästa programperiod. Med tanke på karaktären hos modellen för integrering av kunskapstriangeln kommer det att vara viktigt att tillämpa en övervakningsram som är flexibel på alla nivåer och som säkerställer överensstämmelse med de allmänna målen och eftersträvade effekterna för Horisont Europa.
            
            
               
                  Övervakning
               
            
            
               All input och output och alla resultat och effekter som identifierades i den konsekvensbedömning som åtföljer detta förslag kommer att övervakas med hjälp av indikatorer. Sådana indikatorer finns redan för de flesta av kategorierna. I de fall där de saknas kommer nya indikatorer att utarbetas för att göra det möjligt för EIT att övervaka uppnåendet av dess mål.
            
            
               Parallellt och i full överensstämmelse med befintliga övervakningsverktyg kommer en nära anpassning att eftersträvas mellan EIT: övervakningsbestämmelser och de bestämmelser som fastställts för Horisont Europa. EIT kommer till exempel att anpassa sina övervakningsverktyg till de effektkedjor i Horisont Europa som syftar till att tillgodose behovet av vetenskapliga, ekonomiska och samhällsbaserade effektindikatorer på ett mer övergripande sätt. Det kommer att vara EIT:s ansvar att regelbundet övervaka KI-gruppernas verksamhetsresultat och att fortlöpande anpassa övervaknings- och rapporteringssystemen. Resultaten av denna övervakning kommer att ligga till grund för KI-gruppernas verksamhetsplanering och EIT:s beslut om fördelningen av budgeten och utarbetandet av ramavtalen om partnerskap med KI-grupperna som stödmottagare. Övervakningsresultaten bör användas kontinuerligt i den politiska beslutsprocessen.
            
            
               EIT kommer att följa metoden för innovationsradar i Horisont Europa och undersöka hur KI-grupperna kan dra nytta av innovationsradar för att förbättra övervakningsverksamheten. 
            
            
               
                  Utvärdering
               
            
            
               Kommissionen kommer att utvärdera EIT:s resultat i linje med kraven i den ändrade EIT-förordningen och utvärderingen kommer att ligga till grund för den övergripande programutvärdering av Horisont Europa som ska utföras efter halva tiden och i efterhand. Utvärderingen kommer att omfatta en bedömning av EIT:s synergier med andra av programmets instrument.
            
            
               När det gäller KI-grupperna kommer en särskild ram med indikatorer att användas för att bedöma KI-gruppernas resultat under nästa programperiod (vilket beskrivs närmare i förslaget till ett nytt strategiskt innovationsprogram). Denna ram bygger på nuvarande och tidigare indikatorer och avhjälper de brister som har påvisats i det befintliga resultatmätningssystemet. Den har även anpassats till Horisont Europas ram med indikatorer.
            
            
               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               I det strategiska innovationsprogrammet för EIT 2021–2027 understryks EIT:s bidrag till målen i Horisont Europa, unionens ramprogram som ska främja forskning och innovation under denna period. I programmet identifieras de viktiga styrkor som EIT kan använda som grund för sin framtida strategi samt de särskilda utmaningar och problem som institutet kommer att bemöta. Genom det strategiska innovationsprogrammet klargörs även EIT:s roll i Horisont Europa-programmet och dess komplementaritet till de olika delarna av Horisont Europa, i första hand Europeiska innovationsrådet.
            
            
               Det strategiska innovationsprogrammet innebär att ett antal förbättringar införs i EIT:s befintliga modell. Det gäller bland annat anpassningen till de europeiska partnerskapen inom Horisont Europa och deras styrningsregler, förbättringen av den befintliga finansieringsmodellen enligt Europeiska revisionsrättens rekommendation samt införandet av möjligheten för EIT att ingå samarbetsavtal med KI-grupperna, så att tidigare KI-grupper kan vara aktiva medlemmar av EIT-gruppen även efter det att deras ramavtal om partnerskap har löpt ut.
            
            
               
                  De principer som fastställts i EIT-förordningen förtydligas genom det strategiska innovationsprogrammet. Programmet ger en översikt över de ekonomiska och mänskliga resurser som är nödvändiga för genomförandet av EIT:s mål. Tydliga bestämmelser för övervakning och utvärdering definieras med beaktande av ramen för Horisont Europa och EIT:s särdrag.
               
               
                  Genom det strategiska innovationsprogrammet införs dessutom tydliga mål för lanseringen av en ny stöd- och samordningsåtgärd. Denna nya åtgärd kommer att ligga till grund för utvecklingen av entreprenörs- och innovationsförmågan hos Europas högre utbildningsanstalter utanför KI-grupperna för att förbättra deras integrering i de lokala innovationsekosystemen. EIT-märkningen kommer att vara en del av EIT:s tydligare inriktning på utbildning.
               
               
                  EIT kommer att lägga stark betoning på övergripande åtgärder som kommunikation, identifiering, kodifiering och spridning av god praxis samt internationellt samarbete. Ett annat viktigt verksamhetsområde för EIT är att utöka och förstärka den regionala spridningen genom det regionala innovationssystemet. Det regionala innovationssystemet kommer framför allt att erbjuda möjligheter för medlemsstater med lågt innovationsresultat och förbättra deras tillgång till EIT:s KI-grupper.
               
               
                  I det strategiska innovationsprogrammet anges de kulturella och kreativa näringarna som ett prioriterat område för en ny KI-grupp som ska inrättas 2021. En andra ny KI-grupp planeras 2024 om bilaga I ändras för att lägga till nya prioriterade områden. Andra prioriterade områden kan läggas till i det strategiska innovationsprogrammet, och efterhand kan fler nya KI-grupper lanseras om EIT:s budget utökas med ytterligare anslag. 
               
            
            
            
               2019/0152 (COD)
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för 
                  innovation och teknik (EIT) 2021–2027: 
                  en ökad innovationsförmåga för Europa
            
         
         
            
               (Text av betydelse för EES)
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 173.3,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik
                  5
               , särskilt artikel 17,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
            
            
               efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
            
            
               med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,
            
            
               i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)I förordning (EG) nr 294/2008 föreskrivs att ett strategiskt innovationsprogram (nedan kallat SIP) ska antas.
            
            
               (2)De prioriterade områdena och den långsiktiga strategin för Europeiska institutet för innovation och teknik (nedan kallat EIT) bör fastställas i SIP, med en bedömning av de socioekonomiska konsekvenserna och möjligheten att skapa det bästa mervärdet i fråga om innovation. I SIP bör resultaten från övervakningen och utvärderingen av EIT beaktas.
            
            
               (3)SIP bör innehålla en analys av möjliga och lämpliga synergier och komplementariteter mellan EIT:s verksamhet och andra av unionens initiativ, instrument och program.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik för perioden 2021–2027, som framgår av bilagan, antas härmed.
            
            
               Artikel 2
            
            
               SIP ska genomföras i enlighet med förordning (EU) nr  om Europeiska institutet för innovation och teknik
                  6
               .
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut träder i kraft den  dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
         
         
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
            
               FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
            
            
               1. 
                     GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
            
            
               1.1
                     Förslagets eller initiativets titel
            
            
               1.2
                     Berörda politikområden (programkluster)
            
            
               1.3
                     Förslaget eller initiativet avser
            
            
               1.4
                     Grunder för förslaget eller initiativet
            
            
               1.4.1
                     Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för genomförandet av initiativet
            
            
               1.4.2
                     Mervärdet i unionens intervention (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med ”mervärdet i unionens intervention” i denna punkt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.
            
            
               1.4.3
                     Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder
            
            
               1.4.4
                     Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter
            
            
               1.5
                     Varaktighet och budgetkonsekvenser
            
            
               1.6
                     Planerad metod för genomförandet
            
            
               1.7
                     Planerad metod för genomförandet
            
            
               2.
                     FÖRVALTNING 
            
            
                  2.1
                     Regler om uppföljning och rapportering
            
            
                  2.2
                     Förvaltnings- och kontrollsystem
            
            
                  2.2.1
                     Motivering av den genomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås
            
            
                  2.2.2
                     Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som inrättats för att begränsa riskerna
            
         
         
            
                  2.2.3
                     Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande)
            
            
                  2.3
                     Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter
            
            
               3.
                     BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
            
            
                  3.1
                     Rubrik i den fleråriga budgetramen och föreslagna nya budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel
            
            
                  3.2
                     Beräknad inverkan på utgifterna
            
            
                  3.2.1
                     Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna
            
            
                  3.2.2
                     Sammanfattning av den beräknade inverkan på anslag av administrativ natur
            
            
                  3.2.3
                     Bidrag från tredje part
            
            
                  3.3
                     Beräknad inverkan på inkomsterna
            
            
               FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT 
            
            
               1. 
                     GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
            
            
               1.1
                     Förslagets eller initiativets titel
            
            
               
                  Ändring av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) och 
               
               
                  Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027
               
            
            
               1.2
                     Berörda politikområden (programkluster)
            
            
               
                  Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation (2021–2027)
               
            
            
               1.3
                     Förslaget eller initiativet avser
            
            
               ◻ en ny åtgärd 
            
            
               ◻ en ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd
                  7
                
            
            
               X en förlängning av en befintlig åtgärd 
            
         
         
            
               ◻ en sammanslagning eller omdirigering av en eller flera åtgärder mot en annan/en ny åtgärd 
            
            
               1.4
                     Grunder för förslaget eller initiativet
            
            
               1.4.1
                     Krav som måste uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad
                     tidsplan för genomförandet av initiativet
            
            
               
                  Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) är en integrerad del av kommissionens förslag om Horisont Europa (2021–2027) i enlighet med pelaren Innovativa Europa, men har en separat rättslig grund (EIT-förordningen). 
               
               
                  Genom förslaget om Horisont Europa
                     8
                   bekräftades att EIT och dess KI-grupper bidrar på ett betydande sätt till genomförandet av EU:s strategiska prioriteringar på innovationsområdet. Förslaget omfattar EIT:s budget för 2021–2027
                     9
                  , dess tillämpningsområde, mervärde och huvudsakliga verksamhetsområden såväl som riktlinjer för en översyn av EIT:s roll för att förstärka institutets bidrag till målen i Horisont Europa.
               
               
                  Initiativet syftar till att göra EIT-förordningen förenlig med Horisont Europa och förbättra EIT:s funktionssätt med beaktande av de senaste två årens erfarenheter. Syftet är även att föreslå ett nytt strategiskt innovationsprogram (SIP) för att fastställa EIT:s strategi och prioriteringar för perioden 2021–2027 och definiera institutets mål, centrala åtgärder, förväntade resultat och resursbehov.   
               
               
                  EIT:s övergripande uppdrag för perioden 2021–2027 är att bidra till en hållbar tillväxt och konkurrenskraft i Europa genom att öka medlemsstaternas och unionens innovationsförmåga. Institutet ska göra detta genom att främja och bedriva integrerad utbildnings-, forsknings- och innovationsverksamhet av högsta standard. 
               
               
                  EIT kommer även i fortsättningen att främst bedriva sitt arbete genom institutets kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupper), vilka utgör storskaliga europeiska partnerskap för hantering av specifika samhällsutmaningar. Institutet kommer att fortsätta att förstärka innovationsekosystemen genom att främja integreringen av de tre sidorna av kunskapstriangeln. Varje KI-grupp kommer att ha kvar sin organisationsstruktur baserad på geografiska ”samlokaliseringscentrum” för att sammanföra de berörda aktörerna i kunskapstriangeln och möjliggöra geografisk närhet och närmare samarbete.
               
               
                  EIT kommer att genomföra verksamheter som syftar till att
               
               
                  (1)förstärka de hållbara innovationsekosystemen i Europa,
               
               
                  (2) främja utvecklingen av företags- och innovationskompetens ur ett perspektiv av livslångt lärande och stödja den entreprenörsinriktade omvandlingen av EU:s högre utbildningsanstalter, och
               
               
                  (3)införa nya lösningar på globala utmaningar på marknaden.
               
               
                  Genom sina verksamheter kommer EIT att utveckla synergier och tillföra mervärde inom Horisont Europa. Genomförandet kommer att ske genom stöd till KI-grupperna och genom verksamheter som koordineras av EIT.
               
               
                  Stöd till KI-grupperna:
               
               
                  EIT kommer att befästa de åtta befintliga KI-grupperna genom att främja deras tillväxt och genomslag och följa deras övergång till ekonomisk hållbarhet. Detta kommer främst att gälla den första vågen av tre KI-grupper som infördes 2009 (EIT Climate, EIT Digital och EIT InnoEnergy), vars ramavtal om partnerskap kommer att löpa ut efter 2024.
               
               
                  EIT kommer även att inrätta två nya KI-grupper inom specifika tematiska områden för att bemöta framtida globala utmaningar och behov (inbjudan att lämna förslag planeras till 2021 och 2024).
               
               
                  EIT kommer att erbjuda stöd till KI-grupper som bedriver verksamhet för att integrera kunskapstriangeln genom
               
               
                  1 – utbildningsverksamhet med stark betoning på entreprenörskap för att utbilda nästa generation av talanger, inbegripet utformning och genomförande av program för EIT-märkning, i synnerhet på master- och doktorandnivå (EIT-märkning),
               
               
                  2 – verksamheter för stöd till innovation för att utveckla produkter och tjänster som är inriktade på en särskild affärsmöjlighet,
               
               
                  3 – verksamheter för nyföretagande och stöd till nya företag, däribland acceleratorprogram som ska hjälpa entreprenörer att överföra sina idéer till framgångsrika satsningar och påskynda tillväxtprocessen.
               
            
         
         
            
               
                  Verksamheter som samordnas av EIT:
               
               
                  EIT kommer att sträva efter att stödja de högre utbildningsanstalterna så att de integrerar värdekedjor och ekosystem för innovation på ett bättre sätt. Genom sina KI-grupper kommer EIT att genomföra en stödåtgärd för att sammanföra högre utbildningsanstalter, företag och andra viktiga innovationsaktörer så att de kan samarbeta inom strategiska kapacitetsutvecklingsområden. Partnerna kommer att ha gemensamma mål och arbeta tillsammans mot fördelaktiga resultat och produkter för båda parterna. Åtgärden kommer att säkerställa en inkluderande strategi för att locka högre utbildningsanstalter vid sidan av KI-gruppernas partner, ett ämnes- och sektorsöverskridande tillvägagångssätt samt en koppling till Europeiska kommissionens strategi för smart specialisering, relevanta tematiska plattformar och EIT:s regionala innovationssystem. 
               
               
                  Genom det regionala innovationssystemet och de nya verksamheter som samordnas av EIT kommer EIT att utöka sin regionala spridning och inverkan på innovationsområdet.
               
            
            
               1.4.2
                     Mervärdet i unionens intervention (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med ”mervärdet i unionens intervention” i denna punkt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.
            
            
               
                  Skäl för åtgärder på europeisk nivå (ex ante):
               
               
                  Innovationsutmaningarnas art och omfattning kräver mobilisering av aktörer och resurser på europeisk nivå, genom att främja gränsöverskridande samarbete. Det finns ett behov av att minska isoleringen mellan olika discipliner och längs värdekedjor och att främja skapandet av ett gynnsamt klimat för ett ändamålsenligt utbyte av kunskap och expertis, och för att utveckla och locka entreprenörstalanger.
               
               
                  I konsekvensbedömningen av Horisont Europa identifierades särskilda strukturella svagheter i EU:s innovationsförmåga som måste åtgärdas på EU-nivå och som är i fokus för EIT:s bidrag. Framför allt måste Europas högre utbildningsanstalter stimulera entreprenörskap, överskrida ämnesgränserna och institutionalisera starka icke-disciplinära samarbeten mellan den akademiska världen och industrin i hela EU. Att skapa tillgång till entreprenörstalang, tillsammans med tillgång till yrkesmässiga tjänster, kapital och marknader på EU-nivå, och att sammanföra viktiga innovationsaktörer kring ett gemensamt mål är viktiga inslag för att främja ett innovationsekosystem. Det finns ett behov av att samordna insatserna inom EU för att skapa en kritisk massa av sammanhängande EU-omfattande entreprenörskluster och ekosystem. Insatser av denna storlek och omfattning är mer än vad medlemsstaternas klarar av på egen hand och kräver insatser på EU-nivå. 
               
               
                  Förväntat mervärde för unionen (ex post)
               
               
                  EIT förväntas uppfylla sina mål för perioden 2021–2027 enligt vad som beskrivs i förslaget om Horisont Europa. De specifika fördelarna med EU:s investering i EIT kommer att leda till
               
               
                  – skapande av nya miljöer som främjar samarbete och innovation,
               
               
                  – bättre innovationsförmåga i den akademiska världen och forskningssektorn,
               
               
                  – en ny generation av entreprenörer,
               
               
                  – skapande och utveckling av innovativa satsningar,
               
               
                  – större regional spridning av EIT:s innovationsverksamheter.
               
            
            
               1.4.3
                     Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder
            
            
               
                  EIT inrättades 2008 för att hantera stora samhällsutmaningar genom att förbättra EU:s innovationskapacitet och innovationsresultat. I samband med halvtidsutvärderingen av EIT år 2017 drogs slutsatsen att EIT fortfarande är mycket relevant och har ett stort EU-mervärde. Det finns inget annat instrument som bygger upp EU-omfattande innovationsnätverk inom utbildning, forskning, näringsliv och andra berörda områden. 
               
               
                  EIT har skapat ett innovationsekosystem med fler än 1 200 partner inom sektorerna för näringsliv, forskning och utbildning som är samordnade i åtta kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupper) som tillsammans omfattar fler än 40 samlokaliseringscentrum. Mer än 50 % av partnerna kommer från företagssektorn (industrin, små och medelstora företag, nystartade företag), vilket visar att instrumentet har nära anknytning till marknaden. EIT-gruppen ger mycket goda resultat: fler än 600 nya produkter och tjänster har lanserats på marknaden, fler än 1 250 nystartade företag och innovativa satsningar erhåller stöd, mer än 890 miljoner euro har säkrats i externa investeringar och fler än 6 000 arbetstillfällen har skapats. De första grupperna av cirka 1 700 utexaminerade studenter från EIT-märkta masterutbildningar är på väg ut på arbetsmarknaden. 
               
               
                  EIT:s utformning som ett oberoende organ gör att institutet är flexibelt, självständigt, affärsdrivet och anpassningsbart när det gäller att fatta beslut. Handläggningstiden för stöd är fyra månader jämfört med ett genomsnitt på sex månader i Horisont 2020. Reglerna för konkurrenskraftig finansiering, ekonomisk hållbarhet och förenkling främjar innovation i KI-grupperna. EIT:s administrativa kostnader är mycket låga och utgör endast 2 % av den totala budgeten jämfört med ett genomsnitt på 4,6 % som rapporterats för Horisont 2020.
               
               
                  För perioden 2021–2027 kommer de viktigaste förbättringarna av EIT framför allt att vara inriktade på att
               
               
                  – ytterligare förenkla förfarandena för effektiv förvaltning av KI-grupperna (t.ex. genom införande av en ny samfinansieringsmekanism, fleråriga bidrag etc.),
               
            
         
         
            
               
                  – ge stöd för bättre integrering av högre utbildningsanstalter i värdekedjor och ekosystem för innovation,  
               
               
                  – hantera fler globala utmaningar genom inrättande av två nya KI-grupper,
               
               
                  – förstärka KI-gruppernas insyn och öppenhet och deras anpassning till de europeiska partnerskapens rekommenderade arbetssätt inom Horisont Europa, 
               
               
                  – öka EIT:s inverkan på regional och lokal nivå, i synnerhet i länder med mer blygsamma innovationsresultat,
               
               
                  – öka synligheten hos EIT:s åtgärder i medlemsstaterna och utanför EU,
               
               
                  – öka synergierna och komplementariteten med andra instrument inom Horisont Europa och andra instrument i EU och medlemsstaterna.
               
            
            
               1.4.4
                     Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter
            
            
               
                  Genom att bygga vidare på sitt breda verksamhetsområde och sin tydliga roll har EIT goda förutsättningar att skapa synergieffekter och komplementariteter med andra av EU:s program eller instrument, bland annat genom att förstärka sitt stöd till KI-grupperna i deras planerings- och genomförandeverksamheter. I den icke uttömmande förteckningen nedan ges konkreta exempel där EIT kommer att bidra till synergieffekter på medellång eller lång sikt inom och utanför Horisont Europa. 
               
               
                  Horisont Europa: Starka synergieffekter förväntas mellan EIT och hela Horisont Europa-programmet. Framför allt kommer synergierna med Europeiska innovationsrådet att vara avgörande för genomslagskraften i pelaren Innovativa Europa och för stödet till ekosystemen.  
               
               
                  Inom pelaren [Globala utmaningar och industriell konkurrenskraft] kan EIT, genom sina KI-grupper, samarbeta med europeiska partnerskap, bidra till uppdrag, stödja åtgärder på efterfrågesidan och tillhandahålla exploateringstjänster för att främja överföringen av teknik och påskynda kommersialiseringen av de resultat som uppnåtts av tematiska kluster eller andra europeiska partnerskap.
               
               
                  Erasmus: Erasmus och EIT kommer att skapa synergier mellan sina respektive områden. Samarbetet kommer att vara inriktat på att säkerställa att Erasmus-studenter på de utbildningsanstalter som drivs av KI-gruppernas partner får tillgång till KI-gruppernas sommarskolor eller andra relevanta utbildningar (till exempel om entreprenörskap och innovationsförvaltning) samt att upprätta kontakter med KI-gruppernas studentnätverk.
               
               
                  Där så är möjligt kommer synergier med de europeiska universitetens initiativ som kan bidra till en integrering av EIT:s utbildningsverksamheter att säkerställas för att uppnå en systematisk effekt.
               
               
                  Programmet för ett digitalt Europa: KI-gruppernas samlokaliseringscentrum kommer att samarbeta med de europeiska centrumen för digital innovation för att stödja den digitala omvandlingen av industrins och den offentliga sektorns organisationer.
               
               
                  Sammanhållningsfonderna (särskilt Eruf och ESI-fonderna): EIT:s KI-grupper kommer genom sina samlokaliseringscentrum att främja regionalt och regionöverskridande samarbete mellan aktörerna inom kunskapstriangeln (utbildning, forskning, näringsliv) och de förvaltande myndigheterna i samordning med kommissionens arbete för interregionala samarbeten och investeringar enligt prioriteringarna för smart specialisering.
               
               
                  InvestEU: EIT:s KI-grupper kommer att söka samarbete med InvestEU:s centrum för investeringsrådgivning för att ge tekniskt stöd för förberedelse, utveckling och genomförande av de projekt som KI-grupperna står bakom. 
               
               
                  Kreativa Europa: Programmet kommer att vara särskilt relevant för verksamheten inom en framtida KI-grupp för de kulturella och kreativa näringarna. Starka synergieffekter och komplementariteter kommer att utvecklas med programmet inom områden som kreativa färdigheter, arbetstillfällen och affärsmodeller.
               
            
            
               1.5
                     Varaktighet och budgetkonsekvenser
            
            
               X begränsad varaktighet 
            
            
               X
                     verkan från och med [den 1 januari] 2021 till och med [den 31 december] 2027 
            
            
               X
                     Budgetkonsekvenser från och med 2021 till och med 2027 för åtagandebemyndiganden och från och med 2021 till och med 2029 för betalningsbemyndiganden. 
            
         
         
            
               ◻ obegränsad varaktighet
            
            
               Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,
            
            
               beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.
            
            
               1.6
                     Planerad metod för genomförandet
                  10
                
            
            
               ◻ Direkt förvaltning som sköts av kommissionen
            
            
               ◻ av dess avdelningar, vilket också inbegriper personalen vid unionens delegationer, 
            
            
               ◻
                     av genomförandeorgan 
            
            
               ◻ Delad förvaltning med medlemsstaterna 
            
            
               X Indirekt förvaltning genom delegering till
            
            
               ◻ tredjeländer eller organ som de har utsett
            
            
               ◻ internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka)
            
            
               ◻EIB och Europeiska investeringsfonden
            
            
               X organ som avses i artiklarna 70 och 71 i budgetförordningen
            
            
               ◻ offentligrättsliga organ
            
            
               ◻ privaträttsliga organ som har anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter i den utsträckning som de lämnar tillräckliga ekonomiska garantier
            
            
               ◻ organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap och som lämnar tillräckliga ekonomiska garantier
            
            
               ◻ personer som anförtrotts genomförandet av särskilda åtgärder inom Gusp enligt avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som fastställs i den relevanta grundläggande rättsakten
            
            
               Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”.
            
            
               2.
                     FÖRVALTNING
            
            
               2.1
                     Regler om uppföljning och rapportering 
            
         
         
            
               Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder:
            
            
               
                  EIT kommer att tillämpa en ram för utvärdering och övervakning som är flexibel på alla relevanta nivåer och som säkerställer samstämmigheten med de allmänna målen och de eftersträvade effekterna för Horisont Europa. Framför allt kommer återkopplingen mellan kommissionen, EIT och KI-grupperna att säkerställas för att målen ska uppfyllas på ett konsekvent, enhetligt och effektivt sätt. 
               
               
                  ÖVERVAKNING
               
               
                  Övervakningen av EIT kommer att upprättas i linje med följande nivåer:
               
               
                  1. En av EIT:s huvuduppgifter kommer att vara att övervaka genomförandet av driftsbudgeten, vilket i första hand kommer att ske genom KI-grupperna. Kommissionen kommer att delta i den gemensamma utformningen av alla relevanta utvärderings- och övervakningsverktyg som utarbetas eller tillämpas av EIT för att säkerställa att de är förenliga och samstämmiga med Horisont Europas övergripande övervakningssystem, inbegripet de viktigaste effektkedjorna, kriterierna för de europeiska partnerskapen och den strategiska planeringsprocessen. 
               
               
                  Det kommer att vara EIT:s ansvar att regelbundet övervaka KI-gruppernas verksamhetsresultat och att fortlöpande anpassa övervakningssystemen. Resultaten av denna övervakning kommer att ligga till grund för KI-gruppernas verksamhetsplanering och EIT:s beslut om fördelningen av budgeten samt utarbetandet av ramavtal om partnerskap och särskilda bidragsavtal med KI-grupperna som stödmottagare. 
               
               
                  2. Övervakningen av EIT:s egna verksamheter (verksamheternas output, resultat och effekt) kommer att kombinera kvantitativa och kvalitativa indikatorer ur ett medellångt perspektiv. Efter att EIT beviljades fullständig ekonomisk frihet i januari 2018 har ett samförståndsavtal undertecknats mellan EIT och kommissionen (GD Utbildning och kultur). Genom detta samförståndsavtal definieras samarbetsvillkoren och de närmare bestämmelserna avseende tillhandahållandet av det ekonomiska bidraget från Europeiska unionens allmänna budget till EIT.
               
               
                  Denna övervakning av EIT:s verksamheter kommer att utföras för att bedöma genomförandegraden av det strategiska innovationsprogrammet och det samlade programdokumentet genom analysen av dess indikatorer. Den kommer även att användas för att bland annat mäta EIT:s resultat när det gäller att stödja KI-grupperna och att hantera projekt med koppling till de verksamheter som samordnas av EIT, omfattningen och täckningen av utåtriktade evenemang (antalet seminarier och evenemang om bästa praxis), spridningen av internationella verksamheter samt EIT:s inverkan på den europeiska politiken för innovation, forskning och utbildning.
               
               
                  3. 
               
               
                  De återkommande utvärderingarna av EIT:s verksamheter, även de som hanteras via KI-grupperna, kommer att utföras av kommissionen 2023 och 2026 enligt EIT-förordningen och förordningen om Horisont Europa. Dessa utvärderingar kommer att användas för att bedöma EIT:s verksamheter med avseende på deras effektivitet, ändamålsenlighet, relevans, samstämmighet och EU-mervärde. De kommer att baseras på oberoende externa utvärderingar och ligga till grund för halvtids- och efterhandsutvärderingarna av det övergripande Horisont Europa-programmet för att säkerställa synergieffekter mellan EIT och andra delar av programmet. Kommissionen får dessutom när som helst göra ytterligare utvärderingar av teman eller ämnen av strategisk betydelse. Synergierna mellan EIT:s planerade verksamheter och andra EU-program bör säkerställas genom kommissionens bedömning av EIT:s samlade programdokument.
               
               
                  RAPPORTERING
               
               
                  EIT är ett unionsorgan som får anslag från Europeiska unionens budget. När det gäller den ekonomiska förvaltningen och kontrollen kommer EIT att behandlas som andra organ som upprättats enligt fördraget. Detta innebär att det interinstitutionella avtalet
                     11
                   mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, om samarbete i budgetfrågor och om sund ekonomisk förvaltning ska tillämpas på EIT.
               
               
                  . Följande gäller för rapporteringen av genomförandet av övervakningssystemet:
               
               
                  • EIT:s samlade programdokument, som antas årligen, innehåller ett flerårigt arbetsprogram (n+3) och ett årligt arbetsprogram (n+1). Dessa arbetsprogram ska fastställa den övergripande strategiska programplaneringen för år n+1 till n+3, inbegripet mål, förväntade resultat och resultatindikatorer för att övervaka att målen och resultaten uppnås.  Det samlade programdokumentet kommer dessutom att bland annat innehålla en uppskattning av institutets intäkter och utgifter, ett programdokument över resurser, information om dess fastighetspolitik, en strategi för att uppnå effektivitetsvinster och synergieffekter, och en strategi för systemen för organisatorisk förvaltning och intern kontroll, inbegripet deras senast uppdaterade strategi för bedrägeribekämpning och vilka åtgärder som vidtagits för att förhindra återkommande fall av intressekonflikter, oegentligheter och bedrägerier. 
               
               
                  • Den årliga verksamhetsrapporten för föregående år (n-1) kommer att omfatta resultaten av övervakningsprocessen för n-1 och en beskrivning av hur och i vilken omfattning målen har uppnåtts. Den årliga verksamhetsrapporten bör utgå från kostnads- och resultatrapporterna för KI-gruppernas verksamheter under föregående år (n-1).
               
               
                  KI-gruppernas rapporteringsvillkor har fastställts enligt ramavtalet om partnerskap och bidragsavtalen (rapportering av resultat och kostnader). För att öka ändamålsenligheten och kostnadseffektiviteten och för att ta hänsyn till EIT:s erfarenheter i samband med KI-gruppernas genomförande av bidragsavtalen, kommer processen för bidragsförvaltning att omfatta ett antal förenklingsåtgärder, vars främsta mål kommer att vara att minska den administrativa arbetsbelastningen för KI-grupperna och öka kvaliteten på de uppgifter som samlas in. 
               
               
            
            
               2.2
                     Förvaltnings- och kontrollsystem
            
            
               2.2.1
                     Motivering av den genomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås
            
            
               
                  Eftersom EIT som organ är helt integrerat i Horisont Europa-programmet har de finansieringsmekanismer, betalningsvillkor och kontrollstrategier som föreslås anpassats till Horisont Europa för att säkerställa att stödmottagarna och de berörda aktörerna upplever ett konsekvent tillvägagångssätt vad gäller regler för stödberättigande och sund ekonomisk förvaltning.  
               
            
         
         
            
               
                  EIT:s resultat 2014–2020, med en felkvot som konsekvent låg under 2 %, är ett av de bästa inom forskningsområdet, och tack vare dess skräddarsydda utformning kombineras de låga felkvoterna med en kontrollmetod som genom noggrann användning av utkontraktering håller nere kontrollkostnaderna samtidigt som ändamålsenligheten och effektiviteten bibehålls.
               
            
            
               2.2.2
                     Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som inrättats för att begränsa riskerna 
            
            
               
                  Med hänsyn till det uppenbara behovet att förvalta den europeiska budgeten på ett ändamålsenligt och effektivt sätt och för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning har EIT infört ett internt kontrollsystem för att i rimlig grad säkerställa att felkvoten under loppet av den fleråriga utgiftsperioden ligger inom, och ofta under, de gränser som har föreslagits för Horisont Europa. EIT:s interna kontrollram kommer även att bygga på kommissionens standarder för intern kontroll, EIT:s egna förfaranden, förhandskontroller av 100 % av KI-gruppernas deklarerade utgifter som finansierats av EIT, revisionsintyg, förhandscertifiering av metoderna för kostnadsdeklaration, efterhandsrevisioner av ett urval av anspråk, projektresultat och extern utvärdering.
               
               
                  EIT har inrättat den organisationsstruktur och de interna system och förfaranden för förvaltning och kontroll som är lämpliga för fullgörandet av EIT:s skyldigheter. Detta har gjorts i enlighet med de standarder som antagits av styrelsen på grundval av motsvarande standarder som fastställts av kommissionen och med vederbörlig hänsyn till de risker som är förenade med förvaltningsmiljön och den finansierade åtgärdens karaktär.
               
               
                  Riskhanteringen utförs varje år för att minska eventuella risker i samband med genomförandet av all EIT-verksamhet. Vid inrättandet av ramen för intern kontroll bör EIT ta hänsyn till riskerna i samband med de verksamheter som genomförts, de särskilda egenskaperna hos populationen av nya och återkommande stödmottagare, regelbundenheten i beviljandet av bidrag och transaktionernas storlek för att undvika eventuella överlappningar i finansieringen.
               
               
                  Ett antal förenklingsåtgärder som infördes från och med 2014 har lett till en minskning av felkvoterna. Den felkvot som fastställdes i samband med efterhandsverifieringen av EIT:s bidrag ligger väl under väsentlighetsnivån på 2 %. 
               
               
                  Det kontrollsystem som har inrättats av EIT gör att det med rimlig säkerhet går att fastställa att en tillfredsställande hantering av riskerna har uppnåtts med avseende på arbetets ändamålsenlighet och effektivitet, att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta och att en balans har uppnåtts mellan förtroende och kontroll. Som en del av det kontrollsystem som genomförts av EIT baseras revisionsstrategin på den ekonomiska revisionen av ett representativt urval av utgifter i hela EIT:s budget, särskilt genom de årliga bidrag som beviljas KI-grupperna på årlig basis. Detta representativa urval kan kompletteras med ett urval baserat på en bedömning av de risker som är förenade med utgifterna under förhandskontrollen av 100 % av anspråken, och erfarenheterna kommer att användas vid bedömningen av kontrollramen för riskbedömning i samband med beviljande av bidrag. Utgiftsrevisioner kommer även i fortsättningen att genomföras på ett enhetligt sätt och i enlighet med principerna om ekonomi, effektivitet och ändamålsenlighet.
               
               
                  När det gäller EIT:s ram för intern kontroll har EIT utarbetat en övergripande strategi, inbegripet en tillsynsstruktur, för genomförandet av interna kontrollprocesser som omfattar utgifternas hela livscykel. Institutets verkställande ledning säkerställer att denna övergripande strategi godtas formellt av styrelsen och genomförs. De viktigaste delarna av denna strategi är planering och rapportering i enlighet med kommissionens standarder och med koppling till metoden för riskhantering. EIT har dessutom utarbetat ett antal standardförfaranden. Dessa förfaranden baseras på detaljerade skriftliga instruktioner för att säkerställa att en specifik process uppnår ett enhetligt resultat. Instruktionerna omfattar vanligen mer än en uppgift eller mer än ett område inom EIT:s enheter, sektioner eller team.
               
               
                  Revisionsintyg för finansieringsöversikterna tillhandahålls av KI-grupperna och deras olika partner, varefter oberoende revisorer som anlitas av EIT intygar att de belopp som deklarerats i de finansiella rapporterna är lagenliga och uppfyller gällande krav.
               
               
            
            
               2.2.3
                     Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande)
            
            
               
                  Baserat på den senaste uppskattningen är kostnaden för EIT:s kontroller mindre än 3 % av de förvaltade medlen, med en risk för fel på 1 %. Korrigerande åtgärder vidtas rutinmässigt genom intyg om finansieringsöversikter och efterhandsrevisioner. Kombinationen av en liten storlek och en effektiv och ändamålsenlig metod för utkontraktering gör att kostnaderna för kontrollerna kan hållas nere och att en tillräcklig säkerhetsnivå kan uppnås, vilket bekräftas av revisionsrättens senaste revisionsförklaringar.
               
            
            
               2.3
                     Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter 
            
            
               Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade), t.ex. från strategin för bedrägeribekämpning.
            
            
               
                  EIT ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att unionens ekonomiska intressen skyddas. 
               
               
                  EIT har för avsikt att bekämpa bedrägerier i alla skeden av processen för bidragsförvaltning och andra verksamheter som genomförs. I alla beslut som EIT fattar och i alla avtal som EIT ingår föreskrivs uttryckligen att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och revisionsrätten får inspektera handlingar på plats hos alla entreprenörer och underentreprenörer som tagit emot unionsmedel, även hos de slutliga stödmottagarna.
               
               
                  EIT har sedan 2015 använt en strategi för bedrägeribekämpning i linje med kommissionen strategi, och institutet förbättrar fortlöpande sina åtgärder för att förebygga och upptäcka bedrägerier.
               
            
            
               3.
                     BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
            
            
               3.1
                     Rubrik i den fleråriga budgetramen och föreslagna nya budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Budgetrubrik
                     
                  
                  
                     
                        Typ av 
                        anslag
                     
                  
                  
                     
                        Bidrag 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        01.010101 Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda som genomför forsknings- och innovationsprogram – Horisont Europa
                     
                     
                        01.010102 Extern personal som genomför forsknings- och innovationsprogram – Horisont Europa
                     
                     
                        01.010103 Andra administrativa utgifter för forsknings- och innovationsprogram – Horisont Europa
                     
                     
                     
                        Rubrik 1. Inre marknaden, innovation och den digitala ekonomin
                     
                  
                  
                     
                        Icke-diff.
                           12
                        
                     
                  
                  
                     
                        från Efta-länder
                           13
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        från kandidatländer
                           14
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        från tredje-länder
                     
                  
                  
                     
                        i den mening som avses i artikel [21.2 b] i budgetförordningen 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        01.02.03.XX Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
         
            
               3.2
                     Beräknad inverkan på utgifterna 
            
            
               3.2.1
                     Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna
            
            
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                        Rubrik i den fleråriga 
                        budgetramen 
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 1. Inre marknaden, innovation och den digitala ekonomin
                     
                  
               
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Efter 2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTALT
                     
                  
               
                     
                        Avdelning I EIT:s budget (personalutgifter)
                           15
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden = Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        5,413
                     
                  
                  
                     
                        5,588
                     
                  
                  
                     
                        5,768
                     
                  
                  
                     
                        5,954
                     
                  
                  
                     
                        6,147
                     
                  
                  
                     
                        6,346
                     
                  
                  
                     
                        6,551
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        41,767
                     
                  
               
                     
                        Avdelning II EIT:s budget (utgifter för infrastruktur och drift)
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden = Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,309
                     
                  
                  
                     
                        1,335
                     
                  
                  
                     
                        1,362
                     
                  
                  
                     
                        1,389
                     
                  
                  
                     
                        1,417
                     
                  
                  
                     
                        1,445
                     
                  
                  
                     
                        1,474
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,732
                     
                  
               
                     
                        Avdelning III EIT:s budget (driftsutgifter). Driftsanslag (uppdelade enligt de budgetrubriker som förtecknas under 3.1)
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        386,423
                     
                  
                  
                     
                        394,190
                     
                  
                  
                     
                        402,088
                     
                  
                  
                     
                        410,155
                     
                  
                  
                     
                        418,460
                     
                  
                  
                     
                        426,790
                     
                  
                  
                     
                        435,394
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 873,500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                     
                  
                  
                     
                        270,496
                     
                  
                  
                     
                        391,860
                     
                  
                  
                     
                        399,719
                     
                  
                  
                     
                        407,735
                     
                  
                  
                     
                        415,969
                     
                  
                  
                     
                        424,291
                     
                  
                  
                     
                        432,813
                     
                  
                  
                     
                        130,618
                     
                  
                  
                     
                        2 873,500
                     
                  
               
                     
                        01.02.03.XX Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) – Driftsanslag
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        (5)=(1)+ (2) +(3)
                     
                  
                  
                     
                        393,145
                     
                  
                  
                     
                        401,113
                     
                  
                  
                     
                        409,218
                     
                  
                  
                     
                        417,499
                     
                  
                  
                     
                        426,024
                     
                  
                  
                     
                        434,581
                     
                  
                  
                     
                        443,419
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         2 925,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        (6)=(1)+(2)+(4)
                     
                  
                  
                     
                        277,218
                     
                  
                  
                     
                        398,783
                     
                  
                  
                     
                        406,849
                     
                  
                  
                     
                        415,079
                     
                  
                  
                     
                        423,533
                     
                  
                  
                     
                        432,082
                     
                  
                  
                     
                        440,838
                     
                  
                  
                     
                        130,618
                     
                  
                  
                     
                        2 925,000
                     
                  
               
                     
                        01.010101 Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda som genomför forsknings- och innovationsprogram – Horisont Europa
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden = Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        0,527
                     
                  
                  
                     
                        0,545
                     
                  
                  
                     
                        0,565
                     
                  
                  
                     
                        0,584
                     
                  
                  
                     
                        0,605
                     
                  
                  
                     
                        0,626
                     
                  
                  
                     
                        0,648
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,100
                     
                  
               
                     
                        01.010102 Extern personal som genomför forsknings- och innovationsprogram – HE
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden = Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        0,108
                     
                  
                  
                     
                        0,110
                     
                  
                  
                     
                        0,113
                     
                  
                  
                     
                        0,115
                     
                  
                  
                     
                        0,117
                     
                  
                  
                     
                        0,119
                     
                  
                  
                     
                        0,122
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,804
                     
                  
               
                     
                        01.010103 Andra administrativa utgifter för forsknings- och innovationsprogram – HE
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden = Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        9,445
                     
                  
                  
                     
                        9,629
                     
                  
                  
                     
                        9,816
                     
                  
                  
                     
                        10,006
                     
                  
                  
                     
                        10,202
                     
                  
                  
                     
                        10,398
                     
                  
                  
                     
                        10,600
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        70,096
                     
                  
               
                     
                        Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för programmet
                           16
                           
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden = Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        (10)=(7)+ (8) +(9)
                     
                  
                  
                     
                        10,081
                     
                  
                  
                     
                        10,285
                     
                  
                  
                     
                        10,493
                     
                  
                  
                     
                        10,705
                     
                  
                  
                     
                        10,924
                     
                  
                  
                     
                        11,143
                     
                  
                  
                     
                        11,370
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        75,000 
                     
                  
               
                     
                        TOTALA anslag under RUBRIK 1 i den fleråriga budgetramen för EIT
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        (11) =(5)+(10)
                     
                  
                  
                     
                        403,226
                     
                  
                  
                     
                        411,398
                     
                  
                  
                     
                        419,711
                     
                  
                  
                     
                        428,204
                     
                  
                  
                     
                        436,948
                     
                  
                  
                     
                        445,724
                     
                  
                  
                     
                        454,789
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        (12)=(6)+(10)
                     
                  
                  
                     
                        287,299
                     
                  
                  
                     
                        409,068
                     
                  
                  
                     
                        417,342
                     
                  
                  
                     
                        425,784
                     
                  
                  
                     
                        434,456
                     
                  
                  
                     
                        443,225
                     
                  
                  
                     
                        452,208
                     
                  
                  
                     
                        130,618
                     
                  
                  
                     
                        3 000.000
                     
                  
               
            
            
            
                     
                        Rubrik i den fleråriga 
                        budgetramen 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        ”Administrativa utgifter”
                     
                  
               
               Detta avsnitt ska fyllas i med hjälp av det datablad för budgetuppgifter av administrativ natur som först ska föras in i 
               
                  bilagan till finansieringsöversikt för rättsakt
               
               , vilken ska laddas upp i DECIDE som underlag för samråden mellan kommissionens avdelningar.
            
            
               
            
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                        Europeiska kommissionen 
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Efter 2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTALT
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTALA anslag under RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen för EIT
                     
                  
                  
                     
                        (summa åtaganden = summa betalningar)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Efter 2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTALT
                     
                  
               
                     
                        TOTALA anslag 
                        under alla RUBRIKER 
                           i den fleråriga budgetramen för EIT
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        403,226
                     
                  
                  
                     
                        411,398
                     
                  
                  
                     
                        419,711
                     
                  
                  
                     
                        428,204
                     
                  
                  
                     
                        436,948
                     
                  
                  
                     
                        445,724
                     
                  
                  
                     
                        454,789
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        287,299
                     
                  
                  
                     
                        409,068
                     
                  
                  
                     
                        417,342
                     
                  
                  
                     
                        425,784
                     
                  
                  
                     
                        434,456
                     
                  
                  
                     
                        443,225
                     
                  
                  
                     
                        452,208
                     
                  
                  
                     
                        130,618
                     
                  
                  
                     
                        3 000,000
                     
                  
               
               3.2.2
                     Sammanfattning av den beräknade inverkan på anslag av administrativ natur
            
            
               ◻
                     Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk 
            
         
         
            
               X
                     Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:
            
            
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTALT
                     
                  
               
            
                     
                        RUBRIK 7
                        i den fleråriga budgetramen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personalresurser 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Övriga administrativa utgifter 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Delsumma RUBRIK 7
                        i den fleråriga budgetramen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Utanför RUBRIK 7
                        i den fleråriga budgetramen 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personalresurser. Rad 01.010101 Tjänstemän och tillfälligt anställda som genomför forsknings- och innovationsprogram – HE
                     
                  
                  
                     
                        0,527
                     
                  
                  
                     
                        0,545
                     
                  
                  
                     
                        0,565
                     
                  
                  
                     
                        0,584
                     
                  
                  
                     
                        0,605
                     
                  
                  
                     
                        0,626
                     
                  
                  
                     
                        0,648
                     
                  
                  
                     
                        4,100
                     
                  
               
                     
                        Personalresurser. Rad 01.010102 Extern personal som genomför forsknings- och innovationsprogram – HE
                     
                  
                  
                     
                        0,108
                     
                  
                  
                     
                        0,110
                     
                  
                  
                     
                        0,113
                     
                  
                  
                     
                        0,115
                     
                  
                  
                     
                        0,117
                     
                  
                  
                     
                        0,119
                     
                  
                  
                     
                        0,122
                     
                  
                  
                     
                        0,804
                     
                  
               
                     
                        Rad 01.010103 Andra administrativa utgifter för forsknings- och innovationsprogram – HE
                     
                  
                  
                     
                        9,445
                     
                  
                  
                     
                        9,629
                     
                  
                  
                     
                        9,816
                     
                  
                  
                     
                        10,006
                     
                  
                  
                     
                        10,202
                     
                  
                  
                     
                        10,398
                     
                  
                  
                     
                        10,600
                     
                  
                  
                     
                        70,096
                     
                  
               
                     
                        Delsumma 
                        utanför RUBRIK 7
                        i den fleråriga budgetramen 
                     
                  
                  
                     
                        10,081
                     
                  
                  
                     
                        10,285
                     
                  
                  
                     
                        10,493
                     
                  
                  
                     
                        10,705
                     
                  
                  
                     
                        10,924
                     
                  
                  
                     
                        11,143
                     
                  
                  
                     
                        11,370
                     
                  
                  
                     
                        75,000
                     
                  
               
            
                     
                        TOTALT
                     
                  
                  
                     
                        10,081
                     
                  
                  
                     
                        10,285
                     
                  
                  
                     
                        10,493
                     
                  
                  
                     
                        10,705
                     
                  
                  
                     
                        10,924
                     
                  
                  
                     
                        11,143
                     
                  
                  
                     
                        11,370
                     
                  
                  
                     
                        75,000
                     
                  
               
               Personalbehov och andra administrativa kostnader ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet vilka redan har avdelats för förvaltningen av åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av anslag inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.
            
            
               
            
               3.2.2.1
                     Beräknat personalbehov
                  17
               
            
            
               ◻
                     Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk 
            
            
               X
                     Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:
            
            
               Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter
            
            
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        • Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
                     
                  
               
                     
                        Vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        Delegationer
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Forskning
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Extern personal (i heltidsekvivalenter) 
                           18
                        
                     
                     
                        Rubrik 7
                     
                  
               
                     
                        Som finansieras genom RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen 
                     
                  
                  
                     
                        – vid huvudkontoret
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – vid delegationer 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Som finansieras genom ramanslagen för programmet 
                           19
                        
                     
                  
                  
                     
                        – vid huvudkontoret
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – vid delegationer 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Forskning
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Annat (specificera)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTALT
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
               
               Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektoratet vilka redan har avdelats för förvaltningen av åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.
            
            
               Beskrivning av arbetsuppgifter:
            
            
                     
                        Tjänstemän och tillfälligt anställda
                     
                  
                  
                     
                        – Utarbetande av kommissionens yttrande om det samlade programdokumentet.
                     
                     
                        – Utarbetande av ståndpunkten för kommissionens observatör vid EIT:s styrelsemöten.
                     
                     
                        – Utarbetande av kommissionens beslut om utnämning av ledamöter i EIT:s styrelse.
                     
                     
                        – Allmän samordning med andra av kommissionens avdelningar och samordning och anpassning till andra av EU:s initiativ, särskilt Horisont Europa.
                     
                     
                        – Utarbetande av kommissionens ståndpunkt vid EIT:s plattform för berörda parter.
                     
                     
                        – Utarbetande av kommissionens ståndpunkt vid mötet med gruppen med medlemsstaternas företrädare.
                     
                     
                        – Anordnande av de årliga mötena mellan EIT:s KI-grupper och kommissionens avdelningar.
                     
                     
                        – Uppföljning av inbjudningar att lämna förslag till nya KI-grupper.
                     
                     
                        – Övervakning och utvärdering av EIT.
                     
                     
                        – Försäkran om överensstämmelse mellan EIT-märkta examensbevis och åtgärder som vidtagits inom området för högre utbildning.
                     
                     
                        – Uppgifter i samband med utarbetandet av kommissionens processer för cykeln för strategisk planering och programplanering (Årlig verksamhetsrapport …) och förvaltning av budgeten.
                     
                     
                        – Uppföljning av revisioner som utförts av internrevisionsfunktionen, tjänsten för internrevision och revisionsrätten.
                     
                     
                  
               
                     
                        Extern personal
                     
                  
                  
                     
                        – Bidrag till utarbetandet av kommissionens yttrande om det samlade programdokumentet.
                     
                     
                        – Bidrag till den allmänna samordningen med andra av kommissionens avdelningar och samordningen och anpassningen till andra av EU:s initiativ, särskilt Horisont Europa.
                     
                     
                        – Bidrag till kommissionens ståndpunkt vid EIT:s plattform för berörda parter.
                     
                     
                        – Bidrag till kommissionens ståndpunkt vid mötet med gruppen med medlemsstaternas företrädare.
                     
                     
                        – Bidrag till anordnandet av de årliga mötena mellan EIT:s KI-grupper och kommissionens avdelningar.
                     
                     
                        – Uppföljning av inbjudningarna att lämna förslag till nya KI-grupper.
                     
                     
                        – Bidrag till försäkran om överensstämmelse mellan EIT-märkta examensbevis och åtgärder som vidtagits inom området för högre utbildning.
                     
                     
                        – Bidrag till utarbetandet av kommissionens processer för budgeten för cykeln för strategisk planering och programplanering (Årlig verksamhetsrapport …).
                     
                     
                        – Bidrag till uppföljningen av revisioner (internrevisionsfunktionen, tjänsten för internrevision och revisionsrätten).
                     
                     
                  
               
               3.2.2.2
                     Beräknat personalbehov för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT)
            
         
         
            
               Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter
            
            
                     
                        EIT (i Budapest)
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Handläggare vid kommissionen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Varav AD-tjänster
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Varav AST-tjänster
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Varav AST-SC-tjänster
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tillfälligt anställda
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Varav AD-tjänster
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
               
                     
                        Varav AST-tjänster
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        Varav AST-SC-tjänster
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kontraktsanställda
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        Nationella experter
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
               
               Beskrivning av arbetsuppgifter:
            
            
                     
                        Tjänstemän och tillfälligt anställda
                     
                  
                  
                     
                        – EIT:s budget, planering och rapportering.
                     
                     
                        – EIT:s förenklingsprogram.
                     
                     
                        – Förberedelse av nya omgångar av utnämning och val av KI-grupper.
                     
                     
                        – Samordning och anpassning till andra EU-initiativ, särskilt Horisont Europa.
                     
                     
                        – EIT:s plattform för berörda parter.
                     
                     
                        – Gruppen med medlemsstaternas företrädare.
                     
                     
                        – Förberedelse av mötena inom EIT:s styrelse och verkställande utskott.
                     
                     
                        – Anordnande av möten och utfrågningar mellan EIT och KI-grupperna. 
                     
                     
                        – Konsolidering av befintliga KI-grupper. 
                     
                     
                        – Övervakning och utvärdering av KI-grupperna och de verksamheter som samordnas av EIT. 
                     
                     
                        – EIT:s genomslag via kunskapsutbyte, kunskapsspridning, uppsökande verksamheter och internationell exponering.
                     
                     
                        – Utformning och förvaltning av verksamheter som samordnas av EIT.
                     
                     
                        – Främjande av samarbete och synergier mellan KI-grupperna.
                     
                     
                        – Utformning och samordning av utbildningsverksamheter som bedrivs av KI-grupperna.
                     
                     
                        – Genomförande av EIT:s kommunikation.
                     
                     
                        – Införande och uppföljning av inbjudningar att lämna förslag till nya KI-grupper.
                     
                     
                        – Förvaltning av revisionerna (internrevisionsfunktionen, tjänsten för internrevision och revisionsrätten).
                     
                     
                  
               
                     
                        Extern personal
                     
                  
                  
                     
                        – Bidrag till förberedelsen av nya omgångar av utnämning och urval av KI-grupper.  
                     
                     
                        – Bidrag till EIT:s program för entreprenörskap och utbildning. 
                     
                     
                        – Bidrag till EIT:s plattform för berörda parter.
                     
                     
                        – Bidrag till gruppen med medlemsstaternas företrädare.
                     
                     
                        – Bidrag till utarbetandet av EIT:s styrelse och verkställande utskott.
                     
                     
                        – Bidrag till försäkran om överensstämmelse mellan EIT-märkta examensbevis och åtgärder som vidtagits inom området för högre utbildning.
                     
                     
                        – Bidrag till genomförandet av EIT:s kommunikation. – Bidrag till förvaltningen av verksamheter som samordnas av EIT.
                     
                     
                        – Bidrag till övervakningen och utvärderingen av KI-grupperna och de verksamheter som samordnas av EIT.
                     
                     
                  
               
               3.2.3
                     Bidrag från tredje part 
            
            
               Förslaget/initiativet:
            
            
               ◻
                     innehåller inga bestämmelser om samfinansiering från tredje parter
            
            
                X innehåller bestämmelser om samfinansiering från tredje parter enligt följande uppskattning:
            
            
               Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTALT
                     
                  
               
                     
                        Ange vilket organ som deltar i samfinansieringen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTALA anslag som tillförs genom samfinansiering
                           20
                         
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
            
               3.3
                     Beräknad inverkan på inkomsterna 
            
            
               ◻
                     Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida.
            
            
               X
                     Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:
            
            
               ◻
                     Påverkan på egna medel 
            
            
               X
                     Påverkan på andra inkomster
            
            
               ange om inkomsterna har avsatts för utgiftsposter ◻
                     
            
            
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                        Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel:
                     
                  
                  
                     
                        Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Post 6013
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
               För inkomster avsatta för särskilda ändamål, ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs.
            
         
         
            
               
                  01.02XX Anslag som härrör från bidrag från tredje man
               
            
            
            
               Övriga anmärkningar (t.ex. vilken metod/formel som har använts för att beräkna inverkan på inkomsterna eller andra relevanta uppgifter).
            
            
               
                  Tredjeländer kan komma att bidra till programmet genom associeringsavtal. Villkoren för bestämning av det ekonomiska bidragets omfattning kommer att fastställas i associeringsavtal med varje enskilt land och ska garantera automatisk korrigering av eventuella betydande obalanser jämfört med det belopp som enheter som är etablerade i det associerade landet erhåller genom deltagande i programmet, med beaktande av kostnader för programmets förvaltning.
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (EUT L 97, 9.4.2008, s. 1). Ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1292/2013 av den 11 december 2013 (EUT L 347, 11.12.2013, s. 174).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om dess regler för deltagande och spridning. COM(2018) 435 final.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Det nuvarande strategiska innovationsprogrammet omfattar perioden 2014–2020.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ICF (2017), Evaluation, s. 36. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Hänvisning till den omarbetade EIT-förordning som har antagits. 
               
               
                  
                     (7)
                  
                        I den mening som avses i artikel 58.2 a eller b i budgetförordningen.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM (2018) 435 final. 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Artikel 9.2 c 2.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (11)
                  
                        COM(2018) 323 final, 2.5.2018.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Diff. = differentierade anslag / Icke-diff. = icke-differentierade anslag.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen. 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Kostnaden för EIT:s personal och avdelning II har beräknats med tillämpning av korrigeringskoefficienten för HU (71,9), vilket framgår av tabell 5 på sidan 16 i 
                  https://ec.europa.eu/eurostat/documents/6939681/7070380/Annualreport2018.pdf/97053a94-29eb-4e93-8883-e826426e3d55
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder. Detta motsvarar den högsta andelen av det belopp som tilldelats till EIT från programmet och som ska avsättas till kommissionens administrativa utgifter.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Dessa siffror har samordnats med Horisont Europas övergripande finansieringsöversikt, som endast omfattar den personal som godkänts för 2020 i generaldirektoraten, men föregriper inte de möjliga specifika behoven av personal som arbetar för EIT under perioden 2021–2027.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        [I denna fotnot förklaras vissa initialförkortningar som inte används i den svenska versionen]. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Bilaterala associeringsavtal har ännu inte fastställts. Bidrag från associerade länder kommer att läggas till utöver det belopp som anges i denna finansieringsöversikt.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 11.7.2019
            COM(2019) 330 final
            BILAGA
            till
            Europaparlamentets och rådets beslut
            om ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021-2027: en ökad innovationsförmåga för Europa
            {SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}
            
               
         
         
            
               BILAGA 
            
            
               Innehållsförteckning
            
            
            
               1.Inledning
            
            
               1.1.EIT: ett grundläggande EU-instrument för innovation
            
            
               1.2.Viktiga styrkor
            
            
               1.3.De centrala utmaningarna
            
            
               2.Att höja ribban: EIT 2021–2027
            
            
               2.1.Mål
            
            
               2.2.Ställning inom Horisont Europa
            
            
               3.En ökad innovationsförmåga för Europa
            
            
               3.1.Kunskaps- och innovationsgrupper
            
            
               3.2.Stöd till innovationsförmågan inom den högre utbildningen
            
            
               3.3.EIT:s övergripande verksamheter
            
            
               3.4.Få det att fungera
            
            
               3.5.Synergier och komplementariteter med andra program
            
            
               4.Resurser
            
            
               4.1.Budgetbehov
            
            
               4.2.Inverkan (övervakning och utvärdering)
            
         
         
            
               5.Bilaga 1A
            
            
               6.Bilaga 1B
            
            
               Faktablad om kunskaps- och innovationsgruppen ”Kulturella och kreativa näringar”
            
            
            
               
            
            
               1.Inledning
            
            
               I detta strategiska innovationsprogram fastställs strategin och prioriteringarna för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för perioden 2021–2027. Det utgör EIT:s viktigaste policydokument under den kommande programperioden och innehåller definitioner av dess mål, centrala åtgärder, förväntade resultat och resursbehov. Det strategiska innovationsprogrammet säkerställer den nödvändiga anpassningen av EIT till [förslaget om Horisont Europa], vilket är unionens ramprogram för främjande av forskning och innovation under perioden 2021–2027. Det säkerställer även lämpliga synergier och komplementariteter mellan EIT:s verksamheter och andra av unionens initiativ, regler och instrument.
            
            
               Det strategiska innovationsprogrammet 2021–2027 grundas på den konsekvensbedömning som utförts av Europeiska kommissionen. Det utgår från det utkast till strategiskt innovationsprogram som EIT:s styrelse lämnade in till Europeiska kommissionen den 20 december 2017 i enlighet med EIT-förordningen
                  1
               . Det återspeglar även Europeiska kommissionens nya [förslag om Horisont Europa] från juni 2018 och, i synnerhet, EIT:s viktiga roll som en del av pelaren [Innovativa Europa] (pelare III) och dess bidrag till hanteringen av globala utmaningar, däribland de fastställda riktvärdena för klimatmålen, samt Europas industriella konkurrenskraft (pelare II) och vetenskaplig spetskompetens (pelare I). Det strategiska innovationsprogrammet bygger på erfarenheterna från EIT:s verksamhet under de senaste åren och resultaten av en bred samrådsprocess med de viktigaste berörda parterna.
            
            
               Det strategiska innovationsprogrammet tar hänsyn till den strategiska planeringen för Horisont Europa för att säkerställa anpassningen till ramprogrammets verksamheter och andra relevanta unionsprogram och överensstämmelsen med EU:s prioriteringar och åtaganden samt för att öka komplementariteten och synergierna med nationella och regionala finansieringsprogram och prioriteringar.
            
            
               
            
               1.1.EIT: ett grundläggande EU-instrument för innovation
            
            
               EIT inrättades 2008 för att bidra till en hållbar ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft genom att öka medlemsstaternas och EU:s innovationsförmåga. Institutet hade en ledande roll när det gäller integreringen av utbildning, näringsliv och forskning (kunskapstriangeln) i kombination med en stark tonvikt på entreprenörstalang och innovationskompetens. Den halvtidsutvärdering av EIT som utfördes 2018 bekräftade att den övergripande logiska grunden för EIT fortfarande är giltig och att modellen för innovationsdriven integrering av kunskapstriangeln fortfarande är relevant.
            
            
               Ett årtionde efter inrättandet av EIT har innovationstakten ökat dramatiskt. Innovation omformar de ekonomiska sektorerna, förändrar de befintliga företagen och skapar helt nya möjligheter. I takt med en skiftande global ekonomisk ordning och en växande internationell konkurrens ökar EU:s beroende av talang och innovationsförmåga. Aldrig tidigare har det varit så viktigt med gemensam utformning, samarbete och gemensamt skapande över ämnesgränserna och mellan utbildning, näringsliv och forskning för att bidra till att hantera globala utmaningar som klimatförändringar och ohållbar användning av naturresurser, digital omvandling, demografiska förändringar eller framtidens hälso- och sjukvård och livsmedelsförsörjning.
            
            
               Med [förslaget om Horisont Europa] som ett nytt ramprogram som stöd till forskning och innovation för perioden 2021–2027 har Europeiska kommissionen gjort ett fast åtagande att ytterligare höja Europas innovationspotential för att kunna bemöta framtida utmaningar. EIT:s utpräglade roll när det gäller att främja innovation genom att sammanföra näringsliv, utbildning, forskning, offentliga myndigheter och det civila samhället förstärks genom dess ställning i [pelaren Ett innovativt Europa] i [förslaget om Horisont Europa]. [Förslaget om Horisont Europa] återspeglar EU:s växande ambitioner när det gäller innovation och nödvändigheten att prestera resultat.
            
            
               1.2.Viktiga styrkor
            
            
               Sedan inrättandet har EIT etablerat sig gradvis som ett framgångsrikt instrument för att bemöta samhällsutmaningar. EIT arbetar främst genom kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupper), vilka utgör storskaliga europeiska partnerskap mellan olika organisationer inom utbildning, näringsliv och forskning. Det finns för närvarande åtta KI-grupper som är verksamma inom följande områden: klimatförändring, digital omvandling, energi, livsmedel, hälsa, råvaror, rörlighet i städer och tillverkning med högre förädlingsvärde (se figur 2).
            
            
               Varje KI-grupp är organiserad kring mellan fem och tio samlokaliseringscentrum
                  2
               , som ska fungera som geografiska knutpunkter för den praktiska integreringen av kunskapstriangeln. De är organiserade och uppbyggda enligt deras respektive nationella och regionala innovationskontext och bygger på ett alleuropeiskt nätverk av befintliga laboratorier, kontor eller institutioner som tillhör KI-gruppernas viktigaste partner.
            
            
               KI-grupperna strävar efter att integrera kunskapstriangeln genom
            
            
               ·utbildningsverksamhet med stark betoning på entreprenörskap för att utbilda nästa generation av talanger, inbegripet genom utformning och genomförande av program som tilldelats EIT-märkning
                  3
               , i synnerhet på master- och doktorandnivå,
            
            
               ·verksamheter för stöd till innovation för att utveckla innovativa produkter, processer och tjänster som är inriktade på en särskild affärsmöjlighet,
            
         
         
            
               ·verksamheter för nyföretagande och stöd till nya företag, däribland acceleratorprogram som ska hjälpa entreprenörer att överföra sina idéer till framgångsrika satsningar och påskynda tillväxtprocessen.
            
            
               KI-grupperna representerar dynamiska innovationsekosystem som producerar en mängd olika resultat (se figur 1 nedan).
            
            
               
                  
               Figur 1: EIT:s resultat fram till i dag, källa: EIT.
            
            
               Utbildning och utveckling av talang och kompetens är kärnan i EIT:s modell. Ingen annan EU-åtgärd för innovation inkluderar högre utbildning i innovationsvärdekedjan i samma utsträckning som EIT. EIT:s utbildningsprogram är avgörande för utvecklingen av entreprenörsinriktade och kompetenta innovatörer. Fram till 2017 hade fler än 1 700 studenter framgångsrikt slutfört ett EIT-märkt master- och/eller doktorsprogram, och tusentals har deltagit i entreprenörsinriktade och innovativa verksamheter och format.
            
            
               Inriktningen på globala utmaningar genom integrering av kunskapstriangeln särskiljer EIT från andra innovationsinstrument. Genom att tilldela bidrag till KI-grupperna i upp till 15 år uppfyller EIT sitt långsiktiga mål att hantera globala utmaningar genom innovativa produkter och tjänster och bidra med konkreta fördelar för samhället och människorna i EU. EIT har även fastställt målet att KI-grupperna ska vara ekonomiskt hållbara efter 15 år, vilket är ett unikt mål som leder till ett affärs- och resultatinriktat innovationsinstrument. Inom denna ram måste KI-grupperna utveckla och genomföra inkomstbringande strategier för att upprätthålla sitt innovationsekosystem efter den period som omfattas av bidragsavtalet. 
            
            
               EIT:s tillvägagångssätt bidrar till både gradvisa och omvälvande innovationer, effektiv hantering av marknadsmisslyckanden och omvandling av sektorer. Det gör det möjligt att skapa långsiktiga affärsstrategier för att bemöta globala utmaningar och bidrar till utarbetandet av de ramvillkor som är nödvändiga för att ett väl fungerande innovationsekosystem ska kunna växa och frodas.
            
            
               EIT erbjuder en ändamålsenlig och effektiv plattform för inrättande, utvidgning och förvaltning av KI-grupper med starka nätverkseffekter och positiva spridningseffekter (se figur 2). Den första vågen av KI-grupper (EIT Digital, EIT Climate-KIC och EIT InnoEnergy), som lanserades 2009, är nu väl etablerade, och efter 2024 kommer deras ramavtal om partnerskap att avslutas i linje med bidragens maximala varaktighet. En andra och tredje generation av KI-grupper (EIT Health och EIT Raw Materials (2014), EIT Food (2016)) håller på att mogna. EIT Urban Mobility och EIT Manufacturing, de två KI-grupper som utsågs i december 2018, påbörjar sin verksamhet under 2019. 
            
            
               
                  
               Figur 2: EIT:s kunskaps- och innovationsgrupper, källa: Europeiska kommissionen.
            
            
               Med sina åtta KI-grupper med fler än 1 000 partner från näringslivs-, forsknings- och utbildningssektorerna är EIT det största EU-finansierade innovationsekosystemet. EIT har bidragit med stöd till fler än 1 200 nystartade företag och innovativa satsningar, vilket har lett till att över 890 miljoner euro i externa medel har säkrats och att fler än 6 000 arbetstillfällen har skapats av de nystartade företagen. Mer än 50 % av KI-gruppernas partner kommer från företagssektorn (industrin, små och medelstora företag, nystartade företag), vilket visar den nära anknytningen till marknaden. Ökningen av antalet partner i varje KI-grupp visar att EIT:s modell är attraktiv och har långsiktig potential. Under 2019 deltar fler än 600 företag, 250 högre utbildningsanstalter, 200 forskningsorganisationer och fler än 50 organisationer och myndigheter från civilsamhället i EIT:s KI-grupper.
            
            
               Mot bakgrund av de bestående regionala skillnaderna i innovationsresultat införde EIT 2014 ett regionalt innovationssystem för att bredda sin regionala spridning till länder med blygsamma och måttliga resultat. Genom det regionala innovationssystemet har EIT utökat sina verksamheter i hela Europa och erbjuder nu möjligheter för regioner med blygsamma innovationsresultat att delta i integreringen av kunskapstriangeln som en del av KI-grupperna. Detta återspeglas även i den andel av EIT-medel som tilldelats till partner i EU-13 (8,3 % jämfört med 4,8 % i Horisont 2020 fram till 2018).
            
            
               
                  
            
            
               Figur 3: EIT i Europa, källa: EIT, 2018.
            
            
               EIT har behållit sin flexibilitet och utvecklat regler och principer för en framgångsrik förvaltning av sina KI-grupper inom ramen för Horisont 2020 och i enlighet med EIT-förordningen. Institutets operativa oberoende har gjort att det har kunnat prova och genomföra ett antal nyskapande inslag i förvaltningen av sina stödmottagare, däribland en konkurrensbaserad finansieringsmekanism, mål för finansiell hållbarhet och särskilda nyckeltal för verksamheten.
            
            
               1.3.De centrala utmaningarna
            
            
               EIT är en del av den övergripande ramen för Horisont Europa, vilken bland annat syftar till att skapa vetenskapliga, ekonomiska/tekniska och samhälleliga effekter för att stärka unionens vetenskapliga och tekniska grund, genomföra unionens strategiska politiska prioriteringar, främja dess konkurrenskraft i alla medlemsstater, även inom industrin, samt bidra till hanteringen av globala utmaningar, inbegripet målen för hållbar utveckling. En grundläggande förutsättning för att lyckas med detta är att tillgodose det bestående behovet att öka innovationsförmågan i hela unionen. EU står framför allt inför tre utmaningar som kommer att vara vägledande för EIT:s verksamhet under perioden 2021–2027, vilket framgår av dess allmänna mål.
            
            
               För det första drivs dagens ekonomier i allt högre grad av personer och organisationer som har kunskap och kompetens att omvandla idéer till produkter och tjänster. Innovationskompetens och entreprenörsskapskultur gör en stor skillnad i dag, framför allt inom teknik och vetenskap men allt oftare även inom andra ämnen. Det finns ett stort behov av att förbättra innovationsförmågan inom de högre utbildningsanstalterna i Europa. EIT har en unik möjlighet att genomföra detta inom ramen för Horisont Europa.
            
            
               För det andra är fysisk närhet en viktig främjande faktor för innovation. Initiativ som syftar till att utveckla innovationsnätverk och erbjuda tjänster som stöder skapandet, utbytet och överföringen av kunskap spelar en viktig roll för att främja samverkan mellan företag, akademiska institutioner, forskningsorganisationer, regeringar och individer. Forsknings- och innovationsresultaten varierar emellertid avsevärt i hela EU, vilket framgår av den årliga europeiska resultattavlan för innovation. Det är mycket viktigt att all innovation är inkluderande och förankrad på lokal nivå. Tack vare deras ”platsbaserade” karaktär är EIT:s verksamheter väl lämpade att bidra till att stärka de lokala innovationsekosystemen.
            
            
               Slutligen kräver levande innovationsekosystem en blandning av kunskap, infrastruktur och talang. Ramvillkoren för samarbete mellan europeisk forskning, utbildning och innovation måste fastställas i förening med starka synergier för att säkerställa tillräckliga och effektiva investeringar av begränsade resurser till forskning och innovation. En fördjupad integrering av kunskapstriangeln genom befintliga och nya KI-grupper är en väl beprövad väg för att främja en miljö som gynnar innovation, och detta är ett vägledande mål för EIT.
            
            
               2.Att höja ribban: EIT 2021–2027
            
            
               EIT kommer som en integrerad del av Horisont Europa-programmet att bidra till genomförandet av dess övergripande mål och prioriteringar. KI-grupperna kommer att vara en del av de institutionaliserade europeiska partnerskapen, vilket innebär att de kommer att följa en uppsättning av principer och livscykelkriterier för att säkerställa ett mer konsekvent, öppet och effektdrivet tillvägagångssätt. EIT:s allmänna mål återspeglar därför EIT:s övergripande roll i Horisont Europa och dess plats i [pelaren Ett innovativt Europa].
            
         
         
            
               2.1.Mål
            
            
               De övergripande insatsområdena för EIT definieras i [förslaget om Horisont Europa]. EIT kommer att fortsätta att erbjuda stöd åt sina kunskaps- och innovationsgrupper för att stärka de innovationsekosystem som bidrar till att bemöta globala utmaningar. Institutet kommer att göra detta genom att främja integreringen av utbildning, forskning och näringsliv och skapa miljöer som gynnar innovation, genom att främja och stödja en ny generation av entreprenörer samt genom att uppmuntra skapandet av innovativa företag i nära synergi och komplementaritet med EIC. För att uppnå detta kommer institutet framför allt att
            
            
               (1)förstärka de hållbara innovationsekosystemen i Europa,
            
            
               (2)främja innovation och entreprenörskap genom bättre utbildning,
            
            
               (3)införa nya lösningar på globala utmaningar på marknaden.
            
            
               I linje med de utmaningar som EIT står inför (vilka beskrivs i kapitel 1.3) och för att bidra till ovanstående övergripande mål som definierats för EIT i [förslaget om Horisont Europa], är EIT:s specifika mål för perioden 2021–2027 att
            
            
               (a)öka effekterna av KI-grupperna och integreringen av kunskapstriangeln,
            
            
               (b)öka innovationsförmågan inom sektorn för högre utbildning genom att främja institutionella förändringar i de högre utbildningsanstalterna,
            
            
               (c)öka den regionala spridningen av EIT för att bemöta de regionala skillnaderna i innovationsförmåga i hela EU.
            
            
               2.2.Ställning inom Horisont Europa
            
            
               Genom att uppnå dessa mål kommer EIT att bidra till det övergripande genomförandet av Horisont Europas vetenskapliga, ekonomiska/tekniska och samhälleliga effekter. Institutet kommer att fortsätta att förstärka de innovationsekosystem som bidrar till att bemöta globala utmaningar genom att främja integreringen av kunskapstriangeln inom KI-gruppernas verksamhetsområden. Horisont Europas strategiska planeringsprocess kommer att säkerställa en närmare anpassning mellan EIT:s verksamheter och resten av Horisont Europa. Med tanke på dess dokumenterade resultat kommer EIT att spela en viktig roll i pelaren Innovativa Europa.
            
            
               Starka synergier mellan EIT och Europeiska innovationsrådet kommer att vara avgörande för effekterna av pelaren [Ett innovativt Europa]. EIT och Europeiska innovationsrådet kommer att bedriva kompletterande verksamheter i syfte att anpassa det tilldelade stödet till innovativa satsningar. På grundval av KI-gruppernas expertkunskap kommer EIT att erbjuda företagsfrämjande utbildning och tjänster för de stödmottagare som erhållit medel från Europeiska innovationsrådet.
            
            
               EIT kommer vidare att underlätta stödmottagarnas tillgång till KI-gruppernas innovationsekosystem och berörda aktörer i kunskapstriangeln. På detta sätt kan Europeiska innovationsrådets stödmottagare bli aktivt engagerade i KI-gruppernas verksamheter och dra nytta av deras tjänster. Samtidigt kommer EIT:s stödmottagare att kunna använda sig av Europeiska innovationsrådets instrument om EIT:s KI-grupper inte har möjlighet att ge stöd. Europeiska innovationsrådet kan hjälpa nystartade företag som får stöd av KI-grupperna och som har hög potential att snabbt utöka sin verksamhet. Framför allt kan de mest innovativa satsningar som får stöd av KI-grupperna, om de väljs ut av Europeiska innovationsrådet, dra nytta av det blandade finansieringsstöd som erbjuds av Europeiska innovationsrådets accelerator och/eller av det ekonomiska stöd som erbjuds av InvestEU-instrumenten.
            
            
               EIT kommer även att säkerställa starkare synergier med program och initiativ inom pelaren [Vetenskaplig spetskompetens] för att påskynda överföringen av kunskap från grundforskningen till konkreta tillämpningar som gynnar samhället. Framför allt kommer EIT att samarbeta med Marie-Skłodowska-Curie-åtgärderna (MSCA) för att utveckla stödmottagarnas innovations- och entreprenörskompetens.
            
            
               EIT kommer att bidra till pelaren [Globala utmaningar och industriell konkurrenskraft] och komplettera relevanta verksamheter för att bemöta globala utmaningar och öka EU:s konkurrenskraft på global nivå. I synnerhet kommer EIT, genom sina KI-grupper, att försöka bidra till relevanta uppdrag och tematiska kluster och andra europeiska partnerskap, främst genom att stödja åtgärder på efterfrågesidan och tillhandahålla exploateringstjänster för att öka överföringen av teknik och påskynda kommersialiseringen av de resultat som uppnåtts.
            
            
               EIT kommer att säkerställa överensstämmelsen med den del av Horisont Europa som rör europeiska innovationsekosystem. Framför allt kommer EIT att delta aktivt i verksamheten inom Europeiska innovationsrådets forum (EIC Forum) samt upprätta förbindelser mellan EIT-gruppen och relevanta verksamheter som ger stöd till innovationsekosystem för att undvika dubbelarbete och säkerställa åtgärdernas samstämmighet och komplementaritet.
            
            
               Möjliga synergier kommer även att undersökas mellan Horisont Europas del för utbyte av spetskompetens och de utåtriktade verksamheter som får stöd av EIT. Som målgrupp för EIT:s utåtriktade verksamheter kommer i synnerhet de mottagarländer som omfattas av arbetet för utbyte av spetskompetens inom Horisont Europa att kunna dra nytta av EIT:s expertkunskap och stöd i samband med utvecklingen av verksamheter i senare led (dvs. nära marknaden).
            
            
               3.En ökad innovationsförmåga för Europa
            
            
               Strategin för EIT under perioden 2021–2027 är att ge institutet en viktigare roll genom en inriktning på åtgärder som skapar mervärde på EU-nivå och som bidrar till uppnåendet av målen för Horisont Europa. För det första kommer EIT att fortsätta sitt stöd för att öka innovationsförmågan inom ekosystemen genom utveckling och utvidgning av KI-grupperna och genom inrättande av nya KI-grupper. För det andra kommer EIT, genom att bygga vidare på erfarenheterna med integreringen av kunskapstriangeln, att ge direkt stöd till utvecklingen av entreprenörs- och innovationsförmågan inom sektorn för högre utbildning. Slutligen kommer EIT att säkerställa att institutets inverkan ökar på EU-nivå med hjälp av effektivare övergripande åtgärder. EIT kommer dessutom att förstärka sina verksamheter inom flera olika områden för att öka sin effektivitet, ändamålsenlighet och inverkan.
            
            
               3.1.Kunskaps- och innovationsgrupper
            
         
         
            
               (4)Stöd till befintliga KI-grupper
            
            
               EIT:s och KI-gruppernas integrering av kunskapstriangeln på EU-nivå, medlemsstatsnivå och på regional och lokal nivå kommer även i fortsättningen att vara en av huvuduppgifterna för att stärka innovationsekosystemen och göra dem hållbara, såväl som för att utarbeta nya lösningar på globala utmaningar. EIT kommer att fortsätta att ge stöd till KI-grupperna (se figur 2) och ytterligare förstärka sin framgångsrika plattform för inrättande, utvidgning och förvaltning av grupperna. KI-grupperna kommer att fortsätta att bedriva sin verksamhet genom olika samlokaliseringscentrum. KI-grupperna kommer att fortsätta att eftersträva ekonomisk hållbarhet för att vara ekonomiskt oberoende av EIT:s stöd på lång sikt (senast efter 15 år) genom offentliga och privata investeringar.
            
            
               EIT kommer att avsätta en stor del av sin budget för att stödja KI-grupperna. Institutet kommer att övervaka och analysera deras resultat och säkerställa att de bidrar till att uppnå målen för EIT och Horisont Europa-programmet. Utöver det ekonomiska stödet kommer EIT, baserat på sina erfarenheter, att erbjuda KI-grupperna strategisk övervakning, såväl som vägledning i övergripande och specifika frågor, däribland om skapandet av synergier inom Horisont Europa och med andra EU- initiativ. Framför allt kommer EIT att stödja KI-grupperna när det gäller att upprätta gränssnitt och främja gemensamma verksamheter med relevanta europeiska partnerskap och andra relevanta initiativ och program inom unionen.
            
            
               Institutet kommer även att övervaka tilldelningen av EIT-märkning till KI-gruppernas utbildningsprogram och utarbeta en effektivare mekanism för kvalitetssäkring, däribland externt erkännande och godkännande av EIT-märkningen.
            
            
               EIT kommer att göra det lättare för KI-grupperna att använda gemensamma tjänster och dela med sig av erfarenheter och god praxis mellan grupperna för att främja samarbetet mellan dem (gruppöverskridande verksamheter) inom både tematiska och övergripande ämnen. Gruppöverskridande verksamheter har störst potential i de fall där flera KI-grupper redan har gemensamma prioriteringar för EU-politiken inom de områden där det inte finns någon särskilt utsedd KI-grupp. Genom att sammanföra de olika KI-grupperna i särskilda gemensamma åtgärder som ger ömsesidiga fördelar skapas en stor potential för synergieffekter. EIT kommer att främja sådana verksamheter och arbeta aktivt för att definiera innehållet och strukturen i de gruppöverskridande verksamheterna. Institutet kommer att övervaka genomförandet av de gruppöverskridande verksamheterna och deras resultat för att kunna integrera verksamheterna i KI-gruppernas strategier.
            
            
               (5)Utökning av KI-gruppernas regionala inverkan
            
            
               EIT kommer att utöka sin regionala inverkan genom en större öppenhet mot möjliga partner och berörda aktörer och en bättre utformad regional strategi för KI-grupperna, bland annat genom kopplingar till relevanta strategier för smart specialisering.
            
            
               EIT:s regionala innovationssystem, som styrs av EIT och genomförs av KI-grupperna, har hittills bedrivits på frivillig basis. Från och med 2021 kommer det regionala innovationssystemet att vara en integrerad del av KI-gruppernas fleråriga strategi. EIT kommer att fortsätta att ge vägledning och stöd åt KI-grupperna under utarbetandet och genomförandet av de fleråriga strategierna för det regionala innovationssystemet. Verksamheten inom EIT:s regionala innovationssystem kommer att fortsätta med förbättrat stöd för att stärka innovationsförmågan i länder och region som uppvisar dåliga innovationsresultat. Den del av EIT:s budget som avsätts för att genomföra verksamheten inom det regionala innovationssystemet kommer att uppgå till minst 10 % av EIT:s totala finansiering till KI-grupperna, vilket kommer att öka antalet partner till KI-grupperna från de berörda regionerna. Verksamheter som får stöd genom det regionala innovationssystemet ska syfta till att
            
            
               ·förbättra innovationsförmågan i de lokala ekosystemen genom kapacitetsbyggande verksamheter och närmare samverkan mellan lokala innovationsaktörer (kluster, nätverk, regionala myndigheter, högre utbildningsanstalter, forskningsorganisationer, yrkesutbildningsinstitutioner),
            
            
               ·koppla samman lokala innovationsekosystem med europeiska innovationsekosystem genom samarbete med EIT:s KI-grupper och deras samlokaliseringscentrum.
            
            
               För att säkerställa KI-gruppernas integrering i de lokala innovationsekosystemen kommer dessutom varje KI-grupp att behöva utarbeta och genomföra en strategi i syfte att stärka relationerna med regionala och lokala innovationsaktörer, och EIT kommer att övervaka genomförandet aktivt. KI-gruppernas fleråriga strategi- och affärsplan bör ha en integrerad ”platsbaserad” innovationsmetod som bygger på KI-gruppernas samlokaliseringscentrum (och det regionala innovationssystemet) för att stärka deras roll som inkörsport till KI-grupperna och samverkan med lokala parter. KI-grupperna bör ha kopplingar till lokala strategier för smart specialisering och till verksamheterna inom relevanta tematiska plattformar och interregionala initiativ, däribland ESI-fondernas förvaltande myndigheter. EIT kommer även att övervaka hur KI-gruppernas samlokaliseringscentrum arbetar och hur de är integrerade i de lokala innovationsekosystemen.
            
            
               (6)Inrättande av nya KI-grupper
            
            
               För att bidra till hanteringen av nya och framväxande globala utmaningar kommer EIT att inrätta nya KI-grupper inom prioriterade områden på grundval av kriterier som bland annat används för att utvärdera deras relevans för Horisont Europas politiska prioriteringar och deras potential och mervärde som ska förvaltas genom EIT-modellen. Inrättandet av nya KI-grupper kommer att utgå från Horisont Europas strategiska planering och den budget som tilldelats till EIT för perioden 2021–2027. De relevanta urvalskriterier för europeiska partnerskap som definieras i bilaga III till [förordningen om Horisont Europa] kommer att ingå i KI-gruppernas inbjudningar att lämna förslag och bedömas under utvärderingen.
            
            
               En förteckning över prioriterade områden för framtida KI-grupper finns i bilaga 1A till detta strategiska innovationsprogram.
            
            
               På grundval av ett förslag från EIT:s styrelse och en analys av detta föreslås att en första KI-grupp inom området för de kulturella och kreativa näringarna ska inrättas 2022 med en första inbjudan att lämna förslag 2021. Detta prioriterade område har den starkaste komplementariteten med de åtta KI-grupper som redan har inrättats av EIT och med de möjliga prioriterade områdena för andra europeiska partnerskap som ska inrättas inom ramen för Horisont Europa. De kulturella och kreativa näringarna är en sektor med stor tillväxtpotential, många gräsrotsinitiativ och en stark förankring hos allmänheten. De är starkt integrerade i medlemsstaternas lokala och regionala ekosystem. De kulturella och kreativa näringarna är dock fortfarande en mycket splittrad sektor, och innovatörerna och företagsgrundarna saknar nödvändiga entreprenörs- och innovationskunskaper. Dessa flaskhalsar hanteras bäst av en KI-grupp tack vare dess metod för integrering av kunskapstriangeln, långsiktiga perspektiv och platsbaserade strategi. Ett faktablad med en sammanfattning av utmaningarna inom de kulturella och kreativa näringarna och de förväntade effekterna av den framtida KI-gruppen finns i bilaga 1B till detta strategiska innovationsprogram.
            
            
               På grundval av den föreslagna budgeten för EIT skulle en ny KI-grupp kunna inrättas 2025, med inbjudan att lämna förslag 2024, efter en ändring av bilaga 1A genom tillägg av nya prioriterade områden. De prioriterade områdena kommer att väljas ut mot bakgrund av förslagen från EIT:s styrelse. Dessa förslag kommer att utgå från de prioriterade områden som ska identifieras inom ramen för Horisont Europas strategiska forsknings- och innovationsplan och de kriterier som fastställts för valet av europeiska partnerskap, i synnerhet öppenhet, transparens, EU-mervärde, samstämmighet och synergier. Kriterierna för valet av nya KI-grupper kommer att anpassas till kriterierna i Horisont Europa. De kommer även att stödja genomförandet av EU:s politiska prioriteringar, däribland uppdrag och mål för hållbar utveckling. Andra nya KI-grupper skulle kunna väljas ut om ytterligare medel blir tillgängliga vid sidan av EIT:s budget.
            
            
                     
                        EIT kommer att
                     
                     
                        ·stärka innovationsekosystemen genom att fortsätta att stödja befintliga KI-grupper i hanteringen av globala utmaningar genom integrering av kunskapstriangeln,
                     
                     
                        ·definiera områden som är strategiskt och politiskt relevanta och främja närmare samarbete mellan KI-grupperna inom dessa områden,
                     
                     
                        ·säkerställa att KI-grupperna utarbetar och genomför en strategi för att skapa samarbete och synergier med relevanta europeiska partnerskap och andra relevanta initiativ och program inom unionen,
                     
                     
                        ·säkerställa att KI-grupperna har ett inkluderande tillvägagångssätt som syftar till att stärka deras relationer med nationella, regionala och lokala innovationsaktörer,
                     
                     
                        ·säkerställa att verksamheterna inom EIT:s regionala innovationssystem ger större regionala effekter och att de är fullt integrerade i KI-gruppernas fleråriga strategier,
                     
                     
                        ·inrätta nya KI-grupper inom utvalda och strategiskt viktiga tematiska områden, i första hand en KI-grupp för de kulturella och kreativa näringarna 2022.
                     
                  
               
               3.2.Stöd till innovationsförmågan inom den högre utbildningen
            
            
               Genom modellen för integrering av kunskapstriangeln har EIT bidragit till att överbrygga de långvariga klyftorna mellan högre utbildning, forskning och innovation. Framför allt är EIT ett viktigt verktyg för utvecklingen av humankapital genom sitt tydliga fokus på entreprenörsinriktad utbildning. EIT:s inverkan är emellertid fortfarande begränsad till KI-gruppernas partner. 
            
            
               För att kunna ge ett bredare stöd till innovation måste de högre utbildningsanstalterna i Europa vara innovativa och entreprenörsinriktade i sin inställning till utbildning, forskning och samarbete med företagen och till det bredare lokala innovationsekosystemet, inbegripet det civila samhället.
            
         
         
            
               Att utveckla de högre utbildningsanstalterna till mer innovativa och entreprenörsinriktade organisationer kräver en tydlig strategi, en metodisk ram och resursfördelning. Med tanke på de tidigare erfarenheterna har EIT en unik möjlighet att stödja utvecklingen av de högre utbildningsanstalternas entreprenörs- och innovationsförmåga inom ramen för Horisont Europa.
            
            
               Verksamheterna kommer att genomföras av EIT genom KI-grupperna på ett öppet och målinriktat sätt som syftar till att öka innovationsförmågan inom den högre utbildningen för att integrera ett större antal högre utbildningsanstalter i värdekedjorna och ekosystemen för innovation. Dessa verksamheter kommer att komplettera EIT:s insatser på utbildningsområdet som en grundläggande del av KI-gruppernas integrering av kunskapstriangeln, framför allt genom att göra dem öppnare och mer tillgängliga för andra än KI-gruppernas partner. EIT:s inverkan kommer att sträcka sig längre än till KI-grupperna och bidra till EIT:s viktiga uppdrag att öka den hållbara ekonomiska tillväxten och konkurrenskraften genom att förstärka medlemsstaternas innovationsförmåga i linje med Horisont Europas mål att främja entreprenörs- och innovationskunskaperna ur ett perspektiv av livslångt lärande, bland annat genom att öka de högre utbildningsanstalternas förmåga i hela Europa. 
            
            
               EIT:s stöd kommer att bygga på politiska initiativ, däribland ramarna HEInnovate
                  4
                och RIIA
                  5
               , som har visat sig vara värdefulla för ett antal högre utbildningsanstalter och medlemsstater i hela EU. EIT kommer att utforma stödverksamheterna i nära samarbete med kommissionen för att säkerställa överensstämmelsen och komplementariteten med relevanta verksamheter inom Horisont Europa, Erasmus och andra program. De specifika detaljerna i genomförandeprocessen kommer att utarbetas vidare och finjusteras under de tre första åren. Processen kommer även att övervakas och utvärderas under denna pilotfas innan verksamheten utökas ytterligare. 
            
            
               EIT kommer att ha en ledande och samordnande roll vid genomförandet och övervakningen av de verksamheter som ska bedrivas av KI-grupperna. Särskild uppmärksamhet kommer att riktas mot att säkerställa en inkluderande strategi för att locka högre utbildningsanstalter vid sidan av KI-gruppernas partner, ett ämnes- och sektorsöverskridande tillvägagångssätt samt en koppling till Europeiska kommissionens strategi för smart specialisering, relevanta tematiska plattformar och EIT:s regionala innovationssystem.
            
            
               EIT kommer att koppla sitt stöd för utvecklingen av innovationsförmågan inom den högre utbildningen till EIT-märkningen, vilken för närvarande tilldelas till KI-gruppernas utbildningsprogram. Framför allt kan de högre utbildningsanstalter som deltar få använda EIT-märkningen. EIT kommer även att utöka EIT-märkningen till verksamheter för livslångt lärande genom att involvera och försöka nå ut till en större målgrupp av studenter, vuxenstuderande och institutioner (inbegripet inom yrkesutbildning) vid sidan av KI-grupperna. Tillämpningen av märkningen utanför EIT-gruppen kommer att ha en mer strukturerande inverkan på alla nivåer (enskild, program och institution). 
            
            
               EIT kommer främst att inrikta sitt arbete på högre utbildningsanstalter i länder som uppvisar blygsamma och måttliga innovationsresultat och andra regioner som vill stärka sitt innovationsavtryck och sina strategier för smart specialisering. För denna åtgärd kommer EIT att tilldela minst 25 % av den totala budget som tilldelats till dessa verksamheter.
            
            
                     
                        EIT kommer att
                     
                     
                        ·i samarbete med kommissionen utforma och inrätta verksamheter till stöd för utvecklingen av innovationsförmågan inom den högre utbildningen, vilka kommer att genomföras genom KI-grupperna med början 2021,
                     
                     
                        ·införa ett uppsökande program för att uppmuntra högre utbildningsanstalter i länder med blygsamma och måttliga innovationsresultat att utveckla sin innovationsförmåga,
                     
                     
                        ·erbjuda särskild vägledning, expertkunskap och rådgivning till de högre utbildningsanstalter som deltar,
                     
                     
                        ·stärka och utvidga tillämpningsområdet för EIT-märkningen vid sidan av KI-grupperna så att den omfattar de högre utbildningsanstalter som deltar i åtgärden.
                     
                  
               
               3.3.EIT:s övergripande verksamheter
            
            
               (7)Kommunikation
            
            
               EIT kommer att förstärka sin kommunikationsförmåga och synlighet. Med ett växande antal KI-grupper och en ny åtgärd för att ge stöd åt den entreprenörsinriktade utvecklingen av de högre utbildningsanstalterna kommer EIT att öka sina ansträngningar för att stärka sitt anseende som ett kvalitetsmärke för innovation. Denna varumärkeshantering och förbättrade kommunikation är särskilt viktig gentemot allmänheten, eftersom de innovationer som kan härledas från EIT bidrar till att visa de konkreta effekterna av EU:s investeringar genom ramprogrammet för forskning och innovation. EIT kommer att använda en förbättrad varumärkesstrategi gentemot de viktigaste berörda parterna (högre utbildningsanstalter, forskningsorganisationer, företag etc.) i alla medlemsstater och utanför EU, i linje med Horisont Europas kommunikationsmetoder.
            
            
               För att säkerställa en bredare spridning och en bättre förståelse för de möjligheter som erbjuds genom EIT kommer EIT att undersöka möjligheten att utöka vägledningen och stödet för olika aspekter som rör deltagandet i EIT:s KI-grupper i Europa genom att bygga vidare på befintliga informationsnätverk.
            
            
               För att säkerställa att en stor grupp av berörda parter inom kunskapstriangeln på EU-nivå, medlemsstatsnivå och regional och lokal nivå får information om EIT:s (och KI-gruppernas) inbjudningar och finansierade projekt kommer de även att visas i den europeiska portalen för finansierings- och anbudsmöjligheter under Horisont Europa.
            
            
               EIT kommer att anordna regelbundna möten med medlemsstaternas företrädare och kommissionens avdelningar minst två gånger om året för att säkerställa en lämplig kommunikation och ett flöde av information på medlemsstats- och EU-nivå och hålla dem informerade om de EIT-finansierade verksamheternas resultat och framsteg. Gruppen med medlemsstaternas företrädare ska även säkerställa ett lämpligt stöd till samarbetet mellan de EIT-finansierade verksamheterna och de nationella programmen och initiativen, däribland möjligheten till nationell samfinansiering av verksamheterna.
            
            
               EIT kommer att fortsätta att driva EIT:s forum för berörda parter och EIT-märkningen för att främja samverkan med europeiska aktörer i kunskapstriangeln och för att framhålla de mest lovande entreprenörerna och innovatörerna i Europa.
            
            
               EIT kommer att fortsätta att styra och ge strategisk vägledning till studentnätverket EIT Alumni Community
                  6
                (i samarbete med EIT Alumni Board) för att maximera dess entreprenörsbaserade och samhälleliga effekter och för att säkerställa medlemmarnas fortsatta deltagande i EIT-finansierade verksamheter. Under perioden 2021–2027 kommer nätverket att fortsätta att växa, och det kommer även att omfatta de studenter som deltar i åtgärderna för att öka de högre utbildningsanstalternas innovationsförmåga.
            
            
               (8)Identifiering och utbyte av god praxis med berörda parter
            
            
               EIT spelar en viktig roll när det gäller att sprida god praxis och goda lärdomar. KI-grupperna och de projekt som stöder de högre utbildningsanstalternas innovations- och entreprenörsförmåga är en värdefull källa till bevis och experimentell kunskap för politiska beslutsfattare, eftersom de ger exempel på god praxis och stöd i utarbetandet och genomförandet av EU:s politik inom deras tematiska områden.
            
            
               Hittills har den goda praxis och de lärdomar som härrör från KI-grupperna inte kodifierats och spridits på ett effektivt sätt. I sin stödjande funktion som kunskapspartner till politiska beslutsfattare och hela innovationssamhället kommer EIT att utveckla sin roll som en institution som kan upptäcka, analysera, kodifiera, dela och säkerställa användningen av innovativa metoder, lärdomar och resultat från de EIT-finansierade verksamheterna (utbildning, stöd till innovation, stöd till entreprenörskap) i bredare skala. Denna verksamhet kommer att bygga på kopplingarna och synergierna med de andra initiativen inom [pelaren Ett innovativt Europa] i [förslaget om Horisont Europa]. 
            
            
               (9)Internationellt samarbete
            
            
               Inom ramen för EIT-förordningen kommer EIT att försöka öka effekterna av sina verksamheter genom internationellt samarbete och samordning av internationella EIT-finansierade verksamheter inom KI-grupperna. Institutets inriktning kommer att anpassas till de relevanta målen för EU:s industripolitik, såväl som dess prioriteringar för forskning och innovation, för att säkerställa europeiskt mervärde.
            
         
         
            
               I sitt internationella samarbete kommer EIT, i samråd med kommissionen, att fokusera på en effektiv hantering av globala samhällsutmaningar genom att bidra till relevanta internationella initiativ och målen för hållbar utveckling, säkerställa tillgången till talanger och förstärka tillgången och efterfrågan på innovativa lösningar. EIT och KI-grupperna kommer att planera och genomföra sina internationella verksamheter i nära samarbete med kommissionen, i överensstämmelse med Horisont Europa och andra av EU:s relevanta politiska strategier och under överinseende av EIT:s styrelse.
            
            
                     
                        EIT kommer att
                     
                     
                        ·förbättra sin synlighet genom en tydligare varumärkesstrategi gentemot de viktigaste berörda parterna i medlemsstaterna,
                     
                     
                        ·säkerställa synligheten för EU:s stöd,
                     
                     
                        ·undersöka möjligheten att använda EU:s befintliga informationsnät och samordna deras verksamheter för att säkerställa bättre rådgivning och vägledning till möjliga partner inom EIT:s KI-grupper,
                     
                     
                        ·anordna regelbundna möten med gruppen med medlemsstaternas företrädare för att säkerställa en effektiv kommunikation och ett flöde av information tillsammans med medlemsstaterna,
                     
                     
                        ·öka synligheten i sina åtgärder gentemot allmänheten och gruppen av berörda parter genom EIT:s forum för berörda parter, EIT Awards och EIT Alumni,
                     
                     
                        ·identifiera, kodifiera och dela lärdomar och god praxis från EIT-finansierade verksamheter på ett effektivt sätt, samverka med myndigheterna i medlemsstaterna både på nationell och regional nivå och säkerställa en strukturerad dialog och samordnande insatser för att identifiera, utbyta och sprida lärdomar och god praxis,
                     
                     
                        ·utarbeta huvudlinjer för EIT:s och KI-gruppernas internationella samarbete under överinseende av EIT:s styrelse i enlighet med kommissionens strategi för internationellt samarbete inom forskning och innovation och i samråd med kommissionens respektive avdelningar.
                     
                  
               
               3.4.Få det att fungera
            
            
               I detta avsnitt beskrivs ett antal åtgärder som syftar till att anpassa och förbättra EIT:s och KI-gruppernas nuvarande funktionssätt. En effektiv och strategisk styrelse inom EIT kommer att övervaka genomförandet av dessa åtgärder på EIT-nivå och tillhandahålla nödvändiga incitament och kontroller, däribland genom processen för tilldelning av medel, för att säkerställa att KI-grupperna genomför dem.
            
            
               (10)KI-gruppernas verksamhetsmodell
            
            
               EIT kommer att ge operativ vägledning till och övervaka KI-gruppernas efterlevnad av sunda förvaltningsprinciper, de principer och kriterier som fastställts för europeiska partnerskap enligt förordningen om Horisont Europa, och deras anpassning till Horisont Europas prioriteringar för att maximera deras resultat och inverkan.
            
            
               Åtgärderna som säkerställer KI-gruppernas öppenhet och insyn under genomförandet kommer främst att förbättras genom införande av gemensamma bestämmelser för nya medlemmar som bidrar med mervärde till partnerskapen. De kommer även att bedriva sina verksamheter på ett helt öppet sätt. KI-grupperna kommer även i fortsättningen att vara dynamiska partnerskap som nya partner kan delta i baserat på deras kompetens och strategiska lämplighet, däribland en ökad andel av små och medelstora företag. För att begränsa koncentrationen av medel och säkerställa att KI-gruppernas verksamheter drar nytta av ett stort nätverk av partner kommer förfarandet vid utarbetandet av affärsplanen (däribland fastställandet av prioriteringar, valet av verksamheter och tilldelningen av medel) att vara öppnare och mer inkluderande. Slutligen kommer KI-grupperna att öka sin andel av inbjudningar, särskilt för innovationsprojekt som är öppna för tredje parter. Alla dessa åtgärder kommer att öka antalet aktörer som deltar i KI-gruppernas verksamheter. Slutligen bör KI-grupperna redovisa deltagandet av nya partner i sin regelbundna rapportering.
            
            
               Eftersom KI-grupperna är verksamma i hela värdekedjan för innovation kommer de att säkerställa en lämplig balans av verksamheter inom utbildning, entreprenörskap och innovation i sina portföljer med affärsplaner. KI-gruppernas verksamheter kommer att genomföras genom en smidig, ändamålsenlig och kostnadseffektiv struktur som gör att de administrativa och övergripande kostnaderna kan hållas nere till ett minimum. EIT kommer att säkerställa att KI-grupperna uppnår sin förväntade inverkan genom en rad olika verksamheter som stöder uppfyllandet av målen på ett effektivt sätt enligt KI-gruppernas affärsplaner.
            
            
               Åtagandena från var och en av KI-gruppernas partner kommer att säkerställas under hela initiativets avtalstid genom regelbunden övervakning av partnernas bidrag jämfört med de ursprungliga åtagandena. EIT kommer att säkerställa att KI-grupperna har ett riskhanteringssystem som används om någon partner inte kan uppfylla sina ursprungliga åtaganden.
            
            
                     
                        EIT kommer att
                     
                     
                        ·säkerställa att KI-grupperna tillämpar strikta principer om öppenhet och insyn, i synnerhet vad gäller valet av nya partner och förfarandet vid utarbetandet av affärsplanerna,
                     
                     
                        ·säkerställa att genomförandet av KI-grupperna sker helt i överensstämmelse med de krav som föreskrivs genom förordningen om Horisont Europa,
                     
                     
                        ·säkerställa att affärsplanerna bygger på en lämplig balans mellan verksamheterna inom kunskapstriangeln,
                     
                     
                        ·säkerställa att KI-grupperna håller nere sina administrativa kostnader till ett minimum,
                     
                     
                        ·säkerställa att de åtta befintliga KI-grupperna uppfyller de nya genomförandekriterierna för europeiska partnerskap i Horisont Europa.
                     
                  
               
               (11)KI-gruppernas finansieringsmodell
            
            
               Med hjälp av en smidig och förenklad finansieringsmodell kommer EIT att förstärka KI-gruppernas inverkan och bidrag till uppnåendet av målen i Horisont Europa-programmet. För att öka stödets mervärde kommer EIT att anpassa sin finansieringsmodell. EIT kommer att genomföra förbättringar inom fyra huvudsakliga områden.
            
            
               För det första kommer EIT att införa en medfinansieringssats för att öka nivåerna av privata och offentliga investeringar. Anpassningen av finansieringsmodellen kommer att göra det lättare för KI-grupperna att uppnå ekonomisk hållbarhet. Den kommer att ge grupperna incitament att gradvis minska andelen EIT-stöd i sina affärsplaner inom ramavtalen om partnerskap och samtidigt öka nivån av saminvestering från källor utanför EIT. Fasta minskande medfinansieringssatser kommer att tillämpas i de olika faserna i KI-gruppernas livscykel (uppstartsfas, tillväxtfas, mognadsfas, avslutande av EIT-stöd) enligt nedanstående tabell.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Uppstarts-fas
                     
                  
                  
                     
                        Tillväxtfas
                     
                  
                  
                     
                        Mognadsfas
                     
                  
                  
                     
                        Avslutande av EIT-stöd
                     
                  
               
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                        1–4
                     
                  
                  
                     
                        5–7 
                     
                  
                  
                     
                        8–11 
                     
                  
                  
                     
                        12–15
                     
                  
               
                     
                        EIT:s medfinansieringssats
                     
                  
                  
                     
                        Upp till 100 % 
                     
                  
                  
                     
                        Upp till 80 % 
                     
                  
                  
                     
                        Upp till 70 %
                     
                  
                  
                     
                        50 % år 12, minskande med 10 % per år
                     
                  
               
               Figur 4: EIT:s medfinansieringssatser 2021–2027.
            
            
               För det andra kommer den process som för närvarande används vid tilldelning av bidrag att ha en tydligare inriktning mot konkurrenskraft och resultat och användningen av fleråriga bidrag. EIT:s styrelse kommer att ge KI-grupperna starkare incitament, framför allt baserat på deras individuella resultat, för att säkerställa största möjliga inverkan. EIT kommer därför att ändra sina bestämmelser om konkurrenskraftig finansiering för att förbättra dess effekter som en del av Horisont Europa.
            
            
               För det tredje kommer EIT att tillämpa stränga regler för att förstärka översynsmekanismen innan den inledande sjuårsperioden för KI-gruppernas verksamheter löper ut. Denna halvtidsöversyn ska genomföras med hjälp av externa experter i enlighet med bästa internationella praxis, i linje med Horisont Europas kriterier för övervakning och utvärdering av europeiska partnerskap, och äga rum innan den inledande sjuårsperioden löper ut. På grundval av översynen kommer styrelsen att fatta beslut om att antingen fortsätta med det ekonomiska bidraget till KI-gruppen eller att avsluta det (dvs. inte utöka ramavtalet om partnerskap med KI-gruppen) och omfördela resurserna till verksamheter som uppnår bättre resultat.
            
            
               Slutligen kommer EIT att fortsätta sina förenklingsinsatser för att minska den onödiga administrativa bördan
                  7
                för KI-grupperna, så att de kan genomföra sina årliga affärsplaner och sina fleråriga strategier på ett smidigt och effektivt sätt. Detta kommer att inbegripa användning av klumpsummor eller enhetskostnader för relevanta verksamheter inom KI-grupperna. För att möjliggöra en bättre planering av resurserna, i synnerhet för innovationsverksamheter, och för att underlätta starkare åtaganden och långsiktiga investeringar från de partner som deltar i KI-gruppernas verksamheter, kommer EIT dessutom, när så är lämpligt, att ingå fleråriga bidragsavtal med KI-grupperna enligt respektive ramavtal om partnerskap. Dessa fleråriga bidragsavtal bör inte överstiga tre år.
            
            
                     
                        EIT kommer att
                     
                     
                        ·genomföra en ny finansieringsmodell som är utformad för att stärka åtagandena från KI-gruppernas partner,
                     
                     
                        ·fortlöpande förbättra finansieringsmodellen genom att förenkla KI-gruppernas rapportering och, när det anses lämpligt, ingå fleråriga bidragsavtal med KI-grupperna enligt respektive ramavtal om partnerskap,
                     
                     
                        ·anpassa den konkurrensutsatta processen för tilldelning av bidrag så att utförande och resultat belönas,
                     
                     
                        ·förstärka den omfattande översynen av varje KI-grupps resultat innan deras sjunde verksamhetsår löper ut så att den kan ligga till grund för styrelsens beslut om fortsättning eller avslutande av det ekonomiska stödet i linje med Horisont Europas ram för europeiska partnerskap.
                     
                  
               
               (12)EIT:s relation med KI-grupperna efter att ramavtalet om partnerskap har avslutats
            
         
         
            
               På grundval av en ingående oberoende undersökning i nära samarbete med kommissionen, som ska utföras senast i slutet av 2023, kommer EIT att definiera sina relationer med de KI-grupper som inte längre får bidrag under programperioden 2021–2027. Om den slutliga översynen ger ett positivt resultat kan EIT ingå ett ”samarbetsavtal” med varje KI-grupp i syfte att upprätthålla samarbetet med KI-grupperna efter att ramavtalet om partnerskap har löpt ut. Detta samarbetsavtal bör bland annat omfatta rättigheter och skyldigheter i samband med
            
            
               ·användningen av EIT:s varumärke och deltagandet i EIT Awards och andra initiativ som anordnas av EIT,
            
            
               ·användningen av EIT-märkningen för utbildningsprogram,
            
            
               ·deltagandet i EIT:s konkurrensutsatta ansökningsförfaranden för verksamheter och tjänster som delas mellan KI-grupperna,
            
            
               ·relationen med studentnätverket EIT Alumni Community.
            
            
                     
                        EIT kommer att 
                     
                     
                        ·utarbeta de allmänna principerna för relationen med KI-grupperna efter att ramavtalet om partnerskap har löpt ut, i linje med Horisont Europas ram för europeiska partnerskap,
                     
                     
                        ·med förbehåll för en positiv slutlig översyn och det beslut som fattas av EIT:s styrelse, ingå samarbetsavtal med KI-grupperna för att behålla dem som aktiva medlemmar i EIT-gruppen.
                     
                  
               
               3.5.Synergier och komplementariteter med andra program
            
            
               Genom att bygga vidare på sitt breda verksamhetsområde och sin tydliga roll har EIT goda förutsättningar att skapa synergieffekter och komplementariteter med andra av EU:s program eller instrument, bland annat genom att förstärka sitt stöd till KI-grupperna i deras planerings- och genomförandeverksamheter. I förteckningen nedan ges konkreta exempel där EIT kommer att bidra till synergier på medellång eller lång sikt utanför Horisont Europa.
            
            
               Erasmus
            
            
               ·Erasmus och EIT kommer att skapa synergier mellan sina respektive områden. Samarbetet kommer att vara inriktat på att säkerställa att Erasmus-studenter på de högre utbildningsanstalter som drivs av KI-gruppernas partner får tillgång till KI-gruppernas sommarskolor eller andra relevanta utbildningar (till exempel om entreprenörskap och innovationsförvaltning) samt att upprätta kontakter med KI-gruppernas studentnätverk.
            
            
               ·Samarbetet kan även omfatta utbildning av akademisk personal (inom alla högre utbildningsanstalter utöver KI-grupperna) som anordnas av EIT/KI-grupperna med läroplaner som integrerar entreprenörskap och innovation, såväl som provning, antagande och utökning av de innovativa metoder som utarbetats inom Erasmus-nätverken (t.ex. kunskapsallianserna mellan högskolor och företag) av KI-grupperna och vice versa.
            
            
               ·Där det är möjligt kommer synergier med de initiativ inom de europeiska universiteten som kan bidra till en integrering av EIT:s utbildningsverksamheter att säkerställas för att uppnå en systematisk effekt.
            
            
               Programmet för ett digitalt Europa
            
            
               ·KI-gruppernas samlokaliseringscentrum kommer att samarbeta med de europeiska centrumen för digital innovation för att stödja den digitala omvandlingen av näringslivet och den offentliga sektorns organisationer.
            
            
               ·Möjligheten att använda infrastruktur och kapacitet som utarbetats av KI-grupperna inom programmet för ett digitalt Europa (t.ex. dataresurser och bibliotek med algoritmer för artificiell intelligens, kompetenscentrum för datautveckling i medlemsstaterna) kommer att undersökas för utbildningsändamål såväl som för provnings- och demonstrationsändamål inom innovationsprojekten.
            
            
               Sammanhållningsfonder (särskilt Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden)
            
            
               ·EIT:s KI-grupper kommer genom sina samlokaliseringscentrum och enheter inom det regionala innovationssystemet att främja regionalt och regionöverskridande samarbete mellan aktörerna i kunskapstriangeln (utbildning, forskning, näringsliv) och de förvaltande myndigheterna, i samverkan med interregionalt samarbete och investeringar längs värdekedjorna i närliggande prioriterade områden för smart specialisering och arbetet inom de tematiska plattformarna för smart specialisering. EIT kommer även att undersöka möjligheten att bidra till sammanhållningsfondernas initiativ för kompetensutveckling genom ett utbyte av bästa praxis.
            
            
               ·EIT:s KI-grupper kommer att främja samarbetet med plattformarna för smart specialisering, särskilt de projekt som har erfarenhet av att arbeta med sammanhållningsfondernas förvaltande myndigheter, för att underlätta synergier mellan EIT:s resurser, sammanhållningsfonderna och andra europeiska, nationella och/eller regionala program.
            
            
               InvestEU
            
            
               ·EIT:s KI-grupper kommer att söka samarbete med InvestEU:s centrum för investeringsrådgivning för att ge tekniskt stöd för förberedelse, utveckling och genomförande av de projekt som KI-grupperna står bakom.
            
         
         
            
               ·EIT:s KI-grupper kommer att bidra till uppbyggnaden av InvestEU-portalen för att föra investerarna närmare de satsningar som stöds av KI-grupperna, i nära samarbete med kommissionens avdelningar.
            
            
               Kreativa Europa
            
            
               ·Det nya programmet Kreativa Europa kommer att vara särskilt relevant för verksamheten inom en framtida KI-grupp för de kulturella och kreativa näringarna. Starka synergieffekter och komplementariteter kommer att utvecklas med programmet inom områden som kreativa färdigheter, arbetstillfällen och affärsmodeller.
            
            
               Programmet för den inre marknaden
            
            
               ·KI-grupperna kommer att söka samarbete med Enterprise Europe Network (EEN) och dess sektorgrupper för att underlätta samarbete mellan företag, överföring av teknik och deltagande i innovationspartnerskap för entreprenörer som vill utvidga sina verksamheter inom och utanför EU. EEN:s organisationer kommer att främja verksamheterna inom EIT:s KI-grupper bland de små och medelstora företag som ingår i nätverket. EIT kommer att undersöka möjligheten till samarbete inom rörlighetsprogrammen för nya entreprenörer för att förbättra deras entreprenörskompetens.
            
            
               4.Resurser
            
            
               4.1.Budgetbehov
            
            
               EIT:s budgetbehov under perioden 2021–2027 är [3 000] miljoner euro och kan delas in i tre huvudkomponenter: 1) utgifterna för de åtta befintliga KI-grupperna (med beaktande av att ramavtalet om partnerskap kommer att löpa ut för tre av dem före 2024) och införandet av två nya KI-grupper (2022 och 2025), 2) införandet av EIT:s nya stöd- och samordningsåtgärd och 3) administrativa utgifter.
            
            
               Cirka [2 500] miljoner euro (83,3 % av EIT:s totala budget) har avsatts för att finansiera befintliga och nya KI-grupper och omfattar [200] miljoner euro för det regionala innovationssystemet. Genom införandet av en medfinansieringssats förväntas KI-grupperna säkra ytterligare [1 500] miljoner euro från andra offentliga och privata källor. Budgeten för införandet av två nya KI-grupper (2022 respektive 2025) kommer att ligga på cirka [300] miljoner euro. Om ytterligare medel utöver EIT:s budget blir tillgängliga kan EIT eventuellt införa nya KI-grupper.
            
            
               EIT kommer att införa en ny stödåtgärd för att bidra till utvecklingen av de högre utbildningsanstalternas entreprenörs- och innovationsförmåga. Denna åtgärd kommer att kräva övergripande tjänster för projektledning och övervakning. Cirka [400] miljoner euro av EIT:s budget (högst 14 %) behövs för att genomföra dessa verksamheter. Av detta belopp kommer [120] miljoner euro att avsättas för uppstartsfasen (de tre första åren) och resten för tillväxtfasen (de sista fyra åren).
            
            
               EIT kommer att fortsätta att vara en flexibel och dynamisk organisation. De administrativa kostnaderna, där nödvändig personal, administration, infrastruktur och drift ingår, kommer att öka men i genomsnitt inte överstiga 3 % av EIT:s budget. Ungern täcker en del av de administrativa kostnaderna genom att tillhandahålla kostnadsfria kontorsutrymmen fram till slutet av 2029. Således uppgår behovet av administrativa utgifter till omkring 73 miljoner euro för åren 2021–2027. Fördelningen av budgeten presenteras nedan:
            
            
            
               4.2.Inverkan (övervakning och utvärdering)
            
            
               Mätningen av EIT:s inverkan kommer att förbättras kontinuerligt under nästa programperiod med beaktande av tidigare lärdomar och erfarenheter. EIT kommer att tillämpa en ram för utvärdering, rapportering och övervakning som säkerställer överensstämmelsen med den övergripande strategi som fastställts för Horisont Europa och samtidigt skapar utrymme för flexibilitet. Framför allt kommer återkopplingen mellan kommissionen, EIT och KI-grupperna att förbättras för att målen ska uppfyllas på ett konsekvent, enhetligt och effektivt sätt.
            
            
               Utvärdering
            
            
               De periodiska utvärderingarna av EIT:s verksamheter, inbegripet de som hanteras genom KI-grupperna, kommer att utföras av kommissionen i linje med bestämmelserna i EIT-förordningen och förordningen om Horisont Europa. Dessa utvärderingar kommer att användas för att bedöma EIT:s och KI-gruppernas verksamheter med avseende på deras effektivitet, ändamålsenlighet, relevans, samstämmighet och EU-mervärde. De kommer att baseras på oberoende externa utvärderingar och ligga till grund för de övergripande halvtids- och efterhandsutvärderingarna av Horisont Europa. Dessutom kommer EIT att genomföra en grundlig översyn av varje KI-grupp före utgången av det sjunde och fjortonde verksamhetsåret enligt ramavtalet om partnerskap.
            
            
               Rapportering och övervakning
            
            
               Rapporteringen och övervakningen av KI-gruppernas verksamhetsresultat är en av EIT:s huvuduppgifter och kommer att genomföras i samarbete med Horisont Europas gemensamma företagstjänster. Rapporterings- och övervakningssystemet för KI-grupperna kommer att integreras i Horisont Europas övergripande övervakningssystem, framför allt med hjälp av gemensamma datamodeller och gemensam datainsamling. Kommissionen kommer att delta i den gemensamma utformningen av alla relevanta indikatorer och verktyg för utvärdering och övervakning som utarbetas eller tillämpas av EIT för att säkerställa att de är förenliga och samstämmiga med Horisont Europas övergripande övervakningssystem, inbegripet de viktigaste effektkedjorna, kriterierna för de europeiska partnerskapen och den strategiska planeringsprocessen. EIT kommer dessutom att ta hänsyn till införandet av metoden för innovationsradar i Horisont Europa och undersöka hur KI-grupperna kan dra nytta av innovationsradar för att förbättra övervakningsverksamheten. 
            
            
               Det kommer att vara EIT:s ansvar att regelbundet övervaka KI-gruppernas verksamhetsresultat och att fortlöpande anpassa sina övervakningssystem i linje med Horisont Europas övervaknings- och rapporteringsram för europeiska partnerskap och i samarbete med Horisont Europas gemensamma företagstjänster. Resultaten av denna övervakning kommer att ligga till grund för KI-gruppernas verksamhetsplanering och EIT:s beslut om fördelningen av budgeten och utarbetandet av ramavtalen om partnerskap med KI-grupperna som stödmottagare.
            
            
               EIT:s verksamheter, inbegripet de som förvaltas genom KI-grupperna, förväntas medföra 
            
         
         
            
               (1)ekonomiska/innovationsfrämjande effekter genom att främja nyföretagandet och företagens tillväxt, såväl som skapandet av nya innovativa lösningar för hanteringen av globala utmaningar, samt genom att skapa direkta och indirekta arbetstillfällen och mobilisera andra offentliga och privata investeringar,
            
            
               (2)vetenskapliga och utbildningsfrämjande effekter genom att stärka humankapitalet inom forskning och innovation, förbättra innovations- och entreprenörskompetens både på individuell och organisatorisk nivå och främja spridningen av kunskap och innovation på ett öppet sätt i samhället,
            
            
               (3)samhälleliga effekter genom att hantera EU:s politiska prioriteringar inom områdena för klimatförändringar, energi, råvaror, hälsa och livsmedel genom innovativa lösningar och samverkan med medborgarna och slutanvändarna samt genom att stärka utnyttjandet av innovativa lösningar i dessa delar av samhället.
            
            
               Nedanstående tabell innehåller en icke uttömmande förteckning över förvaltningsindikatorer och deras mål som kommer att övervakas av EIT 2021–2027. Dessa indikatorer utgör de viktigaste riktlinjerna för övervakningen av framstegen med EIT:s viktigaste mål för perioden 2021–2027, däribland att främja innovation och entreprenörskap genom bättre utbildning, att öka dess regionala inverkan och öppenhet gentemot möjliga partner och intressenter samt att marknadsföra innovativa lösningar på globala utmaningar.
            
            
               Ytterligare indikatorer, däribland indikatorer för samhälleliga effekter inom KI-gruppernas verksamhetsområden, kommer att utarbetas av EIT tillsammans med kommissionen i linje med utarbetandet av Horisont Europas ram för programindikatorer för att återspegla den övergripande strategin för de europeiska partnerskapens bidrag till vetenskapliga, ekonomiska och samhälleliga effekter. Anpassningen av effektindikatorerna till Horisont Europa kommer totalt sett att bidra till övervakningen av framstegen mot de fastställda målen över tid. Detta kommer att ligga till grund för en komparativ faktabas över de resultat och effekter som genereras av KI-grupperna gentemot resten av programmet. EIT kommer dessutom att säkerställa att övervakningssystemet fångar upp framsteg i förhållande till verksamheter som är specifika för KI-gruppens modell, däribland integrering av kunskapstriangeln och utveckling av entreprenörskompetens. Syftet med dessa ytterligare indikatorer är att övervaka framstegen och effekterna över tid. Exempelvis ska indikatorerna för EIT:s utbildningsrelaterade verksamheter (inbegripet de som ska stärka de högre utbildningsanstalternas förmåga) användas för att övervaka humankapitalets kompetensutveckling (på kort sikt), karriär (på medellång sikt) och arbetsvillkor (på lång sikt), de högre utbildningsanstalternas deltagande och förbättring av sin förmåga (på kort sikt) eller de högre utbildningsanstalternas roll och arbete i de lokala innovationsekosystemen (på medellång och lång sikt). 
            
            
                     
                        EIT:s förvaltningsindikatorer
                     
                  
                  
                     
                        Mål 2023 
                     
                     
                        (referensnivå 2020)
                     
                  
                  
                     
                        Mål 2027 
                     
                     
                        (referensnivå 2020)
                     
                  
               
                     
                        Antal enheter/organisationer som deltar i EIT:s och KI-gruppernas verksamheter
                     
                  
                  
                     
                        Ökning med 20 % 
                     
                  
                  
                     
                        Ökning med 50 %
                     
                  
               
                     
                        Antalet innovationer (produkter eller tjänster) som lanseras på marknaden
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        4 000
                     
                  
               
                     
                        Högre utbildningsanstalter som deltar i EIT:s och KI-gruppernas verksamheter 
                     
                  
                  
                     
                        300, varav 100 från den nya åtgärden för utbildning
                     
                  
                  
                     
                        750, varav 450 från den nya åtgärden för utbildning
                     
                  
               
                     
                        Antal studenter som deltar i EIT:s och KI-gruppernas utbildningsverksamheter 
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Antal nystartade företag som får stöd
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
               
                     
                        KI-gruppernas medfinansiering 
                     
                  
                  
                     
                        700 miljoner euro
                     
                  
                  
                     
                        1 500 miljoner euro
                     
                  
               
                     
                        Antal enheter/organisationer som deltar i EIT:s och KI-gruppernas verksamheter från regioner utanför området för KI-gruppernas samlokaliseringscentrum
                     
                  
                  
                     
                        Ökning med 50 %
                     
                  
                  
                     
                        Ökning med 100 %
                     
                  
               
               EIT kommer att säkerställa att alla uppgifter som samlas in genom institutets interna övervakningssystem, inbegripet resultaten från KI-grupperna, är helt integrerade i det övergripande datahanteringssystemet i Horisont Europa-programmet. EIT kommer att säkerställa att detaljerad information som härrör från institutets övervaknings- och utvärderingsprocess görs tillgänglig inom rimlig tid i en gemensam e-databas över genomförandet av Horisont Europa. Dessutom kommer EIT att säkerställa en särskild rapportering av kvantitativa och kvalitativa effekter, bland annat vad gäller åtagande och faktiskt tillhandahållande av finansiella bidrag.
            
            
                     
                        EIT kommer att
                     
                     
                        ·förbättra sina nuvarande övervakningssystem och införa en ram för rapportering och övervakning som omfattar effektindikatorer som är anpassade till de viktigaste effektkedjorna i [Horisont Europa-programmet], 
                     
                     
                        ·regelbundet övervaka KI-gruppernas verksamhetsresultat och deras output, resultat och framsteg mot inverkan i linje med [ramen för Horisont Europa], 
                     
                     
                     
                        ·säkerställa utarbetandet av särskilda samhällsindikatorer i KI-gruppernas verksamhetsområden och en regelbunden övervakning av dem i linje med Horisont Europas ram för samhälleliga effekter,
                     
                     
                        ·säkerställa rapporteringen av kvantitativa och kvalitativa effekter, däribland när det gäller ekonomiska bidrag,
                     
                     
                        ·säkerställa tillgången till resultat och projektuppgifter från KI-grupperna och integrera dem i Horisont Europa-programmets övergripande datahanterings- och rapporteringssystem.
                     
                  
               
               
            
               5.Bilaga 1A
            
            
               Prioriterade områden för inrättande av nya kunskaps- och innovationsgrupper.
            
            
               1. Kulturella och kreativa näringar
            
            
               6.Bilaga 1B
            
            
               Faktablad om kunskaps- och innovationsgruppen ”Kulturella och kreativa näringar”
            
            
               (13)Utmaningen
            
            
               Kulturella och kreativa näringar kan bidra med en övergripande lösning på en rad olika utmaningar som är av permanent karaktär och som kan bemötas genom forsknings- och innovationsverksamheter. Dessa utmaningar kan delas in i fyra pelare: 1) Européernas kreativitet, kulturella mångfald och värderingar. 2) Europas identitet och sammanhållning. 3) Europas sysselsättning, ekonomiska återhämtningsförmåga och smarta tillväxt. 4) Europa som en global aktör.
            
            
               Européernas kreativitet, kulturella mångfald och värderingar är beroende av motståndskraftiga och robusta kulturella och kreativa sektorer. Dessa sektorer, i synnerhet den audiovisuella sektorn och musiksektorn, står emellertid inför ett antal utmaningar till följd av den ökande konkurrensen från globala aktörer och den digitala omställningen.
            
            
               ·Producenter, distributörer, programföretag, biografer och alla typer av kulturella organisationer måste vara innovativa för att locka nya generationer av publik.
            
            
               ·Bristen på entreprenörskap och övergripande kompetens inom de kulturella och kreativa näringarna
                  8
                gäller både nya undersektorer och mycket mogna sektorer som genomgår en djupgående digitalisering. Denna kompetens behövs för innovation och är helt avgörande med tanke på de förändringar som sker på arbetsmarknaden inom sektorn.
            
            
               De samhälleliga utmaningar som rör Europas identitet och sammanhållning kan generellt beskrivas utifrån bristen på ”broar” som kopplar samman olika delar av samhället och olika territorier. Utmaningarna omfattar social utestängning, behovet att bygga tätare länkar mellan kulturer och behovet att utveckla en känsla av gemenskap baserad på vår kulturella mångfald och vårt gemensamma arv. Dessa utmaningar skulle kunna bemötas genom ökat samhällsdeltagande, innovationer inom design och arkitektur och användning av offentliga utrymmen samt kulturledd social innovation. Utmaningarna gäller främst följande aspekter:
            
         
         
            
               ·Det finns ett alltför begränsat samarbete mellan forskarna och mellan forskarna och näringslivet och en otillräcklig samordning mellan insatserna för forskning och utveckling och utbytet av metoder, resultat och bästa praxis. Det mesta av forskningen inom de kulturella och kreativa näringarna har dessutom inte översatts, vilket leder till upprepningar eftersom forskarna ofta inte känner till liknande projekt.
            
            
               ·Integrationen av kreativa kluster och centrum för innovation är otillräcklig.
            
            
               ·En betydande andel av de regionala prioriteringarna för smart specialisering i Europa behandlar kultur ur en annan synvinkel (t.ex. kulturarv, kreativa sektorer osv.). Med tanke på kulturens och kreativitetens viktiga roll för städernas och regionernas ekonomiska och sociala utveckling och deras förmåga att bidra till att utjämna skillnaderna i olika delar av Europa har KI-gruppen för de kulturella och kreativa näringarna mycket hög potential.
            
            
               Utmaningarna för Europas sysselsättning, ekonomiska återhämtningsförmåga och smarta tillväxt omfattar ekonomiska frågor som arbetslöshet (särskilt ungdomsarbetslöshet) och global konkurrens.
            
            
               ·Koncentrationen på marknaden är hög: cirka 50 % av den totala omsättningen och mervärdet genereras i Tyskland, Storbritannien och Frankrike.
            
            
               ·En utmaning för de kreativa sektorerna i Europa är att digitaliseringen och globaliseringen starkt påverkar hur artisterna producerar och distribuerar sina verk och hur de samspelar med sin publik. DVD-marknadens kollaps, kunderna nya förväntningar och de USA-baserade studiornas fortsatta makt har i kombination med uppkomsten av globala digitala jättar som Amazon, ITunes, Google och Netflix påverkat den traditionella värdekedjan.
            
            
               Slutligen är det viktigt för Europa som global aktör att förstärka spridningen av kulturellt innehåll som skapats i Europa. Europa måste behålla sin konkurrenskraft i den globala kapplöpningen mot skapandet av nya digitala tekniker (t.ex. artificiell intelligens, sakernas internet, blockkedjeteknik), och inom detta område har de kulturella och kreativa näringarna en viktig roll när det gäller innehåll, produkter och tjänster på global nivå. Globalt sett kan kulturella och kreativa näringar (t.ex. design, arkitektur etc.) bidra aktivt till en hållbar utveckling och driva på grön innovation, medan kulturellt innehåll (litteratur, film och konst) kan öka medvetenheten om ekologiska problem och informera den allmänna opinionen.
            
            
               (14)Relevans och inverkan
            
            
               En KI-grupp om de kulturella och kreativa näringarna kommer med sitt holistiska och integrerade tillvägagångssätt att bidra till hanteringen av alla de utmaningar som definieras ovan. Eftersom den täcker nästan alla delar av våra liv, vårt samhälle och vår ekonomi kommer en sådan KI-grupp att vara mycket relevant när det gäller de ekonomiska och samhälleliga effekterna och skapandet av strategiska möjligheter för ekonomisk, teknisk och social innovation.
            
            
               Kulturbaserade och kreativitetsdrivna innovationer stärker Europas konkurrenskraft antingen direkt genom att skapa nya företag och arbetstillfällen eller indirekt genom att skapa sektorsöverskridande fördelar för den bredare ekonomin, förbättra livskvaliteten och öka Europas attraktionskraft. Kulturella och kreativa näringar betraktas allt oftare som nya källor till smart, hållbar och inkluderande tillväxt och sysselsätter redan fler än 12 miljoner personer i EU, vilket motsvarar 7,5 % av alla sysselsatta i EU.
            
            
               De kulturella och kreativa näringarnas bidrag till innovation är inte begränsat till deras direkta inverkan, eftersom innovation generellt sett allt oftare drivs av icke-teknologiska faktorer som kreativitet, design och nya organisationsprocesser eller affärsmodeller. Framför allt har kulturella och kreativa näringar med tydliga värdekedjor (dvs. musik, design, mode, audiovisuella tjänster, datorspel, arkitektur etc.) en stor innovationsförmåga i ekonomiskt hänseende och kapacitet att driva innovation i andra sektorer av ekonomin.
            
            
               Kultur och deltagande i kulturella verksamheter har en direkt inverkan på människors välbefinnande. De kulturella och kreativa näringarna förstärker samhällsvärdet när det gäller identitet, demokrati och samhällsdeltagande. Kulturen har stor potential att ge européerna en starkare känsla av tillhörighet, där mångfald är en tillgång. Detta är av grundläggande betydelse för att öka samhällets motståndskraft och tillgänglighet, främja social sammanhållning, bekämpa radikalisering, främja jämställdhet och ta itu med Europas politiska osäkerhet och behov av enighet.
            
            
               En KI-grupp för de kulturella och kreativa näringarna kommer att förstärka nätverksmöjligheterna, samarbetet, det gemensamma skapandet och kunskapsöverföringen mellan utbildning, forskning och näringsliv, både inom de kulturella och kreativa sektorerna och med andra sektorer inom samhället och ekonomin. Den kommer att främja initiativ som styrs både uppifrån och nedifrån på regional och nationell nivå och på EU-nivå. Den kommer att bidra till utarbetandet av de nödvändiga ramvillkoren för skapandet och utökandet av nya satsningar i innovativa ekosystem. Den kommer att ge forskare och studenter inom ett stort antal ämnen (konst, humaniora, affärsvetenskap, samhällsvetenskap och tillämpad vetenskap), såväl som entreprenörer inom de kulturella och kreativa näringarna och andra sektorer, all kunskap och kompetens som behövs för att genomföra innovativa lösningar och omvandla dem till nya affärsmöjligheter. Gruppen kommer även att möjliggöra ytterligare ömsesidiga utbyten med andra ekonomiska sektorer och industrisektorer och fungera som en accelerator för innovation.
            
            
               (15)Synergier och komplementaritet med befintliga initiativ
            
            
               En KI-grupp för de kulturella och kreativa näringarna kommer att komplettera flera andra initiativ, både på unionsnivå och medlemsstatsnivå. De viktigaste synergier som förväntas på EU-nivå anges nedan.
            
            
               En KI-grupp för de kulturella och kreativa näringarna förväntas bidra till starka synergier med relevanta politiska initiativ inom ramen för Horisont Europa-programmet, i synnerhet den andra pelaren med klustret [Ett inkluderande och tryggt samhälle] och dess insatsområden inom kulturarv och demokrati. En framtida KI-grupp skulle även kunna ge värdefull övergripande input till olika verksamheter som ska genomföras inom klustret [it och industri], framför allt när det gäller tillverkningstekniker där utvecklingen av nya produkter är starkt beroende av de kulturella och kreativa näringarna. Den kan dessutom fungera som ett ändamålsenligt komplement till andra delar av Horisont Europa-programmet, insatserna inom den befintliga gruppen EIT Digital och de verksamheter som planeras inom andra EU-program, däribland InvestEU, Digitala Europa och sammanhållningsfonderna.
            
            
               Det nya programmet Kreativa Europa kommer att vara mycket relevant för verksamheten inom KI-gruppen för de kulturella och kreativa näringarna. Programmets insatsområden och särskilda förslagsinfordringar återspeglar några av de utmaningar inom sektorn som redan nämnts (t.ex. den kreativa näringens kompetens och sysselsättning, affärsmodeller etc.), och starka synergier och komplementariteter bör kunna utvecklas. Inom ramen för programmet Kreativa Europa, och mot bakgrund av den begränsade tillgången till finansiering inom de kulturella och kreativa sektorerna, kan synergieffekter förväntas i och med lånegarantin för de kulturella och kreativa sektorerna, en finansiell mekanism som gör att kulturella och kreativa projekt kan växa genom att erbjuda försäkringar till finansförmedlare.
            
            
               Plattformen för industriell modernisering inom strategin för smart specialisering omfattar ett antal strategier för forskning och innovation som inriktas på de kulturella och kreativa näringarna för att undersöka nya kopplingar mellan lokala tillgångar, potentiella marknader och samhällsutmaningar genom deltagande av ett stort antal entreprenörer. Framför allt är främjandet av nya partnerskap mellan forskningsorganisationer, företag och offentliga myndigheter en viktig fråga för strategin för smart specialisering, vilket kräver att nya plattformar för samarbete upprättas.
            
            
               Slutsats
            
            
               En KI-grupp inom EIT för de kulturella och kreativa näringarna har mycket goda förutsättningar att hantera de stora ekonomiska och samhälleliga utmaningar som beskrivs ovan. Kreativitet är en viktig drivkraft bakom innovation, och en KI-grupp för de kulturella och kreativa näringarna har kapacitet att frigöra potentialen i kulturbaserad kreativitet och bidra till att stärka Europas konkurrenskraft och smarta tillväxt.
            
         
         
            
                     
                        En KI-grupp för de kulturella och kreativa näringarna kommer att
                     
                     
                        ·minska fragmenteringen av de kulturella och kreativa sektorernas innovationslandskap genom att främja skapandet av innovationsekosystem som sammanför aktörer och nätverk i olika sektorer och områden på lokal, regional och nationell nivå och på EU-nivå,
                     
                     
                        ·utbilda nästa generation av innovatörer inom de kulturella och kreativa näringarna genom att ge dem all nödvändig entreprenörskunskap och teknisk kompetens som behövs för att lyckas i en snabbt föränderlig miljö,
                     
                     
                        ·bidra till utarbetandet av rätt ramvillkor för att omvandla idéer till nya tekniska framsteg och sociala innovationer som kommer att förbättra livskvaliteten för människorna i EU,
                     
                     
                        ·främja skapandet och utvecklingen av nya satsningar inom de kulturella och kreativa sektorerna genom att säkerställa investeringar och långsiktiga åtaganden från näringslivet,
                     
                     
                        ·skapa synergier med befintliga KI-grupper och andra europeiska partnerskap, program och initiativ för att uppmuntra innovation även i andra sektorer än de kulturella och kreativa sektorerna.
                     
                     
                        ·förstärka EU:s ställning som en global aktör inom de kulturella och kreativa näringarna genom att ta tillvara på européernas kreativitet och kulturella mångfald.
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (EUT L 97, 9.4.2008, s. 1). Ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1292/2013 av den 11 december 2013 (EUT L 347, 11.12.2013, s. 174).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ett samlokaliseringscentrum är ett geografiskt område där de viktigaste partnerna i kunskapstriangeln är baserade och lätt kan samverka med varandra och utgör en kontaktpunkt för KI-gruppernas verksamhet inom detta område.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EIT-märkning är en kvalitetsstämpel som tilldelas av EIT till KI-gruppernas utbildningsprogram som uppfyller särskilda kvalitetskriterier för bland annat entreprenörsutbildning och innovativa läroplaner baserade på att ”lära genom att göra”.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        HEInnovate är en politisk ram som utarbetats av Europeiska kommissionen och OECD. HEInnovate erbjuder de högre utbildningsanstalterna metoder för att identifiera områden där innovationsförmågan bör utvecklas och för att utforma relevanta strategier och åtgärder i syfte att uppnå de önskade effekterna. HEInnovate bygger på välgrundade metodologiska bevis inom åtta utvecklingsområden: Ledarskap och styrning. Digitalisering. Organisationskapacitet. Entreprenörsinriktad utbildning. Förberedelse och stöd till entreprenörer. Kunskapsutbyte. Internationalisering. Mätning av effekter. OECD har publicerat ett antal landrapporter som baseras på HEInnovate, se OECD:s Skills Studies-serie på adressen https://www.oecd-ilibrary.org/education/
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Den regionala ramen för konsekvensbedömning av innovation (RIIA) utformades av Europeiska kommissionen som ett första steg i bedömningen av universitetens innovationseffekter genom utarbetande av fallstudier baserade på mätvärden. Bedömningen av innovationseffekterna, t.ex. genom RIIA-ramen, kan knytas till finansieringsinstrument baserade på innovationsresultat på regional eller nationell nivå eller på EU-nivå. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Studentnätverket EIT Alumni Community sammanför entreprenörer och förändringsagenter som har deltagit i en utbildning eller ett entreprenörskapsprogram som anordnats av en KI-grupp. Nätverket består av fler än 5 000 medlemmar.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Framför allt hade den årliga rapporteringen av KI-gruppernas kompletterande åtgärder avslutats enligt revisionsrättens rekommendation i dess särskilda rapport från 2016 (Rekommendation 1, s. 51). 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Kulturella och kreativa studier på de europeiska universiteten är främst inriktade på den ”kreativa delen”, och studenterna är inte alltid redo att träda in på den moderna arbetsmarknaden eftersom de saknar sektorsöverskridande kompetens (inom entreprenörskap, digitalisering och ekonomisk förvaltning). När det gäller de högre utbildningsanstalterna ligger EU efter USA inom kommunikation och media (medan EU:s universitet uppvisar bättre resultat inom traditionella ämnen som konst och design eller scenkonst).