CELEX: 32017D1254
Language: fi
Date: 2017-07-04 00:00:00
Title: Komission päätös (EU) 2017/1254, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017, ehdotetusta kansalaisaloitteesta ”Stop TTIP” (tiedoksiannettu numerolla C(2017) 4725)

12.7.2017   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 179/16
            
         KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2017/1254,
   annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017,
   ehdotetusta kansalaisaloitteesta ”Stop TTIP”
   
      
         (tiedoksiannettu numerolla C(2017) 4725)
      
   
   (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon kansalaisaloitteesta 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 211/2011 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Kansalaisaloitteen ”Stop TTIP” rekisteröimistä koskeva pyyntö hylättiin 10 päivänä syyskuuta 2014 annetulla komission päätöksellä C(2014) 6501. Unionin yleinen tuomioistuin kumosi komission päätöksen asiassa T-754/14 10 päivänä toukokuuta 2017 antamassaan tuomiossa. Unionin yleisen tuomioistuimen tuomion noudattamiseksi tarvittavien toimenpiteiden toteuttamiseksi on annettava uusi komission päätös ehdotetun kansalaisaloitteen rekisteröinnistä.
            
         
               (2)
            
            
               Ehdotetun kansalaisaloitteen ”Stop TTIP” aihe liittyy seuraavaan: Pyydämme Euroopan komissiota suosittelemaan neuvostolle, että se kumoaa transatlanttisen kauppa- ja investointikumppanuuden (TTIP) solmimista koskevan neuvotteluvaltuutuksen eikä tee laaja-alaista talous- ja kauppasopimusta (CETA).
            
         
               (3)
            
            
               Ehdotetussa kansalaisaloitteessa todetaan sen tavoitteista seuraavaa: ”Haluamme estää TTIP:n ja CETA:n, koska ne sisältävät useita ongelmallisia kohtia. Esimerkiksi sääntelyn yhdenmukaistaminen sekä sijoittajien ja valtioiden välinen riitojenratkaisumenettely uhkaavat demokratiaa ja oikeusvaltiota. Haluamme estää työ-, sosiaali-, ympäristö-, yksityisyydensuoja- ja kuluttajanormien madaltumista sekä julkisten palvelujen (kuten vesi) ja kulttuuriomaisuuden sääntelyn purkamista läpinäkymättömissä neuvotteluissa. Eurooppalainen aloite tukee vaihtoehtoista kaupankäyntijärjestelmää ja investointipolitiikkaa EU:ssa.”
            
         
               (4)
            
            
               Neuvoston päätökset, joilla valtuutetaan aloittamaan neuvottelut unionin ja kolmansien maiden välisistä kansainvälisistä sopimuksista, kuten transatlanttinen kauppa- ja investointikumppanuus ja Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välinen laaja-alainen talous- ja kauppasopimus (CETA), sekä neuvoston päätökset, joilla valtuutetaan tällaisten sopimusten allekirjoittaminen ja tekeminen, ovat unionin säädöksiä, jotka annetaan komission suosituksen tai ehdotuksen perusteella perussopimusten soveltamiseksi. Sen vuoksi nämä säädökset voivat olla eurooppalaisen kansalaisaloitteen kohteena.
            
         
               (5)
            
            
               CETA kuitenkin allekirjoitettiin 30 päivänä lokakuuta 2016 sen jälkeen kun neuvosto oli antanut päätöksen (EU) 2017/37 (2). Tästä syystä kansalaisaloitteella ei ole enää kohdetta, sillä sen tarkoituksena oli saada komissio tekemään ehdotus neuvoston päätökseksi jättää CETA allekirjoittamatta.
            
         
               (6)
            
            
               Euroopan unionista tehdyllä sopimuksella vahvistetaan unionin kansalaisuutta ja edistetään unionin demokraattista toimintaa muun muassa määräämällä, että kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa eurooppalaisen kansalaisaloitteen kautta.
            
         
               (7)
            
            
               Tämän vuoksi kansalaisaloitteen tekemisessä tarvittavien menettelyjen ja edellytysten olisi oltava selkeitä, yksinkertaisia, käyttäjäystävällisiä ja oikeasuhteisia kansalaisaloitteen luonteeseen nähden, jotta voidaan edistää kansalaisten osallistumista ja tehdä unionista helpommin lähestyttävä.
            
         
               (8)
            
            
               Edellä mainituista syistä voidaan katsoa, että ehdotettu kansalaisaloite ei asetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti selvästi ylitä komission toimivaltaa antaa ehdotus unionin säädökseksi, jolla sovelletaan perussopimuksia.
            
         
               (9)
            
            
               Ehdotettu kansalaisaloite ”Stop TTIP” olisi sen vuoksi rekisteröitävä. Sille olisi kerättävä tuenilmauksia kuitenkin vain siltä osin kuin sen tarkoituksena on, että komissio antaa ehdotuksia tai suosituksia muiksi säädöksiksi kuin neuvoston päätökseksi olla allekirjoittamatta CETA:a,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   1.   Rekisteröidään ehdotettu kansalaisaloite ”Stop TTIP”.
   2.   Tuenilmauksia ehdotetulle kansalaisaloitteelle voidaan kerätä sillä edellytyksellä, että aloitteen tarkoituksena on, että komissio antaa ehdotuksia tai suosituksia muiksi unionin säädöksiksi kuin neuvoston päätökseksi olla allekirjoittamatta Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välistä laaja-alaista talous- ja kauppasopimusta (CETA).
   2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan 10 päivänä heinäkuuta 2017.
   3 artikla
   Tämä päätös on osoitettu ehdotetun kansalaisaloitteen ”Stop TTIP” järjestäjille (kansalaistoimikunnan jäsenille), joita edustavat ja joiden yhteyshenkilöinä toimivat Michael EFLER ja [henkilötiedot poistettu järjestäjien kuulemisen perusteella].
   
      Tehty Strasbourgissa 4 päivänä heinäkuuta 2017
      
         
            Komission puolesta
         
         Frans TIMMERMANS
         
            Ensimmäinen varapuheenjohtaja
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 65, 11.3.2011, s. 1.
   
      (2)  Neuvoston päätös (EU) 2017/37, annettu 28 päivänä lokakuuta 2016, Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen laaja-alaisen talous- ja kauppasopimuksen (CETA) allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL L 11, 14.1.2017, s. 1).