CELEX: 52017PC0430
Language: ro
Date: 2017-08-11
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Arabă Egipt de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Arabe Egipt la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            2017/0196(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Arabă Egipt de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Arabe Egipt la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               La 30 mai 2017, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri, în numele Uniunii, cu Republica Arabă Egipt (denumită în continuare „Egipt”) în ceea ce privește un acord internațional între Uniune și Egipt de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Egiptului la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (denumit în continuare „PRIMA”). 
            
            
               
               
                  Potrivit dispozițiilor deciziei de autorizare a Consiliului, negocierile au putut începe doar după adoptarea unei decizii a Parlamentului European și a Consiliului privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre. 
               
               
               
                  Negocierile au demarat la 26 iunie 2017 și s-au încheiat cu succes la 27 iulie 2017, dată la care textul proiectului de acord a fost parafat de către reprezentanții fiecăreia dintre viitoarele părți. Proiectul de acord anexat la prezenta propunere este în conformitate cu directivele de negociere emise de Consiliu. Acesta prevede în special că termenele și condițiile privind participarea Egiptului la PRIMA sunt cele stabilite în Decizia (UE) 2017/1324
                     1
                  , făcând trimitere directă la actul legislativ al Uniunii.
               
               
               
                  Pentru a asigura protecția intereselor financiare ale Uniunii, în special în ceea ce privește competențele Comisiei, ale Oficiului European de Luptă Antifraudă, ale Curții de Conturi și ale structurii de implementare a PRIMA (PRIMA-IS) de a efectua audituri și investigații în conformitate cu legislația aplicabilă a Uniunii, acordul face referire în mod specific la dispozițiile relevante din Decizia (UE) 2017/1324 și obligă părțile să furnizeze toată asistența necesară pentru a asigura punerea în aplicare a acestora. În plus, viitorul acord prevede că părțile vor conveni asupra modalităților detaliate de asistență, astfel de modalități fiind esențiale pentru cooperarea lor în temeiul prezentului acord. La solicitarea Egiptului și astfel cum s-a convenit în cursul negocierilor, a fost introdus un considerent suplimentar în preambulul la acord pentru a reflecta faptul că, pentru punerea în aplicare a viitorului acord, este esențial să existe o deplină cooperare și coordonare între autoritățile competente din cele două viitoare părți.
               
               
               
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică
            
            
               
                  Așa cum au fost prezentate și în raportul de evaluare a impactului pentru PRIMA
                     2
                  , deschiderea PRIMA la participarea unor țări terțe, cum este Egiptul, este în concordanță cu obiectivele de cooperare internațională în domeniul cercetării și inovării, subliniate în Comunicarea Comisiei din 2012 intitulată „Consolidarea și concentrarea cooperării internaționale a UE în domeniul cercetării și al inovării: O abordare strategică”
                     3
                   și în Programul-cadru Orizont 2020, care promovează cooperarea cu țări terțe în domeniul științei, tehnologiei și inovării, pentru a aborda provocările societale globale și a sprijini politicile externe ale Uniunii. Prezentul acord este, de asemenea, compatibil cu Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte
                     4
                  , precum și cu Acordul dintre Comunitatea Europeană și Republica Arabă Egipt de cooperare științifică și tehnologică
                     5
                  , care prevăd cooperarea dintre Uniune și Egipt în cercetarea și dezvoltarea tehnologică și încurajează activitățile de cercetare și dezvoltare în domeniile de interes comun. 
               
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Punerea în aplicare a PRIMA în strânsă cooperare cu țări terțe precum Egiptul este în concordanță și cu alte politici ale Uniunii și relevantă pentru ele, cum ar fi politica privind migrația, politica de dezvoltare și politica de vecinătate.
               
            
            
               2.ELEMENTELE juridice ale propunerii
            
            
               
                  Propunerea de decizie a Consiliului se bazează pe articolul 186 și pe articolul 218 alineatul (6) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
               
            
            
         
         
            
               Având în vedere cele de mai sus, Comisia propune Consiliului să încheie acordul în numele Uniunii Europene.
            
            
            
            
               2017/0196 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Arabă Egipt de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Arabe Egipt la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 186 coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               având în vedere avizul Parlamentului European, 
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului
                  6
                prevede participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (denumit în continuare „PRIMA”) derulat în comun de mai multe state membre.
            
            
               (2)Republica Arabă Egipt (denumită în continuare „Egipt”) și-a exprimat dorința de a se alătura PRIMA în calitate de stat participant și pe picior de egalitate cu statele membre și cu țările asociate la Orizont 2020 care participă la PRIMA.
            
            
               (3)În conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (UE) 2017/1324, Egiptul urmează să devină un stat participant la PRIMA sub rezerva încheierii unui acord internațional de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Egiptului la PRIMA.
            
            
               (4)În conformitate cu Decizia <XXX>
                  7
                a Consiliului, Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Arabă Egipt de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Arabe Egipt la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) a fost semnat în numele Uniunii la XX, 20XX, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară.
            
            
               (5)Acordul ar trebui aprobat în numele Uniunii.
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Arabă Egipt de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Arabe Egipt la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) este aprobat în numele Uniunii.
            
         
         
            
               Textul acordului este atașat la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Președintele Consiliului desemnează persoana sau persoanele împuternicite să efectueze, în numele Uniunii, notificarea prevăzută la articolul 4 alineatul (2) din acord, prin care se exprimă consimțământul Uniunii de a-și asuma obligații în temeiul acordului.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare [la data adoptării].
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2017 privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre (JO L 185, 18.7.2017, p. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (4)
                  JO L304, 30.9.2004, p. 39.
               
               
                  
                     (5)
                  JO L182, 13.07.2005, p. 12.
               
               
                  
                     (6)
                  Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2017 privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre (JO L 185, 18.7.2017, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            ANEXĂ
            la
            propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
            privind încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Arabă Egipt de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Arabe Egipt la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)
            
               
         
         
            
               Acord de cooperare științifică și tehnologică între Uniunea Europeană și Republica Arabă Egipt de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Arabe Egipt la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)
            
            
            
            
               Uniunea Europeană (denumită în continuare „Uniunea”),
            
            
               pe de o parte,
            
            
               și
            
            
               Republica Arabă Egipt (denumită în continuare „Egipt”),
            
            
               pe de altă parte,
            
            
               (denumite în continuare „părțile”)
            
            
            
               întrucât Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte, care a intrat în vigoare la 1 iunie 2004, prevede cooperarea științifică și tehnologică;
            
            
            
               întrucât Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Arabă Egipt, care a intrat în vigoare la 27 februarie 2008, stabilește un cadru oficial de cooperare a părților în domeniul cercetării științifice și tehnologice;
            
            
            
               întrucât Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului privind participarea Uniunii în cadrul Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA), derulat în comun de mai multe state membre reglementează termenele și condițiile privind participarea statelor membre ale UE și a țărilor asociate la Orizont 2020, care sunt state participante la inițiativă, în special obligațiile lor financiare și participarea în structurile de conducere ale inițiativei;
            
            
            
               întrucât în conformitate cu dispozițiile Deciziei (UE) 2017/1324, Egiptul urmează să devină un stat participant la PRIMA sub rezerva încheierii unui acord internațional de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea care să stabilească termenele și condițiile privind participarea Egiptului la PRIMA;
            
            
                
            
            
               întrucât Egiptul și-a exprimat dorința de a se alătura PRIMA în calitate de stat participant și pe picior de egalitate cu statele membre ale UE și cu țările asociate la Orizont 2020 care participă la PRIMA;
            
         
         
            
            
               întrucât este necesar un acord internațional între Uniune și Egipt pentru a reglementa drepturile și obligațiile Egiptului în calitate de stat participant la PRIMA;
            
            
            
               întrucât este esențial să existe o deplină cooperare și coordonare între autoritățile competente din cele două părți pentru punerea în aplicare a prezentului acord,
            
            
            
            
               CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:
            
            
            
            
               Articolul 1
            
            
            
               Obiectiv
            
            
            
               Obiectivul prezentului acord este de a stabili termenele și condițiile privind participarea Egiptului la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA).
            
            
            
               Articolul 2
            
            
            
               Termenele și condițiile privind participarea Egiptului la PRIMA
            
            
            
               Termenele și condițiile privind participarea Egiptului la PRIMA sunt cele stabilite în Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre. Părțile trebuie să respecte obligațiile stabilite prin decizia respectivă și să ia măsurile corespunzătoare, în special furnizând asistența necesară pentru a asigura aplicarea articolului 10 alineatul (2) și a articolului 11 alineatele (3) și (4). Modalitățile detaliate de asistență sunt convenite între părți, ele fiind esențiale pentru cooperarea părților în temeiul prezentului acord.
            
         
         
            
            
            
               Articolul 3
            
            
            
               Aplicare teritorială
            
            
            
               Prezentul acord se aplică, pe de o parte, teritoriilor în care se aplică Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și Tratatul privind Uniunea Europeană și, pe de altă parte, teritoriului Egiptului.
            
            
            
            
            
               Articolul 4
            
            
            
               Aplicarea cu titlu provizoriu, intrarea în vigoare și durata
            
            
            
               (1) Prezentul acord este aprobat de către părți în conformitate cu procedurile specifice acestora. 
            
            
            
               (2) Prezentul acord intră în vigoare la data la care ambele părți și-au notificat reciproc, prin canale diplomatice, îndeplinirea procedurilor menționate la alineatul (1). În urma semnării acestuia și până la intrarea sa în vigoare, părțile aplică prezentul acord cu titlu provizoriu începând de la data la care UE primește notificarea privind finalizarea de către Egipt a procedurilor menționate la alineatul (1).
            
            
            
               (3) Prezentul acord rămâne în vigoare atât timp cât Decizia (UE) 2017/1324 este în vigoare, cu excepția cazului în care este denunțat de una dintre părți, în conformitate cu articolul 5.
            
            
         
         
            
            
               Articolul 5
            
            
            
               Denunțare
            
            
            
               (1) Oricare dintre părți poate denunța prezentul acord în orice moment printr-o notificare scrisă cu privire la intenția sa de a denunța prezentul acord. 
            
            
            
               Denunțarea produce efecte la șase luni de la data la care notificarea scrisă este primită de către destinatar.
            
            
            
               (2) Proiectele și activitățile aflate în curs de desfășurare în momentul denunțării prezentului acord continuă până la finalizare, în condițiile prevăzute în prezentul acord.
            
            
            
               (3) Părțile soluționează de comun acord orice alte consecințe ale denunțării.
            
            
            
            
               Articolul 6
            
            
               Soluționarea litigiilor
            
            
            
               Procedura de soluționare a litigiilor prevăzută la articolul 82 din Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte, se aplică în cazul tuturor litigiilor legate de aplicarea sau interpretarea prezentului acord.
            
            
            
         
         
            
               Prezentul acord este redactat în limbile bulgară, cehă, croată, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și arabă, aceste texte fiind deopotrivă autentice.