CELEX: 51973PC0726
Language: it
Date: 1973-05-14
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa alla sincronizzazione dei censimenti generali della popolazione (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 726
Vol. 1973/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                        COM(73 ) 726 def .
                                        Bruxelles , il 14 maggio 1973
                                 Proposta di
                          DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                     relativa alla sincronizzazione dei
                   censimenti generali della popolazione
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(73 ) 726 def .
 ---pagebreak---                            Esposizione dei motivi
         Non sussiste alcun dùbbio che le Istituzioni comunitarie devono
poter disporre di uno strumento statistico adeguato per quanto concerne la
popolazione , l' occupazione e la disoccupazione , nonché la struttura dei
nuclei familiari e delle famiglie nella Comunità» Si tratta di informazio­
ni che in ciascuno degli Stati membri vengono raccolte periodicamente in
occasione dei censimenti generali della popolazione.
         I risultati di questi ultimi sono tuttavia sfruttabili solo lacu­
nosamente a livello comunitario , essendo effettuati in epoche diverse e
tenuto presente che le definizioni ed i principi impiegati non sono suf-
fici ent mente comparabili .
         Già da mólto tempo l' Istituto statistico di preoccupa di tale si­
tuazione ed è stato possibile ottenere risultati parziali per quanto ri­
guarda i censimenti che dovevano aver luogo intorno all' anno 1970 » Si è
potuto cosi' mettere a punto un programma comune di tabelle che riguarda
la popolazione ed i nuclei familiari , l' attività professionale e , in una
certa misura, gli alloggi »
         Per quanto riguarda invece la sincronizzazione è giocoforza consta­
tare che gli sforzi intrapresi sono sboccati in un insuccesso : i vari
censimenti infatti si sono ripartiti ..su un periodo superiore ai tre anni ,
dalla primavera del 1968 all' autunno del 1971 »
          Indipendentemente dal carattere negativo di per sè di tale non-
sincronizzazione , ne risulta una mancanza inevitabile di comparabilità
tra i dati relativi ai vari paesi »
                                                                       /...
 ---pagebreak---            Con i servizi competenti dei nove Stati membri sono stati stabi­
liti contatti a livello tecnico . Ne risulta che il periodo dal 1° marzo al .
31 maggio 1981 è il più opportuno per organizzare censimenti generali nei
paesi della Comunità ; una sincronizzazione più stretta non sembra possibi­
le in considerazione dell' ampiezza e della diversità dell * area geografica
coperta da tali operazioni . Non sussiste tuttavia alcun dubbio che una
siffatta delimitazione nel tempo consentirà di ottenere su scala comunita­
ria totalizzazioni soddisfacenti .
           Per quanto attiene all' armonizzazione , si tratta di problemi spe-
cifioatamente tecnici la cui soluzione dovrà essere ricercata di concerto
fra la Commissione ed i servizi statistici nazionali degli Stati membri .
           L' organizzazione materiale di un censimento è un lavoro di largo
respiro ; l' armonizzazione e la sincronizzazione dei censimenti negli Stati
membri dovranno implicare , almeno per alcuni di essi , modifiche legislati­
ve. Occorre quindi , a parere della Commissione , prendere sin d' ora i prov­
vedimenti che consentiranno di risolvere tali problemi .
           Non si prevede che le Comunità interverranno finanziariamente nel­
la esecuzione dei censimenti da effettuare nel 1981 .
 ---pagebreak---                                  Proposta di
                           DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
           relativa alla sincronizzazione dei censimenti generali
                              della popolazione
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato istitutivo della Comunità economica europea ed in parti­
colare il suo articolo 213 »
vista la proposta della Commissione ,
considerando che per adempiere ai compiti che le sono affidati dal Tratta­
to , in particolare negli articoli 2 , 3 » 117 » 118 , 122 e 123 » la Commissione
deve disporre di dati statistici suffici ent ement-e attendibili , dettagliati
e comparabili per quanto riguarda la, popolazione , la popolazione attiva,
l' occupazione , i nuclei familiari e le famiglie ?
considerando che i censimenti generali della popolazione non consentono ,
per il fatto che finora non sono stati effettuati allo stesso momento , di
ottenere dati comparabili nei settori qui sopra enumerati } '
     '       ' : •            1
considerando che Rilevazioni periodiche esaurienti della popolazione e del­
le principali caratteristiche sociali , economiche e familiari degli indivi­
dui sono indispensabili per lo studio e la definizione delle politiche ine­
renti a regioni e settori economici particolari ;
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considerando le raccomandazioni dei vari organismi internazionali , in par­
ticolare delle Nazioni Unite e del Consiglio d' Europa, raccomandazioni che
prevedono l' organizzazione di questi censimenti all' inizio di ogni decen­
nio ;
 considerando che le modalità di tali censimenti debbono essere oggetto di
 disposizioni dettagliate della Commissione , d' accordo con i servizi gover­
nativi degli Stati membri }
 considerando che la preparazione di un censimento generale della popolazio­
ne è un lavoro di lunga lena, tanto più che l' adozione di un periodo comune
 richiederà in più paesi delle modifiche d' ordine legislativo ;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                   Articolo  1
           Gli
           Gli Stati membri procedono , a una data . compresa nel periodo dal
11°o marzo
     marzo al
            al 31 maggio 1981 » à un censimento generale della popolazione .
                                   Articolo  2
           Tale censimento verte su determinate caratteristiche demografiche ,
 professionali e sociali degli individui , dei nuclei familiari e delle
 famiglie , scélte dì comune accordo dalla Commissione e dai servizi gover­
 nativi degli Stati membri ; è consentito a ciascun Stato membro ampliare
 il campo delle sue indagini oltre tale nucleo comunitario .
                                                                          •/» • •
 ---pagebreak---                           - 3 -
                       Articolo  3
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva»