CELEX: 51969PC0139
Language: nl
Date: 1969-02-28
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende de algemene voorschriften in geval van een aanmerkelijke prijsstijging in de sector varkensvlees (door de Commissie bij de Raad ingediend).

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 139
Vol. 1969/0027
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- CO:^HSS!E__YAH              DU JEUKCEFSH - GEMESEÏISCHAPPEN
                                                  COM(69)139 def.
                                                  Brussel , 28 februari 1969
                           voorstel voor een
                    VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
   houdende de algemene voorschriften in geval van een aanmerkelijke
             prijsstijging in de sector varkensvlees
                 ( door de Commissie "bij de Raad ingediend ).
                                                                             I
  COM(69 ) 139 cLef
 ---pagebreak---                                    Tcelichtmg
        ■ Hoewel in het eerste' half jaar van 1968 de prijzen voor varkensvlees
zodanig zijn gedaald dat marktinterventies voor de ondersteuning van de prij­
zen noodzakelijk waren , hebben zij zich later weer hersteld en bereikten aan
het eind van het jaar 1968 een vrij hoog en in januari-februari 1969 zelfs
een zeer hoog peil.'
            Op grond van de tellingen van , de varkensstapel kan reeds worden
verwacht dat in de gehele Gemeenschap , het • aanbod . in 1969 lager zal liggen •
dan in het vorige jaar .       De vraag evenwel zal , wanneer de. ontwikkeling
normaal is , toenemen ,.     Het valt te vxezen dat daardoor een gebrek aan even­
wicht tussen vraag en q.anbod zal ontstaan , waardoor de prijzen te/ zeer
zouden kunnen stijgen .       Afgezien van een normale daling , die in verband
met het seizoen in het voorjaar kan. worden verwacht , moet worden aangenomen
dat de prijzen een oplopende tendens zullen blijven vertonen .         Het hoogste
punt in de prijscyclus voor varkensvlees zal waarschijnlijk in het tweede
halfjaar van 1969 bereikt worden .
    % •••••
            Om' enerzijds alle marktverstoringen te voorkomen , waardoor de nor- .
                                                                    •            i
male voorziening van de consumenten en de verwerkende industrie met varkens­
Vlees in gevaar zou kunnen worden gebracht , en om anderzijds elke buitenge­
wone cyclische prijsstijging te verhinderen , die later tot overdreven steun-
maatregelen zou kunnen leiden , is het noodzakelijk thans reeds te voorzien
in de middelen waarmee eventueel dergelijke bewegingen kunnen worden tegen­
gegaan ,-, ..              •
            In artikel 11 van Verordening no . I21/67 /EEG is bepaald dat de nodige
maatregelen kunnen - worden genomen , wanneer op dé markt voor varkensvlees in
de Gemeenschap een aanmerkelijke prijsstijging wordt waargenomen en indien
de mógelijkheid bestaat ' dat déze ^. toestand voortduurt en de markt als gevolg '
daarvan verstoringen ondergaat .
            De desbetreffende uitvoeringsbepalingen moeten door de Raad op
voorstel van de Commissie worden vastgesteld .
            Artikel 11 van Verordening no , 121/67/EEG heeft ten doel in deze
sector de doelstellingen van artikel 39 van het EEG-Verdrag volledig te
verwezenlijken , en met name redelijke prijzen bij de levering aan verbrui­
kers te verzekeren en de voorziening veilig te stellen .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
        Een hausse ontstaat normaal wanneer er geen evenwicht is tussen de
omvang van het aanbod en de omvang van de vraag .   Dit gebrek aan evenwicht
kan evenwel van voorbijgaande aard zijn en met het seizoen samenhangen ,
zodat het evenwicht op relatief korte termijn opnieuw hersteld wordt . Het
               I
kan evenwel ook het resultaat zijn van een structurele achteruitgang , met
name in de sector van de produktie ; in dat geval zullen de gevolgen van
de daaruit voortvloeiende marktverstoring van meer bijvende aard zijnj
het is derhalve noodzakelijk de vereiste maatregelen te nemen om het even­
wicht te herstellen en de prijsstijging af te remmen .   Met het oog daarop
wordt in de ontwerp-verordening bepaald dat vooraf de situatie moet worden
geanalyseerd in het liirht van de statistische gegevens betreffende de om­
vang van de varkensstapel , het aantal slachtingen en de ramingen op korte
termijn die voortvloeien uit de toepassing van de richtlijn van de Raad
van 27 maart 1968 betreffende de door de Lid-Staten' op het gebied van de
varkensproduktie te houden enquêtes .
        Slechts aan de hand van de gegevens die worden verkregen uit deze
analyse en uit het onderzoek van de cyclische ontwikkeling van de prijzen
voor varkensvlees , valt de aard van de prijsstijging en van de praktische
gevolgen voor de markt te constateren .
        Om deze redenen wordt voorgesteld dat op grond van de ^ OTenbedoelde
factoren , de nodige maatregelen zouden worden getroffen volgens de proce­
dure van het Comité van beheer .
        De met het oog op het nagestreefde doel te treffen maatregelen
moeten van die aard zijn dat op de verhouding tussen vraag en aanbod in­
vloed kan worden uitgeoefend door verhoging van het aanbod . ' .  • .
        Het werd wenselijk geacht zo nodig de invoer van produkten uit
derde landen te bevorderen t gehele of gedeeltelijke schorsing van de hef­
fingen bij invoer .
 ---pagebreak---                                             -3
                                        Voorstel voor een
                                    VER0RDEHTN3 VAN DE RAJID
      houdende de algemene voorschriften in geval van een aanmerkelijke
                      ■ prijsstijging in de 'sector, varkensvlees
                         ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
      DE RAAD.VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
      gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenshcap ,
      gelet op Verordening no.' 121/67/EÉG van 'de Raad van 13 juni 1967 houdende
      een gemeenschappelijke" ordening der markten in de sector varkensvlees ( l ),
      gewijzigd "bij Verordening ( EEG ) no . 830/68 ( 2 ), inzonderheid op artikel
      il , tweede alinea,..' :            -   . ■■
      gezien het voorstel van de Commissie,'                        ' *
      overwegende (fet in artikel 11 van Verordening no . 121/67/EEG is "bepaald dat ,
      wanneer een aanmerkelijke prijsstijging op de markt van de Gemeenschap wordt
      waargenomen , de vereiste maatregelen kunnen worden genomen indien de moge­
      lijkheid "bestaat dat deze toestand voortduurt en deze markt als gevolg
"■ daarvan verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan ;
      overwegende dat kan worden vastgesteld of er van een aanmerkelijke prijs­
      stijging sprake is , aan de haa.d van het gemiddelde voor de Gemeenschap van
      de prijzen van geslachte varkens dat in de loop van de laatste varkens-
      cyclus is waargenomen op de rep^g^mfcatieve markten voor de sector var­
      kensvlees in de Gemeenschap ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
      ( 9EG ) no. I705/68 (4 )5
     "óverwegende datj ten einde na te gaan of d6%e prijsstijging waarschijnlijk
      zal voortduren , met name rekening dient te worden gehouden met de conjunc-
   . turele ontwikkeling van de "biggenmarkt en met de enquêtes die gehouden en
  , .de . ramingen welke opgesteld, werden ter uitvoering van de richtlijn van
      de Raad van 27 - maart 1968 "betreffende de door de Lid-Staten op het' ge­
     "bied van de varken sproduktie te houden enquêtes (5 )j
      overwegende dat , ten einde de uiT de "aanhoudende prijsstijging voort­
     vloeiende verstoring of het gevaar voor Verstoring op dé markt op' te
      heffen , het aanbod moet worden verhoogd;' dat 'het daartoe -dienstig is de
      gehele of gedeeltelijke schorsing van de heffing toe- te staan ; dat de pro-ru-
      dukten waarop deze schorsing betrekking heeft , moeten worden aangewezen
     ■op- g-rond van het onderzoek van de marktsituatie ;
      ( 1 ) PB no . 117 van 19.6.1967 , blz . 2283/67
      ( 2 ) PB no . L151 van 30.6.1968 , blz . 23                       .../...
      ( 3 ) PB no . 135 van 30.6 . 1967 , blz . 2887/67
      ( 4 ) PB no . L 267 van 31.10.1968 , blz . 1
      ( 5 ) PB no . L 76 van 28.3.1968 , blz . 13
 ---pagebreak--- HEEFT DB VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1 •
X. Er "bestaat een aanmerkelijke prijsstijging in de zin van artikel 11 van
     Verordening no . I21/67 /EEG wanneer het op de representatieve markten
     van de Gemeenschap , welke voorkomen in de bijlage van Verordening no .
     213/67 /EEG , geconstateerde rekenkundige gemiddelde van de prijzen voor
     de geslachte varkens sinds meer dan vier maanden op een niveau ligt
     dat hoger is dan het rekenkundig gemiddelde van deze prijzen dat is
     vastgesteld voor de met de laatste varkenscyclus overeenkomende periode ,
     en een hoger niveau bereikt dan dat wat voortvloeit uit een normale
     cyclische ontwikkeling van deze prijzen .
2 . De mogelijkheid bestaat dat de toestand van aanmerkelijke prijsstijging
     zal voortduren wanneer er een langdurig gebrek aan evenwicht bestaat
     tussen Ü9t aanbod van en de vraag naar varkensvlees .
     a ) de conjunct lire le ontwikkeling van het aantal dekkingen en die van
         de biggenpri jzen ,
     b ) de enquêtes die gehouden en de ramingen welke vastgesteld zijn in
         toepassing van de richtlijn van de Raad van 27 maart 1968 betreffen­
         de de door de Lid-Staten op het gebied van de varken sprodukt ie ge­
         houden enquêtes .
                                    Artikel 2
1. Wanneer de in artikel 11 , eerste alinea , van Verordening no . I21/67/EEG
     bedoelde voorwaarden vervuld zijn , kan overeenkomstig de procedure van
     artikel 24 van Verordening no . 121/67/EEG worden besloten dat gehele of
   - gedeeltelijke schorsing van de in toepassing van artikel 8 van genoemde
    verordening vastgestelde heffing .
2 . Rekening houdend met de toestand op de markt kunnen de in lid 1 bedoel­
     de maatregelen genomen worden voor één of meer produkten welke genoemd
     worden in artikel 1 , lid 1 , van Verordening no . 121/67/EEG »
                                   Artikel 3
De gegevens op basis waarvan de in artikel 2 bedoelde maatregelen worden
genomen , worden geregeld onderzocht volgens de procedure van artikel 25
van Verordening no. 121/ 67/EEG .                                           >
 ---pagebreak---                                   Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel .                                    voor de Raad ,