CELEX: 52007PC0091
Language: mt
Date: 2007-03-06
Title: Proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE dwar l-għaqda ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata u d-direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE dwar id-diviżjoni ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata rigward il-ħtieġa għal Rapport ta’ espert indipendenti fl-okkażjoni ta’ għaqda jew diviżjoni [SEG(2007) 298] [SEG(2007) 300]

Avviż Legali Importanti

|

52007PC0091

Proposta għal direttiva tal-Parlament ewropew u tal-Kunsill li temenda d-direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE dwar l-għaqda ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata u d-direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE dwar id-diviżjoni ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata rigward il-ħtieġa għal Rapport ta’ espert indipendenti fl-okkażjoni ta’ għaqda jew diviżjoni [SEG(2007) 298] [SEG(2007) 300]  /* KUMM/2007/0091 finali - COD 2007/0035 */  

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 6.3.2007KUMM(2007) 91 finali2007/0035 (COD)Proposta għalDIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLli temenda d-Direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE dwar l-għaqda ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata u d-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE dwar id-diviżjoni ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata rigward il-ħtieġa għal rapport ta’ espert indipendenti fl-okkażjoni ta’ għaqda jew diviżjoni(preżentata mill-Kummissjoni) [SEG(2007) 298][SEG(2007) 300]MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA-  Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħhaParti kbira mil-leġiżlazzjoni tal-KE ġiet introdotta biex ikunu kkorreġuti l-fallimenti tas-suq u jkunu żgurati l-istess kondizzjonijiet għal kulħadd. Dawn l-għanijiet setgħu sikwit jinkisbu biss bl-impożizzjoni ta’ impenji fuq kumpaniji biex jipprovdu tagħrif u jirrapportaw dwar l-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni.Biż-żmien, uħud minn dawn il-proċeduri saru jaħlu ħafna ħin mingħajr bżonn jew skadew. Dawn il-piżijiet amministrattivi mhux meħtieġa jxekklu l-attività ekonomika u għandhom impatt negattiv fuq il-kompetittività ta’ l-impriżi Ewropej.Il-Kummissjoni hija impenjata li tnaqqas dawn il-piżijiet li mhumiex meħtieġa sakemm ikun possibbli. Din hi parti mill-istrateġija għal Regolamentazzjoni Aħjar u hi ta’ importanza kruċjali għall-kisba tal-miri ta’ “Liżbona” tagħna ta’ aktar tkabbir u impjiegi.-  Il-Kuntest ĠeneraliFl-14 ta’ Novembru 2006, il-Kummissjoni ppreżentat Verifika Strateġika għal Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea (COM (2006) 689), li tinkludi proposta għal mira biex jitnaqqsu l-piżijiet amministrattivi fuq in-negozji b’25% sa l-2012.Għaxar proposti konkreti għal “azzjoni mgħaġġla” ġew minnufih identifikati fl-Anness III tal-Programm ta’ Azzjoni għat-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi fl-UE (COM (2007) 23), imsejsa fuq il-konsultazzjoni wiesgħa tal-partijiet interessanti u suġġerimenti mill-Istati Membri u l-esperti tal-Kummissjoni. L-“azzjonijiet mgħaġġla” jimmiraw li jnaqqsu b’mod sinifikanti l-piżijiet amministrattivi fuq il-kumpaniji permezz ta’ bidliet leġiżlattivi żgħar mingħajr ma jbiddlu l-livell ta’ ħarsien jew l-għan ewlieni tal-leġiżlazzjoni.Waħda minn dawn il-proposti ta’ “azzjoni mgħaġġla” tikkonċerna d-Direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE dwar l-għaqda ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata u d-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE dwar id-diviżjoni ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata . L-għan ta’ din il-proposta hu li jitneħħew il-piżijiet amministrattivi mhux meħtieġa fuq il-kumpaniji billi l-partijiet interessati jingħataw il-possibbiltà diretta[1] li jirrinunzjaw għar-rapport miktub mill-espert fuq l-abbozz tat-termini taż-żwieġ jew diviżjoni, jekk jixtiequ hekk. Dan se jarmonizza ż-żewġ direttivi mar-rekwiżiti attwali fl-Għaxar Direttiva tal-Liġi tal-Kumpanija (id-Direttiva 2005/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ottubru 2005 dwar żwiġijiet transkonfinali ta’ kumpaniji ta’ responsabbiltà limitata).-  Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-propostaId-dispożizzjonijiet eżistenti li din il-proposta tfittex li temenda huma l-Artikoli 9 u 11 tad-Direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE 78/855/KEE dwar l-għaqda ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata u l-Artikoli 8 u 9 tad-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE dwar id-diviżjoni ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata.2. KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U STIMA TA’ L-IMPATT-  Konsultazzjoni mal-partijiet interessatiMetodi ta’ konsultazzjoniFil-Programm ta’ Azzjoni ta’ l-24 ta’ Jannar 2007, il-Kummissjoni ppreżentat għaxar proposti konkreti għal “azzjonijiet mgħaġġla”. Dawn il-proposti ssejsu fuq konsultazzjonijiet ma’ esperti u b’mod partikolari fuq proġett pilota li jqabbel il-kejl ta’ bażi tal-piżijiet amministrattiva fir-Repubblika Ċeka, id-Danimarka, l-Olanda u r-Renju Unit fl-2006.Waħda minn dawn “l-azzjonijiet mgħaġġla” ikkonċernat il-Liġi tal-Kumpanija u pproponiet li “tnaqqas ir-rekwiżiti rigward ir-rapporti miktuba lill-partijiet interessati f’każ ta’ żwieġ jew diviżjoni”. Id-Direttivi tal-Kunsill 78/855/KEE u 82/891/KEE jistipulaw li l-kumpanija għandha tistabbilixxi rapport espert dwar l-abbozz tat-termini ta’ żwieġ jew diviżjoni. Id-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KE tagħti lill-Istati Membri l-possibbiltà li ma japplikawx dawn id-dispożizzjonijiet jekk il-partijiet interessati u d-detenturi ta’ garanziji oħra li jagħtuhom id-dritt li jivvutaw qablu hekk. Skond indikazzjoni minn ċerti Stati Membri, saru konsultazzjonijiet mal-Grupp ta’ Konsultazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Governanza tal-Kumpaniji u l-Liġi tal-Kumpaniji.Taqsira tat-tweġibietKonsultazzjonijiet mal-Grupp ta’ Konsultazzjoni dwar il-Governanza u l-Liġi tal-Kumpanija kkonfermaw li dan ir-rekwiżit tad-Direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE rigward ir-rapport espert dwar l-abbozz tat-termini taż-żwieġ hu eċċessiv. Kif diġà ntgħaraf fil-kuntest ta’ l-adozzjoni tad-Direttiva 2005/56/KE, dan ir-rekwiżit isir formalità fejn il-partijiet interessati tal-kumpaniji kollha involuti fiż-żwieġ ma jqisux tali rapport bżonjuż.Barra minn hekk, il-Kummissjoni rċeviet risponsi pożittivi għall-preżentazzjoni tal-Programm ta’ Azzjoni tagħha, kif ukoll dwar il-proposta mgħaġġla rigward il-Liġi tal-Kumpanija. Ġew enfasizzati wħud mir-risponsi rigward it-trasparenza u l-ħarsien tal-partijiet interessati. Dan it-tħassib tqis f’din il-proposta. Għalhekk jidher xieraq li jiġu armonizzati d-dispożizzjonijiet tad-Direttivi tal-Kunsill 78/855/KEE u 82/891/KEE ħlief għal dawk li jinsabu fid-Direttiva 2005/56/KE.Stima ta’ l-impattL-istima ta' l-impatt qieset tliet alternattivi ta' politika:Għażla 1 L-ebda bidla politikaGħażla 2 Tneħħija tar-rekwiżiti sakemm il-partijiet interessati talbu għalijaGħażla 3 Tneħħija tar-rekwiżiti f’każijiet fejn il-partijiet interessati kollha qablu li mhumiex bżonjużi.L-għażla 3 hi l-għażla preferuta peress li tipprovdi livell sodisfaċenti ta’ trasparenza u ħarsien tal-partijiet interessati filwaqt li tikkontribwixxi għall-għan tat-tnaqqis ta’ piżjiet amministrattivi fuq il-kumpaniji.3. ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA-  Taqsira ta’ l-azzjoni propostaĠie propost li jiġu armonizzati d-dispożizzjonijiet tad-Direttivi tal-Kunsill 78/855/KEE u 82/891/KEE dwar ir-rapport espert dwar l-abbozz tat-termini taż-żwieġ jew diviżjoni mar-regoli korrispondenti fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2005/56/KE.-  Bażi legaliIl-bażi legali ta’ l-azzjoni Komunitarja f’dan il-qasam hi stipulata fl-Artikolu 44 tat-Trattat tal-KE.-  Prinċipju tas-sussidjarjetàL-azzjoni meħuda mill-Istati Membri mhix biżżejjed biex tnaqqas il-piżijiet amministrattivi f’dan il-qasam peress li r-rekwiżiti tat-tagħrif ġew imposti għal żwiġijiet u diviżjonijiet tal-kumpaniji b’responsabbiltà limitata pubblika skond id-Direttivi tal-KE.L-azzjoni ta’ l-UE se tiżgura li ż-żwiġijiet u d-diviżjonijiet fil-ġejjieni tal-kumpaniji b’responsabbiltà limitata pubbliċi li se jieħdu sehem fl-Ewropa jistgħu jibbenefikaw minn dan it-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi.Għaldaqstant, il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tas-sussidjarjetà.-  Prinċipju tal-proporzjonalitàBil-proposta li jiġu emendati l-Artikoli rilevanti tad-Direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE u d-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE permezz ta’ Direttiva, l-Istati Membri xorta għandhom ambitu biżżejjed għat-traspożizzjoni tad-Direttiva u l-kisba tar-riżultat meħtieġ b’mod li jaraw xieraq u li jkun l-aktar addattat għas-sistema legali nazzjonali tagħhom.Il-proposta tiżgura li l-piżijiet amministrattivi li jaqgħu f'idejn l-operaturi ekonomiċi fil-każ taż-żwiġijiet u d-diviżjonijiet tal-kumpanija b’responsabbiltà limitata pubblika jixxejnu.-  Għażla ta’ l-istrumentiStrumenti proposti: DirettivaL-għan li jitnaqqsu l-piżijiet amministrativi kkaġunati mir-rekwiżiti tat-tagħrif imposti mid-Direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE u d-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE jista’ jintlaħaq biss jekk jiġu emendati dawn id-Direttivi, li jista’ jsir biss permezz ta’ strument legali tal-KE li jorbot, ta’ l-istess tip u livell, jiġifieri Direttiva.4. L-IMPLIKAZZJONI GħALL-BAġITDin il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità.5. INFORMAZZJONI SUPPLIMENTARI-  SimplifikazzjoniIl-proposta tipprovdi għal simplifikazzjoni ta’ proċeduri amministrattivi għall-partijiet privati.Il-proċedura amministrattiva li se tiġi segwita minn kumpaniji ta’ responsabbiltà limitata pubblika f’każ ta’ żwiġijiet u diviżjonijiet għandha tkun issimplifikata fis-sens li ċerti obbligi ta’ tagħrif se jsiru volontarji minflok obbligatorji.-  Tabella ta’ korrelazzjoniL-Istati Membri huma meħtieġa jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet nazzjonali li jittrasponu d-Direttiva kif ukoll it-tabella ta’ korrelazzjoni bejn dawk id-dispożizzjonijiet u din id-Direttiva.2007/0035 (COD)Proposta għalDIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLli temenda d-Direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE dwar l-għaqda ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata u d-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE dwar id-diviżjoni ta’ kumpaniji b’responsabbiltà pubblika limitata rigward il-ħtieġa għal rapport ta’ espert indipendenti fl-okkażjoni ta’ għaqda jew diviżjoniIL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 44(2)(g) tiegħu,Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni[2],Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali[3],Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stipulata fl-Artikolu 251 tat-Trattat[4],Billi:(1) Il-politiki Komunitarji dwar Regolamentazzjoni Aħjar, b’mod partikolari l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni: “Valutazzjoni strateġika għal Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea[5], u l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni: “Il-Programm ta’ Azzjoni għat-Tnaqqis tal-Piżijiet Amministrattivi fl-Unjoni Ewropea”[6], jisħaq l-importanza tat-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi imposti fuq l-impriżi bil-leġiżlazzjoni eżistenti ta’ element kruċjali għat-titjib tal-kompetittività tagħhom u għall-kisba ta’ l-għanijiet ta’ l-aġenda ta’ Liżbona.(2) Id-Direttiva 2005/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ottubru 2005 dwar żwiġijiet transkonfinali ta’ kumpaniji ta’ responsabbiltà limitata[7] tipprovdi għal eżenzjoni mill-obbligu ta’ tfassil tat-termini taż-żwieġ eżaminat minn espert indipendenti u ta’ twettiq ta’ rapport minn dan l-espert, jekk il-partijiet interessati kollha jaqblu li tali rapport mhux meħtieġ.(3) Id-Direttiva tal-Kunsill 78/855/KEE[8] ma fihiex eżenzjoni simili, u d-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE[9] tħalli f’idejn l-Istati Membri jekk iridux jew le jipprovdu għal tali possibbiltà b’ħarsa għar-rapport esperti ta’ l-abbozz tat-termini ta’ diviżjoni.(4) M’hemm l-ebda raġuni għala jinħtieġ tali eżami minn espert indipendenti jekk il-partijiet interessati kollha jaqblu li dan jista’ jiġi evitat.(5) Id-Direttiva 78/855/KEE u d-Deċiżjoni 82/891/KEE għaldaqstant għandhom jiġu emendati skond dan.ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA:Artikolu 1Id-Direttiva 78/855/KEE hija emendata kif ġej:(1) Fl-Artikolu 10, jiżdied il-paragrafu 4 li ġej:"4. La eżami ta’ l-abbozz tat-termini taż-żwieġ lanqas rapport ta’ espert m’hu se jinħtieġ jekk il-partijiet interessati kollha u d-detentur ta’ garanziji oħra li jagħtuhom d-dritt li jivvutaw ta’ kull wieħed mill-kumpaniji involuti fiż-żwieġ qablu hekk.”(2) Fl-Artikolu 11(1), il-punt (e) jinbidel b’dan li ġej:(e) fejn applikabbli, ir-rapporti stipulati fl-Artikolu 10.”Artikolu 2Id-Direttiva 82/891/KEE hija emendata kif ġej:(1) Fl-Artikolu 9(1), il-punt (e) jinbidel b’dan li ġej:(e) fejn applikabbli, ir-rapporti stipulati fl-Artikolu 8.”(2) L-Artikolu 10 jinbidel b’dan li ġej:"Artikolu 101. La eżami ta’ l-abbozz tat-termini taż-żwieġ lanqas rapport ta’ espert kif stipulat fl-Artikolu 8(1) m’hu se jinħtieġ jekk il-partijiet interessati kollha u d-detentur ta’ garanziji oħra li jagħtuhon d-dritt li jivvutaw ta’ kull wieħed mill-kumpaniji involuti fid-diviżjoni qablu hekk.”2. L-Istati Membri jistgħu jippermettu n-nuqqas ta’ applikazzjoni ta’ l-Artikoli 7 u 9(1)(c) u (d) jekk il-partijiet interessati kollha u d-detenturi ta’ garanziji oħra li jagħtuhom d-dritt li jivvutaw tal-kumpaniji involuti fid-diviżjoni qablu hekk.”Artikolu 3 It-traspożizzjoni1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex ikunu konformi ma’ din id-Direttiva sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Lulju 2008. Huma għandhom minnufih jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet u t-tabella ta’ korrelazzjoni bejn dawn id-dispożizzjonijiet u din id-Direttiva.Meta l-Istati Membri jadottaw dawn id-dispożizzjonijiet, dawn għandu jkun fihom referenza għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati mit-tali referenza meta jiġu ppubblikati uffiċjalment. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu kif għandha issir tali referenza.2. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li jadottaw fil-qasam kopert minn din id-Direttiva.Artikolu 4Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin ġurnata wara dik tal-pubblikazzjoni tagħha fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea .Artikolu 5Din id-Direttiva hi indirizzata lill-Istati Membri.Magħmula fi Brussell,Għall-Parlament Ewropew Għall-KunsillIl-President Il-President [1] Id-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KE bħalissa tippermetti lill-Istati Membri li jipprovdu possibbiltà għall-partijiet interessati li jirrinunzjaw ir-rapport espert fuq l-abbozz tat-termini ta’ diviżjoni.[2] ĠU C […], […], p. […].[3] ĠU C […], […], p. […].[4] ĠU C […], […], p. […].[5] COM(2006) 689.[6] COM(2007) 23.[7] ĠU L 310, 25.11.2005, p. 1.[8] ĠU L 295, 20.10.1978, p. 36. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kunsill 2006/99/KE (ĠU L 363, 20.12.2006, p. 37).[9] ĠU L 378, 31.12.1982, p. 47.