CELEX: 52015PC0037
Language: sv
Date: 2015-02-03
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (ansökan EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)

|
			
		
		
		52015PC0037
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (ansökan EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting) /* COM/2015/037 final - 2015/ () */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
1.           De bestämmelser som gäller
för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013
om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och
om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006[1] (nedan kallad förordningen
om fonden). 
2.           De grekiska myndigheterna har
lämnat in ansökan EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting om ekonomiskt
stöd från fonden, med anledning av uppsägningar och verksamheter som upphört
(nedan kallade uppsägningar) enligt artikel 3 i förordningen om
fonden i 16 företag som bedriver verksamhet i huvudgrupp 60 i Nace rev. 2
(planering och sändning av program)[2]
i Nuts 2-regionen[3]
Attika (EL30) i Grekland.
3.           Efter att ha granskat ansökan
har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga bestämmelser i förordningen om
fonden dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd från fonden är uppfyllda.

SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN
 Ansökan om stöd från fonden || EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting 
 Medlemsstat || Grekland 
 Region eller regioner som berörs (Nuts 2) || Attika (EL30) 
 Dag för inlämnande av ansökan || 4.9.2014 
 Dag för bekräftelse att ansökan mottagits || 18.9.2014 
 Dag för begäran om kompletterande information || 18.9.2014 
 Dag för begäran om ytterligare två veckor för att lämna in kompletterande information || 29.10.2014 
 Sista inlämningsdag för kompletterande information || 13.11.2014 
 Dag då bedömningen måste vara slutförd || 5.2.2015 
 Insatskriterium || Artikel 4.1 b i förordningen om fonden 
 Näringsgren (huvudgrupp i Nace rev. 2) || Huvudgrupp 60 – Planering och sändning av program 
 Referensperiod (nio månader) || 12 september 2013–12 juni 2014 
 Antal uppsägningar eller verksamheter som upphört under referensperioden || 928 
 Antal stödberättigade mottagare som förväntas delta i åtgärderna || 928 
 Antal unga som varken arbetar eller studerar som omfattas av åtgärderna || 0 
 Budget för de individanpassade tjänsterna (euro) || 8 200 000 
 Budget för genomförande av åtgärderna[4] (euro) || 210 000 
 Total budget (i euro) || 8 410 000 
 Stöd från fonden (60 %) (euro) || 5 046 000 
BEDÖMNING AV ANSÖKAN
Förfarande
4.           Den 4 september 2014
lämnade de grekiska myndigheterna in ansökan EGF/2014/018 GR/Attica
Broadcasting, inom tolv veckor räknat från den dag då insatskriterierna i
artikel 4 i förordningen om fonden uppfylldes. Kommissionen bekräftade
mottagandet av ansökan den 18 september 2014, inom två veckor efter
att den lämnats in. Samma dag begärde kommissionen kompletterande information
från de grekiska myndigheterna. De grekiska myndigheterna lämnade in den inom
åtta veckor räknat från dagen för ansökan, efter att tidsfristen förlängts med
två veckor på en vederbörligen motiverad begäran från de grekiska
myndigheterna. Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den
fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör slutföra sin
bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut
den 5 februari 2015. 
Formella krav på ansökan
Berörda företag och stödmottagare
5.           Ansökan gäller
928 arbetstagare[5]
som sagts upp i 16 företag[6]
verksamma inom huvudgrupp 60 i Nace rev. 2 (planering och sändning av
program) i Nuts 2-regionen Attika (EL30). 
Insatskriterier
6.           De grekiska myndigheterna
lämnade in ansökan enligt insatskriteriet i artikel 4.1 b i förordningen om
fonden, där det krävs att minst 500 arbetstagare blir uppsagda under en
referensperiod på nio månader vid företag som alla verkar inom samma ekonomiska
sektor som definieras som en huvudgrupp i Nace rev. 2 och är belägna i en
region eller två regioner som gränsar till varandra på Nuts 2-nivå i en
medlemsstat.
7.           Referensperioden på nio månader löper från den
12 september 2013 till den 12 juni 2014.
Beräkning av uppsägningar och
verksamheter som upphör
8.           Samtliga uppsägningar har
beräknats från den dag då anställningsavtalet de facto avslutas eller när det
upphör.
Stödberättigade mottagare
9.           Det totala antalet
stödberättigade mottagare är 928. 
Sambandet mellan uppsägningarna och den
globala finansiella och ekonomiska krisen (förordning (EG) nr 546/2009)
10.         För att fastställa att det
råder ett samband mellan uppsägningarna och den globala ekonomiska och
finansiella krisen, enligt förordning (EG) nr 546/2009, hävdar Grekland
att landets ekonomi för sjätte året i följd (2008–2013) befinner sig i en djup
recession. Enligt Greklands statistikbyrå ELSTAT har landets BNP minskat med
25,7 procentenheter sedan 2008, medan den offentliga konsumtionen minskat med 21
procentenheter och den privata konsumtionen med 32,3 procentenheter samtidigt
som arbetslösheten ökat med 20,6 procentenheter. Trots att man förutspår att
den grekiska ekonomin är ”på återgång till tillväxt” och prognoserna för vissa
av dessa indikatorer redan är positiva för 2014[7]
kommer arbetsmarknaden att stå inför svårigheter även under den närmaste
framtiden.
11.         För att klara av
återbetalningarna på sin utlandsskuld vidtog grekiska staten dessutom under
2008 en rad impopulära åtgärder som att öka skatteintäkterna, skära ned de
offentliga utgifterna och minska de offentliganställdas löner. Inom den privata
sektorn har lönerna också minskat, som ett led i strävandena att öka den
grekiska ekonomins konkurrenskraft. Sedan 2008 har tusentals företag upphört
med sin verksamhet och lagts ned, så att personalen sagts upp, och dessutom har
tusentals egenföretagare upphört med sin verksamhet, vilket bidragit till att
arbetslösheten ökat markant. En omedelbar effekt av de sänkta inkomsterna har
blivit minskad privat konsumtion – särskilt när det gäller icke-nödvändiga
produkter.
12.         Under 2009 fortsatte
hushållens konsumtion i Grekland att minska, på samma negativa sätt som inom
EU-27. Under 2010 och 2011 återhämtade sig hushållens konsumtion inom EU-27,
vilket följdes av en minskning under 2012. Men i Grekland har hushållens
konsumtion minskat alltsedan början av den finansiella och ekonomiska krisen
och siffrorna har försämrats år efter år.
Hushållens konsumtion (procentuell förändring
jämfört med fjolåret)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 EU-27 || 0,44 || –1,67 || 1,04 || 0,26 || –0,74 
 Grekland || 4,67 || –1,91 || –6,39 || –7,91 || –9,07 
Källa: Eurostat.
13.         Enligt Elstats rapport om
hushållens inkomster och levnadsförhållanden befann sig 23 % av grekerna
under fattigdomströskeln[8]
2012.
14.         Enligt en färsk undersökning[9] som INE-GSEE[10] offentliggjorde i juli
2014 uppgav tre av fyra arbetstagare eller anställda att deras inkomstnivå har
minskat 2014 jämfört med fjolåret på grund av lönesänkningar. Dessutom tror
38 % av dem som medverkade i undersökningen att deras löner kommer att
sänkas igen under nästa kvartal. En majoritet av de medverkande har därför
minskat sina utgifter, särskilt när det gäller icke-nödvändiga produkter som
tidskrifter och tidningar.
15.         Hittills har sektorn för
planering och sändning av program inte varit föremål för någon ansökan om stöd
från fonden.
Händelser som föranlett uppsägningar och
upphörande av verksamhet 
16.         Enligt de grekiska
myndigheterna finns det två huvudsakliga orsaker till uppsägningarna. Den
första är minskningen av hushållens disponibla inkomster, som beror på att
skattetrycket ökat och lönerna minskat (för anställda både inom den privata och
den offentliga sektorn), vilket tillsammans med arbetslöshetsökningen lett till
en kraftigt minskat köpkraft och ett behov av att prioritera inköpen och klara
sig utan produkter som inte är nödvändiga för vardagslivet. Den andra är den
kraftiga minskningen av utlåningen till företag och privatpersoner, en följd av
de grekiska bankernas brist på likvida medel. Enligt Greklands nationalbank har
den årliga tillväxttakten för lån till hushåll och företag (med undantag för
finansföretag) varit negativ sedan 2010, eftersom de grekiska bankerna saknat
likviditet[11].
17.         Under perioden 2009–2012 har
företag som bedriver verksamhet i massmediesektorn[12] upphört med sin
verksamhet eller sänkt lönerna för sina anställda[13]. Massmedieföretagens
intäkter minskade eftersom reklamintäkterna, som utgör en av deras främsta
inkomstkällor, sjönk kraftigt. Under 2008 uppgick reklamintäkterna inom massmedia
till 2,67 miljarder euro och under 2012 uppgick de till
1,14 miljarder euro, vilket utgör en minskning på 57 %[14]. 
18.         Följden blev att alla slags
företag inom massmediesektorn började få stora svårigheter att betala sina
skulder. Betalningsbalansen visar att massmedieföretagens sammanlagda skulder
under 2010 och 2011 uppgick till mer än 3,2 miljarder, varav 50 % av dessa
var kortfristiga skulder[15].
19.         Till följd av detta har
företag inom TV och radio fått allvarliga lönsamhetsproblem eftersom deras ekonomiska
situation och resultat har försämrats ytterligare under krisperioden. I
tabell 1 nedan visas utvecklingen av sändningsföretagens omsättning som
belyser den konstant nedåtgående trenden under de senaste åren –
omsättningsindex för företag inom sektorn för planering och sändning av program
(huvudgrupp 60) har minskat med mer än 40 % under de senaste tre åren
(2010–2013). 
Tabell 1: Utveckling av omsättningsindex för
sändningsföretag (huvudgrupp 60 i Nace rev. 2) i Grekland 2010–2014
   || 2010 || 2011 || 2012 || 2013 || Förändring 2010–2013 || 2014* 
 Huvudgrupp 60 – Planering och sändning av program (referensår 2010=100) || 100,0 || 73,0 || 61,0 || 56,2 || –43,8 || 57,7 
* Beräkning.
20.         Likviditetsunderskottet, en
bieffekt av nedgången i den grekiska ekonomin, utgör ännu en av svårigheterna
som företagen inom sektorn för planering och sändning av program står inför.
21.         De nya webbmedierna lockar ett
ökande antal besökare och bidrog till en betydande minskning av reklamintäkter
(34,3 %[16]
under perioden 2008–2011) för sändningsföretagen. De grekiska konsumenternas
konstant minskande inkomster har gjort att de ändrat sina konsumtionsmönster,
vilket lett till att efterfrågan på reklam minskat betydligt. Tillsammans med
likviditetsunderskottet gjorde denna minskning det omöjligt för företagen att
producera nya program och ledde slutligen till en motsvarande minskning av
sysselsättningen inom sektorn med 29,3 % under perioden 2010–2013.[17]
De väntade konsekvenserna av
uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen
22.         Uppsägningarna har haft en
betydande negativ inverkan på den lokala, regionala och nationella ekonomin.
Antalet arbetslösa i Grekland fyrdubblades under perioden 2008–2013.
Arbetslöshet
Källa: Eurostat.[18]
23.         Arbetslösheten i regionen Attika
var under det första kvartalet av 2014 28 %, medan den genomsnittliga
arbetslöshetsnivån i Grekland var 27,8 %[19].
Regionen bidrar med 43 % till Greklands BNP och därför har krisen som
drabbat företagen i området påverkat hela den grekiska ekonomin. I regionen
finns också den största andelen arbetslösa i Grekland, jämfört med landets tolv
andra regioner, vilket innebär att situationen för arbetskraften i Attika
påverkas negativt.
24.         Det har dessutom visat sig att
majoriteten av företagen i och kring området runt Aten har liknande
lönsamhetsproblem. Det är alltså uppenbart att uppsägningarna i företag inom
sektorn för planering och sändning av program har knäckt en region som redan
drabbats hårt av de negativa konsekvenserna av krisen.
Berörda stödmottagare och föreslagna
åtgärder
Berörda stödmottagare
25.         Det beräknade antalet
stödberättigade mottagare som förväntas delta i åtgärderna är 928. Fördelningen
av dessa arbetstagare efter kön, medborgarskap och åldersgrupp är följande:
 Kategori || Antal  stödmottagare 
 Kön: || Män || 521 || (56,14 %) 
   || Kvinnor || 407 || (43,86 %) 
 Medborgarskap: || EU-medborgare || 926 || (99,78 %) 
   || Icke EU-medborgare || 2 || (00,22 %) 
 Åldersgrupp: || 15–24 år || 12 || (1,29 %) 
   || 25–29 år || 78 || (8,40 %) 
   || 30–54 år || 814 || (87,72 %) 
   || 55–64 år || 22 || (2,37 %) 
   || över 64 år || 2 || (0,22 %) 
De föreslagna åtgärdernas
stödberättigande karaktär
26.         De
individanpassade tjänsterna för de uppsagda arbetstagarna består av följande
åtgärder: 
Yrkesvägledning. Denna
kompletterande åtgärd kommer att erbjudas alla deltagare och består av följande
delar:
1. Registrering och undersökning av
behoven. Den här första åtgärden erbjuds alla
deltagare och omfattar registrering av uppgifter och kartläggning av behov på
ett personligt, professionellt och socialt plan samt orientering dels om utbud
av stöd och kurser, dels om krav på färdigheter och utbildning. 
2. Individuell sysselsättningsplan. Denna åtgärd ska hjälpa arbetstagarna att kartlägga vilka färdigheter
och möjligheter de har utifrån vad de själva är intresserade av, samt att
upprätta en realistisk karriärutvecklingsplan. I kompetensbedömningen ingår
intensiv och individanpassad rådgivning som lagts upp i form av olika etapper
där arbetstagaren och rådgivaren arbetar tillsammans med någon frågeställning
(t.ex. möjligheter, intressen, analys av motivering och förväntningar, hinder,
etc.). Efter denna bedömning sammanställs ett dokument med uppgifter om person
och yrke, där det görs en sammanfattning av deltagarens färdigheter och
individuella planer samt en handlingsplan.
3. Individuell utvecklingsstrategi. Detta omfattar att 1) sätta upp sysselsättningsmål och söka jobb, 2)
hitta och bedöma anställningsmöjligheter, 3) titta på olika sätt att ansöka om
anställning, 4) skriva ett CV och ett personligt brev, 5) förbereda sig inför
en anställningsintervju, och 6) tillägna sig grundläggande kunskap om
arbetsmarknaden och om samhälls-, arbets-, näringslivs- och rättsfrågor.
4. Genomförande av den individuella
handlingsplanen. Rådgivarna kommer också att följa
arbetstagarna när de genomför sin utbildning och sina personliga planer för
återinträde på arbetsmarknaden. Deltagare som vill starta ett företag kommer
att få övergripande stöd och rådgivning med inriktning på företagande inom
ramen för yrkesvägledningsåtgärden.
5. Uppföljning.
Detta innebär en uppföljning av deltagarna under det halvår som följer efter
det att åtgärderna avslutats.
Utbildning, omskolning och yrkesutbildning. Yrkesutbildningskurser kommer att anordnas med hänsyn till
arbetstagarnas individuella behov som fastställts under yrkesvägledningsfasen.
Kurserna inriktas på områden och branscher som erbjuder goda möjligheter till
utveckling och motsvarar arbetsmarknadens faktiska behov. Två typer av
utbildningar kommer att ges: kontinuerliga yrkesutbildningar och
specialutbildningar eller utbildningsprogram.
Stöd till egenföretagare. De arbetstagare som startar eget kommer att få upp till
15 000 euro i bidrag för att täcka startkostnaderna. I Grekland är
tillgång till finansiering en av de stora svårigheterna för företagare som vill
starta eget. Eftersom bankerna saknar likvida medel får de flesta som söker lån
avslag. Denna åtgärd syftar till att främja entreprenörskap genom sådant
ekonomiskt stöd.
Arbetssökarbidrag och utbildningsbidrag. De stödmottagare som deltar i åtgärden yrkesvägledning kommer att få
50 euro för varje dag de deltar, så att de kan täcka sina kostnader för
deltagandet. Då de deltar i yrkesutbildning kommer bidraget att uppgå till
6 euro i timmen.
Flyttbidrag. De
arbetstagare som tar ett jobb som innebär att de måste byta hemort får ett
schablonbelopp på 2 000 euro för att täcka nödvändiga utgifter.
27.         De
föreslagna åtgärderna som beskrivits här utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder
som är stödberättigande åtgärder enligt artikel 7 i förordningen om
fonden. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder. 
28.         De grekiska myndigheterna har
lämnat de nödvändiga upplysningarna om åtgärder som är obligatoriska för de
berörda företagen enligt nationell rätt eller kollektivavtal. De har bekräftat
att ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att ersätta sådana åtgärder.
Beräknad budget
29.         De totala beräknade
kostnaderna uppgår till 8 410 000 euro och innefattar
8 200 000 euro i utgifter för individanpassade tjänster samt
210 000 euro i utgifter för förberedande åtgärder och förvaltning,
information, marknadsföring, kontroll och rapportering.
30.         Det
sammanlagda begärda stödet från fonden är 5 046 000 euro (60 %
av de totala kostnaderna).
 Åtgärder || Beräknat antal deltagare || Beräknad kostnad per deltagare (euro) || Beräknad totalkostnad (euro) 
 Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden) 
 Yrkesvägledning || 928 || 1 250 || 1 160 000 
 Yrkesutbildning || 640 || 2 400 || 1 536 000 
 Särskild utbildning || 288 || 4 000 || 1 152 000 
 Stöd till egenföretagare || 120 || 15 000 || 1 800 000 
 Delsumma (a) Procentandel av det samordnade paketet av individanpassade tjänster || – || 5 648 000 
 (68,88 %) 
 Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden) 
 Bidrag till arbetssökande || 928 || 1 250 || 1 160 000 
 Utbildningsbidrag || 640 || 1 800 || 1 152 000 
 Flyttbidrag || 120 || 2 000 || 240 000 
 Delsumma (b) Procentandel av det samordnade paketet av individanpassade tjänster || – || 2 552 000 
 (31,12 %) 
  Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden 
 1. Förberedande åtgärder || – || 40 000 
 2. Förvaltning || – || 40 000 
 3. Information och marknadsföring || – || 100 000 
 4. Kontroll och rapportering || – || 30 000 
 Delsumma (c) Procentandel av de totala kostnaderna || – || 210 000 
 (2,50 %) 
 Totalkostnader (a + b + c) || – || 8 410 000 
 Stöd från fonden (60 % av de totala kostnaderna) || – || 5 046 000 
31.         Kostnaderna för de åtgärder
som i tabellen angetts som åtgärder enligt artikel 7.1 b i
förordningen om fonden, överstiger inte 35 % av de sammanlagda kostnaderna
för det samordnade paketet av individanpassade tjänster. De grekiska
myndigheterna har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att de berörda
stödmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning.
32.         De grekiska myndigheterna har
bekräftat att kostnaderna för investeringar för egenföretagare, nya företag och
anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga
15 000 euro per stödmottagare. 
Period under vilken utgifter är
stödberättigande
33.         De grekiska myndigheterna
började tillhandahålla de individanpassade tjänsterna till de berörda stödmottagarna
den 28 november 2014. Utgifterna för de åtgärder som anges i punkt 26 ska
därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 28 november
2014 till och med den 28 november 2016.
34.         De grekiska myndigheterna
började få administrativa kostnader för genomförandet av fonden den 3 november
2014. Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och
marknadsföring samt kontroll och rapportering ska därför berättiga till
ekonomiskt stöd från fonden från och med den 3 november 2014 till och
med den 28 maj 2017. 
Komplementaritet med åtgärder som
finansieras med nationella medel eller unionsmedel
35.         Den nationella
förfinansieringen eller samfinansieringen kommer från utvecklingsministeriets
program för offentliga investeringar.
36.         De grekiska myndigheterna har
bekräftat att de ovan beskrivna åtgärderna som berättigar till ekonomiskt stöd
från fonden inte samtidigt kommer att få ekonomiskt stöd från något annat av
unionens finansieringsinstrument.
Samråd med de berörda stödmottagarna
eller deras företrädare eller arbetsmarknadens parter samt med lokala och
regionala myndigheter
37.         De grekiska myndigheterna har
uppgett att det samordnade paketet med individanpassade tjänster har utarbetats
tillsammans med företrädarna för de berörda stödmottagarna (journalistförbundet
för dagstidningarna i Aten (ΕΣΗΕΑ), förbundet för de
anställda vid dagstidningar i Aten (ΕΠΗΕΑ) och den
grekiska landsorganisationen GSEE:s arbetarinstitut). Den 17 juni 2014
skickade de ett brev till arbetsmarknadsministern och dennes biträdande
minister för att upplysa om den rådande krisen i hela mediebranschen som är
resultatet av den ekonomiska recessionen i landet, och om det stora antalet
företag som verkar inom branschen som fått lägga ner sina verksamheter, sänkta
personallöner, uppsägning av anställda, etc. och för att samtidigt undersöka om
en eventuell ansökan om stöd från fonden är berättigad. Den 27 juni 2014
anordnades ett första möte mellan ledningen för den förvaltande myndigheten för
fonden i Grekland (Eysekt) och företrädarna för ΕΣΗΕΑ,
ΕΠΗΕΑ och GSEE:s arbetarinstitut. Ett andra möte hölls
den 31 juli 2014 med företrädare för myndigheten för samordning och
övervakning av ESF-åtgärder (Eysekt), företrädare för
ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ och GSEE:s
arbetarinstitut samt företrädarna för arbetstagarna. Under det här mötet
presenterade företrädarna för arbetstagarna detaljerad information om
förutsättningarna och företrädarna för ΕΣΗΕΑ,
ΕΠΗΕΑ och GSEE:s arbetarinstitut åtog sig att
informera alla arbetstagare om ansökan om stöd från fonden. Efter detta
diskuterade alla deltagarna utformningen av de föreslagna individanpassade
åtgärderna för stödmottagarna.
38.         Förslaget från arbetstagarnas
företrädare baserades på deras behov och på synpunkter från arbetsmarknadens
parter, vilka utgick från den lokala arbetsmarknadens behov och särdrag.
39.         Eysekt samarbetade med alla
parter som var inblandade i utformningen av de föreslagna individanpassade
åtgärderna för stödmottagarna.
Förvaltnings- och kontrollsystem
40.         Ansökan innehåller en
beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet med uppgifter om
skyldigheterna för de berörda organen. Grekland har meddelat kommissionen att
det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av samma organ som
förvaltar och kontrollerar stöden från Europeiska socialfonden (ESF) i
Grekland. Myndigheten för samordning och övervakning av ESF-åtgärder (Eysekt)
kommer att fungera som förvaltande myndighet, kommittén för finanspolitisk
revision (Edel) som revisionsmyndighet och den särskilda utbetalande
myndighetstjänsten som attesterande myndighet.
Den berörda medlemsstatens åtaganden
41.         De grekiska myndigheterna har
gett alla nödvändiga garantier om 
–              
att principerna om likabehandling och
icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de
föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem,
–              
att de krav som rör kollektiva uppsägningar i den
nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda,
–              
att de företag som sagt upp arbetstagare och
därefter fortsatt sin verksamhet har fullgjort sina rättsliga skyldigheter i
samband med uppsägningarna och har vidtagit vederbörliga åtgärder med tanke på
sina anställda,
–              
att de föreslagna åtgärderna kommer att stödja
enskilda arbetstagare och inte användas till omstrukturering av företag eller
sektorer,
–              
att de föreslagna åtgärderna inte kommer att få
något ekonomiskt stöd från andra av unionens fonder eller
finansieringsinstrument och att all dubbelfinansiering kommer att förhindras,
–              
att de föreslagna åtgärderna kommer att komplettera
de åtgärder som finansieras genom strukturfonderna, och 
–              
att det ekonomiska stödet från fonden kommer att
vara förenligt med unionens förfaranderegler och materiella regler för statligt
stöd.
BUDGETKONSEKVENSER
Budgetförslag
42.         Det högsta årliga beloppet för
fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom)
nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga
budgetramen för 2014–2020[20]
inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
43.         Efter att ha prövat om ansökan
uppfyller villkoren i artikel 13.1 i förordningen om fonden och tagit i
beaktande antalet berörda stödmottagare samt de föreslagna åtgärderna och de
beräknade kostnaderna föreslår kommissionen att man ska betala ut ekonomiskt
stöd genom att anslå 5 046 000 euro ur fonden, vilket utgör
60 % av de sammanlagda kostnaderna för de föreslagna åtgärderna.
44.         Det föreslagna beslutet om att
utnyttja fonden kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med
punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den
2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om
budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[21].
Anknytande rättsakter
45.         Samtidigt med förslaget till
beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att förelägga
Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på
5 046 000 euro till den berörda budgetposten.
46.         Samtidigt som kommissionen
antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att
anta ett beslut om ekonomiskt stöd, i form av en genomförandeakt, som kommer
att träda i kraft samma dag som Europaparlamentet och rådet antar förslaget
till beslut om utnyttjande av fonden.
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter
(ansökan EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om
upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006[22], särskilt
artikel 15.4,
med beaktande av det interinstitutionella
avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och
kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk
förvaltning[23],
särskilt punkt 13,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades
för att ge stöd till arbetstagare som blivit uppsagda och till egenföretagare
vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom
världshandeln på grund av globaliseringen, till följd av en fortsatt global
finansiell och ekonomisk kris som behandlas i Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 546/2009[24],
eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris, och för att
underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden.
(2)       Det högsta årliga beloppet
för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom)
nr 1311/2013[25]
inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
(3)       Den 4 september 2014
lämnade Grekland in en ansökan om att utnyttja fonden mot bakgrund av
uppsägningar[26]
i 16 företag som bedriver verksamhet inom huvudgrupp 60 i Nace rev. 2
(planering och sändning av program)[27]
i Nuts 2-regionen Attika (EL30) i Grekland. Ansökan kompletterades med
kompletterande information i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EU)
nr 1309/2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det
ekonomiska stödet från fonden enligt artikel 13 i förordning (EU)
nr 1309/2013. Kommissionen föreslår därför att ett belopp
på 5 046 000 euro ska anslås.
(4)       Fonden bör därför utnyttjas
för att ge ekonomiskt stöd med anledning av Greklands ansökan.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter ska belastas med 5 046 000 euro i åtagande-
och betalningsbemyndiganden i Europeiska unionens allmänna budget för 2015.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                     På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr
1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska
näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG)
nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393,
30.12.2006, s. 1).
[3]               Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8
november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska
territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den
nya regionala uppdelningen (EUT L 310, 9.11.2012, s. 34). 
[4]               I enlighet med artikel 7.4 i förordning (EU)
nr 1309/2013.
[5]               I den mening som avses i artikel 3 a i förordningen om
fonden.
[6]               En förteckning över de berörda företagen och antalet
uppsagda arbetstagare i varje företag finns i bilagan.
[7]               http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2014_autumn_forecast_en.htm.
[8]               I Grekland är fattigdomströskeln 5 708 euro per person
och år (för enskilda) och 11 986 euro för hushåll med två vuxna och två barn
upp till 14 års ålder.
[9]               http://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2014/07/Symperasmata.pdf.
[10]             Den grekiska landsorganisationens GSEE:s arbetarinstitut.
[11]             http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2013.pdf.
[12]             Se även ansökan om stöd från fonden EGF/2014/015
GR/Förlagsverksamhet.
[13]             http://www.efsyn.gr/?p=5033.
[14]             http://www.3comma14.gr/pi/?survey=16005.

[15]             http://www.efsyn.gr/?p=5033.
[16]             http://www.3comma14.gr/pi/?survey=12106.
[17]             Greklands statistikbyrå ELSTAT. Uppgifter som behandlas av
INE GSEE (det grekiska arbetarinstitutet).
[18]             Kod: tsdec450.
[19]             Källa: grekiska statistikmyndigheten,
arbetskraftsundersökningar och uppgifter från första kvartalet.
[20]             EUT
L 347, 20.12.2013, s. 884.
[21]             EUT
C 373, 20.12.2013, s. 1.
[22]             EUT
L 347, 20.12.2013, s. 855.
[23]             EUT
C 373, 20.12.2013, s. 1.
[24]             EUT L 167, 29.6.2009, s. 26.
[25]             Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013
om den fleråriga budgetramen för 2014–2020
(EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).
[26]             I den mening som avses i artikel 3 a i förordningen
om fonden.
[27]             Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den
statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets
förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda
statistikområden (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1).
 Företag och antal uppsagda arbetstagare 
 ALPHA ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 96 
 ALPHA ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 
 N.S.P. RADIO ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 18 
 S.B.C. T.V. ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 2 
 SPORT T.V. - ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 
 ΑΝΤΕΝΝΑ T.V. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 83 
 ΓΕΝΙΚΕΣ ΡΑΔΙΟΤΗΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 16 
 ΕΙΔΗΣΕΙΣ DOT COM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ || 30 
 ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗ, ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ, ΕΚΔΟΤΙΚΗ, ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ, ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 7 
 ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 584 
 ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ CHANNEL NINE-9 ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 5 
 ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 23 
 ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ & ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗ Α.Ε. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 13 
 ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΒΗΜΑ FM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 3 
 STAR ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 7 
 ΤΗΛΕΤΥΠΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ || 29 
 Antal företag totalt: 16 || Antal uppsagda arbetstagare totalt: || 928