CELEX: 32021R2091
Language: nl
Date: 2021-11-26 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2021/2091 van de Commissie van 26 november 2021 inzake de terugbetaling, overeenkomstig artikel 26, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, van de kredieten die worden overgedragen van het begrotingsjaar 2021

30.11.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 427/162
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/2091 VAN DE COMMISSIE
         van 26 november 2021
         inzake de terugbetaling, overeenkomstig artikel 26, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, van de kredieten die worden overgedragen van het begrotingsjaar 2021
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (1), en met name artikel 26, lid 6,
         Na raadpleging van het Comité voor de landbouwfondsen,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 12, lid 2, eerste alinea, punt d), van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (2) kunnen niet-vastgelegde kredieten voor de uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) gefinancierde acties als bedoeld in artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1306/2013, naar het volgende begrotingsjaar worden overgedragen. Een dergelijke overdracht mag niet hoger zijn dan 2 % van de oorspronkelijke door het Europees Parlement en door de Raad goedgekeurde kredieten en dan de in artikel 8 van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) bedoelde aanpassing van de rechtstreekse betalingen die in het vorige begrotingsjaar is toegepast.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 26, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 moeten de lidstaten, in afwijking van artikel 12, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046, de in artikel 12, lid 2, eerste alinea, punt d), van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 bedoelde overdracht terugbetalen aan de eindontvangers op wie, in het begrotingsjaar waarnaar de kredieten worden overgedragen, de aanpassingscoëfficiënt van toepassing is. Deze terugbetaling geldt alleen voor eindontvangers in lidstaten waar in het voorgaande begrotingsjaar de financiële discipline is toegepast (4).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Bij de vaststelling van het terug te betalen bedrag van de overdracht moet overeenkomstig artikel 26, lid 7, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 rekening worden gehouden met de bedragen van de in artikel 25 van die verordening bedoelde reserve voor crises in de landbouwsector die aan het eind van het begrotingsjaar niet ter beschikking zijn gesteld voor crisismaatregelen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 1, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1801 van de Commissie (5) is de financiële discipline op rechtstreekse betalingen voor het kalenderjaar 2020 toegepast om de crisisreserve aan te leggen en om de in artikel 16 van Verordening (EU) nr. 1306/2013 bedoelde jaarlijkse maxima in acht te nemen. In begrotingsjaar 2021 is geen beroep gedaan op de crisisreserve. Daarenboven zullen extra niet-vastgelegde kredieten in de ELGF-begroting 2021 blijven, gezien de besteding van de ELGF-kredieten 2021 in het kader van gedeeld beheer voor de periode van 16 oktober 2020 tot en met 15 oktober 2021 en gezien een raming van de besteding in het kader van direct beheer voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op basis van de uitgavendeclaraties van de lidstaten voor de periode van 16 oktober 2020 tot en met 15 oktober 2021 hebben de lidstaten in begrotingsjaar 2021 in het kader van de financiële discipline effectief een verlaging ten belope van 879,8 miljoen EUR toegepast.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Van deze in begrotingsjaar 2021 toegepaste financiële discipline kunnen niet-benutte kredieten ten belope van 686,4 miljoen EUR, d.i. binnen het maximum van 2 % van de oorspronkelijke kredieten voor de in artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 bedoelde acties, worden overgedragen naar begrotingsjaar 2022 ingevolge een besluit van de Commissie op grond van artikel 12, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Om ervoor te zorgen dat de terugbetaling aan de eindontvangers van kredieten die als gevolg van de toepassing van de financiële discipline niet benut zijn, in verhouding blijft tot het bedrag van de aanpassing in het kader van de financiële discipline, moet de Commissie bepalen over welke bedragen de lidstaten met het oog op de terugbetaling zullen beschikken.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Om de lidstaten niet te verplichten tot een extra betaling in verband met deze terugbetaling, dient deze verordening van toepassing te zijn met ingang van 1 december 2021. Bijgevolg zijn de bij deze verordening vastgestelde bedragen definitief en gelden zij onverminderd de toepassing van verlagingen overeenkomstig artikel 41 van Verordening (EU) nr. 1306/2013, onverminderd andere correcties die overeenkomstig artikel 18, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 in aanmerking worden genomen in het besluit over de maandelijkse betalingen voor de door de betaalorganen van de lidstaten voor oktober 2021 verrichte uitgaven, onverminderd overeenkomstig artikel 18, lid 4, van die verordening verrichte inhoudingen en aanvullende betalingen en onverminderd besluiten die in het kader van de goedkeuring van de rekeningen zullen worden genomen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Overeenkomstig de inleidende zin van artikel 12, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 kunnen de niet-vastgelegde kredieten uitsluitend naar het volgende begrotingsjaar worden overgedragen. Daarom moet de Commissie de data bepalen voor de subsidiabiliteit van de uitgaven van de lidstaten in verband met de terugbetaling overeenkomstig artikel 26, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013, en moet zij daarbij uitgaan van het landbouwbegrotingsjaar als bepaald in artikel 39 van die verordening.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Gezien de korte tijdspanne tussen enerzijds de meldingen van de lidstaten over de besteding van de ELGF-kredieten 2021 in gedeeld beheer voor de periode van 16 oktober 2020 tot en met 15 oktober 2021 en anderzijds de datum waarop deze verordening van toepassing dient te worden, namelijk 1 december 2021, dient deze verordening in werking te treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            In de bijlage bij deze verordening zijn de bedragen vastgesteld van de kredieten die overeenkomstig artikel 12, lid 2, eerste alinea, punt d), en artikel 12, lid 12, derde alinea, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het begrotingsjaar 2021 worden overgedragen en die overeenkomstig artikel 26, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 ter beschikking van de lidstaten worden gesteld voor terugbetaling aan de eindontvangers op wie in het begrotingsjaar 2022 de aanpassingscoëfficiënt van toepassing is.
            De bedragen die worden overgedragen, vallen onder het in artikel 12, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 bedoelde overdrachtbesluit van de Commissie.
         
         
            Artikel 2
            De uitgaven van de lidstaten in verband met de terugbetaling van de overgedragen kredieten komen enkel voor financiering door de Unie in aanmerking indien de desbetreffende bedragen vóór 16 oktober 2022 aan de begunstigden zijn betaald.
         
         
            Artikel 3
            Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            Zij is van toepassing met ingang van 1 december 2021.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 26 november 2021.
            
               
                  Voor de Commissie,
               
               
                  namens de voorzitter,
               
               Wolfgang BURTSCHER
               
                  Directeur-generaal
               
               
                  Directoraat-generaal Landbouw en Plattelandsontwikkeling
               
            
         
         
            (1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.
         
            (2)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).
         
            (3)  Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad en Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 608).
         
            (4)  Overeenkomstig artikel 8, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1307/2013 is de financiële discipline in het begrotingsjaar 2021 niet van toepassing in Kroatië.
         
            (5)  Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1801 van de Commissie van 30 november 2020 tot aanpassing van de overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad op rechtstreekse betalingen toe te passen aanpassingscoëfficiënt voor het kalenderjaar 2020 (PB L 402 van 1.12.2020, blz. 49).
      
      
         
            BIJLAGE
            Overgedragen kredieten — bedragen die beschikbaar zijn voor terugbetaling
            
                        (bedragen in EUR)
                     
                  
                        België
                     
                     
                        10 148 502 
                     
                  
                        Bulgarije
                     
                     
                        17 260 226 
                     
                  
                        Tsjechië
                     
                     
                        18 592 308 
                     
                  
                        Denemarken
                     
                     
                        16 896 943 
                     
                  
                        Duitsland
                     
                     
                        93 879 410 
                     
                  
                        Estland
                     
                     
                        3 367 730 
                     
                  
                        Ierland
                     
                     
                        21 755 772 
                     
                  
                        Griekenland
                     
                     
                        27 014 459 
                     
                  
                        Spanje
                     
                     
                        93 988 531 
                     
                  
                        Frankrijk
                     
                     
                        140 942 719 
                     
                  
                        Italië
                     
                     
                        59 291 647 
                     
                  
                        Cyprus
                     
                     
                        566 767 
                     
                  
                        Letland
                     
                     
                        5 308 382 
                     
                  
                        Litouwen
                     
                     
                        8 354 220 
                     
                  
                        Luxemburg
                     
                     
                        716 220 
                     
                  
                        Hongarije
                     
                     
                        24 904 327 
                     
                  
                        Malta
                     
                     
                        60 357 
                     
                  
                        Nederland
                     
                     
                        13 043 131 
                     
                  
                        Oostenrijk
                     
                     
                        11 588 177 
                     
                  
                        Polen
                     
                     
                        43 034 502 
                     
                  
                        Portugal
                     
                     
                        12 813 987 
                     
                  
                        Roemenië
                     
                     
                        29 917 025 
                     
                  
                        Slovenië
                     
                     
                        1 503 290 
                     
                  
                        Slowakije
                     
                     
                        8 375 694 
                     
                  
                        Finland
                     
                     
                        9 928 403 
                     
                  
                        Zweden
                     
                     
                        13 184 745