CELEX: 52013PC0678
Language: sk
Date: 2013-09-25
Title: Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 55/2008, ktorým sa zavádzajú autonómne obchodné preferencie pre Moldavskú republiku

|
			
		
		
		52013PC0678
		
			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 55/2008, ktorým sa zavádzajú autonómne obchodné preferencie pre Moldavskú republiku /* COM/2013/0678 final - 2013/0325 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Európska únia (ďalej len „EÚ“) v júni
2013 ukončila rokovania s Moldavskou republikou (ďalej len
„Moldavsko“) o dohode o pridružení vrátane zriadenia prehĺbenej a
komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA). Moldavsko v rámci týchto rokovaní
prijalo ambicióznu agendu zameranú na politické pridruženie a ďalšiu
hospodársku integráciu s EÚ. Takisto dosiahlo výrazný pokrok pri
regulačnej aproximácii, ktorá vedie k zblíženiu s právnymi predpismi a
normami EÚ.
Strany v rámci týchto rokovaní navrhli úplnú
liberalizáciu bilaterálneho obchodu s vínom.
Moldavsko má v poslednom čase problémy s
vývozom vína na niektoré zo svojich tradičných trhov, čo predstavuje
hrozbu pre jeho hospodárske oživenie a reformný proces, ktorý energicky presadzuje
moldavská vláda. Poľnohospodársky sektor predstavuje zhruba 40 %
moldavského hospodárstva. Sektor vinárstva a vinohradníctva je jeho dôležitou
súčasťou, pretože poskytuje zamestnanie približne 300 000
ľuďom (jednej štvrtine pracujúceho obyvateľstva), ktorí žijú
hlavne vo vidieckych oblastiach a obrábajú stredne veľké a menšie rodinné
pozemky.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti
Európska komisia navrhuje bezodkladne úplne liberalizovať dovoz vína z
Moldavska do EÚ prostredníctvom zmeny nariadenia Rady (ES) č. 55/2008[1] a vypustiť víno z
tabuľky 1 prílohy 1 k uvedenému nariadeniu. 
V súčasnosti sa výnimka WTO týkajúca sa
colných preferencií udelených Moldavsku nevzťahuje na dodatočné
preferencie na víno, ktoré sa plánujú v navrhovanom nariadení. Navyše platnosť
výnimky uplynie 31. Decembra 2013. EÚ by preto mala na základe odseku 3
článku IX Dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie požiadať o
potrebné predĺženie a zmenu rozsahu súčasnej výnimky zo svojich
povinností podľa článku I a článku XIII GATT z roku 1994 v takom
rozsahu, aký je potrebný na to, aby si EÚ mohla dovoliť uplatniť
bezcolné preferenčné zaobchádzanie s vínom s pôvodom v Moldavsku, bez
toho, aby musela uplatňovať rovnaké bezcolné zaobchádzanie na podobné
výrobky akéhokoľvek iného člena WTO. Návrh Komisie s cieľom
požiadať o predĺženie výnimky sa už postúpil na rozhodnutie Rade.
2.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Právnym základom tohto návrhu nariadenia je
článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
3.           VPLYV NA ROZPOČET
Navrhovaným nariadením nevznikajú náklady
hradené z rozpočtu EÚ. Keďže celkový podiel dovozu vína
z Moldavska predstavuje iba 0,6 % z celého dovozu vína do EÚ, pri
ďalšom otvorení trhu sa nepredpokladá negatívny dosah na EÚ.
2013/0325 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa mení nariadenie (ES) č.
55/2008, ktorým sa zavádzajú autonómne obchodné preferencie pre Moldavskú
republiku
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom,
keďže:
(1)              
Nariadením (ES) č. 55/2008[2] sa zriaďuje
osobitný systém autonómnych obchodných preferencií (AOP) pre Moldavskú
republiku (ďalej len „Moldavsko“). Uvedený systém poskytuje voľný
prístup na trhy EÚ všetkým výrobkom s pôvodom v Moldavsku s výnimkou
určitých poľnohospodárskych výrobkov uvedených v prílohe I k
uvedenému nariadeniu, vzhľadom na ktoré sa udelili obmedzené koncesie
buď v podobe oslobodenia od cla v rámci colných kvót alebo v podobe
zníženia ciel. 
(2)              
Moldavsko v rámci európskej susedskej politiky
(ďalej len „ESP“), akčného plánu ESP medzi EÚ a Moldavskom, ako aj v
rámci Východného partnerstva prijalo ambicióznu agendu politického pridruženia
a ďalšej hospodárskej integrácie s Úniou. Takisto už dosiahlo výrazný
pokrok pri regulačnej aproximácii, ktorá vedie k zblíženiu s právnymi
predpismi a normami Únie.
(3)              
Rokovania o novej dohode o pridružení vrátane
zriadenia prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) medzi
Úniou a Moldavskom sa začali v januári 2010 a boli ukončené v júni
2013. V tejto dohode sa stanovuje úplná liberalizácia bilaterálneho obchodu s
vínom.
(4)              
S cieľom podporiť úsilie Moldavska v
súlade s ESP a Východným partnerstvom a zabezpečiť atraktívny a
spoľahlivý trh pre víno vyvážané z Moldavska by sa dovoz vína z Moldavska
do Únie mal bezodkladne liberalizovať.
(5)              
Nariadenie (ES) č. 55/2008 by sa preto malo
zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
V tabuľke 1 prílohy I k nariadeniu (ES)
č. 55/2008 sa vypúšťa posledný riadok týkajúci sa poradového
čísla 09.0514 „Víno z čerstvého hrozna, okrem šumivého vína“.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie
je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých
členských štátoch.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda

 FINANČNÝ VÝKAZ || FinancSt/2013 JE/nh/3263078-Rev1 6.0.2013.1 
   || DÁTUM: 18. 9. 2013: 
 1. || ROZPOČTOVÝ RIADOK: Kapitola 12 – Clá a ostatné poplatky || ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY: Opravný rozpočet č. 1/2013: 18 654,2 milióna EUR 
 2. || NÁZOV: Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 55/2008, ktorým sa zavádzajú autonómne obchodné preferencie pre Moldavskú republiku.   
 3. || PRÁVNY ZÁKLAD: Zmluva o fungovaní Európskej únie, najmä jej článok 207 ods 2.   
 4. || CIELE: Úplne liberalizovať dovoz vína z Moldavska do EÚ.   
 5. || FINANČNÉ DÔSLEDKY || 12-MESAČNÉ OBDOBIE (mil. EUR) || BEŽNÝ ROZPOČTOVÝ ROK 2013 (mil. EUR) || NASLEDUJÚCI ROZPOČTOVÝ ROK 2014 (mil. EUR) 
 5.0 || VÝDAVKY -               Z ROZPOČTU ES (NÁHRADY/INTERVENCIE) -               VÝDAVKY NÁRODNÝCH ORGÁNOV -               INÉ || - || - || - 
 5.1 || PRÍJMY -               VLASTNÉ ZDROJE ES (POPLATKY/CLÁ) -               NÁRODNÉ || - || - || - 
   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 
 5.0.1 || ODHADOVANÉ VÝDAVKY || - || - || - || - 
 5.1.1 || ODHADOVANÉ PRÍJMY || - || - || - || - 
 5.2 || SPÔSOB VÝPOČTU: - 
 6.0 || MOŽNO PROJEKT FINANCOVAŤ Z ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV ZAČLENENÝCH DO PRÍSLUŠNEJ KAPITOLY BEŽNÉHO ROZPOČTU? || ÁNO NIE 
 6.1 || MOŽNO PROJEKT FINANCOVAŤ PRESUNOM MEDZI JEDNOTLIVÝMI KAPITOLAMI BEŽNÉHO ROZPOČTU? || ÁNO NIE 
 6.2 || BUDE POTREBNÝ DOPLŇUJÚCI ROZPOČET? || ÁNO NIE 
 6.3 || BUDE POTREBNÉ ZAČLENIŤ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY DO BUDÚCICH ROZPOČTOV? || ÁNO NIE 
 POZNÁMKY: Dovoz z Moldavska v uplynulých rokoch nedosiahol množstvá ročných colných kvót oslobodených od cla. Vychádza sa z predpokladu, že zrušenie ročných colných kvót oslobodených od cla v prípade dovozu vína z Moldavska nemá žiadny vplyv na rozpočet.   
[1]               Nariadenie Rady (ES) č. 55/2008 z 21. januára 2008,
ktorým sa zavádzajú autonómne obchodné preferencie pre Moldavskú republiku a
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 980/2005 a
rozhodnutie Komisie 2005/924/ES (Ú. v. EÚ L 20, 24.1.2008, s. 1).
[2]               Nariadenie Rady (ES) č. 55/2008 z 21. januára 2008,
ktorým sa zavádzajú autonómne obchodné preferencie pre Moldavskú republiku a
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 980/2005 a
rozhodnutie Komisie 2005/924/ES (Ú. v. EÚ L 20, 24.1.2008, s. 1).