CELEX: 52020PC0656
Language: et
Date: 2020-10-14
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, mis käsitleb Euroopa Liidu nimel Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Euroopa Majanduskomisjoni sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmsel foorumil võetavat seisukohta seoses ÜRO eeskirjade nr 0, 13, 16, 17, 44, 55, 83, 93, 94, 95, 100, 115, 137, 144, 151, 152 ja 153 muudatusettepanekute, üldiste tehniliste normide nr 7, 15 ja 18 muudatusettepanekute, ühisresolutsiooni M.R.3 muudatusettepaneku, tagurdamist ja paigaltvõtu infosüsteemi käsitleva kahe uue ÜRO eeskirja ettepaneku ning elektriajamiga sõidukite võimsuse kindlaksmääramist käsitleva uue üldise tehnilise normi ettepanekuga

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,14.10.2020
            COM(2020) 656 final
            2020/0295(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS,
            mis käsitleb Euroopa Liidu nimel Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Euroopa Majanduskomisjoni sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmsel foorumil võetavat seisukohta seoses ÜRO eeskirjade nr 0, 13, 16, 17, 44, 55, 83, 93, 94, 95, 100, 115, 137, 144, 151, 152 ja 153 muudatusettepanekute, üldiste tehniliste normide nr 7, 15 ja 18 muudatusettepanekute, ühisresolutsiooni M.R.3 muudatusettepaneku, tagurdamist ja paigaltvõtu infosüsteemi käsitleva kahe uue ÜRO eeskirja ettepaneku ning elektriajamiga sõidukite võimsuse kindlaksmääramist käsitleva uue üldise tehnilise normi ettepanekuga
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.KAVANDATAV REGULEERIMISESE
            
            
               Käesolev ettepanek käsitleb otsust, millega määratakse kindlaks seisukoht, mis võetakse liidu nimel Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (edaspidi „ÜRO“) Euroopa Majanduskomisjoni sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmsel foorumil (29 töörühm) seoses uute ÜRO eeskirjade ja olemasolevate ÜRO eeskirjade muudatuste, uute ÜRO üldiste tehniliste normide ja olemasolevate ÜRO üldiste tehniliste normide muudatuste ning ühe resolutsiooni vastuvõtmisega.
            
            
               2.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               2.1.1958. ja 1998. aasta kokkulepe
            
            
               ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni (edaspidi „UNECE“) kokkuleppe, milles käsitletakse ratassõidukile ning sellele paigaldatavatele ja/või sellel kasutatavatele seadmetele ja osadele ühtsete tehnonõuete kehtestamist ja nende nõuete alusel väljastatud tunnistuste vastastikust tunnustamist (edaspidi „muudetud 1958. aasta kokkulepe“) ning kokkuleppe, mis käsitleb ratassõidukile ning sellele paigaldatavatele ja/või sellel kasutatavatele seadmetele ja osadele üldiste tehniliste normide kehtestamist (edaspidi „paralleelne kokkulepe“) eesmärk on töötada välja ühtlustatud nõuded, mille eesmärk on kõrvaldada tehnilised tõkked mootorsõidukite kaubanduselt UNECE kokkuleppeosaliste vahel ja tagada, et neil sõidukitel oleks kõrge ohutuse ja keskkonnakaitse tase. Kokkulepped jõustusid ELis vastavalt 24. märtsil 1998 ja 15. veebruaril 2000. Neid mõlemat haldab UNECE sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmne foorum (29 töörühm ehk WP.29).
            
            
               2.2. UNECE sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmne foorum (29 töörühm ehk WP. 29)
            
            
               WP.29 pakub sõidukeid käsitlevate eeskirjade ülemaailmseks ühtlustamiseks unikaalset raamistikku. WP.29 on ÜRO institutsioonilises raamistikus alaline töörühm, millel on konkreetne mandaat ja töökord. See toimib ülemaailmse foorumina, mis võimaldab avatud arutelusid mootorsõidukeid käsitlevate eeskirjade üle ning kus arutatakse 1958. aasta muudetud kokkuleppe ja paralleelse kokkuleppe rakendamist. Kõik ÜRO liikmesriigid ja ÜRO liikmesriikide loodud piirkondliku majandusintegratsiooni organisatsioonid võivad WP.29 tegevuses täielikult osaleda ja saada WP.29 poolt hallatavate sõidukeid käsitlevate kokkulepete osaliseks. Euroopa Liit on nende kokkulepete osaline
                  1
               . 
            
            
            
               UNECE WP.29 koosolekuid peetakse kolm korda aastas, st märtsis, juunis ja novembris. Igal istungil võetakse tehnika arengu võimaldamiseks vastu uusi ÜRO eeskirju, ÜRO üldisi tehnilisi norme, olemasolevate ÜRO eeskirjade ja resolutsioonide (1958. aasta muudetud kokkuleppe alusel) muudatusi ning olemasolevate ÜRO üldiste tehniliste normide ja resolutsioonide (paralleelse kokkuleppe alusel) muudatusi. Enne iga WP.29 koosolekut arutatakse neid muudatusi esmalt tehnilisel tasandil WP.29 spetsiaalsetes allorganites.
            
            
               Seejärel toimub WP.29 tasandil hääletus (st 1958. aasta muudetud kokkuleppe alusel esitatud ettepanekute puhul kohalolevate ja hääletavate kokkuleppeosaliste kvalifitseeritud häälteenamusega ning paralleelse kokkuleppe alusel esitatud ettepanekute puhul kohalolevate ja hääletavate kokkuleppeosaliste ühehäälse heakskiiduga). 
            
            
               Seisukoht, mis võetakse liidu nimel uute eeskirjade ja üldiste tehniliste normide, nende muudatuste, täienduste ja paranduste ning resolutsioonide kohta, määratakse kindlaks enne iga WP.29 koosolekut nõukogu otsusega ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 alusel. 
            
            
               2.3. WP.29 kavandatav õigusakt
            
            
               10. novembril 2020 toimuval 182. istungil võib WP.29 võtta vastu ÜRO eeskirjade nr 0, 13, 16, 17, 35, 44, 55, 83, 93, 94, 95, 100, 115, 137, 144, 151, 152 ja 153 muudatusettepanekud, uue ÜRO eeskirja (mis käsitleb tegelikus liikluses tekkivaid heitkoguseid kokku) ettepaneku, uue ÜRO eeskirja (mis käsitleb tagurdusseadmete ja mootorsõidukite tüübikinnitust seoses juhi teadlikkusega sõiduki taga asuvatest vähekaitstud liiklejatest) ettepaneku, uue ÜRO eeskirja (mis käsitleb mootorsõidukite tüübikinnitust seoses paigaltvõtu infosüsteemiga jalakäijate ja jalgratturite tuvastamiseks) ettepaneku, uue ÜRO eeskirja (sündmuste salvesti kohta) ettepaneku, üldiste tehniliste normide nr 7, 15 ja 18 muudatusettepanekud, uue üldise tehnilise normi (elektriajamiga sõidukite võimsuse kindlaksmääramise kohta) ettepaneku ning ühisresolutsiooni M.R.3 (mis käsitleb sõiduki siseõhu kvaliteeti (VIAQ)) muudatusettepaneku.
            
            
               3. LIIDU NIMEL VÕETAV SEISUKOHT
            
            
               WP.29 süsteem tugevdab sõidukistandardite rahvusvahelist harmoneerimist. 1958. aasta kokkuleppel on selle eesmärgi saavutamisele väga suur mõju, kuna ELi tootjad saavad rakendada ühtset tüübikinnituseeskirjade kogumit, teades, et kokkuleppeosalised tunnistavad nende tooted oma siseriiklikele õigusaktidele vastavaks. Näiteks on tänu sellele süsteemile määrusega (EÜ) nr 661/2009 mootorsõidukite üldise ohutuse kohta kehtetuks tunnistatud rohkem kui 50 ELi direktiivi ja asendatud need vastavate 1958. aasta kokkuleppel põhinevate eeskirjadega.
            
            
               Sarnast lähenemisviisi kasutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2018/858,
                  2
                milles sätestatakse kõigi uute sõidukite, süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse ja turule laskmisega seotud haldusnormid ja tehnilised nõuded. Nimetatud määrusega inkorporeeriti 1958. aasta muudetud kokkuleppe alusel vastu võetud eeskirjad („ÜRO eeskirjad“) ELi tüübikinnitussüsteemi kas tüübikinnituse nõuetena või alternatiivina liidu õigusaktidele. 
            
            
               Kui WP.29 on vastu võtnud ÜRO eeskirjade muutmise või uute eeskirjade koostamise ettepanekud ja kui UNECE tegevsekretär on need õigusaktid kokkuleppeosalistele teatavaks teinud, võivad õigusaktid kuus kuud hiljem lõpuks jõustuda ja need võib iga kokkuleppeosalise riiklikesse õigusnormidesse üle võtta, juhul kui blokeeriva vähemuse moodustavad kokkuleppeosalised ei ole vastuväiteid esitanud. ELis on ülevõtmine lõpule viidud pärast nende õigusaktide avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. 
            
            
               Seega on vaja kindlaks määrata liidu seisukoht järgmiste õigusaktide suhtes:
            
         
         
            
               –ÜRO eeskirjade nr 0, 13, 16, 17, 44, 55, 83, 93, 94, 95, 100, 115, 137, 144, 151, 152 ja 153 (mis käsitlevad kogu sõiduki rahvusvahelise tüübikinnituse alaste sätete ajakohastamist, raskeveokite pidurdamist, turvavöid, istmete tugevust, lapse turvasüsteeme, mootorsõidukitele paigaldatud mehaanilisi haakeseadiseid, M1- ja N1-kategooria sõidukite heidet, eesmisi allasõidutõkkeid, kaitset laup- ja külgkokkupõrkel, elektrijõuallikaga sõidukeid, veeldatud naftagaasi või surumaagaasi lisavarustusega süsteeme, laupkokkupõrkeid ja turvasüsteeme, hädaabikõnede tegemise süsteemi, pimeala infosüsteemi, M1- ja N1-kategooria sõidukite kõrgetasemelisi hädapidurdussüsteeme ning kütusesüsteemi terviklikkust ja elektriajami ohutust tagant otsasõidu korral) muudatusettepanekud;
            
            
               –uue ÜRO eeskirja (mis käsitleb tagurdusseadmete ja mootorsõidukite tüübikinnitust seoses juhi teadlikkusega sõiduki taga asuvatest vähekaitstud liiklejatest) ettepanek;
            
            
               –uue ÜRO eeskirja (mis käsitleb mootorsõidukite tüübikinnitust seoses paigaltvõtu infosüsteemiga jalakäijate ja jalgratturite tuvastamiseks) ettepanek;
            
            
               –üldiste tehniliste normide nr 7, 15 ja 18 (mis käsitlevad peatugesid, kergsõidukite ülemaailmset ühtlustatud katsetamise korda (WLTP) ja L-kategooria sõidukite pardadiagnostikasüsteeme (OBD)) muudatusettepanekud;
            
            
               –uue üldise tehnilise normi (elektriajamiga sõidukite võimsuse kindlaksmääramise kohta) ettepanek;
            
            
               – ühisresolutsiooni M.R.3 (mis käsitleb sõiduki siseõhu kvaliteeti (VIAQ)) muudatusettepanek; 
            
            
               mis esitatakse hääletamiseks 10. novembril 2020 toimuval WP.29 istungil. Lisaks sellele on vaja kindlaks määrata liidu seisukoht järgmistes küsimustes:
            
            
               –ettepanekud anda luba töötada välja elektroonilisi stabiilsuskontrollisüsteeme käsitleva üldise tehnilise normi nr 8 muudatused ja uus ÜRO üldine tehniline norm sõidukisisese aku tööaja kohta;
            
            
               –ettepanekud, mis käsitlevad ÜRO eeskirjade nr 155 ja 156 tõlgendusdokumente ning ettepanek tüübikinnituste alase teabevahetuse andmebaasi (DETA) kasutamist käsitlevate suuniste kohta kooskõlas ÜRO eeskirjaga nr 155.
            
            
               Liit peaks eespool nimetatud õigusakte toetama, kuna need on täielikult kooskõlas liidu siseturupoliitikaga autotööstuse valdkonnas ning on kooskõlas liidu transpordi-, kliima- ja energiapoliitikaga. Õigusaktidel on väga positiivne mõju ELi autotööstuse konkurentsivõimele ja rahvusvahelisele kaubandusele. Nende õigusaktide poolt hääletamine edendab tehnoloogia arengut, pakub mastaabisäästu eeliseid, hoiab ära siseturu killustumise ning tagab, et kogu liidus kohaldatakse võrdseid autotööstuste standardeid. 
            
            
               Arvestades, et liit ei kohalda ÜRO eeskirja nr 35 ühtseid sätteid, ei ole vaja esitada liidu seisukohta muudatuste ettepaneku kohta, mida UNECE WP.29-l on kavas teha ÜRO eeskirja nr 35.
            
            
               Ettepanek uue ÜRO eeskirja kohta, mis käsitleb tegelikus liikluses tekkivaid heitkoguseid kokku, ning ettepanek uue ÜRO eeskirja kohta, mis käsitleb sündmuste salvestit, ei ole 2020. aasta novembris toimuva WP.29 koosoleku ajaks hääletamiseks valmis ja neid tuleb täiendavalt käsitleda.
            
            
               Selle ettepaneku puhul ei ole välisekspertide arvamusi vaja kasutada. Siiski vaatab selle läbi mootorsõidukite tehniline komitee.
            
            
            
               4.ÕIGUSLIK ALUS
            
            
            
               4.1. 
                     Menetlusõiguslik alus 
            
            
               4.1.1. 
                     Põhimõtted 
            
            
               Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikli 218 lõikega 9 on ette nähtud otsused, „millega [...] kehtestatakse lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku“. 
            
            
               Mõiste „õigusliku toimega aktid“ hõlmab õigusakte, millel on asjaomase organi suhtes kehtiva rahvusvahelise õiguse normide alusel õiguslikud tagajärjed. Selle mõiste alla kuuluvad ka sellised õiguslikud vahendid, mis ei ole rahvusvahelise õiguse kohaselt siduvad, kuid mis „võivad mõjutada otsustavalt liidu seadusandja vastu võetud õigusaktide sisu“
                  3
               .
            
         
         
            
            
               4.1.2. 
                     Kohaldamine käesoleval juhtumil 
            
            
               WP.29 on organ, kus UNECE kokkuleppeosalised arutavad 1958. aasta muudetud kokkuleppe ja paralleelse kokkuleppe rakendamist.
            
            
               Õigusaktid, mille WP.29 peab vastu võtma, on õigusliku toimega aktid. 
            
            
               Kavandatava õigusakti kohased ÜRO eeskirjad on liidule siduvad ning võivad koos ÜRO üldiste tehniliste normide ja resolutsioonidega avaldada otsustavat mõju ELi õigusaktide sisule sõiduki tüübikinnituse valdkonnas. 
            
            
               Kavandatud õigusaktidega ei täiendata ega muudeta kokkuleppe institutsioonilist raamistikku. 
            
            
               Seega on esildatud otsuse menetlusõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikli 218 lõige 9.
            
            
            
               4.2. 
                     Materiaalõiguslik alus 
            
            
               4.2.1. 
                     Põhimõtted 
            
            
               ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohase otsuse materiaalõiguslik alus sõltub eelkõige selle kavandatava õigusakti eesmärgist ja sisust, mille kohta liidu nimel seisukoht võetakse. Kui kavandatava õigusaktiga taotletakse kahte eesmärki või reguleeritakse kahte valdkonda ning üht neist võib pidada peamiseks või ülekaalukaks, samas kui teine on kõrvalise tähtsusega, peab ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohasel otsusel olema üksainus materiaalõiguslik alus, st peamise või ülekaaluka eesmärgi või valdkonna tõttu nõutav õiguslik alus. 
            
            
            
               4.2.2. Kohaldamine käesoleval juhtumil 
            
            
               Kavandatava õigusakti peamine eesmärk ja sisu on seotud õigusaktide ühtlustamisega. Seepärast on esildatud otsuse materiaalõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikkel 114. 
            
            
            
               4.3. 
                     Kokkuvõte 
            
            
               Esildatud otsuse õiguslik alus peaks olema ELi toimimise lepingu artikkel 114 koostoimes ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9.
            
            
            
               2020/0295 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
         
         
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               mis käsitleb Euroopa Liidu nimel Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Euroopa Majanduskomisjoni sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmsel foorumil võetavat seisukohta seoses ÜRO eeskirjade nr 0, 13, 16, 17, 44, 55, 83, 93, 94, 95, 100, 115, 137, 144, 151, 152 ja 153 muudatusettepanekute, üldiste tehniliste normide nr 7, 15 ja 18 muudatusettepanekute, ühisresolutsiooni M.R.3 muudatusettepaneku, tagurdamist ja paigaltvõtu infosüsteemi käsitleva kahe uue ÜRO eeskirja ettepaneku ning elektriajamiga sõidukite võimsuse kindlaksmääramist käsitleva uue üldise tehnilise normi ettepanekuga
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 114 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Nõukogu otsusega 97/836/EÜ
                  4
                ühines Euroopa Liit ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni (edaspidi „UNECE“) kokkuleppega, milles käsitletakse ratassõidukile ning sellele paigaldatavatele ja/või sellel kasutatavatele seadmetele ja osadele ühtsete tehnonõuete kehtestamist ning nende nõuete alusel väljastatud tunnistuste vastastikust tunnustamist (edaspidi „1958. aasta muudetud kokkulepe“). 1958. aasta muudetud kokkulepe jõustus 24. märtsil 1998.
            
            
               (2)Nõukogu otsusega 2000/125/EÜ
                  5
                ühines liit kokkuleppega, mis käsitleb ratassõidukile ning sellele paigaldatavatele ja/või sellel kasutatavatele seadmetele ja osadele üldiste tehniliste normide kehtestamist (edaspidi „paralleelne kokkulepe“). Paralleelne kokkulepe jõustus 15. veebruaril 2000.
            
            
               (3)Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2018/858
                  6
                sätestatakse kõigi uute sõidukite, süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse ja turule laskmisega seotud haldusnormid ja tehnilised nõuded. Nimetatud määrusega inkorporeeriti 1958. aasta muudetud kokkuleppe alusel vastu võetud eeskirjad („ÜRO eeskirjad“) ELi tüübikinnitussüsteemi kas tüübikinnituse nõuetena või alternatiivina liidu õigusaktidele.
            
            
               (4)1958. aasta muudetud kokkuleppe artikli 1 ja paralleelse kokkuleppe artikli 6 kohaselt võib ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmne foorum (edaspidi „UNECE WP.29“) võtta vastu ÜRO eeskirjade, üldiste tehniliste normide ja resolutsioonide muudatusettepanekuid ning uute ÜRO eeskirjade, üldiste tehniliste normide ja resolutsioonide ettepanekuid, mis käsitlevad sõidukite tüübikinnitust. Lisaks sellele võib UNECE WP.29 nende sätete kohaselt võtta vastu ettepanekuid lubade andmiseks töötada välja ÜRO üldiste tehniliste normide muudatusi või uusi ÜRO üldisi tehnilisi norme ning ettepanekuid ÜRO üldiste tehniliste normidega seotud volituste pikendamiseks.
            
            
               (5)10. novembril 2020 toimuval ülemaailmse foorumi 182. istungil võib UNECE WP.29 võtta vastu ÜRO eeskirjade nr 0, 13, 16, 17, 44, 55, 83, 93, 94, 95, 100, 115, 137, 144, 151, 152 ja 153 muudatusettepanekud, uue ÜRO eeskirja (mis käsitleb tagurdusseadmete ja mootorsõidukite tüübikinnitust seoses juhi teadlikkusega sõiduki taga asuvatest vähekaitstud liiklejatest) ettepaneku, uue ÜRO eeskirja (mis käsitleb mootorsõidukite tüübikinnitust seoses paigaltvõtu infosüsteemiga jalakäijate ja jalgratturite tuvastamiseks) ettepaneku, üldiste tehniliste normide nr 7, 15 ja 18 muudatusettepanekud, uue üldise tehnilise normi (elektriajamiga sõidukite võimsuse kindlaksmääramise kohta) ettepaneku ning ühisresolutsiooni M.R.3 (mis käsitleb sõiduki siseõhu kvaliteeti (VIAQ) muudatusettepaneku. Lisaks võtab UNECE WP.29 vastu ettepaneku töötada välja ÜRO üldise tehnilise normi nr 8 muudatus ja uus ÜRO üldine tehniline norm sõidukisisese aku tööaja kohta.
            
            
               (6)On asjakohane määrata kindlaks liidu nimel UNECE WP.29-s võetav seisukoht seoses kõnealuste ettepanekute vastuvõtmisega, sest ÜRO eeskirjad on liidu jaoks siduvad ja võivad koos ÜRO üldiste tehniliste normide ja ühisresolutsiooniga avaldada otsustavat mõju ELi õigusaktide sisule sõiduki tüübikinnituse valdkonnas.
            
            
               (7)Arvestades kogemusi ja tehnika arengut on vaja muuta või täiendada nõudeid teatavate elementide või tunnusjoonte osas, mida on käsitletud ÜRO eeskirjades nr 0, 13, 16, 17, 44, 55, 83, 93, 94, 95, 100, 115, 137, 144, 151, 152 ja 153 ning ühisresolutsioonis M.R.3. 
            
            
               (8)Lisaks sellele tuleb muuta ÜRO üldiste tehniliste normide nr 7, 15 ja 18 teatavaid sätteid.
            
            
               (9)Selleks et võimaldada tehnilisi edusamme, suurendada sõidukite ohutust ja täiustada heitkoguste katsetamist, tuleb vastu võtta kaks uut ÜRO eeskirja, mis käsitlevad tagurdusseadmete ja mootorsõidukite tüübikinnitust seoses juhi teadlikkusega sõiduki taga asuvatest vähekaitstud liiklejatest ning mootorsõidukite tüübikinnitust seoses paigaltvõtu infosüsteemiga jalakäijate ja jalgratturite tuvastamiseks. Samal ajal tuleb vastu võtta uus üldine tehniline norm elektriajamiga sõidukite võimsuse kindlaksmääramise kohta.
            
            
               (10)Selleks et tehnilisi nõudeid oleks võimalik arendada, tuleb vastu võtta ettepanekud anda luba töötada välja ÜRO üldise tehnilise normi nr 8 muudatus ja uus ÜRO üldine tehniline norm sõidukisisese aku tööaja kohta, võttes aluseks kas ÜRO üldiste tehniliste normidega seotud tööd toetavate UNECE kokkuleppeosaliste või UNECE WP.29 spetsiaalsete allorganite taotlused. 
            
            
               (11)Selleks et tagada kooskõla ÜRO eeskirjade nr 155 ja 156 tõlgendamisel, tuleks vastu võtta mõlema eeskirja tõlgendusdokumente käsitlevad ettepanekud ning ettepanek tüübikinnituste alase teabevahetuse andmebaasi (DETA) kasutamist käsitlevate suuniste kohta kooskõlas ÜRO eeskirjaga nr 155.
            
            
               (12)16. juunil 2020 võttis nõukogu vastu otsuse (EL) 2020/848,
                  7
                mis käsitleb seisukohta, mis võetakse ÜRO üldise tehnilise normi nr 7 asjus ning ettepanekute asjus, mis käsitlevad ÜRO üldise tehnilise normi nr 8 muudatuse ning uue ÜRO üldise tehnilisi normi (sõidukisisese aku tööaja kohta) väljatöötamist, UNECE WP.29 181. istungil, mis toimus 24. juunil 2020. WP.29-l ei olnud siiski võimalik sellel istungil hääletada ja ta otsustas esitada ettepanekud uuesti hääletamiseks novembris toimuval istungil,
            
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
         
         
            
               Artikkel 1
            
            
               Seisukoht, mis võetakse liidu nimel 10. novembril 2020 toimuval UNECE sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmse foorumi 182. istungil, on hääletada käesoleva otsuse lisas loetletud ettepanekute poolt.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.
            
            
            
               Brüssel,
            
            
               
               
                     eesistuja
               
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nõukogu 27. novembri 1997. aasta otsus 97/836/EÜ Euroopa Ühenduse ühinemise kohta ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni kokkuleppega, milles käsitletakse ratassõidukile ning sellele paigaldatavatele ja/või sellel kasutatavatele seadmetele ja osadele ühtsete tehnonõuete kehtestamist ja nende nõuete alusel väljastatud tunnistuste vastastikust tunnustamist („1958. aasta muudetud kokkulepe“) (EÜT L 346, 17.12.1997, lk 78).Nõukogu 31. jaanuari 2000. aasta otsus 2000/125/EÜ, mis käsitleb ratassõidukile ning sellele paigaldatavatele ja/või sellel kasutatavatele seadmetele ja osadele üldiste tehniliste normide kehtestamist käsitleva kokkuleppe sõlmimist („paralleelne kokkulepe“) (EÜT L 35, 10.2.2000, lk 12).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrus (EL) 2018/858 mootorsõidukite ja mootorsõidukite haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse ja turujärelevalve kohta, ning millega muudetakse määruseid (EÜ) nr 715/2007 ja (EÜ) nr 595/2009 ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2007/46/EÜ (ELT L 151, 14.6.2018, lk 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopa Kohtu 7. oktoobri 2014. aasta otsus kohtuasjas C-399/12: Saksamaa vs. nõukogu, ECLI:EU:C:2014:2258, punktid 61–64.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nõukogu 27. novembri 1997. aasta otsus 97/836/EÜ Euroopa Ühenduse ühinemise kohta ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni kokkuleppega, milles käsitletakse ratassõidukile ning sellele paigaldatavatele ja/või sellel kasutatavatele seadmetele ja osadele ühtsete tehnonõuete kehtestamist ja nende nõuete alusel väljastatud tunnistuste vastastikust tunnustamist („1958. aasta muudetud kokkulepe“) (EÜT L 346, 17.12.1997, lk 78).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nõukogu 31. jaanuari 2000. aasta otsus 2000/125/EÜ, mis käsitleb ratassõidukile ning sellele paigaldatavatele ja/või sellel kasutatavatele seadmetele ja osadele üldiste tehniliste normide kehtestamist käsitleva kokkuleppe sõlmimist („paralleelne kokkulepe“) (EÜT L 35, 10.2.2000, lk 12).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrus (EL) 2018/858 mootorsõidukite ja mootorsõidukite haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse ja turujärelevalve kohta, ning millega muudetakse määruseid (EÜ) nr 715/2007 ja (EÜ) nr 595/2009 ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2007/46/EÜ (ELT L 151, 14.6.2018, lk 1).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Nõukogu 16. juuni 2020. aasta otsus (EL) 2020/848, mis käsitleb Euroopa Liidu nimel Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Euroopa Majanduskomisjoni sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmsel foorumil võetavat seisukohta ÜRO eeskirjade nr 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 ja 152 muudatusettepanekute, üldiste tehniliste normide nr 3, 6, 7, 16 ja 19 muudatusettepanekute, konsolideeritud resolutsiooni R.E.3 muudatusettepaneku ning viie uue mootorsõidukite valdkonnas ohutust, heitkoguseid ja automatiseerimist käsitleva ÜRO eeskirja ettepaneku küsimuses.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,14.10.2020
            COM(2020) 656 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus,
            mis käsitleb Euroopa Liidu nimel Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Euroopa Majanduskomisjoni sõidukeid käsitlevate eeskirjade ühtlustamise ülemaailmsel foorumil võetavat seisukohta seoses ÜRO eeskirjade nr 0, 13, 16, 17, 44, 55, 83, 93, 94, 95, 100, 115, 137, 144, 151, 152 ja 153 muudatusettepanekute, üldiste tehniliste normide nr 7, 15 ja 18 muudatusettepanekute, ühisresolutsiooni M.R.3 muudatusettepaneku, tagurdamist ja paigaltvõtu infosüsteemi käsitleva kahe uue ÜRO eeskirja ettepaneku ning elektriajamiga sõidukite võimsuse kindlaksmääramist käsitleva uue üldise tehnilise normi ettepanekuga
            
               
         
         
            
               LISA
            
            
            
                     
                        Eeskiri nr
                     
                  
                  
                     
                        Päevakorrapunkti pealkiri
                     
                  
                  
                     
                        Dokumendi viide
                           1
                        
                     
                  
               
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 0 (terviksõidukite rahvusvaheline tüübikinnitus (IWVTA)) 03-seeria muudatuste ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/1153, punkt 32, WP.29-181-03 põhjal)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/101
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 13 (raskeveokid: pidurdamine) 11-seeria muudatuste 17. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRVA/5, punkt 67, ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2020/13 põhjal) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/119
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 16 (turvavööd, ISOFIX ja i-Size) 07-seeria muudatuste 6. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSP/67, punkt 9 ja III lisa, ECE/TRANS/WP.29/GRSP/2020/2 põhjal, nagu seda on muudetud GRSP-67-35-ga).
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/112
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 16 (turvavööd, ISOFIX ja i-Size) 08-seeria muudatuste 2. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSP/67, punkt 9 ja III lisa, ECE/TRANS/WP.29/GRSP/2020/2 põhjal, nagu seda on muudetud GRSP-67-35-ga).
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/113
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 17 (istmete, nende kinnituste ja peatugede tugevus) 10-seeria muudatuste ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSP/67, punkt 12 ja IV lisa, ECE/TRANS/WP.29/GRSP/2020/8 põhjal).
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/106
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 44 (lapse turvasüsteemid) 04-seeria muudatuste 18. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSP/67, punkt 33 ja V lisa, GRSP-67-14 ja GRSP-6731 põhjal).
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/111
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 55 (mehaanilised haakeseadised) 02-seeria muudatuste 1. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/97, punkt XX, ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2020/8 põhjal, nagu seda on muudetud GRSG-118-35-ga) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/103
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 55 (mehhaanilised haakeseadised) 01-seeria muudatuste 9. täienduse ettepanek
                     
                     
                        (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/97, ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2020/8 põhjal)
                     
                     
                  
                  
                     
                        
                           ECE/TRANS/WP.29/2020/132
                        
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 83 (M1- ja N1-kategooria sõidukite heide) 05-seeria muudatuste 13. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/81, punkt 8, ECE/TRANS/WP.29/GRPE/2020/10 ja GRPE-81-21 põhjal, nagu seda on muudetud IV lisaga)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/115
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 83 (M1- ja N1-kategooria sõidukite heide) 06-seeria muudatuste 15. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/81, punkt 8, ECE/TRANS/WP.29/GRPE/2020/10 ja GRPE-81-21 põhjal, nagu seda on muudetud IV lisaga)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/116
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 83 (M1- ja N1-kategooria sõidukite heide) 07-seeria muudatuste 12. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/81, punkt 8, ECE/TRANS/WP.29/GRPE/2020/10 ja GRPE-81-21 põhjal, nagu seda on muudetud IV lisaga)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/117
                     
                  
               
                     
                        93
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 93 (eesmised allasõidutõkked) 1. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/97, punkt XX)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/83
                     
                  
               
                     
                        94
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 94 (laupkokkupõrke kaitse) 04-seeria muudatuste ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSP/67, punkt 17 ja VI lisa, ECE/TRANS/WP.29/GRSP/2020/4 põhjal, nagu seda on muudetud GRSP-67-20-Rev.1-ga).
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/107
                     
                  
               
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 95 (külgkokkupõrke kaitse) 05-seeria muudatuste ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSP/67, punkt 18, ECE/TRANS/WP.29/GRSP/2020/5 põhjal, nagu seda on muudetud GRSP-67-21-Rev.1-ga).
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/108
                     
                  
               
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 100 (elektrijõuallikaga sõidukid) 03-seeria muudatuste ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSP/67, punkt 19, ECE/TRANS/WP.29/GRSP/2020/6 põhjal, nagu seda on muudetud GRSP-67-22-Rev.1-ga).
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/109
                     
                  
               
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 115 (veeldatud naftagaasi või surumaagaasi lisavarustusega süsteemid) 9. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/81, punkt 28, ECE/TRANS/WP.29/GRPE/2020/11 ja GRPE-81-37 põhjal, nagu seda on muudetud VI lisaga)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/118
                     
                  
               
                     
                        137
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 137 (laupkokkupõrked ja turvasüsteemid) 02-seeria muudatuste ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSP/67, punkt 25 ja IX lisa, ECE/TRANS/WP.29/GRSP/2020/7 põhjal, nagu seda on muudetud GRSP-67-18-Rev.1-ga).
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/110
                     
                  
               
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 144 (õnnetuse korral hädaabikõnede tegemise süsteem) 01-seeria muudatuste 1. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/97, punkt XX, ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2020/13 põhjal)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/104
                     
                  
               
                     
                        151
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 151 (pimeala infosüsteem (BSIS)) 2. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/97, punkt XX, ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2020/7 põhjal, nagu seda on muudetud GRSG-118-09-ga)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/105
                     
                  
               
                     
                        152
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr 152 (kõrgetasemelised hädapidurdussüsteemid M1- ja N1-kategooria sõidukitele) 01-seeria muudatuste 1. täienduse ettepanek
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/131
                     
                  
               
                     
                        153
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO eeskirja nr [153] (kütusesüsteemi terviklikkus ja elektriajami ohutus tagant otsasõidu korral) 1. täienduse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRSP/67, punkt 35 ja X lisa, GRSP-67-19-Rev.1 põhjal).
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/114
                     
                  
               
                     
                        Uus eeskiri
                     
                  
                  
                     
                        Ettepanek uue ÜRO eeskirja kohta, mis käsitleb tagurdussüsteemide ja mootorsõidukite tüübikinnitust seoses juhi teadlikkusega sõiduki taga asuvatest vähekaitstud liiklejatest (tagurdamine) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/97, punkt XX, ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2020/4 põhjal, nagu seda on muudetud GRSG-118-05-ga)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/121
                     
                  
               
                     
                        Uus eeskiri
                     
                  
                  
                     
                        Ettepanek uue ÜRO eeskirja kohta, mis käsitleb mootorsõidukite tüübikinnitust seoses paigaltvõtu infosüsteemiga jalakäijate ja jalgratturite tuvastamiseks (paigaltvõtu infosüsteem) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/97, punkt XX, ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2020/5 põhjal, nagu seda on muudetud GRSG-118-06-ga)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/122
                     
                  
               
            
                     
                        Üldine tehniline norm (GTR) nr
                     
                  
                  
                     
                        Päevakorrapunkti pealkiri
                     
                  
                  
                     
                        Dokumendi viide
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO üldise tehnilise normi nr 7 (peatoed) 1. muudatuse ettepanek 
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/85
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/86
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/25/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO üldise tehnilise normi nr 15 (kergsõidukite ülemaailmne ühtlustatud katsemenetlus (WLTP)) 6. muudatuse ettepanek
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/127 
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/128 
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/57
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO üldise tehnilise normi nr 18 (L-kategooria sõidukite pardadiagnostikasüsteemid) 1. muudatuse ettepanek 
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/129 
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/130 
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/58
                     
                  
               
                     
                        Uus üldine tehniline norm
                     
                  
                  
                     
                        Uue ÜRO üldise tehnilise normi (elektriajamiga sõidukite võimsuse kindlaksmääramine (DEVP)) ettepanek 
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/125 
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/126 
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/56
                     
                  
               
                
            
            
                     
                        Resolut-siooni nr
                     
                  
                  
                     
                        Päevakorrapunkti pealkiri
                     
                  
                  
                     
                        Dokumendi viide
                     
                  
               
                     
                        M.R.3
                     
                  
                  
                     
                        Ühisresolutsiooni nr 3 (mis käsitleb sõiduki siseõhu kvaliteeti (VIAQ)) 1. muudatuse ettepanek (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/80, punkt [59], ECE/TRANS/WP.29/GRPE/2020/16 põhjal)
                     
                  
                  
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/124
                     
                  
               
            
                     
                        Mitme-sugust
                     
                  
                  
                     
                        Päevakorrapunkti pealkiri
                     
                  
                  
                     
                        Dokumendi viide
                     
                  
               
                     
                        ÜRO üldise tehnilise normi muudatuste välja-töötamise luba
                     
                  
                  
                     
                        ÜRO üldise tehnilise normi nr 8 (elektrooniline stabiilsuskontroll (ESC)) muudatuste väljatöötamise loa taotlus
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/99
                     
                     
                  
               
                     
                        Üldise tehnilise normi välja-töötamise luba
                     
                  
                  
                     
                        Sõidukisisese aku tööaega käsitleva uue ÜRO üldise tehnilise normi väljatöötamise loa taotlus (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/80, punkt 59, GRPE-80-41 põhjal, nagu seda on muudetud X lisaga) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/96
                     
                     
                  
               
                     
                        Tõlgendus-dokument
                     
                  
                  
                     
                        Ettepanek ÜRO eeskirja nr 155 (küberturvalisus ja küberturvalisuse haldamissüsteem) tõlgendusdokumendi kohta GRVA-07-04-Rev.1 põhjal
                     
                     
                  
                  
                     
                        WP.29-182-05
                     
                  
               
                     
                        Tõlgendus-dokument
                     
                  
                  
                     
                        Ettepanek ÜRO eeskirja nr 156 (tarkvarauuendused ja tarkvarauuenduste haldamissüsteem) tõlgendusdokumendi kohta ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2020/29 põhjal, nagu seda on muudetud GRVA-07-50-ga
                     
                  
                  
                     
                        WP.29-182-06
                     
                  
               
                     
                        Suunis
                     
                  
                  
                     
                        Ettepanek suunise kohta, mis käsitleb tüübikinnituste alase teabevahetuse andmebaasi (DETA) kasutamist kooskõlas ÜRO eeskirjaga nr 155 (küberturvalisus ja küberturvalisuse haldamissüsteem), GRVA-07-25 põhjal
                     
                  
                  
                     
                        WP.29-182-07
                     
                  
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Kõik tabelis osutatud dokumendid on kättesaadavad järgmisel aadressil: 
                  http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/gen2020.html