CELEX: C2000/176/31
Language: el
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Υπόθεση C-160/00: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ιρλανδίας, που ασκήθηκε στις 28 Απριλίου 2000

C 176/18                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      24.6.2000
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                       αδιακρι΄τως, δεν ει΄ναι αναλογικη΄ προς την επιτακτικη΄ απαι΄τηση
βαλε το γαλλικο΄ Cour de cassation (τµη΄µα εµπορικω                   ΄ν          που αφορα΄ την προστασι΄α του περιβα΄λλοντος;
και οικονοµικω    ΄ ν διαφορω ΄ ν), µε απο΄φαση της 18ης Απριλι΄ου
2000 στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Société Sapod
                 Audic και Société Eco Emballages                            (1) Για την καθιε΄ρωση µιας διαδικασι΄ας πληροφο΄ρησης στον τοµε΄α των
                                                                                 τεχνικω΄ν προτυ΄πων και προδιαγραφω΄ν (EE L 109, της 26.4.1983,
                                                                                 σ. 8).
                                                                             (2) EE L 100, της 19.4.1994, σ. 30.
                         (Υπο΄θεση C-159/00)                                 (3) Οδηγι΄α 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 15ης Ιουλι΄ου 1975, περι΄
                                                                                 των στερεω΄ν αποβλη΄των (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 86).
                                                                             (4) EE L 78, της 26.3.1991, σ. 32.
                           (2000/C 176/30)
Με απο΄φαση της 18ης Απριλι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου στις 28 Απριλι΄ου 2000, το Cour de
cassation (τµη΄µα εµπορικω΄ν και οικονοµικω΄ν διαφορω΄ν), στο
πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Société Sapod Audic και Société               Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
Eco Emballages που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, υπε΄βαλε στο ∆ικαστη΄-               της Ιρλανδι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 28 Απριλι΄ου 2000
ριο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των τα ακο΄λουθα ερωτη΄µατα:
                                                                                                      (Υπο΄θεση C-160/00)
1) Πρε΄πει το α΄ρθρο 1 της οδηγι΄ας 83/189/ΕΚ του Συµβουλι΄ου,
      της 28ης Μαρτι΄ου 1983 (1), για την καθιε΄ρωση µιας διαδικα-                                      (2000/C 176/31)
      σι΄ας πληροφο΄ρησης στον τοµε΄α των τεχνικω΄ν προτυ΄πων και
      προδιαγραφω΄ν, το΄σο ως ΄σχυε
                                 ι      πριν ο΄σο και µετα΄ την οδηγι΄α
      94/10/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 23ης Μαρτι΄ου 1994 (2),                  Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
      που τροποποιει΄ σηµαντικα΄ για δευ΄τερη φορα΄ την οδηγι΄α              τους Peter Oliver, νοµικο΄ συ΄µβουλο, και Keir Fitch, δηµο΄σιο
      83/189/ΕΚ, να ερµηνευ΄εται υπο΄ την ΄εννοια ο΄τι συνιστου΄ν            υπα΄λληλο κρα΄τους µε΄λους αποσπασµε΄νο στη Νοµικη΄ Υπηρεσι΄α
      τεχνικο΄ κανο΄να οι διατα΄ξεις του διατα΄γµατος 92/377, της            της Επιτροπη΄ς, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos
      1ης Απριλι΄ου 1992, στον βαθµο΄ ιδι΄ως που οι διατα΄ξεις αυτε΄ς        Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς,
      επιτρε΄πουν στον παραγωγο΄ να µη χρησιµοποιει΄ το εγκεκριµε΄νο         Centre Wagner, α΄σκησε στις 28 Απριλι΄ου 2000, ενω΄πιον του
      συ΄στηµα της εταιρι΄ας Eco Emballages, αν αναλαµβα΄νει ο ΄διοςι        ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, προσφυγη΄ κατα΄ της
      τη δια΄θεση των απορριµµα΄των που προκυ΄πτουν απο΄ την                 Ιρλανδι΄ας.
      απο΄ρριψη των συσκευασιω΄ν που χρησιµοποιει΄;
                                                                             Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
2) Πρε΄πει το α΄ρθρο 10 της οδηγι΄ας 83/189/ΕΚ, το΄σο ως ει΄χε
      πριν ο΄σο και µετα΄ την τροποποιητικη΄ οδηγι΄α 94/10/ΕΚ της            — να κρι΄νει ο΄τι η Ιρλανδι΄α, παραλει΄ποντας να θεσπι΄σει τις
      23 Μαρτι΄ου 1994, και το α΄ρθρο 3, παρα΄γραφος 2, της                       νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις που ει΄ναι
      οδηγι΄ας 75/442/ΕΚ (3) της 15ης Ιουλι΄ου 1975, περι΄ των                    αναγκαι΄ες για να συµµορφωθει΄ προς
      στερεω΄ν αποβλη΄των, ο΄πως τροποποιη΄θηκε µε την τροποποιη-
      τικη΄ οδηγι΄α 91/156/ΕΚ, της 18ης Μαρτι΄ου 1991 (4), να                     — την οδηγι΄α 96/24/ΕΚ (1), της 29ης Απριλι΄ου 1996, για
      ερµηνευ΄ονται υπο΄ την ΄εννοια ο΄τι η Γαλλικη΄ Κυβε΄ρνηση ο΄φειλε                την τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 79/373/ΕΟΚ περι΄ εµπορι΄ας
      να κοινοποιη΄σει στην Επιτροπη΄ τις διατα΄ξεις του διατα΄γµατος                  των συνθε΄των ζωοτροφω΄ν,
      της 1ης Απριλι΄ου 1992 και, σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς
      απαντη΄σεως, ο΄τι την παρα΄λειψη κοινοποιη΄σεως µπορει΄ να                  — την οδηγι΄α 96/25/ΕΚ (2), της 29ης Απριλι΄ου 1996, για
      επικαλεστει΄ ιδιω΄της για να κριθει΄ ο΄τι οι διατα΄ξεις αυτε΄ς δεν               την κυκλοφορι΄α των πρω΄των υλω΄ν ζωοτροφω΄ν, για την
      µπορου΄ν να του αντιταχθου΄ν;                                                    τροποποι΄ηση των οδηγιω΄ν 70/524/ΕΟΚ, 74/63/ΕΟΚ,
                                                                                       82/471/ΕΟΚ και 93/74/ΕΟΚ και για την κατα΄ργηση της
                                                                                       οδηγι΄ας 77/101/ΕΟΚ,
3) Πρε΄πει το α΄ρθρο 28 (παλαιο΄ α΄ρθρο 30) της Συνθη΄κης περι΄
      ιδρυ΄σεως της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας να ερµηνευ΄εται υπο΄                 — την οδηγι΄α 98/67/ΕΚ (3), της 7ης Σεπτεµβρι΄ου 1998, για
      την ΄εννοια ο΄τι απαγορευ΄ει ρυ΄θµιση ο΄πως εκει΄νη την οποι΄α                   την τροποποι΄ηση των οδηγιω΄ν 80/511/ΕΟΚ,
      προβλε΄πει το δια΄ταγµα της 1ης Απριλι΄ου 1992 και η οποι΄α                      82/475/ΕΟΚ, 91/357/ΕΟΚ και 96/25/ΕΚ του Συµβου-
      υποχρεω΄νει τον εισαγωγε΄α προϊο΄ντων προελευ΄σεως α΄λλων                       λι΄ου και για την κατα΄ργηση της οδηγι΄ας 92/87/ΕΟΚ,
      κρατω΄ν µελω΄ν και προοριζοµε΄νων για την κατανα΄λωση απο΄ τα
      νοικοκυρια΄ να χρησιµοποιει΄ συσκευασι΄ες τηρου΄σες ορισµε΄νες
      τεχνικε΄ς προδιαγραφε΄ς και να επιθε΄τει στις συσκευασι΄ες αυτε΄ς           η΄/και παραλει΄ποντας να ενηµερω΄σει σχετικω΄ς την Επιτροπη΄,
     ΄ενα λογο΄τυπο απο΄ το οποι΄ο να βεβαιω΄νεται η προσχω΄ρηση σε               παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τις οδηγι΄ες αυτε΄ς,
      εγκεκριµε΄νο συ΄στηµα ανα΄κτησης των απορριµµα΄των συσκευα-
      σι΄ας, στον βαθµο΄ που η ρυ΄θµιση αυτη΄, η οποι΄α εφαρµο΄ζεται         — να καταδικα΄σει την Ιρλανδι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
 ---pagebreak--- 24.6.2000               EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 176/19
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                        του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της
                                                                            Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
Η Επιτροπη΄ φρονει΄ ο΄τι η Ιρλανδι΄α οφει΄λει να κινη΄σει εµπροθε΄σµως
τις διαδικασι΄ες που ει΄ναι αναγκαι΄ες για την ενσωµα΄τωση των              Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
οδηγιω΄ν 96/24/ΕΚ, 96/25/ΕΚ και 98/67/ΕΚ στο ιρλανδικο΄ δι΄καιο,            — Να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α µη ΄εχοντας
ου΄τως ω΄στε η ενσωµα΄τωση αυτη΄ να ολοκληρωθει΄ εντο΄ς των                       θεσπι΄σει τις νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄-
τασσοµε΄νων προθεσµιω΄ν, ανεξα΄ρτητα απο΄ τη φυ΄ση των διαδικασιω΄ν               ξεις που ει΄ναι αναγκαι΄ες προς συµµο΄ρφωση µε την οδηγι΄α
αυτω΄ν, και να ενηµερω΄σει σχετικω΄ς την Επιτροπη΄.                               98/22/ΕΚ (1) της Επιτροπη΄ς τη 15ης Απριλι΄ου 1998 για τον
                                                                                  καθορισµο΄ των ελα΄χιστων ο΄ρων για τη διενε΄ργεια φυτοϋγειονο-
Η Ιρλανδι΄α δεν ΄εχει ακο΄µη θεσπι΄σει τα µε΄τρα που αφορου΄ν                     µικω΄ν ελε΄γχων στην Κοινο΄τητα σε φυτα΄, φυτικα΄ προϊο΄ντα η΄
τις προπαρατεθει΄σες οδηγι΄ες και, εν πα΄ση περιπτω΄σει, δεν ΄εχει                α΄λλα αντικει΄µενα που προε΄ρχονται απο΄ τρι΄τες χω΄ρες σε
ανακοινω΄σει τα µε΄τρα αυτα΄ στην Επιτροπη΄.                                      σταθµου΄ς επιθεω΄ρησης διαφορετικου΄ς απο΄ εκει΄νους του το΄που
                                                                                  προορισµου΄, η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α παρε΄λειψε να εκπληρω΄σει
                                                                                  τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει δυνα΄µει της Συνθη΄κης και της
(1) EE L 125, της 23.05.1996, σ. 33.                                              οδηγι΄ας αυτη΄ς.
(2) EE L 125, της 23.05.1996, σ. 35.
(3) EE L 261, της 24.09.1998, σ. 10.                                        — Να καταδικα΄σει την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄
                                                                                 ΄εξοδα.
                                                                            Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                            Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 249, τρι΄το εδα΄φιο της Συνθη΄κης για την
                                                                            ΄δρυση
                                                                            ι         της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας, οι οδηγι΄ες δεσµευ΄ουν κα΄θε
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       κρα΄τος µε΄λος στο οποι΄ο απευθυ΄νονται, ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄-
της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 5 Μαι΅ου                    µενο αποτε΄λεσµα. Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 10, πρω΄το εδα΄φιο της
                                2000                                        Συνθη΄κης, τα κρα΄τη µε΄λη λαµβα΄νουν κα΄θε γενικο΄ η΄ ειδικο΄ µε΄τρο
                                                                            κατα΄λληλο να εξασφαλι΄σει την εκπλη΄ρωση των υποχρεω΄σεων που
                                                                            απορρε΄ουν απο΄ την συγκεκριµε΄νη Συνθη΄κη η΄ προκυ΄πτουν απο΄
                       (Υπο΄θεση C-163/00)                                  πρα΄ξεις των οργα΄νων της Κοινο΄τητας.
                                                                            ∆εν αµφισβητει΄ται απο΄ την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α ο΄τι οφει΄λει να
                          (2000/C 176/32)                                   λα΄βει µε΄τρα για να συµµορφωθει΄ µε την προαναφερο΄µενη οδηγι΄α.
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄              Η Επιτροπη΄ διαπιστω΄νει ο΄τι µε΄χρι στιγµη΄ς, η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α
την Κα Μαρι΄α Κοντου΄-Durande, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας               δεν ΄ελαβε τα κατα΄λληλα µε΄τρα για την πλη΄ρη ενσωµα΄τωση της
της Επιτροπη΄ς, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos                  επιδι΄κου οδηγι΄ας στην ελληνικη΄ ΄εννοµο τα΄ξη.
Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς,
Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 5 Μαι΅ου 2000 ενω          ΄ πιον    (1) EE L 126 της 28.4.1998, σ. 26.