CELEX: 32010D0409
Language: da
Date: 2010-07-19 00:00:00
Title: 2010/409/: Kommissionens afgørelse af 19. juli 2010 om fælles sikkerhedsmål som anført i artikel 7 i direktiv 2004/49/EF (meddelt under nummer K(2010) 4889)  EØS-relevant tekst

22.7.2010   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 189/19
            
         KOMMISSIONENS AFGØRELSE
   af 19. juli 2010
   om fælles sikkerhedsmål som anført i artikel 7 i direktiv 2004/49/EF
   (meddelt under nummer K(2010) 4889)
   (EØS-relevant tekst)
   (2010/409/EU)
   EUROPA–KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/49/EF af 29. april 2004 om jernbanesikkerhed i EU og om ændring af Rådets direktiv 95/18/EF om udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder og direktiv 2001/14/EF om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur samt sikkerhedscertificering (jernbanesikkerhedsdirektivet) (1), særlig artikel 7,
   under henvisning til Det Europæiske Jernbaneagenturs henstilling om det første sæt af fælles sikkerhedsmål, der blev indgivet til Kommissionen den 18. september 2009, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Der bør i henhold til direktiv 2004/49/EF gradvist indføres fælles sikkerhedsmål for at sikre, at der opretholdes et højt sikkerhedsniveau, og at niveauet forbedres, når det er nødvendigt og praktisk muligt. De bør give mulighed for at vurdere sikkerhedsniveauet og operatørernes indsats på sikkerhedsområdet både på EU-niveau og i medlemsstaterne.
            
         
               (2)
            
            
               I artikel 3, litra e), i direktiv 2004/49/EF defineres fælles sikkerhedsmål som de sikkerhedsniveauer, som forskellige dele af jernbanesystemet (såsom systemet for konventionelle tog, systemet for højhastighedstog, lange jernbanetunneler eller linjer, der udelukkende anvendes til godstransport) og systemet som helhed mindst skal opfylde, udtrykt i risikoacceptkriterier. Imidlertid anføres det i betragtning 7 i Kommissionens beslutning af 5. juni 2009 om vedtagelse af en fælles sikkerhedsmetode til vurdering af opfyldelsen af sikkerhedsmål, som omhandlet i artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/49/EF (2), at på grund af den mangel på harmoniserede og pålidelige data om sikkerhedsniveauet i de dele af jernbanesystemet, der er i drift i de forskellige medlemsstater, er udviklingen af det første sæt af fælles sikkerhedsmål for dele af jernbanesystemet (såsom systemet for konventionelle tog, systemet for højhastighedstog, lange jernbanetunneler eller linjer, der udelukkende anvendes til godstransport) ikke mulig.
            
         
               (3)
            
            
               Ifølge artikel 7, stk. 3, fastsættes det, at det første sæt af fælles sikkerhedsmål bør baseres på en gennemgang af eksisterende mål og sikkerhedsniveauer i medlemsstaternes jernbanesystemer. I henhold til den metode, der er fastlagt i beslutning 2009/460/EF, etableres det første sæt af fælles sikkerhedsmål ved hjælp af nationale referenceværdier. De er blevet beregnet ud fra dataserier, som er baseret på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 91/2003 af 16. december 2002 om statistik over jernbanetransport (3), og som Eurostat den 6. marts 2009 fremlagde for perioden 2004-2007. For hver jernbanerisikokategori bør det maksimale tolerable niveau for en risiko for en medlemsstat være 1) den nationale referenceværdi, hvis den nationale referenceværdi er lig med eller lavere end det tilsvarende fælles sikkerhedsmål, eller 2) det fælles sikkerhedsmål, hvis den nationale referenceværdi er højere end det tilsvarende fælles sikkerhedsmål, i overensstemmelse med afsnit 3 i bilaget til beslutning 2009/460/EF.
            
         
               (4)
            
            
               Det første sæt af fælles sikkerhedsmål bør betragtes som første skridt i en proces. Med dette første sæt indføres en harmoniseret og gennemsigtig ramme for en effektiv overvågning og beskyttelse af sikkerhedsniveauet for jernbanesystemet i EU.
            
         
               (5)
            
            
               Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 2004/49/EF —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Genstand og definitioner
   Ved denne afgørelse fastlægges værdierne for det første sæt af fælles sikkerhedsmål ud fra nationale referenceværdier i overensstemmelse med artikel 7, stk. 3, i direktiv 2004/49/EF og i henhold til den metode, som er fastlagt i beslutning 2009/460/EF.
   I denne afgørelse anvendes definitionerne i direktiv 2004/49/EF, forordning (EF) nr. 91/2003 og 2009/460/EF.
   Artikel 2
   Nationale referenceværdier
   Nationale referenceværdier for de forskellige medlemsstater og for de forskellige risikokategorier er fastsat i bilagets kapitel 1, afsnit 1.1 til 1.6.
   Artikel 3
   Fælles sikkerhedsmål
   Det første sæt af fælles sikkerhedsmål for de forskellige risikokategorier er fastsat i bilagets kapitel 2.
   Artikel 4
   Adressater
   Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 19. juli 2010.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Siim KALLAS
         
            Næstformand
         
      
   
   
      (1)  EUT L 164 af 30.4.2004, s. 44.
   
      (2)  EUT L 150 af 13.6.2009, s. 11.
   
      (3)  EFT L 14 af 21.1.2003, s. 1.
   
      BILAG
      1.   Nationale referenceværdier
      
      1.1.   Nationale referenceværdier for risiko for passagerer (NRV 1.1 og NRV 1.2)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 1.1 (× 10– 9) (1)
                  
               
               
                  NRV 1.2 (× 10– 9) (2)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  53,60
               
               
                  0,456
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  250,00
               
               
                  2,01
               
            
                  Tjekkiet (CZ)
               
               
                  40,60
               
               
                  0,688
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  7,55
               
               
                  0,0903
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  10,90
               
               
                  0,11
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  50,20
               
               
                  0,426
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  6,22
               
               
                  0,0623
               
            
                  Grækenland (EL)
               
               
                  54,00
               
               
                  0,485
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  40,90
               
               
                  0,391
               
            
                  Frankrig (FR)
               
               
                  21,90
               
               
                  0,109
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  55,00
               
               
                  0,363
               
            
                  Letland (LV)
               
               
                  50,20
               
               
                  0,426
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  88,60
               
               
                  0,683
               
            
                  Luxembourg (LU)
               
               
                  28,80
               
               
                  0,225
               
            
                  Ungarn (HU)
               
               
                  250,00
               
               
                  2,01
               
            
                  Nederlandene (NL)
               
               
                  11,70
               
               
                  0,0941
               
            
                  Østrig (AT)
               
               
                  29,00
               
               
                  0,335
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  127,00
               
               
                  0,939
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  33,90
               
               
                  0,267
               
            
                  Rumænien (RO)
               
               
                  250,00
               
               
                  2,01
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  11,80
               
               
                  0,175
               
            
                  Slovakiet (SK)
               
               
                  17,70
               
               
                  0,275
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  26,80
               
               
                  0,248
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  5,70
               
               
                  0,0557
               
            
                  Det Forenede Kongerige (UK)
               
               
                  6,22
               
               
                  0,0623
               
            
                  Antal dræbte og vægtede væsentlige personskader forstås I () og () som defineret i artikel 3, litra d), i Kommissionens beslutning 2009/460/EF.
               
            1.2.   Nationale referenceværdier for risiko for personale (NRV 2)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 2 (× 10– 9) (3)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  21,10
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  11,00
               
            
                  Tjekkiet (CZ)
               
               
                  17,40
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  9,10
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  13,30
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  17,00
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  8,33
               
            
                  Grækenland (EL)
               
               
                  77,90
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  8,33
               
            
                  Frankrig (FR)
               
               
                  6,68
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  22,50
               
            
                  Letland (LV)
               
               
                  55,10
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  36,90
               
            
                  Luxembourg (LU)
               
               
                  13,70
               
            
                  Ungarn (HU)
               
               
                  11,90
               
            
                  Nederlandene (NL)
               
               
                  6,69
               
            
                  Østrig (AT)
               
               
                  25,40
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  18,60
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  76,00
               
            
                  Rumænien (RO)
               
               
                  11,00
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  31,00
               
            
                  Slovakiet (SK)
               
               
                  1,50
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  8,28
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  3,76
               
            
                  Det Forenede Kongerige (UK)
               
               
                  8,33
               
            
                  Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
               
            1.3.   Nationale referenceværdier for risiko for brugere af jernbaneoverkørsler (NRV 3.1 og NRV 3.2)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 3.1 (× 10– 9) (4)
                  
               
               
                  NRV 3.2 (5)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  143,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  124,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Tjekkiet (CZ)
               
               
                  302,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  55,9
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  69,9
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  168,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  31,4
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Grækenland (EL)
               
               
                  743,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  131,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Frankrig (FR)
               
               
                  78,9
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  50,7
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Letland (LV)
               
               
                  240,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  530,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Luxembourg (LU)
               
               
                  97,3
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Ungarn (HU)
               
               
                  244,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Nederlandene (NL)
               
               
                  128,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Østrig (AT)
               
               
                  181,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  264,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  508,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Rumænien (RO)
               
               
                  124,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  365,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Slovakiet (SK)
               
               
                  249,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  151,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  74,2
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Det Forenede Kongerige (UK)
               
               
                  23,0
               
               
                  ikke oplyst
               
            
                  Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås I () og () som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
               
            1.4.   Nationale referenceværdier for risiko for personer, der er klassificeret som »andre« (NRV 4)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 4 (× 10– 9) (6)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  1,90
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  6,45
               
            
                  Tjekkiet (CZ)
               
               
                  5,28
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  10,30
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  4,41
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  18,50
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  6,98
               
            
                  Grækenland (EL)
               
               
                  6,45
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  4,93
               
            
                  Frankrig (FR)
               
               
                  6,98
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  6,98
               
            
                  Letland (LV)
               
               
                  18,50
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  18,50
               
            
                  Luxembourg (LU)
               
               
                  4,43
               
            
                  Ungarn (HU)
               
               
                  6,45
               
            
                  Nederlandene (NL)
               
               
                  3,16
               
            
                  Østrig (AT)
               
               
                  14,20
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  18,50
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  4,93
               
            
                  Rumænien (RO)
               
               
                  6,45
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  7,14
               
            
                  Slovakiet (SK)
               
               
                  5,28
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  10,30
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  10,30
               
            
                  Det Forenede Kongerige (UK)
               
               
                  6,98
               
            1.5.   Nationale referenceværdier for personer, der uretmæssigt befinder sig på jernbanearealer (NRV 5)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 5 (× 10– 9) (7)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  75,5
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  190,0
               
            
                  Tjekkiet (CZ)
               
               
                  657,0
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  134,0
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  106,0
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  1 850,0
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  94,7
               
            
                  Grækenland (EL)
               
               
                  906,0
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  184,0
               
            
                  Frankrig (FR)
               
               
                  69,7
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  122,0
               
            
                  Letland (LV)
               
               
                  1 520,0
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  2 030,0
               
            
                  Luxembourg (LU)
               
               
                  83,7
               
            
                  Ungarn (HU)
               
               
                  534,0
               
            
                  Nederlandene (NL)
               
               
                  28,2
               
            
                  Østrig (AT)
               
               
                  117,0
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  1 110,0
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  948,0
               
            
                  Rumænien (RO)
               
               
                  190,0
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  273,0
               
            
                  Slovakiet (SK)
               
               
                  477,0
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  294,0
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  98,1
               
            
                  Det Forenede Kongerige (UK)
               
               
                  94,7
               
            1.6.   Nationale referenceværdier for risikoen for samfundet (NRV 6)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 6 (× 10– 9) (8)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  273,0
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  364,0
               
            
                  Tjekkiet (CZ)
               
               
                  1 010,0
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  218,0
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  206,0
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  2 320,0
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  131,0
               
            
                  Grækenland (EL)
               
               
                  1 820,0
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  351,0
               
            
                  Frankrig (FR)
               
               
                  179,0
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  235,0
               
            
                  Letland (LV)
               
               
                  1 850,0
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  2 510,0
               
            
                  Luxembourg (LU)
               
               
                  219,0
               
            
                  Ungarn (HU)
               
               
                  1 000,0
               
            
                  Nederlandene (NL)
               
               
                  166,0
               
            
                  Østrig (AT)
               
               
                  354,0
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  1 530,0
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  1 510,0
               
            
                  Rumænien (RO)
               
               
                  364,0
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  697,0
               
            
                  Slovakiet (SK)
               
               
                  740,0
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  461,0
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  188,0
               
            
                  Det Forenede Kongerige (UK)
               
               
                  131,0
               
            
                  Ved det samlede antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse summen af alle dræbte og vægtede alvorlige personskader, der tages i betragtning ved beregningen af alle de øvrige nationale referenceværdier.
               
            2.   Værdier, som tildeles det første sæt af fælles sikkerhedsmål
      
      
                  Risikokategori
               
               
                  Værdi for fælles sikkerhedsmål (× 10– 9)
               
               
                  Måleenheder
               
            
                  Risiko for passagerer
               
               
                  CST 1.1
               
               
                  250,0
               
               
                  Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos passagerer om året som følge af væsentlige ulykker/antal passagertog-km om året
               
            
                  CST 1.2
               
               
                  2,01
               
               
                  Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos passagerer om året som følge af væsentlige ulykker/antal passager-km om året
               
            
                  Risiko for personale
               
               
                  CST 2
               
               
                  77,9
               
               
                  Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos ansatte om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året
               
            
                  Risiko for brugere af jernbaneoverkørsel
               
               
                  CST 3.1
               
               
                  743,0
               
               
                  Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos brugere af jernbaneoverskæring i niveau om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året
               
            
                  CST 3.2
               
               
                  ikke oplyst (9)
                  
               
               
                  Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos brugere af jernbaneoverskæring i niveau om året som følge af væsentlige ulykker/[(Antal tog-km om året × antal jernbaneoverskæringer i niveau)/spor-km)]
               
            
                  Risiko for »andre«
               
               
                  CST 4
               
               
                  18,5
               
               
                  Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader i kategorien »andre« om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året
               
            
                  Risiko for personer, der uretmæssigt befinder sig på jernbanearealer
               
               
                  CST 5
               
               
                  2 030,0
               
               
                  Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos personer, der uretmæssigt befinder sig på jernbanearealer, om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året
               
            
                  Risiko for samfundet som helhed
               
               
                  CST 6
               
               
                  2 510,0
               
               
                  Samlet antal dræbte og vægtede alvorlige personskader om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året
               
            
         (1)  NRV 1.1 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos passagerer om året som følge af væsentlige ulykker/antal passagertog-km om året. Passagertog-km forstås i den forbindelse alene som trafikmåleenheden for passagertog.
      
         (2)  NRV 1.2 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos passagerer om året som følge af væsentlige ulykker/antal passager-km om året.
      Antal dræbte og vægtede væsentlige personskader forstås I () og () som defineret i artikel 3, litra d), i Kommissionens beslutning 2009/460/EF.
      
         (3)  NRV 2 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos ansatte om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året.
      Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
      
         (4)  NRV 3.1 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos brugere af jernbaneoverskæringer i niveau om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året.
      
         (5)  NRV 3.2 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos brugere af jernbaneoverskæringer i niveau om året som følge af væsentlige ulykker/[(Antal tog-km om året × antal jernbaneoverskæringer i niveau)/spor-km)]. Data om antal jernbaneoverskæringer i niveau og spor-km var ikke tilstrækkeligt pålidelige på det tidspunkt, hvor dataene blev uddraget (hovedparten af medlemsstaterne indberettede stræknings-km i stedet for spor-km).
      Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås I () og () som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
      
         (6)  NRV 4 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader i kategorien »andre« om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året. Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
      
         (7)  NRV 5 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos personer, der uretmæssigt befinder sig på jernbanearealer, om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året. Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
      
         (8)  NRV 6 udtrykt som: Samlet antal dræbte og vægtede alvorlige personskader om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året.
      Ved det samlede antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse summen af alle dræbte og vægtede alvorlige personskader, der tages i betragtning ved beregningen af alle de øvrige nationale referenceværdier.
      
         (9)  Data om antal jernbaneoverskæringer i niveau og spor-km, der er nødvendige for at beregne dette fælles sikkerhedsmål, var ikke tilstrækkeligt pålidelige på det tidspunkt, hvor dataene blev uddraget (f.eks. indberettede hovedparten af medlemsstaterne stræknings-km i stedet for spor-km).