CELEX: 32014D0057
Language: el
Date: 2014-02-04 00:00:00
Title: 2014/57/ΕΕ: Απόφαση της Επιτροπής, της 4ης Φεβρουαρίου 2014 , για την ανακοίνωση εκ μέρους της Ουγγαρίας μεταβατικού εθνικού σχεδίου σύμφωνα με το άρθρο 32 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί βιομηχανικών εκπομπών [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 502]

6.2.2014   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 36/15
            
         
      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   
   της 4ης Φεβρουαρίου 2014
   για την ανακοίνωση εκ μέρους της Ουγγαρίας μεταβατικού εθνικού σχεδίου σύμφωνα με το άρθρο 32 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί βιομηχανικών εκπομπών
   [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 502]
   (Το κείμενο στην ουγγρική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
   (2014/57/ΕΕ)
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (1), και ιδίως το άρθρο 32 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, η Ουγγαρία υπέβαλε στην Επιτροπή το μεταβατικό εθνικό της σχέδιο (ΜΕΣ) με επιστολή της 18ης Δεκεμβρίου 2012, την οποία η Επιτροπή έλαβε με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 28ης Δεκεμβρίου 2012 (2).
            
         
               (2)
            
            
               Κατά την αξιολόγηση της πληρότητας του ΜΕΣ, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι έλειπαν ουσιώδη στοιχεία για πολλές μονάδες που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ, όπως η ημερομηνία της πρώτης αδειοδότησης, η ποσότητα καυσίμου που χρησιμοποιήθηκε, η μέση ταχύτητα ροής απαερίων και η περιεκτικότητα αναφοράς σε οξυγόνο που χρησιμοποιήθηκε για τους υπολογισμούς. Επιπλέον, ορισμένες από τις μονάδες που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ δεν αντιστοιχούσαν με τις μονάδες που δήλωσε η Ουγγαρία στον κατάλογο απογραφής εκπομπών της, τον οποίο υπέβαλε το 2010, σύμφωνα την οδηγία 2001/80/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3).
            
         
               (3)
            
            
               Με την από 12ης Ιουνίου 2013 επιστολή της (4), η Επιτροπή κάλεσε τις αρχές της Ουγγαρίας να προσκομίσουν τα στοιχεία που λείπουν σε επίπεδο μεμονωμένων εγκαταστάσεων, να διευκρινίσουν τους λόγους για τους οποίους συμπεριλήφθηκε μια συγκεκριμένη μονάδα στο ΜΕΣ και να διορθώσουν τις ανακολουθίες μεταξύ του ΜΕΣ και του καταλόγου απογραφής εκπομπών βάσει της οδηγίας 2001/80/ΕΚ.
            
         
               (4)
            
            
               Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 25ης Ιουνίου 2013 (5), η Ουγγαρία υπέβαλε τις συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις που της ζητήθηκαν.
            
         
               (5)
            
            
               Σε συνέχεια της αξιολόγησης του ΜΕΣ και των πρόσθετων πληροφοριών, η Επιτροπή απέστειλε δεύτερη επιστολή στην Ουγγαρία, στις 13 Σεπτεμβρίου 2013 (6), με το αίτημα να επιβεβαιώσει την ορθή εφαρμογή των κανόνων συνυπολογισμού που ορίζονται στο άρθρο 29 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και να διευκρινίσει τον τρόπο υπολογισμού, αφενός της μέσης ετήσιας ταχύτητας ροής απαερίων και, αφετέρου, της συνεισφοράς στα ανώτατα όρια του ΜΕΣ για τις μονάδες οι οποίες υποβλήθηκαν σε επέκταση κατά την περίοδο αναφοράς 2001-2010. Η Επιτροπή ζήτησε επίσης να αποσαφηνιστούν οι λόγοι για τους οποίους εφαρμόστηκαν ορισμένες οριακές τιμές εκπομπών στην περίπτωση δυο μονάδων.
            
         
               (6)
            
            
               Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 23ης Σεπτεμβρίου 2013 (7), η Ουγγαρία ενημέρωσε την Επιτροπή για τη διαγραφή μιας μονάδας από το ΜΕΣ και επιβεβαίωσε την ορθή εφαρμογή των κανόνων συνυπολογισμού που προβλέπονται στο άρθρο 29 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ για τις υπόλοιπες μονάδες. Η Ουγγαρία διευκρίνισε, επίσης, τη μέθοδο που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της ταχύτητας ροής απαερίων ανά τύπο καυσίμου, αιτιολόγησε την εφαρμογή συγκεκριμένων οριακών τιμών εκπομπών και διόρθωσε ορισμένα εσφαλμένα δεδομένα.
            
         
               (7)
            
            
               Με την από 4ης Οκτωβρίου 2013 επιστολή της (8), η Επιτροπή ζήτησε περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τα στοιχεία και τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκαν για τον υπολογισμό της μέσης ετήσιας ταχύτητας απαερίων για πέντε μονάδες. Η Ουγγαρία υπέβαλε τις εν λόγω πληροφορίες με την από 10 Οκτωβρίου 2013 επιστολή της (9). Σε συνέχεια της αξιολόγησης των δεδομένων που υποβλήθηκαν και της διαπίστωσης υπολειπόμενων ανακολουθιών για δυο μονάδες, η Επιτροπή, με την από 15 Οκτωβρίου 2013 επιστολή της (10), ζήτησε από τις αρχές τις Ουγγαρίας να προβούν σε περαιτέρω επαλήθευση των υπολογισμών για τις εν λόγω μονάδες.
            
         
               (8)
            
            
               Με την από 18 Οκτωβρίου 2013 επιστολή της (11), η Ουγγαρία κοινοποίησε τα διορθωμένα δεδομένα για τη μέση ετήσια ταχύτητα απαερίων για τις δυο εν λόγω μονάδες, καθώς επίσης και σχετική επεξήγηση, σύμφωνα με την εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ της Επιτροπής (12).
            
         
               (9)
            
            
               Συνεπώς, η Επιτροπή αξιολόγησε το ΜΕΣ, σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και την εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ.
            
         
               (10)
            
            
               Συγκεκριμένα, η Επιτροπή εξέτασε τη συνέπεια και την ορθότητα των στοιχείων, τις υποθέσεις και τους υπολογισμούς που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των συνεισφορών καθεμιάς από τις μονάδες καύσης που καλύπτονται από το ΜΕΣ στα ανώτατα όρια εκπομπών που καθορίζονται σε αυτό και ανέλυσε αν το ΜΕΣ περιλαμβάνει γενικούς και ειδικούς στόχους, μέτρα και χρονοδιαγράμματα για την επίτευξη αυτών των στόχων, καθώς και μηχανισμό παρακολούθησης για την αξιολόγηση της μελλοντικής συμμόρφωσης.
            
         
               (11)
            
            
               Σε συνέχεια των πρόσθετων πληροφοριών που υποβλήθηκαν, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα ανώτατα όρια εκπομπών για τα έτη 2016 και 2019 υπολογίστηκαν με τη χρήση των κατάλληλων στοιχείων και τύπων και ότι οι υπολογισμοί ήταν σωστοί. Η Ουγγαρία έχει παράσχει επαρκείς πληροφορίες όσον αφορά τα μέτρα που θα εφαρμοστούν για την επίτευξη των ανώτατων ορίων εκπομπών, την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή του ΜΕΣ.
            
         
               (12)
            
            
               Η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι οι αρχές της Ουγγαρίας έχουν λάβει υπόψη το σύνολο των διατάξεων του άρθρου 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και των διατάξεων της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ.
            
         
               (13)
            
            
               Το ΜΕΣ θα πρέπει να εφαρμοστεί με την επιφύλαξη του λοιπού εφαρμοστέου εθνικού και ενωσιακού δικαίου. Ειδικότερα, κατά τον καθορισμό των επιμέρους όρων αδειοδότησης για τις μονάδες καύσης που καλύπτονται από το ΜΕΣ, η Ουγγαρία θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι δεν διακυβεύεται η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που καθορίζονται, μεταξύ άλλων, στην οδηγία 2010/75/ΕΕ, στην οδηγία 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13) και στην οδηγία 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14).
            
         
               (14)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 6 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, η Ουγγαρία πρέπει να ενημερώνει την Επιτροπή για τυχόν επακόλουθες αλλαγές στο ΜΕΣ. Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί κατά πόσον οι εν λόγω αλλαγές συμμορφώνονται με τις διατάξεις του άρθρου 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και τις διατάξεις της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   1.   Δυνάμει του άρθρου 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ, δεν εγείρονται αντιρρήσεις κατά του μεταβατικού εθνικού σχεδίου, το οποίο η Ουγγαρία γνωστοποίησε στην Επιτροπή στις 28 Δεκεμβρίου 2012, σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε, σύμφωνα με τις συμπληρωματικές πληροφορίες που διαβιβάστηκαν στις 25 Ιουνίου 2013, στις 23 Σεπτεμβρίου 2013, στις 10 Οκτωβρίου 2013 και στις 18 Οκτωβρίου 2013 (15).
   2.   Ο κατάλογος των μονάδων που καλύπτονται από το μεταβατικό εθνικό σχέδιο, οι ρύποι για τους οποίους καλύπτονται οι εν λόγω μονάδες και τα εφαρμοστέα ανώτατα όρια εκπομπών καθορίζονται στο παράρτημα.
   3.   Η εφαρμογή του μεταβατικού εθνικού σχεδίου από τις ουγγρικές αρχές δεν απαλλάσσει την Ουγγαρία από την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις διατάξεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, όσον αφορά τις εκπομπές από τις μεμονωμένες μονάδες καύσης που καλύπτονται από το σχέδιο, και με τα άλλα νομοθετήματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος.
   Άρθρο 2
   Η Επιτροπή αξιολογεί αν τυχόν επακόλουθες αλλαγές στο μεταβατικό εθνικό σχέδιο που θα γνωστοποιήσει η Ουγγαρία στο μέλλον πληρούν τις διατάξεις του άρθρου 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ.
   Άρθρο 3
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ουγγαρία.
   
      Βρυξέλλες, 4 Φεβρουαρίου 2014.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         Janez POTOČNIK
         
         
            Μέλος της Επιτροπής
         
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 334 της 17.12.2010, σ. 17.
   
      (2)  Ares(2013)39579.
   
      (3)  Οδηγία 2001/80/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, για τον περιορισμό των εκπομπών στην ατμόσφαιρα ορισμένων ρύπων από μεγάλες εγκαταστάσεις καύσης (ΕΕ L 309 της 27.11.2001, σ. 1).
   
      (4)  Ares(2013)1636798.
   
      (5)  Ares(2013)2534653.
   
      (6)  Ares(2013)3046477.
   
      (7)  Ares(2013)3104260.
   
      (8)  Ares(2013)3192470.
   
      (9)  Ares(2013)3231192.
   
      (10)  Ares(2013)3248262.
   
      (11)  Ares(2013)3283963.
   
      (12)  Εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ της Επιτροπής, της 10ης Φεβρουαρίου 2012, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τα μεταβατικά εθνικά σχέδια που αναφέρονται στην οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί βιομηχανικών εκπομπών (ΕΕ L 52 της 24.2.2012, σ. 12).
   
      (13)  Οδηγία 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2008, για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη (ΕΕ L 152 της 11.6.2008, σ. 1).
   
      (14)  Οδηγία 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, σχετικά με εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους (ΕΕ L 309 της 27.11.2001, σ. 22).
   
      (15)  Η Επιτροπή καταχώρισε την ενοποιημένη έκδοση του ΜΕΣ στις 6 Δεκεμβρίου 2013 με αριθμό πρωτοκόλλου Ares(2013)3656219.
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      
         Κατάλογος των μονάδων που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ
      
      
                  Αριθμός
               
               
                  Όνομα μονάδας στο ΜΕΣ
               
               
                  Συνολική ονομαστική θερμική ισχύς στις 31.12.2010
                  (MW)
               
               
                  Ρύπος που καλύπτεται από το ΜΕΣ
               
            
                  SO2
                  
               
               
                  NOx
                  
               
               
                  Σκόνη
               
            
                  1
               
               
                  Bakonyi Erőmű Zrt. - P2 (μονάδες T4 και T5)
               
               
                  264,3
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  2
               
               
                  ISD Power Kft. - P1 (μονάδες T1 και T2)
               
               
                  90
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  3
               
               
                  ISD Power Kft. - P2 (μονάδες T4, T5 και T6)
               
               
                  177
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  4
               
               
                  ISD Power Kft. - P3 (μονάδες T7 και T8)
               
               
                  176
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  5
               
               
                  ISD Power Kft. - P4 (μονάδα T9)
               
               
                  192
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  6
               
               
                  Alpiq Csepel Kft. - P1 (μονάδα 1)
               
               
                  419
               
               
                  —
               
               
                  √
               
               
                  —
               
            
                  7
               
               
                  Alpiq Csepel Kft. - P2 (μονάδα 2)
               
               
                  419
               
               
                  —
               
               
                  √
               
               
                  —
               
            
                  8
               
               
                  Budapesti Erőmű Zrt. - P14 (Kelenföld, σταθμός ηλεκτροπαραγωγής 5)
               
               
                  425
               
               
                  —
               
               
                  √
               
               
                  —
               
            
                  9
               
               
                  Budapesti Erőmű Zrt. - P6 (Újpest, σταθμός ηλεκτροπαραγωγής 4)
               
               
                  212
               
               
                  —
               
               
                  √
               
               
                  —
               
            
                  10
               
               
                  Budapesti Erőmű Zrt. - P4 (Újpest, σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής 1 και 2)
               
               
                  332
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  11
               
               
                  Mátrai Erőmű Zrt. - P2
               
               
                  1 063
               
               
                  √
               
               
                  —
               
               
                  √
               
            
                  12
               
               
                  Mátrai Erőmű Zrt. - P3
               
               
                  1 063
               
               
                  √
               
               
                  —
               
               
                  √
               
            
                  13
               
               
                  MVM MIFÜ Miskolci Fűtőerőmű Kft. - P2 (μονάδες 3, 4 και GT 1) (1)
                  
               
               
                  351,28
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  14
               
               
                  Dorogi Erőmű Kft. – P2 (μονάδες T1 και T2)
               
               
                  73,3
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  15
               
               
                  Dorogi Erőmű Kft. – P3 (μονάδες T3, T4, T5 και T7) (2)
                  
               
               
                  95,04
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  16
               
               
                  Győri Erőmű Kft. - P1 (μονάδες T1, T5 και T7)
               
               
                  91
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
         
      
         Ανώτατα όρια εκπομπών (σε τόνους)
      
      
                   
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
               
                  1.1 – 30.6.2020
               
            
                  SO2
                  
               
               
                  12 988
               
               
                  10 269
               
               
                  7 551
               
               
                  4 832
               
               
                  2 416
               
            
                  NOx
                  
               
               
                  3 967
               
               
                  3 602
               
               
                  3 236
               
               
                  2 871
               
               
                  1 436
               
            
                  Σκόνη
               
               
                  1 159
               
               
                  923
               
               
                  688
               
               
                  452
               
               
                  226
               
            
         (1)  Η μονάδα GT 1 καλύπτεται από το ΜΕΣ μόνο για τα NOx.
      
         (2)  Οι μονάδες T5 και T7 καλύπτονται από το ΜΕΣ μόνο για τα NOx.