CELEX: 52012PC0233
Language: fi
Date: 2012-05-29
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien keraamisten laattojen tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöönotetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 917/2011 muuttamisesta lisäämällä yritys liitteessä I olevaan Kiinan kansantasavallan tuottajien luetteloon

|
			
		
		
		52012PC0233
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien keraamisten laattojen tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöönotetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 917/2011 muuttamisesta lisäämällä yritys liitteessä I olevaan Kiinan kansantasavallan tuottajien luetteloon /* COM/2012/0233 final - 2012/0117 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           Ehdotuksen tausta
·      Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Tämä ehdotus koskee polkumyynnillä muista kuin
Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30.
marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009, jäljempänä
’perusasetus’, soveltamista Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien
keraamisten laattojen tuontia koskevassa menettelyssä.
·      Yleinen tausta
Ehdotus perustuu perusasetuksen soveltamiseen ja
tutkimukseen, joka tehtiin perusasetuksessa säädettyjen sisältöä ja menettelyjä
koskevien vaatimusten mukaisesti.
·      Voimassa olevat aiemmat säännökset
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 917/2011
lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin
olevien keraamisten laattojen tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöönotetun
väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta.
·      Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin
tavoitteisiin
Ei sovelleta.
2.           KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN
ARVIOINTI
·      Intressitahojen kuuleminen
Menettelyn osapuolilla on perusasetuksen
säännösten mukaisesti ollut tilaisuus puolustaa etujaan tämän tutkimuksen
yhteydessä.
·      Asiantuntijatiedon käyttö
Ulkopuolisia asiantuntijoita ei tarvittu.
·      Vaikutusten arviointi
Ehdotus perustuu perusasetuksen täytäntöönpanoon.
Perusasetuksessa ei säädetä yleisestä vaikutusten
arvioinnista, mutta se sisältää tyhjentävän luettelon arvioitavista
edellytyksistä.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
·      Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus
Liitteenä oleva ehdotus neuvoston asetukseksi perustuu
lopulliseen päätelmään siitä, että yksi kiinalainen vientiä harjoittava
tuottaja täyttää kaikki edellytykset uuden vientiä harjoittavan tuottajan
aseman myöntämiseksi ja siihen olisi sen vuoksi sovellettava 30,6 prosentin
painotettua keskimääräistä polkumyyntitullia.
·      Oikeusperusta
Neuvoston asetus (EY) N:o 1225/2009, annettu 30.
marraskuuta 2009, polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista
tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta.
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 917/2011
lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin
olevien keraamisten laattojen tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöönotetun
väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta.
·      Toissijaisuusperiaate
Ehdotus kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen
toimivaltaan. Sen vuoksi siihen ei sovelleta toissijaisuusperiaatetta.
·      Suhteellisuusperiaate
Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen
seuraavista syistä:
Toimintatapa on kuvattu edellä mainitussa
perusasetuksessa, eikä mahdollisuutta kansallisiin päätöksiin anneta.
Vaatimusta, jonka mukaan unionille, kansallisille
viranomaisille, alue- ja paikallisviranomaisille, talouden toimijoille ja
kansalaisille aiheutuvan taloudellisen ja hallinnollisen rasituksen olisi
pysyttävä mahdollisimman pienenä ja oltava oikeassa suhteessa tavoitteeseen, ei
sovelleta.
·      Sääntelytavan valinta
Ehdotettu sääntelytapa: asetus.
Muut sääntelytavat eivät soveltuisi seuraavasta
syystä:
Muut sääntelytavat eivät tule kyseeseen, sillä
perusasetuksessa ei säädetä muista vaihtoehdoista.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin
talousarvioon.
2012/0117 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta
Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien keraamisten laattojen tuonnissa ja kyseisessä
tuonnissa käyttöönotetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun
neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 917/2011 muuttamisesta lisäämällä
yritys liitteessä I olevaan Kiinan kansantasavallan tuottajien luetteloon
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin
Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30
päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009[1], jäljempänä ’perusasetus’, ja
erityisesti sen 9 artiklan,
ottaa huomioon lopullisen polkumyyntitullin
käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien keraamisten laattojen
tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöönotetun väliaikaisen tullin
lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o
917/2011[2],
jäljempänä ’neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 917/2011’, ja erityisesti
sen 3 artiklan,
ottaa huomioon ehdotuksen, jonka Euroopan
komissio, jäljempänä ’komissio’, on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
A. AIKAISEMPI
MENETTELY
(1)       Neuvosto määräsi täytäntöönpanoasetuksella
(EU) N:o 917/2011 lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta,
jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien keraamisten laattojen tuonnille unioniin.
Koska polkumyyntitullin käyttöönottoon johtaneessa tutkimuksessa, jäljempänä
’alkuperäinen tutkimus’, oli mukana lukuisia yhteistyössä toimineita vientiä
harjoittavia tuottajia Kiinasta, kiinalaisista vientiä harjoittavista
tuottajista valittiin otos ja otokseen sisältyneille yrityksille vahvistettiin
yksilöllinen tulli, jonka määrä vaihteli 26,3 prosentista 36,5 prosenttiin, kun
taas muille yhteistyössä toimineille mutta otokseen kuulumattomille yrityksille
otettiin käyttöön 30,6 prosentin tulli. Kaikille muille kiinalaisille
yrityksille määrättiin 69,7 prosentin tulli.
(2)       Neuvoston täytäntöönpanoasetuksen
(EU) N:o 917/2011 3 artiklassa säädetään, että jos uusi kiinalainen vientiä
harjoittava tuottaja toimittaa komissiolle riittävän näytön siitä,
·                        
ettei se ole vienyt unioniin asetuksen 1 artiklan 1
kohdassa kuvattuja tuotteita tutkimusajanjakson (1 päivästä huhtikuuta 2009 31
päivään maaliskuuta 2010) aikana (ensimmäinen edellytys), 
·                        
ettei se ole etuyhteydessä yhteenkään kiinalaiseen
viejään tai tuottajaan, johon sovelletaan kyseisellä asetuksella käyttöön
otettuja polkumyyntitoimenpiteitä (toinen edellytys), sekä 
·                        
että se on tosiasiallisesti vienyt tarkasteltavina
olevia tuotteita unioniin toimenpiteiden perustana olevan tutkimusajanjakson
jälkeen tai sillä on peruuttamaton sopimusvelvoite merkittävän tuotemäärän
viemiseksi unioniin (kolmas edellytys), 
mainitun asetuksen 1 artiklan 2 kohtaa voidaan
muuttaa myöntämällä asianomaiselle uudelle vientiä harjoittavalle tuottajalle
sama tulli kuin se, jota sovelletaan tutkimuksessa yhteistyössä toimineisiin
mutta otokseen kuulumattomiin yrityksiin, eli 30,6 prosentin suuruinen tulli.
B.
UUDEN VIENTIÄ HARJOITTAVAN TUOTTAJAN PYYNTÖ
(3)       Eräs kiinalainen yritys,
jäljempänä ’hakija’, on pyytänyt, että sille myönnetään sama kohtelu kuin
alkuperäisessä tutkimuksessa yhteistyössä toimineille mutta otokseen
kuulumattomille yrityksille, jäljempänä ’uuden vientiä harjoittavan tuottajan
kohtelu’.
(4)       Tarkastelu tehtiin sen
selvittämiseksi, täyttääkö kyseinen hakija neuvoston täytäntöönpanoasetuksen
(EU) N:o 917/2011 3 artiklassa vahvistetut edellytykset, jotka koskevat uuden
vientiä harjoittavan tuottajan kohtelun myöntämistä.
(5)       Hakijalle lähetettiin kyselylomake,
ja sitä pyydettiin toimittamaan näyttöä sen osoittamiseksi, että se täyttää
edellä esitetyt kolme edellytystä.
(6)       Kiinalaisen vientiä
harjoittava tuottajan toimittaman näytön katsottiin riittävän sen
osoittamiseen, että se täyttää neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o
917/2011 3 artiklassa säädetyt edellytykset. Kyseiselle vientiä harjoittavalle
tuottajalle voidaan sen vuoksi myöntää sama tulli kuin se, jota sovelletaan
yhteistyössä toimineisiin mutta otokseen kuulumattomiin yrityksiin (eli 30,6
prosentin suuruinen tulli), ja näin ollen sen nimi voidaan lisätä neuvoston täytäntöönpanoasetuksen
(EU) N:o 917/2011 liitteessä I olevaan vientiä harjoittavien tuottajien
luetteloon.
(7)       Hakijalle ja unionin
tuotannonalalle on ilmoitettu tutkimuksen tuloksista, ja niille annettiin
mahdollisuus esittää huomautuksensa.
(8)       Kaikki asiaan liittyvien
osapuolten esittämät väitteet ja kannanotot tutkittiin ja otettiin
asianmukaisesti huomioon aina, kun se oli perusteltua,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Lisätään neuvoston täytäntöönpanoasetuksen
(EU) N:o 917/2011 liitteessä I olevaan Kiinan kansantasavallan tuottajien
luetteloon seuraava yritys:
 Nimi || Taric-lisäkoodi 
 Onna Ceramic Industries (China) Co., Ltd. || B293 
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51.
[2]               EUVL L 238, 15.9.2011, s. 1.