CELEX: 51992PC0259
Language: nl
Date: 1992-06-10
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake maatregelen ter bevordering van een betere bescherming van de gezondheid van zwangere, kortgeleden bevallen of borstvoeding gevende vrouwen

COVMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            C0M(92) 259 def. - SYN303
                                            Brussel, 10 juni 1992
                     Opnieuw behandeld voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
    Inzake naatregelen ter bevordering van een betere bescherming van de
    gezondheid van zwangere, kortgeleden bevallen of borstvoeding gevende
    vrouwen.
           (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149,
                    lid 2, onder d ) , van het EEG-verdrag)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     - 2 -
Memorie van toelichtina
Het oorspronkeliJke voorstel voor      deze  richtlijn  is door    de Commissie op
17 oktober 1990 ingediend. < 1 )
Dit voorstel voor een richtlijn van de Raad beoogt de vaststelling van
minimumniveaus voor de veiligheid en de bescherming van de gezondheid op het
werk van zwangere, kortgeleden bevallen of borstvoeding gevende vrouwen.
Het Europese Parlement (in eerste lezing) en het Economisch en Sociaal Comité
hebben hun advies op 12 december 1990 respectieveliJk 20 november 1990
uitgebracht.
De Commissie heeft op 3 Januari 1991 een wijziging op het voorstel            bij de
Raad ingediend. (2)
De    Raad   heeft   op   19 december 1991    een   gemeenschappeliJk      standpunt
vastgesteld. In dit gemeenschappelijk standpunt worden de in het gewijzigri
voorstel    van de Commissie      aangebrachte wijzigingen      en    dientengevolge
bepaalde, door     het  Europese Parlement      in eerste     lezing    voorgestelde
amendementen overgenomen.
Het Europese Parlement heeft het gemeenschappelijk standpunt        in tweede lezing
op    13 mei 1992   behandeld    en   het   aangenomen    onder     voorbehoud   van
 17 amendementen.
Van deze 17 amendementen heeft de Commissie zich bereid verklaard 11 geheel
of gedeeltelijk in haar opnieuw behandeld voorstel over te nemen.
 Zij heeft 6 amendementen afgewezen, te weten nummers 1, 5, 6, 16, 18 en 19.
 Over de amendementen die zij niet heeft overgenomen brengt de Commissie het
 volgende advies uit:
  (1) COM (90) 406 def.
  (2) COM (90) 692 def.
 ---pagebreak---                                  - 3 -
Amendement nr. 1
Instelling van een moederschapsverlof van 16 weken.
Commentaar: Handhaving van het voorstel van de Commissie (14 weken). Het gaat
            hierbij   om  een   minimumvoorschrift  dat   de   Lid-Staten   de
            mogelijkheid biedt een langer moederschapsverlof toe te kennen.
Amendement nr. 5
Vaststelling van de voorwaarden voor de onderbreking van de arbeid van
vrouwen tijdens een risicozwangerschap op overlegging van een medisch attest.
Commentaar: Overbodig. Deze kwestie is reeds geregeld in artikel 4, lid 1,
            van het voorstel voor een richtlijn (evaluatie, van geval tot
            geval, van de gevolgen voor de zwangerschap).
Amendement nr. 6
MogeliJkheid voor borstvoeding gevende vrouwen om hun arbeid gedurende één of
meer perioden te onderbreken.
Commentaar: De voorwaarden voor de arbeldsonderbreking voor borstvoeding
            gevende vrouwen zijn reeds vastgelegd in artikel 5, lid 3, van
            het voorstel voor een richtlijn.
Amendement nr. 16
Jaariijkse herziening van de bijlagen door onafhankelijke deskundigen.
Commentaar: Overbodio. De voorwaarden voor de aanpassing van de bijlagen aan
            de technische vooruitgang zijn reeds vastgesteld in artikel 12
            van het voorstel voor een richtlijn.
Amendement nr. 18
Mogelijkheid om in het verslag van de Commissie inzake de tenuitvoerlegging
van de richtlijn de duur van het moederschapsver lof en het bedrag van de
uitkering te herzien.
Commentaar: Deze mogelijkheid doet niet terzake. Het doel van het verslag van
            de Commissie is de tenui tvoer legging van de richtlijn in de
            verschiIlende Lid-Staten te evalueren.
 ---pagebreak---                                    - 4 -
Amendement nr. 19
Toevoeging van elementen betreffende de arbeidsorganisatie in de evaluatie.
Commentaar: Overbodiq. Al deze elementen komen reeds voor      in het  voorstel
            voor een r ichtIi Jn:
                  Verdeling van de werktiJden:
                  Reeds opgenomen in de organisatie van de arbeidstijd, als
                  bedoeld in artikel 5, Iid 1.
                  Nachtarbeid:
                  Zie art ikel 7.
            -     GeesteliJke     vermoeidheid.  geweldrisico.    zittend     en
                  repetitief werk:
                  Reeds opgenomen in artikel 3, lid 1, tweede alinea.
                  Werkzaamheden die blootstelling aan grote hitte tot gevolg
                  hebben:
                  Reeds opgenomen in bijlage I, punt A.
 ---pagebreak---                                            5 -
                            Opnieuw behandeld voor een
                 R I C H T L I J N        V A N      D E      R A A D
               inzake de tenuitvoerlegging van maatregelen ter
         bevordering van de veiligheid en de gezondheld op het werk
                  van zwangere en pas bevallen werkneemsters
VORIGE      TEKST                          GEWIJZIGDE TEKST
Gezien en overwogen t/m 15                  ongewi Jz igd
Zest i ende overweg i ng
overwegende dat de maatregelen              overwegende      dat   de   maatregelen
 inzake de arbeidsorganisatie ter           inzake de arbeidsorganisatie ter
bescherming van de gezondheid               bescherming van de gezondhe'd van
van de werkneemsters tijdens de             de     werkneemsters      tijdens     de
zwangerschap, na de bevalling en            zwangerschap, na de bevailir^ en
tijdens de lactatie geeri nuttige           tijdens de lactatie geen nuttige
werking zouden hebben indien zij            werking zouden hebben indien zij
niet      gepaard     gaan    met     de    niet gepaard gaan met de handhaving
handhaving       van     de     rechten     van de rechten verbonden aan de
verbonden              aan            rie   arbeidsovereenkomst, met        inbegrip
arbeidsovereenkomst,                 met    van het behoud van een bezoldiging
 inbegrip van het behoud van een            en/of het genot van een even hoge
bezoldiging en/of het genot van             ui tker ing;
een adequate uitkering;
Zeventlende overweging
overwegende       dat      voorts      de   overwegende        dat     voorts     de
bepalingen met betrekking tot               bepalingen met betrekking tot het
het zwangerschapsverlof eveneens            zwangerschapsverlof eveneens geen
geen      nuttige    werking      zouden    nuttige      werking    zouden    hebben
 hebben indien zij niet gepaard              indien zij niet gepaard gaan met de
gaan met de handhaving van de               handhaving van de rechten verbonden
 rechten      verbonden       aan      de   aan de arbeidsovereenkomst en met
 arbeidsovereenkomst en met het             het    behoud    van een     bezoldiging
 behoud van een bezoldiging en/of           en/of met het genot van een even
met het genot van een adequate              hoge ui tker ing;
 ui tker ing;
ARTIKELEN 1 EN 2                            ongew i J z i gd
 ---pagebreak---           ARTIKEL 3
        Richtsnoeren
De Commissie, bijgestaan door        1. ongew i J z i gd
het Raadgevend Comite voor de
veillgheid, de hygiene en de
gezondheidsbescherming op de
arbeidsplaats,        stelt      in
overleg met      de Lid-Staten
richtsnoeren      op    voor     de
evaluatie van de chemische,
fysische      en      biologische
agent i a    alsmede      van     de
 IndustriSle    procedes      welke
geacht worden een risico te
vormen voor de veiligheid of
de     gezondheid       van      de
werneemsters in de zin van
artikel 2.
De    in   de    eerste      alinea     De in de eerste alinea bedoelde
bedoelde richtsnoeren hebben            richtsnoeren           hebben    ook
ook betrekking op bewegingen            betrekking      op    bewegingen  en
en houdingen, geestelijke en            houdingen,         geestelijke    en
 lichamelijke vermoeidheid en            lichamelijke vermoeidheid en de
de     over ige      I ichameli jke     overige          lichamelijke     en
belastingen in verband met de           qeesteliIke         belastingen   in
werkzaamheden          van       de     verband met de werkzaamheden van
werkneemsters in de zin van             de werkneemsters in de zin van
artikel 2;                              artikel 2;
Het is de bedoeling dat de in        2. ongewijzigd
 I id 1 bedoelde richtsnoeren
 als leidraad dienen voor de
 in artikel 4, lid 1, bedoelde
evaluat ie;
 Daartoe brengen de Lid-staten
 die richtsnoeren ter kennis
 van   de   werkgevers      en   de
werkneemsters        en/of      hun
 vertegenwoordigers        in   hun
 land.
     ARTIKELEN     4 T/M 6           ongewiJzigd
 ---pagebreak---               ARTIKEL 7
             Nachtarbeid
1. De Lid-Staten nemen de nodige           De Lid-Staten nemen de nodige
   maatregelen           opdat       de    maatregelen           opdat          de
   werkneemsters in de zin van             werkneemsters      in de zin        van
   artikel      2    niet     verplicht    artikel 2 niet verplicht worden
   worden         nachtarbeid        te    nachtarbeid te verrichten:
   verrichten        gedurende      hun
   zwangerschap en tijdens een             a) voor en na de geboorte van
   op    de    bevalling       volgende       een      kind    gedurende       een
   periode     die     wordt    bepaald       periode van minstens zestien
   door de nationale instantie                weken waarvan minstens acht
   bevoegd voor veiligheid en                 voor de vermoede I i Jke datum
   gezondheid. mits          onder   de       van de bevaIIing;
   door          de         Lid-Staten
   vastgestelde voorwaarden een            b) op     overlegging       van     een
   medisch          attest        wordt       medisch       attest      dat     de
   overgelegd waarin de noodzaak              noodzaak daarvan st ipuleert
   daarvan     in verband met de              voor de gezondheid van de in
   veiligheid of de gezondheid                artikel          2         bedoeide
   van    de    werkneemster      wordt       werkneemsters            gedurende
   bevest igd                                 andere perioden name! i jk:
                                               i ) tijdens de zwangerschap
                                               i i ) gedurende                   een
                                                    t i jdsverloop      na      de
                                                    h iervoor       vastgelegde
                                                   periode na de geboorte
                                                   van een kind. waarvan de
                                                   duur         zaj         worden
                                                    vastgelegd       door       de
                                                   bevoegde instantie
   De     in      I id    1    bedoeide 2. ongewijzigd
   maatregelen           dienen      de
   mogeli jkheid        te     omvatten
   overeenkomst ig de nationale
   wetten en/of praktijken:
   a) van      overplaatsing       naar
       werk overdag, of
   b) van        vrijstelling       van
       arbeid of verlenging van
       het       zwangerschapsverlof
       wanneer overplaatsing naar
       werk      overdag      technisch
       en/of       objectief       niet
       mogelijk is of om gegronde
       redenen          redeliJkerwiJs
       niet kan worden verlangd.
 ---pagebreak---                                    - 8_
         ARTIKELEM 8 EN 9            ongewiJzigd
            ARTIKEL 10
          QntsJaflverbpd
Ten einde werkneemsters in de
zin van artlkel 2 te waarborgen
dat zij de in het onderhavige
artlkel erkende rechten inzake
de     bescherming     van    haar
veiligheid en gezondheid kunnen
doen gelden, wordt het volgende
bepaaId:
1) de Lid-Staten nemen de nodige      1) ongewiJzigd
   maatregelen om ontslag van de
   werkneemsters in de zin van
   artikel     2    te   verbieden
   gedurende de periode vanaf
   het      begin      van     hun
   zwangerschap tot het einde
   van het in artikel 8, iid 1,
   bedoelde zwangerschapsverlof,
   behalve in uitzonderings-
   gevallen die geen verband
   houden met hun toestand en
   overeenkomstig de nationale
   wetten en/of praktijken zijn
   toegestaan en, in voorkomend
   geval, voor zover de bevoegde
    instantie     hiermee    heeft
    ingestemd;
2) wanneer een werkneemster in        2) wanneer een werkneemster in de
   de zin van artikel 2 wordt            zin    van    artikel  2   wordt
   ontslagen gedurende de in             ontslagen gedurende de in punt 1
   punt    1 bedoelde periode,           bedoelde    periode,  dient   de
   dient de werknemer voor het           werkgever        het     ontslag
   ontslag gegronde redenen op           schrifteliik te motiveren.
   te geven;
3) de Lid-Staten nemen de nodige      3) ongewijzigd
   maatregelen om werkneemsters
    in de zin van artikel 2 te
   beschermen tegen de gevolgen
   van ontslag, indien dit op
   grond van punt 1 onwettig is.
 ---pagebreak---                                            - 9 -
               ARTIKEL 11
     Rechten verbonden aan de
         arbe i dsovereenkomst
Ten einde de werkneemsters in de              ongéwi Jzigd
zin van artikel 2, te waarborgen
dat    zij    de      in dit      artikel
erkende       rechten        inzake     de
bescherming van hun veiligheid
en    gezondheid          kunnen      doen
gelden,      wordt       het     volgende
bepaald:
1) in de in de artikelen 5, 6 en              1) in de in de artikelen 5, 6 en 7
    7 bedoelde gevallen moeten de                bedoelde     gevallen     moeten   de
    rechten      verbonden       aan    de       rechten      verbonden      aan    de
    arbeidsovereenkomst,               met       arbeidsovereenkomst,              met
    inbegrip van het behoud van                   inbegrip van het behoud van een
    een bezoldiging           en/of    het       bezoldiging en/of het genot van
    genot       van     een      adequate        een even hoqe uitkering, vzn de
    uitkering,             van          de       werkneemsters       in de zin van
    werkneemsters in de zin van                  artikel     2    overeenkomstig    de
    artikel 2 overeenkomstig de                  nationale          wetten       en/of
    nationale          wetten        en/of       praktijken worden gewaarborgd;
    praktijken                      worden
    gewaarborgd;
2) in het in artikel 8 bedoelde               2) a) ongewiJzigd
    geval           moeten          worden
    gewaarborgd:
    a) de      andere      dan     de   in
        onderstaand           punt      b)
        bedoelde rechten verbonden
        aan de arbeidsovereenkomst
        van de werkneemsters in de
        z in van art ikel 2;
    b) het        behoud       van     een       b) het        behoud      van     een
        bezoldiging         en/of      het           bezoldiging en/of het genot
        genot      van een       adequate            van een even hoge uitkering
        uitkering            van        de           van de werkneemsters in de
        werkneemsters         in de zin              z in van art ikel 2;
        van art ikel 2;
 ---pagebreak---                                    -10 -
3) de   in punt 2, onder b ) ,        3) het      betrokkene       loon     en
   bedoelde uitkering wordt als          prestatie betreffend de in punt
   adequaat beschouwd, wanneer           ± en punt 2, onder b ) , bedoelde
   zij een inkomen waarborgt dat         uitkering wordt geacht even hoog
   gelijk is aan het inkomen dat          te z i in. wanneer zij een inkomen
   de betrokken werkneemster zou         waarborgt dat gelijk is aan 80%
   ontvanqen in qeva I van een            van    het     salaris     van    de
   onderbrekinq       van     haar        betrokkene werkneemster voor de
   werkzaamheden om gezondheis-           stopzetting    van   het    bedoelde
   redenen. binnen de grenzen             werk. binnen de grenzen van een
   van een eventueel, door de             eventueel    door   de    nationale
   nationale     wetten    bepaald        wetten bepaald maximum;
   max imum;
4) de    Lid-Staten    hebben   de    4) ongewijzigd
   mogelijkheid om aan het in de
   punten 1 en 2, onder         b)
   bedoelde recht op bezoldiging
   of uitkering de voorwaarde te
   verbinden dat de betrokken
   werkneemster voldoet aan de
   door de nationale wetgevingen
   gestelde voorwaarden voor de
   opening van het recht op deze
    inkomsten.
    In deze voorwaarden mag in
   geen geval worden bepaald dat
   meer    dan   twaalf   maanden,
   onmiddellijk voorafgaand aan
   de vermoedelijke datum van de
   bevalling, moet zijn gewerkt.
                                              ARTIKEL 11 BIS (NIEUW)
                                                 KIachtenprocedure
                                      De Lid-Staten nemen in hun interne
                                      rechtsorde de nodige voorschriften
                                      op om iedere werkneemster die meent
                                      ter zijn benadeeld door het niet
                                      naleven ter ziinen aanzien van de
                                      uit deze richtlijn voortvloeiende
                                      verplichtingen de mogelijkheid te
                                      bieden om zijn rechten voor het
                                      gerecht te doen gelden na eventueel
                                      een    beroep   O P andere      bevoegde
                                       instanties te hebben gedaan.
 ---pagebreak---                     11
                             ARTICKEL 11 TER (NIEUW)
                                     Bewi islast
                      In geval van geschil betreffende de
                      toepassing van de artikelen 6. 7 en
                      10 van deze richtliln. dat zich
                      gedurende de periode vanaf het
                      begin van de zwangerschap van de
                      werkneemster in de zin van artikel
                      2 tot het einde in de zin van
                      artikel 8 lid 1. dan is het aan de
                      aangeklaagde om te bewiJzen dat
                      geen    sprake      is   geweest   van
                      discr iminat ie     of     inbreuk  op
                      rechten.
ARTIKELEN 12 T/M 14   ongewi jzigd
  BIJLAGEN I EN II    ongew i J z i gd
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                             COM(92) 259 def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                            04
                               Catalogusnummer : CB-CO-92-267-NL-C
                                                           ISBN 92-77-45046-0
Bureau voor ofBciële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg