CELEX: 52011SC1363
Language: fi
Date: 2011-11-17
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa vahvistettavasta Euroopan unionin kannastayhteisen työryhmän perustamiseen valvomaan tavaroiden kuljetuksia koskevien tarkastusten ja muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevassa ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 10 olevan IIa luvun täytäntöönpanoa sekä kyseisen työryhmän työjärjestyksen määrittämiseen

EUROOPAN KOMISSIO
                                              Bryssel 17.11.2011
                                              SEK(2011) 1363 lopullinen
                                              2011/0338 (NLE)
                                     Ehdotus
                             NEUVOSTON PÄÄTÖS
        ETA:n sekakomiteassa vahvistettavasta Euroopan unionin kannasta
  yhteisen työryhmän perustamiseen valvomaan tavaroiden kuljetuksia koskevien
tarkastusten ja muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevassa ETA-sopimuksen
   pöytäkirjassa 10 olevan IIa luvun täytäntöönpanoa sekä kyseisen työryhmän
                         työjärjestyksen määrittämiseen
 ---pagebreak---                                     PERUSTELUT
   1. EHDOTUKSEN TAUSTA
      Jotta voidaan varmistaa sisämarkkinoiden edellyttämä oikeusvarmuus ja
      yhdenmukaisuus, ETA:n sekakomitean on otettava kaikki asiaankuuluva unionin
      lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen.
   2. INTRESSITAHOJEN KUULEMISEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN
      TULOKSET
      ETA:n sekakomitean päätösluonnoksen (joka on liitetty tähän ehdotukseen
      neuvoston päätökseksi) tavoitteena on perustaa yhteinen työryhmä valvomaan
      tavaroiden      kuljetuksia   koskevien       tarkastusten    ja   muodollisuuksien
      yksinkertaistamista koskevassa ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 10 olevan IIa luvun
      täytäntöönpanoa sekä määrittää kyseisen työryhmän työjärjestys.
   3. EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
      Euroopan      talousalueesta   tehdyn      sopimuksen      soveltamista koskevista
      yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
      1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta unionin
      puolesta vahvistettavan kannan tällaisiin päätöksiin.
      Komissio toimittaa ehdotuksen ETA:n sekakomitean päätökseksi neuvostolle
      vahvistettavaksi unionin kantana. Komissio toivoo voivansa esittää sen ETA:n
      sekakomiteassa mahdollisimman pian.
FI                                          2                                             FI
 ---pagebreak---                                                          2011/0338 (NLE)
                                                 Ehdotus
                                         NEUVOSTON PÄÄTÖS
                ETA:n sekakomiteassa vahvistettavasta Euroopan unionin kannasta
        yhteisen työryhmän perustamiseen valvomaan tavaroiden kuljetuksia koskevien
      tarkastusten ja muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevassa ETA-sopimuksen
          pöytäkirjassa 10 olevan IIa luvun täytäntöönpanoa sekä kyseisen työryhmän
                                     työjärjestyksen määrittämiseen
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen
   114 artiklan, 207 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 9 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista
   yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen
   (EY) N:o 2894/941 ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Sopimuksen pöytäkirjaa 10 muutettiin 30 päivänä kesäkuuta 2009 tehdyllä ETA:n
           sekakomitean päätöksellä N:o 76/20092 tullialaan liittyviä turvallisuustoimenpiteitä
           koskevan uuden IIa luvun lisäämiseksi.
   (2)     Pöytäkirjassa 10 olevassa 9b artiklassa määrätään, että sopimuspuolten välisessä
           kahdenvälisessä kaupassa luovutaan tullialaan liittyvien turvallisuustoimenpiteiden
           soveltamisesta edellyttäen, että niiden alueella sovellettava tullialan turvallisuus on
           vastaavalla tasolla.
   (3)     Pöytäkirjassa 10 olevassa 9f artiklassa määrätään, että ETA:n sekakomitea määrittää
           säännöt, joiden mukaisesti sopimuspuolet voivat varmistaa pöytäkirjassa 10 olevan
           IIa luvun täytäntöönpanon seurannan ja valvoa kyseisen luvun ja kyseisen pöytäkirjan
           liitteiden I ja II määräysten noudattamista,
   1
           EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.
   2
           EUVL L 232, 3.9.2009, s. 40.
FI                                                  3                                              FI
 ---pagebreak---    ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                             1 artikla
   ETA:n sekakomiteassa omaksuttava unionin kanta ehdotukseen yhteisen työryhmän
   perustamisesta valvomaan tavaroiden kuljetuksia koskevien tarkastusten ja muodollisuuksien
   yksinkertaistamista koskevassa pöytäkirjassa 10 olevan IIa luvun täytäntöönpanoa ja kyseisen
   työryhmän työjärjestyksen määrittämisestä perustuu tähän päätökseen liitettyyn luonnokseen
   ETA:n sekakomitean päätökseksi.
                                             2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
   Tehty ….
                                              Neuvoston puolesta
                                              Puheenjohtaja
FI                                               4                                              FI
 ---pagebreak---                                                   LIITE
                                                 Ehdotus
                                ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS
                                                   N:o
        yhteisen työryhmän perustamisesta valvomaan tavaroiden kuljetuksia koskevien
       tarkastusten ja muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevassa pöytäkirjassa 10
          olevan IIa luvun täytäntöönpanoa sekä kyseisen työryhmän työjärjestyksen
                                            määrittämisestä
   ETA:n SEKAKOMITEA, joka
   ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna
   Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen tarkistamisesta tehdyllä pöytäkirjalla, jäljempänä
   ’sopimus’, ja erityisesti sen 92 artiklan ja 94 artiklan 3 kohdan sekä sopimuksen pöytäkirjassa
   10 olevan 9f artiklan 1 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)      Sopimuksen pöytäkirjaa 10 muutettiin 30 päivänä kesäkuuta 2009 tehdyllä ETA:n
            sekakomitean päätöksellä N:o 76/20093 tullialaan liittyviä turvallisuustoimenpiteitä
            koskevan uuden IIa luvun lisäämiseksi.
   (2)      Pöytäkirjassa 10 olevassa 9b artiklassa määrätään, että sopimuspuolten välisessä
            kahdenvälisessä kaupassa luovutaan tullialaan liittyvien turvallisuustoimenpiteiden
            soveltamisesta edellyttäen, että niiden alueella sovellettava tullialan turvallisuus on
            vastaavalla tasolla.
   (3)      Pöytäkirjassa 10 olevassa 9f artiklassa määrätään, että ETA:n sekakomitea
            määrittelee säännöt, joiden mukaisesti sopimuspuolet voivat varmistaa pöytäkirjassa
            10 olevan IIa luvun täytäntöönpanon seurannan ja valvoa kyseisen luvun ja kyseisen
            pöytäkirjan liitteiden I ja II määräysten noudattamista,
   ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
                                                 1 artikla
   1.       Perustetaan tullialaan liittyviä turvallisuustoimenpiteitä käsittelevä yhteinen
            työryhmä, jäljempänä ’työryhmä’, joka varmistaa ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 10
            olevaan IIa lukuun sisältyvien tullialan turvallisuussäännösten täytäntöönpanon
            seurannan ja valvoo kyseisen luvun ja kyseisen pöytäkirjan liitteiden I ja II
            määräysten noudattamista.
   2.       Työryhmä toimii tämän päätöksen liitteessä määritetyn työjärjestyksen mukaisesti.
   3
           EUVL L 232, 3.9.2009, s. 40.
FI                                                   5                                              FI
 ---pagebreak---    3.       Työryhmä raportoi sekakomitean alakomitealle I tavaroiden vapaasta liikkuvuudesta
            ETA:n sekakomitean työjärjestyksen4 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti.
                                                  2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan […], jos kaikki sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset
   ilmoitukset on tehty ETA:n sekakomitealle∗.
                                                  3 artikla
   Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-
   täydennysosassa.
   Tehty Brysselissä […].
          ETA:n sekakomitean puolesta
          Puheenjohtaja
          ETA:n sekakomitean
          sihteerit
   4
          ETA:n sekakomitean päätös N:o 1/94, annettu 8 päivänä helmikuuta 1994, ETA:n sekakomitean
          työjärjestyksen mukauttamisesta, EYVL L 85, 30.3.1994, s. 60.
   ∗
          [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamat vaatimukset on
          ilmoitettu.]
FI                                                     6                                                       FI
 ---pagebreak---                                                   LIITE
                              ETA:n sekakomitean päätökseen N:o …/…
         TULLIALAAN LIITTYVIÄ TURVALLISUUSTOIMENPITEITÄ KÄSITTELEVÄN
                              YHTEISEN TYÖRYHMÄN TYÖJÄRJESTYS
                                                 1 artikla
                                               Kokoonpano
   Työryhmä koostuu Euroopan unionin edustajista, EFTA-valtioiden edustajista ja tarvittaessa
   Euroopan unionin jäsenvaltioiden tullihallinnon asiantuntijoista.
                                                 2 artikla
                                                 Tehtävät
   1.       Työryhmä arvioi sopimuspuolten lainsäädännössä määritettyjen tullialaan liittyvien
            turvallisuustoimenpiteiden vastaavuuden. Se valvoo erityisesti tavaroiden
            saapumisesta ja tavaroiden lähdöstä toimitettavia ennakkotietoja, turvallisuuteen
            liittyviä tullitarkastuksia ja riskinhallintaa sekä valtuutettuja taloudellisia toimijoita
            koskevan lainsäädännön täytäntöönpanoa. Se vaihtaa myös tietoja asianomaisen
            lainsäädännön muutoksista.
   2.       Työryhmä keskustelee tarvittavista teknisistä muutoksista pöytäkirjassa 10 olevaan
            IIa lukuun.
   3.       Työryhmä järjestää myös sopimuspuolen pyynnöstä asiantuntijaryhmän kokouksen
            tietyn aiheen käsittelemiseksi. Lisäksi se tarkistaa sopimuspuolten hallinnollisia
            menettelyjä. Tällaisen tarkistuksen toteuttamiseksi työryhmä saattaa sopia paikan
            päällä tehtävistä tarkastuskäynneistä.
   4.       Sopimuspuolen pyynnöstä työryhmä tarkastelee kaikkia kysymyksiä, joiden se
            katsoo olevan merkityksellisiä pöytäkirjassa 10 olevassa IIa luvussa määriteltyjen
            tullialaan liittyvien turvallisuustoimenpiteiden täytäntöönpanon kannalta.
                                                 3 artikla
                                              Puheenjohtaja
   Työryhmän kokousten puheenjohtajana toimii kuuden kuukauden jaksoissa vuorotellen
   Euroopan unionin edustaja tai sellaisen EFTA-valtion edustaja, johon pöytäkirjassa 10 olevaa
   IIa lukua sovelletaan.
FI                                                   7                                                 FI
 ---pagebreak---                                                 4 artikla
                                              Kokoukset
   1.      Työryhmä kokoontuu säännöllisesti ja vähintään kerran vuodessa.
   2.      Kokoukset järjestetään Brysselissä           tai  muussa  työryhmän     puheenjohtajan
           määrittelemässä paikassa.
   3.      Puheenjohtaja kutsuu koolle työryhmän kokoukset. Kutsut kokoukseen lähetetään 1
           artiklassa tarkoitetuille osallistujille viimeistään 10 työpäivää ennen kokousta.
           Kiireellisissä tapauksissa kutsuja voi lähettää lyhyemmällä varoitusajalla.
   4.      Työryhmän työkieli on englanti.
   5.      Kokoukset eivät ole julkisia, jollei toisin sovita.
                                                5 artikla
                                               Esityslista
   1.      Puheenjohtaja laatii kutakin kokousta varten ehdotuksen esityslistaksi. Ehdotus
           esityslistaksi lähetetään 1 artiklassa tarkoitetuille osallistujille viimeistään 10
           työpäivää ennen kokousta.
   2.      Sopimuspuolet voivat pyytää kohdan sisällyttämistä esityslistaan joko
           puheenjohtajalta kirjallisesti tai kokouspäivänä ennen esityslistan hyväksymistä.
                                                6 artikla
                                               Pöytäkirja
   1.      Työryhmän kaikista kokouksista laaditaan puheenjohtajan johdolla pöytäkirja.
           Pöytäkirjassa on ilmoitettava kaikkien esityslistan kohtien osalta työryhmän
           suositukset ja/tai päätelmät.
   2.      Sopimuspuolet toimittavat toisilleen ehdotuksen pöytäkirjaksi, joka vahvistetaan 20
           työpäivän kuluessa kokouksesta.
                                                7 artikla
                                                 Kulut
   Sopimuspuolten edustajat sekä Euroopan unionin jäsenvaltioiden tullihallinnon asiantuntijat
   vastaavat kaikista työryhmän kokoukseen osallistumisesta koituvista kuluista.
FI                                                  8                                             FI