CELEX: 52013PC0868
Language: sv
Date: 2013-12-06
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande på unionens vägnar, och provisorisk tillämpning av ett protokoll till avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Azerbajdzjan, å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Republiken Azerbajdzjan om de allmänna principerna för Republiken Azerbajdzjans deltagande i unionsprogram

|
			
		
		
		52013PC0868
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande på unionens vägnar, och provisorisk tillämpning av ett protokoll till avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Azerbajdzjan, å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Republiken Azerbajdzjan om de allmänna principerna för Republiken Azerbajdzjans deltagande i unionsprogram /* COM/2013/0868 final - 2013/0419 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Det gradvisa öppnandet av vissa av unionens
program och organ för deltagande av partnerländerna i den europeiska
grannskapspolitiken ingår som ett led i den europeiska grannskapspolitiken och
utgör en av många åtgärder för att främja reformer, modernisering och
systemskifte i partnerländerna i Europeiska unionens grannskap. Kommissionen
beskrev denna politik närmare i sitt meddelande från december 2006 om en allmän
strategi för att göra det möjligt för de partnerländer som omfattas av den europeiska
grannskapspolitiken att delta i gemenskapens organ och gemenskapens program[1]. 
Rådet godkände denna strategi vid sitt möte
den 5 mars 2007[2].

På grundval av detta meddelande och dessa
slutsatser utfärdade rådet den 18 juni 2007 förhandlingsdirektiv till
kommissionen rörande ingåendet av ramavtal med Algeriet, Armenien,
Azerbajdzjan, Egypten, Georgien, Israel, Jordanien, Libanon, Marocko,
Moldavien, den palestinska myndigheten, Tunisien och Ukraina om de allmänna
principerna för dessa länders deltagande i gemenskapsprogram[3]. 
Europeiska rådet bekräftade vid sitt möte i
juni 2007[4]
den stora betydelsen av den europeiska grannskapspolitiken och godkände
ordförandeskapets lägesrapport[5]
som förelagts rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) vid dess möte den
18–19 juni samt rådets slutsatser[6]
i samma fråga. I rapporten erinras det om rådets förhandlingsdirektiv rörande
ingåendet av ytterligare relevanta protokoll. 
I det gemensamma
meddelandet från kommissionen och Europeiska unionens höga representant för
utrikes frågor och säkerhetspolitik, Ny respons på ett grannskap i
förändring[7],
som rådet godkände i sina slutsatser av den 20 juni 2011, betonas också EU:s
avsikt att underlätta partnerländernas deltagande i EU-program.
I september 2011
kom deltagarna i det östliga partnerskapets toppmöte i Warszawa överens om att
underlätta partnerländers deltagande i EU-program och kontor.
Hittills har protokoll undertecknats med Armenien[8], Israel[9], Jordanien[10], Marocko[11], Moldavien[12] och Ukraina[13]. 
I oktober 2012
uttryckte Azerbajdzjan sitt intresse för att delta i raden av program som är
öppna för deltagande av partnerländerna i den europeiska grannskapspolitiken.
Texten till det protokoll som har förhandlats fram med Azerbajdzjan bifogas. 
Kommission lägger här fram ett förslag till
rådsbeslut om undertecknande av protokollet. Protokollet innehåller ett
ramavtal om de allmänna principerna för Azerbajdzjans deltagande i
unionsprogram. Det rör sig om standardbestämmelser som bör gälla för alla
partnerländer i den europeiska grannskapspolitiken med vilka det ingås ett
sådant protokoll. I den framförhandlade texten föreskrivs också att parterna
ska tillämpa protokollet provisoriskt från och med dagen för undertecknandet.
Kommissionen lägger samtidigt fram ett förslag
till rådsbeslut om ingående av protokollet. 
Rådet uppmanas anta bifogade beslut.
2013/0419 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om undertecknande på unionens vägnar, och
provisorisk tillämpning av ett protokoll till avtalet om partnerskap och
samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan,
och Republiken Azerbajdzjan, å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska
unionen och Republiken Azerbajdzjan om de allmänna principerna för Republiken
Azerbajdzjans deltagande i unionsprogram
EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 212  jämförd med artikel 218.5,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Den 18 juni 2007 bemyndigade
rådet kommissionen att förhandla fram ett protokoll till avtalet om partnerskap
och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena
sidan[14],
och Republiken Azerbajdzjan, å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska
unionen och Republiken Azerbajdzjan om de allmänna principerna för Republiken Azerbajdzjans
deltagande i unionsprogram (nedan kallat protokollet).
(2)       Dessa förhandlingar har
slutförts.
(3)       Protokollet bör undertecknas
på unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Undertecknandet av
protokollet till avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska
gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Azerbajdzjan,
å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Republiken Azerbajdzjan
om de allmänna principerna för Republiken Azerbajdzjans deltagande i
unionsprogram (nedan kallat protokollet) bemyndigas härmed på Europeiska
unionens vägnar, med förbehåll för att protokollet ingås[15].
Artikel 2
Rådets ordförande bemyndigas att utse den
eller de personer som ska ha rätt att underteckna protokollet på unionens
vägnar.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               KOM(2006) 724 slutlig, 4.12.2006.
[2]               Rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser)
slutsatser av den 5 mars 2007.
[3]               Rådets beslut (restricted) om bemyndigande för
kommissionen att förhandla om protokoll […], dokument 10412/07.
[4]               Ordförandeskapets slutsatser, Bryssel den 21–22 juni
2007, dokument 11177/07.
[5]               Ordförandeskapets lägesrapport Förstärkt europeisk
grannskapspolitik, dokument 10874/07. 
[6]               Rådets slutsatser om en förstärkning av den europeiska
grannskapspolitiken, som antogs av rådet (allmänna frågor och yttre
förbindelser) den 18 juni 2007, dokument 11016/07.
[7]               KOM(2011) 303 slutlig, 25.5.2011.
[8]               [Kompletteras med EUT-hänvisning efter
offentliggörande].
[9]               EUT L 129, 17.5.2008, s. 39.
[10]             [Kompletteras med EUT-hänvisning efter offentliggörande].
[11]             EUT L 273, 19.10.2010, s. 1.
[12]             EUT L 14, 19.1.2011, s. 5 och EUT L 131, 18.5.2011, s. 1,
som trädde i kraft den 1 maj 2011.
[13]             EUT L 18, 21.1.2011, s. 1 och EUT L 133, 20.5.2011, s. 1.
[14]             EUT L 246, 17.9.1999, s. 3.
[15]             Texten till protokollet kommer att offentliggöras
tillsammans med beslutet om protokollets ingående.