CELEX: 62002CJ0130
Language: fi
Date: 2004-03-04 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 4 päivänä maaliskuuta 2004.#Krings GmbH vastaan Oberfinanzdirektion Nürnberg.#Ennakkoratkaisupyyntö: Finanzgericht München - Saksa.#Yhteinen tullitariffi - Yhdistetty nimikkeistö - Tariffinimike - Teeuutteisiin perustuva valmiste.#Asia C-130/02.

Asia C-130/02Krings GmbHvastaanOberfinanzdirektion Nürnberg(Finanzgericht Münchenin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)
         
            «Yhteinen tullitariffi  –  Yhdistetty nimikkeistö  –  Tariffinimike  –  Teeuutteisiin perustuva valmiste»
            
               
                  Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 4.3.2004
                     
               
               
            
                   
               
               
            
            Tuomion tiivistelmä
         
         
                  
                  Yhteinen tullitariffi  –  Tariffinimikkeet  –  Alanimike 2101 20 92 (tee‑ tai mateuutteisiin, ‑esansseihin tai ‑tiivisteisiin perustuvat valmisteet)  –  Tiettyjen sellaisten tavaroiden, joiden teeuutepitoisuus ei ylitä 2,5:tä tai 2,2:ta kokonaispainoprosenttia, luokittelu tähän
                     alanimikkeeseen asetuksella N:o 306/2001  –  Perusteltavuus  –  Analoginen soveltaminen sekoituksiin, joiden teeuutepitoisuus on lievästi alhaisempi
                  (Komission asetus N:o 306/2001) Yhteisen tullitariffin yhdistetyn nimikkeistön, sellaisena kuin se on muutettuna tariffi- ja tilastonimikkeistöstä sekä yhteisestä
         tullitariffista annetun asetuksen N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta annetulla asetuksella N:o 2031/2001, alanimikettä 2101 20 92
         (tee tai mateuutteisiin, esansseihin tai tiivisteisiin perustuvat valmisteet), on tulkittava siten, että se kattaa sellaiset
         tuotteet, joiden teeuutepitoisuus on vähäinen, kuten tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön annetun
         asetuksen N:o 306/2001 liitteenä olevan taulukon 2 ja 3 kohdassa esitetyt tuotteet (tavarat, joiden teeuutepitoisuus ei ylitä
         2,5:tä tai 2,2:ta kokonaispainoprosenttia).
          Komission asetuksessa N:o 306/2001 päättämää tuotteiden luokitettua sovelletaan vastaavasti kahteen teehen perustuvan juoman
         valmistamiseen tarkoitettuun sekoitukseen, joissa molemmissa on 64 prosenttia kristallisokeria ja 1,9 prosenttia teeuutetta
         ja joista toiseen on lisätty 0,8 prosenttia sitruunahappoa.
         
         
               (ks. 32 ja 38 kohta sekä tuomiolauselman 1 ja 2 kohta)
      

      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
            
            YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (viides jaosto)4 päivänä maaliskuuta 2004(1)
         
         
               Yhteinen tullitariffi  –  Yhdistetty nimikkeistö  –  Tariffinimike  –  Teeuutteisiin perustuva valmiste
               
             Asiassa C-130/02,
             jonka Finanzgericht München (Saksa) on saattanut EY 234 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saadakseen
            tässä kansallisessa tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa
            
            
            
            Krings GmbH
            
            vastaan
            
            Oberfinanzdirektion Nürnberg
            
             ennakkoratkaisun yhtäältä yhteisen tullitariffin yhdistetyn nimikkeistön, sellaisena kuin se on muutettuna tariffi- ja tilastonimikkeistöstä
            sekä yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta 6 päivänä elokuuta
            2001 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 2031/2001 (EYVL L 279, s. 1), tulkinnasta ja toisaalta tiettyjen tavaroiden
            luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön 12 päivänä helmikuuta 2001 annetun komission asetuksen (EY) N:o 306/2001 (EYVL L 44,
            s. 25) pätevyydestä,
            
            YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN (viides jaosto),,
            
             toimien kokoonpanossa: A. Rosas (esittelevä tuomari), joka hoitaa viidennen jaoston puheenjohtajan tehtäviä, sekä tuomarit
            A. La Pergola ja S. von Bahr,
            
             julkisasiamies: C. Stix-Hackl,kirjaaja: R. Grass, 
            
            
            ottaen huomioon kirjalliset huomautukset, jotka sille ovat esittäneet
               
               –
                Krings GmbH, edustajanaan Rechtsanwalt G. Kroemer, 
               
               –
                Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehenään J. C. Schieferer, jota avustaa Rechtsanwalt M. Núñez Müller, 
               
               
            
            
            
            
            ottaen huomioon julkisasiamiestä kuultuaan tekemänsä päätöksen ratkaista asia ilman ratkaisuehdotusta,
         on antanut seuraavan
         
         
         tuomion
         1
            
          Finanzgericht München on esittänyt yhteisöjen tuomioistuimelle 27.2.2002 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen
         tuomioistuimeen 9.4.2002, EY 234 artiklan nojalla kaksi ennakkoratkaisukysymystä yhtäältä yhteisen tullitariffin yhdistetyn
         nimikkeistön (jäljempänä CN), sellaisena kuin se on muutettuna tariffi‑ ja tilastonimikkeistöstä sekä yhteisestä tullitariffista
         annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta 6 päivänä elokuuta 2001 annetulla komission asetuksella
         (EY) N:o 2031/2001 (EYVL L 279, s. 1), tulkinnasta ja toisaalta tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön
         12 päivänä helmikuuta 2001 annetun komission asetuksen (EY) N:o 306/2001 (EYVL L 44, s. 25) pätevyydestä.
         
         
         
         2
            
          Nämä kysymykset on esitetty asiassa, jossa asianosaisia ovat Krings GmbH, joka on Saksan oikeuden mukaan perustettu yhtiö
         (jäljempänä Krings), ja Oberfinanzdirektion Nürnberg (Saksa) ja joka koskee kahden teehen perustuvan juoman valmistukseen
         käytettävän sekoituksen tariffiluokittelua.
         
         
            
               Asiaa koskevat oikeussäännöt
            
         
         3
            
          Kahvia, teetä, matetta ja mausteita koskevassa CN:n 9 ryhmässä on muun muassa nimike 0902 (tee, myös maustettu), joka käsittää
         alanimikkeen 0902 40 00, jonka otsikkona on ”muu musta tee (fermentoitu) ja muu osittain fermentoitu tee”. Tähän alanimikkeeseen
         kuuluvista tuotteista ei kanneta tullia.
         
         
         
         4
            
          Erinäisiä elintarvikevalmisteita koskeva CN:n 21 ryhmä käsittää muun muassa seuraavat nimikkeet:
         
         
         CN-koodi
                  
               
               Tavaran kuvaus
                  
               
               Sopimustulli (%)
                  
               
            1
                  
               
               2
                  
               
               3
                  
               
            2101
                  
               
               Kahvi‑, tee‑ ja mateuutteet, ‑esanssit ja ‑tiivisteet sekä näihin tuotteisiin tai kahviin, teehen tai mateen perustuvat valmisteet;
                  paahdettu juurisikuri ja muut paahdetut kahvinkorvikkeet sekä niiden uutteet, esanssit ja tiivisteet:
                  
               
                   
            […]
                  
               
               […]
                  
               
               […]
                  
               
            2101 12
                  
               
               -- uutteisiin, esansseihin tai tiivisteisiin perustuvat valmisteet tai kahviin perustuvat valmisteet:
                  
               
                   
            2101 12 92
                  
               
               --- tee tai mateuutteisiin, ‑esansseihin tai ‑tiivisteisiin perustuvat valmisteet
                  
               
               11,5
                  
               
            […]
                  
               
               […]
                  
               
               […]
                  
               
            2101 20 
                  
               
               -tee‑ ja matetuotteet, ‑esanssit ja ‑tiivisteet sekä näihin uutteisiin, esansseihin ja tiivisteisiin taikka teehen tai mateen
                  perustuvat valmisteet:
                  
               
                   
            2101 20 20 
                  
               
               -- uutteet, esanssit ja tiivisteet
                  
               
               6
                  
               
                
               -- valmisteet
                  
               
                   
            2101 20 92
                  
               
               --- tee‑ tai mateuutteisiin tai tiivisteisiin perustuvat valmisteet
                  
               
               6
                  
               
            2101 20 98
                  
               
               --- muut
                  
               
               6,5 + EA
                  
               
            […]
                  
               
               […]
                  
               
               […]
                  
               
            2106
                  
               
               Muualle kuulumattomat elintarvikevalmisteet
                  
               
                   
            […]
                  
               
               […]
                  
               
               […]
                  
               
            2106 90 98
                  
               
               -- muut
                  
               
               9 + EA 
                  
               
            
         5
            
          Komissio on antanut tariffi‑ ja tilastonimikkeistöstä sekä yhteisestä tullitariffista 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston
         asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (EYVL L 256, s. 1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella N:o 2559/2000, 9 artiklan
         perusteella asetuksen N:o 306/2001.
         
         
         
         6
            
          Asetuksen N:o 306/2001 1 artiklassa säädetään seuraavaa:
         ”Liitteenä olevan taulukon 1 sarakkeessa esitetyt tavarat luokitellaan yhdistetyssä nimikkeistössä mainitun taulukon 2 sarakkeen
         CN-koodeihin.”
         
         
         
         7
            
          Asetuksessa on liite, jonka 2 ja 3 kohta kuuluvat seuraavasti:
         
         
         Tavaran kuvaus
                  
               
               Luokittelu (CN-koodi)
                  
               
               Perustelut
                  
               
            (1)
                  
               
               (2)
                  
               
               (3)
                  
               
            […]
                  
               
               […]
                  
               
               […]
                  
               
            2. ”Sitruunateeksi” kutsuttu jauheen muodossa oleva tuote, joka on tarkoitettu teen valmistamiseen ja jonka koostumus on seuraava
                  (painoprosentteina)
                  - sokeria 90,1
                  - teeuutetta 2,5
                   ja pieniä määriä maltodekstriiniä, sitruunahappoa, sitruuna-aromia ja paakkuuntumisen estoainetta
                   Tuote on tarkoitettu käytettäväksi juomana sen jälkeen kun siihen on sekoitettu vettä.
                  
               
               2101 20 92
                  
               
               Luokittelu määräytyy yhdistetyn nimikkeistön 1 ja 6 yleisen tulkintasäännön määräysten sekä CN-koodien 2101, 2101 20 ja 2101 20 92
                  nimiketekstien mukaan.
                   Nimikettä 2101 koskevan harmonoidun järjestelmän selitysten ensimmäisen kappaleen 3 kohdan mukaan tuotetta on pidettävä teeuutteeseen
                  perustuvana valmisteena, johon on lisätty sokeria.
                  
               
            3. Nestemäinen tuote, joka on tarkoitettu teen valmistamiseen ja jolla on seuraavat analyyttiset ominaisuudet (painoprosentteina)
                  - sokeria 58,1
                  (94 % kuiva-aineista laskettuna)
                  - vettä 38,8
                  - teeuutetta 2,2
                  - trinatriumsitraattia 0,9
                   Tuote on tarkoitettu käytettäväksi juomana sen jälkeen kun siihen on sekoitettu vettä
                  
               
               2101 20 92
                  
               
               Luokittelu määräytyy yhdistetyn nimikkeistön 1 ja 6 yleisen tulkintasäännön määräysten sekä CN-koodien 2101, 2101 20 ja 2101 20 92
                  nimiketekstien mukaan.
                   Nimikettä 2101 koskevan harmonoidun järjestelmän selitysten ensimmäisen kappaleen 3 kohdan mukaan tuotetta on pidettävä teeuutteeseen
                  perustuvana valmisteena, johon on lisätty sokeria.
                  
               
            […]
                  
               
               […]
                  
               
               […]
                  
               
            
         8
            
          Harmonoidun tavarankuvaus‑ ja koodausjärjestelmän (jäljempänä harmonoitu järjestelmä) IV jakson ”Erinäiset elintarvikevalmisteet”
         ‑nimisen 21 ryhmän 1 ja 3 kohdan nimikettä 2101 koskevassa selityksessä täsmennetään seuraavasti:
         
         ”Tähän nimikkeeseen kuuluvat:
         
         
         1.
            Kahviuutteet, ‑esanssit ja ‑tiivisteet. Näitä voidaan valmistaa aidosta kahvista (myös jos siitä on poistettu kofeiini) tai
               aidon kahvin ja kahvinkorvikkeen sekoituksista, niiden määrästä riippumatta. Ne voivat olla nestemäisiä tai jauheita ja ne
               ovat tavallisesti vahvasti väkevöityjä. Tähän tavararyhmään kuuluvat myös pikakahvina tunnetut tuotteet. Tämä on kahvia, joka
               on keitetty ja dehydratoitu tai keitetty ja sen jälkeen jäädytetty ja tyhjökuivattu.
            
         
         
         2.
            Tee‑ ja mateuutteet, ‑esanssit ja ‑tiivisteet. Nämä tuotteet vastaavat, soveltuvin osin, 1 kohdassa mainittuja tuotteita.
         
         
         3.
            1 ja 2 kohdissa mainittuihin kahvi‑, tee‑ ja mateuutteisiin, ‑esansseihin ja ‑tiivisteisiin perustuvat valmisteet. Nämä ovat
               kahvi‑ tee‑ ja mateuutteisiin, ‑esansseihin ja ‑tiivisteisiin (ei varsinaiseen kahviin, teehen tai mateehen) perustuvia valmisteita,
               joista esimerkkinä mainittakoon uutteet jne., joihin on lisätty tärkkelystä tai muita hiilihydraatteja.”
            
         
         
         
         
         9
            
          Tulliyhteistyöneuvosto on antanut harmonoidun järjestelmän alanimikkeen 2101 12, joka koskee uutteisiin, esansseihin ja tiivisteisiin
         perustuvia valmisteita tai kahviin perustuvia valmisteita, luokittelun osalta seuraavan ohjeen:
         
         ”1.
            Kahviin perustuva valmiste, jossa on 98,5 prosenttia liukoista kahvia (saatu keittämällä kahvista, joka on sitten dehydratoitu)
               ja 1,5 prosenttia steviosideä (kaloriton makeutusaine).”
            
         
         
         
         
         10
            
          CN-nimikkeistön yleisissä tulkintasäännöissä, jotka ovat nimikkeistön ensimmäisen osan I osaston A kohdassa, todetaan muun
         muassa seuraavaa:
         ”Tavarat luokitellaan yhdistettyyn nimikkeistöön seuraavien periaatteiden mukaisesti.
         
         1.
            Nimikkeistön jaksojen, ryhmien tai alaryhmien otsikot ovat ainoastaan ohjeellisia; oikeudellisesti luokittelu määräytyy nimikkeiden
               sekä asianomaisten jaksojen tai ryhmien huomautusten sanamuodon mukaisesti ja, jollei näistä nimikkeistä ja huomautuksista
               muuta johdu, seuraavien sääntöjen mukaisesti.
            
         
         
         2.
            – –
         
         
         b)
            Nimikkeessä oleva ainetta koskeva viittaus tarkoittaa tätä ainetta sellaisenaan tai sekoitettuna taikka yhdistettynä muihin
               aineisiin. Viittaus tiettyä ainetta oleviin tavaroihin tarkoittaa tavaroita, jotka ovat kokonaan tai osaksi kyseistä ainetta.
               Useammasta kuin yhdestä aineesta koostuvat tavarat on luokiteltava 3 säännön periaatteiden mukaisesti.
            
         
         
         3.
            Jos tavarat 2 säännön b alakohdan mukaan tai muutoin olisi luokiteltava kahteen tai useampaan nimikkeeseen, ne luokitellaan
               seuraavasti:
            
         
         
         a)
            Tavaran kuvaukseltaan yksityiskohtaisinta nimikettä on sovellettava ennen yleisempiä nimikkeitä. Jos kuitenkin kahdessa tai
               useammassa nimikkeessä kussakin tarkoitetaan ainoastaan osaa sekoitettujen tai kokoonpantujen tavaroiden sisältämistä aineista
               tai ainoastaan osaa vähittäismyyntiä varten pakattujen sarjojen sisältämistä tavaroista, näitä sekoitetun tai kokoonpannun
               tavaran nimikkeitä on pidettävä yhtä yksityiskohtaisina, vaikka tavara kuvattaisiin jossakin niistä täydellisemmin tai täsmällisemmin.
            
         
         
         b)
            Jos sekoitettuja, eri aineista koostuvia tai eri tavaroista kokoonpantuja tavaroita ja vähittäismyyntiä varten pakattujen
               sarjojen sisältämiä tavaroita ei voida luokitella 3 säännön a alakohdan mukaan, ne luokitellaan sen aineen tai tavaran mukaan,
               joka antaa tavaroille niiden olennaisen luonteen, jos tällaista perustetta voidaan soveltaa.
            
         
         
         c)
            Jos tavaraa ei voida luokitella 3 säännön a tai b alakohdan mukaan, ne luokitellaan kyseeseen tulevista nimikkeistä numerojärjestyksessä
               viimeiseen.”
            
         
         
         Pääasia ja ennakkoratkaisukysymykset
         
         11
            
          Krings pyysi 9.8.2000 tekemällään hakemuksella Oberfinanzdirektion Hamburgia (Saksa), joka on CN:n 9 ryhmän osalta toimivaltainen
         saksalainen viranomainen, antamaan sille kaksi sitovaa tariffitietoa kahdesta teehen perustuvan juoman valmistamiseen käytettävästä
         sekoituksesta. Krings vaati, että tuotteet oli luokiteltava CN:n alanimikkeeseen 0902 40 00. Oberfinanzdirektion Hamburg siirsi
         hakemuksen CN:n 21 ryhmään kuuluvien tavaroiden osalta toimivaltaisena viranomaisena toimivalle Oberfinanzdirektion Nürnbergille.
         
         
         
         12
            
          Kringsin tulliviranomaisille antamien tietojen mukaan molemmat tavarat koostuvat sekoituksesta, jossa on 64 prosenttia kristallisokeria,
         1,9 prosenttia teeuutetta ja vettä, jonka lisäksi toiseen sekoitukseen on lisätty 0,8 prosenttia sitruunahappoa.
         
         
         
         13
            
          Zolltechnische Prüfungs‑ und Lehranstalt Münchenin (Münchenin tullitekninen analyysi‑ ja koulutuslaitos) (Saksa) suorittamasta
         tutkimuksesta käy ilmi, että nämä sekoitukset koostuvat tummanruskeista, makeista, siirappimaisista nesteistä ja että sitruunahappoa
         sisältävä sekoitus oli myös hapan. Lisäksi ne maistuvat heikosti teeltä, ja niiden kofeiinipitoisuus (HPCL) on 59 mg/100 mg
         ja 43 mg/100 mg. Laitos laski kofeiinipitoisuuden perusteella, että nämä sekoitukset sisälsivät teeuutetta 1,0–2,4 prosenttia
         tai 0,7–1,7 prosenttia kokonaispainosta. Kyseinen laitos suositteli tavaroiden luokittelemista niiden vähäisen mustateeuutepitoisuuden
         takia CN:n alanimikkeeseen 2106 90 98. (koskee muualle kuulumattomia elintarvikevalmisteita).
         
         
         
         14
            
          Oberfinanzdirektion Nürnberg antoi 4.10.2000 päätöksissä DE M/1895/00‑1 ja DE/1896‑00‑1 kaksi sitovaa tariffitietoa, joissa
         se luokitteli kyseiset tavarat CN:n alanimikkeeseen 2106 90 98.
         
         
         
         15
            
          Oberfinanzdirektion Nürnberg hylkäsi 30.7.2001 tekemällään päätöksellä Kringsin vaatimukset, joissa se oli pyytänyt näiden
         sitovien tariffitietojen oikaisemista. Kyseinen yhtiö nosti tämän jälkeen Finanzgericht Münchenissä kanteen, jossa se esittää,
         että riidanalaiset tavarat on luokiteltava CN:n alanimikkeeseen 2101. Kringsin mukaan nimike 2106 on kaatonimike, joka tulee
         kysymykseen ainoastaan silloin, jos mikään muu yhdistetyn nimikkeistön nimike ei sovellu. Sen mukaan tässä asiassa voidaan
         soveltaa nimikettä 2101, koska tämä nimike käsittää sen sanamuodon mukaan mm. teeuutteet, ‑esanssit ja ‑tiivisteet sekä näihin
         tuotteisiin perustuvat valmisteet. Krings vaati täten tuomioistuinta kumoamaan 30.7.2001 tehdyn päätöksen sekä 4.10.2000 annetut
         sitovat tariffitiedot ja velvoittamaan Oberfinanzdirektion Nürnbergin luokittelemaan tavarat yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeeseen
         2101 20 92.
         
         
         
         16
            
          Finanzgericht München katsoo, että kyseisiä tuotteita ei voida luokitella CN:n nimikkeeseen 0902, koska nämä tuotteet eivät
         sisällä teetä, kuten tässä nimikkeessä mainitaan, vaan pelkästään teeuutetta. Lisäksi teeuutteet, ‑esanssit ja ‑tiivisteet
         kuuluvat nimenomaisesti CN:n nimikkeeseen 2101 ja sen alanimikkeessä 2101 20 viitataan ”teeuutteisiin, ‑esansseihin ja ‑tiivisteisiin
         sekä näihin tuotteisiin perustuviin valmisteisiin”. Finanzgericht Münchenin mukaan ilmaus ”perustuvat” tarkoittaa, että teetiivisteiden
         osuus on todella valmisteen olennainen osa, eli että se ei ainoastaan ole valmisteen vallitseva tai vain sen luonnetta määräävä
         osa. Harmonoidun järjestelmän alanimikettä 2101 12 koskevat selitykset ja CN:n alanimikkeiden luokittelu, joissa muilla osilla
         on vain toissijainen kvantitatiivinen merkitys, vahvistavat tämän tulkinnan oikeaksi. Luokitteluohjeen mukaan kahviuutteisiin
         perustuvassa valmisteessa on 98,5 prosenttia liukoista kahvia ja 1,5 prosenttia makeutusainetta. Nyt esillä olevassa asiassa
         riidanalaiset tavarat sisältävät kuitenkin teetä vain sellaisia hyvin pieniä määriä – Kringsin antamien tietojen mukaan 1,9 prosenttia
         – jotka eivät missään tapauksessa ole nyt kysymyksessä olevien sekoitusten ”perusta”.
         
         
         
         17
            
          Finanzgericht München muistuttaa lisäksi siitä, että yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön (ks. erityisesti
         asia C‑121/95, VOBIS Microcomputer, tuomio 20.6.1996, Kok. 1996, s. I‑3047, 13 kohta) mukaan tavaroiden tariffiluokittelun
         ratkaisevana luokitteluperusteena on yleensä oltava tavaroiden objektiivisesti todettavat objektiiviset ominaispiirteet ja
         ominaisuudet, sellaisina kuin ne on määritelty yhdistetyn nimikkeistön nimiketekstissä ja nimikkeistön jaksojen tai ryhmien
         huomautusten teksteissä. Nyt käsiteltävänä olevassa pääasiassa valmistajan antamia tietoja, joiden mukaan kysymyksissä oleviin
         tavaroihin on lisätty vähintään 1,9 prosenttia teeuutetta, ei voida tuomioistuimen mukaan tarkastaa. Finanzgericht Münchenin
         kuuleman asiantuntijatodistajan mukaan teeuutepitoisuus voidaan määritellä tämänkaltaisten valmisteiden kohdalla ainoastaan
         hyvin epävarmasti ja epätarkasti. Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin arvioi, että CN:n nimikkeessä 2101 käytetyllä sanamuodolla
         ”teetiivisteisiin perustuvat” tuodaan esiin, että tavaran on sisällettävä tosiasiallinen määrällinen osuus teeuutteita. Se,
         että teeuute tai peräti vain teen maku määräävät valmisteen luonteen, ei riitä.
         
         
         
         18
            
          Finanzgericht München täsmentää, että sen jäsenet maistoivat kyseisiä tuotteita eivätkä todenneet yksiselitteisesti sellaista
         teen makua.
         
         
         
         19
            
          Finanzgericht Münchenin mukaan vastoin Bundesministerium für Finanzin (Itävallan liittovaltion valtiovarainministeriö) 28.2.2002
         laatimissa ja Kringsin asiankirjoihin liitettäväksi jättämässä kirjeessä ilmaisemaa käsitystä asiassa ei ole ratkaisevaa se,
         täyttävätkö riidanalaiset tavarat kansallisessa elintarvikelainsäädännössä teehen perustuvien juomien valmistamiseen tarkoitetuille
         valmisteille asetetut vaatimukset. Finanzgericht Münchenin mukaan ei ole todennäköistä, että nyt kysymyksessä olevassa tiivistetyssä
         sokerisiirapissa olisi vielä jäljellä sen osalta vaadittu teepitoisuus sen jälkeen kun sitä on laimennettu niin pitkälle kuin
         se on valmisteen juotavuuden kannalta mahdollista. Joka tapauksessa kaikki valmisteet, jotka sisältävät teetiivistettä, eivät
         kuulu CN:n alanimikkeeseen 2101 20 92 pelkästään sen lisäämisen johdosta.
         
         
         
         20
            
          Finanzgericht München katsoo kuitenkin, että se ei voi tehdä pääasiassa tällaista päätöstä, koska komissio on luokitellut
         samanlaiset tuotteet asetuksessa N:o 306/2001 alanimikkeeseen 2101 20 92 ja katsonut, että kyseiset valmisteet, jotka perustuvat
         sokeriin ja sisältävät teeuutetta, ovat ”teeuutteeseen perustuvia valmisteita”, joihin ”on lisätty sokeria”. Finanzgericht
         Münchenin mukaan asiassa on näin ollen tarpeen esittää yhteisöjen tuomioistuimelle ensin kysymys tämän asetuksen pätevyydestä.
         
         
         
         21
            
          Finanzgericht München on päättänyt tällaisessa tilanteessa lykätä asian käsittelyä ja esittää yhteisöjen tuomioistuimelle
         seuraavat ennakkoratkaisukysymykset:
         
         ”1)
            Onko CN-nimikkeistöä tulkittava siten, että sekoitukset, joissa on
         
         
            
               a)
                  64 prosenttia kristallisokeria, 1,9 prosenttia teeuutetta ja vettä ja
               
         
         
         
            
               b)
                  64 prosenttia kristallisokeria, 1,9 prosenttia teeuutetta, 0,8 prosenttia sitruunahappoa ja vettä, 
               
         
         
         
            
               eivät ole teeuutteisiin perustuvia valmisteita?
            
         
         
         
         2)
            Onko asetus N:o 306/2001 pätevä sen liitteenä olevan taulukon 2 ja 3 kohdassa esitettyjen tavaroiden osalta? ”
         
         
         Ennakkoratkaisukysymykset
         
         22
            
          Ensinnäkin on todettava, että kansallisen tuomioistuimen käsiteltävänä oleva asia koskee kahden teehen perustuvan juoman valmistamiseen
         tarkoitetun sekoituksen tariffiluokittelua ja että kuten Finanzgericht München on todennut ennakkoratkaisupyynnössään, samankaltaiset
         tuotteet on luokiteltu komission asetuksen N:o 2658/87  9 artiklan mukaisesti antamassa asetuksessa N:o 306/2001 CN:n alanimikkeeseen
         2101 20 92 (joka koskee tee‑ tai mateuutteisiin, ‑esansseihin tai ‑tiivisteisiin perustuvia valmisteita). Ennakkoratkaisua
         pyytänyt tuomioistuin katsoo tässä asiassa, että tuotteita ei voida luokitella CN:n alanimikkeeseen 2101 20 92 niiden vähäisen
         teeuutepitoisuuden takia, ja kysyy tällaisessa yhteydessä, onko asetus N:o 306/2001 pätevä.
         
         
         
         23
            
          Samoin on todettava, että nämä yhteisöjen tuomioistuimelle esitetyt kaksi kysymystä koskevat CN:n alanimikkeen 2101 20 92
         tulkintaongelmaa. Lisäksi ennakkoratkaisukysymykset on ymmärrettävä niin, että Finanzgericht München kysyy niillä, onko asetus
         N:o 306/2001 pätevä siltä osin kuin siinä on luokiteltu CN:n alanimikkeeseen 2101 20 92 tietyt sellaiset tavarat, joiden teeuutepitoisuus
         ei ylitä 2,5:tä tai 2,2:ta kokonaispainoprosenttia, ja voidaanko samaa luokittelua soveltaa vastaavasti kahteen teehen perustuvan
         juoman valmistamiseen tarkoitettuun sekoitukseen, joissa molemmissa on 64 prosenttia kristallisokeria ja 1,9 prosenttia teeuutetta
         ja vettä, ja joista toiseen on lisätty 0,8 prosenttia sitruunahappoa.
         
         
         
         24
            
          Krings ja komissio lausuvat ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen esittämän toisen kysymyksen osalta, että asetus N:o 306/2001
         on sopusoinnussa CN:n kanssa ja että pääasiassa kysymyksessä olevat tuotteet, jotka ovat samankaltaisia tässä asetuksessa
         tarkoitettujen tuotteiden kanssa mutta joiden teeuutepitoisuus on vielä alhaisempi, eli 1,9 prosenttia kokonaispainosta, kuuluvat
         myös CN:n alanimikkeeseen 2101 20 92.
         
         
         
         25
            
          Tämän osalta on syytä palauttaa mieliin, että komissio on antanut tullikoodeksikomiteaa kuultuaan tässä asiassa kysymyksessä
         olevan asetuksen N:o 306/2001 kaltaisen luokitteluasetuksen, mikäli tietyn tavaran luokittelu CN:ään voi tuottaa ongelmia
         tai olla riidanalaista (ks. asia C‑119/99, Hewlett Packard, tuomio 17.5.2001, Kok. 2001, s. I‑3981, 18 kohta).
         
         
         
         26
            
          Yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan on niin, että neuvosto on antanut komissiolle, joka toimii yhteistyössä jäsenvaltioiden
         tulliasiantuntijoiden kanssa, laajan harkintavallan tarkentaa tullinimikkeiden sisältöä tietyn tavaran luokittelemiseksi.
         Kuitenkaan komission toimintavalta määrätä asetuksen N:o 2658/87  9 artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä ei oikeuta sitä
         muuttamaan tullinimikkeiden sisältöä tai soveltamisalaa (ks. vastaavasti asia C‑267/94, Ranska v. komissio, tuomio 14.12.1995,
         Kok. 1995 s. I‑4845, 19 ja 20 kohta ja asia C‑309/98, Holz Geenen, tuomio 28.3.2000, Kok. 2000, s. I‑1975, 13 kohta).
         
         
         
         27
            
          Näin ollen on tarpeen tutkia, onko CN:n alanimikettä 2101 20 92 tulkittava siten, että se kattaa sellaiset tuotteet, joiden
         teeuutepitoisuus on vähäinen, kuten asetuksen N:o 306/2001 liitteenä olevan taulukon 2 ja 3 kohdassa esitetyt tuotteet.
         
         
         
         28
            
          Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan oikeusvarmuus ja valvonnan helppous edellyttävät, että tavaroiden tariffiluokittelun ratkaisevana
         luokitteluperusteena on yleensä oltava tavaroiden objektiiviset ominaispiirteet ja ominaisuudet, sellaisina kuin ne on määritelty
         CN:n nimiketekstissä. CN:n osalta komission laatimat selittävät huomautukset ja harmonoidun järjestelmän osalta tulliyhteistyöneuvoston
         laatimat selitykset auttavat huomattavasti eri tullinimikkeiden sisällön tulkinnassa, vaikka ne eivät olekaan oikeudellisesti
         sitovia (ks. em. asia VOBIS Microcomputer, tuomion 13 kohta; asia C‑405/97, Mövenpick Deutschland, tuomio 28.4.1999, Kok. 1999,
         s. I‑2397, 18 kohta ja em. asia Holz Geenen, tuomion 14 kohta).
         
         
         
         29
            
          CN:n nimike 2101 koskee sen sanamuodon mukaan erityisesti teeuutteisiin, ‑esansseihin ja ‑tiivisteisiin perustuvia valmisteita.
         Kuten Krings ja komissio ovat aivan oikein todenneet, nimikkeen 2101 sanamuodossa, sellaisena kuin se on CN:ssä samoin kuin
         harmoinoidussa järjestelmässä, tai sen alanimikkeiden jaottelussa, ei määrätä sen käsittämien valmisteiden vähimmäisteepitoisuutta.
         Toisin kuin ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin katsoo, ei ole olemassa mitään objektiivista perustetta katsoa, että teen
         olisi oltava sellaisten valmisteiden pääasiallinen ainesosa. Riittää, että teeuutetta tai teetiivistettä käytetään niiden
         valmistuksessa olennaisena osana, joka antaa elintarvikevalmisteille niiden erityisluonteen.
         
         
         
         30
            
          Lisäksi yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan tuotteen käyttötarkoitus voi olla luokittelun objektiivinen arviointiperuste
         sikäli kuin se liittyy kiinteästi kyseiseen tuotteeseen, jolloin liitynnän kiinteyttä on pystyttävä arvioimaan tuotteen objektiivisten
         ominaispiirteiden ja ominaisuuksien mukaan (ks. asia 459/93, Thyssen Haniel Logistic, tuomio 1.6.1995, Kok. 1995, s. I‑1381,
         13 kohta ja em. asia Holz Geenen, tuomion 15 kohta).
         
         
         
         31
            
          Tässä asiassa on kysymys tuotteista, jotka on tarkoitettu käytettäväksi teehen perustuvina juomina sen jälkeen kun niihin
         on pelkästään sekoitettu vettä. Kringsin ja komission mukaan näiden tuotteiden koostumus on mukautettu niiden loppukäytön
         mukaiseksi ja koostumus on teehen perustuvien juomien valmistajien noudattamien normien mukainen. Tällaisessa tilanteessa
         kysymyksessä olevien tuotteiden käyttötarkoitus vahvistaa niiden luokittelua CN:n alanimikkeeseen 2101 20 92.
         
         
         
         32
            
          Ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen esittämään kysymykseen on siten vastattava, että toisen ennakkoratkaisukysymyksen
         tutkinnassa ei ole tullut esille sellaisia seikkoja, jotka vaikuttaisivat asetuksen N:o 306/2001 pätevyyteen siltä osin kuin
         sen liitteenä olevan taulukon 2 ja 3 kohdassa esitetyt tuotteet luokitellaan CN:n alanimikkeeseen 2101 20 92, sellaisena kuin
         alanimike on muutettuna tariffi‑ ja tilastonimikkeistöstä sekä yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY)
         N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta 6 päivänä elokuuta 2001 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 2031/2001.
         
         
         
         33
            
          Ensimmäisen kysymyksen osalta, jolla halutaan tietää, onko pääasiassa kysymyksessä olevat tavarat luokiteltava myös CN:n alanimikkeeseen
         2101 20 92, on syytä palauttaa mieliin, että luokitteluasetus on soveltamisalaltaan yleinen, eli sitä ei sovelleta vain tiettyyn
         talouden toimijaan, vaan sitä sovelletaan kaikkiin tavaroihin, jotka ovat samanlaisia kuin tullikoodeksikomitean tutkimat
         tavarat. Kun luokitteluasetusta tulkittaessa määritetään, mikä on tällaisen asetuksen soveltamisala, on otettava huomioon
         muun muassa asianomaisen asetuksen perustelut (em. asia Hewlett Packard, tuomion 19 ja 20 kohta).
         
         
         
         34
            
          Asetusta N:o 306/2001 ei voida välittömästi soveltaa pääasiassa kysymyksessä oleviin tuotteisiin. Kyse ei nimittäin ole samanlaisista
         tuotteista kuin asetuksessa, koska muun muassa nyt kysymyksessä olevien tuotteiden teeuutepitoisuuden on oltava 1,9 prosenttia
         kokonaispainosta.
         
         
         
         35
            
          Kuitenkin, kuten komissio toteaa perustellusti, asetuksen N:o 306/2001 kaltaisen luokitteluasetuksen analoginen soveltaminen
         tässä asetuksessa tarkoitettuihin vastaaviin tuotteisiin edistää CN:n johdonmukaista tulkintaa sekä taloudellisten toimijoiden
         yhdenvertaista kohtelua.
         
         
         
         36
            
          Asetuksen N:o 306/2001 liitteenä olevan taulukon 2 ja 3 kohdassa esitettyjä tuotteita koskevien perusteluiden mukaan nämä
         tuotteet on katsottava teeuutteisiin perustuviksi valmisteiksi, joihin on lisätty sokeria siitä huolimatta, että näistä tuotteista
         toisessa on 90,1 prosenttia sokeria ja 2,5 prosenttia teeuutetta ja toisessa 58,1 prosenttia sokeria ja 2,2 prosenttia teeuutetta.
         Tämä perustelu voidaan siirtää koskemaan myös pääasiassa kysymyksessä olevia tuotteita, joissa on 64 prosenttia kristallisokeria
         ja 1,9 prosenttia teeuutetta.
         
         
         
         37
            
          Se, että ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen jäsenillä oli vaikeuksia todeta teen makua viimeksi mainituissa tuotteissa,
         ei estä luokittelemassa niitä CN:n alanimikkeeseen 2101 20 92. On todettava, että näitä tuotteita koskevista sitovista tariffitiedoista
         ilmenee, että tuotteissa on heikko teen maku. Lisäksi nimikkeen 2101 sanamuodosta tai siihen liittyvistä selityksistä ei käy
         ilmi, että tuotteen luokitteleminen tähän alanimikkeeseen edellyttäisi korostunutta teen, kahvin tai mateen makua.
         
         
         
         38
            
          Ensimmäiseen kysymykseen on näin ollen vastattava, että komission asetuksessa N:o 306/2001 päättämää, tämän asetuksen liitteenä
         olevan taulukon 2 ja 3 kohdassa esitettyjen tuotteiden luokitettua sovelletaan vastaavasti kahteen teehen perustuvan juoman
         valmistamiseen tarkoitettuun sekoitukseen, joissa molemmissa on 64 prosenttia kristallisokeria ja 1,9 prosenttia teeuutetta
         ja joista toiseen on lisätty 0,8 prosenttia sitruunahappoa.
         
         
         Oikeudenkäyntikulut
         39
            
          Yhteisöjen tuomioistuimelle huomautuksensa esittäneelle komissiolle aiheutuneita oikeudenkäyntikuluja ei voida määrätä korvattaviksi.
         Pääasian asianosaisten osalta asian käsittely yhteisöjen tuomioistuimessa on välivaihe kansallisessa tuomioistuimessa vireillä
         olevan asian käsittelyssä, minkä vuoksi kansallisen tuomioistuimen asiana on päättää oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta.
         
         
         Näillä perusteilla
         
         
         
            
            YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN (viides jaosto)
         
         
          on ratkaissut Finanzgericht Münchenin 27.2.2002 tekemällään päätöksellä esittämät kysymykset seuraavasti:
         
            
            
            
               1)
                  Toisen ennakkoratkaisukysymyksen tutkinnassa ei ole tullut esille sellaisia seikkoja, jotka vaikuttaisivat tiettyjen tavaroiden
                     luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön 12 päivänä helmikuuta 2001 annetun komission asetuksen (EY) N:o 306/2001 pätevyyteen
                     siltä osin kuin sen liitteenä olevan taulukon 2 ja 3 kohdassa esitetyt tuotteet luokitellaan yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeeseen
                     2101 20 92, sellaisena kuin alanimike on muutettuna tariffi‑ ja tilastonimikkeistöstä sekä yhteisestä tullitariffista annetun
                     neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta 6 päivänä elokuuta 2001 annetulla komission asetuksella (EY)
                     N:o 2031/2001. 
                  
               
            
            
            
            
               2)
                  Euroopan yhteisöjen komission asetuksessa N:o 306/2001 päättämää tämän asetuksen liitteenä olevan taulukon 2 ja 3 kohdassa
                     esitettyjen tuotteiden luokittelua sovelletaan vastaavasti kahteen teehen perustuvan juoman valmistamiseen tarkoitettuun sekoitukseen,
                     joissa molemmissa on 64 prosenttia kristallisokeria ja 1,9 prosenttia teeuutetta ja joista toiseen on lisätty 0,8 prosenttia
                     sitruunahappoa.
                  
               
            
            
                  Rosas
               
               
                  La Pergola
               
               
                  von Bahr
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
          Julistettiin Luxemburgissa 4 päivänä maaliskuuta 2004.
         
         
         
         
                  R. Grass
               
               
                  V. Skouris
               
            
         
         
         
                  kirjaaja
               
               
                  presidentti
               
            
      
      
          1 –
            
            Oikeudenkäyntikieli: saksa.