CELEX: 51983PC0597
Language: it
Date: 1983-10-13
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante seconda modifica del regolamento (CEE) n. 616/78 relativo agli attestati d'origine di taluni prodotti tessili dei capitoli 51 e da 53 a 62 della tariffa doganale comune, importati nella Comunità, nonché alle condizioni cui è subordinata l'accettazione degli attestati medesimi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 597
Vol. 1983/0223
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- C O M M IS S IO N E DELLE C O M U N IT À E U R O P E E
                                       C0M(83) 597 def.
                                       Bruxelles, 13 ottobre 1983
                             Proposta di
                   REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
 recante seconda modifica del regolamento (CEE) n. 616/78 relativo
  agli attestati d'origine di taluni prodotti tessili dei capitoli
   51 e da 53 a 62 della tariffa doganale comune, importati nella
 Comunità, nonché alle condizioni cui è subordinata l'accettazione
                      degli attestati medesimi
C0MC83) 597 def.
 ---pagebreak---                                         MEMORANDUM ESPLICATIVO
 Ai fin e di g a r a n tir e l'o s s e rv a n z a d e ile m isu re di p o litic a c o m m e rc ia le a d o t t a t e
 nei s e tt o r e te s s ile , ii re g o la m e n to d e l C o n sig lio n. 3059/78 (1) ed il re g o la m e n to
 616/78 (2) di a p p lic a z io n e n e iia C o m u n ità d eg li a c c o rd i te s s ili b ila te r a li con
 a lc u n i p aesi t e r z i, han n o i s titu it o u n a p ro c e d u ra di c o n tro llo su ll'o rig in e d e lie
 im p o rta z io n i di p ro d o tti te s s ili n e iia C o m u n ità .
 A c a u s a di un s e m p re più g ra v e p ro b le m a di fro d i, le d isp o siz io n i in q u e stio n e
 sono s t a t e p e r f e z io n a te d al re g o la m e n to d e l C o n sig lio n. 1681/81 (3), c h e ha
 p re v is to uno svilu p p o d e lla c o o p e ra z io n e t r a S ta ti m e m b ri e con p aesi te r z i
 m e d ia n te lo sc a m b io d 'in fo rm a z io n i n e i c a s i di fr o d e .
 N ei c o rs o del p e rio d o c o n s id e ra to , su lla b a se di d e t t a p ro c e d u ra , sono s t a t i
 s c o p e rti n u m e ro si c a s i d 'im p o rta z io n i f r a u d o le n te p e r un v a lo re g lo b a le di c ir c a
 300 m ilioni di E C U .               Si è t r a t t a t o di c a s i rig u a rd a n ti p ro d o tti e rro n e a m e n te
 a m m e ssi n e lla C o m u n ità (s e n z a p a g a m e n to dei d a z i in a lc u n i c a si), su lla b a se di
 una d ic h ia ra z io n e di o rig in e f a ls a n o n ch é di d o c u m e n ti f a ls if ic a ti.
 In s e g u ito ad in d ag in i s p e c ific h e da e s s a               s v o lte  in a lc u n i  p a esi t e r z i,     in
 c o lla b o ra z io n e    con gii S ta ti m e m b ri, la C o m m issio n e è s t a t a                   in g ra d o di
 o tte n e r e un r is a r c im e n to d a ll'e f f e t tiv o p a e s e di o rig in e p e r una q u a n tità di 50
 m ilioni di c a p i di v e s tia r io p e r un v a lo re di 150 m ilioni di EC U . C o n te m ­
 p o ra n e a m e n te , a lc u n i S ta ti m e m b ri han n o a d ito le v ie le g a li c o n tro gii im p o r­
 ta t o r i re s p o n sa b ili.    I n q u e s t o c o n t e s t o è s t a t a i n t r a p r e s a u n 'a z i o n e
   a l l o s c o p o d i r i c u p e r a r e n e i v a r i c a s i un im p o r to c o n s i d e r e v o l e d i
  d a z i d o g a n a li.
L e s u c c ita te m is u re sono s t a t e rie s a m in a te d a lla C o m m issio n e a i m o m e n to di
e la b o r a r e le n e c e s s a rie d isp o siz io n i di a ttu a z io n e d e g li a c c o rd i te s s ili b ila te r a li
n e g o z ia ti n e ll'a m b ito d e l te r z o A c c o rd o m u ltif ib r e . T a le rie s a m e ha d im o s tra to
c h e , se da un ia to sono s t a t i r e a liz z a ti a lc u n i p ro g re ssi n e iia p re v e n z io n e d e lie
fro d i, d a ll'a ltr o , l'e s p e rie n z a ha d im o s tr a to c h e le d isp o sizio n i v ig e n ti sono
in a d e g u a te r is p e tto a lle fro d i s e m p re più s o f is tic a te cu i la C o m u n ità d e v e f a r
f r o n te , fro d i c h e sp esso c o in v o lg o n o v a ri S ta ti m e m b ri e c h e sono in g e n e re
o rg a n iz z a te a l suo e s te r n o .
(1) GU n. L 365 d e i 2.7.1978
(2) GU n. L 84 d e l 31.3.1978
(3) GU n. L 169 d e i 2.6.1981
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 Le fro d i in q u e stio n e sono sp esso p e r p e tr a te da o rg a n iz z a z io n i c rim in a li a
 liv e llo in te rn a z io n a le c h e fa n n o tr a n s i t a r e           i p ro d o tti a tt r a v e r s o     più p a e si.
 A p p ro fitta n d o d e lie d eb o li p ro c e d u re a m m in is tr a tiv e in essi v ig e n ti, può' e s s e re
 o tte n u ta      la d o c u m e n ta z io n e n e c e s s a ria p e r m a s c h e ra re la v e ra o rig in e dei
 p ro d o tti;      L e p ro v e r e la tiv e a q u e s ti c a s i di fro d e si tro v a n o p e r ta n to m o lto
 sp esso a ll'e s te r n o d e lia C o m u n ità .
 In s e g u ito a i rie s a m e , a p p o s ite p ro c e d u re m o d if ic a te di c o n tro llo d e ll'o rig in e e
 di c o o p e ra z io n e a m m in is tr a tiv a sono s t a t e p e r ta n to in s e r ite n e ll'u ltim a s e r ie di
 a c c o rd i te s s ili b ila te r a li e n t r a t i in v ig o re il 1° g e n n a io 1983. D e tti a c c o rd i
 p re v e d o n o a ttu a lm e n te m isu re rig u a rd a n ti :
           l'a d e g u a m e n to d ei lim iti q u a n tita tiv i nei c a s i in cui è s t a t a p r e s e n ta ta a i
           p a e s e te r z o in te r e s s a to la p ro v a d e ll'a g g ir a m e n to di d e t t i lim iti. T a ii
           d isp o siz io n i p re v e d o n o     anche        il d ir i tto    p e r la C o m u n ità di a d e g u a re
           u n ila te r a lm e n te i lim iti q u a lo ra non v e n g a ra g g iu n to a lc u n a c c o rd o in
           p ro p o s ito con il p a e s e te r z o ;
           p ro c e d u re p e r f e z io n a te    di c o o p e ra z io n e a m m in is tr a tiv a e di c o n tro llo
          c o m p re n d e n ti a n c h e la p a rte c ip a z io n e di fu n z io n a ri d e lia C o m u n ità ad
          in d ag in i s v o lte nei p a esi t e r z i.
N e il'a d o tta r e il re g o la m e n to 3 5 8 9 /8 2 (D di a ttu a z io n e d eg li a c c o rd i b ila te r a li a
d e c o r r e r e d al 1° g e n n a io 1983, il C o n sig lio e la C o m m issio n e h an n o d ic h ia r a to
c h e s a r e b b e ro s t a t e a d o t t a t e t u t t e le m isu re n e c e s s a r ie , c o m p re s a una re v is io n e
dei      re g o la m e n to     6 1 6 /7 8   per     g a r a n tir e   u n 'a p p lic a z io n e s o d d is f a c e n te d e lie
d isp o siz io n i in m a te r ia di fro d i.
Il p r o g e tto v ie n e p e r ta n to p r e s e n ta to su lla b a se d e ll'e s p e rie n z a a c q u is ita fin o ad
oggi p e r a s s ic u r a r e la c o r r e t t a a p p lic a z io n e d eg li a c c o rd i te s s ili b ila te r a li e d in
ris p o s ta a lia d ic h ia ra z io n e c o n g iu n ta d e i C o n sig lio e d e lla C o m m issio n e . Il
p re s e n te p r o g e tto in te n d e :
(1) GU n. L 374 d e i 31.12.1982
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            a m p lia re e p r e c is a r e la p ro c e d u ra in tr o d o tta d ai re g o la m e n to       1681/81
            r e la tiv a a lio sc a m b io d 'in fo rm a z io n i t r a gii S ta ti m e m b ri su t u t t i i c a s i di
            fro d e (non s o lta n to su q u elli r e la tiv i a ll'o rig in e ) e t r a gli S ta ti m e m b ri e la
            C o m m issio n e , in m odo d a p o te r d im o s tra re a i p aesi te rz i la n e c e s s ità di
            m o d ific a re i lim iti q u a n tita tiv i;
            is titu ir e u n a p ro c e d u ra di a ttu a z io n e d e lla c o o p e ra z io n e a m m in is tr a tiv a
            c o m u n ita ria e di e s p le ta m e n to d e lie m issioni di in d a g in e nei p a esi te r z i da
            p a r te d e lia C o m m issio n e in c o lla b o ra z io n e con gii S ta ti m e m b ri.
L 'a d o z io n e d e l p r e s e n te p r o g e tto r iv e s te v a lo re e s s e n z ia le p e r a s s ic u ra re la
c o rre tta        a p p lic a z io n e d e lie m is u re di p o litic a c o m m e rc ia le p re v is te p e r il
s e t t o r e te s s ile , in p a r tic o la r e p e r q u a n to rig u a rd a l'a d e g u a m e n to d e i lim iti
q u a n tita tiv i da p a r te d e lia C o m m issio n e n o n c h é le a z io n i ie g a li a v v ia te negii
S ta ti m e m b ri.
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                                                               Proposta di
                                             REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
recante seconda modifi<}a»del· regolamentò ‘(CEE) N.'610/78 relativo agli attestati
         d 'o rig in e di ta lu n i p r o d o tti te s s ili d e i c a p ito li 51 e da 53 a 62 d e lla t a r i f f a
         d o g a n a le c o m u n e , im p o r ta ti n e lla C o m u n ità , n o n c h é a lle c o n d iz io n i c u i è
         s u b o rd in a ta l 'a c c e t ta z io n e d eg li a t t e s t a t i m e d e sim i.
        IL CONSIGLIO DELLE CO M U N ITÀ ' E U R O P E E ,
        v isto      il    tra tta to      che     is titu is c e   la     C o m u n ità    e c o n o m ic a  e u ro p e a , in
        p a r tic o la r e l'a r tic o lo 113,
        v is ta la p ro p o s ta d e lla C o m m issio n e ,
        c o n sid e ra n d o c h e il re g im e a p p lic a b ile dal                  1° g e n n aio      1978 a ta lu n i
        p ro d o tti te s s ili d e i c a p ito li 51 e d a 53 a 62 d e lla t a r i f f a d o g a n a le c o m u n e ,
        im p o r ta ti n e lla C o m u n ità , p re v e d e lim iti q u a n tita tiv i s ta b i liti o c o n v e n u ti
        con a lc u n i p a e si te r z i f o r n ito r i; c h e in o ltr e , l'in s ie m e d e lle im p o rta z io n i
        dei s u d d e tti p r o d o tti te s s ili è s o g g e tto ad un re g im e di s o rv e g lia n z a ;
        c o n sid e ra n d o c h e ta li a c c o rd i o re g im i sono s t a t i rin n o v a ti dal 1° g e n n aio
        1983;
       c o n sid e ra n d o c h e , p e r e v ita r e le d e v ia z io n i di t r a f f i c o e gli ab u si c h e
       possono p re g iu d ic a re l'a p p lic a z io n e              di d e tto       re g im e ; i l     C o n s ig l io  ha
       a d o tta to , con re g o la m e n to C EE n. 6 1 6 /7 8 (1) m o d ific a to                         dal
       re g o la m e n to (C EE) n. 1681/81                        un s is te m a di c o n tro llo d e ll'o rig in e di
       ta lu n i p ro d o tti te s s ili im p o r ta ti n e lla C o m u n ità , b a s a to su lla r ic h ie s ta di
       un c e r t i f i c a t o di o rig in e o, p e r i p ro d o tti m eno s e n s ib ili, di una
                                                                                                             • · ·/. . .
       (1) GU L 84 d el 3 1 .3 .1 9 7 8 , p ag . 1
       (2) GU L 169 d e l 2 6 .6 .1 9 8 1 ,p. 5
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      d ic h ia ra z io n e di o rig in e ;        cfie t a l e      s is te m a è s t a t o       rin fo rz a to
      d a l re g o la m e n to (C EE) n. 1681/81 d e l C o n sig lio c h e p re v e d e u n a p ro c e d u ra
      in te rn a p e r lo sc a m b io di in fo rm a z io n i t r a gli S ta ti m e m b ri e t r a q u e sti e
      la C o m m issio n e r e la tiv a m e n te a i c a si di fro d e ;
      c o n sid e ra n d o      che     l'e s p e rie n z a   ha      d im o s tra to      che     la    p o r ta ta     di   ta le
      p ro c e d u ra , c o si' c o m e           essa è       s ta ta      f is s a ta , d e v e   e s s e re    a m p lia ta    e
      p re c is a ta ;
      c o n sid e ra n d o c h e l'e s p e rie n z a ha in o ltr e d im o s tra to c h e la l o t t a c o n tro la
      fro d e     ric h ie d e     che      la    C o m m issio n e         e ffe ttu i    in    p a esi     te r z i   m issioni
     c o m u n ita rie          di      c o o p e ra z io n e       a m m in is tr a tiv a       e     di       in d a g in e    in
      c o lla b o ra z io n e con gli S ta ti m e m b ri, p e r s ta b ilir e i f a t t i ed a p p o r ta r e le
      p ro v e di t r a f f i c i fra u d o le n ti a l fin e di a d o tta r e le m isu re a p p ro p ria te n e lla
      C o m u n ità e n e i c o n fro n ti d e i p a e s i te r z i,
     HA A D O TTA TO IL PR E SE N T E R EG O LA M EN TO :
      A rtic o lo 1
      IL re g o la m e n to (CEE) n . 6 1 6 /7 8 è m o d if ic a to
     c o m e se g u e :
1. L 'a r t i c o l o 4 è s o s t i t u i t o d a l t e s t o s e g u e n te ':
    " A rtic o lo 4
      1.        Al fin e di g a r a n tir e la c o r r e t t a a p p lic a z io n e d e lle m isu re di p o litic a
                c o m m e rc ia le p r e v is te nel s e t t o r e te s s ile , c ia sc u n o S ta to m e m b ro
                c o lla b o ra con la C o m m issio n e nel q u a d ro del re g o la m e n to (CEE) n.
                1468/81         del C o n sig lio del            19 m aggio              1981, r e la tiv o a lla          m u tu a
                a s s is te n z a t r a le a u t o r i t à a m m in is tr a tiv e degli S ta ti m e m b ri e a lla
 ---pagebreak---                                                              - 3-
       c o lla b o ra z io n e        tra     q u e s te    e la     C o m m issio n e , p e r     a s s ic u ra re   la
       c o r r e t t a a p p lic a z io n e d e lle re g o la m e n ta z io n i d o g a n ali o a g ric o le d ) .
      A t a l fin e , c ia sc u n o S ta to m e m b ro c o m u n ic a a i più p re s to a lia
      C o m m issio n e              t u t t e le in fo rm a z io n i u tili di cui               d isp o n e r e la tiv e ai
      c a s i di a b u so               o di ir r e g o la r ità im p o r ta n ti c h e           costata 0 c h e ha
      v alid i m o tiv i               di p re s u m e re in ra p p o rto a ta li                 m is u re di p o litic a
      c o m m e rc ia le .            L a C o m m issio n e ne in fo rm a gli a l t r i S ta ti m e m b ri.
      In o ltre , gii S ta ti m e m b ri fo rn isc o n o , su lo ro in iz ia tiv a o su r ic h ie s ta
      d e lia C o m m issio n e , t u t t e le in fo rm a z io n i s u p p le m e n ta ri a lle g a n d o ,
      se d e l c a s o , c o p ia di t u t t e le p ro v e documentarie,                   e v e n tu a lm e n te in
      fo rm a di e s t r a t t o ,n e c e s s a r i e a lla c o n o s c e n z a c o m p le ta dei f a t t i ed
      a lia     f o r n itu r a      d e lle     p ro v e    d eg li  ab u si  o   d e lie   ir r e g o la r ità    nei
      c o n fro n ti dei p a e si t e r z i in te r e s s a ti, n o n c h é p e r :
      (i)        a t t u a r e la c o o p e ra z io n e a m m in is tr a tiv a con i p a e si t e r z i di
                 cui           a l l ' a r tic o lo 4 bis, p a ra g ra fo 2;
      (ii)       a d e g u a re i lim iti q u a n tita tiv i f is s a ti p e r le im p o rta z io n i di
                 p ro d o tti        te s s ili,     c o n fo rm e m e n te    a lia    p ro c e d u ra       di    cui
                 a li'a r tic o io 13 d e l re g o la m e n to (CEE) n. 35 8 9 /8 2 d ei C o n sig lio ,
                 d el 22 d ic e m b re 1982, r e la tiv o a i re g im e c o m u n e a p p lic a b ile
                 a lle im p o rta z io n i di ta lu n i p ro d o tti te s s ili o rig in a ri di p a esi
                 t e r z i (2).
      (iii)      e f f e t t u a r e le m issio n i di cui a li'a r tic o io 4 bis .
(1) GU L 144 d ei 2 .6 .1 9 8 1 , p a g . 1
(2) GU L 374 d e i 3 1 .1 2 .1 9 8 2 , p ag. 106
 ---pagebreak---    L a C o m m issio n e , su r ic h ie s ta di uno S ta to m e m b ro o su p ro p ria
   in iz ia tiv a ,     e sa m in a     q u a n to    p rim a    con     gli S ta ti      m e m b ri    tu tti     i
   p ro b le m i     r e la tiv i a il'a p p iic a z io n e     dei p a ra g ra fo        1 e p ro c e d e ai
   n e c e s s a ri sc a m b i di v e d u te p e r c o n s e n tir e agli S ta ti m e m b ri e ad e ss a
   s te s s a di c o m p le ta r e ie in fo rm a z io n i in lo ro p o ssesso e p r e s e n ta r e
   p ro p rie e v e n tu a li o s se rv a z io n i sui c a s i di a p p lic a z io n e d e l p a ra g ra fo
   1.
  In c a so di a p p lic a z io n e d el p a ra g ra fo 1 p e r p ro d o tti di c u i a ll'a r tic o lo
   3, il C o m ita to d e ll'o rig in e e s a m in a , c o n fo rm e m e n te a lla p ro c e d u ra
  p r e v is ta      d a ll'a r tic o lo      13     d ei    re g o la m e n to     (CEE)         n.   8 0 2 /6 8 ,
  i'o p p o rtu n ità di e s ig e re , p e r i p ro d o tti in q u e s tio n e e n e i c o n fro n ti dei
  p a e s e te r z o in c a u s a , la p re s e n ta z io n e di un c e r t i f i c a t o di o rig in e
  c o n fo rm e a ll'a r tic o lo 2.
  La      d e c isio n e     è    a d o tta ta     c o n fo rm e m e n te     a lla    p ro c e d u ra  di cui
  a ll'a r tic o lo 14 d e i re g o la m e n to (C EE) n. 8 0 2 /6 8 .
L'articolo 4 bis è sostituito dal testo seguente:
  L e in fo rm a z io n i c o m u n ic a te s o tto q u a lsia si fo rm a in a p p lic a z io n e
  d e ll'a r tic o lo 4, c o m p re s e q u e lle o tte n u te in s e g u ito a llo sv o lg im e n to
  d e lie m issioni di c u i a ll'a r tic o lo 4 t e r , hanno c a r a t t e r e ris e r v a to .
  Sono c o p e r te d a i s e g r e to p ro fe s sio n a le e c o m m e rc ia le e b e n e fic ia n o
  d e lia p ro te z io n e a c c o r d a ta d a lla ie g is la z io n e n a z io n a le d e lio S ta to
  m e m b ro c h e ie ha ric e v u te a lle in fo rm a z io n i di u g u al n a tu r a , sia
  d a lle     d isp o sizio n i      c o rris p o n d e n ti  che      si   a p p lic a n o    a iie   is ta n z e
  c o m u n ita rie . "
 ---pagebreak---                                                                  - 5 -
Tj.    E 'a g g iu n to l'a r tic o lo 4 t e r s e g u e n te :
            A rtic o lo 4 te r
        "1.          Al fin e di g a r a n tir e la c o r r e t t a a p p lic a z io n e d e lle m is u re di p o litic a
                     c o m m e rc ia le p r e v is te n e l s e tt o r e te s s ile , la C o m m issio n e e f f e t t u a in
                     paesi t e r z i m issioni c o m u n ita rie di c o o p e ra z io n e a m m in is tr a tiv a e di
                     in d a g in e , in c o lla b o ra z io n e con gli S ta ti m e m b ri e c o n fo rm e m e n te
                     a lla p ro c e d u ra s e g u e n te :
                     (i)       la C o m m issio n e può' s v o lg e re ta li m issioni di p ro p ria in iz ia tiv a
                               o su r ic h ie s ta         d e llo    S ta to     m e m b ro       o d eg li        S ta ti    m e m b ri
                               in te r e s s a ti;
                     (ii)      lo    S ta to     o gli S ta ti         m e m b ri d e sig n a n o , su r ic h ie s ta             d e lla
                               C o m m issio n e ,       gli    e s p e r ti    in c a r ic a ti    di    p a r te c ip a r e   a   ta li
                               m issioni;
                     (iii)     gli S ta ti m e m b ri e la C o m m issio n e m e tto n o a d isp o siz io n e le
                               in fo rm a z io n i e i d o c u m e n ti n e c e s s a ri a llo sv o lg im e n to di d e tte
                               m issio n i, c o n fo rm e m e n te a lla p ro c e d u ra di c u i al p re c e d e n te
                               a r tic o lo 4;
                       (iv) ie        sp e se      di   m issio n e        d e riv a n ti     d a ll'a p p lic a z io n e     dei
                                 p r e s e n te a r tic o lo sono r im b o rs a te d a iia C o m m issio n e .
              2.       L a C o m m issio n e in fo rm a gii S ta ti m e m b ri dei r is u lta ti d e lie
                       m issio n i di cui a l p rim o p a r a g r a f o ."
    A rtic o lo 2
    Il p r e s e n te re g o la m e n to entra in vigore il giorno della pubblicazione
    ne‘lla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
 ---pagebreak---                            - 6 -
Esso si applica a decorrere dal 1° settembre 1983.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e di­
rettamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addi                 Per i l Consiglio
                                        Il Presidente
 ---pagebreak--- SCH ED A FIN A N ZIA RIA
P r o g e tto di p ro p o s ta di re g o la m e n to d ei C o n sig lio c h e m o d ific a p e r la se c o n d a
v o lta ii re g o la m e n to (C EE) n. 6 1 6 /7 8 re la tiv o a g ii a t t e s t a t i d 'o rig in e p e r ta lu n i
p ro d o tti te s s ili dei c a p ito li 51 e da 53 a 62 d e lia t a r i f f a d o g a n a le co m u n e
im p o r ta ti       n e lla      C o m u n ità ,     nonché        a lle     c o n d iz io n i      cui     è     s u b o rd in a ta
l'a c c e t ta z io n e d eg li a t t e s t a t i m e d e sim i.
1.        L in e a di b ila n c io : voci 1301 e 2500
2.        B ase g iu rid ic a : a r tic o lo 113, t r a t t a t o CEE
3.        D e s c riz io n e d e i p r o g e tto :
          3.1       O b ie ttiv i di c a r a t t e r e g e n e ra le
                    A s s ic u ra re     la   c o rre tta    a p p lic a z io n e   d eg li a c c o rd i c o m u n ita ri in
                    m a te r ia d 'im p o rta z io n e di p ro d o tti te s s ili, p e rfe z io n a n d o i m e to d i
                    in te s i a d e v ita r e fro d i s u ll'o rig in e dei p r o d o tti te s s ili.
          3.2       O b ie ttiv i di c a r a t t e r e s p e c ific o
                              A m p lia re e p r e c is a r e i m e to d i di sc a m b io d e lie in fo rm a z io n i
                              tra      gii    S ta ti    m e m b ri     e    tra      q u e s ti     e   la     C o m m issio n e
                              r e la tiv a m e n te a i c a s i di fr o d e , sec o n d o q u a n to d isp o sto d al
                              re g o la m e n to 6 1 6 /7 8 m o d if ic a to d al re g o la m e n to 1681/81.
                             In tr o d u rre      una     p ro c e d u ra    c o o rd in a ta       di   a ttu a z io n e     d e lia
                              c o o p e ra z io n e   a m m in is tr a tiv a     a liv e llo        c o m u n ita rio ,    n o n ch é
                              d e lie     m issio n i    di    in d a g in e    s v o lte      d a lla    C o m m issio n e        in
                              c o lla b o ra z io n e con gii S ta ti m e m b ri.
          3.3      Im p lic a z io n i f in a n z ia r ie del p r o g e tto
                   A ttu a z io n e d e lla c o o p e ra z io n e a m m in is tr a tiv a a liv e llo c o m u n ita rio
                    e sv o lg im e n to d e lle m issio n i di in d a g in e da p a r te d e lla C o m m issio n e
                    in c o lla b o ra z io n e con gii S ta ti m e m b ri.
 ---pagebreak---                                                         -   2  -
   M o tiv a z io n e dei p r o g e tto
   F in o a d o g g i, a lc u n e in d a g in i su c a s i di fro d e rig u a rd a n ti p a e s i te r z i sono
   s t a t e s v o lte su b a se s p e c if ic a d a lla C o m m issio n e in c o lla b o ra z io n e con
   ta lu n i    S ta ti    m e m b ri.        Le     v a rie       m issioni      di    in d a g in e  sono        r is u lta te
   n e c e s s a rie p e r in d iv id u a re le p ro v e d e l c a r a t t e r e fr a u d o le n to di a lc u n e
   o p e ra z io n i    ( a ltr im e n ti    non       disp o n ib ili      n e lla    C o m u n ità ),     n o n ch é      per
   d e te r m in a r e la v e ra o rig in e dei p r o d o tti. I r is u lta ti p o sitiv i di ta li m issioni
   s p e c ific h e han n o c o n s e n tito a g li S ta ti m e m b ri di p ro c e d e re le g a lm e n te
   c o n tro i re s p o sa b iii n e lla C o m u n ità , re n d e n d o n e l c o n te m p o p o ssib ile a lla
   C o m m issio n e        di c h ie d e re      un      r is a r c im e n to    n e i c o n fro n ti d e ll'e f f e ttiv o
   p a e se di o rig in e d ei p r o d o tti. L e in d ag in i h an n o in o ltr e f o r n ito la b a se per
   p ro c e d e r e a lia risc o ssio n e di un d e te r m in a to im p o rto di ris o rs e p ro p rie .
   T u tta v ia , l'e s p e rie n z a ha d im o s tra to c h e le fro d i in q u e s tio n e te n d o n o a
   d iv e n ire s e m p re più s o f is tic a te , c o in v o lg e n d o più di uno S ta to m e m b ro .
   In o ltre , la m a g g io r p a r te d e lle p ro v e n e c e s s a rie si tr o v a a il'e s te r n o d e lla
   C o m u n ità , m e n tr e gii s tr u m e n ti                di cui q u e s ta disp o n e p e r e f f e t t u a r e
   in d a g in e a p p ro p ria te sono in s u f f ic ie n ti.
   Va in o ltr e s o tto lin e a to c h e dal 1° g e n n a io la c o m m issio n e è re s p o n sa b ile
   d e ll'a p p lic a z io n e    d e lie    d isp o siz io n i       dei    nuovi       a c c o rd i    te s s ili    ed     in
   p a r tic o la r e    di    q u elli   r e la tiv i     a ll'a d e g u a m e n to     dei     lim iti    q u a n tita tiv i.
   P o ic h é d is p o rre d e lle p ro v e n e c e s s a r ie a s o ste g n o di ta li a d e g u a m e n ti può'
   c o m p o r ta r e l'e f f e ttu a z io n e di in d ag in i nei p a esi t e r z i , è n e c e s s a rio c h e
   v en g a c r e a t a u n 'id o n ea b a se c o m u n ita ria p e r il lo ro s v o lg im e n to .
5. Im p lic a z io n i fin a n z ia r ie r e la tiv e a g ii s ta n z ia m e n ti di in te r v e n to
   5.1       B ase di s tim a
             L 'in tro d u z io n e di una p ro c e d u ra p e r l'a ttu a z io n e d e lla c o o p e ra z io n e
             a m m in is tr a tiv e a liv e llo c o m u n ita rio e io s v o lg im e n to di m issio n i di
             in d a g in e d a p a r te d e lia C o m m issio n e , in c o lla b o ra z io n e con gii S ta ti
 ---pagebreak---                                                               - 3 -
          m e m b ri,       c o m p o r te r à    tu tta     una     s e r ie  di     spese      o p e r a tiv e    n e c e s s a rie
          a ll'e f f e ttu a z io n e di q u e s te m issioni q u an d o e d o v e s a r à n e c e s s a rio .
          I r e la tiv i s ta n z ia m e n ti d o v re b b e ro c o p r ir e le s e g u e n ti s p e s e :
                    sp e se      di    m issio n e       (v iag g io     e    so g g io rn o )   di      fu n z io n a ri     d e lla
                    C o m m issio n e in c a r ic a ti d e lle m issioni nei p a e si te r z i;
                    sp e se di m issio n e di e s p e r ti degli S ta ti m e m b ri c h e a s s is to n o la
                    C o m m issio n e n e ll'e f f e ttu a z io n e di d e t t e m issio n i nei p a esi te r z i;
                    sp e se di m issio n e di fu n z io n a ri d e lia C o m m issio n e d o v u te a v ia g g i
                    a il'in te rn o d e lia C o m u n ità p e r la p re p a ra z io n e di d e t t e m issioni;
                    s p e s e di m issio n e di e s p e r ti d eg li S ta ti m e m b ri d o v u te a v iag g i
                    a ll'in te r n o d e lia C o m u n ità (B ru x elles o a ltr i S ta ti m e m b ri) p e r la
                    p re p a ra z io n e di d e t t e m issio n i.
         I d a ti di s tim a c o n te n u ti n e lla ta b e lla c h e se g u e sono b a s a ti su u n 'ip o te si
         in iz ia ie di 6 in d a g in i p e r an n o .          C ia s c u n a in d a g in e r ic h ie d e r à 5 g io rn o di
         p re p a ra z io n e d e lie        p r a tic h e a B ru x e lle s, 5 gio rn i n e llo S ta to m e m b ro
         in te r e s s a to (S ta ti m e m b ri in te r e s s a ti) e t r e s e ttim a n e in uno o più p aesi
         te rz i.
         5.2        S ta n z ia m e n ti di p re v is io n e n e c e s s a ri
                    Im pegno                              V oce di b ila n c io 1301           V oce di b ila n c io 2500
P re p a ra z io n e d e i fa s c ic o lo                          ---------                                      8,300 ECU
B ru x e lle s
6 x (2 p e rs . 5 g io rn i)
P re p a ra z io n e d ei fa s c ic o lo                           3 600 EC U                                     H- 600 EC U
n e g li S ta ti m e m b ri
6 x (2 p e rs . 5 g io rn i)
In d ag in e nei p a e si t e r z i                             27 600 E C U                                    55,200 EC U
6 x (3 p e rs . 21 gio rn i)
T o ta ie                                                       31 200 EC U                                     68,100 ECU
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6. Im p lic a z io n i per le ris o rs e p ro p rie
   O ltr e     a lie    rip e rc u s sio n i s u ll'a p p lic a z io n e   degli a c c o rd i   in m a te r ia  di
   lim ita z io n i      q u a n tita tiv e    sui     cam po         d e lle  im p o rta z io n i  te s s ili, la
   c o o p e ra z io n e a m m in is tr a tiv a e le m issioni di in d a g in e possono c o n s e n tir e
   il ric u p e ro di d a z i d o g a n ali in t u t t i i c a s i in c u i p ro d o tti im p o r ta ti in m odo
   fra u d o le n to     sono s t a t i in g iu s ta m e n te e s e n ta ti d a i p a g a m e n to dei d a zi
   n e ll'a m b ito di un re g im e p r e f e r e n z ia le .