CELEX: 51988PC0500(01)
Language: nl
Date: 1988-07-26
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN TOEPASSINGSBEPALINGEN VOOR VERORDENING ( EEG ) NR. 2052/88 MET BETREKKING TOT DE COORDINATIE VAN DE BIJSTANDSVERLENING DOOR DE ONDERSCHEIDEN STRUCTUURFONDSEN, ENERZIJDS, EN VAN DIE MET DE BIJSTANDSVERLENING DOOR DE EUROPESE INVESTERINGSFONDSEN EN DE OVERIGE BESTAANDE FINANCIERINGSINSTRUMENTEN, ANDERZIJDS

3. 10. 88                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 256/1
                                                                  II
                                                     (Voorbereidende   besluiten)
                                                       COMMISSIE
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van toepassingsbepalingen voor
               Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening door
               de onderscheiden Structuurfondsen, enerzijds en van die met de bijstandsverlening door de
                  Europese Investeringsbank en de overige bestaande financieringsinstrumenten, anderzijds
                                                 COM(88) 500/2 def. — SYN 151
                                       (Door de Commissie ingediend op 30 augustus 1988)
                                                           (88/C 256/01)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              nr. 2052/88 genoemde doelstellingen dat de Commissie in
                                                                     deze een belangrijke rol heeft te vervullen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  Overwegende dat de Commissie, om voor een doelmatige
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen                coördinatie tussen de subsidiërings- en leningsinstrumen-
130E en 153,                                                         ten te kunnen zorg dragen, indien nodig, de EIB bij de
                                                                     voorbereiding van haar besluiten dient te betrekken;
Gezien het voorstel van de Commissie,                                Overwegende dat in de artikelen 8 tot en met 11 van de
                                                                     bovengenoemde verordening is bepaald dat de in artikel
                                                                     130E van het Verdrag bedoelde voorschriften in de
In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                     toepassingsbesluiten van de eerstgenoemde artikelen zullen
                                                                     voorzien;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
                                                                     Overwegende dat de criteria dienen te worden omschreven
                                                                     die door de Commissie zullen worden gehanteerd bij de
Overwegende dat de Raad zijn goedkeuring heeft gehecht               keuze van de plattelandsgebieden die buiten de voor
aan Verordening (EEG) nr. 2052/88 van 24 juni 1988                   bijstand van de Fondsen in het kader van doelstelling 1
betreffende de taken van de Structuurfondsen, hun                    aangewezen regio's zijn gelegen maar die in aanmerking
doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstands-           kunnen komen voor bijstand in het kader van de in artikel 1
verlening onderling en met die van de Europese investe-              van Verordening (EEG) nr. 2052/88 omschreven doelstel-
ringsbank (EIB) en de overige bestaande financierings-               ling 5b;
instrumenten (!);
                                                                     Overwegende dat het toepassingsgebied, de duur en de
                                                                     inhoud van de door de Lid-Staten in te dienen program-
Overwegende dat in artikel 3, lid 5, van Verordening (EEG)           ma's, alsmede de indieningstermijnen daarvoor, dienen te
nr. 2052/88 is bepaald dat de Raad op de grondslag van               worden vastgesteld;
artikel 130E van het Verdrag de nodige bepalingen vaststelt
om de coördinatie tussen de bijstandsverlening van de                Overwegende dat richtsnoeren dienen te worden gegeven
                                                                     voor de inhoud en de duur van de door de Commissie op te
verschillende Fondsen onderling en met die van de EIB en
                                                                     stellen communautaire bestekken en voor de termijn
de andere bestaande financieringsinstrumenten te ver-
                                                                     waarbinnen deze moeten worden opgesteld;
zekeren ;
                                                                     Overwegende dat de Commissie in staat moet zijn de
                                                                     communautaire bestekken aan te passen, rekening hou-
Overwegende dat de coördinatie tussen de Structuurfond-
                                                                     dend met acties die niet in de door de Lid-Staten ingediende
sen onderling en met de EIB en de overige financierings-
                                                                     programma's zijn opgenomen en vooral met acties die uit
instrumenten van de Gemeenschap moet worden versterkt
                                                                      nieuwe initiatieven van de Gemeenschap voortvloeien;
opdat zij doelmatiger kunnen bijdragen tot de ver-
wezenlijking van de in artikel 1 van Verordening (EEG)                Overwegende dat de in de communautaire bestekken
                                                                      beoogde bijstandsverlening door de Fondsen voornamelijk
                                                                      de vorm van medefinanciering van operationele program-
 (!) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9.                            ma's moeten aannemen;
 ---pagebreak--- Nr. C 256/2                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                3. 10. 88
Overwegende dat de voorwaarden voor de tenuitvoerleg-            Overwegende dat de inhoud van het jaarlijkse verslag
ging van de operationele programma's in het kader van de         bedoeld in artikel 16 van de bovengenoemde verordening,
geïntegreerde benadering dienen te worden bepaald;               nader dient te worden bepaald;
                                                                 Overwegende dat een regeling moet worden getroffen om
Overwegende dat de algemene voorwaarden voor het in
                                                                 aan de bijstand die de Gemeenschap in het kader van
behandeling nemen van de verzoeken om financiële
                                                                 specifieke acties heeft toegekend, een passende publiciteit
bijstand van de Structuurfondsen moeten worden bepaald;
                                                                 te geven;
Overwegende dat financiële bijstand van de Fondsen in het        Overwegende dat de overgangsbepalingen voor de bij-
kader van de doelstellingen 1 tot en met 4 en in dat van         standsverlening uit de Fondsen die vóór het van kracht
doelstelling 5b in de regel slechts mag worden toegekend         worden van de in artikel 130E van het Verdrag bedoelde
voor acties die in de communautaire bestekken zijn               toepassingsbesluiten zijn goedgekeurd of aangevraagd
opgenomen en voor de uitgaven die na de indiening van een        nader dienen te worden vastgesteld en dat het voor de
verzoek om bijstand van de Fondsen zijn verricht;                continuïteit van de acties van de Fondsen tevens nodig kan
                                                                 zijn bepaalde acties goed te keuren alvorens de Commissie
Overwegende dat de voorwaarden voor toekenning van               ten aanzien van de communautaire bestekken besluiten
globale subsidies en voor medefinanciering van belangrijke       heeft genomen,
projecten door de Structuurfondsen moeten worden
bepaald;                                                         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Overwegende dat moet worden voorzien in de financiering                                     TITEL 1
van studies en technische bijstand die met het gezamenlijke
of gecoördineerde gebruik van de structuurfondsen, de EIB                               COÖRDINATIE
en de overige financieringsinstrumenten zijn verbonden;
                                                                                           Artikel 1
Overwegende dat de begunstigden ter vergemakkelijking                               Algemene bepalingen
van hun planning van de programma's over gegevens
                                                                 In toepassing van Verordening (EEG) nr. 2052/88 draagt
moeten kunnen beschikken met betrekking tot de hoogte
                                                                 de Commissie zorg voor de coördinatie van de bijstandsver-
van de bijstand van de Fondsen in de vorm van een
                                                                 lening uit de onderscheiden fondsen, enerzijds, en van die
percentage van de voor bijstand in aanmerking komende
                                                                 uit die Fondsen met die van de EIB en met die van de overige
overheidsuitgaven;
                                                                 bestaande financieringsinstrumenten, anderzijds.
Overwegende dat de Commissie tegelijkertijd de hoogte
van de bijstand moet variëren volgens de in artikel 13, lid 1,                             Artikel 2
van Verordening (EEG) nr. 2052/88 gestelde criteria,
waarbij zij voornamelijk rekening zal houden met het                           Coördinatie tussen de Fondsen
vermogen van de andere betrokken overheidsinstanties om
                                                                 Voor de coördinatie van de bijstandsverlening uit de
in de financiering van de acties bij te dragen;
                                                                 onderscheiden Fondsen onderling maakt de Commissie
                                                                 gebruik van de volgende middelen:
Overwegende dat, ten einde een doelmatig en gecoördi-
neerd beheer van de financiële middelen van de Fondsen           — communautaire bestekken,
mogelijk te maken, gemeenschappelijke regels en procedu-
res voor het aangaan van betalingsverplichtingen, het            — budgettaire meerjarenplanning,
verrichten van betalingen en het uitvoeren van controles         — tenuitvoerlegging van de geïntegreerde operationele
moeten worden vastgesteld;                                           programma's, als zulks dienstig blijkt;
Overwegende dat het in het kader van een ruimer gebruik          — toezicht en evaluatie van de acties van de Fondsen in het
van de Ecu bij de financiële verrichtingen van de                    kader van één enkele doelstelling of in dat van
Gemeenschap en in het bijzonder bij de uitvoering van de             verscheidene doelstellingen op eenzelfde grondgebied.
begroting van de Gemeenschap van belang is dat de
vorderingen van de Gemeenschap op en haar schulden aan
                                                                                           Artikel 3
de Structuurfondsen eveneens in Ecu worden uitgedrukt;
                                                                    Coördinatie tussen de Fondsen, de EIB en de overige
Overwegende dat voor het toezicht en de evaluatie van de                          financieringsinstrumenten
structurele acties van de Gemeenschap nadere regels
moeten worden gesteld om de doelmatigheid van de                  1. De Commissie draagt zorg voor samenhang tussen de
methoden van bijstandsverlening ter verwezenlijking van          bijstand uit de Fondsen en die:
de doelstellingen te verhogen en de invloed ervan te             — van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal
beoordelen;                                                          (wederaanpassingssteun, leningen, rentesubsidies, ga-
                                                                     ranties),
 Overwegende dat de werkwijze van de comités die de
Commissie bij de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG)         — van de EIB, het nieuw communautair instrument en
nr. 2052/88 zullen bijstaan, nader moet worden geregeld;             Euratom (leningen, garanties),
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 256/3
— uit middelen uit de communautaire begroting die met           3. Aan de hand van de in lid 1 bedoelde criteria wijst de
    name aan de geïntegreerde mediterrane programma's,          Commissie volgens de procedures van titel VIII de
    het Europees Programma voor de ontwikkeling van de          plattelandszones aan die voor steun in het kader van
    industrie in Portugal (PEDIP), de visserij structuur, de    doelstelling 5b in aanmerking komen.
    vervoersinfrastructuur, de milieubescherming, energie-
    programma's, het midden- en kleinbedrijf, innovatie-
    maatregelen en aan risicodragende investeringen zijn
    toegewezen,
                                                                                           TITEL II
— uit middelen uit de communautaire begroting die aan
    onderzoek zijn toegewezen.                                                            PLANNEN
                                                                                           Artikel 5
2. De Commissie betrekt de EIB bij het gebruik van de
Fondsen of de overige bestaande financieringsinstrumenten                       Toepassingsgebied en inhoud
voor medefinanciering van die investeringsprojecten die
ook voor steunverlening door de EIB overeenkomstig haar
statuten in aanmerking komen.                                   1. Onder voorbehoud van de in dit artikel gegeven
                                                                richtsnoeren worden de onder de doelstellingen 1 tot en met
                                                                4 en doelstelling 5b vallende plannen opgesteld voor die
                                                                territoriale eenheid die de bevoegde nationale, regionale of
                          Artikel 4
                                                                andere instanties van de Lid-Staten het geschiktst achten.
     Selectie van de plattelandszones (doelstelling 5b)
                                                                Plannen in het kader van doelstelling 1 dienen in de regel
1. Bij de indiening van hun programma's voor platte-            een of meer regio's van het niveau NUTS II te bestrijken.
landsontwikkeling, als bedoeld in artikel 11, lid 3, van
Verordening (EEG) nr. 2052/88, stellen de Lid-Staten de
Commissie de zones voor die op grond van de in lid 2            Plannen in het kader van de doelstellingen 2 en 5b dienen in
genoemde criteria voor selectie in aanmerking komen.            de regel een of meer zones van het niveau NUTS III te
                                                                bestrijken.
2. De voor steunverlening van de Gemeenschap in het
kader van doelstelling 5b in aanmerking komende
plattelandszones worden overeenkomstig artikel 11, lid 2,       Plannen mogen een groter gebied dan de in aanmerking
van Verordening (EEG) nr. 2052/88 aan de hand van de            komende regio's of zones bestrijken, op voorwaarde dat
volgende criteria uitgekozen:                                   onderscheid wordt gemaakt tussen acties in die regio's of
                                                                zones en acties daarbuiten.
— hoog aandeel van de landbouw in de totale werk-
    gelegenheid,
                                                                2. Regionale ontwikkelingsplannen voor de regio's van
— laag inkomen in de landbouw, uitgedrukt in toegevoeg-         doelstelling 1 omvatten alle maatregelen voor de omscha-
    de waarde per arbeidsjaareenheid,                           keling van in verval geraakte industriegebieden en de
                                                                ontwikkeling van plattelandszones, alsmede alle werk-
— laag sociaal-economisch ontwikkelingspeil, beoordeeld         gelegenheids- en beroepsopleidingsmaatregelen die niet in
    aan de hand van het bruto binnenlands produkt per           de plannen voor de doelstellingen 3 en 4 zijn opgenomen.
    inwoner.
                                                                De regionale en sociale omschakelingsplannen van doel-
Bij de selectie van de plattelandszones kunnen op met
                                                                stelling 2 en de rurale ontwikkelingsplannen van doelstel-
redenen omkleed verzoek van de Lid-Staat ook zones in
                                                                ling 5b omvatten eveneens alle werkgelegenheids- en
aanmerking worden genomen op basis van een of meer van
                                                                beroepsopleidingsmaatregelen die niet in de plannen van de
de volgende criteria:
                                                                doelstellingen 3 en 4 zijn opgenomen.
— graad van ontvolking,
                                                                In de plannen van de doelstellingen 3 en 4 wordt
— perifeer karakter van de zones of eilanden ten opzichte       onderscheid gemaakt tussen uitgaven voor de regio's van de
    van de stedelijke centra,                                   doelstellingen 1, 2 en 5b en die voor de andere regio's.
— gevoeligheid van de zone voor de ontwikkeling van de
    landbouwsector, in het bijzonder in het vooruitzicht van    In hun plannen vermelden de Lid-Staten de elementen die
    de hervorming van het gemeenschappelijk landbouw-           aan de onderscheiden Fondsen eigen zijn en het bedrag van
    beleid, beoordeeld aan de hand van de ontwikkeling van      de gevraagde steun.
    het landbouwinkomen en het percentage van de actieve
    landbouwbevolking,
                                                                3. Bij de opstelling van de plannen zorgen de bevoegde
— structuur van de landbouwbedrijven en leeftijdsop-            instanties van de Lid-Staten voor samenhang tussen de
    bouw van de actieve landbouwbevolking,                      plannen voor eenzelfde doelstelling binnen een Lid-Staat en
                                                                tussen die voor verscheidene doelstellingen binnen eenzelf-
— druk waaraan het milieu en het platteland bloot staan.        de geografische zone.
 ---pagebreak--- Nr. C 256/4                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  3. 10. 88
4. De bevoegde instanties van de Lid-Staten dragen bij de        — een overzicht van de toe te passen vormen van
opstelling van hun plannen ervoor zorg dat ten volle                 bijstandsverlening, met vermelding, voor de operatione-
rekening wordt gehouden met de ontwikkeling van het                  le programma's, van de specifieke doelstellingen en de
communautaire beleid.                                                voornaamste soorten voorgenomen maatregelen,
                           Artikel 6                             — een indicatief financieringsprogramma met de voor de
                                                                     diverse vormen van bijstandsverlening uit te trekken
                     Duur en tijdschema                              middelen,
Ieder plan bestrijkt een periode van ten minste drie jaar.
                                                                 — eventuele gegevens over de terbeschikkingstelling van
In de reeds vóór 31 januari 1989 voor steunverlening                 middelen voor studies of technische bijstand voor de
aangewezen zones vangt de eerste, door de plannen                    voorbereiding, de tenuitvoerlegging of de aanpassing
bestreken periode aan op 1 januari 1989.                             van de betrokken acties nodig zijn.
De plannen dienen uiterlijk op 31 maart 1989 te zijn
ingediend. De plannen voor de doelstellingen 3 en 4 worden
zo spoedig mogelijk na de publikatie van de vereiste                                       Artikel 9
richtsnoeren door de Commissie, doch uiterlijk op 1 juni
1989 ingediend.
                                                                               Samenhang en effect van de acties
                           Artikel 7                             1. In de communautaire bestekken wordt tevens melding
                                                                 gemaakt van de samenhang tussen de door de Gemeen-
                        Voorbereiding
                                                                 schap te financieren structurele acties en, als daar reden toe
1. De Commissie kan de Lid-Staten op hun verzoek bij de          is, het structuur- en het macro-economische beleid van de
voorbereiding van de plannen alle nodige technische              betrokken Lid-Staten.
bijstand verlenen.
                                                                 2. Bij de opstelling en de tenuitvoerlegging van de
2. De in de plannen te verstrekken informatie omvat,             communautaire bestekken dragen de Commissie en de
indien nodig, bijzonderheden over de algemene economi-           betrokken Lid-Staten ervoor zorg dat de jaarlijkse
sche en sociale toestand, alsmede over de macro-economi-         verhoging van de middelen van de Fondsen, als bedoeld in
sche doelstellingen en het macro-economische beleid.             artikel 12, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2052/88, in de
                                                                 betrokken regio's een reëel economisch effect heeft en tot
3. De Commissie stelt de nadere uitvoeringsvoorschriften
                                                                 een overeenkomstige uitbreiding van de totale overheids-
voor de onderhavige titel vast.
                                                                 uitgaven, inzonderheid voor investeringen, leidt. De Lid-
                                                                 Staten verstrekken de Commissie op de door deze laatste
                           TITEL III                             vast te stellen wijze alle daartoe vereiste inlichtingen.
              COMMUNAUTAIRE BESTEKKEN
                           Artikel 8
                                                                                           Artikel 10
           Opstelling, toepassingsgebied en inhoud
 1. De communautaire bestekken voor de doelstellingen 1                        Goedkeuring en tenuitvoerlegging
tot en met 4 en voor doelstelling 5b worden overeenkomstig
de in titel VIII vervatte procedures op grondslag van een         1. Behoudens een met de betrokken Lid-Staat getroffen
akkoord met de betrokken Lid-Staat in het kader van het          afwijkende regeling stelt de Commissie uiterlijk zes
partnerschap en bij beschikking van de Commissie                 maanden na ontvangst van het (de) desbetreffende
vastgesteld. De EIB wordt bij de opstelling van de               plan(nen) bij beschikking een communautair bestek vast.
communautaire bestekken betrokken.
 2. Een communautair bestek bestrijkt een periode van            Om de tenuitvoerlegging van de in een communautair
 drie tot en met vijf jaar.                                      bestek opgenomen maatregelen te bespoedigen, kunnen de
                                                                 Lid-Staten om bijstand verzoeken; dit moet geschieden
 3. De communautaire bestekken kunnen, ongeacht de                binnen een termijn die de Commissie de gelegenheid biedt
 doelstellingen waarop zij betrekking hebben, zo nodig voor      de goedkeuring van die verzoeken te doen samenvallen met
 het gezamenlijke grondgebied van twee of meer in                 de vaststelling van de beschikking over het communautaire
 aanmerking komende regio's of zones worden opgesteld.            bestek. In dat geval mogen de operationele programma's
                                                                  onmiddellijk ten uitvoer worden gelegd.
 4.   Elk communautair bestek behelst:
 — de voor de gezamenlijke actie van de Gemeenschap en            2. De beschikking van de Commissie over het commu-
     de betrokken Lid-Staat in verband met de in artikel 1        nautaire bestek wordt als intentieverklaring aan de Lid-
     van Verordening (EEG) nr. 2052/88 genoemde doelstel-         Staat en de andere bevoegde instanties toegezonden. Deze
     lingen in aanmerking genomen prioritaire zwarte-             intentieverklaring wordt in het Publikatieblad van de
     punten,                                                      Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.
 ---pagebreak---  ^10       88                                            publicatieblad van de Luropese (Gemeenschappen                                             ^ r C25D555
 Poe Commissie en de Lidstaten zorgen ervoor dat                                    wordt verleend, rekening houdend met de vereiste
 maatregelen baarbijten minste tweederde van de bijstand                            bijzondere coördinatie inspanning.
 van de Pondsen voor het eerstejaarvan het communautaire
 bestek gemoeid is, binnen tv^ee maanden na vaststelhngvan
 het besluit over het communautaire bestek door de
 Commissie kunnenv^orden goedgekeurd.                                                                            rm^tmv
                                                                                                   8t^r^^nv^^n^^co^n^^
                                                                                                                Arr^^^
                                                                                              Behandeling van de bijstandsaanvragen
                     tnidadeven van de gemeenschap
                                                                                    1. Poe aanvragen om bijstand van de structuurfondsen
Overeenkomstig artikel 5, hd 5, vanVerordemng^PPC^^
                                                                                    voor specifieke acties worden door de bevoegde nationale,
nr. 2052/88 kan de Commissie op eigen initiatief en volgens
                                                                                    regionale of a n d e r e m s t a n t i e s o p g e s t e l d e n d o o r d e P i d
de in titel VUl vastgelegde procedures de Lidstaten
                                                                                    staten of de door deze daartoe aangewezen instantie bij de
verzoeken steunaanvragen m t e dienen voor acties die van
                                                                                    Commissie ingediend, ledere aanvraag moet betrekking
bijzonder belangvoor de (Gemeenschap zijn maar die nietm
                                                                                    hebbenopeenvandeinartikel5vanVerordenmg^PPC^
de m titel H bedoelde plannen zijn opgenomen. t3ij de
                                                                                    nr. 2052/88 genoemde vormen van bijstandsverlening
opstelling of de herziening van het desbetreffende commu^
                                                                                    ^medefinanciering van operationele programmals en
nautaire bestek v^ordt met de op grond van deze bepaling
                                                                                    steunregelingen, globale subsidies, medefinanciering van
goedgekeurde bijstandsverlening rekening gehouden.
                                                                                   grote projecten, hulp voor technische bijstand, uitvoering
                                                                                   van voorbereidende studies, proefprojecten^.
                                        A^m^^2                                     2. In de aanvragen worden de inlichtingen vermeld die de
                                                                                    Commissie voor haar beoordeling nodig heeft, met name
                      Vormen van bijstandsverlening                                een beschrijvingvan devoorgestelde actie,het toepassings
                                                                                   gebied en de specifieke doelstellingen ervan, de ver
Oe door een communautair bestek bestreken acties voorden                           antwoordelijke instellingen en de begunstigden, het
hoofdzakelijk door middel van operationele programmals                             voorgestelde tijdschema en financieringsplan, alsmede alle
ten uitvoer gelegd.                                                                gegevens die nodig zijn om na te kunnen gaan of de
                                                                                   maatregel verenigbaar is met de wetgeving en het beleid van
                                                                                   de (Gemeenschap donder meer op het gebied van de
                                                                                   mededinging, de overheidsopdrachten en de miheubescher
                                                                                   mmg^.
                          C^emtegreerde benadering
                                                                                   ^.    löe Commissie onderzoekt de aanvragen om^
Het besluit maatregelen op geïntegreerde wijze ten uitvoer
te leggen wordt genomen in het kader van een communau^                             — na te gaan of de voorgestelde acties en maatregelen in
tair bestek.                                                                           overeenstemming zijn met dedesbetreffendecommu
                                                                                       nautairewetgevmgen,in voorkomend geval,met het
P e n o p e r a t i o n e e l p r o g r a m m a k a n o p geïntegreerde wijze          communautaire bestek,
wordcnuitgevoerdals.
                                                                                   — de bijdrage van de voorgestelde actie tot de specifieke
— het wordtgefmancier^l LloorverscheidenePondsenof                                     ontwikkeling of tot de verwezenlijking van andere
    althans door één Ponds en een fmanciermgsinstrument                                doelstellingen te beoordelen en, als het een operationeel
    dat geen leningsinstrument is,                                                     programma betreft, na te gaan of de daarin opgenomen
                                                                                       maatregelen een coherent geheel vormen,
— de door de verscheidene Pondsen of financienngs
    instrumenten te financieren maatregelen elkaar ver
                                                                                   — debijzonderheden vandebijstandsverlemngdoorhet
     sterken en nauwe coördinatie tussen alle betrokken
                                                                                        ^de^betrokkenPonds^en^ vast te stellen,
    partijenbelangnjke voordelen kan opleveren,
— nationaal, regionaal en plaatselijk de gepaste admmis                            — zich ervan te verzekeren dat de administratieve en
    tratieve voorzieningen voor de geïntegreerde tenuit                                financiële mechanismen een doeltreffende uitvoering
    voerlegging van het programma worden getroffen.                                    van de actie mogelijk maken.
Als de Commissie van oordeel is dat voor communautaire                             Vervolgens besluit de Commissieover de toekenningvan de
steunverlenmgeengeintegreerd operationeelprogramma                                 financielebijstand. Alsheteengemtegreerdoperationeel
het beste kadervormt,kan zij,in het raam van de in artikel                         programma betreft,wordt de toekenning van de steun van
M bedoelde initiatieven, de betrokken L i d ^ t a ^ d t ^ O                        alle Pondsen en andere begrotingsinstrumenten van de
voorstellen om voor dit soort programma een verzoek om                             Oemeenschap waarmee het programma wordt gefman
bijstandsverlening in te dienen. In dat geval ziet zij erop toe                    cierd, in een enkele beschikking van de Commissie
dat de communautaire bijstand op Lle doeltreffendste wijze                         geregeld.
 ---pagebreak--- Nr. C 256/6                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                3. 10. 88
                           Artikel IS                                    die met geïntegreerde operationele programma's ver-
                                                                         band houden.
                       Ontvankelijkheid
1. Onverminderd artikel 34 komen uitgaven voor acties
                                                                                               Artikel 17
in het kader van de doelstellingen 1 tot en met 4 en
doelstelling 5b slechts voor financiële bijstand van de
structuurfondsen in aanmerking als die acties in het                                      Tenuitvoerlegging
communautaire bestek worden opgenomen.
                                                                     De Commissie stelt voor de toepassing van de bepalingen
2. Onverminderd de bepalingen van artikel 34 van de                  van de onderhavige titel nadere regels.
onderhavige Verordening en artikel 9 van Verordening
(EEG) nr. ... (ESF) en artikel 11 van Verordening (EEG)
nr. ... (EOGFL) komt een uitgave niet voor bijstand van de
                                                                                                TITEL V
Fondsen in aanmerking indien zij is verricht vóór de datum
waarop de Commissie de desbetreffende aanvraag heeft                            VARIATIE VAN DE HOOGTE VAN DE
ontvangen. De Commissie stelt voor iedere actie de                                  COMMUNAUTAIRE BIJSTAND
werkelijke datum van ontvankelijkheid van de uitgaven
                                                                                               Artikel 18
vast.
                                                                                        Variatie van de hoogte
                                                                                 van de participatie van de Fondsen
                            Artikel 16
                                                                     1. De financiële participatie van de Fondsen wordt
                     Specifieke bepalingen                           uitgedrukt in een percentage van de totale in aanmerking
                                                                     komende kosten of van de totale in aanmerking komende
                                                                     uitgaven van de overheid of daaraan gelijkgestelde
 1. Bij de toekenning van globale subsidies worden
                                                                     (nationale, regionale, plaatselijke, communautaire) uitga-
bemiddelende instanties aangeduid op grond van een
                                                                     ven voor iedere actie (operationeel programma, steunrege-
tussen de betrokken Lid-Staten en de Commissie gesloten
                                                                     ling, globale subsidie, project, technische bijstand of
akkoord. De betrokken Lid-Staat waakt erover dat deze
                                                                     studie).
bemiddelende acties in een gezonde financiële toestand
verkeren en de administratieve middelen bezitten om de
programma's van de globale subsidies te beheren. De                  2. In toepassing van artikel 13, lid 1, eerste streepje, van
bemiddelende instanties worden tevens uitgekozen op                  Verordening (EEG) nr. 2052/88 wordt de financiële
grond van de bijzondere toestand in de betrokken Lid-                participatie van de Structuurfondsen gevarieerd volgens de
Staten of zones. Het beheer van de globale subsidies wordt           ernst van de specifieke regionale problemen. De bijdragen
door de bevoegde overheidsinstanties gecontroleerd.                  van de Fondsen in de uitgaven van de overheid of de
                                                                     daarmee gelijk te stellen uitgaven bedraagt in de regel:
2. De Fondsen kunnen financiële bijstand voor grote
projecten verlenen als de totale kosten die voor de                  — 65 % in de regio's van doelstelling 1,
vaststelling van de communautaire bijstand in aanmerking
worden genomen meer dan 25 miljoen Ecu voor investerin-              — 50 % in de zones van doelstelling 2,
gen in infrastructuur of 15 miljoen Ecu voor produktieve
 investeringen bedragen.                                             — 40 % in de overige gevallen.
 In de visserijsector kunnen evenwel projecten van lagere            Deze percentages kunnen worden verhoogd of verlaagd
 totale kosten worden gefinancierd als zij daar een door de          binnen de in artikel 13, lid 3, van Verordening (EEG)
 Commissie op grond van Verordening (EEG) nr. 4028/86                nr. 2052/88 gestelde grenzen en in toepassing van de
 van de Raad (l) goedgekeurd meerjarig oriëntatieprogram-            overige, in artikel 13, lid 1, van die verordening vermelde
 ma worden bestreken.                                                criteria, waarbij met name rekening wordt gehouden met
                                                                     het bijdragevermogen van de betrokken collectiviteiten,
 3. Naast een met de bijstand van de onderscheiden                   vooral in Griekenland, Ierland, Portugal en Spanje.
 Fondsen verbonden analoge bijstand kan de Commissie bij
 gezamenlijk of gecoördineerd gebruik van de Struc-                  3. Als het betrokken project als kenmerk heeft dat de
 tuurfondsen, de EIB en de overige financieringsinstrumen-           gefinancierde investeringen inkomsten zullen opleveren,
 ten studies en technische bijstand financieren:                     wordt de participatie van de Fondsen overeenkomstig
                                                                     artikel 13, lid 1, laatste streepje, van Verordening (EEG)
 — om de opstelling van de plannen voor te bereiden,                 nr. 2052/88 van de Raad gevarieerd volgens de hoogte van
                                                                     de bruto autofinancieringsmarge op de verwachte inkom-
 — om het effect en de doelmatigheid van de steun die in het          sten.
      kader van de communautaire bestekken is verleend te
      beoordelen,                                                     In ieder geval bedraagt de participatie van de Fondsen in
                                                                      het kader van de inspanningen voor de ontwikkeling van de
                                                                      betrokken regio's ten behoeve van investeringen in de
  (!) PB nr. L 376 van 31. 12. 1986, blz. 7.                          ondernemingen maximaal 50 % van de totale investerings-
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 256/7
kosten in de regio's van doelstelling 1 en maximaal 30 % in       De betalingsverplichtingen voor de latere tranches worden
de overige regio's. De participatie moet coherent zijn met        aangegaan volgens het financieringsplan en de stand van
de bovenvermelde variatiebeginselen.                              uitvoering van de actie.
4. De Commissie kan de participatie ten voordele van de           3. Bij acties die zich over een periode van minder dan twee
individuele maatregelen binnen operationele programma's,          jaar uitstrekken, worden de betalingsverplichtingen voor
steunregelingen of globale subsidies differentiëren.              het totale bedrag van de communautaire bijstand aange-
                                                                  gaan nadat de Commissie een besluit tot goedkeuring van
                                                                  de actie heeft genomen.
                          Artikel 19
           Combinatie van subsidies en leningen
                                                                                           Artikel 22
Voor investeringsprojecten die zowel uit begrotings-
                                                                                           Betalingen
middelen als met de opbrengst van opgenomen leningen
kunnen worden gefinancierd, bestaat de financiering door
de Gemeenschap uit een combinatie van leningen en                 1. De financiële bijstand wordt overeenkomstig de
subsidies. Deze wordt met medewerking van de EIB bij het          aangegane betalingsverplichtingen aan de door de betrok-
opstellen van het communautaire bestek vastgesteld.               ken Lid-Staat in haar aanvraag opgegeven verantwoordelij-
Daarbij wordt gelet op de evenwichtigheid van het                 ke instantie uitbetaald. Dit kan geschieden in de vorm van
voorgestelde financieringsplan, de overeenkomstig artikel         voorschotten of als een definitieve betaling.
18 vastgestelde participatie van de Fondsen en de
nagestreefde ontwikkelingsdoelstellingen.                         2. Nadat een betalingsverplichting is aangegaan, kan de
                                                                  Commissie een eerste voorschot van maximaal 50 %
                                                                  daarvan uitbetalen, waarbij rekening wordt gehouden met
                                                                  de aard van de betrokken actie.
                           TITEL VI
                 FINANCIËLE BEPALINGEN                            3. Een tweede voorschot, dat zodanig is berekend dat de
                                                                  twee voorschotten samen maximaal 80 % van de aangega-
                          Artikel 20                              ne betalingsverplichting belopen, wordt overgemaakt
                    Algemene bepalingen                           zodra de verantwoordelijke instantie officieel heeft
                                                                  verklaard dat het eerste voorschot ten minste voor de helft
1. De financiële bijstand van de Structuurfondsen wordt           is besteed en de actie overeenkomstig het geplande
verleend overeenkomstig de in toepassing van het Finan-           tijdschema wordt uitgevoerd.
cieel Reglement vastgestelde voorschriften voor de Fondsen
en naar gelang van de beschikbare begrotingsmiddelen.             4. Definitieve betaling van iedere betalingsverplichting
                                                                  geschiedt indien:
2. De financiële bijstand voor specifieke acties in
toepassing van een communautair bestek moet in overeen-           — de verantwoordelijke instantie binnen de zes maanden
stemming zijn met het in dat bestek opgenomen financie-               na het betrokken jaar of de verwezenlijking van de actie
ringsschema.                                                          bij de Commissie een betalingsaanvraag indient,
3. Teneinde aan het einde van het jaar administratieve            — de in artikel 26, lid 4, bedoelde verslagen bij de
vertragingen te voorkomen, dragen de Lid-Staten zorg voor             Commissie zijn ingediend,
een evenwichtige verdeling van de betalingsaanvragen over
het gehele jaar.                                                  — de Lid-Staat aan de Commissie een verklaring indient,
                                                                      waarbij de in de betalingsaanvraag en de verslagen
                                                                      verstrekte gegevens worden bevestigd.
                          Artikel 21
                                                                  5. De Lid-Staten wijzen de autoriteiten aan die gemach-
                   Betalingsverplichtingen                        tigd zijn de in de leden 3 en 4 bedoelde verklaringen af te
                                                                  leveren.
 1. De betalingsverplichtingen worden aangegaan op de
grondslag van beschikkingen van de Commissie tot                  6. Voor maatregelen tot ondersteuning van het land-
goedkeuring van de betrokken maatregelen. Zij gelden              bouwinkomen, zoals de compensatie voor de natuurlijke
voor een beperkte duur, welke afhankelijk is van de aard en       nadelen in probleemgebieden of bergstreken, welke
de bijzondere uitvoeringsvoorwaarden van de betrokken             worden beheerst door de in artikel 11, lid 1, van
 acties.                                                          Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde bepalingen,
                                                                  worden de voorwaarden en de nadere regels voor de
 2. Betalingsverplichtingen voor zich over een periode van        voorschotten of definitieve betalingen vastgesteld bij de
 twee jaar of langer uitstrekkende acties worden in de regel      desbetreffende beschikkingen van de Commissie overeen-
 in jaartranches aangegaan. De betalingsverplichtingen             komstig de bijzondere aard van deze maatregelen.
 voor de eerste tranche worden aangegaan nadat de
 Commissie een besluit tot goedkeuring van de actie heeft          7. Voor studies en voor innovatiemaatregelen stelt de
 genomen.                                                          Commissie de geëigende procedures vast.
 ---pagebreak--- Nr. C 256/8                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 3. 10. 88
                          Artikel 23                                                        Artikel 25
                    Gebruik van de Ecu                           Vermindering, opschorting en intrekking van de bijstand
De bedragen van de beschikkingen, van de betalingsver-           1. De Commissie kan de betaling van de voor een actie of
plichtingen en van de betalingen van de Commissie luiden         maatregel verstrekte bijstand verminderen of opschorten
in Ecu. De Commissie stelt voor de toepassing van dit            indien bij controle misbruik of belangrijke wijziging aan
artikel nadere regels.                                           het licht komt die strijdig is met de aard of de uitvoerings-
                                                                 voorwaarden van de actie of maatregel en waarvoor niet
                                                                 om haar goedkeuring is verzocht.
                          Artikel 24                             2. Indien de termijnen niet in acht zijn genomen of indien
                                                                 slechts een gedeelte van de toegekende financiële bijstand
                     Financiële controle                         door de stand van uitvoering van een actie of maatregel
                                                                 wordt gerechtvaardigd, verzoekt de Commissie de ver-
1. Ten einde de acties van de particuliere of publiekrech-       antwoordelijke instantie en de betrokken Lid-Staat haar
telijke projectontwikkelaars te doen slagen, nemen de Lid-       binnen een bepaalde termijn hun opmerkingen mede te
Staten de nodige maatregelen om:                                 delen. Indien zij niet de gepaste verantwoording geven, kan
                                                                 de Commissie het resterende bedrag van de financiële
— te verifiëren dat de door de Gemeenschap gefinancierde         bijstand schrappen.
    maatregelen stipt zijn uitgevoerd,
                                                                 3. Ieder bedrag dat voorwerp is van een terugvordering
— onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgen,                wegens onverschuldigde betaling moet aan de Commissie
                                                                 worden terugbetaald. Bij uitblijvende terugbetaling, kan
— door misbruik of nalatigheid verloren middelen te              rente voor te late betaling worden geëist. De Commissie
    recupereren. De betrokken Lid-Staat is voor de               stelt voor de toepassing van dit lid nadere regels.
    terugbetaling van ten onrechte uitbetaalde bedragen
    subsidiair aansprakelijk.
                                                                                            TITEL VII
De Lid-Staten houden de Commissie op de hoogte van de
daartoe genomen maatregelen en in het bijzonder van het                           TOEZICHT EN EVALUATIE
verloop van de bestuursrechtelijke en gerechtelijke proce-
                                                                                            Artikel 26
dures.
                                                                                            Toezicht
Bij de indiening van hun betalingsaanvragen stellen de Lid-
Staten de Commissie alle nationale verslagen over de             1. In het kader van het partnerschap tussen alle betrokken
controle op de in de betrokken programma's of acties             instanties zorgen de Commissie en de Lid-Staten voor een
opgenomen maatregelen ter beschikking.                           doeltreffend toezicht op het gebruik van de bijstand van de
                                                                 Fondsen in het kader van het communautaire bestek en de
2. Onverminderd de controles van de Lid-Staten overeen-          specifieke acties (programma's en dergelijke). Dit toezicht
komstig artikel 206 van het Verdrag en alle inspecties op        geschiedt door middel van verslagen, die volgens een in
grond van artikel 209, onder c), van het Verdrag mogen           onderlinge overeenstemming vastgestelde procedure wor-
ambtenaren of andere personeelsleden van de Commissie            den opgesteld, steekproefcontroles en door middel van
de door de Structuurfondsen gefinancierde acties ter             daartoe ingestelde comités.
plaatse, onder meer door middel van steekproeven,
controleren.                                                     De Commissie brengt bij de in titel VIII bedoelde comités
                                                                 verslag uit over de tenuitvoerlegging van de bijstand van de
De Commissie stelt de betrokken Lid-Staat in de regel            Fondsen en met name over het gebruik van de kredieten
vooraf in kennis van een controle ter plaatse ten einde de       overeenkomstig de in de communautaire bestekken
nodige medewerking te verkrijgen. Ambtenaren of andere           vermelde gegevens.
personeelsleden van de Lid-Staat mogen aan de controle
deelnemen.                                                       2. Bij het toezicht wordt gebruik gemaakt van materiële
                                                                 en financiële indicatoren, welke indien nodig in de
De Commissie kan de betrokken Lid-Staat verzoeken een            beschikking van de Commissie tot goedkeuring van de
controle ter plaatse uit te voeren om de regelmatigheid van      betrokken acties worden omschreven. De indicatoren
het betalingsverzoek na te gaan. Ambtenaren of andere            hebben betrekking op het specifieke karakter van de
personeelsleden van de Commissie mogen aan deze                  betrokken actie, de doelstellingen en de vorm van de
controle deelnemen.                                              bijstandsverlening, alsmede op de structurele en de macro-
                                                                 economische situatie van de landen waar de bijstand ten
3. Gedurende drie jaren na de laatste betaling voor een          uitvoer dient te worden.
actie houden de verantwoordelijke instantie en de ver-
antwoordelijke autoriteiten alle bewijsstukken van de met        3. De toezichtcomités worden krachtens een overeen-
de actie gemoeide uitgaven ter beschikking van de                komst tussen de betrokken Lid-Staat en de Commissie
Commissie.                                                       ingesteld.
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 256/9
De Commissie en, in voorkomend geval, de EIB kunnen               — de invloed van de operationele bijstandsverlening
zich in deze comités laten vertegenwoordigen en mogen                 (programma's en dergelijke). Op dit vlak heeft de
daarin technische adviseurs benoemen.                                 evaluatie in de eerste plaats betrekking op de micro-
                                                                      economische gevolgen van de bijstandsverlening.
4. Voor ieder meerjarenactie zendt de verantwoordelijke
instantie de Commissie uiterlijk zes maanden na afloop van        De evaluatie wordt, al naar het geval, uitgevoerd aan de
ieder volledig jaar van tenuitvoerlegging vooruitgangsrap-        hand van op regionale en nationale statistische gegevens
porten. Na voltooiing van de actie wordt binnen zes               gebaseerde macro-economische indicatoren, de uitkomsten
maanden eveneens een eindverslag aan de Commissie                 van beschrijvende analytische studies en onderzoekingen
gezonden.                                                         van kwalitatieve aard.
Over iedere actie van een duur van minder dan twee jaar           3. Bij de opstelling van de communautaire bestekken en
dient de verantwoordelijke instantie uiterlijk zes maanden        de behandeling van de individuele steunaanvragen zijn de
na de voltooiing ervan bij de Commissie een verslag in. De        uitkomsten van de volgens dit artikel uitgevoerde evalua-
Commissie stelt de vorm en de inhoud van deze verslagen           ties voor de Commissie een bepalend element.
vast.
                                                                  4. Het grondbeginsel en de bijzonderheden van de
5. Aan de hand van de hierboven beschreven toezichtpro-           evaluatie worden nader omschreven in de beschikkingen
cedures en -verslagen worden door de Commissie, indien            van de Commissie met betrekking tot de communautaire
nodig, de omvang of de toekenningsvoorwaarden van de              betrekken.
aanvankelijk goedgekeurde financiële bijstand, alsmede het
geplande tijdschema van de betalingen aangepast.
                                                                                           TITEL VIII
6. De Commissie stelt voor de toepassing van dit artikel
nadere regels.                                                                              COMITÉS
                                                                                           Artikel 28
                                                                                 Comité voor de ontwikkeling
                          Artikel 27                                            en omschakeling van de regio's
                           Evaluatie                              In toepassing van artikel 17 van Verordening (EEG)
                                                                  nr. 2052/88 wordt bij de Commissie een Raadgevend
1. De evaluatie vindt plaats in het kader van het                 comité voor de ontwikkeling en omschakeling van de
partnerschap. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten          regio's opgericht dat is samengesteld uit vertegen-
leveren in voorkomend geval een bijdrage opdat de                 woordigers van de Lid-Staten en wordt voorgezeten door
evaluatie zo doelmatig mogelijk geschiedt. Bij de evaluatie       de vertegenwoordiger van de Commissie. De EIB neemt aan
worden in dit verband de verschillende elementen die het          de beraadslagingen van dit comité deel.
toezichtsysteem kan opleveren gebruikt om het sociaal-
economische effect van de acties te beoordelen, in                De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité
voorkomend geval in nauwe samenwerking met de                     een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité
toezichtcomités.                                                  brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen
                                                                  naar gelang van de urgentie van de materie over dit
2. Door evaluatie vooraf en achteraf van de acties van de         ontwerp advies uit, zo nodig door middel van een
Gemeenschap met structurele doelstellingen wordt de               stemming.
doeltreffendheid daarvan in drieërlei opzicht gemeten:
                                                                  Het advies wordt in de notulen opgenomen. Voorts heeft
— het algehele effect ervan op de in artikel 130A van het         iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in
   Verdrag genoemde doelstellingen, inzonderheid de               de notulen wordt opgenomen.
   versterking van de economische en sociale samenhang
   van de Gemeenschap. De evaluatie heeft hier vooral             De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
   betrekking op de macro-economische effecten en                 door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité
   resultaten, rekening houdend met de algemene sociaal-          op de hoogte van de wijze waarop zij met zijn advies
   economische context waarin de acties worden uitge-             rekening heeft gehouden.
   voerd en met hun complementariteit met het nationale
   beleid,                                                        Het comité brengt advies uit over de ontwerp-beschikking
                                                                  van de Commissie met betrekking tot de communautaire
— het effect van de in het raam van het communautaire             bestekken bedoeld in artikel 8, lid 5, en in artikel 9, lid 9,
    bestek ondernomen actie, met inbegrip van, enerzijds,         van Verordening (EEG) nr. 2052/88, alsmede over de
   de macro-economische effecten ervan op de economie             opstelling en de herziening van de lijst van de in het kader
    van de betrokken regio's en zones en, anderzijds, de          van doelstelling 2 in aanmerking genomen zones. Boven-
    bijdrage van de actie tot de verwezenlijking van de           dien kan de Commissie aan het comité de in artikel 10 van
    specifieke doelstellingen, in het bijzonder de ontwikke-      Verordening (EEG) nr. ... (EFRO-verordening) bedoelde
    lingszwaartepunten,                                           vraagstukken voorleggen.
 ---pagebreak--- Nr. C 256/10                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  3. 10. 88
                        Artikel 29                              vertegenwoordigers van de Lid-Staten overeenkomstig
                                                                genoemd artikel gewogen. De voorzitter neemt niet aan de
      Comité bedoeld in artikel 124 van het Verdrag             stemming deel.
In toepassing van artikel 17 van Verordening (EEG)              De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van
nr. 2052/88 wordt het in artikel 124 van het Verdrag            toepassing zijn. Indien deze maatregelen niet in overeen-
bedoelde comité samengesteld uit twee vertegenwoordigers        stemming zijn met het advies dat het comité heeft
van de regering, twee vertegenwoordigers van de vakbon-         uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter
den en twee vertegenwoordigers van de werkgever-                kennis van de Raad gebracht. In dat geval kan de
sorganisaties per Lid-Staat. Het lid van de Commissie dat       Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij
met het voorzitterschap is belast, kan deze functie aan een     heeft besloten, voor ten hoogste één maand na deze
hoge ambtenaar van de Commissie delegeren.                      kennisgeving uitstellen.
Voor iedere Lid-Staat wordt per vermelde categorie een          Binnen de in de vorige alinea genoemde termijn kan de
plaatsvervanger benoemd. Bij afwezigheid van een of van         Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een
beide leden neemt de plaatsvervanger van rechtswege aan         andersluidend besluit nemen.
de beraadslagingen deel.
                                                                Het comité brengt advies uit over de ontwerp-besluiten van
De leden en hun plaatsvervangers worden op voordracht           de Commissie:
van de Commissie door de Raad voor een periode van drie
jaar benoemd. Zij zijn herbenoembaar. De Raad streeft bij
                                                                — met betrekking tot de gemeenschappelijke acties uit
de samenstelling van het comité naar een evenwichtige
                                                                     hoofde van doelstelling 5a;
vertegenwoordiging van alle betrokken groepen.
                                                                — met betrekking tot de communautaire bestekken uit
Het comité brengt advies uit over de ontwerp-besluiten van
                                                                     hoofde van doelstelling 5b.
de Commissie met betrekking tot de richtsnoeren voor de
actie uit hoofde van de doelstellingen 3 en 4, over de
communautaire bestekken uit hoofde van deze doelstellin-        Het in dit artikel bedoelde comité treedt in de plaats van het
gen, alsmede over de communautaire bestekken uit hoofde         bij artikel 1 van Beschikking van de Raad van 4 december
van de doelstellingen 1, 2 en 5b als het aangelegenheden        1962 (!) ingestelde Permanent Comité voor de Landbouw-
betreft voor de ondersteuning waarvan het Europees              structuur in alle krachtens dat besluit of krachtens artikel 6
Sociaal Fonds zorg draagt.                                      van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad (2)
                                                                opgedragen functies.
De instemming van het comité wordt geacht te zijn
verkregen bij absolute meerderheid van de geldig uitge-
brachte stemmen. De Commissie brengt het comité op de
hoogte van de wijze waarop zij met de adviezen rekening                                     Artikel 31
heeft gehouden.
                                                                                      Overige bepalingen
Het comité stelt zijn reglement van orde op.
                                                                1. De Commissie legt op geregelde tijdstippen aan de in
                                                                de artikelen 28, 29 en 30 genoemde comités de in artikel 16
                                                                van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde verslagen
                        Artikel 30                              voor. Zij kan deze comités om advies verzoeken over iedere
                                                                aangelegenheid met betrekking tot de bijstandsverlening
  Comité Landbouwstructuur en Plattelandsontwikkeling           door de Fondsen, andere dan die bedoeld in dit artikel, met
                                                                name in verband met de uitoefening van haar initiatief-
In toepassing van artikel 17 van Verordening (EEG)              recht, als bedoeld in artikel 5, lid 5, van Verordening (EEG)
nr. 2052/88 wordt bij de Commissie een Comité Land-             nr. 2052/88.
bouwstructuur en Plattelandsontwikkeling opgericht dat is
samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en        2. Bij deze worden Besluit 75/185/EEG van de Raad (3)
wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de              betreffende de oprichting van het Comité voor Regionaal
Commissie.                                                      Beleid, Besluit 83/517/EEG van de Raad (4) betreffende het
                                                                statuut van het Comité van het Europees Sociaal Fonds
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité           ingetrokken en komende artikelen 11 tot en met 15 van
een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het comité        Verordening (EEG) nr. 729/70 met betrekking tot het
brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de    Comité van het EOGFL-Oriëntatie te vervallen.
voorzitter naar gelang van de urgentie van de materie kan
vaststellen. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid
van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is        (!) PB nr. 136 van 17. 12. 1962, blz. 2892/62.
voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de         (2) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
 Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen; bij           (3) PB nr. L 73 van 21. 3. 1975, blz. 47.
 stemming in het Comité worden de stemmen van de                 (4) PB nr. L 289 van 22. 10. 1983, blz. 42.
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 256/11
                          TITEL IX                                                           TITEL X
               VERSLAGEN EN PUBLICITEIT                                                SLOTBEPALINGEN
                         Artikel 32                                                         Artikel 34
                         Verslagen                                                    Overgangsbepalingen
                                                                 1. In toepassing van artikel 15, lid 3, van Verordening
De in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 2052/88               (EEG) nr. 2052/88 moeten aanvragen voor meerjarenacties
bedoelde jaarverslagen behelzen onder meer:                      die na de goedkeuring van genoemde verordening maar
                                                                 vóór het van kracht worden van alle, in artikel 130E van het
— een balans van de inspanningen van alle Fondsen, van de        Verdrag bedoelde toepassingsverordeningen worden inge-
    EIB en van de overige financieringsinstrumenten voor         diend, aan de in artikel 1 van genoemde verordening
    de verwezenlijking van de in artikel 1 van de bovenge-       vervatte doelstellingen beantwoorden en in een van de in
    noemde Verordening bedoelde prioritaire doelstellin-         artikel 5 van genoemde verordening bedoelde vormen van
    gen,                                                         bijstandsverlening ten uitvoer worden gelegd.
                                                                 2. Bij de opstelling van de communautaire bestekken
— een balans van de activiteiten van ieder Fonds en van de       houdt de Commissie rekening met elke, door de Raad of
    besteding van de betrokken begrotingsmiddelen, alsme-        door haar vóór het van kracht worden van de in artikel
    de van het gebruik van de overige, onder de bevoegdheid      130E van het Verdrag bedoelde toepassingsbesluiten
    van de Commissie vallende financieringsinstrumenten.         goedgekeurde meerjarenacties die een financiële weerslag
                                                                 hebben in de loop van de door de bestekken bestreken
                                                                 periode.
                         Artikel 33                              3. De Commissie kan de betrokken Lid-Staten voorstel-
                                                                 len de bepalingen van de verordeningen voor de Fondsen
                                                                 die op 1 januari 1989 in werking treden op de reeds vóór die
                 Voorlichting en publiciteit
                                                                 datum goedgekeurde acties toe te passen.
1. De instantie die voor de uitvoering van een door de           4. Ten einde de continuïteit van de actie van de Fondsen
Gemeenschap financieel gesteunde actie verantwoordelijk          in de periode van 1 januari tot 1 oktober 1989 te
is, zorgt voor passende publiciteit ten einde:                   waarborgen kan de Commissie acties goedkeuren die van
                                                                 artikel 15, lid 1 afwijken. Dergelijke acties worden vermeld
                                                                 in de later volgende beschikking over het betrokken
— potentiële begunstigden en de beroepsorganisaties van          communautaire bestek.
    de door de actie geboden mogelijkheden bewust te
    maken,
                                                                                            Artikel 35
— de publieke opinie bewust te maken van de rol die door                                Inwerkingtreding
    de Gemeenschap in verband met de actie wordt vervuld.
                                                                 Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1989.
De Lid-Staten raadplegen de Commissie en stellen haar van        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
de ter zake genomen initiatieven in kennis.                      rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.