CELEX: 51988PC0786
Language: nl
Date: 1989-01-16
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lid-staten inzake gastoestellen (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 786
Vol. 1988/0256
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(88 > 786 de f . - SYN 178
                                           Brussel , 16 januari 1989
                                           HERZIENE VERSIE
                            Voorstel voor een
                          RICHTLIJN VAN DE RAAD
    betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de
                    lid-staten inzake gastoestellen
                     ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                             TOELICHTING
i.  Algcmene-overwegingen
1.  Onderwerp
    Dit voorstel voor een richtlijn is opgesteld naar aanleiding
    van de resolutie van de Raad van 7 mei 1985 1 betreffende een
    nieuwe aanpak op het gebied van de technische harmonisatie en
    normalisatie . Het past in het Witboek vastgestelde
    werkprogramma dat moet leiden tot de voltooing' van de interne
    markt vóór eind 1992 .
    Dit voorstel is van toepassing op niet-industriële
    gastoestellen , die hierna " toestellen " worden genoemd ,
    waartoe zowel in serie gefabriceerde toestellen als
    afzonderlijke eenheden behoren .
    De richtlijn beoogt de harmonisatie van de nationale
    bepalingen inzake veiligheid en energiebesparing , om zo te
    komen tot opheffing van de technische handelsbelemmeringen
    die voortvloeien uit de verschillen tussen deze nationale
    bepalingen .
    In verband met deze doelstellingen moet worden opgemerkt dat
    de omstandigheden in de Lid-Staten wat betreft de gebruikte
    gassoorten en gasdrukken verschillen . Daarom moet de
    fabrikant bij het ontwerpen van toestellen rekening houden
    met bovengenoemde omstandigheden .
1  PB C 136 van 4.6.1985 , blz . 1
 ---pagebreak---                                 2
   Dank zij de essentiële eisen zoals die in bijlage I van het
   rlchtli Jn-voorstel zijn opgenomen , zal een hoog
   beschermingsniveau kunnen worden bereikt .
   De Commissie heeft bij de opstelling van dit voorstel
   rekening gehouden met de eisen van artikel 8.c ) van het
   Verdrag en is tot de conclusie gekomen dat in dit stadium
   geen bijzondere bepalingen gerechtvaardigd zijn .
2. Economische en sociale effecten
   In 1985 waren in de gehele Gemeenschap meer dan 120 miljoen
   toestellen in gebruik . In datzelfde jaar werden ongeveer 15
   miljoen toestellen in de Gemeenschap voor de markt aldaar
   geproduceerd . De waarde daarvan ligt naar schatting tussen de
   12.000 en 15.000 miljoen Ecu , terwijl de totale export van
   EG-fabrikanten geschat wordt op ongeveer 500.000 toestellen
   per jaar , welke een waarde vertegenwoordigen van ongeveer 400
   miljoen Ecu .
   Het is niet zo eenvoudig de economische effecten van de
   bestaande handelsbelemmeringen in te schatten en de kosten
   ervan aan te geven . Verder moet erop worden gewezen dat er in
   deze sector een groot aantal kleine en middelgrote
   ondernemingen zijn die door de handelsbelemmeringen vaak
   worden gewongen zich op de plaatselijke of nationale markt te
   concentreren , en zich daardoor niet verder kunnen uitbreiden .
   De kosten van deze gemiste kansen , omdat men niet kan
   uitbreiden , kunnen niet zo gemakkelijk in een economische
   analyse worden beoordeeld .
   De Commissie heeft zich bij de opstelling van deze richtlijn
   gebaseerd op een diepgaande bestudering van de in de
   verschillende Lld-Staten geldende nationale voorschriften .
   Hieruit zijn aanzienlijke verschillen naar voren gekomen ,
   niet alleen op het vlak van wettelijke en technische
   bepalingen , maar ook wat betreft de bij onderzoeken ,
   beproeving en controle gevolgde administratieve procedures .
 ---pagebreak---                                   3
    De grootte van deze verschillen en het effect ervan op de
    handel in de Gemeenschap zijn nog duidelijker naar voren
    gekomen , sinds de bij Richtlijn 83 / 189 / EEG2 ingevoerde
    informatieprocedure op het gebied van normen en technische
    voorschriften wordt toegepast .
    Er zijn geen communautaire statistieken over het aantal
    ongevallen bij het gebruik van toestellen . In twee Lid-Staten
    beschikbare cijfers geven , wanneer men rekening houdt met de
    stijging van het gasverbruik en het aantal gebruikers , een
    duidelijke daling te zien wat betreft de ongevallen . Dat er
    minder ongevallen als gevolg van defecten aan de toestellen
    zelf gebeuren is vooral te danken aan de wettelijk
    voorgeschreven ingebouwde veiligheidsvoorzieningen in nieuwe
    toestellen . De in dit voorstel opgenomen specifieke
    essentiële eisen hebben tot doel om in combinatie met andere
    veiligheidsvoorzieningen te zorgen voor een hoog
    beschermingsniveau in de gehele Gemeenschap en een bijdrage
    te leveren tot verdere vermindering van het aantal
    ongevallen , alsmede van het leed en de schade die daarvan het
    gevolg zijn .
3.  Overleg met de betrokken partijen
    Vanaf het begin van de voorbereidende werkzaamheden heeft de
    Commissie alle belanghebbende kringen daarbij betrokken .
    Behalve met de vertegenwoordigers van de diverse regeringen
    heeft zij ook overleg gepleegd met de vertegenwoordigers van
    de werkgevers - en werknemersorganisaties , de gasindustrie , de
    consumentenorganisaties en de CEN .
    De Commissie zal ervoor zorgen dat alle betrokken partijen ,
    ook de consumentenbonden , worden betrokken bij de opstelling
    van geharmoniseerde normen .
2  PB L 109 van 26.4.1983 , blz . 8
 ---pagebreak---                                     4
4. De roi van de normallsatle
   De rol van de normalisatie bestaat erin om op basis van
   vrijwilligheid te bomen tot een codificatie , met inachtneming
   van de meest reoente ontwikkelingen , van niet-dwingende
   middelen om te voldoen aan de uit de essentiële eisen
   voortvloeiende verplichtingen . Aangezien volgens de nieuwe
   aanpak de Lid-Staten verplicht zijn uit te gaan van het
   vermoeden dat volgens de Europese normen vervaardigde
   produkten in overeenstemming zijn met de essentiële eisen ,
   kunnen deze essentiële eisen in geval van betwisting de
   aansprakelijkheid beperken , hetgeen van zeer groot belang is
   voor iedere fabrikant .
   De Europese normalisatie draagt ook bij tot industriële
   rationalisatie , kwaliteitsverbetering en verhoogde veiligheid
   van de toestellen , terwijl de fabrikant ook bepaalde
   garanties krijgt . De Commissie beschikt reeds over de nodige
   instrumenten om de rol van de normalisatie te ontwikkelen ,
   dank zij de in de communautaire begroting opgenomen
   financiële middelen voor de financiering van de activiteiten
   van de CEN en de normalisatie-opdrachten als bedoeld in
   Richtlijn 83 / 189 / EEG , die door de Commissie in overleg met
   het in artikel 5 van genoemde richtlijn bedoeld Permanent
   Comité aan deze organisatie worden gegeven .
   Het alle respect voor deze instrumenten , die zowel in de
   praktijk als op politiek vlak reeds hun doeltreffendheid
   hebben bewezen , is het toch duidelijk dat het welslagen van
   de normalisatie en dus van de richtlijn zelf voornamelijk zal
   afhangen van de mate waarin de industrie zich inzet voor de
   normalisatlewerkzaamheden .
   Medio 1988 heeft de CEN het initiatief genomen een
   programmacomité voor gastoestellen op te richten , bestaande
   uit vertegenwoordigers van de normalisatie-organisaties en de
   industrie .
 ---pagebreak---                              5
Het comité heeft een drievoudige taak :
- inventarisatie van de uit de essentiële eisen
  voortvloeiende normalisatiebehoeften
- vaststelling van een normalisatieprogramma en de
  prioriteiten daarin
- toezicht op de voortgang van het programma .
Op basis van het normalisatieprogramma zal de Commissie na
overleg met het Permanent Comité van Richtlijn 83 / 189 / EEG de
CEN normalisatieopdrachten geven overeenkomstig de procedure
van artikel 6 van genoemde richtlijn .
Gezien de omvang van het toepassingsgebied van de richtlijn
zal het waarschijnlijk vrij lang duren voordat men de
beschikking heeft over alle Europese normen op het
betreffende gebied .
Bij de resolutie van 7 mei 1985 is bepaald dat bij wijze van
overgangsmaatregel en in afwachting van Europese normen het
vermoeden van overeenstemming van de produkten met de
richtlijn geldt , wanneer overeenstemming kan worden bewezen
met nationale normen waarvan door de Commissie , na overleg
met het Permanent Comité van Richtlijn 83 / 189 / EEG , is
aangetoond dat zij voldoen aan de essentiële eisen van de
richtlijn .
 ---pagebreak---                                    6
II . Het voorstel voor een Richtlijn
1.   Iflepassingsgebled
     Dit voorstel heeft een groot toepassingsgebied dat de
     toestellen omvat die worden gebruikt voor koken , verwarming ,
     warmwaterproduktie , koeling , verlichting of wassen , ongeacht
     of deze toestellen in serie-produktie worden vervaardigd of
     als afzonderlijke eenheden . Het strekt zich uit tot alle
     toepassingen van die toestellen , zowel de huishoudelijke en
     commerciële als de industriële toepassingen . Toestellen
     waarbij het drukvat aspect het belangrijkst is , bij voorbeeld
     stoomketels , en die toestellen die speciaal ontworpen zijn
     voor gebruik in industriële processen vallen vanwege hun
     specifieke technische aspecten buiten het toepassingsgebied .
2.   Verklaringen van overeenstemming
     Gezien de aard van de toestellen en daaraan verbonden
     specifieke risico 's vereisen de verklaringen van
     overeenstemming waarin door de richtlijn is voorzien zowel op
     ontwerp als op fabricageniveau de bemoeienis van een
     aangewezen derde partij .
     Op ontwerpniveau is een type-onderzoek verplicht voor elke
     soort van in serie gefabriceerde toestellen .
     Op fabricageniveau voorziet de richtlijn in drie procedures
     voor in serie gefabriceerde toestellen , waaruit de fabrikant
     de voor zijn fabricageproces meest gesohikte procedure kan
     kiezen .
 ---pagebreak---                                 7
   Twee van deze procedures zijn gebaseerd op specifieke
   produktcontrole , de derde op beheersing van het
   fabricageproces voor middel van een
   kwaliteitsbewakingssysteem .
   Er is voorzien in een speciale procedure , wanneer het gaat om
   de produktie van een toestel als afzonderlijke eenheid . De
   aangewezen instantie controleert de overeenstemming van het
   toestel met de eisen van de richtlijn en geeft een verklaring
   af . In dit geval wordt geen typeonderzoek verlangd .
   Verder behoren tot de verklaringen van overeenstemming ook de
   procedure die gevolgd moet worden wanneer not andere
   communautaire richtlijnen van toepassing zijn op de
   toestellen . Het EG-merkteken wordt alleen aangebracht wanneer
   aan de eisen van alle betreffende richtlijnen is voldaan .
3. De essentiele eisen
   De Commissie heeft het vraagstuk bestudeerd van het hoge
   niveau van veiligheid , gezondheid , milieu- en consumenten ¬
   bescherming dat op grond van artikel 10 artikel 100 A(3 )
   vereist is . Zij heeft dit gedaan na overleg met de betrokken
   industriële en sociale partners en aan de hand van een
   analyse van de op dit gebied aanwezige risico 's en de huidige
   technische mogelijkheden van de Europese Industrie . In het
   voorstel is terdege rekening gehouden met deze overwegingen
   in het licht van de in deze verdragsbepaling vervatte
   algemene doelstellingen .
   De essentiële eisen hebben betrekking op veiligheid en
   energiebesparing , terwijl daarin rekening wordt gehouden met
   de specifieke risico 's van toestellen .
 ---pagebreak---                              8
Er is op toegezien dat er in de richtlijn eisen werden
opgenomen die voorzien in intrinsieke veiligheid van de
toestellen , met name wat betreft de verbranding en de
vrijkomlng van verbrandingsprodukten .
Ten aanzien van de energiebesparing moet worden opgemerkt dat
rekening houdend met de stand van de techniek slechts een
minimum rendement wordt verlangd . De richtlijn waarborgt vrij
verkeer van de toestellen en laat het aan de fabrikant en de
afnemers over om eventueel voor betere prestaties te kiezen .
 ---pagebreak---                     FINANCIERE. MEMORANDUM
      bij bet voorstel voor een richtlijn van de Raad
  betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen
            der Lid-Staten inzake gastoestellen
Inleldlng
In het voorstel voor een richtlijn betreffende gastoestellen
worden de essentiële eisen omschreven waaraan deze toestellen
moeten voldoen . In artikel 5 van het voorstel wordt in de
eerste plaats verwezen naar de Europese normen en , wanneer
geen Europese normen bestaan , bij wijze van overgangs ¬
maatregel naar de nationale normen . Voor overeenkomstig deze
normen vervaardigde toestellen geldt het vermoeden dat deze
beantwoorden aan de betreffende essentiële eisen van de
richtlijn .
Als bijdrage tot de ontwikkeling van Europese normen is de
Commissie voornemens de CEN op te dragen de in de sector
gastoestellen noodzakelijke geharmoniseerde normen uit te
werken met inachtneming van de op 13 november 1984
goedgekeurde algemene richtsnoeren voor de samenwerking tussen
Commissie en CEN . Deze werkzaamheden zullen worden uitgevoerd
in het kader van normalisatieopdrachten die aan de CEN worden
gegeven op grond van de op 10 oktober 1985 ondertekende
kadercontracten , die zullen worden verlengd en voorzien in
financiële steun van de Commissie .
Bovenbedoelde werkzaamheden die van beperkte duur zijn moeten
worden Ingepast in het algemene beheerskader van de richtlijn ,
die een langlopende maatregel is .
 ---pagebreak---                                          2
     De vermelde cijfers zijn slechts een ruwe schatting , aangezien
     de programmering van de Europese normalisatie nog niet
     voltooid is .
2.
     Artikel 775 :         Communautaire maatregelen op het gebied van de
                           interne markt
     Post 7750          :  Harmonisatie van industriële en
                           arbeidswetgeving . Meerjarenprogramma ter
                           uitbreiding van de Europese normalisatie -
                           instellingen
3 .
3.1 Resolutie van de Raad van 7 mei 1983 3 betreffende een nieuwe
     aanpak op het gebied van de technische harmonisatie en
     normalisatie .
3.2 Door de Raad vast te stellen richtlijn betreffende de
     onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten
     inzake gastoestellen .
4 .
     Niet-verplichte uitgaven .
5.   Omschrijving en motivering van de maatregelen
5.1 Do e l s t e l l ingen
     De voorgenomen maatregelen moeten in het bijzonder bijdragen
     tot de opstelling van geharmoniseerde normen die voldoen aan
     de essentiële eisen van de riohtlijn betreffende
     gastoestellen , zonder welke de toepassing van de richtlijn
     zeer moeilijk zou zijn . De geharmoniseerde normen zullen
     voorts ertoe bijdragen het concurrentievermogen van de
     Europese industrie te versterken .
3   PB C 136 van 4.6.1985 . blz . 1
 ---pagebreak---                                   3
5.2 Bevoegde instanties
    Overeenkomstig de Resolutie van de Raad van 7 mei 1985 behoren
    de normalisatiewerkzaamheden niet tot de taak van de
    Commissie , maar tot die van de Europese normalisatie -
    organisaties .
6.  Aard van de uitgaven en berekeningsmethode
6.1 Aard van de uitgaven
    Normalisatieopdrachten ter uitvoering van het kadercontract
    van 10 oktober 1985 tussen de Commissie en de CEN .
6.2 Berekeningsmethode
    De financiële bijdrage voor de normalisatiewerkzaamheden zal
    voor elk opdracht formulier afzonderlijk worden berekend .
    Dit bedrag omvat de uitgaven van de centrale diensten van de
    Europese normalisatieorganisaties voor de uitvoering van de
    normalisatieprogramma ' s waarmee zij zijn belast , alsmede een
    deel van de kosten van de comités en technische werkgroepen
    die bij de uitvoering van deze programma 's betrokken zijn .
    Daarbij komen eventueel nog extra kosten voor deskundigen die
    in dit kader met specifieke werkzaamheden worden belast .
    De kosten worden berekend per persoon en per maand ; daarvoor
    wordt thans een bedrag van 5.000 Ecu aangehouden .
    De opstelling van de geharmoniseerde normen zal zeker nog tot
    1992 duren .
 ---pagebreak--- 7.1 Ti jd s ch ema voor de vastleggings - en de betallngskredieten
     ( post 7750 )
                             CE fEcm                      cprEcuì
   1989                        400 000                      200 000
   1990                        400 000                      400 000
   1991                        400 000                      400 000
   1992                        300 000                      300 000
   1993                                                     200 000
                             1 50Ω 000                    1 500 000
7.2 Financiële bijdrage van de Geme ens chcp
     De bijdrage van de Gemeenschap blijft over het algemeen
     beperkt tot de werkzaamheden van het algemeen secretariaat van
     de CEN en tot 50 % van de kosten van de werkzaamheden die door
     de secretariaten van de betrokken technische comités worden
     verricht .
     Er dient evenwel op te worden gewezen dat de bijdrage van de
     Gemeenschap zal worden verlaagd , indien de EFTA -Landen
     besluiten aan deze normalisatiewerkzaamheden deel te nemen .
     Van de deskundigen die bij de normalisatie betrokken zijn
     wordt over het algemeen verwacht dat ze hun eigen onkosten
     betalen .
8.   Qpmerklngen
     Europese organisaties zoals Marcogaz , BEUC , AEGPL , AFECI ,
     AFECOGAZ , CEB , CEFACED , EFCEM en ÜEC zullen hun medewerking
     aan de CEN verlenen in de vorm van kostenloze bijdragen in de
     normalisatiewerkzaamheden .
 ---pagebreak---                                    5
9.  Financiële repercussies op de personeels - en huishoudelijke
    kredieten
9.1 Benodigd personeel voor de uitvoering van de maatregel
    Deze maatregel omvat ook werkzaamheden in verband met het
    beheer van de richtlijn inzake gas toestellen , waaraan de
    bevoegde afdeling van de Commissie permanent zal moeten
    deelnemen ( DG III ).
    Vanaf 1989 zullen deze werkzaamheden :
    een halve dagtaak gaan uitmaken voor een A-ambtenaar en een
    deskundige .
9.2 & 9.3  Personeels -   en huishoudelijke kredieten
    De benodigde kredieten worden geraamd op :
    120.000 Ecu per jaar voor een A-ambtenaar welke valt onder de
    normale personeels kredieten en 90.000 Ecu per jaar voor een
    deskundige komt onder de budget lijn 7750 .
 ---pagebreak---      EFFECTEN OP HET CONCURRENTIEVERMOGEN EN DB WERKGELEGENHEID
I.    Belang ri jkste moti eve n. voo r_de -maatregel
      De gastoestellen vormen een belangrijke sector van de
      Europese economie .
      Op bet gebied van toestellen lopen de nationale wetgevingen
      in de verschillende Lid-Staten echter sterk uiteen , zowel
      wat veiligheid als wat certificering betreft .
      Voorts zijn de in de verschillende landen van de Gemeenschap
      bestaande defacto geldende specificaties en in principe niet
      verbindende normen , waarvan de inachtneming in de praktijk
      echter een conditio sine qua non is voor het in de handel
      brengen van het produkt , vaak onverenigbaar . Deze
      discrepanties vormen een belemmering voor het
      intracommunautaire handelsverkeer , doordat zij technische
      belemmeringen voor het vrije verkeer van goederen binnen de
      Gemeenschap met zich meebrengen en zodoende de voltooiing
      van de interne markt tegenwerken .
      Het onderhavige voorstel voor een richtlijn heeft tot doel
       te waarborgen dat gastoestellen die voldoen aan de in dit
      voorstel genoemde essentiële eisen en waarvoor dit naar
      behoren wordt aangetoond , vrij in de handel gebracht en in
      bedrijf gesteld mogen worden .
II .  Kenmerken van de betrokken bedrijven
      Behoren daar vele kleine en middelgrote bedrijven toe ?
      De sector toestellen telt bedrijven van diverse omvang ,
      waaronder kleine en middelgrote bedrijven , afhankelijk van
      het gefabriceerde soort toestellen .
 ---pagebreak---                                   2
      Is er sprake van concentraties in de gebieden
         die in aanmerking komen voor regionale steun van de Lid ¬
         staten ?
      Neen
         die in aanmerking komen voor steun uit het EFRO ?
      Neen
lil . Welke verplichtingen worden rechtstreeks aan de bedrijven
      opgelegd ?
      Met ingang van de datum van inwerking tredlng van deze
      richtlijn moeten alle betrokken toestellen zodanig worden
      ontworpen en vervaardigd dat zij in overeenstemming zijn met
      de bepalingen daarvan . Elk toestel zal voorzien moeten zijn
      van het EG-merkteken en vergezeld moeten gaan van de EG -
      verklaring van overeenstemming . De EG-procedures van
      overeenstemming wijken niet sterk af van de momenteel in de
      Lid-Staten gebruikelijke procedures .
IV .  Welke verplichtingen kunnen indirect aan de bedrijven worden
      opgelegd via de plaatselijke autoriteiten ?
      De Commissie is van oordeel dat de plaatselijke autoriteiten
      na de invoering van deze richtlijn geen nieuwe
      verplichtingen aan de bedrijven zullen opleggen .
V.    Bestaan er speciale maatregelen voor kleine en middelgrote
      bedrl jven ?
      Neen .
 ---pagebreak---                                     3
IV .  Vat ls het verwachte effect ?
      - op het concurrentievermogen van de bedrijven ?
      Eet in de handel brengen van met de richtlijn in
      overeenstemming verklaarde toestellen die het EG-merkteken
      dragen zal versneld , zodat de daaraan verbonden kosten ten
      laste van de fabrikanten , vooral de kosten in verband met de
      handel binnen de Gemeenschap , zullen dalen .
      De fabrikant kan uit de in de richtlijn opgenomen
      certificatieprocedures de procedure kiezen die met het oog
      op zijn fabricageproces het meest geschikte is . Deze
      mogelijkheid kan van groot belang zijn voor kleine en
      middelgrote ondernemingen .
         op de werkgelegenheid ?
      De daling van de kosten voor het in de handel brengen zou
      een algemene verbetering van het concurrentievermogen van de
      Europese fabrikanten moeten opleveren en dus mag ook op een
      gunstig effect op de arbeidsmarkt worden gehoopt .
VII . Zijn de sociale partners geraadpleegd ?
      Vertegenwoordigers van de werkgevers : ja
      Vertegenwoordigers van de consument : ja
      AEGPL , AFECI , AFECOGAZ , CEB , CEFACED , EFCEM en ÜEC als
      Europese organisaties die de fabrikanten vertegenwoordigen ,
      MARCOGAZ een Europese federatie waarin de gasproduktie en
      gas leveringsbedri jven vertegenwoordigd zijn en BEUC , de
      Europese federatie van consumentenverbonden hebben een
      actieve rol gespeeld in de werkgroep van deskundigen van de
      Commissie die rechtstreeks betrokken is bij de voorbereiding
      van dit richtli jn-voorstel .
 ---pagebreak---                          Voorstel voor een
                       Richtlijn van de Raad
  betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de
                  Lid-Staten inzake gastoestellen
DB RAAD VAN DB EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap inzonderheid op artikel 100 A ,
Gezien het voorstel van de Commissie ^
In samenwerking met het Europese Parlement2
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité 3
Overwegende dat het tot de taak van de Lid-Staten behoort op hun
grondgebied de veiligheid van personen en indien van toepassing
van huisdieren en goederen te beschermen tegen gevaren die kunnen
ontstaan door het gebruik van gastoestellen ;
Overwegende dat er in bepaalde Lid-Staten dwingende voorschriften
bestaan , waarin met name wordt bepaald welk veiligheidsniveau
gas toestellen moeten hebben , door middel van specificaties inzake
constructie en werking en van controleprocedures ; dat deze
dwingende voorschriften niet noodzakelijk leiden tot
veiligheidsniveaus die van land tot land verschillen , maar op
grond van hun verscheidenheid het handelsverkeer binnen de
Gemeenschap belemmeren ;
1   PB nr . C
2   PB nr . C
3   PB nr . C
 ---pagebreak---                                      2
Overwegende dat de situaties in de Lid-Staten wat betreft
gassoorten en gasdrukken verschillen ; dat deze situaties niet
geharmoniseerd zijn omdat in iedere Lid-Staat de situatie op het
gebied van energievoorziening en -distributie eigen is aan dat
land ;
Overwegende dat het Witboek inzake de voltooiing van de interne
markt , wat in Juni 1985 door de Europese Raad is goedgekeurd , in
de paragrafen 65 en 68 voorziet in een nieuwe aanpak op het
gebied van harmonisatie van wetgeving ;
Overwegende dat het   communautaire recht bepaalt dat , in
afwijking van de in één van de grondregels van de Gemeenschap
vervatte vrijheid van verkeer van goederen , belemmeringen van het
handelsverkeer binnen de Gemeenschap als gevolg van verschillen
in de nationale wetgevingen met betrekking tot de
commercialisering van produkten aanvaard moeten worden voor zover
kan worden erkend dat deze dwingende voorschriften noodzakelijk
zijn ;
Overwegende dat voor de waarborging van de veiligheid van
gastoestellen aan de essentiële veiligheids - en gezondheidseisen
moet worden voldaan ; dat energiebesparing als essentieel wordt
beschouwd ; dat de toepassing van deze eisen oordeelkundig moet
gebeuren in die zin dat rekening moet worden gehouden met de
stand van de techniek in de tijd van het opzetten hiervan ;
Overwegende dat deze richtlijn derhalve uitsluitend dwingende en
essentiële eisen bevat ; dat het , ten einde het bewijs van
overeenstemming met de essentiële eisen te vergemakkelijken
onontbeerlijk is om op Europees vlak te beschikken over
geharmoniseerde normen inzake met name het ontwerp , de bouw en
beproeving van gas toestellen , welker Inachtneming de produkten
een vermoeden van overeenstemming met de essentiële eisen
verschaft ; dat deze op Europees vlak geharmoniseerde normen
worden opgesteld door particuliere instellingen en hun status van
niet-bindende teksten moeten behouden ; dat in verband hiermede de
Europese Commissie voor Normalisatie ( CEN ) en het Europees Comité
voor Normalisatie op het gebied van Elektrotechniek ( CENELEC )
 ---pagebreak---                                      3
erkend worden als de instellingen die bevoegd zijn tot
goedkeuring van de geharmoniseerde normen overeenkomstig de
algemene richtsnoeren voor samenwerking tussen de Commissie en
deze beide instellingen die op 13 november 1984 werden
ondertekend ; dat in deze richtlijn onder geharmoniseerde norm een
technische specificatie ( Europese norm of harmoniseringsdocument )
wordt verstaan die door een van deze instellingen of door beide
is aanvaard in opdracht van de Commissie overeenkomstig de
bepalingen van Richtlijn 83 / 189 / EEG van de Raad van 28 maart 1983
betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en
technische voorschriften4 alsmede krachtens bovenbedoelde
algemene richtsnoeren ;
Overwegende dat het , in afwachting van de vaststelling van
geharmoniseerde normen in de zin van deze richtlijn , wenselijk is
de overeenstemming met de essentiële eisen en daarmee het vrije
verkeer van gastoestellen te bevorderen , door binnen de
Gemeenschap de produkten te accepteren die voldoen aan de
nationale normen , nadat door middel van een communautaire
controleprocedure is vastgesteld dat deze voldoen aan de
essentiële eisen ;
Overwegende dat controle op de naleving van de desbetreffende
technische eisen ncodzakelijk is voor een doeltreffende
bescherming van gebruikers en derden ; dat de bestaande
certif icatieprocedures van Lid-Staat tot Lid-Staat verschillen ;
dat het ter vermijding van veelvuldige oontroles , die in feite
belemmeringen voor het vrije verkeer van gastoestellen vormen ,
wenselijk is een wederzijdse erkenning in te stellen van de
certif icatieprocedures van de Lid-Staten ; dat het ten einde deze
wederzijdse erkenning van certificatieprocedures te
vergemakkelijken wenselijk is te voorzien in geharmoniseerde
communautaire procedures en over te .gaan tot harmonisering van de
criteria die in aanmerking moeten worden genomen bij het
aanwijzen van de instellingen die worden belast met de uitvoering
van deze procedures ;
4  PB L 109 van 26.4.1983 , blz . 8
 ---pagebreak---                                      4
Overwegende dat de verantwoordelijkheid van de Lid-Staten op hun
grondgebied voor de onder de essentiële eisen vallende
veiligheid , gezondheid en energiebesparing erkend moet worden in
een vri Jwarlngsclausule die voorziet in een geschikte
communautaire procedure ;
Overwegende dat degenen tot wie een in het kader van deze
richtlijn genomen besluit gericht is de beweegredenen van dit
besluit en de wegen van beroep die voor hen openstaan moeten
kennen ;
Overwegende dat de Raad op 17 september 1984 een kaderrichtlijn
betreffende gastoestellen ( 84/ 530/ EEG ) 5 en een bijzondere richtlijn voor
gasgestookte warmwatertoestellen ( 84/ 531 / EEG ) 6 heeft vastgesteld; dat deze
richtlijnen hetzelfde gebied bestrijken als onderhavige richtlijn
en daarom moeten worden afgeschaft ;
Overwegende dat het van belang is de maatregelen vast te stellen
die moeten leiden tot een geleidelijke totstandkoming van de
interne markt in een periode die op 31 december 1992 eindigt ; dat
de interne markt een ruimte zonder interne grenzen vormt
waarbinnen vrij verkeer van goederen , personen , diensten en
kapitaal verzekerd is ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
5  PB L 300 van 19.11.1984 , blz . 95
6  PB L 300 van 19.11.1984 , blz . 106
 ---pagebreak---                                    5
                            HOOFDSTUK I
     TOEPASSINGSGEBIED . IN DE HANDEL BRENGEN , VRIJ VERKEER
                             Artikel 1
1. Deze richtlijn is van toepassing op gastoestellen die worden
   gebruikt voor koken , verwarmen , warmwaterproduktie , koeling ,
   verlichting of wassen , en indien van toepassing , een
   watertemperatuur van ten hoogste 105° C hebben . Ze worden
   hierna " toestellen " genoemd .
2. Toestellen die specifiek voor gebruik in industriële
   processen bedoeld zijn vallen buiten de in Lid 1 omschreven
   werkingssfeer .
3. Met " gas " wordt in deze richtlijn elke brandstof bedoeld die
   bij een temperatuur van 15° C onder een druk van 1 bar in
   gasvormige toestand verkeert .
4. Met " normaal gebruik " wordt in deze richtlijn bedoeld dat
      de toestellen op de juiste wijze zijn geïnstalleerd ,
      waarbij speciaal rekening is gehouden met de in de Lid ¬
      staat van bestemming gebruikte gassoort en gasdruk en
      als de toestellen gebruikt worden met een normale
      schommeling van de gaskwaliteit en de gasdruk is en de
      toestellen regelmatig een onderhoudsbeurt krijgen
      de toestellen in overeenstemming met hun gebruiksdoel of
      op een in redelijkheid te verwachten manier worden
      gebruikt .
 ---pagebreak---                                   6
                             Artikel 2
1. De Lid-Staten treffen alle nodige maatregelen om ervoor te
   zorgen dat de in artikel 1 bedoelde toestellen alleen in de
   handel gebracht en in gebruik genomen vorden indien zij bij
   normaal gebruik geen gevaar opleveren voor de veiligheid van
   personen , huisdieren of eigendommen .
2. De Lid-Staten delen aan de overige Lid-Staten en de Commissie
   mede welke gassoorten en bijbehorende gebruiksdrukken op hun
   grondgebied worden gebruikt . De Commissie zorgt ervoor dat
   zij in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
   bekend worden gemaakt .
                             Artikel 3
1. De in artikel 1 bedoelde toestellen moeten voldoen aan de
   voor hen geldende essentiële eisen die in bijlage I vermeld
   staan .
                             Artikel 4
1. De Lid-Staten zullen het in de handel brengen en de
   ingebruikname op hun grondgebied van toestellen die aan de
   voorschriften van deze richtlijn voldoen niet belemmeren .
2. De Lid-Staten zullen het in de handel brengen op hun
   grondgebied voor professioneel gebruik van beveiligings - en
   regelapparatuur , hierna " appendages " genoemd , welke zijn
   ontworpen om in een toestel te worden ingebouwd en waarvan de
   eigenschappen in een verklaring als bedoeld in artikel 8 , lid
   4 , zijn aangegeven , niet belemmeren .
 ---pagebreak---                                   7
                             Artikel 5
1. De Lid-Staten gaan uit van het vermoeden dat de toestellen en
   de appendages die zijn ontworpen om in een toestel te worden
   ingebouwd aan de in artikel 3 bedoelde essentiële eisen
   voldoen , wanneer zij in overeenstemming zijn met :
   a ) de betreffende nationale normen ter uitvoering van de
       geharmoniseerde normen , waarvan de referentienummers in
       het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend
       zijn gemaakt .
       De Lid-Staten publiceren de referentienummers van genoemde
       national normen .
   b ) de betreffende nationale normen als bedoeld in lid 2 , voor
       zover er op de door deze normen bestreken gebieden geen
       geharmoniseerde normen bestaan .
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede van hun
   nationale normen als bedoeld in lid l(b ), wanneer deze
   volgens hen voldoen aan de in artikel 3 bedoelde essentiële
   eisen . De Commissie zendt deze nationale normen onverwijld
   door aan de andere Lid-Staten . Overeenkomstig de procedure
   van artikel 6 , lid 2 , stelt zij de Lid-Staten in kennis van
   die nationale normen , ten aanzien waarvan er een vermoeden
   bestaat van overeenstemming met de in artikel 3 bedoelde
   essentiële eisen .
1. Indien een Lid-Staat of de Commissie van mening is dat de in
   artikel 5 , lid 1 bedoelde normen niet geheel voldoen aan de
   in artikel 3 bedoelde essentiële eisen legt de
 ---pagebreak---                                   8
   Commissie of de betrokken Lid-Staat onder opgave van de
   redenen de zaak voor aan het bij Richtlijn 83 / 189 / EEG
   ingestelde Permanente Comité , dat hierna " het Comité " genoemd
   wordt . Het Comité brengt onverwijld advies uit .
   Na ontvangst van het advies van het Comité stelt de Commissie
   de Lid-Staten ervan in kennis dat de betrokken normen al dan
   niet uit de in artikel 5 , lid 1 bedoelde bekendmakingen
   geschrapt moeten worden .
2. Na ontvangst van de in artikel 5 , lid 2 bedoelde mededeling
   raadpleegt de Commissie het Comité . Na ontvangst van het
   advies van het Comité stelt de Commissie binnen een maand de
   Lid-Staten ervan in kennis of voor de betreffende nationale
   norm(en ) het vermoeden van overeenstemming geldt;      Indien
   dit zo is , maken de Lid-Staten het ( de ) referentienummer(s )
   van deze norm(en ) bekend . De Commissie publiceert de
   referentienummers ook in het Publikatieblad van de Europese
   Gemeenschappen .
1. Wanneer een Lid-Staat constateert dat toestellen die voorzien
   zijn van het CE-merk bij normaal gebruik gevaar kunnen
   opleveren voor de veiligheid van personen , huisdieren of
   eigendommen , neemt zij passende maatregelen om die toestellen
   uit de handel te nemen of het in de handel brengen daarvan te
   verbieden , dan wel te beperken .
   De betrokken Lid-Staat stelt de Commissie onverwijld van deze
   maatregel in kennis en vermeldt de redenen van deze
   beslissing , met name als de niet-overeenstemming voortvloeit
   uit :
 ---pagebreak---                                   θ
   a ) het niet voldoen aan de ln artikel 3 bedoelde essentiële
       eisen , wanneer de in artikel 5 , lid 1 bedoelde normen niet
       zijn toegepast ;
   b ) een verkeerde toepassing van de in artikel 5 , lid 1
       bedoelde normen ;
   c ) leemtes in de in artikel 5 , lid 1 , bedoelde toegepaste
       normen zelf .
2. De Commissie treedt zo spoedig mogelijk met de betrokken
   partijen in overleg . Indien de Commissie na dit overleg
   vaststelt dat de in lid 1 bedoelde maatregelen gerecht ¬
   vaardigd zijn , stelt zij de Lid-Staat die tot de maatregelen
   is overgegaan , alsmede de overige Lid-Staten onmiddellijk
   hiervan in kennis .
   Wanneer het in lid 1 bedoelde besluit wordt gemotiveerd door
   leemtes in de normen legt de Commissie na overleg met de
   betrokken partijen de kwestie binnen een termijn van twee
   maanden aan het Comité voor , indien de Lid-Staat die de
   maatregelen heeft genomen voornemens is deze te handhaven en
   leidt zij de in artikel 6 bedoelde procedures in .
3. Indien een toestel dat niet voldoet aan de essentiële eisen
   van het CE-merk is voorzien , treft de bevoegde Lid- Staat
   tegen degene die het merk heeft aangebracht passende
   maatregelen en stelt hij de Commissie en de overige Lid ¬
   staten hiervan in kennis .
4. De Commissie ziet erop toe dat de Lid-Staten van het verloop
   en de resultaten van deze procedure op de hoogte worden
   gehouden .
 ---pagebreak---                                        10
                                HOOFDSTUK II
           PROCEDURES VAN VASTSTELLING VAN OVEREENSTEMMING
                                 Artikel 8
1.   De procedures volgens welke de overeenstemming wordt
     vastgesteld van de in serie gefabriceerde toestellen zijn .
 a ) In het ontwerpstadium :
        het EG - type - onderzoek als bedoeld in bijlage 11(1 )
 b ) voordat de toestellen in de handel worden gebracht , naar
     keuze van de fabrikant ,
        de EG-verklaring van overeenstemming van de produktie
        ( type 1 ) als bedoeld in bijlage 11(2 ) of
        de EG-verklaring van overeenstemming van de produktie
        ( type 2 ) als bedoeld in bijlage 11(3 ) of
        de EG-keuring ( type 1 ) als bedoeld in bijlage II , punt 4 .
     De verklaring wordt te zamen met de appendage geleverd .
2.   De procedure van vaststelling van overeenstemming in geval
     van produktie van een toestel als afzonderlijke eenheid is de
     EG-keuring ( type 2 ) als bedoeld in bijlage II , punt 5 .
3.   Nadat de in lid 1 Cb ) en 2 oedoelde procedures zijn afgewikkeld/
     wordt het CE-merk van overeenstemming overeenkomstig artikel
     10 aangebracht op de in overeenstemming zijnde toestellen .
 ---pagebreak---                                        11
4. De in lid 1 bedoelde procedures worden toegepast op de in
   artikel 4 , lid 2 . bedoelde appendages die zijn ontworpen om
   in een toestel te worden ingebouwd . Op de appendage wordt
   echter geen CE-merk aangebracht ; in plaats daarvan wordt een
   verklaring afgegeven waarin de kenmerken vermeld staan .
   De appendage gaat vergezeld van deze verklaring .
5. Indien er nog andere communautaire richtlijnen van toepassing
   zijn op de toestellen ,
   -   worden de toestellen gecontroleerd volgens in de leden 1
      en "i vermelde procedures om er voor te zorgen dat ze voldoen aan de
       eisen van deze richtlijn en
   -   er dient voor te worden gezorgd dat de toestellen ook in
       overeenstemming zijn met de eisen van de andere
       richtlijnen , waarbij dan de betreffende procedures van die
       richtlijnen gevolgd moeten worden .
   Wanneer hed CE-merk als bedoeld in lid 3 wordt aangebracht
   betekent dit dat aan de voorschriften van alle van toepassing
   zijnde richtlijnen is voldaan .
6. De verslagen en de briefwisseling met betrekking tot
   procedures van vaststelling van overeenstemming worden
   gesteld in de officiële taal ( talen ) van de Lid-Staat , waarin
   genoemde procedures worden uitgevoerd of in een door de
   betrokken aangewezen instantie geaccepteerde taal .
                                 Article 9
1. Iedere Lid-Staat stelt de overige Xld-Staten en de Commissie
   ervan in kennis welke aangewezen instanties belast zijn met
   de in artikel 8 , bedoelde procedures .
 ---pagebreak---                                         12
   De Commissie publiceert in het Publicatieblad van de Europese
   Gemeenschappen een lijst van de aangewezen instanties met hun
   ldentiflcatietekens en draagt zorg dat die lijst steeds wordt
   bijgewerkt .
2. Voor het beoordelen van de aan te wijzen instanties en passen
   de Lid-Staten de criteria van bijlage V toe .
   De instanties die voldoen aan de in de desbetreffende
   geharmoniseerde normen vermelde beoordelingscriteria worden
   geacht in overeenstemming met ae c'eze Bijlage vermelde criteria te zijn .
3. Een Lid-Staat die een instantie heeft aangewezen dient deze
   aanwijzing in te trekken , indien hij constateert dat die
   instantie niet langer voldoet aan de in lid 2 bedoelde
   criteria . Hij stelt de overige Lid-Staten en de Commissie
   hiervan onverwijld in kennis .
 ---pagebreak---                                    13
                           HOOFDSTUK III
                 EG-MERKTEKEN VAN OVEREENSTEMMING
                             Artikel 10
1.  Het CE-merk van overeenstemming en de in bijlage III
    aangegeven opschriften moeten zichtbaar , gemakkelijk leesbaar
    en onuitwisbaar worden aangebracht op het toestel of op een
    daarop bevestigde opschrlf tplaat . De opschrif tplaat moet
    zodanig zijn ontworpen dat deze niet opnieuw kan worden
    gebruikt .
2.  Het is verboden op de toestellen merktekens aan te brengen
    die met het CE-merk kunnen worden verward .
                             Artikel 11
Wanneer wordt geconstateerd dat het CE-merk ten onrechte op een
toestel is aangebracht , of dat de verklaring voor appendages ten
onrechte is toegekend , omdat :
       de toestellen of de appendages niet in overeenstemming
       zijn met het toestel of de appendage als omschreven in het
       EG-typegoedkeuringscertificaat
    -  de toestellen of de appendages die in overeenstemming zijn
       met het toestel of de appendage als omschreven in de EG-
       typegoedkeurlngsformulier, niet voldoen aan de voor hen
       geldende essentiële eisen
       de fabrikant niet aan de verplichtingen voldoet die in
       bijlage II zijn omschreven
trekt de aangewezen instantie het recht in om het CE-merk aan te
brengen of de verklaring af te geven ; zij stelt de overige
aangewezen instanties daarvan in kennis en deelt dit mede aan de
betrokken Lid-Staat .
 ---pagebreak---                                      14
                             HOOFDSTUK IV
                            SLOTBEPALINGEN
                              Artikel 12
1. Elk besluit dat ter uitvoering van deze richtlijn wordt
   genomen en tot gevolg heeft dat beperkingen worden opgelegd
   aan het in de handel brengen en / of de ingebruikneming van een
   toestel moet nauwkeurig worden gemotiveerd . Van dit besluit
   wordt zo spoedig mogelijk kennis gegeven aan de belang ¬
   hebbende , met vermelding van de krachtens de in de betrokken
   Lid-Staat geldende wetgeving openstaande rechtsmiddelen en
   van de termijn binnen welke die rechtsmiddelen moeten worden
   aangewend .
                               Artikel 13
   De richtlijnen 84 / 530 / EEG en 84 / 531 / EEG komen te vervallen .
                              ArtikeU.4
1. De Lid-Staten dienen vóór 1 januari 1990 de wettelijke en
   bestuursrechtelijke bepalingen die nodig zijn om aan deze
   richtlijn te voldoen vast te stellen en bekend te maken . Zij
   stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
   Zij passen deze bepalingen toe met ingang van 31 december
   1992 .
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de bepalingen
   van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn
   vallende gebied vaststellen .
 ---pagebreak---                                   15
                            Artikel 15
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,                           Voor de Raad ,
De Voorzitter
 ---pagebreak---                                   16
                                                        BIJLAGE I
i.    ESSENTIBLE BISEN
1.1   Algemene voorwaarden
1.1.1 Een toestel moet zodanig zijn ontworpen en gebouwd dat de
      werking veilig is en geen gevaar oplevert voor personen ,
      huisdieren of eigendommen bij normale gebruik als
      omschreven in artikel 1 , lid 4 , gedurende een redelijke
      levensduur .
1.1.2 Wanneer het toestel in he handel wordt gebracht , moeten de
      Instructies van de fabricant inzake :
      de installatie , het onderhoud en de afstelling , die zijn
      bedoeld voor de installateur
      het veilig gebruik en onderhoud , die zijn bedoeld voor de
      gebruller
      met het toestel worden meegeleverd , en gesteld zijn in de
      officiële taal ( talen ) van de Lid-Staat van bestemming .
1.1.3 Een in een toestel in te bouwen appendage moet zodanig
      zijn ontworpen en gebouwd dat deze op de juiste wijze
      overeenkomstig het gebruiksdoel werkt , indien bij de
      montage de aanwijzingen van de fabrikant van de appendage
      zijn gevolgd .
      Het de appendage worden de instructies voor installatie ,
      afstelling , werking en onderhoud meegeleverd .
 ---pagebreak---                                    17
1.2       Materialen
1.2.1     De materialen moeten geschikt zijn voor het voorziene
          gebruik en bestand zijn tegen de mechanische , chemische
          en thermische omstandigheden waaraan zij naar
          verwachting zullen worden blootgesteld .
1.2.2     De fabrikant of leverancier moet garant staan voor de
          betreffende materiaaleigenschappen van de onderdelen ,
          die van belang zijn voor de veiligheid .
1.2.3     De voor het gascircuit gebruikte materialen moeten
          zodanig zijn dat bij aan werigheid van vuur buiten net
          toestel het ontploffingsgevaar minimaal is .
1.3       Ontwerp en construotle
1.3.1     Algemeen
1.3 . 1.1 De constructie van het toestel moet zodanig zijn dat
          zich bij normaal gebruik geen onstabiliteit , vervorming
          of slijtage voordoet die de veiligheid in gevaar kan
          brengen .
1.3 . 1.2 Condensvorming bij het opwarmen en / of tijdens bedrijf
          mag niet van invloed zijn op de veilige werking van het
          toesel .
1.3 . 1.3 De constructie van het toestel moet zodanig zijn dat
          ongewenst binnendringen van water en lucht in de
          gasleiding onmogelijk is .
1.3 . 1.4 Bij een normale variatie van de hulpenergie moet het
          toestel veilig blijven functioneren .
1.3 . 1.5 Abnormale variatie of het uitvallen van de hulpenergie
          en terugkomst ervan mogen niet tot een onveilige
          situatie leiden .
 ---pagebreak---                                      18
1.3 . 1.6   Bij gebruikt van een stroomsterkte waarvan de nominale
            waarde buiten het bereik van 50 - 1.000 V voor
            wisselstroom en 75 - 1.600 V voor gelijkstroom ligt ,
            moet het toestel zo zijn ontworpen en geconstrueerd dat
            deze stroomsterkte geen gevaar oplevert .
1.3 . 1.7   Onder druk staande delen van een toestel moeten , zonder
            dat er een verandering optreedt die de veiligheid in
            gevaar brengt , bestand zijn tegen de mechanische en
            thermische belasting waaraan ze blootstaan .
1.3 . 1.8   Ben toestel moet zodanig zijn ontworpen en geconstueerd
            dat een defect aan een appendage niet tot een onveilige
            situatie leidt .
1.3 . 1.9   Indien een toestel is uitgerust met appendages ten
            behoeve van beveiliging en regeling moeten de appendages
            tem behoeve van de beveiliging onafhankelijk van de
            appendage ^ ten behoeve van de regeling functioneren .
1.3 .}. 10 Alle onderdelen van een toestel die bij fabricage ervan
            zijn aangebracht en die door de gebruiker en de
            installateur ongemoeid moeten worden gelaten , moeten
            afdoende worden beschermd .
1.3.2       Het vrijkomen van onverbrand gas
1.3 . 2.1   Een toestel moet zodanig geconstrueerd zijn dat het
            gaslek uit een toestel geen gevaar kan opleveren .
1.3 . 2 . 2 Een toestel moet zodanig geconstrueerd zijn dat de
            hoeveelheid gas die bij ontsteking en / of herontsteking
            en na doving vrijkomt beperkt is om gevaarlijke
            opeenhoping van onverbrand gas in het toestel "te
            voorkomen .
 ---pagebreak---                                      19
1.3.3       Ontsteking
            Een toestel moet zodanig geconstrueerd zijn dat bij
            normaal gebruik de ontsteking en heronsteking
            gemakkelijk verlopen en
               overlopen gewaarborgd is ;
1.3.4       Verbranding
1.3 . 4.1   Een toestel moet zodanig zijn geconstrueerd dat bij
            normaal gebruik een stabiele vlam gewaarborgd is ,
            terwijl de verbrandingsprodukten geen onaanvaardbare
            concentraties van schadelijke bestanddelen mogen
            bevatten .
1 . 3.4.2   Een toestel moet zodanig zijn geconstrueerd dat er zich
            bij normaal gebruik en bovendien , voor toestellen welke
            op een schoorsteen zijn aangesloten onder abnormale
            schoorsteencondities geen ongewilde ontsnapping van
            verbrandingsprodukten voordoet .
1.3 . 4 . 3 Geisers en individuele verwarmingstoestellen die neet op
            een schoorsteen zijn aangesloten mogen geen
            koolmonoxydeconcentratie in de kamer veroorzaken van
            meer dan 0,01 % .
1.3.5       Rendement
            Een toestel moet , rekening houdend met de stand van de
            techniek , een minimumrendement hebben .
1.3.6       Temperaturen
1 . 3.6 . 1 Delen van een toestel die zich dicht bij de vloer of
            andere oppervlakken zullen bevinden mogen geen voor de
            omgeving gevaarlijke temperaturen bereiken .
 ---pagebreak---                                      20
1.3 . 6 . 2 De oppervlaktetemperatuur van de voor de gebruiker
            bestemde bedieningsknoppen en hendels mag geen voor de
            gebruiker gevaarlijke waarden bereiken .
1.3 . 6 . 3 Het oppervlak van uitwendige delen van een voor
            huishoudelijk gebruik bestemd toestel mag , met
            uitzondering van de oppervlakken of delen die warmte
            moeten doorgeven , tijdens het gebruik geen gevaarlijke
            temperaturen bereikt worden en in het bijzonder voor
            kinderen , waarbij met een aangepaste aanrakingsti Jd
            rekening moet worden gehouden .
1.3.7       Levensmiddelen en tapwater
            Voor de constructie van een toestel gebruikte materialen
            die in contact kunnen komen met levensmiddelen of met
            tapwater mogen geen afbreuk doen aan de kwaliteit
            daarvan .
 ---pagebreak---                                   21
                                                          BIJLAGE II
        PROCEDURES VOOR DE VERKLARING VAN OVEREENSTEMMING
1.    EG - Type-onderzoek
1.1   Het EG - type-onderzoek is dat deel van de procedure
      waarbij een aangewezen instantie vaststelt en verklaart dat
      een toestel , dat representatief is voor de beoogde
      produktie , voldoet aan de desbetreffende bepalingen van de
      richtlijn .
1.2   De aanvraag om een EG - type-onderzoek wordt door de
      fabrikant of zijn in de Gemeenschap gevestigde
      vertegenwoordiger ingediend bij één enkele aangewezen
      instantie .
1.2.1 De aanvraag omvat :
      - naam en adres van de fabrikant , en van de gevolmachtigde
        vertegenwoordiger , indien de aanvraag door hem wordt
        ingediend ;
      - een schriftelijke verklaring dat er geen aanvraag is
        ingediend bij een andere aangewezen instantie ;
      - de ontwerp-documentatie als omschreven in bijlage IV .
1.2.2 De fabrikant stelt een voor de beoogde produktie
      representatief toestel , dat hierna " type " wordt genoemd ,
      ter beschikking van de aangewezen instantie . De aangewezen
      instantie "kan om meer exemplaren van het type verzoeken ,
      indien dit nodig is voor het beproevingsprogramma .
 ---pagebreak---                                   22
      Een type kan bovendien type-varianten omvatten , mits die
      varianten geen afwijkende eigenschappen hebben wat betreft
      veiligheid en rendement .
1.3   De aangewezen instantie
1.3.1 bestudeert de ontwerp-documentatie , controleert of het type
      vervaardigd is in overeenstemming met de ontwerp-
      documentatie en identificeert de onderdelen die ontworpen
      zijn overeenkomstig de betreffende bepalingen van de normen
      en de onderdelen die overeenkomstig de essentiële eisen van
      de richtlijn zijn ontworpen ;
1.3.2 verricht de juiste onderzoeken en / of proeven of laat deze
      verrichten om na te gaan of de door de fabrikant gekozen
      oplossingen voldoen aan de essentiële eisen , wanneer de in
      artikel 5 bedoelde normen niet zijn toegepast ;
1.3.3 verricht de Juiste onderzoeken en / of proeven of laat deze
      verricht om te controleren of , wanneer de fabrikant heeft
      besloten de desbetreffende normen toe te passen , deze ook
      werkelijk zijn toegepast , waardoor de garantie van
      overeenstemming met de essentiële eisen is geschapen .
      Wanneer de fabrikant verklaart dat het produkt volledig
      volgens de normen is ontworpen en wanneer de
      overeenstemming van de te fabriceren produkten door de
      aangewezen instantie zonder proeven kan worden beoordeeld ,
      wordt er een uitsluitend op de ontwerp-documentatie
      gebaseerd EG - type-onderzoek verricht .
1.4   Indien het type voldoet aan de bepalingen van deze
      richtlijn , verstrekt de aangewezen instantie een EG - type -
      goedkeuringscertificaat aan de aanvrager . Het certificaat
      bevat de conclusies van het onderzoek , alsmede eventuele
      voorwaarden voor de geldigheid , de noodzakelijke gegevens
      voor de identificatie van het goedgekeurde type en , voor
      zoveT van toepassing , een beschrijving van de veTking
      daarvan . De relevante technische gegevens , zoals
      tekeningen en schema 's worden als bijlage bij het
      certificaat gevoegd .
 ---pagebreak---                                23
1.5 De overige aangewezen Instanties worden onmiddellijk in
    kennis gesteld van de afgifte van het EG - type-goed -
    keuringscertificaat voor het genoemde type en eventuele
    aanvullingen als bedoeld in punt 1.7 . Zij kunnen een
    afschrift van het EG - type-goedkeuringscertificaat en / of
    de aanvullingen krijgen en op grond van een gemotiveerd
    verzoek een afschrift van de bijlagen bij het certificaat ,
    alsmede de rapporten over de verrichte onderzoeken en
    proeven .
1.6 Een aangewezen instantie die een EG - type-goedkeurings ¬
    certificaat weigert te verstrekken dan wel intrekt stelt de
    Lid-Staat die deze instantie heeft aangewezen en de overige
    aangewezen instanties daarvan in kennis met opgave van de
    redenen van het besluit .
1.7 De aanvrager houdt de aangewezen instantie die het EG -
    type-goedkeuringscertificaat heeft verstrekt op de hoogte
    van elke wijziging in het goedgekeurde type met betrekking
    tot de essentiële eisen .
    Voor wijzigingen in het goedgekeurde type moet aanvullende
    goedkeuring worden verleend door de aangewezen instantie
    die het EG - type-goedkeuringscertificaat heeft afgegeven ,
    indien dergelijke wijzigingen van invloed zijn op de
    overeenstemming met de essentiële eisen of op de voor het
    toestel voorgeschreven gebruiksomstandigheden . Deze
    aanvullende goedkeuring wordt gegeven in de vorm van een
    aanvulling op het oorspronkelijke EG-type -
    goedkeurlngscertif icaat .
                                                                «
 ---pagebreak---                                       24
2.      EG- VERKLARING VAN OVEREENSTEMMING VAN DE RRODUKTIE
        ( TYPE 1 )
2.1     De EG-verklaring van overeenstemming van de produktie ( type
        1 ) is dat deel van de procedure waarbij de fabrikant
        verklaart dat de betreffende toestellen in overeenstemming
        zijn met het type als beschreven in het EG - type -
        goedkeuringsf ormulier en voldoen aan de daarop van
        toepassing zijnde eisen van deze richtlijn . De fabrikant
        stelt een schriftelijke verklaring van overeenstemming op
        en hij , of zijn gevolmachtigde vertegenwoordiger in de
        Gemeenschap , brengt het CE-merk op ieder toestel aan . De
        verklaring van overeenstemming heeft betrekking op een
        afzonderlijk dan wel een aantal toestellen en wordt door de
        fabrikant bewaard . Het CE-merk dient vergezeld te gaan van
        het identificatiesymbol van de aangewezen instantie die
        belast is met de in paragraaf 2.3 beschreven steekproeven .
2.2     De fabrikant neemt alle nodige maatregelen om ervoor te
        zorgen dat het fabricageproces , met inbegrip van controle
        en beproeving van het eindprodukt , homogeniteit van de
        produktie waarborgt en overeenstemming van de toestellen
        met het type als omschreven in het EG- type -goedkeurings -
        certificaat en met de daarop van toepassing zijnde eisen
        van de richtlijn . Een door de fabrikant gekozen aangewezen
        instantie verricht de in paragraaf 2.3.a of 2.3.b
        beschreven steekproeven op de toestellen .
2.3 a )    De toestellen worden onderworpen aan een statistische
           attributenkeuring en worden daarvoor verdeeld in
           identificeerbare partijen bestaande uit exemplaren van
           een enkel model die onder nagenoeg gelijke omstandigheden
           worden vervaardigd . De overeenstemming van een partij
           wordt met willekeurige tussenpozen onderzocht aan de hand
           van een steekproef schema , waarbij de volgende criteria
           gelden :
 ---pagebreak---                                  25
           het normale kwaliteitsniveau van de aangeboden partij
           dat overeenkomt met een goedkeurkans van 95 % en een
           niet overeenstemmingspercentage tussen de 0,5 en 1,5
           %
           de grenskwaliteit van de aangeboden partij
           overeenkomend met een goedkeurkans van 5 % en een
           niet-overeenstemmingpercentage van 5 tot 10 % .
        Wanneer een partij wordt afgekeurd , neemt de aangewezen
        instantie passende maatregelen om te voorkomen dat deze
        partij in de handel wordt gebracht .
2.3 b ) Controle ter plaatse van de toestellen dient te worden
        uitgevoerd met willekeurige tussenpozen van ten hoogste
        één jaar . Er wordt een voldoende aantal toestellen
        onderzocht , terwijl er passende proeven , als omschreven
        in de artikel 5 bedoelde desbetreffende normen of
        daarmee gelijkstaande proeven worden verricht , ten einde
        de garantie te scheppen van overeenstemming met de
        daarop van toepassing zijnde eisen van de richtlijn .
        Wanneer een van de onderzochte toestellen niet in
        overeenstemming is , neemt de aangewezen instantie
        maatregelen naargelang van de aard van het ( de )
        gebrek(en ) en stelt ook de overige aangewezen instanties
        hiervan in kennis .
 ---pagebreak---                                     26
3.    EG-VERKLARING VAN OVEREENSTEMMING VAN DE PRODUKTIB
      ( TYPE 2 )
3.1   De EG-verklaring van overeenstemming van de produktie ( type
      2 ) is de procedure waarbij de fabrikant die aan de eisen
      van paragraaf 3 . 2 voldoet verklaart dat de betreffende
      toestellen in overeenstemming zijn met bet in bet EG-type -
      goedkeuringscertificaat beschreven type en voldoen aan de
      eisen van deze richtlijn die daarop van toepassing zijn . De
      fabrikant brengt bet CE-merk op ieder toestel aan en stelt
      een schriftelijke verklaring van overeenstemming op . Deze
      verklaring beeft betrekking op één afzonderlijk toestel of
      een aantal toestellen en wordt door de fabrikant bewaard .
      Het CE-merk gaat vergezeld van bet identiflcatlesymbool van
      de aangewezen Instantie die belast is met bet EG-toezicht .
3.2   De fabrikant moet op afdoende wijze een kwaliteitssysteem
      hebben opgezet dat de overeenstemming van de toestellen met
      het in bet EG - type -goedkeurlngscertificaat beschreven type
      en met de voor deze toestellen geldende eisen van deze
      richtlijn waarborgt . De fabrikant is onderworpen aan EG -
      toezicht als omschreven in paragraaf 3.4 .
3.3   Kwaliteitssysteem
3.3.1 De fabrikant dient bij een aangewezen instantie een
      aanvraag voor goedkeuring van zijn kwaliteitssysteem in .
      Deze aanvraag bevat :
      - alle relevante informatie , met name de documentatie over
         het kwaliteitssysteem en de ontwerp-documentie van het
         goedgekeurde type ;
 ---pagebreak---                                    27
      - de garantie dat hij na goedkeuring van het
        kwaliteitssysteem de daaruit voortvloeiende
        verplichtingen zal nakomen ;
      - de garantie het goedgekeurde kwaliteitssysteem te
        onderhouden en de blijvende geschiktheid en doel ¬
        treffendheid ervan te waarborgen .
3.3.2 Alle door de fabrikant gevolgde beginselen , voorschriften
      en bepalingen moeten systematisch en orderlijk worden
      vastgelegd in een documentatie van schriftelijk vastgelegde
      beleidslijnen , procedures en instructies . Deze documentatie
      over het kwaliteitssysteem dient er voor te zorgen dat de
      kwaliteitsprogramma 's , plannen , handleidingen en rapporten
      door iedereen op dezelfde manier worden geïnterpreteerd .
      Zij dient met name een behoorlijke beschrijving te bevatten
      van
      - de kwaliteitsdoelstellingen , het organisatieschema en de
        verantwoordelijkheden van de bedrijfsleiding en van hun
        bevoegheden met betrekking tot de produktkwaliteit ;
      - de fabricageprocessen , de kwaliteitscontrole - en
        kwaliteitsborg - technieken en de systematisch toe te
        passen maatregelen ;
      - de onderzoeken en proeven die voor , tijdens en na de
        fabricage worden verricht en de frequentie waarmee dat
        zal gebeuren ;
      - de middelen om controle uit te oefenen op het bereiken
        van de vereiste produktkwaliteit en de doeltreffende
        werking van het kwaliteitssysteem .
3.3.3 De aangewezen instantie onderzoekt en evalueert het
      kwaliteitssysteem om na te gaan of dit voldoet aan de in
      paragraaf 3.3.2 bedoelde eisen . 'ZIJ vermoedt overeen¬
      stemming met deze eisen ten aanzien van kwaliteitssystemen
      waarbij de betreffende geharmoniseerde norm wordt
      toegepast .
 ---pagebreak---                                    28
      Zij stelt de fabrikant van haar beslissing in kennis , en
      licht de andere aangewezen instanties daarover in . De
      kennisgeving bevat de conclusies van het onderzoek en de
      met redenen omklede beoordeling .
3.3.4 De fabrikant houdt de aangewezen instantie die het
      kwaliteitssysteem heeft goedgekeurd op de hoogte van elke
      aanpassing van het kwaliteitssysteem aan veranderingen die
      bij voorbeeld kunnen voortvloeien uit nieuwe technologieën
      en kwaliteitsconcepten .
3.3.5 Een aangewezen instantie die de goedkeuring van een
      kwaliteitssysteem intrekt , stelt de overige aangewezen
      instanties daarvan in kennis en vermeldt de redenen van
      haar besluit .
3.4   EG-toezicht
3.4.1 Het EG-toezicht heeft tot doel ervoor te zorgen dat de
      fabrikant naar behoren voldoet aan de verplichtingen die
      voorvloeien uit het goedgekeurde kwaliteitssysteem .
3.4.2 De fabrikant verleent de aangewezen instantie voor
      controledoeleinden toegang tot de fabricage -, controle -,
      beproevings - en opslagruimten en verstrekt haar alle nodige
      informatie , met name
      - documentatie over het kwaliteitssysteem
      - de ontwerp-documentatie
      - de kwallteitsrapporten , zoals controleverslagen ,
        testgegevens , ijkgegevens , kwalificatierapporten van het
        betrokken personeel enz .
3.4.3 De aangewezen instantie ziet erop toe dat de fabrikant het
      kwaliteitssysteem onderhoudt en toepast en bezorgt de
      fabrikant een controleverslag .
 ---pagebreak---                                 29
4.  EG-KEURING ( TYPE 1 )
4.1 De EG-keuring is dat deel van de procedure waarbij een
    aangewezen instantie controleert en verklaart dat de
    toestellen in overeenstemming zijn met het in het EG-type -
    goedkeuringscertificaat beschreven type en voldoen aan de
    de daarop van toepassing zijnde voorschriften van de
    richtlijn . De aangewezen instantie brengt het CE-merk op
    ieder toestel aan en stelt een certificaat van
    overeenstemming op .
    Het certificaat heeft betrekking op afzonderlijke of
    meerdere toestellen en wordt door de fabrikant bewaard .
4.2 Ieder toestel wordt onderzocht en er worden passende
    proeven , als omschreven in de betreffende in artikel 5
    bedoelde normen , verricht ten einde overeenstemming van de
    toestellen met de betreffende eisen van de richtlijn te
    waarborgen .
 ---pagebreak---                                 30
5.  EG-KEURING ( TYPE 2 )
5.1 De EG-keurlng is de procedure waarbij een aangewezen
    instantie controleert en verklaart dat een toestel in
    overeenstemming is met de voorschriften van de richtlijn
    die daarop van toepassing zijn . De aangewezen instantie
    brengt het CE-merk op het toestel aan en stelt een
    certificaat van overeenstemming op . Het certificaat wordt
    door de fabrikant bewaard .
5.2 De ontwerp-documentatie als omschreven in bijlage IV wordt
    ter beschikking gesteld van de aangewezen instantie .
5.3 Het toestel wordt onderzocht en passende proeven worden
    verricht om overeenstemming van het toestel met de
    voorschriften van de richtlijn te waarborgen .
    Indien de aangewezen instantie dit nodig acht , worden de
    onderzoeken en de passende proeven na installatie van het
    toestel uitgevoerd .
 ---pagebreak---                                  31
                                               BIJLAGE III
                   EG-MERKTEKEN EN OPSCHRIFTEN
1. Het CE-merk bestaat uit het teken CE als hieronder
   aangegeven , de laatste twee cijfers van het jaar waarin het
   merkteken aangebracht is en het identificatiesymbool van de
   aangewezen instantie die de steekproeven , het EG-toezicht dan
   wel de EG-keuring heeft uitgevoerd .
2. Op het toestel of de opschrif tplaat moet het Ce-merk zijn
   aangebracht tezamen met de volgende opschriften :
      de naam van de fabrikant of zijn identificatiesymbool ;
   -  het fabrieksmerk van het toestel
   -  de gebruikte elektrische voeding , indien van toepassing :
   -  de toestelcategorie .
   Aanvullende gegevens die nodig zijn voor installatie worden
   bijgevoegd naargelang van de aard van de verschillende
   toestellen .
 ---pagebreak---                                     32
                                                 BIJLAGE IV
                        ONTWERP -DOCUMENTATI E
De ontwerp-documentatie omvat de volgende informatie , voor zover
die door de aangewezen instantie voor de beoordeling wordt
verlangd :
       een algemene beschrijving van het toestel ;
       ontwerp- en fabricagetekeningen en schema 's van delen en
       onderdelen van het toestel , leidingen enz . ;
    -  beschrijvingen en toelichtingen die nodig zijn voor begrip
       van het bovenstaande , de werking van de toestellen
       inbegrepen ;
       een lijst van de in artikel 5 bedoelde normen die geheel
       of gedeeltelijk zijn toegepast en beschrijvingen van de
       oplossingen die zijn gekozen om te voldoen aan de
       essentiële eisen , wanneer de in artikel 5 bedoelde normen
       niet zijn toegepast ;
    -  keuringsverslagen ;
       de handleidingen voor de installatie en de
       gebruiksaanwi j zingen .
 ---pagebreak---                                    33
                                                BIJLAGE V
      MINIMUMCRITERIA WAARAAN AANGEWEZEN INSTANTIES BIJ HUN
                      EVALUATIE MOETEN VOLDOEN
De door de Lid-Staten aangewezen Instanties moeten aan de
volgende minimumvoorwaarden voldoen :
    -  beschikbaarheid van personeel , alsmede van de nodige
       middelen en uitrusting ;
       technische bekwaamheid en professionele integriteit van
       het personeel ;
    -  onafhankelijkheid bij het uitvoeren van proeven , het
       opstellen van verslagen , het afgeven van verklaringen en
       het uitoefenen van het in deze richtlijn voorgeschreven
       toezicht , van het kaderpersoneel en het technisch
       personeel ten aanzien van alle kringen , groeperingen en
       personen die rechtstreeks of indirect belangen hebben op
       het gebied van toestellen ;
    -  bewaring van het beroepsgeheim door het personeel ;
    -  afsluiting van een verzekering van wettelijke
       aansprakelijkheid , tenzij deze op grond van het nationale
       recht reeds door de Staat wordt verstrekt .
Door de bevoegde Instanties van de Lid-Staat of de door de Lid¬
staat aangewezen instanties wordt periodiek gecontroleerd of aan
de na het eerste en tweede streepje genoemde voorwaarden is
voldaan .