CELEX: C1999/121/24
Language: da
Date: 1999-05-01 00:00:00
Title: Sag C-68/99: Sag anlagt den 25. februar 1999 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Forbundsrepublikken Tyskland

1.5.1999               DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 121/13
2. Såfremt spørgsmål 3, 1) besvares bekræftende, spørges: Er           publicister, selv om disse ikke selv er bidragspligtige til
     den nationale ret i medlemsstat A, under en sag anlagt for        socialsikringsordningen for kunstnere.
     denne ret af selskab Y mod selskab X, i medfør af nævnte
     direktiv forpligtet til at tilsidesætte enhver bestemmelse,       Efter Kommissionens opfattelse udgør denne socialafgift for
     der afskærer selskab Y fra at påberåbe sig de materielle          kunstnere objektivt set en arbejdsgiverandel, som såvel for den
     bestemmelser i disse regler til gennemførelse af direktivet?      markedsførende virksomhed som for den pågældende kunstner
                                                                       eller publicist faktisk virker som et bidrag til socialsikringsord-
(1) Rådets direktiv 86/653/EØF af 18. december 1986 om samord-         ningen. For så vidt som der er tale om kunstnere eller
    ning af medlemsstaternes lovgivning om selvstændige handelsa-      publicister, som i medfør af forordning (EØF) nr. 1408/71
    genter (EFT L 382 af 31.12.1986, s. 17).                           hører ind under en anden medlemsstats socialsikringsordning,
                                                                       er dette resultat ikke i overensstemmelse med denne forord-
                                                                       nings ordlyd og formål, hvorefter en person, som har pligt til
                                                                       at være omfattet af en social sikringsordning, i princippet kun
                                                                       er undergivet reglerne i én medlemsstat for at undgå, at den
                                                                       pågældende belastes dobbelt i kraft af bidragene til den sociale
                                                                       sikringsordning.
Sag anlagt den 25. februar 1999 af Kommissionen for
De Europæiske Fællesskaber mod Forbundsrepublikken                     Denne udformning af socialafgiften for kunstnere er heller ikke
                             Tyskland                                  forenelig med principperne om etableringsret (EF-traktatens
                                                                       artikel 52) og fri udveksling af tjenesteydelser (EF-traktatens
                                                                       artikel 59). Når en kunstner eller publicist som følge af
                           (Sag C-68/99)                               fællesskabsretlige bestemmelser ikke har pligt til at betale
                                                                       bidrag til den — tyske — socialsikringsordning for kunstnere,
                         (1999/C 121/24)                               er den manglende bidragsbelastning ikke begrundet i særlige
                                                                       forhold, der er omfattet af den enkelte stats lovgivningskompe-
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 25. fe-             tence, og den kan ikke korrigeres ud fra rent nationale
bruar 1999 anlagt sag mod Forbundsrepublikken Tyskland af              synspunkter (som f.eks. at undgå en mulig konkurrenceforvrid-
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk               ning).
konsulent Peter Hillenkamp, Kommissionens Juridiske Tjene-
ste, og ved Andreas Buschmann, der er udstationeret som
                                                                       (1) EFT L 149 af 5.7.1971, s. 2.
national ekspert ved Kommissionens Juridiske Tjeneste som
led i turnusordningen for embedsmænd fra medlemsstaterne,
som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg hos
Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste,
Wagnercentret, Kirchberg.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
a) Det fastslås, at Forbundsrepublikken Tyskland ikke har              se afsagt den 21. januar 1999 af Bundessozialgericht i
     overholdt sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens              sagen Edmund Thelen mod Bundesanstalt für Arbeit
     artikel 51, 52 of/eller 59 samt afsnit II i Rådets forordning
     (EØF) 1408/71 (1) (artikel 14a, stk. 2, første punktum,
     sammenholdt med artikel 13, stk. 1 og stk. 2, litra b)), idet                                 (Sag C-75/99)
     den også anvender §§ 23 ff. i Künstlersozialversicherungs-
     gesetz på kunstnere og publicister, som har bopæl i andre                                   (1999/C 121/25)
     EU-medlemsstater og udøver selvstændig beskæftigelse,
     sædvanligvis både der og i Forbundsrepublikken Tyskland,
                                                                       Ved kendelse afsagt den 21. januar 1999, indgået til Domstol-
     og som dermed med hensyn til de sociale sikringsordninger
                                                                       ens Justitskontor den 3. marts 1999, har Bundessozialgericht i
     udelukkende er undergivet reglerne i den medlemsstat, på
                                                                       sagen Edmund Thelen mod Bundesanstalt für Arbeit forelagt
     hvis område de har bopæl.
                                                                       De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
b) Sagsøgte, Forbundsrepublikken Tyskland, tilpligtes at beta-         præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
     le sagens omkostninger.
                                                                            Skal artikel 6 og 7 i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 (1)
                                                                            fortolkes således, at de på grund at princippet om arbejds-
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                   kraftens frie bevægelighed ikke er til hinder for, at en
                                                                            mellemstatslig overenskomst på arbejdsløshedsforsikring-
                                                                            sområdet, som er gunstigere for den forsikrede, fortsat er
Midlerne til den tyske socialsikringsordning for kunstnere                  gældende, skønt der som følge af referenceperioden ikke
tilvejebringes for den ene halvdels vedkommende gennem de                   længere består en ret til ydelser fra arbejdsløshedsforsik-
forsikredes bidragsandele, for den anden halvdels vedkommen-                ringen fra tiden før forordningens ikrafttræden?
de gennem en socialafgift for kunstnere (»Künstlersozialabga-
be«). Sidstnævnte opkræves i form af en variabel afgift bl.a. hos
de virksomhedsejere, som driver avis- og andre forlag samt             (1) EFT L 149 af 5.7.1971, s. 2.
presseagenturer, som en procentdel af et beregningsgrundlag,
der består af verderlaget for kunstneres eller publicisters værker
eller ydelser, som en person, der er forpligtet hertil, betaler til