CELEX: 51978PC0015
Language: da
Date: 1978-01-26
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fastlæggelse af en samordnet aktion for bet europaeske Fællesskab inden for "Analyse af forurenende organiske mikrostoffer i vand" (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 15
Vol. 1978/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                            KOM(78)15 endelig udg.
                                                            Bruxelles , den 15 « februar 1978 «
                                     Forslag til
                                ■ RÅDETS AFGØRELSE
                 om fastlæggelse af en samordnet aktion for "bet europaeske
            Fællesskab inden for "Analyse af forurenende organiske mikrostoffer
                                      i vand "
                          ( forelagt Rådet af Kommissionen)
KCM(78 ) 15 endelig udg.
 ---pagebreak---                                        INDHOLDSFORTEGNELSE
1 . Indledning
2 . Problemformulering
3 . Status over viden og resultater fra COST projekt 64b
4 . Programmets indhold
5 . Varighed
6 . Programmets gennemførelse
7 . Finansiering og personale
Bilag I Udtalelse fra "Det rådgivende Udvalg for
          Programforvaltning – Miljøforskning" ved­
          rørende Kommissionens forslag om en sam­
          ordnet aktion inden for "Analyse af for­
          urenende organiske mikrost offer i vand"
Bilag II Udkast til Rådets afgørelse om fastlæggelse
          af en samordnet aktion inden for "Analyse
          af forurenende organiske mikrost offer i vand"
          Bilag A til bilag II 1
          Opdeling af forskningsarbejdet
          Bilag B til bilag II :
          Kommissorium for og sammensætning af Ud­
          valget for den samordnede aktion
 ---pagebreak---            . r4«#- . t
                                            - 3 -
1 . Indledning
    Sigte-fe med dette forslag om en saraordnet aktion inden for "Analyse af for­
    urenende organiske mikrostoffer i vand " er at koordinere den stedfindende
     eller påtænkte relevante forskning på dette område inden for medlemsstater­
    ne i ånden i Rådets resolution af 14 « januar 1974 om De europæiske Fælles­
    skabers første handlingsprogram på det videnskabelige og teknologiske om­
    råde « Der forudses associering af interesserede europæiske , ikke–medlems-
    stater# Kommissionen agter at lade den relevante forskning, som udføres
    ved Det fælles Forskningscenter , indgå i den samordnede aktion .
    Dette projekt er nært knyttet til det andet forskningsprogram pa miljøom­
    rådet , som Rådet vedtog i sin afgørelse af 15 « marts 1976 . Det er en vide­
    reudvikling og udvidelse af forskningen under COST projekt 64b "Analyse af
    forurenende organiske mikrostoffer i vand", 1972–1975 *
    Resultaterne af denne forskning vil give vigtige oplysninger om menneskelige
    aktiviteters indvirkning på vandmiljøet og nødvendige midler til overvåg­
    ning af miljøets kvalitet .
    Den foreslåede forskning står i direkte forbindelse med Fællesskabets hand­
    lingsprogram på miljøområdet , som er fastsat i Rådets resolution af 17 . maj
    1977 1 og især med afsnit II , kapitel 2 "Forebyggelse og mindskelse af foru­
    rening af ferskvandsområder og af have".
    Programmets hovedformål er følgende :
    – udvikling og vurdering af udstyr og metoder til påvisning og kvantitativ
      bestemmelse af forurenende organiske mikrostoffer i vand ved lave koncen­
       trationer,
    – udarbejdelse og indsamling af data vedrørende de karakteristiske trak ved
       sådanne stoffer (f.eks . ohromat ografiske data, masse–spelctra), der er nød­
       vendige som reference med henblik på identifikation af ukendte forurenende
       stoffer ,
    – indsamling af oplysninger om forurenende stoffer , der rent faktisk er iden­
       tificeret i forskellige vandområder ( liste over forurenende stoffer ).
    Ved udarbejdelsen af dette forslag blev der taget "behørigt hensyn til de re­
    kommandationer , som Forvaltningsudvalget for COST projekt 64b har fremsat .
    Forslaget blev indgående drøftet af Det rådgivende Udvalg for Programforvalt-
    ning – Miljøforskning. Dets udtalelse er gengivet i bilag I.
 ---pagebreak--- 2 . Problomf ornrulermg
     3 om følge af industrielia aktiviteter og "bragen af en lang række kemikalier
     til "beskyttelse af afgrøder og til forskellige formål , ledes enorme jn~sngder
     af organiske stoffer vid i miljøet . En væsentlig del heraf ender i hydros­
     færen . I rapporten "A comprehensive list of pclluting substances which hava
    "bsen ici.ar.tifxti in vwioa ^ fresh           eff        discharges , aqos.tic ar».A-
     mals and plante , and bottom sediments 5* i. Dok . EU GO/tøu/73/t6 ) , som er udar­
    bejdet inden for rammerne af      COST projekt 64b , er optegnet mere end 1 200
     forskellige stoffer . Dette antages kun at være en brøkdel af det samlede
     antal *
     Det er bevist , at mange af disse forbindelser er giftige for mennesker og
    dyreliv (f.eks . er der identificeret en række kræftfremkaldende forbindel­
     ser ), eller har alvorlige økologiske følger. Dot er nødvendigt at vurdere
    de potentielle risici for mennesket ved indtagelse via drikkevand eller fø­
    dekæden . Det er blevet påvist , at en del af disse forbindelser ikke eller
    kun delvis fjernes ved behandlingen af drikkevand } der er bevis for , at
     nogle af dem tinder tilsætning af ohlor eller ozon til drikkevand omdannes
    til giftigere derivater .
    En væsentlig betingelse for vurderingen af risici for mennesker og miljø er
     en underbygget viden om tilstedeværelsen og koncentrationen af disse forbind- •
     eiser i vandmiljøet . Det er nødvendigt , at der findes pålidelige analyseme­
    toder til bestemmelsen heraf .
    De lave koncentrationer og de mange varieteter af forbindelser i prøverne
    giver betydelige problemer med hensyn til separation , detektion og kvantita­
    tiv bestemmelse af disse forbindelser . For tiden frembyder chromatograf iske
    metoder , kombineret med egnet det ektionsudstyr , dvs . et raffineret og kost­
    bart apparatur , de bedste muligheder for løsning af disse problemer .
    Analysemetoderne skal suppleres med fremgangsmåder for udtagning og tilbered­
    ning     af prøver .
3 « Status over viden og resultater fra COST projekt 64b
    COST projekt 64b "Analyse af forurenende organiske mikrostoffer i vand" gen­
    nemførtes fra november 1972 til udgangen af 1975 « Projektet var baseret på
    en aftale , der var indgået mellem regeringerne i Forbundsrepublikken Tysk­
    land , Frankrig, Irland , Italien , Nederlandene , Det forenede Kongerige , Dan­
    mark , Spanien , Jugoslavien , Norge , Portugal og Schweiz . 25 nationale forsk­
    ningsprojekter blev koordineret , herunder forskning udført ved Det fælles
    Forskningscenter under De europæiske Fællesskaber.
    De væsentlige resultater er forelagt i den endelige rapport fra Forvaltnings-
    udvalget (dok. EUCO/WDU/74/76 ).
 ---pagebreak---  COST projekt 6413 fulgte i det væsentlige 6 forskningslinier :
 1 ) På området prøveudtagning og -behandling blev der udviklet og vurderet
      metoder til udskillelse af organiske stoffer fra vand og forbehandling
      af udtrækkene , så at de er i en egnet form til anbringelse i udstyr til
      separation og detektion .
 2 ) Formålet med projektet med hensyn til teknikker for separation og detek-
     tion var i det væsentlige vurderingen af ydelsen af chromatograf isk ud­
     styr og metoder til separation og detektion ved hjælp af ringprograramer
     for analyse . Der har med held været tilrettelagt uddannelseskurser i ai-
     vancerede metoder .
 3 ) Ved hjælp af et ringprogram for analyse blev det til rådighed stående
     udstyr til sammenkobling af gas chromatograf er og masse-spektromotre af­
     prøvet under driftsbetingelser , og der er udviklet forbedret sammenkob­
     lingsudstyr .
4 ) Væske chrornat ograf i er en forholdsvis ny teknik , der byder på muligheder
     for bestemmelsen af ikke-f lygtige forbindelser . Særlige fremgangsmåder
     for vandanalyse blev vidviklet og vurderet , og udstyr blev afprøvet .
 5 ) Under de aktiviteter , som tog sigte på tilvejebringelse af referenceda-
     ta« er der opstillet en klarskrift samling på mere end 1 000 masse-spek-
     tra af forurenende stoffer i standardiseret form ; en udvidelse af denne
     samling til ohromatograf iske data er påbegyndt .
6 ) Der er udarbejdet programmer for behandling af masse-spektroskopiske og
     chromatograf iske data på datamater , og et bibliotek af spektra er blevet
     udviklet inden for rammerne af projektet .
Ud over dette arbejde vedrørende metodologi er der tidfoldet store bestræbelser
på at udbrede resultater af målinger af vandforurening, som er opnået inden
for projektets rammer. I denne henseende er der opstillet en omfattende liste
over forurenende stoffer , der er identificeret i vandmiljøet , tillige med op­
lysninger vedrørende koncentrationer , analysemetoder og prøvernes oprindelse
( dok . EUCO/tøu/40/74 ) •
Det kan fastslås , at COST projekt 64b har bidraget væsentligt til den viden ,
som nu er til rådighed , og som i princippet gør det muligt at bestemme flyg¬
tige organiske forbindelser i vand og andre stoffer. Disse metoder behøver
vurdering og rendyrkning med hensyn til deres rutinemæssige anvendelse .
Passende metodologi for detektion , identifikation og kvantitativ bestemmelse
af ikke–flygtige polære forbindelser er endnu ikke udviklet .
Der eksisterer et presserende behov for fangst , vurdering samt kompilering af
referencedata.
 ---pagebreak---  Programmets indhold
 Idet den ovenfor skitserede status over viden samt visse typer forsknings-
 programmers egnethed for optagelse i en samordnet aktion er taget i betragt­
 ning, er der opstillet følgende program !
Med hensyn til det generelle emne , dvs . multidetektionsteknikker for analyse
 af forurenende organiske mikrostoffer i vand , "bør det nye projekt vare en ud­
videlse af COST projekt 64b uden større ændringer af sigtet . I den udstreg­
ning, det er foreneligt med hovedlinjerne , kan sigtet eventuelt udvides til
at omfatte analysen af forurenende mikrostoffer i andre medier ( luft , jord ),
idet det dog må undgås , at der sker en overdreven spredning af indsatsen « Der
vil blive lagt vægt på tilrettelæggelse af sammenligningsafprøvningen af me­
toder laboratorierne imellem allerede på et tidligt stade af metodernes ud­
vikling og ligeledes med hensyn til udstyr.
Der vil blive udfoldet alle bestræbelser på effektivt at vidbrede viden , hvor
der lægges vægt på anvendelse af forskningsresultaterne ,, og der vil blive
truffet foranstaltninger til udbredelse af oplysninger vedrørende identifi­
cerede forurenende stoffer til de organer, der forestår vurderingen af deres
virkninger på mennesker dg miljø .
Følgende punkter bør i videst mulig udstrækning omfattes af det nye program :
1.     Prøveudtagning og -behandling.
1.1 . Udvikling og forbedring af metoder til kvantitativ udstrækning af orga­
      niske forbindelser af vand , til selektiv isolering af klasser for foru­
      renende organiske stoffer og til fysisk og kemisk behandling af sådanne
      prøver (f.eks . koncentrerings procedurer, metoder til præ-fraktionering,
      tilberedning af derivater fra visse stoffer med henblik på at øge deres
      flygtighed ), herunder tilrettelæggelse af sammenligningsafprøvninger af
      sådanne metoder laboratorierne imellem og vurdering af prøvers stabili­
      tet under forskellige opbevaringsf orhold .
1.2. Udvikling af prøveudtagningsmetoder for seston, sedimenter, vandorganis-
      mer, osv. samt metoder til videre behandling af disse prøver ( udtrækning
      af forurenende stoffer, osv.).
2.    Gas chromât ograf ianalyse .
      Vurdering af effektiviteten i forskellige typer af separationsteknikker
      som funktion af de stofklasser, der skal analyseres , af ydelsen af de–
      tektionssystemer med vægt på specifikke detektorer , herunder tilrette­
      læggelse af sammenligningsafprøvninger af gaschromatograf isk udstyr la­
      boratorierne imellem .
3.    Sammenkobling af gaschromatograf er med masse-spektrometre .
      Vurdering af udstyrets ydelse ( sammenkoblingsudstyr , osv.), herunder
      udgangssystemer ( multipel iondetektion , masse–fragment ografi, osv.).
 ---pagebreak---       Optimering af opløsning og sensitivitet under hensyntagen til de stof-
      klasser , der skal analyseres , herunder tilrettelæggelse af santmenlig-
      nir.gsaf prøvninger med hensyn til kvalitativ og kvantitativ analyse
       laboratorierne imellem .
4»    Andre separationsteknikker end gaschromatograf i ,
4.1 . Videreudvikling af metoder til anvendelse af væskechromatograf i i vand-
      analyse , f.eks . til analyse af polære forbindelser og vurdering af dis­
       ponibelt udstyr , afprøvning og vurdering af faste faser , opløsnings-
      blandinger , osv . , brugen af væskechromatograf i til præ-fraktionering af
       prøver og rensning før anvendelse af andre separationsteknikker , herunder
      tilrettelæggelse af sammenligningsaf prøvninger laboratorierne imellem .
4.2 . Udvikling og forbedring af detektionsapparatur , f.eks . af detektorer til
      universalbrug og sammenligning af deres ydelse , samt af udstyr til sam­
      menkobling af væskechromatograf isk udstyr med masse–spektroraetre .
4»3 « Andre separationsteknikker , der vil kunne vise sig egnede til vandanaly–
      se ( f.eks . visse aspekter i tyndt lags chromatograf i ).
5.    Behandling og indsamling af chromatograf iske og spektroskopiske data.
5.1 « Redigering af klarskriftsamlinger af masse–spektra og chromatograf iske
      dataark , herunder referencer til andre spektroskopiske data tillige med
      udarbejdelse af et fyldestgørende register til manuelle opslag.
5.2 . Fortsættelse af opbygningen af det edb–styrede spektrumbibliotek , her­
      under de nødvendige oplysninger vedrørende separations– og detektions–
      mæssige karakteristika ? indførelse af lænker til stof orienterede data­
      banker ( f.eks . ECDIN ).
6.    Indsamling og udbredelse af data vedrørende forurenende organiske mikro-
      st offer i vand .
6.1 . Fortsættelse af opbygningen af en fortegnelse over identificerede vand-
      forurenende stoffer ved hjælp af datamater ; periodisk off entliggørelse
      af ajourførte lister .
6.2 . Indsamling, fortolkning og offentliggørelse af oplysninger om omdannel­
      ses– og nedbrydningsveje for vandf orurenende organiske stoffer samt
      andre relevante oplysninger , der er en følge af programmet , med særlig
      vægt på vandbehandlingens indvirkning på vandf orurenende organiske
      stoffer .
Medlemsstaterne vil lade stedfindende eller påtænkt relevant forskning indgå
i den samordnede aktion , og de bestræber sig på at udforske mulighederne for
at iværksætte nye projekter med henblik på at udfylde huller , der måtte bli­
ve konstateret . Kommissionen vil lade den relevante forskning, som udføres
ved Det fælles Forskningscenter , indgå i den samordnede aktion .
 ---pagebreak---                                             - 8 -
     I bilag A til bilag II ( Rådets afgørelse ) er der opstillet en tabel ,, der
     viser de forskellige landes indledningsvise deltagelse i de forskellige
    forskningsemner . Det forudses , at der vil blive taget flere projekter med ,
     efterhånden som en gradvis koordination tager form .
    En række europæiske ikke-medlemsstater har allerede vist en stærk interes­
     se for at blive associeret Fællesskabets samordnede aktion inden for rammer­
    ne af en aftale mellem Fællesskabet og disse stater .
5 . Varighed
    Der foreslås en varighed på 4 år for denne samordnede aktion .
6 . Programmets gennemførelse
    Programmet gennemføres som en "samordnet aktion ". Det er nært forbundet med
    forskningsprogrammet for Det europæiske Fællesskab på miljøområdet ( indirek­
    te aktion ). Medlemsstaterne lader alle stedfindende eller påtænkte , stats­
    støttede f orsknings programmer , der dækkes af programmet , omfatte af en ko­
    ordinering inden for rammerne af den samordnede aktion og giver de øvrige
    deltagende lande oplysninger om resultater , planlægning, m.v.
    Der vil blive nedsat et udvalg for den samordnede aktion , hvori medlemssta­
    terne og de associerede ikke-medlemsstater samt Kommissionen repræsenteres
    af en delegeret , der kan lade sig bistå af eksperter . Dette udvalgs kommis­
    sorium er gengivet i bilag B til bilag II .
    Kommissionen vil efter aftale med dette udvalg -udnævne en projektleder , som
    vil bistå Kommissionen med koordineringen .
    Kompetencen for Det rådgivende Udvalg for Programforvaltning – Miljøforsk-
    ning omfatter også gennemførelsen af dette program ; dette udvalg er især be­
    hørigt kvalificeret til at sikre denne forskning dens rette plads inden for
    De europæiske Fællesskabers samlede miljøforskningsprogram .
7 . Finansiering og personale
    Det finansielle omfang af den nationale forskning, som medlemsstaterne vil
    lade indgå i den samordnede aktion , anslås til otte millioner ERE ( l ) for
    en firårig periode « Dette skøn er baseret på bidragene til COST projekt 64b .
    ( l ) Beløbene er angivet i europæiske regningsenheder , som anvendes fra 197° ,
          og hvis værdi afviger fra den "gamle" regningsenheds .
 ---pagebreak--- Udgiften til koordinering, som afholdes over Fællesskabets "budget , anslås
til 600 000 ERE ( l ) for en firårig periode . Disse omkostninger omfatter løn­
ninger til sekretærer og videnskabeligt personale ( 2 ), der er beskæftiget
med koordineringen f udgifter til eksperter , til afholdelse af møder og sym­
 posier og til publikationer . Dette skøn omfatter også udgifter til udvik­
ling af edb-programmer , der eventuelt må overdrages til specialinstitutioner
samt til opretholdelse af databaser *
( 1 ) Beløbene er angivet i europæiske regningsenheder , der anvendes for 1978 »
      og hvis værdi afyiger fra den "gamle " regningsenheds .
( 2 ) Der ansøges om tildeling af 1 A'er og 1 C'er til denne samordnede aktion
      Det er hensigten at slå dette personale sammen med andet personale , der
      er tildelt andre samordnede aktioner , som er godkendt eller foreslået på
      miljøforskningsområdet , med henblik på optimal effektivitet af den over­
      ordnede koordinering af europæisk forskning.
 ---pagebreak---                                           10 -
Bilag I
                                     Udtalelse
            fra Det rådgivende Udvalg for Programforvaltning - Miljø-
            forskning vedrørende Kommissionens forslag om en samordnet
            aktion inden for "Analyse af forurenende organiske mikro-
                                 stoffer i vand "
Det rådgivende Udvalg for Programforvaltning - Miljøforskning har på sit møde
den 28. juni 1977 nøje gennemgået Kommissionens forslag om en samordnet aktion
inden for "Analyse af forurenende organiske mikrostoffer i vand" og dens for­
bindelse med programmer i form af direkte og indirekte aktion .
Udvalget fandt enstemmigt , at forslaget imødekommer forskningsbehovet i Fælles­
skabet , og at det videnskabelige og tekniske indhold er sundt .
Udvalget anbefalede , at der ved gennemførelsen af dette program lægges vægt på
hurtig udbredelse af viden og på en omhyggelig vurdering af resultaterne med
henblik p& deres praktiske anvendelse .
Udvalget var enigt om , at den samordnede aktion passer udmærket ind i den gene­
relle europæiske forskningsindsats i form af direkte og indirekte aktion . Den
vil bidrage til den bredere koordinering af miljøforskning, hvormed CCMGP er be­
skæftiget . Det vellykkede samarbejde med europæiske ikke-medlemsstater under COST
projekt 64b bør f ortsætte , og deres associering til den samordnede aktion bør
derfor tillægges stor betydning.
Udvalget lagde vægt på, at der tildeles dette program tilstrækkelige finansielle
midler og personale med henblik på at sikre en effektiv koordinering, hvortil ud­
valget håbede , at FFC vil bidrage .
 ---pagebreak---                                         - 11 -
 Bi las: II
                                            RÅDETS AFGØRELSE
           om fastlæggelse af en samordnet aktion for Det europæiske
           Fællesskab inden for "Analyse af forurenende organiske
                              mikrostoffer i vand "
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 235 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europas-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtningers
I medfør af traktatens artikel 2 palægges Fællesskabet den opgave at fremme
en harmonisk udvikling af den økonomiske virksomhed i Fællesskabet som hel­
hed , en varig og afbalanceret ekspansion og en hurtigere højnelse af leve­
standarden ;
i sin erklæring af 22 . november 1973 ( l ) har Rådet godkendt, målsætningerne
og principperne for en miljøpolitik inden for Fællesskabet samt en almin­
delig beskrivelse af de aktioner , der skal iværksættes på fællesskabsplan;
i sin resolution af 17 « maj 1977 ( 2) har Rådet godkendt videreførelse og
gennemførelse af en politik og et handlingsprogram for Fællesskaberne på
miljøområdet ;
i sin afgørelse 76/31l/EØF ( 3) har Rådet fastlagt et forskningsprogram på
miljøområdet ;
i sin afgørelse 77/488 /EØF/EURATOM ( 4) har Rådet fastlagt et forsknings­
program for Det fælles Forskningscenter:
( 1 ) EFT nr . C 112 af 20.12.1973 « s * 1-
( 2 ) EFT nr. C 139 af 13.6.1977 , s . 1 .
( 3) EFP
      Uri nr.
          urm Lu  (*f af
                  74  fcu. 20.3.1976 , s
                                       ø.« 36
                                           y .
( 4) EFT nr. L 200 af 8.8.1977 , s . 4.
 ---pagebreak---                                       - 12 -
 i sin resolution af 14# januar 1974 om De europæiske Fællesskabers første
 handlingsprogram på det videnskabelige og teknologiske område ( l ) under­
 streger Rådet , at alle de disponible metoder og midler bør benyttes på
 passende måde , herunder samordnede aktioner , og at hver gang det viser
 sig hensigtsmæssigt , bør der åbnes muligheder for at lade tredjelande ,
 særlig europæiske lande , deltage i disse aktioners
i sin resolution af 14 « januar 1974 om blandt andet samordningen cif den
nationale politik på det videnskabelige og teknologiske område ( 2 ) betro­
 ede Rådet Fællesskabets institutioner den opgave gradvis at sikre sådan
koordinering, bistået af Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning
 ( CREST):
 et forskningsprojekt vedrørende "Analyse af forurenende organiske mikro–
stoffer i vand", gennemført under en aftale , underskrevet den 23 . novem­
ber 1971 , inden for rammerne af Europæisk samarbejde om videnskabelig og
teknisk Forskning ( COST) ( COST projekt 64b) tilvejebragte meget opmuntren­
de resultater :
et samordnet forskningsprojekt for Fællesskabet på området "Analyse af
forurenende organiske mikrostoffer i vand", som viderefører og udvider
COST projekt 64b , vil bidrage effektivt til opfyldelse af ovennævnte for­
mål , særlig med hensyn til mindskelse af miljøforurening)
medlemsstaterne har til hensigt som en del af de bestemmelser og fremgangs­
måder , der gælder for deres nationale programmer , at gennemføre den i bi­
lag I beskrevne forskning og er indstillet på at integrere sådan forskning
i en samordningsproces på fællesskabsplan over en firårig periode ;
udførelsen af sådan forskning som beskrevet i bilag I vil kræve finansielle
bidrag på 8 millioner europæiske regningsenheder fra medlemsstaterne og
Fællesskabet :
traktaten indeholder ikke fornøden hjemmel hertil $
Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning ( CREST) har afgivet udta­
lelse om Kommissionens forslag –
( 1) EPP nr. C 7 af 29.1.1974 , B . 6 .
( 2) EFT nr. C 7 af 29.1.1974 , s - 2 .
 ---pagebreak---                                  - 13 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE «
                                Artikel 1
Fællesskabet gennemfører over en periode på fire år en samordnet aktion
inden for "Analyse af forurenende organiske mikrostoffer i vand" ( her­
efter benævnt "aktionen").                                             i
Aktionen består i koordinering på fællesskabsplan af den i bilag I be­
skrevne forskning, som udgør en del af de enkelte medlemsstaters forsk­
ningsprogrammer og Fællesskabets forskningsprogram «
                                Artikel 2
Kommissionen er ansvarlig for koordineringen .
                                Artikel 3
Fællesskabets finansielle bidrag til denne koordinering anslås til 600 000
europæiske regningsenheder , idet den europæiske regningsenhed defineres
i overensstemmelse med de gældende finansforordninger .
Antallet af personale , som er påkrævet til koordineringen af aktionen ,
anslås til to .
                                Artikel 4
For at lette aktionens gennemførelse oprettes der et udvalg for den sam­
ordnede aktion vedrørende "Analyse af forurenende organiske mikrostoffer
i vand", herefter benævnt "udvalget ".
En projektleder udnævnes af Kommissionen i indforståelse med udvalget .
Projektlederen bistår især Kommissionen med koordineringen .
 ---pagebreak---                                       14 -
  lÆva^gets kocoissoriua og saaaens«tning er fastsat i bila^ II.
  Udvalget udarbejder sin egen forretningsorden. Kooaissionen varetage:
  udvalgets sekretariat .                                              %
                                   Artikels
  a) Efter en freogangsaåde , sos vedtages af Komissionen i indforståelse
     * oavalget , udveksler de aedl eisstat er , der deltager i airtionen , og
     Ko«saxssianen regel*sssigt alle nyttige oplysninger ce udførelsen af
     den fors^ing, soa oafattes af aktionen. De deltagende cedlessstater
      leverer Komissionen alle oplysninger, der er af betydning for koor­
     dineringen. De S£al endvidere tilstrsbe at give Kocnissionen oplys–
     ninger co lignende forskning, der er planlagt eller udføres af organer ,
     for hvilke de ikke er ansvarlige . Alle oplysninger skal på acaodning
     af den æedlensstat , soa leverer dea r behandles soa fortrolige .
 b) Komissionen 'udarbejder på gimidlag af de aodtagne oplysninger årlige
     delrapporter og freasenaer disse til aedleasstaterce og Suropa–Parla­
     mentet .
 c) Ved ophoret af koordineringsperloden freesender Komissionen i forstå­
     else ned udvalget til aedleasstaterne og Europa–Parlamentet en slut-
     rapport oa germeaføreisen og resultaterne af koordineringsakt i enen .
     Kcaaissionen offentliggør denne rapport seks cåneder efter dens frea–
     sendelse til aedleosstaterne , oedaindre en nedleasstat gør indsigelse .
     I så fald Bendes rapporten udelukkende og efter acnodning, til de in­
     stitutioner og virksceheder , hvis forsknings– eller produkt ionsaktivi­
    teter berettiger til adgang til den viden , der freckomer sca resultat
    af den forskning, soa oafattes af projektet . Komissionen kan trzffe
    foranstaltninger til at sikre , at rapporten behandles soa fortrolig og
    ikke videregives til tredjeaand .
                                  Artikel 6
1 . I overenssteoaelse Bed traktatens artikel 226 kan Falles skabet indgå
    aftaler med andre stater , der er engageret i Europaisk saaarbejde oa
    videnskabelig og teknisk Forskning ( COST) Bed kenblik på at udvide den
    koordinering, der er emne for denne afgørelse , til at cofatte forsk­
    ning, der udføres i de pågældende stater.
2 . Kocaaiesionen besyndiges herved -til at forhandle de i stk. 1 oahandlede
    aftaler.
 ---pagebreak---                               Artikel 7
Benne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den får virkning fra datoen for dens offentliggørelse .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                              På Rådets vegne
                                                  Formand
 ---pagebreak---                                                 - 16
           Bilag A til "bilag II
                                  Bilag A til udkast til Rådets afgørelse
                                  om en samordnet aktion inden for
                            ANALYSE AF FORURENENDE ORGANISKE MIKRO STOFFER I VAND
           Medlemsstaternes og FFC 's bidrag til den samordnede aktion efter forsknings-
           emner .
                                                     OPDELING AF FORSKNINGSARBEJDET
            FORSKNINGSEMNER
                                              Β    D  DK
                                                         ΓΙ    ι    IRL   NL   UK   FFC
     i 1* Prøveudtagning og –behandling            X   X       X            X    X
   I–        almindelig udvikling og vur­
             dering af metoder
           – metoder til prøveudtagning af
             sedimenter og indikato rorga^»
             nismer
 ( 2. Gaschromatografianalyae                 X    X   X   X   X     X      X    X   X
       3 . Sammenkobling af gaschromafo–      X        X   X         X               X
           grafer og masse-epektrometre
   I 4* Andre separationsteknikker                     X                    X    X   X
 I–          udvikling af metoder til
             væskechromatografi
 j         – forbedring af udstyr
 I         – andre separationstekziikker
 | 5» Databehandling og –indsamling           X    X   X   X              X     X    X
 | – spektrumsamling i klarskrift
           – oprettelse af et spektrum-
             bibliotek
   i 6 . Opstilling af lister                 X    X   X   X   X     X    X    X   X
–I           liste over forurenende
             stoffer
           – indsamling af data vedrøren­
             de omdannelse
 ---pagebreak---                                        17 -
Bilag B til bilag II
KOMMISSORIUM FOR Og SAMMENSÆTNING AF UDVALGET FOR DEU SAMORDNEDE AKTION
FOR ANALYSE AF FORURENENDE ORGANISKE MIKROSTOFFER I VAND
1 . Udvalget skali                                                         1
    1.1 . "bidrage til den optimale gennemførelse af programmet ved at udtale
           sig om adle dets aspekter;
    1.2 . vurdere resultaterne og drage konklusioner med hensyn til deres
           anvendelse;
    1.3* være ansvarligt for den udveksling af oplysninger , som er omhand­
           let i artikel 5 » litra a);
    1.4* holde sig a jour med national forskning, der foregår på det område ,
          der omfattes af projektet , specielt med videnskabelig og teknisk
          udvikling, der har sandsynlighed for at kunne indvirke på gennem­
          førelsen af den samordnede aktion;
    1.5 » foreslå projektlederen retningslinjer«
2 . Udvalgets rapporter og udtalelser fremsendes til Kommissionen og de
    medlemsstater , som deltager i projektet « Kommissionen fremsender disse
    udtalelser til CREST .
3« Udvalget sammensættes af de personer , der er ansvarlige for samordnin­
    gen af de nationale bidrag til programmet , af en delegeret fra Kommis­
    sionen med ansvar for dens bidrag, samt projektlederen. Ethvert med­
    lem kan ledsages af eksperter.
 ---pagebreak---                                      IV -
                             FINANS 1ER I NGSOVE RS I GT
  1. BUDGETPOST :       3371
  2. BUDGETPOSTENS TEKST : Iværksættelse af samordnede aktioner " Analyse
     af Forurenende Organiske Mikrostoffer I Vand"
  3.  RETSGRUNDLAG :
       art . 235
  4. BESKRIVELSE AF      FORM A L MEP OG BEGRUNDELSE FOR AKTIONEN
     4.1 .    Beskrivelse :
             Koordination af den vigtigste igangværende eller planlagte
             forskning i medlemsstaterne i forbindelse med analyse af for­
             urenende organiske mikrostoffer i vand . Associering af euro­
             pæiske ikke-medlems^ater må forventes .
     4.2 .    Fgrmli î
             Udvikling og udbygning af den forskning , der har fundet sted
             inden for rammerne af CO.ST-projekt 64b ( 1972-1975 )
     4.3 .    Begrundelse 1
             Denne forskning henhører under 2 . miljørforskn -ingsprogram
             ( Rådets afgørelse af 15 . marts 1976 ). Den står direkté i for­
             bindelse med både Rådets resolution af 14 . Januar . 1974 og med
             De europæiske Fællesskabers handlingsprogram på miljøområdet
             og nærmere bestemt med afsnit II , kapitel 2 i Rådets resolution
             af 17 . maj 1977 .
' 5. SAMLEDE FINANSIELLE VIRKNINGER AF AKTIONEN fOR HELE DEN FORVENTEDE
     VARIGHED (i ERE )
     5.0.    Udgif ter_som_af holdes •
             - over EF-budgettet                             600.000
                                                             600.000
             - af de nationale myndig'heder        )
             - af andre nationale sektorer         5      8.000.000
             1 A«-T                                       8.000.000 ERE
     5.0.0. fisrlrigJÉidsDlan
               Forpligtelser
 ---pagebreak---                                 Τ – ΙΓιΉΓιΒ
                                               - V   -
                                                                        i ERE
                                                     1979
                                  1978                        j   1980     i
                                                                           i
                                                                               1981
                                                             j            j
  Personale                     86.000              93.000      100.000      107.000
  Administration                14.000              27.000       30.000       33.000
  Kontrakter                    25.000              45.000       30.000       10.000
ι                           ι                  1           «  L
  I ALT                        125.000             165.000      160.000      150.000
'                        α.
  BETALINGER
                             r                                           "Τ­            '1
                             i                                             ι
                                                                           ι              ι
I                            !       1978            1979         1980     ι    1981      ι
I                            ι                                             I              ι
                             L              . j ..
                                                                         Η-             Η
                                                                                           I
  Personale
                                86.000              93.000      100.000      107.000
  Administration           j    14.000              27.000       30.000       33.000
                           i
  Kontrakter
                           I
                             !  25.000              45.000       30.000       10.000
                             ι
                                                                                         4
                                                                                          I
  I ALT                   Jί   125.000             165.000      160.000      150.000      I
                                                                                          I
                          i                                                               I
                _        J                                                               α
        5.0.1 . Vurderlngsmetode
                ( indbefattet flerårige prognoser )
                a)   Personaleudgifter
                     Personalebehovet til dette program anslås til personer
                         stillinger i kategori A
                        stilling i kategori B
                        stilling i kategori C
                        Ud over at foretage et skøn vedrørende personaleomfanget
                       tager vurderingen hensyn tin dataene i Rådets afgørelse
                        af 21.12.1976 om tilpasning af vederlag til tjenestenænd
                       og øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber samt af
                        justeringskoefficienterne for disse vederlag , med til­
                        føjelse - på et hypotetisk grundlag - af mulige behov
                        som f^lge af den almindelige prisudvikling i Fællesskabet .
                        De benyttede satser er dem, der er anvendt ved beregningen .
                        Vurderingen af udgiftsstigningerne indtil                  er fore­
                       taget på grundlag af følgende koefficienter :
                b)     £2QÎ£âh£ydgi f ter
                       Pa grund af emmets art og kontrahenternes forskel-
                        lingarhelhed er det ihhe mutigs at opstille en
                       en sa rte s_metode for vurdevingen . ________
 ---pagebreak---                                     - VI -
   5.1 . iD^v i r k njng^Bl^m idlerne
         - Personalets betaling af Indkomstskat til Falleskaberne
         - Tjenestemændenes bidrag til pensionsfonden .
6. FINANSIERING AF AKTIONEN
   6.0 .
   6.1 .
   6.2 .
   6.3. Midler, som medtages i kommende budget(ter ).