CELEX: 62014CN0515
Language: cs
Date: 2014-11-14 00:00:00
Title: Věc C-515/14: Žaloba podaná dne 14. listopadu 2014 – Evropská komise v. Kyperská republika

23.2.2015   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 65/19
            
         Žaloba podaná dne 14. listopadu 2014 – Evropská komise v. Kyperská republika
   (Věc C-515/14)
   (2015/C 065/28)
   Jednací jazyk: řečtina
   
      Účastnice řízení
   
   
      Žalobkyně: Evropská komise (zástupci: E. Tserepa-Lacombe v. D. Martin)
   
      Žalovaná: Kyperská republika
   
      Návrhová žádání žalobkyně
   
   
               —
            
            
               určit, že Kyperská republika nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z článků 45 a 48 Smlouvy o fungování Evropské unie a z čl. 4 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii, neboť se zpětnou účinností od 1. května 2004 nezrušila kritérium věku obsažené v článku 27 zákona o důchodu [zákon 97(I)97], kvůli kterému je tento článek v rozporu s výše uvedenými ustanoveními, jelikož odrazuje pracovníky od opuštění svého státu, aby započali pracovní činnost v jiném členském státě nebo u orgánu Evropské unie či jiné mezinárodní organizace, a jelikož vede k nerovnému zacházení mezi migrujícími pracovníky, včetně těch, kteří pracují v orgánech Evropské unie či jiné mezinárodní organizaci, a státními úředníky, kteří vykonávají svou činnost pouze na Kypru;
            
         
               —
            
            
               uložit Kyperské republice náhradu nákladů řízení.
            
         
      Žalobní důvody a hlavní argumenty
   
   Evropská komise navrhuje, aby Soudní dvůr určil, že Kyperská republika nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z článků 45 a 48 Smlouvy o fungování Evropské unie a z čl. 4 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii, neboť se zpětnou účinností od 1. května 2004 nezrušila kritérium věku obsažené v článku 27 zákona 97(I)97, kvůli kterému je tento článek v rozporu s výše uvedenými ustanoveními, jelikož odrazuje pracovníky od opuštění svého státu, aby započali pracovní činnost v jiném členském státě nebo u orgánu Evropské unie či jiné mezinárodní organizace, a jelikož vede k nerovnému zacházení mezi migrujícími pracovníky, včetně těch, kteří pracují v orgánech Evropské unie či jiné mezinárodní organizaci, a státními úředníky, kteří vykonávají svou činnost pouze na Kypru. Kyperské právní předpisy, zejména článek 27 zákona o důchodu [zákon 97(I)97], zavádějí rozdílné zacházení mezi úředníky státní správy a úředníky, kteří pracují v mezinárodních organizacích v jiném členském státě nebo v Evropské unii, neboť pouze pracovníci, kteří vykonávali svou činnost výhradně na Kypru, se mohou v případě odchodu do důchodu ze státní správy dovolávat článků 24 a 25 dotčeného zákona a zachovat si své nároky na důchod, třebaže nesplňují kritérium věku 45 nebo 48 let. Naopak pracovníci, kteří využili svého práva na volný pohyb, se těchto článků nemohou dovolávat, což má za následek ztrátu jejich nároků na důchod.
   Mimoto sporný článek zákona o důchodu klade překážky volnému pohybu pracovníků, neboť je zbavuje možnosti sčítání všech dob pojištění a nezaručuje jednotný pracovní postup migrujících pracovníků pro účely důchodu. Z použití tohoto zákona vyplývá, že úředník, který dobrovolně odejde ze státní správy Kypru, aby pracoval v mezinárodních organizacích v jiném členském státě, a který podle případu nesplňuje kritérium věku 45 nebo 48 let, obdrží pouze paušální částku a ztrácí nárok na důchod ve smyslu čl. 27 odst. 1 písm. b) zákona o důchodu, třebaže dovršil minimální dobu pojištění pěti let.
   Navíc zákon [zákon 31(I)/2012], který upravuje pouze převod nároků na důchod z a do důchodového systému Evropské unie, neobsahuje žádné ustanovení týkající se nároků na důchod státních úředníků, kteří odcházejí ze státní služby Kypru, aby vykonávali pracovní činnost u Evropské unie a kteří se nakonec rozhodnou nepřevést své nároky na důchod ve smyslu článku 11 přílohy VIII služebního řádu úředníků Evropské unie. Uvedení úředníci ztratí své nároky na důchod v případě, že dobrovolně odejdou ze státní správy a nesplňují kritérium věku.
   Kromě toho zákon z roku 2011 o důchodech státních úředníků a širšího veřejného sektoru, včetně místních veřejných orgánů (obecně použitelná ustanovení) [zákon 113(I)2011], se použije pouze na nově přijaté úředníky, kteří vstoupili do služby dnem 1. října 2011, což je den vstupu výše uvedeného zákona v platnost, nebo později, takže kritérium věku se nadále uplatňuje na všechny pracovníky, na které se vztahuje zákon o důchodu [zákon 97(I)1997].