CELEX: C1996/031/17
Language: nl
Date: 1996-02-03 00:00:00
Title: Hogere voorziening, op 17 november 1995 ingesteld door Tiercé Ladbroke SA tegen het arrest, op 18 september 1995 in zaak T-471/93 tussen Tiercé Ladbroke SA en de Commissie van de Europese Gemeenschappen, ondersteund door Franse Republiek, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Eerste kamer - uitgebreid) (Zaak C-353/95 P)

Nr . C 31 /8           NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   3 . 2 . 96
               BESCHIKKING VAN HET HOF                                 king van 1 november 1995 , ingekomen ter griffie van het
                         ( Tweede kamer )                              Hof op 9 november 1995 , heeft dit Tribunal het Hof
                                                                       verzocht om een prejudiciële beslissing over de volgende
                    van 23 november 1995                               twee aanvullende vragen :
in zaak C-10/95 P: Asociación Española de Empresas de la
         Carne tegen Raad van de Europese Unie f 1 )
                                                                       2 . Ingeval op vraag 1 wordt geantwoord, dat de maatstaf
(Landbouw — Financiering van keuringen en sanitaire                          van heffing voor de leverancier de door de leverings­
controles van vers vlees en vlees van pluimvee — Beroep tot                  overeenkomst vastgestelde prijs is, is dan volgens de
nietigverklaring van richtlijn — Natuurlijke ofrechtsperso­                  juiste uitlegging van artikel 2, lid 1 , het door de
nen — Handelingen die hen rechtstreeks en individueel                        leverancier aan de handelaar betaalde vermelde bedrag
      raken — Hogere voorziening kennelijk ongegrond)                        de bezwarende titel waaronder goederen worden gele­
                            ( 96/C 31 / 15                                   verd en diensten verricht ?
                      (Procestaai: Spaans)                             3 . Ingeval vraag 2 bevestigend wordt beantwoord, worden
                                                                             dan volgens de juiste uitlegging van artikel 1 7, lid 2,
                                                                             onder a), die goederen door de handelaar aan de
(Voorlopige vertaling; de definitieve tekst verschijnt in de                 leverancier of aan iemand anders geleverd en die
                  Jurisprudentie van het Hof)                                diensten door de handelaar ten behoeve van de leveran­
                                                                             cier of ten behoeve van iemand anders verricht?
In zaak C-10/95 P, Asociación Espanola de Empresas de la               (') PB nr . C 119 van 13 . 5 . 1995 , blz . 4 .
Carne ( Asocarne ), vereniging naar Spaans recht, gevestigd te
Madrid, vertegenwoordigd door P. Llaneza Gonzalez,
advocaat te Madrid, domicilie gekozen hebbende te Luxem­
burg ten kantore van Loesch en Wolter, advocaten aldaar,
Rue Goethe 11 , betreffende hogere voorziening tegen de
beschikking van het Gerecht van eerste aanleg van de
Europese Gemeenschappen ( Eerste kamer ) van 20 oktober
 1994 ( zaak T-99/94 , Asocarne , Jurispr . 1994, blz . 11-871 ) en
 strekkende tot vernietiging van deze beschikking, andere              Hogere voorziening, op 17 november 1995 ingesteld door
partij in de procedure : Raad van de Europese Unie                     Tiercé Ladbroke SA tegen het arrest, op 18 september 1995
 ( gemachtigden : R. Torrent en I. Diez Parra ), heeft het Hof         in zaak T-471 /93 (') tussen Tiercé Ladbroke SA en de
 ( Tweede kamer ), samengesteld als volgt : G. Hirsch, kamer­           Commissie van de Europese Gemeenschappen, ondersteund
 president, G. F. Mancini ( rapporteur ) en F. A. Schockweiler,         door Franse Republiek, gewezen door het Gerecht van
 rechters; advocaat-generaal: N. Fennelly; griffier: R. Grass,          eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen ( Eerste
 op 23 november 1995 een beschikking gegeven waarvan het                                      kamer - uitgebreid )
 dictum luidt als volgt:                                                                      ( Zaak C-353/95 P)
                                                                                                  ( 96/C 31 / 17 )
  1 . De hogere voorziening wordt afgewezen.
                                                                        Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                        op 17 november 1995 hogere voorziening ingesteld door
 2.    Verzoekster wordt verwezen in de kosten .                        Tiercé Ladbroke SA, vertegenwoordigd door J. Lever, QC,
                                                                        en C. Vajda, Barristers van de balie van Engeland en Wales,
                                                                        en S. Kon, Solicitor, domicilie gekozen hebbende te Luxem­
  (') PB nr. C 54 van 4 . 3 . 1995 .                                    burg ten kantore van Winandy & Err, advocaten aldaar,
                                                                        Avenue Gaston Diderich 60, tegen het arrest, op 18
                                                                        september 1995 in zaak T-471/93 tussen Tiercé Ladbroke
                                                                        SA en de Commissie van de Europese Gemeenschappen,
                                                                        ondersteund door Franse Republiek, gewezen door het
                                                                        Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap­
                                                                        pen ( Eerste kamer - uitgebreid ).
                              Mededeling                                Requirante concludeert dat het den Hove behage :
                               96/C 31 / 16
                                                                         1 . de hogere voorziening ontvankelijk te verklaren en het
                                                                              arrest van het Gerecht van eerste aanleg in zaak
  Bij beschikking van 1 februari 1995 had het VAT andDuties                   T-471 /93 te vernietigen;
  Tribunal te Londen verzocht om een prejudiciële beslissing
  in zaak C-40/95 (') betreffende het geding tussen Conoco              2 . de beschikking, vervat in de brief van de Commissie van
  Ltd en Commissioners of Customs and Excise . Bij beschik­                   18 januari 1993 , nietig te verklaren;
 ---pagebreak--- 3 . 2 . 96            NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr . C 31 /9
3 . de Commissie te verwijzen in de kosten van Tiercé                 bepaalde vormen van economische activiteiten die onder de
     Ladbroke SA in zowel de procedure voor het Gerecht               jurisdictie van die Lid-Staat vallen, niet door primaire
     van eerste aanleg als de procedure voor het Hof.                 wetgeving of anderszins mag bevoordelen . Het feit dat
                                                                      artikel 15 , lid 3 , primaire wetgeving is en bepaalt dat de
                                                                      wettelijke en fiscale inhoudingen op inzetten bij wedden­
Middelen en voornaamste argumenten                                    schappen in Frankrijk op Belgische paardenrennen even
                                                                      hoog zijn alsof deze weddenschappen in België waren
De vaststelling door het Gerecht van eerste aanleg, dat de            geplaatst - doch verschilden van weddenschappen op Franse
opening van de Franse markt voor de Belgische PMU op                  paardenrennen —, betekent niet dat het verschil in behan­
zichzelfniet in strijd is met artikel 92, lid 1 , van het Verdrag,    deling buiten de werkingssfeer van artikel 92 valt. Het
omdat zij enkel tot gevolg heeft dat de recettes van de               nationale recht moet in overeenstemming zijn met het
Belgische PMU hoger zijn                                              Gemeenschapsrecht.
Wanneer een Lid-Staat zijn markt opent voor een buiten­               De vaststelling van het Gerecht van eerste aanleg, dat de
landse onderneming, moet worden onderzocht of de door de              behandeling van Franse weddenschappen op Belgische
buitenlandse onderneming behaalde recettes rechtstreeks               paardenrennen krachtens artikel 15, lid 3, geen staatssteun
uit de Lid-Staat komen of afkomstig zijn uit van overheids­           is, omdat zij geen afwijking van het algemene stelsel
wege overgemaakte financiële middelen . Is dat het geval,             inhoudt.
dan is er sprake van staatssteun, tenzij kan worden
aangetoond, dat de behaalde recettes een normale betaling             Voor de inwerkingtreding van de beide PMU-overeenkom­
vormen voor diensten die door die buitenlandse onderne­               sten en decreet nr. 91-118 mochten in Frankrijk enkel
ming zijn verricht voor de staat of degene die de financiële          weddenschappen op Franse paardenrennen worden
middelen heeft overgemaakt.                                           geplaatst. Dat was het „ algemene systeem ". Artikel 15 , lid 3 ,
                                                                      werd niet toegepast. De invoering van een nieuwe, andere
Ten onrechte heeft het Gerecht van eerste aanleg niet                 regeling in 1991 betekent niet dat de andere regeling een
onderzocht :                                                           „ algemeen systeem " wordt, vooral niet wanneer slechts een
                                                                      onderneming, namelijk de Belgische PMU, van de nieuwe
                                                                      regeling kan profiteren . Artikel 92 staat een Lid-Staat niet
 i ) of de recettes van de Belgische PMU afkomstig waren              toe om buitenlandse handel , die aan zijn jurisdictie onder­
      van een verplichte heffing en een stelsel van overdrach­        worpen is, anders te behandelen dan binnenlandse handel .
      ten van betalingen;                                             Evenmin kunnen maatregelen die slechts een bepaalde
                                                                      onderneming ten goede komen, als onderdeel van een
ii ) zo ja, welk aandeel van die recettes eventueel kon               algemeen systeem worden beschouwd .
      worden geacht een betaling te vormen voor diensten die
      door de Belgische PMU waren verricht voor PMU.
                                                                       ( 1 ) PB nr . C 286 van 28 . 10 . 1995 , blz . 12 .
Het oordeel van het Gerecht van eerste aanleg, dat de
Commissie niet kennelijk heeft gedwaald toen zij als feit en
bij de beoordeling van het bewijsmateriaal vaststelde dat de
toepassing van de twee PMU-overeenkomsten de Belgische
PMU geen echt voordeel bezorgden
                                                                       Hogere voorziening, op 20 november 1995 ingesteld door
Vast staat dat de Belgische PMU tussen 25 en 28 % van de               TWD Textilwerke Deggendorf GmbH tegen het arrest, op
inzetten bij weddenschappen in België op Belgische paar­               13 september 1995 in de gevoegde zaken T-244/93 en
 denrennen en 23,1 % van de inzetten in Frankrijk bij                  T-486/93 tussen TWD Textilwerke Deggendorf en Com­
weddenschappen op Belgische paardenrennen ontvangt. De                 missie van de Europese Gemeenschappen gewezen door het
 vraag is of er bij deze feiten waarover overeenstemming               Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap­
 bestaat, sprake is van staatssteun . Er is wel of niet sprake van                        pen ( Derde kamer-uitgebreid )
 steun in de zin van artikel 92, lid 1 , van het Verdrag. Terzake                               ( Zaak C-355/95 P)
 is er geen beoordelingsvrijheid . Bijgevolg heeft het Gerecht                                      ( 96/C 31 /18 )
 van eerste aanleg zich ten onrechte op het standpunt gesteld
 dat de Commissie over een beoordelingsmarge beschikte bij
 de beoordeling van de vraag of bij de toegegeven feiten bleek          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
 van staatssteun .
                                                                        op 20 november 1995 hogere voorziening ingesteld door
                                                                        TWD Textilwerke Deggendorf ( Bondsrepubliek Duitsland ),
                                                                        vertegenwoordigd door W. Forstner, L. Radtke en K.-H .
 De vaststelling van het Gerecht van eerste aanleg, dat de              Schupp, advocaten te Deggendorf, bijgestaan door
 Commissie bij de beoordeling van de vraag of de Belgische              M. Schweitzer, hoogleraar aan de universiteit Passau,
 PMU enig werkelijk voordeel had, rekening mocht houden                 domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij M. Stein,
 met artikel 15, lid 3, van de wet van 23 december 1964.                Bayerische Landesbank International SA, Boulevard Royal
                                                                        7-9 , tegen het arrest, op 13 september 1995 in de gevoegde
 De vraag of een ten behoeve van een bepaalde onderneming               zaken T-244/93 en T-486/93 tussen TWD Textilwerke
 vastgestelde maatregel staatssteun is, moet worden beslist             Deggendorf en de Commissie van de Europese Gemeen­
 op basis van het gemeenschapsrecht en niet op basis van het            schappen gewezen door het Gerecht van eerste anleg van de
 nationale recht. Het basisbeginsel is, dat een Lid-Staat               Europese Gemeenschappen ( Derde kamer-uitgebreid ).