CELEX: 52014PC0267
Language: sv
Date: 2014-05-08
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar avseende förslag till ändringar av bilagorna till konventionen om skydd av flyttande vilda djur vid partskonferensens elfte möte

|
			
		
		
		52014PC0267
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar avseende förslag till ändringar av bilagorna till konventionen om skydd av flyttande vilda djur vid partskonferensens elfte möte /* COM/2014/0267 final - 2014/0139 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1. Konventionen om skydd av flyttande vilda
djur (Bonnkonventionen) syftar till att skydda flyttande arter av landdjur,
vattendjur och fåglar i hela deras utbredningsområde. Det är ett mellanstatligt
avtal, som ingåtts med stöd av Förenta nationernas miljöprogram, om bevarandet
av vilda djur och livsmiljöer i hela världen. Europeiska unionen är part i
Bonnkonventionen sedan den 1 november 1983.[1]
2. De flyttande arter som ska skyddas anges i
bilaga I (utrotningshotade arter) och II (arter som är föremål för
överenskommelser) till konventionen.
3. Partskonferensen är konventionens
beslutsfattande organ med befogenhet att utvärdera bevarandestatusen för de
flyttande arterna och därefter ändra bilagorna I och II till konventionen.
4. I enlighet med artikel XI i konventionen
får alla parter lägga fram ändringsförslag. En ändring av bilagorna träder i
kraft för samtliga parter nittio dagar efter det partskonferensmöte då den
antas, utom för de parter som anmäler en reservation.
5. Partskonferensen för konventionen håller
sitt elfte möte i Quito (Ecuador) den 4–9 november 2014. För detta möte
föreslås det att unionen ska lägga fram ett förslag om att ändra bilaga I till
konventionen för att öka skyddet för en valart, nämligen delpopulationen av Ziphius
cavirostris i Medelhavet samt fågelarten Coracias garrulus, i hela
deras utbredningsområde, inklusive utanför unionen, på grundval av följande
överväganden: 1) Upptagandet av dessa arter är grundat på vetenskapliga rön. 2)
Upptagandet av dessa arter är förenligt med EU-lagstiftningen. 3) Unionen har
åtagit sig att främja det internationella samarbetet för skyddet av den
biologiska mångfalden. Detta förslag kräver ingen ändring av unionens
lagstiftning, eftersom det avser arter som redan åtnjuter lämpligt skydd genom
unionens lagstiftning, bland annat fågel-[2]
och livsmiljödirektiven[3].
6. För detta möte föreslås vidare att unionen
ska lägga fram ett förslag om att ändra bilaga I till konventionen för att öka
skyddet för tre arter av rävhajar, nämligen Alopias superciliosus, Alopias
vulpinus och Alopias pelagicus, i hela deras utbredningsområde,
inklusive utanför unionen, på grundval av följande överväganden: 1) Upptagandet
av dessa arter är grundat på vetenskapliga rön. 2) Upptagandet av dessa arter
är förenligt med EU-lagstiftningen. 3) Unionen har åtagit sig att främja det
internationella samarbetet för skyddet av den biologiska mångfalden. Förslaget
kräver inga ändringar i unionslagstiftningen men ger ytterligare stöd för den
gemensamma förvaltningen av dessa arter via Bonnkonventionen och eventuellt
införande av arterna i Bonnkonventionens samförståndsavtal om bevarande av
flyttande hajar, där unionen deltar. Förslaget skulle även komplettera och
underlätta de ansträngningar som görs för en bättre fiskeförvaltning inom ramen
för de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna.
7. Det är därför nödvändigt för rådet att
fatta ett beslut för att fastställa vilken ståndpunkt som ska antas på unionens
vägnar inför partskonferensens elfte möte med avseende på ändringsförslag.
8. Konventionens sekretariat har i enlighet
med artikel XI.3 fastställt tidsfristen för att lämna in ändringsförslag till
den 6 juni 2014.
9. Före partskonferensens elfte möte får
konventionens sekretariat meddela förslag från andra parter om att ändra
bilagorna I och II till konventionen, vilket också kan kräva ett beslut om att
fastställa den ståndpunkt som på unionens vägnar ska antas med hänseende på de
förslagen.
2014/0139 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om fastställande av den ståndpunkt som ska
antas på Europeiska unionens vägnar avseende förslag till ändringar av
bilagorna till konventionen om skydd av flyttande vilda djur vid
partskonferensens elfte möte 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       I egenskap av part i
konventionen om skydd av flyttande vilda djur (nedan kallad konventionen)
som antogs genom rådets beslut 82/461/EEG[4]
får Europeiska unionen lägga fram förslag till ändringar av de bilagor till
konventionen som anger de arter som ska skyddas.
(2)       Partskonferensen är
konventionens beslutsfattande organ och bland dess befogenheter ingår att
utvärdera bevarandestatusen för de flyttande arterna och därefter ändra
bilagorna I och II till konventionen.
(3)       Att inkludera arterna Coracias
garrulus och delpopulationen av Ziphius cavirostri i Medelhavet i
bilaga I förefaller vara vetenskapligt befogat och överensstämma med unionens
lagstiftning och unionens åtagande för internationellt samarbete för skyddet av
den biologiska mångfalden.
(4)       Att inkludera arterna Alopias
superciliosus, Alopias vulpinus och Alopias pelagicus i bilaga II
förefaller vara vetenskapligt befogat och överensstämma med unionens
lagstiftning och unionens åtagande för internationellt samarbete för skyddet av
den biologiska mångfalden.
(5)       Inför det elfte mötet i
partskonferensen, som kommer att äga rum i Quito (Ecuador) den 4–9 november
2014 bör unionen lägga fram ett förslag om att ändra bilaga I till konventionen
för att inkludera arten Coracias garrulus och delpopulationen av Ziphius
cavirostris i Medelhavet samt ett förslag om att ändra bilaga II till
konventionen för att inkludera arterna Alopias superciliosus, Alopias
vulpinus och Alopias pelagicus.
(6)       Dessa förslag bör meddelas
konventionens sekretariat.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
Inför det elfte mötet i partskonferensen för
konventionen om skydd av flyttande vilda djur bemyndigas Europeiska
kommissionen härmed att på unionens vägnar lägga fram ett förslag till ändring
av bilaga I till konventionen om skydd av flyttande vilda djur för att
inkludera arten Coracias garrulus och delpopulationen av Ziphius
cavirostris i Medelhavet samt ett förslag om att ändra bilaga II till
konventionen för att inkludera arterna Alopias superciliosus, Alopias
vulpinus och Alopias pelagicus. 
Kommissionen ska meddela konventionens
sekretariat dessa förslag.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               Rådets
beslut 82/461/EEG av den 24 juni 1982 om ingående av konventionen om skydd av
flyttande vilda djur, EGT L 210, 24.6.1982, s. 10.
[2]               Rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om
bevarande av vilda fåglar, EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.
[3]               Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om
bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, EGT L 206, 22.7.1992, s.
7.
[4]               Rådets beslut 82/461/EEG av den 24 juni 1982 om ingående
av konventionen om skydd av flyttande vilda djur, EGT L 210, 24.6.1982, s. 10.