CELEX: 51987PC0717
Language: nl
Date: 1987-12-22
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1581/86 tot vaststelling va n de algemene voorschriften voor interventie in de sector granen, ten aanzien van de verkoopvoorwaarden voor de als voedselhulp te leveren produkten (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 717
Vol. 1987/0332
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             COM ( 87 ) 717 def .
                                             Brussel , 22 december 1987
                                Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1581 /86 tot vaststelling
     va n de algemene voorschriften voor interventie in de sector granen ,
         ten aanzien van de verkoopvoorwaarden voor de als voedselhulp
                               te leveren produkten
                         ( door de Commissie ingediend )
  C0M(87 ) 717 def .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
Dit ontwerp-voorstel voor een Raadverordening heeft ten doel in de
marktordening voor graan de mogelijkheid op te nemen interventieprodukten op
de markt door te verkopen tegen vooraf vastgestelde prijzen om met de
beschikbaarstelling van die produkten de levering van voedselhulp zowel door
de Gemeenschap als door de Lid-Staten mogelijk te maken . Op grond van de
nieuwe voorschriften voor het beheer van de voedselhulp omvat de levering
namelijk voortaan steeds de aankoop van het produkt bij het interventiebureau
door de inschrijver aan wie de levering gegund is , terwijl het hem vroeger
door de interventiebureaus gewoon ter beschikking gesteld werd .
Op grond van de interventieregeling voor graan ( Verordening nr . 1581 / 86 van de
Raad ) geldt de verkoop door middel van inschrijving als algemene procedure .
Bij voedselhulpleveringen moet worden voorgeschreven dat de verkoop tegen
voorwaarden - onder andere een vooraf vastgestelde prijs - geschiedt die
gekend zijn door alle inschrijvers die mededingen naar de toewijzing van de
voedselhulpleveringen , en tegen zodanige voorwaarden dat zij bij de
wederverkoop van het graan geen verstoringen van de gemeens chapsmarkt
veroorzaken .
De prijs - en andere voorwaarden ( afhalings -, betalingstermijnen enz .) zullen
overeenkomstig de thans geldende bepalingen van Verordening ( EEG ) nr . 1581 / 86
van de Raad door de Commissie worden vastgesteld volgens de procedure van het
Comité van beheer .
 ---pagebreak---                                                3
                                    Voorstel voor een
                      VERORDENING ( EEG )                VAN DE RAAD
           tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1581 /86 tot vaststelling
         van de algemene voorschrif ten voor interventie in de sector granen ,
             ten aanzien van de verkoopvoorwaarden voor de als voedselhulp
                                  te leveren produkten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 2727 / 75 van de Raad van 29 oktober 1975
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen ( 1 ),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr .          / 87 ( 2 ), inzonderheid op
artikel 7 , lid 4 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat op grond van Verordening ( EEG ) nr. 1581 / 86 van de Raad ( 3 )
                   graan uit interventievoorraden via een inschrijvingsprocedure
te koop wordt aangeboden ï dat van deze verkoopprocedure moet worden afgeweken
voor de uitvoering van zowel communautaire als nationale voedselhulpleveringen
ter uitvoering van het Voedselhulpverdrag ;
Overwegende dat namelijk krachtens Verordening ( EEG ) nr . 3972 / 86 van de Raad
van 22 december 1986 betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de
voedselhulp ( 4 ) de levering steeds de aankoop van het produkt omvat^ dat de
inschrijver aan wie gegund is , moet leveren ; dat , wanneer de
interventiebureaus produkten beschikbaar stellen , een procedure waarbij deze
produkten ten verkoop worden aangeboden tegen vooraf vastgestelde prijzen ,
zonder dat deze de markt van de Gemeenschap verstoren , het geschikst is
om voor de bepaling van de totale kosten van de levering de concurrentie
tussen alle handelaren van de Gemeenschap op bevredigende wijze te laten
spelen ; dat meer bepaald deze procedure moet worden voorgeschreven voor de
voedselhulpleveringen in het raam van Verordening ( EEG ) nr . 1581 / 86 ,
( 1 ) PB nr. L 281 van 1.11.1975 , blz . 1
( 2 ) PB nr. L
( 3 ) PB nr. L 139 van 24 . 5.1986 , blz . 36
( 4 ) PB nr. L 370 van 30.12.1986 , blz . 1
 ---pagebreak---                                         -A -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
Aan artikel 4 van Verordening ( EEG ) nr . 1581 /86 wordt de volgende alinea
toegevoegd :
"De aankoop van graan bij de interventiebureaus , ter uitvoering van
verplichtingen als gevolg van de toewijzing van voedselhulpleveringen in het
kader van internationale voedselhulpverdragen , geschiedt tegen vooraf
vastgestelde prijzen . De desbetreffende voorwaarden worden door de Commissie
volgens de procedure van artikel 26 van Verordening ( EEG ) nr . 2727 / 75 zodanig
vastgesteld , dat zij geen verstoringen van de markt kunnen veroorzaken ."
                                      Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel                                    Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                                ( PTRS-1370 )
      FINANCIEEL MEMORANDUM                             s-
_: Datum ;                                                         23.10.1987_
 1 . BEGROTINGSPOST : 1013 - Andere opslagkosten       KREDIETEN : 331 milj . Ecu
_granen__
 2 . TITEL VAN DE MAATREGEL : Voorstel voor een Verordening van de Raad tôt wijziging
van Verordening ( EEG ) nr . 1581 /86 tot vaststelling van de algemene voorschriften voor
 interventie in de sector granen , ten aanzien van de verkoopvoorwaarden voor de als
voedselhulp te leveren produkten__
3 . RECHTSGRONDSLAG : Artikel 7 , lid 4 , van Verordening 2727 / 75
4 . DOEL VAN DE MAATREGEL : De mogelijkheid scheppen om in de interventiebureaus opge ¬
slagen produkten te verkopen voor levering als voedselhulp tegen vooraf vastgestelde
voorwaarden en met inachtneming van de in Verordening 1581 / 86 vervatte beginselen .
5 . FINANCIELE CONSEQUENTIES :          PERIODE 12 MAANDEN LOPEND BEGRO¬         VOLGEND BEGRO¬
                                                             TINGSJAAR ( '87 )   TINGSJAAR ( '88 )
5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN
      - DE BEGROTING EG                       p »m ·               p · tn «           p.m .
        ( RESTITUTIES / INTERVENTIES )
      - NAT . BEGROTINGEN
      - ANDERE
5.1 . ONTVANGSTEN
       - EIGEN MIDDELEN EG                       -                     -                -
          ( HEFFINGEN / DOUANERECHTEN )
       - OP NATIONAAL VLAK
                                             1989    :      1990     :
5.0.1 RAMING VAN DE UITGAVEN                 p.m .   :      p.m .    :
5.1.1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
5.2 BEREKEN INGSMETHODE ( zie opmerkingen )
6.0 FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK
                                VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD ?              JA / XXXX
6.1 FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN
                                ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ?             XXXXXXX
6.2 AANVULLENDE BEGROTING NODIG ?                                                      XXXXXXX
6.3 MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?                       XXXXXXX
OPMERKINGEN :
De maatregel voorziet in een wijziging van de voorschriften inzake de vaststelling van
de verkoopprijs van granen die afkomstig zijn van interventievoorraden en bestemd zijn
voor levering als voedselhulp .
Het feit dat de prijzen vooraf worden vastgesteld in plaats van via een inschri jvings -
procedure , zal slechts weinig invloed hebben op de omvang van de communautaire uit -
gaven .
De verkooppri jzen die zullen worden vastgesteld , zullen namelijk vergeli jkbaar zijn
met die welke in het kader van de inschri jvingen , op grond van het peil van de prijzen
op de binnenlandse markt , zouden zijn aanvaard .