CELEX: C2001/303/23
Language: fi
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Asia C-358/01: Euroopan yhteisöjen komission 19.9.2001 Espanjan kuningaskuntaa vastaan nostama kanne

C 303/14                 FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      27.10.2001
neuvostoa vastaan. Kantajan asiamiehenä on Richard Lyal,                 Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
prosessiosoite on Luxemburgissa.
                                                                         –     toteaa, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomiostuin                                    EY 28 artiklan mukaisia velvoitteitaan, kun se ei ole
                                                                               päästänyt Espanjan markkinoille muissa jäsenvaltioissa
1)    kumoaa keskinäisestä avunannosta Euroopan maatalou-                      laillisesti valmistettuja ja myytäviä tuotteita, jotka on
      den ohjaus- ja tukirahaston rahoitusjärjestelmään kuulu-                 varustettu nimellä ”limpiador con lejı́a” (lipeäpitoiset
      vista toimista johtuvien saatavien sekä maatalousmaksu-                  puhdistusaineet) tai samankaltaisella nimellä, jos nämä
      jen ja tullien perinnässä sekä arvonlisäverosta ja tietyistä             tuotteet sisältävät aktiivista klooria alle 35 grammaa
      valmisteveroista annetun direktiivin 76/308/ETY muutta-                  litralta, ja
      misesta 15 päivänä kesäkuuta 2001 annetun neuvoston
      direktiivin 2001/44/EY (1)                                         –     velvoittaa Espanjan kuningaskunnan korvaamaan oikeu-
                                                                               denkäyntikulut.
2)    pitää voimassa direktiivin vaikutukset siihen asti, kunnes
      oikean oikeudellisen perustan nojalla annettu direktiivi
      on tullut voimaan
3)    velvoittaa Euroopan unionin neuvoston korvaamaan oi-               Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
      keudenkäyntikulut.
                                                                         Espanjassa voimassa olevissa säännökset, sellaisina kuin Espan-
                                                                         jan viranomaiset niitä tulkitsevat ja soveltavat, sisältävät rajoi-
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                         tuksia, joita sovelletaan erotuksetta kotimaisiin ja tuotuihin
                                                                         tuotteisiin ja jotka koskevat kyseessä olevien tuotteiden (”lim-
Neuvosto antoi direktiivin 2001/44/EY EY 93 ja 94 artiklan               piador con lejı́a”) nimeä ja pakkausmerkintöjä. Vaikka näitä
perusteella komission ehdottaman EY 95 artiklan sijaan määri-            kansallisia toimenpiteitä, joilla rajoitetaan yhteisön sisäistä
tellen toimenpiteen veroja koskevaksi säännökseksi.                      kauppaa, voitaisiin perustella kuluttajansuojaan liittyvällä ta-
                                                                         voitteella, näiden toimenpiteiden on oltava välttämättömiä
                                                                         tämän tavoitteen saavuttamiseksi ja asianmukaisessa suhteessa
Komission mielestä kyseisen lainsäädännön tarkoituksena on               tähän tavoitteeseen.
sisämarkkinoiden loppuun saattaminen eikä sitä voida pitää
toimenpiteenä, jolla yhdenmukaistetaan veroja koskevaa lain-
säädäntöä. Oikea oikeudellinen perusta on tämän vuoksi EY                Komissio hylkää Espanjan viranomaisten esittämän väitteen,
95 artikla.                                                              jonka mukaan espanjalaisten kuluttajien suojaamiseksi olisi
                                                                         välttämätöntä vahvistaa aktiivisen kloorin pitoisuusaste
                                                                         35 grammaksi litralta, koska kuluttajien käsityksen mukaan
Komission mielestä direktiivin oikeudellinen perusta on näin             nimeä ”lipeä” ei voida erottaa tuotteesta, jonka desinfiontikapa-
ollen väärä, ja kyseinen direktiivin pitäisi kumota.                     siteetti riippuu aktiivisen kloorin pitoisuusasteesta. Ensinnä-
                                                                         kään ei voida – joten olisi myös suhteetonta – edellyttää,
(1) EYVL L 175, 28.6.2001, s. 17.
                                                                         että useista ainesosista (mm. lipeä) valmistetulla jalostetulla
                                                                         tuotteella (esim. lipeäpitoiset puhdistusaineet) pitäisi olla samat
                                                                         desinfiointiominaisuudet kuin pelkästään yhdellä näistä aine-
                                                                         sosista (lipeä). Toiseksi komissio katsoo, että kuluttansuoja
                                                                         voidaan toteuttaa käyttämällä muita keinoja kuin rajoittamalla
                                                                         tiettyjen myyntinimien käyttöä. Esimerkkinä tällaisista keinois-
                                                                         ta se on maininnut asianmukaiset pakkausmerkinnät. Lisäksi
                                                                         komissio muistuttaa, että vaarallisten valmisteiden luokitusta,
Euroopan yhteisöjen komission 19.9.2001 Espanjan ku-                     pakkaamista ja merkintöjä koskevien jäsenvaltioiden lakien,
             ningaskuntaa vastaan nostama kanne                          asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä on
                                                                         annettu neuvoston direktiivi 88/379/ETY (1) ja puhdistusainei-
                                                                         den ja siivoustuotteiden pakkausmerkinnöistä on annettu
                          (Asia C-358/01)                                komission suositus 89/542/ETY (2). Jos näitä säännöksiä ja
                                                                         määräyksiä sovelletaan, kuluttaja saa tietoja hankkimansa
                          (2001/C 303/23)                                tuotteen koostumuksesta.
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 19.9.2001 Euroo-
                                                                         (1) EYVL L 187, 16.7.1988, s. 14.
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan kuningas-
kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehenä on oikeudellisen yksikön            (2) EYVL L 291, 10.10.1989, s. 55.
virkamies Gregorio Valero Jordana, prosessiosoite Luxembur-
gissa c/o oikeudellisen yksikön virkamies Luis Escobar Guerre-
ro, Centre Wagner.