CELEX: 62016TN0272
Language: cs
Date: 2016-05-25 00:00:00
Title: Věc T-272/16: Žaloba podaná dne 25. května 2016 – Řecká republika v. Evropská komise

25.7.2016   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 270/53
            
         Žaloba podaná dne 25. května 2016 – Řecká republika v. Evropská komise
   (Věc T-272/16)
   (2016/C 270/61)
   Jednací jazyk: řečtina
   
      Účastnice řízení
   
   
      Žalobkyně: Řecká republika (zástupci: G. Kanellopoulos, O. Tsirkinidou, Α. Vasilopoulou a D. Ntourntoureka)
   
      Žalovaná: Evropská komise
   
      Návrhová žádání
   
   Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
   
               —
            
            
               zrušil prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2016/417 ze dne 17. března 2016, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), oznámené pod číslem C(2016) 1509 a vyhlášené v Úř. věst. L 75 ze dne 22. 3. 2016, s. 16:
               
                           a)
                        
                        
                           v rozsahu, v němž toto rozhodnutí vylučuje z unijního financování výdaje v celkové výši 166 797 866,22 eur vynaložené z titulu přímých podpor oddělených od produkce v letech podání žádosti 2012 a 2013, a konkrétně v rozsahu, v němž stanoví: 1) paušální finanční opravu ve výši 25 % na rok 2012 a 2) paušální finanční opravu a jednorázovou finanční opravu na rok 2013;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           v rozsahu, v němž toto rozhodnutí vylučuje z unijního financování výdaje v celkové výši 3 880 460,50 eur vynaložené v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) Osy 1+3 – opatření zaměřená na investice (2007–2013), a konkrétně v rozsahu, v němž stanoví: 1) paušální opravu ve výši 5 % na rozpočtové roky 2010 až 2013 v souvislosti s opatřením 125 a 2) jednorázovou opravu na rozpočtové roky 2011 až 2013;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           v rozsahu, v němž nebyly v plném rozsahu splněny povinnosti vyplývající z neodvolatelného rozsudku Tribunálu Evropské unie ve věci T-107/14, neboť nedošlo k okamžitému vrácení částky 29 366 975,06 eur Řecké republice, a
                        
                     
         
               —
            
            
               uložil Komisi náhradu nákladů řízení.
            
         
      Žalobní důvody a hlavní argumenty
   
   Na podporu žaloby předkládá žalobkyně osm žalobních důvodů znějících na zrušení napadeného rozhodnutí.
   Pokud jde konkrétně o paušální opravu v celkové výši 166 797 866,22 eur uplatněnou na výdaje vynaložené z titulu přímých podpor oddělených od produkce v letech podání žádosti 2012 a 2013, předkládá Řecká republika tři žalobní důvody znějící na zrušení napadeného rozhodnutí.
   První žalobní důvod týkající se opravy uplatněné na rok podání žádosti 2012 vychází z nesprávného výkladu a použití čl. 2 odst. 2 nařízení č. 796/2004 (1) [a pozdějších ustanovení čl. 2 písm. c) nařízení č. 1120/2009 (2)].
   Druhý žalobní důvod, který se rovněž týká opravy uplatněné na rok podání žádosti 2012, vychází z nesprávného výkladu a použití pokynů (dokument VI/5330/97) v souvislosti s podmínkami, jež musí být splněny pro uplatnění paušální opravy ve výši 25 % na rok 2012; v rámci tohoto žalobního důvodu je konkrétně tvrzeno, že Komise překročila meze své posuzovací pravomoci, čímž porušila zásadu proporcionality (první část), a že výpočet finanční opravy je nesprávný (druhá část).
   Třetí žalobní důvod týkající se opravy uplatněné na rok podání žádosti 2013 vychází z toho, že uvedená oprava je protiprávní a zneužívající, dále z toho, že její odůvodnění je rozporné, neboť spočívá na nesprávném výkladu a použití pokynů (dokument VI/5330/97), a z porušení zásad řádné správy, proporcionality a non bis in idem a práva žalobkyně na obhajobu.
   Pokud jde následně o finanční opravu v oblasti rozvoje venkova (EZFRV) Osy 1+3 – opatření zaměřená na investice (2007–2013), byly uplatněny čtyři žalobní důvody znějící na zrušení napadeného rozhodnutí.
   Čtvrtý a pátý žalobní důvod týkající se opravy uplatněné z titulu opatření 125 vycházejí z neexistence právního základu, z nedostatku odůvodnění a z nesprávného skutkového zjištění, neboť řídící orgán vykonal své pravomoci v plném rozsahu a zcela v souladu s právem (čtvrtý žalobní důvod) a paušální finanční oprava 5 % na výdaje vynaložené za rozpočtový rok 2010 ve výši 506 480,19 eur byla uplatněna v rozporu s článkem 31 nařízení č. 1290/2005 (3) vzhledem k tomu, že tyto výdaje byly uskutečněny více než dvacet čtyři měsíců před písemným oznámením Komise členským státům o výsledcích kontrol.
   Šestý žalobní důvod týkající se opravy uplatněné z titulu opatření 121 vychází z protiprávnosti rozhodnutí, neboť provedená oprava a za tím účelem použitá metoda výpočtu za pomoci analogického uplatnění článku 63 nařízení č. 809/2014 (4) jsou v rozporu s článkem 31 nařízení č. 1290/2005 a s pokyny (dokument Komise VI/5330/97) a vedou k výsledkům, které jsou ve srovnání s konstatovanými nedostatky nepřiměřené. Sedmý žalobní důvod, který je uplatňován podpůrně v souvislosti s týmž opatřením, vychází z neexistence právního základu, z nedostatku odůvodnění napadeného rozhodnutí a z porušení pokynů (dokument Komise VI/5330/97).
   Osmý žalobní důvod vychází jednak z porušení článku 266 SFEU týkajícího se povinnosti Komise přijmout opatření vyplývající z rozsudku Tribunálu, jelikož tím, že Komise nevrátila Řecké republice částku 29 366 975,06 eur, nesplnila povinnosti vyplývající z rozsudku Tribunálu ve věci T-107/14, a jednak z porušení zásad řádné správy, právní jistoty a loajální spolupráce mezi Komisí a členskými státy.
   
      (1)  Nařízení Komise (ES) č. 796/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro podmíněnost, odlišení a integrovaný administrativní a kontrolní systém podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (Úř. věst. L 141, s. 18).
   
      (2)  Nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle hlavy III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (Úř. věst. L 316, s. 1).
   
      (3)  Nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (Úř. věst. L 209, s. 1).
   
      (4)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 809/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém, opatření pro rozvoj venkova a podmíněnost (Úř. věst. L 227, s. 69).