CELEX: 32019H0903(02)
Language: el
Date: 2019-06-18 00:00:00
Title: Σύσταση της Επιτροπής, της 18ης Ιουνίου 2019, σχετικά με το προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου της Βουλγαρίας για την ενέργεια και το κλίμα για την περίοδο 2021-2030

3.9.2019   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               C 297/5
            
         
      ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
      της 18ης Ιουνίου 2019
      σχετικά με το προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου της Βουλγαρίας για την ενέργεια και το κλίμα για την περίοδο 2021-2030
      (2019/C 297/02)
      Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
      Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,
      Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
      
                  (1)
               
               
                  Δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, κάθε κράτος μέλος υποχρεούται να υποβάλει στην Επιτροπή προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που καλύπτει την περίοδο από το 2021 έως το 2030 σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 και το παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού. Τα πρώτα προσχέδια των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα έπρεπε να υποβληθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018.
               
            
                  (2)
               
               
                  Η Βουλγαρία υπέβαλε το προσχέδιο του εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα στις 15 Ιανουαρίου 2019. Η υποβολή του εν λόγω προσχεδίου αποτελεί τη βάση και το πρώτο βήμα της επαναληπτικής διαδικασίας μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών για την οριστικοποίηση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα και την επακόλουθη εφαρμογή τους.
               
            
                  (3)
               
               
                  Δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, η Επιτροπή οφείλει να αξιολογήσει τα προσχέδια των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα. Η Επιτροπή προέβη σε εμπεριστατωμένη αξιολόγηση του προσχεδίου του εθνικού σχεδίου της Βουλγαρίας για την ενέργεια και το κλίμα, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά στοιχεία του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. Η εν λόγω αξιολόγηση (2) δημοσιεύεται μαζί με την παρούσα σύσταση. Οι συστάσεις που ακολουθούν βασίζονται στην εν λόγω αξιολόγηση. Ειδικότερα, οι συστάσεις της Επιτροπής μπορούν να εξετάζουν i) το επίπεδο φιλοδοξίας των στόχων, επιδιώξεων και συνεισφορών για τη συλλογική επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης και, ιδίως, των επιδιώξεων της Ένωσης για το 2030 όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση, καθώς και το επίπεδο διασυνδεσιμότητας ηλεκτρικής ενέργειας στο οποίο αποσκοπεί το κράτος μέλος το 2030, ii) τις πολιτικές και τα μέτρα σχετικά με τους στόχους σε επίπεδο κράτους μέλους και Ένωσης, καθώς και άλλες πολιτικές και μέτρα με ενδεχόμενο διασυνοριακό ενδιαφέρον, iii) οποιεσδήποτε πρόσθετες πολιτικές και μέτρα που ενδεχομένως απαιτούνται στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα, iv) τις αλληλεπιδράσεις και τη συνοχή των υπαρχουσών και των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων που περιλαμβάνονται στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα στο πλαίσιο μίας διάστασης και μεταξύ διαφορετικών διαστάσεων της Ενεργειακής Ένωσης.
               
            
                  (4)
               
               
                  Κατά την εκπόνηση των συστάσεών της, η Επιτροπή εξέτασε την ανάγκη, αφενός, να αθροιστούν ορισμένες ποσοτικοποιημένες προγραμματισμένες συνεισφορές από όλα τα κράτη μέλη, προκειμένου να αξιολογηθεί η φιλοδοξία σε επίπεδο Ένωσης και, αφετέρου, να παρασχεθεί επαρκής χρόνος σε κάθε κράτος μέλος, ώστε να λάβει δεόντως υπόψη τις συστάσεις της Επιτροπής πριν οριστικοποιήσει το εθνικό του σχέδιο.
               
            
                  (5)
               
               
                  Οι συστάσεις της Επιτροπής όσον αφορά τις φιλοδοξίες των κρατών μελών για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές βασίζονται σε έναν μαθηματικό τύπο που ορίζεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια.
               
            
                  (6)
               
               
                  Όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση, οι συστάσεις της Επιτροπής βασίζονται στην αξιολόγηση του εθνικού επιπέδου φιλοδοξίας που περιλαμβάνεται στο προσχέδιο ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα, σε σύγκριση με το συλλογικό επίπεδο των προσπαθειών που απαιτούνται για την επίτευξη των επιδιώξεων της Ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που παρέχονται για συγκεκριμένες εθνικές περιστάσεις, κατά περίπτωση. Οι τελικές εθνικές συνεισφορές στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν το οικονομικά αποδοτικό δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας και να υποστηρίζονται από μια στιβαρή μακροπρόθεσμη στρατηγική ανακαίνισης κτιρίων και μέτρα εφαρμογής της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας που απορρέει από το άρθρο 7 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αποδείξουν ότι έχουν λάβει δεόντως υπόψη την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, ιδίως εξηγώντας τον τρόπο με τον οποίο η ενεργειακή απόδοση συμβάλλει στην οικονομικά αποδοτική επίτευξη των εθνικών στόχων για ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας.
               
            
                  (7)
               
               
                  Βάσει του κανονισμού για τη διακυβέρνηση, τα κράτη μέλη οφείλουν να παρέχουν μια γενική επισκόπηση των επενδύσεων που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων, των επιδιώξεων και των συνεισφορών που καθορίζονται στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα, καθώς και μια γενική εκτίμηση των πηγών των εν λόγω επενδύσεων. Τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα θα πρέπει να διασφαλίζουν τη διαφάνεια και την προβλεψιμότητα των εθνικών πολιτικών και μέτρων εγγύησης της ασφάλειας των επενδυτών.
               
            
                  (8)
               
               
                  Παράλληλα, στο πλαίσιο του κύκλου του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2018-2019, η Επιτροπή έχει δώσει ιδιαίτερη έμφαση στις επενδυτικές ανάγκες των κρατών μελών στους τομείς της ενέργειας και του κλίματος. Αυτό αντικατοπτρίζεται στην έκθεση χώρας του 2019 για τη Βουλγαρία (4) και στη σύσταση της Επιτροπής για σύσταση του Συμβουλίου προς τη Βουλγαρία (5), στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Η Επιτροπή, στην αξιολόγηση των προσχεδίων των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα, έλαβε υπόψη τις τελευταίες διαπιστώσεις και συστάσεις του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Οι συστάσεις της Επιτροπής είναι συμπληρωματικές των τελευταίων ειδικών ανά χώρα συστάσεων που εκδόθηκαν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι στα ενοποιημένα εθνικά σχέδιά τους για την ενέργεια και το κλίμα λαμβάνονται υπόψη οι τελευταίες ειδικές ανά χώρα συστάσεις που έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.
               
            
                  (9)
               
               
                  Επιπλέον, βάσει του κανονισμού για τη διακυβέρνηση, κάθε κράτος μέλος οφείλει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τυχόν συστάσεις της Επιτροπής στο προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που πρέπει να υποβληθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019 και, εάν το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δεν λάβει υπόψη σύσταση ή ουσιώδες μέρος αυτής, το εν λόγω κράτος μέλος θα πρέπει να παρέχει και να δημοσιοποιεί τη σχετική αιτιολογία.
               
            
                  (10)
               
               
                  Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη θα πρέπει, στα ενοποιημένα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα και στις επικαιροποιήσεις τους κατά τα επόμενα έτη, να αναφέρουν τα ίδια δεδομένα με τα δεδομένα που υποβάλλουν στην Eurostat ή στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος. Η χρήση της ίδιας πηγής και, εφόσον είναι διαθέσιμες, των ευρωπαϊκών στατιστικών, είναι επίσης ουσιαστικής σημασίας για τον υπολογισμό της βάσης αναφοράς για τη μοντελοποίηση και τις προβολές. Η χρήση των ευρωπαϊκών στατιστικών θα επιτρέψει την καλύτερη συγκρισιμότητα των δεδομένων και των προβολών που χρησιμοποιούνται στα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα.
               
            
                  (11)
               
               
                  Στο τελικό ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα πρέπει να περιλαμβάνονται όλα τα στοιχεία του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να αξιολογούνται οι μακροοικονομικές επιπτώσεις των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων και, στο μέτρο του εφικτού, οι επιπτώσεις στην υγεία, στο περιβάλλον, στην απασχόληση και στην εκπαίδευση, οι επιπτώσεις στις δεξιότητες και οι κοινωνικές επιπτώσεις. Στην κατάρτιση του τελικού ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα πρέπει να συμμετέχουν το κοινό και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς. Αυτά και άλλα στοιχεία περιγράφονται λεπτομερώς στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που δημοσιεύεται μαζί με την παρούσα σύσταση (6).
               
            
                  (12)
               
               
                  Τα ενοποιημένα σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα παρέχουν την ευκαιρία για συνεκτικό καθορισμό μακροπρόθεσμων πολιτικών και μέτρων, λαμβανομένων υπόψη των αλληλεξαρτήσεων που προκύπτουν μεταξύ των διαστάσεων όσον αφορά πιθανές συνέργειες ή κινδύνους. Παρότι οι πολιτικές και τα μέτρα που περιγράφονται στο προσχέδιο φαίνεται να εξετάζουν ορισμένες αλληλεξαρτήσεις, η αξιολόγησή τους και στις πέντε διαστάσεις θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω στο τελικό σχέδιο. Η ανάλυση θα μπορούσε να περιλαμβάνει ποσοτικές εκτιμήσεις και θα πρέπει να καλύπτει επίσης τις πιθανές αρνητικές αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολιτικών και μέτρων, καθώς και να δείχνει τον τρόπο με τον οποίο η Βουλγαρία σκοπεύει να αντιμετωπίσει αυτές τις αλληλεπιδράσεις. Ειδικότερα, οι συνέργειες μεταξύ, αφενός, των διαστάσεων της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, της ενεργειακής ασφάλειας και της εσωτερικής αγοράς και, αφετέρου, της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση χρήζουν περαιτέρω αξιολόγησης. Ομοίως, θα πρέπει να εξεταστεί περαιτέρω ο ρόλος της ενεργειακής απόδοσης στην αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας. Ένα σημαντικό στοιχείο που πρέπει να αξιολογηθεί περαιτέρω στο τελικό σχέδιο, μεταξύ άλλων από πλευράς κόστους και ανταγωνιστικότητας, είναι η αλληλεπίδραση μεταξύ της προγραμματισμένης συνέχισης της ηλεκτροπαραγωγής με βάση τον γαιάνθρακα και της αύξησης της χρήσης φυσικού αερίου με τη διάσταση της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές. Ένα ακόμη στοιχείο είναι οι επιπτώσεις της χρήσης της βιομάζας στις εκτιμώμενες απορροφήσεις στους τομείς της χρήσης γης και της δασοκομίας. Η σύνδεση μεταξύ της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και της ανάπτυξης τεχνολογιών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών θα πρέπει να εξεταστεί περαιτέρω υπό το πρίσμα της διάστασης της έρευνας, της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας.
               
            
                  (13)
               
               
                  Το τελικό ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα θα ωφεληθεί από μια διεξοδική ανάλυση σχετικά με τη θέση την οποία κατέχει σήμερα στην παγκόσμια αγορά ο τομέας των τεχνολογιών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, μεταξύ άλλων όσον αφορά την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές των ενεργοβόρων και υψηλής έντασης άνθρακα βιομηχανικών τομέων. Το σχέδιο θα ωφεληθεί από την ανάδειξη τομέων ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος και δυνητικών προκλήσεων, καθώς και από τον καθορισμό στόχων, πολιτικών και μέτρων που θα βασίζονται στα στοιχεία αυτά, με τη δημιουργία κατάλληλων συνδέσεων με την πολιτική για τις επιχειρήσεις και τη βιομηχανία. Ειδικότερα, θα μπορούσε να δοθεί περαιτέρω έμφαση στις αλληλεπιδράσεις με την κυκλική οικονομία και στη σημασία της για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
               
            
                  (14)
               
               
                  Οι συστάσεις της Επιτροπής προς τη Βουλγαρία βασίζονται στην αξιολόγηση του προσχεδίου του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου της Βουλγαρίας για την ενέργεια και το κλίμα, το οποίο δημοσιεύεται μαζί με την παρούσα σύσταση (7),
               
            ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΗ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΝΑ ΑΝΑΛΑΒΕΙ ΔΡΑΣΗ ΓΙΑ:
      
                  1.
               
               
                  Να αυξήσει το επίπεδο φιλοδοξίας για το 2030 σε μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές τουλάχιστον 27 % ως συνεισφορά της Βουλγαρίας στον στόχο της Ένωσης για το 2030 για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, όπως συνάγεται από τον τύπο του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. Να συμπεριλάβει στο τελικό ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα ενδεικτική πορεία που επιτυγχάνει όλα τα σημεία αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 4 στοιχείο α) σημείου 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 σύμφωνα με το εν λόγω μερίδιο, δεδομένης της ανάγκης να αυξηθεί το επίπεδο των προσπαθειών για συλλογική επίτευξη αυτού του στόχου. Να προτείνει λεπτομερείς και ποσοτικοποιημένες πολιτικές και μέτρα που συνάδουν με τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) και καθιστούν δυνατή την έγκαιρη και οικονομικά αποδοτική επίτευξη αυτής της συνεισφοράς. Να αυξήσει το επίπεδο φιλοδοξίας του τομέα θέρμανσης και ψύξης για την επίτευξη του ενδεικτικού στόχου που περιλαμβάνεται στο άρθρο 23 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 και να προτείνει πολιτικές και μέτρα για την επίτευξη του στόχου για τις μεταφορές που καθορίζεται στο προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου της Βουλγαρίας για την ενέργεια και το κλίμα και σύμφωνα με το άρθρο 25 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001. Να παράσχει πρόσθετες λεπτομέρειες και μέτρα σχετικά με το υποστηρικτικό πλαίσιο για την ιδιοκατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και τις κοινότητες ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σύμφωνα με τα άρθρα 21 και 22 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001, συμπεριλαμβανομένης της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών.
               
            
                  2.
               
               
                  Να αυξήσει τη φιλοδοξία της όσον αφορά τη μείωση της κατανάλωσης πρωτογενούς και τελικής ενέργειας, δεδομένης της ανάγκης να αυξηθεί το επίπεδο των προσπαθειών για την επίτευξη του στόχου ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030 και να υποστηρίξει αυτή τη φιλοδοξία με επαρκείς πολιτικές και μέτρα που έχουν τη δυνατότητα να αποφέρουν πρόσθετη εξοικονόμηση ενέργειας έως το 2030. Να στηρίξει τις προτεινόμενες πολιτικές και τα μέτρα με εκτίμηση επιπτώσεων και αναλυτικότερες πληροφορίες σχετικά με την ποσοτικοποίηση των επιπτώσεων, εκπεφρασμένες ως αναμενόμενη εξοικονόμηση ενέργειας, και με χρονοδιάγραμμα υλοποίησης. Να αναλύσει περαιτέρω τον τρόπο με τον οποίο πρόκειται να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα του καθεστώτος επιβολής της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας προκειμένου να μπορέσει να αποφέρει τα αναμενόμενα αποτελέσματα.
               
            
                  3.
               
               
                  Να προσδιορίσει μια άρτια στρατηγική για τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού με φυσικό αέριο, η οποία θα περιλαμβάνει σχετικά υποκείμενα έργα υποδομών και τις αντίστοιχες συνεισφορές τους. Να περιγράψει λεπτομερώς τη στρατηγική για τον μακροπρόθεσμο εφοδιασμό με πυρηνικά υλικά και καύσιμα, ιδίως με την προοπτική της προβλεπόμενης διεύρυνσης της οικείας δυναμικότητας παραγωγής πυρηνικής ενέργειας.
               
            
                  4.
               
               
                  Να καθορίσει μελλοντοστραφείς στόχους και επιδιώξεις σχετικά με την ενοποίηση της αγοράς, ιδίως μέτρα για την ανάπτυξη ανταγωνιστικών αγορών χονδρικής και λιανικής, τόσο με την προώθηση του ανταγωνισμού εντός της χώρας, μεταξύ άλλων με την επίτευξη προόδου ως προς την καθιέρωση τιμών που βασίζονται πλήρως στην αγορά, όσο και με την εξάλειψη των φραγμών στο διασυνοριακό εμπόριο.
               
            
                  5.
               
               
                  Να αποσαφηνίσει περαιτέρω τους εθνικούς στόχους και τις επιδιώξεις χρηματοδότησης που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030 στον τομέα της έρευνας, καινοτομίας και ανταγωνιστικότητας, ιδίως όσους σχετίζονται με την Ενεργειακή Ένωση, ώστε να είναι άμεσα μετρήσιμοι και κατάλληλοι για τον επιδιωκόμενο σκοπό, ο οποίος συνίσταται στη στήριξη της υλοποίησης των επιδιώξεων στις άλλες διαστάσεις του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα. Να υποστηρίξει τους στόχους αυτούς με συγκεκριμένες και κατάλληλες πολιτικές και μέτρα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πρέπει να αναπτυχθούν σε συνεργασία με άλλα κράτη μέλη, όπως το ευρωπαϊκό στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών.
               
            
                  6.
               
               
                  Να εντείνει την περιφερειακή συνεργασία με τα γειτονικά κράτη μέλη και εντός καθορισμένων πλαισίων περιφερειακής συνεργασίας, όπως η ομάδα υψηλού επιπέδου για τη συνδεσιμότητα ενέργειας της Κεντρικής και Νοτιοανατολικής Ευρώπης (CESEC), μεταξύ άλλων στις διαστάσεις των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της ενεργειακής απόδοσης και της έρευνας, καινοτομίας και ανταγωνιστικότητας, και λαμβάνοντας υπόψη κοινές προκλήσεις και κοινούς στόχους. Υπάρχουν σημαντικές δυνατότητες περαιτέρω συνεργασίας ενόψει των επικείμενων εξελίξεων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης προσαρμογής σε υψηλότερα μερίδια ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και καθαρών μεταφορών, τα οποία θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις στις διασυνδέσεις και στην εμπορία ηλεκτρικής ενέργειας στην περιοχή.
               
            
                  7.
               
               
                  Να παράσχει μια γενική επισκόπηση των επενδύσεων που απαιτούνται για τον εκσυγχρονισμό της οικονομίας με την επίτευξη των στόχων της για την ενέργεια και το κλίμα. Να παράσχει μια γενική εκτίμηση των πηγών των επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της κατάλληλης χρηματοδότησης σε εθνικό, περιφερειακό και ενωσιακό επίπεδο. Να εξετάσει επίσης το ενδεχόμενο χρήσης της οικονομικά αποδοτικής δημιουργίας μεταβιβάσεων προς άλλα κράτη μέλη, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), ως πηγής χρηματοδότησης.
               
            
                  8.
               
               
                  Να απαριθμήσει όλες τις επιδοτήσεις στον τομέα της ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των επιδοτήσεων στα ορυκτά καύσιμα, και τις δράσεις που αναλαμβάνονται, καθώς και τα σχέδια για τη σταδιακή κατάργησή τους.
               
            
                  9.
               
               
                  Να συμπληρώσει την ανάλυση των αλληλεπιδράσεων με την πολιτική για την ποιότητα του αέρα και τις εκπομπές αερίων ρύπων, παρουσιάζοντας και ποσοτικοποιώντας τις επιπτώσεις στην ατμοσφαιρική ρύπανση για κάθε επιμέρους σενάριο, παρέχοντας πληροφορίες τεκμηρίωσης και εξετάζοντας τις συνέργειες και τα φαινόμενα αντιστάθμισης.
               
            
                  10.
               
               
                  Να ενσωματώσει καλύτερα τις πτυχές της δίκαιης και ισότιμης μετάβασης, ιδίως με την παροχή περισσότερων λεπτομερειών για τις κοινωνικές επιπτώσεις και τις επιπτώσεις στην απασχόληση και στις δεξιότητες που θα έχουν οι στόχοι, οι πολιτικές και τα μέτρα που έχουν προγραμματιστεί, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις επιπτώσεις της μετάβασης για τις βιομηχανίες υψηλής έντασης γαιάνθρακα και ανθρακούχων εκπομπών. Να αναπτύξει περαιτέρω την προσέγγιση για την αντιμετώπιση των ζητημάτων ενεργειακής φτώχειας, μεταξύ άλλων με τον προσδιορισμό της αξιολόγησης όπως απαιτείται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.
               
            
         Βρυξέλλες, 18 Ιουνίου 2019.
         
            
               Για την Επιτροπή
            
            Miguel ARIAS CAÑETE
            
               Μέλος της Επιτροπής
            
         
      
      
         (1)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1.
      
         (2)  SWD(2019) 225.
      
         (3)  Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1).
      
         (4)  SWD (2019) 1001 final/2.
      
         (5)  COM (2019) 502 final της 5ης Ιουνίου 2019.
      
         (6)  SWD(2019) 225.
      
         (7)  SWD(2019) 225.
      
         (8)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82).
      
         (9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, σχετικά με τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, στο πλαίσιο της συμβολής στη δράση για το κλίμα για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 26).