CELEX: 51990PC0358
Language: nl
Date: 1990-09-07
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 4028/86 INZAKE COMMUNAUTAIRE ACTIES VOOR VERBETERING EN AANPASSING VAN DE STRUCTUUR VAN DE VISSERIJ EN DE AQUICULTUUR

OJVMISSIE       VAN       DE      EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                            COM (90) 358 def.
                                            Brussel, 7 september 1990
                         Voorstel voor een
                   VERQRPENINQ (EEG) VAN PE RAAP
          tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4028/86
    inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing
        van de structuur van de visserij en de aquicultuur
                   (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       - 2 -
                                  TOELICHTING
1. Structuurverbetering in de visserijsector            is absoluut noodzakelijk
   voor    de    verdere     ontwikkeling       van      het      gemeenschappelijk
   visser Ijbeleid.
2. De   uitbreiding    van   de    Gemeenschap     op    1    Januari    1986   heeft
   aanzienlijke consequenties gehad voor dit beleid, en met name voor
   de   structurele    component     daarvan,     wegens     het    belang    van   de
   visserijsector In Spanje en Portugal.
   Bovendien   liepen de in 1983 vastgestelde structuurmaatregelen eind
   1986 af.
3. Op grond van deze situatie heeft de Raad daarom                 in december    1986
   zijn   goedkeuring    gehecht     aan   Verordening       (EEG)   Nr.    4028/86 1 )
   inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de
   structuur van de visserij en de aquicultuur.
   Met deze verordening zijn de verschillende structurele maatregelen
   ondergebracht    in   één   enkele    kaderverordening        met   een   zodanige
   geldigheidsduur    dat   een   stabiel    en   duurzaam     beleid   mogelijk    is
   (1987-1996).
    In  de   Verordening     Is   bepaald     dat    de    Lid-Staten      meerjarige
   oriëntatieprogramma's uitwerken, die vervolgens door de Commissie
   moeten   worden  goedgekeurd;      deze  programma's       moeten   erop   gericht
   zijn   de visserijsector     en de aquicultuur          in hun    totaliteit    tot
   ontwikkeling te brengen.
   De verordening voorziet       in de toekenning van financiële steun van
   de Gemeenschap voor maatregelen zoals :
1) PB L 376 van 31.12.86,
 ---pagebreak---                                           3 -
        bouw en modernisering van vissersvaartuigen van meer dan 9 m
        lengte,
         investeringen in de aquicultuur,
        herstructurering       van   de   vloot,    experimentele      visserij   en
        tijdelijke samenwerkingsverbanden van ondernemingen,
        aanpassing     van    de    capaciteit     (tijdelijke     stillegging    of
        definitieve beëindiging van de visserij-activiteit),
        uitrusting van vissershavens,
        marktverkenning,
        specifieke maatregelen.
   Door   het  beleid    inzake    herstructurering    van   de   vangstcapaciteit
   moet   de visser IJ-inspanning       in evenwicht    worden gebracht      met  de
   beschikbare    en  toegankelijke visbestanden         en er    zal   daardoor  op
   termijn    een    einde    kunnen     worden    gemaakt    aan    de    gestadige
   achteruitgang van de bestanden.
4.  In verband met de zorgwekkende ontwikkelingen die zich de                laatste
   tijd voor een aantal visbestanden, en met name voor demersale vis
    in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan, voordoen en
   wegens het feit dat steeds moeilijker toegang wordt verkregen tot
   de wateren van derde landen, moet de visser IJ-Inspanning drastisch
   worden gereduceerd, en sneller dan oorspronkelijk werd aangenomen.
   Om de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid niet
    in   het   gedrang     te     brengen,     zijn   op    korte     termijn    ook
   steunmaatregelen nodig om de lasten van beperkende maatregelen te
   verlichten en de activiteit van de sterkst getroffen ondernemingen
   te heror iënteren.
5. De Commissie heeft zich er tijdens de Visserijraad van 19.12.1989
   dan ook toe verbonden de voorschriften van Verordening                 (EEG) Nr.
   4028/86 aan te passen        in die zin dat bij voorrang aandacht wordt
   gegeven aan de acties met betrekking tot de experimentele visserij,
   de      aanpassing       van       de      capaciteit,       de       tijdelijke
   samenwerkingsverbanden       van ondernemingen en       het  promoten     van  de
   visser i Jprodukten.
 ---pagebreak---                                       - 4-
6. Bovendien    heeft   het   Europese    Parlement    op   20   januari   1989   een
   resolutie goedgekeurd       inzake een billijke       levensstandaard voor de
   vissers   in de    kleinschalige     visserij,    aangezien     deze   sector   de
   economische en sociale cohesie van de Gemeenschap zal versterken.
7. De verklaring van de Commissie en de resolutie van het Parlement
   zijn dan ook de aanzet geweest om het juridische kader van de bij
   Verordening (EEG) Nr. 4028/86 vastgestelde structuurmaatregeien te
   wijzigen en bijgaand wijzigingsvoorstel          in te dienen.
   Het voorstel heeft betrekking op de volgende maatregelen :
8. Kleinschallae visseri I
   Het aandeel van de kleinschalige visserij in de Gemeenschap is zeer
   groot, zowel wat betreft het aantal arbeidsplaatsen in deze sector,
   als de economische waarde van het aangevoerde produkt en het aantal
   vaartuigen.
   De  kleinschalige     visserij     is ook    uit   een    sociaal   oogpunt    erg
   belangrijk    in   bepaalde    kuststreken    van    de   Gemeenschap    waar   de
   bevolking    sterk    afhankelijk      is  van   de     visserij   en    waar   de
   kleinschalige visserij de voornaamste bron van inkomsten is voor de
   kleine vissersgemeenschappen.
   Om  aan   te   geven    hoe   belangrijk    de   kleinschalige      visserij    op
   communautair    niveau wel     is, kan worden gezegd dat 80 % van alle
   vissersvaartuigen      in Spanje,     Frankrijk,    Griekenland     en   Portugal
   gebruikt worden voor de kleinschalige visserij.
   Deze vloot bestaat uit ongeveer 45.000 vaartuigen met een                   lengte
   van minder dan 9 meter en wat de vaartuigen betreft die voor de
   trawlvisser I j kunnen      worden   gebruikt,    van minder      dan   12 meter.
   Andere kenmerken zijn dat zij een erg geringe gemiddelde                  tonnage
   hebben,  een    actieradius     bezitten   die   niet    verder   reikt   dan   de
   kustzone   (±   6   mijl)   en   dat   zij  varen     met   een  bemanning     van
   gemiddeld twee à vijf zeelui.
 ---pagebreak---                                        - 5 -
   Wegens het belang van deze sector moeten voor deze sector derhalve
   structuurmaatregeien worden vastgesteld. Daarom wordt               voorgesteld
   het Juridische kader van Verordening (EEG) Nr. 4028/86, waarvan de
   maatregelen momenteel       niet van toepassing zijn op vaartuigen voor
   de   kleinschalige     visserij 1 ),   uit   te breiden    tot  vaartuigen   met
   een lengte tussen de loodlijnen van minder dan 9 m (of van minder
   dan 12 m voor vaartuigen voor de trawlvisser IJ), en dit door :
        het opstellen door de Lid-Staten en vervolgens de goedkeuring
        door    de   Commissie    van   zoneplannen     voor   de  sector   van  de
        kleinschalige       visserij     waarin     de    doelstellingen     worden
        aangegeven voor de heroriëntatie van de sector en waarin tevens
        de middelen worden aangegeven voor de uitvoering daarvan; een
        en ander voor één of meer kustgebieden van een Lid-Staat. Deze
        plannen worden op nationaal niveau opgesteld,
        de uitbreiding van de werkingssfeer           tot de vaartuigen voor de
        kleinschalige visserij, van de volgende titels van Verordening
         (EEG) Nr. 4028/86 :
        Titel   II, steun voor nieuwbouw
        Titel lil, steun voor modernisering
        Titel    Vil,    aanpassing     van    de   capaciteit    (tijdelijke    of
        definitieve stillegging van de visserij-activiteit).
9. Maatregelen voor heroriëntatie van de visserij
   Omdat de bij Verordening (EEG) Nr. 4028/86 voorgestelde maatregelen
   voor    de  heroriëntatie     van   de   visserij    (experimentele    visserij,
   tijdelijke      samenwerkingsverbanden       van   ondernemingen)    zo   weinig
   effect hebben gesorteerd, wordt voorgesteld .-
1) De meerjarige oriëntatieprogramma's            hebben evenwel    betrekking   op
   alle    vissersvaartuigen      van   de    Lid-Staten,    ongeacht   de   lengte
   daarvan.
 ---pagebreak---                                      - 6 -
     de financiële steun van de Gemeenschap voor de experimentele
     visserij,        de       tijdelijke     samenwerkingsverbanden           van
     ondernemingen en de aanpassing van de capaciteit                te vergroten
     ten einde deze maatregelen aantrekkelijker te maken,
     twee     nieuwe       maatregelen     vast     te      stellen,      namelijk
     steunverlening       voor   verlegging   van   de   visserij     en  voor  de
     oprichting van gemengde vennootschappen             in de visserijsector,
     die   de   bestaande      maatregelen   zullen    aanvullen     en   die  het
     synergisme zullen versterken,
     de zones waarin deze campagnes mogen worden uitgevoerd opnieuw
     af te bakenen, om te voorkomen dat er een concurrentie ontstaat
     met campagnes van dezelfde aard die worden ondernomen                  in het
     kader van visserij-overeenkomsten met bepaalde derde landen, of
     dat ze worden uitgevoerd         in wateren van derde       landen waarvoor
     de Commissie vangstquota heeft gekregen.
9.1. Experimentele Ylsserl j
     Deze    reeds   bestaande      maatregel,   die    bedoeld     is   voor  een
     evaluatie van de rentabiliteit van een regelmatige en duurzame
     exploitatie     van    de   visbestanden,    is op    de   volgende    punten
     gewijzigd :
          periodieke vaststelling door de Commissie van aanwijzingen
          waarbij    de    doelstellingen   van   de   campagnes     nauwkeuriger
          worden aangegeven,
          verdubbeling       van    de   door    de    Gemeenschap       verleende
          f inanciële bi jstand.
9.2. yerlegging vantievlsserl I
     Met   deze    nieuwe     maatregel   wil   men    voor   de    communautaire
     vissersvloot        nieuwe     mogelijkheden       scheppen,      door    een
     verleggingspremie te verlenen die het mogelijk moet maken om de
     in een bepaald gebied beschikbare visbestanden                te exploreren
     met het oog op de prioritaire bevoorrading van de markt van de
     Gemeenschap.
 ---pagebreak---                                      - 7
      In het verordeningsvoorsteI wordt bepaald :
           in welke zones deze acties mogen worden uitgevoerd. Deze
           zones zijn niet dezelfde als die waarvoor de experimentele
          visser IJcampagnes gelden;
          dat de visser IJcampagnes tussen 60 en 220 dagen mogen duren
          en eventueel eenmaal mogen worden herhaald;
          dat deze acties niet gelden voor vaartuigen met een lengte
          van minder dan 12 meter;
          dat de Commissie aanwijzingen voor deze acties vaststelt en
          bepaalt welke gegevens moeten worden vermeld in het verslag
          dat   over   de verleggingsactie moet       worden   uitgebracht   en
          waarin een balans van de actie moet worden opgemaakt.
9.3. Tl ideli ike samenwerkingsverbanden
     Deze    reeds   bestaande     maatregel  heeft   tot   doel  om   via  een
     tijdelijke contractuele overeenkomst          tussen een reder uit      de
     Gemeenschap en een natuurlijke persoon of een rechtspersoon uit
     een derde     land, de mogelijkheid      te openen om de visbestanden
     van dit derde land te exploiteren om bij voorrang de markt van
     de Gemeenschap van vis te voorzien.
     De   thans   geldende    samenwerkingspremIe     wordt   verhoogd   om  de
     maatregel aantrekkelijker te maken. Het bedrag wordt aangepast
     aan het bedrag dat wordt verleend voor acties voor verlegging
     van de visser i j.
9.4. Gemengde vennootschappen
     Deze nieuwe maatregel        is bedoeld om het gemakkelijker te maken
     vennootschappen     tussen reders uit de Gemeenschap en          partners
     uit    derde    landen    te    vormen,  die   erop   gericht    zijn   om
     visbestanden     in de wateren van de derde landen te exploiteren
     en   bij   voorrang    de   markt    van de  Gemeenschap     van   vis  te
     voorzien.
 ---pagebreak---                                           - 8 -
         Deze     vennootschappen      moeten    bestaan    uit  vaartuigen    uit   de
         Gemeenschap       die    definitief     naar    de   derde   landen    worden
                       1
         uitgevoerd ).
         Bovendien      is bepaald dat de uitgevoerde vaartuigen niet mogen
         worden     gebruikt     als   actieve   vangstcapaciteit     die   direct   of
          indirect recht geeft op nieuwbouw.
          In het    voorstel     zijn de vormen bepaald waarin         de   financiële
         bijstand van de Gemeenschap, die een vast bedrag is, kan worden
         verleend, namelijk :
         a)   een kapitaal subs ld ie
         b)   een rentesubsidie
         c)   een kapitaal subs id ie voor het opzetten van fondsen voor het
              waarborgen van leningen.
         De    in   het   kader    van   deze   maatregel    geboden   bedragen    zijn
         aantrekkelijker        dan   voor   de   twee   voorafgaande    maatregelen,
         omdat hij meer bijdraagt tot een vermindering van de capaciteit
         van de vissersvloten.
9.5.     Aanpassing van de vangstcapaciteit
         De   definitieve      beëindiging     van   de  visserij-activiteit     wordt
         aantrekkelijker gemaakt door een aanzienlijke verhoging van de
         door    de Gemeenschap       verleende    bijstand. Deze    bijstand    wordt
         bovendien      gedifferentieerd      naargelang     de  visserij-activiteit
         wordt     beëindigd     door   sloping    (hogere   bijstand),   uitvoer    of
         gebruik voor een andere activiteit dan visserij.
10.      Het voorstel omvat verder wijzigingen In Verordening (EEG) Nr.
         4028/86 op de volgende punten -.
1)   Anders   dan    bij   de   tijdelijke    samenwerkingsverbanden      waarbij    de
     vaartuigen     slechts     gedurende     een    beperkte   periode    buiten    de
     visser ij zone van de Gemeenschap vissen.
 ---pagebreak---                                    - 9 -
         een aanpassing van Titel VIM betreffende de uitrusting van
         vissershavens      in   verband     met    de   inwerkingtreding     van
         Verordening     (EEG) Nr. 4042/89 betreffende de verbetering
         van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van visserij-
         en aquicultuurprodukten,
         de    uitbreiding       van    de     bepalingen      van    Titel    IX
         (marktverkenning) tot bepaalde aquicultuurprodukten,
         de   toepassing     van   alle    bepalingen     van   de   onderhavige
         verordening     op   de    vissesvaartuigen       van   de   Canarische
         ei landen en van Ceuta en MeliI la.
11. Voorgesteld     wordt   om   deze   verordening      In werking    te   laten
    treden op 1 januari 1991 en het voor de tenuitvoerlegging van
    de acties noodzakelijk geachte bedrag voor elk begrotingsjaar
    te    laten    vaststellen      door    de    begrotingsautoriteit.       Een
    financieel memorandum is opgenomen als bijlage.
12.  In de bijlage bij dit voorstel zijn de tabellen opgenomen van
    de premies en de financiële bijstand die worden verleend op
    grond van verschillende parameters, zoals              lengte, tonnenmaat,
    ouderdom    van de vaartuigen of gebieden waarin de vaartuigen
    zi jn geregistreerd.
13. Conclusies
    Dit voorstel, dat een afgerond geheel van maatregelen vormt, is
    een eerste belangrijke stap om een structuurbeleid tot stand te
    brengen    dat    is  afgestemd     op    een    goede   werking    van   het
    gemeenschappelijk        visserijbeleid        en    met     name    op    de
    instandhouding van de visbestanden.
    Het beantwoordt aan de wensen van de Lid-Staten en het Europese
    Parlement en vormt een van de hoofdpunten van het werkprogramma
    van de Commissie voor 1990.
 ---pagebreak---                           -10-
ln  de   toekomst  zat   de  Commissie    de    integratie   van   het
visserijstructuurbeleld   samen met   het   andere    structuurbeleid
van  de  Gemeenschap   in het  kader  van    de   herziening   van  de
wetgeving van de fondsen met structurele strekking - voorzien
voor 1993 - onderzoeken.
 ---pagebreak---                                    - 11 -
                             Voorstel voor een
                      VERQRPENING (EEG)   YAN PE RAAP
             tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4028/86
       inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing
            van de structuur van de visserij en de aquicultuur
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet  op  het   Verdrag  tot  oprichting   van  de  Europese   Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,
Gelet op de Toetredingsakte van Spanje en Portugal,        inzonderheid op
artikel 155, I id 2,
Gezien het voorstel van de Commissie^1),
Gezien het advies van het Europese Parlement^2*,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^ 3 ),
Overwegende dat de communautaire acties voor verbetering en aanpassing
van de structuur van de visserij en de aquicultuur zijn vastgesteld bij
Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad< 4 );
Overwegende dat het Europese Parlement op 20 januari 1989 een resolutie
heeft aangenomen   inzake een redelijke levensstandaard voor de vissers
in de ambachtelijke of kleinschalige visserij^5);
Overwegende dat de huidige structuurmaatregeien voor de visserijsector
moeten worden aangevuld,* dat met name de bij Verordening nr. 4028/86
uitgesloten vaartuigen in een steunregeling moeten worden opgenomen;
(1)
(2)
(3)
(4) PB nr. L 376 van 31.12.198S, blz. 7
(5) PB nr. C 47 van 20.2.1989, blz. 173
 ---pagebreak---                                         - 12 -
Overwegende   dat    de    maatregelen     ten   voordele      van    de   kleinschalige
visserij ertoe bijdragen dat de economische en sociale cohesie van de
Gemeenschap wordt versterkt en vooral ook dat de probleemgebieden en de
gebieden die sterk       van de visserij afhankelijk            zijn hun     achterstand
sneller zullen inlopen;
Overwegende dat het visseriJ-structuurbeIe id vooral gericht moet zijn
op een evenwichtige exploitatie van de visbestanden                  in de wateren van
de  Gemeenschap;    dat    geconstateerd      moet   worden     dat    de  situatie   van
bepaalde visbestanden in de Gemeenschap steeds zorgwekkender wordt; dat
de Gemeenschap daarnaast, wegens het tekort aan visserijprodukten, moet
trachten haar voorzieningsmogelIjkheden te verbreden;
Overwegende   dat   de    herstructurering       van   de    vangstcapaciteit      om  de
visserij-inspanning       in   evenwicht    te   brengen     met    de   beschikbare   en
toegankelijke    visbestanden,       tot    verstoring      van    de    economische   en
sociale situatie kan leiden-, dat daarom steunmaatregelen nodig zijn om
de  lasten  te   verlichten      en  de  activiteit      van    de   sterkst   getroffen
ondernemingen te heroriënteren;
Overwegende  dat    de   structurele     acties voor       de   heroriëntatie     van  de
visserijactiviteit en,        inzonderheid, die om de vangstmogelijkheden te
vergroten en te verbeteren, moeten worden uitgebreid door middel                      van
maatregelen om verlegging van de visserij te bevorderen;
Overwegende    dat    de    herstructurering       van    de    vissersvloten      in  de
Gemeenschap moet worden gestimuleerd ten einde de visserij-inspanning
in de wateren van de Gemeenschap te verminderen; dat maatregelen om de
vangstcapaciteit buiten de wateren van de Gemeenschap aan te wenden,
moeten worden aangemoedigd;
Overwegende dat het ook noodzakelijk is de traditionele handelsstromen
in   visserijprodukten       te    handhaven      en   te     versterken,      doch   met
inachtneming    van   de    regels   om   de   prioritaire       bevoorrading     van  de
 ---pagebreak---                                             13 -
communautaire markt       te garanderen; dat ook          is gebleken dat, voor een
stabiele    en   duurzame       samenwerking      tussen     de     Gemeenschap      en  de
kuststaten     waarmee        zij    betrekkingen      op     visserijgebied         heeft,
 levensvatbare    en   duurzame     relaties   tussen    de    verschillende       partners
moeten bestaan, teneinde in de visserij-sector tot een reële overdracht
van technologie en "know-how" te komen;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 355/77 van de Raad is ingetrokken
bij   de   Inwerkingtreding         van   Verordening       (EEG)      nr.   4042/89^^op
1 januari    1990; dat      de acties     voor   de uitrusting         van  vissershavens
derhalve moeten worden gewijzigd;
Overwegende dat het verbruik van bepaalde vissoorten, met                    inbegrip van
bepaalde   aquacultuurprodukten waarvan            de produktie        een  snelle    groei
kent    en    die     tot      een    verbetering      van      de      voorziening     met
visseriJprodukten kunnen bijdragen, door middel                  van promotiecampagnes
dient te worden bevorderd;
Overwegende     dat,     gezien     het   voorgaande       en     in    verband    met   de
bedrijfsomstandigheden in de visserijsector, dergelijke structuuracties
op   communautair       niveau     dienen    te    worden     georganiseerd        en   met
overheidsmiddelen dienen te worden ondersteund;
Overwegende dat, met het oog op de controle op de activiteiten van de
betrokken ondernemingen, voor een zo groot mogelijke transparantie moet
worden gezorgd;
Overwegende    dat moet      worden   voorzien    in de mogelijkheid          om   bepaalde
criteria volgens een vereenvoudigde procedure                 te wijzigen,       ten einde
deze   zo   goed    en    zo    snel   mogelijk     te   kunnen       aanpassen     aan  de
ontwikkeling van de situatie die naargelang van specifieke regionale of
sector iele omstandigheden kan verschillen;
Overwegende    dat    in   artikel    155,   lid   2,   van    de    Toetredingsakte     is
bepaald dat de Raad vaststelt welke communautaire structuurmaatregeien
(1) PB nr. L 388 van 30.12.1989, blz. 1
 ---pagebreak---                                           14 -
voor de visserijsector van de Canarische eilanden en Ceuta en Melilla
gelden; dat   In Verordening     (EEG) nr. 4028/86 reeds       is bepaald dat de
meeste van de daarin vastgestelde gemeenschappelijke acties voor deze
gebieden   gelden;  dat   de   bij    de   onderhavige    verordening    ingestelde
gemeenschappelijke actie dus ook voor deze gebieden van toepassing moet
worden verklaard,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 4028/86 wordt als volgt gewijzigd :
1.   In artikel 1, lid 1, worden de punten c) en f) gelezen :
    "c) heroriëntatie      van     de    visserij     door   het    opzetten    van
         experimentele   visserijcampagnes,        verlegging   van  de   visserij,
         vorming     van       tijdelijke        samenwerkingsverbanden         van
         ondernemingen, alsmede van gemengde vennootschappen;"
    "f) marktverkenning     voor     produkten    van   vissoorten    waarvan   een
         overschot  bestaat     of    die   worden   onderbevist,    alsmede   voor
         aquicultuurprodukten waarvan de produktie zo snel toeneemt dat
         op de markt van de Gemeenschap afzetmoeiIijkheden ontstaan;"
2.  Aan artikel 1, lid 1, wordt het volgende punt g) toegevoegd :
    "g) verbetering   van de kleinschalige visserij, dit wil             zeggen de
         visserij  door vaartuigen met een          lengte tussen de     loodlijnen
         van minder dan 9 meter en, voor zover het vaartuigen               betreft
         die voor de trawlvisserij kunnen worden gebruikt,              van minder
         dan 12 meter en die als kenmerk hebben dat zij :
         een actieradius bezitten die niet verder reikt dan de kustzone
         van 6 mijl, berekend vanaf de basislijnen-,
 ---pagebreak---                                    - 15 -
        visreizen maken van minder dan 24 uur;
        ten hoogste vijf opvarenden hebben-,
        zijn ingeschreven in het register van vissersvaartuigen van de
        Gemeenschap".
3.  In artikel 1 worden de leden 2 en 3 gelezen :
   "2. De in lid 1, punten a ) , b ) , d) en g ) , bedoelde acties moeten
        passen   in  de  in   titel I   bedoelde   meerjarige   Oriëntatie-
        programma's. De   in   lid  1, punt  g ) , bedoelde  acties moeten
        passen in de in titel I bedoelde zoneplannen.
   3.   De in lid 1, punt e ) , bedoelde maatregelen     moeten   passen in
        het  in Verordening   (EEG) nr. 4042/89 bedoelde communautaire
        bestek."
4. Aan artikel 1 wordt het volgende lid 4 toegevoegd :
   "4. Voor de vaartuigen voor de kleinschalige visserij, zijn slechts
        de bepalingen van de titels II, lil en VII van toepassing."
5. Het opschrift van Titel I wordt gelezen :
                                  "TITEL I
                    MEERJARIGE ORIËNTATIEPROGRAMMA'S
                             EN ZONEPLANNEN"
6. Aan artikel 2 worden de volgende leden 5 en 6 toegevoegd
 ---pagebreak---                                      - 16 -
    "5. In deze    verordening    wordt   onder    zoneplan,   hierna     "plan"   te
        noemen, verstaan : een plan voor de kleinschalige visserij, met
        andere woorden de sector van vissersvaartuigen met een                 lengte
         tussen de loodlijnen van minder dan 9 meter en, voor zover het
        vaartuigen    betreft   die   voor   de   trawlvisserIJ     kunnen     worden
        gebruikt,    van  minder    dan  12   meter,    waarin    een   geheel    van
        doelstellingen en de voor de uitvoering daarvan noodzakelijke
        middelen zijn aangegeven en in het kader waarvan in een of meer
        zones   van   een   Lid-Staat   een   duurzame     heroriëntatie      van  de
        kleinschalige visserij kan worden verwezenlijkt.
   6.   De   plannen    moeten   betrekking      hebben    op  de    kleinschalige
        visserij in de betrokken Lid-Staat         in haar volle omvang en :
             een balans bevatten van de in de laatste drie tot vijf jaar
             uitgevoerde acties, alsmede een beschrijving van de huidige
             situatie van de kleinschalige visserij;
             nauwkeurig   de   behoeften    van   de  sector,   de   middelen     die
             zullen worden aangewend om in deze behoeften te voorzien en
             de  redenen waarom     bijstand    van de Gemeenschap        nodig   is,
             aangegeven;
             aangeven welk beleid tijdens de looptijd van het plan door
             de Lid-Staat zal worden gevoerd en nauwkeurig              beschrijven
             welke de doelstellingen zijn en hoe het beleid zal worden
             gef inancierd;
             voor de periode van 1 Januari 1991 tot en met 31 december
             1992 gelden.
   In bijlage     I bis zijn de     in een    zoneplan    te vermelden      gegevens
   opgenomen."
7. Aan artikel 3 wordt het volgende lid 4 toegevoegd :
   "4. De    Lid-Staten    dienen   uiterlijk     op   30   april    1991    bij   de
        CommIss i e een pI an in."
 ---pagebreak---                                      - 17 -
8.  Aan artikel 4 wordt het volgende lid 4 toegevoegd :
    "4. Uiterlijk zes maanden na de toezending van een plan beslist de
        Commissie, met name in het licht van de verwachte ontwikkeling
        van    de   visbestanden,      van   de   markt   voor    visserij-   en
        aquicultuurprodukten      en     van   de   in  het    kader   van   het
        gemeenschappelijk      visserijbeleid      vastgestelde    maatregelen,
        volgens de procedure van artikel 47 over de goedkeuring van dat
        plan."
9.  In artikel 6 wordt lid 2, punten a) en b ) , gelezen :
    "a) voor   vaartuigen met    een    lengte tussen de    loodlijnen van   ten
        minste 9 meter en, voor zover het vaartuigen betreft die voor
        de   trawlvisserij   kunnen    worden   gebruikt,  van   ten  minste  12
        meter, passen in een programma in de zin van artikel 2 dat door
        de Commissie is goedgekeurd-,
    b)  voor vaartuigen met een lengte tussen de loodlijnen van minder
        dan 9 meter en, voor zover het vaartuigen betreft die voor de
        trawlvisserij kunnen worden gebruikt, van minder dan 12 meter,
        passen    in een zoneplan     in de zin van artikel      2 dat  door  "-,
        Commissie    is goedgekeurd en betrekking hebben op per Lid-Staat
        gegroepeerde    investeringsprojecten voor de aankoop of de bouw
        van nieuwe vissersvaartuigen;"
10. Artikel 8, lid 3, wordt gelezen :
 ---pagebreak---                                     - 18
    "3. Voor vervangen vaartuigen als bedoeld         in lid 2 mag niet de in
        artikel   22 bedoelde beëindigingspremie zijn toegekend en deze
        vaartuigen    mogen   evenmin    in   het   kader   van   een    gemengde
        vennootschap als bedoeld     in artikel 21 bis definitief naar een
        derde land zijn overgebracht."
11. Artikel 9, lid 2, punt b ) , wordt gelezen :
    "b) voor   vaartuigen met   een   lengte tussen de      loodlijnen van     ten
        minste 9 meter en, voor zover het vaartuigen betreft die voor
        de   trawlvisserij   kunnen   worden   gebruikt,   van   ten   minste   12
        meter, passen in een programma in de zin van artikel 2 dat door
        de Commissie    is goedgekeurd en, voor vaartuigen met een lengte
        tussen de loodlijnen van minder dan 9 meter en, voor zover het
        vaartuigen   betreft   die   voor   de  trawlvisserij     kunnen   worden
        gebruikt, van minder dan 12 meter, passen in een zoneplan in de
        zin van artikel 2, dat door de Commissie is goedgekeurd."
12. Artikel 9, lid 3, punten a) en c ) , wordt gelezen :
    "a) betrekking hebben op vaartuigen die de vlag van een Lid-Staat
        voeren en zijn ingeschreven in een haven in de Gemeenschap;"
    "c) Van   aanzienlijke   omvang    zijn  en   betrekking    hebben   op   voor
        financiering    in aanmerking    komende    investeringen    ten  bedrage
        van ten minste :
        4.000 ecu voor vaartuigen met een         lengte tussen de     loodlijnen
        van minder dan 9 meter, voor zover het vaartuigen betreft die
        voor de trawlvisserij kunnen worden gebruikt, van minder dan 12
        meter ;
 ---pagebreak---                                        - 19 -
         12.000   ecu    voor   vaartuigen    die  niet   voor   de   trawl visser i j
        kunnen worden gebruikt en die een           lengte tussen de      loodlijnen
         hebben van 9 meter of meer, doch minder dan 12 meter;
         25.000 ecu voor vaartuigen met een lengte tussen de              loodlijnen
        van 12 meter of meer."
13. Artikel 13 wordt gelezen :
                                    "Artikel 13
    In   deze    titel     wordt    onder    "experimentele      visserijcampagne"
    verstaan : elke vorm van visserij met commerciële               doeleinden    die
    wordt   uitgevoerd     voor   evaluatie    van   de  rentabiliteit      van   een
    regelmatige       en      duurzame      exploitatie      met      vistuig      of
    visserijmethoden, of        in zones of    van vissoorten,     die nieuw     zijn
    voor de Gemeenschap."
14. Artikel 14, lid 1, wordt gelezen :
    "1. De Commissie      verleent    communautaire    financiële    bijstand    voor
        experimentele visserijcampagnes in :
        a)   de wateren die onder soevereiniteit of jurisdictie van een
             Lid-Staat vallen en in de wateren grenzend aan grondgebied
             van   de    Lid-Staten     waar   geen   enkele    bepaling     van   de
             communautaire visserijregel ing van toepassing is, of
 ---pagebreak---                                       - 20 -
         b)  de wateren die onder soevereiniteit of jurisdictie vallen
             van een derde     land waarmee de Gemeenschap geen         visserij-
             overeenkomst     heeft      gesloten    maar    met     betrekkingen
             onderhoudt, of
         c)  de wateren die niet onder soevereiniteit of jurisdictie van
             een   Lid-Staat     vallen     voor   zover   deze    experimentele
             visserijcampagnes niet op soorten zijn gericht waarvoor de
             Gemeenschap een quotum is toegekend."
15. Aan   artikel   14,   lid    2,    punt   b),  wordt   de    volgende    tekst
    toegevoegd : "met een maximale duur van 220 dagen;"
16. Aan artikel 14, lid 2, wordt het volgende punt e) toegevoegd :
    "e) een doel hebben dat in overeenstemming is met de periodiek door
         de Commissie vastgestelde aanwijzigingen inzake visserijzones,
         vissoorten, vistuig en visserijmethodes, waarvan de Lid-Staten
         in het raam van het in artikel 16, lid 3, bedoelde comité op de
         hoogte worden gesteld."
17. Artikel 15, lid 1, wordt gelezen :
    "1. De    in  artikel     14    bedoelde     bijstand   bestaat     uit    een
        aanmoedigingspremie. Deze premie bedraagt per project 40 % van
        de   voor  financiering      in   aanmerking  komende    kosten   van   de
        campagne.   De   premie     wordt    betaald   op voorwaarde      dat   de
        betrokken Lid-Staat een premie uitbetaalt         tussen 10 % en 20 %
        van de voor financiering in aanmerking komende kosten."
18. Titel V bis wordt ingevoegd :
 ---pagebreak---                                      21
                                "TITEL V BIS
                         VERLEGGING VAN DE VISSERIJ
                               Artikel 17 bis
In deze titel wordt onder "verlegging van de visserij" verstaan : elke
vorm van visserij met commerciële doeleinden die        in een zone wordt
uitgevoerd om visbestanden te exploiteren en daardoor bij voorrang voor
de voorziening van de markt van de Gemeenschap te zorgen.
                               Artikel 17 ter
1.  De  Commissie    verleent   communautaire   financiële  bijstand   voor
    projecten    voor   de   verlegging   van  de   visserij   die   worden
    uitgevoerd :
    a)   in de wateren die onder soevereiniteit of Jurisdictie vallen
        van   een  derde   land  waarmee  de  Gemeenschap  geen   visserij-
        overeenkomst heeft gesloten maar wel betrekkingen onderhoudt,
    b)   in de wateren die niet onder soevereiniteit of jurisdictie van
        een Lid-Staat vallen, voorzover de visserij niet is gericht       c
        soorten waarvoor aan de Gemeenschap een quotum is toegekend.
2.  Om voor communautaire bijstand in aanmerking te komen moeten de in
    lid 1 bedoelde projecten bovendien :
    a)  visserijcampagnes betreffen van ten minste zestig visdagen en
        ten hoogste 220 visdagen per jaar en per vaartuig die uit één
        of meer visreizen bestaan;
 ---pagebreak---                                       - 22 -
   b)   betrekking hebben op vissersvaartuigen met een lengte tussen de
        loodlijnen van     ten minste     12 meter, die     voor   de  voorgenomen
        visserij-activiteit technisch geschikt zijn, eigendom zijn van
        natuurlijke of     van   rechtspersonen     in de   Gemeenschap,     sedert
        meer dan vijf jaren in bedrijf zijn, de vlag van een Lid-Staat
        voeren en in een haven van de Gemeenschap zijn geregistreerd;
   c)   een doel hebben dat in overeenstemming is met de periodiek door
        de   Commissie   vastgestelde     aanwijzingen    inzake    visserijzones,
        vissoorten, vistuig en visserijmethoden, die            in het kader    van
        het Comité aan de Lid-Staten zullen worden meegedeeld;
   d)   uitzicht bieden op stabiele, duurzame en rendabele             exploitatie
        van de verkende visbestanden.
                               Artikel 17 ouater
1. De    in   artikel    17    ter    bedoelde   bijstand      bestaat    uit   een
   verleggingspremie.      Deze    premie   is, per   project,    gelijk   aan   1,3
   maal het bedrag van de stilligpremie overeenkomstig de premieschaal
   in bijlage     IV.   De  bijdrage    wordt  betaald   op   voorwaarde    dat   de
   betrokken Lid-Staat een premie uitbetaalt           die zich tussen 10 % en
   20 % van deze verleggingspremie moet bevinden.
2. De   uitvoeringsbepalingen       van   dit  artikel,    met   name    inzake   de
   mogelijkheid tot en de bepalingen inzake uitkering van de premie in
   gedeelten, worden zonodig door de Commissie vastgesteld volgens de
   procedure van artikel 47.
3. Communautaire    financiële bijstand voor een verleggingsproject             mag
   niet    worden   gecumuleerd     met   communautaire     steun    van   dezelfde
   doelstelling      die    in    het    kader   van    het     gemeenschappelijk
   visserijbeleid is verleend.
 ---pagebreak---                                       - 23 -
                             Artikel 17 aulnauies
   De   in artikel    17 ter bedoelde projecten worden door de betrokken
   Lid-Staat of Lid-Staten bij de Commissie ingediend, nadat deze Lid-
   Staat,    respectievelijk    Lid-Staten      daarover   gunstig   advies   hebben
   uitgebracht.
   Binnen drie maanden na indiening van een project kan de Commissie
   beslissen over de toekenning van de in artikel 17 quater bedoelde
   financiële      bijstand.     De    beschikking       wordt     zowel    aan   de
   begunstigden      als   aan    de    betrokken     Lid-Staat     of    Lid-Staten
   meegedeeld.     De andere Lid-Staten worden ervan in kennis gesteld in
   het kader van het Comité.
                               Artikel 17 sexles
1. Voor    elk   project   waarvoor     de    in  artikel    17  quater     bedoelde
   financiële      bijstand      is    toegekend,       doet    de      begunstigde,
   respectievelijk doen de begunstigden, onmiddellijk na afloop van de
   verleggingsactie,      aan   de   Commissie     en  de   betrokken     Lid-Staat,
   respectievelijk Lid-Staten een verslag toekomen betreffende
   a)   de     visserij-activiteit         en     met     name     de      gebruikte
        visser i jmethoden;
   b)   de    gevangen    soorten,     de    vangstgebieden     en     de   gevangen
        hoeveelheden; deze moeten worden genoteerd op een kaart, die is
        onderverdeeld    in vakken waarvan de zijden gelijk zijn aan één
         lengte-en breedtegraad;
   c) de bedrijfsresultaten van de campagne;
   d) alle andere gegevens die voor de Gemeenschap van belang zijn.
2. Na behandeling van dit verslag stelt de Commissie het in het kader
   van het Comité ter beschikking van de andere Lid-Staten.
 ---pagebreak---                                     - 24
3.  De uitvoeringsbepalingen, met name betreffende de gegevens die in
    de projecten en    in het    in  lid  1 bedoelde verslag moeten    worden
    vermeld alsmede de vorm waarin deze moeten worden verstrekt, worden
    door de Commissie vastgesteld volgens de procedure van artikel 47."
19. In artikel 18 wordt    in plaats van het woord "visserijbetrekkingen"
    gelezen : "betrekkingen".
20. Artikel 19, lid 2, wordt gelezen :
    "2. Om voor communautaire bijstand in aanmerking te komen moeten de
         in lid 1 bedoelde projecten :
    a)  betrekking hebben op vissersvaartuigen met een lengte tussen de
         loodlijnen van 12 meter en meer, die technisch geschikt          zijn
        voor   de voorgenomen    visserijactiviteiten,   hun  activiteit   ten
        minste   vijf  jaar   uitoefenen,    toebehoren  aan  natuurlijke   of
        rechtspersonen uit de Gemeenschap, de vlag voeren van een Lid-
        staat en in een haven In de Gemeenschap zijn geregistreerd,
    b)  betrekking hebben op visserijactiviteiten van een minimale duur
        van één jaar,
    c)  een   doelstelling   hebben   die verenigbaar   is met  de  periodiek
        vastgelegde oriëntaties van de Gemeenschap en waarvan de Lid-
        Staten door de Commissie      in kennis worden gesteld in het kader
        van het Comité, met name wat de v isser i j zones, de vissoorten,
        het vistuig en de vistechnieken betreft."
21. Artikel 20, lid 2, wordt gelezen :
 ---pagebreak---                                          25 -
    "2. Het bedrag van de samenwerk ingsprem ie is gelijk aan 1,3 maal
         het  maximumbedrag       van   de   stilligpremie     overeenkomstig    de
         premieschaal     in   bijlage     IV.   De   premie   wordt  betaald    op
         voorwaarde    dat   de betrokken      Lid-Staat, respectievelijk      Lid-
         Staten een premie uitbetaalt, respectievelijk uitbetalen die
         zich tussen 10% en 20% van de samenwerkingspremie bevindt."
22. De volgende titel VI bis wordt ingevoegd :
                                   "TITEL VI BIS
                           GEMENGDE VENNOOTSCHAPPEN
                                  Artikel 21 bis
     In deze titel wordt onder        "gemengde vennootschap" verstaan        : een
    vennootschap naar privaatrecht die is opgericht door één of meer
    reders uit de Gemeenschap enerzijds en één of meer partners uit een
    derde    land    waarmee     de    Gemeenschap      betrekkingen    onderhoudt
    anderzijds,    die    een   overeenkomst      hebben    gesloten   inzake   een
    gemengde    vennootschap      om    visbestanden      in  de   wateren    onder
    soevereiniteit en/of jurisdictie van dit derde land te exploiteren
    en eventueel     te valoriseren      door   bij voorrang     de markt   van   c
    Gemeenschap van vis te voorzien.
                                  Artikel 21 ter
1.  De   Commissie    verleent     communautaire      financiële   bijstand    voor
    projecten inzake gemengde vennootschappen.
2.  Om voor communautaire bijstand          in aanmerking te komen, moeten de
    projecten    van    gemengde     vennootschappen      betrekking   hebben    op
    vaartuigen   met   een    lengte   tussen de     loodlijnen van    ten minste
 ---pagebreak---                                          26 -
   12   meter,    die     technisch    geschikt     zijn   voor     de    voorgenomen
   visserijactiviteiten en ten minste vijf jaar in activiteit, die de
   vlag van een Lid-Staat voeren, die in een haven van de Gemeenschap
   zijn geregistreerd maar definitief worden uitgevoerd naar het derde
   land dat bij de gemengde vennootschap            is betrokken.
3. De communautaire       financiële bijstand      voor een project        inzake een
   gemengde vennootschap mag niet worden gecumuleerd met communautaire
   steun    die     voor     hetzelfde      doel     in   het     kader      van    het
   gemeenschappelijk visserijbeleid is verleend.
4. De Lid-Staten     nemen alle maatregelen om          te garanderen       dat  de  in
   bruto registerton en       in motorvermogen uitgedrukte vangstcapaciteit
   van de vaartuigen die        in het kader van de       in deze titel       bedoelde
   gemengde     vennootschappen       zijn     uitgevoerd      en      waarvoor     een
   communautaire       financiële     bijstand       is   verleend,       niet     door
   vangstcapaciteit      van nieuwe vaartuigen        kan worden      vervangen, met
   name   door   deze     uitgevoerde     vangstcapaciteit      te     gebruiken    als
   actieve   vangstcapaciteit      die   rechstreeks of onrechtstreeks            recht
   geeft op nieuwbouw.
                                Artikel 21 quater
1. De  in artikel     21   ter bedoelde     finaniële bijstand        is bestemd    ter
   dekking van de financiële inbreng van de partner of partners uit de
   Gemeenschap     in    het   in  de   gemengde     vennootschap       geïnvesteerde
   kapitaal.
2. De financiële bijstand kan bestaan uit :
   a)   een  kapitaalsubsidie       die    wordt   uitgekeerd      in   één   of   meer
        gedeelten en/of,
   b)   een    rentesubsidie      op    door     nationale    of       internationale
        financiële instellingen toegestane leningen en/of,
   c)   een  kapitaalsubsidie      voor   het   opzetten   van   fondsen     voor   het
        waarborgen van leningen die voor de oprichting van de betrokken
        gemengde vennootschap worden aangegaan.
 ---pagebreak---                                           - 27 -
 3.  De communautaire financiële bijstand is vastgesteld in bijlage VII.
     De premie wordt betaald op voorwaarde dat de betrokken                   Lid-Staat
     een    premie    uitkeert      die    zich    tussen   20%    en    50%    van    de
     Gemeenschapsbijstand bevindt.
 4.  Zo    nodig    worden      de    uitvoeringsbepalingen       van    dit     artikel
     betreffende,     met   name,     de  prioriteltscriter ia, de       mogelijkheden
     voor   en   de  bepalingen      inzake  de uitkering     van   de   communautaire
     bijstand, door de Commissie           vastgesteld volgens de procedure           van
     artikel 47.
                                 Artikel 21 auinauies
 1.  De  in artikel     21 ter bedoelde projecten worden door de betrokken
     Lid-Staat of Lid-Staten bij de Commissie ingediend, nadat deze Lid-
     Staat,    respectievelijk      Lid-staten   daarover    gunstig    advies    hebben
    ui tgebracht.
2.  Binnen drie maanden na indiening van een project kan de Commissie
    beslissen over de toekenning van de in artikel               21 quater bedoelde
    bijstand. De beschikking wordt zowel meegedeeld aan de begunstigden
    als aan de betrokken Lid-Staat of Lid-Staten. De andere Lid-Staten
    worden in het kader van het Comité daarvan in kennis gesteld.
3.  De   ontvanger     of  ontvangers      van  de   in  artikel    21   ter   bedoelde
    financiële bijstand doet, respectievelijk doen de Commissie en de
    betrokken     Lid-Staat    of Lid-Staten     periodiek    een verslag      toekomen
    over de activiteiten van de gemengde vennootschappen. De Commissie
    brengt eenmaal      per   jaar    in het kader van het Comité een algemeen
    verslag     uit  over    de   projecten    waarvoor    financiële     bijstand     is
    verleend.
4.  De uitvoeringsbepalingen, met name betreffende de gegevens die in
    het   in   I id 3 bedoelde periodieke verslag           moeten worden       vermeld,
    worden    door   de   Commissie      vastgesteld    volgens   de   procedure     van
    artikel 47."
 ---pagebreak---                                       28 -
23. Artikel 24, lid    1, wordt gelezen :
    "1. De  in   artikel   22   bedoelde  definitieve    beëindiging   van   de
        activiteit bestaat uit :
        a)  sloop van de vaartuigen,
        b)  definitieve overbrenging van de vaartuigen naar een derde
             land voor zover deze overbrenging niet strijdig         is met de
             internationale    akkoorden   inzake  instandhouding   en   beheer
            van de visserijbestanden, of
        c)  definitieve     bestemming   van    de  vaartuigen   voor    andere
            doeleinden,     in  de  wateren    van de   Gemeenschap,    dan  de
            visser I j.
        Voor vaartuigen met een lengte tussen de loodlijnen van minder
        dan 9 meter en, voor zover het vaartuigen betreft die voor de
        trawlvisserij kunnen worden gebruikt, van minder dan 12 meter,
        wordt onder "definitieve beëindiging" in de zin van dit artikel
        uitsluitend de afbraak van een schip verstaan."
24. Artikel 24, lid 2, onder a ) , wordt gelezen :
    "a) die de vlag van een Lid-Staat        voeren en   in een haven van de
        Gemeenschap zijn geregistreerd,"
25. Artikel 24, lid 3, wordt gelezen :
    "3. De premie voor de definitieve beëindiging van de activiteit          is
        forfaitair vastgelegd volgens de tonnenmaat voor vaartuigen met
 ---pagebreak---                                      - 29 -
            en lengte tussen de loodlijnen van 9 meter en meer, en voor
            zover   het   vaartuigen    betreft     die   voor    de   trawlvisserij
            kunnen worden gebruikt, van 12 meter en meer, en volgens de
            lengte   voor   vaartuigen    met  een     lengte    van minder     dan  9
            meter   tussen de    loodlijnen en, voor        zover    het   vaartuigen
            betreft   die voor    de trawlvisserIj kunnen worden             gebruikt
            van minder dan 12 meter.        De premie wordt uitbetaald na het
            voorleggen van een bewijs dat het vaartuig uit het register
            van de vissersvaartuigen       is geschrapt."
26. Artikel 26, lid 5, wordt gelezen :
    "5. De Commissie vergoedt de Lid-Staten, in het kader van de in lid
        3  bedoelde     beschikkingen,     50%    van    de    uitgaven     die   voor
        financiering in aanmerking komen.          Indien echter de definitieve
        beëindiging uit de sloop van het vaartuig bestaat, vergoedt de
        Gemeenschap,     in   het    kader    van     de    in    lid    3   bedoelde
        beschikkingen, 70% van       de uitgaven      die voor      financiering    in
        aanmerking komen."
27. Artikel 27, lid 2, punt a ) , wordt gelezen :
    "a) in het   communautaire    bestek    overeenkomstig Verordening           (EEGï
        nr. 4042/89 passen."
28. Artikel 28, lid 3, wordt gelezen :
    "3. De voor bijstand in aanmerking genomen investeringen worden bij
        voorrang   gefinancierd     in  het   kader     van   de   bij    Verordening
 ---pagebreak---                                     - 30 -
        (EEG) nr. 4042/89 van de Raad (1) ingestelde gemeenschappelijke
        actie.   Daartoe  worden   de  aanvragen    om bijstand  die   in het
        kader   van  deze   verordening   voor   projecten   als  bedoeld  in
        artikel 27 worden ingediend, geacht meteen ook in het kader van
        Verordening (EEG) nr. 4042/89 te zijn ingediend.
        (1) PB nr. L 388 van 30.12.1989, blz. 1"
29. Artikel 29, lid 1, wordt gelezen :
    "1. De  Commissie   kan   communautaire   financiële   bijstand  verlenen
        voor    projecten    ter   bevordering     van   het   verbruik   van
        visser IJprodukten van soorten waarvan overschotten        bestaan of
        die worden onderbevist, en ook van aquicultuurprodukten waarvan
        de produktie zo snel     toeneemt dat de afzet ervan op de markt
        moeilijkheden oplevert."
30. Artikel 40, lid 2, wordt gelezen :
    "2. De bedragen die voor de uitvoering van de bij deze verordening
         Ingestelde actie nodig worden geacht, worden elk begrotingsjaar
        door de begrotingsautoriteit vastgesteld."
31. Artikel 48, lid 2, wordt gelezen :
 ---pagebreak---                                        - 31
     "2. Ter uitvoering van artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1676/85
         worden    de   in  de   artikelen    17   quater    en   20   alsmede     in  de
         bijlagen IV, V en VII van deze verordening vermelde bedragen in
         ecu    omgerekend      in  nationale       valuta     tegen     de    landbouw-
         omrekeningskoersen die van kracht             zijn op    1 januari     van het
         jaar waarin de premies worden toegekend."
32. Artikel 50 wordt gelezen :
                                    "Ar tl Kei 5Q
    De   bepalingen    van   deze   verordening      zijn    van   toepassing     op   de
    Canarische     eilanden    en  op  Ceuta     en   Mei il la.   Ze   gelden    echter
    alleen    voor   vissersvaartuigen      uit   deze    gebieden     in de    zin   van
    Verordening (EEG) nr. 1135/88 van de Raad (1).
     (1) PB nr. L 114 van 2.5.1988, blz. 1."
                                     Artikel 2
Bijlagen   II,   IV en V worden vervangen en de bijlagen                 I bis en v; '
worden    toegevoegd     overeenkomstig      de   bijlage      bij    de    onderhavige
verordening.
                                     Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op 1 Januari 1991.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                      Voor de Raad
 ---pagebreak---                                    - 32 -
                                  BIJLAGE
                              "BIJLAGE I Pis
        Minimaal    in de zoneolannen te vermelden gegevens
Definitie van de zones waar de plannen gelden;
Uitgangssituatie     van   de   vloot   voor   de   kleinschalige     visserij,
uitgesplitst     per    type    visserij     en   raming     van    de    totale
vangstcapacitei t ;
Raming van de visbestanden in de betrokken zone(s);
Telling en raming van de verschillende vloten die              in de betrokken
zones vissen;
Sterke en zwakke punten van de vloot voor kleinschalige visserij;
Raming   van   de   optimale     vangstcapaciteit     van   de   vloot    in  de
betrokken   zone(s).    Raming    van  het   aantal   vaartuigen   dat   uit  de
vaart moet worden genomen en van de sociaal-economische gevolgen
daarvan;
Raming van het aantal       vaartuigen dat moet worden gemoderniseerd,
omgeschakeld en omgebouwd;
Geplande of    voor   de uitvoering     van het    programma    te  verstrekken
financiële middelen;
Relatie met het meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloot
van de betrokken Lid-Staat;
Verenigbaarheid met de communautaire bestekken."
 ---pagebreak---                                    - 33
                             "BIJLAGE        I
              COMMUNAUTAIRE FINANCIËLE BIJSTAND EN FINANCIËLE
           BIJDRAGE VAN DE LID-STATEN VOOR DE HERSTRUCTURERING
                   EN MODERNISERING VAN DE VISSERIJVLOOT
     Vaartuigen met een lengte tussen de loodlijnen van minder dan 9
     meter of, voor      zover het vaartuigen betreft       die voor de
     trawlvisseriJ kunnen worden gebruikt, van minder dan 12 meter ;
       G E B I E D E N             COMMUNAUTAIRE       FINANCIËLE
                                     BIJSTAND         BIJDRAGE VAN
                                                      DE LID-STATEN
 Grlekenland.Andaluslë, Cana-
 rlsche eilanden, Ga IIclë,West-
 Schot land (1), de arrondisse-
 menten Qulmper en Lor lent,
  Ierland, Noord-Ier land, Mezzo-       40 %        tussen 10 en 30 %
 giorno, Portugal, Franse over
 zeese departementen en Veneto
     ANDERE GEBIEDEN                    25 %        tussen 10 en 30 %
2.   Vaartuigen met een lengte tussen de loodlijnen van 9 meter of meer
     of, voor zover het vaartuigen betreft die voor de trawlvIsserij
     kunnen worden gebruikt, van 12 meter, en niet meer dan 33 meter :
       G E B I E D E N             COMMUNAUTAIRE       FINANCIËLE
                                     BIJSTAND         BIJDRAGE VAN
                                                      DE LID-STATEN
 Griekenland.AndalusIë, Cana-
 rische eilanden, GalIclë,West-
 Schot land (1), de arrondisse-
 menten Qulmper en Lor lent,
 Ierland, Noord-Ier land, Mezzo-       35 %         tussen 10 en 30 %
 glorno, Portugal, Franse over
 zeese departementen en Veneto
     ANDERE GEBIEDEN                   20 %         tussen 10 en 30 %
 ---pagebreak---                                   - 34 -
     Vaartuigen   met  een lengte tussen  de  loodlijnen  van meer   dan 33
     meter :
       G E B I E D E N             COMMUNAUTAIRE         FINANCIËLE
                                     BIJSTAND          BIJDRAGE VAN
                                                       DE LID-STATEN
 Grlekenland.Andalusië, Cana-
 ri sche eilanden, GalicIë.West-
 Schotland^ 1 ), de arrondisse-
 menten Qulmper en Lor lent,
 Ierland, Noord-Ier land, Mezzo-       25 %          tussen 10 en 30 %
 glorno, Portugal, Franse over
 zeese departementen en Veneto
     ANDERE GEBIEDEN                   10 %          tussen 10 en 30 %
(1) Onder    "West-Schotland" wordt    verstaan      County    Dumfries  en
     Galloway, Western     Isles, Orkney en Shetlande I landen, en        de
     districten Caithness, Sutherland, Ross en Cromarty, Skye            en
     Lochaber, Argyll en Bute, Cunninghame, Kyle en Carrick."
 ---pagebreak---                                     - 3D ~
                           " B I J L A G E    IV
                              STILLIGPREMIES
                                    MAXIMUM PREMIE PER VAARTUIG
      TONNENMAAT VAN HET                       ECU/dag
         VAARTUIG                                    1
                                   VAARTUIGEN VAN      VAARTUIGEN VAN
      (Bruto-Reglsterton)          MINDER DAN 10 J.     10 J. EN MEER
                                         m                   <1>
 Minder dan 25 brt                          75                    50
 van 25 tot 50 brt                         150                   100
 van 50 tot 70 brt                         200                   150
 van 70 tot 100 brt                        300                   250
 van 100 tot 200 brt                       600                   400
 van 200 tot 300 brt                       950                   700
 van 300 tot 500 brt                     1 200                1  000
 van 500 tot 1 000 brt                   1 500                1  300
 van 1 000 tot 1 500 brt                 2 000                1  700
 van 1 500 tot 2 000 brt                 2 400               2   100
 van 2 000 tot 2 500 brt                 2 700               2   300
 van 2 500 tot 3 000 brt                 3 100               2   600
 van 3 000 brt en meer                   3 500               3   000
(1) De ouderdom van een vaartuig wordt bepaald op het moment van het
     Indienen van de aanvraag bij de bevoegde nationale overheid."
 ---pagebreak---                                    - 36 -
                               "BIJLAGE         V
              FINANCIERING VAN DE UITGAVEN VOOR DE TOEKENNING
                           VAN BEËINDIGINGSPREMI ES
A. VAARTUIGEN MET EEN LENGTE TUSSEN DE LOODLIJNEN VAN MINDER DAN 9 METER,
    EN VOOR ZOVER HET VAARTUIGEN BETREFT DIE VOOR DE TRAWLVISSERIJ KUNNEN
    WORDEN GEBRUIKT, VAN MINDER DAN 12 METER.
    Het voor financiering In aanmerking komende bedrag voor een vaartuig
    bestemd voor de sloop Is :
    VAARTUIG MET EEN LENGTE         OUDER DAN 10 JAAR    OUDER DAN
      TUSSEN DE LOODLIJNEN          EN NIET OUDER DAN      20 JAAR
             VAN                     20 JAAR (1)              (1)
    0 - minder dan 5 meter            3 000 ECU/m      2 000 ECU/m
                                     + 25 000 ECU      + 20 000 ECU
    5 -  minder dan 9 meter          4 000 ECU/m       3 000 ECU/m
                                     + 25 000 ECU      + 20 000 ECU
    9 en minder dan   12 meter       5 000 ECU /m      4 000 ECU/m
                                     + 25 000 ECU      + 20 000 ECU
B) VAARTUIGEN MET EEN LENGTE TUSSEN DE LOODLIJNEN VAN 9 METER EN MEER, EN
    VOOR ZOVER HET VAARTUIGEN BETREFT DIE VOOR DE TRAWLVISSERIJ KUNNEN
    WORDEN GEBRUIKT VAN 12 METER EN MEER.
 I. Vaartuigen met een tonnenmaat van minder dan 100 bruto reglsterton:
    Het voor financiering    in aanmerking komende bedrag    Is per vaartuig
    hoogstens :
     OUDERDOM VAN HET VAARTUIG       VAARTUIG BESTEMD VAARTUIG BESTEMD
                                      VOOR DE SLOOP   VOOR ANDERE DOEL-
                  (1)                                 EINDEN DAN VISSERIJ
                                                      OF DEFINITIEVE
                                                      OVERBRENGING NAAR
                                                      EEN DERDE LAND
   10 Jaar of Jonger                                    2 400 ECU/brt
                                                                +
                                                          30 000 ECU
   ouder dan 10 Jaar maar              4 000 ECU/brt    2 000 ECU/brt
   niet ouder dan 20 Jaar                    +                  +
                                          50 000 ECU       25 000 ECU
                                       3 000 ECU/brt     1 600 ECU/brt
   ouder dan 20 Jaar                         +                  +
                                         37 500 ECU        20 000 ECU
 ---pagebreak--- II. Vaartuigen met een tonnenmaat van 100 bruto registerton of meer,
    maar minder dan 400 bruto registerton :
    Het voor financiering   In aanmerking komende bedrag    Is per vaartuig
    hoogstens :
    OUDERDOM VAN HET VAARTUIG       VAARTUIG BESTEMD   VAARTUIG BESTEMD
                                     VOOR DE SLOOP     VOOR ANDERE D0EL-
                 (1)                                   EINDEN DAN VISSERIJ
                                                       OF DEFINITIEVE
                                                       OVERBRENGING NAAR
                                                       EEN DERDE LAND
  10 jaar of Jonger                                       1 200 ECU/brt
                                                                +
                                                          150 000 ECU
  ouder dan 10 Jaar maar             2 000 ECU/brt        1 000 ECU/brt
  niet ouder dan 20 Jaar                    +                   +
                                        250 000 ECU        125 000 ECU
                                     1 500 ECU/brt          800 ECU/brt
  ouder dan 20 Jaar                         +                   +
                                      187 500 ECU          100 000 ECU
III.   Vaartuigen met een tonnenmaat van 400 bruto registerton of meer,
       maar minder dan 3.500 bruto registerton :
       Het voor financiering     In  aanmerking   komende   bedrag   Is per
       vaartuig hoogstens :
     OUDERDOM VAN HET VAARTUIG      VAARTUIG BESTEMD   VAARTUIG BESTEMD
                                     VOOR DE SLOOP     VOOR ANDERE DOEL-
                  (1)                                  EINDEN DAN VISSERIJ
                                                       OF DEFINITIEVE
                                                       OVERBRENGING NAAR
                                                       EEN DERDE LAND
  10 Jaar of Jonger                                         600 ECU/brt
                                                                +
                                                          390 000 ECU
  ouder dan 10 Jaar maar               1 000 ECU/brt        500 ECU/brt
  niet ouder dan 20 Jaar                    +                    +
                                        650 000 ECU        325 000 ECU
                                        750 ECU/brt         400 ECU/brt
  ouder dan 20 Jaar                         +                    +
                                      487 500 ECU          260 000 ECU
 ---pagebreak---                                   - 38 -
IV. Vaartuigen met een tonnenmaat van 3.500 bruto registerton of meer :
     Het voor financiering In aanmerking komende bedrag Is per vaartuig
     hoogstens :
     OUDERDOM VAN HET VAARTUIG     VAARTUIG BESTEMD  VAARTUIG BESTEMD
                                     VOOR DE SLOOP   VOOR ANDERE DOEL-
                 <1>                                 EINDEN DAN VISSERIJ
                                                     OF DEFINITIEVE
                                                     OVERBRENGING NAAR
                                                     EEN DERDE LAND
   10 Jaar of Jonger                                     480 ECU/brt
                                                             +
                                                       810 000 ECU
  ouder dan 10 Jaar maar               800 ECU/brt       400 ECU/brt
  niet ouder dan 20 Jaar                   +                 +
                                     1 350 000 ECU      675 000 ECU
                                       600 ECU/brt       320 ECU/brt
  ouder dan 20 Jaar                        +                 +
                                    1 012 500 ECU       540 000 ECU
( 1 ) De ouderdom van een vaartuig wordt bepaald op het moment van het
     indienen van de aanvraag bij de bevoegde nationale overheid."
 ---pagebreak---                                B I J L A G E    Vil
              MAXIMUMBEDRAG VAN DE COMMUNAUTAIRE FINANCIËLE BIJSTAND
                           VOOR GEMENGDE VENNOOTSCHAPPEN
Categorie v/h vaartuig       Ouderdom v/h vaartuig   Maximumbedrag per vaartuig
 (bruto registerton)                   <1)                      (in ecu)
                             10 Jaar of Jonger        7 800 ECU/brt + 97 500
                             ouder dan 10 Jaar doch
minder dan 100 brt           niet ouder dan 20 Jaar   5 200 ECl/brt + 65 000
                             ouder dan 20 Jaar        3 900 ECU /brt + 48 750
                             10 jaar of Jonger        3 900ECU /brt + 487 500
100 brt of meer, maar
niet meer dan 400 brt        ouder dan 10 J.maar
                             niet ouder dan 20 J.     2 600 ECU/brt + 325 000
                             ouder dan 20 Jaar       1 950 ECU/brt + 243 750
                             <: ,aar of jonger      1 950 ECU/brt + 1 267 500
400 brt of meer, maar niet
meer dan 3.500 brt           ouder dan 10 J. maar
                             niet ouder dan 20 J.     1 300 ECU/brt + 845 000
                             ouder dan 20 Jaar           975 ECU/brt + 633 750
                             10 Jaar of Jonger       1 560 ECU/brt - 2 632 500
3.500 brt of meer            ouder dan 10 J. maar
                             niet ouder dan 20 J.    1 040 ECU/brt - 1 755 000
                             ouder dan 20 Jaar         780 ECU/brt - 1 316 250
    (1) De ouderdom van een vaartuig wordt bepaald op het moment van het
        Indienen van de aanvraag bij de bevoegde nationale overheid.
 ---pagebreak---                                        - 40 -
                              FINANCIEEL MEMORANDUM
betreffende :
Voorstel voor een Verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van
Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad inzake communautaire acties voor
verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur
1. Begrotingslijn : Artikel B 293 voor 1991 (B 470 in 1990)
   Omschrijving : Structuurmaatregeien inzake de visserij en de zee
2. Juridische grondslag : Artikel 43 van het Verdrag
3. Indeling : gemengd. Dit voorstel heeft betrekking op de volgende
   maatregelen :
  a) VerolIchte uitgaven :                  b) Nlet-yerplichte uitgaven :
       1. Experimentele visserij (*)            1. Kleinschalige visserij (*)
      2. Verlegging van de visserij (*)         2. Aanpassing van de vangstcapa-
      3. Tijdelijke samenwerkingsverban-           citeit (*)
          den van ondernemingen (*)             3. Herstructurering en vernieuwing
      4. Gemengde vennootschappen (*)              van de vloot
                                                4. Modernisering van de vloot
                                                5. Ontwikkeling van de aquacultuur
                                                6. Uitrusting van de vissershavens
                                                7. Marktverkenning (*)
       (*) Nieuwe of gewijzigde maatregelen
4. Doel en omschrijving van de maatregel : Maatregel om de structuur van de
   visserij en de aquacultuur te verbeteren en aan te passen
5. Wijze van berekening
5.1. Aard van de uitgaven : Herstructurering van de visserij en de aquacultuur
5.2. Aandeel van de communautaire financiering :
     VU :1. Experimentele visserij : 40 % van de voor steun in aanmerking
             komende kosten
          2. Verlegging van de visserij : 130 % van de stilligpremie
          3. Tijdelijke samenwerkingsverbanden van ondernemingen : 130 % van de
             stIIIigpremie
          4. Gemengde vennootschappen : 100 % van de premie, die varieert
             naargelang van de BRT
     NVU : Aanpassing van de vangstcapaciteit : 50 à 70 % van de premie, die
            varieert naargelang het vaartuig wordt gesloopt, of voor andere
            doeleinden wordt bestemd of naar een derde land wordt overgebracht.
     Voor de andere maatregelen gelden de in de huidige Verordening nr. 4028/86
     vastgestelde percentages.
5.3. Berekening : Het percentage varieert naargelang van de maatregel.
6. Financiële consequenties voor de beleidskredieten :
6.1. Tijdschema vastleggingskredieten en betalingskredieten (x min ecu)
                                          1991 (Voorontwerp begroting)
                                           VK               BK
     VU B 29300 (4701)                     20              15
     NVU B 29301 (4702)                   182,9            95
     NVU B 29302 (nieuw)                    5               1
          (kleinschalige visserij)
6.2. Financiering tijdens het lopende begrotingsjaar : Op de begroting 1990
     uitgetrokken kredieten voor de financiering van de bij de huidige
     Verordening nr. 4028/86 vastgestelde maatregelen (art. B 470).
7. Opmerkingen : De bedragen die nodig worden geacht voor de uitvoering van de
   bij deze verordening ingestelde actie worden door de begrotingsautoriteit
   per begrotingsjaar vastgesteld op basis van de financiële vooruitzichten.
 ---pagebreak---                                               - 41 -
              EFFECT OP DE CONCURRENTIEPOSITIE EN DE WERKGELEGENHEID
I. Belangrijkste reden voor de maatregel.
   Intensivering van de acties in het kader van het reeds op grond van
   Verordening (EEG) nr. 4028/86 gevoerde structuurbeleid om de
   visser Ij-inspanning sneller dan oorspronkelijk was gepland te kunnen
   reduceren in verband met de zorgwekkende situatie van de bestanden en het
   feit dat steeds moeilijker toegang wordt verkregen tot de wateren van derde
   landen.
II. Kenmerken van de betrokken bedrijven.
    a) Is er een groot aantal MKB's (KMO's) ?
       Een groot aantal visserijbedrijven zijn MKB's (KMO's).
    b) Zijn er concentraties van de betrokken bedrijven in gebieden die in
       aanmerking komen voor :
         I. de regionale steun van de Lid-Staten ?
            Ja.
        iI. van het EFRO ?
            Ja. De kustgebieden die sterk afhankelijk zijn van de visserij zijn
            in het algemeen gebieden met structurele ontwikkelingsproblemen.
III. Welke verplichtingen worden rechtstreeks aan de bedrijven opgelegd ?
     Bij dit wijzigingsvoorstel worden aan de bedrijven geen andere
     verplichtingen o p g e l e t r,'>'- die welke reeds in het kader van het momentee
     geldende structuurbeleid zijn vastgesteld.
IV. Welke verplichtingen kunnen indirect door de plaatselijke autoriteiten aan
    de bedrijven worden opgelegd ?
    De naleving van de Gemeenschapswetgeving.
V. Zijn er speciale maatregelen voor MKB's (KMO's) ? Welke ?
   Sommige structuurmaatregeien worden uitgebreid tot de vaartuigen voor de
   kleinschalige visserij, die uiteraard aan kleine bedrijven toebehoren.
   Deze maatregelen zijn .- toekenning van bijstand voor de bouw en de
   modernisering van vissersvaartuigen en voor de aanpassing van de capaciteit
   (tijdelijke of definitieve stillegging).
                                                                   ./
 ---pagebreak---                                    - 42 -
VI. Wat is het te verwachten effect op :
    a) de concurrentiepositie van de bedrijven ?
       De herstructurering van de vlssersvloot die wordt uitgevoerd in het
       kader van het structuurbeleid Is erop gericht de vangstcapaciteit aan te
       passen aan de beschikbare visbestanden en verbetert daardoor de
       concurrentiepositie van de bedrijven, met name door de verbetering van
       hun rentablIitelt.
    b) de werkgelegenheid ?
       De rationalisatie van de visserijbedrijven die wordt uitgevoerd in het
       kader van het structuurbeleid zal op langere termijn een gunstig effect
       hebben op de werkgelegenheid. Tijdens de rationalisatieperiode zal er
       evenwel voor moeten worden gezorgd dat in het kader van de andere
       Structuurfondsen eventueel alternatieve arbeidsplaatsen worden
       gecreëerd.
VII. Zijn de sociale partners geraadpleegd ? Wat is hun advies ?
     De sociale partners zijn op 12 juni geraadpleegd in het Raadgevend Comité
     voor de Visserij. Zij hebben een gunstig advies uitgebracht over het
     totaal van de maatregelen. Zij hebben evenwel de aandacht van de Commissie
     gevestigd op de consequenties die de maatregelen voor de werkgelegenheid
     kunnen hebben en op de noodzaak om in dat verband adequaat te reageren.
                                 o - o - o - o
 ---pagebreak---                                                                                ISSN 0254-1513
                                                               COM (90) 358 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                                        04
                                Catalogusnummer : CB-CO-90-436-NL-C
                                                            ISBN 92-77-63907-5
VERKOOPPRIJS                tot 30 blz.: 3,50 ECU         per 10 blz. meer: 1,25 ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg