CELEX: 52014JC0037
Language: fi
Date: 2014-11-06
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta

|
			
		
		
		52014JC0037
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta /* JOIN/2014/037 final - 2014/0323 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
(1)                   
Neuvoston päätös 2011/782/YUTP[1] pantiin täytäntöön
Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä
18 päivänä tammikuuta 2012 annetulla neuvoston asetuksella (EU)
N:o 36/2012. Päätös 2011/782/YUTP kumottiin ja korvattiin neuvoston
päätöksellä 2012/739/YUTP[2].
Päätöksen 2012/739/YUTP voimassaolo päättyi 1. kesäkuuta 2013. Sitä seurasi
päätös 2013/255/YUTP, jota sovelletaan 1. kesäkuuta 2014 asti. 
(2)                   
Neuvoston päätöstä 2013/255/YUTP muutettiin xxx
annetulla neuvoston päätöksellä 2014/XXX/YUTP Syyriaan kohdistuvien
rajoittavien lisätoimenpiteiden määräämiseksi erityisesti lentopetrolin ja
polttoaineiden tiettyjen lisäaineiden osalta.
(3)                   
Näiden toimenpiteiden täytäntöön panemiseksi
tarvitaan unionin lisätoimia. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan
korkea edustaja ja Euroopan komissio ehdottavat, että asetusta (EU) N:o 36/2012
muutetaan vastaavasti.
2014/0323 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä
rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan, 
ottaa huomioon Syyriaan kohdistettavista
rajoittavista toimenpiteistä 31 päivänä toukokuuta 2013 annetun neuvoston
päätöksen 2013/255/YUTP[3],

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen
ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Suurin osa päätöksessä
2013/255/YUTP säädetyistä toimenpiteistä pannaan täytäntöön neuvoston
asetuksella (EU) N:o 36/2012[4].
(2)       Neuvosto antoi ... päivänä
marraskuuta 2014 päätöksen 2014/.../YUTP päätöksen 2013/255/YUTP muuttamisesta
estääkseen unionista tai muualta peräisin olevan lentopetrolin ja lisäaineiden
myynnin, toimituksen, siirron tai viennin Syyriassa oleville henkilöille,
yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Syyriassa.
(3)       Lisäksi olisi kiellettävä
rahoituksen tai rahoitusavun, mukaan lukien rahoitusjohdannaiset, sekä
vakuutuksen ja jälleenvakuutuksen tarjoaminen Syyriassa oleville henkilöille,
yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Syyriassa, siltä osin kuin on kyse
lentopetrolin ja lisäaineiden myynnistä, toimituksesta, siirrosta tai viennistä
Syyriassa tai Syyriassa käyttämistä varten.
(4)       On välttämätöntä säätää
kattava säännösten kiertämistä koskeva lauseke, jonka mukaan on kiellettyä
osallistua tietoisesti ja tarkoituksellisesti toimintaan, joiden tarkoituksena
tai vaikutuksena on kiertää tämän asetuksen säännöksiä. 
(5)       Nämä toimenpiteet kuuluvat
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja sen
täytäntöön panemiseksi tarvitaan sen vuoksi unionin lainsäädäntöä erityisesti
sen varmistamiseksi, että talouden toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti
kaikissa jäsenvaltioissa. 
(6)       Sen vuoksi asetusta (EU) N:o
36/2012 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 36/2012 seuraavasti:
1)         Lisätään 8 a artikla
seuraavasti: 
”8 a
artikla
1. Kielletään
a) liitteessä VIII lueteltujen lentopetrolin ja
polttoaineiden lisäaineiden myynti, toimitus, siirto tai vienti suoraan tai
välillisesti yhdellekään Syyriassa olevalle henkilölle, yhteisölle tai elimelle
tai käytettäväksi Syyriassa; 
b) sellaisen rahoituksen tai rahoitusavun, mukaan
lukien rahoitusjohdannaiset, sekä vakuutuksen ja jälleenvakuutuksen
tarjoaminen, joka liittyy liitteessä VIII lueteltujen lentopetrolin ja
polttoaineiden lisäaineiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin
yhdellekään Syyriassa olevalle henkilölle, yhteisölle tai elimelle tai
käytettäväksi Syyriassa;
c) liitteessä VIII lueteltujen lentopetrolin ja
polttoaineiden lisäaineiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin
liittyvien välityspalvelujen tarjoaminen yhdellekään Syyriassa olevalle
henkilölle, yhteisölle tai elimelle tai käytettäväksi Syyriassa. 
2. Liitteeseen VIII sisältyvät erityisesti
kerosiinityyppistä lentopetrolia varten suunnitellut lentopetroli ja
polttoaineiden lisäaineet.
3. Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen
jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset, jotka on nimetty liitteessä III
luetelluilla verkkosivustoilla, voivat antaa luvan liitteessä VIII lueteltujen
lentopetrolin ja polttoaineiden lisäaineiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon
tai vientiin kenelle tahansa Syyriassa olevalle henkilölle, yhteisölle tai
elimelle tai käytettäväksi Syyriassa asianmukaisiksi katsomillaan ehdoilla,
todettuaan, että lentopetroli ja polttoaineiden lisäaineet 
a) ovat tarpeen Yhdistyneiden kansakuntien tai sen
puolesta toimivien tahojen antaman avun toimittamiseksi tai sen toimittamisen
helpottamiseksi Syyriassa humanitaarisiin tarkoituksiin, kuten avun
toimittamiseen tai sen toimittamisen helpottamiseen, mukaan lukien
lääkintätarvikkeet ja elintarvikkeet sekä humanitaaristen työntekijöiden
kuljettaminen ja näihin liittyvä apu, tai Syyriasta tai Syyriassa
evakuoimiseen;
b) on yksinomaan tarkoitettu Syyriassa toimivien
siviili-ilma-alusten toimintaa varten. 
4. Kyseisten jäsenvaltioiden on ilmoitettava
muille jäsenvaltioille ja komissiolle neljän viikon kuluessa tämän artiklan
nojalla myönnetyistä luvista.
5. Edellä 1 kohdassa säädettyä kieltoa ei
sovelleta sellaisiin liitteessä VIII lueteltuihin lentopetroliin ja
polttoaineiden lisäaineisiin, joita käyttävät yksinomaan Syyrian lentoasemilta
tai lentoasemille tai Syyrian yli lentävät siviili-ilma-alukset.”
2)         Lisätään 27 a artikla
seuraavasti: 
”27 a
artikla
1. Kielletään tietoinen ja tarkoituksellinen
osallistuminen toimintaan, jonka tavoitteena tai seurauksena on kiertää tämän
asetuksen säännöksiä.”
3)         Lisätään tämän asetuksen liite
asetukseen (EU) N:o 36/2012 liitteenä VIII.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]           Neuvoston
päätös 2011/782/YUTP, annettu 1 päivänä joulukuuta 2011, Syyriaan
kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä ja päätöksen 2011/273/YUTP
kumoamisesta (EUVL L 319, 2.12.2011, s. 56).
[2]               Neuvoston päätös 2012/739/YUTP, annettu 29 päivänä
marraskuuta 2012, Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä ja
päätöksen 2011/782/YUTP kumoamisesta (EUVL L 330, 30.11.2012, s. 21).
[3]               EUVL L 147, 1.6.2013, s. 14.
[4]               Neuvoston asetus (EU) N:o 36/2012, annettu 18 päivänä
tammikuuta 2012, Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista
toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 442/2011 kumoamisesta (EUVL L 16,
19.1.2012, s. 1).
”LIITE VIII”
8 a artiklassa tarkoitetut lentopetroli ja
polttoaineiden lisäaineet
 N:o || Kuvaus || CN-koodi 
 (1)              Nakutusta estävät valmisteet, kuten tetraetyylilyijy (TEL) nakutusta estävät valmisteet, tetraetyylilyijyyn perustuvat nakutusta estävät valmisteet, muihin lyijy-yhdisteisiin perustuvat muut nakutusta estävät valmisteet        ||   3811 11 10 3811 11 90 3811 19 00 
 (2)              Hapettumisenestoaineet Hapettumisenestoaineet, joita käytetään voiteluöljyjen lisäaineissa: - hapettumisenestoaineet, joissa on maaöljyä:  - muut hapettumisenestoaineet:            Hapettumisenestoaineet muita sellaisia nesteitä varten, joita käytetään samaan tarkoitukseen kuin kivennäisöljyjä: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (3)              Antistaattiset lisäaineet Voiteluöljyjen antistaattiset lisäaineet: - joissa on maaöljyjä:   - muut:   Antistaattiset lisäaineet muita sellaisia nesteitä varten, joita käytetään samaan tarkoitukseen kuin kivennäisöljyjä: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (4)              Korroosionestoaineet Voiteluöljyjen korroosionestoaineet: - joissa on maaöljyjä: - muut: Korroosionestoaineet muita sellaisia nesteitä varten, joita käytetään samaan tarkoitukseen kuin kivennäisöljyjä:     ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (5)              Polttoainejärjestelmän jäänestoaineet Polttoainejärjestelmän jäänestoaineet voiteluöljyjä varten: - joissa on maaöljyjä:   - muut:   Polttoainejärjestelmän jäänestoaineet muita sellaisia nesteitä varten, joita käytetään samaan tarkoitukseen kuin kivennäisöljyjä: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (6)              Metallinsitojat Voiteluöljyjen metallinsitojat: - joissa on maaöljyjä: - muut: Metallinsitojat muita sellaisia nesteitä varten, joita käytetään samaan tarkoitukseen kuin kivennäisöljyjä: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (7)              Biosidipohjaiset lisäaineet Voiteluöljyjen biosidipohjaiset lisäaineet: - joissa on maaöljyjä:   - muut: Biosidipohjaiset lisäaineet muita sellaisia nesteitä varten, joita käytetään samaan tarkoitukseen kuin kivennäisöljyjä: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (8)              Termistä hapetuskestävyyttä parantavat lisäaineet Termistä hapetuskestävyyttä parantavat lisäaineet voiteluöljyjä varten: - joissa on maaöljyjä:   - muut: Termistä hapetuskestävyyttä parantavat lisäaineet muita sellaisia nesteitä varten, joita käytetään samaan tarkoitukseen kuin kivennäisöljyjä: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (9)              Lentopetroli (muu kuin kerosiinityyppinen): Suihkumoottoribensiini (kevyet öljyt) Muu kuin kerosiinityyppinen (keskiraskaat öljyt) ||   2710 12 70 2710 19 29 
 (10)          Lentopetroli (keskiraskaat öljyt) || 2710 19 21 
 (11)          Lentopetroli, johon on sekoitettu biodieseliä[1] || 2710 20 90 
 
[1]               Edellyttäen,
että se sisältää edelleen vähintään 70 painoprosenttia maaöljyjä tai
bitumisista kivennäisistä saatuja öljyjä.