CELEX: 32022D0563
Language: ro
Date: 2022-04-06 00:00:00
Title: Decizia (UE) 2022/563 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 aprilie 2022 de acordare de asistență macrofinanciară Republicii Moldova

8.4.2022   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 109/6
               
            
         DECIZIA (UE) 2022/563 A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
         din 6 aprilie 2022
         de acordare de asistență macrofinanciară Republicii Moldova
         PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 212 alineatul (2),
         având în vedere propunerea Comisiei Europene,
         după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
         hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (1),
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     Relațiile dintre Uniunea Europeană (denumită în continuare „Uniunea”) și Republica Moldova (denumită în continuare „Moldova”) continuă să se dezvolte în cadrul politicii europene de vecinătate (PEV) și al Parteneriatului estic. Moldova a aderat la Parteneriatul estic în 2009, acțiune urmată de negocierea Acordului de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (2) (denumit în continuare „Acordul de asociere”). Acordul de asociere, care include introducerea treptată a unei zone de liber schimb complex și cuprinzător, a fost semnat la 27 iunie 2014 și a intrat în vigoare la 1 iulie 2016.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Economia Moldovei a fost afectată în mod semnificativ de recesiunea din 2020 care a fost cauzată de pandemia de COVID-19, de impasul politic prelungit din țară după alegerile prezidențiale din noiembrie 2020 și de recenta criză energetică. Circumstanțele respective au contribuit la deficitul considerabil de finanțare al Moldovei, la deteriorarea poziției sale externe și la creșterea nevoilor sale bugetare.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     În urma alegerilor parlamentare din iulie 2021, noul guvern moldovean a demonstrat un angajament ferm față de punerea în aplicare a unor reforme suplimentare, cu un program ambițios intitulat „Moldova vremurilor bune 2021-2025”. Programul respectiv se axează pe domenii esențiale de politici, incluzând reformele din sectorul justiției, lupta împotriva corupției, buna guvernanță și statul de drept.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     O reînnoire a angajamentului de a realiza astfel de reforme și o puternică voință politică au determinat autoritățile moldovenesă accelereze în mod semnificativ punerea în aplicare a reformelor. Aceasta a permis, de asemenea, Moldovei să finalizeze cu succes operațiunea de asistență macrofinanciară în contextul pandemiei de COVID-19 în temeiul Deciziei (UE) 2020/701 a Parlamentului European și a Consiliului (3), în condițiile în care toate acțiunile de reformă convenite cu Uniunea în memorandumul de înțelegere au fost îndeplinite, cu excepția unei acțiuni, privind recuperarea activelor, pentru care s-a acordat o derogare. În acest scop, Comisia a consultat comitetul reprezentanților statelor membre și nu a primit obiecții.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     După ce adoptarea unui nou program al Fondului Monetar Internațional (FMI), negociat în 2020, a stagnat, FMI a reluat dialogul cu Moldova după alegerile parlamentare din iulie 2021 și a ajuns la un acord la nivel de personal privind un program în cadrul mecanismului extins de creditare și mecanismului de finanțare extinsă în valoare de 564 de milioane USD. Noul program a fost adoptat prin decizia Consiliului director al FMI la 20 decembrie 2021. Programul respectiv urmărește să sprijine redresarea economică a Moldovei și să lanseze o agendă ambițioasă în materie de guvernanță și reforme instituționale, să consolideze transparența și responsabilitatea, să îmbunătățească predictibilitatea politicilor publice, să consolideze instituțiile financiare și să promoveze dereglementarea.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Având în vedere înrăutățirea situației și a perspectivelor economice, Moldova a solicitat asistență macrofinanciară suplimentară din partea Uniunii în noiembrie 2021.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Alocarea orientativă din partea Uniunii pentru Moldova în cadrul Instrumentului european de vecinătate a fost de 518,15 milioane EUR în perioada 2014-2020, inclusiv sprijin bugetar și asistență tehnică. Cadrele unice de sprijin pentru perioadele 2014-2017 și 2017-2020 au identificat sectorul prioritar pentru cooperarea cu Moldova finanțat prin Instrumentul european de vecinătate pentru perioada bugetară anterioară. Prioritățile pentru perioada 2021-2027 vor fi stabilite în noul program indicativ multianual, care a fost elaborat în strânsă consultare cu toate părțile interesate relevante.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ținând cont de faptul că Moldova este o țară care face obiectul PEV, ar trebui să fie considerată eligibilă pentru a beneficia de asistență macrofinanciară din partea Uniunii.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Asistența macrofinanciară din partea Uniunii ar trebui să fie un instrument financiar excepțional de sprijin necondiționat și fără o alocare specială pentru balanța de plăți, care să vizeze satisfacerea necesităților imediate de finanțare externă ale beneficiarului și ar trebui să stea la baza punerii în aplicare a unui program de politică care să conțină măsuri ferme imediate de ajustare și de reformă structurală, menite să îmbunătățească poziția pe termen scurt a balanței de plăți a beneficiarului.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Având în vedere că în Moldova încă există un deficit rezidual semnificativ de finanțare externă pentru balanța de plăți, în plus față de resursele furnizate de FMI și de alte instituții multilaterale, se consideră că asistența macrofinanciară pe care Uniunea urmează să o furnizeze Moldovei este un răspuns adecvat, în actualele circumstanțe excepționale, la solicitarea Moldovei de sprijin pentru stabilizarea sa economică, alături de programul FMI. Asistența macrofinanciară din partea Uniunii ar sprijini stabilizarea economică și agenda reformelor structurale din Moldova, completând resursele puse la dispoziție în cadrul acordului financiar cu FMI.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Asistența macrofinanciară din partea Uniunii ar trebui să aibă drept scop sprijinirea restabilirii unei situații de finanțare externă sustenabile pentru Moldova, sprijinind astfel dezvoltarea sa economică și socială.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Se preconizează că asistența macrofinanciară din partea Uniunii va fi însoțită de implementarea operațiunilor de sprijin bugetar în cadrul Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală”, instituit prin Regulamentul (UE) 2021/947 al Parlamentului European și al Consiliului (4).
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Stabilirea cuantumului asistenței macrofinanciare din partea Uniunii se bazează pe o evaluare cantitativă completă a nevoilor de finanțare externă reziduale ale Moldovei și ține cont de capacitatea acesteia de autofinanțare prin resurse proprii, în special de rezervele internaționale pe care le are dispoziție. Asistența macrofinanciară din partea Uniunii ar trebui să completeze programele și resursele furnizate de FMI și de Banca Mondială. Stabilirea cuantumului asistenței ia în considerare, de asemenea, contribuțiile financiare preconizate din partea donatorilor multilaterali și necesitatea de a asigura o repartizare echitabilă a sarcinii între Uniune și alți donatori, precum și aplicarea anterioară a celorlalte instrumente de finanțare externă ale Uniunii în Moldova și valoarea adăugată a implicării Uniunii în general.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Luând în considerare nevoile de finanțare externă reziduale ale Moldovei, nivelul dezvoltării sale economice, măsurat în funcție de venitul pe cap de locuitor și de rata sărăciei, capacitatea sa de autofinanțare și în special rezervele internaționale de care dispune, precum și capacitatea sa de rambursare, stabilită pe baza unei analize a sustenabilității datoriei, o parte din asistență ar trebui să fie acordată sub formă de granturi.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Comisia ar trebui să asigure faptul că asistența macrofinanciară din partea Uniunii este în conformitate, din punct de vedere juridic și al conținutului, cu principiile esențiale și cu obiectivele diferitelor domenii de acțiune externă, cu măsurile luate în domeniile respective și cu alte politici pertinente ale Uniunii.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Asistența macrofinanciară din partea Uniunii ar trebui să sprijine politica externă a Uniunii față de Moldova. Comisia și Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) ar trebui să lucreze în strânsă colaborare pe parcursul operațiunii de asistență macrofinanciară pentru a coordona și a asigura coerența acțiunilor de politică externă ale Uniunii.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Asistența macrofinanciară din partea Uniunii ar trebui să susțină angajamentul Moldovei față de valorile pe care le are în comun cu Uniunea, printre care se numără democrația, statul de drept, buna guvernanță, respectarea drepturilor omului, dezvoltarea sustenabilă și reducerea sărăciei, precum și angajamentul său față de principiile privind schimburile comerciale deschise, echitabile și reglementate.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     O condiție prealabilă pentru acordarea asistenței macrofinanciare din partea Uniunii ar trebui să fie ca Moldova să respecte mecanismele democratice reale, printre care un sistem parlamentar pluripartit, și statul de drept, precum și să garanteze respectarea drepturilor omului. În plus, obiectivele specifice ale asistenței macrofinanciare din partea Uniunii ar trebui să consolideze eficiența, transparența și responsabilitatea sistemelor de gestionare a finanțelor publice, precum și guvernanța și supravegherea sectorului financiar în Moldova și ar trebui să promoveze reformele structurale care au ca scop sprijinirea creșterii economice sustenabile și favorabile incluziunii, crearea de locuri de muncă decente și consolidarea bugetară. Comisia și SEAE ar trebui să monitorizeze periodic atât îndeplinirea respectivei condiții prealabile, cât și realizarea obiectivelor respective.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Pentru a se asigura că interesele financiare ale Uniunii în legătură cu asistența macrofinanciară din partea Uniunii sunt protejate în mod eficient, Moldova ar trebui să ia măsuri corespunzătoare privind prevenirea și combaterea fraudei, a corupției și a oricăror alte nereguli legate de asistența respectivă. În plus, ar trebui adoptate dispoziții care să prevadă efectuarea de verificări de către Comisie, efectuarea de audituri de către Curtea de Conturi și exercitarea de către Parchetul European a competențelor sale.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Punerea la dispoziție a asistenței macrofinanciare din partea Uniunii nu aduce atingere competențelor Parlamentului European și ale Consiliului în calitate de autoritate bugetară.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Cuantumul asistenței macrofinanciare a Uniunii acordate sub formă de granturi și cuantumurile provizioanelor necesare pentru asistența macrofinanciară acordată sub formă de împrumuturi ar trebui să corespundă creditelor bugetare prevăzute în cadrul financiar multianual.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Asistența macrofinanciară din partea Uniunii ar trebui să fie gestionată de Comisie. Pentru a asigura faptul că Parlamentul European și Consiliul pot să urmărească punerea în aplicare a prezentei decizii, Comisia ar trebui să le informeze periodic cu privire la evoluțiile legate de asistența respectivă și să le furnizeze documente relevante.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentei decizii, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (5).
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Asistența macrofinanciară din partea Uniunii ar trebui să facă obiectul unor condiții de politică economică, care urmează a fi prevăzute într-un memorandum de înțelegere (MoU). Pentru a se asigura condiții de punere în aplicare uniforme și din motive de eficiență, Comisia ar trebui împuternicită să negocieze astfel de condiții cu autoritățile moldovene, sub supravegherea comitetului reprezentanților statelor membre, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011. În temeiul regulamentului respectiv, procedura de consultare ar trebui să se aplice, ca regulă generală, tuturor cazurilor care nu sunt prevăzute în regulamentul respectiv. Având în vedere impactul potențial semnificativ al asistenței în valoare de peste 90 de milioane EUR, este oportun ca pentru operațiunile care depășesc acest prag să se utilizeze procedura de examinare astfel cum este prevăzută în Regulamentul (UE) nr. 182/2011. Luând în considerare cuantumul asistenței macrofinanciare din partea Uniunii acordate Moldovei, pentru adoptarea MoU și pentru orice reducere, suspendare sau anulare a asistenței respective ar trebui să se aplice procedura de examinare,
                  
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
         
            Articolul 1
            
               (1)   Uniunea pune la dispoziția Moldovei asistență macrofinanciară cu un cuantum maxim de 150 de milioane EUR (denumită în continuare „asistența macrofinanciară din partea Uniunii”), cu scopul de a sprijini stabilizarea economică a Moldovei și un program consistent de reforme. Din cuantumul maxim respectiv, cel mult 120 de milioane EUR se furnizează sub formă de împrumuturi și cel mult 30 de milioane EUR sub formă de granturi. Punerea la dispoziție a asistenței macrofinanciare din partea Uniunii este condiționată de aprobarea de către Parlamentul European și de către Consiliu a bugetului Uniunii pentru anul relevant. Asistența contribuie la acoperirea nevoilor Moldovei legate de balanța de plăți, astfel cum au fost identificate în programul FMI.
            
            
               (2)   Pentru a finanța componenta de împrumut a asistenței macrofinanciare a Uniunii, Comisia este împuternicită, în numele Uniunii, să împrumute fondurile necesare de pe piețele de capital sau de la instituții financiare și să le împrumute mai departe Moldovei. Împrumuturile au o scadență medie de maximum 15 ani.
            
            
               (3)   Punerea la dispoziție a asistenței macrofinanciare din partea Uniunii este gestionată de Comisie, în conformitate cu acordurile sau înțelegerile încheiate între FMI și Moldova și cu principiile și obiectivele principale ale reformelor economice stabilite în Acordul de asociere, inclusiv zona de liber schimb complex și cuprinzător, convenit în cadrul PEV.
               Comisia informează periodic Parlamentul European și Consiliul în legătură cu evoluția asistenței macrofinanciare din partea Uniunii, inclusiv în legătură cu plățile din aceasta, și furnizează acestor instituții documentele relevante în timp util.
            
            
               (4)   Asistența macrofinanciară din partea Uniunii se pune la dispoziție pentru o perioadă de doi ani și jumătate începând cu prima zi de la intrarea în vigoare a MoU menționat la articolul 3 alineatul (1).
            
            
               (5)   În cazul în care nevoile de finanțare ale Moldovei se reduc în mod semnificativ în perioada de plată a asistenței macrofinanciare din partea Uniunii comparativ cu proiecțiile inițiale, Comisia, hotărând în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 7 alineatul (2), reduce cuantumul asistenței, o suspendă sau o anulează.
            
         
         
            Articolul 2
            
               (1)   O condiție prealabilă pentru acordarea asistenței macrofinanciare din partea Uniunii este ca Moldova să respecte mecanismele democratice efective, printre care un sistem parlamentar pluripartit, și statul de drept, și să garanteze respectarea drepturilor omului.
            
            
               (2)   Comisia și SEAE monitorizează îndeplinirea condiției prealabile prevăzute la alineatul (1) pe parcursul întregului ciclu de viață al asistenței macrofinanciare din partea Uniunii.
            
            
               (3)   Alineatele (1) și (2) de la prezentul articol se aplică în conformitate cu Decizia 2010/427/UE a Consiliului (6).
            
         
         
            Articolul 3
            
               (1)   Comisia, în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 7 alineatul (2), convine cu autoritățile moldovene asupra unor condiții financiare și de politică economică clar definite, axate pe reforme structurale și pe finanțe publice solide, în funcție de care urmează să fie acordată asistența macrofinanciară din partea Uniunii. Respectivele condiții financiare și de politică economică sunt prevăzute într-un MoU care cuprinde un calendar pentru îndeplinirea condițiilor respective. Condițiile financiare și de politică economică respective sunt în concordanță cu acordurile sau înțelegerile menționate la articolul 1 alineatul (3), inclusiv cu programele de reformă structurală și de ajustare macroeconomică implementate de Moldova cu sprijinul FMI.
            
            
               (2)   Condițiile menționate la alineatul (1) vizează, în special, creșterea eficienței, a transparenței și a responsabilității sistemelor de gestionare a finanțelor publice din Moldova, inclusiv în ceea ce privește utilizarea asistenței macrofinanciare din partea Uniunii. Progresele înregistrate cu privire la deschiderea reciprocă a piețelor, dezvoltarea schimburilor comerciale echitabile și bazate pe norme, precum și alte priorități în contextul politicii externe a Uniunii sunt, de asemenea, luate în considerare în mod corespunzător în momentul elaborării măsurilor de politică. Comisia monitorizează periodic progresele înregistrate pentru realizarea obiectivelor respective.
            
            
               (3)   Condițiile financiare detaliate ale asistenței macrofinanciare din partea Uniunii se stabilesc într-un acord de împrumut și într-un acord de grant care urmează a fi încheiate între Comisie și Moldova.
            
            
               (4)   Comisia verifică periodic îndeplinirea în continuare a condițiilor menționate la articolul 4 alineatul (3), inclusiv conformitatea politicilor economice ale Moldovei cu obiectivele asistenței macrofinanciare din partea Uniunii. În scopul respectivei verificări, Comisia acționează în strânsă coordonare cu FMI și Banca Mondială și, dacă este necesar, cu Parlamentul European și cu Consiliul.
            
         
         
            Articolul 4
            
               (1)   Sub rezerva condițiilor menționate la alineatul (3), asistența macrofinanciară din partea Uniunii este pusă la dispoziție de către Comisie în trei tranșe, fiecare tranșă conținând o componentă de împrumut și una de grant. Mărimea fiecărei tranșe este stabilită în MoU.
            
            
               (2)   Cuantumurile reprezentând asistența macrofinanciară din partea Uniunii acordate sub formă de împrumuturi se provizionează, dacă este cazul, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/947.
            
            
               (3)   Comisia decide punerea la dispoziție a tranșelor dacă se îndeplinesc toate condițiile următoare:
               
                           (a)
                        
                        
                           condiția prealabilă prevăzută la articolul 2 alineatul (1);
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           o implementare continuă și satisfăcătoare a unui program de politici care conține măsuri ferme de ajustare și de reformă structurală, sprijinite de un mecanism de creditare fără caracter prudențial al FMI;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           implementarea satisfăcătoare a condițiilor financiare și de politică economică convenite în MoU.
                        
                     
            
               (4)   Punerea la dispoziție a celei de a doua tranșe nu se realizează, în principiu, mai devreme de trei luni de la punerea la dispoziție a primei tranșe. Punerea la dispoziție a celei de a treia tranșe nu se realizează, în principiu, mai devreme de trei luni de la punerea la dispoziție a celei de a doua tranșe.
            
            
               (5)   În cazul în care condițiile menționate la alineatul (3) nu sunt îndeplinite, Comisia suspendă temporar sau anulează plata asistenței macrofinanciare din partea Uniunii. În astfel de cazuri, Comisia informează Parlamentul European și Consiliul cu privire la motivele suspendării sau anulării.
            
            
               (6)   Asistența macrofinanciară din partea Uniunii se plătește Băncii Naționale a Moldovei. Sub rezerva dispozițiilor convenite prevăzute în MoU, inclusiv o confirmare a nevoilor reziduale de finanțare bugetară, fondurile Uniunii pot fi transferate Ministerului de Finanțe al Moldovei în calitate de beneficiar final.
            
         
         
            Articolul 5
            
               (1)   Operațiunile de împrumut și de credit legate de componenta de împrumut a asistenței macrofinanciare din partea Uniunii se efectuează în euro, utilizând aceeași dată a valorii de referință, și nu implică, pentru Uniune, transformarea scadenței și nici expunerea Uniunii la riscuri legate de cursul de schimb valutar sau de rata dobânzii sau la vreun alt tip de risc comercial.
            
            
               (2)   În cazul în care condițiile permit acest lucru și la solicitarea Moldovei, Comisia poate lua măsurile necesare pentru a asigura includerea în termenii și condițiile de acordare a împrumuturilor a unei clauze de rambursare anticipată, precum și corelarea acestei clauze cu o clauză corespondentă în termenii și condițiile operațiunilor de împrumut.
            
            
               (3)   În cazul în care condițiile permit îmbunătățirea ratei dobânzii împrumuturilor și la solicitarea Moldovei, Comisia poate decide refinanțarea integrală sau parțială a împrumuturilor sale inițiale sau poate restructura condițiile financiare aferente. Operațiunile de refinanțare sau restructurare se efectuează în conformitate cu alineatele (1) și (4) și nu au ca efect prelungirea termenului de scadență al împrumuturilor în cauză sau majorarea cuantumului capitalului restant la data refinanțării sau a restructurării.
            
            
               (4)   Toate costurile înregistrate de Uniune în legătură cu operațiunile de împrumut și de credit în temeiul prezentei decizii sunt suportate de Moldova.
            
            
               (5)   Comisia informează Parlamentul European și Consiliul cu privire la evoluția operațiunilor menționate la alineatele (2) și (3).
            
         
         
            Articolul 6
            
               (1)   Asistența macrofinanciară din partea Uniunii este implementată în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (7).
            
            
               (2)   Asistența macrofinanciară din partea Uniunii este implementată prin gestiune directă.
            
            
               (3)   Acordul de împrumut și acordul de grant care urmează a fi convenite cu autoritățile moldovene conțin toate dispozițiile următoare:
               
                           (a)
                        
                        
                           dispoziții care asigură faptul că Moldova verifică periodic dacă finanțarea acordată din bugetul general al Uniunii a fost utilizată în mod corect, adoptă măsurile corespunzătoare de prevenire a neregulilor și a fraudei și, atunci când este necesar, deschide acțiuni în justiție pentru recuperarea oricăror fonduri acordate în temeiul prezentei decizii care au fost deturnate;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           dispoziții care asigură protecția intereselor financiare ale Uniunii, prevăzând îndeosebi măsuri specifice pentru prevenirea și combaterea fraudei, a corupției și a oricăror altor nereguli care afectează asistența macrofinanciară din partea Uniunii, în conformitate cu Regulamentele (CE, Euratom) nr. 2988/95 (8) și (Euratom, CE) nr. 2185/96 (9) ale Consiliului, cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (10), și, pentru statele membre care participă la cooperarea consolidată în ceea ce privește Parchetul European, de asemenea în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului (11);
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           dispoziții care autorizează în mod expres Oficiul European de Luptă Antifraudă să efectueze investigații, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, inclusiv operațiuni de expertiză criminalistică digitală și interviuri;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           dispoziții care autorizează în mod expres Comisia sau reprezentanții acesteia să efectueze verificări, inclusiv verificări și inspecții la fața locului;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           dispoziții care autorizează în mod expres Comisia și Curtea de Conturi să efectueze audituri atât pe parcursul, cât și după încheierea perioadei de disponibilitate a asistenței macrofinanciare din partea Uniunii, inclusiv audituri ale documentelor și audituri la fața locului, cum ar fi evaluările operaționale;
                        
                     
                           (f)
                        
                        
                           dispoziții care asigură faptul că Uniunea are dreptul la rambursarea anticipată a împrumutului sau la rambursarea integrală a grantului atunci când s-a stabilit că, în ceea ce privește gestionarea asistenței macrofinanciare din partea Uniunii, Moldova s-a angajat într-un act de fraudă sau corupție sau într-o altă activitate ilegală care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii;
                        
                     
                           (g)
                        
                        
                           dispoziții care asigură faptul că toate costurile înregistrate de Uniune în legătură cu operațiunile de împrumut și de credit în temeiul prezentei decizii sunt suportate de Moldova.
                        
                     
            
               (4)   Înainte de implementarea asistenței macrofinanciare din partea Uniunii, Comisia evaluează, prin intermediul unei evaluări operaționale, soliditatea mecanismelor financiare, a procedurilor administrative și a mecanismelor interne și externe de control ale Moldovei care sunt relevante pentru această asistență.
            
         
         
            Articolul 7
            
               (1)   Comisia este asistată de un comitet. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
            
            
               (2)   În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
            
         
         
            Articolul 8
            
               (1)   Până la data de 30 iunie a fiecărui an, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare a prezentei decizii în anul anterior, inclusiv o evaluare a punerii în aplicare. Raportul respectiv:
               
                           (a)
                        
                        
                           examinează progresele înregistrate în implementarea asistenței macrofinanciare din partea Uniunii;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           evaluează situația și perspectivele economice ale Moldovei, precum și progresele înregistrate în punerea în aplicare a măsurilor de politică menționate la articolul 3 alineatul (1);
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           indică legătura dintre condițiile de politică economică prevăzute în MoU, performanțele economice și bugetare ale Moldovei la acea dată și deciziile Comisiei de a pune la dispoziție tranșele asistenței macrofinanciare din partea Uniunii.
                        
                     
            
               (2)   În cel mult doi ani de la expirarea perioadei de disponibilitate prevăzute la articolul 1 alineatul (4), Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport de evaluare ex post, care conține rezultatele și eficiența asistenței macrofinanciare din partea Uniunii deja acordate și măsura în care aceasta a contribuit la obiectivele asistenței.
            
         
         
            Articolul 9
            Prezenta decizie intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
         
         
            Adoptată la Strasbourg, 6 aprilie 2022.
            
               
                  Pentru Parlamentul European
               
               
                  Președinta
               
               R. METSOLA
            
            
               
                  Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
               
               C. BEAUNE
            
         
         
            (1)  Poziția Parlamentului European din 24 martie 2022 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și decizia Consiliului din 4 aprilie 2022.
         
            (2)  JO L 260, 30.8.2014, p. 4.
         
            (3)  Decizia (UE) 2020/701 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 mai 2020 privind acordarea de asistență macrofinanciară partenerilor vizați de politica de extindere și de politica de vecinătate în contextul crizei generate de pandemia de COVID-19 (JO L 165, 27.5.2020, p. 31).
         
            (4)  Regulamentul (UE) 2021/947 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iunie 2021 de instituire a Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală”, de modificare și abrogare a Deciziei nr. 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Regulamentului (UE) 2017/1601 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului (JO L 209, 14.6.2021, p. 1).
         
            (5)  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
         
            (6)  Decizia 2010/427/UE a Consiliului din 26 iulie 2010 privind organizarea și funcționarea Serviciului European de Acțiune Externă (JO L 201, 3.8.2010, p. 30).
         
            (7)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 966/2012 al Consiliului (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
         
            (8)  Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (JO L 312, 23.12.1995, p. 1).
         
            (9)  Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri (JO L 292, 15.11.1996, p. 2).
         
            (10)  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).
         
            (11)  Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European („EPPO”) (JO L 283, 31.10.2017, p. 1).