CELEX: 62007CJ0071
Language: cs
Date: 2008-07-17 00:00:00
Title: Rozsudek Soudního dvora (druhého senátu) ze dne 17. července 2008. # Franco Campoli proti Komisi Evropských společenství. # Kasační opravný prostředek - Úředníci - Odměna - Důchod - Použití koeficientu vypočítaného v závislosti na průměrných životních nákladech ve státě bydliště - Přechodný režim stanovený nařízením, kterým se mění služební řád úředníků - Námitka protiprávnosti. # Věc C-71/07 P.

ROZSUDEK SOUDNÍHO DVORA 
      (druhý senát) 
      17. července 2008
      Věc C-71/07 P
      Franco Campoli
      v.
      Komise Evropských společenství
      „Kasační opravný prostředek – Úředníci – Odměna – Důchod – Použití koeficientu vypočítaného v závislosti na průměrných životních nákladech ve státě bydliště – Přechodný režim stanovený nařízením, kterým se mění služební řád úředníků – Námitka protiprávnosti“
      Předmět: Kasační opravný prostředek podaný proti rozsudku Soudu prvního stupně Evropských společenství ze dne 29. listopadu 2006, Campoli
         v. Komise (T‑135/05, Sb. VS s. I-A-2-297 a II-A-2-1527), směřující ke zrušení tohoto rozsudku. Vzájemný kasační opravný prostředek
         podaný Komisí.
      
      Rozhodnutí: Hlavní kasační opravný prostředek a vzájemný kasační opravný prostředek se zamítají. 
      
      Shrnutí
      1.        Kasační opravný prostředek – Vzájemný kasační opravný prostředek – Předmět – Prohlášení nepřípustnosti hlavního kasačního
            opravného prostředku – Nepřípustnost 
      (Statut Soudního dvora, čl. 56 druhý pododstavec a článek 61)
      2.        Úředníci – Důchody – Koeficient 
      (Služební řád úředníků, čl. 82 odst. 1 a 3; příloha XIII, čl. 20 odst. 1 a čl. 24 odst. 2; nařízení Rady č. 723/2004)
      3.        Úředníci – Důchody – Koeficient 
      (Služební řád úředníků, čl. 83 odst. 1 první pododstavec; příloha XIII, článek 20; nařízení Rady č. 723/2004)
      1.      Z článku 61 statutu Soudního dvora vyplývá, že každý kasační opravný prostředek musí směřovat ke zrušení rozsudku Soudu v plném
         rozsahu nebo zčásti, přičemž Soudní dvůr může v případě zrušení vydat sám konečné rozhodnutí ve věci, pokud to soudní řízení
         dovoluje, nebo věc vrátit zpět Soudu k rozhodnutí.
      
      2.      Vzájemný kasační opravný prostředek, který nesměřuje k dosažení zrušení napadeného rozsudku, ale k dosažení prohlášení nepřípustnosti
         hlavního kasačního opravného prostředku, je tedy nepřípustný. 
      
      3.      Jednotný koeficient pro stát použitý na důchody úředníků může představovat vhodný ukazatel, který by odrážel, nutně přibližně,
         životní náklady v určitém členském státu. 
      
      S ohledem na nutně přibližný charakter jednotného koeficientu pro stát musí být totiž cíl spočívající v zajištění určité stejné
         kupní síly bývalých úředníků, kteří mají bydliště v různých členských státech, považován za splněný, pokud je tento jednotný
         koeficient stanoven podle kritérií, které zaručují jeho reprezentativnost. Přitom mechanismus výpočtu těchto koeficientů podle
         vztahu mezi životními náklady v členském státě bydliště a životními náklady v Belgii („metoda státu“) odráží životní náklady
         uvnitř státu alespoň tak reprezentativně, jako výpočet těchto koeficientů podle vztahu mezi životními náklady v hlavním městě
         státu bydliště a životními náklady v Bruselu („metoda hlavního města“).
      
      Vzhledem k tomu, že „metoda státu“ tudíž představuje způsob výpočtu, který je v mezích možností vhodný k zajištění stejné
         kupní síly všem důchodcům, zákonodárce Společenství neporušil zásadu rovného zacházení, když při přijímání nařízení č. 723/2004,
         kterým se mění služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců, nahradil „metodu hlavního města“ „metodou státu“
         pro účely stanovení koeficientů v rámci přechodného důchodového režimu.
      
      4.      Rozhodnutí zákonodárce Společenství provést reformu důchodového režimu zrušením koeficientů u nároků na důchod nabytých od
         1. května 2004, které bylo provedeno nařízením č. 723/2004, kterým se mění služební řád úředníků a pracovní řád ostatních
         zaměstnanců, není neslučitelné se zásadou rovného zacházení. I když je pravda, že dřívější důchodový režim, který byl založen
         na systému koeficientů, a v důsledku toho na určitém vyrovnání kupní síly podle členského státu bydliště důchodce, představoval
         vhodný prostředek k provedení uvedené zásady, nelze z toho vyvodit, že jakýkoli jiný systém je neslučitelný s touto zásadou.
      
      Důchodový režim, jehož cílem je stejná kupní síla, je totiž pouze jedním z možných prostředků zajištění zásady rovného zacházení.
         Tuto zásadu dodržuje rovněž systém, v němž důchodci v případě, že platili stejný příspěvek, obdrží stejný nominální důchod.
      
      Zavedení minimálního koeficientu ve výši 100 % v rámci přechodného režimu pouze předjímá u určité části důchodců zrušení koeficientů
         stanovené definitivním režimem. 
      
      Vzhledem k tomu, že definitivní důchodový režim, který vyplývá ze změněného služebního řádu, je tudíž v rozsahu, v němž již
         nesleduje cíl spočívající v zajištění určité stejné kupní síly důchodcům nezávisle na místě jejich bydliště, slučitelný se
         zásadou rovného zacházení, nemůže přechodný režim, který pouze předjímá zásadu důchodu v „jednotné“ výši ve prospěch důchodců,
         pro něž je tato zásada příznivější, představovat diskriminaci.