CELEX: 52012PC0779
Language: sv
Date: 2012-12-19
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Internationella spannmålsrådet vad gäller förlängningen av 1995 års konvention om handel med spannmål

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Internationella spannmålsrådet vad gäller förlängningen av 1995 års konvention om handel med spannmål /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           1995 års konvention om handel
med spannmål (nedan kallad konventionen) ingicks av gemenskapen genom
rådets beslut 96/88/EG[1]
fram till och med den 30 juni 1998. Konventionen har sedan dess förlängts
regelbundet. Den förlängdes senast genom ett beslut fattat av Internationella
spannmålsrådet i juni 2011 och gäller till och med den 30 juni 2013.
2.           Det ligger i unionens
intresse att konventionen ännu en gång förlängs med upp till två år.
3.           En förlängning av
konventionen medför även en förlängning av EU:s bidrag till Internationella
spannmålsrådets administrativa budget, som täcker både 1995 års konvention om
handel med spannmål och 1999 års konvention om livsmedelsbistånd. Detta bidrag
budgeteras under budgetpost 05 06 01 i EU:s budget (Internationella
jordbruksavtal).
4.           Syftet med detta förslag är att erhålla rådets
bemyndigande för kommissionen att, på unionens vägnar, inom Internationella
spannmålsrådet rösta för en förlängning av konventionen om handel med spannmål
till och med den 30 juni 2015.
2012/0362 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om fastställande av den ståndpunkt som
Europeiska unionen ska inta i Internationella spannmålsrådet vad gäller
förlängningen av 1995 års konvention om handel med spannmål
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT
FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)       Konventionen om handel med
spannmål 1995 ingicks av gemenskapen genom rådets beslut 96/88/EG[2] och har
sedan dess förlängts regelbundet med perioder på två år. Den förlängdes senast
genom ett beslut fattat av Internationella spannmålsrådet i juni 2011 och
gäller till och med den 30 juni 2013. Det ligger i unionens intresse att
konventionen förlängs ytterligare. Kommissionen, som företräder unionen i
konventionen om handel med spannmål, bör därför bemyndigas att rösta för en
sådan förlängning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Den ståndpunkt som unionen ska inta i Internationella
spannmålsrådet ska vara att rösta för att 1995 års konvention om handel med
spannmål förlängs med ytterligare en period på högst två år.
Kommissionen bemyndigas härmed att uttrycka
denna ståndpunkt i Internationella spannmålsrådet.
Artikel
2
Detta beslut
träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
FINANSIERINGSÖVERSIKT
FÖR RÄTTSAKT
 Politikområde: Jordbruk och landsbygdsutveckling Verksamhet: Internationella aspekter på politikområdet jordbruk och landsbygdsutveckling 
 Åtgärdens beteckning: förlängning av 1995 års konvention om handel med spannmål 
1.           BERÖRD BUDGETRUBRIK (nummer och beteckning):
Rubrik 4 – EU som global partner
05 06 01: Internationella jordbruksavtal
2.           ALLMÄNNA UPPGIFTER
2.1.        Totalt anslag för åtgärden (driftsanslag): 0,833 miljoner euro
2.2.        Tillämpningsperiod: Från och med den 1 juli 2013 till och med den 30 juni 2015
2.3.        Flerårig total utgiftsberäkning (miljoner euro), förutsatt
att budgetmyndigheten godkänner budgeten för 2014 och 2015
   || 2013/14 || 2014/15 || Totalt 
 Åtagandebemyndiganden || 0.406 || 0.427 || 0.833 
 Betalningsbemyndiganden || 0.406 || 0.427 || 0.833 
2.4.        Förenlighet
med den ekonomiska planeringen och budgetplanen
X       Förslaget är
förenligt med gällande ekonomisk planering
2.5.        Påverkan på inkomsterna
X       Inkomsterna
påverkas inte (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd)
3.           BUDGETTEKNISKA
UPPGIFTER
 Typ av utgifter || Nya || Deltagande av Efta || Deltagande av kandidatländer || Rubrik i budgetplanen 
 Oblig. utg. || Diff. anslag || Nej || Nej || Nej || För EU som global partner 
4.           RÄTTSLIG GRUND
Artikel 207 jämförd med artikel 218.9 i
EUF-fördraget.
5.           BESKRIVNING OCH SKÄL
5.1.        Behovet av gemenskapsåtgärder
På grund av dess ekonomiska betydelse, i
första hand inom jordbrukssektorn, måste EU vara part i internationella
jordbruksavtal, eftersom dessa utgör ett viktigt instrument för att följa den
globala utvecklingen och försvara unionens intressen när det gäller berörda
produkter.
EU:s medlemsavgifter bidrar till att
Internationella spannmålsrådets (IGC) mål kan uppnås. Internationella
spannmålsrådet, som förvaltar 1995 års konvention om handel med spannmål och
1999 års konvention om livsmedelsbistånd, arbetar för att dessa avtals mål ska
uppnås, t.ex. internationellt samarbete, utbyte av statistiska uppgifter och
prognoser för marknadsutveckling, samt, när det gäller konventionen om
livsmedelsbistånd, för att Europeiska unionen ska garantera utvecklingsländerna
ett minimum av livsmedelsbistånd. Det ligger därför i EU:s intresse att vara
part i konventionerna.
Medlemsavgiften fastställs på årsbasis och
ska betalas så länge EU är part i konventionerna.
Det råder ingen tvekan om att det skulle
vara mycket dyrare för EU att på egen hand genomföra de åtgärder som IGC
genomför än att betala medlemsavgiften.
5.2.        Planerad verksamhet och villkor för finansiering via
budgeten
EU betalar en årlig medlemsavgift till
Internationella spannmålsrådet. och den ska betalas in så länge EU är part i
konventionerna.
Europeiska kommissionen deltar fullt ut i
Internationella spannmålsrådets verksamhet och drar till fullo nytta av
fördelarna med medlemskapet.
6.           BUDGETKONSEKVENSER
6.1.        Totala budgetkonsekvenser
för driftsanslagen
Åtaganden (avrundat till tredje decimalen):
0,833 miljoner euro för en tvåårsperiod: 0,406 miljoner för 2013/2014 och 0,427
miljoner för 2014/2015.
6.2.        Beräkning
De utgifter som tillämpningen av de båda
konventionerna medför täcks genom årliga bidrag från alla medlemmar i
konventionen om handel med spannmål.
Bidraget från en medlemsstat fastställs i
proportion till det antal röster som den berörda medlemmen tilldelats och i
förhållande till dess betydelse på den internationella marknaden.
Av de sammanlagt 2000 rösterna i
konventionen beräknas Europeiska unionen erhålla 380 röster för 2013/2014 och
2014/2015. Avgiften per röst beräknas för 2013/2014 uppgå till 1 070 euro,
vilket motsvarar ett bidrag från EU på 0,406 miljoner euro. Med hänsyn tagen
till en justering av priset per röst beräknas kostnaden för 2014/2015 bli 0,427
miljoner euro. Dessa belopp omfattar redan en ökning med en tioprocentig
säkerhetsmarginal (växelkurser, oväntade förändringar i organisationen etc.).
Vi har för beräkningarna utgått från en växelkurs på 1,25 EUR =
1 GBP.
7.           EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER
7.1.        Effekter på personalresurserna
 Typ av tjänster || Personal som krävs för att förvalta åtgärden med användningen av befintliga resurser || Totalt || Beskrivning av de arbetsuppgifter som den planerade åtgärden för med sig 
 Antal fasta tjänster || Antal tillfälliga tjänster ||   
 Fast anställda eller tillfälligt anställda || A B C || 0.2 0.1 – || – – – || 0.2 0.1 – || Förberedelser för att delta i och följa upp Internationella spannmålsrådets möten 
 Övriga personalresurser || – || – || – ||   
 Totalt || 0.3 || – || 0.3 ||   
7.2.        Total budgetkonsekvens av
personalbehov
 Typ av personal || Belopp i euro || Beräkningsmetod 
 Tjänstemän Tillfälligt anställda || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Övrig personal ||   ||   
 Totalt || 36 600 ||   
8.           ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING
8.1.        Övervakning
Kommissionens tjänsteavdelningar kommer att
delta fullt ut på mötena med Internationella spannmålsrådets administrativa
kommittéer och råd, som är de ledningsorgan som fastställer budgetbidragen.
Rapporter från dessa möten och de beslut som
fattas på mötena offentliggörs och är fritt tillgängliga för medlemmarna.
9.           BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING
Genomförandet och kontrollen av EU:s bidrag
sker i enlighet med de regler som fastställts i IGC-avtalet.
Särskilda metoder för granskning och kontroll
fastställs i den rättsliga grunden för denna internationella organisation.
Organisationens
räkenskaper ska certifieras av en oberoende extern revisor. Denna certifiering
ska föreläggas det behöriga organet i Internationella spannmålsrådet så att den
kan godkännas och därefter offentliggöras.
[1]               EGT L 21, 27.1.1996, s. 47.
[2]                      EGT L 21, 27.1.1996,
s. 47.