CELEX: 51988PC0804
Language: it
Date: 1988-12-06
Title: PROPOSTA MODIFICATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ADOTTA VALUE, UN PROGRAMMA SPECIFICO DI DIFFUSIONE E DI UTILIZZAZIONE DEI RISULTATI DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA ( 1989 - 1992 )

N. C 27/10                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        2. 2. 89
               Proposta modificata di decisione del Consiglio che adotta VALUE, un programma specifico di
               diffusione e di utilizzazione dei risultati della ricerca scientifica e tecnologica (1989-1992) (')
                                                 COM(88) 804 def. — SYN 136
               (Presentata dalla Commissione il 12 dicembre 1988 in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3 del
                                                          trattato CEE)
                                                          (89/C 27/08)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 quali il programma SPRINT e il piano d'azione a favore
                                                                     delle piccole e medie imprese;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                     considerando che è auspicabile promuovere la coopera-
europea, in particolare l'articolo 130Q, paragrafo 2,
                                                                     zione tra i programmi di ricerca e sviluppo della Comu-
                                                                     nità europea e i progetti EUREKA;
vista la proposta della Commissione,
                                                                     considerando che questo programma, per raggiungere i
                                                                     propri obiettivi, deve far uso delle più recenti tecnologie
in cooperazione con il Parlamento europeo,                           nel campo delle telecomunicazioni e dell'informazione,
                                                                     creando, ad esempio, reti tra elaboratori;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                     considerando che i nuovi mezzi di finanziamento svilup-
                                                                     pati nel quadro dell'ingegneria finanziaria possono essere
considerando che l'articolo 130K del trattato stabilisce             impiegati per migliorare l'efficacia dell'aiuto comunitario
che l'attuazione del programma quadro pluriennale per                all'utilizzazione dei risultati;
azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico
(R&ST) è fatta mediante programmi specifici sviluppati               considerando che la Commissione conduce, in applica-
nell'ambito di ciascuna azione;                                      zione del trattato che istituisce la Comunità europea del
                                                                     carbone e dell'acciaio, delle azioni nel settore del car-
                                                                     bone e dell'acciaio che non fanno parte del programma
considerando che, con la sua decisione 87/516/Euratom,               quadro di R&ST, i cui risultati devono essere diffusi e
CEE (2), il Consiglio ha adottato un programma quadro                utilizzati attraverso azioni autonome appropriate;
di azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico
(1987-1991) che prevede nella sua linea 8.4 un'azione di
                                                                     considerando che l'azione di diffusione e di utilizzazione
diffusione e di utilizzazione dei risultati della ricerca
                                                                     dei risultati dei programmi specifici di ricerca e di svi-
scientifica e tecnica al fine di migliorare l'efficienza dello
                                                                     luppo tecnologico comunitari, previsti nel programma
stesso lavoro di ricerca e sviluppo tecnologico e di stimo-
                                                                     quadro (1987-1991), interviene a valle di tali programmi
lare il processo innovativo e lo sfruttamento industriale
                                                                     specifici;
in Europa:
                                                                     considerando che il comitato della ricerca scientifica e
considerando che il Consiglio ha deciso, nella stessa oc-            tecnica (CREST) è stato consultato,
casione, di prestare particolare attenzione a queste azioni
orizzontali, che costituiscono una parte essenziale della
                                                                     HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
strategia scientifica e tecnica della Comunità;
                                                                                                Articolo 1
considerando che un programma di diffusione e di utiliz-
zazione dei risultati della R&ST comunitaria deve con-               Un programma specifico di diffusione e di utilizzazione
tribuire alla realizzazione dei grandi obiettivi che la Co-          dei risultati della ricerca scientifica e tecnica, in appresso
munità si è prefissa, in particolare per quanto concerne il          denominato «programma di diffusione e di utilizza-
completamento del mercato interno, il rafforzamento                  zione», è stato adottato per un periodo iniziale di 4 anni
della competitività internazionale della sua industria e la          a decorrere dal 1° gennaio 1989.
diminuzione delle disparità tra le diverse regioni attra-
verso il rafforzamento della coesione economica e so-                                           Articolo 2
ciale;
                                                                     La prima parte del programma di diffusione e di utilizza-
                                                                     zione comprende due sottoprogrammi:
considerando che questo programma deve essere coordi-
nato con altri programmi comunitari in settori connessi,            — sottoprogramma I:
                                                                         diffondere attraverso i canali appropriati i risultati
(') GU n. C 184 del 14. 7. 1988, pag. 12.                                delle attività comunitarie di R&ST che non è neces-
(2) GU n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1.                                sario proteggere; per quelli che devono essere prò-
 ---pagebreak---  2. 2. 89                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 27/11
     tetti, migliorare il loro livello di utilizzazione e quello                                  Articolo 5
     delle attività economiche che ne derivano;
                                                                        1.    Per l'attuazione del programma di diffusione e di
                                                                        utilizzazione devono essere impiegate tutte le forme d'a-
 — sottoprogramma II:                                                   zione comunitaria previste nell'articolo 87 del regola-
     promuovere un'infrastruttura comune integrata di co-               mento finanziario. In particolare, si può fare ricorso a
     municazione mediante elaboratori e servizi connessi,               contratti di studio e di prestazione di servizi per conto
     accessibili ai vari centri di ricerca pubblici e privati in        della Commissione, nonché a sovvenzioni e a contratti a
                                                                        partecipazione di spesa. Annunci per la presentazione di
     Europa.
                                                                        proposte o di offerte (procedura ristretta o aperta) sa-
                                                                        ranno pubblicati, all'occasione, nella Gazzetta ufficiale
 Sunto e obiettivi dei due sottoprogrammi figurano con                  delle Comunità europee.
maggiori particolari nell'allegato 1.
                                                                        2.    Per quanto concerne le sovvenzioni e i contratti a
                                                                        partecipazione di spesa, i contraenti della Commissione
                            Articolo 3                                  devono, di norma, accollarsi una parte significativa del
                                                                        finanziamento, che sarà determinata per ciascun caso
 1.    L'importo ritenuto necessario per finanziare il con-             dalla Commissione previa consultazione del comitato di
tributo della Comunità alle attività di cui all'articolo 2 è            cui all'articolo 4.
di 38 milioni di ECU, ivi comprese le spese per un perso-
nale di 20 agenti temporanei.
                                                                        3.    La creazione o il potenziamento di reti europee di
                                                                       cooperazione sono un altro sistema per realizzare gli
2.     La Comunità contribuisce alla realizzazione di que-             obiettivi del programma.
sto programma nei limiti degli stanziamenti iscritti a tal
fine nel bilancio generale delle Comunità europee.                      La Commissione può inoltre conferire a organismi indi-
                                                                       pendenti l'incarico di rappresentanti nel promuovere a li-
                                                                       vello locale gli obiettivi del programma negli Stati mem-
3.     La ripartizione, a titolo indicativo, dell'importo to-          bri o nelle regioni in cui è necessario sviluppare l'infra-
tale ritenuto necessario per le azioni elencate nell'alle-             struttura per queste attività.
gato I, figura nell'allegato II.
                                                                       4.     Le modalità di realizzazione sono precisate con
                                                                       maggiori particolari nell'allegato I.
                            Articolo 4
 1.    La Commissione è responsabile dell'esecuzione del                                         Articolo 6
programma di diffusione e di utilizzazione.                            Conformemente alla procedura che sarà definita dalla
                                                                       Commissione e previa consultazione del comitato e nel-
                                                                       l'ambito delle competenze dei due organismi, gli Stati
2.     La Commissione studia, seleziona e applica i metodi
                                                                       membri e la Commissione procedono periodicamente
corretti per un'efficace diffusione e impiego delle innova-
                                                                       allo scambio di tutte le informazioni utili al consegui-
zioni tecnologiche, facendo ricorso alle esperienze fatte
                                                                       mento degli obiettivi del programma.
ed ai metodi migliori acquisiti in questo campo da esperti
europei ed internazionali. A questo proposito essa può ri-
correre ai servizi professionali di consulenti esterni in set-                                   Articolo 7
tori come, ad esempio, le pubbliche relazioni e il commer-
cio.                                                                    1.    Nel corso del primo semestre del terzo anno di ese-
                                                                       cuzione del programma, la Commissione intraprenderà
                                                                       un esame della situazione e ne riferirà al Consiglio e al
3.     Nell'attuazione del programma la Commissione è                  Parlamento europeo i risultati (fornendo statistiche rela-
assistita da un Comitato consultivo composto da rappre-                tive alla realizzazione dei diversi obiettivi elencati nell'al-
sentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresen-              legato I), avanzando, se del caso, proposte di modifica o
tante della Commissione. Il rappresentante della Com-                  di proroga del programma alla luce dei risultati fino a
missione sottopone al comitato la proposta delle misure                quel momento conseguiti. Nel medesimo periodo di
da adottare. Il comitato di utilizzazione emette il suo pa-            tempo saranno adottate, conformemente alla procedura
rere sulla proposta nel periodo di tempo che il presidente             di cui all'articolo 130Q, paragrafo 2 del trattato, delle
ha facoltà di fissare in funzione dell'urgenza della que-              proposte di azioni intese a ridurre le ripercussioni nega-
stione da trattare, se del caso procedendo a una vota-                 tive delle barriere linguistiche nel settore della ricerca
zione. Il parere del comitato è iscritto a verbale; inoltre            scientifica e tecnica e quelle imputabili a variazioni regio-
ciascuno Stato membro ha diritto di chiedere che la sua                nali per quanto riguarda la qualità delle infrastrutture de-
posizione venga registrata a verbale. La Commissione                   stinate ad attività di questo tipo.
terrà nella massima considerazione il parere emesso dal
comitato di utilizzazione. La Commissione deve infor-                  2.     A ultimazione del programma la Commissione tra-
mare il comitato sulla maniera in cui ha tenuto conto del              smette al Consiglio e al Parlamento europeo la relazione
parere da esso emesso.                                                 estimativa dei risultati conseguiti.
 ---pagebreak--- N. C 27/12                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          2. 2. 89
3.    Le relazioni di cui ai paragrafi 1 e 2 sono elaborate                  nell'intento di associarli totalmente o in parte al presente
in merito agli obiettivi che figurano nell'allegato I e in                   programma,
conformità delle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 2
della decisione 87/516/Euratom, CEE.                                         2.    La Commissione è altresi autorizzata dalla pre-
                                                                             sente decisione a tenere collegamenti appropriati con
                            Articolo 8                                       EUREKA.
1.    La Commissione è autorizzata a negoziare, confor-                                                 Articolo 9
memente all'articolo 130N del trattato, accordi con i
paesi terzi partecipanti al progetto di cooperazione euro-                   Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
pea nel settore della ricerca scientifica e tecnica (COST)                   sione.
                                                               ALLEGATO         I
                                      OBIETTIVI E C O N T E N U T O SCIENTIFICO E T E C N I C O
              Sottoprogramma I: Diffusione e utilizzazione dei risultati di attività comunitarie di R&ST
              1.     Obiettivi:
                   Assicurare l'efficace utilizzazione dei risultati di attività comunitarie di R&ST nell'ottica del consegui-
                   mento dell'obiettivo del programma quadro di consolidare la base scientifica e tecnologica dell'indu-
                   stria europea e così contribuire al completamento del grande mercato interno e al rafforzamento della
                   coesione economica e sociale. Per quanto riguarda i risultati delle attività comunitarie di R&ST che
                   non abbisognano di protezione: assicurare la loro diffusione generale attraverso canali adatti; per gli
                   obiettivi che devono essere protetti: assicurare un miglioramento sostanziale nel livello di sfruttamento
                   e nella conseguente creazione di attività economiche.
              1.1. Diffusione di informazioni concernenti programmi comunitari in corso d'esecuzione o programmati di
                   R&ST con metodi e strumenti adatti come:
                   — basi di dati automatizzate;
                   — servizi d'informazione elettronici;
                   — centri d'informazione e di diffusione;
                   — edizione e distribuzione di materiale stampato (bollettini d'informazione, opuscoli, riviste, articoli).
                   Questa attività dovrebbe in generale facilitare la partecipazione alle attività di R&ST e il ritrovamento
                   di partner. Nella misura del possibile si farà uso delle basi di dati esistenti e dei servizi d'informazione
                   connessi.
                   Quota di finanziamento comunitario: fino al 100 %.
              1.2. Identificazione, caratterizzazione e verifica dei risultati di attività comunitarie di R&ST:
                   — esame di contratti e relazioni;
                   — accertamento scientifico/tecnico e del potenziale di utilizzazione;
                   — accertamento della necessità di protezione mediante brevetto, ecc.;
                   — se necessario visite a laboratori.
                   Quota di finanziamento comunitario: fino al 100 %.
              1.3. Azione relativa alla protezione giuridica dei risultati mediante:
                   — organizzazione di una rete di consulenti per l'esame dei brevetti;
                   — esame delle relazioni prima della pubblicazione;
                   — assistenza ai contraenti e agli inventori;
                   — attività d'informazione e di formazione.
                   Quota di finanziamento comunitario: fino al 100 %.
 ---pagebreak--- 2. 2. 89                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. C 27/13
         1.4. Diffusione dei risultati che non abbisognano di protezione:
              — pubblicazioni (libri, relazioni, sommari, bollettini d'informazione ecc.);
              — organizzazione e partecipazione a seminari, congressi, mostre, ecc.;
              — organizzazione di attività di diffusione prefissate;
              — trasferte di ricercatori (per brevi periodi);
              — mezzi elettronici, come basi di dati e servizi connessi.
              Quota di finanziamento comunitario: fino al 100 %.
         1.5. Promozione dello sfruttamento dei risultati mediante:
              — studi economici di (pre-)fattibilità e di mercato;
              — elaborazione di progetti commerciali;
              — assistenza in materia di protezione;
              — assistenza nel ritrovamento di partner per associazioni di partecipazione o per un lavoro autoriz-
                  zato attraverso esposizioni, ecc.;
              — fornitura di appoggio finanziario e tecnico, o di prototipi suscettibili di sviluppo o di progetti
                  dimostrativi;
              — assistenza nella ricerca di finanziamenti (ed eventualmente pagamento di qualche incentivo) da
                  parte di terzi;
              Quota di finanziamento comunitario: normalmente fino al 50 % del costo globale del progetto. Nei
              casi in cui sia necessario superare tale quota, si consulterà il Comitato, conformemente alle procedure
              di cui all'articolo 4.
         Sottoprogramma II: Reti di comunicazione tra elaboratori
         2.     Obiettivi:
              Promuovere, nell'ottica di una maggiore efficienza delle attività di ricerca e sviluppo distribuite in
              tutta Europa, un'infrastruttura integrata comune delle comunicazioni mediante elaboratori, in partico-
              lare fornendo:
         2.1. Un aiuto al funzionamento dell'associazione RARE, in particolare ai suoi progetti paneuropei (per
              esempio, nei settori del trattamento del messaggio e del trasferimento degli archivi);
              Quota del finanziamento comunitario: da determinare.
         2.2. Contributo comunitario alla fase di esecuzione del progetto EUREKA COSINE;
              Quota del finanziamento comunitario: da determinare.
         2.3. Studio delle esigenze di riservatezza e di integrità delle informazioni comunitarie sulla R&ST.
              Quota del finanziamento comunitario: fino al 100 %.
 ---pagebreak--- N. C 27/14                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          2. 2. 89
                                                            ALLEGATO       II
                                           Ripartizione interna indicativa degli stanziamenti
                                                                                                         (in milioni di ECU)
           Sottoprogramma I: Diffusione e utilizzazione dei risultati della R Se ST comunitaria
           a) raccolta e diffusione di informazioni sui programmi di R & ST e sull'esecuzione del
              programma quadro                                                                                    6,0
           b) identificazione, caratterizzazione e verifica dei risultati                                         2,0
           e) protezione giuridica dei risultati (brevetti, ecc.)                                                 2,0
           d) diffusione dei risultati dei programmi di R & ST                                                    6,0
           e) sfruttamento dei risultati                                                                         17,0
                                                                                         Totale parziale                 33,0
           Sottoprogramma II: Reti di comunicazione tra elaboratori
           a) appoggio generale allo sviluppo delle reti di comunicazione tra elaboratori nel settore
              della R & ST, in particolare alla associazione RARE (Réseaux associés pour la recher-
              che européenne) e al finanziamento del progetto EUREKA COSINE                                       4,0
           b) studio delle esigenze di riservatezza e di integrità delle informazioni comunitarie sulla
              R&ST                                                                                                U0
                                                                                         Totale parziale                  5,0
                                                                                                 Totale                  38,0