CELEX: 32017D2104
Language: sl
Date: 2017-11-06 00:00:00
Title: Sklep Sveta (EU) 2017/2104 z dne 6. novembra 2017 o stališču, ki se zavzame v imenu Evropske unije v Ekonomski komisiji Združenih narodov za Evropo – delovna skupina za standarde kakovosti v kmetijstvu (UNECE-WP.7), glede predlogov o standardih kakovosti za sadje in zelenjavo

18.11.2017   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 303/1
            
         SKLEP SVETA (EU) 2017/2104
   z dne 6. novembra 2017
   o stališču, ki se zavzame v imenu Evropske unije v Ekonomski komisiji Združenih narodov za Evropo – delovna skupina za standarde kakovosti v kmetijstvu (UNECE-WP.7), glede predlogov o standardih kakovosti za sadje in zelenjavo
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 43 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
   ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Ekonomska komisija Združenih narodov za Evropo – delovna skupina za standarde kakovosti v kmetijstvu (v nadaljnjem besedilu: delovna skupina UNECE-WP.7) preučuje in sprejema predloge o določitvi novih standardov kakovosti Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo (UNECE) za sadje in zelenjavo ali o spremembi obstoječih standardov. Te predloge pripravijo strokovne skupine za standardizacijo UNECE. Delovna skupina UNECE-WP.7 sprejema predloge s soglasjem sodelujočih članov.
            
         
               (2)
            
            
               Standardi kakovosti UNECE za sadje in zelenjavo prispevajo k mednarodni harmonizaciji takih standardov in določijo okvir, ki zagotavlja pošteno konkurenco pri trgovanju s sadjem in zelenjavo.
            
         
               (3)
            
            
               Unija kot opazovalka sodeluje v delovni skupini UNECE-WP.7 in strokovnih skupinah za standardizacijo. Države članice so članice UNECE ter sodelujejo v delovni skupini UNECE-WP.7 in strokovnih skupinah za standardizacijo. Države članice imajo zato pravico sodelovati pri odločanju o sprejetju standardov kakovosti UNECE za sadje in zelenjavo.
            
         
               (4)
            
            
               Na podlagi členov 75(1) in 76(1) Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (1) se proizvodi iz sektorja sadja in zelenjave, ki se potrošniku prodajajo sveži, lahko tržijo le, če so skladni z veljavnimi tržnimi standardi, če so neoporečne in zadovoljive tržne kakovosti ter če je navedena država porekla.
            
         
               (5)
            
            
               Na Komisijo se na podlagi člena 75(2) Uredbe (EU) št. 1308/2013 prenese pooblastilo za določitev tržnih standardov v sektorju sadja in zelenjave z delegiranim aktom. Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 543/2011 (2) so za nekatere proizvode iz sadja in zelenjave določeni posebni tržni standardi. Ti posebni tržni standardi temeljijo na standardih kakovosti UNECE za te proizvode.
            
         
               (6)
            
            
               V skladu s členom 3(1) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 morata biti sadje in zelenjava, za katera ne velja poseben tržni standard, v skladu s splošnim tržnim standardom, določenim v delu A Priloge I k navedeni izvedbeni uredbi. Proizvodi, ki so v skladu s katerimi koli veljavnimi tržnimi standardi, ki jih je sprejela UNECE, se obravnavajo kot skladni s splošnim tržnim standardom.
            
         
               (7)
            
            
               Ker standardi kakovosti UNECE za sadje in zelenjavo vplivajo na pravo Unije, je treba določiti stališče v zvezi s temi standardi kakovosti, ki se v imenu Unije zavzame v delovni skupini UNECE-WP.7.
            
         
               (8)
            
            
               Predlogi za standarde kakovosti, ki sta jih pripravili strokovna skupina za standardizacijo svežega sadja in zelenjave ter strokovna skupina za standardizacijo suhih in posušenih proizvodov, so predmet obsežnih razprav med znanstveniki in tehničnimi strokovnjaki iz sektorja sadja in zelenjave. Te predloge bi države članice v imenu Unije zato morale podpreti, če so ti v interesu Unije in niso v nasprotju s pravom Unije, zlasti z Uredbo (EU) št. 1308/2013.
            
         
               (9)
            
            
               Zaradi spreminjajoče se in tehnične narave standardov kakovosti za sveže sadje in zelenjavo ter posledično potrebo po tem, da so v stališču Unije upoštevani ta nov razvoj in tudi vsi morebitni drugi pomisleki Unije, je treba v skladu z načelom lojalnega sodelovanja med institucijami Unije iz člena 13(2) Pogodbe o Evropski uniji določiti postopke za vsakoletno opredelitev stališča Unije.
            
         
               (10)
            
            
               Da bi omogočili potrebno prožnost v razpravah pred in med sejo delovne skupine UNECE-WP.7, bi morale biti države članice pooblaščene, da ob posvetovanju s Komisijo sprejmejo spremembe predlogov, če te spremembe ne spreminjajo vsebine teh predlogov.
            
         
               (11)
            
            
               Stališče, določeno v tem sklepu, bi bilo treba pregledati najpozneje na letnem srečanju delovne skupine UNECE-WP.7 leta 2020.
            
         
               (12)
            
            
               Ker ima Unija v delovni skupini UNECE-WP.7 in strokovnih skupinah za standardizacijo le status opazovalke, morajo države članice, ki sodelujejo v delovni skupini UNECE-WP.7, izraziti stališče Unije, pri čemer nastopajo skupaj v interesu Unije –
            
         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Stališče, ki se v imenu Unije zavzame v okviru letnih srečanj delovne skupine UNECE-WP.7, ko je ta pozvana k določitvi novih standardov kakovosti UNECE za sadje in zelenjavo ali spremembi obstoječih standardov kakovosti UNECE za sadje in zelenjavo, je vsebovano v Prilogi I.
   Člen 2
   Vsakoletna opredelitev stališča Unije, ki se zavzame na letnih srečanjih delovne skupine UNECE-WP.7, se določi v skladu s Prilogo II.
   Člen 3
   Svet na predlog Komisije oceni in po potrebi spremeni ta sklep in njegove priloge najpozneje za letno srečanje delovne skupine UNECE-WP.7 leta 2020.
   Člen 4
   Stališče iz člena 1 izrazijo države članice, ki sodelujejo v delovni skupini UNECE-WP.7, pri čemer nastopajo skupaj v interesu Unije.
   Člen 5
   Države članice, ki sodelujejo v delovni skupini UNECE-WP.7, pri čemer nastopajo skupaj v interesu Unije, se lahko v posvetovanju s Komisijo v delovni skupini UNECE-WP.7 dogovorijo o manjših spremembah predlogov o standardih kakovosti za sadje in zelenjavo, ki ne spreminjajo vsebine teh predlogov.
   Člen 6
   Ta sklep je naslovljen na države članice.
   Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
   
      V Bruslju, 6. novembra 2017
      
         
            Za Svet
         
         
            Predsednik
         
         T. TAMM
      
   
   
      (1)  Uredba (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L 347, 20.12.2013, str. 671).
   
      (2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 543/2011 z dne 7. junija 2011 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 za sektorja sadja in zelenjave ter predelanega sadja in zelenjave (UL L 157, 15.6.2011, str. 1).
   
      PRILOGA I
      
         STALIŠČE UNIJE NA LETNIH SREČANJIH DELOVNE SKUPINE UNECE-WP.7
      
      Države članice, ki sodelujejo v delovni skupini UNECE-WP.7, pri čemer nastopajo skupaj v interesu Unije, odobrijo predloge o določitvi novih standardov kakovosti UNECE za sadje in zelenjavo ali o spremembi obstoječih standardov kakovosti UNECE za sadje in zelenjavo, ki jih pripravita strokovna skupina za standardizacijo svežega sadja in zelenjave ter strokovna skupina za standardizacijo suhih in posušenih proizvodov, če:
      
                  (a)
               
               
                  so novi standardi kakovosti za sadje in zelenjavo ali spremembe obstoječih standardov kakovosti za sadje in zelenjavo v interesu Unije ter služijo ciljem, ki jih Unija uresničuje v okviru svoje kmetijske politike, ter
               
            
                  (b)
               
               
                  novi standardi kakovosti za sadje in zelenjavo ali spremembe obstoječih standardov kakovosti za sadje in zelenjavo niso v nasprotju s pravom Unije, zlasti z Uredbo (EU) št. 1308/2013, brez poseganja v pravico Komisije, da z delegiranim aktom prilagodi pravila Unije, zlasti kar zadeva tržne standarde za sadje in zelenjavo iz člena 75 navedene uredbe.
               
            
   
      PRILOGA II
      
         VSAKOLETNA OPREDELITEV STALIŠČA UNIJE, KI SE ZAVZAME NA LETNEM SREČANJU DELOVNE SKUPINE UNECE-WP.7
      
      
                  1.
               
               
                  Komisija pred vsakim letnim srečanjem delovne skupine UNECE-WP.7 Svetu ali njegovim pripravljalnim telesom predloži pisni pripravljalni dokument, v katerem opredeli podrobnosti predlaganega stališča Unije, v razpravo in odobritev stališča, ki bo izraženo v imenu Unije. Navedeni dokument se predloži pravočasno pred zadevnim srečanjem delovne skupine UNECE-WP.7.
               
            
                  2.
               
               
                  Komisija pri pripravi pisnega dokumenta iz odstavka 1 te Priloge oceni, ali so predlagani standardi kakovosti skladni s pogoji iz Priloge I in tudi, ali ima Unija v zvezi z njimi kakršne koli posebne pomisleke.
               
            
                  3.
               
               
                  Kadar po opravljeni oceni Komisije iz odstavka 2 razprave v Svetu ali njegovih pripravljalnih telesih pokažejo, da ima Unija v zvezi s predlogom strokovne skupine za standardizacijo svežega sadja in zelenjave ali strokovne skupine za standardizacijo suhih in posušenih proizvodov posebni pomislek, o katerem katera koli od strokovnih skupin za standardizacijo ni razpravljala, države članice, ki sodelujejo v delovni skupini UNECE-WP.7, pri čemer nastopajo skupaj v interesu Unije, zahtevajo, da se odločitev o tem predlogu v delovni skupini UNECE-WP.7 preloži, dokler strokovna skupina za standardizacijo zadevni pomislek ustrezno ne obravnava.
               
            
                  4.
               
               
                  Kadar je verjetno, da bodo na predlog strokovne skupine za standardizacijo svežega sadja in zelenjave ali strokovne skupine za standardizacijo suhih in posušenih proizvodov vplivale nova znanstvena ali tehnična spoznanja, ki so se pojavila po razpravi v Svetu ali njegovih pripravljalnih telesih, vendar pred ali med srečanjem delovne skupine UNECE-WP.7, države članice, ki sodelujejo v delovni skupini UNECE-WP.7, pri čemer nastopajo skupaj v interesu Unije, zahtevajo, da se odločitev o tem predlogu v delovni skupini UNECE-WP.7 preloži, dokler o njem ne razpravljata strokovni skupini za standardizacijo na podlagi novih znanstvenih ali tehničnih spoznanj.
               
            
                  5.
               
               
                  Če je število držav članic, ki nasprotujejo predlogu za nov standard kakovosti UNECE za sadje in zelenjavo ali nasprotujejo spremembi obstoječih standardov kakovosti UNECE za sadje in zelenjavo, enako manjšini, ki lahko prepreči sprejetje odločitve v skladu z drugim odstavkom točke (a) člena 238(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije, države članice, ki sodelujejo v delovni skupini UNECE-WP.7, zahtevajo, da se odločitev o tem predlaganem standardu preloži in se nadaljujejo razprave v strokovni skupini za standardizacijo svežega sadja in zelenjave ali strokovni skupini za standardizacijo suhih in posušenih proizvodov ali v delovni skupini UNECE, vzpostavljeni v ta namen.
               
            
                  6.
               
               
                  Po potrebi se lahko skličejo dodatni sestanki v Svetu ali njegovih pripravljalnih telesih, vključno na kraju samem, da bi se upošteval morebitni nov razvoj, do katerega pride v času med razpravo v Svetu ali njegovem pripravljalnem telesu ter do srečanja delovne skupine UNECE-WP.7 ali med njim, pri čemer je izključen razvoj iz člena 5 tega sklepa.
               
            
                  7.
               
               
                  Če je med temi sestanki, vključno s sestanki na kraju samem, in ob upoštevanju odstavkov 3, 4 in 6 te priloge, nemogoče doseči dogovor o predlagani opredelitvi stališča Unije, se zadeva predloži Svetu ali njegovim pripravljalnim telesom.