CELEX: 51980PC0445
Language: da
Date: 1980-07-25
Title: Forslag til RÅDETS BESLUTNING om omstrukturering af systemet for landbrugsundersøgelser i Italien (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 445
Vol. 1980/0156
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                  KOM(80)445 endelig udg.
                                                  Bruxelles - den 25. juli 1980
                                   Forslag til
                                RÅDETS BESLUTNING
     om omstrukturering af systemet for landbrugsundersøgelser i
                                      Italien
            !          ( forelagt Rådet af Kommissionen)
                !'           ^       . M
                 V;            ■;       i
                  Y  •       V
                     V     ■
     KOM ( 80 ) 445 endelig udg .
     Den italienske tekst er den eneste autentiske .
 ---pagebreak---                               Begrundelse
I lighed med , hvad der allerede er sket i skovbrugs sektoren og på området
popularisering , specielt for Italiens vedkommende , forelægger Kommissionen
Rådet et forslag til forordning til fremme af en omstrukturering af systemet
for landbrugsunders/gel ser i Italien .                        . N •
Det nye system bygger på , at der på regionalt eller lavere plan oprettes et
fast hold af interviewere til indsamling af oplysninger på landbrugsbedrifts-
niveau . Det vil muliggøre bedre integrering af italiensk landbrugsstatistik
i det europæiske system .
Det nye system indebærer visse fordele vedrørende statistik over bedrifts-
strukturen , men vil i særdeleshed gøre nytte ved udformningen af en landbrugs
strukturpolitik , der specielt angår middelhavsområdet .
 ---pagebreak---                              R8DETS BESLUTNING
           om omstrukturering af systemet for landbrugs-
                     undere/gelser i Italien
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
 Fællesskab , særlig artikel ^ 3 ,
 under henvisning til forslag fra Kommissionen il ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ), og
ud fra følgende betragtninger :
 En effektiv og harmonisk gennemførelse af den fælles landbrugspolitik i Italien ,
                t
 navnlig i Mezzogiorno-omraderne , forudsætter tilstrækkeligt fyldige og pålide­
 lige statistiske oplysninger om landbrugsbedrifterne i Italien og om produktionen ,
 forarbejdningen og markedsføringen af landbrugsprodukterne ;
 i Italien har systemet for landbrugsstatistiske undersøgelser , som normalt gen­
 nemføres efter " geografiske enheder " og delvi s efter "økonomi ske enheder ", hidti l kun
 dækket Fællesskabets behov ved en række tællinger på en nogenlunde tilfreds­
 stillende måde , både for så vidt angår gennemførelsen og finansieringen , og
 en omstrukturering navnlig af systemet for indsamling af oplysninger er meget
 påkrævet for at tilvejebringe et mere solidt grundlag for de nødvendige stati­
 stiske oplysninger ; systemet kan samtidig harmoniseres med de andre medlemssta­
 ters , hvorved sammenligneligheden inden for Fællesskabet forbedres ;
 på grund af økonomiske og budgetmæssige begrænsninger råder Den italienske Repu­
 blik ikke over tilstrækkelige midler til at yde den betydelige indsats , der
 kræves for at indføre et statistisk system , der kan sammenlignes med de allerede
 højt udviklede systemer i de øvrige medlemsstater ;
 et effektivt system til registrering af landbrugsstatistiske oplysninger i Ita­
 lien vil være i Fællesskabets interesse og         bidrage til at nå de mål , som
 er fastsat i traktatens artikel 39 , stk . 1 , litra a ), herunder de struktur­
 ændringer , som er nødvendige for , at det fælles marked kan fungere hensigts­
 mæssigt ;
 der vil blive ydet et fællesskabsbidrag til finansieringen af de foranstalt­
 ninger , som skal træffes ;
  det bør fastsættes , po. hvilke betingelser Fællesskabet skal deltage i finansie­
  ringen af en plan for og gennemførelsen af et statistisk program i den pågæl­
  dende medlemsstat ; s el"r om det overlades til Den italienske Republik at udforme
  U)
  12 )
 ---pagebreak---  denne plan under hensyntagen til de eksisterénde administrative strukturer , "bør
 der fastsættes en række "betingelser for at sikre den "bedst mulige udnyttelse
 af Fællesskabets finansielle "bidrag ;
 Fællesskabet skal kunne sikre , at de foranstaltninger , der træffes af Den itali­
 enske Eepublik , bidrager til at virkeliggøre målene for den fælles foranstalt-,
 ning og opfylder de betingelser , som fællesskabsfinansieringen er undergivet ;
 der bør fastsættes en fremgangsmåde , som sikrer et snævert samarbejde mellem
 medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den stående landbrugsstatistiske
 Komité -   . .      .                        -•
                .1
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
 Artikel 1
 Med henblik pa i Italien at opbygge et system af statistiske oversigter på
 landbrugsområdet , som fuldt ud opfylder Fællesskabets behov for statistiske
 oplysninger på dette område , gennemfører den italienske regering
 a)    en gradvis indførelse af et integreret program for statistiske undersø­
       gelser , på grundlag af stikprøver i landbrugsbedrifterne , foretaget af
       hertil uddannede interwi evere
 b } ' en forbedring eller opbygning af en regional , teknisk-administrativ infra-* -
       struktur , som skal sikre udarbejdelsen af de ønskede oversigter og frem­
       sendelsen af data til Istituto Centrale di Statistica ( ISTAT ).
 Artikel 2
 Den italienske Republik drager omsorg for , at der ved opbygningen af det . i ar­
 tikel 1 nævnte system af statistiske oversigter skabes sikkerhed for , at de
 oversigter , Fællesskabet ønsker eller måtte ønske , bliver udarbejdet , og at
 disse oversigter opfylder de i fællesskabsretten fastsatte krav , for.så
vidt angår undersøgelsesområdet , undersøgelsens formål og pålidelighed samt -de
 fastsatte tidsfrister , uden at der ydes yderligere finansiel støtte fra Fælles­
 skabet end den i denne forordning fastsatte , borset frajx tllfa.eldet hvor der
 skal ydes faellesskabsbidrag til de /vrige medlemsstater .
 ---pagebreak---                                            - 3 -
      Artikel 3 ■
1 . Opbygningen af det i artikel 1 omhandlede system af statistiske oversigter
      påbegyndes i 1981 og fortsættes med gennemførelsen af undersjzSgelsesprogrammet
      fra og med 1984 på grundlagj af de resultater , der fremkommer ved landbrugs-
      tællingen i .henhold til struktnrandersrfgelsen fastsat ved Rådets Forordning
       CE0F nr. 218 / 78 ( 1 ).
      Opbygningen af det nye system og gennemførelsen af undersøgelsesprogrammet
      skal ske efter følgende tidsplan : '        , '                                       *
      a ) 1982 :        Gennemførelse af en række stikprøveundersøgelser i to eller tre
          regioner . Ved den lejlighed vil det være muligt at afprøve , hvorledes det
          tekniske personale ved "Assessorati dell'agricoltura e delle foreste ", som
           er uddannet med dette formål for øje , udarbejder oversigterne .
    • bl 1983 : Afprøvning i to eller tre regioner af         nye spørgeskemaer og      nye
          metoder for stikprøveundersøgelser ; og der vil herefter kunne opstilles en
          række alternativer på basis af resultaterne af strukturunders^/gel sen,
      c ) 190^: Udvidelse af de forsøgsvise undersøgelser til andre regioner .
      d ) 1985 : Første forsøgsvise anvendelse på nationalt plan af det nye undersøgel­
           se s system med den nye opbygning .
      e ) 1986-1907 : Iværksættelse af det nye system på hele Den italienske Republiks
           område ( 1986 ). Specielt vil der i løbet af 1987 i samarbejde med Kommis- ,
           sionen kunne foretages en ajourføring af de endelige metodologiske forbed­
           ringer som måtte være nødvendige .                             ;           -
2, Ban italienske Republik kan fremsætte ændringsforslag til den i stk . 1
      omhandlede plan . ..
Artikel 4
      1.       Fra 1981 til 1986 fremlægger Den italienske                        •:
              Republik et årligt program over foranstaltninger til gennemførelse af
              det i artikel 1 omtalte program . Dette program skal indeholde oplys­
              ninger om :
              a)    alle oversigter , som skal udarbejdes det følgende år , og navnlig
                    om undersøgelsesområde stikprøveplan        spørgeskemaer , som skal
                    anvendes , • forventede fejl i forbindelse med indsamlingen .og regi­
                    streringen af oplysninger , samt om de foranstaltninger , der er truf­
                    fet for a'" begrænse dem ;
              b)    erfaringerne fra gennemførelsen af det årlige program for det fore­
                    gående år , herunder hvor langt man, er nået med opbygningen af det nye
                    system på regionalt plan .
        (l ) EF"? nr. L 33 ai' A.2,1978 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                       - 4 –
   2 . Den italienske Republik forelægger disse årlige planer for Kommissionen
                                 Ρ                ·
       inden udgangen af juni måned i det foregående, år .
   3 . På. Kommissionens anmodning tilvejebringer Den italienske Republik yderligere
       oplysninger om den i overensstemmelse med stk .       1 frealagte plan .
       Kommissionen afgØr, OB de årlige programmer skal godkendes , i overensstemmelse
       med den i artikel 6 fastsatte prooedur«, og efter høring af Den stående
       landbrugsstatistieke Komité .
                 Ci. •. v- ^
Artikel 5      - aW .\e ,
   1 . Fællesskabets samlede bidrag til det i artikel 1 omhandlede program er på
         20 mio europæiske regningsenheder .
   2. Dette bidrag afholdes over Fællesskabets budget og stilles til
       ι                                                   '
       r&dighed for Den italienske Republik i seks årlige rater efter forelaeggelse og
       godkendelse af det i artikel 4 omhandlede Sirlige gennemførelsesprogram .
   3 . Den årlige rate af det i stk . 1 omhandlede samlede beløb udbetales , efterhånden
         som programmet realiseres .
Artikel 6
   1 . Såfremt der henvises til den i denne artikel fastsatte procedure , forelægges
        sagen for Den stående landbrugsstatististiske Komité , enten på initiativ af dens
       formand eller på anmodning af en repræsentant for en,af medlemsstaterne . -•
   2 . Kommissionens repraesentant forelaegger Komiteen et udkast til de foranstalt­
       ninger, der skal træffes . Den stående landbrugsstatistiske Komité afgiver
       udtalelse om dette udkast inden for en tidsfrist , som formanden kan fastsætte
       alt efter hvor meget sagen haster. Komiteen træffer afgørelse med et flertal pa
       enogfyrre stemmer , idet medlemsstaternes stemmer vægtes i overensstemmelse med
       traktatens artikel 148 , stk.' 2 . Formanden -stemmer ikke .
 ---pagebreak--- 3*     Kommissionen vedtager foransta Ltni ngerne , , som er umiddelbart gældende . E
       disse ikke i overensstemmelse med Den stående landbrugsstatistiske Komi'
       tes udtalelse , meddeler Kommissionen dog straks disse til Rådet ; i så
       tilfælde kan Kommissionen udsætte gennemførelsen af de foranstaltninger
       den har vedtaget , i indtil en måned , at regne fra den dato , hvor Rådet
       har fået . disse meddelt .
       Rådet kan med kvalificeret " flertal træffe anden afgørelse inden for én
       måned . •  '
Artikel 7
Denne beslutning anvendes fra -.               ... - - -•  .
Art i kel 8                                                  ,
Denne beslutning er rette til Den italienske Republik .
     '                                                                         «
Udfærdiget .1 Bruxelles , den                             På Rådets vegne
                                                               Formand
 ---pagebreak--- FINANSIERINGSOVERSIGT
Bilag til udkast til Rådets forordning om omstrukturering af systemet for
landbrugsunders/gelser i Italien .
Benævnelse og formål
Indførelse af et nyt undersøgelsessystem baseret på gennemførelse på et nær­
mere bestemt geografisk niveau (. region eller mindre geografisk enhed ) af en
vedvarende stikprøveundersøgelse af landbrugsbedrifterne i form af samtaler ,
der forestås af kvalificerede personer .
          \
Motivering            ,
        "   *? V '
En forbedring af systemet for statistiske undersøgelser af landbruget i Ita­
lien vil medvirke til at fjerne mange vanskeligheder ,, som de italienske sta­
tistiske kontorer støder på i arbejdet med at opfylde Fællesskabets krav . Det
nye system indebærer visse fordele vedrørende statistik over bedriftsstruk-
turen , men det vil også gribe ind i de særlige undersøgelser , der er i gang
på området animalske og vegetabilske produkter .
Begrundelse        .
Resultaterne vil blive betydelig mere pålidelige ved , at der på regionalt
eller endnu lavere plan oprettes et fast hold af interviewere , og der bliver
mindre risiko for , at eri del af de oplysninger , der afgives som følge af
Fællesskabets krav , stammer fra ekspertskøn i stedet for indsamling af . vir­
kelige data . Udarbejdelsen af dette system for årlige stikprøveundersøgelser
foretaget på landfcrugsbedriftsniveau af polyvalente hold af interviewere på
stedet vil sikre bedre integrering i det europæiske system for landbrugssta-
tistik . Det nye system vil tjene til udformningen af en landbrugsstrukturpo-
litik , der specielt angår middelhavsområdet .                 s
                                                      • *
Overslag over og finansiering af omkostningerne
Der regnes ned , at Kommissionen delvis påtager sig de af den pagaeldende
medlemsstat afholdte udgifter i form at et fast bel^b på             EREr -der
afholdes over budgettets kapital 31 "Udgifter på landingsområdet ". Dstté
bel/b fordeles over seks årlige udbetalinger scan f/lger li jnio ERE )j
                     1982 : 1,0            1985 : 4,0
                     1983 : 1,0          " 1986 : 7,0
                     1984 : 2,0            1987 : 5,0
efter forelæggelse og godkendelse af de årlige programmer for det nye systems
gennemførelse .                '                             .   -   .