CELEX: 52019PC0589
Language: lt
Date: 2019-11-14
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Protokolo, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, iš dalies keičiamas 2011 m. birželio 16 ir 21 d. pasirašytas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės papildomas susitarimas dėl Jungtinių Amerikos Valstijų, Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės oro susisiekimo susitarimo taikymo, pasirašymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2019 11 14
            COM(2019) 589 final
            2019/0262(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS 
            dėl  Protokolo, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą,  iš dalies keičiamas 2011 m. birželio 16 ir 21 d. pasirašytas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės papildomas susitarimas dėl Jungtinių Amerikos Valstijų, Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės oro susisiekimo susitarimo taikymo, pasirašymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
            
            
               
                  Pagal Stojimo akto 6 straipsnio 2 dalį Kroatija įsipareigojo prisijungti prie Sąjungos ir valstybių narių su trečiosiomis šalimis sudarytų ar pasirašytų susitarimų. Tarp šių susitarimų – Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos papildomas susitarimas (toliau – Papildomas susitarimas) dėl Jungtinių Amerikos Valstijų, Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos oro susisiekimo susitarimo (toliau – Keturšalis susitarimas) taikymo, kuriuo reglamentuojami  trijų susitariančiųjų Europos šalių santykiai pagal tą susitarimą. Keturšaliu susitarimu išplečiama Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo dėl oro susisiekimo (toliau – ES ir JAV oro susisiekimo susitarimas) taikymo sritis – į ją įtraukiamos Islandija ir Norvegija
               
               
                  Stojimo akto 6 straipsnio 2 dalyje taip pat nustatyta, kad dėl Kroatijos prisijungimo prie tų susitarimų Taryba, vieningai spręsdama valstybių narių vardu, susitaria su atitinkamomis trečiosiomis šalimis sudarydama protokolą, pridedamą prie susitarimo. Be to, dėl tų protokolų valstybių narių vardu derasi Komisija.
               
               
                  Todėl Komisija derėjosi dėl protokolo, kuriuo iš dalies keičiamas Papildomas susitarimas, siekiant sudaryti sąlygas Kroatijai prisijungti prie to susitarimo.
               
               
                  Šio pasiūlymo tikslas – pasiekti, kad būtų priimtas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 5 dalimi ir Stojimo akto 6 straipsnio 2 dalimi pagrįstas Tarybos sprendimas, kuriuo suteikiami įgaliojimai Sąjungos ir jos valstybių narių vardu pasirašyti ir laikinai taikyti protokolą pagal jo 4 straipsnį su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau.
               
            
            
               •Bendrosios aplinkybės
            
            
               Kroatijos įsipareigojimas pagal Stojimo akto 6 straipsnio 2 dalį taip pat taikomas ES ir JAV oro susisiekimo susitarimui ir Keturšaliam susitarimui. Todėl Komisija derėjosi dėl protokolų, pridedamų prie tų susitarimų, siekdama sudaryti sąlygas Kroatijai prisijungti prie tų susitarimų. Kartu su šiuo pasiūlymu pateikiami pasiūlymai dėl Tarybos sprendimų dėl tų protokolų pasirašymo ir laikino taikymo, taip pat dėl jų sudarymo, kaip ir pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo dėl protokolo, kuriuo iš dalies keičiamas Papildomas susitarimas, sudarymo. 
            
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               ES ir JAV oro susisiekimo susitarimas buvo pirmasis išsamus oro susisiekimo susitarimas su pagrindine Sąjungos aviacijos partnere. Tai yra svarbiausias oro susisiekimo susitarimas pasaulyje, pagal kurį per metus skraidinama daugiau kaip 80 mln. keleivių ir kuris yra su aviacija susijusios ES išorės politikos pagrindas. Po to, kai tas susitarimas Keturšalio susitarimo pagrindu taip pat pradėtas taikyti Islandijai ir Norvegijai, jo svarba padidėjo. Protokolu Kroatijai bus suteikta galimybė pasinaudoti to susitarimo teikiamomis galimybėmis. 
            
            
               •Suderinamumas su galiojančiomis pasiūlymo srities nuostatomis
            
            
               Protokolu Kroatijai suteikiama galimybė įvykdyti savo įsipareigojimą pagal Stojimo akto 6 straipsnio 2 dalį prisijungti prie Papildomo susitarimo.  
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               SESV 100 straipsnio 2 dalis kartu su 218 straipsnio 5 dalimi ir Stojimo akto 6 straipsnio 2 dalies antra pastraipa. 
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
                Protokolu Kroatijai bus suteikta galimybė pasinaudoti Keturšalio susitarimo, kuriuo sudaromos vienodos patekimo į rinką sąlygos ir kuriuo remiantis rengiami nauji reguliavimo institucijų bendradarbiavimo ir konvergencijos susitarimai tose srityse, kurios yra būtinos siekiant teikti saugias, patikimas ir veiksmingas oro susisiekimo paslaugas, teikiamomis galimybėmis. Tokie susitarimai gali būti pasiekti tik Sąjungos lygmeniu. 
            
         
         
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               
                  Protokolas yra susijęs tik su nagrinėjamu klausimu, t. y. Kroatijos prisijungimu prie Papildomo susitarimo, ir jame nesprendžiami kiti klausimai. 
               
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               
                  Tarptautinis susitarimas.
               
            
            
               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               •Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Poveikio vertinimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Pagrindinės teisės
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Pasiūlymas neturi poveikio Sąjungos biudžetui.
               
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
         
         
            
               •Siūlomo susitarimo santrauka  
            
            
               
                  Protokolą sudaro nuostata dėl Kroatijos prisijungimo prie Papildomo susitarimo ir nuostatos dėl protokolo įsigaliojimo ir laikino taikymo.
               
            
            
               2019/0262 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl  Protokolo, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą,  iš dalies keičiamas 2011 m. birželio 16 ir 21 d. pasirašytas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės papildomas susitarimas dėl Jungtinių Amerikos Valstijų, Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės oro susisiekimo susitarimo taikymo, pasirašymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 100 straipsnio 2 dalį kartu su 218 straipsnio 5 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Kroatijos stojimo aktą, ypač į jo 6 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)remdamasi 2012 m. rugsėjo 14 d. Tarybos sprendimu 13351/12, kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas, Komisija derėjosi dėl Protokolo, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą,  iš dalies keičiamas 2011 m. birželio 16 ir 21 d. pasirašytas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės papildomas susitarimas dėl Jungtinių Amerikos Valstijų, Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės oro susisiekimo susitarimo taikymo (toliau – Protokolas); 
            
            
               (2)derybos sėkmingai užbaigtos 2019 m. kovo 8 d. parafavus Protokolą;
            
            
               (3)Sąjunga ir jos valstybės narės Protokolą turėtų pasirašyti ir laikinai taikyti pagal jo 4 straipsnį su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
               
            
               Sąjungos bei jos valstybių narių vardu įgaliojama pasirašyti Protokolą, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą,  iš dalies keičiamas 2011 m. birželio 16 ir 21 d. pasirašytas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės papildomas susitarimas dėl Jungtinių Amerikos Valstijų, Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės oro susisiekimo susitarimo taikymo, su sąlyga, kad Protokolas bus sudarytas.
            
            
               Protokolo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
            
            
               2 straipsnis 
            
            
               Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), įgaliotą (-us) Sąjungos ir jos valstybių narių vardu pasirašyti Protokolą.
            
         
         
            
               3 straipsnis
            
            
               Kol Protokolas neįsigaliojo, Sąjunga ir jos valstybės narės Protokolą laikinai taiko pagal jo 4 straipsnį. 
            
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną. 
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2019 11 14
            COM(2019) 589 final
            PRIEDAS
            prie
            pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl  Protokolo, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą,  iš dalies keičiamas 2011 m. birželio 16 ir 21 d. pasirašytas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės papildomas susitarimas dėl Jungtinių Amerikos Valstijų, Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės oro susisiekimo susitarimo taikymo, pasirašymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu
            
               
         
         
            
               PROTOKOLAS
            
            
               kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą,  iš dalies keičiamas 2011 m. birželio 16 ir 21 d. pasirašytas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės papildomas susitarimas dėl Jungtinių Amerikos Valstijų, Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės oro susisiekimo susitarimo taikymo
            
            
               AUSTRIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               BELGIJOS KARALYSTĖ, 
            
            
               BULGARIJOS RESPUBLIKA, 
            
            
               KROATIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               KIPRO RESPUBLIKA,
            
            
               ČEKIJOS RESPUBLIKA, 
            
            
               DANIJOS KARALYSTĖ, 
            
            
               ESTIJOS RESPUBLIKA, 
            
            
               SUOMIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               PRANCŪZIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               VOKIETIJOS FEDERACINĖ RESPUBLIKA, 
            
            
               GRAIKIJOS RESPUBLIKA, 
            
            
               VENGRIJA,
            
            
               AIRIJA,
            
            
               ITALIJOS RESPUBLIKA, 
            
            
               LATVIJOS RESPUBLIKA, 
            
            
               LIETUVOS RESPUBLIKA, 
            
         
         
            
               LIUKSEMBURGO DIDŽIOJI HERCOGYSTĖ, 
            
            
               MALTA, 
            
            
               NYDERLANDŲ KARALYSTĖ, 
            
            
               LENKIJOS RESPUBLIKA, 
            
            
               PORTUGALIJOS RESPUBLIKA, 
            
            
               RUMUNIJA, 
            
            
               SLOVAKIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               SLOVĖNIJOS RESPUBLIKA, 
            
            
               ISPANIJOS KARALYSTĖ,
            
            
               ŠVEDIJOS KARALYSTĖ, 
            
            
               JUNGTINĖ DIDŽIOSIOS BRITANIJOS IR ŠIAURĖS AIRIJOS KARALYSTĖ, 
            
            
               kurios yra Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo šalys ir Europos Sąjungos valstybės narės (toliau – valstybės narės), ir
            
            
               EUROPOS SĄJUNGA, 
            
            
            
               ISLANDIJA 
            
            
                ir 
            
            
               NORVEGIJOS KARALYSTĖ, 
            
            
            
               atsižvelgdamos į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą 2013 m. liepos 1 d.,
            
            
               SUSITARĖ: 
            
         
         
            
               1 straipsnis 
            
            
               Kroatijos Respublika yra 2011 m. birželio 16 ir 21 d. pasirašyto Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės papildomo susitarimo dėl Jungtinių Amerikos Valstijų, Europos Sąjungos bei jos valstybių narių, Islandijos ir Norvegijos Karalystės oro susisiekimo susitarimo taikymo (toliau – Papildomas susitarimas) susitariančioji šalis.
            
            
               2 straipsnis 
            
            
               Prie šio Protokolo pridedamas Papildomo susitarimo tekstas kroatų kalba tampa autentiškas tomis pačiomis sąlygomis kaip ir kitos kalbinės redakcijos.
            
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Šis Protokolas įsigalioja vėlesnę iš šių datų:
            
            
               1. Papildomo susitarimo įsigaliojimo dieną arba
            
            
               2. praėjus mėnesiui nuo paskutinės iš diplomatinių notų, kuriomis pasikeisdamos susitariančiosios šalys patvirtina, kad atliktos visos šiam Protokolui įsigalioti būtinos procedūros, pateikimo dienos.
            
            
               4 straipsnis 
            
            
               Iki įsigaliojimo susitariančiosios šalys susitaria šį Protokolą laikinai taikyti (kiek leidžiama pagal taikytiną vidaus teisę) nuo jo pasirašymo dienos.
            
            
            
               Priimta trimis egzemplioriais … 2019 m. …  anglų, bulgarų, čekų, danų, estų, graikų, islandų, ispanų, italų, kroatų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, nyderlandų, norvegų, portugalų, prancūzų, rumunų, suomių, vengrų, vokiečių, slovakų, slovėnų ir švedų kalbomis; visi tekstai yra autentiški.
            
            
            
               Valstybių narių vardu
                     
                     
                     
                     
                     
            
            
               Europos Sąjungos vardu
            
            
            
            
               Islandijos vardu 
            
            
         
         
            
            
               Norvegijos Karalystės vardu