CELEX: 51978PC0686
Language: it
Date: 1978-12-08
Title: Progetto di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante conclusione di un accordo per un'azione concertata nel settore del trattamento e dell'impiego fanghi delle acque di fogna (Cost 68 bis) tra la Comunità e la Repubblica dell'Austria la Repubblica della Finlandia il Regno della Norvegia il Regno della Svezia la Confederazione svizzera (presentato dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 686
Vol. 1978/0261
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                               COM(78 ) 686 def .
                                                               Bruxelles - 8 dicembre 1978
                                                                  >
                                                                  )
                                          Progetto di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
          recante conclusione di un accordo per un' azione
        concertata nel settore del trattamento e . dell' impiego
        fanghi delle acque di fogna' ( Cost 68 bis ) tra la
                                       ■ Comunità e
                           la Repubblica dell' Austria
                           la Repubblica della Finlandia
                           il Regno della Norvegia                      ,
                           il Regno della Svezia
                           la Confederazione svizzera
                   / V                    v '   , "V
                 ''■/?                           \A
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            V'V ■             ...r ^ J                    '
                 ( presentato dalla Commissione al Consiglio )
686 def .
 ---pagebreak---                                             - II -
                   COMMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
 jOcfaetto  :    Accordo tra la CEE e Austria , Finlandia , Norvegia , Svezia , Svizzera
 *        "      per un' azione ..concertata nel settore "Trattamento e impiego dei
                 fanghi nelle acque di fogna " ( COST 68 bis ). .
 L' azione COST 68 " Trattamento dei fanghi delle acque di fogna " condotta nel
 periodo 1972-1974 , riguardava un progetto di ricerca imperniato su un aspet­
 to specifico del problema dei fanghi delle acque di fogna .
 L' accordo per l' esecuzione di tale progetto era stato firmato il 23 novembre
 1971 dai seguenti paesi :
                     Stati membri                        Paesi non membri
                     Danimarca     ,             .  ,    Jugoslavia
                     Germania           '                Norvegia
                     Francia .               ■ -         Svizzera
                     Italia                              Svezia
                     Paesi Bassi                         Finlandia
                     Belgio                            . Turchia
                     Regno Umto
In seguito alla decisione del Consiglio del 15 marzo 1976 , che approva un
secondo programma di ricerca sull' ambiente ed ai risultati
     ottenuti con l' esecuzione dell' azione COST 68 , un programma comunitario
( azione concertata ) nel settore " Trattamento ed impiego dei fanghi delle
acque di fogna" è stato deciso dal Consiglio le 27 settembre 1977 (+).
                                                                 ι
L' articolo 6 di tale decisione prevede la conclusione di accordi internazio­
nali fra la Comunità e gli Stati terzi che partecipano al COST per garantire
il coordinamento fra l' azione concertata che costituisce l' oggetto del.la de­
cisione di cui sopra e i programmi corrispondenti che vengono eseguiti in
tali Stati . La Commissione è stata autorizzata , in virtù di quanto disposto
dallo stesso articolo , ad aprire negoziati a tale scopo .
I negoziati si sono conclusi e hanno condotto al progetto di accordo allegato
all' accluso progetto di decisione del Consiglio .
Tale accordo prevede :
- l' istituzione di un Comitato di concertazione Comunità-COST e
- la concertazione nell' ambito di tale Comitato , i cui Lavori di segreteria
   saranno disimpegnati dalla Commissione , dell' azione comunitaria con i pro­
   grammi corrispondenti degli Stati terzi .
Questa struttura è. stata stabi lita in concordanza con lo schema di cooperazio­
ne Comunità-COST approvato dal Consiglio il 18 luglio 1978 .
(*)    G.U.   n . L 267 del 19.10.1977 .
 ---pagebreak---                                      -  III -
I seguenti Stati terzi hanno manifestato La volontà di aderire all' accordo
Austria , Finlandia , Norvegia , Svezia , Svizzera .                       " :
La Commissione chiede al Consiglio di adottare il progetto di decisione con
cernente la conclusione dell' accordo per un' azione concertata nel settore
" Trattamento e impiego dei fanghi delle acque di fogna " ( COST 68 bis ).
 ---pagebreak---                          Progetto di decisione del Consiglio
                           recante       la conclusione di un
                         accordo per un' azione concertata
                         nel settore del trattamento e dell' impiego
                         dei fanghi delle acque di fogna
                                       ( COST 68 bis )
  Il Consiglio delle Comunità europee ,
  visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , .
 vista la decisione 77/ 651 / CEE del Consiglio , del 27 settembre 1977 . per l' appro­
 vazione di un' azione concertata della Comunità economica europea nel settore del
 trattamento e dell' impiego dei fanghi delle acque di fogna ( 1 ), in particolare
 l' articolo 6, primo comma ,
 visto il progetto della Commissione ,
 considerando che , in conformità di quanto disposto'dall'articolo 6, secondo
 comma della decisione 77 / 651 / CEE la Commissione ha negoziato con alcuni Stati
 terzi che partecipano alla cooperazione europea "nel settore della ricerca
 scientifica e tecnica ( COST ), un accordo per estendere il coordinamento ogget-
                                                               ι
 to della decisione suddetta alle ricerche effettuate in detti Stati ,
 considerando che è pertanto necessariocconcludere detto accordo,
 DECIDE    :                                           -
                                       Articolo 1
 E 1 concluso a nome della CEE un accordo tra la Comunità' e Austria ,
la Finlandia ,    la Norvegia , . la Svezia e    la Svizzera per un' azione concer- ,
tata nel settore del trattamento e impieqo- dei fanghi delle acque di fogna .
 Il testo dell' accordo è alleqato alla Dresente decisione .
                                     Articolo 2                             ,
 Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a
 firmare l' accordo e a conferire loro i poteri necessari ad impegnare la
 Comunità .
 Fatto a                             Data                    Per il Consiglio
                                                               Il Présidente
( 1 ) G.U. n . L 267 del 19.10.1977 , pag . 35
 ---pagebreak---                             .  .                                 .     ALLEGATO
                    '   ■ ,   CONCERTAZIONE . COMUNITÀ 1 - COST
                                          ACCORDO
                                                      ■ · ι
                    relativo ad un' azione concertata nel settore, del
                " Trattamento e impiego dei fanghi delle acque di fogna "
                                          C0ST 68 bis
 La Comunità economica europea , qui di 'seguito denominata " la Comunità " e      .
l' Austria , la Finlandia * U Norvegia , la' Svezia e la Svizzera qui di seguito denom
 nati " gli Stati non membri partecipanti ";                             -
 considerando che un' azione di ricerca europe;a concertata nel settore del trat- :
 tamento e dell' impiego dei fanghi delle acque di fogna può contribuire in modo
 efficace a ridurre l' inquinamento dell' ambiente e ad utilizzare i a modo più
 economico le risorse naturali ;
 considerando che un progetto di ricerca imperniato su un determinato aspetto
del problema dei fanghi delle acque di fogna ed eseguito in applicazione di
un accordo concluso il 23 novembre 1971 , nel quadro dell'a cooperazione europea .
nel settore della ricerca scientifica e tecnica ( COST ) ( progetto COST 68 ), ha
dato risultati molto incoraggianti ;,
considerando che , in virtù della          decisione del 27 settembre 1977 , A il
Consiglio delle Comunità europee ha deciso un' azione comunitaria concertata
nel settore del " Trattamento e impiego dei fanghi delle'acque di fogna ";
considerando che il 18 luglio 1978 il Consiglio delle Comunità europee ha de­
ciso alcune modalità di 'cooperazione nel quadro del COST ;
considerando che gli Stati membri della Comunità e gli Stati non membri parte­
cipanti denominati qui di seguito " gli Stati ", svolgono ricerche nei . settori '   ^
indicati nell' Allegato A e si ripromettono vantaggi reciproci dal coordina­
mento di tali ricerche ;
considerando che l' esecuzione della ricerca di cui al programma d' azione con­
certata richiederà un impegno finanziario di 8 milioni di unità di conto
eusopee da parte degli Stati ;                   ,
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE :                                          ' -
 ---pagebreak---                                        Articolo 1
   La Comunità e gli Stati non membri partecipanti , qui di seguito denominati
  " Le parti contraenti " partecipano per un p-'eriodo che va fino al 18 ottobre
   1980 ad ùn' azione concertata net settore del " Trattamento e impiego dei
  fanghi delle acque di fogna ".
  Tale azione consiste nella concertazione fra l' azione concertata della Comunità
  e i corrispondenti programmi degli Stati non membri partecipanti . I programmi
  nazionali cui si riferisce il presente accordo sono enumerati nell' Allegato A.
                                        /
  Gli Stati sono interamente responsabili delle ricerche svolte presso gli isti­
  tuti o le organizzazioni nazionali .
                                       Articolo 2 \-
  La concertazione fra le parti contraenti è         effettuata in sede di un Comi -   „
  tato di concertazione Comunità-COST , qui di seguito denominato " il Comitato".
  Il Comitato stabilisce il proprio regolamento interno .                    ,
  I lavori di segreteria sono disimpegnati dalla Commissione delle Comunità
  europee , qui di seguito denominata " la Commissione ". Il mandato e la composi­
  zione di tale Comitato sono definiti nel l 'Al legato B.
                                       Articolo 3 '
  Per garantire la massima efficacia nell' esecuzione di tàle azione , la Commis­
  sione nomina di comune accordo con gli Stati non membri partecipanti un capo
, progetto .                                                       *                 >
                                   - ■ Articolo 4
  II contributo finanziario massimo delle pòrti contraenti per le spese di coordi­
  namento è fissato come segue :
  140.000 UCE per la Comunità economica europea per un periodo di tre anni ,
    10.000 UCE per ogni Stato non membro partecipante per il periodo stabilito
                nell' articolo 1 ,
  l' unità di conto europea è quella definita nel regolamento finanziario delle
  Comunità europee in vigore e nelle disposizioni finanziarie conformi a tale
  regolamento . Le norme che regolano il finanziamento dell' accordo costituiscono
  oggetto dell' Allegato C.
                                       Articolo 5                          '
  ( a ) In sede • di Comitatogli Stati contraenti si scambiano regolarmente tutte
  le informazioni utili ai fini dell' esecuzione delle ricerche che costituiscono
  oggetto dell' azione concertata . Essi si adoperano inoltre per fornire tutte le infor­
  mazioni relative a ricerche analoghe progettate o svolte da altri organismi .
  Tali informazioni sono considerate riservate qualora ciò' venga richiesto
  dallo Stato che le comunica .
 ---pagebreak--- 1 ( b5 Di comune accordo con il Comitato, la Commissione redige relazioni annua^
     li di attività sulla base delle informazioni fornite e . le trasmette agli Stati .
     ( c ) Alla fine del periodo dell' azione concertata , la Commissione , di comune
    accordo con il Comitato, trasmette agli Stati una relazione di sintesi sulla
    sua esecuzione e sui suoi risultati . Essa pubblica tale relazione sei mesi
   dopo la sua trasmissione , a meno che uno Stato vi si opponga . In questo caso,
     la relazione è '       considerata riservata e distribuita , su richiesta , soltan­
    to alle istituzioni e alle imprese le cui attività di ricerca o di produzione
   giustificano l' accesso ai risultati delle ricerche eseguite per l' azione con­
   certata .
                             <               Articolo 6
                                                      /                     •   '
  ( a-) Ciascun? delle parti contraenti dopo aver f'' rmato i l presente accordo notifi
           con la massima sol lecitudine ,- al Segretarie Generale del Consiglio delle
           Comunità europee di avere espletato le formalità richieste in conformità del
          Ve proprie disposizioni - interne per l' entr jta in vigore del, presente accordo .
                                                                          \
   ( b)Per1 le parti contraenti che hanno trasmesso la notifica di , cui al paragra­
       fo a ) ,i l presente Accordo entra in vigee i l primo giorno del secondo mese
          successivo alla data alla quale la Comunità e almeno uno Stato non membro
        " partecipante hanno trasmesso tale notifica .                  ,         .
  ( c)Per gli Stati non membri parteciparti che trasmettono tale notifica dopo
           l' entrata in vigore del presente Accordo , quest' ultimo entra in vigore
          alla data di ricevimento della notifica . ■.
  ( d)Gli Stati non membri partecipanti , che non a'3 ':51' an<àncora trasmesso detta no­
          tifica all' atto dell' entrata in rigore del presente Accordo , possono par­
          tecipare senza diritto di voto ai lavori del Comitato per un periodo di
          sei mesi dopo l' entrata in vigore del presente Accordo .
 ( é)Il Segretario Generale del Consiglio delle Comunità Europee comunica a
          ciascuna delle partj contraenti il deposito delle notifiche di cui al pa- '
          ragrafo 1 e la data di entrata in vigore del presente Accordo .
 ( f)Per un periodo di sei mesi a decorra-e dalla sua entrata in vigore, il .
         presente accordo è accessibile alla firma degli Stati europei che hanno
         partecipato alla Conferenza ministeriale svoltasi a Bruxelles il 22 e
         23 novembre 1971 . Gli strumenti di adesione         . sono depositati presso il
         Segretario Generale del Consiglio delle Comunità Europee . Per la parte
    ; aderente • l' accordo entra         vigore alla data del deposito d'elio
         strumento    di adesione .    '
 ---pagebreak---                   ι
                                  - 4 -
                              Articolo 7
IL presente accordo / redatto in unico originale in sei Lingue     .
tutti i testj facenti ugualmente fede , è depositato negli archivi del
Segretario Generale del Consiglio delle Comunità europee che ne consegna
una copia certificata conforme a ciascuna delle parti contraenti .
Fatto a                                 il
 ---pagebreak---  Pour la Communauté Economique Européenne
Für die österreichische Bundesregierung
For the Government of the Republic of Finland
For the Government of the Kingdom of Norway
                                           I!
For the Government of the Kingdom of Sweden
Für den Schweizerischen Bundesrat
 ---pagebreak---                                                                        ALLEGATO A
                           ACCORDO PER UN' AZIONE CONCERTATA
                                       NEL SETTORE
               TRATTAMENTO ED IMPIEGO DEI FANGHI DELLE ACQUE DI FOGNA
                                 (azione concertata)
                       Le ricerche riguardano i seguenti temi s
                                            Ripartizione dei lavori fra
    Argomenti della ricerca                  le parti contraenti
                                    CEE    Svizzera Austrici Svezia     Norve­     Finlan­
                                                  J                      gia         dia
 1 » Stabilizzazione dei fanghi
     e trattamento degli odori :
     - definizione e determina­
        si one del " grado di sta­
        bilità " e relazione con     X         X        X        X         X
        gli inconvenienti provo­
        cati degli odori
     – Valutazione comparata da.
        vari metodi di stabiliz-
        zazione                      X         X                 X ,       X          X
2 » Problemi connessi con la
     disidratazione dei fanghi :
     – ricerca sulle forze di                                  ι
       legame dell' acqua            X         X                χ.:        x
     – sviluppo e unificazione
       dei metodi analitici per                             !                  i
       la valutazione delle         X          X            i   X          x !
       proprietà di disidrata­
       zione                                               |         !
                                                                     i
    – problemi connessi con
       l' impiego di flocculen-     X         X                 X                      X
       ti
    - valutazione comparata
       delle apparecchiature
       utilizzate per la den-       X         X '               X          X           X
       sificazione e 'la disi­           l
       dratazione
                                                  I
3 . Problemi analitici connes­                               j
                                                             !
    si con il trattamento e                                  i
    l' impiego dei' fanghi :
    – caratterizzazione degli                                                    I
       agenti patogeni e valu­
       tazione dei metodi di        X         X                            X          X
          sterilizzazione
    - caratterizzazione e de­
       terminazione degli in­
       quinanti (metalli pesui-
       ti , composti organici
       persistenti )iei fanghi e    X         X       X        X          X
       sviluppo di metodi ana­
       litici     standardiz­
       zati
 ---pagebreak---                                                                            ALLEGATO A
                                                                             p. 2
                                                                                                       i
         Argomenti della ricerca                 Ripartizione dei lavori fra
                                                 le parti contraenti
                                             i
                                        CEE  | Svizzera [Austria   !   Svezia     Norvegia    Fini an--'
                                             !             j       j
                                                                   I
                                                                                i
                                                                                               dia
                                    j       !
                                     ì                                                      i
                                            i                                               i
4 . = Problemi di inquinamento
      ambientale connessi con
      l' impiego dei fanghi :
                                                          I
      - trattamenti speciali
         dei fanghi per uso agri­
         colo ( per esempio , pre- I
         parazione di composte )         X
                                            i
                                                  X          X                        X         X
         compreso il migliora­                         • !
         mento dei metodi di
                                            j                      I
         sterilizzazione e di
         eliminazione degli agen­
         ti inquinanti
                                                                                           I
      - trasf eremento degli agenr
        ti inquinanti alle piante        X        X                      X            X         X
         e effetti nocivi sulla                                                !
                                                                               i
        vegetazione                                       i
                                                                 I
      – effetti dello spargimen­
        to ripetuto dei fanghi                                                 I
         sulla qualità del suolo      !  X                           '   X     i      X         X
         e sulle acque sotterra­      i
        nee .                     N   i
                                      I                  i
                                      i
     - impiego ottimale dei
                                      j
        fanghi nei campi , compis­       x        X          X           X                      X
        si i fanghi provenienti da    i
        impianti di defosfatiz-       I
         zazione                      !
                                                                  I
                                    i
                                      i
                                    ! i
                                                          I
 ---pagebreak---                                                                   ALLEGATO B
                                                   - /
    MANDATO E COMPOSIZIONE DEL COMITATO DI CONCERTAZIONE COMUNITA'-COST
           "TRATTAMENTO E IMPIEGO DEI FANGHI DELLE ACQUE DI FOGNA "
1.        IL Comitato     :
1.1 .     contribuisce alla migliore esecuzione possibile dell' azione espri­
          mendo il suo parere su tu" ti gli aspetti della medesima ;
1.2 .     valuta i risultati dell' azione e trae le conclusioni circa la loro
          appli cazione ;
1.3 .     provvede allo scambio di informazioni di cui all' articolo 5 lette­
          ra a );
1.4 .     propone gli orientamenti al capo progetto .
2.        Le relazioni e i pareri del Comitato sono trasmessi agli Stati .
3.        Il Comitato è composto di un delegato della Commissione , in veste
          di coordinatore dell' azione della Comunità , di un delegato di ciascu
          no Stato non membro partecipante , di un deleaato di ciascuno Stato
          membro , come rappresentante del programma nazionale e del capo
          progetto .
          Ciascun delegato può' farsi assistere da esperti .
 ---pagebreak---                                                                            ALLEGATO C
   Disposizioni che disciplinano L 'esecuzione finanziaria dell' accordo per
   un 'azione concertata nel set-bore "T:; attenente e impiago dai fanghi delle
   acque di fogna" ( COST 68 bis )
   MODALITÀ DI PIlTA2IZIAmTT0
                                                                         »
                                        Ar' ; Leo ! o 1
   Le presenti disposizioni fissai:; le modalità fins.nziarie di cui all' articolo
   A■ dell' accordo f irmat o il • . . • c- <>«. .<>«». .«*■».»•»»»» per un ' 3, si one concertata
" nel settore "Trattamento e imp:'':go dei fanghi delle acque di fogna."
                                          'rticclo 2
  All' inizio di ogni esercizio , ia Commissione invia una richiesta di fondi a
   ciascuno degli Stati non-menf.vi participanti . Tali richieste correspondono
   al contributo dello Stato nav-membro considerato sia in unità di conto,
   europee , sia nella moneta razionale di detto Stato ; il valore dell' unità di'
   conto europea è quello definito nel regolamento finanziario applicabile al
  bilancio generale dalle Cjamunità europee e fissato alla data della richiesta
  di fondi . Ogni Stato non- sembro participante versa il suo contributo ( l )
  all 'accordo all' inizio d' ogni anno e non oltre il 31 marzo »
  Per ogni versamento non ■ji'fettuato alla data prevista Verrà calcolato un
  interesse del 6 % 'l 'arme     Tuttavia tale interesse sarà esigibile soltanto
  se il versamento viene j.-'f attuato più di tre mesi dopo l 'invio di una
  richiesta di fondi da p-i/ rie della Commissione »
                                       Articolo 3
  I fondi provenienti df . contributi degli Stati non-membri participanti
  vengeno messi a dispovxzione delle azioni imputandoli nello stato delle
  entrate del bilancio della Commissione come entrate ai sensi dell' articolo 90 ,
  paragrafo 4 » secondo comma del regolamento finanziario del 21.12.1977
  applicabile al bilancio generale delle Communità europee
                                       Articolo 4
  Lo scadenzario di cui all' allegato 1 riflette il ritmo previsto per l' ese­
  cuzione dell 'accoj io .
                                        Artic o lo 5
  II regolamento finanziario della Commissione in vigore , si applica alla
  gestione di questi fondi ;, inoltre la Commissione ne assume la gestione in
  conformità delle norme 'interne sull' esecuzione del bilancio » •
                                       Articolo 6
  Dopo la chiusura di ogni esercizio , è stabilita e trasmessa aqli Stati
  non membri partecipanti per informazione , una situazione dei crediti
  relativa a tale azione .
  ( l ) Questo contributo ammonta complessivamente a . 10.000 UCE , cioè 5.000 UCE
        per anno .
 ---pagebreak---                                                      ALLEGATO I dell 'ALLEGATO C
            Scadenzario delle previsioni delle spesa comuni
          relative al programma d' anione concertata ( in UCE).
1.    Spese di funzionamento arininistrativo
      ( previsioni per 3 anni )
                           r            î
                                                      î       :        ;         :–
   1978           1979           1980      Totale         di cui .
 40.000 ,        75.000         75.000    190.000       - 140.000 a carico della
                                                                   Comunità
                                                        –  50.000 a carico degli
                                                                   Stati non membri
                                                                   parti cipanti
                                                 • .
2.    Ripartizione prevista delle spese per il 1979 » L' onere finanziario sara
      imputato alle voce 3371 "Esecuzione di azioni concertate ".
   Natura delle spese
   Personale di segreteria                                20.000
   Contratti di esperti                                   15.000
   Funzionamento amministrativo
   ( spese di riunione e di                               4O.OOO
   convocazione , simposi , pubbli­
   cazioni , ecc .)
                                            Tôt a] a :    75.000