CELEX: 51981PC0505
Language: nl
Date: 1981-08-27
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op o-Xyleen (orthoxyleen) van oorsprong uit Portorico en de Verenigde Staten van Amerika (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 505
Vol. 1981/0151
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(81)505 def.
                                                         Brussel , 27 augustus 1981
                                   Voorstel voor een
                               VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op
           o-Xyleen ( orthoxyleen ) van oorsprong uit Portorico en
                        de Verenigde Staten van Amerika
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                     • i
C0M(81 ) 505 def .
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
         In mei 1981 heeft de Commissie een voorlopig anti-dumpingrecht
van 14,47 % op de invoer van o-xyleen (orthoxyleen ) van oorsprong uit
Portorico in de Verenigde Staten van Amerika ingesteld .
         Het onderzoek toonde aan dat Shell Chemical Company in de laatste
drie kwartalen van 1980 een gemiddelde gewogen dumpingmarge van 14,47 %
                                                      I
had . Sun Petroleum had een dumpingmarge van 10,73 %, Arco 4,96 % en
Corco 4,43 % . Bij Phillips Petroleum werd geen dumping vastgesteld . Geen
der maatschappijen heeft de conclusies van de Commissie bestreden . Na de
instelling van het voorlopige recht hebben Tenneco Oi l Company, Exxon
Chemicals International Supply SA , Sun International Inc . en Sunoco
Overseas Inc . aangeboden mee te werken aan het onderzoek van hun uitvoer
naar de Gemeenschap ; vervolgens hebben zij de Commissie verbintenissen
aangeboden waardoor de vastgestelde dumping werd opgeheven . Aangenomen
werd dat voor de exporteurs en handelaars die niet met de Commissie
samenwerkten de dumpingmarge niet lager zou zijn dan de hoogste marge
die voor de medewerkende exporteurs werd vastgesteld, d.w.z . 14,47 %
voor Shell Chemical Company , en dat deze marge derhalve gebruikt zou
moeten worden voor de ni et-medewerkende exporteurs .
                              /                    •       -
         Met betrekking tot de aan de industrie in de Gemeenschap toegebrachte
schade werd aangetoond dat de totale invoer van o-xyleen van 55.000 ton in
1978 tot 102.000 ton in 1980 steeg en dat ongeveer 80 % van de invoer in
de periode van onderzoek tegen dumpingprijzen geschiedde . Het marktaandeel
van deze invoer steeg van 9 % in 1977 tot 17 X in 1980 . De verkoopprijzen
van de industrie in de EEG daalden in 1980, hetgeen tot zware verliezen
bij alle betrokken producenten leidde . De produktie verminderde van
560.000 ton in 1978 tot 291.000 ton in 1981 .
         Voorgesteld wordt derhalve een definitief anti -dumpingrecht van
14,47 % op o-xyleen van oorsprong uit Portorico in de Verenigde Staten van
Amerika in te stellen, doch de uitvoer van een onderneming waarbij geen
dumping werd vastgesteld en van de twee ondernemingen die de Commissie
verbintenisseri aanboden , van de toepassing van dit recht uit te sluiten .
         Voorts wordt voorgesteld dat de bedragen die tot zekerheid zijn
gesteld voor het voorlopige anti-dumpingrecht definitief worden geïnd .
 ---pagebreak---                                   voorstel voor een
                      VERORDENING ( EEG )            VAN DE RAAD
          houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op
          o-Xyleen ( orthoxyleen ) van oorsprong uit Portorico en de
                         Verenigde Staten van Amerika
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
 Gelet op Verordening ( EEG ) No . 3017 / 79 van de Raad van 20 december 1979
 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring
 uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap ( 1 )
 inzonderheid op artikel 12 ,
 Gezien      het voorstel dat de Commissie heeft ingediend na overleg in het
 bij                   Verordening ( EEG ) No . 3017 / 79 ingestelde Raadgevend
 comité ,
 Overwegende dat de Commissie bi ] Verordening ( EEG ) No . 1411 / 81 ( 2 ) een
 voorlopig anti-dumpingrecht van 14,47 % heeft ingesteld op de invoer van
 o-xyleen van oorsprong uit Portorico en de Verenigde Staten van Amerika ,
met uitzondering van o-Xyleen dat wordt uitgevoerd door :
J Phillips Paraxylene Inc . en International Petroleum Sales Inc ., Panama ,
     leden van de Phillips Petroleum Group , waar geen dumping werd vastgesteld ;
- Arco Chemical Company , die vrijwillig een verbintenis aanging om de
    prijzen te verhogen tot een niveau waardoor de vastgestelde dumping-
    marges worden opgeheven ;
- Commonwealth Oi l Refinery Company Inc ., waarvoor het recht 4,43 %
    bedroeg ;
- Sun Petroleum Products Company waarvoor het recht 10,73 % bedroeg ;
Overwegende dat tijdens het verdere onderzoek van de zaak , dat na het
opleggen van het voorlopige recht werd voltooid , de betrokken partijen
de gelegenheid hadden hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en
dit bij de Commissie mondeling toe te lichten , inzage te krijgen in
ni et-vert rouweli j ke gegevens die tot de verdediging van hun belangen
konden dienen en ingelicht te worden over de voornaamste feiten en
overwegingen op grond       waarvan een uiteindelijke beslissing zou worden
genomen ; dat sommige betrokken exporteurs en importeurs van deze
                                                                     • • •/• ■ •
( 1 ) PB No . L 339, 31.12.1979 , blz . 1
( 2 ) PB No . L 141 , 27.5.1981 , blz . 29
 ---pagebreak---   mogelijkheden gebruik hebben gemaakt door hun standpunten schriftelijk
   en mondeling mede te delen ; dat de Phillips Petroleum Group, Arco Chemical
   Company, Shell Chemical Company , Commonwealth Oil Refinery Company en Sun "
  Petroleum Products Comnany He conclusips wan He commissie niet hebben bestreden
  Overwegende dat Tenneco Oil Company, Houston , Texas , de Commissie mede­
  deelde dat zij in februari 1981 had       geschreven in antwoord op het
  bericht waarbij de opening van de anti -dumpingprocedure inzake o-xyleen
  werd aangekondigd en volledige medewerking bij het latere onderzoek had
  aangeboden ; dat deze brief de verantwoordelijke diensten van de Commissie
  niet heeft bereikt ; dat vervolgens een onderzoek ten kantore van Tenneco
  te Houston plaatsvond en dat bij vergelijking van haar exportprijzen fob
  naar de Gemeenschap met haar binnenlandse priizen in de VS een newoqen
  gemiddelde dumpingmarge in de laatste drie kwartalen van 1980 van 5,15 %
  werd vastgesteld; dat Exxon Chemical International Supply SA die tijdens
  het voorlopig onderzoek enige gegevens had verstrekt , thans met
  aanvullend bewi jsmateriaatr kwam waaruit bleek dat haar uitvoer in het
  tweede en derde kwartaal van 1980 geschiedde met een dumpingmarge van
  ongeveer 3 %; dat Sunoco Overseas Inc . en Sun International Inc . eveneens
  aan de Commissie schreef om meripwprkina hij hpt onHprzoek betreffende hun
  uitvoer aan te bieden en uit een onderzoek 'in hun bedrijven bleek dat
  in feite geen rechtstreekse uitvoer van o-Xyleen door deze onderneming in 1980
  had plaatsgevonden en dat het derhalve niet moaelijk was OD arond van
  voorgaande feiten vast te stellen dat indien zij met exporteren begonnen
  geen dumping zou plaatsvinden ; dat onder deze omstandigheden Sunoco Overseas
  en Sun International pri jsverbintenissen aanboden die de tijdens de <
  onderzoekperiode vastgestelde normale waarden weergaven , zodat zij
  kunnen worden uitgesloten van het recht ;
  Overwegende dat de Commissie verder geen aanvullende gegevens met betrekking
  tot dumping heeft ontvangen , die aanleiding geven de door haar voorlopig
' vastgestelde gewogen gemiddelde dumpingmarges te herzien ; dat deze
  marges derhalve als definitief zijn beschouwd ;
                                    i
  Overwegende dat met betrekking tot de door de uitvoer met dumping aan de
  communautaire industrie toegebrachte schade uit het de Commissie ter
  beschikking staande bewijsmateriaal blijkt dat de totale invoer van o-Xyleen
  uit de betrokken bronnen naar de Gemeenschap steeg van ongeveer 55.000 ton in
 ---pagebreak---                                        - 3 -
1978 tot ongeveer 102.000 ton in 1980; dat gebleken is dat ongeveer
80 % van deze invoer tegen dumpingprijzen geschiedde ;
Overwegende dat het marktaandeel van deze       invoer met dumping in de Gemeenschap
in 1yöl) ongeveer 142 bedroeg ;
Overwegende dat de Commissie de verkoopprijs van tegen dumpingprijs ingevoerd
 o-Xyleen       niet kon verifiëren , daar de meesfe betrokken importeurs niet
bereid waren de Commissie inlichtingen te verstrekken ;
Overwegende dat de verkoopprijzen van de communautaire industrie in 1980
echter geregeld waren gedaald en het bewijsmateriaal voorhanden was dat
afnemers hun contracten met de communautaire industrie hadden verbroken
ten einde gedumpt materiaal uit de betrokken gebieden te kopen , waardoor
de prijzen van de EEG-producenten verder werden gedrukt ; dat de gehele
bedrijfstak in de Gemeenschap in 1980 zware verliezen heeft geleden ;
Overwegende dat de produktie van o-Xyleen in de Gemeenschap van
560.000 ton in 1978 tot 291.000 ton in 1980       en de benuttingscapaciteit
van 70,7 % in 1978 tot 58,8 % in 1980 daalden ;
Overwegende dat de Commissie de schade heeft onderzocht die werd veroorzaakt
door andere factoren die afzonderlijk of gecombineerd de industrie van
de Gemeenschap eveneens nadelig kunnen beïnvloeden ; dat werd vastgesteld
dat het niveau van de vraag en het verbruik in de Gemeenschap betrekkelijk
stabiel bleef ; dat invoer uit andere dan in de door de Europese raad van bonden
 van de chemische industrie ( CEFIC ) ingediende klacht genoemde landen vrij
 constant was en van veel geringere omvang dan uit Portorico en de Verenigde
 Staten vari Amerika ; dat de Commissie sinds de vaststelliny van Verordening ( EEG )
No . 141 1 / 81 geen gegevens heeft ontvangen die aanleiding geven de in die
verordening neergelegde conclusies te herzien : dat de Commissie derhalve
definitief heeft vastgesteld dat de invoer met dumping aanzienlijke schade
 heeft toegebracht aan cie betrokken communautaire bedrijfstak ;
 ---pagebreak--- Overwegende dat onder deze omstandigheden de bescherming van de belangen
                      •*                                                           x
van de Gemeenschap vraagt om de instelling van een definitief anti -dumpingrecht
op o-xyleen van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en Portorico ,
welk recht , gezien de omvang van de veroorzaakte schade, gelijk dient te
zijn aan de gewogen gemiddelde dumpingmarge die voor de laatste drie
kwartalen van 1980 werd vastgesteld en dat de bedragen die tot zekerheid
voor het voorlopig anti-dumpingrecht zijn gesteld , definitief en in hun
geheel moeten worden geïnd ;
Overwegende dat Tenneco Oi l Company, Éxxon Chemical International Supply SA
en de Commonwealth Oi l Refinery Company zi ch intussen vrij wi l lig ertoe bebben verbonden
hun prijzen te verhogen tot een niveau waardoor de vastgestelde dumpingmarges
worden opgeheven ; dat Sunoco Overseas Inc . en Sun International Inc .      zich
vrijwillig e^toe hebben verbonden de gedurende hst onderhoek vastgestelde
normale waarde in acht te nemen ; dat de Commissie deze verbintenissen
aanvaardbaar acht ; dat derhalve de invoer van de door deze ondernemingen
                 uitgevoerde produkten van de toepasing van het recht        dient
te worden uitgesloten ;
Overwegende dat om bovenstaande redenen de uitvoer van o-X/ leen naar de
Gemeenschap door Phillips Petroleum    Group en Arco Chemical Company
eveneens van de toepassing van het definitieve anti-dumpingrecht dienen te .
worden uitgesloten ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
1.       Er wordt een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op o-xyleen ( orthoxyleen )
van post ex 29.01 D I van het gemeenschappelijk douanetarief , overeenkomend
met NIMEXE-code 29.01-65 , van oorsprong uit Portorico en de Verenigde Staten
van Amerika .
2.       Dit recht is niot van toepassing op o-Xyleen dat wordt <
    uitgevoerd door :
- Arco Chemical Company ,
- Phillips Paraxylene Inc . en International Petroleum Sales Inc ., Panama ,
   leden van de Phillips Petroleum Group ,
- Tenneco Oi l Company ,
- Exxon Chemical International Supply SA ,
- Sunoco Overseas Inc . en Sun International Inc .,
 - Commonwealth Oil Refinery Co Inc .
 ---pagebreak---                                          - 5 -
 3.        Het recht bedraagt 14,47 % van de douanewaarde vastgesteld
 overeenkomstig Verordening ( EE6 ) No . 1224 / 80 van de Raad van 28 mei 1980
 inzake de douanewaarde van goederen ( 1 ), behalve voor uttvoer door
     Sun Petroleum Products Co ., Phi ladelphia , Pennsylvania, waarvoor het recht
    10,73% bedraagt .
4.         De bepalingen die gelden inzake douanerechten zijn van toepassing
op dit recht .
                                       Artikel 2
           De bedragen die overeenkomstig Verordening ( EEG ) No . 1411 / 81 tot
zekerheid zijn gesteld voor het voorlopige anti-dumpingrecht , worden
definitief geïnd .
                                       Artikel 3
           Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking
in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
           Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                  >                       Voor de Raad
( 1 ) PB No . L 134 , 31.5.1980 , blz . 1