CELEX: 51989PC0062
Language: es
Date: 1989-03-02
Title: Modificación de la propuesta de REGLAMENTO (CECA, CEE, EURATOM) DEL CONSEJO por el que se aplica la Decisión de 24 de junio de 1988 relativa al sistema de recursos propios de la Comunidades (presentada por la Comisión en virtud de lo dispuesto en el apartado 3 del articulo 149 del Tratado CEE y del párrafo segundo del articulo 119 del Tratado EURATOM)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 62
Vol. 1989/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---        COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                             COM(89 ) 62    final .
                                             Bruselas , 2      de Marzo de 1989
                      Modificación de la propuesta de
                REGLAMENTO ( CECA, CEE, EURATOM ) DEL CONSEJO
 por el que se aplica la Decisión de 24 de junio de 1988 relativa al
              sistema de recursos propios de la Comunidades
( presentada por la Comisión en virtud de lo dispuesto en el apartado 3
        del articulo 149 del Tratado CEE y del párrafo segundo del
                     articulo 119 del Tratado EURATOM )
                                                       4 ''\
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 ---pagebreak--- Exposición de motivos
EL 22 de septiembre de 1988 , La Comisión presentó aL Consejo una propuesta de
RegLamento por eL que se apLica La Decisión de 24 de junio de 1988 reLativa
aL sistema de recursos propios de Las Comunidades ( 1 ). Dicho RegLamento sus¬
tituirá el RegLamento ( CECA , CEE , EURATOM ) n2 2891 / 77 del Consejo , de 19 de
diciembre de 1977 ( 2 ), modificado por eL RegLamento ( CECA, CEE , EURATOM ) na
1990 / 88 deL Consejo , de 30 de junio de 1988 ( 3 ).
EL Consejo consuLtó aL ParLamento Europeo y aL TribunaL de Cuentas acerca de
esta propuesta . EL TribunaL de Cuentas y eL ParLamento Europeo emitieron su
dictamen eL 17 de noviembre de 1988 ( 4 ) y eL 13 de diciembre de 1988 ( 5 ), res ¬
pectivamente .
Habida cuenta deL dictamen deL ParLamento Europeo , La Comisión propone intro¬
ducir Las siguientes modificaciones en su propuesta iniciaL :
1 . EL ParLamento desea que se imponga a Los Estados miembros La obLigación
      de comunicar a La Comisión no sóLo Las disposiciones reLativas a La Liqui ¬
      dación y puesta a disposición de Los recursos propios , sino también Las
      que se refieran a La recaudación de dichos recursos .
      Considerando que un conocimiento preciso de todas Las disposiciones nacio-
      naLes que garanticen La recaudación de Los recursos propios puede faci Li ¬
      tar Las inspecciones de dichos recursos , La Comisión propone modificar
      La Letra b ) deL apartado 1 deL articuLo 4 siguiendo Los deseos deL ParLa ¬
      mento .
2 . EL ParLamento propone que La contabiLidad de Los recursos propios LLevada
      por cada uno de Los Estados miembros se desgLose según La naturaLeza de
      Los recursos y con arregLo a La nomencLatura de La Comisión .
      La Comisión está     de acuerdo        con    La propuesta deL ParLamento .
      EL LLevar en cada Estado miembro una contabiLidad de Los recursos propios
      desgLosada con arregLo a La nomencLatura combinada de Las Comunidades
      Europeas vigente desde eL 1 de enero de 1988 ( 6 ), es eL requisito indis -
      pensabLe para que Los Estados miembros puedan faci Litar La información de-
      taLLada que La Comisión necesita , concretamente , para poder comparar sus
      previsiones con Los resuLtados y mejorar Las técnicas de previsión de Los
      recursos propios .
      La Comisión propone , por tanto , modificar eL texto deL apartado 1 deL ar¬
      ticuLo 6 taL y como sugiere eL ParLamento .
 (1)    DO C  255 de 1.10.1988
 (2)    DO L  336 de 27.12.1977
 (3)    DO L  176 de 7.07.1988
 (4)    DO C  313 de 8.12.1988
 (5)    DO C   12 de 16.01.1989
 ( 6 ) RegLamento ( CEE ) n2 2658 / 87 deL Consejo de 23 de juLio de 1987 : DO L 256
       de 7.9.1987
 ---pagebreak---  3 . El Parlamento considera indispensable intensificar la lucha contra el
     fraude y las irregularidades que afecten a los recursos propios .
     A tal fin propone que los Estados miembros no se limiten a facilitar
     periódicamente a la Comisión una breve descripción de los fraudes e
     irregularidades de mayor importancia , sino que , además , tengan la
     obligación de poner de manifiesto los posibles fallos de los sistemas
     de control y de informar de las medidas adoptadas para evitar que vuel ¬
     van a cometerse tales fraudes e irregularidades .
     La Comisión se adhiere a la propuesta del Parlamento y propone , por
     tanto , completar en este sentido el texto del apartado 3 del articulo 6 .
4 . Con objeto de proteger los intereses financieros de las Comunidades ,
     el Parlamento recomienda que , en los casos excepcionales en que la re¬
     caudación de ciertos importes de recursos propios pudiese suspenderse
     por razones que no sean de fuerza mayor , los Estados miembros tengan
     la obligación de solicitar previamente la autorización de la Comisión .
     La Comisión comparte la preocupación del Parlamento y considera , ade¬
     más , que es necesario recurrir a su autorización previa para garantizar
     la igualdad de trato de los Estados miembros .
     Se propone , por tanto , modificar el texto del apartado 2 del articulo
     17 , tal como solicita el Parlamento .
 5 . A petición del Parlamento , la Comisión propone modificar el apartado 5
     del articulo 18 a fin de precisar la periodicidad y el contenido de sus
     informes .
 ---pagebreak---                          Modificación de la propuesta de
                  Reglamento ( CECA , CEE , EURATOM ) del Consejo
           por el que se aplica la Decisión de 24 de junio de 1988
     relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades ( 1 )
1 . La letra b ) del apartado 1 del artículo 4 quedará modificada como sigue :
      " b ) las disposiciones       legales ,- reglamentarias , administrativas y
             contables de carácter general relativas a la liquidación , la recau¬
            dación y la puesta a disposición de Los recursos propios ."
2 . El apartado 1 del artículo 6 quedará modificado como sigue :
      " 1 . En el Tesoro de cada Estado miembro , o en el organismo designado
            por cada Estado miembro , se establecerá una contabilidad de los
             recursos propios . Dicha contabilidad se desglosará según la natu¬
             raleza de los recursos propios y con arreglo a la Nomenclatura
             Combinaaa de Las Comunidades Europeas que se recoge en el Regla ¬
            mento ( CEE ) n2 2658 / 87 del Consejo "             ^
3 . En el último párrafo del apartado 3 del articulo 6 se añadirá            el texto
      siguiente :
      " y pondrá de manifiesto los posibles fallos de los sistemas de inspec ¬
      ción , asi como las medidas para           evitar que se repitln dich^ós
      fraudes e irregularidades . "
4 . El apartado 2 del artículo 17 quedará modificado           como sigue :
      " 2 . Los Estados miembros únicamente podrán dejar       de poner a disposición
             de la Comisión los importes correspondientes      a los derechos liqui ¬
             dados si éstos no se han podido recaudar por      razones de fuerza mayor.
             Además , en casos especiales , la Comisión podrá autorizar a
             los Estados miembros a no poner estos importes a disposición de la Comisión
             cuando , una vez examinados en profundidad todos los datos pertinen¬
             tes del caso correspondiente , resulte definitivamente imposible
             proceder al cobro por razones ajenas a éstos . Estos casos deberán
             mencionarse en el informe previsto en el apartado 3 siempre que di ¬
             chos importes superen los 10.000 Ecus ."
5 . El apartado 5 del artículo 18 quedará modificado como sigue ;
      " 5 . Cada tres años , la Comisión informará al Parlamento y al Consejo
             sobre los progresos realizados en la adaptación de Las disposicio ¬
             nes Legales y reglamentarias , asi como sobre el funcionamiento del
             sistema de inspección ."
 ( 1 ) DO nQ C 255 de 1.10.1988, p. 5
 ( 2 ) D0 nQ L 256 de 7.9.1987, p. 1