CELEX: 51990PC0228(02)
Language: nl
Date: 1990-08-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE BEPAALDE ARBEIDSBETREKKINGEN EN CONCURRENTIEVERVALSING

Nr. C 224/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 8. 9. 90
zekerheidsbijdragen betreft, indien het uitzendbureau                                       Artikel 10
daartoe niet in staat is.
                                                                   De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-
                                                                   rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op
                          Artikel 8                                31 december 1992 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stel-
De bepalingen van deze richtlijn gelden voor seizoenar-            len de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
beiders voor zover de bijzondere kenmerken van deze
vorm van arbeid zulks toelaten.                                    De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
                                                                   houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar deze
                                                                   richtlijn.
                          Artikel 9
Deze richtlijn belet de Lid-Staten niet om op of voor de
                                                                                            Artikel 11
werknemers gunstigere wettelijke of bestuursrechtelijke
bepalingen toe te passen, respectievelijk in te voeren.            Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende bepaalde arbeidsbetrekkingen en concurren-
                                                        tievervalsing
                                               COM(90) 228 def. — SYN 280
                                       (Door de Commissie ingediend op 29 juni 1990)
                                                       (90/C 224/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           een zeker aantal werknemers beantwoordt; dat het dus
                                                                  niet erom kan gaan, de noodzaak van deze bijzondere
                                                                  vormen van arbeid weer ter discussie te stellen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                  Overwegende dat de wettelijke, de bestuursrechtelijke en
100 A,                                                            de in collectieve arbeidsovereenkomsten vastgestelde be-
                                                                  palingen ter regeling van deze arbeidsbetrekkingen van
Gezien het voorstel van de Commissie,                             Lid-Staat tot Lid-Staat sterk uiteenlopen;
                                                                  Overwegende dat een dergelijke situatie de risico's ver-
In samenwerking met het Europese Parlement,                       groot van concurrentievervalsingen, die het gevolg zijn
                                                                  van bepaalde dispariteiten in behandeling tussen de
                                                                  ondernemingen van de Lid-Staten;
Gezien het advies van het Economisch            en Sociaal
Comité,                                                           Overwegende dat in de grensgebieden deze risico's van
                                                                  concurrentievervalsing bijzonder groot zijn;
Overwegende dat de maatregelen moeten worden vast-                Overwegende dat het vrije verkeer van de werknemers
gesteld die ertoe zijn bestemd de interne markt geleide-          hierdoor ongunstig kan worden beïnvloed;
lijk tot stand te brengen in de loop van een periode die
eindigt op 31 december 1992; dat voor de voltooiing van           Overwegende dat de Lid-Staten het in eerste instantie
die markt onder meer concurrentievervalsingen moeten              aan de sociale partners kunnen overlaten om de doelstel-
worden opgeheven en tevens de economische en sociale              lingen van deze richtlijn te bereiken; dat het aan de
samenhang van de Gemeenschap moet worden                          Lid-Staten is om in dit geval de nodige bepalingen van
bevorderd;                                                        kracht te doen worden om voor de algemene toepassing
                                                                  ervan zorg te dragen;
Overwegende dat de gegevens over nieuwe aanwervin-                Overwegende dat de vaststelling van de lonen onder de
gen een sterke toename laten zien van deeltijdse en/of            Lid-Staten ressorteert; dat voorts de onderhandelingsau-
tijdelijke arbeidsbetrekkingen; dat dit een positief ver-         tonomie van de sociale partners moet worden geëerbie-
schijnsel is in de mate waarin het in een context van             digd;
schepping van arbeidsplaatsen, hetgeen bij de verwezen-
lijking van de interne markt prioriteit heeft, aan de be-         Overwegende dat de dispariteiten in behandeling voor-
hoeften van flexibiliteit van de economie, en met name            namelijk gebieden betreffen zoals uit de sociale bescher-
van de ondernemingen, alsmede aan de verlangens van               ming voortvloeiende indirecte kosten, indirecte kosten
 ---pagebreak---   8. 9. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 224/7
 voor uitkeringen of voor verstrekkingen in natura aan de         3.     De bepalingen van deze richtlijn zijn niet van toe-
 werknemers, indirecte loonkosten in verband met de               passing op loontrekkenden wier wekelijkse arbeidstijd la-
 duur van het contract en, met name, bepalingen in ver-           ger ligt dan gemiddeld acht uur per week.
 band met de anciënniteit, zoals het recht op jaarlijks ver-
 lof, alsmede het recht op vergoedingen op grond van                                         Artikel 2
 anciënniteit en wegens ontslag;                                  De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat de in
 Overwegende dat wegens de vastgestelde verschillen een           deze richtlijn bedoelde werknemers ten opzichte van
 onderlinge aanpassing van de nationale bepalingen ter            werknemers met een volledige dagtaak en met een con-
 zake noodzakelijk is om de dispariteiten als bronnen van         tract van onbepaalde duur een sociale bescherming op
 concurrentievervalsing op te heffen;                             grond van de wettelijke en beroepsstelsels van sociale ze-
                                                                  kerheid genieten, welke moet berusten op dezelfde
 Overwegende dat echter de onderlinge aanpassing van              grondslag en op dezelfde criteria, rekening houdende
 de nationale bepalingen niet past in het geval van ar-           met de duur van het werk en/of met het loon.
 beidsbetrekkingen waarvan de wekelijkse duur aanzien-
 lijk lager ligt dan de gemiddelde bij wet of bij collectieve                                Artikel 3
 arbeidsovereenkomst geregelde werktijd of dan de
 gemiddelde gebruikelijke werktijd;                               De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat
                                                                  werknemers met een deeltijdcontract in verhouding tot
 Overwegende dat er wat de verlenging van het tijdelijke          de totale duur van hun werkzaamheden dezelfde rechten
 arbeidscontract voor een wel bepaalde arbeidsplaats en           op jaarlijks verlof, ontslaguitkeringen en anciënniteitsver-
wat de totale duur van de opeenvolgende contracten be-            goedingen genieten als loontrekkenden met een volledige
 treft, verschillen bestaan in de wetgevingen van de              dagtaak.
 Lid-Staten; dat in die wetgevingen al naar gelang van het
geval is voorzien in verlengingen van het contract tot                                       Artikel 4
twaalf, 24 of 36 maanden of zonder beperking in de tijd
 of in een duur van het uitzendcontract van drie of 24           Wat tijdelijke arbeid betreft, nemen de Lid-Staten de no-
 maanden, met mogelijkheid tot verlenging, of zonder             dige maatregelen om ervoor te zorgen dat
enige beperking in de tijd,                                       a) de nationale wetten een grens stellen aan de verlen-
                                                                     ging van de tijdelijke arbeidscontracten voor een be-
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                            paalde arbeidsplaats met een duur van hoogstens
                                                                     twaalf maanden, zodat het totaal van de perioden van
                            Artikel 1                                tijdelijke tewerkstelling 36 maanden niet overschrijdt;
 1.     Deze richtlijn heeft betrekking op de volgende           b) een billijke vergoeding wordt vastgesteld in geval van
arbeidsbetrekkingen:                                                 onrechtmatige verbreking van de arbeidsbetrekking
                                                                     vóór de vastgestelde einddatum.
a) arbeidsbetrekkingen op grond van een deeltijdcon-
     tract welke een werktijd van minder dan de bij de wet                                  Artikel 5
     of bij collectieve arbeidsovereenkomst vastgelegde
     werktijd of van minder dan de gebruikelijke werktijd        Deze richtlijn is van toepassing op seizoenarbeiders in de
     meebrengen;                                                 mate waarin de bijzondere kenmerken van deze vorm
                                                                 van arbeid zulks toelaten.
b) tijdelijke arbeidsbetrekkingen in de vorm van
     — arbeid welke wordt geregeld bij een rechtstreeks                                     Artikel 6
         tussen de werkgever en de loontrekkende gesloten        De Lid-Staten moeten zich uiterlijk 31 december 1992
         contract van bepaalde duur, met inbegrip van sei-       aan de onderhavige richtlijn aanpassen door de nodige
         zoenarbeid, waarin het einde van het contract           wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking te
         wordt bepaald door objectieve voorwaarden zoals         doen treden of ervoor te zorgen dat de sociale partners
         het bereiken van een welbepaalde datum, de vol-         in overeenkomsten de nodige bepalingen vaststellen, wat
         tooiing van een bepaalde taak of het zich voor-         de Lid-Staten evenwel niet ontslaat van de verplichting
         doen van een bepaalde gebeurtenis;                      om aan de met deze richtlijn te behalen resultaten te vol-
     — uitzendarbeid welke alle betrekkingen tussen het          doen. De Lid-Staten stellen de Commissie onmiddellijk
         uitzendbureau, zijnde de werkgever, en de werk-         op de hoogte van alle hiertoe genomen maatregelen.
         nemer bestrijkt, waarbij laatstgenoemde geen con-       De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
         tractuele betrekkingen heeft met de onderneming         houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar deze
         waar hij zijn werkzaamheden verricht.                   richtlijn.
2.      Deze richtlijn is van toepassing op loontrekkenden
                                                                                            Artikel 7
in staatsondernemingen en in particuliere onder-
nemingen.                                                        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.