CELEX: 32022D0628
Language: hr
Date: 2022-04-13 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/628 od 13. travnja 2022. o izmjeni Odluke (ZVSP) 2022/266 o mjerama ograničavanja kao odgovor na priznavanje područja ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade i na naredbu ruskim oružanim snagama da stupe na ta područja

13.4.2022   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 116/8
               
            
         ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2022/628
         od 13. travnja 2022.
         o izmjeni Odluke (ZVSP) 2022/266 o mjerama ograničavanja kao odgovor na priznavanje područja ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade i na naredbu ruskim oružanim snagama da stupe na ta područja
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 29.,
         uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Vijeće je 23. veljače 2022. donijelo Odluku (ZVSP) 2022/266 (1).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Predsjednik Ruske Federacije najavio je 24. veljače 2022. vojnu operaciju u Ukrajini, a ruske oružane snage započele su napad na Ukrajinu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Svojim nezakonitim vojnim djelovanjem Rusija teško narušava teritorijalnu cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine te teško krši međunarodno pravo i načela Povelje Ujedinjenih naroda.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     S obzirom na humanitarnu krizu koja je posljedica ničim izazvane invazije oružanih snaga Ruske Federacije na Ukrajinu, Vijeće smatra da bi se, u skladu s međunarodnim humanitarnim pravom, u Ukrajini trebalo nastaviti principijelno humanitarno djelovanje nepristranih humanitarnih aktera koji odgovaraju na humanitarne potrebe civilnog stanovništva u Ukrajini, među ostalim na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Vijeće stoga smatra da bi određene, jasno definirane kategorije tijela, osoba, subjekata, organizacija i agencija trebale biti izuzete od ograničenja na trgovinu robom i tehnologijom za uporabu u određenim sektorima, na pružanje određenih usluga i pomoći povezanih s tom robom i tehnologijom te na pružanje usluga povezanih s infrastrukturom u određenim sektorima, ako je to potrebno za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Osim toga, Vijeće također smatra da bi u istu svrhu trebalo uvesti mehanizam odstupanja za humanitarne aktivnosti koje nisu obuhvaćene gore navedenim izuzećem.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Odluku (ZVSP) 2022/266 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            Odluka (ZVSP) 2022/266 mijenja se kako slijedi:
            
                        1.
                     
                     
                        u članku 6. umeću se sljedeći stavci:
                        
                           „2.a   Zabrane iz stavaka 1. i 2. ne primjenjuju se na:
                           
                                       (a)
                                    
                                    
                                       javna tijela ili pravne osobe, subjekte ili tijela koji primaju javna sredstva Unije ili država članica, pod uvjetom da su roba, tehnologija, usluge i pomoć iz stavaka 1. i 2. potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade;
                                    
                                 
                                       (b)
                                    
                                    
                                       organizacije i agencije koje Unija ocjenjuje na temelju stupova i s kojima je Unija potpisala okvirni sporazum o financijskom partnerstvu na temelju kojeg organizacije i agencije djeluju kao humanitarni partneri Unije, pod uvjetom da su roba, tehnologija, usluge i pomoć iz stavaka 1. i 2. potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade;
                                    
                                 
                                       (c)
                                    
                                    
                                       organizacije i agencije kojima je Unija izdala certifikat o humanitarnom partnerstvu ili koje država članica certificira ili priznaje u skladu s nacionalnim postupcima, pod uvjetom da su roba, tehnologija, usluge i pomoć iz stavaka 1. i 2. potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade; ili
                                    
                                 
                                       (d)
                                    
                                    
                                       specijalizirane agencije država članica, pod uvjetom da su roba, tehnologija, usluge i pomoć iz stavaka 1. i 2. potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade
                                    
                                 
                        
                           2.b   U slučajevima koji nisu obuhvaćeni stavkom 2.a i odstupajući od stavaka 1. i 2., nadležna tijela države članice mogu izdati posebna ili opća odobrenja, pod općim i posebnim uvjetima koje smatraju primjerenima, za prodaju, opskrbu, prijenos ili izvoz robe ili tehnologije iz stavka 1. i pružanje usluga i pomoći iz stavka 2., nakon što utvrde da su takva roba, tehnologija, usluge i pomoć potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade.
                           Dotična država članica obavješćuje ostale države članice i Komisiju o svakom odobrenju izdanom na temelju ovog stavka u roku od dva tjedna od izdavanja odobrenja.”;
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        u članku 7. umeću se sljedeći stavci:
                        
                           „1.a   Zabrane iz stavka 1. ne primjenjuju se na:
                           
                                       (a)
                                    
                                    
                                       javna tijela ili pravne osobe, subjekte ili tijela koji primaju javna sredstva Unije ili država članica, pod uvjetom da su pomoć i usluge iz stavka 1. potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade;
                                    
                                 
                                       (b)
                                    
                                    
                                       organizacije i agencije koje Unija ocjenjuje na temelju stupova i s kojima je Unija potpisala okvirni sporazum o financijskom partnerstvu na temelju kojeg organizacije i agencije djeluju kao humanitarni partneri Unije, pod uvjetom da su pomoć i usluge iz stavka 1. potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade;
                                    
                                 
                                       (c)
                                    
                                    
                                       organizacije i agencije kojima je Unija izdala certifikat o humanitarnom partnerstvu ili koje država članica certificira ili priznaje u skladu s nacionalnim postupcima, pod uvjetom da su pomoć i usluge iz stavka 1. potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade; ili
                                    
                                 
                                       (d)
                                    
                                    
                                       specijalizirane agencije država članica, pod uvjetom da su pomoć i usluge iz stavka 1. potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade.
                                    
                                 
                        
                           1.b   U slučajevima koji nisu obuhvaćeni stavkom 1.a i odstupajući od stavka 1., nadležna tijela države članice mogu izdati posebna ili opća odobrenja, pod općim i posebnim uvjetima koje smatraju primjerenima, za pružanje pomoći i usluga iz stavka 1. nakon što utvrde da su takve pomoć i usluge potrebne za isključivo humanitarne svrhe na područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade.
                           Dotična država članica obavješćuje ostale države članice i Komisiju o svakom odobrenju izdanom na temelju ovog stavka u roku od dva tjedna od izdavanja odobrenja.”.
                        
                     
                  
         
            Članak 2.
            Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 13. travnja 2022.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               J.-Y. LE DRIAN
            
         
         
            (1)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/266 od 23. veljače 2022. o mjerama ograničavanja kao odgovor na priznavanje područja ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade i na naredbu ruskim oružanim snagama da stupe na ta područja (SL L 42 I, 23.2.2022., str. 109.).