CELEX: C2003/184/34
Language: sv
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Mål C-205/03 P: Överklagande, ingivet den 14 maj 2003 av Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN, tidigare benämnd Federación Nacional de Empresas de Instrumentación Científica, Médica, Técnica y Dental), av den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, första avdelningen i utökad sammansättning, har meddelat den 4 mars 2003 i mål T-319/99: Federación Nacional de Empresas de Instrumentación Científica, Médica, Técnica y Dental (FENIN) mot Europeiska gemenskapernas kommission

2.8.2003             SV                          Europeiska unionens officiella tidning                                        C 184/19

Överklagande, ingivet den 14 maj 2003 av Federación                         ekonomisk verksamhet, som är åtskild från de tjänster
Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN,                        som senare tillhandahålls och som därför skall omfattas
tidigare benämnd Federación Nacional de Empresas de                         av konkurrensreglerna i fördraget. Enligt förstainstan-
Instrumentación Científica, Médica, Técnica y Dental), av                   srätten kan den verksamhet som består i att inköpa sjuk-
den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstans-                        vårdsprodukter eller sjukvårdstjänster inte åtskiljas från
rätt, första avdelningen i utökad sammansättning, har                       SNS-organens efterföljande användning av de inköpta
meddelat den 4 mars 2003 i mål T-319/99: Federación                         produkterna eller tjänsterna. Klaganden anser däremot att
Nacional de Empresas de Instrumentación Científica,                         inköpsverksamhet utgör en ekonomisk verksamhet som
Médica, Técnica y Dental (FENIN) mot Europeiska gemens-                     det är fullt möjligt att betrakta separat. Förstainstansrätten
                  kapernas kommission                                       har underlåtit att beakta domstolens rättspraxis från de
                                                                            senaste åren, i vilken det har klarlagts i vilka fall och
                                                                            under vilka omständigheter som konkurrensreglerna kan
                       (Mål C-205/03 P)
                                                                            tillämpas på en så ny sektor som sjukvårdssektorn.
                                                                            Domstolens senaste rättspraxis innebär inte att det tidigare
                          (2003/C 184/34)                                   gällande kriteriet har ändrats, utan endast att domstolen
                                                                            har haft möjlighet att pröva situationer som tidigare inte
                                                                            prövats, i vilka nya offentliga organ inom sjukvårdssek-
                                                                            torn skall anses vara företag.
Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria
(FENIN, tidigare benämnd Federación Nacional de Empresas de
Instrumentación Científica, Médica, Técnica y Dental) har den
14 maj 2003 till Europeiska gemenskapernas domstol över-
klagat den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstans-
rätt, första avdelningen i utökad sammansättning, har meddelat
den 4 mars 2003 i mål T-319/99: Federación Nacional de                 —    Förstainstansrätten har gjort en felaktig rättstillämpning
Empresas de Instrumentación Científica, Médica, Técnica y                   genom att inte anse – för det fall inköpsverksamhet inte
Dental (FENIN) mot Europeiska gemenskapernas kommission.                    är en verksamhet som kan åtskiljas från de tjänster som
Klaganden företräds av advokaterna Ramón García-Gallardo                    senare erbjuds – att inköpsverksamhet är av ekonomisk
och Maria Dolores Domínguez Pérez.                                          karaktär, eftersom den efterföljande verksamheten (tillhan-
                                                                            dahållande av sjukvårdstjänster) är av sådan karaktär, och
Klaganden yrkar att domstolen skall                                         därmed skall omfattas av konkurrensreglerna. Enligt
                                                                            förstainstansrätten kan det efterföljande tjänstetillhandahål-
                                                                            landet inte anses utgöra en ekonomisk verksamhet,
1.   ta upp överklagandet till sakprövning,                                 eftersom det sker i enlighet med principen om solidaritet
                                                                            vad gäller dess finansiering genom sociala avgifter och
2.   upphäva förstainstansrättens dom (första avdelningen i                 andra statliga bidrag samt genom att de som är anslutna
     utökad sammansättning) av den 4 mars 2003 i mål T-                     tillhandahålls tjänster gratis enligt ett heltäckande skydd.
     319/99, FENIN mot Europeiska gemenskapernas kommis-                    För det fall domstolen inte skulle bifalla överklagandet på
     sion (ännu ej publicerad i REG),                                       den första delen av grunden, gör klaganden i andra hand
                                                                            gällande att den inköpsverksamhet som är i fråga i före-
3.   förplikta Europeiska gemenskapernas kommission att                     varande fall är av ekonomisk karaktär, eftersom den
     ersätta samtliga rättegångskostnader, såväl vid förstainstan-          efterföljande verksamheten är av sådan karaktär. Förstain-
     srätten som vid domstolen.                                             stansrätten har åsidosatt gemenskapsrätten genom att inte
                                                                            fastställa att så är fallet.

Grunder och huvudargument

Klaganden har anfört en enda grund till stöd för sitt över-
klagande. Denna grund består i att förstainstansrätten har gjort       Klaganden anser att förstainstansrätten inte har angett skälen
en felaktig tolkning av begreppet företag i den mening som             till varför den inte har tillämpat den rättspraxis från domstolen
avses i de gemenskapsrättsliga konkurrensreglerna, i synnerhet         som rör verksamhet inom samma ekonomiska sektor, särskilt
artiklarna 82 EG och 86 EG. Förstainstansrätten har nämligen           som rätten för första gången har fastställt en princip som inte
fastställt att de enheter som ansvarar för det spanska hälso-          tidigare prövats i rättspraxis (nänligen att inköpsverksamhet
och sjukvårdssystemet (nedan kallade SNS-organen) inte kan             utgör i sig inte en ekonomisk verksamhet, eftersom inköpens
anses vara företag när de förvärvar sjukvårdsprodukter eller           karaktär skall fastställas på grundval av vilket bruk som senare
sjukvårdstjänster av leverantörsföretagen, vilket innebär att          görs av de inköpta varorna eller tjänsterna). Enligt klaganden
förbuden i artiklarna 81.1 EG och 82 EG inte skall tillämpas           innebär förstainstansrättens tolkning ett ifrågasättande av den
på SNS-organen. Klaganden anser därför att förstainstansrätten         tolkning som görs i olika medlemsstater (Spanien, Förenade
har gjort en felaktig tolkning av artiklarna 82 EG och 86 EG.          kungariket, Tyskland) av artiklarna 81 EG och 82 EG och som
                                                                       innebär att offentliga organ (inbegripet organ inom sjukvårds-
                                                                       sektorn) – oavsett vilken rättslig ställning de har – som driver
Klagandens grund för överklagandet består av följande två              verksamhet i dessa stater skall anses vara ”företag” i förhållande
delar:                                                                 till sina leverantörer och omfattas av de gemenskapsrättsliga
                                                                       konkurrensreglerna.
—    Förstainstansrätten har gjort en felaktig rättstillämpning
     genom att inte anse att inköpsverksamhet utgör en