CELEX: 31990D0685
Language: el
Date: 1990-12-21 00:00:00
Title: 90/685/ΕΟΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1990 για την εφαρμογή προγράμματος δράσης για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας (MEDIA) (1991-1995)

31 . 12. 90                                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ . L 380/37
                                                        ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                                           της 21ης Δεκεμβρίου 1990
                    για την εφαρμογή προγράμματος δράσης για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής
                                                οπτικοακουστικής βιομηχανίας (MEDIA) (1991-1995)
                                                                 (90/685 /EQK)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                    ότι με την κοινή δήλωση της 2ας Οκτωβρίου 1989, που
                                                                           επικυρώθηκε από 26 ευρωπαϊκές χώρες και από την Επιτρο­
Έχοντας υπόψη :                                                            πή ,δημιουργήθηκε μια δομή διεθνούς συνεργασίας με το
                                                                           όνομα ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστική *
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                       ότι οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων που συνήλθαν σε
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235 ,                                       Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 8 και 9 Δεκεμβρίου 1989 στο
                                                                            Στρασβούργο εξέφρασαν την ευχή να έχει το πρόγραμμα
την πρόταση της Επιτροπής 0),                                              δράσης της Κοινότητας στην προέκταση του προγράμματος
                                                                           MEDIA (Mesures pour encourager le développement de
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),                                  l'industrie audiovisuelle), την αναγκαία οικονομική υποστήρι­
                                                                            ξη και να εξασφαλισθούν οι απαραίτητες συνεργίες με το
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),                     ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστική *
                                                                            ότι το Συμβούλιο έλαβε υπο σημείωση , στις 7 Μαΐου 1990, την
Εκτιμώντας:                                                                 ανακοίνωση της Επιτροπής για την πολιτική του οπτικοα­
                                                                            κουστικού τομέα που παρουσιάζει τους κατά προτεραιότητα
ότι οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων που συνήλθαν σε                       στόχους και τις κατευθυντήριες γραμμές μιας κοινοτικής
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 2 και 3 Δεκεμβρίου 1988 στη                        πολιτικής που να επιτρέπει τη συνολική αντιμετώπιση των
Ρόδο, υπενθύμισαν ότι είναι υψίστης σημασίας η ένταση των                   κανονιστικών, τεχνολογικών και βιομηχανικών προβλημά­
 προσπαθειών, συμπεριλαμβανομένης και της συνεργασίας,                      των στον οπτικοακουστικό τομέα και που καθιερώνει ένα
για την ενίσχυση της οπτικοακουστικής ικανότητας της                        ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα για την παρουσίαση ειδικών
Ευρώπης, είτε πρόκειται για την ελεύθερη κυκλοφορία προ­                    προτάσεων απαραίτητων για την εφαρμογή του*
γραμμάτων, είτε για την προώθηση του ευρωπαϊκού συστή­
 ματος τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας, είτε για μια πολιτική                  ότι η ανάπτυξη της βιομηχανικής πτυχής αυτής της συνολι­
ενθάρρυνσης της δημιουργικότητας, της παραγωγής και της                     κής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των πλευρών που
 διάδοσης που θα επιτρέψει την ανάδειξη της πλούσιας                        αφορούν τη βελτίωση των επαγγελματικών προσόντων των
 ποικιλομορφίας του ευρωπαϊκού πολιτισμού*                                  επαγγελματιών του οπτικοακουστικού τομέα όσον αφορά
                                                                            την οικονομική και εμπορική διαχείριση , θα πρέπει να
 ότι η Κοινότητα διαθέτει ήδη ορισμένα μέσα που στοχεύουν                   στηριχθεί στην πείρα που αποκτήθηκε και τα θετικά αποτε­
 στην εφαρμογή μιας τέτοιας πολιτικής*                                      λέσματα που επιτεύχθηκαν από την Επιτροπή κατά τη
                                                                            διάρκεια εφαρμογής της πειραματικής φάσης του προγράμ­
                                                                            ματος MEDIA* ότι η αξιολόγηση της φάσης αυτής, που
 ότι το Συμβούλιο εξέδωσε στις 3 Οκτωβρίου 1989 την οδηγία
                                                                            πραγματοποιήθηκε τόσο από την Επιτροπή όσο και από μια
 89/552/EOK που αποσκοπεί στο συντονισμό ορισμένων
                                                                            ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, κατέδειξε την ανα­
 νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων των
                                                                            γκαιότητα ενός πιο μακροπρόθεσμου προγράμματος για την
 κρατών μελών σχετικών με την άσκηση δραστηριοτήτων
                                                                            ανάπτυξη της οπτικοακουστικής ικανότητας της Ευρώπης*
 τηλεοπτικών εκπομπών (4)· ότι η οδηγία αυτή συμβάλλει στη
 δημιουργία μιας μεγάλης οπτικοακουστικής αγοράς από την                    ότι πέρα από τη συνέχιση και την ενίσχυση των κατά τη
 οποία οι επαγγελματίες και οι πολίτες πρέπει να αποκομί­                   διάρκεια της δοκιμαστικής φάσης εκπονηθέντων προγραμ­
 σουν όφελος και που χρειάζεται να σταθεροποιηθεί *                         μάτων, η υλοποίηση νέων προγραμμάτων δοκιμαστικής
                                                                            εφαρμογής μπορεί να ασκήσει καταλυτική επίδραση σε
 ότι το Συμβούλιο εξέδωσε στις 27 Απριλίου 1989 την απόφαση                 τομείς της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής αγοράς που δεν
 89/337/EOK σχετικά με την τηλεόραση υψηλής ευκρίνει­                       έχουν ακόμη επαρκώς διερευνηθεί *
 ας (S)*                                                                    ότι η δράση της Κοινότητας πρέπει, να λάβει υπόψη τη
                                                                            δραστηριότητα που θα αναπτυχθεί στο πλαίσιο του
 ότι η Επιτροπή και η γαλλική κυβέρνηση οργάνωσαν από                       ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής *
 κοινού στο Παρίσι από τις 30 Σεπτεμβρίου έως τις 2 Οκτω­
 βρίου 1989 το ευρωπαϊκό καταστατικό συνέδριο του οπτι­                     ότι πρέπει προς τούτο να προαχθούν, με τα κατάλληλα μέσα
 κοακουστικού τομέα* ότι οι επαγγελματικοί κύκλοι που                       και στο πνεύμα της κοινής δήλωσης της 2ας Οκτωβρίου 1989,
 συγκεντρώθηκαν με αυτήν την ευκαιρία υπογράμμισαν την                      αλληλοσυμπληρούμενες σχέσεις μεταξύ των κοινοτικών
 αναγκαιότητα ενίσχυσης της κοινοτικής δράσης, προς                         δράσεων και εκείνων που αναπτύσσονται στο πλαίσιο του
 όφελος κυρίως της οπτικοακουστικής δημιουργίας *                           ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής*
                                                                            ότι, σύμφωνα με τους όρους της κοινής δήλωσης της 2ας
 (>) ΕΕ αριθ . C 127 της 23 . 5 . 1990, σ . 5 .
 (2) ΕΕ αριθ. C 324 της 24. 12. 1990.
                                                                            Οκτωβρίου, τα προγράμματα ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής
 (3) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 20 Σεπτεμβρίου 1990 (δεν έχει ακόμη         δεν έχουν σχεδιασθεί για να υποκαταστήσουν τις κοινοτικές
     δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα).                                   δράσεις, δεδομένου ότι o αντικειμενικός τους σκοπός είναι
 C) ΕΕ αριθ. L 298 της 17 . 10. 1989, σ. 23 .                               μάλλον, κατά περίπτωση , η επέκταση ή συμπλήρωση
 (S) ΕΕ αριθ. L 142 της 25 . 5 . 1989, σ . 1 .                              τους *
 ---pagebreak--- Αριθ. L 380/38                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               31 . 12. 90
ότι η ευρωπαϊκή οπτικοακουστική βιομηχανία πρέπει να          ράς κατά τη διάρκεια μιας περιόδου που λήγει στις 31
εξασφαλίζει στην αντιστοιχία της προσφοράς προς τη ζήτηση      Δεκεμβρίου 1992· ότι η εσωτερική αγορά συνεπάγεται ένα
και πρέπει κατά συνέπεια να καταπολεμήσει την πολυδιά­         χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξασφαλίζε­
σπαση των αγορών και να προσαρμόσει τις δομές της όσον         ται η ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων, προσώπων, υπη­
αφορά την παραγωγή και τη διανομή , που είναι πολύ στενές      ρεσιών και κεφαλαίων
και ανεπαρκώς αποδοτικές·
                                                               ότι, για την υλοποίηση των στόχων της Κοινότητας, όπως
ότι πρέπει, o' αυτό το πλαίσιο, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή     αυτοί διατυπώνονται στο άρθρο 2 της συνθήκης, η ανάπτυξη
στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις καθώς και στις χώρες με         της ευρωπαϊκής βιομηχανίας οπτικοακουστικών προγραμ­
μικρότερη οπτικοακουστική ικανότητα, στην Ευρώπη , μέσα        μάτων φαίνεται αναγκαία για τη λειτουργία της εσωτερικής
στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης των δομών της αγοράς* ότι        αγοράς, χωρίς να προβλέπονται από τη συνθήκη οι αναγκαί­
για το σκοπό αυτό είναι σημαντική η εξασφάλιση κάθε            ες ειδικές προς τούτο εξουσίες και δράσεις* ότι πρέπει,
χρήσιμου συντονισμού με τις εν εξελίξει κοινοτικές πρωτο­      επομένως, να γίνει προσφυγή στο άρθρο 235 '
βουλίες στους τομείς αυτούς·
                                                               ότι το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την κοινοτική
ότι κατά την ανάπτυξη της βιομηχανίας προγραμμάτων             συνεισφορά στο σύνολο προγράμματος ανέρχεται σε 200
πρέπει να ληφθεί υπόψη η κατάσταση των χωρών με μικρό­         εκατομμύρια Ecu από το 1991· ότι οι αντίστοιχες ετήσιες
τερη οπτικοακουστική παραγωγική ικανότητα ή/και με             χορηγήσεις θα αποφασισθούν σε συνάρτηση με τις δημοσιο­
περιορισμένη γεωγραφική και γλωσσική έκταση στην Ευ­           νομικές προοπτικές και εντός των ορίων των διαθεσίμων
ρώπη·                                                          πιστώσεων του ετησίου προϋπολογισμού ,
ότι η ανάπτυξη της βιομηχανίας προγραμμάτων απαιτεί την
πλήρη γνώση των νέων τεχνολογιών και πρέπει να επιτρέψει       ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
την πραγματοποίηση οικονομιών κλίμακας·
                                                                                         Άρθρο 1
ότι η αυξανόμενη χρησιμοποίηση των νέων τεχνολογιών και
κυρίως ευρωπαϊκών περιλαμβανομένων και εκείνων της             Θεσπίζεται για περίοδο πέντε ετών από την 1η Ιανουαρίου
τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας στους τομείς παραγωγής και        1991 , ένα πρόγραμμα δράσης για την ενθάρρυνση της ανά­
προβολής οπτικοακουστικών προγραμμάτων, μπορεί να              πτυξης της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας
συμβάλει στην αξιοποίηση αυτών των τεχνολογιών                 (πρόγραμμα «ΜΕDLΑ», ονομαζόμενο του λοιπού «πρόγ­
                                                               ραμμα ».
ότι φαίνεται αναγκαίο να συμπληρωθούν, με μια δράση
βελτίωσης των προσόντων των επαγγελματιών του οπτικοα­         Το ποσόν που κρίνεται αναγκαίο για τη χρηματοδοτική
κουστικού τομέα όσον αφορά την οικονομική και εμπορική         συμμετοχή της κοινότητας κατά τα έτη 1991 /92 ανέρχεται σε
διαχείριση , οι άλλες κοινοτικές δράσεις για την ενθάρρυνση    84 εκατομμύρια Ecu .
της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχα­
νίας*
                                                                                         Αρθρο 2
ότι η απάντηση στις προκλήσεις που γεννήθηκαν από την
εξέλιξη των τεχνικών επικοινωνίας και την αυξανόμενη           Οι στόχοι του προγράμματος είναι οι ακόλουθοι:
ανάγκη οπτικοακουστικών προγραμμάτων ενυπάρχει κατά            — να συμβάλει στη δημιουργία ενός ευνοϊκού πλαισίου εντός
πρώτον στην κινητοποίηση και το δυναμισμό των επαγγελ­             του οποίου οι επιχειρήσεις της Κοινότητας θα έχουν ένα
ματικών κύκλων*                                                    κινητήριο ρόλο δίπλα στις επιχειρήσεις των άλλων ευρω­
                                                                   παϊκών χωρών,
ότι οι επαγγελματίες και τα κράτη μέλη πρέπει να παρακο­
λουθούν στενά τις εξελίξεις της κύριας φάσης του προγράμ­      — να δημιουργήσει κίνητρα και να ενισχύσει την ανταγωνι­
ματος· ότι η αμοιβαία πληροφόρηση , η ανταλλαγή εμπειριών          στική ικανότητα προσφοράς των ευρωπαϊκών οπτικοα­
και η συμφωνία μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερομένων                  κουστικών προϊόντων, λαμβάνοντας κυρίως υπόψη το
παραγόντων και της Επιτροπής αποτελούν ουσιώδη στοιχεία            ρόλο και τις ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, τα
για την ενίσχυση της αποδοτικότητας και της συνοχής του            νόμιμα συμφέροντα όλων όσων ασχολούνται επαγγελμα­
συνόλου της κοινοτικής οπτικοακουστικής πολιτικής*                 τικά με την πρωτότυπη δημιουργία αυτών των προϊόντων
                                                                   και την κατάσταση των χωρών με μικρότερες δυνατότη­
ότι τηρώντας την αρχή της επικουρικότητας η δράση της              τες οπτικοακουστικής παραγωγής ή/και περιορισμένης
Κοινότητας στον τομέα αυτό δεν πρέπει να αποσκοπεί στην            γεωγραφικής και γλωσσικής έκτασης στην Ευρώπη ,
υποκατάσταση , αλλά στη συμπλήρωση και επέκταση της
δράσεως που ασκούν στα κράτη μέλη οι δημόσιες αρχές· ότι       — να πολλαπλασιάσει τις ενδοευρωπαϊκές ανταλλαγές ται­
η δημιουργία μηχανισμών συνδέσμου, και συνεργασίας                 νιών και οπτικοακουστικών προγραμμάτων και να εκμε­
 κατάρτισης επικουρεί αυτές τις προσπάθειες σε εθνικό              ταλλευτεί όσο το δυνατόν περισσότερο τα διάφορα μέσα
 επίπεδο *                                                         διανομής που υπάρχουν ή θα δημιουργηθούν στην Ευρώ­
                                                                   πη, ενόψει μεγαλύτερης αποδοτικότητας των επενδύ­
 ότι οι χρηματοδοτικές παρεμβάσεις της Κοινότητας πρέπει           σεων, ευρύτερης διάδοσης και με μεγαλύτερο αντίκτυπο
 προπαντός να χρησιμεύσουν στην προσέλκυση συμπληρω­               στο κοινό,
 ματικών χρηματοδοτικών παρεμβάσεων εκ μέρους των              — να βελτιώσει τη θέση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων
ενδιαφερομένων μερών εξασκώντας με αυτό τον τρόπο μια              παραγωγής και διανομής στις παγκόσμιες αγορές,
πολλαπλασιαστική επίδραση στην ανάπτυξη της οπτικοα­
 κουστικής βιομηχανίας·                                        — να ευνοήσει την πρόσβαση στις νέες και δη ευρωπαϊκές
                                                                   τεχνολογίες επικοινωνίας στην παραγωγή και διανομή
ότι είναι σημαντικό να θεσπιστούν τα μέτρα που προορίζο­           οπτικοακουστικών έργων, καθώς και τη χρησιμοποίηση
νται για την προοδευτική εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγο­           αυτών των τεχνολογιών,
 ---pagebreak--- 31 . 12 . 90                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. L 380/39
— να δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για συνολική προσέγ­        2. Κατά την εκτέλεση αυτού του έργου, η Επιτροπή
     γιση του όλου θέματος, που να επιτρέπει να λαμβάνεται      επικουρείται από συμβουλευτική επιτροπή, την οποία αποτε­
     υπόψη η αλληλεξάρτηση των διαφόρων του τομέων,             λούν αντιπρόσωποι διορισμένοι από κάθε κράτος μέλος και
                                                                προεδρεύεται από τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής. Τα μέλη
— να εξασφαλίσει τη συμπληρωματικότητα μεταξύ των               της επιτροπής μπορούν να επικουρούνται από εμπειρογνώ­
     προσπαθειών που αναπτύσσονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο         μονες ή συμβούλους .
     και εκείνων που αναλαμβάνονται σε εθνικό επίπεδο,
— να συμβάλει, ιδίως με τη βελτίωση των προσόντων των
                                                                3 . O αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επι­
     επαγγελματιών του οπτικοακουστικού τομέα στην Κοινό­
                                                                τροπή σχέδιο μέτρων που αφορούν:
     τητα όσον αφορά την οικονομική και εμπορική διαχείρι­
     ση , στη δημιουργία, σε σύνδεση με τους υπάρχοντες στα
     κράτη μέλη οργανισμούς, των συνθηκών που θα επιτρέ­        α) τις γενικές κατευθύνσεις που διέπουν το πρόγραμμα
     ψουν στις επιχειρήσεις του τομέα αυτού να επωφεληθούν           (προκαταρκτική εξέταση των στόχων και των προτεραι­
     πλήρως από τη διάσταση της ενιαίας αγοράς.                      οτήτων, λεπτομέρειες συμμετοχής της Επιτροπής και
                                                                     εφαρμογής και λειτουργίας των διαφόρων δράσεων,
                                                                     κριτήρια επιλογής των συμβαλλομένων και χορήγησης
                                                                     της κοινοτικής ενίσχυσης)·
                            Άρθρο 3
                                                                β) την ετήσια κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογι­
Οι δράσεις που περιγράφονται στο παράρτημα I εφαρμόζο­               σμού, εντός εκάστης γραμμής δράσης, τις λεπτομέρειες
νται για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο                της χρηματοδοτικής συμμετοχής, συμπεριλαμβανομέ­
άρθρο 2 . Υλοποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία του                  νης της εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 6 και τη
άρθρου 7 .                                                           διάρκεια κάθε δράσης·
                                                                γ) τα ζητήματα τα σχετικά με τη γενική ισορροπία της
                            Άρθρο 4                                  εφαρμογής του προγράμματος (μετάβαση των δράσεων
                                                                     από τη διερευνητική στη δοκιμαστική φάση τους, μετά­
Κατά την εφαρμογή του προγράμματος θα δοθεί ιδιαίτερη                βαση των δοκιμαστικών δράσεων στην κύρια φάση τους,
προσοχή στην κοινοτική συμμετοχή σε σχέδια ΕURΕΚΑ­                   συμμετοχή σε σχέδια ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής,
Οπτικοακουστικής , που συμπληρώνουν ή επεκτείνουν τις                συνεισφορές κατά την έννοια του άρθρου 4 δεύτερο
δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 , και ανταποκρίνονται            εδάφιο και συμβάσεις που προβλέπονται στο παράρτη­
στα κριτήρια κοινοτικής παρέμβασης που περιλαμβάνονται               μα II)·
στο παράρτημα II .
                                                                δ) αξιολόγηση του προγράμματος ενόψει των εκθέσεων που
Κατά την εφαρμογή του προγράμματος, η Κοινότητα μπορεί               προβλέπονται στο άρθρο 8 .
επίσης να συμβάλει στην προώθηση της συνεργασίας με τους
επαγγελματίες του οπτικοακουστικού τομέα στις χώρες της
Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης.                               4. H επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για αυτά τα σχέδια
                                                                 μέτρων σε μια προθεσμία που o πρόεδρος ορίζει ανάλογα με
Επιπλέον, η Κοινότητα συνεισφέρει στα έξοδα λειτουργίας         τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. H γνώμη δίδεται με
της γραμματείας του ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής, καθώς              την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγρα­
και στην εγκατάσταση ενός ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού           φος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων, τις
παρατηρητηρίου .                                                οποίες καλείται να λάβει το Συμβούλιο μετά από πρόταση της
                                                                Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στα πλαίσια της επιτροπής
                                                                οι ψήφοι των αντιπροσώπων σταθμίζονται όπως προβλέπεται
                            Άρθρο 5                             στο προαναφερθέν άρθρο. O πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος
                                                                 στην ψηφοφορία .
Οι ετήσιες πιστώσεις που διατίθενται για τις προβλεπόμενες
στο πρόγραμμα δράσεις αποφασίζονται στα πλαίσια της              H Επιτροπή λαμβάνει μέτρα που τίθενται αμέσως σε εφαρ­
διαδικασίας του προϋπολογισμού.                                  μογή . Εάν ωστόσο δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της
                                                                επιτροπής, τα μέτρα αυτά κοινοποιούνται αμέσως από την
                                                                Επιτροπή στο Συμβούλιο.
                            Άρθρο 6
Κατά κανόνα, οι συμβαλλόμενοι με την Επιτροπή που                Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή μπορεί να αναβάλει την
συμμετέχουν στην εφαρμογή των δράσεων που προβλέπονται          εφαρμογή των μέτρων που αποφάσισε για ένα μήνα.
στο άρθρο 3, πρέπει να εξασφαλίσουν ένα σημαντικό μέρος
της χρηματοδότησης, που αντιπροσωπεύει τουλάχιστον 50 %
του συνολικού κόστους .                                          Το Συμβούλιο μπορεί, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία,
                                                                 να λάβει διαφορετική απόφαση εντός της προθεσμίας που
                                                                 προβλέπεται στο προηγούμενο εδάφιο.
                            Άρθρο 7
                                                                 5 . H Επιτροπή μπορεί εξάλλου να ζητήσει τη γνώμη της
 1 . H Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή του             επιτροπής για οποιοδήποτε θέμα αφορά την εκτέλεση του
προγράμματος.                                                    προγράμματος .
 ---pagebreak--- Αριθ. L 380/40                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               31 . 12. 90
H επιτροπή δίνει τη γνώμη της μέσα στην προθεσμία που       στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση αξιολόγη­
καθορίζει o πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα      σης σχετικά με τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, η
του ζητήματος, προβαίνοντας ενδεχομένως σε ψηφοφορία.        οποία συνοδεύεται, ενδεχομένως, από τις δέουσες προτά­
                                                             σεις .
H γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά κάθε κράτος μέλος
έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα    Κατά τη λήξη του προγράμματος, η Επιτροπή σύμφωνα με τη
πρακτικά .                                                   διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 7, διαβιβάζει στο Ευρω­
                                                             παϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Οικονομική και
H Επιτροπή λαμβάνει σοβαρά υπόψη τη γνώμη της επιτρο­        Κοινωνική Επιτροπή έκθεση περί της εφαρμογής και των
πής. Ενημερώνει δε την επιτροπή όσον αφορά τον τρόπο που     αποτελεσμάτων του προγράμματος .
έλαβε υπόψη τη γνώμη της.
                         Αρθρο 8                             Βρυξέλλες, 21 Δεκεμβρίου 1990.
Μετά την παρέλευση δύο ετών από την έναρξη εφαρμογής του
προγράμματος και εντός των έξι μηνών που ακολουθούν την                                          Για το Συμβούλιο
εν λόγω περίοδο, η Επιτροπή , αφού λάβει τη γνώμη της
συμβουλευτικής επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 7,                                                O Πρόεδρος
υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και                                              A. RUΒΕRΤΙ
 ---pagebreak--- 31 . 12. 90                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ . L 380/41
                                                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /
                                ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΚΑΙ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ
                                                                                                                (σε εκατομμύρια Ecu)
1 . Μηχανισμοί διανομής                                                                                                           85
     1.1 . Διανομή ταινιών στις αίθουσες κινηματογράφου                                                                 40
           — Ανάπτυξη σε σημαντικό βαθμό της αναληφθείσης δράσης από τον ΕFDΟ (European Film Distribution       x
              Office) στο πλαίσιο της υποστήριξης της διεθνικής διανομής ευρωπαϊκών ταινιών στις αίθουσες
              κινηματογράφου· επέκταση του συστήματος αυτού υποστήριξης για έργα των οποίων το κόστος
              παραγωγής ανέρχεται μέχρι 4 500 000 Ecu,
           — ανάληψη ενεργειών προώθησης των ευρωπαϊκών ταινιών εκτός Κοινότητας (γραφεία προώθησης της      XXX
              ταινίας και των ευρωπαϊκών τηλεοπτικών προγραμμάτων, ομαδική παρουσία στα φεστιβάλ και τις
              αγορές),
           — μελέτη και εφαρμογή των μέτρων προώθησης του τομέα της κινηματογραφικής εκμετάλλευσης           XXX
              (αίθουσες).
     1.2. Διανομή βιντεοκασετών                                                                                          10
           — Επέκταση της δράσης EVE (Espace Vidéo Européen), συστήματος επιστρεφόμενων προκαταβολών          x x
              για την προώθηση της έκδοσης και της διασυνοριακής διάδοσης ευρωπαϊκών ταινιών και
              προγραμμάτων συμπλήρωση του συστήματος με την ενθάρρυνση της σύστασης διασυνοριακών
              κυκλωμάτων εκδοτών για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την έκδοση ταινιών και προγραμ­
              μάτων σε βιντεοκασέτες.
     1.3 . Υποστήριξη της πολυγλωσσίας των τηλεοπτικών προγραμμάτων                                                      10
           — Επέκταση της δράσης BABEL («Broadcasting Across the Barriers of European Language»), με τη         X
              δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών κυκλοφορίας ευρωπαϊκών προϊόντων που έχουν σχεδιασθεί για την
              τηλεόραση με την υποστήριξη της μεταγλώττισης και της επιμέλειας υποτίτλων και τις έρευνες για
              την τελειοποίηση των τεχνικών αυτών, συμπεριλαμβανομένης της εναρμόνισής τους.
           — Υποστήριξη της ανάπτυξης των πολύγλωσσων τηλεοπτικών προγραμμάτων ή εκπομπών.                   XXX
           — Πραγματοποίηση, στα πλαίσια του BABEL, ενεργειών για τελειοποίηση των δημοσιογράφων και            x
              άλλων επαγγελματιών του οπτικοακουστικού τομέα που εργάζονται σε πολύγλωσσο περιβάλλον ή
              είναι ειδικοί στη μεταγλώττιση και την επιμέλεια υποτίτλων.
     1.4. Ανάπτυξη των αγορών και ενίσχυση της διάδοσης της ανεξάρτητης παραγωγής                                       25 .
           — Ενίσχυση της δράσης του ΕURΟ-ΑΙΜ , δομή υπηρεσιών που οργανώνει την ομαδική παρουσία των           x
              ανεξάρτητων παραγωγών στις διεθνείς αγορές και τους συμβουλεύει:
              — τονίζοντας την προβολή της ευρωπαϊκής παρουσίας στις μεγάλες αγορές,
              — παρουσιάζοντας ανάγλυφα τους ιδιαίτερους τομείς της παραγωγής (αρχεία, ντοκυμανταίρ ,
                  νεολαία κ.λπ .),
              — αναπτύσσοντας δραστηριότητες προώθησης στις μη κοινοτικές αγορές,
              — αναπτύσσοντας τις υπηρεσίες που είναι στη διάθεση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων της
                  παραγωγής,
              — εισάγοντας σε συστήματα πληροφορικής τη συλλογή και μετάδοση δεδομένων για την
                  ανεξάρτητη ευρωπαϊκή παραγωγή .
           — Ενίσχυση της διανομής από τα τηλεοπτικά κανάλια προγραμμάτων που έχουν παραγάγει ανεξάρ­        XXX
              τητοι ευρωπαίοι παραγωγοί.
2. H βελτίωση των συνθηκών παραγωγής                                                                                              75
     2.1 . Ανάπτυξη της προπαραγωγής                                                                                     23
           — Ενίσχυση του European SCRIPT Fund (ενθάρρυνση της ανάπτυξης σεναρίων και της προπαραγω­            x
              γής), με την αύξηση των ικανοτήτων παρέμβασης του ταμείου και την παροχή επαγγελματικών
              υπηρεσιών όπως :
              — βοήθεια στον τομέα της συγγραφής των σεναρίων,
              — βοήθεια στον τομέα χρηματοδότησης της παραγωγής,
              — επέκταση της παρεχόμενης βοήθειας στην ανάπτυξη και την προπαραγωγή σε εταιρείες που
                  παρουσιάζουν «πακέτα» προγραμμάτων.
     x Τρέχουσα δράση· υπάρχουσα διαχειριστική δομή .
   x x Σχέδιο δοκιμαστικής εφαρμογής σε φάση εκκίνησης· υπάρχουσα διαχειριστική δομή .
 XXX Σχέδιο σε φάση διαβουλεύσεων* δεν υπάρχει ακόμα διαχειριστική δομή .
 ---pagebreak--- Αριθ. L 380/42                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     31 . 12. 90
                                                                                                                 (σε εκατομμύρια Ecu)
           — Διεύρυνση των μέτρων αυτών με τις κατάλληλες ενισχύσεις σε ντοκυμανταίρ δημιουργίας .          XXX
           — Ανάπτυξη των επαγγελματικών ικανοτήτων των ευρωπαίων σεναριογράφων με την οργάνωση , με        XXX
              την ενίσχυση του SCRIPT, τμημάτων «script doctoring».
    2.2. Αναδιάρθρωση της βιομηχανίας των ταινιών κινούμενων σχεδίων                                                     23
           — Ενίσχυση του CΑRΤΟΟΝ/Ευρωπαϊκού συνδέσμου κινούμενων σχεδίων με την:                               x
              — ενθάρρυνση της ένταξης στο δίκτυο των στούντιο παραγωγής με από κοινού χρηματοδότηση των
                 δαπανών συντονισμού και διαχείρισης- οργάνωση συμπληρωματικών ενεργειών κατάρτισης των
                 υπευθύνων για την πρακτική οργάνωση, των διευθυντών στούντιο και των συντονιστών για
                 θέματα γραφικής που απαιτεί η σύνδεση αυτή στο δίκτυο,
              — συμβολή στην εναρμόνιση , μηχανοργάνωση των μεθόδων παραγωγής και βιομηχανοποίηση των
                 μεθόδων εργασίας,
              — υποστήριξη της δημιουργίας «πιλότων» με τη διάθεση κεφαλαίων εκκίνησης υπό μορφή
                 επιστρεφόμενων προκαταβολών,
              — ανάπτυξη ενός ειδικού για τα ευρωπαϊκά πλαίσια συστήματος πληροφοριών με την οργάνωση
                  συναντήσεων μεταξύ παραγωγών και τηλεοπτικών φορέων καθώς επίσης και με τη χρησιμοποί­
                 ηση της πληροφορικής στην πληροφόρηση για επαγγελματικά θέματα .
    2.3 . Εκμετάλλευση νέων τεχνολογιών, ιδίως ευρωπαϊκών, στην παραγωγή προγραμμάτων                                    20
           — Επέκταση της αναληφθείσας δράσης από τον όμιλο επενδύσεων MEDIA:                                '   x
              — με την αύξηση του αριθμού των μελών του,
              — με τη δημοσίευση προσκλήσεων για υποβολή προσφορών με σκοπό να προσελκύσει καινοτομικά
                  προγράμματα,
              — με την υποστήριξη των ενεργειών που έχουν σαν στόχο την προώθηση της παραγωγής ταινιών και   x x
                  προγραμμάτων που χρησιμοποιούν το ευρωπαϊκό πρότυπο της TVHD (σε σύνδεσμο με το
                  ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής , και το GEIE «Vision 1250»),
              — διευκολύνοντας την ενημέρωση των επαγγελματιών του τομέα της παραγωγής σχετικά με τη
                  χρησιμοποίηση νέων τεχνικών σε θέματα συνθετικών εικόνων, ψηφιακής τηλεόρασης, υψηλής
                  ευκρίνειας, διαλογικής επικοινωνίας κ.λπ .
    2.4. Συμβολή στη δημιουργία μιας δεύτερης αγοράς, κυρίως με αφετηρία την εκμετάλλευση των αρχείων                      9
           — Παροχή υποστήριξης στη λειτουργία και ενίσχυση του MAP-TV (σύνδεση στο κύκλωμα των                  x
              ευρωπαϊκών υπηρεσιών αρχείων).
           — Αξιοποίηση αυτής της «συλλογικής μνήμης» και της ευρωπαϊκής κινηματογραφικής και τηλεοπτι­      x x
              κής κληρονομιάς με τη συντήρηση , την αποκατάσταση, την επανέκδοση και επαναπροβολή των
              έργων ή με τη χρησιμοποίηση αποσπασμάτων για την παραγωγή νέων προγραμμάτων.
           — Αναζήτηση και πειραματισμός πάνω σε λύσεις στα προβλήματα των δικαιωμάτων που εμποδίζουν τη       x x
              χρήση των αρχείων.
           — Σύνταξη καταλόγων που εξασφαλίζουν τη βελτίωση των αρχείων .                                   XXX
3 . Δημιουργία κινήτρων για οικονομικές επενδύσεις                                                                                     10
    — Δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τη δημιουργία και ανάπτυξη δομών που έχουν δυνατότητα να               x x
         κινητοποιήσουν και να προσελκύσουν τους επενδυτές (ταμεία επιχειρηματικού κεφαλαίου (ΜΕDΙΑ-
         Venture), «εγγυητικά» ταμεία (Euro-Media Garantie), συνεταιριστικές επενδύσεις κ.λπ .).
4. Βελτίωση των ικανοτήτων των επαγγελματιών στον τομέα της οικονομικής και εμπορικής διαχείρισης                                      15
    — Συνέχιση και διαφοροποίηση των μέτρων που έχουν λάβει οι «Entrepreneurs de l'Audiovisuel européen/         x         3
         EAVE» υπέρ της εκπαίδευσης των νέων παραγωγών με την προοπτική της μεγάλης αγοράς,
    — Ανάπτυξη , σε συνεργασία με τους εθνικούς φορείς, άλλων μέτρων τελειοποίησης, που θα συντονίζονται      XX          12
         από το MEDIA Business School, για να ανταποκριθούν στα οικονομικά καιεμπορικά προβλήματα τα οποία
         αντιμετωπίζουν τα επαγγέλματα του οπτικοακουστικού τομέα σε ευρωπαϊκή κλίμακα.
5 . Ανάπτυξη του δυναμικού στις χώρες και περιοχές με λιγότερες δυνατότητες στον τομέα της οπτικοακουστικής XXX                        15
    παραγωγής ή/και περιορισμένης γεωγραφικής και γλωσσικής έκτασης
6. Συμετοχή σε σχέδια ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής                                                                    x                  π . υ.
    Στη συμμετοχή αυτή θα πρέπει να διατεθεί ένα σημαντικό ποσό από το συνολικό κονδύλι που εγκρίνεται για
     καθεμία από τις γραμμές δράσης 1 έως 5 .
                                                                                                                                   200
 ---pagebreak--- 31 . 12 . 90                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    Αριθ. L 380/43
                                                             ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                  H ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΟ ΕURΕΚΑ-ΟΙΓΠΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΗΣ
             Συνολικά, o στόχος που σκοπεύεται από την κοινοτική πολιτική και το ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικης είναι o ίδιος,
             δηλαδή η ενίσχυση της οπτικοακουστικής ικανότητας της Ευρώπης, σύμφωνα με τα συμπεράσματα των
             Ευρωπαϊκών Συμβουλίων της Ρόδου και του Στρασβούργου . Ως προς αυτό, το παράρτημα 2 της κοινής δήλωσης του
             Παρισιού της 2ας Οκτωβρίου 1989 σχετικά με το ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής διευκρινίζει ότι η Ευρωπαϊκή
             Κοινότητα θα μπορεί να συμμετέχει, ιδίως μέσω των προγραμμάτων της, σε προγράμματα ΕURΕΚΑ-Οπτικο­
             ακουστικής, χωρίς όμως τα προγράμματα αυτά να υποκαθίστανται στα υπάρχοντα πλαίσια συνεργασίας, ενώ o
             αντικειμενικός τους σκοπός είναι να τα επεκτείνουν ή, κατά περίπτωση , να τα συμπληρώσουν. H συμμετοχή αυτή
             της Κοινότητας θα μεταφρασθεί πρακτικά κατά δύο τρόπους: με το άνοιγμα των κοινοτικών προγραμμάτων στους
             επαγγελματίες των χωρών μη μελών (σύμφωνα με συμβατικές διαδικασίες που θα καθοριστούν) και με την
             κοινοτική συμμετοχή σε προγράμματα ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής που εντάσσονται στις γραμμές δράσης που
             περιγράφονται στο παράρτημα I.
             Το μέγεθος της κοινοτικής υπεραξίας θα καθορίσει τις παρεμβάσεις της Επιτροπής στο ΕURΕΚΑ-Οπτικοακου­
             στικής.
             H συμπληρωματικότητα μεταξύ των δύο οργάνων που είναι το πρόγραμμα δράσης της Κοινότητας και το
             ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής ευνοείται λόγω του διαφορετικού χαρακτήρα τους, στα ακόλουθα σημεία:
             — το πρόγραμμα δράσης είναι ένα συνεκτικό σύνολο μέτρων δημιουργίας κινήτρων που προηγούνται και έπονται
                 της καθ' αυτό παραγωγής, του οποίου η σημασία οφείλεται στη συμμετοχή των 12 χωρών της Κοινότητας.
             — το ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής παρέχει μια υπηρεσία υποδοχής εμπνευσμένη από το EUREKA (Τεχνολογικό)
                 για να βοηθήσει έτσι τους επαγγελματικούς κύκλους στην επεξεργασία και υλοποίηση προγραμμάτων σε εθνικό
                 επίπεδο, με τον πολλαπλασιασμό των πρωτοβουλιών, ιδιαίτερα στον τομέα της παραγωγής, και με την ευελιξία
                 που προσφέρει η συμμετοχή ιδιωτικών και δημοσίων εταίρων διαφορετικής δυναμικότητας .
             Λόγω των παραπάνω ιδιαιτεροτήτων θα μπορούσαν αντίστοιχα να επιτευχθούν συνεργίες δύο τύπων:
             1 . Διεύρυνση του κοινοτικού προγράμματος δράσης προς νέους εταίρους
                 H κοινοτική υπεραξία θα επαυξηθεί λόγω της γεωγραφικής και οικονομικής διεύρυνσης και της ως εκ τούτου
                 αύξησης της δημιουργικότητας.
                 Οι επαγγελματικοί κύκλοι των χωρών που συμμετέχουν στην «Κοινή Δήλωση» μπορούν να κληθούν να
                 συμμετάσχουν στις πρωτοβουλίες του προγράμματος δράσης, στα πλαίσια συμφωνιών μεταξύ της χώρας τους
                 και της Κοινότητας κατά την έννοια του άρθρου 228. Οι προσχωρήσεις θα επισημοποιούνται μέσω συμφωνιών
                 μεταξύ των νέων, μη κοινοτικών συμμετεχόντων και των εντολοδόχων του οικείου σχεδίου στα πλαίσια του
                 προγράμματος δράσης. Οι νέοι συμμετέχοντες θα καταβάλλουν μια χρηματική συμμετοχή ανάλογη προς τη
                 συμμετοχή τους στο σχέδιο.
                 Το πρόγραμμα δράσης εμφανίζει κοινοτικό χαρακτήρα και την εφαρμογή του διαχειρίζεται η Επιτροπή , η οποία
                 επικουρείται από τη συμβουλευτική επιτροπή που προβλέπει το άρθρο 7 . H διεύρυνσή του, όμως πολλαπλασιάζει
                 το εμπορικό και οικονομικό του δυναμικό.
             2. H Κοινότητα εταίρος των σχεδιών ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής
                 H κοινοτική υπεραξία λαμβάνεται υπόψη στα σχέδια του EUREKA των οποίων η διεύρυνση θα μπορούσε να έχει
                 θετική επίπτωση στις δραστηριότητες της βιομηχανίας του οπτικοακουστικού τομέα στην Ευρώπη .
                 H Κοινότητα θα έχει τη δυνατότητα να συμετάσχει σε σχέδια του ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής μέσω του
                 προγράμματος δράσης της. H συμμετοχή αυτή θα αποτελέσει σε κάθε περίπτωση , το αντικείμενο ειδικής
                 σύμβασης.
                 H συμμετοχή αυτή θα έχει ιδίως ως στόχο:
                 — να αυξηθεί η συνοχή των διαφόρων πρωτοβουλιών του προγράμματος δράσης μέσω της συμμετοχής σε
                     σχέδια που ολοκληρώνουν τις ήδη αναληφθείσες ενέργειες,
                 — να δημιουργηθούν συνεργίες μεταξύ σχεδίων των οποίων η σύνδεση θα μπορούσε να έχει επαγωγικά
                     αποτελέσματα και για άλλα σχέδια,
                 — να ευνοηθεί o τομέας της ανεξάρτητης παραγωγής,
                 — να ενισχυθεί η δημιουργία δεύτερης αγοράς για τη διανομή ευρωπαϊκών έργων,
                 — να δοθεί σε σχέδια η απαραίτητα επιπλέον χρηματική επιχορήγηση που θα τους επιτρέψει να χρησιμοποι­
                     ήσουν και να αξιοποιήσουν τις νέες ευρωπαϊκές τεχνολογίες που εφαρμόζονται στα προγράμματα (ιδίως την
                     τηλεόραση υψηλής ευκρίνειας),
                 — να ευνοηθεί, με τη στήριξη σχεδίων, η αξιοποίηση του δυναμικού των χωρών «με λιγότερες δυνατότητες στον
                     τομέα της οπτικοακουστικής»,
                 — να συμβάλει στην επιτυχία του ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής προκειμένου να επιτευχθεί o συνολικός στόχος
                     της ενίσχυσης των δυνατοτήτων του οπτικοακουστικού τομέα στην Ευρώπη .
 ---pagebreak--- Αριθ . L 380/44                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                     31 . 12. 90
                  Τα υποψήφια για κοινοτική παρέμβαση σχέδια μπορούν να ενταχθούν σε οποιαδήποτε από τις γραμμές δράσης
                  του προγράμματος που περιγράφονται στο άρθρο 3 . H σκοπιμότητα του τύπου αυτού παρέμβασης κρίνεται σε
                  συνάρτηση με τις ιδιαιτερότητες του κάθε σχεδίου και την καταλληλότητα του ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής σε
                  σχέση με τους επιδιωκόμενους στόχους. H συμβουλευτική επιτροπή του άρθρου 7 θα εκφέρει γνώμη για την
                  επιλογή των προγραμμάτων ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής που θα υποστηριχθούν από την Κοινότητα .
              3 . Άλλες μορφές συμμετοχής στο ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής
                  H Κοινότητα συνεισφέρει, κατά την αναλογία που θα συμφωνηθεί στα πλαίσια της επιτροπής των συντονιστών,
                  στα λειτουργικά έξοδα της γραμματείας του ΕURΕΚΑ-Οπτικοακουστικής κάθως επίσης και, αν χρειαστεί, στις
                  προαπαρασκευαστικές εργασίες για τη θέσπιση του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου Οπτικοακουστικής.