CELEX: 51980PC0672
Language: nl
Date: 1980-10-30
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD wijziging van het mechanisme van de communautaire leningen ondersteuning van de betalingsbalansen van de lid-staten van de Gemeenschap. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 672
Vol. 1980/0216
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(80) 672 def
                                      Brussel . 5 november 1980
                        VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING
                                VAN DE RAAD
           wijziging van het mechanisme van de communautaire leningen
           ondersteuning van de betalingsbalansen van de lid-staten
                               van de Gemeenschap »
              ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(80) 672 def
                   0
 ---pagebreak---                              TOELICHTING                                                     j
                                                                                             «
 /-                             N                                                            I
Betreft : Voorstel voor een verordening van de Raad .
            Wijziging van het mechanisme van de communautaire leningen ter                   ^
            ondersteuning van de betalingsbalansen van de lid-staten vap de
            Gemeenschap .                                                            ' - ,    t
                                                                         •  .   - •           f
                                                                                   '          i
1.          Zoals de conclusies van het voorzitterschap van de Raad van 27 en
28 april 1980 het benadrukten , maken de betalingsbalansonevenwichten volgend op               >
de belangrijke en herhaalde verhogingen van de olieprodukten en de risico 's die
een dergelijke situatie met zich brengt voor de stabiliteit van het internationaal
economisch en financieel systeem , een intensif iëring van de internationale- en               1
gemeenschapsacties noodzakelijk ten aanzien van het probleem van de recyclage .
2.        In samenwerking met het monetair comité heeft de Commissie met veel aan­
dacht de initiatieven onderzocht , die de Gemeenschap zou kunnen nemen om bij te
dragen tot een harmonische afwikkeling van het recyclageproces en meer in het bij­
zonder voor haar leden . Uit dat onderzoek blijkt dat de Gemeenschap allereerst                  j
en voor alles een optimaal gebruik dient te maken van de haar ten dienste staande ,
middelen , door de bedragen en de aanwendingsmogelijkheden aan te passen wanneer
dat nodig is om de doelmatigheid ervan te verbeteren .                                           i
                                                                 ' .       :            ■        i
                                   • • V '          .                                            I
3.        Te   dien einde vormde de wijziging van het mechanisme van de communautaire
leningen ingesteld bij verordeningen ( EEG ) n° 397 / 75 en ( EEG ) n° 398 / 75 op 10.10.1980
het onderwerp van een rapport van het monetair comité aan de Raad en aan de Com­
missie . De Commissie heeft de conclusies van het monetair comité overgenomen . Zij
is van mening dat het noodzakelijk is de uit hoofde van dit instrument mobi liseer-
bare bedragen te verhogen , de inwerkingstellingsprocedure ervan te vereenvoudigen ,
een voldoende vroegtijdig gebruik ervan mogelijk te maken ten einde door een ge-
eigende aanpassing het optreden van acute betalingsbalans-crises te voorkomen .
          Anderzijds werd het niet noodzakelijk geacht het specifieke mechanisme
voor eventuele herfinanciering door de lid-staten te verlengen , nadat de vooraf­
gaande ervaring getoond had dat de inschrijving "pro memoria " in het budget van
de verplichtingen een voldoende garantie vormde tegenover derden .
U.         De lopende transacties voor het aangaan.en het verstrekken van leningen op
basis van verordeningen ( EEG ) n° 397 / 75 en ( EEG ) n° 398/ 75 zouden onderworpen
blijven aan de bepalingen van de betreffende verordeningen . -
 5.        Overeenkomstig het verzoek van de Raad , krachtens zijn vergadering van
 20.10.1980 , legt de Commissie bijgaand voorstel van verordening ter goedkeuring
 aan de Raad voor .
 ---pagebreak---                         VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
           tot wijziging van het » mechanisme van de communautaire Leningen ter
      ondersteuning van de betalingsbalansen van de lid-staten van de Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
            I
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement ,
Overwegende dat het mechanisme van de communautaire leningen dat werd ingesteld
bij    Verordening ( EEG ) n° 397 / 75 en ( EEG ) n° 398/ 75 in zijn algemeen opzet
nog voldoet aan de eisen van de huidige situatie die gekenmerkt wordt door
betalingsbalansonevenwichten         in de Gemeenschap ;
Overwegende dat in het licht van de opgedane ervaring en overeenkomstig de
conclusies waartoe het monetair comité is gekomen in zijn verslag van
10 oktober 1980, de wijze van functioneren van de communautaire leningen
aangepast dient te worden om de doeltreffendheid ervan te vergroten en de
uitvoeringsprocedures ervan te vereenvoudigen ;
Overwegende dat een lening aan een lid-staat voldoende vroegtijdig moet kunnen
worden verstrekt , om te bevorderen dat deze lid-staat maatregelen neemt om te
voorkomen dat een acute betalingsbalanscrisis ontstaat ;        -
dat de voorwaarden inzake de economische politiek waaraan de toekenning van
de lening aan een lid-staat is gebonden aangepast moeten zijn aan de errvSt
vén de betalingsbalanssituatie van deze lid-staat en aan de ontwikkeling daarvan ;
Overwegende dat uit het voorgaande volgt dat deze leningen noodzakelijk zijn
ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschap, zoals deze in
het Verdrag zijn omschreven, met name de harmonische ontwikkeling van de
economische activiteiten binnen de gehele Gemeenschap;
                                               •    »
Overwegende dat het Verdrag niet in de daartoe vereiste handelingsbevoegdheden
voorziet ,                                          •
 ---pagebreak---                                      - 2 -  ,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                  Artikel 1
       De Commissie is gemachtigd in naam van de Europese Economische Gemeenschap ,
overeenkomstig de door de Raad krachtens artikel 2 getroffen beschikking en na
raadpleging van het monetair comité , leningen aan te gaan , hetzij rechtstreeks bij
derde landen en financiële instellingen , hetzij op de kapitaalmarkten , zulks
uitsluitend met het doel de opgenomen middelen uit te lenen 'aan één of meer
lid-staten die betalingsbalansmoeilijkheden ondervinden welke direct, of
indirect verband houden met een verhoging van de prijzen van aardolieprodukten .
                                  Artikel 2
                      Op  initiatief van de lid-staat die een beroep wil doen
op een communautaire lening en na onderzoek van de situatie van deze lid-staat
en van het herstelprogramma tot uitvoering waarvan deze lid-staat zich verbindt ,,
beslist de Raad , in beginsel in dezelfde zitting over :
- de toekenning van de lening ,
- het bedrag van de lening ,
- de voorwaarden inzake      economische politiek die aan de lening zijn verbonden ,
- de wijze van toekenning van de lening waarvan de uitkering ineens of in
   gedeelten kan plaatsvinden ; in dit laatste geval kan de uitkering van de
   achtereenvolgende gedeelten afhankelijk zijn van het nakomen van de voor­
   waarden inzake de economische politiek .
       Op verzoek van de leningnemende lid-staat kan worden bepaald dat de
 lening te allen tijde kan worden afgelost , hetgeen impliceert dat voor de     *
op te nemen leningen daarop aansluitende formules moeten worden aangewend .
                                                             ■•e/»••
 ---pagebreak---                                        Artikel 3
           De Commissie neemt de nodige maatregelen om met geregelde tussenpozen ,
  in samenwerking met het monetair comité , te controleren of de economische'
  politiek van de lid-staat die een lening ontvangt , voldoet aan de door de
  Raad op Qrond V an artikel 2 gestelde voorwaarden ; zij richt zich in voorkomend
  geval voor de achtereenvolgende uitkeringen van gedeelten naar de uitvoering
  van het herstelprogramma . Daartoe stelt de lid-staat alle nodige inlichtingen
  ter beschikking van de Commissie . De Raad stelt de in de oorspronkeli jk . vast­
  gestelde voorwaarden inzake de economische politiek aan te brengen wijzigingen
  vast .
           Indien een lid-staat een lening ontvangt die vervroegd kan worden afgelost
  kan deze lid-staat van deze mogelijkheid tot vervroegde aflossing slechts gebruik
  maken na instemming van de Commissie, die daartoe het monetair comité raadpleegt .
                                    Artikel   4
       De verrichtingen tot het aangaan van leningen en de daarmede overeenkomende ver'
    richtingentot het verstrekken van leningen , zoals bedoeld in artikel 1 ,    luiden
 in dezelfde geldeenheid en hebben dezelfde      voorwaarden inzake aflossing van hoofd­
 som en rentebetaling . De door de Gemeenschap voor het afsluiten en uitvoeren van
 elke leningoperatie gemaakte kosten worden gedragen door de ontvangende lid-staat .
          Indien de opgenomen leningen in de geldeenheid van een lid-staat luiden ,
 dan wel daarin uitbetaald of afgelost moeten worden kunnen zij slechts worden aan­
 gegaan met instemming van de bevoegde autoriteiten van deze lid-staat .
                                    Artikel 5
          Oe middelen worden uitsluitend aan de centrale banken en uitsluitend voor
                                                                    i
de in artikell genoemde doeleinden uitgekeerd .
                   «             v
                                    Artikel   6
        . Op grond van deze verordening kunnen leningen worden aangegaan tot een totaal
uitstaand bedrag, in hoofdsom.* van 7 miljard Ecu . Voor de toepassing van dit maximum
worden de opgenomen leningen en de aflossingen zonodig geboekt tegen de koers
van de dag waarop de transacties worden uitgevoerd .
 ---pagebreak---                                   Artikel 7
       Uiterlijk vijf jaar na vaststelling van deze verordening onderzoekt de .
Raad , op grond van een verslag van de Commissie , of het ingestelde mechanisme
           qua beginsel ,       modaliteiten en maximum , nog beantwoordt aan de
behoeften die tot de invoering ervan hebben geleid .
                                  Artikel 8
       De artikelen 1 , 2 en 5 van Verordening ( EEG ) n° 397 / 75 zijn vervallen .
                                  Artikel 9
       De in de artikelen 2 en 3 bedoelde beschi kkingen worden jdoor de Raad vast
gesteld met gekwalificeerde meerderheid van stemmen , op voorstel van de
Commissie , die daartoe het monetair comité raadpleegt .
       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .