CELEX: 51971PC0887
Language: nl
Date: 1971-07-27
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de kapper (ex groep 855 ISIC)#VOORSTEL VOOR EEN RICHT LI JUT VAN DE RAAD inzake de onderlinge erkenning van de diploma's certificaten en andere titels betreffende de werkzaamheden van de kapper (ex groep 855 ISIC)#VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de coördinatie van de wettelijke, bestuursrechtelijke en administratieve bepalingen betreffende de werkzaamheden van de kapper (ex groep 855 ISIC)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 887
Vol. 1971/0147
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE              GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(71 ) 887 def.
                                                          27 juli 1971
                      VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                  betreffende de verwezenlijking van de vrijheid
                van vestiging en het vrij verrichten van diensten
            voor de anders dan   in loondienst verrichte werkzaamheden van
                          de kapper ( ex groep 855 ISIC )
                      VOORSTEL VOOR EEN RICHTLI JUT VAN DE RAAD
                  inzake de onderlinge erkenning van de diploma 's
                    certificaten en andere titels betreffende de
                 werkzaamheden van de kapper ( ex groep 855 ISIC )
                      VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                  inzake de    coördinatie van de wettelijke ,
                    bestuursrechtelijke en administratieve be­
                 palingen betreffende de werkzaamheden van de
                             kapper ( ex groep 855 ISIC )
  C0K(71 ) 887 def.
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
. VOORSTEL VOOR EM RICHTLIJN BETREFFENDE ÜS VERWEZENLIJKING VAN HE VRIJHEID
      VAN VESTIGING EN HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN VOOR DE ANDERS JAN
                    IN LOONDIENST WERKZAAMHEDEN VAN DE KAPPER
  1 . Doel van de richtliin
          In de algemene programma 's voor de opheffing van de beperkingen van
  de vrijheid van vestiging van het vrij verrichten van diensten , die door
  de Raad op 18 december .1^61 zijn vastgesteld, wordt voorzien dat de be­
  perkingen van een aantal tot klasse 85 (persoonlijke diensten ) behorende
  werkzaamheden vèir 31 december moeten worden opgeheven. Gezien het feit ,
  dat in de lid-staten bijzondere voorwaarden voor de toelating tot het
  beroep van kapper gelden , lijkt het dienstig , de Raad speciale richtlij­
  nen voor' deze werkzaamheden voor te leggen .
  2 . Toepassingsgebied
         Het toepassingsgebied van de richtlijn bestrijkt de werkzaamheden
  van groep 855 ISIw . Bepaalde werkzaamheden van deze groep worden uitdruk­
  kelijk uitgezonderd van deze richtlijn , aangezien zij passender in een
  ander kader worden behandeld. Het betreft hier met name schoonhe idsver-
  zorging , pedicuren en manicuren . In Frankrijk bestaan bijzondere rege­
  lingen voor de toegang tot het beroep van pedicure , dat beschouwd woi'dt
  als een "paramedicale werkzaamheid". Tenslotte dienen de instelling en
  leiding van scholen en cursussen ter opleiding voor het beroep van kapper
  in het kader van het onderwijs te worden behandeld# wsshalve zij niet
  onder het toepassingsgebied van de onderhavige richtlijn vallen . Voorts
  is deze richtlijn niet van toepassing op de ambulante uitoefening van het
  kappersvak die evenals de werkzaamheden van de ambulante handel , bij een
  afzonderlijke richtlijn wordt geliberaliseerd .
  3 » Artikelsgewi.jze behandeling
         De bepalingen van deze riohtlijn volgen over het algemeen de tekst
  van reeds door de Raad vastgestelde richtlijnen, met name ten aanzien
  van het recht zich aan te sluiten bij beroeps- en bedrijfsorganisaties ,
  het verbod tot verlening van discriminatoire steun, enz . Ten aanzien
 ---pagebreak---                                          - 2 -
    van het bewxjs van betrouwbaarheid, dient te worden opgemerkt , dat deze
    bepaling eveneens van toepassing is op de uitoefening van beroepen in
    loondienst .
B e RICHTLIJ!! INZAKE EB ONDERLINGE ERKENNING VAN DE DIPLOMA 'S , CERTIFICATEN
    EN ANDERE TITELS BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE KAPPER
    1# Doei van de richtlijn
            Met deze richtlijn wordt beoogd , door een onderlinge erkenning
    van de diploma 's , de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden
    van de kapper in de lid-staten te vergemakkelijken .
             Overeenkomstig artikel 57 » lid. 1 van het Verdrag worden in deze
    richtlijn de details van deze onderlinge erkenning vastgesteld . Het
    Europese Parlement zal volgens artikel 57 » lid 1 door de Raad worden
    geraadpleegd , alvorens de richtlijn met gekwalificeerde meerderheid
    van stemmen wordt vastgesteld .
    2 . Artikel sgewi jze behandeling
                                  Artikelen 1 en 2
    ö.) De onderlinge erkenning heeft betrekking op 2 soorten bewijzen van
         bekwaamhe id %
       ' - de in artikel 2 genoemde diploma 's , waarmee het bewijs wordt gele­
           verd van de nodige vakkennis en -bekwaamheid ;
         - ten aanzien van de Italiaanse beroepsbeoefenaren , het in artikel 1 ,
           lid 2 genoemde certificaat .
    b ) De richtlijn heeft betrekking op de toegang tot en de uitoefening van
         de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de kapper .
         Objectief gezien is er echter geen reden , om deze erkenning niet
         eveneens uit te breiden tot de kappers in loondienst , die in het be­
         zit zijn van de genoemde bewijzen . Dientengevolge kan , indien voor de
         uitoefening van een werkzaamheid in loondienst hst bezit van een der
         in de richtlijn genoemde diploma 's wordt vereist , een werknemer die
         in het bezit is van een der genoemde diploma 's , dus eveneens het be­
         wijs leveren van zijn bekwaamheid . Dit kan bijvoorbeeld in Nederland
         het geval zijn ten aanzien van de leiding van een filiaal of in
         Frankrijk , België , of Duitsland ( voor een rechtspersoon ) ten aanzien
         van de leider van het bedrijf .
 ---pagebreak---  c ) Enerzijds "betreft de richtlijn de onderlinge erkenning van de bij de
     wet in vijf lid-staten voor de toegang tot het beroep vereiste te-
     wijzen van' bekwaamheid, . Weliswaar wordt ook in ItaliS het beroep bij
     de wet geregeld , doch voor de uitoefening van de werkzaamheid wordt
     niet het afleggen . van . een examen vereist » Ten einde echter eveneens
     voor Italiaanse onderdanen een bewijs -van kwalificatie tè kunnen er­
     kennen , wordt in een aanvullende regeling voorzien. Be coSrdinatie-
     richtli^n moet het mogelijk maken in ItaliS een examen in 'i;e stellen,
                                                                  Js
     zonder dat het afleggen daarvan echter een 'voorwaarde is voor de uit­
     oefening van het beroep in Itali§ zelf .
                        ■N
                                                                - j
d) In landen als België en Nederland, waar het bewijs van vakbekwaamheid
     slechts kan worden geleverd door. de gelijktijdige overlegging van
     meerdere documenten, zal , ten einde het recht van vestiging te ver­
     gemakkelijken , door de bevoegde minister met een korte verklaring
     moeten worden bevestigd dat deze bewijsstukken volledig en geldig
     zijn .  ■
             ►
e ) Het in Duitsland voorziene "vr ij stellingsbe sluit 'f ( Ausnahmebewilligung)
     wordt in de richtlijn opgenomen . Deze vrijstelling wordt slechts ver­
     leend , indien wordt vastgesteld dat de vakkennis en -bekwaamheid van de
     betrokkene het examen van kapperspatroon equivalent . zijn aan de voor­
     gestelde vereisten .
                                    Artikel 3
        Het diploma mag de houder in het ontvangende land niet meer rech­
ten verlenen dan in het land van oorsprong . Indien het patroonsexamen in
het land van oorsprong eleohts in een. vakrichting is behaald ( herenkapper
of dameskapper ), beperkt de erkenning in het land van ontvangst zich tot
deze specialisatie .
                                    Artikel 4
         Deze bepaling regelt het vraagstuk van de verkregen rechten . Voor
begunstigden, die niet in het bezit zijn van de bij de wet voor de uit­
oefening van het beroep vereiste bewijzen van bekwaamheid, doch die krach­
tens overgangsbepalingen van nationaal recht zijn gemachtigd tot voort­
zetting van hun werkzaamheid , kan de uitoefening van een werkzaamheid
anders dan in loondienst gedurende een bepaalde periode worden besohouwd
als voldoende bewijs van bekwaamheid . Aangezien het echter eveneens om
overgangsmaatregelen op het internationale riek gaat , kan deze bepaling
alleen worden toegepast op degenen, die bij de inwerkingtreding van de
richtlijn aan de in dit artikel gestelde voorwaarden voldoen .
 ---pagebreak---                                        - 4 -
                                   i ^rtikel 5
          iiTtxkel 5 "bevat overgangsbepalingen , die van kracht zijn totdat
   in r:ali§ het examen zal zijn ingesteld , d.W.z . voor 3 jaar .
C. RICHTLIJN INZ/JCE DE COÖRDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE
   BEPALINGEN BETREFFENDE IffiPJCZA; JÓH2 IELT VAH DE KAPPER
   1 . Doel van de richtli.in
          Overeenkomstig artikel 57 , lid 2 van het Verdrag dienen de wette­
   lijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot en
   uitoefening van de werkzaamheden van de kapper , voor zover noodzakelijk ,
   te worden gecoördineerd , ten einde de toegang tot de beroepswerkzaam­
   heden te vergemakkelijken . Deze coördinatie zal slechts geleidelijk tot
   stand kunnen worden gebracht . In vijf lid-staten vertonen de werkzaam­
   heden reeds vele punten van overeenkomst . Het volstaat dus , dat deze
   lid-staten minimumnormen aanhouden , en ten aanzien van de zesde lid­
   staat de invoering van deze normen voor te schrijven .
   2 . Artikelsgewi.jze behandeling
                                   Artikel 1
          Dit artikel behelst de verplichting voor de lid-staten , de m de
   bijlcge vervatte minimum-exameneisen in acht te nemen . Weliswaar zijn
   de opleidingsstelsels van de lid-staten zeer uiteenlopende , doch schema-
   tizerend kan worden gezegd dat in de meeste landen twee opleidingsmoge­
   lijkheden bestaan , nl . de opleiding op school en de opleiding in het
   bedrijf .
          Ter fine van de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging kan
   worden volstaan met de opstelling van de lijst van minimum-eindexamen-
   eisen en het voorschrijven van een minimum-opleidingsniveau . De lid­
   staten verkrijgen aldus de garantie dat de diploma 's , certificaten en
   andere titels van de overige lid-staten aan bepaalde taininiuiaeisen vol­
   doen . Zowel de deskundigen van de lid-staten als de beroepsorganisaties
   van de kappers waren van mening , dat de verschillende bestaande oplei­
   dingsmogelijkheden voeren tot equivalente exameneisen .
                                                                      • 9 • I • • *
 ---pagebreak---        Ite gedetailleerde opneming van deze voorwaarden in de richtlijn
 zou verder gaan dan voor de riohtlijn vereist en een diepgaande analyse
van de beroepsopleiding over het algemeen noodzakelijk maken . Anderzijds
dient de waarborg te worden geboden dat de lid-staten tenminste     de vast­
gestelde opleidings- en exameneisen in aoht nemen ? dit dient te worden
geëffectueerd door middel van artikel 9 » waarin de lid-staten worden
verplicht , nieuwe wetsontwerpen op dit gebied aan de Commissie ter ken­
nis te brengen .
                                  Artikel 2 en 3
       Deze bepalingen behelzen het principe van de invoering van een
examen in ItaliS . Ook worden de details van dit examen vastgesteld , op
grond waarvan dé onderdanen een certificaat verkrijgen, waarmee een
met het bewijs v§,n- bekwaamhe id der overige lid-staten overeenkomende
vakbekwaamheid wordt geattesteerd .
                                    iirtikel 5
      Het heeft niet dienstig geleken , behalve inzake het voldoen aan
de in artikel 1 gestelde voorwaarden met betrekking tot de vakkennis ,
nog de eis te stellen dat de kappers gedurende een bepaalde tijd stage
lopen bij een daartoe bevoegd verklaarde kapperj daarentegen kunnen de
lid-staten die zulks wensen een minimumleeftijd     verplicht stellen
voor de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheid van kapper#
Bovendien kunnen zij verlangen , dat het bewijs wordt geleverd van het
bezit van pedagogische kennis , indien de beroepsbeoefenaar leerlingen
wil opleiden.                                               '
      Een onderzoek naar de economische behoeften , zoals thans in Italië
bij de wet mogelijk is , is niet toegestaan .
 ---pagebreak---                                      - 6 -
            VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN JE 'BAAT) BETREFFENDE
       DE VERWEZENLIJKING VAN DE VRUHEID VAN VESTIGING EN HET VRIJ
        ' VERRICHTEN VAN DIENSTEN VOOR DE ANDERS DAN IN LOONDIENST
                  . VERRICHTE WERKZAAMHEDEN VAN DE KAPPER
                             ( ex groep 855 ISIC )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMSENSCHAPPEN .
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , en met name op de artikelen 54» leden 2 en 3 » en 63 j lid 2 ,
gelet op het algemeen programma voor de opheffing van de "beperkingen van
de vrijheid van vestiging ( 1 ), en met name op titel IV D,
gelet op het algemeen programma voor de opheffing van de beperkingen van
het vrij verrichten van diensten ( 2 ) en met name op titel V C ,
                                     /
gezien het voorstel van de Commissie ,
gez/.en het advies van het Europe ee Parlement ,
gezien het advies . van het Economisch en . Sociaal Comité ,
overwegende dat de algemene programma 's voorschrijven dat elke op de
nationaliteit gebaseerde discriminerende behandeling bij de vestiging
en het verrichten van diensten in het kapper sbedrijf tussen het begin
van de derde etappe en het einde van het tweede jaar van de derde etappe
dient te zijn opgeheven }
overwegende dat deze richtlijn niet van toepassing is op de ambulante
uitoefening van het kappersvak , noch op de verkoop van goederen, dat deze
is geliberaliseerd door de richtlijn van de Raad van 15 oktober 1968
betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het
vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte
werkzaamheden welke onder de kleinhandel ressorteren ( ex groep
612 ISIC ) ( 3 )?
                                                                   m m m /• • m
( 1 ) PB No . 2 van 15 januari 1962 , blz . 36/62
( 2 ) PB No . 2 van 15 januari 1962 , blz . 32/62
( 3 ) PB No . L 260 van 22 oktober 1968                               *'
 ---pagebreak---                                    - 7 -
overwegende dat deze richtlijn evenmin van toepassing is op Depcalce ir.e ü
dezelfde ISIC-groep verwante werkzaamheden , waarbij zich ten dele wegens
de in de lid-staten vigerende wettelijke en bestuursrechtelijke bepalin­
gen bijzondere vraagstukken voordoen roet betrekking tot de bescherming
van de volksgezondheid ; dat bepaalde werkzaamheden , die van het toepas­
singsgebied van deze richtlijn zijn uitgezonderd , gezien hun hoedanigheid
door andere richtlijnen worden bestreken , zoals bijvoorbeeld de werk­
zaamheden in verband met het onder wijs ;
overwegende dat , overeenkomstig de bepalingen van het algemeen programma
voor de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vestiging , de
beperkingen inzake het recht zich aan te sluiten bij beroeps- of be­
drijfsorganisaties moeten worden opgeheven , voor zover de beroepswerk­
zaamheden van de betrokkene de uitoefening van dit recht medebrengen ?
overwegende dat voor de regeling , van toepassing op de werknemers in
loondienst die de dienst verrichten vergezellen of voor diens rekening
handelen , de bepalingen gelden , die zijn getroffen ter uitvoering van
de artikelen 48 en 49 van het Verdrag ;
overwegende dat de opheffing van de beperkingen ten aanzien van de werk­
zaamheden in loondienst van de kapper wordt verwezenlijkt door
Verordening No » 1612 /68 betreffende het vrije verkeer van werknemers !
dat deze verordening geen bijzondere bepalingen bevat veer beroepen ,
ten aanzien waarvan regelingen bestaan inzake goed zedelijk gedrag en
betrouwbaarheid 5 dat de desbetreffende rechtsvoorschriften al naar de
lid-staat zowel op werknemers in loondienst als op niet in loondienst
werkzame personen van toepassing zijn of kunnen zijn ; dat de op. dit ge­
bied voor werknemers anders dan in loondienst getroffen bepalingen dien­
tengevolge dienen te worden uitgebreid tot de werknemers in. ïoondienst ;
overwegende dat op alle werkzaamheden anders dan in loondienst van toepas­
sing zijnde bijzondere richtlijnen zijn of zullen worden vastgesteld met
betrekking tot de verplaatsing en het verblijf van de begunstigden , alsmede
voor zover noodzakelijk , richtlijnen betreffende de coördinatie van de
waarborgen , die de lid-staten van vennootschappen verlangen ten einde de
belangen zowel van deelnemers als van derden te beschermen ;
overwegende dat de toegang tot en de uitoefening van het beroep worden ver­
gemakkelijkt door de in de richtlijnen van de Raad voorziene onderlinge er­
kenning van de diploma 's , certificaten en andere titels betreffende de toe­
gang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van de kappe r , si sme de dooi?'
coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende
de toegang tot en de uitoefening van deze werkzaamheden ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD s                               .../•••
 ---pagebreak---                                   Artikel 1
       De lid-staten heffen ten "behoeve van de in titel I van de algemene
programma 's voor de opheffing van de "beperkingen van de vrijheid van ves­
tiging en het vrij verrichten van diensten genoemde natuurlijke personen
en vennootschappen , hierna "begunstigden genoemd , de onder titel III van
deze programma 's "bedoelde "beperkingen op ten aanzien van de toegang tot
en de uitoefening van de in artikel 2 omschreven werkzaamheden .
            t
                                  Artikel 2
1.     De "bepalingen van deze richtlijn zijn van toepassing op de anders
dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de kapper ( ex 1 groep 855 ISIC )
bedoeld in bijlage III van het algemeen programma voor de opheffing van
de beperkingen van de vrijheid van vestiging ,                ■
2.     De onderhavige richtlijn is niet van toepassing op. de volgende ,
tot groep 855 behorende werkzaamheden t
- schoonheidsverzorging ,
- pedicuren,
- manicuren,
- scholen en cursussen die opleiden voor de beroepen van kapper en
   schoonheidsspecialist .
3.     Deze richtlijn is niet van toepassing op de ambulante uitoefening
van het kappersvak .
                                  Artikel 3
1.     De lid-staten heffen de beperkingen op welke met name t
a) de begunstigden verhinderen zich in het ontvangende land te vestigen
    of daar diensten te verrichten op dezelfde voorwaarden en met dezelf­
    de richtingen en verplichtingen als de eigen onderdanen ;
b ) voortvloeien uit een administratieve handelswijze , die tengevolge
    heeft dat op de begunstigden in vergelijking met de eigen onderdanen
    een discriminerende behandeling wordt toegepast .
 ---pagebreak--- 2.      Tot de op te heffen beperkingen behoren in het bijzonder die , welke
 zijn vervat in do bepalingen welke voor de begunstigden op de volgende
wijze een verbod of beperking van de vestiging of het verrichten van
diensten inhouden s
a ) in Belgjg :
    - door de verplichting in het bezit te zijn van een beroep skaart
      ( artikel 1 van de wet van 19 februari 1965)5
b ) in Frankri.jk s
    - door de eis , in het bezit te zijn van een legitimatiebewijs als
      buitenlands handelaar ( wetsbesluit van 12 november 1933 , decreet
      van 2 februari 1939 » gewijzigd op 27 oktober 1969 )5
    - door de uitsluiting van het recht huurovereenkomsten voor bedrijfs-
      ruimten te verlengen ( besluit van 30 september 1953 » artikel 38 );
c ) in Luxemburg 3
    - de beperkte geldigheidsduur van de aan buitenlanders verleende ver­
      gunningen ( artikel 21 van de wet van 2 juni 1962 ).
                                 -jtikel 4
1.      De lid-staten zien erop toe , dat de begunstigden zich kunnen aan­
sluiten bij beroeps- of bedrijfsorganisaties onder dezelfde voorwaarden
en rnet dezelfde rechten en verplichtingen als de eigen onderdanen .
2.      In geval van vestiging brengt het recht van aansluiting het recht
mede , in bestuursfuncties in deze organisaties te worden verkozen cf be­
noemd . Deze functies kunnen echter aan de eigen onderdanen worden voor­
behouden , wanneer de betrokken organisatie uit hoofde van een wettelijke
of bestuursrechtelijke bepaling deelneemt aan de uitoefening van het
openbaar gezag .
3.     In het Groothertogdom Luxemburg houdt het lidmaatschap van de Kamer
van Koophandel en van de Kamer van .Asïbacht voor de begunstigden niet het
recht in , deel te nemen aan de verkiezing van de be stuur sorganen .
 ---pagebreak---                                  - .10 -
                               Artikel 5
       De lid-staten verlenen aan hun onderdanen die zich voor het ver­
richten van een van de in artikel 2 omschreven werkzaamheden naar een
 andere lid-staat begeven, geen enkele steun waardoor de ve stigingsvoor-
waarden kunnen worden vervalst .
                               Artikel 6
 "f .  Indien een ontvangende lid-staat van zijn onderdanen voor de toe­
gang tot een van de in artikel 2 bedoelde werkzaamheden een bewijs van
betrouwbaarheid en/of het bewijs dat er voorheen geen faillissement
heeft plaatsgehad eist , aanvaardt deze lid-staat als genoegzaam bewijs
voor de onderdanen van de andere lid-staten een uittreksel uit het
strafregister of , bij ontbreken daarvan , een door een bevoegde rechter­
lijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst af­
gegeven gelijkwaardig document , waaruit blijkt dat aan deze eisen is
voldaan »
2.     Wanneer er voor het feit dat er geen faillissement heeft plaats­
gehad geen document door het land van oorsprong of van herkomst wordt
afgegeven , kan dit worden vervangen door een door de betrokkene ten
overstaan van een bevoegde rechterlijke of overheidsinstantie , notaris
of een voor het beroep competente , daartoe bevoegd verklaarde dienst
van het land van oorsprong of herkomst onder « de afgelegde verklaring .
3»     De in het eerste en tweede lid bedoelde documenten mogen bij over­
legging niet ouder zijn dan 3 maanden .
4»     De lid-staten wijzen binnen de in artikel 7 gestelde termijn de voor
de afgifte van bovenbedoelde documenten bevoegde instanties en organisa­
ties aan en stellen de overige lid-staten en de Commissie daarvan onver­
wijld in kennis .
5»     Wanneer in de ontvangende lid-staat de financiële draagkracht moet
worden bewezen , aanvaardt deze staat de door de banken van het land van
oorsprong of van herkomst afgegeven verklaringen als gelijkwaardig aan
de op zijn eigen grondgebied afgegeven bewi jsstukken .
 ---pagebreak---                                     - 11 -                     :
6.    De leden 1 tot en iet 4 zijn van toepassing op de begunstigden van
Verordening No . 1612 /68 "betreffende het vrije verkeer van werknemers .
                                   Artikel 7
      Bonnen 6 maanden na kennisgeving van deze richtlijn voeren de lid­
staten de nodige maatregelen in om aan het daarin bepaalde te voldoen
en stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                   Artikel 8
      Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te Bru s sel ,
                                                    Voor de Raad :
                                                    De voorzitter ,
 ---pagebreak---                                        - 12 -
          VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN EB RAAD INZAKE DE ONDERLINGE
             ERKENNING VAN DE DIPLOMA 'S , CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS
                    BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DB KAPPER
                                ( ex groep 855 ISIC 1)
                                    )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , en met
met name op artikel 49 » artikel 57 » lid 1 » en artikel 66 ,
gelet op het algemeen programma voor de opheffing van de beperkingen van de
vrijheid van vestiging ( l ) en met name op titel V , eerste alinea ,
gelet op het algemeen programma voor de opheffing van de beperkingen van het
vrij verrichten van diensten ( 2 ), en met name op titel VI , eerste alinea,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat in de algemene programma 's niet alleen is bepaald , dat de
beperkingen moeten worden opgeheven , doch tevens dat moet worden nagegaan
of deze opheffing meet worden voorafgegaan door , vergezeld van of gevolgd
door de onderlinge erkenning van diploma 's , certificaten en andere titels
betreffende de toegang tot en de uitoefeneing van de betrokken werkzaamheden ;
overwegende dat de meeste lid-staten voor de toegang en de uitoefening van
de werkzaamheden van kapper bij de wet het bezit van een bewijs van bekwaamheid
verplicht stellen ; dat in een lid-staat het bewijs van de praktische uit­
oefening van de beroepswerkzaamheid thans nog volstaat ;
                                                                    • • • /♦ 9 •
( 1 ) PB No. 2 van 15 januari 1962 , blz. 36/62
( 2 ) PB No . 2 van 15 januari 1962 , blz. 32/62
 ---pagebreak---                                   - 13 -
overwegende dat door een onderlinge erkenning van de titels de toegang
tot en de uitoefening van deze werkzaamheden zal worden vergemakkelijkt 5
overwegende dat de exameneisen voor een aantal bewijzen van bekwaamheid
in de meeste lid-staten zozeer overeenstemmen , dat het mogelijk lijkt tegelijker­
tijd met de opheffing van de beperkingen over te gaan to + een onderlinge
erkenning van bepaalde bewijzen van bekwaamheid op dit gebied ;
overwegende dat met in deze richtlijn genoemde bewijzen van bekwaamheid het
bewijs wordt geleverd van de kwalificatie voor de uitoefening van het beroep ;
dat dit eveneens geldt voor het certificaat , dat zal worden ingevoerd inge­
volge de richtlijn van de Raad van             inzake de coördinatie van de
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de werkzaamheden van
de kapper ( ex groep 855 ISIC)j dat in afwachting van de instelling van een
examen in de betrokken lid-staat overgangsmaatregelen zullen worden toegepast 5
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                    - 14 -
Hoofdstuk I : Diploma 's , certificaten en andere titels van de kapper
                                  Artikel 1
1.     Iedere lid-staat erkent de door de overig© lid-staten overeenkomstig
artikel 1 , lid 1 van de richtlijn van de Raad van                   inzake de
coördinatie van de wettelijke en "bestuursrechtelijke "bepalingen "betreffende
de werkzaamheden van de kapper afgegeven en in artikel 2 van deze richt­
lijn vermelde diploma 's , certificaten en andere titels , door daaraan op zijn
grondgebied dezelfde waarde toe te kennen als aan de door hem zelf uitgereikte
diploma's , certificaten en andere titels .
2.     Iedere lid-staat erkent voorts het certificaat , dat ingevolge artikel 2
van de richtlijn van de Raad van                     ( coördinatierichtlijn )
in Italië zal worden ingesteld.
3.     De dpor deze richtlijn "bestreken werkzaamheden zijn die , waarop de
richtlijn van de Raad van                   "betreffende de verwezenlijking van ••
de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de anders
dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de kapper (ex groep 855 ISIC )
van toepassing is . Voorts is de richtlijn van toepassing op de uitoefening
van deze werkzaamheden door werknemers , alsmede op de ambulante uitoefening
van het kappersvak.
                                   Artikel 2
       De in artikel 1 bedoelde diploma 's , certificaten en andere titels zijn :
In Duitsland :
- Het "Meisterprufungszeugnis im Friseurhandwerk        afgegeven door de "Meister-
   prüfungsausschüsse"s
- het met het patroonsexamen geli jkgestelde vri jstellingsbesluit (Ausnahme-
   bewilligungen ) van de bevoegde instanties op grond van paragraaf 8 van de
   Handwerksordnung §
 ---pagebreak---                                      - 15 -
- de door dc bevoegde instanties van de Eondsrepubliek Duitsland afgegeven
  verklaringen inzake de geli jkwaardigheid van de sedert 8 mei 1945 door
  de bevoogde instanties van de Duitse Democratische Republiek verleende
  opleidingstitels met de bovengenoemde titels .
In Bolgie
       Door het ministerie van Middenstand afgegeven verklaring , dat de
houder de bij het Koninklijk Besluit van 28 februari 1962 voor de zelfstandige
uitoefening van het kappersvak ( heren- of dameskapper ) vereiste algemene ,
handels- en vakkennis en met name de in bijlage I van deze richtlijn ge­
noemde bewijzen van bekwaamheid bezit .
In Frankrijk ;
- De "brevets professionels de coiffure :: ( brevets de coiffeur pour hommes
  et brevet de coiffeur pour dames ), afgegeven door het ministerie van
  Cnderwi js ;
- de "brevets de maïtrise pour coiffure"' ( brevet de maitrise de coiffure
  pour hommes , brevet de maï Lrise de coiffeur pour dames , brevet de maïtrise
  mixte ), afgegeven door de voorzitter van een ambachtskamer na goedkeuring
  van hot ministerie van Onderwijs .
In Luxoiïiburg :
       De "brevets de maîtrise " ( brevet de coiffeur pour hommes , brevet de
coiffeur pour dames , brevet de maîtrise mixte ), afgegeven door het ninisterie
van Arbeid.
In Nederland ;
       De verklaring van de minister van Economische zaken dat de houder
de bij het Koninklijk Besluit No . 629       29 december 1958 voor de zelfstandig
uitoefening van het kappersvak ( dames- en herenkapper ) vereiste handels- en
vakkennis en met name de in bijlage II van deze richtlijn genoemde bewijzen
van vakbekwaamheid bezit .
                                                                • • ♦/• • •
 ---pagebreak---                                   - 16 -
                                  Artikel 3
      De erkenning van de titel blijft in het ontvangende land beperkt tot
de opleiding tot kapper , die de houder in het land van oorsprong heeft
gevolgd.
      Deze bepaling ia eveneens van toepassing op de in artikel 5 » lid 3
bedoelde verklaringen betreffende de praktische uitoefening van een beroeps­
werkzaamheid in Italië .
                    Hoofdstuk II : Verkregen rechten
                                  Artikel 4
      Iedere lid-staat erkent als genoegzaam bewijs voor de onderdanen van
lid-staten , wier bewijzen van vakbekwaamheid v&ir de inwerkingtreding van
de in artikel 1 bedoelde richtlijn van de Raad niet voldeden aan de in
artikel 1 van deze richtlijn gestelde minimum-opleidingseisen , de door deze
lid-staten afgegeven diploma 's , certificaten en andere titels , zo deze ver­
gezeld gaan van een door de bevoegde instanties of diensten van het land
van oorsprong of herkomst afgegeven verklaring , de anders dan in loondienst
verrichte werkzaamheden van de kapper gedurende ten minste zes jaren zonder
onderbreking door de betrokkenen zijn uitgeoefend»
                         Hoofdstuk III : Overgangsmaatregel en
                                  Artikel 5
1.    In afwachting van de instelling van het in artikel 1 , lid 2 genoemde
certificaat , erkennen de lid-staten als genoegzaam bewijs van bekwaamheid
voor de toegang tot en de uitoefening van de in artikel 1 , lid 3 genoemde
werkzaamheden , de daadwerkelijke uitoefening van deze werkzaamheden in Italië
indien de begunstigde :
a) hetzij gedurende zes achtereenvolgende jaren als zelfstandige of als
   leider van het bedrijf werkzaam is geweest in een bedrijf , dat overeen­
   komstig wet No. 860 van 25 juli 1956 in het ambachtsregister is inge-
   schrevens
 ---pagebreak---                                     - 17 -
b ) hetzij gedurende drie achtereenvolgende jaren als zelfstandige of als
    leider van het bedrijf werkzaam is geweest en het "bedrijs kan leveren van
    een voorafgaande opleiding van ten minste twee jaar , verkregen ingevolge
    v^t No . 25 van 19 januari 1955 en de in de desbetreffende arbeidsover­
    eenkomsten vastgestelde uitvoeringsbepalingen , dan wel in het kader van
    de bij wet No . 264 van 29 april 1949 voorziene cursussen voor beroeps­
    opleiding , gestaafd door een bewijs van bekwaamheid in de zin van
    wet No , II46 van 15 noveaber 1967$
c ) hetzij gedurende ten minste drie achtereenvolgende jaren als zelfstandige
    werkzaam is geweest en het bewijs kan leveren van ten minste viif jaar
    werkzaamheid in loondienst ,
2.     In de in lid 1 , sub a ) en c ) bedoelde gevallen mogen op de datum van
indiening van een verzcek tot vestiging niet meer dan tien jaar zijn ver­
streken sedert de beëindiging van deze werkzaamheid .
3.     De door Italië te dien einde binnen zes maanden aangewezen bevoegde
instanties geven een verklaring af , waarin vermeld wordt welke beroeps­
werkzaamheden de begunstigde daadwerkelijk heeft uitgeoefend , alsmede de duui
van de uitoefening.
                                  Artikel 6
       D-3 volgens artikel 5 van deze richtlijn van toepassing zijnde over­
gangsmaatregelen blijven gedurende drie jaar na de kennisgeving van deze
richtlijn van kracht .
                       Hoofdstuk IV : Slotbepalingen
                                  Artikel 7
       Binnen oen jaar na kennisgeving van deze richtlijn voeren de lid-stater,
de nodige maatregelen in om aan het bepaalde in deze richtlijn te voldoen
en stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                                                 • • •/• • •
 ---pagebreak---                                  - 18 -
                                Artilcel 8
       Na kennisgeving van deze richtlijn stellen de lid-staten de Commissie
tijdig in kennis van alle ontwerpen betreffende de invoering van wettelijke
of "bestuursrechtelijke voorschriften van wezenlijk "belang op het door deze
richtlijn testreken gebied , opdat de Commissie haar opmerkingen dienaan­
gaande kenbaar kan maken .
                                Artikel 9
       Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten.
Gedaan te Brussel ,                                            »
                                             Voor de Raad s
                                             De voorzitter,
 ---pagebreak---                                     - 19 -
                                  BIJLAGE I
  Li.jst van de in artikel 2 "bedoelde bewijzen van "bekwaamheid in Eelgie
a) Algemene kennis
    - Ban getuigschrift waaruit "blijkt , dat de "betrokken persoon met goed
       gevolg de eerste drie jaren secundair onderwijs heeft gevolgd , of een
       van de getuigschriften opgesomd in artikel 5 van de wet .van . 12 maart 1958
       tot aanvulling van de gecoördineerde wetten op het toekennen van de
       academische graden en het programma van de universitaire examens ;
    - een eindgetuigschrift of een brevet uitgereikt na een beroepsschool
       van het lager secundair niveau ;
    - een diploma , eindgetuigschrift of brevet , uitgereikt na een technische
       of beroepsleergang van het lager secundair niveau ;
    - een door de minister van Middenstand geviseerd getuigschrift van ge­
       schooldheid ;
    - een door de centrale examencommissie , overeenkomstig artikel 8 van het
      Koninklijk Besluit van 14 april 1959 » gewijzigd en aangevuld bij het
      Koninklijk Besluit van 4 december 1964 » uitgereikt getuigschrift .
b ) Handelskennis                                      v
    - Een getuigschrift waaruit blijkt dat de betrokken persoon met goed
       gevolg de eerste drie jaren secundair onderwijs heeft gevolgd in een
      moderne afdeling van het middelbaar onderwijs ;
    - een diploma , eindgetuigschrift of brevet van een technische of beroeps­
       school of -afdeling van het lager secundair niveau voor zover het melding
      maakt van een leergang in handel en boekhouding ;
    - een diploma, eindgetuigschrift of brevet uitgereikt na een technische
       of beroepsleergang van het lager secundair niveau voor zover het
       melding maakt van een leergang in handel en boekhouding ;
    - een door de minister van Middenstand geviseerd getuigschrift van patroons-
      bekwaamheids
 ---pagebreak---                                   - 20 -
    - een door de centrale examencommissie , overeenkomstig artikel 8 van het
      Koninklijk Besluit van 15 april 1959 » gewijzigd en aangevuld "bij het
      Koninklijk Besluit van 4 december 19^4 uitgereikt getuigschrift .
                                       1
c ) Beroepskennis
    - Een diploma , eindgetuigschrift of "brevet uitgereikt door een technische
      of beroepsschool of -leergang van het lager secundair niveau voor het
      bewuste beroeps
    - een door de minister van Middenstand geviseerd getuigschrift van geschoo!
      heid voor het bewuste beroepi
    - een door de centrale examencommissie , overeenkomstig artikel 8 van het
      Koninklijk Besluit van 15 april 1959 » gewijzigd en aangevuld bij het
      Koninklijk Besluit van 4 december 1964 » uitgereikt getuigschrift .
                                                                    «/ • • •
 ---pagebreak---                                    BIJLAG2 II
Overzicht van de in artikel 2 bedoelde "bewijzen van bekwaamheid in Nederland
1 . Het diploma "Vakleraar(-ares ) in het dames- of herenkappersvak", afgegeven
    docr de Vakraad voor het Kappersbedri jf , mits mede ondertekend door een
    ge corami teerde van het ministerie van Economische zaken •
2, Het diploma inzake vakbekwaamheid in het heren- of daraeskappen , na 1948
    afgegeven door de Vereniging tot beheer en instandhouding van de Vakschool
    voor Kappers(-sters ), te 1 s-Gravenhage , en na 1953 door de Vereniging
    "Haagse Vakschool voor Kappers (-sters )", te 's-Gravenhage , mits mede on­
    dertekend door het gecommitteerde van het ministerie van Economische zaken*
3» De einddiploma 's en eindgetuigschriften inzake vakbekwaamheid voor het
    dames- of herenkappen , voor 25 oktober 1939 afgegeven door de navolgende
    organisaties : Nederlandse Kappersbond , Nederlandse R. K, Bond van Kappers-
    patroons "St . Franciscus van Assisië"j Vereniging tot behartiging van de
    belangen van Kappers , Schoonheidsspecialisten en Kappersparfumeri ehande1 aren ,
    Nederlandse R.K. Bcnd van Kappersbedienden St , Cosmas , Nederlandse Bond van
    Kapperspersoneel , Eerste Nederlandse Vereniging tot Stichting van Vakscholen
    in het Kappersbedri jf.
4* De getuigschriften inzake vakbekwaamheid voor dames- of herenkappen , vóór
    1 mei 1945 ingevolge artikel 29 der Nijverheidsonderwijswet afgegeven door
    de Kappersvakscholen te Arnhem , 's-Gravenhage en Groningen,
5, Het diploma "Vakbekwaamheid voor het Dames- of Herenkappersvak", véór
    1 juli 1949 afgegeven door de Stichting "Kappersvakexamens ", mits mede
    ondertekend door een gecommitteerde van het ministerie van Economische zaken.
6 . Het diploma :,Leraar in het Dames- of Herenkappersvak" , vóór 1 juli 1949 afge­
    geven door de Vereniging tot Bevordering van Vakopleiding in het Kappersbedri jf 4
    te Amsterdam , mits mede ondertekend door een gecommitteerde van het ministerie
    van Economische zaken.
 ---pagebreak---                                      ~ 22 -
7 . Het diploma als leraar(-ares ) in het dames- of herenkappen van de
    Nederlandse Bond van Leraren en Leraressen "bij het Nijverheidsonderwijs ,
    uitgereikt in 1942.
8. Het diploma "Vakbekwaamheid voor het Dames- of Herenkappersvak ", vóór
    1947 afgegeven door da Commissie "Kappersvakexamens " van de Vakgroep
    Kappersbedri jven , mits mede ondertekend door een gecommitteerde van het
    ministerie van Economische zaken.
                                                                    * • */ a • •
 ---pagebreak---                                          23 -
          VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE COÖRDINATIE
               VAN DE WETTELIJKE EU BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN
                   BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE KAPPER ■
                              ( ex groep 855 ISIC )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEtï ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
en met name op artikel 49 * artikel 57 » lid 2 , en artikel 66 ,
gelet op het algemeen programma voor de opheffing van de beperkingen van de
vrijheid van vestiging ( l ) en met name op titel V , eerste alinea,
gelet op het algemeen programma voor de opheffing van de beperkingen van het
vrij verrichten van diensten ( 2 ), en met name op titel VI , eerste alinea,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het adviea van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat in de algemene programma 's niet alleen is bepaald , dat de
beperkingen moeten worden opgeheven , doch tevens dat moet worden nagegaan
of deze opheffing moet worden voorafgegaan door , vergezeld van of gevolgd
door een coördinatie van de wettelijke en bestuursreohterli jke bepalingen
betreffende de toegang tot en de uitoefening van de betrokken werkzaamheden ;
overwegende dat sommige lid-staten voor de toegang tot het beroep van kapper
het bezit van kennis verplicht stellen , die dient te worden aangetoond door
het afleggen van examens ; dat de onderlinge erkenning van de titels , waarmee
deze examens worden bekroond , is verwezenlijkt bij de richtlijn van de Raad
van                   dat tevens in de onderhavige richtlijn algemenerwi jze de
minimumeisen betreffende examen en opleiding tot kapper worden vastgesteld ;
dat zulks eveneens van toepassing is ingeval een kapper , die werkzaamheden
in loondienst uitoefent , het diploma nodig heeft ;
        .                                                          •••/••#
(1 ) PB No. 2 van 15 januari 1962 , blz . 36/62
(2 ) PB No. 2 van 15 januari 1962 , blz , 32/62
 ---pagebreak---                                    - 24 -
overwegende dat dit eindexamen vooralsnog in éea lid-staat niet bestaat ;
dat deze richtlijn de instelling van dit examen ten doel- heeft , waarbij
tevens de minimumeisen voor de toegang tot dit examen en de inhoud daarvan
worden voorgeschreven ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                      - 25 -
                                   Artikel 1
1.    De lid-staten waar de toegang tot en de uitoefening van de anders dan
in loondienst verrichte werkzaamheden van de kapper , bedoeld in artikel 2 van
de richtlijn van de Raad .......... ( opheffingsrichtlijn) "betreffende de ver­
wezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten
reeds door wettelijke en bestuursrechteli jke "bepalingen "betreffende het ver­
werven van een bewijs van vakbekwaamheid worden geregeld , verlangen dat het
bewijs wordt geleverd dat met goed gevolg een examen is afgelegd , waarvan
het programma tenminste aan de in bijlage I vervatte minimumeisen voldoet »
2.    De lid-staten stellen voor de toelating tot dit examen de voorwaarde ,
dat de betrokkene gedurende ten minste 2 jaar een opleiding op een kappers-
vakschool heeft gevolgd , of een praktijkopleiding van tenminste gelijke duur
bij een kapper die door de bevoegde instanties of instellingen bevoegd is
vèrklaard tot de opleiding van leerlingen , die mede het bezoek aan een in­
stelling voor beroepsopleiding omvat , dan wel gedurende ten minste 5 jaar
als kapper werkzaam is geweest .
3.'   Voorts dragen de lid-staten er zorg voor , dat de begunstigde dia een
desbetreffende verzoek doet , voor de vestiging of voor dat hij een tijdelijke
werkzaamheid begint uit te oefenen , op de hoogte wordt gebracht van de
wettelijke regeling waaraan het beroep dat hij wil uitoefenen is onderworpen.
4.     Lid 1 tot en met 3 zijn eveneens van toepassing indien voor de ambulante
uitoefening van het kappersvak het bezit van een bewijs van bekwaamheid wordt
verlangd , alsmede ten aanzien van de afgifte van hèt diploma aan kappers , die
werkzaamheden in loondienst uitoefenen .
                                   Artikel 2
      De lid-staten waar voor de toegang tot en de uitoefening van de in
artikel 1 bedoelde werkzaamheden nog xiiet het bezit van één der in artikel 2
van de richtlijn van de Raad van ..•••••... inzake de onderlinge erkenning
van de diploma 's , certificaten en andere titels betreffende de toegang tot
de werkzaamheden van de kapper ( ex groep 855 ISIC ) genoemde diploma 's , certi­
ficaten en andere titels wordt vereist , stellen binnen de in artikel 6 , lid 2
van deze richtlijn genoemde termijn voor personen die geen van deze termijnen
van bekwaamheid bezitten en die door deze richtlijn zouden willen worden be­
gunstigd , een examen in , dat wordt bekroond met de afgifte van een certificaat .
                                                                     • • • /•••
 ---pagebreak---                                     - 26 -
                                   Artikel 3
1.     De licL-staten stellen voor de toelating tot het ingevolge artikel 2
in te stellen examen de voorwaarde , dat de betrokkene het bewijs levert
dat hij de werkzaamheid van kapper daadwerkelijk heeft uitgeoefend , en wel
door aan te tonen
a ) hetzij gedurende ten minste 4 achtereenvolgende jaren werkzaam te zijn
    geweest als zelfstandige of leider van het "bedrijf ;
b ) hetzij een opleiding voor het beroep welke tenminste voldoet aan de in
    artikel 1 , lid 2 genoemde voorwaarden »
2»     Het examen wordt afgelegd ten overstaan van van overheidswege benoemde
of onder overheidstoezicht staande examencommissie .
3.     De kandidaat dient op het examen het bewijs te leveren dat hij de in
de bijlage bij deze richtlijn omschreven minimum algemene , vak- en technische
kennis bezit .
4.     Het door de examencommissie afgegeven certificaat dient équivalent te
zijn aan de in artikel 2 van de richtlijn van de Raad van                inzake
de onderlinge erkenning van de diploma 's , certificaten en andere titels
betreffende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van de
kapper ( ex groep 855 ISIC ) genoemde "bewijzen van bekwaamheid .
                                   Artikel 4
       De in artikel 2 bedoelde lid-staten wijzen binnen de in artikel 6 ,
lid 2 gestelde termijn de voor de afgifte van het bovenbedoelde certificaat
bevoegde instanties en organisaties aan en stellen de andere lid-staten en
de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                   Artikel 5
1.     De lid-staten dragen er zorg voor , dat inzake de opleiding of de
daadwerkelijke uitoefening geen andere eisen dan in de voorafgaande artikelen
voorzien worden gesteld aan de begunstigden van de richtlijn van de Raad
van ....... ».... ...  Ook mogen verzoeken om toegang tot het beroep niet
worden onderzocht uit het oogpunt van de economische behoeften .
 ---pagebreak---                                    - 27
2»     De lid-staten mogen evenwel van de begunstigden verlangen dat zij :
- voor de toegang tot en de uitoefening van de anders dan in loondienst
   verrichte werkzaamheden van de kapper tenminste de leeftijd van 21 jaar
   hebben bereikt ;
- de van beroepsbeoefenaren vereiste pedagogische kennis bezitten , indien
   de bevoegdheid tot het opleiden van leerlingen willen verkrijgen»
                                 Artikel 6
1.     Binnen een jaar na kennisgeving van deze richtlijn voeren de lid-staten
de nodige maatregelen in om aan het bepaalde in deze richtlijn te voldoen
en stellen de Commissie onverwijld daarvan in kennis .
2»     De termijn voor de uitvoering van artikel 2 bedraagt 3 jaar , te rekenen
vanaf de kennisgeving van deze richtlijn .
                                 Artikel 7
       Na kennisgeving van deze richtlijn stellen de lid-staten de Commissie
tijdig in kennis van alle ontwerpen betreffende de invoering van wettelijke
of bestuursrechtelijke voorschriften van wezenlijk belang op het door deze
richtlijn bestreken gebied , opdat de Commissie haar opmerkingen dienaangaande
kenbaar kan maken .
                                 Artikel 8
       Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te Brussel ,                                  Voor de Raad :
                                                     De voorzitter .
 ---pagebreak---                                           - 28 -
                                    Examenprogramma
          Algemene kennis , vakkennis en technische kennis , vereist voor de
uitoefening van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de kapper
 I. Algemene kennis
     1 » Moedertaal                         Het opstellen van brieven en verslagen ,
                                            handelscorrespondentie
     2 . Geschiedenis                       Geschiedenis van het beroep , met name van
                                            het kappersbedri jf , geschiedenis van de
                                            beroepsorgani sat i e
     3 . Rekenen , boekhouden en verkoop    Beginselen van rekenkunde en meetkunde ,
                                            handel srekenen , rentabiliteit
                                            Kostprijs en verkoopprijs , percent rekening,
                                            renteberekening
                                            Liquiditeit en solvabiliteit , balansleer ,
                                            boekhouding
                                            Verkooppsychologie
                                            Bedri jf sinrichting
                                            Et ile ren
     4 » Beginselen van het recht , met     Arbeidsrecht , veiligheidsvoorschriften ,
         inbegrip van het "belastingrecht   handelsrecht , sociaal recht , belasting­
                                            recht , belastingen en rechten
     5 . Plichtenleer                       Beroepsorganisaties
                                            Betrekkingen met de kliënteel en de andere
                                            beroepsbeoefenaren
     6 . Wetgeving "betreffende het         Leerlingenovereenkomsten , bij- en
         beroep                             nascholing
II . Technische kennis
     1 . Apparatuur en gereedschap          Gereedschap , elektrische apparatuur
                                            Onderhoud van het gereedschap
                                            Bedrijfsinrichting
     2 . Produkten                          Zeep , alcohol , water , lotions en shampoos ,
                                            poeder, talk , crème , kleurstoffen , cos­
                                            metische produkten
                                                                            • • •/• • •
 ---pagebreak---                                          - 29 -                                           I
                                                                                          [
      3 . Fysiologie                    x Haar , hoofdhuid , huid
                                           Techniek van de voorbereiding en uitvoering
                                           van de kapperswerkzaamheden
                                           Ziekten van haar. en hoofdhuid
      4 » Scheikunde                       Beginselen van de scheikunde in verhand met
                                           het kappersbedri jf ,
                                           fysiologische en pathologische gevolgen van
                                           het gebruik van chemische produkten
      5 . Hygiëne                          Het desinfecteren van de gereedschappen
                                           Maatregelen ter voorkoming van besmetting
                                           Bescherming van de fcliShteel bij het gebruik
                                           van produkten en verwarmings- of   elektrische
                                           apparaten
                                           Eenvoudige verbanden
III . Praktische kennis voor herenkappers                             '        N
      1 . Scheren -                        Het scheren van de baard ( in verschillende
                                           vormen)
      2 . Knippen                          Verschillende methoden (b.v. met de schaar
                                           en het mes )
      3 . Verzorging                       Hoofdhuid en huid
      4 . Kappen                           Verschillende methodes (b.v» met krultang
                                           of fohn)
                                           Verven en spoelen, ontkleuren
                                           Friseren (watergolf) en kappen (b.v.
                                           herenkapsels , jongens en meisjeskappers ,
                                           modekapsels )
 IV . Praktische kennis voor dameskappers
      1 . Knippen                          Verschillende methoden (b.v. met de schaar
                                           of het mes )
      2 . Permanenten                      Het inleggen van de permanent (heet , warm ,koud;
      3 . Verzorging                       Hoofdhuid en haar
      4 » Kappen                           Verschillende methoden (b.v. met de tang) en
                                           kapsels (b.v. modekapsels , avondkapsels ,
                                           historische kapsels , kapsels voor kinderen
      .                                    en jonge meisjes)
      5 . Verven                           Praktische en theoretische kennis (b.v. keuze
                                           van de kleur).