CELEX: C1995/101/36
Language: nl
Date: 1995-04-22 00:00:00
Title: Beroep, op 20 februari 1995 ingesteld door Aalborg Portland A/S tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-44/95)

22 . 4 . 95        | NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr . C 101 / 17
      2 . De duur van de door de Commissie vastgestelde            Materiële grieven
          inbreuk komt niet overeen met de door haar
          aangevoerde feitelijke gegevens.                         De Commissie heeft de geografisch relevante markten op
                                                                   onjuiste wijze afgebakend; alleen al hierom zijn haar
      3 . Voor de berekening van de boete is de Commissie          vaststellingen inzake de beperkingen van de mededinging
          van een onjuiste berekeningsgrondslag uitgegaan.         onjuist.
                                                                   De Commissie tracht alle overeenkomsten en gedragingen te
                                                                   reduceren tot „ één enkele continue overeenkomst ", zonder
                                                                   hiervoor enige motivering te geven. Op deze wijze con­
Beroep, op 17 februari 1995 ingesteld door Heidelberger            strueert zij — rechtens onjuist — een vlechtwerk van
Zement Aktiengesellschaft tegen Commissie van de                   schijnbare samenhangen en daardoor van toerekeningsmo­
                 Europese Gemeenschappen                           gelijkheden.
                       ( Zaak T-42/95 )                            Het gedrag van andere ondernemingen of ondernemersver­
                         ( 95/C 101 /35                            enigingen kan niet op grond van verzoeksters lidmaatschap
                                                                   van een ondernemersvereniging aan verzoekster worden
                     (Procestaai: Duits)                           toegerekend.
                                                                   De Commissie kan het bestaan van een „ overeenkomst
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­          inzake de eerbiediging van de thuismarkten " niet bewijzen .
schappen is op 17 februari 1995 beroep ingesteld tegen             Zij beschikt niet over stukken waaruit blijkt, dat het op de
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Heidel­              vergadering van de delegatiehoofden besprokene werd
berger Zement Aktiengesellschaft, gevestigd te Heidelberg          doorgegeven aan verzoekster en door haar werd uitgevoerd .
 ( Bondsrepubliek Duitsland ), vertegenwoordigd door R.            Het is hoe dan ook niet bewezen, dat er na 10 juni 1985 nog
Bechtold, advocaat te Stuttgart, en H.-J. Niemeyer, advo­
                                                                   sprake was van een dergelijke overeenkomst.
caat te Brussel, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
ten kantore van Loesch & Wolter, advocaten aldaar, Rue             Het bestaan van een overeenkomst of onderling afgestemde
 Goethe 11 , Luxemburg.                                            feitelijke gedraging inzake de beperking van de grensover­
                                                                   schrijdende handel tussen Duitsland en Frankrijk kan de
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :               Commissie evenmin bewijzen.
 1 , de beschikking van de Commissie van 30 november               Haar verwijt, dat verzoekster heeft deelgenomen aan
     1994 ( Zaak IV/33.126 en 33.322 — Cement) overeen­            overeenkomsten tot oprichting van de European Task Force
     komstig de artikelen 173 , lid 2, en 174 van het              ( ETF) en van een Joint Trading Company, alsmede aan
     EG-Verdrag nietig te verklaren, voor zover deze betrek­       onderling afgestemde feitelijke gedragingen met als oog­
     king heeft op verzoekster;                                    merk aan de Griekse producenten hun cliënt Calcestruzzi te
                                                                   onttrekken, baseert de Commissie uitsluitend op verzoek­
2 , subsidiair, artikel 9 van de beschikking, voor zover           sters aanwezigheid op een bijeenkomst in Rome. Op die
     betrekking hebbend op verzoekster, te wijzigen in die         bijeenkomst is niets ongeoorloofds besproken of gepland .
     zin, dat de aan verzoekster opgelegde geldboete over­         Verdere bewijzen kan de Commissie niet leveren .
     eenkomstig artikel 17 van Verordening nr. 17 wordt
     ingetrokken of aanzienlijk wordt verlaagd;                    De Commissie heeft het bedrag van de aan verzoekster
                                                                   opgelegde geldboete niet gemotiveerd . Zij heeft bovendien
3 , de Commissie overeenkomstig artikel 87, lid 2, van het         haar verplichting tot individuele vaststelling van geldboeten
     Reglement voor de procesvoering van het Gerecht in de         geschonden, daar zij geen rekening heeft gehouden met
     kosten te verwijzen.                                          verzoeksters individuele gedrag en haar positie binnen het
                                                                   vermeende kartel . De oplegging van de geldboete is derhalve
Middelen en voornaamste argumenten                                 nietig.
Formele grieven
Verzoekster stelt, dat de haar meegedeelde punten van
bezwaar onvolledig en onduidelijk waren. Zij waren zo
globaal geformuleerd („ de Europese cementproducenten "),          Beroep, op 20 februari 1995 ingesteld door Aalborg
dat verzoekster niet eruit kon opmaken, welk gedrag haar           Portland A/S tegen Commissie van de Europese
concreet werd verweten .                                                                 Gemeenschappen
                                                                                          ( Zaak T-44/95 )
Het recht op toegang tot het dossier is op discriminerende
                                                                                            ( 95/C 101/36 )
wijze toegepast. Die toegang is zonder voldoende redenen
beperkt tot een deel van de dossierstukken.
                                                                                        (Procestaai: Deens)
De termijn waarbinnen op de punten van bezwaar kon
worden gereageerd, is van meet af aan te kort geweest.             Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
                                                                   schappen is op 20 februari 1995 beroep ingesteld tegen
Er zijn beperkingen gesteld aan het recht op deelneming aan        Commissie van de Europese Gemeenschappen door Aalborg
de hoorzittingen. Dit gold nog sterker voor het recht om           Portland A/S, gevestigd te Aalborg ( Denemarken ), vertegen­
tijdens die hoorzittingen te spreken.                              woordigd door K. Dyekjasr-Hansen, advocaat te Kopenha­
 ---pagebreak--- Nr . C 101 / 18        NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  22 . 4 . 95
gen, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore            hiermee beoogde de overige leden van haar eigen markt te
van A. May, advocaat aldaar, Grand-Rue 31 .                         weren .
                                                                    Verzoekster betoogt voorts, dat de beschikking in strijd is
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                    met wezenlijke procedurele voorschriften, die bij de opleg­
                                                                    ging van geldboeten overeenkomstig Verordening nr. 17 in
1 . Nietig te verklaren de artikelen 1 , 2 , 4, leden 1 en 3 ,      acht moeten worden genomen, en met artikel 190 van het
    onder a ), 5 , 8 , 9 , 11 en 12 van de beschikking van de
                                                                    EG-Verdrag, daar zij ontoereikend is gemotiveerd.
     Commissie van 30 november 1994 inzake een procedure
    op grond van artikel 85 van het EG-Verdrag ( Zaak
    IV/33.126 en 33.322 — Cement), voor zover betrekking
    hebbend op verzoekster.
2. Subsidiair, de aan verzoekster opgelegde geldboete in te         Beroep, op 20 februari 1995 ingesteld door Alsen-Breiten­
    trekken.                                                        burg Zement- und Kalkwerke GmbH tegen Commissie van
                                                                                   de Europese Gemeenschappen
3 . Meer subsidiair, de aan verzoekster opgelegde geldboete                                ( Zaak T-45/95 )
    te verlagen.                                                                             ( 95/C 101/37)
4. De Commissie in de kosten te verwijzen.                                               (Procestaai: Duits)
Middelen en voornaamste argumenten                                  Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
                                                                    schappen is op 20 februari 1 995 beroep ingesteld tegen
Verzoekster voert tot staving van haar conclusies aan, dat zij      Commissie van de Europese Gemeenschappen door Alsen­
artikel 85 van het EG-Verdrag niet heeft geschonden. De             Breitenburg Zement- und Kalkwerke GmbH, gevestigd te
beschikking is derhalve in strijd met deze bepaling en met de       Hamburg ( Bondsrepubliek Duitsland ), vertegenwoordigd
artikelen 3 en 15 van 's Raads Verordening nr. 17, daar zij         door K. Moosecker en M. Klusmann, advocaten te Düssel­
gebaseerd is op een onjuiste toepassing van het recht en op         dorf, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kan­
een onjuiste bewijswaardering. Verzoekster stelt in dit             tore van Bonn & Schmitt, advocaten aldaar, Avenue
verband, dat zij niet heeft deelgenomen aan een overeen­            Guillaume 62 .
komst die ertoe zou hebben gestrekt de thuismarkten te
eerbiedigen en het overbrengen van cement van het ene naar          Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
het andere land aan een regeling te onderwerpen.
                                                                    1 , nietig te verklaren de aan verzoekster op 13 december
Verzoekster heeft weliswaar deelgenomen aan drie bijeen­                 1994 en 3 februari 1 995 betekende beschikking van de
komsten in de periode 1983—1984, maar op die bijeen­                    Commissie van 30 november 1994 ( Zaak IV/33.126 en
komsten werden geen afspraken gemaakt. Evenmin kan                      33.322 — Cement), voor zover deze betrekking heeft op
bewezen worden geacht, dat verzoekster tijdens die bijeen­              verzoekster;
komsten marktinformatie heeft uitgewisseld. Ook al zou
verzoeksters zwijgzame aanwezigheid op die bijeenkomsten                subsidiair, de aan verzoekster opgelegde geldboete te
afkeurenswaardig kunnen worden geacht, het betreft hier                 verlagen tot een bedrag dat in overeenstemming is met
een op zichzelf staand feit, dat heeft plaatsgevonden vóór              het werkelijke gewicht van de gewraakte beïnvloeding
verzoeksters oprichting en op een zodanig tijdstip, dat de              van de mededinging, met de periode gedurende welke de
verjaringstermijn van Verordening ( EEG ) nr. 2988/74 reeds             gehekelde ECEC-activiteiten hebben plaatsgevonden, en
lang is verstreken.                                                     met de bijdrage die verzoekster aan de inbreuken heeft
                                                                        geleverd;
Verzoekster zond routinematig op het verleden betrekking
hebbende informatie over de door de Deense Monopoltilsyn            2 , de Commissie in de kosten te verwijzen.
goedgekeurde prijzen naar Cembureau — de Europese
vereniging van cementfabrikanten — en ontving op haar               Middelen en voornaamste argumenten
beurt de door deze organisatie verwerkte informatie . Dit is
                                                                    Verzoekster voert in de eerste plaats een aantal formele
een in de branche gebruikelijke praktijk en de informatie
                                                                    grieven aan. Zij stelt, dat de Commissie,
werd niet verzonden of ontvangen met het oogmerk of het
verzoek, het gedrag van andere cementproducenten te                 a ) door verzoekster onvolledige en onvoldoende gepreci­
beïnvloeden . Met name kan niet als vaststaand worden
                                                                        seerde punten van bezwaar te doen toekomen, ernstig
aangenomen, dat deze informatie verband hield met de in                 afbreuk heeft gedaan aan verzoeksters mogelijkheden
artikel 1 van de beschikking genoemde bijeenkomsten.                    om verweer te voeren (eerste middel );
Het kan niet bewezen worden geacht, dat verzoekster heeft           b ) door geen toegang te verlenen tot alle dossierstukken, de
deelgenomen aan een overeenkomst tot oprichting van de                  verdediging tijdens de administratieve procedure en na
European Task Force of aan enige activiteit die verband                 de vaststelling van de beschikking ernstig heeft belem­
hield met het Italiaanse bouwbedrijf Calcestruzzi.                      merd (tweede middel );
Verzoekster ontkent niet, dat zij lid is geweest van het            c ) door in andere talen gestelde bewijsmiddelen niet te
European Cement Export Committee, doch bestrijdt dat zij                vertalen, de aan een termijn gebonden beantwoording