CELEX: C2005/006/52
Language: sl
Date: 2005-01-08 00:00:00
Title: Zadeva C-452/04: Predlog za sprejem predhodne odločbe na podlagi sklepa Verwaltungsgericht Frankfurt am Main z dne 11. oktobra 2004 v zadevi Fidium Finanz AG proti Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht

8.1.2005   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 6/28
            
         Predlog za sprejem predhodne odločbe na podlagi sklepa Verwaltungsgericht Frankfurt am Main z dne 11. oktobra 2004 v zadevi Fidium Finanz AG proti Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
   (Zadeva C-452/04)
   (2005/C 6/52)
   Jezik postopka: nemščina
   Verwaltungsgericht Frankfurt am Main je s sklepom z dne 11. oktobra 2004 v zadevi Fidium Finanz AG proti Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht, ki ga je sodno tajništvo prejelo dne 27. oktobra 2004, Sodišču Evropskih skupnosti predložil predlog za sprejem predhodne odločbe.
   Verwaltungsgericht Frankfurt am Main predlaga Sodišču, da odloči o naslednjih vprašanjih:
   
               1.
            
            
               Ali se lahko podjetje, ki ima sedež v državi zunaj Evropske unije, v tem primeru v Švici, pri dajanju kreditov v okviru opravljanja dejavnosti s pridobitnim namenom prebivalcem države članice Evropske unije, v tem primeru Zvezne republike Nemčije, nasproti tej državi članici in nasproti ukrepom njenih upravnih organov ali sodišč sklicuje na prost pretok kapitala v skladu s členom 56 ES, ali pa spadajo priprava, nudenje in opravljanje takih finančnih storitev zgolj v okvir svobodnega opravljanja storitev v skladu s členi 49 ES in naslednjimi?
            
         
               2.
            
            
               Ali se lahko podjetje s sedežem v državi zunaj Evropske unije sklicuje na prost pretok kapitala v skladu s členom 56 ES, če kredite s pridobitnim namenom ali v pretežnem delu daje prebivalcem, ki imajo stalno prebivališče v Evropski uniji, in ima sedež v državi, v kateri glede prevzema in opravljanja te poslovne dejavnosti ni podvrženo niti zahtevi po predhodnem dovoljenju državnega organa te države niti zahtevi po stalnem nadzoru njegove poslovne dejavnosti v takšni obliki, ki je običajna za kreditne institucije v Evropski uniji in v tem primeru še posebej v Zvezni republiki Nemčiji, ali pa pomeni v takšnem primeru sklicevanje na prost pretok kapitala zlorabo pravice?
               Ali se lahko takšno podjetje spričo prava Evropske unije glede obveznosti dovoljenja obravnava enako kot osebe s stalnim prebivališčem ali podjetja na območju vsakokratne države članice, čeprav nima sedeža v tej državi članici in tudi ne podružnice?
            
         
               3.
            
            
               Ali ureditev, po kateri mora podjetje s sedežem v državi zunaj Evropske unije pred dajanjem kreditov s pridobitnim namenom prebivalcem Evropske unije pridobiti dovoljenje organa zadevne države članice Evropske unije, v kateri imajo kreditojemalci stalno prebivališče, posega v prost pretok kapitala po členu 56 ES?
               Je v tem pogledu pomembno, ali dajanje kredita s pridobitnim namenom brez dovoljenja pomeni kaznivo dejanje ali le prekršek?
            
         
               4.
            
            
               Ali je zahteva po predhodnem dovoljenju, ki je navedena v točki 3 tega seznama vprašanj, opravičena spričo člena 58(1)(b) ES, še posebej glede na
               
                           —
                        
                        
                           varstvo kreditojemalcev pred pogodbenimi in finančnimi obveznostmi nasproti osebam, katerih zanesljivost ni bila prej preverjena,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           varstvo tega kroga oseb pred podjetji ali osebami, ki glede vodenja svojega knjigovodstva ne ravnajo v skladu s predpisi, ki so dolžne na podlagi splošnih določb strankam svetovati in nuditi informacije,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           varstvo tega kroga oseb pred neprimernim ali zavajajočim oglaševanjem,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zagotavljanje ustreznega finančnega stanja podjetja, ki daje kredit,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           varstvo kapitalskega trga pred nenadzorovanim dajanjem visokih kreditov,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           varstvo kapitalskega trga in družbe na splošno pred kaznivimi ravnanji, kakor so opredeljena predvsem v predpisih, ki urejajo preprečevanje pranja denarja ali boj proti terorizmu?
                        
                     
         
               5.
            
            
               Ali je izoblikovanje zahteve po pridobitvi dovoljenja v smislu točke 3 tega seznama vprašanj, ki je sama po sebi dopustna glede na pravo Skupnosti, skladna s členom 58(1)(b) ES, pri čemer je nujna predpostavka za podelitev dovoljenja, da ima podjetje upravo ali vsaj podružnico v zadevni državi članici, še posebej zato, da se
               
                           —
                        
                        
                           omogoči dejanski in učinkovit nadzor nad potekom poslov in postopki poslovanja preko organov zadevne države članice, to pomeni tudi kratkoročni ali nenapovedani nadzor,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           omogoči na podlagi dokumentacije, ki je ali mora biti na razpolago v državi članici, popolno sledljivost poteka poslov in postopkov poslovanja,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           omogoči dostop do osebno odgovornih oseb podjetja na državnem ozemlju države članice,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           omogoči ali vsaj olajša izpolnitev finančnih zahtevkov strank podjetja v državi članici?