CELEX: 52016PC0149
Language: sl
Date: 2016-03-16
Title: Predlog SKLEP SVETA o določitvi stališča, ki se zavzame v imenu Evropske unije v okviru Skupnega odbora, ustanovljenega v skladu s Sporazumom med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije, glede sprejetja poslovnika Skupnega odbora za upravljanje Sporazuma

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            2016/0081(NLE)
            Predlog
            SKLEP SVETA
            o določitvi stališča, ki se zavzame v imenu Evropske unije v okviru Skupnega odbora, ustanovljenega v skladu s Sporazumom med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije, glede sprejetja poslovnika Skupnega odbora za upravljanje Sporazuma
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije je začel veljati 1. decembra 2014. Sporazum je na podlagi vzajemnosti določil pravno zavezujoče pravice in obveznosti, da se poenostavijo postopki izdajanja vizumov državljanom Republike Zelenortski otoki in EU. V skladu s členom 10 tega sporazuma je bil ustanovljen Skupni odbor za spremljanje izvajanja Sporazuma. V skladu s členom 10(4) Sporazuma mora Skupni odbor pripraviti svoj poslovnik.
            
            
               Poslovnik, ki ga je treba sprejeti, ne bo del Sporazuma. 
            
            
               2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
            
            
               •Pravna podlaga
            
            
               Delo Skupnega odbora in pomoč pri pripravi in vodenju njegovih sestankov sta organizirana s poslovnikom, ki bo na podlagi pooblastila predstavniku Komisije v Skupnem odboru sprejet v skladu s tem predlogom. 
            
            
               3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
            
            
               
                  Poslovnik, kot je priložen v Prilogi k temu predlogu sklepa Sveta, je rezultat posvetovanj z odgovornimi organi Zelenortskih otokov v juniju 2015. Z državami članicami je bilo opravljeno posvetovanje v okviru pisnega postopka, ki se je zaključil 23. 10. 2015. 
               
            
            
               4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Ta predlog ne vpliva na proračun EU.
                     
            
            
               2016/0081 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP SVETA
            
            
               o določitvi stališča, ki se zavzame v imenu Evropske unije 
                  v okviru Skupnega odbora, ustanovljenega v skladu s Sporazumom 
                  med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki 
                  o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje 
                  državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije, 
                  glede 
                  sprejetja poslovnika Skupnega odbora za upravljanje Sporazuma
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 218(9) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
         
         
            
               (1)
                     V skladu s členom 10 Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je bil ustanovljen Skupni odbor. Točka 4 tega člena določa, da Skupni odbor sprejme svoj poslovnik. 
            
            
               (2)
                     Poslovnik je potreben za organizacijo dela Skupnega odbora, ki je zadolžen za upravljanje Sporazuma in spremljanje njegovega izvajanja. 
            
            
               (3)
                     Primerno je določiti stališče, ki se v imenu Unije sprejme v Skupnem odboru glede sprejetja poslovnika Skupnega odbora za upravljanje Sporazuma –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               Stališče, ki se v imenu Unije sprejme v Skupnem odboru, ustanovljenem v skladu s členom 10 Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije, glede sprejetja poslovnika Skupnega odbora za upravljanje Sporazuma, temelji na osnutku sklepa Skupnega odbora, ki je priložen temu sklepu.
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            PRILOGA
            k
            predlogu sklepa Sveta
            o določitvi stališča, ki se zavzame v imenu Evropske unijev okviru Skupnega odbora, ustanovljenega v skladu s Sporazumommed Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otokio poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanjedržavljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije,glede sprejetja poslovnika Skupnega odbora za upravljanje Sporazuma
            
               
         
         
            
            
               OSNUTEK
            
            
               SKLEP ŠT. … SKUPNEGA ODBORA ZA POENOSTAVITEV VIZUMSKIH POSTOPKOV,
                  USTANOVLJENEGA S 
                  SPORAZUMOM MED 
            
            
               EVROPSKO UNIJO IN REPUBLIKO ZELENORTSKI OTOKI 
            
            
               O POENOSTAVITVI IZDAJANJA VIZUMOV ZA KRATKOROČNO BIVANJE DRŽAVLJANOM 
            
            
               REPUBLIKE ZELENORTSKI OTOKI IN EVROPSKE UNIJE,
            
            
            
               z dne ……
            
            
               o sprejetju njegovega poslovnika
            
            
            
               SKUPNI ODBOR JE –
            
            
               ob upoštevanju Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), zlasti člena 10(4) Sporazuma,
            
            
               ker je začel Sporazum veljati 1. decembra 2014 –
            
            
            
               SKLENIL NASLEDNJE:
            
            
               Člen 1
            
            
               Poslovnik Skupnega odbora za upravljanje Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije je določen v Prilogi k temu sklepu.
            
            
            
               Člen 2
            
         
         
            
               Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
            
            
            
               V/na …
            
            
            
               Za Evropsko unijo
                     
                     
                     
                     Za Republiko Zelenortski otoki
            
            
            
            
            
            
            
               PRILOGA
            
            
            
               POSLOVNIK 
            
            
               SKUPNEGA ODBORA ZA UPRAVLJANJE SPORAZUMA MED EVROPSKO UNIJO IN REPUBLIKO ZELENORTSKI OTOKI 
            
            
               O POENOSTAVITVI IZDAJANJA VIZUMOV ZA KRATKOROČNO BIVANJE DRŽAVLJANOM  
            
            
               REPUBLIKE ZELENORTSKI OTOKI IN EVROPSKE UNIJE
            
            
            
               Člen 1
            
            
               Predsedovanje
            
            
               Skupnemu odboru za poenostavitev vizumskih postopkov skupaj predsedujeta predstavnik Evropske unije in predstavnik Republike Zelenortski otoki.
            
         
         
            
               Člen 2
            
            
               Naloge Skupnega odbora
            
            
               (1)
                     V skladu s členom 10(2) Sporazuma so naloge Skupnega odbora za poenostavitev vizumskih postopkov predvsem naslednje:
            
            
               (a)
                     spremljanje izvajanja Sporazuma;
            
            
               (b)
                     predlaganje sprememb ali dopolnitev Sporazuma;
            
            
               (c)
                     reševanje sporov, ki izhajajo iz razlage ali uporabe določb Sporazuma.
            
            
               (2)
                     Skupni odbor za poenostavitev vizumskih postopkov se lahko dogovori o priporočilih, ki vsebujejo smernice ali dobre prakse za pomoč pri izvajanju Sporazuma.
            
            
               Člen 3
            
            
               Sestanki
            
            
               (1)
                     Skupni odbor za poenostavitev vizumskih postopkov se sestaja po potrebi na zahtevo pogodbenic in najmanj enkrat letno.
            
            
               (2)
                     Če ni dogovorjeno drugače, pogodbenici izmenično gostita te sestanke. 
            
            
               (3)
                     Sestanke Skupnega odbora za poenostavitev vizumskih postopkov skličeta sopredsednika. 
            
            
               (4)
                     Sopredsednika določita datum sestanka in pravočasno izmenjata potrebne dokumente za zagotovitev ustreznih priprav, če je mogoče, štirinajst dni pred sestankom.
            
            
               (5)
                     Pogodbenica, ki je gostiteljica sestanka, poskrbi za logistične zadeve.
            
            
            
               Člen 4
            
            
               Delegacije
            
            
               Pogodbenici se vsaj sedem dni pred sestankom medsebojno uradno obvestita o predvideni sestavi svojih delegacij. 
            
            
               Člen 5
            
            
               Dnevni red sestankov
            
         
         
            
               (1)
                     Sopredsednika najpozneje štirinajst dni pred vsakim sestankom pripravita začasni dnevni red sestanka. Začasni dnevni red vključuje točke, za katere kateri koli od sopredsednikov prejme zahtevek za njihovo vključitev na dnevni red najpozneje štirinajst dni pred sestankom.
            
            
               (2)
                     Vsaka pogodbenica lahko kadar koli pred sestankom doda točke na začasni dnevni red, če se druga pogodbenica s tem strinja. Zahtevki za dodajanje točk na začasni dnevni red se pošljejo pismeno in se jim po možnosti ugodi. 
            
            
               (3)
                     Sopredsednika na začetku vsakega sestanka sprejmeta končni dnevni red. Točke, ki niso na začasnem dnevnem redu, se lahko uvrstijo na dnevni red, če se pogodbenici strinjata, in se na dnevni red vključijo v okviru možnosti.
            
            
            
               Člen 6
            
            
               Zapisnik sestanka
            
            
               (1)
                     Sopredsednik, ki gosti sestanek, čim prej pripravi osnutek zapisnika.
            
            
               (2)
                     Zapisnik za vsako točko na dnevnem redu praviloma navaja:
            
            
               (a)
                     dokumente, predložene Skupnemu odboru za poenostavitev vizumskih postopkov;
            
            
               (b)
                     izjave, katerih vključitev je zahtevala pogodbenica; ter
            
            
               (c)
                     sklepe, priporočila in sklepne ugotovitve, sprejete v zvezi s posamezno točko.
            
            
               (3)
                     Zapisnik navaja tudi člane posamezne delegacije, z navedbo ministrstva, agencije ali institucije, ki jo zastopajo.
            
            
               (4)
                     Skupni odbor za poenostavitev vizumskih postopkov odobri zapisnik na svojem naslednjem sestanku.
            
            
            
               Člen 7
            
            
               Sklepi in priporočila Skupnega odbora za poenostavitev vizumskih postopkov
            
            
               (1)
                     Skupni odbor za poenostavitev vizumskih postopkov odloča s soglasjem obeh pogodbenic.
            
            
               (2)
                     Sklepi Skupnega odbora za poenostavitev vizumskih postopkov se naslovijo „Sklep“, čemur sledi zaporedna številka in opis njihove vsebine. Navede se tudi datum začetka veljavnosti sklepa. Sklepe podpišejo predstavniki Skupnega odbora za poenostavitev vizumskih postopkov, ki so pooblaščeni za delovanje v imenu pogodbenic. Sklepi se sestavijo v dveh izvodih, pri čemer sta obe besedili enako verodostojni.
            
            
               (3)
                     Odstavka 1 in 2 se smiselno uporabljata za priporočila Skupnega odbora za poenostavitev vizumskih postopkov.
            
            
               Člen 8
            
         
         
            
               Stroški
            
            
               (1)
                     Vsaka pogodbenica je odgovorna za stroške, ki nastanejo zaradi njene udeležbe na sestankih Skupnega odbora za poenostavitev vizumskih postopkov, vključno s stroški za osebje, potnimi stroški, dnevnicami ter poštnimi ali telekomunikacijskimi stroški.
            
            
               (2)
                     Druge stroške v zvezi z organizacijo sestankov običajno krije pogodbenica gostiteljica sestanka.
            
            
               Člen 9
            
            
               Upravni postopki
            
            
               (1)
                     Če ni določeno drugače, sestanki Skupnega odbora za poenostavitev vizumskih postopkov niso javni.
            
            
               (2)
                     Zapisniki in drugi dokumenti Skupnega odbora za poenostavitev vizumskih postopkov se obravnavajo zaupno.
            
            
               (3)
                     Oba sopredsednika lahko sporazumno povabita udeležence, ki niso uradniki pogodbenic in držav članic, tudi zanje pa veljajo enake zahteve glede zaupnosti.
            
            
               (4)
                     Pogodbenici lahko organizirata javne informativne predstavitve ali kako drugače obvestita zainteresirane posameznike o rezultatih sestankov Skupnega odbora.
            
            
            
            
               Za Evropsko unijo
                     Za Republiko Zelenortski otoki
            
            
               
            
               SKUPNA IZJAVA,
            
            
               PRILOŽENA POSLOVNIKU 
            
            
               SKUPNEGA ODBORA ZA UPRAVLJANJE 
            
            
               SPORAZUMA MED EVROPSKO UNIJO IN REPUBLIKO ZELENORTSKI OTOKI 
            
            
               O POENOSTAVITVI IZDAJANJA VIZUMOV ZA KRATKOROČNO BIVANJE DRŽAVLJANOM REPUBLIKE ZELENORTSKI OTOKI IN EVROPSKE UNIJE 
            
            
            
               Republika Zelenortski otoki, Evropska komisija in države članice za zagotovitev trajnega, usklajenega in pravilnega izvajanja Sporazuma za obravnavo nujnih zadev izven uradnih sestankov Skupnega odbora vzpostavijo neuradne stike. Na naslednjem sestanku Skupnega odbora se o teh zadevah in neuradnih stikih sestavi poročilo.