CELEX: 52013PC0925
Language: cs
Date: 2013-12-18
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Rámcové dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na straně jedné a Filipínskou republikou na straně druhé

|
			
		
		
		52013PC0925
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Rámcové dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na straně jedné a Filipínskou republikou na straně druhé /* COM/2013/0925 final - 2013/0441 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
V listopadu 2004 zplnomocnila Rada Komisi ke sjednání samostatných
rámcových dohod o partnerství a spolupráci s Thajskem, Indonésií,
Singapurem, Filipínami, Malajsií a Brunejí. Jednání s Filipínami byla zahájena
v únoru roku 2009 a skončila v červnu roku 2010. Obě
strany parafovaly dne 25. června 2010 dohodu o partnerství a spolupráci
v návaznosti na její schválení Výborem stálých zástupců (Coreper).
Tato dohoda o partnerství a spolupráci byla podepsána dne 11. července
2012 v Phnompenhu u příležitosti setkání ministrů na regionálním fóru
ASEAN.
Tato dohoda o partnerství a spolupráci je
vůbec první dvoustrannou dohodou s Filipínami a nahrazuje současný
právní rámec dohody o spolupráci mezi Evropským hospodářským
společenstvím a členskými státy Sdružení národů jihovýchodní
Asie (ASEAN) z roku 1980. Z politického hlediska představuje tato dohoda s
Filipínami důležitý krok směrem k posílení dvoustranných vztahů
a role EU v jihovýchodní Asii a jejím základem jsou společně sdílené
univerzální hodnoty, jako je demokracie a lidská práva. Připravuje cestu
pro posílení politické, regionální a globální spolupráce. 
Dohoda obsahuje závazky, které jsou pro
zahraniční politiku EU zásadní, včetně ustanovení o lidských
právech, nešíření zbraní, boji proti terorismu a o Mezinárodním trestním
soudu. Rovněž zahrnuje oblasti aktuálního zájmu, jako je mírový proces a
řízení rizik v souvislosti s přírodními pohromami. 
Tato dohoda posiluje odvětvovou
spolupráci v mnoha oblastech politik, jako je migrace, zdanění, životní
prostředí, energetika, věda a technika, námořní a letecká
doprava, cestovní ruch, kultura, praní špinavých peněz a financování
terorismu, nedovolené drogy, organizovaná trestná činnost a korupce. 
Tato dohoda značně rozšiřuje
oblast působnosti pro oboustrannou aktivitu v hospodářské
a obchodní oblasti. Obsahuje důležitý oddíl o obchodní spolupráci,
který by měl usnadnit jednání o dohodě o volném obchodu.
Uzavření této dohody je v souladu s cílem EU vytvořit komplexní a
ucelený hospodářský a politický rámec pro vztahy mezi zeměmi EU a
ASEAN. Kromě toho je významnou součástí dohody rozvoj,
včetně přísných ustanovení o ochraně finančních
zájmů EU.
Komise podotýká, že rozhodnutí Rady č.
2012/272/EU o podpisu dohody o partnerství a spolupráci s Filipínami je nyní
věcí Soudního dvora C-377/12: Komise požádala Soudní dvůr, aby výše
uvedené rozhodnutí zrušil v rozsahu, v němž Rada doplnila právní základy
týkající se dopravy (články 91 a 100 SFEU), zpětného přebírání
státních příslušníků třetích zemí (čl. 79 odst. 3 SFEU) a
životního prostředí (čl. 191 odst. 4 SFEU). Komise požádala Soudní
dvůr, aby zachoval účinky napadeného rozhodnutí. S výhradou
rozhodnutí Soudního dvora ve věci C-377/12 je tento návrh rozhodnutí Rady
o uzavření dohody o partnerství a spolupráci založen na článcích 207,
209 a čl. 218 odst. 6.
Komise upozorňuje Radu na bod
odůvodnění v dohodě, který se týká zvláštního postavení
Spojeného království, Irska a Dánska na základě protokolů 21 a 22 ke
smlouvám. Doplnění tohoto bodu odůvodnění je pouze
důsledkem historie vzniku tohoto textu. V závislosti na výsledku
věci C-377/12, kterou v současnosti projednává Soudní dvůr,
může být tento bod odůvodnění v pozdější fázi
vypuštěn nebo přeformulován. Komise se domnívá, že dokud tato
věc nebude uzavřena, nelze dokončit postup uzavření této
dohody. 
2013/0441 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o uzavření Rámcové dohody o partnerství
a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na straně
jedné a Filipínskou republikou na straně druhé
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na články 207 a 209 ve spojení s čl. 218 odst. 6
písm. a) této smlouvy, 
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       V souladu s rozhodnutím Rady
č. 2012/272/EU[1]
byla Rámcová dohoda o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími
členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na
straně druhé podepsána dne 11. července 2012, s výhradou jejího
uzavření k pozdějšímu datu.
(2)       Dohoda by měla být
schválena jménem Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Rámcová dohoda o partnerství a spolupráci mezi
Evropskou unií a jejími členskými státy na straně jedné a Filipínskou
republikou na straně druhé se schvaluje jménem Unie. 
Znění této dohody se připojuje
k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Smíšenému výboru uvedenému v článku 48
dohody předsedá vysoký představitel (vysoká představitelka) Unie
pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku.
Unie nebo případně Unie a
členské státy jsou zastoupeny ve smíšeném výboru v závislosti na
projednávaných záležitostech.
Článek 3
Předseda Rady jmenuje osobu
zmocněnou učinit jménem Unie oznámení stanovené v čl. 57 odst. 1
dohody.
Článek 4
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí. Bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 134, 24.5.2012, s. 3.