CELEX: 52005PC0334
Language: lv
Date: 2005-07-20
Title: Grozīts priekšlikums Padomes direktīva ar ko groza Direktīvu Nr. 77/388/EEK attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas vietu (iesniegusi Komisija saskaņā ar EK līguma 250. panta 2. punktu)

EIROPAS KOPIENU KOMISIJA
                                                    Briselē, 20.7.2005
                                                    COM(2005) 334 galīgā redakcija
                                                    2003/0329 (CNS)
                                   Grozīts priekšlikums
                               PADOMES DIREKTĪVA
   ar ko groza Direktīvu Nr. 77/388/EEK attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas vietu
             (iesniegusi Komisija saskaņā ar EK līguma 250. panta 2. punktu)
LV                                                                                 LV
 ---pagebreak---                                PASKAIDROJUMA RAKSTS
   1) PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
      • Priekšlikuma pamatojums un mērķi
      Kad Eiropas Komisija pirmo reizi apstiprināja jauno PVN stratēģiju, pakalpojumu
      sniegšanas vietas noteikumu modernizēšanu atzina par vienu no turpmākajām
      prioritātēm.
      Tas mudināja veikt vispārēju un pamatīgu reglamentatīvo normu pārskatīšanu attiecībā
      uz pakalpojumu sniegšanas vietu kopumā. Atbilstīgi Komisijas plānotā turpmākā darba
      pamatnostādnēm, pārskatot vadījās no principa, ka ar PVN jāapliek patēriņa vietā.
      Viens no galvenajiem šīs pārskatīšanas mērķiem bija turpināt vienkāršot PVN
      noteikumus, kurus piemēro uzņēmumiem saskaņā ar Lisabonas stratēģijā izvirzītajiem
      mērķiem.
      • Vispārējais konteksts
      Lai nodrošinātu to, ka ar noteikumiem par pakalpojumu sniegšanas vietu – un tādējādi
      nodokļa uzlikšanas vietu – sasniegtu mērķi, proti to, ka nodokli saņem patēriņa valsts,
      Komisija ierosināja grozīt reglamentatīvās normas par to pakalpojumu sniegšanas
      vietu, kuri tiek sniegti ar nodokli apliekamajai personai, paredzot, ka šādi pakalpojumi
      ir apliekami ar nodokli dalībvalstī, kurā ir reģistrēts klients, un vienlaikus paplašinot
      reversā iekasēšanas mehānisma jomu. Īstenojot šīs pārmaiņas, nodrošinās to, ka ar
      nodokli apliek patēriņa vietā.
      Uz ar nodokli neapliekamajām personām attiecas līdzīgi apsvērumi, tāpēc būtu
      neloģiski nemainīt noteikumus par pakalpojumiem, kurus sniedz ar nodokli
      neapliekamajām personām. Tā kā nav īpašu noteikumu, saskaņā ar pašreizējiem
      noteikumiem šādus pakalpojumus apliek ar nodokli tur, kur ir reģistrēts pakalpojuma
      sniedzējs. Tomēr, ja šādus pakalpojumus var sniegt no attāluma un klientam pilnībā
      jāuzņemas PVN nasta, viennozīmīgi pastāv konkurences izkropļojuma risks. Turklāt
      PVN likmju atšķirībām ir lielāka ietekme, sniedzot pakalpojumus ar nodokli
      neapliekamajām personām, jo šīs atšķirības var ietekmēt uzņēmuma lēmumus par
      darbības vietas pārcelšanu.
      Lai vēl vairāk nesarežģītu saimniecisko darbību, to ierosināto noteikumu grozījumiem,
      ar ko nosaka to pakalpojumu sniegšanas vietu, kas tiek sniegti ar nodokli
      neapliekamajām personām, lielā mērā jāatbilst ierosinātajiem noteikumiem, kas
      attiecas uz ar nodokli apliekamajām personām sniegtu līdzīgu pakalpojumu aplikšanu
      ar nodokli. Turklāt grozījumi jāveic tā, lai nepaaugstinātu uzņēmēju administratīvās
      izmaksas.
      Lai vienkāršotu to uzņēmēju pienākumus, kuri piegādā preces un sniedz pakalpojumus
      pāri robežām, Komisija jau ir ierosinājusi „vienas pieturas” mehānismu, kas ļauj
      uzņēmējiem izpildīt visus PVN pienākumus attiecībā uz ES veiktajām darbībām tajā
      dalībvalstī, kurā ir reģistrēti uzņēmēji. Šis mehānisms ļaus uzņēmējiem izmantot vienu
      PVN reģistrācijas numuru preču piegādēm un pakalpojumu sniegšanai ES un iesniegt
      PVN deklarācijas ar viena elektroniskā portāla starpniecību, no kura tās automātiski
LV                                              2                                               LV
 ---pagebreak---       nonāks dažādajās dalībvalstīs, kurās uzņēmēji ir piegādājuši preces vai snieguši
      pakalpojumus. Ar šīs „vienas pieturas” mehānismu preču piegādātajiem un
      pakalpojumu sniedzējiem būs vienkāršāk izpildīt savus pienākumus, ja tiem būs
      jāmaksā PVN dalībvalstī, kurā tie nav reģistrēti vai citādi identificēti PVN vajadzībām.
      Ar „vienas pieturas” mehānismu dalībvalstij, kurā ar nodokli apliekamā persona ir
      reģistrēta PVN vajadzībām, būs pilnīgs pārskats par visām ar nodokli apliekamās
      personas darbībām ES. Šādi saglabās vispārējo kontroles kvalitāti un nodrošinās to, ka
      ES jebkurā gadījumā tiek samaksāts PVN. Turpmākajā posmā būs nepieciešamas
      padziļinātas kontroles, lai pārbaudītu, vai PVN ir pareizi samaksāts īstajā dalībvalstī,
      un lai attiecīgā gadījumā nodrošinātu korekciju.
      Pakalpojumiem, kas sniegti ar nodokli neapliekamajām personām, patēriņa vietā
      uzlikts nodoklis nodrošina to, ka PVN likmju ietekme uz pakalpojumu sniegšanas vietu
      vienmēr būs neitrāla. Pakalpojumu apliks ar nodokli tās likmes apmērā, kas ir spēkā
      patēriņa dalībvalstī, neatkarīgi no tā, kur ir reģistrēta darījumu veikusī ar nodokli
      apliekamā persona – ES vai ārpus ES. Tā kā tālāka PVN likmju saskaņošana pašlaik
      nav panākama, pašreizējā PVN režīmā tas ļautu dalībvalstīm noteikt savas PVN likmes
      bez liela riska izkropļot konkurenci šajos darījumos.
      • Spēkā esošie noteikumi saistībā ar priekšlikumu
      Komisijas agrāk iesniegtais priekšlikums (KOM(2003) 822) attiecās uz pakalpojumu
      sniegšanu ar nodokli apliekamo personu starpā. Lai gan ierosinātie grozījumi skāra
      tikai pakalpojumu sniegšanu ar nodokli apliekamām personām, šis priekšlikums tomēr
      ietvēra jaunu noteikumu kopumu spēkā esošo noteikumu par pakalpojumu sniegšanas
      vietu nomaiņai. Lai ņemtu vērā noteikumu reformas otro un galīgo daļu par
      pakalpojumu sniegšanas vietu, kas attiecas uz pakalpojumiem, kurus ar nodokli
      apliekamās personas sniegušas ar nodokli neapliekamiem klientiem, būtu jāgroza
      minētais priekšlikums, kuru vēl jāpieņem Padomei.
      • Saskanība ar citām Savienības politikas jomām un mērķiem
      Nepiemēro.
   2) APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMS
      • Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
      Apspriešanās metodes, galvenie mērķsektori un respondentu vispārējais profils
      Pēdējos mēnešos Komisijas darba grupā notika konsultācijas ar dalībvalstīm, lai sīkāk
      apspriestu pakalpojumu sniegšanas vietas noteikumu problēmas un to, kā tās labāk
      risināt. Bez tam šā gada februārī un martā veica šā jautājumu sabiedrisku apspriešanu.
      Tika saņemts vairāk nekā 70 rakstisku atbilžu no dažādu nozaru un valstu ražotāju
      apvienībām un uzņēmumiem. Galvenās nozares, kas piedalījās apspriešanā, bija
      telekomunikācija un e-tirdzniecība, transports, konsultanti un juristu biroji, restorāni un
      ceļojumu aģenti, automobiļu izpirkumnomas uzņēmumi, ražotāji un dažas finanšu
      iestādes.
      Atbilžu kopsavilkums un tas, kā tās ņēma vērā
LV                                            3                                                   LV
 ---pagebreak---    Lielākā daļa atbilžu attiecās uz priekšlikuma sadaļu, ar ko groza noteikumus par to
   pakalpojumu sniegšanas vietu, kurus sniedz no attāluma, paredzot šo pakalpojumu
   aplikšanu ar nodokli klienta dalībvalstī. Saskaņā ar respondentu atbildēm tas radītu
   attiecīgajām nozarēm papildu administratīvo slogu un virkni praktisku problēmu, kuras
   būtu jārisina. Šīs atsauksmes atbilst patiesībai, tomēr Komisija joprojām uzskata, ka ir
   nepieciešami jauni noteikumi, lai nodrošinātu aplikšanu ar nodokli patēriņa vietā un
   novērstu konkurences izkropļojumus, kurus izraisa uzņēmējdarbības pārcelšana uz
   dalībvalstīm, kurās piemēro zemas PVN likmes.
   Ļoti daudz atsauksmju saņēma arī par ideju mainīt pasažieru pārvadāšanas
   pakalpojumu sniegšanas vietu. Lai gan daži uzņēmumi atbalstīja šo ideju, bija arī
   spēcīga opozīcija, kuru lielākoties pārstāvēja aviosabiedrības, baidoties, ka jaunie
   noteikumi varētu iedrošināt dalībvalstis atcelt pašreizējo atbrīvojumu. Lielākā daļa
   atbilžu liecināja par to, ka nodokļa uzlikšanas vietu neuzskata par lielu problēmu.
   Turpretī svarīgas problēmas ir dalībvalstu piemērotie atbrīvojumi un PVN ziņā
   nevienādā attieksme pret gaisa un ceļu transportu. Lielu uzmanību pievērsa praktiskām
   problēmām, kuras radītu šo pakalpojumu aplikšana ar nodokli. Ņemot vērā šo situāciju,
   minēto noteikumu nolēma negrozīt.
   Arī ceļojumu aģenti un ceļojumu rīkotāji pauda nopietnas bažas par priekšlikumu
   grozīt to pakalpojumu sniegšanas vietas reglamentējošās normas, kurus sniedz
   starpnieks, jo atgriešanās pie vispārējiem noteikumiem, kā ierosināts, varētu pamudināt
   uzņēmējus pārcelt darbību uz citām dalībvalstīm vai pat valstīm, kas nav ES
   dalībvalstis. Tie apgalvoja, ka pašreizējie noteikumi vislabāk nodrošina aplikšanu ar
   nodokli patēriņa vietā, lai gan tos dažkārt ir grūti piemērot. Šajā priekšlikumā ņemtas
   vērā šīs atsauksmes un saglabāti pašreizējie noteikumi šim pakalpojuma veidam.
   Automobiļu nomas un izpirkumnomas uzņēmumi pārliecinoši izteicās par labu tam, ka
   nepieciešami vienādi noteikumi attiecībā uz to sniegtajiem pakalpojumiem neatkarīgi
   no tā, vai klients ir vai nav ar nodokli apliekamā persona. Tie arī atbalstīja atšķirīgas
   attieksmes piemērošanu pret ilgtermiņa izpirkumnomu un īstermiņa nomu. Šo
   pakalpojumu aplikšanai ar nodokli tika ieteikti dažādi kritēriji, piemēram, reālā
   izmantošanas vieta, automobiļa reģistrācijas vieta utt. Šajā direktīvas priekšlikumā
   ņemtas vērā šīs atsauksmes, nosakot, ka B2B un B2C pakalpojumu sniegšanas vietai
   īstermiņa nomas gadījumā ir jābūt identiskai, turpretī transportlīdzekļu ilgtermiņa
   izpirkumnoma neatkarīgi no tā, vai klients ir vai nav ar nodokli apliekamā persona,
   jāapliek ar nodokli vietā, kur ir reģistrēts klients. Šāda bija atbilde uz nozares
   paustajām bažām par to, ka pretējā gadījumā uzņēmumi varētu pārcelt darbību uz
   dalībvalstīm, kurās piemēro zemas PVN likmes.
   Restorānu un ēdināšanas nozare lielākoties atbalstīja Komisijas idejas aplikt ar nodokli
   restorānu pakalpojumus tur, kur tie fiziski tiek sniegti, vai izbraukšanas vietā, ja tie tiek
   sniegti transportlīdzekļos. Tāpēc šo pakalpojumu sniegšanas vietu attiecīgi grozīs.
   No 2004. gada 3. februāra līdz 4. aprīlim notika sabiedriskā apspriešana ar interneta
   starpniecību.      Komisija      saņēma       71 atbildi.     Rezultāti    ir      pieejami
   http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/common/consultations/tax/index_en.htm.
   • Speciālu zināšanu vākšana un izmantošana
LV                                          4                                                    LV
 ---pagebreak---       Speciālas zināšanas nebija nepieciešamas.
      • Ietekmes novērtējums
      Netiešo nodokļu jomā ir nepieciešami kopīgi noteikumi attiecībā uz pakalpojumu
      sniegšanas vietu, lai novērstu nodokļu dubulto uzlikšanu vai nodokļu neuzlikšanu
      attiecīgajiem uzņēmējiem. Labākais veids, kā sasniegt šo rezultātu, vienlaikus
      nodrošinot maksimālu dalībvalstu elastību, ir Komisijas iniciatīva.
      Sagatavojot tādus jaunus Kopienas tiesību aktus PVN jomā, kas tieši ietekmē
      uzņēmējdarbību, kā tas ir ar šo priekšlikumu, Komisija uzskata par nepieciešamu
      apspriesties ne tikai ar nodokļu administrācijām, bet arī ar citām ieinteresētajām
      personām. Lai sagatavotu šo jauno priekšlikumu, Komisija 2005. gada janvārī vispirms
      apsprieda pamatprincipus ar dalībvalstīm Komisijas darba grupā. Pēc tam sekoja
      sabiedriskā apspriešana ar interneta starpniecību. Aktīvi piedaloties sanāksmēs un
      forumos par šo jautājumu un organizējot divpusējas sarunas ar attiecīgajām nozarēm,
      tika veicināti arī neformāli kontakti ar uzņēmējdarbības sektoru.
      Šajā apspriešanas procesā iegūtos rezultātus pēc iespējas ņēma vērā un iesniedza
      dalībvalstīm. Iznākums ir šis Padomes direktīvas priekšlikums, kurā izpaužas jutīgs
      līdzsvars starp nodokļu administrāciju nepieciešamību kontrolēt un pareizi sadalīt PVN
      ieņēmumus un uzņēmēju nepieciešamību pēc vienkāršiem, vienādiem un saprotamiem
      noteikumiem.
   3) PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE FAKTORI
      • Ierosinātās rīcības kopsavilkums
      Šā priekšlikuma mērķis ir grozīt Padomes Sestās PVN direktīvas noteikumus par to
      pakalpojumu sniegšanas vietu, kurus sniedz ar nodokli neapliekamiem klientiem. Šos
      grozījumus ierosina, lai nodrošinātu pakalpojumu aplikšanu ar nodokli patēriņa vietā
      un izvairītos no uzņēmumu pārcelšanas.
      • Juridiskais pamats
      EK Līguma 93. pants.
      • Subsidiaritātes princips
      Subsidiaritātes principu piemēro, jo priekšlikums nav Kopienas ekskluzīvā
      kompetencē.
      Dalībvalstis nevar pietiekamā mērā sasniegt priekšlikuma mērķus šādu iemeslu dēļ.
      Pakalpojumu sniegšanā var būt iesaistīta vairāk nekā viena dalībvalsts. Tāpēc ir būtiski
      PVN vajadzībām paredzēt kopīgas reglamentējošās normas par pakalpojumu
      sniegšanas vietu.
      Ja dalībvalstis piemērotu savas reglamentējošās normas attiecībā uz pakalpojumu
      sniegšanas vietu PVN jomā, tas varētu uzraisīt nodokļa dubultu uzlikšanu vai nodokļa
      neuzlikšanu. Tas ievērojami kaitētu gan dalībvalstu, gan ES uzņēmējdarbības
LV                                             5                                               LV
 ---pagebreak---       interesēm.
      Šādu iemeslu dēļ priekšlikuma mērķi ir labāk sasniedzami ar Kopienas rīcību.
      PVN sistēmas neitralitāti var nodrošināt, novēršot nodokļa dubultās uzlikšanas vai
      nodokļa neuzlikšanas risku. Labākais veids, lai sasniegtu šo mērķi, ir Komisijas
      priekšlikums, ar ko paredz noteikumus pakalpojumu sniegšanas vietas noteikšanai.
      Tādējādi principā nevajadzētu rasties nodokļa dubultās uzlikšanas vai nodokļa
      neuzlikšanas gadījumiem.
      Piemērots instruments, lai risinātu šo jautājumu, ir Kopienas līmeņa iniciatīva, ar ko
      nosaka vienu sniegšanas vietu attiecībā uz noteiktu pakalpojumu.
      Tāpēc priekšlikums ir saskaņā ar subsidiaritātes principu.
      • Proporcionalitātes princips
      Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu turpmāk minēto iemeslu dēļ.
      Tas ir priekšlikums direktīvai, kuru dalībvalstīm jāīsteno savos tiesību aktos. Šo tiesību
      aktu parasti izmanto Komisijas iniciatīvām netiešo nodokļu jomā, un tas atstāj
      dalībvalstīm zināmu rīcības iespēju.
      Šā priekšlikuma galvenais mērķis ir nodrošināt to, ka pakalpojumu sniegšanu pēc
      iespējas apliek ar nodokli faktiskā patēriņa vietā. Turklāt ar šo priekšlikumu netiks
      radīts papildu administratīvais slogs nodokļu administrācijām un ar to nenoteiks
      nesamērīgu administratīvo slogu uzņēmumiem, tāpēc tas atbilst Lisabonas stratēģijā
      izvirzītajiem mērķiem.
      • Instrumentu izvēle
      Iecerētais instruments: direktīva.
      Citi līdzekļi nebūtu piemēroti šāda iemesla dēļ.
      Šis priekšlikums ir grozījums Komisijas izstrādātajā iepriekšējā priekšlikumā Padomes
      direktīvai un tāpēc to ietver direktīvas formā. Šo grozīto priekšlikumu iesniedz saskaņā
      ar EK Līguma 250. panta 2. punktu un tajā ņemts vērā subsidiaritātes un
      proporcionalitātes princips.
   4) IETEKME UZ BUDŽETU
      Šis priekšlikums neietekmē Kopienas budžetu.
   5) PAPILDU INFORMĀCIJA
      • Modelēšana, izmēģinājuma posms un pārejas posms
      Priekšlikumā bija vai būs paredzēts pārejas posms.
LV                                             6                                                 LV
 ---pagebreak---    • Atbilstības tabula
   Dalībvalstis tika aicinātas iepazīstināt Komisiju ar valstu noteikumu tekstu direktīvas
   transponēšanai, kā arī ar minēto noteikumu un šīs direktīvas atbilstības tabulu.
   • Sīks priekšlikuma paskaidrojums
   PAMATNOSTĀDNES
   Saskaņā ar izveidoto principu PVN ir patēriņa nodoklis. Tāpēc reglamentējošo normu
   grozījumos attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas vietu pēc iespējas jāievēro princips, ka
   ar nodokli jāapliek vietā, kur notiek faktiskais patēriņš. Tomēr tam nav jārada papildu
   pienākumi, kurus varētu uzskatīt par nesamērīgiem, apgrūtinošiem vai nepraktiskiem.
   PVN, kuru uzliek par ar nodokli neapliekamajām personām (galapatērētāji) sniegtiem
   pakalpojumiem, nevar atskaitīt klientam kā priekšnodokli pretēji PVN, kuru uzliek
   pakalpojumiem, kas sniegti ar nodokli apliekamajām personām. Tā kā neatskaitāms
   PVN veido daļu no dalībvalstu PVN ieņēmumiem, ir vēl svarīgāk nodrošināt to, ka, kur
   vien iespējams, tiek ievērots princips aplikt ar nodokli patēriņa vietā.
   KONSTATĒTĀS PROBLĒMAS UN IEROSINĀTIE KOMISIJAS PRIEKŠLIKUMA
   KOM(2003) 822 GROZĪJUMI
   Saskaņā ar vispārējo noteikumu par pakalpojuma sniegšanas vietu uzskata vietu, kur
   pakalpojuma sniedzējs ir reģistrējis savu uzņēmumu vai kur tam ir pastāvīgs
   uzņēmums, no kura sniedz pakalpojumu, vai, ja nav šādas vietas, tā pastāvīgās adreses
   vietu vai vietu, kur tas parasti rezidē. Tomēr šim vispārējam noteikumam ir virkne
   izņēmumu, kas var mainīt nodokļa uzlikšanas vietu atkarībā no sniegtā pakalpojuma
   veida.
   Saistībā ar pakalpojumiem, kas sniegti ar nodokli neapliekamajām personām,
   izņēmumi attiecas uz nekustamo īpašumu, pasažieru un preču pārvadāšanu, kultūras,
   mākslas, sporta, zinātnes un izglītības pasākumiem, darbu ar materiālu kustamo
   īpašumu un īpašos gadījumos – uz nemateriāliem pakalpojumiem, ieskaitot
   autortiesības, patentus, reklāmu, profesionālus pakalpojumus (piemēram, inženieri,
   advokāti u.c.), personāla nodrošinājumu, materiāla kustama īpašuma iznomāšanu,
   telekomunikāciju, radio un televīzijas apraidi un elektroniski sniegtus pakalpojumus.
   Šo noteikumu struktūra rada virkni problēmu, kuras saasinās gadījumos, kad
   pakalpojumus sniedz ar nodokli neapliekamajām personām, ja šādus pakalpojumus var
   sniegt no attāluma, neparedzot nekādu nodrošinājumu.
   1.      Vispārējs noteikums
   Pašlaik vispārējs noteikums ir aplikšana ar nodokli vietā, kur ir reģistrēts pakalpojuma
   sniedzējs. Lielākajā daļā gadījumu šis noteikums nozīmē aplikšanu ar nodokli faktiskā
   patēriņa vietā. Tas vienmēr notiek, ja pakalpojumi tiek sniegti vietējā mērogā. Arī
   pakalpojuma sniedzējam tas ir viegli piemērojams noteikums, jo viņam jāpārzina tikai
   savas dalībvalsts PVN tiesību akti un likmes.
   Aplikšanu ar nodokli patēriņa vietā vislabāk nodrošināt, pakalpojumus apliekot ar
LV                                          7                                               LV
 ---pagebreak---    nodokli vietā, kur tos faktiski izmanto, tomēr pieredze liecina, ka daudzos gadījumos ir
   ļoti grūti noteikt, kur pakalpojumu izmanto. Lai gan, raugoties no stingra teorētiskā
   PVN viedokļa, tas, iespējams, ir vispareizākais piemērojamais noteikums, kas pilnībā
   atbilstu PVN kā patēriņa nodoklim, neuzskata par lietderīgu to izmantot kā vispārēju
   noteikumu galvenokārt praktisko problēmu dēļ, kas saistītas ar šīs vietas noteikšanu, ja
   pakalpojumu izmanto atšķirīgā judikatūrā. Uzņēmējdarbībai tas radītu arī nevajadzīgu
   administratīvo slogu.
   Alternatīva būtu aplikt ar nodokli visus ar nodokli neapliekamajām personām sniegtos
   pakalpojumus vietā, kur ir reģistrēts klients. Tomēr šis risinājums radītu arī nesamērīgu
   administratīvo slogu uzņēmumiem, jo tiem vienmēr vajadzētu noteikt sava klienta
   reģistrācijas vietu un, neesot „vienas pieturas” mehānismam, reģistrēties ikvienā
   dalībvalstī, kur tiem ir ar nodokli neapliekami klienti, iekasēt un nosūtīt nodokli uz
   minētajām dalībvalstīm. Tas radītu arī papildu administratīvo slogu nodokļu
   administrācijām, vienlaikus nesniedzot īpašu priekšrocību kontroles kvalitātes ziņā.
   Tas noteikti neatbilst Lisabonas sammita secinājumiem. Tāpēc bez mehānisma, kas,
   neradot pārmērīgus administratīvus sarežģījumus, ļautu iekasēt nodokli patēriņa
   dalībvalstī, ir nereāli aplikt ar nodokli visus galapatērētājiem sniegtos pakalpojumus
   patēriņa vietā.
   No šiem apgrūtinājumiem var izvairīties, ja pašreizējo noteikumu saglabā kā vispārējo
   noteikumu. Lielākajā daļā gadījumu ar to tiek sasniegts mērķis aplikt ar nodokli
   patēriņa vietā, un to var ļoti viegli piemērot pakalpojuma sniedzējs, kas vienkārši var
   piemērot savas valsts PVN noteikumus un kuram nav jāpārbauda klienta identitāte. To
   pamatoja ļoti daudzas sabiedriskajā apspriešanā saņemtās atbildes. Ņemot to vērā,
   ierosina saglabāt pakalpojuma sniedzēja reģistrācijas vietu kā vispārējo noteikumu.
   2.      Īpaši noteikumi
   Lai gan lielākajā daļā gadījumu ar galveno noteikumu tiek nodrošināta aplikšana ar
   nodokli faktiskā patēriņa vietā, tomēr ir virkne jomu, kurās nepieciešami īpaši
   noteikumi. Tās ir jomas, kurās spēkā esošie noteikumi radītu praktiskas grūtības
   uzņēmumiem, ja ierosinātie noteikumi par B2B pakalpojumiem tiktu pieņemti bez
   attiecīgiem noteikumu grozījumiem par B2C pakalpojumiem vai ja spēkā esošos
   noteikumus varētu uzskatīt par neadekvātiem vai nepraktiskiem, vai ja pašreizējie
   noteikumi neatbilst principam par aplikšanu ar nodokli patēriņa vietā tādā jomā, kura ir
   finansiāli ļoti nozīmīga. Dažās citās jomās apsvērumi par apgrūtinājumu un
   vienkāršību, kā arī principa par aplikšanu ar nodokli patēriņa vietā ievērošanu nosvēra
   līdzsvaru par labu pašreizējo īpašo noteikumu saglabāšanai. Gan administratīvu, gan
   politikas iemeslu dēļ šādos gadījumos uzskata par nepieciešamu atļaut atsevišķus
   vispārējā noteikuma izņēmumus.
   2.1.    Nekustamais īpašums (pašreiz 9. pants, 2. punkts a) apakšpunkts)
   Pirmais izņēmums būs nepieciešamība saglabāt pašreizējo noteikumu attiecībā uz
   pakalpojumiem, kas saistīti ar nekustamo īpašumu. Šo noteikumu var vienkārši
   piemērot un ar to parasti panāk aplikšanu ar nodokli pakalpojuma patēriņa vietā.
   Turklāt uz šo nozari bieži attiecas izņēmumi, kas savukārt ietekmē tiesības uz
   priekšnodokļa atskaitījumiem.
   Kā Komisija jau ir ierosinājusi B2B priekšlikumā, nav nepieciešami turpmāki
LV                                          8                                                LV
 ---pagebreak---    grozījumi, lai saglabātu šo izņēmumu, kas attiecas gan uz ar nodokli apliekamajām,
   gan uz neapliekamajām personām.
   2.2.     Pasažieru pārvadāšana (pašreiz 9. pants 2. punkts b) apakšpunkts)
   Pasažieru pārvadāšanas pakalpojumus kā izņēmumu pašlaik apliek ar nodokli
   proporcionāli veiktajiem attālumiem. Šo noteikumu ir nepraktiski un grūti piemērot
   iekšējā tirgū bez fiskālām robežām. Tas nozīmē, ka pārvadājumu uzņēmumam, kas
   nogādā tūristus no Parīzes uz Amsterdamu, attiecīgajai ceļojuma daļai jāpiemēro
   Francijas, Beļģijas un Nīderlandes PVN un jāmaksā attiecīgā PVN summa šo
   dalībvalstu nodokļu administrācijai. Praksē šis noteikums ir diezgan apgrūtinošs un
   iesaistītajiem pārvadātājiem ir ļoti sarežģīti to piemērot.
   Tā kā bija ļoti grūti risināt šo jautājumu tikai attiecībā uz ar nodokli apliekamajām
   personām, neņemot vērā šā veida pakalpojumus, kas sniegti ar nodokli neapliekamajām
   personām, sākotnējā B2B priekšlikumā šo problēmu neskāra. Tā vietā plānoja risināt šo
   jautājumu B2C priekšlikumā.
   Apsvēra iespēju pasažieru pārvadāšanas pakalpojumus aplikt ar nodokli izbraukšanas
   vietā neatkarīgi no transporta veida. Tas atbilstu iepriekšējiem pasākumiem un
   iepriekšējiem priekšlikumiem, bet nemainītu likmju līmeni un izņēmumus, kurus
   pašlaik piemēro pasažieru pārvadāšanas pakalpojumiem dažādās dalībvalstīs. Kā
   liecina iepriekšējās apspriešanas, ja tas tā ir, šis noteikums varētu neatrisināt jautājumu.
   Tā vietā tas, iespējams, izraisītu citas problēmas, jo rastos iespēja izvairīties no nodokļa
   maksāšanas, pārceļot pārvadāšanas pakalpojumus.
   Apspriešanā iegūtās atbildes liecina, ka, grozot noteikumus par pakalpojumu
   sniegšanas vietu, netiks atrisinātas šajā nozarē konstatētās problēmas. Tāpēc, lai gan
   pašreizējie noteikumi rada grūtības, daudzi joprojām vēlētos tos saglabāt, kamēr
   Komisija iesniegs priekšlikumu, kurā būtu risināts ne tikai jautājums par pasažieru
   pārvadāšanas pakalpojumu sniegšanas vietu, bet arī novērsti pašreizējie konkurences
   izkropļojumi attiecībā uz dažādiem transportlīdzekļiem PVN likmju un šajā nozarē
   dalībvalstu pašreiz piemēroto izņēmumu ziņā. Uzņēmumi, kuriem pašlaik jāmaksā
   PVN par pasažieru pārvadāšanas pakalpojumiem, nebija pārliecināti, ka aplikšana ar
   nodokli izbraukšanas vietā samazinās problēmas.
   Pašreizējais noteikums par pasažieru pārvadāšanas pakalpojumu aplikšanu ar nodokli,
   pamatojoties uz veiktajiem attālumiem, nodrošina to, ka nodokļa ieņēmumi nonāk
   patēriņa dalībvalstī. Aizvietojot to ar aplikšanu ar nodokli izbraukšanas vietā, kas, kā
   konstatēja Komisijas veiktajos pētījumos, ir vienīgā reālā alternatīva, nenozīmētu, ka
   pārvadāšanas pakalpojumi tajā pašā mērā tiktu aplikti ar nodokli patēriņa vietā. Turklāt
   ar „vienas pieturas” mehānismu tiktu samazināts apgrūtinājums sadalīt cenu pēc
   veiktajiem attālumiem katrā dalībvalstī.
   Ņemot vērā šos apstākļus, Komisija ierosina nemainīt pašreizējo noteikumu. Lai labāk
   atspoguļotu pašreizējo tekstu, sākotnēji ierosināto formulējumu nedaudz pārveido.
   2.3.     Preču pārvadāšana Kopienā (pašlaik 28.b pants C daļa 2. punkts)
   Pašreizējais noteikums paredz, ka personām, kas nav reģistrētas PVN vajadzībām,
   Kopienā sniegtu preču pārvadāšanas pakalpojumu vieta ir izbraukšanas vieta. Tas
LV                                           9                                                  LV
 ---pagebreak---    nozīmē, ka pārvadāšanas uzņēmums, kas veic pārrobežu pārvadāšanu ar nodokli
   neapliekamās personas uzdevumā, PVN maksā dalībvalstī, kurā sākas pārvadāšana.
   Tāpēc šādiem uzņēmumiem jāmaksā PVN visās dalībvalstīs, no kurām tie veic
   pārvadāšanu.
   Lai gan to atzīst par iesaistītajiem uzņēmējiem diezgan apgrūtinošu noteikumu, nebūtu
   lietderīgi atgriezties pie vispārējā noteikuma vai veiktajiem attālumiem. Bažas ir par to,
   ka šādu pakalpojumu aplikšana ar nodokli vietā, kur ir reģistrēts pakalpojuma
   sniedzējs, izraisītu šā uzņēmuma pārcelšanu uz dalībvalsti ar izdevīgāku PVN likmi vai
   pat uz valsti, kas nav ES dalībvalsts. Šīs bažas izteica arī virkne respondentu
   sabiedriskajā apspriešanā. Ņemot vērā šo situāciju, priekšroku dod šā izņēmuma, pie
   kura pārvadātāji tagad ir pieraduši, saglabāšanai.
   Galvenā neērtība, kas rodas šā noteikuma rezultātā, ir tā, ka pārvadāšanas
   uzņēmumiem ir jāizpilda visi ar PVN saistītie pienākumi visās dalībvalstīs, no kurām
   tie sāk pārvadāšanu. Tomēr šo problēmu lielā mērā varētu atrisināt, piemērojot „vienas
   pieturas” mehānismu, kas ļautu šiem uzņēmumiem centralizēt šos pienākumus vienā
   vietā.
   2.4.    Restorānu un ēdināšanas pakalpojumi (pašlaik 9. pants 1. punkts)
   Restorānu pakalpojumi aptver īpašību un pasākumu kopumu, kurā pārtikas
   nodrošināšana ir tikai viens komponents un kurā lielākoties dominē pakalpojumi. Šādi
   pakalpojumi, kuri ir materiāli pēc būtības un tiek sniegti tūlītējam patēriņam viegli
   nosakāmā vietā, izņēmuma kārtā jāapliek ar nodokli vietā, kur fiziski sniedz
   pakalpojumu. Lai gan bieži tā ir tā pati vieta, kur ir reģistrēts pakalpojuma sniedzējs,
   kas pašlaik ir noteicošais faktors šādu pakalpojumu aplikšanai ar nodokli, tomēr
   vienmēr tas tā nav, īpaši ēdināšanas pakalpojumu gadījumā. Ja tas tā nav, noteikums
   par to, ka pakalpojuma sniegšanas vieta ir vieta, kur fiziski tiek sniegts pakalpojums,
   labāk atbilst patiesībai par to, kur šos pakalpojumus jebkurā gadījumā patērē. Tas
   nodrošina arī līdzvērtīgus konkurences apstākļus šādu pakalpojumu sniedzējiem.
   Lai sasniegtu šo rezultātu, 9.f panta 1. punktam pievieno jaunu d) apakšpunktu.
   Tomēr šis noteikums nav jāpiemēro restorānu vai ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai
   kuģos, gaisa kuģos vai vilcienos pasažieru pārvadāšanas pakalpojuma laikā, jo būtu ļoti
   grūti noteikt, kur fiziski tiek sniegts pakalpojums. Tā vietā šādi pakalpojumi tāpat kā
   preču piegādes kuģos, gaisa kuģos vai vilcienos apliekami ar nodokli pasažieru
   pārvadāšanas pakalpojuma izbraukšanas vietā.
   Tāpēc ierosina pievienot jaunu otro daļu 9.d panta 1. punktam, ar ko nosaka, ka to
   restorānu un ēdināšanas pakalpojumu vieta, kas sniegti ar nodokli apliekamajām
   personām kuģos, gaisa kuģos vai vilcienos pasažieru pārvadāšanas pakalpojuma laikā,
   būs šā pārvadāšanas pakalpojuma izbraukšanas vieta. Līdzīgu noteikumu kā jaunu otro
   daļu pievienos 9.f pantam attiecībā uz šādu pakalpojumu sniegšanu ar nodokli
   neapliekamajiem klientiem.
   2.5.    Transportlīdzekļu noma (pašlaik 9. pants 1. punkts)
   Uzskata, ka transportlīdzekļu nomas pakalpojums netiek sniegts transportlīdzekļa
   izmantošanas vietā, bet vienkāršošanas dēļ un saskaņā ar vispārējo noteikumu vietā,
LV                                          10                                                LV
 ---pagebreak---    kur pakalpojuma sniedzējs ir reģistrējis savu uzņēmumu. Tā kā transportlīdzekļi viegli
   var šķērsot robežas, šis noteikums pietiekami nenodrošina to, ka PVN saņem patēriņa
   dalībvalsts. Lai risinātu šo jautājumu, nepieciešams to reglamentēt atsevišķi.
   Tā kā ir grūti vai pat neiespējami noteikt transportlīdzekļa izmantošanas vietu, ir
   nepieciešams paredzēt praktisku noteikumu aplikšanai ar PVN. B2B priekšlikumā šī
   problēma tika risināta, transportlīdzekļa ilgtermiņa izpirkumnomas gadījumā pārceļot
   nodokļa aplikšanas vietu uz vietu, kur ir reģistrēts klients, atbilstoši vispārējam
   noteikumam. Īstermiņa nomas gadījumā pakalpojuma sniegšanas vieta B2B
   priekšlikumā būtu vieta, kur ir reģistrēts pakalpojuma sniedzējs, ja transportlīdzeklis
   tiek izmantots tajā pašā dalībvalstī. Praksē tas nozīmē aplikšanu ar nodokli vietā, kur ar
   nodokli apliekamais klients pārņem transportlīdzekli savā valdījumā, ja vien
   pakalpojuma sniedzējs nav reģistrēts citā dalībvalstī.
   Nebūtu vēlams paredzēt atšķirīgu noteikumu kopumu transportlīdzekļa nomai atkarībā
   no tā, vai klients ir vai nav ar nodokli apliekamā persona. No sabiedriskajā apspriešanā
   iegūtajām atbildēm ir skaidrs, ka tas būtu lielākais iesaistīto nozaru bažu cēlonis. Lai
   nodrošinātu saskaņotību, būtu loģiski noteikumus par B2C pielāgot ierosinātajiem
   noteikumiem par B2B.
   Īstermiņa nomas gadījumā nomas uzņēmums varētu izvairīties no nepieciešamības
   pārbaudīt, vai klients ir fiziska persona vai ar nodokli apliekamā persona. Uzņēmums
   vienkārši iekasētu PVN maksājumu dalībvalstī, kurā persona pārņem transportlīdzekli
   savā valdījumā, lai īslaicīgi to tur izmantotu. Ilgtermiņa izpirkumnomas gadījumā
   nozares bažas par B2B pakalpojumiem vienādi attiecas uz B2C pakalpojumiem.
   Pašreizējais noteikums par aplikšanu ar nodokli pakalpojuma sniedzēja reģistrācijas
   vietā izraisa automobiļu nomas uzņēmumu pārcelšanu uz dalībvalstīm, kurās piemēro
   zemas PVN likmes automobiļu izpirkumnomai, kas klientiem juridiskām personām
   ļauj piemērot labvēlīgākus priekšnodokļa atskaitīšanas noteikumus. Tāpēc ir
   nepieciešams paredzēt noteikumus, kas nodrošina to, ka PVN maksā patēriņa
   dalībvalstī. Praktisku apsvērumu dēļ par to jāuzskata vieta, kur ir reģistrēts klients. Ja
   klients nav ar nodokli apliekamā persona, nodoklis jāmaksā pakalpojuma sniedzējam.
   Pakalpojuma sniedzējiem praktisku apgrūtinājumu rada tas, ka tas spiež tos izpildīt
   PVN pienākumus visās dalībvalstīs, kurās tiem ir ar nodokli neapliekami klienti.
   Tomēr šo problēmu lielā mērā varētu atrisināt, piemērojot „vienas pieturas”
   mehānismu, kas ļautu šiem uzņēmumiem centralizēt šos pienākumus vienā vietā.
   Tāpēc ierosina pievienot 9.f pantam jaunu 3. daļu, nosakot, ka ilgtermiņa
   izpirkumnomas gadījumā, sniedzot pakalpojumu ar nodokli neapliekamajiem
   klientiem, pakalpojuma sniegšanas vieta būs vieta, kur ir reģistrēts klients, tā
   pastāvīgās adreses vieta vai vieta, kur tas parasti rezidē. Īstermiņa nomas gadījumā
   pakalpojuma sniegšanas vieta būtu vieta, kur transportlīdzeklis faktiski tiek nodots ar
   nodokli neapliekamās personas rīcībā. Šajā punktā ietverta arī ilgtermiņa
   izpirkumnomas definīcija.
   2.6.    Izstādes, gadatirgi, kultūras pasākumi, vērtēšana un darbs ar materiālu kustamo
   īpašumu (pašlaik 9. panta 2. punkta c) apakšpunkts)
   Attiecībā uz kultūras, mākslas, sporta, izklaides vai citiem pakalpojumiem pašreizējais
   noteikums paredz aplikšanu ar nodokli vietā, kur fiziski sniedz pakalpojumu. To
   vienādi piemēro pakalpojumiem, kas saistīti ar vērtēšanu un darbu ar materiālu
LV                                          11                                                LV
 ---pagebreak---    kustamo īpašumu. Plaša vienprātība ir par to, ka kopumā šis noteikums nodrošina
   aplikšanu ar nodokli vietā, kur notiek patēriņš. Grozot pašreizējo noteikumu, rastos
   papildu problēmas (piemēram, uzņēmumu pārcelšana), un tā noteikti būtu atkāpšanās
   no principa par aplikšanu ar nodokli patēriņa vietā. Iesaistīto pakalpojuma sniedzēju
   administratīvo slogu varētu samazināt ar ierosināto „vienas pieturas” mehānismu.
   Saglabājot pašreizējo noteikumu, jānodrošina tas, ka šis noteikums attiecas tikai uz
   pakalpojumiem, kurus sniedzot nepieciešama cilvēka klātbūtne. Citādāk to
   pakalpojumu sniedzēji, kurus var sniegt bez cilvēka klātbūtnes, īpaši pakalpojumus
   saistībā ar tālmācību, varētu pārcelt savus uzņēmumus uz dalībvalstīm, kurās šādiem
   pakalpojumiem piemēro izdevīgākas PVN likmes, īpaši, ja pakalpojumus sniedz
   klientiem, kuriem nav tiesību uz priekšnodokļa atskaitījumiem. Tāpēc šie pakalpojumi
   tāpat kā citi pakalpojumi, kurus var sniegt no attāluma, jāapliek ar nodokli vietā, kur
   atrodas klients.
   Lai sasniegtu šo rezultātu, jāgroza 9.f panta 1. punkta c) apakšpunkts, izslēdzot no tā
   mācīšanu, kas tiek veikta bez pakalpojuma sniedzēja fiziskās klātbūtnes.
   2.7.    Pakalpojumi, kurus var sniegt no attāluma (pašlaik 9. panta 1. punkts)
   Elektroniski sniegtus pakalpojumus, sakaru pakalpojumus un radio un televīzijas
   apraides pakalpojumus, kā arī tālmācību var sniegt un tos sniedz no attāluma ar nodokli
   neapliekamajām personām. Arī finanšu pakalpojumus arvien vairāk sniedz šādā veidā.
   Sniedzot šos pakalpojumus ar nodokli apliekamajām personām, šos pakalpojumus
   apliek ar nodokli klienta dalībvalstī saskaņā ar jaunajā B2B priekšlikumā saglabāto
   noteikumu. Sniedzot šos pakalpojumus ar nodokli neapliekamajām personām, šos
   pakalpojumus apliek ar nodokli vietā, kur ir reģistrēts pakalpojuma sniedzējs.
   Tā kā ir viegli sniegt šādus pakalpojumus, pastāv reāls risks, ka pakalpojuma sniedzēja
   lēmumu par to, kur izvietot savu uzņēmumu, varētu ietekmēt PVN likmes, vēl jo vairāk
   tajos gadījumos, kad pakalpojumi tiek sniegti klientiem, kam jāuzņemas pilna PVN
   nasta. Empīriski ir pierādīts, ka, pieņemot jaunus noteikumus attiecībā uz
   elektroniskiem pakalpojumiem, elektronisko pakalpojumu sniedzēji, kas bija reģistrēti
   ārpus ES, izveidoja pastāvīgu uzņēmumu dalībvalstīs, kurās ir visizdevīgākās PVN
   likmes, lai ar šā pastāvīgā uzņēmuma starpniecību sniegtu pakalpojumus klientiem visā
   ES. Arī ES uzņēmumi maina savu reģistrācijas vietu, lai izmantotu šo konkurences
   priekšrocību.
   Tādējādi vairs netiek ievērots nedz vispārējais princips par aplikšanu ar nodokli
   patēriņa vietā, nedz princips par uzņēmējdarbību līdzvērtīgas konkurences apstākļos.
   Tas ir vairāku dalībvalstu bažu cēlonis, kā vairākkārt uzsvērts un pēdējo reizi –
   Padomes apspriedēs par B2B priekšlikumu.
   Šiem pakalpojumu veidiem, ja tos sniedz ar nodokli neapliekamajām personām,
   nodokļa uzlikšanas vieta jāpārceļ no vietas, kur ir reģistrēts pakalpojuma sniedzējs, uz
   vietu, kur atrodas tā klients, kas saņem pakalpojumu. Tomēr šajā posmā šis izņēmums
   nav jāattiecina uz finanšu pakalpojumiem, kuru lielākā daļa pašlaik ir atbrīvota no
   PVN. Tā vietā šie pakalpojumi jāapskata vispārējā priekšlikumā par finanšu
   pakalpojumu aplikšanu ar nodokli.
   Saskaņā ar šo noteikumu pakalpojuma sniedzējam būtu jāiekasē PVN dalībvalstīs,
LV                                        12                                                LV
 ---pagebreak---    kurās ir reģistrēti tā klienti vai kur ir klientu mītnesvieta, izmantojot PVN likmi, kas
   tiek piemērota katrā atsevišķā dalībvalstī. Tas, iespējams, ir iemesls, kāpēc sabiedriskās
   apspriešanas laikā lielākā daļa no šā veida darbībās iesaistītajiem uzņēmumiem sniedza
   ļoti negatīvas atsauksmes. Tas patiesi radītu papildu administratīvo slogu šiem
   uzņēmumiem, tomēr daudzas šiem uzņēmumiem radītās neērtības varētu novērst,
   izmantojot „vienas pieturas” mehānismu, kas tiem ļautu izpildīt visus pienākumus
   vienā vietā, un nodrošinot tam nepieciešamo elektronisko līdzekli. Tāpēc Komisija ir
   cieši pārliecināta, ka ar šo priekšlikumu vienīgi tad var panākt pilnīgu vienkāršošanu,
   ja to papildina ar „vienas pieturas” mehānismu. Bez šīs vienkāršošanas ar grozītajiem
   noteikumiem uzņēmumiem uzliktu nesamērīgu administratīvo slogu un tie būtu
   pretrunā ar Lisabonas stratēģiju.
   Šis noteikums būtu piemērojams visiem pakalpojumu sniedzējiem neatkarīgi no tā, vai
   tie ir reģistrēti ES vai ārpus ES. Šādā veidā pret pakalpojumu sniedzējiem, kas ir
   reģistrēti valstī, kas nav ES dalībvalsts, būtu tāda pati attieksme, kāda ir pret
   pakalpojumu sniedzējiem, kas ir reģistrēti ES, un tiem arī jāizpilda tie paši noteikumi,
   ieskaitot pienākumu maksāt PVN ikvienai dalībvalstij, kurā tie ir PVN maksātāji.
   Pašlaik ir spēkā īpašs pagaidu noteikums, saskaņā ar kuru pakalpojumu sniedzēju, kuri
   ir reģistrēti ārpus ES, elektroniskos pakalpojumus, kas sniegti ar nodokli
   neapliekamajām personām ES, apliek ar nodokli vietā, kurā ir reģistrēts klients. Šo
   noteikumu un īpašu shēmu, kas paredzēta direktīvas 26.c pantā, labi ievēroja
   elektronisko pakalpojumu sniedzēji, kas ir reģistrēti ārpus ES. Lai gan nodokļu
   iekasēšana pirmajā instancē galvenokārt ir dalībvalstu jautājums, saistībā ar
   Direktīvas 2002/38/EK darbības pārbaudi dalībvalstis ir iesniegušas Komisijai
   informāciju, kas liecina, ka līdz 2004. gada 30. jūnijam bija pieteikušās
   617 nereģistrētas ar nodokli apliekamās personas, kas vēlējās izmantot vienkāršoto
   shēmu. Gada laikā līdz 2004. gada 30. jūnijam šīs nereģistrētās ar nodokli apliekamās
   personas samaksāja PVN 90 315 000 euro apmērā.
   2004. gada jūnijā Komisija noorganizēja arī semināru saistībā ar Fiscalis programmu,
   kurā apsprieda direktīvas īstenošanu praksē. Dalībvalstis pauda apmierinātību ar tās
   lietderību un piemērošanu. Tāpēc ar ierosinātajiem noteikumiem 9. panta 2. punkta
   f) apakšpunktā paredzēto pagaidu noteikumu padarīs par pastāvīgu noteikumu. Ar
   direktīvas 26.c punktu saistītā daļa pašlaik iekļauta ierosinātajā vispārējā noteikumā par
   „vienas pieturas” mehānismu.
   Lai sasniegtu šo rezultātu, ierosina vispirms svītrot 9.g pantu, kas kļūs lieks, ieviešot
   jauno 9.g pantu. Otrkārt, ierosina aizvietot 9.g panta pirmo daļu ar tekstu attiecībā uz
   pakalpojumiem, kurus var sniegt no attāluma ar nodokli neapliekamajām personām. Šī
   jaunā 1. daļa noteiks aplikšanu ar nodokli vietā, kur ir reģistrēts ar nodokli
   neapliekamais klients, šādiem pakalpojumiem: elektroniski sniegti pakalpojumi, sakaru
   pakalpojumi, apraides pakalpojumi un bez pakalpojuma sniedzēja fiziskas klātbūtnes
   sniegti mācīšanas pakalpojumi. Saskaņā ar Komisijas viedokli vairāk jākoncentrējas uz
   tiem pakalpojumiem, kuriem pastāv reāls konkurences izkropļošanas un uzņēmuma
   pārcelšanas risks, nekā uz vispārēja visu to pakalpojumu apraksta ieviešanu, kurus var
   sniegt no attāluma.
   Visbeidzot, lai ļautu uzņēmumiem turpināt izmantot pašreizējos noteikumus, ar kuriem
   nosaka nodokļa uzlikšanas vietu elektroniskiem pakalpojumiem, kas sniegti ar nodokli
   neapliekamiem klientiem, Komisija ierosina, ka šie noteikumi stājas spēkā vēlākais
   2006. gada 1. jūlijā.
LV                                          13                                                LV
 ---pagebreak---    2.8.    Starpnieku sniegti pakalpojumi (pašlaik 28.c pants E daļa 3. punkts)
   Ja starpnieki sniedz pakalpojumus galapatērētājiem, kas nav reģistrēti PVN
   vajadzībām, šos pakalpojumus apliek ar nodokli vietā, kurā apliek ar nodokli galveno
   darījumu (preču piegāde vai pakalpojumu sniegšana, vai iegāde Kopienā), uz kuru tie
   attiecas. Tā kā ne vienmēr ir viegli piemērot šo noteikumu, apsvēra iespēju aplikt ar
   nodokli starpnieku sniegtos pakalpojumus vietā, kur ir reģistrēts starpnieks. Tomēr
   jebkurš šāds grozījums rada zināmas bažas par to, ka ārpus Kopienas reģistrēti
   pakalpojumu sniedzēji varētu izvairīties no to sniegto pakalpojumu aplikšanas ar
   nodokli, lai gan tie bija saistīti ar ES darbībām. Tādēļ turpmāk varētu rasties
   konkurences izkropļojumi, pakalpojumu sniedzējiem pārceļot uzņēmumus uz tām ES
   dalībvalstīm, kurās piemēro zemākas PVN likmes. Šis risks šā veida pakalpojumiem ir
   īpaši liels, jo tiem nepieciešams maz iekārtu, biroja telpu u.c. Šādas bažas pauda
   daudzas nozares, kas piedalījās sabiedriskajā apspriešanā, īpaši transporta nozare,
   ceļojumu rīkotāji un ceļojumu aģenti.
   Pamatojoties uz šiem argumentiem un to, ka trūkumi, kas saistīti ar papildu saistībām
   un nodokļu izraisītiem izkropļojumiem, ir viennozīmīgā pārsvarā pār ieguvumiem,
   kurus radītu pārmaiņas sistēmā, kas nav ideāla, tomēr uzņēmumi tajā strādā jau
   gadiem, Komisija ierosina saglabāt to pakalpojumu pašreizējo sniegšanas vietu, kurus
   starpnieki sniedz ar nodokli neapliekamiem klientiem. Tomēr noteikumus nevajadzētu
   atstāt pašreizējā formā, bet gan tos skaidrības labad jāapvieno vienā noteikumā. Šajā
   nolūkā jāgroza 9.i pants, kas tagad kļūs par 9.h pantu, lai skaidri noteiktu, ka šādu
   pakalpojumu sniegšanas vieta būs vieta, kur tiek veikts galvenais darījums. Sākotnējā
   9.i panta tekstā paredzētos izņēmumus svītro, lai tagad aptvertu visus pakalpojumus,
   kurus starpnieki sniedz ar nodokli neapliekamiem klientiem.
   2.9.    Pakalpojumu sniedzēji un saņēmēji, kas ir reģistrēti valstī, kas nav ES
   dalībvalsts (pašlaik 9. panta 2. punkta e) un f) apakšpunkts)
   Ja pakalpojumus, uz ko attiecas 9. panta 2. punkta e) apakšpunkts, sniedz klientiem,
   kas nav reģistrēti Kopienā, pašlaik pakalpojumu sniegšanas vieta ir ārpus Kopienas. Šis
   noteikums ir jāsaglabā.
   Ja e-tirdzniecības, sakaru un apraides pakalpojumus sniedz ārpus ES reģistrēts
   pakalpojumu sniedzējs, saskaņā ar pašreizējiem noteikumiem pakalpojumu sniedzējam
   PVN jāmaksā dalībvalstī, kurā ir reģistrēts ar nodokli neapliekamais klients, vai
   dalībvalstī, kurā pakalpojums patiešām tiek izmantots. Šos noteikumus iekļāva, lai,
   sniedzot šādus pakalpojumus ar nodokli neapliekamiem klientiem ES, nodrošinātu
   godīgu konkurenci starp pakalpojumu sniedzējiem neatkarīgi no tā, vai tie ir reģistrēti
   ES vai ārpus ES. Šos noteikumus saglabās un iekļaus pārskatītajā 9.h pantā, kas kļūs
   par 9.g pantu.
   Ņemot vērā to, ka šie noteikumi tagad ir iekļauti 9.g un 9.h pantā, ierosina grozīt
   9.j pantu, kas tagad kļūs par 9.i pantu, svītrojot atsauci uz h, j, k, un l apakšpunktu.
   2.10. Noteikums, lai novērstu izvairīšanos no aplikšanas ar nodokli (pašlaik 9. panta
   3. punkts)
   Pašreizējie noteikumi ļauj dalībvalstīm neievērot dažus noteikumus attiecībā uz
   pakalpojumu sniegšanas vietu, lai izvairītos no nodokļa dubultās uzlikšanas vai
LV                                          14                                              LV
 ---pagebreak---    nodokļa neuzlikšanas vai lai novērstu konkurences izkropļojumus. Šā noteikuma
   darbības joma ir ierobežota, jo tas attiecas tikai uz pakalpojumu sniegšanu saskaņā ar
   9. panta 2. punkta e) apakšpunktu. Tomēr B2B priekšlikumā jau ir paredzēts to
   attiecināt uz visiem noteikumiem par pakalpojumu sniegšanas vietu, ieskaitot gan ar
   nodokli apliekamās, gan neapliekamās personas. Tāpēc vairs nav nepieciešami nekādi
   grozījumi.
   2.11.   Informācijas apmaiņa, izmantojot PVN informācijas apmaiņas sistēmu (PIAS)
   Sākotnējā priekšlikumā Komisija ierosināja ieviest pienākumu ar nodokli
   apliekamajām personām iekļaut pakalpojumus to apkopojošajos ziņojumos, kas no
   2008. gada 1. janvāra ļautu apmainīties ar informāciju starp dalībvalstīm, izmantojot
   PIAS. Tas bija tāpēc, ka priekšlikuma izstrādes laikā Komisija plānoja veikt
   priekšizpēti, lai uzlabotu PIAS. Šī izpēte tagad ir pabeigta un liecina, ka tehniski ir
   iespējams pašreizējā PIAS apmainīties ar informāciju par pakalpojumiem. Tādējādi ar
   nodokli apliekamajām personām būs jāsāk pildīt ziņošanas pienākums tajā pašā dienā,
   kad stāsies spēkā ierosinātie labojumi, proti, 2006. gada 1. jūlijā, un 2008. gada
   1. janvāri svītro.
   2.12.   Tehniski priekšlikuma grozījumi
   Visbeidzot ir nepieciešama virkne tehnisku grozījumu, lai uzlabotu noteikumu
   formulējumus, kā arī atsauces uz pantiem, kas grozīti ar šo priekšlikumu.
   1. panta 2. punktā numurē punktus 9.d pantā un pievieno jaunu 2. punktu. Bez tam
   tagad 3. punktā sniegto ilgtermiņa izpirkumnomas definīciju papildina ar atsauci uz
   1. punktu.
   9.e panta 1. punktā tekstu „un starpnieku pakalpojumi” svītro, jo uz šiem
   pakalpojumiem turpmāk attieksies jaunais 9.h pants.
   9.g pantu svītro, un bijušo 9.h, 9.i, 9.j un 9.k pantu attiecīgi pārnumurē.
   Tā kā 9.g panta pirmo daļu aizvieto ar jaunu 1. punktu, attiecīgi pielāgo atsauci
   2. punktā un tā ir šāda „1. punkta b)apakšpunkta vajadzībām”.
   Sākotnējā priekšlikuma, ar ko labo 12. panta 3. punkta a) apakšpunktu, 1. panta
   3. punktā atsauci uz 9.j panta k) apakšpunktu tagad aizvieto ar atsauci uz jaunā
   9.g panta 1. punkta a) apakšpunktu.
   1. panta 4. punkta b) apakšpunktā 21. pantu 28.g pantā paredzētajā redakcijā, kurai
   pievienots jauns 5. punkts, groza tā, lai skaidri norādītu šā jaunā punkta numuru.
   Līdzīgi pievieno atsauci uz b) apakšpunktu 22. panta 6. punkta b) apakšpunkta pirmās
   daļas tekstam redakcijā, kas paredzēta 28.h pantā, kuru grozīja ar B2B priekšlikuma
   1. panta 5. punktu.
   Sesto daļu, kuru ar 1. panta 5. punkta c) apakšpunktu sākotnēji pievienoja 22. panta
   6. punkta b) apakšpunktam, 28.g pantā paredzētajā redakcijā svītro.
LV                                           15                                            LV
 ---pagebreak---                                                                 2003/0329 (CNS)
                                            Grozīts priekšlikums
                                        PADOMES DIREKTĪVA
       ar ko groza Direktīvu Nr. 77/388/EEK attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas vietu
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 93. pantu,
   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu1,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu2,
   ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu3,
   tā kā:
   (1)    Iekšējā tirgus izveide, globalizācija, ierobežojumu atcelšana un tehnoloģiju attīstība ir
          radījusi lielas pakalpojumu tirdzniecības apjoma un struktūras pārmaiņas. Arvien
          vairāk pakalpojumu var sniegt no attāluma. Ņemot vērā šo attīstību, gadu gaitā
          pakāpeniski veica pasākumus un daudzus pakalpojumus tagad apliek ar nodokli,
          pamatojoties uz galamērķa principu.
   (2)    Lai nodrošinātu iekšējā tirgus pareizu darbību, nepieciešams grozīt Padomes
          1977. gada 17. maija Direktīvu 77/388/EEK par to, kā saskaņojami dalībvalstu tiesību
          akti par apgrozījuma nodokļiem – Kopēja pievienotās vērtības nodokļu sistēma:
          vienota aprēķinu bāze4 attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas vietu saskaņā ar
          Komisijas izstrādāto kopējās PVN sistēmas darbības modernizēšanas un
          vienkāršošanas stratēģiju5.
   (3)    Principā visus sniegtos pakalpojumus jāapliek ar nodokli vietā, kur patiešām notiek
          patēriņš. Ja vispārējo noteikumu noteikumus par pakalpojumu sniegšanas vietu būtu
          jāgroza šādā veidā, gan administratīvu, gan politikas iemeslu dēļ tomēr būtu
          nepieciešams izmantot tomēr būtu nepieciešami noteikti izņēmumi no šā vispārējā
          noteikuma.
   1
          OV C, , lpp.
   2
          OV C, , lpp.
   3
          OV C, , lpp.
   4
          OV L 145, 13.6.1977., 1. lpp. Direktīvā jaunākie grozījumi veikti ar Direktīvu 2003/92/EK (OV L 260,
          11.10.2003., 8. lpp.).
   5
          COM(2000) 348 galīgā redakcija
LV                                                     16                                                      LV
 ---pagebreak---    (4)    Ja pakalpojumus sniedz ar nodokli apliekamajai personai, vispārējam noteikumam par
          pakalpojumu sniegšanas vietu jābalstās uz vietu, kur klients ir reģistrēts, un nevis uz
          vietu, kur ir reģistrēts pakalpojuma sniedzējs.
   (5)    Ja pakalpojumus sniedz ar nodokli neapliekamajām personām, vispārējam
          noteikumam arī turpmāk jābūt tādam, ka pakalpojumu sniegšanas vieta ir vieta, kurā
          pakalpojuma sniedzējs ir reģistrējis savu uzņēmumu.
   (6)    Atsevišķos gadījumos nav piemērojami vispārējie noteikumi par pakalpojumu
          sniegšanas vietu gan attiecībā uz ar nodokli apliekamām, gan neapliekamām personām
          un piemēro īpašas atkāpes. Šīm atkāpēm lielā mērā būtu jābalstās uz spēkā esošajiem
          kritērijiem un jāatbilst principam par aplikšanu ar nodokli patēriņa vietā, vienlaikus
          neuzliekot nesamērīgu administratīvo slogu atsevišķiem uzņēmumiem.
   (7)    Ja ar nodokli apliekamajai personai pakalpojumu sniedz persona, kas nav reģistrēta
          tajā pašā dalībvalstī, obligāti jāpiemēro reversais iekasēšanas mehānisms, proti, ar
          nodokli apliekamajai personai pašai jādeklarē attiecīgais PVN par saņemto
          pakalpojumu.
   (8)    Direktīva 77/388/EEK parasti neattiecas uz pakalpojumiem, kurus savstarpēji sniedz
          ar nodokli apliekamās personas dažādi uzņēmumi. Lielākas juridiskās noteiktības
          interesēs tas jāapstiprina tiesību aktos.
   (9)    Tāpēc attiecīgi jāgroza Direktīva 77/388/EEK,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
                                                 1. pants
   Direktīvu 77/388/EEK groza šādi:
   (1) Direktīvas 6. pantam pievieno šādu 6. punktu:
            “6.    Ja vienai juridiskai personai ir vairāk nekā viens pastāvīgs uzņēmums, šo
                   uzņēmumu savstarpēji sniegtos pakalpojumus neuzskata par pakalpojumiem.”
   (2) Direktīvas 9. pantu aizstāj ar šādu tekstu:
                                                „9. pants
                                          Vispārīgs noteikums
   1.       Ar nodokli apliekamajām personām sniegtu pakalpojumu vieta ir vieta, kur klients ir
            reģistrējis savu uzņēmumu vai tam ir pastāvīgs uzņēmums, kam sniedz pakalpojumu.
            Ja nevar noteikt vietu, kur ar nodokli apliekamā persona ir reģistrējusi savu
            uzņēmumu vai tai ir pastāvīgs uzņēmums, pakalpojumu sniegšanas vieta ir vieta, kur
            ir minētās ar nodokli apliekamās personas pastāvīgā adrese vai kur tā parasti rezidē.
LV                                                  17                                            LV
 ---pagebreak---    2.       Ar nodokli neapliekamajām personām sniegtu pakalpojumu vieta ir vieta, kur
            pakalpojuma sniedzējs ir reģistrējis savu uzņēmumu vai tam ir pastāvīgs uzņēmums,
            no kura sniedz pakalpojumu.
   3.       Ja ar nodokli apliekamā persona veic arī darbības vai darījumus, kurus neuzskata par
            preču piegādi vai pakalpojumu sniegšanu, kas apliekama ar nodokli, 1. un 2. punkta
            vajadzībām to uzskata par ar nodokli apliekamo personu attiecībā uz visiem viņai
            sniegtajiem pakalpojumiem, izņemot, ja pakalpojumus izmanto viņas vai viņas
            personāla privātām vajadzībām.
                                               9.a pants
                                        Nekustamais īpašums
   Pakalpojumu sniegšanas vieta attiecībā uz nekustamo īpašumu, ieskaitot nekustamā īpašuma
   aģentu un ekspertu pakalpojumus, viesnīcas vai līdzīgas mītnes nodrošināšanu, tiesību
   piešķiršanu nekustamā īpašuma izmantošanai un pakalpojumus, lai sagatavotu un koordinētu
   tādus ar būvniecību saistītus pakalpojumus kā arhitekta pakalpojumi un būvuzraudzība, ir
   vieta, kur atrodas nekustamais īpašums.
                                               9.b pants
                                       Pasažieru pārvadāšana
   Pasažieru pārvadāšanas pakalpojumu sniegšanas vieta ir vieta, kur notiek pārvadāšana,
   proporcionāli veiktajiem attālumiem.
                                               9.c pants
                    Kultūras, mākslas, sporta, izklaides un tamlīdzīgi pasākumi
   Pakalpojumu sniegšanas vieta saistībā ar kultūras, mākslas, sporta, izklaides vai tamlīdzīgiem
   pakalpojumiem, ieskaitot šādu pasākumu rīkotāju darbību un attiecīgā gadījumā –
   papildpakalpojumu sniegšanu, ir vieta, kur fiziski veic šos pakalpojumus.
                                               9.d pants
                  Ar nodokli apliekamajām personām sniegti īpaši pakalpojumi
   1.       Ar nodokli apliekamajām personām sniegtu tādu pakalpojumu sniegšanas vieta, kas
            nav kustama materiāla īpašuma ilgtermiņa noma vai izpirkumnoma, vai darbs pie
            kustama materiāla īpašuma, ir vieta, kur pakalpojuma sniedzējs ir reģistrējis savu
            uzņēmumu vai tam ir pastāvīgs uzņēmums, no kura sniedz pakalpojumu, vai vieta,
            kur tam ir pastāvīga adrese vai tas parasti rezidē, ja tiek izpildīti šādi nosacījumi:
            a)     pakalpojumus sniedz dalībvalstī, kur pakalpojumu sniedzējs ir reģistrēts, kur
                   tam ir pastāvīgs uzņēmums vai pastāvīga adrese vai tas parasti rezidē;
LV                                                18                                               LV
 ---pagebreak---          b)     pakalpojumiem nepieciešama pakalpojuma sniedzēja vai pakalpojumu
                sniegšanai nepieciešamo līdzekļu fiziska klātbūtne un vienlaicīga klienta
                fiziska klātbūtne;
         c)     pakalpojumus tieši sniedz fiziskai personai tūlītējam patēriņam.
   2.    Sniedzot restorānu un ēdināšanas pakalpojumus ar nodokli apliekamajām
         personām kuģos, gaisa kuģos vai vilcienos pasažieru pārvadāšanas laikā,
         pakalpojumu sniegšanas vieta ir pārvadāšanas pakalpojuma izbraukšanas
         vieta.
   3.    1. punkta vajadzībām „ilgtermiņa noma vai izpirkumnoma” nozīmē nolīgumā
         noteiktu vienošanos par kustama materiāla īpašuma nepārtrauktu valdījumu vai
         izmantošanu vairāk nekā 30 dienas.
                                             9.e pants
      Ar nodokli neapliekamajām personām sniegti preču pārvadāšanas pakalpojumi
   1.    Ar nodokli neapliekamajām personām sniegtu preču pārvadāšanas pakalpojumu
         sniegšanas vieta, ieskaitot pārvadājumus Kopienā un starpnieku pakalpojumus, ir
         izbraukšanas vieta.
   2.    Dalībvalstīm nav jāpiemēro nodoklis tai preču pārvadāšanas daļai Kopienā, kas
         atbilst braucieniem pa ūdeņiem, kuri neveido Kopienas teritorijas daļu.
   3.    „Preču pārvadāšana Kopienā” nozīmē preču pārvadāšanu, ja izbraukšanas vieta un
         galapunkts atrodas divu dažādu dalībvalstu teritorijās.
   4.    Preču pārvadāšanu, ja izbraukšanas vieta un galapunkts atrodas vienas un tās pašas
         valsts teritorijā, uzskata par preču pārvadāšanu Kopienā, ja šāda pārvadāšana ir tieši
         saistīta ar preču pārvadāšanu, kuras izbraukšanas vieta un galapunkts atrodas divu
         dažādu dalībvalstu teritorijā.
   5.    „Izbraukšanas vieta” ir vieta, kur faktiski sākas preču pārvadāšana neatkarīgi no
         veiktajiem attālumiem līdz vietai, kur atrodas preces, un „galapunkts” ir vieta, kur
         preču pārvadāšana faktiski beidzas.
                                             9.f pants
             Ar nodokli neapliekamajām personām sniegti īpaši pakalpojumi
   1.    Ar nodokli neapliekamajām personām sniegtu šādu pakalpojumu sniegšanas vieta ir
         vieta, kur šie pakalpojumi fiziski tiek veikti:
         a)     tādas palīgdarbības transporta jomā kā iekraušana, izkraušana, pārkraušana un
                tamlīdzīgas darbības citu personu vārdā un uzdevumā;
         b)     kustama materiālā īpašuma vērtēšana un darbs ar to;
LV                                               19                                             LV
 ---pagebreak---            c)     pakalpojumi saistībā ar zinātnes un izglītības pasākumiem, izņemot 9.g panta
                  1. punkta d) apakšpunktā minētos mācīšanas pakalpojumus, ieskaitot šādu
                  pasākumu      organizētāju     pasākumus      un      attiecīgā gadījumā    –
                  papildpakalpojumus;
           d)     restorānu un ēdināšanas pakalpojumi.
   2.      Sniedzot restorānu un ēdināšanas pakalpojumus ar nodokli neapliekamajām
           personām kuģos, gaisa kuģos vai vilcienos pasažieru pārvadāšanas laikā,
           pakalpojumu sniegšanas vieta ir pārvadāšanas pakalpojuma izbraukšanas
           vieta.
   3.      Ar nodokli neapliekamajām personām sniegtu transportlīdzekļu ilgtermiņa
           nomas vai izpirkumnomas pakalpojumu vieta ir vieta, kur klients ir reģistrēts,
           tam ir pastāvīga adrese vai tas parasti rezidē.
           Transportlīdzekļu nomas pakalpojumu, kas nav ilgtermiņa noma vai
           izpirkumnoma, sniegšanas vieta ir vieta, kur transportlīdzeklis patiešām tiek
           nodots ar nodokli neapliekamās personas rīcībā.
           1. punkta vajadzībām „transportlīdzekļa ilgtermiņa noma vai izpirkumnoma”
           nozīmē nolīgumā noteiktu vienošanos par transportlīdzekļa nepārtrauktu
           valdījumu vai izmantošanu vairāk nekā 30 dienas.
                                              9.g pants
              Elektroniski sniegti pakalpojumi ar nodokli neapliekamajām personām
   Līdz 2006. gada 30. jūnijam ar nodokli neapliekamajām personām elektroniski sniegtu
   pakalpojumu vieta, īpaši ieskaitot pakalpojumus, kas minēti L pielikumā un pakalpojumus,
   kurus sniegusi persona, kas ir reģistrējusi savu uzņēmumu ārpus Kopienas vai tai ārpus
   Kopienas ir pastāvīgs uzņēmums, no kura sniedz pakalpojumu, ir vieta, kur ir reģistrēta ar
   nodokli neapliekamā persona, tai ir pastāvīga adrese vai tā parasti rezidē.
                                              9.g pants
      Pakalpojumi, kurus ar nodokli neapliekamajām personām var sniegt no attāluma
   1.      Šādu ar nodokli neapliekamajām personām sniegtu pakalpojumu vieta ir vieta,
           kur šī persona ir reģistrēta, tai ir pastāvīga adrese vai tā parasti rezidē;
           a)     elektroniski sniegti pakalpojumi, īpaši L pielikumā minētie pakalpojumi;
           b)     sakaru pakalpojumi,        ieskaitot   pieejas   nodrošināšanu    globālajiem
                  informācijas tīkliem;
           c)     radio un televīzijas apraides pakalpojumi;
           d)     bez pakalpojuma       sniedzēja    fiziskās klātbūtnes sniegti mācīšanas
                  pakalpojumi.
LV                                               20                                             LV
 ---pagebreak---    2.        1. punkta b) apakšpunkta vajadzībām „sakaru pakalpojumi” nozīmē pakalpojumus,
             kas saistīti ar visu veidu signālu, teksta, attēlu un skaņu vai informācijas pārraidīšanu
             vai uztveršanu, izmantojot vadu, radio, optiskās vai citas elektromagnētiskās
             sistēmas, ieskaitot saistīto tiesību, lai izmantotu šādu pārraidīšanas vai uztveršanas
             jaudu, nodošanu vai pārņemšanu.
                                                   9.h pants
              Ar nodokli neapliekamajām personām starpnieka sniegti pakalpojumi
   Ar nodokli neapliekamajām personām starpnieka, kas, darbojas citu personu vārdā un
   uzdevumā, sniegtu pakalpojumu vieta, ja šādi pakalpojumi veido daļu darījumu, kas nav
   minēti 9.e un 9.j pantā, ir vieta, kur veic galveno darījumu saskaņā ar 9.a līdz 9.g pantu un
   9.i pantu.
                                                   9.i pants
           Ar nodokli neapliekamajām personām ārpus Kopienas sniegti pakalpojumi
   Ar nodokli neapliekamajai personai, kura reģistrēta ārpus Kopienas vai tai ir pastāvīga adrese
   ārpus Kopienas, vai tā parasti rezidē ārpus Kopienas, sniegtu šādu pakalpojumu sniegšanas
   vieta ir vieta, kur persona ir reģistrēta, tai ir pastāvīga adrese vai tā parasti rezidē:
   a)        autortiesību, patentu, licenču, preču zīmju un līdzīgu tiesību nodošana un tiesību
             pārņemšana;
   b)        reklāmas pakalpojumi;
   c)        konsultantu, inženieru, izpētes firmu, advokātu, grāmatvežu un citi līdzīgi
             pakalpojumi, kā arī datu apstrāde un informācijas nodrošināšana;
   d)        pienākumi pilnībā vai daļēji nenodarboties ar kādu uzņēmējdarbības veidu un
             neīstenot tiesības, kas minētas šajā pantā;
   e)        banku, finanšu un apdrošināšanas darījumi, ieskaitot pārapdrošināšanu, izņemot seifu
             īri;
   f)        personāla nodrošinājums;
   g)        kustama materiāla īpašuma iznomāšana, izņemot visus transportlīdzekļu veidus;
   h)        sakaru pakalpojumi, ieskaitot pieejas nodrošināšanu globālajiem informācijas
             tīkliem;
   h)        pieejas nodrošināšana dabasgāzes un elektroenerģijas sadales sistēmām un piegādes
             vai pārvades nodrošināšana ar dabasgāzes un elektroenerģijas sadales sistēmu
             starpniecību, un citu tieši saistītu pakalpojumu sniegšana.
   j)        radio un televīzijas apraides pakalpojumi;
   k)        elektroniski sniegti pakalpojumi, īpaši L pielikumā minētie pakalpojumi;
LV                                                     21                                              LV
 ---pagebreak---    l)       aģentu pakalpojumi, kuri darbojas citu personu vārdā un uzdevumā, nodrošinot
            pasūtītājam pakalpojumus, kas minēti šajā pantā.
                                                  9.j pants
                              Izvairīšanās no nodokļa dubultās uzlikšanas
   Lai izvairītos no nodokļa dubultās uzlikšanas, nodokļa neuzlikšanas un konkurences
   izkropļojumiem, dalībvalstis var, ņemot vērā 9. līdz 9.i pantā minēto pakalpojumu sniegšanu:
   a)       uzskatīt pakalpojumu sniegšanas vietu, ja tā atrodas to teritorijā, par pakalpojumu
            sniegšanas vietu ārpus Kopienas, ja faktiski pakalpojumus lieto vai izmanto ārpus
            Kopienas;
   b)       uzskatīt pakalpojumu sniegšanas vietu, ja tā atrodas ārpus Kopienas, par
            pakalpojumu sniegšanas vietu to teritorijā, ja faktiski pakalpojumus lieto vai izmanto
            to teritorijā.”
   (3) Ar šādu tekstu aizstāj 12. panta 3. punkta a) apakšpunkta ceturto daļu:
            „Trešā daļa neattiecas uz 9.g panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajiem
            pakalpojumiem.”
   (4) 21. pantu 28.g pantā paredzētajā redakcijā groza šādi:
            a) 1. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu tekstu:
                   „b)    ar nodokli apliekamās personas, kurām sniedz 9. panta 1. punktā minētos
                          pakalpojumus, ja pakalpojumus sniedz ar nodokli apliekamā persona, kas
                          nav reģistrēta valsts teritorijā;”
            b) pievieno šādu 5. punktu:
                   „5.    Ja ar nodokli apliekamās personas uzņēmums, kas neatrodas valsts
                          teritorijā, veic ar nodokli apliekamu darījumu un ja minētajai personai
                          vienlaikus ir uzņēmums klienta dalībvalstī, 1. un 2. punkta vajadzībām
                          uzskata, ka ar nodokli apliekamā persona nav reģistrēta valsts teritorijā.”
   (5) 22. panta 6. punkta b) apakšpunktu Direktīvas 77/388/EEK 28.h pantā paredzētajā
   redakcijā groza šādi:
            a) Pirmo daļu aizstāj ar šādu tekstu:
                   b) „Ikviena pievienotās vērtības nodokļa vajadzībām reģistrēta ar nodokli
                          apliekamā persona iesniedz arī apkopojošu paziņojumu par personām,
                          kas reģistrētas pievienotās vērtības nodokļa vajadzībām un kurām tā
                          piegādājusi preces saskaņā ar 28.c panta A daļas a) un d) apakšpunktā
                          paredzētajiem nosacījumiem, un par saņēmējiem, kas reģistrēti
                          pievienotās vērtības nodokļa vajadzībām un minēti piektajā daļā, un par
                          nodokli apliekamajiem klientiem, kuriem tā ir sniegusi pakalpojumus
                          saskaņā ar 9. panta 1. punkta nosacījumiem.”
LV                                                    22                                              LV
 ---pagebreak---             b) trešo daļu aizstāj ar šādu tekstu:
                   „Apkopojošajā paziņojumā norāda:
                   –    numuru, ar kuru ikviena ar nodokli apliekamā persona ir reģistrēta
                        pievienotās vērtības nodokļa vajadzībām valsts teritorijā un ar kuru tā
                        veica preču piegādi saskaņā ar 28.c panta A daļas a) apakšpunkta
                        nosacījumiem un sniedza pakalpojumus saskaņā ar 9. panta 1. punkta
                        nosacījumiem,
                   –    numuru, ar kuru ikviena persona, kas saņem preces vai pakalpojumus, ir
                        reģistrēta pievienotās vērtības nodokļa vajadzībām citā dalībvalstī, un ar
                        kuru tai piegādātas preces vai sniegti pakalpojumi,
                   –    kopējo vērtību preču piegādēm vai sniegtajiem pakalpojumiem, ko veica
                        ar nodokli apliekamā persona, par katru personu, kas saņēma preces vai
                        pakalpojumus. Šīs summas deklarē par kalendārā gada ceturksni, kura
                        laikā sākās nodokļa iekasējamība.”
            c) Pievieno šādu sesto daļu:
            „Attiecībā uz pakalpojumiem pirmās un trešās daļas noteikumus piemēro no
            2008. gada 1. janvāra.”
   (6) 28.b panta C, D, E, un F daļas svītro.
                                                 2. pants
   1.       1.     Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvi un administratīvi akti, kas vajadzīgi, lai
            vēlākais līdz 2006. gada 1. jūlijam nodrošinātu atbilstību šai direktīvai. Dalībvalstis
            nekavējoties iepazīstina Komisiju ar minēto tiesību aktu noteikumiem un ar minēto
            aktu un šīs direktīvas atbilstības tabulu.
            Kad dalībvalstis pieņem minētos tiesību aktus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai
            arī šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā veicama
            šāda atsauce.
   2.       2.     Dalībvalstis iepazīstina Komisiju ar savu tiesību             aktu  galvenajiem
            noteikumiem, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
LV                                                  23                                              LV
 ---pagebreak---                                              3. pants
   Šī direktīva stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā
   Vēstnesī.
                                             4. pants
   Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
   Briselē,
                                              Padomes vārdā —
                                              priekšsēdētājs
LV                                              24                                             LV