CELEX: 62010FO0062
Language: pl
Date: 2010-09-10 00:00:00
Title: Postanowienie Prezesa Sądu do spraw Służby Publicznej z dnia 10 września 2010 r. # Jürgen Esders przeciwko Komisji Europejskiej. # Sprawy pracownicze - Postępowanie w sprawie zastosowania środka tymczasowego. # Sprawa F-62/10 R.

Zbiór Orzeczeń

                                     POSTANOWIENIE PREZESA
                                 SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ
                                       z dnia 10 września 2010 r.

                                             Sprawa F-62/10 R

                                             Jürgen Esders
                                               przeciwko
                                           Komisji Europejskiej

      Służba publiczna — Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Wniosek o zawieszenie
     wykonania — Przeniesienie z urzędu — Zasady rotacji urzędników w przedstawicielstwach Komisji —
                                         Pilny charakter — Brak

     Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 278 TFUE i art. 157 EWEA, jak również
                art. 279 TFUE, mającego zastosowanie do traktatu EWEA na podstawie art. 106a,
                w której J. Esders, urzędnik dyrekcji generalnej ds. komunikacji Komisji na stanowisku
                w przedstawicielstwie w Niemczech, żąda zawieszenia wykonania decyzji z dnia 27 lipca
                2010 r. w sprawie jego przeniesienia z urzędu do siedziby Komisji z dniem 1 września
                2010 r.

     Orzeczenie: Złożony przez skarżącego wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje
                 oddalony. Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie.

                                               Streszczenie

     1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania —
     Środki tymczasowe — Przesłanki zastosowania — „Fumus boni iuris” — Pilny charakter —
     Charakter kumulatywny — Wyważenie wszystkich spornych interesów
     (art. 278 TFUE, 279 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 39, załącznik I, art. 7 ust. 1;
     regulamin postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, art. 102 § 2)

     2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania —
     Zawieszenie wykonania decyzji w sprawie przeniesienia z urzędu do siedziby urzędnika zatrudnionego
     wcześniej w przedstawicielstwie Komisji w innym państwie członkowskim — Przesłanki zastosowania
     (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, art. 102 § 2)

     1. Zgodnie z przepisami art. 102 § 2 regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby
     Publicznej we wnioskach dotyczących środków tymczasowych należy wskazać w szczególności
     okoliczności niecierpiące zwłoki, a także uprawdopodobnić z faktycznego i prawnego punktu widzenia
     konieczność zastosowania wnioskowanego środka (fumus boni iuris).

PL
          ECLI:EU:F:2010:97                                                                          1
 ---pagebreak---                                            STRESZCZENIE – SPRAWA F-62/10 R
                                              ESDERS PRZECIWKO KOMISJI

Przesłanki pilności i fumus boni iuris mają charakter kumulatywny, dlatego wniosek o zastosowanie środków
tymczasowych należy oddalić, jeżeli jedna z tych przesłanek nie jest spełniona. W razie potrzeby sędzia
rozpatrujący wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zestawia również ze sobą wagę poszczególnych
wchodzących w grę interesów. Sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych przysługuje
szeroki zakres swobodnej oceny w ramach tej całościowej analizy i ma on – w świetle konkretnych
okoliczności danego przypadku – swobodę w określeniu sposobu, w jaki różne przesłanki powinny być
zbadane, oraz kolejności ich badania, gdyż żaden przepis prawa nie narzuca mu z góry określonego
schematu postępowania przy ocenie konieczności zarządzenia środków tymczasowych.
                                                                                                            (zob. pkt 41–43)

        Odesłanie:

        Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-173/99 R Elkaïm i Mazuel przeciwko Komisji, wrzesień 1999 r., RecFP s. I-A-155,
        II-811, pkt 18; sprawa T-120/01 R De Nicola przeciwko EBI, 9 sierpnia 2001 r., RecFP s. I-A-171, II-783, pkt 12, 13

        Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-38/06 R Bianchi przeciwko ETF, 31 maja 2006 r., Zb.Orz.SP s. I-A-1-27,
        II-A-1-93, pkt 20, 22

2. Celem postępowania w przedmiocie zastosowania środków tymczasowych nie jest zagwarantowanie
naprawienia szkody, lecz zapewnienie pełnej skuteczności wyroku co do istoty sprawy. Aby cel ten
został osiągnięty, żądane środki muszą mieć charakter niecierpiących zwłoki w tym znaczeniu, że
zastosowanie tych środków i wywarcie przez nie skutku przed ogłoszeniem wyroku w postępowaniu
głównym jest niezbędne dla uniknięcia poważnej i nieodwracalnej szkody dla interesów skarżącego.
Ponadto do strony wnoszącej o zastosowanie środków tymczasowych należy wykazanie, że nie może
oczekiwać na rozstrzygnięcie sprawy w postępowaniu głównym bez poniesienia szkody tego rodzaju.

Stwierdzenie dokonane przez lekarza czy lekarzy samo w sobie nie może wystarczyć, by dowieść, że
w braku zawieszenia wykonania decyzji w sprawie przeniesienia z urzędu urzędnika wcześniej
zatrudnionego w przedstawicielstwie Komisji w innym państwie członkowskim do siedziby tej
instytucji urzędnik ten poniesie poważną i nieodwracalną szkodę. Wydający zaświadczenia lekarskie
mogli bowiem poznać wyłącznie punkt widzenia skarżącego, a nie wykazano – ani nawet nie
twierdzono – że mogli posiadać wszystkie niezbędne informacje i dokumentację, aby mieć
wystarczający obraz rozpatrywanego kontekstu zawodowego.
                                                                                                            (zob. pkt 45, 47)

        Odesłanie:

        Trybunał: sprawa C-65/99 P(R) Willeme przeciwko Komisji, 25 marca 1999 r., Rec. s. I-1857, pkt 62

        Sąd Pierwszej Instancji: ww. sprawa Elkaïm i Mazuel przeciwko Komisji, pkt 25; sprawa T-320/02 R Esch-Leonhardt
        i in. przeciwko EBC, 19 grudnia 2002 r., RecFP s. I-A-325, II-1555, pkt 27

        Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-41/10 R Bermejo Garde przeciwko EKES, 14 lipca 2010 r., pkt 55

2                                                                                                      ECLI:EU:F:2010:97