CELEX: 32013B0546
Language: sk
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/546/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2011, oddiel V – Dvor audítorov

16.11.2013   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 308/122
            
         
      ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   
   zo 17. apríla 2013
   o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2011, oddiel V – Dvor audítorov
   (2013/546/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na konsolidovanú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2011 [COM(2012) 436 – C7-0228/2012] (2),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami inštitúcií (3),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2011 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie a o zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a najmä na jeho články 164, 165 a 166,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0092/2013),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje generálnemu tajomníkovi Dvora audítorov absolutórium za plnenie rozpočtu Dvora audítorov za rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Rade, Komisii, Súdnemu dvoru Európskej únie, Dvoru audítorov, európskemu ombudsmanovi a európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  Ú. v. EÚ C 348, 14.11.2012, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ C 344, 12.11.2012, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ C 348, 14.11.2012, s. 130.
   
      (5)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      
         UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      
      zo 17. apríla 2013
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2011, oddiel V – Dvor audítorov
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na konsolidovanú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2011 [COM(2012) 436 – C7-0228/2012] (2),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami inštitúcií (3),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2011 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie a o zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a najmä na jeho články 164, 165 a 166,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0092/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  poznamenáva, že audit ročnej účtovnej závierky Dvora audítorov vykonáva nezávislý externý audítor – PricewaterhouseCoopers SARL, aby sa zabezpečilo uplatnenie rovnakých zásad transparentnosti a zodpovednosti, aké Dvor audítorov uplatňuje na subjekty, ktoré kontroluje; berie na vedomie stanovisko audítora, že „finančný výkaz poskytuje pravdivý a reálny obraz o finančnej situácii dvora“;
               
            
                  2.
               
               
                  zdôrazňuje, že v roku 2011 mal Dvor audítorov k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky v celkovej výške 134 337 000 EUR (148 600 000 EUR v roku 2010) a že miera plnenia týchto prostriedkov dosiahla v minulom roku 93 %; poznamenáva, že rozpočet Dvora audítorov je čisto administratívneho charakteru;
               
            
                  3.
               
               
                  nabáda Dvor audítorov, aby naďalej posudzoval kvalitu a vplyv svojej práce; žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala hodnoteniam externých expertov týkajúcim sa obsahu a formy správ Dvora audítorov; poznamenáva, že miera spokojnosti externých expertov sa v roku 2011 znížila a žiada Dvor audítorov, aby vysvetlil, prečo k tomu došlo;
               
            
                  4.
               
               
                  vyjadruje blahoželanie Dvoru audítorov za zlepšenie jeho finančného hospodárenia, ku ktorému došlo najmä vďaka zavedeniu systematického monitorovania spôsobu, akým kontrolované subjekty vykonávajú odporúčania; považuje dosiahnutú mieru za veľmi pozitívny výsledok a praje si byť informovaný o tom, aký je priemerný čas medzi doručením týchto hodnotení a prijatím odpovedí od kontrolovaných subjektov;
               
            
                  5.
               
               
                  pripomína Dvoru audítorov potrebu zabezpečiť súlad s časovými plánmi, a to aj pokiaľ nie sú stanovené žiadne lehoty, ako je to v prípade osobitných správ Dvora audítorov; domnieva sa, že sa musí zvýšiť počet správ prijatých načas;
               
            
                  6.
               
               
                  vyzýva Dvor audítorov, aby vo všetkých svojich osobitných správach uviedol harmonogram poskytujúci informácie o jednotlivých fázach správ (od počiatočných podkladov až po zverejnenie);
               
            
                  7.
               
               
                  vyjadruje súhlas s tým, že Dvor audítorov prikladá dôležitosť oznámeniam o predbežných zisteniach; vyzýva preto Dvor audítorov, aby prijal účinné opatrenia, ktorými sa zabezpečí zvýšenie percentuálneho podielu oznámení vydaných do dvoch mesiacov;
               
            
                  8.
               
               
                  víta zvýšenie počtu audítorských pracovných miest v roku 2011 v porovnaní s počtom zamestnancov v iných útvaroch; vyjadruje uznanie Dvoru audítorov za jeho neustále úsilie o zvyšovanie efektívnosti v oblasti podporných služieb; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že koncom roka 2011 bol počet neobsadených audítorských miest stále vysoký (25 neobsadených miest), i keď situácia sa oproti predchádzajúcemu roku výrazne zlepšila (44 v roku 2010); vyzýva Dvor audítorov, aby urýchlil prijímanie nových zamestnancov na voľné audítorské miesta;
               
            
                  9.
               
               
                  poukazuje na výraznú geografickú nevyváženosť, pokiaľ ide o miesta riaditeľov: štyria štátni príslušníci Spojeného kráľovstva a po jednom z Francúzska, Španielska, Belgicka, Dánska, Grécka, Írska a Talianska;
               
            
                  10.
               
               
                  považuje zastúpenie mužov a žien na úrovni riaditeľov a vedúcich oddelení stále za veľmi nevyvážené (72 % mužov a 28 % žien); s uspokojením konštatuje, že podiel žien na úrovni AD sa zvyšuje; zdôrazňuje však význam geografickej rovnováhy na všetkých úrovniach personálu; požaduje, aby Dvor audítorov takisto vypracoval prehľad podľa štátnej príslušnosti;
               
            
                  11.
               
               
                  vyzýva Dvor audítorov, aby v budúcnosti udržiaval čo najlepšie pracovné prostredie pre svojich zamestnancov; nabáda Dvor audítorov, aby preskúmal, aké ponaučenia si možno vziať z nedávno odhaleného prípadu obťažovania, a či postup, ktorý Dvor audítorov použil pri vyšetrovaní, bol v plnom súlade s rokovacím poriadkom Dvora audítorov;
               
            
                  12.
               
               
                  žiada, aby sa prijali preventívne opatrenia na ochranu proti obťažovaniu na pracovisku, a žiada podrobnosti o všetkých opatreniach prijatých v súvislosti s pracovníkmi v súkromných kanceláriách členov Dvora audítorov;
               
            
                  13.
               
               
                  vyjadruje blahoželanie Dvoru audítorov za vysokú efektivitu jeho riaditeľstva pre preklad a za dokončenie budovy K3, ktoré prebehlo v rámci stanoveného časového plánu a rozpočtu;
               
            
                  14.
               
               
                  žiada o informácie o tom, prečo sa nezačal využívať nový IT systém Dvora audítorov Assist, a aké nastali problémy; žiada o rozpis nákladov, ktoré vznikli do dnešného dňa, a pravdepodobných nákladov v budúcnosti a informáciu o tom, kedy bude program pravdepodobne zavedený;
               
            
                  15.
               
               
                  berie na vedomie, že Dvor audítorov v roku 2011 uskutočnil celkovo 379 auditov, z toho 343 v členských štátoch a 36 v tretích krajinách; vyzýva Dvor audítorov, aby zvýšil počet a efektívnosť auditov na mieste;
               
            
                  16.
               
               
                  berie na vedomie, že na základe svojich auditov podal Dvor audítorov v roku 2011 Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) správu o celkovo siedmich prípadoch podozrenia z podvodu; poznamenáva, že v dvoch z týchto prípadov sa úrad OLAF rozhodol začať vyšetrovanie, ktoré stále prebieha; vyzýva Dvor audítorov, aby objasnil, či počet prípadov, ktoré sa postúpili úradu OLAF, a percentuálny podiel prípadov, ktoré sa vyšetrujú, odrážajú skutočnú úroveň korupcie v súvislosti s využívaním fondov Únie, a ak nie, čo navrhuje urobiť, aby sa tieto dve čísla zvýšili;
               
            
                  17.
               
               
                  ďalej poznamenáva, že v roku 2011 postúpil Dvor audítorov úradu OLAF 17 prípadov týkajúcich sa podozrenia z podvodu, a to na základe písomných udaní, ktoré Dvor audítorov prijal; podporuje pokračujúcu úzku spoluprácu Dvora audítorov s úradom OLAF a naliehavo vyzýva Dvor audítorov, aby posúdil, či sa tento počet môže zvýšiť v súvislosti s celkovým imidžom, pôsobením a účinnosťou Dvora audítorov v tejto oblasti, a ak áno, akým spôsobom;
               
            
                  18.
               
               
                  víta spoluprácu medzi Dvorom audítorov a Výborom Európskeho parlamentupre kontrolu rozpočtu, prijatie jasných krokov nadväzujúcich na uznesenie o udelení absolutória z minulého roku a pravidelnú spätnú väzbu na žiadosti Európskeho parlamentu;
               
            
                  19.
               
               
                  berie na vedomie, že Útvar pre vnútorný audit uskutočnil kontrolné opatrenia, na základe ktorých zistil, že pri prebiehajúcich vnútorných kontrolách došlo k pokroku a že kontrolované útvary vynakladajú úsilie o vykonávanie dohodnutých akčných plánov; žiada, aby bol informovaný o tom, aké opatrenia tieto útvary vykonávajú a aké výsledky dosahujú;
               
            
                  20.
               
               
                  víta uverejnenie osobitnej správy č. 19/2012 o kontrole prijatia následných opatrení na základe osobitných správ Dvora audítorov;
               
            
                  21.
               
               
                  očakáva, že vo výročnej správe o činnosti za rok 2012 mu bude poskytnuté zhrnutie hlavných záverov vyplývajúcich z monitorovania overovania ex post, ktoré uskutočnil Útvar pre vnútorný audit, a informácie o vplyve, ktoré mali tieto zmeny na vnútornú kontrolu Dvora audítorov;
               
            
                  22.
               
               
                  uznáva, že v priebežnom hodnotení rámcovej stratégie Dvora audítorov na obdobie rokov 2009 až 2013 sa dospelo k záveru, že kľúčové postupy sa monitorujú a že sa poskytujú presné správy o dosiaľ dosiahnutom pokroku;
               
            
                  23.
               
               
                  so záujmom očakáva druhé partnerské preskúmanie, ktoré Dvor audítorov začne v roku 2013 a ktoré bude zamerané najmä na vykonávanie auditu výkonnosti na Dvore audítorov; požaduje poskytnutie informácií o uplatňovaní záverov prvého úvodného partnerského preskúmania v roku 2012;
               
            
                  24.
               
               
                  súhlasí s odporúčaniami Útvaru pre vnútorný audit, aby bol vytvorený nový súbor kľúčových ukazovateľov výkonnosti na stanovenie miery plnenia tejto stratégie.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  Ú. v. EÚ C 348, 14.11.2012, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ C 344, 12.11.2012, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. EÚ C 348, 14.11.2012, s. 130.
      
         (5)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.