CELEX: 51980PC0570
Language: it
Date: 1980-10-10
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO recante sesta modifica della direttiva 76/769/CEE concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (benzene) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 570
Vol. 1980/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           COM ( 80 ) 570 def .
                                           Bruxelles , il 10 ottobre 1980
     f; - ? -
                       /
      C'. •          .       «j.
     ^         /:   :       ^
                                 Proposta di
                         DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
recante sesta modifica della direttiva 76 / 769 / CEE concernente
il ravvicinamento delle disposizioni legislative , regolamentari
e amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni
in materia di      immissione sul mercato e di uso di talune sostanze
                   e preparati pericolosi ( benzene )
            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 C0M(80 ) 570 def .
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
 I. Q3TER ALITA,'                                                 : ^ ■
                                                I
     Il "benzene e un prodotto chimico industriale molto diffuso , con caratte­
     ristiche tossiche ampiamente note »    Esso colpisce il sistema nervoso cen­
     trale ed il sistema ematopoietico e numerosi sono i casi registrati di
     avvelenamento acuto e cronico negli esseri umani a seguito di esposizione
     al "benzene »  Dagli studi epidemiologici clinici , dalle relazioni e dallo
     studio dei casi riscontrati emergono sufficienti elementi di prova del
     potere cancerogeno del benzene per l' uomo ; sembra esistere un rapporto
     tra l' esposizione al "benzene e l' insorgere di leucemia ^»
     Nel Regno Unito , è stata reperita la presenza di "benzene nella miscela
     solvente fornita nelle scatole per costruzione di palloni destinate ai
     bambini »   I livelli di benzene nel solvente potevano raggiungere il 4
     e la miscela finale utilizzata per ottenere i palloni stessi poteva con­
     tenerne anche il 4$ * Dopo aver esaminato i possibili margini di rischio' \
     per la salute dei bambini , il Regno Unito ha vietato l' immissione sul mer­
     cato del giocattolo in questione . Detto divieto e entrato in vigore il
     18 gennaio 1979 *                                              v   ,
     Il Comitato scientifico consultivo per l' esame della tossicità ed eco-
     tossicità dei composti chimici ( C.S.T.E»), interpellato dalla Commissione ,
     ha emesso un parere nettamente negativo all' uso del benzene nei solventi
     forniti nelle 1 scatole in questione »  Detto Comitato è del parere inoltre
     che , data la tossicità del benzene , la sua presenza nei giocattoli sia
     in linea di massima indesiderabile » .                                   "
     Il divieto di fare del benzene l' uso suddetto emanando misure unilaterali
     e disparate può causare distorsioni al mercato comunitario e pregiudicarne
     direttamente il funzionamento »   La Comunità europea deve quindi pervenire
     ad una soluzione a livello comunitario sull' armonizzazione delle relati- '
     ve disposizioni nazionali *
( l)   IARC monografia sulla valutazione dei rischi di carcinogenicità dei
       prodotti chimici per la salute umana ( 1979 ) Supplemento I – pag» 15-24 »
 ---pagebreak---      Si propone pertanto che questi impieghi del "benzene vengano vietati a
     livello comunitario »          -
££ • ëPÏTOAgïOïïl Wàhï ÂRTÏQÔLÏ             ,                               ,
     Articolo 1
     Questo articolo dispone 1 * aggiunta di un nuovo paragrafo relativo al
     benzene all' allegato della direttiva del Consiglio 76/769/CEE, del
     27 luglio 1976 ( l ), sul ravvicinamento delle disposizioni legislative ,
     regolamentari e àmministrative degli Stati membri relative alle restri­
     zioni in materia di immissione sul mercato e di uso di alcune sostanze
     e preparati pericolosi *   Ai sensi del nuovo paragrafo , il benzene è
     vietato nei prodotti destinati ad essere usati come giocattoli#
     Articoli 2 e 3   -
     Questi articoli sono comuni a tutte le direttive .
m.   STESURA DI TOTA PROPOSTA DI DIRETTIVA
     La proposta di direttiva è stata elaborata su notifica del Governo di
     uno Stato membro , dopo che ne era stato incaricato un gruppo di lavoro
     formato da esperti della sanità pubblica» dell' igiene e della sicurez– .
     za del lavoro , dell ' industria e del commercio e previa consultazione
     del C®S«T«E», nonché delle organizzazioni industriali professionali
     interessate »
                                  ν
IV . CONSULTAZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE
     Poiché l' attuazione delle disposizioni contenute nella proposta di
     direttiva comporta una modifica delle legislazioni degli Stati membri
     in merito , è necessario il parere dei due organi succitati , a norma
     dell' articolo 100, paragrafo 2 del Trattato. CEE .
                                                                          •Λ
                                 pago 201 o
 ---pagebreak---                          PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                                                       concernente
recante 6a modifica dèlia direttiva Té/Té$/QJ3& /i
                                                           il ravvicinamento delle
disposizioni legislative , regolamentari e amministrative degli Stati membri
relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di
 talune sostanze e preparati pericolosi (benzenz )              ~                     _ -
              y .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE , ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 100 , .                                -
vista la proposta della Commissione ,        ; . '.
visto, il parere del Parlamento Europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
                                     • • ,             •       corne " ■ ' >
considerando che il benzene e una sostanza riconosciuta/ altamente tossica,
che può 1 colpire il sistema nervoso centrale e quello ematopoietico , nonché
provocare l' apparizione di vari tipi di cancro , in particolare della leucemia ,
considerando che il benzene è usato , in particolare, come componente di uno              '
dei prodotti destinati alla fabbricazione di giocattoli , soprattutto di
                                           viene impiegato
palloni per bambini ; che il modo in cui / rende possibile l' inalazione , l' ingestione
o l' assorbimento cutaneo di benzene , esponendo in tal modo i bambini ai rischi
indicati nel precedente considerando ,                   -
considerando che la sostanza suddetta forma oggetto di normative in alcuni
Stati membri ; che queste normative presentano differenze con rife-rimento
alle condizioni di immissione sul- mercato e di uso J che queste divergenze ,
costituiscono un ostacolo agli scambi e influiscono direttamente sull' instati-
razione e sul funzionamento del mercato comune ,"
considerando, in proposito, l '9pportunità di modificare l' allegato alla
direttiva 76 / 769/ CEE del Consiglio (1 ), modificata da ultimo con direttiva
                  " ( 2 ), :                         ; .            .             ■ .  ■
considerando che il Comitato scientifico consultivo per l' esame della tossi-
cità ed ecotossicità dei composti chimici ha emesso un parere in materia ,
( 1 ) G.U. L n. 262 del 27.9.76 , p. 201       '
( 2 ). G.U. L n.     del       80'. p.
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                    ΑτΉβοϊο Ί
All' allegato della direttiva 76/769/ CEB viene aggiunto il seguente testo ;
"    7 » Benzene                          Non è ammesso nella composizione di
         CAS n° 71-43–2                   prodotti destinati all' impiego come
         ( Chemical Abstract Service      giocattoli » "
           Number) .            1                        / -
                                     Articolo 2
     Gli Stati membri dispongono le misure necessarie per conformarsi alla
     presente direttiva entro il 1° marzo 1981 » Essi ne informano immedia­
     tamente la Commissione »
                                     Articolo 3
 La presente direttiva è destinata agli Stati membri »