CELEX: C1995/074/06
Language: da
Date: 1995-03-25 00:00:00
Title: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom afsagt den 30. december 1994 Gerechtshof, Hertogenbosch i sagen F. C. Terhoeve mod Inspecteur der Belastingdienst Particulieren/Ondernemingen buitenland (Sag C-18/95)

Nr. C 74/4             \ ~DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        25 . 3 . 95
der anmoder om momsfritagelse for transaktioner i bestem­                 b) Såfremt spørgsmål a ), skal besvares bekræftende, er
melsens forstand, udfører disse for regning af det pengein­                    der da her tale om en afkræftelig eller en uafkræftelig
stitut, i hvis navn ydelsen udføres ?                                          formodning ?
Spørgsmål 6                                                               c) Såfremt der er tale om en afkræftelig formodning, er
                                                                               mulighederne for afkræftelse deraf da alene bestemt
                                                                               af national procesret, navnlig den pågældende med­
Er det efter omorganiseringen af sagsøgeren af betydning for                   lemsstats regler om bevis, eller stiller også fælles­
anvendelsen af artikel 13 , punkt B, litra d), nr. 3—5 , at de                 skabsretten krav hertil ?
omhandlede ydelser nu frembringes af et aktieselskab, der
leverer ydelserne til de tilsluttede pengeinstitutter ?
                                                                          d) Såfremt fællesskabsretten stiller krav til afkræftelsen
                                                                               af denne formodning, hvilken betydning skal der da i
Det bemærkes, at de nævnte ydelser faktureres af aktiesel­                     den foreliggende sag tillægges følgende omstændig­
skabet til sagsøgeren, der viderefakturerer disse til medlems­                 heder :
pengeinstitutterne .
                                                                              — den sagsøgte myndighed har anført, at den —
                                                                                   langt større — kategori af skattepligtige, der bor
( J ) Rådets direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering
                                                                                   i udlandet, for næsten halvdelens vedkommende
      af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det
      fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag                    udgøres af egne statsborgere, uden under sagen
      ( EFT nr. L 145 af 13 . 6 . 1977, s . 1 ).                                   at fremføre de oplysninger, som denne opfattelse
(2) I det væsentlige elektronisk databehandling for SDC's medlem­                  er baseret på
      mer og andre finansielle institutioner.
                                                                              — sagsøgeren, som har påberåbt sig indirekte
                                                                                   forskelsbehandling på grundlag af nationalitet,
                                                                                   har ikke bestridt rigtigheden af myndighedens
                                                                                   ovennævnte opfattelse; og den sagsøgte myndig­
                                                                                   hed er betydeligt bedre end sagsøgeren i stand til
                                                                                   at indsamle oplysninger, som eventuelt vil kunne
                                                                                   afkræfte den nævnte formodning?
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
afsagt den 30. december 1994 Gerechtshof, Hertogenbosch
i sagen F. C. Terhoeve mod Inspecteur der Belastingdienst             3 . Findes der en regel i fællesskabsretten, som uanset
             Particulieren/Ondernemingen buitenland                       spørgsmålet, om der er tale om (indirekte ) forskelsbe­
                            (Sag C-18/95 )                                handling på grundlag af nationalitet, er til hinder for, at
                                                                          en medlemsstat over for en arbejdstager, som i løbet af et
                             ( 95/C 74/06 )                               kalenderår flytter sin bopæl fra denne medlemsstat til en
                                                                          anden medlemsstat, eller omvendt, i året for flytningen
Ved dom afsagt den 30 . december 1994, indgået til                        foretager en højere ansættelse af bidraget til den
Domstolens Justitskontor den 23 . januar 1995 , har                       almindelige forsikringsordning end over for en arbejds­
Gerechtshof, Hertogenbosch i sagen F. C. Terhoeve mod                     tager, som, under i øvrigt samme omstændigheder, i hele
Inspecteur der Belastingsdienst Particulieren/Ondernemin­                 dette år har beholdt sin bopæl i en medlemsstat ?
gen buitenland forelagt De Europæiske Fællesskabers
Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende             4. Såfremt opkrævning af et højere bidrag som omtalt i det
spørgsmål:                                                                forrige spørgsmål i princippet er i strid med EØF­
                                                                          traktatens artikel 7 eller artikel 48 , stk. 2, eller med
1 . Finder fællesskabsrettens bestemmelser om arbejdskraf­                nogen anden regel i fællesskabsretten, kan denne foran­
       tens frie bevægelighed anvendelse på en person, som er             staltning i så fald være berettiget af en eller flere af
       statsborger i en medlemsstat, som i løbet af året flytter          følgende omstændigheder, eventuelt set i indbyrdes
       sin bopæl fra en anden medlemsstat til den medlemsstat,            sammenhæng:
       hvori han er statsborger, og som i dette år successivt
       udøver lønnet beskæftigelse i hver af disse medlemssta­            — foranstaltningen følger af en lovbestemt ordning,
       ter, når der ikke er tale om, at han i dette år for                    som af hensyn til forenkling af opkrævningen går ud
       størstedelen har erhvervet sin indkomst i én af de to                  på, at opkrævning af indkomstskat og af bidrag til
       medlemsstater ?                                                        den almindelige forsikringsordning i vidt omfang,
                                                                              omend ikke fuldstændigt, skal falde sammen
2 . a) Følger det af fællesskabsrettens regler, navnlig af
           EØF-traktatens artikel 7 og artikel 48 , stk. 2, og            — løsninger, som, når denne sammenhæng bevares,
           artikel 7, stk. 2, i forordning ( EØF ) nr. 1612/68 , at           modvirker den nævnte opkrævning af højere bidrag,
           der ved anvendelse af en lovbestemt ordning, som                   fører til gennemførelsestekniske problemer eller til
           ved opkrævning af bidrag til sociale forsikringer                  muligheden for overkompensation
           stiller udvandrere og indvandrere ringere, skal
           opstilles en formodning for, at denne ulempe hoved­            — i nogle tilfælde, omend ikke i dette tilfælde, er det
           sagelig rammer statsborgere fra andre stater ?                     samlede tryk af indkomstskat og bidrag til den
 ---pagebreak--- 25 . 3 . 95          I DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 74/5
         almindelige forsikringsordning lavere for indvan­            Appellanten har nedlagt følgende påstande:
          drere og udvandrere i året for flytningen end for
         personer, som under i øvrigt samme omstændighe­              — Under en prøvelse af dommen afsagt den 16 . november
         der har beholdt samme bopæl hele året ?                          1994 af Retten i Første Instans i sag T-451/93 pådøm­
                                                                          mes appellantens påstande påny, og
5 . a ) Såfremt opkrævning af et højere bidrag som                        1 . Kommissionen tilpligtes at betale appellanten et
          omhandlet i spørgsmål 3 er i strid med EØF­                          samlet beløb på 4 389 498,40 ECU,
          traktatens artikel 7 eller artikel 48 , stk. 2, eller med
          nogen anden regel i fællesskabsretten, skal der i så                 8% renter deraf fra den 6 . juli 1992,
          fald ved vurderingen af, om der i et konkret tilfælde
          faktisk er tale om opkrævning af et højere bidrag,                   sagsomkostninger, herunder advokatsalærer.
          alene tages hensyn til arbejdsindkomsten eller også
          til den pågældendes øvrige indkomster, f.eks. ind­              2. Subsidiært,
          tægter af fast ejendom ?
                                                                               Kommissionen tilpligtes at betale appellanten
     b) Såfremt andre indkomster end arbejdsindkomsten                         2 504 280,07 ECU til dækning af:
          skal lades ude af betratning, hvorledes skal det da                  a ) en saldo på 148 192,09 ECU i forbindelse med
          beregnes, om og i hvor vidt omfang opkrævningen af                       urigtig behandling af fakturaer
          bidrag på grundlag af arbejdsindkomsten fører til, at
          den pågældende vandrende arbejdstager stilles rin­                   b ) en saldo på 483 830,65 ECU, som er ubestridt,
          gere ?                                                                   for udestående fakturaer
                                                                               c ) 1 922 258 ECU i erstatning for opsigelse af
6 . a ) Såfremt der i det foreliggende tilfælde måtte være                         kontrakten
          tale om en tilsidesættelse af en regel i fællesskabs­
          retten, er den nationale domstol da forpligtet til at                8% renter deraf fra den 6 . juli 1992,
          ophæve denne tilsidesættelse, også selv om det
          kræver, at der foretages et valg mellem forskellige                  sagsomkostninger, herunder advokatsalærer.
          alternativer, som hver især har fordele og ulem­
          per ?
                                                                      Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     b) Såfremt den nationale domstol i dette tilfælde
          faktisk ophæver en tilsidesættelse af EF-retten, giver      Første påstand — manglende betaling af visse fakturaer
          fællesskabsretten da anvisninger med hensyn til det
          valg, som den herved skal foretage mellem forskel­
          lige tænkelige løsninger ?                                  Da Retten i Første Instans fastslog, at Kommissionens
                                                                      delegerede var berettiget til at afslå at påtegne visse
                                                                      fakturaer vedrørende materialeprisstigninger og en stigning
                                                                      i enhedsprisen på underbygningen af tilkørselsvejene til de
                                                                      broer, om hvis bygning kontrakten var indgået, anlagde den
                                                                      en urigtig bedømmelse af de foreliggende faktiske omstæn­
                                                                      digheder, hvilket førte til en urigtig retsanvendelse.
Appel iværksat den 26. januar 1995 af San Marco Impex                 Retten i Første Instans anvendte bestemmelserne i kontrak­
Italiana SRL til prøvelse af dom afsagt den 16. november              ten om Juba- og Shebelli-broerne forkert, da den fandt, at
1994 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans              appellanten ikke i henhold til kontrakten var forpligtet til
(Femte Afdeling) i sag T-451/93 , San Marco Impex Italiana            nøjagtigt at følge instruktioner fra Consulint, det rådgi­
SRL mod Kommissionen for De Europæiske Fællesska­                     vende ingeniørfirma, som den somaliske regering havde
                                ber
                                                                      givet til opgave at føre tilsyn med arbejdet.
                         (Sag C-19/95 P)
                           ( 95/C 74/07)
                                                                      Kommissionen fulgte ikke kontraktens bestemmelser ved
                                                                      behandling af fakturaerne, og Retten i Første Instans burde
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den                    have fundet Kommissionen erstatningsansvarlig for denne
26. januar 1 995 iværksat appel af San Marco Impex Italiana           åbenbart retsstridige handling.
SRL, ved advokat Lucette Defalque, Bruxelles, og med valgt
adresse i Luxembourg hos advokat Alex Schmitt, 62,
Avenue Guillaume, til prøvelse af dom afsagt den 16 . no­             Appellantens berettigede forventninger blev krænket:
vember 1994 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første
Instans ( Femte Afdeling) i sag T-451/93, San Marco Impex             a ) af den delegerede, da han afslog at påtegne fakturaerne,
Italiana SRL mod Kommissionen for De Europæiske                           og af Kommissionen og den delegerede, da de afslog at
Fællesskaber.                                                             betale i overensstemmelse med påtegnede fakturaer