CELEX: 51991PC0273(04)
Language: it
Date: 1992-03-05
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che completa lo statuto della società cooperativa europea relativamente al ruolo dei lavoratori

21.4. 92                                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 99 /37
                  Proposta di direttiva dei Consiglio che completa lo statuto della società cooperativa europea
                                                      relativamente al ruolo dei lavoratori
                                                                  (92/C 99/04)
                                                         COM/91 2 73 def. — SYN 389
                                                 (Presentata dalla Commissione il 6 marzo 1992)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                        — direttiva 77 / 187/CEE del Consiglio, del 14 feb­
                                                                                 braio 1977, concernente il ravvicinamento delle
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                           legislazioni degli Stati membri relative al manteni­
europea, in particolare l' articolo 54,                                          mento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferi­
                                                                                 mento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabi­
vista la proposta della Commissione,                                             limenti (4);
in cooperazione con il Parlamento europeo,                                  — direttiva . ./. . ./ CEE del Consiglio, del . . ., relativa
                                                                                 alla creazione di comitati aziendali europei nelle
                                                                                 imprese o nei gruppi di imprese di dimensione
visto il parere del Comitato economico e sociale,                                comunitaria a fini di informazione e consultazione
                                                                                 dei lavoratori (5);
considerando che, per raggiungere gli obiettivi enun­
ciati nell' articolo 8 A del trattato , il regolamento (CEE)
n . . . . (') stabilisce lo statuto della società cooperativa               considerando che devono essere emanate disposizioni
europea (in prosieguo : SCE);                                               adeguate affinché i lavoratori della SCE siano infor­
                                                                            mati e consultati correttamente, in particolare quando
considerando che negli Stati membri esistono disposi­                       vengono prese, in uno Stato membro diverso da quello
zioni legislative, regolamentari ed amministrative                          in cui essi lavorano, decisioni che potrebbero ledere i
sull'informazione e la consultazione dei lavoratori,                        loro interessi ;
indipendentemente dalla forma giuridica dell'impresa e
in alcuni di essi anche sulla partecipazione dei lavora­
tori delle società cooperative ;                                            considerando che le disposizioni legislative, regola­
                                                                            mentari ed amministative degli Stati membri che disci­
                                                                            plinano la partecipazione dei lavoratori delle società
considerando che è opportuno organizzare a livello                          cooperative nazionali possono essere resi applicabili
comunitario un coordinamento delle procedure di                             alla SCE ;
informazione e di consultazione, per sviluppare il dia­
logo tra gli organi di direzione e di amministrazione
della SCE ed i lavoratori ;                                                 considerando che una SCE può essere iscritta soltanto
                                                                            previa scelta di un modello di partecipazione dei lavo­
considerando che la realizzazione del mercato interno                       ratori o, in mancanza di questo, di un sistema d' infor­
provoca un processo di concentrazione e di trasforma­                       mazione e consultazione, in particolare, sotto forma di
zione delle società cooperative ; che, per assicurare uno                   «organo distinto» ;
sviluppo armonico delle attività economiche, è neces­
sario che le SCE esercenti attività transfrontaliere stabi­
liscano, se del caso, un modello di partecipazione o, in                    considerando tuttavia che, in assenza di un accordo
mancanza di questo , informino/consultino i lavoratori                      precedente all'iscrizione della SCE gli enti giuridici
sulle decisioni che li riguardano ;                                         fondatori devono proporre all' assemblea costitutiva
                                                                            della SCE disposizioni relative all'informazione e alla
considerando che la presente direttiva stabilisce gli ele­                  consultazione dei lavoratori ;
menti che devono necessariamente essere oggetto di
informazione e consultazione, salva l'applicazione                          considerando che l' organo d'informazione e consulta­
delle seguenti direttive :                                                  zione o qualsiasi altra struttura alternativa deve essere
— direttiva 75 / 129 /CEE del Consiglio, del 17 feb­                        informato e consultato sulle attività e sui progetti stra­
      braio 1975 , concernente il ravvicinamento delle                      tegici della SCE che potrebbero avere ripercussioni
       legislazioni degli Stati membri in materia di licen­                 sugli interessi dei lavoratori ;
       ziamenti collettivi (2), modificata dalla direttiva
       . ./. . ./CEE (3);
                                                                            considerando che, per garantire il buon funzionamento
                                                                            del mercato interno ed evitare qualsiasi disparità di
(>)    Vedi pagina 17 della presente Gazzetta ufficiale — Pro­
       poste .
0      GU n . L 48 del 22 . 2 . 1975 , pag. 29 .                            (4)  GUn . L 61 del 5 . 3 . 1977 , pag . 26 .
(3)   COM(91 ) 292 def. del 15 . 7 . 1991 .                                 (5)  COM(9Q)581 def.
 ---pagebreak--- N. C 99 / 38                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  21.4. 92
condizioni di concorrenza, è opportuno garantire ai               Stati membri scelgono di comune accordo un sistema
lavoratori delle SCE livelli di informazione e di consul­         di informazione e di consultazione dei lavoratori della
tazione equivalenti ;                                             SCE . L'accordo deve essere concluso per iscritto, prima
                                                                  della registrazione della SCE.
considerando che, per consentire una maggiore flessibi­
lità per le SCE di piccole dimensioni, gli Stati membri
                                                                  2. Nel caso in cui la trattativa di cui al paragrafo 1
possono stabilire che non via sia rappresentanza del
personale nelle SCE con meno di cinquanta dipen­                  non consentisse di pervenire ad un accordo, i rappre­
denti ;                                                           sentanti dei lavoratori degli enti giuridici fondatori
                                                                  possono prendere posizione per iscritto, precisando i
                                                                  motivi per i quali la costituzione della SCE è tale da
considerando che le disposizioni della presente diret­
                                                                  pregiudicare gli interessi dei lavoratori e i provvedi­
tiva costituiscono il complemento indissociabile del
                                                                  menti da adottare riguardo a questi ultimi .
regolamento (CEE) n            [relativo allo statuto della
società cooperativa europea] e che occorre pertanto far
sì che possano essere applicate contestualmente,                  3 . Gli organi di direzione o di amministrazione degli
                                                                  enti fondatori preparano per l' assemblea generale costi­
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :                               tutiva della SCE una relazione alla quale viene alle­
                                                                  gato :
                          Articolo 1                              — il testo dell'accordo di cui al paragrafo 1 oppure
                                                                  — la presa di posizione dei rappresentanti dei lavora­
La presente direttiva coordina le disposizioni legisla­                tori, di cui al paragrafo 2 .
tive, regolamentari ed amministrative degli Stati mem­
bri riguardanti il ruolo dei lavoratori della SCE.
                                                                  4. L'assemblea che deve pronunciarsi sulla costitu­
Essa costituisce un necessario complemento del regola­            zione della SCE, approva il sistema di informazione e
mento (CEE) n . . . . [relativo allo statuto della società        di consultazione risultante dall'accordo di cui al para­
cooperativa europea].                                             grafo 1 oppure, in mancanza di accordo, sceglie il
                                                                  sistema da applicare alla SCE, sulla base della rela­
L' iscrizione della SCE è subordinata alla scelta di un           zione degli organi di direzione o di amministrazione e
modello di partecipazione o, in mancanza di questo, di            della presa di posizione dei rappresentanti dei lavora­
un sistema di informazione e di consultazione, secondo            tori, documenti di cui ai paragrafi 2 e 3 .
le disposizioni che seguono.
                                                                  5.   Il sistema prescelto può essere successivamente
                                                                  sostituito da un altro, mediante accordo concluso tra
                         TITOLO I
                                                                  l'organo di direzione o di amministrazione ed i rappre­
                                                                  sentanti dei lavoratori della SCE . L' accordo deve
                       Partecipazione                             essere approvato dall'assemblea.
                          Articolo 2
                                                                  6.   Nel caso di trasformazione, ai sensi dell'articolo 9,
Le disposizioni legislative, regolamentari ed ammini­             paragrafo 2 del regolamento (CEE) n            /. . . [rela­
strative di uno Stato membro, in materia di partecipa­            tivo allo statuto della SCE], si applica il procedimento
zione dei lavoratori agli organi di vigilanza o di ammi­          di cui al presente articolo .
nistrazione delle società cooperative nazionali, possono
essere rese applicabili alla SCE che ha sede in tale              7.   In caso di trasferimento della sede in altro Stato
Stato membro .
                                                                  membro, il sistema di informazione e di consultazione
                                                                  applicato prima del trasferimento può essere modifi­
Se dette disposizioni non vengono applicate, lo Stato             cato soltanto secondo i procedimenti di cui al presente
membro prende i provvedimenti necessari per garantire             articolo . Hanno mandato di negoziare l' organo di dire­
almeno l' informazione e la consultazione dei lavoratori
                                                                  zione o di amministrazione e i rappresentanti dei lavo­
della SCE conformemente agli articoli 3 , 4 e 5 .                 ratori della SCE .
                         TITOLO II
                                                                                            Articolo 4
         Sistemi di informazione e di consultazione
                                                                  1 . L'organo di direzione o di amministrazione deve
                          Articolo 3
                                                                  informare e consultare in tempo utile i lavoratori della
                                                                  SCE almeno sui seguenti elementi :
1 . Gli organi di direzione o di amministrazione degli
enti giuridici fondatori e i rappresentanti dei lavoratori        a)   qualsiasi proposta da cui potrebbero derivare con­
dei medesimi, previsti dalla legge o dalla pratica degli               seguenze gravi per gli interessi dei lavoratori della
 ---pagebreak--- 21.4. 92                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 99/39
    SCE, salve le disposizioni comunitarie in materia            b) il numero dei rappresentanti è per quanto possibile
    di informazione e di consultazione, in particolare                  proporzionale al numero dei lavoratori rappresen­
     le disposizioni della direttiva 75 / 129/CEE, della                tati ;
    direttiva 77/ 187 /CEE e della direttiva . . ./CEE
                                                                 c) tutti i lavoratori possono partecipare al voto, indi­
     [relativa alla creazione di comitati aziendali euro­               pendentemente dall' anzianità o dal numero di ore
     pei];                                                              lavorative settimanali ;
b) qualsiasi questione relativa alle condizioni di               d) l'elezione è a scrutinio segreto.
     lavoro, in particolare cambiamenti dell' organizza­
    zione della SCE e l' introduzione di nuovi metodi            2.     I rappresentanti dei lavoratori eletti secondo il
     di lavoro o di nuovi prodotti o servizi ;                   disposto del paragrafo 1 possono esercitare le proprie
                                                                 funzioni nella SCE, indipendentemente dal sistema
c) tutti i documenti presentati all'assemblea della              previsto in materia dalla legge dello Stato della sede
     SCE ;                                                       SCE .
d) le operazioni di cui all' articolo 43 , paragrafo 1 del
    regolamento (CEE) n . . . ., [relativo allo statuto
                                                                                           TITOLO III
    della SCE],
                                                                                        Disposizioni finali
2 . L' informazione e la consultazione dei lavoratori
della SCE devono avvenire :                                                                 Articolo 6
— nell'ambito di un «organo distinto», rappresenta­              Le disposizioni del titolo I e del titolo II non si appli­
    tivo dei lavoratori della SCE oppure                         cano quando la maggioranza dei dipendenti della SCE
                                                                 sono anche soci .
— nell'ambito di qualsiasi altra struttura istituita in
    base ad un accordo concluso tra l' organo di dire­
    zione o di amministrazione degli enti giuridici fon­                                    Articolo 7
     datori e i rappresentanti dei lavoratori di detti enti .
                                                                 Gli Stati membri mettono in vigore disposizioni legisla­
La Stato membro in cui ha sede la SCE può limitare               tive, regolamentari ed amministrative necessarie per
questa scelta .                                                  conformarsi alla presente direttiva anteriormente al 1°
                                                                 gennaio 1993 . Essi ne informano immediatamente la
                                                                 Commissione .
3 . Nelle SCE con meno di cinquanta dipendenti, le
parti della trattativa concordano una procedura di               Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni,
informazione e di consultazione semplificata, nel                queste contengono un riferimento alla presente diret­
rispetto delle disposizioni del paragrafo 1 .                    tiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto
                                                                 della pubblicazione ufficiale     Le modalità
                                                                                                        .      di tale riferi­
                                                                 mento sono decise dagli Stati membri .
                          Articolo 5
                                                                 Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo
                                                                 delle disposizioni essenziali di diritto interno che essi
1 . I rappresentanti dei lavoratori sono eletti e messi in       adottano nel settore disciplinato dalla presente diret­
grado di esercitare liberamente il proprio mandato,              tiva .
secondo le modalità previste dalla legge o invalse nella
pratica degli Stati membri, secondo i seguenti principi :
                                                                                            Articolo 8
a) sono eletti rappresentanti dei lavoratori in ogni
    Stato membro in cui sono situati stabilimenti o              Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
    affiliate della SCE ;                                        tiva.