CELEX: 51997PC0073
Language: da
Date: 1997-02-26
Title: Ændret forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) OM ÆNDRING AF FORORDNING (EØF) NR. 684/92 OM fælles regler for international personbefordring med bus

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                        Bruxelles, den 26.02.1997
                                        KOM(97) 73 endelig udg.
                                        96/0125 (SYN)
                      Ændret forslag til
               RÅDETS FORORDNING (EF)
OM ÆNDRING AF FORORDNING (EØF) NR 684/92 OM
 fælles regler for international personbefordring med bus
   (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                     artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    BEGRUNDELSE
Under sit plenarmøde den 27. og 28. november 1996 godkendte Europa-Parlamentet
med forbehold af en række ændringsforslag forslag til Rådets forordning (EØF) om
ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 684/92 om fælles regler for international
personbefordring med bus1.
Kommissionen har accepteret ændringsforslagene vedrørende:
- betragtning 1 a (ny) om generelle principper vedrørende liberalisering og gradvis
   harmonisering af konkurrencebetingelserne, dog udskiftes udtrykket "Den
   Europæiske Union" med "Det Europæiske Fællesskab":
- betragtning 7, hvor der er tale om hurtig administrationsprocedure for udstedelse af
   EF-tilladelse;
- betragtning 9a (ny) og artikel 1, stk. 1, om at by- og forstadstransport skal
   udelukkes fra forordningens anvendelsesområde, når det drejer sig om international
   transport. Udelukkelse af international regional rutekørsel kan ikke accepteres, da
   dette ville være uforeneligt med de mål, der stræbes efter i det indre marked og må
   betragtes som et tilbageskridt i forhold til den situation, der blev etableret med
   forordning 684/92;
- betragtning 9 (ny) om adgang til transportsystemer;
- artikel 1, stk 5 og 7, som henholdsvis vedrører definition af lejlighedsvis kørsel og
   kørsel for egen regning;
- artikel 3, stk. 1, som supplerer definitionen af EF-tilladelsen;
- artikel 6, stk. 5, om indsættelse af ekstra køretøjer;
Kommissionen ændrer derfor sit forslag som følger:
1
  EFTnr. C 203 af 13.7.1996.
 ---pagebreak---                                      Ændret forslag til
                              RÅDETS FORORDNING (EF)
            OM ÆNDRING AF FORORDNING (EØF) NR. 684/92 OM
              fælles regler for international personbefordring med bus
Kommissionens forslag, som findes i dokument KOM(96)190 endelig udg. -
96/0125(SYN)2 ændret som følger:
Kommissionens oprindelige forslag             Ændringsforslag
                                   Betragtning 1 a (ny)
                                              i Den Europæiske Union kan det indre
                                              marked karakteriseres som et område med
                                              fri bevægelighed for varer, personer,
                                              tjenesteydelser og kapital, og det er
                                              desuden nødvendigt at liberalisere den
                                              internationale personbefordring med bus
                                              og rutebil samtidig med en gradvis
                                              harmonisering af de socioøkonomiske,
                                              skattemæssige og tekniske forhold for den
                                              international personbefordring ad landevej
                                              i medlemsstaterne, og i øvrigt t sikre
                                              operatørerne med forskelsbehandling;
                                      Betragtning 7
for at lette kontrollen med                   for at lette kontrollen med
transportoperationer skal der kræves en       transportoperationer skal der kræves en
EF-tilladelse i henhold til en harmoniseret EF-tilladelse i henhold til en harmoniseret
model for al international                    model for al international
passagerbefordring ad vej;                    passagerbefordring ad vej for egen og
                                              tredjemands regning, og denne tilladelse
                                              skal udstedes gennem hurtige
                                              administrationsprocedurer uden
                                              omkostninger for
                                              transportvirksomhederne;
                                    Betragtning 9a (ny)
                                               grænseoverskridende bv- og
                                               regionaltransport skal ikke falde ind under
                                               denne forordnings anvendelsesområde, på
                                               grund af deres særlige samfundsnyttige
                                               karakter;
                                    Betragtning 9c (ny)
 2
   EFTnr. C 203 af 13.7.1996.
 ---pagebreak---                                                   "et af den fælles transportpolitiks mål er
                                                  transportsystemernes tilgængelighed og
                                                  dette gælder navnlig rutebiler, som sikrer
                                                  forbindelserne mellem byerne, især på
                                                  distancer inden for Europa;"
                                         Artikel 1, stk. 1
Artikel 2 i forordning 684/92 ændres som          Artikel 2 i forordning 684/92 ændres som
følger:                                           følger.
Der indsættes en ny tankestreg under pkt.         Der indsættes en ny tankestreg under pkt.
 1.1:                                              1.1:
Rutekørsel, der udføres i en bybebyggelse,         Rutekørsel, der udføres som led i bv-.
der er beliggende i to eller flere                 forstads- og regionaltransport mellem to
medlemsstater kaldes                               eller flere medlemsstater kaldes
"grænseoverskridende bytransport".                 "grænseoverskridende bytransport". Den
                                                   falder ikke ind under forordningens
                                                   anvendelsesområde;
                                         Artikel 1, stk. 5
 Artikel 2 i forordning 684/92 ændres som          Artikel 2 i forordning 684/92 ændres som
 følger:                                           følger.
 "Pkt. 3.1. affattes således.                      "Pkt. 3.1. affattes således
 Ved lejlighedsvis kørsel forstås                   Ved lejlighedsvis kørsel forstås
 befordring, der hverken svarer til                 befordring, der ikke svarer til definitionen
 definitionen af rutekørsel eller definitionen af rutekørsel, herunder speciel rutekørsel,
 af speciel rutekørsel, og for hvilken det er og for hvilken det er karakteristisk, at den
 karakteristisk, at den befordrer grupper,          befordrer grupper, der er organiseret på
 der er organiseret på forhånd, eller som           initiativ af ordregiveren eller
  organiseres på ordregiverens anmodning,           transportvirksomheden selv.
  eller som ligeledes omfatter indlogering          Tilrettelæggelse af parallel eller
  eller andre turistydelser, som ikke har           midlertidig kørsel for samme
  tilknytning til befordringen eller til            passagerkreds som for den eksisterende
  destinationsstedet, eller som organiseres i rutekørsel sker i henhold til tilladelse i
  forbindelse med en særlig lejlighed eller          henhold til proceduren i denne
  indebærer, at en del afkørslen eller               forordningens afsnit II"
  returkørslen foregår som tomkørsel, eller
  som rundture.
  Tilrettelæggelse af parallel eller
   midlertidig kørsel for samme
   passagerkreds som for den eksisterende
   rutekørsel sker i henhold til tilladelse i
   henhold til proceduren i denne
 ---pagebreak--- forordningens afsnit II."
                                         Artikel 1, stk. 7
Artikel 2 i forordning 684/92 ændres som          Artikel 2 i forordning 684/92 ændres som
følger:                                           følger:
"Pkt. 4 affattes således.                         "Pkt. 4 affattes således:
Ved personbefordrning for egen regning            Ved personbefordring for egen regning
forstås ikke-erhvervsmæssig befordring,           ikke-udbvttegivende og ikke -
navnlig som en virksomhed udfører for             erhvervsmæssige tjenester, som udføres af
sine egne arbejdstagere, eller som en             en fysisk eller juridisk person, forudsat
sammenslutning, der ikke arbejder med
gevinst for øje, udfører for sine
medlemmer inden for rammerne af sit
formål, forudsat                                  - personbefordring kun udgør en
                                                  biaktivitet for denne fysiske eller iuridiske
- personbefordring kun udgør en                    person
biaktivitet for virksomheden eller
 sammenslutningen                                  - at de benyttede køretøjer er denne
                                                   fysiske eller iuridiske persons ejendom, er
 - at de benyttede køretøjer er                    købt på afbetaling af den eller er omfattet
 virksomhedens eller sammenslutningens             af en langvarig leasingaftale og føres af en
 ejendom, er købt på afbetaling af den eller       hos den fysiske eller iuridiske person eller
 er omfattet af en langvarig leasingaftale         af den fysiske person selv
 og føres af en ansat i virksomhederne eller
 et medlem af sammenslutningen.
                                         Artikel 3, stk. 1
 Ny artikel 3 a indføjes i forordning 684/92:       Ny artikel 3a indføjes i forordning 684/92:
 " 1. En transportvirksomhed, der opfylder         "1. For så vidt angår udførelse af
 kriterierne i artikel 3, stk. 1, skal være i      international personbefordrning med bus
 besiddelse af en EF-tilladelse i henhold til      eller rutebil skal en transportvirksomhed,
 modellen i denne forordnings bilag, som           der opfylder kriterierne i artikel 3, stk. 1,
 er udstedt af de kompetente myndigheder           være i besiddelse af en EF-tilladelse i
 i denne medlemsstat, hvor denne er                henhold til modellen i denne forordnings
 hjemmehørende.                                    bilag, som er udstedt af de kompetente
                                                   myndigheder i den medlemsstat, hvor den
                                                   er hjemmehørende."
                                         Artikel 6, stk. 5
  Artikel 5 i forordning 684/92 ændres som          Artikel 5 i forordning 684/92 ændres som
  følger:                                           følger:
  "6. Hvis der indsættes ekstra køretøjer i
  eksisterende rutekørsel skal køretøjerne          "Den, der driver rutekørslen, kan indsætte
  medføre en kopi af kontrakten eller               ekstra køretøjer for at klare en midlertidig
 ---pagebreak--- tilsvarende dokument mellem den, der          eller exceptionel situation. I så fald sørger
driver rutekørslen og den                     transportvirksomheden for, at køretøierne
transportvirksomhed, der stiller de ekstra    medfører følgende dokumenter:
køretøjer til rådighed, samt en kopi af
tilladelse til rutekørsel.                    - en kopi af tilladelsen til rutekørsel.
                                              - en kopi af kontrakten mellem den, d er
Den transportvirksomhed, som stiller          driver rutekørslen, og den virksomhed,
ekstra køretøjer til rådighed, skal være      der stiller de ekstra køretøjer til rådighed,
indehaver af den i artikel 3a nævnte EF-      eller et tilsvarende dokument.
tilladelse. Det ekstra køretøj skal medføre   - en bekræftet kopi af EF-tilladelsen
en bekræftet kopi af EF-tilladelsen.          udstedt til den, der driver rutekørslen.
                             Den resterende tekst er uændret.
 Udfærdiget i Bruxelles,                                        På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                               KOM(97) 73 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                         07   06
                                   Katalognummer : CB-CO-97-064-DA-C
                                                               ISBN 92-78-16200-0
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                            1-