CELEX: 52015PC0397
Language: lv
Date: 2015-08-07
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu (Itālijas pieteikums EGF/2015/004 IT/Alitalia)

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 7.8.2015
            COM(2015) 397 final
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu (Itālijas pieteikums EGF/2015/004 IT/Alitalia)
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               1.Noteikumi, kas piemērojami finansiālajam ieguldījumam no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF), ir paredzēti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  1
                (turpmāk “EGF regula”).
            
            
               2.Itālija 2015. gada 24. martā iesniedza pieteikumu EGF/2015/004 IT/Alitalia par EGF finansiālo ieguldījumu pēc darba ņēmēju atlaišanas
                  2
                uzņēmumā Gruppo Alitalia
                  3
                Itālijā.
            
            
               3.Pēc šā pieteikuma pārbaudes Komisija saskaņā ar visiem piemērojamajiem EGF regulas noteikumiem secināja, ka nosacījumi finansiālā ieguldījuma saņemšanai no EGF ir izpildīti. 
            
            
               PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS
            
            
                     
                        EGF pieteikums
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/004 IT/Alitalia
                     
                  
               
                     
                        Dalībvalsts
                     
                  
                  
                     
                        Itālija
                     
                  
               
                     
                        Attiecīgais(-ie) reģions(-i) (NUTS 2. līmenis)
                     
                  
                  
                     
                        Lacio (ITI4)
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma iesniegšanas datums
                     
                  
                  
                     
                        2015. gada 24. marts
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma saņemšanas apliecinājuma datums
                     
                  
                  
                     
                        2015. gada 7. aprīlis
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas pieprasījuma datums
                     
                  
                  
                     
                        2015. gada 7. aprīlis
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas iesniegšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2015. gada 19. maijs
                     
                  
               
                     
                        Izvērtējuma pabeigšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2015. gada 11. augusts
                     
                  
               
                     
                        Intervences kritērijs
                     
                  
                  
                     
                        EGF regulas 4. panta a) punkts
                     
                  
               
                     
                        Galvenais uzņēmums
                     
                  
                  
                     
                        Gruppo Alitalia
                     
                  
               
                     
                        Iesaistīto uzņēmumu skaits
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Ekonomiskās darbības nozare(-s)
                     
                     
                        (NACE 2. redakcijas nodaļa)
                           4
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        51. nodaļa (“Gaisa transports”)
                     
                  
               
                     
                        Meitasuzņēmumu, piegādes un pakārtotās ražošanas uzņēmumu skaits
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Pārskata periods (četri mēneši):
                     
                  
                  
                     
                        2014. gada 31. augusts — 2014. gada 30. decembris
                     
                  
               
                     
                        Atlaisto darbinieku skaits pārskata periodā (a)
                     
                  
                  
                     
                        1247
                     
                  
               
                     
                        Atlaisto darbinieku skaits pirms vai pēc pārskata perioda (b)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Kopējais atlaisto darbinieku skaits (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        1249
                     
                  
               
                     
                        Atbalsta saņēmēju, kuri ir tiesīgi pretendēt uz atbalstu, kopskaits:
                     
                  
                  
                     
                        1249
                     
                  
               
                     
                        Kopējais paredzēto atbalsta saņēmēju skaits
                     
                  
                  
                     
                        184
                     
                  
               
                     
                        Jauniešu skaits, kuri nav nodarbināti un nav iesaistīti izglītības vai apmācības procesā (NEET), kuriem paredzēts sniegt atbalstu
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Individualizēto pakalpojumu budžets (EUR):
                     
                  
                  
                     
                        2 264 080
                     
                  
               
                     
                        EGF pasākumu īstenošanas budžets
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        94 000
                     
                  
               
                     
                        Kopējais budžets (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 358 080
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 414 848
                     
                  
               
               PIETEIKUMA NOVĒRTĒJUMS
            
            
               Procedūra
            
            
               4.Pieteikumu EGF/2015/004 IT/Alitalia Itālija iesniedza 2015. gada 24. martā — 12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti EGF regulas 4. pantā minētie intervences kritēriji. Komisija apstiprināja, ka ir saņēmusi pieteikumu divu nedēļu laikā no pieteikuma iesniegšanas dienas, 2015. gada 7. aprīlī, un tajā pašā datumā pieprasīja papildu informāciju no Itālijas. Šī papildu informācija tika sniegta sešu nedēļu laikā no pieprasījuma dienas. Termiņš, līdz kura beigām Komisijai būtu jāizvērtē pieteikuma atbilstība finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, proti, 12 nedēļas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas, beidzas 2015. gada 11. augustā.
            
            
               Pieteikuma atbilstība
            
            
               Attiecīgie uzņēmumi un atbalsta saņēmēji
            
            
               5.Pieteikums attiecas uz 1249 atlaistiem darba ņēmējiem uzņēmumā Gruppo Alitalia. Uzņēmums Gruppo Alitalia darbojas saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta kā NACE 2. red. 51. nodaļa (gaisa transports). Atlaišana no darba uzņēmumā Gruppo Alitalia notika galvenokārt NUTS
                  6
                2. līmeņa reģionā Lacio (IT14).
            
            
               Intervences kritēriji
            
            
               6.Itālijas iestādes iesniedza pieteikumu saskaņā ar EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajiem intervences kritērijiem, kuros paredzēts, ka četru mēnešu pārskata periodā kopā vismaz 500 darba ņēmēji ir atlaisti kādā dalībvalsts uzņēmumā, ieskaitot darba ņēmēju atlaišanu un/vai pašnodarbinātu personu darbības beigšanos uzņēmuma piegādes uzņēmumos vai pakārtotās ražošanas uzņēmumos.
            
            
               7.Pieteikuma četru mēnešu pārskata periods ir no 2014. gada 31. augusta līdz 2014. gada 30. decembrim. Pārskata periodā uzņēmumā Gruppo Alitalia tika atlaisti 1247 darba ņēmēji. 
            
            
               Atlaišanas gadījumu skaita un darbības izbeigšanas aprēķināšana
            
            
               8.1247 darba ņēmēju atlaišanas gadījumi pārskata periodā tika rēķināti no faktiskās līguma pārtraukšanas dienas vai līguma termiņa beigšanās.
            
            
               Atbalsta saņēmēji, kuri ir tiesīgi pretendēt uz atbalstu
            
         
         
            
               9.Papildus jau minētajiem 1247 darba ņēmējiem atbalsttiesīgi ir arī divi darba ņēmēji, kas tika atlaisti pēc četru mēnešu pārskata perioda. Var noteikt skaidru cēloņsakarību ar notikumu, kurš izraisīja atlaišanu pārskata periodā.
            
            
               10.Tāpēc kopējais atbalsttiesīgo saņēmēju skaits ir 1249.
            
            
               Saistība starp atlaišanas gadījumiem un globalizācijas izraisītām nozīmīgām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos.
            
            
               11.Lai noteiktu saikni starp atlaišanas gadījumiem un globalizācijas izraisītām nozīmīgām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos, Itālija uzskata, ka, lai gan pasaulē kopumā starptautisko gaisa pārvadājumu tirgū joprojām dominē Eiropas aviosabiedrības, šajā nozarē ir notikuši nozīmīgi ekonomiskie satricinājumi, jo īpaši ES tirgus daļas samazināšanās. 2008.–2012. gadā pārvadājumu apjoms pasaulē palielinājās par 4,6 % gadā atbilstoši ilgtermiņa izaugsmes tendencei, kas tiek novērota kopš 1970. gada. Tomēr gaisa satiksme starp Eiropu un pārējo pasauli palielinās lēnākā tempā (2,4 %), kā rezultātā ir samazinājusies ES-27 valstu tirgus daļa gaisa pārvadājumu nozarē pasažierkilometru ieņēmumu (RPK) izpratnē. Par 2013.
                  7
                un 2014.
                  8
                gadu pieejamie dati liecina, ka 2008.–2012. gadā novērotā tendence turpinās. Eiropā izaugsme pieauga par 3,8 % (2013. gadā) un 5,7 % (2014. gadā) salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu, kas ir mazāka par pasaules vidējo izaugsmi (attiecīgi 5,2 % un 6,3 %) un veido 38 % no satiksmes visā pasaulē (RPK izpratnē), par vienu procentpunktu mazāk nekā 2012. gadā. Visstraujākā izaugsme pasaulē joprojām saglabājas Tuvo Austrumu reģionā — 10,9 % palielinājums 2013. gadā un 13,4 % palielinājums 2014. gadā, kas atbilst 14 % no pasaules starptautiskās satiksmes.
            
            
               12.Gaisa satiksmes savienojumu ziņā labi rādītāji ir Tuvajiem Austrumiem, kur atrodas trīs galvenās lidostas — Doha (Katara), Abū Dabī (AAE) un Dubaija (AAE) —, visās ir augsti savienojošo lidojumu apjomi (aptuveni 50 %). Ja šīs trīs lidostas pieņem par grupu, tās pašlaik apkalpo apmēram 15 % no visa gaisa satiksmes apjoma, kas ved no Āzijas uz Eiropu un no Eiropas uz Klusā okeāna dienvidrietumiem. Kopumā satiksmes apjoms starp Eiropu un Āziju palielinās aptuveni par 7 % gadā, bet Eiropas-Āzijas satiksme maršrutā cauri Tuvajiem Austrumiem palielinās apmēram par 20 % gadā
                  9
               .
            
            
               13.Aviosabiedrības Turkish Airlines neseno attīstību varēja salīdzināt ar Persijas līča valstu uzņēmumu attīstību. Minētais uzņēmums piesaistīja savu savienojumu mezglu — lidostu Istanbul–Atatürk —, lai iegūtu nozīmīgu satiksmes plūsmu daļu starp Āziju un Eiropu, un šajā nolūkā divkāršoja savas flotes kopējo apjomu, kas palielinājās no 100 gaisa kuģiem 2006. gadā līdz 200 gaisa kuģu 2012. gadā. Aviosabiedrības Turkish Airlines izaugsme bija vēl acīmredzamāka, mērot piedāvāto sēdvietu/kilometru izteiksmē tās tālo lidojumu tīklā, kas palielinājās no 5000 miljoniem 2004. gadā līdz vairāk nekā 30 000 miljoniem 2013. gadā.
            
            
               14.Starptautiskā pasažieru satiksme starp Itāliju un AAE, kur bāzējas aviosabiedrības Emirates un Etihad, laikposmā no 2004. gada līdz 2014. gadam pieauga vidēji par 21 % gadā. Pasažieru skaits palielinājās sešas reizes — no 297 268 2004. gadā līdz 1,7 miljoniem 2014. gadā
                  10
               . Turcijas un Turkish Airlines gadījumā vidējais gada palielinājums bija 18 %, un no Itālijas/uz Itāliju pārvadāto pasažieru skaits palielinājās piecas reizes — no 426 818 līdz 2 miljoniem pasažieru tajā pašā laikposmā
                  11
               . Šis pārvadāto pasažieru skaita milzīgais palielinājums notika galvenokārt uz aviosabiedrības Alitalia rēķina.
            
            
               15.Šo tirdzniecības modeļu pārmaiņu sekas ir pasliktinājuši arī citi faktori, piemēram, pieprasījuma samazināšanās ekonomikas krīzes ietekmē un naftas cenu kāpums (degviela dažkārt veido gandrīz vienu trešdaļu no sēdvietas/kilometra izmaksām), kā rezultātā laikposmā no 2008. līdz 2013. gadam nodarbinātība gaisa transporta nozarē ES līmenī samazinājās par 6,6 %
                  12
               .
            
            
               16.Līdz šim par gaisa transporta nozari ir iesniegti divi EGF pieteikumi
                  13
               , pamatojoties uz tirdzniecības globalizāciju.
            
            
               Notikumi, kas izraisīja darba ņēmēju atlaišanu un darbības beigšanu
            
            
               17.Kā norādīts iepriekš, Persijas līča valstu pārvadātāju un Turkish Airlines no Itālijas/uz Itāliju pārvadāto pasažieru skaita milzīgais palielinājums notika uz aviosabiedrības Alitalia rēķina. 2014. gadā pārvadāto pasažieru skaita samazinājums ir pielīdzināms 2010. gada rādītājiem, tas atbilst 3,6 % samazinājumam salīdzinājumā ar 2013. gadu un 6,4 % samazinājumam salīdzinājumā ar 2012. gadu, pieskaitot arī uzkrātos zaudējumus kopš Alitalia pilnīgas privatizācijas 2009. gadā, kas 2014. gada 1. ceturksnī bija EUR 1137 miljoni. Šīs norises bija par iemeslu darbinieku atlaišanai Gruppo Alitalia, saistībā ar kuru Itālija ir lūgusi EGF atbalstu. 
            
            
               18.Ņemot vērā šo situāciju (pārvadāto pasažieru skaita samazinājums un uzkrātie zaudējumi), Gruppo Alitalia 2014. gada 12. jūlijā, vienojoties ar attiecīgajām arodbiedrībām
                  14
               , nolēma iesniegt Darba ministrijai lūgumu nodrošināt CIG
                  15
                saistībā ar korporatīvo krīzi, kas skāra 1635 darba ņēmējus. Vēlāk “mobilità”
                  16
                procedūra tika uzsākta attiecībā uz 1249 darbiniekiem.
            
            
               Paredzamā atlaišanas ietekme uz ekonomiku un nodarbinātību vietējā, reģionālā un valsts līmenī
            
            
               19.Lacio reģiona ražošanas struktūru raksturo lielais pakalpojumu īpatsvars un zemais industrializācijas līmenis. Pakalpojumi veido 85,4 % pievienotās vērtības reģionālajā līmenī, turpretī vidējais to apjoms valstī ir 74,1 %. Pamatojoties uz pastāvīgajām un lielajām tūristu un apmeklētāju plūsmām reģionā un jo īpaši Romā, ar tūrismu saistītās nozares ir Lacio reģionā visattīstītākās nozares.
            
            
               20.Nodarbinātību Lacio reģionā ekonomikas un finanšu krīzes ietekme ir skārusi mazākā apmērā nekā nodarbinātību valsts līmenī. Saskaņā ar Eurostat datiem laikposmā no 2008. līdz 2013. gadam nodarbinātība Lacio samazinājās par 1,7 % (šis samazinājums atbilst vairāk nekā 38 000 zaudētu darbvietu), turpretī nodarbinātība Itālijā samazinājās par 4,2%, un tika zaudēts gandrīz viens miljons darbvietu.
            
            
               21.Lacio atļauto CIG stundu kopējais skaits 2014. gadā palielinājās par 12,3 % salīdzinājumā ar 2013. gadu. Turklāt, tā kā atļauto CIG stundu skaits kopš 2011. gada jau ir ļoti augstā līmenī, katrs palielinājums ietekmē darba tirgu vairāk, nekā liecina rādītāji.
            
            
               22.Pie tam laikposmā no 2008. līdz 2013. gadam nodarbinātība Itālijas gaisa transporta nozarē samazinājās gandrīz par 20 %
                  17
               . Darbinieku atlaišana uzņēmumā Gruppo Alitalia turpinās pasliktināt jau tā sarežģīto nodarbinātības situāciju.
            
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji un ierosinātās darbības
            
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji
            
            
               23.Aprēķinātais atlaisto darba ņēmēju skaits, kuri varētu piedalīties pasākumos, ir 184. Potenciālos dalībniekus pēc viņu dzimuma, valstspiederības un vecuma grupas var iedalīt šādi.
            
         
         
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Paredzēto atbalsta
                           saņēmēju skaits
                     
                  
               
                     
                        Dzimums:
                     
                  
                  
                     
                        vīrieši:
                     
                  
                  
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        (70,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        sievietes:
                     
                  
                  
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        (29,9 %)
                     
                  
               
                     
                        Valstspiederība:
                     
                  
                  
                     
                        ES pilsoņi:
                     
                  
                  
                     
                        183
                     
                  
                  
                     
                        (99,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nav ES pilsoņi:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,5 %)
                     
                  
               
                     
                        Vecuma grupa:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        178
                     
                  
                  
                     
                        (96,79 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        (3,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        vairāk nekā 64 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               Ierosināto darbību atbilstība
            
            
               24.Individualizētajos pakalpojumos, ko sniedz atlaistajiem darbiniekiem, ietilpst šādas darbības.
            
            
               –Reģistrācija un prasmju novērtēšana. Pirmo pasākumu dalībniekiem nodrošina nodarbinātības centri, un tajā ietilpst darbinieku profila veidošana un prasmju novērtēšana, sniedzot arī informāciju par pieejamajiem pakalpojumiem un akreditētām aģentūrām, kas sniedz pakalpojumus. Darbinieki, kas ir ieinteresēti izmantot pakalpojumus, izraugās aģentūru pēc savas izvēles un noslēdz līgumu ar nodarbinātības centru un aģentūru, tā saukto “contratto di ricollocazione” (līgumu par atkārtotu pieņemšanu darbā). Darbinieks piekrīt aktīvi piedalīties, turpretī operators uzņemas saistības aktīvi palīdzēt darbiniekam, lai viņš atgrieztos darba tirgū.
            
            
               –Atbalsts aktīviem darba meklējumiem. Akreditētas aģentūras sniedz atlaistajiem darbiniekiem aktīvu atbalstu darba meklēšanā. Darbiniekiem piesaista darbaudzinātāju, kas viņiem palīdz un dod padomus. Darbaudzinātājs arī palīdz darbiniekiem atrast risinājumus, kas ļauj viņiem atgriezties darba tirgū. Aģentūrām maksā, pamatojoties uz sasniegtajiem rezultātiem. EUR 4000, ja atlaistais darbinieks ir atradis pastāvīgu darbu, EUR 2500, ja atlaistais darbinieks atradis darbu, noslēdzot līgumu uz divpadsmit mēnešiem vai ilgāk, EUR 1000, ja atlaistais darbinieks atradis darbu, noslēdzot līgumu vismaz uz sešiem mēnešiem. Ja nav bijis iespējams atrast risinājumu atlaistajam darbiniekam, aģentūra saņem par katru dalībnieku summu, kas līdzvērtīga 20 % no vidējā finansējuma, kurš saņemts par katru atkārtoti darbā pieņemtu darbinieku, par darbaudzināšanas un atbalsta pakalpojumiem
                  18
               .
            
            
               –Apmācības. Dalībniekiem piedāvā profesionālo apmācību nolūkā veikt pārkvalifikāciju vai darbinieku prasmju pilnveidi atbilstoši potenciālo darba devēju pieprasījumam. Sagatavošanās apmācības speciālajā mācību iestādē var apvienot ar apmācībām uz vietas potenciālā darba devēja telpās. Vidējās aplēstās apmācību izmaksas ir EUR 4800.
            
            
               –Mobilitātes izdevumu atmaksāšana. Faktiskās darbiniekiem radušās izmaksas, piedaloties apmācībās uz vietas uzņēmumos, kas atrodas 80 km vai tālāk no dalībnieku mājām, atlīdzina līdz EUR 5000 apmērā, uzrādot rēķinus, nodokļu kvītis vai jebkādu citu līdzvērtīgu grāmatvedības dokumentu. Mobilitātes izdevumos ietilpst ceļa izdevumi, dzīvošanas izdevumi, izmitināšanas izmaksas, kā arī iekārtošanās izdevumi (pārcelšanās izdevumi, elektroenerģija, ūdens, gāze utt.).
            
            
               –Darbā pieņemšanas pabalsts tiem, kas vecāki par 50 gadiem. No šā maksājuma labumu gūst atlaistie darbinieki, sekmējot viņu atkārtotu pieņemšanu darbā, ja tiek noslēgts terminēts vai pastāvīgs darba līgums uzņēmumā, kas nav Gruppo Alitalia. Par atkārtotu pieņemšanu darbā, noslēdzot pastāvīgu darba līgumu, uzņēmums, kas pieņem darbinieku, saņem EUR 7000 par katru darbinieku, bet par atkārtotu pieņemšanu darbā, noslēdzot noteikta termiņa darba līgumu vismaz uz 12 mēnešiem, uzņēmums, kas pieņem darbinieku, saņem EUR 3000 par katru darbinieku un EUR 1000 par atkārtotu pieņemšanu darbā, noslēdzot noteikta termiņa darba līgumu vismaz uz 6 mēnešiem. Ja noteikta termiņa darba līguma darbības laikā darba devējs to pārveido par pastāvīgu darba līgumu, saņemto darbā pieņemšanas pabalstu papildina līdz EUR 7000. Tomēr noteikta termiņa darba līgumu atjaunošanas gadījumā darba devējs nav tiesīgs saņemt papildu atlīdzību.
            
            
               25.Aprakstītās ierosinātās darbības ir aktīvi darba tirgus pasākumi atbilstīgi EGF regulas 7. pantā noteiktajām darbībām, par kurām ir tiesības saņemt atbalstu. Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības pasākumus.
            
            
               26.Itālija ir sniegusi nepieciešamo informāciju par darbībām, kas attiecīgajam uzņēmumam ir obligāti jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Iestādes ir apliecinājušas, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās minētās darbības.
            
            
               Paredzamais budžets
            
            
               27.Paredzamās kopējās izmaksas ir EUR 2 358 080, kas ietver izdevumus par individualizētajiem pakalpojumiem EUR 2 264 080 apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un publicitātes, kā arī kontroles un ziņojumu sniegšanas pasākumiem EUR 94 000 apmērā.
            
            
               28.Kopējais finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir EUR 1 414 848 (60 % no kopējām izmaksām).
            
            
                     
                        Darbības
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstais dalībnieku skaits
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās izmaksas uz vienu dalībnieku
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās kopējās izmaksas
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Individualizēti pakalpojumi (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                        Reģistrācija un prasmju novērtēšana
                           (Bilancio di competenze)
                     
                  
                  
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        12 880
                     
                  
               
                     
                        Atbalsts aktīviem darba meklējumiem
                           (Soggetto accreditato)
                     
                  
                  
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                        4000
                     
                  
                  
                     
                        736 000
                     
                  
               
                     
                        Apmācības
                        (Formazione on demand) 
                     
                  
                  
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                        4800
                     
                  
                  
                     
                        883 200
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (a):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu paketes 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 632 080
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (72,09 %)
                     
                  
               
                     
                        Pabalsti un stimuli (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                        Mobilitātes izdevumu atmaksāšana
                           (Bonus di mobilità per la formazione) 
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        450 000
                     
                  
               
                     
                        Darbā pieņemšanas pabalsts tiem, kas vecāki par 50 gadiem
                           (Bonus assunzione over 50)
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        7000
                     
                  
                  
                     
                        182 000
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (b):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu paketes
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        632 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (27,91 %)
                     
                  
               
               
            
                     
                        Darbības, ko veic saskaņā ar EGF regulas 7. panta 4. punktu
                     
                  
               
                     
                        1. Sagatavošanās darbības
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8500
                     
                  
               
                     
                        2. Pārvaldība
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informācija un publicitāte
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8500
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrole un ziņojumu sniegšana
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        42 000
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (c):
                     
                     
                        Procentuāli no kopējām izmaksām:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        94 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,99 %)
                     
                  
               
                     
                        Kopējās izmaksas (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 358 080
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 % no kopējām izmaksām)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 414 848
                     
                  
               
               29.To darbību izmaksas, kuras iepriekšminētajā tabulā noteiktas kā darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu, nepārsniedz 35 % no saskaņotās individualizēto pakalpojumu paketes kopējām izmaksām.
            
            
               Izdevumu atbilstības periods
            
            
               30.Itālija sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem 2015. gada 1. aprīlī. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar 24. punktā minētajām darbībām ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu no 2015. gada 1. aprīļa līdz 2017. gada 1. aprīlim.
            
            
               31.Administratīvie izdevumi saistībā ar EGF īstenošanu Itālijas iestādēm sāka rasties 2015. gada 30. janvārī. Tāpēc EGF finansiālo ieguldījumu saistībā ar izdevumiem par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un publicitātes, kā arī kontroles un ziņojumu sniegšanas pasākumiem var saņemt no 2015. gada 30. janvāra līdz 2017. gada 1. oktobrim. 
            
         
         
            
               Papildināmība ar valsts vai Savienības fondu finansētām darbībām
            
            
               32.Valsts priekšfinansējuma vai līdzfinansējuma avots ir Aktīvās politikas fonds, kas minēts Likuma Nr. 147/2013
                  19
                1. panta 215. punktā.
            
            
               33.Itālija ir norādījusi, ka iepriekš aprakstītie pasākumi, kas saņem EGF finansiālu ieguldījumu, nesaņems finansiālus ieguldījumus no citiem Savienības finanšu instrumentiem.
            
            
               Procedūras, ko ievēro, apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem vai viņu pārstāvjiem, vai sociālajiem partneriem, kā arī ar vietējām un reģionālajām iestādēm
            
            
               34.Itālija ir konsultējusi un/vai informējusi par individualizēto pakalpojumu saskaņoto kopumu sociālos partnerus, akreditētās aģentūras, kas sniedz darba meklēšanas atbalstu, un darbiniekus. Tikšanās ar arodbiedrībām norisinājās 2015. gada 4. martā un ar darba devēju asociācijām — 2015. gada 6. martā. Akreditētās aģentūras tika informētas 2015. gada 23. februārī, turpretī individualizēto pakalpojumu kopums bijušo Alitalia darbinieku atbalstam tika iesniegts atbalsta saņēmējiem 2015. gada 31. martā. Lai arī turpmāk veicinātu un atvieglotu informācijas apmaiņu un skaidrojumu sniegšanu saistībā ar šo gadījumu, atbalsta saņēmējiem un sociālajiem partneriem tika paziņota īpaša e-pasta adrese (alitalia2014@regione.lazio.it).
            
            
               Pārvaldības un kontroles sistēmas
            
            
               35.Pieteikums ietver pārvaldības un kontroles sistēmas aprakstu, kurā norādīti iesaistīto struktūru pienākumi. Itālija ir informējusi Komisiju, ka finansiālo ieguldījumu pārvaldīs Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Direzione generale per le politiche attive, i servizi per il lavoro e la formazione (MLPS — DG PASLF) šādi: MLPS — DG PASLF — Divisione III darbosies kā vadošā iestāde, MLPS — DG PASLF — Divisione IV kā sertifikācijas iestāde un MLPS — Secretariato Generale — Divisione II kā revīzijas iestāde. Lacio reģions būs vadošās iestādes starpniekstruktūra.
            
            
               Attiecīgās dalībvalsts nodrošinātās saistības
            
            
               36.Itālija ir sniegusi visas nepieciešamās garantijas attiecībā uz turpmāk minēto: 
            
            
               –veicot ierosinātās darbības un nodrošinot piekļuvi ierosinātajām darbībām, tiks ievēroti vienlīdzīgas attieksmes un diskriminācijas aizlieguma principi;
            
            
               –ir ievērotas valsts un ES tiesību aktos noteiktās prasības par kolektīvo atlaišanu;
            
            
               –uzņēmums Gruppo Alitalia, kurš pēc atlaišanas ir turpinājis darbību, ir ievērojis juridiskos pienākumus, kas attiecas uz darba ņēmēju atlaišanu, un ir sniedzis darba ņēmējiem atbilstošu palīdzību;
            
            
               –par ierosinātajām darbībām netiks saņemts finansiāls atbalsts no citiem Savienības fondiem vai finanšu instrumentiem un tiks novērsts jebkāds divkāršs finansējums;
            
            
               –ierosinātās darbības papildinās struktūrfondu finansētās darbības;
            
            
               –no EGF saņemtais finansiālais ieguldījums atbildīs procesuālajiem un materiālajiem Savienības noteikumiem par valsts atbalstu.
            
            
               IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               Budžeta priekšlikums
            
            
               37.EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu apmērā (2011. gada cenās), kā paredzēts 12. pantā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam
                  20
               .
            
            
               38.Izskatot pieteikumu attiecībā uz nosacījumiem, kas izklāstīti EGF regulas 13. panta 1. punktā, un ņemot vērā paredzēto atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātās darbības un paredzētās izmaksas, Komisija ierosina piešķirt EGF līdzekļus EUR 1 414 848 apmērā, kas atbilst 60 % no ierosināto darbību kopējām izmaksām, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar pieteikumu.
            
            
               39.Ierosināto lēmumu izmantot EGF pieņems kopā Eiropas Parlaments un Padome, kā paredzēts 13. punktā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  21
               .
            
         
         
            
               Saistītie akti
            
            
               40.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par līdzekļu pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju EUR 1 414 848 apmērā.
            
            
               41.Tajā pašā laikā, kad Komisija pieņems šo priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu, tā ar īstenošanas aktu pieņems lēmumu par finansiālo ieguldījumu, kas stājas spēkā dienā, kad Eiropas Parlaments un Padome pieņem ierosināto lēmumu izmantot EGF.
            
            
               Priekšlikums
            
            
               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            
            
               par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu (Itālijas pieteikums EGF/2015/004 IT/Alitalia)
            
            
               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  22
               , un jo īpaši tās 15. panta 4. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  23
                un jo īpaši tā 13. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) mērķis ir sniegt atbalstu darba ņēmējiem, kas atlaisti no darba, un pašnodarbinātām personām, kuru darbība ir beigusies, jo globalizācijas dēļ ir notikušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, turpinās globālā finanšu un ekonomikas krīze vai ir sākusies jauna globāla finanšu un ekonomikas krīze, un palīdzēt viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.
            
            
               (2)EGF var izmantot, nepārsniedzot maksimālo summu EUR 150 miljoni gadā (2011. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 12. pantā
                  24
               .
            
            
               (3)Itālija 2015. gada 24. martā iesniedza pieteikumu EGF/2015/004 IT/Alitalia par EGF finansiālo ieguldījumu pēc darba ņēmēju atlaišanas uzņēmumā Gruppo Alitalia
                  25
                Itālijā. Pieteikums tika papildināts ar papildu informāciju saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 8. panta 3. punktu. Šis pieteikums atbilst Regulas (ES) Nr. 1309/2013 13. panta prasībām par EGF finansiālo ieguldījumu noteikšanu.
            
            
               (4)Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu EUR 1 414 848 apmērā saistībā ar Itālijas iesniegto pieteikumu.
            
            
               (5)Lai saīsinātu laiku, kas vajadzīgs EGF izmantošanai, šis lēmums būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas,
            
            
               IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Eiropas Savienības 2015. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu, lai piešķirtu EUR 1 414 848 saistību un maksājumu apropriācijās.
            
         
         
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no [tā pieņemšanas diena]
                  26*.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                  Eiropas Parlamenta vārdā —
                        Padomes vārdā —
               
               
                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  EGF regulas 3. panta nozīmē.
               
               
                  
                     (3)
                  Alitalia Compagnia Aerea Italiana S.p.A. un Air One S.p.A. (CAI First S.p.A., CAI Second S.p.A. un Alitalia Loyalty).
               
               
                  
                     (4)
                  OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.
               
               
                  
                     (5)
                  Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 7. panta 4. punktu.
               
               
                  
                     (6)
                  Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES) Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu (OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                     http://www.icao.int/Newsroom/News%20Doc%202013/COM.43.13.ECON-RESULTS.Final-2.en.pdf
                  
                  .
               
               
                  
                     (8)
                  
                  
                     http://www.icao.int/Newsroom/Pages/Strong-Passenger-Results-and-a-Rebound-for-Freight-Traffic-in-2014.aspx
                  
                  .
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                     http://www.amadeus.com/web/amadeus/en_US-US/Amadeus-Home/News-and-events/News/041713-300-world-super-routes/1259071352352-Page-AMAD_DetailPpal?assetid=1319526535668&assettype=PressRelease_C
                  
                  .
               
               
                  
                     (10)
                  ENAC. Dati di traffico. Pieejams vietnē: 
                  
                     www.enac.gov.it
                  
                  .
               
               
                  
                     (11)
                  Turpat.
               
               
                  
                     (12)
                  Eurostat, Employment by sex, age groups and detailed economic activity (no 2008. gada, NACE Rev.2 (1000)), pieejams vietnē: 
                  
                     http://ec.europa.eu/eurostat/web/lfs/data/database
                  
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  EGF/2013/014 FR Air France (COM(2014) 701 final) un EGF/2015/004 IT Alitalia, šis pieteikums.
               
               
                  
                     (14)
                  UIL-transporti, UGL transporti, FILT-CGIL, FIT-CISL.
               
               
                  
                     (15)
                  Cassa Integrazione Guadagno (CIG) ir pabalsts, kas paredzēts darbiniekiem, kuri nevar veikt savus pienākumus. CIG izmanto gadījumā, ja tiek samazinātas vai pārtrauktas ražošanas darbības saistībā ar pārstrukturēšanu, uzņēmumu reorganizāciju, korporatīvo krīzi un bankrota procedūrām, kas vietējā līmenī smagi skar darba tirgu. CIG ir instruments, kas novērš darbinieku atlaišanu, ļaujot uzņēmumiem izvairīties no tāda darbaspēka izmaksām, kas uz laiku nav vajadzīgs, vienlaikus gaidot normālu ražošanas darbību atsākšanu. Tomēr CIG bieži vien ir mobilità aizsākums.
               
               
                  
                     (16)
                  Mobilità ir viens no likumā paredzētajiem sociālās drošības tīkliem, lai izvairītos no sekām saistībā ar atlaišanu no darba. Īstenojot mobilità procedūru, atlaistajiem darbiniekiem tiek nodrošināts finansiāls atbalsts un mehānismi, kas atvieglo viņu atgriešanos darba tirgū.
               
               
                  
                     (17)
                  Eurostat, Employment by sex, age groups and detailed economic activity, pieejams vietnē: 
                  
                     http://ec.europa.eu/eurostat/web/lfs/data/database
                  
                  .
               
               
                  
                     (18)
                  Budžeta aprēķināšanas nolūkā pieteikuma iesniedzēja dalībvalsts ir aplēsusi vidējo atmaksu EUR 3000 apmērā par katru darbinieku, kas atgriezies darba tirgū, un atmaksu EUR 600 apmērā par darbiniekiem, kuriem nav bijis iespējams atrast risinājumu.
               
               
                  
                     (19)
                  
                  
                     http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2013/12/27/13G00191/sg
                  
                  .
               
               
                  
                     (20)
                  OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.
               
               
                  
                     (21)
                  OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
               
               
                  
                     (22)
                  OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (23)
                  OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
               
               
                  
                     (24)
                  Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam (OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.).
               
               
                  
                     (25)
                  Alitalia Compagnia Aerea Italiana S.p.A. un Air One S.p.A. (CAI First S.p.A., CAI Second S.p.A. un Alitalia Loyalty).
               
               
                  
                     (26)
                   Datums jāievieto Parlamentam pirms publicēšanas OV.