CELEX: 51973PC1997
Language: nl
Date: 1973-11-29
Title: Ontwerp VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een aanvullend communautair tariefcontingent voor het jaar 1973 voor ferrosilicium bevattende meer dan 75 gewichtspercenten silicium, van onderverdeling 73.02 C van het gemeenschappelijk douanetarief (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1997
Vol. 1973/0355
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE . GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(73)1997 def .
                                                         Brussel , 29 november 1973
                                          Ontwerp
                              VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
                         betreffende de opening , de verdeling en
                         de wijze van beheer van een aanvullend
                         communautair tariefcontingent voor het
                         jaar 1973 voor ferrosilicium bevattende
                         meer dan 75 gewichtspercenten silicium ,
                           van onderverdeling 73 «02 C van het
                             gemeenschappelijk douanetarief
                       ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COM ( 73 ) 1997 def.
 ---pagebreak---                             TOELICHTING
De bijgaande ontwerp-verordening is gebaseerd op verzoeken van de
Lid-Staten van de Benelux beogende de opening van een autonoom aan­
vullend communautair tariefcontingent voor ferrosilicium voor het
jaar 1973 .
Het eerste verzoek , dat ferrosilicium in het algemeen betrof , werd
onderzocht tijdens de op 8 juni 1973 gehouden vergadering van de
deskundigen van alle Lid-Staten . Bij dit onderzoek bleek dat de
krachtens artikel 28 vereiste eenstemmigheid niet kon worden bereikt
en dat bijgevolg de opening van een autonoom tariefcontingent op
dat ogenblik niet kon worden overwogen .
Het tweede verzoek , van 17 oktober 1973 » dat de behoefte van de
Benelux nader omschrijft en deze beperkt tot ferrosilicium met een
zuiverheid van meer dan 75 °/°i kon 'wegens het dringende karakter en
wegens technische moeilijkheden niet worden onderzocht tijdens een
overlegvergadering , zoals voor deze gevallen de gewoonte is .
Op basis van de economische gegevens en vooruitzichten die door de
bevoegde instanties werden verstrekt voor ferrosilicium in het alge­
meen , zou de communautaire balans voor het jaar 1973 het volgende
beeld te zien geven :
                                         - m tonnen -
                           Verbruik       Produktie    Actief verede-
                                                       lingsverkeer
Duitsland                 160.000          ^3.000          3.200
Bénélux •                  52.065               0               0
Frankrijk                 1^0.000         300.000               0
Italie                     98.000          78.000               O'
                          450.065         421.000          3-200
Volgens deze balans bedragen de behoeften van de Gemeenschap aan in­
voer uit derde landen 25.865 ton /*f50.065 ton - (^21.000 ton + 3.200
ton)/voor het jaar 1973 . Rekening houdend met het contingent van
20.000 ton dat bij het begin van het jaar werd geopend , zou de res­
terende behoefte dus 5«865 ton bedragen .                           .
                                                              • • è/ é • •
 ---pagebreak--- De door de Franse autoriteiten als produktieniveau voor het jaar
1973 opgegeven hoeveelheid van 300 . 000 ton is evenwel de bij het
begin van de periode geraamde produktiecapaciteit . Deze produktie
bereikte tijdens het eerste en het tweede kwartaal respectievelijk
39.846 ton en 7^.835 ton en zal , volgens informatie uit dezelfde
bron , een niveau van ongeveer 73*000 ton bereiken gedurende elk van
de laatste twee kwartalen . Voor het gehele jaar zou de Franse pro-
duktie dus 265 . OOO ton kunnen bedragen , wat het communautaire tekort
aan ferrosilicium op ongeveer 40.000 ton brengt .
In dit' verband dient er op te worden gewezen , - en de kommissie
heeft dit herhaaldelijk verklaard , - dat het , wat de autonome commu­
nautaire tariefcontingenten betreft , niet voldoende is zonder meer
systematisch een contingent te openen ter grootte van de geraamde
behoeften aan invoer uit derde landen . Door deze wijze van berekening
zouden immers in de sector van de communautaire produktie moeilijk­
heden kunnen ontstaan of zou een eventuele uitbreiding van deze sec­
tor worden afgeremd.
Deze ovérweging heeft de Commissie er tenslotte toe doen besluiten
voor de gevraagde kwaliteit ferrosilicium slechts een contingent
van 10.000 ton vast te stellen tegen een tussenrecht van 7 %% gelijk
aan het door de Raad vastgestelde recht voor het voor 1972 geopende
aanvullende contingent .
Wat de voor dit aanvullend communautair tariefcontingent overwogen
wijze van beheer betreft , blijft de Commissie van oordeel dat de
definitieve verdeling over de . Lid-Staten en , in dit geval , de toe­
kenning van een aanvullend contingent aan de Lid-Staten van de Benelux
alleen niet in overeenstemming is met het communautaire karakter van
het bedoelde contingent .
Om deze redenen wordt voorgesteld tot de overwogen verhoging over
te gaan door middel van een verordening met eigen bepalingen voor
de verdeling en het btheer , welke gedeeltelijk aan het verzoek tege­
moet komen , doch tevens in de vorming van een communautaire reserve
voorzien .,
 ---pagebreak---                                        Ontwerp
                 VERORDENING (EEG ) Nr . .../73 VAN DE RAAD
                      ^    *• V3.I1
                 betreffende de" opening , de verdeling en
                 de wijze van beheer van een aanvullend
                 communautair tariefcontingent voor het -•
                 jaar 1973 voor ferrosilicium bevattende
                 meer dan 75 gewichtspercenten silicium ,
                -van onderverdeling 73-02 0 van het gemeen- ;
                        schappelijk douanetarief .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , • '     ' .
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , en inzonderheid op artikel 28 ,
Gezien de ontwerp- verordening , ingediend door.de Commissie ,
Overwegende dat de Raad , bij verordening (EEG ) nr . 2729/72 van 19 decem­
ber 1972 ( l ) voor het jaar 1973 voor ferrosilicium van onderverdeling
73.02 C van het gemeenschappelijk douanetarief een conventioneel commu­
nautair tariefcontingent van 20.000 ton vrij vari douanerecht heeft ge­
opend en over de Lid-Staten heeft verdeeld :
                             • «    •;    , •          %  ' »
Overwegende dat , ten : eifide rekening te houden met de huidige produktie-
mogeli jkheden in de Gemeenschap , het 'genoemde contingent van 20.000 ton
niet volledig in de behoeften van de Gemeenschap aan invoer van ferro-
silicium uit derde landen zal voorzien ; dat het derhalve dienstig lijkt
over te gaan tot , de opening van een aanvullend communautair tariefcon-
tingent waarvan de omvang , rekening houdend met de . noodzaak de vooruit­
zichten voor de ontwikkeling van de produktiesector in de Gemeenschap
niet in het gedrang te brengen , tot 10.000 ton zou dienen beperkt te
blijven ; dat om dezelfde rédenen het in het kader van het contingent
toé te passen recht zou moeten worden vastgesteld op 7 $5 dat deze extra
hoeveelheid van 10.000 ton uitsluitend betrekking heeft op de invoer
van ferrosilicium bevattende meer dan 75 gewichtspercenten silicium ;
 (1 ) PB nr . L 291 van 28.12.1972 , blz . 62 .
 ---pagebreak--- Overwegende dat de nieuv/e Lid-Staten ten aanzien van het betrokken
produkt gedurende het jaar 1973 de rechten van hun nationale tarieven
niet aan die van het gemeenschappelijke douanetarief behoeven aan te
passen ; dat derhalve de opening van een communautair tariefcontingent
deze nieuwe Lid-Staten niet de verplichting oplegt hun douanetarieven
ten opzichte van, de derde landen te wijzigen ; dat bijgevolg moet worden
vastgesteld dat slechte de Lid-Staten der Gemeenschap in haar oorspronk
lijke samenstelling deelnemen aan het gebruik van de tariefcontingenten
alsmede dat zowel de uit derde landen als de uit de nieuwe Lid-Staten
ingevoerde produkten van hun quota worden afgeboekt ; dat het bedoelde
communautaire tariefcontingent aan de bovengenoemde voorwaarden dient
te voldoen ;
Overwegende dat met name dieat te worden gewaarborgd dat alle impor­
teurs van de Gemeenschap te allen tijde en in gelijke mate gebruik
kunnen maken van de door dit contingent geboden mogelijkheden en dat
het aan dit contingent verbonden recht zonder onderbreking wordt toe­
gepast op alle invoer van het betrokken produkt , totdat het contingent
geheel is uitgeput ; dat een regeling voor de benutting van het commu­
nautaire tariefcontingent , gebaseerd op een verdeling over de Lid-
Staten , in overeenstemming lijkt te zijn met het communautaire karakter
van genoemd contingent in het licht van de hierboven uiteengezette be­
ginselen ; dat deze verdeling , om zo goed mogelijk de werkelijke ont­
wikkeling op de markt van het betrokken produkt weer te geven , toege­
past moet worden naar verhouding van de behoeften van de Lid-Staten ,
berekend enerzijds op grond van de statistische gegevens betreffende,
de invoer uit derde landen gedurende een representatieve referentie­
periode en anderzijds op grond van de economische vooruitzichten voor
de periode van geldigheid van het contingent ;
Overwegende dat op grond van de statistische gegevens over de jaren
1969 tot en met 1971 » en rekening houdend met de te verwachten ont­
wikkeling op de markt van ferrosilicium gedurende het lopende jaar ,
de percentages voor de verdeling van het door de eerder genoemde ver­
ordening geopende contingent van 20.000 ton als volgt werden vastge­
steld :
                                                              • m •/ • • •
 ---pagebreak---                      Duitsland            17,5
                     Bénélux              77,5
                     Frankri jk            0,25
                     Italie                *f,75
Overwegende dat , aangezien het een autonoom communautair tariefcontin-
gent betreft ter voorziening in de extra invoerbehoeften die zich in
de Gemeenschap voordoen , kan worden aangenomen , dat de verdeling van
het aanvullend contingent geschiedt op grond van de werkelijke behoef-
ten van de Lid-Staten ; dat de drie Lid-Staten die de Benelux Economische
Unie vormen , hebben medegedeeld extra behoeften ter grootte van 15.000
ton te hebben ; dat , wat de andere Lid-Staten betreft , de huidige benut-
tingsgraad van hun quota in de verdeling van het aanvankelijke contin­
gent van 20.000 ton , dat door de eerder genoemde verordening is geopend ,
evenals de raming van hun extra behoeften thans een deelneming van deze
Lid-Staten in de overwogen verhoging van het communautaire tariefcon-
tingent niet rechtvaardigen ; dat , indien zich in deze Lid-Staten later
óxtra behoeften zouden voordoen , deze Lid-Staten trouwens steeds de
mogelijkheid hebben de in artikel 3 van deze verordening opgenomen
procedure toe te passen ; dat door deze wijze van verdeling tevens de
uniforme toepassing van het gemeenschappelijk douanetarief wordt ge­
waarborgd ;
Overwegende dat het , ten einde rekening te houden met de eventuele
ontwikkeling van de invoer van het betrokken produkt , dienstig is het
contingent in twee gedeelten tc- splitsen , waarbij het eerste gedeelte
aan de Lid-Staten van de Benelux wordt toegewezen , en het tweede ge­
deelte een reserve vormt ter voorziening in de verdere behoeften van
die . Lid-Staten voor zover zij hun nieuwe quota hebben opgebruikt , even­
als in de eventuele extra behoeften die zich in de andere Lid-Staten
kunnen voordoen ; dat het , ten einde de importeurs van de Lid-Staten
enige zekerheid te verschaffen , dienstig is het eerste gedeelte van
het communautaire tariefcontingent op een betrekkelijk hoog niveau
vast te stellen dat , in onderhavig geval , 9,000 ton zou kunnen bedragen ;
 ---pagebreak--- Overwegende dat de aanvankelijke quota meer bf minder spoedig kunnen
worden opgebruikt door de Lid-Staten ; dat het , ten einde daarmee reke­
ning te houden en iedere onderbreking te voorkomen , van belang is dat
iedere Lid-Staat , die zijn aanvankelijk quotum nagenoeg geheel heeft
opgebruikt , overgaat tot de opening van een extra quotum uit de reserve ;
dat deze opneming door iedere Lid-Staat moet worden verricht telkens
wanneer ieder van zijn extra quota bijna geheel is benut , en wel zo
vaak als de reserve dit toelaat ; dat de aanvankelijke quota en de extra
quota dienen te gelden tot aan het einde van de contingentsperiode ;
dat deze wijze van beheer een nauwe samenwerking vereist tussen de
Lid-Staten en de Commissie , die met name in de gelegenheid moet zijn
de benuttingsgraad van het contingent te volgen en de Lid-Staten daar­
over in te lichten ;
Overwegende dat hot noodzakelijk is dat een Lid-Staat , die op een be­
paald tijdstip van de contingentsperiode een aanzienlijk overschot van
zijn aanvankelijke quotum heeft , daarvan een aanmerkelijk percentage
in de reserve terugstort , ten einde te voorkomen dat een gedeelte van
het communautaire contingent in een. Lid-Stë.at onbenut blijft , terwijl
andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen maken ;
Overwegende dat , aangezien het Koninkrijk België , het Koninkrijk der
Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg verenigd zijn in en ver­
tegenwoordigd worden door de Benelux Economische Unie , elke handeling
met betrekking tot het beheer van de aan de genoemde Economische Unie
toegewezen quota kan worden verricht door één van haar leden ,
HEEFT DE VOLGENDE VERCRDENING VASTGESTELD :
                               Artikel 1
Tot en met 31 december 1973 wordt het recht van het gemeenschappelijk
douanetarief voor ferrosilicium bevattende meer dan 75 gewichtspercen- ,
ten silicium van onderverdeling 73*02 C tot een hoogte van 7 # geschorst
in het kader van een aanvullend communautair tariefcontingent van
10.000 ton .
 ---pagebreak---                                  - 5 -
                                Artikel 2
1 . Een eerste gedeelte van dit communautaire tariefcontingent , ter
    grootte van 9-000 ton , wordt aan de Lid-Staten van de Benelux Eco­
    nomische Unie toegewezen ; behoudens het bepaalde in artikel 6 geldt
    dit quotum tot en met 31 december 1973 »
2 . Het tweede gedeelte , ter grootte van 1.000 ton , vormt de reserve .
                                Artikel 3
Indien zich in Duitsland , Frankrijk of Italië behoeften aan ferrosili-
cium voordoen , nemen deze Lid-Staten een overeenkomstig quotum uit de
reserve op , voor zover de in de reserve aanwezige hoeveelheid dit toe-
lar.t .
                                Artikel k~
1 . Indien het aanvankelijke quotum van een van de in , artikel 2 bedoelde
    Lid-Staten , zoals vastgesteld in artikel 2 , lid 1 , - dan wel dat
    zelfde quotum verminderd met het bij toepassing varï artikel 6 in do
    reserve teruggestorte gedeelte , - voor 90 % of meer is benut , gaat
    deze Lid-Staat , door middel van ee$ kennisgeving aan de Commissie ,
    onverwijld over tot opneming van een tweede quotum ter grootte van
    10 % van zijn aanvankelijke quotum , voor zover er in de reserve nog
    een voldoende hoeveelheid aanwezig is .
2 . Indien een van die Lid-Staten , na volledige benutting van zijn aan­
    vankelijke quotum , het door hem opgenomen tweede quotum voor 90 %
    of meer heeft aangewend , gaat hij op de in lid 1 omschreven wijze
    onverwijld over tot opneming van een derde quotum , gelijk aan 5 %
    van zijn aanvankelijke quotum .
3 . Indien een van die Lid-Str.ten , na volledige benutting van zijn tweede
    quotum , het door hem opgenomen derde quotum voor 90 % of meer heeft
    aangewend , gaat deze Lid-Staat volgens de in lid 1 vastgestelde be­
    palingen over tot opneming van een vierde quotum , dat gelijk is aan
    het derde .
    Deze procedure wordt verder toegepast totdat de reserve is uitgeput .
                                                                   • • •/ • • • ,
 ---pagebreak--- 4 . In afwijking van het bepaalde in de leden 1 tot en mot 3 kunnen de
    Lid-Staten overgaan .tot opneming van geringere hoeveelheden dan de
    in die leden vastgestelde quota , wanneer er aanleiding is om aan
    te nemen dat die quota wellicht niet geheel zullen worden benut . Zij
    delen aan de Commissie de redenen mede die tot toepassing van het
    onderhavige lid hebben geleid .
                                Artikel 5
De overeenkomstig artikel U opgenomen extra quota gelden tot en met
31 december 1973 •
                                Artikel 6
Indien een van de in artikel 2 bedoelde Lid-Staten op 15 november 1973
zijn aanvankelijke quotum niet" geheel heeft benut , stort hij uiterlijk
op 10 december 1973 van het niet benutte gedeelte de hoeveelheid die
20 % van het aanvankelijke quotum te boven gaat , . in de reserve . terug .
Hij kan €«n grotere hoeveelheid terugstorten indien er gronden zijn om
aan te nemen dat deze wellicht niet worden benut .
Deze Lid-Staten doen de Commissie uiterlijk op 10 december 1973 mede­
deling van de totale invoer van het betrokken produkt , die tot en met
15 november 1973 heeft plaatsgevonden en op het communautaire contin­
gent is afgeboekt , alsmede eventueel van het gedeelte van hun aanvanke­
lijk quotum , dat zij irï de'reserve terugstorten .
                                Artikel 7
De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten overeenkomstig het
bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 't geopende quota en brengt,' zodra de
opgaven haar bereiken , ieder van hen op de hoogte van de nog in de
reserve aanwezige hoeveelheden .
Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 15 december 1973 in kennis van
de stand van de reserve na de overeenkomstig artikel 6 verrichte terug-
stortingen .
 ---pagebreak--- Zij zietterop toe dat do opneming , waardoor de reserve geheel wordt
uitgeput , tot de nog beschikbare hoeveelheid beperkt blijft en deelt
daartoe aan de Lid-Staat die deze laatste opneming verricht , mede hoe­
veel het saldo bedraagt .
                                Artikel 8
1 . De Lid-Staten treffen alle dienstige maatregelen opdat , bij opening
    van de met toepassing van artikel 3 of artikel 4 door hen opgenomen
    extra quota , de ingevoerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
    worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het communautaire
    tariefcontingent .
2 . Iedere Lid-Staat waarborgt de op zijn grondgebied gevestigde impor­
    teurs van het betrokken produkt vrije toegang tot de hem toegewezen
    quota .
3 » De Lid-Staten boeken zowel de uit derde landen als uit de nieuwe
    Lid-Staton ingevoerde hoeveelheden van het betrokken produkt op
    hun quota af naargelang dit produkt bij de douane ten invoer tot
    verbruik wordt aangegeven .
4 . De uitputtingsgraad van de quota van de Lid-Staten wordt vastgesteld
    op grond van de ingevoerde hoeveelheden die op de in lid 3 omschre­
    ven wijze zijn afgeboekt .
                                Artikel 9
De Lid-Staten stellen de Commissie periodiek op de hoogte van de invoer
die daadwerkelijk op hun quota is afgeboekt .
                                Artikel 10
De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om te bereiken dat de
bepalingen van de voorgaande artikelen worden nagekomen .
 ---pagebreak---                                  -8 -
                                Artikel 11
Deze verordening . treedt in werking op de derde dag , volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikaticblad van de Europese Gemeen­
schappen .
           Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
           en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
                        >
Gedaan te Brussel ,                                      Voor de . Raad ,
                                                         De Voorzitter ,