CELEX: 32009H0498
Language: sl
Date: 2009-06-23 00:00:00
Title: Priporočilo Komisije z dne 23. junija 2009 o referenčnih metapodatkih za Evropski statistični sistem (Besedilo velja za EGP)

30.6.2009   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 168/50
            
         
      PRIPOROČILO KOMISIJE
   
   z dne 23. junija 2009
   o referenčnih metapodatkih za Evropski statistični sistem
   (Besedilo velja za EGP)
   (2009/498/ES)
   KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI –
   ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 211 Pogodbe,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Evropski statistični kodeks ravnanja (1), namenjen nacionalnim in skupnostnim statističnim organom, navaja 15 načel, povezanih z institucionalnim okoljem, statističnim procesom in statističnimi rezultati.
            
         
               (2)
            
            
               Načelo 15 Evropskega statističnega kodeksa ravnanja obravnava dostopnost in jasnost evropske statistike in hkrati poudarja, da morajo biti spremni metapodatki dokumentirani v skladu s standardiziranim sistemom metapodatkov.
            
         
               (3)
            
            
               Referenčni metapodatki so sestavni del sistema metapodatkov vsakega statističnega organa.
            
         
               (4)
            
            
               S sprejetjem Evropskega statističnega kodeksa ravnanja so se nacionalni in skupnostni statistični organi zavezali visokokakovostni statistiki, ki zahteva tudi bolj pregledno in usklajeno poročanje o kakovosti podatkov.
            
         
               (5)
            
            
               V okviru pobude SDMX o skupnih tehničnih in statističnih standardih za izmenjavo podatkov in metapodatkov, ki so jo oblikovali Banka za mednarodne poravnave, Evropska centralna banka, Statistični urad Skupnosti (Eurostat), Mednarodni denarni sklad, Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj, Združeni narodi in Svetovna banka, so bile vzpostavljene vsebinske smernice SDMX, ki podpirajo ustvarjanje in izvajanje usklajenih referenčnih metapodatkov v Evropskem statističnem sistemu.
            
         
               (6)
            
            
               S pripravo referenčnih metapodatkov na podlagi usklajenega seznama statističnih konceptov v Evropskem statističnem sistemu, pri kateri lahko nacionalni in skupnostni statistični organi po potrebi dodajajo dodatne statistične koncepte s posebnih statističnih področij, je mogoče znatno povečati učinkovitost.
            
         
               (7)
            
            
               Uredba (ES) št. 223/2009 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki (2) določa referenčni okvir za to priporočilo –
            
         DRŽAVAM ČLANICAM PRIPOROČA:
   
               1.
            
            
               Nacionalni statistični organi so pozvani, da uporabljajo statistične koncepte in podkoncepte iz Priloge, kadar so referenčni metapodatki urejeni na različnih statističnih področjih in kadar se referenčni metapodatki izmenjujejo v Evropskem statističnem sistemu in zunaj tega sistema.
            
         
               2.
            
            
               Če je za posebna statistična področja potrebno, morajo nacionalni statistični organi dodati dodatne statistične koncepte na gornji seznam konceptov in podkonceptov.
            
         
               3.
            
            
               Nacionalni statistični organi so pozvani k rednemu obveščanju Komisije (Eurostata) o uporabi konceptov in podkonceptov iz Priloge.
            
         
      V Bruslju, 23. junija 2009
      
         
            Za Komisijo
         
         Joaquín ALMUNIA
         
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  Priporočilo Komisije z dne 25. maja 2005 o neodvisnosti, celovitosti in odgovornosti statističnih organov držav članic in Skupnosti COM(2005) 217 konč.
   
      (2)  UL L 87, 31.3.2009, str. 164.
   
      PRILOGA
      
         Seznam statističnih konceptov in podkonceptov (vključno z opredelitvami konceptov in podkonceptov)
      
      
                  Številka
               
               
                  Koncepti
               
               
                  Podkoncepti
               
               
                  Opisi
               
            
                  1.
               
               
                  Kontaktni podatki
               
               
                   
               
               
                  Individualne ali organizacijske kontaktne točke za podatke ali metapodatke, vključno z informacijami o tem, kako priti do kontaktnih točk.
               
            
                  1.1
               
               
                   
               
               
                  Kontaktna organizacija
               
               
                  Ime organizacije kontaktnih točk za podatke ali metapodatke.
               
            
                  1.2
               
               
                   
               
               
                  Enota kontaktne organizacije
               
               
                  Pododdelek organizacije, na katerega se je mogoče obrniti.
               
            
                  1.3
               
               
                   
               
               
                  Kontaktno ime
               
               
                  Ime kontaktnih točk za podatke ali metapodatke.
               
            
                  1.4
               
               
                   
               
               
                  Funkcija kontaktne osebe
               
               
                  Področje tehnične pristojnosti kontaktne osebe, na primer „metodologija“, „upravljanje podatkovnih zbirk“ ali „izkazovanje“.
               
            
                  1.5
               
               
                   
               
               
                  Kontaktni poštni naslov
               
               
                  Poštni naslov kontaktnih točk za podatke ali metapodatke.
               
            
                  1.6
               
               
                   
               
               
                  Kontaktni e-naslov
               
               
                  E-naslov kontaktnih točk za podatke ali metapodatke.
               
            
                  1.7
               
               
                   
               
               
                  Kontaktna telefonska številka
               
               
                  Telefonska številka kontaktnih točk za podatke ali metapodatke.
               
            
                  1.8
               
               
                   
               
               
                  Kontaktna številka telefaksa
               
               
                  Številka telefaksa kontaktnih točk za podatke ali metapodatke.
               
            
                  2.
               
               
                  Posodobitev metapodatkov
               
               
                   
               
               
                  Datum, ko je bil element metapodatkov vstavljen ali spremenjen v zbirki podatkov.
               
            
                  2.1
               
               
                   
               
               
                  Metapodatki nazadnje potrjeni
               
               
                  Datum zadnje potrditve upravljavca portala, da so poslani metapodatki še aktualni, čeprav vsebina ni bila spremenjena.
               
            
                  2.2
               
               
                   
               
               
                  Metapodatki nazadnje poslani
               
               
                  Datum zadnjega izkazovanja metapodatkov.
               
            
                  2.3
               
               
                   
               
               
                  Metapodatki nazadnje posodobljeni
               
               
                  Datum zadnje posodobitve vsebine metapodatkov.
               
            
                  3.
               
               
                  Statistična predstavitev
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  3.1
               
               
                   
               
               
                  Opis podatkov
               
               
                  Glavne, na razumljiv način opisane karakteristike podatkovnega niza, ki se nanašajo na izkazane podatke in kazalnike.
               
            
                  3.2
               
               
                   
               
               
                  Sistem klasifikacije
               
               
                  Razporeditev ali razdelitev objektov v skupine na podlagi skupnih karakteristik teh objektov.
               
            
                  3.3
               
               
                   
               
               
                  Zajetje po sektorjih
               
               
                  Glavni gospodarski ali drugi sektorji, zajeti s statistiko.
               
            
                  3.4
               
               
                   
               
               
                  Statistični koncepti in opredelitve
               
               
                  Statistične karakteristike statističnih opazovanj.
               
            
                  3.5
               
               
                   
               
               
                  Statistična enota
               
               
                  Subjekt, za katerega se iščejo informacije in za katerega se statistični podatki na koncu urejajo.
               
            
                  3.6
               
               
                   
               
               
                  Statistična populacija
               
               
                  Skupno število ali populacija opredeljenega razreda ljudi, objektov ali dogodkov.
               
            
                  3.7
               
               
                   
               
               
                  Referenčno območje
               
               
                  Država ali geografsko območje, na katero se merjeni statistični pojav nanaša.
               
            
                  3.8
               
               
                   
               
               
                  Zajeti čas
               
               
                  Časovno obdobje, za katero so podatki na voljo.
               
            
                  3.9
               
               
                   
               
               
                  Bazno obdobje
               
               
                  Časovno obdobje, ki se uporablja kot podlaga indeksnega števila, ali na katero se nanaša konstantna časovna serija.
               
            
                  4.
               
               
                  Merska enota
               
               
                   
               
               
                  Enota, v kateri se vrednosti podatkov merijo.
               
            
                  5.
               
               
                  Referenčno obdobje
               
               
                   
               
               
                  Časovno obdobje ali trenutek, na katerega naj bi se merjeno opazovanje nanašalo.
               
            
                  6.
               
               
                  Institucionalni mandat
               
               
                   
               
               
                  Niz pravil ali drug uradni niz navodil, ki dodeljujejo odgovornost in pristojnost organizaciji za zbiranje, obdelavo in izkazovanje statističnih podatkov.
               
            
                  6.1
               
               
                   
               
               
                  Pravni akti in drugi dogovori
               
               
                  Pravni akti ali drugi uradni ali neuradni dogovori, ki dodeljujejo odgovornost in pristojnost agenciji za zbiranje, obdelavo in izkazovanje statističnih podatkov.
               
            
                  6.2
               
               
                   
               
               
                  Izmenjava podatkov
               
               
                  Ureditev ali postopki za izmenjavo podatkov in usklajevanje med agencijami, ki pripravljajo podatke.
               
            
                  7.
               
               
                  Zaupnost
               
               
                   
               
               
                  Lastnost podatkov, ki navaja, v kolikšni meri bi njihovo nepooblaščeno razkritje lahko škodovalo interesom vira ali drugih zadevnih strani.
               
            
                  7.1
               
               
                   
               
               
                  Politika zaupnosti
               
               
                  Zakonodajni ukrepi ali drugi uradni postopki, ki preprečujejo nepooblaščeno razkritje podatkov, ki neposredno ali posredno identificirajo osebo ali gospodarski subjekt.
               
            
                  7.2
               
               
                   
               
               
                  Zaupnost – obdelava podatkov
               
               
                  Pravila, ki se uporabljajo za obdelavo podatkov za zagotovitev statistične zaupnosti in preprečitev nepooblaščenega razkritja.
               
            
                  8.
               
               
                  Politika objave
               
               
                   
               
               
                  Pravila za izkazovanje statističnih podatkov zainteresiranim stranem.
               
            
                  8.1
               
               
                   
               
               
                  Koledar objav
               
               
                  Urnik datumov statističnih objav.
               
            
                  8.2
               
               
                   
               
               
                  Dostop do koledarja objav
               
               
                  Dostop do informacij o koledarju objav.
               
            
                  8.3
               
               
                   
               
               
                  Dostop uporabnikov
               
               
                  Politika objave podatkov uporabnikom, obseg izkazovanja (npr. za javnost, izbranim uporabnikom), kako so uporabniki obveščeni, da so bili podatki objavljeni in ali politika opredeljuje izkazovanje statističnih podatkov vsem uporabnikom.
               
            
                  9.
               
               
                  Pogostost izkazovanja
               
               
                   
               
               
                  Časovni interval, v katerem se statistični podatki izkazujejo v določenem časovnem obdobju.
               
            
                  10.
               
               
                  Format izkazovanja
               
               
                   
               
               
                  Mediji, s katerimi se statistični podatki in metapodatki izkazujejo.
               
            
                  10.1
               
               
                   
               
               
                  Nova objava
               
               
                  Redna ali priložnostna sporočila za javnost, povezana s podatki.
               
            
                  10.2
               
               
                   
               
               
                  Publikacije
               
               
                  Redne ali priložnostne publikacije, v katerih so podatki na voljo javnosti.
               
            
                  10.3
               
               
                   
               
               
                  Spletna zbirka podatkov
               
               
                  Informacije o spletnih zbirkah podatkov, v katerih je mogoče dostopati do izkazanih podatkov.
               
            
                  10.4
               
               
                   
               
               
                  Dostop do mikropodatkov
               
               
                  Informacije o tem, ali se izkazujejo tudi mikropodatki.
               
            
                  10.5
               
               
                   
               
               
                  Drugo
               
               
                  Sklicevanja na druga najpomembnejša opravljena izkazovanja podatkov.
               
            
                  11.
               
               
                  Dostopnost dokumentacije
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  11.1
               
               
                   
               
               
                  Dokumentacija o metodologiji
               
               
                  Opisno besedilo in sklicevanja na dosegljive metodološke dokumente.
               
            
                  11.2
               
               
                   
               
               
                  Dokumentacija o kakovosti
               
               
                  Dokumentacija o uporabljenih postopkih za vodenje in oceno kakovosti.
               
            
                  12.
               
               
                  Vodenje kakovosti
               
               
                   
               
               
                  Sistemi in okviri, ki so v organizaciji vzpostavljeni za zagotavljanje kakovosti statističnih proizvodov in procesov.
               
            
                  12.1
               
               
                   
               
               
                  Zagotavljanje kakovosti
               
               
                  Vse uporabljene sistematične dejavnosti, ki omogočajo zaupanje, da bodo procesi izpolnjevali zahteve za statistične rezultate.
               
            
                  12.2
               
               
                   
               
               
                  Ocenjevanje kakovosti
               
               
                  Splošna ocena kakovosti podatkov na podlagi standardnih meril kakovosti.
               
            
                  13.
               
               
                  Ustreznost
               
               
                   
               
               
                  Stopnja, do katere statistične informacije izpolnjujejo sedanje in potencialne potrebe uporabnikov.
               
            
                  13.1
               
               
                   
               
               
                  Potrebe uporabnikov
               
               
                  Opis uporabnikov in njihovih potreb glede statističnih podatkov.
               
            
                  13.2
               
               
                   
               
               
                  Zadovoljstvo uporabnikov
               
               
                  Ukrepi za določanje zadovoljstva uporabnikov.
               
            
                  13.3
               
               
                   
               
               
                  Popolnost
               
               
                  Stopnja, do katere so na voljo vse statistike, ki so potrebne.
               
            
                  14.
               
               
                  Natančnost in zanesljivost
               
               
                   
               
               
                  Natančnost: približek izračunov ali ocen natančnim ali pravim vrednostim, ki naj bi jih statistika izmerila.
                  Zanesljivost: približek začetne ocenjene vrednosti poznejši ocenjeni vrednosti.
               
            
                  14.1
               
               
                   
               
               
                  Splošna natančnost
               
               
                  Ocena natančnosti, povezana z določenim nizom podatkov ali področjem, ki povzema različne komponente.
               
            
                  14.2
               
               
                   
               
               
                  Vzorčna napaka
               
               
                  Del razlike med vrednostjo populacije in oceno take vrednosti, izpeljan iz naključnega vzorca, kar je posledica dejstva, da je oštevilčen samo podniz populacije.
               
            
                  14.3
               
               
                   
               
               
                  Nevzorčna napaka
               
               
                  Napaka v ocenah raziskovanja, ki jih ni mogoče pripisati nihanjem v vzorčenju.
               
            
                  15.
               
               
                  Pravočasnost in točnost
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  15.1
               
               
                   
               
               
                  Pravočasnost
               
               
                  Časovno obdobje med dostopnostjo podatkov in dogodkom ali pojavom, ki ga opisujejo.
               
            
                  15.2
               
               
                   
               
               
                  Točnost
               
               
                  Razpon časa med dejansko predložitvijo podatkov in ciljnim datumom, ko naj bi bili predloženi.
               
            
                  16.
               
               
                  Primerljivost
               
               
                   
               
               
                  Merjenje vpliva razlik v uporabljenih statističnih konceptih, merskih orodjih in postopkih pri primerjavi statistike med geografskimi območji ali v časovnem obdobju.
               
            
                  16.1
               
               
                   
               
               
                  Primerljivost – geografska
               
               
                  Stopnja, do katere je statistika primerljiva med geografskimi območji.
               
            
                  16.2
               
               
                   
               
               
                  Časovna primerljivost
               
               
                  Stopnja, do katere je statistika primerljiva ali združljiva v daljšem časovnem obdobju.
               
            
                  17.
               
               
                  Usklajenost
               
               
                   
               
               
                  Primernost statistike za zanesljivo združevanje na različne načine in za različne rabe.
               
            
                  17.1
               
               
                   
               
               
                  Usklajenost – medpodročna
               
               
                  Stopnja, do katere je statistika združljiva s statistiko, pridobljeno z drugimi viri podatkov ali statističnimi področji.
               
            
                  17.2
               
               
                   
               
               
                  Usklajenost – notranja
               
               
                  Stopnja, do katere je statistika dosledna v določenem podatkovnem nizu.
               
            
                  18.
               
               
                  Stroški in obremenitev
               
               
                   
               
               
                  Stroški, povezani z zbiranjem in pripravo statističnega proizvoda, in obremenitev za anketirance.
               
            
                  19.
               
               
                  Revizija podatkov
               
               
                   
               
               
                  Kakršna koli sprememba vrednosti v objavljeni statistiki.
               
            
                  19.1
               
               
                   
               
               
                  Revizija podatkov – politika
               
               
                  Politika zagotavljanja preglednosti izkazanih podatkov, pri čemer se urejajo začasni podatki, ki so pozneje revidirani.
               
            
                  19.2
               
               
                   
               
               
                  Revizija podatkov – praksa
               
               
                  Informacije o praksi revidiranja podatkov.
               
            
                  20.
               
               
                  Statistična obdelava
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  20.1
               
               
                   
               
               
                  Osnovni podatki
               
               
                  Karakteristike in komponente surovih statističnih podatkov, uporabljenih za urejanje statističnih agregatov.
               
            
                  20.2
               
               
                   
               
               
                  Pogostost zbiranja podatkov
               
               
                  Pogostost zbiranja osnovnih podatkov.
               
            
                  20.3
               
               
                   
               
               
                  Zbiranje podatkov
               
               
                  Sistematični proces zbiranja podatkov za uradno statistiko.
               
            
                  20.4
               
               
                   
               
               
                  Potrditev podatkov
               
               
                  Proces spremljanja rezultatov urejanja podatkov in zagotavljanja kakovosti statističnih rezultatov.
               
            
                  20.5
               
               
                   
               
               
                  Urejanje podatkov
               
               
                  Postopki obdelave podatkov za pridobitev novih informacij v skladu z določenim nizom pravil.
               
            
                  20.6
               
               
                   
               
               
                  Prilagoditev
               
               
                  Niz postopkov, uporabljenih za spremembo statističnih podatkov z namenom njihove uskladitve z nacionalnimi in mednarodnimi standardi ali za odpravljanje razlik v kakovosti pri urejanju posebnih nizov podatkov.
               
            
                  21.
               
               
                  Opomba
               
               
                   
               
               
                  Dodatno opisno besedilo, ki se lahko priloži podatkom ali metapodatkom.