CELEX: 52013JC0011
Language: fi
Date: 2013-04-26
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian osalta annetun asetuksen (EY) N:o 147/2003 muuttamisesta

|
			
		
		
		52013JC0011
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian osalta annetun asetuksen (EY) N:o 147/2003 muuttamisesta /* JOIN/2013/011 final - 2013/0143 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
(1)              
Tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian
osalta annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 147/2003[1] kielletään yleisesti
sotilaalliseen toimintaan liittyvän teknisen neuvonnan, avun ja koulutuksen
sekä rahoituksen tai taloudellisen avun antaminen Somaliassa oleville
henkilöille, yhteisöille tai elimille.
(2)              
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto
antoi 6. maaliskuuta 2013 päätöslauselman 2093 (2013), jolla
päätöslauselman 733 (1992) 5 kohdalla käyttöönotettua sekä päätöslauselman
1425 (2002) 1 ja 2 kohdalla tarkennettua aseidenvientikieltoa muutetaan
siten, että siinä sallitaan poikkeus aseisiin ja sotilastarvikkeisiin liittyvää
apua koskevaan kieltoon, kun ne on tarkoitettu AMISOMin strategisten
kumppaneiden tukemiseksi, Yhdistyneiden kansakuntien henkilökunnan käyttöön,
Yhdistyneiden kansakuntien Somaliassa olevan poliittisen toimiston jatkona
toteutettavan operaation käyttöön, Somalian liittohallituksen
turvallisuusjoukkojen kehittämiseksi tai Somalian väestön turvallisuuden takaamiseksi.
(3)              
Neuvosto antaa uuden neuvoston päätöksen päätöksen
2010/231/YUTP muuttamiseksi siten, että tämä poikkeus sisällytetään siihen. 
(4)              
Tämä toimenpide kuuluu Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja sen vuoksi sen täytäntöönpano edellyttää
unionin tasoista sääntelyä erityisesti sen varmistamiseksi, että talouden
toimijat soveltavat sitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
(5)              
Sen vuoksi neuvoston asetusta (EY) N:o 147/2003
olisi muutettava.
2013/0143 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
tietyistä rajoittavista toimenpiteistä
Somalian osalta annetun asetuksen (EY) N:o 147/2003 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan, 
ottaa huomioon Somaliaan kohdistuvista
rajoittavista toimenpiteistä 26 päivänä huhtikuuta 2010 annetun neuvoston
päätöksen 2010/231/YUTP[2],
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen
ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Tietyistä rajoittavista
toimenpiteistä Somalian osalta annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o
147/2003[3]
kielletään yleisesti sotilaalliseen toimintaan liittyvän teknisen neuvonnan,
avun ja koulutuksen sekä rahoituksen tai taloudellisen avun antaminen
Somaliassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille.
(2)       Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvosto antoi 6 päivänä maaliskuuta 2013 päätöslauselman
2093 (2013), jolla päätöslauselman 733 (1992) 5 kohdalla
käyttöönotettua sekä päätöslauselman 1425 (2002) 1 ja 2 kohdalla
tarkennettua aseidenvientikieltoa muutetaan siten, että siinä sallitaan
poikkeus aseisiin ja sotilastarvikkeisiin liittyvää apua koskevaan kieltoon,
kun ne on tarkoitettu AMISOMin strategisten kumppaneiden tukemiseksi,
Yhdistyneiden kansakuntien henkilökunnan käyttöön, Yhdistyneiden kansakuntien
Somaliassa olevan poliittisen toimiston jatkona toteutettavan operaation
käyttöön, Somalian liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kehittämiseksi tai
Somalian väestön turvallisuuden takaamiseksi.
(3)       Neuvosto antoi … päivänä
huhtikuuta 2013 neuvoston päätöksen 2013/…/YUTP[4],
jolla muutetaan päätöstä 2010/231/YUTP ja sisällytetään kyseiset poikkeukset
siihen. 
(4)       Nämä toimenpiteet kuuluvat
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja sen vuoksi
niiden täytäntöönpano edellyttää unionin tasoista sääntelyä erityisesti sen
varmistamiseksi, että talouden toimijat soveltavat sitä yhtenäisesti kaikissa
jäsenvaltioissa.
(5)       Sen vuoksi neuvoston asetusta
(EY) N:o 147/2003 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 147/2003
seuraavasti:
1.         Korvataan 2 a artikla
seuraavasti:
”2 a
artikla
Poiketen siitä, mitä 1 artiklassa säädetään,
liitteessä I ilmoitetuilla verkkosivuilla mainittu sen jäsenvaltion
toimivaltainen viranomainen, johon palveluntarjoaja on sijoittautunut, voi
tarkoituksenmukaisiksi katsominsa ehdoin sallia
a)           sotilastoimintaan liittyvän
rahoituksen, taloudellisen avun sekä teknisen neuvonnan, avun tai koulutuksen
antamisen, jos se on todennut, että kyseinen rahoitus, neuvonta, apu tai
koulutus on tarkoitettu yksinomaan Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1744 (2007) 4 kohdassa tarkoitetun
AMISOM-operaation tukemiseksi tai siinä käytettäväksi taikka YK:n
turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1851 (2008) 6 kohdan ja päätöslauselman
1846 (2008) 10 kohdan mukaisia toimenpiteitä toteuttavien valtioiden ja
alueellisten järjestöjen yksinomaista käyttöä varten;
b)           sotilastoimintaan liittyvän rahoituksen,
taloudellisen avun sekä teknisen neuvonnan, avun tai koulutuksen antamisen, jos
se on todennut, että kyseinen rahoitus, neuvonta, apu tai koulutus on
tarkoitettu yksinomaan AMISOMin strategisten kumppaneiden, jotka toimivat
yksinomaan 5 päivänä tammikuuta 2012 hyväksytyn Afrikan unionin strategisen
toimintaperiaatteen mukaisesti ja yhteistyössä ja koordinoiden AMISOMin kanssa
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2093 (2013) 36 kohdassa
määrätyllä tavalla, tukemiseksi tai niiden käytettäväksi;
c)           sotilastoimintaan liittyvän
rahoituksen, taloudellisen avun sekä teknisen neuvonnan, avun tai koulutuksen
antamisen, jos se on todennut, että kyseinen rahoitus, neuvonta, apu tai
koulutus on tarkoitettu yksinomaan Yhdistyneiden kansakuntien henkilökunnan,
mukaan lukien Yhdistyneiden kansakuntien Somaliassa oleva poliittinen toimisto
tai sen jatkona toteutettava operaatio, tukemiseksi tai niiden käytettäväksi; 
d)           sotilastoimintaan liittyvän teknisen
neuvonnan, avun tai koulutuksen antamisen seuraavin edellytyksin:
i) asianomainen toimivaltainen viranomainen on
todennut, että kyseinen neuvonta, apu tai koulutus on tarkoitettu yksinomaan
turvallisuusalan instituutioiden kehittämisen tukemiseksi päätöslauselman 1744
(2007) 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun poliittisen prosessin mukaisesti; ja
ii) asianomainen jäsenvaltio on ilmoittanut
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman
751 (1992) 11 kohdalla perustetulle komitealle todenneensa, että kyseinen
neuvonta, apu tai koulutus on tarkoitettu yksinomaan turvallisuusalan
instituutioiden kehittämisen tukemiseksi päätöslauselman 1744 (2007) 1, 2
ja 3 kohdassa tarkoitetun poliittisen prosessin mukaisesti, ja että sen
toimivaltainen viranomainen aikoo myöntää luvan, eikä komitea ole viiden työpäivän
kuluessa ilmoituksen saamisesta ilmoittanut vastustavansa toimenpidettä;
e)           sotilastoimintaan liittyvän
rahoituksen, taloudellisen avun sekä teknisen neuvonnan, avun tai koulutuksen
antamisen, lukuun ottamatta tämän asetuksen liitteessä III mainittuja
tuotteita, seuraavin edellytyksin:
i) asianomainen toimivaltainen viranomainen on
todennut, että kyseinen neuvonta, apu tai koulutus on tarkoitettu yksinomaan
Somalian liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kehittämiseksi ja Somalian
väestön turvallisuuden takaamiseksi, ja
ii) Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvoston päätöslauselman 751 (1992) 11 kohdalla perustetulle
komitealle on ilmoitettu vähintään viisi päivää etukäteen sellaisen neuvonnan,
avun tai koulutuksen antamisesta, joka on tarkoitettu yksinomaan Somalian
liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kehittämiseksi ja Somalian väestön
turvallisuuden takaamiseksi, ja kyseisestä neuvonnasta, avusta tai
koulutuksesta on annettu yksityiskohtaiset tiedot YK:n turvallisuusneuvoston
päätöslauselman 2093 (2013) 38 kohdan mukaisesti; tai,
tapauksen mukaan 
iii) asianomainen jäsenvaltio on ilmoittanut
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman
751 (1992) 11 kohdalla perustetulle komitealle vähintään viisi päivää
etukäteen, ilmoitettuaan Somalian liittohallitukselle aikomuksestaan tehdä
niin, todenneensa, että kyseinen neuvonta, apu tai koulutus on tarkoitettu
yksinomaan Somalian liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kehittämiseksi ja
Somalian väestön turvallisuuden takaamiseksi, ja että sen toimivaltainen
viranomainen aikoo myöntää luvan, ja antanut kaikki asianmukaiset tiedot YK:n
turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2093 (2013) 38 kohdan mukaisesti.”
2.         Poistetaan 3 artiklan 1 kohdan c ja
d alakohta.
3.         Lisätään tämän asetuksen liitteenä
oleva teksti liitteeksi III.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
”LIITE
III
Luettelo
2 a artiklan e alakohdassa tarkoitetuista tuotteista
1.           Ilmatorjuntaohjukset, mukaan
lukien lähi-ilmatorjuntajärjestelmät (MANPADS);
2.           Tykit, haupitsit ja kanuunat,
joiden kaliiperi on enemmän kuin 12,7 mm, sekä niitä varten erityisesti
suunnitellut ampumatarvikkeet ja komponentit. (Tähän eivät sisälly olalta
ammuttavat panssarintorjuntaan käytettävät raketinheittimet, kuten singot ja
kevyet kertasingot, kiväärikranaatit tai kranaattikonekiväärit.);
3.           Kranaatinheittimet, joiden
kaliiperi on enemmän kuin 82 mm;
4.           Panssarintorjuntaan
käytettävät ohjatut aseet, mukaan lukien panssarintorjuntaan käytettävät
ohjatut ohjukset (ATGM:t), sekä näitä tuotteita varten erityisesti suunnitellut
ampumatarvikkeet ja komponentit;
5.           Sotilaskäyttöön tarkoitetut
panokset ja laitteet, jotka sisältävät energeettisiä aineita; miinat ja
vastaavat tarvikkeet;
6.           Aseiden tähtäimet, joissa on
pimeänäkötoiminto.”
[1]               EUVL L 24, 29.1.2003, s. 2.
[2]               EUVL L 105, 27.4.2010, s. 17.
[3]               EUVL L 24, 29.1.2003, s. 2.
[4]               EUVL L…