CELEX: 52021PC0594
Language: nl
Date: 2021-09-23
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd) betreffende de wijziging van het besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            2021/0304(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD 
            betreffende het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd) betreffende de wijziging van het besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden  
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.Onderwerp van het voorstel
            
            
               De Commissie stelt voor dat de Raad het standpunt vaststelt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd) over een besluit van het Gemengd Comité tot wijziging van Besluit nr. 7/2020 van dat akkoord tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het Akkoord ingesteld arbitragepanel op te treden.
            
            
               2.Achtergrond van het voorstel
            
            
               2.1.Het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
            
            
               In het terugtrekkingsakkoord zijn de voorwaarden bepaald voor de ordelijke terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie en Euratom. Het terugtrekkingsakkoord is op 1 februari 2020 in werking getreden.
            
            
               2.2.Gemengd Comité
            
            
               Het bij artikel 164, lid 1, van het terugtrekkingsakkoord ingestelde Gemengd Comité bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en van het Verenigd Koninkrijk. Het wordt gezamenlijk voorgezeten door de Unie en het Verenigd Koninkrijk. Het reglement van orde van het Gemengd Comité is vastgesteld in bijlage VIII bij het terugtrekkingsakkoord. Het Gemengd Comité komt ten minste eenmaal per jaar bijeen op verzoek van de Unie of het Verenigd Koninkrijk en stelt zijn vergaderrooster en -agenda vast in onderlinge overeenstemming. 
            
            
               De taken van het Gemengd Comité zijn vastgesteld in artikel 164 van het terugtrekkingsakkoord en omvatten hoofdzakelijk:
            
            
               ·toezicht houden op de uitvoering en toepassing van het terugtrekkingsakkoord, rechtstreeks of via de werkzaamheden van de gespecialiseerde comités die aan het Gemengd Comité rapporteren;
            
            
               ·besluiten nemen en aanbevelingen doen, met inbegrip van het vaststellen van wijzigingen van het terugtrekkingsakkoord in de gevallen waarin dit akkoord daarin voorziet;
            
            
               ·problemen voorkomen en geschillen oplossen die zich kunnen voordoen in verband met de uitlegging en toepassing van het terugtrekkingsakkoord.
            
            
               2.3.De beoogde handeling van de Gemengde Commissie 
            
            
               Overeenkomstig artikel 171, lid 1, van het terugtrekkingsakkoord heeft het Gemengd Comité aan het eind van de overgangsperiode een lijst vastgesteld van 25 personen die bereid en in staat waren om als lid van een arbitragepanel op te treden. Overeenkomstig de laatste zin van artikel 171, lid 1, waarborgt het Gemengd Comité dat deze lijst te allen tijde aan de bij het terugtrekkingsakkoord vastgestelde vereisten voldoet.
            
            
               Het beoogde besluit heeft tot doel om de lijst te actualiseren, aangezien een van de arbiters op de lijst, vanwege een benoeming als lid van een instelling van de Unie, niet meer aan de vereisten voldoet die vastgesteld zijn bij artikel 171, lid 2, van het terugtrekkingsakkoord.
            
            
               Het beoogde besluit zal overeenkomstig artikel 166, lid 2, van het terugtrekkingsakkoord voor de partijen bindend zijn. Overeenkomstig regel 9 van het reglement van orde vermelden besluiten van het Gemengd Comité de datum waarop zij van kracht worden.
            
            
               3.Namens de Unie in te nemen standpunt
            
            
               Het Gemengd Comité heeft, in overeenstemming met het terugtrekkingsakkoord, een lijst van arbiters vastgesteld voor het geval zich een geschil voordoet betreffende de interpretatie van het terugtrekkingsakkoord, dat per 1 januari in werking is getreden. 
            
            
               Deze lijst bevat vijf personen waarover de Unie en het Verenigd Koninkrijk het samen eens zijn geworden dat zij het voorzitterschap van het arbitragepanel kunnen bekleden. De lijst bevat verder 20 personen voor de functie van gewoon lid van het arbitragepanel, waarvan er tien zijn aangewezen door de Unie en tien door het Verenigd Koninkrijk.
            
         
         
            
               Een van de personen op de lijst van de Unie van 10 leden van het arbitragepanel is met ingang van 7 oktober 2021 benoemd als advocaat-generaal bij het Hof van Justitie. Overeenkomstig artikel 171, lid 2, van het terugtrekkingsakkoord, kan de lijst geen leden, ambtenaren of andere personeelsleden omvatten van de instellingen van de Unie en zodat deze moet worden gewijzigd.
            
            
               In bijlage II bij Besluit (EU) 2020/2232 van de Raad van 22 december 2020 is een reservelijst vastgesteld van kandidaten die bereid en in staat zijn om als leden voor de Unie van een uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden en waarmee de Unie indien nodig contact kan opnemen wanneer het Gemengd Comité de lijst van 25 personen overeenkomstig de laatste zin van artikel 171, lid 1, moet actualiseren. 
            
            
               Bijgevolg dient de Unie het standpunt in te nemen dat zij instemt met de vaststelling van een besluit van het Gemengd Comité tot wijziging van zijn besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het akkoord ingesteld arbitragepanel op te treden, door de persoon die niet langer aan de vereisten voldoet door een benoeming als arbiter te vervangen door een kandidaat van de reservelijst.
            
            
               4.Rechtsgrondslag
            
            
               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.”
            
            
               Het door het Gemengd Comité vast te stellen besluit vormt een door de Unie in te nemen standpunt in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam een handeling met rechtsgevolgen vaststelt. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 166, lid 2, van het akkoord voor de partijen bindend zijn.
            
            
               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het akkoord.
            
            
               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.
            
            
               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling bestaan erin het standpunt van de Unie vast te stellen met betrekking tot de lijst van personen die bereid en in staat zijn om als leden van uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanels op te treden. Het akkoord is gesloten op grond van artikel 50, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie. 
            
            
               De rechtsgrondslag van het voorgestelde besluit dient bijgevolg artikel 50, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie te zijn, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU. 
            
            
               5.Bekendmaking van de beoogde handeling
            
            
               Aangezien het besluit van het Gemengd Comité tot doel heeft de lijst te wijzigen van personen die bereid en in staat zijn als leden van uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanels op te treden, moet het besluit van het Gemengd Comité na de vaststelling ervan bekend worden gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               2021/0304 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd) betreffende de wijziging van het besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden  
               
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 50, lid 2, 
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
         
         
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd) is gesloten bij Besluit (EU) 2020/135
                  1
                van de Raad en is op 1 februari 2020 in werking getreden.
            
            
               (2)Overeenkomstig artikel 171, lid 1, van het terugtrekkingsakkoord, heeft het Gemengd Comité, aan het eind van de in het terugtrekkingsakkoord vastgestelde overgangsperiode, een lijst van 25 personen vastgesteld die bereid en in staat zijn om als leden van een arbitragepanel op te treden. Het Gemengd Comité dient te waarborgen dat de lijst te allen tijde aan deze vereisten voldoet.
            
            
               (3)Overeenkomstig artikel 171, lid 2, van het terugtrekkingsakkoord, mag de lijst geen leden, ambtenaren of andere personeelsleden omvatten van de instellingen van de Unie of van de overheid van het Verenigd Koninkrijk.
            
            
               (4)Een van de personen op de lijst van de Unie is benoemd als advocaat-generaal bij het Hof van Justitie en voldoet daardoor niet langer aan de vereisten voor het zijn van arbiter krachtens het terugtrekkingsakkoord. 
            
            
               (5)Het is daarom noodzakelijk om deze persoon te vervangen door een kandidaat van de reservelijst van kandidaten die bereid en in staat zijn om als leden voor de Unie van een uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanel op te treden, zoals opgenomen in Bijlage II bij Besluit (EU) van de Raad 2020/2232 van 22 december 2020. 
            
            
               (6)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het namens de Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij artikel 164, lid 1, van het terugtrekkingsakkoord wat betreft de wijziging van de lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden, wordt gebaseerd op het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité dat bij dit besluit is gevoegd.
            
            
               Artikel 2 
            
            
               Het besluit van het Gemengd Comité wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. 
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit is gericht tot de Commissie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Besluit (EU) 2020/135 van de Raad van 30 januari 2020 betreffende de sluiting van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Voor de EER relevante tekst) (PB L 29 van 31.1.2020, blz. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            BIJLAGE
            bij het 
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd) betreffende de wijziging van het besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden  
            
               
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
               BESLUIT NR. [...]/2021 VAN HET GEMENGD COMITÉ DAT IS INGESTELD BIJ HET AKKOORD INZAKE DE TERUGTREKKING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANIË EN NOORD-IERLAND UIT DE EUROPESE UNIE EN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE
            
            
               van...
            
            
               tot wijziging van Besluit nr. 7/2020 tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden
            
            
               HET GEMENGD COMITÉ,
            
            
               Gezien het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd)
                  1
               , en met name artikel 171, leden 1 en 2,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Overeenkomstig artikel 171, lid 1, van het terugtrekkingsakkoord, heeft het Gemengde Comité, aan het eind van de in het terugtrekkingsakkoord vastgestelde overgangsperiode, een lijst van 20 personen vastgesteld die bereid en in staat zijn om als leden van een arbitragepanel op te treden. Het Gemengd Comité dient te waarborgen dat de lijst te allen tijde aan deze vereisten voldoet.
            
            
               (2)Overeenkomstig artikel 171, lid 2, van het terugtrekkingsakkoord, kan de lijst geen leden, ambtenaren of andere personeelsleden omvatten van de instellingen van de Unie of van de overheid van het Verenigd Koninkrijk en moet daarom gewijzigd worden.
            
            
               (3)Een van de leden op de lijst die door de Unie zijn voorgesteld, is benoemd als lid van een instelling van de Unie en voldoet daarom niet meer aan de vereisten door een benoeming als arbiter in het kader van het terugtrekkingsakkoord. 
            
            
               (4)Het is daarom noodzakelijk deze persoon te vervangen. ,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               De lijst van gewone leden van het uit hoofde van het terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanel voor de EU, zoals opgenomen in bijlage I bij Besluit nr. 7/2020, wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               Mevrouw Tamara ĆAPETA wordt vervangen door de heer Ezio PERILLO. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               Gedaan te...,
            
            
               Voor het Gemengd Comité
            
         
         
            
               De medevoorzitters
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                     
                         
                              
                        
                           PB L 29 van 31.1.2020, blz. 7.