CELEX: C1996/095/21
Language: fi
Date: 1996-03-30 00:00:00
Title: Euroopan yhteisöjen komission 14.2.1996 Ranskan tasavaltaa vastaan nostama kanne (Asia C-43/96)

30.3.96              . I FI I                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    N:o C 95/ 11
sesti tullimaksua vaikutukseltaan vastaavan maksun varsi­              kuningaskuntaa vastaan . Kantajan asiamiehinä ovat oikeu­
naisella sisäisellä maksulla , joka ei ole syrjivä ja joka on          dellinen neuvonantaja H. Van Lier ja oikeudellisen yksikön
Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen sanamuo­                  virkamies R. Vidal, ja prosessiosoite Luxemburgissa on c/o
don ja hengen mukainen ?                                               saman yksikön virkamies C. Gomez de la Cruz , Centre
                                                                       Wagner, C 252 .
(') EYVL N:o L 399 , 30.12.1989 , s . 46
                                                                       Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                       1 ) toteaa , että Espanjan kuningaskunta on jättänyt täyttä­
Arrondissementsrechtbank te Amsterdamin 1.2.1996 teke­
                                                                             mättä EY:n perustamissopimuksen 5 ja 189 artiklan
                                                                             mukaiset velvoitteensa, koska se ei ole asetetussa
mällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asi­                      määräajassa pannut täytäntöön eikä ilmoittanut yhtei­
assa Koninklijke Vereeniging ter Bevordering van de Belan­                   sön menettelyn toteuttamiseksi kaasusta ja sähköstä
gen des Boekhandels vastaan 1 . Free Record Shop BV ja                       teollisilta käyttäjiltä perittävien hintojen avoimuuden
                 2 . Free Record Shop Holding NV                           . takaamiseksi 29 päivänä kesäkuuta 1990 annetussa
                            ( Asia C-39/96 )                                 neuvoston direktiivissä 90/377/ETY ( l ) edellytettyjä tar­
                              ( 96/C 95/ 19 )                                peellisia lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä ;
                    (Oikeudenkäyntikieli: hollanti)                    2 ) velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntiku­
                                                                             lut .
Arrondissementsrechtbank te Amsterdam on pyytänyt
1 . 2 . 1 996 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut Euroo­         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
pan yhteisöjen tuomioistuimen kirjaamoon 13.2.1996 ,
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta asiassa Koninklijke               EY:n perustamissopimuksen 189 artiklan kolmannen koh­
Vereeniging ter Bevordering van de Belangen des Boekhan­               dan ja 5 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan jäsenvaltioil­
dels vastaan 1 . Free Record Shop BV ja 2 . Free Record Shop           la on velvollisuus ryhtyä kaikkiin tarpeellisiin toimenpitei­
Holding NV ennakkoratkaisua seuraaviin kysymyksiin :                   siin niille osoitetuista direktiiveistä johtuvien velvoitteiden
                                                                       noudattamiseksi asetetussa määräajassa . Kyseinen määrä­
1 ) Jos yritysten välinen sopimus tai yritysten yhteenliitty­          aika päättyi 1.7.1991 , eikä Espanjan kuningaskunta ollut
        män päätös kilpailun sääntelemisestä on tehty ennen            tähän mennessä ryhtynyt toimenpiteisiin kaasusta ja
        asetuksen N:o 17 ( ! ) voimaantuloa ja jos tästä sopimuk­      sähköstä teollisilta käyttäjiltä perittävien hintojen avoimuu­
        sesta tai päätöksestä on ajoissa ilmoitettu komissiolle        den takaamista koskevien tarpeellisten säädösten täytän­
        tämän asetuksen säännösten mukaisesti ja jos komissio          töönpanemiseksi .
        ei ole ollenkaan reagoinut ilmoitukseen, onko tämä
        sopimus tai päätös edelleenkin " väliaikaisesti pätevä ",
                                                                       (•) EYVL N:o L 185 , 17.7.1990 , s . 16
        kuten ilmoitetut yritysten väliset järjestelyt yhteisöjen
        tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan ovat ?
2 ) Jos vastaus on myönteinen, voiko tämä " väliaikainen
        pätevyys " jatkua määräämättömän ajan ? Jos ei, mitkä
        seikat aiheuttavat tämän " väliaikaisen pätevyyden "
        päättymisen ?                                                       Euroopan yhteisöjen komission 14.2.1996 Ranskan
                                                                                       tasavaltaa vastaan nostama kanne
3 ) Koskeeko tämä " väliaikainen pätevyys " vain kysymyk­
                                                                                                 ( Asia C-43 /96 )
        sessä 1 tarkoitettua sopimusta tai päätöstä sellaisena ,
        kuin se on ilmoitettu, vai koskeeko se myös myöhemmin                                      ( 96/C 95/21 )
        tehtyjä sopimuksia tai päätöksiä , joilla samaa yritysten
        välistä järjestelyä jatketaan muutetussa muodossa, siltä       Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 14.2.1996
        osin kuin sopimukset tai päätökset eivät merkitse tämän        Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Ranskan
        yritysten välisen järjestelyn laajentamista tai vahvista­      tasavaltaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat oikeudellisen
        mista yhteismarkkinoiden toiminnan tai toteutumisen            yksikön virkamiehet Helene Michard ja Enrico Traversa, ja
        kannalta ?                                                     prosessiosoite Luxemburgissa on c/o oikeudellisen yksikön
                                                                       virkamies Carlos Gomez de la Cruz, Centre Wagner,
(') EYVL 1962 , s . 204                                                Kirchberg.
                                                                       Euroopan yhteisöjen komissio vaatii , että yhteisöjen
                                                                       tuomioistuin
     Euroopan yhteisöjen komission 13.2.1996 Espanjan
              kuningaskuntaa vastaan nostama kanne                     1 ) toteaa , että pitäessään voimassa säännöksiä, joiden
                                                                             mukaan verovelvollisen toiminnassaan käyttämiin kul­
                            ( Asia C-40/96 )                                 jetusvälineisiin liittyvää alv:a ei voida vähentää, Rans­
                              ( 96/C 95/20 )                                 kan tasavalta on rikkonut sen jäsenvaltioiden liikevaih­
                                                                             toverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta — yhtei­
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 13.2.1 996                          nen arvonlisäverojärjestelmä : yhdenmukainen määräy­
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan                        tymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun
 ---pagebreak---  N:o C 95/12         [ FI [                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         30.3.96
      kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (') ja               1 ) Vaikuttaako sellainen kansallisen lain säännös kuten
      erityisesti sen 17 artiklan 2 kohdan ensimmäisen ala­                Staatsdruckereigesetzin ( Itävallan valtion painatuslai­
      kohdan mukaisia velvollisuuksiaan;                                   toksesta annettu laki ) 3 pykälässä oleva säännös, jossa
                                                                           myönnetään yritykselle erityis- ja yksinoikeuksia , siten,
 2 ) velvoittaa Ranskan tasavallan korvaamaan oikeuden­                    että tämä yritys katsotaan direktiivin 93/37/ETY ( 1 ) 1
      käyntikulut.                                                         artiklan b kohdassa tarkoitetuksi laitokseksi, joka on
                                                                           perustettu tyydyttämään yleisen edun mukaisia tarpeita
                                                                           ja joka ei harjoita teollista tai kaupallista toimintaa, ja
 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                       sovelletaanko direktiiviä tämän säännöksen takia sellai­
                                                                           seen yritykseen kokonaisuudessaan myös silloin, jos
 Direktiivin 77/388/ETY 17 artiklan 2 kohdan rikkominen :                  yleiseen etuun liittyvä toiminta muodostaa vain osan
 vastoin Ranskan viranomaisten väitteitä direktiivin 17                    yrityksen toimialasta ja yritys toimii sen ohella markki­
 artiklan 6 kohdan mukaista poikkeusta verovelvollisen                     noilla kaupallisena yrityksenä ?
 maksaman alv:n vähennysoikeuden periaatteesta ei voida
 tulkita erillään muista säännöksistä , koska tämän seurauk­         2 ) Onko tällainen yritys siinä tapauksessa , että siihen
 sena jäsenvaltiot voisivat pitää voimassa yleisiä ja ehdotto­             sovellettaisiin ainoastaan sille myönnettyjen erityis- ja
 mia säännöksiä vähennysoikeuden poistamisesta kaikkien                   yksinoikeuksien osalta direktiiviä 93/37/ETY, velvolli­
 kustannusten, mukaan luettuina ammattitoimintaan liitty­                 nen järjestämään toimintansa sellaiseksi, että erityis- ja
vät kustannukset, osalta . Kysymyksessä on " stand still "                yksinoikeuksista saaduista tuotoista kertyneiden varo­
-lauseke, joka on annettu sellaisen yhteisön tasolla laadittua            jen siirto muille toimialoille estyy ?
luetteloa koskevan sopimuksen puuttuessa, joka koskisi
vähennysoikeuden poistamista kustannusten osalta , jotka             3 ) Jos hankintaviranomainen aloittaa rakennushankkeen,
liittyvät yksityisiin tarpeisiin eivätkä siten oikeuttaisi vähen­         joka on luokiteltava sen takia direktiivissä 93/37/ETY
nykseen; mainitun 6 kohdan ensimmäisen alakohdan toinen                   tarkoitetuksi julkisia rakennusurakoita koskevaksi
virke sisältää siten sen, mistä ainakin on vähintään sovittava            sopimukseksi , muuttaako sellaisen kolmannen tahon
direktiivin hyväksymisen jälkeen.                                         esiintyminen tämän hankkeen jatkajana, joka ei ensi
                                                                          näkemältä kuulu direktiivin henkilölliseen soveltamis­
                                                                          alaan , hankkeen luokittelua siten, ettei se enää olisi
Vähennysoikeuden poistamista monikäyttöisten kuljetus­
välineiden osalta ei voida oikeuttaa sillä perusteella, että              julkisia rakennusurakoita koskeva sopimus, vai onko
ajoneuvon todellista käyttöä on vaikea tietää ja valvoa;                  sellainen menettelytapa katsottava yritykseksi kiertää
                                                                          direktiivin henkilöllistä soveltamisalaa , mikä olisi
direktiivin 17 artiklan 5 kohdan vähennysoikeutta koske­
vassa säännöksessä käsitellään sitä tilannetta , kun verovel­             vastoin direktiivin päämäärää ja tarkoitusta ?
vollinen käyttää tiettyä yrityksensä omaisuutta sekä ammat­
titoimintaan liittyviin että yksityisiin tarkoituksiin.              4 ) Jos hankintaviranomainen perustaa kaupallisten toi­
                                                                          mien hoitamista varten yrityksiä , joissa se on enemmis­
                                                                          töosakkaana ja joissa se pystyy käyttämään täten
(M EYVL N:o L 145 , 13.6.1977, s . 1                                      taloudellista määräysvaltaa , luokitellaanko myös nämä
                                                                          sidossuhteessa olevat yritykset hankintaviranomai­
                                                                          siksi ?
                                                                     5 ) Jos hankintaviranomainen siirtää sille myönnettyjen
                                                                          erityis- ja yksinoikeuksien perusteella saamansa varat
                                                                          puhtaasti kaupallisesti toimiville yrityksille, joissa se on
                                                                          enemmistöosakkaana, vaikuttaako siirto sidossuh­
Bundesvergabeamtin 2.2.1996 tekemällään päätöksellä                       teessa olevan yrityksen oikeusasemaan siten, että tätä
esittämä ennakkoratkaisupyyntö muutoksenhakuasiassa                       yritystä kokonaisuudessaan on käsiteltävä direktiivissä
1 . Mannesmann Anlagenbau Austria AG, 2 . J.L. Bacon                      93/37/ETY tarkoitettuna hankintaviranomaisena ja
Gesellschaft mbH, 3 . Haustechnische Gesellschaft für Sani­               että sen on toimittava tällaista viranomaista koskevien
tär-, Wärme- und Luft-Technische Anlagen GmbH ja                          sääntöjen mukaisesti ?
4. Sulzer Infra Anlagen- und Gebäudetechnik Gesellschaft
        mbH vastaan Strohal Rotationsdruck GmbH
                                                                     6 ) Jos hankintaviranomainen, joka hoitaa sekä yleiseen
                         ( Asia C-44/96 )                                 etuun liittyviä tehtäviä, jotka eivät ole teollisia tai
                           ( 96/C 95/22 )                                 kaupallisia , että kaupallisia tehtäviä, perustaa sellaisia
                                                                          laitoksia, jotka voivat palvella molempia tarkoituksia,
                                                                          onko sellaisen yrityksen antamat rakennusurakat kat­
Bundesvergabeamt — Senat 2 — on pyytänyt 2.2.1996                         sottava direktiivissä 93/37/ETY tarkoitetuiksi julkisia
tekemällään päätöksellä, joka on saapunut Euroopan yhtei­                 rakennusurakoita koskeviksi sopimuksiksi, vai sisäl­
söjen tuomioistuimen kirjaamoon 14.2.1996, Euroopan                       tyykö yhteisön oikeuteen perusteita , joiden mukaan
yhteisöjen tuomioistuimelta muutoksenhakuasiassa 1 .                      sellainen yritys voidaan luokitella joko julkisia tehtäviä
Mannesmann Anlagenbau Austria AG, 2 . J.L. Bacon                          tai kaupallisia tehtäviä hoitavaksi yritykseksi , ja jos on,
Gesellschaft mbH, 3 . Haustechnische Gesellschaft fur Sani­               mitä ne ovat ?
tär-, Wärme- und Luft-Technische Anlagen GmbH ja 4 .
Sulzer Infra Anlagen- und Gebäudetechnik Gesellschaft                7 ) Sovelletaanko yhteisön myöntämien tukien saajiin
mbH vastaan Strohal Rotationsdruck GmbH, ennakkorat­                      rakennerahastojen päämääristä ja tehokkuudesta ja
kaisua seuraaviin kysymyksiin :                                           niiden toiminnan yhteensovittamisesta keskenään ja