CELEX: 52017PC0430
Language: sv
Date: 2017-08-11
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Arabrepubliken Egypten som fastställer villkoren för Arabrepubliken Egyptens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            2017/0196(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Arabrepubliken Egypten som fastställer villkoren för Arabrepubliken Egyptens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Den 30 maj 2017 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar, på unionens vägnar, med Arabrepubliken Egypten (nedan kallad Egypten) om ett internationellt avtal mellan unionen och Egypten för att fastställa villkoren för Egyptens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima). 
            
            
               
               
                  Enligt villkoren i rådets beslut om bemyndigande kan förhandlingar inledas först efter antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater. 
               
               
               
                  Förhandlingarna inleddes den 26 juni 2017 och slutfördes den 27 juli 2017 när utkastet till avtal paraferades texten av företrädarna för var och en av de framtida parterna. Det utkast till avtal som bifogas detta förslag överensstämmer med de förhandlingsdirektiv som utfärdats av rådet. Det fastställer särskilt att villkoren för Egyptens deltagande i Prima ska vara de som anges i beslut (EU) 2017/1324
                     1
                  , som direkt hänvisar till unionens rättsakt.
               
               
               
                  För att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen, särskilt befogenheterna för kommissionen, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, revisionsrätten och Primas genomförandestruktur (Prima-IS) att genomföra revisioner och utredningar i enlighet med den tillämpliga unionslagstiftningen, hänvisar avtalet specifikt till de relevanta bestämmelserna i beslut (EU) 2017/1324, och parterna åläggs att tillhandahålla allt nödvändigt stöd för att se till att de genomförs. Dessutom föreskriver det framtida avtalet att parterna ska komma överens om de närmare arrangemangen för stöd, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal. På Egyptens begäran, och som överenskommits under förhandlingarna, infördes ett ytterligare skäl i avtalets ingress för att återspegla att fullständigt samarbete och samordning mellan de båda framtida parternas behöriga myndigheter är grundläggande för genomförandet av det framtida avtalet.
               
               
               
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom politikområdet
            
            
               
                  Som konsekvensanalysen för Prima
                     2
                   också anger är avtalet öppet för tredjeländers deltagande såsom Egypten, vilket ligger i linje med målen för det internationella samarbete i fråga om forskning och innovation som beskrivs i kommissionens meddelande från 2012 ”Förbättra och fokusera unionens internationella samarbete inom forskning och innovation: Ett strategiskt synsätt
                     3
                   och ramprogrammet Horisont 2020, som främjar samarbetet med tredjeländer när det gäller vetenskap, teknik och innovation för att ta itu med globala samhälleliga utmaningar och stödja unionens externa politik. Detta avtal stämmer också överens med Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Arabrepubliken Egypten, å andra sidan
                     4
                  , och med avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Arabrepubliken Egypten om vetenskapligt och tekniskt samarbete
                     5
                   mellan unionen och Egypten i forskning och teknisk utveckling och för att stimulera forskning och utveckling inom områden av gemensamt intresse. 
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Genomförandet av Prima i nära samarbete med tredjeländer, till exempel Egypten, är också förenligt med och relevant för unionens övriga politik, såsom migrationspolitik, utvecklingspolitik och grannskapspolitik.
               
            
            
               2.Förslagets rättsliga aspekter
            
            
               
                  Förslaget till rådets beslut grundar sig på artiklarna 186 och 218.6 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
               
            
            
         
         
            
               Mot bakgrund av det ovanstående föreslår kommissionen att rådet ingår avtalet på Europeiska unionens vägnar.
            
            
            
            
               2017/0196 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Arabrepubliken Egypten som fastställer villkoren för Arabrepubliken Egyptens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 186 jämförd med artikel 218.6,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och 
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324
                  6
                föreskriver unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater.
            
            
               (2)Arabrepubliken Egypten (nedan kallad Egypten) har uttryckt sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat och på samma villkor som medlemsstaterna och de länder som är associerade till ramprogrammet Horisont 2020 och som deltar i Prima.
            
            
               (3)I enlighet med artikel 1.2 i beslut (EU) 2017/1324 ska Egypten bli en deltagande stat i Prima på villkor av att det ingås ett internationellt avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen om fastställande av villkoren för Egyptens deltagande i Prima.
            
            
               (4)I enlighet med rådets beslut <XXX>
                  7
                undertecknades avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Arabrepubliken Egypten om fastställande av villkoren för Arabrepubliken Egyptens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) på unionens vägnar den XX 20XX, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.
            
            
               (5)Avtalet bör godkännas på unionens vägnar.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Arabrepubliken Egypten som fastställer villkoren för Arabrepubliken Egyptens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) godkänns härmed på unionens vägnar.
            
         
         
            
               Texten till avtalet åtföljer detta beslut.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Rådets ordförande ska utse den eller de personer som ska ha befogenhet att på unionens vägnar göra den anmälan som avses i artikel 4.2 i avtalet för att uttrycka att unionen samtycker till att bindas av avtalet.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 av den 4 juli 2017 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater (EUT L 185, 18.7.2017, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (4)
                  EUT L 304, 30.9.2004, s. 39.
               
               
                  
                     (5)
                  EUT L 182, 13.7.2005, s. 12.
               
               
                  
                     (6)
                  Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 av den 4 juli 2017 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater (EUT L 185, 18.7.2017, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            BILAGA
            till
            förslag till rådets beslut
            om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Arabrepubliken Egypten som fastställer villkoren för Arabrepubliken Egyptens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
               
         
         
            
               Avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Arabrepubliken Egypten som fastställer villkoren för Arabrepubliken Egyptens  deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
            
            
            
               Europeiska unionen (nedan kallad unionen),
            
            
               å ena sidan,
            
            
               och
            
            
               Arabrepubliken Egypten (nedan kallad Egypten),
            
            
               å andra sidan,
            
            
               (nedan kallade parterna),
            
            
            
               som beaktar att Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Arabrepubliken Egypten, å andra sidan, som trädde i kraft den 1 juni 2004, innehåller bestämmelser om samarbete inom vetenskap och teknik,
            
            
            
               som beaktar att avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Arabrepubliken Egypten om vetenskapligt och tekniskt samarbete, som trädde i kraft den 27 februari 2008, upprättar en formell ram för samarbetet mellan parterna inom vetenskaplig och teknisk forskning,
            
            
            
               som beaktar att Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater fastställer villkoren för deltagande av EU:s medlemsstater och länder som är associerade till Horisont 2020 som är deltagande stater i initiativet, särskilt deras ekonomiska skyldigheter och deltagande i initiativets styrformer,
            
            
            
               som beaktar att enligt bestämmelserna i beslut (EU) 2017/1324 Egypten ska bli en deltagande stat i Prima med förbehåll för att det ingås ett internationellt avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen som fastställer villkoren för Egyptens deltagande i Prima,
            
            
                
            
            
               som beaktar att Egypten har uttryckt sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat på samma villkor som medlemsstaterna och de länder som är associerade till Horisont 2020 och som deltar i Prima,
            
         
         
            
            
               som beaktar att ett internationellt avtal mellan unionen och Egypten krävs för att reglera Egyptens rättigheter och skyldigheter i egenskap av Primadeltagarstat,
            
            
            
               som beaktar att fullständigt samarbete och samordning mellan båda parters behöriga myndigheter är grundläggande för avtalets genomförande,
            
            
            
            
               HAR ENATS OM FÖLJANDE.
            
            
            
            
               Artikel 1
            
            
            
               Syfte
            
            
            
               Syftet med detta avtal är att fastställa villkoren för Egyptens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima).
            
            
            
               Artikel 2
            
            
            
               Villkor för Egyptens deltagande i Prima
            
            
            
               Villkoren för Egyptens deltagande i Prima ska vara de som fastställs i Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater. Parterna ska efterleva de skyldigheter som beslutet anger och anta lämpliga åtgärder, särskilt för att tillhandahålla all nödvändig hjälp för att säkerställa tillämpningen av dess artiklar 1..2, 11.3 och 11.4. De närmare arrangemangen för stöd ska överenskommas mellan parterna, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal.
            
         
         
            
            
            
               Artikel 3
            
            
            
               Territoriell tillämpning
            
            
            
               Detta avtal ska tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpligt och i enlighet med de villkor som fastställs i det fördraget och, å andra sidan, på Egyptens territorium.
            
            
            
            
            
               Artikel 4
            
            
            
               Provisorisk tillämpning, ikraftträdande och giltighetstid
            
            
            
               1. Detta avtal ska godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden. 
            
            
            
               2. Detta avtal ska träda i kraft den dag som de båda parterna meddelat varandra genom diplomatiska kanaler, att de förfaranden som avses i första stycket har avslutats. Efter dess undertecknande och i avvaktan på dess ikraftträdande ska parterna tillämpa detta avtal provisoriskt från den dag då EU mottar meddelande om Egyptens slutförande av de förfaranden om anges i första stycket.
            
            
            
               3. Detta avtal ska förbli giltigt så länge som beslut (EU) 2017/1324, såvida inte endera parten säger upp avtalet i enlighet med artikel 5.
            
            
         
         
            
            
               Artikel 5
            
            
            
               Upphävande
            
            
            
               1. Endera parten får när som helst säga upp avtalet genom att skriftligen underrätta den andra parten om sin avsikt att säga upp det. 
            
            
            
               Uppsägningen ska träda i kraft sex månader efter den dag som det skriftliga meddelandet nått adressaten.
            
            
            
               2. De projekt och aktiviteter som pågår vid tidpunkten för uppsägningen ska fortsätta i enlighet med villkoren i detta avtal tills de är avslutade.
            
            
            
               3. Parterna ska i samförstånd träffa överenskommelser om alla andra eventuella följder av uppsägningen.
            
            
            
            
               Artikel 6
            
            
               Tvistlösning
            
            
            
               Den tvistlösningsmekanism som anges i artikel 82 i Europa-Medelhavsavtalet som inrättar en associering mellan de Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Arabrepubliken Egypten, å andra sidan, ska tillämpas på alla tvister som rör tillämpningen eller tolkningen av detta avtal.
            
            
            
         
         
            
               Detta avtal ska upprättas i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, kroatiska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska, ungerska och arabiska, vilka alla texter är lika giltiga.