CELEX: 52022PC0187
Language: ro
Date: 2022-04-25
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește colectarea, păstrarea și analizarea probelor referitoare la genocid, la crime împotriva umanității și la crime de război în cadrul Eurojust

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 25.4.2022
            COM(2022) 187 final
            2022/0130(COD)
            
            Propunere de
            REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
            de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește colectarea, păstrarea și analizarea probelor referitoare la genocid, la crime împotriva umanității și la crime de război în cadrul Eurojust
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               
                  Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust) coordonează cercetările și urmăririle penale privind formele grave de criminalitate transfrontalieră în Europa și în afara acesteia. În calitate de centru al Uniunii Europene pentru cooperarea judiciară în materie penală, Eurojust sprijină autoritățile naționale de cercetare și urmărire penală în legătură cu formele grave de criminalitate care sunt de competența Eurojust în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1727 („Regulamentul privind Eurojust”). Printre altele, genocidul, crimele împotriva umanității și crimele de război (denumite în mod colectiv și „principalele infracțiuni internaționale”) sunt infracțiuni de competența Eurojust.
               
               
                  La 24 februarie 2022, Rusia a inițiat o agresiune militară împotriva Ucrainei. Există motive întemeiate de a crede că în Ucraina s-au comis și continuă să se comită crime de război și crime împotriva umanității. La 2 martie 2022, procurorul Curții Penale Internaționale a anunțat că a deschis o anchetă privind situația din Ucraina
                     1
                  . Parchetele din mai multe state membre și din Ucraina au demarat, de asemenea, anchete privind principalele infracțiuni internaționale, anchete care sunt sprijinite și coordonate de Eurojust. Eurojust dispune de expertiza și de experiența necesare pentru a sprijini cercetarea și urmărirea penală a principalelor infracțiuni internaționale, inclusiv prin facilitarea activităților echipelor comune de anchetă (JIT), cum ar fi cea instituită de unele state membre și de Ucraina în contextul ostilităților actuale. Eurojust cooperează, de asemenea, cu procurorul Curții Penale Internaționale.
               
               
                  Autoritățile naționale colectează probe cu privire la infracțiunile internaționale care este posibil să fi fost comise în Ucraina. Din cauza ostilităților în desfășurare, probele nu pot fi stocate în condiții de siguranță în Ucraina, astfel încât este necesar ca Uniunea să garanteze urgent punerea la dispoziție a unui spațiu de rezervă/stocare. Astfel, în vederea coordonării eforturilor depuse în prezent de statele membre pentru colectarea de probe, este necesar să se instituie rapid un spațiu de stocare centralizată, în care să poată fi stocate probele colectate de agențiile și organismele Uniunii, precum și de autoritățile naționale și internaționale sau de părți terțe, cum ar fi organizațiile societății civile. Cu toate acestea, chiar dacă în Regulamentul privind Eurojust se prevede că Eurojust are rolul de a sprijini acțiunile statelor membre în cercetarea și urmărirea penală a infracțiunilor grave, regulamentul sus-menționat nu permite în mod explicit Eurojust să colecteze, să păstreze și să analizeze astfel de probe în acest scop. 
               
               
                  Pentru a-și îndeplini sarcinile, Eurojust a instituit un sistem de gestionare a cazurilor care conține date fără caracter personal și datele cu caracter personal menționate în anexa II la Regulamentul privind Eurojust. Sistemul de gestionare a cazurilor urmărește, în principal, să sprijine gestionarea și coordonarea cercetărilor și a urmăririlor penale pentru care Eurojust oferă asistență. Regulamentul privind Eurojust restricționează instituirea sistemului de gestionare a cazurilor la fișierele de lucru temporare, cu scopul de a sprijini monitorizarea cazurilor în curs, precum și la un index
                     2
                  . Prelucrarea datelor cu caracter personal în afara sistemului de gestionare a cazurilor este interzisă
                     3
                  . Atunci când coordonează și sprijină cercetările și urmăririle penale, Eurojust poate stoca temporar și poate face schimb de probe în conformitate cu normele prevăzute în regulament. 
               
               
                  Comisia a propus deja consolidarea configurației actuale a sistemului de gestionare a cazurilor al Eurojust în ceea ce privește activitățile Eurojust referitoare la cercetarea și urmărirea penală a infracțiunilor de terorism. La 1 decembrie 2021, Comisia a adoptat o propunere de îmbunătățire a funcționării Registrului judiciar european de combatere a terorismului din cadrul Eurojust
                     4
                  . Ca parte a acestei propuneri, sunt avute în vedere modernizarea sistemului de gestionare a cazurilor și digitalizarea schimbului de informații dintre autoritățile naționale competente și Eurojust. 
               
               
                  Evenimentele recente legate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei au demonstrat și mai mult necesitatea urgentă de a avansa, dincolo de actualul sistem de gestionare a cazurilor al Eurojust. Actuala arhitectură de prelucrare a datelor în cadrul Eurojust nu permite Eurojust să colecteze, să păstreze și să analizeze probe referitoare la principalele infracțiuni internaționale, inclusiv la cele care este posibil să fie comise în Ucraina, din cauza amplorii evenimentelor și a volumului mare de probe care trebuie stocate în cazul comiterii unor astfel de infracțiuni.
               
               
                  În acest context, prezenta propunere urmărește să ofere Eurojust posibilitatea de a colecta, de a păstra și de a analiza probe în legătură cu genocidul, cu crimele împotriva umanității, cu crimele de război și cu infracțiunile conexe și, atunci când este necesar și oportun, să permită schimbul unor astfel de probe sau să le pună în orice alt mod la dispoziția autorităților judiciare competente, de la nivel național sau internațional. Colectarea de probe nu echivalează cu a conferi Eurojust un rol executiv în calitate de autoritate de anchetă, rol care nu ar fi acoperit de mandatul Eurojust, ci este menită să asigure faptul că Eurojust poate primi și stoca la nivel central probele provenite din diferite surse. Procedând astfel, Eurojust poate sprijini activitatea de constituire de dosare în cadrul anchetelor naționale și internaționale într-un mod mai eficace și poate oferi sprijin suplimentar serviciilor de urmărire penală competente. În acest scop, prezenta propunere prevede instituirea unei unități de gestionare și stocare automatizată a datelor în afara sistemului de gestionare a cazurilor. Având în vedere natura sensibilă a datelor cu caracter personal implicate, prelucrarea acestora, inclusiv colectarea, păstrarea, analizarea și schimbul de date, trebuie să respecte cele mai înalte standarde de protecție a datelor și de securitate cibernetică.
               
               
                  Probele cruciale cu privire la principalele infracțiuni internaționale sunt disponibile, de obicei, sub formă de înregistrări audio, materiale video și fotografii, printre altele. Și imaginile prin satelit se pot dovedi utile pentru a demonstra comiterea respectivelor infracțiuni. Din acest motiv, prezenta propunere vizează, de asemenea, extinderea categoriilor de date pe care Eurojust le poate prelucra în mod legal pentru a include materiale video și înregistrări audio, precum și imagini prin satelit și orice fotografii relevante. Pentru a le permite autorităților judiciare naționale și internaționale să beneficieze de sprijinul deplin pe care Eurojust îl poate oferi în cadrul anchetelor în curs referitoare la principalele infracțiuni internaționale în contextul agresiunii împotriva Ucrainei, modificările la Regulamentul privind Eurojust avute în vedere în prezenta propunere trebuie să fie puse în aplicare de urgență. 
               
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
            
            
               Propunerea contribuie la realizarea obiectivului de a le oferi cetățenilor Uniunii un spațiu de libertate, securitate și justiție fără frontiere interne, în care se iau măsuri adecvate pentru prevenirea și combaterea criminalității.
            
            
               Propunerea a fost adoptată în urma agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, deoarece a devenit rapid evident că actualul cadru juridic al Eurojust va necesita modificări specifice pentru a permite Eurojust să îndeplinească, în mod optim, obiectivele de sprijinire și consolidare a coordonării și a cooperării dintre autoritățile naționale de cercetare și urmărire penală în legătură cu principalele infracțiuni internaționale comise de părțile la conflict. 
            
            
               Propunerea vine în continuarea propunerii de modificare a Regulamentului privind Eurojust și a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului în ceea ce privește schimbul de informații digitale în cazurile de terorism, propunere care a fost adoptată la 1 decembrie 2021. Cele două propuneri au același obiectiv, și anume acela de a permite Eurojust să își îndeplinească rolul mai important prevăzut în Regulamentul privind Eurojust în ceea ce privește sprijinirea și consolidarea coordonării și a cooperării dintre autoritățile naționale care cercetează și urmăresc penal infracțiunile grave. 
            
            
               Cele două propuneri sunt complementare, deoarece se referă la forme de criminalitate diferite (principalele infracțiuni internaționale și infracțiunile de terorism) și prevăd modificări diferite ale arhitecturii Eurojust de prelucrare a datelor. Propunerea privind registrul de combatere a terorismului vizează o mai bună integrare a unui astfel de registru în cadrul juridic și tehnic al Eurojust, astfel încât Eurojust să poată identifica legăturile dintre cercetările și urmăririle penale, efectuate simultan, ale infracțiunilor de terorism. Prezenta propunere urmărește să permită Eurojust să colecteze, să păstreze, să analizeze și, atunci când este necesar și oportun, să facă schimb de probe privind principalele infracțiuni internaționale și prevede, totodată, instituirea unei unități de gestionare și stocare automatizată a datelor în afara sistemului de gestionare a cazurilor. Negocierile aferente propunerii privind registrul de combatere a terorismului și textul acesteia vor trebui să fie aliniate la prezenta propunere.
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Reacția Uniunii la invadarea Ucrainei de către Rusia a vizat mai multe politici ale Uniunii. De exemplu, Uniunea a adoptat rapid un pachet cuprinzător și solid de măsuri restrictive. Uniunea a suspendat clauza națiunii celei mai favorizate acordată Rusiei în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului și a anunțat un pachet de urgență de aproape 550 de milioane EUR pentru a face față consecințelor umanitare ale invaziei. Toate aceste acțiuni, precum și prezenta propunere, urmăresc să asigure faptul că Uniunea dispune de instrumente adecvate pentru a aborda, cu respectarea deplină a statului de drept și a drepturilor fundamentale, consecințele agresiunii militare a Rusiei împotriva Ucrainei (inclusiv răspunderea penală pentru principalele infracțiuni internaționale comise în contextul conflictului). Obiectivul final al tuturor acestor acțiuni este restabilirea păcii, a cărei promovare este obiectivul primordial al Uniunii. 
               
               
                  Propunerea este în concordanță cu rolurile complementare ale Europol și ale Eurojust. Europol sprijină și consolidează acțiunea autorităților competente de asigurare a respectării legii din statele membre și cooperarea reciprocă a acestora în ceea ce privește prevenirea și combaterea genocidului, a crimelor împotriva umanității și a crimelor de război, în timp ce Eurojust joacă un rol similar în raport cu autoritățile judiciare. Europol a instituit, de asemenea, „Proiectul de analiză a principalelor infracțiuni internaționale”. Prin instituirea acestui proiect de analiză, Europol urmărește să sprijine autoritățile competente ale statelor membre, părțile terțe și organizațiile în ceea ce privește prevenirea și combaterea infracțiunilor internaționale, cum ar fi genocidul, crimele împotriva umanității și crimele de război, de exemplu prin analizarea informațiilor și a datelor operative privind astfel de infracțiuni. Eurojust și Europol vor coordona și vor coopera în contextul mandatelor lor respective, inclusiv prin actualizarea acordului operațional pe care l-au semnat în 2010 pentru a-și spori eficacitatea în combaterea formelor grave de criminalitate, care intră în sfera lor de competență, și pentru a evita suprapunerea eforturilor și a resurselor.
               
            
         
         
            
               
                  De asemenea, propunerea ia în considerare și respectă pe deplin acquis-ul Uniunii în materie de protecție a datelor. 
               
            
            
               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
            
            
               •Temeiul juridic
            
            
               Propunerea este întemeiată pe articolul 85 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Articolul 85 din TFUE reprezintă temeiul juridic al Regulamentului privind Eurojust, pe care prezenta propunere urmărește să îl modifice. Articolul 85 din TFUE prevede că Eurojust trebuie să facă obiectul unui regulament adoptat în conformitate cu procedura legislativă ordinară. Regulamentul privind Eurojust stabilește normele referitoare la instituirea și la funcționarea sistemului Eurojust de gestionare a cazurilor.
            
            
               •Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)
            
            
               Spațiul de libertate, securitate și justiție, în contextul căruia se adoptă prezenta propunere, este un domeniu de competență partajată între Uniune și statele membre, în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din TFUE. Prin urmare, în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), Uniunea intervine numai dacă obiectivele acțiunii propuse nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre și, prin urmare, având în vedere amploarea sau efectele acțiunii propuse, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii.
            
            
               Principalele infracțiuni internaționale, chiar și atunci când sunt comise într-o singură țară și în afara Uniunii, au implicații ample pentru securitatea și stabilitatea la nivel european și mondial. În conformitate cu principiul complementarității, în cazul în care un stat nu dorește să efectueze cercetarea sau urmărirea penală a acestor infracțiuni sau se află în imposibilitatea reală de a efectua această activitate, în pofida faptului că dispune de competență în materie, Curtea Penală Internațională poate cerceta și urmări penal astfel de infracțiuni, în măsura în care are competență. 
            
            
               Prin urmare, implementarea unor acțiuni numai la nivel național nu poate asigura urmărirea penală eficace a principalelor infracțiuni internaționale. Statele membre trebuie să colaboreze pentru a cerceta și a urmări penal astfel de infracțiuni și pentru a aborda provocările comune. Printre acestea din urmă, se evidențiază provocările legate de colectarea, păstrarea și analizarea probelor aferente principalelor infracțiuni internaționale, precum și cele privind accesul la astfel de probe și schimbul acestora între autoritățile naționale și internaționale care pot cerceta și urmări penal infracțiunile în cauză. În calitate de agenție a Uniunii pentru cooperare în materie de justiție penală, Eurojust reprezintă concretizarea elocventă a acestui efort de cooperare depus de statele membre pentru a-i aduce în fața justiției pe autorii acestor infracțiuni odioase, prin conlucrare. Eurojust este cel mai în măsură să colecteze, să păstreze și să analizeze astfel de probe și, atunci când este necesar și oportun, să permită schimbul acestora ori să le pună în orice alt mod la dispoziția autorităților judiciare naționale sau internaționale competente, inclusiv a Curții Penale Internaționale. Printre autoritățile judiciare competente în acest sens, în concordanță cu Regulamentul privind Eurojust, se numără și parchetele.
            
            
               Prin urmare, este necesar ca Uniunea să intervină în mod specific. Prezenta propunere prevede măsuri care au o dimensiune europeană intrinsecă. Măsurile menționate vizează îmbunătățirea capacității Eurojust de a acționa și de a-și îndeplini obiectivul-cheie ce constă în sprijinirea și consolidarea coordonării și a cooperării dintre autoritățile naționale de cercetare și urmărire penală în legătură cu genocidul, crimele împotriva umanității și crimele de război. Acest obiectiv poate fi realizat numai la nivelul Uniunii, în concordanță cu principiul subsidiarității.
            
            
               •Proporționalitatea
            
            
               În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la articolul 5 alineatul (4) din TUE, este necesar ca natura și intensitatea unei anumite măsuri să fie corelate cu problema identificată. Problemele abordate în prezenta propunere necesită sprijin la nivelul Uniunii pentru ca statele membre să abordeze aceste chestiuni în mod eficace. Propunerea urmărește să asigure faptul că Eurojust, pe lângă sarcinile și competențele sale actuale și fără a le aduce atingere, poate, de asemenea, să colecteze, să păstreze și să analizeze probe referitoare la genocid, la crime împotriva umanității și la crime de război și, atunci când este necesar și oportun, poate să facă schimb de astfel de probe sau să le pună în orice alt mod la dispoziția autorităților judiciare naționale și internaționale competente, inclusiv la dispoziția Curții Penale Internaționale; prin urmare, propunerea nu aduce atingere niciunei alte forme grave de criminalitate care este de competența Eurojust în conformitate cu Regulamentul privind Eurojust. Fără modificările sugerate de prezenta propunere, este posibil ca Eurojust să nu fie în măsură să își îndeplinească rolul esențial în sprijinirea și consolidarea cooperării dintre autoritățile naționale ale statelor membre în ceea ce privește cercetarea și urmărirea penală a principalelor infracțiuni internaționale. 
            
            
               Prezenta propunere introduce modificări minime la Regulamentul privind Eurojust, care nu revizuiesc structura acestuia și nu modifică funcționarea Eurojust. Competențele și sarcinile actuale ale Eurojust rămân neschimbate. Modificările propuse consolidează rolul Eurojust, astfel cum s-a prevăzut deja în regulament, și țin seama de sensibilitatea datelor care urmează să fie prelucrate și de necesitatea de a asigura protecția acestora. Prin urmare, în concordanță cu principiul proporționalității, propunerea nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv. 
            
            
               •Alegerea instrumentului
            
            
               
                  Propunerea modifică Regulamentul privind Eurojust. Articolul 85 din TFUE reprezintă temeiul juridic al Regulamentului privind Eurojust și prevede că Eurojust trebuie să facă obiectul unui regulament adoptat în concordanță cu procedura legislativă ordinară.
               
            
            
               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
            
            
               •Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate
            
            
               Comisia a adoptat de urgență prezenta propunere în urma mai multor schimburi – pe bază bilaterală sau în contextul unor reuniuni colective – cu Eurojust și cu autoritățile naționale implicate în cercetarea principalelor infracțiuni internaționale, precum și cu organizații ale societății civile și cu alte entități ale Uniunii. Toate acestea au subliniat necesitatea stocării centralizate a probelor, precum și limitările actuale ale sistemului Eurojust de gestionare a cazurilor și impactul acestor limitări asupra capacității Eurojust de a sprijini și de a consolida coordonarea și cooperarea dintre autoritățile naționale de cercetare și urmărire penală în ceea ce privește principalele infracțiuni internaționale, inclusiv cele care este posibil să fie comise în contextul ostilităților actuale din Ucraina. 
            
            
               În plus, în 2021 a avut loc o consultare amplă în cadrul pregătirii propunerii privind schimbul de informații digitale în cazurile de terorism
                  5
               , confirmând necesitatea de a îmbunătăți sistemul Eurojust de gestionare a cazurilor.
            
            
               Până la data publicării prezentei propuneri, Eurojust a participat la toate cele șase reuniuni ale Grupului operativ „Înghețare și punere sub sechestru” al Comisiei, care a fost instituit la începutul lunii martie 2022 pentru a asigura coordonarea între statele membre în ceea ce privește asigurarea respectării măsurilor restrictive ale Uniunii împotriva persoanelor fizice și a întreprinderilor din Rusia și din Belarus incluse pe listă, precum și pentru a explora posibila interacțiune dintre măsurile restrictive și măsurile de drept penal. 
            
            
               Comisia a participat la cele două reuniuni extraordinare ale Rețelei privind genocidul – al cărei secretariat este găzduit de Eurojust – consacrate situației din Ucraina (11 martie 2022 și 5 aprilie 2022), în cadrul cărora s-a exprimat, de asemenea, necesitatea stocării centralizate a probelor, inclusiv de către procurorul Curții Penale Internaționale. Aceleași chestiuni au fost discutate și în cadrul mai multor reuniuni ale Colegiului și ale Comitetului executiv ale Eurojust. 
            
         
         
            
               •Evaluarea impactului
            
            
               
                  Având în vedere urgența excepțională, nu s-a putut efectua nicio evaluare a impactului, iar obligația relevantă a fost eliminată. Acestea fiind spuse, propunerea vizează doar îmbunătățirea în continuare a capacității Eurojust de a-și îndeplini obiectivele prevăzute în Regulamentul privind Eurojust prin stabilirea unei soluții tehnice actualizate în cadrul Eurojust pentru a susține autoritățile statelor membre în cazurile de genocid, de crime împotriva umanității și de crime de război. Propunerea nu modifică principiile primordiale care stau la baza funcționării Eurojust, nici cadrul juridic existent privind cooperarea judiciară în materie penală și nici nu limitează în vreun fel competențele și sarcinile existente ale Eurojust. Impactul preconizat al modificărilor propuse este foarte limitat, deoarece propunerea introduce o singură sarcină suplimentară specifică pentru Eurojust. Aceasta permite o funcționalitate limitată în arhitectura generală existentă a Eurojust și se referă numai la una dintre cele 30 de forme grave de criminalitate care sunt de competența Eurojust. O evaluare a coerenței rolurilor complementare care revin Eurojust și Europol va fi efectuată în temeiul Regulamentului privind Eurojust aflat în vigoare. Comisia va efectua o evaluare independentă a punerii în aplicare a Regulamentului privind Eurojust și a activităților Eurojust până la 13 decembrie 2024, în concordanță cu articolul 69 alineatul (1) din Regulamentul privind Eurojust.
               
            
            
               •Drepturile fundamentale
            
            
               
                  Având în vedere importanța prelucrării datelor cu caracter personal în scopul asigurării respectării legii și a activităților de sprijin ale Eurojust, propunerea subliniază necesitatea de a asigura respectarea deplină a drepturilor fundamentale, astfel cum sunt consacrate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene („carta”), în special a dreptului la protecția datelor cu caracter personal
                     6
                   și a dreptului la respectarea vieții private
                     7
                  . Acest lucru este deosebit de important, deoarece propunerea implică prelucrarea de date operaționale cu caracter personal referitoare la cercetări și urmăriri penale. 
               
               
                  Propunerea clarifică faptul că dispozițiile existente ale Regulamentului privind Eurojust care stabilesc regimul solid al Eurojust de protecție a datelor se aplică unității de gestionare și stocare automatizată a datelor, în care vor fi analizate și păstrate probe privind principalele infracțiuni internaționale, cu excepția normelor legate direct de proiectarea tehnică a sistemului de gestionare a cazurilor, și anume fișierele de lucru temporare și indexul. Printre aceste dispoziții se numără, în conformitate cu articolul 26 alineatul (2) din Regulamentul privind Eurojust, și dispozițiile privind protecția datelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1725. 
               
               
                  Propunerea solicită, de asemenea, ca Eurojust să consulte mai întâi Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) în urma primirii unei notificări din partea responsabilului cu protecția datelor care să cuprindă cel puțin o descriere generală a operațiunilor de prelucrare avute în vedere, o evaluare a riscurilor privind drepturile și libertățile persoanelor vizate, măsurile preconizate în vederea evitării riscurilor respective, garanțiile, măsurile de securitate și mecanismele menite să asigure protecția datelor cu caracter personal și să demonstreze respectarea Regulamentului privind Eurojust, luând în considerare drepturile și interesele legitime ale persoanelor vizate și ale celorlalte persoane în cauză. AEPD va fi consultată.
               
               
                  Propunerea prevede că unitatea de gestionare și stocare automatizată a datelor ar trebui să respecte cele mai înalte standarde de securitate cibernetică.
               
            
            
               4.IMPLICAȚII BUGETARE
            
            
               Prezenta propunere ar avea un impact asupra bugetului Eurojust și asupra nevoilor sale de personal. În conformitate cu fișa financiară legislativă care însoțește propunerea, se estimează că vor fi necesare alte 15,705 milioane EUR pentru perioada 2022-2027 pentru a permite Eurojust să îndeplinească sarcinile prevăzute în prezenta propunere. În această sumă sunt incluse costurile pentru instituirea și administrarea unității de gestionare și stocare automatizată a datelor (aproximativ 500 000 EUR pe an), precum și costurile aferente resurselor umane necesare pentru operarea acesteia. 
            
            
               Se estimează că ar fi necesare 16 posturi suplimentare, inclusiv experți în cooperarea judiciară, juriști-lingviști, analiști, experți juridici, ofițeri de securitate în domeniul TIC, ofițeri de legătură cu Curtea Penală Internațională și cu organizațiile societății civile, precum și funcționari administrativi. Având în vedere caracterul urgent al situației, aceste posturi ar trebui ocupate cât mai curând posibil. 
            
            
               5.ALTE ELEMENTE
            
            
               •Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii
            
            
               
                  De obicei, o gamă largă de părți interesate colectează, păstrează și analizează probele privind principalele infracțiuni internaționale, ceea ce se întâmplă în prezent în contextul ostilităților în desfășurare în Ucraina: autorități naționale, organisme ale Uniunii, inclusiv agenții JAI, misiuni în cadrul politicii de securitate și apărare comune, organizații internaționale și entități private, inclusiv organizații neguvernamentale și organizații ale societății civile.
               
               
                  În acest context, Eurojust ar trebui să fie în măsură să centralizeze probele puse la dispoziția autorităților publice, aplicând în același timp cele mai înalte standarde de securitate și trasabilitate. Astfel de informații și probe (fizice și electronice) ar putea fi utilizate atât în sprijinul unor cauze penale în fața instanțelor naționale, cât și al unor urmăriri penale inițiate de către Curtea Penală Internațională sau de către orice altă instanță sau mecanism instituit în acest scop. Totuși, propunerea nu urmărește să introducă o obligație pentru autoritățile naționale de a face schimb de astfel de informații și probe.
               
               
                  Articolul 1 alineatul (1) extinde în mod expres funcțiile operaționale ale Eurojust în ceea ce privește colectarea, analizarea, păstrarea și schimbul de probe în sprijinul cercetărilor și al urmăririlor penale referitoare la principalele infracțiuni internaționale, în special la genocid, la crimele împotriva umanității, la crimele de război și la infracțiunile conexe, în conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul privind Eurojust. Sprijinul analitic furnizat de Eurojust este una dintre principalele sarcini operaționale pe care Eurojust le exercită deja, fiind consolidat în continuare prin prezenta propunere. Eurojust poate sprijini autoritățile competente ale statelor membre în analizarea probelor, în special în ceea ce privește evaluarea autenticității și a fiabilității probelor legate de fapte care fac obiectul unor cercetări și al unor urmăriri penale în curs, inclusiv al celor susținute de Eurojust, pentru a asigura admisibilitatea ulterioară a unor astfel de probe în instanțele naționale sau internaționale sau în cadrul unor mecanisme echivalente. În temeiul Regulamentului privind Eurojust, Eurojust poate să transmită deja probe autorităților naționale competente, precum și organizațiilor internaționale, în conformitate cu dispozițiile care stabilesc cadrul Eurojust de protecție a datelor, și să stocheze temporar astfel de probe în sprijinul cercetărilor și al urmăririlor penale naționale. Articolul 1 alineatul (1) clarifică faptul că actualul cadru se aplică și probelor colectate, stocate și analizate în unitatea de gestionare și stocare automatizată a datelor în afara sistemului de gestionare a cazurilor. 
               
               
                  Întrucât actualul sistem al Eurojust de gestionare a cazurilor nu are capacitatea tehnică de a centraliza probele privind principalele infracțiuni internaționale într-un mod eficient și sigur, articolul 1 alineatul (2) urmărește să ofere Eurojust mijloacele operaționale pentru a-și îndeplini sarcinile de sprijin și coordonare cu privire la aceste infracțiuni până la instituirea și funcționarea deplină a noului sistem de gestionare a cazurilor. Acest lucru ar permite Eurojust să își îndeplinească sarcinile menționate mai sus chiar în prealabil, inclusiv în ceea ce privește principalele infracțiuni internaționale care este probabil să fie comise în Ucraina. Această dispoziție ține seama de caracterul sensibil al datelor care urmează să fie prelucrate și de necesitatea de a asigura protecția acestora. 
               
               
                  Probele cruciale cu privire la principalele infracțiuni internaționale sunt disponibile, de obicei, sub formă de înregistrări audio și materiale video. Și imaginile prin satelit se pot dovedi utile pentru a demonstra comiterea unor astfel de infracțiuni. Din acest motiv, este necesar să se extindă categoriile de date pe care Eurojust le poate prelucra în mod legal și să se modifice în consecință anexa II la Regulamentul privind Eurojust [articolul 1 alineatul (3)].
               
            
            
               2022/0130 (COD)
            
            
               Propunere de
            
            
               REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
            
         
         
            
               de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește colectarea, păstrarea și analizarea probelor referitoare la genocid, la crime împotriva umanității și la crime de război în cadrul Eurojust
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 85,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Regulamentul (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului
                  8
                a instituit Eurojust și stabilește sarcinile, competențele și funcțiile acestuia.
            
            
               (2)Eurojust are competențe în ceea ce privește formele grave de criminalitate enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2018/1727, printre care se numără genocidul, crimele împotriva umanității și crimele de război. În conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1727, Eurojust are competență și în ceea ce privește infracțiunile enumerate în anexa I la regulamentul respectiv. 
            
            
               (3)La 24 februarie 2022, Rusia a inițiat o agresiune militară împotriva Ucrainei. Există motive întemeiate pentru a considera că, în contextul ostilităților actuale, în Ucraina s-au comis și continuă să se comită crime împotriva umanității și crime de război. 
            
            
               (4)Având în vedere gravitatea situației, Uniunea ar trebui să ia de urgență toate măsurile necesare pentru a se asigura că persoanele responsabile de comiterea acestor infracțiuni în Ucraina sunt trase la răspundere.
            
            
               (5)Parchetele din mai multe state membre, precum și din Ucraina au demarat anchete privind evenimentele din Ucraina, bazându-se, după caz, pe sprijinul acordat de Eurojust. Eurojust a încheiat un acord de cooperare cu Ucraina la 27 iunie 2016. În conformitate cu acest acord, un procuror de legătură ucrainean este detașat la Eurojust pentru a facilita cooperarea dintre Eurojust și Ucraina.  
            
            
               (6)În conformitate cu Statutul de la Roma
                  9
               , Curtea Penală Internațională are competența de a-și exercita jurisdicția asupra persoanelor responsabile de cele mai grave infracțiuni care preocupă comunitatea internațională, astfel cum se menționează în statutul respectiv. Competența Curții Penale Internaționale este complementară jurisdicțiilor penale naționale. Biroul Procurorului Curții Penale Internaționale a anunțat că a deschis o anchetă privind situația din Ucraina. 
            
            
               (7)Având în vedere aplicarea principiului jurisdicției universale în mai multe state membre și caracterul complementar al jurisdicției Curții Penale Internaționale, coordonarea și schimbul de probe între autoritățile naționale de cercetare și urmărire penală din diferite jurisdicții, precum și cu Curtea Penală Internațională sau cu alte instanțe, tribunale sau mecanisme instituite în acest scop sunt importante pentru a asigura eficacitatea cercetărilor și a urmăririlor penale în ceea ce privește genocidul, crimele împotriva umanității și crimele de război, precum și infracțiunile conexe, inclusiv cele care este posibil să fie comise în Ucraina în contextul ostilităților actuale. 
            
            
               (8)Pentru a se asigura că se face schimb de probe și de cele mai bune practici referitoare la urmărirea penală a genocidului, a crimelor împotriva umanității și a crimelor de război cu autoritățile judiciare naționale și internaționale, Eurojust ar trebui să își consolideze cooperarea cu instanțele, tribunalele și mecanismele penale instituite pentru a aborda situațiile de încălcare a dreptului internațional. În acest scop, Eurojust ar trebui să stabilească o cooperare strânsă cu Curtea Penală Internațională și cu orice altă instanță, tribunal sau mecanism care vizează combaterea infracțiunilor ce aduc atingere păcii și siguranței internaționale. În consecință, Eurojust ar trebui, de asemenea, să faciliteze executarea cererilor de cooperare judiciară formulate de Curtea Penală Internațională sau de instanțele, tribunalele sau mecanismele penale speciale privind probele legate de genocid, de crime împotriva umanității, de crime de război și de infracțiuni conexe.
            
            
               (9)Probele legate de genocid, de crime împotriva umanității și de crime de război nu pot fi păstrate în condiții de siguranță pe teritoriul pe care au loc ostilitățile, cum este cazul probelor legate de ostilitățile în desfășurare în Ucraina. Prin urmare, este necesară o stocare centralizată. Probele colectate de agențiile și organismele Uniunii și de autoritățile internaționale sau de părți terțe, cum ar fi organizațiile societății civile, pot necesita, de asemenea, un spațiu de stocare centralizată, astfel încât să poată fi accesibile autorităților judiciare competente. 
            
            
               (10)Eurojust dispune de expertiza și experiența necesare pentru a sprijini cercetarea și urmărirea penală a infracțiunilor transfrontaliere, printre care se numără genocidul, crimele împotriva umanității, crimele de război și infracțiunile conexe. Sprijinul respectiv include păstrarea, analizarea și stocarea probelor în ceea ce privește admisibilitatea în fața instanțelor și fiabilitatea acestora.
            
            
               (11)Prin colectarea, păstrarea și analizarea probelor referitoare la principalele infracțiuni internaționale, precum și, atunci când este necesar și oportun, facilitarea schimbului de probe, Eurojust poate sprijini constituirea de dosare în cadrul anchetelor naționale și internaționale și poate oferi sprijin suplimentar autorităților naționale și internaționale competente. Astfel de probe pot fi deosebit de valoroase pentru a verifica fiabilitatea mărturiilor martorilor.
            
            
               (12)Ar trebui creată o nouă unitate de stocare temporară care să permită stocarea, analizarea și păstrarea probelor respective. Dat fiind caracterul imperios al stocării unor astfel de probe, este necesar ca Eurojust să le stocheze într-o unitate de gestionare și stocare automatizată a datelor în afara sistemului de gestionare a cazurilor, până când noul sistem de gestionare a cazurilor va fi pe deplin funcțional. Normele generale ce figurează în capitolul distinct al Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului privind prelucrarea datelor operaționale cu caracter personal ar trebui să se aplice fără a se aduce atingere normelor specifice privind protecția datelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1727. Unitatea de gestionare și stocare automatizată a datelor ar trebui integrată în noul sistem de gestionare a cazurilor, care se preconizează că va fi instituit în temeiul Propunerii de regulament privind schimbul de informații digitale în cazurile de terorism
                  10
               .
            
            
               (13)Stocarea, analizarea și păstrarea probelor referitoare la genocid, la crimele împotriva umanității, la crimele de război și la infracțiunile conexe în unitatea de gestionare și stocare automatizată a datelor, precum și posibilitatea accesării acestora de către autoritățile judiciare competente, ori de câte ori este necesar și oportun, ar trebui să respecte cele mai înalte standarde de securitate cibernetică și de protecție a datelor, în conformitate cu articolele 7 și 8 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. 
            
            
               (14)Imaginile prin satelit, fotografiile, materialele video și înregistrările audio pot fi utile pentru a demonstra comiterea genocidului, a crimelor împotriva umanității, a crimelor de război și a infracțiunilor conexe. Prin urmare, Eurojust ar trebui să fie în măsură să prelucreze și să stocheze astfel de date în acest scop. 
            
         
         
            
               (15)Eurojust și Europol ar trebui să coopereze îndeaproape în contextul mandatelor lor respective, în special în ceea ce privește prelucrarea și analizarea informațiilor în contextul sistemului existent și specific al Europol (denumit proiect de analiză) privind infracțiunile internaționale, pentru a sprijini autoritățile competente în cercetarea și urmărirea penală a genocidului, a crimelor împotriva umanității, a crimelor de război și a infracțiunilor conexe. Prin urmare, Eurojust poate face trimitere la informațiile deținute de Europol pe care le-a primit în exercitarea funcțiilor sale în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (j) din Regulamentul (UE) 2018/1727. Cooperarea ar trebui să includă o evaluare comună periodică a aspectelor operaționale și tehnice.
            
            
               (16)[În conformitate cu articolele 1 și 2 și cu articolul 4a alineatul (1) din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a se aduce atingere articolului 4 din protocolul respectiv, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.] SAU [În conformitate cu articolul 3 și cu articolul 4a alineatul (1) din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Irlanda și-a notificat intenția de a participa la adoptarea și la aplicarea prezentului regulament.]
            
            
               (17)În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.
            
            
               (18)Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a emis un aviz la data de XX/XX/20XX,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Modificări aduse Regulamentului (UE) 2018/1727
            
            
               Regulamentul (UE) 2018/1727 se modifică după cum urmează:
            
            
               (1)La articolul 4 alineatul (1), se adaugă litera (j) cu următorul text:
            
            
               „(j) sprijină acțiunile statelor membre de combatere a genocidului, a crimelor împotriva umanității, a crimelor de război și a infracțiunilor conexe, inclusiv prin colectarea, păstrarea și analizarea probelor referitoare la aceste infracțiuni, precum și, atunci când este necesar și oportun, prin facilitarea schimbului unor astfel de probe sau prin punerea în mod direct a acestora la dispoziția autorităților judiciare naționale și internaționale competente, în special a Curții Penale Internaționale.” 
            
            
               (2)La articolul 80, se adaugă următorul alineat (8):
            
            
               „(8) Prin derogare de la articolul 23 alineatul (6), Eurojust poate prelucra date operaționale cu caracter personal pentru îndeplinirea sarcinilor menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (j) într-o unitate de gestionare și stocare automatizată a datelor în afara sistemului de gestionare a cazurilor. Unitatea de gestionare și stocare automatizată a datelor respectă cele mai înalte standarde de securitate cibernetică. Funcționarea unității de gestionare și stocare automatizată a datelor face obiectul consultării prealabile a AEPD. AEPD își dă avizul în termen de două luni de la primirea unei notificări din partea responsabilului cu protecția datelor.
            
            
               Notificarea din partea responsabilului cu protecția datelor conține cel puțin următoarele elemente:
            
            
               (a) o descriere generală a operațiunilor de prelucrare avute în vedere;
            
            
               (b) o evaluare a riscurilor la adresa drepturilor și libertăților persoanelor vizate;
            
            
               (c) măsurile avute în vedere pentru abordarea acestor riscuri;
            
            
               (d) garanțiile, măsurile de securitate și mecanismele menite să asigure protecția datelor cu caracter personal și să demonstreze conformitatea cu dispozițiile prezentului regulament, luând în considerare drepturile și interesele legitime ale persoanelor vizate și ale altor persoane în cauză.
            
            
               Dispozițiile privind protecția datelor din prezentul regulament se aplică prelucrării datelor în unitatea de gestionare și stocare automatizată a datelor, în măsura în care nu se referă în mod direct la configurația tehnică a sistemului de gestionare a cazurilor în conformitate cu articolul 23 alineatul (1) din prezentul regulament. Dreptul de acces și termenele pentru stocarea datelor în unitatea de gestionare și stocare automatizată a datelor sunt legate de accesul la fișierele de lucru temporare, în sprijinul cărora sunt stocate datele respective. 
            
            
               Derogarea prevăzută la prezentul alineat se încheie în momentul în care noul sistem de gestionare a cazurilor devine operațional. Comisia stabilește data la care noul sistem de gestionare a cazurilor devine operațional printr-o decizie care se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.”
            
            
               (3)Anexa II se modifică după cum urmează:
            
         
         
            
               (a)punctul 1 litera (n) se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „(n) profilurile ADN stabilite din partea necodată a ADN-ului, fotografiile și amprentele digitale și, în legătură cu infracțiunile menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (j), materialele video și înregistrările audio.”;
            
            
               (b)punctul 2 litera (f) se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „(f) descrierea și natura infracțiunilor care o privesc pe persoana în cauză, data și locul comiterii infracțiunilor, încadrarea penală a infracțiunilor și, în ceea ce privește infracțiunile menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (j), informații referitoare la comportamentul infracțional, inclusiv înregistrări audio, materiale video, imagini prin satelit și fotografii, precum și stadiul cercetărilor;”
            
            
               Articolul 2
            
            
               Intrarea în vigoare
            
            
               Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre în conformitate cu tratatele.
            
            
               Adoptat la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,
               
               
                  Președinta
                        Președintele
               
            
            
               FIȘA FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ „AGENȚII”
            
            
               CUPRINS
            
            
               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI16
            
            
               1.1.Titlul propunerii/inițiativei16
            
            
               1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)16
            
            
               1.3.Obiectul propunerii/inițiativei16
            
            
               1.4.Obiectiv(e)16
            
            
               1.4.1.Obiectiv(e) general(e)16
            
            
               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e)17
            
         
         
            
               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate17
            
            
               1.4.4.Indicatori de performanță17
            
            
               1.5.Motivele propunerii/inițiativei17
            
            
               1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei17
            
            
               1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.17
            
            
               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare18
            
            
               1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare19
            
            
               1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor19
            
            
               1.6.Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei20
            
            
               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)20
            
            
               2.MĂSURI DE GESTIUNE21
            
            
               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare21
            
            
               2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control21
            
            
               2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse21
            
            
               2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor22
            
            
               2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)22
            
            
               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor22
            
            
               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI23
            
            
               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)23
            
            
               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor24
            
         
         
            
               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor25
            
            
               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor [organismului]26
            
            
               3.2.3.Impactul estimat asupra resurselor umane [ale organismului]27
            
            
               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual32
            
            
               3.2.5.Contribuțiile terților32
            
            
               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor33
            
            
               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
            
            
               1.1.Titlul propunerii/inițiativei
            
            
               
                  Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 în ceea ce privește colectarea, păstrarea și analizarea probelor referitoare la genocid, la crime împotriva umanității și la crime de război în cadrul Agenției Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust)
               
            
            
               1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)
            
            
               
                  Domeniul de politică: Justiția și drepturile fundamentale
               
               
                  Activitate: Investiții în capitalul uman, coeziune socială și valori  
               
               
                  071007: Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust)
               
            
            
               1.3.Obiectul propunerii/inițiativei 
            
            
               ☑ o acțiune nouă 
            
            
               ◻ o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
                  11
                
            
            
               ◻ prelungirea unei acțiuni existente 
            
            
               ◻ o fuziune a uneia sau mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune 
            
            
               1.4.Obiectiv(e)
            
            
               1.4.1.Obiectiv(e) general(e) 
            
         
         
            
               
                  Eurojust a fost instituit ca organism interguvernamental pentru coordonarea cercetărilor și a urmăririlor penale privind formele grave de criminalitate transfrontalieră în Europa și în afara acesteia prin Decizia 2002/187/JAI a Consiliului. Tratatul de la Lisabona a eliminat structura bazată pe piloni a Uniunii Europene și a aliniat spațiul de libertate, securitate și justiție la acquis-ul comunitar. Prin Regulamentul (UE) 2018/1727 („Regulamentul privind Eurojust”), care a fost adoptat în temeiul articolului 85 din TFUE, a fost instituit un nou cadru juridic pentru o nouă Agenție a Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust).
               
               
                  În calitate de centru al Uniunii Europene pentru cooperarea judiciară în materie penală, Eurojust sprijină autoritățile naționale de cercetare și urmărire penală în legătură cu formele grave de criminalitate care sunt de competența Eurojust în conformitate cu Regulamentul privind Eurojust. Printre altele, genocidul, crimele împotriva umanității și crimele de război (denumite în mod colectiv și „principalele infracțiuni internaționale”) sunt infracțiuni de competența Eurojust.  
               
               
                  Evenimentele recente legate de invadarea Ucrainei de către Rusia au scos la iveală necesitatea urgentă de a permite Eurojust să colecteze, să păstreze și să analizeze probe în legătură cu genocidul, cu crimele de război, cu crimele împotriva umanității și cu infracțiunile conexe și să le pună la dispoziția autorităților naționale sau internaționale competente.
               
               
                  În acest context, obiectivul general al prezentei propuneri este de a permite Eurojust să îndeplinească această sarcină suplimentară prin instituirea unei unități temporare de gestionare și stocare automatizată a datelor în afara sistemului de gestionare a cazurilor. 
               
            
            
               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) 
            
            
               
                  Obiectivul specific rezultă din obiectivul general prezentat mai sus:
               
               
                  Obiectivul specific nr. 1: Să permită Eurojust să colecteze, să păstreze și să analizeze probe în legătură cu genocidul, cu crimele de război, cu crimele împotriva umanității și cu infracțiunile conexe, precum și, atunci când este necesar și oportun, să permită schimbul unor astfel de probe sau să le pună în orice alt mod la dispoziția autorităților naționale și internaționale competente. 
               
            
            
               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate
            
            
               A se preciza efectele pe care ar trebui să le aibă propunerea/inițiativa asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
            
            
               
                  Se preconizează că inițiativa va permite din punct de vedere legal și tehnic ca Eurojust să colecteze, să păstreze, să analizeze și, atunci când este necesar și oportun, să transmită probe privind principalele infracțiuni internaționale, prevăzându-se instituirea unei unități de gestionare și stocare automatizată a datelor în afara sistemului de gestionare a cazurilor.
               
            
            
               1.4.4.Indicatori de performanță 
            
            
               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute.
            
            
               
                  –Volumul de informații trimise de persoane fizice, state membre, țări terțe, ONG-uri și alți actori relevanți;
               
               
                  –Numărul de urmăriri penale bazate pe probele stocate în sistem;
               
               
                  –Volumul de informații trimise de Eurojust statelor membre;
               
               
                  –Numărul de cazuri operative care au făcut obiectul unui sprijin. 
               
            
            
               1.5.Motivele propunerii/inițiativei 
            
            
               1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei
            
            
               
                  Punerea în aplicare a inițiativei legislative necesită luarea unor măsuri tehnice și procedurale la nivelul UE, care ar trebui să înceapă să se aplice odată cu intrarea în vigoare a legislației revizuite. 
               
               
                  Principalele acțiuni care trebuie întreprinse în urma intrării în vigoare a propunerii sunt următoarele:
               
            
         
         
            
               
                  –Eurojust trebuie să pună în aplicare noul sistem care permite stocarea și gestionarea probelor colectate. 
               
               
                  –Eurojust trebuie să primească probe de la părțile interesate relevante (și anume, de la statele membre, de la persoane fizice, de la state terțe, de la ONG-uri etc.).
               
               
                  –Eurojust trebuie să le permită statelor membre să aibă acces și să utilizeze aceste probe în cercetările și urmăririle penale ale genocidului, ale crimelor împotriva umanității, ale crimelor de război și ale infracțiunilor conexe.
               
               
                  Având în vedere necesitatea urgentă de a se asigura că Eurojust poate îndeplini aceste sarcini deja în ceea ce privește principalele infracțiuni internaționale care este posibil să fie comise în contextul ostilităților actuale din Ucraina, Eurojust va implementa baza de date în 2022 și va începe să colecteze și să gestioneze probe încă din 2022.
               
            
            
               1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.
            
            
               
                  La 24 februarie 2022, Rusia a început o invazie militară în Ucraina. Există motive întemeiate pentru a crede că în Ucraina s-au comis și continuă să se comită crime de război și crime împotriva umanității. La 2 martie 2022, procurorul Curții Penale Internaționale a anunțat că a deschis o anchetă privind situația din Ucraina. Parchetele din mai multe state membre și din Ucraina au demarat, de asemenea, anchete privind principalele infracțiuni internaționale, dintre care unele sunt sprijinite și coordonate de Eurojust. Eurojust dispune de expertiza și experiența necesare pentru a sprijini cercetarea și urmărirea penală a principalelor infracțiuni internaționale, inclusiv prin facilitarea activităților echipelor comune de anchetă (JIT), cum ar fi cea instituită de unele state membre și de Ucraina în contextul ostilităților actuale din Ucraina. 
               
               
                  Autoritățile naționale colectează probe cu privire la principalele infracțiuni internaționale care este posibil să fi fost comise în Ucraina de către toate părțile la conflict. Din cauza ostilităților în desfășurare, probele nu pot fi stocate în condiții de siguranță în Ucraina. Este necesar să se instituie un spațiu de stocare centralizată, în care să poată fi stocate probele colectate de agențiile și organismele Uniunii, precum și de autoritățile naționale și internaționale sau de părți terțe, cum ar fi organizațiile societății civile. Chiar dacă în Regulamentul privind Eurojust se prevede că Eurojust are rolul de a sprijini acțiunile statelor membre în cercetarea și urmărirea penală a infracțiunilor grave, acesta nu permite în mod explicit Eurojust să colecteze, să păstreze și să analizeze probele respective în acest scop. 
               
               
                  Comisia a adoptat prezenta propunere în urma mai multor schimburi – pe bază bilaterală sau în contextul unor reuniuni colective – cu Eurojust și cu autoritățile naționale implicate în cercetarea principalelor infracțiuni internaționale, precum și cu organizații ale societății civile și cu alte entități ale Uniunii, cum ar fi misiunea Uniunii Europene de consiliere în Ucraina. Toate acestea au subliniat necesitatea stocării centralizate a probelor, precum și limitările actuale ale sistemului Eurojust de gestionare a cazurilor și impactul acestor limitări asupra rolului Eurojust de a sprijini și de a consolida coordonarea și cooperarea dintre autoritățile naționale de cercetare și urmărire penală în ceea ce privește principalele infracțiuni internaționale, inclusiv cele care este posibil să fie comise în contextul ostilităților actuale din Ucraina. 
               
               
                  Prezenta propunere este necesară pentru a se institui o unitate de gestionare și stocare automatizată a datelor în cadrul UE cu scopul de a colecta, a păstra și a analiza probele într-un mod adecvat și pe cale legală, permițându-le astfel autorităților naționale să urmărească penal genocidul, crimele împotriva umanității, crimele de război și infracțiunile conexe.
               
            
            
               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare
            
            
               
                  Propunerea se bazează pe necesitatea de a coordona răspunsul judiciar la principalele infracțiuni internaționale și de a se evita ca autorii acestor infracțiuni să rămână nepedepsiți. Europa se confruntă cu o situație în materie de securitate aflată în continuă schimbare. Crizele internaționale au avut dintotdeauna un impact asupra modului de viață european, precum și asupra drepturilor fundamentale ale cetățenilor. Infracțiunile precum genocidul, crimele împotriva umanității și crimele de război fac parte dintr-o categorie de infracțiuni foarte grave, iar autorii acestora nu ar trebui să rămână nepedepsiți.
               
               
                  Sistemul judiciar se bazează pe statul de drept și există multe cazuri în care autorul unei infracțiuni a eludat justiția din cauza unei proceduri ilegale de colectare sau de gestionare a probelor.
               
               
                  Prezenta propunere urmărește să instituie un cadru clar pentru combaterea acestei impunități.
               
            
            
               1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare
            
            
               
                  Consolidarea cooperării judiciare în materie penală este o parte esențială în crearea unui spațiu de libertate, securitate și justiție. 
               
               
                  Această soluție urgentă este necesară pentru a permite Eurojust să își exercite încă de pe acum noile sarcini menționate anterior, în contextul circumstanțelor extraordinare actuale legate de ostilitățile în desfășurare în Ucraina. Odată cu aprobarea propunerii de modificare a Regulamentului privind Eurojust în ceea ce privește schimbul de date privind cazurile de terorism, noua unitate de gestionare și stocare automatizată a datelor poate fi integrată în noul sistem de gestionare a cazurilor.
               
               
                  Comunicarea Comisiei referitoare la Strategia UE privind uniunea securității, publicată în iulie 2020, a subliniat legătura dintre securitatea internă și cea externă și importanța cooperării pentru a proteja drepturile cetățenilor în mod eficace. Prezenta propunere este un exemplu clar al caracterului imperios al unei unități de gestionare și stocare pentru a proteja unul dintre cele mai importante drepturi ale cetățenilor, și anume dreptul la viață. 
               
            
            
               1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor
            
            
               
                  De la intrarea în vigoare a Regulamentului privind Eurojust, s-a constatat o tendință de creștere a fluxurilor de date ale agenției și a cererii privind serviciile sale. 
               
               
                  Comisia este conștientă de constrângerile financiare ale Eurojust și de implicațiile în materie de resurse ale acestei cereri urgente din cauza agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei. 
               
            
         
         
            
               
                  Prezenta propunere va introduce noi sarcini limitate în Regulamentul privind Eurojust, cu scopul de a adapta Eurojust la era digitală și de a-i permite să își îndeplinească rolul mai important prevăzut în Regulamentul privind Eurojust în ceea ce privește sprijinirea și consolidarea coordonării și a cooperării dintre autoritățile naționale care cercetează și urmăresc penal infracțiunile grave, inclusiv crimele de război, genocidul și crimele împotriva umanității. Punerea în aplicare a prezentei propuneri nu va fi posibilă fără majorarea resurselor financiare și umane. 
               
               
                  Costurile sunt estimate la 15,705 milioane EUR și urmează să fie finanțate din marja de la rubrica 2b din CFM.
               
            
            
               1.6.Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei
            
            
               ◻ durată limitată 
            
            
               –◻
                     Propunere/inițiativă în vigoare de la [ZZ/LL]AAAA până la [ZZ/LL]AAAA 
            
            
               –◻
                     Impact financiar din AAAA până în AAAA
            
            
               ☑ durată nelimitată
            
            
               –punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,
            
            
               –urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.
            
            
               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  12
                 
            
            
               ◻ Gestiune directă asigurată de Comisie
            
            
               –◻
                     prin intermediul agențiilor executive 
            
            
               ◻ Gestiune partajată cu statele membre 
            
            
               ☑ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:
            
            
               ◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);
            
            
               ◻ BEI și Fondului European de Investiții;
            
            
               ☑ organismelor menționate la articolele 70 și 71;
            
            
               ◻ organismelor de drept public;
            
            
               ◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;
            
            
               ◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;
            
         
         
            
               ◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.
            
            
               Observații
            
            
               
                  Cifrele privind resursele financiare și umane includ cuantumul total prevăzut pentru implementarea tehnică a unității de gestionare și stocare automatizată a datelor, precum și costurile operaționale asociate unora dintre cazurile care pot fi corelate cu aceasta.
               
            
            
               2.MĂSURI DE GESTIUNE 
            
            
               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare 
            
            
               A se preciza frecvența și condițiile aferente monitorizării și raportării.
            
            
               
                  Monitorizarea și evaluarea punerii în aplicare a digitalizării schimbului de date al agenției vor fi importante pentru a asigura eficacitatea Eurojust. Monitorizarea și raportarea cu privire la propunere vor respecta principiile subliniate în Regulamentul privind Eurojust
                     13
                   și vor fi în concordanță cu abordarea comună privind agențiile descentralizate
                     14
                  .
               
               
                  Pe lângă normele de guvernanță orizontală aplicabile agențiilor, Eurojust trebuie să transmită în fiecare an Comisiei, Parlamentului European și Consiliului un document unic de programare care să conțină programe de lucru multianuale și anuale și programarea resurselor. Documentul unic de programare stabilește obiectivele, rezultatele preconizate și indicatorii de performanță pentru monitorizarea realizării obiectivelor și a rezultatelor. 
               
               
                  Eurojust raportează, de asemenea, cu privire la activitatea sa într-un raport anual elaborat. Eurojust transmite acest raport anual Parlamentului European, Consiliului și parlamentelor naționale. În plus, Eurojust informează Parlamentul European și parlamentele naționale cu privire la acordurile de lucru încheiate cu părți terțe. 
               
               
                  O evaluare externă independentă a punerii în aplicare a Regulamentului privind Eurojust și a activităților Eurojust va fi comandată de Comisie până la 13 decembrie 2024 și, ulterior, o dată la cinci ani, pentru a evalua punerea în aplicare și impactul regulamentului, precum și eficacitatea și eficiența Eurojust [conform articolului 69 alineatul (1) din Regulamentul privind Eurojust].
               
            
            
               2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control 
            
            
               2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse
            
            
               
                  Având în vedere faptul că propunerea are un impact asupra contribuției anuale a UE la Eurojust, bugetul UE va fi executat prin gestiune indirectă. 
               
               
                  În temeiul principiului bunei gestiuni financiare, bugetul Eurojust se execută pe baza principiului unui control intern eficace și eficient. 
               
               
                  În ceea ce privește controalele ex post, Eurojust, în calitate de agenție descentralizată, face în special obiectul: 
               
               
                  –auditului intern efectuat de Serviciul de Audit Intern al Comisiei;
               
               
                  –rapoartelor anuale ale Curții de Conturi Europene, care furnizează o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor anuale și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
               
               
                  –descărcării anuale de gestiune acordate de Parlamentul European;
               
               
                  –unor posibile investigații efectuate de OLAF pentru a se asigura în special faptul că resursele alocate agențiilor sunt utilizate în mod corespunzător;
               
               
                  –în fine, Ombudsmanul European asigură un nivel suplimentar de control asupra Eurojust și de răspundere în cadrul Eurojust.
               
            
         
         
            
               2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor
            
            
               
                  Nu au fost identificate riscuri specifice în sistemele de gestiune și control în acest stadiu. Eurojust face obiectul controalelor administrative, inclusiv al controlului bugetar, al auditului intern, al rapoartelor anuale ale Curții de Conturi Europene și al descărcării anuale de gestiune pentru execuția bugetului UE, astfel cum se prevede mai sus.
               
            
            
               2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere) 
            
            
               
                  Raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate este prezentat de Comisie. Conform raportului anual de activitate pe 2021 al DG JUST, acesta a fost de 0,53 % în cazul entităților cărora le-a fost încredințată gestiunea indirectă și al agențiilor descentralizate, printre care se numără și Eurojust.
               
               
                  Curtea de Conturi Europeană (CCE) a confirmat legalitatea și regularitatea conturilor anuale ale Eurojust pentru 2020, ceea ce implică o rată de eroare sub 2 %. Nu există indicii conform cărora rata de eroare va crește în următorii ani. 
               
            
            
               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor 
            
            
               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate, de exemplu din strategia antifraudă.
            
            
               
                  Măsurile legate de combaterea fraudei, a corupției și a altor activități ilegale sunt prezentate, printre altele, la articolul 75 din Regulamentul privind Eurojust. Eurojust participă în special la activitățile de prevenire a fraudei desfășurate de Oficiul European de Luptă Antifraudă și informează fără întârziere Comisia cu privire la cazurile presupuse de fraudă și alte nereguli financiare.
               
            
            
               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
            
            
               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate) 
            
            
               ·Linii bugetare existente 
            
            
               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar multianual
                     
                  
                  
                     
                        Linia bugetară
                     
                  
                  
                     
                        Tipul de 
                        cheltuieli
                     
                  
                  
                     
                        Contribuție 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numărul  
                        
                  
                  
                     
                        Dif./ Nedif
                           15
                        .
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor AELS
                           16
                        
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor candidate
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor terțe
                     
                  
                  
                     
                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar 
                     
                  
               
                     
                        2b
                     
                  
                  
                     
                        071007
                     
                     
                  
                  
                     
                        Dif./ Nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        DA
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
               ·Noile linii bugetare solicitate 
            
            
               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar multianual
                     
                  
                  
                     
                        Linia bugetară
                     
                  
                  
                     
                        Tipul de 
                        cheltuieli
                     
                  
                  
                     
                        Contribuție 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numărul  
                        
                  
                  
                     
                        Dif./ Nedif.
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor AELS
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor candidate
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor terțe
                     
                  
                  
                     
                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        DA/NU
                     
                  
                  
                     
                        DA/NU
                     
                  
                  
                     
                        DA/NU
                     
                  
                  
                     
                        DA/NU
                     
                  
               
               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor 
            
            
               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor 
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar  
                        multianual 
                     
                  
                  
                     
                        Numărul
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 2b – Investiții în capitalul uman, coeziune socială și valori
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        Eurojust
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        Titlul 1: Cheltuieli cu personalul
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        1,081
                     
                  
                  
                     
                        2,204
                     
                  
                  
                     
                        2,248
                     
                  
                  
                     
                        2,293
                     
                  
                  
                     
                        2,339
                     
                  
                  
                     
                        2,386
                     
                  
                  
                     
                        12,551
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,081
                     
                  
                  
                     
                        2,204
                     
                  
                  
                     
                        2,248
                     
                  
                  
                     
                        2,293
                     
                  
                  
                     
                        2,339
                     
                  
                  
                     
                        2,386
                     
                  
                  
                     
                        12,551
                     
                  
               
                     
                        Titlul 2: Cheltuieli de funcționare și cu infrastructura
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Titlul 3: Cheltuieli operaționale
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,510
                     
                  
                  
                     
                        0,520
                     
                  
                  
                     
                        0,530
                     
                  
                  
                     
                        0,541
                     
                  
                  
                     
                        0,552
                     
                  
                  
                     
                        3,154
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,510
                     
                  
                  
                     
                        0,520
                     
                  
                  
                     
                        0,530
                     
                  
                  
                     
                        0,541
                     
                  
                  
                     
                        0,552
                     
                  
                  
                     
                        3,154
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite 
                        pentru Eurojust
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a+3a
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
                
                  
               
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar  
                        multianual 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Cheltuieli administrative”
                     
                  
               
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        DG: <…….>
                     
                  
               
                     
                        •Resurse umane 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Alte cheltuieli administrative 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL DG <…….>
                     
                  
                  
                     
                        Credite 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL credite 
                        în cadrul RUBRICII 7 
                        din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        (Total angajamente = Total plăți)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite 
                        în cadrul RUBRICILOR 1-7 
                        din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor [organismului] 
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
            
            
               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        A se indica obiectivele și realizările 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                           18
                        
                     
                  
                  
                     
                        Costuri medii
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Total nr.
                     
                  
                  
                     
                        Total costuri
                     
                  
               
                     
                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                           19
                        …
                     
                     
                        Să permită Eurojust să stocheze, să analizeze și să păstreze probele referitoare la genocid, la crimele de război, la crimele împotriva umanității, precum și la infracțiunile conexe
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Realizare
                     
                  
                  
                     
                        Stocarea, analizarea și păstrarea probelor
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
                     
                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL COSTURI
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
               3.2.3.Impactul estimat asupra resurselor umane [ale organismului] 
            
            
               3.2.3.1.Sinteză 
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
            
                     
                        Agenți temporari (grade AD)
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,601
                     
                  
                  
                     
                        1,633
                     
                  
                  
                     
                        1,666
                     
                  
                  
                     
                        1,699
                     
                  
                  
                     
                        1,733
                     
                  
                  
                     
                        9,119
                     
                  
               
                     
                        Agenți temporari (grade AST)
                     
                  
                  
                     
                        0,079
                     
                  
                  
                     
                        0,160
                     
                  
                  
                     
                        0,163
                     
                  
                  
                     
                        0,167
                     
                  
                  
                     
                        0,170
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                        0,912
                     
                  
               
                     
                        Agenți contractuali
                     
                  
                  
                     
                        0,085
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                        0,177
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,184
                     
                  
                  
                     
                        0,188
                     
                  
                  
                     
                        0,987
                     
                  
               
                     
                        Experți naționali detașați
                     
                  
                  
                     
                        0,132
                     
                  
                  
                     
                        0,269
                     
                  
                  
                     
                        0,275
                     
                  
                  
                     
                        0,280
                     
                  
                  
                     
                        0,286
                     
                  
                  
                     
                        0,291
                     
                  
                  
                     
                        1,533
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        1,081
                     
                  
                  
                     
                        2,204
                     
                  
                  
                     
                        2,248
                     
                  
                  
                     
                        2,293
                     
                  
                  
                     
                        2,339
                     
                  
                  
                     
                        2,386
                     
                  
                  
                     
                        12,551
                     
                  
               
            
               Cerințe privind personalul (ENI):
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
            
                     
                        Agenți temporari (grade AD)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        Agenți temporari (grade AST)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Agenți contractuali
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Experți naționali detașați
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
               
            
               Datele de recrutare sunt planificate la jumătatea anului 2022. Nu au fost formulate ipoteze pentru creșterea coeficientului de corecție aplicabil Țărilor de Jos, ci doar pentru o eventuală creștere cu 2 % a indexării salariilor.
            
            
               Informații detaliate privind majorarea efectivelor de personal: 
            
            
                     
                        Obiectivul specific
                     
                  
                  
                     
                        Personal suplimentar
                     
                  
               
                     
                     
                        Obiectivul specific nr. 1: Să permită Eurojust să stocheze, să analizeze și să păstreze probele referitoare la genocid, la crimele de război, la crimele împotriva umanității, precum și la infracțiunile conexe 
                     
                  
                  
                     
                        Este nevoie de 3* experți în domeniul cooperării judiciare pentru a asigura un istoric în materie de urmărire penală și pentru a avea o perspectivă nemijlocită asupra sistemului (sistemelor) judiciar(e) relevant(e) și a standardelor de admisibilitate a probelor.
                     
                     
                     
                        Estimare unități ENI necesare – unități ENI suplimentare care urmează să fie angajate pe an (necumulativ): 
                     
                     
                        2022: +3
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Este nevoie de 3* juriști-lingviști pentru a asigura competențele lingvistice relevante astfel încât să sprijine traducerea și analiza datelor.
                     
                     
                     
                        Estimare unități ENI necesare – unități ENI suplimentare care urmează să fie angajate pe an (necumulativ): 
                     
                     
                        2022: +3
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Este nevoie de 3* analiști pentru a gestiona volumul mare de date preconizat, pentru a sprijini tehnologia data mining și structurarea informațiilor din declarațiile martorilor și ale victimelor. 
                     
                     
                     
                        Estimare unități ENI necesare – unități ENI suplimentare care urmează să fie angajate pe an (necumulativ): 
                     
                     
                        2022: +3
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Este nevoie de 2* experți juridici pentru a asigura expertiza în ceea ce privește principalele infracțiuni internaționale și recuperarea activelor. 
                     
                     
                     
                        Estimare unități ENI necesare – unități ENI suplimentare care urmează să fie angajate pe an (necumulativ): 
                     
                     
                        2022: +2
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Este nevoie de 2* ofițeri de securitate în domeniul TIC pentru a gestiona și a atenua riscul de atacuri cibernetice.
                     
                     
                     
                        Estimare unități ENI necesare – unități ENI suplimentare care urmează să fie angajate pe an (necumulativ): 
                     
                     
                        2022: +2
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Este nevoie de 1* ofițer de legătură cu CPI pentru a coordona relația și operațiunile cu CPI
                     
                     
                     
                        Estimare unități ENI necesare – unități ENI suplimentare care urmează să fie angajate pe an (necumulativ): 
                     
                     
                        2022: +1
                     
                     
                     
                        Este nevoie de 1* ofițer de legătură cu organizațiile societății civile (OSC) pentru a coordona relația și operațiunile cu OSC
                     
                     
                     
                        Estimare unități ENI necesare – unități ENI suplimentare care urmează să fie angajate pe an (necumulativ): 
                     
                     
                        2022: +1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Este nevoie de 1* responsabil cu asistența administrativă pentru a gestiona toate sarcinile de sprijin administrativ.
                     
                     
                     
                        Estimare unități ENI necesare – unități ENI suplimentare care urmează să fie angajate pe an (necumulativ): 
                     
                     
                        2022: +1
                     
                  
               
               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat pentru DG-ul sub tutela căruia se află agenția
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane. 
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:
            
            
               Estimarea se exprimă în numere întregi (sau cel mult cu o zecimală)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
                     
                  
               
                     
                        ·Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 și 20 01 02 02 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (în delegații)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (cercetare indirectă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (cercetare directă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           20
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (AC, AL, END, INT și JPD în delegații)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linie (linii) bugetară (bugetare) (a se preciza) 
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                        - la sediu
                           22
                         
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - în delegații 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (AC, END, INT – cercetare indirectă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (AC, INT, END – cercetare directă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Alte linii bugetare (a se preciza)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau redistribuite intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, cu resurse suplimentare ce ar putea fi acordate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.
            
            
               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:
            
            
                     
                        Funcționari și personal temporar
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personal extern
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               Descrierea metodei de calcul al costului pentru unitățile ENI ar trebui inclusă în anexa V secțiunea 3. 
            
            
               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual 
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa este compatibilă cu actualul cadru financiar multianual.
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.
            
            
               
                  Propunerea necesită utilizarea marjei nealocate în cadrul rubricii 2b din CFM după cum urmează: referitor la linia bugetară 07.1007 – Eurojust – în 2022: 1,581 milioane EUR, în 2023: 2,714 milioane EUR, în 2024: 2,769 milioane EUR, în 2025: 2,824 milioane EUR, în 2026: 2,880 milioane EUR, iar în 2027: 2,938 milioane EUR.
               
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau revizuirea cadrului financiar multianual
                  23
               .
            
            
               
                  A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare vizate, precum și sumele aferente.
               
            
            
               3.2.5.Contribuțiile terților 
            
            
               –☑ Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților. 
            
            
               –Propunerea/inițiativa prevede cofinanțarea estimată în cele ce urmează:
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Total
                     
                  
               
                     
                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite cofinanțate 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.
            
         
         
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
            
            
               asupra resurselor proprii 
            
            
               asupra altor venituri 
            
            
                vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli 
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        Linia bugetară pentru venituri:
                     
                  
                  
                     
                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs
                     
                  
                  
                     
                        Impactul propunerii/inițiativei
                           24
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Articolul ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Pentru veniturile diverse „alocate”, a se preciza linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).
            
            
               A se preciza metoda de calcul al impactului asupra veniturilor.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Declarația procurorului Curții Penale Internaționale (CPI), Karim A. A. Khan QC, privind situația din Ucraina: primirea de sesizări din partea a 39 de state părți și deschiderea unei anchete, 2 martie 2022.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A se vedea articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul privind Eurojust.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        A se vedea articolul 23 alineatul (6) din Regulamentul privind Eurojust. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului și a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului în ceea ce privește schimbul de informații digitale în cazurile de terorism, COM(2021) 757 final, 1.12.2021. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului și a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului în ceea ce privește schimbul de informații digitale în cazurile de terorism, COM(2021) 757 final, 1.12.2021.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Articolul 8 din cartă.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Articolul 7 din cartă.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Regulamentul (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust) și de înlocuire și abrogare a Deciziei 2002/187/JAI a Consiliului (JO L 295, 21.11.2018, p. 138).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului și a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului în ceea ce privește schimbul de informații digitale în cazurile de terorism, COM(2021) 757 final, 1.12.2021.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Astfel cum se menționează la articolul 58 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Explicații detaliate privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Regulamentul (UE) 2018/1727. 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  https://europa.eu/european-union/sites/default/files/docs/body/joint_statement_and_common_approach_2012_ro.pdf.
                   
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb. 
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Țările candidate și, după caz, candidații potențiali din Balcanii de Vest.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Realizările se referă la produsele și serviciile care trebuie furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de drumuri construiți etc.).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”
               
               
                  
                     (20)
                  
                        AC = agent contractual; AL= agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară; JPD = tânăr profesionist în delegații. 
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        În principal pentru fondurile politicii de coeziune a UE, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEAMPA).  
               
               
                  
                     (23)
                  
                        A se vedea articolele 12 și 13 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 2093/2020 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sumele brute după deducerea unei cote de 20 % pentru costurile de colectare.