CELEX: 52016PC0286
Language: fi
Date: 2016-05-26
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksella perustetussa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta maatalous- ja kalastusalan erityiskomitean perustamiseen

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 26.5.2016
            COM(2016) 286 final
            2016/0150(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksella perustetussa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta maatalous- ja kalastusalan erityiskomitean perustamiseen 
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
            
            
               Liitteenä oleva ehdotus neuvoston päätökseksi muodostaa oikeudellisen välineen, jolla CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 15. lokakuuta 2008 allekirjoitetun talouskumppanuussopimuksen yhteyteen perustetaan maatalous- ja kalastusalan erityiskomitea. Sopimusta sovelletaan väliaikaisesti 29. joulukuuta 2008 alkaen.
            
            
               Maatalous ja kalastus ovat sopimuksen tärkeä osa-alue, ja CARIFORUMin ja EU:n talouskumppanuussopimuksen 230 artiklan mukaan voidaan perustaa erityiskomiteoita, jotta tämän sopimuksen täytäntöönpanoon liittyviin asioihin voidaan vastata tehokkaammin. Tämä maataloutta ja kalastusta käsittelevä erityiskomitea koostuu Euroopan komission sekä CARIFORUMin johtokunnan ja sopimuksen allekirjoittaneiden CARIFORUM-valtioiden edustajista.
            
            
               Erityiskomitea on perustettava (sopimuspuolten edustajista johtavien virkamiesten tasolla koostuvan) CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean päätöksellä. Tämän vuoksi neuvoston päätöstä koskevaan ehdotukseen sisältyy liitteenä luonnos päätökseksi, josta osapuolet ovat sopineet Guyanassa 14. heinäkuuta 2015 pidetyssä CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean viidennessä vuosikokouksessa. 
            
            
               Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
            
            
               CARIFORUMin ja EU:n talouskumppanuussopimus sisältää erityisen maatalous- ja kalastusasioita koskevan luvun.
            
            
               Yhdenmukaisuus EU:n muiden politiikkojen kanssa
            
            
               Maatalous- ja kalastusalan erityiskomitean perustaminen on johdonmukaista, kun otetaan huomioon CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean kahden viimeisimmän vuotuisen kokouksen päätelmät. Kyseiset kokoukset pidettiin Brysselissä vuonna 2014 ja Guyanassa vuonna 2015.
            
            
               2.
                     OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               Oikeusperusta
            
            
               Neuvoston päätöksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 207 artikla yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
            
            
               Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)
            
            
               Yhteinen kauppapolitiikka kuuluu SEUT-sopimuksen 3 artiklan mukaan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
            
            
               Suhteellisuusperiaate
            
            
               CARIFORUMin ja EU:n talouskumppanuussopimuksen 230 artiklan 4 kohdan tekstin ja CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean työjärjestyksen mukaisesti tällainen ehdotus tarvitaan minkä tahansa erityiskomitean perustamiseksi.
            
            
               Toimintatavan valinta
            
            
               Tämä ehdotus noudattaa SEUT-sopimuksen 218 artiklan 5 kohtaa, jonka mukaan kansainvälisiä sopimuksia koskevat päätökset tekee neuvosto. Ei ole olemassa muuta oikeudellista välinettä, jota voitaisiin käyttää tässä ehdotuksessa esitetyn tavoitteen saavuttamiseksi. 
            
         
         
            
               3.
                     JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               Voimassa olevan lainsäädännön jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               Sidosryhmien kuuleminen
            
            
               Ei sovelleta.
            
            
               Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               Vaikutustenarviointi
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen
            
            
               
                  Maatalous- ja kalastusalan erityiskomiteaan ei sovelleta REFIT-ohjelman menettelyjä, siitä ei aiheudu kustannuksia unionille eikä siitä aiheudu ongelmia digitaalisen ympäristön näkökulmasta. 
               
            
            
               Perusoikeudet
            
            
               Ehdotuksella ei ole vaikutuksia perusoikeuksien suojeluun unionissa. 
            
            
               4.
                     TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               
                  Tämän maatalous- ja kalastusalan erityiskomitean perustamisella ei ole vaikutuksia talousarvioon.
               
            
            
               5.
                     LISÄTIEDOT
            
            
               Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt
            
            
               
                  Tämä maatalous- ja kalastusalan erityiskomitea koostuu Euroopan komission sekä CARIFORUMin johtokunnan ja sopimuksen allekirjoittaneiden CARIFORUM-valtioiden edustajista.
               
            
            
               Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta)
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
         
         
            
               Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset
            
            
               
                  Maatalous- ja kalastusalan erityiskomitea tarkastelee kaikkia CARIFORUMin ja EU:n talouskumppanuussopimuksen II osan I osaston 5 luvun (Maatalous ja kalastus) näkökohtia sekä kaikkia muita sopimuksen näkökohtia, jotka liittyvät maatalouteen ja kalastukseen.
               
            
            
               2016/0150 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksella perustetussa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta maatalous- ja kalastusalan erityiskomitean perustamiseen 
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimus
                  1
               , jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin 15 päivänä lokakuuta 2008, ja sitä on väliaikaisesti sovellettu 29 päivästä joulukuuta 2008. 
            
            
               (2)Sopimuksen 230 artiklan 4 kohdan mukaisesti CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitea voi perustaa erityiskomiteoita käsittelemään toimivaltaansa kuuluvia asioita ja valvoa niitä. 
            
            
               (3)Sopimuksen 37 artiklassa määrättyjen tavoitteiden saavuttamiseksi olisi perustettava maatalous- ja kalastusalan erityiskomitea, jotta voidaan käsitellä nykyistä tehokkaammin näihin aloihin liittyviä kysymyksiä, kuten aiemmissa CARIFORUM-EU-kauppa- ja kehityskomitean kokouksissa on sovittu.
            
            
               (4)On aiheellista määrittää kanta, joka omaksutaan unionin puolesta CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa maatalous- ja kalastusalan erityiskomitean perustamiseen.
            
            
               (5)CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa esitettävän kannan olisi sen vuoksi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn päätösluonnokseen,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Maatalous- ja kalastusalan erityiskomitean perustamiseen CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen talouskumppanuussopimuksen alaisessa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävän kannan on perustuttava tämän päätöksen liitteenä olevaan CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean päätösluonnokseen.
            
            
               Unionin edustajat CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa voivat sopia päätösluonnokseen tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman uutta neuvoston päätöstä.
            
            
               2 artikla
            
         
         
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUVL L 289, 30.10.2008, s. 3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 26.5.2016
            COM(2016) 286 final
            LIITE
            asiakirjaan
            EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖS
            CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksella perustetussa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta maatalous- ja kalastusalan erityiskomitean perustamiseen
            
               
         
         
            
               LUONNOS
            
            
               CARIFORUM-VALTIOIDEN SEKÄ EUROOPAN YHTEISÖN JA SEN JÄSENVALTIOIDEN VÄLISELLÄ TALOUSKUMPPANUUSSOPIMUKSELLA PERUSTETUN CARIFORUM–EU-KAUPPA- JA KEHITYSKOMITEAN PÄÄTÖS N:o .../2016 
            
            
               maatalous- ja kalastusalan erityiskomitean perustamisesta
            
            
               CARIFORUM–EU-KAUPPA- JA KEHITYSKOMITEA, joka
            
            
               ottaa huomioon CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen talouskumppanuussopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, ja erityisesti sen 230 artiklan 4 kohdan a alakohdan,
            
            
               ottaa huomioon CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean työjärjestyksen, joka vahvistettiin 17 päivänä toukokuuta 2010 pidetyssä CARIFORUM-valtioiden ja EU:n neuvoston yhteisessä kokouksessa tehdyllä päätöksellä N:o 1/2010, ja erityisesti niiden 11 artiklan,
            
            
               sekä katsoo, että on tarkoituksenmukaista perustaa maatalous- ja kalastusalan erityiskomitea, jotta saavutettaisiin sopimuksen maataloutta ja kalastusta koskevien määräysten tavoitteet,
            
            
               ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
            
            
               1 artikla
            
            
               1.Perustetaan maatalous- ja kalastusalan CARIFORUM–EU-erityiskomitea suorittamaan 2 artiklassa vahvistetut tehtävät.
            
            
               2.Maatalous- ja kalastusalan CARIFORUM–EU-erityiskomitea toimii myös foorumina, jolla osapuolet vaihtavat kokemuksia, tietoja ja parhaita käytänteitä ja suorittavat kuulemisia kaikista sopimuksen II osan I osaston 5 luvussa määrättyihin tavoitteisiin liittyvistä kysymyksistä, jotka liittyvät osapuolten väliseen kauppaan.
            
            
               2 artikla
            
            
               Maatalous- ja kalastusalan erityiskomitea
            
            
               a)tarkastelee yleisesti ottaen kaikkia sopimuksen II osan I osaston 5 lukuun (maatalous ja kalastus) kuuluvia näkökohtia;
            
            
               b)tarkastelee yleisesti ottaen kaikkia muita sopimuksen näkökohtia, jotka liittyvät maatalouteen ja kalastukseen, mukaan lukien seuraavat II osan I osaston (tavarakauppa) alueet:
            
            
               i)1 luku – kaikki maatalous- ja kalastusalan tuotteiden kauppaan liittyvät näkökohdat, mukaan lukien tullit; 
            
            
               ii)3 luku – 28 artikla – maatalouden vientituet;
            
            
               iii)6 luku – kaupan tekniset esteet niiltä osin kuin luku liittyy maatalous- ja kalastustuotteisiin; sekä
            
            
               iv)7 luku – terveys- ja kasvinsuojelutoimet niiltä osin kuin luku liittyy maatalous- ja kalastustuotteisiin;
            
         
         
            
               c)tarkastelee yleisesti ottaen kaikkia IV osaston 2 luvun (innovointi sekä teollis- ja tekijänoikeudet) näkökohtia niiltä osin kuin luku liittyy maatalous- ja kalastustuotteisiin, mukaan lukien 145 artikla (maantieteelliset merkinnät) ja 149 artikla (kasvilajikkeet); 
            
            
               d)osallistuu vuoropuheluun maatalous- ja kalastusalaan liittyvissä kysymyksissä, mukaan lukien seuraavilla aloilla:
            
            
               i)maataloustuotanto, kulutus ja kauppa sekä markkinakehitys sekä maatalous- että kalastustuotteiden osalta; 
            
            
               ii)CARIFORUM-valtioihin tehtävien investointien ja tietämyksen siirron edistäminen maatalouden, elintarvikkeiden ja kalastuksen alalla, mukaan lukien pienimuotoiset toimet; 
            
            
               iii)maatalouden, maaseudun kehittämisen ja kalastuksen alojen politiikat, lait ja määräykset;
            
            
               iv)politiikan ja instituutioiden muutokset, joita tarvitaan maatalous- ja kalastusalan rakennemuutoksen tueksi, sekä maataloutta, elintarvikealaa, maaseudun kehittämistä ja kalastusta koskevien alueellisten toimintalinjojen muotoilu ja täytäntöönpano, kun tavoitteena on alueellinen yhdentyminen; 
            
            
               v)uudet teknologiat, tutkimus ja innovointi sekä laatuun liittyvät politiikat ja toimenpiteet; sekä
            
            
               vi)kauppapolitiikan kehitys hyödykkeiden ja perinteisten maataloustuotteiden osalta, mukaan lukien banaanit, rommi, riisi ja sokeri; 
            
            
               e)avustaa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteaa seuraavissa tehtävissä:
            
            
               i)sopimuksen maatalous- ja kalastusalaan liittyvien määräysten täytäntöönpanon ja asianmukaisen soveltamisen valvonta ja niistä vastaaminen sekä ensisijaisista yhteistyökohteista keskusteleminen ja yhteistyökohteita koskevien suositusten tekeminen samalla alalla;
            
            
               ii)sopimuksen määräysten jatkokehityksen valvonta maatalous- ja kalastusaloilla ja sopimuksen soveltamisesta saatujen tulosten arviointi;
            
            
               iii)toimenpiteisiin ryhtyminen riitojen välttämiseksi ja sopimuksen määräysten tulkinnasta tai soveltamisesta mahdollisesti syntyvien riitojen ratkaisemiseksi maatalous- ja kalastusaloilla sopimuksen III osan määräysten mukaisesti;
            
            
               iv)maatalous- ja kalastusalan kauppaa, investointeja ja liiketoimintamahdollisuuksia osapuolten välillä helpottavista toimista keskusteleminen ja niiden toteuttaminen; sekä
            
            
               v)keskusteleminen kaikista sopimuksen maataloutta ja kalastusta koskevien määräysten kannalta olennaisista seikoista sekä kaikista seikoista, jotka voivat vaikuttaa sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseen; 
            
            
               f)antaa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitealle suosituksia, joilla pyritään parantamaan maatalous- ja kalastusalaa koskevien sopimuksen määräysten täytäntöönpanoa ja toimivuutta.
            
            
               3 artikla
            
            
               Maatalous- ja kalastusalan erityiskomitea koostuu Euroopan komission sekä CARIFORUMin johtokunnan ja sopimuksen allekirjoittaneiden CARIFORUM-valtioiden edustajista.
            
            
               4 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan [… päivänä ...kuuta ...].
            
            
               Tehty […] […] päivänä […]kuuta 2016.